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重點績效評價報告篇一
為進一步推進民生工程建設,提升民生工程惠民實效,提高管理服務水平和資金使用效益,根據(jù)省民政廳、財政廳《關于印發(fā)安徽省民政民生工程績效評價辦法的通知》(皖民規(guī)財函〔20xx〕303號)要求,對我市20xx年農(nóng)村最低生活保障工作進行自評,現(xiàn)將評價情況報告如下:
20xx年,全市累計保障農(nóng)村低保對象42.6577萬人次,共發(fā)放低保金1.97億元,累計月人均補差水平為462元,保障面為3.67%。
經(jīng)綜合評分,該項目得分100分,評價績效等級為“優(yōu)”。
該項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、6個二級指標、21個三級指標,各指標自評情況如下:
(一)投入(總分20分,自評20分)。
1.項目立項(總分10分,自評10分)。
(1)績效目標合理性(總分4分,自評4分)根據(jù)國家和省相關政策,按照省、市民生工程目標要求制定農(nóng)村最低生活保障實施方案。
(2)績效目標明確性(總分6分,自評6分)根據(jù)省、市工作目標要求,《淮北市20xx年農(nóng)村居民最低生活保障實施方案》明確提出了20xx年度工作績效目標。目標要求與省市下達的目標要求一致,與當前社會經(jīng)濟發(fā)展和實際需求相符。在設立農(nóng)村居民最低生活保障績效目標的基礎上,進一步將績效目標細化、分解為具體的績效指標。績效目標與年度計劃數(shù)、預算資金額相對應,為全面落實農(nóng)村居民最低生活保障工作指明方向。
2.資金落實(總分10分,自評10分)。
(1)資金到位率(總分5分,自評5分)農(nóng)村居民最低生活保障補助資金的實際到位資金總額與規(guī)定補助資金總額相一致。
(2)到位及時率(總分5分,自評5分)20xx年農(nóng)村居民最低生活保障項目資金到位率為100%。按照相關要求,將中央、省級資金和市、縣區(qū)配套資金按規(guī)定撥付,保障困難群眾能夠按月獲得救助資金。20xx年,全市累計保障農(nóng)村低保對象42.6577萬人次,共發(fā)放低保金1.97億元,有效保障了全市農(nóng)村低保對象的基本生活。
(二)過程(總分32分,自評32分)。
1.項目管理(總分22分,自評22分)。
(1)制度貫徹(滿分2分,自評2分)。
出臺《淮北市20xx年最低生活保障實施方案》,不斷完善農(nóng)村低保制度,完善農(nóng)村低保對象認定辦法,統(tǒng)籌各類救助、扶貧資源,推進政府兜底保障與扶貧開發(fā)政策有效銜接。
(2)能力建設(滿分2分,自評2分)。
健全了以政府領導、民政部門負責、財政托底保障、相關部門和單位參加的協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決社會救助工作中遇到的突出難題,市、縣區(qū)均建立本級協(xié)調(diào)機制,為全市社會救助工作全面高效實施奠定了堅實的基礎。各縣區(qū)結合實際,科學整合相關機構及人力資源,根據(jù)社會救助對象數(shù)量等因素充實加強基層民政服務和社會救助工作力量。
(3)信息化建設(滿分3分,自評3分)。
推行“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”。推進淮北市智慧民政平臺的建設,拓展了“一門受理、協(xié)同辦理”業(yè)務系統(tǒng)、臨時救助以及低收入人口預警監(jiān)測服務平臺等功能,能夠與現(xiàn)運行的低保信息系統(tǒng)、家庭經(jīng)濟狀況核對平臺、醫(yī)療救助“一站式”平臺等實現(xiàn)互聯(lián)互通,切實提升社會救助信息化水平,打通了社會救助“最后一公里”。
(4)監(jiān)督檢查(滿分3分,自評3分)。
連續(xù)開展農(nóng)村低保專項治理、社保兜底大排查、明察暗訪等活動。年末對各縣區(qū)民生工程開展情況進行績效評價,將評價結果納入年終考核。針對特殊緊急工作建立日報周報制度,確保工作任務按時完成。
(5)動態(tài)管理(滿分6分,自評6分)。
建立了動態(tài)管理機制,實現(xiàn)應保盡保,應退盡退,補助標準有升有降。根據(jù)低保對象的年齡、健康狀況、勞動能力以及家庭收入來源等情況將低保家庭分成a、b、c三類,實行分類施保、定期核查、動態(tài)管理。對低保家庭中的a類、b類人員,按不低于其本人低保補助水平的.30%、20%分類別增發(fā)低保金。定期核查低保對象的家庭狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況并建立精準臺賬,對a類家庭實行一年復核一次,b類家庭半年復核一次,規(guī)范完善低保動態(tài)調(diào)整機制,對于不符合條件的低保對象做到應退盡退。各縣區(qū)均建立起低保家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況定期報告制度、對有勞動能力的低保對象進行扶貧和就業(yè)扶持制度和對保障對象的家庭成員、收入狀況、保障類別、保障金額等實行長期末端公示制度,并向社會公開最低生活保障監(jiān)督電話,提高了社會救助工作透明度,實現(xiàn)了社會救助公開、公平、公正。
(6)檔案管理(滿分3分,自評3分)。
按照《安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程》(皖民社救字〔20xx〕185號)文件要求,我市審批類檔案由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)保管,日常管理類檔案由民政部門和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)分別建檔保管。我市低保工作資料歸類建檔,齊全完整、統(tǒng)一規(guī)范、安全有序,符合相關要求。
(7)資料報送(滿分3分,自評3分)。
各類報表報送及時,內(nèi)容齊全、真實、準確。
(8)財務管理(滿分10分,自評10分)。
低保所需資金納入各級財政預算,低保金實行按月社會化發(fā)放。城市、農(nóng)村低保金均按照共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)氐捅藴实牟铑~發(fā)放。縣區(qū)民政部門通過低保信息系統(tǒng),按月提供低保金發(fā)放清單,同級財政部門審核后委托銀行等金融機構打卡發(fā)放,確保足額、及時發(fā)放到位。低保資金管理嚴格按照省財政廳、民政廳《安徽省困難群眾基本生活救助補助資金使用管理實施辦法》(財社〔20xx〕622號)執(zhí)行,實行專帳核算,??顚S?。
(三)產(chǎn)出(總分25分,自評25分)。
1.項目產(chǎn)出(總分25分,自評25分)。
(1)保障情況(總分8分,自評8分)。
20xx年,全市累計保障農(nóng)村低保對象42.6577萬人次,共發(fā)放低保金1.97億元。進一步健全農(nóng)村低保制度,完善農(nóng)村低保對象認定辦法,做到精準識別、精準救助、應保盡保。
(2)低保標準水平(滿分9分,自評9分)。
20xx年,市政府下發(fā)了《關于提高我市最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標準的通知》(淮政秘〔20xx〕36號),自20xx年7月1日起,最低生活保障標準分別由641元/月提高到673元/月,率先在全省實現(xiàn)低保政策、標準、程序、管理的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。農(nóng)村低保標準超過扶貧標準,實現(xiàn)兩線合一。
(3)扶貧銜接效果(滿分8分,自評8分)。
強化農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接,積極推進低保擴面工作。報請市政府辦公室轉發(fā)了《市民政局等部門關于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方案》(淮政辦〔20xx〕14號),重點推動政策、對象、標準、管理、信息、考核等六個方面的銜接工作。20xx年,市民政局聯(lián)合市財政局、市扶貧辦出臺了《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》,完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等保障性扶貧措施。在全市開展最低生活保障擴面試點工作,以建檔立卡貧困戶、重度殘疾人、因病支出型貧困家庭為重點,主動開展困難群眾摸排工作,切實將符合條件困難群眾納入低保范圍,更好發(fā)揮農(nóng)村低保在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用。20xx年,市民政局、扶貧開發(fā)局制定了《淮北市社會救助兜底脫貧行動實施方案》,堅決打贏脫貧攻堅社會救助兜底保障攻堅戰(zhàn),聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,堅決履行社會救助兜底保障政治責任,切實做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”。20xx年,市民政局、扶貧開發(fā)局制定了《關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》《關于開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”的通知》,市民政局、市財政局、市鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合制定了《關于鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果進一步做好困難群眾基本生活保障工作實施方案》,在保持農(nóng)村社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定的基礎上,加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測,完善分層分類的社會救助體系,適度拓展社會救助范圍,創(chuàng)新服務方式,提升服務水平,切實做到應保盡保、應救盡救、應兜盡兜,不斷增強困難群眾獲得感、幸福感、安全感。
(四)效果(總分23分,自評23分)。
建立了動態(tài)管理機制,實現(xiàn)應保盡保,應退盡退,補助標準有升有降。通過隨機問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式,對社會公眾、受益對象社會滿意度進行調(diào)查,社會滿意度較高。
重點績效評價報告篇二
為進一步加強農(nóng)村低保項目資金的管理,提高財政資金使用效益和效率,根據(jù)中央改善民生決策部署和省民生工程有關要求,以及國務院《社會救助暫行辦法》、《安徽省最低生活保障辦法》、《安徽省財政一般性轉移支付資金管理辦法和安徽省省級財政專項資金管理辦法》等文件精神,對我縣困難人員救助民生工程中的農(nóng)村低保民生工作績效進行自評,現(xiàn)將自評情況匯報如下:
(一)項目立項。
為進一步完善救助政策體系,提高保障改善民生水平,充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用,切實維護困難群眾基本生活權益,農(nóng)村居民最低生活保障為民生工程中困難人員救助工程。
(二)資金落實。
20xx年全年累計發(fā)放6146.59萬元(發(fā)放農(nóng)村低保金5302萬元,低保價格臨時補貼844.59萬元),其中中央、省級撥付2890.4萬元,縣級配套3256.19萬元。有效保障了困難群眾的基本生活。
霍山縣民政局在農(nóng)村低保項目實施上所做的工作成效顯著,為霍山脫貧攻堅、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到關鍵作用。
(一)項目管理方面。
在制度建設上,深入貫徹省安徽省民政廳《20xx年安徽省農(nóng)村低保專項治理工作要點》(皖民社救函〔20xx〕50號)文件精神,按照“突出治理重點、完善工作機制、加強實地核查、提升整改實效”的要求,進一步健全工作機制,嚴格規(guī)范管理。印發(fā)了《霍山縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作實施方案》,嚴格按照本人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶、民主評議、公開公示,逐級審批,做到了動態(tài)管理下的應保盡保,應退盡退。同時,聯(lián)合扶貧部門下發(fā)了《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底工作的實施意見》,進一步明確了低保與扶貧銜接的條件、內(nèi)容,落實兜底保障責任。
在能力建設上,持續(xù)開展農(nóng)村低保業(yè)務培訓,縣民政部門深入全縣各鎮(zhèn),加強業(yè)務指導,開展業(yè)務交流,提高業(yè)務水平。結合民生工程集中宣傳月,進一步廣泛宣傳政策,擴大宣傳范圍,提升群眾政策知曉度。
在信息化建設上,按照省民政廳統(tǒng)一部署,全面使用《安徽省最低生活保障信息系統(tǒng)》,完善基礎數(shù)據(jù)信息,逐步開展網(wǎng)上“無紙化”審批,運用居民家庭經(jīng)濟核對平臺,將新申請或正在享受的低保對象進行數(shù)據(jù)比對,對收入出現(xiàn)變化不符合低保條件的'及時予以核減。
在監(jiān)督檢查上,根據(jù)民政部統(tǒng)一部署,按照省、市農(nóng)村低保專項治理工作要求,開展了全縣農(nóng)村低保專項治理工作,對所有享受的低保對象全面開展了一次排查,對不符合低保條件的立即予以核減,對符合低保條件的及時予以納入,切實做到動態(tài)管理下的應保盡保、應退盡退。
在檔案管理上,結合農(nóng)村低保專項治理,對低保對象進一步規(guī)范管理、重新建檔,做到了一鄉(xiāng)一柜、一村一盒、一戶一檔,每戶檔案突出調(diào)查意見、貧困依據(jù)、審批程序、動態(tài)管理等具體內(nèi)容。通過檔案重新建檔,對所有對象進行重新排查認定,堅持誰調(diào)查誰簽字,誰審批誰負責,層層壓實責任,夯實工作基礎。
(二)財務管理方面。
嚴格農(nóng)村低保資金使用管理,設立了低保資金專戶,實行專戶管理,專款專用,確保了低保金不被截留、擠占和挪用。每月由民政匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)提報實時農(nóng)村低保數(shù)據(jù),從財政專戶撥款至農(nóng)村局,低保資金每月按時通過惠民財政“一卡通”系統(tǒng)打卡發(fā)放,直接發(fā)放到每個低保戶賬戶。
目前,全縣共有農(nóng)村低保對象8809戶12599人,累計發(fā)放資金5302萬元,年人均補差347元。其中a類低保對象月人均提高補助至460元,b類360元,c類270元,低保貧困人口5525戶8498人、發(fā)放資金3552萬元。根據(jù)市政府《關于調(diào)整20xx年城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困人員供養(yǎng)標準的通知》(六政秘〔20xx〕71號)文件要求,自20xx年7月1日起,我縣調(diào)整提高城鄉(xiāng)低保標準,農(nóng)村低保標準調(diào)整為每人每月630元。通過提升保障標準,加大資金投入,進一步助力脫貧攻堅,落實社會兜底保障。
(一)加強組織領導。
縣政府高度重視農(nóng)村低保工作,把農(nóng)村低保工作作為關注民生、順應民意、維護穩(wěn)定的重要工作來抓,納入責任目標管理,多次召開政府常務會議專題研究、部署低保工作。為扎實做好20xx年度民政民生工程,縣民政局成立了民生工作領導組,進一步加強組織領導,落實專人負責,保證了低保工作正常開展和有序運行。
(二)強化扶貧銜接。
縣民政、扶貧部門聯(lián)合制定下發(fā)了《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底工作的實施意見》文件,文件要求一是進一步加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,二是進一步完善農(nóng)村低保制度,健全低保對象認定方法,三是進一步加強與相關扶貧政策的銜接,確保了困難群眾應保盡保、應扶盡扶。
(三)廣泛宣傳政策。
全縣就農(nóng)村低保工作相關政策、法規(guī)、條例、辦法編制成冊、每年印制萬份宣傳單、張貼宣傳條幅,縣民政局社會救助股通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展基層社會救助工作人員業(yè)務培訓等,加強業(yè)務指導,開展業(yè)務交流。同時,結合全縣農(nóng)村低保專項治理行動,對在冊低保對象和新申請低保對象,逐村逐戶走訪到位,家庭情況調(diào)查到位,低保政策宣傳到位,切切實實讓低保政策扎根群眾心坎。
(四)嚴格監(jiān)督檢查。
縣民政、扶貧等部門聯(lián)合召開了全縣社會保障兜底扶貧工作會議,會議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對農(nóng)村低保的監(jiān)督檢查力度,要切實履職盡責,規(guī)范低保程序,強化公開公示。結合市委巡察、群眾來訪,下發(fā)了《關于切實加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理的通知》文件,對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了專項檢查,同時隨機檢查城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保工作,確保問題得到整改,檢查取得實效。
投入20分,過程30分,過程32分,產(chǎn)出25分,效果23分,合計99分。
失分原因:我局今年進一步開展農(nóng)村低保專項治理工作,20xx年12月農(nóng)村低保13122人,通過精準識別、動態(tài)管理截至12月份享有農(nóng)村低保12599人,切實做到“應保盡保、應退盡退”,但由于核減人數(shù)較多,社會滿意度略有下降。
下一步我局將進一步加大民政民生相關政策、法規(guī)的宣傳力度,提高群眾知曉率,從而提升社會公眾滿意度、幸福感。
重點績效評價報告篇三
為加強財政支出管理,強化支出責任,提高財政資金使用效益,根據(jù)《青島市預算績效管理條例》有關規(guī)定,按照《關于組織對20xx年度部分專項資金及中央專款開展重點績效評價工作的通知》(青財預評〔20xx〕4號)相關要求,我中心對20xx年度辦公場所設施維修費開展了績效自評,績效評價報告如下:
(一)項目立項背景。
辦公場所設施和設備的日常維修養(yǎng)護是保證機關辦公、生活的必需工作,其專項維修資金歷年由市財政專項列支。
(二)項目預算和工作內(nèi)容。
辦公場所設施維修費專項資金預算為40.00萬,包含兩大類項目:1、工人管理費用30.00萬,2、日常零星維修10.00萬。
(四)項目組織管理。
1、零星維修項目的工作流程。
(1)房產(chǎn)管理科在接到報修電話后,第一時間安排專業(yè)技術人員進行實地核查,并做好報修記錄,匯報維修方案。
(2)安排維修人員維修。需要更換配件時,到房產(chǎn)科倉庫領用。倉庫沒有的配件,需向領導請示后方可進行購買更換。
(3)費用使用權限:500元以內(nèi),由科長批準;500元以上由分管領導批準;1000元以上由主要領導批示。
(4)遇有突發(fā)事故需要搶修的,及時進行搶修,邊搶修邊匯報。
2、零星維修維修施工要求。
(1)房產(chǎn)科接到報修后要立即組織專業(yè)技術人員到現(xiàn)場維修或勘察,不得無故拖延時間。
(4)維修要使用房產(chǎn)科經(jīng)過集中采購的施工材料,沒有集中采購的施工材料必需符合國家相關質量標準要求。
(5)對于因沒有按照規(guī)范要求施工和使用偽劣材料施工造成的損失,除立即返工外,對責任人處以維修或工程造價3-5倍罰款。
3、零星維修安全文明施工要求。
(1)維修過程中要做到節(jié)水節(jié)電,盡量避免影響正常上班,如有影響要提前告知;
(3)科室定期進行安全教育,培訓合格后方可進行各類維修施工;
(5)臨時雇用外來人員及施工公司時,需要簽訂安全責任書。
4、零星維修工程驗收和結算。
(2)工程審結后,施工單位開具稅票,由房產(chǎn)管理科匯總按程序結算。
(一)評價方法。
(二)評價指標體系。
根據(jù)《財政部關于印發(fā)財政支出績效評價管理暫行辦法的通知》(財預〔20xx〕285號)、《關于印發(fā)預算績效評價共性指標體系框架的通知》(財預〔20xx〕53號)、等文件,設計了一級指標和二級指標及其權重,按照績效評價的基本原理、原則和項目特點,結合績效目標和《平度市機關事務管理局市級機關辦公用房零星維修管理辦法平事發(fā)〔20xx〕19號》等文件,相應設計了三級指標及其權重。
此次績效評價的指標體系,分為投入、過程、產(chǎn)出、效益四類一級指標。其中,投入類指標按照一般績效評價指標體系中的共性指標進行設置。過程類指標結合項目特點進行了部分細化新增。產(chǎn)出類指標結合該項目特點從項目時限內(nèi)開展完成情況、質量目標完成等方面進行考察;效益類則從經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益等方面進行考察。
(一)評價結論。
通過基礎數(shù)據(jù)填報、問卷調(diào)查、現(xiàn)場核查等對辦公場所專項維修費專項資金進行了獨立客觀的評價,最終評分結果為99.97分,績效評級為“優(yōu)”(成效顯著)。各部分權重和得分情況。
(二)績效分析。
本次績效評價工作從投入、過程、產(chǎn)出、效益四方面對本專項資金的績效情況進行評分:
1.投入。
項目立項規(guī)范,決策依據(jù)合理,程序正規(guī);績效目標設置合理且明確;資金到位及時??傮w得分為滿分。
2.過程。
預算資金到位及使用率方面,預算資金全額到位,全年實際支出38.61,完成年初預算的96.53%。
在財務管理和業(yè)務管理方面,中心建立了財務管理制度、資產(chǎn)管理制度和安全制度等,各項制度較為健全;資金支出符合政府核算的支出方向,所抽查項目未發(fā)現(xiàn)挪用、擠占專項資金的情況;所抽查維修項目完成良好,未發(fā)現(xiàn)設備設施損毀的情況;抽查結果顯示各項制度執(zhí)行情況良好,所提供的信息質量準確;20xx年度未發(fā)生重大安全責任事故。
3.產(chǎn)出。
在產(chǎn)出數(shù)量和質量方面,20xx年度發(fā)放工人工資保險共計29.98萬元,零星維修支出8.63萬元。處理維修事件約60余次,完成科室考核目標。
4.效益。
從社會效益來分析,完成了預期的目標,給市級機關提供了高質量的后勤服務,但社會效益方面仍存在對新科技設備維修響應時間長等問題,所以有適當扣分。
(三)項目主要成效。
全面完成了政府的`考核目標,制冷、制熱期間全過程動態(tài)監(jiān)控,保障整個過程順利進行;對辦公區(qū)建筑物內(nèi)外設施、水暖管道、道路積水塌陷,門窗、五金件、門鎖、玻璃損壞,用電設備設施、線路維修更換和桌椅等各類維修項目進行維修。堅持“科學管理、專業(yè)運作、高效運行”的理念,對人事管理、財務管理、設備管理等,都有詳細的制度要求。同時,注重制度的落實執(zhí)行,能夠嚴格按照制度落實財務報銷與審核,確保程序合規(guī)、手續(xù)齊全;按照計劃落實設施設備維護工作,確保設備的保值增值、高效運行等。
由于辦公地點相對分散,響應時間有待縮短;人員年齡偏大,對于高科技設備的維修,力不從心。
加強對維修人員的專業(yè)技術培訓,學習掌握新設備的養(yǎng)護維修技術,與物業(yè)公司相關人員加強溝通,以達到事半功倍的效果。
重點績效評價報告篇四
為培育壯大脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅持以市場為導向、區(qū)域化布局、品牌化發(fā)展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則,在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩(wěn)定、產(chǎn)量不減少的前提下,大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。20xx年,我縣及早謀劃特色產(chǎn)業(yè)項目,重點支持民權縣優(yōu)質糧食基地建設項目、溫棚蔬菜產(chǎn)業(yè)建設項目和水產(chǎn)品加工與冷藏項目的建設,并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,增加了脫貧戶和項目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶,及村集體收入。
通過全面自評核查,民權縣共得104分。具體分項得分情況如下:
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(10分)。
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定。
我縣結合本縣實際,制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,《民權縣20xx-20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,自評得5分。
特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)多方科學論證,結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和種植習慣,重點突出五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標:一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業(yè)帶動,大力發(fā)展優(yōu)質小麥基地24萬畝。二是以河南長領食品、花仙子糧油為龍頭,帶動花生種植面積40萬畝。三是根據(jù)“菜籃子”工程要求,大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發(fā)展優(yōu)質葡萄、酥梨、小雜果等果品生產(chǎn)。五是以我縣莊子鎮(zhèn)、北關鎮(zhèn)背河洼地開發(fā)利用為突破口,大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。
2、年度實施方案制定。
我縣突出重點、因地制宜制定了《民權縣20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實施方案》,自評得5分。
一是明確年度任務。20xx年我縣重點支持優(yōu)質糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖3種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目總投資11394.4萬元,新建優(yōu)質糧食基地6萬畝,育苗大棚3570平方米,溫室大棚35個,2200平方米水肥一體自動噴灌大棚38座;建設標準化水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園基地10000畝,恢復民權縣綠色健康水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣地位。
二是完善推動措施。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),在強化組織領導方面,我縣成立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作專班,由縣主管農(nóng)業(yè)副縣長任組長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興局、發(fā)改委、財政局、水利局、畜牧局、林業(yè)發(fā)展中心等主要涉農(nóng)部門為成員單位,加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導力度,確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展持久見效。在強化技術服務方面,我縣成立了民權縣農(nóng)作物專家指導組,組建了民權縣農(nóng)業(yè)技術專家隊伍??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出了92名技術人員,按照“一戶一策、因地制宜”的要求,大力開展入戶培訓、集中培訓和“手把手、面對面”的田間技術指導等多種形式的技術服務。在強化示范引導方面,我縣積極開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型評選、示范認定、宣傳表揚等活動,總結推廣經(jīng)驗做法,發(fā)揮典型示范引導作用,營造發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良好氛圍,服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉(xiāng)村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗好做法好典型。
三是落實責任分工。按照“分工負責抓落實”的工作要求和“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”總體思路,我縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,落實責任,明確分工,各負其責,密切協(xié)作,及早謀劃優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目??h發(fā)改委負責特色產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃立項、初審認定工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責特色產(chǎn)業(yè)項目申報與組織實施工作;縣鄉(xiāng)村振興局負責特色產(chǎn)業(yè)項目與鄉(xiāng)村振興工作銜接與指導;縣財政局負責特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目資金的統(tǒng)籌整合工作;縣林業(yè)發(fā)展服務中心負責特色產(chǎn)業(yè)項目與林業(yè)產(chǎn)業(yè)對接契合工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目組織實施工作。
四是加強過程管理。嚴格項目管理,加強過程監(jiān)管,確保項目發(fā)揮良好效益,資金安全運行。在評審論證階段,按照有關要求,及時組織相關專家對上報的項目進行科學論證評審,對于實施項目條件較好、群眾滿意度高的項目才予以上報。在項目入庫階段,嚴格認真進行績效審核,績效明顯且達到85分以上,予以準入項目庫。在項目實施階段,定期不定期召開項目建設協(xié)調(diào)會議,加大督查力度,加強項目信息通報。在竣工驗收階段,及時組織專家進行項目驗收、質檢,編寫驗收報告;在資金撥付階段,嚴格執(zhí)行項目資金專人專賬制、報賬制、公示制等資金管理制度。
五是嚴格考核驗收。按照特色產(chǎn)業(yè)工作績效考核辦法,定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目進展情況,項目完工后,采用第三方評估對項目進行驗收,并將驗收成果作為下年度項目謀劃的依據(jù)。
(二)項目庫建設(15分)。
1、當年項目庫建設。
我縣當年項目庫儲備的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目(與規(guī)劃對應)資金規(guī)模為11394.4萬元,產(chǎn)業(yè)類項目資金規(guī)模為21527萬元,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目(與規(guī)劃對應)資金占產(chǎn)業(yè)類項目比例為52.9%,自評得10分。
2、下年度項目謀劃。
我縣20xx年項目庫優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目銜接謀劃資金儲備規(guī)模為13484.7萬元,20xx年度資金規(guī)模為11394.4萬元,20xx年資金儲備規(guī)模高于20xx年度資金規(guī)模,自評得5分。
(三)資金投入(15分)。
1、銜接資金投入。
我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)資金總量(含水電路網(wǎng)等配套設施)為11394.4萬元,20xx年投入產(chǎn)業(yè)項目資金總量為21527萬元,所占比例為52.9%,銜接資金和項目臺賬中各級銜接資金數(shù)一致,不存在有誤或邏輯關系不一致情況,自評得10分。
2、撬動社會和金融資金。
通過優(yōu)質糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的實施,我縣投入的銜接資金規(guī)模為11394.4萬元,撬動社會、行業(yè)和金融資金新增實際投資規(guī)模為69500萬元,撬動社會、行業(yè)和金融資金的規(guī)模是銜接資金的6倍。自評得5分。
(四)項目組織實施(25分)。
1、利益聯(lián)結機制。
在重點支持優(yōu)質糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,龍頭帶動企業(yè)、項目實施單位與村集體經(jīng)濟組織和脫貧戶建立了3種以上明確的利益聯(lián)結機制。自評得5分。
一是在土地流轉方面,老顏集鄉(xiāng)百業(yè)園流轉土地8500畝,平均每年租金900元/畝。二是在就業(yè)務工方面,重點支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)常年帶動務工4000人,平均年收入2.8萬元左右。三是訂單收購,我縣重點支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)15000噸,產(chǎn)值13900萬元,全部實行訂單銷售。四是在技術培訓指導方面,今年舉辦技術培訓120余次,18000人。
2、項目實施進度。
我縣20xx年銜接資金(含統(tǒng)籌整合資金)投資建設項目預算安排資金11394.4萬元,截止目前實際支出資金10260.96萬元,項目實施進度達到100%,自評得5分。撬動社會資金、行業(yè)和金融資金投入69500萬元,項目實施進度100%,得5分。共計得10分。
3、組織化規(guī)模化發(fā)展。
我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)通過龍頭企業(yè)(或其他經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等)進行加工、銷售以及統(tǒng)一提供種苗、生產(chǎn)資料、技術服務等全程化服務的'產(chǎn)值總額為8010萬元,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為9844.9萬元,所占比例為81.36%,自評得5分。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展區(qū)域包括6萬畝優(yōu)質糧食基地建設分布在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖及水產(chǎn)品加工在莊子鎮(zhèn)、北關鎮(zhèn)背河洼地,連片發(fā)展規(guī)模為33504.9萬元,全縣該產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模為46470萬元,連片發(fā)展規(guī)模占我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模比例為72.1%,自評得5分。
(五)效益效果(40分)。
我縣20xx年、20xx年優(yōu)質糧食種植面積5.4萬畝、6萬畝,增長比例為11.1%,增長11.1個百分點,自評得10分。
2、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的行政村增長比例。
我縣20xx年、20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的行政村數(shù)量分別為37個、41個,增長比例為10.8%,增長10.8個百分點,自評得5分。
3、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶增長比例。
我縣20xx年、20xx年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶數(shù)量分別為7900戶、8810戶,增長比例為11.5%,增長11.5個百分點;20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶(含監(jiān)測對象)人數(shù)為4326戶,占總農(nóng)戶比例為49.1%,自評得5分。
4、農(nóng)戶收入增加總值。
我縣20xx年農(nóng)戶通過在項目區(qū)務工增加收入800萬元,優(yōu)質小麥銷售每公斤多0.06元,3100萬公斤小麥多銷售186萬元。收入等方式增加農(nóng)戶收入總值為986萬元,銜接資金總額為9027萬元,收入總值占銜接資金總額比例為10.9%,自評得10分。
5、群眾滿意度。
我縣對參與產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進行實地走訪或問卷調(diào)查,共260份,滿意度為91.5%,自評得5分。
(六)加分指標(4分)。
我縣銜接資金在品牌打造、品質提升等方面,多措并舉,積極發(fā)揮優(yōu)勢,努力創(chuàng)新。20xx年6月,向中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)期刊投稿《民權縣念好“四字決”扎實推進高標準農(nóng)田建設》,交流我縣在優(yōu)質糧食基地建設經(jīng)驗,加1分;20xx年9月7日向河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)提供《民權縣雙塔鎮(zhèn)“云端”送技助農(nóng)自救》信息稿件,加1分;20xx年1月5日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了首批國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)名單,全國65家單位符合創(chuàng)建標準,河南省共有4家。民權縣(以縣級人民政府為主體)獲評首批國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū),全市唯一,加1分。20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農(nóng)村人居環(huán)境整治暨高標準農(nóng)田建設工作觀摩組蒞民觀摩,加1分。共計加4分。
我們緊緊圍繞“四個不摘”的要求,健全防返貧機制,結合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,多措并舉,大力實施優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地建設、蔬菜種植和水產(chǎn)品加工優(yōu)勢特色項目建設。
一是出臺政策文件“立規(guī)矩”。依據(jù)民權縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》、《民權縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建實施方案》、《民權縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃(20xx-2030)》《民權縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃》《民權縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等多個規(guī)劃方案,按照《民權縣20xx年特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施方案》要求,明確民權農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點,積極培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式,做好持續(xù)發(fā)展文章,促進群眾收入穩(wěn)定增長。
二是全力統(tǒng)籌整合“保投入”。民權縣作為首批統(tǒng)籌整合財政資金試點縣,不斷加大財政銜接資金投入,確保統(tǒng)籌整合資金規(guī)模不降低、縣級安排資金不減少。20xx年度統(tǒng)籌整合財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)項目21527萬元,其中特色產(chǎn)業(yè)項目11394.4萬元,占產(chǎn)業(yè)項目資金52.9%。目前已撥付資金10260.96萬元。
三是加強龍頭帶動“上規(guī)模”。我縣以神人助糧油、雙龍面粉等企業(yè)為龍頭,發(fā)展優(yōu)質小麥,做大做強面粉產(chǎn)業(yè)。民權縣有神人助糧油、雙龍粉業(yè)、莊周面粉等多家省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過“基地+農(nóng)戶”的模式,帶動18萬畝優(yōu)質專用小麥生產(chǎn)。
四是依托背河洼地“搞開發(fā)”。以稻漁綜合種養(yǎng)為依托,做大做強莊子鎮(zhèn)、北關鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖。開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)1萬畝,發(fā)展稻漁種養(yǎng)區(qū)0.2萬畝,帶動兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余個貧困村1000余戶脫貧戶,通過土地流轉每戶年均增收600元,吸納110名脫貧人口通過在基地務工,年均增收3000元以上,繼續(xù)保持民權水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。20xx年,重點實施莊子鎮(zhèn)水產(chǎn)品加工與冷藏項目,其中清河源食品將水產(chǎn)品通過加工,制作成魚干、醬等成品進行銷售300萬斤,通過和昌飼料有限公司,帶動7000畝水域養(yǎng)殖,大大提高了養(yǎng)殖戶的收入。
五是建好蔬菜基地“促增收”。20xx年,雙塔鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(韭菜基地),年產(chǎn)1800噸韭菜,收入540萬元,利潤在200萬元左右,園區(qū)內(nèi)務工人員80人左右(含臨時用工),工人年收入2.2萬元左右。野崗鎮(zhèn)80畝溫室大棚育苗,年育苗3000萬棵,年收入400多萬元。老顏集鄉(xiāng)百業(yè)園建設蔬菜種植大棚、食用菌種植大棚400余座,流轉土地8500畝,轉租種植戶1500余戶,著力打造“萬畝蔬菜”種植基地。年產(chǎn)蔬菜9000噸,產(chǎn)值達1100萬元,帶動400多戶脫貧戶持續(xù)增收,1000多人就業(yè)。
一是建議上級加大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的資金投入,建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一項工作重點,并加大了考評力度,今后要進一步加大政策支持和資金投入。今后,我縣將在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,加強與全國蔬菜流通協(xié)會、大一農(nóng)業(yè)科技有限公司等深度合作,加快優(yōu)質韭菜、優(yōu)質土豆種植等示范基地建設進度;培育一批品牌影響力大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),集中打造市級以上重點龍頭企業(yè),支持龍頭企業(yè)建設優(yōu)質原料基地、擴大生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展綠色生產(chǎn)和精深加工,為龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)造條件。
二是建議對重點支持項目要靈活把握、統(tǒng)籌兼顧。按照特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)考評辦法,重點支持特色產(chǎn)業(yè)項目每縣僅局限于3個,但對山區(qū)和平原地區(qū)要靈活掌握并區(qū)別對待。適宜山區(qū)的特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類別相對集中,但我省平原地區(qū)大都是全國的糧食主產(chǎn)區(qū)和核心區(qū),在確保糧食安全的情況下,各地大都制定了“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,若每年特色產(chǎn)業(yè)項目僅局限于3個,會影響產(chǎn)業(yè)布局和實施效果。建議適度給予當?shù)卣灾鳈嗾{(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,打破重點支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的局限性。
重點績效評價報告篇五
按照上級要求,對照20xx年度農(nóng)村居民最低生活保障民生工程績效評價指標,對我縣20xx年農(nóng)村居民最低生活保障民生工程工作進行了認真的自評,現(xiàn)將自評情況報告如下:。
20xx年我縣繼續(xù)落實低保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,7月縣政府印發(fā)《關于調(diào)整我縣20xx年城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象、特困供養(yǎng)對象等保障標準的通知》,我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準提高到670元/月/人,從7月起落實提標標準并打卡落實到戶。在此基礎上,進一步建立健全分類施保、動態(tài)管理長效工作機制,對低保對象分類實行定期審核和不定期檢查,掌握其家庭成員及經(jīng)濟收入變化情況,按月實行動態(tài)管理。截至20xx年12月底,在冊農(nóng)村低保對象2821戶3760人,累計下?lián)苻r(nóng)村低保保障資金2103.14萬元,年月人均補差451.95元。20xx年度新增農(nóng)村低保128人,退出404人,補差標準調(diào)增(減)68人次。
(一)完善各項制度建設,打造救助新格局。一是健全低保制度,20xx年5月聯(lián)合縣財政局下發(fā)《績溪縣20xx年農(nóng)村居民最低生活保障實施方案》文件,為精準施保提供堅強的制度保障。二是出臺《關于進一步做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶工作的通知》《關于印發(fā)績溪縣低收入人口認定及救助暫行辦法的通知》,建立涵蓋低保對象、特困人員、低保邊緣家庭及防止返貧監(jiān)測對象、支出型困難家庭在內(nèi)的城市低收入人口276戶373人,農(nóng)村低收入人口3588戶4707人數(shù)據(jù)庫,已與安徽?。ㄐ鞘校┥鐣戎髷?shù)據(jù)平臺系統(tǒng)對接,實現(xiàn)對低收入人口的信息匯聚、監(jiān)測預警、精準救助。三是出臺《績溪縣社會救助審核確認權限委托下放工作實施方案》,20xx年9月起我縣社會救助審核確認權限已全部委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。深化社會救助領域“放管服”改革,進一步做好社會救助兜底保障工作,提高社會救助服務效率和效能。四是出臺《績溪縣改革完善社會救助制度實施方案》,以改革完善社會救助制度、創(chuàng)新社會救助體制機制為重點,打造分層分類、統(tǒng)籌銜接、政社互補、高效便捷、兜底有力的社會救助新格局。
(二)開展農(nóng)村低保專項治理鞏固提升工作。一是方案落實到位,印發(fā)《全縣民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務和社會救助領域突出問題專項整治工作提示單》《全縣農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動實施方案》,細化分解任務,明確落實舉措和完成時限。二是開展專項督查,下發(fā)《關于開展民政民生重點工作督查的通知》,結合農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動,聯(lián)合縣財政局到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項督查,重點查看困難群眾基本生活救助資金使用情況及社會救助突出問題。針對問題及時通報,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改落實,確保工作有序推進。三是開展低保年度復核動態(tài)管理。4月啟動在冊低保對象家庭經(jīng)濟狀況全面復核工作,對復核出現(xiàn)預警信息的低保對象開展入戶核實,經(jīng)核實不再符合條件的按程序退出。20xx年不符合條件低保對象清退173戶277人。四是開展低保等社會救助資金臺賬審查。對在冊城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放臺賬進行梳理排查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村低保賬戶與低保對象姓名不一致562戶,發(fā)現(xiàn)城市低保賬戶與低保對象姓名不一致20戶,及時開展復核糾正,對存有其他特殊情況的注明原因。五是聘請第三方入戶抽查復核預警人員。委托經(jīng)典公司進行第三方評估核查,共核查未納入低保的邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶、脫貧不穩(wěn)定戶、重殘困難戶、重病困難戶、低保邊緣戶、在冊城鄉(xiāng)低保對象復核預警人員總計726戶。對抽查結果進行篩選核實,對核查后的城鄉(xiāng)低保對象應保盡保、應退盡退。
(三)鞏固民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”。印發(fā)《關于開展鞏固社會救助兜底圖片成果“回頭看”的通知》,加強監(jiān)測預警,精準摸排核查。對脫貧人口中的重病重殘人員、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶中未納入低保的對象,按月建立摸排比對摸排臺賬,并及時反饋縣鄉(xiāng)村振興局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保符合低保條件的貧困人口及時納入低保保障范圍。8月聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興局、財政局下發(fā)《績溪縣鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果進一步做好困難群眾基本生活保障工作實施方案的`通知》,在保持農(nóng)村社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定的基礎上,改革完善社會救助制度、創(chuàng)新社會救助體制機制,切實做到應保盡保、應救盡救、應兜盡兜,不斷增強困難群眾獲得感、幸福感、安全感。20xx年12月底,全縣在冊農(nóng)村低保對象中已脫貧人口1767人,累計發(fā)放資金1012.21萬元;在冊城市低保對象已脫貧人口9人,累計發(fā)放資金7.16萬元。保持過渡期內(nèi)兜底保障政策總體穩(wěn)定,對于通過扶貧支持收入增長高于低保標準的已脫貧人口,給予一定期限的漸退期,確保穩(wěn)定脫貧,建立漸退幫扶臺賬63戶,截至目前已退出51戶。二是充分發(fā)揮困難群眾協(xié)調(diào)機制的作用,與相關部門有效銜接。6月會同鄉(xiāng)村振興局印發(fā)了《鞏固拓展民政領域脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,加強與鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)、醫(yī)保、公安、人社、應急、教體等部門信息對接。開展重殘、重病、死亡與戶口外遷人口、領取社保金與失業(yè)人員、轉移安置、完善修繕、異地重建、困難學生等人員信息比對,建立預警臺賬,對符合低保條件的對象及時按程序納入低保范圍,不符合低保條件的及時清退,確?!皯1M保、應退盡退”,20xx年符合低保條件的新增城鄉(xiāng)低保中因重病納入50人,因重殘納入37人。因家庭條件好轉,不再符合低保條件清退173戶277人。三是充分發(fā)揮臨時救助救急解難作用,加強臨時救助與低保和鞏固脫貧攻堅成果的有效銜接。對暫不符合低保條件,家庭又存在一定困難的,通過臨時救助解決其家庭困難。20xx年度低保轉介臨時救助6人2.24萬元,救急難救助6戶1.34萬元;已脫貧人口中因就醫(yī)、意外事故等突發(fā)事件等造成家庭困難的共救助25戶6.2732萬元。
(四)加強能力建設,保障工作開展。一是建立村級社會救助協(xié)理員制度,出臺《關于全面建立村(居)級社會救助協(xié)理員制度的通知》,加強基層社會救助服務工作,完善基層社會救助工作體系,保障每個村(居)至少設立一名社會救助協(xié)理員;二是及時公布救助熱線。在績溪縣政府的網(wǎng)站上公布縣級救助熱線及通訊地址,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄長期公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)級救助熱線,保障困難群體尋求有線、救助有門??h局不定期電話檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助熱線接聽情況,確保熱線有效暢通率100%;三是逐步完善面向公眾的信息查詢機制,落實低保長期公示制度,及時將低保對象名單、每月資金發(fā)放情況及低保備案對象在縣、鄉(xiāng)、村三級長期公示,確保公眾及時查詢相關信息;四是積極加強信息宣傳,通過編制發(fā)放《20xx民政民生宣傳冊頁》、“績溪民政”微信公眾號開設民政民生工程專欄、入戶調(diào)查開展面對面宣傳、人流聚集廣場集中宣傳等形式,進一步提升了群眾知曉度、滿意度。
(一)開展“情滿江淮、共享小康”社會救助品牌創(chuàng)建活動。一是及時下發(fā)工作方案。我局及時印發(fā)《績溪縣社會救助品牌創(chuàng)建活動實施方案》(民辦[20xx]71號文件),明確工作任務、細化實施項目、分解實施步驟,確保社會救助品牌創(chuàng)建落地落實;二是項目積極推進。依托縣禾康養(yǎng)老機構開展城鄉(xiāng)困難老年人關懷關愛服務,主要是對全縣城鄉(xiāng)散居特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保對象中70周歲以上老人、特困供養(yǎng)中失能、半失能人員等1313名困難老人提供老年人專用手機一部,并開展每周提供不少于一次的居家養(yǎng)老上門服務,20xx年走訪慰問低保、特困人員等特殊困難群眾5.7萬人次,支出資金190.2萬元;三是在縣慈善協(xié)會賬戶下設立獨立核算的扶貧愛心基金,組織開展捐贈活動,全縣干部職工、各類生產(chǎn)和經(jīng)營性企業(yè)和個人、社會各界愛心人士捐贈3000余人240萬元,用于脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧貧困戶和邊緣戶幫扶,共救助61戶204人,支出資金33.1萬元;四是發(fā)起“慈善圓夢困難老人兒童微心愿”活動,在深入開展困難老人兒童走訪活動前提下,針對不同困難群體的實際征集“微心愿”,發(fā)布有關慈善和志愿服務項目,主動對接愛心企業(yè)和個人,幫助實現(xiàn)困難老人和兒童“微心愿”37條。
(二)推進社會救助領域“放管服”。出臺《績溪縣社會救助審核確認權限委托下放工作實施方案》,經(jīng)縣人民政府授權,自20xx年9月起,縣民政局將居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等事項的審核確認權限委托下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。將社會救助事項審核確認權限委托下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全面推進社會救助審核審批制度改革的一項重要舉措,強化了縣民政局監(jiān)管職能,規(guī)范社會救助動態(tài)管理和監(jiān)督運行程序,實現(xiàn)社會救助審核審批權限和監(jiān)督管理職能的合理有效分離。進一步簡化環(huán)節(jié)、精簡材料,提高服務效率,增強救助精準度,為困難群眾提供更加快捷優(yōu)質的服務。
(三)加強監(jiān)督檢查,促進保障公平。一是多途徑開展核查工作,依托核對平臺、每月入戶抽查和聘請第三方的形式,定期核查最低生活保障家庭成員狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況,做到救助精準;二是組織專項檢查和督查。赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展民政民生重點工工作督查,通過查看檔案資料、隨機入戶抽查服務對象、現(xiàn)場查看對象名單與資金發(fā)放公示、備案對象公示等方式,確保農(nóng)村低保資金發(fā)放及時到位,保證民政民生工程工作不走過場,扎實、有效、深入推進;三是聘請第三方,抽查在冊低保中年度復核出現(xiàn)預警的對象、邊緣易致貧戶及貧困戶中重病重殘未納入低保對象合計500戶,確保應保盡保、應退盡退。
(二)各項保障到位。一是加強低保對象動態(tài)管理。每月及時動態(tài)調(diào)整,將符合低保條件的對象按程序納入,清退不符合低保條件對象,并及時進行補差標準調(diào)整。20xx年我縣農(nóng)村低保新增128人,退出404人,補差標準調(diào)增(減)68人次;二是有效開展臨時救助工作。共下?lián)?批小額臨時救助備用金27.95萬元,20xx年共臨時救助134戶次37.70萬元,其中發(fā)放小額臨時救助93戶次17.5675萬元;三是農(nóng)村低保補差水平超過全省平均水平以上。截至12月底,我縣20xx年農(nóng)村低保年人均月補差451.95元,占農(nóng)村低保標準670元67.46%,相比20xx年年人均月補差增加11.3%。
(三)民政脫貧攻堅兜底保障與鄉(xiāng)村振興銜接效果明顯。一是比對臺賬建立清晰,20xx年12月,在冊農(nóng)村低保對象3760人,其中脫貧人口1767人。20xx年新增農(nóng)村低保對象128人,其中脫貧人口13人;二是持續(xù)開展摸排監(jiān)測救助工作,20xx年排查邊緣易致貧戶未納入低保140人、脫貧不穩(wěn)定戶未納入低保3人、突發(fā)嚴重困難戶未納入低保13人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了排查臺賬。因家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生變化,新納入農(nóng)村低保的突發(fā)嚴重困難戶1人;三是建立漸退臺賬,截至目前建立貧困人口漸退幫扶臺賬63戶(其中主動退出51戶);四是建立社會救助對象家庭經(jīng)濟狀況預警臺賬,完成在冊農(nóng)村低保年度復核2928戶,其中有預警信息1139戶,并建立復核預警臺賬,經(jīng)復核清退147戶225人。
(四)政策宣傳到位,民政對象滿意度提高。以縣為單位,通過民意調(diào)查,社會公眾和低保對象對低保工作的滿意程度達到100%;低保對象滿意率達到100%;社會公眾對低保政策的了解程度,知曉率達到100%。
(一)進一步加強民政隊伍建設。一是要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員相對穩(wěn)定,有序流動,采取增加公益性崗位、政府購買服務的方式解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所人手不足的問題;二是要提升基層服務能力建設,要加強人員培訓,提升為民服務水平。
(二)加大低收入人口動態(tài)檢測和常態(tài)化救助幫扶力度。建立健全涵蓋低保對象、特困人員、低保邊緣家庭及防止返貧監(jiān)測對象、支出型困難家庭在內(nèi)的城市低收入人口,加強低收入人口信息數(shù)據(jù)動態(tài)管理,確保數(shù)據(jù)調(diào)整及時有效。充分利用安徽?。ㄐ鞘校┥鐣戎髷?shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)對低收入人口的信息匯聚、監(jiān)測預警、精準救助。
(三)進一步加大政策的宣傳力度。廣泛利用廣播、電視、報紙、宣傳欄、宣傳單、宣傳車、新媒體等多種方式開展社保兜底政策的宣傳,讓社會各界理解、支持和監(jiān)督民政民生工程工作。
重點績效評價報告篇六
1、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金下達預算及項目情況。
2022年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金下達預算總額為1000萬元,項目批準文件:沅委鄉(xiāng)振組發(fā)〔2022〕34號,及中共沅陵縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組2022年9月16日下發(fā)的《關于我縣2022年度鄉(xiāng)村振興項目庫的批復》中調(diào)整入庫項目;建設內(nèi)容:種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。
完成種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。人均增收495元,受益人口6342人,對沅陵縣域經(jīng)濟可持續(xù)、健康、快速高質量發(fā)展具有十分重要的意義。
仙門國有林場根據(jù)相關政策對照年初該項目設定的績效目標于2022年12月開展了項目績效自評工作,工作方式包括民主自評、查閱臺賬資料及對項目受益職工抽查走訪。
(一)資金投入分析。
1、項目資金到位情況分析。
截至2022年10月項目資金1000萬元資金全部拔付到位。
2、項目資金支出情況分析。
截至2022年10月,項目資金1000萬元已完成全部支付。
3、項目資金管理情況分析。
按照《沅陵縣財政振興資金管理辦法》相關文件規(guī)定,全面推行信息公開和公告公示制度,廣泛征求了實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、實施主體意見,對資金和項目均按照資金的規(guī)模、來源、用途、受益對象、實施單位、審批程序、實施期限及項目完成情況在實施鄉(xiāng)村組進行了公告公示,接受職工監(jiān)督,確保資金在陽光下運行。
(二)績效目標完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標完成情況分析。
按時保質完成了全縣種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。
2、效益指標完成情況分析。
通過該項目的實施對促進鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅成果與全縣經(jīng)濟可持續(xù)、健康、快速高質量發(fā)展具有十分重要的意義,受到全縣實施鄉(xiāng)村組的`群眾的好評和支持,滿意度達到了100%。
該項目全部達到了預期績效目標,沒有偏離績效目標的指標。
充分利用績效自評結果加強我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興并將依法對自評結果公示于沅陵縣林業(yè)局政務公告欄以便全縣人民監(jiān)督。
重點績效評價報告篇七
(一)職責與編制。
根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于印發(fā)銅仁市及所轄縣(區(qū))機構改革方案的通知》(黔委廳字〔20xx〕123號)和《中共德江縣委德江縣人民政府關于德江縣縣級機構改革的實施意見》(德黨發(fā)〔20xx〕1號),縣人社局的機構編制事項如下:
1、主要職責。
(1)協(xié)助縣政府領導同志處理日常工作;根據(jù)有關法律、法規(guī)和政策,協(xié)助縣政府領導同志抓好政策指導和組織協(xié)調(diào)工作。
(2)負責縣政府會議的會務工作,協(xié)助縣政府領導同志組織實施會議議定事項;負責縣政府重大活動的組織統(tǒng)籌。
(3)承辦省委、省政府、市委、市政府和上級有關部門發(fā)送縣政府的文電。
(4)辦理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、縣政府各工作部門報送縣政府的請示報告及有關文件;協(xié)助縣政府領導同志組織起草或審核以縣政府、縣政府辦名義發(fā)布的公文;指導全縣政府系統(tǒng)公文處理工作。
(5)根據(jù)縣政府領導同志的指示,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、縣政府各工作部門之間出現(xiàn)的爭議問題提出處理意見建議,報縣政府領導同志決定。
(6)圍繞縣政府中心工作和縣政府領導同志指示,組織專題調(diào)查研究,及時反映情況,提出建議。
(7)負責縣政府總值班工作,及時報告重要情況,傳達和落實縣政府領導同志指示,指導、督促全縣政府系統(tǒng)值班工作;協(xié)助縣政府領導同志處置特大、重大及敏感突發(fā)事件;負責省委省政府扶貧專線轉辦工作;負責本單位、本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。
(8)督促檢查縣政府各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處對國務院、省政府、市政府、縣政府決定事項及縣政府領導同志批示的貫徹落實情況,及時向縣政府領導同志報告。
(9)組織、協(xié)調(diào)、推進全縣政府職能轉變和簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革;承擔行政審批制度改革牽頭工作;負責縣行政審批制度改革工作領導小組辦公室日常工作。
(10)負責收集、整理并向縣政府領導同志報送政務信息;指導、協(xié)調(diào)和督促全縣政務公開、政府信息公開工作;統(tǒng)籌、指導全縣政府系統(tǒng)電子政務和網(wǎng)站建設管理工作;負責市長信箱、縣長信箱辦理工作。
(11)負責組織協(xié)調(diào)、督促檢查有關人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。
(12)負責實施縣政府對全縣金融市場運行的宏觀指導,協(xié)調(diào)、引導金融工作服務經(jīng)濟、社會發(fā)展和民生事業(yè)等工作。
(13)負責縣人民防空、外事工作;負責縣委外事工作委員會辦公室日常工作。
(14)負責全縣煙葉生產(chǎn)規(guī)劃、計劃、組織、協(xié)調(diào)、督促等工作。
(15)負責縣政府辦的組織建設、思想建設、隊伍建設和廉政建設。
(16)負責縣政府行政事務工作,負責縣政府大院的社會治安綜合治理工作。
(17)辦理縣委、縣政府交辦的其他任務。
(18)職責調(diào)整。將縣全民國防教育辦公室職責劃入縣委宣傳部,不再保留設在縣政府辦公室的縣全民國防教育辦公室。將縣外事僑務辦公室的僑務工作職責劃入縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、外事工作職責劃入縣政府辦公室,不再保留設在縣政府辦公室的縣外事僑務辦公室。組建縣委外事工作委員會,縣委外事工作委員會辦公室設在縣政府辦公室。將縣人民防空辦公室(縣交通戰(zhàn)備辦公室)的人民防空職責劃入縣政府辦公室、交通戰(zhàn)備職責劃入縣交通運輸局,不再保留設在縣政府辦公室的縣人民防空辦公室(縣交通戰(zhàn)備辦公室)。將縣政府督查室的督查督辦職責劃入縣政府辦公室,不再保留設在縣政府辦公室的縣政府督查室。將縣政府辦公室的應急管理職責劃入縣應急管理局,不再保留設在縣政府辦公室的縣應急管理辦公室。將縣人民政府法制辦公室職責劃入司法局,不再保留縣人民政府法制辦公室。將設在縣機構編制委員會辦公室的縣行政審批制度改革工作領導小組辦公室調(diào)整設在縣政府辦公室,其行政審批制度改革牽頭工作由縣政府辦公室承擔。將縣金融工作服務中心職責劃入縣政府辦公室。
2、機構編制。
縣政府辦總編制數(shù)為98人,行政編制32名、行政工勤3名,事業(yè)編制53名,20xx年12月底實際在職人員74人(行政26人,行政工勤3人,事業(yè)45人)。
3、部門預算單位構成。
縣政府辦設18個內(nèi)設機構及4個下屬事業(yè)單位。
內(nèi)設機構:綜合股、秘書一股、秘書二股、秘書三股、秘書四股、秘書五股、秘書六股、秘書七股、秘書八股、文書股、縣政府總值班室、督查室、放管服改革股、外事股、議題案股、行政股、人防股、人教股。
下屬事業(yè)單位:電子政務中心、社情民意中心、發(fā)展研究中心和金融發(fā)展研究中心。
(二)部門財政資金收支。
1、部門全部資金收支。
(1)預算收支。根據(jù)德財預〔20xx〕1號文件縣政府辦20xx年度收支預算總額為24269995元,其中基本收支9569995元:工資性收支8595795元,公用經(jīng)費收支974200元,全部為公共財政預算撥款收支,無政府性基金預算收入。
(2)決算收支。根據(jù)本部門20xx年決算報表20xx年決算收支為12424982.90元,基本收支9234136.52元,完成年初預算的96.49%,自評得分98分;公用經(jīng)費收支882602元,完成年初預算的90.6%,自評得分98分。
3、結轉結余。
根據(jù)決算報表,縣政府辦20xx年無結轉結余資金。
(三)部門整體支出。
本部門隨同20xx年預算編制申報了部門整體支出績效目標,根據(jù)省財政廳關于印發(fā)〈貴州省預算績效評價共性指標體系框架〉及〈貴州省分行業(yè)分領域績效指標和標準體系〉的通知德財績〔20xx〕12號、貴州省分行業(yè)分領域績效指標和標準體系(20xx年版)等文件精神,結合本部門職能、已經(jīng)明確下達的指標等因素,本部門整體支出重點績效目標及完成情況入下:(略)。
(一)績效評價目的。
通過對財政績效的綜合評價,進一步深化財稅體制改革,改進預算管理制度,落實各級財政部門、預算部門的支出責任,客觀公正地反映資金預期目標實現(xiàn)程度,評價資金支出效率和綜合效果,將績效管理責任分解落實到具體預算單位、明確到具體責任人,確保每一筆資金花得安全、用得高效,防止財政資金損失浪費,做到“花錢必問效、無效必問責”,不斷提高財政資金管理水平和使用效益,及時總結經(jīng)驗,分析存在問題及原因,切實采取有效措施,為后續(xù)財政資金預算安排提供依據(jù),不斷提升財政管理科學化水平。
(二)績效評價基本原則。
評價工作遵循客觀、公正、科學、規(guī)范的原則。
(三)績效評價主要依據(jù)。
1、國家財政預算與績效評價相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度;
2、各級政府制定的。國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、方針政策和相關制度;
3、預算管理制度、資金及財務管理辦法、財務會計資料;
4、預算部門職能職責、中長期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃;
5、相關行業(yè)政策、行業(yè)標準及專業(yè)技術規(guī)范;
7、其他相關資料。
(一)立足本職,當好參謀助手。一是積極謀劃發(fā)展思路和舉措。注重對整體工作的謀劃,及早提出意見和建議,重點組織和謀劃了《政府工作報告》、縣政府全會及各專題會議材料的撰寫,不斷提出新的思路和舉措,得到了領導和干部群眾的廣泛認可。同時,注重開展調(diào)查研究,為領導決策提供服務,全年共擬草領導講話、工作匯報、典型發(fā)言等綜合材料700余篇,調(diào)研報告30余篇。二是努力提高依法行政質量和水平。充分發(fā)揮縣政府法律顧問的法律服務職能,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格開展了規(guī)范性文件清理,涉及我縣所有的規(guī)范性文件;嚴格按照“不審不簽”原則,審查了投資協(xié)議、合同60余件;受理行政復議申請9件;出具法律建議和意見80余份。三是認真抓好綜合協(xié)調(diào)和服務。充分發(fā)揮辦公室的資源優(yōu)勢,以做好領導公務活動和機關日常工作協(xié)調(diào)為重點,突出抓好重大工作部署、重要會議、重大活動的組織協(xié)調(diào),對領導交辦的任務及時協(xié)調(diào);堅持把綜合協(xié)調(diào)工作滲透到政務服務的各個環(huán)節(jié),注重與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通,綜合權衡,通盤考慮,使各方面工作相互銜接,形成合力,共同促進全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
(二)嚴謹細致,提高辦文辦會質量。堅持高標準、高質量、出精品、創(chuàng)一流做好“三辦工作”,努力提升服務水平。一是起草文稿堅持高質量。堅持對會議方案、領導講話、下發(fā)文件等各種材料都做到嚴謹細致,實行發(fā)文、登記兩檔(紙質、電子檔案)校稿,嚴把行文、運轉、審批關,特別是在綜合文稿起草上,堅持會商制度,集智聚力推進文稿高質量形成,切實提升文稿的思想性、針對性、指導性。全年共制發(fā)各類公文76件。二是辦文力求精益求精。嚴格遵循行文規(guī)則,嚴把公文運轉和審批程序,對不符合辦理程序和要求的文稿堅決退文重辦,對受理的文稿進行盤點清理,做到不拖、不壓、不遺漏,不斷提高辦文效率,公文運轉做到及時、準確、安全、保密。全20xx年度全年共處理文件11559份,其中:處理上級文件6375份;處理下級請示、報告、便函等文件5184份。突出檔案規(guī)范管理,不斷完善檔案管理機制,強化保密意識和檔案基礎設施建設,全面提高檔案管理服務、能力,對所有涉密文件及時辦結并實行流程登記并及時歸檔處理(電腦記錄及涉密文紙質登記),對非涉密存檔文件進行規(guī)范登記和整理歸類。三是辦會堅持一絲不茍。致力精心、用心、細心、盡心,狠抓會前準備、會中服務、會后落實三個環(huán)節(jié),全力做好會務工作。全年承辦縣政府全會、政府常務會議、縣長辦公會議及參與全縣重要會議共80余次。
(三)立足服務,扎實推進信息化建設。一是狠抓政務信息報送。堅持“及時、準確、全面、實效”的原則,緊緊圍繞全縣中心工作和群眾關注的熱點問題,多角度、多渠道、全方位搜集素材,捕捉信息,綜合分析,及時反映工作思路、措施和進展情況,使領導及時了解到各方面的情況和問題,充分發(fā)揮信息工作的參謀服務功能。二是狠抓縣長信箱信件辦理。加強縣長信箱信件辦理,強化政民互動工作監(jiān)管,提高信件辦理工作效率,縮短信件辦理時限。全年縣長信箱互動信件112條,辦結112條,辦結率100%。
(四)強化落實,加大督查督辦力度。嚴格按照“緊扣中心、實事求是、注重實效、規(guī)范程序、分級負責”要求,積極探索督查內(nèi)在規(guī)律,創(chuàng)新督查方式,健全督查機制,強化督查舉措,堅持在主要領導重視支持中高位推動,在抓好問題整改解決中守住底線,有效推動各項決策部署落地落實、開花結果。一是積極配合上級督查。全力督促檢查上級黨委、政府重要決策及重要工作部署貫徹落實情況,認真督辦落實上級黨委、政府領導同志批示精神和交辦事項,積極做好市督查督辦局交辦轉辦的督查督辦工作,主動做好聯(lián)絡對接和督查服務。今年以來,相繼完成市督查督辦局交辦轉辦歷次市委常委會議定事項落實情況、中央環(huán)保督查、國務院統(tǒng)計大督查、以及市委、市政府領導各項批示精神督辦事項等,累計開展督查并報送落實情況56件次。二是切實做好重點工作。認真做好全縣重點承諾事項督查考核,按季度收集重點承諾事項推進情況,并會同有關部門對重點承諾事項落實情況進行現(xiàn)場核實,確保工作實效。持續(xù)做好縣級領導暗訪工作,每2個月開展一次,及時形成暗訪報告,建立工作臺賬,實行跟蹤督辦,確保解決實際問題。三是統(tǒng)籌開展督查工作。持續(xù)推進全縣督促檢查工作制度化、規(guī)范化建設。對已納入全縣重點督查內(nèi)容的,由縣聯(lián)合督查督辦室開展專門督促檢查。一年來,共形成督查通報40期、督查專報44期,開展督查調(diào)研18期、蹲點督查3次。
(五)強化舉措,提高應急管理水平。一是認真做好突發(fā)公共事件防范與處置工作。加強對各類事故先期處置和應急救援工作,綜合應對各種應急突發(fā)事件,行動迅速,措施有力,成功處置各類應急突發(fā)事件56起。二是加強應急信息報送。嚴格執(zhí)行24小時值班和應急信息“直通車”報告制度,特別是在防汛、法定節(jié)假日期間,實行領導帶班制,全年編制應急信息14期。
(六)以人為本,提升服務群眾能力。認真處理來信來訪。始終以維護社會穩(wěn)定為大局,以全心全意為人民服務為宗旨,以黨的有關政策規(guī)定為依據(jù),本著高度負責的'精神,實事求是,秉公辦事,按照“分級負責、歸口管理”的原則,認真做好每一件來信來訪工作。對于群眾來信,認真登記、不拖不壓、妥善處理,做到件件有著落,事事有結果。對上訪的群眾做到熱情接待,對符合政策應該給予解決的積極協(xié)調(diào)有關部門迅速辦理,對不符合政策的做好解釋工作,盡力把矛盾化解在萌芽狀態(tài),樹立縣政府辦良好的“窗口”形象。
(七)規(guī)范管理,切實做好后勤保障工作。一是加強財務管理。堅持以小支出辦大事情的指導思想,從嚴控制各種支出,合理使用資金,提高了使用效率。二是改進機關后勤服務質量。切實加強安全管理和車輛調(diào)度,保證縣政府領導用車安全,滿足縣政府及辦公室高速運轉需要。三是周到嚴密做好行政接待工作。堅持以客人滿意為目標,做到既熱情周到、讓客人滿意,又把握分寸、不鋪張浪費。得到了來德客人的一致好評和高度贊譽。
(一)績效評價結論。
經(jīng)綜合評價,本單位20xx年度部門整體支出績效評價得92.3分,根據(jù)財政部《關于規(guī)范績效評價結果等級劃分標準的通知》(財預便〔20xx〕44號),評價等級為“優(yōu)”。
(二)績效指標分析。
依據(jù)《關于印發(fā)〈預算績效評價共性指標體系框架〉的通知》(財預〔20xx〕53號)文件附件中的部門整體支出績效評價共性指標體系框架(參考),結合本單位的實際情況,分析細化并賦予各類評價指標科學合理的權重分值,明確具體的評價標準,設定本部門整體支出績效評價表(詳見附件1),并評定本單位20xx年度部門整體支出績效為92.7分。從3個一級指標的評價得分情況來看,預算編制10分,實得8.2分;預算執(zhí)行20分,實得18.9分;產(chǎn)出及效率70分,實得65.6分。
1、預算編制情況分析。
該指標主要從績效目標設置和預算編制兩個方面考查。指標分值為10分,評價得8.2分。主要表現(xiàn)為績效目標重點不突出,收入預決算差異大。
(1)績效目標設置。
該指標主要從績效目標申報和績效目標合理性兩方面評價。指標分值5分,評價得5分。
(2)預算編制。
該部分內(nèi)容從收入預決算差異率、“三公”經(jīng)費變動率兩個方面的進行評價。指標分值5分,評價得3.2分。
a、收入預決算差異率。本單位20xx年預算收入24269995.00萬元,決算收入12424982.90萬元,收入預決算差異率95.33%,本項實得1。2分。
b、“三公”經(jīng)費預算變動率。本年“三公”經(jīng)費預算710000.00元,上年“三公”經(jīng)費預算895000.00元,較上年變動率為—20.67%(詳見表2),本項得滿分。
本項指標2分,實得2分。
2、預算執(zhí)行情況分析。
該指標主要從預算控制、預算管理等方面考查預算執(zhí)行情況。指標分值為20分,評價得分18.9分。主要扣分點在重點項目資金撥付率方面。
(1)預算控制。
a。預算完成率。本單位20xx年年結轉結余0萬元,預算完成率100%,本項得滿分5分。
b?!叭苯?jīng)費控制率?!叭苯?jīng)費支出預算為710000.00元,實際支出711177.44元,收入預決算差異率0.17%,未發(fā)生公務用車購置費和公務出境出國費用,其他“三公”經(jīng)費未超預算控制水平。本項指標5分,實得4.9分。
(2)預算管理。
a、預決算信息公開。該指標主要考核部門在被評價年度是否按照政府信息公開有關規(guī)定公開相關預決算信息,反映部門預決算管理的公開透明情況。本單位已按財政要求將相關信息報送到財政予以公開。本項得滿分2分。
b、管理制度健全性。
本單位制定了《財務管理制度》,科學、合理編制預算,嚴格預算執(zhí)行,完整準確及時編制決算,真實反映單位財務狀況;建立健全內(nèi)部財務管理制度,實施預算績效管理,加強對單位財務活動的控制和監(jiān)督;加強資產(chǎn)管理,合理配置、有效利用、規(guī)范處置資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失;統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用資金,保障單位正常運轉。制定了《公用經(jīng)費支出管理規(guī)定》,嚴控“三公”經(jīng)費支出,本項得滿分3分。
c、資金監(jiān)管。
本單位沒有現(xiàn)金收支業(yè)務,全面實現(xiàn)集中支付,款項都是直接支付到對方賬戶,不存資金隱患,本項指標3分,實得3分。
本項指標2分,實得1分。
3、產(chǎn)出及效率分析。
該指標主要從職責履行、履職效率兩方面考查考察部門履職成效情況。指標分值為70分,評價得65.6分。
(1)職責履行。
根據(jù)績效評價工作的有關要求,結合本單位職能配置,選取12345政府服務熱線辦理業(yè)務、實地督辦安排、轉辦事項數(shù)量、擬草綜合材料、制發(fā)各類公文、處理文件11559、承辦重要會議、縣長信箱信件辦理等七項指標作為衡量本部門重點工作的主要依據(jù)。指標分值為45分,評價得43分。
(2)履職效率。
本指標著重從經(jīng)濟效益、社會效益、行政效能及服務對象滿意度等4個方面考察。本項指標25分,實得22.6分。
a、經(jīng)濟效益。本部門協(xié)助縣領導為全縣經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展出謀劃策,助力企業(yè)復工復產(chǎn),為當?shù)卣腿嗣駧砹酥苯雍烷g接的經(jīng)濟效益。
本項指標7分,實得6分。
b、社會效益。從部門資金的使用效果來看本部門多項職能與人民群眾的生活息息相關,這些工作實施的好壞,直接影響到群眾生活的質量,社會影響很大。特別是疫情防控,促進了社會和諧穩(wěn)定。
本項指標8分,實得7分。
c、服務對象滿意度。結合本部門職能,隨機對各單位和群眾調(diào)查,多數(shù)認可本辦公室的工作,感謝黨和政府的關心和支持,但少數(shù)群眾反映某些遺留問題得不到及時解決等問題,需要進一步完善。本項酌情扣0。4分。
本項指標10分,實得9。6分。
一、全辦職工對績效管理認識不深入,不重視,導致有績效指標不符合實際,部分科室在項目運行中監(jiān)督管理不到位,使項目沒有達到預期。
二、部分項目參與人員較少,導致項目進度不明確、沒有及時進行上報,導致資金撥付率不高。
三、申報績效目標時僅簡單羅列本部門的數(shù)據(jù)指標,重點不突出;開展績效自我評價時未全面總結部門工作成效,各股室不重視績效目標工作。
一加強培訓學習。我辦將在職工大會等多種內(nèi)部學習機會上組織干部職工學習培訓的同時,積極參加縣財政組織的績效管理業(yè)務培訓,并向其他績效管理做的好的單位學習借鑒,多舉措、多渠道提升績效管理認識和能力水平。
二加強組織保障。成立預算績效管理領導小組,并下設辦公室負責全辦部門預算績效管理工作,將預算績效管理納入2022年部門績效目標考核,將預算績效管理工作與相關股室和個人年度考核掛鉤。
三狠抓預算績效管理,提高預算資金效率。切實履行預算績效管理主體責任,確保每一筆資金花得安全、用得高效,做到“花錢必問效、無效必問責”,預算編制環(huán)節(jié)突出績效導向,結合預算評審、項目審批等開展事前績效評估,評估結果作為申請預算的必備要件,防止“拍腦袋決策”。預算執(zhí)行環(huán)節(jié)加強績效監(jiān)控,按照“誰支出、誰負責”的原則,完善用款計劃管理,對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題要分析原因并及時糾正。決算環(huán)節(jié)全面開展績效評價,實現(xiàn)政策和項目績效自評全覆蓋,如實反映績效目標實現(xiàn)結果,對績效目標未達成或目標制定明顯不合理的,要作出說明并提出改進措施。
四筑牢政治站位意識,提高業(yè)務運行效率。筑牢政治站位意識,強化責任擔當,密切部門協(xié)作;組織財務人員、資產(chǎn)管理人員學習資產(chǎn)管理制度和財務制度,學深吃透文件精神;科學有計劃的制定設備采購制度,細化崗位權責,實行監(jiān)督、經(jīng)辦網(wǎng)格化管理,全面提高業(yè)務運行效率。
(一)重視績效管理,加強對績效評價單位的績效培訓,不斷提升績效管理水平。
(二)推動各項工作落細落小落實,助推全縣經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。
被評價部門對其提供的有關資料的真實性與完整性負責。評價機構根據(jù)設定的績效目標,運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對財政支出進行客觀、公正的評價。評價結果未經(jīng)財政部門同意,任何單位和個人不得將評價結果對外公布。
1、重視國家、省級財政預算資金管理方面制度的學習,不斷提高業(yè)務能力。及時對財務人員進行預算資金支出要求的專項培訓,不定時組織各業(yè)務股室學習、了解相應科室的預算支出情況,及時對預算資金進行把控并進行合理的安排。
2、建立并完善了《財務管理制度》,對會議管理、車輛管理、固定資產(chǎn)的管理等進行了細致的分化和明確,明確了經(jīng)費的審批權限、管理要求、管理流程以及控制措施等,以加強預算支出管理。
3、嚴格制度的執(zhí)行,特別是三公經(jīng)費的控制。通過加強對公務用車的管理,對接待費用的審批、審核的嚴格控制,三公經(jīng)費較好的控制在預算范圍之內(nèi)。
4、對項目實時跟進督促,專人專項負責,保障項目按期完成,確保經(jīng)濟有效增長。
重點績效評價報告篇八
為了加強財政資金管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《桃江縣人民政府關于推進全縣預算績效管理的實施意見》(桃政發(fā)〔20xx〕25號)和《桃江縣財政局關于開展20xx年財政績效評價的通知》(桃財績〔20xx〕95號)等文件精神,受桃江縣財政局委托,我所成立績效評價工作組,于20xx年7月8日至8月8日對湖南桃花江竹材科技股份有限公司(以下簡稱竹材科技)20xx年農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)項目開展了績效評價?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
(一)項目單位基本情況。
湖南桃花江竹材科技股份有限公司成立于20xx年,系股份有限公司,統(tǒng)一社會信用代碼:91430900736773663k,法定代表人是薛志成,注冊資本5076萬元,位于湖南桃江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。經(jīng)營范圍為:竹制品、家具研發(fā)、加工、銷售;建筑材料的銷售;建筑工程、裝飾裝修工程的設計與施工;自營和代理各類商品和技術的進出口業(yè)務。是國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)、湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、湖南省新材料企業(yè)、20xx中國竹業(yè)標桿企業(yè)、國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。公司已通過iso9001質量管理體系認證和iso14001環(huán)境管理體系認證。先后獲湖南省科學技術進步獎一等獎、梁希林業(yè)科學技術獎和第三屆中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎二等獎。公司先后在竹木加工領域獲得發(fā)明專利17項。20xx年,該公司與中南林業(yè)科技大學開展校企產(chǎn)學合作。20xx年,與桃江縣年豐竹制品廠開展為期一年的原料配套產(chǎn)業(yè)幫扶合作。20xx年12月末,有職工250人。
(二)項目績效目標設立和實現(xiàn)情況。
1.項目績效目標設立:根據(jù)20xx年9月,《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖南省財政廳關于開展20xx年農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)項目申報工作的通知》(湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕90號)要求,該公司上報標桿龍頭企業(yè)打造項目資金400萬元,申報績效考核一級指標4項、二級考核指標12項、三級考核指標31項。
2.項目實現(xiàn)情況:20xx年4月,桃江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織驗收組對20xx年竹材科技農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)建設項目進行了驗收。驗收組認為“項目資料較齊全、完整,符合驗收要求。項目單位落實了法人責任制,配備了項目管理人員,完成了各項建設任務。項目投資5300萬元,布置生產(chǎn)廠房面積4萬平方米,購置碳化窯,熱壓機,框鋸機等機器設備27臺,現(xiàn)已開始全面投入運行。完成年產(chǎn)銷2萬立方米多功能重組防腐竹材”。
(三)項目實施情況分析。
1.項目資金預算、到位、使用、管理情況。
20xx年,湖南省財政廳下達竹材科技標桿龍頭企業(yè)打造項目資金400萬元。20xx年5月,該公司收縣財政撥入項目資金400萬元,已全部用于購置設備,項目資金無余額。項目資金使用情況如下表:(略)。
資金管理情況:為加強專項資金的管理,公司制定了《項目組織管理與財務制度》,對項目組織、實施管理、評價驗收、項目投入預算管理、投入資金使用管理等進行了規(guī)范。公司設立項目資金備查賬,做到了專人管理、專項核算。
2.項目組織情況分析。
根據(jù)《中共湖南省委農(nóng)村工作領導小組關于印發(fā)湖南農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)科技支撐行動方案的通知》(湘農(nóng)組發(fā)〔20xx〕3號)中“(十)南竹產(chǎn)業(yè)研究,由中南林科大牽頭,整合省林科院、湖南大學和桃花江竹材有限公司等龍頭企業(yè)的創(chuàng)新力量,組建湖南省竹產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟?!钡囊?,桃江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織該公司申報20xx年農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)項目,并對項目完成情況進行了驗收。
該公司20xx年“年產(chǎn)5萬立方米裝配式建筑用環(huán)保竹材墻體材料技術改造項目”向縣發(fā)改委備案,項目估算總投資額2.7億元。目前已投資5517.9萬元,其中自籌資金5117.9萬元,占已投資額的93%,申請項目資金400萬元,占7%。項目資金主要用于廠房建設和機器設備的購置,對現(xiàn)有戶外重組竹材生產(chǎn)線進行改擴建。
3.項目管理情況分析。
公司成立了項目領導小組,由董事長擔任組長。領導小組負責制定項目計劃及具體實施方案,對項目實施各方面進行協(xié)調(diào),落實保障項目資金,監(jiān)督項目的實施進程和資金的使用情況。加強項目現(xiàn)場管理,強化現(xiàn)場操作工藝流程,同時加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理,監(jiān)控項目的進程,保證項目按預定計劃施行。
(一)績效評價目的。
根據(jù)設定的績效目標,運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對專項資金的`經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
(二)績效評價工作過程。
按照績效評價工作的相關要求(詳見《財政部關于印發(fā)財政支出績效評價管理暫行辦法的通知》(財預〔20xx〕285號)、《湖南省財政廳關于印發(fā)〈湖南省預算績效管理工作規(guī)程(試行)〉的通知》(湘財績〔20xx〕28號)、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等文件),我所按下列步驟開展了績效評價工作。
1.前期準備。成立了績效評價工作小組,明確了工作職責,制定了現(xiàn)場評價方案,設計了相關表格,聯(lián)系了相關部門和單位,確定了實施時間。
(1)召開座談會。組織項目實施企業(yè)、員工召開座談會,聽取項目有關情況介紹。
(2)收集核查資料。收集項目相關政策文件、申報文件、制度等資料;核查相關制度是否完善,項目立項、評審等程序是否符合要求,項目支出是否符合規(guī)定,資金撥付手續(xù)是否齊全,是否存在截留、挪用等情況。
(3)現(xiàn)場查看。深入項目現(xiàn)場實地察看,進行設備清點,開展調(diào)查詢問。
(4)根據(jù)公司報送的績效評價自評報告,結合相關資料及現(xiàn)場檢查情況進行分析,形成評價結論,出具績效評價報告。
(一)經(jīng)濟效益。
項目實施期間,20xx年實現(xiàn)營業(yè)收入30063.19萬元,利潤總額為2979.12萬元,納稅281萬元;20xx年實現(xiàn)營業(yè)收入32633.59萬元,利潤總額為3150.93萬元,納稅230萬元。20xx年較20xx年主營業(yè)務收入、利潤總額分別增加2570.4萬元、171.81萬元,分別增長8.5%,5.7%。20xx年至20xx年,主營產(chǎn)品出口額分別為437萬元、783萬元。20xx年較20xx年增長79%?,F(xiàn)階段,主營業(yè)務收入增長率、納稅增長率等績效指標未達預期目標,出口增長率高于預期目標。
(二)社會效益。
20xx年桃江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對該公司“千企幫千村”行動出具證明“該公司與桃江縣武潭鎮(zhèn)梅林村達成結對幫扶協(xié)議,在梅林村、善溪村等楠竹資源豐富的就近地區(qū),幫助建立竹片加工供應基地。通過采取產(chǎn)品回購、技術援助等方式,扶持林農(nóng)就近進行半成品加工,再以高于保底價的價格收購林農(nóng)所生產(chǎn)的原材料。預計可幫扶農(nóng)村勞動力60多人,聯(lián)結帶動林農(nóng)200余戶,為農(nóng)民增加經(jīng)濟收入超過300萬元”。該公司結對幫扶村2個,幫扶村安置就業(yè)人數(shù)4人。20xx年,與桃江縣年豐竹制品廠開展為期一年的原料配套產(chǎn)業(yè)幫扶合作。企業(yè)提供就業(yè)崗位逐年增加,20xx年至20xx年末,提供就業(yè)崗位分別為165個、187個,208個,250個。公司已通過iso9001質量管理體系認證和iso14001環(huán)境管理體系認證。現(xiàn)階段,就業(yè)人數(shù)增長率、幫扶村安置就業(yè)人數(shù)等達到預期目標,原材料增長率等未達預期目標。
(三)生態(tài)效益。
20xx年10月、11月,桃江縣環(huán)保局對該公司污染源日常監(jiān)管雙隨機公開進行了排放污染物監(jiān)管和建設項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,檢查結果顯示:“未發(fā)現(xiàn)問題。”
(四)可持續(xù)影響。
該公司為國家林業(yè)重點龍頭企業(yè),國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。20xx年,年銷售收入達3億元,出口783萬元。在竹木加工領域擁有十多項國家發(fā)明專利,還有已申報被受理的專利8項。具有較高的技術優(yōu)勢。同時,該公司與林科大的科研合作,能進一步提升產(chǎn)品科技含量與質量。該公司的擴建項目投產(chǎn),具有較好的發(fā)展前景。
(一)目標明確,項目穩(wěn)步推進。
企業(yè)發(fā)展目標明確。該項目經(jīng)縣發(fā)改委備案,穩(wěn)步推進。20xx年來,該公司自籌資金5500多萬元進行項目建設,以提高產(chǎn)品科技含量與質量,進一步擴大產(chǎn)能為出發(fā)點,進一步提升銷售額和出口創(chuàng)匯額。公司成立了項目領導小組,由董事長任組長,成立由工程部牽頭,資材部、生產(chǎn)部等部門參與的項目管理部門,保證項目建設資源及時到位。
(二)自主知識產(chǎn)權為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
該公司注重產(chǎn)品的自主研發(fā)和知識產(chǎn)權保護,公司已獲得的發(fā)明專利17項,已申報被受理的專利8項。多次獲得科技進步獎項。開展校企合作,注重研發(fā)資金的投入和研發(fā)團隊的培養(yǎng),讓專利技術成為企業(yè)的核心生命力,為企業(yè)的進一步發(fā)展打下堅實基礎。
(一)績效目標中部分指標設置欠合理。
該公司申報項目時所設立的績效目標,其中帶動農(nóng)民收入增長率、主要產(chǎn)品銷售收入增長率、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長率、稅收增長率、出口增長率、就業(yè)人數(shù)增長率等指標均為20xx年與20xx年的指標比較值。該項目經(jīng)20xx年啟動,省財政補助資金20xx年12月下達,20xx年撥入,上述績效目標應進一步考慮專項資金撥入后的指標變化情況。申報期績效目標中部分指標設置不合理。建議進一步科學地設置績效考核目標。
(二)產(chǎn)業(yè)幫扶有待進一步發(fā)展。
該公司帶動農(nóng)民走南竹生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化效果不明顯。且公司預計年結對幫扶安置就業(yè)人數(shù)10人,實際安置4人,未達預期。建議公司進一步加大對結對幫扶村及竹加工企業(yè)的幫扶力度,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)幫扶作用,立足桃江豐富竹資源,聯(lián)結和帶動當?shù)剞r(nóng)民走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路,共贏發(fā)展。
項目支出績效評價指標及評分共計100分,根據(jù)評價小組對湖南桃花江竹材科技股份有限公司20xx年農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)項目各項指標綜合評定為80.32分。被評為“良”等級。
重點績效評價報告篇九
為進一步加強農(nóng)村居民最低生活保障績效管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)省民政廳、財政廳《安徽省民政民生工程績效評價辦法》、區(qū)民生辦《關于扎實開展民生工程績效自評工作的通知》等文件精神,參照農(nóng)村居民最低生活保障民生工程績效評價指標,對全區(qū)20xx年度農(nóng)村居民最低生活保障績效開展自評,現(xiàn)將自評情況報告如下:
根據(jù)安徽省農(nóng)村居民最低生活保障民生工程績效評價指標,按照項目投入、過程、產(chǎn)出、效果等四大項指標進行績效評價,自評得分100分。
今年以來,堅持聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,進一步加強農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接,健全完善監(jiān)測預警機制,密切關注貧困人口基本生活狀況,及時將符合條件的貧困人口納入兜底保障范圍。嚴格把關低保申請、調(diào)查走訪、家庭經(jīng)濟狀況核對、民主評議、張榜公示等審核審批程序,不斷健全低保準入、管理和退出機制。按月開展低保動態(tài)調(diào)整,加大對低保對象核查力度,進一步落實保障對象有進有出、補助水平有升有降的動態(tài)管理機制。7月1日起,最低生活保障標準提高至630元/人/月。截至12月份,全區(qū)農(nóng)村低保對象11675戶21954人,累計發(fā)放農(nóng)村低保金9362.97萬元。繼續(xù)向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼,1-9月份累計發(fā)放補貼資金1046.79萬元,惠及困難群眾19.46萬人次。嚴格按照《安徽省城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金管理暫行辦法》規(guī)定,設立了低保資金專戶,實行專戶管理,??顚S?,確保低保資金不被截留、擠占和挪用。同時低保資金按月及時足額打卡發(fā)放,有效保障了困難群眾基本生活,為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)揮了積極作用。
(一)加強組織領導,落實主體責任。一是區(qū)政府高度重視低保工作,把低保工作作為關注民生、順應民意、維護穩(wěn)定的重要工作來抓,納入責任目標管理。二是區(qū)民政局將困難群眾基本生活保障作為做好“六穩(wěn)”工作落實“六?!比蝿盏闹匾ナ?,嚴格落實主體責任,扎實推進低保工作。三是為加強社會救助基層經(jīng)辦服務能力建設,為全區(qū)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和37個城市社區(qū)配備專職低保員,每季度召開低保員例會,開展業(yè)務培訓,嚴格落實業(yè)績考核,激發(fā)工作熱情,努力為社會救助對象提供及時、高效、專業(yè)的救助服務。
(二)強化制度建設,運行規(guī)范長效。今年以來,先后制定印發(fā)了《金安區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障實施方案》、《建立金安區(qū)特殊困難群體關愛幫扶長效機制實施方案》、《關于進一步加強城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)證規(guī)范管理工作的通知》、《關于扎實做好受災困難群眾幫扶救助工作的通知》、《關于進一步規(guī)范社會救助公開公示工作的通知》等一系列政策文件,進一步健全農(nóng)村低保制度,完善農(nóng)村低保對象認定辦法,加強困難群眾救助幫扶,著眼形成常態(tài)長效機制,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
(三)提高低保標準,保障基本生活。結合我區(qū)實際,從7月1日起,農(nóng)村低保保障標準提高至630元/人/月。同時,按照分類施策、重點保障、分類提標的原則,將農(nóng)村低保a類對象補助標準提高至650元/人/月、b類對象補助標準提高至420元/人/月、c類對象補助標準提高至280元/人/月,有力地保障了困難群眾的基本生活。
(四)聚焦脫貧攻堅,強化兜底保障。聯(lián)合區(qū)扶貧部門制定印發(fā)《金安區(qū)社會救助兜底脫貧行動實施方案》(六金民〔20xx〕36號),進一步健全完善監(jiān)測預警機制,定期開展動態(tài)信息比對,密切關注未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶和易致貧邊緣戶基本生活狀況,及時將符合條件人員納入社會救助范圍。今年以來將符合條件的102名未脫貧人口納入兜底保障范圍,128名貧困邊緣人口和49名脫貧監(jiān)測人口納入低保。
(五)堅持分類施保,強化動態(tài)管理。根據(jù)低保對象的年齡、健康狀況、勞動能力以及家庭收入來源等情況將低保家庭分成a、b、c三類,實行定期核查、動態(tài)管理。7月份全區(qū)開展了一次集中動態(tài)管理,通過入戶調(diào)查和信息比對綜合評估困難程度,規(guī)范完善低保動態(tài)調(diào)整機制,做到應保盡保、應退盡退。建立了低保家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況定期報告制度、對有勞動能力的低保對象進行扶貧和就業(yè)扶持制度和對保障對象的家庭成員、收入狀況、保障類別、保障金額等實行長期末端公示制度,并向社會公開最低生活保障監(jiān)督電話,提高了社會救助工作透明度,實現(xiàn)了社會救助公開、公平、公正。
(六)加大政策宣傳,提高群眾知曉率。重新印制低保政策宣傳單頁單,張貼宣傳條幅,開展基層社會救助工作人員業(yè)務培訓等,加強業(yè)務指導,開展業(yè)務交流。同時,結合全區(qū)農(nóng)村低保專項治理,對在冊低保對象和新申請低保對象,逐村逐戶走訪到位,家庭情況調(diào)查到位,低保政策宣傳到位,切切實實讓低保政策扎根群眾心坎。
(七)健全信息系統(tǒng),開展網(wǎng)上審批。按照省、市民政部門要求,健全低保信息系統(tǒng),及時開展農(nóng)村低保數(shù)據(jù)采集、上傳、交換、更新,確保數(shù)據(jù)及時、準確,與報表數(shù)據(jù)和民政統(tǒng)計臺賬數(shù)據(jù)同步一致,無錯誤數(shù)據(jù)、臆造數(shù)據(jù)、重復數(shù)據(jù)等情況,最終實現(xiàn)社會救助業(yè)務數(shù)據(jù)集中存儲、動態(tài)管理及時更新、統(tǒng)計分析準確便捷的目標。今年6月份起,全面實現(xiàn)低保無紙化審批,進一步提升了社會救助信息化管理水平。
(八)持續(xù)深入開展農(nóng)村低保專項治理。及時印發(fā)《20xx年金安區(qū)農(nóng)村低保專項治理工作要點》《金安區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障實施方案》等,將治理內(nèi)容延伸至特困供養(yǎng)和臨時救助等工作,召開會議積極部署安排,及時開展重點對象全面排查,建立整改臺賬,明確整改責任和時限。在區(qū)政府信息網(wǎng)站上公布社會救助對象信息,舉報電話、郵箱等,在民政局門口設立意見舉報箱,在農(nóng)村低保長期公示欄公布區(qū)、鄉(xiāng)、村舉報電話,在辦公室明確專人負責信訪接待,對于群眾反映強烈的問題,做到有信必回、有訪必果。10月份,對全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個涉農(nóng)街道開展了農(nóng)村低保專項督查,分別隨機抽查一個村(社區(qū)),通過查閱資料和走訪調(diào)查相結合的方式,查看該村(社區(qū))社會救助對象檔案資料,實地走訪該村(社區(qū))所有救助對象和隨機走訪非救助對象家庭,現(xiàn)場反饋存在問題,并提出整改意見,限期要求整改落實,同時做到舉一反三,全面提升社會救助工作能力和質量。1-12月份,農(nóng)村低保動態(tài)調(diào)整新增852戶1980人、取消790戶1658人。
(一)加強基層經(jīng)辦服務能力。根據(jù)實際工作需要,結合我區(qū)實際,按照“公平、公開、公正、擇優(yōu)、實用”的原則,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)都配備一名專職低保員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)聘用,經(jīng)費列入?yún)^(qū)級財政預算,區(qū)民政局統(tǒng)一為其發(fā)放基本報酬和購買保險。城區(qū)社區(qū)都配備一名專職低保員,納入社區(qū)工作者管理范疇,20xx年為全區(qū)303個村(社區(qū))配備民政協(xié)理員,有力的提升了基層社會救助經(jīng)辦服務能力。定期召開低保員例會,開展業(yè)務培訓,嚴格落實業(yè)績考核,激發(fā)工作熱情,努力為社會救助對象提供及時、高效、專業(yè)的救助服務。
(二)建立低保督查核查制度。20xx年聯(lián)合財政部門出臺《建立城鄉(xiāng)低保新增對象核查制度》,對新增低保對象按照不少于30%的比例進行入戶抽查。同時每年開展一次專項督查,對全區(qū)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),分別隨機抽查一個村(社區(qū)),通過查閱資料和走訪調(diào)查相結合的方式,查看該村(社區(qū))社會救助對象檔案資料,實地走訪該村(社區(qū))所有救助對象和隨機走訪非救助對象家庭,現(xiàn)場反饋存在問題,并提出整改意見,限期要求整改落實,同時做到舉一反三,全面提升社會救助工作能力和質量。
(三)建立社會救助問責機制。20xx年出臺《最低生活保障責任追究暫行辦法》(金政秘〔20xx〕81號),明確了區(qū)直相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村(居)和低保對象相關職責和責任追究。從制度上進行監(jiān)督和管理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、區(qū)直部門及其工作人員按照管理權限和規(guī)定程序,視情節(jié)給予相應的行政責任追究;需要追究政紀責任的,由監(jiān)察機關或任免機關依法給予相應的行政處分;應給予黨紀處分的,由黨的紀律檢查機關處理;構成犯罪的,移送司法機關處理,加強對社會救助工作監(jiān)督檢查,嚴肅社會救助政策,為精準扶貧工作起到了保駕護航的作用。
(六金民〔20xx〕105號),對擁有我區(qū)戶籍或在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)常住居民在申請或已獲得以上對象進行失信行為的認定、失信懲戒和守信激勵,推進全區(qū)社會救助誠信制度建設。
(五)建立關愛幫扶長效機制。積極探索建立特殊困難群體關愛幫扶長效機制,開發(fā)特殊困難群體服務管理系統(tǒng),真正將特殊困難群體生命安全和身心健康放在心上,抓在手中。制定出臺《建立金安區(qū)特殊困難群體關愛幫扶長效機制實施方案》,為全區(qū)開展特殊困難群體精準關愛、精準幫扶提供政策保障;開發(fā)應用特殊困難群體關愛幫扶服務管理系統(tǒng),初步形成人員信息采集準確完整、更新及時、實時監(jiān)測的共享平臺。開展服務系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測,實行監(jiān)測預警,督促幫扶責任人及時走訪探視到位。為評定為三級的特殊困難群體配備一鍵呼叫設備,遭遇突發(fā)情況可立即sos呼叫幫扶責任人。
(一)困難群眾生活明顯改善。今年7月1日起農(nóng)村低保保障標準提高至630元/人/月,增幅達7.7%,月人均補差水平提高32元,同時實施社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,及時發(fā)放價格臨時補貼,困難群眾基本生活更有保障。
(二)動態(tài)管理機制長效運行。全面建立低保對象分類管理制度,對低保家庭實施分類救助,并開展定期核查,低保家庭的人口、收入、財產(chǎn)狀況發(fā)生變化后能夠及時做出動態(tài)調(diào)整,逐步形成了保障對象有進有出、補助水平有升有降的動態(tài)管理機制,切實做到“應保盡保,應退盡退”。
(三)群眾滿意度進一步提升。積極加強信息宣傳,通過編發(fā)民政民生工程宣傳手冊、民政微信公眾號適時發(fā)布民生政策、入戶調(diào)查開展面對面宣傳,認真開展“送溫暖”慰問和特殊群體關愛幫扶活動,同時做好與其他社會救助政策的銜接工作,進一步提升了群眾滿意度。
(一)救助資金保障壓力較大。隨著救助對象的不斷增加和救助水平的逐年提升,資金保障壓力日益增大,雖然區(qū)級財政克服困難加大了投入,但資金仍面臨巨大壓力。
(二)基層救助經(jīng)辦力量不足?;鶎用裾ぷ魅松偈露?,資金量較大,管理對象多,工作任務重。雖設有低保專職人員,但隨著救助制度日益完善,工作重心不斷下移,運行機制不斷規(guī)范,基層民政部門工作任務相應的不斷增加,導致民政干部普遍身兼數(shù)職,專干不專,直接影響到各項救助工作的開展和落實。
(三)低保對象管理難度大。一是申請對象收入界定難。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,居民收入也呈多元化,居民家庭收入核算難度越來越大,許多家庭收入帶有很大的隱密性和復雜性,實際收入難以跟蹤測算,影響核查結果的'真實性。二是“人戶分離”對象核查難。城市化進程的加快,導致居民戶籍所在地與居住地極不統(tǒng)一,給入戶調(diào)查、公示公開帶來很大難度。三是動態(tài)管理難。隨著農(nóng)村低保救助標準逐年攀升,附加值越來越高,低保對象進來容易出去難,爭吃低保的呼聲很高,普遍存在國家的錢不拿白不拿的思想。
一是進一步強化部門協(xié)同,扎實推進精準識別。切實加強部門協(xié)作協(xié)同,優(yōu)化跨部門、多層次、信息共享的社會救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制,確保數(shù)據(jù)精準、對象精準。同時根據(jù)脫貧攻堅要求,保證農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)的對象銜接、制度銜接、標準銜接工作,不斷鞏固工作成果。
二是進一步加強政策宣傳,積極營造良好氛圍。深入貫徹落實國家《社會救助暫行辦法》,采用多種方式和媒介,廣泛宣傳黨和政府有關民政社會救助工作的政策規(guī)定,特別是最低生活保障在保障民生、維護穩(wěn)定、促進和諧等方面的重要作用,進一步引導公眾關注、參與、理解、支持最低生活保障工作,營造關心困難群眾、依法依規(guī)救助、鼓勵自主脫貧、支持救助工作的良好氛圍。
三是進一步充實基層工作力量,打造過硬救助隊伍。農(nóng)村低保涉及面廣、政策性強、工作量大,很多具體事務都要靠基層來落實,切實加強基層力量刻不容緩。要強化業(yè)務知識培訓,通過定期舉辦業(yè)務培訓班,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村相關工作人員進行專業(yè)培訓,不斷提高其理論水平和業(yè)務能力,切實保障和維護困難群眾的合法權益。
四是進一步強化監(jiān)督檢查,不斷提升低保管理水平。加強與審計、監(jiān)察等多部門相互配合,加大督查力度,嚴厲查處低保工作中執(zhí)行不力、優(yōu)親厚友等情況,嚴格執(zhí)行因戶識別、按戶施保,嚴格把關,堅決杜絕“人情?!薄ⅰ瓣P系?!薄ⅰ奥┍!薄ⅰ懊摫!?、養(yǎng)懶漢等不良現(xiàn)象。加大公示舉報力度,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,確保低保工作客觀公正、公平公開,做到精準識別、精準救助,切實維護好困難群眾的切身利益,提高群眾滿意度。
重點績效評價報告篇十
(一)項目概況。
按照“集中治理、全面覆蓋”的工作思路,以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設宜居鄉(xiāng)村為導向,通過全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治(村級保潔員生活補助)扶貧項目,生態(tài)環(huán)境和村容村貌明顯改善,全面解決我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”的問題。由鎮(zhèn)政府負責發(fā)放417名村級保潔員生活補貼,投入349.56萬元,改善人居環(huán)境,20xx年已完成全部撥付工作。
(二)項目績效目標。
改善人居生態(tài)環(huán)境,保持村容村貌干凈整潔,使貧困戶受益。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
目的是改善人居生態(tài)環(huán)境,對象是村級保潔員417人,該項目涉及我鎮(zhèn)14個村1個農(nóng)場,用于發(fā)放村級保潔員生活補貼。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。
對項目資金投入、組織實施過程的管理和產(chǎn)出效益進行了綜合評價,認為項目總體完成情況良好,項目自評100分。
按照方案,我鎮(zhèn)根據(jù)各村申報情況,對申報項目的真實性、必要性及建設項目內(nèi)容、資金保障和受益情況進行審核,經(jīng)公示公告無異議后并報相關部門審批。
三、
鎮(zhèn)扶貧辦對其進行全程監(jiān)督,保證項目公開透明。對扶貧資金使用情況進行全面評估,確保項目實施的真實性、客觀性。
(一)項目決策情況:
組織各村對項目開展申報工作,通過全面摸底排查和實地考查項目可行性,并結合貧困戶自愿和貧困戶參與的原則下,及時上報鎮(zhèn)黨委會議研究決定,會議中對申報項目的真實性、必要性及建設項目內(nèi)容、資金保障和受益情況進行審核,經(jīng)公示公告無異議后并報相關部門審批。
(二)項目過程情況:
農(nóng)村人居環(huán)境整治項目資金349.56萬元,到位率100%,資金已全部用于村級保潔員崗位補貼。
嚴格按照縣委指導以及相關專項資金使用管理文件的使用要求,資金下達到本鎮(zhèn)財政所后,鎮(zhèn)財政所及時將資金撥付用于該項目工作,使用率100%。
資金使用信息公開和公示制度建設和執(zhí)行。鎮(zhèn)和村在鎮(zhèn)政府、村部政務公開欄進行公告、公示,確保村民了解扶貧資金項目的用途、受益對象及補助標準等情況。
資金監(jiān)管制度建設和執(zhí)行。成立扶貧專項資金檢查領導小組,對專項扶貧資金分配、管理和使用情況進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改方案并落實整改任務。
鎮(zhèn)財政所為扶貧專項資金建立資金臺賬,資金撥付情況一目了然。村賬鎮(zhèn)代理建立專賬,專人負責。
(三)項目產(chǎn)出情況:
涉及14個村委會和1個農(nóng)場人數(shù)417人,該項目已完成,項目共349.56萬元,全部用于村級保潔員崗位補貼。
(四)項目效益情況:
農(nóng)村人居環(huán)境整治項目使貧困戶受益有基本保障,有效保持村容村貌的干凈整潔,并持續(xù)改善人居環(huán)境,使受益人口滿意率達到100%。
(一)加大財政扶持力度,積極拓展資金來源。建立財政專項扶貧資金逐年增長機制,合理分析貧困村與非貧困村扶貧難度,根據(jù)實際情況及年度目標,適當加大上級財政對貧困戶的扶持力度。
(二)優(yōu)化資金分配,提高使用效益。一是以脫貧工作計劃為基礎,優(yōu)化資金分配,保證每個村年度扶貧工作穩(wěn)步有序推進。二是統(tǒng)籌管理扶貧資金,提高資金使用效率。整合各種扶貧資金,依照扶貧規(guī)劃,有步驟、分階段、保重點,確定項目推進實施的優(yōu)先順序,資金投放時間安排與橫向調(diào)配,以足項、足額地保障扶貧項目推進所需資金,全力提升扶貧資金使用效率。
(三)扶貧先扶志,扶貧必扶智。一是要從思想上教育引導他們,幫助他們轉變思想,激發(fā)他們通過勤奮勞動走向富裕。二是根據(jù)自身情況正確引導學習技術技能培訓,有一技之長可激發(fā)內(nèi)心動力.
(四)健全資金管理,規(guī)范使用支出。一是根據(jù)項目實際情況,合理制定資金撥付制度。二是健全專賬管理,明確資金來源和用途。建議按資金用途在專賬科目下設明細科目,并注明資金來源,真正做到??顚S?。三是建立資金臺賬,明晰資金支出。一方面財務人員對資金流向更加清晰,查找更加方便,另一方面也便于對資金的監(jiān)管檢查。
重點績效評價報告篇十一
根據(jù)河北省財政廳、河北省教育廳統(tǒng)一部署,對照《河北省20xx建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生資助政策績效評價工作方案》,第二高級中學積極開展建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生資助政策績效評價工作。此次活動符合縣政府、教育局中長期規(guī)劃,符合中央、河北省政府關于建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。
我校認真貫徹落實國家和省各項學生資助政策,建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生必須享受資助,且標準每學年不低于2000元。校內(nèi)資助經(jīng)費納入年度預算由財政統(tǒng)一提取足額下發(fā),確保了每一位家庭經(jīng)濟困難的高中學生都能順利完成學業(yè),贏得了廣大學生及家長好評,取得了良好的社會效益。
評價、核實河北省建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生資助政策,重點在于對政策的組織管理、制度建設、宣傳教育和效益效果等方面情況進行分析、評價。摸清政策在加大精準扶貧幫困力度、推動教育公平等方面取得效益和效果,為進一步推進和實現(xiàn)教育脫貧的決策部署、建立健全學生資助政策、提升資金管理水平和下一年度建檔立卡學生資助轉向資金預算安排提供依據(jù)和參考。
建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生資助政策評價包括政策決策、政策執(zhí)行管理、政策產(chǎn)出、政策效果等四方面??冃гu價指標的設定,參照《河北省省級財政支出政策績效評價指標框架體系》。
為做好此次績效評價,我校召開了專門會議,成立了以王壬彬校長為組長、吳學順書記為副組長的領導小組。以年級組為單位,在年級組長統(tǒng)一帶領下,進一步核查各班建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生,通過學生詢問、家訪、微信等形式確定資金下發(fā)情況,各年級組再把具體情況上報領導小組。此次工作開展的嚴密、認真,落實到位。
(一)政策決策。
相關政策符合國家、省委省政府戰(zhàn)略部署和發(fā)展規(guī)劃,與國家和省宏觀政策、行業(yè)政策一致;與主管部門職能、規(guī)劃和重點工作相關;在客觀上迫切需要,有不可替代性與受益群體的現(xiàn)實需求直接相關。政策目標明確,能實現(xiàn)預期的效果;在資源配置和受益群體有公平性,公共特征突出,屬于公共財政支持范圍;具有一定的前瞻性,支持方式公平合理。我校將資助工作列入學校年度重點,實行校長負責制,由總務處專門負責管理,有專職管理人員,資助檔案分年度專門歸檔,檔案完整齊全、保存良好。
(二)政策執(zhí)行管理。
學校按學期及時維護學生信息系統(tǒng)做好學生信息安全管理;三免采用直接免除的方式,資助范圍和標準符合政策規(guī)定;申請程序和資助資金分配和管理程序規(guī)范;以致家長一封信、走訪、班會等各種形式對資助政策進行宣傳;資金足額到位,分賬管理,使用及時合理;制定了本校資助實施方案和業(yè)務管理向度,保障政策順利實施,資金安全管控措施合理有效,風險應對措施合理。
(三)政策產(chǎn)出。
按照省教育廳的規(guī)定,建檔立卡貧困學生100%受到資助100%獲得三免,資助經(jīng)費發(fā)放100%到位。沒有因貧輟學情況。
(四)政策效果。
建立健全了資助臺賬,學校資助工作經(jīng)費納入年度預算安排。建立完善威名一助資助制度,有效促進教育公平。通過電話訪問、現(xiàn)場走訪等方式對受益對象滿意度進行調(diào)查,達到100%。
政策目標明確,能實現(xiàn)預期的.效果;在資源配置和受益群體有公平性,公共特征突出,屬于公共財政支持范圍;具有一定的前瞻性,支持方式公平合理。學校按學期及時維護學生信息系統(tǒng)做好學生信息安全管理;三免采用直接免除的方式,資助范圍和標準符合政策規(guī)定;申請程序和資助資金分配和管理程序規(guī)范;建檔立卡貧困學生100%受到資助100%獲得三免,資助經(jīng)費發(fā)放100%到位。沒有因貧輟學情況。
依據(jù)各項資助政策,結合學校實際制定了切實可行、規(guī)范科學的學生資助工作管理制度和工作流程,并將實施方案和工作流程在學校醒目位置公布。每學年新生入學時利用班會課學習資助政策、方案和工作流程,使每位同學了解政策、熟悉流程。優(yōu)先資助建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生和低保家庭學生,確保他們享受每年不低于2000元資助。從確定資助對象,到公示,再到發(fā)放補助,各項手續(xù)完善,基礎數(shù)據(jù)齊全,整個過程公開透明,規(guī)范有序。
嚴格學生資助實施范圍,提高資助學生比例。實施精準識別、精準資助,優(yōu)先資助建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生和低保家庭學生。將校內(nèi)資助納入財政預算統(tǒng)一管理,確保校內(nèi)資助足額提取,足額用于資助學生。各類資助資金全部通過資助專用卡發(fā)放。加強資金管理,確保資助政策有效落實。加強巡查督查,確保資助資金安全。對照量化考核,找成績、查問題、促整改,獎優(yōu)罰劣,責任追究,有力保證了資助正確方向和目標實現(xiàn),確保了補助類項目按時發(fā)放。
重點績效評價報告篇十二
20xx年,我縣生活無著人員社會救助工作在省廳、市局的關心指導下,在縣委、縣政府的高度重視和領導下,有效保障了生活無著人員基本權益?,F(xiàn)將我縣生活無著人員社會救助工作績效自評情況匯報如下:
全年共救助生活無著流浪乞討人員207人次,其中站內(nèi)救助44人次,站外救助163人次,使用救助資金113.5萬元。20xx年縣救助管理站站內(nèi)托養(yǎng)照料繼續(xù)實施政府購買服務,進一步完善監(jiān)督管理考核機制,切實提升站內(nèi)照料服務質量。全年全縣未發(fā)生一例凍、餓、熱等事件,做到100%應救盡救。
經(jīng)對照《績效評價指標》表格,對我縣生活無著人員社會救助民生工程實施情況進行績效自評,總評得分為100分。
1、項目投入情況,自評得分18分。根據(jù)省、市文件精神,今年我縣民政、財政聯(lián)合出臺《霍邱縣20xx年生活無著人員社會救助實施辦法》(霍民務字〔20xx〕22號),落實生活無著人員社會救助制度,做到應救盡救率100%,全年未發(fā)生一例凍、餓、熱等惡性事故。
年初我縣將生活無著人員社會救助列入預算,縣財政配套40萬元,同時根據(jù)《安徽省財政廳民政廳關于提前下達20xx年中央財政社會救助補助資金的通知》統(tǒng)籌使用中央社會救助資金,資金到位率達100%。今年為提高滯留人員生活照料服務水平,我局繼續(xù)實施站內(nèi)托養(yǎng)照料政府購買服務項目,切實提高站內(nèi)照料服務質量。
2、項目過程情況,自評得分32分。
年初根據(jù)省、市文件精神,我縣民政、財政聯(lián)合出臺了《霍邱縣20xx年生活無著人員社會救助實施辦法》(霍民務字〔20xx〕22號),印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),縣救助管理站。建立由縣政府分管同志任組長,縣民政、公安、衛(wèi)健、城管等相關單位分管領導為成員的救助管理工作領導協(xié)調(diào)小組,并明確相關部門職責;同時將流浪乞討人員救助管理工作納入綜治工作考評。民政部門充分發(fā)揮牽頭作用,主動協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、城市管理等部門做好街面巡查和轉介處置工作。堅持“以人為本、自愿受助、無償救助”的原則,做好主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時安置、源頭預防、反家庭暴力庇護和未成年人社會保護等救助服務。在救助過程中發(fā)現(xiàn)疑似精神病人、危重病人和外傷人員,做到第一時間送醫(yī),落實“先救治,再救助”原則。對殘疾人、老年人和行動不便的人員,做到100%護送至救助管理機構或協(xié)作護送返鄉(xiāng)。救助管理站與所在地衛(wèi)生院建立了長期合作關系,做到醫(yī)生24小時隨叫隨到,切實保障了生活無著人員的生命安全。所有救助人員做到一人一檔,并且建立站內(nèi)長期滯留人員100%健康檔案管理制度。在資金使用上嚴格按照《中央財政流浪乞討人員救助補貼資金管理辦法》(財社[2014]132號)規(guī)定的使用范圍進行開支。
3、產(chǎn)出情況,自評得分25分。
日常救助嚴格按照上級文件規(guī)定,原則上不為受助對象提供現(xiàn)金救助,需要提供短途交通費的,上限為20元。目前,“寒冬送溫暖”專項救助行動正在全縣范圍內(nèi)進行,做好物資儲備、暢通救助熱線、多地方設置救助引導牌,加大街面巡查力度,確保了生活無著的流浪、乞討人員以及因務工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境的生活無著人員及時得到救助服務,自活動開展以來,全縣共救助近百人。按照“先救治、后救助、再結算”原則,對流浪乞討人員中的危重病人、精神病人等全部做到及時救治、救助。對無法查明身份信息的人員在入站24小時后及時在全國救助尋親網(wǎng)發(fā)布尋親、并推送今日頭條。救助程序嚴格落實《省民政廳轉發(fā)民政部生活無著的流浪乞討人員救助管理機構工作規(guī)程》的要求,規(guī)范化開展各項救助管理工作??h民政局建立了領導干部定點聯(lián)系救助管理機構制度,及時深入救助管理站、醫(yī)療救助機構檢查督查相關工作開展情況。
4、效果情況,自評得分25分。
生活無著的流浪乞討人員是社會最弱勢群體之一,社會關注度高,此項工作的開展促進了社會和諧穩(wěn)定,確保了生活無著的流浪、乞討人員以及因務工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境的生活無著人員及時得到救助服務,讓困難群眾在嚴寒酷暑季節(jié)里切實感受到黨和政府的關愛。全年未發(fā)生一例凍、餓、熱等惡性事故,全縣無流浪未成年人。此項救助社會公眾滿意度為100%。
重點績效評價報告篇十三
20xx年省下達我縣2個農(nóng)村“廁所革命”示范村項目改造目標任務1021戶、建設農(nóng)村公廁6個,項目資金343.08萬元,其中戶廁224.08萬元(20xx年上級補助183.7萬元,20xx年廁所革命結余上級補助25萬元,級縣級配套15.38萬元)、公廁119萬元(縣級配套資金)。重點補助農(nóng)村戶用廁所新(改)建、廁污共治、運管維護或農(nóng)村公廁新(改)建,以及農(nóng)村戶廁糞污管網(wǎng)、糞污池等無害化處理或資源化利用設施設備建設。我縣按照示范村衛(wèi)生廁所普及率達100%、基本實現(xiàn)農(nóng)村廁污共治無害化廁所普及率達到90%以上總體要求,各項目村由所涉及鎮(zhèn)人民政府以村為單位編制實施方案,報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同相關部門進行審核批復后組織落實。
(一)資金計劃、到位及使用情況。
我縣農(nóng)村“廁所革命”示范村項目與農(nóng)村公廁項目建設資金343.08萬元(縣級配套134.38萬元,其中戶廁配套15.38、公廁縣級配套資金119萬元)。根據(jù)每戶不同情況,具體建設內(nèi)容分為僅室外改造、僅室內(nèi)簡單改造、僅室內(nèi)復雜改造、室內(nèi)簡單改造+室外改造、室內(nèi)復雜改造+室外改造五種不同的改造類型,所有建設內(nèi)容已全面完成,項目資金已全部撥付到位,基本實現(xiàn)所改農(nóng)村“廁所革命”示范村廁所普及率達100%,無害化廁所普及率達90%以上,公廁建設通過驗收符合相關標準。
(二)項目財務管理情況。
該項目在申報、實施一系列過程中嚴格按照項目財務管理制度建設,并對照項目資金管理辦法嚴格執(zhí)行財務管理制度。
(三)項目組織實施情況。
項目前期通過精準摸排,按照“廁所革命”示范村廁所普及率達100%,無害化廁所普及率達90%以上的要求,摸清每戶需建內(nèi)容,以村為單位召開村民代表一事一議大會,按照絕大部分村民意愿將此項目委托與該村村集體公司,由村集體公司代領項目補助資金,同時有勞動力的農(nóng)戶可投工投勞并領取相應部分報酬,項目建設完成后通過鎮(zhèn)村全覆蓋驗收,驗收合格后嚴格按照相關制度進行公示,公示期屆滿后申請縣級抽查驗收,縣級抽驗合格后兌現(xiàn)補助資金。
(一)項目完成情況。
20xx年省下達我縣2個農(nóng)村“廁所革命”示范村項目改造目標任務1021戶,實際所改村為6個(示范村2個、非示范村4個)我局按照示范村衛(wèi)生廁所普及率達100%、基本實現(xiàn)農(nóng)村廁污共治無害化廁所普及率達到90%以上總體要求,全縣6個農(nóng)村“廁所革命”整村推進示范村新建、改建無害化衛(wèi)生廁所1030戶,完成任務101%,其中勝天鎮(zhèn)安和村174戶、可久鎮(zhèn)南紅巖村264戶、慶嶺鎮(zhèn)太源村197戶、慶嶺鎮(zhèn)印田村124戶、慶符鎮(zhèn)小靖村235戶、落潤鎮(zhèn)公益村36戶。完成6個村的農(nóng)村公廁6個,完成任務的100%。
(二)項目效益情況。
1、經(jīng)濟效益方面:一是改廁可以改善旅游環(huán)境和投資環(huán)境,提高村莊整體形象,吸引更多的游客,帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。二是提供優(yōu)質高效的有機肥,可提高農(nóng)作物的收益,通過無害化處理的糞污對于農(nóng)作物肥效更好,利用價值較高,其次可以減少農(nóng)民對有機肥采購的支出。
2、社會效益方面:一是增強群眾衛(wèi)生意識,提高健康水平。二是提高了農(nóng)戶家庭生活質量。
3、生態(tài)效益方面:一是環(huán)境得以美化,人民群眾居住環(huán)境得以改善。二是控制糞污亂排亂放的.情況,控制污染源,減少疾病傳播。
4、可持續(xù)效益以及服務對象滿意度等方面:小廁所涉及大民生,實施“廁所革命”是推進鄉(xiāng)村振興大工程中的重要一環(huán),推進廁所改造、環(huán)境整治為人民群眾打造美麗宜居環(huán)境,獲得廣大農(nóng)戶一致好評。
(一)存在問題。
1、農(nóng)民改廁積極性不強。一是農(nóng)戶對新修建無害化設施(三格化糞池)接受度較低,認為有儲糞池就不應該修建化糞池;二是部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想和落后生活習慣影響,衛(wèi)生意識差,不能完全理解“廁所革命”的重要性和必要性,不愿意接受改造。
2、改廁經(jīng)費投入不足。一是現(xiàn)有補助經(jīng)費較少,各農(nóng)戶情況不一,需因戶施策;二是隨著生活水平的提高,農(nóng)戶要求各樣,個性化需求增大,導致改造經(jīng)費尚顯不足。
(二)下一步工作打算。
1、進一步加強宣傳力度,擴大政策影響?!皫锩笔且豁椕裆鷮嵤潞突菝窆こ?,要認真做好宣傳動員工作,消除農(nóng)戶心中疑慮,廣泛宣傳,普及健康知識,倡導文明生活方式,引導農(nóng)戶轉變觀念,讓農(nóng)戶真正愿意去接受廁所改造,打造整潔舒適人居環(huán)境。
2、進一步加大投入力度,保障資金要素。一是加大縣級財政投入,將示范村廁所改造項目化,充分發(fā)揮財政的杠桿作用撬動更多的社會資本投入到項目建設;二是積極爭取上級資金,同時發(fā)動群眾自籌,形成多元投入機制。
重點績效評價報告篇十四
根據(jù)《雅安市財政局關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(雅財績〔20xx〕2號)文件要求,經(jīng)過認真總結分析,現(xiàn)將自評報告總結如下:
我縣20xx年基本藥物制度項目預算資金總額603.98萬元,其中:中央資金287.28萬元,省級資金146.45萬元,縣級資金170.25萬元。
(一)《財政廳省衛(wèi)生健康委關于提前下達20xx年衛(wèi)生健康省級補助資金的通知》(川財社〔20xx〕171號)下達20xx年基本藥物制度省級補助資金138.85萬元。
(二)《財政廳省衛(wèi)生健康委關于提前下達20xx年基本藥物制度中央補助資金的通知》(川財社〔20xx〕209號)下達20xx年基本藥物制度中央補助資金261.35萬元,其中中央資金261.35萬元。
(三)《財政廳省衛(wèi)生健康委關于下達20xx年中央和省級財政基本基本藥物補助資金的通知》川財社[20xx]54號33.53萬元,其中中央資金25.93萬元,省級補助資金7.6萬元。
(四)縣級財政配套20xx年基本藥物制度補助資金170.25萬元。
(一)資金投入情況分析。
國家基本藥物制度專項補助資金是中央和省級財政為支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度,推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革而設立的專項補助資金。專項補助資金主要用于核定收支后的經(jīng)常性收支差額補助、推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構改革涉及的人員分流安置等符合政府衛(wèi)生投入政策規(guī)定的支出、鄉(xiāng)村醫(yī)生收入補助以及非政府辦醫(yī)療機構由于實施國家基本藥物制度減少的合理收入補助。
20xx年基本藥物制度項目預算資金總額603.98萬元,其中中央資金287.28萬元,省級資金146.45萬元,縣級資金170.25萬元。資金采用預撥和考核結算分兩次下達,下達率100%。下?lián)苜Y金其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基藥補助392.86萬元,村衛(wèi)生室村醫(yī)補助118.3萬元、衛(wèi)生室基藥補助92.82萬元。
我部門基本藥物制度補助資金分配按照合理規(guī)劃,科學論證;統(tǒng)籌分配,保障重點;強化管理,注重實效;績效評價,量效掛鉤的原則進行分配,實行半年、年終、平時考核相結合的方式,保證考核結果公平公正公開。衛(wèi)生院按照服務機構服務人口和績效考核結果各占50%比例結算下?lián)?,并根?jù)全年考核綜合得分及排名情況進行獎懲,適當向艱苦邊遠地區(qū)進行傾斜;衛(wèi)生室按照定額衛(wèi)生室補助和機構服務人口下?lián)堋?/p>
基本藥物制度補助資金保證所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施該制度,推進綜合改革順利進行;對實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室給予補助,支持國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實施。
項目資金嚴格按照《國務院辦公廳關于完善國家基本藥物制度的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕88號)、四川省衛(wèi)生健康委等九部門《關于印發(fā)〈完善國家基本藥物制度的實施方案〉的通知》(川衛(wèi)發(fā)〔20xx〕31號)、《關于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務等5項補助資金管理辦法的通知》(財社〔20xx〕113號)、《財政廳省衛(wèi)生健康委省醫(yī)療保障局省中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務等4項補助資金管理辦法的.通知》(川財社[20xx]76號)、《漢源縣衛(wèi)生健康局關于印發(fā)20xx年醫(yī)療衛(wèi)生機構工作目標考核和績效考核辦法的通知》(漢衛(wèi)健辦〔20xx〕136號)等文件精神執(zhí)行,注重資金使用效益,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,加強專項資金的使用、管理和監(jiān)督,保證項目資金??顚S?。
(二)總體績效目標完成情況分析。
20xx年我縣下達實施基本制度補助資金共603.98萬元,其中中央資金287.28萬元,省級資金146.45萬元,縣財政配套資金170.25萬元。全縣共22家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和169家村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度,對實施國家基本藥物制度的衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室給予補助603.98萬元,完成年初制定的各項目標任務。
我局嚴格目標、任務、指標,采取上半年預撥部分資金,年終按實施方案和考核結果結算資金的方式撥付項目經(jīng)費到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。20xx年實施國家基本藥物制度補助資金項目全部撥付到位。
(三)績效指標完成情況分析。
1.數(shù)量、質量指標分析。
(1)我縣政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度覆蓋率達100%。
(2)村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度覆蓋率100%。
(3)20xx年我縣22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成門診人次265554人,出院人次3259人,銷售基藥1074萬元。鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入保持穩(wěn)定。
(4)基本藥物目錄合格率100%。
(5)基本藥物制度補助資金完成率100%。
(6)基本藥物陽光采購積分大于90分。
(7)基本藥物配備使用率100%。
2.效益指標分析。
國家基本藥物制度在基層持續(xù)實施。20xx年實施國家基本藥物制度補助資金項目基本藥物制度補助資金下達及時性為100%,項目資金均能在規(guī)定時間到位,保障了項目的順利實施?;舅幬锼幤妨悴盥输N售100%,資金執(zhí)行率大于90%,實施基本藥物制度補助資金保障了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的正常運轉,村衛(wèi)生室醫(yī)生收入穩(wěn)定,對于推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度具有重要意義,促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備和優(yōu)先使用國家基本藥物,對國家基本藥物實施零差率銷售,使藥品價格得到合理有效控制,保證廣大群眾用藥安全,降低城鄉(xiāng)居民基本用藥負擔,群眾對基本藥物制度滿意度大于90%。
按照項目績效指標要求,項目全面完成,未偏離預期目標,資金使用規(guī)范。下一步將繼續(xù)加強資金管理,??顚S茫岣哔Y金使用效率。
財政資金平臺系統(tǒng)中錄入的基本藥物制度項目支出數(shù)據(jù)及時準確、真實可靠。基本藥物制度項目資金對應安排項目形成工作量情況、項目推進及管理情況,跟蹤掌握項目績效目標執(zhí)行情況,已經(jīng)達到預期效果??冃ё栽u結果暫未公開,我單位將按文件要求在20xx年4月15日之前在門戶網(wǎng)站進行公開。
無。
重點績效評價報告篇十五
根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《區(qū)管委會辦公室關于印發(fā)的通知》(九開管辦字【20xx】61號)和《九江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(出口加工區(qū))財政局文件關于開展20xx年度預算項目、部門整體支出及轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(九開財字〔20xx〕10號)文件,我單位組成績效評價工作小組對預算項目開展績效評價工作,20xx年我單位財政資金安排預算項目有11個,本次納入自評范圍的項目有8個,分別是農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測費(全年)、森林防火經(jīng)費、20xx年河長制公示制作費、調(diào)區(qū)后堤防日常管護委托費用、畜牧獸醫(yī)專項經(jīng)費、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費、生態(tài)護林員全年工資(5人)、脫貧攻堅工作經(jīng)費,項目自評綜合得分93.75分,現(xiàn)將績效自評工作總結如下:
落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)展農(nóng)林水利事業(yè)。
本次評價主要包括前期準備、組織實施、分析評價三個階段。
(一)前期準備。
成立績效評價工作組,了解各項目基本情況,制定績效評價工作方案,布置績效評價工作。
(二)組織實施。
評價小組于20xx年4月開始展開績效評價工作。主要工作內(nèi)容如下:
2.根據(jù)評價體系指標的要求,從不同來源收集的資料中選取與驗證包括定性的文字描述與定量的統(tǒng)計數(shù)據(jù),確保資料來源的客觀性、完整性和可靠性。
(三)分析評價。
根據(jù)評價體系,對項目資料進行計算、分析,得出評價分值。
20xx年我單位在區(qū)黨工委、管委會的正確領導下,通過全體干部職工的共同努力,各項工作順利完成。
(一)資金投入情況。
1.項目資金到位情況分析。
當年實際下達農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測費(全年)18萬元、森林防火經(jīng)費5萬元、20xx年河長制公示制作費15萬元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護委托費用135萬元、畜牧獸醫(yī)專項經(jīng)費7萬元、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費10萬元、生態(tài)護林員全年工資(5人)9萬元、脫貧攻堅工作經(jīng)費34萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況。
20xx年農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測費(全年)使用資金18萬元、森林防火經(jīng)費使用資金1.77萬元、20xx年河長制公示制作費使用資金0.353萬元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護委托費用使用資金115.5萬元、畜牧獸醫(yī)專項經(jīng)費使用資金2.64萬元、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費使用資金6.6528萬元、生態(tài)護林員全年工資(5人)使用資金9萬元、脫貧攻堅工作經(jīng)費使用資金5.8297萬元。
森林防火經(jīng)費資金結余3.23萬元、20xx年河長制公示制作費資金結余14.647萬元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護委托費用資金結余19.5萬元、畜牧獸醫(yī)專項經(jīng)費資金結余4.36萬元、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費資金結余3.3472萬元、脫貧攻堅工作經(jīng)費資金結余28.1703萬元。
(二)績效指標完成情況。
20xx年我單位緊緊圍繞區(qū)黨工委、管委會決策部署,落實政策,做好農(nóng)業(yè)工作;注重生態(tài),做好林業(yè)工作;科學部署,做好水利工作;統(tǒng)籌推進,做好扶貧工作。
農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測:委托第三方公司進行農(nóng)產(chǎn)品檢測,按時按質完成了檢測任務。20xx年開展20xx年棉花種植面積核實工作、20xx年耕地地力保護補貼面積核實工作及20水稻種植面積核實工作,共核實棉花種植面積310.7畝、享受耕地地力保護補貼面積5658.6畝,水稻種植面積210.8畝。
林業(yè)工作方面:依托聯(lián)通公司巡護信息系統(tǒng)開展護林行動,加強林長制信息化建設,并督促5名護林員、4名監(jiān)管員在線使用,我區(qū)護林員及監(jiān)管員巡護系統(tǒng)使用率均為100%。通過開展培訓、加強督查、兌現(xiàn)獎懲等形式,加強巡山員隊伍管理。張貼宣傳標語36條,發(fā)放宣傳資料1000余份。制定森林火災應急預案,在重點防火期嚴密防控,嚴格管控野外火源。
水土保持方面:委托九江市河道湖泊管理局對經(jīng)開區(qū)管轄的長江赤心堤、長江永安堤、八里湖堤、賽城湖堤、向陽堤五個堤壩進行日常管護,提高了河堤湖堤防護質量,美化了河堤湖堤周邊環(huán)境。開展河道管理范圍劃界工作,設立界樁155塊,通過定位測量實現(xiàn)河湖管理范圍一張圖。深入推進河長制,調(diào)整全區(qū)河(湖)長人員名單,制定“清河行動”方案,開展專項整治行動,處理了2件涉河問題。
畜牧獸醫(yī)專項:配合城區(qū)養(yǎng)犬管理整治行動,2家犬只狂犬病免疫注射點已獲批,今年共累計辦理犬牌738個。
脫貧攻堅:結合貧困戶實際按戶因人施策,精準實施扶貧工程:實施教育扶貧,補助貧困學生13名,為2名非建檔立卡學生送教上門;實施就業(yè)扶貧,安排13名建檔立卡貧困人員到公益崗位工作,聘請5名暫不能外出務工的貧困戶就業(yè);實施健康扶貧,開展水質檢測確保水質達標,做好貧困戶的家庭醫(yī)生簽約服務和健康體檢;實施基礎扶貧,對貧困戶侯幫興家入戶道路進行硬化,對吳從木、高傳兵家進行水沖式廁所改造。目前,通過打好脫貧攻堅組合拳,我區(qū)26戶78人已全面脫貧并辦理防貧保險,堅決打贏脫貧攻堅之戰(zhàn)。
20xx年多個預算項目年末資金有結余,且資金結余較大,預算安排不太合理。
20xx年,我單位加強項目預算資金管理;將繼續(xù)做好水利工作,加強防汛防洪,加強水土保持;推進“林長制”,落實森林防火長效機制;嚴格落實耕地保護政策,嚴守耕地紅線,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象;鞏固脫貧成果,推動2個貧困村集體經(jīng)濟實現(xiàn)增收。
一是通過績效自評結果,對指標完成好的工作要在下一年度繼續(xù)鞏固和加強,對未完成的指標要深入剖析原因,找出癥結,在以后工作中完善和改進;二是利用績效自評結果,促進部門(單位)增強責任和效益觀念,提高財政資金支出決策水平和管理水平。
重點績效評價報告篇十六
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據(jù)市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機構成立了績效評價組,于20xx年9月-12月,對“區(qū)級公路養(yǎng)護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結果為67.58分,評價等級為“中”,有關情況如下。
(一)項目概況。
公路是國民經(jīng)濟建設的重要基礎設施,為改善公路使用質量,確保國民出行安全,《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護,保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號)、《天津市關于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護資金和大中修資金后,市財政部門將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護運行機制”的總體要求。
為貫徹落實國家、天津市相關政策文件要求,20xx年天津市交通運輸委員會(以下簡稱“市交通運輸委”)延續(xù)申請設立“區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設施等養(yǎng)護維修和大中修工程支出,提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強交通保障能力。
2.主要內(nèi)容。
根據(jù)東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設施等設施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準,將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設施的養(yǎng)護管理。
市交通運輸委為項目主管單位,負責全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和指導,其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務中心(以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務中心”)為項目組織單位,負責編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護資金補助計劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術指導。東麗、津南等10個區(qū)的交通運輸部門為項目實施單位,具體負責區(qū)級匹配資金申報,縣道、橋梁、綠地及附屬設施等養(yǎng)護、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況。
(1)資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求,各區(qū)配套資金合計應不低于23244萬元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金和區(qū)級配套資金實際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金實際支出9288.48萬元,預算執(zhí)行率為80.61%。
通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設施定期巡視、養(yǎng)護、維修,改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運輸過程中消耗的金錢與時間。
結合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價,并對6個涉農(nóng)區(qū)進行了現(xiàn)場評價、對4個涉農(nóng)區(qū)進行了非現(xiàn)場評價。
經(jīng)過綜合評價,區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目得分67.58分,評價等級為“中”。其中,項目決策14.35分,項目過程13.06分,項目產(chǎn)出24.22分,項目效益15.95分。
評價結論:本項目立項符合政策要求,市級層面立項程序較規(guī)范,業(yè)務和財務管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護面積達到預期目標,居民滿意度較高。但存在以下方面問題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項前期未進行路面技術狀況檢測、部分預算測算內(nèi)容不夠合規(guī)、測算數(shù)據(jù)不夠準確、績效目標設置質量不高等;過程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效;項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。
(一)項目產(chǎn)出情況。
1.養(yǎng)護公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務中心提供《縣道明細及設施統(tǒng)計表》,20xx年度計劃養(yǎng)護公路面積為1204.8萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù),20xx年度各區(qū)養(yǎng)護公路面積實際完成率均達到100%。
2.公路大修面積。項目20xx年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*5%)。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實際完成率達到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修,實際完成率為0%。
3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*8%)。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實際完成率達到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修,實際完成率為0%。
4.養(yǎng)護橋梁面積。根據(jù)《縣道明細及設施統(tǒng)計表》,20xx年度項目計劃養(yǎng)護橋梁面積為27萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù),實際養(yǎng)護橋梁面積為25.3萬平方米,各區(qū)養(yǎng)護橋梁面積實際完成率均達到100%。
5.路面技術狀況?!短旖蚴腥嗣裾k公廳關于深入推進我市“四好農(nóng)村路”建設工作的實施意見》(津政辦函〔20xx〕49號)中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術狀況評定報告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護質量達標率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護設施查看,養(yǎng)護設施狀況良好,達到規(guī)定的養(yǎng)護標準,但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時、不到位的問題,如北辰區(qū)。
7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)的驗收材料進行抽查審核,凡是組織了驗收的養(yǎng)護工程均驗收合格,驗收合格率100%。
8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務為日常養(yǎng)護和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎資料發(fā)現(xiàn),各區(qū)基本能夠按照相關規(guī)范要求通過公開招投標、市場詢價等方式,確定性價比最優(yōu)的服務商,較好地實現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機械設備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異,如津南區(qū)水車、裝載機、雙排等設備租賃單價高于北辰區(qū)。項目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標準,不利于進行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎資料發(fā)現(xiàn),部分區(qū)未達到規(guī)定的養(yǎng)護巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設施每周開展了2次巡查,均未達到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)資料進行抽查發(fā)現(xiàn),部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復工程計劃工期45天,實際工期168天;薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天,實際工期141天;西青區(qū)津靜復線修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實際工期為20xx年2月19日至4月18日。
1.經(jīng)濟效益情況。
日常養(yǎng)護公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進行養(yǎng)護的更優(yōu)良,實際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運輸過程中消耗的金錢與時間,能夠為不同地區(qū)經(jīng)濟的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會性的經(jīng)濟效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結果看,尚有2個區(qū)路面技術狀況(pqi)不達標,說明路面技術狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),進而導致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約,降低運輸成本效果有待進一步提升。
2.社會效益情況。
通過開展縣道、橋梁及附屬設施養(yǎng)護工作,能夠及時發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產(chǎn)生的重大交通事故,但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意,說明相關工作尚有進一步提升空間。
3.服務對象滿意度情況。
評價組采取隨機抽樣方式,對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū),共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結果顯示,上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說明居民對整體工作滿意。
(一)市級層面統(tǒng)籌管理不足。
資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應用在市區(qū)兩級層面未實現(xiàn)有效同步,信息不夠對稱。調(diào)研發(fā)現(xiàn),市級層面用于制定轉移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設施養(yǎng)護量基礎數(shù)據(jù)來源于始建移交后的養(yǎng)護投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數(shù)量等變更后的上報文件,但各區(qū)填報的數(shù)據(jù)采集表(評價組設計)中計劃任務量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經(jīng)手臺賬數(shù)據(jù)(含年度變動)上報工作的責任人不清晰,從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時也未明確統(tǒng)計確認的投資臺賬數(shù)據(jù),各區(qū)在制定養(yǎng)護計劃任務量時未能與投資臺賬數(shù)據(jù)進行有效對標;當年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級不再按縣道標準養(yǎng)護產(chǎn)生的減少等。該問題導致轉移支付資金分配結果與實際需求不夠匹配。
(二)大中修切塊資金分配方式欠合理。
大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一,通過分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),切塊劃撥大中修資金采用的計量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項中修(以前年度數(shù)據(jù)因機構改革、人員變動等無法獲?。急葹?.29%,低于8%??傮w上,全市每年大中修的量未達5%、8%。其二,各區(qū)同一類型維修的單價因工程結構不同存在較大差異,但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級轉移支付資金補齊。其三,在當年沒有實施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區(qū)實際需求情況差異較大,分配方式有待改進。
(三)區(qū)級配套資金未按政策要求落實到位。
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區(qū)級配套資金,區(qū)級配套資金到位率0%。
(四)部分資金使用不合規(guī)。
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下,將市級轉移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經(jīng)費支出;靜海區(qū)將市級轉移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經(jīng)費;東麗區(qū)將市級轉移支付資金238.55萬元用于機關管理人員績效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級轉移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設樓新建自行車棚及晾衣架;武清區(qū)將市級轉移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護合同中明確全年養(yǎng)護費用的80%分4個季度進行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設養(yǎng)護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區(qū)津靜復線修復性養(yǎng)護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付,西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養(yǎng)護工程款時,直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路(區(qū)縣級)運營階段安全生命防護情況評價費用時,資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心資金支付審批單》中無分管領導意見,《津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心票據(jù)審批單》無業(yè)務分管領導意見及簽字。
5.財務記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養(yǎng)護公路類型(國省干線、縣道)、項目來源(上級主管部門委托、自營創(chuàng)收)等進行費用分配,如薊州區(qū)。
(五)制度建設和執(zhí)行有效性不足。
1.制度建設滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權保護“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級路產(chǎn)路權保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn),薊州區(qū)未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設施養(yǎng)護協(xié)議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎勵辦法,也未見百分制考核落實相關材料。津南區(qū)未按照機械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設備必須保證性能良好,并填寫設備進場驗收表,經(jīng)雙方簽字確認”開展相應工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護項目年度資金使用預算未經(jīng)中心黨總支會或領導班子辦公會討論批準,與《“三重一大”決策工作實施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預算)應通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理細則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機構每年開展路面技術狀況評定”去開展相應工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復性養(yǎng)護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作,與《公路工程竣(交)工驗收辦法》中規(guī)定“項目法人、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作”不符。
4.支付資金來源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來源為“自籌”,實際結算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉移支付資金中列支。
5.資料或審批手續(xù)不完備。西青區(qū)津靜復線修復性養(yǎng)護工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容,同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時間晚于服務開始時間。如津南區(qū)機械租賃合同和勞務用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護服務中心由于人員調(diào)整,未見相關資金支出相關“三重一大”會議紀要或記錄。
(六)項目產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚有不足。
除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評價結果較低外,項目其他產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護不達標;津南區(qū)設備租賃單價高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設施養(yǎng)護巡查頻次未達到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復養(yǎng)護工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復線修復性工程未及時完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),導致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約;市民對行車安全性及舒適性,以及整個項目實施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護服務工作尚有改進空間。
(七)績效目標表整體填報質量較差。
各區(qū)績效目標表填報質量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標。二是部分區(qū)指標設置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數(shù)量指標值設置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務對象滿意度指標和靜海區(qū)數(shù)量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟效益指標中出現(xiàn)社會效益相關的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績效指標與項目目標任務或計劃數(shù)不夠對應,如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標任務數(shù)或計劃數(shù)。五是部分區(qū)績效目標未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
(一)加強市級層面統(tǒng)籌管理,完善項目頂層部署。
一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴格按照《天津市市對區(qū)轉移支付資金預算績效管理辦法》(津財績效〔20xx〕17號)中相關要求,落實全市績效目標編制工作,指導區(qū)級部門和具體項目實施單位開展分區(qū)目標和項目目標編制工作,并保障區(qū)級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應用的動態(tài)更新機制,實現(xiàn)市區(qū)兩級數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎上,建立市區(qū)兩級數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計、系統(tǒng)上傳的工作責任落實機制,明確到人、落實到崗,形成上下聯(lián)動、責任明晰的工作匯報和管理機制。
三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎上,建立健全專項資金管理和財務監(jiān)控制度,明確專項資金支出方向,加強對區(qū)級部門資金使用的指導;另一方面針對專項資金建立監(jiān)督檢查機制,及時跟蹤資金使用,促進監(jiān)管工作常態(tài)化。
(二)調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結果的合理性。
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項目分配法,在市財政承受范圍內(nèi),多干多補,少干少補?!敖蛘k函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年,農(nóng)村公路管理機構運行經(jīng)費和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區(qū)實際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時又從區(qū)財政獲得管理經(jīng)費導致的多渠道重復收入情況。
(三)嚴格落實區(qū)級配套責任,強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障。
建議各區(qū)在市級層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后,嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求,強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金保障,確保各區(qū)財政支出責任落實到位,避免因預算經(jīng)費不足影響公路養(yǎng)護質量,無法實現(xiàn)市級補助資金和區(qū)級配套資金的聯(lián)動效益。在區(qū)級落實支出責任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導、市場驅動的作用,促進公路養(yǎng)護管理水平不斷提升。
(四)增強資金使用合規(guī)意識,提升區(qū)級部門專項資金管理效能。
建議各區(qū)級資金使用單位增強財務管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚,避免資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。三是??顚S谩为氂涃~,杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護,上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項目材料費、機械費等混用。
(五)完善養(yǎng)護相關制度建設,提高制度執(zhí)行有效性。
一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位,結合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作部署和機構改革所帶來的行政管理體制機制變革,及時修訂或制定相關管理制度,完善體制機制建設,為相關改革工作提供及時有效的制度和機制保障,確保改革工作任務順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護主管部門或養(yǎng)管機構嚴格按照預算績效管理、養(yǎng)護管理制度或合同約定條款等組織項目實施,嚴格履行項目內(nèi)容或預算金額調(diào)整備案手續(xù);加強資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點事項落實的資料簽署具體日期等。
(六)加強績效管理學習和培訓,提升項目整體預算績效管理水平。
建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機構加強預算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓了解預算績效管理的基本理論,掌握項目支出績效管理中目標設置、運行監(jiān)控、績效評價、結果應用等環(huán)節(jié)關注重點以及對應環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務下放代辦的項目,建立自上而下的全過程績效管理機制,通過逐級管理、層層把關的方式完善質量控制體系,提高財政資金使用效益。
20xx年7月,市政府印發(fā)《關于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號),明確路面、橋梁、附屬設施、道路大中修養(yǎng)護單價標準,提出“今后,將根據(jù)市財力狀況相應調(diào)整公路養(yǎng)護單價”,以及“以20xx年6月底公路設施等級臺賬為依據(jù),綜合考慮道路技術等級、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護平均單價,計算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),提出“市區(qū)相關部門應根據(jù)實際情況,建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標準的動態(tài)調(diào)整機制”。評價發(fā)現(xiàn),市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設施養(yǎng)護單價標準,且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標準,建議相關部門強化調(diào)研分析,適時完善相關政策文件,推動建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標準動態(tài)調(diào)整機制。
重點績效評價報告篇十七
(一)項目概況。
靖州苗族侗族自治縣芙蓉學校地塊位于靖州縣城西部。場地東臨擁軍路,南靠體育路,北面和西面為規(guī)劃住宅。擁軍路東側為靖州文體中心。學校規(guī)劃用地面積58108.42平方米,合87.16畝?;卣w略呈長方形,南北長約250米,東西寬約233米,整體地勢略呈東高西低的態(tài)勢。整個校區(qū)場地較規(guī)整,內(nèi)部無較大高差,多為田土和少量民宅。場地與周邊道路平順相接,有利于校內(nèi)道路和城市道路的交通組織。
根據(jù)通靖發(fā)改〔20xx〕4號《關于靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學建設項目可行性研究報告的批復》,擬建的芙蓉學校校區(qū)需滿足全日制學生1800人學習,合36個班。本工程總建筑面積約27808.00平方米。新建建筑包括科技及藝術樓、教學樓、學生宿舍樓、食堂,建設期19個月。
(二)項目績效目標。
績效總目標:為了適應城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展形勢,合理調(diào)整學校布局,提高城區(qū)辦學水平,促進學校均衡發(fā)展,辦好人民滿意的教育,建設芙蓉學校(中學)刻不容緩。一是可以緩解城區(qū)學校學位緊缺的壓力;二是解決“上學難”、“大班額”等社會熱點問題;三是滿足教育長遠發(fā)展的需求。全力推進全國文明縣城創(chuàng)建工作,加速靖州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
項目績效階段性目標:扎實芙蓉中學工程建設,確保芙蓉中學建成標桿工程、廉政工程、優(yōu)質工程。
(三)項目實施情況。
1、項目資金安排情況。
根據(jù)縣財政安排,消除義務教育大班額獎補資金1000萬元、芙蓉學校建設省級補助資金1000萬元,共計20xx萬元,實際下?lián)芙痤~為20xx萬元,項目資金已全部安排到位。
2、項目資金使用情況。
20xx-20xx年度芙蓉學校收到靖州縣財政局撥入征拆及建設資金20xx萬元,支付芙蓉學校征拆及建設20xx萬元,收支持平。
3、資金管理情況。
芙蓉學校負責征拆及建設資金的收付和使用,并記錄專項款項的使用情況,征拆及建設資金的`撥付是根據(jù)征拆及建設實際情況標準,列入財政預算。
芙蓉學校征拆及建設項目當年財政預算實現(xiàn)了??顚S?,專賬管理的原則,由靖州縣財政國庫集中支付局集中支付,最大程度上避免了違規(guī)情況發(fā)生,審計中沒有發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
4、項目組織實施情況。
芙蓉學校負責征拆及建設資金的收付和使用,學校設股室3個,分別為辦公室、財務室和工程管理及征拆辦公室。征拆管理辦公室負責拆遷及工程部負責建設管理,辦公室制定了專門的考評考核制度,每月情況全方位定期考評,根據(jù)考評改進征拆建設措施。
目前項目已基本完工,新校已投入使用,相關驗收、結算等手續(xù)正在進行中。
績效評價目的是加強專項資金管理,提高資金使用效率,總結項目的建設成效,查找資金項目管理中存在的問題,積累資金項目管理的經(jīng)驗,探索專項資金的績效評價的辦法、制度,逐步形成績效評價的體系和機制,進一步提高專項資金使用管理效益。
我所對靖州縣教育局20xx年度芙蓉學校建設及征拆項目成立了績效評價組??冃гu價主要采取以下方式:一是召開座談會,聽取項目單位有關資金使用管理及項目組織實施管理等情況介紹,了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等。二是對項目單位評價基礎數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進行審查核實。三是實地察看項目進展情況并進行了實地拍照。通過以上方式全面了解項目的基本情況,為提出評價結論提供了依據(jù)。
我們對本項目的總體評價是:項目科學合理,項目管理規(guī)范,項目監(jiān)管到位,項目完成較好,項目完成質量較高,運行保障有力,具有良好的社會效益,對提高城區(qū)辦學水平,促進學校均衡發(fā)展,辦好人民滿意的教育有較好的推動作用,根據(jù)《靖州縣部門預算項目支出績效評價指標及評分標準表》評分,得分88分,財政支出績效為“良”。
(一)經(jīng)濟效益。
項目征拆及工程成本控制在預算內(nèi),工程資金的按時投入使項目進度得到了保障,目前芙蓉學校建設已完工,現(xiàn)正處于財評階段,項目建設達到預期,項目成本控制在總投資限額以內(nèi)。
(二)社會效益。
項目的實施進度按照計劃如期完成,完成質量良好。城鄉(xiāng)學生上學環(huán)境得到改善了,受到了廣大市民的好評。
(一)存在的問題。
1、部分資金撥付較遲,芙蓉學校建設省級補助資金1000萬元實際下?lián)軙r間為20xx年9月24日。
2、部分合同要素不全,經(jīng)查,與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包(epc)合同及補充合同,合同訂立時間未填寫,履約擔保書未填寫蓋章,部分合同、協(xié)議及補充合同承包方未填列日期。
3、未根據(jù)合同約定付款。根據(jù)合同約定,發(fā)包方應每月按工程進度的70%支付工程款,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),實際實付未按合同執(zhí)行。
4、20xx年9月4號憑證支付第七期工程款,工程形象進度支付申請表施工方報送的支付金額與工程項目部審核后的金額不一致,檢查中未見雙方就工程進度核減金額達成一致的協(xié)議、資料。
(二)建議。
1、加強合同管理,嚴格合同審查程序,確保合同要素齊全,權責分明。
2、明確教育局對芙蓉學校項目的主體責任,加強日常監(jiān)管,確保工程項目質量。
3、嚴格付款程序管理,建議嚴格審查合同付款條件,加強付款資料的審查。
重點績效評價報告篇十八
(一)項目概況。
淮陰區(qū)委、區(qū)政府把聚力打造人民滿意的淮陰教育作為補齊發(fā)展短板中的重大民生實事,以新建續(xù)建教育項目為抓手,全面提高區(qū)內(nèi)優(yōu)質資源供給率和覆蓋面。
20xx—20xx年淮陰區(qū)在原漁溝中學校址整體新建漁溝高級中學。按10軌30班高中規(guī)模建設,實際可容納12軌36個班。總用地面積50592㎡,總建筑面積40338.41㎡,其中地上建筑面積36862、73㎡,包括教學樓9690.18㎡,綜合樓5904㎡,學生宿舍9373.03㎡,教師周轉公寓2820㎡,食堂3411.97㎡,報告廳1099.16㎡,科技樓3245.55㎡,傳達室100、26㎡,陳列室334㎡(保留建筑),半地下車庫1041、26㎡,地下車庫2434.42㎡;配套建設道路、綠化、給排水、消防、供配電、等附屬實施。
項目立項總投資約1.6億元,epc中標合同價1.4157億元。20xx年11月開工建設,計劃2022年6月基本完工。財政資金3457萬元已到位。本專項債6900萬元已到位,并已支付。
(二)績效目標。
項目總體目標:完善教育資源,貫徹落實省委省政府關于大力推進普通高中高質量發(fā)展重要決策部署,優(yōu)化淮陰區(qū)普通高中的資源布局,較好滿足當?shù)仄胀ǜ咧袑W齡人口快速增長和事業(yè)發(fā)展需求。
項目階段性目標:20xx年底項目教學樓、學生宿舍樓、食堂餐廳完工,2022年上半年綜合樓和科技樓完工。
(一)項目特點分析。
該項目的實施,進一步完善我區(qū)教育資源,改善學校的辦學條件,提高學校的辦學層次。在建設過程中實施嚴格的動態(tài)管理,整個項目建設的目標做到細化、量化、清晰、合理。整個項目現(xiàn)已交付使用,債券資金已使用完畢。故本年績效評價重點在“產(chǎn)出”和“效益”指標評價上,主要從資金的使用、制度的建立、資金使用及時性、經(jīng)濟、社會效益等方面評價。
(二)評價思路方法。
項目資金管理評價主要依據(jù)《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》對專項債券資金進行管理要求設置細化指標,進行考核。本次績效評價依照“決策—過程—產(chǎn)出—效益”的邏輯路徑,從財政支出專項資金角度對項目績效進行綜合評價,綜合分析項目主管單位在項目執(zhí)行過程中的管理模式、項目成果、社會服務滿意度。
(三)評價工作情況。
專項債券的使用確保項目建設順利進行,項目教學樓、學生宿舍樓、食堂餐廳于2022年1月底竣工驗收交付使用,綜合樓和科技樓于5月14日竣工,債券資金已使用完畢,嚴格按照資金使用的相關管理要求執(zhí)行,嚴格資金使用范圍,保證項目資金??顚S?。
根據(jù)江蘇省預算項目支出績效指標體系,對淮州中學分校—漁溝高級中學專項債券資金從過程、產(chǎn)出、效益、滿意度四個維度進行自評價,重點評價產(chǎn)出、效益,滿意度,自評價得分98分,績效等級為“優(yōu)”。
普通高中教育是基礎教育的“出口”,又是高等教育的“入口”,是人才培養(yǎng)過程中“承上啟下”、承載“家庭希望”的重要階段。近年來,隨著高中階段招生結構的調(diào)整,我區(qū)普通高中資源供給不足的矛盾比較突出。漁溝鎮(zhèn)作為國家重點中心鎮(zhèn),區(qū)域副中心,特色小城市,區(qū)位優(yōu)勢、辦學優(yōu)勢明顯。漁溝中學三百年校史,聲名遠播,育英才無數(shù)。項目建設是貫徹落實省委省政府關于大力推進普通高中高質量發(fā)展重要決策部署,優(yōu)化淮陰區(qū)普通高中的資源布局,較好滿足當?shù)仄胀ǜ咧袑W齡人口快速增長和事業(yè)發(fā)展需求??梢允巩?shù)貙W生就近接受高水平教育,成為新世紀所需的人才,為自己和國家創(chuàng)造價值。項目投入使用,能夠吸引生源、在教育教學的同時,也會帶動學校周邊經(jīng)濟發(fā)展,使該地域環(huán)境周邊獲得社會效益。受教育者的言行與品質也會潛移默化地影響生活在其周邊的人群,形成良好的人文環(huán)境,營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
由于疫情的影響,項目部分工程進度滯后??冃Ю砟钣写龔娀冃繕嗽O置不夠清晰,績效評價指標不夠細化。
一是完善資金管理,提高專項資金使用效率。建立專項資金管理辦法,嚴格財經(jīng)紀律,加強項目管理,按項目完成進度付款。
二是健全項目監(jiān)管制度。做好項目前期工作,把項目建議書、可行性研究報告、初步設計等前期工作做深做細,從技術經(jīng)濟方面綜合評價擬建項目建設方案。投資概算一經(jīng)批準,即作為建設項目總投資計劃控制額,不得隨意改變。增強風險責任意識和風險管理能力,積極防范債務風險。
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