在全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上講話（優(yōu)質(zhì)19篇）

總結(jié)可以促使我們思考，對(duì)過去的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行反思，為未來的發(fā)展提供指導(dǎo)。采用邏輯清晰、條理分明的結(jié)構(gòu)，使總結(jié)更易讀和理解。以下是一些關(guān)于總結(jié)寫作的范文，希望能夠給大家寫作提供一些思路和參考資料。

在全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上講話篇一

同志們：

召開這次會(huì)議，主要目的是通報(bào)情況、分析問題、研究措施，推進(jìn)全區(qū)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化提升。剛才，田太軍局長對(duì)2019年度全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評(píng)價(jià)考核總體情況進(jìn)行了通報(bào)，各指標(biāo)牽頭部門匯報(bào)了單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)考核情況、存在問題及提升措施。下面，我就如何進(jìn)一步提升優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境，落實(shí)好20xx年省市對(duì)區(qū)縣考核任務(wù)，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、提高政治站位，不斷加大工作力度。

張店區(qū)發(fā)改局應(yīng)著重加強(qiáng)與部門協(xié)調(diào)配合，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)一步解讀，積極與上級(jí)部門溝通匯報(bào)，切實(shí)增強(qiáng)評(píng)價(jià)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。各指標(biāo)牽頭部門要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性，真正轉(zhuǎn)變觀念，將優(yōu)化營商環(huán)境作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重要措施，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙。

二、對(duì)標(biāo)先進(jìn)一流，完善服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)。

圍繞“一窗受理、一次辦好”目標(biāo)，以貫徹落實(shí)市委市政府提出的“實(shí)施‘一號(hào)改革工程’對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅(jiān)”為契機(jī)，緊盯簡化辦理環(huán)節(jié)、精簡申報(bào)材料、壓縮辦理時(shí)限等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，研究提出最簡、最少、最快的審批辦理流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。大力推行網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、代辦制等審批服務(wù)便民化措施，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立即推進(jìn)落實(shí)整改。

針對(duì)20xx年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作中的短板問題和薄弱環(huán)節(jié)，各指標(biāo)牽頭部門要根據(jù)梳理分析出的本部門營商環(huán)境存在的突出問題，找準(zhǔn)政策落實(shí)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，舉一反三，按照整改提升方案，細(xì)化、明確責(zé)任人、時(shí)間表和路線圖，立即開展整改。

在全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上講話篇二

同志們：

今天我們召開全市工業(yè)和信息化工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面總結(jié)梳理全市工業(yè)和信息化工作情況，與大家共同探討加快推進(jìn)全市工業(yè)濟(jì)發(fā)展的思路舉措。剛才，x同志通報(bào)總結(jié)回顧了xx年全市工信工作，部署2022年工作，講的非常好，我都同意，希望大家結(jié)合全市實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、把握形勢大勢，堅(jiān)定信心決心。過去一年，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，苦干實(shí)干、接續(xù)奮斗、勇毅前行，各項(xiàng)工作取得極大成效。

一是工業(yè)運(yùn)行持續(xù)向好。全年規(guī)上工業(yè)增加值增長x%，增速居全省第x位；工業(yè)用電x千瓦時(shí)、增長x%，增幅居全省第x位；紡織、加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)較xx年同期提高了x個(gè)百分點(diǎn)。

二是發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)化。汽車、鋼鐵、新能源等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，xx年全市簽約工業(yè)項(xiàng)目x個(gè)、總投資x元，超額完成年度目標(biāo)x元任務(wù)，尤其是x、x、x等一批項(xiàng)目成功落地建設(shè)。

三是項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。x、x、x等一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的加快建設(shè)，x、x、x等項(xiàng)目配套實(shí)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。尤其是x、x等項(xiàng)目建設(shè)，僅僅用了半年的時(shí)候，完成了項(xiàng)目安征遷、施工建設(shè)、投產(chǎn)等工作，創(chuàng)下了“全市速度”，這些成績來之不易。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向一直以來奮戰(zhàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的各位同志，以及為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的企業(yè)家朋友，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，全市工業(yè)發(fā)展存在速度不快、質(zhì)量不高、效率不好等突出問題。從三產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，去年三產(chǎn)比例為x:x:x，工業(yè)拉動(dòng)gdp增長x個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率僅為x%。從橫向?qū)Ρ壬峡矗械貐^(qū)生產(chǎn)總值x元，為x市的x%、x市的x%；我市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值x元，為為x市的x%、x市的x%；我市規(guī)上工業(yè)增加值增速x%，而x市增速x%，x市增速x%；x市的工業(yè)化率達(dá)x%、x市工業(yè)化率x%，而全市的工業(yè)化率僅x%，都是遠(yuǎn)超我市。當(dāng)前，我市工業(yè)尚處以產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式比較粗放，工業(yè)技術(shù)改造滯后，新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的比重低，精深加工產(chǎn)業(yè)少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，營商環(huán)境不優(yōu)，公共服務(wù)存在薄弱，營商環(huán)境氛圍不濃等。為此，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、正視短板弱項(xiàng)，下大力氣破解工業(yè)短板問題，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力支撐。

二、突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。按照中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，根據(jù)全市發(fā)展實(shí)際，圍繞目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一要切實(shí)樹立工業(yè)強(qiáng)市的理念。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，我市工業(yè)發(fā)展仍然存在很大的短板弱項(xiàng)，全市要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就必須樹立“工業(yè)強(qiáng)市”的理念，破解思想觀念落后的束縛，立足新發(fā)展階段、把握新發(fā)展理念、積極服務(wù)并融入新發(fā)展大局，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，切實(shí)把發(fā)展作為全市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的必由之路和必然選擇，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上快馬加鞭，全力以赴抓產(chǎn)業(yè)招商、攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)工業(yè)企業(yè)，爭取新的突破、新的成效。

二要切實(shí)打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。要立足全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展平臺(tái)，著眼于擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，加快打造特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。要大力推進(jìn)x工業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，抓好x工業(yè)園區(qū)招商工作，爭取重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。全市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快擴(kuò)區(qū)，盤活土地存量，加大僵尸企業(yè)騰籠換鳥力度，為承接產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目提供用地保障。要大力引進(jìn)和培育壯大一批精深加工、制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

三要切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目攻堅(jiān)建設(shè)。要抓好項(xiàng)目引進(jìn)，緊盯特色產(chǎn)業(yè)，著眼于擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，強(qiáng)化“一把手”招商、“小分隊(duì)”招商、以商招商，力爭全年新簽工業(yè)項(xiàng)目x個(gè)以上。特別是針對(duì)目前在在談的項(xiàng)目，要確定專人“一對(duì)一”掛鉤，密切跟蹤，推動(dòng)項(xiàng)目“招得來、留得下”。要突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、項(xiàng)目首席責(zé)任人制度，組建項(xiàng)目專班，全程跟蹤服務(wù)，著力破解安征遷、資金、審批等要素難題，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目早動(dòng)工、早投產(chǎn)。要堅(jiān)持全市產(chǎn)業(yè)“一盤棋”的思路，加大對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動(dòng)形成市、縣兩級(jí)和園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，提高項(xiàng)目引進(jìn)的成功率。要加大安征遷力度，抓好重點(diǎn)區(qū)域成片土地的規(guī)模征收的征用工作，建立工業(yè)低效率用地退出機(jī)制，通過騰籠換鳥、土地置換等方式，盤活和擴(kuò)大土地存量，為下一步統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。

四要切實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要推動(dòng)企業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行配套升級(jí)，支持引進(jìn)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品。要做大做強(qiáng)食品加工業(yè)，大力推進(jìn)x、x等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)食品加工由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變。要激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)合作，提升“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新水平，力爭促成一批重大關(guān)鍵項(xiàng)目在我市落地轉(zhuǎn)化。要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，推廣節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水新裝備、新工藝，突出重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能和重點(diǎn)用能企業(yè)管理，確保新增項(xiàng)目用能需求。要堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格審查新上鑄造項(xiàng)目，嚴(yán)防“地條鋼”企業(yè)“死灰復(fù)燃”，并加快“僵尸企業(yè)”清理。

五要切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。全市各級(jí)各有關(guān)部門要將更多精力放在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境上，做企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展、企業(yè)家健康成長等系列政策措施，對(duì)疫情以來的惠企政策落實(shí)情況開展“回頭看”，對(duì)政策措施執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤問效、考核評(píng)估，確保發(fā)揮出最大效應(yīng)。要發(fā)揮中小微企業(yè)對(duì)接平臺(tái)作用，加大企業(yè)融資指導(dǎo)支持，用足用好工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，完善應(yīng)急保障資金管理制度，擴(kuò)大受益面。要按照中央實(shí)施更大規(guī)模減稅和推進(jìn)更明顯降費(fèi)的有關(guān)要求，進(jìn)一步減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低中小微企業(yè)購買服務(wù)成本。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝聚發(fā)展合力。全市上下要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立“一盤棋”意識(shí)、改革創(chuàng)新理念，形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全市上下要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，扛起政治責(zé)任，拿出“舍我其誰”的勇氣和魄力，統(tǒng)籌抓好協(xié)調(diào)、項(xiàng)目建設(shè)、落實(shí)和服務(wù)工作，確保將責(zé)任落實(shí)到人，營造敢于擔(dān)當(dāng)、敢于干事的良好氛圍。二要強(qiáng)化服務(wù)工作。全市上下要積極主動(dòng)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要全面深化“放管服”改革，推進(jìn)審批精簡提速，想方設(shè)法幫助企業(yè)辦實(shí)事、解難題，積極構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系。三要強(qiáng)化督查考核。我們成立專項(xiàng)督查小組，把工業(yè)發(fā)展作為督查重點(diǎn)，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)、指標(biāo)完成情況等，嚴(yán)督實(shí)查，跟蹤問效。對(duì)進(jìn)展較快、完成較好的單位和個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)行動(dòng)緩慢、拖沓滯后的給予批評(píng)督促；對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)和“拖后腿”的部門領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行約談問責(zé)?？h紀(jì)委監(jiān)委、人大、政協(xié)要積極對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行視察和調(diào)研，加強(qiáng)監(jiān)督，形成合力。

總之，新的一年，新的起點(diǎn)，新的征程，新的希望。希望大家能夠進(jìn)一步苦干實(shí)干、真抓實(shí)干，勇毅前行、接續(xù)奮斗，扎實(shí)推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化各項(xiàng)工作，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展超越作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

在全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

縣委、縣政府決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的全縣優(yōu)化營商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，目的就是，深入貫徹落實(shí)省市相關(guān)會(huì)議精神，全面落實(shí)縣十四次黨代會(huì)、縣“兩會(huì)”工作部署和要求，動(dòng)員全縣上下錨定工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提振精神，進(jìn)一步凝聚合力，加壓沖刺、拼搏競進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)“新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、品質(zhì)xx”起好步、開新局、創(chuàng)佳績。

會(huì)前，為開好這次會(huì)議，在前期廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，縣委專門召開縣四大班子議事會(huì)對(duì)今天我們在會(huì)上下發(fā)的《關(guān)于在全縣開展執(zhí)行力亮劍劃分八條戰(zhàn)線全力推進(jìn)重點(diǎn)工作的通知》等幾個(gè)專件進(jìn)行集體研究、修改完善，這充分說明縣委對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境、加快項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重視程度和決心意志。

剛才三位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)就幾個(gè)專件進(jìn)行了宣讀，五個(gè)單位一把手圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、加快土地手續(xù)辦理、優(yōu)化審批流程和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作了很好的發(fā)言，大家思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力，對(duì)做好下半年工作和完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心決心都非常大、非常足。一會(huì)兒，英民書記還要作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就如何優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我先講四個(gè)方面的意見。

一、要精準(zhǔn)把握發(fā)展大勢，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、品質(zhì)xx的責(zé)任感和緊迫感。

“一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題，一代人有一代人的使命”?？h十四次黨代會(huì)提出，建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、品質(zhì)xx奮斗目標(biāo)，這是縣委立足xx當(dāng)前的發(fā)展基礎(chǔ)，深刻分析當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢、反復(fù)研究、審慎思考確定的，已通過“兩會(huì)”成為全縣人民的共同意愿和意志。這既是政治定向，也是歷史選擇。這就是我們目前的奮斗主題，也是我們現(xiàn)在有所作為的重大使命。全縣各級(jí)各部門責(zé)無旁貸、別無選擇，必須要把思想高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，必須要把行動(dòng)高度統(tǒng)一到建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、品質(zhì)xx的具體實(shí)踐上來，必須把全部力量匯聚到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)工作中去。

開局看起步，起步很關(guān)鍵。今年是建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、品質(zhì)xx的開局之年、起步之年。上半年，通過全縣上下共同努力奮斗，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、項(xiàng)目開發(fā)區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、旅游城市品質(zhì)提升、民生事業(yè)發(fā)展等方面均取得了長足進(jìn)步。但受國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境影響和長期歷史遺留問題拖累，我縣發(fā)展仍然存在一些問題和困難，主要體現(xiàn)為“一難、四重”。“一難”，即：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行艱難。我縣gdp總量僅xx億元，排全市倒數(shù)第x位，并且現(xiàn)有的項(xiàng)目體量小、數(shù)量少，尤其是能夠滿足稅收需求和支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)性大項(xiàng)目少之又少，加之歷史欠賬較多，導(dǎo)致財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難，特別是黨書記在第九次動(dòng)態(tài)考核月點(diǎn)評(píng)會(huì)上，明確要求我縣gdp增長速度每年要在兩位數(shù)以上，壓力巨大?！八闹亍保矗撼修k河北省第三屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重。我們要在xx月底前完成跳臺(tái)滑雪訓(xùn)練科研基地二期項(xiàng)目和xxxx座看臺(tái)建設(shè)及背景山亮化提升冠軍大道建設(shè)等諸多建設(shè)。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接任務(wù)重。扶貧“兩養(yǎng)一種”后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)、xx個(gè)村的農(nóng)村面貌改造提升和xx個(gè)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、xx個(gè)傍河村莊污水治理等工作，都是省市督辦要賬的項(xiàng)目，年底前必須完成?！叭恰蓖瑒?chuàng)建設(shè)任務(wù)重。省級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市創(chuàng)建，是實(shí)現(xiàn)xx城市轉(zhuǎn)型、打造宜居宜業(yè)宜游的品質(zhì)生活之城的重點(diǎn)任務(wù)，但是目前仍處在補(bǔ)短板、理秩序、提品質(zhì)、促融合的初級(jí)階段。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)重。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、服務(wù)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，特別是開發(fā)區(qū)尚在起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，承載能力不強(qiáng)。

現(xiàn)在進(jìn)入x月中旬，按照xx氣候條件，xx月份就上凍，除去降雨影響，年前有效施工期不到x個(gè)月，完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，時(shí)間非常緊迫。大家務(wù)必要認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，一切要從政治上考量、在大局下行動(dòng)，要對(duì)各項(xiàng)任務(wù)明確時(shí)間表，制定路線圖，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

二、凝聚發(fā)展合力，深入實(shí)施開放興縣項(xiàng)目立縣產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略。

發(fā)展是永恒的主題，優(yōu)化營商環(huán)境是永不竣工的工程。實(shí)施“開放興縣、項(xiàng)目立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，招商引資上項(xiàng)目是我們目前最緊迫、最需要的工作。各級(jí)各部門要圍繞中心、扭住關(guān)鍵，全力抓好四方面工作。

（一）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。習(xí)近平總書記在吉林考察時(shí)指出，營造良好營商環(huán)境“要加快轉(zhuǎn)變政府職能，培育市場化法治化國際化營商環(huán)境”。昨天下午剛剛召開了全省優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，各級(jí)各部門要以壯士斷腕、刀刃向內(nèi)的勇氣和力度，著力實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境根本性轉(zhuǎn)變。一要營造公平競爭的市場環(huán)境。推動(dòng)要素配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。要強(qiáng)化市場思維，努力為各類資本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公平競爭提供沃土。要有“進(jìn)了xx城、就是xx人”的胸懷，凡是在xx投資興業(yè)，不論大小、不論國企民企，都要在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)等方面堅(jiān)持“一碗水端平”，打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，營造公平競爭的環(huán)境，決不厚此薄彼，全力保障每一位企業(yè)家的合法權(quán)益。要采取通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、紀(jì)律處分等措施，堅(jiān)決拔掉各類“軟釘子”，堅(jiān)決打擊門好進(jìn)、臉好看、事難辦的人和事。二要營造高效快捷的政務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步深化“放管服”改革，進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)、簡化審批流程、縮短審批時(shí)間，實(shí)行網(wǎng)上辦、冀時(shí)辦、領(lǐng)辦代辦制度，清除“攔路虎”，破解“連環(huán)套”，推行拿地即開工模式，降低企業(yè)制度性成本，要進(jìn)一步健全完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，有設(shè)備、有人員，能辦事，切實(shí)打通服務(wù)的最后一公里。要落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)包聯(lián)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要投入更多時(shí)間和精力關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。受疫情影響，我們各類市場主體的發(fā)展遇到了很多的困難，積極應(yīng)對(duì)疫情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的恢復(fù)是我們共同的目標(biāo)和責(zé)任，希望企業(yè)把它救和自救結(jié)合起來，發(fā)揚(yáng)不懼風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造、逆勢發(fā)展的企業(yè)家精神，研究吃透政策，主動(dòng)對(duì)接市場需求，化危為機(jī)，克難奮進(jìn)，努力把失去的市場造成的損失補(bǔ)回來。三要營造公正透明的法治環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境，最能聚人聚財(cái)，最有利于發(fā)展。要依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，深化要素市場化配置改革，健全開放合作體系，完善社會(huì)信用體系。建立紅黑榜制度，嚴(yán)厲打擊吃拿卡要、要挾勒索丑惡行為，誰膽敢破壞xx的環(huán)境、阻礙xx發(fā)展，就砸誰的飯碗。四要營造開放包容的人文環(huán)境。大力推進(jìn)審慎包容柔性執(zhí)法，持續(xù)完善新型監(jiān)管模式，著力打造誠信文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，對(duì)各類新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式秉持開放包容心態(tài)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，敢為人先、大膽探索，吸引各類人才及創(chuàng)業(yè)者在xx工作創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持以上率下、以上促下，激勵(lì)全縣各級(jí)樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境、人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、人人助力發(fā)展環(huán)境”的理念，學(xué)會(huì)換位思考，用心用情當(dāng)好企業(yè)“服務(wù)員”。

對(duì)任務(wù)完成不好的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作不積極、敷衍了事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)肅約談，真正使招商成效與單位、個(gè)人的利益緊密相連，樹立以招商成效比貢獻(xiàn)、論政績、用干部的鮮明導(dǎo)向，鼓勵(lì)激勵(lì)干部積極工作。同時(shí)，要建立健全招商引資定期通報(bào)制度，對(duì)招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行清單式督查，動(dòng)態(tài)跟蹤、強(qiáng)化督導(dǎo)、定期研判，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)限期整改，倒逼招商引資任務(wù)落到實(shí)處。

是保民生、促穩(wěn)定，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的關(guān)鍵舉措。全縣上下要進(jìn)一步增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性、積極性。一要牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子。在項(xiàng)目儲(chǔ)備上，要科學(xué)謀劃項(xiàng)目前期，準(zhǔn)備把握項(xiàng)目要素，精準(zhǔn)對(duì)接能耗指標(biāo)、電力設(shè)施、土地規(guī)劃等要素安排，加快儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。在項(xiàng)目建設(shè)上，按照“簽約項(xiàng)目抓落地、前期項(xiàng)目保開工、在建項(xiàng)目爭進(jìn)度”的基本要求，全力推進(jìn)xx個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快x件民生實(shí)事和縣城建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)一線指揮調(diào)度、主動(dòng)幫扶解難，搶抓第三季度施工“黃金期”，實(shí)現(xiàn)早竣工、早投產(chǎn)。在項(xiàng)目發(fā)展上，加快實(shí)施“對(duì)接京津”和“服務(wù)雄安”戰(zhàn)略，主動(dòng)承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、補(bǔ)齊供應(yīng)鏈。二要快速推進(jìn)開發(fā)區(qū)的能級(jí)提升。開發(fā)區(qū)是xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)最高水平規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)，完善開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)選擇要高端化，創(chuàng)新成果要產(chǎn)業(yè)化，生產(chǎn)發(fā)展要綠色化，園區(qū)的服務(wù)要精細(xì)化。要認(rèn)真學(xué)習(xí)開發(fā)區(qū)入園服務(wù)辦法，強(qiáng)化服務(wù)理念，落實(shí)服務(wù)措施，當(dāng)前重中之重是要推進(jìn)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快開發(fā)區(qū)的主路和凈水廠建設(shè)，要改革投融資機(jī)制，加快企業(yè)的孵化基地和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)的承載力。要改革招商引資方式，帶動(dòng)我縣新一輪對(duì)外開放和結(jié)構(gòu)調(diào)整，真正在優(yōu)化整合上下功夫，在明確權(quán)責(zé)上下功夫，在簡政提效上下功夫，走出符合我們xx發(fā)展特色的建設(shè)服務(wù)新路，真正實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)的跨越式發(fā)展。

（四）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、綠色、高質(zhì)量發(fā)展的支撐，也是經(jīng)濟(jì)工作和鄉(xiāng)村振興的重中之重。我們要圍繞“x+x”（文旅康養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源、新材料、大數(shù)據(jù)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育成長、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)利用礦山固廢物發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)，x家砂石骨料企業(yè)要全部投產(chǎn)運(yùn)營。加快同光晶體工程掃尾，x月xx日正式投產(chǎn)。全力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在持續(xù)提升白石山、仙人峪、空中草原景觀質(zhì)量、服務(wù)水平的同時(shí)，深入挖掘紅色文化、民俗文化、邊塞文化、長城文化，飲食文化。借助第三屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)在xx舉辦的大好機(jī)遇，建設(shè)北體大中國雪上運(yùn)動(dòng)學(xué)院，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，做大做強(qiáng)七山滑雪場區(qū)域，完成國家跳臺(tái)滑雪訓(xùn)練科研基地的二期項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)我們的冰雪產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，從單季游實(shí)現(xiàn)四季游的轉(zhuǎn)變。

三、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

防火瞭望點(diǎn)、進(jìn)山卡口和視頻監(jiān)控要專人值班值守，防火公益崗、護(hù)林員要轉(zhuǎn)起來，農(nóng)村大喇叭、宣傳車要喊起來，專業(yè)撲火隊(duì)要練起來，防火明白紙要貼出來，總之，要形成鋪天蓋地、盡人皆知的防火宣傳氛圍，讓不敢點(diǎn)火、不能失火、不想惹禍成為常態(tài)。要強(qiáng)化疫情防控。深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，把疫情防控作為階段性的重點(diǎn)工作，特別要做好農(nóng)村、重點(diǎn)項(xiàng)目工地、景區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)部位的防控工作。一辦十組八個(gè)工作專班全體人員務(wù)必在崗在位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要熟練掌握防控政策、防控措施和應(yīng)急流程，牽頭領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)到一線指揮調(diào)度、一線解決問題、一線督導(dǎo)落實(shí)。責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，工作實(shí)行網(wǎng)格化布置，規(guī)范落實(shí)十個(gè)常態(tài)化xx項(xiàng)措施和市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組xx條措施，堅(jiān)決杜絕形式主義。要加強(qiáng)健康宣傳引導(dǎo)，充分利用農(nóng)村大喇叭、宣傳車、張貼標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式，進(jìn)行政策宣講、防護(hù)措施宣傳、風(fēng)險(xiǎn)提示、典型案例通報(bào)，讓群眾自覺做好自我防護(hù)，主動(dòng)接種疫苗，構(gòu)筑全民的免疫保障。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。加強(qiáng)“雙控”體系建設(shè)，持續(xù)排查整治“三合一”場所、燃?xì)狻⒔ㄖ┕?、交通運(yùn)輸、食品藥品、工礦商貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患，要壓實(shí)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“三方責(zé)任”，深刻汲取白溝新城事故教訓(xùn)，教育引導(dǎo)職工由被動(dòng)“要我安全”向“我要安全”主動(dòng)轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格使用防護(hù)設(shè)備、嚴(yán)格遵守操作規(guī)程、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，確保不發(fā)生事故。要嚴(yán)厲打擊非法盜采礦石砂石資源行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)要充分發(fā)揮一線執(zhí)法作用、部門要聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)視而不見、包庇縱容、參與入股的頂格處理。

四、深入開展執(zhí)行力亮劍行動(dòng)，全面叫響賡續(xù)奮斗、激情創(chuàng)業(yè)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)主旋律。

要較真叫板、嚴(yán)格問責(zé)；

要解放思想、開拓創(chuàng)新；

要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一抓到底。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照這一要求，查找不足，徹底整改；

各單位一把手要排除雜念，集中精力，以身作則，率先垂范，不做扭頭干部；

要在全縣干部隊(duì)伍中全力營造“說干就干、干就干好、干就干成、干就一流”的良好風(fēng)氣。三要講究工作方法。方法得當(dāng)，事半功倍。要摸實(shí)情，大力推行“一線工作法”。只有情況摸的更透，工作才會(huì)抓得更緊、干得更實(shí)。各級(jí)干部都要深入項(xiàng)目建設(shè)第一線、攻堅(jiān)克難主戰(zhàn)場，真正把身子沉下去、把問題找出來，把服務(wù)送下去、把發(fā)展抓上來，努力做到沉底、問計(jì)、興村、富企、安民。要出實(shí)招，弘揚(yáng)“三牛精神”，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題。要求實(shí)效，明確“干什么、誰來干、怎么干、什么時(shí)間干成”四個(gè)干要求，以制度倒逼責(zé)任落實(shí)。四要干干凈凈做事。廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線，把“清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官”作為人生信條。干凈干事干成事，體現(xiàn)政德，關(guān)系形象，不僅是立身之本，也是成事之基。要旗幟鮮明的鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、保護(hù)干事者、懲治違紀(jì)違法者。

命令已經(jīng)下達(dá)，戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響。我們要拿出“開局就是決戰(zhàn)、起跑就要沖刺”的拼搏勁頭，立即行動(dòng)起來，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，橫下一條心，擰成一股繩，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力以赴招商引資，讓更多大集團(tuán)大企業(yè)入駐我縣，讓更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶我縣，切實(shí)為實(shí)現(xiàn)全縣高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為加快新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、品質(zhì)xx建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

在全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和省委、省政府的工作要求，貫徹落實(shí)x月x日召開的全市改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神，對(duì)我縣今年的招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行安排部署，深入反思和查找全縣營商環(huán)境存在的問題，堅(jiān)決打通招商引資、企業(yè)發(fā)展過程中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，對(duì)標(biāo)最好最優(yōu)，全力打造一流營商環(huán)境，助推x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，x對(duì)《x縣2021年招商引資實(shí)施方案》作了說明，縣工信、住管、人社、自然資源等單位就優(yōu)化營商環(huán)境、用工服務(wù)、用地保障等作了表態(tài)發(fā)言，幾個(gè)書面發(fā)言的我也認(rèn)真看了看，總體上認(rèn)識(shí)比較到位，講的也很實(shí)，接下來關(guān)鍵是要抓好貫徹落實(shí)。這里，我講4點(diǎn)意見。

一、要站在“解放思想”的高度，在提高思想認(rèn)識(shí)中狠抓營商環(huán)境。

好的營商環(huán)境，不僅是生產(chǎn)力，更是競爭力，哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，在多個(gè)場合就打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境提出重要要求，總書記強(qiáng)調(diào)，“要對(duì)標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)改善營商環(huán)境，以開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶”“政府是市場規(guī)則的制定者，也是市場公平的維護(hù)者，要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)”“要營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境，改善投資和市場環(huán)境，降低市場運(yùn)行成本，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。x年x月,國務(wù)院發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。x年x月，省委、省政府印發(fā)《廣東省深化營商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》，以深化營商環(huán)境綜合改革為抓手，加快建設(shè)服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營商環(huán)境高地。

今年以來，市委、市政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，把它作為提高城市綜合競爭力、推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手，市委瑞軍書記親自謀劃、親自部署。瑞軍書記在全市改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上指出，“韶關(guān)發(fā)展最大的不足是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，最大的困難是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高，還有人才和資源的大量流失。我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)招商引資放到更加突出的重要位置，通過抓營商環(huán)境促招商引資、抓招商引資促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促高質(zhì)量發(fā)展?！边@也非常符合x的實(shí)際，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，既是x開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的開局起步期，也是全面建成小康社會(huì)成果的鞏固提升期，更是加快推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。營商環(huán)境事關(guān)x事業(yè)興衰，事關(guān)x改革發(fā)展成敗,沒有好的營商環(huán)境，我們就招不來商、引不來人才，即使招來了商、引來了人才，也留不住，推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展也就成了一句空話。全縣上下要解放思想，站在政治、全局、戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和省、市決策部署的必然要求、具體行動(dòng)，也是x推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，要真刀真槍上、大刀闊斧改，全力打造x營商環(huán)境好口碑，為推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展下好先手棋，贏得主動(dòng)權(quán)。

堅(jiān)持貫徹落實(shí)全市關(guān)于全面深化改革年決策部署，以改革之力、非凡之舉持續(xù)改革優(yōu)化營商環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)x高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。

（一）全力營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。要以刀刃向內(nèi)的決心和勇氣，持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字政府建設(shè)。大力推進(jìn)行政審批制度改革，持續(xù)簡化辦事流程，精簡行政許可事項(xiàng)，提高政府辦事效率，用政務(wù)服務(wù)改進(jìn)的“一小步”換來企業(yè)獲得感提升的“一大步”。要繼續(xù)深化商事制度改革，加快商事主體智能化登記審批系統(tǒng)建設(shè)，完善商事登記全程電子化辦理，確保企業(yè)開辦全流程“馬上辦、零成本”。要繼續(xù)深化投資審批制度改革，完善部門協(xié)同工作機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)跨部門、跨行業(yè)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享，優(yōu)化并聯(lián)審批、容缺審批、限時(shí)辦結(jié)服務(wù)，全力實(shí)現(xiàn)投資審批“一門、一窗、一網(wǎng)、一次”辦理。要繼續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推動(dòng)涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門和事項(xiàng)全部納入工建系統(tǒng)審批管理，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)與用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等建設(shè)條件的銜接，實(shí)行提前介入、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一反饋，避免企業(yè)反復(fù)選址、重復(fù)論證，加快項(xiàng)目落地見效。

要全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，深入開展“四送一服”稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳，加強(qiáng)“銀稅互動(dòng)”合作，大力推廣“掌上辦”“容缺辦”“預(yù)約辦”等退稅退費(fèi)服務(wù)，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要加快建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管方式，實(shí)行企業(yè)準(zhǔn)入前信用承諾制度，建立各行業(yè)各領(lǐng)域紅黑名單，采取激勵(lì)與懲戒聯(lián)合的方式，推動(dòng)構(gòu)建規(guī)范有序的社會(huì)信用體系。

要編制完善執(zhí)法權(quán)責(zé)清單、行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等，并主動(dòng)向社會(huì)公開。要結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)聲譽(yù)信譽(yù)、侵害企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全等違法行為，保障各類市場主體和企業(yè)家的合法權(quán)益。要加大法治宣傳力度，及時(shí)為市場主體合法經(jīng)營、化解風(fēng)險(xiǎn)提出意見建議，共同維護(hù)良好營商環(huán)境。

繼續(xù)完善公共文化體育設(shè)施，加快推進(jìn)市民活動(dòng)中心建設(shè)，不斷提升城市生活品質(zhì)。要圍繞創(chuàng)建全國縣級(jí)文明城市目標(biāo)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深化“包聯(lián)包創(chuàng)”網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步擦亮“中國最美小城”品牌。

三、要加大“雙招雙引”的力度，在推動(dòng)項(xiàng)目落地中提升營商環(huán)境。

堅(jiān)持把開展“雙招雙引”和提升營商環(huán)境兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，在優(yōu)化營商環(huán)境中不斷提高招商引資水平，在推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地中提升營商環(huán)境，用高質(zhì)量“雙招雙引”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）堅(jiān)持招大引強(qiáng)。要注重“朋友圈”招商，根據(jù)x等重點(diǎn)企業(yè)，以及杰出鄉(xiāng)賢、x商會(huì)協(xié)會(huì)等招商資源，全面梳理招商信息網(wǎng)鏈，集中攻堅(jiān)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)，爭取引進(jìn)單體投資x億元以上乃至x億元、x億元以上的大項(xiàng)目。要堅(jiān)持“走出去”招商，各招商工作組每個(gè)月至少外出x天招商，出門前做好企業(yè)分析功課，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的跟蹤研究，找準(zhǔn)與x深化合作的契合點(diǎn)，主動(dòng)上門拜訪，采取個(gè)性化、定制式攻堅(jiān)，引進(jìn)更多符合我縣發(fā)展的好項(xiàng)目。要深化“搭臺(tái)子”招商，大力推進(jìn)園區(qū)提升改造項(xiàng)目建設(shè)，加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升園區(qū)承載能力，大力引進(jìn)類似日本電產(chǎn)的“重資本、輕資產(chǎn)”優(yōu)質(zhì)企業(yè)，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拎包進(jìn)駐”并快速投產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展。

各牽頭責(zé)任部門落實(shí)管行業(yè)必須管招商要求，全程跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。要延伸八大產(chǎn)業(yè)鏈條，編制完善工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、現(xiàn)狀圖、發(fā)展路線圖，以及重點(diǎn)企業(yè)、配套企業(yè)名錄表，逐條產(chǎn)業(yè)鏈明確發(fā)展路徑。要立足實(shí)際謀劃產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，綜合考慮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，主動(dòng)對(duì)接忠信、日本電產(chǎn)等龍頭企業(yè)補(bǔ)鏈需求，力爭引進(jìn)實(shí)施一批建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，通過“招一個(gè)，引一串，帶一片”的連鎖效應(yīng)，逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

（三）突出招才引智。堅(jiān)持招商和招才并重，加大人才招引力度，充分發(fā)揮x優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加快推進(jìn)車八嶺人才驛站項(xiàng)目建設(shè)，積極對(duì)接吸引生態(tài)、農(nóng)業(yè)等各種領(lǐng)域?qū)＜襾韝開展科研活動(dòng)，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢。全面梳理全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人才需求缺口，下大力引進(jìn)“x英才”等高端人才，柔性引進(jìn)企事業(yè)單位急需緊缺人才，不斷充實(shí)人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)人才培育，重點(diǎn)加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校異地遷建項(xiàng)目建設(shè)，積極對(duì)接職業(yè)院校推進(jìn)校企合作、人才訂單培養(yǎng)，大力培育一批有志留在x本地發(fā)展的高層次或高技能人才。要精準(zhǔn)做好人才服務(wù)，全面落實(shí)人才居住保障和“x英才卡”服務(wù)等政策措施，用心用情用功解決人才及其家屬的入戶、教育、醫(yī)療、社保、住房、貸款等方面問題，讓x成為人才安居樂業(yè)的“最美小城”。

（四）強(qiáng)化要素保障。用地保障是當(dāng)前最大的瓶頸問題，要加快土地收儲(chǔ)，按照市里部署要求，土地和房屋征收要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和黨員的示范帶頭作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要聚集目標(biāo)任務(wù)，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)市民活動(dòng)中心、隘子過境段公路改建工程、學(xué)區(qū)地塊、風(fēng)度幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目土地收儲(chǔ)。要加快推進(jìn)歷史補(bǔ)充耕地整改和墾造水田工作，縣自然資源局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度，確保如期完成x畝歷史補(bǔ)充耕地整改和x畝墾造水田任務(wù)，全力保障項(xiàng)目用地。要加快盤活閑置低效用地，扎實(shí)開展園區(qū)閑置土地和低效用地排查，通過征繳土地使用稅、土地閑置金、按協(xié)議收回、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、回購儲(chǔ)備等方式依法處置，下大決心頂住壓力啃下閑置用地處置這塊“硬骨頭”，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，引入更加優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進(jìn)駐，盤活存量土地資源。

（五）提高服務(wù)水平。要打通服務(wù)鏈條，強(qiáng)化“全程代辦”服務(wù)，理順招商部門、項(xiàng)目推進(jìn)部門、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主管部門職能，建立從項(xiàng)目洽談、簽約到開工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營無縫對(duì)接的責(zé)任體系和服務(wù)鏈條，全面提升項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)效率。要善于牽線搭橋，用活用好我縣重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，積極主動(dòng)為本地企業(yè)之間，本地企業(yè)與外地企業(yè)之間牽線搭橋，促進(jìn)企業(yè)合作發(fā)展，為企業(yè)尋求發(fā)展機(jī)會(huì)、擴(kuò)大發(fā)展空間提供有力支持。服務(wù)企業(yè)要帶著問題去，要解決實(shí)際問題，建立健全“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—督促整改”工作閉環(huán)，不斷完善企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，制定項(xiàng)目推進(jìn)問題高效反饋和反向協(xié)調(diào)機(jī)制，以最大的力度解決企業(yè)項(xiàng)目在用工、審批、融資等方面的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，特別是要搭建好企業(yè)用工服務(wù)平臺(tái)。

四、要聚焦“企業(yè)滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，在敢擔(dān)當(dāng)善作為中檢驗(yàn)營商環(huán)境。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)說了算，服務(wù)水平高不高，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。全縣上下把“企業(yè)滿意”作為服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境的標(biāo)尺，樹立人人都是營商環(huán)境的理念，全面提升擔(dān)當(dāng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，要敢擔(dān)當(dāng)善作為，想方設(shè)法幫企業(yè)把事辦成，不斷提升企業(yè)認(rèn)可度、滿意度。

（一）責(zé)任要再壓實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，堅(jiān)持率先垂范、以身作則，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面，確?！耙桓妥硬宓降住?。《x縣2021年度招商引資工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府x屆第x次常務(wù)會(huì)議審議通過，接下來將會(huì)印發(fā)實(shí)施，各工作組要緊盯目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，把招商引資工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)抓實(shí)抓細(xì)，推動(dòng)形成“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、組長攻堅(jiān)、部門協(xié)調(diào)”的大招商重服務(wù)格局，持之以恒大招商、招大商、招好商，確保圓滿完成我縣2021年招商引資工作任務(wù)。

另一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，存在不作為、慢作為的問題。這些問題，有的帶有一定普遍性，有的存在于個(gè)別單位、個(gè)別領(lǐng)域和個(gè)別同志，但都是阻礙企業(yè)發(fā)展與招商引資的癥結(jié)所在。我們要圍繞這些問題精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決剎住不正之風(fēng)，力戒形式主義與官僚主義，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，為企業(yè)落地建設(shè)、增資擴(kuò)產(chǎn)提供最優(yōu)營商環(huán)境。

（三）監(jiān)督要再加強(qiáng)。要建立健全優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題，比如有些單位在服務(wù)企業(yè)方面存在推諉扯皮、作風(fēng)疲沓等問題，過度強(qiáng)調(diào)按程序辦事，要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。要暢通舉報(bào)渠道，在縣政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)及企業(yè)辦事窗口公布紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)方式，廣泛收集線索?？h委督查室、縣政府督查室要積極開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)督查，督促相關(guān)單位真正將招商引資、涉企審批等政策落到實(shí)處，對(duì)不作為、慢作為、審批效率低下、服務(wù)滿意度低下的部門進(jìn)行通報(bào)問責(zé)。要結(jié)合當(dāng)前開展的政法隊(duì)伍教育整頓工作，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境的違法行為。同時(shí)，要積極拓寬人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體與群眾監(jiān)督渠道，形成多渠道、全方位的監(jiān)督模式。

（四）氛圍要再濃厚。優(yōu)化營商環(huán)境，既要真抓實(shí)干確保成效，也要宣傳造勢，濃厚氛圍，讓企業(yè)和群眾看到我們工作的決心，贏得對(duì)我們投資環(huán)境的信心。要通過多平臺(tái)、多渠道及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，大力宣傳尊商重企的理念，努力營造全社會(huì)重商、親商、富商、安商、扶商的濃厚氛圍，把投資者人引進(jìn)來、心安下來、事干起來。

同志們，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，x的發(fā)展也站到一個(gè)新的起點(diǎn)上。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，全力優(yōu)化營商環(huán)境、全身投入招商引資，把x建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土，為x高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

在全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天下午，我們接連召開全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)和深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，充分表明了市委、市政府對(duì)做強(qiáng)工業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。自治區(qū)黨委、政府決定從今年至2020年，深入開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動(dòng)。我市結(jié)合實(shí)際，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，對(duì)表要求，聚焦追趕超越，自我提標(biāo)加碼，制定了“1+12”政策文件，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施、更嚴(yán)的要求提升發(fā)展軟實(shí)力。剛才，桂壽書記對(duì)深化改革優(yōu)化全市營商環(huán)境作了講話，強(qiáng)調(diào)要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)認(rèn)真真干、踏踏實(shí)實(shí)做，全力打好優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗?？梢哉f，這是思想解放的大會(huì)，改革創(chuàng)新的大會(huì)，真抓實(shí)干的大會(huì)，全市各級(jí)各部門要全力以赴推動(dòng)落實(shí)。下面，我再講兩個(gè)方面的意見。

一、直面問題，找準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境的突破口。

不斷優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問題是前提，直面問題是態(tài)度，切實(shí)解決問題才能取得實(shí)效。今年1月以來，我市啟動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境大行動(dòng)，開展大調(diào)研、大查擺和暗訪行動(dòng)，梳理出一批企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題，集中表現(xiàn)在以下方面：

部分政務(wù)大廳不提供復(fù)印機(jī)，事前沒準(zhǔn)備復(fù)印件的辦事群眾需要重復(fù)排隊(duì)；

政府網(wǎng)站內(nèi)容不實(shí)用，群眾想要的信息找不到；

一些基層窗口單位不夠人性化，節(jié)假日休息，群眾辦事只能向單位請假，節(jié)假日有時(shí)間但是沒有辦事窗口。三煩審批不集中，辦事滿城跑。一些部門單位進(jìn)駐政務(wù)大廳的事項(xiàng)“含金量”低，或者沒有把所有審批事項(xiàng)完全集中到服務(wù)大廳，或者對(duì)服務(wù)大廳窗口的授權(quán)不到位，導(dǎo)致審批辦件服務(wù)出現(xiàn)“體外循環(huán)”，申請材料仍需拿回原單位審批，群眾時(shí)間成本并未實(shí)質(zhì)性降低。四煩辦事窗口少，等待時(shí)間長。一些政務(wù)服務(wù)大廳由于硬件設(shè)施不完善、服務(wù)窗口設(shè)置偏少、服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高、缺乏真正意義的綜合窗口、紙質(zhì)申報(bào)材料處理效率低等問題，導(dǎo)致群眾排隊(duì)時(shí)間過長。

另一方面，全市職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生大部分外流，不能支撐當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。如某園區(qū)一企業(yè)反映用工最多時(shí)高達(dá)x人，最少時(shí)只有x人，用工荒時(shí)時(shí)打斷企業(yè)正常生產(chǎn)。岑溪市優(yōu)耐電子公司反映，企業(yè)缺工時(shí)常保持在x人以上。

x%的企業(yè)經(jīng)歷過政府未兌現(xiàn)或拖延兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的情況。一些干部言行不一，承諾不兌現(xiàn)，企業(yè)苦不堪言。如我市某民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映，當(dāng)時(shí)某城區(qū)盲目追求速度，在報(bào)批報(bào)建問題上承諾可以“先上車后補(bǔ)票”，然而企業(yè)上“車”了，但是“票”卻補(bǔ)不來，企業(yè)正常投資變成違法建設(shè)，企業(yè)主心急如焚，透心地涼。有的政府“新官不理舊賬”，遇到難題繞道走，碰到責(zé)任卸肩膀。如原蒼梧縣部分商品房因調(diào)整容積率問題，導(dǎo)致購房人無法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，群眾意見非常大，紛紛通過集體上訪、網(wǎng)絡(luò)問政等方式表達(dá)不滿。但是有關(guān)單位以區(qū)劃調(diào)整為由，你推我、我推你，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示了，分管領(lǐng)導(dǎo)也親自協(xié)調(diào)，但就是辦不下來。

民之所望，施政所向。面對(duì)群眾的“煩惱”，企業(yè)經(jīng)營的“掣肘”，服務(wù)的“梗阻”，我們必須直面正視、刀刃向內(nèi)、自我革命，以群眾“答不答應(yīng)、滿不滿意”為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，采取更大的力度、更實(shí)的措施，推動(dòng)優(yōu)化全市營商環(huán)境取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，突出重點(diǎn)，大力突破優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”

在優(yōu)化全市營商環(huán)境大行動(dòng)中，我市要對(duì)標(biāo)自治區(qū)提出的“一年重點(diǎn)突破、兩年全面提升、三年?duì)巹?chuàng)一流”的目標(biāo)，狠抓貫徹落實(shí)。今年要全面推行“354560”審批改革，“容缺受理”基本建立，x%以上的事項(xiàng)“最多跑一次”，政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”工作機(jī)制基本建立，企業(yè)要素成本明顯降低，國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務(wù)覆蓋率超過70%，辦稅時(shí)限壓縮三分之一以上。2019年，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、投資項(xiàng)目審批等審批時(shí)限壓縮一半，90%以上的事項(xiàng)“最多跑一次”，全面實(shí)行政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”工作機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務(wù)覆蓋率超過x%。2020年，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、投資項(xiàng)目審批等時(shí)限再壓縮一半，80%以上的事項(xiàng)“一次不用跑”，國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，力爭全市營商環(huán)境綜合水平達(dá)全區(qū)先進(jìn)行列。對(duì)表目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)各部門要一條一條地認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，一條一條去推動(dòng)落實(shí)，推動(dòng)全市營商環(huán)境全面優(yōu)化。

（一）要在行政效能方面大提速。要加快落實(shí)“354560”審批改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦手續(xù)3個(gè)工作日內(nèi)完成、不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)完成、園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工許可45個(gè)工作日內(nèi)完成、其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可60個(gè)工作日內(nèi)完成。要繼續(xù)深化并聯(lián)審批，創(chuàng)新開展“容缺受理”審批新模式，編制并公布“容缺受理”事項(xiàng)和材料清單，提升行政審批效率。要推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)優(yōu)化”和投資項(xiàng)目審批“五個(gè)簡化”，開通企業(yè)重大投資項(xiàng)目綠色通道，加大“多證合一”“多評(píng)合一”“多方案合審”“多圖聯(lián)審”應(yīng)用力度，進(jìn)一步優(yōu)化簡化我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)程序流程，切實(shí)提高跨部門跨地區(qū)跨層級(jí)審批效率。要全面落實(shí)“一事通辦”改革，推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)全面進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，力爭絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)保留和取消的證明事項(xiàng)清單，全面清理各類“煩心證明”，解決“辦證難、辦事難”等問題。要深化商事登記制度改革，促進(jìn)“證照分離”改革擴(kuò)容提速。要加快網(wǎng)上政府建設(shè)，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)、一朵云”，打造24小時(shí)“不打烊”的網(wǎng)上政府，加快大數(shù)據(jù)應(yīng)用，積極推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)出、信息共享、并聯(lián)辦理”，從根本上解決“信息孤島”問題。要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)窗口運(yùn)行模式，建立健全首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、一次性告知、一章辦結(jié)、公開公示、否定報(bào)備等制度，積極推行“一窗口受理、一平臺(tái)共享、一站式服務(wù)”，逐步實(shí)現(xiàn)就近能辦、同城通辦、異地可辦。

（二）要在便利投資方面出實(shí)招。充分發(fā)揮口岸對(duì)梧州外向型經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，針對(duì)口岸通關(guān)環(huán)節(jié)存在的突出問題，著力改進(jìn)通關(guān)服務(wù)，提高效率、降低費(fèi)用，進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易投資便利化。加快構(gòu)建統(tǒng)一信息系統(tǒng)公共平臺(tái)，推進(jìn)“智慧口岸”建設(shè)，深化“單一窗口”應(yīng)用，爭取年底標(biāo)準(zhǔn)版綜合業(yè)務(wù)覆蓋率超過70%。加強(qiáng)口岸通關(guān)流程管理，推行“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”“提前申報(bào)、運(yùn)抵驗(yàn)放”和岸地聯(lián)動(dòng)等通關(guān)模式，推進(jìn)“一站式”、無紙化作業(yè)，引進(jìn)第三方查驗(yàn)服務(wù)，全面實(shí)行“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”，壓縮通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時(shí)間三分之一。加強(qiáng)口岸通關(guān)收費(fèi)管理，對(duì)李家莊碼頭、紫金村碼頭、大利口碼頭、赤水港碼頭實(shí)行“進(jìn)出港口碼頭國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱（x尺箱、x尺箱）減半收取車輛通行費(fèi)”，直接免除查驗(yàn)過程中沒有問題的外貿(mào)企業(yè)的吊裝、移位、倉儲(chǔ)費(fèi)，全面清理整頓報(bào)關(guān)、報(bào)檢、貨代、船代、港口服務(wù)等中介環(huán)節(jié)收費(fèi)。要提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施，完善李家莊碼頭、赤水作業(yè)區(qū)口岸查驗(yàn)及配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管查驗(yàn)資源共享共用。

暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金，降低企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，清單之外一律不得收費(fèi)。

在教育上對(duì)落戶我市的急需緊缺和高層次人才，其子女在學(xué)前教育和義務(wù)教育階段可就近就便優(yōu)先擇校入學(xué)。要構(gòu)建低門檻、低成本、便利化、開放式的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，打造充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

（五）要在誠實(shí)守法重諾方面動(dòng)真格。各級(jí)政府要帶頭講誠信，依法兌現(xiàn)承諾，不得隨意改變約定，杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，全面清理處置政府違約失信問題。對(duì)因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，要給予合理補(bǔ)償，讓企業(yè)投資放心、寬心。強(qiáng)化涉企信用監(jiān)管，建立誠信“紅名單”和失信“黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè)在公共資源交易領(lǐng)域采取限制、懲戒措施。推行“陽光執(zhí)法”，對(duì)涉企檢查全面施行“雙隨機(jī)一公開”，合理確定抽查檢查頻率，減少政府部門對(duì)市場主體直接干預(yù)。推行行政執(zhí)法公示制度和全過程記錄制度，堅(jiān)決查處濫用行政權(quán)力干涉企業(yè)正常經(jīng)營的行為，對(duì)無法定依據(jù)或者未經(jīng)法定程序，不得強(qiáng)制企業(yè)停建、停產(chǎn)，不得隨意對(duì)企業(yè)停電、停水、停氣。要建立企業(yè)問題反饋直通機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)講真話、談實(shí)情、建諍言，以實(shí)際行動(dòng)解決企業(yè)訴求，全面提高政府公信力、企業(yè)誠信度和全民誠信水平。

（六）要在緩解融資難題上見真招。既要注重防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，又要更多地提高金融的活躍度，緩解當(dāng)前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題，進(jìn)一步加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。大力推進(jìn)“引金入梧”戰(zhàn)略實(shí)施，壯大市場主體，擴(kuò)大“惠企貸”“政銀?！睒I(yè)務(wù)覆蓋面，創(chuàng)新信貸融資模式，大力發(fā)展直接融資，擴(kuò)大新型政銀擔(dān)合作規(guī)模，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急體系，爭取設(shè)立我市x等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，不斷豐富企業(yè)市場化融資手段。要降低融資成本，落實(shí)信貸“七不準(zhǔn)”和服務(wù)收費(fèi)“四公開”，著力規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)和融資中介服務(wù)收費(fèi)行為，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)暫停收取本票和銀行匯票的手續(xù)費(fèi)、掛失費(fèi)、工本費(fèi)等x項(xiàng)收費(fèi)。要提升融資效率，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立針對(duì)同一類型小微企業(yè)客戶的金融信貸專業(yè)化分類、批量化營銷、標(biāo)準(zhǔn)化審貸、差異化授權(quán)機(jī)制，探索建立貸款全流程限時(shí)制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押登記“一次辦結(jié)”，簡化續(xù)貸辦理流程，支持正常經(jīng)營的小微企業(yè)融資周轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)“無縫銜接”，提高重大項(xiàng)目融資實(shí)效，幫助企業(yè)及時(shí)獲得資金支持。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好，這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程，要持續(xù)發(fā)力，久久為功，堅(jiān)決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，推動(dòng)新作為，樹立新形象，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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在全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上講話篇六

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和省委、省政府的工作要求，貫徹落實(shí)x月x日召開的全市改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神，對(duì)我縣今年的招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行安排部署，深入反思和查找全縣營商環(huán)境存在的問題，堅(jiān)決打通招商引資、企業(yè)發(fā)展過程中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，對(duì)標(biāo)最好最優(yōu)，全力打造一流營商環(huán)境，助推x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，x對(duì)《x縣2021年招商引資實(shí)施方案》作了說明，縣工信、住管、人社、自然資源等單位就優(yōu)化營商環(huán)境、用工服務(wù)、用地保障等作了表態(tài)發(fā)言，幾個(gè)書面發(fā)言的我也認(rèn)真看了看，總體上認(rèn)識(shí)比較到位，講的也很實(shí)，接下來關(guān)鍵是要抓好貫徹落實(shí)。這里，我講4點(diǎn)意見。

一、要站在“解放思想”的高度，在提高思想認(rèn)識(shí)中狠抓營商環(huán)境。

好的營商環(huán)境，不僅是生產(chǎn)力，更是競爭力，哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，在多個(gè)場合就打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境提出重要要求，總書記強(qiáng)調(diào)，“要對(duì)標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)改善營商環(huán)境，以開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶”“政府是市場規(guī)則的制定者，也是市場公平的維護(hù)者，要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)”“要營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境，改善投資和市場環(huán)境，降低市場運(yùn)行成本，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。x年x月,國務(wù)院發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。x年x月，省委、省政府印發(fā)《廣東省深化營商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》，以深化營商環(huán)境綜合改革為抓手，加快建設(shè)服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營商環(huán)境高地。

今年以來，市委、市政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，把它作為提高城市綜合競爭力、推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手，市委瑞軍書記親自謀劃、親自部署。瑞軍書記在全市改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上指出，“韶關(guān)發(fā)展最大的不足是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，最大的困難是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高，還有人才和資源的大量流失。我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)招商引資放到更加突出的重要位置，通過抓營商環(huán)境促招商引資、抓招商引資促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促高質(zhì)量發(fā)展?！边@也非常符合x的實(shí)際，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，既是x開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的開局起步期，也是全面建成小康社會(huì)成果的鞏固提升期，更是加快推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。營商環(huán)境事關(guān)x事業(yè)興衰，事關(guān)x改革發(fā)展成敗,沒有好的營商環(huán)境，我們就招不來商、引不來人才，即使招來了商、引來了人才，也留不住，推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展也就成了一句空話。全縣上下要解放思想，站在政治、全局、戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和省、市決策部署的必然要求、具體行動(dòng)，也是x推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，要真刀真槍上、大刀闊斧改，全力打造x營商環(huán)境好口碑，為推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展下好先手棋，贏得主動(dòng)權(quán)。

堅(jiān)持貫徹落實(shí)全市關(guān)于全面深化改革年決策部署，以改革之力、非凡之舉持續(xù)改革優(yōu)化營商環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)x高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。

（一）全力營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。要以刀刃向內(nèi)的決心和勇氣，持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字政府建設(shè)。大力推進(jìn)行政審批制度改革，持續(xù)簡化辦事流程，精簡行政許可事項(xiàng)，提高政府辦事效率，用政務(wù)服務(wù)改進(jìn)的“一小步”換來企業(yè)獲得感提升的“一大步”。要繼續(xù)深化商事制度改革，加快商事主體智能化登記審批系統(tǒng)建設(shè)，完善商事登記全程電子化辦理，確保企業(yè)開辦全流程“馬上辦、零成本”。要繼續(xù)深化投資審批制度改革，完善部門協(xié)同工作機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)跨部門、跨行業(yè)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享，優(yōu)化并聯(lián)審批、容缺審批、限時(shí)辦結(jié)服務(wù)，全力實(shí)現(xiàn)投資審批“一門、一窗、一網(wǎng)、一次”辦理。要繼續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推動(dòng)涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門和事項(xiàng)全部納入工建系統(tǒng)審批管理，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)與用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等建設(shè)條件的銜接，實(shí)行提前介入、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一反饋，避免企業(yè)反復(fù)選址、重復(fù)論證，加快項(xiàng)目落地見效。

要全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，深入開展“四送一服”稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳，加強(qiáng)“銀稅互動(dòng)”合作，大力推廣“掌上辦”“容缺辦”“預(yù)約辦”等退稅退費(fèi)服務(wù)，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要加快建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管方式，實(shí)行企業(yè)準(zhǔn)入前信用承諾制度，建立各行業(yè)各領(lǐng)域紅黑名單，采取激勵(lì)與懲戒聯(lián)合的方式，推動(dòng)構(gòu)建規(guī)范有序的社會(huì)信用體系。

要編制完善執(zhí)法權(quán)責(zé)清單、行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等，并主動(dòng)向社會(huì)公開。要結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)聲譽(yù)信譽(yù)、侵害企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全等違法行為，保障各類市場主體和企業(yè)家的合法權(quán)益。要加大法治宣傳力度，及時(shí)為市場主體合法經(jīng)營、化解風(fēng)險(xiǎn)提出意見建議，共同維護(hù)良好營商環(huán)境。

衛(wèi)生院規(guī)范化改造提升，不斷提升醫(yī)療服務(wù)保障水平；

繼續(xù)完善公共文化體育設(shè)施，加快推進(jìn)市民活動(dòng)中心建設(shè)，不斷提升城市生活品質(zhì)。要圍繞創(chuàng)建全國縣級(jí)文明城市目標(biāo)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深化“包聯(lián)包創(chuàng)”網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步擦亮“中國最美小城”品牌。

三、要加大“雙招雙引”的力度，在推動(dòng)項(xiàng)目落地中提升營商環(huán)境。

堅(jiān)持把開展“雙招雙引”和提升營商環(huán)境兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，在優(yōu)化營商環(huán)境中不斷提高招商引資水平，在推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地中提升營商環(huán)境，用高質(zhì)量“雙招雙引”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）堅(jiān)持招大引強(qiáng)。要注重“朋友圈”招商，根據(jù)x等重點(diǎn)企業(yè)，以及杰出鄉(xiāng)賢、x商會(huì)協(xié)會(huì)等招商資源，全面梳理招商信息網(wǎng)鏈，集中攻堅(jiān)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)，爭取引進(jìn)單體投資x億元以上乃至x億元、x億元以上的大項(xiàng)目。要堅(jiān)持“走出去”招商，各招商工作組每個(gè)月至少外出x天招商，出門前做好企業(yè)分析功課，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的跟蹤研究，找準(zhǔn)與x深化合作的契合點(diǎn)，主動(dòng)上門拜訪，采取個(gè)性化、定制式攻堅(jiān)，引進(jìn)更多符合我縣發(fā)展的好項(xiàng)目。要深化“搭臺(tái)子”招商，大力推進(jìn)園區(qū)提升改造項(xiàng)目建設(shè)，加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升園區(qū)承載能力，大力引進(jìn)類似日本電產(chǎn)的“重資本、輕資產(chǎn)”優(yōu)質(zhì)企業(yè)，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拎包進(jìn)駐”并快速投產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展。

各牽頭責(zé)任部門落實(shí)管行業(yè)必須管招商要求，全程跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。要延伸八大產(chǎn)業(yè)鏈條，編制完善工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、現(xiàn)狀圖、發(fā)展路線圖，以及重點(diǎn)企業(yè)、配套企業(yè)名錄表，逐條產(chǎn)業(yè)鏈明確發(fā)展路徑。要立足實(shí)際謀劃產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，綜合考慮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，主動(dòng)對(duì)接忠信、日本電產(chǎn)等龍頭企業(yè)補(bǔ)鏈需求，力爭引進(jìn)實(shí)施一批建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，通過“招一個(gè)，引一串，帶一片”的連鎖效應(yīng)，逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

（三）突出招才引智。堅(jiān)持招商和招才并重，加大人才招引力度，充分發(fā)揮x優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加快推進(jìn)車八嶺人才驛站項(xiàng)目建設(shè)，積極對(duì)接吸引生態(tài)、農(nóng)業(yè)等各種領(lǐng)域?qū)＜襾韝開展科研活動(dòng)，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢。全面梳理全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人才需求缺口，下大力引進(jìn)“x英才”等高端人才，柔性引進(jìn)企事業(yè)單位急需緊缺人才，不斷充實(shí)人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)人才培育，重點(diǎn)加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校異地遷建項(xiàng)目建設(shè)，積極對(duì)接職業(yè)院校推進(jìn)校企合作、人才訂單培養(yǎng)，大力培育一批有志留在x本地發(fā)展的高層次或高技能人才。要精準(zhǔn)做好人才服務(wù)，全面落實(shí)人才居住保障和“x英才卡”服務(wù)等政策措施，用心用情用功解決人才及其家屬的入戶、教育、醫(yī)療、社保、住房、貸款等方面問題，讓x成為人才安居樂業(yè)的“最美小城”。

（四）強(qiáng)化要素保障。用地保障是當(dāng)前最大的瓶頸問題，要加快土地收儲(chǔ)，按照市里部署要求，土地和房屋征收要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和黨員的示范帶頭作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要聚集目標(biāo)任務(wù)，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)市民活動(dòng)中心、隘子過境段公路改建工程、學(xué)區(qū)地塊、風(fēng)度幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目土地收儲(chǔ)。要加快推進(jìn)歷史補(bǔ)充耕地整改和墾造水田工作，縣自然資源局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度，確保如期完成x畝歷史補(bǔ)充耕地整改和x畝墾造水田任務(wù)，全力保障項(xiàng)目用地。要加快盤活閑置低效用地，扎實(shí)開展園區(qū)閑置土地和低效用地排查，通過征繳土地使用稅、土地閑置金、按協(xié)議收回、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、回購儲(chǔ)備等方式依法處置，下大決心頂住壓力啃下閑置用地處置這塊“硬骨頭”，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，引入更加優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進(jìn)駐，盤活存量土地資源。

（五）提高服務(wù)水平。要打通服務(wù)鏈條，強(qiáng)化“全程代辦”服務(wù)，理順招商部門、項(xiàng)目推進(jìn)部門、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主管部門職能，建立從項(xiàng)目洽談、簽約到開工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營無縫對(duì)接的責(zé)任體系和服務(wù)鏈條，全面提升項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)效率。要善于牽線搭橋，用活用好我縣重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，積極主動(dòng)為本地企業(yè)之間，本地企業(yè)與外地企業(yè)之間牽線搭橋，促進(jìn)企業(yè)合作發(fā)展，為企業(yè)尋求發(fā)展機(jī)會(huì)、擴(kuò)大發(fā)展空間提供有力支持。服務(wù)企業(yè)要帶著問題去，要解決實(shí)際問題，建立健全“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—督促整改”工作閉環(huán)，不斷完善企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，制定項(xiàng)目推進(jìn)問題高效反饋和反向協(xié)調(diào)機(jī)制，以最大的力度解決企業(yè)項(xiàng)目在用工、審批、融資等方面的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，特別是要搭建好企業(yè)用工服務(wù)平臺(tái)。

四、要聚焦“企業(yè)滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，在敢擔(dān)當(dāng)善作為中檢驗(yàn)營商環(huán)境。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)說了算，服務(wù)水平高不高，企業(yè)最有。

發(fā)言。

權(quán)。全縣上下把“企業(yè)滿意”作為服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境的標(biāo)尺，樹立人人都是營商環(huán)境的理念，全面提升擔(dān)當(dāng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，要敢擔(dān)當(dāng)善作為，想方設(shè)法幫企業(yè)把事辦成，不斷提升企業(yè)認(rèn)可度、滿意度。

（一）責(zé)任要再壓實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，堅(jiān)持率先垂范、以身作則，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面，確?！耙桓妥硬宓降住薄！秞縣2021年度招商引資工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府x屆第x次常務(wù)會(huì)議審議通過，接下來將會(huì)印發(fā)實(shí)施，各工作組要緊盯目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，把招商引資工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)抓實(shí)抓細(xì)，推動(dòng)形成“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、組長攻堅(jiān)、部門協(xié)調(diào)”的大招商重服務(wù)格局，持之以恒大招商、招大商、招好商，確保圓滿完成我縣2021年招商引資工作任務(wù)。

另一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，存在不作為、慢作為的問題。這些問題，有的帶有一定普遍性，有的存在于個(gè)別單位、個(gè)別領(lǐng)域和個(gè)別同志，但都是阻礙企業(yè)發(fā)展與招商引資的癥結(jié)所在。我們要圍繞這些問題精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決剎住不正之風(fēng)，力戒形式主義與官僚主義，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，為企業(yè)落地建設(shè)、增資擴(kuò)產(chǎn)提供最優(yōu)營商環(huán)境。

整頓。

工作，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境的違法行為。同時(shí)，要積極拓寬人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體與群眾監(jiān)督渠道，形成多渠道、全方位的監(jiān)督模式。

（四）氛圍要再濃厚。優(yōu)化營商環(huán)境，既要真抓實(shí)干確保成效，也要宣傳造勢，濃厚氛圍，讓企業(yè)和群眾看到我們工作的決心，贏得對(duì)我們投資環(huán)境的信心。要通過多平臺(tái)、多渠道及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，大力宣傳尊商重企的理念，努力營造全社會(huì)重商、親商、富商、安商、扶商的濃厚氛圍，把投資者人引進(jìn)來、心安下來、事干起來。

下，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，全力優(yōu)化營商環(huán)境、全身投入招商引資，把x建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土，為x高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

在全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上講話篇七

全市各級(jí)政府和部門在依法行政方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，行政效能有待進(jìn)一步提高。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市“三打兩建”工作會(huì)議上的發(fā)言材料，希望大家喜歡。

同志們：

4月16日，省委、省政府和**市委、市政府相繼召開“三打兩建”工作會(huì)議，對(duì)建設(shè)社會(huì)信用體系和市場監(jiān)管體系的“兩建”工作作了全面動(dòng)員和部署。今天，我們召開這次全市“三打兩建”工作會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)省和**市“三打兩建”工作電視電話會(huì)議精神，對(duì)今年以來全市“三打”工作進(jìn)行階段性總結(jié)，明確下階段“三打”工作思路，并全面動(dòng)員部署“兩建”工作。剛才，**常委總結(jié)部署了我市“三打”工作，稍后，**書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就我市開展“兩建”工作講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“兩建”工作緊迫感和責(zé)任感。

在4月16日全省“三打兩建”工作電視電話會(huì)議上，省委書記**同志強(qiáng)調(diào)，“三打兩建”是一個(gè)系統(tǒng)工程，“打”與“建”兩者密不可分相互促進(jìn)，接下來工作的重點(diǎn)，將逐步轉(zhuǎn)到建設(shè)社會(huì)信用體系和市場監(jiān)管體系上來。省和**市明確要求“三打”要做到堅(jiān)持思想不松、力度不減、熱度不降，同時(shí)要將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“兩建”上來，做到以打促建，以建帶打，打建結(jié)合，無縫對(duì)接。

對(duì)此，市委、市政府高度重視，認(rèn)真按照省和**市的決策部署，在堅(jiān)持抓好“三打”專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，大力推進(jìn)全市“兩建”工作，實(shí)現(xiàn)打建結(jié)合、以打促建。5月6日，我市已成立市“兩建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，由副市長**、**同志任副組長，相關(guān)職能部門為成員，明確由市發(fā)改局和市場監(jiān)管局分別牽頭負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)和市場監(jiān)管體系建設(shè)工作。

同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組還下設(shè)了“兩建”工作辦公室，設(shè)在市場監(jiān)管局，負(fù)責(zé)具體日常工作。另外，為加強(qiáng)對(duì)“兩建”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，我市還成立市“兩建”綜合領(lǐng)導(dǎo)辦公室，設(shè)在市府辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)及督促檢查全市“兩建”各項(xiàng)工作，從而初步構(gòu)建起分工明確、責(zé)任到位的層級(jí)工作責(zé)任體系。目前，兩個(gè)牽頭單位市發(fā)改局和市場監(jiān)管局已分別初步形成相關(guān)工作方案。**市委常委、**市委書記***同志對(duì)此非常重視，在百忙之中親自召集發(fā)改、市場監(jiān)管等23個(gè)職能部門及玉器賣場經(jīng)營者對(duì)玉器行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)方案進(jìn)行了深入研究討論，為試點(diǎn)工作的開展明確了方向和要求。5月18日，市政府也專門召開常務(wù)會(huì)議，專題研究部署我市“兩建”工作。

總的來說，我市“兩建”工作有序開展，做到了早謀劃、早部署、早實(shí)施。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市“兩建”工作仍處于起步階段，一些深層次的問題亟待破解。一方面，市場監(jiān)管體系仍需理順，部分行業(yè)和領(lǐng)域存在重復(fù)監(jiān)管、多頭執(zhí)法等問題，一些部門和單位監(jiān)管存在推諉扯皮、執(zhí)法不力等問題;另一方面，社會(huì)信用體系建設(shè)水平不高，協(xié)調(diào)機(jī)制、共享平臺(tái)等軟硬件建設(shè)還需要進(jìn)一步完善，政府信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用等建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。同時(shí)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想不重視，行動(dòng)不積極，導(dǎo)致出現(xiàn)能推則推、敷衍了事等現(xiàn)象。

對(duì)此，我們必須從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)“兩建”工作對(duì)我市當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義：

第一，開展“兩建”工作是建設(shè)能夠代表珠三角高質(zhì)量發(fā)展成果城市的必然要求。**作為**的東大門，只有構(gòu)建起適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，營造良好的投資營商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)和公眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，擴(kuò)大引進(jìn)外來投資和重大項(xiàng)目，加快我市新型工業(yè)化和新型城市化進(jìn)程，才能為**建設(shè)成為代表珠三角高質(zhì)量發(fā)展成果的城市提供強(qiáng)大動(dòng)力。

第二，開展“兩建”工作是加快政府職能轉(zhuǎn)變的有效途徑。當(dāng)前，全市各級(jí)政府和部門在依法行政方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，行政效能有待進(jìn)一步提高。只有加快推進(jìn)“兩建”工作，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，尤其是在解決社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題上取得新突破，構(gòu)建起規(guī)范完善的社會(huì)信用體系和市場監(jiān)管體系，才能理順政府與企業(yè)、市場、社會(huì)的關(guān)系，解決政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)越位、市場監(jiān)管缺位、社會(huì)管理錯(cuò)位、公共服務(wù)不到位等問題，營造更加公平公正的市場環(huán)境，增創(chuàng)我市改革發(fā)展新優(yōu)勢。

第三，開展“兩建”工作是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福**的重要舉措。只有加快推進(jìn)“兩建”工作，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、完善金融服務(wù)等各項(xiàng)措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從“粗放型”到重創(chuàng)新、重產(chǎn)品質(zhì)量的“集約型”經(jīng)營發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，才能從根本上消除假冒偽劣、食品安全、侵權(quán)盜版等違法違規(guī)行為，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，才能為人民群眾生產(chǎn)生活提供更有效的安全保障，在進(jìn)一步增強(qiáng)市民群眾幸福感的同時(shí)，促進(jìn)幸福**的建設(shè)。

各鎮(zhèn)(街道)、各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市“兩建”工作部署要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，突出把“兩建”工作作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要工作來抓，采取措施，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)“兩建”工作邁上新水平。

二、把握核心、突出重點(diǎn)，全面深入推進(jìn)“兩建”工作。

建設(shè)社會(huì)信用體系和市場監(jiān)管體系是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、長期性、創(chuàng)新性的工作，需要政府統(tǒng)籌組織，部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。在“兩建”工作中，要堅(jiān)持狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，選擇社會(huì)關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推動(dòng)工作取得全面突破。結(jié)合我市的實(shí)際情況，重點(diǎn)要抓好以下六方面工作：

(一)重點(diǎn)抓好“兩建”規(guī)劃編制和各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)。

根據(jù)**市委、市政府“兩建”工作部署，市發(fā)改局和市場監(jiān)管局要盡快組織本體系成員單位，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入挖掘本領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，盡快制定出臺(tái)社會(huì)信用體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案和五年建設(shè)規(guī)劃，在今年10月中旬前報(bào)市“兩建”綜合領(lǐng)導(dǎo)辦公室(設(shè)在市政府辦公室)。市“兩建”綜合領(lǐng)導(dǎo)辦公室要認(rèn)真匯總，周密論證，細(xì)化任務(wù)，明確重點(diǎn)工程和分步實(shí)施進(jìn)度要求，盡快形成全市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃和市場監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，近期我市要重點(diǎn)抓好以下工作制度的建立和完善：

1、金融征信制度，牽頭領(lǐng)導(dǎo)**常務(wù)副市長，責(zé)任單位人民銀行**支行和市金融辦;2、餐飲服務(wù)單位食品安全管理制度，牽頭領(lǐng)導(dǎo)**副市長，責(zé)任單位市場監(jiān)管局;3、行政審批工作制度，牽頭領(lǐng)導(dǎo)**常委、**副市長，責(zé)任單位市紀(jì)委監(jiān)委。4、工程建設(shè)領(lǐng)域誠信制度，牽頭領(lǐng)導(dǎo)**常委、**副市長，責(zé)任單位市紀(jì)委監(jiān)委。5、企業(yè)登記管理制度，牽頭領(lǐng)導(dǎo)**副市長，責(zé)任單位市場監(jiān)管局。6、企業(yè)信用管理制度，牽頭領(lǐng)導(dǎo)**副市長，責(zé)任單位市經(jīng)信局。7、農(nóng)資市場管理制度，牽頭領(lǐng)導(dǎo)***副市長，責(zé)任單位市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。8、規(guī)范中小學(xué)校教輔材料使用管理制度，牽頭領(lǐng)導(dǎo)***副市長，責(zé)任單位市教育局。

以上八項(xiàng)重點(diǎn)工作務(wù)必在10月上旬前擬訂相關(guān)制度。此外，各部門要重點(diǎn)圍繞“四個(gè)提高”即提高服務(wù)管理水平，提高執(zhí)行力，提高行政效能，提高公信度四個(gè)方面，認(rèn)真研究和制定加強(qiáng)依法行政，解決行政不作為、亂作為的規(guī)章制度。如針對(duì)運(yùn)輸行業(yè)超載濫載問題，市公安交警和公路、交通部門要制定治超具體整治方案;針對(duì)違法用地、違章建筑問題，市自然資源和規(guī)劃、建設(shè)、城管等部門要制定綜合整治方案;針對(duì)礦產(chǎn)資源、瓷砂河砂非法開采問題，市自然資源和規(guī)劃、水務(wù)等部門要制定具體整治方案。

在政府服務(wù)方面，要認(rèn)真研究和制定加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，解決行政提速增效的規(guī)章制度。除市行政審批局外，其他具有行政審批職能的部門也要制定服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，提高行政服務(wù)效能的規(guī)章制度。在隊(duì)伍建設(shè)管理方面，要針對(duì)如何建立高素質(zhì)的隊(duì)伍，解決治庸治懶治散、吃拿卡要等問題制定一系列規(guī)章制度。在落實(shí)責(zé)任方面，各部門要研究制定貫徹執(zhí)行黨委政府決策、確保政令暢通的層級(jí)責(zé)任制和問責(zé)機(jī)制，不斷提高執(zhí)行力和公信度。以上規(guī)章制度建設(shè)，各部門要在9月底前報(bào)市“兩建”綜合領(lǐng)導(dǎo)辦公室。

(二)重點(diǎn)抓好“兩建”試點(diǎn)工作。

按照**市委、市政府和**市“兩建”辦的工作部署，**市明確把我市作為**市社會(huì)信用體系建設(shè)工作綜合試點(diǎn)地區(qū)，要求我市先行試點(diǎn)，為**市開展社會(huì)信用體系建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，又把我市玉器行業(yè)作為**市場監(jiān)管體系建設(shè)的試點(diǎn)行業(yè)之一，對(duì)我市試點(diǎn)工作寄予厚望。為此，我市確定從今年9月到年底集中開展“兩建”試點(diǎn)工作。為確?！皟山ā痹圏c(diǎn)工作如期推進(jìn)、收到成效，需要明確三點(diǎn)：

一要加快推進(jìn)試點(diǎn)。玉器加工銷售作為**市選定的重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管試點(diǎn)，具體由市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，社會(huì)信用體系建設(shè)工作綜合試點(diǎn)則由發(fā)改局牽頭。各牽頭單位要立足本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，盡快完善試點(diǎn)工作方案，加快組建工作機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。市“兩建”綜合領(lǐng)導(dǎo)辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，做好跟蹤檢查，推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開展。

二要注重改革創(chuàng)新。要加強(qiáng)與“三打”工作的溝通銜接，找準(zhǔn)試點(diǎn)行業(yè)在“三打”中發(fā)現(xiàn)的問題，積極探索解決問題的辦法和機(jī)制，切實(shí)打破不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的原有利益格局和原有行業(yè)操作慣例，帶動(dòng)行業(yè)監(jiān)管的改革創(chuàng)新。特別是在加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)政府信用建設(shè)等方面，要勇于進(jìn)行自我改革，切實(shí)解決政府職能越位、缺位、錯(cuò)位等問題。

三要及時(shí)總結(jié)推廣。市“兩建”辦和各牽頭單位要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)做法，制定科學(xué)規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)，形成行之有效的工作制度，為整體推進(jìn)“兩建”提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

(三)重點(diǎn)抓好社會(huì)信用體系建設(shè)。

以打造“信用**”為目標(biāo)，加快構(gòu)建以征信中心建設(shè)為核心，以政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用為重點(diǎn)，以建設(shè)信用法制和誠信文化為保障的社會(huì)信用體系。

一要加快制訂與法律法規(guī)及規(guī)章相配套的制度體系。根據(jù)國家的法律、法規(guī)，加快制定我市規(guī)范征信活動(dòng)和信用服務(wù)市場等規(guī)范性文件，為我市社會(huì)信用體系建設(shè)和運(yùn)行提供制度保障。

二要加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人誠信建設(shè)。要建立健全企業(yè)信用檔案，實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管，推行企業(yè)守信公開承諾，實(shí)行“誠信企業(yè)榜”和企業(yè)信用“黑名單”制度。要建立健全個(gè)人特別是重點(diǎn)涉信人群信用檔案，完善個(gè)人信用公示、警示制度，健全個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

三要大力培育信用服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)。加快培育引進(jìn)和規(guī)范發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)信用信息的廣泛傳播和使用，形成對(duì)社會(huì)成員信用行為的聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。

(四)重點(diǎn)抓好市場監(jiān)管體系建設(shè)。

要盡快構(gòu)建起完善的監(jiān)管制度，著力把市場監(jiān)管納入制度化、法制化、常態(tài)化軌道。

一要完善準(zhǔn)入體系。要按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求，加快推進(jìn)以備案制為主的企業(yè)投資管理體制改革，全面開展企業(yè)登記相關(guān)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?，?duì)照**市《企業(yè)登記前置審批目錄》，凡是目錄以外的項(xiàng)目不作為企業(yè)注冊登記的前置審批，建立起地位平等、規(guī)則公平、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、機(jī)會(huì)均等、退出有序的市場主體準(zhǔn)入體系。

二要規(guī)范市場秩序。要緊密結(jié)合“三打”行動(dòng)，加大對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序、危害人民群眾利益的違法行為的打擊力度，加大對(duì)違法用地、違章建筑、環(huán)保違法、超載濫載、偷采濫采等重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)問題的整治力度，建立完善質(zhì)量監(jiān)管、食品安全、消費(fèi)維權(quán)等體系，營造統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建市場秩序監(jiān)管長效機(jī)制。

三要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。要強(qiáng)化政府市場監(jiān)管職責(zé)，優(yōu)化行政執(zhí)法運(yùn)作機(jī)制，形成“一個(gè)窗口許可、一支隊(duì)伍辦案”的執(zhí)法體制。要推動(dòng)監(jiān)管方式向多元監(jiān)管、信用監(jiān)管、綜合監(jiān)管和事前防范轉(zhuǎn)變，發(fā)揮行業(yè)作用，健全投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，打造政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、行業(yè)規(guī)范、公眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管新格局。

四要促進(jìn)行業(yè)自律。要著力加強(qiáng)行業(yè)組織自身建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)組織制定行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)組織建立行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律監(jiān)督。

(五)重點(diǎn)抓好政府信用體系建設(shè)。

充分發(fā)揮政府及各部門在社會(huì)信用體系建設(shè)中的示范帶頭和引領(lǐng)作用，推動(dòng)廉潔城市、信用**建設(shè)。

一要全面推進(jìn)依法行政，健全行政執(zhí)法體制，保障政府和部門嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，規(guī)范執(zhí)法流程，細(xì)化、量化執(zhí)法自由裁量權(quán)，提升政府行政管理水平，改善公共服務(wù)質(zhì)量。

二要把行政審批制度建設(shè)和工程建設(shè)領(lǐng)域誠信建設(shè)作為政府信用建設(shè)的突破口，扎實(shí)推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域的政務(wù)誠信建設(shè)。

三要加大政府政務(wù)公開、信息公開和辦事公開力度，創(chuàng)新公開方式，擴(kuò)大公開范圍和內(nèi)容。在保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，依法公開在行政管理中掌握的信用信息。

四要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格公務(wù)員考核考評(píng)制度，逐步將公務(wù)員誠信狀況列為干部考核、任用、評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，打造勤政廉潔、守法守信、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型政府，提升各級(jí)政府公信力。

(六)重點(diǎn)抓好“兩建”信息平臺(tái)建設(shè)。

相關(guān)牽頭部門要在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成“兩建”信息平臺(tái)的總體設(shè)計(jì)，加快建設(shè)連通省級(jí)、市級(jí)，覆蓋**三級(jí)的統(tǒng)一信用信息平臺(tái)和市場監(jiān)管信息平臺(tái)，加快制定聯(lián)合征信、信息共享、信息公開等制度規(guī)則，推動(dòng)運(yùn)用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式、對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，加強(qiáng)“兩建”信息收集匯總、交換共享、綜合利用和公開公示，進(jìn)一步提高“兩建”工作水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保兩建工作取得實(shí)效。

建設(shè)社會(huì)信用體系和市場監(jiān)管體系是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，任務(wù)重，難度大，時(shí)間跨度長，涉及面廣。各部門必須強(qiáng)化措施，合力推進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)“兩建”工作取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各部門要按照市委市政府的部署要求抓好統(tǒng)籌組織，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、促落實(shí)。市“兩建”綜合領(lǐng)導(dǎo)辦公室及“兩建”辦要充分發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌作用，加強(qiáng)對(duì)“兩建”工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及督促。兩個(gè)牽頭單位市發(fā)改局、市場監(jiān)管局要統(tǒng)籌好各自體系建設(shè)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和跟蹤落實(shí)。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成整體合力。各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn)，形成強(qiáng)大工作合力。市“兩建”綜合領(lǐng)導(dǎo)辦公室和兩個(gè)統(tǒng)籌小組及各牽頭部門、參與部門要對(duì)照工作方案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切配合，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好組織實(shí)施，確保“兩建”工作順利推進(jìn)。

三要加強(qiáng)督查考核，提高工作實(shí)效。要將“兩建”工作成效列入各部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績綜合考核體系，實(shí)行“兩建”工作年度量化考核。市場監(jiān)管局、市發(fā)改局，要牽頭制定能夠全面、準(zhǔn)確反映我市“兩建”工作成效的統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)和考核體系。市“兩建”綜合領(lǐng)導(dǎo)辦公室和督查部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，定期組織跟蹤督查。

四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各級(jí)各部門要充分利用各類媒體，掀起“兩建”工作宣傳攻勢，加大對(duì)“兩建”重要意義、工作部署、先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，努力形成全社會(huì)人人關(guān)心、支持、參與“兩建”的良好氛圍。市委宣傳部要盡快制定具體的宣傳工作方案，強(qiáng)化宣傳氛圍營造。廣泛開展誠信創(chuàng)建活動(dòng)，采用多種形式獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)誠信行為，營造守信光榮、失信可恥的社會(huì)環(huán)境。

同志們，建設(shè)社會(huì)信用體系和市場監(jiān)管體系，任重道遠(yuǎn)、意義重大。各級(jí)各部門要按照省、**市和我市的工作部署，以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，全面深入推進(jìn)社會(huì)信用體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)，進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

在全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上講話篇八

水利社會(huì)管理服務(wù)水平不高，尤為值得大家注意和深思的是，對(duì)照新思想和新目標(biāo)，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市委書記在全市水利工作會(huì)議上的發(fā)言稿，希望大家喜歡。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于治水興水的重要論述，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國、全省水利工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市水利工作，科學(xué)分析當(dāng)前水利改革發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，謀劃部署2022年水利重點(diǎn)工作，組織動(dòng)員全市水利系統(tǒng)廣大干部職工以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更飽滿的精神，努力開創(chuàng)xx水利改革發(fā)展新局面。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、迎難而上、精準(zhǔn)發(fā)力，20xx年水利各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈。

20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市水利系統(tǒng)干部職工履職擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)水利改革發(fā)展事業(yè)，各項(xiàng)工作得以扎實(shí)開展并取得積極成效。由于各項(xiàng)工作較為出色，我市作為全省三家地市州代表之一在20xx年全省水利局長會(huì)議上作典型交流發(fā)言。

(一)防汛抗洪工作奪取了全面勝利。

20xx年，在遭受頻繁的x輪暴雨災(zāi)害襲擊和長江超警戒洪水雙重嚴(yán)峻考驗(yàn)下，我們遵循規(guī)律、統(tǒng)籌安排，厚實(shí)防守，科學(xué)調(diào)度，最大限度降低了災(zāi)害損失，實(shí)現(xiàn)了零傷亡，取得了防汛救災(zāi)全勝。

(二)“河湖庫長制”工作取得了重大進(jìn)展。

按照全省推行河長制工作的總體要求，我市全面實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)到位”，大力開展“清河行動(dòng)”，在河湖庫拆違、打擊非法采砂、水源地保護(hù)、非法碼頭整治及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理等工作上都取得了很好的成效。省河長處x次發(fā)布專題簡報(bào)，對(duì)我市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、“清河行動(dòng)”等工作予以高度肯定。x年x月x日，我市通過x年河湖庫長制省級(jí)總驗(yàn)收。x年x月，代表x省接受水利部、環(huán)保部中期評(píng)估，受到省廳通報(bào)表揚(yáng)。

(三)水利項(xiàng)目做到了重點(diǎn)突破。

省定補(bǔ)短板重點(diǎn)項(xiàng)目(斧頭湖流域湖堤加固工程、陸水干流重點(diǎn)河段防洪工程、富水干流重點(diǎn)河段防洪工程、新建余碼頭二站、新出險(xiǎn)x座小型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目)都順利開工建設(shè)，圓滿完成了年度建設(shè)任務(wù)。三峽后續(xù)、陸水干流重點(diǎn)河段防洪治理工程二期、黃蓋湖防洪治理工程、斧頭湖流域湖堤加固工程、x市大洲湖退田還湖試點(diǎn)工程、淦河系統(tǒng)治理、云溪水庫和香山水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目正在抓緊各項(xiàng)前期工作，陸續(xù)啟動(dòng)工程建設(shè)。另外還有主要支流重點(diǎn)河段治理工程、農(nóng)村安全飲水、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、小型農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理項(xiàng)目和大中型病險(xiǎn)水庫(閘)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目等重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目正在搶抓時(shí)節(jié)，加緊建設(shè)當(dāng)中。x年國家下達(dá)我市水利項(xiàng)目x個(gè)，下達(dá)水利投資計(jì)劃x萬元，投資計(jì)劃在全省排名第六名，實(shí)現(xiàn)了歷史突破。

(四)水生態(tài)文明城市建設(shè)通過了考評(píng)驗(yàn)收。

按照《x市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求，我市在三年內(nèi)完成了x個(gè)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、x個(gè)重點(diǎn)示范工程、x項(xiàng)試點(diǎn)指標(biāo)建設(shè)任務(wù)，初步構(gòu)建了健康的水生態(tài)體系、完備的水安全體系、嚴(yán)格的水管理體系和先進(jìn)的水文化體系，順利通過水利部和省政府組織的驗(yàn)收。

(五)最嚴(yán)格水資源管理制度邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

堅(jiān)持依法治水管水，按照“三條紅線”控制要求，抓好最嚴(yán)格水資源管理。我市x年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度順利通過了省政府的考核，且名次靠前。大力開展湖泊保護(hù)工作，省政府連續(xù)兩年考核我市湖泊保護(hù)行政首長目標(biāo)責(zé)任排名都在前x名。

(六)民生水利建設(shè)收獲了巨大成效。

加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，全市共投入資金x億元，建成各類水利工程x處，分別占計(jì)劃任務(wù)的x%和x%。圓滿完成了x年度的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)積極抓好去冬今春的農(nóng)田水利基本建設(shè)，全市計(jì)劃投資x億元，建設(shè)各類水利工程x處。目前，各地正搶抓時(shí)節(jié)，掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱潮，已完成投資計(jì)劃任務(wù)的x%以上，余下工程正在抓緊實(shí)施，確保今年汛前完工。

(七)治水管水實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)。

按照市政府確定的河道采砂管理“嚴(yán)管嚴(yán)控嚴(yán)打擊”年的工作要求，一年來我市共開展長江河道采砂管理巡查x次，出動(dòng)執(zhí)法船只x余艘次，出動(dòng)執(zhí)法車輛x車次，出動(dòng)執(zhí)法人員x人次，多部門聯(lián)合執(zhí)法x次，拆除采砂機(jī)具x套，驅(qū)離非法船只x余艘，基本掃清非法采砂船只，實(shí)現(xiàn)了由亂向治的轉(zhuǎn)變，得到了省砂管局肯定。同時(shí)我市內(nèi)河采砂秩序得到根本扭轉(zhuǎn)，x年評(píng)為全省水政監(jiān)察工作“優(yōu)秀單位”和河道采砂工作目標(biāo)考核優(yōu)秀等次。

(八)黨建和黨風(fēng)廉政工作穩(wěn)步縱深推進(jìn)。

局黨組主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，落實(shí)管黨治黨新要求，秉持“防大汛抗大旱”的工作理念抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持主責(zé)主抓，確保力度均衡。緊緊抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。堅(jiān)持制度管人，健全“常和長”機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)民主生活會(huì)制度、班子成員雙重組織生活會(huì)、黨務(wù)政務(wù)雙公開等制度，建立問題意見整改清單。堅(jiān)持教育引導(dǎo)，筑牢思想防線。建立健全“兩學(xué)一做”長效機(jī)制，全面深入學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。提升支部建設(shè)，扎實(shí)開展“三會(huì)一課”，不走過場。高質(zhì)量開展支部主題黨日活動(dòng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。創(chuàng)造性開展“最美水利人”、“十佳文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)廉政文化宣傳，打造廉潔機(jī)關(guān)。堅(jiān)持“四個(gè)必查”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持“五個(gè)必談”，做到警鐘長鳴。x年以來，我局沒有一個(gè)干部職工受到上級(jí)追責(zé)問責(zé)和紀(jì)律處分。x年被授予全市紅旗黨支部和先進(jìn)基層黨組織的榮譽(yù)稱號(hào)。在全省水利系統(tǒng)x年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議上，我局也做了典型交流發(fā)言。

成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)要好好總結(jié)：一是習(xí)總書記提出的人與水和諧共生的理念更加深入人心，共建共享的共識(shí)逐步濃厚;二是各級(jí)黨委和政府管水治水興水的責(zé)任更加明確，多渠道投融資越來越大;三是水利改革更加深入，成果正在進(jìn)一步顯現(xiàn);四是水利系統(tǒng)干部職工作風(fēng)更加嚴(yán)實(shí)。x年水利各項(xiàng)工作成績的取得，離不開各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的關(guān)心支持，離不開全市水利系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨組，向各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向廣大水利干部職工致以崇高的敬意和誠摯的問候!

二、牢記使命、胸懷大局，主動(dòng)迎接新時(shí)代治水興水新挑戰(zhàn)。

新時(shí)代一定要有新目標(biāo)、新作為。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把水利發(fā)展放在更加突出位置進(jìn)行安排部署，為科學(xué)謀劃新時(shí)代水利改革發(fā)展指明了方向、拓展了內(nèi)涵、提供了新的遵循、提升了新境界。同時(shí)水利事業(yè)發(fā)展既面臨大機(jī)遇，也是一場大趕考。我們必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合x水利實(shí)際，深刻把握新時(shí)代新要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，努力實(shí)現(xiàn)新作為。

習(xí)近平總書記關(guān)于治水興水的重要論述包括：水利工作新方針是“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”;新思想是水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理;新理念是綠水青山就是金山;新取向是民生為本、治水為要，到x年建成與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的水安全保障體系，到x年建成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相匹配的現(xiàn)代水治理體系，到本世紀(jì)中葉，建成現(xiàn)代化強(qiáng)國。對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于治水興水的重要論述，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，我市水利改革發(fā)展事業(yè)雖然取得了一系列成績：我們鑄就了一支“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的干部職工隊(duì)伍，經(jīng)過這么多年的努力，我們不斷完善了較為齊備的水利設(shè)施，保護(hù)了較為良好的水生態(tài)環(huán)境，但問題還是很突出，形勢依然很嚴(yán)峻：農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱，水安全保障的壓力很大，河湖庫水生態(tài)環(huán)境尚未根本改善，水利社會(huì)管理服務(wù)水平不高，尤為值得大家注意和深思的是，對(duì)照新思想和新目標(biāo)，我們思想上和工作上嚴(yán)重的準(zhǔn)備不足，如我們主動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，水利項(xiàng)目庫項(xiàng)目儲(chǔ)備不多，水利管護(hù)機(jī)制不全，社會(huì)參與水利共建共管共享的意識(shí)不濃，工程建設(shè)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低，水利投融資渠道狹窄，等等這些與人們?nèi)罕娙找嬖鲩L的對(duì)美好生活向往的需要相比仍有不小差距，我們責(zé)無旁貸!我們要牢固樹立以人民為中心和生態(tài)優(yōu)先意識(shí)，在利用水資源、保護(hù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、防治水災(zāi)害中統(tǒng)籌部署安排，系統(tǒng)發(fā)力，著力構(gòu)建水安全保障和現(xiàn)代水治理體系，真正形成水生態(tài)文明和江河湖庫健康保障格局，真正以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于治水興水的重要論述統(tǒng)領(lǐng)水利工作，推動(dòng)x水利事業(yè)不斷發(fā)展。

1.創(chuàng)新思維“謀”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于治水興水的重要論述，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)適應(yīng)新要求。要在樹立“民生為本，治水為要”新取向中謀劃項(xiàng)目，不斷提高水利工作的標(biāo)準(zhǔn)。如防汛，過去的目標(biāo)是在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)不到一堤、一庫、一壩，現(xiàn)在提高到“安全至上，生命至上”，最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。水利人的初心，就是聞汛而動(dòng)，確保一方平安。聞汛不僅僅是下大雨了，有汛情了，水利干部職工全身心投入防汛中，關(guān)鍵是立足平時(shí)“防”，無汛當(dāng)有汛防，防汛最高目標(biāo)和工作境界是無須打人民戰(zhàn)爭，無論是標(biāo)準(zhǔn)洪水，還是超標(biāo)準(zhǔn)洪水，人民生命財(cái)產(chǎn)安全，江河安瀾，這就是真正落實(shí)了以人民為中心的理念。保一方平安，就是要滿足新時(shí)代人民對(duì)美好生活向往的新需求，不能僅僅滿足于防洪水保平安，要與時(shí)俱進(jìn)，還應(yīng)該做好水污染、水環(huán)境、水生態(tài)、水保等工作。又如農(nóng)村飲水安全，過去是滿足有飲用水，現(xiàn)在是飲水安全。在踐行“綠水青山就是金山銀山”新理念中謀劃項(xiàng)目，水利工程建設(shè)更加注重“安全、環(huán)保、生態(tài)”，要高標(biāo)準(zhǔn)、高定位地融入生態(tài)元素，努力實(shí)現(xiàn)“每一處水利工程，就是一個(gè)水利風(fēng)景區(qū)”的目標(biāo)。在流域性與整體性有機(jī)結(jié)合上謀劃項(xiàng)目，水利工程建設(shè)要統(tǒng)籌上下游，兼顧左右岸，要進(jìn)行系統(tǒng)治理、流域治理、水系連通。要在人與水共生中找工作出發(fā)點(diǎn)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中找定位，在水生態(tài)水環(huán)境中謀項(xiàng)目，要“跳出水利抓水利”，在黨委政府的大局中找位置，統(tǒng)籌推進(jìn)水利工作。

2.善于擔(dān)當(dāng)“干”。要大力弘揚(yáng)“求真、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)”的水利精神，“求真”即為想擔(dān)當(dāng)，“務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)”是敢于擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵還要做到善于擔(dān)當(dāng)。在日常工作中，切實(shí)落實(shí)主體主責(zé)，主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化的各種督查檢查和追責(zé)問責(zé)，要主動(dòng)查找隱患點(diǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、著力化解難點(diǎn)。要依法加強(qiáng)水資源的管理，常態(tài)化開展水事違法執(zhí)法檢查督辦，及時(shí)排查、整改水安全、水污染等方面存在的隱患，確保水安全，呵護(hù)水生態(tài)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，要主動(dòng)配合自然資源資產(chǎn)審計(jì)、長江經(jīng)濟(jì)帶審計(jì)、長江水污染審計(jì)、水利補(bǔ)短板項(xiàng)目審計(jì)等相關(guān)工作，極力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，做到資金、項(xiàng)目、干部的“三個(gè)安全”。要有抓鐵有痕、踏石留印的決心，逐步破解水利改革發(fā)展事業(yè)的難點(diǎn)。

3.轉(zhuǎn)變作風(fēng)“成”。想干事體現(xiàn)的是干部的思想境界，干成事，體現(xiàn)了干部的能力水平，能夠及時(shí)解決具體復(fù)雜問題，體現(xiàn)了干部的擔(dān)當(dāng)，這些是一個(gè)好干部能力素質(zhì)不可或缺的幾個(gè)因素。收心提神加油干，開局謀全局，開年定全年。一年之計(jì)在于春，對(duì)于水利人特別重要，干好了春天，夏天至少不會(huì)束手無策，全年就不會(huì)打亂仗。需要我們沉下去認(rèn)認(rèn)真真調(diào)研，扎扎實(shí)實(shí)摸清情況，科學(xué)研究對(duì)策，謀劃好全年的各項(xiàng)工作，開好局，起好步。聚焦目標(biāo)奮力干。要把各項(xiàng)工作放在全市、全省乃至全國層次進(jìn)行比較，高位謀劃，各項(xiàng)工作大督查大檢查排名約談問責(zé)已是常態(tài)化了，與其被動(dòng)挨批評(píng)追責(zé)問責(zé)，不如擼起袖子加油干，不要拖時(shí)間、繞彎子，早謀劃、早部署、快推進(jìn)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實(shí)干。在項(xiàng)目策劃、前期工作時(shí)，就要想到要解決如何落地的問題，不能為爭項(xiàng)目而規(guī)劃項(xiàng)目，要科學(xué)謀劃，做到統(tǒng)籌推進(jìn)。要深入基層、深入具體項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)施工現(xiàn)場，破解難題，解決具體問題。

三、求真務(wù)實(shí)、履職擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好x年各項(xiàng)水利工作。

2022年水利工作的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目標(biāo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，踐行習(xí)近平總書記關(guān)于治水興水的重要論述，著力強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)，著力完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提升防汛抗旱減災(zāi)水平，著力健全現(xiàn)代水治理體系，為x建設(shè)中國“中部綠心”和國際生態(tài)城市提供堅(jiān)強(qiáng)水利支撐保障。

(一)以確保人民生命安全為根本，抓好防汛救災(zāi)工作。

圍繞防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，及時(shí)總結(jié)我市在防汛救災(zāi)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)一步明確定各類工程防汛責(zé)任人，堅(jiān)持不懈地落實(shí)好防汛責(zé)任制;要及時(shí)做好預(yù)案修訂工作，大力抓好宣傳、培訓(xùn)和演練;要做好防汛抗旱物資儲(chǔ)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，組織好汛前大檢查，時(shí)刻準(zhǔn)備打大仗;要落實(shí)汛期x小時(shí)防汛值班制度和水雨情會(huì)商制度，指導(dǎo)各地搞好防汛救災(zāi)。要在“防”字上做足功夫，做好其他各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，再奪x年防汛抗旱工作新勝利。

(二)以推進(jìn)河湖庫長制工作為抓手，全面深化水利改革。

要充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量，常態(tài)化開展河道保潔、入河排污口、河道采砂等十一項(xiàng)“清河行動(dòng)”，打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。進(jìn)一步健全完善責(zé)任體系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完成一河(湖庫)一策的編制，加大檢查督辦考核，明確治理管護(hù)清單，落實(shí)部門職責(zé)，建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力形成職責(zé)明晰、分工協(xié)作、高效互動(dòng)、齊心協(xié)力的工作格局。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，加大宣傳力度，提高公眾知曉率與參與度。要切實(shí)落實(shí)巡查員、保潔員待遇，建立長效工作保障機(jī)制。加快推進(jìn)水價(jià)改革進(jìn)程，進(jìn)一步建立健全小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步完善國家水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)工作，完成省級(jí)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，積極主動(dòng)承接國家和省級(jí)改革任務(wù)，以推動(dòng)各項(xiàng)工作出經(jīng)驗(yàn)增亮點(diǎn)。

(三)以突出水利薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)。

在注重安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化資金籌措、施工組織和督促檢查，精心組織實(shí)施水利補(bǔ)短板工程建設(shè)。其中余碼頭泵站二期、斧頭湖、黃蓋湖流域湖堤加固、三峽后續(xù)長江崩岸治理項(xiàng)目要全面開工，完成年度目標(biāo)任務(wù);陸水、富水干流重點(diǎn)河段防洪治理一期工程要全面完成，二期工程要完成年度目標(biāo)任務(wù);新出險(xiǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固工程都要完成年度建設(shè)任務(wù)。抓緊推進(jìn)長江嘉魚段崩岸治理、高效節(jié)水灌溉、大中型灌區(qū)續(xù)建配套等重大節(jié)水供水工程建設(shè)，確保完成年度投資計(jì)劃的x%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)大中型水庫除險(xiǎn)、大中型水閘加固、大型灌排站改造、中小河流治理等項(xiàng)目建設(shè)。加快開展嘉魚簰洲灣堤防整治、大洲湖退田還湖等項(xiàng)目前期工作，力爭項(xiàng)目早日落地實(shí)施。要加大水利投資計(jì)劃的執(zhí)行力度，嚴(yán)格按水利部、水利廳要求圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，今年我們將對(duì)水利投資計(jì)劃執(zhí)行情況采取多種形式的督辦檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行全市通報(bào)。

(四)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，加強(qiáng)民生水利建設(shè)。

今年年初，將農(nóng)村飲水安全工作納入全市x年“五個(gè)三”重大生態(tài)工程，成立了農(nóng)村飲水安全指揮部，圍繞“安全、便捷、鞏固、提升”的要求，整合資源，創(chuàng)新融資渠道，舉全市之力提升農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)水平，最大努力滿足人民群眾對(duì)更加美好生活的追求。在今年全市“兩會(huì)”上，我們將河湖庫長制、農(nóng)村安全飲水、水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和水資源保護(hù)等工作以人大代表的建議和政協(xié)委員提案的形式，提請“四大家”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜承辦和重點(diǎn)督辦。要著力抓好水毀修復(fù)、防洪抗旱、農(nóng)田排灌、小型水利設(shè)施等工程建設(shè)，完成本年度農(nóng)田水利基本建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。

(五)以實(shí)現(xiàn)人水和諧為目標(biāo)，強(qiáng)化水資源保護(hù)與管理。

實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理，突出用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，強(qiáng)化取水許可管理，加強(qiáng)水資源節(jié)約與保護(hù)，主動(dòng)配合支持第三次水資源普查，加大水資源保護(hù)宣傳力度，把最嚴(yán)格水資源管理落到實(shí)處。加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)脆弱河流生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)水土流失防治，建設(shè)生態(tài)清潔小流域。繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，要規(guī)范取水口布局，加強(qiáng)入河湖排污口整治等環(huán)保突出問題的整改，確保環(huán)保督查“回頭看”順利通過。進(jìn)一步落實(shí)湖泊保護(hù)和河道采砂地方行政首長負(fù)責(zé)制。加快推進(jìn)湖泊劃界確權(quán)，打擊涉湖違法行為，鞏固拆違成果。加強(qiáng)河道采砂規(guī)范化管理，從嚴(yán)從緊打擊河道非法采砂，建立健全河道采砂長效管理機(jī)制。

四、主動(dòng)對(duì)標(biāo)，從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”，為新時(shí)代持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了方向。我們要結(jié)合巡察整改，全面落實(shí)管黨治黨新要求，統(tǒng)籌推進(jìn)水利黨建工作，為全市水利改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、組織保證。

(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高政治站位。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是今后一段時(shí)期的政治任務(wù)，務(wù)必高度重視。扎實(shí)抓好“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)和“支部主題黨日”活動(dòng)，扎實(shí)辦好“————”，提升干部理論素養(yǎng)和政治站位，牢固“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)政治敏銳性，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)能力本領(lǐng)，不斷探索x水利改革發(fā)展的新思路、新舉措。提升格局謀發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范，以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，用關(guān)鍵的少數(shù)帶領(lǐng)大多數(shù)，以“功成不必在我”、“建功不能少我”的態(tài)度干事創(chuàng)業(yè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固以人民為中心的宗旨，堅(jiān)持一線工作法，開展大宣傳、大調(diào)研、大走訪、大落實(shí)活動(dòng)，問題在一線發(fā)現(xiàn)、一線解決。

(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。

全市水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織都要樹立“黨建抓實(shí)了就是生產(chǎn)力、抓細(xì)了就是凝聚力、抓強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力”的意識(shí)，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，要始終把全面從嚴(yán)治黨與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”要求，帶頭深入基層專題調(diào)研黨建工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門黨建工作，形成議黨建、抓黨建、促黨建的強(qiáng)大合力。認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活和組織生活，加強(qiáng)黨員教育與管理，增強(qiáng)黨員的身份意識(shí)，積極穩(wěn)妥做好發(fā)展黨員工作。提高基層組織規(guī)范化水平，選強(qiáng)基層組織書記，建強(qiáng)陣地，增強(qiáng)黨員的歸屬感，提升基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要積極開展“紅旗黨支部”、“省級(jí)文明單位”、第二屆“最美水利人”評(píng)選等各類創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，凝聚水利改革發(fā)展的正能量，營造“比、拼、趕、超”的濃厚氛圍。

(三)加強(qiáng)規(guī)范管理，健全“三不腐”機(jī)制。

要深入持久地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全的“三不腐”長效機(jī)制，切實(shí)有效地防止腐敗。堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)“三重一大”、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、民主生活會(huì)制度、班子成員雙重生活會(huì)制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要按要求修訂機(jī)關(guān)管理制度、財(cái)務(wù)制度等，嚴(yán)格按制度辦事，實(shí)現(xiàn)用制度來“管人、管錢、管事”。要深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)，健全水利建設(shè)市場管理制度，將權(quán)力牢牢地關(guān)進(jìn)制度的籠子。要堅(jiān)持“五個(gè)必談”(實(shí)行假日前必談、重點(diǎn)崗位必談、重要工作必談、干部提拔或輪崗必談、發(fā)現(xiàn)問題或接到信訪舉報(bào)必談)，通過提醒談話，“扯扯袖子”，讓干部思想不滑坡，意志不搖擺。要堅(jiān)持“四個(gè)必查”(實(shí)行重點(diǎn)工作必督查、重要節(jié)點(diǎn)必督查、重點(diǎn)領(lǐng)域必督查、信訪舉報(bào)件必督查)，通過持之以恒的督查，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

(四)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，持續(xù)糾正“四風(fēng)”

黨的十九大對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出新要求，黨中央對(duì)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”作出新部署，習(xí)近平總書記對(duì)“四風(fēng)”問題作出新指示，這是新時(shí)代新起點(diǎn)上的再動(dòng)員、再號(hào)令、再部署。全市水利系統(tǒng)廣大黨員干部要始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，馳而不息地抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)同水利工作同部署、同落實(shí)、同檢查。黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，管好班子，帶好隊(duì)伍，班子其他成員認(rèn)真抓好分管科室和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，并層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步理清責(zé)任清單，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任真正落到實(shí)處。要深入查擺“四風(fēng)”方面存在的問題，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。結(jié)合市委巡察整改，開展水利扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和行政許可審批專項(xiàng)治理，找問題，抓整改，促提升。全體黨員干部要做到光明磊落、襟懷坦蕩、言行一致。要緊盯“四風(fēng)”問題，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要常態(tài)化開展專項(xiàng)督查、聯(lián)合檢查和暗訪夜查等，列出問題清單，責(zé)令限時(shí)整改，重點(diǎn)跟蹤督辦。

同志們，新時(shí)代水利改革發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。新時(shí)代水利改革發(fā)展進(jìn)軍號(hào)角已經(jīng)吹響，我們要以更加擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)、更加高昂的奮斗姿態(tài)、更加扎實(shí)的工作舉措，奮力開啟x水利改革發(fā)展新征程，為決勝小康社會(huì)建設(shè)、建成中國中部“綠心”和國際生態(tài)城市貢獻(xiàn)水利智慧和水利力量!

在全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上講話篇九

抓招商引資就是抓發(fā)展，牽住招商引資“牛鼻子”，才能跑出發(fā)展“加速度”。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市棚改及重點(diǎn)項(xiàng)目征遷清零工作會(huì)上的重要講話，希望大家喜歡。

同志們：

今天，我們在這里召開全市棚改及重點(diǎn)項(xiàng)目征遷清零工作動(dòng)員大會(huì)，目的就是要?jiǎng)訂T全市上下立即行動(dòng)起來，拿出敢打必勝的決心，堅(jiān)決打贏征遷清零這場硬仗。剛才，**同志通知宣讀了《**市棚改及重點(diǎn)項(xiàng)目征遷清零工作方案》，**同志強(qiáng)調(diào)了拆遷紀(jì)律，**等*家單位分別作了擲地有聲的表態(tài)發(fā)言，希望大家說到做到，干出聲勢、抓出成效。隨后，書記還作講話，再提要求，大家務(wù)必要抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好征遷工作提三點(diǎn)意見，供大家參考：

一、提高站位強(qiáng)決心。

征遷問題歷來是城市建設(shè)的難題，是城市發(fā)展回避不了，繞不開的一道坎，如果放著不動(dòng)，他就是制約城市發(fā)展的一大“肌瘤”，如果把征遷工作搞到位了，土地就能騰出來，重大建設(shè)項(xiàng)目就能順利實(shí)施，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然再上臺(tái)階。

(一)從推動(dòng)城市發(fā)展來看，征遷工作非抓不可。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。黨的十八大以來，黨中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了一系列重大決策部署。**書記指出，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，既是由省情、縣情決定的，也是深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局、促進(jìn)全域高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。《**省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2021-2035年)》也把**市作為26個(gè)新型城鎮(zhèn)化重要節(jié)點(diǎn)城市之一列入了規(guī)劃。自今日起，我市也正式吹響了“全面打贏棚改及征遷清零工作攻堅(jiān)戰(zhàn)”的沖鋒號(hào)，決心之大、力度之大，前所未有。項(xiàng)目地塊無法凈地出讓嚴(yán)重阻礙城市發(fā)展進(jìn)程，滋生各種社會(huì)不穩(wěn)定因素，早晚都得拆，遲拆不如早拆?，F(xiàn)在大環(huán)境好，上面有政治要求，又有政策支持，我們務(wù)必要搶抓機(jī)遇，干出成效，實(shí)現(xiàn)城區(qū)舊貌換新顏，形成人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成和要素集約的城市發(fā)展格局。

(二)從強(qiáng)化招商引資來看，征遷工作非抓不可。

抓招商引資就是抓發(fā)展，牽住招商引資“牛鼻子”，才能跑出發(fā)展“加速度”。近年來，市委市政府通過不懈努力相繼簽約了一批重大招商項(xiàng)目，而且這些項(xiàng)目的實(shí)施都有時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)限要求，需要通過征地拆遷實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。如果征遷工作推進(jìn)不力，不僅會(huì)影響簽約項(xiàng)目的順利實(shí)施，還會(huì)直接影響客商的投資信心，這將對(duì)我市的招商引資造成不利影響。因此各級(jí)各部門要站在全局的高度看待征遷工作，讓招商項(xiàng)目早落地、早見效。

(三)從提速項(xiàng)目建設(shè)來看，征遷工作非抓不可。

征遷不到位不但影響城市形象，也造成資源浪費(fèi)。通過征遷，一方面可以讓一批富余、閑置、低效的土地能夠盤活、升值，改造后的區(qū)塊也可以引進(jìn)高端項(xiàng)目、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，讓城市發(fā)生蝶變。比**新村、***和***三個(gè)棚戶區(qū)涉及征收范圍達(dá)到29余萬平方米，征遷完成可以騰出大片商住用地，如果有項(xiàng)目進(jìn)去，商業(yè)價(jià)值是非常可觀的。另一方面，通過改造，也可以直接帶動(dòng)一批城市基礎(chǔ)設(shè)施投資，在拉動(dòng)投資增長的同時(shí)，也進(jìn)一步完善了城市功能。**高鐵即將通車，我們決不能因?yàn)楦哞F站連接線拆遷問題，影響后續(xù)高鐵小鎮(zhèn)的發(fā)展大局。我們必須加快征遷，為企業(yè)和園區(qū)發(fā)展騰出土地和發(fā)展空間，為打造千億園區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、聚集重點(diǎn)強(qiáng)舉措。

征遷工作牽一發(fā)而動(dòng)全身，不僅是改變區(qū)塊的整體環(huán)境，同時(shí)也是扭轉(zhuǎn)整個(gè)城市發(fā)展水平的一項(xiàng)突破性工作。我們必須以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施，全面攻堅(jiān)、全力推進(jìn)。為了把這項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“三個(gè)明確”：

(一)明確目標(biāo)任務(wù)。

一是工作目標(biāo)。就是要在40天內(nèi)完成***村、***、***棚改和***小鎮(zhèn)、***園區(qū)五個(gè)項(xiàng)目共計(jì)*戶的征遷。

二是時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，*月*日前完成前期籌備工作;*月*日前完成摸排鎖定;*月*日前所有拆遷戶要清零。要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

(二)明確工作舉措。

一是政策要熟悉。政策是做好拆遷工作的根本，我們所有干部，不分前線后線，對(duì)政策一律要做到“讀得透、學(xué)得精、講得清、算得準(zhǔn)”，該講道理的講道理，該舉例子的舉例子，該算賬的算賬，做到百問不倒、百辯不輸。

二是底數(shù)要摸清。各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要迅速行動(dòng)起來，對(duì)每個(gè)片區(qū)剩余拆遷戶的住房面積、人口數(shù)量、建筑情況和社會(huì)關(guān)系進(jìn)行精準(zhǔn)摸排，摸清每家每戶安置意愿、需要的住房標(biāo)準(zhǔn)、選擇的補(bǔ)償方式等，對(duì)每戶情況進(jìn)行登記造冊，確保底數(shù)清、情況明。對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的或群眾反映的問題要及時(shí)進(jìn)行收集、整理和反饋，努力爭取征遷對(duì)象理解與支持。

三是資金要跟上。針對(duì)三大棚改片區(qū)棚改資金缺口，市棚改指揮部要迅速提出資金籌集方案，報(bào)市委市政府審定后，全力保障到位。**園區(qū)征遷項(xiàng)目資金缺口，由城發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)籌措到位;***小鎮(zhèn)征遷項(xiàng)目資金缺口，由財(cái)政局申報(bào)債券資金予以解決。各相關(guān)部門務(wù)必要建立規(guī)范化的資金撥付流程，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保棚改資金使用撥付合法合規(guī)，流程規(guī)范、及時(shí)有效。

(三)明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是思想引導(dǎo)要到位。在拆遷中要帶著感情做工作，真心實(shí)意保護(hù)好拆遷戶的合法權(quán)益，讓理解、支持拆遷的群眾得到實(shí)惠，讓顧大局、明事理、響應(yīng)號(hào)召的群眾得到實(shí)惠。同時(shí)，對(duì)千方百計(jì)阻撓征遷，不管態(tài)度有多蠻橫、影響有多大、社會(huì)地位有多高、后臺(tái)有多硬，我們都將堅(jiān)決予以打擊，并依法予以強(qiáng)制拆除。

二是政策處理要到位。堅(jiān)持公平、公開、公正原則，對(duì)每一個(gè)拆遷戶一視同仁，黨員干部、村(社區(qū))干部與普通群眾一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)政策管到底，一把“尺子”量到底，絕不允許出現(xiàn)拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗現(xiàn)象，不讓投機(jī)鉆營分子得利，不讓老實(shí)人吃虧。***村棚改項(xiàng)目***棚改項(xiàng)目、***片區(qū)項(xiàng)目分別按照城中村棚戶區(qū)改造相對(duì)應(yīng)的棚改項(xiàng)目房屋征遷補(bǔ)償安置方案執(zhí)行;**園區(qū)項(xiàng)目按照***園區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置方案執(zhí)行;***小鎮(zhèn)項(xiàng)目按照**市**至**新建鐵路征地拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案和相關(guān)專題會(huì)議紀(jì)要文件執(zhí)行。

三是及時(shí)騰空拆除要到位。在具體推進(jìn)過程中，要做到簽約一間、騰空一間、拆除一間;對(duì)于房屋拆除后，可能引發(fā)周邊房屋安全隱患的，要安排專人加強(qiáng)監(jiān)管，并加快做好周邊房屋拆遷協(xié)議簽訂，盡快一并拆除。

三、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)強(qiáng)保障。

要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，匯聚各方力量，形成強(qiáng)大工作合力。

(一)落實(shí)責(zé)任要從嚴(yán)從實(shí)。

各牽頭單位要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，制定工作目標(biāo)，細(xì)化工作方案，強(qiáng)化工作措施，層層分解任務(wù)，確保人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。各參與單位要摸清居民家庭底數(shù)，成立包保專班，按照“包入戶、包見人、包簽約、包騰退、包穩(wěn)定”的五包要求，壓實(shí)工作責(zé)任，確保棚改項(xiàng)目順利推進(jìn)。從今天開始，各個(gè)工作組就要拿出“一天都不能放松，一刻都不能錯(cuò)過”的緊迫感，投入拆遷工作。五個(gè)項(xiàng)目的情況不同，難易程度不同，但目標(biāo)是堅(jiān)定不移的，就是要達(dá)到100%，絕不留一個(gè)尾巴。所有參加拆遷會(huì)戰(zhàn)的同志都要發(fā)揚(yáng)晴天搶著干、雨天巧著干、晚上挑燈干、節(jié)假日加班干、合理安排干和千言萬語、千家萬戶、千方百計(jì)、千辛萬苦的“五干”、“四千”精神，輪流上陣、連續(xù)作戰(zhàn)、確保全勝。

要開展攻堅(jiān)競賽活動(dòng)，每天的進(jìn)展情況，簽了多少協(xié)議、搬了幾戶、拆了幾間房等，要做好梳理匯總，實(shí)時(shí)公布動(dòng)態(tài)，倒逼大家往前趕、搶進(jìn)度、奪紅旗。組織部門要派人全程管理，在攻堅(jiān)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、使用干部。市紀(jì)委監(jiān)委、兩辦督查室要把五個(gè)項(xiàng)目的征遷工作作為當(dāng)前監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，實(shí)行全程督辦，緊盯不落實(shí)的人和不落實(shí)的事，實(shí)行日結(jié)賬、周通報(bào)制度，及時(shí)曝光工作中存在的問題，嚴(yán)肅查處工作不力和失職瀆職等行為。

(二)政策宣傳要到邊到角。

各有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要層層召開動(dòng)員會(huì)，制定周密的工作方案，安排專人包村包戶、進(jìn)村入戶、走家串戶，深入細(xì)致地做好群眾思想工作，把道理講透、把政策講清，把標(biāo)準(zhǔn)講明，積極爭取群眾的理解和支持;要注重氛圍的營造，通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體，進(jìn)行高密度、全方位、大力度的宣傳，要把橫幅、標(biāo)語掛起來，把廣播車開到村里面，把微信群建起來，營造強(qiáng)大的聲勢。要認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、選出一批叫得響的先進(jìn)典型，同時(shí)也要勇于曝光一批阻撓拆遷的人和事，以宣傳統(tǒng)一思想、凝聚力量、帶動(dòng)全局，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與征遷清零的良好氛圍。

同志們，今年的征遷工作任務(wù)已經(jīng)明確，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。各級(jí)各部門一定要拿出“逢山開路、遇水架橋”的勇氣，搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān)，在破解征遷難題中顯身手、比高低，在推進(jìn)拆改過程中創(chuàng)業(yè)績、樹威信，堅(jiān)決打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上講話篇十

月18日，全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)在呼和浩特召開。自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任石泰峰出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以更大力度和過硬舉措掃除營商環(huán)境亂象、破除思想觀念障礙、革除作風(fēng)頑疾和腐敗沉疴，堅(jiān)決打好優(yōu)化營商環(huán)境、凈化政治生態(tài)整體攻堅(jiān)戰(zhàn)，為堅(jiān)定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子提供強(qiáng)力引領(lǐng)和有力保障。

自治區(qū)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和法檢“兩長”出席會(huì)議，自治區(qū)黨委副書記、政法委書記林少春主持會(huì)議。自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡通報(bào)了對(duì)12個(gè)盟市優(yōu)化營商環(huán)境開展專項(xiàng)巡視情況。

石泰峰指出，營商環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競爭力的集中體現(xiàn)。自治區(qū)黨委和政府之所以把優(yōu)化營商環(huán)境擺在全局工作的突出位置，作為“十四五”開局之年的一件大事來抓，就是因?yàn)楫?dāng)前內(nèi)蒙古營商環(huán)境問題已經(jīng)成為各類市場主體反映最強(qiáng)烈、影響地區(qū)形象最突出、制約高質(zhì)量發(fā)展最嚴(yán)重的問題，已經(jīng)成為開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程、深化改革開放、加強(qiáng)法治建設(shè)和黨的建設(shè)、凈化和修復(fù)政治生態(tài)非解決不可的問題。各地區(qū)各部門一定要從政治大局和發(fā)展全局上去認(rèn)識(shí)把握我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口和著力點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，確保各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處，全力以赴促進(jìn)營商環(huán)境盡快好起來、持續(xù)優(yōu)起來。

石泰峰強(qiáng)調(diào)，要凈化政治生態(tài)、深化專項(xiàng)整治，從根源上解決好營商環(huán)境突出問題。要在破除思想堅(jiān)冰上狠下功夫，有針對(duì)性地開展思想教育，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)市場意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)、誠信意識(shí)，自覺按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律開展工作，更多從企業(yè)和群眾需求出發(fā)解決問題，堅(jiān)持用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展，營造起守信踐諾、誠信履約的良好風(fēng)尚。要在糾治作風(fēng)頑疾上狠下功夫，緊緊盯住關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和服務(wù)窗口，緊緊盯住那些普遍存在的、反映強(qiáng)烈的、治而未絕的突出問題，堅(jiān)持規(guī)制懲戒、教育引領(lǐng)同向發(fā)力，堅(jiān)決清除污染營商環(huán)境的“作風(fēng)病毒”和破壞營商環(huán)境的“害群之馬”，切實(shí)端正干部的發(fā)展觀、政績觀、權(quán)力觀、群眾觀。要在懲治腐敗沉疴上狠下功夫，對(duì)營商環(huán)境問題背后的腐敗問題全面起底、全面徹查，在決策施策、執(zhí)法司法、工程項(xiàng)目等問題集中領(lǐng)域開列專題、分類專治，以反腐的重拳打出營商環(huán)境優(yōu)化的拐點(diǎn)。

石泰峰強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)全面優(yōu)化。要縱深推進(jìn)簡政放權(quán)，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，抓緊清理多頭重復(fù)審批，下決心取消不必要審批，改革創(chuàng)新審批方式，繼續(xù)下放基層能夠行使好的權(quán)力。要依法公正加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)解決和有效防止多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法等問題，努力營造公平競爭的市場環(huán)境。要精益求精搞好服務(wù)，著力加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，充分發(fā)揮地方政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，以服務(wù)型政府建設(shè)為抓手，在提升服務(wù)質(zhì)效上不遺余力做“加法”。要千方百計(jì)降低成本，嚴(yán)格落實(shí)國家更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，著力解決好融資難融資貴問題，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)短板，讓企業(yè)得到真金白銀的實(shí)惠。要系統(tǒng)強(qiáng)化法治保障，把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，精準(zhǔn)把握執(zhí)法司法的力度和溫度，保護(hù)好企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)，健全政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，確保政策執(zhí)行到位、執(zhí)行準(zhǔn)確。

林少春指出，貫徹好這次會(huì)議精神，要在統(tǒng)一思想上抓落實(shí)，深刻反思、汲取教訓(xùn)、知恥后勇，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央精神和自治區(qū)黨委部署要求上來；要在動(dòng)真碰硬上抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，以刮骨療毒、壯士斷腕的決心意志把新老問題一起解決；要在取得實(shí)效上抓落實(shí)，力戒形式主義、官僚主義，推動(dòng)我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境取得扎實(shí)成效。

會(huì)上，與會(huì)同志觀看了營商環(huán)境暗訪片《營商環(huán)境“傷不起”》。自治區(qū)發(fā)改委、政務(wù)服務(wù)局、住建廳主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。

在全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上講話篇十一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，按照全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)要求，部署今年全區(qū)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，動(dòng)員全區(qū)上下深入貫徹黨的十九大精神，凝神聚力、奮發(fā)有為，以過硬作風(fēng)和良好環(huán)境推動(dòng)新時(shí)代東風(fēng)區(qū)全面振興發(fā)展。

剛才，大家觀看了教育片，陳輝同志傳達(dá)了全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓集中整治窗口服務(wù)突出問題專項(xiàng)工作會(huì)議精神及《全省集中整治窗口服務(wù)突出問題專項(xiàng)工作方案》，金光同志宣讀了《2018年全區(qū)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省會(huì)精神，對(duì)照方案抓好落實(shí)。下面，就深入做好機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，我講四點(diǎn)意見。

一、作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須提高認(rèn)識(shí)、正視問題。

2016年3月，習(xí)近平總書記在全國“兩會(huì)”期間參加我省代表團(tuán)審議時(shí)著重指出，“東北地區(qū)振興發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境很重要。法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展”，明確要求黑龍江要“著力打造全面振興好環(huán)境”，并專門講了干部作風(fēng)問題。當(dāng)年4月，習(xí)近平總書記又作出重要批示，要求東北地區(qū)要建設(shè)好投資、營商等軟環(huán)境，有效遏制東北資本、人才流失現(xiàn)狀，使資本、人才成為東北發(fā)展振興的重要助力。當(dāng)年5月，習(xí)近平總書記親臨黑龍江調(diào)研指導(dǎo)工作，并就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)一步提出了一系列具體要求，明確要求我們堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證。在短短兩個(gè)多月的時(shí)間里，總書記先后三次就發(fā)展環(huán)境問題作出重要指示、批示，抓住了東北全面振興的癥結(jié)要害，也可見總書記對(duì)于我們作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的重視程度。我們既應(yīng)該深切體會(huì)習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)龍江發(fā)展的高度重視和關(guān)切，更應(yīng)該把習(xí)近平總書記的批示、指示和重要講話精神作為我們做好工作的根本遵循，以高度的政治自覺，把作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為全局性重大戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。

省委歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。特別是省第十二次黨代會(huì)以來，省委以作風(fēng)建設(shè)破題開路，以省直機(jī)關(guān)為牽引，從省直機(jī)關(guān)開始，輻射帶動(dòng)全省各級(jí)，突出問題導(dǎo)向，大抓作風(fēng)整頓。今年春節(jié)后上班第一天，省委又專門召開全省整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，省委書記張慶偉同志親自出席并作了專題部署，指出了五個(gè)方面的突出問題，明確了五個(gè)方面的具體要求，充分表明了省委旗幟鮮明講政治的堅(jiān)決態(tài)度和敢于揭短亮丑的政治勇氣，彰顯了省委將作風(fēng)整頓和優(yōu)化環(huán)境進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心。在剛剛閉幕的全國“兩會(huì)”上，慶偉書記當(dāng)著媒體的面，直言龍江在發(fā)展環(huán)境上存在的種種問題，并明確表示，“只要我在黑龍江擔(dān)任省委書記，每年春節(jié)后的第一個(gè)工作日，都要開整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)。每年重點(diǎn)抓幾件事，重點(diǎn)解決幾個(gè)問題，久久為功”，“用鋼牙啃硬骨頭，沒有退路，是‘毒瘤’就得動(dòng)刀子?！?/p>

市委書記徐建國同志到佳木斯工作后，就明確提出，“營商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的第一競爭力。因?yàn)樽黠L(fēng)建設(shè)的力度、環(huán)境優(yōu)化的程度決定著振興發(fā)展的速度，作風(fēng)問題和發(fā)展環(huán)境問題解決得怎么樣，直接決定著我們的振興發(fā)展之路能走多遠(yuǎn)，我們對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)”。作為區(qū)級(jí)黨委、政府來說，是最需要抓落實(shí)的一級(jí)組織，特別是區(qū)直各行政部門，肩負(fù)著對(duì)上溝通協(xié)調(diào)、對(duì)下為民辦事的各種職能，方針政策要靠大家來貫徹落實(shí)，工作任務(wù)要靠大家來共同推動(dòng)，督導(dǎo)檢查要靠大家來具體執(zhí)行，作風(fēng)建設(shè)的好壞既關(guān)系到上級(jí)和區(qū)委決策思路的落地，也關(guān)系到重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，更是直接作用于全區(qū)營商環(huán)境的決定因素。大家一定要充分認(rèn)識(shí)到開展作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表，自動(dòng)向區(qū)委看齊，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委的有關(guān)要求上來，落實(shí)到區(qū)委的具體任務(wù)部署上來。

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)東風(fēng)區(qū)跨越發(fā)展的迫切需要。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放四十周年。市委十三屆二次全會(huì)明確提出“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)市、城市提檔、開放興市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，區(qū)第十一次黨代會(huì)第二次會(huì)議也提出了要堅(jiān)決完成“八項(xiàng)重點(diǎn)”工作的具體任務(wù)，可以說，只有全區(qū)上下咬定目標(biāo)不放松，搶抓機(jī)遇不懈怠，趁勢而上不停步，才能把好的優(yōu)勢、好的環(huán)境、好的機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展的好局面。全區(qū)上下要牢固樹立一盤棋思想，在東風(fēng)區(qū)的發(fā)展事業(yè)上，沒有局內(nèi)局外之分，所有部門單位、所有干部職工都要擰成一股繩，目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同干，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，努力營造同心同德搞建設(shè)、群策群力促發(fā)展的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是密切黨群干群關(guān)系的迫切需要。群眾信任我們，把權(quán)力交給我們，把希望寄托于我們，我們深感使命光榮，責(zé)任重大，應(yīng)倍加珍惜這份信任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這份責(zé)任。每一名黨員干部，都要牢記自己的初心，都必須把人民群眾放到心中最高位置，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，越要執(zhí)政為民、發(fā)展為民；越是發(fā)展任務(wù)重，越要凝聚民心、珍惜民力；越是面臨困難多，越要傾聽民聲、體察民情，以愛民為民的良好作風(fēng)、富民安民的實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)一步贏得群眾的信賴和支持。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是提升干部綜合素質(zhì)的迫切需要。良好的作風(fēng)是推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，也是促進(jìn)發(fā)展的重要保證。近年來，我們在作風(fēng)建設(shè)上采取了一系列措施，干部作風(fēng)有了明顯進(jìn)步，但是，新形勢下，我們干部也出現(xiàn)了一些問題，具體表現(xiàn)在：一是不愿干事。一些干部面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，存在等待、觀望思想；一些干部在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力持續(xù)加大和競爭加劇的新常態(tài)下，找不到解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的有效辦法，“守?cái)傋印⒈Ｎ蛔印彼枷腴_始出現(xiàn)，工作按部就班、得過且過、安于現(xiàn)狀，謀事缺想法，遇事沒辦法，干事少章法，遇到矛盾和問題束手無策，對(duì)分配的任務(wù)無法按要求完成，結(jié)果攤子不但守不住，還誤了事。二是不敢干事。一些干部認(rèn)為現(xiàn)在制度越來越多、監(jiān)督越來越嚴(yán)，工作干的越多，可能出問題的概率越大，抱著多一事不如少一事的思想，寧可無成績，不可犯錯(cuò)誤；一些干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高，甘于平庸，只求過得去，不求過得硬，導(dǎo)致我們許多項(xiàng)目不能突破，很多矛盾問題不能得以化解；一些干部工作創(chuàng)新力度不夠，遇到問題老是跟在別人后面學(xué)，亦步亦趨，結(jié)果就很難超過別人。三是不想干事。一些干部組織紀(jì)律觀念缺乏，上班遲到，下班早退，缺會(huì)不請假，外出不報(bào)告，我行我素；一些干部只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力，對(duì)有好處的事就搶著干，沒有好處的事就拖著不干，甚至個(gè)別部門“一把手”自認(rèn)為資歷老，干一點(diǎn)事情就討價(jià)還價(jià)，主要領(lǐng)導(dǎo)不出面不買賬；個(gè)別干部“為官不為”，把上級(jí)安排當(dāng)耳旁風(fēng)，“算盤珠子”扒拉一下動(dòng)一下，跟在別人后面吃“現(xiàn)成飯”。這些問題雖然發(fā)生在部分單位、少數(shù)干部身上，但影響著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，損害了區(qū)委、區(qū)政府在群眾心中的威望和形象。對(duì)此，我們必須下更大的決心和力度，以過硬的措施和辦法，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，樹立新風(fēng)正氣，提升工作效能。

二、作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵。

在剛才金光同志宣讀的實(shí)施方案中，已經(jīng)明確了在作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面，需要集中解決的7個(gè)方面突出問題。全區(qū)上下要以解決問題作為著力點(diǎn)和突破口，拿出恒心、韌勁和務(wù)實(shí)管用的措施，持之以恒的抓下去，重點(diǎn)從以下八個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。

（一）要在加強(qiáng)思想政治教育上持續(xù)發(fā)力。要堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育貫穿始終，結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主體教育，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。一要強(qiáng)化理論武裝。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》，教育引導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，始終把群眾利益放在第一位，保持黨員的先進(jìn)性。二要強(qiáng)化能力培訓(xùn)。緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)等重大課題開展干部培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性提高黨員干部的履職能力。三要強(qiáng)化以學(xué)促能。健全完善學(xué)習(xí)例會(huì)、教育培訓(xùn)以及評(píng)學(xué)考學(xué)等制度，把學(xué)習(xí)考核作為衡量黨員干部基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、委以重任和提拔重用的重要內(nèi)容，推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。各戰(zhàn)線、各基層單位要高度重視，認(rèn)真組織思想作風(fēng)整頓，通過靈魂深處鬧革命，讓干部思想上受觸動(dòng)、行為上有約束，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做“四講四有”合格黨員。

（二）要在領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范上持續(xù)發(fā)力。說一千，道一萬，不如領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。當(dāng)前，我們干部存在的一些問題，根子主要在上面而不在下面，主要在領(lǐng)導(dǎo)干部而不在普通干部。所以，這次抓作風(fēng)集中整頓，區(qū)委就是抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。一要發(fā)揮好“一把手”的帶頭作用。火車跑得快，全靠車頭帶，“一把手”是單位領(lǐng)導(dǎo)班子的班長，一言一行都被單位干部職工所關(guān)注，也影響著班子其他成員和干部職工的行為，可以說“一把手”直接影響著整個(gè)單位的風(fēng)氣。如果“一把手”帶頭示范作用發(fā)揮的不好，還怎么要求其他班子成員、干部職工做到。所以，各部門“一把手”必須帶頭堅(jiān)決服從區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，帶頭強(qiáng)化責(zé)任、改進(jìn)作風(fēng)、解決問題、樹立正氣，真正把“一把手”的作用發(fā)揮好。二要發(fā)揮好班子其他成員的示范作用。其他班子成員，一方面要認(rèn)識(shí)到管好自己，才能帶領(lǐng)大家；抓好本級(jí)，才能帶好下級(jí)；只有一級(jí)帶著一級(jí)干，才能體現(xiàn)一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的道理。要堅(jiān)決做到身體力行、以身作則、守土有責(zé)，當(dāng)好榜樣、做好表率。另一方面，要管好下屬、教育好干部，各戰(zhàn)線各部門要自行組織好中層干部和一般職工的集中整頓。

（三）要在解決突出問題上持續(xù)發(fā)力。作風(fēng)整頓必須敢于動(dòng)真碰硬，切實(shí)改變陋習(xí)，實(shí)實(shí)在在地解決存在的問題，最終實(shí)現(xiàn)紀(jì)律觀念、工作作風(fēng)、營商環(huán)境的大轉(zhuǎn)變。一要著力解決“二傳手”問題?，F(xiàn)在有些同志對(duì)待工作要求，只是一級(jí)傳一級(jí)，一傳了事，充當(dāng)簡單機(jī)械的“文件處理器”；對(duì)于基層出現(xiàn)的難題、群眾反映的問題，不去研究解決，不敢拍板定奪，而是匯報(bào)了事，問題上交。我們看一個(gè)單位、一個(gè)部門的執(zhí)行力，不是看開了多少會(huì)、發(fā)了多少文件，而是看究竟解決了多少實(shí)際問題，辦成了多少事情，工作落實(shí)的基本標(biāo)準(zhǔn)最終應(yīng)落腳到圓滿完成任務(wù)上，最終的成果應(yīng)該體現(xiàn)在群眾和企業(yè)的滿意度上。二要著力解決“踢皮球”問題。“踢皮球”作風(fēng)，“踢”掉的是黨和政府的威信、是群眾和企業(yè)的信任。我們的發(fā)展和穩(wěn)定涉及大量工作，每一項(xiàng)工作都會(huì)涉及到方方面面，需要大家齊心協(xié)力、共同推進(jìn)，絕不允許“踢皮球”，要重點(diǎn)解決推諉、扯皮，不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)問題。三要著力解決“中梗阻”問題?！爸泄Ｗ琛笔亲黠L(fēng)建設(shè)的一個(gè)“頑癥”，現(xiàn)在盡管有了明顯好轉(zhuǎn)，但還沒有從根本上解決，門好進(jìn)了、臉好看了、話好聽了，但是事還是難辦，一些部門單位仍然存在執(zhí)行能力弱、工作進(jìn)度慢、落實(shí)不到位的問題。各部門單位要緊緊盯住關(guān)鍵崗位，圍繞部門關(guān)鍵崗位活力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，綜合運(yùn)用輪崗交流、監(jiān)督評(píng)議、責(zé)任追究等多種舉措，堅(jiān)決打通“中梗阻”，確保政令暢通、令行禁止。四要著力解決“和稀泥”問題。有些人崇尚處事圓通、好人主義，喜歡當(dāng)瓦匠“和稀泥”，喜歡當(dāng)木匠“睜一只眼閉一只眼”，就是不當(dāng)鐵匠“硬碰硬”。我們抓發(fā)展，不可避免要觸及利益的調(diào)整，為了全局的利益，難免會(huì)影響局部的、少數(shù)人的利益，在這個(gè)問題上，我們的領(lǐng)導(dǎo)和干部要不怕得罪人，要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，我再強(qiáng)調(diào)一下，由于改革突破、大膽嘗試形成的問題區(qū)委、區(qū)政府給你擔(dān)責(zé)，不要有顧慮，要迎著矛盾上，頂著壓力沖。五要著力解決“慢作為”問題?！奥鳛椤敝饕憩F(xiàn)為：不求有功，但求無過；辦事效率低下，辦事成本高，嚴(yán)重浪費(fèi)公共的行政資源；能推則推，能拖則拖。“慢作為”決不是小事，它影響發(fā)展、影響穩(wěn)定。解決“慢作為”問題，要以“快”治“慢”，對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和重要政策落實(shí)情況快速跟進(jìn)、全程督辦；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題快速跟進(jìn)、及時(shí)處理；對(duì)工作落實(shí)不及時(shí)不到位而影響發(fā)展穩(wěn)定的人和事快速跟進(jìn)、嚴(yán)肅追究。

（四）要在維護(hù)群眾利益上持續(xù)發(fā)力。把整頓作風(fēng)體現(xiàn)到為群眾謀利上，牢固樹立“民事不可緩”、“群眾利益無小事”的理念，誠心誠意為群眾辦實(shí)事、解難題，群眾合理訴求要及時(shí)解決，不合理的要進(jìn)行政策解釋，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予答復(fù)。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入基層、深入群眾，真正做到帖著老百姓的心去想事、辦事。要拓展深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部密切聯(lián)系群眾，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，積極化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。要積極推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，規(guī)范完善公開內(nèi)容，該公開的要全部公開到位，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要高度關(guān)注民生，切實(shí)增強(qiáng)民生工作透明度，重點(diǎn)解決好涉及民生的作風(fēng)和環(huán)境問題，決不允許出現(xiàn)以權(quán)謀私，損害群眾利益的行為發(fā)生，確保涉及民生的資金及時(shí)到位、發(fā)揮作用。

（五）要在狠抓工作落實(shí)上持續(xù)發(fā)力。大家都知道“一分部署、九分落實(shí)”的道理，任何一項(xiàng)工作任務(wù)的完成，都是執(zhí)行和落實(shí)的結(jié)果。當(dāng)前，有的部門一些工作仍然浮在面上，抓的不實(shí)、不深、不透。個(gè)別同志往往是對(duì)一些問題看得很準(zhǔn)，思路也很清晰，舉措也很有針對(duì)性，但成效卻不大，主要原因就是抓落實(shí)的力度不夠，工作中不能親歷親為，決心在嘴上、行動(dòng)在會(huì)上、落實(shí)在紙上，有些事情本來該到現(xiàn)場的，卻嘴行千里，屁股坐在屋里。如果我們都是這樣，身不接地氣、腳不粘泥巴、人不到現(xiàn)場，怎么能了解工作實(shí)際情況?怎么能把握群眾的喜怒哀樂?又怎么能夠抓好落實(shí)?下一步，對(duì)于區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，責(zé)任單位必須盯住靠上、抓緊實(shí)施，不能干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣。對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)就是負(fù)責(zé)人，主管部門就是責(zé)任單位，必須負(fù)起主要責(zé)任，對(duì)確定的目標(biāo)、議定的事項(xiàng)、明確的重點(diǎn)，要限定時(shí)間，一抓到底，切實(shí)做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，真正打通工作落實(shí)的“最后一公里”。

（六）要在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力。當(dāng)前，我們要想擺脫困境、跨越趕超，就必須招引項(xiàng)目、擴(kuò)大投資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。服務(wù)就是競爭力，環(huán)境就是生產(chǎn)力，服務(wù)設(shè)施和要素保障直接影響著招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的成效，是打造良好營商環(huán)境的重要前提和基礎(chǔ)。對(duì)于招商引資來的企業(yè)，要熱情服務(wù)，因此，無論是一個(gè)部門還是一名工作人員，都要切實(shí)提升服務(wù)發(fā)展的能力和水平，真心實(shí)意為投資商辦事，尤其是發(fā)改、財(cái)政、住建、安監(jiān)等部門，要把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事辦，高效解決好企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目實(shí)施中的具體問題，決不能讓等待和推脫，冷了投資商的熱情。特別是在招商引資的優(yōu)惠政策上，要做到言必行、行必果，我們能做到的可以承諾，做不到的堅(jiān)決不說，不能拍拍腦門定事、拍胸脯承諾，隨意開空頭支票，更不能招商時(shí)說得天花亂墜，項(xiàng)目落地后就萬事大吉、溜之大吉。

（七）要在嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩上持續(xù)發(fā)力。守紀(jì)律講規(guī)矩事關(guān)黨的肌體健康和事業(yè)發(fā)展，不能中道而返，必須義無反顧！我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展離不開風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、離不開清正廉潔的干部隊(duì)伍，我們的隊(duì)伍必須是一支既能干成事、同樣不出事的干部隊(duì)伍。要堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，把對(duì)干部的關(guān)愛體現(xiàn)在敢于管理、敢于教育、敢于監(jiān)督上，把責(zé)任落實(shí)到實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)上，對(duì)存在苗頭性、傾向性問題的干部要及時(shí)咬咬耳、扯扯袖，讓他們紅臉出汗、振聾發(fā)聵，防止小問題演變成大問題，把踩到紀(jì)律紅線邊緣的黨員干部拉回正軌。對(duì)那些無視紀(jì)律規(guī)矩、不收斂、不收手、頂風(fēng)而上，甚至變本加厲的，要敢于亮劍、毫不含糊，有腐必反、有貪必肅、有案必查，讓那些搞了腐敗的人受到懲處，也讓那些想搞腐敗的人斷了念頭。

三、作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須強(qiáng)化措施、壓實(shí)責(zé)任。

這次作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)全區(qū)振興發(fā)展大局，我們絕不能走過場、搞形式，要出重拳、下猛藥，不僅要觸動(dòng)思想靈魂，而且要見人見事。確保工作效率得到全面提高，單位形象得到全面改觀，群眾滿意率得到全面提升。

（一）要狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境是區(qū)委、區(qū)政府今年的重點(diǎn)工作之一，更是全區(qū)各戰(zhàn)線、各部門、全體黨員干部不可推卸的政治任務(wù)，必須時(shí)刻緊盯不放，狠抓推進(jìn)落實(shí)，我們成立了全區(qū)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室牽頭抓總，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和組織實(shí)施，各相關(guān)單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好本部門本單位作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展。要一把手牽頭抓，有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)就有什么樣的隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)直接關(guān)系到干部的狀態(tài)，尤其是各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定，按照方案要求，抓好本戰(zhàn)線、本部門作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，親自謀劃推動(dòng)抓落實(shí)，把責(zé)任擔(dān)起來、壓力傳下去、任務(wù)落到位，不能當(dāng)“甩手掌柜”，凡是有利于提高效率、有利于招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、有利于加快發(fā)展的工作，不講條件、不找借口，抓緊落實(shí)、早見成效。各部門之間要搞好結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，處理好各項(xiàng)工作之間的關(guān)系，需要多部門聯(lián)動(dòng)開展的，戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，不能互相推諉。

（二）要狠抓督促檢查，嚴(yán)格考評(píng)問責(zé)。加大明察暗訪的力度，加大曝光的頻次，努力做到監(jiān)督檢查全履蓋，及時(shí)糾偏正向。要拓寬舉報(bào)渠道，通過設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)箱，利用政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等多種形式，切實(shí)讓作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作在社會(huì)的監(jiān)督下、參與下推進(jìn)。要狠抓責(zé)任追究，動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次，這次作風(fēng)整頓工作，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，讓落實(shí)責(zé)任不力被追責(zé)問責(zé)成為常態(tài)，誰沒有落實(shí)好作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任，誰就要受到追究，對(duì)外要釋放一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，作風(fēng)整頓工作不是一陣風(fēng)，要形成“有專人、長期查”的長效機(jī)制。在集中整頓期間，要堅(jiān)持一切從嚴(yán)，對(duì)每一起干部違規(guī)違紀(jì)問題，除查處直接責(zé)任人外，還將一律實(shí)行“一案雙查”“一問三責(zé)”，嚴(yán)肅追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)同志責(zé)任，這一點(diǎn)絕不手軟，也絕不留情面。區(qū)委組織部要把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境納入“兩強(qiáng)四雙”考評(píng)體系，并與單位先優(yōu)評(píng)定、干部提拔使用相掛勾。

（三）要狠抓政策宣傳，營造良好氛圍。開展作風(fēng)整頓，離不開群眾的參與和監(jiān)督。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)整頓工作開展情況的宣傳，充分利用網(wǎng)站、微信平臺(tái)等載體，開設(shè)專欄，廣泛宣傳經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型和工作成效，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。要大力選樹先進(jìn)典型，對(duì)作風(fēng)整頓效果顯著、群眾認(rèn)可的先進(jìn)單位，敢于擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人。要深入發(fā)掘宣傳，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，把深化干部作風(fēng)建設(shè)最終體現(xiàn)到調(diào)動(dòng)廣大黨員干部積極性、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上。要大力曝光反面典型，剖析典型案例，點(diǎn)名批評(píng)、公開通報(bào)，讓破壞環(huán)境的人付出代價(jià)，讓那些想伸手的人不敢伸手，真正營造出優(yōu)化環(huán)境光榮、破壞環(huán)境可恥的濃厚氛圍。

四、作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須提高窗口單位的服務(wù)質(zhì)量和效率。

近日召開的全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓集中整治窗口服務(wù)突出問題專項(xiàng)工作會(huì)議，是省委、省政府著眼推動(dòng)全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展，著力解決服務(wù)大廳、辦事窗口“事難辦”問題，召開的一次重要會(huì)議。一要迅速抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議部署上來，全區(qū)各窗口單位要采取有效形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《全省集中整治窗口服務(wù)突出問題專項(xiàng)工作方案》和省委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，把會(huì)議精神迅速傳達(dá)到每個(gè)窗口，傳達(dá)到每名具體的工作人員，使其真正成為廣大黨員干部群眾的統(tǒng)一意志和自覺行動(dòng)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，當(dāng)好學(xué)習(xí)的表率，推動(dòng)會(huì)議精神落地落實(shí)。二要狠抓自查自糾。各窗口單位要深入查找在履行職責(zé)、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事流程、工作質(zhì)效等方面存在的具體問題，開展自查，制定切實(shí)可行的整改措施，要實(shí)行賬單時(shí)掛賬管理，確保整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，窗口單位的主管部門要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，區(qū)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。三要突出工作重點(diǎn)。區(qū)作風(fēng)整頓辦公室要結(jié)合區(qū)情，進(jìn)一步細(xì)化我區(qū)專項(xiàng)推進(jìn)方案。區(qū)作風(fēng)整頓辦公室各工作組、政法專項(xiàng)組、各相關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)分工，把各自承擔(dān)的任務(wù)部署全面納入各自的專項(xiàng)推進(jìn)方案。按照推進(jìn)“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建、再造流程、限時(shí)辦結(jié)、工作人員實(shí)名服務(wù)、配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍等省、市要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合全區(qū)任務(wù)特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)、階段步驟、推進(jìn)措施、完成標(biāo)準(zhǔn)等具體要求，豐富完善細(xì)化方案內(nèi)容。

同志們，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，優(yōu)化營商環(huán)境永無休止符。全區(qū)各戰(zhàn)線、各部門和廣大黨員干部一定要以開展作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境為新的契機(jī)，進(jìn)一步樹立紀(jì)律觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化實(shí)干精神，狠抓工作落實(shí)，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效取信于民、推進(jìn)工作，為東風(fēng)區(qū)全面振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障！

在全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上講話篇十二

同志們：

在全市上下全面貫徹黨的二十大精神、深入推進(jìn)主題教育之際，我們召開全市營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府決策部署，聚全市之力、集各方之智，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升，奮力打造營商環(huán)境最優(yōu)市，為**“爭創(chuàng)市域樣板、打造一流城市、躋身第一方陣”提供強(qiáng)大支撐。

營商環(huán)境優(yōu)化提升作為“一號(hào)改革工程”，貫通著創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升，牽一發(fā)而動(dòng)全身，我們要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、使命感、緊迫感，以思想提升引領(lǐng)環(huán)境躍升，以理念突破帶動(dòng)發(fā)展突圍。

這是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。一流的營商環(huán)境就是先進(jìn)生產(chǎn)力。只有持續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，才能構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁“引力場”，吸引高端要素凝聚、創(chuàng)新企業(yè)匯聚、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。近年來，我市以“放管服”改革、“最多跑一次”改革、數(shù)字化改革為突破口，積極打造高效便捷、公平有序的營商環(huán)境，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我市正處于高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢，但總體上看，上行高走的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，工業(yè)承壓、外貿(mào)筑底、需求不旺狀況尚未得到根本性扭轉(zhuǎn)，特別是企業(yè)預(yù)期偏低、信心不足問題依然存在。高質(zhì)量發(fā)展需要高效能環(huán)境，我們必須以更高的政治站位、更強(qiáng)的使命自覺、更好的精神狀態(tài)，切實(shí)做好優(yōu)化提升營商環(huán)境“必答題”，厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土，激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力，搶占高質(zhì)量發(fā)展先機(jī)。

這是提升城市競爭力的迫切需要。城市間的競爭，歸根到底是營商環(huán)境的比拼。當(dāng)前，各地把優(yōu)化營商環(huán)境擺到突出位置。上海發(fā)布了優(yōu)化營商環(huán)境6.0版，提出跨前服務(wù)、數(shù)字賦能等195項(xiàng)特色舉措；北京在全國率先探索數(shù)字營商；深圳通過建設(shè)全球高端要素配置中心、國際化法律服務(wù)新機(jī)制、國際通行規(guī)則對(duì)接高地、跨境貿(mào)易對(duì)外開放樞紐等改革先行舉措，持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境。如果我們故步自封、裹足不前，放不開手、邁不開步，就會(huì)面臨被時(shí)代淘汰、被市場差評(píng)的局面。差距是潛力，也是動(dòng)力，我們要以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，全力拉長板、補(bǔ)短板、固底板，以優(yōu)化提升營商環(huán)境為新的切入點(diǎn)，不斷增強(qiáng)城市發(fā)展能級(jí)，將**打造成為要素集聚的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、現(xiàn)代治理的“樣板”，為企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)提供有力支撐。

這是破解市場痛堵點(diǎn)的關(guān)鍵舉措。主體活則經(jīng)濟(jì)活。在經(jīng)濟(jì)爬坡邁坎的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)前我市營商環(huán)境方面還存在一些堵點(diǎn)痛點(diǎn)，在一定程度上影響到市場主體的動(dòng)力活力創(chuàng)造力。這些問題從根源上看，都是深層次的體制機(jī)制障礙。我們要把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為當(dāng)前全面深化改革的“金鑰匙”，聚焦企業(yè)“急難愁盼”問題，持續(xù)優(yōu)化國企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環(huán)境，讓企業(yè)輕裝上陣，讓市場主體預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強(qiáng)。

營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”是固本之舉、浚源之策，必須堅(jiān)持整體考慮、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同攻堅(jiān)。要緊緊盯住“當(dāng)標(biāo)桿、作示范、創(chuàng)一流”目標(biāo)要求，奮力推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)從“表層修復(fù)”向“深度優(yōu)化”、從“局部改善”向“整體躍遷”轉(zhuǎn)變。

一要放大坐標(biāo)系，確保對(duì)標(biāo)更高、錨定最優(yōu)。牢固樹立“不在上游、就是下游，不爭第一、就是落后”的追求，對(duì)標(biāo)一流、追趕超越，變“跟跑”為“并跑”，變“競跑”為“領(lǐng)跑”。要錨定最高“坐標(biāo)”，分別對(duì)標(biāo)世行最新標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和全省“一號(hào)改革工程”指標(biāo)體系，找準(zhǔn)方位、明確定位、爭先進(jìn)位，特別是針對(duì)弱項(xiàng)指標(biāo)，要一項(xiàng)一項(xiàng)找差距、一項(xiàng)一項(xiàng)抓提升，敢于以“一流城市、第一方陣”的領(lǐng)跑要求，全力爭創(chuàng)國家第二批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。要彰顯最大“特色”，圍繞打造開放包容、合作共贏的一流國際化營商環(huán)境，聚焦內(nèi)暢外聯(lián)、外商投資、國際貿(mào)易、涉外服務(wù)、城市傳播等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出一批更具全國領(lǐng)先性和**辨識(shí)度的標(biāo)志性成果，擦亮“中國開放看浙江、浙江開放看**”金名片。要打造最響“品牌”，圍繞整體打響“*易辦·*上贏”的“金字招牌”，鞏固提升數(shù)字稅務(wù)、“一件事一次辦”、無證明（證件）辦事之城等一批優(yōu)勢品牌，示范推廣移動(dòng)微法院、營商環(huán)境投訴監(jiān)督、公證e通等一批特色品牌，創(chuàng)新突破“一業(yè)一證”、數(shù)字營商、要素市場化配置綜合改革等一批新晉品牌，提升城市營商環(huán)境品牌競爭力、影響力、美譽(yù)度。

二要樹牢系統(tǒng)觀，確保整體推進(jìn)、一體貫通。優(yōu)化提升營商環(huán)境，是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全領(lǐng)域、全方位、全過程的系統(tǒng)工程，必須全市統(tǒng)籌、上下貫通、系統(tǒng)推進(jìn)?！叭蠊こ獭币惑w融合?！叭蠊こ獭眱?nèi)核相通、機(jī)制相連、體系相融。要以“一號(hào)改革工程”撬動(dòng)“一號(hào)發(fā)展工程”“一號(hào)開放工程”，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、地瓜經(jīng)濟(jì)遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，作為營商環(huán)境綜合改革的發(fā)力點(diǎn)、突破點(diǎn)，強(qiáng)化制度性、政策性、協(xié)同性、集成性，放大數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍增效應(yīng)、營商環(huán)境聚變效應(yīng)、地瓜經(jīng)濟(jì)裂變效應(yīng)?！拔宕蟓h(huán)境”要一體推進(jìn)。圍繞提振企業(yè)信心、解決核心問題、優(yōu)化企業(yè)全生命周期全鏈條服務(wù)這條主線，一體推進(jìn)五大環(huán)境攻堅(jiān)突破。政務(wù)環(huán)境要加快從便捷服務(wù)全面升級(jí)到增值服務(wù)，法治環(huán)境要從具體事的解決全面升級(jí)到治理創(chuàng)新，市場環(huán)境要從要素開放全面升級(jí)到制度開放，經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境要從能創(chuàng)業(yè)全面升級(jí)到開新局，人文環(huán)境要從外在激勵(lì)全面升級(jí)到內(nèi)生驅(qū)動(dòng)，共同激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和企業(yè)家能動(dòng)性創(chuàng)造力?！叭懈鞣健币惑w貫通。堅(jiān)持上下統(tǒng)籌、條塊整合，堅(jiān)決避免各自為戰(zhàn)、一盤散沙，防止多頭改、重復(fù)改、零散改、無效改。要以十大行動(dòng)方案為總綱，統(tǒng)籌實(shí)施一批抓綱帶目、行之有效的創(chuàng)新舉措，形成整體協(xié)同效應(yīng)。各區(qū)（縣、市）在做好各項(xiàng)省市“規(guī)定動(dòng)作”基礎(chǔ)上，聚焦問題、突出特色，開展差異化探路試點(diǎn)，形成由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結(jié)合的綜合效應(yīng)。

三要用好改革招，確保動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難。營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，本質(zhì)上是制度性改革，是一場對(duì)思想觀念、組織體系、市場機(jī)制、治理方式的全方位變革。要以集成型改革提升競爭力，以44項(xiàng)營商環(huán)境優(yōu)化提升集成型改革為突破，抓緊抓實(shí)改革攻堅(jiān)行動(dòng)“重頭戲”、深耕細(xì)作省級(jí)以上改革試點(diǎn)“試驗(yàn)田”，確保各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。要以創(chuàng)新性改革提升滿意度，滾動(dòng)推進(jìn)工程項(xiàng)目“最多評(píng)一次”、涉案企業(yè)合規(guī)改革、企業(yè)家正向激勵(lì)機(jī)制等100項(xiàng)切口小、落點(diǎn)準(zhǔn)、收效快、有溫度的改革舉措，不求多但求精，以“微改革”推動(dòng)“大變化”，以“創(chuàng)改革”帶動(dòng)“大突破”，不斷提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度。要以數(shù)字化變革提升實(shí)效性，突出管用好用、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，把數(shù)字化的思維、理念、方法融會(huì)貫通到營商環(huán)境優(yōu)化提升中，運(yùn)用多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成的方法論來推進(jìn)“一號(hào)改革工程”，整體構(gòu)建數(shù)字營商體系，推動(dòng)“*易辦”“*金通”等重大應(yīng)用迭代提升，加速服務(wù)體系技術(shù)革新、舉措更新、模式創(chuàng)新、功能出新。

四要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，確保企業(yè)有利、群眾有感。優(yōu)化營商環(huán)境，要以政府有為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)有利、市場有效、群眾有感。要主動(dòng)順應(yīng)市場所向，以市場評(píng)價(jià)作為第一評(píng)價(jià)，以市場感知為第一感受，探索建立市場主體直接評(píng)價(jià)營商環(huán)境的制度體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)集成、分析研判和結(jié)果運(yùn)用，增強(qiáng)我市營商環(huán)境的市場敏感性和適應(yīng)力。要及時(shí)回應(yīng)企業(yè)所盼，結(jié)合主題教育活動(dòng)，大興調(diào)查研究，深入實(shí)際、深入一線、深入主體，既要研究大主體，又要摸透微主體，奔著問題去、帶著問題走、盯著問題改，深度挖掘企業(yè)反映問題背后的政策性、制度性、機(jī)制性障礙，通過改革推動(dòng)問題破解從“一件事”向“一類事”全面迭代。要加強(qiáng)調(diào)研工作統(tǒng)籌，堅(jiān)決杜絕“征求意見滿天飛、調(diào)查研究滿地跑、解決問題一個(gè)零”的現(xiàn)象。要傾情關(guān)切群眾所需，圍繞辦事“推繞拖”、決策“翻燒餅”、執(zhí)法“中梗阻”等群眾反映集中的不作為、慢作為、亂作為問題，充分發(fā)揮“浙里*情通”“民呼我為”等平臺(tái)作用，進(jìn)一步完善通達(dá)民情、匯聚民智、速辦民需的機(jī)制，把群眾反映的問題和需求清單變成干部履職的責(zé)任清單，形成“群眾出題、干部解題、社會(huì)評(píng)題”的服務(wù)新生態(tài)，讓合法合規(guī)合理的訴求件件有著落、事事有回應(yīng)。

我市營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”行動(dòng)方案已經(jīng)制定，任務(wù)書、作戰(zhàn)圖已經(jīng)明確?？偟氖且浴耙涣鳂?biāo)準(zhǔn)、一流示范、一流口碑”為目標(biāo)，以全面優(yōu)化五大環(huán)境三十六項(xiàng)重大任務(wù)、十大專項(xiàng)行動(dòng)為路徑，加快推進(jìn)營商環(huán)境市場化法治化國際化，到2027年底，基本建成營商環(huán)境最優(yōu)市，構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的營商環(huán)境制度體系，營商環(huán)境競爭力、創(chuàng)新力、影響力和滿意度全面顯著提升，全市域營商環(huán)境整體達(dá)到國際一流水平。

跑出政務(wù)服務(wù)“加速度”，在提振市場信心上出實(shí)招。信心比黃金更珍貴，非常時(shí)期要有非常之舉。要以高效便捷、增效增值的政務(wù)服務(wù)，全面降低市場主體交易成本，用“政務(wù)效率”換取“發(fā)展效益”，用“服務(wù)指數(shù)”提升“信心指數(shù)”。一要增強(qiáng)惠企助企政策有效性。一以貫之貫徹落實(shí)好省“8+4”政策和我市65個(gè)配套政策、高質(zhì)量發(fā)展72條等已出臺(tái)政策，用好“*易辦”政策精算師、“企業(yè)碼”等平臺(tái)，強(qiáng)化分門別類、精準(zhǔn)滴灌、打包服務(wù)，提升直達(dá)快享水平。對(duì)現(xiàn)有涉企政策績效要系統(tǒng)評(píng)估，統(tǒng)籌政策的協(xié)同配合，進(jìn)一步提升政策供給的精細(xì)化和精準(zhǔn)化水平。二要提高降本減負(fù)增效感知度。優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫任務(wù)就是要降低企業(yè)成本。要引導(dǎo)企業(yè)降低內(nèi)部運(yùn)行成本，持續(xù)打好減稅降費(fèi)組合拳。要幫助企業(yè)降低外部營運(yùn)成本，健全企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)體系，推動(dòng)各類資本、土地、人才等要素高效對(duì)接，整體提升企業(yè)生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。三要提升涉企政務(wù)服務(wù)滿意率。錨定爭創(chuàng)國家第二批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市目標(biāo)，對(duì)標(biāo)各大指標(biāo)體系，開展一次再梳理、再提升。勞動(dòng)力市場監(jiān)管、獲得電力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等連續(xù)兩年都未列入標(biāo)桿的指標(biāo)，以及政務(wù)服務(wù)、獲得信貸、登記財(cái)產(chǎn)等列入標(biāo)桿但相對(duì)靠后的指標(biāo)，市級(jí)牽頭部門要立下“軍令狀”、打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、贏得“翻身仗”。

織密法治保障“防護(hù)網(wǎng)”，在維護(hù)公平正義上用硬招。營商環(huán)境的核心是法治，法治是最好的營商環(huán)境。一個(gè)地方法治水平高不高，當(dāng)?shù)卣ㄖ文芰?qiáng)不強(qiáng)，決定著營商環(huán)境是否公平公正，社會(huì)風(fēng)氣是否正氣正義。一是合法權(quán)益要堅(jiān)決保護(hù)。沿著從投資到經(jīng)營、從市場主體設(shè)立運(yùn)營到退出的全生命周期，健全企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、營商環(huán)境的違法犯罪行為，形成公、檢、法、司聯(lián)動(dòng)聯(lián)懲的“安商護(hù)企”大生態(tài)。要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)設(shè)、開發(fā)、保護(hù)、利用全鏈條全周期管理服務(wù)體系，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)智保應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，加強(qiáng)違法行為聯(lián)合懲戒力度。二是涉企監(jiān)管要合理有序。深入推動(dòng)“綜合查一次”等跨部門綜合監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+核查”等工作模式，該放的放徹底，該管的管到位，形成市場機(jī)制有效、宏觀調(diào)控有度的均衡生態(tài)。要貫通整合營商環(huán)境投訴中心、公證e通、法院服務(wù)企業(yè)在線、公安“11087”警企服務(wù)等平臺(tái)功能，打造企業(yè)投訴糾紛化解“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，讓企業(yè)走進(jìn)一個(gè)門、解決心頭事。三是執(zhí)法司法要公正高效。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)依法為。在涉企、涉市場的規(guī)范公正執(zhí)法上我們還有改進(jìn)空間，執(zhí)法部門要把握執(zhí)法尺度溫度，在法律框架下，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和刑事犯罪，嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)，最大限度減少執(zhí)法司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，避免“辦了一個(gè)案件、影響一批企業(yè)”。市依法治市辦要對(duì)照梳理涉及營商環(huán)境的法律法規(guī)，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，防止自由裁量任性而為。

彰顯市場環(huán)境“國際范”，在擴(kuò)大包容開放上創(chuàng)新招。開放是**最大的優(yōu)勢。要堅(jiān)持開放包容、合作共贏，推出更具辨識(shí)度領(lǐng)先性的創(chuàng)新舉措，把**打造成為外商投資首選地、海外人才集聚地、跨境旅游目的地。一要著力提升國際化水平。主動(dòng)接軌國際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)和高規(guī)格國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)作用，探索推出國際航運(yùn)制度創(chuàng)新、高端港航服務(wù)業(yè)發(fā)展、國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)拓展、跨境資金流動(dòng)等機(jī)制。積極推動(dòng)國際人文交流、國際機(jī)構(gòu)組織落戶、國際品牌賽事引進(jìn)，構(gòu)建與國際化相適應(yīng)的公共服務(wù)、人文交流、基礎(chǔ)設(shè)施等生態(tài)，讓城市有品位、有活力，讓群眾暖心、企業(yè)舒心。二要充分融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場。健全支持企業(yè)工貿(mào)一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展政策體系，加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)信用保險(xiǎn)體系支撐，降低產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的互換成本。加強(qiáng)與國內(nèi)品牌商、商貿(mào)企業(yè)、制造企業(yè)、電商平臺(tái)等合作，以高品質(zhì)供給撬動(dòng)引領(lǐng)不斷升級(jí)的國內(nèi)需求。積極融入長三角一體化國家戰(zhàn)略，推動(dòng)科創(chuàng)資源共享互通，利用**科技大市場等功能性平臺(tái)，加強(qiáng)院企對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接，推進(jìn)自主創(chuàng)新成果在更大范圍內(nèi)市場化和產(chǎn)業(yè)化。三要堅(jiān)決破除各類市場壁壘。目前，企業(yè)反映突出的有“六大壁壘”：準(zhǔn)入準(zhǔn)營門檻過高、變相設(shè)置審批、“蘿卜坑”招標(biāo)、壟斷經(jīng)營、新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)滯后以及地方保護(hù)。對(duì)這些問題，各地各部門要下定決心、聯(lián)合整治、逐個(gè)攻堅(jiān)，全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，堅(jiān)決打破隱性門檻，激發(fā)市場活力。

厚植經(jīng)濟(jì)生態(tài)“營養(yǎng)土”，在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上有高招。經(jīng)濟(jì)生態(tài)好了，企業(yè)才能“栽大樹”“養(yǎng)大魚”“創(chuàng)大業(yè)”，高端要素、高端項(xiàng)目才能“擇木而棲”。一要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)承載力。一體推進(jìn)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，實(shí)施數(shù)字化提升、新能源化發(fā)展等轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，著力打造一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)企業(yè)成為頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)在**設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)總部、財(cái)務(wù)總部、運(yùn)營總部、銷售總部。搶占人工智能、生命健康、生物經(jīng)濟(jì)等新賽道，在未來產(chǎn)業(yè)競爭中搶占先機(jī)。二要提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)力。整體完善大都市空間布局，以空鐵一體**樞紐、翠屏山中央公園等重大工程為牽引，全力補(bǔ)齊大都市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境品質(zhì)、核心功能的短板弱項(xiàng)，讓**大都市氣派有眼前一亮、過目不忘的沖擊力。接下來，我市要舉辦中東歐博覽會(huì)、亞運(yùn)賽事等一系列重大活動(dòng)，要以盛會(huì)賽事為契機(jī)，深化城鄉(xiāng)有機(jī)更新，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，全面彰顯現(xiàn)代化濱海大都市的大美風(fēng)貌。三要強(qiáng)化資源要素保障力。扎實(shí)推進(jìn)全域國土空間綜合整治，實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)開發(fā)園區(qū)系統(tǒng)性重構(gòu)、創(chuàng)新性變革，提升“3+17”重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)功能，構(gòu)建功能清晰、集聚集約、綠色低碳的平臺(tái)體系。拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等貸款抵押質(zhì)押范圍，探索“技術(shù)流”取代“現(xiàn)金流”評(píng)價(jià)模式，助力企業(yè)技術(shù)“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為融資“硬通貨”。圍繞打造“一城三地”目標(biāo)，以*江科創(chuàng)區(qū)建設(shè)為牽引，加快推進(jìn)*江實(shí)驗(yàn)室、中科院材料所、**大學(xué)、東方理工大學(xué)等重大平臺(tái)建設(shè)，加速高層次科創(chuàng)機(jī)構(gòu)、高能級(jí)企業(yè)總部、高素質(zhì)優(yōu)秀人才集聚，盡快形成科創(chuàng)要素雪球效應(yīng)、科創(chuàng)策源裂變效應(yīng)、人才高地磁吸效應(yīng)。

增強(qiáng)人文環(huán)境“親和力”，在構(gòu)建宜商氛圍上見真招。突出以人為本，將**打造成為“能吸引人”“留得住人”，可感知、有溫度的城市，讓越來越多的市場主體看好**、投資**、扎根**。一要弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)家精神。完善企業(yè)家正向激勵(lì)機(jī)制，支持民營企業(yè)參與重大工程和創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“品質(zhì)*商提升工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計(jì)劃，培育打造一支敢闖敢干、拼搏進(jìn)取、敢為人先的企業(yè)家隊(duì)伍。二要建設(shè)宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。聚焦打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，著力推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，深化新居民“一件事”集成改革，完善靈活就業(yè)綜合保障機(jī)制，讓**成為各方人士的向往之地、圓夢之城。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“精特亮”工程，持續(xù)擦亮“浙里*有”幸福民生品牌，不斷提升大都市人居環(huán)境、文化品質(zhì)和形象魅力。三要打造親清政商關(guān)系升級(jí)版。深化促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”集成改革，進(jìn)一步完善“親清健康指數(shù)”指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，探索新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的沙盒式、觸發(fā)式監(jiān)管模式，讓干部親而有度、清而有為，讓企業(yè)放下心理負(fù)擔(dān)、減少后顧之憂。

我就講這么多，謝謝大家！

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在全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

項(xiàng)目為王，環(huán)境是金。營商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境等多方面的綜合體現(xiàn)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個(gè)地方吸引要素集聚，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)?？梢哉f，營商環(huán)境是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，就是提升競爭力。

這次全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的問題，安排部署下一步工作，動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識(shí)，直面問題、全力整改，加壓增責(zé)、奮勇爭先，全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營商環(huán)境，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

剛才，x同志通報(bào)了今年1-3季度我市營商環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，落后縣區(qū)、部門作了表態(tài)發(fā)言，希望先進(jìn)單位要保持勢頭、勇爭一流，落后單位要加倍努力、迎頭趕上。一會(huì)兒，x還要發(fā)表講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)問題：

一、優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)x高質(zhì)量跨越發(fā)展大局，重在找準(zhǔn)短板不足、重拳鐵腕整治。

“信易貸”授信金額達(dá)x億元，獲貸金額x億元，居全省第二；

在全省率先實(shí)現(xiàn)x—x市場主體登記注冊“跨省通辦”。

雖然我們在改善營商環(huán)境方面作出不少努力，整體評(píng)價(jià)和社會(huì)反響逐漸向好，但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，與企業(yè)和群眾的期盼相比，與打造市場化、國際化、法制化、便利化一流營商環(huán)境的要求相比，還有很大差距，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是對(duì)標(biāo)群眾期盼，服務(wù)依然不優(yōu)?！按航喯戎?。一個(gè)地方的營商環(huán)境好不好，群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈。優(yōu)化營商環(huán)境，無論是精簡材料、優(yōu)化流程還是體制改革，最終效果都要從為百姓辦事的“界面”上體現(xiàn)出來，從群眾的滿意度上體現(xiàn)出來。當(dāng)前，我市群眾辦事普遍存在著以下三大煩惱：一煩辦事指南不清晰，辦事無門路。目前，市行政審批中心辦事大廳共有x層，涉及部門多、窗口多。但大廳窗口設(shè)置不合理，分布標(biāo)識(shí)不醒目，辦事指南不清晰，再加上大廳內(nèi)咨詢臺(tái)工作人員少，業(yè)務(wù)不熟練，大部分群眾第一次到大廳辦理業(yè)務(wù)很難精準(zhǔn)找到對(duì)應(yīng)窗口，往往都要在里面來回兜圈子、問路子。二煩部門數(shù)據(jù)不共享，辦事來回跑。比如，群眾辦理契稅業(yè)務(wù)，需先到稅務(wù)窗口申請，再去不動(dòng)產(chǎn)登記窗口查詢并出具證明，之后再到稅務(wù)窗口排隊(duì)交費(fèi)。前后需要排三次隊(duì)，遇到排隊(duì)人多的時(shí)候，半天時(shí)間根本辦不下來。如果數(shù)據(jù)共享，群眾只需到稅務(wù)一個(gè)窗口，即可完成申請、查詢、交契稅所有業(yè)務(wù)。三煩窗口人員不在崗，辦事辦不成。比如，群眾辦理公積金貸款業(yè)務(wù)，在公積金窗口辦完前期手續(xù)后，需要對(duì)接貸款銀行，但是大多數(shù)銀行每周僅固定x—x個(gè)工作日在大廳內(nèi)辦理貸款服務(wù)，其他時(shí)間銀行工作人員均不在崗，群眾無法辦理業(yè)務(wù)。我們政府有一位同志就遇到了這樣的情況，第一次去，銀行窗口沒有開，第二次排隊(duì)等到了，但工作人員要下班不辦理了，直到第三次去才把事情辦成。這些點(diǎn)到的現(xiàn)象只是“冰山一角”，希望我們在座的領(lǐng)導(dǎo)同志們，以普通群眾的身份到自己的一畝三分地上看一看，去親身體驗(yàn)一下群眾辦事的煩惱。

x縣醫(yī)療保障局監(jiān)管二隊(duì)稽核員x利用職權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打招呼，為親屬在醫(yī)藥配送方面謀取利益等問題。第三種是找熟人現(xiàn)象。在x，辦事先找熟人，是一種常態(tài)，也是一種病態(tài)。小到減輕違章處罰，大到企業(yè)辦事審批，這些本在行政審批服務(wù)大廳或者政務(wù)app上就可以辦理的事項(xiàng)，大家的第一反應(yīng)卻往往就是先找熟人、打聲招呼。這種重關(guān)系、重人情的“熟人社會(huì)”文化同樣是優(yōu)化營商環(huán)境的一塊絆腳石，因?yàn)檎沂烊说倪\(yùn)行規(guī)則弱化了“法治”的功能，以“關(guān)系”代替“規(guī)則”，以“熟人”的情面代替法律的威嚴(yán)，使得社會(huì)公平正義的天平在“人情”的左右中常常傾斜。第四種是冷商拒商現(xiàn)象。一方面我們天天講要加大招商引資，另一方面部分縣區(qū)和部門仍存在輕商問題，尤其是中小微企業(yè)，不能平等對(duì)待。有些即便是企業(yè)主動(dòng)上門，仍然愛答不理，冷眼相待，甚至拒之門外，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差。比如，x縣市場監(jiān)管局玉都所所長x，在唐山某鹽業(yè)公司x分公司咨詢擬于x縣建設(shè)儲(chǔ)鹽倉庫相關(guān)問題時(shí)，將該鹽業(yè)倉庫僅需辦理行政備案人為要求辦理食品經(jīng)營行政許可，在企業(yè)反復(fù)詢問辦理的法律依據(jù)過程中，x還態(tài)度冷漠、語氣蠻橫，與企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)生爭執(zhí)，后引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。

全省實(shí)際利用省外（境內(nèi)）資金為x億元，我市為x億元；

破產(chǎn)案件全流程辦理時(shí)間長，x辦理破產(chǎn)平均用時(shí)為x年，遠(yuǎn)高于鄭州的x天。對(duì)以上這些問題，我們務(wù)必保持清醒警醒，制定有力舉措，堅(jiān)決整改到位。

黨的十八大以來，從中央到地方，都把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。習(xí)近平總書記先后作出一系列重要指示批示，強(qiáng)調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”，“要營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”，為我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境指明了方向，提供了根本遵循。國家和省級(jí)層面相繼出臺(tái)了優(yōu)化營商環(huán)境條例，將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。省委省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，特別是省委書記x同志，要求各級(jí)黨委、政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、對(duì)接國際，深化“放管服效”改革，按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的要求，著力打造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。對(duì)照上級(jí)部署和x實(shí)際，x多次要求對(duì)標(biāo)全國最先進(jìn)的地市，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力打造高效x、廉潔x、誠信x、法治x、低成本x，努力提升綜合位次、營造一流環(huán)境。全市各級(jí)各部門要站在政治、戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，以更高站位、更硬舉措、更實(shí)作風(fēng)，下大力氣補(bǔ)上這個(gè)短板，加快呈現(xiàn)全市營商環(huán)境新面貌。

二、優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貴在打好組合拳、實(shí)行標(biāo)本兼治。

一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。尤其當(dāng)前面對(duì)疫情的沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的壓力，優(yōu)化營商環(huán)境既是疫后重振的“鋪路石”，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。近期，市里研究下發(fā)了《x年優(yōu)化營商環(huán)境提升方案》《x市優(yōu)化營商環(huán)境問題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》等一系列政策文件，明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和完成時(shí)限等，條條都是干貨，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。各級(jí)各部門要全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，勇于突破、永不滿足，著力把x打造成服務(wù)高地、政策洼地、投資寶地、興業(yè)福地，爭創(chuàng)“x最優(yōu)”營商品牌。

堅(jiān)持爭創(chuàng)一流，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事跑最少的路；

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事花最少的時(shí)間；

堅(jiān)持互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事交最少的材料。這“四個(gè)最少”就是我們的決心、我們的努力方向，對(duì)于部門來說就是工作的標(biāo)準(zhǔn)、工作的追求、工作的成績。主要是要做到“極簡、極準(zhǔn)、極速”：

一要在“極簡”審批上求突破，提升“放”的含金量。加大簡政放權(quán)力度，持續(xù)優(yōu)化審批流程，落實(shí)“四減一造兩提”（減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用，推進(jìn)行政審批流程再造，提高行政審批效率、提高企業(yè)和群眾滿意度）要求，推廣“容缺辦理”“多評(píng)合一”“區(qū)域評(píng)估”等模式，確保減無可減、降無可降，用政府的主動(dòng)“瘦身”為企業(yè)“松綁”、為群眾“解困”。比如：要圍繞“高效辦成一件事”、實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”大膽破冰，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式，提升“一次辦成”質(zhì)量。x月x日前，在數(shù)據(jù)共享、電子證照可用的情況下，“一證通辦”事項(xiàng)達(dá)到x項(xiàng)以上，聯(lián)辦“一件事”不少于x項(xiàng)。再如：全面實(shí)行企業(yè)開辦x小時(shí)辦結(jié)工作制，將申請營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、社保登記、住房公積金賬號(hào)開戶并聯(lián)辦理，壓縮為x個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)開辦贈(zèng)送x枚印章。

二要在“極準(zhǔn)”監(jiān)管上出實(shí)招，提升“管”的有效性。簡政放權(quán)不是一放了之、撒手不管，而是要放管結(jié)合，寬進(jìn)嚴(yán)管，實(shí)施全過程“極準(zhǔn)監(jiān)管”，使監(jiān)管“無處不在”又“無事不擾”。要依法監(jiān)管，堅(jiān)持公開透明，實(shí)行公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰。要包容監(jiān)管，寓監(jiān)管于服務(wù)中，堅(jiān)持審慎包容柔性執(zhí)法，只要不踩紅線、底線，決不一罰了之、一停了之，甚至一關(guān)了之，對(duì)企業(yè)家合法經(jīng)營中的問題，實(shí)事求是界定責(zé)任，非主觀故意的要包容，給企業(yè)整改的機(jī)會(huì)。特別是對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，要鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，不要急于下結(jié)論，簡單“封殺”。比如，去年x月，x縣檢察院在依法審查起訴某建材有限公司張某、技術(shù)負(fù)責(zé)人時(shí)某非法占用農(nóng)用地一案時(shí)，充分考慮該公司是縣內(nèi)規(guī)模最大的建筑石料生產(chǎn)民營企業(yè)，多年來為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧事業(yè)作出了一定貢獻(xiàn)，又有法定的從輕、減輕處罰情節(jié)，依法作出了相對(duì)不起訴決定，使企業(yè)快速全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，既提高監(jiān)管效能，又減少對(duì)企業(yè)的干擾。另外，對(duì)否決事項(xiàng)，要實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)審簽制”，一線的窗口、一線的辦事人員，不要輕言不能辦，要多想想怎么辦，吃不準(zhǔn)的事可以商量著辦。不能按照自己的理解簡單化、模式化，而是要更多地深入研究、分析、判斷。

三要在“極速”辦理上下狠勁，提升“服”的滿意度。對(duì)于企業(yè)來說，時(shí)間就是金錢，效率就是生命，我們?yōu)槠髽I(yè)減一天時(shí)間跑審批，企業(yè)就能多一天時(shí)間謀發(fā)展。各地各部門要聚焦市場主體和群眾需求，強(qiáng)化政務(wù)資源應(yīng)用、提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化管理水平、暢通政情民意訴求渠道。比如：江西x首創(chuàng)“企業(yè)開辦直通車”，整合市場監(jiān)管、公安、銀行、稅務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)到一個(gè)窗口辦公，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程x天之內(nèi)完成，最快只需x個(gè)小時(shí)。正是在這樣高效政務(wù)環(huán)境的帶動(dòng)下，x實(shí)現(xiàn)了從出門招商到在家洽談的轉(zhuǎn)變，客商扎堆抱團(tuán)落戶。信息化是提高政府效能的重要手段。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維，加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對(duì)接，著力打破行業(yè)壁壘數(shù)據(jù)壁壘，做到讓投資就像網(wǎng)購一樣簡單，只需要一張網(wǎng)，就能實(shí)現(xiàn)一鍵解讀、一環(huán)響應(yīng)。要全面推行“不見面”辦事，大力推廣應(yīng)用“宛快辦app”，加快x政務(wù)服務(wù)熱線整合，全市不見面審批事項(xiàng)占比達(dá)到x%以上，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。

（二）以降低企業(yè)成本為重點(diǎn)，著力打造興商富商的政策洼地。低成本的市場環(huán)境，是吸引客商、繁榮市場的基礎(chǔ)條件，也是優(yōu)良營商環(huán)境的重要標(biāo)志。打造一流營商環(huán)境，關(guān)鍵是看企業(yè)的獲得感，核心在于降低企業(yè)經(jīng)營成本。

持續(xù)提高政府采購?fù)该鞫龋Ｕ细黝愂袌鲋黧w平等參與、公平競爭。

對(duì)政策不完善的，要緊扣企業(yè)需求，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，切實(shí)提升政策效能。同時(shí)，要建立“認(rèn)定類”政策兌現(xiàn)“直通車”制度，做到“企業(yè)不申報(bào)，資金及時(shí)到”。比如，杭州城市大腦運(yùn)營指揮中心在x年x月x日，上線了親清新型政商關(guān)系數(shù)字平臺(tái)“親清在線”，平臺(tái)一端對(duì)所有企業(yè)開放連接，另一端向所有與企業(yè)相關(guān)的服務(wù)部門開放連接，系統(tǒng)不需要企業(yè)提供任何數(shù)據(jù)，只是為企業(yè)開放一個(gè)服務(wù)互動(dòng)的端口，實(shí)現(xiàn)惠企政策的線上兌付，目前平臺(tái)已上線x條惠企政策，兌付企業(yè)x多萬家，累計(jì)兌付金額逾百億，凡是符合兌付條件的企業(yè)，資金當(dāng)日精準(zhǔn)、高效直達(dá)企業(yè)賬戶。要提高政策覆蓋面。確保每一個(gè)符合條件的企業(yè)充分享受到政策紅利，特別是對(duì)中小微企業(yè)要給予更大支持，確保他們在遭受疫情沖擊的情況下，能夠活下去、留下來、發(fā)展好。

三是減稅降費(fèi)要到位。各級(jí)各有關(guān)部門要主動(dòng)走出去、沉下去，利用稅收大數(shù)據(jù)，結(jié)合全市開展的“萬人助萬企”活動(dòng)，對(duì)接企業(yè)實(shí)際需求，開展減稅降費(fèi)政策的一對(duì)一精準(zhǔn)推送與解讀，并積極輔導(dǎo)企業(yè)學(xué)會(huì)用好網(wǎng)上辦理稅費(fèi)減免的方法，讓企業(yè)“多走網(wǎng)路”、“少跑馬路”，集中精力搞經(jīng)營。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)行為，繼續(xù)開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，對(duì)公用事業(yè)、物流等領(lǐng)域涉企收費(fèi)開展檢查，堅(jiān)決避免減稅降費(fèi)紅利被截留。

（三）以提升社會(huì)環(huán)境為重點(diǎn)，著力打造安商穩(wěn)商的投資寶地。水美則魚肥，土沃則稻香。只有確保市場主體能夠在設(shè)施完善的城市，依靠規(guī)則公正和法律保護(hù)健康發(fā)展，才能讓各類市場主體安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。

一要營造公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“法治是最好的營商環(huán)境”。各地各部門要把法治作為x營商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”來打造，加快構(gòu)建法治化營商環(huán)境評(píng)估體系，推動(dòng)“找市長”向“找市場”轉(zhuǎn)變、“找門路”向“找政策”轉(zhuǎn)變、“找靠山”向“找法治”轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、營商環(huán)境的違法犯罪行為，加大對(duì)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的查處懲戒力度。要精準(zhǔn)把握執(zhí)法司法尺度和溫度，規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。尤其是對(duì)涉企案件慎用強(qiáng)制措施，積極開展羈押必要性審查，避免出現(xiàn)“辦了一個(gè)案件，搞垮一個(gè)企業(yè)”的后果。

對(duì)失信者，要在媒體上常態(tài)化發(fā)布失信黑名單，真正讓失信者寸步難行、守信者處處受益。這方面，我們將建立市級(jí)“信易貸”平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托平臺(tái)投入產(chǎn)品，對(duì)信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式，構(gòu)建以征信體系為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)新模式，切實(shí)降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。

三要營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。決定一座城市高度的不只是高樓大廈，更重要的是企業(yè)和市民對(duì)這座城市的感知溫度。城市宜居度高起來，城市吸引力也會(huì)強(qiáng)起來。比如，蘇州作為全國最強(qiáng)地級(jí)市，擁有全國數(shù)量最多的高鐵站，有人大、東南大學(xué)蘇州校區(qū)等x高校，也擁有著如詩如畫的園林式古城區(qū)，宜居宜業(yè)的城市環(huán)境對(duì)企業(yè)、人才形成了強(qiáng)大的吸引力。僅蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)，就座落著x多家國家高新技術(shù)企業(yè)，還有x多家科技創(chuàng)新型企業(yè)及x家“國字號(hào)”科研院所。要將建設(shè)品質(zhì)城市作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市吸引力的有力抓手，大力推進(jìn)城市有機(jī)更新，抓好“四改一拆”，完善城區(qū)交通路網(wǎng)，加強(qiáng)城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè)，用“繡花功夫”“工匠精神”管理城市，讓城市更有序、更干凈、更秀美，不斷增強(qiáng)x的對(duì)外感召力、吸引力和凝聚力。

（四）以提高企業(yè)家地位為重點(diǎn)，著力打造尊商重商的興業(yè)福地。企業(yè)家是經(jīng)營管理企業(yè)的“科學(xué)家”，是目前x最為稀缺的資源，無論怎么重視、怎么支持都不為過。工作中，要著力做到“三個(gè)一”：

對(duì)受表彰的企業(yè)家建立信息庫，頒發(fā)榮譽(yù)證書；

享受就醫(yī)綠色通道，機(jī)場、高鐵站乘車時(shí)走貴賓通道等，各級(jí)各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好。宣傳部門要在全市大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，高頻次、大力度宣傳他們的創(chuàng)業(yè)故事和攻堅(jiān)克難謀發(fā)展的感人事跡，真正讓群眾認(rèn)識(shí)到企業(yè)家是第一資源、了解這些企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者為x發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，真真切切地讓企業(yè)家感受到全社會(huì)的關(guān)心、關(guān)愛和尊重。

二是堅(jiān)持一個(gè)底線，就是堅(jiān)決保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益不動(dòng)搖。切實(shí)維護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛、超標(biāo)采取財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施、財(cái)產(chǎn)處罰過寬過重等現(xiàn)象發(fā)生。要健全企業(yè)家容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，各職能部門以幫助整改為主，不予行政處罰;企業(yè)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，依法從輕或者減輕行政處罰。比如，最近在網(wǎng)上看到，一個(gè)湖北老板在浙江金華市投資辦廠，建廠房時(shí)有處違建，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門接到舉報(bào)后，上門第一句話是“不好意思，打擾了，有人投訴您違建，我們來了解下”，緊接著又說“您放心，這個(gè)違建，如果您自己馬上處理好，我們就不開罰單，也不處罰了”，微笑說完后執(zhí)法人員就離開了。這非常值得我們所有執(zhí)法部門同志學(xué)習(xí)借鑒。

只要企業(yè)發(fā)展需要，我們就要心清如水地為企業(yè)“站臺(tái)”。

三、優(yōu)化營商環(huán)境不可能畢其功于一役，要完善制度機(jī)制、堅(jiān)持常抓不懈。

優(yōu)化營商環(huán)境涉及觀念轉(zhuǎn)變、體制革新、利益調(diào)整、關(guān)系重塑，牽一發(fā)而動(dòng)全身，是攻堅(jiān)戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)，必須出重拳、下猛藥，扎扎實(shí)實(shí)地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

樹立與“市”俱進(jìn)意識(shí)，打破狹隘的利益觀，建立健全平等合作、互惠互利的市場生態(tài)；

遇到矛盾，要想新招而不是循慣例；

遇到阻力，要找辦法而不是找理由。在全面對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)一流地區(qū)的同時(shí)，更要敢于超越、大膽探索，不斷推出更多標(biāo)志性、突破性的創(chuàng)新舉措，打造x特色品牌。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，踐行“一線工作法”，嚴(yán)格執(zhí)行“x”工作制度，該辦的事堅(jiān)決辦、決不能拖，能辦的事馬上辦、決不能等，難辦的事想辦法辦、決不能放，需要合辦的事協(xié)作辦、決不能推，切實(shí)以全新的理念、全新的舉措、全新的作風(fēng)，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺(tái)階。

要奔跑點(diǎn)菜，用點(diǎn)餐配菜的耐心主動(dòng)服務(wù)；

要快速上菜，用聞聲而動(dòng)的迅捷高效服務(wù)；

要靜候用餐，用實(shí)實(shí)在在的減負(fù)真情服務(wù)。唯有發(fā)揚(yáng)這種“店小二”精神，以市場為第一評(píng)價(jià)，以企業(yè)感受為第一感受，堅(jiān)持圍墻外的事包辦，圍墻里的事幫辦，服務(wù)對(duì)象想什么、盼什么、急什么，我們就要主動(dòng)謀什么、做什么、推什么，始終做到隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到、說到做到“四到”，讓每一個(gè)來到x的企業(yè)都能獲得最貼切的服務(wù)、最舒適的環(huán)境。比如，蘇州在全國第一個(gè)提出“親商、安商、富商”理念，幾十年如一日，用一件件小事、一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)向市場主體、向人民群眾付出“真心行動(dòng)”。去年還建立了月度沙龍、微信群聯(lián)系、信息直報(bào)等“三項(xiàng)制度”，使企業(yè)家的意見、訴求能夠讓市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“聽得到”“看得到”“辦得到”。二是發(fā)揚(yáng)敢于斗爭精神。優(yōu)化營商環(huán)境是一場自我革命，只有動(dòng)一批人的“奶酪”，才能成就所有人的“舒心”。盡管深圳、南京等地區(qū)的營商環(huán)境已走在全國前列，但他們還在不斷探索創(chuàng)新、自我提升。我們要實(shí)現(xiàn)彎道超車，必須拿出義無反顧、動(dòng)真碰硬的勇氣，必須刀刃向內(nèi)、刺刀見紅，勇于革掉思想上的陋習(xí)、打通工作中的梗阻、交出口袋里的權(quán)力，在自我革命、勇于斗爭中實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境的徹底轉(zhuǎn)變。

（三）完善協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn)、考評(píng)獎(jiǎng)懲三項(xiàng)機(jī)制，靠健全的制度常態(tài)常效推進(jìn)。一是完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域廣，牽涉部門多，考量的不單是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)干部的能力，而是一個(gè)地方的整體凝聚力和協(xié)作力，所以各縣市區(qū)和部門都是責(zé)任主體，必須形成“一盤棋”、擰成“一股繩”，打破“一畝三分地”的局限。

對(duì)考核排名靠后以及工作落實(shí)不力的單位，要嚴(yán)厲處罰。需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于排名靠后單位扣發(fā)的各類獎(jiǎng)金，市里一分不留，全部用于對(duì)先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)通過重獎(jiǎng)重罰來充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和廣大黨員干部的工作積極性和主動(dòng)性。總之，我們每一個(gè)單位、每一個(gè)部門、每一名黨員干部都是營商環(huán)境，誰給x營商環(huán)境拆臺(tái)、抹黑，市委、市政府就讓他下臺(tái)、把他拉黑。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境，事關(guān)x高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)x未來。希望各級(jí)各部門和廣大黨員干部要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署和要求上來，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是x形象”的理念，自覺做營商環(huán)境的守護(hù)俠、促進(jìn)派，在全市上下奏響“你投資、我服務(wù)、共發(fā)展”的協(xié)奏曲，真正形成“一切為了投資者，為了投資者的一切”的發(fā)展環(huán)境，讓投資者在x“最舒心”，以營商環(huán)境的最優(yōu)帶動(dòng)投資創(chuàng)業(yè)的最熱，讓x在打造建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、高質(zhì)量跨越發(fā)展的新征程上始終行穩(wěn)致遠(yuǎn)，永遠(yuǎn)活力四射！

謝謝大家！

在全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上講話篇十四

營商環(huán)境是指在市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的外部因素和條件，如政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

今年以來，新冠肺炎疫情的發(fā)生增加了發(fā)展的不確定性。在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用制度優(yōu)勢應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制問題，抓住優(yōu)化營商環(huán)境等九個(gè)重要方面，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌部署推進(jìn)。淄博市委、市政府實(shí)施“一號(hào)改革工程”，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境，就是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求，對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)和世界銀行評(píng)價(jià)體系，舉全市之力破解我市營商環(huán)境中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，以更加優(yōu)良的營商環(huán)境促進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施“一號(hào)改革工程”為什么。

實(shí)施“一號(hào)改革工程”，是貫徹落實(shí)中央改革決策部署和省委改革工作要求的有力實(shí)踐。習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，明確指出要改善投資和市場環(huán)境，加快對(duì)外開放步伐，降低市場運(yùn)行成本。2019年10月，國務(wù)院頒布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，從七個(gè)方面對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境提出全面要求。省委書記劉家義對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境高度重視，要求各級(jí)把加快流程再造作為“牛鼻子”工程，抓綱帶目、持續(xù)優(yōu)化。今年，省委又把流程再造改革攻堅(jiān)列為九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)之一，更彰顯了優(yōu)化營商環(huán)境的堅(jiān)定決心。我市實(shí)施“一號(hào)改革工程”，是立足淄博實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上級(jí)改革部署的生動(dòng)實(shí)踐，是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。

實(shí)施“一號(hào)改革工程”，是新時(shí)代背景下淄博傳承齊文化改革基因、提升城市核心競爭力的戰(zhàn)略抉擇。營商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)思想解放程度、對(duì)外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn)，是城市生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的重要衡量標(biāo)尺，是擴(kuò)大對(duì)外開放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵所在。作為齊文化發(fā)源地，淄博自古以來孕育了改革創(chuàng)新、尊商重商的濃厚基因。兩千多年前，齊國奉行“關(guān)譏而不征，市廛而不稅”“一乘者有食；三乘者有芻菽；五乘者有伍養(yǎng)”等外貿(mào)政策，已孕含了“自由貿(mào)易區(qū)”和“綜合保稅區(qū)”的萌芽形態(tài)，以致天下商賈“歸齊若流水”。進(jìn)入新時(shí)代，城市發(fā)展的競爭很大程度上表現(xiàn)為營商環(huán)境的競爭，正從要素資源供給的較量轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則制度創(chuàng)新的比拼。淄博作為一個(gè)正處于發(fā)展拐點(diǎn)時(shí)期的老工業(yè)城市，粗放式發(fā)展過程中積累的一系列矛盾問題集中顯現(xiàn)，尤其需要用好改革“關(guān)鍵一招”，以超常規(guī)的理念思路舉措，強(qiáng)力破除制約淄博營商環(huán)境的體制性障礙、機(jī)制性梗阻，為打贏高質(zhì)量發(fā)展“絕地反擊戰(zhàn)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

實(shí)施“一號(hào)改革工程”，也源于我們具備了向更高水平、更高質(zhì)量營商環(huán)境發(fā)起沖擊的基礎(chǔ)和條件。近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省“放管服”改革部署要求，深入推進(jìn)“一次辦好”改革，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升，市場主體動(dòng)力活力充分釋放，“一業(yè)一證”、居民身份證電子信息應(yīng)用等一批改革事項(xiàng)走在全省、全國前列，連續(xù)兩年在全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中位列前三，全省“一次辦好”改革現(xiàn)場會(huì)在我市召開。梳理對(duì)照深圳市優(yōu)化營商環(huán)境210條改革事項(xiàng)，我市有121條沒有達(dá)到深圳標(biāo)準(zhǔn)，也有76條達(dá)到或好于深圳標(biāo)準(zhǔn)，這說明只要敢想肯干，淄博有基礎(chǔ)、有能力與深圳對(duì)標(biāo)、向深圳看齊，完全有可能實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境省內(nèi)第一、全國前列的工作目標(biāo)。

綜上所述，我們將優(yōu)化營商環(huán)境放在全市“一號(hào)改革工程”的高度聚力突破，勢在必行。各級(jí)各部門要拿出上甘嶺、長津湖戰(zhàn)役那種敢打必勝、勇往直前的拼勁和血性，以不破樓蘭終不還的氣概，向一個(gè)個(gè)“梗阻”山頭發(fā)起全面攻勢，堅(jiān)定不移為企業(yè)發(fā)展、群眾幸福、社會(huì)滿意創(chuàng)造最優(yōu)生態(tài)。

實(shí)施“一號(hào)改革工程”干什么。

取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。我們實(shí)施“一號(hào)改革工程”，就是要取法其上、高標(biāo)定位，敢與最強(qiáng)者比拼、敢與最快者賽跑。今年3月，《人民日報(bào)》刊登了深圳市2020年優(yōu)化營商環(huán)境改革《任務(wù)清單》，這是深圳市優(yōu)化營商環(huán)境的最新探索3.0版，也是其作為對(duì)外開放前沿陣地、適應(yīng)全球競爭新格局進(jìn)行的深度改革。《任務(wù)清單》列出的改革舉措，條條是真正走在前列的改革，條條是真正企業(yè)所需、群眾所盼的改革，條條是真正求實(shí)效的改革，為我們對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)提供了很好的樣板和載體。前段時(shí)間，我市相關(guān)部門將深圳市210項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)梳理劃分為abc三類，a類為淄博標(biāo)準(zhǔn)沒有達(dá)到深圳標(biāo)準(zhǔn)，b類為淄博標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或好于深圳標(biāo)準(zhǔn)，c類為需要法律法規(guī)授權(quán)或特區(qū)才能實(shí)行，并按照a類事項(xiàng)補(bǔ)齊短板、b類事項(xiàng)放大優(yōu)勢、c類事項(xiàng)在于法有據(jù)前提下探索創(chuàng)新的原則，精準(zhǔn)制定形成了《淄博市實(shí)施“一號(hào)改革工程”對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》，核心就是聚力攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)“五大目標(biāo)任務(wù)”。

第一，以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、收費(fèi)最低的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。政務(wù)服務(wù)涉及事項(xiàng)繁雜，參與部門單位廣泛，單兵突進(jìn)式的改革難見成效。必須善用系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌優(yōu)化政務(wù)服務(wù)全周期、各環(huán)節(jié)，才能實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能整體最優(yōu)。一是實(shí)施審批流程全周期革命性再造。以企業(yè)和群眾眼里“一件事最多跑一次”為標(biāo)準(zhǔn)，深化53項(xiàng)“主題式審批”，年內(nèi)在15個(gè)行業(yè)推行綜合許可一證化改革，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”“一次辦好”“一業(yè)一證”。二是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。突出加快新一代信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，打造智慧政務(wù)服務(wù)大廳，推動(dòng)各類政務(wù)信息聯(lián)通共用，年內(nèi)再推出20項(xiàng)“秒批”“秒辦”高頻事項(xiàng)。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)審批改革。進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，將簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮到20個(gè)工作日之內(nèi)；持續(xù)優(yōu)化市政設(shè)施接入服務(wù)模式，推動(dòng)水電氣報(bào)裝審批5個(gè)工作日內(nèi)完成；加力促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，實(shí)現(xiàn)出口退稅“一日辦結(jié)”。

第二，以市場化思維打造資源跟著項(xiàng)目走的要素保障環(huán)境。要素保障是各地營商環(huán)境普遍存在的“木桶短板”。近期，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，為我們指明了破題方向。我們要搶抓機(jī)遇，加快要素配置市場化改革，切實(shí)破解這一瓶頸制約，努力在激烈營商環(huán)境競爭中脫穎而出。一方面，要大力創(chuàng)新項(xiàng)目市場化融資機(jī)制。全面拓展市智慧金融綜合服務(wù)平臺(tái)功能，推行市重大項(xiàng)目“專項(xiàng)債券+市場化融資”組合融資，推動(dòng)“政銀?！薄叭瞬刨J”“無還本續(xù)貸”“銀稅互動(dòng)”等金融政策和產(chǎn)品落地落實(shí)。另一方面，要全面優(yōu)化公共資源交易平臺(tái)市場化交易功能。盡快制定淄博市公共資源交易地方標(biāo)準(zhǔn)和目錄，將公共資源交易平臺(tái)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大到自然資源、資產(chǎn)股權(quán)和環(huán)境權(quán)，提升公共資源配置效率。

第三，以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境既需要“筑巢引鳳”，也需要“固巢養(yǎng)鳳”，良好的市場監(jiān)管環(huán)境在“固巢”上具有至關(guān)重要的作用。市場監(jiān)管過嚴(yán)、過密則擾企發(fā)展，過寬、過松則秩序紊亂，是一道長期存在的“兩難”問題。我們必須以有解思維答好這道題，才能讓企業(yè)扎根淄博、安心發(fā)展。一是深化商事登記制度改革。積極推廣電子證照、票、章應(yīng)用，推進(jìn)“證照分離”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)商事登記“零材料、零成本、零障礙、1天辦結(jié)、全程免費(fèi)”。二是創(chuàng)新以信用為核心的市場事中事后監(jiān)管模式。深入推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，探索企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管制度，將隨機(jī)抽查的比例頻次與抽查對(duì)象信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤，做到對(duì)守信者無事不擾、對(duì)失信者利劍高懸。三是加強(qiáng)政府誠信建設(shè)。建立健全政務(wù)失信責(zé)任追究制度和倒查機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”的情況。

第四，以法治思維打造最具安全感的社會(huì)法治環(huán)境。法治既是營商環(huán)境的內(nèi)在要求，也是良性運(yùn)行的重要保障，必須從企業(yè)最迫切的法治需求入手精準(zhǔn)施策，為市場主體平等競爭、健康發(fā)展厚植法治土壤。在涉企案件執(zhí)法上，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，建立輕微違法首次免罰制度，對(duì)企業(yè)依法慎重查封、扣壓、凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn)，避免或加劇企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)企犯罪打擊上，建立“零延遲”機(jī)制，實(shí)行掛牌督辦制度，確保打擊行動(dòng)快速及時(shí)；開通綠色通道，實(shí)現(xiàn)涉案資金快速凍結(jié)、涉案財(cái)物快速返還。在涉企糾紛化解上，健全多元糾紛化解機(jī)制，加強(qiáng)糾紛線上、線下訴調(diào)對(duì)接，提升維權(quán)便利度；深化案件繁簡分流機(jī)制改革，探索民商事案件納入速裁團(tuán)隊(duì)審理，確保快立、快審、快執(zhí)。在企業(yè)破產(chǎn)處置和企業(yè)家個(gè)人財(cái)產(chǎn)保護(hù)上，積極推進(jìn)個(gè)人破產(chǎn)制度試點(diǎn)，降低市場主體退出成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)家個(gè)人對(duì)企業(yè)經(jīng)營性負(fù)債合理免責(zé)；對(duì)陷入經(jīng)營困境但有市場前景的企業(yè)，多渠道協(xié)助企業(yè)市場化重整。

第五，以生態(tài)思維打造一切活力充分涌流、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境是科研、人才、商業(yè)、民生等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的集成，是衡量城市發(fā)展活力和潛力的重要標(biāo)尺。我們要堅(jiān)持生態(tài)思維，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，全方位改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建有利于留住創(chuàng)新人才、激發(fā)創(chuàng)造活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。一是增強(qiáng)科技創(chuàng)新推動(dòng)力。加強(qiáng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，重點(diǎn)打造“企業(yè)出題、高校院所破題”的產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)。探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車制度和懲罰性賠償制度。二是增強(qiáng)企業(yè)家和高層次人才吸引力。深入實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)評(píng)議部門優(yōu)劣、開通優(yōu)秀企業(yè)家綠色服務(wù)通道等關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家十條措施，在全社會(huì)營造尊商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。實(shí)行“淄博精英卡”“淄博優(yōu)秀企業(yè)家服務(wù)卡”一卡通辦，探索構(gòu)建“辦理事項(xiàng)全鏈條”“要素保障全方位”“創(chuàng)業(yè)發(fā)展全周期”的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。三是增強(qiáng)城市品質(zhì)活力。圍繞醫(yī)療、教育、住房、交通、環(huán)境等民生領(lǐng)域事項(xiàng)，持續(xù)深化居民生活便利化改革，讓企業(yè)、人才在淄博投資興業(yè)更加便捷舒適。

實(shí)施“一號(hào)改革工程”怎么干。

營商環(huán)境不務(wù)虛功，一切在“干”。前段時(shí)間，我市“一號(hào)改革工程”《任務(wù)清單》已正式印發(fā)并向社會(huì)公開發(fā)布，怎樣讓《任務(wù)清單》落到實(shí)處、取得實(shí)效？我們既要有真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁，更要有善抓的巧勁、常抓的韌勁。具體到工作上，就是做好做足“比、學(xué)、趕、超”四篇文章。

“比”，就是敢與高手比，比出差距比出決心比出干勁。深圳市營商環(huán)境已是國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)一流，卻仍然把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”來推動(dòng)，展現(xiàn)了改革不停步、永爭一流的境界和追求，為我們樹立了標(biāo)桿。各級(jí)各部門要沉下心來同深圳市的營商環(huán)境全方位比一比，在比較中正視我們的差距和不足、發(fā)現(xiàn)自己的問題和短板，徹底扭轉(zhuǎn)“同過去比”“同自己比”“同水平不如自己的比”的慣性思維，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)標(biāo)追趕的緊迫感和責(zé)任感，以“事爭一流、唯旗是奪”的戰(zhàn)斗姿態(tài)，全力跑出優(yōu)化營商環(huán)境“加速度”。

“學(xué)”，就是全面對(duì)標(biāo)學(xué)，學(xué)到實(shí)處學(xué)到深處學(xué)到精髓。我們對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳，不僅是學(xué)深圳的改革舉措、流程細(xì)節(jié)，更重要的是學(xué)思路境界、工作理念。一是精準(zhǔn)學(xué)。學(xué)習(xí)不能大而化之，必須與淄博實(shí)際相結(jié)合，加強(qiáng)謀劃、分類對(duì)標(biāo)，逐項(xiàng)找差距、定改進(jìn)措施，這樣才能真正“擊中靶心”。二是深入學(xué)。學(xué)習(xí)不能滿足于表面上、淺層次，比著葫蘆畫瓢，必須深度學(xué)習(xí)、觸及根本。要認(rèn)真研究每一個(gè)服務(wù)場景、審批場景，帶著問題進(jìn)一步找準(zhǔn)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的具體對(duì)象，通過多種方式“請進(jìn)來、走出去”，開展更深層次的溝通交流，切實(shí)把真經(jīng)學(xué)到手。三是動(dòng)態(tài)學(xué)。要把深圳作為我們優(yōu)化營商環(huán)境道路上的一面鏡子，習(xí)慣于站在巨人的肩膀上，探索建立常態(tài)化對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)機(jī)制，實(shí)時(shí)對(duì)照、實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，大膽“拿來”、及時(shí)“改造”，確保我市在營商環(huán)境競爭中始終走在前、不掉隊(duì)。

“趕”，就是全力以赴趕，趕出效率趕出速度趕出質(zhì)量。優(yōu)化營商環(huán)境改革是一個(gè)大的“角逐場”，想在激烈競爭中占據(jù)優(yōu)勢，必須敢于刀刃向內(nèi)、自我革命，在提升效率上想辦法、在加快速度上謀思路、在提高質(zhì)量上下功夫。一是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。要堅(jiān)持效率和質(zhì)量并重，把群眾便利和企業(yè)滿意作為優(yōu)化營商環(huán)境的第一優(yōu)先級(jí)，更多從市場化的角度想問題、辦事情、定政策，持續(xù)提升群眾企業(yè)獲得感、滿意度。二是盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要按照確定的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，能提前完成的必須提前，能拓展范圍的必須拓展，能優(yōu)化路徑的必須優(yōu)化，確保各項(xiàng)任務(wù)序時(shí)推進(jìn)、壓茬落實(shí)。三是強(qiáng)化工作推進(jìn)。短板如何補(bǔ)齊、難關(guān)如何攻克、壓力如何傳導(dǎo)、責(zé)任如何落實(shí)，這些是推進(jìn)營商環(huán)境改革中必然面臨的問題，需要我們認(rèn)真探索符合實(shí)際、行之有效的推進(jìn)落實(shí)體系，逐步形成“調(diào)度、會(huì)商、督導(dǎo)、考核、宣傳、推介”全鏈條工作機(jī)制。

“超”，就是改革創(chuàng)新超，超出品牌超出特色超出精彩。我們對(duì)標(biāo)深圳，在“比”中增動(dòng)力、“學(xué)”中強(qiáng)本領(lǐng)、“趕”中爭一流，歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)更好的“超”。在優(yōu)化營商環(huán)境上，淄博不能只做傳統(tǒng)老路上的追隨者，而要敢于爭做改革新路上的探索者。一是深入貫徹省委最新部署。把貫徹落實(shí)省委優(yōu)化營商環(huán)境、加快流程再造的新部署、新要求，作為我們優(yōu)化營商環(huán)境的重要指引和組成部分，與我市“一號(hào)改革工程”一體實(shí)施、協(xié)同推進(jìn)，打造具有淄博特色的優(yōu)化營商環(huán)境改革樣板。二是持續(xù)放大原有優(yōu)勢。對(duì)于優(yōu)勢領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)做法，要及時(shí)頂格推介、繼續(xù)深化提升，拉開領(lǐng)先距離。三是不斷擴(kuò)大對(duì)標(biāo)范圍。在對(duì)標(biāo)深圳的基礎(chǔ)上，對(duì)其他先進(jìn)城市的改革經(jīng)驗(yàn)，要兼收并蓄、博采眾長，早學(xué)早用、敢學(xué)敢用，形成優(yōu)化營商環(huán)境的集成效應(yīng)。

同志們：

今天下午，我們一起參加了省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工作培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)上，國務(wù)院電子政務(wù)辦公室李三群同志作了專題報(bào)告，報(bào)告的政策性、專業(yè)性、實(shí)踐性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，讓我們對(duì)中央關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，有了全面的了解，對(duì)當(dāng)前存在主要問題有了清晰的認(rèn)識(shí)，更重要的是為我們下一步工作指明了方向。

省政府副秘書長、辦公廳主任x提出了三點(diǎn)要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，大家要抓好貫徹落實(shí)。下面，我們召開全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹x月x日省政府召開的省協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會(huì)議精神，安排下階段工作。剛才，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局傳達(dá)了省協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會(huì)議精神，通報(bào)了我市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況，并作了安排，市發(fā)展改革委、市住房公積金中心作了發(fā)言，你們要踐言踐行，抓緊抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效?，F(xiàn)在我再講兩點(diǎn)意見。

在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會(huì)議上，通報(bào)了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)情況，x大類指標(biāo)中，我市x類指標(biāo)排名靠前、x類指標(biāo)處于中下、x類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實(shí)管用措施，抓細(xì)抓實(shí)問題整改，全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。

（一）抓指標(biāo)提升。

一是落后指標(biāo)要補(bǔ)短提升。從通報(bào)情況看，我市“一網(wǎng)通辦”能力提升中，x類嚴(yán)重滯后指標(biāo)分別為應(yīng)用平臺(tái)接入、數(shù)據(jù)開放共享。在應(yīng)用平臺(tái)接入方面，我市在“x通辦”x分站點(diǎn)接入系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)x個(gè)，均為網(wǎng)頁鏈接，沒有一個(gè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)以接口方式接入。從客觀上講大家缺資金、缺技術(shù)，從主觀上講大家不重視、敷衍推諉、不擔(dān)當(dāng)作為。市公安局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市文化廣播旅游局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的部門，要講政治，從大局出發(fā)，在x月x日前，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以接口方式將本部門（包括下屬事業(yè)單位、公共服務(wù)企業(yè)）的應(yīng)用系統(tǒng)全部接入“x通辦”x分站點(diǎn)。在數(shù)據(jù)開放共享方面，綜合指標(biāo)滿分為x分，我市僅得x分，全省倒數(shù)第3。市發(fā)展改革委要牽頭抓好問題整改，主動(dòng)對(duì)接省級(jí)相關(guān)部門，吃透考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政務(wù)信息資源進(jìn)行再梳理，進(jìn)一步擴(kuò)大平臺(tái)共享目錄收集范圍和渠道，健全完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升數(shù)據(jù)共享開放水平，確保既要有平臺(tái)，又要有數(shù)據(jù)。市級(jí)各部門要積極配合、主動(dòng)提供數(shù)據(jù)，市政府信息公開辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，務(wù)必確保我市數(shù)據(jù)共享開放指標(biāo)綜合排名進(jìn)入全省第一方陣。

增量電子證照要及時(shí)向省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)匯聚、更新，進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照共享互認(rèn)范圍，切實(shí)減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量。各區(qū)縣、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要持續(xù)加大“x通辦”app推廣使用力度，采取短信、現(xiàn)場提醒、宣傳引導(dǎo)等多種方式，組織引導(dǎo)廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，積極注冊“x通辦”app，主動(dòng)參與政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)，對(duì)辦理事項(xiàng)進(jìn)行“一事一評(píng)”，實(shí)現(xiàn)每周每萬人口政務(wù)服務(wù)主動(dòng)評(píng)價(jià)數(shù)提升到x人以上，督促指導(dǎo)有關(guān)部門（單位）限期整改差評(píng)事項(xiàng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)感和便捷度。

三是靠前指標(biāo)要進(jìn)位爭先。系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)配置、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運(yùn)行流程、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行x個(gè)方面，排位雖然靠前，但尚未進(jìn)入全省第一方陣，各地各部門要?jiǎng)?chuàng)新工作、持續(xù)用力，力爭取得更好成績。市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要牽頭抓好事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、事項(xiàng)梳理、實(shí)施清單配置、辦事指南等方面的優(yōu)化提升，堅(jiān)決將非涉密政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造服務(wù)流程，確保實(shí)現(xiàn)申請、受理、審查、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理、服務(wù)事項(xiàng)異常數(shù)據(jù)“清零”、網(wǎng)上可辦事項(xiàng)達(dá)x%、全程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)x%以上、“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)x%以上。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭負(fù)責(zé)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行管理，將所有工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理，力爭國家標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)覆蓋率提升到x%以上。各區(qū)縣要參照市上標(biāo)準(zhǔn)抓好相關(guān)指標(biāo)提升工作。

（二）抓調(diào)度督導(dǎo)。

一是實(shí)行周調(diào)度。從本周開始，在“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)期間實(shí)行周調(diào)度、周排名、周通報(bào)，此項(xiàng)工作由譙小濤同志牽頭負(fù)責(zé)。二是實(shí)行月、季研判。參照省上當(dāng)前做法，我們最近也實(shí)行月研判制度，如果后期情況較好，再調(diào)整為季度研判，此項(xiàng)工作由我親自調(diào)度。三是抓督查督辦。市目標(biāo)績效辦會(huì)同市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，開展好督促檢查工作。四是對(duì)工作不力的進(jìn)行約談。今天召開了推進(jìn)會(huì)，如果下次再出現(xiàn)類似情況，市委政府將對(duì)責(zé)任部門“一把手”進(jìn)行約談。

“一網(wǎng)通辦”、數(shù)字政府建設(shè)是政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容，針對(duì)x實(shí)際情況，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一要抓好數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)。目前，x還沒有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃，還沒有啟動(dòng)共建共享共用相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，與全省其他市州有一定差距，這項(xiàng)工作專業(yè)性比較高，要依托專業(yè)技術(shù)力量，加快編制“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。二要抓好平臺(tái)建設(shè)。全市數(shù)字平臺(tái)建設(shè)小、弱、散，一些基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)不夠系統(tǒng)和完善，還沒有完全打通平臺(tái)暢通的壁壘，數(shù)字政務(wù)缺乏支撐，嚴(yán)重制約了“x通辦”x分站點(diǎn)的建設(shè)。三要抓好數(shù)據(jù)共享。全市數(shù)據(jù)共享不足，工作比較滯后，大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹立數(shù)據(jù)共享的理念，打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術(shù)障礙。四要抓好運(yùn)營管理能力提升。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、數(shù)字政府建設(shè)等方面，需要專業(yè)的人才、專業(yè)的運(yùn)營隊(duì)伍，這是我們的短板，大家要通過引進(jìn)人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)。

同志們：

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。經(jīng)歷過庚子年新冠疫情的大戰(zhàn)大考，我們這個(gè)辛丑年的新春佳節(jié)顯得格外有意義！有憧憬！有感懷！翻開歷史嶄新的一頁，今天我們聚在一起隆重召開全縣三級(jí)干部大會(huì)，目的是要進(jìn)一步明晰我們所處的發(fā)展階段，厘清我們的發(fā)展思路，統(tǒng)一我們的思想認(rèn)識(shí)，協(xié)力同心，團(tuán)結(jié)奮斗，把我們的事情辦好，把xx的建設(shè)抓好，爭取新的一年，山通水富綠色發(fā)展再上新臺(tái)階，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程！下面，就當(dāng)前和今后的工作，和同志們交流三個(gè)方面的意見。

2020年極不平凡、極為不易，挑戰(zhàn)前所未有、斗爭艱苦卓絕、成效好于預(yù)期。面對(duì)突如其來的疫情，面對(duì)接踵而至的汛情，面對(duì)攻堅(jiān)脫貧的縣情，我們以人民至上、生命至上詮釋了人間大愛，用眾志成城、堅(jiān)韌不拔書寫了戰(zhàn)疫戰(zhàn)洪戰(zhàn)貧偉大史詩。我們克服疫情影響，在疫后重振“經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)”“民生保衛(wèi)戰(zhàn)”“社會(huì)穩(wěn)定戰(zhàn)”中，交出了一份振作有為、主動(dòng)作為、擔(dān)當(dāng)善為的歷史答卷！

第一，戰(zhàn)疫戰(zhàn)洪戰(zhàn)貧，這一年大戰(zhàn)連連，我們都取得了勝利。在戰(zhàn)疫大考中，我們?nèi)翰呷毫?，群防群控，打響打贏了一場氣壯山河、感天動(dòng)地的疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。第一時(shí)間啟動(dòng)公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間組織2萬多名黨員干部和志愿者下沉防控一線，第一時(shí)間騰空縣人民醫(yī)院，充分發(fā)揮云南援助醫(yī)療隊(duì)攻堅(jiān)作用。在戰(zhàn)洪大考中，嚴(yán)格落實(shí)防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的要求，及時(shí)會(huì)商、科學(xué)調(diào)度、積極處置，妥善轉(zhuǎn)移安置群眾5757人，有效應(yīng)對(duì)了超歷史記錄的降雨量，實(shí)現(xiàn)“未死一人、未潰一堤、未倒一壩”的目標(biāo)，為長江安全度汛貢獻(xiàn)了xx力量。在戰(zhàn)貧大考中，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，緊盯產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，及時(shí)組織x萬名貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工，吸納x萬名貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，發(fā)放各類產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金x萬元、扶貧小額信貸x萬元，支持x戶貧困戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)施村級(jí)扶貧項(xiàng)目x個(gè)，有效消除脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，絕對(duì)貧困問題得到了歷史性解決，在2019年至2020年上半年全省扶貧開發(fā)成效考核中，我縣位列全省第四、全市第一。

第二，工業(yè)農(nóng)業(yè)旅游，這一年疫后重振，我們都達(dá)到了預(yù)期。堅(jiān)持一企一策抓復(fù)產(chǎn)達(dá)效，選派47名駐企特派員，指導(dǎo)所有工業(yè)企業(yè)制定個(gè)性化復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，3月底全縣83家規(guī)上企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。狠抓惠企穩(wěn)企政策精準(zhǔn)高效落實(shí)，全年減稅降費(fèi)6500萬元，發(fā)放專項(xiàng)再貸款信貸資金3580萬元，有效幫助企業(yè)度過難關(guān)。積極對(duì)接中央支持湖北一攬子政策，謀劃推進(jìn)8個(gè)百億元以上項(xiàng)目，咸九高速開工建設(shè)，黃荊口水庫獲省批復(fù)，大幕山抽水蓄能電站建設(shè)敲定“時(shí)間表”，武漢至咸寧至南昌高鐵明確過境xx。全年招引簽約項(xiàng)目161個(gè)，建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家。堅(jiān)持一村一案抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)187個(gè)村制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃并提供技術(shù)服務(wù)，全縣油菜總產(chǎn)首次突破萬噸大關(guān)，得到雜交油菜之父傅廷棟院士的充分肯定；播種地膜春玉米面積產(chǎn)量雙雙創(chuàng)近20年之最，九宮枇杷飲品成功上市，慈口柑桔獲批國家地理標(biāo)志商標(biāo)，生豬生產(chǎn)穩(wěn)定增長，米袋子、菜籃子、肉盤子、果盆子量足價(jià)穩(wěn)。堅(jiān)持一五一十抓全域創(chuàng)建，新增（晉）2a、3a景區(qū)10個(gè)，生態(tài)停車位3萬多個(gè)，配套完善旅游驛站、公廁、標(biāo)識(shí)，龍隱山等一批景區(qū)建成開放。搶抓“與愛同行惠游湖北”活動(dòng)機(jī)遇，九宮山、隱水洞等龍頭景區(qū)持續(xù)火爆，全年接待游客1600萬人次，成功摘得國家全域旅游示范區(qū)這塊“金字招牌”，入選中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展名縣、中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣市。

第三，為民惠民利民，這一年群眾期盼，我們都作出了回應(yīng)。堅(jiān)持以人民為中心，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷回應(yīng)人民新期盼，滿足民生新需求。多措并舉穩(wěn)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.4億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6294人。加大投入辦教育，新（擴(kuò)）建城區(qū)學(xué)校5所，實(shí)驗(yàn)高中、迎賓路小學(xué)建成開學(xué)，增加學(xué)位7000個(gè)，有效化解城區(qū)大班額問題，新招錄教師386名，招聘力度全市第一，義務(wù)教育階段教師兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼全面兌現(xiàn)，教師獲得感明顯增強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量明顯提升，中高考再創(chuàng)佳績。聚焦公共衛(wèi)生補(bǔ)短板，縣中醫(yī)院、通羊鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)整體搬遷，縣人民醫(yī)院應(yīng)急感染病區(qū)、疾控中心pcr實(shí)驗(yàn)室和15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診全面建成。建成全省首家縣級(jí)廉政文化圖書館。全面完成第七次人口普查任務(wù)。舉辦首屆“最美退役軍人”評(píng)選活動(dòng)，退役軍人管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)全省交流。不折不扣落實(shí)長江禁捕退捕政策，富水湖水域984艘漁船全部拆解上岸。特困群體幫扶持續(xù)加強(qiáng)，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助和各類補(bǔ)貼資金1.24億元，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。

第四，縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)村灣，這一年統(tǒng)籌治理，我們都付出了艱辛。積極構(gòu)建“大城管”平臺(tái)，將城區(qū)劃分為93個(gè)網(wǎng)格，動(dòng)員全縣4000余名在職黨員下沉社區(qū)，常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和潔城活動(dòng)，將城中村、城郊村、無物業(yè)小區(qū)、河道全部納入網(wǎng)格保潔范圍，城市環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，在城市管理工作12月綜合考評(píng)中排名全市第一。大力建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)文明，持續(xù)開展“藍(lán)天凈水碧土”行動(dòng)，郭源礦區(qū)綜合整治工程和永久基本農(nóng)田劃定工作全面完成，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成運(yùn)行，農(nóng)村生活垃圾得到有效治理，全域飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，完成國土綠化12.1萬畝，連續(xù)5年蟬聯(lián)全省第一，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市防洪排澇、城區(qū)供水二期等市政項(xiàng)目加快推進(jìn)，民營小區(qū)、老紙廠等一批老舊小區(qū)實(shí)施改造，106國道改線、馬洋公路順利推進(jìn)，農(nóng)村公路窄路加寬321公里，9個(gè)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，富水干流治理、廈鋪河治理工程等4個(gè)項(xiàng)目順利完工，基礎(chǔ)設(shè)施短板加速補(bǔ)齊。扎實(shí)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，群策群力，推進(jìn)程許、牌樓、大坑、下楊、郭家?guī)X等9個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和30個(gè)整治村建設(shè)，在全市率先組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建房綜合管理執(zhí)法隊(duì)，整治農(nóng)村違建1070戶、44.05萬平方米，農(nóng)村人居環(huán)境越來越宜居。

第五，管黨正風(fēng)肅紀(jì)，這一年全面從嚴(yán)，我們都彰顯了擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開展“六大”活動(dòng)，大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，創(chuàng)新推行社區(qū)治理“12345”模式[1]，新設(shè)立洋都、迎賓2個(gè)社區(qū)，縣直單位和在職黨員下沉社區(qū)“雙報(bào)到”全覆蓋。續(xù)聘新聘“千人計(jì)劃”124人，在全市率先招聘社區(qū)專職工作者46名，整頓軟弱渙散村黨組織15個(gè)。樹立注重基層和實(shí)績的用人導(dǎo)向，充實(shí)和加強(qiáng)了基層干部隊(duì)伍?？h綜治中心和覆蓋城鄉(xiāng)的“雪亮工程”建成投入使用，形成“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控體系。在全省率先推行“三治兩無”平安法治示范村創(chuàng)建，“一村一輔”警務(wù)改革全市推廣。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，新偵辦涉惡團(tuán)伙23個(gè)，破獲涉黑涉惡刑事案件62起，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”21人。全面做好信訪維穩(wěn)工作，積極發(fā)揮孝和傳統(tǒng)文化協(xié)會(huì)等社會(huì)組織鄰里糾紛、家庭糾紛的調(diào)解作用，有效維護(hù)了社會(huì)和諧，在全省縣（市、區(qū)）信訪指數(shù)季度考評(píng)中連續(xù)進(jìn)位，獲省信訪局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊。持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定實(shí)施全面從嚴(yán)治黨政治生態(tài)報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督常態(tài)化、具體化，xx黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，在全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中，連續(xù)3年排名全市前列。宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作亮點(diǎn)紛呈。

一年來，我們xx的干部隊(duì)伍，講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，想干事、會(huì)干事、能干事，在極不尋常、極其困難的年份付出了艱辛，展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)，干出了實(shí)效，爭得了榮譽(yù)。xx先后獲評(píng)國家全域旅游示范區(qū)、湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、湖北省創(chuàng)業(yè)示范縣、全省“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”支持創(chuàng)建單位，創(chuàng)建國家級(jí)園林縣城通過國家初驗(yàn)，縣檢察院獲評(píng)“全國文明單位”，石門村獲評(píng)“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，石門村、板橋村獲評(píng)“全國文明村”，縣委辦公室獲評(píng)全省黨委信息工作突出單位，大畈鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)旅游名鎮(zhèn)，縣融媒體中心（云上xx）獲評(píng)長江云平臺(tái)最佳運(yùn)營單位。我縣農(nóng)村集體“三資”清理工作得到省紀(jì)委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，被《鄂紀(jì)辦通報(bào)》《鄂農(nóng)閱》刊載全省推廣，得到國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度關(guān)注；縣稅務(wù)局“非接觸式”服務(wù)獲國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。先后有全省就業(yè)扶貧、農(nóng)機(jī)推廣，全市公安機(jī)關(guān)“一村一輔”、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治暨“廁所革命”、村級(jí)“三資”清理監(jiān)管及債務(wù)化解等省市現(xiàn)場會(huì)、推進(jìn)會(huì)在xx召開?？h人民醫(yī)院徐武敏獲評(píng)全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人，縣人民醫(yī)院黨總支獲評(píng)湖北省先進(jìn)基層黨組織、抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體，楊芳林鄉(xiāng)熊美萍、縣人民醫(yī)院魯有水、康泰醫(yī)院黃麗思獲評(píng)全省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人。

回望一年來的工作，我們深刻地感受到，來之不易的良好局面，是發(fā)展最充足的底氣；團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作氛圍，是發(fā)展最寶貴的財(cái)富；風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是發(fā)展最可靠的保障。過去一年的工作成績，得益于中央和省市的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣“四大班子”的團(tuán)結(jié)協(xié)作，得益于老領(lǐng)導(dǎo)老同志的關(guān)心支持，得益于全縣廣大干群的苦干實(shí)干。在此，我代表縣委縣政府向?yàn)閤x發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的同志們、朋友們、父老鄉(xiāng)親們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展不夠仍然是我縣最大的實(shí)際，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍較為薄弱，縣域經(jīng)濟(jì)不大不強(qiáng)，科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不足，生態(tài)環(huán)保、民生改善、社會(huì)治理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域壓力還很大，疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展面臨的困難還很多。對(duì)此，我們要高度重視，一步一步加以解決。特別是我們在座的“關(guān)鍵少數(shù)”，要進(jìn)一步解放思想、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，緊握奮斗之槳、高揚(yáng)奮斗之帆，扎實(shí)走好每一步、認(rèn)真做好每件事。我堅(jiān)信，只要我們咬緊牙關(guān)，勇做“拓荒牛”，甘做“孺子牛”，愿做“老黃?！保荒杲又荒旮?，“山通水富綠色發(fā)展”的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)，我們的xx也一定會(huì)以更加靚麗、更為自信、更有魅力的形象展現(xiàn)在全市、全省面前。

2021年是“十四五”開局之年、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程開啟之年、建黨100周年，也是本屆班子任期的最后一年，做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大，責(zé)任重大，后續(xù)影響更加重大。當(dāng)前，面對(duì)世紀(jì)疫情和百年變局疊加，全球經(jīng)濟(jì)衰退和外貿(mào)磨擦交織，疫后重振任務(wù)艱巨，各地比拼發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，在當(dāng)前這個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡，不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)期，信心比黃金還珍貴，實(shí)干比口號(hào)更重要。我們要牢固樹立爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的意識(shí)，積極與上級(jí)溝通對(duì)接，積極與上級(jí)匯報(bào)銜接，增強(qiáng)工作的能動(dòng)性，爭取工作的主動(dòng)權(quán)。我們要搶抓當(dāng)前“十四五”開局、中央支持湖北一攬子政策釋放機(jī)遇，搶抓國家審計(jì)署、省紀(jì)委監(jiān)委駐點(diǎn)聯(lián)系xx機(jī)遇，搶抓8個(gè)百億元以上項(xiàng)目密集落地機(jī)遇，干字當(dāng)頭、實(shí)字托底、乘勢而上，奮力開啟xx全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。

今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中三中四中__、省委十一屆七次八次全會(huì)、市委五屆八次九次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和相關(guān)工作部署，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持過緊日子、苦日子，全面做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全面抓實(shí)常態(tài)化疫情防控，全面推進(jìn)疫后重振，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興，全面加強(qiáng)基層治理，全面夯實(shí)黨建根基，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、推進(jìn)“山通水富綠色發(fā)展”上譜寫新輝煌。

主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%、固定資產(chǎn)投資增長11.5%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15.5%、一般公共預(yù)算收入增長26%、進(jìn)出口總額增長12%、城鄉(xiāng)常住居民可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。完成節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)。

圍繞上述總體要求和奮斗目標(biāo)，我們今年要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作。

（一）以“咬定青山不放松”的恒心抓項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)底盤。項(xiàng)目興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。要以招商引資為抓手、以項(xiàng)目建設(shè)為引擎、以優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，緊扭不放、久久為功，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

抓項(xiàng)目、興工業(yè)。要堅(jiān)持培育新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雙抓，存量提質(zhì)與增量選優(yōu)并舉，持之以恒“大抓工業(yè)，抓大工業(yè)”。要緊盯“一城引領(lǐng)、三區(qū)協(xié)同、全域推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展布局，以通南工業(yè)走廊為載體，踐行“三個(gè)一”招商機(jī)制，突出區(qū)域特色，錯(cuò)位發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)機(jī)制造、食品加工、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大電子信息、生物制藥、機(jī)械裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批具有較強(qiáng)競爭力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家以上，構(gòu)建以“兩型工業(yè)”為重點(diǎn)的新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

抓項(xiàng)目、強(qiáng)旅游。要把旅游業(yè)作為疫后重振的“助推器”，充分利用國家全域旅游示范區(qū)的利好政策，申報(bào)實(shí)施一批旅游設(shè)施項(xiàng)目，厚植旅游產(chǎn)業(yè)底板。要做強(qiáng)龍頭景區(qū)，大力支持九宮山、隱水洞景區(qū)5a創(chuàng)建，提升xx旅游美譽(yù)度。要做優(yōu)康養(yǎng)景區(qū)，加快推進(jìn)富水湖綜合開發(fā)、富水湖琚民宿、隱水山居特色溫泉等一批景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，擦亮xx康養(yǎng)游品牌。要做響特色旅游，支持推進(jìn)鄉(xiāng)村游發(fā)展，加大旅游宣傳推介，吸引更多游客來xx旅游觀光。

抓項(xiàng)目、增后勁。要搶抓實(shí)施“十四五”規(guī)劃機(jī)遇，繼續(xù)申報(bào)跟蹤對(duì)接項(xiàng)目，努力將xx更多項(xiàng)目納入國家和省里的大盤子。要繼續(xù)推行“五個(gè)一”機(jī)制，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，盡快啟動(dòng)黃荊口水庫、大幕山公路、太平山公路等項(xiàng)目。要強(qiáng)力推進(jìn)8個(gè)百億元以上重大項(xiàng)目，今年咸九高速要完成15億元以上投資，大幕山抽水蓄能電站要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，武漢至咸寧至南昌高鐵要啟動(dòng)可行性研究，鄂州至咸寧高速延伸線（xx）要敲定“時(shí)間表”，1200兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目要完成大畈、九宮山、通羊鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)光伏電池板安裝，繼續(xù)保持重大項(xiàng)目建設(shè)在咸寧領(lǐng)先領(lǐng)跑的勢頭。

（二）以“敢教日月?lián)Q新天”的雄心抓三農(nóng)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。要把基點(diǎn)放在拓展脫貧成果上，重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，著力點(diǎn)放在鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)上，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

接續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。要切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任，實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)。要穩(wěn)定糧食和油料作物播種面積，大力推廣新品種新技術(shù)新農(nóng)機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食連年豐產(chǎn)豐收。要大力做好生豬生產(chǎn)和流通工作，鼓勵(lì)農(nóng)民有序發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)和水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖業(yè)，切實(shí)保障群眾的“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”。

拓展脫貧攻堅(jiān)成果。要做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，搶抓5年過渡窗口期，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地搬遷后續(xù)扶貧，做到脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在規(guī)劃、政策、產(chǎn)業(yè)、組織、人才等方面無縫對(duì)接。要健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)幫扶，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。要繼續(xù)推行“三雙”扶貧模式，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，開展脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和務(wù)工就業(yè)，提高脫貧群眾收入，鞏固拓展脫貧成果。

壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。要突出比較優(yōu)勢，利用得天獨(dú)厚的自然資源，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。要做大茶葉產(chǎn)業(yè)，支持九宮山綠茶、雪頂紅茶、暢周和楊芳白茶等擴(kuò)大規(guī)模、改進(jìn)工藝、擦亮品牌，提高產(chǎn)品附加值。要做大油茶產(chǎn)業(yè)，充分利用“綠水青山就是金山銀山”示范縣創(chuàng)建機(jī)遇，整合項(xiàng)目資金支持油茶種植及加工，做響油茶大縣品牌。要做大香榧產(chǎn)業(yè)，積極對(duì)接森林質(zhì)量提升項(xiàng)目，擴(kuò)大香榧栽植，做精香榧加工，做強(qiáng)地域產(chǎn)品。要做大農(nóng)機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，充分依托華中農(nóng)業(yè)大學(xué)技術(shù)優(yōu)勢，支持星光玉龍機(jī)械、景源生物兩家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品多元、市場拓展，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。要加快編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，保留和彰顯鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，推廣農(nóng)村住宅圖集，保護(hù)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居。要推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，突出抓好一批美麗鄉(xiāng)村示范村和環(huán)境整治村建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)公路橋梁“三年消?！毙袆?dòng)，著力完善農(nóng)村飲水、供電、通信、文化體育、公共照明、污水處理等設(shè)施，加快建設(shè)美麗宜居村莊和美麗庭院。要提升農(nóng)村基本公共服務(wù)能力，抓好農(nóng)村教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域補(bǔ)短板工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

（三）以“不獲全勝不收兵”的信心抓疫情防控，守護(hù)群眾安康。新冠肺炎是近百年來對(duì)全球威脅最大的疫情，人類對(duì)新冠病毒的傳播規(guī)律還沒有完全掌握，境外疫情也還在蔓延，去年底國內(nèi)疫情出現(xiàn)局部反彈，我們要充分認(rèn)識(shí)其長期性、復(fù)雜性、艱巨性，繼續(xù)把疫情防控作為重大政治任務(wù)來抓，守護(hù)群眾安康。

織密織牢防控網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持“晴天帶傘、撐傘避雨、打傘干活、修傘補(bǔ)強(qiáng)”，強(qiáng)化“戴著口罩抓一切工作”的意識(shí)，切實(shí)做到抓任何工作都要優(yōu)先抓好疫情防控，堅(jiān)決堵住一切可能導(dǎo)致疫情反彈的窟窿和漏洞。要健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)指揮體系和防控機(jī)制，定期調(diào)度會(huì)商。要抓好“雙報(bào)到”和駐村防控，壓實(shí)屬地、行業(yè)部門、單位、個(gè)人家庭“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，牢牢守住小區(qū)、村莊重要防線。

從嚴(yán)緊盯防控重點(diǎn)。要堅(jiān)持“人物地”同防，加強(qiáng)發(fā)熱病人、發(fā)熱門診、藥店等哨卡管理，客運(yùn)站、交通要道等城市出入口管控，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來xx人員實(shí)行嚴(yán)格的出入管理和檢測留觀，執(zhí)行閉環(huán)處置、精準(zhǔn)管控、有效救治。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、集貿(mào)市場、餐館酒店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所防范。要加強(qiáng)食品特別是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返臋z驗(yàn)檢疫，堅(jiān)決掐斷由地及人、由地及物的傳播和擴(kuò)散路徑。要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)決消除薄弱環(huán)節(jié)和脫節(jié)現(xiàn)象。

補(bǔ)齊疫情防控短板。要加快縣婦幼保健院搬遷、縣急救指揮中心、縣疾控中心改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提升醫(yī)控能力。要加強(qiáng)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，提升人感染禽流感、手足口病等傳染病防控能力。要規(guī)范推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，總體提升醫(yī)療衛(wèi)生健康水平。要深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提升群眾健康素養(yǎng)。

（四）以“一枝一葉總關(guān)情”的初心抓民生事業(yè)，增進(jìn)群眾福祉。民生是最大的政治。要堅(jiān)持以人民為中心，圍繞“五個(gè)提升”，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

提升城市宜居功能。要突出“一城引領(lǐng)”，實(shí)施城市休閑功能、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、城市景觀美化、城市管理“五大行動(dòng)”，做強(qiáng)縣城區(qū)生活服務(wù)功能。啟動(dòng)xx城市公園建設(shè)，完善城市休閑功能；實(shí)施迎賓大道刷黑等城區(qū)“十路”改擴(kuò)建和花園二橋建設(shè)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快城市停車場、防洪工程建設(shè)和老舊小區(qū)、老舊管網(wǎng)改造，完善公共服務(wù)功能；推進(jìn)通羊河“一河兩岸”景觀改造延伸工程，打造一批小花園、小綠地，努力讓群眾“推窗見綠、出門見景”；推進(jìn)智慧城管建設(shè)，緊盯城市管理月考目標(biāo)，加大巡查執(zhí)法力度，加強(qiáng)建筑市場管理，堅(jiān)決杜絕亂搭亂建行為，奮力譜寫城市管理高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)效。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。要突出穩(wěn)就業(yè)保創(chuàng)業(yè)主題主線，全面落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，穩(wěn)定就業(yè)基本盤。要實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)“融資難”“門檻高”問題，支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。要開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，突出需求導(dǎo)向，提升培訓(xùn)實(shí)效，更好地適應(yīng)群眾就業(yè)需求。要舉辦線上線下就業(yè)招聘會(huì)，注重幫扶大學(xué)生、農(nóng)民工、貧困勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)。要統(tǒng)籌推進(jìn)欠薪根治、培訓(xùn)資金監(jiān)管等工作，總體提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。

提升教育文體水平。要堅(jiān)持把教育作為民生之首，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加大教育投入，擴(kuò)大公辦和普惠性學(xué)前教育資源供給。要實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)工程，加強(qiáng)職業(yè)教育，在新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)一所公辦初中、一所公辦幼兒園，加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)，切實(shí)緩解結(jié)構(gòu)性教育資源緊缺壓力，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。要建立健全教育績效管理和獎(jiǎng)勵(lì)制度，創(chuàng)新體音美等科目教師招聘機(jī)制，引進(jìn)優(yōu)秀師資力量，吸收先進(jìn)教學(xué)理念，提升教師綜合素質(zhì)，力爭中考、高考再創(chuàng)佳績。要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，深化全民閱讀，完善“群眾點(diǎn)單、政府派單”農(nóng)家書屋建設(shè)管理模式，推進(jìn)“四書五進(jìn)”工程，提高全民文化素養(yǎng)。要大力開展全民體育健身運(yùn)動(dòng)，新建一批體育活動(dòng)場所，承辦一批體育賽事，活躍體育健身氛圍，推進(jìn)體育強(qiáng)縣進(jìn)程。

提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，圍繞創(chuàng)建國家農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)示范縣目標(biāo)，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全完善污染防治攻堅(jiān)工作機(jī)制，強(qiáng)化大氣、水污染防治聯(lián)防聯(lián)控。要落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面落實(shí)河湖庫長制，持續(xù)推進(jìn)長江流域“十年禁漁”行動(dòng)，守好一庫清水向東流。要持續(xù)抓好生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，重點(diǎn)推進(jìn)“三區(qū)兩線”和歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，大力開展國土綠化行動(dòng)，進(jìn)一步厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢。

提升社會(huì)保障力度。要完善困難群眾兜底保障制度，推進(jìn)未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)，提高農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)能力。要抓好農(nóng)村、景區(qū)、校園食品安全整治，保障群眾特別是青少年舌尖上的安全。要積極推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，切實(shí)加強(qiáng)社保基金監(jiān)管。要完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，簡化流程，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行約束力，確保醫(yī)保基金發(fā)揮實(shí)效、安全運(yùn)行可持續(xù)。要積極落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助等保障制度，維護(hù)弱勢群體權(quán)益。要加大財(cái)政投入力度，為高質(zhì)量推進(jìn)退役士兵、工會(huì)、老齡、民宗、廣電、對(duì)臺(tái)僑務(wù)、外事、檔案方志、科普、氣象等各項(xiàng)工作，提供更加有力的保障。

（五）以“勇攀高峰創(chuàng)一流”的決心抓改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力。“唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝?！币冀K把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力，用改革的方法破解難題，用創(chuàng)新的舉措推動(dòng)工作，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

深化體制改革。要突出抓好事業(yè)單位改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，提升治理能力。要持續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)村經(jīng)營管理工作體制改革，確保事有人做、責(zé)有人負(fù)。要建立完善市政工程投入機(jī)制，借鑒先進(jìn)地區(qū)市政項(xiàng)目資金籌措經(jīng)驗(yàn)，組建市政建設(shè)集團(tuán)，加快推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。要深化土地管理體制改革，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，盤活存量建設(shè)用地，嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓、“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，消化閑置低效用地，加強(qiáng)土地集約化利用和精細(xì)化管理，提高土地使用效益。

優(yōu)化營商環(huán)境?！盃I商環(huán)境沒有最好，只有更好?！币褍?yōu)化營商環(huán)境作為加快發(fā)展的永恒課題、疫后重振的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省委省政府《關(guān)于以市場主體需求為導(dǎo)向打造一流營商環(huán)境的若干措施》、省委辦公廳《貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神抓好正反典型工作方案》等文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行“優(yōu)化營商環(huán)境30條”“十必須十不準(zhǔn)”等政策舉措，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要凝聚服務(wù)合力，推動(dòng)所有“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”的職能部門進(jìn)駐政務(wù)大廳，整合設(shè)立綜合窗口，提高服務(wù)質(zhì)效。要深化“放管服”改革，做實(shí)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，努力讓“信息多跑路、群眾少跑腿”。要建立健全“發(fā)現(xiàn)問題——反饋問題——督促整改”工作閉環(huán)，實(shí)行清單管理、跟蹤問效。要建立健全“好差評(píng)”制度，常態(tài)化開展?fàn)I商環(huán)境督查考評(píng)，對(duì)正面典型通報(bào)表揚(yáng)、提拔重用，對(duì)反面典型通報(bào)曝光、追責(zé)問責(zé)。要真心實(shí)意幫扶關(guān)心民營企業(yè)發(fā)展，著力營造重視企業(yè)、關(guān)注企業(yè)、支持企業(yè)的濃厚氛圍。

激發(fā)創(chuàng)新活力。要持續(xù)推進(jìn)“一格一輔”警務(wù)改革、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管改革、“三治兩無”示范村創(chuàng)建等改革，激發(fā)“三資”活力，提高治理能力，提升xx知名度和美譽(yù)度。要深化國有資產(chǎn)融資平臺(tái)改革，積極學(xué)習(xí)兄弟縣市好的經(jīng)驗(yàn)做法，做大城發(fā)集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模，支持拓展投資業(yè)務(wù)，提高國企基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平抑砂石料市場、創(chuàng)造利稅的能力。

（六）以“守土盡責(zé)顧大局”的忠心抓基層治理，推進(jìn)平安建設(shè)?！袄韲?，在于公平正直?！币钊胴瀼芈鋵?shí)省委十一屆七次全會(huì)精神和省委“1+5”系列文件要求，創(chuàng)新基層治理模式，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，持之以恒地維護(hù)社會(huì)公平正義。

維護(hù)國家安全。要全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，堅(jiān)持把維護(hù)政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全作為首要任務(wù)，建立健全國家安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制，提高防范抵御國家安全風(fēng)險(xiǎn)能力。要依法懲治法輪功、全能神等邪教組織的非法活動(dòng)，做到露頭就打。要加強(qiáng)國家安全宣傳教育，突出抓好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，確保網(wǎng)上清靜。要緊盯重大敏感節(jié)點(diǎn)，積極排查和化解一切不穩(wěn)定因素，嚴(yán)防一般風(fēng)險(xiǎn)演化為政治風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域矛盾向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)，全力維護(hù)社會(huì)政治安全穩(wěn)定。

建設(shè)法治xx。要啟動(dòng)“八五”普法宣傳，開展《民法典》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，促使法治理念滲透到社會(huì)各領(lǐng)域，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題能力。要常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，打好專項(xiàng)斗爭收官戰(zhàn)、除惡務(wù)盡殲滅戰(zhàn)、源頭治理持久戰(zhàn)，持續(xù)防范和整治“村霸”問題，持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，特別是要深入開展打擊和治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決守住老百姓的“錢袋子”，努力讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。要推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“五包一”信訪責(zé)任制，認(rèn)真辦理重難點(diǎn)信訪案件，有效減少信訪存量，堅(jiān)決遏制信訪增量，推動(dòng)積案“清倉見底”。要大力推行民情茶室，拉近與來訪群眾的距離，助推信訪變信任，努力把矛盾化解在基層萌芽狀態(tài)。

創(chuàng)新基層治理。要深入推進(jìn)政法領(lǐng)域改革，不斷加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化檢察官權(quán)力清單，深化公安機(jī)關(guān)“所隊(duì)合一”制度改革，凝聚政法工作合力。要加大資金投入，整合各方資源，推動(dòng)各類網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”，推進(jìn)鄉(xiāng)村綜治（網(wǎng)格）中心“四位一體”建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法辦（平安辦）建設(shè)，深化推進(jìn)“三治無兩”平安示范村、“一社區(qū)一警”“一網(wǎng)格一輔警”，推動(dòng)“雪亮工程”升級(jí)，提升鄉(xiāng)村一線人防、物防、技防“三防”能力。要扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，提高平安創(chuàng)建群眾參與率和活動(dòng)實(shí)效。要深化開展農(nóng)村集體“三資”清理，推行《農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管20條》，著力為全省農(nóng)村基層治理、集體利益分配探索出一條共建共治共享的新路徑。

防范重大風(fēng)險(xiǎn)。要緊盯金融風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)重點(diǎn)，集中精力防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)信貸擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)融資平臺(tái)、ppp項(xiàng)目的管理，保持有序穩(wěn)健的融資“節(jié)奏”，精打細(xì)算、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，既不能過度負(fù)債，也不能縮手縮腳。要全面壓實(shí)民族宗教工作主體責(zé)任，重點(diǎn)做好少數(shù)民族人員服務(wù)、宗教活動(dòng)場所管理等工作，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大好局面。要實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要積極創(chuàng)建“省級(jí)食品安全示范縣”、“質(zhì)量強(qiáng)省示范縣”，實(shí)施餐飲品質(zhì)提升工程，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。

發(fā)展目標(biāo)確定后，干部就是決定因素。在座的各位肩負(fù)著貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任，要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，努力把各個(gè)黨組織打造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，把廣大黨員干部錘煉得更加奮發(fā)有為，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署一貫到底、落地見效，為“十四五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）把講政治作為第一遵循。政治上的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，政治上的失守是最致命的失守，政治上的潰敗是最全面的潰敗。黨員干部必須始終做到旗幟鮮明講政治、堅(jiān)定不移講政治、一以貫之講政治。要堅(jiān)定政治信仰。堅(jiān)持用xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，運(yùn)用專項(xiàng)督查、巡察等形式督導(dǎo)各單位認(rèn)真組織開展理論學(xué)習(xí)，突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”和年輕干部理想信念教育，切實(shí)把穩(wěn)思想之舵，繃緊政治之弦，校準(zhǔn)政治之標(biāo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把準(zhǔn)政治方向。始終在政治上行動(dòng)上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致，忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于中國特色社會(huì)主義、忠誠于黨的核心，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。善于從政治上看問題，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署和省委、市委工作要求，做到眼睛亮、見事早、行動(dòng)快，不在政治方向上出錯(cuò)誤，始終做政治上的明白人。要提升政治能力。以建黨100周年為契機(jī)，精心組織慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng)，實(shí)施全媒體傳播工程，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，嚴(yán)格落實(shí)“不忘初心、牢記使命”制度和“首個(gè)議題”學(xué)習(xí)制度，在學(xué)習(xí)黨的奮斗歷程、光榮傳統(tǒng)中分析黨性，在學(xué)習(xí)新思想中增強(qiáng)發(fā)展信心，在思想大解放中謀求突破之策，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

（二）把抓落實(shí)作為第一任務(wù)。千忙萬忙，不抓落實(shí)就是瞎忙；千招萬招，不能落實(shí)就是虛招；千條萬條，不去落實(shí)就是白條。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要讓抓落實(shí)成為一種責(zé)任，讓真落實(shí)成為一種品格，讓細(xì)落實(shí)成為一種能力。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)守干事創(chuàng)業(yè)的價(jià)值追求，樹牢“為官一任，造福一方”的責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落細(xì)落實(shí)。要有“想為”的境界，主動(dòng)謀事、務(wù)實(shí)干事、真誠共事、努力成事。要有“敢為”的擔(dān)當(dāng)，勇于盡責(zé)，勇于擔(dān)難，敢于碰硬，把應(yīng)盡的職責(zé)履行到位。要有“善為”的能力，善學(xué)善思，善作善成，不斷彌補(bǔ)知識(shí)空白、能力弱項(xiàng)和經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，避免“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”，爭做工作領(lǐng)域的行家里手。要?jiǎng)?wù)實(shí)重行抓落實(shí)。把全部精力和任務(wù)放在抓落實(shí)上，深入踐行“深實(shí)嚴(yán)細(xì)久”工作標(biāo)準(zhǔn)和“五到四從四多”工作方法，做到“一竿子插到底”抓落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)“六大”活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。建立精準(zhǔn)落實(shí)的責(zé)任鏈條，推行“一項(xiàng)工作、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”的工作模式，做到件件有著落、事事有回音。以實(shí)績論英雄，實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)比學(xué)趕超抓落實(shí)、見實(shí)效，讓吃苦者暖心、讓實(shí)干者吃香、讓有為者出彩。要攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。勇做攻堅(jiān)猛將、改革闖將、發(fā)展干將，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的精神，緊緊抓住全面深化改革這條主線，抓住深層次矛盾和“卡脖子”問題銳意改革，先人一步抓落實(shí)，快人一拍抓落實(shí)，勝任一籌抓落實(shí)。要敢啃“硬骨頭”，敢接“燙手山芋”，不為困難找理由，只為成功想辦法，切實(shí)打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，以創(chuàng)造性的工作蹚出構(gòu)建新發(fā)展格局新路徑。

（三）把強(qiáng)黨建作為第一責(zé)任。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須把抓好基層黨建作為最大政績。要全力夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)。規(guī)范基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等組織制度，大力開展“紅旗黨支部”創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把關(guān)口，確保新發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)過硬。要嚴(yán)格貫徹《2019-2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》要求，分層分類分批次全員抓好黨員教育培訓(xùn)。要切實(shí)抓好村（社區(qū)）換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，擴(kuò)大村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于縣鄉(xiāng)集中換屆工作紀(jì)律和要求，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要深入推進(jìn)干部人才隊(duì)伍專業(yè)能力提升，統(tǒng)籌做好高質(zhì)量發(fā)展專業(yè)人才培養(yǎng)工作，鍛造信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。特別是要關(guān)心年輕干部成長，加大年輕干部培養(yǎng)使用力度，選拔一批優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理工作水平。按照“黨建引領(lǐng)、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做強(qiáng)村（社區(qū)）、做實(shí)服務(wù)”的總體思路，推動(dòng)形成黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理新格局。要健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不斷提升基層治理水平。要做好黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理“后半篇”文章，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)“大黨委”作用，大力推廣新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)，加快完善“居民點(diǎn)單、社區(qū)派單、單位接單”制度，全面推進(jìn)紅色物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)全覆蓋。

（四）把守紀(jì)律作為第一準(zhǔn)則。“清廉是福，貪欲是禍”。省委、市委相繼提出建設(shè)清廉湖北、清廉咸寧目標(biāo)，我們要守住底線、不越紅線、不碰高壓線，著力建設(shè)清廉xx。要堅(jiān)守初心使命。我們黨員干部走上當(dāng)前的崗位，大多是想干一番事業(yè)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，但如果在廉潔問題上翻了船，最終只會(huì)一失萬無。相反，只有我們始終初心不改，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，堅(jiān)決預(yù)防和反對(duì)腐敗，清清白白為官、干干凈凈做事、老老實(shí)實(shí)做人，就一定能贏得組織信任和群眾信賴。要從嚴(yán)監(jiān)督管理。用制度管人管事管權(quán)，把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，堅(jiān)決做到黨中央和省委、市委的重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，重點(diǎn)解決好“一把手”和同級(jí)黨委監(jiān)督難問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，既追究亂用濫用權(quán)力的瀆職行為，也追究不用棄用權(quán)力的失職行為，從嚴(yán)查處換屆過程中的違紀(jì)違規(guī)問題，重點(diǎn)整治群眾身邊的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護(hù)傘”、妨礙惠民富民政策落實(shí)的“絆腳石”、損害營商環(huán)境的“毒瘤頑疾”，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。要狠抓作風(fēng)建設(shè)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，不斷加大對(duì)漠視群眾利益、不擔(dān)當(dāng)不作為等突出問題的治理，持續(xù)糾治形式主義官僚主義，健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。常態(tài)化開展督查、紀(jì)檢、組織、宣傳等多部門聯(lián)合督查工作，對(duì)作風(fēng)務(wù)實(shí)、表現(xiàn)突出的給予褒獎(jiǎng)肯定，對(duì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作敷衍了事、作風(fēng)漂浮的人和事，現(xiàn)場追責(zé)問責(zé)，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼黨員干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。

同志們，胸懷千秋偉業(yè)，恰是百年風(fēng)華。2021年，注定是一個(gè)熠熠生輝的年份，一個(gè)昂揚(yáng)向上的年份，一個(gè)奮斗新征程、激蕩新氣象、展現(xiàn)新作為的年份。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以xxx為核心的黨中央周圍，在省市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)力同心、團(tuán)結(jié)奮斗、以干克難，奮力開啟xx全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程！

在全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上講話篇十五

經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

今天下午，我們一起參加了省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工作培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)上，國務(wù)院電子政務(wù)辦公室李三群同志作了專題報(bào)告，報(bào)告的政策性、專業(yè)性、實(shí)踐性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，讓我們對(duì)中央關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，有了全面的了解，對(duì)當(dāng)前存在主要問題有了清晰的認(rèn)識(shí)，更重要的是為我們下一步工作指明了方向。

省政府副秘書長、辦公廳主任x提出了三點(diǎn)要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，大家要抓好貫徹落實(shí)。下面，我們召開全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹x月x日省政府召開的省協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會(huì)議精神，安排下階段工作。剛才，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局傳達(dá)了省協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會(huì)議精神，通報(bào)了我市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況，并作了安排，市發(fā)展改革委、市住房公積金中心作了發(fā)言，你們要踐言踐行，抓緊抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效?，F(xiàn)在我再講兩點(diǎn)意見。

在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會(huì)議上，通報(bào)了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)情況，x大類指標(biāo)中，我市x類指標(biāo)排名靠前、x類指標(biāo)處于中下、x類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實(shí)管用措施，抓細(xì)抓實(shí)問題整改，全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。

（一）抓指標(biāo)提升。

一是落后指標(biāo)要補(bǔ)短提升。從通報(bào)情況看，我市“一網(wǎng)通辦”能力提升中，x類嚴(yán)重滯后指標(biāo)分別為應(yīng)用平臺(tái)接入、數(shù)據(jù)開放共享。在應(yīng)用平臺(tái)接入方面，我市在“x通辦”x分站點(diǎn)接入系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)x個(gè)，均為網(wǎng)頁鏈接，沒有一個(gè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)以接口方式接入。從客觀上講大家缺資金、缺技術(shù)，從主觀上講大家不重視、敷衍推諉、不擔(dān)當(dāng)作為。市公安局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市文化廣播旅游局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的部門，要講政治，從大局出發(fā)，在x月x日前，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以接口方式將本部門（包括下屬事業(yè)單位、公共服務(wù)企業(yè)）的應(yīng)用系統(tǒng)全部接入“x通辦”x分站點(diǎn)。在數(shù)據(jù)開放共享方面，綜合指標(biāo)滿分為x分，我市僅得x分，全省倒數(shù)第3。市發(fā)展改革委要牽頭抓好問題整改，主動(dòng)對(duì)接省級(jí)相關(guān)部門，吃透考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政務(wù)信息資源進(jìn)行再梳理，進(jìn)一步擴(kuò)大平臺(tái)共享目錄收集范圍和渠道，健全完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升數(shù)據(jù)共享開放水平，確保既要有平臺(tái)，又要有數(shù)據(jù)。市級(jí)各部門要積極配合、主動(dòng)提供數(shù)據(jù)，市政府信息公開辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，務(wù)必確保我市數(shù)據(jù)共享開放指標(biāo)綜合排名進(jìn)入全省第一方陣。

增量電子證照要及時(shí)向省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)匯聚、更新，進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照共享互認(rèn)范圍，切實(shí)減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量。各區(qū)縣、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要持續(xù)加大“x通辦”app推廣使用力度，采取短信、現(xiàn)場提醒、宣傳引導(dǎo)等多種方式，組織引導(dǎo)廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，積極注冊“x通辦”app，主動(dòng)參與政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)，對(duì)辦理事項(xiàng)進(jìn)行“一事一評(píng)”，實(shí)現(xiàn)每周每萬人口政務(wù)服務(wù)主動(dòng)評(píng)價(jià)數(shù)提升到x人以上，督促指導(dǎo)有關(guān)部門（單位）限期整改差評(píng)事項(xiàng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)感和便捷度。

三是靠前指標(biāo)要進(jìn)位爭先。系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)配置、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運(yùn)行流程、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行x個(gè)方面，排位雖然靠前，但尚未進(jìn)入全省第一方陣，各地各部門要?jiǎng)?chuàng)新工作、持續(xù)用力，力爭取得更好成績。市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要牽頭抓好事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、事項(xiàng)梳理、實(shí)施清單配置、辦事指南等方面的優(yōu)化提升，堅(jiān)決將非涉密政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造服務(wù)流程，確保實(shí)現(xiàn)申請、受理、審查、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理、服務(wù)事項(xiàng)異常數(shù)據(jù)“清零”、網(wǎng)上可辦事項(xiàng)達(dá)x%、全程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)x%以上、“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)x%以上。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭負(fù)責(zé)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行管理，將所有工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理，力爭國家標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)覆蓋率提升到x%以上。各區(qū)縣要參照市上標(biāo)準(zhǔn)抓好相關(guān)指標(biāo)提升工作。

（二）抓調(diào)度督導(dǎo)。

一是實(shí)行周調(diào)度。從本周開始，在“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)期間實(shí)行周調(diào)度、周排名、周通報(bào)，此項(xiàng)工作由譙小濤同志牽頭負(fù)責(zé)。二是實(shí)行月、季研判。參照省上當(dāng)前做法，我們最近也實(shí)行月研判制度，如果后期情況較好，再調(diào)整為季度研判，此項(xiàng)工作由我親自調(diào)度。三是抓督查督辦。市目標(biāo)績效辦會(huì)同市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，開展好督促檢查工作。四是對(duì)工作不力的進(jìn)行約談。今天召開了推進(jìn)會(huì)，如果下次再出現(xiàn)類似情況，市委政府將對(duì)責(zé)任部門“一把手”進(jìn)行約談。

“一網(wǎng)通辦”、數(shù)字政府建設(shè)是政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容，針對(duì)x實(shí)際情況，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一要抓好數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)。目前，x還沒有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃，還沒有啟動(dòng)共建共享共用相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，與全省其他市州有一定差距，這項(xiàng)工作專業(yè)性比較高，要依托專業(yè)技術(shù)力量，加快編制“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。二要抓好平臺(tái)建設(shè)。全市數(shù)字平臺(tái)建設(shè)小、弱、散，一些基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)不夠系統(tǒng)和完善，還沒有完全打通平臺(tái)暢通的壁壘，數(shù)字政務(wù)缺乏支撐，嚴(yán)重制約了“x通辦”x分站點(diǎn)的建設(shè)。三要抓好數(shù)據(jù)共享。全市數(shù)據(jù)共享不足，工作比較滯后，大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹立數(shù)據(jù)共享的理念，打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術(shù)障礙。四要抓好運(yùn)營管理能力提升。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、數(shù)字政府建設(shè)等方面，需要專業(yè)的人才、專業(yè)的運(yùn)營隊(duì)伍，這是我們的短板，大家要通過引進(jìn)人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)。

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，安排部署下一步工作，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，直面問題，全力整改，知恥后勇，主動(dòng)作為，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二是用心務(wù)實(shí)優(yōu)服務(wù)，全面提升企業(yè)獲得感滿意度；

三是以作風(fēng)建設(shè)開路，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力創(chuàng)新力；

四是明責(zé)強(qiáng)責(zé)樹導(dǎo)向，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)好今天會(huì)議精神和x書記重要講話精神，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。正如習(xí)近平總書記所講：“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，圍繞市場主體需求，聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，持續(xù)深化“放管服”改革，極大激發(fā)了市場主體活力，極大改善了投資和市場環(huán)境。

近年來，我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，多措并舉補(bǔ)短板、抓整改、促提升，積極營建公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，在壓縮審批時(shí)間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

但是，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，營商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、事關(guān)城市競爭力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激烈競爭越來越多地體現(xiàn)在營商環(huán)境的競爭上，而我市的營商環(huán)境與先進(jìn)地市還有較大差距，公開透明、公平公正、群眾滿意度還不夠，特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購招標(biāo)、中介評(píng)估等領(lǐng)域還存在較大問題。2020年度全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中，參評(píng)的25項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，我市14項(xiàng)位于第三方陣，綜合評(píng)價(jià)倒數(shù)第一。今年以來，我們痛定思痛，采取了一系列措施，努力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。但是，從今年2次營商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果來看，我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動(dòng)力市場監(jiān)管等方面還存在許多突出問題，特別是，我市政務(wù)失信問題目前在全國地級(jí)市最為嚴(yán)重，商務(wù)誠信狀況堪憂，全市不良貸款率仍居高不下。

這些影響營商環(huán)境的突出問題，有客觀原因，但主要是主觀原因，根源在各級(jí)干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上，尤其與各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實(shí)不夠有直接關(guān)系。對(duì)此，必須引起高度重視，出狠招、下猛藥，徹底整治問題，全面優(yōu)化環(huán)境，否則，我們?nèi)噪y擺脫落后局面，加快發(fā)展就無從談起，也無法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。各級(jí)各部門要切實(shí)站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線，痛定思痛、痛下決心，常抓不懈、久久為功，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。

優(yōu)化營商環(huán)境，就是要打通“堵點(diǎn)”、破解“痛點(diǎn)”、攻克“難點(diǎn)”，必須瞄準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)力方向，拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，以核心環(huán)節(jié)突破帶動(dòng)整體水平提升。重點(diǎn)是對(duì)標(biāo)“一個(gè)體系（國家、省營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系）”，優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境（法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境）”。

（一）對(duì)標(biāo)“一個(gè)體系”抓提升。要對(duì)標(biāo)國家、省營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合近日印發(fā)的《×省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案（2020版）》和今天會(huì)議印發(fā)的《×市營商環(huán)境問題整改建議清單》，以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以“放管服”改革為主要抓手，大力開展?fàn)I商環(huán)境核心指標(biāo)優(yōu)化攻堅(jiān)，著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力，提振市場信心、激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是，全省2020年度營商環(huán)境評(píng)價(jià)即將開始，各級(jí)各部門要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓住有限時(shí)間，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)對(duì)接，確保2020年度全市營商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第二方陣以上，2021年度全市營商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

（二）持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅(jiān)持依法行政、依法辦事，全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法規(guī)范和維護(hù)市場秩序，著力營造公平競爭的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效，降低解決商業(yè)糾紛成本，縮短破產(chǎn)案件辦理時(shí)間，明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時(shí)壓縮至220天以內(nèi)，破產(chǎn)案件審理用時(shí)同比壓縮30%。健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制，既要嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究，又要嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為，堅(jiān)決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達(dá)到91%。大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營，維護(hù)市場正常秩序，營造誠信社會(huì)環(huán)境。

（三）持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項(xiàng)，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升行政審批質(zhì)效，真正為市場松綁、為企業(yè)減負(fù)。打造“親”“清”政商關(guān)系，牢固樹立企業(yè)至上理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時(shí)間和費(fèi)用。持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提高辦理建筑許可效率。明年年底前，不見面審批占比達(dá)到90%，社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”辦稅，壓縮納稅次數(shù)和時(shí)間，降低總稅收和繳費(fèi)率，大力推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前，納稅次數(shù)、時(shí)間同比壓縮5%。

強(qiáng)化企業(yè)信貸支持，深入實(shí)施“861”金融暖春行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理，降低企業(yè)融資成本。明年年底前，用水用氣辦理時(shí)限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平，開展電子保函服務(wù)，建立公平有效的投訴處理機(jī)制。明年年底前，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程在線監(jiān)管全覆蓋，其他事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮環(huán)節(jié)、時(shí)長、成本。

（一）夯實(shí)責(zé)任，凝聚合力。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。要建立營商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開分析調(diào)度會(huì)，互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)研判、發(fā)現(xiàn)問題、研究對(duì)策、合力推進(jìn)。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效，全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點(diǎn)，展現(xiàn)成果，樹立典型，示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全市干部群眾行動(dòng)起來，著力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。

對(duì)全省考核中排名靠后、損害營商環(huán)境的單位和個(gè)人，采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

這個(gè)會(huì)是我們春節(jié)后召開的第一個(gè)全市性的工作會(huì)。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)、真抓實(shí)干，吹響“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”的號(hào)角，打造營商環(huán)境的高地，奮力推動(dòng)“十四五”開好局、起好步。

就貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，我再從兩方面作個(gè)強(qiáng)調(diào)：

一要立奪標(biāo)之志。對(duì)于營商環(huán)境建設(shè)，我們的目標(biāo)很明確，就是“全省作示范、全國走前列”。我們有勇氣立下這樣的目標(biāo)，也要有志氣奪下這樣的目標(biāo)。別人能做到的，我們九江同樣能做到；別人能干好的，我們九江同樣能干好。我們一定要頂住這口氣，勁可鼓不可泄，勢可造不可衰，要有追趕的勁頭，要有反超的決心，不奪目標(biāo)，不達(dá)目的，誓不罷休。

二要發(fā)精準(zhǔn)之力。所謂精準(zhǔn)，就是要抓具體求深入，抓細(xì)致求實(shí)效。優(yōu)化營商環(huán)境尤其不能浮在面上、流于形式，要一個(gè)一個(gè)問題找準(zhǔn)，一個(gè)一個(gè)問題分析，一個(gè)一個(gè)問題解決。要刀刃向內(nèi)找問題。每個(gè)單位都要勇于向自己開刀，把存在的深層次問題找出來，千萬不能抱著“多一事不如少一事”“生怕給自己找麻煩”的心態(tài)，搞蜻蜓點(diǎn)水、敷衍了事。要拓寬渠道找問題。通過企業(yè)反映、電話投訴、電視問政、走訪調(diào)查，以及監(jiān)督員、幫扶員和第三方反饋等多種渠道，收集存在的問題。要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找問題認(rèn)真對(duì)照國家營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系中的18個(gè)一級(jí)指標(biāo)、87個(gè)二級(jí)指標(biāo)，一樣一樣找，看看我們差在哪里、弱在哪里。對(duì)于這些問題，營商辦牽頭進(jìn)行匯總、梳理、分類，形成問題清單，實(shí)行銷號(hào)管理，督促整改落實(shí)，不整改到位堅(jiān)決不放過。

三要用創(chuàng)新之法。遇到問題，要向前看而不是向后看；遇到矛盾，要想新招而不是循慣例；遇到阻力，要找辦法而不是找理由。

四要?jiǎng)?wù)實(shí)干之功?，F(xiàn)在，有些干部激情不足、活力不夠、擔(dān)當(dāng)不力，“不想為、不會(huì)為、不敢為”的問題在一些干部身上時(shí)有體現(xiàn)，“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾仍然存在，這也導(dǎo)致有關(guān)問題一再發(fā)生。我們一定要實(shí)實(shí)在在辦事，把任何一件小事都當(dāng)作可能影響營商環(huán)境的大事來辦。要實(shí)實(shí)在在服務(wù)，牢固樹立乙方思維，把企業(yè)和群眾當(dāng)作甲方，千方百計(jì)滿足甲方合理合法的要求。要實(shí)實(shí)在在為官，以誠信立身，千萬不能信口開河、胡亂承諾，一旦承諾了，哪怕砸鍋賣鐵也要兌現(xiàn)。

第二個(gè)方面關(guān)于項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是戰(zhàn)就要有戰(zhàn)的氣勢。為期三年的“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”,今天正式拉開序幕。既然是大會(huì)戰(zhàn)，就要拿出大會(huì)戰(zhàn)的氣勢。這個(gè)氣勢體現(xiàn)在三個(gè)方面：

大干快上之勢。各地各部門要立即緊張起來、行動(dòng)起來，鼓足干勁投入到“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”之中。要時(shí)時(shí)刻刻繃緊抓項(xiàng)目這根弦，持續(xù)不斷謀項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、引項(xiàng)目、推項(xiàng)目，把抓項(xiàng)目貫穿于全年工作始終，做到“天天抓項(xiàng)目、月月上項(xiàng)目、年年成項(xiàng)目”,形成項(xiàng)目源源不斷、滾動(dòng)發(fā)展的格局。

合力共為之勢。項(xiàng)目建設(shè)沒有局外人，沒有一線二線，沒有前方后方，人人都是參與者，人人都是戰(zhàn)斗員。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，包掛單位要具體抓，職能部門要配合抓，力量向項(xiàng)目傾斜、要素向項(xiàng)目集聚，合力推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地見效。

競賽比拼之勢。我們每個(gè)季度都要組織項(xiàng)目集中開工，年底要巡回看變化，項(xiàng)目辦還要調(diào)度、督查、通報(bào)，這就相當(dāng)于擺好了大擂臺(tái)，各個(gè)縣(市、區(qū))和各領(lǐng)域、各部門、各產(chǎn)業(yè)鏈、各招商分隊(duì)都在這上面比一比、賽一賽。希望大家鼓足精氣神、拿出真功夫、全力爭上游。

二是戰(zhàn)就要有戰(zhàn)的章法。不能手忙腳亂、胡亂出招，要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，務(wù)求蹄疾步穩(wěn)。

一要調(diào)度有序，構(gòu)建“儲(chǔ)備一批、開工一批、竣工一批”的格局。就是要干著頭個(gè)月的、看著下個(gè)月的、想著第三個(gè)月的，要干著本季度的、看著下季度的、想著第三季度的，要干著今年的、看著明年的、想著后年的。后面開工的項(xiàng)目，一定要在前期做足準(zhǔn)備；現(xiàn)在做前期的項(xiàng)目，一定是后面要開工的項(xiàng)目。要按照輕重緩急和成熟程度排好序，緊急的、重要的先上，條件成熟的先上，確保項(xiàng)目個(gè)個(gè)不落空、月月有進(jìn)展、季季有突破、年年有成效。

二要破難有方，運(yùn)用“問題導(dǎo)向+解決方案”的做法。推進(jìn)項(xiàng)目的過程，實(shí)際上就是不斷解決問題的過程。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，拿出解決方案，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，什么問題緊迫就優(yōu)先解決什么問題，努力為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙。

三要推進(jìn)有力，落實(shí)“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的機(jī)制。市里已經(jīng)印發(fā)了“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”工作方案，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、城建設(shè)施、公共服務(wù)等7大領(lǐng)域，都要在1個(gè)月之內(nèi)研究制定出臺(tái)各領(lǐng)域的專項(xiàng)方案，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上，落實(shí)到具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，落實(shí)到具體責(zé)任人員上，然后掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進(jìn)。

三是戰(zhàn)就要戰(zhàn)出勝果。我們既不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也不打無勝果之戰(zhàn)。

一要體現(xiàn)在進(jìn)度指標(biāo)上。一個(gè)是開工率，要把項(xiàng)目選好，把前期工作做足，定了什么時(shí)候開工就什么時(shí)候開工，定了開工多少項(xiàng)目就開工多少項(xiàng)目，絕不能搞“開而不工”“假開工”。另一個(gè)是投資率，每個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年完成多少投資，這都是有要求的，一定不能拖拖拉拉，要搶時(shí)間、抓進(jìn)度、趕工期，確保簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)。

二要體現(xiàn)在考核指標(biāo)上?，F(xiàn)在省里對(duì)園區(qū)和工業(yè)的考評(píng)，都設(shè)置了“蝸牛獎(jiǎng)”,要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)開展暗訪督查，還要進(jìn)行通報(bào)。我們市里也可以參考這種做法，出臺(tái)相關(guān)的考核方案和獎(jiǎng)懲機(jī)制，真正以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目排座次、以項(xiàng)目定獎(jiǎng)懲。

三要體現(xiàn)在發(fā)展指標(biāo)上。項(xiàng)目建設(shè)的成效，最終要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中。最直接的固定資產(chǎn)投資、用電量，還有營業(yè)收入、工業(yè)增加值、稅收、消費(fèi)額等，項(xiàng)目抓得好不好，在指標(biāo)上就能看得到。計(jì)部門要加強(qiáng)調(diào)度，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”的勝果，反映高質(zhì)量發(fā)展的成果。我們要建立相應(yīng)的約談機(jī)制，倒逼大家“八仙過海、各顯神通”,倒逼大家不甘落后、力爭上游，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

今年以來，新冠肺炎疫情的發(fā)生增加了發(fā)展的不確定性。在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用制度優(yōu)勢應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制問題，抓住優(yōu)化營商環(huán)境等九個(gè)重要方面，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌部署推進(jìn)。淄博市委、市政府實(shí)施“一號(hào)改革工程”，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境，就是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求，對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)和世界銀行評(píng)價(jià)體系，舉全市之力破解我市營商環(huán)境中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，以更加優(yōu)良的營商環(huán)境促進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施“一號(hào)改革工程”為什么。

實(shí)施“一號(hào)改革工程”，是貫徹落實(shí)中央改革決策部署和省委改革工作要求的有力實(shí)踐。習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，明確指出要改善投資和市場環(huán)境，加快對(duì)外開放步伐，降低市場運(yùn)行成本。2019年10月，國務(wù)院頒布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，從七個(gè)方面對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境提出全面要求。省委書記劉家義對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境高度重視，要求各級(jí)把加快流程再造作為“牛鼻子”工程，抓綱帶目、持續(xù)優(yōu)化。今年，省委又把流程再造改革攻堅(jiān)列為九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)之一，更彰顯了優(yōu)化營商環(huán)境的堅(jiān)定決心。我市實(shí)施“一號(hào)改革工程”，是立足淄博實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上級(jí)改革部署的生動(dòng)實(shí)踐，是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。

實(shí)施“一號(hào)改革工程”，是新時(shí)代背景下淄博傳承齊文化改革基因、提升城市核心競爭力的戰(zhàn)略抉擇。營商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)思想解放程度、對(duì)外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn)，是城市生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的重要衡量標(biāo)尺，是擴(kuò)大對(duì)外開放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵所在。作為齊文化發(fā)源地，淄博自古以來孕育了改革創(chuàng)新、尊商重商的濃厚基因。兩千多年前，齊國奉行“關(guān)譏而不征，市廛而不稅”“一乘者有食；三乘者有芻菽；五乘者有伍養(yǎng)”等外貿(mào)政策，已孕含了“自由貿(mào)易區(qū)”和“綜合保稅區(qū)”的萌芽形態(tài)，以致天下商賈“歸齊若流水”。進(jìn)入新時(shí)代，城市發(fā)展的競爭很大程度上表現(xiàn)為營商環(huán)境的競爭，正從要素資源供給的較量轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則制度創(chuàng)新的比拼。淄博作為一個(gè)正處于發(fā)展拐點(diǎn)時(shí)期的老工業(yè)城市，粗放式發(fā)展過程中積累的一系列矛盾問題集中顯現(xiàn)，尤其需要用好改革“關(guān)鍵一招”，以超常規(guī)的理念思路舉措，強(qiáng)力破除制約淄博營商環(huán)境的體制性障礙、機(jī)制性梗阻，為打贏高質(zhì)量發(fā)展“絕地反擊戰(zhàn)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

實(shí)施“一號(hào)改革工程”，也源于我們具備了向更高水平、更高質(zhì)量營商環(huán)境發(fā)起沖擊的基礎(chǔ)和條件。近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省“放管服”改革部署要求，深入推進(jìn)“一次辦好”改革，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升，市場主體動(dòng)力活力充分釋放，“一業(yè)一證”、居民身份證電子信息應(yīng)用等一批改革事項(xiàng)走在全省、全國前列，連續(xù)兩年在全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中位列前三，全省“一次辦好”改革現(xiàn)場會(huì)在我市召開。梳理對(duì)照深圳市優(yōu)化營商環(huán)境210條改革事項(xiàng)，我市有121條沒有達(dá)到深圳標(biāo)準(zhǔn)，也有76條達(dá)到或好于深圳標(biāo)準(zhǔn)，這說明只要敢想肯干，淄博有基礎(chǔ)、有能力與深圳對(duì)標(biāo)、向深圳看齊，完全有可能實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境省內(nèi)第一、全國前列的工作目標(biāo)。

綜上所述，我們將優(yōu)化營商環(huán)境放在全市“一號(hào)改革工程”的高度聚力突破，勢在必行。各級(jí)各部門要拿出上甘嶺、長津湖戰(zhàn)役那種敢打必勝、勇往直前的拼勁和血性，以不破樓蘭終不還的氣概，向一個(gè)個(gè)“梗阻”山頭發(fā)起全面攻勢，堅(jiān)定不移為企業(yè)發(fā)展、群眾幸福、社會(huì)滿意創(chuàng)造最優(yōu)生態(tài)。

實(shí)施“一號(hào)改革工程”干什么。

取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。我們實(shí)施“一號(hào)改革工程”，就是要取法其上、高標(biāo)定位，敢與最強(qiáng)者比拼、敢與最快者賽跑。今年3月，《人民日報(bào)》刊登了深圳市2020年優(yōu)化營商環(huán)境改革《任務(wù)清單》，這是深圳市優(yōu)化營商環(huán)境的最新探索3.0版，也是其作為對(duì)外開放前沿陣地、適應(yīng)全球競爭新格局進(jìn)行的深度改革?！度蝿?wù)清單》列出的改革舉措，條條是真正走在前列的改革，條條是真正企業(yè)所需、群眾所盼的改革，條條是真正求實(shí)效的改革，為我們對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)提供了很好的樣板和載體。前段時(shí)間，我市相關(guān)部門將深圳市210項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)梳理劃分為abc三類，a類為淄博標(biāo)準(zhǔn)沒有達(dá)到深圳標(biāo)準(zhǔn)，b類為淄博標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或好于深圳標(biāo)準(zhǔn)，c類為需要法律法規(guī)授權(quán)或特區(qū)才能實(shí)行，并按照a類事項(xiàng)補(bǔ)齊短板、b類事項(xiàng)放大優(yōu)勢、c類事項(xiàng)在于法有據(jù)前提下探索創(chuàng)新的原則，精準(zhǔn)制定形成了《淄博市實(shí)施“一號(hào)改革工程”對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》，核心就是聚力攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)“五大目標(biāo)任務(wù)”。

第一，以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、收費(fèi)最低的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。政務(wù)服務(wù)涉及事項(xiàng)繁雜，參與部門單位廣泛，單兵突進(jìn)式的改革難見成效。必須善用系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌優(yōu)化政務(wù)服務(wù)全周期、各環(huán)節(jié)，才能實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能整體最優(yōu)。一是實(shí)施審批流程全周期革命性再造。以企業(yè)和群眾眼里“一件事最多跑一次”為標(biāo)準(zhǔn)，深化53項(xiàng)“主題式審批”，年內(nèi)在15個(gè)行業(yè)推行綜合許可一證化改革，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”“一次辦好”“一業(yè)一證”。二是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。突出加快新一代信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，打造智慧政務(wù)服務(wù)大廳，推動(dòng)各類政務(wù)信息聯(lián)通共用，年內(nèi)再推出20項(xiàng)“秒批”“秒辦”高頻事項(xiàng)。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)審批改革。進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，將簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮到20個(gè)工作日之內(nèi)；持續(xù)優(yōu)化市政設(shè)施接入服務(wù)模式，推動(dòng)水電氣報(bào)裝審批5個(gè)工作日內(nèi)完成；加力促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，實(shí)現(xiàn)出口退稅“一日辦結(jié)”。

第二，以市場化思維打造資源跟著項(xiàng)目走的要素保障環(huán)境。要素保障是各地營商環(huán)境普遍存在的“木桶短板”。近期，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，為我們指明了破題方向。我們要搶抓機(jī)遇，加快要素配置市場化改革，切實(shí)破解這一瓶頸制約，努力在激烈營商環(huán)境競爭中脫穎而出。一方面，要大力創(chuàng)新項(xiàng)目市場化融資機(jī)制。全面拓展市智慧金融綜合服務(wù)平臺(tái)功能，推行市重大項(xiàng)目“專項(xiàng)債券+市場化融資”組合融資，推動(dòng)“政銀?！薄叭瞬刨J”“無還本續(xù)貸”“銀稅互動(dòng)”等金融政策和產(chǎn)品落地落實(shí)。另一方面，要全面優(yōu)化公共資源交易平臺(tái)市場化交易功能。盡快制定淄博市公共資源交易地方標(biāo)準(zhǔn)和目錄，將公共資源交易平臺(tái)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大到自然資源、資產(chǎn)股權(quán)和環(huán)境權(quán)，提升公共資源配置效率。

第三，以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境既需要“筑巢引鳳”，也需要“固巢養(yǎng)鳳”，良好的市場監(jiān)管環(huán)境在“固巢”上具有至關(guān)重要的作用。市場監(jiān)管過嚴(yán)、過密則擾企發(fā)展，過寬、過松則秩序紊亂，是一道長期存在的“兩難”問題。我們必須以有解思維答好這道題，才能讓企業(yè)扎根淄博、安心發(fā)展。一是深化商事登記制度改革。積極推廣電子證照、票、章應(yīng)用，推進(jìn)“證照分離”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)商事登記“零材料、零成本、零障礙、1天辦結(jié)、全程免費(fèi)”。二是創(chuàng)新以信用為核心的市場事中事后監(jiān)管模式。深入推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，探索企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管制度，將隨機(jī)抽查的比例頻次與抽查對(duì)象信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤，做到對(duì)守信者無事不擾、對(duì)失信者利劍高懸。三是加強(qiáng)政府誠信建設(shè)。建立健全政務(wù)失信責(zé)任追究制度和倒查機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”的情況。

第四，以法治思維打造最具安全感的社會(huì)法治環(huán)境。法治既是營商環(huán)境的內(nèi)在要求，也是良性運(yùn)行的重要保障，必須從企業(yè)最迫切的法治需求入手精準(zhǔn)施策，為市場主體平等競爭、健康發(fā)展厚植法治土壤。在涉企案件執(zhí)法上，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，建立輕微違法首次免罰制度，對(duì)企業(yè)依法慎重查封、扣壓、凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn)，避免或加劇企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)企犯罪打擊上，建立“零延遲”機(jī)制，實(shí)行掛牌督辦制度，確保打擊行動(dòng)快速及時(shí)；開通綠色通道，實(shí)現(xiàn)涉案資金快速凍結(jié)、涉案財(cái)物快速返還。在涉企糾紛化解上，健全多元糾紛化解機(jī)制，加強(qiáng)糾紛線上、線下訴調(diào)對(duì)接，提升維權(quán)便利度；深化案件繁簡分流機(jī)制改革，探索民商事案件納入速裁團(tuán)隊(duì)審理，確保快立、快審、快執(zhí)。在企業(yè)破產(chǎn)處置和企業(yè)家個(gè)人財(cái)產(chǎn)保護(hù)上，積極推進(jìn)個(gè)人破產(chǎn)制度試點(diǎn)，降低市場主體退出成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)家個(gè)人對(duì)企業(yè)經(jīng)營性負(fù)債合理免責(zé)；對(duì)陷入經(jīng)營困境但有市場前景的企業(yè)，多渠道協(xié)助企業(yè)市場化重整。

第五，以生態(tài)思維打造一切活力充分涌流、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境是科研、人才、商業(yè)、民生等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的集成，是衡量城市發(fā)展活力和潛力的重要標(biāo)尺。我們要堅(jiān)持生態(tài)思維，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，全方位改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建有利于留住創(chuàng)新人才、激發(fā)創(chuàng)造活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。一是增強(qiáng)科技創(chuàng)新推動(dòng)力。加強(qiáng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，重點(diǎn)打造“企業(yè)出題、高校院所破題”的產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)。探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車制度和懲罰性賠償制度。二是增強(qiáng)企業(yè)家和高層次人才吸引力。深入實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)評(píng)議部門優(yōu)劣、開通優(yōu)秀企業(yè)家綠色服務(wù)通道等關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家十條措施，在全社會(huì)營造尊商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。實(shí)行“淄博精英卡”“淄博優(yōu)秀企業(yè)家服務(wù)卡”一卡通辦，探索構(gòu)建“辦理事項(xiàng)全鏈條”“要素保障全方位”“創(chuàng)業(yè)發(fā)展全周期”的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。三是增強(qiáng)城市品質(zhì)活力。圍繞醫(yī)療、教育、住房、交通、環(huán)境等民生領(lǐng)域事項(xiàng)，持續(xù)深化居民生活便利化改革，讓企業(yè)、人才在淄博投資興業(yè)更加便捷舒適。

實(shí)施“一號(hào)改革工程”怎么干。

營商環(huán)境不務(wù)虛功，一切在“干”。前段時(shí)間，我市“一號(hào)改革工程”《任務(wù)清單》已正式印發(fā)并向社會(huì)公開發(fā)布，怎樣讓《任務(wù)清單》落到實(shí)處、取得實(shí)效？我們既要有真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁，更要有善抓的巧勁、常抓的韌勁。具體到工作上，就是做好做足“比、學(xué)、趕、超”四篇文章。

“比”，就是敢與高手比，比出差距比出決心比出干勁。深圳市營商環(huán)境已是國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)一流，卻仍然把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”來推動(dòng)，展現(xiàn)了改革不停步、永爭一流的境界和追求，為我們樹立了標(biāo)桿。各級(jí)各部門要沉下心來同深圳市的營商環(huán)境全方位比一比，在比較中正視我們的差距和不足、發(fā)現(xiàn)自己的問題和短板，徹底扭轉(zhuǎn)“同過去比”“同自己比”“同水平不如自己的比”的慣性思維，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)標(biāo)追趕的緊迫感和責(zé)任感，以“事爭一流、唯旗是奪”的戰(zhàn)斗姿態(tài)，全力跑出優(yōu)化營商環(huán)境“加速度”。

“學(xué)”，就是全面對(duì)標(biāo)學(xué)，學(xué)到實(shí)處學(xué)到深處學(xué)到精髓。我們對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳，不僅是學(xué)深圳的改革舉措、流程細(xì)節(jié)，更重要的是學(xué)思路境界、工作理念。一是精準(zhǔn)學(xué)。學(xué)習(xí)不能大而化之，必須與淄博實(shí)際相結(jié)合，加強(qiáng)謀劃、分類對(duì)標(biāo)，逐項(xiàng)找差距、定改進(jìn)措施，這樣才能真正“擊中靶心”。二是深入學(xué)。學(xué)習(xí)不能滿足于表面上、淺層次，比著葫蘆畫瓢，必須深度學(xué)習(xí)、觸及根本。要認(rèn)真研究每一個(gè)服務(wù)場景、審批場景，帶著問題進(jìn)一步找準(zhǔn)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的具體對(duì)象，通過多種方式“請進(jìn)來、走出去”，開展更深層次的溝通交流，切實(shí)把真經(jīng)學(xué)到手。三是動(dòng)態(tài)學(xué)。要把深圳作為我們優(yōu)化營商環(huán)境道路上的一面鏡子，習(xí)慣于站在巨人的肩膀上，探索建立常態(tài)化對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)機(jī)制，實(shí)時(shí)對(duì)照、實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，大膽“拿來”、及時(shí)“改造”，確保我市在營商環(huán)境競爭中始終走在前、不掉隊(duì)。

“趕”，就是全力以赴趕，趕出效率趕出速度趕出質(zhì)量。優(yōu)化營商環(huán)境改革是一個(gè)大的“角逐場”，想在激烈競爭中占據(jù)優(yōu)勢，必須敢于刀刃向內(nèi)、自我革命，在提升效率上想辦法、在加快速度上謀思路、在提高質(zhì)量上下功夫。一是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。要堅(jiān)持效率和質(zhì)量并重，把群眾便利和企業(yè)滿意作為優(yōu)化營商環(huán)境的第一優(yōu)先級(jí)，更多從市場化的角度想問題、辦事情、定政策，持續(xù)提升群眾企業(yè)獲得感、滿意度。二是盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要按照確定的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，能提前完成的必須提前，能拓展范圍的必須拓展，能優(yōu)化路徑的必須優(yōu)化，確保各項(xiàng)任務(wù)序時(shí)推進(jìn)、壓茬落實(shí)。三是強(qiáng)化工作推進(jìn)。短板如何補(bǔ)齊、難關(guān)如何攻克、壓力如何傳導(dǎo)、責(zé)任如何落實(shí)，這些是推進(jìn)營商環(huán)境改革中必然面臨的問題，需要我們認(rèn)真探索符合實(shí)際、行之有效的推進(jìn)落實(shí)體系，逐步形成“調(diào)度、會(huì)商、督導(dǎo)、考核、宣傳、推介”全鏈條工作機(jī)制。

“超”，就是改革創(chuàng)新超，超出品牌超出特色超出精彩。我們對(duì)標(biāo)深圳，在“比”中增動(dòng)力、“學(xué)”中強(qiáng)本領(lǐng)、“趕”中爭一流，歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)更好的“超”。在優(yōu)化營商環(huán)境上，淄博不能只做傳統(tǒng)老路上的追隨者，而要敢于爭做改革新路上的探索者。一是深入貫徹省委最新部署。把貫徹落實(shí)省委優(yōu)化營商環(huán)境、加快流程再造的新部署、新要求，作為我們優(yōu)化營商環(huán)境的重要指引和組成部分，與我市“一號(hào)改革工程”一體實(shí)施、協(xié)同推進(jìn)，打造具有淄博特色的優(yōu)化營商環(huán)境改革樣板。二是持續(xù)放大原有優(yōu)勢。對(duì)于優(yōu)勢領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)做法，要及時(shí)頂格推介、繼續(xù)深化提升，拉開領(lǐng)先距離。三是不斷擴(kuò)大對(duì)標(biāo)范圍。在對(duì)標(biāo)深圳的基礎(chǔ)上，對(duì)其他先進(jìn)城市的改革經(jīng)驗(yàn)，要兼收并蓄、博采眾長，早學(xué)早用、敢學(xué)敢用，形成優(yōu)化營商環(huán)境的集成效應(yīng)。

同志們：

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。經(jīng)歷過庚子年新冠疫情的大戰(zhàn)大考，我們這個(gè)辛丑年的新春佳節(jié)顯得格外有意義！有憧憬！有感懷！翻開歷史嶄新的一頁，今天我們聚在一起隆重召開全縣三級(jí)干部大會(huì)，目的是要進(jìn)一步明晰我們所處的發(fā)展階段，厘清我們的發(fā)展思路，統(tǒng)一我們的思想認(rèn)識(shí)，協(xié)力同心，團(tuán)結(jié)奮斗，把我們的事情辦好，把xx的建設(shè)抓好，爭取新的一年，山通水富綠色發(fā)展再上新臺(tái)階，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程！下面，就當(dāng)前和今后的工作，和同志們交流三個(gè)方面的意見。

2020年極不平凡、極為不易，挑戰(zhàn)前所未有、斗爭艱苦卓絕、成效好于預(yù)期。面對(duì)突如其來的疫情，面對(duì)接踵而至的汛情，面對(duì)攻堅(jiān)脫貧的縣情，我們以人民至上、生命至上詮釋了人間大愛，用眾志成城、堅(jiān)韌不拔書寫了戰(zhàn)疫戰(zhàn)洪戰(zhàn)貧偉大史詩。我們克服疫情影響，在疫后重振“經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)”“民生保衛(wèi)戰(zhàn)”“社會(huì)穩(wěn)定戰(zhàn)”中，交出了一份振作有為、主動(dòng)作為、擔(dān)當(dāng)善為的歷史答卷！

第一，戰(zhàn)疫戰(zhàn)洪戰(zhàn)貧，這一年大戰(zhàn)連連，我們都取得了勝利。在戰(zhàn)疫大考中，我們?nèi)翰呷毫Γ悍廊嚎?，打響打贏了一場氣壯山河、感天動(dòng)地的疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。第一時(shí)間啟動(dòng)公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間組織2萬多名黨員干部和志愿者下沉防控一線，第一時(shí)間騰空縣人民醫(yī)院，充分發(fā)揮云南援助醫(yī)療隊(duì)攻堅(jiān)作用。在戰(zhàn)洪大考中，嚴(yán)格落實(shí)防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的要求，及時(shí)會(huì)商、科學(xué)調(diào)度、積極處置，妥善轉(zhuǎn)移安置群眾5757人，有效應(yīng)對(duì)了超歷史記錄的降雨量，實(shí)現(xiàn)“未死一人、未潰一堤、未倒一壩”的目標(biāo)，為長江安全度汛貢獻(xiàn)了xx力量。在戰(zhàn)貧大考中，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，緊盯產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，及時(shí)組織x萬名貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工，吸納x萬名貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，發(fā)放各類產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金x萬元、扶貧小額信貸x萬元，支持x戶貧困戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)施村級(jí)扶貧項(xiàng)目x個(gè)，有效消除脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，絕對(duì)貧困問題得到了歷史性解決，在2019年至2020年上半年全省扶貧開發(fā)成效考核中，我縣位列全省第四、全市第一。

第二，工業(yè)農(nóng)業(yè)旅游，這一年疫后重振，我們都達(dá)到了預(yù)期。堅(jiān)持一企一策抓復(fù)產(chǎn)達(dá)效，選派47名駐企特派員，指導(dǎo)所有工業(yè)企業(yè)制定個(gè)性化復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，3月底全縣83家規(guī)上企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。狠抓惠企穩(wěn)企政策精準(zhǔn)高效落實(shí)，全年減稅降費(fèi)6500萬元，發(fā)放專項(xiàng)再貸款信貸資金3580萬元，有效幫助企業(yè)度過難關(guān)。積極對(duì)接中央支持湖北一攬子政策，謀劃推進(jìn)8個(gè)百億元以上項(xiàng)目，咸九高速開工建設(shè)，黃荊口水庫獲省批復(fù)，大幕山抽水蓄能電站建設(shè)敲定“時(shí)間表”，武漢至咸寧至南昌高鐵明確過境xx。全年招引簽約項(xiàng)目161個(gè)，建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家。堅(jiān)持一村一案抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)187個(gè)村制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃并提供技術(shù)服務(wù)，全縣油菜總產(chǎn)首次突破萬噸大關(guān)，得到雜交油菜之父傅廷棟院士的充分肯定；播種地膜春玉米面積產(chǎn)量雙雙創(chuàng)近20年之最，九宮枇杷飲品成功上市，慈口柑桔獲批國家地理標(biāo)志商標(biāo)，生豬生產(chǎn)穩(wěn)定增長，米袋子、菜籃子、肉盤子、果盆子量足價(jià)穩(wěn)。堅(jiān)持一五一十抓全域創(chuàng)建，新增（晉）2a、3a景區(qū)10個(gè)，生態(tài)停車位3萬多個(gè)，配套完善旅游驛站、公廁、標(biāo)識(shí)，龍隱山等一批景區(qū)建成開放。搶抓“與愛同行惠游湖北”活動(dòng)機(jī)遇，九宮山、隱水洞等龍頭景區(qū)持續(xù)火爆，全年接待游客1600萬人次，成功摘得國家全域旅游示范區(qū)這塊“金字招牌”，入選中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展名縣、中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣市。

第三，為民惠民利民，這一年群眾期盼，我們都作出了回應(yīng)。堅(jiān)持以人民為中心，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷回應(yīng)人民新期盼，滿足民生新需求。多措并舉穩(wěn)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.4億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6294人。加大投入辦教育，新（擴(kuò)）建城區(qū)學(xué)校5所，實(shí)驗(yàn)高中、迎賓路小學(xué)建成開學(xué)，增加學(xué)位7000個(gè)，有效化解城區(qū)大班額問題，新招錄教師386名，招聘力度全市第一，義務(wù)教育階段教師兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼全面兌現(xiàn)，教師獲得感明顯增強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量明顯提升，中高考再創(chuàng)佳績。聚焦公共衛(wèi)生補(bǔ)短板，縣中醫(yī)院、通羊鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)整體搬遷，縣人民醫(yī)院應(yīng)急感染病區(qū)、疾控中心pcr實(shí)驗(yàn)室和15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診全面建成。建成全省首家縣級(jí)廉政文化圖書館。全面完成第七次人口普查任務(wù)。舉辦首屆“最美退役軍人”評(píng)選活動(dòng)，退役軍人管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)全省交流。不折不扣落實(shí)長江禁捕退捕政策，富水湖水域984艘漁船全部拆解上岸。特困群體幫扶持續(xù)加強(qiáng)，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助和各類補(bǔ)貼資金1.24億元，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。

第四，縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)村灣，這一年統(tǒng)籌治理，我們都付出了艱辛。積極構(gòu)建“大城管”平臺(tái)，將城區(qū)劃分為93個(gè)網(wǎng)格，動(dòng)員全縣4000余名在職黨員下沉社區(qū)，常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和潔城活動(dòng)，將城中村、城郊村、無物業(yè)小區(qū)、河道全部納入網(wǎng)格保潔范圍，城市環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，在城市管理工作12月綜合考評(píng)中排名全市第一。大力建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)文明，持續(xù)開展“藍(lán)天凈水碧土”行動(dòng)，郭源礦區(qū)綜合整治工程和永久基本農(nóng)田劃定工作全面完成，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成運(yùn)行，農(nóng)村生活垃圾得到有效治理，全域飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，完成國土綠化12.1萬畝，連續(xù)5年蟬聯(lián)全省第一，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市防洪排澇、城區(qū)供水二期等市政項(xiàng)目加快推進(jìn)，民營小區(qū)、老紙廠等一批老舊小區(qū)實(shí)施改造，106國道改線、馬洋公路順利推進(jìn)，農(nóng)村公路窄路加寬321公里，9個(gè)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，富水干流治理、廈鋪河治理工程等4個(gè)項(xiàng)目順利完工，基礎(chǔ)設(shè)施短板加速補(bǔ)齊。扎實(shí)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，群策群力，推進(jìn)程許、牌樓、大坑、下楊、郭家?guī)X等9個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和30個(gè)整治村建設(shè)，在全市率先組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建房綜合管理執(zhí)法隊(duì)，整治農(nóng)村違建1070戶、44.05萬平方米，農(nóng)村人居環(huán)境越來越宜居。

第五，管黨正風(fēng)肅紀(jì)，這一年全面從嚴(yán)，我們都彰顯了擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開展“六大”活動(dòng)，大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，創(chuàng)新推行社區(qū)治理“12345”模式[1]，新設(shè)立洋都、迎賓2個(gè)社區(qū)，縣直單位和在職黨員下沉社區(qū)“雙報(bào)到”全覆蓋。續(xù)聘新聘“千人計(jì)劃”124人，在全市率先招聘社區(qū)專職工作者46名，整頓軟弱渙散村黨組織15個(gè)。樹立注重基層和實(shí)績的用人導(dǎo)向，充實(shí)和加強(qiáng)了基層干部隊(duì)伍?？h綜治中心和覆蓋城鄉(xiāng)的“雪亮工程”建成投入使用，形成“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控體系。在全省率先推行“三治兩無”平安法治示范村創(chuàng)建，“一村一輔”警務(wù)改革全市推廣。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，新偵辦涉惡團(tuán)伙23個(gè)，破獲涉黑涉惡刑事案件62起，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”21人。全面做好信訪維穩(wěn)工作，積極發(fā)揮孝和傳統(tǒng)文化協(xié)會(huì)等社會(huì)組織鄰里糾紛、家庭糾紛的調(diào)解作用，有效維護(hù)了社會(huì)和諧，在全省縣（市、區(qū)）信訪指數(shù)季度考評(píng)中連續(xù)進(jìn)位，獲省信訪局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊。持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定實(shí)施全面從嚴(yán)治黨政治生態(tài)報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督常態(tài)化、具體化，xx黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，在全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中，連續(xù)3年排名全市前列。宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作亮點(diǎn)紛呈。

一年來，我們xx的干部隊(duì)伍，講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，想干事、會(huì)干事、能干事，在極不尋常、極其困難的年份付出了艱辛，展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)，干出了實(shí)效，爭得了榮譽(yù)。xx先后獲評(píng)國家全域旅游示范區(qū)、湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、湖北省創(chuàng)業(yè)示范縣、全省“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”支持創(chuàng)建單位，創(chuàng)建國家級(jí)園林縣城通過國家初驗(yàn)，縣檢察院獲評(píng)“全國文明單位”，石門村獲評(píng)“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，石門村、板橋村獲評(píng)“全國文明村”，縣委辦公室獲評(píng)全省黨委信息工作突出單位，大畈鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)旅游名鎮(zhèn)，縣融媒體中心（云上xx）獲評(píng)長江云平臺(tái)最佳運(yùn)營單位。我縣農(nóng)村集體“三資”清理工作得到省紀(jì)委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，被《鄂紀(jì)辦通報(bào)》《鄂農(nóng)閱》刊載全省推廣，得到國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度關(guān)注；縣稅務(wù)局“非接觸式”服務(wù)獲國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。先后有全省就業(yè)扶貧、農(nóng)機(jī)推廣，全市公安機(jī)關(guān)“一村一輔”、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治暨“廁所革命”、村級(jí)“三資”清理監(jiān)管及債務(wù)化解等省市現(xiàn)場會(huì)、推進(jìn)會(huì)在xx召開。縣人民醫(yī)院徐武敏獲評(píng)全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人，縣人民醫(yī)院黨總支獲評(píng)湖北省先進(jìn)基層黨組織、抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體，楊芳林鄉(xiāng)熊美萍、縣人民醫(yī)院魯有水、康泰醫(yī)院黃麗思獲評(píng)全省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人。

回望一年來的工作，我們深刻地感受到，來之不易的良好局面，是發(fā)展最充足的底氣；團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作氛圍，是發(fā)展最寶貴的財(cái)富；風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是發(fā)展最可靠的保障。過去一年的工作成績，得益于中央和省市的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣“四大班子”的團(tuán)結(jié)協(xié)作，得益于老領(lǐng)導(dǎo)老同志的關(guān)心支持，得益于全縣廣大干群的苦干實(shí)干。在此，我代表縣委縣政府向?yàn)閤x發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的同志們、朋友們、父老鄉(xiāng)親們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展不夠仍然是我縣最大的實(shí)際，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍較為薄弱，縣域經(jīng)濟(jì)不大不強(qiáng)，科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不足，生態(tài)環(huán)保、民生改善、社會(huì)治理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域壓力還很大，疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展面臨的困難還很多。對(duì)此，我們要高度重視，一步一步加以解決。特別是我們在座的“關(guān)鍵少數(shù)”，要進(jìn)一步解放思想、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，緊握奮斗之槳、高揚(yáng)奮斗之帆，扎實(shí)走好每一步、認(rèn)真做好每件事。我堅(jiān)信，只要我們咬緊牙關(guān)，勇做“拓荒牛”，甘做“孺子?！保缸觥袄宵S?！?，一年接著一年干，“山通水富綠色發(fā)展”的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)，我們的xx也一定會(huì)以更加靚麗、更為自信、更有魅力的形象展現(xiàn)在全市、全省面前。

2021年是“十四五”開局之年、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程開啟之年、建黨100周年，也是本屆班子任期的最后一年，做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大，責(zé)任重大，后續(xù)影響更加重大。當(dāng)前，面對(duì)世紀(jì)疫情和百年變局疊加，全球經(jīng)濟(jì)衰退和外貿(mào)磨擦交織，疫后重振任務(wù)艱巨，各地比拼發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，在當(dāng)前這個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡，不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)期，信心比黃金還珍貴，實(shí)干比口號(hào)更重要。我們要牢固樹立爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的意識(shí)，積極與上級(jí)溝通對(duì)接，積極與上級(jí)匯報(bào)銜接，增強(qiáng)工作的能動(dòng)性，爭取工作的主動(dòng)權(quán)。我們要搶抓當(dāng)前“十四五”開局、中央支持湖北一攬子政策釋放機(jī)遇，搶抓國家審計(jì)署、省紀(jì)委監(jiān)委駐點(diǎn)聯(lián)系xx機(jī)遇，搶抓8個(gè)百億元以上項(xiàng)目密集落地機(jī)遇，干字當(dāng)頭、實(shí)字托底、乘勢而上，奮力開啟xx全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。

今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中三中四中__、省委十一屆七次八次全會(huì)、市委五屆八次九次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和相關(guān)工作部署，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持過緊日子、苦日子，全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全面抓實(shí)常態(tài)化疫情防控，全面推進(jìn)疫后重振，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興，全面加強(qiáng)基層治理，全面夯實(shí)黨建根基，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、推進(jìn)“山通水富綠色發(fā)展”上譜寫新輝煌。

主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%、固定資產(chǎn)投資增長11.5%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15.5%、一般公共預(yù)算收入增長26%、進(jìn)出口總額增長12%、城鄉(xiāng)常住居民可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。完成節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)。

圍繞上述總體要求和奮斗目標(biāo)，我們今年要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作。

（一）以“咬定青山不放松”的恒心抓項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)底盤。項(xiàng)目興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。要以招商引資為抓手、以項(xiàng)目建設(shè)為引擎、以優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，緊扭不放、久久為功，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

抓項(xiàng)目、興工業(yè)。要堅(jiān)持培育新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雙抓，存量提質(zhì)與增量選優(yōu)并舉，持之以恒“大抓工業(yè)，抓大工業(yè)”。要緊盯“一城引領(lǐng)、三區(qū)協(xié)同、全域推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展布局，以通南工業(yè)走廊為載體，踐行“三個(gè)一”招商機(jī)制，突出區(qū)域特色，錯(cuò)位發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)機(jī)制造、食品加工、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大電子信息、生物制藥、機(jī)械裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批具有較強(qiáng)競爭力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家以上，構(gòu)建以“兩型工業(yè)”為重點(diǎn)的新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

抓項(xiàng)目、強(qiáng)旅游。要把旅游業(yè)作為疫后重振的“助推器”，充分利用國家全域旅游示范區(qū)的利好政策，申報(bào)實(shí)施一批旅游設(shè)施項(xiàng)目，厚植旅游產(chǎn)業(yè)底板。要做強(qiáng)龍頭景區(qū)，大力支持九宮山、隱水洞景區(qū)5a創(chuàng)建，提升xx旅游美譽(yù)度。要做優(yōu)康養(yǎng)景區(qū)，加快推進(jìn)富水湖綜合開發(fā)、富水湖琚民宿、隱水山居特色溫泉等一批景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，擦亮xx康養(yǎng)游品牌。要做響特色旅游，支持推進(jìn)鄉(xiāng)村游發(fā)展，加大旅游宣傳推介，吸引更多游客來xx旅游觀光。

抓項(xiàng)目、增后勁。要搶抓實(shí)施“十四五”規(guī)劃機(jī)遇，繼續(xù)申報(bào)跟蹤對(duì)接項(xiàng)目，努力將xx更多項(xiàng)目納入國家和省里的大盤子。要繼續(xù)推行“五個(gè)一”機(jī)制，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，盡快啟動(dòng)黃荊口水庫、大幕山公路、太平山公路等項(xiàng)目。要強(qiáng)力推進(jìn)8個(gè)百億元以上重大項(xiàng)目，今年咸九高速要完成15億元以上投資，大幕山抽水蓄能電站要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，武漢至咸寧至南昌高鐵要啟動(dòng)可行性研究，鄂州至咸寧高速延伸線（xx）要敲定“時(shí)間表”，1200兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目要完成大畈、九宮山、通羊鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)光伏電池板安裝，繼續(xù)保持重大項(xiàng)目建設(shè)在咸寧領(lǐng)先領(lǐng)跑的勢頭。

（二）以“敢教日月?lián)Q新天”的雄心抓三農(nóng)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。要把基點(diǎn)放在拓展脫貧成果上，重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，著力點(diǎn)放在鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)上，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

接續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。要切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任，實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)。要穩(wěn)定糧食和油料作物播種面積，大力推廣新品種新技術(shù)新農(nóng)機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食連年豐產(chǎn)豐收。要大力做好生豬生產(chǎn)和流通工作，鼓勵(lì)農(nóng)民有序發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)和水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖業(yè)，切實(shí)保障群眾的“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”。

拓展脫貧攻堅(jiān)成果。要做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，搶抓5年過渡窗口期，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地搬遷后續(xù)扶貧，做到脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在規(guī)劃、政策、產(chǎn)業(yè)、組織、人才等方面無縫對(duì)接。要健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)幫扶，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。要繼續(xù)推行“三雙”扶貧模式，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，開展脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和務(wù)工就業(yè)，提高脫貧群眾收入，鞏固拓展脫貧成果。

壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。要突出比較優(yōu)勢，利用得天獨(dú)厚的自然資源，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。要做大茶葉產(chǎn)業(yè)，支持九宮山綠茶、雪頂紅茶、暢周和楊芳白茶等擴(kuò)大規(guī)模、改進(jìn)工藝、擦亮品牌，提高產(chǎn)品附加值。要做大油茶產(chǎn)業(yè)，充分利用“綠水青山就是金山銀山”示范縣創(chuàng)建機(jī)遇，整合項(xiàng)目資金支持油茶種植及加工，做響油茶大縣品牌。要做大香榧產(chǎn)業(yè)，積極對(duì)接森林質(zhì)量提升項(xiàng)目，擴(kuò)大香榧栽植，做精香榧加工，做強(qiáng)地域產(chǎn)品。要做大農(nóng)機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，充分依托華中農(nóng)業(yè)大學(xué)技術(shù)優(yōu)勢，支持星光玉龍機(jī)械、景源生物兩家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品多元、市場拓展，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。要加快編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，保留和彰顯鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，推廣農(nóng)村住宅圖集，保護(hù)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居。要推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，突出抓好一批美麗鄉(xiāng)村示范村和環(huán)境整治村建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)公路橋梁“三年消?！毙袆?dòng)，著力完善農(nóng)村飲水、供電、通信、文化體育、公共照明、污水處理等設(shè)施，加快建設(shè)美麗宜居村莊和美麗庭院。要提升農(nóng)村基本公共服務(wù)能力，抓好農(nóng)村教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域補(bǔ)短板工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

（三）以“不獲全勝不收兵”的信心抓疫情防控，守護(hù)群眾安康。新冠肺炎是近百年來對(duì)全球威脅最大的疫情，人類對(duì)新冠病毒的傳播規(guī)律還沒有完全掌握，境外疫情也還在蔓延，去年底國內(nèi)疫情出現(xiàn)局部反彈，我們要充分認(rèn)識(shí)其長期性、復(fù)雜性、艱巨性，繼續(xù)把疫情防控作為重大政治任務(wù)來抓，守護(hù)群眾安康。

織密織牢防控網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持“晴天帶傘、撐傘避雨、打傘干活、修傘補(bǔ)強(qiáng)”，強(qiáng)化“戴著口罩抓一切工作”的意識(shí)，切實(shí)做到抓任何工作都要優(yōu)先抓好疫情防控，堅(jiān)決堵住一切可能導(dǎo)致疫情反彈的窟窿和漏洞。要健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)指揮體系和防控機(jī)制，定期調(diào)度會(huì)商。要抓好“雙報(bào)到”和駐村防控，壓實(shí)屬地、行業(yè)部門、單位、個(gè)人家庭“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，牢牢守住小區(qū)、村莊重要防線。

從嚴(yán)緊盯防控重點(diǎn)。要堅(jiān)持“人物地”同防，加強(qiáng)發(fā)熱病人、發(fā)熱門診、藥店等哨卡管理，客運(yùn)站、交通要道等城市出入口管控，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來xx人員實(shí)行嚴(yán)格的出入管理和檢測留觀，執(zhí)行閉環(huán)處置、精準(zhǔn)管控、有效救治。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、集貿(mào)市場、餐館酒店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所防范。要加強(qiáng)食品特別是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返臋z驗(yàn)檢疫，堅(jiān)決掐斷由地及人、由地及物的傳播和擴(kuò)散路徑。要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)決消除薄弱環(huán)節(jié)和脫節(jié)現(xiàn)象。

補(bǔ)齊疫情防控短板。要加快縣婦幼保健院搬遷、縣急救指揮中心、縣疾控中心改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提升醫(yī)控能力。要加強(qiáng)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，提升人感染禽流感、手足口病等傳染病防控能力。要規(guī)范推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，總體提升醫(yī)療衛(wèi)生健康水平。要深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提升群眾健康素養(yǎng)。

（四）以“一枝一葉總關(guān)情”的初心抓民生事業(yè)，增進(jìn)群眾福祉。民生是最大的政治。要堅(jiān)持以人民為中心，圍繞“五個(gè)提升”，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

提升城市宜居功能。要突出“一城引領(lǐng)”，實(shí)施城市休閑功能、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、城市景觀美化、城市管理“五大行動(dòng)”，做強(qiáng)縣城區(qū)生活服務(wù)功能。啟動(dòng)xx城市公園建設(shè)，完善城市休閑功能；實(shí)施迎賓大道刷黑等城區(qū)“十路”改擴(kuò)建和花園二橋建設(shè)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快城市停車場、防洪工程建設(shè)和老舊小區(qū)、老舊管網(wǎng)改造，完善公共服務(wù)功能；推進(jìn)通羊河“一河兩岸”景觀改造延伸工程，打造一批小花園、小綠地，努力讓群眾“推窗見綠、出門見景”；推進(jìn)智慧城管建設(shè)，緊盯城市管理月考目標(biāo)，加大巡查執(zhí)法力度，加強(qiáng)建筑市場管理，堅(jiān)決杜絕亂搭亂建行為，奮力譜寫城市管理高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)效。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。要突出穩(wěn)就業(yè)保創(chuàng)業(yè)主題主線，全面落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，穩(wěn)定就業(yè)基本盤。要實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)“融資難”“門檻高”問題，支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。要開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，突出需求導(dǎo)向，提升培訓(xùn)實(shí)效，更好地適應(yīng)群眾就業(yè)需求。要舉辦線上線下就業(yè)招聘會(huì)，注重幫扶大學(xué)生、農(nóng)民工、貧困勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)。要統(tǒng)籌推進(jìn)欠薪根治、培訓(xùn)資金監(jiān)管等工作，總體提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。

在全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上講話篇十六

同志們：

項(xiàng)目為王，環(huán)境是金。營商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境等多方面的綜合體現(xiàn)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個(gè)地方吸引要素集聚，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)?？梢哉f，營商環(huán)境是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，就是提升競爭力。

這次全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的問題，安排部署下一步工作，動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識(shí)，直面問題、全力整改，加壓增責(zé)、奮勇爭先，全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營商環(huán)境，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

剛才，x同志通報(bào)了今年1-3季度我市營商環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，落后縣區(qū)、部門作了表態(tài)發(fā)言，希望先進(jìn)單位要保持勢頭、勇爭一流，落后單位要加倍努力、迎頭趕上。一會(huì)兒，x還要發(fā)表講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)問題：

一、優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)x高質(zhì)量跨越發(fā)展大局，重在找準(zhǔn)短板不足、重拳鐵腕整治。

“信易貸”授信金額達(dá)x億元，獲貸金額x億元，居全省第二；

在全省率先實(shí)現(xiàn)x—x市場主體登記注冊“跨省通辦”。

雖然我們在改善營商環(huán)境方面作出不少努力，整體評(píng)價(jià)和社會(huì)反響逐漸向好，但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，與企業(yè)和群眾的期盼相比，與打造市場化、國際化、法制化、便利化一流營商環(huán)境的要求相比，還有很大差距，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是對(duì)標(biāo)群眾期盼，服務(wù)依然不優(yōu)。“春江水暖鴨先知”。一個(gè)地方的營商環(huán)境好不好，群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈。優(yōu)化營商環(huán)境，無論是精簡材料、優(yōu)化流程還是體制改革，最終效果都要從為百姓辦事的“界面”上體現(xiàn)出來，從群眾的滿意度上體現(xiàn)出來。當(dāng)前，我市群眾辦事普遍存在著以下三大煩惱：一煩辦事指南不清晰，辦事無門路。目前，市行政審批中心辦事大廳共有x層，涉及部門多、窗口多。但大廳窗口設(shè)置不合理，分布標(biāo)識(shí)不醒目，辦事指南不清晰，再加上大廳內(nèi)咨詢臺(tái)工作人員少，業(yè)務(wù)不熟練，大部分群眾第一次到大廳辦理業(yè)務(wù)很難精準(zhǔn)找到對(duì)應(yīng)窗口，往往都要在里面來回兜圈子、問路子。二煩部門數(shù)據(jù)不共享，辦事來回跑。比如，群眾辦理契稅業(yè)務(wù)，需先到稅務(wù)窗口申請，再去不動(dòng)產(chǎn)登記窗口查詢并出具證明，之后再到稅務(wù)窗口排隊(duì)交費(fèi)。前后需要排三次隊(duì)，遇到排隊(duì)人多的時(shí)候，半天時(shí)間根本辦不下來。如果數(shù)據(jù)共享，群眾只需到稅務(wù)一個(gè)窗口，即可完成申請、查詢、交契稅所有業(yè)務(wù)。三煩窗口人員不在崗，辦事辦不成。比如，群眾辦理公積金貸款業(yè)務(wù)，在公積金窗口辦完前期手續(xù)后，需要對(duì)接貸款銀行，但是大多數(shù)銀行每周僅固定x—x個(gè)工作日在大廳內(nèi)辦理貸款服務(wù)，其他時(shí)間銀行工作人員均不在崗，群眾無法辦理業(yè)務(wù)。我們政府有一位同志就遇到了這樣的情況，第一次去，銀行窗口沒有開，第二次排隊(duì)等到了，但工作人員要下班不辦理了，直到第三次去才把事情辦成。這些點(diǎn)到的現(xiàn)象只是“冰山一角”，希望我們在座的領(lǐng)導(dǎo)同志們，以普通群眾的身份到自己的一畝三分地上看一看，去親身體驗(yàn)一下群眾辦事的煩惱。

x縣醫(yī)療保障局監(jiān)管二隊(duì)稽核員x利用職權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打招呼，為親屬在醫(yī)藥配送方面謀取利益等問題。第三種是找熟人現(xiàn)象。在x，辦事先找熟人，是一種常態(tài)，也是一種病態(tài)。小到減輕違章處罰，大到企業(yè)辦事審批，這些本在行政審批服務(wù)大廳或者政務(wù)app上就可以辦理的事項(xiàng)，大家的第一反應(yīng)卻往往就是先找熟人、打聲招呼。這種重關(guān)系、重人情的“熟人社會(huì)”文化同樣是優(yōu)化營商環(huán)境的一塊絆腳石，因?yàn)檎沂烊说倪\(yùn)行規(guī)則弱化了“法治”的功能，以“關(guān)系”代替“規(guī)則”，以“熟人”的情面代替法律的威嚴(yán)，使得社會(huì)公平正義的天平在“人情”的左右中常常傾斜。第四種是冷商拒商現(xiàn)象。一方面我們天天講要加大招商引資，另一方面部分縣區(qū)和部門仍存在輕商問題，尤其是中小微企業(yè)，不能平等對(duì)待。有些即便是企業(yè)主動(dòng)上門，仍然愛答不理，冷眼相待，甚至拒之門外，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差。比如，x縣市場監(jiān)管局玉都所所長x，在唐山某鹽業(yè)公司x分公司咨詢擬于x縣建設(shè)儲(chǔ)鹽倉庫相關(guān)問題時(shí)，將該鹽業(yè)倉庫僅需辦理行政備案人為要求辦理食品經(jīng)營行政許可，在企業(yè)反復(fù)詢問辦理的法律依據(jù)過程中，x還態(tài)度冷漠、語氣蠻橫，與企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)生爭執(zhí)，后引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。

全省實(shí)際利用省外（境內(nèi)）資金為x億元，我市為x億元；

破產(chǎn)案件全流程辦理時(shí)間長，x辦理破產(chǎn)平均用時(shí)為x年，遠(yuǎn)高于鄭州的x天。對(duì)以上這些問題，我們務(wù)必保持清醒警醒，制定有力舉措，堅(jiān)決整改到位。

黨的十八大以來，從中央到地方，都把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。習(xí)近平總書記先后作出一系列重要指示批示，強(qiáng)調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”，“要營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”，為我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境指明了方向，提供了根本遵循。國家和省級(jí)層面相繼出臺(tái)了優(yōu)化營商環(huán)境條例，將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。省委省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，特別是省委書記x同志，要求各級(jí)黨委、政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、對(duì)接國際，深化“放管服效”改革，按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的要求，著力打造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。對(duì)照上級(jí)部署和x實(shí)際，x多次要求對(duì)標(biāo)全國最先進(jìn)的地市，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力打造高效x、廉潔x、誠信x、法治x、低成本x，努力提升綜合位次、營造一流環(huán)境。全市各級(jí)各部門要站在政治、戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，以更高站位、更硬舉措、更實(shí)作風(fēng)，下大力氣補(bǔ)上這個(gè)短板，加快呈現(xiàn)全市營商環(huán)境新面貌。

二、優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貴在打好組合拳、實(shí)行標(biāo)本兼治。

一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。尤其當(dāng)前面對(duì)疫情的沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的壓力，優(yōu)化營商環(huán)境既是疫后重振的“鋪路石”，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。近期，市里研究下發(fā)了《x年優(yōu)化營商環(huán)境提升方案》《x市優(yōu)化營商環(huán)境問題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》等一系列政策文件，明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和完成時(shí)限等，條條都是干貨，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。各級(jí)各部門要全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，勇于突破、永不滿足，著力把x打造成服務(wù)高地、政策洼地、投資寶地、興業(yè)福地，爭創(chuàng)“x最優(yōu)”營商品牌。

堅(jiān)持爭創(chuàng)一流，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事跑最少的路；

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事花最少的時(shí)間；

堅(jiān)持互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事交最少的材料。這“四個(gè)最少”就是我們的決心、我們的努力方向，對(duì)于部門來說就是工作的標(biāo)準(zhǔn)、工作的追求、工作的成績。主要是要做到“極簡、極準(zhǔn)、極速”：

一要在“極簡”審批上求突破，提升“放”的含金量。加大簡政放權(quán)力度，持續(xù)優(yōu)化審批流程，落實(shí)“四減一造兩提”（減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用，推進(jìn)行政審批流程再造，提高行政審批效率、提高企業(yè)和群眾滿意度）要求，推廣“容缺辦理”“多評(píng)合一”“區(qū)域評(píng)估”等模式，確保減無可減、降無可降，用政府的主動(dòng)“瘦身”為企業(yè)“松綁”、為群眾“解困”。比如：要圍繞“高效辦成一件事”、實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”大膽破冰，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式，提升“一次辦成”質(zhì)量。x月x日前，在數(shù)據(jù)共享、電子證照可用的情況下，“一證通辦”事項(xiàng)達(dá)到x項(xiàng)以上，聯(lián)辦“一件事”不少于x項(xiàng)。再如：全面實(shí)行企業(yè)開辦x小時(shí)辦結(jié)工作制，將申請營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、社保登記、住房公積金賬號(hào)開戶并聯(lián)辦理，壓縮為x個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)開辦贈(zèng)送x枚印章。

二要在“極準(zhǔn)”監(jiān)管上出實(shí)招，提升“管”的有效性。簡政放權(quán)不是一放了之、撒手不管，而是要放管結(jié)合，寬進(jìn)嚴(yán)管，實(shí)施全過程“極準(zhǔn)監(jiān)管”，使監(jiān)管“無處不在”又“無事不擾”。要依法監(jiān)管，堅(jiān)持公開透明，實(shí)行公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰。要包容監(jiān)管，寓監(jiān)管于服務(wù)中，堅(jiān)持審慎包容柔性執(zhí)法，只要不踩紅線、底線，決不一罰了之、一停了之，甚至一關(guān)了之，對(duì)企業(yè)家合法經(jīng)營中的問題，實(shí)事求是界定責(zé)任，非主觀故意的要包容，給企業(yè)整改的機(jī)會(huì)。特別是對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，要鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，不要急于下結(jié)論，簡單“封殺”。比如，去年x月，x縣檢察院在依法審查起訴某建材有限公司張某、技術(shù)負(fù)責(zé)人時(shí)某非法占用農(nóng)用地一案時(shí)，充分考慮該公司是縣內(nèi)規(guī)模最大的建筑石料生產(chǎn)民營企業(yè)，多年來為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧事業(yè)作出了一定貢獻(xiàn)，又有法定的從輕、減輕處罰情節(jié)，依法作出了相對(duì)不起訴決定，使企業(yè)快速全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，既提高監(jiān)管效能，又減少對(duì)企業(yè)的干擾。另外，對(duì)否決事項(xiàng)，要實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)審簽制”，一線的窗口、一線的辦事人員，不要輕言不能辦，要多想想怎么辦，吃不準(zhǔn)的事可以商量著辦。不能按照自己的理解簡單化、模式化，而是要更多地深入研究、分析、判斷。

三要在“極速”辦理上下狠勁，提升“服”的滿意度。對(duì)于企業(yè)來說，時(shí)間就是金錢，效率就是生命，我們?yōu)槠髽I(yè)減一天時(shí)間跑審批，企業(yè)就能多一天時(shí)間謀發(fā)展。各地各部門要聚焦市場主體和群眾需求，強(qiáng)化政務(wù)資源應(yīng)用、提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化管理水平、暢通政情民意訴求渠道。比如：江西x首創(chuàng)“企業(yè)開辦直通車”，整合市場監(jiān)管、公安、銀行、稅務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)到一個(gè)窗口辦公，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程x天之內(nèi)完成，最快只需x個(gè)小時(shí)。正是在這樣高效政務(wù)環(huán)境的帶動(dòng)下，x實(shí)現(xiàn)了從出門招商到在家洽談的轉(zhuǎn)變，客商扎堆抱團(tuán)落戶。信息化是提高政府效能的重要手段。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維，加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對(duì)接，著力打破行業(yè)壁壘數(shù)據(jù)壁壘，做到讓投資就像網(wǎng)購一樣簡單，只需要一張網(wǎng)，就能實(shí)現(xiàn)一鍵解讀、一環(huán)響應(yīng)。要全面推行“不見面”辦事，大力推廣應(yīng)用“宛快辦app”，加快x政務(wù)服務(wù)熱線整合，全市不見面審批事項(xiàng)占比達(dá)到x%以上，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。

（二）以降低企業(yè)成本為重點(diǎn)，著力打造興商富商的政策洼地。低成本的市場環(huán)境，是吸引客商、繁榮市場的基礎(chǔ)條件，也是優(yōu)良營商環(huán)境的重要標(biāo)志。打造一流營商環(huán)境，關(guān)鍵是看企業(yè)的獲得感，核心在于降低企業(yè)經(jīng)營成本。

持續(xù)提高政府采購?fù)该鞫龋Ｕ细黝愂袌鲋黧w平等參與、公平競爭。

對(duì)政策不完善的，要緊扣企業(yè)需求，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，切實(shí)提升政策效能。同時(shí)，要建立“認(rèn)定類”政策兌現(xiàn)“直通車”制度，做到“企業(yè)不申報(bào)，資金及時(shí)到”。比如，杭州城市大腦運(yùn)營指揮中心在x年x月x日，上線了親清新型政商關(guān)系數(shù)字平臺(tái)“親清在線”，平臺(tái)一端對(duì)所有企業(yè)開放連接，另一端向所有與企業(yè)相關(guān)的服務(wù)部門開放連接，系統(tǒng)不需要企業(yè)提供任何數(shù)據(jù)，只是為企業(yè)開放一個(gè)服務(wù)互動(dòng)的端口，實(shí)現(xiàn)惠企政策的線上兌付，目前平臺(tái)已上線x條惠企政策，兌付企業(yè)x多萬家，累計(jì)兌付金額逾百億，凡是符合兌付條件的企業(yè)，資金當(dāng)日精準(zhǔn)、高效直達(dá)企業(yè)賬戶。要提高政策覆蓋面。確保每一個(gè)符合條件的企業(yè)充分享受到政策紅利，特別是對(duì)中小微企業(yè)要給予更大支持，確保他們在遭受疫情沖擊的情況下，能夠活下去、留下來、發(fā)展好。

三是減稅降費(fèi)要到位。各級(jí)各有關(guān)部門要主動(dòng)走出去、沉下去，利用稅收大數(shù)據(jù)，結(jié)合全市開展的“萬人助萬企”活動(dòng)，對(duì)接企業(yè)實(shí)際需求，開展減稅降費(fèi)政策的一對(duì)一精準(zhǔn)推送與解讀，并積極輔導(dǎo)企業(yè)學(xué)會(huì)用好網(wǎng)上辦理稅費(fèi)減免的方法，讓企業(yè)“多走網(wǎng)路”、“少跑馬路”，集中精力搞經(jīng)營。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)行為，繼續(xù)開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，對(duì)公用事業(yè)、物流等領(lǐng)域涉企收費(fèi)開展檢查，堅(jiān)決避免減稅降費(fèi)紅利被截留。

（三）以提升社會(huì)環(huán)境為重點(diǎn)，著力打造安商穩(wěn)商的投資寶地。水美則魚肥，土沃則稻香。只有確保市場主體能夠在設(shè)施完善的城市，依靠規(guī)則公正和法律保護(hù)健康發(fā)展，才能讓各類市場主體安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。

一要營造公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“法治是最好的營商環(huán)境”。各地各部門要把法治作為x營商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”來打造，加快構(gòu)建法治化營商環(huán)境評(píng)估體系，推動(dòng)“找市長”向“找市場”轉(zhuǎn)變、“找門路”向“找政策”轉(zhuǎn)變、“找靠山”向“找法治”轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、營商環(huán)境的違法犯罪行為，加大對(duì)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的查處懲戒力度。要精準(zhǔn)把握執(zhí)法司法尺度和溫度，規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。尤其是對(duì)涉企案件慎用強(qiáng)制措施，積極開展羈押必要性審查，避免出現(xiàn)“辦了一個(gè)案件，搞垮一個(gè)企業(yè)”的后果。

對(duì)失信者，要在媒體上常態(tài)化發(fā)布失信黑名單，真正讓失信者寸步難行、守信者處處受益。這方面，我們將建立市級(jí)“信易貸”平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托平臺(tái)投入產(chǎn)品，對(duì)信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式，構(gòu)建以征信體系為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)新模式，切實(shí)降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。

三要營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。決定一座城市高度的不只是高樓大廈，更重要的是企業(yè)和市民對(duì)這座城市的感知溫度。城市宜居度高起來，城市吸引力也會(huì)強(qiáng)起來。比如，蘇州作為全國最強(qiáng)地級(jí)市，擁有全國數(shù)量最多的高鐵站，有人大、東南大學(xué)蘇州校區(qū)等x高校，也擁有著如詩如畫的園林式古城區(qū)，宜居宜業(yè)的城市環(huán)境對(duì)企業(yè)、人才形成了強(qiáng)大的吸引力。僅蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)，就座落著x多家國家高新技術(shù)企業(yè)，還有x多家科技創(chuàng)新型企業(yè)及x家“國字號(hào)”科研院所。要將建設(shè)品質(zhì)城市作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市吸引力的有力抓手，大力推進(jìn)城市有機(jī)更新，抓好“四改一拆”，完善城區(qū)交通路網(wǎng)，加強(qiáng)城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè)，用“繡花功夫”“工匠精神”管理城市，讓城市更有序、更干凈、更秀美，不斷增強(qiáng)x的對(duì)外感召力、吸引力和凝聚力。

（四）以提高企業(yè)家地位為重點(diǎn)，著力打造尊商重商的興業(yè)福地。企業(yè)家是經(jīng)營管理企業(yè)的“科學(xué)家”，是目前x最為稀缺的資源，無論怎么重視、怎么支持都不為過。工作中，要著力做到“三個(gè)一”：

對(duì)受表彰的企業(yè)家建立信息庫，頒發(fā)榮譽(yù)證書；

享受就醫(yī)綠色通道，機(jī)場、高鐵站乘車時(shí)走貴賓通道等，各級(jí)各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好。宣傳部門要在全市大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，高頻次、大力度宣傳他們的創(chuàng)業(yè)故事和攻堅(jiān)克難謀發(fā)展的感人事跡，真正讓群眾認(rèn)識(shí)到企業(yè)家是第一資源、了解這些企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者為x發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，真真切切地讓企業(yè)家感受到全社會(huì)的關(guān)心、關(guān)愛和尊重。

二是堅(jiān)持一個(gè)底線，就是堅(jiān)決保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益不動(dòng)搖。切實(shí)維護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛、超標(biāo)采取財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施、財(cái)產(chǎn)處罰過寬過重等現(xiàn)象發(fā)生。要健全企業(yè)家容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，各職能部門以幫助整改為主，不予行政處罰;企業(yè)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，依法從輕或者減輕行政處罰。比如，最近在網(wǎng)上看到，一個(gè)湖北老板在浙江金華市投資辦廠，建廠房時(shí)有處違建，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門接到舉報(bào)后，上門第一句話是“不好意思，打擾了，有人投訴您違建，我們來了解下”，緊接著又說“您放心，這個(gè)違建，如果您自己馬上處理好，我們就不開罰單，也不處罰了”，微笑說完后執(zhí)法人員就離開了。這非常值得我們所有執(zhí)法部門同志學(xué)習(xí)借鑒。

只要企業(yè)發(fā)展需要，我們就要心清如水地為企業(yè)“站臺(tái)”。

三、優(yōu)化營商環(huán)境不可能畢其功于一役，要完善制度機(jī)制、堅(jiān)持常抓不懈。

優(yōu)化營商環(huán)境涉及觀念轉(zhuǎn)變、體制革新、利益調(diào)整、關(guān)系重塑，牽一發(fā)而動(dòng)全身，是攻堅(jiān)戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)，必須出重拳、下猛藥，扎扎實(shí)實(shí)地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

樹立與“市”俱進(jìn)意識(shí)，打破狹隘的利益觀，建立健全平等合作、互惠互利的市場生態(tài)；

遇到矛盾，要想新招而不是循慣例；

遇到阻力，要找辦法而不是找理由。在全面對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)一流地區(qū)的同時(shí)，更要敢于超越、大膽探索，不斷推出更多標(biāo)志性、突破性的創(chuàng)新舉措，打造x特色品牌。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，踐行“一線工作法”，嚴(yán)格執(zhí)行“x”工作制度，該辦的事堅(jiān)決辦、決不能拖，能辦的事馬上辦、決不能等，難辦的事想辦法辦、決不能放，需要合辦的事協(xié)作辦、決不能推，切實(shí)以全新的理念、全新的舉措、全新的作風(fēng)，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺(tái)階。

要奔跑點(diǎn)菜，用點(diǎn)餐配菜的耐心主動(dòng)服務(wù)；

要快速上菜，用聞聲而動(dòng)的迅捷高效服務(wù)；

要靜候用餐，用實(shí)實(shí)在在的減負(fù)真情服務(wù)。唯有發(fā)揚(yáng)這種“店小二”精神，以市場為第一評(píng)價(jià)，以企業(yè)感受為第一感受，堅(jiān)持圍墻外的事包辦，圍墻里的事幫辦，服務(wù)對(duì)象想什么、盼什么、急什么，我們就要主動(dòng)謀什么、做什么、推什么，始終做到隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到、說到做到“四到”，讓每一個(gè)來到x的企業(yè)都能獲得最貼切的服務(wù)、最舒適的環(huán)境。比如，蘇州在全國第一個(gè)提出“親商、安商、富商”理念，幾十年如一日，用一件件小事、一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)向市場主體、向人民群眾付出“真心行動(dòng)”。去年還建立了月度沙龍、微信群聯(lián)系、信息直報(bào)等“三項(xiàng)制度”，使企業(yè)家的意見、訴求能夠讓市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“聽得到”“看得到”“辦得到”。二是發(fā)揚(yáng)敢于斗爭精神。優(yōu)化營商環(huán)境是一場自我革命，只有動(dòng)一批人的“奶酪”，才能成就所有人的“舒心”。盡管深圳、南京等地區(qū)的營商環(huán)境已走在全國前列，但他們還在不斷探索創(chuàng)新、自我提升。我們要實(shí)現(xiàn)彎道超車，必須拿出義無反顧、動(dòng)真碰硬的勇氣，必須刀刃向內(nèi)、刺刀見紅，勇于革掉思想上的陋習(xí)、打通工作中的梗阻、交出口袋里的權(quán)力，在自我革命、勇于斗爭中實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境的徹底轉(zhuǎn)變。

（三）完善協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn)、考評(píng)獎(jiǎng)懲三項(xiàng)機(jī)制，靠健全的制度常態(tài)常效推進(jìn)。一是完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域廣，牽涉部門多，考量的不單是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)干部的能力，而是一個(gè)地方的整體凝聚力和協(xié)作力，所以各縣市區(qū)和部門都是責(zé)任主體，必須形成“一盤棋”、擰成“一股繩”，打破“一畝三分地”的局限。

對(duì)考核排名靠后以及工作落實(shí)不力的單位，要嚴(yán)厲處罰。需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于排名靠后單位扣發(fā)的各類獎(jiǎng)金，市里一分不留，全部用于對(duì)先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)通過重獎(jiǎng)重罰來充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和廣大黨員干部的工作積極性和主動(dòng)性?？傊?，我們每一個(gè)單位、每一個(gè)部門、每一名黨員干部都是營商環(huán)境，誰給x營商環(huán)境拆臺(tái)、抹黑，市委、市政府就讓他下臺(tái)、把他拉黑。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境，事關(guān)x高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)x未來。希望各級(jí)各部門和廣大黨員干部要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署和要求上來，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是x形象”的理念，自覺做營商環(huán)境的守護(hù)俠、促進(jìn)派，在全市上下奏響“你投資、我服務(wù)、共發(fā)展”的協(xié)奏曲，真正形成“一切為了投資者，為了投資者的一切”的發(fā)展環(huán)境，讓投資者在x“最舒心”，以營商環(huán)境的最優(yōu)帶動(dòng)投資創(chuàng)業(yè)的最熱，讓x在打造建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、高質(zhì)量跨越發(fā)展的新征程上始終行穩(wěn)致遠(yuǎn)，永遠(yuǎn)活力四射！

謝謝大家！

在全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上講話篇十七

下一步，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列工作部署，緊緊抓住營商環(huán)境建設(shè)，著力加強(qiáng)包容普惠創(chuàng)新工作，不斷提升服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境。

一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，形成工作合力。縣科技局作為包容普惠創(chuàng)新專項(xiàng)牽頭單位，將深入貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)包容普惠創(chuàng)新行動(dòng)的重要意義，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，抓好落實(shí)。并主動(dòng)與成員單位溝通交流，充分發(fā)揮各部門工作職能，認(rèn)真研究包容普惠創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系，細(xì)化工作措施，有針對(duì)性地提出措施方案，全力以赴做營商環(huán)境評(píng)估“包容普惠創(chuàng)新”各項(xiàng)工作。

二是加強(qiáng)科技服務(wù)，優(yōu)化辦事環(huán)境。深化“放管服”改革，對(duì)于進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，在網(wǎng)上辦事大廳公布申報(bào)條件和申報(bào)材料，對(duì)來電咨詢的企事業(yè)單位，詳細(xì)告知其申報(bào)要求，并為其推送申報(bào)通知。同時(shí)，主動(dòng)靠前服務(wù)，深入企業(yè)一線宣講政策，為企業(yè)詳細(xì)解讀申報(bào)條件和申報(bào)流程，做足項(xiàng)目申報(bào)前期工作，切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難。

三是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，固化工作機(jī)制。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動(dòng)便利度、市場開放度和基本公共服務(wù)群眾滿意度，還有藍(lán)天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)和綜合立體交通指數(shù)，科學(xué)合理制定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解目標(biāo)，推動(dòng)工作落實(shí)。建立工作推進(jìn)機(jī)制，組織相關(guān)部門定期召開聯(lián)席會(huì)議，匯報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。

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在全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上講話篇十八

鼓勵(lì)已落地企業(yè)利用業(yè)務(wù)渠道、人脈資源，引進(jìn)合作企業(yè)和上下游配套企業(yè)來多投資，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h長在全縣優(yōu)化營商環(huán)境擴(kuò)大招商引資推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言稿，希望大家喜歡。

同志們：

今天，我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境擴(kuò)大招商引資推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，落實(shí)縣第x次黨代會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的安排部署，研究解決我縣在營商環(huán)境、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)方面存在的問題，推動(dòng)全縣上下統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、迅速行動(dòng)、合力攻堅(jiān)，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期被動(dòng)局面，推動(dòng)新時(shí)代新x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺(tái)階。

下面，我講三點(diǎn)意見。

營商環(huán)境是發(fā)展的軟實(shí)力，更是硬支撐。今年以來，通過全縣上下的共同努力，依托新投運(yùn)的政務(wù)服務(wù)中心，我縣的營商環(huán)境有了一定的改善，一體化在線服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、“蒙速辦”用戶注冊率等指標(biāo)達(dá)到或超過區(qū)、市兩級(jí)規(guī)定要求。但整體水平與高質(zhì)量發(fā)展需求，與上級(jí)黨委、政府要求，還存在很大的差距。我們政務(wù)服務(wù)中心良好的硬件基礎(chǔ)，還沒有真正轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力;我們優(yōu)越的區(qū)位、資源優(yōu)勢，還沒有真正轉(zhuǎn)化為吸引企業(yè)投資的硬支撐。究其原因，還是因?yàn)槲覀兊臓I商環(huán)境不夠好，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是服務(wù)意識(shí)差。有的部門和干部沒有正確對(duì)待自己的職能職責(zé)，把本應(yīng)該履行的職責(zé)、提供的服務(wù)當(dāng)成所謂“權(quán)力”，對(duì)企業(yè)和群眾的訴求不上心、不著急，服務(wù)意識(shí)缺失。一些部門對(duì)需要上級(jí)審批的事項(xiàng)“一報(bào)了之”，對(duì)后續(xù)進(jìn)展不聞不問，導(dǎo)致此類事項(xiàng)在區(qū)市兩級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢，耽誤了手續(xù)完善進(jìn)程。一些部門“官老爺”意識(shí)嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)辦理事項(xiàng)不一次性告知，導(dǎo)致各類審批事項(xiàng)反復(fù)補(bǔ)正、多次退件，降低了效率、影響了環(huán)境。由于我們的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)企業(yè)投資不重視、不管不問，導(dǎo)致不少企業(yè)對(duì)x喪失信心，被動(dòng)地轉(zhuǎn)站到其他旗縣投資興業(yè)。我們需要舉一反三，全面梳理工作開展中有沒有類似的情況?有多少這樣的情況?我們因此失去多少可以在x投資卻沒能在x投資的好企業(yè)、好項(xiàng)目?這些問題，我們必須重視起來、行動(dòng)起來，絕不允許再出現(xiàn)由于溝通不主動(dòng)、服務(wù)不到位而錯(cuò)失投資良機(jī)的現(xiàn)象。

二是辦事效率低。當(dāng)前，我縣行政審批制度改革還存在推進(jìn)不平衡的問題，有的部門推進(jìn)較快，辦事效率高，有的部門推進(jìn)緩慢，辦事效率差，各系統(tǒng)銜接不緊密。有的部門對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境重視不夠，派駐政務(wù)服務(wù)大廳窗口的工作人員業(yè)務(wù)能力差、服務(wù)水平低，出現(xiàn)綜合窗口不綜合、一窗受理多窗跑的問題，直接影響了企業(yè)和群眾的辦事效率。有的干部錯(cuò)誤地認(rèn)為企業(yè)和群眾來辦事是求著我辦，服務(wù)企業(yè)和群眾過程中慢慢騰騰、拖拖拉拉，毫無效率意識(shí)。政務(wù)服務(wù)大廳入駐單位窗口工作人員人事、工資等關(guān)系仍然在派出單位，大多為臨聘人員，對(duì)窗口工作人員的日常監(jiān)管、績效獎(jiǎng)懲沒有具體的政策依據(jù)，導(dǎo)致管事與管人脫節(jié)?！懊伤俎kapp”特色應(yīng)用接入不夠全面，服務(wù)群眾的水暖氣查繳功能推進(jìn)緩慢。

部分單位對(duì)電子證照梳理、出證工作重視程度不夠，多次梳理還有證照類型不清、出證系統(tǒng)錯(cuò)誤等問題出現(xiàn)。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，近日媒體公布國務(wù)院督查組在x集寧區(qū)實(shí)地督查，暗訪房本辦理，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)登記中心存在辦事效率低、時(shí)間長的問題，群眾跑辦事大廳歷時(shí)x天，找“黃?！眡天就辦完。x月x日(星期六)，市委辦、市政府辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升窗口單位服務(wù)質(zhì)效優(yōu)化營商環(huán)境的緊急通知》，要求各級(jí)窗口服務(wù)單位從近期新聞媒體公布的x市不動(dòng)產(chǎn)登記中心“窗口尋租”、x市“黃?！鞭k理事件中汲取教訓(xùn)。市政府將成立督查組，深入各旗縣開展專項(xiàng)督查?？h不動(dòng)產(chǎn)中心一定要高度警醒，認(rèn)真對(duì)照查擺是否存在類似問題，如果有問題，要立即整改。其他窗口部門也要全面開展自查，舉一反三，堅(jiān)決杜絕類似問題發(fā)生。

三是政策研究少。各級(jí)各部門普遍存在對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策學(xué)習(xí)研究少，甚至不學(xué)習(xí)、不研究的問題。不掌握政策，何談落實(shí)政策?一些部門對(duì)標(biāo)意識(shí)差，推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)故步自封，規(guī)定動(dòng)作不到位、自選動(dòng)作沒創(chuàng)新，不善于借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，遇到困難問題往往強(qiáng)調(diào)上級(jí)政策限制等客觀原因，不懂得從自身本領(lǐng)、從服務(wù)能力找差距，不善于與時(shí)俱進(jìn)分析問題、解決問題。一些干部面對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境新形勢新要求，對(duì)“放管服”改革學(xué)習(xí)研究不深不細(xì)，對(duì)所從事領(lǐng)域的專業(yè)掌握不系統(tǒng)不全面，政策不知道怎么落實(shí)，執(zhí)法不知道怎么開展，制度不知道怎么執(zhí)行，本領(lǐng)恐慌嚴(yán)重，工作能力與優(yōu)化營商環(huán)境需求不相適應(yīng)。有的部門和干部不善于學(xué)法用法，不善于用法治思維和方式推動(dòng)工作，選擇性監(jiān)管、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法等現(xiàn)象不同程度存在，侵害企業(yè)合法權(quán)益問題還沒有完全杜絕。類似對(duì)政策研究不透、把握不準(zhǔn)的問題，都會(huì)直接影響我們的服務(wù)水平和辦事效率。

這些問題的產(chǎn)生，既有政策和機(jī)制的原因，也有思想認(rèn)識(shí)和工作作風(fēng)的原因。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決清除思想作風(fēng)上的積弊，以精準(zhǔn)有力的措施解決工作中存在的問題，努力打造具備全市一流標(biāo)準(zhǔn)的營商環(huán)境。

一要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。x月x日，縣政府印發(fā)了《x縣x年優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，將開辦企業(yè)、辦理建筑許可等優(yōu)化營商環(huán)境x個(gè)方面的工作，細(xì)化為x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和x項(xiàng)具體落實(shí)舉措。各牽頭單位和配合部門要在思想上高度重視，在行動(dòng)上迅速落實(shí)，對(duì)照方案中明確的具體舉措，把自己擺進(jìn)去，把責(zé)任擺進(jìn)去，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破利益格局，加強(qiáng)協(xié)同配合，與企業(yè)主動(dòng)對(duì)接、真誠交往、精準(zhǔn)服務(wù)，盡全力為企業(yè)排憂解難。政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要組織政務(wù)服務(wù)局等有關(guān)部門，探索建立企業(yè)訴求及建議快速辦理機(jī)制，加強(qiáng)惠企政策落實(shí)的跟蹤和效果評(píng)估，營造關(guān)心企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)的良好氛圍。涉及上級(jí)審批事項(xiàng)的窗口部門，要加大跟辦盯辦代辦力度，對(duì)涉及企業(yè)的審批事項(xiàng)逐條梳理，明確哪些項(xiàng)目需要辦理審批手續(xù)，辦理哪個(gè)層面的手續(xù)，需要提供什么要件，這些都要全面詳實(shí)地梳理完善，形成制度后公示上墻。

政務(wù)服務(wù)局要在x月底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心各窗口“綜合一窗”受理平臺(tái)收件辦結(jié)和好差評(píng)同步進(jìn)行，提升“蒙速辦”移動(dòng)端實(shí)名用戶注冊比例，年底前人口注冊率達(dá)到x%以上;持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精細(xì)化梳理，為“跨省通辦、全程網(wǎng)辦”打好基礎(chǔ);進(jìn)一步完善幫辦代辦、跨省通辦、一次辦、工程審批、咨詢導(dǎo)辦等綜合窗口辦事指南、服務(wù)流程，努力提升服務(wù)水平。紀(jì)委監(jiān)委和巡察辦要將優(yōu)化營商環(huán)境作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，緊盯企業(yè)關(guān)注的政府部門失信違約、執(zhí)行政策“一刀切”，機(jī)關(guān)部門和窗口工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事推諉扯皮、吃拿卡要等問題，制定工作方案，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，倒逼部門和干部不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

二要提升辦事效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“放管服”要求，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)量，全力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能再上新臺(tái)階。政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好牽頭抓總作用，定期召開調(diào)度會(huì)，聽取和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難問題。各入廳窗口單位要增強(qiáng)效率意識(shí)，把有沒有解決問題、解決的是否及時(shí)作為衡量工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，在提升服務(wù)質(zhì)效上不遺余力做“加法”。要按照《錫林郭勒市電子證照暫行管理辦法》要求，承認(rèn)電子證照的法律效力，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)證照和電子證照的同步簽發(fā)。要全面推行投資項(xiàng)目代辦幫辦改革，重點(diǎn)對(duì)縣內(nèi)三類明確幫辦范圍的服務(wù)項(xiàng)目，在前期溝通授權(quán)許可的基礎(chǔ)上，開展“會(huì)商聯(lián)審”機(jī)制，全面推開x個(gè)方面代辦幫辦事項(xiàng)，助推項(xiàng)目早立項(xiàng)、早開工、早投產(chǎn)。

不動(dòng)產(chǎn)登記、市場監(jiān)管、住建等部門要在不動(dòng)產(chǎn)登記、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、工程建設(shè)、民生服務(wù)等企業(yè)和群眾關(guān)注度高、辦件量大的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)上做“減法”，著力減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、減跑路，全面推行“一窗受理”，優(yōu)化辦事流程，壓減辦理時(shí)限，不斷提高服務(wù)效率。要聚焦企業(yè)開辦等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步精簡企業(yè)開辦流程、壓減企業(yè)開辦耗時(shí)、降低企業(yè)開辦費(fèi)用、提升企業(yè)開辦便利度，不能因?yàn)檎k理手續(xù)效率低的問題，耽誤了項(xiàng)目建設(shè)。政務(wù)服務(wù)局要持續(xù)在“一網(wǎng)通辦”“一廳通辦”上下功夫，線上建好一張網(wǎng)，線下建好一個(gè)廳;要聚焦優(yōu)化營商環(huán)境的原創(chuàng)性、差異性，在全區(qū)x項(xiàng)事項(xiàng)“一件事一次辦”的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，梳理適宜、便民、快捷，具有當(dāng)?shù)靥厣摹耙淮无k”事項(xiàng)。市場監(jiān)管局要持續(xù)深化商事制度改革，著力推動(dòng)市場準(zhǔn)入便利化，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，堅(jiān)決整治監(jiān)管不當(dāng)，執(zhí)法不公的問題。

三要認(rèn)真研究政策。營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，要看我們思想觀念轉(zhuǎn)變的快不快;思想觀念轉(zhuǎn)變的快不快，要看我們對(duì)政策研究的透不透。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立學(xué)習(xí)意識(shí)，認(rèn)真研究、全面落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，學(xué)透政策、用好政策。要研究國家“放管服”改革的一系列政策，縱深推進(jìn)簡政放權(quán)，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，抓緊清理多頭重復(fù)審批，下決心取消不必要審批，改革創(chuàng)新審批方式，不斷提升企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營便利度。稅務(wù)、財(cái)政等部門要研究國家更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，千方百計(jì)降低企業(yè)成本，著力解決好融資難融資貴問題，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)短板，讓企業(yè)得到真金白銀的實(shí)惠?？h政府及其組成部門要認(rèn)真研究有關(guān)法律法規(guī)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，凡事都要做到按法律法規(guī)政策辦，做到依法行政、依法辦事，真正讓企業(yè)和群眾辦事走正常的渠道，不必到處托關(guān)系、找門路、求親戚、靠朋友，營造風(fēng)清氣正的營商環(huán)境，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。

優(yōu)化營商環(huán)境工作涉及方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既不能靠某個(gè)部門單打獨(dú)斗，也不能把責(zé)任壓在以上我點(diǎn)到的個(gè)別部門。各級(jí)各部門要牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)將優(yōu)化營商環(huán)境作為己任，凝聚營商合力、打造“營商高地”。要持續(xù)抓好自治區(qū)黨委第四巡視組對(duì)錫市開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡視反饋問題整改工作，按照全縣整改方案要求，持續(xù)鞏固好已完成x項(xiàng)問題的整改成果。對(duì)尚未完成的x項(xiàng)整改任務(wù)，發(fā)改、工信、財(cái)政等部門要采取有效措施加快整改，確保按照時(shí)限要求銷號(hào)。

二、招商引資方面。

招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的“源頭活水”，沒有招商就沒有項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展活力。近年來，我縣項(xiàng)目建設(shè)滯后問題，很大原因是招商引資工作開展不力。一是政策保障有欠缺。全縣沒有出臺(tái)有針對(duì)性的政策保障措施，優(yōu)惠政策不明顯，對(duì)企業(yè)的吸引力不強(qiáng)。二是體制機(jī)制有欠缺。招商局撤并，招商力量越來越弱，領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商氛圍不濃，缺乏“走出去、請進(jìn)來”的招商模式，等著企業(yè)來，出去招商少。三是招商質(zhì)量有欠缺。x年—x年，全縣簽約招商引資項(xiàng)目x項(xiàng)，建成項(xiàng)目x項(xiàng)，終止合作停止建設(shè)x項(xiàng)，正在推進(jìn)x項(xiàng)。終止合作停止建設(shè)的x項(xiàng)中，有很多是沒有經(jīng)過精挑細(xì)選的，缺乏前瞻性考慮，撿進(jìn)籃子都是菜，最終導(dǎo)致項(xiàng)目無法持續(xù)。招商引資，必須認(rèn)真研究，創(chuàng)新方式，走出去選商，引進(jìn)來安商，全面提高招商引資質(zhì)量?？h政府要抓緊出臺(tái)《x縣招商引資指導(dǎo)意見》，落實(shí)用地、稅收、電力、補(bǔ)貼、收費(fèi)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以及中介機(jī)構(gòu)(人)獎(jiǎng)勵(lì)政策，形成招商引資激勵(lì)機(jī)制，為推進(jìn)招商引資工作打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造全民招商氛圍。

一要解決好“招什么”的問題。招什么企業(yè)、引什么項(xiàng)目，這是個(gè)方向性的問題，是第一位的問題。要圍繞打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地抓招商。當(dāng)前，我縣“林肉菜草”農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備很好的基礎(chǔ)條件，發(fā)展空間廣闊，下一步，要著力引進(jìn)林下產(chǎn)品采集和經(jīng)營加工、肉牛養(yǎng)殖加工、蔬菜加工等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，建立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。要圍繞現(xiàn)代工業(yè)抓招商。聚焦“三個(gè)基地”(煤制烯烴新材料融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地、綠色高效循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地)建設(shè)，加快引進(jìn)化工產(chǎn)品下游延鏈補(bǔ)鏈和配套加工項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、清潔能源項(xiàng)目。要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)抓招商。著力引進(jìn)一批帶動(dòng)就業(yè)、增加稅收、無污染、低耗能的裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要圍繞康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)抓招商。用好生態(tài)、旅游、城市“三張名片”，重點(diǎn)聚焦康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)、古城恢復(fù)建設(shè)、遼代皇家遺址公園建設(shè)等引進(jìn)一批康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)抓招商。依托鐵路通疆達(dá)海和區(qū)位優(yōu)勢，著力引進(jìn)一批現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等項(xiàng)目。要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓招商。樹立市場化思維，積極引入社會(huì)資本參與西城核心區(qū)建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二要解決好“誰來招”的問題。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)招商已經(jīng)成為各地普遍行之有效的做法。市委、市政府明確，今年開始建立健全市旗兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓招商引資工作機(jī)制，目前市級(jí)層面已圍繞x個(gè)招商重點(diǎn)方向分別成立招商工作組。就我縣來講，要成立招商引資工作專班，由王軍縣長牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和精干力量都要列進(jìn)來，形成一支強(qiáng)有力的招商引資隊(duì)伍。發(fā)改委要對(duì)照《錫林郭勒市x年招商引資工作方案》，x月底前制定我縣工作方案，圍繞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工、新能源、精密鑄造加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大領(lǐng)域，成立x個(gè)招商工作組，工作組分別由縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任招商項(xiàng)目落地責(zé)任人。方案制定后，各工作組要嚴(yán)格落實(shí)要求，今年的重點(diǎn)是引進(jìn)企業(yè)，為明年項(xiàng)目建設(shè)打基礎(chǔ)。財(cái)政部門要給予一定的資金保障。

三要解決好“怎么招”的問題。招商引資，方式方法很重要。當(dāng)前，我縣招商引資方式單一，處于撒網(wǎng)捕魚、坐等上門的狀態(tài)，往往是碰上什么招什么、招到什么算什么，導(dǎo)致招商引資項(xiàng)目質(zhì)量不高，有的不了了之，有的半途而廢，這種狀況必須要加快扭轉(zhuǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，學(xué)習(xí)包頭等地區(qū)招商引資先進(jìn)做法，主動(dòng)“走出去、請進(jìn)來”，多元發(fā)力、靶向招商。要開展分組分區(qū)域招商。成立專項(xiàng)招商工作組，制定專項(xiàng)招商方案，明確責(zé)任分工，特別是要下功夫研究與我縣產(chǎn)業(yè)相關(guān)的定點(diǎn)的招商引資對(duì)象企業(yè)。分別赴京津冀、長三角、珠三角等不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展上門招商，走出去與客商聯(lián)系、交流、溝通，引導(dǎo)企業(yè)家進(jìn)行投資。

要以商招商。鼓勵(lì)已落地企業(yè)利用業(yè)務(wù)渠道、人脈資源，引進(jìn)合作企業(yè)和上下游配套企業(yè)來多投資，形成引進(jìn)一個(gè)、帶來一批的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。比如，我縣引進(jìn)的雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，這些項(xiàng)目集約集聚發(fā)展意愿加強(qiáng)，我們要積極鼓勵(lì)支持他們，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，吸引相關(guān)配套企業(yè)入駐，助推產(chǎn)業(yè)“集聚”發(fā)展。要依托園區(qū)平臺(tái)招商。x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是目前全區(qū)整合后，全市留下來不多的自治區(qū)級(jí)園區(qū)，承載力還是有的，這也是我縣招商引資的一張名片，要利用好，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商。要大力開展網(wǎng)上招商。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息廣、招商成本低的優(yōu)勢，與知名網(wǎng)站負(fù)責(zé)人對(duì)接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站間實(shí)質(zhì)性鏈接，廣泛捕捉投資需求和信息，達(dá)到推介宣傳的作用。要完善項(xiàng)目庫建設(shè)。目前，全縣只有x多個(gè)招商引資項(xiàng)目，達(dá)不到市委要求的x個(gè)具有長遠(yuǎn)性、引領(lǐng)性招商引資項(xiàng)目。各招商工作組要按照分工，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫儲(chǔ)備，標(biāo)準(zhǔn)化包裝招商引資項(xiàng)目，確保能拿得出手、招得到商。

四要解決好“促落地”的問題。對(duì)于引進(jìn)來的項(xiàng)目，要為企業(yè)提供全流程的服務(wù)、全方位的保障。要建立招商引資代辦制度。只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦。項(xiàng)目責(zé)任部門要構(gòu)建親清政商關(guān)系，針對(duì)招商引資項(xiàng)目，一對(duì)一建立專員服務(wù)制和代辦制，牽頭落實(shí)，為招商引資項(xiàng)目從立項(xiàng)、開工、投產(chǎn)全過程所涉及的行政審批以及供電、供水、供氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)事項(xiàng)的進(jìn)行全程代辦服務(wù)。要建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各職能部門對(duì)屬于縣級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的手續(xù)，要做到能批盡批、應(yīng)審盡審，形成工作合力快速辦理項(xiàng)目前期手續(xù);對(duì)屬于上級(jí)審批的，要安排專人幫辦、領(lǐng)辦、盯辦，直至辦結(jié)。要建立定期調(diào)度制度。針對(duì)招商項(xiàng)目，實(shí)施“周統(tǒng)計(jì)、月調(diào)度、季評(píng)估、年中考評(píng)、年終考核”，倒逼各職能部門落實(shí)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)、招商工作組組長親自調(diào)度，確保招商引資項(xiàng)目簽一個(gè)落一個(gè)、落一個(gè)成一個(gè)。

三、項(xiàng)目建設(shè)方面。

x要發(fā)展，根本在項(xiàng)目。長期以來，我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)滯后問題比較突出，固定資產(chǎn)投資持續(xù)下降。去年，主要受疫情影響，全縣固定資產(chǎn)投資下降x%。今年上半年，在疫情好轉(zhuǎn)的情況下，全縣固定資產(chǎn)投資不增反降，同比下降x%，x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工x個(gè)，開復(fù)工率僅為x%，與年初計(jì)劃安排存在很大差距。同時(shí)，同全市形勢一樣，我們也面臨著以能源項(xiàng)目為主體、以政府投資為主導(dǎo)、以能源項(xiàng)目為稅源支撐、以續(xù)建項(xiàng)目為主力的問題，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高。抓項(xiàng)目、促發(fā)展，迫在眉睫，刻不容緩，必須下定決心，舉全縣之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

一要在年度項(xiàng)目實(shí)施上下功夫。完成年度計(jì)劃，這是底線任務(wù)。今年，我縣計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目x項(xiàng)，年內(nèi)完成投資x億元。目前僅完成x億元的投資，與全年目標(biāo)存在很大差距。下半年投資任務(wù)，主要依靠x北方上都百萬千瓦風(fēng)電基地項(xiàng)目、x唐合上都百萬千瓦風(fēng)電基地項(xiàng)目建設(shè)來完成，發(fā)改委必須要牽頭跟進(jìn)，一方面要全力保障x北方上都百萬千瓦風(fēng)電基地項(xiàng)目順利實(shí)施，另一方面要協(xié)調(diào)推動(dòng)x唐合上都百萬千瓦風(fēng)電基地項(xiàng)目建設(shè)，加快解決土地容缺組件慢的問題，確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。在尚未開工的x個(gè)項(xiàng)目中，生豬屠宰加工、脫毒馬鈴薯良種繁育基地、二氧化碳回收利用、展紅藥業(yè)年產(chǎn)x萬噸優(yōu)質(zhì)藥材飲片、汽車產(chǎn)業(yè)園、疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)等x個(gè)項(xiàng)目，資金充足，但是手續(xù)不全，仍有開工希望，農(nóng)科、園區(qū)管委會(huì)、工信、住建、衛(wèi)健、自然資源等部門要切實(shí)發(fā)揮責(zé)任部門作用，全力協(xié)調(diào)企業(yè)辦理手續(xù)，確保企業(yè)及時(shí)開工。其余x個(gè)未開工的項(xiàng)目，有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要在會(huì)后立即進(jìn)行研究，仍有希望的要全力爭取，沒有希望的要及時(shí)剔除。對(duì)于正在建設(shè)的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要在保安全的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)解決困難和問題，推動(dòng)企業(yè)倒排工期搶抓進(jìn)度，爭取在不到兩個(gè)月的施工期內(nèi)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)再進(jìn)一步，完成項(xiàng)目年度計(jì)劃。

二要在明年項(xiàng)目謀劃上下功夫。完成縣x次黨代會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵看項(xiàng)目，重點(diǎn)看明年項(xiàng)目建設(shè)的怎么樣。我們必須要從現(xiàn)在開始就謀劃好明年的項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)過研究，我縣初步確定儲(chǔ)備x年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目x項(xiàng)，其中續(xù)建x項(xiàng)，新建x項(xiàng)，總投資x億元，計(jì)劃當(dāng)年完成投資x億元，各縣處級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要緊盯盯住，續(xù)建的要統(tǒng)籌考慮保障措施，新建的要抓緊完善手續(xù)。縣x次黨代會(huì)明確了一些重點(diǎn)項(xiàng)目，各縣處級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要帶頭研究推進(jìn)，特別是世騰化工、蒙俄物流園等項(xiàng)目，要爭取在明年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。園區(qū)管委會(huì)要緊盯源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化多功能互補(bǔ)示范項(xiàng)目，加大爭取力度，爭取拿下?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)同志要加大項(xiàng)目爭取力度，認(rèn)真研究全區(qū)、全市“十四五”時(shí)期投資的戰(zhàn)略定位、基本原則和投資重點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門的匯報(bào)銜接，積極爭取大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保明年項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量足、質(zhì)量高。

三要在長遠(yuǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備上下功夫。在國家碳達(dá)峰碳中和大要求下，在能耗“雙控”硬任務(wù)下，結(jié)合我縣的生態(tài)、文化、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，重點(diǎn)在文旅康養(yǎng)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工、新能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市開發(fā)建設(shè)等方面做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下縣x次黨代會(huì)確定的重大項(xiàng)目要分別成立工作專班，由分管縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以發(fā)改委為主力，對(duì)協(xié)調(diào)開通x進(jìn)京客貨運(yùn)列車、配合推進(jìn)x高速鐵路在x設(shè)站、啟動(dòng)通用航空機(jī)場建設(shè)等項(xiàng)目，制定工作方案，項(xiàng)目怎么推、五年內(nèi)能夠取得什么樣的成效、每年能夠完成什么樣等，都要有明確的路線圖、時(shí)間表和責(zé)任清單，一步一步抓好落實(shí)。園區(qū)管委會(huì)、經(jīng)信等部門要圍繞煤化工下游產(chǎn)品延伸加工及配套，精細(xì)謀劃和儲(chǔ)備項(xiàng)目，確?；ぎa(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

四要在園區(qū)要素保障上下功夫。園區(qū)是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，要最大程度提高要素保障能力。要抓好規(guī)劃工作。待自治區(qū)國土空間規(guī)劃完成，園區(qū)規(guī)劃面積確定后，要將經(jīng)過修改完善的《內(nèi)蒙古x工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(x-x年)》(送審稿)，立即上報(bào)自治區(qū)自然資源廳組織評(píng)審、批復(fù);加快完善《內(nèi)蒙古x工業(yè)園區(qū)水資源論證報(bào)告》，待園區(qū)總規(guī)取得批復(fù)后，確保立即提交自治區(qū)水利廳審查。要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。年內(nèi)要完成園區(qū)熱力管網(wǎng)建設(shè)工程、古城x千伏變電站項(xiàng)目建設(shè)，保障入駐企業(yè)供暖、供電需求。要盡快辦齊前期手續(xù)，推動(dòng)化工新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)區(qū)南區(qū)道路工程、危廢處置項(xiàng)目開工建設(shè)，保障企業(yè)在道路、環(huán)保等方面的需求，自然資源、住建、環(huán)保等部門要全力支持。要加強(qiáng)用地管理。目前，《x工業(yè)園區(qū)“僵尸企業(yè)”及閑置用地盤活清理工作實(shí)施方案》(征求意見稿)已經(jīng)制定。下一步，縣政府要抓緊研究確定，確保園區(qū)高效推動(dòng)土地整治工作，保障入駐企業(yè)提供用地需求。

五要在項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制上下功夫。健全完善縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)專班服務(wù)、一抓到底”的“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，建立“包落地、包開工、包建成、包投產(chǎn)、包達(dá)效、包運(yùn)行”的“六包”責(zé)任體系，實(shí)行責(zé)權(quán)一體，一抓到底，不建成、不投產(chǎn)、不達(dá)效、不穩(wěn)定、不脫鉤。要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)絡(luò)溝通，建立問題收集、精準(zhǔn)交辦、限時(shí)辦結(jié)、督導(dǎo)通報(bào)、結(jié)果反饋、問題銷號(hào)的全鏈條閉環(huán)式問題解決機(jī)制，由包聯(lián)的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)解決，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

在全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上講話篇十九

近年來，我縣始終堅(jiān)持正本清源，讓作風(fēng)建設(shè)在嚴(yán)的主基調(diào)中得到新提升，全縣以上率下推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任體系有效落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督推動(dòng)工作落實(shí)的監(jiān)督作用明顯增強(qiáng)，明察暗訪促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的壓力傳導(dǎo)日益嚴(yán)實(shí)，目標(biāo)管理壓實(shí)工作責(zé)任的體制機(jī)制逐步健全。

要刀刃向內(nèi)，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁整飭作風(fēng)新問題，著力解決部分黨員干部思想解放不夠、能力本領(lǐng)不強(qiáng)、攻堅(jiān)決心不大、工作落實(shí)不力、干部作風(fēng)不實(shí)、斗爭精神不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)、履職成效不好等“九不”問題，貫徹把“嚴(yán)”字長期堅(jiān)持下去的要求，促使廣大黨員干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，絕不能讓作風(fēng)問題新苗頭、新動(dòng)向滋生蔓延。

要重拳出擊，以“釘釘子精神”推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)見實(shí)效。

一是以“突圍九問”破解作風(fēng)建設(shè)頑瘴痼疾。將“突圍九問”作為作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，貫穿“作風(fēng)建設(shè)提升年”全過程，通過持續(xù)深化拓展、加強(qiáng)成果運(yùn)用、嚴(yán)查造謠中傷、堅(jiān)持以上率下、全力爭先進(jìn)位，確保作風(fēng)建設(shè)見實(shí)效、見長效。

二是以“馬上就辦”推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要優(yōu)服務(wù)、保暢通、強(qiáng)法治、重人文、創(chuàng)一流，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，讓竹溪成為投資融資沃土、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。

三是以“躬身一線”強(qiáng)化攻堅(jiān)克難責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)決做到問題要在一線解決、政策要在一線實(shí)施、工作要在一線推進(jìn)、干部要在一線歷練，推動(dòng)形成“人人干事、人人謀事、人人能成事、人人不出事”的濃厚氛圍。

四是以“狠抓落實(shí)”推動(dòng)決策部署落地見效。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，任務(wù)一布置，馬上抓落實(shí)；工作一部署，馬上去推動(dòng)；工作一完成，馬上就反饋。抓好專項(xiàng)督查、日常巡查和經(jīng)常檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)“落地生根”“開花結(jié)果”。

五是以“樹正導(dǎo)向”激發(fā)競相干事創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)持“賽場選馬”、讓有為者有位；堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)；堅(jiān)持扶正祛邪、保干事者無憂。

要解放思想，對(duì)照國際國內(nèi)一流目標(biāo)，按照行政審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)的具體要求，全力打造一流營商環(huán)境。要加強(qiáng)營商環(huán)境條例、辦法、政策、報(bào)告和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的學(xué)習(xí)，建立完善雙組長、專班推進(jìn)、評(píng)價(jià)考核、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、問題督辦聯(lián)動(dòng)處理五大工作機(jī)制，厘清工作思路，確保工作條理清晰。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，利企便民。以有呼必應(yīng)為落腳點(diǎn)，在典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制、高效辦成一件事、品牌創(chuàng)建上抓工作創(chuàng)新，精準(zhǔn)監(jiān)管、柔性執(zhí)法，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的“堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，著力打造營商環(huán)境新標(biāo)桿。

一是思想要持續(xù)破冰。二是問題要深刻整改。三是落實(shí)要注重實(shí)效。全縣各級(jí)干部要切實(shí)把本次會(huì)議精神貫徹落實(shí)到工作全過程、各方面，堅(jiān)持善謀善作善成、唯干唯實(shí)唯先，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、馬上落實(shí)，不唱高調(diào)、不做虛功，把狠抓落實(shí)的壓力傳導(dǎo)到執(zhí)行“末梢”，形成人人抓落實(shí)、事事見成效的工作局面。

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