總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料,它可以促使我們思考。在寫(xiě)總結(jié)時(shí),可以運(yùn)用一些圖表和圖像來(lái)更直觀地呈現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息。接下來(lái)是一篇總結(jié)范文的分享,希望對(duì)大家的寫(xiě)作有所幫助。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇一
同志們:
在全省“2會(huì)”剛剛勝利閉幕,全國(guó)“2會(huì)”即將召開(kāi)之際,省局決定召開(kāi)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作座談會(huì),主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年?;钒踩a(chǎn)工作,部署20xx年危化品安全監(jiān)管工作主要任務(wù)和重點(diǎn)措施。省局黨組對(duì)這次會(huì)議十分重視,黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張?zhí)疑居H自出席會(huì)議,并將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面,我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
20xx年,全省各級(jí)安監(jiān)和行業(yè)主管部門(mén)堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,深入貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局、省委省級(jí)政府的各項(xiàng)工作安排,狠抓隱患排查治理工作,嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度,繼續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)整治,加大了重大隱患督辦力度,做了大量卓有成效的工作,較好地保持了全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì),有些工作取得了新的進(jìn)展。
(一)認(rèn)真組織隱患排查和百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
按照國(guó)家總局、省級(jí)政府關(guān)于“隱患治理年”和安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署,全省上下迅速行動(dòng),精心組織,扎實(shí)推進(jìn),隱患排查治理工作取得階段性成效。
一是體現(xiàn)在各級(jí)組織嚴(yán)密。省局先后2次召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真部署安排,并先后制定下發(fā)了《20xx年江西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理。
工作方案。
》等一系列文件,明確了分工,對(duì)事故隱患的定級(jí)和整改驗(yàn)收工作出詳細(xì)規(guī)定。各級(jí)各部門(mén)按照部署,積極行動(dòng),隱患排查治理工作有條不紊、緊張有序地全面展開(kāi)。
二是體現(xiàn)在各個(gè)層面措施有力。在全國(guó)、全省“2會(huì)”及百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,我省從省、市、縣到基層安全生產(chǎn)監(jiān)管站、辦,組織了綜合督查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的檢查組,深入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。特別是奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間,各地、各部門(mén)全面發(fā)動(dòng),嚴(yán)防死守,重點(diǎn)督查,重點(diǎn)防范。南昌市安監(jiān)局在督查中,注重發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)家作用,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,指出存在問(wèn)題和隱患、提出整改措施,增強(qiáng)了隱患排查治理工作的針對(duì)性和有效性。這里需要指出的是,在隱患排查治理工作中,各有關(guān)中介機(jī)構(gòu)較好地發(fā)揮了技術(shù)支撐作用,派出專(zhuān)家和技術(shù)人員積極配合安監(jiān)部門(mén)深入企業(yè)生產(chǎn)一線,查找問(wèn)題、提出建議并進(jìn)行整改認(rèn)定,增強(qiáng)了隱患排查治理工作的實(shí)效。
應(yīng)急預(yù)案。
各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)各司其職,積極主動(dòng)開(kāi)展隱患排查治理工作國(guó)家安監(jiān)總局危化司王浩水司長(zhǎng)對(duì)江氨分公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查后,省局針對(duì)江氨分公司存在安全責(zé)任不夠明確等問(wèn)題,組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究落實(shí)整改并專(zhuān)門(mén)致函省石化集團(tuán)公司,要求其作為主管單位督促整改省石化集團(tuán)公司十分重視,隨即成立工作組,駐廠督促整改,在不到1個(gè)月的時(shí)間內(nèi),完成了絕大部分整改項(xiàng)目,消除了一些事故隱患中石化江西分公司安全工作從建立健全制度抓起,建立了日常的安全檢查和隱患治理臺(tái)帳,加大資金投入進(jìn)行安全技術(shù)改造,企業(yè)本質(zhì)安全水平得到進(jìn)一步提高。
(二)扎實(shí)開(kāi)展化工企業(yè)安全大檢查。
根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦部署安排,我省結(jié)合實(shí)際,及時(shí)制定了化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案。一是細(xì)化了檢查內(nèi)容,明確了對(duì)政府和相關(guān)部門(mén)檢查的11項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)企業(yè)履行主體責(zé)任方面提出了“五查”要求,增強(qiáng)了檢查工作的針對(duì)性和可操作性。二是確定了工作步驟,第一階段是企業(yè)和市縣全面自查;第二階段是設(shè)區(qū)市交叉互查;第三階段是省安委辦重點(diǎn)督查。三是明確了檢查重點(diǎn),要求各地把檢查重點(diǎn)放在近年來(lái)發(fā)生過(guò)事故、存在重大危險(xiǎn)源、存在硝化、氯化危險(xiǎn)工序的生產(chǎn)企業(yè)上。
9月中旬,省級(jí)政府、省局領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦部署,將化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查作為全系統(tǒng)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一,做到全面發(fā)動(dòng),突出重點(diǎn),敢于碰硬,切實(shí)解決問(wèn)題。省局并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作部署動(dòng)員會(huì)議,宣講省安委辦全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的實(shí)施方案。各設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)縣分別采取動(dòng)員部署、專(zhuān)題培訓(xùn)等形式進(jìn)行宣貫,全省共召開(kāi)專(zhuān)題部署和宣貫會(huì)議16次,參加會(huì)議的企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人570余人次,為大檢查營(yíng)造了聲勢(shì),形成了良好的開(kāi)端。
全省11個(gè)設(shè)區(qū)市根據(jù)省安委辦的統(tǒng)一部署,克服時(shí)間緊、任務(wù)重的困難,迅速傳達(dá)貫徹,積極抓好落實(shí)。省局連續(xù)派出工作組,赴南昌、九江、景德鎮(zhèn)等地,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。通過(guò)各地、各部門(mén)、各有關(guān)單位的共同努力,全省檢查化工企業(yè)共計(jì)593家,檢查覆蓋率達(dá)到100%,發(fā)現(xiàn)較大隱患442條,下發(fā)執(zhí)法文書(shū)共150份,停產(chǎn)整頓6家。吉安市在大檢查工作中,結(jié)合第二輪延期換證工作,著力推動(dòng)存在危險(xiǎn)工序企業(yè)的自動(dòng)化改造,有效地提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。
20xx年10月下旬至11月上旬,孫華山副局長(zhǎng)帶隊(duì)的國(guó)務(wù)院安委辦化工企業(yè)安全生產(chǎn)第四檢查組對(duì)我省進(jìn)行了為期10天的檢查工作,檢查組先后檢查了南昌、九江、鷹潭、贛州等4個(gè)設(shè)區(qū)市、10個(gè)縣(市、區(qū))、16家化工企業(yè),共查出了87個(gè)安全生產(chǎn)問(wèn)題和隱患。從檢查組反饋的情況來(lái)看,檢查組對(duì)這4個(gè)設(shè)區(qū)市的匯報(bào)情況和開(kāi)展的工作比較滿(mǎn)意,對(duì)我省化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作給予了充分肯定,對(duì)我省認(rèn)真組織開(kāi)展隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、迅速開(kāi)展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作等9個(gè)方面的好的做法給予了積極的評(píng)價(jià)。南昌、九江、鷹潭、贛州等4個(gè)設(shè)區(qū)市的安監(jiān)部門(mén)在此次迎檢過(guò)程中,工作認(rèn)真,準(zhǔn)備充分,接待周到,配合積極,為國(guó)務(wù)院安委辦在我省順利開(kāi)展檢查創(chuàng)造了有利條件。
(三)從嚴(yán)把好?;踩a(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入關(guān)口。
省局嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,為認(rèn)真開(kāi)展第二輪安全許可工作,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知》,各市、縣安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)通知要求,做到嚴(yán)格審查,嚴(yán)格驗(yàn)收,嚴(yán)格把關(guān)。一是將審查重點(diǎn)由程序式審查轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)審查為主,有意識(shí)地提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門(mén)檻;二是對(duì)第一輪發(fā)證時(shí)由于歷史原因造成的一些有安全欠帳的企業(yè),尤其是對(duì)發(fā)證時(shí)出具了整改承諾的企業(yè),組織重點(diǎn)核查;三是及時(shí)下發(fā)通報(bào),督促企業(yè)按照規(guī)定時(shí)限申報(bào)安全生產(chǎn)許可證的延期換證;四是對(duì)一些危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)企業(yè),在安全設(shè)施、設(shè)備上提出新的更高的安全技術(shù)要求,把涉及硝化、氧化等危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警和控制,納入發(fā)換安全生產(chǎn)許可證的條件,督促企業(yè)開(kāi)展涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造工作。截止20xx年1月1月20日,我省已審批發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證507家,已受理安全生產(chǎn)許可延期申請(qǐng)139家,辦理延期手續(xù)53家。
在建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作中,全省各級(jí)安監(jiān)部門(mén)做到認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家安監(jiān)總局8號(hào)令的要求,對(duì)新建的項(xiàng)目,做到由具有相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行可研、評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)報(bào)告嚴(yán)格審查,對(duì)不能準(zhǔn)確反映企業(yè)現(xiàn)狀的及時(shí)退回整改,加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的現(xiàn)場(chǎng)審查工作的力度,通過(guò)組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)核查,提出整改意見(jiàn),并要求落實(shí)整改措施后提交專(zhuān)門(mén)報(bào)告,經(jīng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)驗(yàn)收通過(guò)后,方可審批,有效地規(guī)范了化工建設(shè)項(xiàng)目的安全審查,提高了準(zhǔn)入門(mén)檻。九江市在?;ㄔO(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作中,嚴(yán)格執(zhí)法,全市的?;ㄔO(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作得到較好落實(shí)。20xx年至今,全省近500家危險(xiǎn)化學(xué)品新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了“三同時(shí)”審查,新上的化工建設(shè)項(xiàng)目逐步走上了依法審批、依法規(guī)范的軌道。
(四)采取有力措施破解監(jiān)管難題。
一是破解老化工企業(yè)安全問(wèn)題的難題。省局在組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證延期許可工作中,對(duì)第一輪發(fā)證工作中存在歷史遺留問(wèn)題的一些企業(yè),主要是老國(guó)有化工企業(yè)由于在城市改造和企業(yè)改制過(guò)程中,帶來(lái)的安全防護(hù)距離等問(wèn)題,如江西氨廠、江西電化廠等,組織工作組,逐一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查論證,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究,提出了解決這些問(wèn)題的基本思路,即:全面查找問(wèn)題,研究制定可行方案,分步抓緊實(shí)施,認(rèn)真督促整改,加強(qiáng)日常監(jiān)管力度,加快推進(jìn)搬遷進(jìn)程。
二是破解非法違法建設(shè)問(wèn)題的難題。針對(duì)近年來(lái)我省化工建設(shè)項(xiàng)目不斷增多的趨勢(shì),省局加大了督查力度,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定,履行執(zhí)法程序,在全省營(yíng)造出打擊非法?;ㄔO(shè)項(xiàng)目的高壓態(tài)勢(shì),有力地遏制了建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)行為有所抬頭的不良趨勢(shì),20xx年11月6日-7日,省局在對(duì)宜春市的萬(wàn)載縣、袁州區(qū)二地檢查中,發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)存在建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象,當(dāng)即發(fā)函給宜春市政府,要求采取處罰、關(guān)閉等措施。宜春市對(duì)此十分重視,果斷落實(shí)了關(guān)閉、處罰等措施,迅速督促企業(yè)落實(shí)整改,并及時(shí)將處理情況反饋給省局。據(jù)調(diào)度,景德鎮(zhèn)、上饒、贛州等地對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目也按照省局下發(fā)的督辦函,積極處罰到位。
三是破解工業(yè)園區(qū)監(jiān)管不落實(shí)的的難題。通過(guò)對(duì)全省化工園區(qū)的檢查調(diào)研,及時(shí)提出了加強(qiáng)化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的措施?;鶎影脖O(jiān)部門(mén)切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管,爭(zhēng)取地方黨委、政府和工業(yè)園區(qū)對(duì)安監(jiān)工作的重視和支持,推動(dòng)了工業(yè)園區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)和人員的落實(shí),工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(五)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
省局堅(jiān)持安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全許可工作相結(jié)合、與改造提升工作相結(jié)合、與安全審查工作相結(jié)合、與清理整頓工作相結(jié)合,并將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作作為第二輪發(fā)證的前置條件之一,對(duì)已經(jīng)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè),在安全生產(chǎn)條件有保障的情況下,可以免予安全評(píng)價(jià);對(duì)暫時(shí)不具備條件的企業(yè),明確要作出實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的書(shū)面承諾,并在三年內(nèi)也就是下次發(fā)證前完成安全標(biāo)準(zhǔn)化;對(duì)新建成的企業(yè),在通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后的一年內(nèi),必須通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)并取得達(dá)標(biāo)證書(shū)。根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)內(nèi)容,省局還研究制定并下發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)檢查表》,將安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)內(nèi)容與評(píng)價(jià)工作結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)評(píng)價(jià)工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性,也為企業(yè)下一步實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作打下基礎(chǔ)。目前全省已申報(bào)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的企業(yè)有1家,已通過(guò)省化學(xué)品登記辦公室安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)考評(píng)的企業(yè)有20家,目前在省局受理待考評(píng)的企業(yè)有5家,與咨詢(xún)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議并承諾1年之內(nèi)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的41家,全省37人取得考評(píng)員資質(zhì),267人取得自評(píng)員資格證書(shū)。吉安市注重引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù),積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,已有8家企業(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)考評(píng)。
(六)全面普及和鞏固?;返怯浌ぷ鳌?/p>
各級(jí)安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委35號(hào)令的有關(guān)規(guī)定以及省局要求,結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,狠抓生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)登記工作。以安全許可延期換證為契機(jī),省、市、縣安監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),重點(diǎn)對(duì)使用、儲(chǔ)存單位進(jìn)行調(diào)查摸底,不斷擴(kuò)大登記工作覆蓋面。同時(shí)充分依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),依據(jù)簽定《化學(xué)事故應(yīng)急咨詢(xún)代理服務(wù)協(xié)議》的要求為企業(yè)制作“一書(shū)一簽”、提供安全警示標(biāo)牌、完善企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度、積極開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的網(wǎng)上登記申報(bào)工作,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。全省的?;返怯浌ぷ鞯玫搅藝?guó)家安監(jiān)總局化學(xué)品登記中心的充分肯定,20xx年度和20xx年度連續(xù)兩年被評(píng)為“全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作先進(jìn)單位”。截止20xx年12月底,共登記各類(lèi)從業(yè)單位935家,上饒市共有178家從業(yè)人員單位完成登記,總數(shù)居全省第一;南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭、贛州、上饒市生產(chǎn)單位登記率均超過(guò)95%,居全省前列。
一年的工作實(shí)踐,歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)體會(huì),供同志們參考。
(一)要堅(jiān)持借勢(shì)借力推動(dòng)工作落實(shí)。
隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入,以人為本、安全發(fā)展的理念日益深入人心,安全生產(chǎn)工作已擺上各級(jí)黨委、政府更加突出的位置。我們安監(jiān)系統(tǒng)要善于借勢(shì)借力推動(dòng)工作的落實(shí),這個(gè)“勢(shì)”和“力”就是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署,就是上級(jí)統(tǒng)一組織的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等,我們工作中能夠把這些“勢(shì)”和“力”充分利用好,往往能夠取得事半功倍的效果。省局在平時(shí)的安全監(jiān)管工作中,凡是國(guó)家安監(jiān)總局召開(kāi)的會(huì)議、下發(fā)的文件,及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),認(rèn)真研究部署,抓好貫徹落實(shí)。比如,國(guó)家安全監(jiān)管總局在廣西柳州召開(kāi)的廣西維尼綸集團(tuán)有限責(zé)任公司“8.26”爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議召開(kāi)后,省局立即將本次會(huì)議精神和相關(guān)工作要求形成書(shū)面匯報(bào)材料,同時(shí)提出了扎實(shí)開(kāi)展化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等7條貫徹實(shí)施意見(jiàn),洪禮和副省長(zhǎng)批示:貫徹好七項(xiàng)重點(diǎn)措施,并由安監(jiān)局牽頭抓好落實(shí)。省局按照省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,結(jié)合化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),使我省危化監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)要堅(jiān)持用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作落實(shí)。
(三)要堅(jiān)持嚴(yán)管重罰推動(dòng)工作落實(shí)。
“嚴(yán)格不起來(lái),落實(shí)不下去”是安全生產(chǎn)工作的頑癥。省局通過(guò)去年的各種檢查督查,發(fā)現(xiàn)了部分地區(qū)存在比較嚴(yán)重的危險(xiǎn)化學(xué)品違規(guī)建設(shè)行為。為了有效遏制這種非法違規(guī)建設(shè)行為,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,敢于較真,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于部分未辦理危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)擅自建設(shè)項(xiàng)目處理情況的通報(bào)》,專(zhuān)門(mén)致函有關(guān)設(shè)區(qū)市政府,要求其組織相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,采取有力措施,依照法定程序?qū)嵤┨幜P,并加強(qiáng)調(diào)度督促落實(shí)。正是通過(guò)這種上下聯(lián)動(dòng)、形成合力的工作方式,有力地遏制了非法違規(guī)建設(shè)問(wèn)題的蔓延滋長(zhǎng)。
(四)要堅(jiān)持跟蹤督辦推動(dòng)工作落實(shí)。
隱患治理貴在排查,難在整改。為了解決少數(shù)企業(yè)安全隱患遲遲得不到治理的問(wèn)題,全省各級(jí)安監(jiān)部門(mén)加大了對(duì)隱患整改工作的跟蹤落實(shí),凡是經(jīng)省局安全生產(chǎn)行政許可聯(lián)席會(huì)議討論的存在重大問(wèn)題的企業(yè),一律要求結(jié)合日常檢查督查工作,安排現(xiàn)場(chǎng)檢查;對(duì)在百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和奧運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)督查工作中檢查發(fā)現(xiàn)的187家企業(yè)、641條安全問(wèn)題和隱患,省局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于抓緊落實(shí)整改危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題的通知》,逐一列表下發(fā)相關(guān)設(shè)區(qū)市,要求督促抓緊落實(shí)整改。各設(shè)區(qū)市按照省局通知要求,督促企業(yè)認(rèn)真整改,及時(shí)銷(xiāo)號(hào),提高了整改的效果。
一是從政府層面來(lái)分析,少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)在招商引資時(shí),只顧眼前利益,不加選擇地引進(jìn)一些能耗高、污染大的小化工項(xiàng)目,安全準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán),有的嚴(yán)重違反新建、改建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目首先必須進(jìn)行安全審查的規(guī)定,采取“先上車(chē)后買(mǎi)票”,有的先上馬后甚至不及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);有的企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,監(jiān)理工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn);有的對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管實(shí)行限制檢查次數(shù)的規(guī)定,使工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作成了基層安監(jiān)部門(mén)監(jiān)管工作的盲區(qū);大部分地區(qū)還沒(méi)有制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)急救援隊(duì)伍不健全,缺乏專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援基地。
二是從企業(yè)層面來(lái)分析,總的來(lái)說(shuō),我省的化工行業(yè)中小企業(yè)居多,企業(yè)規(guī)模偏小,技術(shù)工藝和設(shè)備相對(duì)落后,自動(dòng)化控制水平不高,本質(zhì)安全水平比較低,尤其是一些省屬老國(guó)有企業(yè),由于歷史的原因和安全投入不足,安全問(wèn)題既復(fù)雜又面臨比較多的困難。與此同時(shí),企業(yè)的主體責(zé)任也沒(méi)有完全得到落實(shí),體現(xiàn)在:從業(yè)人員素質(zhì)較低,有的化工企業(yè)負(fù)責(zé)人和具體分管的責(zé)任人不是搞化工出身,既不懂有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),也不懂工藝流程,相當(dāng)一部分員工文化素質(zhì)低,不具備安全技能和缺乏自我保護(hù)意識(shí);有的企業(yè)安全管理。
規(guī)章制度。
不健全,或者沒(méi)有及時(shí)修訂,操作規(guī)程不完善,隱患排查治理工作沒(méi)有完全到位;一些存在硝化、磺化等危險(xiǎn)工藝的企業(yè)自動(dòng)控制裝置如檢測(cè)、報(bào)警、緊急停車(chē)等安裝不到位,安全生產(chǎn)缺乏硬件上的保障。
三是從監(jiān)管層面來(lái)分析,不少地區(qū)、尤其是縣一級(jí)安監(jiān)部門(mén)?;O(jiān)管力量薄弱,專(zhuān)業(yè)干部配置偏少,而且缺乏相應(yīng)的技術(shù)裝備;部分地區(qū)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作比較薄弱,工作不夠扎實(shí)、細(xì)致,如體現(xiàn)在對(duì)轄區(qū)內(nèi)從業(yè)單位具體情況掌握不夠清楚、相關(guān)臺(tái)帳未按要求建立、報(bào)表及調(diào)研等工作不能按時(shí)完成、企業(yè)各項(xiàng)承諾落實(shí)跟蹤不到位等;有的在執(zhí)法過(guò)程中存在畏難情緒,缺乏敢于較真碰硬的勇氣,對(duì)一些違法違規(guī)行為睜只眼閉只眼,聽(tīng)之任之;有的地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制還不完善、不順暢,執(zhí)法行為不夠規(guī)范,影響執(zhí)法檢查效果。
新的一年,我們必須清醒地看到,我省?;O(jiān)管工作,既面臨著有利的條件和機(jī)會(huì),更面臨著新的挑戰(zhàn)和壓力。一方面受當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響,在實(shí)施保增長(zhǎng)、拉內(nèi)需、保民生政策這一大環(huán)境的影響下,有可能使得一些地方盲目引進(jìn)一些小化工企業(yè),降低準(zhǔn)入門(mén)檻,留下新的安全隱患;而當(dāng)前化工企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)普遍不景氣,資金周轉(zhuǎn)困難,也可能會(huì)使部分企業(yè)安全投入減少、安全隱患得不到及時(shí)治理,更加重了監(jiān)管工作的任務(wù)和責(zé)任。另一方面,?;肪哂幸兹家妆?、有毒有害的特點(diǎn),與其他高危行業(yè)相比,其危害程度和社會(huì)影響更大,一旦發(fā)生?;肥鹿?,就是沒(méi)有造成人員傷亡,也會(huì)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。這方面,我省的例子就有不少,最典型的就是“20xx.5.8”的新干縣淦輝醫(yī)藥化工有限公司爆炸事故,引起了下游地區(qū)的用水恐慌,甚至引來(lái)了中央媒體的高度關(guān)注。所以同志們一定要充分認(rèn)清?;O(jiān)管工作的特殊性,一旦發(fā)生事故,必須及時(shí)逐級(jí)上報(bào),及時(shí)處置,將危害和損失減小到最低的程度。
20xx年的總體工作思路和目標(biāo)是:全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,圍繞國(guó)務(wù)院安委會(huì)確定的“安全生產(chǎn)年”這一主題,以“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”為動(dòng)力,以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》為重點(diǎn),嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,積極開(kāi)展非法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、危險(xiǎn)工藝報(bào)警和自動(dòng)裝置、老化工企業(yè)安全問(wèn)題三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治,建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,穩(wěn)妥推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),力爭(zhēng)不發(fā)生較大事故和不突破全年事故控制指標(biāo)。
(一)以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》為主線,逐步提升全省化工行業(yè)安全發(fā)展水平。
一是逐級(jí)做好宣貫工作,各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要將《指導(dǎo)意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)至本轄區(qū)所有的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,采取市、縣聯(lián)合,分片劃區(qū)和相對(duì)集中的方式,認(rèn)真組織宣貫,將《指導(dǎo)意見(jiàn)》的基本內(nèi)容、硬性規(guī)定和要求傳達(dá)到每一個(gè)企業(yè)。同時(shí)利用媒體、會(huì)議、培訓(xùn)及安全生產(chǎn)月活動(dòng)等多種形式,深入進(jìn)行普及宣傳,使廣大從業(yè)單位和人員掌握和理解《指導(dǎo)意見(jiàn)》的基本精神,提高認(rèn)識(shí)水平,增強(qiáng)行動(dòng)的自覺(jué)性。二是廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,利用危險(xiǎn)化學(xué)品聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制,會(huì)同有關(guān)部門(mén),認(rèn)真制定《指導(dǎo)意見(jiàn)》的具體貫徹措施,做到成熟一項(xiàng)、實(shí)施一項(xiàng)。三是有重點(diǎn)、分步驟抓好落實(shí)。今年重點(diǎn)落實(shí)的任務(wù)是:縣級(jí)以上地方政府要按規(guī)定要求制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū),明確產(chǎn)業(yè)定位,完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施,尤其是樂(lè)平、永修、湖口、樟樹(shù)、新干等重點(diǎn)市(縣)要認(rèn)真抓好落實(shí);引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步,新的化工建設(shè)項(xiàng)目原則上要進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū),逐步推動(dòng)現(xiàn)有化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園;切實(shí)提高事故應(yīng)急能力,重點(diǎn)化工園區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急裝備和器材,要定期開(kāi)展事故應(yīng)急演練,組織其他中小危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門(mén)、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力;四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,有意識(shí)地提高準(zhǔn)入門(mén)檻和審查標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決貫徹省級(jí)政府“三個(gè)堅(jiān)決不搞”“七個(gè)嚴(yán)禁”等有關(guān)規(guī)定,對(duì)不符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策的新、改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目,對(duì)安全防護(hù)距離達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)能耗高、污染重、安全生產(chǎn)條件得不到保障的小化工堅(jiān)決淘汰,從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品項(xiàng)目,嚴(yán)格限制涉及監(jiān)控化學(xué)品的項(xiàng)目。
(二)以實(shí)施第二輪安全生產(chǎn)許可為契機(jī),積極改善化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)條件。
一是依法督促企業(yè)按時(shí)申報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的延期許可,將及時(shí)申報(bào)和取得延期許可的企業(yè)名單定期公告,各地安監(jiān)部門(mén)要加大工作力度,督促企業(yè)抓緊申報(bào)安全生產(chǎn)許可證的延期許可,凡超過(guò)法定時(shí)間的,不予辦理。二是轉(zhuǎn)變審查方式和重點(diǎn),采取書(shū)式審查和現(xiàn)場(chǎng)審查相結(jié)合的方式,按照企業(yè)實(shí)際的規(guī)模、危險(xiǎn)程度、隸屬關(guān)系等因素,采取省局重點(diǎn)審查一部分、市局審查一部分、縣局抓好隱患整改和落實(shí)的方法,把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或者氨化反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置的企業(yè)作為審核重點(diǎn),嚴(yán)格審查,督促其落實(shí)生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造工作。凡是在20xx年年底前沒(méi)有完成的,一律不予換(發(fā))安全生產(chǎn)許可證。三是對(duì)第一輪發(fā)證工作中存在歷史問(wèn)題的一些老企業(yè),主要是由老國(guó)有化工企業(yè)存在安全防護(hù)距離不足、廠中設(shè)廠等問(wèn)題,要嚴(yán)格按照“屬地監(jiān)管”的原則,嚴(yán)格督促落實(shí)整改,加強(qiáng)日常監(jiān)管力度,維護(hù)過(guò)渡期內(nèi)的安全穩(wěn)定,積極推進(jìn)企業(yè)的搬遷改造。比如南昌宏狄氯堿公司,是國(guó)務(wù)院安委辦專(zhuān)門(mén)發(fā)函督辦的存在重大隱患的企業(yè),省局已及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了此函。南昌市安委辦要嚴(yán)格按照要求,制定工作方案,加快搬遷進(jìn)程,加大整改力度,加強(qiáng)日常監(jiān)管。省局將定期進(jìn)行調(diào)度,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),繼續(xù)進(jìn)行老化工企業(yè)安全問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治,請(qǐng)企業(yè)所在地的安監(jiān)部門(mén)要始終把這一工作作為重點(diǎn),緊緊抓住不放。四是利用延期許可工作,嚴(yán)把審查關(guān)口,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,堅(jiān)決關(guān)閉一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)條件達(dá)不到要求的落后工藝設(shè)備企業(yè)。對(duì)不具備延期許可條件或者沒(méi)有完成重大隱患整改的企業(yè),一律不予辦理安全生產(chǎn)許可證延期(換證)手續(xù)。五是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管,尤其是有毒物品,要加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)、發(fā)貨、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,做到有臺(tái)帳、有記錄,確保做到依法經(jīng)營(yíng),要認(rèn)真落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》,進(jìn)一步做好?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位的登記工作。六是進(jìn)一步做好非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可和備案工作的監(jiān)管,配合有關(guān)部門(mén)做好禁毒工作和易制毒化學(xué)品管理工作。這里請(qǐng)各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要一如既往地高度重視安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真履行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的職能,必須明確,生產(chǎn)安全是企業(yè)最大的效益。首先要保證所屬單位依法依規(guī)取證,對(duì)存在安全距離等問(wèn)題的企業(yè),要進(jìn)一步加大投入,積極著手實(shí)施安全技術(shù)改造,如安全距離不符合要求的加油站,要積極推廣應(yīng)用防爆阻隔材料;安全距離不符合標(biāo)準(zhǔn)的化工廠,要認(rèn)真落實(shí)整改措施,確保安全生產(chǎn)條件的整改到位。
(三)以開(kāi)展“三個(gè)行動(dòng)”為重點(diǎn),積極組織化工建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)整治。
今年國(guó)家總局部署的“三個(gè)行動(dòng)”之一就是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。新上任的國(guó)家總局駱琳局長(zhǎng)在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的講話中,明確將非法違法建設(shè)現(xiàn)象列為嚴(yán)重非法違法行為之一,要求各級(jí)政府對(duì)無(wú)證無(wú)照和證照不全的、依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃的、隱瞞事故的、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令及抗拒安全執(zhí)法的、非法違法建設(shè)的等給予嚴(yán)厲打擊。重點(diǎn)對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要依法取消安全生產(chǎn)資質(zhì),吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證等證照,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè),企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門(mén)要提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。對(duì)利用原生產(chǎn)裝置擅自試制生產(chǎn)其他?;贰⒒?qū)⑸a(chǎn)裝置、設(shè)施出租給其他人擅自試制、生產(chǎn)?;返模宦梢苑欠ㄉa(chǎn)論處,要嚴(yán)厲查處。建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作是安監(jiān)部門(mén)做好事前監(jiān)管、把好源頭關(guān)口的重要手段,近幾年我省化工行業(yè)的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展比較迅速,不在安全生產(chǎn)條件上把好準(zhǔn)入關(guān),就會(huì)給今后的許可和監(jiān)管工作留下無(wú)窮的安全隱患,就是嚴(yán)重的失職。今年省局重點(diǎn)組織化工建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專(zhuān)項(xiàng)整治,總體工作思路是:一是要認(rèn)真進(jìn)行摸底排查,徹底摸清底數(shù),不留死角。各地要將摸排情況整理建檔,逐級(jí)上報(bào),作為今后安全許可工作的重要依據(jù),上報(bào)的期限定在6月底之前,凡是沒(méi)有列入上報(bào)名單的,一律作為違法違規(guī)企業(yè)處理,堅(jiān)決不予許可、發(fā)證;二是要按照屬地監(jiān)管的原則,加大執(zhí)法力度,對(duì)違法違規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,視情節(jié)輕重給予處罰、責(zé)令停止建設(shè)和提請(qǐng)政府關(guān)閉等行政處罰;三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù),一方面要積極介入項(xiàng)目的籌建,與各有關(guān)部門(mén)做好溝通,及時(shí)掌握信息,跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程,為政府決策當(dāng)好參謀;一方面要指導(dǎo)企業(yè)按照安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目安全審查的各項(xiàng)程序,做到設(shè)立有審查,設(shè)計(jì)有批準(zhǔn),施工有監(jiān)理,試產(chǎn)有備案,竣工有驗(yàn)收,生產(chǎn)有證照。四是嚴(yán)格化工生產(chǎn)廠房、車(chē)間或生產(chǎn)裝置的租賃行為。凡租賃廠房、車(chē)間或生產(chǎn)裝置從事?;飞a(chǎn)的,一律按照新建項(xiàng)目管理,其安全距離、建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)等必須符合有關(guān)法規(guī)要求?,F(xiàn)有的租賃其他企業(yè)廠房、車(chē)間或生產(chǎn)裝置從事?;飞a(chǎn)的,必須符合國(guó)家有關(guān)要求。不符合規(guī)定要求的,要限期整改,無(wú)法整改且存在重大隱患的要提請(qǐng)政府依法予以關(guān)閉。組織開(kāi)展化工建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)整治,是今年?;O(jiān)管三項(xiàng)整治任務(wù)之一,省局還將制定一個(gè)實(shí)施方案下發(fā),指導(dǎo)工作開(kāi)展。
這里要強(qiáng)調(diào)的是,打擊非法建設(shè),一定做到嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)一定要加強(qiáng)溝通、形成合力,對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中遇到阻力比較大的,可以采取省市聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)的方式,加大執(zhí)法力度,樹(shù)立安監(jiān)執(zhí)法的權(quán)威。這里要正確認(rèn)識(shí)執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系,既要防止片面強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法而出現(xiàn)以罰代管的傾向,又要防止片面強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè)而出現(xiàn)執(zhí)法失之于寬、失之于軟的傾向。
(四)以穩(wěn)妥推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體,不斷提高企業(yè)安全管理水平。
一是要突出工作重點(diǎn),將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重心放在國(guó)有大中型和民營(yíng)規(guī)模較大企業(yè)、工藝設(shè)備成熟且安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備水平較高、新建成的中型以上的化工企業(yè)的企業(yè)上,起到以點(diǎn)帶面、示范引路的作用;二是要嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的考評(píng)質(zhì)量,本著成熟一家、通過(guò)一家的原則,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),不追求數(shù)量。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,不斷改進(jìn)提高安全管理水平;同時(shí)要進(jìn)一步規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化工作咨詢(xún)工作,凡是從事安全標(biāo)準(zhǔn)化工作咨詢(xún)工作的單位,必須具備相關(guān)資質(zhì),從業(yè)的人員也應(yīng)該取得相應(yīng)資格證書(shū)。這里對(duì)在座的中介機(jī)構(gòu)代表再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,無(wú)論是評(píng)價(jià)還是標(biāo)準(zhǔn)化咨詢(xún),都要本著實(shí)事求是、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的基本原則,始終把堅(jiān)持社會(huì)效益放在第一位,按照國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家安全監(jiān)管總局及省局有關(guān)文件精神的規(guī)定,為企業(yè)提供安全評(píng)價(jià)、咨詢(xún)等服務(wù),為安監(jiān)部門(mén)把好許可準(zhǔn)入關(guān),為安全生產(chǎn)充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用。三是要對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)引進(jìn)動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制,對(duì)取得達(dá)標(biāo)證書(shū)的企業(yè),在三年的換證期內(nèi),必須抽查一次,對(duì)達(dá)標(biāo)后安全管理下滑、沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范落實(shí)的企業(yè),要給予黃牌警告并督促整改;對(duì)發(fā)生死亡事故或發(fā)生重大爆炸、泄漏等事故的從業(yè)單位,視情節(jié)輕重決定是否吊銷(xiāo)達(dá)標(biāo)證書(shū);對(duì)發(fā)生較大死亡事故的從業(yè)單位,一律吊銷(xiāo)達(dá)標(biāo)證書(shū)。
(五)以落實(shí)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為抓手,提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作水平。
今年1月,省級(jí)政府印發(fā)了《關(guān)于健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》(贛府發(fā)[20xx]2號(hào)),對(duì)責(zé)任保安、科技興安等8個(gè)方面作出了規(guī)定,是一個(gè)全省安全生產(chǎn)綱領(lǐng)性文件,各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要結(jié)合危化監(jiān)管工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,進(jìn)一步明確內(nèi)部分工,完善各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,做到及時(shí)修訂、更新,并認(rèn)真執(zhí)行到位;二是要進(jìn)一步完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,企業(yè)必須建立并落實(shí)隱患排查治理和報(bào)告制度,做到隱患排查治理制度化、經(jīng)?;?、常態(tài)化,安監(jiān)部門(mén)要定期不定期地開(kāi)展安全檢查,重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人組織制定責(zé)任制、規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行的情況,企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查治理的情況,督促企業(yè)落實(shí)整改責(zé)任、整改資金、整改期限、整改措施和應(yīng)急預(yù)案;省局組織起草了《關(guān)于規(guī)范全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(討論稿)發(fā)給大家,請(qǐng)認(rèn)真研究,進(jìn)行修改,于3月底前將修改意見(jiàn)反饋到省局二處。三是要全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)格安全管理、技術(shù)管理和勞動(dòng)組織管理,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,全面提升企業(yè)安全基礎(chǔ)水平,切實(shí)提高職工防范意識(shí),杜絕“三違”現(xiàn)象,做到“三不傷害”。
(六)以開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)為動(dòng)力,提升?;O(jiān)管隊(duì)伍的能力和水平。
省委、省級(jí)政府決定今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和有行政管理職能的單位及公共服務(wù)部門(mén)開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng),這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政管理效能,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。省局對(duì)此項(xiàng)工作十分重視,年前專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全省安監(jiān)系統(tǒng)的視頻動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署。為適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求,全面加強(qiáng)?;O(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),必須做到,一是要加強(qiáng)思想道德建設(shè)。牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),把維護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全作為自己的神圣職責(zé),愛(ài)崗敬業(yè),忠于職守,堅(jiān)決防止以權(quán)勢(shì)謀私、權(quán)錢(qián)交易的行為,二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)《江西省行政效能監(jiān)察辦法》,改進(jìn)工作作風(fēng)和提高辦事效率,把監(jiān)管工作做細(xì)做實(shí),力爭(zhēng)做到抓一件成一件,三是要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提升自身素質(zhì),及時(shí)掌握國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,化工企業(yè)的布局特點(diǎn),采取各種形式,有針對(duì)性地強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。對(duì)新考錄的專(zhuān)業(yè)干部,要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)安排到化工企業(yè)帶職實(shí)習(xí),豐富現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)踐經(jīng)歷,增長(zhǎng)實(shí)踐才干。
為了貫徹落實(shí)省委、省級(jí)政府“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)的部署,精簡(jiǎn)和下放一些行政審批項(xiàng)目,省局將采取精簡(jiǎn)、下放、委托等方式,將行政許可項(xiàng)目減去三分之一。危化方面省局準(zhǔn)備將民營(yíng)加油站的經(jīng)營(yíng)許可證審批工作下放到設(shè)區(qū)市一級(jí),將沒(méi)有倉(cāng)儲(chǔ)的農(nóng)藥、油漆經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)許可證審批工作下放到縣一級(jí),方案已經(jīng)上報(bào)到省里,一經(jīng)批準(zhǔn)即可實(shí)施。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要注意以下幾點(diǎn):一是要提高認(rèn)識(shí),審批權(quán)的下放事關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大局,權(quán)力和責(zé)任是緊密聯(lián)系在一起的,有權(quán)力,更有責(zé)任,既賦予權(quán)力,更要落實(shí)責(zé)任;二是加強(qiáng)協(xié)調(diào),多和上級(jí)業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào),積極做好銜接工作,盡快熟悉工作流程,盡快熟悉業(yè)務(wù),使許可工作不因?yàn)橄路哦a(chǎn)生脫節(jié)行為;三是要嚴(yán)格依法許可,嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),職能放下去了,但審批的標(biāo)準(zhǔn)不能降低。省、市兩級(jí)都將適時(shí)組織檢查抽查,工作不到位的,要在全省通報(bào),因工作失職造成重大損失的要并考慮適時(shí)中止委托下放的事項(xiàng)。
同志們,今年是新中國(guó)成立60周年,也是實(shí)施規(guī)劃關(guān)鍵的一年,國(guó)際和國(guó)內(nèi)的形勢(shì)都要求我們認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,服務(wù)于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的大局。只要我們堅(jiān)定信心,迎難而上,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,就能確保今年的各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇二
(二)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
企業(yè)應(yīng)建立健全八項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3
相關(guān)文件和制度應(yīng)體現(xiàn)省局技術(shù)規(guī)范性文件和相關(guān)管理要求。
4
1
查企業(yè)下發(fā)的文件和有無(wú)崗位安全操作規(guī)程文本。
企業(yè)應(yīng)建立崗位操作安全規(guī)程。
查企業(yè)相關(guān)文件、(發(fā)資料票)。
按照各市規(guī)定提取安全費(fèi)用和繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
抽查企業(yè)相關(guān)臺(tái)帳、記錄。
按安全管理制度企業(yè)應(yīng)開(kāi)展日常安全檢查工作。
查事故管理臺(tái)帳事故報(bào)告單。
15。
16。
2
17。
查相應(yīng)教育培訓(xùn)記錄和相關(guān)資料查相應(yīng)教育培訓(xùn)記錄和相關(guān)資料。
應(yīng)落實(shí)相關(guān)人員的各種培訓(xùn)應(yīng)落實(shí)相關(guān)人員的各種培訓(xùn)。
18。
基本臺(tái)賬登記及時(shí)、完整、有效。
二、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理及相關(guān)制度落實(shí)情況。
(一)崗位操作人員持證上崗與應(yīng)知應(yīng)會(huì)情況。
2728。
(二)設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)情況。
2930檢測(cè)檢驗(yàn)單位資質(zhì)、檢測(cè)檢驗(yàn)的范圍、在效期。
查檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告單等。
3
34。
3536373839。
(四)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。
查評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)其評(píng)價(jià)查檢測(cè)檢、檢驗(yàn)及相關(guān)監(jiān)控制度、臺(tái)帳查現(xiàn)場(chǎng)。
4
(五)建設(shè)項(xiàng)目管理及應(yīng)急救援設(shè)置情況。
45。
464748。
有?;瘜?zhuān)用庫(kù)、專(zhuān)人管理;出入庫(kù)登記及時(shí)、準(zhǔn)確、有效;有明顯安全標(biāo)志。符合劇毒品單獨(dú)存放、并符合“五雙”管理要求。標(biāo)簽貼掛一致,并有安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)。
5
54。
55。
5657。
08〕200號(hào)要求開(kāi)展自對(duì)照文件和自查自評(píng)表格64查自評(píng)資料。
6
656667。
08〕200號(hào)文件要求。
71。
72。
73。
查許可證和備案證明。
74。
查備案證明文件。
7576。
查備案證明文件查登記證。
7
檢查意見(jiàn):
檢查人(簽字):
專(zhuān)家(簽字):
企業(yè)意見(jiàn):
負(fù)責(zé)人(簽字):
單位蓋章。
出具文書(shū)名稱(chēng)當(dāng)場(chǎng)處理結(jié)果文書(shū)編號(hào)限期改正期限其他說(shuō)明。
以上是危險(xiǎn)化學(xué)品自查報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
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危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇三
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮專(zhuān)項(xiàng)整治工作,鎮(zhèn)政府成立“危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員為安監(jiān)所、經(jīng)發(fā)辦、司法所、派出所的負(fù)責(zé)人和各村(居)書(shū)記,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,安監(jiān)所所長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。為了使綜合治理工作順利開(kāi)展,黨政辦制定了《xx鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》,做到時(shí)間有安排,治理有步驟,措施有落實(shí),整改有反饋。
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全責(zé)任重于泰山”的要求,按照“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察,群眾監(jiān)督和勞動(dòng)者遵章守法”的方針,堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層落實(shí)安全責(zé)任,要求各企業(yè)把安全生產(chǎn)工作擺上議事日程。狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,進(jìn)一步深化對(duì)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面綜合治理,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任和責(zé)任追究落實(shí),建立健全安全生產(chǎn)隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)管理水平,堅(jiān)決遏制重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇四
(2002年1月26日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第344號(hào)公布2011年2月16日國(guó)務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò))。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,制定本條例。
第二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,適用本條例。
廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條本條例所稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門(mén),根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時(shí)調(diào)整。
第四條危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn),考核合格后上崗作業(yè);對(duì)有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。
第五條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品。
國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個(gè)人不得違反限制性規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué)品。
第六條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)),依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。
(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理。
(三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。
(四)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估,確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。
(五)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的資格認(rèn)定。鐵路主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸承運(yùn)人、托運(yùn)人的資質(zhì)審批及其運(yùn)輸工具的安全管理。民用航空主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全管理。
(六)衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定的管理,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(七)工商行政管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)部門(mén)的許可證件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
(八)郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
第七條負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(二)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患,責(zé)令立即消除或者限期消除;。
(五)發(fā)現(xiàn)影響危險(xiǎn)化學(xué)品安全的違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。
負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。
第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,支持、督促負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題。
負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作,依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。
第九條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。
第十條國(guó)家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng),鼓勵(lì)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行專(zhuān)門(mén)儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送、集中銷(xiāo)售。
第二章生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全。
第十一條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)以及國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。
第十二條新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目),應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行安全條件審查。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證,委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并將安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的情況報(bào)告報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén);安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起45日內(nèi)作出審查決定,并書(shū)面通知建設(shè)單位。具體辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定。
新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目,由港口行政管理部門(mén)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。
第十三條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)。
進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工的7日前書(shū)面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專(zhuān)門(mén)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。
第十四條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)列入國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
負(fù)責(zé)頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門(mén),應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況及時(shí)向同級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。
第十五條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽?;瘜W(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽。
第十六條生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定,將該危險(xiǎn)化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
第十七條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。
第十八條生產(chǎn)列入國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可出廠銷(xiāo)售。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家船舶檢驗(yàn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可投入使用。
對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器,使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
第十九條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施(運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外),與下列場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定:
(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場(chǎng)所;。
(二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共設(shè)施;。
(三)飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū);。
(六)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū);。
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);。
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域。
已建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施。
儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的選址,應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
本條例所稱(chēng)重大危險(xiǎn)源,是指生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
第二十條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十一條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
第二十二條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題進(jìn)行整改的方案。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)港口行政管理部門(mén)備案。
第二十三條生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品或者國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品)的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職治安保衛(wèi)人員。
第二十四條危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室(以下統(tǒng)稱(chēng)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù))內(nèi),并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第二十五條儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度。
對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的,報(bào)港口行政管理部門(mén))和公安機(jī)關(guān)備案。
第二十六條危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的`技術(shù)防范設(shè)施。
儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)。
第二十七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品;處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。
第三章使用安全。
第二十八條使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,其使用條件(包括工藝)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并根據(jù)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。
第二十九條使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。
前款規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)確定并公布。
第三十條申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;。
(二)有安全管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全管理人員;。
(三)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;。
(四)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)。
第三十一條申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng),并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證;不予批準(zhǔn)的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的情況及時(shí)向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。
第三十二條本條例第十六條關(guān)于生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關(guān)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位的規(guī)定,適用于使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位;第二十二條關(guān)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)。
第四章經(jīng)營(yíng)安全。
第三十三條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng),下同)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。
依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。
依照《中華人民共和國(guó)港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人,在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng),不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。
第三十四條從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(二)從業(yè)人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格;。
(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;。
(四)有專(zhuān)職安全管理人員;。
(五)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十五條從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng),從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)(有儲(chǔ)存設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng))。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,并對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證;不予批準(zhǔn)的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況及時(shí)向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。
申請(qǐng)人持危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)后,方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門(mén)許可的,申請(qǐng)人向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)時(shí)還應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的許可證件。
第三十六條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章關(guān)于儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三十七條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品,不得經(jīng)營(yíng)沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三十八條依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),憑相應(yīng)的許可證件購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購(gòu)買(mǎi)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
前款規(guī)定以外的單位購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證;購(gòu)買(mǎi)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說(shuō)明。
個(gè)人不得購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三十九條申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書(shū)(登記證書(shū))的復(fù)印件;。
(二)擬購(gòu)買(mǎi)的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說(shuō)明;。
(三)購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品用途的說(shuō)明;。
(四)經(jīng)辦人的身份證明。
縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證;不予批準(zhǔn)的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證管理辦法由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)制定。
第四十條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件,不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。對(duì)持劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷(xiāo)售。
禁止向個(gè)人銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
第四十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購(gòu)買(mǎi)單位的名稱(chēng)、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購(gòu)買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷(xiāo)售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。
劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷(xiāo)售企業(yè)、購(gòu)買(mǎi)單位應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)后5日內(nèi),將所銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案,并輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。
第四十二條使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購(gòu)買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品;因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)向具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒃谵D(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第五章運(yùn)輸安全。
第四十三條從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定,取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可,并向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。
第四十四條危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定。
危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當(dāng)在集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)簽署裝箱證明書(shū)。
第四十五條運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,并配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。
用于運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,能夠防止危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員,應(yīng)當(dāng)了解所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法。
第四十六條通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)。
第四十七條通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車(chē)輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品,不得超載。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志。
第四十八條通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)配備押運(yùn)人員,并保證所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品處于押運(yùn)人員的監(jiān)控之下。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r,需要較長(zhǎng)時(shí)間停車(chē)的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第四十九條未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛限制通行的區(qū)域。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛限制通行的區(qū)域由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)劃定,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
第五十條通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。
申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)擬運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品品種、數(shù)量的說(shuō)明;。
(二)運(yùn)輸始發(fā)地、目的地、運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸路線的說(shuō)明;。
(四)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件,或者海關(guān)出具的進(jìn)出口證明文件。
縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證;不予批準(zhǔn)的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證管理辦法由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)制定。
第五十一條劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)通報(bào)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施。
第五十二條通過(guò)水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)關(guān)于危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸安全的規(guī)定。
第五十三條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)和危險(xiǎn)特性,確定船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)安全運(yùn)輸條件。
擬交付船舶運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)品的相關(guān)安全運(yùn)輸條件不明確的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,明確相關(guān)安全運(yùn)輸條件并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,方可交付船舶運(yùn)輸。
第五十四條禁止通過(guò)內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品。
前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域,禁止運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品。
禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍,由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。
第五十五條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,對(duì)通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸本條例第五十四條規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品)實(shí)行分類(lèi)管理,對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸方式、包裝規(guī)范和安全防護(hù)措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。
第五十六條通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)由依法取得危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可的水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),其他單位和個(gè)人不得承運(yùn)。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可的水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),不得委托其他單位和個(gè)人承運(yùn)。
第五十七條通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)使用依法取得危險(xiǎn)貨物適裝證書(shū)的運(yùn)輸船舶。水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,制定運(yùn)輸船舶危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶,其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)取得船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書(shū)或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明。船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書(shū)或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。
第五十八條通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物的材質(zhì)、型式、強(qiáng)度以及包裝方法應(yīng)當(dāng)符合水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品包裝規(guī)范的要求。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)單船運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量有限制性規(guī)定的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排運(yùn)輸數(shù)量。
第五十九條用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國(guó)家規(guī)定的距離。有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)制定碼頭、泊位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位,經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第六十條船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出內(nèi)河港口,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱(chēng)、危險(xiǎn)特性、包裝以及進(jìn)出港時(shí)間等事項(xiàng),事先報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報(bào)告人,同時(shí)通報(bào)港口行政管理部門(mén)。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報(bào)告。
在內(nèi)河港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸、過(guò)駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱(chēng)、危險(xiǎn)特性、包裝和作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)報(bào)告港口行政管理部門(mén)。港口行政管理部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報(bào)告人,同時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。
載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,通過(guò)過(guò)船建筑物的,應(yīng)當(dāng)提前向交通運(yùn)輸主管部門(mén)申報(bào),并接受交通運(yùn)輸主管部門(mén)的管理。
第六十一條載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,應(yīng)當(dāng)懸掛專(zhuān)用的警示標(biāo)志,按照規(guī)定顯示專(zhuān)用信號(hào)。
載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定需要引航的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)引航。
第六十二條載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)飲用水水源保護(hù)的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與依法經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案相協(xié)調(diào)。
第六十三條托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說(shuō)明所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、數(shù)量、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品妥善包裝,在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)添加,并將有關(guān)情況告知承運(yùn)人。
第六十四條托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。
任何單位和個(gè)人不得交寄危險(xiǎn)化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險(xiǎn)化學(xué)品。
對(duì)涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的,交通運(yùn)輸主管部門(mén)、郵政管理部門(mén)可以依法開(kāi)拆查驗(yàn)。
第六十五條通過(guò)鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,依照有關(guān)鐵路、航空運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇五
為深刻汲取事故教訓(xùn),切實(shí)貫徹落實(shí)道路運(yùn)輸平安年活動(dòng)文件部署,加強(qiáng)我司危化品運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)工作,針對(duì)我司存在的車(chē)輛管理、道路運(yùn)輸安全等方面的隱患,我司決定自2015年7月起到2015年10月開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。現(xiàn)將2015年7月工作進(jìn)展情況總結(jié)如下:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。我司成立了以總經(jīng)理周云為組長(zhǎng),安全副總?cè)f成文為副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)我司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的部署、指導(dǎo)和組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科,蔣世勇任辦公室主任,聯(lián)系電話:5550589,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的綜合協(xié)調(diào)、跟蹤監(jiān)督和日常工作。
2、嚴(yán)格企業(yè)安全監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任主體。7月份,我司組織人員重點(diǎn)復(fù)查了我司道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì),安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、專(zhuān)職安全管理人員、gps監(jiān)控人員的配備。清查我司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的建立建全,檢查了各崗位,各環(huán)節(jié)安全責(zé)任落實(shí)情況。
并考核合格。經(jīng)檢查,我司從業(yè)人員入廠前都嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)大綱和教學(xué)計(jì)劃》的要求參加了培訓(xùn),考試合格并取得從業(yè)資格證書(shū)。進(jìn)入我司時(shí)進(jìn)行了入廠三級(jí)安全教育并考核合格。
2、檔案管理不到位,各類(lèi)檔案未分類(lèi)存放。我司將嚴(yán)格按照運(yùn)管部門(mén)要求的內(nèi)容建檔,駕押?jiǎn)T檔案也按照行業(yè)部門(mén)要求建立。
1、嚴(yán)格排查我司所有危貨運(yùn)輸車(chē)輛的安全技術(shù)狀況。
2、嚴(yán)格排查g p s監(jiān)控管理。
3、強(qiáng)化駕押人員安全教育培訓(xùn)。
4、嚴(yán)格查處各種違章違法行為。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇六
20xx年1月3日,市食品藥品監(jiān)管局召開(kāi)局務(wù)會(huì)議,分析研判當(dāng)前我市食品藥品安全形勢(shì),研究部署春節(jié)期間的食品藥品安全監(jiān)管工作。會(huì)議明確:
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)品種和重點(diǎn)區(qū)域食品安全監(jiān)管。針對(duì)節(jié)日期間消費(fèi)特點(diǎn),以米面糧油、肉制品、水產(chǎn)品、乳制品、酒類(lèi)、保健食品、飲料、調(diào)味品等為重點(diǎn)品種,以集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域,加大日常監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)抽檢力度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和食品安全隱患綜合治理,深入開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)治理和家禽生鮮上市專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)防不合格食品流向餐桌。
(二)加強(qiáng)節(jié)日熱銷(xiāo)食品、民俗特色食品和節(jié)日餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)開(kāi)展食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、食品展銷(xiāo)會(huì)、廟會(huì)、農(nóng)家樂(lè)等場(chǎng)所的節(jié)日熱銷(xiāo)食品和民俗特色食品的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)中央廚房、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂、連鎖餐飲企業(yè)、旅游定點(diǎn)接待單位、農(nóng)家樂(lè)、年夜飯供餐單位等重點(diǎn)單位的.節(jié)日餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,規(guī)范食品加工行為,嚴(yán)防食物中毒的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)保健食品監(jiān)督檢查。要以日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題較多、風(fēng)險(xiǎn)度高的品種為重點(diǎn),對(duì)保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)、廣告虛假夸大宣傳等違法違規(guī)行為加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品。同時(shí),做好春節(jié)期間保健食品消費(fèi)提示宣傳推廣,指導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理選購(gòu)保健食品。
(一)突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品,加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械流通監(jiān)管。以旅游景區(qū)、車(chē)站、碼頭、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域,在藥品日常監(jiān)管基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對(duì)藥品購(gòu)進(jìn)渠道、冷鏈管理等藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,著力加強(qiáng)對(duì)藥品流通、使用環(huán)節(jié)主渠道的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品、銷(xiāo)售非法回收藥品等違法違規(guī)行為,防止假冒偽劣藥品流入市場(chǎng)和特殊藥品從藥用渠道流失;進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域醫(yī)療器械零售企業(yè)的監(jiān)督檢查。
(二)加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)。要對(duì)藥品不良事件聚集性信號(hào)和醫(yī)療器械嚴(yán)重不良事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)隱形眼鏡等風(fēng)險(xiǎn)性高、關(guān)注度高、量大面廣的醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè),堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,把問(wèn)題消滅在萌芽階段,堅(jiān)決防范和有效杜絕群體性危害事件的發(fā)生。
(一)加大打擊力度,對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)懲重處。加大食品藥品制假售假、“兩超一非”等違法行為打擊力度,對(duì)問(wèn)題企業(yè)和商品立即采取責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、下架等行政強(qiáng)制措施,對(duì)涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。暢通投訴舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)消費(fèi)者依法投訴舉報(bào),維護(hù)合法權(quán)益。
(二)深入開(kāi)展宣傳引導(dǎo)。利用電視、報(bào)紙及網(wǎng)站、微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)渠道,利用廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,深入開(kāi)展食品藥品安全科普宣教,提高公眾食品藥品安全意識(shí)。適時(shí)發(fā)布節(jié)日食品藥品安全消費(fèi)警示,及時(shí)公布不合格產(chǎn)品信息,引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi)。
全市食品藥品監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和服務(wù)意識(shí),針對(duì)日常工作中的薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題,明確分工,責(zé)任到人,做好分析、排查、預(yù)防和監(jiān)督等工作。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度,妥善應(yīng)對(duì)處置食品藥品安全突發(fā)事件。密切關(guān)注食品藥品安全輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)核實(shí)、研判、回應(yīng)公眾重點(diǎn)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題,營(yíng)造良好的節(jié)日氛圍。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇七
今年以來(lái),在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的工作格局,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律法規(guī),以遏制重特大事故發(fā)生、減少一般事故為目標(biāo)。現(xiàn)將下半年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
存在問(wèn)題及工作計(jì)劃。
201x年1至5月份,區(qū)安全生產(chǎn)狀況較為平穩(wěn),未發(fā)生一次性死亡1人以上較大事故,未發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,事故指標(biāo)控制較好。在取得一定成效的同時(shí),也存在一些問(wèn)題與不足:
(一)是全民安全意識(shí)仍相對(duì)淡薄。
“時(shí)時(shí)講安全,處處提安全”的意識(shí)尚未廣泛深入人心,安全保護(hù)意識(shí)和法制觀念缺乏導(dǎo)致違章違法行為屢禁不止,甚至一些從業(yè)人員缺乏基本的安全常識(shí)和安全知識(shí)技能,既成為各類(lèi)事故的肇事者,同時(shí)又是受害者。二是不少企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍未落實(shí)到位。不少中小企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視仍停留在口頭上,企業(yè)法定代表人沒(méi)有切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),沒(méi)有更多的財(cái)力、物力投入安全生產(chǎn)工作,重效益、輕安全,重制度、輕管理,重形式、輕落實(shí)的現(xiàn)象仍普遍存在。三是一些單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實(shí),安全隱患仍不同程度存在。
針對(duì)以上情況,我局將在今后的工作中,嚴(yán)格按照中央、省、市、區(qū)的要求,按照制定的工作計(jì)劃,堅(jiān)持安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù),進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的'持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。將著重抓好以下幾方面的工作:
(二)狠抓全區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任的落實(shí)。
上半年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在全區(qū)上下的共同努力下,安全生產(chǎn)狀況總體趨于平穩(wěn),但形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。因此,我們必須始終保持清醒的頭腦,充分認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性。嚴(yán)格按照市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的總體部署和工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,再進(jìn)行一次認(rèn)真研究和全面分析,理清思路,突出重點(diǎn),細(xì)化強(qiáng)化措施,狠抓工作落實(shí)。
(三)繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理。
建立健全企業(yè)事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度,落實(shí)企業(yè)事故隱患排查治理和防控主體責(zé)任。進(jìn)一步加大隱患治理力度,健全和完善隱患排查治理制度,逐步構(gòu)建隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,積極預(yù)防一般事故,進(jìn)一步壓減全區(qū)事故總量。
(四)大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。
堅(jiān)持開(kāi)展安全生產(chǎn)教育“五進(jìn)”活動(dòng),宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策,普及安全知識(shí),增強(qiáng)全民安全意識(shí)。同時(shí),加大工作力度,全面推進(jìn)各類(lèi)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),重點(diǎn)抓好企業(yè)第一責(zé)任人、安全責(zé)任人、安全管理人員、從業(yè)人員,也別是臨時(shí)工、農(nóng)民工的教育培訓(xùn),深入推進(jìn)全員安全教育培訓(xùn),營(yíng)造全民安全氛圍。
(五)強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
按照國(guó)務(wù)院、省市區(qū)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作的安排部署,加大加強(qiáng)企業(yè)法人安全意識(shí)教育培訓(xùn)工作,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步自發(fā)、自動(dòng)、自覺(jué)的落實(shí)自身安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)督促檢查,實(shí)施綜合治理,整頓和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,促使企業(yè)按照規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,保證安全生產(chǎn)投入,開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn),夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)一線基礎(chǔ)。
(六)切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治。
積極探索安全監(jiān)管的科學(xué)方式和有效途徑,進(jìn)一步理順綜合監(jiān)管與部門(mén)監(jiān)管、行業(yè)管理的關(guān)系,健全完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制,抓好危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治。
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201x年7月6日。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇八
在xxxx年的專(zhuān)項(xiàng)整治工作中,我們努力作好三個(gè)結(jié)合:一是把危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治與落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來(lái),督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立預(yù)防為主,持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。二是把專(zhuān)項(xiàng)安全整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái),不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。三是把專(zhuān)項(xiàng)整治與全面作好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái),致力于建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)深入進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),儲(chǔ)存,經(jīng)營(yíng),運(yùn)輸,廢棄處置等各監(jiān)管環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治,使我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管逐步納入科學(xué)化,規(guī)范化軌道,專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得了階段性成果:
1,根據(jù)《xxxx市危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》,重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn),無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè);突出化肥,氯堿等行業(yè),強(qiáng)化對(duì)已建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施的監(jiān)管,整治周邊環(huán)境,消除事故隱患;加強(qiáng)易燃可燃?xì)怏w,液體輸送管道的安全監(jiān)管,消除各類(lèi)隱患和缺陷;制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2,進(jìn)行了全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和了重大危險(xiǎn)源的調(diào)查摸底,逐一建立檔案,全市共有重大危險(xiǎn)源797處,其中生產(chǎn)企業(yè)89處,經(jīng)營(yíng)企業(yè)708處。
3,加大檢查打擊力度,及時(shí)消除事故隱患。xxxx年多次開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大打擊非法力度。全年深入危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位檢查指導(dǎo)5000余次,出動(dòng)檢查車(chē)輛人員1萬(wàn)多臺(tái)次,關(guān)停并轉(zhuǎn)部分不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,羅莊,臨沭等縣區(qū)依法取締了30多家不具備條件的加油站。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)在安全檢查和安全評(píng)價(jià),評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的事故隱患的治理,先后下達(dá)隱患整改通知單,建議書(shū)1000余份,督促企業(yè)加快隱患整改力度,指導(dǎo)幫助企業(yè)完善安全管理,及時(shí)消除事故隱患。對(duì)一些拒不整改的單位,進(jìn)一步加大整治力度,分別進(jìn)行了嚴(yán)厲的`經(jīng)濟(jì)處罰。
4,逐步完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,積極構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。為在發(fā)生重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故時(shí)迅速,有效的實(shí)施救援,減少事故損失,防止事故擴(kuò)大,我市制定了《xxxx市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》,確定了應(yīng)急救援原則和指揮機(jī)構(gòu),明確了救援方案,應(yīng)急救援隊(duì)伍及經(jīng)費(fèi)保障;蒼山,郯城,費(fèi)縣,平邑,臨沭等縣區(qū)也都編制了本縣的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立了應(yīng)急救援組織;全市有98個(gè)生產(chǎn)企業(yè),1300多個(gè)經(jīng)營(yíng)單位已制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援器材,并組織進(jìn)行了演練。
安監(jiān)部門(mén)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)審批,許可,定點(diǎn),登記等工作程序,對(duì)于新建,改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),嚴(yán)格按照法定的申辦程序,嚴(yán)把生產(chǎn),儲(chǔ)存企業(yè)的安全生產(chǎn)條件關(guān)。積極開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的安全管理,重點(diǎn)加強(qiáng)了加油站,農(nóng)藥等經(jīng)營(yíng)單位的安全治理,嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)許可條件。
xxxx年已完成審批危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),儲(chǔ)存5家,對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位1000多家加油站按照規(guī)定的安全生產(chǎn)條件重新進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查。已進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的有987家,已出安全評(píng)價(jià)報(bào)告的有570家,當(dāng)前市局已受理縣區(qū)上報(bào)加油站申辦材料318家,已上報(bào)省局298家,不合格的30家,省局已發(fā)證的有189家,其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位已進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的有650家,當(dāng)前市局已受理申辦材料13家,出具經(jīng)營(yíng)許可或年檢證明11家。目前,我市正在積極開(kāi)展乙種經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)的前期工作,已在沂南,平邑,莒南,臨沭,蒼山,費(fèi)縣,沂水等縣進(jìn)行了農(nóng)藥等經(jīng)營(yíng)單位的培訓(xùn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇九
10月14日,玉溪市市級(jí)學(xué)校食品安全監(jiān)管工作會(huì)在玉溪農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院召開(kāi),會(huì)議分析了當(dāng)前我市市級(jí)學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,安排部署今冬明春學(xué)校食品安全監(jiān)管工作。市食品藥品監(jiān)督管理局、市教育局及市級(jí)學(xué)校分管食品安全的負(fù)責(zé)人及食品安全管理員、食堂負(fù)責(zé)人共100余人參加了會(huì)議。
據(jù)悉,目前,市食藥監(jiān)局監(jiān)管的16所學(xué)校有50個(gè)持證經(jīng)營(yíng)的學(xué)校食堂。近年來(lái),我市嚴(yán)格按照“地方政府負(fù)總則、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、學(xué)校是第一責(zé)任人”的要求,加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)投入,積極改善學(xué)校食品安全保障條件,及時(shí)排查消除食品安全隱患,學(xué)校食堂的.規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平有了明顯提升,多年來(lái)市級(jí)學(xué)校未發(fā)生一起重大食品安全事故。
會(huì)議要求,各學(xué)校要進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校食堂食品安全主體責(zé)任,繼續(xù)加大學(xué)校食品安全管理力度,嚴(yán)把食品入口關(guān)、食堂內(nèi)部管理關(guān)、食品安全操作規(guī)范關(guān)、食品添加劑采購(gòu)使用關(guān)、校園商店的食品安全管理關(guān);制定食物中毒應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)管定期排查隱患,抓好食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控;完善學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高防控水平和應(yīng)急能力,為在校師生的生命健康保駕護(hù)航。
下一步,市食藥監(jiān)局將加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂食品安全主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,開(kāi)展秋季學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,加大對(duì)學(xué)校食品原料的監(jiān)督抽檢力度,并在全市開(kāi)展創(chuàng)建食品安全示范學(xué)校及“六t”管理創(chuàng)建等工作。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇十
按照市政府預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,xx年自5月10日至9月30日我市開(kāi)展了道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合下,整治工作已完成?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),市交通局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視。根據(jù)市政府和省交通廳有關(guān)文件精神的要求,結(jié)合我市正在進(jìn)行的xx年道路運(yùn)輸業(yè)審驗(yàn)工作,成立了“市交通局道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市運(yùn)政處處長(zhǎng)和交通運(yùn)輸集團(tuán)公司總經(jīng)理同志任副組長(zhǎng),成員由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組成。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化任務(wù)措施,確保整治工作順利進(jìn)行并取得實(shí)效。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”,專(zhuān)項(xiàng)整治工作結(jié)合著年度審驗(yàn)工作同步進(jìn)行,采取上門(mén)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、逐車(chē)辦理的工作方式,符合一輛、簽章一輛。落實(shí)責(zé)任制,按照誰(shuí)審驗(yàn)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則貫徹執(zhí)行。
(二)主動(dòng)協(xié)調(diào),穩(wěn)步推進(jìn)。在工作過(guò)程當(dāng)中,市交通局協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、運(yùn)政管理、交通運(yùn)輸集團(tuán)等單位對(duì)整治工作適時(shí)檢查,檢查全市轄區(qū)內(nèi)的'危貨運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)措施等,幫助指導(dǎo)危貨運(yùn)輸企業(yè)建立健全了各種臺(tái)帳、檔案,搞好痕跡管理和動(dòng)態(tài)管理,消除安全隱患。
(三)開(kāi)展資質(zhì)培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。危貨運(yùn)輸從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的從業(yè)資格證件,駕駛員須持有危貨運(yùn)輸從業(yè)資格證,押運(yùn)員、裝卸人員必須持有危貨運(yùn)輸操作證,對(duì)不符合要求的從業(yè)人員一律不得從事危貨運(yùn)輸和作業(yè),不得參加年度審驗(yàn)。
為此,遵照交通部《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》對(duì)全市危貨從業(yè)人員(押運(yùn)員)進(jìn)行了崗前培訓(xùn),考試合格后有74人取得了《操作證》。經(jīng)過(guò)培訓(xùn),使從業(yè)人員的安全意識(shí)、事故防范意識(shí)和技能、法制觀念得到了增強(qiáng),提高了從業(yè)人員素質(zhì),改善了運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化危貨運(yùn)輸車(chē)輛的管理
專(zhuān)項(xiàng)整治以前,有部分運(yùn)輸危貨的車(chē)輛是掛靠在普通貨運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)的,整治中我們要求全市所有危貨運(yùn)輸車(chē)輛必須整合轉(zhuǎn)入到資質(zhì)達(dá)標(biāo)、管理制度健全、資金雄厚、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的我市唯一的交通運(yùn)輸集團(tuán)公司貨運(yùn)總站危貨運(yùn)輸公司經(jīng)營(yíng),否則通不過(guò)年審,不能繼續(xù)進(jìn)行危貨運(yùn)輸。通過(guò)整治,共有17輛危貨車(chē)輛轉(zhuǎn)入整合到危貨公司。其中對(duì)3輛危貨車(chē)輛進(jìn)行了整改,查驗(yàn)后達(dá)到了要求,給予了補(bǔ)審;有2輛車(chē)達(dá)不到要求則轉(zhuǎn)為普通貨物運(yùn)輸。通過(guò)審驗(yàn)的危貨運(yùn)輸車(chē)輛共計(jì)50輛,其中槽罐車(chē)47輛。
全市危貨運(yùn)輸車(chē)輛和罐車(chē)都按照此次整治要求張貼了標(biāo)示車(chē)輛輪廓的反光帶;安裝了安全告示牌;噴涂“毒”“爆”警示字樣;安裝了gps衛(wèi)星定位系統(tǒng);配裝了導(dǎo)靜電橡膠拖地帶裝置和切斷總電源裝置;安裝了危險(xiǎn)品標(biāo)識(shí),實(shí)行編號(hào)管理;槽罐車(chē)的罐體都經(jīng)過(guò)質(zhì)檢部門(mén)檢測(cè)并取得了合格證;車(chē)輛技術(shù)等級(jí)都達(dá)到了一級(jí)。從而提高了安全系數(shù),減少了事故隱患,達(dá)到了“防患于未然”的目的,為加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理打下了基礎(chǔ)。
道路運(yùn)輸市場(chǎng)是一個(gè)活躍的,動(dòng)態(tài)變化頻繁的市場(chǎng),要求我們切實(shí)提高執(zhí)政能力建設(shè)和依法行政水平,認(rèn)真落實(shí)擔(dān)負(fù)交通主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,運(yùn)政部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,我們將按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、交通部《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》,在此次專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,建立起道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)交通部門(mén)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),把危貨運(yùn)輸工作抓緊抓實(shí)抓好,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
關(guān)于設(shè)置禁行標(biāo)志的建議:此次專(zhuān)項(xiàng)整治要求在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、商業(yè)聚集區(qū)域設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛禁行標(biāo)志,這些都屬于城市范圍,涉及城市建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,我們建議由城市建設(shè)部門(mén)按其規(guī)定來(lái)設(shè)置禁行標(biāo)志,同時(shí)由交通部門(mén)要求危貨運(yùn)輸車(chē)輛及時(shí)裝卸,不得進(jìn)入上述區(qū)域行駛、停放。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇十一
昨日下午,學(xué)校食品安全工作會(huì)議在晉江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開(kāi)。記者了解到,今年來(lái),晉江學(xué)校食品安全管理水平及群眾滿(mǎn)意度得到明顯提升,未發(fā)生有重大影響的學(xué)校食源性疾患和群體性失誤中毒事件。
會(huì)議要求,要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校餐飲食品安全嚴(yán)峻的形勢(shì),要求各校要嚴(yán)格監(jiān)督管理,軟硬件兩手抓,特別是對(duì)食堂從業(yè)人員的健康教育及食堂環(huán)境衛(wèi)生、食品原料進(jìn)貨、餐飲用具消毒等過(guò)程的把關(guān),確保學(xué)生用餐的衛(wèi)生與安全。
據(jù)了解,今年以來(lái),晉江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、晉江市教育局先后多次下發(fā)了有關(guān)加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作的文件,組織了多場(chǎng)學(xué)校食品安全知識(shí)培訓(xùn)及檢查,為學(xué)校師生生命安全保駕護(hù)航。值得一提的是,今年晉江市委、市政府還將實(shí)施學(xué)校“明廚亮灶”校園食堂監(jiān)督工程列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,在全市30所學(xué)校50個(gè)食堂實(shí)施了“明廚亮灶”工程,效果明顯。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇十二
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,總局機(jī)關(guān)有關(guān)司局及應(yīng)急指揮中心,有關(guān)直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織:
定于2016年1月22日(星期五)15時(shí),召開(kāi)全國(guó)煙花爆竹安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議,國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組成員、總工程師王浩水出席會(huì)議并講話?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、會(huì)議內(nèi)容。
貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要批示精神和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求,通報(bào)近期煙花爆竹重大、較大事故情況,對(duì)下一步煙花爆竹安全監(jiān)管工作進(jìn)行部署。
二、會(huì)議地點(diǎn)及參會(huì)人員(一)主會(huì)場(chǎng)。
國(guó)家安全監(jiān)管總局a511會(huì)議室:總局辦公廳、政法司、規(guī)劃司、統(tǒng)計(jì)司、監(jiān)管三司、人事司(宣教辦)及應(yīng)急指揮中心有關(guān)負(fù)責(zé)人,中國(guó)煙花爆竹協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。
(二)分會(huì)場(chǎng)。
1.各省級(jí)安全監(jiān)管局視頻會(huì)議室:各省級(jí)安全監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)處全體人員;22個(gè)煙花爆竹重點(diǎn)縣、本省旺季生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管和“打非”重點(diǎn)縣人民政府分管負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人。
2.已開(kāi)通視頻會(huì)議系統(tǒng)的`市、縣級(jí)安全監(jiān)管局視頻會(huì)議室:市、縣級(jí)安全監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)處、科室全體人員;有條件的地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
三、其他事項(xiàng)(一)請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局通知轄區(qū)內(nèi)有關(guān)地方政府和市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管局按時(shí)參會(huì)。
(二)未開(kāi)通視頻的市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員,參會(huì)地點(diǎn)由相關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管局確定。
(三)請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)參會(huì)人員情況,填寫(xiě)參會(huì)人員統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附件),于1月21日前報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司(聯(lián)系人:李剛,010-64463354〈帶傳真〉)。
(四)請(qǐng)中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)社(中國(guó)煤炭報(bào)社)、國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站做好宣傳報(bào)道工作。
(五)請(qǐng)國(guó)家安全監(jiān)管總局通信信息中心做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,并通知各省級(jí)安全監(jiān)管局按照要求開(kāi)機(jī)調(diào)試。
2016年1月20日。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇十三
認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》及湖北省《實(shí)施意見(jiàn)》,以危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理和三年整治行動(dòng)攻堅(jiān)收尾為主線,圍繞全力沖刺化工園區(qū)全部達(dá)到c類(lèi)及以上水平為中心,以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)為主攻方向,以嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目把關(guān)為關(guān)鍵,以12345管理法為抓手,以“四個(gè)清零”為重點(diǎn),全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)診斷、化工園區(qū)整治提升、化工企業(yè)分類(lèi)整治提升,以實(shí)實(shí)在在的態(tài)度,實(shí)行建章立制、分工協(xié)作、閉環(huán)管理、精準(zhǔn)監(jiān)管,全力全面完成安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù),實(shí)現(xiàn)“兩降(危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降)、兩無(wú)(無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品較大事故、無(wú)煙花爆竹事故)、兩提升(提升企業(yè)本質(zhì)安全水平、提升政府安全監(jiān)管能力)”,為黨的二十大召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
(一)聚焦7個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控
1、防控建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)。全面宣貫推行《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南》,推動(dòng)落實(shí)省廳修訂后的《湖北省化工和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理工作細(xì)則》。深入開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)診斷,重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,強(qiáng)化源頭準(zhǔn)入管理,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全審查關(guān),強(qiáng)力推進(jìn)高危工藝應(yīng)用微反應(yīng)技術(shù)的設(shè)計(jì)和改造力度,實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化生產(chǎn),最大限度減少作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員。嚴(yán)格安全許可審查與現(xiàn)場(chǎng)核查工作,從安全許可環(huán)節(jié)推動(dòng)企業(yè)整改提升。
2、防控重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)。依托危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),全面推行重大危險(xiǎn)源三個(gè)包保責(zé)任人履職記錄線上錄入,統(tǒng)一部署開(kāi)展“消地協(xié)作”重大危險(xiǎn)源聯(lián)合督導(dǎo)檢查,全覆蓋輪訓(xùn)重大危險(xiǎn)源三個(gè)包保責(zé)任人。
3、防控重高危領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)突出硝酸銨、硝化、氯化、重氮化、過(guò)氧化工藝等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判,組織企業(yè)對(duì)照應(yīng)急部檢查清單開(kāi)展“回頭看”,全面排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到風(fēng)險(xiǎn)排查見(jiàn)底、隱患治理見(jiàn)效、防控措施到位。
4、防控油氣儲(chǔ)存安全風(fēng)險(xiǎn)。動(dòng)態(tài)研判大型油氣儲(chǔ)存基地、重大危險(xiǎn)源的中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)和非重大危險(xiǎn)源化學(xué)品儲(chǔ)罐集中區(qū)風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)展整改提升,落實(shí)“一庫(kù)一策”措施。大型油氣儲(chǔ)存基地全部配齊應(yīng)用氣體檢測(cè)、視頻監(jiān)控、緊急切斷、雷電預(yù)警“四個(gè)系統(tǒng)”,達(dá)到中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);
構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的中小油氣儲(chǔ)存企業(yè),全部配齊應(yīng)用氣體檢測(cè)、視頻監(jiān)控、緊急切斷“三個(gè)系統(tǒng)”。建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息企業(yè)端平臺(tái),融合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、特殊作業(yè)、智能巡檢、人員定位等功能,提升信息化智能化管控水平。
5、防控老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)運(yùn)行20年以上的“兩重點(diǎn)一重大”化工行業(yè)老舊裝置全面開(kāi)展普查、評(píng)估、分類(lèi)管控,加強(qiáng)動(dòng)、靜設(shè)備及管道檢驗(yàn)檢測(cè),按照設(shè)備健康檔案管理要求實(shí)施“一裝置一策”,完善防控措施,進(jìn)行整治提升,有效管控老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)。
6、防控經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。帶?;穬?chǔ)罐的?;?jīng)營(yíng)企業(yè)要完善“一庫(kù)一策”整改方案,重點(diǎn)整治氣體檢測(cè)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、雷電預(yù)警系統(tǒng)不符合要求或未配備、外部安全距離不足,儲(chǔ)罐間距、防火堤容量不足的企業(yè),開(kāi)展火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)論落實(shí)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)行為。
7、防控重點(diǎn)時(shí)段環(huán)節(jié)、極端天氣等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)動(dòng)態(tài)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判、提示?;て髽I(yè)加強(qiáng)檢維修、試生產(chǎn)、開(kāi)停車(chē)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)研判,強(qiáng)化安全防控措施落實(shí);
進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)研判和管控。
(二)聚焦5項(xiàng)整治,推動(dòng)本質(zhì)安全提升
1、推動(dòng)化工園區(qū)整治提升。以集中布局、集群發(fā)展、降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“兩集一低”總體目標(biāo),以安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)為牽引,以開(kāi)展專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目為抓手,全面復(fù)核安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí),開(kāi)展園區(qū)“十有”(有規(guī)劃體系,有管理機(jī)構(gòu)、人員、管理制度,有“四至”范圍,有周邊土地規(guī)劃安全控制線,有公用工程和配套功能設(shè)施,有封閉化管理,有專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng),有信息化平臺(tái),有實(shí)訓(xùn)基地,有消防救援(氣體防護(hù))站)建設(shè),實(shí)施“兩個(gè)嚴(yán)禁”(禁限控目錄和安全準(zhǔn)入條件、禁止有居民居住和勞動(dòng)密集型企業(yè)),全面推動(dòng)建設(shè)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái),推動(dòng)化工園區(qū)封閉化、感知裝備等項(xiàng)目建設(shè),全面落實(shí)“一園一案”整治提升,確保 2022 年底前全市化工園區(qū)全部達(dá)到 c 級(jí)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)條件好的達(dá)到 d 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
2、推動(dòng)自動(dòng)化安全控制水平提升。針對(duì)自動(dòng)化改造不徹底、自動(dòng)化控制系統(tǒng)不運(yùn)行等突出問(wèn)題,查漏補(bǔ)缺。持續(xù)推動(dòng)高危工藝操作單元和作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)施全流程自動(dòng)化改造,在高危工藝反應(yīng)裝置及上下游配套裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制的基礎(chǔ)上,推動(dòng)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物熱穩(wěn)定性評(píng)估結(jié)果為3級(jí)以上的企業(yè),對(duì)投料、分離、干燥等重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)施自動(dòng)化改造提升。
3、推動(dòng)企業(yè)分類(lèi)整治提升。持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全條件精準(zhǔn)化排查評(píng)估,按照依法依規(guī)、分類(lèi)處置、政策引導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施的工作思路,按“一企一策”實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓,推動(dòng)安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法退出一批,作為提升整體安全水平的重要舉措,實(shí)現(xiàn)“從根本上消除事故隱患”、“從根本上解決問(wèn)題”。
4、推動(dòng)精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效果落地。對(duì)列入評(píng)估計(jì)劃的企業(yè)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用情況開(kāi)展“回頭看”,確保涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和金屬有機(jī)物合成反應(yīng)(含格式反應(yīng))無(wú)遺漏。2022年底凡評(píng)估后對(duì)策措施建議未落實(shí)的一律停產(chǎn)整改。
5、鞏固煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治成果。鞏固煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益專(zhuān)項(xiàng)整治成果,督促批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、零售門(mén)店落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
(三)聚焦10項(xiàng)重點(diǎn)工作,提升安全生產(chǎn)水平
1、加大安全責(zé)任落實(shí)督導(dǎo)力度。對(duì)照新安全生產(chǎn)法和國(guó)家一系列安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定,督促企業(yè)全面排查評(píng)估、修訂化工、危化品、煙花爆竹企業(yè)安全責(zé)任制、管理制度的符合性。推動(dòng)并落實(shí)省廳制定印發(fā)的基于化工過(guò)程安全管理的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南,提高標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行水平;
督促落實(shí)三類(lèi)人員(主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、崗位員工)責(zé)任和企業(yè)值班值守制度,分級(jí)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安管人員考核。
2、持之以恒推進(jìn)“12345”安全管理模式。推動(dòng)?;菲髽I(yè)體系化建設(shè)?!?2345”管理法是化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)抓好安全管理工作的五大有效工具。一是企業(yè)建立并優(yōu)化一個(gè)管理體系;
二是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制;
三是壓實(shí)三個(gè)責(zé)任:主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和普通員工;
四是全員推行“四知卡”;
五是運(yùn)用好五個(gè)管理辦法:非常規(guī)作業(yè)清單管理法,隱患溯源整改管理法,班前會(huì)、常規(guī)作業(yè)kyt(風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知,特殊作業(yè)全程攝像備查,設(shè)備健康檔案管理法。以標(biāo)準(zhǔn)化體系為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)企業(yè)提升內(nèi)在動(dòng)力、挖掘內(nèi)在潛力,由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變,持續(xù)提升管理水平能力。
3、推動(dòng)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)。依托部、省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),加快推進(jìn)市級(jí)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化平臺(tái)系統(tǒng)功能應(yīng)用,以國(guó)家試點(diǎn)20家企業(yè)為樣板和標(biāo)桿,擴(kuò)大覆蓋范圍,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)全部建成,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與園區(qū)、政府?dāng)?shù)據(jù)互聯(lián)互通。配合應(yīng)急部、省應(yīng)急廳做好“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?;踩a(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)工作,推廣特殊作業(yè)許可與作業(yè)過(guò)程管理、人員定位、智能巡檢等應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)應(yīng)用。
4、推動(dòng)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)空間建設(shè)。以興發(fā)實(shí)訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)建設(shè)為參照,推動(dòng)我市化工園區(qū)(企業(yè))因地制宜采取自建、共建、共享等方式建設(shè)符合區(qū)域(企業(yè))特點(diǎn)、線上培訓(xùn)與線下實(shí)操功能完備、培考兩用的化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地。
5、強(qiáng)化重點(diǎn)崗位人員能力培訓(xùn)提升。按照省廳安排,啟動(dòng)我市工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人輪訓(xùn)全覆蓋。督促企業(yè)持續(xù)抓好從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)提升,確保按期達(dá)標(biāo)。
6、深化重點(diǎn)縣專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)。深化重點(diǎn)縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù),以推動(dòng)完善制度措施和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理為督導(dǎo)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)縣全覆蓋,不斷提升重點(diǎn)縣風(fēng)險(xiǎn)防控能力水平,2022年底前重點(diǎn)縣全部完成“三個(gè)一”建設(shè)(每個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)一支本地化專(zhuān)家隊(duì)伍,打造一個(gè)化工實(shí)訓(xùn)基地,每家規(guī)模以上企業(yè)建設(shè)運(yùn)行一個(gè)線上培訓(xùn)平臺(tái))。參照省廳“開(kāi)小灶”模式對(duì)個(gè)別園區(qū)、企業(yè)重點(diǎn)幫扶。
7、深化難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)持事故導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)開(kāi)展“小化工”、特殊作業(yè)環(huán)節(jié)等專(zhuān)項(xiàng)整治,啟動(dòng)實(shí)施在役液氯儲(chǔ)存場(chǎng)所封閉化改造,配合做好“非標(biāo)油”專(zhuān)項(xiàng)整治,依法取締超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)油品企業(yè)、無(wú)證無(wú)照或證照不全涉油類(lèi)化工品生產(chǎn)企業(yè)以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存“非標(biāo)油”的小企業(yè)小作坊。
8、加強(qiáng)基層安全監(jiān)管人員能力建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)縣、化工園區(qū)積極爭(zhēng)取黨委政府支持,配足配強(qiáng)化工監(jiān)管人員。落實(shí)新進(jìn)監(jiān)管人員上崗前實(shí)訓(xùn)要求,推動(dòng)在職監(jiān)管人員在三年行動(dòng)期內(nèi)完成實(shí)訓(xùn)任務(wù)。制定出臺(tái)監(jiān)管人員聯(lián)系企業(yè)制度,定人明責(zé),確保安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度宣傳在企業(yè)全面落實(shí),打通最后一米。
9、持續(xù)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管。進(jìn)一步加大對(duì)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作,嚴(yán)格非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的備案工作,持續(xù)抓好信息數(shù)據(jù)的錄入填報(bào)工作,及時(shí)上報(bào)季報(bào)和年報(bào);
積極參與省、市禁毒委組織的有關(guān)活動(dòng)。做好禁毒社區(qū)對(duì)口幫扶工作。
10、配合開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)普查工作。按照“企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)、基層現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、省廳指導(dǎo)復(fù)核”的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全市化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)普查全覆蓋。啟動(dòng)化工和醫(yī)藥企業(yè)登記備案工作,建設(shè)全市化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),消除安全風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)管盲區(qū)漏洞。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議總結(jié)篇十四
同志們:
在全省“2會(huì)”剛剛勝利閉幕,全國(guó)“2會(huì)”即將召開(kāi)之際,省局決定召開(kāi)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作座談會(huì),主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年?;钒踩a(chǎn)工作,部署20xx年?;钒踩O(jiān)管工作主要任務(wù)和重點(diǎn)措施。省局黨組對(duì)這次會(huì)議十分重視,黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張?zhí)疑居H自出席會(huì)議,并將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面,我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、20xx年主要工作回顧。
20xx年,全省各級(jí)安監(jiān)和行業(yè)主管部門(mén)堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,深入貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局、省委省級(jí)政府的各項(xiàng)工作安排,狠抓隱患排查治理工作,嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度,繼續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)整治,加大了重大隱患督辦力度,做了大量卓有成效的工作,較好地保持了全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì),有些工作取得了新的進(jìn)展。
(一)認(rèn)真組織隱患排查和百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
按照國(guó)家總局、省級(jí)政府關(guān)于“隱患治理年”和安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署,全省上下迅速行動(dòng),精心組織,扎實(shí)推進(jìn),隱患排查治理工作取得階段性成效。
一是體現(xiàn)在各級(jí)組織嚴(yán)密。省局先后2次召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真部署安排,并先后制定下發(fā)了《20xx年江西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》等一系列文件,明確了分工,對(duì)事故隱患的定級(jí)和整改驗(yàn)收工作出詳細(xì)規(guī)定。各級(jí)各部門(mén)按照部署,積極行動(dòng),隱患排查治理工作有條不紊、緊張有序地全面展開(kāi)。
二是體現(xiàn)在各個(gè)層面措施有力。在全國(guó)、全省“2會(huì)”及百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,我省從省、市、縣到基層安全生產(chǎn)監(jiān)管站、辦,組織了綜合督查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的檢查組,深入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。特別是奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間,各地、各部門(mén)全面發(fā)動(dòng),嚴(yán)防死守,重點(diǎn)督查,重點(diǎn)防范。南昌市安監(jiān)局在督查中,注重發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)家作用,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,指出存在問(wèn)題和隱患、提出整改措施,增強(qiáng)了隱患排查治理工作的針對(duì)性和有效性。這里需要指出的是,在隱患排查治理工作中,各有關(guān)中介機(jī)構(gòu)較好地發(fā)揮了技術(shù)支撐作用,派出專(zhuān)家和技術(shù)人員積極配合安監(jiān)部門(mén)深入企業(yè)生產(chǎn)一線,查找問(wèn)題、提出建議并進(jìn)行整改認(rèn)定,增強(qiáng)了隱患排查治理工作的實(shí)效。
三是體現(xiàn)在層層抓整改重實(shí)效上。在省局組織的奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)蹲點(diǎn)督查中,共發(fā)現(xiàn)了515條危化安全生產(chǎn)隱患,當(dāng)場(chǎng)落實(shí)整改419條,整改率為81.36%;對(duì)未能及時(shí)整改的隱患,也逐一落實(shí)了整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改資金、整改時(shí)間、應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)各司其職,積極主動(dòng)開(kāi)展隱患排查治理工作。國(guó)家安監(jiān)總局?;就鹾扑鹃L(zhǎng)對(duì)江氨分公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查后,省局針對(duì)江氨分公司存在安全責(zé)任不夠明確等問(wèn)題,組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究落實(shí)整改。并專(zhuān)門(mén)致函省石化集團(tuán)公司,要求其作為主管單位督促整改。省石化集團(tuán)公司十分重視,隨即成立工作組,駐廠督促整改,在不到1個(gè)月的時(shí)間內(nèi),完成了絕大部分整改項(xiàng)目,消除了一些事故隱患。中石化江西分公司安全工作從建立健全制度抓起,建立了日常的安全檢查和隱患治理臺(tái)帳,加大資金投入進(jìn)行安全技術(shù)改造,企業(yè)本質(zhì)安全水平得到進(jìn)一步提高。
(二)扎實(shí)開(kāi)展化工企業(yè)安全大檢查。
根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦部署安排,我省結(jié)合實(shí)際,及時(shí)制定了化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案。一是細(xì)化了檢查內(nèi)容,明確了對(duì)政府和相關(guān)部門(mén)檢查的11項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)企業(yè)履行主體責(zé)任方面提出了“五查”要求,增強(qiáng)了檢查工作的針對(duì)性和可操作性。二是確定了工作步驟,第一階段是企業(yè)和市縣全面自查;第二階段是設(shè)區(qū)市交叉互查;第三階段是省安委辦重點(diǎn)督查。三是明確了檢查重點(diǎn),要求各地把檢查重點(diǎn)放在近年來(lái)發(fā)生過(guò)事故、存在重大危險(xiǎn)源、存在硝化、氯化危險(xiǎn)工序的生產(chǎn)企業(yè)上。
9月中旬,省級(jí)政府、省局領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦部署,將化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查作為全系統(tǒng)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一,做到全面發(fā)動(dòng),突出重點(diǎn),敢于碰硬,切實(shí)解決問(wèn)題。省局并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作部署動(dòng)員會(huì)議,宣講省安委辦全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的實(shí)施方案。各設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)縣分別采取動(dòng)員部署、專(zhuān)題培訓(xùn)等形式進(jìn)行宣貫,全省共召開(kāi)專(zhuān)題部署和宣貫會(huì)議16次,參加會(huì)議的企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人570余人次,為大檢查營(yíng)造了聲勢(shì),形成了良好的開(kāi)端。
全省11個(gè)設(shè)區(qū)市根據(jù)省安委辦的統(tǒng)一部署,克服時(shí)間緊、任務(wù)重的困難,迅速傳達(dá)貫徹,積極抓好落實(shí)。省局連續(xù)派出工作組,赴南昌、九江、景德鎮(zhèn)等地,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。通過(guò)各地、各部門(mén)、各有關(guān)單位的共同努力,全省檢查化工企業(yè)共計(jì)593家,檢查覆蓋率達(dá)到100%,發(fā)現(xiàn)較大隱患442條,下發(fā)執(zhí)法文書(shū)共150份,停產(chǎn)整頓6家。吉安市在大檢查工作中,結(jié)合第二輪延期換證工作,著力推動(dòng)存在危險(xiǎn)工序企業(yè)的自動(dòng)化改造,有效地提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。
20xx年10月下旬至11月上旬,孫華山副局長(zhǎng)帶隊(duì)的國(guó)務(wù)院安委辦化工企業(yè)安全生產(chǎn)第四檢查組對(duì)我省進(jìn)行了為期10天的檢查工作,檢查組先后檢查了南昌、九江、鷹潭、贛州等4個(gè)設(shè)區(qū)市、10個(gè)縣(市、區(qū))、16家化工企業(yè),共查出了87個(gè)安全生產(chǎn)問(wèn)題和隱患。從檢查組反饋的情況來(lái)看,檢查組對(duì)這4個(gè)設(shè)區(qū)市的匯報(bào)情況和開(kāi)展的工作比較滿(mǎn)意,對(duì)我省化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作給予了充分肯定,對(duì)我省認(rèn)真組織開(kāi)展隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、迅速開(kāi)展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作等9個(gè)方面的好的做法給予了積極的評(píng)價(jià)。南昌、九江、鷹潭、贛州等4個(gè)設(shè)區(qū)市的安監(jiān)部門(mén)在此次迎檢過(guò)程中,工作認(rèn)真,準(zhǔn)備充分,接待周到,配合積極,為國(guó)務(wù)院安委辦在我省順利開(kāi)展檢查創(chuàng)造了有利條件。
(三)從嚴(yán)把好?;踩a(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入關(guān)口。
省局嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,為認(rèn)真開(kāi)展第二輪安全許可工作,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知》,各市、縣安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)通知要求,做到嚴(yán)格審查,嚴(yán)格驗(yàn)收,嚴(yán)格把關(guān)。一是將審查重點(diǎn)由程序式審查轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)審查為主,有意識(shí)地提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門(mén)檻;二是對(duì)第一輪發(fā)證時(shí)由于歷史原因造成的一些有安全欠帳的企業(yè),尤其是對(duì)發(fā)證時(shí)出具了整改承諾的企業(yè),組織重點(diǎn)核查;三是及時(shí)下發(fā)通報(bào),督促企業(yè)按照規(guī)定時(shí)限申報(bào)安全生產(chǎn)許可證的延期換證;四是對(duì)一些危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)企業(yè),在安全設(shè)施、設(shè)備上提出新的更高的安全技術(shù)要求,把涉及硝化、氧化等危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警和控制,納入發(fā)換安全生產(chǎn)許可證的條件,督促企業(yè)開(kāi)展涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造工作。截止20xx年1月1月20日,我省已審批發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證507家,已受理安全生產(chǎn)許可延期申請(qǐng)139家,辦理延期手續(xù)53家。
在建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作中,全省各級(jí)安監(jiān)部門(mén)做到認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家安監(jiān)總局8號(hào)令的要求,對(duì)新建的項(xiàng)目,做到由具有相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行可研、評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)報(bào)告嚴(yán)格審查,對(duì)不能準(zhǔn)確反映企業(yè)現(xiàn)狀的及時(shí)退回整改,加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的現(xiàn)場(chǎng)審查工作的力度,通過(guò)組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)核查,提出整改意見(jiàn),并要求落實(shí)整改措施后提交專(zhuān)門(mén)報(bào)告,經(jīng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)驗(yàn)收通過(guò)后,方可審批,有效地規(guī)范了化工建設(shè)項(xiàng)目的安全審查,提高了準(zhǔn)入門(mén)檻。九江市在?;ㄔO(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作中,嚴(yán)格執(zhí)法,全市的?;ㄔO(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作得到較好落實(shí)。至今,全省近500家危險(xiǎn)化學(xué)品新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了“三同時(shí)”審查,新上的化工建設(shè)項(xiàng)目逐步走上了依法審批、依法規(guī)范的軌道。
(四)采取有力措施破解監(jiān)管難題。
一是破解老化工企業(yè)安全問(wèn)題的難題。省局在組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證延期許可工作中,對(duì)第一輪發(fā)證工作中存在歷史遺留問(wèn)題的一些企業(yè),主要是老國(guó)有化工企業(yè)由于在城市改造和企業(yè)改制過(guò)程中,帶來(lái)的安全防護(hù)距離等問(wèn)題,如江西氨廠、江西電化廠等,組織工作組,逐一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查論證,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究,提出了解決這些問(wèn)題的基本思路,即:全面查找問(wèn)題,研究制定可行方案,分步抓緊實(shí)施,認(rèn)真督促整改,加強(qiáng)日常監(jiān)管力度,加快推進(jìn)搬遷進(jìn)程。
二是破解非法違法建設(shè)問(wèn)題的難題。針對(duì)近年來(lái)我省化工建設(shè)項(xiàng)目不斷增多的趨勢(shì),省局加大了督查力度,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定,履行執(zhí)法程序,在全省營(yíng)造出打擊非法危化建設(shè)項(xiàng)目的高壓態(tài)勢(shì),有力地遏制了建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)行為有所抬頭的不良趨勢(shì),20xx年11月6日-7日,省局在對(duì)宜春市的萬(wàn)載縣、袁州區(qū)二地檢查中,發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)存在建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象,當(dāng)即發(fā)函給宜春市政府,要求采取處罰、關(guān)閉等措施。宜春市對(duì)此十分重視,果斷落實(shí)了關(guān)閉、處罰等措施,迅速督促企業(yè)落實(shí)整改,并及時(shí)將處理情況反饋給省局。據(jù)調(diào)度,景德鎮(zhèn)、上饒、贛州等地對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目也按照省局下發(fā)的督辦函,積極處罰到位。
三是破解工業(yè)園區(qū)監(jiān)管不落實(shí)的的難題。通過(guò)對(duì)全省化工園區(qū)的檢查調(diào)研,及時(shí)提出了加強(qiáng)化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的措施?;鶎影脖O(jiān)部門(mén)切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管,爭(zhēng)取地方黨委、政府和工業(yè)園區(qū)對(duì)安監(jiān)工作的重視和支持,推動(dòng)了工業(yè)園區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)和人員的落實(shí),工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(五)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
省局堅(jiān)持安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全許可工作相結(jié)合、與改造提升工作相結(jié)合、與安全審查工作相結(jié)合、與清理整頓工作相結(jié)合,并將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作作為第二輪發(fā)證的前置條件之一,對(duì)已經(jīng)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè),在安全生產(chǎn)條件有保障的情況下,可以免予安全評(píng)價(jià);對(duì)暫時(shí)不具備條件的企業(yè),明確要作出實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的書(shū)面承諾,并在三年內(nèi)也就是下次發(fā)證前完成安全標(biāo)準(zhǔn)化;對(duì)新建成的企業(yè),在通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后的一年內(nèi),必須通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)并取得達(dá)標(biāo)證書(shū)。根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)內(nèi)容,省局還研究制定并下發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)檢查表》,將安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)內(nèi)容與評(píng)價(jià)工作結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)評(píng)價(jià)工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性,也為企業(yè)下一步實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作打下基礎(chǔ)。目前全省已申報(bào)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的企業(yè)有1家,已通過(guò)省化學(xué)品登記辦公室安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)考評(píng)的企業(yè)有20家,目前在省局受理待考評(píng)的企業(yè)有5家,與咨詢(xún)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議并承諾1年之內(nèi)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的41家,全省37人取得考評(píng)員資質(zhì),267人取得自評(píng)員資格證書(shū)。吉安市注重引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù),積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,已有8家企業(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)考評(píng)。
(六)全面普及和鞏固?;返怯浌ぷ鳌?/p>
各級(jí)安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委35號(hào)令的有關(guān)規(guī)定以及省局要求,結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,狠抓生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)登記工作。以安全許可延期換證為契機(jī),省、市、縣安監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),重點(diǎn)對(duì)使用、儲(chǔ)存單位進(jìn)行調(diào)查摸底,不斷擴(kuò)大登記工作覆蓋面。同時(shí)充分依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),依據(jù)簽定《化學(xué)事故應(yīng)急咨詢(xún)代理服務(wù)協(xié)議》的要求為企業(yè)制作“一書(shū)一簽”、提供安全警示標(biāo)牌、完善企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度、積極開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的網(wǎng)上登記申報(bào)工作,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。全省的?;返怯浌ぷ鞯玫搅藝?guó)家安監(jiān)總局化學(xué)品登記中心的充分肯定,20xx年度和20xx年度連續(xù)兩年被評(píng)為“全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作先進(jìn)單位”。截止20xx年12月底,共登記各類(lèi)從業(yè)單位935家,上饒市共有178家從業(yè)人員單位完成登記,總數(shù)居全省第一;南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭、贛州、上饒市生產(chǎn)單位登記率均超過(guò)95%,居全省前列。
二、工作體會(huì)。
一年的工作實(shí)踐,歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)體會(huì),供同志們參考。
(一)要堅(jiān)持借勢(shì)借力推動(dòng)工作落實(shí)。
隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入,以人為本、安全發(fā)展的理念日益深入人心,安全生產(chǎn)工作已擺上各級(jí)黨委、政府更加突出的位置。我們安監(jiān)系統(tǒng)要善于借勢(shì)借力推動(dòng)工作的落實(shí),這個(gè)“勢(shì)”和“力”就是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署,就是上級(jí)統(tǒng)一組織的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等,我們工作中能夠把這些“勢(shì)”和“力”充分利用好,往往能夠取得事半功倍的效果。省局在平時(shí)的安全監(jiān)管工作中,凡是國(guó)家安監(jiān)總局召開(kāi)的會(huì)議、下發(fā)的文件,及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),認(rèn)真研究部署,抓好貫徹落實(shí)。比如,國(guó)家安全監(jiān)管總局在廣西柳州召開(kāi)的廣西維尼綸集團(tuán)有限責(zé)任公司“8.26”爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議召開(kāi)后,省局立即將本次會(huì)議精神和相關(guān)工作要求形成書(shū)面匯報(bào)材料,同時(shí)提出了扎實(shí)開(kāi)展化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等7條貫徹實(shí)施意見(jiàn),洪禮和副省長(zhǎng)批示:貫徹好七項(xiàng)重點(diǎn)措施,并由安監(jiān)局牽頭抓好落實(shí)。省局按照省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,結(jié)合化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),使我省危化監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)要堅(jiān)持用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作落實(shí)。
(三)要堅(jiān)持嚴(yán)管重罰推動(dòng)工作落實(shí)。
“嚴(yán)格不起來(lái),落實(shí)不下去”是安全生產(chǎn)工作的頑癥。省局通過(guò)去年的各種檢查督查,發(fā)現(xiàn)了部分地區(qū)存在比較嚴(yán)重的危險(xiǎn)化學(xué)品違規(guī)建設(shè)行為。為了有效遏制這種非法違規(guī)建設(shè)行為,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,敢于較真,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于部分未辦理危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)擅自建設(shè)項(xiàng)目處理情況的通報(bào)》,專(zhuān)門(mén)致函有關(guān)設(shè)區(qū)市政府,要求其組織相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,采取有力措施,依照法定程序?qū)嵤┨幜P,并加強(qiáng)調(diào)度督促落實(shí)。正是通過(guò)這種上下聯(lián)動(dòng)、形成合力的工作方式,有力地遏制了非法違規(guī)建設(shè)問(wèn)題的蔓延滋長(zhǎng)。
(四)要堅(jiān)持跟蹤督辦推動(dòng)工作落實(shí)。
隱患治理貴在排查,難在整改。為了解決少數(shù)企業(yè)安全隱患遲遲得不到治理的問(wèn)題,全省各級(jí)安監(jiān)部門(mén)加大了對(duì)隱患整改工作的跟蹤落實(shí),凡是經(jīng)省局安全生產(chǎn)行政許可聯(lián)席會(huì)議討論的存在重大問(wèn)題的企業(yè),一律要求結(jié)合日常檢查督查工作,安排現(xiàn)場(chǎng)檢查;對(duì)在百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和奧運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)督查工作中檢查發(fā)現(xiàn)的187家企業(yè)、641條安全問(wèn)題和隱患,省局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于抓緊落實(shí)整改危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題的通知》,逐一列表下發(fā)相關(guān)設(shè)區(qū)市,要求督促抓緊落實(shí)整改。各設(shè)區(qū)市按照省局通知要求,督促企業(yè)認(rèn)真整改,及時(shí)銷(xiāo)號(hào),提高了整改的效果。
三、存在的主要問(wèn)題。
一是從政府層面來(lái)分析,少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)在招商引資時(shí),只顧眼前利益,不加選擇地引進(jìn)一些能耗高、污染大的小化工項(xiàng)目,安全準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán),有的嚴(yán)重違反新建、改建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目首先必須進(jìn)行安全審查的規(guī)定,采取“先上車(chē)后買(mǎi)票”,有的先上馬后甚至不及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);有的企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,監(jiān)理工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn);有的對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管實(shí)行限制檢查次數(shù)的規(guī)定,使工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作成了基層安監(jiān)部門(mén)監(jiān)管工作的盲區(qū);大部分地區(qū)還沒(méi)有制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)急救援隊(duì)伍不健全,缺乏專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援基地。
二是從企業(yè)層面來(lái)分析,總的來(lái)說(shuō),我省的化工行業(yè)中小企業(yè)居多,企業(yè)規(guī)模偏小,技術(shù)工藝和設(shè)備相對(duì)落后,自動(dòng)化控制水平不高,本質(zhì)安全水平比較低,尤其是一些省屬老國(guó)有企業(yè),由于歷史的原因和安全投入不足,安全問(wèn)題既復(fù)雜又面臨比較多的困難。與此同時(shí),企業(yè)的主體責(zé)任也沒(méi)有完全得到落實(shí),體現(xiàn)在:從業(yè)人員素質(zhì)較低,有的化工企業(yè)負(fù)責(zé)人和具體分管的`責(zé)任人不是搞化工出身,既不懂有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),也不懂工藝流程,相當(dāng)一部分員工文化素質(zhì)低,不具備安全技能和缺乏自我保護(hù)意識(shí);有的企業(yè)安全管理規(guī)章制度不健全,或者沒(méi)有及時(shí)修訂,操作規(guī)程不完善,隱患排查治理工作沒(méi)有完全到位;一些存在硝化、磺化等危險(xiǎn)工藝的企業(yè)自動(dòng)控制裝置如檢測(cè)、報(bào)警、緊急停車(chē)等安裝不到位,安全生產(chǎn)缺乏硬件上的保障。
三是從監(jiān)管層面來(lái)分析,不少地區(qū)、尤其是縣一級(jí)安監(jiān)部門(mén)?;O(jiān)管力量薄弱,專(zhuān)業(yè)干部配置偏少,而且缺乏相應(yīng)的技術(shù)裝備;部分地區(qū)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作比較薄弱,工作不夠扎實(shí)、細(xì)致,如體現(xiàn)在對(duì)轄區(qū)內(nèi)從業(yè)單位具體情況掌握不夠清楚、相關(guān)臺(tái)帳未按要求建立、報(bào)表及調(diào)研等工作不能按時(shí)完成、企業(yè)各項(xiàng)承諾落實(shí)跟蹤不到位等;有的在執(zhí)法過(guò)程中存在畏難情緒,缺乏敢于較真碰硬的勇氣,對(duì)一些違法違規(guī)行為睜只眼閉只眼,聽(tīng)之任之;有的地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制還不完善、不順暢,執(zhí)法行為不夠規(guī)范,影響執(zhí)法檢查效果。
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