在全縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話大全（16篇）

情感體驗(yàn)是一種主觀的感知體驗(yàn)，會(huì)因個(gè)人差異而有所不同。不斷反思和修正總結(jié)，不斷提升總結(jié)的質(zhì)量和效果。9.總結(jié)范文中蘊(yùn)含著豐富的經(jīng)驗(yàn)和智慧，我們可以從中學(xué)習(xí)和借鑒

在全縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

三、2021年重點(diǎn)工作任務(wù)。

同志們，做好今年的工作意義重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省黨委、政府和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地，努力工作，全力完成好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以嶄新的面貌迎接建黨100周年。

在全縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇二

同志們：

這次全縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，研究部署2022年全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心、凝聚力量，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作新局面，為助推“x城鄉(xiāng)一體化示范縣”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。等下，x將作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。

2021年，面對(duì)全球市場(chǎng)疲軟、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的困境，全縣上下牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)，筑平臺(tái)、打基礎(chǔ)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)取得了較好成績(jī)。主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

實(shí)際到位內(nèi)資x億元，完成年目標(biāo)任務(wù)的x%，同比增長(zhǎng)x%；

全縣實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額x萬(wàn)美元，完成年目標(biāo)任務(wù)的x%，同比增長(zhǎng)x%。

二是結(jié)構(gòu)質(zhì)量明顯優(yōu)化。緊扣全縣x發(fā)展戰(zhàn)略，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、目標(biāo)考核抓招商，擴(kuò)大開(kāi)放，招大引強(qiáng)，先后引進(jìn)了x南數(shù)控、巨人機(jī)床、順利鑄造等一批戰(zhàn)略投資者，成功生產(chǎn)出全省第一臺(tái)數(shù)控激光切割機(jī)、全市第一臺(tái)數(shù)控機(jī)床，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出由低端向高端、由粗放向精細(xì)、由鑄造向制造發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，精工鍛鑄、宏運(yùn)復(fù)合等x家企業(yè)成功獲得外貿(mào)自營(yíng)出口權(quán)，x江工具制造有限公司在第八屆珠洽會(huì)期間簽訂海外意向訂單金額達(dá)x萬(wàn)元。

三是平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。堅(jiān)持用城市的理念建設(shè)園區(qū)，將x經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)坦塘工業(yè)園規(guī)劃為鑄鍛造產(chǎn)業(yè)區(qū)、裝備制造區(qū)、材料加工區(qū)、配套居住區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等六大板塊，一期規(guī)劃面積x平方公里，遠(yuǎn)景規(guī)劃x平方公里，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)建設(shè)x平方公里，2021年成功獲批省級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色示范園區(qū)。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成了工業(yè)大道等“五縱四橫”x公里主干道硬化、綠化和亮化，水、電、路、視、訊等設(shè)施配套完善，項(xiàng)目用地完成“五通一平”，為增強(qiáng)園區(qū)功能、助推企業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，目前園區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)到了x余家。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)“先導(dǎo)工程”，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房x萬(wàn)平方米，廠房出租率達(dá)x%。

一般貿(mào)易進(jìn)出口雖然呈上升趨勢(shì)，但外貿(mào)總量?jī)H占全市外貿(mào)總額的零頭數(shù)。二是龍頭企業(yè)偏少，發(fā)展后勁不足。傳統(tǒng)鑄鍛造企業(yè)雖然較多，但高新技術(shù)企業(yè)很少，缺乏高技術(shù)含量、高附加值的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，發(fā)展后勁不足，缺乏強(qiáng)勁的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是要素保障乏力，投資環(huán)境欠優(yōu)。當(dāng)前，我縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)還面臨資金、用地、能源、物流等要素方面的結(jié)構(gòu)性短板，導(dǎo)致一些已引進(jìn)的項(xiàng)目難以扎根x。此外，個(gè)別部門(mén)和單位在履約方面存在不守信、不兌現(xiàn)的現(xiàn)象，亂檢查、亂罰款和行政不作為、慢作為等現(xiàn)象偶有發(fā)生。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦信右越鉀Q。

二、把握有利機(jī)遇，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)向更寬領(lǐng)域和更高水平發(fā)展。

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的持續(xù)影響，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，緩中趨穩(wěn)、觸底回升的預(yù)期不斷增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)和資本在尋求新的發(fā)展空間，全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明顯加快。今年全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)這條主線，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)“兩個(gè)載體”，努力實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目、加工貿(mào)易“兩個(gè)突破”，全力打贏招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)外貿(mào)易“三大戰(zhàn)役”，奮力刷新實(shí)際利用外資、內(nèi)聯(lián)引資、對(duì)外貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)“四大指標(biāo)”，為助推“x城鄉(xiāng)一體化示范縣”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)“穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快發(fā)展”作出更大貢獻(xiàn)。

主要工作目標(biāo)是：實(shí)際利用外資省定目標(biāo)x萬(wàn)美元，增長(zhǎng)x%；

市定目標(biāo)x萬(wàn)美元，增長(zhǎng)x%。實(shí)際到位內(nèi)資省定目標(biāo)x億元，增長(zhǎng)x%；

市定目標(biāo)x億元，增長(zhǎng)x%。外貿(mào)進(jìn)出口總額省定目標(biāo)x萬(wàn)美元，市定目標(biāo)x萬(wàn)美元。加工貿(mào)易進(jìn)出口省定目標(biāo)x萬(wàn)美元，市定目標(biāo)x萬(wàn)美元。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房x萬(wàn)平方米。外派勞務(wù)x人。

圍繞以上目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下三方面的工作：

強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房x萬(wàn)平方米以上，出租率x%以上。同時(shí)，加大標(biāo)準(zhǔn)廠房的配套設(shè)施建設(shè)。三是要強(qiáng)力推進(jìn)功能性平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善開(kāi)放平臺(tái)，建好鑄鍛造產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、公共租賃住房等服務(wù)平臺(tái)，加快籌建鑄鍛造研發(fā)中心和企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)，做好引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行的前期基礎(chǔ)工作，全面提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套水平。

（二）要在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有大突破。一是要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。以鑄鍛造、機(jī)械裝備制造、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，依托境內(nèi)外商協(xié)會(huì)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)株潭等地區(qū)的協(xié)作配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)引進(jìn)中聯(lián)重科、昆明臺(tái)工等機(jī)械制造戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提高招商引資實(shí)效，在新引進(jìn)一批投資過(guò)x萬(wàn)元重大項(xiàng)目上取得重大突破，在引進(jìn)工程機(jī)械裝備和高檔數(shù)控裝備制造企業(yè)上有新亮點(diǎn)。二是要搭建招商平臺(tái)。認(rèn)真組織x月份縣委、縣政府在x市舉辦的以引進(jìn)新材料、先進(jìn)裝備制造、鑄鍛造深度合作、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的園區(qū)招商推介會(huì)，打響“深圳園區(qū)招商推介會(huì)”、“江南鑄都”招商品牌。積極參與x等招商活動(dòng)。以x月“集中招商活動(dòng)月”為核心，積極開(kāi)展全縣的小分隊(duì)招商活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)接x等先進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)。三是要強(qiáng)化招商服務(wù)。完善外商投資重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)和調(diào)度機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)落戶(hù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和困難。對(duì)于重大招商引資項(xiàng)目，實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)，特別是對(duì)投資x萬(wàn)元以上的項(xiàng)目和企業(yè)要給予重點(diǎn)支持和服務(wù)，重點(diǎn)跟蹤調(diào)度x等重大項(xiàng)目，保障這些項(xiàng)目在用地、拆遷等方面的合理需求，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的跟進(jìn)服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施和竣工投產(chǎn)。

（三）要在對(duì)外貿(mào)易總量和質(zhì)量上有新跨越。外貿(mào)出口一直是x的軟肋，2022年要大力發(fā)展加工貿(mào)易，做大外貿(mào)總量。一是要積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮坦塘工業(yè)園和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，形成出口型、配套型的產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)生產(chǎn)型企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口，重點(diǎn)支持x江工具、宏運(yùn)復(fù)合材料、中興工具、精工鑄鍛等企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)總量。二是要著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。實(shí)施科技興貿(mào)，不斷提高鑄造產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重。重點(diǎn)扶持一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主出口品牌的大型外貿(mào)企業(yè)，培育一批“專(zhuān)精新特”的中小型外貿(mào)企業(yè)，引導(dǎo)外企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口。大力發(fā)展加工貿(mào)易，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，不斷培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。三是大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)。在鞏固歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，大力拓展東盟、南亞、中東等新興市場(chǎng)。有針對(duì)性組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外博覽會(huì)、展覽會(huì)和展銷(xiāo)會(huì)，為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供信息、咨詢(xún)等服務(wù)。帶動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、狠抓工作落實(shí)，確保全面完成今年開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。

目標(biāo)任務(wù)明確后，關(guān)鍵在強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要以時(shí)不我待的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓項(xiàng)目落地，抓環(huán)境改善，抓目標(biāo)任務(wù)完成。

建立健全重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)高層次緊缺人才“綠色通道”，搶占區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。強(qiáng)化環(huán)境優(yōu)化，把處置外來(lái)投資企業(yè)的投訴，作為開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)的重要內(nèi)容，為投資者提供更好的服務(wù)和便利。

及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督查，要健全相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。

工作。

不力的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

同志們，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn)、大有作為。全縣上下一定要搶抓機(jī)遇、齊心協(xié)力、開(kāi)拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快推進(jìn)我縣“城鄉(xiāng)一體化示范縣”建設(shè)提供更強(qiáng)大的動(dòng)力。

在全縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇三

這次全縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，研究部署2022年全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心、凝聚力量，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作新局面，為助推“x城鄉(xiāng)一體化示范縣”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。等下，x將作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。

2021年，面對(duì)全球市場(chǎng)疲軟、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的困境，全縣上下牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)，筑平臺(tái)、打基礎(chǔ)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)取得了較好成績(jī)。主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

實(shí)際到位內(nèi)資x億元，完成年目標(biāo)任務(wù)的x%，同比增長(zhǎng)x%；

全縣實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額x萬(wàn)美元，完成年目標(biāo)任務(wù)的x%，同比增長(zhǎng)x%。

二是結(jié)構(gòu)質(zhì)量明顯優(yōu)化。緊扣全縣x發(fā)展戰(zhàn)略，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、目標(biāo)考核抓招商，擴(kuò)大開(kāi)放，招大引強(qiáng)，先后引進(jìn)了x南數(shù)控、巨人機(jī)床、順利鑄造等一批戰(zhàn)略投資者，成功生產(chǎn)出全省第一臺(tái)數(shù)控激光切割機(jī)、全市第一臺(tái)數(shù)控機(jī)床，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出由低端向高端、由粗放向精細(xì)、由鑄造向制造發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，精工鍛鑄、宏運(yùn)復(fù)合等x家企業(yè)成功獲得外貿(mào)自營(yíng)出口權(quán)，x江工具制造有限公司在第八屆珠洽會(huì)期間簽訂海外意向訂單金額達(dá)x萬(wàn)元。

三是平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。堅(jiān)持用城市的理念建設(shè)園區(qū)，將x經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)坦塘工業(yè)園規(guī)劃為鑄鍛造產(chǎn)業(yè)區(qū)、裝備制造區(qū)、材料加工區(qū)、配套居住區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等六大板塊，一期規(guī)劃面積x平方公里，遠(yuǎn)景規(guī)劃x平方公里，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)建設(shè)x平方公里，2021年成功獲批省級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色示范園區(qū)。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成了工業(yè)大道等“五縱四橫”x公里主干道硬化、綠化和亮化，水、電、路、視、訊等設(shè)施配套完善，項(xiàng)目用地完成“五通一平”，為增強(qiáng)園區(qū)功能、助推企業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，目前園區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)到了x余家。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)“先導(dǎo)工程”，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房x萬(wàn)平方米，廠房出租率達(dá)x%。

一般貿(mào)易進(jìn)出口雖然呈上升趨勢(shì)，但外貿(mào)總量?jī)H占全市外貿(mào)總額的零頭數(shù)。二是龍頭企業(yè)偏少，發(fā)展后勁不足。傳統(tǒng)鑄鍛造企業(yè)雖然較多，但高新技術(shù)企業(yè)很少，缺乏高技術(shù)含量、高附加值的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，發(fā)展后勁不足，缺乏強(qiáng)勁的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是要素保障乏力，投資環(huán)境欠優(yōu)。當(dāng)前，我縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)還面臨資金、用地、能源、物流等要素方面的結(jié)構(gòu)性短板，導(dǎo)致一些已引進(jìn)的項(xiàng)目難以扎根x。此外，個(gè)別部門(mén)和單位在履約方面存在不守信、不兌現(xiàn)的現(xiàn)象，亂檢查、亂罰款和行政不作為、慢作為等現(xiàn)象偶有發(fā)生。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦信右越鉀Q。

二、把握有利機(jī)遇，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)向更寬領(lǐng)域和更高水平發(fā)展。

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的持續(xù)影響，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，緩中趨穩(wěn)、觸底回升的預(yù)期不斷增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)和資本在尋求新的發(fā)展空間，全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明顯加快。今年全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)這條主線，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)“兩個(gè)載體”，努力實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目、加工貿(mào)易“兩個(gè)突破”，全力打贏招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)外貿(mào)易“三大戰(zhàn)役”，奮力刷新實(shí)際利用外資、內(nèi)聯(lián)引資、對(duì)外貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)“四大指標(biāo)”，為助推“x城鄉(xiāng)一體化示范縣”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)“穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快發(fā)展”作出更大貢獻(xiàn)。

主要工作目標(biāo)是：實(shí)際利用外資省定目標(biāo)x萬(wàn)美元，增長(zhǎng)x%；

市定目標(biāo)x萬(wàn)美元，增長(zhǎng)x%。實(shí)際到位內(nèi)資省定目標(biāo)x億元，增長(zhǎng)x%；

市定目標(biāo)x億元，增長(zhǎng)x%。外貿(mào)進(jìn)出口總額省定目標(biāo)x萬(wàn)美元，市定目標(biāo)x萬(wàn)美元。加工貿(mào)易進(jìn)出口省定目標(biāo)x萬(wàn)美元，市定目標(biāo)x萬(wàn)美元。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房x萬(wàn)平方米。外派勞務(wù)x人。

圍繞以上目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下三方面的工作：

強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房x萬(wàn)平方米以上，出租率x%以上。同時(shí)，加大標(biāo)準(zhǔn)廠房的配套設(shè)施建設(shè)。三是要強(qiáng)力推進(jìn)功能性平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善開(kāi)放平臺(tái)，建好鑄鍛造產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、公共租賃住房等服務(wù)平臺(tái)，加快籌建鑄鍛造研發(fā)中心和企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)，做好引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行的前期基礎(chǔ)工作，全面提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套水平。

（二）要在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有大突破。一是要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。以鑄鍛造、機(jī)械裝備制造、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，依托境內(nèi)外商協(xié)會(huì)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)株潭等地區(qū)的協(xié)作配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)引進(jìn)中聯(lián)重科、昆明臺(tái)工等機(jī)械制造戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提高招商引資實(shí)效，在新引進(jìn)一批投資過(guò)x萬(wàn)元重大項(xiàng)目上取得重大突破，在引進(jìn)工程機(jī)械裝備和高檔數(shù)控裝備制造企業(yè)上有新亮點(diǎn)。二是要搭建招商平臺(tái)。認(rèn)真組織x月份縣委、縣政府在x市舉辦的以引進(jìn)新材料、先進(jìn)裝備制造、鑄鍛造深度合作、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的園區(qū)招商推介會(huì)，打響“深圳園區(qū)招商推介會(huì)”、“江南鑄都”招商品牌。積極參與x等招商活動(dòng)。以x月“集中招商活動(dòng)月”為核心，積極開(kāi)展全縣的小分隊(duì)招商活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)接x等先進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)。三是要強(qiáng)化招商服務(wù)。完善外商投資重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)和調(diào)度機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)落戶(hù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和困難。對(duì)于重大招商引資項(xiàng)目，實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)，特別是對(duì)投資x萬(wàn)元以上的項(xiàng)目和企業(yè)要給予重點(diǎn)支持和服務(wù)，重點(diǎn)跟蹤調(diào)度x等重大項(xiàng)目，保障這些項(xiàng)目在用地、拆遷等方面的合理需求，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的跟進(jìn)服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施和竣工投產(chǎn)。

（三）要在對(duì)外貿(mào)易總量和質(zhì)量上有新跨越。外貿(mào)出口一直是x的軟肋，2022年要大力發(fā)展加工貿(mào)易，做大外貿(mào)總量。一是要積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮坦塘工業(yè)園和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，形成出口型、配套型的產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)生產(chǎn)型企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口，重點(diǎn)支持x江工具、宏運(yùn)復(fù)合材料、中興工具、精工鑄鍛等企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)總量。二是要著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。實(shí)施科技興貿(mào)，不斷提高鑄造產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重。重點(diǎn)扶持一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主出口品牌的大型外貿(mào)企業(yè)，培育一批“專(zhuān)精新特”的中小型外貿(mào)企業(yè)，引導(dǎo)外企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口。大力發(fā)展加工貿(mào)易，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，不斷培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。三是大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)。在鞏固歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，大力拓展東盟、南亞、中東等新興市場(chǎng)。有針對(duì)性組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外博覽會(huì)、展覽會(huì)和展銷(xiāo)會(huì)，為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供信息、咨詢(xún)等服務(wù)。帶動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、狠抓工作落實(shí)，確保全面完成今年開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。

目標(biāo)任務(wù)明確后，關(guān)鍵在強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要以時(shí)不我待的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓項(xiàng)目落地，抓環(huán)境改善，抓目標(biāo)任務(wù)完成。

建立健全重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)高層次緊缺人才“綠色通道”，搶占區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。強(qiáng)化環(huán)境優(yōu)化，把處置外來(lái)投資企業(yè)的投訴，作為開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)的重要內(nèi)容，為投資者提供更好的服務(wù)和便利。

二要深化協(xié)調(diào)合作。按照構(gòu)建大開(kāi)放格局的思路，整合資源、明確分工，進(jìn)一步理順市發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，進(jìn)一步完善發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的政策措施，著力協(xié)調(diào)解決好重大問(wèn)題。完善外經(jīng)貿(mào)部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，在降低物流成本、加快出口退稅、提高信保補(bǔ)貼等方面出臺(tái)具體措施，切實(shí)降低企業(yè)營(yíng)商成本。縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)度，縣委、縣政府督查室要定期對(duì)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督查，要健全相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。

三要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)管理考核。不僅要考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，而且要加大對(duì)縣直單位服務(wù)招商引資工作的考核，考核結(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)?？h委、縣政府督查室和縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，既要加大對(duì)簽約項(xiàng)目履約情況的督查，又要核實(shí)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的真實(shí)性，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)虛報(bào)領(lǐng)功，工作不力的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

同志們，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn)、大有作為。全縣上下一定要搶抓機(jī)遇、齊心協(xié)力、開(kāi)拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快推進(jìn)我縣“城鄉(xiāng)一體化示范縣”建設(shè)提供更強(qiáng)大的動(dòng)力。

在全縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇四

根據(jù)縣委、縣政府安排，今天我們召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下，堅(jiān)定信念，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。下面我就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。一會(huì)兒，黃書(shū)記還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。

一、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。

過(guò)去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，攻堅(jiān)克難、綜合施策，取得了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、發(fā)展后勁增強(qiáng)的良好成效。在國(guó)家、省市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“五個(gè)鮮明特點(diǎn)”：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。面對(duì)國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會(huì)消費(fèi)持續(xù)低迷等不利影響，全縣經(jīng)濟(jì)在困境中逆勢(shì)走強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。國(guó)民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，特別是固定資產(chǎn)投資，增幅達(dá)到32%，同時(shí)，地稅首次突破億元大關(guān)，國(guó)稅也全面完成了任務(wù)，發(fā)揮了投資支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，在持續(xù)抓好擴(kuò)能增產(chǎn)的同時(shí)，更加注重新型產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項(xiàng)目進(jìn)展順利，煤化工環(huán)評(píng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，新能源建設(shè)快速推進(jìn)。工業(yè)增加值達(dá)到9.25億元，增長(zhǎng)22%。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖，改良畜群結(jié)構(gòu)，推廣溫室種植，引進(jìn)蜜瓜、紅棗等特色林果，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一產(chǎn)增加值達(dá)到5500萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.5%。第三產(chǎn)業(yè)在商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)下，日趨活躍繁榮，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，民族旅游業(yè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，文化事業(yè)健康發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.8億元，增長(zhǎng)11%。

三是城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。全縣實(shí)施重點(diǎn)城建工程25項(xiàng)，完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節(jié)能改造、人行道磚鋪設(shè)、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會(huì)場(chǎng)改造、迎賓廣場(chǎng)等工程完成年度建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成縣城控制性詳規(guī)、紅柳灣村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及排水、供熱、綠化、道路等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市管理和維護(hù)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。

四是民計(jì)民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社會(huì)保障支出達(dá)到1.2億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的30%，省、市、縣惠民實(shí)事全面完成。養(yǎng)老、醫(yī)療、救災(zāi)救濟(jì)等補(bǔ)助政策全面落實(shí)。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，保障性住房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，群眾幸福指數(shù)不斷提高。

五是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，縣中學(xué)教學(xué)樓立面改造和標(biāo)準(zhǔn)化操場(chǎng)建設(shè)全面完成，為“兩校一園”配備了音樂(lè)教室器材，高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡評(píng)估認(rèn)定。科研經(jīng)費(fèi)投入力度加大，研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到2755萬(wàn)元。高度重視鼠疫防控，鼠防工作得到創(chuàng)新提高。落實(shí)計(jì)劃生育政策，全縣人口自然增長(zhǎng)率為5.8‰。理順食品藥品安全監(jiān)管體制，建立了食品監(jiān)管追朔平臺(tái)。健全社會(huì)治安防控體系，新增視頻監(jiān)控點(diǎn)35個(gè)，智能卡口1個(gè)。

二、20xx年工作的著力重點(diǎn)。

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開(kāi)局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大?？h委十四屆四次黨代會(huì)明確提出了“率先全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，自治縣xx屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》，對(duì)20xx年的各項(xiàng)工作做了具體的安排部署，并提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是“六個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)控制”(六個(gè)增長(zhǎng)即：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%、財(cái)政收入增長(zhǎng)15%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長(zhǎng)12%。兩個(gè)控制即：居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右;萬(wàn)元gdp能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項(xiàng)指標(biāo)控制在市上下達(dá)的約束性指標(biāo)以?xún)?nèi))。圍繞這些目標(biāo)，我們要抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資較快增長(zhǎng)。一是抓好項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，搶抓全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)總體方案的重大機(jī)遇，及時(shí)吃透、消化國(guó)家政策，加強(qiáng)向上匯報(bào)銜接和政策對(duì)接，爭(zhēng)取儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)改造和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目，策劃實(shí)施一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基建項(xiàng)目，對(duì)接落實(shí)一批教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生項(xiàng)目，努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快我縣發(fā)展的具體舉措和實(shí)際成效。特別是發(fā)改、文體、旅游、商務(wù)等部門(mén)要盡快行動(dòng)，抓住國(guó)家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，做好項(xiàng)目謀劃和對(duì)接爭(zhēng)取。還有年初中央和省上相繼召開(kāi)了民族工作會(huì)議，劉偉平省長(zhǎng)在會(huì)上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆，執(zhí)行新疆政策。發(fā)改部門(mén)要盡快上手，研究、梳理、匯總新疆的優(yōu)惠政策，作為爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的敲門(mén)磚。在這里我強(qiáng)調(diào)一句，對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目，不僅僅是財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)的工作，全縣各級(jí)、各部門(mén)都要相互配合、親力親為，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制，認(rèn)真做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址、土地報(bào)批等前期工作，集中精力實(shí)施好公安局業(yè)務(wù)用房、工業(yè)園區(qū)水廠改擴(kuò)建、棚戶(hù)區(qū)改造、公共租賃住房等90個(gè)新續(xù)建項(xiàng)目。繼續(xù)推行縣級(jí)項(xiàng)目包掛責(zé)任制，強(qiáng)化督查調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保所有新續(xù)建項(xiàng)目能夠早開(kāi)工、早建成，盡快發(fā)揮效益。三是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要一手抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，一手抓項(xiàng)目工程質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)程序，從項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，確定專(zhuān)人全程跟進(jìn)。要建立定期檢查通報(bào)制度，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化、制度化運(yùn)行，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，努力把每一個(gè)項(xiàng)目建成群眾滿(mǎn)意工程、放心工程。四是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。各相關(guān)部門(mén)要高度重視，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)權(quán)威專(zhuān)家參與規(guī)劃編制。要認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和國(guó)家宏觀政策走向，綜合考慮自治縣“”發(fā)展實(shí)際，科學(xué)確定全縣的規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和工作重點(diǎn)，要緊緊抓住國(guó)家批準(zhǔn)的戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)機(jī)遇，積極謀劃爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省市“十三五”規(guī)劃。各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，注重綜合銜接，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。

(二)全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)培植，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好石棉產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，爭(zhēng)取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目列入國(guó)家和省上專(zhuān)項(xiàng)資金扶持計(jì)劃。完成興安民爆乳化炸藥生產(chǎn)線項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全力做好項(xiàng)目跟蹤和服務(wù)工作，確保恒亞水泥二期及商砼項(xiàng)目、海源礦業(yè)100萬(wàn)噸精密鑄造生產(chǎn)線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產(chǎn)50萬(wàn)噸腐植酸等項(xiàng)目早日投產(chǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。引進(jìn)有實(shí)力的業(yè)主復(fù)工建設(shè)煤化工項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.2億元。三是做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。把壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口，力爭(zhēng)200兆瓦光伏發(fā)電、100萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設(shè)，切實(shí)解決電力輸送問(wèn)題。四是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。緊緊抓住國(guó)家關(guān)于開(kāi)展中小城市綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，主動(dòng)承接央企和東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全完善園區(qū)管理職能和運(yùn)行機(jī)制，著力構(gòu)建“一區(qū)四園”的工業(yè)發(fā)展格局，制定光熱產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取列入國(guó)家級(jí)光熱發(fā)電示范區(qū)。抓好園區(qū)凈化水廠和供水管網(wǎng)改擴(kuò)建，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。完成阿克塞縣火車(chē)站廣場(chǎng)和車(chē)站物流園區(qū)規(guī)劃布局，為發(fā)展商貿(mào)物流奠定基礎(chǔ)。五是扎實(shí)推進(jìn)招商引資。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，注重項(xiàng)目包裝策劃和推介宣傳，充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞礦產(chǎn)資源和清潔能源實(shí)施多方位招商，加大簽約項(xiàng)目的跟蹤力度，提高項(xiàng)目履約率、資金到位率，力爭(zhēng)年內(nèi)到位資金60億元以上。

(三)全力培育富民產(chǎn)業(yè)，拓寬致富增收渠道。堅(jiān)持以“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為著力點(diǎn)，努力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”，即：農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7%，農(nóng)牧業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，農(nóng)牧民人均純?cè)鲩L(zhǎng)12%。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓好畜群改良，科學(xué)飼養(yǎng)、疾病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走好“山上增草減畜，山下發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖”的路子，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積，力爭(zhēng)設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)(頭)只，種植飼草5500畝。扶持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)20萬(wàn)只肉羊屠宰冷鏈加工項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。實(shí)行“設(shè)施農(nóng)業(yè)+特色林果業(yè)”的生產(chǎn)模式，繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民種植蜜瓜、紅棗，推廣林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，新增特色林果種植面積1500畝。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成原和平鄉(xiāng)至東格列克村、原和平鄉(xiāng)至安南壩、g215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區(qū)至火車(chē)站等六條公路建設(shè)項(xiàng)目，改善居民出行條件。加快水利項(xiàng)目建設(shè)步伐，完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫(kù)配套設(shè)施、多壩溝灌區(qū)節(jié)水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項(xiàng)目。四是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施“三北”防護(hù)林、生態(tài)公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護(hù)、祁連山水源涵養(yǎng)等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取紅柳灣水土保持生態(tài)建設(shè)工程立項(xiàng)開(kāi)工。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)，做好義務(wù)植樹(shù)造林、森林防火工作，完成義務(wù)植樹(shù)2萬(wàn)株。

(四)全力推進(jìn)文化旅游，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一是深入推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。今年1月份，省、市專(zhuān)題召開(kāi)了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，會(huì)議從華夏文明規(guī)劃編制、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場(chǎng)培育等幾個(gè)方面對(duì)20xx年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會(huì)議精神，借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大機(jī)遇，統(tǒng)籌整合好項(xiàng)目資金，抓好甘肅省阿克塞國(guó)家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質(zhì)公園、巴扎爾文化產(chǎn)業(yè)園、影視取景地和少數(shù)民族特色村寨保護(hù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上。二是快速發(fā)展民族旅游業(yè)。今年，省市專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會(huì)，市上提出了推動(dòng)酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展戰(zhàn)略，要求各級(jí)、各部門(mén)從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略布局上來(lái)審視、謀劃、推動(dòng)旅游改革發(fā)展，我們的定位是要借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶打造精品旅游線路，重點(diǎn)在娛樂(lè)上做文章，開(kāi)發(fā)以體驗(yàn)游、參與游為主的旅游項(xiàng)目，借助老縣城遺址、胡楊峽等獨(dú)特自然資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動(dòng)，形成新的旅游產(chǎn)業(yè)帶。要不斷完善景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好野生動(dòng)物園星級(jí)景區(qū)申報(bào)工作，深度開(kāi)發(fā)具有鮮明地方特色和民族風(fēng)格的旅游工藝品和紀(jì)念品。對(duì)接“絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”吸引敦煌游客，輻射帶動(dòng)我縣餐飲、娛樂(lè)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)接待游客22萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到1.68億元。三是大力發(fā)展文體事業(yè)。實(shí)施好“三館”達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、圖書(shū)漂流志愿服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)、數(shù)字電視擴(kuò)容升級(jí)等文化事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，舉辦好全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、哈薩克美食文化節(jié)、常態(tài)化賽馬等群眾性文體活動(dòng)。四是繁榮商貿(mào)物流。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、互助信息等服務(wù)行業(yè)，完成商貿(mào)中心建設(shè)任務(wù)。依托火車(chē)站，形成綜合性物流園區(qū)，新建具有較強(qiáng)輻射功能的紅柳灣農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和工業(yè)園區(qū)礦產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展公共物流服務(wù)。建設(shè)紅柳溝加油站和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)加氣站。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有序發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)融資性擔(dān)保公司，讓金融更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(五)全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)綜合承載能力。一是提高城市建設(shè)水平。按照建設(shè)“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發(fā)展思路，抓好排水、供熱、道路、綠化等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的報(bào)審。抓好火車(chē)站廣場(chǎng)、保障性住房、集中供熱擴(kuò)建改造等市政工程，不斷提升城市品位，城鎮(zhèn)化率保持在96%以上。二是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治，建立小區(qū)物業(yè)，建設(shè)門(mén)禁監(jiān)控系統(tǒng)，提高住宅小區(qū)管理水平。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。抓好城區(qū)美化、綠化、亮化，創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照城鄉(xiāng)一體的思路，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系，健全紅柳灣村基礎(chǔ)設(shè)施，抓好城區(qū)至紅柳灣村天然氣入戶(hù)工程，大力開(kāi)展綠化美化，切實(shí)改善紅柳灣村居住環(huán)境，積極申報(bào)全省美麗鄉(xiāng)村。

(六)全力推進(jìn)民生建設(shè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是全面推進(jìn)依法治縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的理念，依法行政，嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。推行政府法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加大各類(lèi)違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快實(shí)施“全面改薄”計(jì)劃，積極改善辦學(xué)條件。認(rèn)真抓好教師培訓(xùn)，提升教師能力和水平，重視哈語(yǔ)教學(xué)，開(kāi)展形式多樣的哈語(yǔ)教學(xué)活動(dòng)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃，增強(qiáng)支撐引領(lǐng)作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監(jiān)測(cè)力度，不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程。三是健全完善保障體系。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，全力辦好省市縣惠民實(shí)事。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)范圍，穩(wěn)步提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。實(shí)施積極就業(yè)政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力進(jìn)入中小企業(yè)工作，完善就業(yè)援助、小額擔(dān)保貸款等政策措施，擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面，年內(nèi)新增就業(yè)崗位150個(gè)。四是不斷創(chuàng)新社會(huì)治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治力度。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、包案制度。強(qiáng)化預(yù)警防控，切實(shí)提高處置突發(fā)事件能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合綜合治理，健全防控體系。推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

(七)全面深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。一是推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市取消、下放的審批項(xiàng)目，做好“接、放、管”各項(xiàng)工作，規(guī)范審批服務(wù)流程，提高行政服務(wù)中心工作效率，審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限平均提速70%以上。建立政府部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單和縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理清單。二是深化財(cái)稅體制改革。多方培植新型財(cái)源，拓寬增收渠道，加強(qiáng)稅收征管，確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時(shí)足額均衡入庫(kù)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，著力打造發(fā)展財(cái)政、民生財(cái)政和透明財(cái)政。啟動(dòng)完成公務(wù)車(chē)輛改革。三是穩(wěn)妥推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革。按照省市要求，加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類(lèi)改革，理順工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門(mén)管理體制，完成衛(wèi)生、計(jì)生職能合并重組。四是不斷深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)、宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”綜合改革試點(diǎn)，全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，探索創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

同志們，今年是省上確定的工作“落實(shí)年”和“問(wèn)責(zé)年”，下一步，兩辦要把黨代會(huì)、人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化到相關(guān)部門(mén)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照文件精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭干事，以更加有力的擔(dān)當(dāng)責(zé)任干事，以更加嚴(yán)明的紀(jì)律清白干事，為社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展努力奮斗!

在全縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇五

本次大會(huì)結(jié)合20xx年一季度全市縣級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)成績(jī)和分管工作實(shí)際，就20xx年一季度工作進(jìn)行了分析總結(jié)，對(duì)二季度和全年工作進(jìn)行具體部署。

4月13日，市局召開(kāi)了全市機(jī)關(guān)第一季度小結(jié)暨第二季度工作推進(jìn)會(huì)，下發(fā)了20xx年一季度全市縣級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)成績(jī)，分局雖然暫時(shí)位列第一，但形勢(shì)逼人。全局上下務(wù)必要進(jìn)一步提高敏感意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，補(bǔ)齊短板，認(rèn)清不足，自我加壓，強(qiáng)化落實(shí)。

一是要認(rèn)清一個(gè)形勢(shì)。從全市子項(xiàng)目排名中可以看出，有的部門(mén)、警種負(fù)責(zé)人沒(méi)有堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，不重視考評(píng)工作，導(dǎo)致出現(xiàn)分?jǐn)?shù)被扣、排名下滑、排名靠后等情況。特別是，市局采取按季度考評(píng)方式，每月、每季的考評(píng)壓力巨大。

二是要做到兩個(gè)明確。要明確具體怎么考，明確自身存在哪些差距。市局績(jī)效考評(píng)方案雖然還沒(méi)有下發(fā)，但要結(jié)合去年和一季度考評(píng)工作，認(rèn)真查找吃虧項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)，杜絕領(lǐng)導(dǎo)缺位、民警失位、考核落位的情況。

三是要抓住三個(gè)關(guān)鍵。要打破傳統(tǒng)，補(bǔ)齊短板，增厚底板，切實(shí)增強(qiáng)基礎(chǔ)意識(shí)，高度重視隊(duì)伍管理，認(rèn)真梳理工作中的不足，制訂計(jì)劃表，落實(shí)項(xiàng)目化推進(jìn)，銷(xiāo)號(hào)式整改。

四是要增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)謀劃意識(shí)、合力意識(shí)、調(diào)度意識(shí)和效率意識(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化調(diào)度，部門(mén)警種強(qiáng)化落實(shí)，努力在解決問(wèn)題上創(chuàng)新，在整體合力上攻堅(jiān)，不要苦勞要功勞，全力以赴推進(jìn)二季度和全年各項(xiàng)工作落實(shí)。

在全縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次全縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，研究部署2022年全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心、凝聚力量，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作新局面，為助推“x城鄉(xiāng)一體化示范縣”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。等下，x將作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。

2021年，面對(duì)全球市場(chǎng)疲軟、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的困境，全縣上下牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)，筑平臺(tái)、打基礎(chǔ)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)取得了較好成績(jī)。主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

實(shí)際到位內(nèi)資x億元，完成年目標(biāo)任務(wù)的x%，同比增長(zhǎng)x%；

全縣實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額x萬(wàn)美元，完成年目標(biāo)任務(wù)的x%，同比增長(zhǎng)x%。

二是結(jié)構(gòu)質(zhì)量明顯優(yōu)化。緊扣全縣x發(fā)展戰(zhàn)略，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、目標(biāo)考核抓招商，擴(kuò)大開(kāi)放，招大引強(qiáng)，先后引進(jìn)了x南數(shù)控、巨人機(jī)床、順利鑄造等一批戰(zhàn)略投資者，成功生產(chǎn)出全省第一臺(tái)數(shù)控激光切割機(jī)、全市第一臺(tái)數(shù)控機(jī)床，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出由低端向高端、由粗放向精細(xì)、由鑄造向制造發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，精工鍛鑄、宏運(yùn)復(fù)合等x家企業(yè)成功獲得外貿(mào)自營(yíng)出口權(quán)，x江工具制造有限公司在第八屆珠洽會(huì)期間簽訂海外意向訂單金額達(dá)x萬(wàn)元。

三是平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。堅(jiān)持用城市的理念建設(shè)園區(qū)，將x經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)坦塘工業(yè)園規(guī)劃為鑄鍛造產(chǎn)業(yè)區(qū)、裝備制造區(qū)、材料加工區(qū)、配套居住區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等六大板塊，一期規(guī)劃面積x平方公里，遠(yuǎn)景規(guī)劃x平方公里，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)建設(shè)x平方公里，2021年成功獲批省級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色示范園區(qū)。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成了工業(yè)大道等“五縱四橫”x公里主干道硬化、綠化和亮化，水、電、路、視、訊等設(shè)施配套完善，項(xiàng)目用地完成“五通一平”，為增強(qiáng)園區(qū)功能、助推企業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，目前園區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)到了x余家。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)“先導(dǎo)工程”，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房x萬(wàn)平方米，廠房出租率達(dá)x%。

一般貿(mào)易進(jìn)出口雖然呈上升趨勢(shì)，但外貿(mào)總量?jī)H占全市外貿(mào)總額的零頭數(shù)。二是龍頭企業(yè)偏少，發(fā)展后勁不足。傳統(tǒng)鑄鍛造企業(yè)雖然較多，但高新技術(shù)企業(yè)很少，缺乏高技術(shù)含量、高附加值的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，發(fā)展后勁不足，缺乏強(qiáng)勁的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是要素保障乏力，投資環(huán)境欠優(yōu)。當(dāng)前，我縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)還面臨資金、用地、能源、物流等要素方面的結(jié)構(gòu)性短板，導(dǎo)致一些已引進(jìn)的項(xiàng)目難以扎根x。此外，個(gè)別部門(mén)和單位在履約方面存在不守信、不兌現(xiàn)的現(xiàn)象，亂檢查、亂罰款和行政不作為、慢作為等現(xiàn)象偶有發(fā)生。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦信右越鉀Q。

二、把握有利機(jī)遇，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)向更寬領(lǐng)域和更高水平發(fā)展。

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的持續(xù)影響，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，緩中趨穩(wěn)、觸底回升的預(yù)期不斷增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)和資本在尋求新的發(fā)展空間，全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明顯加快。今年全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)這條主線，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)“兩個(gè)載體”，努力實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目、加工貿(mào)易“兩個(gè)突破”，全力打贏招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)外貿(mào)易“三大戰(zhàn)役”，奮力刷新實(shí)際利用外資、內(nèi)聯(lián)引資、對(duì)外貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)“四大指標(biāo)”，為助推“x城鄉(xiāng)一體化示范縣”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)“穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快發(fā)展”作出更大貢獻(xiàn)。

主要工作目標(biāo)是：實(shí)際利用外資省定目標(biāo)x萬(wàn)美元，增長(zhǎng)x%；

市定目標(biāo)x萬(wàn)美元，增長(zhǎng)x%。實(shí)際到位內(nèi)資省定目標(biāo)x億元，增長(zhǎng)x%；

市定目標(biāo)x億元，增長(zhǎng)x%。外貿(mào)進(jìn)出口總額省定目標(biāo)x萬(wàn)美元，市定目標(biāo)x萬(wàn)美元。加工貿(mào)易進(jìn)出口省定目標(biāo)x萬(wàn)美元，市定目標(biāo)x萬(wàn)美元。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房x萬(wàn)平方米。外派勞務(wù)x人。

圍繞以上目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下三方面的工作：

強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房x萬(wàn)平方米以上，出租率x%以上。同時(shí)，加大標(biāo)準(zhǔn)廠房的配套設(shè)施建設(shè)。三是要強(qiáng)力推進(jìn)功能性平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善開(kāi)放平臺(tái)，建好鑄鍛造產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、公共租賃住房等服務(wù)平臺(tái)，加快籌建鑄鍛造研發(fā)中心和企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)，做好引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行的前期基礎(chǔ)工作，全面提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套水平。

（二）要在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有大突破。一是要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。以鑄鍛造、機(jī)械裝備制造、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，依托境內(nèi)外商協(xié)會(huì)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)株潭等地區(qū)的協(xié)作配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)引進(jìn)中聯(lián)重科、昆明臺(tái)工等機(jī)械制造戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提高招商引資實(shí)效，在新引進(jìn)一批投資過(guò)x萬(wàn)元重大項(xiàng)目上取得重大突破，在引進(jìn)工程機(jī)械裝備和高檔數(shù)控裝備制造企業(yè)上有新亮點(diǎn)。二是要搭建招商平臺(tái)。認(rèn)真組織x月份縣委、縣政府在x市舉辦的以引進(jìn)新材料、先進(jìn)裝備制造、鑄鍛造深度合作、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的園區(qū)招商推介會(huì)，打響“深圳園區(qū)招商推介會(huì)”、“江南鑄都”招商品牌。積極參與x等招商活動(dòng)。以x月“集中招商活動(dòng)月”為核心，積極開(kāi)展全縣的小分隊(duì)招商活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)接x等先進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)。三是要強(qiáng)化招商服務(wù)。完善外商投資重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)和調(diào)度機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)落戶(hù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和困難。對(duì)于重大招商引資項(xiàng)目，實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)，特別是對(duì)投資x萬(wàn)元以上的項(xiàng)目和企業(yè)要給予重點(diǎn)支持和服務(wù)，重點(diǎn)跟蹤調(diào)度x等重大項(xiàng)目，保障這些項(xiàng)目在用地、拆遷等方面的合理需求，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的跟進(jìn)服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施和竣工投產(chǎn)。

（三）要在對(duì)外貿(mào)易總量和質(zhì)量上有新跨越。外貿(mào)出口一直是x的軟肋，2022年要大力發(fā)展加工貿(mào)易，做大外貿(mào)總量。一是要積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮坦塘工業(yè)園和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，形成出口型、配套型的產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)生產(chǎn)型企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口，重點(diǎn)支持x江工具、宏運(yùn)復(fù)合材料、中興工具、精工鑄鍛等企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)總量。二是要著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。實(shí)施科技興貿(mào)，不斷提高鑄造產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重。重點(diǎn)扶持一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主出口品牌的大型外貿(mào)企業(yè)，培育一批“專(zhuān)精新特”的中小型外貿(mào)企業(yè)，引導(dǎo)外企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口。大力發(fā)展加工貿(mào)易，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，不斷培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。三是大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)。在鞏固歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，大力拓展東盟、南亞、中東等新興市場(chǎng)。有針對(duì)性組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外博覽會(huì)、展覽會(huì)和展銷(xiāo)會(huì)，為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供信息、咨詢(xún)等服務(wù)。帶動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、狠抓工作落實(shí)，確保全面完成今年開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。

目標(biāo)任務(wù)明確后，關(guān)鍵在強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要以時(shí)不我待的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓項(xiàng)目落地，抓環(huán)境改善，抓目標(biāo)任務(wù)完成。

建立健全重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)高層次緊缺人才“綠色通道”，搶占區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。強(qiáng)化環(huán)境優(yōu)化，把處置外來(lái)投資企業(yè)的投訴，作為開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)的重要內(nèi)容，為投資者提供更好的服務(wù)和便利。

二要深化協(xié)調(diào)合作。按照構(gòu)建大開(kāi)放格局的思路，整合資源、明確分工，進(jìn)一步理順市發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，進(jìn)一步完善發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的政策措施，著力協(xié)調(diào)解決好重大問(wèn)題。完善外經(jīng)貿(mào)部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，在降低物流成本、加快出口退稅、提高信保補(bǔ)貼等方面出臺(tái)具體措施，切實(shí)降低企業(yè)營(yíng)商成本。縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)度，縣委、縣政府督查室要定期對(duì)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督查，要健全相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。

三要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)管理考核。不僅要考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，而且要加大對(duì)縣直單位服務(wù)招商引資工作的考核，考核結(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)?？h委、縣政府督查室和縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，既要加大對(duì)簽約項(xiàng)目履約情況的督查，又要核實(shí)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的真實(shí)性，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)虛報(bào)領(lǐng)功，工作不力的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

同志們，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn)、大有作為。全縣上下一定要搶抓機(jī)遇、齊心協(xié)力、開(kāi)拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快推進(jìn)我縣“城鄉(xiāng)一體化示范縣”建設(shè)提供更強(qiáng)大的動(dòng)力。

在全縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年工作。剛才，秦書(shū)記做了重要講話，對(duì)去年工作進(jìn)行了實(shí)事求是的總結(jié)，對(duì)今年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)、保障措施提出了明確的要求。秦書(shū)記的講話非常重要，大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我主要就今年的經(jīng)濟(jì)工作，講四個(gè)問(wèn)題。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難最大的一年，也是我們經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)、取得重大成效的一年。一年來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的沖擊，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞三縣建設(shè)奮斗目標(biāo)，迎難而上，負(fù)重拼搏，積極落實(shí)戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)的各項(xiàng)措施，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中取得了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成82億元，增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成47.6億元，增長(zhǎng)40.2%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.4億元，增長(zhǎng)10.2%，財(cái)政支出完成10.2億元，增長(zhǎng)33.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成26.5億元，增長(zhǎng)18.1%;金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額36.7億元，增長(zhǎng)32.6%，各項(xiàng)貸款余額18.8億元，增長(zhǎng)25.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3800元，增長(zhǎng)10%。去年工作有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：

1、工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全縣限額以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成15.3億元，增長(zhǎng)15.3%;實(shí)現(xiàn)利稅4.2億元，增長(zhǎng)20%。一是工業(yè)群體不斷膨脹。全年新上固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目75個(gè)。二是骨干企業(yè)發(fā)展壯大。賒店酒業(yè)、森霸光電、華茸堂藥業(yè)等7家骨干企業(yè)都有新的發(fā)展。賒店酒業(yè)公司完成了戰(zhàn)略重組，對(duì)職工進(jìn)行了妥善安置，企業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展活力;英寶電子與創(chuàng)維集團(tuán)的戰(zhàn)略合作正在深入洽談;華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。新入駐工業(yè)企業(yè)36家，累計(jì)入駐企業(yè)達(dá)到74家，集聚區(qū)已成為以工業(yè)為主體，設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。

2、項(xiàng)目工作卓有成效。20xx年，全縣上下?lián)屪?guó)家加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，深入開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，積極爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目，招商引資和政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取取得突破性進(jìn)展。全年共引進(jìn)招商項(xiàng)目192個(gè)，到位資金12.68億元，其中建成項(xiàng)目45個(gè)，在建項(xiàng)目101個(gè)，簽約待建項(xiàng)目46個(gè)，億元以上項(xiàng)目7個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目12個(gè)。爭(zhēng)取各類(lèi)政策性項(xiàng)目91個(gè)，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金7.43億元，爭(zhēng)取資金總量在全市位居第四。

3、城市建設(shè)日新月異。20xx年城鎮(zhèn)建設(shè)是繼20xx年后持續(xù)大投資、大建設(shè)的又一年。堅(jiān)持區(qū)塊開(kāi)發(fā)、連片建設(shè)，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)水平明顯提升。編制完成了縣城總體規(guī)劃修編大綱、縣城環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和部分鎮(zhèn)村規(guī)劃。投資1.5億元，年初確定的縣城建設(shè)八大工程超額完成。趙河公園二期工程進(jìn)展順利;新修整修了紅旗路、惠民路、糧貿(mào)街、香山路西段、西興隆街等市政道路，完成了西環(huán)路城區(qū)段的拓寬改造;完成背街小巷整治29條，全長(zhǎng)近7000米;實(shí)施了長(zhǎng)江路、泰山路等主干道的綠化亮化工程。賒店古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)全面提升。瓷器街、永慶街、萬(wàn)成街改造基本完成;恢復(fù)重建了戴家大院等5個(gè)景點(diǎn)和6個(gè)老院落、老民居。同時(shí)，聘請(qǐng)知名專(zhuān)家對(duì)我縣的旅游資源進(jìn)行了高起點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)了宣傳推介活動(dòng)，兩大專(zhuān)題片《商埠傳奇》、《鏢行天下》分別在央視四套、十套播出，賒店古鎮(zhèn)的知名度進(jìn)一步提高，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理，從嚴(yán)控制土地開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持出讓用地招拍掛程序，最大限度地提高了土地收益，全年僅土地經(jīng)營(yíng)一項(xiàng)，籌集建設(shè)資金5600萬(wàn)元。圍繞三城聯(lián)創(chuàng)加強(qiáng)縣城精細(xì)化管理，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放、街道亂貼亂掛、占道經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，縣城面貌明顯改觀。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新的成效。朱集、下洼、饒良集鎮(zhèn)建設(shè)有了大的突破，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有明顯的變化。

交通建設(shè)成效顯著。經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取，s333線被列入國(guó)家戰(zhàn)備公路，爭(zhēng)取上級(jí)投資6700萬(wàn)元，春節(jié)前后即可按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。新修社下路、草孟路、苗朱路、下徐路等縣鄉(xiāng)路9條92.2公里，新修通村公路109.4公里;縣汽車(chē)站搬遷工作正在進(jìn)行。

4、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。糧食生產(chǎn)取得豐收。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到5.04億公斤，被省政府確定為產(chǎn)糧大縣。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。煙葉面積發(fā)展到5.8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)稅收2630萬(wàn)元，植煙面積、煙葉收購(gòu)量位居全市第一，榮獲全省優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化示范縣稱(chēng)號(hào)。以奶牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣奶牛存欄達(dá)到1.4萬(wàn)頭，成為奶牛養(yǎng)殖大縣。蔬菜總面積達(dá)到20.4萬(wàn)畝，新發(fā)展塑料大棚480座。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。6個(gè)示范村、17個(gè)試點(diǎn)村、62個(gè)村容村貌整治村建設(shè)進(jìn)展順利，新農(nóng)村建設(shè)位居全市先進(jìn)行列。扶貧開(kāi)發(fā)工作獲全省先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全縣共解決安全飲水1.4萬(wàn)人，新增有效灌溉面積3.3萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田1萬(wàn)畝，新打配機(jī)電井260眼，新建戶(hù)用沼氣池7526座。完成植樹(shù)造林4.1萬(wàn)畝，植樹(shù)造林工作位于全市先進(jìn)行列。移民工作扎實(shí)推進(jìn)。平穩(wěn)順利地完成了移民試點(diǎn)安置工作，第一批移民安置點(diǎn)的建設(shè)正在進(jìn)行，移民試點(diǎn)工作獲得市先進(jìn)稱(chēng)號(hào)。

5、民生改善步伐加快。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，全年發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)貼1.1億元。進(jìn)一步完善了社會(huì)保障體系。全縣新增就業(yè)人員16435人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2632人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，我縣被列入全省首批21個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣之一。積極實(shí)施安居工程，建成廉租房4萬(wàn)平方米，經(jīng)濟(jì)適用房204套，有效緩解了城市困難居民的住房問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)困難群眾和弱勢(shì)群體的救助，全年發(fā)放低保、五保、救濟(jì)等資金1.8億元。

6、社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。投資1300萬(wàn)元新建了縣二初中，順利實(shí)施了賒店中學(xué)和賒店一小的搬遷，城區(qū)中小學(xué)布局得到優(yōu)化。醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。完成了縣保健院病房樓和橋頭等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)。新農(nóng)合工作順利開(kāi)展，農(nóng)民參合率達(dá)到94.25%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。節(jié)慶文化、企業(yè)文化、校園文化活動(dòng)豐富多彩。計(jì)劃生育管理水平進(jìn)一步提高，有望創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣?？萍肌V電、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定均取得明顯成效，社會(huì)治安形勢(shì)比較平穩(wěn)。

二、深刻認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。

20xx年是實(shí)施規(guī)劃的最后一年，也是我縣面對(duì)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)、取得新發(fā)展的重要一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我們一定要深入分析和準(zhǔn)確把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(一)清醒認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的差距和問(wèn)題。

我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了很大成效，但也存在明顯的差距：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展方式粗放，人均占有率低的情況仍然比較突出;二是工業(yè)數(shù)量少，個(gè)頭小，效益低的問(wèn)題依然存在;三是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件還沒(méi)有根本改善;四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，功能不配套，管理滯后，小城鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;五是財(cái)政收支矛盾仍很突出;六是社會(huì)建設(shè)任務(wù)艱巨，安全生產(chǎn)、改善民生、社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。對(duì)此，我們必須引起高度重視，在今年的工作中努力加以解決。

(二)深刻認(rèn)識(shí)我縣當(dāng)前面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力。

近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，主要指標(biāo)連續(xù)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速在全市處于先進(jìn)位次，但我們的經(jīng)濟(jì)總量在全市仍然落后。特別是周?chē)h市區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，我們面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)比以往任何時(shí)候都更加激烈。面對(duì)周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和壓力意識(shí)，負(fù)重拼搏，超常發(fā)展，努力在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。

(三)準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀政策走向。

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響依然持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然不明朗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)了企穩(wěn)回升勢(shì)頭，但外部環(huán)境依然不寬松，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠投資拉動(dòng)，出口受阻，內(nèi)需不振，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性很大，后勁不足。國(guó)家為了擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投入支持力度，全面實(shí)施促進(jìn)中部崛起規(guī)劃，積極扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，為我們這樣的落后縣份爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金提供了難得的機(jī)遇。我們應(yīng)當(dāng)看到，這樣的政策機(jī)遇是階段性的、不可持續(xù)的，因此，更要牢牢的把握。同時(shí)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，從金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)整，南方和沿海的一些企業(yè)已下定了決心要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前實(shí)質(zhì)性地轉(zhuǎn)移已經(jīng)開(kāi)始。同時(shí)，國(guó)內(nèi)大企業(yè)為了占領(lǐng)市場(chǎng)，紛紛在全國(guó)各地布點(diǎn)，進(jìn)行擴(kuò)張，這為我們招商引資提供了十分難得的機(jī)遇?？梢哉f(shuō)20xx年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，搶抓機(jī)遇，就能實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。

今年全縣工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)為重點(diǎn)，緊緊圍繞三縣(工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)大縣、文化名縣)建設(shè)目標(biāo)，突出發(fā)展、和諧兩大主題，積極實(shí)施四個(gè)帶動(dòng)(項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng))戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民生活水平，為構(gòu)建富強(qiáng)美好和諧新社旗而努力奮斗。

主要奮斗目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到94億元，增長(zhǎng)11%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元，增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11770元，增長(zhǎng)7%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4030元，增長(zhǎng)6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到59.5億元，增長(zhǎng)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到28.9億元，增長(zhǎng)15%;對(duì)外貿(mào)易出口總額達(dá)到480萬(wàn)美元;人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

圍繞上述目標(biāo)，今年要突出抓好以下七個(gè)方面：

(一)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以建設(shè)大項(xiàng)目、發(fā)展大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，通過(guò)努力，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%;新上固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上項(xiàng)目10個(gè)，新建成項(xiàng)目10個(gè)，新投產(chǎn)企業(yè)10個(gè)。圍繞上述任務(wù)，抓好以下幾點(diǎn)：

強(qiáng)力培育骨干企業(yè)。一是實(shí)施重點(diǎn)幫扶。選擇賒店酒業(yè)森霸光電、華茸堂藥業(yè)、日升印刷、鼎威服飾等骨干企業(yè)作為全縣重點(diǎn)企業(yè)，制定完善支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，在資金、土地、人才、技術(shù)、環(huán)境等方面給予重點(diǎn)傾斜。土地部門(mén)要積極創(chuàng)造條件，滿(mǎn)足企業(yè)用地需要;金融部門(mén)要實(shí)行對(duì)口幫扶，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立融資綠色通道，優(yōu)先給予貸款支持;縣財(cái)政要安排一定的企業(yè)發(fā)展資金，用于重點(diǎn)企業(yè)技改貼息;四大家領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行分包重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。要通過(guò)重點(diǎn)支持、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)保護(hù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。二是搞好對(duì)外合作。搞好賒店酒業(yè)戰(zhàn)略重組的后續(xù)工作，妥善解決遺留問(wèn)題，并按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范組建股份有限公司。推動(dòng)森霸光電與創(chuàng)維集團(tuán)的進(jìn)一步合作。華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園要盡快建成投產(chǎn)。科邦化工也要在尋找戰(zhàn)略合作伙伴上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。三是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)賒店酒業(yè)、華茸堂藥業(yè)、森霸光電、科邦化工等企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，增加科技投入，增強(qiáng)自主研發(fā)能力，形成自己的核心技術(shù)和自主品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

傾力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要按照集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，重點(diǎn)打造食品加工、光電、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，認(rèn)真研究、及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二是培育產(chǎn)業(yè)龍頭。每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要選擇1--2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為龍頭，精心培育，促其做大做強(qiáng)。三是引進(jìn)相關(guān)企業(yè)。要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，引進(jìn)配套企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是搞好基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。抓好縣城工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水、電、路等的配套建設(shè)，修建長(zhǎng)安路，搞好建設(shè)路南延、富民路南延、宏達(dá)路東延和南環(huán)、西環(huán)取直改造，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬(wàn)平方米，逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。二是提升綜合服務(wù)水平。今年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)要在園區(qū)經(jīng)營(yíng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。要積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，通過(guò)土地出讓等手段多方籌集發(fā)展資金。整合部門(mén)職能，實(shí)行一站式服務(wù)。對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包，組織專(zhuān)職隊(duì)伍幫扶，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，使重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。三是提升項(xiàng)目入駐質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)入駐項(xiàng)目的審核把關(guān)，提高入駐門(mén)檻，嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度，嚴(yán)禁不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目入駐。同時(shí)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到投資強(qiáng)度的企業(yè)，要限期達(dá)到。

優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是完善政策體系?？h工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門(mén)圍繞企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步制訂完善優(yōu)化環(huán)境的配套政策。二是規(guī)范企業(yè)收費(fèi)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)與各行政部門(mén)零接觸和企業(yè)安靜日制度，嚴(yán)格執(zhí)行到企業(yè)檢查報(bào)批制度;整合各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行由行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的收費(fèi)，要逐一確定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一由縣行政審批服務(wù)中心代繳。對(duì)涉企的四亂行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅查處。三是優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。要集中力量，加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治，從嚴(yán)打擊村霸、社會(huì)黑惡勢(shì)力干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及強(qiáng)買(mǎi)、強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)拉、強(qiáng)建等行為，凈化企業(yè)外部環(huán)境。

搞好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。要建立完善企業(yè)家定期培訓(xùn)機(jī)制，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，組織企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外出參觀考察，引導(dǎo)他們更新觀念，開(kāi)闊眼界，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，搭建企業(yè)家聯(lián)系交流平臺(tái)，為企業(yè)家相互交流、相互學(xué)習(xí)提供服務(wù)。

(二)實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略。

今年，項(xiàng)目工作的總體要求是，實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，深入開(kāi)展項(xiàng)目提速年活動(dòng)，重點(diǎn)抓大項(xiàng)目、標(biāo)志性項(xiàng)目，提升項(xiàng)目規(guī)模和水平。突出抓好三件事：一是策劃10個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目和10個(gè)政策性重點(diǎn)項(xiàng)目，并做好前期;二是引進(jìn)一批大項(xiàng)目。爭(zhēng)取投資千萬(wàn)元以上政策性項(xiàng)目20個(gè)，引進(jìn)超億元工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上，超千萬(wàn)元以上項(xiàng)目30個(gè)以上;三是建設(shè)十大政策性項(xiàng)目和十大招商引資項(xiàng)目。奮斗目標(biāo)是，全年?duì)幦「黝?lèi)政策性項(xiàng)目資金8億元以上，占全市總量十分之一以上;招商引資力爭(zhēng)到位資金8億元以上。

加大政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、三農(nóng)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包，責(zé)任分解，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取新突破。一是認(rèn)真研究政策。發(fā)改委、財(cái)政局和縣直有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動(dòng)了解情況，把握國(guó)家的投資導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，抓住國(guó)家、省市正在編制規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，研究策劃一大批項(xiàng)目，爭(zhēng)取進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃的籠子，為今后幾年?duì)幦№?xiàng)目奠定基礎(chǔ)。二是建立項(xiàng)目庫(kù)。今年上級(jí)的項(xiàng)目資金比較密集，需要我們及早做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備?？h發(fā)改委牽頭，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞大城建、大交通、大社會(huì)事業(yè)、大農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選論證一批項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。今年全縣要策劃上報(bào)進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃籠子的各類(lèi)政策性項(xiàng)目300個(gè)以上，制作各類(lèi)項(xiàng)目80個(gè)，其中，規(guī)模較大的重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上。要抓緊完善項(xiàng)目前期，夯實(shí)項(xiàng)目爭(zhēng)取基礎(chǔ)。三是抓住重點(diǎn)項(xiàng)目。今年一季度要抓緊上報(bào)一批項(xiàng)目，重點(diǎn)爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、教育、衛(wèi)生、趙河城區(qū)防洪工程、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)等30個(gè)投資額較大和對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有較大拉動(dòng)作用的項(xiàng)目。今年，每個(gè)單位都要爭(zhēng)取到1--2個(gè)規(guī)模較大的標(biāo)志性項(xiàng)目，其中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、交通、教育、衛(wèi)生等部門(mén)，除打捆項(xiàng)目外，每個(gè)部門(mén)要爭(zhēng)取2個(gè)投資千萬(wàn)元以上的單選項(xiàng)目。四是明確工作責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，盯死盯牢，一把手要親自跑，確保項(xiàng)目爭(zhēng)取到位。

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。今年，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不會(huì)變，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資仍是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，要進(jìn)一步炒熱氛圍，加壓增責(zé)，掀起全民招商新高潮，以空前的力度和舉措組織招商引資新突破。一是加大招商力度。實(shí)行責(zé)任招商和專(zhuān)業(yè)招商相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門(mén)、企業(yè)仍是招商引資的主體和重點(diǎn)責(zé)任單位，今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)重點(diǎn)部門(mén)都要引進(jìn)一個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的入園項(xiàng)目。要擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、小分隊(duì)招商、職業(yè)招商等多種招商形式并舉。同時(shí)，抽調(diào)一部分科級(jí)干部常年駐外招商。二是拓寬招商領(lǐng)域。要堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，既要重視引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，還要引進(jìn)商貿(mào)物流、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。同時(shí)，要抓好回歸工程，鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)業(yè)能力的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要研究建立項(xiàng)目快速推進(jìn)機(jī)制，對(duì)英寶電子、華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園、巨鑫兔業(yè)、科豪生物等在建項(xiàng)目，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)。對(duì)雨潤(rùn)集團(tuán)3000萬(wàn)只肉雞加工項(xiàng)目、恒輝集團(tuán)彩印包裝、宜興絹紡等已簽約的項(xiàng)目，要爭(zhēng)取早日開(kāi)工。對(duì)日升印刷與德方合作高檔印刷橡皮布生產(chǎn)項(xiàng)目、恒輝集團(tuán)城市供水項(xiàng)目、東莞勤上光電led燈具生產(chǎn)等有合作意向的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快對(duì)接洽談，千方百計(jì)爭(zhēng)取達(dá)成合作協(xié)議。四是實(shí)行加壓增責(zé)。繼續(xù)實(shí)施招商引資一把手工程一號(hào)工程一票否決工程，強(qiáng)化招商引資督查機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)招商引資工作逐月排隊(duì)通報(bào)，對(duì)完不成招商引資任務(wù)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

(三)扎實(shí)推進(jìn)三農(nóng)工作。

今年三農(nóng)工作的總體思路是：以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)為支撐，以提高農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向，培育特色，打造亮點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到43.6億元，增長(zhǎng)10%。

傾力打造產(chǎn)糧大縣。要以糧食核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大糧食種植面積，抓好以小麥、玉米為主的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭(zhēng)全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到11億斤。

培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育煙葉、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)。煙葉生產(chǎn)要穩(wěn)定面積，重點(diǎn)發(fā)展連片種植，打造以下洼、郝寨、苗店為中心的2—3萬(wàn)畝的煙葉示范帶，建設(shè)朱集、饒良兩個(gè)植煙明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要捆綁涉農(nóng)資金，加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，原則上，今年對(duì)煙農(nóng)的支持力度不減。煙草部門(mén)要努力爭(zhēng)取上級(jí)政策，搞好各項(xiàng)服務(wù)，提高植煙效益;畜牧業(yè)要重點(diǎn)抓好專(zhuān)業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖，全縣奶牛存欄要達(dá)到2萬(wàn)頭，建設(shè)奶牛大縣。同時(shí)，充分利用雨潤(rùn)集團(tuán)3000萬(wàn)只肉雞加工項(xiàng)目機(jī)遇，大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，帶動(dòng)養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展;以東部煙菜輪作，西部保護(hù)地栽培為重點(diǎn)大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，全縣蔬菜種植面積達(dá)到21.6萬(wàn)畝。要按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路，搞好龍頭、基地和品牌建設(shè)，積極搞好農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害認(rèn)證，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，特別要培育大的龍頭企業(yè)，今年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展到300家，農(nóng)口每個(gè)部門(mén)都要組建或引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)。

著力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。要充分利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大支農(nóng)投資力度的機(jī)遇，加大標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)小麥繁育基地、農(nóng)綜扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。今年全縣新增有效灌溉面積2.8萬(wàn)畝，新增旱澇保收田面積1.2萬(wàn)畝，完成標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造13萬(wàn)畝，解決農(nóng)村飲水安全1.2萬(wàn)人，建設(shè)沼氣池7000座。強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，完成造林4.5萬(wàn)畝，全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)，確保一次驗(yàn)收成功。

加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持加大資金投入和激活群眾主體意識(shí)相結(jié)合，村容村貌整治與培育特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，建設(shè)形式和培養(yǎng)內(nèi)涵相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)培育為核心，以村容村貌整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，完成3個(gè)中心示范村、3個(gè)示范村、4個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)和道路沿線自然村的村容村貌整治。一是提升水平。重點(diǎn)要提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、服務(wù)陣地建設(shè)水平、村容村貌管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是培育產(chǎn)業(yè)。要把特色產(chǎn)業(yè)培育作為新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇幾個(gè)重點(diǎn)村，按照一村一品的原則培育自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。三是打造亮點(diǎn)。堅(jiān)持連片規(guī)劃，重點(diǎn)打造，整合資金，建成精品，形成特色。今年，涉農(nóng)資金和社會(huì)事業(yè)的項(xiàng)目原則上都要向新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)村傾斜。通過(guò)努力，爭(zhēng)取跨入全市先進(jìn)行列。

扎實(shí)搞好移民安置。要把移民工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。在搞好試點(diǎn)移民后續(xù)工作的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)第一批5050人移民的安置工作，確保8月份順利完成搬遷，并及早啟動(dòng)第二批移民安置工作。

同時(shí)，還要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

(四)加強(qiáng)城市建設(shè)管理。

以建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以六創(chuàng)一迎活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)集鎮(zhèn)為載體，堅(jiān)持縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)三輪驅(qū)動(dòng)，規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理四位一體，完善功能，提升品位，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，力爭(zhēng)全縣城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

突出搞好縣城建設(shè)。(1)科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持高起點(diǎn)、廣覆蓋規(guī)劃，注意規(guī)劃的科學(xué)性和人性化?？h城規(guī)劃要完成縣城總體規(guī)劃的修編、賒店歷史文化名鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳規(guī)、趙河南岸1平方公里控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)72條街及城墻風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳規(guī)等。集鎮(zhèn)規(guī)劃完成縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總規(guī)及52個(gè)中心村規(guī)劃。(2)加快建設(shè)。今年縣城建設(shè)繼續(xù)堅(jiān)持大投入、大發(fā)展、大變化，重點(diǎn)實(shí)施八大工程。一是古城改造工程。包括景點(diǎn)建設(shè)、榆園街、永安街、騾店街改造及賒店文化廣場(chǎng)建設(shè)。二是新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。包括政和街、南濱河路、南河大橋建設(shè)和西環(huán)路、賒店路、體育廣場(chǎng)改造。三是趙河公園三期工程建設(shè)。四是水廠建設(shè)工程。五是廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程。六是環(huán)衛(wèi)綠化亮化美化工程。新建2座垃圾中轉(zhuǎn)站、3—5座公廁，對(duì)主要道路進(jìn)行綠化亮化。七是單位搬遷工程。今年，縣法院、公安局、電業(yè)局、郵政局、財(cái)險(xiǎn)公司、再就業(yè)培訓(xùn)中心、縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院、消防大隊(duì)等單位要實(shí)現(xiàn)搬遷。八是背街小巷綜合整治工程。今年的城建工程要早著手、早開(kāi)工、早建成。(3)搞活經(jīng)營(yíng)。要通過(guò)高度壟斷土地經(jīng)營(yíng)，全面清理土地市場(chǎng)，從嚴(yán)控制土地開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地招拍掛制度，最大限度使土地保值增值，籌措城市建設(shè)資金。建立城市土地儲(chǔ)備制度，今年土地儲(chǔ)備不少于1000畝。搞好古城景點(diǎn)保護(hù)建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)民間資本參與古城建設(shè)開(kāi)發(fā)。同時(shí)，今年要啟動(dòng)城中村改造試點(diǎn)。(4)精心管理。進(jìn)一步完善縣城管理體制，實(shí)行專(zhuān)業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法相結(jié)合、點(diǎn)線執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法相結(jié)合、正常工作日?qǐng)?zhí)法與非工作時(shí)間執(zhí)法相結(jié)合，促進(jìn)縣城管理提檔升級(jí)，重點(diǎn)搞好綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)、市容市貌、背街小巷等的管理，從根本上解決城市臟亂差及占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等不良現(xiàn)象，達(dá)到精美效果。

強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。以升星晉級(jí)為載體，在鞏固完善四個(gè)一工程的基礎(chǔ)上，今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修或改建一條500米以上的標(biāo)準(zhǔn)化街道。同時(shí)，橋頭、唐莊、李店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度，打造好縣域出口。

集中會(huì)戰(zhàn)交通。交通部門(mén)要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，積極爭(zhēng)取周南高速公路社旗段、s240線社旗至方城段高速引線和朱集至?xí)x莊戰(zhàn)備公路等項(xiàng)目，搞好s333線戰(zhàn)備公路建設(shè)和苗朱路、社太路、下徐路、大大路改建，完成80公里通村公路建設(shè)。加快縣汽車(chē)站搬遷步伐，力爭(zhēng)新車(chē)站10月底投入運(yùn)營(yíng)。建立交通建設(shè)基金，解決縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的配套資金問(wèn)題。

(五)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

突出抓好兩件事：一是大力發(fā)展古鎮(zhèn)旅游業(yè);二是積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。

搞好古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)。要以開(kāi)放的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路組織旅游開(kāi)發(fā)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，把古鎮(zhèn)作為一個(gè)項(xiàng)目，統(tǒng)一包裝經(jīng)營(yíng)。今年，在高起點(diǎn)搞好旅游發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，高質(zhì)量實(shí)施古鎮(zhèn)恢復(fù)工程，在掃清瓷器博物館、姜家大院、戴家大院等建設(shè)遺留的基礎(chǔ)上，完成火神廟、廣和客棧的建設(shè)任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)姜家大院二期工程，對(duì)西閣內(nèi)街、中心街實(shí)施仿古立面改造;對(duì)天平街、公安街、老街進(jìn)行仿古改造;建設(shè)酒文化博物館和游客服務(wù)中心，對(duì)瓷器街及會(huì)館周邊部分高層建筑實(shí)施降層戴帽，恢復(fù)建設(shè)一批老字號(hào)、老民居和手工作坊。對(duì)今年確定的主要街道改造、主要景點(diǎn)建設(shè)，有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，限期完成。加強(qiáng)宣傳推介活動(dòng)，提高古鎮(zhèn)知名度。

提升各類(lèi)服務(wù)業(yè)。要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)力培育，提升水平，重點(diǎn)發(fā)展物流配送、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);積極培育咨詢(xún)、娛樂(lè)、社區(qū)等新興服務(wù)業(yè);改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。特別要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，今年要培育大型物流企業(yè)5家左右，商務(wù)流通部門(mén)都要引進(jìn)一個(gè)大型物流企業(yè)，通過(guò)培育，逐步打響我縣物流品牌。同時(shí)，還要積極引進(jìn)大型超市及在我縣注冊(cè)的貿(mào)易公司、房地產(chǎn)公司和建筑公司。要圍繞旅游業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展旅游餐飲服務(wù)業(yè)和文化娛樂(lè)業(yè)，為旅客吃住行游購(gòu)?qiáng)蕜?chuàng)造有利條件。加強(qiáng)對(duì)建筑和房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)整頓和力量整合，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，提高綜合效益。

(六)重視財(cái)稅金融工作。

今年財(cái)稅工作要突出抓好三個(gè)方面：一是不斷提高財(cái)政質(zhì)量;二是努力做大支出，力爭(zhēng)總支出不低于全省平均水平;三是認(rèn)真研究省管縣政策，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金和轉(zhuǎn)移支付，增加有效財(cái)力?？傮w目標(biāo)是：全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元，增長(zhǎng)10%，稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到63%以上;財(cái)政支出達(dá)到11.5億元，增長(zhǎng)13.1%。

提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。要圍繞上述目標(biāo)，以財(cái)源建設(shè)為主線，做好生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)三篇文章。要著力培育工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等主體財(cái)源;發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等增加財(cái)源。要強(qiáng)化稅收征管，對(duì)主體稅種和重點(diǎn)稅源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)收益及零星稅源等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度，堵塞跑冒流失。要抓好財(cái)政管理體制改革，細(xì)化部門(mén)預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范支出管理，提高財(cái)政工作效能和服務(wù)意識(shí)。

切實(shí)加強(qiáng)金融工作。要加強(qiáng)銀企合作，定期向金融部門(mén)推介項(xiàng)目，組織銀企合作洽談會(huì)，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。金融部門(mén)要樹(shù)立轄區(qū)意識(shí)，以轄區(qū)繁榮為己任，充分利用當(dāng)前寬松的政策環(huán)境，搞好金融服務(wù)，支持地方發(fā)展。今年每個(gè)金融單位都要支持2--3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要盡快規(guī)范完善縣投融資公司，積極引進(jìn)貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、股份制銀行等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)入駐社旗，建立小額貸款擔(dān)保公司，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加便捷的融資服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)全民信用意識(shí)，打擊偷逃債務(wù)行為，為金融部門(mén)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

(七)加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。

要堅(jiān)持以人為本，著力解決人民群眾生產(chǎn)生活困難，努力辦好省市縣確定的十件實(shí)事，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。

不斷深化各項(xiàng)改革。一是繼續(xù)搞好農(nóng)村綜合改革。二是搞好政府機(jī)構(gòu)改革，完成政府機(jī)構(gòu)撤并，以及與政府機(jī)構(gòu)改革相關(guān)聯(lián)事業(yè)單位撤并和職能歸并工作。三是搞好農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革試點(diǎn)。四是深化企業(yè)改革。今年，對(duì)已實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組的原國(guó)有企業(yè)進(jìn)行規(guī)范完善;對(duì)已倒閉的原國(guó)有集體企業(yè)，以妥善安置職工為重點(diǎn)，掃清改制遺留，同時(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，通過(guò)改革重組，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制。五是進(jìn)一步深化以部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)管理、政府采購(gòu)、投資評(píng)審等為重點(diǎn)的財(cái)政管理制度改革。其它領(lǐng)域的改革，都要按照上級(jí)要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在改革過(guò)程中，要把職工利益放在首位，妥善解決資產(chǎn)處置、社會(huì)保障、人員安置等問(wèn)題。

做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。要全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，今年，全縣要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人。同時(shí)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和殘疾人就業(yè)安置工作。認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，全面推行勞動(dòng)合同制，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。建立健全社會(huì)保障體系，加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育和工傷五項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。繼續(xù)做好城市低保和農(nóng)村低保工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。搞好失地農(nóng)民生活保障，推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。建立對(duì)高學(xué)歷、高層次和緊缺人才引進(jìn)綠色通道，努力實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)人才有序流動(dòng)。加快科技長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，健全和完善科技服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)教育布局，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，不斷改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)學(xué)校管理，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量;加快縣職教中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院門(mén)診樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率要達(dá)到95%以上。搞好縣城區(qū)醫(yī)院的資源整合，發(fā)展特色專(zhuān)業(yè)醫(yī)院。認(rèn)真抓好人口和計(jì)劃生育工作，突出抓好依法行政、社撫費(fèi)征管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好單月康檢和流動(dòng)人口計(jì)生管理，提高計(jì)生管理服務(wù)水平。重視發(fā)展文化事業(yè)。通過(guò)廣泛開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、廣場(chǎng)文化活動(dòng)，豐富人民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增有線電視用戶(hù)3000戶(hù)。

搞好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核監(jiān)控體系，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，特別是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、校園等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)重大安全隱患部位，要限期落實(shí)整改措施，確保不出事故。搞好食品安全工作，保障人民飲食健康。要按照事要解決的要求，認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，堅(jiān)持誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)原則，落實(shí)信訪接待日和重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)真解決群眾實(shí)際困難，及時(shí)化解矛盾糾紛。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊不法分子和黑惡勢(shì)力，增強(qiáng)人民群眾安全感。

抓好節(jié)能減排和資源保護(hù)。要高度重視節(jié)能減排工作，認(rèn)真落實(shí)重污染項(xiàng)目問(wèn)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制高污染、高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)抓好重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境綜合整治，確保節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處違法占用耕地行為。

四、明確責(zé)任，強(qiáng)化督查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

一是分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。要盡快把今年全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，明確責(zé)任，研究制訂具體措施，抓好落實(shí)。二是突出重點(diǎn)，培育亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在抓重點(diǎn)、抓特色、抓主要矛盾上下工夫，每個(gè)單位都要有自己的工作重點(diǎn)，每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有自己的特色和亮點(diǎn)。三是改革創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干。面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，我們必須拿出超常的勇氣，超常的毅力和干勁，創(chuàng)新思路和辦法，在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求突破。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效，切實(shí)提高行政效能，找準(zhǔn)工作中的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，撲下身子，突破難點(diǎn)，帶動(dòng)全局。四是加強(qiáng)督查，推動(dòng)落實(shí)。今年是工作落實(shí)年，要建立完善督查落實(shí)機(jī)制，加大督查力度，對(duì)重點(diǎn)工作按月排出進(jìn)度要求，緊盯不放，跟蹤問(wèn)效，強(qiáng)力推進(jìn)。

同志們!今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和各種困難，需要我們各級(jí)拿出超常的毅力和勇氣，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，負(fù)重拼搏，埋頭苦干，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

在全縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇八

經(jīng)濟(jì)是人們生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的一切物質(zhì)和精神物質(zhì)的總稱(chēng)。這個(gè)概念指的是一個(gè)家庭在微觀層面上的物業(yè)管理，以及一個(gè)國(guó)家在宏觀層面上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)動(dòng)態(tài)的整體中，生產(chǎn)是基礎(chǔ)，消費(fèi)是目的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

這次全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是春節(jié)過(guò)后我區(qū)召開(kāi)的第一個(gè)重要會(huì)議，這充分說(shuō)明了區(qū)委、區(qū)政府抓發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)信心，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆八次全會(huì)以及區(qū)委一屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)2004年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，研究部署2005年的工作，等一下，德峰同志還要作重要講話。下面，我先就工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作2004年怎么看，2005年怎么干，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

2004年，區(qū)委、區(qū)政府積極策應(yīng)“把上饒建設(shè)成為贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的科學(xué)定位，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各類(lèi)政策措施，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，圍繞年初確定的目標(biāo)和任務(wù)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作取得喜人成績(jī)。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16.50億元，比02年增加5.92億元，增長(zhǎng)26%，增速高出全市平均水平個(gè)百分點(diǎn)；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值5.86億元，總量在全市排名第三，全省第六，增長(zhǎng)41.6%；完成工業(yè)銷(xiāo)售收入萬(wàn)元，總量在全市排名第、全省第，增幅在全市排名第、全省排名第；工業(yè)實(shí)繳稅金2113.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)38.0%；工業(yè)占gdp的比重為％，對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為46.30%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)8.52個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)我區(qū)歷史新高；區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值1.99億元，增長(zhǎng)89.3%，增幅在全市排名第三，全省第二，提前一年完成“十五”計(jì)劃，三年翻了一番；工業(yè)用電量12025萬(wàn)度，同比增長(zhǎng)37.11%，列歷年首位。

2、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目127個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目個(gè)，是02年的倍，占項(xiàng)目總數(shù)的%，利用市外資金14.61億元，增長(zhǎng)28.34%；引進(jìn)工業(yè)資金萬(wàn)元，是02年的倍；境外項(xiàng)目4個(gè)，境外資金1267萬(wàn)美元，總量全市排名第三，增長(zhǎng)38.6%。利用存量土地成功引進(jìn)了總投資3億元的印尼奧得燈飾和德本焊絲等一批有影響力的大項(xiàng)目，好項(xiàng)目。通過(guò)加大跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳力度，爭(zhēng)取國(guó)家及省部級(jí)項(xiàng)目12個(gè)，其中過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè)，到位各級(jí)無(wú)償資金3500余萬(wàn)元。外貿(mào)出口4065萬(wàn)美元，為上年出口創(chuàng)匯額的3倍，為2001年的24倍，總量全市排名第1；連續(xù)兩年被省政府授予出口創(chuàng)匯先進(jìn)縣市稱(chēng)號(hào)；外向依存度由2003年的2.82%提高到9.60%，凈增近7個(gè)百分點(diǎn)；出口市場(chǎng)多元化程度明顯提升，對(duì)歐美出口額首次超過(guò)對(duì)東南亞地區(qū)。

3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)投資萬(wàn)元，占全部工業(yè)投資的％。大力扶持了惠達(dá)紡織精梳紗、成功信息計(jì)算機(jī)板卡、武林啤酒5萬(wàn)噸生產(chǎn)線、索密特汽車(chē)電子升降器、桑王絹紡擴(kuò)建工程、天元金屬高純氧化鋅等在建項(xiàng)目。完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.97億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的％，同比增長(zhǎng)84％。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額11400萬(wàn)元，增長(zhǎng)82.49％。紡織服裝行業(yè)工業(yè)增加值在去年的基礎(chǔ)上上升了11個(gè)百分點(diǎn)，宏福服裝、惠達(dá)紡織、柳橋羽絨、金濤制衣等骨干企業(yè)銷(xiāo)售收入均在5000萬(wàn)元以上，其中，宏福服裝躍上億元臺(tái)階，形成了一定的規(guī)模效應(yīng)和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4、工業(yè)基地變化明顯。今年，工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值17508萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)189.63％、實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5.84億元，同比增長(zhǎng)171.30％、實(shí)現(xiàn)稅金總額2936.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)106.51％。調(diào)整清理了三江鑄造、寧達(dá)絕緣漆等一批不符合三江基地發(fā)展規(guī)劃要求的項(xiàng)目，收回土地490畝；加大資金投入，修建了3條道路，對(duì)園區(qū)內(nèi)高壓電桿進(jìn)行了遷移改造，對(duì)基地25000平方米環(huán)境進(jìn)行了綠化美化。入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度達(dá)到29.8％，較上年提高近10個(gè)百分點(diǎn)。

其進(jìn)行了跟蹤督查。

去年之所以能取得如此好的成績(jī)，是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗，共同努力的.結(jié)果，是奮斗在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作第一線全體同志開(kāi)拓進(jìn)取、忘我工作的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在正確估價(jià)取得的成績(jī)時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾與問(wèn)題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)少，二是對(duì)外開(kāi)放水平不高。招商引資項(xiàng)目建設(shè)滯后，大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目缺乏基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，儲(chǔ)備機(jī)制不完善；三是資源有限，可供發(fā)展的用地較少，電力供應(yīng)吃緊。以上問(wèn)題，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右越鉀Q。

2005年是全面超額完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)的最后一年，也是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加速發(fā)展的關(guān)鍵一年。

今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作存在很多有利條件，從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇以來(lái)，大部分國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入新的增長(zhǎng)階段，各大國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2005年全球經(jīng)濟(jì)可達(dá)到4％左右的增長(zhǎng)水平。從國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新一輪增長(zhǎng)周期的上升期，消費(fèi)需求繼續(xù)升級(jí)，出口拉動(dòng)保持上升趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)；宏觀調(diào)控削減了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定不健康因素，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)生活中的薄弱環(huán)節(jié)，有利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展。從我區(qū)自身情況看，我區(qū)具有優(yōu)越的地理位置、豐富的資源、良好的生態(tài)、低廉的生產(chǎn)要素成本，對(duì)投資者具有較強(qiáng)的吸引力，同時(shí)，各級(jí)干部群眾在工作實(shí)踐中摸索出很多很好的經(jīng)驗(yàn)，并已經(jīng)形成了一個(gè)加快發(fā)展工業(yè)，招商引資濃厚氛圍。只要我們因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上，我們的工業(yè)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)就必將進(jìn)一步加速，并步入一個(gè)良性發(fā)展的軌道。

3月25日，我縣召開(kāi)工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，縣委副書(shū)記胡瑜瑞出席并講話，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)謝云萍主持會(huì)議，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)夏侯云出席會(huì)議。

胡瑜瑞指出，去年全縣緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，積極踐行五大發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持大開(kāi)放主戰(zhàn)略，榮獲2019年度全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)同類(lèi)縣第一名、2017-2019年度三年一評(píng)全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)綜合先進(jìn)同類(lèi)縣第一名、連續(xù)三年榮獲全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)綜合先進(jìn)縣（區(qū)）等稱(chēng)號(hào)。這些成績(jī)的取得，是全縣上下和各企業(yè)共同努力、真抓實(shí)干的結(jié)果，也證明了只要我們敢于爭(zhēng)先、善于破題，就一定能在省市排位中贏得地位、有所收獲。

就做好今年工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作，胡瑜瑞強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清形勢(shì)，在爭(zhēng)創(chuàng)一流中堅(jiān)定信心和決心。思考和謀劃分宜的工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把自己放到全市乃至全省縣（區(qū)）中去衡量、去比較、去賽馬，要敢于跟好的比、往高處攀，以更加開(kāi)放和豐富的視角審視過(guò)去、認(rèn)識(shí)當(dāng)下、謀定未來(lái)、爭(zhēng)創(chuàng)一流；要突出重點(diǎn)，在善作善成中再創(chuàng)“新輝煌”。我們要始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以爭(zhēng)創(chuàng)“第一等工作”為抓手，以建設(shè)“兩個(gè)基地”為主攻方向，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)“新輝煌”；要真抓實(shí)干，在攻堅(jiān)克難中凝聚強(qiáng)大合力。工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是全局性、系統(tǒng)性、綜合性工作，其內(nèi)容涉及各行各業(yè)、方方面面。全縣各地、各部門(mén)必須心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，苦干、實(shí)干、巧干，力爭(zhēng)“愿景圖”早日成為“實(shí)景圖”。

會(huì)上，夏侯云宣讀了全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作表?yè)P(yáng)通報(bào)；副縣長(zhǎng)黃邕斌總結(jié)了2020年全縣工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，并部署2021年全縣工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作；縣工信局、縣商務(wù)局、分宜工業(yè)園區(qū)、縣農(nóng)糧局、高嵐鄉(xiāng)分別作大會(huì)發(fā)言；會(huì)議還對(duì)受表彰的單位和個(gè)人進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。

縣人大常委會(huì)副主任孫良根、縣政協(xié)副主席章前興、縣工業(yè)園區(qū)黨工委書(shū)記黃昆、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任敖志明出席會(huì)議。

一、2004年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的簡(jiǎn)要回顧2004年，區(qū)委、區(qū)政府積極策應(yīng)“把上饒建設(shè)成為贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的科學(xué)定位，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各類(lèi)政策措施，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，圍繞年初確定的目標(biāo)和任務(wù)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作取得喜人成績(jī)。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16.50億元，比02年增加5.92億元，增長(zhǎng)26%，增速高出全市平均水平個(gè)百分點(diǎn)；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值5.86億元，總量在全市排名第三，全省第六，增長(zhǎng)41.6%；完成工業(yè)銷(xiāo)售收入萬(wàn)元，總量在全市排名第、全省第，增幅在全市排名第、全省排名第；工業(yè)實(shí)繳稅金2113.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)38.0%；工業(yè)占gdp的比重為％，對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為46.30%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)8.52個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)我區(qū)歷史新高；區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值1.99億元，增長(zhǎng)89.3%，增幅在全市排名第三，全省第二，提前一年完成“十五”計(jì)劃，三年翻了一番；工業(yè)用電量12025萬(wàn)度，同比增長(zhǎng)37.11%，列歷年首位。

2、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目127個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目個(gè)，是02年的倍，占項(xiàng)目總數(shù)的%，利用市外資金14.61億元，增長(zhǎng)28.34%；引進(jìn)工業(yè)資金萬(wàn)元，是02年的倍；境外項(xiàng)目4個(gè)，境外資金1267萬(wàn)美元，總量全市排名第三，增長(zhǎng)38.6%。利用存量土地成功引進(jìn)了總投資3億元的印尼奧得燈飾和德本焊絲等一批有影響力的大項(xiàng)目，好項(xiàng)目。通過(guò)加大跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳力度，爭(zhēng)取國(guó)家及省部級(jí)項(xiàng)目12個(gè)，其中過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè)，到位各級(jí)無(wú)償資金3500余萬(wàn)元。外貿(mào)出口4065萬(wàn)美元，為上年出口創(chuàng)匯額的3倍，為2001年的24倍，總量全市排名第1；連續(xù)兩年被省政府授予出口創(chuàng)匯先進(jìn)縣市稱(chēng)號(hào)；外向依存度由2003年的2.82%提高到9.60%，凈增近7個(gè)百分點(diǎn)；出口市場(chǎng)多元化程度明顯提升，對(duì)歐美出口額首次超過(guò)對(duì)東南亞地區(qū)。

3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)投資萬(wàn)元，占全部工業(yè)投資的％。大力扶持了惠達(dá)紡織精梳紗、成功信息計(jì)算機(jī)板卡、武林啤酒5萬(wàn)噸生產(chǎn)線、索密特汽車(chē)電子升降器、桑王絹紡擴(kuò)建工程、天元金屬高純氧化鋅等在建項(xiàng)目。完成主導(dǎo)wenmi.產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.97億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的％，同比增長(zhǎng)84％。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額11400萬(wàn)元，增長(zhǎng)82.49％。紡織服裝行業(yè)工業(yè)增加值在去年的基礎(chǔ)上上升了11個(gè)百分點(diǎn)，宏福服裝、惠達(dá)紡織、柳橋羽絨、金濤制衣等骨干企業(yè)銷(xiāo)售收入均在5000萬(wàn)元以上，其中，宏福服裝躍上億元臺(tái)階，形成了一定的規(guī)模效應(yīng)和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4、工業(yè)基地變化明顯。今年，工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值17508萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)189.63％、實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5.84億元，同比增長(zhǎng)171.30％、實(shí)現(xiàn)稅金總額2936.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)106.51％。調(diào)整清理了三江鑄造、寧達(dá)絕緣漆等一批不符合三江基地發(fā)展規(guī)劃要求的項(xiàng)目，收回土地490畝；加大資金投入，修建了3條道路，對(duì)園區(qū)內(nèi)高壓電桿進(jìn)行了遷移改造，對(duì)基地25000平方米環(huán)境進(jìn)行了綠化美化。入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度達(dá)到29.8％，較上年提高近10個(gè)百分點(diǎn)。

5、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施有力。為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我區(qū)采取了強(qiáng)有力的措施。一是建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)處理工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大招商項(xiàng)目在洽談和落戶(hù)過(guò)程中遇到的困難與問(wèn)題，推動(dòng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。二是建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)議制度。實(shí)行每月一調(diào)度、每季一分析、半年一小結(jié)、年終一總結(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控與服務(wù)水平。三是對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。制定了工作考評(píng)方案，建立了“一季一調(diào)度，半年一分析，三季一促進(jìn)，全年一考評(píng)”制度，對(duì)招商引資工作按月調(diào)度，定期通報(bào)，對(duì)未完成招商任務(wù)單位，責(zé)令領(lǐng)導(dǎo)外出招商，區(qū)委、區(qū)政府督查辦對(duì)其進(jìn)行了跟蹤督查。去年之所以能取得如此好的成績(jī)，是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗，共同努力的結(jié)果，是奮斗在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作第一線全體同志開(kāi)拓進(jìn)取、忘我工作的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！在正確估價(jià)取得的成績(jī)時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾與問(wèn)題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)少，二是對(duì)外開(kāi)放水平不高。招商引資項(xiàng)目建設(shè)滯后，大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目缺乏基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，儲(chǔ)備機(jī)制不完善；三是資源有限，可供發(fā)展的用地較少，電力供應(yīng)吃緊。以上問(wèn)題，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右越鉀Q。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前發(fā)展工業(yè)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的基本形勢(shì)2009年是全面超額完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)的最后一年，也是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加速發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作存在很多有利條件，從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇以來(lái)，大部分國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入新的增長(zhǎng)階段，各大國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2009年全球經(jīng)濟(jì)可達(dá)到4％左右的增長(zhǎng)水平。從國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新一輪增長(zhǎng)周期的上升期，消費(fèi)需求繼續(xù)升級(jí)，出口拉動(dòng)保持上升趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)；宏觀調(diào)控削減了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定不健康因素，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)生活中的薄弱環(huán)節(jié)，有利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展。從我區(qū)自身情況看，我區(qū)具有優(yōu)越的地理位置、豐富的資源、良好的生態(tài)、低廉的生產(chǎn)要素成本，對(duì)投資者具有較強(qiáng)的吸引力，同時(shí)，各級(jí)干部群眾在工作實(shí)踐中摸索出很多很好的經(jīng)驗(yàn)，并已經(jīng)形成了一個(gè)加快發(fā)展工業(yè)，招商引資濃厚氛圍。只要我們因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上，我們的工業(yè)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)就必將進(jìn)一步加速，并步入一個(gè)良性發(fā)展的軌道。同時(shí)，我們也面臨一些不利因素。如：投資需求進(jìn)一步薄弱，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈；信貸從緊，利率提高；煤電運(yùn)形勢(shì)繼續(xù)吃緊，供求矛盾仍然非常突出；；地區(qū)之間的招商引資競(jìng)爭(zhēng)異常激烈；今年我國(guó)將進(jìn)入加入世貿(mào)組織的后過(guò)渡期，工業(yè)品算術(shù)平均關(guān)稅稅率降到9.1%，取消所有配額、許可證和特定招標(biāo)等非關(guān)稅措施，工業(yè)外貿(mào)出口壓力增大?？傮w上看，今年的形勢(shì)仍然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)，千方百計(jì)克服困難，努力奪取各項(xiàng)工作的全面勝利。

三、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控政策，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立區(qū)、外向強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，狠抓招商引資，極力做大做強(qiáng)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植壯大產(chǎn)業(yè)集群，不斷推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)集約化跨越式發(fā)展。2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值確保增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)突破8億；銷(xiāo)售收入確保增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)突破億；利稅總額確保增25%，力爭(zhēng)突破億元；技術(shù)改造投資、工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；引進(jìn)市外資金16億元，境外資金1500萬(wàn)美元，完成進(jìn)出口總額6000萬(wàn)美元，在引進(jìn)的項(xiàng)目中，力爭(zhēng)工業(yè)項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)%以上，其中固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目占工業(yè)項(xiàng)目總數(shù)的40%以上。上述目標(biāo)，既考慮了需要，又考慮了可能；既要存量的增加，也要存質(zhì)的提高；是預(yù)測(cè)性，指導(dǎo)性的。做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，首先要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的信心，正確理解中央宏觀調(diào)控政策，辯證地看待資源要素制約，充分認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢(shì)潛力，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。其次要牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這條主線，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和招商引資水平的提高等三個(gè)方面。第三要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的水平。各部門(mén)、單位必須進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，狠抓工作落實(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的水平。在具體工作中，要注意處理好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與注重行政推動(dòng)的關(guān)系，謀全局與抓重點(diǎn)的關(guān)系，依法行政與創(chuàng)新突破的關(guān)系。全區(qū)上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，振奮精神，迎難而上，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。堅(jiān)持以提高質(zhì)量效益為中心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高集約發(fā)展水平。在繼續(xù)加快工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，著力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，更加注重運(yùn)行質(zhì)量的改善和效益的提高，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展。二是極力做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力扶持以宏福服裝、海潮紡織、惠達(dá)紡織、光霞紡織為龍頭的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，圍繞上饒客車(chē)努力培養(yǎng)以索密特汽配、天元金屬、德本焊絲、奧得燈飾、溫州汽摩配為龍頭的金屬制品產(chǎn)業(yè)，以成功電子、眾力光學(xué)、帶湖光學(xué)等企業(yè)為依托，緊跟鳳凰光學(xué)發(fā)展趨勢(shì)全力發(fā)展光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)，促使武林啤酒靠大聯(lián)強(qiáng)極力做大食品加工產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)改造、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、流動(dòng)資金、信用擔(dān)保、設(shè)備進(jìn)口等方面給予更多扶持。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上，堅(jiān)持抓大不放小、扶強(qiáng)又扶弱的原則，對(duì)規(guī)模以上和規(guī)模以下企業(yè)，實(shí)施因企制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，通過(guò)有針對(duì)性的幫扶措施，逐步形成以骨干企業(yè)為龍頭，銜接上下游企業(yè)及產(chǎn)wenmi.品，相互依存和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，不斷增強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。三是大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。支持名牌產(chǎn)品的品牌運(yùn)營(yíng)和擴(kuò)張，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)品牌意識(shí)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)在創(chuàng)品牌、打響名牌上下功夫，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，進(jìn)而提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，走品牌效應(yīng)、品牌興業(yè)的發(fā)展路子，積極促使宏福系列服裝，成功信息智能電表、機(jī)頂盒，武林啤酒等重點(diǎn)骨干企業(yè)的拳頭產(chǎn)品能在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上搶占份額。

二、樹(shù)立大開(kāi)放主戰(zhàn)略，拓寬招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方式，著力提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一是要繼續(xù)實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略。牢固樹(shù)立“以大開(kāi)放吸引大投入、以大投入培植大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大產(chǎn)出”理念，要繼續(xù)采取政府推動(dòng)、企業(yè)為主的方式，更多地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培植壯大產(chǎn)業(yè)集群，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。緊緊抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，資本加速流動(dòng)的難得機(jī)遇，立足國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)施全方位的大開(kāi)放。二是傾心打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。一方面要積極策應(yīng)市委市政府“三園合一”的戰(zhàn)略決策，大力參與上饒工業(yè)園建設(shè)，有序引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集能力、就業(yè)吸納能力、環(huán)境承載能力、要素集約能力、自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)入園企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入、稅金、工業(yè)增加值三年翻兩番。另一方面要利用存量土地打造新平臺(tái)。利用存量土地加大招商引資力度，更多的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，按照土地集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交由臁⑵髽I(yè)集群式組合、資源循環(huán)式利用的要求，使其成為產(chǎn)業(yè)招商和發(fā)展的平臺(tái)以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的重要載體。三是進(jìn)一步拓展招商領(lǐng)域。在繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)招商、實(shí)施工業(yè)化核心戰(zhàn)略的同時(shí)，重點(diǎn)突破農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、旅游、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通、教育、文化、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域的對(duì)外招商引資，不斷延伸招商引資的觸角，把招商引資工作深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。四是創(chuàng)新招商方式和策略。堅(jiān)持大型會(huì)展招商與小分隊(duì)相結(jié)合，走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，增加總量與提升質(zhì)量相結(jié)合，政策招商與環(huán)境招商相結(jié)合，政府主導(dǎo)招商與文秘部落wenmi.企業(yè)招商、中介招商相結(jié)合，突出“產(chǎn)業(yè)招商、招商、以商招商”。在產(chǎn)業(yè)招商方面，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、旅游、城建、交通、文衛(wèi)等行業(yè)的職能作用，組建多支小分隊(duì)，結(jié)合本行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，北上、南下、東進(jìn)大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)。突出引進(jìn)大項(xiàng)目大企業(yè)，針對(duì)世界五百?gòu)?qiáng)及國(guó)內(nèi)大型企業(yè)，認(rèn)真分析其投資動(dòng)向，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的切入點(diǎn)，制作“一對(duì)一”投資項(xiàng)目，組建小分隊(duì)定點(diǎn)攻堅(jiān)，力爭(zhēng)引進(jìn)影響力大的龍頭企業(yè)入駐我區(qū)。講究招商策略，利用委托招商點(diǎn)和招商月活動(dòng)，全面出擊“長(zhǎng)珠閩”，力爭(zhēng)引進(jìn)一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定牽動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。省政府已經(jīng)確定今年要開(kāi)展的招商引資活動(dòng)，在參加這些會(huì)展活動(dòng)之前，我們的小分隊(duì)要有針對(duì)性的提前介入，提前走訪企業(yè)，提前聯(lián)絡(luò)客商；會(huì)展活動(dòng)之后，要及時(shí)跟進(jìn)，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。

三、營(yíng)造四種環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是要營(yíng)造規(guī)范高效的政務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，要做到“四個(gè)親自”即外出招商，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)；重要客商，主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待；重大項(xiàng)目洽談，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與；招商引資工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)解決。要建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制。按照“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)服務(wù)”的原則，積極為企業(yè)提供立項(xiàng)、證照辦理、產(chǎn)品推銷(xiāo)等全程服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。二是要營(yíng)造安全文明的法制環(huán)境。要建立公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，依法開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，營(yíng)造一個(gè)讓投資者放心、順心、安心、舒心的治安環(huán)境。三是要營(yíng)造開(kāi)明開(kāi)放的政策環(huán)境。認(rèn)真貫徹國(guó)家鼓勵(lì)投資的各項(xiàng)政策，確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。做好有關(guān)政策、法規(guī)的解釋、宣傳工作，定期向投資者公布有關(guān)信息，增強(qiáng)投資者的信心。四是要營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境。加強(qiáng)信用制度建設(shè)，各級(jí)政府要率先垂范，帶頭講信用，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策要堅(jiān)決執(zhí)行，及時(shí)兌現(xiàn)，取信于民。能辦到的就承諾，承諾的就必須堅(jiān)決辦到，使政府塑造成誠(chéng)信政府，使企業(yè)塑造成誠(chéng)信企業(yè)，使上饒塑造成誠(chéng)信上饒。

四、注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。我區(qū)資源種類(lèi)豐富、生態(tài)環(huán)境良好，是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、吸引國(guó)內(nèi)外客商投資的最大優(yōu)勢(shì)。但是，隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，環(huán)境、資源、生態(tài)面臨的壓力越來(lái)越大。我們必須用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、戰(zhàn)略的高度、全局的視野去把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，要注意環(huán)境保護(hù)和資源的節(jié)約與綜合利用，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解資源約束、減輕環(huán)境污染、提高綜合效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同志們，一年之際在于春，我區(qū)面臨的機(jī)遇十分難得，希望廣大工業(yè)戰(zhàn)線和從事開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的同志們進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步振奮精神、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為加快建設(shè)××，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

在全縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇九

同志們：

昨天我們利用一天的時(shí)間，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)去年以來(lái)的發(fā)展成果進(jìn)行了觀摩交流。剛才，會(huì)議傳達(dá)了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，劉縣長(zhǎng)對(duì)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，全面安排部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。講話深入、透徹、具體、扎實(shí)，符合上級(jí)精神，也符合金鄉(xiāng)實(shí)際，增強(qiáng)了新一年全縣經(jīng)濟(jì)工作的可操作性，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

去年以來(lái)，全縣上下牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“總基調(diào)”，積極搶抓“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大機(jī)遇，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展模式，全力突破“五大板塊”，深入實(shí)施“百項(xiàng)工程”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和總量的全面突破;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))各唱各的拿手戲、各打各的優(yōu)勢(shì)仗，實(shí)現(xiàn)全面突破，保障了全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面的新突破上：一是在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。從20xx年開(kāi)始，我們搶抓新一輪土地規(guī)劃調(diào)整的重大機(jī)遇，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃了化工園區(qū)、食品園區(qū)、羊山景區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)，快速啟動(dòng)了一批基礎(chǔ)設(shè)施工程和重點(diǎn)項(xiàng)目;尤其是去年以來(lái)，這批項(xiàng)目得到了較好實(shí)施。為了保證18億畝的“紅線”，國(guó)家的土地政策越來(lái)越嚴(yán)，基本農(nóng)田絕對(duì)不能動(dòng)。國(guó)家土地規(guī)劃調(diào)整一般十年一次，去年我們抓住了這次規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，將園區(qū)土地全部規(guī)劃調(diào)整為一般農(nóng)田和建設(shè)用地，今后十年我們的發(fā)展空間就拓開(kāi)了。就目前的土地政策來(lái)看，要想再鋪新攤子，不光我們不行，只要是土地調(diào)整完的地方都不行。從這個(gè)角度講，園區(qū)的鋪開(kāi)具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史意義。xx屆五中全會(huì)指出，要加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?；@區(qū)、食品園區(qū)建設(shè)上，我們積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念，大力引進(jìn)世界領(lǐng)先技術(shù)，努力打造高端化工和生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。不僅符合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)，也完全符合x(chóng)x屆五中全會(huì)精神、符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。只要我們抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，“”時(shí)期，園區(qū)必將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。二是在大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。戰(zhàn)略規(guī)劃的確立，發(fā)展載體的打造，特別是“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”布局的快速拉開(kāi)，引起了國(guó)內(nèi)外客商廣泛的關(guān)注，一些重大戰(zhàn)略投資者接踵而來(lái)，層次越來(lái)越高，介入越來(lái)越深。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全縣接待各類(lèi)考察者300多批(次)，全縣新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目48個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目25個(gè)，過(guò)5億元項(xiàng)目2個(gè)，過(guò)10億元項(xiàng)目1個(gè)，泉達(dá)光伏、輝煌科技、愛(ài)德華機(jī)械、濟(jì)礦科藍(lán)、凱模特化工等一批具有支撐作用的大項(xiàng)目正在加快建設(shè);魯特電工、金人電器、華光集團(tuán)、華盛木業(yè)等一批本土企業(yè)，通過(guò)改組改造、合資合作、技改擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展;丹化科技、盈德氣體、美國(guó)圣豐、北京稻香村等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即將落地建設(shè)。這些都說(shuō)明金鄉(xiāng)正在放大優(yōu)勢(shì)、匯集要素、快速發(fā)展。三是在企業(yè)改制上實(shí)現(xiàn)了新突破。目前，金貴酒廠、金曼克集團(tuán)、金德果蔬等企業(yè)改制重組已經(jīng)到位，近期金櫻公司的改制問(wèn)題也得到了較好解決，春節(jié)前還有幾個(gè)企業(yè)的改制也將全部到位。在改制中一次性置換職工身份近六千人，沒(méi)有震蕩，解決了一個(gè)長(zhǎng)期的民生問(wèn)題和不穩(wěn)定問(wèn)題，盤(pán)活了閑置資產(chǎn)，為城市改造創(chuàng)造了條件。金曼克集團(tuán)正在與美國(guó)通用電氣洽談合作，如意工業(yè)園即將落地建設(shè)，等等。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的老企業(yè)死掉了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新興工業(yè)企業(yè)誕生了，這無(wú)疑是一種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步。四是在城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。特別是新城區(qū)的整體搬遷、整體建設(shè)，打破固守的框架布局，拉開(kāi)了“一城四區(qū)”既有機(jī)融合、又錯(cuò)位發(fā)展的新格局。同時(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也有了突破性的進(jìn)展，肖云、化雨、司馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展都比較快，特別是興隆鄉(xiāng)，最近實(shí)現(xiàn)了較大突破。五是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新突破。去年以來(lái)，我們?cè)陟柟探疣l(xiāng)大蒜傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，把發(fā)展有機(jī)大蒜作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，在全國(guó)率先實(shí)施了有機(jī)大蒜規(guī)?；N植。應(yīng)該說(shuō)，我們?cè)谕苿?dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變上，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

在工作推進(jìn)上，我們進(jìn)一步完善了“四位一體”、“一崗三責(zé)”的工作體制，幾大班子擰在一起、扎實(shí)苦干，各指揮部團(tuán)結(jié)協(xié)作、任勞任怨，付出了比以往更為艱辛的努力，創(chuàng)造了比以往更為顯著的成績(jī)。實(shí)踐證明，金鄉(xiāng)的黨員干部隊(duì)伍是一支想干事、會(huì)干事、能干成大事的隊(duì)伍，是一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、引領(lǐng)跨越發(fā)展的隊(duì)伍。我們回想一下，20xx年和20xx年，無(wú)論是在項(xiàng)目建設(shè)上，還是在干部工作狀態(tài)上，都有很大的反差。20xx年，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個(gè)部門(mén)干出了過(guò)去自己想也沒(méi)想到的事情;多位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、多位科級(jí)干部干出了多年沒(méi)有干過(guò)的工作。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是干部隊(duì)伍，基本沒(méi)有大的變動(dòng)，20xx年以前是這些人干的，20xx年是這些人干的，20xx年也是這些人干的。我們相信，20xx年的工作比20xx年還要好許多。

當(dāng)前，金鄉(xiāng)的發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)、看到希望、增強(qiáng)信心、鼓足干勁的同時(shí)，還要科學(xué)把握、突出重點(diǎn)、深入推進(jìn)，著力做好三個(gè)方面的工作。

一、切實(shí)解放思想，提高認(rèn)識(shí)，靠良好的精神狀態(tài)引領(lǐng)發(fā)展。

“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”是我們黨的思想路線，是黨始終保持生機(jī)和活力的決定性因素。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，短短十二個(gè)字，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)比較困難。比如思想解放，既是一個(gè)自我改造的過(guò)程，更是一個(gè)否定自我的過(guò)程，還是一個(gè)戰(zhàn)勝自我的過(guò)程。在這一過(guò)程中，主動(dòng)解除各種因素對(duì)主觀世界的束縛，在以實(shí)事求是為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上，達(dá)到思想的升華，進(jìn)而在行動(dòng)上自覺(jué)促進(jìn)社會(huì)實(shí)踐的進(jìn)步。說(shuō)到底，解放思想就是改變腦子里固有的東西、主觀的東西。當(dāng)遇到困難的時(shí)候、思路打不開(kāi)的時(shí)候，首先要研究一下是不是思想不解放;當(dāng)遇到矛盾阻擋前進(jìn)的時(shí)候，首先要反思一下是不是與大趨勢(shì)不合拍;當(dāng)自己感到苦惱的時(shí)候，首先要反思一下是站在個(gè)人主觀的角度，還是站在全局的角度看問(wèn)題。反思中要與政策對(duì)照、要與組織要求對(duì)照、要與發(fā)展的大趨勢(shì)對(duì)照、要與金鄉(xiāng)的實(shí)際對(duì)照，這樣才能不偏離方向?，F(xiàn)在不少同志講，金鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化。我看，天也沒(méi)翻，地也沒(méi)覆。越是在這樣的時(shí)候，我們?cè)揭^腦清醒。要看到，這是別人在鼓勵(lì)我們，我們要更多地考慮和發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距，考慮我們當(dāng)前的工作如何推進(jìn)。如果陷入盲目樂(lè)觀的狀態(tài)，就到了開(kāi)始走下坡路的時(shí)候了。我們只有不斷地解放思想，持之以恒地推動(dòng)發(fā)展，金鄉(xiāng)才能有一種新的、好的結(jié)果。在新形勢(shì)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可能會(huì)很困難，去年的辦法，今年不一定能使用;去年能用的措施，放到今年可能不合適;去年能落地的項(xiàng)目，今年可能落不下。如果還是延用老眼光、老辦法、老思維、老模式，必然制約發(fā)展。比如工業(yè)發(fā)展，如果我們?nèi)匀谎佑美限k法推進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，上一些小的、低的、差的項(xiàng)目，既不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、得不到上級(jí)的支持，也占用了有限的資源空間，必然適得其反，現(xiàn)在打開(kāi)的局面也會(huì)付之東流。因此，我們必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

最近，中央和省、市相繼召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)于今年經(jīng)濟(jì)工作的安排部署，側(cè)重點(diǎn)各有不同，但都體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的鮮明特點(diǎn)。在新形勢(shì)下，落實(shí)上級(jí)精神，結(jié)合金鄉(xiāng)的實(shí)際，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。

一要堅(jiān)持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)不動(dòng)搖。要看到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是大勢(shì)所趨，不是轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、何時(shí)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，而是如何轉(zhuǎn)、快速轉(zhuǎn)的問(wèn)題?？燹D(zhuǎn)就主動(dòng)，慢轉(zhuǎn)就被動(dòng)。要在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)中央政策，積極探索發(fā)展前瞻性、基礎(chǔ)性、科學(xué)性的規(guī)律，著力提高謀化發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。比如國(guó)家推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，各級(jí)都在大力推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，如果我們抓不住機(jī)遇，必然在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)落伍。比如城市經(jīng)營(yíng)，我看這一兩年我們堅(jiān)持得就很好。目前，“捆綁式”開(kāi)發(fā)的負(fù)面作用，在個(gè)別縣里已經(jīng)表現(xiàn)出來(lái)了。比如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)在各地應(yīng)運(yùn)而生，如果再抱著“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高水平”不放，對(duì)推進(jìn)有機(jī)大蒜、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視不夠，措施不夠，我們“中國(guó)大蒜之鄉(xiāng)”的位置就可能被別人取代。因此，要根據(jù)發(fā)展的新階段、新變化來(lái)解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，使解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)成為金鄉(xiāng)各級(jí)干部最堅(jiān)定的思想品格。

二要堅(jiān)持突出發(fā)展工業(yè)不動(dòng)搖。工業(yè)興則金鄉(xiāng)興，工業(yè)強(qiáng)則財(cái)政強(qiáng)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，金鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)總量小，主要小在工業(yè);經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，主要也弱在工業(yè)。雖然去年我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全市前列，但經(jīng)濟(jì)總量仍然處在全市倒數(shù)幾位;去年我縣新增財(cái)力僅占全市新增財(cái)力的三十分之一，這還是我們最大的一次增幅。差距表現(xiàn)在數(shù)字上，但根子還在工業(yè)上。相比發(fā)達(dá)縣市區(qū)，他們已經(jīng)完成工業(yè)化初期的積累，開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，我縣還處在由工業(yè)化初期向中期過(guò)渡階段。只看增幅解決不了問(wèn)題，即使他們幾個(gè)、十幾個(gè)點(diǎn)的增幅，在總量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們幾十個(gè)點(diǎn)的增幅。從科學(xué)發(fā)展的角度看，工業(yè)弱，財(cái)政就弱;財(cái)政弱，依靠財(cái)政支出的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和民生保障就弱，也談不上科學(xué)發(fā)展。所以，現(xiàn)階段金鄉(xiāng)大力發(fā)展工業(yè)就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)問(wèn)題上任何時(shí)候不能動(dòng)搖，一定要把工業(yè)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的重中之重，持續(xù)不斷地加大工業(yè)投入，通過(guò)上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改造升級(jí)，盡快做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)全縣后發(fā)崛起、跨越趕超。

三要堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”不動(dòng)搖。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大“主動(dòng)力”，工業(yè)化為城鎮(zhèn)化制造供給，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求;沒(méi)有工業(yè)化的支持，缺乏集聚和創(chuàng)造財(cái)富的能力，城鎮(zhèn)化就是無(wú)源之水;沒(méi)有城鎮(zhèn)化的發(fā)展，工業(yè)化也缺乏基本的支撐和保障。盡管近年來(lái)我們?cè)谕七M(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展上，做了大量的工作，也取得了初步成效，但兩個(gè)方面滯后的問(wèn)題仍然存在，一方面工業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，對(duì)資本、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的吸納集聚能力不強(qiáng);另一方面城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快，城市的空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套欠帳較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力不強(qiáng)，人民群眾的生活也得不到應(yīng)有的提高。尤其是在農(nóng)村這個(gè)問(wèn)題更突出，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、制約了社會(huì)的進(jìn)步、制約了群眾素質(zhì)的提升。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須始終堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”不動(dòng)搖，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興崛起，著力增強(qiáng)城市帶動(dòng)能力，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

四要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展不動(dòng)搖。當(dāng)前，我縣正處在后發(fā)崛起、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，特別需要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動(dòng)工作。要深刻理解“發(fā)展是第一要義”，在科學(xué)發(fā)展道路上加快發(fā)展。對(duì)我們這樣一個(gè)基礎(chǔ)差、總量小的縣來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有較高的速度來(lái)作保證，爭(zhēng)先晉位只能是一句空話。同樣，如果思想解放了，各項(xiàng)工作都扎實(shí)到位了，實(shí)現(xiàn)一個(gè)階段性的跨越發(fā)展也是完全可能的。去年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較大增幅，大家都很興奮。比如地方財(cái)政收入，去年我們實(shí)現(xiàn)了50%的增幅，總量也僅僅是3億多。我們可以對(duì)比一下去年上半年蘇北幾個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，蘇北40個(gè)縣，財(cái)政基數(shù)都比金鄉(xiāng)大，但增幅在60%以上的12個(gè)，增幅在50%以上的20個(gè)，增幅40%以上的34個(gè);增幅第一名是88.2%，第二名是79.6%，第三名是71.9%，第四名是71.4%，第五名是69.9%。蘇北這些縣區(qū)作為江蘇的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)起飛的階段都實(shí)現(xiàn)了較高的增幅。應(yīng)該說(shuō)，在這樣一個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)較高的增幅不僅是可能的，也是必須的，這是一個(gè)階段性特征。因此，我們必須堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快，千方百計(jì)地把速度搞上去。要深刻理解“以人為本是核心”，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把老百姓的事情辦得更好，靠發(fā)展提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。要深刻理解“統(tǒng)籌兼顧是根本方法”，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力，使各項(xiàng)工作更多地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

推進(jìn)金鄉(xiāng)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，需要保持一種良好的精神狀態(tài)。實(shí)踐證明，同樣條件下，哪個(gè)地方發(fā)展快，哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)就好;哪個(gè)地方發(fā)展慢，哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)就差。精神的力量在一定的時(shí)點(diǎn)上往往具有決定性意義。今年兩次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議觀摩評(píng)比，我縣都取得了較好的成績(jī)，排名在幾個(gè)欠發(fā)達(dá)縣中位居第一，在一定意義上實(shí)現(xiàn)了“爭(zhēng)當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵”的奮斗目標(biāo)，靠的就是只爭(zhēng)朝夕、大干快干的昂揚(yáng)斗志和不怕吃苦、忘我工作的奉獻(xiàn)精神?，F(xiàn)在，發(fā)展速度上去了，排名位次提升了，面對(duì)上級(jí)的肯定、群眾的好評(píng)，一些同志頭腦開(kāi)始發(fā)熱，甚至產(chǎn)生“一蹴而就”、“一勞永逸”的松懈情緒。如果說(shuō)面對(duì)落后悲觀發(fā)愁、止步不前是一種錯(cuò)誤傾向的話，那么面對(duì)發(fā)展剛剛起步、形勢(shì)開(kāi)始好轉(zhuǎn)，就出現(xiàn)盲目樂(lè)觀的思想，也是十分錯(cuò)誤、十分有害的。要清醒認(rèn)識(shí)到，我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大，水平低、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是我們最大的縣情，小富即安沒(méi)有理由，驕傲自滿(mǎn)沒(méi)有資本，稍有分神和懈怠，就可能喪失發(fā)展機(jī)遇。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)全縣人民大干大上、晉位爭(zhēng)先。

二、切實(shí)突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，靠堅(jiān)持不懈地努力落實(shí)發(fā)展。

完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住牽動(dòng)全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和境界，用更高的效率和服務(wù)，堅(jiān)持不懈抓推進(jìn)，全力以赴抓落實(shí)。著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。我縣經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期上不去，最關(guān)鍵的原因就是缺少項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣近幾年之所以能夠發(fā)生明顯的變化，最主要的原因就是抓到了一批項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣今后的發(fā)展，還是要靠大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)。一要主攻能夠快速形成產(chǎn)業(yè)集群的大項(xiàng)目。比如機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)，我縣擁有幾十家大小不等的同類(lèi)企業(yè)，具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模。近年來(lái)，我們對(duì)金曼克集團(tuán)、金人電器等一批企業(yè)進(jìn)行了改制重組、技改擴(kuò)能，又新上了魯特電工、愛(ài)德華機(jī)械、輝煌科技等幾個(gè)大個(gè)頭的項(xiàng)目，初步形成了“龍頭帶動(dòng)、協(xié)作配套、集群發(fā)展”的框架，照這種勢(shì)頭發(fā)展下去，一定能夠成為經(jīng)濟(jì)集中度較高的支柱產(chǎn)業(yè)。再比如，煤化工、輕工食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，也都具備了形成產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，只要堅(jiān)持不懈地抓下去，完全可以成為金鄉(xiāng)工業(yè)的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二要主攻能夠快速搶占高端市場(chǎng)的大項(xiàng)目。目前我縣的企業(yè)大多數(shù)還處在競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的中低端，像光伏材料、高端化工、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并不多，這是金鄉(xiāng)在新階段抓項(xiàng)目必須要重點(diǎn)解決的“軟肋”。現(xiàn)在我們有相當(dāng)一批企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)路子不對(duì)頭。有的企業(yè)雖然規(guī)模不大、層次不高，但下邊有五六個(gè)分公司，都在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的低端，哪一塊跟人家競(jìng)爭(zhēng)都是處于弱勢(shì)，哪一塊在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中都是被動(dòng)挨打。老是這樣搞下去，最后肯定自生自滅。一個(gè)企業(yè)要盯住一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品，持續(xù)不斷地做大做強(qiáng)，這樣在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才有位次、有話語(yǔ)權(quán)。有的企業(yè)征了地，先蓋辦公樓，有限的資金先壓在這上邊。只有生產(chǎn)車(chē)間先建起來(lái)，先轉(zhuǎn)起來(lái)，才能掙錢(qián)。這就是個(gè)效率觀念問(wèn)題。有的企業(yè)與人合作必須持大股，不舍得把股份讓出去。跟人家合作是提升我們的理念，提升我們的經(jīng)營(yíng)能力，提升我們的產(chǎn)品檔次，提升我們的管理水平，這個(gè)是拿錢(qián)買(mǎi)不來(lái)的。干大企業(yè)，當(dāng)大老板，必須有所為、有所不為。這個(gè)觀念不變也不行。對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)，相關(guān)部門(mén)要深入研究，逐戶(hù)拿出切實(shí)有效的辦法來(lái)，一個(gè)一個(gè)地研究，一個(gè)一個(gè)地現(xiàn)場(chǎng)辦公，加大服務(wù)力度，千方百計(jì)地促其發(fā)展壯大。三要主攻能夠快速產(chǎn)生效益的項(xiàng)目。從今年開(kāi)始，上級(jí)對(duì)我們的考核也發(fā)生了重大變化，gdp已不是很重要，稅收占gdp的比重提上了重要位置，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新舉措。我們要在招商引資上考慮稅率高的項(xiàng)目，要搞好技術(shù)改造、內(nèi)部挖潛，要推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)對(duì)外合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高效率。依靠?jī)?nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)、尤其是技術(shù)改造，往往用不了多少新的土地資源，企業(yè)就發(fā)展起來(lái)了。四要主攻能夠快速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是壯大財(cái)力、增加就業(yè)、改善民生的迫切需要，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著濟(jì)徐高速和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，我縣商貿(mào)物流、文化旅游等將迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展、大提升的重要機(jī)遇期。機(jī)不可失，關(guān)鍵看工作。今年要集中力量、集中資源，集中實(shí)施一批大體量項(xiàng)目，重點(diǎn)完善重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)配套設(shè)施與服務(wù)功能，在商貿(mào)物流、文化旅游以及房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破。

二是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。城市是各類(lèi)要素資本和創(chuàng)業(yè)主體的最佳配置區(qū)，城市建設(shè)仍然是新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。大家都說(shuō)金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展變化大，一個(gè)最直觀的表現(xiàn)就是城市面貌的變化。城市建設(shè)的加快既拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有效地改善了人居環(huán)境，促進(jìn)了社會(huì)文明程度的提升。但從支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升人民群眾生活質(zhì)量上看，城市建設(shè)的精品工程還不夠多，推進(jìn)的速度還不夠快，城鄉(xiāng)建設(shè)還需要更深程度的聯(lián)動(dòng)和融合。目前，縣城的總體框架已經(jīng)基本拉開(kāi)，要把城鎮(zhèn)化重點(diǎn)放在抓工程進(jìn)度和質(zhì)量上，千方百計(jì)抓建設(shè)、促形象;抓整治、促變化;抓城市經(jīng)營(yíng)，促政府工程的建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能大完善、城鎮(zhèn)形象大提升、城鎮(zhèn)面貌大改觀。今年確定的重點(diǎn)工程，已經(jīng)開(kāi)工的要科學(xué)調(diào)度，周密安排，一刻不停地快速向前推進(jìn);尚未開(kāi)工的，要迅速做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，創(chuàng)造條件，確保盡快開(kāi)工建設(shè)。在新的起點(diǎn)上推進(jìn)城市建設(shè)，我們還必須把擴(kuò)張城市產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)居民就業(yè)放在更加突出的位置，加快聚集人流、物流、資金流、信息流，努力增強(qiáng)城市的綜合實(shí)力。要進(jìn)一步加強(qiáng)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，抓住國(guó)家啟動(dòng)新一輪水利建設(shè)和山東創(chuàng)建“現(xiàn)代水利示范省”的重大機(jī)遇，加快實(shí)施一批重點(diǎn)水利工程，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省的“大盤(pán)子”。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)、分類(lèi)指導(dǎo)，豐富和深化新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要把握一個(gè)問(wèn)題：必須合法，只要是合法合規(guī)的就大膽地干;不合法、不合規(guī)的就等一等，手續(xù)完善了再干。我們的重點(diǎn)就是城邊村、園區(qū)的村、塌陷區(qū)的村、鎮(zhèn)駐地的村。不能全面開(kāi)花，要積極穩(wěn)妥。

三是全力以赴抓好要素保障。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，不可避免地要遇到諸如資金、土地、節(jié)能減排、項(xiàng)目批復(fù)等一系列瓶頸問(wèn)題。能否破解這些難題、突破這些瓶頸，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要，也是對(duì)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的重大考驗(yàn)。必須堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、改革的思路、市場(chǎng)的辦法、科學(xué)的機(jī)制，破解發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。一要破解用地難題。一方面要下大氣力篩選、策劃、招引一批投資強(qiáng)度大、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，特別是財(cái)政支持的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，爭(zhēng)取省以上立項(xiàng)，進(jìn)入省里的盤(pán)子;另一方面要大力整合土地資源，有效盤(pán)活閑置土地，爭(zhēng)取并用好土地增減掛鉤指標(biāo)。今年我們第一次下了土地挖潛的內(nèi)部指標(biāo)，在一些發(fā)達(dá)縣也可能沒(méi)下過(guò)，但是他們陸陸續(xù)續(xù)的都治理完了，或者多數(shù)潛力已經(jīng)挖出來(lái)了。這是我們發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)，在這個(gè)問(wèn)題上要毫不猶豫。二要破解資金難題。1月14號(hào)國(guó)家又上調(diào)準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，這是今年的第一次上調(diào)，也是四個(gè)月以來(lái)的第三次上調(diào)。三次上調(diào)準(zhǔn)備金率，國(guó)家大概凍結(jié)了一萬(wàn)四千億到一萬(wàn)五千億的貨幣流動(dòng)。在這么個(gè)情況下，一方面要加強(qiáng)政銀企三方合作作為破解融資難題的重要切入點(diǎn)，加大對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取資金的指導(dǎo)工作。各金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)資金需求，改進(jìn)服務(wù)方式，放大信貸投放。要進(jìn)一步提高信用擔(dān)保公司擔(dān)保能力，大力發(fā)展地方商業(yè)銀行和小額貸款公司，拓寬融資渠道。同樣是穩(wěn)健的貨幣政策，我們困難大家都困難;我們的企業(yè)困難，其他地方的企業(yè)也困難。在同樣一個(gè)政策下，就看誰(shuí)的本事大了。要積極培育、運(yùn)作重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，爭(zhēng)取早日上市融資。三是要破解人才資源的難題。隨著我們工作的展開(kāi)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的問(wèn)題越來(lái)越突出，專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。企業(yè)管理、科技研發(fā)、財(cái)務(wù)管理的人才都短缺，方方面面都短缺，這應(yīng)該是我們新一年的一個(gè)重要任務(wù)。四要破解環(huán)境容量難題。我縣經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時(shí)期，對(duì)環(huán)境容量的需求越來(lái)越大。一方面要把好產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能，為新建項(xiàng)目騰出總量空間;已獲得批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，要落實(shí)“三同時(shí)”制度，最大限度地減少對(duì)環(huán)境的影響。現(xiàn)有的企業(yè)，尤其是這些小企業(yè)，浪費(fèi)資源又沒(méi)大貢獻(xiàn)的企業(yè)，環(huán)保部門(mén)要排一排，限期治理。另一方面要加大向上爭(zhēng)取力度，努力拓寬環(huán)境容量，全力保障項(xiàng)目建設(shè)。今年是交通大突破的一年，去年實(shí)施了一部分，大的提升應(yīng)該體現(xiàn)在今年。濟(jì)徐高速已經(jīng)拆完了，春天就要實(shí)施;汶金線的立項(xiàng)已經(jīng)到了省交通廳;兩條航道，人員已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);園區(qū)鐵路專(zhuān)用線也提上了議事日程。電力今年也要有大的突破，農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造以及變電站的改造等，都提上了議事日程。另外，要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、財(cái)政等要素保障，突破瓶頸制約，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

四是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)深度創(chuàng)新和落實(shí)。發(fā)展要不斷取得突破，工作必須再創(chuàng)新。就新一年的經(jīng)濟(jì)工作來(lái)講，目標(biāo)能否全部實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在工作的不斷創(chuàng)新和深度落實(shí)。比如園區(qū)建設(shè)，我們提出來(lái)園區(qū)要進(jìn)入省里的盤(pán)子，要構(gòu)建國(guó)家、省的示范園區(qū)。這個(gè)想法、這個(gè)發(fā)展的路子是對(duì)的，但這和拿錢(qián)“買(mǎi)”個(gè)什么“榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)”、掛個(gè)什么牌子不一樣。一旦進(jìn)入省和國(guó)家的示范基地，里面就有政策、有資金，國(guó)家、省里就重點(diǎn)抓、重點(diǎn)推、重點(diǎn)扶持。必須做大量細(xì)致的工作。比如企業(yè)上市，也有相當(dāng)?shù)碾y度，必須過(guò)幾關(guān)：三年以?xún)?nèi)不能有不良記錄;企業(yè)管理特別是財(cái)務(wù)管理要符合上市公司的標(biāo)準(zhǔn);連續(xù)三年有好的業(yè)績(jī);還要有一批項(xiàng)目，比如企業(yè)要融資10個(gè)億，10個(gè)億你拿來(lái)干什么用?這里面有大量的工作。比如招商引資，現(xiàn)在知道差的不行了，小的不行了，要招大的、引強(qiáng)的、抓好的，這仍然有個(gè)辦法問(wèn)題。包括我們的群眾工作、法治建設(shè)、黨的建設(shè)等等，也有一個(gè)深度創(chuàng)新和落實(shí)的問(wèn)題?？傊?，面對(duì)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要多增加理性、多增加標(biāo)準(zhǔn)、多增加規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)研究，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。

三、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，靠高素質(zhì)的干部隊(duì)伍保障發(fā)展。

辦好金鄉(xiāng)的事，做好金鄉(xiāng)的工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要著重抓好三個(gè)方面的建設(shè)。

一是加強(qiáng)思想理論建設(shè)。黨的思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是搞好黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗建設(shè)的重要保證。加強(qiáng)思想理論建設(shè)，關(guān)鍵在于靠黨的思想理論的灌輸和學(xué)習(xí)，把全縣上下的思想行動(dòng)、智慧統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中來(lái)，突破思想觀念束縛、突破要素瓶頸制約、突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。一切工作都有個(gè)主動(dòng)和被動(dòng)的問(wèn)題，主動(dòng)的必然有動(dòng)因，前提是認(rèn)清了這樣做好，應(yīng)該這樣做;被動(dòng)的往往比較盲目，認(rèn)識(shí)不到規(guī)律。有的同志，如果沒(méi)認(rèn)識(shí)到為什么要干這項(xiàng)工作，就很難落實(shí)好，逼急了也可能有反感;但是當(dāng)認(rèn)識(shí)到了，來(lái)龍去脈認(rèn)清了，可能“一蹴而就”。在當(dāng)前日益復(fù)雜的形勢(shì)下，我們面對(duì)的發(fā)展任務(wù)極為繁重，我們面對(duì)的學(xué)習(xí)任務(wù)更為繁重，一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感，真正把學(xué)習(xí)作為責(zé)任和追求，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，推動(dòng)落實(shí)。要始終把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)放到研究和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上來(lái)，腦子里經(jīng)常裝著幾個(gè)問(wèn)題，尤其對(duì)關(guān)系全局的重大問(wèn)題、制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，要反復(fù)琢磨、深入調(diào)查、用心研究，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性。近期要結(jié)合“”發(fā)展和全年工作，排出一批重大課題，集中一段時(shí)間開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)和調(diào)研，認(rèn)真研究新情況、謀劃新思路、落實(shí)新舉措。去年年底，我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的20xx年的工作全面聽(tīng)了一次匯報(bào)，今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候我們還要幫著各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門(mén)再研究。也請(qǐng)大家一定要把新一年的工作研究透，尤其是經(jīng)濟(jì)工作，盡可能地把工作做好，多做一些。

二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要抓組織體系。任何一個(gè)黨員干部都居于組織體系之中，提高干部隊(duì)伍建設(shè)首先要抓組織建設(shè)，要堅(jiān)持哪里有群眾、哪里就有黨的工作;哪里有黨員、哪里就有黨的組織建設(shè);哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，切實(shí)做到黨的工作“全覆蓋”。二要抓班子建設(shè)，特別是抓好支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。在機(jī)關(guān)，要繼續(xù)推行黨支部書(shū)記“公推直選”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。在企業(yè)，要抓基層組織的規(guī)范和提升，充分發(fā)揮廣大企業(yè)黨員的先鋒模范作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。三要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員的組織觀念。

三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐鍛煉，金鄉(xiāng)各級(jí)干部組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)得到了較大提升。但發(fā)展是永恒的，隨著發(fā)展進(jìn)程的加快、工作標(biāo)準(zhǔn)的提高，新事物、新情況的不斷出現(xiàn)，新的工作對(duì)干部的綜合素質(zhì)也提出了新的更高要求。我們必須與時(shí)俱進(jìn)地增強(qiáng)本領(lǐng)，勇敢地承擔(dān)起跨越發(fā)展的重任。要始終堅(jiān)持高境界、高標(biāo)準(zhǔn)，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，不論是部門(mén)、還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還是企業(yè)，都要敢于在全市、全省爭(zhēng)先晉位、跨越發(fā)展，努力促使各項(xiàng)工作盡早推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞那疤嵯?，突出“講政治、懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、自身正”的標(biāo)準(zhǔn)，重實(shí)績(jī)、重公論，靠發(fā)展業(yè)績(jī)使用干部。要切實(shí)搞好團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體合力，為金鄉(xiāng)的發(fā)展和人民群眾的福祉，獻(xiàn)出全部的熱情和精力，做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十

今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)去年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成就和我們黨做好經(jīng)濟(jì)工作的重要經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提出了鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通“八字”方針和穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期“六穩(wěn)”要求，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，為我們做好當(dāng)前及今后工作指明了方向、提供了遵循。省委十三屆七次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在深入分析宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，圍繞甘肅發(fā)展怎么看、抓什么、如何干等重大問(wèn)題，深刻闡述全省處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換窗口期、重大任務(wù)攻堅(jiān)期“三期疊加”的階段特征，提出過(guò)好戰(zhàn)略定力關(guān)、攻堅(jiān)能力關(guān)、干事魄力關(guān)“三個(gè)關(guān)口”的實(shí)踐要求，確定了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。從我市來(lái)看，經(jīng)過(guò)廣大干部群眾多年的努力奮斗，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)的基礎(chǔ)不斷鞏固、新的產(chǎn)業(yè)逐步培育、進(jìn)的動(dòng)能加速成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)日益明顯。特別是隨著祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治基本完成、脫貧攻堅(jiān)取得重要成果，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、有利于推動(dòng)綠色發(fā)展崛起、有利于推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、有利于推動(dòng)全面深化改革開(kāi)放、有利于推動(dòng)更高水平保障改善民生。從總體上看，與全國(guó)、全省一樣，在大的方面面臨百年未有之大變局，具體方面面臨著“三期疊加”的重大機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的重大挑戰(zhàn)，只要我們從發(fā)展規(guī)律中看清大勢(shì)、從紛繁情況中把準(zhǔn)脈搏，保持戰(zhàn)略定力、保持發(fā)展信心，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，傾心竭力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效和穩(wěn)速擴(kuò)量“雙重任務(wù)”、強(qiáng)化動(dòng)能轉(zhuǎn)換和項(xiàng)目建設(shè)“兩大支撐”、守住生態(tài)保護(hù)和民生保障“兩條底線”，就一定能夠在推動(dòng)綠色發(fā)展崛起中培育更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在決勝全面小康征程上蹄疾步穩(wěn)地作出新的成績(jī)。

今年全市工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展崛起、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)創(chuàng)新，全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，不斷提高社會(huì)事業(yè)、民生保障、基層治理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)取得新成效，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)幸福美好金打下決定性基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8%，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等指標(biāo)控制在省上下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。

今年要著力在八個(gè)方面做好工作：

一、堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。一要在構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系上持續(xù)用力。認(rèn)真實(shí)施《xx市綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，持續(xù)建設(shè)“八個(gè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”，采取每個(gè)項(xiàng)目“一套班子、一班人馬、一個(gè)工作機(jī)制”措施，加快智能終端產(chǎn)業(yè)科技城建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)海升農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目二期工程，推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)園和六縣區(qū)航空經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目及早落地，力促花草灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，跟進(jìn)做好泉林秸稈綜合轉(zhuǎn)化利用項(xiàng)目前期工作，加快凹凸棒石產(chǎn)業(yè)園和濱河酒文化產(chǎn)業(yè)園、河西民俗文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，全面加快各產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。在此基礎(chǔ)上，積極培育打造奶肉牛養(yǎng)殖加工、中藥材精深加工產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)形成十個(gè)生態(tài)型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，以重大項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二要在增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上狠下功夫。順應(yīng)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)回暖、價(jià)格回升趨勢(shì)，按照穩(wěn)制種、擴(kuò)蔬菜、增畜禽、優(yōu)牧草的思路，持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)百萬(wàn)”工程;按照獨(dú)一份、特別特、好中優(yōu)、錯(cuò)峰頭的要求，做優(yōu)做強(qiáng)“六個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力。加快推進(jìn)戈壁農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)模化、精細(xì)化、智能化發(fā)展方向，打造省上提出的現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”創(chuàng)建認(rèn)證工作，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。三要在壯大生態(tài)工業(yè)規(guī)模上多出實(shí)招。牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)市強(qiáng)縣、惠民富民思想，深入實(shí)施“十強(qiáng)雙百”企業(yè)振興計(jì)劃，經(jīng)過(guò)5年努力，力爭(zhēng)培育10個(gè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上10億元的企業(yè)、100個(gè)上億元的企業(yè)和100個(gè)“四下轉(zhuǎn)四上”的企業(yè)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)和各縣園區(qū)的聚集功能，引導(dǎo)骨干企業(yè)與小微企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大機(jī)器換人、產(chǎn)品換代、技術(shù)換新和安全增效“三換一增”改造力度，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品從初級(jí)向終端升級(jí)、由低質(zhì)粗放向集約高效發(fā)展。四要在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上做足文章。加大工作力度，加快工作節(jié)奏，確保丹霞5a級(jí)景區(qū)成功創(chuàng)建，力爭(zhēng)世界地質(zhì)公園通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收、世界自然遺產(chǎn)申報(bào)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，啟動(dòng)xx大佛寺、馬蹄寺5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。積極做好夏秋旅游提質(zhì)增效和冬春旅游“淡季不淡”的工作，加大力度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全面做好全域旅游大文章。加快打造一批大型高端實(shí)景演出劇目，吸引更多的游客吃在、住在、玩在。五要在培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上拓展空間。以形成強(qiáng)大消費(fèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向，適應(yīng)消費(fèi)多元化、品質(zhì)化的新變化，加快各類(lèi)商貿(mào)實(shí)體和城市綜合體建設(shè)，大力發(fā)展教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極壯大金融保險(xiǎn)、物流配送、電子商務(wù)等服務(wù)行業(yè)，著力開(kāi)發(fā)消費(fèi)服務(wù)新熱點(diǎn)，盡可能延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

二、集中力量抓示范、促整體，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新突破。一要凝心聚神、全力實(shí)施。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，擺在全市工作的優(yōu)先位置，市、縣區(qū)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足、資源條件上優(yōu)先保障、公共服務(wù)上優(yōu)先安排，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，促進(jìn)鄉(xiāng)村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)邁進(jìn)。二要抓好示范、以點(diǎn)促面。把“兩帶四區(qū)四線”示范建設(shè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“先手棋”，作為“一把手”工程，切實(shí)把項(xiàng)目資金向示范帶傾斜、人力物力向示范帶聚集，高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化等基礎(chǔ)建設(shè)，高質(zhì)量抓好特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等項(xiàng)目實(shí)施，高水平打造一批鄉(xiāng)村振興示范樣板，引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)、深入實(shí)施。三要突出特色、壯大產(chǎn)業(yè)。把鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興的龍頭產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“雙十雙百”鄉(xiāng)村旅游示范工程，大力發(fā)展觀光休閑、民宿餐飲、共享農(nóng)莊等業(yè)態(tài)，讓“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品”，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。堅(jiān)持區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜游則游，著力構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。四要整治環(huán)境、改變面貌。以清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣“三清一改”為重點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊清潔行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”“大棚房”整治、空置房處置、村容風(fēng)貌提升、農(nóng)房后院改造、污水處理等重點(diǎn)工作，健全完善農(nóng)村環(huán)保設(shè)施和共建共管機(jī)制，引導(dǎo)群眾自己管理自己、自覺(jué)保護(hù)環(huán)境、自建美麗家園。五要鞏固成果、脫貧致富。堅(jiān)持鞏固脫貧成果與提高脫貧質(zhì)量、開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效對(duì)接，堅(jiān)持做到脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫責(zé)任“三個(gè)不脫”，著力做好持續(xù)落實(shí)“一戶(hù)一策”、培育富民增收產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)正氣、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，力促剩余的10806名貧困人口今年全部脫貧，對(duì)已經(jīng)脫貧的持續(xù)鞏固提升，確保不返貧、真致富。六要涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)、厚植文明。按照鄉(xiāng)村振興既要“塑形”也要“鑄魂”的要求，扎實(shí)開(kāi)展核心價(jià)值引領(lǐng)、文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建、村規(guī)民約修訂、移風(fēng)易俗鞏固、道德風(fēng)尚涵育、文化惠民普及行動(dòng)，縱深推進(jìn)基層社會(huì)治理體系建設(shè)，讓農(nóng)民既富“口袋”又富“腦袋”，使農(nóng)村自治有力、法治有序、德治有效。

在全縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十一

同志們：

20xx年，我縣在上級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終踐行新發(fā)展理念，專(zhuān)注發(fā)展定力，苦干實(shí)干、克難攻堅(jiān)，著力抓培育、擴(kuò)增量、上項(xiàng)目、強(qiáng)支撐、惠民生，縣域經(jīng)濟(jì)總體保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，被省委省政府表彰為“四川省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。20xx年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，是我縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽沖刺之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于鞏固發(fā)展良好勢(shì)頭、全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)至關(guān)重要，全縣上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合全縣實(shí)際，全力推進(jìn)各項(xiàng)決策部署在我縣落地生根。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)是，要全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)抓好重點(diǎn)工作，切實(shí)強(qiáng)化鞏固提升，強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管;要突出抓好項(xiàng)目投資工作，精心謀劃項(xiàng)目，攻堅(jiān)重大項(xiàng)目，全力向上爭(zhēng)取，強(qiáng)化要素保障;要全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，加快發(fā)展新型工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展文化旅游經(jīng)濟(jì);要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力整治農(nóng)村人居環(huán)境，全面深化農(nóng)村改革;要縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新開(kāi)放，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面深化開(kāi)放合作;要大力發(fā)展縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效降低營(yíng)商成本，培育尊商重商文化;要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，突出科學(xué)規(guī)劃約束，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，加強(qiáng)改善基礎(chǔ)設(shè)施;要扎實(shí)抓好生態(tài)文明建設(shè)，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模綠化全川旺蒼行動(dòng)，堅(jiān)定不移落實(shí)綠色發(fā)展理念;要持續(xù)強(qiáng)化保障和改善民生，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快發(fā)展衛(wèi)計(jì)事業(yè)，繁榮發(fā)展文體事業(yè)。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作壓力大、任務(wù)重，要以“開(kāi)局就發(fā)力、起步就沖刺”的精神狀態(tài)，奮力奪取一季度“開(kāi)門(mén)紅”，要抓好項(xiàng)目投資、消費(fèi)促進(jìn)、生產(chǎn)組織、民生保障、安全穩(wěn)定，以永不懈怠的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干，奮力奪取脫貧摘帽全面小康決定性勝利，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

就當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，要切實(shí)做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作，妥善解決建設(shè)領(lǐng)域、煤礦企業(yè)等拖欠工資問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付，確保春節(jié)前農(nóng)民工工資無(wú)拖欠;要扎實(shí)抓好困難群眾安全溫暖過(guò)冬工作，充分利用臨近春節(jié)的契機(jī)，動(dòng)員各級(jí)干部以及貧困對(duì)象幫扶責(zé)任人，走村入戶(hù)、噓寒問(wèn)暖;要全力抓好非洲豬瘟防控工作，相關(guān)單位扎實(shí)開(kāi)展三大排查檢測(cè)和三大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，督促各臨時(shí)檢查站以及高速路出入口等重點(diǎn)部位務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員務(wù)必在崗履職，嚴(yán)防外疫傳入。

要堅(jiān)決抓好年末歲尾安全生產(chǎn)及社會(huì)穩(wěn)定工作，全力確保生產(chǎn)安全，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，全力抓好道路交通、煤礦和非煤礦山、?；泛蜔熁ū瘛⒔ㄖ┕ぁ⒒馂?zāi)防控等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。要迅速謀劃部署20xx年及一季度“開(kāi)門(mén)紅”工作，各級(jí)各部門(mén)要按照“開(kāi)局就發(fā)力、起步就沖刺”的要求，及時(shí)分解下達(dá)一季度地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任到部門(mén)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，奮力奪取“開(kāi)門(mén)紅”。要主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，全縣上下要牢守黨紀(jì)國(guó)法的紅線、廉潔從政的防線、道德操守的底線，確保全縣政治生態(tài)風(fēng)清氣正。各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)籌抓好年終述職述廉述責(zé)以及民生生活會(huì)等各項(xiàng)工作，確保民主生活會(huì)開(kāi)出高質(zhì)量、高水平，穩(wěn)妥有序完成年終各項(xiàng)工作。

在全縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年工作。剛才，秦書(shū)記做了重要講話，對(duì)去年工作進(jìn)行了實(shí)事求是的總結(jié)，對(duì)今年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)、保障措施提出了明確的要求。秦書(shū)記的講話非常重要，大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我主要就今年的經(jīng)濟(jì)工作，講四個(gè)問(wèn)題。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難最大的一年，也是我們經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)、取得重大成效的一年。一年來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的沖擊，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞三縣建設(shè)奮斗目標(biāo)，迎難而上，負(fù)重拼搏，積極落實(shí)戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)的各項(xiàng)措施，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中取得了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成82億元，增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成47.6億元，增長(zhǎng)40.2%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.4億元，增長(zhǎng)10.2%，財(cái)政支出完成10.2億元，增長(zhǎng)33.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成26.5億元，增長(zhǎng)18.1%;金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額36.7億元，增長(zhǎng)32.6%，各項(xiàng)貸款余額18.8億元，增長(zhǎng)25.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3800元，增長(zhǎng)10%。去年工作有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：

1、工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全縣限額以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成15.3億元，增長(zhǎng)15.3%;實(shí)現(xiàn)利稅4.2億元，增長(zhǎng)20%。一是工業(yè)群體不斷膨脹。全年新上固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目75個(gè)。二是骨干企業(yè)發(fā)展壯大。賒店酒業(yè)、森霸光電、華茸堂藥業(yè)等7家骨干企業(yè)都有新的發(fā)展。賒店酒業(yè)公司完成了戰(zhàn)略重組，對(duì)職工進(jìn)行了妥善安置，企業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展活力;英寶電子與創(chuàng)維集團(tuán)的戰(zhàn)略合作正在深入洽談;華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。新入駐工業(yè)企業(yè)36家，累計(jì)入駐企業(yè)達(dá)到74家，集聚區(qū)已成為以工業(yè)為主體，設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。

2、項(xiàng)目工作卓有成效。20xx年，全縣上下?lián)屪?guó)家加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，深入開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，積極爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目，招商引資和政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取取得突破性進(jìn)展。全年共引進(jìn)招商項(xiàng)目192個(gè)，到位資金12.68億元，其中建成項(xiàng)目45個(gè)，在建項(xiàng)目101個(gè)，簽約待建項(xiàng)目46個(gè)，億元以上項(xiàng)目7個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目12個(gè)。爭(zhēng)取各類(lèi)政策性項(xiàng)目91個(gè)，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金7.43億元，爭(zhēng)取資金總量在全市位居第四。

3、城市建設(shè)日新月異。20xx年城鎮(zhèn)建設(shè)是繼20xx年后持續(xù)大投資、大建設(shè)的又一年。堅(jiān)持區(qū)塊開(kāi)發(fā)、連片建設(shè)，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)水平明顯提升。編制完成了縣城總體規(guī)劃修編大綱、縣城環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和部分鎮(zhèn)村規(guī)劃。投資1.5億元，年初確定的縣城建設(shè)八大工程超額完成。趙河公園二期工程進(jìn)展順利;新修整修了紅旗路、惠民路、糧貿(mào)街、香山路西段、西興隆街等市政道路，完成了西環(huán)路城區(qū)段的拓寬改造;完成背街小巷整治29條，全長(zhǎng)近7000米;實(shí)施了長(zhǎng)江路、泰山路等主干道的綠化亮化工程。賒店古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)全面提升。瓷器街、永慶街、萬(wàn)成街改造基本完成;恢復(fù)重建了戴家大院等5個(gè)景點(diǎn)和6個(gè)老院落、老民居。同時(shí)，聘請(qǐng)知名專(zhuān)家對(duì)我縣的旅游資源進(jìn)行了高起點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)了宣傳推介活動(dòng)，兩大專(zhuān)題片《商埠傳奇》、《鏢行天下》分別在央視四套、十套播出，賒店古鎮(zhèn)的知名度進(jìn)一步提高，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理，從嚴(yán)控制土地開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持出讓用地招拍掛程序，最大限度地提高了土地收益，全年僅土地經(jīng)營(yíng)一項(xiàng)，籌集建設(shè)資金5600萬(wàn)元。圍繞三城聯(lián)創(chuàng)加強(qiáng)縣城精細(xì)化管理，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放、街道亂貼亂掛、占道經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，縣城面貌明顯改觀。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新的成效。朱集、下洼、饒良集鎮(zhèn)建設(shè)有了大的突破，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有明顯的變化。

交通建設(shè)成效顯著。經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取，s333線被列入國(guó)家戰(zhàn)備公路，爭(zhēng)取上級(jí)投資6700萬(wàn)元，春節(jié)前后即可按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。新修社下路、草孟路、苗朱路、下徐路等縣鄉(xiāng)路9條92.2公里，新修通村公路109.4公里;縣汽車(chē)站搬遷工作正在進(jìn)行。

4、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。糧食生產(chǎn)取得豐收。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到5.04億公斤，被省政府確定為產(chǎn)糧大縣。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。煙葉面積發(fā)展到5.8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)稅收2630萬(wàn)元，植煙面積、煙葉收購(gòu)量位居全市第一，榮獲全省優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化示范縣稱(chēng)號(hào)。以奶牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣奶牛存欄達(dá)到1.4萬(wàn)頭，成為奶牛養(yǎng)殖大縣。蔬菜總面積達(dá)到20.4萬(wàn)畝，新發(fā)展塑料大棚480座。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。6個(gè)示范村、17個(gè)試點(diǎn)村、62個(gè)村容村貌整治村建設(shè)進(jìn)展順利，新農(nóng)村建設(shè)位居全市先進(jìn)行列。扶貧開(kāi)發(fā)工作獲全省先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全縣共解決安全飲水1.4萬(wàn)人，新增有效灌溉面積3.3萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田1萬(wàn)畝，新打配機(jī)電井260眼，新建戶(hù)用沼氣池7526座。完成植樹(shù)造林4.1萬(wàn)畝，植樹(shù)造林工作位于全市先進(jìn)行列。移民工作扎實(shí)推進(jìn)。平穩(wěn)順利地完成了移民試點(diǎn)安置工作，第一批移民安置點(diǎn)的建設(shè)正在進(jìn)行，移民試點(diǎn)工作獲得市先進(jìn)稱(chēng)號(hào)。

5、民生改善步伐加快。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，全年發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)貼1.1億元。進(jìn)一步完善了社會(huì)保障體系。全縣新增就業(yè)人員16435人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2632人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，我縣被列入全省首批21個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣之一。積極實(shí)施安居工程，建成廉租房4萬(wàn)平方米，經(jīng)濟(jì)適用房204套，有效緩解了城市困難居民的住房問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)困難群眾和弱勢(shì)群體的救助，全年發(fā)放低保、五保、救濟(jì)等資金1.8億元。

6、社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。投資1300萬(wàn)元新建了縣二初中，順利實(shí)施了賒店中學(xué)和賒店一小的搬遷，城區(qū)中小學(xué)布局得到優(yōu)化。醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。完成了縣保健院病房樓和橋頭等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)。新農(nóng)合工作順利開(kāi)展，農(nóng)民參合率達(dá)到94.25%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。節(jié)慶文化、企業(yè)文化、校園文化活動(dòng)豐富多彩。計(jì)劃生育管理水平進(jìn)一步提高，有望創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣?？萍?、廣電、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定均取得明顯成效，社會(huì)治安形勢(shì)比較平穩(wěn)。

二、深刻認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。

20xx年是實(shí)施規(guī)劃的最后一年，也是我縣面對(duì)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)、取得新發(fā)展的重要一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我們一定要深入分析和準(zhǔn)確把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了很大成效，但也存在明顯的差距：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展方式粗放，人均占有率低的情況仍然比較突出;二是工業(yè)數(shù)量少，個(gè)頭小，效益低的問(wèn)題依然存在;三是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件還沒(méi)有根本改善;四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，功能不配套，管理滯后，小城鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;五是財(cái)政收支矛盾仍很突出;六是社會(huì)建設(shè)任務(wù)艱巨，安全生產(chǎn)、改善民生、社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。對(duì)此，我們必須引起高度重視，在今年的工作中努力加以解決。

(二)深刻認(rèn)識(shí)我縣當(dāng)前面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力。

近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，主要指標(biāo)連續(xù)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速在全市處于先進(jìn)位次，但我們的經(jīng)濟(jì)總量在全市仍然落后。特別是周?chē)h市區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，我們面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)比以往任何時(shí)候都更加激烈。面對(duì)周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和壓力意識(shí)，負(fù)重拼搏，超常發(fā)展，努力在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。

(三)準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀政策走向。

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響依然持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然不明朗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)了企穩(wěn)回升勢(shì)頭，但外部環(huán)境依然不寬松，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠投資拉動(dòng)，出口受阻，內(nèi)需不振，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性很大，后勁不足。國(guó)家為了擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投入支持力度，全面實(shí)施促進(jìn)中部崛起規(guī)劃，積極扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，為我們這樣的落后縣份爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金提供了難得的機(jī)遇。我們應(yīng)當(dāng)看到，這樣的政策機(jī)遇是階段性的、不可持續(xù)的，因此，更要牢牢的把握。同時(shí)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，從金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)整，南方和沿海的一些企業(yè)已下定了決心要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前實(shí)質(zhì)性地轉(zhuǎn)移已經(jīng)開(kāi)始。同時(shí)，國(guó)內(nèi)大企業(yè)為了占領(lǐng)市場(chǎng)，紛紛在全國(guó)各地布點(diǎn)，進(jìn)行擴(kuò)張，這為我們招商引資提供了十分難得的機(jī)遇。可以說(shuō)20xx年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，搶抓機(jī)遇，就能實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。

今年全縣工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)為重點(diǎn)，緊緊圍繞三縣(工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)大縣、文化名縣)建設(shè)目標(biāo)，突出發(fā)展、和諧兩大主題，積極實(shí)施四個(gè)帶動(dòng)(項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng))戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民生活水平，為構(gòu)建富強(qiáng)美好和諧新社旗而努力奮斗。

主要奮斗目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到94億元，增長(zhǎng)11%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元，增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11770元，增長(zhǎng)7%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4030元，增長(zhǎng)6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到59.5億元，增長(zhǎng)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到28.9億元，增長(zhǎng)15%;對(duì)外貿(mào)易出口總額達(dá)到480萬(wàn)美元;人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

圍繞上述目標(biāo)，今年要突出抓好以下七個(gè)方面：

(一)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以建設(shè)大項(xiàng)目、發(fā)展大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，通過(guò)努力，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%;新上固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上項(xiàng)目10個(gè)，新建成項(xiàng)目10個(gè)，新投產(chǎn)企業(yè)10個(gè)。圍繞上述任務(wù)，抓好以下幾點(diǎn)：

強(qiáng)力培育骨干企業(yè)。一是實(shí)施重點(diǎn)幫扶。選擇賒店酒業(yè)森霸光電、華茸堂藥業(yè)、日升印刷、鼎威服飾等骨干企業(yè)作為全縣重點(diǎn)企業(yè)，制定完善支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，在資金、土地、人才、技術(shù)、環(huán)境等方面給予重點(diǎn)傾斜。土地部門(mén)要積極創(chuàng)造條件，滿(mǎn)足企業(yè)用地需要;金融部門(mén)要實(shí)行對(duì)口幫扶，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立融資綠色通道，優(yōu)先給予貸款支持;縣財(cái)政要安排一定的企業(yè)發(fā)展資金，用于重點(diǎn)企業(yè)技改貼息;四大家領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行分包重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。要通過(guò)重點(diǎn)支持、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)保護(hù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。二是搞好對(duì)外合作。搞好賒店酒業(yè)戰(zhàn)略重組的后續(xù)工作，妥善解決遺留問(wèn)題，并按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范組建股份有限公司。推動(dòng)森霸光電與創(chuàng)維集團(tuán)的進(jìn)一步合作。華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園要盡快建成投產(chǎn)。科邦化工也要在尋找戰(zhàn)略合作伙伴上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。三是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)賒店酒業(yè)、華茸堂藥業(yè)、森霸光電、科邦化工等企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，增加科技投入，增強(qiáng)自主研發(fā)能力，形成自己的核心技術(shù)和自主品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

傾力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要按照集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，重點(diǎn)打造食品加工、光電、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，認(rèn)真研究、及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二是培育產(chǎn)業(yè)龍頭。每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要選擇1--2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為龍頭，精心培育，促其做大做強(qiáng)。三是引進(jìn)相關(guān)企業(yè)。要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，引進(jìn)配套企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是搞好基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。抓好縣城工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水、電、路等的配套建設(shè)，修建長(zhǎng)安路，搞好建設(shè)路南延、富民路南延、宏達(dá)路東延和南環(huán)、西環(huán)取直改造，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬(wàn)平方米，逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。二是提升綜合服務(wù)水平。今年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)要在園區(qū)經(jīng)營(yíng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。要積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，通過(guò)土地出讓等手段多方籌集發(fā)展資金。整合部門(mén)職能，實(shí)行一站式服務(wù)。對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包，組織專(zhuān)職隊(duì)伍幫扶，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，使重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。三是提升項(xiàng)目入駐質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)入駐項(xiàng)目的審核把關(guān)，提高入駐門(mén)檻，嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度，嚴(yán)禁不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目入駐。同時(shí)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到投資強(qiáng)度的企業(yè)，要限期達(dá)到。

優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是完善政策體系?？h工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門(mén)圍繞企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步制訂完善優(yōu)化環(huán)境的配套政策。二是規(guī)范企業(yè)收費(fèi)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)與各行政部門(mén)零接觸和企業(yè)安靜日制度，嚴(yán)格執(zhí)行到企業(yè)檢查報(bào)批制度;整合各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行由行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的收費(fèi)，要逐一確定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一由縣行政審批服務(wù)中心代繳。對(duì)涉企的四亂行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅查處。三是優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。要集中力量，加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治，從嚴(yán)打擊村霸、社會(huì)黑惡勢(shì)力干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及強(qiáng)買(mǎi)、強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)拉、強(qiáng)建等行為，凈化企業(yè)外部環(huán)境。

搞好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。要建立完善企業(yè)家定期培訓(xùn)機(jī)制，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，組織企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外出參觀考察，引導(dǎo)他們更新觀念，開(kāi)闊眼界，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，搭建企業(yè)家聯(lián)系交流平臺(tái)，為企業(yè)家相互交流、相互學(xué)習(xí)提供服務(wù)。

(二)實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略。

今年，項(xiàng)目工作的總體要求是，實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，深入開(kāi)展項(xiàng)目提速年活動(dòng)，重點(diǎn)抓大項(xiàng)目、標(biāo)志性項(xiàng)目，提升項(xiàng)目規(guī)模和水平。突出抓好三件事：一是策劃10個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目和10個(gè)政策性重點(diǎn)項(xiàng)目，并做好前期;二是引進(jìn)一批大項(xiàng)目。爭(zhēng)取投資千萬(wàn)元以上政策性項(xiàng)目20個(gè)，引進(jìn)超億元工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上，超千萬(wàn)元以上項(xiàng)目30個(gè)以上;三是建設(shè)十大政策性項(xiàng)目和十大招商引資項(xiàng)目。奮斗目標(biāo)是，全年?duì)幦「黝?lèi)政策性項(xiàng)目資金8億元以上，占全市總量十分之一以上;招商引資力爭(zhēng)到位資金8億元以上。

加大政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、三農(nóng)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包，責(zé)任分解，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取新突破。一是認(rèn)真研究政策。發(fā)改委、財(cái)政局和縣直有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動(dòng)了解情況，把握國(guó)家的投資導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，抓住國(guó)家、省市正在編制規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，研究策劃一大批項(xiàng)目，爭(zhēng)取進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃的籠子，為今后幾年?duì)幦№?xiàng)目奠定基礎(chǔ)。二是建立項(xiàng)目庫(kù)。今年上級(jí)的項(xiàng)目資金比較密集，需要我們及早做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備?？h發(fā)改委牽頭，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞大城建、大交通、大社會(huì)事業(yè)、大農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選論證一批項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。今年全縣要策劃上報(bào)進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃籠子的各類(lèi)政策性項(xiàng)目300個(gè)以上，制作各類(lèi)項(xiàng)目80個(gè)，其中，規(guī)模較大的重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上。要抓緊完善項(xiàng)目前期，夯實(shí)項(xiàng)目爭(zhēng)取基礎(chǔ)。三是抓住重點(diǎn)項(xiàng)目。今年一季度要抓緊上報(bào)一批項(xiàng)目，重點(diǎn)爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、教育、衛(wèi)生、趙河城區(qū)防洪工程、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)等30個(gè)投資額較大和對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有較大拉動(dòng)作用的項(xiàng)目。今年，每個(gè)單位都要爭(zhēng)取到1--2個(gè)規(guī)模較大的標(biāo)志性項(xiàng)目，其中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、交通、教育、衛(wèi)生等部門(mén)，除打捆項(xiàng)目外，每個(gè)部門(mén)要爭(zhēng)取2個(gè)投資千萬(wàn)元以上的單選項(xiàng)目。四是明確工作責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，盯死盯牢，一把手要親自跑，確保項(xiàng)目爭(zhēng)取到位。

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。今年，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不會(huì)變，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資仍是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，要進(jìn)一步炒熱氛圍，加壓增責(zé)，掀起全民招商新高潮，以空前的力度和舉措組織招商引資新突破。一是加大招商力度。實(shí)行責(zé)任招商和專(zhuān)業(yè)招商相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門(mén)、企業(yè)仍是招商引資的主體和重點(diǎn)責(zé)任單位，今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)重點(diǎn)部門(mén)都要引進(jìn)一個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的入園項(xiàng)目。要擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、小分隊(duì)招商、職業(yè)招商等多種招商形式并舉。同時(shí)，抽調(diào)一部分科級(jí)干部常年駐外招商。二是拓寬招商領(lǐng)域。要堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，既要重視引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，還要引進(jìn)商貿(mào)物流、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。同時(shí)，要抓好回歸工程，鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)業(yè)能力的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要研究建立項(xiàng)目快速推進(jìn)機(jī)制，對(duì)英寶電子、華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園、巨鑫兔業(yè)、科豪生物等在建項(xiàng)目，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)。對(duì)雨潤(rùn)集團(tuán)3000萬(wàn)只肉雞加工項(xiàng)目、恒輝集團(tuán)彩印包裝、宜興絹紡等已簽約的項(xiàng)目，要爭(zhēng)取早日開(kāi)工。對(duì)日升印刷與德方合作高檔印刷橡皮布生產(chǎn)項(xiàng)目、恒輝集團(tuán)城市供水項(xiàng)目、東莞勤上光電led燈具生產(chǎn)等有合作意向的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快對(duì)接洽談，千方百計(jì)爭(zhēng)取達(dá)成合作協(xié)議。四是實(shí)行加壓增責(zé)。繼續(xù)實(shí)施招商引資一把手工程一號(hào)工程一票否決工程，強(qiáng)化招商引資督查機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)招商引資工作逐月排隊(duì)通報(bào)，對(duì)完不成招商引資任務(wù)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

(三)扎實(shí)推進(jìn)三農(nóng)工作。

今年三農(nóng)工作的總體思路是：以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)為支撐，以提高農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向，培育特色，打造亮點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到43.6億元，增長(zhǎng)10%。

傾力打造產(chǎn)糧大縣。要以糧食核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大糧食種植面積，抓好以小麥、玉米為主的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭(zhēng)全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到11億斤。

培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育煙葉、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)。煙葉生產(chǎn)要穩(wěn)定面積，重點(diǎn)發(fā)展連片種植，打造以下洼、郝寨、苗店為中心的2—3萬(wàn)畝的煙葉示范帶，建設(shè)朱集、饒良兩個(gè)植煙明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要捆綁涉農(nóng)資金，加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，原則上，今年對(duì)煙農(nóng)的支持力度不減。煙草部門(mén)要努力爭(zhēng)取上級(jí)政策，搞好各項(xiàng)服務(wù)，提高植煙效益;畜牧業(yè)要重點(diǎn)抓好專(zhuān)業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖，全縣奶牛存欄要達(dá)到2萬(wàn)頭，建設(shè)奶牛大縣。同時(shí)，充分利用雨潤(rùn)集團(tuán)3000萬(wàn)只肉雞加工項(xiàng)目機(jī)遇，大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，帶動(dòng)養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展;以東部煙菜輪作，西部保護(hù)地栽培為重點(diǎn)大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，全縣蔬菜種植面積達(dá)到21.6萬(wàn)畝。要按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路，搞好龍頭、基地和品牌建設(shè)，積極搞好農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害認(rèn)證，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，特別要培育大的龍頭企業(yè)，今年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展到300家，農(nóng)口每個(gè)部門(mén)都要組建或引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)。

著力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。要充分利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大支農(nóng)投資力度的機(jī)遇，加大標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)小麥繁育基地、農(nóng)綜扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。今年全縣新增有效灌溉面積2.8萬(wàn)畝，新增旱澇保收田面積1.2萬(wàn)畝，完成標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造13萬(wàn)畝，解決農(nóng)村飲水安全1.2萬(wàn)人，建設(shè)沼氣池7000座。強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，完成造林4.5萬(wàn)畝，全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)，確保一次驗(yàn)收成功。

加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持加大資金投入和激活群眾主體意識(shí)相結(jié)合，村容村貌整治與培育特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，建設(shè)形式和培養(yǎng)內(nèi)涵相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)培育為核心，以村容村貌整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，完成3個(gè)中心示范村、3個(gè)示范村、4個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)和道路沿線自然村的村容村貌整治。一是提升水平。重點(diǎn)要提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、服務(wù)陣地建設(shè)水平、村容村貌管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是培育產(chǎn)業(yè)。要把特色產(chǎn)業(yè)培育作為新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇幾個(gè)重點(diǎn)村，按照一村一品的原則培育自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。三是打造亮點(diǎn)。堅(jiān)持連片規(guī)劃，重點(diǎn)打造，整合資金，建成精品，形成特色。今年，涉農(nóng)資金和社會(huì)事業(yè)的項(xiàng)目原則上都要向新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)村傾斜。通過(guò)努力，爭(zhēng)取跨入全市先進(jìn)行列。

扎實(shí)搞好移民安置。要把移民工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。在搞好試點(diǎn)移民后續(xù)工作的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)第一批5050人移民的安置工作，確保8月份順利完成搬遷，并及早啟動(dòng)第二批移民安置工作。

同時(shí)，還要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

(四)加強(qiáng)城市建設(shè)管理。

以建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以六創(chuàng)一迎活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)集鎮(zhèn)為載體，堅(jiān)持縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)三輪驅(qū)動(dòng)，規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理四位一體，完善功能，提升品位，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，力爭(zhēng)全縣城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

突出搞好縣城建設(shè)。(1)科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持高起點(diǎn)、廣覆蓋規(guī)劃，注意規(guī)劃的科學(xué)性和人性化。縣城規(guī)劃要完成縣城總體規(guī)劃的修編、賒店歷史文化名鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳規(guī)、趙河南岸1平方公里控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)72條街及城墻風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳規(guī)等。集鎮(zhèn)規(guī)劃完成縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總規(guī)及52個(gè)中心村規(guī)劃。(2)加快建設(shè)。今年縣城建設(shè)繼續(xù)堅(jiān)持大投入、大發(fā)展、大變化，重點(diǎn)實(shí)施八大工程。一是古城改造工程。包括景點(diǎn)建設(shè)、榆園街、永安街、騾店街改造及賒店文化廣場(chǎng)建設(shè)。二是新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。包括政和街、南濱河路、南河大橋建設(shè)和西環(huán)路、賒店路、體育廣場(chǎng)改造。三是趙河公園三期工程建設(shè)。四是水廠建設(shè)工程。五是廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程。六是環(huán)衛(wèi)綠化亮化美化工程。新建2座垃圾中轉(zhuǎn)站、3—5座公廁，對(duì)主要道路進(jìn)行綠化亮化。七是單位搬遷工程。今年，縣法院、公安局、電業(yè)局、郵政局、財(cái)險(xiǎn)公司、再就業(yè)培訓(xùn)中心、縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院、消防大隊(duì)等單位要實(shí)現(xiàn)搬遷。八是背街小巷綜合整治工程。今年的城建工程要早著手、早開(kāi)工、早建成。(3)搞活經(jīng)營(yíng)。要通過(guò)高度壟斷土地經(jīng)營(yíng)，全面清理土地市場(chǎng)，從嚴(yán)控制土地開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地招拍掛制度，最大限度使土地保值增值，籌措城市建設(shè)資金。建立城市土地儲(chǔ)備制度，今年土地儲(chǔ)備不少于1000畝。搞好古城景點(diǎn)保護(hù)建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)民間資本參與古城建設(shè)開(kāi)發(fā)。同時(shí)，今年要啟動(dòng)城中村改造試點(diǎn)。(4)精心管理。進(jìn)一步完善縣城管理體制，實(shí)行專(zhuān)業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法相結(jié)合、點(diǎn)線執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法相結(jié)合、正常工作日?qǐng)?zhí)法與非工作時(shí)間執(zhí)法相結(jié)合，促進(jìn)縣城管理提檔升級(jí)，重點(diǎn)搞好綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)、市容市貌、背街小巷等的管理，從根本上解決城市臟亂差及占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等不良現(xiàn)象，達(dá)到精美效果。

強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。以升星晉級(jí)為載體，在鞏固完善四個(gè)一工程的基礎(chǔ)上，今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修或改建一條500米以上的標(biāo)準(zhǔn)化街道。同時(shí)，橋頭、唐莊、李店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度，打造好縣域出口。

集中會(huì)戰(zhàn)交通。交通部門(mén)要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，積極爭(zhēng)取周南高速公路社旗段、s240線社旗至方城段高速引線和朱集至?xí)x莊戰(zhàn)備公路等項(xiàng)目，搞好s333線戰(zhàn)備公路建設(shè)和苗朱路、社太路、下徐路、大大路改建，完成80公里通村公路建設(shè)。加快縣汽車(chē)站搬遷步伐，力爭(zhēng)新車(chē)站10月底投入運(yùn)營(yíng)。建立交通建設(shè)基金，解決縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的配套資金問(wèn)題。

(五)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

突出抓好兩件事：一是大力發(fā)展古鎮(zhèn)旅游業(yè);二是積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。

搞好古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)。要以開(kāi)放的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路組織旅游開(kāi)發(fā)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，把古鎮(zhèn)作為一個(gè)項(xiàng)目，統(tǒng)一包裝經(jīng)營(yíng)。今年，在高起點(diǎn)搞好旅游發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，高質(zhì)量實(shí)施古鎮(zhèn)恢復(fù)工程，在掃清瓷器博物館、姜家大院、戴家大院等建設(shè)遺留的基礎(chǔ)上，完成火神廟、廣和客棧的建設(shè)任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)姜家大院二期工程，對(duì)西閣內(nèi)街、中心街實(shí)施仿古立面改造;對(duì)天平街、公安街、老街進(jìn)行仿古改造;建設(shè)酒文化博物館和游客服務(wù)中心，對(duì)瓷器街及會(huì)館周邊部分高層建筑實(shí)施降層戴帽，恢復(fù)建設(shè)一批老字號(hào)、老民居和手工作坊。對(duì)今年確定的主要街道改造、主要景點(diǎn)建設(shè)，有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，限期完成。加強(qiáng)宣傳推介活動(dòng)，提高古鎮(zhèn)知名度。

提升各類(lèi)服務(wù)業(yè)。要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)力培育，提升水平，重點(diǎn)發(fā)展物流配送、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);積極培育咨詢(xún)、娛樂(lè)、社區(qū)等新興服務(wù)業(yè);改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。特別要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，今年要培育大型物流企業(yè)5家左右，商務(wù)流通部門(mén)都要引進(jìn)一個(gè)大型物流企業(yè)，通過(guò)培育，逐步打響我縣物流品牌。同時(shí)，還要積極引進(jìn)大型超市及在我縣注冊(cè)的貿(mào)易公司、房地產(chǎn)公司和建筑公司。要圍繞旅游業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展旅游餐飲服務(wù)業(yè)和文化娛樂(lè)業(yè)，為旅客吃住行游購(gòu)?qiáng)蕜?chuàng)造有利條件。加強(qiáng)對(duì)建筑和房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)整頓和力量整合，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，提高綜合效益。

(六)重視財(cái)稅金融工作。

今年財(cái)稅工作要突出抓好三個(gè)方面：一是不斷提高財(cái)政質(zhì)量;二是努力做大支出，力爭(zhēng)總支出不低于全省平均水平;三是認(rèn)真研究省管縣政策，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金和轉(zhuǎn)移支付，增加有效財(cái)力?？傮w目標(biāo)是：全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元，增長(zhǎng)10%，稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到63%以上;財(cái)政支出達(dá)到11.5億元，增長(zhǎng)13.1%。

提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。要圍繞上述目標(biāo)，以財(cái)源建設(shè)為主線，做好生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)三篇文章。要著力培育工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等主體財(cái)源;發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等增加財(cái)源。要強(qiáng)化稅收征管，對(duì)主體稅種和重點(diǎn)稅源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)收益及零星稅源等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度，堵塞跑冒流失。要抓好財(cái)政管理體制改革，細(xì)化部門(mén)預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范支出管理，提高財(cái)政工作效能和服務(wù)意識(shí)。

切實(shí)加強(qiáng)金融工作。要加強(qiáng)銀企合作，定期向金融部門(mén)推介項(xiàng)目，組織銀企合作洽談會(huì)，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。金融部門(mén)要樹(shù)立轄區(qū)意識(shí)，以轄區(qū)繁榮為己任，充分利用當(dāng)前寬松的政策環(huán)境，搞好金融服務(wù)，支持地方發(fā)展。今年每個(gè)金融單位都要支持2--3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要盡快規(guī)范完善縣投融資公司，積極引進(jìn)貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、股份制銀行等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)入駐社旗，建立小額貸款擔(dān)保公司，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加便捷的融資服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)全民信用意識(shí)，打擊偷逃債務(wù)行為，為金融部門(mén)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

(七)加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。

要堅(jiān)持以人為本，著力解決人民群眾生產(chǎn)生活困難，努力辦好省市縣確定的十件實(shí)事，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。

不斷深化各項(xiàng)改革。一是繼續(xù)搞好農(nóng)村綜合改革。二是搞好政府機(jī)構(gòu)改革，完成政府機(jī)構(gòu)撤并，以及與政府機(jī)構(gòu)改革相關(guān)聯(lián)事業(yè)單位撤并和職能歸并工作。三是搞好農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革試點(diǎn)。四是深化企業(yè)改革。今年，對(duì)已實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組的原國(guó)有企業(yè)進(jìn)行規(guī)范完善;對(duì)已倒閉的原國(guó)有集體企業(yè)，以妥善安置職工為重點(diǎn)，掃清改制遺留，同時(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，通過(guò)改革重組，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制。五是進(jìn)一步深化以部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)管理、政府采購(gòu)、投資評(píng)審等為重點(diǎn)的財(cái)政管理制度改革。其它領(lǐng)域的改革，都要按照上級(jí)要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在改革過(guò)程中，要把職工利益放在首位，妥善解決資產(chǎn)處置、社會(huì)保障、人員安置等問(wèn)題。

做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。要全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，今年，全縣要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人。同時(shí)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和殘疾人就業(yè)安置工作。認(rèn)真落實(shí)《。

勞動(dòng)合同。

法》，全面推行勞動(dòng)合同制，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。建立健全社會(huì)保障體系，加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育和工傷五項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。繼續(xù)做好城市低保和農(nóng)村低保工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。搞好失地農(nóng)民生活保障，推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。建立對(duì)高學(xué)歷、高層次和緊缺人才引進(jìn)綠色通道，努力實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)人才有序流動(dòng)。加快科技長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，健全和完善科技服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)教育布局，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，不斷改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)學(xué)校管理，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量;加快縣職教中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院門(mén)診樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率要達(dá)到95%以上。搞好縣城區(qū)醫(yī)院的資源整合，發(fā)展特色專(zhuān)業(yè)醫(yī)院。認(rèn)真抓好人口和計(jì)劃生育工作，突出抓好依法行政、社撫費(fèi)征管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好單月康檢和流動(dòng)人口計(jì)生管理，提高計(jì)生管理服務(wù)水平。重視發(fā)展文化事業(yè)。通過(guò)廣泛開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、廣場(chǎng)文化活動(dòng)，豐富人民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增有線電視用戶(hù)3000戶(hù)。

搞好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核監(jiān)控體系，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，特別是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、校園等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)重大安全隱患部位，要限期落實(shí)整改措施，確保不出事故。搞好食品安全工作，保障人民飲食健康。要按照事要解決的要求，認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，堅(jiān)持誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)原則，落實(shí)信訪接待日和重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)真解決群眾實(shí)際困難，及時(shí)化解矛盾糾紛。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊不法分子和黑惡勢(shì)力，增強(qiáng)人民群眾安全感。

抓好節(jié)能減排和資源保護(hù)。要高度重視節(jié)能減排工作，認(rèn)真落實(shí)重污染項(xiàng)目問(wèn)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制高污染、高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)抓好重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境綜合整治，確保節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處違法占用耕地行為。

四、明確責(zé)任，強(qiáng)化督查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

一是分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。要盡快把今年全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，明確責(zé)任，研究制訂具體措施，抓好落實(shí)。二是突出重點(diǎn)，培育亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在抓重點(diǎn)、抓特色、抓主要矛盾上下工夫，每個(gè)單位都要有自己的工作重點(diǎn)，每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有自己的特色和亮點(diǎn)。三是改革創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干。面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，我們必須拿出超常的勇氣，超常的毅力和干勁，創(chuàng)新思路和辦法，在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求突破。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效，切實(shí)提高行政效能，找準(zhǔn)工作中的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，撲下身子，突破難點(diǎn)，帶動(dòng)全局。四是加強(qiáng)督查，推動(dòng)落實(shí)。今年是工作落實(shí)年，要建立完善督查落實(shí)機(jī)制，加大督查力度，對(duì)重點(diǎn)工作按月排出進(jìn)度要求，緊盯不放，跟蹤問(wèn)效，強(qiáng)力推進(jìn)。

同志們!今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和各種困難，需要我們各級(jí)拿出超常的毅力和勇氣，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，負(fù)重拼搏，埋頭苦干，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

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在全縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十三

同志們:。

金雞報(bào)捷梅花俏，玉犬迎春柳色新。在這歡樂(lè)祥和的新春時(shí)節(jié)，縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今天召開(kāi)了。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣四大家班子向在座的各位，并通過(guò)你們向全縣150萬(wàn)父老鄉(xiāng)親拜個(gè)晚年!祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，平安幸福，萬(wàn)事如意!

同往年相比，今年的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有一個(gè)明顯的不同，就是我們恢復(fù)了開(kāi)三級(jí)干部會(huì)議的傳統(tǒng)，將經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開(kāi)到了村一級(jí)，這是自1995年撤區(qū)并鄉(xiāng)以來(lái)的第一次。這樣做，主要是基于村一級(jí)位置特殊、責(zé)任重大，關(guān)系到各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)決策部署能否真正落地見(jiàn)效，關(guān)系到廣大人民群眾的獲得感和幸福感能否真正得到提升。這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、回首20xx，我們交上了一份滿(mǎn)意的“答卷”

20xx年，是新世紀(jì)以來(lái)我縣任務(wù)最重、困難最多、壓力最大的一年，也是全縣上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的一年。一年來(lái)，我們咬定青山不放松、苦干實(shí)干不松勁，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見(jiàn)優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、增長(zhǎng)x%，財(cái)政總收入x億元、增長(zhǎng)x%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅大多居全市前列，并高于國(guó)家、省、市平均水平。

一年來(lái)，我們干群同心，擼起袖子加油干，抓好了“第一大事?！薄坝朴迫f(wàn)事，脫貧為大?！蔽覀儓?jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，精準(zhǔn)發(fā)力，攻堅(jiān)克難，圓滿(mǎn)完成x人脫貧、45個(gè)貧困村退出的減貧任務(wù)。以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題整改工作，得到了國(guó)務(wù)院巡查組的充分肯定，并在全省大會(huì)上作了典型發(fā)言。整合資金4.7億元，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。面對(duì)易地扶貧搬遷人數(shù)全省最多(x人)、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建面積全省最大(38萬(wàn)平方米,占全省的22%)的繁重任務(wù)，我們迎難而上、克難而進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，創(chuàng)新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1層門(mén)面+3層住宅+產(chǎn)業(yè)配套等建設(shè)模式)，圓滿(mǎn)完成省定目標(biāo)任務(wù)。在全縣貧困群眾中倡導(dǎo)開(kāi)展“人窮志不窮，脫貧靠自身”自強(qiáng)自立行動(dòng)，深入開(kāi)展“送一本口袋書(shū)、一臺(tái)本土戲、一堂勵(lì)志課下鄉(xiāng)”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)貧困群眾消除“等靠要”思想，用自己勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》先后專(zhuān)題報(bào)道了我縣吉慶鎮(zhèn)油溪橋村“不等不靠、自主脫貧”、水車(chē)鎮(zhèn)錫溪村易地扶貧搬遷的典型事跡。

一年來(lái)，我們一步一個(gè)腳印，干成了一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，增后勁、促發(fā)展的事。啟動(dòng)鹽井路、園藝路、城東防洪堤三期建設(shè)和大洋江路改擴(kuò)建，完成吉慶-白溪公路提質(zhì)改造，有序推進(jìn)龍瑯高速、婁底大道新化段、新溆高速大熊山連接線等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。完成第六批小農(nóng)水建設(shè)任務(wù)和118個(gè)村的農(nóng)村電網(wǎng)改造。常態(tài)化推進(jìn)城區(qū)“禁燃、殯改、環(huán)境衛(wèi)生和道路交通”四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治并取得顯著成效，“不干則已，干則必成”的禁燃精神，已成為全縣上下攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大動(dòng)力。出臺(tái)史上最嚴(yán)控違令，拆除違法建筑7.4萬(wàn)平方米。招商引資取得重大突破，格林美、新五豐、中民筑友等上市公司紛紛進(jìn)駐。搶抓貧困縣企業(yè)上市免排隊(duì)的機(jī)遇，全力打造文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺(tái)，引進(jìn)和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、擬上市和上市中介企業(yè)。紫鵲界梯田入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，新化經(jīng)開(kāi)區(qū)成功申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，新化紅茶、白溪豆腐、新化黃精的國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證進(jìn)入公示階段。

一年來(lái)，我們把有限的財(cái)力用在“刀刃”上，辦成了一些民生實(shí)事。全年民生支出達(dá)49.5億元，占整個(gè)財(cái)政支出的78.1%。新增各類(lèi)就業(yè)2.6萬(wàn)人，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)70萬(wàn)人。改造農(nóng)村危房4153戶(hù)、城市棚戶(hù)區(qū)5255套。建成安置區(qū)5個(gè)。移民避險(xiǎn)解困安置1103人。完成41個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn)、17所“全面改薄”學(xué)校建設(shè)和鐵牛小學(xué)改擴(kuò)建。建立家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)96個(gè)。建成農(nóng)村綜合文化中心168個(gè)。小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)87.8%，提升4.9個(gè)百分點(diǎn)。

一年來(lái)，我們“涉險(xiǎn)灘”“啃硬骨頭”，改革步伐堅(jiān)定向前。有序推進(jìn)8大類(lèi)37大項(xiàng)158小項(xiàng)改革任務(wù)，圓滿(mǎn)完成年內(nèi)任務(wù)。農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)取得突破，以全省第一名的成績(jī)獲評(píng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。完成部分行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷(xiāo)上梅鎮(zhèn)與原上渡辦，新設(shè)置上梅、上渡、楓林三個(gè)街道辦事處。國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、國(guó)地稅“四統(tǒng)一”合作治稅、紀(jì)檢監(jiān)察干部外部監(jiān)督機(jī)制、文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)等改革經(jīng)驗(yàn)向全省推介，改革紅利加速釋放。

一年來(lái)，我們以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度，牢牢守住底線紅線，確保了全縣社會(huì)大局整體和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，煤礦等高危行業(yè)連續(xù)30個(gè)月實(shí)現(xiàn)零死亡，獲評(píng)全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。大力推進(jìn)“省級(jí)平安縣”建設(shè)，群眾安全感和滿(mǎn)意度大幅提升，民調(diào)工作全市前十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)我縣就有6個(gè)。以“‘砸鍋賣(mài)鐵’也要解決群眾有理訴求”的鮮明態(tài)度，強(qiáng)力推進(jìn)“信訪積案集中化解、建設(shè)領(lǐng)域解難題、防范和處置非法融資”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，122件信訪積案得到化解，57個(gè)征拆安置遺留問(wèn)題得以妥善解決，立案打擊非法集資案件26起。積極主動(dòng)配合中央環(huán)保督察組工作，深入開(kāi)展環(huán)保大整治行動(dòng)，成功爭(zhēng)取國(guó)家畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)示范縣項(xiàng)目。堅(jiān)決打贏防汛避險(xiǎn)抗災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)，干群攜手連續(xù)在資江大堤上奮戰(zhàn)了三天三夜，創(chuàng)造了“一個(gè)晚上加高十里梅堤一米”的奇跡，受到了國(guó)家防總和省委省政府、市委市政府的高度肯定。

一年來(lái)，我們?cè)诟珊酶黜?xiàng)事業(yè)的同時(shí)，也錘煉了過(guò)硬的干伍。這一年里，面對(duì)脫貧攻堅(jiān)、中央環(huán)保督察、信訪等方面的重重壓力，我們的干部不比條件比精神，不比基礎(chǔ)比干勁，昂揚(yáng)向上、奮勇?tīng)?zhēng)先，冒著酷暑嚴(yán)寒走村入戶(hù)，與群眾打成一片，沒(méi)日沒(méi)夜地訪民情、解民難，加班加點(diǎn)地促項(xiàng)目、趕進(jìn)度。我們?cè)谧母魑?，哪一個(gè)不是摸爬滾打，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，用滿(mǎn)身的汗水換來(lái)百姓幸福滿(mǎn)意的淚水。你們是好樣的，你們是新化的脊梁，我要為你們點(diǎn)贊!

一年來(lái)，我們以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，贏得了上級(jí)、群眾和社會(huì)的認(rèn)可。一年內(nèi)就先后有14位省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)到新化調(diào)研視察，給予我們高度評(píng)價(jià)。隨著石沖口勝利煤礦違法排污案、縣人社局貪腐窩案等一批大案要案的查處，隨著鄉(xiāng)村醫(yī)生鄭太紅、“中國(guó)好人”彭育晚等先進(jìn)人物的涌現(xiàn)，隨著全國(guó)文明村油溪橋村、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)奉家鎮(zhèn)和193個(gè)縣級(jí)文明村的創(chuàng)建，老百姓普遍認(rèn)為現(xiàn)在新化的黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)都有了很大轉(zhuǎn)變，社會(huì)各界對(duì)新化的整體評(píng)價(jià)也有了明顯改觀，認(rèn)為新化城鄉(xiāng)更干凈了，社會(huì)風(fēng)氣更好了，全縣呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、心齊勁足的大好局面。

“歷盡天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛”。一年來(lái)，我們遇到困難不退縮，面對(duì)矛盾不回避，一步一步走來(lái)，充滿(mǎn)艱辛,一點(diǎn)一滴成績(jī)，來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下的共同奮斗，得益于社會(huì)各界和離退休老同志的大力支持。在此，我代表縣委、縣政府向在座各位和全縣父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，發(fā)展質(zhì)效不高;財(cái)政收支矛盾突出，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力巨大;脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨繁重;信訪基礎(chǔ)依然脆弱;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相對(duì)滯后;“放管服”改革還不到位，發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu);部分黨員干部觀念落后、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)，黨內(nèi)的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)依然存在;特別是“12.22”案件的發(fā)生，不但嚴(yán)重?fù)p害了新化形象，更是充分暴露了我們干部管理失之于寬、失之于軟等突出問(wèn)題。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，更要有應(yīng)對(duì)的舉措。

二、展望20xx，“時(shí)”與“勢(shì)”都于我們有利，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

一是有戰(zhàn)略機(jī)遇。國(guó)際環(huán)境雖然存在不穩(wěn)定性因素，但世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的大趨勢(shì)沒(méi)有變。黨的勝利召開(kāi)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預(yù)期上注入了強(qiáng)大動(dòng)能。省委省政府、市委市政府對(duì)新化發(fā)展高度關(guān)注關(guān)心，給了我們堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)定支持。二是有政策助力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略細(xì)化具體化，為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。國(guó)家對(duì)脫貧攻堅(jiān)支持力度不斷加大，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生政策爭(zhēng)取等方面，必將給我們帶來(lái)更多的政策紅利。近年來(lái)，我縣先后爭(zhēng)取到庫(kù)區(qū)縣、老區(qū)縣、省直管縣、國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等數(shù)十項(xiàng)優(yōu)惠政策，疊加效應(yīng)明顯。只要我們用好用足政策，就一定能推動(dòng)縣域發(fā)展再提質(zhì)、再升級(jí)。三是有思路布局。縣十二次黨代會(huì)謀劃了未來(lái)五年新化發(fā)展的美好藍(lán)圖，明確了“綠色崛起、科學(xué)跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)縣”目標(biāo)。一年來(lái)的實(shí)踐證明，我們的發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展舉措是科學(xué)可行的。只要我們不忘初心、牢記使命，一步一步地走下去，就一定能沿著綠色崛起的足跡，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)跨越的奇跡。四是有發(fā)展空間。隨著立體交通網(wǎng)絡(luò)的形成，新化日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、得天獨(dú)厚的資源稟賦、無(wú)與倫比的生態(tài)優(yōu)勢(shì)比以往任何時(shí)候都更加吸引眼球。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、各大企業(yè)，都把目光投向了新化，新化的人氣、商氣、財(cái)氣正在加速聚集。作為一個(gè)有著150萬(wàn)人口和3636平方公里面積的人口大縣、地域大縣，新化經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大潛力、韌性和回旋余地，只要我們因勢(shì)利導(dǎo)、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，就一定能在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。

20xx年，是貫徹黨的精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是九個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”的收官之年。做好全年的經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹黨的精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“綠色崛起、科學(xué)跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)縣”目標(biāo)，科學(xué)把握“穩(wěn)中求進(jìn)”，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，大力培育和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全力打好精準(zhǔn)脫貧、防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成九個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)由人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，努力打造滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶上特色節(jié)點(diǎn)城市。

貫徹這一總體要求，縣委考慮，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為8.5%、gdp達(dá)x億元，公共財(cái)政收入增長(zhǎng)9%、達(dá)x億元，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%、達(dá)x億元,城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)10%、11%，達(dá)x元、x元。這個(gè)目標(biāo)，綜合考慮了省、市要求及我縣實(shí)際需要，是跳起來(lái)能摘到的“桃子”。

幸福是奮斗出來(lái)的，美好生活是干出來(lái)的。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須把握好以下四點(diǎn)：一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)。要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。二是必須科學(xué)把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)。新化作為后發(fā)地區(qū)，一方面要夯實(shí)“穩(wěn)”這個(gè)基礎(chǔ)，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。另一方面，要突出“進(jìn)”這個(gè)關(guān)鍵，在發(fā)展動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)增量上求進(jìn)，在發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求進(jìn)，做到量增質(zhì)更優(yōu)。三是必須大力發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則新化強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則百姓富。要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚，各類(lèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中;改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。四是必須突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。圍繞脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化、民生改善等短板和弱項(xiàng)，集中力量攻堅(jiān)克難，努力把短板拉長(zhǎng)、把弱項(xiàng)變強(qiáng)。特別是要深化“放管服”改革，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

在全縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十四

同志們：

20xx年，在全區(qū)上下的共同努力下，我們頂住了壓力、把住了大局，保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢(shì);打贏了三大攻堅(jiān)主動(dòng)仗;提升了改革開(kāi)放新水平;增強(qiáng)了人民群眾獲得感。全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向優(yōu)向好，增長(zhǎng)方式加快轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)條件持續(xù)改善，動(dòng)能勢(shì)能不斷蓄積，暴露的風(fēng)險(xiǎn)隱患逐步消除，存在的發(fā)展短板加快補(bǔ)齊。

做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更實(shí)更好更加公平更加協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。

全區(qū)上下要用統(tǒng)一的思想作保障，堅(jiān)持“雙重追趕”的發(fā)展方式;突出“跳起摘桃”的發(fā)展目標(biāo);樹(shù)立“天下蘇仙”的發(fā)展理念;營(yíng)造“激情干事”的發(fā)展氛圍。

要用務(wù)實(shí)的舉措作保障，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)培植這個(gè)“當(dāng)務(wù)之急”;抓實(shí)招商引資這個(gè)“第一菜單”;抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“有力載體”;抓實(shí)三大攻堅(jiān)這個(gè)“主要任務(wù)”;抓實(shí)民生民本這個(gè)“最大責(zé)任”。

要用有力的組織作保障，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo);樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向;倡導(dǎo)狠抓落實(shí)的工作作風(fēng);發(fā)揮好企業(yè)家的重要作用，以新境界、新?lián)?dāng)、新作為，努力完成今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。一是聚力興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)基礎(chǔ)。全力以赴抓項(xiàng)目，堅(jiān)定不移促融合，快馬加鞭建集群。二是聚力增后勁，強(qiáng)支撐。擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，拓展國(guó)際市場(chǎng)。三是聚力添動(dòng)能，強(qiáng)活力。堅(jiān)持改革推動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。四是聚力抓攻堅(jiān)，強(qiáng)底線。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓扶貧，堅(jiān)持效果導(dǎo)向抓治污。五是聚力促融合，強(qiáng)弱項(xiàng)。提升城市品位，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，改善農(nóng)村環(huán)境。六是聚力惠民生，強(qiáng)保障。提升服務(wù)水平，聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)治理。

在全縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十五

同志們：

這次會(huì)議是市委召開(kāi)的一次重要會(huì)議，事關(guān)今年全年工作。為了開(kāi)好這次會(huì)議，市委、市政府高度重視，精心準(zhǔn)備，組織有關(guān)各部門(mén)制訂了20**年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意見(jiàn)，并先后召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究，最后確定下發(fā)。這次會(huì)議與以往不同，變聽(tīng)取匯報(bào)為實(shí)地觀摩檢查，體現(xiàn)了新一屆市委求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，也增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)推進(jìn)工作的責(zé)任感和緊迫感。稍后，吳書(shū)記還要作重要講話。下面，根據(jù)市委研究的精神，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20**年我市經(jīng)濟(jì)工作的主要特點(diǎn)和體會(huì)。

20**年，我市全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，搶抓機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局。一是經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階。初步預(yù)計(jì)(下同)，全年生產(chǎn)總值將達(dá)到640億元，增長(zhǎng)14.5%。其中三次產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)10%、18.4%和11%。人均生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)元。二是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)347.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.3%，創(chuàng)歷史新高。畜牧業(yè)總產(chǎn)值74億元，增長(zhǎng)10%。限額以上工業(yè)增加值227億元，增長(zhǎng)23.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值198億元，增長(zhǎng)11%。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升。限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)35.8億元、利稅60.6億元，分別增長(zhǎng)90%和60%，增速居全省前列，創(chuàng)我市歷史最好水平。地方財(cái)政一般預(yù)算收入32億元，增長(zhǎng)26.1%；財(cái)政實(shí)際支出66億元，增長(zhǎng)29.1%。全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為623.7億元、414.6億元，比年初增加63億元、92.4億元，新增貸款絕對(duì)額和增幅均居全省第二位。四是投資和出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資420億元，增長(zhǎng)32%。在城鎮(zhèn)以上投資中，工業(yè)投資214億元，比重達(dá)58.3%，居全省前列；民間投資230億元，比重達(dá)62.7%。進(jìn)出口總額9.5億美元，增長(zhǎng)78.4%；其中出口6.2億美元，增長(zhǎng)77.2%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重近82%。消費(fèi)需求繼續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額189.9億元，增長(zhǎng)15.5%。五是人民群眾得到更多實(shí)惠，生活水平進(jìn)一步提高。省市承諾的20件實(shí)事全部落實(shí)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9350元，增長(zhǎng)12.5%；農(nóng)民人均純收入3708元，增長(zhǎng)18%，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)?？偨Y(jié)一年來(lái)的工作，我們的主要做法和體會(huì)是：

(一)著力實(shí)施引資、項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。招商引資工作取得歷史性突破，引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和規(guī)模均顯著提升，榮獲外商眼中河南最佳投資城市稱(chēng)號(hào)。英國(guó)聯(lián)合營(yíng)養(yǎng)、法國(guó)達(dá)能、香港景城、青島雙星、三鹿奶業(yè)等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶(hù)我市，引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目54個(gè)，新批外商投資企業(yè)53家。合同利用外資26673萬(wàn)美元，增長(zhǎng)209.1%；實(shí)際利用外資13348萬(wàn)美元，增長(zhǎng)120.2%；市外資金69.9億元，增長(zhǎng)45.6%。項(xiàng)目建設(shè)保持高位增長(zhǎng)。去年前11個(gè)月，共實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目836個(gè)，同比增加222個(gè)，累計(jì)完成投資270.7億元，增長(zhǎng)41.6%，其中新開(kāi)工項(xiàng)目537個(gè)，同比增加174個(gè)。全市140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，新飛年產(chǎn)1萬(wàn)輛專(zhuān)用汽車(chē)等48個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)工，豫新2×30萬(wàn)千瓦熱電等34個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

(二)著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比例為15.3∶53.7∶31，非公有制經(jīng)濟(jì)比重57.5%，提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)方面，優(yōu)質(zhì)糧比重達(dá)到82%，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積20.8萬(wàn)畝，產(chǎn)品認(rèn)證42個(gè)，均居全省前列。新增無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證17家、產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)，均居全省第二，畜牧業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45%。新發(fā)展國(guó)家、省、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)31家，省級(jí)以上龍頭企業(yè)數(shù)居全省第一；新規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織33家。完成造林26.4萬(wàn)畝，8個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)平原綠化達(dá)標(biāo)；鳳凰山森林公園共植樹(shù)654萬(wàn)株，超額完成年度任務(wù)。工業(yè)方面，集中力量支持六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和52戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升。生物工程與新醫(yī)藥、汽車(chē)及零配件、食品產(chǎn)業(yè)的投資增長(zhǎng)40%以上，電子信息、特色裝備制造和化工產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)超過(guò)60%，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的44.8%，52戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值占47%，金龍集團(tuán)年銷(xiāo)售收入突破100億元，新飛集團(tuán)年銷(xiāo)售收入突破50億元。造紙、水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，六家重點(diǎn)制漿造紙企業(yè)產(chǎn)能占行業(yè)產(chǎn)能的77.8%，造紙行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)居全省第一；新型干法水泥占水泥行業(yè)產(chǎn)能的95%以上。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，5個(gè)省級(jí)以上園區(qū)共實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目114個(gè)，完成投資21.2億元，新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)97戶(hù)。服務(wù)業(yè)方面，東方文化商業(yè)步行街、富達(dá)購(gòu)物廣場(chǎng)等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目竣工開(kāi)業(yè)。新建改造“農(nóng)家店”1996家?；佚埓搴忘S河故道森林公園通過(guò)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)驗(yàn)收。社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)1000余個(gè)。破解資金、土地制約方面，先后三次召開(kāi)銀企洽談會(huì)，簽約貸款合同和承諾貸款56.4億元，到位率93.4%。開(kāi)展“三項(xiàng)整治”，盤(pán)活存量土地，共爭(zhēng)取用地指標(biāo)6225畝，居全省第3位。累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房44.2萬(wàn)平方米。環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗方面，輝縣市境內(nèi)28家水泥企業(yè)45座立窯摧毀推平；鳳泉區(qū)、衛(wèi)輝市境內(nèi)16家水泥企業(yè)30座立窯全部拆除；9家衛(wèi)河流域深度治理企業(yè)完成7家；全市化學(xué)需氧量減少3.2%；全年萬(wàn)元gdp能耗下降3%。

(三)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、縣域經(jīng)濟(jì)、新鄉(xiāng)都市區(qū)“三位一體”建設(shè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大。出臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)及11個(gè)配套文件，確定“一縣一鎮(zhèn)百村”示范點(diǎn)，建立了責(zé)任考核體系和政策支持體系，34項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的年度目標(biāo)基本完成。天然文巖渠清淤等重點(diǎn)水利工程圓滿(mǎn)完成年度目標(biāo)，農(nóng)田水利基本建設(shè)再奪省“紅旗渠精神杯”。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，8縣(市)預(yù)計(jì)完成限額以上工業(yè)增加值136億元，增長(zhǎng)26%，占全市的60%；完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資270億元，增長(zhǎng)36%，占全市74%。財(cái)政一般預(yù)算收入超億元縣(市)6個(gè)，新增1個(gè)；其中超3億元3個(gè)，新增1個(gè)。完成新區(qū)76平方公里控制性詳規(guī)、新鄉(xiāng)都市區(qū)核心區(qū)城市設(shè)計(jì)及30分鐘同城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃。市區(qū)通往周邊縣(市、區(qū))的8條快速路全部完工。高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)192公里。新建改造干線公路186公里、縣鄉(xiāng)道路1832公里、城市道路8.2公里，提前一年實(shí)現(xiàn)村村通油路目標(biāo)。37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)投資88.9億元，入駐各類(lèi)企業(yè)422家。小尚莊污水處理廠、生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)正式運(yùn)行。輝縣市污水處理廠竣工調(diào)試，其他縣(市)污水處理項(xiàng)目全部開(kāi)工。熱網(wǎng)工程16公里主管道鋪設(shè)完畢。環(huán)境綜合整治成效顯著，共拆除違章建筑65萬(wàn)平方米，治理小街巷305個(gè)，完成城中村拆遷59個(gè)，市區(qū)主次干道整治任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

(四)著力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。將科技創(chuàng)新納入政府目標(biāo)考核體系，大力推進(jìn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。我市被確定為“河南省制造業(yè)信息化重點(diǎn)示范城市”。新增省級(jí)工程(技術(shù))研究中心4家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家、企業(yè)博士后工作站3家。全年專(zhuān)利申請(qǐng)量突破1000件，穩(wěn)居全省前三位，長(zhǎng)垣縣和康大消毒劑有限公司分別被認(rèn)定為河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)企業(yè)。河南科隆成為國(guó)家“863”計(jì)劃重大項(xiàng)目課題承擔(dān)單位，金龍集團(tuán)“四聯(lián)控精密銅管制造工藝技術(shù)”和華蘭生物“治療性乙肝疫苗”項(xiàng)目通過(guò)河南省“十一五”重大專(zhuān)項(xiàng)的專(zhuān)家論證。新增高新技術(shù)企業(yè)13家、高新技術(shù)產(chǎn)品15項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重26%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重10.6%，均居全省前列。

(五)著力深化各項(xiàng)改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展，列入省考核范圍的國(guó)有企業(yè)累計(jì)完成和基本完成改制80戶(hù)，占總數(shù)83戶(hù)的96.4%。華新棉紡織廠、鼓風(fēng)機(jī)廠等困難企業(yè)通過(guò)借助外力重新煥發(fā)生機(jī)，燃化總廠、樹(shù)脂廠等企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)換機(jī)制激活了內(nèi)生動(dòng)力，改制企業(yè)通過(guò)引進(jìn)人才、創(chuàng)新機(jī)制，不僅妥善安置了職工、恢復(fù)了生產(chǎn)，還轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)理念和思想觀念，加速了企業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，改制企業(yè)近兩年新上大型項(xiàng)目21個(gè)，總投資45.7億元，達(dá)產(chǎn)后可新增銷(xiāo)售收入145億元、利稅16億元。農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股任務(wù)圓滿(mǎn)完成，專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)全部申請(qǐng)成功，清收不良貸款任務(wù)基本完成。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)、市政公用行業(yè)改革改制及交通系統(tǒng)三項(xiàng)改革工作基本完成。貫徹《公務(wù)員法》和《行政許可法》，推進(jìn)責(zé)任、法治、服務(wù)型政府建設(shè)，全市122個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成便民服務(wù)中心并規(guī)范運(yùn)作，各級(jí)政府部門(mén)的法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。

(六)著力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，和諧社會(huì)建設(shè)取得新成績(jī)。堅(jiān)持以人為本，不斷加大投入，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，全年用于辦理省、市20件實(shí)事的資金13.4億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)12.3萬(wàn)，安置下崗失業(yè)人員5.8萬(wàn)，其中“4050”人員2.2萬(wàn)；完成再就業(yè)培訓(xùn)3萬(wàn)人；發(fā)放再就業(yè)小額貸款8100萬(wàn)元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度逐步完善，城鄉(xiāng)低?！霸鲑Y擴(kuò)面”順利完成。337.7萬(wàn)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率81.8%。完成經(jīng)濟(jì)適用房10.8萬(wàn)平方米，解決了1055戶(hù)中低收入家庭的住房困難。新建農(nóng)村戶(hù)用沼氣池59875個(gè)，入戶(hù)率30.7%，居全省第一。超額完成農(nóng)村人口飲水安全年度任務(wù)。發(fā)放“兩免一補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金6079.2萬(wàn)元，資助學(xué)生56.1萬(wàn)人次。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程提前竣工，90%的農(nóng)村中小學(xué)生受益。確定19所公辦初中、20所公辦小學(xué)接收進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)。平原大學(xué)等三所大學(xué)“合并升本”工作取得重大進(jìn)展，市一中新校區(qū)一期建成開(kāi)學(xué)，新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)進(jìn)展順利。市中心醫(yī)院外科樓、市第一人民醫(yī)院內(nèi)科病房樓、新區(qū)公療醫(yī)院竣工投用；新改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所，累計(jì)完成151所，占總數(shù)的97.4%。人口增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)5.3‰的控制目標(biāo)。列入國(guó)家“十一五”重點(diǎn)文物建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量居全省第一，潞王陵列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄，我市被命名為省級(jí)青銅器復(fù)仿研究開(kāi)發(fā)基地。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。為期4個(gè)月的“千名干部下訪”活動(dòng)成效明顯，進(jìn)京赴省集體上訪大幅下降。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市創(chuàng)建工作受到省委表彰。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)“平安新鄉(xiāng)”建設(shè)，“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)扎實(shí)有效，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

20**年，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，是在土地、資源、環(huán)保等約束不斷趨緊的環(huán)境下取得的，是在我市經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年高速增長(zhǎng)、全國(guó)全省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下取得的，確實(shí)來(lái)之不易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門(mén)團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!向受到市委表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

二、全面分析和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

總體判斷，我市經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持快速健康的發(fā)展勢(shì)頭。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，中央促進(jìn)中部地區(qū)崛起的具體政策逐步實(shí)施，省委、省政府對(duì)中原城市群核心區(qū)的支持力度不斷加大，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，國(guó)民消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)以加工業(yè)為主的我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較有利。從自身?xiàng)l件看，近年來(lái)，我市堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，集中力量在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌蚧A(chǔ)、圖長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，形成了強(qiáng)大的支撐作用；市縣兩級(jí)國(guó)企改革大頭落地，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。城市框架進(jìn)一步拉大，新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，城市形象和知名度大幅提升，交通狀況明顯改觀，30分鐘同城經(jīng)濟(jì)圈初具雛形；5個(gè)省級(jí)以上園區(qū)和37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，城鎮(zhèn)的資源聚集、功能輻射能力明顯增強(qiáng)；近年來(lái)環(huán)境治理效果顯著，去年我們又千方百計(jì)爭(zhēng)取了一批用地指標(biāo)，環(huán)境和土地容量相對(duì)寬松，為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。我市綜合實(shí)力持續(xù)壯大，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，這些都為我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，在看到有利因素的同時(shí)，我們也要清醒地看到發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題：

一要全面分析國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)。中央提出從“又快又好”發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝趾糜挚臁卑l(fā)展的新思想，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益放在第一位，對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)工作提出了新的更高的要求。國(guó)家今年將繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸閘門(mén)和市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，加大督促節(jié)能降耗和保護(hù)生態(tài)環(huán)境力度，土地、資金、環(huán)保等方面的矛盾將更加突出。對(duì)照國(guó)家出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策，我市計(jì)劃開(kāi)工的118個(gè)項(xiàng)目將有三分之一遇到政策瓶頸。新的企業(yè)所得稅法進(jìn)入立法程序，國(guó)家對(duì)外資并購(gòu)的政策也越來(lái)越嚴(yán)，將對(duì)我市擴(kuò)大利用外資規(guī)模產(chǎn)生影響。人民幣升值和出口退稅政策調(diào)整將影響我市外貿(mào)出口增長(zhǎng)。面對(duì)新的形勢(shì)，我們既要把國(guó)家宏觀調(diào)控政策落到實(shí)處，又要因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，努力在宏觀調(diào)控中謀求新發(fā)展。

二要認(rèn)真對(duì)待我市自身發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，加工工業(yè)比重過(guò)大，產(chǎn)品附加值不高，對(duì)能源和原材料依賴(lài)性較強(qiáng)，且缺少帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，利潤(rùn)持續(xù)增長(zhǎng)空間有限。去年前11個(gè)月，我市工業(yè)增加值居全省第9位；限額以上工業(yè)利潤(rùn)居全省第11位，這與省統(tǒng)計(jì)局對(duì)我市在全省的經(jīng)濟(jì)排位相吻合。二是我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀并未根本改變，多種渠道增加農(nóng)民收入的機(jī)制尚不健全，隨著政策性因素增收的空間越來(lái)越小，農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。三是稅收占財(cái)政一般預(yù)算收入比重偏低。去年前11個(gè)月，我市稅收收入占一般預(yù)算收入的比重為70.2%，低于全省1.4個(gè)百分點(diǎn)。四是就業(yè)和社會(huì)保障任務(wù)仍很艱巨，困難企業(yè)職工安置壓力很大，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口大、欠繳嚴(yán)重。五是一些政府部門(mén)和工作人員工作標(biāo)準(zhǔn)低，作風(fēng)不實(shí)，效率低下。去年世界銀行對(duì)我國(guó)120個(gè)主要城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)估，我市在內(nèi)、外資公司反饋的政府效率排名中分列第94位和第98位，遠(yuǎn)落后于省內(nèi)商丘、許昌、周口等市。在省調(diào)查總隊(duì)的評(píng)價(jià)報(bào)告中，我市政府效率得分在全省排名靠后。在民意測(cè)驗(yàn)和行風(fēng)評(píng)議方面，我們自己得出來(lái)的結(jié)論與世界銀行和省統(tǒng)計(jì)局的評(píng)價(jià)有較大出入，今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)我市民意測(cè)驗(yàn)和行風(fēng)評(píng)議工作，改進(jìn)評(píng)議方法，增強(qiáng)評(píng)議的科學(xué)性和客觀性，借助20**年環(huán)境綜合治理的東風(fēng)，深入推進(jìn)此項(xiàng)工作。

三要高度重視保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的后勁問(wèn)題。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力來(lái)看，我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由投資拉動(dòng)，且外延性投資比重過(guò)大。去年全市交通、能源項(xiàng)目占總投資額的近四分之一，城鎮(zhèn)投資中新擴(kuò)建項(xiàng)目比重高達(dá)92.8%，改建改造項(xiàng)目?jī)H占4.2%。在交通、能源重大項(xiàng)目陸續(xù)建成投用，國(guó)家嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目的情況下，如不加快投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，及早謀劃新的投資領(lǐng)域和一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)將難以為繼。從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠工業(yè)支撐，而我市加工工業(yè)粗放型生產(chǎn)特點(diǎn)明顯，受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響較大，抵御政策和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

總之，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一個(gè)總體較好的環(huán)境，但困難和問(wèn)題也不少。我們既要堅(jiān)定信心，振奮精神，充分利用有利條件加快發(fā)展，又要保持清醒頭腦，未雨綢繆，把問(wèn)題和困難估計(jì)得充分一些，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。

三、20**年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)和任務(wù)。

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和省八次黨代會(huì)、市九次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以效益新鄉(xiāng)、創(chuàng)新新鄉(xiāng)、生態(tài)新鄉(xiāng)、和諧新鄉(xiāng)建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)效益為著力點(diǎn)，大力實(shí)施引資、項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、縣域經(jīng)濟(jì)、新鄉(xiāng)都市區(qū)“三位一體”系統(tǒng)工程，進(jìn)一步深化改革、加速開(kāi)放，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高行政效率，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)和諧，建設(shè)平安新鄉(xiāng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%；單位生產(chǎn)總值能耗降低5%左右；化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少4%和8.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)。要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

(一)繼續(xù)實(shí)施引資、項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力提高招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平。

進(jìn)一步提升招商引資和進(jìn)出口的規(guī)模與質(zhì)量。健全招商引資工作組織體系，整合市直招商機(jī)構(gòu)，完善考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。理順5個(gè)省級(jí)以上園區(qū)和橋北新區(qū)的管理體制及運(yùn)行機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，充分發(fā)揮載體作用。加強(qiáng)招商引資信息平臺(tái)建設(shè)，制定吸引戰(zhàn)略投資者的詳細(xì)規(guī)劃，吸引大公司、大集團(tuán)在新鄉(xiāng)設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、采購(gòu)中心和地區(qū)總部。以“根”文化為載體，籌辦中國(guó)財(cái)文化節(jié)和比干誕辰3100周年大典等重大活動(dòng)。組織參加香港投資貿(mào)易洽談會(huì)、中博會(huì)等招商活動(dòng)，籌辦新加坡、墨爾本、上海等地新鄉(xiāng)投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)。積極推進(jìn)娃哈哈四期、立白二期、完達(dá)山乳制品加工、雙星碳黑、新華新印染線等重大招商項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新批外商投資企業(yè)55家，合同利用外資2億美元，實(shí)際利用外資1.2億美元；利用市外資金80億元。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大進(jìn)口。新增進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)100家，完成進(jìn)出口總額11億美元，其中出口7.8億美元，進(jìn)口3.2億美元。

狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，堅(jiān)持新建與技改并重，抓緊謀劃、實(shí)施和補(bǔ)充一批市場(chǎng)容量大、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)作用強(qiáng)、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取新列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃20項(xiàng)以上。計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目146項(xiàng)，總投資518億元，完成投資145億元；其中工業(yè)項(xiàng)目62項(xiàng)，總投資117億元，完成投資39億元。一要加大寶泉電站4×30萬(wàn)千瓦水電、趙固一礦年產(chǎn)240萬(wàn)噸原煤等100個(gè)總投資346億元的續(xù)建項(xiàng)目投資強(qiáng)度，完成投資92億元；確保寶山2×60萬(wàn)千瓦火電、三鹿乳制品加工等30個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。二要開(kāi)工建設(shè)新航集團(tuán)年產(chǎn)20萬(wàn)臺(tái)高級(jí)軍用車(chē)轉(zhuǎn)向器、香港景城中原軟包裝科技園等46個(gè)總投資172億元的項(xiàng)目，完成投資53億元。三要積極做好新飛集團(tuán)100萬(wàn)臺(tái)太陽(yáng)能熱水器、寶山二期、寶泉抽水蓄能電站續(xù)建、環(huán)宇集團(tuán)年產(chǎn)50萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)、中新化工年產(chǎn)100萬(wàn)噸甲醇、渠東熱電2×30萬(wàn)千瓦機(jī)組(復(fù)工)以及重點(diǎn)煤化工項(xiàng)目的謀劃爭(zhēng)取工作。在新能源、新材料、制造業(yè)升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域超前謀劃一批有較強(qiáng)支撐的重大項(xiàng)目。四要順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，規(guī)范項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)及備案程序，禁止手續(xù)不完備的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，從源頭上防止低層次項(xiàng)目上馬。同時(shí)，要按照全市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議的要求，切實(shí)抓好千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。抓好“一縣一鎮(zhèn)百村”示范點(diǎn)建設(shè)，確保60%的示范村完成通自來(lái)水、村內(nèi)道路硬化和垃圾處理規(guī)范化任務(wù)。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)的投入，落實(shí)好“四件實(shí)事”、“九大惠民設(shè)施”、“七大體系建設(shè)”等民心工程，繼續(xù)做好對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼工作。全面完成農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。爭(zhēng)取解決15萬(wàn)以上農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。加快沼氣服務(wù)體系建設(shè)，新發(fā)展沼氣用戶(hù)6萬(wàn)戶(hù)。新建改造農(nóng)村道路1313公里。全市每個(gè)行政村建成一個(gè)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所，至少有一個(gè)“農(nóng)家店”，村村通光纜、電話入戶(hù)率達(dá)到85%以上，完成413個(gè)自然村“廣播電視村村通”工程。大力推進(jìn)陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃，完成農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)20萬(wàn)人次，勞務(wù)輸出94.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入35億元。健全村民自治機(jī)制，提高村民民主意識(shí)。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“農(nóng)民致富能手”活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。圍繞“富民強(qiáng)縣”目標(biāo)，以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，大力實(shí)施創(chuàng)新體制、擴(kuò)大開(kāi)放、營(yíng)造環(huán)境、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲五大措施，完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，初步構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁、政府管理體制開(kāi)放的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。繼續(xù)深化農(nóng)、林、牧、漁、水利等方面的產(chǎn)權(quán)制度改革，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，精心培育特色產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，加快強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村建設(shè)，逐步形成以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體、特色經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、中小企業(yè)為主角、產(chǎn)業(yè)集群為主要業(yè)態(tài)特征、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。力爭(zhēng)縣域生產(chǎn)總值達(dá)到490億元以上，增長(zhǎng)15%以上。

加快新鄉(xiāng)都市區(qū)建設(shè)。編制完成城市新一輪總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、中心村規(guī)劃、“城中村”改造規(guī)劃和水系生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。依據(jù)與鄭州對(duì)接的發(fā)展思路，編制好城市外圍拓展區(qū)域控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、功能對(duì)接規(guī)劃。建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理和執(zhí)法體系，擴(kuò)展規(guī)劃管理的深度和廣度，確保城市規(guī)劃審批執(zhí)行率100%。完善市域路網(wǎng)體系，加快濟(jì)東高速公路新鄉(xiāng)段建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)新晉高速新鄉(xiāng)段、安新高速改擴(kuò)建、鶴壁至輝縣高速。新改建干線公路184公里、城市道路12.5公里，整治小街巷50條。開(kāi)工建設(shè)客運(yùn)東站、客運(yùn)西站和貨運(yùn)東站。積極推進(jìn)37個(gè)聚集區(qū)的起步區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)路網(wǎng)、電網(wǎng)等八項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)大頭落地。重點(diǎn)培育以黃河三橋、107新線及胡韋線為軸線的新鄭產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，突出抓好橋北新區(qū)、小店工業(yè)區(qū)和新鄉(xiāng)紙制品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。著力提高中心城市輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)金谷東方廣場(chǎng)區(qū)域等“十大特色建筑群”和新鄉(xiāng)大劇院等“十大公共建筑工程”建設(shè)，加快城市新區(qū)核心區(qū)建設(shè)。完善鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城的優(yōu)惠政策和社保體系，吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，城鎮(zhèn)化率提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

(三)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，努力建設(shè)效益新鄉(xiāng)。

緊緊抓住工業(yè)化這個(gè)“牛鼻子”，努力提高整體效益和水平。一是著力構(gòu)建支撐新鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。按照突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，改造提升建材、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展化纖紡織、醫(yī)用衛(wèi)材等特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展壯大電子信息、生物醫(yī)藥、汽車(chē)零配件、特色裝備制造、食品、化工六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入208億元，增長(zhǎng)30%以上；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)54.5億元，增長(zhǎng)35%以上；汽車(chē)及零配件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)42億元，增長(zhǎng)40%以上；特色裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)113億元，增長(zhǎng)34%以上；食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)88億元，增長(zhǎng)25%以上；化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)65億元，增長(zhǎng)30%以上。二是支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)銷(xiāo)售收入超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到100戶(hù)，13戶(hù)省重點(diǎn)企業(yè)年銷(xiāo)售收入平均增長(zhǎng)35%以上，52戶(hù)市重點(diǎn)企業(yè)年銷(xiāo)售收入平均增長(zhǎng)30%以上。三是大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、培育產(chǎn)業(yè)集群有利于優(yōu)化區(qū)域資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模效應(yīng)和“區(qū)位品牌”，有效提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的有效途徑，是推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的兩大載體。要以5個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)和橋北新區(qū)為主體，加快基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新、信息化管理、服務(wù)體系等軟環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的集聚發(fā)展，著力打造百億元園區(qū)。依托六大園區(qū)和37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以起重、制冷、汽車(chē)零部件、振動(dòng)機(jī)械、醫(yī)療器械、電池六個(gè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作，積極培育一批專(zhuān)業(yè)化分工明顯、企業(yè)間協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈完整、服務(wù)體系健全、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)畜產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)、加工基地和種子基地及原陽(yáng)大米、封丘金銀花基地建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，借鑒宏力、長(zhǎng)遠(yuǎn)集團(tuán)的發(fā)展模式，以省農(nóng)科院(原陽(yáng))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實(shí)驗(yàn)示范基地為龍頭，在原陽(yáng)、長(zhǎng)垣、延津、城郊四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝、認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)。推進(jìn)沿黃綠色養(yǎng)殖帶建設(shè)，新增無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定企業(yè)12家、無(wú)公害畜產(chǎn)品4個(gè)，各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到46%。開(kāi)展“奶業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，抓好綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)，全市奶牛小區(qū)達(dá)到40個(gè)。建立重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急機(jī)制，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。深化營(yíng)林體制改革，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)退耕還林、平原綠化和通道綠化，全市整體實(shí)現(xiàn)平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施大型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程，完成三郊口水庫(kù)除險(xiǎn)加固和天然文巖渠大車(chē)集至堰南河段清淤疏浚工程，開(kāi)工建設(shè)南水北調(diào)新鄉(xiāng)段，做好衛(wèi)河和共產(chǎn)主義渠治理、滯洪區(qū)安全建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作。以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育認(rèn)定市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家以上、市級(jí)規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社30家以上。

著力抓好現(xiàn)代物流、旅游、社區(qū)服務(wù)業(yè)等10大重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快大景城、沃爾瑪、華彬和普利購(gòu)物廣場(chǎng)、市百貨大樓擴(kuò)建等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)；開(kāi)工建設(shè)小店綜合物流園區(qū)、華源電力倉(cāng)儲(chǔ)物流、河南長(zhǎng)通物流數(shù)碼港；推進(jìn)橋北新區(qū)綜合物流園區(qū)糧食倉(cāng)儲(chǔ)、新華糧食物流園區(qū)對(duì)外項(xiàng)目合作，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工。新建“農(nóng)家店”2010個(gè)，完成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程。編制《新鄉(xiāng)市南太行旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和重點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃，開(kāi)工建設(shè)寶泉景區(qū)、百泉景區(qū)、蒼峪山景區(qū)、比干園林和林氏會(huì)館、南太行環(huán)山旅游公路。輝縣市、衛(wèi)輝市爭(zhēng)取成功創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，新建城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心47個(gè)，農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心488個(gè)。

不斷深化各項(xiàng)改革。加大對(duì)已改制企業(yè)的跟蹤服務(wù)力度，幫助其解決遺留問(wèn)題，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)局委屬企業(yè)改革改制，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“大頭落地”。全面實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。探索建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，實(shí)行政府投資項(xiàng)目代建制，推行“以票控費(fèi)”管理改革，建立有效的政府償債機(jī)制。依法加強(qiáng)稅收征管，推行發(fā)票稅控。推進(jìn)市商業(yè)銀行向現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變。完成農(nóng)村信用聯(lián)社統(tǒng)一法人工作和非國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改制任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。深化政府機(jī)構(gòu)改革，全面實(shí)行“入編審核”、“編制實(shí)名制管理”及“進(jìn)人控編通知單”制度。組織實(shí)施好公務(wù)員工資制度改革。

努力破解資金、土地和資源制約。堅(jiān)持每季度組織一次銀企洽談會(huì)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的新型銀企關(guān)系，爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)發(fā)行在我市開(kāi)展支持新農(nóng)村建設(shè)貸款試點(diǎn)，全市新增貸款80億元。辦好地方商業(yè)銀行，規(guī)范管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大信貸能力。抓好擔(dān)保、投資公司建設(shè)，整合政府性融資平臺(tái)，加強(qiáng)與深交所和產(chǎn)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金的合作，拓寬融資渠道。把企業(yè)上市作為融資的有效途徑，對(duì)40家上市準(zhǔn)備企業(yè)進(jìn)行分梯度培育指導(dǎo)，積極做好科隆電器和心連心化工境外上市、新亞集團(tuán)和太行振動(dòng)境內(nèi)上市、華蘭生物和白鷺化纖再融資工作，爭(zhēng)取3家以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市或再融資。積極探索新形勢(shì)下解決土地問(wèn)題的有效辦法，提高土地集約利用水平，保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。做好土地利用規(guī)劃修編，嚴(yán)格用地審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行單位土地面積投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)“三項(xiàng)整治”，關(guān)閉粘土實(shí)心磚瓦窯場(chǎng)，盤(pán)活存量土地，有效利用閑置土地。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，爭(zhēng)取新開(kāi)工30萬(wàn)平方米、竣工20萬(wàn)平方米。今后對(duì)適合標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目原則上不再單獨(dú)供地，固定資產(chǎn)投資700萬(wàn)元以下的項(xiàng)目也不再單獨(dú)供地。強(qiáng)化節(jié)能降耗工作，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，加快淘汰落后工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力。促進(jìn)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用，完善鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施，努力實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)和高效利用。

構(gòu)筑區(qū)域自主創(chuàng)新體系。積極搭建以企業(yè)需求為導(dǎo)向的科技基礎(chǔ)條件公共服務(wù)平臺(tái)，制定創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)科技成果信息與人才交流中心和科技中心，逐步建立以高等院校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為依托的知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)，以工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等為依托的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，不斷深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外權(quán)威科研機(jī)構(gòu)、著名高校的研發(fā)合作，借助外腦加快企業(yè)發(fā)展。努力增加財(cái)政性科技投入，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，整合科技資金向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。全面推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，新組建市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心20家，爭(zhēng)取建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家、省級(jí)工程(技術(shù))研究中心3家。圍繞電子信息、機(jī)電一體化、生物工程、新材料、新能源等領(lǐng)域，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，壯大一批高新技術(shù)企業(yè)。組織申報(bào)省高新技術(shù)企業(yè)8家、高新技術(shù)產(chǎn)品10項(xiàng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重分別達(dá)到27%、11.5%。

組織實(shí)施好各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目。謀劃各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目50項(xiàng)，組織申報(bào)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目30項(xiàng)，推薦30個(gè)項(xiàng)目參加20**年度河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審，努力在新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息、水污染處理、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域取得新突破。大力實(shí)施名牌強(qiáng)市和專(zhuān)利興市戰(zhàn)略，加強(qiáng)名牌產(chǎn)品的培育和保護(hù)，培育一批市場(chǎng)占有率高、效益好的名牌產(chǎn)品；力爭(zhēng)年度專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到1000件，其中發(fā)明專(zhuān)利比例達(dá)到20%；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)企業(yè)和專(zhuān)利權(quán)人的合法權(quán)益；推動(dòng)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(五)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)生態(tài)新鄉(xiāng)。

加大環(huán)保工作力度。以地表水污染和局部區(qū)域大氣污染整治為重點(diǎn)，突出抓好衛(wèi)河流域水污染防治，督促所有燃煤電廠完成煙氣脫硫治理，完成市區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)采暖鍋爐的拆除任務(wù)。抓好醫(yī)療垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)并爭(zhēng)取投入運(yùn)行；加大污水處理費(fèi)征收力度，所有縣(市)污水處理廠建成投運(yùn)；力爭(zhēng)市區(qū)內(nèi)旱廁全部改水廁。加快鳳凰山省級(jí)森林公園建設(shè)，完成695萬(wàn)株年度造林綠化任務(wù)；實(shí)施縣級(jí)環(huán)城生態(tài)防護(hù)林規(guī)劃，抓好“三圈四層次”林業(yè)生態(tài)建設(shè)；積極做好國(guó)家森林城市建設(shè)和申報(bào)工作。抓好衛(wèi)源湖、賈太湖、牧野湖、東湖、鳳凰山湖的建設(shè)及綠化，實(shí)施人民勝利渠治理、衛(wèi)河市區(qū)段景觀建設(shè)等水系景觀配套工程。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，積極推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市、信用城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。

(六)始終堅(jiān)持以人為本，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力建設(shè)和諧新鄉(xiāng)。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。積極開(kāi)發(fā)公益崗位，拓寬就業(yè)渠道，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬(wàn)人，其中“4050”人員再就業(yè)8000人。完成再就業(yè)培訓(xùn)2萬(wàn)人，發(fā)放再就業(yè)小額貸款4500萬(wàn)元。繼續(xù)做好零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作，確保市區(qū)不新增零就業(yè)家庭。

進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合征繳率達(dá)到95%以上，企業(yè)退休人員社會(huì)化管理率、養(yǎng)老保險(xiǎn)金社會(huì)化發(fā)放率和按時(shí)足額發(fā)放率均保持100%。推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，全年失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)定在45萬(wàn)人以上，基金征繳率達(dá)到90%以上，按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到100%。探索建立失地農(nóng)民社會(huì)保障制度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害的緊急救助能力，保障災(zāi)民吃、穿、住等基本生活條件。完善城市醫(yī)療保險(xiǎn)救助和大病救助制度。積極籌集農(nóng)村醫(yī)療救助資金，擴(kuò)大救助范圍，提高救助水平，在有條件的地方開(kāi)展醫(yī)前救助。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制，參合率達(dá)到89%。規(guī)范城市低保管理，逐步擴(kuò)大保障覆蓋面，適時(shí)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保對(duì)象增加到12萬(wàn)人，咳嗽鹵u媳曜繼岣叩30元。開(kāi)工建設(shè)市福利園區(qū)，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。力爭(zhēng)全市福利床位增加到4900張，增長(zhǎng)10%。

大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)綜合電視發(fā)射塔等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，建成農(nóng)村文化大院647個(gè)，做好潞王陵申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。依托城市社區(qū)和農(nóng)村文化大院，發(fā)展廣場(chǎng)文化、節(jié)慶文化、民間文化。完成市直藝術(shù)團(tuán)體改革。推進(jìn)新鄉(xiāng)廣電網(wǎng)絡(luò)與省網(wǎng)整合，完成我市有線電視數(shù)字化的整體平移。大力發(fā)展文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)工藝品制作業(yè)，形成“三業(yè)鼎立”的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)特色。

全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，力爭(zhēng)合并農(nóng)村中小學(xué)80所，并用2-3年時(shí)間使農(nóng)村學(xué)校課桌椅更新一半以上。完成市一中新校區(qū)二期工程，開(kāi)工建設(shè)市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校遷建一期工程。遏制教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，市區(qū)高中階段入學(xué)率達(dá)到85%以上。加快新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，啟動(dòng)平原職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校。爭(zhēng)取平原大學(xué)等三所大學(xué)合并升本成功，努力建設(shè)1-2個(gè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)高素質(zhì)人才培訓(xùn)基地。大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，升級(jí)改造村衛(wèi)生室300所；按照“布局合理、資源共享、方便就醫(yī)”的原則，基本完成城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；完成非贏利性衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)體系建設(shè)和市縣兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。抓好計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，加大對(duì)出生人口性別比偏高問(wèn)題的綜合治理力度。加大社區(qū)建設(shè)力度，提高基層社會(huì)管理水平。完成老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)綜合樓建設(shè)，創(chuàng)建愛(ài)老模范城。大力支持國(guó)防建設(shè)，做好優(yōu)撫和退伍安置工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“四連冠”。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，健全應(yīng)急救援機(jī)制。加大食品、藥品監(jiān)管力度，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保食品、藥品安全。深入貫徹《信訪條例》，堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，實(shí)現(xiàn)信訪工作由中間環(huán)節(jié)批轉(zhuǎn)向源頭防范和矛盾化解轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化公安、司法基層基礎(chǔ)工作，加大“嚴(yán)打”力度，建設(shè)平安新鄉(xiāng)。

四、以提高行政效率為核心，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力建設(shè)責(zé)任、法治、服務(wù)型政府。

以提高效率為核心，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，盡快把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)決策民主化和科學(xué)化，嚴(yán)格依法行政，提高政策透明度和政府公信力。堅(jiān)持“服務(wù)企業(yè)為本，企業(yè)需求至上”的執(zhí)政理念，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制，建立各級(jí)政府、職能部門(mén)之間的雙向評(píng)價(jià)機(jī)制和企業(yè)、投資商對(duì)政府服務(wù)的客觀評(píng)價(jià)機(jī)制，提升投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)在全省的位次。強(qiáng)化行政服務(wù)中心的職能作用，嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外，落實(shí)服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，健全聯(lián)審會(huì)辦和外來(lái)投資代理代辦機(jī)制，完善電子政務(wù)系統(tǒng)，推行網(wǎng)上審批。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)信公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。深入開(kāi)展“行政效率提速年”活動(dòng)，建立健全以效率為核心的優(yōu)化環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。

要努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題入手，傾聽(tīng)群眾的呼聲，急群眾之所急，辦群眾之所需，不折不扣地落實(shí)好每一項(xiàng)惠民富民的政策措施，盡職盡責(zé)地辦理好每一件便民利民的實(shí)事好事。要以扶弱濟(jì)困為己任，高度關(guān)注并全力做好對(duì)困難群體的幫扶救助工作，讓人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖，享受到改革發(fā)展的成果。

要大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制和行政效能監(jiān)察制度，不斷完善責(zé)任、有序、高效的工作推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持講大局、講原則、講紀(jì)律，任何時(shí)候都要站在全局的利益和高度上思考問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題，嚴(yán)禁推諉扯皮、各自為政，堅(jiān)決反對(duì)本位主義；牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效，嚴(yán)禁虛報(bào)浮夸、搞形象工程，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)禁工作棚架、有令不行，堅(jiān)決反對(duì)自由主義。要敢于觸及矛盾，勇于承擔(dān)責(zé)任，善于創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，積極主動(dòng)地解決好各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，堅(jiān)決剎住鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣。要加強(qiáng)政府績(jī)效管理，建立對(duì)政府組成部門(mén)中層干部的日常考核和工作落實(shí)反饋機(jī)制，確保政令暢通，提高行政效率。

年末歲初，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)繁重。要減少各種會(huì)議、檢查和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，讓各級(jí)干部集中精力抓發(fā)展。要精心組織好節(jié)日期間的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開(kāi)展好各類(lèi)文藝活動(dòng)。加強(qiáng)物價(jià)和市場(chǎng)管理，確保節(jié)日市場(chǎng)食品安全。加強(qiáng)安全檢查，強(qiáng)化治安防控，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，嚴(yán)防發(fā)生各類(lèi)重特大案事件。要做好弱勢(shì)群體的幫扶工作，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活中的難題，保證他們吃飽穿暖，安全過(guò)冬。

同志們，新年伊始，重任在肩，我們要認(rèn)真貫徹中央的方針政策及省市黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，迎難而上，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大召開(kāi)!

在全縣發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十六

同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。剛才，安文縣長(zhǎng)實(shí)事求是地總結(jié)了去年工作，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作了全面具體的安排部署，我完全同意。會(huì)議對(duì)20**年度工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和模范個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表四大班子向受表彰的先進(jìn)集體和模范個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在基層一線的廣大干部群眾表示親切的問(wèn)候!向所有熱愛(ài)汾西、關(guān)心汾西、支持汾西發(fā)展的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。

科學(xué)研判形勢(shì)，主動(dòng)順應(yīng)大勢(shì)，是謀劃思路、推動(dòng)工作的重要前提。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深刻闡釋了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析我省新常態(tài)下面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性、前瞻性。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)貫徹落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)“六大發(fā)展”作出具體安排部署。這些都為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作提供了基本遵循和行動(dòng)指南，我們要用歷史的、辯證的、發(fā)展的眼光審視我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

一方面，要全面把握新常態(tài)下蘊(yùn)含的新機(jī)遇。從全國(guó)看，新常態(tài)下，國(guó)家在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上更加注重定向調(diào)控，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展，更加注重保障基本民生，更加注重扶貧攻堅(jiān)，更加注重生態(tài)建設(shè)，我縣作為革命老區(qū)、貧困山區(qū)、國(guó)家主體生態(tài)功能區(qū)，政策紅利還將持續(xù)，貨幣流量只增不減，必然給我們帶來(lái)更多的政策機(jī)遇、項(xiàng)目機(jī)遇、空間機(jī)遇和開(kāi)放機(jī)遇。從全省看，今年是我省轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)三年實(shí)施方案的最后一年，新的省委班子立足山西發(fā)展重要關(guān)頭，確立了“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出“六大發(fā)展”、“兩篇文章”、“三個(gè)突破”、煤炭“六型”轉(zhuǎn)變等一系列新思路新舉措,涉及到我們工作的方方面面，既有政治層面的，也有經(jīng)濟(jì)層面的;既有立足當(dāng)前的，也有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的，為我們革弊立新、改革發(fā)展創(chuàng)造了條件，提供了契機(jī)。從全市看，“百里汾河經(jīng)濟(jì)帶”作為晉陜?cè)ァ包S河金三角”戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，與全省轉(zhuǎn)型綜改區(qū)形成政策疊加優(yōu)勢(shì)，新的一年，市委、市政府將圍繞煤炭、財(cái)稅、生態(tài)、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)包含5項(xiàng)重大改革、10個(gè)重大事項(xiàng)、10個(gè)重大項(xiàng)目、1個(gè)重大課題的“5111”重點(diǎn)改革任務(wù)，必然成為我們推動(dòng)發(fā)展的最大紅利、最大活力。從我縣看，近年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾迎難而上、主動(dòng)作為，小縣辦大事、窮縣大發(fā)展，集中人力、物力、財(cái)力干成了一批項(xiàng)目、化解了一批積案、辦成了一批實(shí)事，特別是高速公路、汾西大道建成通車(chē)，中部引黃汾西段全線貫通，鋁系工業(yè)、酸鐵聯(lián)產(chǎn)兩大項(xiàng)目前期工作取得重大進(jìn)展，汾西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，發(fā)展基礎(chǔ)趨于穩(wěn)固，資源潛能正在釋放，為下一步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力支撐。面對(duì)新常態(tài)，各級(jí)干部求發(fā)展的信心更足，廣大群眾盼發(fā)展的熱情更高，內(nèi)生動(dòng)力空前勃興，發(fā)展機(jī)遇前所未有!

另一方面，要清醒認(rèn)識(shí)新常態(tài)下面臨的新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷并將長(zhǎng)期化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，整體經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。資源環(huán)境約束加劇對(duì)全省煤炭需求總量和市場(chǎng)份額形成巨大擠壓，全省經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)處于下行通道中，目前仍在繼續(xù)探底。市委羅清宇書(shū)記指出，我市面臨發(fā)展不足和結(jié)構(gòu)不優(yōu)的“雙重壓力”、市場(chǎng)倒逼趨緊和內(nèi)生力較弱的“雙重影響”，這些困難和問(wèn)題在我縣有著更為突出的表現(xiàn)。發(fā)展不足仍然是我們最大的不足，經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政收入低，人均gdp、城鄉(xiāng)居民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后全國(guó)、全省、全市平均水平，后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的基本縣情沒(méi)有改變;資源的開(kāi)發(fā)利用效果還未能顯現(xiàn)，重大工業(yè)項(xiàng)目受準(zhǔn)入門(mén)檻和市場(chǎng)疲軟影響，落地難度加大;特色農(nóng)業(yè)有了良好開(kāi)端但還沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成;民生事業(yè)發(fā)展不充分，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，社會(huì)管理和公共服務(wù)還比較薄弱，安全穩(wěn)定壓力依然較大。

變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，我們要吃透縣情、揚(yáng)長(zhǎng)避短，把握和利用好新常態(tài)下汾西發(fā)展的階段性特征，應(yīng)勢(shì)而謀、乘勢(shì)而上，下好“先手棋”、打好主動(dòng)仗，不斷增強(qiáng)“穩(wěn)”的定力、“進(jìn)”的動(dòng)力、“優(yōu)”的活力。

二、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，全力推進(jìn)“六大發(fā)展”

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治。今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是我們持續(xù)推進(jìn)三件大事、三大產(chǎn)業(yè)的重要一年。我們要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立底線思維，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，順應(yīng)人民期盼，辦好事、解難題、干實(shí)事?？h委十二屆五次全會(huì)提出今年工作的總體要求，就是要：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆六次全會(huì)、市委三屆六次全會(huì)部署，實(shí)施“六權(quán)治本”，全面深化改革，從嚴(yán)管黨治黨，努力建設(shè)法治汾西;狠抓“六大發(fā)展”，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全力以赴辦好三件大事，堅(jiān)持不懈發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)五大戰(zhàn)略，加快建設(shè)和諧富強(qiáng)美麗新汾西。

根據(jù)這一總體要求，今年我們要重點(diǎn)在推進(jìn)“六大發(fā)展”上取得新成效。推進(jìn)“六大發(fā)展”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性戰(zhàn)略舉措，是我們必須遵循的戰(zhàn)略方向。確定這樣一個(gè)發(fā)展思路，是縣委充分考慮各方面因素，經(jīng)過(guò)慎重研究決定的，符合中央、省委和市委精神，符合汾西發(fā)展實(shí)際，是貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體行動(dòng)，也是我們辦好三件大事、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)的有力抓手。要把“六大發(fā)展”的要求貫穿于經(jīng)濟(jì)工作全過(guò)程，貫徹于“辦好三件大事、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)”全過(guò)程。

(一)凈化政治生態(tài)，推進(jìn)廉潔發(fā)展。新常態(tài)下，廉潔是時(shí)代主題，是重要的發(fā)展環(huán)境。省委王儒林書(shū)記把廉潔發(fā)展放在“六大發(fā)展”首位，可見(jiàn)其全局性、戰(zhàn)略性和決定性地位。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)看，廉潔發(fā)展與發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用是內(nèi)在統(tǒng)一的，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與干部清正、政府清廉、政治清明的良性互動(dòng)。實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展，良好的政治生態(tài)是必要的前提和保證。如何凈化政治生態(tài)，一要治權(quán)，二要治吏。要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。一要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，把握“接、放、管”三條主線，進(jìn)一步厘清“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”。大力推進(jìn)“兩集中、兩到位”，構(gòu)建“審管分離、批管并重、權(quán)責(zé)一致、一審一核”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制。落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管部分工作若干規(guī)定》，按照“六權(quán)治本”的要求，圍繞資源、土地、交通、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、資金分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從權(quán)力的授予、配置、限制、使用、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)著手，貫穿“一條龍”治權(quán)理念，健全規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，為凈化政治生態(tài)提供制度保障。二要堅(jiān)決刷新吏治。打好“三個(gè)一批”組合拳，甄別一批不廉潔亂作為的干部、退出一批不作為不勝任的干部、掌握一批敢擔(dān)當(dāng)善作為的好干部，堅(jiān)決整治“為官不廉、為官不為”問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，縣委的態(tài)度是明確的，決心是堅(jiān)定的，對(duì)履職不盡責(zé)的干部，我們要堅(jiān)決調(diào)整，不僅要“戴帽”，還要“摘帽”。三要構(gòu)建廉潔環(huán)境。落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)精神，從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，認(rèn)真抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治，清除流弊積習(xí)，斬?cái)嗬骀湕l。堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光政務(wù)，努力打造廉潔工程、廉潔干部、廉潔汾西。要采取系統(tǒng)性、針對(duì)性措施，把營(yíng)造廉潔發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)重大課題認(rèn)真研究，重塑商業(yè)倫理、重育商業(yè)文化，努力打造交往有道、相敬如賓、公私分明、清正廉潔的政商關(guān)系和發(fā)展環(huán)境。

(二)狠抓項(xiàng)目落地、壯大“三大產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。王儒林書(shū)記指出，轉(zhuǎn)型發(fā)展是帶有根本性、方向性的重大問(wèn)題，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。新常態(tài)下，做好煤與非煤兩篇大文章是全省、全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期轉(zhuǎn)型發(fā)展總的謀篇布局，對(duì)我們具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。一要以煤為基，抓好煤礦基本建設(shè)。按照“革命興煤”和“六型”轉(zhuǎn)變的思路，堅(jiān)持不懈、咬住不放，積極推進(jìn)資源整合后5座新礦井建設(shè)，盡快形成生產(chǎn)能力，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要積極與山西煤銷(xiāo)集團(tuán)協(xié)調(diào)溝通，盡快完善相關(guān)手續(xù)，解決好資源整合遺留問(wèn)題。今年，要全力推進(jìn)巨同塬煤業(yè)年產(chǎn)120萬(wàn)噸、巨開(kāi)元煤業(yè)年產(chǎn)90萬(wàn)噸煤礦基建項(xiàng)目，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，最大限度釋放煤炭產(chǎn)能。二要多元發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目落地。主動(dòng)適應(yīng)能源革命新要求，依托我縣豐富的鋁礬土、硫鐵礦、石膏礦、石灰?guī)r等資源，抓住國(guó)家、省市編制“十三五”規(guī)劃的有利機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，儲(chǔ)備、簽約、落地一批能夠形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。繼續(xù)推行“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，加強(qiáng)與項(xiàng)目主體對(duì)接，積極與省市有關(guān)部門(mén)溝通，全力做好企業(yè)跟蹤服務(wù)工作，四川其亞鋁系工業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取3月份啟動(dòng)實(shí)施，河北酸鐵聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取上半年開(kāi)工建設(shè)，永坤礦業(yè)石膏生產(chǎn)加工項(xiàng)目、森茂陶瓷高檔衛(wèi)生陶瓷潔具項(xiàng)目等項(xiàng)目要全力推進(jìn)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。三要堅(jiān)持不懈，發(fā)展肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。持續(xù)開(kāi)展“一長(zhǎng)一園”示范園建設(shè)活動(dòng)，鞏固成果，選樹(shù)典型，把示范園打造成真正的樣板工程、示范工程。要依托洪昌養(yǎng)殖，整合發(fā)改、扶貧、科技等部門(mén)資源，全力支持肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉雞大棚5個(gè)，新增肉雞飼養(yǎng)量50萬(wàn)只。四要突出特色，發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展，按照“集中連片、規(guī)模發(fā)展”的原則，新建核桃經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝，提質(zhì)增效6000畝。要加強(qiáng)管理，大力開(kāi)展“核桃管理年”活動(dòng)，全面推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理、林業(yè)局驗(yàn)收考核”和核桃經(jīng)濟(jì)林“433”建管一體工作機(jī)制，大力推廣科學(xué)修剪，增施農(nóng)家肥、病蟲(chóng)害防治等標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)。在抓好3.5萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林管護(hù)的基礎(chǔ)上，要在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“核桃經(jīng)濟(jì)林優(yōu)質(zhì)示范工程”評(píng)選活動(dòng)，帶動(dòng)全縣核桃經(jīng)濟(jì)林管理上水平、上臺(tái)階。五要“雙輪驅(qū)動(dòng)”，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。立足三產(chǎn)活縣，走文化、旅游深度融合、高端發(fā)展的路子，以文化引領(lǐng)旅游，以旅游彰顯文化。要合理利用和保護(hù)旅游資源，推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展師家溝清代民居環(huán)境整治，建設(shè)旅游服務(wù)中心，繼續(xù)實(shí)施姑射山真武祠修繕工程，全力打造姑射山、古樓、師家溝、劉家莊紅色教育基地特色旅游線路。要深化文化體制改革，發(fā)展各類(lèi)文藝團(tuán)體，壯大文化隊(duì)伍，開(kāi)展形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)，培養(yǎng)打造一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品。

(三)突出“三個(gè)重點(diǎn)”，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂，是興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新能力不足、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠、金融振興動(dòng)力不強(qiáng)，是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。要重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫。一要在推動(dòng)科技創(chuàng)新上下功夫。大力實(shí)施“科技興縣”戰(zhàn)略，建立黨政“一把手”抓科技人才工作機(jī)制，健全完善多層面的人才引進(jìn)機(jī)制，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)、學(xué)、研、銷(xiāo)技術(shù)創(chuàng)新體系。要把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，抓住省科技廳定點(diǎn)扶貧我縣的機(jī)遇，與省科技廳建立“院縣科技戰(zhàn)略合作”關(guān)系，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)科技的引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化力度，打造具有我縣特色的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化示范基地。實(shí)施大學(xué)生村官科技特派員工程，使大學(xué)生村官與科技計(jì)劃項(xiàng)目對(duì)接，讓高科技走近農(nóng)民、走進(jìn)企業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)科教相結(jié)合，開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，普及科學(xué)技術(shù)，開(kāi)展科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。二要在推進(jìn)金融振興上下功夫。要暢通融資渠道，加快現(xiàn)代金融服務(wù)體系建設(shè)，在全力支持農(nóng)業(yè)、郵政、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接銀行，把國(guó)有資產(chǎn)歸集到政府融資平臺(tái)，擴(kuò)大融資抵押物，暢通銀行融資渠道，充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持和服務(wù)作用。要?jiǎng)?chuàng)新融資模式，強(qiáng)化與國(guó)家政策對(duì)接，抓住新政策賦予地方政府依法適度舉債權(quán)限的機(jī)遇，在堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，大膽舉債，積極向省政府爭(zhēng)取發(fā)行政府債券，推動(dòng)政府直接融資，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)貸款難問(wèn)題。要拓展融資方式，對(duì)一些公益性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目，鼓勵(lì)采取ppp等合作模式，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)。三要在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。縣域經(jīng)濟(jì)就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略支撐，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長(zhǎng)力量。要認(rèn)真落實(shí)《扶持中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)民間資金以獨(dú)資、參股等形式進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)、公共事業(yè)、物業(yè)管理和文化旅游等領(lǐng)域，為中小微企業(yè)萌生、成長(zhǎng)提供土壤和條件，扶持他們做大做強(qiáng)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)堅(jiān)持生態(tài)立縣，推進(jìn)綠色發(fā)展。講，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。綠色發(fā)展是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，必須把綠色發(fā)展融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，把環(huán)境治理好、把生態(tài)保護(hù)好，使我們汾西的天更藍(lán)、山更綠、水更美，更加宜居、更加宜人。要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。一要推進(jìn)節(jié)能減排。要把節(jié)能減排作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要抓手和硬約束，抓住全市實(shí)施節(jié)能減排示范項(xiàng)目的機(jī)遇，積極實(shí)施綠色建筑和新能源應(yīng)用示范項(xiàng)目，大力推廣利用風(fēng)能、沼氣、太陽(yáng)能等可再生資源，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高資源綜合利用效率。二要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》，圍繞創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)污染治理、煤煙污染治理、養(yǎng)殖污染治理、機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理、建筑施工揚(yáng)塵治理、道路揚(yáng)塵治理等治污防污工程，加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，切實(shí)抓好飲用水源地保護(hù)和土壤污染調(diào)查治理試點(diǎn)工作。三要開(kāi)展造林綠化。要以興水增綠為重點(diǎn)，嚴(yán)守全省主體功能區(qū)規(guī)劃確立的生態(tài)紅線和開(kāi)發(fā)底線，大力實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)、鞏固退耕還林成果等造林綠化工程，營(yíng)造生態(tài)林1.58萬(wàn)畝，管護(hù)公益林61萬(wàn)畝，進(jìn)一步提高森林覆蓋率和林木綠化率，構(gòu)筑生態(tài)屏障。

(五)維護(hù)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)安全發(fā)展。沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展。對(duì)我縣來(lái)講，安全穩(wěn)定始終是繞不開(kāi)、躲不過(guò)的大事、難事。要深刻汲取“1·20”事故血的教訓(xùn)，堅(jiān)決貫徹重要指示，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，強(qiáng)化紅線意識(shí)，落實(shí)黨政同責(zé)，努力為全縣人民創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。一要保持打非高壓態(tài)勢(shì)。在打非問(wèn)題上，縣委、政府的態(tài)度是明確的，立場(chǎng)是堅(jiān)定的，要全面落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究、查扣物品處置和信息直報(bào)、巡查監(jiān)管等工作制度，力度要更大，措施要更硬，處罰要更重，效果要更好。二要高度重視信訪穩(wěn)定。堅(jiān)持“屬地管理、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、管控有力、事要解決”的原則，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)周二周四信訪接待、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周雙日信訪接待、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處等工作制度，及時(shí)消化各類(lèi)矛盾，集中力量化解一批信訪積案。要建立涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序機(jī)制，把解決涉法涉訴信訪問(wèn)題納入法治軌道，公檢法司要明確職能定位，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，保護(hù)合法信訪，打擊違法鬧訪，促進(jìn)信訪形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，創(chuàng)新社會(huì)治理，強(qiáng)化治安整治，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊邪教組織活動(dòng)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要認(rèn)真做好輿情應(yīng)對(duì)工作，科學(xué)制定預(yù)案，關(guān)注社情民意，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，防止矛盾激化、釀成事端。

(六)著力改善民生，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展是推進(jìn)發(fā)展的基本方法，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，每一個(gè)發(fā)展都離不開(kāi)統(tǒng)籌發(fā)展。新常態(tài)下，隨著改革全面深化，各個(gè)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，不整體推進(jìn)，很多單項(xiàng)改革就難以完成。但統(tǒng)籌不是平均，不是齊頭并進(jìn)，不同階段、不同地域應(yīng)該有所側(cè)重，精準(zhǔn)發(fā)力。要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。一要持續(xù)推進(jìn)“三垣一城”城市建設(shè)。抓城建就是抓民生，抓城建就是抓發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨增速下降和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，城鎮(zhèn)化被擺在了“四化”中的“引擎”位置，最具綜合性。要完善規(guī)劃，按照區(qū)域中心城市定位，進(jìn)一步完善城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)一體化的城市集群。要牢固樹(shù)立“規(guī)劃即法”理念，堅(jiān)決做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤(pán)棋，管理一本法”，從嚴(yán)查處違法用地和違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要狠抓建設(shè)，按照“改造舊城、開(kāi)發(fā)新城”的思路，實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，全力打造宜居、園林、魅力新山城。舊城改造方面，要加快推進(jìn)北街社區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造和府南社區(qū)城中村改造工程，實(shí)施城市集中供熱工程，改善市民居住條件。新城開(kāi)發(fā)方面，要實(shí)施汾西大道和新區(qū)生活廣場(chǎng)綠化工程，抓好永安小區(qū)廉租房配套設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，提升城市品位。要加強(qiáng)管理，推行城區(qū)市容環(huán)境、治安防控和交通秩序一體化、數(shù)字化管理，構(gòu)建大城管格局，提升市民素質(zhì)和文明程度;持續(xù)開(kāi)展省級(jí)園林城市、衛(wèi)生文明城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展城市交通秩序整治和打擊違法建設(shè)行動(dòng)，努力營(yíng)造良好城市環(huán)境。二要切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。抓住國(guó)家實(shí)施連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，按照精準(zhǔn)扶貧理念，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、易地扶貧、住村幫扶、整村推進(jìn)等工作，整合涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排布局，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、做實(shí)項(xiàng)目，提高扶貧效率。統(tǒng)籌推進(jìn)以工代賑、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、土地整理、水利工程等農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)，實(shí)施團(tuán)柏溝底河、勍香它支河流域綜合治理工程和羅殿村、柏樂(lè)村、洪原村土地整理項(xiàng)目，治理流域面積1.36萬(wàn)畝，新增改善基本農(nóng)田1.88萬(wàn)畝;實(shí)施引黃工程蓄水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，在北掌村建設(shè)465萬(wàn)立方米蓄水庫(kù)1座，提高我縣生產(chǎn)生活用水和生態(tài)用水保障能力。集中實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范四大工程，創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)、2個(gè)市級(jí)、5個(gè)縣級(jí)美麗宜居示范村。三要全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要圍繞上學(xué)、就醫(yī)、社保等民生問(wèn)題，堅(jiān)持底線思維，加大民生投入，辦好人民滿(mǎn)意教育，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)人口計(jì)生管理工作，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，扎實(shí)做好城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)民群眾就業(yè)增收工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、大病救助、民政優(yōu)撫、殘疾人保障機(jī)制，建立城鄉(xiāng)一體化保障體系。要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于公職人員增資的政策，確保足額發(fā)放到位。要全面兌現(xiàn)10個(gè)方面的42件利民為民實(shí)事，解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

三、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

(一)要大力解放思想。思想的大門(mén)打不開(kāi)，發(fā)展的大門(mén)就打不開(kāi)。新常態(tài)需要新思想。越是窮縣，越是困難，越需要解放思想。對(duì)我們來(lái)講，重點(diǎn)要解決好不敢想、不敢謀、不敢干的問(wèn)題。要持之以恒。解放思想體現(xiàn)在我們的發(fā)展思路、具體措施和工作方法中，既要在預(yù)定目標(biāo)上解放思想、砸地見(jiàn)坑，也要在實(shí)現(xiàn)路徑和方法步驟上解放思想、流水到頭;既要在發(fā)展理念上解放思想、跳出資源找出路，創(chuàng)新觀念謀發(fā)展，也要在開(kāi)放招商上解放思想、了解全球大勢(shì)，大招商、招大商。要敢闖敢試。放開(kāi)膽子、放開(kāi)手腳，放膽前行，只要符合新常態(tài)這個(gè)主題，符合汾西發(fā)展實(shí)際，都要敢于試、善于試，試出成效，趟出路子。要擴(kuò)大開(kāi)放。打開(kāi)山門(mén)，對(duì)外開(kāi)放，多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，推行全過(guò)程跟蹤、保姆式服務(wù)，以?xún)?yōu)質(zhì)的資源換項(xiàng)目、換技術(shù)，以?xún)?yōu)良的環(huán)境引資金、引人才。

(二)要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)出智慧、團(tuán)結(jié)出力量，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。全縣上下要同唱一首歌，同演一臺(tái)戲。四大班子要“領(lǐng)唱”?？h委要統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，積極支持人大、政府、政協(xié)依法依規(guī)主動(dòng)履職;人大、政府、政協(xié)要自覺(jué)維護(hù)縣委權(quán)威，確?！耙粋€(gè)聲音、一抓到底”，各司其職、共謀發(fā)展。要加強(qiáng)協(xié)商溝通，相互理解、相互支持、相互幫助，為團(tuán)結(jié)干事帶好頭、作表率。各級(jí)干部要“齊唱”。各級(jí)干部要把干事創(chuàng)業(yè)作為團(tuán)結(jié)的共同基礎(chǔ)，做到干事業(yè)一條心、抓工作一盤(pán)棋、謀發(fā)展一股勁;要把分工協(xié)作作為團(tuán)結(jié)的基本準(zhǔn)則，做到分工不分家、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，相互配合，合作共事;要“上下一個(gè)調(diào)”，堅(jiān)決貫徹縣委、政府的決策部署，不折不扣完成好各項(xiàng)任務(wù)。社會(huì)各界要“合唱”。充分發(fā)揮宣傳思想和統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，把全縣廣大干部群眾的熱情、干勁和力量，凝聚到富民強(qiáng)縣的生動(dòng)實(shí)踐中，形成“同臺(tái)大合唱”的強(qiáng)大合力。

(三)要落實(shí)主體責(zé)任。面對(duì)新常態(tài)，各級(jí)黨委(黨組)要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“主體責(zé)任”;各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記作為第一責(zé)任人，要切實(shí)履行“第一責(zé)任”;班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。要嚴(yán)格落實(shí)基層黨建“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，有效傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。今年，要結(jié)合部門(mén)單位實(shí)際，建立健全黨委(黨組)履行“主體責(zé)任”考評(píng)體系，細(xì)化、量化各項(xiàng)考核指標(biāo)，提升黨建工作考核比重，考核結(jié)果要作為下一步干部選拔任用的重要依據(jù)。

(四)要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。要堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委、縣委各項(xiàng)要求和規(guī)定，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，始終保持整治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)庸懶散奢、紀(jì)律松弛、吃拿卡要和損害群眾利益的歪風(fēng)邪氣，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要堅(jiān)持真抓實(shí)干?！耙环植渴穑欧致鋵?shí)”。各級(jí)干部要立足本職崗位，找準(zhǔn)工作定位，察實(shí)情、出實(shí)招;要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，真抓實(shí)干，埋頭苦干。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包重點(diǎn)工作等一系列行之有效的制度機(jī)制，提倡“一線工作法”，做到情況在一線掌握、措施在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決，確保各項(xiàng)部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為和貪腐案件。今年，配合“三個(gè)一批”開(kāi)展，我們要研究出臺(tái)“有錯(cuò)無(wú)為、不在狀態(tài)”問(wèn)責(zé)辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“有錯(cuò)無(wú)為皆問(wèn)責(zé)”、“不換狀態(tài)就換人”，對(duì)于不作為、不在狀態(tài)的干部要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、從嚴(yán)處理，形成“有為才有位”的用人導(dǎo)向。

春節(jié)即將來(lái)臨。當(dāng)前要抓好三項(xiàng)工作。一要扎實(shí)做好歲末年初的走訪慰問(wèn)、民生保障等工作，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管，保障好困難群眾生產(chǎn)生活，讓全縣人民過(guò)一個(gè)安定祥和的春節(jié)。二要抓好安全穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)巡查檢查，消除安全隱患，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生;要全力做好信訪穩(wěn)定工作，妥善化解各類(lèi)矛盾，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三是各級(jí)干部要率先垂范，嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定和廉潔從政相關(guān)要求，嚴(yán)禁收送禮金和紅包，嚴(yán)禁請(qǐng)客送禮，嚴(yán)禁公車(chē)私用，把好“廉潔關(guān)”，過(guò)個(gè)“廉潔年”。

同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定信心、振奮精神，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，以“六大發(fā)展”的新成效確?！笆濉眻A滿(mǎn)收官，為開(kāi)創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)縣新局面做出新的更大貢獻(xiàn)!

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