監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考（優(yōu)秀15篇）

在撰寫報(bào)告時(shí)，我們需要遵循一定的格式和規(guī)范，以使報(bào)告更具可讀性和專業(yè)性。那么我們?cè)撊绾螌懸环葺^為完美的報(bào)告呢？首先要明確報(bào)告的目的和受眾，確定需求和范圍。然后，進(jìn)行充分的調(diào)研和收集資料，了解相關(guān)背景和前沿動(dòng)態(tài)。在書寫時(shí)要注意結(jié)構(gòu)合理、層次清晰，文字簡(jiǎn)潔明了，邏輯嚴(yán)密，語(yǔ)言準(zhǔn)確規(guī)范。并且需要進(jìn)行多次修改和校對(duì)，確保內(nèi)容正確無(wú)誤，表達(dá)流暢通順。通過(guò)閱讀他人的報(bào)告范文，可以了解不同類型的報(bào)告寫作方式和技巧。

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、

2009。

2009。

162.8。

億元，同比增長(zhǎng)。

13%。

；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資。

60。

億元，增長(zhǎng)。

25%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

70。

億元，增長(zhǎng)。

21%。

；地方財(cái)政收入。

3.71。

億元，同口徑比增長(zhǎng)。

12.8%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

13300。

元，增長(zhǎng)。

10%。

；農(nóng)民人均純收入。

5900。

元，增長(zhǎng)。

11%。

；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額。

89.4。

億元，貸款余額。

49.8。

億元，同比分別增長(zhǎng)。

29%。

和

22.4%。

圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）以大項(xiàng)目推進(jìn)年為抓手，工業(yè)強(qiáng)縣邁出新步伐。

新上投資過(guò)千萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目

63。

個(gè)，其中投資。

3

億元的匯源果汁一期、

1.1。

億元的玉泉玻璃、

1.2。

億元的天寶化工乳化炸藥等。

10。

個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。成功吸引。

5

家上市公司落戶，中聯(lián)水泥集團(tuán)投資。

6

億元的日產(chǎn)。

4500。

噸水泥熟料生產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，山東黃金集團(tuán)注資。

5

億多元與歸來(lái)莊金礦實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作，北新建材盤活晨翔項(xiàng)目已正式啟動(dòng)，投資。

7

5

大產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到。

57%。

開工建設(shè)了投資。

7500。

萬(wàn)元的金銀花物流港和占地。

1000。

318。

家，煙草公司、冠魯集團(tuán)、歸來(lái)莊礦業(yè)、農(nóng)信社、供電公司、臨工橋箱等。

6

家企業(yè)上繳稅金過(guò)千萬(wàn)元，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）以國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策為機(jī)遇，項(xiàng)目資金爭(zhēng)取取得新成績(jī)。

全年共爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目

40。

個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金。

1.37。

億元，其中爭(zhēng)取中央投資。

8311。

萬(wàn)元，占全市的。

13.1%。

8.92。

萬(wàn)畝，為。

8

家企業(yè)擔(dān)保貸款。

3620。

19.97。

億元，同比增長(zhǎng)。

13.3%。

外經(jīng)貿(mào)工作取得新的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。

1.2。

36368。

件，銷售額。

6282。

萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼。

786。

萬(wàn)元，銷售量、銷售額和補(bǔ)貼額均居全市第二位。

（三）以農(nóng)民增收為主線，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新突破，鄭城、流峪、臨澗

10。

gap。

認(rèn)證的金銀花基地，“平邑金銀花”成功注冊(cè)為地理標(biāo)志證明商標(biāo)；標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到。

260。

個(gè)，其中市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)。

40。

個(gè)；新通過(guò)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證。

14。

個(gè)，發(fā)展“三品”認(rèn)證基地。

11.6。

萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到。

34。

家，其中農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。

7

家，農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展到。

726。

個(gè)，全縣。

60%。

以上的農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)化后進(jìn)入市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高到。

72%。

生產(chǎn)條件明顯改善。全縣在外務(wù)工人員發(fā)展到。

15。

萬(wàn)人，農(nóng)民工資性收入占人均現(xiàn)金收入的比重提升到。

45.4%。

（四）以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林縣城為抓手，城鄉(xiāng)建設(shè)取得新成效。

縣城投資

3500。

8.2。

公里的道路建設(shè)改造；投資。

6000。

3800。

萬(wàn)元，鋪設(shè)天然氣管道。

1.1。

萬(wàn)米，新增用戶。

3500。

戶；投資。

1600。

萬(wàn)元，建設(shè)了占地。

240。

畝的浚河文體公園，為居民打造了一處新的休閑、健身場(chǎng)所；新增綠化面積。

65。

萬(wàn)平方米，縣城綠化覆蓋率達(dá)到。

41.08%。

綠地率。

36.15%。

6174。

戶，改造農(nóng)村危房。

3650。

戶；投資。

8000。

多萬(wàn)元，改造、建設(shè)社區(qū)。

52。

個(gè)；投資。

6500。

萬(wàn)元，完成了大洼國(guó)防公路改造、平蒙旅游專線路基等工程；投資。

1730。

萬(wàn)元，開工建設(shè)了銅石永新等。

4

座大橋和。

10。

座中橋；完成了。

43。

座小型水庫(kù)和。

5

座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固的主體工程，解決了。

49。

個(gè)村、

5.07。

萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；發(fā)放庫(kù)區(qū)移民后期扶持資金。

2100。

萬(wàn)元；新建農(nóng)村戶用沼氣池。

4350。

個(gè)，沼氣基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

14。

個(gè)；建成了農(nóng)村氣象服務(wù)預(yù)警廣播網(wǎng)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。

（五）以建設(shè)生態(tài)宜居縣為目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境有了新改善。

大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，實(shí)施了蒙山萬(wàn)壽宮古建筑群恢復(fù)工程，完成了拓展訓(xùn)練基地、水上漂流、生態(tài)停車場(chǎng)等一批新的旅游景點(diǎn)和配套設(shè)施，天宇自然博物館被評(píng)為全國(guó)科普教育基地、全國(guó)國(guó)土資源科普基地，并申報(bào)了

3

209。

萬(wàn)人次，門票收入同比增長(zhǎng)。

20%。

25%。

和

9.4%。

連續(xù)實(shí)施兩年的“大綠化”工程取得明顯成效，全年完成造林綠化。

4.59。

萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率提升到。

34.8%。

其中西山公園森林覆蓋率達(dá)到。

80%。

以上，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

（六）以落實(shí)十件為民實(shí)事為載體，和諧社會(huì)建設(shè)有了新進(jìn)展。

始終把解決民生問(wèn)題作為重要任務(wù)，在去年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、縣財(cái)力不充裕、各方面支出大幅壓縮的情況下，不斷加大民生投入，完成了涉及“水、路、醫(yī)、學(xué)、就業(yè)”等關(guān)系群眾切身利益的十件為民實(shí)事，進(jìn)一步改善了群眾的生產(chǎn)生活條件?！皟蓚€(gè)試點(diǎn)”爭(zhēng)取工作取得可喜成績(jī)，我縣作為全市唯一和全省

19。

個(gè)試點(diǎn)縣之一，被列入山東省國(guó)家首批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，全縣。

60。

周歲以上的農(nóng)村老人提前。

10。

年享受到每人每年至少。

660。

20。

3100。

多萬(wàn)元，實(shí)施了教育信息化建設(shè)和儀器更新配套工程，新建農(nóng)村中小學(xué)校舍。

2.1。

萬(wàn)平方米。開工建設(shè)了廣電大廈，新增有線電視用戶。

2.5。

萬(wàn)戶、數(shù)字電視。

3200。

h1n1。

流感防控工作，全縣未發(fā)生一起重癥病例、死亡病例和聚集性疫情。投資。

1200。

萬(wàn)元，完成了。

5

處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓和。

89。

處村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)；全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率提高到。

99.18%。

累計(jì)報(bào)銷。

8978。

萬(wàn)元，受益群眾。

242。

1670。

萬(wàn)元、救濟(jì)救災(zāi)款物。

1930。

萬(wàn)元，惠及人口。

2.6。

萬(wàn)余人。全縣新增就業(yè)。

9126。

人，安置困難群體就業(yè)。

426。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2%。

356。

個(gè)縣級(jí)以上文明單位，其中省級(jí)文明單位。

28。

個(gè)，全社會(huì)整體文明水平進(jìn)一步提高。同時(shí)，商貿(mào)流通、文化體育、人事編制、婦女兒童、老齡慈善、民族宗教、檔案史志、郵政通訊、民兵預(yù)備役建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

（七）以提高工作效能為目標(biāo)，政府自身建設(shè)再上新水平。

自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，充分發(fā)揮人民政協(xié)參政議政作用，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦結(jié)率均達(dá)到

100%。

堅(jiān)持重大事項(xiàng)社會(huì)公示和聽證制度，開通了黨政綜合門戶網(wǎng)站縣長(zhǎng)信箱欄目，政府工作的透明度和社會(huì)公眾參與度進(jìn)一步增強(qiáng)全面推廣應(yīng)用黨政信息協(xié)同處理平臺(tái)，積極推進(jìn)行政審批制度改革，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和行政罰款實(shí)行集中收繳，辦事效率和工作質(zhì)量明顯提高注重研究解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，較好地解決了在征用和擬征用土地上亂栽苗木、非法占地、私搭亂建和違法違規(guī)采砂等問(wèn)題加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，深入開展行風(fēng)評(píng)議和主要負(fù)責(zé)人述職述廉活動(dòng)，反腐倡廉工作取得顯著成效，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化積極探索建立科學(xué)、合理的績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制，政府公信力和群眾滿意度不斷提高。

各位代表，在去年國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化劇烈、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很大困難的情況下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和離退休老同志關(guān)心幫助的結(jié)果，是全縣上下、社會(huì)各界萬(wàn)眾一心、迎難奮進(jìn)、拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民，向駐平邑的人民解放軍、武警官兵和中央、省、市屬單位，向在我縣投資興業(yè)的各位客商和關(guān)心支持平邑發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

同時(shí)，我們更加清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題仍然不少，加快發(fā)展的壓力相當(dāng)大。從大的環(huán)境看，目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動(dòng)力仍然不足。從我縣情況看，受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境變化影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍不穩(wěn)定，市場(chǎng)需求回升不快；長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目少仍然是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大問(wèn)題；農(nóng)民持續(xù)增收難度較大，財(cái)政狀況緊張的局面一時(shí)難以根本改變；社會(huì)保障體系還不夠完善，個(gè)別群眾的生活還很困難；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化，政府職能還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決。

各位代表，回顧一年來(lái)的工作，我們深深體會(huì)到，無(wú)論經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多么復(fù)雜、工作任務(wù)多么艱巨，只要我們堅(jiān)定地貫徹中央、省、市的決策部署，從平邑實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，就一定能夠在克服困難中不斷取得新的發(fā)展；只要我們始終保持奮發(fā)有為、永爭(zhēng)一流的精神，牢牢抓住發(fā)展不放松，緊緊扭住項(xiàng)目不動(dòng)搖，就一定能夠不斷縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距；只要我們始終堅(jiān)持以人為本，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保障改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，就一定能夠不斷促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步；只要我們緊緊依靠各級(jí)組織和廣大人民群眾，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性，就一定能夠不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

二、

2010。

年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。

30。

年特別是近幾年的努力，我們已經(jīng)具備了加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，一批投資大、科技含量高、附加值高的項(xiàng)目相繼落地投產(chǎn)，一批帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大，中央、省新增項(xiàng)目資金更為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力；“兩個(gè)試點(diǎn)”的成功爭(zhēng)取帶來(lái)了重大機(jī)遇，在提高縣級(jí)財(cái)政保障能力的同時(shí)，解決了農(nóng)民群眾特別是農(nóng)村老人的養(yǎng)老問(wèn)題，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響；同時(shí)，新一輪城市擴(kuò)容提質(zhì)不斷加速，新農(nóng)村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，人民生活不斷改善，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。尤其是廣大干部群眾勤勞智慧，善謀實(shí)干，全縣上下人心思上，人心思干，干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位的氛圍空前濃厚。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，經(jīng)濟(jì)社會(huì)總是周期性發(fā)展、波浪式前進(jìn)的。每出現(xiàn)一次經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，就會(huì)形成一輪發(fā)展機(jī)遇期。只要我們樹立信心、下定決心，不為任何困難所懼，不為任何干擾所惑，搶抓機(jī)遇，拼搏實(shí)干，就一定能夠把建設(shè)富強(qiáng)、文明、和諧新平邑的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

按照市委、市政府和縣委的部署安排，

2010。

年我縣政府工作的總體思路是：以黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游大縣、文化名縣、生態(tài)宜居縣“四縣”為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，突出工業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、城市建設(shè)、生態(tài)文明、民生保障五個(gè)重點(diǎn)，千方百計(jì)抓大投入、上大項(xiàng)目、促大發(fā)展，集中精力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾得到更多實(shí)惠，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。主要預(yù)期目標(biāo)是：

gdp。

增長(zhǎng)。

15%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

25%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

21%。

地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。

16%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

11%。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

12%。

人口自然增長(zhǎng)率控制在。

7.2。

‰以內(nèi)，萬(wàn)元。

gdp。

能耗下降。

5.2%。

重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。

（一）突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，深入開展“工業(yè)提升年”活動(dòng)，抓投入、上項(xiàng)目，以工業(yè)的大提升帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)有

家企業(yè)稅收過(guò)。

5000。

萬(wàn)元，

10。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收突破。

1000。

萬(wàn)元，國(guó)地稅地方級(jí)收入要確保增長(zhǎng)。

23%。

以上。

1

個(gè)投資過(guò)。

1000。

萬(wàn)元、

1

個(gè)投資過(guò)。

3000。

萬(wàn)元的項(xiàng)目，力爭(zhēng)全縣新引進(jìn)。

10。

個(gè)過(guò)億元的項(xiàng)目，確保項(xiàng)目的有序接替。

實(shí)施“三五”工業(yè)提升工程。重點(diǎn)培植。

5

個(gè)上市企業(yè)、

5

大產(chǎn)業(yè)集群和。

50。

5

5

1

5

大產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。把。

5

大產(chǎn)業(yè)集群中的。

50。

5000。

萬(wàn)元以上的企業(yè)納入培植重點(diǎn)，通過(guò)技改貼息、融資擔(dān)保等扶持政策，促其發(fā)展壯大，逐步在全縣形成梯次跟進(jìn)、后勁充足的骨干企業(yè)發(fā)展群體。

20%。

以上。繼續(xù)完善信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)支持組建各種形式的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)年內(nèi)至少引進(jìn)。

1

家商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)，確保。

1

家小額貸款公司投入運(yùn)營(yíng)，為企業(yè)融資創(chuàng)造更好的條件。加快推進(jìn)康發(fā)食品等重點(diǎn)骨干企業(yè)的上市工作，力爭(zhēng)盡快取得突破。

（二）突出增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為主題，調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

10。

萬(wàn)畝以上。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)利用流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押貸款，多渠道籌集資金，增加農(nóng)業(yè)投入。

加快發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓住創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)技推廣改革與建設(shè)示范縣的機(jī)遇，加快實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地三年建設(shè)規(guī)劃，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展金銀花、果品、蔬菜、畜牧等優(yōu)勢(shì)高效農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新認(rèn)證農(nóng)業(yè)“三品”

5

個(gè)，新發(fā)展市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。

6

萬(wàn)畝，其中新建有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

1

處，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)基地。

2000。

5

60。

家，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

2

萬(wàn)人。突出抓好上海、天津、大連等外派勞務(wù)基地建設(shè)，加強(qiáng)與外地大型用工企業(yè)的聯(lián)系，提高勞動(dòng)力輸出的組織化程度，打響平邑勞務(wù)品牌。鼓勵(lì)支持有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的本土能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，帶動(dòng)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)收入。積極爭(zhēng)取和用好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、汽車和家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策，更好地改善群眾生產(chǎn)生活條件。

（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。

以縮小城鄉(xiāng)差距為目標(biāo)，進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快一體化發(fā)展，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，進(jìn)一步完善提升縣城總體規(guī)劃，完成縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)、浚河兩岸修建性詳規(guī)、城中村修建性詳規(guī)、興水河兩岸綠帶詳規(guī)和縣城景觀專項(xiàng)規(guī)劃的編制。突出抓好縣城建設(shè)，完成金花路東延等

4

條道路建設(shè)改造。完成投資。

2.3。

個(gè)片區(qū)城中村改造任務(wù)。開工建設(shè)投資。

1.6。

50%。

100。

個(gè)重點(diǎn)村的“五化”任務(wù)，打造整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（四）突出生態(tài)文明建設(shè)，著力打造優(yōu)美宜居環(huán)境。

做大做強(qiáng)生態(tài)旅游業(yè)，完成《平邑縣旅游總體發(fā)展規(guī)劃》的修編，嚴(yán)格旅游規(guī)劃管理。實(shí)施蒙山萬(wàn)壽宮古建筑群恢復(fù)二期、萬(wàn)壽湖水上娛樂(lè)等項(xiàng)目，搞好九間棚景區(qū)旅游資源整合，統(tǒng)籌做好黃金地質(zhì)公園、曾子山、觀音山等景區(qū)開發(fā)建設(shè)，豐富平邑旅游的內(nèi)涵。加快蒙山萬(wàn)壽山莊、游客中心和天宇自然博物館游客中心、購(gòu)物中心、導(dǎo)游服務(wù)中心等旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素，提升平邑旅游的整體形象。繼續(xù)加強(qiáng)與濟(jì)寧、日照、濟(jì)南等地的合作，著力打造沂蒙山核心旅游線、山海圣人旅游線、福壽文化旅游線，把平邑融入全省旅游大框架；加大蘇北、日東高速沿線等旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷力度，打響“祝壽之旅”品牌，力爭(zhēng)全年游客增加到

240。

4.7。

萬(wàn)畝，新建。

2

個(gè)綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

100。

個(gè)綠化示范村，在全市率先建成。

1

處

3

1

萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)土地資源集約節(jié)約利用。高度重視環(huán)保工作，下大力氣抓好石材、石膏、罐頭等加工企業(yè)的綜合治理，特別對(duì)石材加工企業(yè)，加大整治力度，引導(dǎo)向規(guī)模化發(fā)展、向石材城聚集；認(rèn)真搞好淮河流域水污染防治工作，確保迎查取得好成績(jī)。突出抓好節(jié)能減排工作，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，扶持發(fā)展再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)，努力把平邑打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明的宜居城市。

（五）突出民生改善，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。深入扎實(shí)地開展國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)有創(chuàng)新、有特色、出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)，走在全省、全國(guó)的前列。春節(jié)前每人每月

55。

元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金要全部足額發(fā)放到。

60。

家高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比再提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)真扎實(shí)地搞好第六次人口普查。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任管理，強(qiáng)化利益導(dǎo)向和基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定低生育水平。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品市場(chǎng)秩序，維護(hù)群眾健康安全。繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)文化大院、“農(nóng)家書屋”等文化惠民工程，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)；實(shí)施城區(qū)數(shù)字電視平移工程，提高農(nóng)村有線電視入戶率，豐富群眾精神文化生活。大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，不斷提高連鎖經(jīng)營(yíng)覆蓋率和農(nóng)村商品統(tǒng)一配送率。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，擴(kuò)大城鄉(xiāng)困難群眾救助范圍，力爭(zhēng)所有困難群眾都能享受到社會(huì)救助。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全完善社會(huì)治安防控體系、矛盾糾紛排查調(diào)處體系，打造良好的社會(huì)治安環(huán)境。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和隱患排查治理，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。大力弘揚(yáng)沂蒙精神和九間棚精神，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼、互助共濟(jì)、揚(yáng)善除惡風(fēng)尚，提升全社會(huì)整體文明水平。加大發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)等經(jīng)濟(jì)調(diào)控和監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)、審計(jì)與監(jiān)督。加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，搞好全民國(guó)防教育，做好擁軍優(yōu)屬工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)雙擁模范縣”。關(guān)心支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、科協(xié)、老齡工作，統(tǒng)籌做好人事編制、民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、史志、氣象、防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益是政府的最高責(zé)任和追求。我們一定殫精竭慮，勤奮工作，永不懈怠，用廉潔高效的實(shí)際行動(dòng)，建設(shè)人民滿意的政府。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，狠抓工作落實(shí)。

實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展是平邑最現(xiàn)實(shí)最緊迫的重大任務(wù)。我們必須始終堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為先，用科學(xué)的眼光謀發(fā)展，用改革的思路抓發(fā)展，用扎實(shí)的工作促發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)道路上遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)都要把更多的精力用到抓工業(yè)、上項(xiàng)目、促發(fā)展上，以項(xiàng)目進(jìn)展論政績(jī)，以發(fā)展成效論英雄，以工作實(shí)績(jī)排座次。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)項(xiàng)目都明確具體的目標(biāo)、完成時(shí)限和基本要求，分解量化到人，責(zé)任落實(shí)到人。實(shí)行稅收貢獻(xiàn)通報(bào)制度，每月對(duì)重點(diǎn)企業(yè)納稅情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收完成情況向社會(huì)進(jìn)行通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)加快發(fā)展。對(duì)承諾的事項(xiàng)，重信守諾，落實(shí)到位，真正讓全縣人民得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。建立健全科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系，跟蹤督查，嚴(yán)肅考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保人人有責(zé)任、事事有著落、件件有落實(shí)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí)，堅(jiān)持依法行政。

把依法行政貫穿政府工作的全過(guò)程，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)履行職能，密切與工、青、婦等群團(tuán)組織的聯(lián)系，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范行政行為，保護(hù)公民、法人的正當(dāng)權(quán)益。積極推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步完善重大問(wèn)題集體決策、專家咨詢、征求意見(jiàn)等制度，將政府工作置于社會(huì)各界的監(jiān)督之下，保障公眾對(duì)政府工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高政府工作的透明度。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高行政效能。

時(shí)刻牢記黨和人民的重托，牢記富民強(qiáng)縣的重任，始終把群眾利益放在第一位置，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持工作重心下移，注重深入基層調(diào)查研究，了解民生、關(guān)注民情，替民分憂，為民解難。下大力氣減文、減會(huì)，鋪下身子抓大事、干實(shí)事、求實(shí)效。不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和辦事效率。加強(qiáng)縣政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，杜絕體外循環(huán)，優(yōu)化便民服務(wù)。健全完善行政問(wèn)責(zé)制，加大對(duì)重點(diǎn)工作執(zhí)行情況的監(jiān)管，切實(shí)提高政府的執(zhí)行力。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔意識(shí)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

堅(jiān)持廉潔從政、從嚴(yán)治政。牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。繼續(xù)強(qiáng)化行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目的監(jiān)察審計(jì)，確保公共投資項(xiàng)目真正用于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活。建設(shè)公共資源交易平臺(tái)，集中辦理建設(shè)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)、管、辦分離，規(guī)范公共資源交易行為。繼續(xù)加大案件查處力度，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決損害群眾利益的問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義。牢固樹立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約，努力降低行政運(yùn)行成本，把有限的資金用在改善群眾生產(chǎn)生活上、用在加快發(fā)展上。政府全體工作人員都要正確行使人民賦予的權(quán)力，克己奉公，盡職盡責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好政府形象。

7000。

余萬(wàn)元，縣財(cái)政配套。

1280。

萬(wàn)元，為全縣。

60。

周歲以上的農(nóng)村老人每人每月發(fā)放。

55。

元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；縣財(cái)政配套。

1600。

多萬(wàn)元，為。

11500。

戶，改造危房。

5000。

戶，進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾居住條件。三是實(shí)施城鄉(xiāng)道路建設(shè)改造工程。投資。

2600。

萬(wàn)元，完成縣城金花路東延、文化路南延、西環(huán)二路配套、財(cái)源大道改造工程；投資。

1.7。

億元，完成平蒙旅游專線、汶泗路、新棗路南段改造工程；投資。

540。

萬(wàn)元，完成。

37。

500。

萬(wàn)元，完成西山荒山混交林綠化。

600。

畝，硬化道路。

7

公里；投資。

1000。

1000。

萬(wàn)元，再解決。

2

萬(wàn)名農(nóng)村居民的飲水安全問(wèn)題；完成。

5

座中型水庫(kù)、

19。

700。

萬(wàn)元，新發(fā)展農(nóng)村沼氣用戶。

1000。

戶，新建沼氣基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

37。

處；投資。

3500。

萬(wàn)元，鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)。

8000。

米，新增燃?xì)庥脩簟?/p>

2000。

3000。

萬(wàn)元，新建校舍。

4

80。

元提高到。

100。

元，住院報(bào)銷封頂線由。

4

萬(wàn)元提高到。

5

萬(wàn)元，進(jìn)一步減輕參合農(nóng)民的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)；投資。

280。

萬(wàn)元，完成。

51。

760。

萬(wàn)元，將家庭月人均收入低于。

200。

元的。

4860。

名城市居民納入城市低保；投資。

1230。

萬(wàn)元，將家庭年人均收入低于。

1200。

元的。

20512。

名農(nóng)村特困居民納入農(nóng)村低保；投資。

170。

萬(wàn)元，為。

1000。

名白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)、

5000。

名農(nóng)村重度殘疾人免費(fèi)加入新農(nóng)保、

7000。

50。

1.2。

萬(wàn)人，有組織勞務(wù)輸出。

1.5。

萬(wàn)人，最大限度地實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

各位代表，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，萬(wàn)眾一心，奮力拼搏，為建設(shè)富強(qiáng)文明和諧新平邑、開創(chuàng)更加輝煌燦爛的美好明天而努力奮斗！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2012。

年工作回顧。

剛剛過(guò)去的。

2012。

"

穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、能快則快。

"

的工作總基調(diào)，解放思想，攻堅(jiān)克難，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，圓滿完成了市三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值。

700。

億元，同比增長(zhǎng)。

11.5%。

；全部財(cái)政收入。

85.1。

億元、增長(zhǎng)。

36.8%。

其中地方財(cái)政收入。

47.7。

億元、增長(zhǎng)。

40.3。

％；固定資產(chǎn)投資。

430。

億元，增長(zhǎng)。

30。

％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

303。

億元，增長(zhǎng)。

16。

％；進(jìn)出口總額。

4.8。

億美元，增長(zhǎng)。

46。

％；實(shí)際利用外商直接投資。

3.5。

億美元，增長(zhǎng)。

40%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

20630。

元，增長(zhǎng)。

14%。

；農(nóng)民人均純收入。

6600。

元，增長(zhǎng)。

17%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6.66。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

4%。

以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率。

8.47。

‰；單位生產(chǎn)總值能耗下降。

2.6%。

主要污染物減排完成省下達(dá)任務(wù)。

1

位，總量跨上。

80。

億元新臺(tái)階；糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)。

"

九連豐。

"

成為全省首個(gè)。

"

小麥畝產(chǎn)千斤市。

"

；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

150。

家，古井集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入超。

50。

億元、上繳稅金超。

15。

億元的新跨越；百萬(wàn)人口區(qū)域中心城市、

50。

2012。

年國(guó)際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)暨第。

28。

屆全國(guó)（亳州）中藥材交易會(huì)。

一年來(lái)，主要做了以下工作：

（一）抓項(xiàng)目、穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)凸顯新亮點(diǎn)。

著力實(shí)施。

"125。

工業(yè)振興計(jì)劃。

"

全年在建工業(yè)項(xiàng)目。

470。

個(gè)，完成投資。

200。

億元。預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

170。

億元，增長(zhǎng)。

18.3%。

；醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

115。

億元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

350。

億元，煤炭開采及洗選業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

60。

億元。投資超。

100。

億元的利辛板集煤電一體化項(xiàng)目上馬建設(shè)，投資。

30。

億元的古井生態(tài)產(chǎn)業(yè)園投料生產(chǎn)，投資。

13.6。

億元的江淮安馳。

15。

萬(wàn)輛微型汽車項(xiàng)目今年上半年將整車下線，投資。

10。

億元的杉杉集團(tuán)服飾加工項(xiàng)目基本建成。

（二）抓基礎(chǔ)、建平臺(tái)，城市面貌呈現(xiàn)新氣象。

著力推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，在中心城區(qū)實(shí)施城建項(xiàng)目。

82。

項(xiàng)，總投資。

89。

億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

30。

億元，

10。

項(xiàng)重點(diǎn)工程完成年度任務(wù)。市南部新區(qū)鐵道以西片區(qū)。

45。

平方公里骨干路網(wǎng)全部建成，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

a

區(qū)投入使用，總投資。

40。

億元的北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園一期。

6

平方公里范圍內(nèi)的。

8

條道路建成通車，總投資。

56。

億元的。

10。

個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。各縣區(qū)開發(fā)區(qū)各新擴(kuò)區(qū)。

3

平方公里，建成區(qū)總面積達(dá)。

70。

平方公里。房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。

85。

億元。

（三）抓轉(zhuǎn)型、優(yōu)結(jié)構(gòu)，

"

三農(nóng)。

"

工作邁出新步伐。

大力實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

"

四百工程。

"

和農(nóng)民收入趕超計(jì)劃。糧食生產(chǎn)再上新臺(tái)階，全年總產(chǎn)達(dá)。

88.5。

億斤，我市榮獲。

"

全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。

"

稱號(hào)，三縣一區(qū)全部榮獲。

"

全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）。

"

稱號(hào)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，龍頭企業(yè)增加到。

2100。

個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到。

3500。

家，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)。

133。

萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜播種面積達(dá)。

186。

萬(wàn)畝，中藥材種植面積達(dá)。

110。

萬(wàn)畝，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶）發(fā)展到。

18426。

家。農(nóng)田水利建設(shè)成效明顯，新增旱澇保收田。

18.65。

萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提高，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)。

83%。

"

千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程。

"

全面啟動(dòng)，完成人工造林。

7.36。

萬(wàn)畝，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊。

689。

公里，新完善農(nóng)田林網(wǎng)。

91.8。

萬(wàn)畝。美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)新村。

432。

個(gè)，省、市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村發(fā)展到。

151。

個(gè)。

（四）抓商貿(mào)、活流通，第三產(chǎn)業(yè)取得新成效。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，投資。

15。

億元的康美（亳州）華佗國(guó)際中藥城一期工程全面竣工，投資。

5

億元的天運(yùn)物流園投入使用，全年凈增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)。

103。

家，完成農(nóng)家店信息化改造項(xiàng)目。

270。

個(gè)，新建農(nóng)家店。

158。

家，家電下鄉(xiāng)累計(jì)銷售金額。

48.9。

億元。著力促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)。

30。

65。

億元。

（五）抓招商、促投資，發(fā)展后勁得到新增強(qiáng)。

扎實(shí)開展。

"

招商引資推進(jìn)年。

"

活動(dòng)，實(shí)際利用市外內(nèi)資。

600。

億元、增長(zhǎng)。

50%。

以上。新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。

139。

個(gè)，總投資。

797。

億元，宏基汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等一批投資。

10。

億元以上項(xiàng)目落戶亳州；新增中小企業(yè)。

3500。

家、個(gè)體工商戶。

2.6。

萬(wàn)戶。繼續(xù)開展。

"

項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年。

"

活動(dòng)，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。

1400。

個(gè)、總投資。

3500。

億元；

238。

個(gè)省。

"861"。

行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目完成投資。

190。

億元，

302。

個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

301。

億元。投資。

18。

億元的省道。

307。

一級(jí)公路亳州至渦陽(yáng)段開工建設(shè)，改造縣鄉(xiāng)公路。

200。

公里、農(nóng)村公路危橋。

150。

座，建設(shè)村道。

502。

公里，國(guó)道。

105。

渦河大橋主橋面今年。

5

月份可以合龍，

500。

千伏伯陽(yáng)輸變電一期工程竣工投運(yùn)。

（六）抓改革、破難題，加快發(fā)展增添新動(dòng)力。

2

家村鎮(zhèn)銀行獲批籌建。著力破解資金、用地難題，全年新增貸款。

100。

億元，市建投公司成功發(fā)行企業(yè)債券。

15。

億元，古井集團(tuán)。

12。

億元中期票據(jù)獲準(zhǔn)發(fā)行；全市實(shí)現(xiàn)土地出讓收入。

73。

億元，新增建設(shè)用地。

3

萬(wàn)畝。

（七）抓民生、促和諧，社會(huì)事業(yè)開創(chuàng)新局面。

全年投入資金。

58.2。

億元，

31。

項(xiàng)民生工程完成年度任務(wù)。新開工廉租房。

2980。

套、公共租賃房。

8818。

套、棚戶區(qū)改造住房。

13890。

套。累計(jì)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。

26。

個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

18.92。

萬(wàn)人。

5

項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)超額完成年度任務(wù)，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院。

28。

所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)能力達(dá)。

51%。

48.3%。

亳州中藥科技學(xué)校和蒙城職教中心被命名為。

"

國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。

"

25。

家，新增省級(jí)以上名牌產(chǎn)品。

7

個(gè)、著名商標(biāo)。

18。

件，引進(jìn)博士。

10。

人、碩士。

75。

人、副高職稱以上專業(yè)人才。

86。

人，投資。

2500。

余萬(wàn)元的科技創(chuàng)業(yè)孵化基地投入運(yùn)行。醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升，全市新農(nóng)合參合率。

100%。

累計(jì)受益。

837.97。

萬(wàn)人次。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，

205。

個(gè)農(nóng)家書屋、

36。

個(gè)公共電子閱覽室建成使用。全民健身計(jì)劃深入實(shí)施，體育競(jìng)技水平不斷提高，我市榮獲。

"

中國(guó)五禽戲之鄉(xiāng)。

"

稱號(hào)。人口計(jì)生工作扎實(shí)開展，低生育水平保持穩(wěn)定。審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、科協(xié)、檔案、地方志、紅十字會(huì)、廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、扶貧開發(fā)、國(guó)有資產(chǎn)管理、無(wú)線電管理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新進(jìn)步，國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)、雙擁、人防等工作取得新成效。

（八）抓效能、辦實(shí)事，政府作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。

深入推進(jìn)。

"

五級(jí)書記帶頭大走訪。

"

活動(dòng)，堅(jiān)持開門接訪和包保責(zé)任制，一批信訪積案得到妥善化解。加強(qiáng)。

"

平安亳州。

"

建設(shè)，健全應(yīng)急管理體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)開展。

"

安全生產(chǎn)年。

"

287。

件，政協(xié)委員提案。

353。

件，滿意率達(dá)。

95%。

以上。

"

六五。

"

普法工作深入開展，第四屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆工作順利完成。大力實(shí)施。

"

四項(xiàng)安全。

"

工程，深入開展。

"

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。

"

和民主評(píng)議百名科長(zhǎng)、模擬仿真督查等活動(dòng)，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。

各位代表，回首。

2012。

年埋頭苦干、攻堅(jiān)克難的奮進(jìn)歷程，我們難以忘記，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大問(wèn)題上，是市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，為我們做好工作提供了組織保證；我們難以忘記，在重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)建設(shè)中，是群眾的理解支持、無(wú)私奉獻(xiàn)，為我們加快發(fā)展提供了動(dòng)力源泉；我們難以忘記，在壓力加大、任務(wù)繁重時(shí)，是各位代表和委員的監(jiān)督幫助、建言獻(xiàn)策，為我們戰(zhàn)勝困難提供了智慧力量。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，向全體干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐亳部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向中央、省駐亳各單位，向所有關(guān)心、支持亳州發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，政府工作仍存在許多不足，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題。主要是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目引領(lǐng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)還不夠，資金、土地、環(huán)境等要素制約需進(jìn)一步破解，一些地方私搭亂建、臟亂差現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，極個(gè)別干部作風(fēng)不實(shí)、效率不高、為政不廉、違法亂紀(jì)等。我們一定要正視這些問(wèn)題，直面群眾關(guān)切，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，以切?shí)有力的舉措，努力在解決問(wèn)題中開拓前進(jìn)！

2013。

年主要任務(wù)。

2013。

年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施。

"

十二五。

"

規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。從政策環(huán)境看，今年國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，支持包括亳州在內(nèi)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展，省委、省政府全力支持皖北崛起，我們將迎來(lái)新一輪大開放大發(fā)展的難得機(jī)遇。從發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我們已經(jīng)具備了跨越趕超、加速崛起的良好條件，進(jìn)入了一個(gè)潛力得以彰顯、優(yōu)勢(shì)競(jìng)相迸發(fā)、可以大有作為的黃金發(fā)展期。我們要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，奮力加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，讓全市人民生活得更加富裕、更加和諧、更加幸福。

按照省委提出到。

2020。

年經(jīng)濟(jì)總量爭(zhēng)先進(jìn)位、人均水平進(jìn)入中等、居民收入趕上全國(guó)的目標(biāo)，與我市。

"

十二五。

"

規(guī)劃相銜接，今年政府工作總體要求是：以鄧小平理論、

"

三個(gè)代表。

"

"

發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說(shuō)多做、真抓實(shí)干。

"

大力促進(jìn)。

"

四化同步。

"

努力打造。

"

三大城市。

"

加快建設(shè)。

"

美好亳州。

"

為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

12%。

左右，總量突破。

800。

億元；財(cái)政收入增長(zhǎng)。

18%。

以上，總量突破。

100。

億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

25%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

15%。

；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。

20%。

以上；實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)。

30%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

14%。

以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

15%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

8.5。

‰以內(nèi)；確保完成省政府下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為提高工業(yè)化水平的戰(zhàn)略支撐，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，大力實(shí)施。

"125。

工業(yè)振興計(jì)劃。

"

力爭(zhēng)規(guī)模企業(yè)達(dá)到。

700。

家、規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

18%。

以上。

140。

億元。全力打造。

500。

70。

億元，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到。

400。

億元。全力打造。

200。

億元煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好板集。

2

×

100。

萬(wàn)千瓦坑口電廠等項(xiàng)目建設(shè)。全力打造百億元汽車及零部件制造業(yè)，加快江淮安馳新廠區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。全力打造百億元?jiǎng)趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等重點(diǎn)行業(yè)集聚發(fā)展。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電項(xiàng)目，促進(jìn)生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程。著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，組織申報(bào)省以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。

30。

項(xiàng)，新申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。

5

家，新增生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

2

家、科技企業(yè)孵化器。

2

家，完成專利申請(qǐng)。

1800。

件；新增名牌產(chǎn)品。

4

個(gè)、省著名商標(biāo)。

20。

件；建立院士工作站、博士后創(chuàng)新工作站。

實(shí)施園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展工程。加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保。

5

個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)全年新入園項(xiàng)目。

100。

個(gè)以上，市南部新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和縣、區(qū)開發(fā)區(qū)各新開工建設(shè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目。

10。

個(gè)，其中。

10。

億元項(xiàng)目。

1

個(gè)、

5

億元項(xiàng)目。

2

個(gè)。繼續(xù)抓好全市。

31。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)新增規(guī)模企業(yè)。

60。

家以上。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升特色城鎮(zhèn)化水平。

把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為跨越趕超的重要抓手，圍繞建設(shè)百萬(wàn)人口區(qū)域中心城市目標(biāo)，以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建功能完善、布局優(yōu)化的宜居宜業(yè)城市。

166。

個(gè)、總投資。

193.8。

億元、年度計(jì)劃投資。

121.4。

億元，新開工項(xiàng)目。

94。

個(gè)、總投資。

259.4。

億元、年度計(jì)劃投資。

61.1。

億元。突出抓好。

10。

項(xiàng)重點(diǎn)工程：（。

1

2

）實(shí)施市北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好路網(wǎng)建設(shè)、污水處理和管線鋪設(shè)等工程。（。

3

4

20。

座公廁改造工程。（。

5

）啟動(dòng)建設(shè)。

120。

萬(wàn)平方米的。

4

個(gè)安置還原小區(qū)。（。

6

7

8

）啟動(dòng)建設(shè)繞城快速通道西線和南線工程。（。

9

）實(shí)施市垃圾處理場(chǎng)和自來(lái)水廠新建工程。（。

10。

）啟動(dòng)市政務(wù)新區(qū)、市體育館和市城建檔案館建設(shè)工程。

3

平方公里。重點(diǎn)支持渦陽(yáng)縣加快南部新城建設(shè)，打造現(xiàn)代新城集中展示區(qū)；支持蒙城縣啟動(dòng)建設(shè)城南新區(qū)西片區(qū)，打造森林城市；支持利辛縣加快建設(shè)濱河新區(qū)，打造生態(tài)濱水城市。

提升城市管理水平。實(shí)施數(shù)字城市建設(shè)工程，重點(diǎn)做好數(shù)字城管、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字交通等工作。實(shí)施城市道路暢通工程，著力解決交通秩序混亂、車輛亂停亂放、違章事故頻發(fā)等突出問(wèn)題。實(shí)施市容環(huán)境整治工程，著力解決占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、亂堆亂放等突出問(wèn)題。實(shí)施城區(qū)美化亮化工程，著力解決建筑立面、沿街燈飾、景觀綠化等方面存在的突出問(wèn)題。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

把

"

三農(nóng)。

"

工作作為加速崛起的重中之重，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力實(shí)施農(nóng)民收入趕超計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)。

90。

億斤；開展創(chuàng)建全省首個(gè)。

"

噸糧市。

"

活動(dòng)，力爭(zhēng)。

3

年內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。加快實(shí)施。

"

畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃。

"

力爭(zhēng)規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到。

75%。

加快建設(shè)渦河中藥材種植產(chǎn)業(yè)帶，中藥材種植面積穩(wěn)定在。

100。

萬(wàn)畝以上。加快發(fā)展特色蔬菜和設(shè)施蔬菜，力爭(zhēng)蔬菜種植面積達(dá)。

190。

萬(wàn)畝，新增設(shè)施蔬菜。

8

萬(wàn)畝。新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品原料基地。

8

個(gè)，新認(rèn)證農(nóng)業(yè)。

"

三品。

"20。

個(gè)。啟動(dòng)建設(shè)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。以渦陽(yáng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)，突出抓好。

10。

個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施。

"

百家龍頭企業(yè)提升工程。

"

力爭(zhēng)龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)。

240。

億元。深入開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)產(chǎn)值達(dá)到。

200。

億元以上。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，力爭(zhēng)各類農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到。

4000。

家。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，力爭(zhēng)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到。

85%。

以上。

10.93。

60%。

121。

個(gè)中心村建設(shè)，治理改造。

620。

160。

萬(wàn)畝。不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加固改造農(nóng)村公路危橋。

150。

座、改造縣鄉(xiāng)公路。

200。

公里。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，深入開展。

"

文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

"

活動(dòng)，完成。

12。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

11%。

以上。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。深入實(shí)施。

"

萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程。

"

和

"

新網(wǎng)工程。

"

"

五位一體。

"

便民服務(wù)體系，大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)中藥材流通追溯體系和家政服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)大唐國(guó)際城、廣齊城市廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)家樂(lè)福、大潤(rùn)發(fā)等知名企業(yè)進(jìn)駐亳州。繼續(xù)抓好康美（亳州）華佗國(guó)際中藥城二期工程、天津醫(yī)藥亳州天泉醫(yī)藥物流配送等項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展第三方物流。

3a。

級(jí)以上旅游景區(qū)。

2

家、

3

星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)。

3

家，力爭(zhēng)全市旅游總收入增長(zhǎng)。

20%。

以上。

2013。

年國(guó)際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)暨第。

29。

屆全國(guó)（亳州）中藥材交易會(huì)。

（五）發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)，抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。

深入開展。

"

招商引資攻堅(jiān)年。

"

"

項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年。

"

活動(dòng)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

30%。

以上，引進(jìn)市外內(nèi)資。

800。

30。

家。

加大力度建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)持大中小項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)施億元以上項(xiàng)目。

160。

個(gè)、

10。

億元以上項(xiàng)目。

40。

個(gè)。加快省道。

307。

線一級(jí)公路亳州至渦陽(yáng)段建設(shè)進(jìn)度，完成亳阜高速公路出入口改造建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)。

220。

千伏漆園輸變電工程，確保。

220。

千伏趙橋輸變電等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。爭(zhēng)取開工建設(shè)濟(jì)祁高速公路亳州段工程，做好省道。

202。

線、省道。

307。

線一級(jí)公路渦陽(yáng)至蒙城段、國(guó)道。

105。

1000。

個(gè)、總投資。

3000。

億元以上。

（六）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)加快發(fā)展活力。

加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷創(chuàng)新完善有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制。

全面深化國(guó)企改革。以古井集團(tuán)、市建投公司為重點(diǎn)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立市場(chǎng)化薪酬制度，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，著力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。全力支持市、縣區(qū)交通投資有限公司加快發(fā)展。

不斷加快財(cái)稅、金融改革。加強(qiáng)公共財(cái)政體系建設(shè)，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理；鞏固擴(kuò)大。

"

營(yíng)改增。

"

120。

億元，實(shí)現(xiàn)直接融資。

30。

億元以上。

繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生、教育改革。進(jìn)一步鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，全面完成縣級(jí)公立醫(yī)院改革評(píng)估驗(yàn)收工作。推進(jìn)基礎(chǔ)教育三項(xiàng)改革，促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善農(nóng)民工子女教育體制機(jī)制，規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。抓好中小學(xué)教師職稱改革試點(diǎn)工作。

2100。

戶、個(gè)體工商戶。

2

萬(wàn)戶。

（七）抓好生態(tài)文明建設(shè)，提高持續(xù)發(fā)展能力。

牢固樹立用發(fā)展保護(hù)生態(tài)的觀念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

5

家污水處理廠按時(shí)建成并實(shí)現(xiàn)減排。倡導(dǎo)。

"

文明、節(jié)約、綠色、低碳。

"

理念，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

推進(jìn)土地集約利用。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制，強(qiáng)化。

"

空心村。

"

78。

萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田任務(wù)，確保全年補(bǔ)充耕地。

6000。

畝。

10.47。

萬(wàn)畝，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊。

600。

公里。全面推動(dòng)。

"

生態(tài)縣。

"

創(chuàng)建工作，啟動(dòng)城市綠道示范段建設(shè)。

（八）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

圍繞社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)解決事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，努力提升人民群眾幸福指數(shù)。

著力保障和改善民生。實(shí)施。

31。

3

萬(wàn)個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

7.2。

萬(wàn)人。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，做好。

5

59%。

以上。繼續(xù)加快保障性住房建設(shè)，全年新開工保障性住房。

3.7。

萬(wàn)套，續(xù)建。

2.5。

萬(wàn)套。保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作。

95%。

以上；實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。深入推進(jìn)文化惠民工程，加快市圖書館建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等公共文化資源使用效益。加強(qiáng)重點(diǎn)文物古跡保護(hù)，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)。推動(dòng)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)五禽戲百萬(wàn)人習(xí)練目標(biāo)。大力發(fā)展社會(huì)福利、殘疾人和慈善事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益，啟動(dòng)建設(shè)市、縣（區(qū)）殘疾人綜合服務(wù)中心。完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高氣象災(zāi)害防御能力。做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。加強(qiáng)外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、防震減災(zāi)、無(wú)線電管理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，推動(dòng)檔案、地方志、紅十字會(huì)、老齡事業(yè)健康發(fā)展。

"

五級(jí)書記帶頭大走訪。

"

活動(dòng)成果，建成市群眾來(lái)訪接待中心，健全聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制，加大矛盾糾紛排查化解力度，著力化解信訪積案。深入推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，培育全社會(huì)知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。

完善公共安全體系。扎實(shí)開展。

"

六五。

"

普法，提高全民法制意識(shí)。深入開展。

"

安全生產(chǎn)年。

"

"

平安亳州。

"

建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，依法預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)。不斷加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫和人民防空工作，推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

在新的一年里，我們要按照中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，以敢為、能為、有為的精神，強(qiáng)化執(zhí)行力，提升公信力，更好地為全市人民服務(wù)、對(duì)全市人民負(fù)責(zé)。

（一）牢記奮斗目標(biāo)。

人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，永遠(yuǎn)站在群眾立場(chǎng)上思考問(wèn)題，永遠(yuǎn)幫助群眾排憂解難，永遠(yuǎn)做人民群眾的公仆，努力創(chuàng)造亳州人民的美好幸福生活。要牢記為民宗旨，了解社情民意，傾聽群眾呼聲。要致力改善民生，把政府工作的重點(diǎn)、政策支持的重點(diǎn)、財(cái)力保障的重點(diǎn)，向社會(huì)事業(yè)、民生工程等方面傾斜，切實(shí)解決群眾關(guān)心的征地拆遷、住房保障、看病就醫(yī)、子女入學(xué)等突出問(wèn)題。

（二）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。

"

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。

"

和民主評(píng)議百名科長(zhǎng)、模擬仿真督查活動(dòng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，不斷提高政府工作執(zhí)行力。

（三）奮力真抓實(shí)干。

"

空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。

"

"

一線工作法。

"

從一樁樁、一件件實(shí)事抓起各司其職各負(fù)其責(zé)少說(shuō)多做埋頭工作以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)贏得群眾的擁護(hù)和支持。

（四）必須廉潔從政。

"

三公。

"

支出，把有限的財(cái)力用在促發(fā)展、保重點(diǎn)、惠民生上。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查辦違法違紀(jì)案件，確保生產(chǎn)安全、工程安全、資金安全和干部安全。

各位代表，站在新的起點(diǎn)，我們信心倍增；展望美好未來(lái)，我們豪情滿懷！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，大思路謀劃發(fā)展，大手筆推進(jìn)建設(shè)，大成效實(shí)現(xiàn)跨越，萬(wàn)眾一心，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)美好亳州、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣第十六屆人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、

2009。

剛剛過(guò)去的。

2009。

295.7。

億元，比上年增長(zhǎng)。

13.9%。

其中三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為。

12.7。

億元、

200.4。

億元和。

82.6。

億元，分別增長(zhǎng)。

4.8%。

12.5%。

和

19.3%。

；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成。

139.4。

億元，增長(zhǎng)。

30.1%。

；入庫(kù)稅收在消化增值稅轉(zhuǎn)型等政策因素。

4.1。

億元之后，實(shí)現(xiàn)。

25.1。

億元，比上年略有增長(zhǎng)（同口徑。

29.2。

億元，增長(zhǎng)。

17%。

）；地方財(cái)政收入。

13.1。

億元，增長(zhǎng)。

14.5%。

增幅繼續(xù)保持全市第一；農(nóng)民人均純收入。

8740。

元，增長(zhǎng)。

8.6%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

19285。

元，增長(zhǎng)。

8.9%。

1000。

萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。

64。

個(gè)，其中，匯豐。

100。

萬(wàn)噸延遲焦化、鴻杰精品包裝印刷等。

31。

個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；東岳有機(jī)硅二期、仁豐。

30。

萬(wàn)噸高強(qiáng)瓦楞紙等。

14。

個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目開工建設(shè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增。

45。

家，達(dá)到。

360。

家，實(shí)現(xiàn)銷售收入。

887.7。

億元、利稅。

83.8。

億元、利潤(rùn)。

52.2。

億元，分別增長(zhǎng)。

23.1%。

45.8%。

和

49.8%。

骨干企業(yè)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，引領(lǐng)和支撐作用顯著增強(qiáng)全縣億元企業(yè)新增。

5

家，達(dá)到。

75。

家，金誠(chéng)、博匯、匯豐、東岳分別實(shí)現(xiàn)銷售收入。

135。

億元、

116。

億元、

88。

億元和。

78。

億元，總額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的。

46.9%。

金誠(chéng)、博匯入圍中國(guó)企業(yè)。

500。

強(qiáng)。加強(qiáng)油地合作，油區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。油區(qū)投資。

1.7。

億元，新打油井。

60。

口，天然氣銷售額。

9500。

萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收。

6150。

萬(wàn)元。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到新提升。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，

3518。

392。

公斤，超出預(yù)期；玉米單產(chǎn)。

619。

公斤，再創(chuàng)新高。榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號(hào)。新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)。

23。

處，肉蛋奶總產(chǎn)。

3.6。

萬(wàn)噸。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

30。

11。

處精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝核心示范區(qū)。全縣農(nóng)田深耕面積。

26.2。

萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積。

28.1。

萬(wàn)畝。玉米秸稈實(shí)現(xiàn)全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用。美國(guó)白蛾得到有效防控。

——服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，

32。

個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目完成投資。

26.7。

4

億元，進(jìn)行了五星級(jí)酒店、商業(yè)街裝修及配套設(shè)施建設(shè)?？偼顿Y。

3

1237。

萬(wàn)元。商業(yè)集團(tuán)、信譽(yù)樓商廈等骨干商流企業(yè)運(yùn)行良好，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

87.2。

億元，增長(zhǎng)。

18.9%。

農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心達(dá)到。

60。

家。

——建筑業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。完成建安產(chǎn)值。

207。

億元，增長(zhǎng)。

20.7%。

骨干建筑企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，萬(wàn)鑫完成綜合產(chǎn)值。

46.8。

億元，實(shí)現(xiàn)稅收。

5115。

萬(wàn)元。天齊躋身中國(guó)建筑承包商。

60。

強(qiáng)。天泰在卡塔爾竣工和在建工程總產(chǎn)值。

3.6。

億美元，實(shí)現(xiàn)我縣建筑企業(yè)境外獨(dú)立承攬工程的新突破。工程質(zhì)量再創(chuàng)佳績(jī)，齊泰承建的縣醫(yī)院新院病房大樓成為縣內(nèi)首個(gè)“魯班獎(jiǎng)”工程。萬(wàn)鑫承建的中潤(rùn)華僑城商業(yè)樓、齊泰承建的桓臺(tái)縣體育館均獲“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”。少?；▓@榮獲全國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)最高獎(jiǎng)“廣廈獎(jiǎng)”?？萍寂d建步伐加快，萬(wàn)鑫、天齊、新城建工分別建成省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心。

——對(duì)外開放取得新進(jìn)展。全縣實(shí)際利用縣外資金。

25.4。

億元，其中境外。

8625。

萬(wàn)美元，均列全市區(qū)縣第一位。完成外貿(mào)進(jìn)出口總額。

7.3。

億美元。境外投資實(shí)現(xiàn)新突破，美中美木業(yè)境外增資。

500。

萬(wàn)美元。博匯發(fā)行可轉(zhuǎn)債。

9.7。

2.7。

億元。

——科技創(chuàng)新邁出新步伐。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值。

424.4。

億元，增長(zhǎng)。

17.1%。

5

家，總數(shù)達(dá)到。

11。

家。批準(zhǔn)設(shè)立。

7

家院士工作站，數(shù)量居全省縣級(jí)第一。榮獲全國(guó)科技進(jìn)步示范縣稱號(hào)。新增“山東名牌”

5

個(gè)，被評(píng)為中國(guó)商標(biāo)百?gòu)?qiáng)縣。

4

個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家發(fā)改委節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)第一批計(jì)劃。資源綜合利用企業(yè)達(dá)。

16。

家，被確定為省級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法關(guān)閉取締土小企業(yè)。

159。

家，處理違法違規(guī)項(xiàng)目。

32。

個(gè)。全縣萬(wàn)元。

gdp。

能耗下降。

6.4%。

二氧化硫、

cod。

同比分別削減。

12%。

和

24%。

超額完成市政府下達(dá)的任務(wù)?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到。

183。

天，比上年增加。

31。

天。

13。

個(gè)試點(diǎn)縣中率先通過(guò)國(guó)土資源部評(píng)審驗(yàn)收。進(jìn)一步提升完善《桓臺(tái)縣總體規(guī)劃》，編制完成柳泉北路等重要區(qū)域控制性詳規(guī)，全面展開熱力、燃?xì)?、排水等專?xiàng)規(guī)劃編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。著力抓好水系和綠化建設(shè)，生態(tài)特色進(jìn)一步顯現(xiàn)。引入黃河水。

3000。

萬(wàn)方，有效補(bǔ)充了地下水源，改善了地表水質(zhì)。水域面積。

26。

萬(wàn)平方米、綠化面積。

62。

105。

萬(wàn)平方米。加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋。總投資。

3.5。

億元的城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同質(zhì)一體化工程進(jìn)展順利，已覆蓋。

8

個(gè)鎮(zhèn)。在全市率先整建制實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“戶集村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”。

251。

路、

300。

12。

個(gè)，開工在建。

33。

個(gè)。城中村、城郊村完成遷建改造面積。

42。

萬(wàn)平方米。

——城鄉(xiāng)管理水平顯著提高。積極推行網(wǎng)格化、規(guī)范化管理，加快城管執(zhí)法向基層延伸，城鄉(xiāng)管理初步實(shí)現(xiàn)由突擊式、粗放式向常態(tài)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。壽濟(jì)路、柳泉北路及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段、主要節(jié)點(diǎn)的環(huán)境得到有效改善。城區(qū)亂停亂放、亂貼亂畫、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題得到有效解決。加強(qiáng)公眾城市意識(shí)、文明意識(shí)教育，市民文明程度進(jìn)一步提高。榮獲“全國(guó)文明縣城”稱號(hào)。

——社會(huì)保障力度加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.4。

萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

2.9。

萬(wàn)人，安置困難群體再就業(yè)。

465。

93.4%。

發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼。

2961。

萬(wàn)元。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷比例，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。

3464。

萬(wàn)元，受益群眾。

36。

萬(wàn)人次。城市低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月。

246。

元提高到。

261。

元。規(guī)劃建設(shè)的。

10。

個(gè)鎮(zhèn)敬老院全部建成投用，農(nóng)村五保老人實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。積極開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。為。

620。

名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。

1.3。

萬(wàn)平方米。高考本科錄取。

2230。

人，錄取萬(wàn)人比居全市第一。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，新建鄉(xiāng)村少年宮。

20。

346。

h1n1。

1.8。

‰、

98.8%。

和

106:100。

氣象和人工影響天氣工作扎實(shí)開展，防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)、人事、審計(jì)、物價(jià)、房管、兵役、廣播電視、民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、防震、史志、檔案等工作均取得新成績(jī)。

78%。

提高到。

80%。

提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)。加大財(cái)政扶持力度，培植壯大優(yōu)質(zhì)高效財(cái)源。納稅超千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到。

22。

家。金誠(chéng)、博匯、東岳、供電公司、匯豐分別實(shí)現(xiàn)稅收。

3.71。

億元、

3.12。

億元、

2.15。

億元、

7000。

萬(wàn)元和。

5500。

萬(wàn)元。馬橋、果里、唐山三鎮(zhèn)稅收均超。

3

億元。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算，大力壓減一般性經(jīng)費(fèi)支出，通過(guò)增收節(jié)支消化了。

4

4.5。

億元，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮政府融資功能，積極爭(zhēng)取中央和省市資金扶持，保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

——金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全縣各項(xiàng)存款余額。

192.7。

億元、貸款余額。

187.8。

億元，較年初分別增加。

45.7。

億元和。

34.3。

億元。密切政銀企關(guān)系，與市金融部門達(dá)成三年貸款。

200。

億元支持桓臺(tái)“一個(gè)中心四個(gè)片區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議。中信銀行正式入駐桓臺(tái)，交通銀行入駐工作得到總行批復(fù)。

51。

件、政協(xié)委員提案。

104。

件，滿意和基本滿意率。

100。

％。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平明顯提高?？h行政服務(wù)中心通過(guò)省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收。深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。高度重視信訪和群眾投訴工作，有效化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了群眾利益。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)文明程度顯著提高。

各位代表，

2009。

60。

周年安保、全運(yùn)會(huì)排球賽事承辦等一項(xiàng)項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，和諧社會(huì)建設(shè)取得顯著成效。

10。

月

17。

日、

6

月

27。

日，胡錦濤總書記、溫家寶總理分別親臨桓臺(tái)視察，對(duì)我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得的成績(jī)給予充分肯定。李克強(qiáng)副總理兩次專門聽取桓臺(tái)工作情況匯報(bào)，五次作出重要批示，對(duì)我縣發(fā)展寄予殷切期望。

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨許多矛盾和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍很困難；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然很重；財(cái)政減收增支因素增多，收支矛盾突出；農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大；政府工作離新形勢(shì)新任務(wù)的要求和群眾的期望還有差距，等等。對(duì)此，我們將高度重視，并采取更加得力、更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、

2010。

年工作思路、目標(biāo)和任務(wù)。

2010。

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)至關(guān)重要?？傮w上看，世界經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球率先實(shí)現(xiàn)回升向好，我們面臨的發(fā)展環(huán)境將好于去年。同時(shí)，由于國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響依然存在，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動(dòng)力依然不足，發(fā)展中仍存在較大的不確定性。我們既要堅(jiān)定發(fā)展信心，又要充分估計(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)，更加周密、更加扎實(shí)地做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面！

根據(jù)新的形勢(shì)、任務(wù)和縣委的總體部署，確定。

2010。

年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及縣委十一屆七次全體會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出平穩(wěn)較快發(fā)展，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，突出保障改善民生，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，著力提高可持續(xù)發(fā)展能力，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化可持續(xù)發(fā)展示范縣新局面。

主要預(yù)期目標(biāo)為：

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

14%。

地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。

16%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

30%。

規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)。

28%。

30%。

和

30%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

19%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

9%。

主要約束性指標(biāo)為：

萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗降低。

5.5%。

二氧化硫和。

cod。

排放量均減少。

8%。

人口自然增長(zhǎng)率控制在。

3

‰以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，工作中突出抓好以下六個(gè)方面。

（一）堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。

國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局大變革大調(diào)整對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提出了新的更為迫切的要求，必須抓住國(guó)家推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大機(jī)遇，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。

5000。

萬(wàn)元，建立工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展引導(dǎo)基金，主要用于企業(yè)新上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息、淘汰落后產(chǎn)能新上結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、節(jié)能降耗補(bǔ)助。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目實(shí)行用地扶持政策。圍繞拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提升配套水平，做優(yōu)石油煉化及精細(xì)化工，做強(qiáng)高檔紙業(yè)及包裝印刷，做大氟硅新材料，做高冶金機(jī)械、電子設(shè)備，突破生態(tài)文化旅游業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。

3

家，新增市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心。

家。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，為科技創(chuàng)新提供智力支持。

6

家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。加大環(huán)保執(zhí)法力度，依法關(guān)閉取締土小企業(yè)。加快節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平。

家企業(yè)掛牌交易。引導(dǎo)進(jìn)出口骨干企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，抓好天泰建工在卡塔爾承建的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭(zhēng)境外工程承包實(shí)現(xiàn)良好效益。

（二）全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

面對(duì)發(fā)展中的諸多不確定因素，必須扭住發(fā)展不放松，一以貫之地把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要任務(wù)，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

提升工業(yè)綜合實(shí)力。突出抓好大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。重點(diǎn)抓好。

64。

個(gè)投資。

1000。

萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目，特別是博匯。

20。

萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺、

75。

萬(wàn)噸高檔包裝紙，張鋼。

100。

萬(wàn)噸高強(qiáng)度棒材等。

6

個(gè)投資過(guò)。

10。

億元和金誠(chéng)。

40。

萬(wàn)噸針狀焦、東岳有機(jī)硅二期等。

23。

80。

家，其中，金誠(chéng)、博匯銷售收入分別過(guò)。

150。

65。

口，納稅超。

8000。

萬(wàn)元。

12。

億元的匯豐化工物流中心和以張鋼、鐵源、和濟(jì)為主體的鋼材物流中心建設(shè)，形成集加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸于一體的物流園區(qū)。提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。積極承接市中心城區(qū)輻射帶動(dòng)，在柳泉北路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)辦公、金融中心和餐飲服務(wù)三大板塊。加快發(fā)展文化旅游業(yè)。按照“重學(xué)崇儒，尚書府第”定位，加快古縣城保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成王漁洋故居保護(hù)修復(fù)和忠勤祠提升改造；按照“自然濕地，北方水鄉(xiāng)”定位，開工建設(shè)馬踏湖自然生態(tài)保護(hù)開發(fā)一期工程。加大土地供應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，抓好農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。

增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。加快實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)工程，突出抓好播種、施肥、灌溉、收獲等精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)基地建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極探索發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的新路子，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。繼續(xù)抓好糧食及蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，加快推進(jìn)“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣”項(xiàng)目和小麥“十百萬(wàn)”高產(chǎn)示范工程，建成國(guó)家級(jí)主要糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。積極推廣小麥、玉米耕作新技術(shù)，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，建設(shè)在全國(guó)具有典型意義的農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。突出抓好規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。配套完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。做好秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用、美國(guó)白蛾防控等工作。

發(fā)展壯大建筑業(yè)。大力實(shí)施骨干企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，年內(nèi)完成建安產(chǎn)值。

248。

億元。其中，萬(wàn)鑫過(guò)。

50。

億元，天齊過(guò)。

40。

億元，起鳳建工、新城建工、齊泰、建設(shè)公司分別過(guò)。

20。

60。

億元。

（三）加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局。

立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以深入實(shí)施城市化戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，用城市化的標(biāo)準(zhǔn)、要求和理念，加快城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，努力打造生態(tài)、和諧、人文宜居城鄉(xiāng)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。著眼于“一個(gè)中心四個(gè)片區(qū)”整體構(gòu)架，科學(xué)確定城鎮(zhèn)體系，完善中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村（農(nóng)村社區(qū)）發(fā)展規(guī)劃。加快編制中心城區(qū)及各鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域、重要地段的控制性詳規(guī)和燃?xì)狻⑴潘葘ｍ?xiàng)規(guī)劃，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。堅(jiān)持高端規(guī)劃，積極引入高水平的規(guī)劃單位主持設(shè)計(jì)，提高規(guī)劃的編制質(zhì)量和水平，使規(guī)劃更具科學(xué)性，富有前瞻性，充分體現(xiàn)桓臺(tái)特色。嚴(yán)格規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

24。

小時(shí)供水。用足用活政策，推動(dòng)農(nóng)村合村并點(diǎn)及村莊整合。馬橋鎮(zhèn)年內(nèi)整建制完成舊村改造任務(wù)，其他有條件的鎮(zhèn)村要加快推進(jìn)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境改善。加強(qiáng)城鄉(xiāng)河流水系綜合治理，開工建設(shè)紅蓮湖二期工程，實(shí)施南部污水?dāng)r截和烏河城區(qū)段綜合整治工程，進(jìn)一步彰顯城鄉(xiāng)生態(tài)特色。突出抓好壽濟(jì)路和城區(qū)園林綠化，提升綠化整體水平。完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理系統(tǒng)，提高生活垃圾處理能力。強(qiáng)化大氣污染深度治理，著力解決粉塵污染、化工異味等問(wèn)題。繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善群眾生活環(huán)境。大力推進(jìn)精細(xì)化管理，全面推行全時(shí)段、全覆蓋的長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升城鄉(xiāng)管理整體水平。

（四）努力提高財(cái)稅金融運(yùn)行質(zhì)量。

增強(qiáng)理財(cái)聚財(cái)能力。充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)支柱財(cái)源，積極培植梯級(jí)財(cái)源，確保地方財(cái)政收入規(guī)模再上新臺(tái)階。嚴(yán)格依法治稅，密切關(guān)注重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)，大力清欠堵漏，做到應(yīng)收盡收。堅(jiān)持以收定支、量財(cái)辦事，合理安排財(cái)政支出。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，集中財(cái)力辦大事，重點(diǎn)保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)及財(cái)政投資評(píng)審制度。加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的跟蹤管理和審計(jì)監(jiān)督，提高資金使用效益。

優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。定期召開政銀企座談會(huì)，及時(shí)向金融部門通報(bào)全縣重大經(jīng)濟(jì)決策、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，建立暢通、高效的信息交流平臺(tái)。積極推進(jìn)金融支持桓臺(tái)“一個(gè)中心四個(gè)片區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實(shí)，加大金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度。抓好交通銀行、興業(yè)銀行入駐桓臺(tái)工作，穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司及擔(dān)保公司建設(shè)，完善金融服務(wù)體系。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)銀行、企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏。

（五）著力保障和改善民生。

牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，進(jìn)一步健全完善保障和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制，使科學(xué)發(fā)展的成果普惠民生。

25。

萬(wàn)元提高到。

30。

萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院住院報(bào)銷比例由。

60%。

提高到。

65%。

；新型農(nóng)村合作醫(yī)療各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助由每人。

80。

元提高到。

100。

元。抓好新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳、發(fā)放，力爭(zhēng)參保率達(dá)。

100%。

農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。

1100。

元提高到。

1300。

元。加強(qiáng)敬老院規(guī)范化管理，提高農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)水平。完善社會(huì)救助體系，不斷加大對(duì)困難群體的幫扶救助力度，為縣內(nèi)所有貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。加快廉租房建設(shè)，改善低收入群體居住條件。

22。

h1n1。

流感、手足口病等疾病防控工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，配套完善鎮(zhèn)文化站、村文化大院和社區(qū)文化中心。整合文博資源，繁榮文化市場(chǎng)，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。全面做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。高質(zhì)量完成桓臺(tái)縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的編制。人事、統(tǒng)計(jì)、外事、審計(jì)、物價(jià)、兵役、人防、氣象、檔案、廣播電視、民族宗教等工作再上新臺(tái)階。

（六）切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制。把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，扎實(shí)推進(jìn)平安桓臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部村村訪、大接訪活動(dòng)，暢通群眾訴求渠道。加快建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解體系，從源頭上預(yù)防和減少不和諧、不穩(wěn)定因素。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制、重點(diǎn)案件包案制度，深入排查化解矛盾糾紛，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。大力實(shí)施治安安民工程，健全完善防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。深入開展“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。嚴(yán)密防范和打擊“法輪功”等邪教組織，維護(hù)社會(huì)治安秩序，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

落實(shí)公共安全監(jiān)管責(zé)任。健全公共安全預(yù)警體系，提高處置群體性、突發(fā)性事件的能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食和用藥安全。完善落實(shí)專家查隱患、企業(yè)抓整改、政府抓督導(dǎo)的工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的安全防范，堅(jiān)決取締關(guān)閉違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府。

新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。必須按照認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的要求，圍繞建設(shè)公信高效責(zé)任政府目標(biāo)，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，提高公共服務(wù)和管理社會(huì)事務(wù)的能力，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。

以富民強(qiáng)縣的實(shí)踐普惠于民。

堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、解放思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化可持續(xù)發(fā)展示范縣，創(chuàng)新完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的能力。認(rèn)真解決與群眾利益密切相關(guān)的社會(huì)保障、城市建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的問(wèn)題，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的新業(yè)績(jī)，使科學(xué)發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。

以法治公平的環(huán)境興利于民。

堅(jiān)持依法行政，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督。完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、公示聽證、決策評(píng)估等制度，提高政府決策的規(guī)范化、民主化和科學(xué)化水平。繼續(xù)完善政務(wù)公開機(jī)制，創(chuàng)新政務(wù)公開內(nèi)容和形式，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加大“三亂”治理力度，努力創(chuàng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)植根于民。

全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。堅(jiān)持深入基層，深入項(xiàng)目一線，面對(duì)面地解決問(wèn)題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地指導(dǎo)工作，使影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)有效解決。創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，真正把心思用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)謀劃上，把精力用到具體工作項(xiàng)目的推進(jìn)上，確保每一項(xiàng)工作都一抓到底，抓出實(shí)效。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)壓縮會(huì)議，減少應(yīng)酬，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

以廉潔勤政的形象取信于民。

牢固樹立艱苦奮斗、過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，自覺(jué)抵制享樂(lè)主義。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)全體工作人員牢記為民宗旨，樹立服務(wù)觀念，認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待每一天，認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待每件事，勤懇踏實(shí)工作，公道正派做人，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力和服務(wù)本領(lǐng)，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任和尊重。

49。

萬(wàn)人民的智慧和力量，解放思想、銳意進(jìn)取，充滿激情、科學(xué)創(chuàng)業(yè)，為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣新業(yè)績(jī)，譜寫桓臺(tái)人民美好生活新篇章而努力奮斗！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇四

各位代表：

我受縣人大常委會(huì)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

2009。

年主要工作。

2009。

年是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵之年，是祖國(guó)。

60。

8

次視察、

3

次調(diào)研、

1

次執(zhí)法檢查，聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告。

17。

個(gè)，作出決議、決定。

18。

項(xiàng)，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主政治建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，工作思路更加明晰。

科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨的重要指導(dǎo)思想，也是人大工作的指導(dǎo)方針。常委會(huì)一班人深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步理清工作思路，樹立促進(jìn)發(fā)展、關(guān)注民生和確保法律實(shí)施的理念，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在人大工作中的指導(dǎo)地位。在工作實(shí)踐中，圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展依法行使職權(quán)，使工作內(nèi)容緊扣科學(xué)發(fā)展觀；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，及時(shí)向縣委匯報(bào)工作，提出有價(jià)值的建議，突出監(jiān)督的時(shí)效性，正確處理與“一府兩院”的關(guān)系，使工作方法體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀；用科學(xué)發(fā)展觀審視所監(jiān)督、檢查的工作，抓好常委會(huì)決議決定和審議意見(jiàn)的辦理，使工作效果經(jīng)得起科學(xué)發(fā)展觀的檢驗(yàn)；堅(jiān)持民主集中制，在審議報(bào)告、行使表決權(quán)、旁聽會(huì)議上體現(xiàn)民主，使工作程序符合科學(xué)發(fā)展觀。在監(jiān)督工作中，全力貼近中心工作，始終把監(jiān)督的著眼點(diǎn)放到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題上，確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在決定重大事項(xiàng)工作中，把行使重大事項(xiàng)決定權(quán)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，力求作出最恰當(dāng)?shù)臎Q定、決議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在人事任免工作中，堅(jiān)持黨管干部原則與人大常委會(huì)依法行使任免權(quán)有機(jī)統(tǒng)一，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部任用起來(lái)，建設(shè)起一支堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的干部隊(duì)伍。這些思路和措施，不僅保證了工作有效開展，而且緊扣了時(shí)代主題。

二、寓監(jiān)督于支持中，唱響發(fā)展主旋律。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是人大常委會(huì)工作的中心。常委會(huì)緊扣全縣工作大局，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

39。

個(gè)項(xiàng)目。視察、審議中，代表們高度評(píng)價(jià)了縣政府在強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作中所取得的成績(jī)，并提出了有針對(duì)性、可操作性的建議，得到縣政府著力解決。通過(guò)三年遞進(jìn)視察，縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，政府及所屬部門殫精竭慮運(yùn)作，全縣抓項(xiàng)目的氛圍更濃，跑項(xiàng)目的勁頭更足，建項(xiàng)目的質(zhì)量更高，管項(xiàng)目的程序更嚴(yán)。項(xiàng)目建設(shè)為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌巨大變化注入了強(qiáng)大活力。

教育“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)能否按期圓滿完成，關(guān)系到全縣政治影響。為確保“兩基”順利驗(yàn)收，人大常委會(huì)把“兩基”視察作為全年第一項(xiàng)工作任務(wù)。

3

月份視察組廣泛深入開展工作，指出了亟待解決的突出問(wèn)題，提出了強(qiáng)化推進(jìn)教育“兩基”工作的建議，得到縣委的高度重視，召開常委會(huì)專題研究，全縣掀起“兩基”攻堅(jiān)活動(dòng)，形成縣委決策指揮，政府組織實(shí)施，社會(huì)廣泛參與的喜人局面。全縣上下合力攻打“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、控輟保學(xué)、建檔、掃盲”四個(gè)硬仗，使“兩基”攻堅(jiān)工作順利通過(guò)省上驗(yàn)收，譜寫了我縣教育事業(yè)的新篇章。

9

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

18。

18。

個(gè)工作環(huán)節(jié)嚴(yán)格運(yùn)作，林改試點(diǎn)工作取得了豐碩的實(shí)踐成果、制度成果和經(jīng)驗(yàn)性成果，得到了省市充分肯定，并相繼召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣宕昌經(jīng)驗(yàn)。

加快城市建設(shè)步伐、提高城市管理水平是有效提升城市品位、改善人居環(huán)境、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要前提。

5

常委會(huì)組織。

20。

126。

項(xiàng)，建設(shè)力度逐年加大，建設(shè)步伐明顯加快，城市建設(shè)日新月異。常委會(huì)組成人員在審議中提出了要進(jìn)一步提高依法加強(qiáng)城市管理的理念、完善城市功能等審議意見(jiàn)?？h政府高度重視，召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究審議意見(jiàn)，開展大規(guī)模集中整治，加強(qiáng)城市管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，取得了明顯成效。同時(shí)，人大常委會(huì)跟蹤檢查，在第十七次會(huì)議上聽取和審議了縣政府研究處理審議意見(jiàn)的報(bào)告，進(jìn)一步促進(jìn)了城市建設(shè)與管理工作持續(xù)有效的開展。

在開展視察、調(diào)研的同時(shí)，常委會(huì)班子成員按照縣委的統(tǒng)一安排，配合縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、公路大會(huì)戰(zhàn)等工作，做到工作合拍，步調(diào)一致。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，縣委高度重視、政府全力支持、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，產(chǎn)業(yè)班子狠抓落實(shí)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有了新成效，蔬菜產(chǎn)業(yè)有了新氣象，水產(chǎn)業(yè)有了新突破，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有了新成效，畜牧養(yǎng)殖上了新臺(tái)階。

三、著眼民生，突出以人為本核心。

堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)解決民生問(wèn)題，是常委會(huì)工作的又一重點(diǎn)。工作中我們選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督，使人大工作更貼近民生、更具實(shí)效。

抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建事關(guān)群眾切身利益，備受群眾關(guān)注。

08。

年常委會(huì)重點(diǎn)就搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)、救災(zāi)物資、資金發(fā)放和重建對(duì)象確定的程序進(jìn)行了視察。

09。

8

月份常委會(huì)組織部分市、縣人大代表組成。

3

個(gè)視察組對(duì)農(nóng)村災(zāi)后重建的進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理使用進(jìn)行了視察。提出了要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保質(zhì)量進(jìn)度、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等審議意見(jiàn)。縣鄉(xiāng)政府加大工作力度，克難求進(jìn)，扎實(shí)苦干，災(zāi)后重建工作取得了顯著成效。在災(zāi)后重建中，縣鄉(xiāng)政府將困難群眾住房納入重建范圍，使部分困難群眾住房問(wèn)題得到解決。

6

31。

處水源地保護(hù)等方面提出了建議。縣政府及環(huán)保、水利等部門高度重視，積極尋找新水源，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水源地保護(hù)，對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行整改，提高城區(qū)供水質(zhì)量，保障了群眾的飲水安全。

6

月份縣人大常委會(huì)和縣政協(xié)組織部分人大代表、政協(xié)委員聯(lián)合開展了城鄉(xiāng)道路交通秩序整治情況的視察，并向縣委寫出專題報(bào)告。視察組針對(duì)道路交通宣傳教育工作滯后，集鎮(zhèn)客運(yùn)站、城區(qū)停車場(chǎng)、道口交通指示燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)管理水平不高，聯(lián)合執(zhí)法力度欠位等問(wèn)題，提出了加強(qiáng)道路交通法規(guī)與交通安全宣傳教育工作，加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)管理，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育等建議。這些建議受到縣委的高度重視，視察報(bào)告在《宕昌通訊》轉(zhuǎn)發(fā)。通過(guò)視察，各職能部門積極落實(shí)道路交通平安暢通工程各項(xiàng)措施，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，把集中整治與長(zhǎng)抓不懈相結(jié)合，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

十件實(shí)事關(guān)乎群眾生活的方方面面，落實(shí)十件實(shí)事是建設(shè)誠(chéng)信政府、為民政府、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

10。

月份常委會(huì)組織視察組對(duì)十件實(shí)事落實(shí)情況進(jìn)行了視察。針對(duì)落實(shí)進(jìn)展不平衡，資金缺口大，部分基礎(chǔ)設(shè)施管理跟不上等問(wèn)題，提出了進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，建立項(xiàng)目后續(xù)管理機(jī)制，力求善始善終把實(shí)事辦好辦實(shí)等審議意見(jiàn)?？h政府及相關(guān)部門進(jìn)一步加大落實(shí)力度，廣大群眾得以惠利其果。

四、服務(wù)發(fā)展，依法決定重大事項(xiàng)。

2009。

年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估及。

2009。

年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，審查批準(zhǔn)了。

2008。

年財(cái)政決算，批準(zhǔn)調(diào)整了。

2009。

年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展部分計(jì)劃指標(biāo)和財(cái)政預(yù)算。開展了“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的調(diào)研，督促縣政府對(duì)“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施進(jìn)行了中期評(píng)估。按照《甘肅省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，審議通過(guò)了《宕昌縣人大常委會(huì)關(guān)于做好規(guī)范性文件備案審查工作的決議》，召開了全縣規(guī)范性文件備案審查工作會(huì)議，啟動(dòng)了規(guī)范性文件備案審查工作，使抽象行政行為的監(jiān)督得到加強(qiáng)。常委會(huì)兩次審議縣政府關(guān)于宕昌縣城鄉(xiāng)居民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的議案，審議批準(zhǔn)了宕昌縣城鄉(xiāng)居民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拆遷補(bǔ)償工作依法有據(jù)，使被拆遷人權(quán)益得到更明確的維護(hù)。

15。

名，免職。

14。

名，決定接受辭職。

2

名；任命人民陪審員。

11。

名。常委會(huì)還聽取和審議了。

5

名副縣長(zhǎng)和政府組成部門負(fù)責(zé)人。

2008。

年履職匯報(bào)及。

2009。

年施政打算，聽取審議了扶貧、環(huán)保、移民、廣電、科技、糧食、水保、物價(jià)、地震等。

9

個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，并作出了相應(yīng)的決議，加強(qiáng)了任后監(jiān)督。

五、維護(hù)公平正義，加強(qiáng)司法監(jiān)督。

6

月份常委會(huì)聽取和審議了“兩院”上半年工作報(bào)告，并作出了相應(yīng)的決議。

8

月份，為了增強(qiáng)對(duì)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，突出“加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)公正司法，辦實(shí)事，見(jiàn)實(shí)效，為維護(hù)社會(huì)公平與正義多做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題，切實(shí)把監(jiān)督重點(diǎn)放在事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，常委會(huì)組成調(diào)研組，對(duì)縣法院執(zhí)行工作和縣檢察院公訴工作進(jìn)行了調(diào)研，并聽取和審議了“兩院”相應(yīng)的專項(xiàng)工作報(bào)告。要求法院要不斷強(qiáng)化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威，保證公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。要求檢察院全面正確履行公訴職能，促進(jìn)司法公正，不斷提高檢察工作水平。“兩院”重視落實(shí)決議，認(rèn)真研究處理審議意見(jiàn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格依法辦案，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)了工作全面進(jìn)步。

六、搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮代表作用。

代表工作是整個(gè)人大工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮代表作用是人大工作永恒的主題。去年，常委會(huì)以提高代表履職能力、豐富代表活動(dòng)內(nèi)容為主線，在發(fā)揮代表作用上不斷探索。

一是多措并舉，進(jìn)一步提高代表履職能力。繼續(xù)為代表訂閱《人民之聲報(bào)》，提供學(xué)習(xí)資料。

2009。

年初人代會(huì)后召開了代表工作會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了。

31。

名優(yōu)秀縣人大代表，交流了工作經(jīng)驗(yàn)。年中分片進(jìn)行了培訓(xùn)、通報(bào)了政情。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使代表進(jìn)一步明確了人大的性質(zhì)、地位和作用、人大代表的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，掌握了履行代表職務(wù)的途徑和方法。

二是組織專題調(diào)研和視察，充分發(fā)揮代表作用。

12。

名市人大代表、組織。

47。

人（次）縣人大代表列席常委會(huì)會(huì)議；邀請(qǐng)。

17。

名市人大代表、組織。

124。

人（次）縣人大代表參加常委會(huì)組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等，提出了有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真知灼見(jiàn)。

三是積極探索，成功舉辦了首屆“人大論壇”。

58。

篇。經(jīng)評(píng)委會(huì)認(rèn)真評(píng)選，

32。

名同志獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，

6

名同志在論壇上進(jìn)行了交流發(fā)言，

6

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大獲得了組織獎(jiǎng)。通過(guò)交流學(xué)習(xí)，不僅宣傳了人民代表大會(huì)制度，理清了工作思路，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)和成效，而且對(duì)如何做好新時(shí)期人大工作和代表工作積極建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步激發(fā)了代表活力，增強(qiáng)了代表工作的熱情。

四是加大代表意見(jiàn)建議辦理力度，充分尊重代表的職權(quán)。

10。

82。

件，已辦結(jié)或正在辦理的。

78。

件，占重點(diǎn)建議辦理的。

95%。

；一般辦理的。

95。

件，已辦結(jié)和正在辦理的。

29。

件，占一般建議辦理的。

31%。

各承辦單位對(duì)代表建議的辦理情況都給予了答復(fù)。

五是創(chuàng)新工作機(jī)制，廣泛開展了代表述職活動(dòng)。

11。

90%。

的代表向選民進(jìn)行了述職。通過(guò)代表向選民述職，強(qiáng)化了人大代表依法接受選民監(jiān)督的意識(shí)，增強(qiáng)了人大代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用的使命感，進(jìn)一步推進(jìn)了代表工作。

六是拓寬履職渠道，積極參與社會(huì)事務(wù)。

經(jīng)縣人口委申報(bào)、常委會(huì)批準(zhǔn)，在全縣。

25。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)。

30。

12。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以依。

法行政、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)、基層計(jì)生干部作風(fēng)和群眾滿意程度等為主的人口計(jì)生專題調(diào)研活動(dòng)，提出意見(jiàn)建議

23。

條，有力地推進(jìn)了計(jì)劃生育工作。同時(shí)，有。

10。

名市縣人大代表積極參加監(jiān)察局開展的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)?？h監(jiān)察局邀請(qǐng)。

4

名市人大代表?yè)?dān)任了抗震救災(zāi)電子監(jiān)察系統(tǒng)義務(wù)監(jiān)督員。廣泛開展“樹形象、辦實(shí)事、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，多層面擴(kuò)大了代表影響力。

常委會(huì)還根據(jù)代表出缺的實(shí)際，依法補(bǔ)選了。

2

名縣人大代表。

七、強(qiáng)化指導(dǎo)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

17。

名人大主席參加了北戴河培訓(xùn)，邀請(qǐng)。

22。

人（次）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席了常委會(huì)會(huì)議，讓他們更廣泛地了解全縣政情社情，不斷提高把握全局、服務(wù)中心的能力，促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的提升。通過(guò)強(qiáng)化指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)出了新的面貌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的支持更加到位、更加具體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對(duì)自身工作認(rèn)識(shí)有了新的提高，對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大業(yè)務(wù)有了更加全面的了解；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大結(jié)合各自實(shí)際培訓(xùn)代表，組織代表開展視察調(diào)研，工作充滿活力和生機(jī)，作用得到進(jìn)一步發(fā)揮；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的配合更加緊密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在做好本職工作的同時(shí)，更是中心工作的行家里手，在黨委、政府工作落實(shí)上發(fā)揮了骨干表率作用。

八、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

自身建設(shè)，事關(guān)人大及其常委會(huì)職權(quán)的正確行使和作用的充分發(fā)揮。因此，人大常委會(huì)高度重視自身建設(shè)。

一是以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

按照縣委的統(tǒng)一部署，常委會(huì)機(jī)關(guān)從。

3

100%。

通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，常委會(huì)在服務(wù)大局意識(shí)上有新的增強(qiáng)，在監(jiān)督工作上有新的成效，在代表工作上有新的舉措，在規(guī)范化建設(shè)上有新的推進(jìn)，在機(jī)關(guān)建設(shè)上有新的面貌。

二是以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，提升綜合素質(zhì)。

17。

名科級(jí)干部參加了縣委黨校舉辦的黨的十七屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織常委會(huì)組成人員經(jīng)常深入實(shí)際、深入群眾、深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，并形成了一批有分量的調(diào)研成果，為縣委政府重大決策提供了有益參考。

三是以制度建設(shè)為基點(diǎn)，完善相應(yīng)機(jī)制。

成立了會(huì)務(wù)中心、文印中心和司機(jī)班，健全了會(huì)務(wù)制度和文印制度，加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度的學(xué)習(xí)落實(shí)，始終堅(jiān)持上下班簽到制度、各委室工作日志制度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的制度化和規(guī)范化，提升了機(jī)關(guān)工作效能。

四是以保障群眾知情權(quán)為著眼點(diǎn)，加大宣傳力度。

在省市縣報(bào)刊雜志上發(fā)表理論文章。

10。

多篇、新聞。

40。

多條，縣電視臺(tái)發(fā)布公告。

59。

19。

期，編輯《宕昌縣人大常委會(huì)公報(bào)》。

6

期。對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告、人大常委會(huì)的決議、決定和審議意見(jiàn)，以及對(duì)“一府兩院”研究處理審議意見(jiàn)的情況在縣電視臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行了公布，增強(qiáng)人大工作透明度，保障人民群眾的知情知政權(quán)力，為搞好人大工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。

五是以關(guān)心群眾疾苦為出發(fā)點(diǎn)，重視信訪工作。

32。

件次。

六是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，承辦各種公務(wù)活動(dòng)。

除全力以赴搞好人代會(huì)服務(wù)外，配合省人大組織部分全國(guó)人大代表來(lái)我縣視察扶貧開發(fā)，為人大代表出席第十一屆全國(guó)人大第二次會(huì)議提出意見(jiàn)建議提供了第一手資料。成功承辦了市人大代表履職培訓(xùn)班，受到了市人大常委會(huì)的贊譽(yù)。配合省市人大開展了視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查工作，拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域。

回顧一年來(lái)的工作實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：思想行動(dòng)與縣委同。

向，才能保持正確的政治方向；工作部署與“中心”同步，才能找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)；運(yùn)作程序與法律同規(guī)，才能行使好賦予的權(quán)力；實(shí)際工作與人民同心，人大工作才能有為有威。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在著差距和不足。主要是：監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性還需繼續(xù)增強(qiáng)；密切聯(lián)系代表、發(fā)揮代表作用方面還需繼續(xù)提高；與外地同級(jí)人大交流、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大指導(dǎo)方面還需繼續(xù)探索；自身建設(shè)還需繼續(xù)加強(qiáng)；工作質(zhì)量和水平還需繼續(xù)提高。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在今后工作中自覺(jué)接受人民監(jiān)督，虛心聽取代表意見(jiàn)，認(rèn)真加以改進(jìn)，更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán)。

2010。

各位代表，

2010。

年是我縣全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造良好條件的重要一年，是各項(xiàng)工作乘勢(shì)而上、強(qiáng)力推進(jìn)的一年。人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委十四屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，緊扣縣委決策，服務(wù)中心大局，突出發(fā)展主題，依法履行職責(zé)，勇于開拓進(jìn)取，努力把人大各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)重大事項(xiàng)決定工作。

常委會(huì)要緊緊圍繞全縣中心工作，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，對(duì)縣政府提交的涉及全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)列入議事日程認(rèn)真審議，并作出相應(yīng)的決議決定。聽取和審議“一府兩院”上半年工作報(bào)告、財(cái)政決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和預(yù)算外資金管理使用情況的報(bào)告，批準(zhǔn)財(cái)政決算，調(diào)研財(cái)政預(yù)算和計(jì)劃執(zhí)行情況，適時(shí)調(diào)整計(jì)劃指標(biāo)和財(cái)政預(yù)算。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。

按照《監(jiān)督法》，緊扣關(guān)注民生、保障民利、維護(hù)民意、社會(huì)和諧重點(diǎn)，進(jìn)一步加大監(jiān)督工作的力度和深度，把工作監(jiān)督和法律監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，把專項(xiàng)監(jiān)督和綜合監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，把首次監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。著眼豐富菜籃子和農(nóng)民增收，壯大特色產(chǎn)業(yè)，開展蔬菜產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研和《畜牧法》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查；把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)重心，繼續(xù)開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的視察；圍繞鞏固教育“兩基”攻堅(jiān)成果、提高教學(xué)質(zhì)量，開展教育教學(xué)管理及義務(wù)教育實(shí)施情況的調(diào)研；關(guān)注生態(tài)環(huán)境，開展《甘肅省實(shí)施水土保持法辦法》落實(shí)情況的調(diào)研；傾心弱勢(shì)群體，開展全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施情況的視察；加強(qiáng)司法監(jiān)督，開展縣法院民事審判工作和縣檢察院反貪工作的調(diào)研。加強(qiáng)對(duì)審議意見(jiàn)的督辦，以常委會(huì)、主任會(huì)聽取相關(guān)部門研究處理審議意見(jiàn)情況匯報(bào)等方式，提高辦理效率和質(zhì)量。一如既往地抓好項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、聯(lián)鄉(xiāng)和配合省市人大視察調(diào)研工作，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，相得益彰，共圖發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作和人事任免工作。

繼續(xù)以不同方式、不同內(nèi)容加強(qiáng)代表培訓(xùn)，不斷提高代表思想政治素質(zhì)和履職能力，努力把代表依法履職的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好；加強(qiáng)代表服務(wù)工作，精心組織好代表專題調(diào)研、視察和政情通報(bào)等活動(dòng)，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好條件；切實(shí)發(fā)揮好代表建議“直通車”的作用，對(duì)“好議案、好建議”和“建議辦理工作先進(jìn)單位”進(jìn)行表彰，進(jìn)一步激勵(lì)代表提高議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的質(zhì)量，開展代表建議辦理工作的視察，促進(jìn)代表建議的落實(shí)；繼續(xù)開展以代表述職評(píng)議為重點(diǎn)的“兩聯(lián)系活動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)代表與人民群眾的血肉聯(lián)系；充分發(fā)揮代表的主體作用，引導(dǎo)代表深入基層、深入群眾，及時(shí)掌握社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)和諧的問(wèn)題，多做排憂解難、理順情緒、化解矛盾的工作；要充分發(fā)揮好代表的模范帶頭作用，當(dāng)好宏偉藍(lán)圖的實(shí)踐者，立足本職崗位，在加快發(fā)展和促進(jìn)和諧中出實(shí)力、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，帶動(dòng)廣大人民群眾把發(fā)展的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把和諧的理念轉(zhuǎn)化為維護(hù)穩(wěn)定的自覺(jué)行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民在加快科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

2009。

年履職匯報(bào)及。

2010。

年工作打算，抓好干部的任后監(jiān)督。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)。

人大常委會(huì)繼續(xù)把強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)觀摩會(huì)，相互交流學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化、制度化。要繼續(xù)堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把握全局、服務(wù)中心的能力，促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的提升。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。

要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和憲法、法律、人大工作基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，辦好學(xué)法研討會(huì)，在提高自身素質(zhì)上下功夫；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，靠實(shí)工作責(zé)任，在履職盡責(zé)上下功夫；強(qiáng)化常委會(huì)工作人員的服務(wù)意識(shí)，在提高工作效能上下功夫；強(qiáng)化工作制度落實(shí)力度，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，在樹立良好形象上下功夫；強(qiáng)化對(duì)人民代表大會(huì)制度、人大監(jiān)督工作的宣傳力度，在營(yíng)造良好的工作氛圍和輿論環(huán)境上下功夫；強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，在奮發(fā)進(jìn)取上下功夫。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，塑造地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)務(wù)實(shí)、民主、清廉的良好形象。把人大常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)成為“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的機(jī)關(guān)。與此同時(shí)，要加快《宕昌人大志》的修編工作，總結(jié)人大工作經(jīng)驗(yàn)。

各位代表：我們已站在加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)新的歷史起點(diǎn)上，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們。長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，勵(lì)精圖治，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)和諧美好的宕昌而努力奮斗！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇五

各位代表：

我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員及其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、攻堅(jiān)奮進(jìn)，

2013。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成績(jī)。

2013。

年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年。一年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽(yáng)的目標(biāo)要求，突出“科學(xué)發(fā)展、跨越趕超”主旋律，牢牢把握發(fā)展為要、民生為先、穩(wěn)定為基的工作大局，以“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，突出項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)三大重點(diǎn)，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新、著力保障改善民生、著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)。

（一）經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力邁上新的臺(tái)階。

一年來(lái)，立足國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、寧陽(yáng)發(fā)展現(xiàn)狀，我們科學(xué)謀劃跨越發(fā)展的新思路、新辦法，努力化解歷史問(wèn)題，突破發(fā)展瓶頸，縣域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新的提升。生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入分別邁上

300。

億元、

10。

億元兩個(gè)臺(tái)階，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。

313。

億元、地方財(cái)政收入。

10.95。

億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

120。

億元，同比分別增長(zhǎng)。

11.2%。

9.36%。

13.3%。

；完成進(jìn)出口總值。

1.2。

億美元，其中出口。

1.1。

億美元，分別增長(zhǎng)。

67.4%。

64.1%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

23200。

元、

10920。

元，增長(zhǎng)。

10%。

15%。

金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到。

157。

億元、

95。

億元，增長(zhǎng)。

13.3%。

23.9%。

余額存貸比首次超過(guò)。

60%。

（二）改革開放和項(xiàng)目建設(shè)力度加大，發(fā)展的后勁和活力顯著增強(qiáng)。

招商引資取得新成績(jī)。預(yù)計(jì)全年到位資金

159.8。

億元，增長(zhǎng)。

9.8%。

新引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目。

57。

個(gè)；實(shí)際利用外資。

2600。

萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。

49%。

15.53。

1700。

101。

個(gè)、總投資。

373。

億元，納入縣重點(diǎn)管理項(xiàng)目。

55。

個(gè)，總投資。

228.7。

億元；預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資。

291。

億元，增長(zhǎng)。

21%。

1.2。

億元；農(nóng)村集體土地確權(quán)試點(diǎn)取得階段性成果，食品藥品管理體制改革順利推進(jìn)。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步攀升。

預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為

15。

46.8。

38.2。

二產(chǎn)、三產(chǎn)占比分別提高。

0.2。

個(gè)、

0.8。

42。

家，總數(shù)達(dá)到。

373。

家，預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

18%。

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破千億元大關(guān)達(dá)到。

1003。

億元，利稅。

143。

億元，分別增長(zhǎng)。

23%。

26%。

；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元、利稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到。

245。

家、

280。

家，分別增加。

30。

家、

21。

家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到。

17.3%。

國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、市級(jí)以上科研平臺(tái)、省級(jí)以上名牌產(chǎn)品（馳名商標(biāo)）分別達(dá)到。

8

家、

90。

家、

23。

個(gè)。新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、稅金同比分別增長(zhǎng)。

27%。

34.5%。

37%。

5

萬(wàn)畝、

0.5。

萬(wàn)畝、

3

萬(wàn)畝、

0.5。

萬(wàn)畝；新增經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉面積。

3.1。

萬(wàn)畝、

1.6。

萬(wàn)畝；新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

120。

個(gè)，生豬、奶牛、家禽存欄分別達(dá)到。

101。

萬(wàn)頭、

4.86。

萬(wàn)頭、

1000。

萬(wàn)只；新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證。

14。

個(gè)、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

20。

家；注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)。

163。

家、農(nóng)民專業(yè)合作社。

179。

個(gè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積。

7.2。

119.6。

億元，增長(zhǎng)。

12%。

33。

個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，新增重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)。

30。

5.74。

億元和。

5.27。

億元，《十字繡技術(shù)規(guī)范》發(fā)布為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，“寧陽(yáng)種子”、“寧陽(yáng)蟋蟀”、“寧陽(yáng)鋼球”、“許家橋大白菜”地理標(biāo)志集體商標(biāo)通過(guò)國(guó)家商標(biāo)局審核。

（四）“一城一園”建設(shè)步伐加快，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高。

10。

大類。

100。

項(xiàng)工程。

2013。

年，新引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目。

19。

個(gè)，在建過(guò)億元項(xiàng)目達(dá)到。

18。

個(gè)，康平納四海物流園、盈德公用氣體島等一批大項(xiàng)目成功落地；鉅平大街、堡頭大街等。

12。

條道路建成通車，蟠龍山大道、三樂(lè)街等道路完成綠化。

12。

萬(wàn)平方米；新建續(xù)建社區(qū)住宅樓。

126。

棟，總面積。

50。

多萬(wàn)平方米；學(xué)校、醫(yī)院、金水湖商務(wù)區(qū)等城市配套設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，供水、污水、天然氣、弱電管網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，中京新城綜合實(shí)力、承載能力、城市形象實(shí)現(xiàn)新的提升。產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城深度融合。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，精心修編產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與縣城同步發(fā)展、高度融合。強(qiáng)化資源整合，狠抓項(xiàng)目填充，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代化復(fù)合式新城區(qū)建設(shè)進(jìn)程。

2013。

年，園內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

610。

億元、利稅。

88。

億元，高檔醫(yī)衛(wèi)非織造布、酒文化產(chǎn)業(yè)園、益達(dá)動(dòng)力部件等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

（五）城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)入新的階段。

按照“雙核一環(huán)”、“兩軸一帶”發(fā)展布局，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制了縣域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃等各類規(guī)劃，努力做到規(guī)劃一步到位、覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)化布局。生態(tài)宜居縣城建設(shè)步伐加快。總投資

50。

多億元的。

21。

2013。

年確定為“城中村”改造見(jiàn)效年，首批。

9

1018。

1+x。

28。

個(gè)，入住。

13578。

戶，鶴山皋山社區(qū)、東莊南故城等。

10。

60%。

340。

公里，成片造林。

4.96。

2

個(gè)、

9

個(gè)、

314。

個(gè)。全面完成上級(jí)下達(dá)的污染物減排目標(biāo)任務(wù)。

（六）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民生保障達(dá)到新的水平。

民生保障力度繼續(xù)加大，全年民生投入達(dá)到

17.3。

億元，占財(cái)政總支出的。

66.5%。

落實(shí)積極的就業(yè)政策，成立全省首家縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)。

11692。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

19761。

1145。

13.19。

‰，低生育水平保持穩(wěn)定。土地利用效率明顯提升，被推薦為省級(jí)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣。文化服務(wù)體系更加完善，顏林、顏廟成功爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”通過(guò)省級(jí)“公共文化服務(wù)體系”示范項(xiàng)目驗(yàn)收。精神文明建設(shè)和文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，“六小”工程經(jīng)驗(yàn)做法全省推廣，被評(píng)為全省鄉(xiāng)村文明行動(dòng)首批示范縣，順利通過(guò)省級(jí)文明縣精神文明重點(diǎn)工作測(cè)評(píng)。我縣被評(píng)為全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作示范縣?！捌桨矊庩?yáng)”建設(shè)不斷深化，信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作扎實(shí)推進(jìn)。

14。

件民生實(shí)事全部落實(shí)，群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

（七）政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，行政服務(wù)能力進(jìn)一步提升。

加快依法治縣進(jìn)程，深化“六五”普法宣傳，縣法制教育警示基地建成使用，群眾法律意識(shí)、法制觀念普遍增強(qiáng)。堅(jiān)持科學(xué)施政、依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表議案和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。健全完善政務(wù)公開制度，強(qiáng)化政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，打造“陽(yáng)光政務(wù)、貼心服務(wù)”品牌，行政透明度和公眾參與度不斷增強(qiáng)。全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級(jí)作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)厲查處“庸懶散慢”現(xiàn)象及“吃拿卡要”違法違紀(jì)行為，樹立了執(zhí)政為民的良好形象。行政審批服務(wù)效率進(jìn)一步提高，撤銷審批項(xiàng)目

55。

個(gè)，推行重點(diǎn)項(xiàng)目全程免費(fèi)代辦、模擬審批等服務(wù)措施，實(shí)行規(guī)費(fèi)收取“一表式”管理，構(gòu)建了并聯(lián)審批“一站式”服務(wù)格局。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行風(fēng)專項(xiàng)治理，著力解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，查辦破壞環(huán)境的人和事，縣域競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

各位代表，過(guò)去的一年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)趨緊、下行壓力增大、制約因素增多等嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和考驗(yàn)，全縣人民凝心聚力、攻堅(jiān)克難、跨越趕超，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人鼓舞的新成就。成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民和關(guān)心支持寧陽(yáng)事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合實(shí)力不強(qiáng)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏大，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，缺乏支撐帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、大企業(yè)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任務(wù)艱巨，發(fā)展不平衡問(wèn)題比較突出；自主創(chuàng)新能力亟待提升，節(jié)能減排壓力增大；社會(huì)建設(shè)治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，民生事業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們要高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、創(chuàng)新實(shí)干，努力開創(chuàng)。

2014。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

2014。

-

磁窯。

-

華豐高端產(chǎn)業(yè)隆起帶和泰城南部新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為中京新城與泰城同城化發(fā)展提供了契機(jī)；“雙核一環(huán)”、“兩軸一帶”的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略布局，將為寧陽(yáng)跨越發(fā)展開創(chuàng)嶄新局面；隨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、城市建設(shè)等一批重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，特別是中京新城的加快建設(shè)，寧陽(yáng)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)將日益凸顯。對(duì)此，我們要找準(zhǔn)定位、堅(jiān)定信心，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階、再取新成績(jī)。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和縣委十三屆三次全會(huì)精神，搶抓我縣納入省“一圈一帶”規(guī)劃的重大機(jī)遇，緊緊圍繞“建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽(yáng)”的奮斗目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展為要、民生為先、穩(wěn)定為基的工作大局，繼續(xù)高揚(yáng)“科學(xué)發(fā)展、跨越趕超”主旋律，堅(jiān)定不移抓好項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“三大重點(diǎn)”，更加注重深化改革，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重質(zhì)量效益，更加注重維護(hù)穩(wěn)定，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展。

今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

11%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

20%。

；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。

13%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)。

13%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。

10%。

15%。

16.76。

‰以內(nèi)；全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排約束性目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)今年的任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

:

（一）更加突出項(xiàng)目建設(shè)，努力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上有新突破。

項(xiàng)目始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體。把今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)提升年”，以項(xiàng)目推動(dòng)大投入，促進(jìn)大轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。一是持之以恒抓好招商引資。繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的首要環(huán)節(jié)，借外力、啟內(nèi)力、挖潛力，堅(jiān)定不移地走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，緊盯重點(diǎn)對(duì)象，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，全方位推進(jìn)對(duì)外合作；發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，支持現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、技改擴(kuò)規(guī)、增資擴(kuò)股等多種方式開展對(duì)外合作。推動(dòng)招商引資向挑商選資、招才引智轉(zhuǎn)型，主攻大項(xiàng)目招商，提高招商引資的質(zhì)量和效益。抓住融入省“一圈一帶”發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇，做好結(jié)合文章，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)發(fā)展、住房保障等為重點(diǎn)，策劃包裝項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任，搞好對(duì)接，積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目和資金落地寧陽(yáng)。進(jìn)一步完善外經(jīng)貿(mào)發(fā)展機(jī)制，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度。年內(nèi)，招商引資到位資金增長(zhǎng)

15%。

；對(duì)上爭(zhēng)取資金。

18。

億元以上，增長(zhǎng)。

20%。

；實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總值均增長(zhǎng)。

20%。

新引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目。

58。

個(gè)，其中過(guò)。

10。

億元項(xiàng)目。

7

個(gè)、過(guò)。

5

億元項(xiàng)目。

9

10。

個(gè)投資過(guò)。

10。

億元重大招商項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任，盯緊靠牢，確保盡快開工建設(shè)；重點(diǎn)推進(jìn)明珠新型材料、王老吉系列飲品、益達(dá)動(dòng)力部件等在建項(xiàng)目，確保盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。繼續(xù)抓好中京新城、環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園“兩大平臺(tái)”建設(shè)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推動(dòng)大項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“進(jìn)城入園”，增強(qiáng)“一城一園”集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三是全力提升項(xiàng)目服務(wù)水平。發(fā)揮項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)、土地管理委員會(huì)的作用，落實(shí)投資強(qiáng)度、財(cái)政貢獻(xiàn)、環(huán)境影響三項(xiàng)評(píng)估，綜合運(yùn)用核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、要素供應(yīng)等手段，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)出效益；兌現(xiàn)落實(shí)土地供應(yīng)、規(guī)費(fèi)減免、項(xiàng)目審批等方面的政策規(guī)定，引導(dǎo)資金、土地、技術(shù)等要素投入科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、生態(tài)環(huán)保型的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。健全完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度督查，調(diào)動(dòng)各方抓招商、引項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。扎實(shí)開展“全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣”創(chuàng)建，嚴(yán)格建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，提高用地效益；采取對(duì)上爭(zhēng)取、土地復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、閑置低效土地利用等有效措施，增加用地指標(biāo)，確保用地需求。

（二）全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上有新進(jìn)展。

把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的根本抓手，努力打造寧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。一是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)實(shí)施大企業(yè)培植、大產(chǎn)業(yè)培育“雙大”工程，實(shí)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育“雙輪”驅(qū)動(dòng)，抓好明升達(dá)退城進(jìn)園、中聯(lián)水泥粉磨系統(tǒng)技改等

23。

14%。

16%。

以上，新興產(chǎn)業(yè)占比提高。

2

40。

3

+

10。

萬(wàn)畝、蔬菜種植面積。

5.3。

萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)林果基地。

3.8。

萬(wàn)畝、苗木花卉面積。

3

萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。

100。

個(gè)、奶牛存欄。

5000。

頭；農(nóng)民專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到。

784。

個(gè)和。

200。

家；新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

20。

家。推進(jìn)高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和東引汶干渠、月牙河南干渠、西引汶東干渠改造等工程建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提升生產(chǎn)能力。三是加快服務(wù)業(yè)擴(kuò)張升級(jí)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化載體建設(shè)，落實(shí)扶持政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目化、產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、市場(chǎng)化。突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。著力建設(shè)一批綜合物流園區(qū)、物流配送中心和物流功能區(qū)，抓好康平納物流園、魯糧物流園等物流項(xiàng)目建設(shè)，支持迪聯(lián)物流園升級(jí)提位，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大輻射范圍，提高發(fā)展層次。優(yōu)化提升商貿(mào)流通業(yè)。按照“培育大市場(chǎng)、發(fā)展大商貿(mào)”的思路，重點(diǎn)搭建農(nóng)副產(chǎn)品、汽車及配件、五金建材、家居日用品等專業(yè)市場(chǎng)，加快推進(jìn)億豐時(shí)代廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)金陽(yáng)大廈、易鑫汽車城等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)引進(jìn)新型業(yè)態(tài)，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，形成品牌效應(yīng)；大力發(fā)展科技信息、金融服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，健全完善社會(huì)化服務(wù)體系，繁榮活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)。培育發(fā)展文化旅游業(yè)。整合歷史文化資源，辦好節(jié)慶活動(dòng)，打造特色文化旅游品牌；推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游村、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，推動(dòng)文化旅游業(yè)快速發(fā)展。

（三）扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上有新成效。

城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，是寧陽(yáng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。以新城鎮(zhèn)、新社區(qū)建設(shè)為抓手，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、城鎮(zhèn)功能完善、生活品質(zhì)優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。

2014。

年，新建住宅面積。

69。

萬(wàn)平方米，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。

2.3。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提高。

3

40。

余項(xiàng)、總投資。

119.2。

1

1+x。

14。

個(gè)新型社區(qū)全部開工建設(shè)。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加快鎮(zhèn)村道路、通信、管網(wǎng)、公交、專業(yè)市場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公共資源城鄉(xiāng)共建共享。年內(nèi)，力爭(zhēng)開工建設(shè)黃沙路、黃吳路西段等道路工程，蒙館公路縣城至磁窯段“二升一”改擴(kuò)建工程建成通車；推進(jìn)城鄉(xiāng)燃?xì)庖惑w化，引導(dǎo)燃?xì)庵械蛪汗芫W(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及農(nóng)村社區(qū)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)全域覆蓋；搞好城鄉(xiāng)供水一體化，加快城區(qū)供水中心、第二水源地和城區(qū)工業(yè)凈水廠建設(shè)，滿足縣城區(qū)及周邊鎮(zhèn)村供水需求。

（四）著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力在城鄉(xiāng)環(huán)境改善上有新變化。

良好的生態(tài)環(huán)境是寧陽(yáng)跨越發(fā)展的生命線。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期盼，以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣為目標(biāo)，努力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題，著力打造綠色、生態(tài)、美麗寧陽(yáng)。一是實(shí)施節(jié)能減排綜合治理。嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查制度，推廣節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用技術(shù)，做好工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能工作，重點(diǎn)推進(jìn)清潔柴油調(diào)和組分、分布式能源等

15。

195。

公里。深入實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)。

4600。

萬(wàn)元的城鄉(xiāng)垃圾一體化設(shè)施配套完善工程，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)垃圾無(wú)害化、減量化、生態(tài)化處理。四是大力倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念。積極構(gòu)建公民生態(tài)意識(shí)與生態(tài)法制教育體系，開展生態(tài)科學(xué)知識(shí)和生態(tài)法律法規(guī)的普及活動(dòng)，讓建設(shè)生態(tài)寧陽(yáng)內(nèi)化為全縣人民的共同意愿和自覺(jué)行動(dòng)；倡導(dǎo)崇尚自然、追求健康、注重環(huán)保的消費(fèi)觀念，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭，讓生態(tài)文明觀念深入人心。

（五）持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力在破解難題保障發(fā)展上有新辦法。

體制機(jī)制創(chuàng)新是改革發(fā)展的不竭動(dòng)力。堅(jiān)持用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思路、改革的辦法，破解制約瓶頸，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。做好困難企業(yè)改革改制工作，保障職工合法權(quán)益，盤活閑置低效資產(chǎn)，激活各類生產(chǎn)要素；深化國(guó)資監(jiān)管改革，搞好國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“權(quán)責(zé)利”相統(tǒng)一和“管資產(chǎn)與管人管事”相結(jié)合，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值；推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村集體土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作；推行農(nóng)村“三大合作”改革，推進(jìn)土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離，保障農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。二是提升財(cái)稅金融保障水平。狠抓骨干財(cái)源建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，完善財(cái)稅扶持政策，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)壯大規(guī)模、提升效益；嚴(yán)格落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好稅收和非稅收入征管，持續(xù)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)；強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控公用經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。搞好各類資源的整合劃轉(zhuǎn)，壯大融資平臺(tái)資產(chǎn)規(guī)模，組建金鼎城鎮(zhèn)發(fā)展股權(quán)投資基金公司和金麟擔(dān)保公司，擴(kuò)大融資規(guī)模。強(qiáng)化政銀企三方合作，加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，規(guī)范民間資本管理，發(fā)展小額貸款機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)在國(guó)內(nèi)外交易場(chǎng)所上市掛牌。年內(nèi)，力爭(zhēng)政府融資

15。

億元，新增銀行貸款。

18。

億元，新增上市掛牌企業(yè)。

2

家。三是強(qiáng)化科技、人才支撐。強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)緊密融合，加強(qiáng)與科研單位、知名院校的聯(lián)系，建設(shè)一批高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加快形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，取得一批核心專利技術(shù)、知名品牌，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。牢固樹立人才是第一資源的觀念，大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)培育政策，抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

（六）全面發(fā)展民生事業(yè)，努力在提升人民群眾幸福指數(shù)上有新作為。

把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力使發(fā)展成果惠及全縣人民。一是推進(jìn)更高質(zhì)量的就業(yè)。把就業(yè)作為最大的民生，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善就業(yè)服務(wù)體系，做好重點(diǎn)人群就業(yè)援助，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)

1.18。

萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1.99。

320。

元。高標(biāo)準(zhǔn)啟用縣一院綜合門診樓，加快縣婦幼保健院新院、縣人民醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診病房建設(shè)，提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。做好人口計(jì)生服務(wù)工作，統(tǒng)籌解決好人口計(jì)生問(wèn)題。加大保障性安居工程建設(shè)，推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造，持續(xù)改善困難家庭居住條件。健全完善公共文化服務(wù)體系，改進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施，籌劃建設(shè)縣文化藝術(shù)中心；繼續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)村文明”行動(dòng)，實(shí)施“文化惠民工程”，做好有線電視“戶戶通”和農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，實(shí)施農(nóng)村公益電影和愛(ài)教影片工程，實(shí)現(xiàn)“一村一月一場(chǎng)電影”目標(biāo)；推進(jìn)文化創(chuàng)新工程，以“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”建設(shè)為總抓手，以推行“文化推銷員制度”、“快樂(lè)放歌一小時(shí)”等文化品牌為動(dòng)力，打造具有寧陽(yáng)特色的民間文化品牌。貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃》，進(jìn)一步提高群眾的健康素質(zhì)和幸福指數(shù)。

各位代表！民生連著民心，民心凝聚民力。今年，縣政府繼續(xù)從群眾最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手，著力辦好提高居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)工程、鄉(xiāng)村文明提升工程、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、“惠民強(qiáng)網(wǎng)”工程、縣城供熱供暖、縣城新建小學(xué)等一批實(shí)事工程，讓發(fā)展成果更多更好地惠及全縣人民。

（七）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理方式創(chuàng)新，努力在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上有新舉措。

踐行培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，不斷提高公民道德素質(zhì)。推進(jìn)社會(huì)治理體制機(jī)制創(chuàng)新，規(guī)范縣鄉(xiāng)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會(huì)治理和服務(wù)中的職責(zé)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等各類社會(huì)組織發(fā)展，發(fā)揮好群眾參與社會(huì)治理的基礎(chǔ)作用。落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，深化法律“六進(jìn)”活動(dòng)，在全社會(huì)形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍；擴(kuò)大基層法治創(chuàng)建范圍，普遍建立法律顧問(wèn)制，加快依法治縣進(jìn)程。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)完善“天網(wǎng)工程”，建立“打防管控”結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系。嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、“兩搶一盜”侵財(cái)犯罪、破壞市場(chǎng)秩序等犯罪行為，始終保持對(duì)違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。健全社區(qū)矯正和信訪制度，建立調(diào)處化解矛盾綜合機(jī)制，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排解工作制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理責(zé)任，深化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患治理和專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。建立健全覆蓋全過(guò)程的食品藥品監(jiān)管制度，強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法力量，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。健全公共安全預(yù)警機(jī)制，提升應(yīng)急綜合能力，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)治理機(jī)制。

三、為民務(wù)實(shí)清廉，努力建設(shè)人民滿意政府。

當(dāng)前，寧陽(yáng)正處在科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，全體政府工作人員重任在肩，必須牢固樹立“實(shí)干就是水平，落實(shí)就是能力”的堅(jiān)定信念，始終把人民群眾放在心中最高位置，努力建設(shè)人民滿意的政府。

（一）加快轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)增效。

加快政府職能轉(zhuǎn)變，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，探索政府購(gòu)買公共服務(wù)的新領(lǐng)域和新模式。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)“三集中、三到位”，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一站式”服務(wù)。推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建公開、公平、公正的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共資源交易監(jiān)管集約化、配置市場(chǎng)化。堅(jiān)持服務(wù)體現(xiàn)責(zé)任、辦事必講效能，把務(wù)實(shí)高效貫穿到政府每項(xiàng)工作和每個(gè)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)政務(wù)公開，及時(shí)回應(yīng)民聲民意，提升群眾對(duì)政府工作的滿意度。

（二）勇于開拓創(chuàng)新，全力攻堅(jiān)克難。

推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，引導(dǎo)政府全體人員更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，樹立開放觀念，打開解放思想的總開關(guān)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力和創(chuàng)造力，使政府各項(xiàng)工作始終符合時(shí)代要求和群眾期盼。堅(jiān)持把上級(jí)決策部署與寧陽(yáng)實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)新工作思路和方式方法，在改革創(chuàng)新中激發(fā)寧陽(yáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力。健全完善目標(biāo)管理、過(guò)程監(jiān)控、績(jī)效考評(píng)“三位一體”的綜合考核體系，真獎(jiǎng)?wù)媪P、獎(jiǎng)罰分明。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測(cè)，實(shí)施分類指導(dǎo)，做好要素保障，創(chuàng)造性地克服困難、解決問(wèn)題，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

（三）嚴(yán)格依法行政，打造優(yōu)良環(huán)境。

健全完善政府重大決策事項(xiàng)合法性審查制度，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，做到依法行政。始終把縣政府的工作置于縣委領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持民主施政，依法向縣人大報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)工作，認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。

（四）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象。

以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的部署要求，深化源頭治理，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，規(guī)范行政行為。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興實(shí)干落實(shí)之風(fēng)，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定要求，確?！白ヨF有痕、踏石留印”。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，抓好工程建設(shè)、政府采購(gòu)、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，保持政府隊(duì)伍心齊、氣正、勁足的良好形象。

各位代表，百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)發(fā)，奮勇當(dāng)先時(shí)不我待。我們的所有工作、所有努力，歸根結(jié)底都是為了全縣人民生活更加美好、更為幸福、更有尊嚴(yán)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽(yáng)而努力奮斗！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2013。

127.3。

億元，增長(zhǎng)。

13.6%。

；三產(chǎn)比達(dá)到。

21.3:47:31.7;。

固定資產(chǎn)投資完成。

120。

億元，增長(zhǎng)。

30%。

；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成。

127.4。

億元，增長(zhǎng)。

26.3%。

；財(cái)政總收入完成。

33012。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

17%。

；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成。

22520。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

20.9%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成。

46.9。

億元，增長(zhǎng)。

16.6%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

27656。

元和。

9644。

元，增長(zhǎng)。

11%。

和

16%。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

——抓招商，上項(xiàng)目，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，全年安排的

58。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

23.5。

億元，占年度計(jì)劃的。

104%。

其中列入市級(jí)的。

6

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

18.8。

億元，占年度計(jì)劃的。

150%。

浩澤環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期工程主體即將封頂。

25。

個(gè)，涉及資金。

150。

億元，完成投資。

69.1。

億元。投資。

43。

億元的西安正麒電驅(qū)設(shè)備及水上游樂(lè)設(shè)施制造項(xiàng)目成功簽約，投資。

60。

312。

國(guó)道改道、西銀鐵路項(xiàng)目正在抓緊對(duì)接。一大批重大項(xiàng)目的落戶建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。

——強(qiáng)支柱，建園區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

以擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模為核心，做大做強(qiáng)工業(yè)。在裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，泰豐精密鑄造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成年加工

10。

8

2.1。

1000。

7.9。

平方公里。啟動(dòng)了好寺路、浩澤路建設(shè)工程，園區(qū)承載能力不斷提升，對(duì)工業(yè)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

——興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)布局，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

以做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)增收為核心，加快“農(nóng)業(yè)八大示范園區(qū)”建設(shè)。果業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，在加快推進(jìn)

10。

2.2。

9200。

畝，“戶太。

8

21。

12。

1000。

畝，全縣設(shè)施蔬菜面積達(dá)到。

5000。

畝。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，投資。

1.15。

億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

1

萬(wàn)畝，新修基本農(nóng)田。

1.12。

萬(wàn)畝，改良土壤。

1

萬(wàn)畝，恢復(fù)改善灌溉。

5.86。

萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉。

3.1。

萬(wàn)畝，治理水土流失。

51.2。

平方公里。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快，漠西吳村、大橋兩個(gè)市級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。主動(dòng)深化農(nóng)村金融體制改革，協(xié)調(diào)中國(guó)銀行在乾縣設(shè)立了全省第一家村鎮(zhèn)銀行——中銀富登村鎮(zhèn)銀行，為促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展在金融改革上邁出了可喜的一步。

——抓建設(shè)，強(qiáng)管理，城鄉(xiāng)面貌逐步改觀。

從民需入手完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，用綜合整治提升人居環(huán)境。完成了東環(huán)中路、橋東新街、北大街、正街等

4

條街區(qū)道路提升改造和西大街、步家巷、黌學(xué)街、泰山廟街等。

6

條街區(qū)人行道鋪設(shè)，順太街東延完成工程量的。

70%。

38.2%。

b

標(biāo)準(zhǔn)提升到。

a

標(biāo)準(zhǔn)。深入開展“城市容貌大提升、農(nóng)村環(huán)境大整治”活動(dòng)，投資。

1200。

萬(wàn)元，購(gòu)置了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，組建了鎮(zhèn)（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，建立了月考核月評(píng)比機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌不斷改觀。

——做規(guī)劃，添靚點(diǎn)，旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加大旅游宣傳，乾陵的知名度和影響力得到提升，乾陵唐文化景區(qū)被列入全省重點(diǎn)建設(shè)的十大文化旅游景區(qū)，迎來(lái)了旅游發(fā)展的新機(jī)遇。由王志綱工作室策劃編制的《乾陵大景區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略策劃》通過(guò)專家評(píng)審，《乾陵文物保護(hù)總體規(guī)劃》已經(jīng)國(guó)家文物局審批。成功承辦了第八屆中國(guó)文化遺產(chǎn)日咸陽(yáng)主場(chǎng)城市乾陵開幕式、第二屆全國(guó)女子圍棋國(guó)手賽決賽及咸陽(yáng)市“億龍杯”萬(wàn)人登乾陵全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了則天時(shí)代展館、乾陵遺址區(qū)安防等基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大乾陵保護(hù)力度，對(duì)乾陵周圍核心區(qū)群眾實(shí)施搬遷，啟動(dòng)了大唐絲路風(fēng)情小鎮(zhèn)項(xiàng)目。圍繞發(fā)展休閑采摘、生態(tài)觀光旅游，建成了城關(guān)丈八千畝櫻桃基地、金嶺千畝紅提葡萄基地、萬(wàn)畝牡丹產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目。旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目唐宮大酒店開業(yè)運(yùn)行，這是全市目前設(shè)施最好的五星級(jí)酒店。全年共接待游客

145。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。

5

億元，創(chuàng)歷史新高。

——辦實(shí)事，惠民生，群眾幸福指數(shù)不斷提升。

民之所向，政之所為。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)

80%。

102。

個(gè)，完成投資。

12.5。

億元。

占年度計(jì)劃投資的。

122%。

4

眼，新打農(nóng)村安全飲水水源井。

38。

眼，建成人飲工程。

54。

處，解決了。

11.7。

萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。新建廉租房、限價(jià)商品房。

510。

套，完成了。

390。

套經(jīng)濟(jì)適用房和公租房主體建設(shè)；全面完成了“三告別”工程建設(shè)任務(wù)；改造農(nóng)村危房。

878。

223。

公里，

8

16。

萬(wàn)群眾的出行，暢通了乾縣南北的大通道！積極推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

4500。

人，輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

2.3。

萬(wàn)人（次），完成農(nóng)民進(jìn)城落戶。

1.7。

萬(wàn)人。教育基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，新建、改建幼兒園。

19。

17。

所學(xué)校校建工程交付使用。開展愛(ài)心捐助活動(dòng)，幫助。

746。

120。

急救中心主體工程已竣工，縣級(jí)公立醫(yī)院及鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物使用率達(dá)到。

95%。

以上，村級(jí)衛(wèi)生室藥品“三統(tǒng)一”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為。

256。

個(gè)行政村和。

20。

個(gè)鎮(zhèn)（社區(qū)）綜合文化站配送圖書。

51.2。

萬(wàn)冊(cè)，安裝廣播電視“戶戶通”

8714。

戶。加大困難群眾、弱勢(shì)群體救助力度，為各類困難群眾和保障人群發(fā)放救助和社保資金。

1.8。

億元。

——保穩(wěn)定，促和諧，社會(huì)管理創(chuàng)新深入推進(jìn)。

扎實(shí)開展矛盾隱患大排查、大化解、大整治活動(dòng)，有效解決了一批信訪積案，上訪批數(shù)和人數(shù)大幅下降，連續(xù)

3

16。

個(gè)鎮(zhèn)成立了食品藥品監(jiān)督管理所。狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。

——改作風(fēng)，提效能，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

扎實(shí)開展“改作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”、發(fā)展環(huán)境“三項(xiàng)整治”等活動(dòng)，下大氣力整治干部隊(duì)伍中存在的庸、懶、散、奢等突出問(wèn)題，干部宗旨意識(shí)、工作效能、依法行政水平不斷增強(qiáng)。深入開展“千幫千”和成功人士助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，幫助群眾解決實(shí)際困難，密切了黨群、干群關(guān)系，取得了良好效果。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，共辦理人大代表建議

57。

件、政協(xié)委員提案。

62。

件，辦復(fù)率。

100%。

“六五”普法工作扎實(shí)開展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)，審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察職能有效發(fā)揮，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

科技、工商、物價(jià)、縣志、煙草、糧食、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、保險(xiǎn)、金融、檔案、鹽務(wù)、氣象、人防、電力、郵政、通信、宗教、婦女兒童等工作也都取得了新的成績(jī)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

有些已初見(jiàn)成效。

還需乘勢(shì)推進(jìn)。同時(shí)，也取得一定成績(jī)，獲得了全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣等榮譽(yù)。這些成績(jī)和榮譽(yù)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，凝結(jié)著全縣人民的智慧和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持乾縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士以及來(lái)乾投資者和建設(shè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性不夠合理，工業(yè)不大不強(qiáng)，旅游亟待突破。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，環(huán)境“臟亂差”的問(wèn)題在一些地方依然存在。三是財(cái)政底子薄，財(cái)力增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生需求的矛盾還比較突出。四是干部作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力、落實(shí)力有待提升，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。對(duì)于存在的問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究，采取有效措施，積極加以克服和解決。

二、

2014。

年奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

黨的十八屆三中全會(huì)描繪了改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，隨著中央深化改革、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)政策的密集出臺(tái)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、“三個(gè)陜西”建設(shè)及省市共建大西安的政策機(jī)遇相互疊加放大，乾縣迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，多年積累的能量正在迸發(fā)、釋放。目前，乾縣黨政齊心、政通人和，處在了干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇期、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期、改善民生的提升期。只要我們堅(jiān)定信心，用好機(jī)遇，鼓足干勁，扎實(shí)工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快更高質(zhì)量發(fā)展。

今年政府工作的總體要求：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省市全會(huì)精神，圍繞“全面建成小康乾縣”的目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，以改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)為動(dòng)力，抓住招商引資、園區(qū)建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這三個(gè)關(guān)鍵，大力實(shí)施“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、旅游突破”四大戰(zhàn)略，著力打造乾縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)升級(jí)版，努力在建設(shè)特色鮮明的工業(yè)強(qiáng)縣、大唐文化旅游名縣、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品大縣、獨(dú)具魅力的生態(tài)宜居縣、全民普惠的平安幸?？h上實(shí)現(xiàn)新突破。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

13%。

；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

25%。

；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。

20%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

15%。

；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

15%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

11%。

；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

12%。

；安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

79。

個(gè)，年度投資。

60.8。

億元；招商引資完成到位資金不低于。

40。

億元；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。

3.5%。

；化學(xué)需氧量、氨氮排放量削減。

1%。

二氧化硫、氮氧化物排放量削減。

0.1%。

；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

5.5。

‰以內(nèi)。

我們將集中財(cái)力為群眾辦好十件實(shí)事：

一是加快總投資。

2.65。

億元的羊毛灣引水工程建設(shè)，完成年度投資。

1.32。

億元；實(shí)施城鄉(xiāng)安全飲水工程，著力解決群眾飲水難問(wèn)題。二是投資。

3

億元，實(shí)施旱腰帶區(qū)域特色城鎮(zhèn)化移民搬遷工程。

4

個(gè)，搬遷貧困群眾。

3200。

戶，改造農(nóng)村危房。

1000。

戶，改善貧困群眾居住條件。三是投資。

2

億多元，實(shí)施漠谷大橋新橋建設(shè)工程，改造提升。

108。

省道及強(qiáng)馬路、周城路等鎮(zhèn)村道路，新修村莊道路。

245。

公里，基本實(shí)現(xiàn)全縣村內(nèi)道路硬化全覆蓋。四是投資。

4.39。

億元，建成保障性住房。

1300。

套，完成棚戶區(qū)改造。

820。

2

萬(wàn)畝，有效增加群眾收入。六是全面啟動(dòng)“雙高雙普”工作，完成。

25。

300。

元提高到。

350。

元，在鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生院全面推行“先住院后結(jié)算”服務(wù)模式，方便群眾就醫(yī)。八是拿出。

1.8。

256。

8

個(gè)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

（一）以擴(kuò)張規(guī)模為重點(diǎn)，在建設(shè)特色鮮明的工業(yè)強(qiáng)縣上實(shí)現(xiàn)新突破。

工業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。要把發(fā)展工業(yè)放在縣域經(jīng)濟(jì)的首要位置，千方百計(jì)擴(kuò)大規(guī)模，提升總量，轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效，全力打造產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)勢(shì)突出的工業(yè)強(qiáng)縣。

10。

億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于。

2

個(gè)。

1.72。

110。

億元。

1000。

萬(wàn)套服裝加工線，建成全省最大的服裝加工企業(yè)。按照“陜西建材、乾縣供應(yīng)”目標(biāo)定位，以高科建材、海螺水泥為龍頭，積極發(fā)展系列產(chǎn)品，爭(zhēng)取金德管業(yè)、高新鋁型材、德國(guó)保溫材料、塑業(yè)門窗、衛(wèi)光樓宇電器等項(xiàng)目落戶建設(shè)，做大做強(qiáng)建材產(chǎn)業(yè)板塊。同時(shí)，加快浩澤環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)上半年建成投產(chǎn)。

11。

2

戶、名牌產(chǎn)品。

2

gdp。

比重達(dá)到。

54.6%。

8

戶，年內(nèi)全縣規(guī)模企業(yè)達(dá)到。

55。

戶，爭(zhēng)創(chuàng)陜西省工業(yè)增長(zhǎng)速度十強(qiáng)縣。

（二）以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，在建設(shè)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品大縣上實(shí)現(xiàn)新突破。

把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收作為中心任務(wù)，在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)中富裕農(nóng)民，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中提升質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

抓產(chǎn)業(yè)，增效益。實(shí)施糧食增產(chǎn)工程，建設(shè)萬(wàn)畝高產(chǎn)示范基地。

3

個(gè)、萬(wàn)畝高產(chǎn)示范方田。

11。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化。實(shí)施果業(yè)富民工程，在北部旱腰帶地區(qū)新建雙矮蘋果。

2

萬(wàn)畝，在現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。

7000。

畝，在南中部發(fā)展早、中熟蘋果。

1

萬(wàn)畝，力爭(zhēng)。

5

年內(nèi)在全縣建成。

10。

萬(wàn)畝雙矮蘋果、

10。

萬(wàn)畝早中熟蘋果、

10。

10。

個(gè)鎮(zhèn)（社區(qū)）各建成。

1

個(gè)存欄。

300。

只以上規(guī)?；躺窖蝠B(yǎng)殖場(chǎng)，培育千只奶山羊?qū)I(yè)村。

3

500。

畝、特色露地菜。

3.3。

萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)蔬菜種植基地化。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)營(yíng)組織，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型市場(chǎng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

21。

個(gè)市、縣級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范村建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)鐵佛、臨平、大唐小鎮(zhèn)、漠西吳村—大橋等。

4

個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。做好陽(yáng)洪鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作。以推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民市民化為突破口，讓農(nóng)民帶著勞動(dòng)力和土地兩個(gè)資本進(jìn)城，引導(dǎo)城市消費(fèi)和工商資本進(jìn)入農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。全面放開農(nóng)村建制鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)落戶限制，認(rèn)真解決農(nóng)民工技能培訓(xùn)、就業(yè)、子女上學(xué)、社會(huì)保障等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供制度保障。

5

個(gè)，新增省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

3

個(gè)。

9.3。

萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田。

1.2。

萬(wàn)畝，恢復(fù)改善灌溉面積。

2.1。

萬(wàn)畝，復(fù)墾土地。

2500。

畝，治理水土流失。

30。

平方公里，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。

（三）以改造提升為重點(diǎn)，在建設(shè)獨(dú)具魅力的生態(tài)宜居縣上實(shí)現(xiàn)新突破。

要深入貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，以“縣城容貌大提升、農(nóng)村環(huán)境大整治”活動(dòng)為抓手，從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，提升改造，完善設(shè)施，全力打造獨(dú)具魅力、生態(tài)宜居的大西安衛(wèi)星名城。

6

條道路進(jìn)行改造，鋪設(shè)人行道。

2.1。

107。

省道西門轉(zhuǎn)盤至漠谷橋段、南門口至西平鐵路段綠化建設(shè)，對(duì)北大街、黌學(xué)街、泰山廟街等街區(qū)進(jìn)行亮化。四是實(shí)施舊城改造工程，加快盛唐大觀園、先河世紀(jì)城等舊城改造步伐，啟動(dòng)乾州新天地、紫都唐府、乾唐臻品、萬(wàn)聯(lián)家居建材博覽中心和新城大街商貿(mào)一條街建設(shè)項(xiàng)目。五是實(shí)施容貌提升工程，開展美麗縣城和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，完成人民廣場(chǎng)升級(jí)改造建設(shè)任務(wù)，抓好交通秩序大整治、空中垃圾大清理、縣城主要出入口及街景立面大改造，對(duì)老城區(qū)沿街有礙觀瞻的建筑物裝飾美化，改善市容市貌。

統(tǒng)籌推進(jìn)，建設(shè)特色城鎮(zhèn)。把。

2014。

1.38。

108。

省道升等改造機(jī)遇，提升沿途鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，努力建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。

1000。

萬(wàn)元，重點(diǎn)加強(qiáng)縣域內(nèi)國(guó)道、省道及縣鄉(xiāng)主干道沿線綜合整治。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查與日常監(jiān)管，堅(jiān)決消滅管理漏洞、衛(wèi)生盲點(diǎn)，力促城市形象大提升、鎮(zhèn)村環(huán)境大變樣。

（四）以景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，在建設(shè)大唐文化旅游名縣上實(shí)現(xiàn)新突破。

抓住國(guó)家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和全省建設(shè)十大文化旅游景區(qū)的機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、大手筆推進(jìn)，全面開創(chuàng)旅游商貿(mào)突破發(fā)展的新篇章。

5a。

級(jí)景區(qū)的目標(biāo)，全力抓好景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)游客服務(wù)中心，實(shí)施旅游區(qū)間道路等級(jí)提升和文物保護(hù)工程，推動(dòng)景區(qū)硬件設(shè)施改善升級(jí)，為乾陵申報(bào)國(guó)家考古遺址公園和世界文化遺產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

600。

畝，栽植側(cè)柏。

10。

萬(wàn)株，建設(shè)牡丹產(chǎn)業(yè)園。

1000。

啟動(dòng)大北溝水上游樂(lè)項(xiàng)目，大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”，依托。

10。

萬(wàn)畝現(xiàn)代果業(yè)示范園，努力把乾陵至臨平打造成為集文化體驗(yàn)、休閑采摘、觀光旅游、餐飲娛樂(lè)為一體的旅游長(zhǎng)廊。

壯大商貿(mào)流通。乾縣自古就是絲綢之路的重要驛站和商貿(mào)古城。要按照國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略部署，緊密跟蹤國(guó)家和省上最新政策動(dòng)向，及時(shí)爭(zhēng)取政策扶持和項(xiàng)目支持，制定發(fā)展規(guī)劃，成立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶乾縣商會(huì)，加強(qiáng)區(qū)域合作交流，全力推進(jìn)共建工作。加快紡織品物流交易市場(chǎng)建設(shè)，以此為平臺(tái)，將新疆和中亞產(chǎn)棉區(qū)發(fā)展成為咸陽(yáng)市棉花供應(yīng)基地和終端紡織品銷售地。向西開放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蔬菜水果倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、煤炭交易市場(chǎng)、日用品配送中心，不斷完善和提升商貿(mào)流通體系。高起點(diǎn)謀劃，以西平鐵路乾縣站和福銀高速乾縣出口為基地，引進(jìn)、培育大型商貿(mào)物流企業(yè)，大力發(fā)展向西商貿(mào)交流和現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、交易、信息為一體的商貿(mào)物流聚集區(qū)，把乾縣打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的先行區(qū)和領(lǐng)頭雁。

（五）以改善民生為重點(diǎn)，在建設(shè)全民普惠的平安幸?？h上實(shí)現(xiàn)新突破。

民生連著民心，民心凝聚民力。始終把保障和改善民生放在政府工作的首位，多謀民生之利，多解民生之憂，順應(yīng)群眾過(guò)上美好生活的新期待，努力提高群眾幸福感。

積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，加快羊毛灣引水工程建設(shè)，在縣城新打應(yīng)急水源井。

2

眼，建成農(nóng)村人飲工程。

37。

處，解決。

5.48。

萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。實(shí)施漠谷大橋新橋建設(shè)工程，改造提升。

108。

省道、強(qiáng)馬路、周城路等鎮(zhèn)村道路，重點(diǎn)推進(jìn)、全面完成村內(nèi)道路硬化任務(wù)，抓好。

312。

國(guó)道乾縣過(guò)境段改造工程前期準(zhǔn)備工作，謀劃爭(zhēng)取一些道路交通項(xiàng)目，加快構(gòu)建更加暢通的縣域交通大格局，實(shí)現(xiàn)群眾安全飲水，行路暢通。

抓好興業(yè)安居小區(qū)、朝陽(yáng)安居小區(qū)新建、續(xù)建保障性住房工程及配套設(shè)施建設(shè)，完成。

480。

套廉租房、

260。

套公租房、

260。

套經(jīng)濟(jì)適用房、

300。

套限價(jià)房建設(shè)和。

820。

戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。實(shí)施旱腰帶區(qū)域特色城鎮(zhèn)化移民搬遷工程。

4

個(gè)，搬遷貧困群眾。

3200。

戶，改造農(nóng)村危房。

1000。

2

萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)群眾安居其屋，生態(tài)優(yōu)美。

6500。

萬(wàn)元，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2

萬(wàn)人、城鎮(zhèn)就業(yè)。

6000。

30。

個(gè)。不折不扣落實(shí)貧困群眾、弱勢(shì)群體各項(xiàng)補(bǔ)助政策，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、大病救助力度，全力做好救災(zāi)救濟(jì)、殘疾人康復(fù)工作。深入開展“千幫千”活動(dòng)，滿懷深情地解決貧困群眾、留守兒童、五保戶生產(chǎn)生活中存在的困難，實(shí)現(xiàn)群眾老有所養(yǎng)，困有所幫。

25。

16。

所鎮(zhèn)（社區(qū)）中心幼兒園開園工作，公開招聘中小學(xué)及幼兒教師，逐步解決師資不足問(wèn)題。全面推行營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃與蛋奶工程并軌實(shí)施，健全貧困家庭學(xué)生資助體系，有效解決貧困學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題。開展計(jì)生“三大工程”，促進(jìn)人口優(yōu)生優(yōu)育。加快衛(wèi)生監(jiān)督所綜合辦公大樓、縣醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推行“三個(gè)一體化”管理，健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。開通乾縣廣播電臺(tái)，開展村村體育文藝活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群眾文明快樂(lè)，享有健康。

實(shí)行重點(diǎn)信訪案件包案、領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、限時(shí)辦結(jié)、案件督辦等制度，開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解，著力解決群眾反映的問(wèn)題。實(shí)施平安建設(shè)十大工程，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，力爭(zhēng)刑事、治安案件發(fā)案數(shù)明顯下降，不斷提升“兩率一度”。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，對(duì)“人生失意人”給予更多的關(guān)心關(guān)愛(ài)和心理疏導(dǎo)，最大限度的減少不和諧因素。實(shí)施“放心糧油全覆蓋”工程，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保群眾飲食安全。深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)訴有所解，人人平安。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府。

人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們將牢記使命，勤勉盡責(zé)，主動(dòng)作為，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)回報(bào)群眾對(duì)我們的信任、支持和擁護(hù)。

深化改革，建設(shè)創(chuàng)新型政府。

改革走在最前沿，發(fā)展才能走在最前列。按照膽子要大、步子要穩(wěn)、效果要好的要求，加快行政體制改革，提升縣鎮(zhèn)（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心功能，加強(qiáng)鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心建設(shè)，取消一批縣級(jí)行政審批權(quán)限，開展機(jī)關(guān)事務(wù)管理改革；深化經(jīng)濟(jì)體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，放寬工商登記條件，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展；搞好文化、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村戶籍、城鄉(xiāng)社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、“三農(nóng)”投入“五大改革”。強(qiáng)化干部理論學(xué)習(xí)考核，推動(dòng)思維創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新加快改革，促進(jìn)發(fā)展。

依法行政，建設(shè)法治型政府。

堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府工作的始終，政府全體干部要學(xué)法、用法，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限行使職權(quán)，主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員和公眾監(jiān)督，虛心聽取各個(gè)方面的意見(jiàn)、建議。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)聽證，確保決策貼近民情、體現(xiàn)民意、順應(yīng)民心。

勤政務(wù)實(shí)，建設(shè)服務(wù)型政府。

堅(jiān)持維護(hù)群眾利益高于一切，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，騰出更多的時(shí)間和精力到矛盾、困難較多的一線去，到難題焦點(diǎn)問(wèn)題聚集的現(xiàn)場(chǎng)去，千方百計(jì)解決影響發(fā)展、事關(guān)民生的突出問(wèn)題。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)管理，健全落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化效能監(jiān)察，進(jìn)一步完善重大任務(wù)分解立項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)包抓同獎(jiǎng)同罰、紅黃黑牌督辦等措施，以釘釘子的精神和踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

廉潔從政，建設(shè)清廉型政府。

堅(jiān)決貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，把反對(duì)“四風(fēng)”和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，政府全體組成人員要堅(jiān)定理想信念，保持政治定力，遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行政務(wù)公開、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察等制度，讓人民監(jiān)督政府，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法、鐵腕問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，嚴(yán)格糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的嶄新氣象！

各位代表，百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)發(fā)，奮勇當(dāng)先時(shí)不我待！站在新的起點(diǎn)上，跨越發(fā)展的責(zé)任和使命激勵(lì)著我們，破冰前行的困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，人民過(guò)上幸福生活的新期待鞭策著我們。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在全面建成小康乾縣的偉大征程中邁出新步伐，譜寫新篇章！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

五年來(lái)，在中共赫章縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力克服各種不利因素的影響，開創(chuàng)了赫章改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面，進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史時(shí)期。

——綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

預(yù)計(jì)2011年,生產(chǎn)總值從2006年的20.33億元增加到45.28億元,年均增長(zhǎng)13.83%；財(cái)政總收入從2.03億元增加到6.46億元，年均增長(zhǎng)26.13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從7.5億元增加到66億元,年均增長(zhǎng)54.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7331元增加到16280元，年均增長(zhǎng)17.3%；農(nóng)民人均純收入從1918元增加到3730元，年均增長(zhǎng)14.2%；銀行存、貸款余額分別從17.19億元、6.46億元增加到43億元、14億元，年均分別增長(zhǎng)20.13%、16.73％

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

新型工業(yè)化邁出新步伐，形成了煤炭、鑄造、電力、鉛鋅、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工齊頭并進(jìn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局在全面取締了“五小”企業(yè)和“兩土”的情況下，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11億元；非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得新突破，“三個(gè)百萬(wàn)工程”受到省、地的充分肯定，全縣核桃、中藥材種植面積分別達(dá)46萬(wàn)畝、10萬(wàn)畝，大牲畜、生豬、羊存欄分別達(dá)13.1萬(wàn)頭（匹）、34.38萬(wàn)頭、19.74萬(wàn)只，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從11.59億元增加到23.82億元，年均增長(zhǎng)15.49%文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，旅游總收入達(dá)12.5億元三次產(chǎn)業(yè)比例為31∶27∶42，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從“一二三”到“三一二”轉(zhuǎn)變

——基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀。

全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施共投入24億元，是前五年的38倍畢威高速公路赫章段完成形象進(jìn)度的70%全縣公路總里程達(dá)到3442公里，縣鄉(xiāng)村油路從22公里增加到559.5公里，通村公路從666公里增加到2882.5公里，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”的目標(biāo)水利基礎(chǔ)設(shè)施共投入3.58億元，是前5年的5倍，全縣有效灌溉面積從6.8萬(wàn)畝增加到15.9萬(wàn)畝建成205處農(nóng)村飲水安全工程和“同心水窖”12804口，新增解決了39.29萬(wàn)人的農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題新增耕地7.8萬(wàn)畝電力基礎(chǔ)設(shè)施共投入12億元，是前五年的5倍建成了1個(gè)220千伏、4個(gè)110千伏和10個(gè)35千伏輸變電站，實(shí)現(xiàn)了“村村通電、戶戶通電”的目標(biāo)全社會(huì)用電量從2.65億千瓦時(shí)增加到4.3億千瓦時(shí)投入生態(tài)建設(shè)資金2.6億元，大力實(shí)施各類生態(tài)工程，完成造林46.18萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率從38.3％增加到43％

——城鄉(xiāng)建設(shè)明顯提速。

城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金27.4億元，是過(guò)去五年的10倍。縣城詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成24個(gè)。城鎮(zhèn)化率從11.83％提高到18.6％，年均增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)。完成了老黨校片區(qū)等9個(gè)舊城改造項(xiàng)目。西城區(qū)開發(fā)、夜郎大道建設(shè)加快推進(jìn)?？h城污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)建成投入使用。完成了縣城主街道白改黑及綠化亮化工程。建成了22個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。啟動(dòng)了12個(gè)特色小城鎮(zhèn)(古鎮(zhèn))和66個(gè)“五園新村”建設(shè)，建成了34477戶黔西北民居?！罢K治亂”力度加大，文明衛(wèi)生素質(zhì)進(jìn)一步提高。

——改革開放明顯加快。

完成了國(guó)有企業(yè)改革改制工作，完成了集體林權(quán)制度主體改革和縣鄉(xiāng)人民政府機(jī)構(gòu)改革積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化體制和投融資體制改革先后引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)到我縣投資興業(yè)，共有140余個(gè)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)，全縣招商引資到位資金從2.12億元增加到45億元，年均增長(zhǎng)84.24%

——社會(huì)建設(shè)明顯進(jìn)步。

“兩基”順利通過(guò)國(guó)檢和省政府復(fù)查，“普實(shí)”工作通過(guò)了省政府驗(yàn)收新建或改擴(kuò)建學(xué)校571所，新增校舍面積17.8萬(wàn)平方米，新增教師2379名人均受教育年限從5.5年提高到6.5年全縣人口自然增長(zhǎng)率從7.46‰下降到5.69‰，創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，新建改建縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站23個(gè)建成了26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和456個(gè)村衛(wèi)生室，新增醫(yī)務(wù)人員263名，完成地氟病防治改爐改灶15.78萬(wàn)戶，縣醫(yī)院通過(guò)二甲評(píng)審，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%以上完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，建成321個(gè)“農(nóng)家書屋”，完成廣播電視“村村通”工程59062套外出務(wù)工人數(shù)達(dá)8萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9609人五年累計(jì)投入城鄉(xiāng)社會(huì)保障資金5.53億元，城鄉(xiāng)低保覆蓋率達(dá)到l00％新建了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院投入補(bǔ)助資金3.54億元，實(shí)施農(nóng)村危房改造31847戶；建成廉租住房1064套完成了253個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，農(nóng)村貧困人口從18.76萬(wàn)人減少到8.04萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從29.9%下降到14.76%信訪維穩(wěn)工作逐步向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，化解疑難信訪積案791件；平安赫章建設(shè)深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)每年實(shí)現(xiàn)“雙降”，人民群眾生活水平明顯提高，群眾安全感和滿意度明顯增強(qiáng)全民國(guó)防教育不斷增強(qiáng)，民兵預(yù)備役工作取得明顯進(jìn)步，優(yōu)撫安置和征兵工作扎實(shí)有效

——政府自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。

自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率達(dá)到100%堅(jiān)持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，不斷完善縣政府議事決策機(jī)制大力推進(jìn)依法治縣工作，“五五”普法取得明顯成效深化行政審批制度改革，638個(gè)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)減少到180項(xiàng)加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)

同時(shí)，監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、糧食、雙擁、人防、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務(wù)等工作都取得了新進(jìn)展。

各位代表！回顧過(guò)去五年，我們欣喜地看到，赫章的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會(huì)更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來(lái)又好又快發(fā)展的新局面。五年來(lái)的發(fā)展成就，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)、做出貢獻(xiàn)的全縣各族干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐赫部隊(duì)官兵、公安政法干警，向在赫章投資企業(yè)家和關(guān)心支持我縣發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年來(lái)，縣人民政府全體組成人員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，恪盡職守，扎實(shí)工作，為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了不懈努力，借此機(jī)會(huì)，我向離任和轉(zhuǎn)任的各位同仁表示由衷的感謝！

五年來(lái)的探索實(shí)踐，進(jìn)一步深化了我們對(duì)縣情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，也為我縣實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展、大繁榮積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。這就是：必須把科學(xué)發(fā)展觀作為推動(dòng)工作的行動(dòng)指南、克難制勝的根本方法和造福百姓的價(jià)值追求，用發(fā)展的眼光想問(wèn)題、做決策、辦事情，既抓建設(shè)又抓民生，創(chuàng)造性地開展工作;必須立足發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放這一基本縣情，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；必須始終堅(jiān)持把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為工作的第一抓手，牢固樹立大項(xiàng)目引領(lǐng)大發(fā)展的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的重大項(xiàng)目建設(shè)，用項(xiàng)目提升優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)實(shí)力、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅(jiān)持依法行政，實(shí)行依法決策、民主決策、科學(xué)決策，充分考慮政策出臺(tái)的連續(xù)性，推進(jìn)決策的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；必須牢固樹立在全國(guó)、全省、全區(qū)發(fā)展大格局中謀劃赫章發(fā)展的理念，將國(guó)家政策、市場(chǎng)需求和自身優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，先行先試，大膽探索，不斷贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；必須堅(jiān)持解放思想、改革開放，不斷破除體制機(jī)制障礙，把激活內(nèi)力、借助外力和爭(zhēng)取上級(jí)給力結(jié)合起來(lái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐；必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，堅(jiān)持執(zhí)政為民、富民優(yōu)先，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、造福百姓統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓發(fā)展成果最大程度地惠及人民群眾。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：赫章仍處在負(fù)重爬坡、奮力追趕的發(fā)展階段，發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放仍然是我們的基本縣情；經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，農(nóng)村貧困面大、貧困程度深；工業(yè)發(fā)展滯后，總量偏小、效益偏低，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重；農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民持續(xù)增收困難；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng)，旅游資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；社會(huì)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)深層次矛盾突出，開展群眾工作方法需要進(jìn)一步創(chuàng)新；基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步夯實(shí)，教育、科技、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后；新財(cái)源建設(shè)步伐緩慢，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、大企業(yè)尚未形成，財(cái)政收支矛盾突出；政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工作人員的服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、工作效率、執(zhí)行力和落實(shí)力有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

今后五年主要目標(biāo)和任務(wù)。

未來(lái)五年，是我縣可以緊緊抓住并且大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的加速期，更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)期。我們將搶抓中央支持貴州加快發(fā)展，國(guó)家和省高度重視畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對(duì)口幫扶赫章，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大歷史機(jī)遇，立足新起點(diǎn)、新形勢(shì)、新任務(wù)，跳出赫章看赫章，立足貴州看赫章，放眼全國(guó)看赫章，善于用新的理念、觀念指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，敢于用新的思維、思路把握后發(fā)優(yōu)勢(shì)，勇于用開放、創(chuàng)新的舉措謀求轉(zhuǎn)型跨越，奮力開拓赫章更為廣闊的發(fā)展前景。

未來(lái)五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求：堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹縣委十一屆黨代會(huì)精神，解放思想，更新觀念，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)“三化同步”，加快以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化改革開放，切實(shí)改善民生，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使未來(lái)五年成為我縣改革開放以來(lái)發(fā)展最好最快的時(shí)期，成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大突破的時(shí)期，成為交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)顯著增強(qiáng)、工業(yè)實(shí)力快速提升、城鎮(zhèn)發(fā)展加速推進(jìn)的時(shí)期，成為城鄉(xiāng)人民生活改善最為顯著的時(shí)期。

基本思路：圍繞“一個(gè)主基調(diào)”（加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越）；突出“兩個(gè)重點(diǎn)”（工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）；實(shí)施“三縣戰(zhàn)略”（工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文化旅游興縣）；抓好“四項(xiàng)基礎(chǔ)工作”（安全生產(chǎn)、社會(huì)維穩(wěn)、計(jì)劃生育、教育衛(wèi)生）；發(fā)展“五項(xiàng)經(jīng)濟(jì)”（加快煤炭開發(fā)、振興鐵鉛鋅產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、打造文化旅游），努力實(shí)現(xiàn)“六大目標(biāo)”（工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、文化大繁榮、社會(huì)大和諧），推動(dòng)赫章經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

奮斗目標(biāo)：到2016年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，力爭(zhēng)生產(chǎn)總值較2011年翻一番以上；生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)17%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)40%以上；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)22%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)13%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)以上；森林覆蓋率年均增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。

根據(jù)上述總體要求、基本思路和奮斗目標(biāo)，今后五年堅(jiān)定不移地推進(jìn)“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，著力在“八個(gè)方面”實(shí)現(xiàn)重大突破：

一、堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力在資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

堅(jiān)持走具有赫章特色的新型工業(yè)化道路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，努力促使資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。到2016年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)180億元，年均增長(zhǎng)35%以上。一是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、項(xiàng)目帶動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展”的思路，積極申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，認(rèn)真優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作，加快“一園三區(qū)”“五通一平”配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)集中建設(shè)，促進(jìn)縣域工業(yè)向特色化、集約化、專業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)35平方公里以上，建成面積達(dá)10平方公里以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)120億元以上。二是加快資源勘探開發(fā)進(jìn)程。堅(jiān)持以煤、鐵、鉛鋅、銅等資源為重點(diǎn)，加強(qiáng)勘查管理，加速查明儲(chǔ)量。按照“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞誰(shuí)修復(fù)”的原則，實(shí)行管好與管活同步，確保資源在開發(fā)利用中注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，努力走出一條以資源換產(chǎn)業(yè)的路子。三是加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，緊緊圍繞煤、鐵、鉛鋅等優(yōu)勢(shì)資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。大力發(fā)展煤及煤化工產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)煤礦整合升級(jí)，加快煤電氣一體化項(xiàng)目建設(shè)。到2016年，全縣原煤產(chǎn)量達(dá)600萬(wàn)噸以上,力爭(zhēng)達(dá)1000萬(wàn)噸；鐵礦石產(chǎn)量達(dá)500萬(wàn)噸；鉛鋅礦石產(chǎn)量達(dá)20萬(wàn)噸。全力加快園區(qū)裝備鑄造基地建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元。優(yōu)化發(fā)展有色冶金工業(yè)，改造提升建材工業(yè)，積極發(fā)展風(fēng)電、水電、天燃?xì)?、沼氣等能源工業(yè)，力爭(zhēng)風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)100萬(wàn)千瓦以上。加快頁(yè)巖氣勘探開發(fā)步伐，力爭(zhēng)頁(yè)巖氣開采量每年達(dá)5億立方米以上。四是大力培育工業(yè)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營(yíng)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)重組、兼并困難企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培育發(fā)展一批主業(yè)突出、品牌知名、管理科學(xué)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，力爭(zhēng)在煤、鐵、電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上形成3戶以上銷售收入超十億元的企業(yè)。五是大力加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。制定企業(yè)家培訓(xùn)規(guī)劃，建立有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，努力培養(yǎng)企業(yè)家、敢于保護(hù)企業(yè)家、善于保護(hù)企業(yè)家，著力造就一支順應(yīng)時(shí)代潮流、具有戰(zhàn)略眼光，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)家隊(duì)伍。六是大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化開發(fā)鐵、鉛鋅等礦產(chǎn)資源的新技術(shù)研究推廣力度，每個(gè)產(chǎn)業(yè)搭建一個(gè)科研平臺(tái)，切實(shí)提高企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、管理水平和新產(chǎn)品開發(fā)能力。建立健全防災(zāi)減災(zāi)和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)礦山的環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)流域水環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)節(jié)能降耗。深入開展全民節(jié)能減排行動(dòng)，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上水平、有后勁、可持續(xù)。

二、堅(jiān)定不移推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力在縣城和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

堅(jiān)持走符合赫章實(shí)際的特色城鎮(zhèn)化道路，著力構(gòu)建“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級(jí)城鎮(zhèn)體系，努力將赫章縣城打造成生態(tài)環(huán)境良好、文化底蘊(yùn)深厚、人居環(huán)境優(yōu)美的宜居、宜業(yè)城市。一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。建立和完善“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策、依法辦事”的規(guī)劃編制工作體系，確保各類規(guī)劃在城鎮(zhèn)發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開發(fā)管理上相協(xié)調(diào)。到2016年，縣城規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到12平方公里，人口規(guī)模達(dá)12萬(wàn)人。二是堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)。堅(jiān)持路網(wǎng)引領(lǐng)發(fā)展，加速推進(jìn)東、西城區(qū)開發(fā)，完成夜郎大道、南環(huán)路、西城區(qū)路網(wǎng)、赫章鉛鋅沉陷區(qū)搬遷、保障性住房等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力建設(shè)一批交通樞紐型、旅游景點(diǎn)型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型等各具特色的小城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)完成媽姑沉陷區(qū)小集鎮(zhèn)整體搬遷工作。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)舊城改造，加快推進(jìn)新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造一批城鎮(zhèn)精品工程、樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程。三是堅(jiān)持高效益經(jīng)營(yíng)。按照“做強(qiáng)平臺(tái)、統(tǒng)籌運(yùn)作，多元投資、滾動(dòng)增值”的思路，著力在土地經(jīng)營(yíng)、社會(huì)融資、盤活資源上下功夫，充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用和放大效應(yīng)。加快經(jīng)營(yíng)城市無(wú)形資產(chǎn)的步伐，對(duì)有關(guān)公共設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，實(shí)行公開拍賣，盤活各類資源，確保城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。四是堅(jiān)持高效能管理。按照投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)化的要求，培育一批集投、建、管一體的市政公用事業(yè)管理企業(yè)。深入推進(jìn)“整臟治亂”暨“滿意在赫章”專項(xiàng)行動(dòng)，著力創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城。五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)戶籍、住房、社會(huì)保障、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)等各項(xiàng)制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。把城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)力推進(jìn)以“四在農(nóng)家”為載體的“五園新村”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)70%以上的行政村達(dá)到“五園新村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力在“三個(gè)百萬(wàn)”工程建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

堅(jiān)持“三個(gè)重中之重”不動(dòng)搖，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“做大基地、做強(qiáng)品牌、做活市場(chǎng)、做大產(chǎn)業(yè)、做富農(nóng)民”的思路，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，建立集中投入機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)百萬(wàn)工程”建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，積極發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率。鼓勵(lì)農(nóng)民采取出租、入股、置換等多種方式流轉(zhuǎn)土地，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入。三是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)聯(lián)動(dòng)”的品牌推進(jìn)模式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品原產(chǎn)地和地理標(biāo)志保護(hù)力度，加強(qiáng)名優(yōu)品牌培育和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，著力創(chuàng)建“烏蒙山系列”、“黔赫系列”等名優(yōu)品牌，提升農(nóng)業(yè)品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。四是切實(shí)加大開發(fā)扶貧工作力度。把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，按照“減貧摘帽”激勵(lì)機(jī)制，加大資源整合投入力度，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧。到2015年，按照國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口數(shù)量比2010年減少一半。

加快建設(shè)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系、城鄉(xiāng)水資源供給保障體系、電力供應(yīng)保障體系、生態(tài)體系，著力破解長(zhǎng)期制約我縣發(fā)展的“瓶頸”。一是著力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。牢固樹立交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的理念，積極爭(zhēng)取赫章至水城高速公路立項(xiàng)建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)昭黔鐵路赫章段立項(xiàng)建設(shè)，全面推進(jìn)運(yùn)煤公路、礦山公路、旅游公路、通村油路建設(shè)。到2016年，全縣公路通車總里程達(dá)到3450公里以上，實(shí)現(xiàn)75%的行政村通油路或水泥路。二是著力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)建設(shè)河口、則姑、珠市、河頭上等一批中小型水庫(kù)，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程任務(wù)，著力解決工程性缺水問(wèn)題。推進(jìn)煙水配套工程建設(shè)，新增解決35萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。加快中小河流治理，初步建成防洪減災(zāi)體系。深入推進(jìn)天然林保護(hù)二期工程，鞏固退耕還林成果，大力實(shí)施綠色通道建設(shè)工程，加強(qiáng)水土流失治理和石漠化綜合防治。建成投運(yùn)威寧至赫章220千伏和白果、野馬川、六曲河3個(gè)110千伏輸變電工程，全面完成農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“四個(gè)平臺(tái)”，促進(jìn)“三網(wǎng)”融合。

五、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，著力在招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破。

加大改革開放的力度，提高對(duì)外開放的廣度和深度，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)改革。加快財(cái)稅體制改革、金融體制改革、要素市場(chǎng)改革、社會(huì)事業(yè)體制改革和文化體制改革，努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、充滿活力、富有效率的體制機(jī)制。二是全力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。大力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域，緊緊圍繞以資源招商、以商招商、以產(chǎn)業(yè)鏈招商、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商，積極引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)等戰(zhàn)略投資者，迅速擴(kuò)大直接利用外來(lái)投資規(guī)模。堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合，積極引進(jìn)一批高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高層次科技創(chuàng)新人才，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的聚集。三是切實(shí)改善投資軟環(huán)境。全面推行政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)投資軟環(huán)境的監(jiān)督監(jiān)察，深化行政審批制度改革，大力營(yíng)造親商、愛(ài)商、選商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境，努力把赫章打造成政策最寬、負(fù)擔(dān)最輕、服務(wù)最優(yōu)、風(fēng)氣最好的投資創(chuàng)業(yè)目的地。四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全面拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)域，努力把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的生力軍。到2016年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的40%以上，全縣民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到55%以上。

六、堅(jiān)定不移推進(jìn)文化建設(shè)，著力在文化旅游產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

緊緊圍繞打造全國(guó)知名旅游目的地和休閑度假勝地的旅游業(yè)戰(zhàn)略定位，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成我縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到2016年，全縣旅游總收入達(dá)到47.5億元以上，年均增長(zhǎng)25%，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到全縣生產(chǎn)總值的5%。一是全力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。深化文化體制改革，加強(qiáng)夜郎文化研究，實(shí)施“八大文化惠民工程”和特色文化產(chǎn)業(yè)“六個(gè)一批”重點(diǎn)工作，規(guī)劃建設(shè)夜郎文化產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)“五古一特”保護(hù)與建設(shè)，形成全縣“縣有館、鄉(xiāng)有站、村有室”的文化基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。二是全力打造旅游品牌。大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游和休閑度假旅游，加大旅游宣傳創(chuàng)意和策劃力度，主動(dòng)引進(jìn)實(shí)力雄厚、理念先進(jìn)的大企業(yè)、大集團(tuán)投資我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造“兩天兩園（原）一文化”的整體品牌形象，提高赫章對(duì)外知名度和美譽(yù)度。三是全力抓好文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。整合各方資源，重點(diǎn)加快推進(jìn)可樂(lè)國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)建設(shè)。加快夜郎國(guó)家級(jí)森林公園、大小韭菜坪、阿西里西大草原景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)服務(wù)功能。四是全力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展金融、信息、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

七、堅(jiān)定不移改善民生，著力在教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)上取得重大突破。

民生是最大的公務(wù)。必須把民生問(wèn)題時(shí)刻記掛在心上、解決在手頭、落實(shí)在行動(dòng)上。一是切實(shí)抓好教育工作。扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快發(fā)展高中教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育，積極發(fā)展民族教育、特殊教育、義務(wù)教育，大力實(shí)施教育工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到2016年，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)80%以上。二是切實(shí)抓好衛(wèi)生工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，全縣麻風(fēng)病發(fā)病率控制在1/10萬(wàn)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。三是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，建立健全社會(huì)救助體系，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標(biāo)。不斷完善就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)制度，全面提高社會(huì)保障水平。四是切實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格控制政策外生育，穩(wěn)定和降低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，提高人口素質(zhì)，為促進(jìn)人口大縣向人力資源強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。

八、堅(jiān)定不移推進(jìn)“和諧赫章”建設(shè)，著力在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上實(shí)現(xiàn)重大突破。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是做好新形勢(shì)下群眾工作的必然要求，要牢牢把握“三個(gè)最大限度”的總體要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，切實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。一是切實(shí)增進(jìn)同人民群眾的感情。牢固樹立為人民服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，懷著深厚的感情開展群眾工作，與群眾零距離溝通交流，零距離解疑釋惑，零距離解決問(wèn)題，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)群眾信任、贏得群眾支持，把政府的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。二是切實(shí)加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局。強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé)，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。三是切實(shí)加強(qiáng)和完善政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從根本上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。四是切實(shí)解決涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題。高度關(guān)注和解決好基本民生、征地拆遷等十個(gè)方面涉及的問(wèn)題，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理處理群眾反映的問(wèn)題，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，始終做到統(tǒng)攬全局、預(yù)案在先、快捷反應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，及時(shí)有序有效地處置突發(fā)事件。六是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。加大對(duì)黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，提高群眾安全感和滿意度。七是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)主體責(zé)任”，切實(shí)抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防、職業(yè)健康等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決打擊非法采煤采礦，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。

認(rèn)真抓好國(guó)防后備力量建設(shè)和全民國(guó)防教育，扎實(shí)抓好監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、科技、雙擁、人防、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務(wù)等工作。

2012年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。

2012年是新一屆政府的第一年，是實(shí)現(xiàn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“兩年明顯變化”的決戰(zhàn)年。做好2012年的工作，為完成本屆政府確定的目標(biāo)任務(wù)開好局起好步，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%以上，力爭(zhēng)20%，達(dá)到56億元以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)89%以上，達(dá)到125億元，力爭(zhēng)146億元。招商引資到位資金同比增長(zhǎng)33%，達(dá)到60億元以上。財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到7.76億元以上，力爭(zhēng)完成8億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)22%，達(dá)到10億元以上。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)達(dá)到4500元以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上，達(dá)到18400元以上。森林覆蓋率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。減少2.13萬(wàn)貧困人口。人口出生率控制在12.85‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，2012年將重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：

一、千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。

始終把項(xiàng)目謀劃、建設(shè)作為赫章經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，按照“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)工作思路和“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，主動(dòng)謀劃項(xiàng)目，著力在關(guān)系赫章發(fā)展全局、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央、省、地更多支持明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，建立月調(diào)度制度，切實(shí)推進(jìn)省、地、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年度任務(wù)

二、千方百計(jì)加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

加快野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)水、電、路、排污等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的服務(wù)，加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)度，新建成園區(qū)面積1平方公里，建成路網(wǎng)11公里以上，啟動(dòng)20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)15個(gè)，在建企業(yè)達(dá)18個(gè)，確保完成園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，力爭(zhēng)達(dá)40億元加強(qiáng)各類探采礦權(quán)的管理，加強(qiáng)資源勘查項(xiàng)目調(diào)度，堅(jiān)持煤礦建設(shè)月例會(huì)制度，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦建設(shè)，力爭(zhēng)全縣煤炭產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)150萬(wàn)噸以上建成大韭菜坪、石頭寨風(fēng)電項(xiàng)目，開工建設(shè)珠雉、法拉、烏江源五里和結(jié)構(gòu)等風(fēng)電項(xiàng)目，使全縣建成和在建風(fēng)電裝機(jī)達(dá)40萬(wàn)千瓦以上完成60萬(wàn)噸鑄鐵技改擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)

三、千方百計(jì)加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，確保區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成東城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改，實(shí)現(xiàn)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和456個(gè)行政村規(guī)劃全覆蓋依法推進(jìn)拆遷安置工作，加快安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，對(duì)于違法建筑，一律依法堅(jiān)決予以拆除加快路網(wǎng)建設(shè)步伐，完成夜郎大道一、三、四標(biāo)段工程建設(shè)，建成小河溝橋工程，啟動(dòng)縣城南環(huán)路建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)西城區(qū)路網(wǎng)工程建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|、西城區(qū)二級(jí)客運(yùn)站建設(shè)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，新增啟動(dòng)10個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)加快東、西城區(qū)開發(fā)步伐，大力實(shí)施保障性安居工程，啟動(dòng)漢陽(yáng)新城國(guó)際開發(fā)項(xiàng)目和玉景小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)完成老二中片區(qū)、農(nóng)廣校片區(qū)開發(fā)，加快農(nóng)牧局片區(qū)、老加工廠片區(qū)舊城改造項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)商品房開發(fā)面積達(dá)100萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)完成開發(fā)面積50萬(wàn)平方米安置房建設(shè)啟動(dòng)面積20萬(wàn)平方米，完成安置房建設(shè)11萬(wàn)平方米完成廉租房建設(shè)11.3萬(wàn)平方米建立完善“整臟治亂”工作機(jī)制，加大整治力度，確保實(shí)現(xiàn)排位前移

四、千方百計(jì)抓好“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

一是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)采取“承包經(jīng)營(yíng)、代種代管、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)”等方式，有效組織核桃種植、撫育和管護(hù)，全面實(shí)現(xiàn)由農(nóng)戶分散粗放種植撫育向承包者集中科學(xué)種植撫育轉(zhuǎn)變重點(diǎn)在可樂(lè)、畢威高速公路沿線打造高產(chǎn)、早實(shí)核桃示范園，今冬明春完成核桃基地建設(shè)15萬(wàn)畝以上加快本地優(yōu)良核桃品種的調(diào)查、篩選、繁育和外地優(yōu)質(zhì)核桃品種的引進(jìn)、試種、觀察工作，切實(shí)抓好核桃基因庫(kù)、采穗圃和育苗基地建設(shè)二是大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化科技扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目和整村推進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉牛項(xiàng)目，新增能繁母牛5千頭以上，新增基礎(chǔ)母羊4萬(wàn)只以上，建植和改良人工草場(chǎng)7萬(wàn)畝以上，建圈7.3萬(wàn)平方米三是大力發(fā)展以半夏為主的中藥材產(chǎn)業(yè)種植中藥材10萬(wàn)畝，其中，種植半夏5萬(wàn)畝四是大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)種植烤煙8.18萬(wàn)畝，確保收購(gòu)煙葉18萬(wàn)擔(dān)以上加大培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，穩(wěn)定玉米、馬鈴薯種植面積五是大力推進(jìn)開發(fā)扶貧深入貫徹《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》，堅(jiān)持以縣為單元，整合資金，集中投入，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，推動(dòng)扶貧工作再上新臺(tái)階

五、千方百計(jì)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)條件。

完成畢威高速公路赫章段建設(shè)和212省道赫章至紅花嶺改造工程建成砂石至寒婆嶺園區(qū)公路、野里壩至大韭菜坪旅游公路，啟動(dòng)建設(shè)野馬川至城關(guān)和媽姑至羅州兩條連接線建設(shè)爭(zhēng)取啟動(dòng)河口、珠市、河頭上3座水庫(kù)的立項(xiàng)建設(shè)，完成則姑、龍井溝、萬(wàn)家溝、娃兒溝4座水庫(kù)建設(shè)前期工作積極推進(jìn)煙水配套工程和河道治理

六、千方百計(jì)推進(jìn)對(duì)外開放，切實(shí)抓好招商引資工作。

牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關(guān)乎發(fā)展前景”的理念，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的原則，圍繞優(yōu)勢(shì)資源，認(rèn)真謀劃一批招商引資項(xiàng)目，加大前期經(jīng)費(fèi)投入，加大包裝推介力度。實(shí)行外商與“內(nèi)商”一視同仁的政策，推進(jìn)“簽約-落地-投產(chǎn)-達(dá)效”全程跟蹤和保姆式服務(wù)，著力抓好簽約項(xiàng)目落地建設(shè)，切實(shí)提高招商引資合同履約率、項(xiàng)目開工率、資金到位率。

七、千方百計(jì)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)調(diào)度，切實(shí)抓好迎接全省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)保障性和帶動(dòng)性項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)真辦好旅游節(jié)慶活動(dòng)，大力發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)夜郎文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)前期工作，在2012年6月份前完成可樂(lè)國(guó)家考古遺址公園建設(shè)規(guī)劃編制工作加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、村級(jí)綜合服務(wù)站、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)農(nóng)家店建設(shè)

八、千方百計(jì)加強(qiáng)財(cái)稅征管，切實(shí)抓好投融資工作。

加快新財(cái)源建設(shè)步伐，重點(diǎn)從煤炭產(chǎn)業(yè)、鑄造產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、土地開發(fā)、鉛鋅產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面培植財(cái)源深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，按照管好管活的原則，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，防止稅源流失進(jìn)一步搭建“政、銀、企”之間的溝通合作平臺(tái)，切實(shí)做大做強(qiáng)建設(shè)投資公司、中小企業(yè)擔(dān)保公司兩個(gè)融資平臺(tái)，組建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)投資公司、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資公司，解決我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題各金融部門要主動(dòng)參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大貸款投入力度采取bt、bot建設(shè)模式，解決建設(shè)資金不足的問(wèn)題

九、千方百計(jì)推進(jìn)節(jié)能減排，扎實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)工程，全面完成核桃等營(yíng)造林種植任務(wù)，加強(qiáng)天然林保護(hù)加強(qiáng)礦山綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，以前河、后河、珠市河等流域?yàn)楸Ｗo(hù)重點(diǎn)，規(guī)范洗選產(chǎn)業(yè)，從嚴(yán)打擊非法洗選，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)投資建設(shè)大型洗選企業(yè)推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)煤炭采選、金屬礦采選、金屬冶煉、建材、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)的污染治理，確保單位生產(chǎn)總值能耗降低、主要污染物排放總量控制在國(guó)家規(guī)定指標(biāo)范圍內(nèi)

十、千方百計(jì)加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生。

一是大力實(shí)施十項(xiàng)民生工程。1.完成一中新校區(qū)和青少年活動(dòng)中心建設(shè)，建成幼兒園10所，完成17所薄弱學(xué)校改造工程。推進(jìn)西城區(qū)教育園區(qū)建設(shè)，建成赫章縣特殊教育學(xué)校、赫章縣思源學(xué)校。2.實(shí)施200處飲水安全工程，新增解決農(nóng)村19.4萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。完成媽姑、珠市、佳娃防洪工程。推進(jìn)14座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。啟動(dòng)建設(shè)野馬川污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)。3.鞏固城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。完成兒童福利院和殯儀館建設(shè)。進(jìn)一步完善老年公寓設(shè)施和管理。4.完成22個(gè)村的整村推進(jìn)項(xiàng)目及草地生態(tài)畜牧業(yè)、核桃、半夏產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，確保新增減少貧困人口2.13萬(wàn)人以上。實(shí)現(xiàn)7個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”。5.實(shí)施11577戶農(nóng)村危房改造工程和32000戶“黔西北民居”建設(shè)。完成江南“同心新村”建設(shè)。完成3000口農(nóng)村沼氣池建設(shè)。6.完成農(nóng)家書屋建設(shè)135個(gè)。7.完成2000萬(wàn)元以上的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”項(xiàng)目。8.建成通村油路210公里。建成雙井110千伏輸變電工程和松林輸變電工程。完成92個(gè)村農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造。9.完成縣醫(yī)院擴(kuò)建工程。切實(shí)抓好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率保持95%以上。住院分娩率保持在95%以上，孕產(chǎn)婦死亡率低于34/10萬(wàn)，嬰兒死亡率低于8‰。甲乙類法定傳染病發(fā)病率控制在300/10萬(wàn)以下，免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%以上。基本藥物制度實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、使用、零差價(jià)銷售三個(gè)100%。新發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病人兩級(jí)殘疾比控制在20%以內(nèi)。10.轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.6萬(wàn)人，完成職工技能培訓(xùn)0.36萬(wàn)人。圍繞實(shí)施“三個(gè)百萬(wàn)工程”，完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)12000人以上。全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上。

二是大力抓好人口和計(jì)劃生育工作。完善計(jì)劃生育服務(wù)體系，強(qiáng)化孕前管理，提高已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)率，有效控制政策外生育，繼續(xù)鞏固提高創(chuàng)優(yōu)成果，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“國(guó)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作跨越式發(fā)展。

三是大力抓好安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決打擊非法采煤采礦，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。

四是大力抓好社會(huì)維穩(wěn)工作。切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和禁毒工作，切實(shí)打擊“兩搶一盜”，堅(jiān)決依法打擊阻工、阻路行為，努力提高人民群眾的安全感和滿意度。

五是大力抓好國(guó)防后備力量建設(shè)和全民國(guó)防教育工作，努力推動(dòng)民兵預(yù)備役工作和征兵工作再上新臺(tái)階。認(rèn)真抓好老干部工作，深入抓好關(guān)心下一代工作。

切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

各位代表，發(fā)展的重任、競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)、人民的期盼，對(duì)新一屆政府提出了更新、更高的要求，我們必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的要求，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)，著力提高工作能力。牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)的理念，加大項(xiàng)目謀劃、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、行政執(zhí)法等培訓(xùn)力度，切實(shí)提升政府工作人員抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)、抓項(xiàng)目、抓融資、抓管理的本領(lǐng)。建立健全縣政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)習(xí)制度，刻苦學(xué)習(xí)履行職責(zé)必需的知識(shí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，深入調(diào)查研究，不斷提高研判形勢(shì)能力、科學(xué)決策能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力。

全面推進(jìn)依法行政，著力轉(zhuǎn)變政府職能。建立健全法治政府“八項(xiàng)制度”，始終堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策和民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定，實(shí)行決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、程序化、法制化軌道。深入開展“六五”普法，著力提高公務(wù)人員依法行政的能力。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。深化行政審批制度改革，切實(shí)履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，把政府不該管的事堅(jiān)決交給企業(yè)、社會(huì)和市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高執(zhí)行力。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)效能建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)中心和電子政務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)勤政型政府“四項(xiàng)制度”，大力發(fā)揚(yáng)“五辦”作風(fēng)，全面落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，大力整治不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象，著力提高政府工作績(jī)效。完善工作目標(biāo)管理考核，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行工作成果倒逼法，使發(fā)展壓力級(jí)級(jí)傳遞，工作動(dòng)力層層提升，激發(fā)政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

不斷解放思想，著力創(chuàng)新體制機(jī)制。牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，沖破一切妨礙發(fā)展的思想，改變一切束縛發(fā)展的做法，改革一切影響發(fā)展的體制，切實(shí)做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，各項(xiàng)工作有新舉措，在發(fā)展思路上善于推陳出新，在工作方式上勇于除舊更新。進(jìn)一步弘揚(yáng)銳意進(jìn)取、敢為人先的開拓精神，善于用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，善于學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法并運(yùn)用于實(shí)際工作中，善于把上級(jí)部署與赫章實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，真正把創(chuàng)新的成效體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難、推動(dòng)跨越上。

加強(qiáng)廉政建設(shè)，著力提高公信力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化土地招拍掛、工程招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源采礦權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。加大惠農(nóng)、民政、扶貧、社保各項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，確保陽(yáng)光操作、規(guī)范管理、安全運(yùn)行。堅(jiān)持廉政型政府“四項(xiàng)制度”，推行政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)公開，提高政府公信力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高縣、鄉(xiāng)、村干部的執(zhí)行力和落實(shí)力，樹立政府推動(dòng)工作、服務(wù)發(fā)展、為民負(fù)責(zé)的良好形象。

各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)圖強(qiáng)的意志、奮勇爭(zhēng)先的壯志、奮起直追的斗志，團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，增比進(jìn)位，全面完成這次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！

名詞解釋：

1、“三個(gè)百萬(wàn)工程”：到2015年，全縣核桃種植面積達(dá)到100萬(wàn)畝，存欄羊達(dá)到100萬(wàn)只，中藥材種植達(dá)到30萬(wàn)畝。到2020年，核桃種植達(dá)到120萬(wàn)畝，種植和撫育中藥材達(dá)到100萬(wàn)畝。

2、“五園新村”：即致富田園、生態(tài)庭園、特色莊園、文化樂(lè)園、和諧家園。

3、“三化同步”：在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

4、“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”：是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，高科技工業(yè)園，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，各類產(chǎn)業(yè)工業(yè)園的一種通稱，也簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)。根據(jù)開發(fā)區(qū)的規(guī)模等級(jí)，可以分為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，省級(jí)開發(fā)區(qū)，市級(jí)開發(fā)區(qū)等。開發(fā)區(qū)由某一個(gè)地方政府規(guī)劃一個(gè)專門的區(qū)域，成立開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和開發(fā)區(qū)投資有限公司，投入資金進(jìn)行開發(fā)區(qū)的載體建設(shè)。開發(fā)區(qū)也具有政府職能部門的性質(zhì)，開發(fā)區(qū)的主要管理人員經(jīng)常是當(dāng)?shù)卣姓芾淼母邔尤藛T來(lái)兼任或?qū)Ｂ?。開發(fā)區(qū)根據(jù)國(guó)家相關(guān)外資產(chǎn)業(yè)政策對(duì)外國(guó)直接投資企業(yè)的鼓勵(lì)類項(xiàng)目進(jìn)行稅收減免，優(yōu)惠提供工業(yè)用土地和其他一些優(yōu)惠政策，吸引各種資金和實(shí)體投資辦廠，辦公司。一般這種規(guī)劃出來(lái)的地方都比較大，配套設(shè)施齊全，招商引資后能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起飛。

5、“一園三區(qū)”：“一園”即赫章縣產(chǎn)業(yè)園，“三區(qū)”即野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)。

6、“五通一平”：供水、排水、通電、通路、通訊、平整場(chǎng)地。

7、“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級(jí)城鎮(zhèn)體系：“主中心”即中心城區(qū)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達(dá)20萬(wàn)人以上，“副中心”即將媽姑鎮(zhèn)和珠市鄉(xiāng)進(jìn)行行政區(qū)劃合并，共同打造成為縣城的副中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模接近10萬(wàn)人，“片區(qū)中心”即六曲河鎮(zhèn)片區(qū)中心、可樂(lè)鄉(xiāng)片區(qū)中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達(dá)8至10萬(wàn)；“一般城鎮(zhèn)”即19個(gè)一般城鎮(zhèn)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達(dá)8至9萬(wàn)。

8、“四在農(nóng)家”：即富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂(lè)在農(nóng)家、美在農(nóng)家。

9、“三個(gè)重中之重”：堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重、把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重、把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)的重中之重來(lái)抓。

10、“三網(wǎng)”融合：電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過(guò)技術(shù)改造，能夠提供包括語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。

11、“四個(gè)平臺(tái)”：文件信息交換平臺(tái)、信息發(fā)布平臺(tái)、信息互動(dòng)平臺(tái)、網(wǎng)上審批和行政效能電子監(jiān)察平臺(tái)。

12、“兩天兩園（原）一文化”，全力打造大韭菜坪天上花海、小韭菜坪天上石林、夜郎國(guó)家級(jí)森林公園、阿西里西大草原、夜郎文化。

13、“八大文化惠民工程”。重大文化設(shè)施建設(shè)工程、縣文化館(圖書館)建設(shè)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、村(社區(qū))文化室工程、文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程。

14、“六個(gè)一批”：即完成一批文化單位轉(zhuǎn)企改制并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)劃和建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)作生產(chǎn)一批有廣泛影響的文化力作，培養(yǎng)和集聚一批文化產(chǎn)業(yè)“尖子人才”，組建一批文化中介機(jī)構(gòu)，搭建一批文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)。

15、“五古”：古城、古鎮(zhèn)、古寨、古建筑、古驛道。

16、“三個(gè)最大限度”：最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

17、“三個(gè)主體責(zé)任”：政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任。

18、“十個(gè)方面的問(wèn)題”：基本民生、征地拆遷、礦群矛盾和產(chǎn)權(quán)糾紛、水庫(kù)移民安置、國(guó)有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)、涉軍群體、涉法涉訴信訪、城市管理和交通營(yíng)運(yùn)、社會(huì)治安和公共安全、特殊人群管理等。

19、人口計(jì)生“雙降”：降低人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率。

20、安全生產(chǎn)“雙降”：事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別實(shí)現(xiàn)降低。

21、“五個(gè)一批”：謀劃一批、爭(zhēng)取一批、引進(jìn)一批、建成一批、儲(chǔ)備一批。

22、“五個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制：一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一套實(shí)施方案、一抓到底。

23、“bt”：即建設(shè)-移交，是政府利用非政府資金來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式，指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過(guò)項(xiàng)目公司總承包，融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過(guò)程。

24、“bot”：即建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓，是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的一種方式，以政府和私人機(jī)構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向私人機(jī)構(gòu)頒布特許，允許其在一定時(shí)期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營(yíng)該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。

25、“三同時(shí)”：建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

26、“基本藥物制度”：是為維護(hù)人民群眾健康、保障公眾基本用藥權(quán)益而確立的一項(xiàng)重大國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生政策，是國(guó)家藥品政策的核心和藥品供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)，涉及基本藥物遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價(jià)、報(bào)銷、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)。國(guó)家基本藥物制度首先在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施，主要內(nèi)容包括國(guó)家基本藥物目錄的遴選調(diào)整、生產(chǎn)供應(yīng)保障、集中招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)一配送、零差率銷售、全部配備使用、醫(yī)保報(bào)銷、財(cái)政補(bǔ)償、質(zhì)量安全監(jiān)管以及績(jī)效評(píng)估等相關(guān)政策辦法。

27、“兩搶一盜”：搶劫、搶奪、盜竊（包括入室盜竊和盜竊機(jī)動(dòng)車）等三類多發(fā)性侵財(cái)案件。

28、“六五”普法：第六個(gè)五年普法。

29、法治政府“八項(xiàng)制度”：重大國(guó)有資產(chǎn)處置審批制度、重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度、重大投資項(xiàng)目審批制度、重大財(cái)政支出項(xiàng)目審批制度、重大經(jīng)濟(jì)政策審批制度、重大決策通報(bào)制度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告制度、公文審簽制度。

30、“五辦”作風(fēng)：對(duì)基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問(wèn)題“立即辦”，對(duì)老大難問(wèn)題“主動(dòng)辦”，對(duì)帶普遍性的問(wèn)題“上門辦”，對(duì)條件暫不具備、一時(shí)難以解決的問(wèn)題“跟蹤辦”，對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的問(wèn)題“公開辦”。

31、“工作成果倒逼法”：以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、社會(huì)倒逼部門、下級(jí)倒逼上級(jí)、督查倒逼落實(shí)。

32、勤政型政府“四項(xiàng)制度”：堅(jiān)持行政問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制。

33、廉政型政府“四項(xiàng)制度”：重大決策聽證制度、重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度、政務(wù)信息查詢制度。

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇八

2013。

年

12。

月

26。

日在安圖縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。

縣長(zhǎng)。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

回顧。

2013。

年

堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大突破。

2013。

年，是安圖發(fā)展開創(chuàng)新局面的一年。一年來(lái)，縣政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的嚴(yán)峻考驗(yàn)，克服洪澇災(zāi)害的不利影響，全力以赴上項(xiàng)目、惠民生、促和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大突破。

預(yù)計(jì)（下同），全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。

70。

億元，增長(zhǎng)。

20%。

全口徑財(cái)政收入突破。

6

億元，其中地方級(jí)財(cái)政收入完成。

4.6。

億元，分別增長(zhǎng)。

20%。

和

21.5%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成。

73。

億元，增長(zhǎng)。

31%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

15.9。

億元，增長(zhǎng)。

17%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

17900。

元、

9030。

元，增長(zhǎng)。

12%。

和

17.5%。

項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩，產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)一步完善。開工建設(shè)。

3000。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

78。

個(gè)，完成投資。

59.5。

億元。其中，億元以上項(xiàng)目。

37。

個(gè)，完成投資。

43.6。

億元。向上爭(zhēng)取到位項(xiàng)目資金。

8.5。

4a。

級(jí)景區(qū)，萬(wàn)寶紅旗村被評(píng)為全省首批金穗級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位，我縣被確定為全省首個(gè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，休閑度假功能日益豐富。駱駝集團(tuán)蓄電池完成土地征用。富爾河一級(jí)電站建成發(fā)電，大興川電站、光明電站二期等續(xù)建項(xiàng)目加快實(shí)施，水電資源得到充分開發(fā)。

新型工業(yè)加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

42.3。

億元、增加值。

15。

億元、銷售收入。

38。

億元，分別增長(zhǎng)。

18%。

14%。

和

20%。

；盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。

1.5。

億元。工業(yè)用電量達(dá)到。

1.2。

億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)。

28%。

完成技改投資。

19。

億元，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值。

5

億元，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到。

11。

戶，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。礦產(chǎn)業(yè)、食品業(yè)、木制品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

33。

億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的。

78%。

成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速騰飛實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

67.9。

億元，增長(zhǎng)。

21%。

；新增民營(yíng)企業(yè)。

90。

戶、達(dá)到。

740。

戶。園區(qū)建設(shè)取得重大突破，礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成土地征收；伊利石產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成。

4400。

延長(zhǎng)米給水管網(wǎng)、

2200。

延長(zhǎng)米排水管網(wǎng)鋪設(shè)，新建道路。

2650。

延長(zhǎng)米，架設(shè)供電線路。

5900。

延長(zhǎng)米；榆樹川建材園區(qū)完成。

66。

千伏變電站建設(shè)；寶馬經(jīng)濟(jì)合作區(qū)開工建設(shè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，三農(nóng)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到。

16。

億元，增長(zhǎng)。

17.5%。

中藥材、食用菌、藍(lán)莓及牛、鹿、蜂等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

9.6。

億元，增長(zhǎng)。

17.5%。

糧食產(chǎn)量達(dá)到。

13.8。

萬(wàn)噸。產(chǎn)業(yè)化、組織化進(jìn)程明顯加快。

26。

戶州級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

15。

億元，增長(zhǎng)。

20%。

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到。

270。

家，入社農(nóng)戶達(dá)到。

3800。

戶。專業(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到。

100。

家，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到。

5900。

公頃。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，發(fā)放糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。

5700。

萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到。

40%。

以上。農(nóng)村面貌明顯改善。投入資金。

3

億元，完成。

2750。

戶危舊房、

38。

處安全飲水和。

80。

公里供電線路改造，硬化道路。

96。

公里；深入實(shí)施“示范提升”工程，突出抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，省級(jí)示范村達(dá)到。

23。

個(gè)，

145。

35。

年無(wú)重大火災(zāi)。

5500。

延長(zhǎng)米，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)。

2300。

延長(zhǎng)米、污水管網(wǎng)。

3500。

延長(zhǎng)米、燃?xì)夤芫W(wǎng)。

2300。

13400。

7.2。

萬(wàn)平方米，開發(fā)房屋。

25。

萬(wàn)平方米。加大東出口及高速引線綠化改造，精心開展鮮花工程，人居環(huán)境大幅改善，城市品位不斷提升。大力倡導(dǎo)安圖道德公約，全面加強(qiáng)城市綜合管理，公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

220。

千伏變電站完成主體工程，

302。

5.8。

萬(wàn)平方米。

18。

億元，新簽約投資超億元稅源類項(xiàng)目。

6

個(gè)。亞洲食品行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)—臺(tái)灣統(tǒng)一集團(tuán)，投資。

6

億元建設(shè)年產(chǎn)。

60。

萬(wàn)噸礦泉水項(xiàng)目，當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工；韓國(guó)農(nóng)心集團(tuán)追加投資。

18。

億元，建設(shè)二期年產(chǎn)。

200。

萬(wàn)噸礦泉水項(xiàng)目；全國(guó)最大的糖果生產(chǎn)企業(yè)之一—福建雅客集團(tuán)，投資。

5

億元建設(shè)年產(chǎn)。

90。

萬(wàn)噸礦泉水項(xiàng)目；全國(guó)醫(yī)藥龍頭企業(yè)—陜西步長(zhǎng)集團(tuán)，投資。

8

億元建設(shè)年產(chǎn)。

106。

1.4。

億美元，增長(zhǎng)。

12%。

雙目峰正式口岸進(jìn)入機(jī)構(gòu)編制核定階段全年接待國(guó)內(nèi)外游客。

210。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。

24。

億元。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活進(jìn)一步改善。全年民生投入。

12。

億元，占財(cái)政支出的。

70%。

十個(gè)方面實(shí)事全面落實(shí)新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人員。

5700。

人，發(fā)放下崗職工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。

2430。

萬(wàn)元。實(shí)施科技項(xiàng)目。

18。

個(gè)，與延邊大學(xué)開展全面合作，明安社區(qū)被評(píng)為全國(guó)科普示范社區(qū)。新建、擴(kuò)建。

20。

所校舍。新建。

29。

個(gè)農(nóng)村健身場(chǎng)地、

28。

3500。

萬(wàn)元。新建廉租房。

60。

套、公租房。

63。

套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

510。

萬(wàn)元。完成烈士陵園建設(shè)。改擴(kuò)建。

4

所社區(qū)老年人日間照料中心。征用土地。

50。

公頃，有效保障了重大項(xiàng)目用地需要。爭(zhēng)取興邊富民資金。

1540。

萬(wàn)元，石門茶條村、萬(wàn)寶紅旗村、二道白河奶頭村被列入全國(guó)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展名錄。食品藥品安全監(jiān)管成效顯著，各項(xiàng)工作走在省州前列。被評(píng)為全國(guó)“六五普法”中期先進(jìn)縣，司法行政基層工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。不斷拓展群眾訴求服務(wù)中心職能，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)，入圍“全國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”。認(rèn)真開展安全隱患大排查大整改行動(dòng)，解決了天盛食品液氨等一批安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，不斷完善應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，社會(huì)形勢(shì)保持和諧穩(wěn)定。此外，人武、人防、物價(jià)、檔案、外事僑務(wù)、殘疾人、婦幼、老齡和工商、稅務(wù)等事業(yè)也均取得好成績(jī)。

51。

件，政協(xié)委員提案。

62。

件，辦復(fù)率。

100%。

22。

項(xiàng)，新開設(shè)政務(wù)并聯(lián)審批等。

10。

1300。

萬(wàn)元。

各位代表，今年我縣遭受了繼“。

7.28。

1.3。

萬(wàn)人，無(wú)一傷亡。

5

天搶通所有中斷的水、電、路、通訊；入冬前，

51。

戶倒塌房屋重建、

535。

戶受損房屋維修全部完成，受災(zāi)群眾溫暖過(guò)冬；農(nóng)田水利、道路交通等水毀設(shè)施重建全面鋪開。這場(chǎng)勝利，是全縣上下以實(shí)際行動(dòng)對(duì)安圖抗洪精神的詮釋與升華，是我們無(wú)比珍貴的精神財(cái)富，也是我們戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)、加快建設(shè)幸福安圖的不竭動(dòng)力。

各位代表，奮斗充滿艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。過(guò)去的一年，大事多、難事多、急事多，我們?cè)诶Ь持袑で蟀l(fā)展，在逆勢(shì)中不斷進(jìn)步，開創(chuàng)了安圖發(fā)展的嶄新局面。這些成績(jī)的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣各族干部群眾，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐縣解放軍、武警官兵，向關(guān)心和支持安圖發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會(huì)各界的朋友們，表示真摯的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)發(fā)展水平和比重還不高；財(cái)源基礎(chǔ)仍然薄弱，剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；社會(huì)公共服務(wù)和保障水平有待提高，改善民生任務(wù)還很繁重；群眾利益訴求日益多元，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力加大；政府服務(wù)水平與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不能完全適應(yīng)，行政效能還需進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。

展望。

2014。

年

搶抓機(jī)遇，奮勇爭(zhēng)先，力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

2014。

年，是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是推動(dòng)安圖加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件、積極因素增多。黨的十八屆三中全會(huì)開啟了全面深化改革新篇章，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，是我們黨和國(guó)家在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展提供持久動(dòng)力。我縣的支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅速壯大，一大批重大項(xiàng)目即將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，已經(jīng)進(jìn)入良性發(fā)展的快車道。同時(shí)，我們也要看到，宏觀經(jīng)濟(jì)正在深度調(diào)整，不確定因素還很多，下行壓力依然嚴(yán)峻。因此，只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)及省州有關(guān)會(huì)議精神，全面落實(shí)縣委十四屆十次全體會(huì)議各項(xiàng)部署，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，就一定能夠變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出更大的步伐，取得更大的成就。

結(jié)合“十二五”規(guī)劃，明年主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

16%。

全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)。

16%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到。

80。

億元以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

10%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。

12%。

和

15%。

圍繞上述目標(biāo)，我們將全力抓好以下幾方面工作：

一、加快資源轉(zhuǎn)化，壯大發(fā)展實(shí)力。

30。

萬(wàn)噸礦泉水生產(chǎn)線、雅客集團(tuán)一期年產(chǎn)。

30。

萬(wàn)噸礦泉水生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，開工建設(shè)農(nóng)心二期年產(chǎn)。

200。

萬(wàn)噸礦泉水生產(chǎn)線、步長(zhǎng)集團(tuán)年產(chǎn)。

106。

萬(wàn)噸礦泉水生產(chǎn)線、嘉駿貿(mào)易公司年產(chǎn)。

30。

萬(wàn)噸礦泉水生產(chǎn)線，礦泉水產(chǎn)能達(dá)到。

100。

萬(wàn)噸。礦產(chǎn)業(yè)，著力打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。確保新華龍鉬礦日處理。

5000。

噸礦石生產(chǎn)線、華祥鉬礦日處理。

5000。

噸礦石生產(chǎn)線、金龍鐵礦年產(chǎn)。

30。

萬(wàn)噸鐵精粉生產(chǎn)線、鑫海金礦日處理。

100。

噸礦石生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)達(dá)效，新華龍鉬深加工年產(chǎn)。

3000。

噸鉬酸銨及。

500。

噸高純?nèi)趸f生產(chǎn)線、金基鴻業(yè)年采選。

200。

萬(wàn)噸伊利石生產(chǎn)線、同昌伊利石綜合利用生產(chǎn)線、飛達(dá)石材年加工。

40。

萬(wàn)立方米花崗巖板材生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到。

17。

25。

億元以上。加快水電資源開發(fā)，確保大興川電站完成部分圍堰及兩臺(tái)發(fā)電機(jī)組安裝，加快推進(jìn)光明電站二期、光明三電站建設(shè)，開工建設(shè)西江電站。

二、全力擴(kuò)大投資，集聚發(fā)展后勁。

堅(jiān)持投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，突出重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生項(xiàng)目，全年安排建設(shè)。

3000。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

82。

個(gè)，計(jì)劃完成投資。

45.2。

億元。其中，超億元項(xiàng)目。

48。

個(gè)，計(jì)劃完成投資。

38。

億元；工業(yè)項(xiàng)目。

51。

個(gè)，計(jì)劃完成投資。

24。

12。

個(gè)

3000。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)，駱駝集團(tuán)蓄電池、東清至松江公路升級(jí)改造等。

17。

個(gè)

3000。

3000。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

30。

個(gè)，確保項(xiàng)目梯次跟進(jìn)、良性循環(huán)。

三、推進(jìn)新型工業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)量。

30。

戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

50。

億元、增加值。

16.8。

億元，分別增長(zhǎng)。

18%。

和

12%。

12。

20。

億元，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值。

5

830。

戶，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

82。

億元。

四、打造美麗鄉(xiāng)村，展示發(fā)展新貌。

65%。

28。

戶。加強(qiáng)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

30。

家，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。

100。

人。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種和新型農(nóng)機(jī)具，新建標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地。

18。

個(gè)，科技示范園。

10。

個(gè)，機(jī)械化綜合水平達(dá)到。

70%。

以上。以發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng)為引領(lǐng)，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng)。

30。

家，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到。

6500。

公頃。加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，整合投入資金。

3

160。

個(gè)以上。全面完成“。

8.15。

”洪災(zāi)。

225。

戶住房重建，修建道路。

7.4。

公里、橋梁。

8

座、堤防。

3

公里，確保基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)于災(zāi)前水平。

五、建設(shè)山水城市，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)。

7000。

延長(zhǎng)米，實(shí)現(xiàn)集中供熱面積。

130。

7.1。

20。

1.3。

萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率保持在。

40%。

302。

國(guó)道明月鎮(zhèn)至哈爾巴嶺段升級(jí)改造工程。

六、深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力。

20。

億元以上，其中工業(yè)類資金達(dá)到。

60%。

2600。

延長(zhǎng)米道路、

2500。

延長(zhǎng)米供水管網(wǎng)鋪設(shè)，新建。

1

萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房；榆樹川建材園區(qū)完成。

2000。

1.5。

億美元以上。

七、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，共享發(fā)展成果。

大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程，進(jìn)一步提高就業(yè)質(zhì)量。繼續(xù)擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)受益面，落實(shí)優(yōu)撫政策和扶貧解困措施，不斷增強(qiáng)社會(huì)保障能力。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)對(duì)接，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。合理配置教育資源，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。廣泛開展群眾性文體活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余文化生活。推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提升醫(yī)療保障水平。努力提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。嚴(yán)格土地資源管理。加大生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)林區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力開展林地清收工作，切實(shí)保護(hù)森林、草地、河流資源。扎實(shí)推進(jìn)興邊富民行動(dòng)。加快發(fā)展婦女、兒童事業(yè)，完善以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。完成社區(qū)居委會(huì)換屆，大力開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。深入實(shí)施“六五普法”，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。牢固樹立安全發(fā)展理念，全面實(shí)施網(wǎng)格化管理和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，加快構(gòu)建安全發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重大安全責(zé)任事故發(fā)生。認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，主動(dòng)解決群眾訴求，推進(jìn)矛盾糾紛排查化解。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，有效預(yù)防和處置突發(fā)事件，進(jìn)一步提升群眾安全感和滿意度，確保全縣人民安居樂(lè)業(yè)。

八、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)發(fā)展能力。

扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省州有關(guān)要求，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)制度，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)根治“四風(fēng)一頑癥”，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，完善政府重大決策專家咨詢，重大事項(xiàng)社會(huì)公示、群眾聽證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，努力提高科學(xué)決策水平。發(fā)揚(yáng)安圖精神，強(qiáng)化政務(wù)督查和績(jī)效考核，確保工作落到實(shí)處。深化政務(wù)公開和政府信息公開，加大百姓熱線、縣長(zhǎng)公開電話辦理力度，最大限度擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，真正做到政府過(guò)緊日子，群眾過(guò)好日子。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突出為民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，嚴(yán)厲查處各類涉軟案件，全力打造全省一流發(fā)展軟環(huán)境。

各位代表，政府的宗旨就是為人民服務(wù)。明年，縣政府將在全力做好上述工作的同時(shí)，繼續(xù)為群眾辦好十個(gè)方面民生實(shí)事：

1

．?dāng)U大就業(yè)再就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人員。

3600。

人，發(fā)放下崗職工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。

1200。

萬(wàn)元。

2

．推進(jìn)保障性住房建設(shè)。完成。

400。

戶、

3

萬(wàn)平方米棚戶區(qū)和。

1200。

戶農(nóng)村危舊房改造，新建廉租房。

60。

套、

3000。

平方米；發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

350。

萬(wàn)元。

3

．改善群眾出行條件。投資。

3000。

萬(wàn)元，硬化農(nóng)村道路。

60。

公里；投資。

1580。

萬(wàn)元，改造縣城明月路、天和胡同等。

4

條、

5000。

延長(zhǎng)米城市道路。

4

．加大安全飲水工程建設(shè)。投資。

600。

萬(wàn)元，解決。

8

個(gè)村、

8000。

人的飲水安全問(wèn)題；投資。

600。

萬(wàn)元，實(shí)施松江鎮(zhèn)凈水廠建設(shè)。

5

．推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。投資。

2000。

萬(wàn)元，集中開展新合大橋村等。

46。

個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生整治。

6

．優(yōu)化城市環(huán)境。投資。

980。

萬(wàn)元，完善長(zhǎng)興河寬帶綠化，實(shí)施明月路綠化和城區(qū)“彩化”工程，對(duì)背街小巷進(jìn)行綠化美化。

7

．改善辦學(xué)條件。投資。

2900。

萬(wàn)元，新建職業(yè)教育中心等。

3

所學(xué)校綜合樓、松江中心小學(xué)等。

3

所學(xué)校食堂和兩江漢陽(yáng)幼兒園等。

4

所村級(jí)幼兒園園舍。

8

．加強(qiáng)文體設(shè)施建設(shè)。投資。

1300。

萬(wàn)元，新建龍山健身廣場(chǎng)和。

20。

個(gè)農(nóng)村健身場(chǎng)地。

9

．加大社會(huì)救助力度。投資。

500。

萬(wàn)元，對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施醫(yī)療救助；投資。

120。

萬(wàn)元，為農(nóng)村肢體殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，為中重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)，為貧困白內(nèi)障患者、精神病患者提供免費(fèi)治療。

10。

．增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。投資。

1500。

萬(wàn)元，新建縣中醫(yī)院。

4270。

平方米業(yè)務(wù)用房；投資。

240。

萬(wàn)元，新建。

32。

所村衛(wèi)生室；投資。

300。

萬(wàn)元，免費(fèi)實(shí)施婦女兩癌篩查、兒童視力篩查等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

各位代表，安圖正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，形勢(shì)催人奮進(jìn)，未來(lái)充滿希望。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乘著十八屆三中全會(huì)開啟的改革宏潮，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為全縣人民生活得更加美好而努力奮斗！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇九

各位代表：

本屆政府任期已滿?，F(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年及。

2011。

區(qū)十二屆人大一次會(huì)議以來(lái)，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取、奮力拼搏，在圓滿完成“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃良好開局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了好的態(tài)勢(shì)、好的趨勢(shì)、好的氣勢(shì)。

五年來(lái)，致力提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，綜合實(shí)力顯著提升。

地區(qū)生產(chǎn)總值由

16.33。

億元增加到。

32.02。

億元，總量翻了一番，年均增長(zhǎng)。

14.4%。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。

0.62。

∶

21.8。

∶

77.58。

地方財(cái)政收入由。

1.71。

億元增加到。

4.1046。

億元，是。

2006。

年的。

2.4。

倍，年均增長(zhǎng)。

19.14%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由。

17.6。

億元增加到。

47.85。

億元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長(zhǎng)。

22.14%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由。

16.58。

億元增加到。

52.66。

億元，是。

2006。

年的。

3.2。

倍，年均增長(zhǎng)。

26%。

五年來(lái)，致力擴(kuò)大對(duì)外開放，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。

拉動(dòng)效應(yīng)更加凸顯。

大力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，累計(jì)引進(jìn)市外境內(nèi)資金

136.89。

億元，境外資金。

4988。

萬(wàn)美元。強(qiáng)力實(shí)施重大項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。

182。

個(gè)，其中超億元項(xiàng)目。

65。

個(gè)，累計(jì)完成投資。

133.62。

60%。

以上。

五年來(lái)，致力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城市建設(shè)，城區(qū)面貌明顯改觀。

圓滿完成南水北調(diào)總干渠第一批征遷任務(wù)，榮獲全國(guó)南水北調(diào)工程干線征遷工作先進(jìn)集體。完成了全市規(guī)模最大的民主中路城中村改造和新園路西延、烈士街大修、群英橋改造等工程。創(chuàng)建了衛(wèi)校西街、沁陽(yáng)南路等

8

條精品道路。建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加大城區(qū)污染防控力度，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。圓滿完成北山綠化造林任務(wù)，榮獲河南省林業(yè)生態(tài)區(qū)稱號(hào)。

五年來(lái)，致力構(gòu)建和諧社會(huì)，更加關(guān)注民生，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

始終把社區(qū)建設(shè)作為城區(qū)工作的永恒主題，不斷深化和鞏固全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)成果，在全國(guó)叫響以“復(fù)合共治”為特色的解放模式，先后榮獲全國(guó)社區(qū)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、全國(guó)社區(qū)共建共享先進(jìn)區(qū)、全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)、全國(guó)社區(qū)志愿者服務(wù)先進(jìn)集體、全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)稱號(hào)。始終把改善民生擺在更加突出位置，累計(jì)投入

2.36。

3.5。

萬(wàn)人，共發(fā)放低保金。

5940。

萬(wàn)元。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加快教育大區(qū)向教育強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變，督政督學(xué)連續(xù)四年位居五城區(qū)前列；重視和加強(qiáng)人口計(jì)劃生育、文化體育、科技科普等工作，成功創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、全國(guó)文化先進(jìn)單位、全國(guó)科普示范區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。雙擁共建、五五普法、審計(jì)監(jiān)察、民族宗教、人民防空等工作均取得了新成績(jī)。

五年來(lái)，致力轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向區(qū)人大報(bào)告工作和向區(qū)政協(xié)通報(bào)工作，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。修訂完善政府工作規(guī)則，推進(jìn)行政決策制度化、規(guī)范化、程序化。順利完成政府機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革。積極推行政務(wù)公開和村務(wù)公開，圓滿完成村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)換屆工作。堅(jiān)持依法行政，大力推進(jìn)法治型政府建設(shè)。深入開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)，行政效能明顯提升。

2011。

年，全區(qū)上下緊緊圍繞走在全省城區(qū)前列的奮斗目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，主動(dòng)承擔(dān)南水北調(diào)征遷安置的艱巨任務(wù)，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、迎難而上、開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和效益穩(wěn)步提升。

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)

13.6%。

高于全市平均水平。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

30.1%。

增幅居全市第一。一般預(yù)算收入完成。

4.06。

億元，增長(zhǎng)。

25.5%,。

總量居五城區(qū)第一；稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到。

93.33%。

居全市第一。二產(chǎn)、三產(chǎn)占稅收收入的比重分別達(dá)到。

28.6%。

和

71.4%。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁持續(xù)增強(qiáng)。

全年引進(jìn)市外境內(nèi)資金

48.8。

億元，增長(zhǎng)。

51.4%。

；重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

44.17。

億元，其中超億元項(xiàng)目。

34。

個(gè)，年度完成投資。

33.79。

億元?？偼顿Y。

10。

億元的修正中原（焦作）工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成功奠基，總投資。

20。

億元的紅星美凱龍城市綜合體項(xiàng)目有序推進(jìn)，總投資。

10。

億元的立天唐人項(xiàng)目正式簽約，與恒大集團(tuán)、福建經(jīng)緯集團(tuán)、成都成量集團(tuán)等企業(yè)達(dá)成了合作意向。

（三）重點(diǎn)工程建設(shè)取得階段性成效。

舉全區(qū)之力推進(jìn)南水北調(diào)總干渠交叉工程影響施工范圍征遷，完成

5

1235。

套。啟動(dòng)了勝利街、棉一、民生街。

3

個(gè)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。積極做好鄭焦城際鐵路建設(shè)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查和征遷安置方案制定等前期工作。圓滿完成林鄧線拓寬和人民路西延占?jí)悍课莶疬w任務(wù)。

（四）安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

高度重視安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、校園安全、森林防火、防汛防災(zāi)等工作，扎實(shí)開展安全大檢查和隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)，全年未發(fā)生重特大安全事故。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善解決了區(qū)屬企業(yè)退休職工醫(yī)保等一批疑難問(wèn)題。大力開展“平安創(chuàng)建”，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪，完成了省綜治委掛牌督辦治安亂點(diǎn)整治任務(wù)，群眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度不斷提高，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

各位代表！

回顧過(guò)去的五年，我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計(jì)的要大，遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績(jī)比預(yù)期的要好。五年來(lái)，全區(qū)上下以超前的思維、創(chuàng)新的膽略、拼搏的精神，化解了一次又一次風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，干成了一件又一件大事難事，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)規(guī)劃構(gòu)想。這些，離不開市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的不懈努力、艱辛付出，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、大力支持，更離不開全區(qū)廣大干部職工的同心同德、苦干實(shí)干。在此，我代表區(qū)人民政府向辛勤工作、勇于奉獻(xiàn)的全區(qū)廣大干部職工，向所有關(guān)心、支持解放區(qū)發(fā)展的人大代表和政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過(guò)去的五年，我們之所以取得以上成績(jī)，主要做到了“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖。始終突出加快發(fā)展這一主題，牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，緊緊圍繞“一園兩帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，大力實(shí)施“強(qiáng)三優(yōu)二退一”戰(zhàn)略，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是堅(jiān)持開放帶動(dòng)不放松。始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，把項(xiàng)目建設(shè)作為社會(huì)發(fā)展的總支撐，貫穿經(jīng)濟(jì)建設(shè)全過(guò)程，融合社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，永葆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生機(jī)和活力。三是堅(jiān)持服務(wù)重點(diǎn)工程不懈怠。始終把服務(wù)重點(diǎn)工程作為中心工作和重大機(jī)遇，舉全區(qū)之力服務(wù)南水北調(diào)、棚戶區(qū)改造、鄭焦城際鐵路建設(shè)等重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展齊抓共促、同步推進(jìn)。四是堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)不停頓。始終立足于全市爭(zhēng)第一、全省居前列、全國(guó)有影響，拉高標(biāo)桿、提升標(biāo)準(zhǔn)，在各項(xiàng)工作中創(chuàng)示范、爭(zhēng)先進(jìn)、進(jìn)位次，打造了一系列解放模式、解放特色、解放品牌。五是堅(jiān)持改善民生不惜力。始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大財(cái)力投入，大力實(shí)施民生工程，切實(shí)辦好為民實(shí)事，努力提高保障水平，真正讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重較小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；支撐能力強(qiáng)的項(xiàng)目不多，工業(yè)項(xiàng)目較少；南水北調(diào)工程、鄭焦城際鐵路建設(shè)征遷壓力依然很大；城市建設(shè)和管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)；保障和改善民生的任務(wù)更加艱巨；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、新一屆政府奮斗目標(biāo)和。

2012。

年重點(diǎn)工作。

今后五年，將是全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)期，也是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的關(guān)鍵時(shí)期?？v觀當(dāng)前形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總體向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，全區(qū)發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們既要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)，更要緊緊抓住重大發(fā)展機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏、致力發(fā)展、務(wù)實(shí)高效、勇爭(zhēng)一流，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

按照區(qū)九次黨代會(huì)的總體要求，新一屆政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委九屆二次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以富民強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展、務(wù)實(shí)高效，強(qiáng)三優(yōu)二促轉(zhuǎn)型，綜合提升做示范，按照“一園兩帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)力實(shí)施對(duì)外開放主戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，更加注重和改善民生，努力建設(shè)富裕解放、活力解放、暢通解放、和諧解放，奮力走在全省城區(qū)前列，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。

奮斗目標(biāo)是：

——綜合實(shí)力明顯提升。到“十二五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。

14%。

達(dá)到。

54.2。

億元；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)。

14%。

達(dá)到。

6.25。

億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。

19%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。

18%。

；人均指標(biāo)位居全省城區(qū)前列。

20%。

以上。

25%。

到“十二五”末引進(jìn)市外境內(nèi)資金達(dá)到。

130。

億元，構(gòu)建更具活力的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

——城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。以南水北調(diào)、棚戶區(qū)改造和鄭焦城際鐵路建設(shè)為契機(jī)，加快舊城改造和城中村改造，健全道路網(wǎng)、設(shè)施網(wǎng)、水利網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)體系，城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善，森林和綠化覆蓋率進(jìn)一步提高，節(jié)能減排取得新進(jìn)展，城市服務(wù)功能更加完善，形象品位全面提升，環(huán)境面貌大有改觀。

——人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)。

13%。

；每年新增就業(yè)人數(shù)。

6000。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.1%。

以下；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

6

‰以內(nèi)。建立覆蓋更加全面、保障更加有力的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系和困難群體救助體系。

發(fā)展重點(diǎn)是：

——以建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，加快建設(shè)中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)。以構(gòu)建輻射晉東南、豫西北區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，拓展城市空間，優(yōu)化商業(yè)形態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，改造提升大型專業(yè)市場(chǎng)和重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)，實(shí)現(xiàn)依城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動(dòng)，努力打造高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)域性商貿(mào)中心區(qū)、特色商業(yè)服務(wù)區(qū)和展示城市形象的重要窗口，到“十二五”末，基本形成布局合理、層次分明、功能完善、輻射有力的中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展體系。

——以發(fā)展新型工業(yè)為方向，加快建設(shè)特色工業(yè)集聚區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)解放工業(yè)園，以引進(jìn)高端制造業(yè)、新型城市工業(yè)為重點(diǎn)，以提高集中度、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值為核心，重點(diǎn)培育精紡制造、新能源材料、電子信息、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、傳統(tǒng)工業(yè)高端發(fā)展、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，打造城區(qū)工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

——以提升城市“軟實(shí)力”為重點(diǎn)，加快建設(shè)文化休閑旅游區(qū)。充分挖掘影視文化底蘊(yùn)和旅游文化內(nèi)涵，以影視城、縫山針公園、圓融寺等景區(qū)為依托，加快影視城改造升級(jí)和周邊區(qū)域開發(fā)，大力發(fā)展旅游接待、旅游服務(wù)、旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，合理布局符合居民消費(fèi)升級(jí)的休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，積極發(fā)展文化體驗(yàn)游、休閑度假游和城市景觀游，促進(jìn)城市商務(wù)休閑消費(fèi)和文化旅游消費(fèi)互相融合、互相促進(jìn)，形成以影視城為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

——以促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型為抓手，加快建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)區(qū)。緊緊抓住城市建設(shè)三年大提升的機(jī)遇，突出城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)管理，實(shí)施城市道路、公用設(shè)施、水系治理、森林綠化為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建成層次多樣、網(wǎng)點(diǎn)均衡的商業(yè)、文化、游憩設(shè)施體系，完善城市功能，提升城市品位，傳承城市文化，努力建設(shè)綠色生態(tài)宜居、文化品位高尚、現(xiàn)代元素豐富、服務(wù)體系健全的新型現(xiàn)代化城區(qū)。

各位代表！

2012。

12%。

；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。

13%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

25%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

18%。

；引進(jìn)市外境內(nèi)資金。

58.6。

億元，引進(jìn)境外資金。

2135。

萬(wàn)美元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員。

6000。

人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.1%。

以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

4.3。

‰以下；節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

緊緊抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型這一主線，通過(guò)“強(qiáng)三產(chǎn)”，使優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、特色更特；通過(guò)“優(yōu)二產(chǎn)”，拉長(zhǎng)短腿，補(bǔ)齊短板，努力實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)大區(qū)向三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)、傳統(tǒng)工業(yè)向都市工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1

20。

13。

4a。

國(guó)家景區(qū)，提高影視文化知名度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資商建設(shè)旅游地產(chǎn)、星級(jí)酒店、休閑娛樂(lè)等項(xiàng)目，提高旅游綜合接待能力，滿足游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛需求，形成以影視城為核心的文化旅游綜合服務(wù)集散地。圍繞修正工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)和影視城改造，著力打造以影視大道為軸線的沿山文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，啟動(dòng)北部淺山區(qū)和沿山生態(tài)廊道規(guī)劃調(diào)整，加快沿線兩側(cè)區(qū)域開發(fā)，帶動(dòng)與工業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成北部沿山新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2

做大做強(qiáng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。加快推進(jìn)總投資。

20。

億元的紅星美凱龍城市綜合體、投資。

10。

億元的立天唐人中心、投資。

6

20。

億元的和平街市場(chǎng)改造、總投資。

5.2。

億元的恒橋新生活廣場(chǎng)等項(xiàng)目，著力培育一批高檔次、高品位、特色化、專業(yè)化的市場(chǎng)群和商業(yè)街。加快轄區(qū)商業(yè)資源和重點(diǎn)地塊開發(fā)改造，積極引進(jìn)恒大地產(chǎn)、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)等知名企業(yè)，運(yùn)作一批標(biāo)志性商業(yè)設(shè)施和城市商業(yè)項(xiàng)目，打造商業(yè)地標(biāo)建筑。

3

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托萬(wàn)基商會(huì)大廈恒基財(cái)富廣場(chǎng)，在工業(yè)路民主路與南水北調(diào)經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃建設(shè)一批高端寫字樓，積極引進(jìn)股權(quán)基金信息咨詢研發(fā)設(shè)計(jì)文化創(chuàng)意金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)。加快運(yùn)作焦作尚林國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目，發(fā)展不同特色的文化娛樂(lè)高檔休閑項(xiàng)目，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。大力引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流連鎖經(jīng)營(yíng)電子商務(wù)等現(xiàn)代物流業(yè)，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

4

led。

燈、同興計(jì)時(shí)。

1.5。

億支微型數(shù)碼轉(zhuǎn)子等。

17。

個(gè)高科技產(chǎn)品擴(kuò)建項(xiàng)目，加快總投資。

12.56。

億元的。

5

個(gè)新建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)。

（二）突出對(duì)外開放，著力提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

強(qiáng)力實(shí)施開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，以更大的氣魄、更硬的措施、更強(qiáng)的力度抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，一舉應(yīng)多變、一招求多效，以開放增活力、以招商助發(fā)展、以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型。

1

提高對(duì)外開放水平。完善招商引資優(yōu)惠政策，以開放開明的環(huán)境吸引客商。深入開展“招商引資項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，繼續(xù)鞏固海西珠三角長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)招商成果，積極開辟京津地區(qū)環(huán)渤海地區(qū)等新的招商地區(qū)，不斷開拓對(duì)外合作交流領(lǐng)域。積極參加第十六屆廈洽會(huì)第七屆中博會(huì)豫魯經(jīng)洽會(huì)等重大招商節(jié)會(huì)，加快重大項(xiàng)目簽約，擴(kuò)大節(jié)會(huì)招商成果。積極探索委托招商駐地招商以商招商等方式，吸引更多的客商走進(jìn)解放投資解放。扎實(shí)做好閑置資源摸排，開展針對(duì)性招商和“一對(duì)一”招商，著力引進(jìn)一批對(duì)接性強(qiáng)成熟度高發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

2

500。

5

個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目、

6

個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目、

11。

個(gè)重點(diǎn)意向項(xiàng)目，加強(qiáng)與投資客商、項(xiàng)目單位的溝通和聯(lián)系，緊盯不放，加快運(yùn)作，跟蹤問(wèn)效，促成一批項(xiàng)目早簽約、早落地。

3

實(shí)施“。

3224。

”項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。著力抓好總投資超。

600。

億元的。

35。

個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、

29。

個(gè)新建項(xiàng)目、

20。

個(gè)運(yùn)作項(xiàng)目和。

40。

個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，年度確保完成投資。

50。

億元以上。按照“三個(gè)百分之百”的要求，對(duì)總投資。

6.4。

億元的四季花城、總投資。

6

億元的西城美苑等。

35。

個(gè)在建項(xiàng)目搞好服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目快進(jìn)展、出形象、早竣工。切實(shí)幫助。

29。

20。

個(gè)重點(diǎn)運(yùn)作項(xiàng)目，按照“誰(shuí)洽談、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)跟蹤”的原則，實(shí)行“一對(duì)一”跟進(jìn)落實(shí)，制定推進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)一批項(xiàng)目早日簽約。加大儲(chǔ)備項(xiàng)目推介洽談力度，繼續(xù)加強(qiáng)與成都成量集團(tuán)、山東名嘉集團(tuán)、豫商集團(tuán)、江蘇鴻運(yùn)集團(tuán)等投資商的溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取一批洽談項(xiàng)目早日落戶我區(qū)。

（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

以全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升計(jì)劃為契機(jī)，加強(qiáng)城市建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升形象品位，切實(shí)增強(qiáng)中心城區(qū)吸引力、擴(kuò)張力和輻射力，推動(dòng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1

拓展城市發(fā)展空間。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造和老城區(qū)開發(fā)，通過(guò)一批重點(diǎn)工程建設(shè)和舊城改造項(xiàng)目的實(shí)施，加快整合土地資源，拓展區(qū)域發(fā)展空間。全力服務(wù)南水北調(diào)工程。強(qiáng)力推進(jìn)南水北調(diào)總干渠交叉工程二期征遷，確保按期完成征遷任務(wù)。抓好南水北調(diào)安置小區(qū)建設(shè)，盡快完善水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)把工程質(zhì)量，倒排施工工期，確保征遷群眾早日搬入新居。加快棚戶區(qū)改造步伐。督促工礦棚戶區(qū)項(xiàng)目單位加快施工進(jìn)度，確保年內(nèi)竣工一批小區(qū)；積極推進(jìn)勝利街民生街棉一等城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)開工建設(shè)一批項(xiàng)目；對(duì)需要開發(fā)改造的區(qū)域，加快前期運(yùn)作，爭(zhēng)取列入改造計(jì)劃，加快對(duì)老城區(qū)的改造。扎實(shí)推進(jìn)鄭焦城際鐵路建設(shè)。在完善征遷安置方案的同時(shí)，盡快啟動(dòng)安置小區(qū)建設(shè)，扎實(shí)做好征遷工作，確保鄭焦城際鐵路建設(shè)順利實(shí)施。

2

完善城市服務(wù)功能。啟動(dòng)新華南街中州路和光明路。

3

421。

套、棚戶區(qū)改造配建房。

1188。

套、經(jīng)濟(jì)適用房。

94。

套，實(shí)現(xiàn)困難群眾安有所居、居有定所、住有保障。借助全市加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，以上白作村鎮(zhèn)整體規(guī)劃和南水北調(diào)安置小區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)集聚式發(fā)展試點(diǎn)工作，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

3

改善城市生態(tài)環(huán)境。鞏固省級(jí)林業(yè)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成果，完成。

100。

畝北山綠化和。

500。

10。

家污染企業(yè)和燃煤鍋爐單位關(guān)閉搬遷任務(wù)，著力改善城市環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格控制重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)新增產(chǎn)能，確保完成市定節(jié)能減排目標(biāo)，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，為未來(lái)發(fā)展留下可持續(xù)發(fā)展空間，為子孫后代留下一片綠地藍(lán)天。

4

提高城市管理水平。加大城市環(huán)境綜合整治力度，集中整治集貿(mào)市場(chǎng)城鄉(xiāng)結(jié)合部城中村鐵路沿線以及背街小巷環(huán)境衛(wèi)生。啟動(dòng)“數(shù)字城管”工程，努力建設(shè)科技城管，逐步建立“三種經(jīng)營(yíng)”長(zhǎng)效管理機(jī)制；堅(jiān)持疏堵結(jié)合，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，合理規(guī)劃建設(shè)一批瓜果蔬菜餐飲等“便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”，向下崗失業(yè)人員提供便民就業(yè)崗位，打造人文城管和諧城管。完成太行路和建設(shè)路兩條精品道路創(chuàng)建任務(wù)，鞏固精品道路創(chuàng)建成果。綜合整治城市交通秩序經(jīng)營(yíng)秩序和戶外廣告秩序，提升城市管理水平。

（四）突出管理創(chuàng)新，著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

以社區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以創(chuàng)新管理為手段，加快和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)良好秩序，推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1

創(chuàng)新基層管理體制。深化“四位一體”社區(qū)管理體制，完善網(wǎng)格化工作模式，進(jìn)一步豐富社區(qū)“復(fù)合共治”內(nèi)涵，使社區(qū)組織結(jié)構(gòu)更加合理社會(huì)參與更加廣泛服務(wù)功能更加完善社會(huì)關(guān)系更加和諧。健全社情民意調(diào)查分析機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，真實(shí)了解民情民意，認(rèn)真解決好土地征用城市拆遷企業(yè)改制涉法涉訴等領(lǐng)域的突出問(wèn)題，提升社會(huì)和諧水平。

2

深化社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵。以更高的目標(biāo)更高的定位更高的層次推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，把深化社區(qū)服務(wù)與改善民生事業(yè)相結(jié)合，與培育特色服務(wù)品牌相結(jié)合，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，提高精細(xì)化服務(wù)水平。深入開展面向老年群體未成年人優(yōu)撫對(duì)象殘疾人失業(yè)人員流動(dòng)人口等困難群體幫扶服務(wù)，圍繞計(jì)生衛(wèi)生文體就業(yè)養(yǎng)老社會(huì)保障等與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)開展社區(qū)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，打造獨(dú)具解放特色的社會(huì)事業(yè)亮點(diǎn)，使全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)這塊金字招牌更加閃光。

3

深入開展平安創(chuàng)建工作。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，著力構(gòu)建基層樓院治安防控體系，加大治安亂點(diǎn)集中整治力度，實(shí)施平安燈亮化樓院看護(hù)巡邏值勤等基礎(chǔ)防范工程。大力推行科技創(chuàng)安，完善社區(qū)治安電子監(jiān)控系統(tǒng)，形成互聯(lián)互通資源共享的綜合防范科技網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪行為，營(yíng)造安定有序的社會(huì)治安環(huán)境。

4

高度重視安全穩(wěn)定。健全公共安全體系和應(yīng)急管理體系，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)開展非煤礦山危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹公共聚集場(chǎng)所消防重點(diǎn)單位等安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)，防范和遏制重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步落實(shí)食品安全十項(xiàng)制度，健全監(jiān)管體系，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督食品安全作用，依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為，積極創(chuàng)建食品安全區(qū)。全面加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，努力化解各類社會(huì)矛盾，維護(hù)和諧穩(wěn)定良好局面。加強(qiáng)國(guó)防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。

（五）突出改善民生，著力提高民生保障能力。

堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民群眾共享，著力為群眾辦實(shí)事、辦好事，持續(xù)改善民生民計(jì)，進(jìn)一步提高保障民生水平。

1

5

家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件能力。啟動(dòng)計(jì)生服務(wù)“彩虹計(jì)劃”，拓寬流動(dòng)人口均等化服務(wù)領(lǐng)域，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。辦好第八屆社區(qū)文化體育節(jié)，組團(tuán)參加市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，進(jìn)一步豐富群眾文化體育生活。扎實(shí)推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)。

2

2000。

人，困難群體再就業(yè)。

900。

12349。

居家養(yǎng)老呼叫網(wǎng)絡(luò)，探索社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)新模式。建立解放區(qū)社會(huì)救助管理站和救助進(jìn)社區(qū)服務(wù)點(diǎn)，形成網(wǎng)絡(luò)化流浪未成年人救助體系。深入開展殘疾人康復(fù)助殘活動(dòng)，健全殘疾人保障服務(wù)體系。

3

切實(shí)抓好熱點(diǎn)民生。繼續(xù)實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的十項(xiàng)民生工程，投入。

8853。

萬(wàn)元實(shí)施教育質(zhì)量獎(jiǎng)、新建。

1

所公辦幼兒園、改擴(kuò)建。

3

所幼兒園、完成。

58。

個(gè)“班班通”工程、完成十九中和學(xué)生路小學(xué)操場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造、建成。

16。

家新農(nóng)村書屋、完成林園路照明工程、實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程等。

36。

個(gè)民生項(xiàng)目，真正把民生項(xiàng)目辦好、辦出成效，辦成讓群眾看得見(jiàn)、摸得著的惠民工程。重視網(wǎng)絡(luò)輿情，建立網(wǎng)絡(luò)輿情“直通車”，認(rèn)真解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。

三、扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)。

加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，做好政府各項(xiàng)工作，必須用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、提升能力，按照“三具兩基一抓手”和“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，努力建設(shè)人民滿意的政府。

(

一

)

解放思想促轉(zhuǎn)型。

面對(duì)競(jìng)相發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)，政府各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，大力弘揚(yáng)不甘落后、奮勇爭(zhēng)先的精神，圍繞全局定坐標(biāo)，對(duì)照先進(jìn)找差距，努力實(shí)現(xiàn)走在全省城區(qū)前列的目標(biāo)。要大力弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、不畏艱難的精神，在推進(jìn)重點(diǎn)工程、推進(jìn)重大項(xiàng)目上，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，務(wù)求必勝。要樹立開放開明的思想觀念，打開解放思想的總開關(guān)，大膽創(chuàng)新，先行先試，敢行敢試，會(huì)行會(huì)試，用改革的辦法、創(chuàng)新的思維破解制約發(fā)展的體制障礙，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，積極推進(jìn)行政體制、事業(yè)單位、文化教育、衛(wèi)生體制和財(cái)政管理等領(lǐng)域各項(xiàng)改革，積極創(chuàng)建公共財(cái)政改革示范區(qū)。要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以知識(shí)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、能力素質(zhì)的提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

（二）強(qiáng)化服務(wù)促轉(zhuǎn)型。

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化為企業(yè)、為納稅人服務(wù)，打造對(duì)外開放高地，努力創(chuàng)造轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好環(huán)境。完善企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全區(qū)五大班子和區(qū)直部門聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系分包重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和外商服務(wù)熱線投訴制度，著力解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的立項(xiàng)審批、手續(xù)辦理等問(wèn)題；堅(jiān)決執(zhí)行服務(wù)客商“兩不”工作機(jī)制，即項(xiàng)目落地客商不與群眾打交道，手續(xù)辦理不與承辦部門一一打交道，努力營(yíng)造安商、親商的良好環(huán)境。深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。深化三級(jí)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)行政審批制度改革和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高辦事效率。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。

（三）務(wù)實(shí)重干促轉(zhuǎn)型。

大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，弘揚(yáng)“埋頭苦干不張揚(yáng)、真抓實(shí)干不浮躁”的工作作風(fēng)，積極倡導(dǎo)“說(shuō)了算、定了干、干就干好”的實(shí)干精神，以實(shí)干促落實(shí)，以實(shí)干求實(shí)效，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實(shí)上，把功夫下在求實(shí)效上。建立重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行一月一督查、一月一通報(bào)，一季度一觀摩、一季度一考核，一季度集中開工一批項(xiàng)目，確保計(jì)劃開工項(xiàng)目百分之百開工，當(dāng)年竣工項(xiàng)目百分之百竣工，年度投資計(jì)劃百分之百完成。

(

四

)

依法行政促轉(zhuǎn)型。

規(guī)范行政決策程序，完善重大事項(xiàng)集體協(xié)商、重大決定集體決策制度，提高依法決策、民主決策水平。大力推行政務(wù)公開，擴(kuò)大行政決策和管理事務(wù)公開領(lǐng)域和范圍。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，廣泛聽取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提高行政執(zhí)法水平，倡導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、真情執(zhí)法，著力打造法治型政府，為轉(zhuǎn)型提升提供良好的法治環(huán)境。

(

五

)

勤政廉政促轉(zhuǎn)型。

完善制度約束機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購(gòu)和公開招投標(biāo)制度，堅(jiān)決遏制源頭腐敗，逐步形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的監(jiān)督機(jī)制，努力塑造勤政廉潔、務(wù)實(shí)為民的政府形象。大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限財(cái)力用在辦大事、辦實(shí)事上。深入開展民主評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，依法懲處各類違法違紀(jì)行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！

新的征程已經(jīng)開啟，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)定信心、奮力拼搏、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市做好表率，為奮力走在全省城區(qū)前列作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東麗區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

過(guò)去一年，我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“二三三五五”奮斗目標(biāo)和工作思路，正確研判復(fù)雜多變的外部形勢(shì)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型的大勢(shì)，堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促提升，持之以恒重統(tǒng)籌、惠民生、促和諧，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)苦干，全面完成區(qū)十六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，在高水平建設(shè)現(xiàn)代化津?yàn)I新城區(qū)的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的一步。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。深入開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動(dòng)，31個(gè)服務(wù)工作組、200余名機(jī)關(guān)干部深入基層，幫助解決發(fā)展難題，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2012年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值571億元，可比增長(zhǎng)22%；區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入65.1億元，增長(zhǎng)25%；固定資產(chǎn)投資519億元，增長(zhǎng)31%；實(shí)際利用內(nèi)資390.5億元，增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用外資6.6億美元，增長(zhǎng)20%；農(nóng)村居民人均可支配收入16664元，增長(zhǎng)17%；全面完成節(jié)能減排任務(wù)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。引進(jìn)國(guó)家電網(wǎng)智能輸變電設(shè)備制造等重大工業(yè)項(xiàng)目，中國(guó)北車、航天科工等62個(gè)市級(jí)重大工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，霍尼韋爾等34個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加快企業(yè)技術(shù)改造，天津煙廠、永昌焊絲等企業(yè)完成技改投入71.6億元。全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1640億元，同比增長(zhǎng)28.1%，其中規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值1355億元，增長(zhǎng)30.2%。

服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。華僑城歡樂(lè)谷、天安科技園、空港國(guó)際總部基地等21個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，宜家家居、紅星美凱龍等大型商業(yè)項(xiàng)目和金鐘科技園、華明集團(tuán)總部等創(chuàng)新載體投入運(yùn)營(yíng)。天津?qū)_基金服務(wù)中心落戶我區(qū)，累計(jì)注冊(cè)對(duì)沖基金及管理企業(yè)49家。發(fā)展金融創(chuàng)新企業(yè)21家，新增樓宇企業(yè)1015家。全區(qū)完成服務(wù)業(yè)增加值198億元，同比增長(zhǎng)20%。

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園核心區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，濱海國(guó)際花卉科技園一期投產(chǎn)，建成國(guó)家級(jí)觀賞植物資源開發(fā)實(shí)驗(yàn)室和天津市花卉技術(shù)工程中心。傲綠農(nóng)業(yè)科技園、北方生態(tài)園林產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利，設(shè)立兩家院士專家工作站。11家產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、42個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶3.90萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入2.64億元。

科技創(chuàng)新資源加速集聚。中國(guó)汽車研究中心建成運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新科技招商模式，加快實(shí)施“122”計(jì)劃，引進(jìn)包鋼稀土研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)20家、華研精粹等科技企業(yè)489家。完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，發(fā)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體116個(gè)，新建金河等科技企業(yè)孵化器10家、環(huán)科環(huán)保等生產(chǎn)力促進(jìn)中心7家，東麗區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心晉升為國(guó)家級(jí)。實(shí)施“轉(zhuǎn)型提升”工程，447家中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為科技企業(yè)，新增市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品4個(gè)，認(rèn)定馳著名商標(biāo)16個(gè)。搭建投保貸一體化科技金融服務(wù)平臺(tái)，幫助科技企業(yè)融資15億元。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度，組織“高層次留學(xué)回國(guó)人才東麗行”等活動(dòng)，引進(jìn)高端人才2000余名，獎(jiǎng)勵(lì)28名高層次人才共計(jì)895萬(wàn)元。全年新增科技型中小企業(yè)1020家，總數(shù)達(dá)2382家，其中新增科技小巨人51家，總數(shù)達(dá)112家，提前完成“十二五”工作目標(biāo)。

園區(qū)提升和資源整合扎實(shí)推進(jìn)。全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩年計(jì)劃，全力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，打好載體建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效拓展空間，提高發(fā)展水平。華明工業(yè)園、東麗開發(fā)區(qū)成為市級(jí)高新區(qū)。華明工業(yè)園依托大項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)北擴(kuò)4平方公里工作；東麗開發(fā)區(qū)盤活9宗共1070畝土地，用于二次開發(fā)，建設(shè)國(guó)際醫(yī)療設(shè)備、文化科技等特色產(chǎn)業(yè)園；東麗航空商務(wù)區(qū)開工建設(shè)25萬(wàn)平方米國(guó)際總部基地，同時(shí)整合機(jī)場(chǎng)區(qū)域載體2萬(wàn)平方米；重機(jī)工業(yè)園啟動(dòng)24萬(wàn)平方米“園中園”項(xiàng)目，建設(shè)小巨人產(chǎn)業(yè)化基地；軍糧城工業(yè)園加快土地整合，規(guī)劃建設(shè)科研綜合服務(wù)大廈等項(xiàng)目；東麗湖整合2萬(wàn)平方米樓宇載體，引進(jìn)天津電力節(jié)能服務(wù)公司等科技型企業(yè)入駐。載體建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果，新開工150萬(wàn)平方米。強(qiáng)化閑置土地清理和高效利用，榮膺全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范區(qū)稱號(hào)。

改革創(chuàng)新步伐不斷加快。調(diào)整完善財(cái)政管理體制，進(jìn)一步向街道和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)下放財(cái)權(quán)、事權(quán)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理體制全覆蓋，提高了增收節(jié)支的積極性。深入推進(jìn)國(guó)企改革，加大資產(chǎn)整合力度，組建華義投資、東麗湖旅游投資等經(jīng)營(yíng)性實(shí)體公司。通過(guò)持有物業(yè)、土地收儲(chǔ)、文化合作等方式，不斷提升國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，壯大資產(chǎn)規(guī)模。城投集團(tuán)、財(cái)信集團(tuán)企業(yè)債券發(fā)行進(jìn)展順利。多方式、多途徑破解融資難題，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資87億元。積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，華明村鎮(zhèn)銀行掛牌成立，成為村集體經(jīng)濟(jì)組織參與金融活動(dòng)的新載體。傲綠農(nóng)副產(chǎn)品集團(tuán)公司在天交所成功掛牌。扎實(shí)推進(jìn)“三改一化”，首批30個(gè)試點(diǎn)村改革任務(wù)基本完成，第二批40個(gè)村全面啟動(dòng)。實(shí)施“智慧華明”科技惠民綜合示范項(xiàng)目，邁出了新市鎮(zhèn)創(chuàng)新社會(huì)管理的重要一步。

（二）新城區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。

農(nóng)民還遷工程和舊城區(qū)改造取得重大突破。金鐘新市鎮(zhèn)和軍糧城新市鎮(zhèn)一期南區(qū)竣工，啟動(dòng)還遷工作；軍糧城新市鎮(zhèn)一期北區(qū)主體封頂，二期開工10萬(wàn)平方米；新立新市鎮(zhèn)還遷住宅開工70萬(wàn)平方米。小王莊等3個(gè)城中村改造項(xiàng)目竣工或部分竣工，智慧城等5個(gè)項(xiàng)目加快實(shí)施，國(guó)企職工宿舍安置地塊開始拆遷。舊城區(qū)改造全面推進(jìn)，徐莊子地區(qū)綜合整治初見(jiàn)成效，張貴莊中心城區(qū)北片啟動(dòng)提升改造，南片完成工會(huì)片區(qū)拆遷，民和巷還遷區(qū)完成拆遷進(jìn)場(chǎng)施工。高水平完成15個(gè)小區(qū)、35萬(wàn)平方米舊樓區(qū)居住功能提升改造，近6000戶居民受益。創(chuàng)新拆遷安置工作機(jī)制，有效破解海河?xùn)|路、趙沽里、南程林等一批拆遷難點(diǎn)難題，拆遷面積近100萬(wàn)平方米。依法打擊違法占地、違法建設(shè)行為，拆除違法建設(shè)22萬(wàn)平方米。

市容環(huán)境面貌得到新提升。按照“一年見(jiàn)成效、三年大改觀”的奮斗目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)開展奮戰(zhàn)180天市容環(huán)境綜合整治。實(shí)施成林道等26個(gè)整治項(xiàng)目，新建提升綠化268萬(wàn)平方米，整修立面61萬(wàn)平方米，清理垃圾渣土51萬(wàn)噸。堅(jiān)持整治與管理并舉，初步建立起責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的市容環(huán)境衛(wèi)生屬地管理長(zhǎng)效機(jī)制。加快推進(jìn)清水工程，北塘排水河、西減河等河道治理工程全部竣工，完成西河、東河、東減河共18.9公里河道清淤。實(shí)施綠化生態(tài)工程，新增造林5300畝、植樹34.5萬(wàn)株，郊野公園一期樣板段64萬(wàn)平方米綠化工程開工建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。著力解決南北道路通行問(wèn)題，新赤海路全面竣工，航新路開工建設(shè)，東金路改造加快前期工作。提升改造先鋒路等5條道路。完成中河泵站更新改造，張貴莊污水處理廠、華明工業(yè)園污水處理站、東麗開發(fā)區(qū)再生水廠投入運(yùn)行。完成地鐵六號(hào)線拆遷任務(wù)，張貴莊輕軌站拆遷取得突破性進(jìn)展。實(shí)施金鐘路供熱站改燃和金鐘新市鎮(zhèn)等供熱工程，改造社區(qū)供熱管網(wǎng)19公里，新增供熱面積300萬(wàn)平方米。加快電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施新中村智能輸變電等4項(xiàng)電力建設(shè)項(xiàng)目，完成10項(xiàng)電纜切改和高壓線入地工程。

（三）民生和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

就業(yè)服務(wù)體系日趨完善。加快創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)，開展促進(jìn)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，舉辦各類招聘會(huì)100場(chǎng)，提供崗位2.6萬(wàn)個(gè)；技能培訓(xùn)8032人次，培訓(xùn)就業(yè)率保持80%以上。全年新增就業(yè)2.2萬(wàn)人，其中本區(qū)1.2萬(wàn)人，困難人員就業(yè)率達(dá)到93%以上。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，開展工資集體協(xié)商的企業(yè)達(dá)到1632家，勞動(dòng)保障書面審查企業(yè)1300余家，近900家企業(yè)開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。實(shí)施就業(yè)參保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)由制度覆蓋向人員全覆蓋延伸。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋20.6萬(wàn)人，59個(gè)村8.7萬(wàn)人納入征地養(yǎng)老保險(xiǎn)，累計(jì)3.8萬(wàn)人享受區(qū)農(nóng)村退養(yǎng)補(bǔ)助。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保13.5萬(wàn)人，25.2萬(wàn)人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。進(jìn)一步提高社會(huì)保障救助水平，新增救助項(xiàng)目14個(gè)，形成具有東麗特色的三大類99項(xiàng)社會(huì)保障救助體系。區(qū)財(cái)政直接用于保障救助方面的投入達(dá)到4.5億元。發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，建成9個(gè)街道慈善分會(huì)和58個(gè)社區(qū)慈善工作站。建成張貴莊等4個(gè)殘疾人文化活動(dòng)和康復(fù)場(chǎng)所。提高為老服務(wù)水平，虛擬養(yǎng)老院投入運(yùn)營(yíng)，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)站點(diǎn)7處。

教育和衛(wèi)生工作取得新成績(jī)。實(shí)施“中小學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃”，教育教學(xué)水平不斷提升。規(guī)范民辦學(xué)前教育，5所幼兒園晉升為市一級(jí)園，學(xué)前教育走在全市前列。特殊教育學(xué)校順利通過(guò)現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)。加快發(fā)展職業(yè)教育，成功舉辦2012年全國(guó)職業(yè)院校中職組汽車運(yùn)用與維修大賽，區(qū)職業(yè)教育中心學(xué)校新校區(qū)投入使用。加大教育設(shè)施投入，新建、改擴(kuò)建各類學(xué)校、幼兒園16所。在全市率先實(shí)施“健康東麗促進(jìn)計(jì)劃”，建立覆蓋生命全周期的健康促進(jìn)服務(wù)體系，面向全區(qū)群眾開展“31260”衛(wèi)生健康服務(wù)。東麗醫(yī)院二期主體封頂，華明新家園等7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站點(diǎn)加快建設(shè)，成功創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)，東麗醫(yī)院被評(píng)為“全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院”。

文化體育等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。實(shí)施文化惠民工程，圖書館、文化館免費(fèi)開放，農(nóng)家書屋文化資源配置進(jìn)一步加強(qiáng)。群眾文化蓬勃發(fā)展，設(shè)立專項(xiàng)資金扶持群眾文化團(tuán)體建設(shè)，成功舉辦第21屆“東麗杯”全國(guó)孫犁散文獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀作品。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，扶持北方動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快暢逸文化企業(yè)孵化器等載體和平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)建全國(guó)全民健身示范城區(qū)，舉辦全民健身大會(huì)系列活動(dòng)，建成30個(gè)社區(qū)健身園和109個(gè)星級(jí)全民健身站點(diǎn)，東麗游泳中心、體育中心全面竣工。優(yōu)化公共交通體系，新增調(diào)整客運(yùn)線路12條、站點(diǎn)20余處，不斷改善群眾出行條件。進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁工作，榮獲全國(guó)雙擁模范城“六連冠”。武裝、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、人防、審計(jì)、檔案等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

（四）社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

精神文明和民主法治建設(shè)深入推進(jìn)。深入開展全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)“誠(chéng)信東麗”，推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化，榮膺全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城區(qū)稱號(hào)。落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，深化“法律七進(jìn)”活動(dòng)，搭建法律服務(wù)三級(jí)平臺(tái)，法治東麗建設(shè)水平不斷提升。完善行政決策機(jī)制，組建東麗區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)依法行政，出臺(tái)32項(xiàng)相關(guān)制度，行政執(zhí)法責(zé)任制深入落實(shí)。自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案86件，辦復(fù)率均達(dá)到100%，辦結(jié)率均比上年有所提高。強(qiáng)化政務(wù)公開，開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，有效提升了行政效能和服務(wù)質(zhì)量。

信訪穩(wěn)定工作得到加強(qiáng)。落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，扎實(shí)開展區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和38個(gè)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志共接待信訪群眾216人次。完善三級(jí)綜治信訪維穩(wěn)平臺(tái)，充分發(fā)揮三道防線作用，走訪基層單位152家，排查調(diào)處各類矛盾糾紛104個(gè)，及時(shí)消除了一批不穩(wěn)定因素。著力解決信訪疑難問(wèn)題，確保全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

公共安全體系進(jìn)一步完善。深入開展“平安東麗”系列創(chuàng)建活動(dòng)，警防、民防和技防體系不斷健全，社會(huì)秩序保持良好。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推行消防安全網(wǎng)格化管理，構(gòu)建食品藥品安全三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善治超工作機(jī)制，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查，消除重大危險(xiǎn)源，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急管理，修訂各類預(yù)案207份，完善應(yīng)急工作機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)“7.26”特大暴雨，妥善處置4起由危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸造成的突發(fā)事件。

各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表東麗區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、離退休老干部和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)企事業(yè)單位、解放軍、武警和消防官兵，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量不大，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量還不高，內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制尚未形成。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，還遷住宅建設(shè)和環(huán)境整治的進(jìn)度與人民群眾期待相比還有差距，城市化建設(shè)任務(wù)依然繁重。三是公共服務(wù)還不能完全滿足人民群眾需求，就業(yè)質(zhì)量不高，社會(huì)保障救助體系需進(jìn)一步健全，創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)的任務(wù)艱巨。四是政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)，服務(wù)效能還需進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將采取有效措施，努力加以解決。

2013年，是我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年。盡管面臨的發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，但我區(qū)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要主動(dòng)適應(yīng)宏觀形勢(shì)的新變化，積極順應(yīng)人民群眾的新期盼，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府對(duì)我區(qū)發(fā)展的新要求，既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，立足當(dāng)前，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，更要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，著眼未來(lái)，把加快轉(zhuǎn)型升級(jí)放在首位，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，在砥礪奮進(jìn)中應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在開拓創(chuàng)新中破解難題，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

2013年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和市委十屆二次全會(huì)、區(qū)委十屆三次全會(huì)精神，深入落實(shí)“二三三五五”奮斗目標(biāo)和工作思路，按照“優(yōu)化轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑高地，提速增量，高效發(fā)展”的總體要求，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，著力打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高端轉(zhuǎn)型、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，城市化建設(shè)取得新成效，保障和改善民生取得新成果，社會(huì)和諧穩(wěn)定取得新進(jìn)展，為高水平建設(shè)現(xiàn)代化津?yàn)I新城區(qū)，打造天津“雙城”之間智慧產(chǎn)業(yè)和生態(tài)宜居新高地而努力奮斗。

2013年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值694億元，可比增長(zhǎng)18%；區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入78億元，增長(zhǎng)20%；固定資產(chǎn)投資649億元，增長(zhǎng)25%；實(shí)際利用內(nèi)資468億元，增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用外資7.8億美元，增長(zhǎng)18%；農(nóng)村居民人均可支配收入19164元，增長(zhǎng)15%；全面完成節(jié)能減排任務(wù)。努力完成區(qū)委提出的奮斗目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、新城區(qū)建設(shè)、保障和改善民生，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快自主創(chuàng)新先進(jìn)區(qū)建設(shè)。

以科技創(chuàng)新為核心，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為主線，以大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)和集聚創(chuàng)新要素為抓手，落實(shí)科技小巨人發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)。

集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，全力打造自主創(chuàng)新高地。加快引進(jìn)和培育創(chuàng)新主體。深入落實(shí)“122”計(jì)劃，實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，面向科研機(jī)構(gòu)、高等院校、創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)加大招商力度，引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)30家、科技小巨人110家、科技型中小企業(yè)1000家。支持企業(yè)新建技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，落實(shí)專利申請(qǐng)3000件，培育名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)10個(gè)，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)15家。深化產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，與20所科研院所和高等院校建立緊密合作關(guān)系，新發(fā)展產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體50個(gè)。加快建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。以科技創(chuàng)新主體需求為導(dǎo)向，建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、人才共享服務(wù)和科技中介服務(wù)四大創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。加快科技成果專業(yè)化轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，新建科技企業(yè)孵化器10家、生產(chǎn)力促進(jìn)中心6家。規(guī)劃建設(shè)大學(xué)科技園。加快科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。以創(chuàng)建科技金融示范區(qū)為目標(biāo)，建設(shè)科技金融服務(wù)信息平臺(tái)，設(shè)立科技金融超市，引進(jìn)培育科技信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善投保貸一體化科技金融服務(wù)體系。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，大力提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量總體水平。加大科技投入，優(yōu)化創(chuàng)新主體引進(jìn)培育、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等政策體系，打造優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快聚集科技創(chuàng)新人才。堅(jiān)持引資、引技、引智相結(jié)合，投入人才發(fā)展專項(xiàng)資金3500萬(wàn)元，新建院士和博士后工作站5個(gè)，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)10個(gè)、高層次人才50名。實(shí)施人才安居工程，規(guī)劃建設(shè)人才公寓，幫助解決好戶口、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面的實(shí)際困難，為人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

打好園區(qū)提升和載體建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)資源高效利用。海河高新區(qū)借勢(shì)智慧城和海河教育園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)，基本建成國(guó)際醫(yī)療器械和it特色產(chǎn)業(yè)園。東麗湖地區(qū)依托天津未來(lái)科技城和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，建立科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，基本建成節(jié)能、生物醫(yī)藥和文化創(chuàng)意特色產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)華明高新區(qū)北擴(kuò)，規(guī)劃建設(shè)智能電網(wǎng)和航空配套商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園，建成安防科技特色產(chǎn)業(yè)園。加快航空商務(wù)區(qū)開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)航空科技及工業(yè)設(shè)計(jì)特色產(chǎn)業(yè)園。整合重機(jī)工業(yè)園閑置空間，建設(shè)科技小巨人轉(zhuǎn)化特色產(chǎn)業(yè)園。高水平開發(fā)建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)區(qū)。推進(jìn)軍糧城工業(yè)園土地和樓宇廠房整合，改造新建科技企業(yè)發(fā)展載體，實(shí)現(xiàn)二次開發(fā)。深入開展載體建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)280萬(wàn)平方米載體開工、91萬(wàn)平方米載體投入運(yùn)營(yíng)。

加快項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。著力推進(jìn)總投資超千億元的86項(xiàng)經(jīng)濟(jì)類重大項(xiàng)目建設(shè)，確保華僑城歡樂(lè)谷、陽(yáng)光新城市、匯城廣場(chǎng)等25個(gè)項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)，國(guó)家電網(wǎng)、中航服務(wù)保障基地、航天精工總部等28個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。優(yōu)化提升航空航天、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等新興和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2100億元，增長(zhǎng)28%。進(jìn)一步完善10個(gè)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)綜合配套功能，加快發(fā)展科技研發(fā)、創(chuàng)意創(chuàng)智、總部經(jīng)濟(jì)、文化旅游、金融服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值238億元，增長(zhǎng)20%。加快濱海國(guó)際花卉科技園、傲綠農(nóng)業(yè)科技園、北方生態(tài)園林產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選商選資，嚴(yán)格項(xiàng)目審核準(zhǔn)入制度，全年儲(chǔ)備5000萬(wàn)以上項(xiàng)目100個(gè)，落戶億元以上項(xiàng)目10個(gè)。

深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。著力推進(jìn)與濱海新區(qū)融合發(fā)展，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、設(shè)施共建、就業(yè)統(tǒng)籌、稅收分成等合作共贏機(jī)制。實(shí)施強(qiáng)街戰(zhàn)略，增設(shè)4個(gè)園區(qū)管委會(huì)，強(qiáng)化街道對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立東麗湖街道辦事處，增強(qiáng)區(qū)域服務(wù)管理能力。認(rèn)真落實(shí)“營(yíng)改增”稅制改革政策，促進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅；完善稅收征管機(jī)制，加快培育新稅源，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，不斷增加民生和公共事業(yè)投入。調(diào)整優(yōu)化區(qū)屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用；強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，建立健全國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制；深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)向經(jīng)營(yíng)性企業(yè)轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)東方財(cái)信集團(tuán)、城投集團(tuán)、濱麗公司等國(guó)有公司，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力；不斷提高國(guó)有投融資平臺(tái)融資能力和資金運(yùn)作管理水平，做好東方財(cái)信集團(tuán)二期20億元企業(yè)債券發(fā)行工作。深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)科技企業(yè)設(shè)立、人力資源服務(wù)等行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高審批效率。扎實(shí)推進(jìn)第二批40個(gè)試點(diǎn)村“三改一化”工作。推進(jìn)華明村鎮(zhèn)銀行增點(diǎn)擴(kuò)面，壯大規(guī)模。高水平實(shí)施“智慧華明”科技惠民綜合示范項(xiàng)目建設(shè)。完善、落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，支持村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，參與金融活動(dòng)等途徑，融入“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷增加村集體收入。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在政策環(huán)境、金融服務(wù)、科技支撐、人才用工、發(fā)展空間等方面給予支持，繼續(xù)開展“雙50強(qiáng)”等表彰活動(dòng)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

（二）全力提升城市功能，加快生態(tài)宜居新城區(qū)建設(shè)。

圍繞城市功能定位，不斷提升區(qū)域發(fā)展空間格局，全面推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造，加快舊城區(qū)提升和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大市容環(huán)境綜合整治力度，為2015年完成城市化建設(shè)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全面加快新城區(qū)建設(shè)。全力推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造，新開工347萬(wàn)平方米，總面積1525萬(wàn)平方米的還遷工程全面開工，當(dāng)年竣工493萬(wàn)平方米。嚴(yán)格工程質(zhì)量、施工安全和資金使用監(jiān)督管理，加快落實(shí)宅基地復(fù)墾任務(wù)，確保土地和資金兩個(gè)平衡。加快推進(jìn)張貴莊中心城區(qū)等區(qū)域提升改造，民和巷改造開工44萬(wàn)平方米。完成中心城區(qū)14個(gè)舊樓區(qū)提升改造任務(wù)。健全保障房配套設(shè)施，實(shí)施菜市場(chǎng)、幼兒園等配套工程建設(shè)。積極做好還遷工作，組織實(shí)施金鐘新市鎮(zhèn)、軍糧城新市鎮(zhèn)一期，小王莊、李明莊等4個(gè)城中村改造和無(wú)瑕、華明增建項(xiàng)目農(nóng)民還遷。提高公建設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平，搞好社區(qū)管理創(chuàng)新，切實(shí)讓群眾“搬得進(jìn)、住得安、過(guò)得好”。著力推動(dòng)拆遷任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，深入細(xì)致做好群眾工作，加快新立新市鎮(zhèn)、軍糧城新市鎮(zhèn)二期、智慧城、增興窯、國(guó)企職工宿舍等還遷地塊拆遷，確保還遷工程如期開工。

進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“七橫七縱”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為基本框架，加快推進(jìn)東金路、航新路、東文路等道路工程，改造提升金鐘路東延線、津塘二線，完成萬(wàn)山道建設(shè)，合理確定各道路交通功能，加快形成科學(xué)的路網(wǎng)體系。強(qiáng)化公路、鐵路、軌道交通的有效銜接，建成軍糧城高鐵站，啟動(dòng)張貴莊輕軌站建設(shè)，整合客運(yùn)資源，新增公交線路7條，調(diào)整優(yōu)化20條。完善電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施范莊子堤頭等6項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)工程，確保山青道等4項(xiàng)工程竣工送電。新建武功路、祁連路和萬(wàn)山道3座泵站，著力解決萬(wàn)新地區(qū)雨季積水問(wèn)題。完成孫莊泵站建設(shè)，增強(qiáng)金鐘地區(qū)排水能力。實(shí)施供熱并網(wǎng)改造工程，新增供熱面積150萬(wàn)平方米。建設(shè)東麗湖消防站。

大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。著力推進(jìn)郊野公園一期建設(shè)，高水平組織津?qū)幐咚俟肪G化帶、赤土復(fù)墾地片林等4項(xiàng)綠化工程。搞好重點(diǎn)生態(tài)林和社區(qū)公園建設(shè)，完成綠化造林7000畝。實(shí)施新一輪清水工程，治理河道18.6公里。落實(shí)污染減排工程，提升改造無(wú)瑕污水處理廠，完善新立和金鐘新市鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)。打擊環(huán)境違法行為，全面完成生態(tài)區(qū)年度創(chuàng)建目標(biāo)。繼續(xù)加大市容環(huán)境綜合整治力度，按照國(guó)家衛(wèi)生區(qū)和國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合迎接第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大活動(dòng)，對(duì)躍進(jìn)路、先鋒路、金鐘公路等主干道路進(jìn)行建筑立面整修，完成商貿(mào)城改造；對(duì)外環(huán)線、疏港公路、津漢公路等道路及西河、東河等河道堤岸實(shí)施綠化提升，加快推進(jìn)天山南路環(huán)境整治。健全市容環(huán)境衛(wèi)生屬地管理長(zhǎng)效機(jī)制，依托“數(shù)字城管”平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，加大醫(yī)院、學(xué)校等公共場(chǎng)所周邊市容環(huán)境綜合整治力度，做好二、三級(jí)道路和街域內(nèi)環(huán)境治理。依法嚴(yán)厲查處違法占地、違法建設(shè)行為，堅(jiān)決維護(hù)良好的城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。

（三）全力落實(shí)民心工程，加快和諧東麗建設(shè)。

牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，以實(shí)施民心工程和各項(xiàng)惠民計(jì)劃為抓手，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，健全基本公共服務(wù)體系，創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)和諧東麗。

積極做好就業(yè)增收和社會(huì)保障工作。落實(shí)居民收入倍增計(jì)劃，不斷提高群眾收入水平。以創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全年新增就業(yè)2.3萬(wàn)人，其中本區(qū)1.3萬(wàn)人，不斷增加群眾工資性收入。健全就業(yè)服務(wù)體系，培訓(xùn)各類人員1萬(wàn)人次，提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)增收。進(jìn)一步完善社會(huì)保障救助體系，提高保障救助標(biāo)準(zhǔn)，增加居民住院報(bào)銷補(bǔ)助比例，全區(qū)特困群眾免費(fèi)參加意外傷害保險(xiǎn)，鞏固和擴(kuò)大城鎮(zhèn)企業(yè)職工五項(xiàng)保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)“兩險(xiǎn)”覆蓋范圍。加大救助力度，廣泛開展社會(huì)捐贈(zèng)、扶貧濟(jì)困、扶殘助殘等活動(dòng)，有效改善困難群眾生活。

進(jìn)一步加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。深入落實(shí)“中小學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施“人才強(qiáng)教強(qiáng)校”等六大工程,辦好人民滿意的教育。新增公辦幼兒園5所，適齡兒童入園率達(dá)到96%以上；完成東麗中學(xué)、鋼管公司小學(xué)擴(kuò)建，加快軍糧城歷史名校建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展；實(shí)施特色高中建設(shè)工程，推動(dòng)普通高中現(xiàn)代化建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量；突出我區(qū)中等職業(yè)教育特色，擴(kuò)大招生規(guī)模，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的技能型人才。以滿足群眾健康需求為目標(biāo)，深入實(shí)施“健康東麗促進(jìn)計(jì)劃”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，啟動(dòng)?jì)D女兒童保健中心建設(shè)，修繕3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建2所“國(guó)醫(yī)堂”。做好疾病防控工作，確保全年無(wú)重大傳染病爆發(fā)和流行。

全面推進(jìn)文化體育等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。完善推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的政策措施，大力發(fā)展公共文化事業(yè)。建設(shè)數(shù)字圖書館和新市鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心，開展送文化下基層活動(dòng)，大力扶持群眾文化團(tuán)體發(fā)展。打造“東麗杯”文學(xué)評(píng)獎(jiǎng)等特色文化品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大東麗文化影響力。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深入挖掘特色文化資源，推進(jìn)文化與旅游、文化與科技相結(jié)合，扶持航訊科技等文化企業(yè)發(fā)展壯大。鞏固全國(guó)全民健身示范城區(qū)創(chuàng)建成果，開展全民健身系列活動(dòng)，修建30個(gè)社區(qū)健身園。高水平承辦好東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)乒乓球比賽。組織參加市第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等相關(guān)賽事，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。深化人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，全面開展居家養(yǎng)老服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)回民公墓，做好民族宗教等各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理。以“智慧華明”建設(shè)為試點(diǎn)，推進(jìn)“智慧東麗”建設(shè)，制定總體規(guī)劃，整合網(wǎng)絡(luò)資源，優(yōu)先在社區(qū)服務(wù)管理、城市精細(xì)化管理等領(lǐng)域啟動(dòng)示范工程。創(chuàng)新社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理，推行華明示范鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)營(yíng)戶備案管理模式。強(qiáng)化普法宣傳，增強(qiáng)公民法治意識(shí)，加強(qiáng)三級(jí)法律顧問(wèn)體系建設(shè)，深入開展民主法治標(biāo)兵村（居）、法治示范學(xué)校、法治示范單位等創(chuàng)建活動(dòng)，完善和創(chuàng)新流動(dòng)人口等特殊人群服務(wù)管理，不斷提升法治東麗建設(shè)水平。加強(qiáng)信訪工作，落實(shí)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善社會(huì)輿情匯集分析和矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，健全社會(huì)矛盾“大調(diào)解”工作體系，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接互動(dòng)格局。暢通和規(guī)范群眾訴求、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)食品、藥品、消防、交通、校園安全和生產(chǎn)安全監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)消除安全隱患，全力減少一般事故，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故。加強(qiáng)金融監(jiān)管，加大打擊非法集資力度，維護(hù)金融環(huán)境秩序。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范、依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

各位代表，實(shí)現(xiàn)新的任務(wù)目標(biāo)對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高的要求。我們一定把人民群眾放在心中最高位置，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變職能為核心，以制度建設(shè)為根本，以公開透明為基礎(chǔ)，以作風(fēng)建設(shè)為保障，努力建設(shè)人民滿意的政府。主動(dòng)適應(yīng)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重研究新情況新問(wèn)題，以創(chuàng)造性的工作破解發(fā)展中的難題。大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開展“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動(dòng)，繼續(xù)組織機(jī)關(guān)干部深入基層，幫助企業(yè)和群眾解決難題。進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率。強(qiáng)化依法行政，建設(shè)法治政府。認(rèn)真履行政府職能，不斷提高推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，積極支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)，高質(zhì)量辦好建議提案。堅(jiān)持公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合，不斷提升科學(xué)決策、民主決策水平。推進(jìn)政務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打造陽(yáng)光政府。嚴(yán)格落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督和績(jī)效管理，健全激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)提高行政執(zhí)行力。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)抓好重大工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治腐敗行為，做到干部清正、政府清廉、政治清明，創(chuàng)造清正廉潔、公平公正的發(fā)展環(huán)境。

各位代表，面對(duì)推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。我們有信心、有決心，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、迎難而上、奮力拼搏，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高端轉(zhuǎn)型、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型，為落實(shí)“二三三五五”奮斗目標(biāo)和工作思路，高水平建設(shè)現(xiàn)代化津?yàn)I新城區(qū)而努力奮斗！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告2008年工作，對(duì)2009年工作提出建議，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2008年，在中共瓦房店市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市百萬(wàn)人民，全力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、自然災(zāi)害、價(jià)格波動(dòng)等帶來(lái)的不利影響，以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一思想，以率先發(fā)展激勵(lì)斗志，以和諧發(fā)展凝聚人心，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值413億元，同比增長(zhǎng)18%；固定資產(chǎn)投資260億元，增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額73.8億元，增長(zhǎng)14.8%；全口徑工商稅收25.7億元，增長(zhǎng)20%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入18.1億元，增長(zhǎng)24%；農(nóng)民人均純收入8100元，增長(zhǎng)12.8%。在第八屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)評(píng)比中列31位，比上屆提高5個(gè)位次，居?xùn)|北三省第一位。

一、加快新型工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。

著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，工業(yè)強(qiáng)市步伐加快，裝備制造、新型建材、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得到鞏固和提高，化工、新型能源、風(fēng)電設(shè)備制造和電子信息等新興產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值764億元，增長(zhǎng)29.9%；工業(yè)用電量17.2億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)15.6%；新增規(guī)模企業(yè)130家，總數(shù)達(dá)650家；完成規(guī)模工業(yè)增加值140億元，增長(zhǎng)35%。依托“軸承之都”品牌優(yōu)勢(shì)，全面加快軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展，軸承實(shí)訓(xùn)基地竣工，軸承質(zhì)量檢驗(yàn)中心主體完工，實(shí)現(xiàn)軸承工業(yè)產(chǎn)值110億元，增長(zhǎng)12.2%，軸承產(chǎn)業(yè)被評(píng)定為中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群50強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，5家企業(yè)成立大連市級(jí)技術(shù)中心。加快推進(jìn)企業(yè)上市，5家企業(yè)進(jìn)入整理階段，1家企業(yè)進(jìn)入審批階段。新增省和大連市名牌產(chǎn)品6個(gè)、省和大連市著名商標(biāo)21件。新通過(guò)iso9000等質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)31家。實(shí)現(xiàn)民營(yíng)工業(yè)增加值220億元，增長(zhǎng)25.1%；新增民營(yíng)企業(yè)550家、個(gè)體工商戶3322戶。

加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，投入資金近5億元，進(jìn)行市級(jí)工業(yè)園區(qū)征地、動(dòng)遷、場(chǎng)平、道路和電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。松木島化工園區(qū)污水處理廠完成土建工程90%，凈水廠開始試運(yùn)行，鐵路及料場(chǎng)征地動(dòng)遷基本結(jié)束，路基回填工程正在進(jìn)行；西郊和祝華工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。市級(jí)工業(yè)園區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目66個(gè)，開工項(xiàng)目42個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目18個(gè)；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資80億元，稅收3.7億元，安置就業(yè)6800人。華銳鑄業(yè)、升隆機(jī)械、摩士金峰軸承、深藍(lán)重工等項(xiàng)目投產(chǎn)或試生產(chǎn)，華銳風(fēng)電總裝項(xiàng)目加緊建設(shè)。瓦軸工業(yè)園項(xiàng)目完成四聯(lián)、五聯(lián)廠房建設(shè)并部分投產(chǎn)。大化搬遷改造項(xiàng)目主體完工，設(shè)備總裝完成80%，熱電工程首臺(tái)機(jī)組即將運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)力度加大，山水水泥項(xiàng)目竣工，金剛天馬水泥建成投產(chǎn)。投資28億元、省內(nèi)最大的駝山風(fēng)電廠一期開工建設(shè)；投資2.7億元的土城風(fēng)電項(xiàng)目正式運(yùn)行。

二、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。

農(nóng)業(yè)在連續(xù)5年豐收基礎(chǔ)上再獲豐收，主要產(chǎn)量指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值107億元，增長(zhǎng)15.8%。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量45.5萬(wàn)噸、水果55萬(wàn)噸、蔬菜66萬(wàn)噸、肉蛋奶28.3萬(wàn)噸、水產(chǎn)品17萬(wàn)噸。加快壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)97處，新增肉雞養(yǎng)殖1000萬(wàn)只、肉牛1萬(wàn)頭、生豬10萬(wàn)頭；新植果樹5.2萬(wàn)畝；發(fā)展保護(hù)地3.2萬(wàn)畝。積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，新建、擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)16家，扶持銷售額千萬(wàn)元以上經(jīng)紀(jì)人10戶，發(fā)展農(nóng)民合作社103家，新建千噸以上農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏庫(kù)18座；壹橋苗業(yè)和龍城食品被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；雪龍公司被確定為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技合作基地。新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)57處，創(chuàng)建省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)5個(gè)；通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定23處，新獲無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)45個(gè)、綠色食品標(biāo)識(shí)25個(gè)。我市被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、全國(guó)畜禽加工示范基地和全國(guó)水果加工示范基地。

新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，大連市下達(dá)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)全面完成，新農(nóng)村示范村修建村屯道路82條，新建、改建無(wú)害化廁所700座，治理河道16公里，清除垃圾12.8萬(wàn)噸。造林12萬(wàn)畝、植樹2640萬(wàn)株，建設(shè)生態(tài)文明村20個(gè)，綠化生態(tài)河60公里，治理水土流失8.1萬(wàn)畝。加快清潔能源應(yīng)用，建成大型沼氣池6個(gè)、戶用沼氣池1876個(gè)。大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，新建小型水源工程227項(xiàng)，完成8座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，新增灌溉面積2.5萬(wàn)畝。建成農(nóng)村飲水工程10項(xiàng)，解決了1.2萬(wàn)人飲水困難。城市公交化運(yùn)營(yíng)模式向農(nóng)村延伸，復(fù)州城鎮(zhèn)和太陽(yáng)街道實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營(yíng)。培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才8萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬(wàn)人。

三、著力優(yōu)化商貿(mào)旅游業(yè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平得到提升。

啟動(dòng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制，完成中心商貿(mào)區(qū)部分區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃。新商業(yè)城等重點(diǎn)改造項(xiàng)目竣工，市區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)改造基本結(jié)束。加快發(fā)展新興業(yè)態(tài)，引進(jìn)新業(yè)態(tài)店鋪20家，國(guó)美電器、肯德基和大商超市共濟(jì)街店開業(yè)，大商新瑪特購(gòu)物廣場(chǎng)項(xiàng)目簽約。著力提高餐飲業(yè)檔次，新增3星級(jí)飯店3家。新發(fā)展食品安全店200家。穩(wěn)步推進(jìn)新城區(qū)商貿(mào)區(qū)建設(shè)，商務(wù)樓主體工程竣工，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)投入使用。加強(qiáng)農(nóng)村新型流通體系建設(shè)，建成農(nóng)資配送中心1個(gè)、二級(jí)配送站4個(gè)，以復(fù)州城為試點(diǎn)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)規(guī)劃基本完成。

科學(xué)開發(fā)旅游資源，初步構(gòu)建起海濱休閑、溫泉康體、歷史文化、滑雪運(yùn)動(dòng)和生態(tài)觀光互動(dòng)發(fā)展的旅游新格局。投資3590萬(wàn)元實(shí)施仙浴灣、龍王廟和駱駝山海濱浴場(chǎng)升級(jí)改造，十洲云水項(xiàng)目完成部分主體工程，情侶島項(xiàng)目完成綜合開發(fā)規(guī)劃和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資15億美元的駝山濱海溫泉項(xiàng)目前期工作啟動(dòng)；農(nóng)家游成為新的亮點(diǎn)。接待游客360萬(wàn)人次，增長(zhǎng)19.2%；實(shí)現(xiàn)旅游收入12億元，增長(zhǎng)16.5%。

積極改善金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)金融存款余額257億元，貸款余額102億元，分別增長(zhǎng)22.1%和17.8%；完善金融服務(wù)體系，村鎮(zhèn)銀行正式掛牌，小額貸款公司正在籌建。房地產(chǎn)業(yè)新開工83萬(wàn)平方米，建成45萬(wàn)平方米。物流、通訊、保險(xiǎn)、中介、法律服務(wù)、現(xiàn)代商務(wù)等業(yè)取得新進(jìn)展。

四、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

核電項(xiàng)目1號(hào)機(jī)組完成土建工程60%，2號(hào)機(jī)組完成35%，3號(hào)機(jī)組預(yù)應(yīng)力廊道完工，重件碼頭完成85%，累計(jì)完成投資90億元。全力支持長(zhǎng)興島開發(fā)，疏港高速公路征地動(dòng)遷全面完成；哈大鐵路客運(yùn)專線動(dòng)遷基本結(jié)束；濱海路路基施工基本完成，攤鋪路面60公里；松沙線一級(jí)路改擴(kuò)建工程正在進(jìn)行；新建農(nóng)村公路60公里。努力緩解用電緊張局面，500千伏瓦房店變電所前期工作啟動(dòng)，新建、改建66千伏變電所7座，新建66千伏變電塔1座，新架66千伏線路4條、10千伏線路16條，改造10千伏線路21條。

高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修編，初步完成城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和總體規(guī)劃綱要編制；新一輪土地利用總體規(guī)劃修編進(jìn)展順利。投入4000萬(wàn)元，實(shí)施城區(qū)園林改造，植樹7.5萬(wàn)余株，居民休閑環(huán)境得到改善。全城采用led節(jié)能照明計(jì)劃開始實(shí)施，照明節(jié)電率70%以上。投資1億元，進(jìn)行市區(qū)供水、供氣、供熱設(shè)施改造。修建市政道路4條，打通內(nèi)環(huán)路北段并完成路基工程。城市化進(jìn)程加快，建成區(qū)面積擴(kuò)大到35平方公里。城市管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，清理占道經(jīng)營(yíng)3萬(wàn)余人次，拆除違章建筑2萬(wàn)平方米，交通秩序和市容市貌有了較大改觀。依法維護(hù)拆遷和施工秩序，保障了重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

開展全國(guó)第一次污染源普查，完成1817個(gè)工業(yè)及生活污染源清查；關(guān)閉造紙企業(yè)8家；啟動(dòng)粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉工作；進(jìn)行了29家企業(yè)治污設(shè)施升級(jí)改造。實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排2204噸，化學(xué)需氧量減排160噸，萬(wàn)元gdp綜合能耗下降4.8%。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我市被確定為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣（市），松木島化工園區(qū)成為國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。

五、重點(diǎn)強(qiáng)化招商引資，開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)，開展特色產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈條招商，招商工作的針對(duì)性和實(shí)效性得到加強(qiáng)。組織國(guó)內(nèi)大型招商活動(dòng)15次，引進(jìn)銘源丙烯、溫州工業(yè)園等31個(gè)項(xiàng)目，簽約額77億元。組織102家企業(yè)參加軸承產(chǎn)業(yè)招商，達(dá)成意向投資30億元。引進(jìn)項(xiàng)目516個(gè)，到位內(nèi)資238億元，增長(zhǎng)25.7%。堅(jiān)持內(nèi)外資雙輪驅(qū)動(dòng)，組織參加境外招商活動(dòng)10次。新批建外資企業(yè)34家，合同外資3.6億美元，增長(zhǎng)9.7%；實(shí)際使用外資1.26億美元，增長(zhǎng)50.4%，創(chuàng)歷史最好水平。德國(guó)博世集團(tuán)和日本伊藤忠株式會(huì)社兩家世界500強(qiáng)企業(yè)在我市投資。積極化解金融危機(jī)、匯率變化和貿(mào)易壁壘等帶來(lái)的不利影響，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯4.4億美元，增長(zhǎng)12.8%。外派勞務(wù)3700人次，增長(zhǎng)7.8%。

六、積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，社會(huì)發(fā)展水平持續(xù)提高。

科教興市戰(zhàn)略得到深化。申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目92項(xiàng)；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值182億元；沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)在我市設(shè)立博士工作站。投入資金3100萬(wàn)元，加強(qiáng)辦學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),“提高水平”普九通過(guò)省驗(yàn)收；新啟小學(xué)、三初中教學(xué)樓等完成主體工程；3所職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地投入使用；高中階段教育普及率達(dá)到85%；重點(diǎn)高中被評(píng)為省級(jí)示范高中。完善公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療救治、婦幼保健、食品藥品安全等項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。豐富群眾文化生活，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站14個(gè)、村綜合活動(dòng)室12個(gè)、農(nóng)民健身籃球場(chǎng)31個(gè)；體育場(chǎng)改造工程竣工并投入使用。完成復(fù)州城清真寺維修改造。新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站7個(gè)。建成殘疾人康復(fù)站52個(gè)。完成第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查任務(wù)，啟動(dòng)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作?！锻叻康旮母镩_放30年大事紀(jì)略》出版發(fā)行。有線電視“村村通”工程全部完成。外事、氣象、地震、糧食、供銷、城區(qū)街道、郵政、人民武裝、工會(huì)、工商聯(lián)、科協(xié)、慈善、婦女、青年、老齡和關(guān)心下一代等工作也取得新的進(jìn)展。

為民辦12件實(shí)事得到較好落實(shí)。加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，安置就業(yè)25000人；籌集再就業(yè)資金近5700萬(wàn)元；開發(fā)公益崗位2187個(gè)；開展職業(yè)技能培訓(xùn)12400人次。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)待遇進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97.3%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%。依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，清理拖欠農(nóng)民工工資918萬(wàn)元。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，月增發(fā)40余萬(wàn)元；為困難群眾發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)款690余萬(wàn)元；6所農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院主體工程竣工。51個(gè)社區(qū)居委會(huì)完成第七屆換屆選舉；投資4050萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心81個(gè)。加快棚戶區(qū)改造，新建成25萬(wàn)平方米，回遷居民2000戶；城中村改造開工20萬(wàn)平方米；基本完成城市中心區(qū)火炕樓供暖改造；對(duì)94棟棄管樓房進(jìn)行大修；政府出資購(gòu)買房屋2000平方米，實(shí)行了廉租房制度；完成農(nóng)村困難家庭危房改造545戶。免除城市2.3萬(wàn)名中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)；采取政府補(bǔ)助、寒窗基金等方式，較好解決了貧困學(xué)生就學(xué)問(wèn)題。為5069名失業(yè)轉(zhuǎn)退休人員發(fā)放獨(dú)生子女補(bǔ)助費(fèi)961萬(wàn)元。清理整頓價(jià)格秩序，制止亂收費(fèi)行為，價(jià)格成本監(jiān)審工作獲全國(guó)優(yōu)勝單位。為四川地震災(zāi)區(qū)捐款2160余萬(wàn)元，援建高標(biāo)準(zhǔn)臨時(shí)用房818套。

七、努力加強(qiáng)政府建設(shè)，和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)提高行政效能。深化行政審批制度改革，削減、調(diào)整行政審批項(xiàng)目40項(xiàng)。開展行政事業(yè)性收費(fèi)和規(guī)范性文件清理工作。全面啟動(dòng)規(guī)范和細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)工作。完成第二批行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定。編制電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議256件、政協(xié)委員提案228件，辦結(jié)率100%。開展了公務(wù)員公共管理培訓(xùn)。強(qiáng)化稅費(fèi)征管，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，稅收質(zhì)量明顯提升，財(cái)政一般預(yù)算收入連續(xù)6年居全省縣級(jí)第一；科學(xué)合理安排支出，有效地保障了民生工程和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，涉審金額20億元。強(qiáng)化政府采購(gòu)和招投標(biāo)管理，節(jié)約政府資金2.5億元。規(guī)范土地市場(chǎng)交易行為，掛牌成交土地269萬(wàn)平方米。加大安全監(jiān)管力度，安全隱患整改率達(dá)100%。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總體應(yīng)急預(yù)案編制，組織應(yīng)急演練18次。深入開展大接訪和矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，信訪穩(wěn)定工作得到加強(qiáng)。深化公安“三基”建設(shè)，構(gòu)建起打、防、管、控為一體的警務(wù)機(jī)制，社會(huì)治安形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),“奧運(yùn)”安保任務(wù)圓滿完成。

各位代表！今年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，我們堅(jiān)持以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的思路解決難題，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)改善民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)在全省縣域保持領(lǐng)先。這一切，歸功于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于方方面面的大力支持，凝聚著全市百萬(wàn)人民的辛勞與汗水。勤勞智慧的瓦房店人民，用激情和汗水，譜寫了不畏艱難、開拓進(jìn)取的奮斗篇章，譜寫了同心同德、和衷共濟(jì)的團(tuán)結(jié)篇章。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表市人民政府，向全市人民表示最崇高的敬意！向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向駐瓦部隊(duì)、武警官兵，向關(guān)心和支持瓦房店發(fā)展的社會(huì)各界人士、海內(nèi)外朋友,表示最誠(chéng)摯的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：發(fā)展方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)；應(yīng)對(duì)金融危機(jī)壓力較大，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)任務(wù)艱巨；城市規(guī)模、功能和品位有待提升，建設(shè)中等城市步伐還需加快；財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)政資金運(yùn)作壓力日益加大；城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展仍不平衡，城鄉(xiāng)居民增收渠道尚需拓寬；不穩(wěn)定因素依然存在，推動(dòng)民主法治、增進(jìn)社會(huì)和諧工作繁重；廉政建設(shè)、效能建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，政府職能、機(jī)關(guān)作風(fēng)仍需轉(zhuǎn)變和改進(jìn)。這些矛盾和問(wèn)題，我們高度重視，將繼續(xù)采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

2009年主要任務(wù)。

2009年是深入實(shí)施十一五規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是我市全面建設(shè)東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市的第一年。從當(dāng)前面臨的形勢(shì)和環(huán)境看，世界金融危機(jī)正在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家蔓延，波及范圍之廣、擴(kuò)散速度之快、影響程度之大超乎預(yù)想，世界經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)低迷和調(diào)整期。我市是東北縣域開放度較高的城市，外資企業(yè)、外貿(mào)出口企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)較多，受金融危機(jī)影響較為直接，反應(yīng)較為強(qiáng)烈。目前，部分產(chǎn)品出口壓力增大、部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)受到一定沖擊、部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇、部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，這些都將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

但是，我們必須看到，30年改革開放奠定了良好的體制、物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，我國(guó)具有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和增長(zhǎng)活力，目前經(jīng)濟(jì)的基本走向是好的，仍處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是有利于推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，提出了十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的措施，不但有助于我市加快在建項(xiàng)目建設(shè)，抓緊啟動(dòng)一批新項(xiàng)目，也有利于緩解資金壓力、降低融資成本，使許多過(guò)去想干而又干不了的事情如今有了實(shí)施的可能。特別是明年我市域內(nèi)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程將啟動(dòng)或全面建設(shè)，在強(qiáng)勁拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，將從根本上改善我市發(fā)展條件。二是有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和國(guó)家保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)政策的實(shí)施，有助于我市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，也將為我市裝備制造業(yè)發(fā)展提供更加有利機(jī)遇。三是有利于吸引國(guó)內(nèi)外資本。金融危機(jī)將使大量國(guó)際資本重新尋找投資機(jī)會(huì)，國(guó)內(nèi)南資北上趨勢(shì)日益明顯，有利于我們進(jìn)一步吸引國(guó)內(nèi)外資金，加快承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。特別是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)即將上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為我們又提供了一個(gè)千載難逢的重大機(jī)遇。

在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我們既要認(rèn)清面臨的各種有利因素，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，迎接各種挑戰(zhàn)，奮力渡過(guò)難關(guān)，努力奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利。

2009年市政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求和市委六屆十五次全會(huì)部署，圍繞建設(shè)東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市和早日躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）前列目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力提高社會(huì)發(fā)展水平和改善民生福祉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下工作：

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

按照鞏固提高第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思路，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做大水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)69個(gè)；新植果樹5萬(wàn)畝；發(fā)展保護(hù)地3萬(wàn)畝、集中連片小區(qū)240處；池養(yǎng)海參產(chǎn)量8000噸。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，新建、擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織20家，扶持銷售額千萬(wàn)元以上經(jīng)紀(jì)人5戶，新建千噸以上農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏庫(kù)6座。發(fā)展種植業(yè)訂單80萬(wàn)畝、養(yǎng)殖業(yè)訂單8000萬(wàn)只（頭）。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)50個(gè)，申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定15個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證15個(gè)、綠色食品標(biāo)識(shí)10個(gè)。新建各類水源工程120項(xiàng)，小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固4座。采取積極措施，努力解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問(wèn)題給農(nóng)民增收帶來(lái)的影響。完成大連市級(jí)34個(gè)新農(nóng)村示范村“五清五改”工程。大力發(fā)展村民社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變居住和生活方式。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)交通、供水、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督，提高村委會(huì)依法自治、服務(wù)群眾、化解矛盾、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。

推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)集群和新型能源、電子信息、食品加工、新型建材等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)和補(bǔ)鏈環(huán)節(jié)，推進(jìn)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%。著力優(yōu)化軸承產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面做強(qiáng)“軸承之都”品牌，加快軸承質(zhì)量檢驗(yàn)中心建設(shè)，爭(zhēng)取成為國(guó)家級(jí)軸承檢驗(yàn)中心。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、低成本擴(kuò)張，積極培育旗艦型、領(lǐng)軍型骨干企業(yè)；引導(dǎo)中小企業(yè)為規(guī)模以上企業(yè)配套協(xié)作，積極培育成長(zhǎng)型企業(yè)，新增規(guī)模企業(yè)100家。以相對(duì)穩(wěn)定存量、積極擴(kuò)大增量、努力抵御風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展，制定相應(yīng)政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，解決發(fā)展難題，與企業(yè)共渡難關(guān)。深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)省和大連市名牌產(chǎn)品5個(gè)、省和大連市著名商標(biāo)20件；新通過(guò)iso9000等質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)30家。激活民間資本，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)490家、個(gè)體工商戶3115戶。增強(qiáng)與長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)的關(guān)聯(lián)和互動(dòng)，主動(dòng)接受輻射，在省沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。完善市級(jí)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，加快推進(jìn)華銳鑄業(yè)、華銳風(fēng)電總裝、led大功率芯片、大化搬遷改造、銘源丙烯、深藍(lán)重工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資56.5億元。強(qiáng)化園區(qū)效益，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高入園企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率和稅收貢獻(xiàn)率。遵循“規(guī)模適度、集約高效、功能配套、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，做精做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)集約、產(chǎn)業(yè)集聚。

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善全市流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完成全市商業(yè)功能區(qū)劃定位，做好步行街商業(yè)設(shè)施改造；提升新型商業(yè)業(yè)態(tài)，逐步形成以大型購(gòu)物中心為主體，以品牌店、便利店、連鎖店為補(bǔ)充的商業(yè)格局。加快新城區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，新瑪特購(gòu)物廣場(chǎng)、華庭商務(wù)樓和家居大世界二期投入運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)餐飲業(yè)升級(jí)改造，著力提高接待能力。做好中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大商業(yè)設(shè)施建設(shè)和改造力度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)進(jìn)駐。完善市場(chǎng)體系，在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)封閉式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。啟動(dòng)旅游總體規(guī)劃編制。加快推進(jìn)駝山、炮臺(tái)、許屯、仙浴灣等旅游度假區(qū)建設(shè)，精心打造銘湖溫泉、情侶島等一批中高檔旅游產(chǎn)品。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造緊密互動(dòng)的旅游精品線路。積極開發(fā)濱海路旅游資源。實(shí)現(xiàn)旅游收入13億元。大力發(fā)展與現(xiàn)代制造業(yè)相配套的物流業(yè)，加快軸承營(yíng)銷市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)；努力發(fā)展為新型工業(yè)化提供服務(wù)的信息、科技、文化、咨詢中介等服務(wù)業(yè)。出臺(tái)扶持政策，加速推進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。構(gòu)建銀企合作平臺(tái)，促進(jìn)金融業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和信貸效益；推進(jìn)誠(chéng)信瓦房店建設(shè)，進(jìn)一步改善金融生態(tài)環(huán)境。

全面加強(qiáng)招商引資。深入開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，以更大魄力、更大力度和更有效方式推進(jìn)招商引資工作，形成新一輪項(xiàng)目引進(jìn)高潮。堅(jiān)持內(nèi)外資并舉，把招商引資與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，引導(dǎo)外來(lái)資本參與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。提高招商引資質(zhì)量，重點(diǎn)引進(jìn)外延關(guān)聯(lián)度大、集聚效應(yīng)高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的基地型、整裝型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和地區(qū)經(jīng)濟(jì)總部。制定和完善新時(shí)期加強(qiáng)招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)營(yíng)造安商、富商的良好氛圍。到位內(nèi)資和實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)20%以上。調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)商品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品的出口，積極開拓新興市場(chǎng)。

二、堅(jiān)持集約發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位創(chuàng)建，西郊工業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)實(shí)施集中供熱，松木島化工園區(qū)污水處理廠投入運(yùn)行。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)采取市場(chǎng)化運(yùn)作，建設(shè)集中供熱和集中治污設(shè)施。推動(dòng)入園項(xiàng)目按產(chǎn)業(yè)鏈條布局，促進(jìn)企業(yè)間資源和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)共生。積極發(fā)展清潔能源，東北新能源等風(fēng)電項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)。

加快推進(jìn)污染減排。建設(shè)全市污染源自動(dòng)監(jiān)控中心，在重點(diǎn)排污企業(yè)安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備，嚴(yán)厲查處偷排直排等違法行為。撤并城區(qū)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)4噸以下燃煤鍋爐；啟動(dòng)投資28億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。進(jìn)行城市污水處理廠二期工程建設(shè)，積極開展中水回用。實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)畜禽、近海水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。

提高資源利用效率。全面加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資強(qiáng)度和容積率標(biāo)準(zhǔn)；盤活存量土地，促進(jìn)土地集約利用。圍繞化工、鑄造、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能措施，力爭(zhēng)做到增產(chǎn)不增能、擴(kuò)建不擴(kuò)能、增能靠節(jié)能。實(shí)施重大技術(shù)改造項(xiàng)目56項(xiàng)，確保萬(wàn)元gdp綜合能耗下降4%。加強(qiáng)水資源節(jié)約利用，繼續(xù)做好水源地保護(hù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村沼氣能源應(yīng)用。

全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。啟動(dòng)創(chuàng)建生態(tài)市規(guī)劃編制。實(shí)施生態(tài)造林工程，造林12萬(wàn)畝、植樹2500萬(wàn)株；強(qiáng)化林政資源管理，保護(hù)森林資源。治理水土流失7萬(wàn)畝。加大生態(tài)治河力度，新修河道堤防工程18公里，河堤綠化30公里。加強(qiáng)礦山開發(fā)整治，關(guān)閉粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，加快生態(tài)建設(shè)步伐。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)功能升級(jí)，加快中等城市建設(shè)。

突出規(guī)劃先導(dǎo)作用。按照“南北適度拉長(zhǎng)，加強(qiáng)東部改造，重點(diǎn)向西拓展”的思路，完成城市總體規(guī)劃編制，全面推進(jìn)人口50萬(wàn)、用地規(guī)模50平方公里的中等城市建設(shè)；按照全域謀劃的發(fā)展思路，完善全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃；圍繞城市功能區(qū)劃要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；圍繞新農(nóng)村建設(shè)，做好3個(gè)小城鎮(zhèn)規(guī)劃和60余個(gè)村的新農(nóng)村規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃，確保城市按規(guī)劃發(fā)展、項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

加快重點(diǎn)工程建設(shè)。全力配合哈大鐵路客運(yùn)專線和長(zhǎng)興島鐵路建設(shè)工程；確保長(zhǎng)興島疏港高速公路建設(shè)順利推進(jìn)，做好丹大連接沈大至長(zhǎng)興島高速公路建設(shè)準(zhǔn)備；全力配合紅沿河核電站工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)江石底核電站建設(shè)的啟動(dòng)工作；全力配合大伙房水庫(kù)引水工程建設(shè)；完成濱海公路建設(shè)。開工建設(shè)500千伏瓦房店變電所及220千伏橋東變電所，新建66千伏變電所7座，完成66千伏變電所增容和出口改造4座；力爭(zhēng)將14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)變電所納入上級(jí)電力建設(shè)計(jì)劃。針對(duì)國(guó)家重點(diǎn)投資領(lǐng)域，精心包裝一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金扶持。

加強(qiáng)城市建設(shè)管理。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城區(qū)綠化美化亮化工程，根據(jù)氣候特點(diǎn)、水文土質(zhì)條件，在城區(qū)周山、道路兩側(cè)、居民小區(qū)，選擇搭配適宜的樹種、花草，進(jìn)行綠化美化；加快推進(jìn)led節(jié)能燈、公園廣場(chǎng)地?zé)?、主要建筑物輪廓燈等景觀燈建設(shè)。加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村拆遷改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)2010年前基本消除城區(qū)瓦平房。按照現(xiàn)代城市管理理念，推進(jìn)城市管理向社會(huì)化、現(xiàn)代化、法制化轉(zhuǎn)變。加大城市綜合執(zhí)法和整治力度，營(yíng)造安全、有序、文明的城市環(huán)境。

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)崗店、祝華、太陽(yáng)、九龍街道和老虎屯鎮(zhèn)的城市化建設(shè)。進(jìn)一步加快復(fù)州城次中心城市和東崗、炮臺(tái)、永寧等小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高小城鎮(zhèn)檔次。繼續(xù)扶持欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，積極推進(jìn)嶺東地區(qū)發(fā)展。進(jìn)行李官、瓦房店、老虎屯、瓦房店南和炮臺(tái)等沈大高速公路出入口區(qū)域改造，改善周邊環(huán)境。

四、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧瓦房店。

深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略。發(fā)揮企業(yè)主體作用，堅(jiān)持走以應(yīng)用開發(fā)為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新道路；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范縣（市）；制定全市信息化發(fā)展規(guī)劃。制定優(yōu)惠政策，做好中高級(jí)人才引進(jìn)工作。按照“小學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化、初中區(qū)域化、高中城市化”思路，繼續(xù)加大撤并學(xué)校和整合教育資源的力度；啟動(dòng)“雙高”普九工作；完成重點(diǎn)高中風(fēng)雨操場(chǎng)和專用教室建設(shè)，新啟小學(xué)、三初中教學(xué)樓等投入使用；加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)；大力發(fā)展職業(yè)教育，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。

加速發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，切實(shí)提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療和藥品價(jià)格，著力解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題；加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口缺陷率。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)保護(hù)工作；繼續(xù)開展第三次全國(guó)文物普查；發(fā)展遼劇事業(yè)，積極培養(yǎng)遼劇人才；加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，增設(shè)開放式、免費(fèi)體育活動(dòng)場(chǎng)所，召開第三屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊傳銷活動(dòng)?；I建智力和精神殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心。深入開展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。

進(jìn)一步改善民生。實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力增加就業(yè)崗位，推動(dòng)素質(zhì)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的就業(yè)壓力。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇。增強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處能力，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。完善住房保障制度，通過(guò)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等方式，重點(diǎn)解決低收入群體住房難問(wèn)題。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，落實(shí)管理責(zé)任，提升管理水平。投資3500萬(wàn)元，改造城區(qū)供水、供氣、供熱設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村安全自來(lái)水建設(shè)，解決1萬(wàn)人飲水困難。完成6所農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院建設(shè)。啟動(dòng)市殯儀館擴(kuò)建改造。健全社會(huì)救助體系，完善市鄉(xiāng)兩級(jí)慈善機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦福利和慈善事業(yè)。加強(qiáng)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、成本監(jiān)審工作，加大價(jià)格監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等違法行為。

推進(jìn)平安瓦房店建設(shè)。加強(qiáng)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題的集中整治，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪及“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，重拳打擊涉黑涉惡團(tuán)伙犯罪，加速公安信息化建設(shè)，增強(qiáng)人民群眾安全感。做好人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、法律援助和信訪穩(wěn)定工作，繼續(xù)開展大接訪活動(dòng)，推進(jìn)重信重訪和矛盾糾紛排查專項(xiàng)治理，健全信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。逐步建立健全公共安全防控體系，做好信息研判、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置工作。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，防范和化解重特大安全生產(chǎn)事故。

五、堅(jiān)持執(zhí)政為民，推進(jìn)政府建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府。

新的一年，市政府要適應(yīng)外部環(huán)境和形勢(shì)的變化，抓住戰(zhàn)略調(diào)整的有利機(jī)遇，深入落實(shí)建設(shè)東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市規(guī)劃綱要，全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，在科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展上取得新成效。

推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定，完善依法行政制度建設(shè)。按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立健全決策程序，完善重大問(wèn)題集體決策、專家咨詢和聽證制度。推進(jìn)政務(wù)公開，保障人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)政府。創(chuàng)新政府管理方式，深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化行政審批程序，不斷提高行政服務(wù)效率，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。加快電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化政府運(yùn)作方式和工作流程，建立高效、快捷的政務(wù)工作體系。切實(shí)克服官僚主義、形式主義，改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，不斷精簡(jiǎn)會(huì)議和文件。政府工作人員要時(shí)刻擺正位置，干工作、想問(wèn)題、作決策，要立足于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，要經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。

強(qiáng)化節(jié)儉意識(shí)，建設(shè)節(jié)約政府。始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤儉干一切事情，節(jié)約辦一切活動(dòng)，堅(jiān)決取消不合理、不必要的行政開支，努力降低行政成本。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，做強(qiáng)、做大、做優(yōu)財(cái)政盤子。從嚴(yán)控制財(cái)政支出，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，努力增加民生工程和社會(huì)事業(yè)投入。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃和資金管理，加大政府重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)、監(jiān)察力度，提高投資績(jī)效。加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)控，進(jìn)一步防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

完善監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)廉潔政府。健全政府職責(zé)體系，落實(shí)行政分級(jí)負(fù)責(zé)制，推行行政問(wèn)責(zé)制，確保政令暢通。完善監(jiān)督機(jī)制，形成人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、政府層級(jí)監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗機(jī)制，切實(shí)做好反腐倡廉工作。

各位代表，瓦房店市正處在搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、全面振興的重要發(fā)展階段，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展是我們的責(zé)任、時(shí)代的使命和人民的期盼。讓我們?cè)谥泄餐叻康晔形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為把我市建設(shè)成為東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市、早日躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)前列而努力奮斗！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員及列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

今年以來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民乘勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，較好地完成了區(qū)十三屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值68億元，增長(zhǎng)16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值35億元，增長(zhǎng)16%；財(cái)政一般預(yù)算收入6.02億元，增長(zhǎng)20.1%；實(shí)際利用內(nèi)資100.1億元，增長(zhǎng)37%；實(shí)際利用外資8000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)42.8%；外貿(mào)出口1.6億美元，增長(zhǎng)42.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資56.7億元，增長(zhǎng)35%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.4億元，增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16870元，增長(zhǎng)17%；農(nóng)民人均純收入9525元，增長(zhǎng)17%。

——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成9.89億元，增長(zhǎng)12%。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，向農(nóng)民發(fā)放糧食綜合直補(bǔ)資金883.4萬(wàn)元，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼127.6萬(wàn)元，爭(zhēng)取并落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼500萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，新增龍頭企業(yè)9戶，總數(shù)達(dá)到110戶，5戶企業(yè)被評(píng)為市級(jí)龍頭企業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)深入推廣，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1150畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)2個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，新開發(fā)菜田600畝，新增“三品”認(rèn)證5個(gè)。林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，新增板栗嫁接面積5500畝、林下經(jīng)濟(jì)作物4500畝、紅松果材兼用林1000畝。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展至460人，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到70個(gè)，入社會(huì)員7100人，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)戶。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。

骨干企業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，148戶規(guī)模企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成135億元，增長(zhǎng)38%，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅金4億元，增長(zhǎng)26%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000萬(wàn)元以上企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到70戶，其中億元以上企業(yè)達(dá)15戶。工業(yè)固定資產(chǎn)投資加大，預(yù)計(jì)完成投資30億元，增長(zhǎng)20%；新上工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目7個(gè)，超億元項(xiàng)目3個(gè)。積極爭(zhēng)取企業(yè)扶持資金，申報(bào)項(xiàng)目5個(gè)，爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)達(dá)到1058萬(wàn)元。加快無(wú)水印染產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)污水處理廠和2.6公里排污管道竣工，日處理污水能力3000噸；園區(qū)2.9公里過(guò)境路完成路基改造。實(shí)施200萬(wàn)元以上技術(shù)改造項(xiàng)目30個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資3.5億元；全區(qū)第一個(gè)企業(yè)院士工作站成功建立；欣泰和海德公司上市工作步入申報(bào)審批階段；個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企升級(jí)172戶。

——服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

深入實(shí)施“新網(wǎng)工程”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，新建配送中心3個(gè)，新增連鎖店8家，改擴(kuò)建農(nóng)資、日用品等銷售網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)，升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4處。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)工作，下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量2612臺(tái)（部），銷售額652萬(wàn)元。旅游業(yè)發(fā)展迅速，全年接待國(guó)內(nèi)外游客預(yù)計(jì)達(dá)208萬(wàn)人次，增長(zhǎng)16%；旅游業(yè)綜合收入預(yù)計(jì)完成9.45億元，增長(zhǎng)35%。房地產(chǎn)開發(fā)勢(shì)頭良好，完成開發(fā)面積75萬(wàn)平方米，竣工面積27萬(wàn)平方米，完成投資5.5億元。

——財(cái)政和金融工作再上新臺(tái)階。

全力組織財(cái)稅收入，預(yù)計(jì)完成財(cái)政一般預(yù)算收入6.02億元，同比增加1.01億元，其中稅收收入完成4.82億元，非稅收入完成1.2億元。一般預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成6.85億元，同比增加3094萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.7%。爭(zhēng)取各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)完成1.83億元，同比增加2385萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)拓展，鼎安村鎮(zhèn)銀行正式營(yíng)業(yè)，業(yè)績(jī)良好；引進(jìn)、設(shè)立小額貸款公司、擔(dān)保公司4戶，總數(shù)達(dá)到6戶；村鎮(zhèn)銀行、小貸公司累計(jì)發(fā)放貸款近10億元，支持企業(yè)145戶。

——招商引資和對(duì)外開放取得成效。

圍繞招商主題，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，積極開展“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng)。全年共組織開展大型招商活動(dòng)10次，引進(jìn)并簽約1000萬(wàn)元以上內(nèi)資項(xiàng)目33個(gè)、外資項(xiàng)目7個(gè)。積極宣傳我區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品，組織出口企業(yè)赴歐美等國(guó)家開展名優(yōu)產(chǎn)品展銷4次；新增外資企業(yè)和外資出口企業(yè)4戶；境外勞務(wù)輸出789人。

——城鄉(xiāng)環(huán)境得到改善。

“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)取得階段性成果，投入資金821萬(wàn)元，實(shí)施了城區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、亮化等工程。撥付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2200萬(wàn)元，完成了農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目120個(gè)?；I集資金4000余萬(wàn)元，完成大沙河、荒灣河等主要河道治理，完成50項(xiàng)水毀工程修復(fù)，提升了我區(qū)河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，保障了2.1萬(wàn)人飲水安全?；I集資金2500萬(wàn)元，實(shí)施了鴨綠江、愛(ài)河與三龍河流域的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，修建攔河壩2座、排灌站6座，改造中低產(chǎn)田1.8萬(wàn)畝，改良土壤0.2萬(wàn)畝。完成了農(nóng)村公路老油路大中修改造35.4公里，修復(fù)水毀橋梁28座、涵洞136道、路基56萬(wàn)立方米、路面27.6萬(wàn)平方米，完成縣級(jí)以上公路路面中修攤鋪工程40.9公里，完成縣級(jí)以上公路大修16.6公里?；I集資金1.1億元，實(shí)施造林綠化面積7100畝，栽植各種苗木500余萬(wàn)株。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

高新技術(shù)產(chǎn)品增加值預(yù)計(jì)完成5.2億元，增長(zhǎng)15.6%。包裝申報(bào)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目24項(xiàng)，爭(zhēng)取資金1196萬(wàn)元。十二中學(xué)和樓房鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓完成主體工程；“雙高普九”工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。區(qū)醫(yī)院門診綜合樓動(dòng)工興建；湯山城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院主體工程完工；珍珠和鴨綠江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心掛牌服務(wù)；14所村衛(wèi)生室達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。成功舉辦了慶祝建黨90周年等系列文體活動(dòng)；公共文化服務(wù)五項(xiàng)工程得到鞏固和加強(qiáng)；區(qū)文化中心主體工程完工；區(qū)少兒體校項(xiàng)目現(xiàn)已啟動(dòng)。人口與計(jì)生各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策全面落實(shí)，區(qū)計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)已完成，五龍背計(jì)生服務(wù)所投入使用。保障性住房開工建設(shè)5.45萬(wàn)平方米，金礦塌陷區(qū)整體搬遷工程正式啟動(dòng)。全年污染減排任務(wù)圓滿完成。第六次全國(guó)人口普查基本結(jié)束。國(guó)防、優(yōu)撫、雙擁工作和民兵預(yù)備役建設(shè)水平得到提高。物價(jià)、人防、民族宗教、僑務(wù)、防震減災(zāi)、檔案、史志、老齡、婦女兒童和殘疾人等事業(yè)都取得新的成績(jī)。

——社會(huì)保障體系得到加強(qiáng)。

實(shí)名制就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內(nèi)；籌集資金276萬(wàn)元，為下崗失業(yè)人員進(jìn)行崗位補(bǔ)貼；辦理下崗失業(yè)擔(dān)保貸款240萬(wàn)元。加大困難群眾救助力度，撥付城市低保金1563萬(wàn)元、農(nóng)村低保金398萬(wàn)元，使9000多人享受最低生活保障；撥付資金549萬(wàn)元，臨時(shí)救助城鄉(xiāng)貧困居民1.68萬(wàn)人；撥付補(bǔ)貼資金104萬(wàn)元，使2500余戶低保戶和低保邊緣戶享受政府采暖補(bǔ)貼；撥付五保供養(yǎng)金183萬(wàn)元，使700余名農(nóng)村五保對(duì)象的生活得到保障和改善；撥付城鎮(zhèn)“雙無(wú)業(yè)”人員獨(dú)生子女費(fèi)23.2萬(wàn)元。扎實(shí)做好醫(yī)療保障工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)93%，3.1萬(wàn)名參合農(nóng)民享受新農(nóng)合補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金1700萬(wàn)元；實(shí)施國(guó)家基本藥物制度改革，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)用藥費(fèi)用大幅降低。

——民主法制與和諧振安建設(shè)取得成效。

全年辦理人大代表建議41件、政協(xié)委員提案77件，辦結(jié)率均達(dá)100%。審結(jié)行政確權(quán)和行政復(fù)議案件27件，行政權(quán)力清理工作基本完成，依法行政工作被評(píng)為省先進(jìn)單位。積極開展“清網(wǎng)行動(dòng)”和打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安明顯改善。狠抓“信訪積案化解”和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，圓滿完成各項(xiàng)安保任務(wù)。深入開展“安全生產(chǎn)年”等活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。人民調(diào)解工作共受理各類矛盾糾紛300余件，調(diào)處成功率達(dá)98%。加大行政監(jiān)察和審計(jì)力度，違規(guī)違紀(jì)行為得到嚴(yán)肅查處。第八屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作圓滿完成。

各位代表，以上成績(jī)的取得，是區(qū)委把握全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極參與的結(jié)果，是駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)全力配合、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向所有關(guān)心、支持振安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！

總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度要求還不適應(yīng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐還需進(jìn)一步加快；部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，破解難題的有效辦法還不多；稅源結(jié)構(gòu)不夠合理，財(cái)政收支矛盾仍然突出；部分民生問(wèn)題的解決與群眾的需求還有差距，工作力度還需進(jìn)一步加大；政府自身建設(shè)仍存在效率不高、落實(shí)不力的現(xiàn)象。對(duì)此，我們將在今后工作中認(rèn)真加以解決。

2012年是本屆政府任期最后一年，也是確保完成本屆政府所確定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。新的一年，隨著丹東開發(fā)開放進(jìn)入高潮，隨著“珍珠灣”的全線啟動(dòng)，特別是一批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶我區(qū)，我們將迎來(lái)難得的歷史機(jī)遇。同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性，城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題愈加凸現(xiàn)等，也使我們面臨更大的挑戰(zhàn)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，更需要我們?nèi)珔^(qū)上下團(tuán)結(jié)努力，奮力拼搏；更需要我們堅(jiān)持以人為本，在促進(jìn)發(fā)展中緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，讓發(fā)展的成果惠及和鼓舞全區(qū)廣大干部群眾；更需要我們以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一思想，以和諧發(fā)展凝聚人心，以領(lǐng)先發(fā)展激勵(lì)斗志，全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

根據(jù)區(qū)委十三屆二次全體會(huì)議精神，2012年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展為主題，以優(yōu)化環(huán)境為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全力打好“珍珠灣”全線啟動(dòng)、五龍背提升品位和老城區(qū)改造升級(jí)三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“高端產(chǎn)業(yè)、高尚社區(qū)”集聚區(qū)建設(shè)，在全面開發(fā)建設(shè)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，改善民生，維護(hù)穩(wěn)定，加快建設(shè)大氣秀美新振安。

按照上述指導(dǎo)思想，2012年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)12%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要全力做好以下工作：

（一）以高端產(chǎn)業(yè)為牽動(dòng)，加快服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力推進(jìn)五龍背軟件信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞一期工程盡早開工，全力做好各項(xiàng)前期工作，同時(shí)要擴(kuò)大招商成果，完善鼓勵(lì)政策，強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施配套，使軟件服務(wù)業(yè)早日成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全力推進(jìn)“珍珠灣”開發(fā)建設(shè)，圍繞“丹東國(guó)際文化社區(qū)”的發(fā)展定位，加快“珍珠灣”核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和馬市島總體規(guī)劃的編制，爭(zhēng)取上半年完成規(guī)劃的論證和審批；加快區(qū)行政中心、文化中心及檔案館等政府性投資項(xiàng)目建設(shè)速度，力爭(zhēng)年內(nèi)入駐；重點(diǎn)推進(jìn)臨江后街與東平大街的連通工程和九連城鎮(zhèn)中心路網(wǎng)建設(shè)工程，著力做好九連城地區(qū)供熱、供水、排污等區(qū)域公共設(shè)施建設(shè)，滿足區(qū)域發(fā)展需要。著力推進(jìn)喜來(lái)登五星級(jí)酒店和雅高集團(tuán)宜必思酒店等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)“珍珠灣”的全線啟動(dòng)。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

加快發(fā)展旅游業(yè)。加快建設(shè)五龍溫泉經(jīng)濟(jì)區(qū)。盡快完成五龍背鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審批，加快遼寧五龍國(guó)際溫泉城、五龍駿升城市花園、靜心湖度假村、宇龍國(guó)際溫泉酒店、五龍頤和公館等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施五龍背污水處理廠工程、大沙河景觀改造工程、集中供熱供氣工程，搞好城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升五龍背休閑之都、旅游勝地和丹東城市后花園的品位。加快開發(fā)五龍山天橋溝天然森林旅游項(xiàng)目和湯山城、樓房地區(qū)的愛(ài)河沿線山水游項(xiàng)目，著力發(fā)展九連城、太平灣等地區(qū)農(nóng)家游、觀光游和采摘游項(xiàng)目，加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)的配套服務(wù)體系建設(shè)，在資金和政策上給予重點(diǎn)傾斜。力爭(zhēng)全年旅游綜合收入增長(zhǎng)20%以上。

加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“新網(wǎng)工程”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，抓好家電下鄉(xiāng)等工作，全面繁榮農(nóng)村市場(chǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)紅星美凱龍、金躍商貿(mào)城等現(xiàn)代商業(yè)綜合體項(xiàng)目，加快發(fā)展同興鎮(zhèn)現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模。

加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略。加快老城區(qū)改造升級(jí)步伐，充分利用珍珠、鴨綠江街道停產(chǎn)企業(yè)和棚戶區(qū)資源，重點(diǎn)推進(jìn)東平大街兩側(cè)、振山北區(qū)棚戶區(qū)及燈炮廠、綢一廠、第四糧庫(kù)等區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目，力促億達(dá)、佰陽(yáng)、丹建等開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入開工建設(shè)階段，全面提升城市化的質(zhì)量和水平。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，充分利用我區(qū)承接城市擴(kuò)展功能和省、市對(duì)城邊村改造的政策支持，重點(diǎn)推進(jìn)外環(huán)路南側(cè)的名仕小鎮(zhèn)、恒景體育休閑公園和同興鎮(zhèn)山景之都、城鎮(zhèn)改造等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)沈丹、丹大鐵路回遷樓及東出口保障性住房等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)全年房地產(chǎn)開工面積達(dá)到100萬(wàn)平方米。

（二）以骨干企業(yè)為支撐，加快工業(yè)集群化發(fā)展。

做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)無(wú)水印染及紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，加快園區(qū)過(guò)境路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理工作，推進(jìn)科美紡織、中杉服裝、潔晨環(huán)保等企業(yè)早日入駐園區(qū)，促進(jìn)華星紡織三期早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，形成完整的紡織印染服裝產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)電氣裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，發(fā)揮欣泰電氣、華盛鐵路、電力設(shè)備等龍頭企業(yè)的作用，加快大型高壓輸變電制造、工業(yè)和醫(yī)用射線儀器、高鐵地鐵電力器材研制開發(fā)，加快推進(jìn)欣泰電氣500kv以下磁控并聯(lián)電抗器生產(chǎn)線項(xiàng)目及并購(gòu)德國(guó)sgb公司和上市工作。推進(jìn)汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)集群化發(fā)展，以隆盛鑄造年產(chǎn)4萬(wàn)噸鑄件、宏偉汽車部件等擴(kuò)建項(xiàng)目為重點(diǎn)，以多年積累的機(jī)械裝備加工能力為支撐，力促汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模。

積極培育壯大規(guī)模骨干企業(yè)。著重扶持和培育列入全省千戶成長(zhǎng)型的24戶企業(yè)和列入全市百戶龍頭骨干、高成長(zhǎng)的13戶企業(yè)，使其在各項(xiàng)扶持政策的推動(dòng)下，做大做強(qiáng)，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。降低能源消耗，淘汰落后產(chǎn)能，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)施一批節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，力爭(zhēng)盡快達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效。

抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。加強(qiáng)調(diào)度和督促檢查，切實(shí)落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)銷銜接、推動(dòng)銀企合作、提供要素支持等措施，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題。

（三）以農(nóng)民增收為主線，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好無(wú)公害蔬菜、小漿果、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，增加農(nóng)業(yè)效益。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積500畝，新增“三品”認(rèn)證5個(gè)，開發(fā)新菜田1000畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)。重點(diǎn)發(fā)展以林下中藥材、山野菜、干鮮果、苗木花卉、果材兼用林為主的林地經(jīng)濟(jì)；新植和嫁接板栗面積8000畝以上，力爭(zhēng)使我區(qū)成為省級(jí)板栗產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣區(qū)。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶，總數(shù)達(dá)到115戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入9.8億元。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，重點(diǎn)實(shí)施九連城窯溝攔河壩工程、大沙河攔河壩工程、同興光明和樓房方塘工程、太平灣灌溉工程、五龍背藍(lán)莓基地及九連城排澇等工程，不斷增強(qiáng)防御自然災(zāi)害能力。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平。

全面落實(shí)黨的農(nóng)村政策。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。進(jìn)一步加大扶貧工作力度，深入實(shí)施“整村推進(jìn)”工程。

（四）以“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，加快城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。加大污染專項(xiàng)整治和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，完成污染減排任務(wù)。做好愛(ài)河西支、橫道河等綜合治理，打造沿河產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。做好造林綠化工作，完成植樹造林5000畝，其中山上造林3000畝，山下造林2000畝。加大資金投入，做好城鄉(xiāng)主干道兩側(cè)綠化工作。

強(qiáng)化城區(qū)管理。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合執(zhí)法管理力度，落實(shí)“四包”責(zé)任制，消除城市衛(wèi)生死角。規(guī)范臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，堅(jiān)決整治占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等不良行為，整頓和清理非法廣告，提高市民文明程度。抓好主城區(qū)綠化、美化、亮化、凈化工程，營(yíng)造清潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（五）以財(cái)政金融支持為重點(diǎn)，增強(qiáng)資金保障能力。

加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，千方百計(jì)“生財(cái)”。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn)，壯大財(cái)源規(guī)模；圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)；圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、擴(kuò)大再生產(chǎn)的骨干企業(yè)、各類利稅大戶，加強(qiáng)支持與服務(wù)，做強(qiáng)財(cái)源基礎(chǔ)。

強(qiáng)化稅費(fèi)征管，多種渠道“聚財(cái)”。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)稅源情況的跟蹤分析、服務(wù)和落實(shí)，努力提高稅收征管質(zhì)量；加強(qiáng)非稅收入征繳，確保非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)；著力做好上級(jí)專項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

嚴(yán)格支出管理，精打細(xì)算“理財(cái)”。組建區(qū)財(cái)政投資審核中心，確保財(cái)政投資審核工作有效開展；嚴(yán)肅政府采購(gòu)紀(jì)律，規(guī)范政府采購(gòu)行為；對(duì)財(cái)政資金使用情況實(shí)行跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，確保工資性支出和法定支出按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位，養(yǎng)老、低保等社會(huì)保障支出按政策執(zhí)行到位，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定支出按需要撥付到位；加強(qiáng)政府債務(wù)管理，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

抓好金融工作，加大力度“引財(cái)”。加強(qiáng)銀政、銀企合作，著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的資金支持。繼續(xù)設(shè)立和引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域金融市場(chǎng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)小額貸款公司增資擴(kuò)股和村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，解決中小企業(yè)融資難題。改善擔(dān)保機(jī)構(gòu)外部發(fā)展環(huán)境，為銀擔(dān)合作搭建橋梁。

（六）以招商引資為突破，加快對(duì)外開放步伐。

全方位開展招商引資。認(rèn)真研究我區(qū)土地利用規(guī)劃和相關(guān)政策，進(jìn)一步明確招商主題，緊密結(jié)合我區(qū)的自身優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，做好項(xiàng)目包裝和推介，提高項(xiàng)目的吸引力；堅(jiān)持“內(nèi)外資并舉”原則，重點(diǎn)加強(qiáng)與日、韓等國(guó)家和香港、臺(tái)灣、“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，著力對(duì)接世界500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)，著力引進(jìn)科技含量高、投資強(qiáng)度高、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的“三高”項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展積蓄能量。

建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。按照意向項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、在建項(xiàng)目抓竣工、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)的總體要求，制定項(xiàng)目推進(jìn)的具體工作流程，明確鎮(zhèn)（街）和區(qū)直部門的具體任務(wù)和完成時(shí)限，并實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、一包到底的工作機(jī)制，確保項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

（七）以改善民生為根本，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值5.5億元，申報(bào)市級(jí)以上科技創(chuàng)新項(xiàng)目15項(xiàng)。鞏固“雙高普九”成果，加大課堂教學(xué)改革力度，推動(dòng)教育內(nèi)涵式發(fā)展；積極籌建區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園、職業(yè)高中和五龍背九年一貫制學(xué)校。開工建設(shè)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房，力爭(zhēng)年內(nèi)主體工程竣工。完成區(qū)綜合文化中心整體搬遷，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）文化站、村（社區(qū)）文化室建設(shè)，積極開展大型文體活動(dòng)、城鄉(xiāng)文明宣傳活動(dòng)和群眾性文化活動(dòng)。做好人口計(jì)生工作綜合改革，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)（街）兩級(jí)計(jì)生服務(wù)站所的科技服務(wù)作用。扎實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，加快和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。進(jìn)一步做好民族宗教、婦女兒童、僑務(wù)、殘疾人、老齡、史志、檔案、人防、防震減災(zāi)、地名普查等工作。加強(qiáng)國(guó)防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，推動(dòng)“雙擁”共建活動(dòng)深入開展。

深入實(shí)施民生工程。2012年，區(qū)政府將傾力做好8件惠民實(shí)事：一是啟動(dòng)五龍金礦塌陷區(qū)及工礦棚戶區(qū)異地搬遷工程，年內(nèi)完成200戶塌陷區(qū)居民搬遷安置工作；二是實(shí)施鴨綠江和珍珠街道10個(gè)舊小區(qū)、135棟樓的全面改造，完成內(nèi)外墻體粉刷、樓道亮化、防盜門安裝、垃圾道封堵、小區(qū)綠化等工作；三是完成珍珠路兩側(cè)整體亮化工程；四是新建農(nóng)村飲水安全工程50項(xiàng)，解決6000人飲水安全問(wèn)題；五是加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，使全區(qū)45個(gè)行政村衛(wèi)生室達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；六是完成區(qū)醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)，籌集資金購(gòu)置大中型醫(yī)療設(shè)備，提升區(qū)醫(yī)院的整體技術(shù)水平和服務(wù)能力；七是完成鄉(xiāng)村公路老油路大中修23公里，啟動(dòng)縣級(jí)公路武廟線樓房至廟嶺段14公里改造工程；八是新建區(qū)殘疾人托管中心，改造無(wú)障礙服務(wù)設(shè)施。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)綜治工作和“六五”普法工作，深入開展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。深化公安機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)，進(jìn)一步提高治安管理、打擊犯罪等能力。健全安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，確保無(wú)重大安全事故發(fā)生。完善大調(diào)解工作體系，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，積極化解社會(huì)矛盾。加大信訪資金投入，妥善解決歷史遺留問(wèn)題。

（八）以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，加強(qiáng)自身建設(shè)。

樹立為民服務(wù)理念。堅(jiān)持以人為本、行政為民，始終把維護(hù)群眾利益和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。強(qiáng)化服務(wù)、提高效率，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)公開，拓寬社情民意反映渠道，提高政府工作的透明度和公信力。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，樹立敬業(yè)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和開拓意識(shí)，切實(shí)把精力集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。加強(qiáng)政務(wù)督查、效能監(jiān)察，確保政令暢通。

扎實(shí)推進(jìn)依法行政。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理代表建議和委員提案，主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)、社會(huì)團(tuán)體的意見(jiàn)和建議。健全預(yù)防和懲治腐敗體系，充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督制約作用，堅(jiān)持和完善建筑工程招投標(biāo)、政府集中采購(gòu)等制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，提高執(zhí)法人員依法行政水平。

各位代表，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的任務(wù)光榮艱巨。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，滿懷發(fā)展激情，煥發(fā)昂揚(yáng)斗志，恪盡職守，埋頭苦干，全力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)丹東東部新城區(qū)的快速崛起而努力奮斗!

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議人員提出意見(jiàn)。

2007年，是鄂溫克旗歷史發(fā)展進(jìn)程中繼往開來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)的重要一年。一年來(lái)，在市委、市政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持下，旗政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，立足基本旗情，理清發(fā)展思路，咬住既定目標(biāo)，克服諸多困難，凝心聚力，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，較好地完成了年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，取得了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的可喜成績(jī)，在鄂溫克全面騰飛的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。自治旗縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)排位從第449位躍升至402位，在西部百?gòu)?qiáng)縣排位從第74位躍升至60位，在全國(guó)少數(shù)民族自治縣排位從第4位躍升至第2位。

——地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。

一年來(lái)，全旗上下堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以擴(kuò)大投資、提高總量為重點(diǎn)，發(fā)揮資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)工業(yè)化、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，有力地推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2007年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)完成33.4億元，同比增長(zhǎng)6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成4.6億元，同比下降8.7%；第二產(chǎn)業(yè)完成18.6億元，同比增長(zhǎng)1.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成10.2億元，同比增長(zhǎng)25.6%。財(cái)政總收入完成7.8億元，同比增長(zhǎng)47.4%。其中：地方財(cái)政收入完成2.7億元，同比增長(zhǎng)96.58%；財(cái)政支出完成6.9億元，同比增長(zhǎng)50.23%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成37.11億元，同比增長(zhǎng)22.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9742元，同比增長(zhǎng)16.9%；牧民人均純收入達(dá)到5738元，同比增長(zhǎng)10.3%。對(duì)外貿(mào)易出口額完成118萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)36%；引進(jìn)國(guó)內(nèi)（市外）資金35億元，創(chuàng)歷史新高。各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出整體蓄勢(shì)、多點(diǎn)突破、和諧發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。2007年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成33.6億元，同比增長(zhǎng)7.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15.7億元，同比增長(zhǎng)2.7%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提升。工業(yè)固定資產(chǎn)完成投資27.4億元。發(fā)電量完成72.94億千瓦小時(shí)，同比增長(zhǎng)5.3%；原煤產(chǎn)量完成1480萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.3%。伊敏二期2臺(tái)60萬(wàn)千瓦機(jī)組順利試運(yùn)行，并投入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。10個(gè)市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，完成投資總額25.54億元。巴彥托海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)健康發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，年產(chǎn)值達(dá)到1.2億元。伊敏三期、鄂溫克電源項(xiàng)目成功中標(biāo)。兩伊鐵路、紅花爾基水庫(kù)、伊敏換流站等公共項(xiàng)目進(jìn)展順利。2007年，非公經(jīng)濟(jì)增加值完成6.85億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的20.5%。固定資產(chǎn)投資完成1.6億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)到22402人，地稅收入完成914萬(wàn)元，國(guó)稅收入完成3677萬(wàn)元。二是畜牧業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)行良好，銷售收入百萬(wàn)元以上企業(yè)完成銷售收入1.7億元，增加值完成2700萬(wàn)元。鮮奶和肉類總產(chǎn)量分別達(dá)到17.6萬(wàn)噸和1.47萬(wàn)噸。光明、天苒、伊赫塔拉、綠祥等龍頭企業(yè)效應(yīng)凸顯，輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。全旗牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)縮減到89萬(wàn)頭（只），下降8.8%，草畜平衡、科學(xué)養(yǎng)畜政策得到全面落實(shí)。草原建設(shè)、奶牛良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、節(jié)水灌溉、人畜飲水、“千村扶貧開發(fā)工程”、水利工程、人口較少民族整體脫貧試點(diǎn)村工程等一大批項(xiàng)目順利實(shí)施，牧民生產(chǎn)生活條件明顯好轉(zhuǎn)。新牧區(qū)建設(shè)工作深入推進(jìn)，確定了6個(gè)試點(diǎn)嘎查，組織完成了《鄂溫克旗社會(huì)主義新牧區(qū)規(guī)劃》和6個(gè)嘎查的專項(xiàng)規(guī)劃。全年完成退耕14萬(wàn)畝，治理流動(dòng)沙地3萬(wàn)畝，草原建設(shè)87萬(wàn)畝，休牧880萬(wàn)畝，禁牧80萬(wàn)畝。三是旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。以“2007中國(guó)和諧城鄉(xiāng)游”為主題，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展，全年游客達(dá)到20萬(wàn)人次，完成旅游收入1.47億元。大力發(fā)展“牧民家庭游”，培育牧民家庭游示范戶14家。完成了晨光生態(tài)園晉升國(guó)家2a級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定工作，推出了“一環(huán)四線”旅游精品線路，旅游產(chǎn)品推廣工作進(jìn)一步加強(qiáng)。成功舉辦了“瑟賓節(jié)”、“冬季那達(dá)慕”、“金色鄂溫克釣魚大賽”等重大節(jié)慶賽事活動(dòng)，充分展示了鄂溫克民俗文化與自然資源景觀。紅花爾基森林公園、巴彥呼碩等旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，接待能力持續(xù)增強(qiáng)，知名度和美譽(yù)度不斷提高。在旅游業(yè)的直接拉動(dòng)下，商貿(mào)、流通、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)等第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。2007年，全旗社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成4.5億元，同比增長(zhǎng)17%。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。投資3.1億實(shí)施了城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)鋪設(shè)、路巷改造等32項(xiàng)建設(shè)工程?？偼顿Y1420萬(wàn)元的巴彥托海鎮(zhèn)立面改造工程全部竣工。總投資7200萬(wàn)元的巴彥托海鎮(zhèn)“兩橫兩縱”道路改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，全旗通村通鄉(xiāng)公路建設(shè)完成投資5873.5萬(wàn)元，新增公路里程234公里，城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境得到極大改善。

——和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。

文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。群眾性文化活動(dòng)廣泛開展，專業(yè)藝術(shù)水平不斷提高，對(duì)外文化交流日趨活躍。被評(píng)為“全國(guó)文物先進(jìn)縣”，旗烏蘭牧騎再次榮獲自治區(qū)“十佳”和“一類”烏蘭牧騎殊榮。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，旗影劇院、圖書館改擴(kuò)建項(xiàng)目完工并投入使用。廣播電視事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，電視節(jié)目制作播出水平顯著提高，電視覆蓋率達(dá)到80%。生態(tài)建設(shè)步伐加快。實(shí)施了天然林保護(hù)、沙源治理、天然草場(chǎng)保護(hù)和建設(shè)、退耕還林還草、牧草種子基地等重大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)生態(tài)縣”工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，節(jié)能減排工作順利開展，生態(tài)破壞恢復(fù)治理工作有序進(jìn)行。輝河濕地自然保護(hù)區(qū)正式加入了“中國(guó)人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院在輝河建立了生態(tài)監(jiān)測(cè)站和濕地研究基地?！渡鷳B(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)一步充實(shí)和完善。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、工業(yè)污染控制和環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)工作進(jìn)一步規(guī)范，制定了全旗主要污染物年度削減計(jì)劃，對(duì)各排污單位下達(dá)了主要污染物排放總量控制指標(biāo)。改革開放進(jìn)一步深化。行政審批制度改革取得階段性成果。剝離企業(yè)辦教育工作平穩(wěn)完成。貫徹實(shí)施新型邊境區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)外開放呈現(xiàn)新格局，與俄蒙地區(qū)友好合作關(guān)系進(jìn)一步密切。社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，鄂溫克中學(xué)遷建一期工程完工并投入使用，全年發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金310萬(wàn)元。社會(huì)福利工作進(jìn)一步加強(qiáng)，投資290萬(wàn)元建筑面積2075平方米的綜合性社會(huì)福利中心竣工并投入使用。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8707人，養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。新增就業(yè)1516人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%。失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)逐步規(guī)范，參保人數(shù)同比大幅度增加。低保工作取得新進(jìn)展，共發(fā)放城鎮(zhèn)牧區(qū)低保金1460萬(wàn)元。人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制不斷完善，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定?！鞍踩€(wěn)定鄂溫克”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，“五五”普法穩(wěn)步開展，民主法制建設(shè)深入實(shí)施。雙擁工作成績(jī)顯著，安置退役士兵45人，退役士兵安置率達(dá)到100%，被自治區(qū)授予“全區(qū)雙擁模范旗”稱號(hào)。

——政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。

認(rèn)真執(zhí)行人大決議、決定，及時(shí)向政協(xié)通報(bào)情況，辦理人大代表意見(jiàn)、建議83件，政協(xié)委員提案24件，辦復(fù)率100%。年初承諾的10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。深入開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)依法治旗，積極推進(jìn)普法教育，公民的法制觀念和法律意識(shí)普遍增強(qiáng)。行政審批制度改革不斷深化，行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)工作制度全面實(shí)施。人事、編制、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、婦兒工委、計(jì)生、氣象、檔案、人防、國(guó)土資源、民族宗教、外事僑務(wù)等部門和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取有力措施，積極完成各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好成績(jī)。駐旗金融保險(xiǎn)、郵政通信、工商物價(jià)、質(zhì)監(jiān)電力、食品藥品監(jiān)督等部門積極拓展業(yè)務(wù)，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。華能伊敏煤電公司、大雁礦業(yè)集團(tuán)、紅花爾基林業(yè)局等駐旗大企業(yè)圍繞全旗改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，加快企業(yè)發(fā)展，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

回顧過(guò)去一年的工作，我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。主要是：認(rèn)真貫徹落實(shí)旗委的各項(xiàng)決策和部署，堅(jiān)定的執(zhí)行年初確定的工作目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持重點(diǎn)突破為前提，解放思想為動(dòng)力，改善民生為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，加快發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，形成政通人和、干事創(chuàng)業(yè)的局面，不斷創(chuàng)造新的成績(jī)。

各位代表，過(guò)去的一年，我們克服了宏觀政策調(diào)整而產(chǎn)生的一些不利因素、社會(huì)矛盾凸顯、自然災(zāi)害嚴(yán)重、制約因素增多等各種困難，集中精力加快發(fā)展，做了大量具有前瞻性的基礎(chǔ)工作，既取得了令人振奮的成績(jī)，又為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全旗上下加快發(fā)展的積極性空前高漲，在實(shí)現(xiàn)自治旗全面騰飛進(jìn)程中又攀高峰。這些成績(jī)的取得，得益于旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于旗人大、政協(xié)的鼎力支持，得益于旗內(nèi)各大企業(yè)的密切配合，更得益于廣大干部群眾的奮力拼搏，凝聚著全旗各族人民的心血與汗水，傾注著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心和支持。在此，我代表自治旗人民政府，向所有為鄂溫克經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，當(dāng)前我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和長(zhǎng)期積累、制約全局的深層次矛盾。主要有：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平比較低，與周邊兄弟旗市、西部發(fā)展較快旗市比還存在一定差距；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展單純依靠?jī)H有的幾個(gè)大項(xiàng)目支撐，沒(méi)有形成遍地開花的局面，而且原字號(hào)、初級(jí)產(chǎn)品多，科技含量和附加值不高，對(duì)一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動(dòng)力不強(qiáng)；非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，培育力度不夠，對(duì)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率不高；地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距較大；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，畜牧業(yè)靠天吃飯的局面沒(méi)有得到根本改善，城市功能不夠完善，管理水平有待進(jìn)一步提高；招商引資環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化；就業(yè)和再就業(yè)壓力較大；部分困難群體的生活狀況還沒(méi)有得到根本改善。信訪形勢(shì)還很嚴(yán)峻；部分干部的思想解放程度不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、抓落實(shí)的力度不夠。針對(duì)上述問(wèn)題，我們必須高度重視，用改革的措施，發(fā)展的辦法，認(rèn)真加以解決。

二、2008年主要工作安排。

2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署和新一屆政府班子組建的第一年，同時(shí)，我們將迎來(lái)自治旗成立50周年華誕。50年前，在黨的民族政策的光輝照耀下，鄂溫克族與其它各民族共同揭開了民族平等、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步新的歷史一頁(yè)。50年來(lái)，全旗各族人民同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了巨大成就。熱烈慶祝自治旗成立50周年，全面展示自治旗取得的巨大成就和嶄新面貌，昭示黨的民族區(qū)域自治制度取得的偉大勝利，對(duì)于實(shí)現(xiàn)自治旗全面騰飛具有十分重要的意義。做好今年政府各項(xiàng)工作，是時(shí)代賦予我們的光榮使命，更是全旗各族人民的熱切期盼，我們必須始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以良好的精神狀態(tài)，創(chuàng)新的發(fā)展思路，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開創(chuàng)鄂溫克新一輪跨越式發(fā)展的新局面。因此，我們必須保持清醒頭腦，立足鄂溫克實(shí)際，科學(xué)分析新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握新課題新矛盾，努力謀求新作為新發(fā)展。

按照旗十二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，確定2008年全旗工作的總體要求是：以十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以和諧社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，以思想解放為動(dòng)力，以旗慶50周年為主線，突出發(fā)展主題，高度關(guān)注民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持生態(tài)文明，抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持“三化”道路，把鄂溫克打造成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕、民族團(tuán)結(jié)的少數(shù)民族自治縣綜合實(shí)力第一縣，再譜鄂溫克全面騰飛新篇章，以輝煌成就向旗慶50周年獻(xiàn)禮。

按照這個(gè)要求，政府各項(xiàng)工作都要樹立更高標(biāo)準(zhǔn)、確立更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更大突破。2008年，全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全旗地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)24%，達(dá)到43億元；財(cái)政總收入增長(zhǎng)27%以上，力爭(zhēng)突破10億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.3%，達(dá)到45億元；引進(jìn)國(guó)內(nèi)（市外）資金增長(zhǎng)20%，達(dá)到42億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和牧民人均純收入分別增長(zhǎng)15%和11%，達(dá)到11189元和6369元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。

根據(jù)這一總體要求和預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，在今年工作中要認(rèn)真把握好五個(gè)著力點(diǎn)：一是高度關(guān)注民生。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，切實(shí)把改革、發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)放在為民、惠民這一根本目標(biāo)上，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，使政府有更多的財(cái)力向社會(huì)公共事業(yè)和百姓民生方面傾斜，真正讓發(fā)展成果惠及全旗各族人民。二是加快發(fā)展速度。切實(shí)把加快發(fā)展作為執(zhí)政興旗的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新。搶抓西部大開發(fā)深入實(shí)施、東北振興加快推進(jìn)、北疆開放戰(zhàn)略升級(jí)、民族地區(qū)倍受重視、東部盟市加快發(fā)展等諸多綜合機(jī)遇，堅(jiān)持快速發(fā)展、理性發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展的原則，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增加財(cái)政收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)再上新水平。三是推進(jìn)工作落實(shí)。政府要進(jìn)一步創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，健全協(xié)調(diào)、督查、獎(jiǎng)懲等推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)明組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，努力營(yíng)造政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的行政環(huán)境，切實(shí)承擔(dān)起推動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。四是以迎慶促發(fā)展。以旗慶50周年為主線，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，掀起全民動(dòng)員，全社會(huì)參與“迎慶”的熱潮。充分展示我旗四個(gè)文明建設(shè)的新成果、新亮點(diǎn)，激發(fā)全旗廣大干部群眾的自信心和自豪感，進(jìn)一步凝聚人心，鼓舞士氣，為實(shí)現(xiàn)鄂溫克新的歷史跨越宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力。五是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。樹立穩(wěn)定壓倒一切的大局意識(shí)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，統(tǒng)籌各方面的利益關(guān)系，認(rèn)真解決改革發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，妥善化解新時(shí)期出現(xiàn)的各類矛盾，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保全年各重大活動(dòng)尤其是50年旗慶期間的安全穩(wěn)定。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，旗政府將重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作：

（一）做好旗慶籌備工作，為旗慶50周年獻(xiàn)禮。

要緊緊圍繞迎慶這條主線，扎實(shí)做好三個(gè)方面工作：一是要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要對(duì)大慶籌備工作進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道，要精細(xì)整理收集和創(chuàng)作反映自治旗50年成就的文字和圖片、民俗風(fēng)情實(shí)物和文學(xué)藝術(shù)作品，客觀實(shí)際地總結(jié)各行各業(yè)50年來(lái)的發(fā)展歷程，充分展示自治旗50年來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得的巨大成就和未來(lái)的美好發(fā)展前景。二是要突出民族特色，謀劃文體活動(dòng)。要精心組織自治旗成立50周年慶祝大會(huì)、大型文藝表演以及豐富多彩的群眾文藝專場(chǎng)演出等系列慶典活動(dòng)。要及早籌備，精心策劃，突出地方民族特色，加強(qiáng)排演訓(xùn)練，要推出高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的各類文藝和民族體育表演，充分展現(xiàn)自治旗豐富的民族文化資源和各族人民奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。三是要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施步伐。旗委、政府確定旗慶重點(diǎn)項(xiàng)目中有一些項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，有一些項(xiàng)目處于前期準(zhǔn)備，有一些項(xiàng)目還沒(méi)有完全落地，我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，按時(shí)高質(zhì)量地完成好旗慶重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。投入1.78億元重點(diǎn)推進(jìn)巴彥托海鎮(zhèn)“兩橫兩縱”道路改擴(kuò)建和污水管網(wǎng)工程，實(shí)施巴彥托海鎮(zhèn)垃圾綜合處理項(xiàng)目工程和伊敏路、索倫大街立面改造、重點(diǎn)街巷改擴(kuò)建等基本建設(shè)工程。要加強(qiáng)市容市貌整頓，展示鄂溫克形象。要按照整潔、舒適、優(yōu)美、祥和的迎慶要求，開展環(huán)境衛(wèi)生大整治。要通過(guò)整治，把鄂溫克經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步、環(huán)境大改觀、形象大提升充分體現(xiàn)出來(lái)。

（二）突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

一要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。本著簽約項(xiàng)目抓落地，落地項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，在建項(xiàng)目抓工期的原則，確保重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)全面完成。加快伊敏三期、鄂溫克電廠及巴雁鎮(zhèn)煤化工項(xiàng)目開工進(jìn)程；力爭(zhēng)通大伍牧場(chǎng)長(zhǎng)焰煤基地開發(fā)項(xiàng)目投產(chǎn)；確保塔爾氣鐵礦開發(fā)項(xiàng)目、伊赫塔拉肉食加工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；推進(jìn)光明乳業(yè)擴(kuò)建、海中節(jié)能建材、卓達(dá)和乾元房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)；盡快啟動(dòng)建設(shè)愛(ài)蓮彩印包裝廠、哈爾濱中翔彩鋼廠、北京木碳廠、上海粉煤灰磚廠等中小項(xiàng)目；積極引進(jìn)貝因美集團(tuán)、禾豐飼料等一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)支撐力的企業(yè)；加快紅花爾基水庫(kù)、兩伊鐵路、伊敏換流站等公共項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。二要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全科學(xué)的生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，牢牢把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的分析和解決，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)扭虧增盈。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行以節(jié)能降耗、提質(zhì)增效為內(nèi)容的技術(shù)改造，提高產(chǎn)銷率。三要抓好項(xiàng)目規(guī)劃和儲(chǔ)備。抓緊研究國(guó)家和自治區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，依托我旗的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力做好煤電聯(lián)營(yíng)、煤化工、乳肉草業(yè)、綠色食品開發(fā)等行業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和具體項(xiàng)目的策劃，進(jìn)一步加大項(xiàng)目的儲(chǔ)備數(shù)量，高質(zhì)量地抓好旗本級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。四要抓好招商引資和園區(qū)建設(shè)工作。加大招商引資工作力度，圍繞煤炭、電力、煤化工和畜牧業(yè)項(xiàng)目開展產(chǎn)業(yè)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批有實(shí)力、有規(guī)模的大企業(yè)。要切實(shí)解決巴彥托海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地缺失、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等關(guān)鍵問(wèn)題，加快園區(qū)發(fā)展，盡快建成具有地區(qū)特色的開發(fā)園區(qū)。五要加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)。積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大政策、信息、資金等扶持力度，在土地使用、投融資、稅收等方面營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)扶持10戶非公有制企業(yè)，推進(jìn)“一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百戶中小企業(yè)”工程，使非公有制經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。要在穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力推動(dòng)物流、信息、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要進(jìn)一步擴(kuò)大新型邊境區(qū)域合作，依托滿洲里等口岸城市，加強(qiáng)與俄蒙的合作與交流。

（三）推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高新牧區(qū)建設(shè)支撐力。

一要加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要大力調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要加快建設(shè)科技含量高的乳、肉、草、薯等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，培育畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。積極扶持光明、綠祥、伊赫塔拉肉食加工、大地草業(yè)、鶴聲薯業(yè)等畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。二要加快發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)。切實(shí)落實(shí)草畜平衡，嚴(yán)格控制牲畜頭數(shù)；加快牲畜品種改良步伐，提高牲畜品種質(zhì)量。推行奶牛、肉牛和肉羊的規(guī)?；B(yǎng)殖、當(dāng)年育肥出欄等現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。扎實(shí)做好接羔保育工作，為畜牧業(yè)豐收夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)督體系建設(shè)，防控高致病性禽流感、五號(hào)病等重點(diǎn)疫病，重點(diǎn)疫病免疫密度達(dá)100%。三要落實(shí)好新牧區(qū)建設(shè)工作。全面推進(jìn)新牧區(qū)建設(shè)，總結(jié)推廣6個(gè)新牧區(qū)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，由集中抓點(diǎn)向統(tǒng)籌推進(jìn)、整體突破轉(zhuǎn)變。要立足各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查實(shí)際，按照“布局合理、以點(diǎn)帶面、體現(xiàn)特色”的原則，充分尊重當(dāng)?shù)啬撩袢罕姷囊庠?，合理確定新牧區(qū)建設(shè)的模式、特色和重點(diǎn)。大力發(fā)展符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色經(jīng)濟(jì)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全力以赴化解蘇木和嘎查兩級(jí)的不良債務(wù)。積極拓寬牧民增收渠道，培育健康文明的新型牧民，提高牧民的富裕度和文明度。進(jìn)一步加大對(duì)新牧區(qū)建設(shè)的投入，落實(shí)退牧還草、治沙及牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等總投資3億元的各類新牧區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)牧區(qū)發(fā)展。四要加大扶貧工作力度。貧困人口控制在全旗牧業(yè)人口的10%以內(nèi)。落實(shí)累計(jì)投資2055萬(wàn)元的扶持人口較少民族發(fā)展項(xiàng)目和整村推進(jìn)等各類扶貧開發(fā)項(xiàng)目。加強(qiáng)貧困牧民培訓(xùn)工作，舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)牧民800人。加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界，積極參與扶貧工程，加快貧困群眾的脫貧致富進(jìn)程。五要抓好畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作。要圍繞發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)目標(biāo)，按照國(guó)家項(xiàng)目指南積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)項(xiàng)目投資，依靠項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展。全面啟動(dòng)奶牛業(yè)振興計(jì)劃，繼續(xù)抓好80公里奶牛帶和301國(guó)道沿線奶牛帶的建設(shè)。實(shí)施總投資749萬(wàn)元的優(yōu)質(zhì)后代母牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目和奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目及農(nóng)牧業(yè)機(jī)具補(bǔ)貼項(xiàng)目和邊遠(yuǎn)地區(qū)牧民購(gòu)買種公牛項(xiàng)目。實(shí)施總投資285萬(wàn)元的黃花苜蓿種子擴(kuò)繁基地項(xiàng)目，建立飼草儲(chǔ)備庫(kù)。繼續(xù)實(shí)施退牧還草、短尾羊基地建設(shè)等項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目的拉動(dòng)效應(yīng)。六要加快對(duì)牧區(qū)流通市場(chǎng)體系建設(shè)步伐。以社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，繼續(xù)推動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”進(jìn)程，力爭(zhēng)在2008年設(shè)立一家配送中心，建成20家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。進(jìn)一步改善牧區(qū)消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大牧區(qū)消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品流通和牧民增收。

（四）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

城市建設(shè)方面，要以新城區(qū)大規(guī)模建設(shè)為契機(jī)，加大城鎮(zhèn)管理執(zhí)法力度，不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，既要符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，又要彰顯城鎮(zhèn)特色。巴彥托海鎮(zhèn)要借助新城區(qū)建設(shè)、50年大慶獻(xiàn)禮工程實(shí)施的難得機(jī)遇，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、美化亮化工程建設(shè)，打造成為全市一流的首府城鎮(zhèn)；伊敏河鎮(zhèn)要借助伊敏煤電公司在城鎮(zhèn)建設(shè)上的強(qiáng)有力帶動(dòng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理，突出服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)成為具有牧區(qū)特色的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；巴雁鎮(zhèn)要抓住大企業(yè)轉(zhuǎn)型期特點(diǎn)，進(jìn)一步承接城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，突出做好舊城改造和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做大做強(qiáng)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)能源工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；錫尼河鎮(zhèn)要依托豐富的民族文化資源，建設(shè)特色明顯，主題突出的牧區(qū)城鎮(zhèn)。輝蘇木、伊敏蘇木、巴彥塔拉鄉(xiāng)也要抓住用好豐富的民族文化、民俗等自身特點(diǎn)，加強(qiáng)蘇木所在地的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。交通建設(shè)方面，努力爭(zhēng)取省道201線（k176+300處）至輝蘇木92公里升級(jí)改造工程的立項(xiàng)；確保全旗2008年8條213.5公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)順利完成，實(shí)現(xiàn)我旗村村通公路的目標(biāo)。水利建設(shè)方面，加快紅花爾基水庫(kù)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)好紅花爾基水庫(kù)向海拉爾供水工程前期準(zhǔn)備工作。落實(shí)好已由自治區(qū)發(fā)改委、水利廳立項(xiàng)批復(fù)的原伊敏蘇木、巴彥嵯崗蘇木、錫尼河西蘇木飲水安全工程、巴彥托海鎮(zhèn)雅爾塞嘎查節(jié)水灌溉項(xiàng)目及市發(fā)改委、水利局立項(xiàng)批復(fù)的輝蘇木烏蘭圖格嘎查、伊拉特嘎查、嘎魯圖嘎查、巴雁鎮(zhèn)阿拉騰敖希特嘎查奶牛村和吉日木太等飲水安全工程。

（五）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。

要本著對(duì)全旗人民負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持生態(tài)立旗的發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立美麗與發(fā)展雙贏的理念，高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)2008年，要著重抓好以下四項(xiàng)工作：一要加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)確保實(shí)現(xiàn)除基本農(nóng)田和特殊用地外全部退耕全年完成退耕30萬(wàn)畝，治理沙地5萬(wàn)畝草原建設(shè)面積達(dá)到108萬(wàn)畝，休牧900萬(wàn)畝，禁牧80萬(wàn)畝，草畜平衡1240萬(wàn)畝同時(shí)，要加大對(duì)草原保護(hù)工作的執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊亂采亂挖等破壞草原的行為二要加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理加強(qiáng)國(guó)家級(jí)紅花爾基樟子松林自然保護(hù)區(qū)和輝河濕地珍禽自然保護(hù)區(qū)工作，停止一切可能導(dǎo)致生態(tài)功能退化的開發(fā)活動(dòng)和其他人為破壞活動(dòng)，保護(hù)好森林、濕地、草原的生態(tài)功能和生物多樣性三要加強(qiáng)水土保持工作加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理，重點(diǎn)抓好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)、水土保持監(jiān)理監(jiān)測(cè)、水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作加大涉水違法案件查處力度，加強(qiáng)伊敏河河道巡查工作四要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)旗抓好全國(guó)生態(tài)旗創(chuàng)建工作，做實(shí)做細(xì)申報(bào)準(zhǔn)備工作，把生態(tài)旗建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)和措施落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)領(lǐng)域和每一個(gè)環(huán)節(jié)，從戰(zhàn)略環(huán)評(píng)到具體項(xiàng)目，都要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

（六）發(fā)展特色旅游業(yè)，打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

2008年，旅游工作要以創(chuàng)建“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”為載體，在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破一要在景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)上有所突破依托鄂溫克特色民俗文化和多民族歷史文化，打造著名旅游景區(qū)，建設(shè)全市旅游景區(qū)龍頭，全力推出紅花爾基森林公園、巴彥呼碩旅游景點(diǎn)繼續(xù)開展牧民家庭游活動(dòng)，鞏固、擴(kuò)大、完善牧民家庭旅游示范戶建設(shè)成果支持輝河濕地旅游景區(qū)、維納河療養(yǎng)區(qū)開發(fā)建設(shè)力爭(zhēng)啟動(dòng)鄂溫克民俗文化風(fēng)情園項(xiàng)目工程實(shí)施旗賽馬場(chǎng)改擴(kuò)建工程完成鄂溫克賓館二期工程二要在旅游與文化的結(jié)合上有新突破要進(jìn)一步把鄂溫克、達(dá)斡爾、布利亞特蒙古族歌舞藝術(shù)、民間文藝活動(dòng)、民俗和旅游結(jié)合起來(lái)，豐富旅游的文化內(nèi)涵推出一批體現(xiàn)文化品味的旅游精品項(xiàng)目，大力開發(fā)形式多樣的特色旅游文化產(chǎn)品，把文化旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步豐富瑟賓節(jié)、冬季那達(dá)慕等節(jié)慶活動(dòng)的內(nèi)涵和形式，打造成為鄂溫克旅游經(jīng)典名片三要在旅游促銷上有所突破加大旅游整體營(yíng)銷力度，開拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)形成與海拉爾、新巴爾虎左旗、牙克石市、阿爾山市的旅游互動(dòng)機(jī)制，爭(zhēng)取將我旗建成多元文化旅游圣地探索瑟賓節(jié)和冬季那達(dá)慕與商業(yè)化運(yùn)作良好對(duì)接的操作模式，積極申辦第六屆中國(guó)蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)四要在旅游吸納能力上有新突破積極培育旅游客源，大力發(fā)展團(tuán)體旅游，開辟暢通便捷的旅游通道提高旅游接待能力，加強(qiáng)旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能，加大旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)五要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度確定2008年為“旅游綜合執(zhí)法年”，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，開展經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法檢查，不斷完善旅游投訴制度，各旅游景區(qū)、賓館要全部對(duì)外公示投訴電話、設(shè)立投訴箱要制作發(fā)放鄂溫克旗旅游服務(wù)質(zhì)量調(diào)查表，及時(shí)跟蹤了解旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

（七）發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化大旗建設(shè)。

以旗慶五十周年為契機(jī)，開展豐富多彩的系列文體娛樂(lè)活動(dòng)，進(jìn)一步活躍群眾文化生活。以基層文化站為核心，靈活多樣地開展小型那達(dá)慕、豐收會(huì)、敖包會(huì)、賽歌會(huì)、廣場(chǎng)舞會(huì)等基層群眾文化活動(dòng)。舉辦鄂溫克旗民族民間藝人命名會(huì)，民族民間廣場(chǎng)舞大賽等活動(dòng)。繼續(xù)打造“敖包相會(huì)”這一民族文化品牌，重點(diǎn)策劃好“中國(guó)北方少數(shù)民族服飾展演”。培養(yǎng)一支能夠進(jìn)駐旅游景點(diǎn)進(jìn)行商業(yè)演出的民族民俗文藝表演隊(duì)和民族體育表演隊(duì)。用市場(chǎng)化模式策劃一臺(tái)反映民俗風(fēng)情、具有深厚文化底蘊(yùn)的大型舞臺(tái)劇作，在建旗50周年之際隆重亮相，并形成穩(wěn)定的文化旅游項(xiàng)目。完成投資1000萬(wàn)元鄂溫克博物館改建工程。建設(shè)伊敏蘇木民俗館、輝蘇木民俗館和巴彥托海鎮(zhèn)歷史館，實(shí)現(xiàn)全旗7個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的民俗館和展覽館。實(shí)施民間文化保護(hù)工程，確定1—2個(gè)試點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目。命名一批民間藝術(shù)歷史建筑，舉辦民間藝人才藝表演和作品展。烏蘭牧騎打造一臺(tái)具有民族特色的精品文藝晚會(huì)，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)十佳烏蘭牧騎行列。

（八）高度關(guān)注民生，共享發(fā)展成果。

以全面推進(jìn)10件為民辦實(shí)事工程為抓手，全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)，切實(shí)改善全旗民生條件10件為民辦實(shí)事工程：投入2824萬(wàn)元完成鄂溫克中學(xué)遷建二期及旗職業(yè)中學(xué)、紅花爾基學(xué)校、錫尼河鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生宿舍樓和食堂新建工程；采用市旗共建方式投資2000萬(wàn)元，新建旗人民醫(yī)院；繼續(xù)推進(jìn)牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)牧區(qū)合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷限額“雙提高”；投入1.3億元建設(shè)8.7萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房投入120萬(wàn)元新建24戶、1200平方米廉租房投入52萬(wàn)元為360戶、1440人提供廉租房補(bǔ)貼；繼續(xù)實(shí)施伊敏至維納河公路續(xù)建工程，確保10月份竣工通車；投資406萬(wàn)元完成4個(gè)嘎查的通電任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)牧區(qū)光明通電工程項(xiàng)目，全部解決偏遠(yuǎn)散居牧民用電難的問(wèn)題；投入1000萬(wàn)元改造400戶牧區(qū)危土房；完成輝蘇木輝道嘎查、烏蘭寶力格嘎查、希貴圖嘎查、查干諾爾嘎查、錫尼河鎮(zhèn)哈日嘎那嘎查等5處飲水安全工程；投入74萬(wàn)元啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解決城鎮(zhèn)居民就醫(yī)難問(wèn)題；提高在職職工及離退休人員工資水平，建立與全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)機(jī)制

（九）加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力。

在鞏固“兩基”成果的基礎(chǔ)上，以重點(diǎn)工程的實(shí)施推動(dòng)基礎(chǔ)教育的穩(wěn)步發(fā)展，不斷完善學(xué)前教育，全面普及高中階段教育，做強(qiáng)做大職業(yè)教育。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家疾病防治政策，堅(jiān)決防止重大傳染病的蔓延和流行。繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施“百名醫(yī)師下基層服務(wù)”活動(dòng)，大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加大醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立健全衛(wèi)生三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。努力完成二輪修志工作，力爭(zhēng)6月份正式發(fā)行。加大對(duì)婦女兒童發(fā)展綱要的宣傳力度，不斷提高婦女兒童健康水平。突出做好艾滋病預(yù)防控制工作，繼續(xù)做好“博愛(ài)一日捐”募捐活動(dòng)。努力擴(kuò)大就業(yè)容量，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人；切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁工作，保障務(wù)工人員合法權(quán)益。深化退役士兵安置改革，完善自謀職業(yè)補(bǔ)助金籌措機(jī)制，加大自謀職業(yè)安置力度。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管，穩(wěn)定糧油等重要生活品物價(jià)。完成好第二次農(nóng)牧業(yè)普查資料開發(fā)、1%人口抽樣調(diào)查、全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查等統(tǒng)計(jì)工作。繼續(xù)深入開展平安鄂溫克建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)做好重要重大活動(dòng)和安全穩(wěn)定工作，切實(shí)抓好煤礦和非煤礦山、城市消防、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。全力抓好春秋兩季森林草原防火工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真落實(shí)民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)。深入開展“五五”普法教育，切實(shí)提高干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力，努力增強(qiáng)公民法律意識(shí)和法制觀念。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定生育水平。積極開展文明城鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步做好優(yōu)撫安置工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

（十）提高行政效能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新一屆政府肩負(fù)著繼往開來(lái)、改善民生的歷史重任。面對(duì)自治旗各族人民的期盼，我們會(huì)把全部精力放在發(fā)展上，竭盡全力把鄂溫克的事情辦好，建設(shè)人民滿意的政府。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力。要深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊扣發(fā)展主題，高度重視民生，把人民高興不高興，贊成不贊成，滿意不滿意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，把主要精力集中到辦實(shí)事、重服務(wù)、抓落實(shí)上來(lái)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、干部監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理議案、建議和提案。深化政務(wù)公開，暢通群眾訴求渠道，著重解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使政府工作更加“陽(yáng)光透明”。以“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到令行禁止，確保政令暢通，努力把政府的各項(xiàng)工作決策，落實(shí)到為人民群眾解決實(shí)際困難和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上。大力倡導(dǎo)腳踏實(shí)地，埋頭苦干，誠(chéng)實(shí)做人，踏實(shí)做事的工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服辦事效率不高，誠(chéng)信缺失，態(tài)度冷淡，不作為和亂作為等影響政府形象的不良行為。

各位代表，當(dāng)前我們正處于發(fā)展的大好時(shí)期，抓住發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)富裕、文明、和諧的鄂溫克，是新一屆政府的光榮職責(zé)和神圣使命。今年，國(guó)家將實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，宏觀政策環(huán)境趨緊，但總體有利。調(diào)控是機(jī)遇，挑戰(zhàn)是機(jī)遇，壓力也是機(jī)遇。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，凝聚全旗人民的智慧和力量，統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來(lái)而努力奮斗！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2008。

年

6

月以來(lái)，又受到國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。與此同時(shí)，日趨強(qiáng)化的資源能源和環(huán)境約束對(duì)我們這個(gè)資源型老工業(yè)城區(qū)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重壓力，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)視察我市我區(qū)時(shí)的重要講話精神，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，大力推進(jìn)“五個(gè)率先”，加快實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，萬(wàn)眾一心，攻堅(jiān)克難，奮勇開拓，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民生活持續(xù)改善，中心城區(qū)邁入了內(nèi)涵式效益型發(fā)展軌道，在應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種困難與挑戰(zhàn)中闊步前進(jìn)。

五年來(lái)，我們堅(jiān)定信心，迎難而上，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

“十一五”前半期，認(rèn)真貫徹國(guó)家有保有壓的宏觀調(diào)控政策，合理控制投資規(guī)模，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極化解生產(chǎn)要素制約，提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一系列政策措施，努力化危為機(jī)，以“為”求機(jī)，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升向好。預(yù)計(jì)“十一五”末，地區(qū)

gdp。

達(dá)到。

525。

億元，年均增長(zhǎng)。

14.43%。

是

2005。

年的。

1.91。

倍；人均。

gdp。

達(dá)到。

8.47。

萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。

14%。

是

2005。

年的。

1.83。

倍；地方財(cái)政收入達(dá)到。

22.26。

億元，年均增長(zhǎng)。

22.69%。

是

2005。

年的。

2.78。

倍；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

273。

億元，年均增長(zhǎng)。

18.3%。

是

2005。

年的。

2.4。

倍?！笆晃濉逼陂g，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成。

670.4。

億元，是“十五”的。

2.33。

倍；建設(shè)投資。

500。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

985。

個(gè)，完成投資。

536.09。

億元；全區(qū)累計(jì)引進(jìn)市外資金。

101.98。

億元；實(shí)際利用外商直接投資。

3.03。

億美元，是“十五”的。

1.55。

倍；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口。

19.28。

億美元，其中出口。

16.57。

億美元，是“十五”的。

3.26。

倍。

五年來(lái)，我們審時(shí)度勢(shì)，超前作為，取得了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大階段性成果。

充分利用國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型形成的“倒逼”機(jī)制，大力實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)層次和質(zhì)量效益。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比例由

2005。

年的。

0.63。

59.16。

40.21。

調(diào)整為。

2010。

年的。

0.3。

49.92。

49.78。

服務(wù)業(yè)規(guī)模層次同步提升，“十一五”期間比重年均提高。

2

171。

320。

個(gè)

500。

萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由“十一五”初的。

20.11%。

上升到。

37.13%。

企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)零的突破，勝利鋼管成功在香港上市，

11。

家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌，共募集資金。

24.8。

億元。全面啟動(dòng)都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，玉黛湖生態(tài)莊園、華煜玫瑰園、吉田園等。

10。

1.7。

萬(wàn)畝。農(nóng)村集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。美國(guó)白蛾防控達(dá)到目標(biāo)。農(nóng)機(jī)裝備水平顯著提高。

五年來(lái)，我們下定決心，標(biāo)本兼治，推動(dòng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)取得了明顯成效。

堅(jiān)持把突破資源能源和環(huán)境容量制約作為關(guān)鍵，大力拓展發(fā)展空間，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)和監(jiān)管企業(yè)節(jié)能管理，建立實(shí)施節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控制度，完成節(jié)能項(xiàng)目

90。

個(gè)、減排項(xiàng)目。

79。

個(gè)，改造淘汰鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)、高耗能變壓器。

1.2。

萬(wàn)臺(tái)（套），預(yù)計(jì)“十一五”期間全區(qū)萬(wàn)元。

gdp。

能耗下降。

23%。

以上，

so2。

和

cod。

凈削減率分別達(dá)到。

25.2%。

21.5%。

深入實(shí)施碧水藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，完成環(huán)保投資。

48.3。

億元，是前五年的。

1.84。

倍。深度治理大氣污染，關(guān)停取締各類污染企業(yè)。

375。

家，近。

300。

2010。

年全區(qū)空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)是。

2007。

年的。

4.3。

倍。大力實(shí)施小流域綜合治理，在全省率先實(shí)行了河流斷面鎮(zhèn)（辦）、部門聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制，河流斷面水質(zhì)基本達(dá)到省、市提出的“河流變清重現(xiàn)魚類”的目標(biāo)。深入開展土地市場(chǎng)秩序整頓，努力盤活閑置低效利用土地，土地集約節(jié)約利用水平進(jìn)一步提高。

五年來(lái)，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，一體發(fā)展，促進(jìn)了中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的全面提速。

搶抓省運(yùn)會(huì)、城鎮(zhèn)化機(jī)遇，努力做大做強(qiáng)做美做暢中心城區(qū)。“十一五”末，建成區(qū)面積由

2005。

年的。

61.3。

平方公里擴(kuò)大到。

71。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

89.99%。

26。

條、

45。

170。

1026.3。

萬(wàn)平方米，全區(qū)造林。

1.9。

萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到。

32.1%。

搶抓機(jī)遇實(shí)施了“兩區(qū)三村”住房建設(shè)改造工程，其中“兩區(qū)一村”

13。

個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，累計(jì)完成拆遷。

76。

萬(wàn)平方米，建成。

67。

萬(wàn)平方米，完成了河濱、西苑等。

5

個(gè)舊居住區(qū)綜合整治工作；農(nóng)。

村住房建設(shè)啟動(dòng)。

50。

個(gè)村（居），累計(jì)完成拆遷。

305.2。

萬(wàn)平方米，建成。

206.06。

萬(wàn)平方米；啟動(dòng)。

6

26。

條、

145。

40。

萬(wàn)平方米。

五年來(lái)，我們以人為本，構(gòu)建和諧，推動(dòng)了民生和社會(huì)建設(shè)水平不斷提升。

按照中央、省、市部署要求，不斷建立健全基本公共服務(wù)體系，最大限度地讓群眾共享改革發(fā)展成果?！笆晃濉蹦?，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到

23423。

元，年均增長(zhǎng)。

12.1%。

；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

11220。

元，年均增長(zhǎng)。

13%。

啟動(dòng)了省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)工作，基本解決了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的就業(yè)問(wèn)題，建成。

5

處農(nóng)民工人力資源市場(chǎng)。五年完成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)。

3.48。

萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

9.8。

萬(wàn)人，其中新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1.9。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

79974。

人次，發(fā)放救助款物。

2317。

22。

100%。

22。

4.28。

”膠濟(jì)鐵路特大交通事故等突發(fā)事件的處理工作。統(tǒng)計(jì)、民族宗教、物價(jià)、外事僑務(wù)、審計(jì)、人防、廣播電視、檔案、雙擁、殘聯(lián)、油區(qū)管理等工作都取得了新成績(jī)。區(qū)政府按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)”政風(fēng)，服務(wù)型政府建設(shè)邁出新步伐。

各位代表！過(guò)去五年，奮斗的歷程充滿艱辛，取得的成績(jī)令人振奮。許多過(guò)去看來(lái)難以克服的困難被我們克服了，許多過(guò)去想都不敢想的事情被我們辦成了。五年來(lái)，我區(qū)榮獲全國(guó)最具民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步工作先進(jìn)區(qū)、全國(guó)人口和計(jì)劃生育先進(jìn)集體、全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治示范區(qū)、全國(guó)城市社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)、山東省最佳投資城市、全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位、全省金融生態(tài)模范區(qū)、省級(jí)文明城區(qū)、全省教育工作示范區(qū)、全省“五五”普法依法治理中期先進(jìn)區(qū)、平安山東建設(shè)先進(jìn)區(qū)、全省雙擁模范區(qū)“五連冠”等稱號(hào)。過(guò)去五年的成就，為今后發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，過(guò)去五年的實(shí)踐，為繼續(xù)前進(jìn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。五年來(lái)，我們深深體會(huì)到：加快中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展，必須始終強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。無(wú)論環(huán)境如何復(fù)雜多變，危機(jī)之中有契機(jī)，挑戰(zhàn)之中有機(jī)遇。要堅(jiān)決消除畏難發(fā)愁情緒，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在搶抓機(jī)遇中把握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。必須始終強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。牢牢把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化和全區(qū)發(fā)展的階段性特征，敢于打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，全力突破結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中謀求更高層次的發(fā)展。必須始終強(qiáng)化民本意識(shí)。把群眾的安危冷暖、衣食住行牢牢記在心里、抓在手上，著力解決就業(yè)社保、教育醫(yī)療等群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，努力為群眾謀利益、增福祉。必須始終強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下處理利益關(guān)系的能力，全面把握來(lái)自各方面的利益訴求，找準(zhǔn)政府決策和工作的平衡點(diǎn)，把各方面的智慧和力量凝聚到加快富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)上來(lái)。

各位代表！過(guò)去五年，在極為嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)面前，取得這樣的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易，需要倍加珍惜。五年來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐，印證了區(qū)委的科學(xué)決策和正確部署，記載著全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和創(chuàng)新拼搏，凝聚著社會(huì)各界的聰明智慧和辛勤汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向?yàn)橹行某菂^(qū)現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向駐軍官兵和公安干警，向關(guān)心支持張店發(fā)展的海內(nèi)外各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨諸多問(wèn)題和困難。主要是：經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度與先進(jìn)地區(qū)相比還有差距，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍較粗放，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)依然艱巨；城市承載能力仍顯不足，建設(shè)品位還需提升，管理粗放的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決；財(cái)政增收節(jié)支的任務(wù)很重，收支矛盾非常突出；部分群眾的生活、就業(yè)、就醫(yī)、住房等困難還沒(méi)有得到很好的解決，保障水平需進(jìn)一步提高；社會(huì)矛盾仍然比較多，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)比較艱巨；政府個(gè)別部門、單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步改善，等等。這些困難和問(wèn)題已引起我們的高度重視，并采取扎實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

(

草案。

)

》?！毒V要。

(

草案。

)

》已印發(fā)大會(huì)，請(qǐng)一并予以審議。

“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，深入推進(jìn)“五個(gè)率先”，進(jìn)一步堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，突出加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，深化改革開放，著力推動(dòng)老工業(yè)城區(qū)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷開創(chuàng)富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)新局面。

綜合考慮發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)條件，《綱要。

(

草案。

)

gdp。

年均增長(zhǎng)。

13%。

地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)。

15%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。

16%。

全社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。

16%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。

12%。

13%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

4&s240;。

以內(nèi)。在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)幾年的努力，到。

2020。

年，地區(qū)。

gdp。

比

2015。

年再翻一番，使張店成為經(jīng)濟(jì)全面繁榮、社會(huì)文明和諧、科技教育發(fā)達(dá)、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化中心城區(qū)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面的工作：

一、深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)層次，著力打造服務(wù)業(yè)四大片區(qū)、工業(yè)四大板塊、農(nóng)業(yè)四大功能區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展金融、物流、總部經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，使“中心商業(yè)商務(wù)片區(qū)、西部現(xiàn)代綜合高端片區(qū)、南部商貿(mào)物流片區(qū)、東南部休閑觀光片區(qū)”規(guī)模層次全面提升，加快構(gòu)建二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局。二是加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。改造提升建材、紡織服裝、化工、機(jī)械、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、機(jī)械設(shè)備、精細(xì)化工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育新材料、新醫(yī)藥、新能源與節(jié)能環(huán)保三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)主輔分離，培育“南部特色產(chǎn)業(yè)板塊、東部精細(xì)化工板塊、西北高新產(chǎn)業(yè)板塊、東北機(jī)械加工板塊”，把張店打造成為區(qū)域性的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)換基地。三是培育壯大都市農(nóng)業(yè)。以“服務(wù)城市、繁榮農(nóng)村、提升農(nóng)業(yè)和富裕農(nóng)民”為目標(biāo)，圍繞“優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林果帶、城鄉(xiāng)綠地生態(tài)體系”四大農(nóng)業(yè)功能區(qū)，深度開發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)功能，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，到

2015。

年完成城郊農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

二、加快中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。

把握城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)的機(jī)遇，大力優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市功能，著力做大做強(qiáng)做美做暢中心城區(qū)，加快建設(shè)百平方公里、百萬(wàn)人口的“雙百城市”。一是改造提升老城區(qū)。優(yōu)化提升老城區(qū)功能，加大道路和管網(wǎng)治理改造力度，加快重點(diǎn)片區(qū)、重要路段的功能轉(zhuǎn)換和整治改造，提升城市支路通行功能，形成快捷完善的城市交通網(wǎng)。二是加快建設(shè)新城區(qū)。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，全力做好新城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加強(qiáng)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)配套能力，盡快將淄博新城區(qū)建成凸顯全市現(xiàn)代化建設(shè)水平的標(biāo)志區(qū)。三是提升完善南部城區(qū)。完善道路交通系統(tǒng)及公共設(shè)施，改造提升老舊居住區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，推動(dòng)南部城區(qū)由城鄉(xiāng)混合區(qū)向設(shè)施完善的城市功能片區(qū)轉(zhuǎn)變，由資源性工礦區(qū)向城市產(chǎn)業(yè)片區(qū)轉(zhuǎn)變。四是加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，加大城區(qū)近郊鎮(zhèn)村“多村一區(qū)”建設(shè)力度，加快實(shí)施農(nóng)村住房建設(shè)改造工程，積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)新型村級(jí)組織建設(shè)，使全區(qū)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)走在省市前列。

三、著力構(gòu)建和諧張店。

以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，分階段建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、分布合理、水平適度的基本公共服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步完善與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)的教育布局結(jié)構(gòu)，逐步把學(xué)前教育納入財(cái)政支持范圍，抓好中小學(xué)校建設(shè)及校舍安全工程，加快普及高中段教育，擴(kuò)大職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模，全力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)人口和計(jì)生工作，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的文化體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升文體事業(yè)的引領(lǐng)能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的原則，完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、救助等全民保障體系，并逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)不同保障體系間的可轉(zhuǎn)移、可銜接，不斷提高全社會(huì)保障水平。深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，一刻不放松地抓好安全生產(chǎn)，不斷鞏固全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。

四、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐條件。

保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須加快提升要素資源的支撐能力。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局形態(tài)，構(gòu)建快捷高效的對(duì)外聯(lián)系通道和境內(nèi)通道，提高縣鄉(xiāng)道路建設(shè)等級(jí)，提升交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸水平。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好水資源開發(fā)利用，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)共享的供水體系。按照各級(jí)部署，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。二是完善區(qū)域創(chuàng)新體系。緊緊圍繞提高區(qū)域科技綜合實(shí)力，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以高校和科研機(jī)構(gòu)為依托，以人才為保證，全面整合區(qū)域創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。三是切實(shí)優(yōu)化資源環(huán)境。積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源集約節(jié)約利用水平。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)低碳型生活方式，加快建設(shè)低碳城市。加大“三廢”治理和監(jiān)管力度，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。加快推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

五、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的政策保障。

一是強(qiáng)化各類要素保障。鼓勵(lì)支持企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)更多企業(yè)上市融資。建立健全土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等資源要素市場(chǎng)。鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。二是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)管理系統(tǒng)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革審批制度，減少審批環(huán)節(jié)，增強(qiáng)政策透明度，逐步由行政管理型向社會(huì)服務(wù)指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。三是切實(shí)保障規(guī)劃順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定年度計(jì)劃和實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。建立規(guī)劃評(píng)估修訂機(jī)制，提高規(guī)劃實(shí)施的科學(xué)性。自覺(jué)接受人大、政協(xié)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

2011。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。

2011。

90。

周年，具有十分重要的意義。

今年政府工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省、市、區(qū)全會(huì)精神，緊緊圍繞“五個(gè)率先”，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力開展“鞏固、提升、精細(xì)化”推進(jìn)年活動(dòng)，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，努力在更高層次上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)的新突破。

——“五個(gè)率先”是市委、市政府著眼全市內(nèi)涵發(fā)展的全局對(duì)中心城區(qū)提出的總體要求，是張店區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略依托，解決了張店區(qū)發(fā)展的方向和路徑問(wèn)題。必須把“五個(gè)率先”的要求分解到每項(xiàng)工作，具體到每個(gè)階段，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓出更大成效。

——“鞏固、提升、精細(xì)化”是今年市委、市政府針對(duì)張店發(fā)展實(shí)際提出的新的工作要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)工作的指導(dǎo)方針，解決了張店區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)和方法問(wèn)題。今年要大力開展推進(jìn)年活動(dòng)，從現(xiàn)在做起，從小事抓起，把“鞏固、提升、精細(xì)化”七字方針貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，滲透到全區(qū)工作的方方面面，確保各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)勝利完成。

考慮到與“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)相銜接，建議。

2011。

年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)。

gdp。

增長(zhǎng)。

13%。

地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。

18%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

21%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、利稅、利潤(rùn)均增長(zhǎng)。

18%。

全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

19%。

外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)。

12%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。

12%。

和

13%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率分別控制在。

3.5%。

4&s240;。

以內(nèi)。

重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。

一、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

200。

個(gè)投資超過(guò)。

500。

萬(wàn)元項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資。

150。

億元以上。深入開展項(xiàng)目集中推進(jìn)活動(dòng)，完善包括立項(xiàng)審批、土地供應(yīng)、資金保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)在內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，抓開工、促開業(yè)，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期。落實(shí)好家電下鄉(xiāng)、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和家電以舊換新等促進(jìn)消費(fèi)政策，支持居民自住和改善性住房消費(fèi)，拓展便民消費(fèi)和服務(wù)性消費(fèi)領(lǐng)域。繼續(xù)實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，切實(shí)改善消費(fèi)環(huán)境。

26。

2

家企業(yè)上市，

8

家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌。著力優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提高“三高三自”產(chǎn)品出口比重，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備和零部件進(jìn)口。扶持企業(yè)建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)支持中小企業(yè)利用電子商務(wù)和專業(yè)市場(chǎng)等平臺(tái)拓展市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)和產(chǎn)品展示。支持有條件的企業(yè)“走出去”開展工程承包，建立能源資源基地。

提高財(cái)政經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。強(qiáng)化效益優(yōu)先觀念，依法聚財(cái)、科學(xué)理財(cái)、有效用財(cái)。千方百計(jì)培植優(yōu)質(zhì)財(cái)源，保證財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)稅收征管，加大綜合治稅力度，堵塞稅收流失漏洞。進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，抓好國(guó)有資產(chǎn)和政府資源監(jiān)管運(yùn)營(yíng)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方式，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目以及創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持力度。嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力保重點(diǎn)、保民生。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，勤儉辦一切事業(yè)。

二、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

8

11。

10。

家以上。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建。

7

家市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)以上。大力培植骨干企業(yè)，推動(dòng)勝利鋼管等企業(yè)盡快達(dá)到百億級(jí)銷售規(guī)模，支持。

15。

20。

家信息化示范企業(yè)，采用計(jì)算機(jī)監(jiān)控技術(shù)的企業(yè)達(dá)到。

80%。

左右。

加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極開拓和承接高端服務(wù)業(yè)。與全市物流規(guī)劃相銜接，加快魯中商貿(mào)物流園區(qū)發(fā)展，抓好魯中公鐵物流園區(qū)、山東貝爾華韻醫(yī)藥物流園等項(xiàng)目建設(shè)，打造魯中物流“旱碼頭”。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外會(huì)展品牌的合作，探索組建會(huì)展企業(yè)聯(lián)盟，整合培育知名展會(huì)品牌，重點(diǎn)辦好陶博會(huì)、淄博綠蘭莎國(guó)際啤酒節(jié)、中國(guó)淄博汽車博覽會(huì)等大型展會(huì)。加快文化創(chuàng)意、休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放大山東齊賽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的孵化、集聚效應(yīng)，推進(jìn)玉皇山生態(tài)恢復(fù)工程、青年公園升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境。加快區(qū)域性金融中心建設(shè)，繼續(xù)大力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展小額貸款、擔(dān)保等地方金融機(jī)構(gòu)，積極培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，不斷完善多元化、多層次的金融服務(wù)體系。加快推進(jìn)城市綜合體建設(shè)，發(fā)展一批集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)于一體的綜合性商業(yè)體。抓住當(dāng)前城市快速發(fā)展的機(jī)遇，加快新城區(qū)商圈建設(shè)，打造高端商業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。扶持淄博商廈等龍頭企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展，加快特易購(gòu)超市等商業(yè)設(shè)施建設(shè)，吸引更多國(guó)內(nèi)外品牌入駐張店。提升淄博義烏小商品城、山東香港五金家居城、淄博汽配城等專業(yè)市場(chǎng)輻射力，完善淄博新世界商業(yè)街、尚美第三城、王府井購(gòu)物廣場(chǎng)、美食街等街區(qū)功能，提高業(yè)態(tài)檔次，促進(jìn)繁榮發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃一批社區(qū)商業(yè)、養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化。加快供銷合作社改革發(fā)展，完善農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展服務(wù)外包、咨詢、中介等新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

3

萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食基地、

1.5。

萬(wàn)畝保護(hù)性耕作基地，完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積。

1

萬(wàn)畝。實(shí)施黑鐵山生態(tài)綠化修復(fù)工程，啟動(dòng)淄博新城區(qū)濕地生態(tài)公園建設(shè)。抓住國(guó)家、省啟動(dòng)新一輪水利設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，抓好孝婦河河道綜合治理等水利項(xiàng)目建設(shè)，做好第一次水利普查工作。全面完成農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。鞏固提高秸稈禁燒和綜合利用成果。繼續(xù)抓好以美國(guó)白蛾為主的有害生物防控工作。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)村生產(chǎn)要素流動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。

30。

個(gè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)。

100。

10。

家以上企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控、區(qū)域能耗總量控制、新增高能耗項(xiàng)目等量淘汰等制度，增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施大氣污染治理再提高工程，年內(nèi)所有電廠、窯爐、燃煤鍋爐全部完成脫硫除塵設(shè)施改造，取締建成區(qū)內(nèi)所有直接燃煤設(shè)施和煤炭存放場(chǎng)點(diǎn)，關(guān)閉、搬遷大外環(huán)以內(nèi)的所有混凝土攪拌站、瀝青加熱站。進(jìn)一步抓好孝婦河、豬龍河、澇淄河等重點(diǎn)流域的水污染綜合治理。深入開展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施已關(guān)閉礦山生態(tài)恢復(fù)工程，全面完成生態(tài)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。實(shí)施新一輪土地利用總體規(guī)劃，認(rèn)真開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度和集約用地制度，構(gòu)建良好的土地管理秩序。

三、提升中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)水平。

3

處垃圾中轉(zhuǎn)站、

5

處公廁。對(duì)商場(chǎng)路、東一路、興學(xué)街等。

8

4000。

畝，城區(qū)新增園林綠地。

60。

公頃以上，加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。

30。

個(gè)舊居住區(qū)物業(yè)管理整治規(guī)范工作，抓好村鎮(zhèn)硬化、綠化、凈化、亮化，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

5

10。

個(gè)村（居）改造建設(shè)，完成拆遷。

60。

萬(wàn)平方米，建成還遷樓房。

100。

萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)。

1

萬(wàn)戶村民遷入新居。嚴(yán)把工程規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、質(zhì)量安全關(guān)，高度重視公共設(shè)施、園林綠化等綜合配套問(wèn)題，建設(shè)讓廣大群眾滿意的現(xiàn)代化社區(qū)。推進(jìn)城區(qū)、鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享。完善城鄉(xiāng)快速交通體系，完成南外環(huán)西延我區(qū)負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村公路提升工程。

四、加強(qiáng)民生和社會(huì)建設(shè)。

2400。

套，開工建設(shè)廉租房。

72。

套，新增廉租房貨幣補(bǔ)貼。

100。

戶，建設(shè)公共租賃房。

1000。

套。積極把握物價(jià)變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)對(duì)困難群體進(jìn)行補(bǔ)助，加快建立完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

繁榮發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真貫徹各級(jí)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，深入實(shí)施素質(zhì)教育，加快普及學(xué)前三年教育，扎實(shí)推進(jìn)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)張店八中、傅家鎮(zhèn)中心小學(xué)二期建成啟用。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和補(bǔ)償機(jī)制，普及公共衛(wèi)生服務(wù)，完成區(qū)醫(yī)院門診樓改擴(kuò)建及部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造工程，大力推進(jìn)村衛(wèi)生室一體化管理，逐步提高居民醫(yī)療保障水平。健全激勵(lì)和制約并重的利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。加快文化體制改革，健全區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)文物保護(hù)和文化遺產(chǎn)合理利用，提升文化軟實(shí)力。加強(qiáng)全民健身體系建設(shè)，努力辦好第三屆張店地區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極備戰(zhàn)淄博市第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。深入推進(jìn)雙擁社會(huì)化，確保實(shí)現(xiàn)“六連冠”。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)加快變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整的形勢(shì)要求，深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，不斷鞏固發(fā)展全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，健全信訪工作機(jī)制，做好矛盾糾紛排查化解工作，著力解決涉及群眾利益的突出問(wèn)題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，重點(diǎn)解決好流動(dòng)人口、特殊人群、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)和社會(huì)組織的管理服務(wù)問(wèn)題，提高社會(huì)管理服務(wù)效能和水平。狠抓社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，加大治安突出問(wèn)題整治力度，增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式，全面排查治理各類事故隱患，堅(jiān)決杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)食品、藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，保障人民群眾生命健康。完善城市、農(nóng)村社區(qū)管理機(jī)制，夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)。抓好村委會(huì)換屆選舉工作。進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)、民族宗教、物價(jià)、外事僑務(wù)、人防、廣播電視、檔案、殘聯(lián)等工作。

各位代表，保障和改善民生，確保和諧穩(wěn)定，是政府義不容辭的責(zé)任。我們一定盡最大努力，投入更多財(cái)力和精力，多做雪中送炭的工作，不斷解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧！

五、加快建設(shè)服務(wù)型政府。

面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，面對(duì)市委、市政府對(duì)我區(qū)提出的“鞏固、提升、精細(xì)化”的新要求，必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，大力提升政府執(zhí)行能力，努力建設(shè)讓人民滿意的政府。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步深化行政管理體制改革，全面清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，完成鎮(zhèn)辦機(jī)構(gòu)改革?；I備建設(shè)行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、公共資源交易業(yè)務(wù)、政府投資項(xiàng)目管理、公共資金管理、政府信息公開等系統(tǒng)。充分利用市民投訴電話、市民建議征集等渠道，多途徑掌握社情民意，及時(shí)化解矛盾問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，注重從制度上消除發(fā)展瓶頸，破解發(fā)展難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

全面推進(jìn)依法行政。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和人民群眾的意見(jiàn)和建議，高度重視社會(huì)公眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制。加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，對(duì)群眾提出的關(guān)于行政機(jī)關(guān)的申請(qǐng)和投訴事項(xiàng)，依法認(rèn)真受理處理。認(rèn)真做好“六五”普法和“五五”依法治理工作。

大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立執(zhí)政為民理念，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多為群眾辦實(shí)事、解難題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)，堅(jiān)決杜絕勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x。大力弘揚(yáng)“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)”政風(fēng)，深入基層一線，廣泛開展調(diào)查研究，深入了解社會(huì)反映，使政府決策更加符合群眾意愿。健全完善目標(biāo)管理責(zé)任制，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)逐級(jí)分解，時(shí)間倒推、任務(wù)倒逼，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。

提高拒腐防變能力。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督，加強(qiáng)政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的源頭控制，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)案件。深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，加大專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，切實(shí)維護(hù)政府的良好形象。

各位代表！

新的目標(biāo)引領(lǐng)著新的征程，新的機(jī)遇蘊(yùn)藏著新的希望。加快張店新一輪建設(shè)與發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷發(fā)展激情，煥發(fā)昂揚(yáng)斗志，同心同德，開拓進(jìn)取，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展宏偉目標(biāo)，加快建設(shè)富裕文明和諧中心城區(qū)而努力奮斗！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧。

過(guò)去五年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族人民團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，超額完成了十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了轉(zhuǎn)型振興的新局面。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，總量實(shí)現(xiàn)翻番。地區(qū)生產(chǎn)總值由2007年的195.5億元增加到560億元，年均增長(zhǎng)14.6%，其中一二三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%、17.9%、13.7%；人均生產(chǎn)總值突破3萬(wàn)元；公共財(cái)政預(yù)算收入由11億元增加到64億元，年均增長(zhǎng)35.3%；累計(jì)固定資產(chǎn)投資1594億元，是上五年的4.1倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由87.6億元增加到203.4億元，年均增長(zhǎng)18.4%。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為23：45：32，工業(yè)占比提高5個(gè)百分點(diǎn)，主導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)。大唐煤制天然氣、巴新鐵路等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，液壓、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源等一批產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，多元化產(chǎn)業(yè)格局基本形成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到570戶，銷售收入億元以上企業(yè)達(dá)到110戶，阜礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)總收入240億元。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提升，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖水平大幅提高，花生種植面積躍居全國(guó)第三位，糧食產(chǎn)量連續(xù)三年創(chuàng)歷史新高。

——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境顯著改善。完成了新一輪城市總體規(guī)劃修編及一批專業(yè)規(guī)劃編制工作。新城建設(shè)全面展開，“玉龍新城”核心區(qū)初具雛形，城市建成區(qū)面積由66平方公里增加到76.5平方公里。修建城市道路143條，主城區(qū)“六橫六縱一環(huán)”道路框架基本形成；新增高速公路3條、210公里，路網(wǎng)密度躍居全省前列；新增地方普通公路60條、243公里；建成了日供水15萬(wàn)噸的引白水源工程、日處理16.5萬(wàn)噸的污水處理廠等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施。森林覆被率達(dá)到32.3%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)由306天增加到347天。城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.6%，超過(guò)全國(guó)平均水平。

——人民生活水平普遍提高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。1萬(wàn)平方米以上集中連片棚戶區(qū)全部改造完成，改造面積330萬(wàn)平方米，惠及居民7.5萬(wàn)戶。完成老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治619萬(wàn)平方米。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)保障及社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由8702元增加到17240元，年均增長(zhǎng)14.7%；農(nóng)村居民人均純收入由4128元增加到8850元，超過(guò)全國(guó)平均水平，年均增長(zhǎng)16.1%。

結(jié)驗(yàn)收，城區(qū)中小學(xué)全部鋪設(shè)塑膠操場(chǎng)，改造農(nóng)村校舍31.7萬(wàn)平方米。建成了市圖書館等一批重點(diǎn)工程，農(nóng)村文化站、社區(qū)文化廣場(chǎng)等文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，阜礦總醫(yī)院外科樓、市中心醫(yī)院病房樓、第二人民醫(yī)院（婦產(chǎn)醫(yī)院）等投入使用，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每千人床位數(shù)由3.6張?zhí)岣叩?.2張。群眾體育蓬勃開展，我市被確定為東北三省唯一的“全民健身示范城市”試點(diǎn)市。

各位代表，剛剛過(guò)去的2012年，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，我們牢牢把握“穩(wěn)中求快、又快又好”的總基調(diào)，務(wù)實(shí)拼搏，奮力攻堅(jiān)，保持了全市快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列。

（一）加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，工業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)整和完善了“十大產(chǎn)業(yè)集群”規(guī)劃布局和工作機(jī)制，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路、目標(biāo)進(jìn)一步明確，重大項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

大唐煤制天然氣一期項(xiàng)目完成投資180億元。液壓產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元。氟化工、皮革基地晉升為省級(jí)開發(fā)區(qū)，與上海有機(jī)所、航天集團(tuán)、徐工集團(tuán)等成功合作，浙大液壓創(chuàng)新中心投入使用，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平明顯提升。

全年實(shí)施投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目超過(guò)1000個(gè)，其中新開工億元以上項(xiàng)目150個(gè)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值210億元，增長(zhǎng)12.7%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)33.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)52%。

（二）加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善“玉龍新城”起步區(qū)路網(wǎng)基本形成，玉龍湖水系、綠化景觀初具形象，市民文化中心、服務(wù)中心、綠地·劍橋等項(xiàng)目加快建設(shè)，中泰世紀(jì)廣場(chǎng)等一批項(xiàng)目落地。

“沈彰新城”、“溫泉新城”各有一批項(xiàng)目開工建設(shè)。

房地產(chǎn)施工面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米。阜、彰兩縣被納入省縣城建設(shè)試點(diǎn)縣。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值205億元，增長(zhǎng)26%?！拔寤こ獭背尚黠@，新植樹木588萬(wàn)株、栽擺鮮花840萬(wàn)株，鋪設(shè)人行步道30萬(wàn)平方米，改造升級(jí)23條街路路燈，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況有了較大改善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，阜盤高速、城市大外環(huán)、皮革產(chǎn)業(yè)大道建設(shè)加快推進(jìn)，巴新鐵路開始鋪軌。改造城市道路43條，完成105個(gè)自然屯、309公里通油路工程。軍民合用機(jī)場(chǎng)納入國(guó)家民航“十二五”規(guī)劃。細(xì)河綜合整治二期工程全面實(shí)施，新增水面35萬(wàn)平方米。垃圾處理廠二期工程投入使用。全市造林129萬(wàn)畝。以凌河流域?yàn)橹攸c(diǎn)的19個(gè)水污染治理項(xiàng)目開工。成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家資源綜合利用“雙百工程”示范基地。章古臺(tái)自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工重大項(xiàng)目建設(shè)走在全省前列，輝山、雨潤(rùn)等8個(gè)投資10億元以上項(xiàng)目在建，伊利乳業(yè)項(xiàng)目開始生產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，花生面積達(dá)到280萬(wàn)畝；新建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)339個(gè)，畜牧產(chǎn)業(yè)化水平居全省前列。糧食產(chǎn)量55億斤。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，完成節(jié)水滴灌工程38.2萬(wàn)畝，農(nóng)田綜合機(jī)械化水平達(dá)到79.2%。建成國(guó)家級(jí)高產(chǎn)示范區(qū)30個(gè)。阜、彰兩縣分別被列為國(guó)家和省土地整理示范縣。縣域綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，阜、彰兩縣公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長(zhǎng)32.1%、25.8%。

（四）突出集聚區(qū)建設(shè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提升中央商務(wù)區(qū)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元，“溫泉新城”晉升為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

大潤(rùn)發(fā)超市、鴻達(dá)購(gòu)物廣場(chǎng)等投入運(yùn)營(yíng)，興隆cbd等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，寶地城等城市綜合體項(xiàng)目開工。五金建材城等一批專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)加快。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，溫泉開發(fā)、鄉(xiāng)村游加快興起。金融部門加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，新增貸款95億元。交通銀行阜新分行獲批籌建。

（五）擴(kuò)大對(duì)外開放，招商引資成效顯著招商引資到位額405億元，增長(zhǎng)34.1%；直接利用外資1.8億美元，增長(zhǎng)22%；出口總額1.8億美元，增長(zhǎng)17.6%。

先后組織7次大型招商活動(dòng)，簽約額263億元。香港盈德煤化工、大連遠(yuǎn)東銅業(yè)等一批重大工業(yè)項(xiàng)目和國(guó)際瑪瑙城、農(nóng)產(chǎn)品物流城等一批重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組，五糧液集團(tuán)重組三溝酒業(yè)項(xiàng)目積極推進(jìn)，101戶企業(yè)實(shí)施合資合作。成功舉辦了液壓裝備制造業(yè)展覽會(huì)、瑪瑙博覽會(huì)和氟化工產(chǎn)業(yè)高峰論壇，擴(kuò)大了阜新對(duì)外影響力。

（六）著力保障和改善民生，人民生活質(zhì)量持續(xù)提高省、市確定的45件惠民實(shí)事全部完成。

新增實(shí)名制就業(yè)6.4萬(wàn)人次。退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加182元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到240元，參保率達(dá)到97.2%，基本實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌及“一卡通”結(jié)算。醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌報(bào)銷比例提高20%，門檻費(fèi)降低60%。城鄉(xiāng)低保年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到3960元和2010元。為70%以上的城鄉(xiāng)居民建立規(guī)范化電子健康檔案。建立社區(qū)職工幫扶站182個(gè)，實(shí)行工資集體協(xié)商企業(yè)110戶。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有工礦和林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，1.25萬(wàn)戶低收入家庭得到安居保障。實(shí)施居民樓節(jié)能改造121萬(wàn)平方米。住房公積金在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。

市人民公園、博物館免費(fèi)開放，市老年活動(dòng)中心主體完工。建設(shè)村文化廣場(chǎng)276個(gè)。解決80個(gè)自然屯廣播電視盲點(diǎn)問(wèn)題。新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心60個(gè)、農(nóng)村學(xué)校塑膠操場(chǎng)23塊。農(nóng)村飲水安全工程使8.5萬(wàn)人受益?！按壬平ǚ俊本戎?xiàng)目榮獲第七屆中華慈善獎(jiǎng)。13.8萬(wàn)農(nóng)村低收入人口年人均純收入達(dá)到2200元以上，爭(zhēng)取“國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)”工作取得積極進(jìn)展。

（七）全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，社會(huì)管理創(chuàng)新得到加強(qiáng)新建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校44所，農(nóng)村6所初中進(jìn)縣城，新建改擴(kuò)建幼兒園19所。

市實(shí)驗(yàn)中學(xué)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)招生。市二職專新校區(qū)建成。公共文化服務(wù)體系不斷完善，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。遼寧工大在人才培養(yǎng)、科技服務(wù)等方面為阜新作出重要貢獻(xiàn)。

城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。順利通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)檢。幸福家庭促進(jìn)計(jì)劃全面推進(jìn)，計(jì)劃生育服務(wù)水平提升。首屆全民健身運(yùn)動(dòng)大會(huì)取得圓滿成功，“十二運(yùn)”比賽場(chǎng)館改造完成。

社會(huì)矛盾大排查大調(diào)處活動(dòng)深入開展，一批信訪問(wèn)題得到妥善化解。社會(huì)治安防控體系不斷強(qiáng)化，治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開展政德教育、“下基層、保增長(zhǎng)”和“行政效能大提升”等活動(dòng)，促進(jìn)政府系統(tǒng)工作效率和服務(wù)水平提高。審計(jì)監(jiān)督成效明顯。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和政協(xié)通報(bào)重要情況制度，辦復(fù)人大代表建議111件、政協(xié)提案148件。

全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線都呈現(xiàn)出新變化，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、法制、地震、人防、民防、食品藥品監(jiān)督、地方志、檔案、婦女兒童、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、殘疾人、紅十字會(huì)、宗教等工作取得新成績(jī)，供電、工商、煙草、質(zhì)監(jiān)、氣象、郵政、通訊、石油、武警、消防等單位為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

各位代表，過(guò)去的五年，是阜新綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會(huì)建設(shè)成效最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年來(lái)，我們抓住了加快發(fā)展的重要機(jī)遇，探索出了一條符合阜新實(shí)際的發(fā)展路子，構(gòu)筑起了具有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)框架，夯實(shí)了轉(zhuǎn)型振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以艱辛換發(fā)展，以實(shí)干創(chuàng)業(yè)績(jī)，凝聚了自強(qiáng)不息、奮發(fā)向上的精神力量，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。

這些成績(jī)的取得，是省委、省政府高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)大力支持、有力監(jiān)督的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士廣泛參與、群策群力的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向所有關(guān)心、支持和參與阜新建設(shè)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作中還存在一些矛盾和問(wèn)題。主要是，經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱；工業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)水平有待提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需加強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民收入仍處于全省較低水平；生態(tài)環(huán)境還很脆弱，節(jié)能減排壓力較大；個(gè)別政府部門服務(wù)質(zhì)量、行政效能有待提高。這些矛盾和問(wèn)題必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)。

今后五年，是阜新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興的重要時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。我們將深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型振興大局，以做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量、改善人民生活為目標(biāo)，深化改革、擴(kuò)大開放，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生工程建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、城鄉(xiāng)環(huán)境生態(tài)宜居、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，為早日全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)倍增。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1200億元，年均增長(zhǎng)13%；人均gdp達(dá)到6萬(wàn)元；公共財(cái)政預(yù)算收入150億元，年均增長(zhǎng)18.6%；累計(jì)固定資產(chǎn)投資5000億元，年均增長(zhǎng)25%。發(fā)展速度高于全省平均水平，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.5：50：37.5。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，工業(yè)占比提高5個(gè)百分點(diǎn)，主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯。旅游、金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)占比提高5.5個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。

——城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)更大改觀。城市總體規(guī)劃布局更加科學(xué)，“玉龍新城”等新城核心區(qū)基本建成，老城區(qū)改造成效明顯。實(shí)施機(jī)場(chǎng)、遼西北供水工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，城市功能日趨完善?？h城改造建設(shè)步伐加快，以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)。到2017年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%以上，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)100平方公里、100萬(wàn)人口目標(biāo)。

——改革開放取得新突破。深化行政管理、財(cái)政體制、投融資體制等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，體制機(jī)制創(chuàng)新取得明顯成效。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè)、市礦校合作進(jìn)一步深化，對(duì)外開放水平明顯提高。引進(jìn)內(nèi)資、外資和出口總額年均增長(zhǎng)20%以上。

340天以上。

——民生工程成果顯著。堅(jiān)持為民辦實(shí)事、解難事，推進(jìn)民生工作具體化、職能化、制度化。就業(yè)渠道和崗位明顯增多，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和救助體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民富裕程度普遍提高，努力讓人民擁有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的保障、更舒適的環(huán)境。到2017年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35000元，農(nóng)村居民人均純收入17500元，均實(shí)現(xiàn)翻番以上增長(zhǎng)?！鐣?huì)事業(yè)全面發(fā)展。各級(jí)各類教育均衡發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高；科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得成效；群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。社會(huì)管理創(chuàng)新水平提升，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

按照市委十一屆三次全會(huì)總體部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快”的總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以改革開放為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧阜新，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興而努力奮斗。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成660億元，增長(zhǎng)13%；公共財(cái)政預(yù)算收入76.3億元，增長(zhǎng)19.1%；固定資產(chǎn)投資630億元，增長(zhǎng)26%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19500元，增長(zhǎng)13.1%；農(nóng)村居民人均純收入10000元，增長(zhǎng)13%。

（一）加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，著力擴(kuò)大投資規(guī)模發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力作用，堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量和效益，以投資做大總量、做強(qiáng)財(cái)力、調(diào)整結(jié)構(gòu)。

開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全年續(xù)建投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目600個(gè)；新開工投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目300個(gè)。

突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，新開工投資億元以上項(xiàng)目150個(gè)。其中，10億元以上項(xiàng)目20個(gè)，5—10億元項(xiàng)目30個(gè)，1—5億元項(xiàng)目100個(gè)；工業(yè)項(xiàng)目70個(gè)，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，城市建設(shè)及房地產(chǎn)項(xiàng)目35個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目11個(gè)，社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。

拓寬項(xiàng)目渠道，提高項(xiàng)目質(zhì)量。把握國(guó)家、省投資方向和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，研發(fā)包裝推介一批重大項(xiàng)目。

完善工作機(jī)制，提升項(xiàng)目工作水平。全力抓好項(xiàng)目規(guī)劃、招商、落地、開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。

（二）突出工業(yè)主導(dǎo)地位，加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)全面推進(jìn)工業(yè)“五項(xiàng)工程”，促進(jìn)工業(yè)總量做大、效益提升。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值260億元，增長(zhǎng)15%。

推動(dòng)“十大產(chǎn)業(yè)集群”上規(guī)模、上水平。加快煤化工基地核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大唐煤制天然氣第一系列項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，開工建設(shè)北京國(guó)能煤焦油和粗酚加工、大唐lng等項(xiàng)目，加快大唐煤制天然氣第二、三系列、香港盈德煤化工等項(xiàng)目前期工作。液壓產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入400億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)250億元，氟化工、皮革、鑄造等產(chǎn)業(yè)超過(guò)100億元，板材家居、新型材料、瑪瑙等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)30%以上增長(zhǎng)。開工建設(shè)德爾汽車轉(zhuǎn)向泵擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)、聯(lián)化科技二期、韓國(guó)長(zhǎng)川制鞋、保利民爆二期等項(xiàng)目，推動(dòng)航天神坤高端液壓支架、萬(wàn)聯(lián)鑄件、彰武雨潤(rùn)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。積極推進(jìn)富國(guó)集團(tuán)等企業(yè)整體搬遷、日本新型建材園等項(xiàng)目。加強(qiáng)與上海有機(jī)所、航天集團(tuán)、徐工集團(tuán)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極創(chuàng)建國(guó)家新能源示范市。

做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。支持阜礦集團(tuán)、發(fā)電公司等企業(yè)發(fā)展，扶持40戶企業(yè)盡快進(jìn)入10億元企業(yè)行列。新增規(guī)模以上企業(yè)80戶，新增銷售收入超億元企業(yè)20戶、10億元企業(yè)5戶，實(shí)現(xiàn)倍增企業(yè)100戶。實(shí)施技改項(xiàng)目260個(gè)，完成投資180億元。支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)30%增長(zhǎng)。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)氟化工研發(fā)中心、天士力中藥研發(fā)基地等竣工。推進(jìn)工業(yè)化、信息化深度融合，打造企業(yè)網(wǎng)上交易平臺(tái)。做好節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作。

（三）加大招商引資力度，提高對(duì)外開放水平推動(dòng)對(duì)外開放擴(kuò)大領(lǐng)域、提升層次，全方位引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才。

招商引資到位額500億元，增長(zhǎng)23.5%；直接利用外資2億美元，增長(zhǎng)9.3%；出口總額2億美元，增長(zhǎng)11.1%。

圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、新城新市鎮(zhèn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出珠三角、長(zhǎng)三角、港澳臺(tái)等重點(diǎn)地區(qū)，大力開展主題概念招商、專業(yè)招商。強(qiáng)化企業(yè)招商主體作用，促進(jìn)以商招商。全年簽約落地投資10億元以上項(xiàng)目50個(gè)。深化區(qū)域合作。做好沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革相關(guān)工作，加快沈阜一體化進(jìn)程。

（四）以集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以服務(wù)業(yè)增速高于全市經(jīng)濟(jì)增速為目標(biāo)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)總量做大、水平提升。

完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額235億元，增長(zhǎng)15.5%。加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大中央商務(wù)區(qū)、站前服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、“溫泉新城”等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模，加快“玉龍新城”cbd建設(shè)，推進(jìn)興隆cbd、六合國(guó)際城市綜合體、站前現(xiàn)代城等項(xiàng)目竣工，開工建設(shè)紅星美凱龍商業(yè)綜合體、中泰世紀(jì)廣場(chǎng)等項(xiàng)目。大力發(fā)展物流業(yè)。世通物流園一期投入使用，開工建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流城、香港豪德物流園、海州煤炭物流園等項(xiàng)目。培育發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)等新興業(yè)態(tài)。推進(jìn)“無(wú)線城市”建設(shè)，提高城市信息化水平。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)海棠山、瑞應(yīng)寺、大清溝等重點(diǎn)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展溝域旅游經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展金融業(yè)。實(shí)現(xiàn)直接融資100億元，間接融資100億元。推動(dòng)交通銀行阜新分行開業(yè)，積極引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮證券、信托、租賃等融資渠道作用，擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模。支持保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“三年倍增”計(jì)劃，以工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)培育壯大一批龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好“一縣一業(yè)”，穩(wěn)定花生種植面積，提高深加工能力。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，積極培育發(fā)展新奇特、名貴優(yōu)產(chǎn)品。新建改造規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)300個(gè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高單產(chǎn)水平。

改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。實(shí)施節(jié)水滴灌工程40萬(wàn)畝。新建各類飲水工程100處。農(nóng)田綜合機(jī)械化水平達(dá)到82%。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)村屯規(guī)劃，整治村容村貌。

拓寬農(nóng)民增收渠道。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民從事非農(nóng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，積極培養(yǎng)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

以工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，提高縣域發(fā)展實(shí)力。

（六）加快城鎮(zhèn)化步伐，打造生態(tài)宜居城市。

堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化建設(shè)為新動(dòng)力，以生態(tài)宜居為目標(biāo)，促進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

加快新城建設(shè)。全面完成“玉龍新城”核心區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提升景觀建設(shè)水平，“兩館一心”等項(xiàng)目投入使用，市民服務(wù)中心主體完工，開工建設(shè)恩典國(guó)際商住開發(fā)等37個(gè)項(xiàng)目。完善“沈彰新城”基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)綠色智慧谷等20個(gè)項(xiàng)目。加快“溫泉新城”配套設(shè)施及信達(dá)·泉天下等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)老城改造，全年拆遷90萬(wàn)平方米，開工建設(shè)320萬(wàn)平方米。抓好7個(gè)城中村、3個(gè)城邊村改造，加快城區(qū)全域城市化進(jìn)程。

完善縣城改造建設(shè)規(guī)劃，阜彰兩縣新增開發(fā)面積均超過(guò)100萬(wàn)平方米。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)打造以產(chǎn)業(yè)為支撐的特色小城鎮(zhèn)。

堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、有序開發(fā)的原則，促進(jìn)工業(yè)、住宅、商業(yè)、旅游、文化地產(chǎn)等多元發(fā)展。房地產(chǎn)完成投資100億元。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值240億元，增長(zhǎng)14.3%。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。阜盤高速及北延伸線、城市大外環(huán)、沈彰開發(fā)大道、皮革產(chǎn)業(yè)大道等項(xiàng)目竣工，巴新鐵路阜新至赤峰段全線通車。配合做好京沈客專、遼西北供水、錦阜高鐵路擴(kuò)能改造等工程實(shí)施。力爭(zhēng)軍民合用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)并開工。改造拓寬城市道路32條。新建通屯油路150公里。全面完成細(xì)河綜合治理二期、玉龍湖水系二期工程。繼續(xù)抓好供熱、供水、供氣等地下管網(wǎng)改造。

繼續(xù)實(shí)施“五化工程”，提高綠化水平、硬化質(zhì)量、亮化檔次、凈化標(biāo)準(zhǔn)、美化品位，努力讓城市面貌煥然一新。

加快推進(jìn)青山工程、碧水工程、藍(lán)天工程建設(shè)。全年植樹造林100萬(wàn)畝，200萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林工程提前一年完成；實(shí)施礦山生態(tài)治理1.1萬(wàn)畝。開發(fā)區(qū)、“沈彰新城”等污水處理廠投入使用，開工建設(shè)清河門污水處理廠二期和舊廟鎮(zhèn)、大巴鎮(zhèn)污水處理廠及養(yǎng)息牧河人工濕地。依法科學(xué)管理國(guó)土資源，推進(jìn)資源優(yōu)化利用。提升城市管理水平。集中整治城市交通、戶外經(jīng)營(yíng)等秩序，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等管理，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城。

（七）堅(jiān)持民生為先，讓發(fā)展成果更多地惠及百姓。

把保障和改善民生放在更加突出的位置，公共財(cái)力優(yōu)先保障民生，重點(diǎn)實(shí)施十項(xiàng)民生工程。

1．就業(yè)工程。新增實(shí)名制就業(yè)5萬(wàn)人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人330人，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2300人，職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬(wàn)人。

2．社會(huì)保障工程。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高10%，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象救助保障和撫恤標(biāo)準(zhǔn)提高15%。開展企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)工資集體協(xié)商。

3．安居工程。為1.4萬(wàn)戶低收入家庭提供住房保障。完成住宅樓節(jié)能改造100萬(wàn)平方米。新增區(qū)域一體集中供熱面積300萬(wàn)平方米、煤氣用戶8000戶。做好住房公積金歸集及使用工作。

4．教育基礎(chǔ)工程。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校50所，新建改擴(kuò)建幼兒園12所，改造維修校舍5萬(wàn)平方米。

5．文化惠民工程。新建市縣數(shù)字圖書館，新增社區(qū)書屋46個(gè)、職工書屋100個(gè)。

6．健康工程。開工建設(shè)第二人民醫(yī)院兒科綜合樓、蒙醫(yī)藥研究所綜合樓。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合格率達(dá)到80%。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到75%以上。

7．農(nóng)村環(huán)境工程。解決6萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。建造無(wú)害化廁所1萬(wàn)座。

8．便民工程。新增6條公交線路。建設(shè)農(nóng)超對(duì)接蔬菜連鎖經(jīng)營(yíng)店20家。

9．扶貧工程。啟動(dòng)“國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，10萬(wàn)低收入人口年人均純收入超過(guò)2500元。為100戶農(nóng)村特困戶新建住房。充分發(fā)揮慈善和紅十字會(huì)作用。

10．敬老工程。阜彰兩縣分別建成1萬(wàn)平方米的農(nóng)村困難家庭常年病人托管中心，實(shí)施市福利中心改擴(kuò)建工程。

（八）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

辦好人民滿意教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)做好以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的教學(xué)改革。提高職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)能力。鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)歷教育和技能教育。做好民族教育和特殊教育。

大力發(fā)展公益文化事業(yè)，組織好群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，積極籌備參加省第九屆藝術(shù)節(jié)。開工建設(shè)市傳媒大廈。推進(jìn)文化事業(yè)單位改革。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基本藥物制度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系?；窘ǔ煽h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組食品安全工作網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)施幸福家庭促進(jìn)計(jì)劃，提高出生人口素質(zhì)。

承辦好“十二運(yùn)”分會(huì)場(chǎng)賽事，大力推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“全民健身示范城市”，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，積極推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理，遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪責(zé)任制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，有效化解積案、預(yù)防新案。積極開展雙擁共建活動(dòng)。積極培育民族特色文化和產(chǎn)業(yè)，大力支持民族地區(qū)加快發(fā)展。全面落實(shí)黨的宗教政策，促進(jìn)宗教和諧穩(wěn)定。做好“六五”普法工作，完善法律援助體系。組織好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。

加強(qiáng)民主法治建設(shè)。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議和政協(xié)提案、委員意見(jiàn)，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，保障和支持司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。做好村民委員會(huì)換屆選舉工作。

（九）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意的政府。

全面建成小康社會(huì)是全市人民共同期盼的目標(biāo)，新一屆政府肩負(fù)著重要使命。我們必須以改革創(chuàng)新的精神，抓好政府自身建設(shè)，努力建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民造福、令人民滿意的政府。

堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新。組織政府系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，把廣大干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的理念謀劃發(fā)展、惠及民生，用新思路、新辦法破解難題、推進(jìn)工作。深化行政審批制度改革，適時(shí)取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，廣泛聽取社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，使決策更加科學(xué)合理。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。堅(jiān)持重心下移、調(diào)查研究，深入基層、深入一線，了解真實(shí)情況，研究解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興市，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)久、增后勁的工作。對(duì)于確定的事項(xiàng)，都要制定方案、路線圖、時(shí)間表，層層抓好落實(shí)。精簡(jiǎn)會(huì)議文件，堅(jiān)持開短會(huì)、講短話、發(fā)短文，減少事務(wù)性工作。完善政府績(jī)效考核體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督促檢查，確保政令暢通。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。

積極踐行宗旨、造福于民。堅(jiān)持深入群眾、了解民意，帶著深厚感情、強(qiáng)烈責(zé)任做好群眾工作。進(jìn)一步暢通民眾訴求渠道，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，多為群眾做一些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。深入推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)公開群眾普遍關(guān)心的政府信息。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心建設(shè)。完善政府誠(chéng)信體系，堅(jiān)持少說(shuō)多做，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾，提高政府公信力和執(zhí)行力。

堅(jiān)持以身作則、勤政廉政。不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)。加強(qiáng)廉潔自律教育，筑牢思想防線。加強(qiáng)重大資金、重大項(xiàng)目監(jiān)察監(jiān)管，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。堅(jiān)持依法行政，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅查處不作為、濫作為行為。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，樹立干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明的良好形象。

各位代表，阜新已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。我們堅(jiān)信，有市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市各族人民的奮力拼搏，阜新轉(zhuǎn)型振興的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，阜新人民的生活一定會(huì)更幸福、更美好！

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