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安置小區(qū)的調(diào)研報告篇一
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來,區(qū)人大常委會成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊,相關(guān)工作機構(gòu)負責(zé)人參加的調(diào)研組,到基層各板塊分別走訪了解情況,并組織建設(shè)、房管、國土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門召開座談會聽取意見?,F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下:
近年來,尤其是今年以來,全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞項目抓拆遷,關(guān)注民生抓安置,在任務(wù)重、壓力大的情況下,表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),以前所未有的強度、速度、力度推進拆遷工作,同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至10月底,全區(qū)累計完成拆遷量444萬平方米,安置房建設(shè)項目開工45個,總面積達421.6萬平方米,為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
1.目標(biāo)明確,認識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展,不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成,解決好安置可以促進和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一,認識高度一致,都把拆遷安置擺上了突出位置,作為當(dāng)前促進轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來,全區(qū)統(tǒng)一確立了以項目定拆遷的基本思路,明確了安置房騰地、重點工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、社會事業(yè)項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進一步強化,安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范,舉措有力。拆遷工作措施有力,各板塊突出依法操作,按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求,加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度,做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴(yán)密,發(fā)揚了釘勁、韌勁、磨勁,不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時,嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,通過建立工作制度,規(guī)范各項操作程序,做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進行統(tǒng)一上墻公示,主動接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會審制度,通過層層把關(guān),確保非住宅拆遷補償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力,順?yīng)時代發(fā)展的潮流,各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房,部分板塊規(guī)劃設(shè)計建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計,幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題,各板塊動足了腦筋,想盡了辦法,通過挖掘整合各方面資源,盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式,出臺安置房承租辦法,努力緩解安置工作的壓力,并根據(jù)實際情況,落實一批臨時安置房,酌情提高了過渡費標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事,給予特別的經(jīng)濟補貼,開展暑期走訪慰問,向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措,也得到了群眾的廣泛認可和擁護。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問題。
調(diào)研中,各板塊及有關(guān)部門針對當(dāng)前拆遷安置工作,也集中反映了一些困難和問題,主要有以下四個方面:
1.安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前,安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映,安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立,加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素,是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計有過渡戶12680戶(其中全過渡8865戶,半過渡3815戶),全區(qū)安置房缺口較大,多數(shù)過渡戶需要2年左右時間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到,安置過渡費支出數(shù)額較大,已成為各板塊的重要負擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾,還是減輕財政壓力方面考慮,都要求各板塊高度重視,加快安置房的建設(shè)。
2.清點工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進度較快,但部分項目,由于少數(shù)居民沒有完成拆遷,未能實現(xiàn)項目的整體拆平,也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項目不能快速引進落地,對后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點出讓地塊,由于拆遷工作不能按時到位,也將面臨違約風(fēng)險。今年已啟動的121個拆遷項目僅有52個完成清點可交地,占拆遷項目總量的47%。有15個項目因為存在十戶以下居民沒有完成拆遷而沒有最終拆平,已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項目拆遷工作的整體成效。
3.拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會輿論過度報道時有發(fā)生的拆遷事件,引發(fā)了部分群眾對拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊,國家房屋征收與補償條例即將出臺,在此大環(huán)境下,不可否認在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對拆遷補償?shù)钠谕颠^高,也增添了拆遷工作的難度。為此,改善好、營造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局,拆遷易家,為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間,作出了貢獻和犧牲。當(dāng)前,他們對政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過近年來對拆遷工作的大力推進,全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲備。從目前掌握的情況看,由于招商選資、項目引進工作成效還不夠顯著,對這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項目入駐不多,拆遷帶來的發(fā)展優(yōu)勢還未能完全凸顯。
三、
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果,實現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前,全區(qū)各級各部門需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過程,做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機結(jié)合,讓拆遷切實提高人民群眾的幸福指數(shù),使拆遷工作順民意、達民情、暖民心。
1.立足當(dāng)前,著眼超前,加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進,安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個時期最大的民生工程。各級各部門應(yīng)高度重視,努力把這項民生工程辦實、辦好。一是加快建設(shè)。以實現(xiàn)“零過渡”為目標(biāo),根據(jù)過渡規(guī)模和拆遷計劃,在做好需求分析和計劃預(yù)測的基礎(chǔ)上,科學(xué)放量安置房規(guī)模,優(yōu)先安排計劃,優(yōu)先保障資金,優(yōu)先配備人員,加快安置房啟動實施,確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬,不欠新賬,適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法,優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房,積極引入實力強、品牌優(yōu)、社會責(zé)任感強的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過強化設(shè)計,完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能,實現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,超前謀劃,主動銜接,加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù),務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動工建設(shè)。
2.突出重點,依法操作,確保拆遷安置工作的順利推進。做好拆遷安置工作,要突出實施清點、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點,堅持依法操作,有序推進。一是抓好實施清點。繼續(xù)發(fā)揚“5+2”、“白加黑”的工作干勁,勇于攻堅克難,突破工作難點,組織實施好清點工作,力求實現(xiàn)整體拆平,確保一批重大項目的入駐。認真分析研究“釘子戶”形成的原因,依法合理利用行政裁決和行政強拆手段,采取一些有效的對策,特別要注重防止一些“釘子戶”抱團的情況。二是堅持“凈地”出讓?!懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進行,易引發(fā)社會矛盾;另一方面逾期不能完成拆平交地,政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險。從加快項目建設(shè)和保障社會穩(wěn)定的角度考慮,倡導(dǎo)國有土地掛牌要堅持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研,充分了解基層實際和群眾意愿的基礎(chǔ)上,對當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進行梳理和完善,從有利于民生的角度出發(fā),盡可能的做到統(tǒng)一,逐步提高補償標(biāo)準(zhǔn),使制定的政策更趨于科學(xué)、合理,易于被廣大群眾所接受。同時,保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性,加強對拆遷政策實施操作的統(tǒng)一管理,把拆遷工作的各個環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下,提高拆遷工作的公信力,避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對于老、弱、病、殘等特殊困難家庭,應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷,做到依法拆遷、友情操作,全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”,既是維護被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實需要,也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前,要努力通過各項工作的完善,為申請安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機,及時完善建設(shè)項目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù),做到在竣工驗收前完成所有手續(xù),確保能夠盡快進入辦證程序。針對安置房大修理基金的歸集問題,應(yīng)盡快列出明確計劃逐步加以推進。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問題。近年來,東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達不到入園標(biāo)準(zhǔn),選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展,不少職工不愿隨企業(yè)搬遷,面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開展的一項調(diào)查數(shù)據(jù)反映,20xx年1月份以來,因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問題需要引起廣泛關(guān)注。同時,拆遷項目的快速推進,導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營權(quán),需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)通過加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開發(fā)公益性崗位等途徑,不斷拓寬就業(yè)渠道,努力實現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3.強化宣傳,注重引導(dǎo),營造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進的重要保證。當(dāng)前,要高度重視和營造好我區(qū)的拆遷環(huán)境,繼續(xù)通過各種宣傳方式和途徑,突出深化正面宣傳,多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍圖、拆遷安置的重大意義,以及實施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來的巨大變化,讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心,調(diào)動全區(qū)上下廣泛支持、主動參與、齊心協(xié)力做好這項工作。
4.高端合作,強化招商,努力實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅持“三高”原則,加強高端合作和重大項目的招商引進工作,積極引進符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項目,努力實現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過前期的努力,各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項目落地少,尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項目仍較少的局面,需要長遠規(guī)劃、合力推動,重點是加強同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作,使得每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1-2家龍頭企業(yè)落地,通過這些龍頭企業(yè)進一步帶動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展,實現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點企業(yè)重點項目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會議等制度的作用,扎實做好項目的各項服務(wù)工作,確保項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5.及早謀劃,加強調(diào)研,加速安置小區(qū)管理的保障跟進。隨著拆遷工作的快速推進,我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢。從調(diào)研中了解到,當(dāng)前拆遷安置過程中,原一個村的村民被分別安置于多個小區(qū)、一個小區(qū)安置多個村村民的現(xiàn)象十分普遍,甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高,人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實際問題,由于居管分離和社區(qū)管理機構(gòu)缺失,導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村(社區(qū))管不著的局面,形成了社會管理的盲點和死角,也給群眾辦事造成極大不便。目前,全區(qū)各級的工作重心相對都集中在拆遷和安置階段,但對安置以后的管理問題重視程度不夠。各有關(guān)部門和地區(qū)要堅持屬地管理的原則,對于一些符合建居條件的安置小區(qū),通過整合,理順各類關(guān)系,合理制訂安置小區(qū)的建居計劃并加緊實施,盡快建立管理機構(gòu),打破目前管理真空的局面。同時,兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團等工作。此外,因大面積拆遷,部分行政村已“名存實亡”,被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問題,有關(guān)部門應(yīng)盡快列入議事日程,抓緊研究,妥善處理。
安置小區(qū)的調(diào)研報告篇二
本次設(shè)計的題目是休寧上竹園安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計,屬于住宅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計,想要完成這個課題,就不得不深入了解其他一些住宅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方法,以取其精華,用于創(chuàng)造優(yōu)秀的設(shè)計作品,因此我參觀學(xué)習(xí)了一些的住宅規(guī)劃小區(qū)和安置小區(qū),總結(jié)出以下幾點心得。
一、調(diào)研目的。
1、了解居住建筑的布置規(guī)劃,研究居住建筑的特點、組成及各組成部分的功能要求及相互關(guān)系,了解辦公樓的設(shè)計原則和使用要求,劃分整個辦公功能分區(qū)及相互關(guān)系,分析各組成部分的特點及布局方式,明確對結(jié)構(gòu)和荷載的布置進行簡單的分析。
2、從不同角度對農(nóng)民拆遷安置小區(qū)及失地農(nóng)民進行了相關(guān)研究,了解其存在的問題以及失地農(nóng)民的特點,掌握現(xiàn)在對農(nóng)民拆遷安置小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計研究進展并分析其不足之處,以期在本次畢業(yè)設(shè)計中拆遷安置小區(qū)戶外環(huán)境研究中針對問題提出合理的解決措施。
二、調(diào)研內(nèi)容。
1.居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計的基本要求。
(1)使用要求:住宅類型、合理的公建配套項目及布局方式,組織居民的室外活動場地、綠地及內(nèi)外交通等。
(2)衛(wèi)生要求:要有良好的日照、通風(fēng),防止噪聲和空氣污染。
(3)安全要求:居住區(qū)規(guī)劃為防止災(zāi)害發(fā)生或減少危害程度,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對建筑的防火、防震構(gòu)造、安全間距、安全疏散通道與場地、人防地下構(gòu)筑物等作必要安排。如防火間距規(guī)定,當(dāng)兩建筑山墻相對且無門窗時,其間距不小于3.5m,當(dāng)建筑沿街布置時,向外人行消防通道間距不大于80m,建筑長度超過160m時應(yīng)設(shè)消防車道,凈寬凈高不小于4m。(4)經(jīng)濟要求:運用規(guī)劃布局手法和設(shè)計技術(shù),降低居住區(qū)建設(shè)造價和節(jié)約城市用地。(5)施工要求:規(guī)劃設(shè)計應(yīng)有利于施工的組織與經(jīng)營。
(6)美觀要求:優(yōu)美的居住環(huán)境,取決于住宅和公建設(shè)計、建筑群體的組合、建筑群體與環(huán)境的結(jié)合,應(yīng)反映出生動活潑、欣欣向榮、明朗大方、整潔優(yōu)美的面貌。
2.住宅類型的選擇。
(1)根據(jù)居住對象確定住宅標(biāo)準(zhǔn)。(2)滿足戶室比要求。(3)確定住宅建筑層高和層數(shù)。
(4)適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粴夂驐l件和居民生活習(xí)慣。
居住區(qū)內(nèi)道路可分為:居住區(qū)道路、小區(qū)路、組團路和宅間小路四級。其道路寬度應(yīng)符合下列規(guī)定:居住區(qū)道路紅線寬度不宜小于20m;小區(qū)路路面寬6—9m,建筑控制線之間的寬度,需敷設(shè)供熱管線的不宜小于14m,無供熱管線的不宜小于10m;組團路路面寬度3—5m,建筑控制線之間的寬度,需敷設(shè)供熱管線的不宜小于10m,無供熱管線的不宜小于8m;宅間小路路面寬不宜小于2.5m。居住區(qū)內(nèi)道路縱坡應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定。居住區(qū)內(nèi)的道路設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定:
內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個出入口;居住區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個方向與外圍道路相連;機動車道對外出入口間距不應(yīng)小于150m。沿街建筑物長度超過150m時,應(yīng)設(shè)不小于4m的消防車通道。人行出口間距不宜超過80m,當(dāng)建筑物長度超過80m時,應(yīng)在底層設(shè)置人行通道。
1.安高城市天地。
(1)區(qū)位。
安高城市天地,近臨合作化南路和“黃金中環(huán)”望江西路,與金寨路高架咫尺之遙,輕松暢享城市中心便捷交通之優(yōu)越;居新老城區(qū)之中樞,處學(xué)術(shù)殿堂之腹地,距政務(wù)文化新區(qū)約兩公里,與中國科技大學(xué)僅百米之遙,區(qū)內(nèi)另有安徽大學(xué)、合肥學(xué)院、解放軍炮兵學(xué)院等多所高等院校,地理位置優(yōu)越,文化氛圍濃厚。安高城市天地占地170余畝,規(guī)劃建筑面積40萬平方米,綠地率40%,住宅車位比1:1。
(2)設(shè)計理念。
安高城市天地以愛琴海地區(qū)優(yōu)美的景色和悠久的人文景觀為主線,結(jié)合地域院落結(jié)構(gòu)及親水特性主題,強調(diào)景觀的享受和文化的植入,增添景觀的濃厚底蘊和美感。安高城市天地以極為流動韻律的湖岸線和多元化建筑風(fēng)情,營造充滿文化氣息的親水社區(qū)。
安高城市天地包含多層情景洋房、精品小高層、觀景高層和高級公寓等住宅物業(yè)形態(tài),
各居住單元均南北向布置,戶型設(shè)計人性化,親水樓臺,戶戶觀景。
(3)戶型。
(4)居住區(qū)不緊要滿足人們基本的居住需求,同時還要一定的配套設(shè)施及綠化要求,給居民創(chuàng)造一個便于生活的、有一定生活品質(zhì)的生活場所。
在配套設(shè)施方面,安高城市天地在小區(qū)周邊規(guī)劃了800m風(fēng)情商業(yè)街、沃爾瑪國際購物廣場、國際甲級寫字樓、美國豪生高級商務(wù)酒店等眾多標(biāo)志性建筑集群,為居民的生活提供保障和便捷的服務(wù)。
好的小區(qū)環(huán)境營造需要良好的建筑形式和景觀環(huán)境營造,安高城市天地的建筑造型優(yōu)美,色彩淡雅,景觀小品豐富,富有詩情畫意。為人們創(chuàng)造了優(yōu)雅的生活環(huán)境,在一定程度上提高了生活品質(zhì)。
2.華潤幸福里。
華潤幸福里共規(guī)劃19棟樓,其中1#2#3#5#6#為5層花園洋房,7#8#9#10#11#12#為18層+11層,15#16#為28層高層,17#回遷樓,18#19#21#22#為33層高層,20#為4層洋房。
(1)區(qū)位。
華潤幸福里位于合肥市蜀山區(qū)望江西路與合作化路交匯處,總用地面積約10萬m2,總建筑面積約28萬m2(不含地下建筑面積),用途集商業(yè)、辦公、住宅為一體,總投資約16億港元。
華潤幸福里地處繁華深處,整個住區(qū)與城市保持約200米的距離,與城市兩大商業(yè)副中心三里庵、南七直線距離僅1公里左右,臨近中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)等高校。五里墩立交橋、金寨路高架橋、合作化路、望江路、黃山路等共同構(gòu)筑的立體道路交通系統(tǒng),規(guī)劃及營運中的國購廣場、西環(huán)中心廣場、南七商業(yè)大廈、沃爾瑪、樂購等商業(yè)設(shè)施均環(huán)伺附近。
(2)戶型理念。
華潤幸福里產(chǎn)品豐富多樣,涵蓋多層洋房、小高層、高層,主力戶型為80-140平米,并配有少量小戶型精裝公寓和大面積的城市花園洋房類產(chǎn)品,力求在繁華深處,營造讓都市人久違的心靈庭院。
(3)建筑與綠化環(huán)境。
突出生態(tài)質(zhì)量,提高文化品位是高檔小區(qū)在規(guī)劃過程中所宣揚和追求的。華潤幸福里的建筑風(fēng)格帶有一定的歐式韻味,開發(fā)者借此來提升文化韻味招攬住戶。為打造高品質(zhì)的居住環(huán)境,配套設(shè)施尤其是環(huán)境綠化便在規(guī)劃中凸顯出來。
3.寧波市北侖區(qū)安置小區(qū)。
放采用地面分散停車與建筑底層架空停車兩種方式,由于地下車庫建設(shè)成本較高,該類小區(qū)很少采用這種停車方式。
小區(qū)綠化系統(tǒng)分為中心綠地、組團綠地、宅問綠地三部分,由于考慮到投資成本等因素,小區(qū)的建設(shè)者對于中心綠地、組團綠地等公共綠地空間,以種植草皮及灌木為主,偶爾會設(shè)置少量的涼亭、座椅等休憩娛樂設(shè)施;對于宅間綠地則以種植草皮為主。由于小區(qū)內(nèi)的停車占用部分宅問綠地,致使宅間綠化比較分散,不成系統(tǒng)。
考慮不足,而對于老人、兒童等弱勢群體的需求更是無暇顧及。拆遷安置小區(qū)在環(huán)境設(shè)計中熱衷于形式化的公共空間建設(shè),通常在小區(qū)中心、組團人口布置中心綠地并設(shè)置少量的涼亭、座椅,而對于日常生活中利用率最高、真正能加強鄰里交往的宅問綠地的配套設(shè)施則缺乏必要的考慮與設(shè)計,最多只是沿建筑墻角種植少量草皮.
四、總結(jié):
1.居住建筑單體設(shè)計。
建筑設(shè)計中,要符合現(xiàn)代化的工作步伐,要使居住環(huán)境給人帶來舒適感體現(xiàn)居住建筑的人性化。建筑圖如底層及標(biāo)準(zhǔn)層平面圖、頂層平面圖、主要立面圖、剖面圖要滿足相關(guān)規(guī)范的要求,根據(jù)實際情況選擇建筑方案,考慮到實用、美觀、符合辦公目的等等各方面要求。
2.居住建筑規(guī)劃設(shè)計。
居住建筑的規(guī)劃要從宏觀去考慮,致力營造靜謐舒適安逸的生活環(huán)境。首先要有合適的道路關(guān)系網(wǎng),小區(qū)干道、組團道路、宅間小道功能明確。建筑的前后關(guān)系要滿足各項指標(biāo)。
3.調(diào)研體會。
近年來,隨著城市新區(qū)開發(fā)的持續(xù)升溫,大量的城市住宅也如雨后春筍一般拔地而起,不斷地改善著人們的居住條件。居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計,是一個復(fù)雜的過程,需要規(guī)劃、策劃、工程、管理等多方面的合作來完成。以上是對居住區(qū)設(shè)計的一些調(diào)研,我們的居住區(qū)環(huán)境要達到一個更理想、更舒適、更優(yōu)美的境界,我們建筑設(shè)計者就應(yīng)該有創(chuàng)新意識的設(shè)計思路,努力探索,來不斷創(chuàng)新、完善。
安置房建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分,更是關(guān)系民生、促進社會和諧的大問題。城市中心區(qū)的安置房設(shè)計要著力于創(chuàng)建宜居環(huán)境,提高生活品質(zhì)。政府部門應(yīng)集合更多更優(yōu)勢資源,對城市中心區(qū)安置房建設(shè)進行深入專題研究。而設(shè)計師則應(yīng)正視自身的責(zé)任,從思想和技術(shù)層面,努力實踐“設(shè)計改變生活”,幫助更多的城市拆遷戶實現(xiàn)“新房子,新環(huán)境,新生活”的宜居夢想。
安置小區(qū)的調(diào)研報告篇三
太倉市委、市政府提出“建設(shè)現(xiàn)代化新太倉”的宏偉目標(biāo),是貫徹黨的“十八大”精神的重大舉措。做好拆遷安置工作是現(xiàn)代化新太倉建設(shè)的重要保障,也是建設(shè)“和諧社會”的關(guān)鍵問題。最近,筆者結(jié)合自身工作,對全市拆遷安置工作進行了調(diào)研,并就如何突破這個“天下第一難”瓶頸,提出了思考和探索。
一、近年來拆遷安置工作的基本做法和評價進入二十一世紀(jì)后,我市工業(yè)化和城市化的進程明顯加速,而作為前期保障的拆遷安置工作,力度也逐步加大。2002年以后,在規(guī)劃的引導(dǎo)下,我市年均拆遷量都在60萬至80萬平方米之間,其中70%為上世紀(jì)70至80年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個方面的明顯特點:一是與開發(fā)建設(shè)相同步。太倉港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的拓展,均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進三”,現(xiàn)代化建筑群拔地而起,這些均與拆遷安置密不可分。三是與新農(nóng)村建設(shè)相。
則,操作比較困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進行協(xié)議拆遷。實際操作中,大部分農(nóng)民都能理解和支持,但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通,形成了星星點點的“釘子戶”現(xiàn)象。
二、當(dāng)前拆遷工作存在的突出問題和成因。
目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時期,隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施,國家將重新出臺新的拆遷征收《條例》。拆遷問題涉及到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定之大局,國家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī),將有一個較長的過渡時期。過渡期將繼續(xù)實行2001年國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的成因,筆者認為有下列幾個方面:1.社會輿論的“失之偏頗”。個別地區(qū)的“違法強拆”和“不文明拆遷”,確實激化了社會矛盾?!爸貞c釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理,又使一部分群眾錯誤地認為,拆遷都是非法的和違法的,惟有滿足被拆遷人的要求,才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態(tài),使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道,漫天要價,并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同樣,一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策,支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位,這給拆遷安置工作帶來了巨大的負面壓力。2.相關(guān)部門的“害怕心理”。拆遷安置是一個系統(tǒng)性很強的工作,從項目立項、拆遷許可、補償安置到公示聽證,涉及到10多個部門的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下,少數(shù)政府部門怕被拆遷人“越級上訪”,怕“發(fā)生群體事件”,怕被“無理糾纏”等“害怕心理”突出,造成拆遷安置各個環(huán)節(jié)上的“軟作為”,增大了拆遷安置工作的難度。3.拆遷政策的“政出多門”。當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門主導(dǎo),拆遷主體的多元化,帶來了補償安置政策的多樣化,“一區(qū)多價”、“一路多價”、“一組(村民組)多價”的現(xiàn)象時有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一,客觀上帶來了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象,給“協(xié)議拆遷”帶來了很大難度。同時,一些未經(jīng)批準(zhǔn),由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房,由于申領(lǐng)到了工商營業(yè)執(zhí)照,業(yè)主自認為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房價格進行補償,其矛盾十分突出。4.經(jīng)濟補償?shù)摹霸讲鹪礁摺?。由于近年來房價的不斷上升,使拆遷也通過“提高區(qū)位價,增加差額補貼,加大獎勵力度”等手段提高經(jīng)濟補償數(shù)額,造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項目、同一時間、同一價格”,但被拆遷人往往認為“先拆吃虧”、“后拆得利”,而期望通過拖后拆遷期限來獲取更多的經(jīng)濟補償。5.安置方式的“配套不夠”。目前,就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊,城郊大于農(nóng)村。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置,被拆遷戶由于受“土地換社保”政策的吸引,拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”,因居住上的觀念問題,撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問題,違章占地擅自搭建后取得的利益問題和破窗開店問題等,成為拆遷中的“難中之難”。另外,由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對滯后”,也影響到了城市居民的拆遷積極性。
三、關(guān)于破解拆遷難題的思考和探討。
七、八十年代建造的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量低,歷史保存價值低的“三低建筑物”。通過科學(xué)論證和規(guī)劃,將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū),逐步實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中,農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo),這是落實黨的“十七大”精神,建設(shè)現(xiàn)代化新太倉的必然選擇和重要途徑,也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過提高思想認識,破除目前存在的“難、怕、等”思想,形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。
2.必須健全工作機制。一是要落實責(zé)任機制。明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé),充分調(diào)動拆遷工作人員責(zé)任性和積極性。
安置小區(qū)的調(diào)研報告篇四
做好住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,是新形勢下一項重大社會管理工程,是關(guān)系千家萬戶的重大民生工程,是一項事關(guān)xxxx城市形象的重大環(huán)境工程。為推進我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作健康、規(guī)范發(fā)展,近期,xxxx縣人大經(jīng)工委與縣住建、房管部門相關(guān)工作人員,深入我縣城區(qū)紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)、公園1號、金色東華、格蘭苑、南橋郡、利民小區(qū)等10個住宅小區(qū)和磨子?xùn)|街社區(qū),通過實地察看、聽取情況介紹、走訪群眾等形式,對我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀及存在的問題等情況進行了調(diào)查,具體情況如下:
一、我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀。
(一)城區(qū)住宅小區(qū)的基本情況。據(jù)縣房管部門統(tǒng)計,目前我縣已建成住宅小區(qū)28個,即將投入使用和正在施工的小區(qū)大小還有10多個,住房近10000套,這部分住宅投入使用后,加上目前空置的住宅全部入住后,小區(qū)的入住人口將超過6萬人,占到縣城區(qū)常住人口50%以上。
從調(diào)查來看,我縣已建住宅小區(qū)主要呈現(xiàn)出以下幾個特點:
1、住宅性質(zhì)多樣。主要有以下六類:一是早期由政府建設(shè)的福利房,土地屬劃拔,政府承建,分配居住,絕大多數(shù)已實行房改,如政府大院住宿區(qū)等。二是各單位為解決本單位職工住房問題,由單位承建的職工住宅小區(qū),土地多是劃拔,房屋定價出售或分配。如財政小區(qū)、國稅小區(qū)、地稅小區(qū)、明珠公寓等。三是開發(fā)商開發(fā)的住宅小區(qū),土地出讓,市場出售,是真正的商品房。如紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)等。四是由村委在集體土地開發(fā)或村民在自有宅基地上建設(shè)的住宅小區(qū),即現(xiàn)在所稱的小產(chǎn)權(quán)房,一般規(guī)模也比較小,多自建自管。五是目前落實保障性住房政策,由政府承建的公租房、廉租房等各類保障性住房。六是目前仍由房管局負責(zé)管理的公房,主要集中在周子古鎮(zhèn)。
2、規(guī)模差別較大。在調(diào)查的10個小區(qū)和1個社區(qū)中,大的有紫苑、都市水鄉(xiāng)、帝景家園、公園1號等小區(qū),住房均在1000套以上,中等的金色東華、南橋郡等小區(qū),住房均在500套左右,小的如格蘭苑等小區(qū)住房在100套以內(nèi),有的僅十幾套住房。
施建設(shè)不齊,無綠地、無車位、無物業(yè)用房、無公廁等情況比較普遍。就目前而言,我縣縣城區(qū)所建成的小區(qū),也只有紫苑等少數(shù)幾個小區(qū)能上檔次,其他大多數(shù)小區(qū)普遍存在容積率過大、綠地偏少、停車位嚴(yán)重不足等突出問題,還有極個別小區(qū)進出道路不暢、消防通道擁堵,存在嚴(yán)重的安全隱患。
(二)小區(qū)物業(yè)管理工作的現(xiàn)狀。
1、物業(yè)企業(yè)發(fā)展情況。從紫苑房產(chǎn)進入xxxx我縣才真正有住宅小區(qū)物管的概念,目前也處于發(fā)展的初級階段。現(xiàn)有物管企業(yè)16家,其中二級資質(zhì)1家,三級資質(zhì)15家,從業(yè)人員近1000人。專業(yè)化管理的小區(qū)21個,面積達86萬平方米。
2、業(yè)主大會及業(yè)主委員會成立情況。目前,我縣住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會的有紫苑等8家,但真正有辦公場地并發(fā)揮了一定作用的只有紫苑1家,其余大多數(shù)都沒有召開業(yè)主大會,沒有真正由業(yè)主代表選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會,故大多數(shù)小區(qū)業(yè)主委員會形同虛設(shè),還沒有步入正軌。
3、小區(qū)的物業(yè)管理工作情況。從走訪、座談的情況看,僅紫苑等極少數(shù)幾個小區(qū)服務(wù)較為規(guī)范,業(yè)主較為滿意;金色東華小區(qū)投入近500萬元安裝了較為完備的消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、應(yīng)急發(fā)電設(shè)施,業(yè)主反響較好。大多數(shù)物業(yè)服務(wù)只負責(zé)打掃衛(wèi)生和看大門,沒有明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)質(zhì)量相對較差,服務(wù)制度落實不到位,好一點的小區(qū)也僅有保安服務(wù)和維修服務(wù)。有的小區(qū)因為亂搭亂建、衛(wèi)生狀況差等原因,業(yè)主和物管嚴(yán)重對立,出現(xiàn)拒交物管費甚至要求物管企業(yè)離場的尷尬局面。
二、存在的主要問題。
我縣小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)過十多年的`發(fā)展,初步建立起了市場化、經(jīng)營型的物業(yè)管理體制,對提升城市品位、優(yōu)化群眾生活環(huán)境發(fā)揮了重要的作用。但是,由于城市小區(qū)的物業(yè)管理工作是隨著我國城市化進程加快和市場經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè),因發(fā)展時間不長,當(dāng)前我縣物業(yè)管理工作中還存在諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)執(zhí)行規(guī)劃不到位。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)過程中,由于主管部門監(jiān)管不力,施工過程中不能實時監(jiān)管,竣工后不能嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進行驗收,導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計被更改的現(xiàn)象十分普遍。一是業(yè)主購房時看到的規(guī)劃和實際交房時的規(guī)劃不一樣,小區(qū)內(nèi)房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時的承諾發(fā)生了變化,開發(fā)企業(yè)不兌現(xiàn)承諾,不履行合同,使業(yè)主權(quán)益遭受損失;二是開發(fā)企業(yè)不嚴(yán)格按照規(guī)劃要求施工,隨意擠占公共用地,見縫插針,把規(guī)劃的綠地、活動場所等配套設(shè)施用地擠了又?jǐn)D,占了又占,甚至完全占用;三是規(guī)劃設(shè)計要求的配套項目在建設(shè)過程中,有的被偷工減料,造成質(zhì)量差,檔次低,壽命短,有的缺項,有的被砍,帶來較多遺留問題,不僅嚴(yán)重侵害了業(yè)主的利益,也為以后小區(qū)的物業(yè)管理、安全留下了隱患。
等問題。三是物業(yè)管理公司的招投標(biāo)不夠規(guī)范,誰開發(fā)、誰管理的格局還沒有打破,業(yè)主根本沒有選擇物業(yè)服務(wù)的機會和權(quán)力。四是業(yè)主委員會的組建程序不規(guī)范,造成業(yè)主和物管企業(yè)之間的各種矛盾因缺乏監(jiān)督和溝通渠道而無法解決。如一些正常履行繳費義務(wù)的業(yè)主因為得不到合理有效的服務(wù)而有意見,一些沒有繳費的業(yè)主則可以找出種種借口不盡義務(wù)。五是小區(qū)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生的違章裝修、違規(guī)搭建等行為,也缺乏可操作的具有約束力的管理措施。對這些具體問題的處理和解決缺少切實可行的政策、法規(guī)依據(jù)。
(三)宣傳教育力度不夠。從調(diào)查情況看,社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會成員以及業(yè)主代表,普遍對物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少。主要表現(xiàn)在:一是有些物業(yè)管理人員對物業(yè)管理職責(zé)權(quán)限不明確,對相關(guān)物業(yè)政策、法規(guī)領(lǐng)會不透,經(jīng)營理念還沒有從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,不按照物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定履行義務(wù),對待業(yè)主“生、冷、硬”,服務(wù)意識差,簡單地把物業(yè)管理理解成收費等,有的甚至只收費不服務(wù),小區(qū)的衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、安全保衛(wèi)不到位,造成衛(wèi)生狀況差,秩序混亂,失竊案件時有發(fā)生;二是一些小區(qū)的業(yè)主不知道如何利用《物業(yè)管理條例》來維護自身的權(quán)利,遇到了問題無所適從,不是通過協(xié)商渠道和法律手段去解決,而是采用簡單的拒絕交費等辦法來激化矛盾。
(四)物管服務(wù)水平較低。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些物管企業(yè)低薪聘請一些文化低、沒有接受過專門培訓(xùn)的人員上崗。即便是企業(yè)對員工進行培訓(xùn),也還是停留在基本技能培訓(xùn)的初級階段,還沒走向由勞動部門參與的社會化職業(yè)技能等級培訓(xùn)與鑒定,致使物業(yè)服務(wù)工作不到位,不按規(guī)范操作。另外,從業(yè)人員流動性大、個人素質(zhì)普遍較低,也影響了物業(yè)服務(wù)水平的提高。部分物業(yè)企業(yè)管理人員對住戶反映的問題不能積極主動解決。有的小區(qū)住戶反映小區(qū)公共區(qū)域長期無人打掃衛(wèi)生,服務(wù)工作遠不能滿足居民的實際需求。
三、建議。
針對當(dāng)前我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理中存在的突出問題,為進一步加強和改進我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,提高物業(yè)管理水平,提出以下建議意見:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,建好一批精品住宅小區(qū)。小區(qū)的規(guī)模、檔次直接決定物管的工作難易。要站在建設(shè)精品城市、提升xxxx形象的高度,科學(xué)規(guī)劃并嚴(yán)格監(jiān)管,重點抓好在建和待建住宅小區(qū)建設(shè)。要引進幾家有實力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),建設(shè)幾個高檔次的精品樓盤小區(qū)。建議相關(guān)職能部門要按照物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定,根據(jù)我縣的實際,制定好切實可行的小區(qū)建設(shè)管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格組織實施。住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計一定要明確物業(yè)用房、公共建筑、共用設(shè)施、車位數(shù)量、綠地面積等內(nèi)容。工程建設(shè)要嚴(yán)把工期和質(zhì)量關(guān),組織驗收應(yīng)將小區(qū)各類附屬工程(含地下管道隱蔽工程)列入驗收內(nèi)容,杜絕未開工即出售、未完工未驗收即入住的問題。同時,要站在維護群眾切身利益、促進社會和諧穩(wěn)定的高度,合理規(guī)劃并分步實施,穩(wěn)妥推進已建小區(qū)特別是老舊小區(qū)配套設(shè)施改造和完善,逐步消除遺留問題,從根本上消除安全隱患和不穩(wěn)定因素。
套設(shè)施建設(shè)的小區(qū)一律不能通過竣工驗收,物管企業(yè)一律不得承接;三要嚴(yán)格落實物業(yè)企業(yè)備案制度,嚴(yán)格落實開發(fā)商向物業(yè)企業(yè)移交各類竣工圖紙等物業(yè)資料并報房管部門備案的制度;四要嚴(yán)格落實日常巡查制度,相關(guān)職能部門要與居委會相互配合,組織不定期巡查,對管理水平低、信用等級差、服務(wù)不到位、收費不規(guī)范的企業(yè)予以通報批評,甚至取消其在本縣轄區(qū)內(nèi)從事物業(yè)管理的資格,維護廣大業(yè)主的合法權(quán)益。五要嚴(yán)格落實矛盾糾紛調(diào)處制度,對業(yè)主和物管反映的問題以及業(yè)主和物管企業(yè)存在的矛盾糾紛,相關(guān)部門和社區(qū)應(yīng)不推不躲,及時予以解決和調(diào)處。
(三)強化宣傳引導(dǎo),探索一套良好的運行模式。要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、會議、板報等多種形式,廣泛深入宣傳國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《四川省物業(yè)管理條例》等法規(guī),營造推進住宅小區(qū)物業(yè)管理的良好輿論和法制氛圍。特別是房管部門和各社區(qū)居委會要注重加強對居民的宣傳教育,增強廣大業(yè)主的物業(yè)管理法律意識和消費觀念,使他們充分認識到搞好物業(yè)管理不單是物業(yè)企業(yè)、政府、居委會的事情,而是需要全體業(yè)主和全社會共同關(guān)心支持的工作,也使他們充分認識到物業(yè)服務(wù)合同是物業(yè)管理服務(wù)的最重要的法律依據(jù),懂得用法律武器保護自身的權(quán)利,同時履行好應(yīng)盡的義務(wù)。要指導(dǎo)和幫助物管企業(yè)開好業(yè)主代表大會,組建好業(yè)委會。要強化對政府部門相關(guān)工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會成員的教育培訓(xùn),促進行政管理人員、業(yè)委會成員依法履職,不越位、不缺位,促使物業(yè)管理企業(yè)遵紀(jì)守法,規(guī)范管理,更好地為業(yè)主提供服務(wù),從而在我縣逐步建立起“政府主管、企業(yè)主體、業(yè)主自理、社區(qū)自治”“四位一體”的物管新模式。
安置小區(qū)的調(diào)研報告篇五
為維護良好的社會治安秩序,北苑街道積極開展了“三無”小區(qū)治安整治活動,使社區(qū)管理更加規(guī)有序,人民群眾的安全感和滿意度進一步提高。
街道成立“三無”小區(qū)治安整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道書記為組長,相關(guān)社區(qū)負責(zé)人為小組成員,街道綜治辦負責(zé)具體落實。制定下發(fā)《北苑街道2012年創(chuàng)建“三無”小區(qū)工作計劃》,明確責(zé)任,確保活動有效開展。
街道召開專題工作會議,要求各社區(qū)對“三無”小區(qū)治安整治,并進行分析論證,爭取活動結(jié)束時每個社區(qū)至少完成一個集中整治任務(wù),尚未完成的也要制定并實施分步解決方案,各社區(qū)每周一次進行專題調(diào)度,力爭把工作任務(wù)早落實、早完成。
按照“屬地管理”的原則,進一步加強對各社區(qū)治安整治工作的督促、檢查和指導(dǎo)。街道成立由副書記帶隊的督查工作組,每周不定期開展不少于2次的明查暗訪。對工作不力、排查不細、整治不深的單位和社區(qū),進行通報,追究主要負責(zé)人的責(zé)任。
安置小區(qū)的調(diào)研報告篇六
1、建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金,屬于業(yè)主共有。經(jīng)業(yè)主共同決定,可以用于電梯、水箱等共有部分的維修。
2、業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設(shè)施,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其它管理人管理。對建設(shè)單位聘請的.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其它管理人,業(yè)主有權(quán)依法更換。
3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其它管理人,根據(jù)業(yè)主的委托管理建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施,并接受業(yè)主的監(jiān)督。
4、業(yè)主對侵害自己合法權(quán)益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。
1、業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。
2、業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。
3、建筑物及其附屬設(shè)施的費用分?jǐn)?、收益分配等事項,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例確定。
安置小區(qū)的調(diào)研報告篇七
小區(qū)的總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)、周圍環(huán)境、道路系統(tǒng)、出入口的設(shè)置、小區(qū)環(huán)境設(shè)計、景觀綠地系統(tǒng)、建筑風(fēng)格、公共服務(wù)設(shè)施、停車系統(tǒng)等。
住宅小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計是一項復(fù)雜,綜合的系統(tǒng)工程。它遠遠超過了單純的工程技術(shù)的范疇。而深入到社會,經(jīng)濟,生態(tài),文化,心理,行為等領(lǐng)域。居住小區(qū)是城市的重要組成部分,城市居住小區(qū)規(guī)劃建設(shè)的好壞直接反映了該城市的城市化水平。居住空間是城市空間的延續(xù)。它的存在于運行離不開所在的城市,而人又是居住的主體,所以居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計必須建立“以人為本,物為人用”的觀點,切實解決居民的各種生活需求。
為了對小區(qū)有一個系統(tǒng)全面的了解,我們根據(jù)學(xué)校周邊小區(qū)的分布情況,我們選擇了離學(xué)校不遠的武漢萬科高爾夫城市花園、萬科四季花城和銀湖翡翠這兩個小區(qū)進行調(diào)研,調(diào)研報告以高爾夫城市花園與銀湖翡翠為例。武漢萬科高爾夫城市花園與銀湖翡翠各路相對,這二者都享受天然湖景,無限親近優(yōu)質(zhì)水源,感應(yīng)自然原生態(tài)。湖,是性靈的熏染、美妙生活的陪襯。鄰湖而居,成就眾多浪漫而閑雅的幸福家庭。三個小區(qū)的園林設(shè)計,契合“美學(xué)、功能、生態(tài)”的景觀設(shè)計理念,呈現(xiàn)社區(qū)不同層次、角度的園景,結(jié)合文景和諧的設(shè)計理念,依循天然湖水,營造湖水、靜水、流水、溪水、疊水、泉水貫穿社區(qū)的人性化水景氛圍。
武漢萬科高爾夫城市花園。
武漢萬科高爾夫城市花園位于東西湖區(qū)金山大道特8號,其業(yè)務(wù)類型有9棟高層、29棟高層、16套聯(lián)排別墅和134套疊加別墅。
萬科高爾夫城市花園所處的地理位置本身就是一個大景觀,它和銀湖翡翠、萬科四季花城共用銀河,使得住戶能夠生活在空氣宜人環(huán)境優(yōu)美的山水之邊。直達航空港、火車站、cbd商務(wù)中心僅20分鐘。依原地地貌的“湖景高爾夫”環(huán)境優(yōu)勢,倡導(dǎo)臨水而居的生態(tài)居住方式。園林景觀最出彩的是中心音樂噴泉廣場,這一景點是整個小區(qū)的點睛之景,圍繞那星光閃耀的廣場,兩岸的水景、看臺、樹林、棧道,環(huán)環(huán)相扣,彼此相連,不僅將那秀雅的景色送入各個住宅,也將湖水的靈魂注入小區(qū)的四下里,使小區(qū)更增強了聚合的力量。高爾夫城市花園正在憑借其開闊的國際視野,憑借著這絕無僅有的生態(tài)資源,通過細致的建筑語言,潛心為成功人士打造最值得珍藏的居住場所。
其內(nèi)的綠化做的更是流暢婉約。
該小區(qū)的內(nèi)部景觀的設(shè)計頗為經(jīng)典,除車行道外,幾乎所有的組團都是直接坐落在綠地之上,宅間綠化并沒有嚴(yán)格的界限,這樣的安排使小區(qū)的綠化率增加了不少,且有漫步其間回到自然之中的韻味。小區(qū)內(nèi)的樹木種植面積之多,冬季時枯枝蒼健有力,夏季時綠葉郁郁蔥蔥,中心的水景雖然面積不大,但也有頗有小橋流水人家的韻味。南北向流淌的小溪,蜿蜒著消失在一片人工淺灘石里,而沿著小溪向上,是一個中心廣場,從這個廣場向著不遠處因為營造停車而在原本較高的地勢上進一步墊高而成的綠意蔥蔥的小山丘延伸,自然形成了極好的視覺效果和景觀效果。
小區(qū)康樂設(shè)施設(shè)置都較為合理,服務(wù)的半徑也在合理范圍之內(nèi),并。
且在兒童玩耍區(qū)采用質(zhì)地軟的鋪地,踩上去很舒服,處處透著人性化。
分取得景觀效果,景觀上除保留原規(guī)劃中湖岸線的規(guī)劃思想,將景觀設(shè)計為早晚休閑、運動的親水公園,同時賦予這個公園小區(qū)公共活動場所的功能。小區(qū)內(nèi)部的水系呈點線面結(jié)合的布置模式,豐富景觀資源,提升景觀價值,并均衡整個小區(qū)的景觀特征。各種精致的環(huán)境小品隨處可見,環(huán)境相當(dāng)?shù)拟恕?/p>
隨著生活水平的不斷提高,停車位對于居家來說越來越重要。作為具有人文性的居住園區(qū),停車位的數(shù)量、人行道與車道的恰當(dāng)分離是必然的。萬科高爾夫城市花園設(shè)計了完善的人車分流體系。光是地下車庫,車位的配備率就蠻高,再加上地上部分的車位,整個小區(qū)的車有足夠的停車位。
高爾夫城市花園外部設(shè)有綜合商場、幼稚園、濱湖商業(yè)街,社區(qū)。
將社區(qū)入口處的濱湖大道開辟成專門商業(yè)街,設(shè)有大型超市、多功能綜合商場、高級食肆、銀行、spa等,體會購物、休閑樂趣,網(wǎng)點分布合理,飲食、服飾、休閑形成一條龍服務(wù)布局。社區(qū)內(nèi)將有重點中小學(xué)在此設(shè)的分部、幼兒園等基礎(chǔ)教育單位,給社區(qū)內(nèi)幼年兒童提供良好的.成長環(huán)境。安排區(qū)內(nèi)穿梭巴士,區(qū)外專線大巴,為客戶提供最便利的交通連接。社區(qū)內(nèi)還將提供籃球場、網(wǎng)球場、緩跑徑等運動場所以及濱湖咖啡座、休閑景觀路,為區(qū)內(nèi)居民提供足不出戶但卻豐富多彩的娛樂休閑場所。
高爾夫城市花園的交通系統(tǒng)完善,通往小區(qū)的主路,中間用綠化將進出的車流隔開,交通流暢不堵塞,小區(qū)大門的設(shè)計,又將人流與車流分開,便于管理與交通安全的保障。
在前面已經(jīng)提到,萬科高爾夫城市花園的業(yè)務(wù)類型有9棟高層、29棟高層、16套聯(lián)排別墅和134套疊加別墅,多種不同類型的建筑,是小區(qū)的規(guī)劃豐富多彩,小區(qū)內(nèi)部的道路雖錯綜復(fù)雜,但井然有序,小區(qū)的住房呈發(fā)射狀分布在小區(qū)內(nèi),由各條道路相互連通,予以小區(qū)居民提供方便快捷的出行路徑。
著力打造新都市主義典范品質(zhì),營造舒適宜人的現(xiàn)代居住空間享受。通透舒展的飄窗,寬敞開闊的景觀陽臺,呈現(xiàn)出簡約的線條,簡潔的立面,在空間的更疊、質(zhì)感的現(xiàn)上,呼應(yīng)自然怡人的社區(qū)風(fēng)貌,讓建筑成為風(fēng)景的一部分。戶型設(shè)計:高爾夫城市花園的戶型空間在空間組合尺度、功能造型上精益求精,精致、細膩、人性,每一處周到縝密的思考,都為創(chuàng)造舒適合理的宜居空間。大開間客廳、觀景陽臺、飄窗設(shè)計,讓每個戶型都呈現(xiàn)最完美的一面。戶戶朝陽,家家觀景,在自由的空間里享受現(xiàn)代居住藝術(shù)的徜徉,心情隨空間而舒暢自然。
銀湖翡翠。
銀湖翡翠位于金山大道88號,北臨金銀湖國際高爾夫球場,東接武漢唯一的國際賽馬場東方馬城,南望王家墩cbd,西鄰銀湖、3000棵原生水杉林。由武漢新恒基置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè),占地30萬平方米,開發(fā)總面積53萬平方米。
銀湖小區(qū)內(nèi)部配有社區(qū)商業(yè)街,附近有睿升中學(xué)、常青第一中學(xué)、常青一小、鑫橋小學(xué)、小區(qū)內(nèi)高級中學(xué)、深圳波托菲諾幼兒園及武漢輕工業(yè)大學(xué)(原武漢工業(yè)學(xué)院),小區(qū)外還有各大銀行和社區(qū)醫(yī)院。此外,金銀湖高爾夫國際球場、東方馬場、游泳池、網(wǎng)球場、臺球、乒乓球室、健身房也都在小區(qū)附近。銀湖翡翠小區(qū)的地理位置,為小區(qū)居民提供全面方便的服務(wù)。
翡翠還在建設(shè)之中,但是湖岸線的局部已經(jīng)出來了,小區(qū)水系與金銀湖的水系是通過湖岸線上的18座小區(qū)橋梁相互連通的,從自家碼頭劃船,通過橋梁就可以進入銀湖泛舟。這種處理手法,使得湖岸得以極度延長,出現(xiàn)了雙岸線的特征。此外,小區(qū)與湖泊之間沒有機動車道,而是設(shè)計了人行的曲徑、拱橋、曲橋、木墩、碎石路、休憩亭、釣魚臺、景觀臺等組成的“長島花巷”。而整個1000多米的湖岸線上,密密麻麻地長滿了好幾十年的三十多棵成排的原生水杉樹木,將整個人行曲徑掩蓋起來。這些水杉樹林形成小區(qū)的天然屏障,外界根本看不帶小區(qū)的房子,極具豪宅特征,也是所見過的最攝人魂魄的湖岸線。
銀湖翡翠保留原始地塊中由湖岸和地塊里的內(nèi)河天然形成的“雙水岸”這一獨特景觀,并且在原有的基礎(chǔ)上加以改進和提升。在對近千米湖岸的打造中,摒棄了傳統(tǒng)硬朗的壘磚鋪筑方式,用軟堤的手法將岸自然地與湖連接,在湖岸種植大量的水生植物,使綠地滲透進湖水里,完全掃除了人工堆砌的刻意,讓建筑自然地生長在湖岸邊。
休閑的生活畫面。居民的居住空間與消費空間、文化娛樂空間聯(lián)系緊密、便捷,城市的各項功能能夠滲透到社區(qū)之中,得到有機的整合,而不是互相割裂。
銀湖翡翠實現(xiàn)了人車分流,其地下建筑面積與地上建筑面積的比例接近1:1。銀湖翡翠的地下車庫頂開有采光通風(fēng)口,有地下車庫上到公共地面花園的樓梯口。此外,地下車庫出入口實現(xiàn)兩側(cè)與頂部綠化。銀湖翡翠的顏色,其實就是土地的顏色---褐色,整個建筑從土地過渡到屋頂,一點都不忽然,非常自然和諧,建筑似乎是從大地里生長出來一樣,整個小區(qū),主角因此是以人為核心的環(huán)境,建筑成為背景,而不是喧賓奪主。
銀湖翡翠的建筑是高層、小高層和別墅,即使是小高層建筑,其建筑間距都保持在35-80米之間。為了將湖景資源最大化,設(shè)計者摒棄了常規(guī)的電梯,將其改為可觀光的電梯。設(shè)計者將靠湖的建筑設(shè)計成點式,將離湖的建筑設(shè)計成單元式,點式建筑恰好在兩排多單元連體建筑之間,因而后排的建筑可以穿過點式建筑的寬大空隙,占有足夠大的湖景資源,使得具名的視覺景觀最大化。
觀最大化流入室內(nèi)。銀湖翡翠的別墅建筑風(fēng)格:雍容,唯美,典雅。采用完全大宅的建筑設(shè)計,莊園式的建筑,改變了以往千篇一律的townhouse外型簡單的重復(fù)。八角亭建筑方式,讓大宅富有靈動的氣息,屋頂躍落有序,配以質(zhì)樸耐看的煙囪,形成了建筑的節(jié)奏與層次。
以循環(huán)小水幕連接。面積很大的游泳池帶人造沙灘,與蔚藍海岸的基本一致,鋪有花崗巖。園林方面,一些樹種和花草早已植入,長勢茂盛,還設(shè)有亭臺供居民休憩。
通過這次調(diào)研,學(xué)習(xí)到不少住宅設(shè)計方面的知識,比如在設(shè)計住宅外環(huán)境時,盡可能多地擴大綠地,在建筑布局上,充分采取平面錯位,點式配置,從而活躍空間。而在組團的時候,布局應(yīng)重視人的交往空間,在小區(qū)內(nèi)建造有分有合的交往空間有助于增加人際交往,和睦鄰里關(guān)系。還要根據(jù)居民行為軌跡安排各項公共設(shè)施,方便大部分居民的需求。營造綠色的自然生活空間,現(xiàn)代社會,越來越多的人們會在家里辦公,除了舒適的家居外,還要求居住環(huán)境“園林化”貼近自然,成為天然起居室。
安置小區(qū)的調(diào)研報告篇八
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年xx月下旬以來,區(qū)人大常委會成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊,相關(guān)工作機構(gòu)負責(zé)人參加的調(diào)研組,到基層各板塊分別走訪了解情況,并組織建設(shè)、房管、國土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門召開座談會聽取意見?,F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下:
近年來,尤其是今年以來,全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞項目抓拆遷,關(guān)注民生抓安置,在任務(wù)重、壓力大的情況下,表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),以前所未有的強度、速度、力度推進拆遷工作,同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至xx月底,全區(qū)累計完成拆遷量xx萬平方米,安置房建設(shè)項目開工xx個,總面積達xx萬平方米,為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
1、目標(biāo)明確,認識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展,不拆遷、難發(fā)展。
拆遷與安置相輔相成,解決好安置可以促進和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一,認識高度一致,都把拆遷安置擺上了突出位置,作為當(dāng)前促進轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來,全區(qū)統(tǒng)一確立了以項目定拆遷的基本思路,明確了安置房騰地、重點工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、社會事業(yè)項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進一步強化,安置工作被放在了更加突出的位置。
2、程序規(guī)范,舉措有力。
拆遷工作措施有力,各板塊突出依法操作,按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求,加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度,做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴(yán)密,發(fā)揚了釘勁、韌勁、磨勁,不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時,嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,通過建立工作制度,規(guī)范各項操作程序,做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進行統(tǒng)一上墻公示,主動接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會審制度,通過層層把關(guān),確保非住宅拆遷補償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力,順?yīng)時代發(fā)展的潮流,各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房,部分板塊規(guī)劃設(shè)計建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計,幫助安置。
為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題,各板塊動足了腦筋,想盡了辦法,通過挖掘整合各方面資源,盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式,出臺安置房承租辦法,努力緩解安置工作的壓力,并根據(jù)實際情況,落實一批臨時安置房,酌情提高了過渡費標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事,給予特別的經(jīng)濟補貼,開展暑期走訪慰問,向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措,也得到了群眾的廣泛認可和擁護。
調(diào)研中,各板塊及有關(guān)部門針對當(dāng)前拆遷安置工作,也集中反映了一些困難和問題。
當(dāng)前,安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映,安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立,加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素,是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。
目前我區(qū)累計有過渡戶xx戶(其中全過渡xx戶,半過渡xx戶),全區(qū)安置房缺口較大,多數(shù)過渡戶需要xx年左右時間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到,安置過渡費支出數(shù)額較大,已成為各板塊的重要負擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾,還是減輕財政壓力方面考慮,都要求各板塊高度重視,加快安置房的建設(shè)。
安置小區(qū)的調(diào)研報告篇九
11月2日在市委組織部、市委黨校的統(tǒng)一安排下,我們市委黨校秋季主體班全體學(xué)員通過實地考察、召開座談會形式,到襄城區(qū)尹集鄉(xiāng)學(xué)習(xí)考察了城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)工作,我受益匪淺,現(xiàn)將該鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的拆遷安臵工作調(diào)研情況報告如下:
一、尹集鄉(xiāng)概況。
該鄉(xiāng)位于襄陽市區(qū)西南,距市區(qū)8公里,全鄉(xiāng)轄7個行政村、1個居委會,3786戶,14001人,版圖面積49.72平方公里。按照總體安排,尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)于2012年4月份正式拉開帷幕。按照“城鄉(xiāng)一體、整鎮(zhèn)推進,產(chǎn)業(yè)為基、民生為本,新型社區(qū)、田園新城”的方針,計劃用三到五年的時間,把尹集打造成全國農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)和國際國內(nèi)知名鄉(xiāng)村旅游目的地、全省和全市整鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在具體實施步驟上,分三個階段,2012年為起步階段。完成“白云人家”新區(qū)建設(shè),全面啟動“一主五新”建設(shè)。即圍繞一個中心主城區(qū)建設(shè)白云人家、鳳凰家園、人旺湖畔、青龍碧灣、姚庵新村等五個農(nóng)村新社區(qū)。計劃通過特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,爭創(chuàng)鄉(xiāng)村休閑旅游名鎮(zhèn)、建設(shè)教育科研新鎮(zhèn)、打造花卉苗木大鎮(zhèn)。
二、拆遷安臵工作成效明顯。
近年來,該鄉(xiāng)按照襄陽市委、市政府和襄城區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞項目抓拆遷,關(guān)注民生抓安臵,我們先后實地考察了中華紫薇園觀光項目,千畝高效農(nóng)產(chǎn)品示范園產(chǎn)業(yè)項目,“百云人家”社區(qū)504套安臵房在建項目及湖北文理學(xué)院理工學(xué)院建設(shè)項目。他們在任務(wù)重、壓力大的情況下,表現(xiàn)出了在困難面前不回避,在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),較好地確保了該鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。他們僅用10天時間就完成了101戶家庭的拆遷安臵工作,且未發(fā)生一例質(zhì)疑事件,為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
1、目標(biāo)明確,認識統(tǒng)一。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)關(guān)鍵在拆遷安臵,拆遷與安臵相輔相成,解決好安臵可以促進和推動拆遷。該鄉(xiāng)黨委一班人思想高度統(tǒng)一,認識高度一致,把拆遷安臵作為促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要環(huán)節(jié),擺上重要的議事日程,特別是城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃該鄉(xiāng)確立了以項目建設(shè)確定拆遷工作進度的基本思路,明確了安臵房征地,重點工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、社會公益事業(yè)項目等五大類拆遷項目,堅持以人為本,以建促拆,安臵先行的理念得到升華落實,安臵工作被放在更加突出的位臵。
2、程序規(guī)范、舉措有力。該鄉(xiāng)拆遷工作措施有力,按照有情操作、無情拆遷的方式,抓住拆遷這個牛鼻子,他們規(guī)定09年以前存在的違章建筑本次拆遷時給予認定補償,09年以后在建的違章建筑不予認可;補償標(biāo)準(zhǔn)按物價部門認定為準(zhǔn),并張榜公示,接受社會監(jiān)督;安臵標(biāo)準(zhǔn)按每戶180㎡為準(zhǔn),老房面積則以現(xiàn)金形式多退少補。加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度。
該鄉(xiāng)動遷工作思路嚴(yán)密,不遺余力做動員拆遷工作,同時嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,通過建立工作制度,規(guī)范操作程序,做到公平、公正、公開。通過對非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會審制度,確保非住宅拆遷補償科學(xué)合理?!鞍傩杖思摇鄙鐓^(qū)安臵房按照商品房的要求建設(shè),環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施齊全的三層小高樓樣板房隨時供被拆遷群眾觀摩。
3、千方百計、幫助安臵。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安臵問題,該鄉(xiāng)想盡了辦法,通過挖掘整合各方面資源,最大限度地幫助群眾解決過渡安臵問題,他們創(chuàng)新安臵方式,出臺安臵房承租辦法,緩解安臵工作壓力,并根據(jù)該鄉(xiāng)實際落實一批臨時性安臵房,酌情提高過渡費標(biāo)準(zhǔn);對外過渡拆遷群眾辦理婚喪嫁娶,給予特別的經(jīng)濟補貼;通過開展走訪慰問活動,向在外過渡的每戶家庭發(fā)放特殊補助救助;通過租賃閑臵用房,改建老校舍等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時性過渡安臵,這一為民措施,得到了襄陽市委書記范銳平同志的高度肯定。
三、拆遷安臵工作面臨的困難和問題。
調(diào)研過程中,針對拆遷安臵工作,也存在和反映出了一些困難和問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面。
性用房和安臵房的建設(shè)進度。
2、清零工作有待突破。盡管該鄉(xiāng)拆遷總體進度較快,但由于少數(shù)群眾沒有完成拆遷,未實行整體拆平,如千畝高效農(nóng)產(chǎn)品示范園產(chǎn)業(yè)項目征地范圍內(nèi)仍有數(shù)十戶尚未拆遷、拆平,也導(dǎo)致該項目不能完整落地,對后續(xù)發(fā)展造成影響。
3、拆遷工作氛圍有待改善。我們考察調(diào)研中不凡引發(fā)部分群眾對拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊,政府房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)與部分群眾對拆遷補償?shù)钠谕休^大差距,不可否認在一定程度上增添了拆遷工作的難度。
4、騰地利用率有待提高。該鄉(xiāng)群眾顧全大局,拆房移家,為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)騰出了空間,作出了犧牲和貢獻。他們對政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿著期待,從調(diào)研情況來看,該鄉(xiāng)雖然項目引進工作成效較大,但項目不多,土地有效利用率偏低。
四、對我市拆遷安臵工作的幾點建議。
城市建設(shè)發(fā)展最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果,實現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏,使拆遷工作順民意、得民心。
房建設(shè);二是提品位,優(yōu)先選擇地塊好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地方,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安臵房。
2、突出重點,依法操作。確保拆遷安臵工作順利推進。繼續(xù)發(fā)揚“5+2”、“白加黑”工作法,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng),突破難點,力求實現(xiàn)拆遷整體拆平,確保建設(shè)工作順利進行。認真分析研究“釘子戶”形成的原因,依法合理利用行政裁決和行政強拆手段,防止抱團阻拆和群體性上訪事件的發(fā)生;二是堅持“凈地”出讓,規(guī)避引發(fā)社會矛盾;三是完善拆遷政策,在充分了解基層實際和群眾愿意的基礎(chǔ)上,對我市現(xiàn)有拆遷政策進行梳理和完善,不斷提高拆遷工作公信力,從有利于民生角度出發(fā),盡可能做到統(tǒng)一補償標(biāo)準(zhǔn),使政策更趨于科學(xué)、合理、平衡、穩(wěn)定、連續(xù);四是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)問題。
3、強化宣傳,注重引導(dǎo)。良好的輿論宣傳是拆遷工作有效推進的重要舉措。要突出正面宣傳,多宣傳我市建設(shè)的宏偉藍圖以及實施城市建設(shè)給城市面貌和人民群眾帶來的巨大變化。
4、強化招商引資,努力實現(xiàn)遷村騰地發(fā)展的最大利益。目前我市各專業(yè)園區(qū)建設(shè)已初現(xiàn)雛形,但入駐項目全、規(guī)模小,且有些大項目生產(chǎn)建設(shè)比較分散凌亂,如:奧新糧油一、二、三期項目。必須改變“高、大、新、精”集聚產(chǎn)業(yè)偏少的局面。
5、加強調(diào)研,及早謀劃。我市計劃組建60個新興社區(qū),必然會出現(xiàn)安臵小區(qū)管理保障方面的問題,隨著拆遷工作的不斷推進,怎么安臵?怎么管理必須及早謀劃。
項目為依托,以社區(qū)為載體,社會廣泛支持,群眾主動參與,穩(wěn)妥推進我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
由于本人水平有限,加之考察調(diào)研時間倉促,對尹集城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作法了解的不夠客觀、全面、深入,文中可能出現(xiàn)許多不足,僅供領(lǐng)導(dǎo)參考。
安置小區(qū)的調(diào)研報告篇十
進入二十一世紀(jì)后,我市工業(yè)化和城市化的進程明顯加速,而作為前期保障的拆遷安置工作,力度也逐步加大。20xx年以后,在規(guī)劃的引導(dǎo)下,我市年均拆遷量都在xx萬至xx萬平方米之間,其中xx%為上世紀(jì)xx至xx年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個方面的明顯特點:
一是與開發(fā)建設(shè)相同步。太倉港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的拓展,均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。
二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進三”,現(xiàn)代化建筑群拔地而起,這些均與拆遷安置密不可分。
三是與新農(nóng)村建設(shè)相則,操作比較困難。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進行協(xié)議拆遷。實際操作中,大部分農(nóng)民都能理解和支持,但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通,形成了星星點點的“釘子戶”現(xiàn)象。
目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時期,隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施,國家將重新出臺新的拆遷征收《條例》。拆遷問題涉及到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定之大局,國家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī),將有一個較長的過渡時期。過渡期將繼續(xù)實行20xx年國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的'成因,筆者認為有下列幾個方面:
1、社會輿論的“失之偏頗”。
個別地區(qū)的“違法強拆”和“不文明拆遷”,確實激化了社會矛盾?!爸貞c釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理,又使一部分群眾錯誤地認為,拆遷都是非法的和違法的,惟有滿足被拆遷人的要求,才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態(tài),使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道,漫天要價,并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同樣,一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策,支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位,這給拆遷安置工作帶來了巨大的負面壓力。
2、相關(guān)部門的“害怕心理”。
拆遷安置是一個系統(tǒng)性很強的工作,從項目立項、拆遷許可、補償安置到公示聽證,涉及到10多個部門的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下,少數(shù)政府部門怕被拆遷人“越級上訪”,怕“發(fā)生群事件”,怕被“無理糾纏”等“害怕心理”突出,造成拆遷安置各個環(huán)節(jié)上的“軟作為”,增大了拆遷安置工作的難度。
3、拆遷政策的“政出多門”。
當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門主導(dǎo),拆遷主體的多元化,帶來了補償安置政策的多樣化,“一區(qū)多價”、“一路多價”、“一組(村民組)多價”的現(xiàn)象時有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一,客觀上帶來了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象,給“協(xié)議拆遷”帶來了很大難度。同時,一些未經(jīng)批準(zhǔn),由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房,由于申領(lǐng)到了工商營業(yè)執(zhí)照,業(yè)主自認為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房價格進行補償,其矛盾十分突出。
4、經(jīng)濟補償?shù)摹霸讲鹪礁摺薄?/p>
由于近年來房價的不斷上升,使拆遷也通過“提高區(qū)位價,增加差額補貼,加大獎勵力度”等手段提高經(jīng)濟補償數(shù)額,造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項目、同一時間、同一價格”,但被拆遷人往往認為“先拆吃虧”、“后拆得利”,而期望通過拖后拆遷期限來獲取更多的經(jīng)濟補償。
5、安置方式的“配套不夠”。
目前,就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊,城郊大于農(nóng)村。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置,被拆遷戶由于受“土地換社?!闭叩奈?,拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”,因居住上的觀念問題,撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問題,違章占地擅自搭建后取得的利益問題和破窗開店問題等,成為拆遷中的“難中之難”。另外,由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對滯后”,也影響到了城市居民的拆遷積極性。
如何破解拆遷安置這個“天下第一”難題,筆者通過調(diào)查研究,提出如下思考和探討。
1、必須統(tǒng)一思想認識。
拆遷安置,是現(xiàn)代化建設(shè)的必然產(chǎn)物,是經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)工作和有力保障。我市目前實施的新一輪城鄉(xiāng)改造建設(shè)所涉及的拆遷對象,70%以上是上世紀(jì)七、八十年代建造的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量低,歷史保存價值低的“三低建筑物”。通過科學(xué)論證和規(guī)劃,將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū),逐步實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中,農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo),這是落實黨的“十七大”精神,建設(shè)現(xiàn)代化新太倉的必然選擇和重要途徑,也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過提高思想認識,破除目前存在的“難、怕、等”思想,形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。
2、必須健全工作機制。
要落實責(zé)任機制。明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé),充分調(diào)動拆遷工作人員責(zé)任性和積極性。
安置小區(qū)的調(diào)研報告篇十一
前言:
調(diào)查地點:寧波現(xiàn)代市場陶瓷城。
調(diào)查對象:陶瓷。
調(diào)查經(jīng)過與方法:實地參觀結(jié)合網(wǎng)上調(diào)研。
調(diào)查目的:我們小組通過對寧波各處建筑裝飾材料的市場調(diào)查,了解建筑裝飾陶瓷的分類,生產(chǎn)過程,特性,以及著重了解主要產(chǎn)品和應(yīng)用。
陶瓷是建筑中常用裝飾材料之一,其生產(chǎn)和應(yīng)用都有著悠久的歷史。在建筑技術(shù)發(fā)展和人民生活水平得到提高的今天,建筑陶瓷的生產(chǎn)更加科學(xué)化、現(xiàn)代化,品種、花色多樣,性能也更加優(yōu)良。
(一)陶瓷的分類。
按性質(zhì)分:瓷磚可分為陶質(zhì)磚、瓷質(zhì)磚和炻質(zhì)磚陶質(zhì)磚—坯體燒結(jié)程度差,結(jié)構(gòu)不致密,斷面粗糙而無光澤,吸水率大,機械強度低,燒成過程中?;潭炔?,敲擊時發(fā)出的聲音沉濁。瓷質(zhì)磚—燒結(jié)程度高,坯體堅硬致密,斷面細膩有光澤,呈石狀或貝殼狀,基本不吸水,結(jié)構(gòu)有玻璃相,莫來石晶體,敲擊時發(fā)出的聲音清脆。炻質(zhì)磚—性質(zhì)介于陶質(zhì)和瓷質(zhì)之間,但較接近瓷質(zhì)磚。
(二)陶瓷的生產(chǎn)。
凡以粘土、長石、石英為基本原料,經(jīng)配料、制坯、干燥、培燒而制得的成品,統(tǒng)稱。
為陶瓷制品。陶瓷的生產(chǎn)工藝發(fā)展經(jīng)歷了由簡到繁、由粗到細、有無釉到施釉的過程?,F(xiàn)在發(fā)展的新型陶瓷有氧化物陶瓷、金屬陶瓷等。陶瓷原材料陶瓷生產(chǎn)使用的原料品種很多,一種是天然礦物原料,一種是通過化學(xué)方法加工處理的化工原料。
其中粘土是有天然巖石經(jīng)過長期風(fēng)化而成,是多種微細礦物的混合體。根據(jù)粘土中雜。
質(zhì)的含量、耐火性及用途的不同,可將粘土分為:高嶺土、易熔粘土、難熔粘土、耐火粘。
土。粘土燒結(jié)程度隨熔燒溫度升高而增加,溫度越高形成的熔融物越多,制品的密實性越好,強度愈高,吸水率越小。能使粘土中未熔化顆粒的孔隙基本上被熔融物填滿時的溫度稱為粘土的燒結(jié)極限溫度,這時粘土達到了完全燒結(jié)的程度。粘土從開始燒結(jié)至燒結(jié)極限時的溫度,稱為燒結(jié)范圍。燒結(jié)溫度范圍越寬,熔燒的制品愈不易變形,而且可以獲得燒結(jié)程度高、密實性好的陶瓷制品。了解原料的性能能幫助我們更好了解其性能。
(三)瓷磚制品的特性。
1化學(xué)穩(wěn)定性。
大部分陶瓷制品具有很強的化學(xué)穩(wěn)定性,它們幾乎對所有的酸、堿和有機溶劑都具有抵抗性。尤為重要的是,陶瓷的原料不會被氧氣所氧化。一般來說,陶瓷制品的原材料中已經(jīng)混合對氧有化和力的礦物,因此它們不會被周圍環(huán)境中的氧氣進一步氧化。
2機械穩(wěn)定性。
陶瓷的機械穩(wěn)定性體現(xiàn)在其強度和硬度上,陶瓷原材料的耐壓強度特別高,通常為50,000—100,000磅/平方英寸。如此高的硬度使得陶瓷具有良好的耐磨性。因為它具有這種特性,陶瓷常被用來作為地板、打磨金屬和其他物質(zhì)。
3熱穩(wěn)定性。
大多數(shù)陶瓷都能抵抗高溫,因此它們被用來生產(chǎn)各種各樣的熱容設(shè)備。
綜上所訴,正是因為這種優(yōu)良的性能,才是的陶瓷越來越受到大家的歡迎。
(四)裝飾陶瓷的主要產(chǎn)品及應(yīng)用。
不同,可以分為陶制釉面磚和瓷制釉面磚兩大類。陶制釉面磚,由陶土燒制而成,吸水率較高,強度相對較低。其主要特征是背面顏色為紅色。瓷制釉面磚,由瓷土燒制而成,吸水率較低,強度相對較高。根據(jù)光澤的不同,釉面磚又可以分為光面釉面磚和啞光釉面磚兩類。光面釉面磚,適合于制造“干凈”的效果;啞光釉面磚,適合于制造“時尚”的效果。
釉面磚的常用規(guī)格,正方形釉面磚有100x100mm、152×152mm、200×200mm、長方形釉面磚有152×200mm、200×300mm、250x330、300x450等,常用的釉面磚厚度5mm-8mm。
另外釉面磚的成分一般為:sio260%~70%,a12o315%~22%,cao1.0%~10%,mgo1.0%~3.0%,r2o小于1.0%。吸水率不大于22%。白度不小于78%。耐急冷急熱性150℃,一次不裂,耐蝕性好。
釉面磚一般用于廚房和衛(wèi)生間,實驗室,醫(yī)院,色彩圖案豐富,同時還防滑。釉面磚一般不是很大,但是可以很小,比如小到馬賽克。釉面磚適用范圍:適用于室內(nèi)裝修的各種場所,以墻面最佳。廚房應(yīng)盡量使用亮光磚,不宜用亞光磚。
2外墻面磚。
外墻面磚俗稱無光面磚,是用難熔粘土壓制成型后焙燒而成。通常做成矩形,尺寸有100×100×10mm和150×150×10mm等。它具有質(zhì)地堅實、強度高、吸水率低(小于4%)等特點。一般為淺黃色,用作外墻飾面。外墻面磚是用陶瓷面磚做成的外墻飾面。其特點是:質(zhì)地密實、釉面光亮、耐磨、防水、耐腐和抗凍性好,給人以光亮晶瑩、清潔大方的美感,是一種比較普遍應(yīng)用的外墻貼面裝飾。
3地磚。
理,具有裝飾作用。多用于公共建筑和民用建筑的地面和樓面。地磚花色品種非常多,可供選擇的余地很大,按材質(zhì)可分為釉面磚、通體磚(防滑磚)、拋光磚、?;u等在眾多的地面裝飾材料中,地磚成為消費者的首選。因為它具有質(zhì)地堅實、便于清理、耐熱、耐磨、耐酸堿、不滲水等優(yōu)點。
用途:適用于廣場,客廳,衛(wèi)生間,陽臺,商場,辦公樓,住宅等。
4陶瓷錦磚。
陶瓷錦磚又名馬賽克,馬賽克給人一種懷舊的感覺,因為它曾是十幾年前裝飾墻地面的材料。馬賽克組合變化的可能非常多,比如在一個平面上,可以有多種表現(xiàn)方法:抽象的圖案、同色系深淺跳躍或過渡、為瓷磚等其他裝飾材料做紋樣點綴等等。對于房間曲面或轉(zhuǎn)角處,玻璃馬賽克更能發(fā)揮它小身材的特長,能夠把弧面包蓋得平滑完整。
它是用優(yōu)質(zhì)瓷土燒成,一般做成18.5×18.5×5mm、39×39×5mm的小方塊,或邊長為25mm的六角形等。這種制品出廠前已按各種圖案反貼在牛皮紙上,每張大小約30cm見方,稱作一聯(lián),其面積約0.093m,每40聯(lián)為一箱,每箱約3.7平方米。施工時將每聯(lián)紙面向上,貼在半凝固的水泥砂漿面上,用長木板壓面,使之粘貼平實,待砂漿硬化后洗去皮紙,即顯出美麗的圖案。
陶瓷錦磚色澤多樣,質(zhì)地堅實,經(jīng)久耐用,能耐酸、耐堿、耐火、耐磨,抗壓力強,吸水率小,不滲水,易清洗,可用于工業(yè)與民用建筑的潔凈車間、門廳、走廊、餐廳、廁所、浴室、工作間、化驗室等處的地面和內(nèi)墻面,并可作高級建筑物的外墻飾面材料。
觀及色彩都很大程度上影響了建筑的功能和質(zhì)量。因此對材料應(yīng)用的熟練掌握是十分重要。今后我們也需花更多時間去學(xué)習(xí)。
安置小區(qū)的調(diào)研報告篇十二
根據(jù)區(qū)^v^會年度工作安排,本月上旬,我委組織部分區(qū)人大代表在常委會于正亞副主任的帶領(lǐng)下,對全區(qū)老舊小區(qū)整治和長效管理情況進行了視察調(diào)研。視察調(diào)研組實地察看了先鋒街道小海新村三期項目實施現(xiàn)場,召開了座談會,聽取了各個街道和相關(guān)部門的情況匯報?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況。
我區(qū)作為鹽城市區(qū)的主板塊和老城區(qū),在市區(qū)范圍內(nèi)共有住宅小區(qū)624個,其中建于1998年前的老舊小區(qū)有446個,總建筑面積萬平方米。老舊小區(qū)實施市場化管理的僅34個,占老舊小區(qū)總數(shù)的;單位自管的老舊小區(qū)有149個,占老舊小區(qū)總數(shù)的;目前仍處于無人管理狀態(tài)的老舊小區(qū)有256個,占老舊小區(qū)總數(shù)的,總建筑面積達441萬平方米。由于老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,又年久失修,基礎(chǔ)設(shè)施缺損嚴(yán)重,加之衛(wèi)生、秩序無人管,因此臟亂差的現(xiàn)象比較突出,居民反響強烈,成為全市創(chuàng)建文明城市的一個軟肋。
今年以來,我區(qū)將通榆新村四期、梅園新村、洋東新村東區(qū)、小海新村三期、開元小區(qū)、紡配組團及周邊、化纖廠家屬區(qū)等7個老舊小區(qū)綜合整治工作列入到為民辦實事工程中。至目前,小海新村三期整治項目已正式開始實施,104間違章搭建已全部拆除,代建車庫已開始施工;紡配組團及周邊、開元小區(qū)整治項目已開工整治,梅苑新村項目即將開工;洋東新村東區(qū)整治項目已于開標(biāo),即將施工;通榆新村四期整治項目已開標(biāo)公告,并將于9月1日開標(biāo);化纖廠家屬區(qū)整治項目招標(biāo)文件正在審核,根據(jù)市整治辦意見,擬在該小區(qū)4號樓糾偏與加固工作實施后,再行啟動小區(qū)整治工作。
二、存在問題。
(一)老舊小區(qū)綜合整治方面:一是整治工作需要協(xié)調(diào)的矛盾面廣量大。老舊小區(qū)綜合整治工作涉及群眾切身利益。在改造過程中,部分群眾提出大量個性化改造要求,絕大多數(shù)要求既不符合整體改造規(guī)劃,也無相應(yīng)資金支持。在無法滿足群眾要求的情況下,推進工作受到不同程度的阻力,群眾不配合、不理解情況時有發(fā)生,說服、解釋和勸解工作數(shù)量大、難度高。二是拆違工作難度大、進展慢。老舊小區(qū)由于建設(shè)年代比較長,居民法制意識淡薄,違章搭建、毀綠種菜、亂推亂放等問題普遍存在,個別業(yè)主為了個人利益,非法阻礙拆除違章,給綜合整治工作帶來相當(dāng)大的困難。三是整治方案幾經(jīng)反復(fù),給整治工作的進度帶來影響。老舊小區(qū)整治方案、招標(biāo)文件、招標(biāo)預(yù)算價需經(jīng)市、區(qū)財政、審計、造價等多部門審核,部門與部門之間的銜接有時跟不上,造成整治方案、整治概算一再修改,在客觀上也使得工程整體進度相對滯緩。整治工作涉及市里面多部門,協(xié)調(diào)難度大。
(二)物業(yè)管理方面:一是物業(yè)費收繳矛盾突出。老舊小區(qū)的居民缺乏繳費意識,導(dǎo)致實施有效的物業(yè)管理難度很大。一些有物業(yè)管理的小區(qū),由于物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與收費之間無統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),物業(yè)公司和業(yè)主雙方期望不一致,物業(yè)公司因物業(yè)費收繳不齊導(dǎo)致服務(wù)水平不斷下降,并容易形成惡性循環(huán),物業(yè)公司與業(yè)主之間矛盾尖銳。二是業(yè)主委員會作用不明顯。業(yè)主大會、業(yè)主委員會是維系物業(yè)管理市場完整性的重要主體,但我區(qū)尚有為數(shù)不少的老舊小區(qū)因為無人牽頭組織、缺乏經(jīng)費、區(qū)域太小太零散等原因沒有成立業(yè)主委員會。就是已經(jīng)成立了業(yè)主委員會的小區(qū),由于缺乏對業(yè)委會有效的監(jiān)督制約措施,其業(yè)主自我管理、自我約束的機制尚未形成,民主協(xié)商、少數(shù)服從多數(shù)的議事原則很難實現(xiàn)。另外,居委會、業(yè)委會、物管企業(yè)三者之間相互促進、相互制約,共建和諧小區(qū)的機制沒有形成,社區(qū)管理和物業(yè)管理之間缺乏科學(xué)、有效的協(xié)調(diào)機制。三是物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)偏低。從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,制約了物業(yè)服務(wù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。物業(yè)管理行業(yè)進入的門檻較低,相當(dāng)一部分物業(yè)公司設(shè)立的起點低,沒有先進的管理手段和高素質(zhì)人才,市場競爭力弱。不少物業(yè)企業(yè)用工組成主要是下崗職工、原開發(fā)企業(yè)的富余人員或外來務(wù)工人員,而且大多是“50”甚至是“60”人員。由于普遍文化程度不高,加上工資待遇低,使得整個物業(yè)服務(wù)行業(yè)表現(xiàn)出缺乏敬業(yè)精神、專業(yè)技能低下、誠信度和公信力不強的狀態(tài)。
三、工作建議。
1、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,有序推進老舊小區(qū)綜合整治。老舊住宅小區(qū)綜合整治作為重大民生實事工程牽涉面廣,需要各方面齊心協(xié)力共同推進。首先要完善相關(guān)工作機制。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,在對全區(qū)老舊小區(qū)摸底和規(guī)劃整合的基礎(chǔ)上,要建立上下聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,及時研究解決整治工作中遇到的矛盾和問題。明確各自職責(zé),重點維修小區(qū)道路和老化管道、修建自行車棚、設(shè)置垃圾箱、更換路燈、修建隔離柵欄,規(guī)范小區(qū)大門設(shè)置,引進物業(yè)管理。其次要爭取居民群眾的理解和支持。積極引導(dǎo)群眾參與到老舊小區(qū)改造的決策、實施過程,充分發(fā)揮群眾實現(xiàn)自我治理、自我服務(wù)。
2、制定無物業(yè)老舊小區(qū)托底管理五年行動計劃,有序推進物業(yè)管理全覆蓋。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、街道要成立住宅小區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責(zé)研究決定物業(yè)管理重大方針、政策,部署物業(yè)管理重要工作,協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理工作中的重點、難點問題。二要細化總體方案和年度計劃。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定五年實施方案,明確每年完成的目標(biāo),并分解落實到每個街道。三要積極開展試點。探索不同的模式,逐步建立健全以市場運作為主,以業(yè)主自主管理為輔的長效管理機制。四要積極爭取市政府支持,建立經(jīng)費投入保障機制。建立物業(yè)管理服務(wù)扶持基金,市、區(qū)財政每年安排補貼資金,主要用于:老舊小區(qū)改造經(jīng)費;業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核和培訓(xùn)經(jīng)費;主城區(qū)城管進社區(qū)及物業(yè)糾紛調(diào)解員的人員經(jīng)費等。五要加強宣傳教育和輿論引導(dǎo)。大力宣傳^v^《物業(yè)管理條例》、《江蘇省物業(yè)管理條例》等相關(guān)政策法規(guī),讓廣大市民了解政策,強化物權(quán)意識,強化責(zé)任意識和自律意識;引導(dǎo)廣大業(yè)主樹立花錢買服務(wù)的消費意識,切實增強履約觀念;引導(dǎo)廣大市民主動支持、參與物業(yè)管理活動,積極維護小區(qū)環(huán)境,努力營造人人關(guān)心支持物業(yè)管理工作的良好氛圍。
安置小區(qū)的調(diào)研報告篇十三
調(diào)研時間:2007年5月3日。
調(diào)研目的:
(一)調(diào)查我國解放以來城市規(guī)劃、建設(shè)的實踐和問題。
(二)通過到實地的調(diào)查,提高理論知識。
(三)了解城市居住小區(qū)居民的經(jīng)濟發(fā)展水平、文化背景、生活習(xí)慣、物質(zhì)技術(shù)條件以及氣候、地形和現(xiàn)狀等條件。調(diào)研內(nèi)容:
城市居民小區(qū)是城市的重要組成部分。城市居民小區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平的高低,直接反映出城市發(fā)展?fàn)顩r和城市品位。最近我通過學(xué)習(xí)《城市規(guī)劃原理》后,對興隆城市居民小區(qū)建筑規(guī)劃情況進行一次初步調(diào)研。下面我分別從興隆城市小區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)、道路交通、公建設(shè)施、綠化景觀、住宅建筑組合等方面來分析.居民生活在城市中以群集聚居,形成規(guī)模不等的居住地段。居民的居住生活包含著居住、休憩、教育養(yǎng)育、交往、健身、甚至工作等活動,也需有生活服務(wù)等設(shè)施的支持。這些都要在居住用地上作為恰當(dāng)?shù)陌才拧?規(guī)劃。居住區(qū)的規(guī)劃是滿足這些方面要求的綜合性建設(shè)規(guī)劃,影響著居民的生活質(zhì)量、城市的環(huán)境質(zhì)量,還在很大程度上反映該城市乃至國家不同時期社會政治、經(jīng)濟、文化和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的水平。
居住區(qū)的組成要素包括物質(zhì)和精神兩個方面。居住區(qū)的組成內(nèi)容可分為建筑工程和室外工程兩類。住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地以及公共綠地有與居住區(qū)居民密切有關(guān)的居住區(qū)(街道)工業(yè)用地等等都是居住區(qū)的用地組成。居住區(qū)的環(huán)境組成分為內(nèi)部居住環(huán)境和外部生活環(huán)境。
興隆城市花園是一座天然的攝影棚。美景伴著一對對幸福新人,留景也留情。而且,興隆城市花園自開發(fā)建設(shè)以來,歷獲2000年貴陽房交會組委會特別推介樓盤、貴州省科技住宅示范小區(qū)、貴陽市信息化“十五”發(fā)展計劃———社區(qū)信息化試點工程、貴陽市住宅示范小區(qū)、貴陽“保護南明河”首批承諾單位和中房貴陽住宅指數(shù)樣本項目等榮譽。
興隆城市花園一年來不僅成為幾百對新人首選的拍照景區(qū),也成了市民郊游的好去處。攝影師用銳利的眼光,直接抓住了“人在花里美,人在花中笑”的幸福時刻,用新婚新人,用多情的攝影、攝像機將興隆的美景聚焦,定格并傳播給更多的人。人們來這里,就是為了驗證一下攝影師的感覺,體驗一下人在景中游,一步一景,移步換景的感受;就是為了親自發(fā)現(xiàn)興隆城市花園這道“美麗的地平線”。
興隆?楓丹白鷺城市花園環(huán)境優(yōu)雅。小區(qū)緊鄰貴陽市環(huán)城防護林帶,具有良好的自然山地景觀,區(qū)內(nèi)植被良好,樹木蔥蘢,空氣清新,自然條件得天獨厚。開發(fā)商秉著打造“人文生態(tài)”的純自然風(fēng)情小區(qū)的要求,結(jié)合最新的規(guī)劃和建筑設(shè)計發(fā)展趨勢,融入了“環(huán)境、整體、地區(qū)”三種現(xiàn)代意識,為居住者提供一個“人景交融、關(guān)懷入心”的幸福、健康、快樂的家園。小區(qū)設(shè)計充分考慮了“均好性、人車分流、自然山水、依山就勢、帶狀景觀和街坊理念”等六大設(shè)計概念,著力營造不同特點、空間感各異、開敞式布局的親和多變的山水園林式居住小區(qū)。興隆?楓丹白鷺城市花園根據(jù)現(xiàn)代人對自然、健康的追求,著力于打造純自然、親山水的小區(qū)環(huán)境,并充分布置健身場所和設(shè)備,以“人文關(guān)懷”理念引導(dǎo)每一位業(yè)主關(guān)注健康、關(guān)注環(huán)境。
興隆?楓丹白鷺城市花園具有極大的升值潛力和空間。隨著貴陽市拓展計劃的展開,扼守貴陽西出口門戶的興隆?楓丹白鷺城市花園小區(qū)具有連接金陽新區(qū)和老城區(qū)的地理優(yōu)勢。規(guī)劃中的中壩南路從小區(qū)經(jīng)過,將小區(qū)劃為大小不等的兩塊,更加適合于小區(qū)商業(yè)配套,增加小區(qū)的生活方便,提升小區(qū)的商業(yè)價值。項目大膽優(yōu)化綜合經(jīng)濟指標(biāo),著力打造西部地區(qū)低容積率、高綠化率的頂尖樓盤。小區(qū)容積率僅為,而綠化率達到了40%以上。在建筑的安排上,開發(fā)商根據(jù)小區(qū)特點,安排了多層、小高層、高層、連體別墅等多種建筑類型,以充分滿足不同消費者的要求。在戶型的考慮上,有從65至200平方米80余種戶型供置業(yè)者選擇。
1規(guī)劃結(jié)構(gòu)。
居住區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu),是根據(jù)居住區(qū)的功能要求綜合地解決住宅與公共服務(wù)設(shè)施、道路、公共綠地等相互關(guān)系而采取的組織方式。由于在“十一五”規(guī)劃中提出了建設(shè)“最適宜人類居住的城市”的奮斗目標(biāo)。建好城市居民小區(qū)、優(yōu)化居住環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量,是建設(shè)“最適宜人類居住的城市”的重要內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)以建設(shè)“最適宜人類居住的城市”為契機,堅持在規(guī)劃、建設(shè)和管理上狠下功夫,努力打造一流城市居民小區(qū)品牌。所以,必須依法合理規(guī)劃小區(qū)。必須依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和興隆城市建設(shè)總體規(guī)劃,科學(xué)編制居民小區(qū)規(guī)劃,控制合理的人口居住密度;在編制小區(qū)規(guī)劃時,要合理確定小區(qū)公共設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施,賦予居住小區(qū)和諧環(huán)境,滿足居民對小區(qū)人文氛圍和小區(qū)功能的要求。同時,要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》,嚴(yán)格限制在城市主干道兩旁和中心商業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)住宅區(qū)或住宅樓,嚴(yán)格控制別墅型小區(qū)過度擴張,有效節(jié)約土地資源。
興隆城市小區(qū)以配套完善、環(huán)境優(yōu)美、建筑質(zhì)量優(yōu)、物業(yè)管理好成為貴陽的國家小康住宅示范小區(qū)。興隆城市花園稟著建筑與自然融合、天人合一的理念,設(shè)計出風(fēng)格極具創(chuàng)意、品位超前的歐陸式風(fēng)情別墅,形成獨特的親水浪漫形社區(qū)。在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)興隆城市居民小區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)和管理上還存在一些不容忽視的問題,給打造“宜居城市”帶來負面影響。規(guī)劃布局不盡合理。主要是別墅型小區(qū)建設(shè)過多過濫,城市主干道兩邊建私人住宅,城市核心商圈內(nèi)夾雜居民小區(qū),既浪費土地資源,又影響城市形象。
2道路交通。
居住區(qū)道路是城市道路的延續(xù),是居住空間和環(huán)境的一部分,它既是交通空間,又是生活空間,居住區(qū)道路是居住區(qū)環(huán)境設(shè)計的重要組成部分。在道路交通方面興隆城市小區(qū)逐步完善交通系統(tǒng),進一步區(qū)分交通功能與游覽功能、步行系統(tǒng)與車行系統(tǒng)、居民流線與游客流線。通過加強管理,減少穿越城區(qū)的交通。其中采取的措施分幾反面來實施:
a采用由步行綠帶與人行道構(gòu)成的綜合步行系統(tǒng),整合旅游功能及居民休閑功能,使之適宜逗留、休閑和觀景,沿河強調(diào)親水性。
安置小區(qū)的調(diào)研報告篇十四
巨海城位于大學(xué)東路與豐州路交接處,總建筑面積超過百萬平米,其中一區(qū),二區(qū)、三區(qū)以多層住宅為主,四、五、六、七、九、十以高層住宅為主,六區(qū)為聯(lián)排式住宅和別墅。巨海新城是呼市地區(qū)規(guī)模較大的一塊開發(fā)用地,地理位置好,交通便捷,外部環(huán)境十分優(yōu)越,居住區(qū)內(nèi)道路通暢,配套設(shè)施相當(dāng)完善。本次調(diào)研的項目為巨海新區(qū)中的第五區(qū)。
巨海五區(qū)整體環(huán)境優(yōu)越,交通便利,布局合理,位于新建東街和豐州路交接處,對面為巨海十區(qū),南面為巨海六區(qū),小區(qū)是一個高質(zhì)量、高品位、富有魅力的居住小區(qū),戶戶朝陽,通風(fēng)采光良好,房間布置合理,面積利用充分的優(yōu)化小區(qū)。
巨海城五區(qū)總圖。
一、總平面規(guī)劃設(shè)計。
1、結(jié)構(gòu)布局。
整個小區(qū)由12幢高層板式塔樓組成,西側(cè)有六幢板樓沿豐州路平行布置,東側(cè)另外六幢與二區(qū)多層住宅相接,小區(qū)為了營造一安靜祥和、舒適的環(huán)境,設(shè)計成純住宅小區(qū),周邊沒有底層商業(yè)及商鋪,而是在整個巨海居住區(qū)內(nèi)集中考慮商業(yè)位置,集中布置,在小區(qū)中部設(shè)置了小區(qū)的會所,會所內(nèi)設(shè)施齊全,健身、娛樂、交流均可以較好進行,南入口處為小區(qū)的幼兒園,目前已有鼎奇幼兒園入住,相關(guān)配套設(shè)施十分完善。
五區(qū)建設(shè)時標(biāo)準(zhǔn)定位為大眾住房,居住對象為市區(qū)內(nèi)工薪階層,檔次為中高檔,容積率》2,住宅以十一~十八層為主,板式住宅日照間距滿足日照分析計算結(jié)果,西側(cè)設(shè)置機動車出入口,小車停車位基本滿足1輛每戶,分為地上和地下停車和地上停車兩種。自行車停車位2輛每戶。小區(qū)周邊建筑紅線為,退豐州路10米。小區(qū)人流主要來自西向。小區(qū)幼兒園為12班,小學(xué)位于巨海三區(qū)內(nèi),五區(qū)北側(cè)巨海商廈為大型商業(yè)設(shè)施,可以滿足小區(qū)居民日常所需。小區(qū)市政設(shè)施條件已具備,給水、排水、煤氣、供電、電訊及有線電視等均可介于基地周邊城市干道。
2、道路結(jié)構(gòu)與交通系統(tǒng)。
小區(qū)兩個出入口分別開于豐州路,和新建東街。居民主要從西進入時,會體會到中心綠地及路兩側(cè)的景觀。小區(qū)主干道以簡潔、自然的形式將小區(qū)整體貫通,并利于組團級中心區(qū)的均衡劃分,小區(qū)次級道路則考慮到人車分流,在小區(qū)建筑外環(huán)設(shè)計道路環(huán)線,盡量減少進入中心組團的車輛,小區(qū)主干道7m寬,兩側(cè)均有米人行道,小區(qū)次級道路均為3m寬。隨著生活水平的提高,私家車的數(shù)量也在增多,小區(qū)設(shè)置停車場已經(jīng)是必不可少,五區(qū)設(shè)置了地下和地上兩種停車場,地下停車通過四個地下入口到達停車場,采用了人車分流的流線設(shè)置,避免了人車的混亂擁擠,地下車位井然排列,起到很好的停車效果。地上停車沒有地下那么正規(guī),調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多車輛亂停亂放,但比較好的一點是,地上也有明顯的車輛禁入的欄桿,很好的隔離了車輛。
3.綠化系統(tǒng)。
利用小區(qū)內(nèi)建筑布置的形式營造小區(qū)中心的主景觀軸,主景觀軸結(jié)合休閑廣場,亭,及硬質(zhì)鋪地、綠化形成界面豐富而連貫的景觀帶。植物類型的選用以鄉(xiāng)土特色樹種為主,采取喬、灌、草結(jié)合。常綠、落葉相結(jié)合的搭配。
二、住宅設(shè)計問題。
本規(guī)劃為不同層次的用戶提供了4中以上的戶型,呼市地處西北嚴(yán)寒地區(qū),氣候特點夏熱冬冷,調(diào)研過程發(fā)現(xiàn)住宅均為南北向,平均進深大于30米,個房間均有自然采光,戶內(nèi)自然通風(fēng)較好,每戶至少一臥室朝南。
戶型有三室兩廳、兩室兩廳、兩室一廳等。入戶空間利用樓電梯的剩余空間設(shè)計成儲藏室,以便用戶出入時放置鞋帽用具。起居室與過渡空間緊密相連,擁有較完整的墻面,以利于住戶家庭安裝視聽裝置及現(xiàn)代化家具,起居室有一個大陽光室,可以滿足北方地區(qū)冬天寒冷時隔各種活動需求。廚房設(shè)計模數(shù)化,為安裝成套廚房家具提供了條件,在跟住戶交流過程中發(fā)現(xiàn),由于水電設(shè)計不夠精細化導(dǎo)致裝修過程中改水電地方多,并且插座、電箱設(shè)計位置還需多加考慮。住宅衛(wèi)生間去不做到分室布置,洗衣機位置固定以便使用,部分衛(wèi)生間為機械通風(fēng),間接采光。
住宅建筑采用現(xiàn)代風(fēng)格的建筑形式,實墻較低的陽光室、大的南向飄窗,以及轉(zhuǎn)角飄窗等擴大視野,北向較小的開窗,符合呼市地區(qū)的氣候特點。以簡潔的立面造型創(chuàng)造具有濃厚生活氣息、高雅文化環(huán)境的空間,建筑外墻運用中灰色與米黃色兩種配色。北方寒冷地區(qū)采用暖色系可以更好吸收太陽光,而灰色主墻面能更好應(yīng)對北方風(fēng)沙大的特點,墻面不容易顯臟。外飾面材料以噴涂涂料,石材,和面磚相結(jié)合的裝飾。外墻粘貼擠塑聚苯板保溫材料,外貼面磚,由于保溫材料外貼面磚容易掉磚,時有掉落磚的事故發(fā)生,故面磚粘貼技術(shù)非常關(guān)鍵。五區(qū)建成一年多,目前為止磚面情況良好。每戶均考慮了空調(diào)室外機的掛位,所以整體建筑風(fēng)格統(tǒng)一,不會雜亂。落水管采用內(nèi)排水的方式,外墻干凈整潔。
三、公建配套。
五區(qū)沒有布置商業(yè)裙房,打造純住宅的設(shè)計理念,小區(qū)內(nèi)部設(shè)計了12班幼兒園,其他如變電站、垃圾站、煤氣調(diào)壓站、換熱站等均布置在小區(qū)內(nèi)。其他公建諸如物業(yè)管理等在其他區(qū)內(nèi)集中考慮設(shè)計。小區(qū)內(nèi)在住宅入口處設(shè)計了無障礙坡道,但缺乏無障礙標(biāo)志。小區(qū)內(nèi)道路也沒有設(shè)置盲道,及緣石坡道等。
經(jīng)過此次調(diào)研學(xué)習(xí)到了不少知識,同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先是高密度社區(qū)越來越多,土地緊張,為了節(jié)地只能盡量蓋高層,這就需要解決好諸多問題,日照采光、高層消防、給排水等等。五區(qū)內(nèi)部分戶型采光不足,其他情況良好。其次,小區(qū)停車沒有做到完全的人車分流,不過這也與車輛多相矛盾,是需要深入研究才能更好處理的。再次,五區(qū)高層間距大,能夠留有更多的地方布置景觀綠化,所以小區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美,綠化充足。相關(guān)配套諸如健身、運動、活動的場所較多。由于小區(qū)新建成,入住戶數(shù)不多,許多問題還沒有暴露出來,需要日后跟蹤隨訪才能夠更全面的了解。總之通過此次調(diào)研對高層居住小區(qū)有了更加深刻的了解,為以后小區(qū)規(guī)劃及高層住宅設(shè)計提供更多的實際案例經(jīng)驗。
安置小區(qū)的調(diào)研報告篇十五
隨著新型城鎮(zhèn)化的加速推進,城區(qū)居民小區(qū)如雨后春筍涌現(xiàn),居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作作為一項新興行業(yè)取得了較快發(fā)展。為加強對住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作的研究,全面掌握物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,推動小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理科學(xué)、健康、快速發(fā)展,縣委辦5月中下旬通過現(xiàn)場察看、實地走訪、召開座談會、查閱資料、聽取匯報等方式,重點對黃梅鎮(zhèn)城區(qū)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理情況進行了實地調(diào)研?,F(xiàn)將情況報告如下:
一、小區(qū)物業(yè)作用不小。
物業(yè)管理是房地產(chǎn)經(jīng)濟市場化的客觀需要和必然產(chǎn)物,它既是房地產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分,又是現(xiàn)代化城市管理的重要一環(huán),事關(guān)千家萬戶,直接影響著社會、經(jīng)濟、環(huán)境等各方面的效益。
一是能促進經(jīng)濟增長。"買房一陣子,物業(yè)服務(wù)一輩子。"作為商品房的售后服務(wù),物業(yè)管理推動了房地產(chǎn)業(yè)運行體系的確立與完善,不僅本身對擴大消費、拉動經(jīng)濟增長有重要作用,還有利于刺激居民購房積極性,推動房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,帶動縣域經(jīng)濟的持續(xù)增長。對開發(fā)商來說,良好的物業(yè)管理能塑造開發(fā)商在公眾中的良好形象,增強投資者的信心,提升其產(chǎn)品價格,促進銷售,從而形成公司經(jīng)營的良性循環(huán)。對住戶來說,他們用幾乎一生的積蓄來購買一套房子,房子是其個人資產(chǎn)最重要的組成部分,好的物業(yè)管理可以使其個人資產(chǎn)處于完好的狀態(tài),延長使用壽命,提高其市場價值,即能確保物盡其用,值其所值。實踐證明,物業(yè)較好的廈安、譽天下等樓盤銷量較好,而且容易轉(zhuǎn)讓,保值率高。
二是能提高生活質(zhì)量。居民小區(qū)的物業(yè)管理,無論是供水、供電、供氣、路燈,還是綠化、休閑設(shè)施,都與群眾生活息息相關(guān)。它直接關(guān)系著所有住戶的和諧安居、清潔衛(wèi)生、維護服務(wù)和治安管理等。加強物業(yè)建設(shè)管理,對改善居住環(huán)境,提高市民安全感、滿意度、生活品位、幸福指數(shù)有著重大的基礎(chǔ)性作用。好的物業(yè)管理可以讓人心情舒暢,促使人們安居樂業(yè),改進人們的精神面貌,促進人際關(guān)系融洽、生活品質(zhì)提升。
三是能增加群眾就業(yè)。物業(yè)管理就業(yè)容量大,對擴大就業(yè)具有重要作用。目前,我縣物業(yè)管理從業(yè)人員1500余人,從業(yè)人員大部分來自企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動力及部隊復(fù)轉(zhuǎn)軍人等,有效吸納了多余勞動力,緩解了社會就業(yè)壓力,為居民收入增加起到積極的推動作用。
四是能維護社會穩(wěn)定。物業(yè)管理貼近群眾,直接服務(wù)居民,是加強和創(chuàng)新社會管理,推動和諧社會建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。目前,我縣商品房新開發(fā)小區(qū)80個,縣城區(qū)原有的老住宅小區(qū)或生活大院約170個,總計開發(fā)面積超過1000萬平方米,約居住居民13萬人。這些居民年齡、來源、性別、就業(yè)等構(gòu)成復(fù)雜,社會穩(wěn)控壓力大。物業(yè)管理通過及時采集、變更住戶信息,不斷提高人防、技防水平,可以在維護社區(qū)秩序,協(xié)助公安等有關(guān)部門防范查處偷盜搶等刑事犯罪,防止可能發(fā)生的火災(zāi)、燃氣泄漏、爆炸、電梯傷人等惡性事故中起到重要作用。
五是能完善城市管理。一個個物業(yè)區(qū)域是構(gòu)成城區(qū)的基本單元,衛(wèi)生城市、園林城市的建設(shè),離不開物業(yè)形象和物業(yè)環(huán)境的改善。物業(yè)管理是建設(shè)現(xiàn)代城市的重要基礎(chǔ)工作,已成為一項關(guān)系民生的社會管理手段。每一個物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境整潔、優(yōu)美,秩序井然,城區(qū)整體面貌和秩序才能得以提升。自2022年起步以來,現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)公司已經(jīng)發(fā)展到48家,有18個小區(qū)先后獲得省、市優(yōu)秀管理小區(qū)和市文明小區(qū)、園林小區(qū)等稱號,為創(chuàng)新社會管理和創(chuàng)建文明城市、園林城市奠定了基礎(chǔ)。
二、小區(qū)物業(yè)問題不小。
隨著我縣房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,小區(qū)物業(yè)管理也暴露出了許多問題,引發(fā)了不少社會矛盾,給縣委、縣政府工作帶了很大的壓力。
(一)監(jiān)管部門沒有各司其責(zé)。一是主管部門力量不足??h房管局是小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理行政主管部門。房管局物業(yè)管理工作職責(zé)設(shè)在縣房管辦,現(xiàn)有工作人員3人,負責(zé)對全縣80個小區(qū)及單位小區(qū)、48家注冊物管企業(yè)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理。主管部門工作職責(zé)過多,工作力量嚴(yán)重不足,難以切實履行物業(yè)行政管理職責(zé)。二是職能部門管理缺位。小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理是一項涉及到社會各個方面的綜合性工作,涉及的職能部門包括規(guī)劃、發(fā)改、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、城管、公安、安監(jiān)、園林、環(huán)保、供水、供電等。由于缺少把各部門聯(lián)合起來共同指導(dǎo)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機制和平臺,部門之間缺乏工作銜接,有的職能界定不清、有的監(jiān)督服務(wù)不到位,致使遇到事情,往往推諉扯皮,小區(qū)成了執(zhí)法空白區(qū)域。如有的小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂搭亂建、占用公共通道、破壞墻體結(jié)構(gòu)影響使用安全、破壞綠化、破壞公用設(shè)施等違法行為以及亂停亂放、公共場合跳廣場舞擾民、亂扔垃圾等一系列影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象還普遍存在。居民反映強烈,物業(yè)公司卻沒有執(zhí)法權(quán),只能口頭勸告和制止,缺乏有效的管理手段,造成物業(yè)服務(wù)小區(qū)出現(xiàn)的一些矛盾問題久拖不決。還有的職能部門對物業(yè)公司有歧視性政策,比如,自來水二次供水用電費用由物業(yè)公司承擔(dān)、電梯和路燈等用電不與居民用電同價、環(huán)衛(wèi)部門收取物業(yè)公司的環(huán)衛(wèi)費和裝修渣土轉(zhuǎn)運費等,增加了物業(yè)公司負擔(dān)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任沒有壓實。按照2022年7月28日通過的《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》規(guī)定:"街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和民政部門指導(dǎo)監(jiān)督下,依法組織和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會,監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,調(diào)解物業(yè)服務(wù)糾紛",但實際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認為物業(yè)服務(wù)管理是房管局的事,是物業(yè)公司的事,責(zé)、權(quán)、費不對等,不愿意管。四是社區(qū)的作用沒有真正發(fā)揮。一個小區(qū),少則數(shù)千人,多則數(shù)萬人,小區(qū)里有許多治安、違建、綠化、娛樂、健身、文明創(chuàng)建等民生問題亟待解決,急需社區(qū)出面協(xié)調(diào)解決。然而,事實上,社區(qū)對小區(qū)是有心無力,放任自流,形成小區(qū)、社區(qū)"兩張皮".
安置小區(qū)的調(diào)研報告篇十六
畜牧小區(qū)是一種新型的畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式,按照集約化養(yǎng)殖要求建立的有一定規(guī)模的較為規(guī)范、嚴(yán)格管理的畜禽飼養(yǎng)園區(qū),園區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)設(shè)施完備,技術(shù)規(guī)程及措施統(tǒng)一,糞污處理配套,是實施畜牧生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的有效載體。對于穩(wěn)步發(fā)展畜牧生產(chǎn),保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,改善居民生活環(huán)境有著極其重要的意義。
一、畜牧小區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀。
畜牧業(yè)是我縣農(nóng)村經(jīng)濟的骨干支柱產(chǎn)業(yè),近年來,畜牧業(yè)生產(chǎn)得到迅猛發(fā)展,占農(nóng)業(yè)的比重逐年增加,優(yōu)勢日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,20__年,全縣出欄生豬萬頭、家禽萬只、肉羊萬只、肉牛萬頭,肉類總產(chǎn)量萬噸、禽蛋產(chǎn)量萬噸,實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值億元。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查,20__年農(nóng)民人均家庭經(jīng)營收入元,其中畜牧業(yè)收入元,占,較20__年增收元,成為家庭經(jīng)營收入的重要組成部分。從20__年開始,我縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重超過了50%,20__年占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的,實現(xiàn)了由家庭副業(yè)向農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的歷史性跨越。
然而,傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式以千家萬戶小規(guī)模飼養(yǎng)為主,農(nóng)民的住房往往是前面住人,后面養(yǎng)畜,衛(wèi)生環(huán)境差。隨著生產(chǎn)的快速發(fā)展,特別是生豬和家禽養(yǎng)殖量的不斷增多,一些養(yǎng)殖戶將畜禽排泄物隨意堆放,周圍惡臭彌漫,引發(fā)鄰里糾紛。在人們生活水平日益提高的今天,這種小規(guī)模人畜混居養(yǎng)殖方式,已遠遠不能適應(yīng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全的要求;不利于畜禽品種改良和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實施;不利于動物防疫,且增加了人體感染病源的機會。只有通過建設(shè)畜牧小區(qū),集中建造標(biāo)準(zhǔn)化的畜禽圈舍,組織農(nóng)民進小區(qū)養(yǎng)殖,實行統(tǒng)一品種、防疫、服務(wù)、治污、銷售的標(biāo)準(zhǔn)化管理和組織化生產(chǎn),才能達到逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,減輕養(yǎng)殖污染,從而確保畜產(chǎn)品質(zhì)量和肉品安全,全面增加養(yǎng)殖效益,實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
基于上述情況,我縣從20__年開始建設(shè)畜牧小區(qū),通過近幾年的建設(shè)和發(fā)展,已建成各類畜牧小區(qū)186個,探索出6種建設(shè)模式。一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)型,如漢陽中心畜牧科技園區(qū)、白龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);二是集中規(guī)模型,如木馬威靈生豬養(yǎng)殖小區(qū)、公興九龍生豬養(yǎng)殖小區(qū);三是新村聯(lián)建集中型,如白龍青豐生豬養(yǎng)殖小區(qū)、鶴齡化林生豬養(yǎng)殖小區(qū);四是大戶帶動型,如國光五愛生豬養(yǎng)殖小區(qū);五是分戶散養(yǎng)型,如姚家團結(jié)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、開封東華家禽養(yǎng)殖小區(qū);六是山區(qū)生態(tài)型,如江口清明生豬養(yǎng)殖小區(qū)。我縣應(yīng)重點推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)型和集中規(guī)模型兩種建設(shè)模式。
二、畜牧小區(qū)建設(shè)中存在的主要問題。
幾年來,我縣畜牧養(yǎng)殖小區(qū)從無到有,建設(shè)已取得初步成效,但也應(yīng)該看到,目前畜牧小區(qū)發(fā)展尚處在起步階段,存在著一些亟需解決的問題。
1、畜牧小區(qū)建設(shè)用地困難較為突出。如何解決和落實養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地,已成為難以繞開的一個現(xiàn)實問題。一些養(yǎng)殖小區(qū)由于土地因素而被迫停建設(shè)或改變規(guī)模規(guī)劃,養(yǎng)殖戶受到損失,干部群眾發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)的積極性受挫,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作也受到影響。因此用地問題已成為我縣發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)最大的障礙。
2、資金短缺制約了畜牧小區(qū)的`發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬于高風(fēng)險微利產(chǎn)業(yè),而且技術(shù)要求也比較高,一些養(yǎng)殖戶本身經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,在建造小區(qū)時大部分資金用于圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),致使生產(chǎn)資金嚴(yán)重不足,生產(chǎn)規(guī)模小,在市場競爭中沒有優(yōu)勢,特別是在行情出現(xiàn)波動時,該堅持的時候堅持不住,想擴大規(guī)模時又無力擴大,要提高產(chǎn)品檔次又缺少生產(chǎn)設(shè)備支撐,結(jié)果是養(yǎng)殖效益差,甚至虧本,嚴(yán)重挫傷了積極性,制約著我縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。
3、小區(qū)技術(shù)不配套,管理不到位。畜牧小區(qū)從生產(chǎn)方式和飼養(yǎng)規(guī)模上看與傳統(tǒng)的飼養(yǎng)不同,但在具體飼養(yǎng)技術(shù)上并沒有多大的進步,在品種選擇、飼料配制、環(huán)境控制、疫病防治等方面還是延續(xù)了傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法,使小區(qū)的產(chǎn)品技術(shù)含量低,價值不高。更有個別地方“重建輕管”思想嚴(yán)重,為了完成目標(biāo)任務(wù),大力宣傳和鼓勵建設(shè)畜牧小區(qū),但建成后沒有及時動員養(yǎng)殖戶進小區(qū)養(yǎng)殖,缺少幫助他們實現(xiàn)生產(chǎn)良性循環(huán)的辦法,從而出現(xiàn)了小區(qū)畜禽存欄率和養(yǎng)殖戶入住率極低,甚至出現(xiàn)“有區(qū)無畜”現(xiàn)象,造成土地和圈舍閑置浪費。
三、發(fā)展畜牧小區(qū)的對策及建議。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo),加大政策扶持力度。大力發(fā)展畜牧小區(qū),是推進我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、提高畜牧業(yè)整體水平、促進農(nóng)民增收的重大舉措。畜牧小區(qū)是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向集約化、現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的重要一步,其發(fā)展勢頭雖然很好,但困難也很多,需要各級黨政制定優(yōu)惠激勵政策,扶上馬、送一程。因此,建議各級黨政要切實把畜牧小區(qū)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一件大事來抓,真正擺到重要議事日程,加大資金投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖污染處理設(shè)施等建設(shè)。各相關(guān)部門要密切配合,在建設(shè)用地、水電安裝、通場道路、糞污處理、金融信貸、技術(shù)服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策,幫助解決小區(qū)建設(shè)中遇到的各種難題,保障畜牧小區(qū)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
二是要轉(zhuǎn)變觀念,落實畜牧小區(qū)建設(shè)用地。目前,畜牧小區(qū)建設(shè)用地問題已成為制約小區(qū)建設(shè)的瓶頸,對畜牧用地現(xiàn)在也存在著不同看法。首先,發(fā)展畜牧小區(qū)只是把原來分散養(yǎng)殖集中起來,從土地利用性質(zhì)看,主要是轉(zhuǎn)移用地和調(diào)整用地,并不是多占用土地,其結(jié)果是集約利用土地,提高了土地的利用率。其次,從已建成的[:請記住我站域名/]畜牧小區(qū)看,所有畜禽圈舍、倉庫等都是簡易建筑物,墻基淺,容易復(fù)耕。因此我們要抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的有利時機,根據(jù)我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實際,規(guī)劃落實好畜牧業(yè)發(fā)展用地,按照《關(guān)于做好規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖用地有關(guān)工作的通知》(劍府辦發(fā)[20__]3號)文件規(guī)定,把畜牧小區(qū)用地落到實處。
三是要結(jié)合實際,科學(xué)制定畜牧小區(qū)規(guī)劃。畜牧等相關(guān)職能部門應(yīng)加強調(diào)查研究,根據(jù)我縣養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢和特點,結(jié)合畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的實際,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、相對集中、規(guī)范管理、綜合利用的思路,充分考慮水源、交通、防疫、污染等環(huán)境因素,制定具體的畜牧小區(qū)中(長)期建設(shè)方案,分步實施。對小區(qū)選址、建設(shè)規(guī)模、圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)(管理)區(qū)域布局等方面,組織懂技術(shù)、有見解的專家進行多方面的論證,對審定不符合要求的小區(qū)要及時給予糾正,幫助投資者和經(jīng)營者把好關(guān)。尤其要注意新建小區(qū)必須按照養(yǎng)殖小區(qū)排泄量與外部消納量相配套的原則,嚴(yán)格控制小區(qū)布局和生產(chǎn)規(guī)模,盡可能的使畜禽排泄物就地轉(zhuǎn)化為能源或有機肥料,力爭實現(xiàn)新建養(yǎng)殖小區(qū)污染零排放,達到清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
四是要完善機制,加強服務(wù)體系建設(shè)。不論那種類型的畜牧小區(qū),都要建立一套完善的組織管理體系,比如成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖協(xié)會等經(jīng)濟合作組織,由這些組織根據(jù)小區(qū)的養(yǎng)殖種類,統(tǒng)一開展種畜禽供應(yīng)、飼料供應(yīng)、疫病防治、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等服務(wù),為養(yǎng)殖戶提供一個良好有序的環(huán)境,隨時解決出現(xiàn)的問題,逐步把養(yǎng)殖戶納入規(guī)范化管理的軌道,培養(yǎng)他們講求誠信、遵紀(jì)守則,照章辦事,共同促進畜牧小區(qū)的健康發(fā)展,形成產(chǎn)、供、銷一體化的畜牧小區(qū)運行機制。在建立管理體系的同時,抓好制度建設(shè),建立衛(wèi)生防疫制度、人員物品管理制度、畜禽進出小區(qū)制度、消毒制度、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理制度等等。在圈舍建設(shè)、引種、飼養(yǎng)管理、疫病防治等生產(chǎn)全過程,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程,并實行全程監(jiān)管,確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、綠色和小區(qū)安全,不斷提高飼養(yǎng)水平,提高養(yǎng)殖效益,促進畜牧小區(qū)健康快速發(fā)展。
安置小區(qū)的調(diào)研報告篇十七
十六屆六中全通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出,我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期,如何保持清醒的頭腦,居安思危,深刻認識社會發(fā)展的階段性特征,并根據(jù)本地社區(qū)工作的實際情況,積極主動地探索和諧社會建設(shè)的新路徑,以最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧,進而促進全社會和諧,已成為xx市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。
科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共xx市委,就社區(qū)建設(shè)問題,在充分調(diào)動民間參與的基礎(chǔ)上,廣泛征求社會各界的意見,并借鑒國外政府決策模式,加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維,也反映了其對科學(xué)和民主決策的充分重視。受xx市委的委托,西南財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人,在行政與公共事務(wù)管理資深專家、xx財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長曾狄教授的帶領(lǐng)下,深入xx就社區(qū)建設(shè)問題進行了實地考察和研究。
社區(qū)服務(wù)功能較弱;社區(qū)建設(shè)資源供給不足;工作績效考核機制不科學(xué)、不完善和信息化建設(shè)滯后等6大問題,是制約當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)的主要因素。其中,政府與社區(qū)間之事責(zé)職不分,權(quán)責(zé)不明;社區(qū)建設(shè)資源供給不足,是核心制約因素。目前xx社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問題,在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián)。在認真歸納、總結(jié)和分析上述問題的基礎(chǔ)上,我們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性建議,由于客觀性因素的制約,有些建議是方向性的。僅供參考。
一、當(dāng)前xx市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點。
(一)社區(qū)建設(shè)的基本情況。
自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后,xx市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級政府普遍結(jié)合本地實際,積極探索社區(qū)建設(shè)新路子,形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局,社區(qū)建設(shè)各項工作取得了明顯成效。
在xx市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個,市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個),現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)和全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)各1個,全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個,市級社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個,縣級3個),創(chuàng)建示范社區(qū)52個。全國百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)、全國青年文明社區(qū)、全國文明示范社區(qū)5個,市級文明社區(qū)、先進社區(qū)25個,先后有2名社區(qū)干部榮獲全國優(yōu)秀社區(qū)工作者稱號,有2名社區(qū)干部榮獲全國社區(qū)志愿者先進個人稱號,有18名社區(qū)優(yōu)秀工作者受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。2003年以來,xx市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《xx市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強社區(qū)居民委員會建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度,促進了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。
2、構(gòu)建新型社區(qū)工作初步完成??康湫鸵罚渣c帶面,穩(wěn)步推進全市社區(qū),是xx社區(qū)建設(shè)取得的有效經(jīng)驗。涪城區(qū)朝陽街道辦事處按照便于服務(wù)管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治的原則,以構(gòu)建適應(yīng)核心城區(qū)具有共同地域和認同感的現(xiàn)代新型社區(qū)為出發(fā)點,成功探索出了社區(qū)居委會的新型管理體制,并成為全市社區(qū)建設(shè)的典范。xx社區(qū)根據(jù)本地實際,積極深化社區(qū)服務(wù)功能,大力推進社區(qū)便民利民服務(wù)、社會保障和社會救助服務(wù),再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù),凝聚了人心、增強了居民的社區(qū)意識。
3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設(shè)施和居民活動設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低,社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟瓶頸現(xiàn)象突出,但市民政局等部門在市委和市政府的支持下,積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合,通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式,在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達到3萬元。
4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然xx的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進一步開發(fā)和完善,但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個,社區(qū)服務(wù)站396個,各類服務(wù)網(wǎng)點1900多個,已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個,接收捐贈衣物10萬余件,接收社會各界贈款560萬元。落實星興計劃項目91人,建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個,在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式,幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。
全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個,建全民健身路徑86條,并通過共駐共建、資源共享的方式,有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機構(gòu)167個,900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊,豐富了社區(qū)文化活動。
建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個,社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)站24個,有社區(qū)服務(wù)工作人員487人,一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個,建社區(qū)治安巡邏隊392個,落實社區(qū)民警388人,交警、巡警和消防隊員236人,巡防隊員1900人,群防群治的工作格局已基本形成,社區(qū)治安綜合治理進展良好。
(二)社區(qū)建設(shè)的特點。
1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)研情況初步分析,綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū):
(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū),即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;。
(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū),即游仙六里社區(qū)(屬村改居型社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬失地農(nóng)民安置型社區(qū))。其中,既有建區(qū)時間較長,功能發(fā)展比較成熟的社區(qū),如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等,也有建區(qū)時間短,各項工作正處于起步階段的社區(qū),如游仙東材社區(qū)等。此外,各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
2、社區(qū)實力懸殊。由于特殊的政策偏好,某些社區(qū)的經(jīng)濟實力比較雄厚,如xx社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司,其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費開支嚴(yán)重不足,一些社區(qū)甚至處于長期負債狀態(tài),如xx社區(qū)的負債累積已過60萬元,社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要,但基于社區(qū)類型不同,面臨的問題各異,居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū),目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實保障;在已得充足保障的社區(qū),更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū),更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能。
國企和下崗工人比較集中的社區(qū),更側(cè)重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),最需要的是對失地農(nóng)民提供最低社會保障、社會救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問題。因此,針對不同類型社區(qū),政府應(yīng)因地制宜、因勢利導(dǎo),穩(wěn)步推進社區(qū)建設(shè)。
二、當(dāng)前xx市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢。
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入,與其他城市一樣,當(dāng)前xx已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。政策決策的深刻變化,經(jīng)濟體制的深刻變革,社會結(jié)構(gòu)的深刻變動,利益格局的深刻調(diào)整,思想觀念的深刻變化,在給綿陽社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來了機遇的同時,也對該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。
(一)當(dāng)前xx社區(qū)建設(shè)面臨的機遇。
1、宏觀政策的調(diào)整,為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長期以來,地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長,而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新。
可喜的是,自十六屆四中全會來,中央連續(xù)提出了關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日,十六屆六中全會集體通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,確立了建設(shè)社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則,為地方政府構(gòu)加強社區(qū)建設(shè),探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子,提供了堅強有力的政策指導(dǎo)和支持。
2、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,xx社區(qū)面臨發(fā)展契機。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作,普遍認為綿陽市社區(qū)建設(shè)第二個春天即將來臨,并對社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情,這是我們開展此次調(diào)研所始料未及的。綿陽市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),受市委譚力書記的指示,對上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進行了實地考察和調(diào)研。
市委政研室根據(jù)實際整理的考察報告,受到了xx書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、xx區(qū)、xx區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),也普遍結(jié)合本地實際情況,對近年來的社區(qū)建設(shè)工作,進行了深刻反思和認真總結(jié)。目前,全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視,必將有利于促進和推動全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。
3、經(jīng)濟實力壯大,社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放,xx市經(jīng)濟規(guī)模逐漸壯大,經(jīng)濟實力明顯增強。目前xx全市g(shù)dp為560億元,財政收入為50億元,并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟實力的壯大和財政收入的增加,對于解決當(dāng)前xx市社區(qū)辦公場所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費緊張的問題,提供了有力的經(jīng)濟支持,有利于緩解目前制約xx社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟瓶頸制約的狀況。
(二)當(dāng)前xx社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。
社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的新變化。近年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善,原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破,不同級別與種類的單位大量單位人轉(zhuǎn)為社會人。國有企業(yè)改革的不斷深入,綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達的經(jīng)濟狀況,導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬,約占城市總?cè)丝诘?/7。
與市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主,同上述人群一樣,均游離于傳統(tǒng)單位體制之外,對綿陽現(xiàn)有社會秩序構(gòu)成了極大壓力,對原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
調(diào)研的社區(qū):xx花園。
調(diào)研的方面:物業(yè)管理的各方面與人們的看法。
搬家到小區(qū)不久,聽父母說這里的物業(yè)管理不是很好,在這個寒假,我利用了一天的時間,去調(diào)研了關(guān)于小區(qū)各方面的物業(yè)管理。
物業(yè)管理包括有小區(qū)綠化,衛(wèi)生情況和安全保證等等。我做了四十份調(diào)研報告,隨機找到住戶調(diào)研。在大家做出的調(diào)研里面,我看到了一個現(xiàn)象,就是大家對小區(qū)物業(yè)管理都不怎么滿意,特別是衛(wèi)生環(huán)境方面。
四十份調(diào)研的分布內(nèi)如下:十五份綠化環(huán)境方面的調(diào)研,主要是問住戶對小區(qū)綠化環(huán)境做的方面是否滿意,以及對小區(qū)綠化的建議。十份安全方面的調(diào)研,主要是問住戶對小區(qū)保安的看法以及安全是否保障展開調(diào)研。還有十五份是關(guān)于衛(wèi)生情況的,是大家對衛(wèi)生環(huán)境是否滿意與建議的。
在這些調(diào)研表當(dāng)中,最清楚反應(yīng)出小區(qū)的衛(wèi)生情況不合格。每天也能看到,靠后苑有個垃圾房,成天不清理干凈垃圾,弄到那附近的空氣不潔凈,讓人十分反感。而在小區(qū)的小花園,小路上都能看見紙屑,果皮等垃圾。住戶們對這個強調(diào)了很多次卻得不到回應(yīng)。每個人都希望能住在一個干凈漂亮的社區(qū),我想這一點我們社區(qū)遠遠不及,責(zé)任不但在清潔工上,而且住戶也有小部分責(zé)任,若不是隨地扔垃圾,為什么會看到這種現(xiàn)象呢?所以,小區(qū)的衛(wèi)生是靠大家來維護的,我希望日后能看到改善。
緊接著就是安全方面。這一點是大家都比較平均的,有些人認為做的不是很好,但有些人說還不錯。保安人數(shù)多,但是做不到很好的效果,還是會聽到一些被偷東西的事情,所以保安應(yīng)該更加認真以及保證住戶的安全。
最后要強調(diào)的一點是綠化方面。小區(qū)的綠化環(huán)境不錯,這是大家一致認可的。路旁有整齊的樹木花草,后面靠山,環(huán)境是不錯的,也值得大家學(xué)習(xí)。
小區(qū)的各個方面都比較均一,這次調(diào)研我也有很大的收獲,我很開心能了解到小區(qū)這么多的事情也希望能為小區(qū)做些事情。
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