通過(guò)寫報(bào)告，我們可以展示個(gè)人的專業(yè)知識(shí)和能力，提升自己在工作和學(xué)習(xí)中的競(jìng)爭(zhēng)力。要寫一篇較為完美的報(bào)告，首先需要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾群體。如果你正在準(zhǔn)備撰寫一份報(bào)告，那么以下這些報(bào)告的范例可能會(huì)對(duì)你有所幫助。
宏偉區(qū)政府工作報(bào)告完整篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表凌河區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
2014年，我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，堅(jiān)持“全域城市化立區(qū)，服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)，新型工業(yè)化活區(qū)”發(fā)展方針，深入實(shí)施“中興、東聯(lián)、北展”三大發(fā)展戰(zhàn)略，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，著力提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，著力優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境，著力改善人居生活品質(zhì)，著力統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。
主要指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到年底，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，增長(zhǎng)12.9%；公共財(cái)政預(yù)算收入12.4億元，增長(zhǎng)3.3%；固定資產(chǎn)投資額84億元，增長(zhǎng)20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值4.2億元，增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額135.5億元，增長(zhǎng)13.6%；服務(wù)業(yè)增加值64.5億元，增長(zhǎng)13.2%；招商引資額37億元；實(shí)際利用外資額1.2億美元，增長(zhǎng)9%；外貿(mào)出口額3600萬(wàn)美元，增長(zhǎng)20%；商品房銷售額51億元，增長(zhǎng)11.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27842元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)民人均純收入13593元，增長(zhǎng)12%。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。城郊“退一進(jìn)二”成效顯著，新型現(xiàn)代工業(yè)正在形成。希爾達(dá)汽車零部件和永嘉化工等9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，全年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)11億元。城區(qū)“退二進(jìn)三”進(jìn)程加快，“中興、東聯(lián)、北展”發(fā)展格局已經(jīng)形成，服務(wù)業(yè)成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。茂業(yè)中心、百腦匯it總部經(jīng)濟(jì)大廈、大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈等11個(gè)項(xiàng)目齊聚十里商街及解放路沿線，“t”字型商圈基本形成。思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園、紫荊新城等6個(gè)項(xiàng)目排列城區(qū)東聯(lián)路，東部流通中心即將誕生。泰樂溫泉度假村、東北古玩文化藝術(shù)品交易中心等4個(gè)項(xiàng)目匯集城區(qū)北部，溫泉文化旅游中心正在建立。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，新增服務(wù)業(yè)企業(yè)312戶、新增就業(yè)崗位957個(gè)。
項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。深入開展“重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)，研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作的意見》，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤督辦和定期調(diào)度。堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，利用錦州古玩文化節(jié)及“凌河客商周”等有利契機(jī)，先后赴北京、上海、香港等地招商12次。規(guī)范房屋征收工作流程，健全征收工作機(jī)制，完成鐵新東里棚戶區(qū)、金屬燃料公司周邊等5個(gè)地塊的房屋征收工作。厘清轄區(qū)存量土地54宗531.9公頃，新增建設(shè)用地3宗。規(guī)范規(guī)劃審批程序，辦理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃6件。全年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目78個(gè)，總投資1000億元，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資比重超過(guò)60%，其中10億元以上重大項(xiàng)目15個(gè)。北苑新城、沈鐵錦州物流基地等5個(gè)項(xiàng)目竣工；茂業(yè)中心、銀河廣場(chǎng)等28個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)；書香府邸、金融中心等31個(gè)項(xiàng)目正在辦理相關(guān)手續(xù)；安樂里城市綜合體、四十軍軍部及周邊改造等14個(gè)洽談簽約項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。全年接受省市領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目視察18次。
服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效凸顯。深化五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，北部遼西小商品·古玩商貿(mào)流通集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)態(tài)營(yíng)業(yè)收入突破百億。中部商貿(mào)流通集聚區(qū)已初具規(guī)模，茂業(yè)中心項(xiàng)目主體封頂，預(yù)計(jì)明年?duì)I業(yè)；臺(tái)灣百腦匯項(xiàng)目明年9月竣工。金融服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)取得突破，大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)大廈項(xiàng)目全面開工建設(shè)。百股現(xiàn)代物流集聚區(qū)及東部紫荊旅游休閑集聚區(qū)正在全力加快思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園、紫荊圣泉度假山莊等多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。遼西小商品批發(fā)有限公司等2戶企業(yè)被認(rèn)定為省“服務(wù)業(yè)區(qū)域領(lǐng)軍企業(yè)”，錦州滬利商貿(mào)有限公司被評(píng)為省物流示范企業(yè)。全面啟動(dòng)電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，新建、完善大商集團(tuán)等電子商務(wù)平臺(tái)7個(gè)，經(jīng)營(yíng)電商、網(wǎng)購(gòu)業(yè)戶近百家，網(wǎng)上交易額突破5億元。
財(cái)源建設(shè)不斷夯實(shí)。深入挖掘稅收潛力，不斷加大征管力度，切實(shí)完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，積極扶持新老稅源企業(yè)發(fā)展，全區(qū)納稅百萬(wàn)元以上企業(yè)發(fā)展到94戶。繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益，降低行政運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。積極爭(zhēng)取扶持資金，以棚戶區(qū)改造、社區(qū)建設(shè)等為突破口，全年?duì)幦「黝惙龀仲Y金1343萬(wàn)元。主動(dòng)拓寬融資渠道，積極利用城投公司平臺(tái)，不斷吸引民間資金、社會(huì)資金參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全年籌融資2.3億元。
國(guó)企改革釋放活力。多方籌措改制資金2.86億元，土地變現(xiàn)收入3.34億元，安置職工11256人，改革總支出達(dá)6.2億元。合成纖維廠、八二三〇廠等5個(gè)改制企業(yè)地塊掛牌出讓，錦州紡織廠進(jìn)入依法破產(chǎn)程序，“黑字”還流貸款償還完畢，廠區(qū)凈地及債權(quán)洽談工作正在進(jìn)行。錦州經(jīng)編廠、遼寧自動(dòng)化儀表成套廠等2戶企業(yè)正在騰遷。錦州橡膠廠、儀表元件廠等2個(gè)地塊實(shí)現(xiàn)凈地，正在組卷掛牌。安置國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人19人，凌水中心接收改制結(jié)束企業(yè)7戶。完成錦州北方航海儀器有限公司等5戶工業(yè)企業(yè)主輔分離工作。
園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。在打通東聯(lián)路的基礎(chǔ)上，依托兩河整治及解放東路拓寬改造工程等有利契機(jī)，對(duì)紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)功能進(jìn)行科學(xué)定位、合理規(guī)劃。劃分都市工業(yè)園、城市體育園、現(xiàn)代服務(wù)園等三大功能區(qū)。思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園項(xiàng)目開工準(zhǔn)備工作已完畢，迪卡儂戶外運(yùn)動(dòng)和體育用品銷售展示中心項(xiàng)目即將簽約落地。朝旭莊園項(xiàng)目正在進(jìn)行控規(guī)設(shè)計(jì)。充分利用轄區(qū)土地資源，結(jié)合堤壩優(yōu)化及市政府廣州街跨小凌河大橋建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)力完成原小額站舊鋼材市場(chǎng)搬遷工作，短短8天時(shí)間完成東湖天璽項(xiàng)目的簽約落地，現(xiàn)已全面開工建設(shè)。
（二）城市管理規(guī)范有序，宜居凌河建設(shè)再上臺(tái)階。
市容環(huán)境綜合整治影響深遠(yuǎn)?！懊鎸?duì)面思想溝通，手拉手全程陪同”，3天時(shí)間完成1932臺(tái)有照和386臺(tái)無(wú)照客運(yùn)人力三輪車的取締、銷毀工作，占全市總?cè)蝿?wù)的50%以上。經(jīng)過(guò)2234名機(jī)關(guān)干部包保及600余名執(zhí)法人員全力奮戰(zhàn)，全區(qū)拆除違章建筑14012處。結(jié)合拆遷先拆違，拆除徐州街違法建筑130處，為建設(shè)項(xiàng)目節(jié)省資金過(guò)億元。省、市、區(qū)三級(jí)人大代表、政協(xié)委員捐助資金400余萬(wàn)元。駐區(qū)企業(yè)積極捐助資金參與拆后重建，恢復(fù)硬化45872平方米，綠化139300平方米，粉刷立面8800平方米，亮化6000平方米，安裝健身器材139套。加大宣傳、調(diào)度、巡查力度，校園及醫(yī)院周邊環(huán)境整治取得實(shí)效，受到市政府檢查驗(yàn)收組高度評(píng)價(jià)，贏得百姓稱贊。城建、審計(jì)、公安等多部門聯(lián)合行動(dòng)，完成2個(gè)民營(yíng)供暖鍋爐并網(wǎng)改造工作。
城市管理長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。積極承接城市管理權(quán)限下放，新增清掃道路577條、清掃面積106萬(wàn)平方米、市場(chǎng)4個(gè)。實(shí)行網(wǎng)格化管理，成立網(wǎng)格化管理工作委員會(huì)，設(shè)立11個(gè)街道一級(jí)網(wǎng)格和67個(gè)社區(qū)二級(jí)網(wǎng)格，參與管理人員達(dá)568人。編制《凌河區(qū)網(wǎng)格化管理工作手冊(cè)》，制作社區(qū)網(wǎng)格化管理公示板，明確任務(wù)分工，規(guī)范工作流程，健全考核體系。成立全市首家“環(huán)衛(wèi)110機(jī)動(dòng)隊(duì)”，確保第一時(shí)間處理群眾投訴。加強(qiáng)非物業(yè)小區(qū)管理，聘用232名清掃保潔人員進(jìn)行日常清掃管理，小區(qū)環(huán)境明顯改善。簽訂“門前三包”責(zé)任狀，全力打造中央大街、云飛街、解放路、南京路等示范街路4條。依法取締延安路舊物市場(chǎng)等馬路市場(chǎng)6個(gè)，規(guī)范管理露天市場(chǎng)13個(gè)。成立凌河區(qū)靜態(tài)車輛管理辦公室，施劃臨時(shí)停車泊位4400余個(gè)，靜態(tài)車輛管理逐步規(guī)范。
投入保障力度不斷加大。投入1000余萬(wàn)元，新增清掃保潔人員502人，為千余名清掃人員提高工資待遇。投入1400萬(wàn)元，完成70萬(wàn)平方米老舊住宅小區(qū)整治任務(wù)，小區(qū)臟亂差等問題得到有效解決。投入70余萬(wàn)元打造凌河精品夜市，月交易額達(dá)600余萬(wàn)元；投入120萬(wàn)元打造凌河特色美食街，夜經(jīng)濟(jì)和特色街區(qū)建設(shè)取得新成效。
（三）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生保障能力穩(wěn)步提升。
勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體系逐步完善。實(shí)名制就業(yè)安置4829人，失業(yè)保險(xiǎn)參保10269人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%。圓滿完成低保核查與提標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完成609套廉租房分配和323戶451人的住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)。投入1000余萬(wàn)元，通過(guò)新建、租賃、配建等方式，新增社區(qū)辦公用房13994平方米，全區(qū)社區(qū)辦公用房全部達(dá)到200平方米以上標(biāo)準(zhǔn)。新婚姻登記中心主體完工，鐵新東里500米小區(qū)道路順利貫通。
科教文衛(wèi)成效突出。專利申請(qǐng)102件，3戶科技創(chuàng)新型企業(yè)獲國(guó)家、省級(jí)立項(xiàng)及研發(fā)資金420萬(wàn)元。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，面向社會(huì)公開招聘教師20名。再次投入資金1000余萬(wàn)元，加大校園硬件建設(shè)，高水平通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展檢查驗(yàn)收，以總分并列第一的成績(jī)，躋身全省教育強(qiáng)區(qū)行列。強(qiáng)化文化品牌效應(yīng)，成功舉辦第九屆古玩文化節(jié)，錦州古玩城成為繼北京、上海之后第三個(gè)最具影響力的古玩集散中心，“錦州古玩文化節(jié)”成功申報(bào)省級(jí)品牌展會(huì)。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，國(guó)家基本和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，居民健康指數(shù)逐步提升，新農(nóng)合常住人口參合率達(dá)到100%。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和免費(fèi)技術(shù)服務(wù)目標(biāo)人群全覆蓋，全面落實(shí)“單獨(dú)兩孩”政策，受理申請(qǐng)129對(duì)。
社會(huì)治理能力日益提高。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，生態(tài)環(huán)境綜合治理工作有效開展。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，獲省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。突出抓好食品安全和重大動(dòng)物疫病防控工作，食品安全、畜產(chǎn)品安全零事故。雙擁工作創(chuàng)省雙擁模范城8連冠。加大普法和依法治理力度，社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進(jìn)，“大調(diào)解”格局已經(jīng)形成。破獲刑事案件583起，查處各類治安案件708起，轄區(qū)可防性案件同比下降10.15%，全面推進(jìn)“平安凌河”建設(shè)，被省委、省政府評(píng)為“平安創(chuàng)建示范區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了平安城區(qū)創(chuàng)建十連冠。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪積案化解、矛盾糾紛排查等工作，接待信訪8300余人次，積案化解率100%。不斷加大市場(chǎng)監(jiān)督管理工作力度，全面落實(shí)工商登記制度改革，新設(shè)各類市場(chǎng)主體2949戶，同比增長(zhǎng)45.8%。鐵北、錦鐵管理所分別被國(guó)家工商總局評(píng)為“誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)工作突出單位”和“先進(jìn)站所”。
此外，外事、僑務(wù)、民族、宗教、武裝、國(guó)防教育、殘疾人、婦女兒童等項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。我區(qū)被市委、市政府評(píng)為政績(jī)考評(píng)先進(jìn)單位。
（四）學(xué)教活動(dòng)成果顯著，高效政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。
扎實(shí)開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題，列出清單，逐一整改銷號(hào)。全部完成超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房的騰退工作，規(guī)范會(huì)議文件管理，合理使用“三公”經(jīng)費(fèi)，同比減少51%。推進(jìn)法治政府建設(shè)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)持向人大、政協(xié)報(bào)告、協(xié)商制度，確保人大代表、政協(xié)委員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案95件，見面率、答復(fù)函規(guī)范化率、辦復(fù)率和滿意率均為100%。充分發(fā)揮公共行政服務(wù)中心、市民投訴中心和民心網(wǎng)作用，辦理服務(wù)事項(xiàng)2.6萬(wàn)余件，受理市民投訴380件，受理民心網(wǎng)投訴312件。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”和政府采購(gòu)，政務(wù)公開工作連續(xù)6年獲市先進(jìn)。加大機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)監(jiān)察和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類違反行政紀(jì)律案件，行政處分8人。依法進(jìn)行財(cái)政預(yù)算審計(jì)等各類審計(jì)項(xiàng)目25項(xiàng)，獲市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)先進(jìn)單位。
各位代表，即將過(guò)去一年取得的成績(jī)，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)注幫助的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府,向推動(dòng)凌河發(fā)展的全區(qū)干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員、離退休老同志、駐區(qū)各單位,向所有關(guān)心、支持、參與凌河區(qū)建設(shè)發(fā)展的同志們和朋友們,表示衷心的感謝！
回顧一年的工作，從經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)到民生事業(yè)的最前沿，從日常工作到專項(xiàng)整治，全區(qū)干部群眾所表現(xiàn)出來(lái)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，能力和魄力，大局意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，令人驕傲，讓人難忘，必將成為凌河加快發(fā)展的寶貴財(cái)富和強(qiáng)勁動(dòng)力！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不少困難和問題，政府工作還有許多不足。轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)和管理水平仍需提升，公共服務(wù)體系亟需完善，財(cái)政實(shí)力尚需增強(qiáng)，干部執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高等。對(duì)這些困難和問題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
2015年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)做出科學(xué)判斷的開局之年，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃的收官之年，我區(qū)建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的關(guān)鍵之年。做好2015年的政府工作，意義十分重大。我們一定要保持清醒頭腦，積極面對(duì)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，以更強(qiáng)的決心、更大的力度，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)凌河創(chuàng)新發(fā)展！
根據(jù)區(qū)委九屆十一次全會(huì)精神，2015年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“搶抓新機(jī)遇，尋求新發(fā)展，建設(shè)大凌河”總要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，調(diào)整存量，做優(yōu)增量，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建成遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2015年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，達(dá)到128億元；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)3.1%，達(dá)到12.78億元；固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)10%，達(dá)到92億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，達(dá)到4.5億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，達(dá)到153億元；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，達(dá)到71億元；域外招商引資額增長(zhǎng)10%，達(dá)到41億元；實(shí)際利用外資額達(dá)到5000萬(wàn)美元；外貿(mào)出口額增長(zhǎng)8%，達(dá)到3900萬(wàn)美元；商品房銷售額增長(zhǎng)10%，達(dá)到53.7億元；工業(yè)用電量增長(zhǎng)2%，達(dá)到7750萬(wàn)千瓦時(shí)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，達(dá)到30348元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，達(dá)到15224元。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
（一）依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。
一是鎖定建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的目標(biāo)，打造品牌優(yōu)勢(shì)。從凌河在錦州、錦州在遼西所處的位置和影響力、凌河服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及錦州消費(fèi)市場(chǎng)蘊(yùn)含的巨大潛力看，凌河區(qū)建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，我們必須堅(jiān)決鎖定這一目標(biāo)，叫響遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的品牌。通過(guò)品牌的影響力和聚集效應(yīng)，使凌河成為遼西人流、物流、資金流、信息流的集散地，并把遼西作為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的廣闊腹地。
二是優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，打造規(guī)模優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年努力，我區(qū)以中央大街和解放路“t”字型商圈為骨架，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，以遼西小商品·古玩、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、紫荊休閑旅游和百股現(xiàn)代物流五大百億集聚區(qū)為載體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局業(yè)已形成。2015年，要依靠商貿(mào)物流、文化（休閑旅游）創(chuàng)意、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)“四輪驅(qū)動(dòng)”，重點(diǎn)圍繞加快項(xiàng)目落地進(jìn)程，優(yōu)化服務(wù)業(yè)項(xiàng)目布局規(guī)劃、落實(shí)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)等措施，形成千軍萬(wàn)馬從事服務(wù)業(yè)、千帆競(jìng)發(fā)發(fā)展服務(wù)業(yè)、千方百計(jì)支持服務(wù)業(yè)的良好態(tài)勢(shì)，打造服務(wù)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)gdp占比和稅收貢獻(xiàn)顯著提高，從業(yè)人數(shù)增加3000人。
三是緊緊抓住服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目，推動(dòng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。要把重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成孵化器。依托臺(tái)灣百腦匯it總部經(jīng)濟(jì)大廈、深圳茂業(yè)中心、大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈、錦州思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園等項(xiàng)目，筑巢引鳳，吸引更多企業(yè)入駐，讓大項(xiàng)目的作用和效益產(chǎn)生裂變。要優(yōu)化重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目布局。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的落位，讓服務(wù)業(yè)發(fā)展骨架更加堅(jiān)實(shí)、格局日趨合理、空白得到填補(bǔ)。明年重點(diǎn)推進(jìn)的北山賓館、書香府邸和宜家家居城市綜合體等項(xiàng)目的商業(yè)面積不得低于30%。百貨大樓東擴(kuò)項(xiàng)目要完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和征收拆遷準(zhǔn)備工作。中環(huán)購(gòu)物廣場(chǎng)項(xiàng)目要開工建設(shè)。臺(tái)商創(chuàng)業(yè)大廈項(xiàng)目主體完成。金融中心、華聯(lián)大悅城項(xiàng)目要簽約落地。
四是以多樣化個(gè)性化消費(fèi)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。隨著消費(fèi)由模仿型排浪式向多樣化個(gè)性化轉(zhuǎn)變，新興業(yè)態(tài)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然選擇。要優(yōu)先發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，2015年新引進(jìn)年?duì)I業(yè)收入超1000萬(wàn)元總部經(jīng)濟(jì)不少于20家。要規(guī)范引導(dǎo)電子商務(wù)。以阿里巴巴入駐茂業(yè)、大商天狗在線開通等為牽動(dòng)，搭建電子商務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)電商企業(yè)，培育電商經(jīng)濟(jì)，全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額7億元以上。要鼓勵(lì)發(fā)展文化（休閑旅游）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，完成錦州古玩城擴(kuò)建項(xiàng)目選址及規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，并爭(zhēng)取年內(nèi)開工。高效完成法國(guó)迪卡儂大型體育及戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品展示體驗(yàn)銷售中心項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，確保上半年開工建設(shè)。泰樂溫泉項(xiàng)目要加快建設(shè)，部分設(shè)施年內(nèi)投入使用。要搶抓錦州建設(shè)遼西金融中心機(jī)遇，積極引進(jìn)銀行及非銀行類金融機(jī)構(gòu)，使各類金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到80家，全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)50億元。
（二）依托重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)筑穩(wěn)定增長(zhǎng)新支柱。
一是繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)擺在政府工作生命線位置，強(qiáng)化洽談推進(jìn)、簽約落地、開工建設(shè)和竣工營(yíng)業(yè)“四個(gè)一批”建設(shè)，全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目67個(gè)，預(yù)計(jì)總投資1031.3億元，其中服務(wù)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，總投資800.5億元。新開工億元以上項(xiàng)目16個(gè)，總投資232億元，其中10億元以上項(xiàng)目7個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理辦法，強(qiáng)力推進(jìn)征收拆遷工作，繼續(xù)實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目責(zé)任制，切實(shí)解決實(shí)際問題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。加大督查督辦力度，提高項(xiàng)目工作實(shí)效。
二是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。在建項(xiàng)目抓竣工達(dá)產(chǎn)，茂業(yè)中心、臺(tái)灣百腦匯、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)大廈、大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈等11個(gè)項(xiàng)目要如期竣工。在談項(xiàng)目抓簽約落地，東北古玩文化藝術(shù)品交易中心、法國(guó)迪卡儂、宜家家居、書香府邸、面粉廠改造、北山賓館城市綜合體、啤酒廠改造及熱電廠改造等20個(gè)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)簽約落地。落地項(xiàng)目抓開工建設(shè)，中環(huán)購(gòu)物廣場(chǎng)、東城天下、思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園等17個(gè)項(xiàng)目要開工建設(shè)。繼續(xù)洽談推進(jìn)安樂里城市綜合體、站東城市綜合體、港口局城市綜合體、百貨大樓東擴(kuò)、四十軍軍部及周邊改造等大項(xiàng)目。
三是以棚改項(xiàng)目和教育地產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)健房地產(chǎn)市場(chǎng)。優(yōu)化布局，復(fù)制名校，依托教育地產(chǎn)拉動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展。采取棚改原址安置和異地安置相結(jié)合的方式，整合存量房源，堅(jiān)持讓利于民，擴(kuò)大房地產(chǎn)銷售。積極爭(zhēng)取棚改政策，全面完成年度棚改工作任務(wù)。推進(jìn)以棚戶區(qū)和危舊樓群為主的老城改造，加快實(shí)施菊花里、新制北里、鐵路棚改二期以及渤大東校區(qū)、紡織廠、原體育場(chǎng)周邊的房屋征收工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地掛牌出讓18宗85.61公頃。著力推進(jìn)東湖天璽、鳳還朝等重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目。
（三）做優(yōu)增量，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放水平新提升。
一是強(qiáng)化新常態(tài)蘊(yùn)藏新機(jī)遇的意識(shí)，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。有針對(duì)性地“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)招大商，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招名商。要?jiǎng)?chuàng)造多種方式，利用一切機(jī)會(huì)，擴(kuò)大凌河知名度、美譽(yù)度，營(yíng)造投資興業(yè)、招商引資的濃厚氛圍。
二是搞好選商選資。從產(chǎn)業(yè)上以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，重點(diǎn)引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、休閑旅游等項(xiàng)目；從項(xiàng)目影響上，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的項(xiàng)目為主，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)；從投資規(guī)模上，以億元以上項(xiàng)目為主，重點(diǎn)引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目。
三是夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)工作?？茖W(xué)編制招商工作計(jì)劃，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新推介方式，完善項(xiàng)目資料。充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，豐富項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，新包裝項(xiàng)目22個(gè)。堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍專家隊(duì)伍相結(jié)合，提高專業(yè)隊(duì)伍能力，聘請(qǐng)專家和企業(yè)界人士做招商顧問，打造精英招商團(tuán)隊(duì)。
四是優(yōu)化投資環(huán)境。要維護(hù)公平正義，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，營(yíng)造公平、誠(chéng)信、法治、安全的社會(huì)環(huán)境。要加快審批制度改革，承接好上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，規(guī)范審批流程，縮短審批時(shí)限。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，讓投資者在凌河有地位、有尊嚴(yán)，辦事效率高、投資回報(bào)高。對(duì)不作為、慢作為、亂作為、影響和破壞投資環(huán)境的要嚴(yán)肅問責(zé)，絕不姑息遷就。
（四）搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取園區(qū)建設(shè)新突破。
一是完善紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和分類規(guī)劃，明確發(fā)展地位及產(chǎn)業(yè)和空間布局，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目擺放、配套建設(shè)有章可循、有法可依。將紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)納入《錦州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，作為錦州城區(qū)版塊“一軸一區(qū)三園”的重要組成部分。積極爭(zhēng)取省市政府和有關(guān)部門支持，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。按照“六通一平”標(biāo)準(zhǔn)，完成基礎(chǔ)設(shè)施配套方案設(shè)計(jì)。加快百股河以東水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)的承載能力。
二是加快項(xiàng)目落地進(jìn)程，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。重點(diǎn)推進(jìn)總投資25億元的紫荊新城項(xiàng)目、總投資12億元的思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園項(xiàng)目、總投資120億元的朝旭莊園項(xiàng)目、總投資4億元的紫荊圣泉度假山莊項(xiàng)目，以及由歐洲最大、世界排名第二的體育用品零售商法國(guó)迪卡儂集團(tuán)投資建設(shè)的迪卡儂大型體育及戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品展示體驗(yàn)銷售中心項(xiàng)目。要依托紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)空間優(yōu)勢(shì)，加大選商選資力度，在城市東聯(lián)和錦州凌海同城化進(jìn)程中占據(jù)主動(dòng)。采取政企合作、市場(chǎng)化運(yùn)作的新模式，完善城區(qū)東部城市功能，拉動(dòng)城區(qū)東部服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（五）廣辟財(cái)源，實(shí)現(xiàn)財(cái)政實(shí)力新增長(zhǎng)。
一是強(qiáng)化稅收征管，健全完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，大力開展稅收專項(xiàng)整治，防止偷稅漏稅，做到應(yīng)收盡收。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的監(jiān)管,科學(xué)分析和不斷優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。
二是培育和擴(kuò)大財(cái)源，確保剛性支出。加強(qiáng)重大項(xiàng)目調(diào)研和服務(wù)，力爭(zhēng)把大項(xiàng)目變成大企業(yè)，形成大稅源。重點(diǎn)把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)作為財(cái)政收入的戰(zhàn)略支撐，培養(yǎng)支柱性財(cái)源。搶抓東北振興規(guī)劃實(shí)施機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策和資金支持。
三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，積極應(yīng)對(duì)財(cái)稅體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度，規(guī)范政府采購(gòu)流程。完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。堅(jiān)決壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，降低行政運(yùn)行成本。完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，健全財(cái)稅工作考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面財(cái)源建設(shè)積極性。
（六）辦好實(shí)事，書寫民生和諧新篇章。
一是加大棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)力度，確保弱勢(shì)群體住有所居。繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治,健全網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制，改善居民生活環(huán)境。繼續(xù)實(shí)行城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，廣開創(chuàng)業(yè)和就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，提高人口素質(zhì)，自然增長(zhǎng)率控制在3.28‰以內(nèi)，人口出生率控制在5.05‰以內(nèi)。以“錦州教育發(fā)展建設(shè)年”為契機(jī)，實(shí)施義務(wù)教育再升級(jí)工程，推動(dòng)教育全面發(fā)展。推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，豐富和活躍群眾文化生活。加大新《環(huán)保法》宣傳力度，加強(qiáng)排污企業(yè)監(jiān)管，確保轄區(qū)生態(tài)安全。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平公正秩序，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。健全信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效化解信訪積案。深入開展“六五”普法教育和“平安凌河”創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。做好《凌河區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》和《凌河區(qū)志》的編制工作。繼續(xù)做好審計(jì)、兵役、人防、民族、宗教等各項(xiàng)工作。
二是重點(diǎn)辦好民生工作的十件實(shí)事。完成棚戶區(qū)改造回遷519戶、廉租住房入住609戶；新增就業(yè)崗位6000個(gè)；完成50萬(wàn)平方米的老舊住宅小區(qū)整治任務(wù)；取締區(qū)域內(nèi)10噸以下燃煤小鍋爐；完成城區(qū)東部規(guī)范化學(xué)校的選址規(guī)劃；籌資400萬(wàn)元，推進(jìn)“三通兩平臺(tái)建設(shè)”，打造數(shù)字化校園；實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)社區(qū)全覆蓋；啟動(dòng)示范社區(qū)建設(shè)，4個(gè)社區(qū)辦公及綜合用房面積達(dá)到1000平方米、工作經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)元以上；全面完成國(guó)企職工安置，落實(shí)廠辦大集體職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基本待遇；辦好第十屆錦州古玩文化節(jié)。
（七）勤政廉政，展示自身建設(shè)新形象。
一是推進(jìn)依法行政。健全政府法治工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)法制部門力量。加強(qiáng)法治教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)。嚴(yán)格行政執(zhí)法，實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全依法決策機(jī)制，增強(qiáng)政府決策的科學(xué)性、規(guī)范性、透明度。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約。
二是提高政府效能。加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，完善重大行政決策制定機(jī)制。健全行政決策程序，出臺(tái)《凌河區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》，確保決策制度科學(xué)、程序合法、過(guò)程公開、責(zé)任明確。全面落實(shí)政務(wù)公開和行政權(quán)力公開運(yùn)行規(guī)定，積極推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。修訂《政府工作規(guī)則》，健全政府工作制度，規(guī)范政府工作程序，克服政府工作碎片化傾向，提高政府工作效能。
三是堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真貫徹關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等規(guī)定,切實(shí)解決“四風(fēng)”問題。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)違紀(jì)案件。強(qiáng)化廉政教育管理,堅(jiān)持一崗雙責(zé)，按制度管人、用權(quán)、辦事。扎實(shí)開展廉政文化示范創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)制度,加強(qiáng)效能監(jiān)察,堅(jiān)決整治不良風(fēng)氣,努力打造人民滿意的廉潔政府。
各位代表！新一年新起點(diǎn)，新常態(tài)新機(jī)遇，讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，切實(shí)凝心聚力提神，加快改革創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)“遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)”而努力奮斗！
宏偉區(qū)政府工作報(bào)告完整篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
過(guò)去的一年，縣人民政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“兩年?duì)庍M(jìn)位、三年上臺(tái)階、五年大跨越”總體目標(biāo)，繼續(xù)統(tǒng)籌實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”戰(zhàn)略，咬定“爭(zhēng)進(jìn)位、過(guò)十億”，“三年大競(jìng)賽、今年再爭(zhēng)先”的目標(biāo)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、積極作為，較好地完成了縣十五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
——綜合實(shí)力再上臺(tái)階。
預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值達(dá)到
78。
億元，增長(zhǎng)。
12%。
財(cái)政收入取得歷史性突破，實(shí)現(xiàn)兩年翻番，達(dá)到。
10.05。
億元，增長(zhǎng)。
49.1%,。
稅收占總收入的。
88.9%。
其中地方收入。
6.25。
億元，增長(zhǎng)。
58.2%。
；財(cái)政總收入列全省第。
51。
位，比。
2011。
年前移。
13。
位；財(cái)政增幅列全省第。
5
位，比。
2011。
年前移。
40。
4.97。
億元，增長(zhǎng)。
11%。
預(yù)計(jì)全縣固定資產(chǎn)投資。
49。
億元，增長(zhǎng)。
28%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
12。
億元，增長(zhǎng)。
14%。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)增添活力。
預(yù)計(jì)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額分別為
24.2。
億元、
98。
億元、
10。
億元，分別增長(zhǎng)。
16%。
18%。
21%。
引進(jìn)省外資金重大項(xiàng)目。
24。
個(gè)，實(shí)際進(jìn)資。
19。
億元，增長(zhǎng)。
21.5%。
；利用外資。
4460。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
20.3%。
；完成外貿(mào)出口。
1.6。
億美元，增長(zhǎng)。
255.6%。
新增入園投產(chǎn)企業(yè)。
18。
家，累計(jì)達(dá)。
173。
家，預(yù)計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
100。
億元，實(shí)現(xiàn)稅收。
2
億元。良頭水廠、英村。
110。
千伏變電站建成投運(yùn)，報(bào)批項(xiàng)目用地。
2300。
畝，平整土地。
2100。
畝，社會(huì)用電量。
8.9。
億度，增長(zhǎng)。
26%。
萬(wàn)國(guó)礦業(yè)在香港成功上市新增工業(yè)貸款。
5
億元。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值
27.5。
億元，糧食播面。
60。
萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量。
28。
萬(wàn)噸。
52。
個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)進(jìn)展順利，完成造林。
3.2。
萬(wàn)畝。正邦油茶、景笙丹桂項(xiàng)目有序推進(jìn)，
38。
座?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)殖。完成。
20。
5.86。
萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到。
61。
萬(wàn)千瓦。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利推進(jìn)。先后榮獲全國(guó)農(nóng)技推廣新機(jī)制新模式建設(shè)試點(diǎn)縣、中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)興林富民示范縣、全省農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣稱號(hào)。
——生態(tài)旅游增強(qiáng)后勁。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，扎實(shí)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和宜豐河水環(huán)境整治，主要污染物減排任務(wù)完成，削減化學(xué)需氧量
437.3。
噸、氨氮。
91.6。
噸、二氧化硫。
80。
噸、氮氧化物。
7.35。
噸。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3
個(gè)，省級(jí)生態(tài)村。
6
3a。
級(jí)旅游景區(qū)工作有序開展。
——城鎮(zhèn)發(fā)展彰顯魅力。
累計(jì)撥付重點(diǎn)工程建設(shè)資金
3.7。
億元。
精心實(shí)施。
57。
320。
國(guó)道新連接線建設(shè)、宜上公路改造基本竣工，宜楊公路荷舍至棠浦段路基工程完成，首座農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建成。黃崗撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，新莊榮獲“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。
——民生事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。
累計(jì)民生支出
11.35。
億元，占總支出的。
71.8%。
城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高，發(fā)放低保金。
3587。
萬(wàn)元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
8459。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
10069。
人，園區(qū)務(wù)工人員達(dá)。
2.2。
504。
套廉租房，開工建設(shè)。
1638。
套公租房和廉租房，改造。
809。
戶農(nóng)村危舊房（含地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶）。廣電藝術(shù)團(tuán)轉(zhuǎn)企改制完成，農(nóng)村廣播“村村響”實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！翱萍几幻駨?qiáng)縣專項(xiàng)計(jì)劃”評(píng)為省優(yōu)項(xiàng)目。縣檔案館晉升國(guó)家二級(jí)綜合館。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，杜絕了較大以上事故發(fā)生。高度重視信訪工作，及時(shí)解決群眾合理訴求。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，被評(píng)為“全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)縣”。深入開展平安宜豐創(chuàng)建，完善社會(huì)治安防控體系，群眾幸福感不斷提升。
——行政服務(wù)提高效率。
辦理人大代表建議
33。
件、政協(xié)委員提案。
56。
件，辦結(jié)率。
100%。
10。
個(gè)、減少收費(fèi)項(xiàng)目。
11。
項(xiàng)。繼續(xù)實(shí)行親商安商“紅黃榜”和“三掛鉤”制度。
設(shè)立重大項(xiàng)目“綠色通道”，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的案件。與此同時(shí)，物資、供銷、商務(wù)、法制、人防、審計(jì)、殘聯(lián)、氣象、水文、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)等方面工作都取得了新成績(jī)。
這些成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持和參與宜豐發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝！
回顧過(guò)去的一年，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目；財(cái)政增長(zhǎng)后勁不足，收支平衡壓力大；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，旅游經(jīng)濟(jì)效益不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)特色不夠明顯，產(chǎn)業(yè)化水平還不高；不穩(wěn)定因素依然存在，社會(huì)管理和發(fā)展環(huán)境有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們將更加重視，采取有力措施加以解決。
2013。
年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞主題主線，以“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”為基調(diào)，以工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、和諧興縣“三大戰(zhàn)略”為抓手，按照縣委“強(qiáng)內(nèi)功、爭(zhēng)進(jìn)位”，“三年大競(jìng)賽、繼續(xù)創(chuàng)佳績(jī)”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，力促全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，全力建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐。
全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)為：財(cái)政總收入。
12。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
以上；生產(chǎn)總值凈增。
10。
億元，力爭(zhēng)達(dá)到。
90。
億元；全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
18%;。
利用外資增長(zhǎng)。
10%。
；引進(jìn)內(nèi)資、外貿(mào)出口增長(zhǎng)。
20%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
15%。
；農(nóng)民人均純收入凈增。
800。
元以上。
320。
國(guó)道連接線道路建設(shè)，完成宜楊公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程；三是啟動(dòng)城南中學(xué)建設(shè)、新建城南幼兒園，實(shí)施新昌二小、新昌三小擴(kuò)建工程；四是抓好保障性住房建設(shè)，加快棚戶區(qū)、農(nóng)村危舊房改造；五是完善社區(qū)場(chǎng)所，推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社會(huì)福利中心建設(shè)；六是加快洞山普利禪寺、黃檗禪寺、資壽寺等項(xiàng)目建設(shè)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）以擴(kuò)大投資，項(xiàng)目建設(shè)為引擎，著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。
12。
個(gè)，其中。
10。
億元以上項(xiàng)目。
1
個(gè)；利用外資。
4800。
萬(wàn)美元；外貿(mào)出口。
6000。
5
4
個(gè)重大項(xiàng)目平臺(tái)，爭(zhēng)取用地指標(biāo)。及時(shí)召開重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，全力破解項(xiàng)目建設(shè)要素制約，加速推進(jìn)簽約項(xiàng)目落地、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
（二）以園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚為主導(dǎo)，著力構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
220。
千伏變電站新增一臺(tái)。
18。
萬(wàn)千伏安主變。加快楊梅塘等。
3
4
led。
5
億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
8
家、納稅超。
500。
萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)。
10。
家，園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
126。
億元。
（三）以新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心，著力邁出“三農(nóng)”發(fā)展新步伐。
一是抓好新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開展村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和整村推進(jìn)工作，穩(wěn)步實(shí)施。
34。
個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，完成。
2
16。
家。三是夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。完成板坑水庫(kù)和。
16。
座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固及。
48。
座山塘水庫(kù)清淤整治、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、中小河流治理、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)，實(shí)施好國(guó)家新增千億斤糧食工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田、土地整治和萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（四）以完善功能、提升品位為重點(diǎn)，著力展現(xiàn)城市發(fā)展新面貌。
320。
a
gdp。
能耗下降。
3.75%。
（五）以保障民生、維護(hù)民利為根本，著力開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。
4200。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
3800。
人。加快保障性住房建設(shè)。積極發(fā)展老齡事業(yè)。重視保護(hù)婦女兒童權(quán)益。三是促進(jìn)社會(huì)和諧。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕較大以上事故發(fā)生。健全矛盾糾紛化解機(jī)制，切實(shí)解決群眾合理訴求。創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)依法治縣，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。
（六）以為民務(wù)實(shí)、廉潔高效為本色，著力打造人民滿意政府。
一是堅(jiān)持為民執(zhí)政。在決策和執(zhí)行中充分關(guān)注群眾的根本利益，對(duì)涉及民生的重要事項(xiàng)及時(shí)組織聽證。暢通與群眾的溝通渠道，堅(jiān)持經(jīng)常進(jìn)村入戶、進(jìn)園入企，廣泛聽民意、知民情、解民憂。二是堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)和反腐倡廉力度。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，著力建設(shè)政務(wù)誠(chéng)信。三是堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。大力弘揚(yáng)勇于擔(dān)責(zé)、敢于碰硬的工作精神，倡導(dǎo)“雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)”的工作作風(fēng)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到強(qiáng)化公共服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)管理上來(lái)，形成干部在一線服務(wù)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)的良好局面。
各位代表，新的一年孕育新的希望。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐而努力奮斗！
宏偉區(qū)政府工作報(bào)告完整篇三
2014。
年
1
月
7
日在臨夏回族自治州第十四屆。
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上。
州長(zhǎng)馬學(xué)禮。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。
2013。
2013。
4+5+5。
171。
億元、同比增長(zhǎng)。
14.1%。
固定資產(chǎn)投資。
304。
億元、增長(zhǎng)。
50.5%。
工業(yè)增加值。
30。
億元、增長(zhǎng)。
18.1%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
56。
億元、增長(zhǎng)。
18%。
公共財(cái)政預(yù)算收入。
11.5。
億元、增長(zhǎng)。
27.2%。
農(nóng)民人均純收入。
3803。
元、增長(zhǎng)。
20.1%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
13610。
元、增長(zhǎng)。
19.1%。
全面完成了州十四屆人大二次、三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一是牢牢把握歷史機(jī)遇，政策爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)重大突破。
搶抓習(xí)近平總書記、汪洋副總理來(lái)臨視察的重大政治機(jī)遇和歷史機(jī)遇，
10。
18。
17。
個(gè)部委分別從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予了大力傾斜支持。
省委、省政府全力支持臨夏跨越發(fā)展，省水利、教育等。
12。
57。
億元的項(xiàng)目資金。
二是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
堅(jiān)持把發(fā)展抓項(xiàng)目作為政府工作的重中之重，項(xiàng)目建設(shè)以前所未有的力度加速推進(jìn)，創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的臨夏速度，在全省項(xiàng)目觀摩活動(dòng)中得到了省上領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全州共實(shí)施千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目
667。
項(xiàng)，總投資。
908.6。
億元、增長(zhǎng)。
131%。
其中億元以上。
180。
項(xiàng)、總投資。
697.1。
億元，比上年增加。
52。
項(xiàng)、投資額增加。
208。
億元。項(xiàng)目爭(zhēng)取取得重大成果。投資。
53。
億元的臨夏三年水利扶貧規(guī)劃、投資。
15.4。
億元的劉鹽八庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目得到國(guó)家批復(fù)，將全面啟動(dòng)建設(shè)。
投資。
108。
億元的蘭合鐵路可研已經(jīng)鐵路總公司評(píng)審上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。
1
小時(shí)之內(nèi)。
東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建、和政古動(dòng)物化石。
3
號(hào)館等項(xiàng)目建成使用。
30。
多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，新論證儲(chǔ)備項(xiàng)目。
1322。
個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“五制”，組建了州公共資源交易中心、項(xiàng)目代建辦，項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制不斷規(guī)范。
三是全方位推進(jìn)開放開發(fā)，臨夏形象全面提升。
用全新的理念和開放的姿態(tài)，開創(chuàng)性地推進(jìn)開放開發(fā)，擴(kuò)大對(duì)外交流，實(shí)施引強(qiáng)入臨，開啟了臨夏發(fā)展的新征程。重大活動(dòng)影響深遠(yuǎn)。按照節(jié)會(huì)搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主的方式，原創(chuàng)舉辦了
2013。
中華龍舟大賽。
(
甘肅永靖站。
)
254。
項(xiàng)，總投資。
410。
億元，到位資金。
133。
億元，同比增長(zhǎng)。
134%。
開放合作多元推進(jìn)先后在蘭州、拉薩、北京、廈門等地召開了臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)大會(huì)、藏區(qū)臨商大會(huì)、旅游宣傳和重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)成功與馬來(lái)西亞吉蘭丹州實(shí)現(xiàn)互訪并締結(jié)為友好城市，在兩地互辦節(jié)會(huì)、互建商貿(mào)城等方面達(dá)成重要共識(shí)，對(duì)外開放邁出重要一步進(jìn)一步強(qiáng)化駐外辦事處窗口作用，在廈門等地增設(shè)辦事和勞務(wù)機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)與福建、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)和蘭州、甘南等周邊地區(qū)的區(qū)域合作，開放開發(fā)呈現(xiàn)出多層次、多領(lǐng)域、多元化特點(diǎn)。
四是全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，農(nóng)村發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
認(rèn)真貫徹中央、省委
1
1443。
公里，新修梯田。
13.5。
萬(wàn)畝，實(shí)施整流域、整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)項(xiàng)目。
121。
個(gè)，易地搬遷。
1257。
戶
6685。
人，改造農(nóng)村危房。
1.2。
萬(wàn)戶，解決了。
42.5。
萬(wàn)人的飲水安全問題。臨夏縣、東鄉(xiāng)縣被列為全省。
7
50%。
30%。
20%。
多方籌措資金。
8.1。
億元，在。
929。
個(gè)村建立村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社，發(fā)放借款。
3
億元。
制定出臺(tái)富民增收。
25。
條政策措施，州縣共落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
4.5。
億元，集中用于富民產(chǎn)業(yè)培育。全州發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款。
9.6。
億元。各級(jí)雙聯(lián)單位協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目。
1387。
個(gè)、資金。
16.3。
億元，捐資捐物。
9183。
萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。全州推廣旱作農(nóng)業(yè)。
152.6。
萬(wàn)畝、比上年增加。
24.5。
萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)到。
76。
萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高到。
35%。
新增設(shè)施蔬菜。
1.3。
萬(wàn)畝、特色林果。
16.2。
萬(wàn)畝、育苗。
3.1。
萬(wàn)畝、中藥材。
8
萬(wàn)畝。新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。
122。
個(gè)，其中萬(wàn)頭牛場(chǎng)。
4
個(gè)、萬(wàn)只羊場(chǎng)。
2
個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。
1200。
戶。輸轉(zhuǎn)勞務(wù)。
48.7。
萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
53.9。
億元。
五是著力培育特色產(chǎn)業(yè)，支撐能力明顯增強(qiáng)。
緊盯五大產(chǎn)業(yè)，突出強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)建設(shè)和金融支持，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、規(guī)模層次明顯提升。農(nóng)牧穩(wěn)州產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新建復(fù)興厚中藏醫(yī)藥生產(chǎn)線、
88。
啤特果。
6
8
(
街區(qū)。
)
”規(guī)劃，新增康樂蓮花山、和政古動(dòng)物化石博物館兩個(gè)國(guó)家。
4a。
級(jí)旅游景區(qū)，大力開展旅游推介和會(huì)展經(jīng)濟(jì)，全州共接待游客。
592。
萬(wàn)人、增長(zhǎng)。
34.3%。
實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。
24.7。
億元、增長(zhǎng)。
43%。
清真食品和民族用品優(yōu)勢(shì)凸顯臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目。
30。
個(gè)、完成投資。
7.9。
13。
個(gè)國(guó)家、地區(qū)及國(guó)內(nèi)。
319。
家企業(yè)參展，簽訂合作項(xiàng)目。
19。
個(gè)、總投資。
59.6。
億元，臨夏清真品牌知名度大幅提升。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，
13。
戶企業(yè)進(jìn)入全省私營(yíng)。
(
民營(yíng)。
)
企業(yè)。
100。
強(qiáng)，
22。
3600。
12。
億元企業(yè)債券發(fā)行準(zhǔn)備工作順利推進(jìn)。全州金融機(jī)構(gòu)貸款余額。
229.9。
億元、增長(zhǎng)。
39.3%。
存貸比。
68.5%。
提高。
5.5。
個(gè)百分點(diǎn)。
六是加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，有序推進(jìn)舊城改造和新城建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平明顯提升。規(guī)劃體系不斷完善。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制臨夏市四版城市規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施永靖、和政、康樂、廣河、積石山縣城三版總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，初步構(gòu)筑起支撐城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃體系。嚴(yán)格規(guī)劃審批，加大執(zhí)行力度，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序進(jìn)一步規(guī)范。城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。臨夏市
30。
公里環(huán)城快速、大夏河。
30。
里風(fēng)情線、八坊十三巷古街民居保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。
(
市
)
市容市貌、交通秩序、市場(chǎng)秩序整治和物業(yè)管理工作，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加大植樹造林和園林綠化力度，大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓、集中供暖和煤改氣等工作有力有序推進(jìn)。
七是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，公共服務(wù)水平明顯提升。
大力發(fā)展教育為主的各項(xiàng)事業(yè)，著力保障和改善民生，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。全州民生資金支出
109。
億元，占公共財(cái)政支出的。
72.7%。
教育事業(yè)全面發(fā)展在全省率先實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育，全州免費(fèi)資金。
6023。
萬(wàn)元。
建成臨夏教師培訓(xùn)中心，與北京師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)簽訂教師培訓(xùn)協(xié)議，計(jì)劃。
3
年培訓(xùn)我州教師。
2
萬(wàn)名。
著力優(yōu)化教育布局，臨夏回中新校區(qū)建成使用，臨夏中學(xué)和河州中學(xué)合并辦學(xué)，啟動(dòng)州內(nèi)。
3
所中等專業(yè)學(xué)校改制為職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作。
投資。
8.7。
億元新建和改擴(kuò)建中小學(xué)。
258。
所、幼兒園。
68。
所，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。
提高山區(qū)教師、班主任生活補(bǔ)助，解決了。
149。
對(duì)教師的兩地分居問題。
3.2。
億元實(shí)施衛(wèi)生項(xiàng)目。
78。
個(gè)，為全州。
124。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了“。
120。
”急救車。
完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革任務(wù)，監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。
繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo)。
3.8。
萬(wàn)人。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，納入農(nóng)村低保。
46。
萬(wàn)人、占農(nóng)村人口的。
26.5%。
城鎮(zhèn)低保。
13。
萬(wàn)人、占城鎮(zhèn)人口的。
32%。
落實(shí)城鄉(xiāng)低保資金。
9.2。
億元。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到。
98.3%。
新農(nóng)合參合率。
98.6%。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。
96.3%。
新建保障性住房。
1.1。
萬(wàn)套。
74。
萬(wàn)平方米。省列。
26。
件實(shí)事、州列。
7
件實(shí)事全面辦成。
八是高舉民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步旗幟，兩個(gè)共同示范創(chuàng)建深入推進(jìn)。
著眼從頂層制度設(shè)計(jì)和國(guó)家戰(zhàn)略層面爭(zhēng)取更大支持，制定了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)兩個(gè)共同示范區(qū)“
1+8。
13。
331。
萬(wàn)元，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大宗教界人士的積極作用，宗教領(lǐng)域保持和睦和順。當(dāng)前，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展已成為全社會(huì)的共識(shí)和臨夏發(fā)展的主旋律，創(chuàng)建活動(dòng)已成為貫徹落實(shí)黨和國(guó)家民族宗教政策的重要方式，成為凝聚各方力量共同推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的一大平臺(tái)，成為各族干部群眾在參與中自我教育、自我提高的有效途徑。
九是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
扎實(shí)開展“
151。
”工作，靠實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解，堅(jiān)持“三長(zhǎng)”接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，積極穩(wěn)妥地化解了一批矛盾糾紛。深入推進(jìn)平安臨夏建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，著力提升應(yīng)急處突能力，加大公安、消防裝備投入力度，組建了州特警支隊(duì)，配備了一批移動(dòng)巡邏車、運(yùn)警車，強(qiáng)化日常巡邏和應(yīng)急演練，增強(qiáng)了人民群眾的安全感。突出交通、消防、校園、生產(chǎn)、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，加大打非治違力度，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。健全完善防災(zāi)減災(zāi)體系，妥善安置災(zāi)民生產(chǎn)生活，防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力穩(wěn)步提升。
十是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定，各級(jí)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案
343。
件，辦復(fù)率。
100%。
辦結(jié)率提高到。
67.9%;。
特別是十三屆人大六次會(huì)議議案。
-
11。
1.5。
萬(wàn)件、辦結(jié)率。
100%;。
積極推進(jìn)行政審批制度改革，取消、下放和調(diào)整州級(jí)行政審批事項(xiàng)。
77。
項(xiàng)，各縣。
(
市
)
取消調(diào)整。
214。
項(xiàng)。切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工作規(guī)范，扎實(shí)開展專項(xiàng)資金、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)用車、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查，狠抓整改落實(shí)工作。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入推進(jìn)糾風(fēng)工作和專項(xiàng)治理，廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。
各位代表，剛剛過(guò)去的一年，是全州發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，是搶抓政策機(jī)遇、發(fā)展加速提質(zhì)的一年，是力促開放開發(fā)、形象全面提升的一年，是助推富民增收、扶貧攻堅(jiān)全面發(fā)力的一年，是著力民生保障、人民福祉更加惠及的一年，是聚焦轉(zhuǎn)型跨越、正能量不斷聚集的一年。一年來(lái)，全州上下緊盯與全國(guó)全省一道建成全面小康的宏偉目標(biāo)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神抓落實(shí)，開創(chuàng)了改革發(fā)展穩(wěn)定的嶄新局面，必將極大地提振各族干部群眾加快發(fā)展的信心和決心。
58%。
分別比全國(guó)、全省低。
25。
和
8
12.3%。
高新技術(shù)項(xiàng)目占總投資的。
1%。
項(xiàng)目推進(jìn)的整體性、協(xié)調(diào)性不足。
園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度不夠大，產(chǎn)業(yè)聚集能力還不夠強(qiáng)。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)的矛盾日益突出，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還不夠強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境污染治理的力度還不夠大。四是快速發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)訴求日趨多元，涉及經(jīng)濟(jì)糾紛、勞動(dòng)關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、宗教領(lǐng)域的矛盾隱患依然較多，社會(huì)管理水平急待提升。五是政府部門行政效能、服務(wù)水平、工作作風(fēng)仍需提高，發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于以上這些問題，我們將高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
2014。
2014。
年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，改革發(fā)展的任務(wù)重大而艱巨。綜觀全州發(fā)展形勢(shì)，預(yù)期向好，機(jī)遇空前，勢(shì)頭強(qiáng)勁，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。一是中央和省委、州委關(guān)于全面深化改革的《決定》《意見》，都把改革創(chuàng)新提到了空前的高度，用改革創(chuàng)新來(lái)破解發(fā)展難題，為我們沖破思想觀念束縛、攻克發(fā)展障礙確定了理論指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，必將極大地拓寬謀劃發(fā)展、創(chuàng)新突破的視野和空間，這是我們做好工作的最大發(fā)展動(dòng)力。二是中央、國(guó)家部委和省上領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心重視臨夏發(fā)展，國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)的扶持力度，省上支持臨夏發(fā)展的意見不斷落實(shí)，為我們爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、資金提供了重大利好和難得機(jī)遇，這是我們做好工作的最大政策機(jī)遇。三是州委總體發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，特別是過(guò)去一年全州基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的全面突破，既實(shí)現(xiàn)了“三年三步走”目標(biāo)的“開門紅”，更為今年各項(xiàng)工作的大進(jìn)位、明年各項(xiàng)工作的大變化儲(chǔ)備了后發(fā)動(dòng)力，這是我們做好工作的最大基礎(chǔ)保障。
2014。
1137。
”工作要求，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力以臨夏速度展示跨越發(fā)展，以開放包容展示對(duì)外形象，以多彩臨夏彰顯文化自信，以團(tuán)結(jié)和睦展示社會(huì)和諧，以生態(tài)文明展示美麗臨夏。
全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
13%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
35%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
17%。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
13%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
17%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
16%。
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在。
103.5。
以內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，政府工作的主要任務(wù)是：
一、著力深化全面改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)在活力。
4+5+5。
”項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃傾斜、向“。
4155。
府舉債風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，理清政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政府舉債管控，建立完善預(yù)防化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是突出精簡(jiǎn)高效實(shí)干導(dǎo)向，在深化行政體制改革和加快政府職能轉(zhuǎn)變方面實(shí)現(xiàn)突破。深化政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程，建立和完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高政府行政效能。加快事業(yè)單位分類改革，探索公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推動(dòng)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。全面正確履行政府職能，以管就管好、放就放到位為重點(diǎn)，找準(zhǔn)市場(chǎng)功能與政府作為的最佳結(jié)合點(diǎn)，把政府該管的一定要管好和管到位，下放基層或市場(chǎng)管的一定要充分放權(quán)和放到位，最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)和管理，把政府主要精力放在公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面，增強(qiáng)政府抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游的公信力和執(zhí)行力。
二、著力加強(qiáng)項(xiàng)目工作，不斷增強(qiáng)投資拉動(dòng)作用。
把抓項(xiàng)目作為促增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的關(guān)鍵舉措，深入實(shí)施“。
4+5+5。
(
青海。
)
水利方面重點(diǎn)爭(zhēng)取黃河干流臨夏段防洪工程、積石山五條河流域治理等項(xiàng)目。
民生方面重點(diǎn)爭(zhēng)取州衛(wèi)校遷建、臨夏中學(xué)改擴(kuò)建、臨夏市第三中學(xué)、
6
縣市公共租賃住房建設(shè)、
4
縣特困移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)等項(xiàng)目。
10。
萬(wàn)畝土地整理等項(xiàng)目。二是扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
2014。
年，計(jì)劃實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
752。
項(xiàng)、總投資。
1489.9。
億元，比。
2013。
年增加。
85。
項(xiàng)、
581.4。
億元。
億元以上項(xiàng)目。
298。
項(xiàng)、總投資。
1317.6。
億元，比。
2013。
年增加。
118。
項(xiàng)、
620.5。
(
臨夏市段。
)
30。
公里環(huán)城快速、大夏河。
30。
500。
強(qiáng)企業(yè)的對(duì)接，盡快促成項(xiàng)目簽約和落地建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)與馬來(lái)西亞吉蘭丹州的經(jīng)貿(mào)合作，積極開展與中亞、東南亞、中東、阿拉伯國(guó)家及其他穆斯林國(guó)家的對(duì)外交往。加大面向福建、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)的招商活動(dòng)，大力開展以商招商、上門招商、節(jié)會(huì)招商，提升節(jié)會(huì)平臺(tái)水平，在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。注重發(fā)揮藏區(qū)商會(huì)作用，密切與外地商會(huì)的聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)、外地企業(yè)家來(lái)臨投資。切實(shí)做好招商項(xiàng)目服務(wù)工作，盡快促成西藏百益、福建祥興等重大項(xiàng)目落地建設(shè)。
三、著力培育五大產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力。
5a。
(
街區(qū)。
)
”為主的自駕游線路和臨夏盆地地質(zhì)走廊，推進(jìn)旅游整體開發(fā)和連線開發(fā)。
加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，加強(qiáng)與外地旅行社的對(duì)接合作，促進(jìn)旅游向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。四是扶持發(fā)展富民多元產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步放開搞活非公經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展客貨運(yùn)輸、文化娛樂、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、門店超市等個(gè)體經(jīng)濟(jì)，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)。落實(shí)扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持發(fā)展五小行業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以牛肉拉面、東鄉(xiāng)手抓為主的清真連鎖小餐館。五是積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)水電資源鏈?zhǔn)介_發(fā)和裝備制造業(yè)發(fā)展，切實(shí)加大招商引資力度，大力引進(jìn)風(fēng)光發(fā)電、生物醫(yī)藥、養(yǎng)生養(yǎng)老、彩印包裝等企業(yè)，力爭(zhēng)開工大河家二級(jí)電站、太極鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)生基地、廈門循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等項(xiàng)目。
四、著力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，不斷加快農(nóng)村發(fā)展。
把全面小康作為政治責(zé)任和歷史使命，堅(jiān)韌不拔地朝著這一目標(biāo)努力奮斗，全力實(shí)施“。
4155。
150。
44。
個(gè)，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)量達(dá)到。
76。
萬(wàn)噸以上、油料。
6
萬(wàn)噸。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，新建日光溫室、塑料大棚各。
5000。
畝，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到。
9.2。
萬(wàn)畝、增長(zhǎng)。
12.3%。
蔬菜種植面積。
23。
萬(wàn)畝、增長(zhǎng)。
4.5%。
產(chǎn)量達(dá)到。
46。
萬(wàn)噸、增長(zhǎng)。
4.5%。
500。
公里，解決。
26。
萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問題，改造農(nóng)村危房。
2.5。
萬(wàn)戶。加大易地搬遷力度，三年完成。
3.4。
萬(wàn)戶。
17.6。
萬(wàn)人的易地扶貧搬遷任務(wù)，年內(nèi)搬遷。
6913。
戶
4.3。
萬(wàn)人。全面實(shí)施總投資。
53。
億元的三年水利扶貧規(guī)劃，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，改善灌溉面積。
4
萬(wàn)畝，治理水土流失面積。
150。
平方公里，新修梯田。
12。
萬(wàn)畝，新建防洪堤。
60。
公里。推進(jìn)整村整鄉(xiāng)整流域連片開發(fā)，實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
143。
17。
萬(wàn)畝、增長(zhǎng)。
6%。
新育苗。
3.3。
萬(wàn)畝、增長(zhǎng)。
6%;。
中藥材面積達(dá)到。
8
萬(wàn)畝，百合。
4
萬(wàn)畝，雙低油菜。
25。
萬(wàn)畝。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。
(
小區(qū)。
)80。
個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。
800。
戶，全州畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到。
800。
萬(wàn)頭。
(
只
)
增長(zhǎng)。
8%。
畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到。
15。
億元、增長(zhǎng)。
7%。
25。
15.5。
萬(wàn)人，輸轉(zhuǎn)。
49。
萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
55。
8
個(gè)國(guó)家級(jí)幫扶單位對(duì)口幫扶。
7
個(gè)縣、
1268。
個(gè)省州縣鄉(xiāng)單位幫扶聯(lián)系。
1150。
個(gè)貧困村工作。
五、著力加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。
10。
(
臨夏市段。
)
大夏河濕地公園臨夏客運(yùn)中心三個(gè)特色街區(qū)改造等項(xiàng)目。
和政縣按照“一會(huì)一中心一走廊四基地”的要求，加快實(shí)施縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造、松鳴小鎮(zhèn)綜合開發(fā)等項(xiàng)目。
繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建后續(xù)工作，加快河灘、達(dá)板、唐汪等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)。
推進(jìn)廣河縣三甲集鎮(zhèn)綜合開發(fā)和舊城改造，進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。
加快康樂縣舊城改造和城東新區(qū)建設(shè)，扎實(shí)搞好地震災(zāi)后重建和蓮麓特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
實(shí)施積石山縣縣城綜合開發(fā)，推進(jìn)癿藏等集鎮(zhèn)改造，建成大河家新區(qū)。四是著力推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)人口聚集，以人口聚集促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。高度重視各縣市新城產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施配套問題，全力搞活商業(yè)街，提高商品房入住率，增加新城發(fā)展人氣。把園區(qū)建設(shè)作為聚集產(chǎn)業(yè)、集約用地、增強(qiáng)城鎮(zhèn)活力的重要舉措，進(jìn)一步明確園區(qū)定位，加大工作力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，重點(diǎn)抓好臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨夏穆斯林物流園和民族文化產(chǎn)業(yè)園、廣河臨園皮革產(chǎn)業(yè)園、永靖鹽鍋峽工業(yè)園、東鄉(xiāng)達(dá)板唐汪河灘園區(qū)、和政循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、康樂牛產(chǎn)業(yè)和育苗產(chǎn)業(yè)園、積石山大河家物流園。五是切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。全面貫徹落實(shí)全州城市管理工作推進(jìn)會(huì)精神，以開展文明城市、衛(wèi)生城市、雙擁城市、園林城市、兩個(gè)共同創(chuàng)建“五城同創(chuàng)”活動(dòng)為載體，標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，著力完善城鄉(xiāng)道路、便民市場(chǎng)、供水供氣供暖、垃圾污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)加大市容環(huán)境、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、物業(yè)管理、文化市場(chǎng)整治和綠化美化亮化力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，動(dòng)員全民參與，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市管理精細(xì)化、便民化、智能化水平。
六、著力保障和改善民生，不斷提升公共服務(wù)水平。
22。
22。
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和。
117。
個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，建立完善州縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的“。
120。
5520。
2
9274。
戶，新建公共租賃住房。
5300。
套，發(fā)放廉租補(bǔ)貼。
2.2。
萬(wàn)戶。
七、著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，不斷促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
21.5。
萬(wàn)畝，封山育林。
4.8。
萬(wàn)畝，新建綠色通道。
770。
公里。二是下決心治理環(huán)境污染。按照既定的工作方案和治理目標(biāo)，以鐵的手腕推進(jìn)大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓，加快實(shí)施集中供暖、煤改氣項(xiàng)目，加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)管理。嚴(yán)守生態(tài)底線，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保關(guān)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，督促企業(yè)落實(shí)治污減排措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管和處罰力度，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停，防止“兩高”企業(yè)向農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。集中治理廢舊地膜、生活垃圾等農(nóng)村面源污染，加大集鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，建設(shè)一批生態(tài)文明小康村，努力打造美麗鄉(xiāng)村。
八、著力推進(jìn)兩個(gè)共同創(chuàng)建，不斷促進(jìn)和諧穩(wěn)定。
151。
”工作，認(rèn)真落實(shí)“三長(zhǎng)”信訪接待日制度，加大矛盾糾紛排查力度，著力化解信訪積案。
深入推進(jìn)平安臨夏建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪，強(qiáng)化維穩(wěn)處突和應(yīng)急能力建設(shè)，提升群眾的安全感。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，加強(qiáng)交通、校園、消防、食品藥品和生產(chǎn)安全，嚴(yán)防重特大安全事故。注重防災(zāi)減災(zāi)，強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)處置能力。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
著眼提高政府治理能力，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和深化項(xiàng)目爭(zhēng)取招商引資年、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年、實(shí)干苦干巧干落實(shí)年活動(dòng)，全力抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效政府。
一、扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
按照省州的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，抓好學(xué)習(xí)教育、聽取民意，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力整治“四風(fēng)”問題，促進(jìn)各級(jí)干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
二、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，始終保持廉潔從政。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定，規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待管理，政府性樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
三、切實(shí)加強(qiáng)政策研究，全面到位履職盡責(zé)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的關(guān)系，做到政府履職不缺位、不越位、不錯(cuò)位。強(qiáng)化對(duì)國(guó)家政策和投資導(dǎo)向的研究，全面落實(shí)好省州發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，做強(qiáng)發(fā)展平臺(tái)。增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、開闊視野，與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，著力提升謀劃項(xiàng)目、推動(dòng)發(fā)展的能力水平。
四、狠抓各項(xiàng)工作規(guī)范，切實(shí)推進(jìn)依法行政。
堅(jiān)持州委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹州委的各項(xiàng)決策部署
自覺接受人大法律監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)各項(xiàng)決議決定。
自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)充分履行職能。
廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見，支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮作用。加強(qiáng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專家咨詢，建立州政府法律顧問制度，著力規(guī)范各項(xiàng)工作程序，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，促進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化。
五、切實(shí)提高行政效能，著力強(qiáng)化政府執(zhí)行力。
進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的實(shí)干勁頭和看得見、拿得出的工作實(shí)績(jī)來(lái)展示執(zhí)行力、提升公信力，讓全州上下都能感受到市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、干部作風(fēng)的更大轉(zhuǎn)變。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，建立職責(zé)明確、工作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的政府執(zhí)行機(jī)制，健全服務(wù)承諾、首問責(zé)任和限時(shí)辦結(jié)等制度，加大政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)力度，切實(shí)提高執(zhí)行效能，降低行政成本。
宏偉區(qū)政府工作報(bào)告完整篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員協(xié)商討論，其他列席人員提出意見。
2012。
2012。
241。
億元，同比增長(zhǎng)。
10%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)。
255。
億元，同比增長(zhǎng)。
30%。
；公共財(cái)政預(yù)算總收入完成。
9.6。
億元，同比增長(zhǎng)。
11.7%。
其中：地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成。
5.2。
億元，同比增長(zhǎng)。
16.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)。
17500。
元，同比增長(zhǎng)。
12.5%。
；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。
11643。
元，同比增長(zhǎng)。
12.5%。
一年來(lái)，我們以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。
以大項(xiàng)目建設(shè)為先導(dǎo)，工業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全年實(shí)施千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目。
68。
個(gè)，計(jì)劃總投資。
155。
億元，其中投資億元以上項(xiàng)目。
18。
個(gè)，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。
7
個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目。
18。
個(gè)，完成投資。
39.8。
19.5。
億元，同比增長(zhǎng)。
9%。
；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成。
139。
億元，同比增長(zhǎng)。
30%。
12.02。
75%。
3
萬(wàn)畝，完成百棟溫室千棟大棚設(shè)施蔬菜建設(shè)及高新技術(shù)應(yīng)用，爭(zhēng)取。
3000。
8
個(gè)、到位資金。
1.83。
億元。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。
51.7。
億元，同比增長(zhǎng)。
7%。
2760。
萬(wàn)元回購(gòu)了松峰山景區(qū)和阿骨打陵址，投資。
3000。
余萬(wàn)元對(duì)金龍山景區(qū)進(jìn)行全面提檔升級(jí)，森林文化游品牌日益叫響。投資。
1.8。
241.5。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。
10.2。
億元。以旅游業(yè)為牽動(dòng)，餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、金融、信息等服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。
一年來(lái)，我們以增進(jìn)人民福祉為最高目標(biāo)，社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步。
加快城市建設(shè)，構(gòu)建新區(qū)形象。以山水新城建設(shè)為重點(diǎn)，累計(jì)投資。
20。
億元，先后完成山水路、東環(huán)大街等。
6
條主干路建設(shè)。實(shí)施了坤生島及河道治理項(xiàng)目，提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投資。
2600。
萬(wàn)元完成延川大街、會(huì)寧路等。
6
條主街路升級(jí)改造。金都大街、會(huì)寧路沿街。
17。
棟樓體立面改造工程全部竣工。投資。
2700。
萬(wàn)元實(shí)施東湖帶狀公園、長(zhǎng)江路等綠化工程，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)。
38%。
人均公共綠地達(dá)。
7.29。
平方米。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)區(qū)綜合整治，啟動(dòng)污水處理廠二期和。
5
個(gè)鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)。投資。
4000。
萬(wàn)元，新裝路燈。
475。
桿，改造巷路。
52。
條、
5
萬(wàn)平方米，維修破損路面。
5
萬(wàn)平方米，亮化彩化。
6
條主街路，改造延川大街兩側(cè)。
8
萬(wàn)平方米人行道，城鄉(xiāng)面貌得到巨大改善。
重視社會(huì)發(fā)展，全面促進(jìn)和諧。新增義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。
11。
所，投資。
1.36。
億元實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目。
25。
個(gè)，
3
596。
萬(wàn)元，全區(qū)出生人口符合計(jì)劃生育率達(dá)。
91.59%。
出生人口性別比為。
106.8:100。
廣泛開展新一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，市民文明素質(zhì)顯著提升。
5682。
個(gè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
2210。
萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.0%。
6
萬(wàn)元提高到。
10。
萬(wàn)元，大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)由。
12。
萬(wàn)元提高到。
25。
萬(wàn)元。新農(nóng)合參合率達(dá)。
99.9%。
受益面超過(guò)。
75%。
全面推進(jìn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)保險(xiǎn)試點(diǎn)，
40800。
人享受國(guó)家級(jí)補(bǔ)助基金。
4039。
萬(wàn)元，啟動(dòng)了失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。救助流浪乞討人員。
173。
名，實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)。
2449。
人。積極開展慈善捐助活動(dòng)，募集慈善基金。
330。
萬(wàn)元。加強(qiáng)助學(xué)力度，投資。
33。
萬(wàn)元救助了。
110。
名貧困大學(xué)生，為。
1324。
名農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助。
72.8。
萬(wàn)元，為。
3224。
名普通高中貧困生發(fā)放生活補(bǔ)助。
240。
1100。
套，投資。
6500。
萬(wàn)元配建了廉租房。
60。
套、
2983。
平方米，公租房。
500。
套、
2.88。
萬(wàn)平方米。投資。
6.35。
億元實(shí)施棚戶區(qū)改造，建成回遷房。
7287。
套、
49.7。
萬(wàn)平方米。投資。
1.3。
億元改造農(nóng)村泥草房。
2028。
戶，新建面積達(dá)。
16.2。
萬(wàn)平方米。強(qiáng)化物業(yè)管理，建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站。
25。
個(gè)，改造棄管樓。
19。
棟、
12.6。
萬(wàn)平方米。進(jìn)一步加強(qiáng)供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善供熱運(yùn)行機(jī)制，供熱質(zhì)量全市領(lǐng)先。投資。
1603。
萬(wàn)元完成農(nóng)村飲水安全工程。
70。
處，解決了。
2.75。
萬(wàn)人飲水安全問題。完成哈紅。
bot。
公路回購(gòu)、取消了收費(fèi)站，投資。
1.82。
億元完成道路改造，有效解決了長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸和群眾出行難問題。
一年來(lái)，我們以行政效能建設(shè)為重點(diǎn)突破，發(fā)展環(huán)境明顯改善。
40。
起、
44。
人，行政不作為、亂作為、慢作為、假作為現(xiàn)象得到有效遏制，政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。制定出臺(tái)了《阿城區(qū)行政效能評(píng)估辦法》，有效促進(jìn)了各部門及其工作人員履職盡責(zé)、依法行政。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。
完善園區(qū)功能，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)了。
63.74。
平方公里新楊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和前期工作。累計(jì)投入。
2.8。
億元完善阿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新華新區(qū)和新楊工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)。
99。
戶，其中規(guī)模以上企業(yè)。
15。
戶，園區(qū)承載能力和景觀形象不斷提升。優(yōu)化配置阿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)職能機(jī)構(gòu)，服務(wù)能力和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。
安全、信訪、治安形勢(shì)好轉(zhuǎn)，社會(huì)更加穩(wěn)定。全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電，積極穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛，信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新格局全面形成。開展“守護(hù)平安”專項(xiàng)行動(dòng)，“平安阿城”建設(shè)成效明顯，群眾安全感不斷提升。非煤礦山和車輛超限超載治理工作成效顯著，得到國(guó)家、省、市高度贊揚(yáng)。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法，刑釋解教人員的教育管理和社區(qū)矯正工作全面加強(qiáng)。社區(qū)建設(shè)日益完善，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。
同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、檔案、郵政、通信、電力、廣播電視、婦女兒童、民族宗教等各項(xiàng)工作都取得了較大成績(jī)。
回顧一年來(lái)的工作，我們深切地感受到，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，必須做到五個(gè)“始終堅(jiān)持”：
第一，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，用先進(jìn)的理念解決發(fā)展中的困難和問題。
第二，必須始終堅(jiān)持以人為本，全心全意為廣大人民群眾謀福祉。
第三，必須始終堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展促和諧。
第四，必須始終堅(jiān)持依法行政，建設(shè)良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第五，必須始終堅(jiān)持凝心聚智，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮一切積極因素。
各位代表，過(guò)去的一年，阿城的發(fā)展成果浸透著全區(qū)人民的汗水，凝聚著社會(huì)各界的智慧。在此，我代表區(qū)政府，向關(guān)心關(guān)注政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向?yàn)榘⒊墙ㄔO(shè)奉獻(xiàn)力量的解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊(duì)官兵、廣大政法干警，向所有參與、支持和關(guān)心阿城發(fā)展的投資者和社會(huì)各界朋友，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，政府工作還存在差距和問題，需要理性應(yīng)對(duì)。一是產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)滯后、項(xiàng)目支撐乏力。同周邊區(qū)縣比較，我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，鋼鐵建材等傳統(tǒng)能耗型企業(yè)比重較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模小、集聚程度不高，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是旅游產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，“金源文化”品牌有待進(jìn)一步整合開發(fā)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)不足。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)作用不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。四是發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。五是部分群體生活仍然困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同廣大人民群眾的普遍愿望仍有一定差距。對(duì)于這些問題，我們必須采取有效措施認(rèn)真加以解決。
2013。
2013。
年，是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年，加快發(fā)展的任務(wù)異常繁重。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。兄弟區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們面臨著巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大指明了今后的前進(jìn)方向，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了明年工作六大任務(wù)，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略為我們創(chuàng)造了重大發(fā)展機(jī)遇。我們要正視各種挑戰(zhàn)，牢牢把握機(jī)遇，緊緊抓住哈爾濱新一輪大發(fā)展的歷史契機(jī)，加快腳步，奮起直追，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過(guò)硬措施、非比尋常的工作效率，努力在加快發(fā)展的進(jìn)程中取得優(yōu)異成績(jī)。
2013。
年政府工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委二屆二次全會(huì)部署，進(jìn)一步解放思想，戮力同心，真抓實(shí)干，以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為先導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以改善民生為動(dòng)力，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，堅(jiān)持為民謀利不懈??；積極實(shí)施“大招商、大旅游”戰(zhàn)略，著力加快“五大功能區(qū)”建設(shè)步伐，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代大都市新城區(qū)建設(shè)進(jìn)程，為早日建成小康社會(huì)而努力奮斗。
2013。
年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)。
12%。
以上，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)。
30%。
以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)。
5.7%。
以上，居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)。
12%。
以上，萬(wàn)元。
gdp。
綜合能耗和主要污染物排放指標(biāo)持續(xù)下降。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
一、加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，全面提高項(xiàng)目承接能力。
科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，積極開展招商引資，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷培植壯大財(cái)源。
做好園區(qū)規(guī)劃，完善承接平臺(tái)。統(tǒng)籌實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”。做大做強(qiáng)阿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整合優(yōu)勢(shì)資源，規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)三園”，力爭(zhēng)盡快晉升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。一是規(guī)劃建設(shè)新華現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園。依托園區(qū)現(xiàn)有建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力擴(kuò)大規(guī)模和效益，盡快形成集聚效應(yīng)，打造省內(nèi)最大的建材產(chǎn)業(yè)基地。二是規(guī)劃建設(shè)新楊裝備制造工業(yè)園。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流機(jī)構(gòu)，加快編制新區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，積極承接哈南工業(yè)新城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與五常牛家工業(yè)園區(qū)融合互補(bǔ)。三是規(guī)劃建設(shè)料甸現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。抓住哈爾濱作為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市機(jī)遇，在長(zhǎng)江路兩側(cè)大力發(fā)展商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快與主城區(qū)融合接軌。
改善投資環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)體系。一是積極主動(dòng)服務(wù)。樹立“顧客”意識(shí)，突出“服務(wù)”導(dǎo)向，明確工作定位，真正變管理為服務(wù)，想投資者所想，急投資者所急，全力做好項(xiàng)目服務(wù)保障。二是全程規(guī)范服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等制度，大力推行領(lǐng)辦、代辦制度，全程為項(xiàng)目建設(shè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是形成服務(wù)合力。進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)，以為投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，做到協(xié)調(diào)配合、步調(diào)一致，分工不分家、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，形成上下一心、共同促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。
500。
50。
個(gè)，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。
31。
個(gè)，其中。
10。
億元以上項(xiàng)目。
3
個(gè)。加快青島啤酒、亞泰建材園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期竣工；對(duì)中大路橋、三和管樁等已落地項(xiàng)目，要加大跟進(jìn)力度，促其盡快開工；對(duì)閩南國(guó)際商貿(mào)城等簽約大項(xiàng)目，要搞好跟蹤服務(wù)，確保落到實(shí)處。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。切實(shí)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，著力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，真正使企業(yè)成為技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。二是加大科技扶持力度。加大對(duì)鑫北源電站、華氫科技、高格墻體等高新企業(yè)的科技扶持力度，打造一批規(guī)模大、輻射強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)足的高新技術(shù)骨干企業(yè)。三是加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)與高等院校及科研院所聯(lián)系、溝通，開展聯(lián)合開發(fā)和合作攻關(guān)。著力引進(jìn)適合我區(qū)企業(yè)需求的科研成果落地轉(zhuǎn)化。以企業(yè)為主導(dǎo)，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，加速我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
二、深入挖掘資源潛力，加速推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提升。
充分利用地緣優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，著力解決旅游發(fā)展瓶頸問題，扶持旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
以金源文化為核心，努力實(shí)現(xiàn)文化旅游新突破。加快金源文化旅游資源整合，完成金上京考古遺址公園規(guī)劃編制，啟動(dòng)文廟缺失建筑復(fù)建，建設(shè)亞溝摩崖石刻道路、停車場(chǎng)、服務(wù)中心并做好本體保護(hù)，實(shí)施金上京歷史博物館主展廳改陳，完成金太祖陵遺址公園建設(shè)，啟動(dòng)集參觀、游覽、娛樂、購(gòu)物、演出和影視基地于一體的女真文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制和前期工作，推進(jìn)金源文化生態(tài)保護(hù)區(qū)硬件建設(shè)，打造以金上京會(huì)寧府遺址公園為中心的金源文化旅游核心圈。
以山水資源為依托，努力實(shí)現(xiàn)精品景區(qū)建設(shè)新突破。以晉升國(guó)家。
aaaaa。
級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)《金龍山國(guó)際旅游度假區(qū)規(guī)劃》，加快金龍山國(guó)際旅游度假區(qū)形象建設(shè)。實(shí)施金龍山、吊水壺、松峰山、胡凱山、金水河等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，不斷完善各景區(qū)游樂功能和接待設(shè)施。繼續(xù)整合平山、玉泉等優(yōu)勢(shì)旅游資源，推進(jìn)紅星湖、上京國(guó)際溫泉度假區(qū)等項(xiàng)目基礎(chǔ)和游樂設(shè)施建設(shè)。
以強(qiáng)化宣傳為手段，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開拓新突破。在高水平辦好既有旅游節(jié)慶活動(dòng)基礎(chǔ)上，采用走出去宣傳、請(qǐng)進(jìn)來(lái)參觀模式，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)知名景區(qū)合作，探索舉辦聯(lián)合推介、聯(lián)合慶典等活動(dòng)。開發(fā)文化旅游宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外知名媒體和文化企業(yè)聯(lián)系溝通，開展以阿城地域文化為主題的影視劇創(chuàng)作工作。加強(qiáng)與大型旅行社合作，推出以金源文化、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風(fēng)情為主題的多日游產(chǎn)品，不斷提高阿城旅游吸引力。
160。
公里旅游環(huán)線鄉(xiāng)村開發(fā)特色餐飲、娛樂項(xiàng)目，提升重點(diǎn)景區(qū)服務(wù)功能。繼續(xù)規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序，建立旅游企業(yè)間合作制度，形成行業(yè)規(guī)范新機(jī)制。開發(fā)高中低檔特色旅游商品、紀(jì)念品，不斷促進(jìn)旅游景區(qū)與交通、餐飲、娛樂等行業(yè)協(xié)調(diào)配合，形成旅游產(chǎn)業(yè)為牽動(dòng)、多種行業(yè)共發(fā)展的良好局面。
三、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上臺(tái)階。
著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保障和提高農(nóng)民生活條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)差距不斷縮小，促進(jìn)都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造工程，構(gòu)建五型農(nóng)業(yè)為核心的發(fā)展格局。圍繞。
160。
10。
個(gè)投資超千萬(wàn)元的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮北大荒農(nóng)業(yè)生態(tài)園、安城生物科技公司萬(wàn)壽菊種植加工、龍山農(nóng)業(yè)科技公司觀光農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目的牽動(dòng)作用，著力引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目，促進(jìn)以五型農(nóng)業(yè)為核心的都市農(nóng)業(yè)總體布局加快形成。
3
個(gè)、撤并自然屯。
15。
6
種撤并村屯模式，規(guī)劃建設(shè)集生產(chǎn)生活、休閑觀光于一體的現(xiàn)代社區(qū)化農(nóng)民新居，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
1000。
3000。
萬(wàn)元在哈牡高速兩側(cè)建設(shè)。
10。
公里長(zhǎng)。
10。
萬(wàn)畝的玉米示范帶，在蜚克圖、料甸、楊樹、舍利建設(shè)。
5
個(gè)萬(wàn)畝玉米示范區(qū)；投資。
1000。
萬(wàn)元在料甸、雙豐各建設(shè)。
1
個(gè)萬(wàn)畝水稻示范區(qū)；在。
15。
個(gè)鎮(zhèn)街各建設(shè)。
1
個(gè)
1000。
畝以上糧食或蔬菜示范園。
加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣測(cè)土配方施肥。
40。
萬(wàn)畝、有機(jī)質(zhì)提升。
6
萬(wàn)畝。大力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
1
萬(wàn)畝。抓好總投資近億元的阿什河、玉泉河等中小河流治理項(xiàng)目。加大小流域治理力度，著力推進(jìn)水土保持工程，逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施封山育林、退耕還林等工程，保護(hù)并合理利用林業(yè)資源。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，拓展農(nóng)民致富空間。推進(jìn)投資。
1000。
萬(wàn)元的哈爾濱鮮味仙福鑫食用菌種植加工續(xù)建、投資。
2800。
萬(wàn)元的哈爾濱長(zhǎng)升食品秸稈壓縮節(jié)能燃料及糧食加工等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)投資。
1
億元的哈爾濱成農(nóng)遠(yuǎn)大萬(wàn)頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目、投資。
1.2。
億元的黑龍江天兆豬業(yè)原種豬核心場(chǎng)項(xiàng)目，打造全省種豬生產(chǎn)基地。繼續(xù)扶持蔬菜窖貯、大蒜、粘豆包等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育跨鎮(zhèn)街的“行業(yè)龍頭”規(guī)模合作社，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)街為主的塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式為行業(yè)條狀發(fā)展形態(tài)，促進(jìn)各涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
四、不斷完善城市功能，促進(jìn)宜居城市再上水平。
堅(jiān)持規(guī)劃先行，提升特色城市品位和魅力，不斷提高生態(tài)宜居城市建設(shè)水平。
強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)城市載體功能。投資。
1.5。
億元建設(shè)金都大道西段、會(huì)寧路等。
11。
條市政道路，投資。
3500。
5
個(gè)鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)，加快馬家溝、城南溝治理工程速度，大力實(shí)施道路、河流、水庫(kù)、廣場(chǎng)、庭院綠化工程。
bt。
融資等多種渠道籌措資金，為開發(fā)建設(shè)提供資金保障。繼續(xù)推進(jìn)。
cbd。
大廈、恒大城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)和盈國(guó)際商貿(mào)城、奧特萊斯“芭蕾雨”等城市綜合商貿(mào)項(xiàng)目落戶山水新城。
健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化。一是以職能相對(duì)集中為基礎(chǔ)健全綜合執(zhí)法機(jī)制。集中對(duì)違章占道、私建濫建等違法行為實(shí)施行政處罰，打好拆違、建筑工地整治、街路秩序市場(chǎng)攤區(qū)整治、牌匾廣告規(guī)范“四個(gè)戰(zhàn)役”。二是以管理重心下移為特征健全屬地化管理機(jī)制。進(jìn)一步明確城市管理責(zé)任，加大對(duì)鎮(zhèn)街的監(jiān)督指導(dǎo)，擴(kuò)大覆蓋面、延伸管理觸角，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋。三是以數(shù)字監(jiān)控管理為紐帶健全聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。加快推進(jìn)數(shù)字化城管工程，完善城管信息平臺(tái)建設(shè)，健全信息采集網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施城管資源整合，推動(dòng)城市管理向信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化方向發(fā)展。四是以環(huán)境綜合整治為突破口健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和平房居民區(qū)的清理整治力度。逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)城市管理常態(tài)化、制度化。
改善環(huán)境質(zhì)量，加快生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，實(shí)施水源地整治和自來(lái)水管網(wǎng)改造。突出抓好對(duì)污水處理廠和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖屠宰業(yè)、豆制品加工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放污水行為的查處力度，深入開展非煤礦山環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)和諧社會(huì)健康發(fā)展。
切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益和對(duì)改革、發(fā)展的要求，均衡優(yōu)化社會(huì)資源，不斷開創(chuàng)社會(huì)服務(wù)管理新局面。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推進(jìn)大嶺中學(xué)、東方紅寄宿制學(xué)校等教育續(xù)建項(xiàng)目，全部完成剩余。
10。
所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建。繼續(xù)整合、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育公平。
6
項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，全面提高。
11。
99.9%。
以上。完成區(qū)人民醫(yī)院三級(jí)乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作，提高全區(qū)人民就醫(yī)質(zhì)量和健康水平。
加快發(fā)展文化、體育和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施金上京遺址考古勘探，啟動(dòng)區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)前期工作。以大力弘揚(yáng)社會(huì)主義文化為核心，廣泛開展群眾文化活動(dòng)，創(chuàng)建鎮(zhèn)街特色文化品牌。規(guī)范農(nóng)家書屋、文化大院建設(shè)，開展星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，支持版畫事業(yè)再上新水平。完成區(qū)體育場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)二期游泳館、綜合館等項(xiàng)目。更加注重體育人才培養(yǎng)，積極開展各項(xiàng)體育活動(dòng)，促進(jìn)全民健身事業(yè)廣泛發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)電視臺(tái)輿論宣傳作用，圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展宣傳報(bào)道。完成農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)換，為全區(qū)人民提供有線電視優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
不斷提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施“惠家工程”，全面提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，大力宣傳和實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。全區(qū)出生人口符合計(jì)劃生育率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，出生人口性別比控制在正常值范圍內(nèi)。
六、更加關(guān)注民計(jì)民生，促進(jìn)發(fā)展成果廣泛共享。
以不斷減少困難群體為目標(biāo)，繼續(xù)加大財(cái)政資金向民生領(lǐng)域傾斜力度，大力實(shí)施民生工程。
繼續(xù)實(shí)施住房保障工程。新建經(jīng)濟(jì)適用住房。
300。
套、
1.5。
萬(wàn)平方米。配建公租房。
300。
套、
1.8。
萬(wàn)平方米。加快廉租房建設(shè)，擴(kuò)大保障范圍，新增。
200。
戶，廉租戶達(dá)到。
2680。
戶以上。改造棚戶區(qū)。
5
萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村泥草房。
800。
戶、
4.4。
萬(wàn)平方米。探索物業(yè)管理新機(jī)制，逐步消滅棄管樓。
5800。
人，下崗失業(yè)再就業(yè)。
3100。
人，發(fā)放小額貸款。
270。
人、
2000。
萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
4
萬(wàn)人。繼續(xù)開展失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
繼續(xù)實(shí)施社會(huì)救助工程。加大社會(huì)慈善基金的募集力度，強(qiáng)化資金管理和使用，使城鄉(xiāng)低保戶、困難戶、殘疾戶、五保戶、流浪乞討人員、孤兒等特殊群體得到有效救助。進(jìn)一步完善助學(xué)機(jī)制，積極救助貧困學(xué)生，確保貧困學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)。
繼續(xù)實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定工程。持續(xù)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，努力減少一般安全生產(chǎn)事故，保護(hù)企業(yè)和廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，大力依法治訪。充分發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織及行業(yè)調(diào)委會(huì)職能作用，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正人員的教育管理，從源頭上預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的食品安全、制假售假等違法犯罪活動(dòng)，繼續(xù)開展命案?jìng)善?、打黑除惡等專?xiàng)斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)刑事犯罪主動(dòng)進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，提高人民群眾安全指數(shù)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，全面落實(shí)黨和國(guó)家的宗教政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
七、全面提高行政能力，實(shí)現(xiàn)政府自身建設(shè)新突破。
面對(duì)跨越發(fā)展的新要求，人民群眾的新期待，必須進(jìn)一步提振精神、銳意拼搏、真抓實(shí)干，全力打造“為民、法治、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持解放思想，激發(fā)爭(zhēng)先活力。
堅(jiān)決把解放思想、振奮精神作為加快發(fā)展、保障民生的出發(fā)點(diǎn)，破除一切阻礙發(fā)展的思想束縛。堅(jiān)決克服思想僵化、于己無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤觀念，始終保持一種舍我其誰(shuí)的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感。堅(jiān)決摒棄小進(jìn)即滿、小富則安的思想傾向，始終保持一種爭(zhēng)當(dāng)先鋒、爭(zhēng)作表率、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作勁頭。堅(jiān)決擺脫消極懈怠、畏重怕難的不良狀態(tài)，始終保持一種昂揚(yáng)向上、勇往直前、奮力拼搏的濃厚氛圍，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
強(qiáng)化能力建設(shè)，積極抓好落實(shí)。
提高研究問題、解決問題的能力，真正在破解制約發(fā)展的瓶頸問題上想實(shí)招，求實(shí)效。提高統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)的能力，不折不扣地落實(shí)重大部署和上級(jí)決策。提高處理復(fù)雜矛盾的能力，進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾、自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。提高依法行政能力，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，充分聽取各方意見，形成更加有效的工作合力。
優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，打造清廉政府。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)高效的工作方式，注重深入基層調(diào)查研究，精減各類會(huì)議、文件，把有限的時(shí)間和公共資源更多地用在為群眾辦好事、辦實(shí)事上來(lái)。不斷深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高審批效率。教育廣大政府公務(wù)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉政準(zhǔn)則，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。完善公用經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等制度。強(qiáng)化部門預(yù)算，樹立過(guò)緊日子思想，壓縮不必要的行政開支，把有限的資金集中使用在保增長(zhǎng)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)上來(lái)，用在群眾最盼望、工作最需要、基礎(chǔ)最薄弱的地方。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決清除損害群眾利益的害群之馬，真正做到干部清正、政府清廉。
宏偉區(qū)政府工作報(bào)告完整篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席的同志們提出意見。
一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，大力實(shí)施“服裝富民、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、文化興縣”和“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“1411”工程，在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的困境中，解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，圓滿完成了縣十三屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。2012年，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成41億元，同比增長(zhǎng)16%；財(cái)政收入完成2.33億元，同比增長(zhǎng)61.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成38億元，同比增長(zhǎng)34.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成11億元，同比增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18167元，同比增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3867元，同比增長(zhǎng)15%。
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升。
全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到31戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到18億元。合金產(chǎn)業(yè)，全縣開工建設(shè)3萬(wàn)千伏安以上礦熱爐28臺(tái)，建成8臺(tái)，投產(chǎn)4臺(tái)，合金產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)噸。完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成了一個(gè)硅、錳、鎳、鎳精粉、不銹鋼等合金系列循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。風(fēng)光能產(chǎn)業(yè)，5家大型風(fēng)電企業(yè)并網(wǎng)達(dá)到70萬(wàn)千瓦，裝機(jī)容量居全市第二，年可發(fā)電20億度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億多元。三峽新能源和華電公司正在進(jìn)行太陽(yáng)能開發(fā)測(cè)光，獲取光照數(shù)據(jù)。服裝產(chǎn)業(yè)，依托“京蒙合作”項(xiàng)目，將服裝研發(fā)中心落戶到北京上地高科技信息園，開工建設(shè)了服裝創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建了“研發(fā)銷售兩頭在外，生產(chǎn)加工在內(nèi)”的服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)羊（駝）絨服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效。2012年服裝產(chǎn)量達(dá)2300萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16億元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)規(guī)劃納入了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，聘請(qǐng)北京建研規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了園區(qū)總體規(guī)劃，實(shí)施園區(qū)“三橫一縱”的道路延伸工程和造綠工程。按照“電力先行，水為支撐”的思路，加快輸變電工程建設(shè)，實(shí)施興廣220千伏變電站擴(kuò)容改造項(xiàng)目，推動(dòng)園區(qū)220千伏變電站建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)了初設(shè)評(píng)審，開展500千伏變電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。北辰公司2×13.5萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力分廠項(xiàng)目，目前已完成工程形象進(jìn)度50%，正在進(jìn)行設(shè)備安裝。為了切實(shí)解決園區(qū)內(nèi)水資源短缺問題，堅(jiān)持“四維”治水，啟動(dòng)實(shí)施了中水地表水利用項(xiàng)目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，開工建設(shè)庫(kù)容500萬(wàn)立方的興德水庫(kù)項(xiàng)目。礦產(chǎn)品開發(fā)，完成馬蓮溝等硅石礦及哈拉烏素螢石礦等2個(gè)礦種的普查工作，累計(jì)開展探礦項(xiàng)目34個(gè)，多金屬和非金屬探礦進(jìn)展順利。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，肉、薯、草等優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加速推進(jìn)，全縣改造日光能溫室500畝，新建塑料大棚200座、馬鈴薯網(wǎng)室300畝，發(fā)展旱作覆膜馬鈴薯及瓜類種植16萬(wàn)畝，新增膜下滴灌2.7萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到6.5萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重達(dá)到26.3%；全縣完成新（改擴(kuò)）建各類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)42處，其中豬場(chǎng)8處、雞場(chǎng)7處、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)25處、牧場(chǎng)式奶牛園區(qū)2處，畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到55%。生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，按照“保護(hù)生態(tài)優(yōu)先”的要求，加強(qiáng)禁牧舍飼和林草管護(hù)，大力實(shí)施天空增藍(lán)、大地增綠、地表增水工程。投資1320萬(wàn)元，完成退耕還林和京津風(fēng)沙源治理工程18.7萬(wàn)畝。投資2.2億元，完成造林通道綠化、城鎮(zhèn)綠化等工程，栽植各類苗木200多萬(wàn)株，綠化達(dá)到2萬(wàn)多畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到了24.2%，天然草場(chǎng)植被覆蓋度達(dá)到36.7%。解決10處1480人安全飲水問題；新建通村砂石路10公里、通村油路57公里。以整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，對(duì)全縣20個(gè)村進(jìn)行扶貧整體開發(fā)，解決了8000多人的脫貧問題，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。社會(huì)化服務(wù)體系日益完善,疫病防治、科技特派員制度、專業(yè)市場(chǎng)和營(yíng)銷組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民依法自愿流轉(zhuǎn)土地，積極組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)民勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
（三）城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
堅(jiān)持“提質(zhì)擴(kuò)容并舉”，“適度超前、適度舉債”原則，圍繞建設(shè)特色生態(tài)型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)的目標(biāo)，大力實(shí)施了市政建設(shè)、房屋建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化等項(xiàng)目45項(xiàng)，完成投資8.5億元，城區(qū)面積達(dá)到12.8平方公里，人口達(dá)6.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到61%，高于全區(qū)平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施了啟德移民小區(qū)、福安三期、草原麗都等6個(gè)居民小區(qū)建設(shè)，新建、續(xù)建住建局行政綜合服務(wù)中心、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)大樓、水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動(dòng)服務(wù)中心等7項(xiàng)綜合服務(wù)樓工程，房屋在建面積達(dá)33萬(wàn)平方米；建成垃圾無(wú)害化處理廠，改造粉絲廠路、舊汽車站東路等20條小街小巷7.2公里；完成長(zhǎng)盛大街排水、自來(lái)水舊區(qū)管網(wǎng)改造、供熱管網(wǎng)建設(shè)改造等工程，集中供熱率達(dá)到70%；完成主要街道兩側(cè)、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)幾大出口和周邊山體等重要地段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的造綠工程，城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到35%以上。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，注重日常監(jiān)管，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。
（四）民生得到持續(xù)改善。
堅(jiān)持富民強(qiáng)縣、富民優(yōu)先理念，集中財(cái)力保民生，財(cái)政用于保障和改善民生領(lǐng)域支出達(dá)9.7億元，占財(cái)政總支出的75%，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問題認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，累計(jì)為498名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款2463萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1060人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)社會(huì)保障體系不斷完善，農(nóng)村低保補(bǔ)助水平每人每年提高到2000元；城鎮(zhèn)低保人均補(bǔ)助水平每月提高到306元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保投資5966萬(wàn)元，實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目91個(gè)，覆蓋46個(gè)自然村促進(jìn)農(nóng)村“兩項(xiàng)制度”有效銜接，惠及2360戶、5433人，發(fā)放困難群體直補(bǔ)金270萬(wàn)元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到5.6萬(wàn)人新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，政策平均補(bǔ)償比例達(dá)72.5%，報(bào)銷比例高于自治區(qū)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100％，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到65%和56%保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)，完成安康廉租房三期續(xù)建工程580套，新建經(jīng)濟(jì)適用房150套，棚戶區(qū)改造600套，公租房60套，建設(shè)產(chǎn)業(yè)移民樓16棟，住房公積金歸繳率提高到6%，累計(jì)歸繳資金1934萬(wàn)元新建、擴(kuò)建農(nóng)村敬老院、中心敬老院和福壽福利院6處，新建改擴(kuò)建養(yǎng)老互助幸福院29所，形成敬老院和農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，政府養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年人“無(wú)縫隙”養(yǎng)老政府承諾的“七件實(shí)事”全部落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)、城鄉(xiāng)大病救助、扶困助學(xué)和社會(huì)救濟(jì)力度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)社會(huì)保障、社會(huì)救助體系日臻完善
（五）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投資8700萬(wàn)元，完成職業(yè)中學(xué)教學(xué)樓續(xù)建工程，新建2所中心校、2所公辦幼兒園、一中塑膠操場(chǎng)等工程，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。全面推進(jìn)教育改革，公開選聘19名中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)，實(shí)行教職工崗位全員聘任制，激活辦學(xué)機(jī)制和活力。公共醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善。完成衛(wèi)生綜合服務(wù)大樓、縣醫(yī)院綜合樓主體工程，土城子中心衛(wèi)生院強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步緩解群眾看病就醫(yī)難問題。強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防工作，人民健康水平明顯提高。進(jìn)一步提高人口和計(jì)劃生育科學(xué)管理，有效穩(wěn)定了低生育水平。著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化站，農(nóng)家書屋全覆蓋。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)面管控能力和對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，“司法公信力”得到明顯提升，重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，新建、續(xù)建白音特拉、公臘等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集體宿舍工程。完善社區(qū)工作機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)管理，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，深入推進(jìn)平安化德創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極構(gòu)建食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，有效保障了廣大群眾生命與健康。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，大力開展矛盾排查化解，切實(shí)解決了一大批訴求合理的信訪案件，有效化解了社會(huì)矛盾。高度重視精神文明和民主法制建設(shè)，全社會(huì)文明程度、民主法治意識(shí)明顯提升。堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況，廣泛聽取社會(huì)各界和人民團(tuán)體的意見、建議，自覺接受監(jiān)督。著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，深化行政審批制度改革，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，決策的科學(xué)化、法制化、民主化程度不斷提高。此外，人武、人防、消防、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、糧食、體育、檔案、民族宗教、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)工作也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
各位代表！
過(guò)去的一年，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，全力保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)了“任務(wù)完成好、發(fā)展增速快、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)、民生保障實(shí)、社會(huì)大局穩(wěn)”的發(fā)展局面。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)擴(kuò)能、多元、延伸的態(tài)勢(shì)，一個(gè)以特種鋼、不銹鋼為高端化發(fā)展方向的合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條正在形成。服裝產(chǎn)業(yè)得到鞏固和提升，呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢(shì)頭；先行先試，大力實(shí)施“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的收縮轉(zhuǎn)移，集約發(fā)展；整合各種資金和資源，率先建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院，實(shí)行“集中居住、分戶生活，統(tǒng)一管理、自我保障、互助服務(wù)”農(nóng)村養(yǎng)老新模式，得到了民政部、國(guó)家扶貧辦、自治區(qū)黨委、政府以及市委、市政府的高度評(píng)價(jià)，明確指示在全區(qū)乃至全國(guó)類似地區(qū)普及推廣。成功舉辦了全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全市第八屆精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等一系列規(guī)模大、規(guī)格高，影響深遠(yuǎn)的盛會(huì)，圓滿完成迎接自治區(qū)黨委、國(guó)務(wù)院扶貧辦和民政部三位主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察，充分展示我縣物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明豐碩成果，展現(xiàn)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)解放思想、立足縣情、不甘落后、理性發(fā)展、奮力趕超的精神面貌。這些都極大地增強(qiáng)了全縣各族干部群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的自信心和自豪感，成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下解放思想、“破三論”、“樹三觀”的生動(dòng)體現(xiàn)，是各級(jí)干部敢闖敢干、先行先試的實(shí)際成效，是全縣各族人民萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難的必然結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、向所有為化德改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們、向關(guān)心支持化德工作的朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒的認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品初級(jí)化特征明顯；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展較慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨；發(fā)展正處于攻堅(jiān)、爬坡階段，一些項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)還未顯現(xiàn)，財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，支出壓力較大；農(nóng)民可持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固，扶貧開發(fā)任重道遠(yuǎn)；政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等所有這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮辛Υ胧?，認(rèn)真加以解決。
2013年，是新一屆政府的開局之年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，做好2013年的工作，實(shí)現(xiàn)良好開局，意義重大。按照自治區(qū)黨委九屆五次全委會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全區(qū)十二屆人大一次會(huì)議和全市三屆人大一次會(huì)議精神，根據(jù)縣委十二屆三次全委會(huì)確定的工作思路，綜合考慮各方面因素，2013年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%，達(dá)到49.2億元；財(cái)政收入增長(zhǎng)28.7%，達(dá)到3億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.8%，達(dá)到44億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，達(dá)到13.3億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)16%，分別達(dá)到21205元和4478元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬(wàn)元gdp能耗下降3.08%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好九個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持?jǐn)U張總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，著力推進(jìn)新興工業(yè)化進(jìn)程。
按照“三大動(dòng)力以投資為主，三次產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主，抓工業(yè)以大項(xiàng)目為主”的發(fā)展思路不動(dòng)搖，合理配置生產(chǎn)要素，堅(jiān)持?jǐn)U張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)并重，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%，達(dá)到22.5億元。
大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞打造自治區(qū)級(jí)“雙百億”合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)園目標(biāo)，力促中泰、億力等9家公司24臺(tái)3萬(wàn)千伏安續(xù)建礦熱爐投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)年內(nèi)新建3萬(wàn)千伏安礦熱爐5臺(tái)，合金產(chǎn)能達(dá)100萬(wàn)噸以上。圍繞打造“自治區(qū)級(jí)百萬(wàn)千瓦級(jí)綠色能源基地”目標(biāo)，確保國(guó)宏集團(tuán)一期30萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)，爭(zhēng)取中海油二期、華電二期等風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)，年內(nèi)裝機(jī)總量突破100萬(wàn)千瓦。完成華電30兆瓦、三峽新能源20兆瓦太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目測(cè)光等前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。圍繞建設(shè)“中國(guó)羊（駝）絨服裝集散基地”目標(biāo)，堅(jiān)持走小規(guī)模、大群體、集群化發(fā)展方向，加大產(chǎn)品研發(fā)、精細(xì)化包裝、外銷宣傳和質(zhì)量監(jiān)管力度，全面提升產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)打造1-2個(gè)區(qū)優(yōu)精品名牌產(chǎn)品。力促服裝創(chuàng)業(yè)園一期工程10月份建成運(yùn)營(yíng)，采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)帶動(dòng)力強(qiáng)、科技水平高的服裝企業(yè)入駐園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、自主聯(lián)合走集團(tuán)化的發(fā)展道路，提高服裝產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。年內(nèi)服裝產(chǎn)量穩(wěn)定在2500萬(wàn)件左右，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元。加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度，完成達(dá)蓋灘鉛鋅多金屬礦、沙拉哈達(dá)鉬多金屬礦辦理采礦相關(guān)手續(xù)；完成包頭鋼鐵集團(tuán)公司設(shè)立的白土卜子年開采40萬(wàn)噸鐵礦石采礦權(quán)手續(xù)，年內(nèi)正式開采；推動(dòng)華晨公司日生產(chǎn)300噸螢石粉選場(chǎng)項(xiàng)目的勘探開采和開發(fā)。培育乳肉薯（菜）草等各類加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。重點(diǎn)抓好七號(hào)福全肉食品加工、民樂蔬菜市場(chǎng)等技改項(xiàng)目建設(shè)。
著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。按照綠色、低碳和生態(tài)文明的發(fā)展理念，下大力淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)支持企業(yè)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目搞協(xié)作，圍繞骨干企業(yè)搞配套，推動(dòng)上下游企業(yè)之間的兼并聯(lián)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。今年重點(diǎn)抓好落地項(xiàng)目的完善工作，項(xiàng)目建設(shè)立足點(diǎn)要高，要符合節(jié)能、環(huán)保的要求。我們要按照合金產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、產(chǎn)品向終端化發(fā)展，推動(dòng)我縣合金產(chǎn)業(yè)向不銹鋼深加工方向轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)抓好中泰公司1臺(tái)3.3萬(wàn)千伏安鎳鐵回轉(zhuǎn)窯礦熱爐近期達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力促炫龍公司1臺(tái)6300千伏安鎳鐵精煉爐和億力1臺(tái)6300千伏安鉻鐵精煉爐上半年投產(chǎn)，確保120萬(wàn)噸水泥粉磨站項(xiàng)目在5月份投產(chǎn)達(dá)效。
不斷提高產(chǎn)業(yè)要素保障。完善園區(qū)電力配套建設(shè)，力促興廣220千伏變電站擴(kuò)容改造項(xiàng)目3月份投入運(yùn)營(yíng)，新增容量36萬(wàn)千伏安；實(shí)施園區(qū)220千伏變電站項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)10月份實(shí)現(xiàn)供電；加快推進(jìn)北辰公司2×13.5萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力分廠項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保11月份第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)行；力促500千伏變電站項(xiàng)目年內(nèi)完成前期工作。完成中水雨水利用項(xiàng)目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，進(jìn)一步提高供水保障能力。堅(jiān)持有限指標(biāo)保重點(diǎn)的原則，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)用地。要切實(shí)提高土地利用率和供地率，對(duì)不按約定建設(shè)的項(xiàng)目用地，依照法律程序堅(jiān)決予以清理收回。繼續(xù)完善融資擔(dān)保體系建設(shè)，積極搭建融資平臺(tái)，強(qiáng)化銀企合作，暢通融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供投融資服務(wù)。
積極開展招商引資工作。堅(jiān)持項(xiàng)目先行，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。要將招商引資作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)對(duì)待，進(jìn)一步創(chuàng)新招商思路和方法，堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，采取以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式，努力提高成功率。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，全面推行“全程一站式”服務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，做到引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好，嚴(yán)肅查處有損化德形象和影響投資環(huán)境的行為，營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。
（二）堅(jiān)持收縮轉(zhuǎn)移與集約發(fā)展同步，著力提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)”文件精神，繼續(xù)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，培育壯大種養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，年內(nèi)新增膜下滴灌2萬(wàn)畝，新增日光溫室和塑料大棚1000畝。建成以恒利公司為龍頭的馬鈴薯良種生產(chǎn)基地，加快馬鈴薯良繁體系建設(shè)，擴(kuò)大種薯的市場(chǎng)占有率和全縣良種普及率，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。年內(nèi)建設(shè)主培室400平方米、原原種網(wǎng)室300畝、原種繁育田3000畝，種植專用薯3萬(wàn)畝，覆膜馬鈴薯種植穩(wěn)定在10萬(wàn)畝；新建馬鈴薯良種儲(chǔ)窖8000噸。圍繞打造京津地區(qū)冷涼蔬菜供應(yīng)基地的目標(biāo)，調(diào)整品種，優(yōu)化品質(zhì)，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好朝陽(yáng)、德善萬(wàn)畝蔬菜種植基地建設(shè)，年內(nèi)蔬菜種植面積達(dá)到7萬(wàn)畝；新建恒溫庫(kù)5000噸。現(xiàn)代畜牧業(yè)方面，年內(nèi)在鞏固提高公臘鄉(xiāng)三和公司千口母豬繁育基地的同時(shí)，新建年出欄千口生豬養(yǎng)殖場(chǎng)6處；抓好德包圖鄉(xiāng)德利禽業(yè)基地年飼養(yǎng)20萬(wàn)只肉（蛋）雞養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)同時(shí)，新建15萬(wàn)只肉（蛋）雞場(chǎng)1處。按照“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式，建成年出欄60萬(wàn)只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)1處、年出欄千只肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)30處，新建標(biāo)準(zhǔn)化種公羊站1處，輻射55個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖戶，開展杜寒雜交改良，全面提升肉羊品牌和質(zhì)量；在完善秋雨、新建奶牛牧場(chǎng)式園區(qū)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)全面完成公臘百頭、白音特拉民建奶牛牧場(chǎng)式園區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)。牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄達(dá)到65萬(wàn)頭（只），其中生豬存欄8萬(wàn)口、肉羊存欄52.5萬(wàn)只、奶牛存欄1萬(wàn)頭。
加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，全力實(shí)施京津風(fēng)沙源治理二期項(xiàng)目，鞏固退耕還林后續(xù)項(xiàng)目，完善城鎮(zhèn)、通道、義務(wù)植樹基地和環(huán)城綠化。堅(jiān)定不移地抓好禁牧舍飼，推進(jìn)“三項(xiàng)制度”（即：退耕還林達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼制度、林草產(chǎn)權(quán)到戶制度、以草定畜到村到戶制度）配套運(yùn)行，加快農(nóng)村清潔能源發(fā)展步伐，促進(jìn)自然生態(tài)修養(yǎng)生息，努力打造美麗化德、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。完成水土保持治理面積3萬(wàn)畝；推進(jìn)興德水庫(kù)建設(shè)工程，實(shí)施公臘反修水庫(kù)除險(xiǎn)加固和七號(hào)中小河流治理工程;嚴(yán)格執(zhí)行新一輪土地利用總體規(guī)劃，建立耕地保護(hù)補(bǔ)償新機(jī)制，完成土地整理項(xiàng)目1500畝。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，新建通村油路12條152公里。
創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，依法推進(jìn)土地和林草地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化水平和農(nóng)民組織化程度。積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)保險(xiǎn)工作。要把與市場(chǎng)對(duì)接能力建設(shè)，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)以及一定數(shù)量的專業(yè)合作社等中介組織，搞好產(chǎn)供銷銜接，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，有效降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，拓展外銷市場(chǎng)。堅(jiān)持不懈地開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證和品牌創(chuàng)建工作，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。努力引進(jìn)建設(shè)大型馬鈴薯、蔬菜倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，逐步改變集中上市的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)均衡銷售。加大農(nóng)機(jī)具推廣力度，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。進(jìn)一步規(guī)范合作社、中介組織、專業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)營(yíng)行為，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。
加大扶貧開發(fā)工作力度。把扶貧攻堅(jiān)擺在民生工作的首要位置，緊緊抓住我縣被列入國(guó)家燕山—太行山集中連片扶貧開發(fā)片區(qū)和北京對(duì)口幫扶烏蘭察布市的歷史機(jī)遇，按照“三個(gè)轉(zhuǎn)移、三個(gè)集中”的思路，堅(jiān)持轉(zhuǎn)移式、開發(fā)式和保障式扶貧，實(shí)行扶貧開發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與推進(jìn)“三化兩建設(shè)”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)）相結(jié)合，實(shí)施“三三”制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開發(fā)，提高扶貧開發(fā)綜合效益。轉(zhuǎn)移式扶貧方面，依托服裝、合金等縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力實(shí)施“無(wú)土移民”工程，通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，年內(nèi)新建移民樓900套。開發(fā)式扶貧方面，依托扶貧整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，將自愿發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)的能人、大戶、種養(yǎng)能手，向生產(chǎn)生活條件較好的中心村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集中從事現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。年內(nèi)撤并“空心村、老齡村”44個(gè)，建設(shè)中心村9個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在條件好的中心村規(guī)劃建設(shè)2個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)。保障式扶貧方面，通過(guò)整合農(nóng)危改、財(cái)政一事一議等項(xiàng)目資金，加快農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院建設(shè)。積極探索互助幸福院可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制，力爭(zhēng)利用二年時(shí)間將60歲以上老年人及傷殘人員全部集中養(yǎng)老。對(duì)整合撤并后自然村、廢棄村落進(jìn)行整治，種草種樹恢復(fù)生態(tài)，完成土地復(fù)墾315公頃，通過(guò)空間置換、增減掛鉤等途徑，努力爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)。
（三）堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)容并舉，著力推動(dòng)宜居宜業(yè)生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)。
把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多元投入，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，提質(zhì)擴(kuò)容”的原則，在提高承載能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)上，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，不斷推動(dòng)縣域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全年計(jì)劃投資6億元，實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目32項(xiàng)。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。在完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)制訂修編城鎮(zhèn)詳規(guī)和各類專項(xiàng)規(guī)劃。始終把“城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)”的理念貫穿于規(guī)劃的全過(guò)程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)模、布局、形態(tài)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，努力形成組團(tuán)式發(fā)展、一街一景的城鎮(zhèn)風(fēng)格。年內(nèi)重點(diǎn)抓好新區(qū)向北拓展5平方公里規(guī)劃，圍繞服裝創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，突出“產(chǎn)業(yè)帶城、產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)城”的特點(diǎn)和要求，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，將長(zhǎng)順中心城區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和人口集中區(qū)。完成長(zhǎng)福大街（南防洪壕環(huán)城大街）規(guī)劃設(shè)計(jì)以及長(zhǎng)盛大街、金三角支線街景規(guī)劃設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。抓住國(guó)家把城鎮(zhèn)化作為發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能建設(shè)，完成新區(qū)長(zhǎng)華大街、化康路繞城線及“八縱”道路延伸工程建設(shè)；完成益民大街、順義路改造。實(shí)施城鎮(zhèn)供水、供熱管網(wǎng)建設(shè)和改造工程，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站20座。采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法確保污水處理廠、垃圾無(wú)害化處理廠投入運(yùn)營(yíng)。以整治提升南防洪壕防洪能力和改善舊區(qū)道路通行能力為切入點(diǎn)，啟動(dòng)以防洪與環(huán)城道路功能為一體的南防洪壕綜合整治工程，進(jìn)一步帶動(dòng)舊區(qū)的快速改造；加大房屋建設(shè)力度，完成水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動(dòng)服務(wù)中心等4項(xiàng)續(xù)建工程；新開工建設(shè)教育培訓(xùn)中心、信用聯(lián)社業(yè)務(wù)樓等工程，抓好福安三期、草原麗都三期等小區(qū)建設(shè)及公益、公共事業(yè)房屋等18項(xiàng)工程，建筑面積28萬(wàn)平方米。堅(jiān)持“文化興縣”，充分依托我縣草原文化、游牧文化和農(nóng)耕文化相互交融的地域特色，進(jìn)一步弘揚(yáng)“德”文化，打造我縣特色城鎮(zhèn)文化品牌。
改善城鎮(zhèn)環(huán)境。按照“適地適樹、見縫插綠、拆舊造綠、常年見綠”的要求，堅(jiān)持因地制宜，喬、灌、花、草結(jié)合，力求多姿多彩。重點(diǎn)抓好主要街區(qū)、機(jī)關(guān)庭院小區(qū)、城區(qū)主要出口和重要地段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的景觀綠化，增加公共綠地面積，創(chuàng)建綠色園林型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。以治臟、治臭、治亂、治堵為目標(biāo)，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的數(shù)字化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。要繼續(xù)深入開展城鎮(zhèn)土地市場(chǎng)治理整頓工作，嚴(yán)厲查處未批先建、私搭亂建、私自交易土地等不法行為。
（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
搞活商貿(mào)流通。完善現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系，推進(jìn)物流園建設(shè)，以賽罕特拉—張北高速公路建設(shè)以及208省道化—康公路升級(jí)改造為契機(jī)，把我縣的區(qū)位、交通節(jié)點(diǎn)及緊靠錫林郭勒大草原煤炭資源豐富的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，促進(jìn)物流業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相融合。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)煤炭物流園，制定出臺(tái)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)，不斷提高物流業(yè)現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，大力推廣“農(nóng)商對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”和“農(nóng)貿(mào)對(duì)接”等產(chǎn)銷模式，不斷完善農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。完善專業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，年內(nèi)新建8000平米大型商場(chǎng)1處，2萬(wàn)平米建材裝飾城1處，建成1500平米食品生產(chǎn)銷售綜合市場(chǎng)1處。
積極發(fā)展金融業(yè)。支持現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，加強(qiáng)基層金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、小微型企業(yè)的信貸投放力度。規(guī)范民間借貸，有效激活和合理利用民間資本。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大信貸規(guī)模，全年新增信貸投放突破5.2億元。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加強(qiáng)通訊電信、保險(xiǎn)、科技、信息咨詢、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)家政、物業(yè)、維修、環(huán)衛(wèi)等便民服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步拓展醫(yī)療保健、休閑娛樂、養(yǎng)老護(hù)理等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。
大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力打造張庫(kù)古商道草原文化生態(tài)旅游線路，積極支持社會(huì)中介組織發(fā)展旅游業(yè)，加快推進(jìn)向陽(yáng)西灘、黃羊?yàn)┎菰幕鷳B(tài)旅游區(qū)的建設(shè)步伐，年內(nèi)力促云天化集團(tuán)公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，促進(jìn)我縣旅游業(yè)快速發(fā)展。
（五）強(qiáng)化財(cái)稅工作，著力提高發(fā)展保障能力。
促進(jìn)財(cái)政增收。把重大項(xiàng)目重點(diǎn)骨干企業(yè)作為財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)，不斷培育壯大新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、稅種和行業(yè)管理，做到應(yīng)收盡收，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，提高稅收質(zhì)量。
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)完善國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)等方面的投入力度，嚴(yán)格控制“三公”支出。加大財(cái)政支出事前審核、事中跟蹤、事后問效力度。財(cái)政投資項(xiàng)目全部實(shí)行投資評(píng)審和全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
（六）堅(jiān)持富民優(yōu)先，著力保障和改善民生。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)就業(yè)，就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)，重點(diǎn)群體安置就業(yè)”五項(xiàng)工程。加大小額貸款投放力度，發(fā)放小額貸款2500萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)300多人。努力開發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人（次），做好就業(yè)培訓(xùn)與企業(yè)用工的銜接，完成職業(yè)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3300人。
繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療保險(xiǎn)，最低生活保障覆蓋面，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)和扶貧的銜接配套工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，高度重視困難群眾的生活，加強(qiáng)城鄉(xiāng)困難群眾大病救助、扶困助學(xué)；實(shí)施“三無(wú)”人員、留守兒童和孤兒關(guān)愛救助工作，保障他們的基本生活、基本學(xué)業(yè)和基本醫(yī)療。繼續(xù)加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)步伐，切實(shí)改善城鎮(zhèn)低收入家庭和進(jìn)城務(wù)工人員住房條件。年內(nèi)新建廉租住房500套，公租房300套，改造棚戶區(qū)和危舊房22萬(wàn)平米。
重點(diǎn)抓好九件實(shí)事：一是啟動(dòng)使用縣醫(yī)院綜合樓，完成公立醫(yī)院改革任務(wù)，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平；二是新建城鄉(xiāng)互助幸福院2處，農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院28處；三是繼續(xù)實(shí)施舊區(qū)小街小巷改造工程，完成大井溝西路、永勝南路等20條小街小巷改造；四是為自治區(qū)貧困線下，60歲以上未納入低保老年人以及喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人，提高現(xiàn)金直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，每人每年1000元；五是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院實(shí)際報(bào)銷比例由56%提高到70%。新農(nóng)合縣內(nèi)住院費(fèi)用政策內(nèi)報(bào)銷比例提高到80%以上，大病報(bào)銷封頂線由10萬(wàn)元提高到25萬(wàn)元;六是從2013年起，對(duì)新入學(xué)的普通高等?？埔陨县毨Ъ彝ゴ髮W(xué)生，在校期間每人每年救助1500元；七是實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，年內(nèi)解決8000人的飲水安全；八是加大布病防控力度，畜人感染率下降60%，長(zhǎng)順鎮(zhèn)、白音特拉鄉(xiāng)達(dá)到控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；九是全面完成廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程，解決農(nóng)民看電視、聽廣播難的問題。
（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校學(xué)前教育校舍改建，義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，建設(shè)三中、一小等6所學(xué)校的塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目；規(guī)劃建設(shè)全民健身服務(wù)中心、職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。深入推進(jìn)教育改革，開展“教學(xué)質(zhì)量年”活動(dòng)。加大科普宣傳和科技推廣應(yīng)用力度，強(qiáng)化科技在促進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的重要支撐作用。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立國(guó)家基本藥物制度，實(shí)施藥品零差價(jià)銷售。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施中蒙醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目，新建30個(gè)村衛(wèi)生室，不斷提高三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提高重大疾病防控和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。不斷完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化市場(chǎng)監(jiān)管力度，改造完善文化廣電基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)年內(nèi)建成縣城數(shù)字影院。深入開展文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建及文化惠民活動(dòng)，積極推進(jìn)“社會(huì)形態(tài)”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)婦女、兒童、殘疾人、老齡、人防、人武、糧食、民族宗教、檔案、統(tǒng)計(jì)、氣象等各項(xiàng)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
（八）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，形成強(qiáng)有力的社會(huì)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作合力，正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾、信訪積案化解，進(jìn)一步健全做決策、上項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)，保障食品藥品安全。完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（九）堅(jiān)持執(zhí)政為民，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
一是推進(jìn)依法行政認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)政府工作法制化，依法完善行政程序，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。大力推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。二是提高行政效能大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強(qiáng)績(jī)效管理、效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和行政問責(zé)，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)認(rèn)真落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委的七項(xiàng)規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持民主集中制原則，提高科學(xué)決策、民主決策水平。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，反對(duì)形式主義、官僚主義，力戒弄虛作假和做表面文章。四是堅(jiān)持廉潔從政嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資源和財(cái)力真正用到推動(dòng)發(fā)展和改善民生上。以制度建設(shè)為主線，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)把廉政建設(shè)的要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到干部清廉、政府清正、政治清明。
各位代表，我們已經(jīng)開啟全面建成小康社會(huì)的新征程，任重道遠(yuǎn)，前景光明。讓我們?cè)谑舜缶竦闹敢?，在市委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的大力支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，解放思想，凝聚力量，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)化德科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
宏偉區(qū)政府工作報(bào)告完整篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
過(guò)去一年，我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢牢把握“八字方針”，著力推動(dòng)“五個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，全力做好“三篇文章”，較好地完成了區(qū)十一屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.6%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4%和6%。
著力完善同薩果蔬、天利果蔬等市場(chǎng)功能，年銷售農(nóng)產(chǎn)品100萬(wàn)噸；
啟用學(xué)府商貿(mào)中心，引進(jìn)連鎖、加盟、特許品牌店13家；
完善電商孵化基地規(guī)劃設(shè)計(jì)，入駐電商企業(yè)達(dá)到19家，電商交易額突破億元。
（二）聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，補(bǔ)齊民生短板，群眾生活質(zhì)量持續(xù)改善。脫貧攻堅(jiān)全面決勝，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目86個(gè)，開展教育救助、健康扶貧1.1萬(wàn)人次，全區(qū)剩余313戶633人全部脫貧出列。啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開展“四好”評(píng)選活動(dòng)，維修改造中小學(xué)校9所、幼兒園3所，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校2所，教育提質(zhì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。實(shí)施中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院住院樓擴(kuò)建、xx醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項(xiàng)目建設(shè)，推行分級(jí)診療、遠(yuǎn)程會(huì)診模式，醫(yī)療服務(wù)水平全面提升。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)、xx文化遺址挖掘等工作，舉辦全民健身、農(nóng)民豐收節(jié)、“激情之夏”等各類文體活動(dòng)200余場(chǎng)次，群眾精神文化生活更加豐富多彩。新增就業(yè)2500人，“五險(xiǎn)”凈增3800人次，救助困難群眾11萬(wàn)人次，社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)面。持續(xù)開展“暖屋子”工程，主城區(qū)供熱平均溫度連續(xù)三年保持20℃以上。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善功能設(shè)施，人居環(huán)境面貌全面改觀。實(shí)施雅居?xùn)|側(cè)、糧庫(kù)西側(cè)、小二樓等區(qū)塊棚改項(xiàng)目3個(gè)，新續(xù)建和諧嘉園二期、學(xué)府公元三期開發(fā)項(xiàng)目，新增商住樓45棟18.8萬(wàn)平方米。維修老舊小區(qū)居民樓52棟，實(shí)施城市亮化、綠化、美化工程，高標(biāo)準(zhǔn)開展市容整治、冰雪清運(yùn)、設(shè)施養(yǎng)護(hù)等工作，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，城市品質(zhì)進(jìn)一步提升。維修改造農(nóng)村危房533戶、廁所1217戶、安全飲水工程158處，鋪修道路5.9公里，綠化村屯40個(gè)，引入第三方環(huán)境考評(píng)機(jī)制，xx農(nóng)村人居環(huán)境整治在全市考核中位居前列，xx鄉(xiāng)垃圾治理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，加大飲用水水源地保護(hù)力度，開展“綠衛(wèi)2019”林草執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，保持全時(shí)全域秸稈禁燒高壓態(tài)勢(shì)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
（四）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，聚力整改防范，各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案及“三頭三尾”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立專人專班組織推進(jìn)。全面完成967處問題“大棚房”清理整治，補(bǔ)辦用地手續(xù)674戶。積極開展河湖“清四亂”行動(dòng)，清除違建魚池66處，完成河湖劃界45個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)違建清底行動(dòng)，21個(gè)違法圖斑全部整改完成。中央環(huán)保督察、省扶貧專項(xiàng)檢查問題整改，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重要任務(wù)得到了較好落實(shí)，用堅(jiān)決果斷的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，真正把樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。
與北京國(guó)育教育中心、市文體旅集團(tuán)在教育教學(xué)質(zhì)量提升、豐富基層文化陣地等方面開展深層次合作，為文教事業(yè)發(fā)展注入活力。招商引資效果顯著，全年引進(jìn)500萬(wàn)元以上加工項(xiàng)目14個(gè)，引資額25.2億元。發(fā)揮省建制縣待遇優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造、路網(wǎng)改善等各類專項(xiàng)資金4.52億元，儲(chǔ)備全省三年滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目200個(gè)，有力撬動(dòng)社會(huì)資本，注入發(fā)展新動(dòng)能。
（六）踐行服務(wù)宗旨，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把初心使命變成埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺行動(dòng)。深入推進(jìn)“放管服”改革，履行“四零”承諾服務(wù)制度，累計(jì)壓縮事項(xiàng)辦理時(shí)限2195個(gè)工作日，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到92.2%。深入開展“七五”普法宣傳，有效落實(shí)政府法律顧問、常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，執(zhí)法部門“雙隨機(jī)、一公開”比率達(dá)到100%。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案34件。完善政府投資項(xiàng)目管理辦法，項(xiàng)目審減率達(dá)到6.7%。實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，招錄選調(diào)高素質(zhì)專業(yè)人才196人。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)掃黑除惡工作責(zé)任，深入實(shí)施“4433”綜治建設(shè)工程，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“四大”活動(dòng)，社會(huì)形勢(shì)保持和諧穩(wěn)定。
各位代表，過(guò)去一年我們遇到的困難比預(yù)想要大，取得的成績(jī)比預(yù)期要好。這些工作成果，體現(xiàn)了區(qū)委的正確思路和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，飽含著幾大班子的群策群力和共同奮斗，凝結(jié)著駐區(qū)企事業(yè)單位的密切協(xié)作和鼎力支持，展示了全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏和務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為xx發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖具備一定基礎(chǔ)，但龍頭不強(qiáng)、鏈條不深、融合不緊，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展任務(wù)較重；
地方財(cái)政雖能維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，但減收增支因素較多，保剛性、保運(yùn)行、保發(fā)展仍存在很大壓力。這些問題我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，“十三五”規(guī)劃收官之年，更是推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)之年。區(qū)委十屆十次全會(huì)吹響了“堅(jiān)守初心使命，決勝全面小康，在新起點(diǎn)上開啟xx高質(zhì)量發(fā)展新征程”的沖鋒號(hào)角，既是對(duì)黨和全區(qū)人民做出的莊嚴(yán)承諾，更是對(duì)我們最大的鼓舞和鞭策。我們必須扛起使命不松勁，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，直面挑戰(zhàn)不退步，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不懈怠，以高質(zhì)量效能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，向全區(qū)人民交上一份滿意答卷。
2020年政府工作總的思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書記重要講話重要指示精神、黨的十九屆四中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委九屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委十屆十次全會(huì)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)融合、民生保障、城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和基層治理“五大體系”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，決勝全面小康，在新起點(diǎn)上開啟大同高質(zhì)量發(fā)展新征程。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.7%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.5%和6.5%。
（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，深度融合三次產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。
順應(yīng)供給結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，立足調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、拓展三產(chǎn)，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。
新續(xù)建兩牛一豬、大鵝等規(guī)模場(chǎng)區(qū)7處，力爭(zhēng)畜禽養(yǎng)殖總量達(dá)到200萬(wàn)頭只，打造優(yōu)質(zhì)肉蛋奶輸出基地。向綜合服務(wù)要效益。積極爭(zhēng)取數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)裝備和生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)換代。爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，提升農(nóng)田抗災(zāi)保收能力。實(shí)施“農(nóng)民專業(yè)合作社提檔升級(jí)”和“家庭農(nóng)場(chǎng)培育升級(jí)”工程，發(fā)展市級(jí)以上合作社示范社2個(gè)，新培育家庭農(nóng)場(chǎng)1200個(gè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心穩(wěn)定運(yùn)行，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，整合推廣“xx”品牌，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二是以項(xiàng)目建設(shè)為核心，加快工業(yè)提檔升級(jí)。精準(zhǔn)對(duì)接工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞“三頭三尾”和新能源產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移建園區(qū)、上項(xiàng)目、壯龍頭，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模提升、增長(zhǎng)提速、效益提高。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃新續(xù)建千萬(wàn)元以上項(xiàng)目15個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)6萬(wàn)噸稻米及方便食品加工、5000噸白酒加工等在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力促1萬(wàn)噸羊乳加工、20萬(wàn)噸保鮮粉加工、大鵝深加工、寵物食品等意向項(xiàng)目落地開工，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)拓展延伸、多點(diǎn)開花。加快推進(jìn)10萬(wàn)噸石化危險(xiǎn)廢物綜合處理項(xiàng)目開工建設(shè)，謀劃引進(jìn)5萬(wàn)噸改性塑料加工、3萬(wàn)噸柴油添加劑項(xiàng)目，帶動(dòng)油化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大、集群發(fā)展。全力推進(jìn)xx風(fēng)電、xx風(fēng)電等項(xiàng)目設(shè)備安裝，力促80兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、400兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目盡快動(dòng)工，帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、整體突破。全力扶強(qiáng)骨干企業(yè)。積極爭(zhēng)取政策支持，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)控和訂制服務(wù)，引導(dǎo)浩宇食品、鼎元藥業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增能、延伸鏈條，推動(dòng)博潤(rùn)生物、同源水泥等企業(yè)做精產(chǎn)品、提檔增效，幫助金福瑞化工、新華水泥等企業(yè)走出困境、涅槃重生。扎實(shí)做好個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)工作，新增規(guī)上企業(yè)3家以上。全力抓好園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施食品工業(yè)園東側(cè)連接路、高壓線遷出及園區(qū)綠化等項(xiàng)目，加快推進(jìn)林源化工園區(qū)規(guī)劃、征地及基礎(chǔ)設(shè)施配套，啟動(dòng)盤活紙業(yè)包裝產(chǎn)業(yè)園閑置資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)向規(guī)?；?、集約化、特色化發(fā)展。
完善電商孵化基地功能設(shè)施，引進(jìn)電商銷售企業(yè)，健全物流配送體系，拓展農(nóng)村銷售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)線上與線下深度融合、互動(dòng)發(fā)展。
（二）堅(jiān)持以人民為中心，用情用力辦好民生實(shí)事，打牢推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。
緊緊抓住群眾最急最憂最盼的現(xiàn)實(shí)問題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)步。
一是開展脫貧鞏固行動(dòng)。堅(jiān)持脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫產(chǎn)業(yè)，持續(xù)落實(shí)鄉(xiāng)村包保、駐村扶貧等幫扶舉措，持續(xù)發(fā)揮住房、教育、醫(yī)療等政策效應(yīng)，持續(xù)鞏固奶山羊、棚室、食用菌等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)能力，持續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，加大邊緣戶監(jiān)測(cè)力度，防止返貧和新的貧困發(fā)生，確保全面小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)。
啟動(dòng)xx學(xué)校初中部建設(shè)，加強(qiáng)中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造，不斷改善辦學(xué)條件；
全面推行教師績(jī)效工資管理，持續(xù)開展“四好”評(píng)選，激發(fā)教師隊(duì)伍活力；
大力發(fā)展學(xué)前教育，全面加強(qiáng)家庭教育，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
鞏固省級(jí)慢病綜合防控示范區(qū)成果，強(qiáng)化醫(yī)療行業(yè)考核評(píng)估督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
四是開展文化惠民行動(dòng)。以創(chuàng)建全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為引領(lǐng)，推進(jìn)公共文化場(chǎng)館數(shù)字化建設(shè)，謀劃建設(shè)全民健身體育場(chǎng)館，豐富融媒體平臺(tái)功能，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋等載體建設(shè)，加大xx、xx等資源開發(fā)力度，廣泛開展文化下鄉(xiāng)、職工健步走、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng)，不斷發(fā)掘xx文化、講好xx故事、傳播xx聲音。
五是開展社保救助行動(dòng)。堅(jiān)持應(yīng)保盡保、能保必保，編密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+社保”覆蓋范圍，合并實(shí)施生育、醫(yī)療保險(xiǎn)，完成部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作，力爭(zhēng)新增參保人員3000人以上。認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌開展畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)，全年新增就業(yè)2600人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。落實(shí)特殊困難群眾救助機(jī)制，加大農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛保護(hù)力度，完善“12+1+n”特色社會(huì)救助體系，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，內(nèi)外兼修建管并重，建強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的功能載體。
準(zhǔn)確把握城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持一體化發(fā)展、差異化定位，統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、城市與鄉(xiāng)村、面子與里子，優(yōu)化空間布局、完善設(shè)施功能、改善人居環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)向高品質(zhì)邁進(jìn)。
一是科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。本著高點(diǎn)站位、城鄉(xiāng)融合、適度超前的原則，精心編制國(guó)土空間規(guī)劃，精準(zhǔn)界定“三區(qū)三線”，科學(xué)統(tǒng)籌城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等布局，為城市未來(lái)發(fā)展留足空間。著手研究編制智慧城市發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧政務(wù)系統(tǒng)。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，以“國(guó)土三調(diào)”為契機(jī)，厘清土地性質(zhì)、界限和權(quán)屬，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序發(fā)展，形成獨(dú)具特色的小城鎮(zhèn)體系。
二是補(bǔ)齊城市建設(shè)短板。堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)與老城改造同步、基礎(chǔ)設(shè)施與功能配套同步、商業(yè)開發(fā)與政府投入同步，深入開展城市“雙修”，加快推進(jìn)xx商業(yè)街、xx等項(xiàng)目續(xù)建，完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造高品質(zhì)回遷小區(qū)?？茖W(xué)把握城市開發(fā)節(jié)奏，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。堅(jiān)持多元籌資，有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造，維修xx街、xx街等街路5條，啟動(dòng)實(shí)施消防大隊(duì)營(yíng)房遷建項(xiàng)目，完善xx生態(tài)園、xx廣場(chǎng)綠化、亮化和休閑設(shè)施，不斷提升城市承載功能。
三是強(qiáng)化城市精細(xì)管理。加大市容環(huán)境日常監(jiān)管、綜合整治和巡查力度，規(guī)范露天經(jīng)營(yíng)、靜態(tài)停車等行為，確保城市管理規(guī)范有序。建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，集中攻關(guān)歷史遺留動(dòng)遷戶和違法建筑，破解城市管理歷史遺留難題。持續(xù)實(shí)施“暖屋子”工程，厘清水電氣熱物業(yè)等管護(hù)責(zé)任，做好樓體修繕、管網(wǎng)維修、環(huán)境保潔等專業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全方位、立體化管理，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和居民滿意度。
四是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持因地制宜、因鄉(xiāng)因村施策，健全完善農(nóng)村人居環(huán)境管理機(jī)制，鞏固提升綜合整治成果，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，確保村莊持續(xù)干凈、整潔、有序。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，加大農(nóng)村危房、廁所、安全飲水工程改造力度，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村“垃圾革命”“菜園革命”，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)戶庭院到公共區(qū)域的全面整潔。深入實(shí)施村屯硬化、綠化、亮化、美化工程，讓鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)宜游。
五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，立足疏堵結(jié)合、懲防并舉、標(biāo)本兼治，涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)與碧水源公司對(duì)接，推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造，確保排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家要求。加快秸稈“五化”利用技術(shù)應(yīng)用推廣，全時(shí)全域禁止秸稈露天焚燒。認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，扎實(shí)做好重點(diǎn)支流流域綜合治理工作。深入開展農(nóng)業(yè)“三減”行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”制度，重拳整治各類污染行為，全力守護(hù)好xx的綠水青山。
（四）堅(jiān)持深化改革開放，破除體制機(jī)制障礙，積蓄推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)能。
深入推進(jìn)創(chuàng)新開放搞活，全力破除思想依賴、路徑依賴、方法依賴，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能、開辟新空間、釋放新活力，推動(dòng)改革開放向高水平提升。
一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。主動(dòng)承接上級(jí)改革任務(wù)，積極謀劃自主改革事項(xiàng)，著力破除制約發(fā)展的機(jī)制體制瓶頸。深化集體產(chǎn)權(quán)制度、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)營(yíng)管理改革，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行和“三資”管理，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素活力。深化行政管理體制改革，推行應(yīng)急救援體系、行政執(zhí)法隊(duì)伍等方面改革，加快運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下移承接，不斷提高行政管理水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)改革，推進(jìn)多村一社區(qū)建設(shè)，切實(shí)提升基層服務(wù)能力，讓改革紅利得到充分釋放。
二是擴(kuò)大對(duì)外交流合作。堅(jiān)持拓展合作渠道、放寬合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式、豐富合作內(nèi)容，助力xx發(fā)展。在地企共建上持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)與油田、新華電廠等中省直企業(yè)合作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域共建共享。在區(qū)校合作上拓展延伸，加強(qiáng)與東北農(nóng)大、東北石油等高校合作，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)引入技術(shù)“外腦”，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。在對(duì)外交流上全面提升，加強(qiáng)與北京國(guó)育教育中心、北京301醫(yī)院、天津腫瘤醫(yī)院、市文體旅集團(tuán)等機(jī)構(gòu)合作，帶動(dòng)提升區(qū)域教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平。落實(shí)全市“打捆引才”工作部署，整合全區(qū)人才需求，建立人才引進(jìn)培養(yǎng)管理機(jī)制，確保引得來(lái)、留得住、干得好。
三是廣泛開展招商引資。全面落實(shí)省市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抓招商促發(fā)展優(yōu)惠政策，樹立全年招商、全員招商理念，完善目標(biāo)考核機(jī)制，圍繞“三頭三尾”、畜牧加工、新能源、旅游開發(fā)、市場(chǎng)物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，廣泛開展定向招商、專班招商、敲門招商，全面提高招商引資工作精準(zhǔn)性和實(shí)效性。全年力爭(zhēng)引進(jìn)500萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，實(shí)現(xiàn)引資額30億元。
四是全面拓寬融資渠道。充分發(fā)揮“亦縣亦區(qū)”優(yōu)勢(shì)，用足用好用活建制縣待遇，找準(zhǔn)區(qū)情實(shí)際與上級(jí)政策的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)跑省進(jìn)市，超前精準(zhǔn)對(duì)接，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、專項(xiàng)債券等方面，最大程度爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持。深化政銀企有效對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融、融資租賃等業(yè)態(tài)，優(yōu)化金融服務(wù)，最大限度保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)、農(nóng)民生產(chǎn)、民生改善。
（五）堅(jiān)持創(chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共建共治共享，優(yōu)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的治理體系。
堅(jiān)持用制度的辦法暢通民意、解決民需、匯聚民力，加快構(gòu)建社會(huì)協(xié)同、公眾參與、人人共享的社會(huì)治理共同體，維護(hù)社會(huì)和諧安定，推動(dòng)社會(huì)治理向高效能轉(zhuǎn)變。
一是強(qiáng)化社會(huì)矛盾化解機(jī)制。綜合運(yùn)用行政、法律、制度等手段，扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾化解工作。借助區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心載體，完善“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)體系，建立健全區(qū)長(zhǎng)熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺(tái)的“督辦+回訪”“考評(píng)+曝光”機(jī)制，有效處理信訪訴求，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同高效處理各類矛盾糾紛。樹牢重大風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)警、化解等機(jī)制，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
二是強(qiáng)化基層治理機(jī)制。堅(jiān)持法治、自治、德治相結(jié)合，打牢基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。深入開展法律“七進(jìn)”活動(dòng)，加大法律法規(guī)宣傳力度，提升群眾學(xué)法、用法、守法意識(shí)。立足民事民議、民事民辦、民事民管，完善村規(guī)民約、農(nóng)村環(huán)境整治等方面制度，探索業(yè)委會(huì)、居委會(huì)主任“一肩挑”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層自治活力。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)先進(jìn)文化，弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，傳播社會(huì)正能量，引導(dǎo)培育明辨是非、崇德向善、開放包容的公眾心態(tài)。
三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。緊盯社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，持續(xù)加大對(duì)食品、醫(yī)藥、交通、成品油等市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)厲打擊欺詐銷售、假冒偽劣、虛假宣傳、惡意競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，落實(shí)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，推行失信“黑名單”制度，扎實(shí)開展“清賴”專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治失信違法問題，努力營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
四是強(qiáng)化公共安全保障機(jī)制。全面落實(shí)“掃黑除惡”線索排查、聯(lián)防群治等工作職責(zé)，狠抓非法集資、惡意欠薪等行業(yè)亂象整治。壓實(shí)落靠安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”“三個(gè)必須”責(zé)任制，強(qiáng)化危化儲(chǔ)運(yùn)、道路交通、校園校車等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，完善公共安全、暴恐事件等方面應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，全力維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
做好2020年工作，使命在前，重任在肩，我們必須以堅(jiān)定的政治能力、堅(jiān)決的執(zhí)行能力、堅(jiān)毅的擔(dān)當(dāng)能力，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的政府。
要以學(xué)習(xí)解難題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等領(lǐng)域，深入開展調(diào)查研究，摸清情況、找準(zhǔn)癥結(jié)、拿出對(duì)策，著力破解制約發(fā)展的深層次問題。
堅(jiān)持跟蹤問效，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下和不作為、慢作為、亂作為等行為，確保政府工作擲地有聲。
第三，團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)執(zhí)政合力。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界意見建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極支持政法機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委以及工青婦等群團(tuán)組織，為其開展工作創(chuàng)造便利條件，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
第四，依法履職，規(guī)范施政行為。堅(jiān)持用制度管人、按規(guī)矩辦事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。全面落實(shí)區(qū)政府“三重一大”決策規(guī)則，健全依法決策咨詢、專家咨詢、社會(huì)聽證等程序，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，依法理好舊賬，有效解決歷史遺留問題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)政行為和行政秩序。
第五，堅(jiān)守底線，樹立廉政形象。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省市作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)守法律底線、政策底線、制度底線、紀(jì)律底線。樹牢“過(guò)緊日子”的思想，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政審批、人事管理、政府采購(gòu)等重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開支，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，樹立清正廉潔的政府形象。
各位代表，初心使命催人奮進(jìn)，全面小康鼓舞前行。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，解放思想，擔(dān)當(dāng)作為，團(tuán)結(jié)拼搏，砥礪前行，為決勝全面建成小康社會(huì)，在新起點(diǎn)上開啟xx高質(zhì)量發(fā)展新征程而努力奮斗！
名詞解釋：
1、“三篇文章”：指鄉(xiāng)村振興、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善。
2、“三頭三尾”：指“油頭化尾”“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”。
3、“四零”承諾服務(wù)制度：指服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴。
4、“雙隨機(jī)、一公開”：指行政執(zhí)法過(guò)程中，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
5、“4433”綜治建設(shè)工程：指打造龍江視聯(lián)、小魚易連、綜治助手、微+管理4個(gè)平臺(tái)，實(shí)行信訪案件流轉(zhuǎn)銜接、區(qū)塊管理網(wǎng)格劃分、薪金報(bào)酬績(jī)效考核、特殊群體保險(xiǎn)保障4項(xiàng)機(jī)制，推行語(yǔ)音、視頻、行家3種調(diào)解，解決無(wú)序謀事、無(wú)錢辦事、無(wú)人干事3個(gè)難題。
6、安全生產(chǎn)“四大”活動(dòng)：指安全生產(chǎn)大檢查、大執(zhí)法、大培訓(xùn)、大曝光活動(dòng)。
7、“三品一標(biāo)”：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
8、“三留守”人員：指農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人。
9、“12+1+n”：“12”指最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、取暖救助、物業(yè)救助、殯葬救助、法律援助、臨時(shí)救助，“1”指社會(huì)力量參與，“n”指困難群眾。
10、“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間，“三線”指生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
11、秸稈“五化”利用：指秸稈肥料化、燃料化、原料化、飼料化和基料化利用方式。
12、農(nóng)業(yè)“三減”：指減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑。
13、“三同時(shí)”制度：指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
14、農(nóng)村“三資”：指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的資金、資產(chǎn)、資源。
15、“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)體系：指人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解。
16、法律“七進(jìn)”：指法律宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所。
17、“三重一大”：指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用。
18、“三公”經(jīng)費(fèi)：指財(cái)政撥款支出安排的出國(guó)（境）費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
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宏偉區(qū)政府工作報(bào)告完整篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
過(guò)去的五年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是我們經(jīng)受各種考驗(yàn)、取得重大成就的五年。五年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，圓滿完成了縣十五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。
——五年來(lái)，綜合實(shí)力大幅提升。
經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。
2011。
年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
280。
億元，比上年增長(zhǎng)。
14.5%。
是
2006。
年的。
2.8。
倍，年均增長(zhǎng)。
15.8%。
；財(cái)政收入。
20.31。
億元，比上年增長(zhǎng)。
14.3%。
是
2006。
年的。
2.7。
倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
164。
億元，比上年增長(zhǎng)。
30%。
是
2006。
年的。
3.2。
倍。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。
17:56.1:26.9。
二產(chǎn)比重上升。
15.7。
545。
億元、增加值。
139.7。
億元，分別比上年增長(zhǎng)。
44%。
和
19.4%。
是
2006。
年的。
3.9。
倍、
2.8。
倍。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
85.3。
億元，比上年增長(zhǎng)。
13.1%。
是
2006。
年的。
1.8。
倍。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)日趨活躍，實(shí)現(xiàn)增加值。
68。
億元，比上年增長(zhǎng)。
9%。
年均增長(zhǎng)。
11%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
73.4。
億元，比上年增長(zhǎng)。
15.2%。
是
2006。
年的。
2.3。
2011。
年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
348。
億元，是。
2006。
年的。
3.8。
倍，年均增長(zhǎng)。
30.5%。
羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，生產(chǎn)企業(yè)增加到。
57。
家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值。
25.5。
億元，年均增長(zhǎng)。
32.6%。
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，總產(chǎn)值突破。
30。
億元，年均增長(zhǎng)。
28%。
全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)。
203。
家，比。
2006。
年末增加。
1
倍，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)。
114。
家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全縣有。
18。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財(cái)政收入突破千萬(wàn)元，其中。
5
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）過(guò)億元，分別比。
2006。
年增加。
15。
個(gè)和。
4
個(gè)。
——五年來(lái)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資
455。
億元，省“。
861。
”項(xiàng)目累計(jì)完成投資。
161。
493。
億元的華誼煤化工基地，在本屆政府任內(nèi)正式落戶開工，已累計(jì)完成投資。
63.5。
22.5。
億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大到。
24。
平方公里，共引進(jìn)項(xiàng)目。
123。
個(gè)，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
109。
家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
396.6。
億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的。
72.8%。
產(chǎn)業(yè)集聚力和園區(qū)承載力明顯增強(qiáng)。自主創(chuàng)新步伐加快。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)。
33。
家，實(shí)現(xiàn)增加值。
62。
億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的。
22%。
擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
12。
家、工程技術(shù)研究中心。
4
家，企業(yè)博士后科研工作站。
1
家。主導(dǎo)制定了。
5
項(xiàng)省電纜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新增專利。
409。
項(xiàng)。擁有省著名商標(biāo)。
23。
件、名牌產(chǎn)品。
34。
10。
家小額貸款公司、
6
家融資擔(dān)保公司、
3
家典當(dāng)行。
2011。
年末，全縣各項(xiàng)貸款余額。
141。
億元，較年初增加。
32。
億元，是。
2006。
年末的。
2.3。
倍，新增存貸比由。
57.8%。
調(diào)整到。
103.6%。
積極推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行股份制改造，亞蘭德公司完成股改并在股權(quán)融資上實(shí)現(xiàn)突破縣域金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，榮獲“中國(guó)金融生態(tài)縣”稱號(hào)。
——五年來(lái)，改革開放不斷深化。
各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，政府職能加快轉(zhuǎn)變。國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制基本完成，盤活資產(chǎn)
6.5。
472。
個(gè)，到位資金。
325。
億元，年均增長(zhǎng)。
43%。
其中：超。
10。
億元項(xiàng)目。
8
個(gè)，超億元項(xiàng)目。
75。
個(gè)。引進(jìn)外資項(xiàng)目。
7
個(gè)，實(shí)際利用外資。
2.75。
億美元，年均增長(zhǎng)。
34%。
其中世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)項(xiàng)目。
3
3.5。
億美元，年均增長(zhǎng)。
66%。
成立全省第二家縣級(jí)進(jìn)出口孵化促進(jìn)中心，全縣自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)增加到。
175。
家，出口總額達(dá)。
1.15。
億美元。企業(yè)“走出去”步伐加快，
2
家企業(yè)先后在國(guó)外投資辦廠或設(shè)立銷售公司。
——五年來(lái)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
城市品位不斷提升，集鎮(zhèn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化率達(dá)
44.5%。
無(wú)城建設(shè)累計(jì)投入。
80。
億元，城市建成區(qū)面積由。
15。
平方公里擴(kuò)展到。
20。
平方公里，連獲兩屆“全省文明縣城”殊榮。城市綠化覆蓋率提高到。
31.5%。
榮獲“全省園林縣城”稱號(hào)。二壩、高溝兩座濱江新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快完成投入。
18.5。
億元。小集鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，建成區(qū)總面積達(dá)。
44。
平方公里，高溝鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”和“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，姚溝等。
3
5
個(gè)村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)村。交通條件極大改善，實(shí)施重大交通項(xiàng)目。
42。
個(gè)，京福高鐵無(wú)為段、裕溪河大橋建設(shè)加快推進(jìn)，完成“村村通”道路。
1500。
110。
千伏線路。
106。
公里、
35。
千伏及以下線路。
1241。
公里。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，投入。
1
億多元分五批建設(shè)了。
264。
個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)，二壩水樓等。
3
個(gè)村被評(píng)為省級(jí)示范點(diǎn)。生態(tài)林業(yè)加快發(fā)展，成片造林。
8
萬(wàn)畝，封山育林。
5
萬(wàn)畝，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊。
300。
公里，全縣林木覆蓋率達(dá)。
20.2%。
——五年來(lái)，人民生活顯著改善。
民生工程推進(jìn)有力，累計(jì)投入
26.6。
2011。
年城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)。
17723。
元，農(nóng)民人均純收入達(dá)。
7400。
元，分別比上年增長(zhǎng)。
13.5%。
和
19.5%。
五年翻了一番以上。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)。
185。
億元，比。
2006。
年末增加。
1.4。
倍。社會(huì)保障體系更加完善，城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。新增敬老院面積。
2.5。
萬(wàn)平方米、床位。
1800。
張，五保集中供養(yǎng)率達(dá)。
45%。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到。
98.8%。
累計(jì)兌付補(bǔ)償金。
6.4。
億元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)。
99%。
24。
平方米、
26。
平方米。建成保障性住房。
826。
套，完成農(nóng)村危房改造。
4270。
戶，有效緩解了低收入群體住房困難問題。
——五年來(lái)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，累計(jì)投入
35。
2209。
名，教育教學(xué)條件明顯改善。高考成績(jī)連年攀升，五年向高校輸送大學(xué)生。
3.1。
45。
23。
所、新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
267。
個(gè)，規(guī)范化建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
11。
2.8。
萬(wàn)人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
9.5。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以內(nèi)。千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
4.35。
‰以內(nèi)，榮獲“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱號(hào)。全面推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開展“雙擁”工作，成功連創(chuàng)“全省雙擁模范縣”。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管取得實(shí)效。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、廣播電視、體育、共青團(tuán)、婦女兒童、外事僑務(wù)、民族宗教、地方志、氣象、檔案等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
——五年來(lái)，民主法制逐步健全。
“五五”普法規(guī)劃任務(wù)全面完成，法律援助工作扎實(shí)有效。大力推行政務(wù)公開，注重聽取社會(huì)各界意見。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，五年共辦結(jié)人大代表建議
443。
件、政協(xié)委員提案。
554。
59。
項(xiàng)、取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。
42。
項(xiàng)。大力推進(jìn)行政審批和便民服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐行政服務(wù)中心集中辦理，五年共辦理。
48.4。
萬(wàn)件。深入開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和民主評(píng)議百名股長(zhǎng)活動(dòng)，對(duì)。
41。
個(gè)單位、
106。
人啟動(dòng)了問責(zé)。
各位代表，五年攻堅(jiān)，五年跨越，我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下、社會(huì)各界同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，向縣人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來(lái)，無(wú)論外部環(huán)境如何變化，我們一任接著一任干，不動(dòng)搖，不懈怠，不折騰，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，始終堅(jiān)持以人為本，始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，立足無(wú)為實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措，著重把握了以下幾個(gè)方面：
（一）堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
面對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)等重大挑戰(zhàn)，我們把保增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)決策，制定并落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的一攬子政策措施，著力抓投入、保企業(yè)、強(qiáng)招商、擴(kuò)外需，縣域經(jīng)濟(jì)在克服困難中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。面對(duì)皖江示范區(qū)建設(shè)和區(qū)劃調(diào)整的歷史性機(jī)遇，我們堅(jiān)持好字優(yōu)先，好中求快，以投入促發(fā)展，以項(xiàng)目促調(diào)整，以科技促轉(zhuǎn)型，一批有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新不放松，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
把解放思想作為工作先導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、學(xué)習(xí)王坤友等活動(dòng)。根據(jù)不同發(fā)展階段的具體要求，適時(shí)提出新的目標(biāo)，制定實(shí)施了一系列重大舉措，并在實(shí)踐中取得明顯成效。創(chuàng)新投融資體制，成立城市建設(shè)投資公司，運(yùn)用市場(chǎng)化手段建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力支撐。大力實(shí)施“示范區(qū)建設(shè)突破年”和“招商引資強(qiáng)抓年”活動(dòng)，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批“大、高、外”項(xiàng)目相繼落戶，為今后的發(fā)展積蓄了能量。
（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)不停步，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
充分利用國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和革命老區(qū)縣的扶持政策，整合各類項(xiàng)目和涉農(nóng)資金，逐年加大西部貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。改革完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，財(cái)力分配向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造、危房改造、村莊整治、飲水安全、沼氣等惠民工程，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，認(rèn)真開展家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)活動(dòng)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)更多的人口向城鎮(zhèn)集中，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
（四）堅(jiān)持改善民生不懈怠，千方百計(jì)促進(jìn)社會(huì)和諧。
積極推進(jìn)民生工程，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力滿足人民群眾在教育、文化、衛(wèi)生等方面的基本需求。不斷完善社會(huì)保障體系，連續(xù)大幅度提高城鄉(xiāng)居民低保、新農(nóng)合和社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大力開展礦山整治和生態(tài)修復(fù)，建立煤礦、煙花爆竹等高危企業(yè)有序退出機(jī)制，關(guān)閉了一批高能耗、高污染企業(yè)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，群眾幸福指數(shù)不斷提升。
（五）堅(jiān)持自身建設(shè)不松懈，努力打造人民滿意政府。
修訂完善了《政府工作規(guī)則》，建立健全每周學(xué)習(xí)例會(huì)制度，政府整體工作水平不斷提高。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)依法行政，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。充分發(fā)揮政府信息公開、政府網(wǎng)站等平臺(tái)作用，暢通民意反映渠道，增強(qiáng)政府工作的透明度。堅(jiān)持以強(qiáng)化執(zhí)行力為保障、提高公信力為目標(biāo)，依法處理阻礙發(fā)展的行為，切實(shí)維護(hù)群眾利益，確保了各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)，政府形象進(jìn)一步提升。
在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平偏低；城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在，統(tǒng)籌發(fā)展任重而道遠(yuǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)剛剛起步，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大；土地、融資、環(huán)境制約日益突出，破解的辦法不多；社會(huì)事業(yè)欠賬較多，民生改善的任務(wù)依然艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變不快，自身建設(shè)仍需加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們將高度重視并采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。
各位代表，未來(lái)五年，是我縣跨越趕超的加速期、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，更是推動(dòng)“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展”的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。如何順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，適應(yīng)行政區(qū)劃調(diào)整的新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握無(wú)為發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住影響發(fā)展的根本問題，是無(wú)為能否實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。
縱觀全局，我們面臨的形勢(shì)仍將是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一方面，跨越趕超的前景充滿希望。從發(fā)展的機(jī)遇來(lái)看，國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略深入推進(jìn)，泛長(zhǎng)三角區(qū)域分工合作不斷深化，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)，尤其是蕪湖市跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，項(xiàng)目、政策、資本和信息等要素聚集而來(lái)，各種有利因素的疊加效應(yīng)將日益顯現(xiàn)。從發(fā)展的基礎(chǔ)來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年的大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長(zhǎng)機(jī)制基本形成，長(zhǎng)期積蓄的勢(shì)能將加速釋放。特別是縣十三次黨代會(huì)描繪了宏偉藍(lán)圖，統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，廣大干群不甘落后、思變求進(jìn)的愿望非常強(qiáng)烈。從發(fā)展的潛力來(lái)看，華誼煤化工、雙錢輪胎等重大項(xiàng)目將相繼竣工投產(chǎn)，電線電纜、新型化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，無(wú)為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承載能力明顯增強(qiáng)，長(zhǎng)江岸線資源、人力資源、國(guó)土資源支撐作用日益凸顯。另一方面，跨越趕超的挑戰(zhàn)不可低估。宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響仍在持續(xù)，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍在蔓延；區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，在全省、全市爭(zhēng)先進(jìn)位的任務(wù)艱巨、壓力巨大；經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型，社會(huì)問題和矛盾不斷顯現(xiàn)，社會(huì)建設(shè)管理任務(wù)更加繁重。歷史的車輪滾滾向前，機(jī)遇難得而易失，形勢(shì)喜人更逼人。我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，時(shí)刻關(guān)注宏觀形勢(shì)走向，時(shí)刻關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)變化，時(shí)刻關(guān)注民生民情民意，把握世界大河流域城市發(fā)展的普遍規(guī)律，把握區(qū)劃調(diào)整的重大機(jī)遇，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)、新情況的分析和研判，樹立雄心壯志，完善發(fā)展思路，明確目標(biāo)舉措，擔(dān)起歷史重任，始終堅(jiān)韌不拔，提振精神、搶抓機(jī)遇、奮力而為，努力開創(chuàng)無(wú)為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，不負(fù)市委、市政府厚望，不負(fù)全縣人民重托。
554211。
”發(fā)展計(jì)劃為重點(diǎn)，以保障和改善民生為根本，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，堅(jiān)持沿江發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、社會(huì)和諧、人民幸福的美好無(wú)為。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。
16%。
財(cái)政收入年均增長(zhǎng)。
27%。
固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
20%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
17%。
規(guī)模以上工業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)。
26%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)。
15%。
農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)。
15%。
到
2016。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)翻一番以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)兩倍以上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大突破，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”：
——堅(jiān)持沿江發(fā)展，在做強(qiáng)港橋經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)開放合作上求突破。
按照市“跨江聯(lián)動(dòng)、擁江發(fā)展”的要求，依托長(zhǎng)江岸線資源，充分利用皖江示范區(qū)先行先試權(quán)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)、城市和生態(tài)空間，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式發(fā)展，著力構(gòu)建港橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，讓“黃金水道”產(chǎn)生“黃金效益”。搶抓國(guó)家、省市過(guò)江通道建設(shè)的契機(jī)，超前謀劃重大交通設(shè)施連接線，推進(jìn)京福高鐵、商合杭高鐵、蕪湖長(zhǎng)江二橋、銅巢高速以及二壩、白茆、土橋港口物流園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢(shì)，跨江聯(lián)動(dòng)，全面擴(kuò)大開放合作，堅(jiān)持大招商、招大商，全力培育無(wú)為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩個(gè)“千億園區(qū)”，以大開放、大合作推進(jìn)大跨越。
——堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，在加快自主創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力上求突破。
緊緊抓住全球創(chuàng)新集聚爆發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)和國(guó)家實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，堅(jiān)持在發(fā)展中主動(dòng)轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中積極發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。用足用活合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新扶持政策，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力弘揚(yáng)“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖”的創(chuàng)新文化，全力推動(dòng)“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”，全面激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)業(yè)富民之路，努力把無(wú)為打造成創(chuàng)業(yè)的綠洲。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)上求突破。
堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走“三化同步”之路。加快建設(shè)無(wú)城中心城市和高溝、二壩兩座濱江新城，不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快以中心村為主體的新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。強(qiáng)化東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工與合作，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)發(fā)展新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。整合各類資金，加大對(duì)西部薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，為西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，努力開創(chuàng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、東西互補(bǔ)、縮差共進(jìn)的生動(dòng)局面。
——堅(jiān)持和諧發(fā)展，在建設(shè)生態(tài)文明、增進(jìn)群眾福祉上求突破。
更加注重生態(tài)發(fā)展，按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的要求，把能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的位置，堅(jiān)持在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。更加注重普惠民生，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極擴(kuò)大“創(chuàng)業(yè)型”社會(huì)就業(yè)，發(fā)展“普惠型”社會(huì)事業(yè)，完善“共享型”社會(huì)保障，著力提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度，努力建設(shè)和諧無(wú)為。
三、
2012。
2012。
14.5%。
財(cái)政收入增長(zhǎng)。
18%。
全部工業(yè)銷售收入增長(zhǎng)。
24%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
23%。
以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
16%。
外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
18%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
15.5%。
15%。
城鎮(zhèn)化率提高。
1.5。
個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)。
35%。
以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
5.43。
‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：
（一）突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)載體建設(shè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
圍繞“擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)，進(jìn)一步提升工業(yè)發(fā)展的層次和水平，堅(jiān)定不移地走“工業(yè)強(qiáng)縣”之路。
40。
億元。實(shí)施大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略和“小巨人”培育計(jì)劃，加大對(duì)全縣前。
20。
強(qiáng)企業(yè)的支持和成長(zhǎng)性小微企業(yè)的扶持力度，力爭(zhēng)全年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)。
125。
家，超。
10。
億元企業(yè)達(dá)。
10。
家以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
30。
3
家上市企業(yè)，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)企業(yè)首發(fā)上市。
1
家，推進(jìn)企業(yè)改制。
家，培育重點(diǎn)企業(yè)。
家。
6000。
80。
億元。
15。
平方公里起步區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成自來(lái)水廠和污水處理廠，新建道路。
34。
公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
10。
bt。
bot。
發(fā)行政府債券等方式，吸引社會(huì)資本國(guó)有資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快體制機(jī)制創(chuàng)新，建立利益分享機(jī)制，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)跨江合作。
（二）突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持建管并重，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。
把加快推進(jìn)城市化作為發(fā)展的重要引擎，創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化工作舉措，謀求城市建設(shè)管理全面突破。
高水平編制城市規(guī)劃。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，加快完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。推進(jìn)“四規(guī)合一”，確保城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃有機(jī)銜接，市縣規(guī)劃無(wú)縫對(duì)接。完成無(wú)為縣城市總體規(guī)劃修編和無(wú)城城南新城、福渡組團(tuán)控制性詳規(guī)及高鐵站站前區(qū)修建性詳規(guī)編制工作，加快編制城市排澇、燃?xì)?、人防及地下空間開發(fā)利用、綠地系統(tǒng)、道路交通、雨水污水處理等專項(xiàng)規(guī)劃。編制完成二壩、高溝兩座濱江新城規(guī)劃及各類專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，加快編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期建設(shè)區(qū)域的控制性詳規(guī)。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃管理制度，杜絕違規(guī)審批，強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。
高效率推進(jìn)城市建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“城市建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，開工建設(shè)安置房。
30。
萬(wàn)平方米、保障性住房。
35。
18。
項(xiàng)已開工項(xiàng)目，啟動(dòng)和開工比亞迪大道、五星級(jí)賓館、城南九年一貫制學(xué)校等。
12。
20。
50。
億元。
高標(biāo)準(zhǔn)抓好城鎮(zhèn)管理。開展“市容整治規(guī)范年”活動(dòng)，加大違法建設(shè)管控力度，確保存量違法建設(shè)逐步減少、當(dāng)年違法建設(shè)零增長(zhǎng)。加強(qiáng)城區(qū)出租車和公交車管理，完善道路標(biāo)識(shí)牌、信號(hào)燈等設(shè)施，清理占道經(jīng)營(yíng)，提高城區(qū)暢行能力。開展住宅小區(qū)環(huán)境專項(xiàng)治理，建立健全物業(yè)管理考核機(jī)制，切實(shí)提高物業(yè)管理水平。加大戶外廣告管理力度，對(duì)無(wú)城城區(qū)煙花爆竹燃放實(shí)行限制，開展主干道路、集貿(mào)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境集中整治，加強(qiáng)干線公路兩側(cè)設(shè)施管理，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。實(shí)施數(shù)字化城市管理工程，加大市容執(zhí)法力度，開展市民文明素質(zhì)提升行動(dòng)，不斷提高文明創(chuàng)建水平。
（三）突出農(nóng)民增收，加大“三農(nóng)”投入，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民較快增收，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2000。
5
個(gè)。抓好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力。
220。
千伏通江變、啟動(dòng)。
500。
68。
公里，改造危橋。
14。
座。加大扶貧開發(fā)力度，整合各類涉農(nóng)資金，加大對(duì)西部薄弱地區(qū)投入，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理，大力實(shí)施農(nóng)村危房改造和村莊整治，深入開展農(nóng)村美好家園創(chuàng)建工作，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村改水改廁，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。
100。
億元，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
5
家以上。積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，不斷拓展農(nóng)民增收新空間。
（四）突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)開放合作，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，以更大的決心和勇氣深化改革、擴(kuò)大開放、推進(jìn)創(chuàng)新，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
1
家面積不少于。
5000。
8
家以上，爭(zhēng)取國(guó)家火炬計(jì)劃。
2
項(xiàng)、星火計(jì)劃。
1
項(xiàng)，開發(fā)國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品。
2
項(xiàng)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品。
10。
項(xiàng)。實(shí)施名牌興企戰(zhàn)略，力爭(zhēng)全年新增省級(jí)以上知名品牌。
2
個(gè)、著名商標(biāo)。
5
個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)全年申請(qǐng)專利。
600。
件。積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。制定推進(jìn)自主創(chuàng)新的政策措施，完善激勵(lì)機(jī)制，大力培育引進(jìn)創(chuàng)新型人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。
500。
強(qiáng)、國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)。
100。
10。
億元項(xiàng)目。
5
130。
億元，利用外資突破。
1
15%。
以上。建立縣級(jí)對(duì)外勞務(wù)合作平臺(tái)，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)“走出去”，不斷提升對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的層次和水平。
400。
戶、個(gè)體工商戶。
2400。
戶以上。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，完善職業(yè)技能鑒定體系，實(shí)施新技師培養(yǎng)計(jì)劃，培育高技能人才。加大對(duì)外出務(wù)工人員的指導(dǎo)和服務(wù)力度，積極發(fā)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)農(nóng)民就近就地就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大對(duì)群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)力度，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。
（五）突出三產(chǎn)活縣，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，不斷推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和競(jìng)爭(zhēng)力提升，力爭(zhēng)全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)
10%。
提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。出臺(tái)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。開工建設(shè)無(wú)城城南。
10。
2
家鎮(zhèn)級(jí)商業(yè)綜合體。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、代理經(jīng)銷等現(xiàn)代商貿(mào)流通形式，完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，提升商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平。深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)工程”，推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)升級(jí)。
做強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)。支持地方銀行做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)新引進(jìn)。
1
億元，再引進(jìn)。
20%。
10。
億元城投建設(shè)債。做實(shí)宜居公司，搭建保障房建設(shè)平臺(tái)，力爭(zhēng)當(dāng)年籌措保障房建設(shè)資金。
5
億元。大力引進(jìn)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，幫助企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資。維護(hù)金融秩序，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
3
家，四星級(jí)以上農(nóng)家樂。
家，爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2
2
家。加強(qiáng)旅游項(xiàng)目招商和宣傳推介工作，擴(kuò)大無(wú)為旅游的知名度和影響力。積極籌建旅游投資開發(fā)公司，探索旅游資源開發(fā)、經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。
家。
（六）突出文化惠民，強(qiáng)化政策支持，加快推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。
文化是軟實(shí)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的永續(xù)動(dòng)力。無(wú)為要實(shí)現(xiàn)更高層次、更高水平的發(fā)展，必須認(rèn)真貫徹十七屆六中全會(huì)精神，大力實(shí)施文化帶動(dòng)戰(zhàn)略，以文化涵養(yǎng)發(fā)展、以文化促進(jìn)發(fā)展。
全面繁榮文化事業(yè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾共建共享，完善文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)公共文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸、向公眾開放。啟動(dòng)米公祠擴(kuò)建工程，加快推進(jìn)縣文化（老干部）活動(dòng)中心、圖書館、全民健身活動(dòng)中心等文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以各類社團(tuán)為龍頭，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。舉辦第九屆全縣文化藝術(shù)節(jié)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，積極舉辦米芾書畫研討會(huì)和書畫、攝影等展覽，開辦“無(wú)為大講堂”。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全民健身和廣場(chǎng)文化活動(dòng)的開展。加大公共文化投入，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人投資公共文化事業(yè)。
2
家民營(yíng)劇團(tuán)，支持縣內(nèi)外文化團(tuán)體開展各類文化交流活動(dòng)。加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、總體策劃，積極引進(jìn)文化戰(zhàn)略投資者，引導(dǎo)社會(huì)資本向文化產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，大力發(fā)展動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、廣告會(huì)展、休閑健身、藝術(shù)培訓(xùn)、演藝演出等文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)民間演藝團(tuán)體管理和網(wǎng)吧、書刊、音像等文化市場(chǎng)的監(jiān)管，不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。
加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，弘揚(yáng)創(chuàng)新文化、和諧文化、誠(chéng)信文化、廉政文化。深入發(fā)掘無(wú)為歷史文化底蘊(yùn)，熱情謳歌當(dāng)代無(wú)為兒女生動(dòng)實(shí)踐，凝煉升華“無(wú)為精神”，使之成為全縣人民廣泛認(rèn)同的文化理念和精神境界。堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。加快建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，推進(jìn)政府誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
（七）突出生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
牢固樹立綠色發(fā)展理念，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)以最小的資源環(huán)境代價(jià)支撐更高水平、更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展。
861。
”項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)。
100%。
依法全面推進(jìn)排污許可證制度，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，削減總量，嚴(yán)格控制新增排污量大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極打造國(guó)內(nèi)一流的煤基多聯(lián)產(chǎn)精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。
1
萬(wàn)畝，努力提高林木覆蓋率和固碳能力。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，實(shí)施嚴(yán)格的飲用水源和地表水域保護(hù)制度，嚴(yán)控山體開挖、礦山開采。加強(qiáng)重大環(huán)境安全隱患防范，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處理設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施綠色家園和中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，提高農(nóng)村生活污水、垃圾處理能力，完善城鄉(xiāng)垃圾收集處置一體化網(wǎng)絡(luò)，大力治理農(nóng)村面源污染。加快縣環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法中心建設(shè)。積極引導(dǎo)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)解決群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
7000。
畝以上。積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求。強(qiáng)力推進(jìn)閑置土地清理，加大土地使用稅征收和獎(jiǎng)勵(lì)力度，利用市場(chǎng)手段，將有限資源向優(yōu)秀企業(yè)集中。鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用地行為，對(duì)圈而不用、效益低下、停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)和土地利用率、產(chǎn)出率較低的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整置換，切實(shí)提高土地利用效率。
（八）突出民生改善，創(chuàng)新社會(huì)管理，著力構(gòu)建和諧社會(huì)。
始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理，最大限度地減少不和諧因素，讓人民生活更加幸福安康。
大力實(shí)施民生工程。堅(jiān)持民生優(yōu)先的執(zhí)政理念，實(shí)施。
39。
項(xiàng)民生工程，安排投入。
10。
億元，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。以完善基本公共服務(wù)為重點(diǎn)，著力解決群眾關(guān)切的重大問題，探索改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，不斷提高基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保障水平。進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作，加大對(duì)困難群體的救助力度，積極發(fā)展慈善公益事業(yè)。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，進(jìn)一步加大教育投入。加快發(fā)展學(xué)前教育，做大做強(qiáng)職業(yè)教育，優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快一中、四中、職教特教中心新建和無(wú)中、二中擴(kuò)建步伐，完成城區(qū)教育翻番工程建設(shè)任務(wù)。支持無(wú)為二中爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范高中。積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加大日常監(jiān)管力度，深入開展專項(xiàng)整治，啟動(dòng)全省食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，保障食品藥品安全。深化“村為主”工作機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，綜合治理出生人口性別比，提高人口和計(jì)劃生育整體工作水平。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員體系建設(shè)，抓好國(guó)防教育、民兵預(yù)備役工作，扎實(shí)開展“雙擁”活動(dòng)。實(shí)施“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)改革。重視工青婦工作，加強(qiáng)留守兒童教育和管理，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，做好外事僑務(wù)、民族宗教、人防、廣播電視、地方志、關(guān)心下一代、氣象、檔案等各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。完善村民、居民自治制度，進(jìn)一步提高村（居）干部工資待遇。探索社區(qū)治理新模式，加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)各類社會(huì)組織健康發(fā)展。切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，拓寬群眾利益訴求渠道，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，實(shí)行聯(lián)合調(diào)處，創(chuàng)新信訪機(jī)制，有效化解社會(huì)矛盾糾紛。開展“六五”法制宣傳教育，加強(qiáng)法律援助、律師、公證和人民調(diào)解工作。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，努力降低事故總量，遏制較大事故、杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)校車管理，切實(shí)保障學(xué)生交通安全。加快縣政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善突發(fā)事件信息報(bào)送體系，建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)工作，切實(shí)增強(qiáng)保障公共安全和處理突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
（九）突出職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持依法行政，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
發(fā)展的重任、競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)、人民的愿望，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，在更高的起點(diǎn)上開創(chuàng)政府工作新局面。
堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政。注重理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、破解難題的辦法、推動(dòng)工作的措施。著力推進(jìn)政府運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，聘請(qǐng)縣政府經(jīng)濟(jì)、法律顧問，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證制度，建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，廣泛聽取意見，提高決策的科學(xué)性、民主性。重視社情民意，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)問政，充分發(fā)揮“縣長(zhǎng)信箱”、“在線訪談”、“無(wú)為論壇”等橋梁紐帶作用，努力使政府決策更加符合發(fā)展實(shí)際，更加符合群眾愿望。
堅(jiān)持依法行政。深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加快“法治無(wú)為”建設(shè)。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，切實(shí)提高議案提案辦理質(zhì)量。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見和建議，主動(dòng)接受人民群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。重視政府制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查和清理。依照法定權(quán)限和程序開展政府工作，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推行行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅(jiān)持高效施政。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核機(jī)制，細(xì)化量化工作任務(wù)，形成上下銜接、層層負(fù)責(zé)的工作責(zé)任體系。加強(qiáng)督查督辦，抓住不落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人，已經(jīng)落實(shí)的查效果、正在落實(shí)的查進(jìn)度、沒有落實(shí)的查原因、落實(shí)不力的追責(zé)任，確保政令暢通。深化民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)決治庸、治懶、治散。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)行政審批和便民服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐窗口集中辦理，實(shí)行服務(wù)質(zhì)量公開承諾制。進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，推行并聯(lián)審批制，建立網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷提高行政效能。深化政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作的透明度和辦事效率。
堅(jiān)持廉潔從政。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地“招拍掛”、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)、關(guān)鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管。加強(qiáng)公務(wù)員管理，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。重視審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化行政監(jiān)察，堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件，切實(shí)糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的政府。
142。
萬(wàn)無(wú)為人民的智慧和力量，緊緊抓住歷史機(jī)遇，勇敢面對(duì)各種挑戰(zhàn)，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)本屆政府良好開局，在奮力推進(jìn)無(wú)為跨越趕超的征程上，譜寫出更加壯麗的篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！
宏偉區(qū)政府工作報(bào)告完整篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見和建議。
一、
2009。
年工作回顧。
2009。
59.64。
億元，同比增長(zhǎng)。
13.8%,。
比
2006。
年增加。
24.55。
億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
78.65。
億元，同比增長(zhǎng)。
42.4%。
比
2006。
年增加。
55.5。
億元。財(cái)政總收入。
4.41。
億元，同比增長(zhǎng)。
16.7%。
完成調(diào)整任務(wù)的。
100%。
比
2006。
年增加。
2.1。
億元；一般預(yù)算收入。
2.54。
億元，同比增長(zhǎng)。
16.1%。
完成調(diào)整任務(wù)的。
100%。
比
2006。
年增加。
1.19。
億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
12.02。
億元，同比增長(zhǎng)。
19.4%。
比
2006。
年增加。
4.97。
億元。農(nóng)民人均純收入。
5844。
元，同比增長(zhǎng)。
15.8%。
比
2006。
年增加。
2160。
元。
（一）堅(jiān)持高效發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)有效提升。完成工業(yè)總產(chǎn)值。
131.92。
億元，同比增長(zhǎng)。
23.5%。
比
2006。
年增加。
64.04。
億元。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。
27.44。
億元，同比增長(zhǎng)。
28.7%。
；完成銷售收入。
97.35。
億元，同比增長(zhǎng)。
37.7%。
；完成利稅。
14.96。
億元，同比增長(zhǎng)。
40.6%。
比
2006。
年分別增加。
19.01。
億元、
76.5。
億元、
12.08。
億元。電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升加快，新能源、新技術(shù)、新工藝全面推廣，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。
49。
家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量。
45。
萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)。
34.7%。
112。
萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)。
7%。
；原煤產(chǎn)量。
197。
萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)。
8.2%。
；煙花爆竹產(chǎn)量。
143。
萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)。
20.5%。
分別比。
2006。
年增加。
62.28。
萬(wàn)噸、
22。
萬(wàn)噸、
84。
萬(wàn)箱。能源、生物、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
總投資。
132。
億元的華能安源發(fā)電項(xiàng)目成功引進(jìn)，裝機(jī)。
4.5。
1
）初步形成，園區(qū)工業(yè)增加值增幅列全省第。
10。
位。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
12.95。
億元，同比增長(zhǎng)。
20.6%。
比
2006。
年增加。
4.52。
億元。糧食播種面積。
24.45。
萬(wàn)畝，總產(chǎn)。
12.4。
萬(wàn)噸，較上年分別增長(zhǎng)。
2%。
和
3.5%。
武功紫紅米“。
0801。
”組合推廣種植通過(guò)省級(jí)科技鑒定。結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。
建立無(wú)公害蔬菜、瓜果、花卉苗木、茶葉、中藥材各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。
313。
個(gè)、
43.7。
萬(wàn)畝，比。
2006。
年增加。
7
萬(wàn)畝。畜牧業(yè)新增養(yǎng)殖專業(yè)戶。
65。
個(gè)，達(dá)到。
1118。
個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到。
25。
家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
7.01。
億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
54.4%。
比
2006。
年增加。
2.27。
64。
家
比
2006。
年增加。
23。
家，杜仲公司被評(píng)為全省十佳農(nóng)業(yè)企業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總產(chǎn)值。
9.68。
億元，同比增長(zhǎng)。
26.5%。
品牌優(yōu)勢(shì)逐步呈現(xiàn)。
建立省級(jí)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
7
個(gè)，培育省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。
4
個(gè)，獲綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品。
24。
個(gè)，有機(jī)食品。
4
個(gè)，省名牌產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品。
5
個(gè)。我縣被列為全國(guó)油茶示范林基地建設(shè)縣、全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、全省生豬發(fā)展重點(diǎn)縣，被評(píng)為全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)縣。
——旅游商貿(mào)開發(fā)大力推進(jìn)。全年接待游客。
32.6。
萬(wàn)人次，旅游總收入。
1.04。
億元，分別比。
2006。
年增長(zhǎng)。
92。
％、
100。
2.5。
億元的蘆萬(wàn)武旅游公路建設(shè)全線鋪開，投資。
5000。
萬(wàn)元的市武旅游公路實(shí)現(xiàn)瀝青路面通車，投資。
1000。
萬(wàn)元的萬(wàn)槽旅游公路改造全面竣工，投資。
5
億元的萬(wàn)龍山溫泉開發(fā)項(xiàng)目完成征地。金頂景區(qū)新山門區(qū)塊建設(shè)項(xiàng)目完成征地。
200。
3a。
2
）工程有效開展，備案銷售網(wǎng)點(diǎn)。
64。
家，銷售額達(dá)。
1900。
余萬(wàn)元，發(fā)放補(bǔ)貼。
250。
萬(wàn)元。生豬定點(diǎn)屠宰工作平穩(wěn)推進(jìn)。
1150。
萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)政府性融資。
2.64。
億元，縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放工業(yè)貸款。
7.1。
2006。
年
2647。
萬(wàn)元提高至。
5673。
萬(wàn)元，水泥行業(yè)稅收。
2200。
萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)三年增長(zhǎng)。
4
倍。培育納稅上百萬(wàn)元企業(yè)。
61。
家，兩百萬(wàn)元企業(yè)。
36。
家，千萬(wàn)元企業(yè)。
2
家，日江公司納稅連續(xù)兩年超過(guò)。
2000。
萬(wàn)元。財(cái)稅運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，財(cái)政收入占。
gdp。
比重較。
2006。
年提高。
1.2。
個(gè)百分點(diǎn)，稅收占財(cái)政收入比重較。
2006。
年提高。
2.34。
個(gè)百分點(diǎn)。
（二）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展?jié)摿θ找骘@現(xiàn)。
——科技創(chuàng)新日趨深化。組織申報(bào)各級(jí)各類科技項(xiàng)目。
56。
項(xiàng)，獲批。
26。
項(xiàng)，申報(bào)發(fā)明和實(shí)用新型專利。
35。
項(xiàng)，通過(guò)中國(guó)電力聯(lián)合會(huì)和鐵道部新產(chǎn)品鑒定各。
1
項(xiàng)，通過(guò)省科技廳成果鑒定。
4
項(xiàng)、科技新產(chǎn)品鑒定。
2
項(xiàng)，獲省科技優(yōu)秀重點(diǎn)新產(chǎn)品。
1
項(xiàng)，
1
家企業(yè)被批準(zhǔn)為省級(jí)民營(yíng)科技型企業(yè)，獲省自主創(chuàng)新企業(yè)。
3
家、產(chǎn)品。
4
個(gè)，列入省科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
6
3
gdp。
比重達(dá)。
25.6%。
同比提高。
5.9。
個(gè)百分點(diǎn)。被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。
——開放搞活勢(shì)頭良好。全縣新開工和續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目。
193。
個(gè)，其中。
3000。
萬(wàn)元以上新開工項(xiàng)目。
101。
個(gè)。引進(jìn)內(nèi)資。
8
億元。
同比增長(zhǎng)。
12.5%。
被評(píng)為全省引進(jìn)省外資金先進(jìn)縣。實(shí)際利用外資。
2546。
萬(wàn)美元。
同比增長(zhǎng)。
25.4%。
其中現(xiàn)匯。
1099。
萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。
200%。
完成出口創(chuàng)匯。
2755。
萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。
22.6%。
增幅均列全市第一。通過(guò)激活民間資本新上富民服裝、大族星光電子等一批見效快項(xiàng)目。
50。
個(gè)，爭(zhēng)取各項(xiàng)扶助資金。
4.06。
億元。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，制定《蘆溪縣擴(kuò)大內(nèi)需資金使用管理辦法》，強(qiáng)化各項(xiàng)配套措施，提高資金使用效益，有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，注重加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。
——城鎮(zhèn)化建設(shè)順利推進(jìn)。完成《蘆溪縣城總體規(guī)劃（。
7.5。
平方公里。投資。
8000。
萬(wàn)元的南環(huán)路實(shí)現(xiàn)通車，投資。
6000。
萬(wàn)元的高速掛線拓寬、
2480。
萬(wàn)元的袁河西大道、
1200。
4200。
萬(wàn)元的古城公園和投資。
6900。
萬(wàn)元的污水處理廠投入使用。投資。
500。
萬(wàn)元的。
320。
3
座、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。
28。
個(gè)。啟動(dòng)宣風(fēng)大橋重建工程。城市管理執(zhí)法力度加大，成立了蘆溪縣城市管理行政執(zhí)法局，重點(diǎn)抓好了環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、物業(yè)管理服務(wù)、市容市貌整治，人居環(huán)境不斷改善。小城鎮(zhèn)、村落、社區(qū)公共服務(wù)功能得到完善。
——生態(tài)環(huán)保建設(shè)全面加強(qiáng)。投入生態(tài)綠化建設(shè)資金。
5080。
萬(wàn)元、節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)資金。
2.75。
億元、污染治理資金。
6100。
萬(wàn)元。削減二氧化硫排放量。
64。
噸、化學(xué)需氧量排放量。
118。
噸，年節(jié)約標(biāo)煤。
22。
萬(wàn)余噸，萬(wàn)元。
gdp。
能耗降低率達(dá)。
5.7%。
完成“一大四小”（。
4
）造林。
4.66。
萬(wàn)畝，占省下達(dá)任務(wù)的。
204%。
全面實(shí)施封山育林，為全省首個(gè)全面封山育林縣省級(jí)以上生態(tài)公益林面積達(dá)。
51.57。
萬(wàn)畝，落實(shí)縣級(jí)生態(tài)公益林。
33。
萬(wàn)畝。加強(qiáng)了礦產(chǎn)資源管理，非法開采得到遏制。山口巖、坪村、鍋底潭等水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)、資源保護(hù)力度加大。積極推進(jìn)了新華河水環(huán)境綜合治理工程。全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)得到鞏固。
——新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。整合資金。
4270。
余萬(wàn)元抓好。
62。
個(gè)新農(nóng)村示范村點(diǎn)建設(shè)。三年共建設(shè)新農(nóng)村示范村點(diǎn)。
192。
5.6。
萬(wàn)人安全飲水工程。整合水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、防洪保安等資金。
5800。
余萬(wàn)元，新修標(biāo)準(zhǔn)化渠道。
106。
公里、山塘。
20。
口，完成老庵、燕塘等。
2
座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，修復(fù)河堤。
3
公里、攔河壩。
8
座，完成袁河圩堤二期工程建設(shè)。
2
公里。新增造地。
538。
畝，被評(píng)為全省耕地保護(hù)先進(jìn)縣。山口巖水庫(kù)移民工作有序推進(jìn)。
（四）堅(jiān)持和諧發(fā)展，高度關(guān)注民本民生，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
——民生保障力度加大。民生工程綜合投入資金。
1.35。
億元，其中縣財(cái)政配套。
2046。
萬(wàn)元，較。
2007。
年分別增加。
4477。
萬(wàn)元、
1004。
66。
項(xiàng)增加到。
83。
項(xiàng)。被列為全省新農(nóng)保試點(diǎn)縣，試點(diǎn)工作已全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利。全年發(fā)放低保金。
2938。
萬(wàn)元，為。
10.65。
萬(wàn)人次參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。
2181。
萬(wàn)元，發(fā)放養(yǎng)老金。
4202。
萬(wàn)元，“兩免一補(bǔ)”（。
5
）等教育六項(xiàng)民生工程受益學(xué)生。
3.96。
萬(wàn)人，補(bǔ)助資金。
2278.1。
萬(wàn)元，建成經(jīng)濟(jì)適用房。
36。
套、廉租房。
359。
套。
1190。
6
4000。
萬(wàn)元，其中投資。
1600。
6
）工程在全市率先完成任務(wù)。爭(zhēng)取防氟改灶項(xiàng)目。
1.5。
萬(wàn)戶，改廁。
2000。
戶。積極推動(dòng)全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)，成功阻止甲型。
h1n1。
流感的蔓延和大范圍暴發(fā)?？h體育局獲全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位。出生人口性別比整治力度加大，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定。
158。
件，承辦電子信訪件。
415。
件，辦結(jié)率。
100%。
80。
人，“和諧快車進(jìn)萬(wàn)家”（。
7
）活動(dòng)扎實(shí)有效，矛盾糾紛排查和調(diào)處切實(shí)開展，嚴(yán)厲打擊了刑事犯罪，和諧平安蘆溪?jiǎng)?chuàng)建深入推進(jìn)?？h司法局獲全國(guó)基層司法行政先進(jìn)單位，宣風(fēng)司法所楊斌圣被評(píng)為全國(guó)模范人民調(diào)解員。應(yīng)急預(yù)案和防控措施不斷完善，杜絕了重大群體性事件發(fā)生。
（五）堅(jiān)持依法行政，切實(shí)履行工作職責(zé)，政府建設(shè)得到加強(qiáng)。
46。
件、政協(xié)提案。
68。
件，辦復(fù)率。
100%。
8
）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和“雙十佳”（。
9
264。
項(xiàng)、降低收費(fèi)。
87。
項(xiàng)，縮減行政審批事項(xiàng)。
38。
項(xiàng)，項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理時(shí)間均縮減。
50%。
具有行政審批和行政許可的。
26。
個(gè)單位全部進(jìn)入行政服務(wù)中心。扎實(shí)開展了“小金庫(kù)”（。
10。
11。
13。
家新確定的掛牌服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了授牌，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)達(dá)。
55。
家，抽調(diào)部分科級(jí)干部派駐到。
32。
個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，
10。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了便民服務(wù)中心。
與此同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人事、編制、人防、糧食、扶貧、檔案、老齡、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役以及婦女等各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、保險(xiǎn)、通信、氣象、煙草等省市駐蘆單位為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
各位代表，
2009。
年我們能夠取得這樣的成績(jī)，極其不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)全力支持的結(jié)果，是各級(jí)、各部門齊心協(xié)力、共克時(shí)艱的結(jié)果，是全縣人民和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作的結(jié)果。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為主戰(zhàn)略，全縣上下形成了加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大向心力、凝聚力和創(chuàng)造力；一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的主抓手，攻堅(jiān)克難抓對(duì)接，凝心聚力抓項(xiàng)目，千方百計(jì)抓投入，一批高質(zhì)量、高品位、高效益的項(xiàng)目相繼落戶、竣工、投產(chǎn)，發(fā)展后勁逐步增強(qiáng)；一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)拼搏作為化解危機(jī)的源動(dòng)力，正視困難，尋找機(jī)遇，把握關(guān)鍵，負(fù)重前行，有效地克服了國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)企穩(wěn)回升向好的態(tài)勢(shì)。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部、歷屆歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各類企業(yè)和納稅人，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向駐蘆武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心、支持、參與蘆溪建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們和各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。突出表現(xiàn)為：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升不快，經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，收支矛盾尤為突出，橫向比較仍有差距，項(xiàng)目建設(shè)還不理想，安全穩(wěn)定壓力較大等等。這些困難和問題亟待我們?cè)诩涌彀l(fā)展中努力解決。
二、
2010。
年的工作。
2010。
年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是最為關(guān)鍵的一年，對(duì)于進(jìn)一步有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要。
2010。
年保持我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨不少困難和矛盾，同時(shí)也有更多的發(fā)展機(jī)遇。一方面，從國(guó)際上看，盡管一些發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得一些成效，經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，但基礎(chǔ)不穩(wěn)、動(dòng)力不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍面臨貿(mào)易低迷、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、失業(yè)增加等困擾，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過(guò)程。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然企穩(wěn)回升，但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)仍然不穩(wěn)固，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩較為嚴(yán)重，外需形勢(shì)仍然不容樂觀，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠政府投資拉動(dòng)。另一方面，復(fù)雜多變的環(huán)境也蘊(yùn)含著重大機(jī)遇。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，隨著保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)一系列措施的深入，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的激活拉動(dòng)效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)；省委、省政府加快推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，持續(xù)加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化的扶持力度，將迅速釋放發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；我縣因金融危機(jī)催生的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式所形成的倒逼機(jī)制，將加快我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐。尤其是全縣上下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意識(shí)的不斷深入，機(jī)制體制的不斷創(chuàng)新，駕馭市場(chǎng)能力的不斷提高，為我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。我們務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心，形成保增長(zhǎng)促發(fā)展的強(qiáng)大合力，更加敏銳地?fù)屪C(jī)遇，更加科學(xué)地謀劃發(fā)展，更加有效地破解難題，努力奪取全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新勝利！
2010。
12。
）重要部署，突出主抓重大項(xiàng)目、新型城鎮(zhèn)化和武功山旅游開發(fā)三個(gè)重點(diǎn)，更加重視生態(tài)環(huán)保，更加重視社會(huì)事業(yè)，更加重視科技創(chuàng)新，更加重視安全穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)蘆溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，全力加快蘆溪大變樣、大跨越的新進(jìn)程。
2010。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
13%。
財(cái)政總收入增長(zhǎng)。
20%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
40%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
20%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
8.6%。
萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
7.64。
‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：
（一）固本強(qiáng)勢(shì)抓工業(yè)。
加快蘆溪發(fā)展，出路在工業(yè)。必須始終堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，強(qiáng)化發(fā)展平臺(tái)搭建，加快項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
13。
），推進(jìn)“五個(gè)特色園區(qū)”及宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力打造“三大基地”。抓好港臺(tái)工業(yè)園道路、供水、供電線路建設(shè)；抓好高新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸引更多相關(guān)企業(yè)入園；抓好以江發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司為中心的汽車零配件產(chǎn)業(yè)小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)北拓進(jìn)程。抓好工業(yè)用地的報(bào)批、征收和儲(chǔ)備，加大對(duì)閑置土地的處置力度，完善供地辦法，確保項(xiàng)目建設(shè)用地需要。加大對(duì)入園企業(yè)的扶持，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。不斷完善園區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)商住、物流、職業(yè)培訓(xùn)與工業(yè)的配套協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快中建材對(duì)日江公司的整合收購(gòu)步伐。整合煙花爆竹產(chǎn)業(yè)資源，力促產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。鼓勵(lì)扶持紡織、化工、機(jī)電、服裝加工等企業(yè)發(fā)展。
pec。
電瓷項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)；抓好博鑫精細(xì)陶瓷、華為電瓷等項(xiàng)目二期建設(shè)及聯(lián)創(chuàng)熱能項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)標(biāo)；推進(jìn)港華燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)；抓好華能安源發(fā)電“上大壓小”項(xiàng)目一期建設(shè)；抓好江發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)見效；抓好中科光伏硅生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)光伏小區(qū)建設(shè)；抓好康美斯科技、國(guó)益電容器、艾斯沃門業(yè)、澳龍瓷業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)港臺(tái)工業(yè)園建設(shè)。
（二）提質(zhì)增效抓農(nóng)業(yè)。
堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力增加農(nóng)民收入。
宣風(fēng)排樓等為重點(diǎn)的。
14。
個(gè)綠色蔬菜基地；以蘆溪古城、東陽(yáng)，宣風(fēng)吐霞等為重點(diǎn)的。
14。
個(gè)瓜果基地；以宣風(fēng)栗灣為重點(diǎn)的。
1
條花卉苗木帶；以萬(wàn)龍山茅店、新泉顏家坊、銀河天柱崗等為重點(diǎn)的。
15。
個(gè)中藥材基地；以萬(wàn)龍山下村、新泉龍王潭、銀河長(zhǎng)竹等為重點(diǎn)的。
12。
20。
個(gè)，新增面積。
1
10。
個(gè)，生豬出欄。
45。
萬(wàn)頭以上。
10。
家，源華食品列為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”（。
14。
）工程，銀河杜仲列為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)培育一批農(nóng)民專業(yè)合作社典型。
2
個(gè)，省名牌產(chǎn)品。
2
個(gè)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)品牌，加大營(yíng)銷宣傳力度，提高產(chǎn)品市場(chǎng)份額，將品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)規(guī)模化發(fā)展。
（三）增強(qiáng)后勁抓三產(chǎn)。
圍繞建設(shè)全省旅游大縣發(fā)展戰(zhàn)略，以武功山旅游開發(fā)為依托，全面提升蘆溪旅游商貿(mào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
做強(qiáng)旅游業(yè)。全力抓好以武功山為龍頭的旅游開發(fā)。大力推動(dòng)“一城兩中心”（。
15。
4a。
級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)盡快建設(shè)集會(huì)議、招待、休閑一體的大型酒店。注重特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化。規(guī)劃旅游公路沿線產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)旅游新村有序發(fā)展，引導(dǎo)旅游與農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。利用宣風(fēng)花卉苗木基地和銀河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等資源，開發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游觀光休閑基地。加快推進(jìn)環(huán)武功山旅游交通圈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蘆萬(wàn)武旅游公路瀝青路面通車。配合抓好山口巖水庫(kù)建設(shè)，規(guī)劃控制好庫(kù)區(qū)各類建設(shè)。配合市委、市政府深化武功山管理體制改革。
16。
）市場(chǎng)建設(shè)工程，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖配送經(jīng)營(yíng)、廢舊物資回收利用、日用消費(fèi)品和煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)等五大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步做好家電下鄉(xiāng)直補(bǔ)工作。推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。做優(yōu)金融保險(xiǎn)、郵政通信、物流、旅游中介等服務(wù)業(yè)。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓建設(shè)。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以進(jìn)一步完善縣城設(shè)施和加快小城鎮(zhèn)發(fā)展為主抓手，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。
加大新型城鎮(zhèn)化建設(shè)力度，不斷完善城市功能。啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，全面提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平。有序推進(jìn)縣城老城區(qū)改造，切實(shí)解決老城區(qū)城市管理中的突出問題，完善老城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等配套設(shè)施，全面提升老城區(qū)整體形象，提高城市品位。完成武功山大道、古城路等道路改造，推動(dòng)行政中心和旅游接待新城建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系建設(shè)，完善城市功能。配合抓好“杭南長(zhǎng)”高速鐵路建設(shè)。全面完成縣城區(qū)南環(huán)線建設(shè)。抓好宣風(fēng)大橋建設(shè)。
深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，大力改善鄉(xiāng)村環(huán)境。貫徹新農(nóng)村建設(shè)“二十字”（。
17。
）方針，科學(xué)編制村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。加大資金投入，抓好。
46。
個(gè)省定新農(nóng)村村點(diǎn)建設(shè)。積極開展新型社區(qū)村落建設(shè)。大力推進(jìn)“六改四普及”（。
18。
19。
）經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。進(jìn)一步推進(jìn)村民自治。全面完成山口巖水庫(kù)移民工作和移民新村建設(shè)。
（五）開放搞活抓招商。
大力推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善招商機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，創(chuàng)優(yōu)安商環(huán)境。
完善機(jī)制推招商。建立有效的招商引資工作推進(jìn)機(jī)制，不斷強(qiáng)化招商引資“一把手工程”建設(shè)，狠抓項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套措施、一抓到底的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，提高招商引資實(shí)效性。建立長(zhǎng)期的招商聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)與沿海省市及港澳臺(tái)等地區(qū)全方位深層次的交流合作。實(shí)行推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)工作例會(huì)制度。繼續(xù)推行重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道服務(wù)制度，建立特事特辦、急事急辦和限期辦理的工作機(jī)制。保證項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、安得穩(wěn)、發(fā)展得好。
20。
21。
）；加強(qiáng)與在蘆客商的聯(lián)系，充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“以情招商”、“以商招商”。大力推進(jìn)電瓷等特色產(chǎn)業(yè)招商。
加大力度強(qiáng)外貿(mào)。積極落實(shí)對(duì)本地出口創(chuàng)匯企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生活力。大力扶持紡織、電瓷、煙花爆竹為重點(diǎn)的產(chǎn)品出口，推動(dòng)外貿(mào)出口增長(zhǎng)。圍繞保份額、增效益，鞏固本地產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的份額。通過(guò)企業(yè)挖潛改造提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和效益。
（六）改善生態(tài)抓環(huán)保。
繼續(xù)深化國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，積極做好省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)各項(xiàng)工作。
320。
22。
）行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵、亂砍濫伐、亂建濫占等行為。嚴(yán)厲打擊擅自建設(shè)、破壞生態(tài)環(huán)境的行為，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)居民生活污水和庫(kù)區(qū)周邊賓館、餐飲業(yè)廢水污染的整治，切實(shí)保障水源地水質(zhì)安全。
全力抓好環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物減排規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)環(huán)保政策、制度和規(guī)定。完善排污申報(bào)登記制度，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和管理，努力保持各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。嚴(yán)禁污染企業(yè)進(jìn)入，極力保護(hù)蘆溪的青山綠水和一片藍(lán)天。
1
個(gè)、全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2
個(gè)，著力創(chuàng)建全省生態(tài)縣，力爭(zhēng)生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到。
80%。
加大土地開發(fā)整理力度，節(jié)約用地、整治違法用地。
（七）開源節(jié)流抓財(cái)稅。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家財(cái)稅政策，大力培植財(cái)源，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。
加大財(cái)源培植力度。認(rèn)真落實(shí)稅收減免政策，支持重點(diǎn)企業(yè)和利稅大戶擴(kuò)張產(chǎn)銷規(guī)模，壯大支柱財(cái)源。積極開展政銀企合作，促進(jìn)骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目與金融部門對(duì)接，擴(kuò)大信貸規(guī)模。創(chuàng)新土地和城市經(jīng)營(yíng)模式，拓展融資渠道，構(gòu)建好第二財(cái)政。做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅實(shí)力，夯實(shí)財(cái)稅基礎(chǔ)，鞏固現(xiàn)有稅源，挖掘潛在稅源，努力構(gòu)建基礎(chǔ)稅源堅(jiān)實(shí)、新興稅源充足的財(cái)源體系，把財(cái)政收入建立在實(shí)實(shí)在在的財(cái)源基礎(chǔ)上。
加大稅收征管力度。完善征管手段，健全稅控網(wǎng)絡(luò)，提高征管質(zhì)量和效率。在抓好主體稅種、重點(diǎn)稅源征管的同時(shí)，強(qiáng)化小稅種、零星稅源的征管，嚴(yán)厲打擊偷稅、騙稅、逃稅、抗稅行為，防止稅收流失。強(qiáng)化非稅收入管理，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線制度。
提高財(cái)稅運(yùn)行質(zhì)量。推進(jìn)部門預(yù)算，依法規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和各類政府投資的審計(jì)監(jiān)督，提高資金使用效益。積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，細(xì)化預(yù)算編制，增強(qiáng)預(yù)算剛性約束，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保法定增長(zhǎng)，保重點(diǎn)支出，提高財(cái)政保障水平。
（八）提升幸福抓民生。
堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
23。
）等弱勢(shì)群體的社會(huì)救助力度。抓好蘆溪社會(huì)福利院建設(shè)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。抓好保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造工程。
24。
）建設(shè)，促進(jìn)群眾性文體活動(dòng)開展。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)，推進(jìn)“一村一院”（。
25。
26。
）成果，爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣。全面落實(shí)好氣象局建設(shè)工作。
（九）促進(jìn)和諧抓穩(wěn)定。
大力落實(shí)社會(huì)安全穩(wěn)定工作，奠定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
提高安全生產(chǎn)水平。按照強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)監(jiān)管、突出重點(diǎn)除隱患、完善制度抓落實(shí)的要求，加大探索創(chuàng)新力度，不斷完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，提升安全生產(chǎn)工作水平。進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育三項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，確保敏感時(shí)期不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，繼續(xù)保持平穩(wěn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。提高監(jiān)管隊(duì)伍依法行政能力。鞏固非法開采打擊成果。
嚴(yán)格市場(chǎng)秩序監(jiān)管。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，深入開展農(nóng)資、食品、藥品等各類專項(xiàng)整治，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。搞好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，打擊制假售假、商業(yè)欺詐等行為。
27。
），健全防控體系，依法打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。圍繞“一案三制”（。
28。
）建設(shè)，完善應(yīng)急體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。
（十）執(zhí)政服務(wù)抓效能。
不斷強(qiáng)化執(zhí)政為民思想，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力和水平。
不斷提高依法行政能力。提高依法決策和依法行政意識(shí)，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政復(fù)議制度，理順執(zhí)法體系，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員依法履行職責(zé)，提高依法行政、依法管理、依法辦事水平。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，加大信息公開力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加快電子政務(wù)建設(shè)，發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用，提高政務(wù)透明度和公眾參與度。
不斷提高服務(wù)創(chuàng)新能力。把群眾滿意作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。以開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新行政服務(wù)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)再上新臺(tái)階，全力打造規(guī)范、透明、高效的服務(wù)環(huán)境。
不斷提高執(zhí)行落實(shí)能力。把抓好落實(shí)作為提高執(zhí)行力的關(guān)鍵，不折不扣執(zhí)行各項(xiàng)決策。堅(jiān)決杜絕推諉、扯皮、拖拉現(xiàn)象。進(jìn)一步提高抓項(xiàng)目的能力。堅(jiān)持目標(biāo)管理，嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)查不作為、亂作為行為。
不斷提高防腐拒變能力。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善廉政監(jiān)督機(jī)制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。加強(qiáng)廉潔從政教育和警示教育。嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度。加大行政監(jiān)察力度，充分發(fā)揮“審計(jì)免疫系統(tǒng)”作用，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。
各位代表，我們正處在新的歷史起點(diǎn)上，又處在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，排難而進(jìn)，扎實(shí)工作，為把蘆溪建設(shè)成全國(guó)電瓷強(qiáng)縣、江南生態(tài)名縣、全省旅游大縣、贛西和諧好縣而努力奮斗！
宏偉區(qū)政府工作報(bào)告完整篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表宏偉區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見和建議。
2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。面對(duì)推進(jìn)發(fā)展的新機(jī)遇、前所未有的新挑戰(zhàn)、現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)的新要求、全區(qū)人民的新期待，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，在遼陽(yáng)石化公司和遼寧忠旺集團(tuán)的大力支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，勵(lì)精圖治，奮力拼搏，全面完成了區(qū)十屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，譜寫了建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)的新篇章。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)核算，地區(qū)生產(chǎn)總值完成210億元，同比增長(zhǎng)16%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成8.3億元，完成調(diào)整預(yù)算的104%，同比下降16.8%；固定資產(chǎn)投資完成93.3億元，同比增長(zhǎng)36.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成12.4億元，同比增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成21350元，同比增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均純收入完成10990元，同比增長(zhǎng)15%。
（一）高新區(qū)建設(shè)取得新突破，兩大產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。
全力推進(jìn)遼陽(yáng)高新區(qū)新一輪發(fā)展。啟動(dòng)新一輪高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作。高新區(qū)管理體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，制定了高新區(qū)新的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)施方案，承接了19項(xiàng)市級(jí)行政管理和項(xiàng)目審批權(quán)限，舉全市之力加快推進(jìn)遼陽(yáng)高新區(qū)發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。
基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)深入推進(jìn)。投資2.3億元完成道路、工業(yè)管廊、污水處理設(shè)施、電力設(shè)施、蒸汽管線接引等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資7000萬(wàn)元，實(shí)施公共檢測(cè)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，兩大產(chǎn)業(yè)集群配套服務(wù)功能日趨完善。
兩大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭迅猛。遼陽(yáng)石化公司、遼寧忠旺集團(tuán)兩大龍頭企業(yè)，以變應(yīng)變，逆勢(shì)而上，戰(zhàn)勝了國(guó)際油價(jià)高位運(yùn)行、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)生重大變化帶來(lái)的不利影響，原油年加工能力超過(guò)1000萬(wàn)噸，工業(yè)鋁材年生產(chǎn)能力超過(guò)80萬(wàn)噸，龍頭輻射帶動(dòng)作用日益凸顯。芳烴產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大，新上億元以上項(xiàng)目7項(xiàng)，入駐企業(yè)19家，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到6家；實(shí)現(xiàn)銷售收入600億元，同比增長(zhǎng)46.3%；被省政府認(rèn)定為全省示范產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)健康發(fā)展，新上5億元以上項(xiàng)目3項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元。
（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力顯著增強(qiáng)。
工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目包扶責(zé)任制，全力破解土地、資金等項(xiàng)目建設(shè)瓶頸。爭(zhēng)取項(xiàng)目用地指標(biāo)2581畝，超過(guò)前三年的總和；落實(shí)到位農(nóng)發(fā)行貸款2.8億元，臨時(shí)融資5.9億元，爭(zhēng)取省示范產(chǎn)業(yè)集群獎(jiǎng)勵(lì)資金等各類專項(xiàng)資金支持7500萬(wàn)元；全年共實(shí)施投資2000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目22項(xiàng)，完成投資84.2億元，同比增長(zhǎng)49.8%。年產(chǎn)660節(jié)動(dòng)車車廂、年產(chǎn)8000噸苝紅系列染料等24個(gè)項(xiàng)目實(shí)施順利；光穩(wěn)定劑、硼10同位素等11個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。完成企業(yè)并購(gòu)2家，引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)1個(gè)?？坡【旧鲜幸焉蠄?bào)國(guó)家證監(jiān)會(huì)。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到180億元，同比增長(zhǎng)15.8%。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施，全力支持中小企業(yè)加快發(fā)展。超額完成全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)“三年倍增”計(jì)劃目標(biāo)，綜合考評(píng)位居全省第9名。規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)達(dá)到40戶，完成增加值67億元，同比增長(zhǎng)11.2%。遼寧忠旺集團(tuán)位列全省民營(yíng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)第2名。
科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全年本級(jí)科技投入920萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)科技投入910萬(wàn)元。完成省級(jí)以上重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)8種、實(shí)施省級(jí)以上重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目6項(xiàng)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目8項(xiàng)、省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目14項(xiàng)、國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目1項(xiàng)。省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心達(dá)到8個(gè)，引進(jìn)各類專業(yè)高端人才22名，遼寧忠旺集團(tuán)研發(fā)中心成為省級(jí)博士后科研基地。
環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排成效顯著。結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排三大戰(zhàn)略深入推進(jìn)。淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)3家。不斷完善城區(qū)污水處理系統(tǒng)，認(rèn)真開展羽毛溝地區(qū)污染整治，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%，主要污染物排放大幅減少，圓滿完成市下達(dá)指標(biāo)。
服務(wù)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。龍石風(fēng)景區(qū)aaaa級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，綠化水平不斷提高，游客服務(wù)中心啟動(dòng)建設(shè)，全年接待游客近120萬(wàn)人次。大型樂購(gòu)超市、國(guó)美電器遼化店實(shí)現(xiàn)開業(yè)運(yùn)營(yíng)。完成房地產(chǎn)開發(fā)面積94.7萬(wàn)平方米，銷售面積29萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)銷售額7.9億元。信息業(yè)、物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。金融業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)融資環(huán)境進(jìn)一步改善。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值18.4億元，增長(zhǎng)18.2%。
招商引資取得重大進(jìn)展。依托遼陽(yáng)石化公司和遼寧忠旺集團(tuán)兩大企業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，不斷加大招商引資力度。組織針對(duì)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的招商活動(dòng)15次，接待國(guó)內(nèi)外客商330余人次。華峰集團(tuán)苯深加工項(xiàng)目、臺(tái)灣聯(lián)成公司苯酐和增塑劑項(xiàng)目、德國(guó)贏創(chuàng)集團(tuán)異壬醇項(xiàng)目、法液空集團(tuán)工業(yè)氣體項(xiàng)目、遼河油田天然氣項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約入駐，簽約額超過(guò)130億元。實(shí)際利用外資1.15億美元，完成全年目標(biāo)的143.8%。出口創(chuàng)匯完成1.3億美元，增長(zhǎng)214.5%，總量和增幅均位居全市第一。引進(jìn)域外資金56億元，同比增長(zhǎng)11.1%。
財(cái)稅工作不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持開源節(jié)流，加強(qiáng)稅源培植，狠抓稅收征管，嚴(yán)格非稅收入管理、財(cái)政支出管理和政府采購(gòu)工作管理，政府采購(gòu)節(jié)支率達(dá)11.3%。積極爭(zhēng)取各類上級(jí)資金和轉(zhuǎn)移支付，財(cái)政支出保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，為民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了資金保障。
（三）新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作不斷加強(qiáng)。
城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。重視和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成大打白村整村拆遷工作，宏偉新苑小區(qū)建設(shè)實(shí)施順利。小打白村一期改造實(shí)現(xiàn)回遷。完成徐家村、東三里村城中村改造規(guī)劃方案。全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到71%。旭嘉村、望寶臺(tái)村劃入曙光鎮(zhèn)相關(guān)工作全面落實(shí)。實(shí)施前鳳線、東大線、峨東線維修改造工程，建成龍鼎山至寇家溝旅游觀光路。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作取得新進(jìn)展。宏大集團(tuán)生態(tài)創(chuàng)業(yè)園、前進(jìn)村和西喻村食用菌小區(qū)、南八里村設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)等8個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施順利，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積800畝，完成滴灌節(jié)水工程1000畝，封山禁牧2萬(wàn)畝。完成新開河上游河道治理、前進(jìn)河護(hù)堤修建工程，整治村屯河道4000多米。深入實(shí)施村屯綠化、安全飲水、道路暢通工程，依法保護(hù)基本農(nóng)田。爭(zhēng)取“一事一議”等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金超過(guò)1000萬(wàn)元。投資1235萬(wàn)元，實(shí)施兩鎮(zhèn)7個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，村容村貌明顯改善。加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，榮獲“全國(guó)科普惠農(nóng)興村”先進(jìn)單位。
（四）改善民生取得新成就，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
教育事業(yè)穩(wěn)步提升。努力辦好人民滿意教育，深入推進(jìn)教育資源優(yōu)化配置和均衡發(fā)展。投資1300萬(wàn)元，完成中小學(xué)多媒體建設(shè)及十八中學(xué)等11所校園維修改造。積極發(fā)展學(xué)前教育，完成六園、十二園省級(jí)示范園維修改造。深入開展“名師、名校、名校長(zhǎng)”評(píng)選和表彰活動(dòng)。深化教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，中考成績(jī)穩(wěn)步提升，高考成績(jī)創(chuàng)歷史最好水平。加大從國(guó)內(nèi)一流重點(diǎn)高等師范大學(xué)招聘教師工作力度，遼化高中成為北京化工大學(xué)等3所重點(diǎn)大學(xué)優(yōu)質(zhì)生源基地。落實(shí)貧困家庭學(xué)生救助和助學(xué)貸款政策，校園安全穩(wěn)定工作不斷加強(qiáng)，省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
文化體育事業(yè)健康發(fā)展。建成體育公園，完成一區(qū)游園、十七區(qū)游園、龍?jiān)磸V場(chǎng)3個(gè)城區(qū)公園建設(shè)。全民健身活動(dòng)扎實(shí)開展?！逗陚ブ暋?、《宏偉新聞》正式開播。成功舉辦“紀(jì)念白乙化全國(guó)詩(shī)詞大賽”。區(qū)文化館通過(guò)國(guó)家一級(jí)館驗(yàn)收。加強(qiáng)社區(qū)、村屯文化室建設(shè)。完成崔家村、東喻村等5個(gè)村文化廣場(chǎng)建設(shè)，豐富人民群眾業(yè)余文化生活。圓滿完成第三次全國(guó)文物普查，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)。
衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運(yùn)行良好，參合農(nóng)民受益程度穩(wěn)步提高。蘭家鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)實(shí)施順利。龍鼎山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成啟用。圓滿完成第六次全國(guó)人口普查各項(xiàng)任務(wù)。人口出生率和自然增長(zhǎng)率控制在4.45‰和1.19‰，計(jì)劃生育率100%。順利通過(guò)全省《婦女兒童十年發(fā)展規(guī)劃》終期評(píng)估檢查。
就業(yè)再就業(yè)工作繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)6688人。普惠制培訓(xùn)1760人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以下。零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人332人，帶動(dòng)就業(yè)3365人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款615萬(wàn)元。建成就業(yè)信息管理網(wǎng)絡(luò)。全面超額完成市下達(dá)任務(wù)目標(biāo)。
社會(huì)保障體系不斷完善。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全面啟動(dòng)，新增參保人數(shù)分別達(dá)到8226人和1831人。超額完成城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)，新增養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、女職工生育等保險(xiǎn)參保人數(shù)2900人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)全面提高，優(yōu)撫政策全面落實(shí)。全年發(fā)放城市低保及低保邊緣戶保障金1063萬(wàn)元，減免取暖費(fèi)145萬(wàn)元。保障性住房新開工面積11.2萬(wàn)平方米，新增廉租住房受益家庭20戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼32萬(wàn)元。完成殘疾人“陽(yáng)光之家”工程。重視和加強(qiáng)老齡工作，進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系，完成蘭家鎮(zhèn)敬老院改造，老齡工作居全省先進(jìn)行列。
社會(huì)管理創(chuàng)新不斷推進(jìn)。深化社區(qū)改革，明確街道和社區(qū)工作職能，理順工作關(guān)系，建立和完善社區(qū)工作考評(píng)機(jī)制和考核體系，圓滿完成第八屆社區(qū)居委會(huì)換屆工作。高度重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，狠抓各類事故隱患排查治理，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)保持穩(wěn)定。全面加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管，積極爭(zhēng)創(chuàng)“食品安全區(qū)”。扎實(shí)開展“平安區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化公安信息化建設(shè)、防控體系建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，大力開展清網(wǎng)、命案攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度不斷提高。社區(qū)矯正、釋解人員安置幫教等工作穩(wěn)步開展。積極推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，全年共排查調(diào)解各類糾紛653件，調(diào)處成功率達(dá)98%。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作和信訪積案化解工作，全年化解省交辦的信訪積案18件，化解率100%，成為全省無(wú)信訪積案區(qū)。加強(qiáng)兵役和武裝工作，“省雙擁模范區(qū)”創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)七連冠。
城市建設(shè)和管理水平不斷提高。實(shí)施新村大街、工農(nóng)大街、健康路等城市道路建設(shè)和改造工程。完成南新華路城市南出入口、宏偉路、文圣路等重點(diǎn)綠化工程，城市綠化覆蓋率達(dá)到41.4%，人均公共綠地面積達(dá)到12.3平方米，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全省先進(jìn)行列。政企聯(lián)手加大城市建設(shè)力度，配合遼陽(yáng)石化公司全面完成薈萃湖、青年湖、仙鶴湖改造工程，二、三、四區(qū)改造接近尾聲，老城區(qū)面貌發(fā)生新的變化。加強(qiáng)城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，穩(wěn)步推進(jìn)垃圾收集桶裝化清運(yùn)，大力提升城區(qū)保潔水平。實(shí)施便民工程，改建停車位1000個(gè)。宏偉客運(yùn)中心建設(shè)基本竣工。強(qiáng)化城市管理，全面整治城區(qū)“十亂”現(xiàn)象，開展樓間綠化試點(diǎn)，各類集貿(mào)市場(chǎng)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
（五）依法行政取得新成效，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。
政府工作水平不斷提升。主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，納入政府工作重要議程，落實(shí)辦理責(zé)任制，全年辦理人大代表建議48件，政協(xié)委員提案64件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和老干部的意見。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體按照各自章程開展工作。
政府法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。公共行政審批程序進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)效能顯著提升，全年辦理行政許可、行政審批和服務(wù)事項(xiàng)23628件，辦結(jié)率達(dá)99.8%。審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督不斷強(qiáng)化。法律服務(wù)和法律援助工作進(jìn)一步加強(qiáng)，榮獲省“五五”普法先進(jìn)區(qū)稱號(hào)。認(rèn)真解決“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、區(qū)長(zhǎng)公開電話和民心網(wǎng)等群眾反映的合理訴求。
政府廉政建設(shè)不斷強(qiáng)化?！靶姓?quán)力運(yùn)行制度、電子監(jiān)察、民意訴求反饋”三大系統(tǒng)建設(shè)深入推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)。土地出讓、政府采購(gòu)等公共資源交易步入規(guī)范化、制度化軌道。從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作不斷強(qiáng)化。
人民防空、檔案、地方志、民族宗教、紅十字會(huì)等工作都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
各位代表，過(guò)去一年的工作，我們深深感到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成績(jī)，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷支持的結(jié)果，是區(qū)委深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀總攬全局、正確決策的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是駐區(qū)各單位、駐軍部隊(duì)、全區(qū)廣大干部群眾大力支持和共同努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，向駐軍部隊(duì)和公安干警，向關(guān)心、支持、幫助、參與宏偉區(qū)發(fā)展建設(shè)的駐區(qū)各單位、社會(huì)各界人士和全區(qū)人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)回顧工作的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展和工作中存在的問題。主要是：發(fā)展空間受限，特別是高新區(qū)與先進(jìn)高新區(qū)相比發(fā)展質(zhì)量和水平仍有較大差距；兩大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)豐厚度不高、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，領(lǐng)軍型科技人才比較缺乏；財(cái)政收支矛盾突出，保民生、保剛性、保重點(diǎn)任務(wù)艱巨；城市建設(shè)和管理還存在薄弱環(huán)節(jié)；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)新社會(huì)管理的力度需要不斷加大；政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于上述問題，我們要在今后的工作中著力加以解決。
2012年，是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，也是充滿挑戰(zhàn)、蘊(yùn)含重要機(jī)遇的一年，做好全年的工作意義十分重大。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀外部環(huán)境，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)的更高要求，人民群眾的更高期待，按照中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市委十一屆二次全會(huì)的要求和部署，新的一年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委九屆二次全會(huì)要求，以加快建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)為主線，全面落實(shí)四個(gè)城區(qū)建設(shè)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)高新區(qū)新一輪發(fā)展，全力打造芳烴和工業(yè)鋁材兩大產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，大力發(fā)展以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)的新跨越。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
（一）叫響國(guó)家高新區(qū)品牌，全面提升高新區(qū)新一輪發(fā)展水平。
高起點(diǎn)規(guī)劃。搞好高新區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃的編制工作，按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，以加快建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、生態(tài)和諧的國(guó)際化創(chuàng)新型高新區(qū)為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。
高水平建設(shè)。重點(diǎn)搞好重大項(xiàng)目場(chǎng)平工程、“四路一橋”建設(shè)工程、工業(yè)管廊工程、污水處理系統(tǒng)完善工程、消防站建設(shè)和排障工程。啟動(dòng)前進(jìn)村搬遷工程。高起點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)和一批“高、大、外”項(xiàng)目，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)高新區(qū)配套服務(wù)區(qū)起步建設(shè)，全力實(shí)施忠旺集團(tuán)職工公寓、公安指揮中心等10項(xiàng)起步重點(diǎn)工程。
加強(qiáng)公共服務(wù)體系和科技創(chuàng)新能力建設(shè)。啟動(dòng)科技創(chuàng)新孵化器一期工程，加強(qiáng)芳烴技術(shù)研究院建設(shè)，提升芳烴基地研發(fā)、分析、檢測(cè)、服務(wù)能力。積極推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，力爭(zhēng)遼寧忠旺集團(tuán)研發(fā)中心進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10項(xiàng)，開發(fā)省級(jí)以上重點(diǎn)新產(chǎn)品30種。加大科技投入，支持企業(yè)科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)等重點(diǎn)項(xiàng)目。大力提升科技創(chuàng)新型城區(qū)綜合實(shí)力。
營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)與服務(wù)，全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速不低于20%。
（二）壯大做強(qiáng)兩大產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力。
搶抓發(fā)展機(jī)遇。充分抓住“十二五”期間全省打造產(chǎn)值超1000億元和500億元產(chǎn)業(yè)集群的有利條件，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化工作措施，提升芳烴和工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。
打造具有國(guó)際影響力的芳烴產(chǎn)業(yè)集群。全力抓好投資億元以上的15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取完成投資超過(guò)60億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入超過(guò)700億元。
打造國(guó)際一流的工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)4個(gè)投資5億元以上重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取完成投資超過(guò)30億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元。
（三）不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施投資2000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目50項(xiàng)。突出抓好遼寧忠旺集團(tuán)工業(yè)鋁材二期工程、華峰集團(tuán)苯深加工等7個(gè)投資10億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目。完成固定資產(chǎn)投資117億元，不斷推動(dòng)新型工業(yè)化城區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，實(shí)施第二個(gè)城區(qū)經(jīng)濟(jì)“三年倍增”計(jì)劃。積極引導(dǎo)企業(yè)更加重視戰(zhàn)略規(guī)劃、人才、創(chuàng)新、品牌、信譽(yù)、安全、環(huán)保、和諧勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)責(zé)任。大力支持中小企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展科技型、創(chuàng)業(yè)型、勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，不斷改善中小企業(yè)融資環(huán)境。新增規(guī)模以上企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值207億元，增長(zhǎng)15%。
不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷優(yōu)化環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真履行招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策和承諾，讓宏偉區(qū)成為投資創(chuàng)業(yè)的最佳舞臺(tái)。引導(dǎo)支持重點(diǎn)創(chuàng)匯企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口規(guī)模。全年引進(jìn)域外資金超過(guò)70億元，實(shí)際利用外資超過(guò)1億美元，外貿(mào)出口達(dá)到1.3億美元。大力拓展融資渠道，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金保障。支持科隆精化公司、北方重工等企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。
強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排工作措施。啟動(dòng)城區(qū)中小化工企業(yè)“退二進(jìn)三”、再生資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工程。強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.5%，主要污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。積極推進(jìn)高新區(qū)配套服務(wù)區(qū)建設(shè)，大力培植服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)，加快發(fā)展金融中介、商貿(mào)物流、科技研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。提升龍石風(fēng)景區(qū)生態(tài)休閑旅游功能，完成游客服務(wù)中心建設(shè)，深度開發(fā)特色旅游資源，積極引進(jìn)餐飲、娛樂項(xiàng)目，打造東北聞名的特色休閑旅游品牌。支持房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，力爭(zhēng)開發(fā)面積超過(guò)60萬(wàn)平方米。
（四）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)全域城市化。
不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。重視農(nóng)村，關(guān)懷農(nóng)民。加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，積極培育農(nóng)事龍頭企業(yè)和致富帶頭人，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收。打造現(xiàn)代精品設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施宏大生態(tài)創(chuàng)業(yè)園等10個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施青山、碧水、滴灌節(jié)水三項(xiàng)工程。完成綠化造林3500畝，工程封山2萬(wàn)畝；繼續(xù)開展新開河、前進(jìn)河、石廠峪河治理工作；新發(fā)展滴水灌溉農(nóng)業(yè)500畝；完善標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)。大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)事產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊農(nóng)民致富。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施兩鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)“一事一議”等農(nóng)村扶持資金，搞好村屯道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，搞好村屯綠化，改善村容村貌。認(rèn)真開展村集體“三資”代理服務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議一審兩公開”，全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
加快推進(jìn)全域城市化。全力推進(jìn)徐家村、杜家村、東三里村“城中村”改造，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到73%以上。積極拓展城市空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，結(jié)合新一輪行政區(qū)劃調(diào)整，把旭嘉村、望寶臺(tái)村納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，積極做好土地依法征收工作。
（五）切實(shí)加強(qiáng)民生和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)。繼續(xù)深化教育改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)兩鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校。繼續(xù)加大教育投入，對(duì)部分校園進(jìn)行維修改造。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，大力提升教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化校車管理，健全完善校園安全長(zhǎng)效機(jī)制。
推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮。深入挖掘文化資源，統(tǒng)籌規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力提升文化軟實(shí)力。提升公共文化設(shè)施建設(shè)水平，完善三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全力推進(jìn)“雙百”人物紀(jì)念館、區(qū)情展館、文藝展館建設(shè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。完善城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建面向大眾的全民健身服務(wù)體系。
大力提升衛(wèi)生事業(yè)水平。深入推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，降低群眾就醫(yī)費(fèi)用，確保國(guó)家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷完善龍鼎山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“六位一體”功能。抓好兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。開展農(nóng)合門診報(bào)銷村級(jí)補(bǔ)償試點(diǎn)工作。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健工作。落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高人口質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平。
加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)殘疾人、低保戶、低保邊緣戶等社會(huì)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障工作。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，開展好困難群體就業(yè)援助活動(dòng)。積極發(fā)展老齡事業(yè)，完善老年公寓、街道日間照料室等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。做好新農(nóng)保、城市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款等工作。千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)的作用，落實(shí)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)目標(biāo)，完成普惠制培訓(xùn)1700人，城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。
不斷創(chuàng)新社會(huì)管理。積極應(yīng)對(duì)新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)社會(huì)治安、公共安全、媒體輿論等方面提出的新要求和新挑戰(zhàn)。以創(chuàng)建平安區(qū)為載體，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，深化公安警務(wù)改革，依法打擊各類刑事犯罪，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。加強(qiáng)街道、社區(qū)工作，提升街道、社區(qū)服務(wù)廣大群眾的能力和水平。充分發(fā)揮社區(qū)、村基層組織作用，加大矛盾糾紛排查力度，主動(dòng)回應(yīng)群眾的合理訴求，最大限度地消除不和諧因素,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面啟動(dòng)“六五”普法工作，努力提高全民法律素質(zhì)。加強(qiáng)生產(chǎn)、消防、交通和食品藥品安全監(jiān)管，完善各級(jí)各類責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，努力打造“平安區(qū)”、“食品安全區(qū)”。
加大城市建設(shè)和管理力度。強(qiáng)力推進(jìn)“綠化、美化、亮化、凈化”工程。實(shí)施府前街西擴(kuò)、健康路南段改造等10條道路建設(shè)改造工程。實(shí)施10條人行道改建1000個(gè)停車位等便民工程。實(shí)施南新華路城市出入口綠化升級(jí)改造、工農(nóng)大街景觀綠化等8項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程。實(shí)施城區(qū)重點(diǎn)建筑、重要路段亮化工程。全面推行垃圾收集桶裝化等城市凈化工程。進(jìn)一步加大城市綜合執(zhí)法力度，重點(diǎn)整治城區(qū)“十亂”現(xiàn)象，全面加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理。推進(jìn)老舊小區(qū)封閉物業(yè)管理。繼續(xù)加強(qiáng)人防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作。
（六）切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力，努力建設(shè)人民滿意政府。
加強(qiáng)民主法制建設(shè)。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)的公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，不斷提高辦結(jié)率和滿意率。全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。切實(shí)做好政府換屆工作。
加強(qiáng)廉潔從政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善政府投資監(jiān)管，加大審計(jì)力度，規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)等行為。繼續(xù)推進(jìn)和完善“五大系統(tǒng)”建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治政、廉潔從政，樹立政府良好形象。
加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，傾聽廣大群眾意愿和呼聲，認(rèn)真解決人民群眾普遍關(guān)注、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。深入推進(jìn)政務(wù)公開，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。敢于直面問題，敢于大膽決策，敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)。提高工作效率，狠抓工作落實(shí)。不斷強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)，克服官僚主義，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，建設(shè)廉潔高效的公務(wù)員隊(duì)伍。加強(qiáng)財(cái)稅工作，堅(jiān)持開源節(jié)流并重，加大稅源培植和稅收征管力度，強(qiáng)化部門預(yù)算，實(shí)施國(guó)庫(kù)支出改革，加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，加大向上級(jí)爭(zhēng)取資金力度，壓縮一般性支出，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體、老干部的意見和建議。加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系，凝聚多方力量。不斷改進(jìn)政府工作，全心全意服務(wù)廣大人民群眾。密切與駐區(qū)各單位、駐軍部隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)“雙擁”規(guī)劃。堅(jiān)持“雙服務(wù)”工作方針，積極爭(zhēng)取遼陽(yáng)石化公司和遼寧忠旺集團(tuán)的支持和幫助，團(tuán)結(jié)合作，密切配合，為地區(qū)兩大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，與各企事業(yè)單位和全區(qū)人民攜手共創(chuàng)更加輝煌、更加美好的未來(lái)。
各位代表，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)定信心，同心同德，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，以更加頑強(qiáng)的斗志、更加奮進(jìn)的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，抓住前所未有的機(jī)遇，開創(chuàng)前所未有的事業(yè)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)而努力奮斗！
宏偉區(qū)政府工作報(bào)告完整篇十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，第十五屆縣人民政府工作成效顯著。
第十五屆縣人民政府自。
2008。
26。
億元增加到。
51.6。
億元，年均增長(zhǎng)。
14.7%。
；人均生產(chǎn)總值從。
7255。
元增加到。
13800。
元，年均增長(zhǎng)。
13.7%。
地方公共財(cái)政總收入從。
3.8。
億元增加到。
8.3。
億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入從。
1.5。
億元增加到。
4.3。
億元，年均分別增長(zhǎng)。
16.9%。
和
23.5%。
地方公共財(cái)政預(yù)算支出從。
5.3。
億元增加到。
16.8。
億元，年均增長(zhǎng)。
26%。
累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
125.2。
億元，年均增長(zhǎng)。
28.7%。
城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從。
10582。
元增加到。
19112。
元，年均增長(zhǎng)。
12.6%。
；農(nóng)民人均純收入從。
1796。
元增加到。
5300。
元，年均增長(zhǎng)。
24.2%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額從。
8.2。
億元增加到。
21.2。
億元，年均增長(zhǎng)。
20.9%。
金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額從。
21.4。
億元增加到。
59。
億元，各項(xiàng)貸款余額從。
16.6。
億元增加到。
30。
億元，年均分別增長(zhǎng)。
24.5%。
和
12.6%。
榮獲“云南省。
2011。
年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。
——這五年，我們打基礎(chǔ)增后勁，基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。
66。
條
616。
13.7。
4712。
件，新增蓄水庫(kù)容。
1200。
萬(wàn)立方米，新增有效灌溉面積。
2.6。
萬(wàn)畝。能源建設(shè)成效明顯。咪湖河、拉氣、花壩子等一批水電站建成發(fā)電，電力裝機(jī)容量從。
20.7。
萬(wàn)千瓦增加到。
26.7。
萬(wàn)千瓦；建成。
220。
千伏變電站。
1
座、
110。
千伏變電站。
2
座，“城農(nóng)網(wǎng)”改造步伐加快，電網(wǎng)等級(jí)顯著提高，電力保障能力明顯增強(qiáng)。通信建設(shè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。
13。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村委會(huì)和健康農(nóng)場(chǎng)均開通了通信光纜，手機(jī)用戶達(dá)。
23.6。
萬(wàn)人次，寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)。
1.6。
萬(wàn)戶，通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平明顯提高。
——這五年，我們抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
5
年實(shí)現(xiàn)豐收，總產(chǎn)量從。
1.29。
億公斤增加到。
1.67。
億公斤，年均增長(zhǎng)。
5.3%。
特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育力度加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程進(jìn)一步加快，煙葉收購(gòu)從。
6.8。
萬(wàn)擔(dān)增加到。
12。
萬(wàn)擔(dān)，新植核桃。
28。
萬(wàn)畝、油茶。
4
萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)林。
16.3。
萬(wàn)畝，畜牧業(yè)產(chǎn)值從。
3.9。
億元增加到。
7.1。
10。
萬(wàn)噸鋅。
60。
噸銦冶煉一期工程、
60。
萬(wàn)噸水泥粉磨站一期工程、年產(chǎn)。
10。
萬(wàn)噸錳鐵合金、
5
萬(wàn)噸食用酒精技改擴(kuò)建項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工程竣工投產(chǎn)，年采礦。
210。
萬(wàn)噸、日選礦。
8000。
噸一期工程即將完工，年產(chǎn)。
10。
萬(wàn)噸鋅。
60。
噸銦冶煉擴(kuò)建項(xiàng)目、年采礦。
210。
萬(wàn)噸和日選礦。
8000。
噸二期工程前期工作有序推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。全部工業(yè)增加值從。
11。
億元增加到。
17.6。
億元，年均增長(zhǎng)。
9.9%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值從。
10.2。
億元增加到。
16.9。
億元，年均增長(zhǎng)。
10.6%。
第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新建和改造城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
6
個(gè)、商品配送中心。
2
個(gè)、農(nóng)家店。
136。
個(gè)，城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境明顯改善。商品房消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步拓展，新增商品住房。
1378。
套
16.5。
萬(wàn)平方米。金融、保險(xiǎn)、物流、餐飲、中介服務(wù)等行業(yè)健康發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值從。
7.5。
億元增加到。
16.5。
億元，年均增長(zhǎng)。
17.1%。
——這五年，我們強(qiáng)統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。
8.2。
萬(wàn)人增加到。
12.9。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率從。
25%。
提高到。
36%。
高度重視扶貧開發(fā)工作，建成整村推進(jìn)項(xiàng)目村。
369。
3.9。
萬(wàn)貧困人口的溫飽問題。
——這五年，我們重生態(tài)嚴(yán)防治，資源環(huán)境保護(hù)取得新成效。
52。
萬(wàn)畝，封山育林。
5.3。
萬(wàn)畝，建成沼氣池。
2.8。
萬(wàn)口，森林覆蓋率從。
40.2%。
提高到。
47.1%。
13.6%。
節(jié)能減排取得新成效。
——這五年，我們抓改革促開放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。
21。
個(gè)增加到。
53。
個(gè)，到位資金從。
5.2。
億元增加到。
9
2.3。
億元增加到。
6
億元，年均增長(zhǎng)。
21.1%。
非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，增加值從。
14.5。
億元增加到。
29.6。
億元，年均增長(zhǎng)。
15.3%。
——這五年，我們惠民生增福祉，人民群眾普遍得到實(shí)惠。
民生保障全面加強(qiáng)。全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，開發(fā)就業(yè)崗位。
8042。
個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
6674。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
8.5。
3.4。
萬(wàn)人次增加到。
27.7。
萬(wàn)人次。城鎮(zhèn)低保從。
4662。
人增加到。
5863。
人，農(nóng)村低保從。
4.9。
萬(wàn)人增加到。
8.8。
萬(wàn)人，邊境村寨群眾實(shí)現(xiàn)低保全覆蓋。建成保障性住房。
2893。
套，實(shí)施農(nóng)村危房改造。
10080。
戶、地震安居工程。
2550。
戶，完成。
“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
1407。
個(gè)，受益人口達(dá)。
29.3。
萬(wàn)人次。教育事業(yè)快速發(fā)展。中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)取得明顯成效，排除農(nóng)村中小學(xué)。
d
級(jí)危房。
12.1。
萬(wàn)平方米，新建校舍。
18。
萬(wàn)平方米。學(xué)前教育發(fā)展步伐加快，
3
至
6
歲幼兒入園班率從。
39.2%。
提高到。
64.4%。
6.4。
年提高到。
7.8。
年。文化、廣播電視、體育事業(yè)加快發(fā)展。建成縣民間藝術(shù)館、
8
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心、
132。
3.9。
10。
6
‰以內(nèi)，榮獲。
“全國(guó)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。
——這五年，我們抓創(chuàng)新強(qiáng)管理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號(hào)。中越陸地邊界馬關(guān)段勘界工作順利完成。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，雙擁共建深入推進(jìn)，愛民固邊工作取得新成效。統(tǒng)計(jì)、氣象、史志、殘疾人、慈善、紅十字會(huì)、婦女兒童、人防、保密、檔案、老齡、郵政、消防、僑務(wù)、防震減災(zāi)等事業(yè)健康發(fā)展。
——這五年，我們強(qiáng)服務(wù)重落實(shí)，政務(wù)服務(wù)能力不斷提高。
668。
件，政協(xié)委員提案。
390。
232。
項(xiàng)減少到。
102。
項(xiàng)，主動(dòng)公開各類政府信息。
6
萬(wàn)多條。切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，縣政務(wù)服務(wù)中心及。
13。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、
124。
個(gè)村為民服務(wù)站建成投入使用，“農(nóng)事。
e
網(wǎng)通”辦公系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了為民、便民、利民的目標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，健全完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)等制度，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、商業(yè)賄賂、“小金庫(kù)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，糾風(fēng)治亂工作全面加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。
各位代表，剛剛過(guò)去的。
2012。
13.4%。
地方公共財(cái)政總收入增長(zhǎng)。
10.5%。
地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
22.8%。
地方公共財(cái)政預(yù)算支出增長(zhǎng)。
15.4%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
39.4%。
城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長(zhǎng)。
15.5%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
30.7%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
20%。
金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別比年初增長(zhǎng)。
21.8%。
和
17.4%。
各位代表，過(guò)去的五年，是第十五屆縣人民政府忠于職守、忠心履職的五年，是馬關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)取得歷史性突破、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、發(fā)展速度較快、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步、人民群眾得到實(shí)惠較多的五年。五年來(lái)取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣各級(jí)干部和各族群眾奮發(fā)進(jìn)取、共同努力的結(jié)果，是歷屆縣委、縣人民政府打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部、各族群眾、駐馬解放軍、武警官兵、公安干警和社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，發(fā)展質(zhì)量和效益不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任重道遠(yuǎn)；道路交通、農(nóng)田水利、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)，“瓶頸”制約較為突出；發(fā)展不平衡，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)差距較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重；教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要更多投入，財(cái)政收支矛盾仍然突出，保障和改善民生任務(wù)艱巨；資源整合、征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻；部分干部思發(fā)展、謀發(fā)展的能力和水平有待進(jìn)一步提高。這些問題，必須引起高度重視，并在今后的工作中采取措施加以克服和解決。
二、搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越。
各位代表，黨的十八大提出到。
2020。
年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。
2010。
2010。
年的基礎(chǔ)上，到。
2020。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)。
230。
億元左右，人均生產(chǎn)總值達(dá)。
6
萬(wàn)元左右；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)。
5
萬(wàn)元和。
1.2。
“兩強(qiáng)一堡”和文山“新高地”建設(shè)，為我縣加快發(fā)展增添了新動(dòng)力。我們要緊緊抓住和用好這一難得的發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)馬關(guān)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。
根據(jù)縣第十二次黨代會(huì)的部署，今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大精神為指引，以科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，搶抓國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、云南建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”和文山建設(shè)“新高地”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，抓改革、增活力，重統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，保民生、促和諧，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現(xiàn)代化進(jìn)程，把馬關(guān)建設(shè)成為面向東盟開放的重要前沿和全國(guó)重要的銦材料研發(fā)加工基地，奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
奮斗目標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。
15%。
以上；地方公共財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)。
20%。
以上；地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。
20%。
以上；
500。
萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
25%。
以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
20%。
左右；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長(zhǎng)。
15%。
以上；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)。
16%。
以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.7。
‰以內(nèi)。
今后五年，建議牢牢把握十項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求突破，實(shí)現(xiàn)新的跨越。
（一）推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)新跨越。
5
萬(wàn)件“五小水利”工程。到。
2017。
年末，新增水庫(kù)蓄水。
2700。
萬(wàn)立方米以上，新增有效灌溉面積。
9
2017。
年末，全縣公路總里程達(dá)。
3300。
100%。
（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越。
2017。
年末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
24。
億元以上，年均增長(zhǎng)。
8%。
2017。
年末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值。
60。
億元以上，年均增長(zhǎng)。
18%。
2017。
年末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值。
36。
億元以上，年均增長(zhǎng)。
13%。
以上。
（三）推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展新跨越。
2017。
年末，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到。
10。
平方公里左右，人口達(dá)。
8
萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)。
41%。
以上。
（四）推動(dòng)改革探索新跨越。
按照中央、省、州的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，敢于突破利益固化的障礙。進(jìn)一步處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮好市場(chǎng)作用。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村地權(quán)、林權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)租賃、抵押融資、租賃融資、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、失地農(nóng)民保障、國(guó)有資產(chǎn)整合經(jīng)營(yíng)管理。按照優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中的原則，全力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合。規(guī)范礦產(chǎn)資源交易秩序，組建礦產(chǎn)品交易中心；規(guī)范木材資源加工經(jīng)營(yíng)，組建林產(chǎn)品交易中心。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。統(tǒng)籌推進(jìn)教育文化、戶籍管理、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)改革。
（五）推動(dòng)對(duì)外開放新跨越。
2017。
年末，邊貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)。
16。
億元以上，年均增長(zhǎng)。
20%。
以上，力爭(zhēng)引進(jìn)資金累計(jì)達(dá)。
80。
億元，把馬關(guān)建成面向東盟開放的重要前沿。
（六）推動(dòng)生態(tài)建設(shè)新跨越。
堅(jiān)持走生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先的路子，深入實(shí)施。
“七彩云南馬關(guān)保護(hù)行動(dòng)”和青山綠水計(jì)劃，大力推進(jìn)“森林馬關(guān)”建設(shè)，提高森林覆蓋率。充分挖掘地產(chǎn)藥材、林果、商品蔬菜等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)和精深加工產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施節(jié)能減排計(jì)劃，大力推進(jìn)新工藝、新技術(shù)改造，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河流生態(tài)綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)天藍(lán)、地綠、山青、水凈的“美麗馬關(guān)”。
（七）推動(dòng)人民生活新跨越。
1
萬(wàn)人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
9
2017。
年末，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達(dá)。
4
萬(wàn)元左右，農(nóng)民人均純收入達(dá)。
1
萬(wàn)元左右，為實(shí)現(xiàn)到。
2020。
年與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（八）推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展新跨越。
2017。
年末，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有。
1
10。
2017。
2017。
年末，實(shí)現(xiàn)村村有衛(wèi)生室、寨寨有服務(wù)、人人享有醫(yī)療保障。深入推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管體系及示范建設(shè)，確保群眾飲食用藥安全。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，進(jìn)一步統(tǒng)籌解決好人口問題。統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（九）推動(dòng)社會(huì)管理新跨越。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)。加大普法力度，進(jìn)一步提高全民法律素質(zhì)。深入推進(jìn)“平安馬關(guān)”建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)防范和打擊各類違法犯罪。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，積極化解人民內(nèi)部矛盾。強(qiáng)化社會(huì)管理基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空工作，深入開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動(dòng)，促進(jìn)軍地軍民團(tuán)結(jié)、邊防鞏固。
（十）推動(dòng)政府自身建設(shè)新跨越。
定期向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會(huì)人士參與監(jiān)督評(píng)價(jià)行政決策、行政執(zhí)行、行政績(jī)效。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好地反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益。強(qiáng)化法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，不斷完善干部直接聯(lián)系群眾制度，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，依靠人民推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)前進(jìn)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，反對(duì)形式主義和官僚主義，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。深入開展“四群”教育、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，改善環(huán)境促發(fā)展”等活動(dòng)，堅(jiān)決查處不勤政不作為問題，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，以優(yōu)良的政風(fēng)帶民風(fēng)，形成全縣上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。
三、堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，確保。
2013。
年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
2013。
年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是第十六屆縣人民政府揚(yáng)鞭奮進(jìn)的第一年，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義十分重大。
根據(jù)縣委十二屆三次全會(huì)精神，
2013。
年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
14%。
以上；地方公共財(cái)政總收入增長(zhǎng)。
8%。
以上；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
21%。
以上；
500。
萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
20%。
以上；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長(zhǎng)。
13%。
以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
25%。
以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.7。
‰以內(nèi)。
為完成上述目標(biāo)任務(wù)，建議突出抓好以下九項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上求突破。
2400。
件
110。
千伏變電站及逢春大道。
10。
千伏電纜入地工程建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用電同網(wǎng)同價(jià)。
（二）突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破。
一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真落實(shí)中央。
1
8%。
1.7。
億公斤以上。加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，完成。
11。
萬(wàn)擔(dān)煙葉收購(gòu)任務(wù)；加大甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，新植甘蔗。
5
萬(wàn)畝，爭(zhēng)取英茂糖業(yè)公司日處理。
5000。
5000。
7.4。
14.7%。
210。
萬(wàn)噸、日選礦。
8000。
噸一期工程建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)上半年竣工投產(chǎn)并達(dá)產(chǎn)；全力推進(jìn)年產(chǎn)。
10。
萬(wàn)噸鋅。
60。
噸銦冶煉技改擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè)，做好年采礦。
210。
萬(wàn)噸和日選礦。
8000。
14%。
以上。
（三）突出抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。
4.2。
萬(wàn)畝，做好連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施，抓好。
85。
個(gè)新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)按照“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的總體要求，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，認(rèn)真落實(shí)好轉(zhuǎn)戶進(jìn)城農(nóng)民的養(yǎng)老、住房、教育、醫(yī)療等保障，真正讓農(nóng)民愿進(jìn)城、留得住、過(guò)得好。
（四）突出抓好財(cái)稅金融工作，著力在增強(qiáng)資金保障能力上求突破。
21%。
以上。二是抓好稅收征管。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤管理，完善財(cái)政收入監(jiān)控、預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)稅收征管盲點(diǎn)、難點(diǎn)的排查，做到征收、管理、稽查三到位。三是抓好資金調(diào)度。牢固樹立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，把有限的資金用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，最大限度地支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。堅(jiān)持預(yù)算約束，嚴(yán)格按預(yù)算安排支出，確保收支平衡。四是重視發(fā)展金融業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)銀政、銀企合作，完善金融貸款獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展信貸支持力度。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為金融業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
（五）突出抓好生態(tài)建設(shè)，著力在提升發(fā)展質(zhì)量上求突破。
一是加強(qiáng)。
10。
萬(wàn)畝，封山育林。
2
萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)林。
7
萬(wàn)畝，建成沼氣池。
500。
口。二是加強(qiáng)國(guó)土資源管理。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，扎實(shí)開展永久性基本農(nóng)田劃定工作；加大農(nóng)村集體土地使用權(quán)調(diào)查工作力度，確?！皟蓹?quán)”發(fā)證工作全面完成；加大土地開發(fā)整理力度，確保耕地占補(bǔ)平衡和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，深入開展礦業(yè)秩序綜合整治，不斷規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序。三是加強(qiáng)環(huán)境污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)?！叭瑫r(shí)”等制度，加強(qiáng)對(duì)“新、改、擴(kuò)”建項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管。進(jìn)一步抓好飲用水源保護(hù)區(qū)管理工作，保障飲用水源安全。加快重金屬污染綜合防治項(xiàng)目建設(shè)，加大企業(yè)污染綜合治理力度，堅(jiān)決查處違法排污行為，維護(hù)人民群眾的生命安全。四是加強(qiáng)節(jié)能減排工作。強(qiáng)化企業(yè)用能動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和督查指導(dǎo)，大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能減排措施，確保完成節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)。
（六）突出抓好改革開放，著力在增強(qiáng)發(fā)展活力上求突破。
7.8。
“代辦”機(jī)制和跟蹤服務(wù)制度，健全完善招商引資質(zhì)量考核評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐馬關(guān)發(fā)展。
（七）突出抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力在保障和改善民生上求突破。
1700。
人以上。抓好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保參保率達(dá)。
90%。
2
萬(wàn)平方米，新建校舍。
3.2。
萬(wàn)平方米，不斷改善辦學(xué)條件。加快實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，建成大栗樹、夾寒箐等。
5
95%。
以上。認(rèn)真實(shí)施“光明工程”和婦幼健康計(jì)劃，抓好傳染病綜合防治，促進(jìn)公共衛(wèi)生健康發(fā)展。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。五是促進(jìn)科技等事業(yè)全面發(fā)展。深入落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要和創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃，注重科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)科技應(yīng)用和開發(fā)水平。抓好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。強(qiáng)化民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，推進(jìn)雙擁共建，落實(shí)優(yōu)撫安置政策。高度重視婦女兒童事業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)老齡、殘疾人、慈善、消防、外事、僑務(wù)、史志、檔案、保密、氣象、郵政、通信、防震減災(zāi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（八）突出抓好社會(huì)管理，著力在構(gòu)建和諧馬關(guān)上求突破。
一是抓好新形勢(shì)下的群眾工作。強(qiáng)化法制宣傳教育，抓好普法依法治理。抓好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法工作，不斷完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、權(quán)益保障機(jī)制。進(jìn)一步暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求及時(shí)得到解決。二是抓好安全生產(chǎn)工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查整治，鞏固安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的局面。三是抓好社會(huì)治安綜合治理。進(jìn)一步健全社會(huì)治安防控體系，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)警體系建設(shè)，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件。四是扎實(shí)做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，繼續(xù)抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
（九）突出抓好自身建設(shè)，著力在提高政務(wù)服務(wù)水平上求突破。
100。
萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于解決人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理中，群眾反映強(qiáng)烈且無(wú)項(xiàng)目支撐的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提高解決率和落實(shí)率。認(rèn)真落實(shí)程序決策、集體決策、決策評(píng)估等制度，確保決策依法、民主、科學(xué)。三是堅(jiān)持抓好作風(fēng)建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政府建設(shè)，提高干部履職能力。嚴(yán)格執(zhí)行中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的行為。深入落實(shí)首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，進(jìn)一步提高政府的執(zhí)行力和公信力。四是堅(jiān)持高效陽(yáng)光服務(wù)。進(jìn)一步精減行政審批事項(xiàng)，規(guī)范和減少審批環(huán)節(jié)，切實(shí)提高辦事效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開，切實(shí)做到行政行為在陽(yáng)光下運(yùn)行。五是堅(jiān)持廉潔干事。繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善源頭預(yù)防和治理腐敗制度措施。加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)工作，繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域、土地出讓、公務(wù)用車、“小金庫(kù)”、商業(yè)賄賂等專項(xiàng)治理，加大違法違紀(jì)案件的查處力度，著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的干部隊(duì)伍。
各位代表，跨越發(fā)展使命光榮，同步小康任務(wù)艱巨，美好前景催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，堅(jiān)定信心，勇往直前，攻堅(jiān)克難，奮力推動(dòng)馬關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越，共同創(chuàng)造馬關(guān)更加幸福美好的未來(lái)！
宏偉區(qū)政府工作報(bào)告完整篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、過(guò)去五年工作回顧。
2007。
年以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，在搶抓機(jī)遇中乘勢(shì)而上，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，在攻堅(jiān)克難中穩(wěn)步前行，圓滿完成了市十二屆人大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了好態(tài)勢(shì)、延續(xù)了好趨勢(shì)、形成了好氣勢(shì)。
——綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
初步核算，
2011。
年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)。
405.5。
億元，與。
2006。
年相比增長(zhǎng)。
1.6。
倍，年均增長(zhǎng)。
13.8%。
；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)。
10.8。
億元，增長(zhǎng)。
1.7。
倍，年均增長(zhǎng)。
21.7%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)。
202.2。
億元，增長(zhǎng)。
3.5。
倍
年均增長(zhǎng)。
35%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)。
17104。
元，農(nóng)民人均純收入達(dá)。
8063。
元，分別增長(zhǎng)。
86.5%。
102.3%。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例更趨優(yōu)化，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力由全省第。
20。
位躍居第。
10。
位。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，現(xiàn)代工業(yè)乘勢(shì)崛起。
兩大新型工業(yè)基地不斷壯大提升。在區(qū)內(nèi)實(shí)施了小秦嶺金礦田深部整裝勘查，先后申報(bào)國(guó)家和省接替資源找礦項(xiàng)目
10。
個(gè)；在區(qū)外建設(shè)勘查開發(fā)項(xiàng)目。
60。
余個(gè)，建立探采基地。
2500。
800。
40。
萬(wàn)噸，年消化果蔬能力達(dá)。
180。
3000。
萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。
446。
個(gè)，完成投資。
356.2。
71.61。
億元，完成了路網(wǎng)、供水等基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
10.3。
萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)。
67。
家，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的平臺(tái)和載體作用日漸顯現(xiàn)。
——特色農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
糧食生產(chǎn)喜獲豐收?？朔珊?、凍害、洪澇等自然災(zāi)害，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“八連增”，被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市”稱號(hào)。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。財(cái)政補(bǔ)貼
3200。
萬(wàn)元，新發(fā)展蘋果、大棗、核桃等。
53.6。
萬(wàn)畝，總面積分別達(dá)到。
90。
萬(wàn)畝、
13。
萬(wàn)畝、
20.5。
萬(wàn)畝。財(cái)政補(bǔ)貼。
320。
萬(wàn)元，扶持發(fā)展。
50。
萬(wàn)袋以上食用菌生產(chǎn)基地。
25。
個(gè)，栽培規(guī)模達(dá)。
5200。
萬(wàn)袋。煙葉面積穩(wěn)定在。
5
11.6。
60。
家，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
1
家、省級(jí)龍頭企業(yè)。
6
家。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)。
130。
家，其中省級(jí)示范社。
5
家。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。五年累計(jì)投資。
6.61。
5.49。
億元，新發(fā)展農(nóng)村沼氣。
2.6。
萬(wàn)座，實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目。
40。
個(gè)，建成安全飲水工程。
224。
處，解決了。
18.4。
萬(wàn)人的飲水安全問題；新建改建農(nóng)村公路。
1304.4。
52.88。
萬(wàn)畝，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
12。
個(gè)、生態(tài)村。
319。
個(gè)；投資。
2.34。
億元，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施城郊大環(huán)境綠化造林。
5.7。
55.6。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
45.5。
億元。
——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異。
城市品位顯著提升。城市北區(qū)，五年累計(jì)完成投資
47.6。
億元，實(shí)施了。
63。
項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程和。
152。
6
60.72。
70。
22。
平方公里，城鎮(zhèn)人口發(fā)展到。
20。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率由。
27.5%。
提高到。
38.9%。
城市西區(qū)及小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快城市西區(qū)累計(jì)完成投資。
1.85。
15。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和。
413。
4.9。
億元，建成示范社區(qū)住宅樓。
98。
棟
2739。
套、小院。
744。
座，入住農(nóng)戶。
1379。
戶，示范帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。扎實(shí)開展。
50。
個(gè)重點(diǎn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，基本實(shí)現(xiàn)垃圾集中收集、集中清運(yùn)，農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善。
——旅游商貿(mào)增勢(shì)強(qiáng)勁。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。
旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。五年來(lái)，全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資
4.87。
億元。投資。
2.89。
億元的函谷關(guān)景區(qū)擴(kuò)建提升一二期工程建成開放，被命名為國(guó)家。
4a。
20.98。
72。
萬(wàn)平方米，新增就業(yè)崗位。
5
4
家，金融服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。
——改革開放不斷深入，發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)。
各項(xiàng)改革不斷深化。政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥推進(jìn)，市政府工作部門由
29。
個(gè)精減為。
24。
a
58。
個(gè)招商小分隊(duì)，扎實(shí)開展招商引資活動(dòng)。五年來(lái)，獲國(guó)家、省批復(fù)項(xiàng)目。
242。
個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金。
16.62。
億元；引進(jìn)外來(lái)資金。
123.9。
億元，外商直接投資。
2.22。
億美元。開放合作取得新成效。五年來(lái)，全市實(shí)現(xiàn)海關(guān)口徑出口創(chuàng)匯。
2.07。
億美元，是。
2002。
年到。
2006。
年的。
2.3。
倍，位居全省。
52。
個(gè)重點(diǎn)開放縣市第。
11。
位。成功與中航國(guó)際、北京礦冶研究總院、國(guó)電河南電力公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，對(duì)外開放合作提升到新的層次、新的水平。
——人民生活顯著改善，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步。
民生持續(xù)改善。五年來(lái)，累計(jì)投資
30。
余億元，完成實(shí)事項(xiàng)目。
49。
項(xiàng)；累計(jì)向農(nóng)民發(fā)放各種補(bǔ)貼資金和政策性保險(xiǎn)資金。
3.04。
億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。
3.84。
萬(wàn)人、下崗失業(yè)再就業(yè)。
1.57。
8341。
萬(wàn)元，實(shí)施了。
1109。
169。
項(xiàng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年提高。投資。
7.1。
8569.2。
萬(wàn)元，加強(qiáng)市鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，醫(yī)療保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。投資。
4.6。
13。
年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。高度重視環(huán)境保護(hù)工作，深入開展重點(diǎn)河流、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)污染綜合整治，圓滿完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。積極開展安全生產(chǎn)綜合整治，強(qiáng)力推進(jìn)礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，深入推進(jìn)平安建設(shè)，全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，城鄉(xiāng)文明程度顯著提升。雙擁共建工作扎實(shí)開展，被命名為河南省雙擁模范城。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、婦女兒童、防震減災(zāi)、氣象、殘疾人事業(yè)等工作都取得了新的成績(jī)。
——民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)，行政效能不斷提高。
自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，五年來(lái)，共辦理人大代表建議、意見
538。
件，政協(xié)委員提案。
655。
件，做到了事事有結(jié)果、件件有回音。堅(jiān)持依法治市，深入開展普法教育，被評(píng)為全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)市。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等主題教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，干部隊(duì)伍思想觀念、工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開，高度重視行政監(jiān)察和效能建設(shè)，政府工作效能顯著提高，服務(wù)型政府建設(shè)卓有成效。
各位代表，過(guò)去的五年，是我市應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、共克時(shí)艱、歷經(jīng)考驗(yàn)的五年，是搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為、務(wù)實(shí)前行的五年，是加快發(fā)展、惠及民生、成果豐碩的五年。五年來(lái)，面對(duì)洪澇干旱等自然災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以人為本，科學(xué)決策，精心組織，取得了戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害的重大勝利；面對(duì)百年一遇國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，我們突出科學(xué)發(fā)展，多策并舉，破解難題，圓滿完成了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)；面對(duì)多種突發(fā)事件的嚴(yán)重影響，我們始終沉著應(yīng)對(duì)，積極運(yùn)作，攻堅(jiān)克難，努力將各種不利因素影響降到最低程度；面對(duì)周邊地區(qū)你追我趕、不進(jìn)則退的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們不斷解放思想，舉全民之力，奮勇爭(zhēng)先，保持了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。這些成績(jī)的取得極其不易，是市委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會(huì)各界關(guān)心支持、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大干部群眾，向在外工作的靈寶同鄉(xiāng)，向所有關(guān)心、支持靈寶發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不容忽視的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，資源、環(huán)境、土地等要素制約逐步加劇，特別是環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)資源城市轉(zhuǎn)型的任務(wù)還十分艱巨；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較薄弱，農(nóng)民增收渠道還不寬，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平還有較大差距；三是改善民生和加強(qiáng)社會(huì)管理的任務(wù)依然繁重，一些關(guān)乎人民群眾切身利益的問題亟待解決；四是個(gè)別干部思想還不夠解放，工作作風(fēng)、工作方法還不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和基本要求。
未來(lái)五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，也是夯實(shí)基礎(chǔ)、提升優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)期。根據(jù)市十一次黨代會(huì)精神，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以富民強(qiáng)市為中心任務(wù)，牢牢把握“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，深入實(shí)施“四大一高”戰(zhàn)略，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力把靈寶建設(shè)成為富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的區(qū)域中等城市，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要支點(diǎn)和開放前沿。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、商品銷售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省和三門峽市平均水平，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全省前列，競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升，新型接續(xù)產(chǎn)業(yè)基本形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系不斷完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速壯大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐。城市建成區(qū)面積達(dá)到。
30。
平方公里，人口達(dá)到。
30。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
55%。
以上。小城鎮(zhèn)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)取得較大進(jìn)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上更高層次。
——和諧社會(huì)建設(shè)開創(chuàng)新局面。公共服務(wù)體系日益完善，社會(huì)就業(yè)更加充分，社會(huì)保障水平明顯提高；自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大幅提升；民主法制更加健全，精神文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)管理更加科學(xué)，人民權(quán)益得到更好保障，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
——人民生活質(zhì)量得到新改善。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，群眾物質(zhì)文化生活日益豐富，就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等問題得到更好解決，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，人民群眾幸福指數(shù)高于全省平均水平。
圍繞上述目標(biāo)，政府工作應(yīng)把握好以下四項(xiàng)基本要求：
（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為貫穿主線。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要進(jìn)一步優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，以外引內(nèi)延、整合重組、高端突破、基地支撐為著力點(diǎn)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大規(guī)模優(yōu)勢(shì)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧不動(dòng)搖，把促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展作為核心任務(wù)。
“三化”協(xié)調(diào)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。要以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，加快產(chǎn)城融合；以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，更加注重產(chǎn)業(yè)集中集聚集群集約發(fā)展，堅(jiān)定走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路；以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不動(dòng)搖，把深化改革擴(kuò)大開放作為強(qiáng)大動(dòng)力。
改革創(chuàng)新是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。要以更大的決心、更大的勇氣，推進(jìn)科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力破解深層次矛盾和各種瓶頸制約，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，更加積極主動(dòng)地參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步形成互利共贏的開放新格局。
（四）堅(jiān)持以人為本不動(dòng)搖，把持續(xù)保障改善民生作為根本目的。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。要把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧更好地結(jié)合起來(lái)，著力增加城鄉(xiāng)居民收入，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，讓廣大群眾真正成為改革發(fā)展實(shí)實(shí)在在的受益者。
三、
2012。
2012。
年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
12%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
22%。
工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
14%。
地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。
13%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
9%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
9%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.5。
‰以內(nèi)，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
為確保上述目標(biāo)任務(wù)完成，重點(diǎn)抓好六方面工作：
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，持續(xù)提升新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用。
牢牢把握建設(shè)中原城市群、三門峽市打造區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞既定城市定位和發(fā)展框架，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)、城市西區(qū)、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
1.1。
億元，完成函谷大橋、斷密澗河五龍橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)；積極推進(jìn)。
48。
項(xiàng)社會(huì)單體工程建設(shè)，新增建筑面積。
100。
萬(wàn)平方米以上。強(qiáng)力推進(jìn)城市改造，投資。
2
億元，完成長(zhǎng)安路景觀大道改造任務(wù)；投資。
8000。
1
億元，完成長(zhǎng)安路東延工程，做好城東。
6
平方公里區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)與城東產(chǎn)業(yè)園區(qū)有機(jī)銜接、一體化發(fā)展。研究出臺(tái)城市管理細(xì)則，強(qiáng)力推進(jìn)城市精細(xì)管理、規(guī)范管理，強(qiáng)化居民區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，綜合治理亂停亂放、私搭濫建、工程車輛管理等突出問題，引導(dǎo)馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)入市經(jīng)營(yíng)，打造管理規(guī)范、文明和諧的宜居宜業(yè)城市。
著力加快城市西區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。
310。
國(guó)道經(jīng)濟(jì)隆起帶沿線城鎮(zhèn)和朱陽(yáng)、豫靈等省際邊緣城鎮(zhèn)的扶持力度，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，推進(jìn)公共服務(wù)一體化，建設(shè)有產(chǎn)業(yè)、有服務(wù)、能就業(yè)、適宜人居的鎮(zhèn)區(qū)小城市。
25。
3.5。
億元，建成農(nóng)民新居。
2000。
套。
（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)地位。
堅(jiān)持以“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”為方向，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，特別是高科技產(chǎn)業(yè)，培植壯大骨干企業(yè)群體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)總量持續(xù)擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升。
300。
10。
萬(wàn)噸果沙飲品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)海升果膠、遠(yuǎn)山核桃系列產(chǎn)品精深加工等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由果品生產(chǎn)大市向果食品加工強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
7.9。
億元的金堯電站裝備制造、投資。
3.4。
億元的孟成生物藥業(yè)色氨酸、投資。
2.2。
億元的和意服飾高檔皮草等接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為著力點(diǎn)，加快熱電聯(lián)產(chǎn)、新型造紙等項(xiàng)目運(yùn)作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
5
10。
萬(wàn)噸蘇打水、
10。
萬(wàn)噸大棗深加工、大豆深加工等項(xiàng)目，盡快形成集聚效應(yīng)。
（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)夯實(shí)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。
圍繞農(nóng)民增收核心，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐，堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代高新技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實(shí)城鄉(xiāng)共同繁榮基礎(chǔ)。
壯大提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為方向，穩(wěn)定。
90。
1
萬(wàn)畝、核桃。
5
萬(wàn)畝、茶葉。
400。
畝、食用菌。
6000。
萬(wàn)袋，煙、菜、藥、筍面積分別達(dá)到。
6.5。
萬(wàn)畝、
11.8。
萬(wàn)畝、
10。
萬(wàn)畝、
4
萬(wàn)畝；新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。
30。
個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)達(dá)到。
10。
個(gè)。
60。
家以上，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
1
家，進(jìn)入三門峽市龍頭企業(yè)上市序列。
1
家；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新發(fā)展省級(jí)示范社。
2
家、三門峽及靈寶市級(jí)示范社。
13。
家，總數(shù)達(dá)到。
145。
家；加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，大力推進(jìn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)，加快無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)地認(rèn)證，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。全力推進(jìn)水利工程建設(shè)，投資。
6738。
萬(wàn)元，完成白虎潭水庫(kù)大壩、灌漿廊道、排沙洞等續(xù)建工程以及豫靈上寨、陽(yáng)平裴張等。
9
5000。
畝、旱澇保收田。
4000。
畝、節(jié)水灌溉面積。
7200。
畝，解決。
1
萬(wàn)人飲水安全問題。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，新發(fā)展戶用沼氣池。
2000。
個(gè)。加大扶貧開發(fā)力度，完成。
3
個(gè)村的整村推進(jìn)和。
600。
口人的搬遷扶貧任務(wù)。
11。
萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
8
億元。
（四）做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
以體制、機(jī)制和政策創(chuàng)新為突破口，拓寬領(lǐng)域，提升層次，加快大旅游、大商貿(mào)、大交通、大通關(guān)建設(shè)，激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)活力，打造黃河金三角區(qū)域重要旅游目的地和商貿(mào)物流集散地。
5a。
190。
萬(wàn)人次、境外游客。
1.37。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入。
8.2。
億元。
積極推進(jìn)“大商貿(mào)”建設(shè)。以中心商務(wù)區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為帶動(dòng)，重點(diǎn)抓好東關(guān)商貿(mào)城、中鑫電子城、瑞通醫(yī)藥物流倉(cāng)儲(chǔ)等后續(xù)工程建設(shè)，加快實(shí)施購(gòu)豐批零商城、金都商城等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步激活各類商業(yè)資本，培育壯大商貿(mào)物流業(yè)，打造黃河金三角商貿(mào)物流集散地。繼續(xù)深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加強(qiáng)配送中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，健全市鄉(xiāng)村商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化。加快改造提升餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷業(yè)，積極發(fā)展金融、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢等新興產(chǎn)業(yè)，健全現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。
209。
國(guó)道八道河至靈盧交界段升級(jí)改造、
60。
公里農(nóng)村公路建設(shè)及。
7
條縣鄉(xiāng)公路改建任務(wù)。
4300。
萬(wàn)美元。
（五）突出發(fā)展要素保障，持續(xù)增強(qiáng)三化協(xié)調(diào)發(fā)展支撐力。
堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思維，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加強(qiáng)人才隊(duì)伍和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，有效破解制約發(fā)展的體制機(jī)制性矛盾，推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展。
38。
億元，實(shí)際利用外資。
7820。
3000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
73。
個(gè)，總投資。
172.6。
億元，其中億元以上。
43。
個(gè)，年度完成投資。
71.29。
億元。
a
股前期準(zhǔn)備，金源股份公司完成上市輔導(dǎo)驗(yàn)收及相關(guān)文件申報(bào)工作。加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改制，支持組建農(nóng)村商業(yè)銀行。落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
加快科技進(jìn)步創(chuàng)新。深入推進(jìn)與國(guó)內(nèi)著名科研院所、高校和中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，科學(xué)編制有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)方案，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托院士工作站、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化、運(yùn)用能力。培育壯大創(chuàng)新主體，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快運(yùn)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)的科技支撐。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)創(chuàng)新人才，積極培養(yǎng)本土人才，不拘一格重用優(yōu)秀人才，建設(shè)創(chuàng)新人才高地。
加強(qiáng)財(cái)政金融支撐。繼續(xù)扶持骨干企業(yè)和效益好、潛力大的重點(diǎn)項(xiàng)目，千方百計(jì)壯大支柱財(cái)源、培育后續(xù)財(cái)源、發(fā)展新型財(cái)源；積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，努力增加政府可用財(cái)力。堅(jiān)持依法治稅，健全綜合治稅機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化個(gè)體零散稅源征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)民生保障、社會(huì)事業(yè)、“三農(nóng)”和重點(diǎn)項(xiàng)目投入，提高公共財(cái)政保障能力。加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大信貸規(guī)模，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。加強(qiáng)政企、銀企合作，規(guī)范民間信貸擔(dān)保，切實(shí)解決中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)融資難問題。
強(qiáng)化資源環(huán)境保障。加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，深入推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，鞏固和深化重金屬污染綜合整治成果，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。堅(jiān)持節(jié)約集約利用資源，科學(xué)管控建設(shè)用地，統(tǒng)籌做好礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用和保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載、社會(huì)承受的良性循環(huán)。
（六）全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，持續(xù)提高保障和改善民生水平。
堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)推進(jìn)保障和改善民生的各項(xiàng)工作，提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
強(qiáng)力實(shí)施民生工程。繼續(xù)加大資金投入，為群眾辦好十大民生工程：
1
投資。
1.39。
億元，完成長(zhǎng)安大道東延及市區(qū)解放南路等道路建設(shè)工程；
2
投資。
5000。
萬(wàn)元，建設(shè)占地。
36。
畝的五龍果蔬批發(fā)市場(chǎng)；（上接第三版）。
3
投資。
3000。
萬(wàn)元，完成市技工學(xué)校西校區(qū)擴(kuò)建，創(chuàng)建年培訓(xùn)。
10000。
人農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地和國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校；
4
投資。
1.21。
億元，實(shí)施市。
120。
急救指揮中心、
35。
所寄宿制學(xué)校改擴(kuò)建工程，市實(shí)驗(yàn)二中建成投用；
5
投資。
3718。
萬(wàn)元，完成弘農(nóng)澗河新靈橋至鐵路橋段河堤內(nèi)治理工程；
6
投資。
4800。
萬(wàn)元，改建農(nóng)村公路。
60。
公里；
7
投資。
500。
萬(wàn)元，解決農(nóng)村。
1
萬(wàn)人飲水安全問題；
8
投資。
483。
萬(wàn)元，實(shí)施文化惠民工程和農(nóng)民體育健身工程，豐富群眾精神文化生活；
9
投資。
1910。
萬(wàn)元，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程；
10。
投資。
1500。
萬(wàn)元，實(shí)施社會(huì)治安科技防控三期工程。
6000。
人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2500。
人。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，逐步提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。強(qiáng)力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，解決城市低收入家庭的住房困難。加快農(nóng)村危房改造步伐，確保農(nóng)民住房安全。
32。
個(gè)。廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、文化信息進(jìn)基層、流動(dòng)圖書館等文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活。完善市鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)市一院病房樓、公共衛(wèi)生服務(wù)樓、市精神病醫(yī)院建設(shè)，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、婦女兒童、防震減災(zāi)、雙擁共建、殘疾人事業(yè)、檔案史志等工作，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。更加注重服務(wù)為先、依法管理、源頭治理、社會(huì)參與，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。始終高度重視安全生產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化礦山及安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。深化平安建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，提高公眾安全感指數(shù)。健全完善各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等事件的應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)和諧發(fā)展，人民期望殷切，政府責(zé)任重大。必須更加注重政府自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和科學(xué)發(fā)展水平，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）不斷解放思想，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)。
進(jìn)一步提升思想境界，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，堅(jiān)持在更高層次上解放思想，克服粗放式發(fā)展的思維慣性和路徑依賴，推動(dòng)觀念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，集中各種要素和力量推動(dòng)發(fā)展?？茖W(xué)研判形勢(shì)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，善于用改革的方法、創(chuàng)新的思路解決前進(jìn)中的問題。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、科學(xué)性、創(chuàng)造性。
（二）弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，提升政府執(zhí)行能力。
堅(jiān)持把務(wù)實(shí)重干貫穿于政府工作的始終，大興求實(shí)務(wù)實(shí)之風(fēng)，落實(shí)“三具兩基一抓手”，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效，責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，力戒官僚主義、形式主義。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。完善重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)機(jī)制，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決治庸治懶治散，嚴(yán)格問責(zé)問效，確保政令暢通。深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，改進(jìn)工作作風(fēng)和會(huì)風(fēng)文風(fēng)，注重科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作，以務(wù)實(shí)重干謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、求突破。
（三）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，提高依法行政水平。
嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會(huì)各界人士的意見建議。全面推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，拓展政務(wù)公開廣度深度，精簡(jiǎn)規(guī)范行政審批程序，完善行政監(jiān)督問責(zé)體系，切實(shí)提高行政決策效率、協(xié)調(diào)效率和執(zhí)行效率，促進(jìn)政府工作提速增效。完善社會(huì)征信系統(tǒng)，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高政府公信力。
（四）踐行為民宗旨，保持清正廉潔本色。
秉承執(zhí)政為民理念，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多辦群眾急需、便民利民的好事，讓廣大群眾在發(fā)展中得到更多實(shí)惠。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加大專項(xiàng)治理力度，嚴(yán)厲查處損害群眾利益行為；狠剎“四亂”等不正之風(fēng)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重增收節(jié)支，規(guī)范公務(wù)接待，把更多的資源和財(cái)力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐??；嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉潔自律教育，以清廉為民的實(shí)際行動(dòng)保障發(fā)展、取信于民。
宏偉區(qū)政府工作報(bào)告完整篇十二
各位代表、各位同志：
現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)委員提出意見。
一、
2008。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。
2008。
514.7。
億元，增長(zhǎng)。
10.0%。
；財(cái)政總收入。
129.36。
億元，增長(zhǎng)。
14.7%。
其中地方一般預(yù)算收入。
45.14。
億元，增長(zhǎng)。
19.7%。
地方財(cái)政支出。
107.34。
億元，增長(zhǎng)。
30.9%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
309.71。
億元，增長(zhǎng)。
18.4%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
104.88。
億元，增長(zhǎng)。
21.7%。
；外貿(mào)進(jìn)出口總額。
10.17。
億美元。
下降。
16.2%。
；在崗職工人均工資達(dá)。
22256。
元
增長(zhǎng)。
15.1%。
；農(nóng)民人均純收入達(dá)。
3023。
元
增長(zhǎng)。
19.6%。
；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率為。
4%。
；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為。
5.6%。
人口自然增長(zhǎng)率為。
6.79。
‰；單位生產(chǎn)總值能耗降低。
4%。
除外貿(mào)進(jìn)出口總額外，其他指標(biāo)均已完成或超額完成。
總結(jié)一年的工作，我們主要取得八個(gè)方面的成績(jī)：
（一）。
“三農(nóng)”工作成效顯著，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
8.19。
億元，增長(zhǎng)。
70.4%。
完成農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值。
149.5。
億元，增長(zhǎng)。
9.3%。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到。
239.47。
億元，增長(zhǎng)。
11.2%。
糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)量達(dá)到。
133.73。
13.12。
億元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅。
2.89。
億元。肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)。
35%。
14.3%。
和
11.4%。
完成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)值。
10.4。
億元，增長(zhǎng)。
9.2%。
146。
戶龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
19.4。
億元，完成銷售收入。
21.1。
億元，帶動(dòng)農(nóng)戶。
8.2。
萬(wàn)戶。農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到。
239。
個(gè)，成員達(dá)。
30。
2
個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地獲省級(jí)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證，
9
戶企業(yè)的。
13。
4715。
萬(wàn)元，推進(jìn)了。
202。
個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，村容村貌有了明顯改觀。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐加快。
718.6。
億元，增長(zhǎng)。
9.5%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。
206.3。
億元，增長(zhǎng)。
9.3%。
；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
516.7。
億元，增長(zhǎng)。
6.6%。
；實(shí)現(xiàn)利稅總額。
96.7。
億元，其中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
21.4。
億元。煙草實(shí)現(xiàn)利稅。
67.5。
億元，非煙工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅。
29.2。
億元。非公經(jīng)濟(jì)完成增加值。
162.6。
億元，增長(zhǎng)。
9.2%。
累計(jì)完成工業(yè)投資。
131.3。
億元，增長(zhǎng)。
32.1%。
紅鋼新增。
100。
萬(wàn)噸鐵、云南解化集團(tuán)。
15。
萬(wàn)噸二甲醚配套。
20。
萬(wàn)噸甲醇、云錫。
6000。
噸甲基錫等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。云錫。
10。
萬(wàn)噸鉛、云南冶金集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集群（建水）基地，彌勒錦東化工。
30。
萬(wàn)噸氨醇、瀘西云維集團(tuán)。
95。
萬(wàn)噸煤焦化等一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。紅河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效明顯，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。彌勒、建水、瀘西等工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
（三）第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所提高。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值。
144.8。
億元，增長(zhǎng)。
12.7%。
城鄉(xiāng)消費(fèi)品零售總額保持高位增長(zhǎng)。金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)。
532。
億元，貸款余額。
320。
億元，分別增長(zhǎng)。
17.2%。
和
9.2%。
保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入。
13.1。
億元，賠款支出。
3.4。
億元。移動(dòng)、聯(lián)通業(yè)務(wù)量穩(wěn)步增加。公路交通客運(yùn)量、貨運(yùn)量分別比上年增長(zhǎng)。
7%。
和
2%。
960。
萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)總收入。
44.25。
億元，分別增長(zhǎng)。
25.8%。
和
24.8%。
（四）投資保持較快增長(zhǎng)，重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)。
1000。
億元投資中我州爭(zhēng)取了。
8.6。
億元。全年共實(shí)施在建項(xiàng)目。
2600。
個(gè)，其中新開工項(xiàng)目。
2340。
個(gè)，比上年增加了。
320。
個(gè)。完成交通建設(shè)投資。
31.3。
18。
條通鄉(xiāng)油路、
114。
個(gè)通達(dá)工程和。
15。
個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的建設(shè)；水利水電建設(shè)完成投資。
18.9。
億元，大莊河水庫(kù)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，對(duì)。
1
件中型和。
28。
件重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，興建“五小水利”工程。
20147。
件，新增有效灌溉面積。
2.88。
萬(wàn)畝，解決了。
18.13。
萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問題；能源建設(shè)完成投資。
30。
5.36。
億元，實(shí)施城市道路、供排水、園林綠化、路燈、公交、垃圾污水處理等市政工程。
87。
125.5。
平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
34.2%。
；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資。
35。
億元，增長(zhǎng)。
82%。
有效推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目的前期工作。
（五）綜合改革全面推進(jìn)，開放水平不斷提高。
開展了。
6
大體系。
30。
60。
98.6%。
和
65.6%。
6
戶國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了政策性關(guān)閉破產(chǎn)，完成了。
18。
戶股份合作制企業(yè)的改制任務(wù)，非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。企業(yè)重組、行業(yè)整合邁出了新步伐，實(shí)現(xiàn)了紅煙集團(tuán)與紅云集團(tuán)的整合重組；預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)制度、政府采購(gòu)、“收支兩條線”等改革深入推進(jìn)，“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”、“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”的體制改革有序展開，非稅收入、稅收管理以及國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制進(jìn)一步完善；州內(nèi)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革不斷深化，農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展，郵政儲(chǔ)蓄銀行紅河州分行及其分支機(jī)構(gòu)已掛牌成立，富滇銀行紅河分支機(jī)構(gòu)即將成立，一批保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我州。企業(yè)上市融資工作積極推進(jìn)，銀政、銀企合作領(lǐng)域不斷拓展，政府投資管理體制進(jìn)一步完善；就業(yè)體制、收入分配制度以及教育、衛(wèi)生、科技、文化體制的改革取得了新成效。
推進(jìn)了中國(guó)紅河。
-
7.23。
億美元，進(jìn)口總額。
2.94。
億美元，出入境人員達(dá)。
333。
萬(wàn)人次，出入境貨運(yùn)量。
155。
萬(wàn)噸。成功舉辦了。
2008。
年中越（河口）邊交會(huì)，成交總額達(dá)。
1.13。
245。
項(xiàng)，州外實(shí)際到位資金。
132。
億元，新增外資項(xiàng)目。
4
項(xiàng)，實(shí)際利用外資。
1508。
萬(wàn)美元。外事交往日益增多，邊境管理、邊境勘界、涉外事務(wù)、僑務(wù)管理等工作都取得了新成績(jī)。
（六）民生工作成效突出，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
加大了對(duì)民生工程的投入，州級(jí)財(cái)政安排社會(huì)事業(yè)、就業(yè)和社會(huì)保障支出達(dá)到。
14.8。
億元，比上年增長(zhǎng)。
35.2%。
累計(jì)完成城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓(xùn)。
22079。
人、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。
12900。
人、職業(yè)技能培訓(xùn)。
48072。
人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
30033。
人，其中持證下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
16949。
人、困難人員就業(yè)。
7443。
人，消除“零就業(yè)”家庭。
347。
戶。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
130390。
人，累計(jì)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
8
45.88。
萬(wàn)人。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的工作全面完成；為。
10.25。
萬(wàn)城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放低保金。
1.7。
億元，比上年凈增。
4436。
萬(wàn)元。新增農(nóng)村低保對(duì)象。
5.03。
萬(wàn)人，共為。
33.03。
萬(wàn)農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放低保金。
16629。
萬(wàn)元，比上年凈增。
6549。
萬(wàn)元；對(duì)。
17。
所敬老院進(jìn)行改擴(kuò)建，
1.5。
萬(wàn)名五保對(duì)象全部納入了供養(yǎng)范圍，人年均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)。
1410。
元。啟動(dòng)了城市困難群體臨時(shí)救助制度，對(duì)部分城鄉(xiāng)低收入群眾實(shí)行醫(yī)療救助，為。
85。
萬(wàn)農(nóng)戶實(shí)行農(nóng)房保險(xiǎn)。投放救災(zāi)救濟(jì)資金。
2370。
萬(wàn)元和大批救災(zāi)物資，妥善安排了災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。投入扶貧開發(fā)資金。
9
億元，開展了。
1002。
個(gè)自然村整村推進(jìn)、
20202。
戶農(nóng)戶小額信貸、
2900。
人貧困人口易地扶貧的工作，解決了。
4
萬(wàn)絕對(duì)貧困人口的溫飽和。
6
萬(wàn)低收入人口的溫飽。移民安置和后期扶持工作有效開展，扶持金平莽人發(fā)展的。
12。
2.3。
萬(wàn)戶，新建城鎮(zhèn)廉租房。
12。
萬(wàn)平方米，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼。
1142。
萬(wàn)元。各項(xiàng)民生工作得到了較好落實(shí)。
投入教育“兩免一補(bǔ)”資金。
2.49。
億元，為。
60。
多萬(wàn)名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、提供免費(fèi)教科書，提高了。
22。
萬(wàn)名貧困家庭寄宿制學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加了農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)。改造中小學(xué)危房。
4.9。
萬(wàn)平方米，實(shí)施了新農(nóng)村衛(wèi)生校園建設(shè)和定向廉租房建設(shè)，
16。
所新建、擴(kuò)建高中和職高學(xué)校已投入使用，高中階段毛入學(xué)率已達(dá)。
53.03%。
高考上線人數(shù)首次突破萬(wàn)人大關(guān)，上線率達(dá)。
70%。
以上。幼兒入園率達(dá)。
58.15%。
16。
戶；共有。
284.15。
萬(wàn)農(nóng)民參加了新農(nóng)合，參合率為。
82.44%。
參合受益率達(dá)。
118%。
2131。
3
金、
5
銀、
2
銅共。
10。
1689。
萬(wàn)元。婦女、兒童、殘疾人、老齡等事業(yè)取得新進(jìn)步，人事、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、志鑒、氣象、水文、防震減災(zāi)、無(wú)線電管理等事業(yè)有了新發(fā)展。
（七）生態(tài)建設(shè)成效明顯，環(huán)境保護(hù)力度加大。
16。
個(gè)，完成造林面積。
65。
萬(wàn)畝、退耕荒山造林。
9
萬(wàn)畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)培植力度加大。新建沼氣池。
18005。
戶，完成農(nóng)村改灶。
14000。
戶，建設(shè)農(nóng)村太陽(yáng)能。
12316。
平方米。治理水土流失面積。
145.2。
平方公里，新增占補(bǔ)平衡耕地面積。
3752。
14。
個(gè)。加快了。
16。
5.3。
萬(wàn)噸、化學(xué)需氧量。
2200。
36。
個(gè)，盤活存量用地。
318。
公頃，保持了耕地補(bǔ)大于占。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作深入開展，資源整合力度加大，成立了紅河州礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘探公司、紅河州中科礦業(yè)有限公司，與云錫、國(guó)電集團(tuán)建立了礦業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略合作關(guān)系，地質(zhì)找礦取得了重大突破。個(gè)舊市被國(guó)家列為首批資源轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作全面展開。地質(zhì)災(zāi)害防治工作不斷加強(qiáng)，群測(cè)群防體系建設(shè)和隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)防治有效開展，綠春縣城地質(zhì)災(zāi)害治理五項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工程進(jìn)入收尾階段。
（八）民主法制不斷加強(qiáng)，行政能力有所提高。
235。
件，州政協(xié)提案。
276。
件，辦復(fù)率達(dá)。
100%。
124。
件，登記報(bào)送州、縣政府及部門規(guī)范性文件。
111。
件。執(zhí)法、廉政和效能監(jiān)察力度不斷加大，審計(jì)監(jiān)督職能有效發(fā)揮，各項(xiàng)廉政制度得到較好落實(shí)，治理商業(yè)賄賂、糾風(fēng)治亂等工作不斷推進(jìn)，構(gòu)建懲防腐敗體系的工作取得新進(jìn)展。
284。
項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)。
43%。
5559。
件，辦結(jié)。
5468。
件。
各級(jí)政府處理突發(fā)公共事件、管理社會(huì)和服務(wù)公眾的能力有所提高。“和諧紅河·平安紅河”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效，認(rèn)真開展“大接訪、大下訪”活動(dòng)和“重信重訪”專項(xiàng)治理，開通了網(wǎng)上信訪和州長(zhǎng)信箱，強(qiáng)化了信訪問題的督辦和解決力度。依法、及時(shí)、妥善地處置了綠春縣膠農(nóng)利益糾紛等群體性事件，消除了一些不安定、不和諧因素。社會(huì)治安綜合治理工作不斷加強(qiáng)，城鄉(xiāng)治安管理水平得到提升，嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)深入開展，同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)、隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)繼續(xù)加強(qiáng)，新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)有效推進(jìn)，雨露社區(qū)功能進(jìn)一步發(fā)揮。加大了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治和隱患治理，保持了生產(chǎn)安全狀況的總體平穩(wěn)，道路交通、公安消防等公共管理進(jìn)一步加強(qiáng)，食品藥品監(jiān)管工作力度加大，及時(shí)有效地處置了“刺五加”注射液、“三鹿”奶粉等事件。保密依法監(jiān)管能力得到提升。各個(gè)領(lǐng)域的公共安全保障工作都取得了新成效。
各位代表、同志們！過(guò)去一年我州所取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大和州政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全州各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上付出辛勤勞動(dòng)的全州各族人民；向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派及工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士；向駐州人民解放軍、武警官兵和公安民警以及所有關(guān)心、支持、幫助紅河建設(shè)和發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，我們的工作距科學(xué)發(fā)展觀的要求和全州人民的期望還有較大差距，要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展還面臨著許多困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠合理，增長(zhǎng)方式仍較落后，經(jīng)濟(jì)總量不夠大，發(fā)展質(zhì)量不夠高，改革開放面臨許多新難題。二是“三農(nóng)”問題依然突出，農(nóng)民持續(xù)增收難度大，統(tǒng)籌南北和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨。三是受國(guó)際金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，外貿(mào)增長(zhǎng)難度較大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“瓶頸”制約仍然突出。四是涉及人民群眾切身利益的一些實(shí)際問題還未得到根本解決，保障和改善民生、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作還需繼續(xù)加強(qiáng)。五是淘汰落后產(chǎn)能工作難度較大，節(jié)能減排工作任務(wù)繁重。六是體制機(jī)制還不夠完善，政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，行政能力和機(jī)關(guān)作風(fēng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，工作效能有待于提高。面對(duì)這些問題，我們一定要多方尋求解決的途徑和辦法，在工作中不斷破解難題。
二、努力完成。
2009。
年的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。
現(xiàn)階段，我州仍處在打基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)、培植生產(chǎn)力的重要時(shí)期。做好今年工作，對(duì)于順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃、推動(dòng)紅河新發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日趨加劇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，長(zhǎng)期積累的一些深層次矛盾仍較突出。但也應(yīng)當(dāng)看到，我們更面臨著很多新的發(fā)展機(jī)遇：黨中央為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，為我們“變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇”創(chuàng)造了政策環(huán)境。經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，我州已積累了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，擁有較旺的投資消費(fèi)需求，形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級(jí)政府和各部門一定要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年工作的首要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把握一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，順勢(shì)而為，把搶機(jī)遇、促投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)、增動(dòng)力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的工作做足、做實(shí)、做細(xì)、做優(yōu)。
按照州委關(guān)于推動(dòng)紅河新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，夯實(shí)三大基礎(chǔ)，調(diào)優(yōu)三大結(jié)構(gòu)，培植六大支柱，推進(jìn)六大工程，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上“三大臺(tái)階”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)領(lǐng)先”、取得“六個(gè)突破”的工作目標(biāo)，今年州政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省委八屆六次全委會(huì)、省十一屆人大二次會(huì)議以及州六屆三次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊抓住國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，積極擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)綜合改革，擴(kuò)大對(duì)外開放，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，加大解決民生問題的力度，努力實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全州生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
10%。
；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。
10%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
20%。
以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
10%。
以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
6.4%。
以下；單位生產(chǎn)總值能耗下降。
3.9%。
；在崗職工人均工資增長(zhǎng)。
6%。
；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
10%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.36。
‰以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：
（一）認(rèn)真落實(shí)。
“三農(nóng)”政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步增加“三農(nóng)”投入，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。
6%。
以上，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)。
4%。
以上。
要在保證糧食種植面積。
510。
萬(wàn)畝、總產(chǎn)量。
138。
2
萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地、開遠(yuǎn)優(yōu)質(zhì)蠶桑基地、瀘西肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，繼續(xù)搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。加快以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)的山區(qū)綜合開發(fā)，改善發(fā)展條件，壯大特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)山區(qū)自我發(fā)展能力。加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)、培育和壯大龍頭企業(yè)，健全完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系和市場(chǎng)營(yíng)銷體系，抓好科技支農(nóng)、農(nóng)機(jī)具推廣、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)品研發(fā)和品牌打造等工作。
3325。
元。
進(jìn)一步完善規(guī)劃，整合力量，創(chuàng)新機(jī)制，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。繼續(xù)抓好示范村建設(shè)，推廣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和“空心村”整治試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)、清潔能源、公共交通等設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙區(qū)水利、農(nóng)村國(guó)債沼氣、村容村貌整治、農(nóng)村民居地震安全等工程，增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會(huì)事業(yè)的投入。
100。
名致富帶頭人、
100。
名經(jīng)紀(jì)人”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。
1000。
個(gè)，實(shí)現(xiàn)易地轉(zhuǎn)移安置貧困人口。
3300。
人，解決。
7
萬(wàn)貧困人口的溫飽和增收問題。啟動(dòng)實(shí)施《加快紅河南部地區(qū)發(fā)展意見》，推進(jìn)新一輪“興邊富民”工程、邊疆“解五難”工程和以工代賑工程建設(shè)，加快金平縣莽人綜合扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。做好在建項(xiàng)目的移民安置工作，落實(shí)后期扶持政策，確保扶持項(xiàng)目和補(bǔ)償資金落實(shí)到位，維護(hù)移民地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）積極擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
400。
億元以上。
10。
萬(wàn)畝、解決。
40。
萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問題，新增有效灌溉面積。
1.7。
萬(wàn)畝；加快馬堵山等水電站建設(shè)，抓好通寶、錫都、臨安等輸變電工程建設(shè)，加快城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善工程的實(shí)施；推進(jìn)滇南中心城市建設(shè)，實(shí)施好一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，抓好一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排項(xiàng)目的實(shí)施，增加對(duì)保障性民生工程和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公共設(shè)施的投入。
新開工一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)新開工重點(diǎn)項(xiàng)目。
102。
項(xiàng)，完成投資。
59。
10。
項(xiàng)引水工程及河流治理工程，新開工建設(shè)干支渠防滲工程。
100。
公里；爭(zhēng)取核準(zhǔn)和開工建設(shè)大黑公水電站、瀘西東山風(fēng)電場(chǎng)以及惠歷、瀘西、朋普等輸變電工程，啟動(dòng)南方電網(wǎng)公司蒙自重點(diǎn)城網(wǎng)改造項(xiàng)目；新開工建設(shè)一批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。州級(jí)財(cái)政安排。
3000。
151。
項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期研究，儲(chǔ)備一批對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目。要落實(shí)項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，加強(qiáng)與國(guó)家和省的匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目審批方面取得新突破。
（三）確保工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
擴(kuò)大工業(yè)投資，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，穩(wěn)工業(yè)、保增長(zhǎng)、增效益，確保完成工業(yè)投資。
130。
億元以上，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。
15%。
工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
10%。
10。
萬(wàn)噸鉛、潤(rùn)鑫。
10。
萬(wàn)噸電解鋁、紅鉛。
10。
萬(wàn)噸電解鉛等。
16。
項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力促云錫。
10。
萬(wàn)噸銅、建水。
60。
萬(wàn)噸碳素、蒙自。
200。
萬(wàn)噸新型干法水泥等。
20。
多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。加大企業(yè)技改力度，鼓勵(lì)支持以信息裝備、資源綜合利用、節(jié)能減排為重點(diǎn)的企業(yè)技改，鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重視醫(yī)藥、食品、生物質(zhì)能、農(nóng)產(chǎn)品加工等輕工業(yè)發(fā)展，力求在高端煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得重大進(jìn)展。把擴(kuò)大與大企業(yè)、大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作作為加快新型工業(yè)化進(jìn)程的重要抓手，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，推動(dòng)行業(yè)整合，發(fā)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快紅河工業(yè)園區(qū)和彌勒、瀘西、建水工業(yè)園區(qū)及其它特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善管理體制，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新開發(fā)模式，擴(kuò)大招商引資，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建好工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。加快推進(jìn)個(gè)舊資源型城市轉(zhuǎn)型的步伐，推進(jìn)縣域新型工業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2000。
萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)州內(nèi)企業(yè)實(shí)行流動(dòng)資金貸款貼息和重要商品企業(yè)收儲(chǔ)貼息。把握增值稅轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)，有效減輕企業(yè)稅負(fù)，落實(shí)特殊電價(jià)扶持、擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)信貸等政策，完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，形成信貸支持中小企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)抓好工業(yè)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，強(qiáng)化供需調(diào)節(jié)，加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)的調(diào)度保障，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決突出問題，保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)行。
（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。
把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)需求作為保增長(zhǎng)的重要內(nèi)容來(lái)抓，確保第三產(chǎn)業(yè)的增加值增長(zhǎng)。
12%。
以上、在經(jīng)濟(jì)總量中的比重達(dá)到。
29%。
5
個(gè)旅游小鎮(zhèn)、寶華龍甲村等。
10。
10.5。
萬(wàn)人次，旅游外匯收入。
9681。
萬(wàn)美元；接待國(guó)內(nèi)游客。
997。
萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入。
38.9。
億元。
加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展面向民生的商貿(mào)、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、體育健身、信息咨詢、電子商務(wù)、移動(dòng)通信等服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)和面向越南等東南亞國(guó)家的現(xiàn)代物流業(yè)，推動(dòng)河口口岸交通、貨場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)紅河糧食現(xiàn)代物流、恒際物流、羅次倉(cāng)儲(chǔ)、中信石榴物流、雞街物流等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建以紅河工業(yè)園區(qū)為中心的個(gè)開蒙物流體系。
進(jìn)一步拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)。完善城鄉(xiāng)流通體系和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，引導(dǎo)住房、汽車等熱點(diǎn)消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，新建和改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)家店，組織好“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，落實(shí)農(nóng)機(jī)具、家電等補(bǔ)貼政策，拉動(dòng)和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。
做好金融保險(xiǎn)工作。抓住國(guó)家實(shí)行適度寬松貨幣政策的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)銀政、銀企合作，鼓勵(lì)各行業(yè)使用信貸資金創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對(duì)我州建設(shè)的信貸支持。提高保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
（五）扎實(shí)推進(jìn)綜合改革，全面擴(kuò)大對(duì)外開放。
深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合改革和城鄉(xiāng)綜合改革試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，對(duì)外開放水平明顯提升。
重點(diǎn)抓好。
6
大體系。
30。
項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容的改革。深化農(nóng)村改革方面，全面開展個(gè)開蒙統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)工作。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革，加大對(duì)完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制等方面的探索，加快形成有利于“三農(nóng)”發(fā)展的體制和機(jī)制；經(jīng)濟(jì)體制改革方面，進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度改革，推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)整合重組，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，逐步建立國(guó)有資產(chǎn)管理和資源有償使用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力。深入探索工業(yè)園區(qū)管理模式和旅游業(yè)發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。繼續(xù)深化財(cái)稅各項(xiàng)管理體制改革；投融資體制改革方面，建立多渠道的資金保障機(jī)制，探索資本化運(yùn)作的有效途徑，組建富滇銀行紅河分行和村鎮(zhèn)銀行，發(fā)展債券融資，推進(jìn)企業(yè)上市，努力擴(kuò)大直接融資規(guī)模。社會(huì)體制改革方面。圍繞保障和改善民生，繼續(xù)深化教育、衛(wèi)生、科技、文化體制改革，推進(jìn)收入分配制度改革，健全社會(huì)保障體系，完善促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的體制機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)公共管理體制改革。
創(chuàng)新發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，探索口岸設(shè)施建設(shè)和建立邊境自由貿(mào)易區(qū)的新模式，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和利用外資體制的改革，加快建立擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的有效機(jī)制。落實(shí)好國(guó)家鼓勵(lì)出口的相關(guān)退稅政策和支持企業(yè)擴(kuò)大出口的各項(xiàng)措施，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口規(guī)模，增加出口品種，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，努力增加資源性商品的進(jìn)口，大力發(fā)展邊境貿(mào)易和邊民互市，遏制出口下滑的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)。積極參與昆河經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加快推進(jìn)中國(guó)紅河——越南老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)金水河口岸和邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快河口北山片區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，健全完善口岸管理協(xié)調(diào)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和通關(guān)效率。積極參與“泛珠三角”、“長(zhǎng)三角”等區(qū)域合作，擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)各省區(qū)在更多領(lǐng)域的合作，搭建好承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。完善招商引資和利用外資的工作機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，構(gòu)建服務(wù)體系，拓寬工作領(lǐng)域，力求在引進(jìn)資金和項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。
（六）加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，全力做好民生工作。
加大對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障體系和民生工程的投入，力爭(zhēng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，保障和改善民生的工作取得新成效。
完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鞏固提高義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，不斷改善農(nóng)村和貧困地區(qū)的辦學(xué)條件。繼續(xù)擴(kuò)大高中階段辦學(xué)規(guī)模，完善教學(xué)設(shè)施，健全保障機(jī)制，提高教育質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校改擴(kuò)建工程，推進(jìn)州衛(wèi)校升格、州民族師范學(xué)校轉(zhuǎn)型辦學(xué)的工作，啟動(dòng)建設(shè)紅河技師學(xué)院，加大與上海等地對(duì)口合作辦學(xué)的力度。抓好學(xué)前教育，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育，支持辦好紅河學(xué)院。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提升教育管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍的素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施好定向廉租房建設(shè)。
加強(qiáng)基層特別是南部貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。新建和改造一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合面，對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象和計(jì)劃生育家庭的個(gè)人繳納部分實(shí)行全額補(bǔ)助，擴(kuò)大農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的免費(fèi)范圍。完善覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)保障體系，控制藥品價(jià)格，保障用藥安全。抓好重大傳染病的預(yù)防控制工作，提高醫(yī)療救治能力。加強(qiáng)婦幼保健工作，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。打好新一輪防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。完善衛(wèi)生體制改革，積極探索公立醫(yī)院改革的新途徑。全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平。廣泛開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治活動(dòng)，抓好省級(jí)“衛(wèi)生城市”、“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村寨”的創(chuàng)建工作。
推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快紅河國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，注重科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)。加強(qiáng)與院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品研發(fā)、資源節(jié)約、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。繼續(xù)實(shí)施解決邊疆“學(xué)科技難”惠民工程。認(rèn)真實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，繼續(xù)做好科普工作。
25。
60。
周年慶祝活動(dòng)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，做好檔案、志鑒等工作，積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，建設(shè)一批鄉(xiāng)村、社區(qū)體育場(chǎng)地和設(shè)施，實(shí)施好“農(nóng)民健身工程”，積極備戰(zhàn)省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。
采取更加有效的措施，切實(shí)幫助下崗職工、大中專畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘疾人等城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金、就業(yè)專項(xiàng)資金和其他政策性補(bǔ)貼的作用，完善服務(wù)體系，改善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，在幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的同時(shí)，千方百計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位。做好就業(yè)援助工作，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。
著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社保全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。提高養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的待遇水平，適當(dāng)降低保險(xiǎn)費(fèi)率，做好被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。把關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。推進(jìn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保信息系統(tǒng)的整合，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的全覆蓋。
完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，適當(dāng)擴(kuò)大低保救助面，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。繼續(xù)推進(jìn)敬老院等福利設(shè)施建設(shè)，對(duì)特困老人和五保對(duì)象逐步實(shí)行集中供養(yǎng)。全面實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，加強(qiáng)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防，做好救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)互助、特殊群體救助和職工醫(yī)療互助，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，擴(kuò)大廉租房建設(shè)規(guī)模，做好婦女兒童、老齡和殘疾人等工作。
（七）抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
3700。
噸、化學(xué)需氧量。
800。
噸。
66。
萬(wàn)畝。加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，新建沼氣池。
1.8。
萬(wàn)戶。完成治理水土流失面積。
140。
平方公里；推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度和征地制度改革，落實(shí)耕地保護(hù)、集約節(jié)約用地、用地管制和土地流轉(zhuǎn)等制度，基本完成土地二調(diào)和土地利用規(guī)劃修編工作，妥善解決好保護(hù)與供地的矛盾。整頓和規(guī)范土地、礦產(chǎn)開發(fā)秩序，推進(jìn)資源整合，加快地質(zhì)找礦，加強(qiáng)礦山生態(tài)治理，完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，繼續(xù)抓好綠春縣城等重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
6
個(gè)，新開工建設(shè)。
14。
個(gè)，上報(bào)審批。
3
個(gè)，力爭(zhēng)重點(diǎn)城市污水集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)到。
61%。
以上。
（八）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，營(yíng)造和諧文明環(huán)境。
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加快和諧紅河的構(gòu)建，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。
推進(jìn)民主法制建設(shè)。把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，依法提請(qǐng)州人大及其常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)，自覺接受州人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動(dòng)向州政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受州政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，不斷提高面商率、滿意率和解決率。主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和民主黨派發(fā)揮監(jiān)督作用，充分吸納社會(huì)各方面的意見建議。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，進(jìn)一步完善村民自治制度，發(fā)揮好村民委員會(huì)的作用，深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開和民主管理，保障人民群眾享有更多的民主權(quán)利。加強(qiáng)法治建設(shè)，加大普法和依法治州工作力度，進(jìn)一步做好法律服務(wù)和法律援助工作，探索法律服務(wù)民生的新路子。深入貫徹黨的民族政策，鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)自治州條例，推進(jìn)少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，保障各族群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)宗教事務(wù)管理?xiàng)l例，提高宗教事務(wù)管理的能力和水平，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)全州發(fā)展中的積極作用。
創(chuàng)新社會(huì)管理體制。切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，把“大接訪、大下訪”活動(dòng)引向深入，進(jìn)一步暢通信訪渠道，構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解的工作格局，及時(shí)妥善處置各種群體性事件。落實(shí)安全工作責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)措施，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項(xiàng)整治，依法監(jiān)管，凈化市場(chǎng)，維護(hù)秩序，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和“法輪功”等各種邪教組織的滲透、破壞活動(dòng)，切實(shí)做好保密工作，確保社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧。
提高精神文明建設(shè)水平。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，深入開展公民誠(chéng)信教育和未成年人思想道德教育，培育有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，做好關(guān)心下一代成長(zhǎng)的工作。廣泛開展新一輪群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，弘揚(yáng)時(shí)代精神，培育文明新風(fēng)，倡導(dǎo)健康生活，建設(shè)和諧文化，為推動(dòng)紅河新發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。積極支持國(guó)防和駐州部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，做好雙擁工作，維護(hù)好軍政軍民團(tuán)結(jié)。
三、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，不斷提高各級(jí)政府科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力和水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。
深入落實(shí)行政問責(zé)等四項(xiàng)制度。加大落實(shí)行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制的力度，切實(shí)解決行政不作為、亂作為等問題。進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化督查，延伸問責(zé)領(lǐng)域，擴(kuò)大問責(zé)范圍，注重制度創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效機(jī)制，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系、政府績(jī)效考評(píng)體系和公眾評(píng)價(jià)機(jī)制，推行行政效能信息化管理，加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化公眾和輿論對(duì)政府的監(jiān)督，切實(shí)解決工作落實(shí)不夠到位、實(shí)施效果不夠理想等問題，不斷增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心和事業(yè)心，促使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，辦事效率進(jìn)一步提高。深化行政審批制度改革，加強(qiáng)對(duì)審批事項(xiàng)的監(jiān)管，落實(shí)審批責(zé)任追究制，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，完善各級(jí)“行政審批服務(wù)中心”的運(yùn)行機(jī)制，提高審批辦結(jié)率。堅(jiān)持依法行政，貫徹落實(shí)好《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，不斷提高政府規(guī)范性文件的質(zhì)量，依法做好行政復(fù)議等工作，理順行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實(shí)解決“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、權(quán)責(zé)脫節(jié)”等問題。
全面推行“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”。按照省政府的統(tǒng)一部署，在州、縣（市）兩級(jí)行政機(jī)關(guān)全面推行重大決策聽證制、重要事項(xiàng)公示制、重點(diǎn)工作通報(bào)制和政務(wù)信息查詢制。一是把涉及社會(huì)公共利益、重要利益調(diào)整的重大事項(xiàng)在決策前向社會(huì)進(jìn)行公開聽證，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化進(jìn)程。二是應(yīng)用多種方式，將社會(huì)關(guān)注、涉及群眾利益的公共政策在第一時(shí)間告之公眾，廣泛聽取群眾意見。三是定期向社會(huì)公眾通報(bào)政府部門的重點(diǎn)工作情況、承諾事項(xiàng)的執(zhí)行情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。四是搭建面向公眾的政務(wù)信息查詢平臺(tái)，設(shè)立政務(wù)信息電話直通車，滿足社會(huì)公眾獲取政務(wù)信息的需求。要通過(guò)以上四項(xiàng)制度的實(shí)施，著力提高政府工作的透明度和公信力，加強(qiáng)政府與社會(huì)公眾的溝通，有序擴(kuò)大基層民主和公民的政治參與，保障人民依法管理公共事務(wù)的權(quán)利。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革工作。積極探索建立切合我州實(shí)際的行政管理體制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、干部人事制度改革和州、縣政府機(jī)構(gòu)改革。按照“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)察有力”的要求，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，弱化和取消直接從事或干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)事務(wù)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)保障和改善民生的社會(huì)管理和公共服務(wù)部門，強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)公共安全管理能力，整合分散在不同部門的相同行政職能，健全部門之間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，解決機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、政出多門等問題。著力解決部分縣特別是南部六縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的津補(bǔ)貼問題。
年工作規(guī)劃》，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決懲治腐敗，堅(jiān)決治理和糾正損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)，著力建設(shè)廉潔政府。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持工作前置、重心下移，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，主動(dòng)為基層服務(wù)，為企業(yè)解難，為群眾辦實(shí)事、辦好事，把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到人民群眾關(guān)心和希望解決的問題上來(lái)，轉(zhuǎn)移到狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)上來(lái)，大力營(yíng)造心齊勁足、風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表、同志們：今年我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨，我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為推動(dòng)紅河新發(fā)展而努力奮斗！
宏偉區(qū)政府工作報(bào)告完整篇十三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、
2009。
60。
件大事實(shí)事，圓滿完成了市八屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
2120。
億元，增長(zhǎng)。
12.1%。
連續(xù)兩年超過(guò)全省平均增速；完成固定資產(chǎn)投資。
753.5。
億元，增長(zhǎng)。
25.2%。
其中地方投資增幅。
74.5%。
；新增各類企業(yè)。
1450。
戶，企業(yè)總數(shù)達(dá)到。
1.35。
萬(wàn)戶，其中“三上企業(yè)”
1044。
戶，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)。
144。
戶；地方經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到。
820。
億元，增長(zhǎng)。
32.7%。
；在原油價(jià)格折半的情況下，完成地方財(cái)政總收入。
145.5。
億元，增長(zhǎng)。
9.8%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
18181。
元、增長(zhǎng)。
8.1%。
農(nóng)民人均純收入。
6593。
元、增長(zhǎng)。
18.8%。
；萬(wàn)元。
gdp。
綜合能耗下降。
4.9%。
——石油穩(wěn)產(chǎn)、石化增效、地方工業(yè)大幅跨越，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)。
實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值
1675。
億元，增長(zhǎng)。
11.4%。
石油工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展生產(chǎn)原油。
4000。
萬(wàn)噸、天然氣。
30。
億立方米，實(shí)現(xiàn)增加值。
1035。
億元、增長(zhǎng)。
2.6%。
有力地支撐了全市經(jīng)濟(jì)。石化產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。
120。
萬(wàn)噸乙烯改擴(kuò)建等大項(xiàng)目順利推進(jìn)，
10。
萬(wàn)噸苯乙烯等。
18。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上石化企業(yè)扭虧增盈，實(shí)現(xiàn)利稅。
186.6。
億元，增加值。
288。
億元、增長(zhǎng)。
63.5%。
地方工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)增加值。
380。
億元、增長(zhǎng)。
60.1%。
增速。
20。
年來(lái)最高。扎實(shí)推進(jìn)“三百行動(dòng)計(jì)劃”，新建續(xù)建千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
157。
個(gè)，其中億元以上。
34。
個(gè)，建成投產(chǎn)。
91。
個(gè)；新增規(guī)模以上地方工業(yè)企業(yè)。
70。
家，裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)增加值分別增長(zhǎng)。
68.8%。
61.5%。
78.9%。
；培育發(fā)展地方品牌，馳名商標(biāo)、知名品牌達(dá)到。
55。
個(gè)。高新區(qū)提速升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。
168.2。
億元、增長(zhǎng)。
60.2%。
占地方工業(yè)的。
44.3%。
64%。
工業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。
——糧食豐收、牧業(yè)提質(zhì)、住房道路加快改善，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值
80。
億元，增長(zhǎng)。
13.5%。
“四大基地”扎實(shí)推進(jìn)百億斤糧食基地有新突破，新建玉米膜下滴灌。
50。
萬(wàn)畝、旱田噴灌。
53。
萬(wàn)畝，發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社。
37。
個(gè)，糧食產(chǎn)量比上年增加。
11.5。
億斤、達(dá)到。
78.8。
億斤，創(chuàng)歷史最高水平；安全優(yōu)質(zhì)牧業(yè)基地穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到。
190。
個(gè)、養(yǎng)殖大戶。
7500。
個(gè)，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長(zhǎng)。
17.2%。
7.8%。
16.9%。
畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
40.3。
億元、增長(zhǎng)。
14.3%。
；無(wú)公害綠色食品基地不斷擴(kuò)大，面積發(fā)展到。
412。
20。
個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
50。
個(gè)特色村，基地面積達(dá)到。
6
萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)民增收。
6
億元。生產(chǎn)生活條件顯著改善。改造泥草房。
4.2。
萬(wàn)戶、
14.8。
萬(wàn)農(nóng)民住上新居，新建農(nóng)村道路。
500。
公里、飲水安全工程。
252。
處、戶用沼氣。
1
萬(wàn)處、大中型沼氣工程。
16。
處，整體綠化村屯。
455。
個(gè)，造林。
21.4。
萬(wàn)畝。農(nóng)村自來(lái)水入戶率和住房磚瓦化率分別達(dá)到。
67%。
64%。
公共服務(wù)水平明顯提升新建擴(kuò)建。
14。
所寄宿制學(xué)校、
6
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、
125。
4513。
萬(wàn)元、救助金。
2116。
萬(wàn)元，農(nóng)村保障水平進(jìn)一步提高。
——市場(chǎng)興旺、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值
310。
億元，增長(zhǎng)。
16%。
商貿(mào)業(yè)繁榮建設(shè)新潮商業(yè)區(qū)等。
14。
個(gè)億元以上項(xiàng)目，新建社區(qū)連鎖超市。
15。
家，新增農(nóng)資店、農(nóng)家店。
300。
家。城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)旺盛，全年落戶新車。
5.5。
萬(wàn)輛、增長(zhǎng)。
55%。
商品房銷售面積。
310。
萬(wàn)平方米、增長(zhǎng)。
28.7%。
發(fā)放住房公積金貸款。
55.2。
億元、增長(zhǎng)。
135.8%。
家電和汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售額。
3.4。
億元。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
502.6。
億元、增長(zhǎng)。
30.2%。
增幅全省第一。旅游業(yè)升溫。引進(jìn)建設(shè)北國(guó)之春夢(mèng)幻城建設(shè)完善連環(huán)湖、鶴鳴湖等景區(qū)。
17。
個(gè)，新增國(guó)家。
3a。
級(jí)景區(qū)。
3
700。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。
19.6。
223。
家、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
52.3。
200。
多家。金融業(yè)突破。金融機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，貸款余額達(dá)到。
327。
億元，比上年增加。
78。
8
家小額貸款公司，全市金融機(jī)構(gòu)發(fā)展到。
44。
家，資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)。
2000。
億元。大慶成為中國(guó)最具特色金融生態(tài)示范城市。
——完善規(guī)劃、打造精品、抓好十項(xiàng)整治，城市建設(shè)整體躍升。
啟動(dòng)重點(diǎn)工程
60。
項(xiàng)，完成投資。
210。
億元。城市規(guī)劃進(jìn)一步完善。面向國(guó)內(nèi)外公開招標(biāo)，高水平編制。
10。
826。
公里，公路總里程達(dá)到。
2.4。
3
座生活污水處理廠和。
10。
座垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用，更新供水管網(wǎng)。
1.7。
萬(wàn)米、供熱管網(wǎng)。
3
萬(wàn)米，改造換熱站。
23。
座。環(huán)境秩序明顯優(yōu)化。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，深入開展城市環(huán)境“十項(xiàng)整治”，整理。
41。
個(gè)小區(qū)環(huán)境，拆除違建。
40。
萬(wàn)平方米，規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)。
600。
6
個(gè)，還建舊城區(qū)綠地。
33。
公頃，繼續(xù)推進(jìn)油田百里生態(tài)長(zhǎng)廊工程，新建城市綠地。
1423。
公頃，植樹。
170。
萬(wàn)株，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到。
42.6%。
人均公共綠地。
12.9。
平方米、增長(zhǎng)。
20.6%。
——理順機(jī)制、擴(kuò)大招商、對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，改革開放扎實(shí)推進(jìn)。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。理順慶南、慶北新城管理體制，平穩(wěn)推進(jìn)駐外辦事機(jī)構(gòu)改革、市屬糧食企業(yè)改制，繼續(xù)完善國(guó)庫(kù)集中支付制度，建立市內(nèi)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。招商引資取得新突破。引進(jìn)項(xiàng)目
440。
個(gè)，其中高新技術(shù)和外資項(xiàng)目。
36。
個(gè)、億元以上項(xiàng)目。
54。
個(gè)，實(shí)際到位資金。
153.7。
億元、增長(zhǎng)。
32.4%。
11。
億美元、增長(zhǎng)。
34%。
實(shí)際利用外資。
1.4。
億美元、增長(zhǎng)。
19.7%。
增幅均居全省前列。對(duì)上爭(zhēng)取成效明顯。
171。
個(gè)項(xiàng)目得到國(guó)家和省里支持，爭(zhēng)取資金。
30.3。
15。
家，境外上市企業(yè)戶數(shù)居全省首位。
——整合資源、完善體系、增強(qiáng)公共服務(wù)能力，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
教育事業(yè)有新提升。推進(jìn)資源整合，撤并學(xué)校
140。
所，新建擴(kuò)建。
19。
所，優(yōu)化了教育布局。
93。
所義務(wù)教育學(xué)校通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，新增省級(jí)示范高中。
3
所，市區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例達(dá)到。
81.5%。
全國(guó)領(lǐng)先，高考成績(jī)繼續(xù)保持全省第一。積極發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)學(xué)校招生增長(zhǎng)。
39%。
6.4。
萬(wàn)人。衛(wèi)生事業(yè)有新變化。
17。
家醫(yī)院被評(píng)為國(guó)家級(jí)百姓放心醫(yī)院，
6
家被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范醫(yī)院。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到。
96%。
158。
個(gè)，新建科研成果推廣示范基地。
35。
處，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到。
48.7%。
82。
人?！耳Q鳴湖》榮獲國(guó)家舞蹈最高獎(jiǎng)項(xiàng)荷花獎(jiǎng)?！皶愦髴c”等群眾文體活動(dòng)深入開展，第十屆地企聯(lián)合運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，市民文明素質(zhì)不斷提升，大慶成為全國(guó)文明城市。
——加強(qiáng)社會(huì)保障、抓好民生實(shí)事、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生活進(jìn)一步改善。
堅(jiān)持把改善民生作為“保速度、促發(fā)展”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生投入持續(xù)加大，公共服務(wù)優(yōu)化提升，百姓關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到較好解決，人民群眾的幸福感和滿意度不斷增強(qiáng)。社保體系進(jìn)一步完善。積極推進(jìn)“五險(xiǎn)”擴(kuò)面，凈增
21.5。
116。
1.3。
億元、救助金。
4051。
12。
14.9%。
命案下降。
25.5%。
十年來(lái)最低；深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和五個(gè)專項(xiàng)整治各類安全事故下降。
12.4%。
37.1。
萬(wàn)平方米，建設(shè)安置房。
29。
16。
處、
32。
萬(wàn)平方米，老居住區(qū)環(huán)境和功能有新提升；改擴(kuò)建主城區(qū)街路。
30。
條、
118.8。
公里，城區(qū)交通更加順暢；完成紅崗、大同等。
4
萬(wàn)戶居民燃?xì)馊霊?，城區(qū)管道天然氣入戶率達(dá)到。
80%。
；拓展就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)。
5.4。
萬(wàn)人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.1%。
新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
2
萬(wàn)人，城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)；通過(guò)福利彩票募集資金。
1.2。
億元、高標(biāo)準(zhǔn)建成第二福利院，改造提升農(nóng)村敬老院。
29。
個(gè)，私立老年公寓發(fā)展到。
35。
家，新增社區(qū)日間照料室。
63。
個(gè)，為。
90。
1.7。
萬(wàn)平方米的人才公寓；新建改建。
16。
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率。
100%。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平有新的提高；查處食品藥品違法案件。
1900。
多起，群眾健康得到有效保障。
回顧過(guò)去一年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們?cè)谔魬?zhàn)壓力下開局，在矛盾困難中開拓，在團(tuán)結(jié)拼搏中奮進(jìn)，走過(guò)了極不平凡的歷程。
這一年，隆重慶祝新中國(guó)成立。
60。
周年、大慶油田發(fā)現(xiàn)。
50。
周年、建市。
30。
周年，極大地激發(fā)了全市上下的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓舞了干部群眾的斗志和士氣，為推動(dòng)大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
10。
爭(zhēng)
12。
”任務(wù)。
這一年，油化支撐主體，地方勇?lián)厝?，?zhàn)線強(qiáng)力推進(jìn)，縣區(qū)各保一方，經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)，城建整體躍升，社會(huì)和諧穩(wěn)定，財(cái)政收入、居民收入、投資消費(fèi)、對(duì)外貿(mào)易等均創(chuàng)歷史新高。
這一年，落實(shí)市委部署，堅(jiān)持“負(fù)責(zé)任地干事、干負(fù)責(zé)任的事”，推進(jìn)“行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問效”，在發(fā)展實(shí)踐中考驗(yàn)鍛煉了公務(wù)員隊(duì)伍，改善優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，有效提升了政府執(zhí)行力。
各位代表，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的可喜成就，得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)及民主黨派、社會(huì)各界的監(jiān)督支持，得益于石油石化大企業(yè)和駐慶中省直單位的鼎力相助，得益于全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向所有為大慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些矛盾和問題，政府工作也有許多差距和不足。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，地方工業(yè)相對(duì)弱小，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，新興產(chǎn)業(yè)亟待壯大；城鄉(xiāng)建設(shè)管理有待提升，基礎(chǔ)功能仍需完善；城鄉(xiāng)居民收入、保障水平、生活條件還有差距；社會(huì)公共服務(wù)發(fā)展不夠均衡，就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等民生問題需要進(jìn)一步解決；政府有些部門和工作人員思想不夠解放，服務(wù)質(zhì)量、辦事效率不高，作風(fēng)還不夠扎實(shí)。對(duì)此，我們一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、
2010。
2010。
年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收尾之年，也是承接“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們必須審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，努力把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)影響依然存在，不可預(yù)測(cè)因素仍然較多；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，但基礎(chǔ)還不夠牢固；石油價(jià)格反彈回升，仍有可能出現(xiàn)波動(dòng)；各地新一輪擴(kuò)張發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨明顯，競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。這些復(fù)雜情況，給我們帶來(lái)的挑戰(zhàn)和困難很多，保速度、促發(fā)展仍然是今后一段時(shí)期大慶發(fā)展的重要任務(wù)。
2016。
年提前四年全面建成小康社會(huì)，全市人民對(duì)過(guò)上更加美好的生活充滿期待。面對(duì)這些期望重托，我們深感責(zé)任重大，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)、在更高更好的標(biāo)準(zhǔn)下建設(shè)城市、按照均衡等質(zhì)的方向改善民生，是黨和人民賦予我們的光榮使命。
4000。
萬(wàn)噸穩(wěn)產(chǎn)為發(fā)展提供了根本支撐，石化。
120。
10。
爭(zhēng)
12。
”，我們?cè)谀鎰?shì)發(fā)展中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定了信心決心。只要我們求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快發(fā)展。
12%。
左右增長(zhǎng)速度，努力形成經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高增長(zhǎng)期；圍繞建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市，拉開城市框架，創(chuàng)新建城理念，加快城建進(jìn)程，擴(kuò)大投資、深度融資、經(jīng)營(yíng)籌資，建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，努力形成城市的集中建設(shè)期；以加快教育、衛(wèi)生、文體資源整合為主線，以建設(shè)大型功能項(xiàng)目為牽動(dòng)，以完善公共服務(wù)體系為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)地區(qū)抬高發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提高等質(zhì)化水平，努力形成社會(huì)事業(yè)的快速進(jìn)步期；持續(xù)加大民生投入，集中辦好惠民實(shí)事，大幅度提升城鄉(xiāng)居民收入水平，大范圍提升城鄉(xiāng)社會(huì)保障能力，大力度提升群眾的安全感、幸福感和歸屬感，努力形成人民生活水平的顯著改善期。
2010。
12%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
35%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
30%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
10%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
17%。
萬(wàn)元。
gdp。
綜合能耗下降。
4.1%。
（一）始終堅(jiān)持“四共”方針，盡心盡力服務(wù)石油石化大企業(yè)發(fā)展。
突出石油石化重要地位，圍繞“五大基地”建設(shè)，主動(dòng)及時(shí)高效服務(wù)。產(chǎn)能服務(wù)要全面跟進(jìn)。支持油田企業(yè)立足長(zhǎng)垣、穩(wěn)定外圍、加快海塔開發(fā)，提高采收率，增加可采儲(chǔ)量，確保
4000。
120。
萬(wàn)噸乙烯改擴(kuò)建項(xiàng)目，主動(dòng)提供全方位服務(wù)；對(duì)。
30。
萬(wàn)噸聚丙烯二期、
50。
萬(wàn)噸。
c4。
綜合利用、
5.2。
萬(wàn)噸聚丙烯酰胺等大項(xiàng)目，在規(guī)劃、用地、拆遷等方面全力支持；對(duì)百萬(wàn)噸合成氨擴(kuò)能改造項(xiàng)目，繼續(xù)與大企業(yè)一道向上爭(zhēng)取，把各環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。生活服務(wù)要繼續(xù)提升。完善大企業(yè)所在區(qū)域城市功能，加快推進(jìn)西城體育館、西賓跨線橋、油田熱電廠貯灰池遷建等重點(diǎn)項(xiàng)目，開發(fā)鐵路大慶西站地區(qū)、青龍山地區(qū)，建成現(xiàn)代都市的標(biāo)志性新區(qū)。支持采油廠礦、化工廠區(qū)、職工生活區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)功能建設(shè)，共建和諧礦區(qū)。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)“三百行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)地方工業(yè)在擴(kuò)張中優(yōu)化。
繼續(xù)保持地方工業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勢(shì)，增速達(dá)到
55%。
以上。努力多上項(xiàng)目。新建續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目。
160。
個(gè)，力促忠旺鋁業(yè)、
220。
噸阿維菌素、
5
萬(wàn)噸果蔬粉等。
109。
100。
家；推動(dòng)天泰生化、益朗司特等骨干企業(yè)提檔升級(jí)、集團(tuán)化發(fā)展，支持華科建設(shè)全國(guó)最大。
c5。
c9。
樹脂加工基地，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元的企業(yè)達(dá)到。
100。
家；爭(zhēng)取肇融集團(tuán)等。
3
28。
50。
家。林源工業(yè)區(qū)要完善功能區(qū)規(guī)劃，全面啟動(dòng)化工和生物產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)建設(shè)大項(xiàng)目，確保。
10。
萬(wàn)噸改性瀝青等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。強(qiáng)化科技支撐。支持省科學(xué)院大慶分院等科研院所增強(qiáng)研發(fā)實(shí)力，引進(jìn)建設(shè)北大荒集團(tuán)大慶生物工程技術(shù)研究院，組建生物、裝備制造、服務(wù)外包三個(gè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，探索建立科技投資創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)揮好科技專利成果轉(zhuǎn)化中心等平臺(tái)作用，切實(shí)增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。
著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值超百億元。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，支持漢維長(zhǎng)垣、路通科技、聯(lián)塑集團(tuán)等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工材料、合成材料、復(fù)合材料和電子材料。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)瑞好、天潤(rùn)等風(fēng)電項(xiàng)目，搞好地?zé)峋C合利用和深度開發(fā)，提升風(fēng)能、地?zé)?、太?yáng)能產(chǎn)業(yè)化水平。加快發(fā)展新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保設(shè)備、環(huán)保服務(wù)、環(huán)保產(chǎn)品，啟動(dòng)建設(shè)大慶生態(tài)衛(wèi)星城、喇嘛甸低碳工業(yè)園，積極爭(zhēng)取國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，圍繞拓展延伸生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源、生物制造和生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈條，建好生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大展華、巍天等骨干企業(yè)，打造省級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子元件、工業(yè)軟件和行業(yè)應(yīng)用信息產(chǎn)品，支持同創(chuàng)、三維、佳昌等企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，立足油化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)高端領(lǐng)域，在先進(jìn)采油裝備、大口徑輸油輸氣設(shè)備、精密管閥等方面取得突破，支持力神泵業(yè)、大豐集團(tuán)等企業(yè)開發(fā)高端產(chǎn)品。
（三）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，加快產(chǎn)業(yè)化壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)基地化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，搞好城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，確保糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。推進(jìn)四大基地建設(shè)。圍繞提升市場(chǎng)化、水利化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；剑七M(jìn)糧食基地建設(shè)，新建玉米膜下滴灌
106。
萬(wàn)畝、旱田噴灌。
62。
萬(wàn)畝，組建農(nóng)機(jī)合作社。
46。
個(gè)，高產(chǎn)田發(fā)展到。
650。
萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到。
90。
10%。
450。
萬(wàn)畝。推進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提升特色觀光鄉(xiāng)鎮(zhèn)和觀光村水平，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模達(dá)到。
10。
10。
320。
公里、飲水安全工程。
256。
處、大中型沼氣工程。
50。
處；深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治工程，植樹造林。
20。
萬(wàn)畝，綠化村屯。
200。
個(gè)，整治村容村貌，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境明顯改善。不斷深化農(nóng)村改革。完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度改革，擴(kuò)大土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)；推進(jìn)農(nóng)村金融改革，抓好農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)；完成集體林權(quán)制度改革，形成良性發(fā)展機(jī)制。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、基地農(nóng)戶“四位一體”的新型農(nóng)合組織，提升農(nóng)業(yè)的組織化、市場(chǎng)化程度，發(fā)揮對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用。
（四）著眼打造“六個(gè)名區(qū)”，促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展大繁榮。
把服務(wù)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育區(qū)域品牌，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)
20%。
30。
家、農(nóng)家店。
200。
35%。
300。
家。塑造品牌，打造文化創(chuàng)意示范區(qū)。加快建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)建設(shè)“新華。
08。
”石油資訊國(guó)際總部、黑龍江新媒體基地，重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫游戲、數(shù)碼設(shè)計(jì)、影視制作、文化會(huì)展、資訊傳播等業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。
（五）突出抓好重點(diǎn)工程，加快建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市。
鞏固“三城聯(lián)創(chuàng)”成果，堅(jiān)持功能補(bǔ)位、老區(qū)提升、新區(qū)拓展，突出新城整體推進(jìn)、項(xiàng)目集中開發(fā)、環(huán)境縱深治理、生態(tài)深度優(yōu)化、管理全面升級(jí)，進(jìn)一步打牢市政基礎(chǔ)。堅(jiān)持高點(diǎn)站位，完善提升規(guī)劃。突出先進(jìn)理念，塑造風(fēng)格特色，做深西城區(qū)總體規(guī)劃，做細(xì)城市重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域控詳規(guī)劃，做優(yōu)道路、綠地、供熱、給排水等專項(xiàng)規(guī)劃，做好濱水環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，做精地標(biāo)性、景觀性建筑單體設(shè)計(jì)。實(shí)質(zhì)推進(jìn)“兩城”，拉開城市框架。立足適度超前、滿足需要，加快慶南、慶北新城水電氣訊路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著眼增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力，加快林源工業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)載體建設(shè)。圍繞完善教育、醫(yī)療、商貿(mào)等功能，加快大同三十五中學(xué)、客運(yùn)站遷建，紅崗重點(diǎn)高中、商貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施集中突破，建好重大項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
60。
500。
7
1500。
公頃，植樹。
210。
萬(wàn)株，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到。
45%。
對(duì)照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格整改、完善提升，確保順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城復(fù)檢。
（六）圍繞實(shí)施“十大民生工程”，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。
健全公共服務(wù)體系，抓好社會(huì)矛盾化解，探索社會(huì)管理創(chuàng)新，辦好民生具體實(shí)事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會(huì)和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。建設(shè)均衡公平的教育體系。優(yōu)化資源配置，撤并學(xué)校
56。
所，新建三永湖、富強(qiáng)地區(qū)等。
4
所九年一貫制學(xué)校、
8
所農(nóng)村寄宿制中小學(xué)校，城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率提高。
30%。
市區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例達(dá)到。
85%。
以上。統(tǒng)籌全市職教資源，籌建技師學(xué)院，創(chuàng)立公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，打造品牌專業(yè)，支持大慶職業(yè)教育學(xué)院建設(shè)國(guó)家示范高職院校，提高職業(yè)教育規(guī)模和水平。支持發(fā)展高等教育，培養(yǎng)優(yōu)秀復(fù)合人才，建好大學(xué)科技園，促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，發(fā)揮高校在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。建設(shè)優(yōu)質(zhì)便民的醫(yī)療體系。建立市帶縣區(qū)、縣區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院管理機(jī)制，完善三級(jí)醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院領(lǐng)辦村衛(wèi)生所模式。建成投用油田總醫(yī)院住院三部，啟動(dòng)建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，支持綜合醫(yī)院與國(guó)內(nèi)名院名校聯(lián)合協(xié)作。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置機(jī)制，提高重大傳染疾病防控能力。建設(shè)功能完善的文化體系。以石油文化為根基，以都市文化為引領(lǐng)，推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。打造藝術(shù)精品，開發(fā)專業(yè)市場(chǎng)，有效利用文體設(shè)施。完善社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋。繼續(xù)搞好“書香大慶”、“激情之夏”等品牌載體活動(dòng)，豐富群眾文化生活。建設(shè)提升乒乓球、游泳、速滑等培訓(xùn)基地，深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。繼續(xù)推進(jìn)“五險(xiǎn)”擴(kuò)面，吸納農(nóng)民工、非公企業(yè)員工、個(gè)體從業(yè)人員等參保。搞好城鎮(zhèn)“十位一體”、農(nóng)村“五位一體”低保綜合救助，建立城鎮(zhèn)臨近低保低收入群體救助機(jī)制。提高新農(nóng)合籌資和大病救助標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民得到更好保障。抓好肇源縣國(guó)家級(jí)新農(nóng)保試點(diǎn)。建設(shè)和諧有序的社會(huì)管理體系。以“尊民意、聚民力、解民難、維民權(quán)、促民和”為主線，扎實(shí)做好社會(huì)管理和群眾工作。健全完善“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，構(gòu)建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)“四級(jí)”群眾工作網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防并及時(shí)化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，加大社區(qū)投入，提高社區(qū)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)，搞好居委會(huì)換屆選舉，建好社區(qū)服務(wù)站，著力打牢基層基礎(chǔ)，發(fā)揮社區(qū)在社會(huì)管理中的基石和橋梁作用。突出抓好信訪工作，強(qiáng)化群眾來(lái)訪接待調(diào)處中心作用，推行信訪“三級(jí)終結(jié)”，繼續(xù)化解信訪積案，積極做好矛盾排查調(diào)處，落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，努力從源頭減少信訪問題。建設(shè)保障有力的公共安全體系。堅(jiān)持“兩保四大”工作格局，建立健全預(yù)防預(yù)警、快速反應(yīng)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置機(jī)制。加大社會(huì)治安打防控力度，加強(qiáng)城市報(bào)警和護(hù)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。建立安全隱患群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，以油氣管線、危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)，抓好企業(yè)生產(chǎn)安全；以整頓行車停車秩序、完善道路交通管理設(shè)施為重點(diǎn)，抓好交通安全；以建筑市場(chǎng)秩序、工程質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，抓好建筑安全；以食品藥品、金融秩序、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為重點(diǎn)，抓好專項(xiàng)整治，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，努力建設(shè)平安大慶。
2
萬(wàn)人，開發(fā)就業(yè)崗位。
5.5。
萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)。二是城市棚戶區(qū)改造，加快薩中地區(qū)等。
32。
處、
61.4。
萬(wàn)平方米拆遷改造，其中市區(qū)。
11。
處、
29.8。
萬(wàn)平方米，建設(shè)安置房。
23.9。
萬(wàn)平方米，基本完成市區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。三是農(nóng)村泥草房改造，改造完成。
5
萬(wàn)戶，惠及農(nóng)民。
17.5。
萬(wàn)人，累計(jì)完成省下達(dá)全部任務(wù)的。
80%。
四是垃圾污水處理，新建垃圾中轉(zhuǎn)站。
10。
400。
萬(wàn)平方米，集中改造熱網(wǎng)。
1
1.5。
萬(wàn)米，新建改建升壓站。
2
座。七是道路安全管理設(shè)施建設(shè)，建成道路交通控制中心，建設(shè)。
6
個(gè)分控中心，新增。
12。
個(gè)燈崗、
50。
套電子警察、
2000。
10。
家，新建社區(qū)老年人日間照料室。
40。
個(gè)，推行居家養(yǎng)老服務(wù)，抓好國(guó)家、省、市三級(jí)社會(huì)化養(yǎng)老試點(diǎn)。
（七）激發(fā)釋放“四個(gè)活力”，深化改革擴(kuò)大開放。
抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極拓展對(duì)外開放的廣度和深度，努力構(gòu)建有利于更好更快發(fā)展的體制環(huán)境。發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，釋放創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，降低準(zhǔn)入門檻，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)行國(guó)家法律法規(guī)“非禁即入”，支持企事業(yè)單位科技和管理人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和孵化基地建設(shè)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目支持。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善擔(dān)保體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
30%。
led。
等重大龍頭項(xiàng)目。創(chuàng)新招商模式，改革招商評(píng)價(jià)體系，確保招商實(shí)效，全年招商到位資金。
120。
90。
家，進(jìn)出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)。
20%。
以上。
（八）強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)能力，全面提升政府行政效能。
按照市委統(tǒng)一要求，深入開展“執(zhí)政為民教育年”活動(dòng)，始終堅(jiān)持負(fù)責(zé)任地干事、干負(fù)責(zé)任的事，繼續(xù)推進(jìn)行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問效，著重突出“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)、大干實(shí)干快干”，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。保持良好的狀態(tài)開拓進(jìn)取。堅(jiān)定不畏艱難、敢于勝利的信心決心，秉持搶抓機(jī)遇、化危為機(jī)的思維理念，保持爭(zhēng)分奪秒、百日攻堅(jiān)的“機(jī)場(chǎng)速度”，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的生動(dòng)局面。采取管用的機(jī)制推進(jìn)落實(shí)。堅(jiān)持“三維分工”體制、“五個(gè)一”模式、“五定五?！贝胧?，完善政府工作定期通報(bào)制度，抓好“三位一體”督辦督查。探索擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍，推行現(xiàn)場(chǎng)辦公制度化、常態(tài)化，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)行工作聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決消除中梗阻現(xiàn)象。拿出創(chuàng)新的舉措破解難題。把思維的起點(diǎn)放在干事成事上，把攻堅(jiān)的重點(diǎn)放在打破瓶頸上，把工作的著力點(diǎn)放在創(chuàng)新突破上。對(duì)于能夠牽動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的立市大項(xiàng)目，就要敢于給大政策、大支持；對(duì)于影響項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就要打破常規(guī)，大膽突破；對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)積累的矛盾問題，就要找準(zhǔn)癥結(jié)，敢下決心，從根本上理順和解決。依靠務(wù)實(shí)的作風(fēng)樹立形象。切實(shí)精簡(jiǎn)文件、減少會(huì)議，推行政府績(jī)效管理和行政問責(zé)。完善提升行政服務(wù)中心功能，深化政務(wù)公開。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理和監(jiān)督，嚴(yán)格專項(xiàng)資金使用管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。
始終堅(jiān)持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委決策，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作。堅(jiān)持科學(xué)民主決策機(jī)制，重大問題集體討論決定。健全社情民意反映機(jī)制和重大事項(xiàng)專家咨詢、社會(huì)公示制度。推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政許可行為，努力提高政府的法制化管理水平。
各位代表，做好今年的政府工作，任務(wù)艱巨而繁重，使命重大而光榮。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，傳承弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，居安思危，團(tuán)結(jié)拼搏，為加快構(gòu)筑大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)而努力奮斗！
宏偉區(qū)政府工作報(bào)告完整篇十四
:
現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。
一、過(guò)去五年的工作回顧。
過(guò)去的五年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，踏實(shí)苦干，合力攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了歷史性成就，是寧安發(fā)展最快的時(shí)期。
預(yù)計(jì)。
2011。
年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。
117。
億元，是。
2006。
年的。
2.7。
倍，年均增長(zhǎng)。
17%。
；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
7.1。
億元，是。
2006。
年的。
5.1。
倍，年均增長(zhǎng)。
38.7%。
；固定資產(chǎn)投資完成。
114.7。
億元，是。
2006。
年的。
10。
倍，年均增長(zhǎng)。
47.4%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。
14.5。
億元，是。
2006。
年的。
4.5。
倍，年均增長(zhǎng)。
34.9%。
；外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)。
1.35。
億美元，是。
2006。
年的。
11.4。
倍，年均增長(zhǎng)。
62.8%。
；全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)。
61.1。
億元，是。
2006。
年的。
2.1。
倍，年均增長(zhǎng)。
15.9%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
19061。
元，是。
2006。
年的。
2.7。
倍，年均增長(zhǎng)。
22.3%。
；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。
11206。
元，是。
2006。
年的。
2.3。
倍，年均增長(zhǎng)。
18.6%。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于牡丹江市平均水平，縣域經(jīng)濟(jì)全省排名由。
15。
位上升到。
11。
位。
在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，我們集中力量解決了很多關(guān)系群眾利益的難事，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。
一是持之以恒地抓招商、上項(xiàng)目，為寧安后續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
五年來(lái)，招商引資到位資金
150。
億元，爭(zhēng)取中央、省投資金。
30。
億元，開工建設(shè)項(xiàng)目。
294。
個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。
290.9。
億元，引資、投資都是改革開放前。
28。
55。
個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到。
80。
戶。工業(yè)園區(qū)晉升為省級(jí)園區(qū)，結(jié)束了我市“沒有發(fā)展平臺(tái)”的歷史。投資。
1.8。
億元的源豐對(duì)俄國(guó)際物流園區(qū)一期投入運(yùn)營(yíng)，成為全省唯一的內(nèi)陸口岸，為廣大農(nóng)民在家門口建起了一條致富之路，源豐模式得到了中央和省領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
二是敏銳搶抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)遇，為寧安擺脫經(jīng)濟(jì)邊緣化創(chuàng)造了有利條件。
高水平完成了寧安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展整體規(guī)劃，以及石巖鎮(zhèn)、明星朝鮮族小鎮(zhèn)、紅城滿族社區(qū)、江南新城等專項(xiàng)規(guī)劃，提出了以“公園經(jīng)濟(jì)”模式推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路。我市成為牡丹江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作唯一縣級(jí)試點(diǎn)。與寧安農(nóng)場(chǎng)共建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，開創(chuàng)了全省場(chǎng)市共建的先河。合并
16。
750。
棟，面積。
4.9。
萬(wàn)平方米，農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到。
99.7%。
投資。
5.2。
億元建設(shè)通村公路。
1470。
公里，在全省率先實(shí)現(xiàn)通村公路硬質(zhì)化。
三是確定了“最佳宜居城市”的發(fā)展定位和目標(biāo)，為寧安未來(lái)發(fā)展確定了方向。
完成了城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，城市框架由
12。
平方公里擴(kuò)大到。
20。
平方公里，建成了城市規(guī)劃展示館；多元投入。
23。
億元，實(shí)施了寧古塔大橋、寧古塔大道、污水處理等。
30。
項(xiàng)市政工程，完成了總長(zhǎng)度。
8.3。
公里的。
12。
150。
萬(wàn)平方米。
四是始終堅(jiān)持和諧發(fā)展、為民執(zhí)政的理念，讓寧安百姓共享發(fā)展成果。
投資
1
18。
所學(xué)校新建工程，加固了四小、三小等。
8
17。
項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入省級(jí)保護(hù)名錄，為文化大發(fā)展、大繁榮奠定良好的開端和基礎(chǔ)。投資。
3700。
萬(wàn)元完成了人民醫(yī)院、中醫(yī)院、鏡泊湖醫(yī)院、婦幼保健院和。
10。
1
億元基本解決了百姓反映強(qiáng)烈的集中供熱、二次供水等問題，贏得了群眾的滿意。不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高社會(huì)管理能力，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
五年來(lái)，各戰(zhàn)線、各部門勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，許多工作走在了全國(guó)、全省前列。我市先后被授予全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市）、國(guó)家綠色食品原料生產(chǎn)基地縣（市）、全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位、全國(guó)出口食品農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)、全國(guó)陽(yáng)光體育先進(jìn)縣、全國(guó)文化先進(jìn)縣（市）、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）、全國(guó)廣播電視村村通先進(jìn)集體、中國(guó)民間文藝之鄉(xiāng)、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位、全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范市、國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)縣（市）、黑龍江省“雙擁模范城”、黑龍江省“平安市”等榮譽(yù)稱號(hào)。這些榮譽(yù)和試點(diǎn)示范，為寧安樹立了品牌形象，贏得了發(fā)展先機(jī)。
此外，食品藥品、統(tǒng)計(jì)、檔案、外事、僑務(wù)、接待、氣象、人防等工作得到加強(qiáng)，婦兒、老區(qū)、雙擁、老齡、老科協(xié)、老促會(huì)、老年大學(xué)等工作取得新成績(jī)，中省直單位全力支持地方建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
44。
萬(wàn)人民的團(tuán)結(jié)奮斗，歸功于五屆政府的奉獻(xiàn)努力。在此，我代表市政府向人大代表和政協(xié)委員，向全市干部群眾，向所有參與、支持、關(guān)心寧安發(fā)展的投資者、建設(shè)者和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、未來(lái)五年的目標(biāo)任務(wù)。
城市建設(shè)欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，城中村、棚戶區(qū)點(diǎn)多面廣，改變城市面貌需要大量資金；城市管理、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理、資源管理比較落后，跑冒地漏現(xiàn)象突出；城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)緩慢，困難群體比重較大，改善民生的任務(wù)相當(dāng)繁重；信訪量居高不下，因農(nóng)村土地、林地，城市供熱、供水、動(dòng)拆遷引發(fā)的矛盾依然突出；個(gè)別中層班子和干部思想不夠解放，缺少敢于承擔(dān)的勇氣，不守紀(jì)律，作風(fēng)拖沓，合力不足，部門利益、個(gè)人利益為上。
這些矛盾和困難，注定我們的崛起之路將會(huì)異常艱辛、異常艱險(xiǎn)、異常坎坷。民對(duì)寧安人民渴望振興的迫切心情，面對(duì)老一輩對(duì)我們的殷切期待，面對(duì)歷史賦予我們的神圣使命，我們唯一的選擇就是義無(wú)反顧地?fù)?dān)當(dāng)起寧安迅速崛起的重任，無(wú)論前進(jìn)道路上有多少風(fēng)雨險(xiǎn)阻、多少艱難困苦、多少坎坷磨難，我們絕不氣餒、決不退縮、決不放棄。我們將拿出百倍的努力、千倍的辛苦，萬(wàn)倍的激情，與全市人民一道奮勇拼搏、砥勵(lì)前進(jìn)，拼出一條振興之路，讓寧安以嶄新的面貌崛起于龍江大地！
今后五年的指導(dǎo)思想是：
認(rèn)真貫徹市第五次黨代會(huì)精神，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為統(tǒng)領(lǐng)，以“公園經(jīng)濟(jì)”為框架，以財(cái)源建設(shè)為核心，以“三實(shí)兩創(chuàng)”為導(dǎo)向，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，突出綠色產(chǎn)業(yè)基地、特色旅游勝地、最佳宜居城市三大定位，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快城鄉(xiāng)一體化、城市現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)集群化、文化品牌化進(jìn)程，勵(lì)志五年，決戰(zhàn)三年，超常規(guī)地強(qiáng)力推進(jìn)寧安迅速崛起。
今后五年的奮斗目標(biāo)是：
打造實(shí)力寧安、宜居寧安、生態(tài)寧安、文明寧安和幸福寧安，三年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”，即全口徑財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)
30%。
35%。
26%。
15%。
五年翻一番城鎮(zhèn)居民可支配收入力爭(zhēng)突破。
4
萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)突破。
3
萬(wàn)元。力爭(zhēng)在牡丹江市乃至全省每年位次都前移。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須大力實(shí)施生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化興市“三大戰(zhàn)略”，集中力量打造“一帶、三圈、五大板塊”的發(fā)展格局，以重點(diǎn)區(qū)域的迅速崛起，帶動(dòng)全市的全面崛起。
一帶：沿路、沿江、沿湖布局工業(yè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)、擺放文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造百里山水景觀畫廊，百里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范走廊，百里歷史遺跡和文化產(chǎn)業(yè)展示長(zhǎng)廊；打造連結(jié)牡綏經(jīng)濟(jì)圈、大鏡泊湖旅游圈、長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)圈的通道紐帶。
2
小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、
1
小時(shí)旅游圈、半小時(shí)工作圈。
crd。
）、專業(yè)物流基地、綠色食品基地、文化產(chǎn)業(yè)基地。向南參與長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)圈。主動(dòng)接受長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動(dòng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)旅游合作，擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品、小商品的銷售半徑，打通陸海通道，將我市打造成連結(jié)長(zhǎng)吉圖與哈牡綏東兩大沿邊開放帶的重要節(jié)點(diǎn)城市。
中部共建大鏡泊湖旅游圈。主動(dòng)承擔(dān)鏡泊湖景區(qū)的綜合服務(wù)功能，充分借助其影響力和人流資源，發(fā)展休閑旅游、高端地產(chǎn)、商務(wù)會(huì)議等項(xiàng)目，帶旺第三產(chǎn)業(yè)。
五大板塊：對(duì)。
g11。
沿線的重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行重點(diǎn)投入、重點(diǎn)突破，使其成為全市迅速崛起的引擎。
寧安城區(qū)板塊：重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)以及專業(yè)物流、特色餐飲、休閑娛樂、文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，成為寧安的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)。
蘭崗石巖板塊：重點(diǎn)發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)和綠色食品加工業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；未來(lái)要借勢(shì)牡丹江機(jī)場(chǎng)搬遷，打造空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
東京城渤海板塊：重點(diǎn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、水稻產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和南部商貿(mào)中心。
crd。
南湖板塊：重點(diǎn)發(fā)展溫泉產(chǎn)業(yè)，打造溫泉小鎮(zhèn)。
三、
2012。
年的工作安排。
2012。
年是新一屆政府的履新之年，也是寧安迅速崛起的攻堅(jiān)之年，首戰(zhàn)務(wù)必大勝、全勝，這樣才能激發(fā)全市人民的激情和斗志，才能堅(jiān)定廣大干部的信心和決心，才能樹立本屆政府的形象和威信！市五次黨代會(huì)確定了五大板塊、十大模板、百個(gè)項(xiàng)目的戰(zhàn)略部署。五大板塊就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)的五大戰(zhàn)場(chǎng)，十大模板就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)的十大戰(zhàn)役，百個(gè)項(xiàng)目就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)要攻克的百座堡壘。我們的六位分管市長(zhǎng)將率領(lǐng)六支鋼鐵之師，在六大戰(zhàn)線上強(qiáng)勢(shì)出擊、攻堅(jiān)克難、奪取勝利。以六大戰(zhàn)線的勝利，支撐全市的首戰(zhàn)大捷！
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
15%。
以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
35%。
以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。
15%。
以上。
最核心的奮斗目標(biāo)是“雙十”：財(cái)政收入突破。
10。
億元，綜合實(shí)力殺入全省十強(qiáng)。
為了完成上述目標(biāo)，我們要圍繞“十大模板”，全力打好七大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1
全力打好財(cái)源建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促財(cái)政實(shí)力迅速崛起。
財(cái)政增收是全部經(jīng)濟(jì)工作的核心，也是寧安迅速崛起的關(guān)鍵。
建立財(cái)政良性增收機(jī)制。要強(qiáng)化實(shí)體稅收增收機(jī)制，對(duì)全市稅源狀況進(jìn)行全面普查，一方面挖掘潛力，確保應(yīng)收盡收；另一方面出臺(tái)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)、政治上優(yōu)待。要把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、飛地經(jīng)濟(jì)納入目標(biāo)考核，加強(qiáng)域外財(cái)源建設(shè)。要把所有的縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解到各戰(zhàn)線、各部門，落實(shí)到人頭，形成千斤重?fù)?dān)大家挑的責(zé)任體系。要成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的研判分析，隨時(shí)掌握各地的發(fā)展動(dòng)向。要探索強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活力和自主發(fā)展能力，在渤海鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。
全力實(shí)施“爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)”行動(dòng)。進(jìn)一步吃準(zhǔn)、吃透國(guó)家、省“十二五”期間投資導(dǎo)向，充分發(fā)揮我市國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)示范稱號(hào)多和人脈資源多的優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)業(yè)、交通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，文教衛(wèi)生、社保民政及新興產(chǎn)業(yè)，謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)在爭(zhēng)取國(guó)家和省市政策、資金、榮譽(yù)、試點(diǎn)示范上取得更大突破。各戰(zhàn)線、各部門要成立專門班子，向上攻關(guān)跑項(xiàng)目，不放過(guò)任何一條獲取信息的途徑、不錯(cuò)過(guò)任何一個(gè)與上級(jí)增進(jìn)感情的機(jī)會(huì)、不放棄任何一次爭(zhēng)取項(xiàng)目的努力，特別是要利用好“機(jī)遇之夏”，溝通感情、捕捉戰(zhàn)機(jī)。
2012。
年，力爭(zhēng)向上爭(zhēng)取資金。
10。
億元。要建立聯(lián)手爭(zhēng)取、分別記功、集中使用的激勵(lì)機(jī)制和使用機(jī)制，把爭(zhēng)取到的項(xiàng)目和資金集中使用到“一帶、五個(gè)板塊”上，使用到市委市政府的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略上。
3
戶企業(yè)上市，引進(jìn)和成立。
5
家金融機(jī)構(gòu)、
10。
個(gè)以上風(fēng)投項(xiàng)目，使寧安成為黑吉邊際金融活躍區(qū)。
強(qiáng)化國(guó)有和集體資產(chǎn)資源監(jiān)管。要對(duì)全市的國(guó)有和集體資產(chǎn)資源進(jìn)行普查登記，摸清家底，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。要規(guī)范國(guó)有和集體資產(chǎn)資源監(jiān)管、使用、經(jīng)營(yíng)、處置機(jī)制和程序，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自處置國(guó)有和集體資產(chǎn)。在寧安境內(nèi)探礦采礦、大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，必須依法征得地方政府的同意。要開展一次國(guó)有和集體資產(chǎn)資源清理行動(dòng)，對(duì)違法違規(guī)處置的國(guó)有和集體資產(chǎn)資源要依法收回。要深入研究盤活國(guó)有和集體資產(chǎn)資源的措施，使其成為財(cái)政增收的重要來(lái)源。
2
全力打好產(chǎn)業(yè)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促工業(yè)模板迅速崛起。
200。
億，工業(yè)再翻番”的奮斗目標(biāo)；重點(diǎn)任務(wù)是：上增量、活存量、擴(kuò)園區(qū)，加快工業(yè)擴(kuò)張，做大做強(qiáng)以“四梁八柱”為支撐的工業(yè)模板。
2012。
年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、利稅均增長(zhǎng)。
26%。
3
年完成固定資產(chǎn)投資。
200。
億元。
2
平方公里，完成七通一平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)機(jī)園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，形成一園多區(qū)、一區(qū)多園的框架。要理順園區(qū)管理體制，建立市場(chǎng)化的建設(shè)和融資模式。
2012。
年，力爭(zhēng)園區(qū)謀劃新上項(xiàng)目。
20。
個(gè)。
強(qiáng)力推進(jìn)。
30。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，筑牢工業(yè)“四梁”。新型建材產(chǎn)業(yè)：要加快推進(jìn)。
200。
萬(wàn)噸鋼鐵技改項(xiàng)目，一期。
100。
萬(wàn)噸擴(kuò)能工程明年建成投產(chǎn)，二期工程達(dá)產(chǎn)后，年創(chuàng)稅力爭(zhēng)達(dá)到。
8
億元，成為寧安的擎天一柱；中加鐵礦、英城子金礦要啟動(dòng)生產(chǎn)。綠色食品加工產(chǎn)業(yè)：投資。
4000。
萬(wàn)元的糠醛項(xiàng)目和投資。
5000。
萬(wàn)元的鏡泊湖酒王項(xiàng)目要建成達(dá)產(chǎn)。清潔能源產(chǎn)業(yè)：加快推進(jìn)總投資。
15。
億元的老爺嶺、鏡泊頭道嶺、鏡泊二道嶺三個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目；開工建設(shè)總投資。
3
億元的。
60。
兆瓦生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目；啟動(dòng)總投資。
6.7。
億元的。
50。
3000。
臺(tái)電動(dòng)車項(xiàng)目，再引進(jìn)一批農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，打造黑龍江農(nóng)機(jī)裝備制造基地。
5
年內(nèi)全市產(chǎn)值超。
2
億元的企業(yè)達(dá)到。
8
個(gè)。加大對(duì)億佳隆陶瓷、天恒甜菊、玉米淀粉、大豆纖維等企業(yè)的培育力度，形成一批“小金剛”企業(yè)。對(duì)全市工業(yè)存量資產(chǎn)進(jìn)行全面普查，逐一制定盤活方案，全面煥發(fā)寧安工業(yè)活力。
3
全力打好城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促城市形象迅速崛起。
300。
萬(wàn)，打造新寧安”的奮斗目標(biāo)，三年完成地產(chǎn)開發(fā)。
300。
萬(wàn)平方米。明年要以“七大會(huì)戰(zhàn)”為牽動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“城市建設(shè)年活動(dòng)”。
高端規(guī)劃塑造寧安風(fēng)格。按照“保護(hù)一個(gè)老寧安、改造一個(gè)舊寧安、建設(shè)一個(gè)新寧安、構(gòu)建一個(gè)大寧安”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成城市總體規(guī)劃，以及城市綠化、亮化、景觀、建筑色彩等專項(xiàng)規(guī)劃，確定城市主色調(diào)，確保城市風(fēng)格和諧統(tǒng)一。寧安老城區(qū)改造要以新中式建筑風(fēng)格為主，體現(xiàn)歷史古城的風(fēng)貌；江南新城建設(shè)要體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)格，彰顯新都市的風(fēng)采；城東新區(qū)重點(diǎn)突出濱水城市特色，展示水韻寧安的靈秀。要按照各區(qū)塊的總體風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計(jì)每個(gè)建筑、每條街路，嚴(yán)格規(guī)劃審批，注重精品建設(shè)，確保讓一個(gè)個(gè)精美規(guī)劃變成一幅幅美景，塑造最優(yōu)美的城市天際輪廓線。
23。
12。
13。
個(gè)地塊開發(fā)項(xiàng)目。房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)到。
100。
1500。
戶的征收任務(wù)。
10。
11。
個(gè)，還老百姓清新的空氣、清靜的環(huán)境。二是努力建設(shè)優(yōu)良秩序。開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)行重點(diǎn)路段嚴(yán)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行三輪車報(bào)廢制度，逐步減少三輪車數(shù)量。綜合整治市場(chǎng)秩序，嚴(yán)禁市場(chǎng)外溢和占道經(jīng)營(yíng)。三是努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在中省直單位、市直單位、服務(wù)窗口單位、學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)及各類企業(yè)中開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。
4
全力打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。
50。
億、再造新優(yōu)勢(shì)”，通過(guò)多種途徑融資。
50。
億元，投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。
8+1+1+1。
”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
8
3
30。
萬(wàn)畝，打造東北壽光和北方寒地果基地；積極推進(jìn)畜牧大縣項(xiàng)目，生豬出欄量達(dá)到。
80。
萬(wàn)頭，肉雞出欄量達(dá)到。
800。
萬(wàn)羽；穩(wěn)定烤煙、甜菜和水稻種植規(guī)模，通過(guò)改善品種、提升品質(zhì)、整合品牌，提高大米價(jià)格；以鉆心湖、渤海冷水魚試驗(yàn)站為區(qū)域核心，啟動(dòng)五大冷水魚公園建設(shè)；大面積推廣種植薰衣草、玫瑰、牡丹等花卉，發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)；加快北藥種植開發(fā)，打造北藥之鄉(xiāng)；謀劃建設(shè)紅酒莊園，發(fā)展藍(lán)莓加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)漿果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
8000。
畝，封山育林。
3
萬(wàn)畝。抓住我市被列為全國(guó)出口食品農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地的機(jī)遇，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，利用網(wǎng)絡(luò)、電子等現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)農(nóng)資物流市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，在全國(guó)樹立“安全放心”的寧安農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。
集中力量構(gòu)建“一帶三區(qū)”布局。要圍繞。
g11。
沿線和蘭崗石巖、東京城渤海、杏山三個(gè)區(qū)塊，統(tǒng)一謀劃項(xiàng)目，集中使用資金。把。
g11。
2000。
棟各類棚室建設(shè)任務(wù)；建設(shè)大型高噴灌溉設(shè)備。
4
臺(tái)，廣泛布局節(jié)水灌溉設(shè)施，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打好基礎(chǔ)。
50。
萬(wàn)畝。重點(diǎn)推進(jìn)投資。
2.5。
億元的石巖嘉泰莊園項(xiàng)目、投資。
6
億元年產(chǎn)有機(jī)黑豬。
30。
萬(wàn)頭的建鑫莊園項(xiàng)目；啟動(dòng)石巖薰衣草莊園、蘭崗果蔬莊園、馬河藍(lán)莓莊園、江南碩果莊園、杏山紅酒莊園、杏山百花莊園、鉆心湖冷水魚公園等項(xiàng)目建設(shè)。
打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新亮點(diǎn)。重點(diǎn)加快推進(jìn)。
10。
大系列綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。
2
個(gè)中心城鎮(zhèn)建設(shè)：寧安城區(qū)要加快宜居城市建設(shè)步伐；東京城鎮(zhèn)要深化局市共建和城鎮(zhèn)改造。
2
個(gè)全省百?gòu)?qiáng)小鎮(zhèn)建設(shè)：明星朝鮮族小鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)景觀地產(chǎn)，打造中國(guó)最美朝鄉(xiāng)；石巖鎮(zhèn)要深入推進(jìn)場(chǎng)市共建，打造北歐風(fēng)情小鎮(zhèn)。
1
個(gè)全省示范小鎮(zhèn)建設(shè)：謀劃啟動(dòng)渤海遺址公園系列項(xiàng)目。
1
個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)：鏡泊溫泉小鎮(zhèn)要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，整體開發(fā)地?zé)豳Y源。
4
2
個(gè)有條件的村屯進(jìn)行綠化、美化、凈化；在。
g11。
沿線選擇。
2
個(gè)風(fēng)景秀麗的村屯進(jìn)行集中改造，打造成具有東北風(fēng)情的美麗鄉(xiāng)村。啟動(dòng)小北湖總部集群基地項(xiàng)目，以小北湖濕地長(zhǎng)廊為軸，開發(fā)瀑布村功能區(qū)和鏡泊北湖國(guó)際會(huì)議賽事功能區(qū)，建設(shè)東漁渲、紫菱湖、鉆心湖、西漁渲、北湖村和北湖南六個(gè)組團(tuán)。
5
全力打好貿(mào)旅提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起。
crd。
丹江物流基地等城市品牌。
2012。
年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額、旅游業(yè)總收入分別增長(zhǎng)。
15%。
以上。
做大專業(yè)物流業(yè)。完成投資。
1.6。
億元的源豐對(duì)俄國(guó)際物流園區(qū)二期工程，著力打造大型集散式物流園區(qū)；啟動(dòng)投資。
1000。
萬(wàn)元的農(nóng)貿(mào)牲畜綜合交易大市場(chǎng)、
2000。
萬(wàn)元的蘭崗果蔬批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)；啟動(dòng)總投資。
1.9。
億元集農(nóng)機(jī)物流、冷鏈物流、建材物流、糧食物流于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
100。
戶，引進(jìn)大型商品城或連鎖超市。
1
戶，啟動(dòng)建設(shè)四星級(jí)酒店。
1
家。
2.6。
億元的樺樹川風(fēng)情區(qū)立體開發(fā)項(xiàng)目，對(duì)可供開發(fā)的水庫(kù)、水面、湖泊都要謀劃編制項(xiàng)目。
6
全力打好文化強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起。
歷史文化遺產(chǎn)豐富是寧安最大的優(yōu)勢(shì)，最寶貴的資源。在全省文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中寧安要叫響“當(dāng)仁不讓，率先突起”的口號(hào)，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的深度融合，加速文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化，成為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)。
促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大繁榮。出臺(tái)寧安市文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的實(shí)施方案，設(shè)立文化發(fā)展投資基金，組建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)和相關(guān)的協(xié)會(huì)組織，有計(jì)劃地對(duì)歷史文化進(jìn)行挖掘、梳理、保護(hù)、開發(fā)。做好鶯歌嶺、渤海國(guó)、寧古塔等寧安獨(dú)有文化品牌的注冊(cè)及保護(hù)；把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人組織起來(lái)，更好地保護(hù)傳承歷史遺產(chǎn)，同時(shí)繼續(xù)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作；進(jìn)一步擴(kuò)大薩滿祭祀、流頭節(jié)、開鐮節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶的知名度；做好紅陶制品和滿繡等文化旅游紀(jì)念品開發(fā)。在挖掘歷史文化的同時(shí)，大力發(fā)展群眾業(yè)余文化體育活動(dòng)，倡導(dǎo)戶外運(yùn)動(dòng)。
打造大渤海文化集合區(qū)。謀劃啟動(dòng)總投資。
58。
億元、占地。
215。
平方公里的渤海遺址公園工程，在上京城、東珠灣、玄武湖、杏山、三陵五個(gè)區(qū)域，謀劃建設(shè)上京宮城異地復(fù)建、稻作公園、特色商業(yè)街、哈達(dá)水街等系列項(xiàng)目，再現(xiàn)海東盛國(guó)的繁榮景象，打造中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、黑龍江文化產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
再現(xiàn)寧古塔繁華記憶。深入挖掘鶯歌嶺、渤海、寧古塔、流人、闖關(guān)東、紅色等文化內(nèi)涵，強(qiáng)勢(shì)植入城市建設(shè)，重現(xiàn)古城遺韻。通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，做好馬駿紀(jì)念館、馬駿故居、望江樓、寧古塔曲府文化大院、古民居保護(hù)區(qū)、山東會(huì)館等古建筑的修繕、保護(hù)、開發(fā)。在十里長(zhǎng)江北側(cè)，用雕塑、壁畫的形式，展現(xiàn)寧安從鶯歌嶺文化至今的歷史，打造十里文化長(zhǎng)廊。在寧古塔大道與鏡泊東街交叉口，建設(shè)薩布素廣場(chǎng)，打造寧安的城市地標(biāo)和城市圓點(diǎn)。抓緊完成文物收藏展示園規(guī)劃，爭(zhēng)取明年開工建設(shè)。加快雞鳴山主題公園、紅羅女文化公園等項(xiàng)目的規(guī)劃包裝，力爭(zhēng)明年啟動(dòng)建設(shè)。積極推進(jìn)雕塑、文化小品等城市景觀建設(shè)，豐富城市文化色彩。
7
全力打好發(fā)展環(huán)境優(yōu)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，為寧安迅速崛起營(yíng)造和諧的氛圍。
寧安迅速崛起，必須有最優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、最優(yōu)秀的專業(yè)人才、最和諧的社會(huì)氛圍做支撐、做保障。
用鐵的決心、鐵的手腕、鐵的制度抓環(huán)境。要大力實(shí)施“最優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”計(jì)劃，催生新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。出臺(tái)模板化的優(yōu)惠政策體系，降低投資者進(jìn)入門檻、經(jīng)營(yíng)成本和投資風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度和專人推進(jìn)制度，做到“三個(gè)一”，即一個(gè)會(huì)議決策、一個(gè)紀(jì)要落實(shí)、一套人馬推進(jìn)，提高行政效能。要建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度和重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查報(bào)批制度，杜絕私自到企業(yè)執(zhí)法檢查。要分產(chǎn)業(yè)、分地域成立各類協(xié)會(huì)、商會(huì)，搭建企業(yè)交流合作的平臺(tái)。要建立“企業(yè)家午餐會(huì)”制度，每個(gè)季度和重大節(jié)日，組織企業(yè)家聚會(huì)，搭建起政府與企業(yè)，企業(yè)家與企業(yè)家更為順暢的溝通平臺(tái)。
用新體制、新機(jī)制、新辦法抓項(xiàng)目。制定出臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)行“三個(gè)一點(diǎn)”，即抓上項(xiàng)目補(bǔ)一點(diǎn)、項(xiàng)目落地獎(jiǎng)一點(diǎn)、項(xiàng)目見稅分一點(diǎn)。改變項(xiàng)目年終整體獎(jiǎng)勵(lì)方式，對(duì)大項(xiàng)目實(shí)行與項(xiàng)目生命周期同步獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目落地開工、工程進(jìn)展、投入運(yùn)行情況，實(shí)行項(xiàng)目分段準(zhǔn)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。調(diào)整招商體制，組成六大戰(zhàn)線項(xiàng)目辦，負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線項(xiàng)目謀劃、招商、爭(zhēng)取資金、推進(jìn)落實(shí)。實(shí)行兩個(gè)“三分之一”工作制：在時(shí)間安排上，三分之一搞調(diào)研抓落實(shí)、三分之一跑招商爭(zhēng)資金、三分之一處理日常工作；在人員安排上，三分之一上一線抓落實(shí)、三分之一抓招商跑項(xiàng)目、三分之一抓日常搞協(xié)調(diào)。
2012。
年要實(shí)現(xiàn)。
3
個(gè)
100。
即謀劃。
100。
個(gè)項(xiàng)目、簽約。
100。
個(gè)項(xiàng)目、開工。
100。
個(gè)項(xiàng)目，招商引資到位資金增長(zhǎng)。
30%。
以上。每個(gè)季度開展一次項(xiàng)目集中簽約開工活動(dòng)。
用優(yōu)厚待遇、優(yōu)越條件吸引留住人才。制定符合我市市情的人才戰(zhàn)略，設(shè)立優(yōu)秀人才發(fā)展基金，舍得花錢引進(jìn)培養(yǎng)人才。探索實(shí)行政府雇員制、專業(yè)人才聘用制和高端人才顧問制等制度。建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位急需高端人才目錄，有針對(duì)性地引進(jìn)各類人才。完善和推廣輪崗交流、公開選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施，營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好氛圍。實(shí)施“百名顧問、千名人才”工程，聘請(qǐng)來(lái)我市投資合作企業(yè)中的優(yōu)秀人才做政府顧問、到政府掛職，每年選派一批年輕干部到基層、到外地、到企業(yè)掛職，選派一批干部到院校學(xué)習(xí)，為未來(lái)發(fā)展提供人才保證。
用創(chuàng)新的辦法、扎實(shí)的措施加強(qiáng)社會(huì)管理。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。要把信訪工作作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的大考場(chǎng)，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，設(shè)立市長(zhǎng)信箱，建立政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，拓寬暢通群眾表達(dá)訴求、保障權(quán)益渠道，化解理順群眾的矛盾情緒。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步完善城市監(jiān)控系統(tǒng)等社會(huì)治安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，始終保持對(duì)各種違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造良好社會(huì)治安環(huán)境。整合交警、治安、城管、農(nóng)機(jī)等執(zhí)法資源，實(shí)行網(wǎng)格化管理模式。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實(shí)開展安全“大檢查、大整治”，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。要強(qiáng)化對(duì)藥品、食品、飲水安全監(jiān)管，規(guī)范送子車、農(nóng)用車管理，加大防火、防汛力度，保證群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。完善各類突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高公共安全和處理突發(fā)事件的能力。
四、真心誠(chéng)意改善民生，把寧安建設(shè)成和諧幸福的家園。
7
億元用于改善民生，重點(diǎn)實(shí)施。
17。
件利民實(shí)事。
1
把解決東京城渤海兩鎮(zhèn)供水問題作為一號(hào)民生工程，啟動(dòng)投資。
5400。
萬(wàn)元的東京城渤海兩鎮(zhèn)供水項(xiàng)目，建設(shè)凈化水廠、鋪設(shè)供水管網(wǎng)，讓兩鎮(zhèn)。
8
萬(wàn)百姓喝上干凈水、放心水。
2
投資。
7500。
萬(wàn)元，完成市區(qū)。
23。
條街路整修，共計(jì)。
10.7。
6
條主街路；鐘樓北巷、紅星路、文化路、北倉(cāng)西街、環(huán)衛(wèi)路、渤海街等。
17。
條巷路。
3
1
萬(wàn)棵，灌木。
6
萬(wàn)株，綠化面積達(dá)到。
20。
萬(wàn)平方米，讓我們的百姓“依水而居、依林而憩”。
4
建設(shè)鏡泊明珠薩布素海東青迎賓等。
4
個(gè)廣場(chǎng)，改造鑫街、火車站前。
2
個(gè)廣場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)百姓出行。
500。
米就有一個(gè)休閑廣場(chǎng)，為中老年人休閑健身提供更多的場(chǎng)所、為孩子們嬉戲玩耍提供更多的去處、為年輕人溝通交流提供更多的空間。
5
結(jié)合蛤蟆河治理工程，啟動(dòng)人工湖和。
9
公里長(zhǎng)的戶外運(yùn)動(dòng)通道建設(shè)，為市民休閑運(yùn)動(dòng)提供場(chǎng)所。
6
繼續(xù)完善供熱供水供氣等民生工程建設(shè)，合理控制涉及民生的各種收費(fèi)價(jià)格上漲。
7
探索社區(qū)和物業(yè)合作辦公的新模式，建設(shè)。
2
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心，打造“。
10。
分鐘便民服務(wù)圈”。
8
提高社會(huì)保障水平，城鎮(zhèn)職工最低月工資由。
440。
元提高到。
620。
元；城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別由。
241。
元
/
月、
1350。
元
/
年提高到。
260。
元
/
月、
1500。
元
/
2
萬(wàn)元提高到。
3
萬(wàn)元。
9
開發(fā)公益就業(yè)崗位。
800。
個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
6000。
人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
4000。
人，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3%。
以內(nèi)。
10。
鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，建立全民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，啟動(dòng)蘭崗渤海兩個(gè)創(chuàng)業(yè)園工程，通過(guò)政府造環(huán)境，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為全民創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。
11。
12。
所學(xué)校，新建翻建。
7
所幼兒園。
12。
啟動(dòng)投資。
2
億元的醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)項(xiàng)目，整合城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，創(chuàng)建三級(jí)乙等綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，讓寧安人民享受更好的醫(yī)療服務(wù)。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員開支納入財(cái)政統(tǒng)籌，減輕農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
13。
推行圖書館等公共設(shè)施對(duì)外開放制度，建設(shè)。
115。
個(gè)“農(nóng)家書屋”，完成。
4
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套設(shè)備建設(shè)，安裝健身路徑。
5
套。
14。
建設(shè)廉租房。
5000。
平方米，改造農(nóng)村危房。
1000。
棟。
15。
繼續(xù)實(shí)施鐵西區(qū)居民搬遷安置工程。
16。
新增公交線路。
3
條，公交車。
30。
輛，為百姓出行提供方便。
17。
積極向上爭(zhēng)取，加大財(cái)政投入，按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)逐步配置校車，加強(qiáng)管理，讓學(xué)生安全家長(zhǎng)安心。
五、全力提升政府自身建設(shè)水平。
站在新的歷史起點(diǎn)上，新的使命召喚我們必須勇于擔(dān)當(dāng)、勵(lì)志前行。新一屆政府將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鋼鐵團(tuán)隊(duì)的作風(fēng)和意志，帶領(lǐng)全市人民拼搏進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先。我們要按照新“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，把政府打造成鋼鐵執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。
三大紀(jì)律：
一切行動(dòng)聽指揮。堅(jiān)決維護(hù)市委權(quán)威，聽從調(diào)遣、聽從召喚、聽從指揮。對(duì)市委和政府的決策堅(jiān)決執(zhí)行、立即執(zhí)行，做到步調(diào)一致、方向一致、聲音一致。
一切圍繞項(xiàng)目干。政府部門要齊上經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，把優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)秀人才集中到項(xiàng)目建設(shè)上，用模板化措施，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作目標(biāo)化、目標(biāo)工作責(zé)任化、落實(shí)項(xiàng)目具體化、全市聯(lián)動(dòng)簡(jiǎn)單化。
一切工作為百姓。以群眾的呼聲為第一信號(hào)，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)。弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，機(jī)關(guān)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大下基層，開展“進(jìn)百家門、解百家難”活動(dòng)，到最困難的地方去，到矛盾最尖銳的地方去，到群眾最需要的地方去。每個(gè)政府組成人員都要記一本民情日記、交一批百姓朋友、結(jié)一個(gè)幫扶對(duì)子，不做秀、不演戲、不整景、講誠(chéng)信，帶著良心、帶著感情、帶著黨性、帶著道德為群眾工作、為百姓辦事，讓干群和諧之情涌動(dòng)在寧安大地。
八項(xiàng)注意：
加強(qiáng)學(xué)習(xí)增本領(lǐng)。要把學(xué)習(xí)當(dāng)任務(wù)、當(dāng)大事、當(dāng)責(zé)任，少喝一頓酒、多看一本書，少玩一會(huì)牌、多讀一份報(bào)，做到每月讀一本好書、記一本筆記、搞一個(gè)調(diào)研，讓自身多一份涵養(yǎng)修養(yǎng)，讓生活多一份健康情趣。
敢于創(chuàng)新爭(zhēng)排頭。勇于打破常規(guī)，以一種“敢”的魄力、“試”的意識(shí)、“闖”的膽略，勇于爭(zhēng)先創(chuàng)一流、敢當(dāng)排頭扛紅旗。
艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè)。力戒奢華、力戒浮華、力戒浮躁，不講排場(chǎng)、不比派頭、不擺闊氣，出差不坐高級(jí)艙位、不住高級(jí)酒店，減少客套應(yīng)酬、杜絕鋪張浪費(fèi)，節(jié)約每一個(gè)銅板，用于改善民生、加快發(fā)展。
廉潔自律當(dāng)?shù)浞丁Ｒ小皣?guó)計(jì)已推肝膽許，家財(cái)不為子孫謀”的心志，耐住寂寞、抵住誘惑、穩(wěn)住心神、管住身手、守住底線，清白做官、干凈干事。讓自己淡泊寧?kù)o，讓家人幸福安全，讓老百姓換一種眼神看干部。
依法行政守規(guī)矩。依法用權(quán)、履職，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表的建議、批評(píng)、意見和政協(xié)委員的提案。要嚴(yán)格操守講規(guī)矩，做到行動(dòng)不隨意、參會(huì)不遲到、開會(huì)關(guān)手機(jī)、出門必請(qǐng)假、歸隊(duì)要及時(shí)。
團(tuán)結(jié)協(xié)作增合力。百將一心、三軍同力、戰(zhàn)則必勝。高唱團(tuán)結(jié)就是力量，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，齊心合力抓工作，和衷共濟(jì)謀發(fā)展，做到講大局、講配合、講協(xié)作。
勤奮敬業(yè)當(dāng)公仆。開展“治庸、治懶、治散慢”活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作“提速、提質(zhì)、提效率”。要做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，說(shuō)了算、定了干，不敷衍、不拖沓、不偷懶、不懈怠、不整人、不整事。
勇于擔(dān)當(dāng)做先鋒。大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看胸襟。每一個(gè)政府工作人員都要有“越是艱險(xiǎn)越向前”的精氣神，敢于難中求進(jìn)、難中求成、難中爭(zhēng)優(yōu)；要勇于為黨擔(dān)當(dāng)、為民擔(dān)當(dāng)、為寧安迅速崛起擔(dān)當(dāng)，不做無(wú)所事事的“太平官”、逃避責(zé)任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”，讓敢于擔(dān)當(dāng)成為政府的鮮明個(gè)性。
各位代表，今天的寧安，天時(shí)、地利、人和，萬(wàn)事俱備；心齊、氣順、勁足，蓄勢(shì)待發(fā)。責(zé)任與重托，鞭策我們奮發(fā)有為；光榮與夢(mèng)想，激勵(lì)我們不懈追求！讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力、負(fù)重拼搏，勵(lì)志五年、決戰(zhàn)三年，為寧安的迅速崛起而努力奮斗！
宏偉區(qū)政府工作報(bào)告完整篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員提出意見。
這次新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。當(dāng)前，疫情尚未結(jié)束，發(fā)展任務(wù)異常艱巨。要努力把疫情造成的損失降到最低，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
一、2019年和今年以來(lái)工作回顧。
去年，我國(guó)發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難，完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到99.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬(wàn)人，調(diào)查失業(yè)率在5.3%以下。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.9%。國(guó)際收支基本平衡。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)40萬(wàn)億元，消費(fèi)持續(xù)發(fā)揮主要拉動(dòng)作用。先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)。糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)60%，重大區(qū)域戰(zhàn)略深入實(shí)施。
發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。科技創(chuàng)新取得一批重大成果。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入開展，企業(yè)數(shù)量日均凈增1萬(wàn)戶以上。
改革開放邁出重要步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，重要領(lǐng)域改革取得新突破。減稅降費(fèi)2.36萬(wàn)億元，超過(guò)原定的近2萬(wàn)億元規(guī)模，制造業(yè)和小微企業(yè)受益最多。政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)完成。“放管服”改革縱深推進(jìn)。設(shè)立科創(chuàng)板。共建“一帶一路”取得新成效。出臺(tái)外商投資法實(shí)施條例，增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)。外貿(mào)外資保持穩(wěn)定。
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。農(nóng)村貧困人口減少1109萬(wàn)，貧困發(fā)生率降至0.6%，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。污染防治持續(xù)推進(jìn)，主要污染物排放量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境總體改善。金融運(yùn)行總體平穩(wěn)。
民生進(jìn)一步改善。居民人均可支配收入超過(guò)3萬(wàn)元?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平提高。城鎮(zhèn)保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造深入推進(jìn)。義務(wù)教育學(xué)生生活補(bǔ)助人數(shù)增加近40%，高職院校擴(kuò)招100萬(wàn)人。
我們隆重慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年，極大激發(fā)全國(guó)各族人民的愛國(guó)熱情，匯聚起奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的磅礴力量。
我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，為基層松綁減負(fù)。
中國(guó)特色大國(guó)外交成果豐碩。成功舉辦第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等重大主場(chǎng)外交活動(dòng)，習(xí)近平主席等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國(guó)，出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、亞信峰會(huì)、上海合作組織峰會(huì)、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤等重大活動(dòng)。積極參與全球治理體系建設(shè)和改革，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。經(jīng)濟(jì)外交、人文交流卓有成效。中國(guó)為促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
各位代表！
新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央將疫情防控作為頭等大事來(lái)抓，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究部署，中央指導(dǎo)組加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地區(qū)各部門履職盡責(zé)，社會(huì)各方面全力支持，開展了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。廣大醫(yī)務(wù)人員英勇奮戰(zhàn)，人民解放軍指戰(zhàn)員勇挑重?fù)?dān)，科技工作者協(xié)同攻關(guān)，社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、新聞工作者、志愿者堅(jiān)守崗位，快遞、環(huán)衛(wèi)、抗疫物資生產(chǎn)運(yùn)輸人員不辭勞苦，億萬(wàn)普通勞動(dòng)者默默奉獻(xiàn)，武漢人民、湖北人民堅(jiān)韌不拔，社會(huì)各界和港澳臺(tái)同胞、海外僑胞捐款捐物。中華兒女風(fēng)雨同舟、守望相助，筑起了抗擊疫情的巍峨長(zhǎng)城。
在疫情防控中，我們按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。及時(shí)采取應(yīng)急舉措，對(duì)新冠肺炎實(shí)行甲類傳染病管理，各地啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。堅(jiān)決打贏武漢和湖北保衛(wèi)戰(zhàn)并取得決定性成果，通過(guò)果斷實(shí)施嚴(yán)格管控措施，舉全國(guó)之力予以支援，調(diào)派4萬(wàn)多名醫(yī)護(hù)人員馳援，快速擴(kuò)充收治床位，優(yōu)先保障醫(yī)用物資，不斷優(yōu)化診療方案，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率。延長(zhǎng)全國(guó)春節(jié)假期，推遲開學(xué)、靈活復(fù)工、錯(cuò)峰出行，堅(jiān)持群防群控，堅(jiān)持“四早”，堅(jiān)決控制傳染源，有效遏制疫情蔓延。加強(qiáng)藥物、疫苗和檢測(cè)試劑研發(fā)。迅速擴(kuò)大醫(yī)用物資生產(chǎn)，短時(shí)間內(nèi)大幅增長(zhǎng)，抓好生活必需品保供穩(wěn)價(jià)，保障交通干線暢通和煤電油氣供應(yīng)。因應(yīng)疫情變化，適時(shí)推進(jìn)常態(tài)化防控。針對(duì)境外疫情蔓延情況，及時(shí)構(gòu)建外防輸入體系，加強(qiáng)對(duì)境外我國(guó)公民的關(guān)心關(guān)愛。積極開展國(guó)際合作，本著公開、透明、負(fù)責(zé)任態(tài)度，及時(shí)通報(bào)疫情信息，主動(dòng)分享防疫技術(shù)和做法，相互幫助、共同抗疫。
對(duì)我們這樣一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，能在較短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱。我們也付出巨大代價(jià)，一季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)生活秩序受到?jīng)_擊，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價(jià)。我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推出8個(gè)方面90項(xiàng)政策措施，實(shí)施援企穩(wěn)崗，減免部分稅費(fèi)，免收所有收費(fèi)公路通行費(fèi)，降低用能成本，發(fā)放貼息貸款。按程序提前下達(dá)地方政府專項(xiàng)債券。不誤農(nóng)時(shí)抓春耕。不懈推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。發(fā)放抗疫一線和困難人員補(bǔ)助，將價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高1倍。這些政策使幾億人受益，及時(shí)有效促進(jìn)了保供穩(wěn)價(jià)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)韌性和巨大潛能。
各位代表！
去年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和今年疫情防控取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠(chéng)摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示誠(chéng)摯感謝！向關(guān)心支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和抗擊疫情的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友，表示誠(chéng)摯感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的困難和問題。受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國(guó)際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場(chǎng)動(dòng)蕩。國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，基層財(cái)政收支矛盾加劇。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍較突出，少數(shù)干部不作為、不會(huì)為。一些領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)。在疫情防控中，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)，群眾還有一些意見和建議應(yīng)予重視。我們一定要努力改進(jìn)工作，切實(shí)履行職責(zé)，盡心竭力不辜負(fù)人民的期待。
二、今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署。
做好今年政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，但我們有獨(dú)特政治和制度優(yōu)勢(shì)、雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、巨大市場(chǎng)潛力，億萬(wàn)人民勤勞智慧。只要直面挑戰(zhàn)，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，當(dāng)前的難關(guān)一定能闖過(guò)，中國(guó)的發(fā)展必將充滿希望。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右；
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右；
進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡；
居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；
重大金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控；
單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。要看到，無(wú)論是保住就業(yè)民生、實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，還是防范化解風(fēng)險(xiǎn)，都要有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行事關(guān)全局。要用改革開放辦法，穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)，拉動(dòng)市場(chǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，走出一條有效應(yīng)對(duì)沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。
積極的財(cái)政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。這是特殊時(shí)期的特殊舉措。上述2萬(wàn)億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體，包括支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等，強(qiáng)化公共財(cái)政屬性，決不允許截留挪用。要大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，基本民生支出只增不減，重點(diǎn)領(lǐng)域支出要切實(shí)保障，一般性支出要堅(jiān)決壓減，嚴(yán)禁新建樓堂館所，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子，中央政府要帶頭，中央本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng)，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收、重新安排。要大力提質(zhì)增效，各項(xiàng)支出務(wù)必精打細(xì)算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場(chǎng)主體和人民群眾有真真切切的感受。
穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運(yùn)用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，務(wù)必推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款，推動(dòng)利率持續(xù)下行。
就業(yè)優(yōu)先政策要全面強(qiáng)化。財(cái)政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩(wěn)就業(yè)。努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。各地要清理取消對(duì)就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。
脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，要堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化扶貧舉措落實(shí)，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，鞏固脫貧成果。要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)。加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
今年已過(guò)去近5個(gè)月，下一階段要毫不放松常態(tài)化疫情防控，抓緊做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。出臺(tái)的政策既保持力度又考慮可持續(xù)性，根據(jù)形勢(shì)變化還可完善，我們有決心有能力完成全年目標(biāo)任務(wù)。
三、加大宏觀政策實(shí)施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。
保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)。
加大減稅降費(fèi)力度。強(qiáng)化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。前期出臺(tái)六月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長(zhǎng)到今年年底。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元。要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來(lái)。
推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(zhǎng)到今年年底。寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%。減免國(guó)有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。
強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持。中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(zhǎng)至明年3月底，對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對(duì)其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續(xù)貸。大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費(fèi)率。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資。加強(qiáng)監(jiān)管，防止資金“空轉(zhuǎn)”套利。金融機(jī)構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵(lì)銀行合理讓利。為保市場(chǎng)主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。
千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)支持。今年高校畢業(yè)生達(dá)874萬(wàn)人，要促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。做好退役軍人就業(yè)保障。實(shí)行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。我國(guó)包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計(jì)，今年對(duì)低收入人員實(shí)行社保費(fèi)自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)全部取消。資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬(wàn)人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬(wàn)人，要使更多勞動(dòng)者長(zhǎng)技能、好就業(yè)。
四、依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。
困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
深化“放管服”改革。在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡(jiǎn)化手續(xù)，促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊(cè)經(jīng)營(yíng)、及時(shí)享受扶持政策。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。以公正監(jiān)管維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)中小銀行補(bǔ)充資本和完善治理，更好服務(wù)中小微企業(yè)。改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊(cè)制。強(qiáng)化保險(xiǎn)保障功能。賦予省級(jí)政府建設(shè)用地更大自主權(quán)。促進(jìn)人才流動(dòng)，培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)，激活各類要素潛能。
提升國(guó)資國(guó)企改革成效。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。完善國(guó)資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革。基本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。國(guó)企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。保障民營(yíng)企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)款項(xiàng)。構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造。電商網(wǎng)購(gòu)、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，發(fā)展社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)。深化國(guó)際科技合作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干。
深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，新建一批雙創(chuàng)示范基地，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，更大激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。
五、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
我國(guó)內(nèi)需潛力大，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導(dǎo)向，使提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn)。
推動(dòng)消費(fèi)回升。通過(guò)穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力。支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動(dòng)線上線下融合。發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)。改造提升步行街。支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費(fèi)。要多措并舉擴(kuò)消費(fèi)，適應(yīng)群眾多元化需求。
擴(kuò)大有效投資。今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元，比去年增加1.6萬(wàn)億元，提高專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5g應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國(guó)家鐵路建設(shè)資本金1000億元。健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)平等參與。要優(yōu)選項(xiàng)目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。
深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動(dòng)作用，培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。
加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)推動(dòng)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)。編制黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。
實(shí)施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)。
提高生態(tài)環(huán)境治理成效。突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污。深化重點(diǎn)地區(qū)大氣污染治理攻堅(jiān)。加強(qiáng)污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)。加快危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)懲非法捕殺和交易野生動(dòng)物行為。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
保障能源安全。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲(chǔ)備能力。
六、確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。
落實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興舉措，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)民生活水平。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大剩余貧困縣和貧困村攻堅(jiān)力度，對(duì)外出務(wù)工勞動(dòng)力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。強(qiáng)化兜底保障。搞好脫貧攻堅(jiān)普查。接續(xù)推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。
著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提高復(fù)種指數(shù)，提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)，增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)，大力防治重大病蟲害。懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝。深化農(nóng)村改革。恢復(fù)生豬生產(chǎn)。壓實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。14億中國(guó)人的飯碗，我們有能力也務(wù)必牢牢端在自己手中。
拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道。支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。扶持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)農(nóng)戶社會(huì)化服務(wù)。增加專項(xiàng)債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
七、推進(jìn)更高水平對(duì)外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。
面對(duì)外部環(huán)境變化，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。
促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定。圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，降低進(jìn)出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國(guó)際貨運(yùn)能力。推進(jìn)新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)?；I辦好第三屆進(jìn)博會(huì)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，發(fā)展更高水平面向世界的大市場(chǎng)。
積極利用外資。大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開放自主權(quán)，加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享，遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作。引導(dǎo)對(duì)外投資健康發(fā)展。
推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革。推動(dòng)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判。共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。中國(guó)致力于加強(qiáng)與各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
八、圍繞保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展。
面對(duì)困難，基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢，群眾關(guān)切的事情要努力辦好。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。堅(jiān)持生命至上，改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)，堅(jiān)持及時(shí)公開透明發(fā)布疫情信息。用好抗疫特別國(guó)債，加大疫苗、藥物和快速檢測(cè)技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要大幅提升防控能力，堅(jiān)決防止疫情反彈，堅(jiān)決守護(hù)人民健康。
提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，開展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。對(duì)受疫情影響的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予扶持。促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，確保安全。
推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。有序組織中小學(xué)教育教學(xué)和中高考工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè)，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來(lái)。
加大基本民生保障力度。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時(shí)足額發(fā)放。完善退役軍人優(yōu)撫安置制度。做好因公殉職人員撫恤。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。擴(kuò)大低保保障范圍，對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時(shí)納入低保。對(duì)因?yàn)?zāi)因病遭遇暫時(shí)困難的人員，都要實(shí)施救助。要切實(shí)保障所有困難群眾基本生活，保民生也必將助力更多失業(yè)人員再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。
豐富群眾精神文化生活。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文物等事業(yè)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)，籌辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，倡導(dǎo)全民健身，使全社會(huì)充滿活力、向上向善。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善社區(qū)服務(wù)功能。支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。完善信訪制度，加強(qiáng)法律援助，及時(shí)解決群眾合理訴求。開展第七次全國(guó)人口普查。加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)。依法打擊各類犯罪，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)洪澇、火災(zāi)、地震等災(zāi)害防御，做好氣象服務(wù)，提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
各位代表！
面對(duì)艱巨繁重任務(wù)，各級(jí)政府要自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持政務(wù)公開，提高治理能力。要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。政府工作人員要自覺接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，堅(jiān)決懲治腐敗。
各級(jí)政府要始終堅(jiān)持實(shí)事求是，牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，遵循客觀規(guī)律，一切從實(shí)際出發(fā)，立足辦好自己的事。要大力糾治“四風(fēng)”，把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來(lái)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓履職者盡責(zé)。要緊緊依靠人民群眾，尊重基層首創(chuàng)精神，以更大力度推進(jìn)改革開放，激發(fā)社會(huì)活力，凝聚億萬(wàn)群眾的智慧和力量，這是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的底氣。廣大干部應(yīng)臨難不避、實(shí)干為要，凝心聚力抓發(fā)展、保民生。只要我們始終與人民群眾同甘共苦、奮力前行，中國(guó)人民追求美好生活的愿望一定能實(shí)現(xiàn)。
今年要編制好“十四五”規(guī)劃，為開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程擘畫藍(lán)圖。
各位代表！
我們要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。海外僑胞是祖國(guó)的牽掛，是聯(lián)通世界的重要橋梁，要發(fā)揮好僑胞僑眷的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)中華兒女凝聚力，同心共創(chuàng)輝煌。
去年以來(lái)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得重要進(jìn)展，人民軍隊(duì)在疫情防控中展示了聽黨指揮、聞令而動(dòng)、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良作風(fēng)。要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍。堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。打好軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃落實(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，編制軍隊(duì)建設(shè)“十四五”規(guī)劃。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，提高后勤和裝備保障能力，推動(dòng)國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展。完善國(guó)防動(dòng)員體系，始終讓軍政軍民團(tuán)結(jié)堅(jiān)如磐石。
我們要全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，落實(shí)特區(qū)政府的憲制責(zé)任。支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，更好融入國(guó)家發(fā)展大局，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。
我們要堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑。完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞共同反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、促進(jìn)統(tǒng)一，我們一定能開創(chuàng)民族復(fù)興的美好未來(lái)。
應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退等全球性挑戰(zhàn)，各國(guó)應(yīng)攜手共進(jìn)。中國(guó)將同各國(guó)加強(qiáng)防疫合作，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推進(jìn)全球治理，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，在擴(kuò)大開放中深化與各國(guó)友好合作，中國(guó)始終是促進(jìn)世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮的重要力量。
各位代表！
中華民族向來(lái)不畏艱難險(xiǎn)阻，當(dāng)代中國(guó)人民有戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)的堅(jiān)定意志和能力。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，迎難而上，銳意進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗！
?
宏偉區(qū)政府工作報(bào)告完整篇十六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、
2007。
剛剛過(guò)去的。
2007。
81.6。
億元，增長(zhǎng)。
18.3%。
；財(cái)政收入突破十億元大關(guān)，達(dá)到。
10.18。
億元，增長(zhǎng)。
18.9%。
；農(nóng)民人均純收入。
5635。
元，增長(zhǎng)。
21.3%。
——工業(yè)總量效益持續(xù)提升。
全年新增規(guī)模以上企業(yè)
31。
家、億元企業(yè)。
4
家，總數(shù)達(dá)到。
167。
家和。
23。
家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到。
30.9。
億元，實(shí)現(xiàn)利稅。
12.5。
億元，分別增長(zhǎng)。
31.8%。
和
24.5%。
31.8。
億元，實(shí)際利用外資。
3322。
萬(wàn)美元。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
77.1。
億元，其中工業(yè)投資達(dá)到。
35.8。
億元，增長(zhǎng)。
47.1%。
11。
個(gè)項(xiàng)目擠進(jìn)全省“。
861。
19。
家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，開發(fā)了。
13。
項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品。千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)出口，新增自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)。
20。
家，進(jìn)出口總額突破。
1
億美元，其中出口。
8600。
38。
個(gè)，新增私營(yíng)企業(yè)。
298。
家。
——園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
完善了南山園區(qū)路網(wǎng)及配套設(shè)施，建成了科技孵化中心一期工程，新建
4
91。
個(gè)，新開工企業(yè)。
61。
家，投產(chǎn)企業(yè)。
46。
家，被評(píng)為“安徽省投資環(huán)境十佳園區(qū)”和“。
2007。
32。
家，投產(chǎn)企業(yè)。
23。
家。省級(jí)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成增加值。
30.1。
億元，實(shí)現(xiàn)利稅。
11.8。
億元，分別占全市工業(yè)的。
88%。
和
90%。
——新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。
全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值
12.1。
億元，增長(zhǎng)。
7.8%。
新增經(jīng)濟(jì)林。
685。
公頃，中藥材、花卉苗木等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積達(dá)到。
1520。
公頃，家禽飼養(yǎng)量突破。
3500。
萬(wàn)羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到。
4738。
公頃。肉鴨養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過(guò)了國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，
23。
個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。新增了。
20。
家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，
15。
3000。
萬(wàn)元。成立了江南匯豐小額貸款公司和百樂福、天目山資金互助社。新建了。
33。
1
個(gè)示范鎮(zhèn)和。
11。
個(gè)示范村，編制了。
23。
個(gè)示范村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新修村村通水泥路。
150。
公里，改建衛(wèi)生廁所。
4890。
多座，建成戶用沼氣池。
2000。
口，解決了。
2.95。
萬(wàn)人的安全飲水問題。進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)了新農(nóng)村信息化建設(shè)，躋身全省新農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣行列。
——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
開展了旅游經(jīng)濟(jì)推進(jìn)年活動(dòng)，啟動(dòng)了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市爭(zhēng)創(chuàng)工作。推進(jìn)了青龍灣、夏霖、石柱山等景區(qū)建設(shè)，建成惠靈塔，恩龍“沁芳園”、東津河漂流一期等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。全年游客接待量達(dá)到
138。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入。
4.38。
億元，增長(zhǎng)。
46%。
10.7。
20.7。
億元，增長(zhǎng)。
18.3%。
第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到。
29。
億元，增長(zhǎng)。
14%。
——城市建設(shè)與管理扎實(shí)推進(jìn)。
調(diào)整了新一輪城市總體規(guī)劃，編制了
35。
500。
千伏寧國(guó)開關(guān)站，完成了竹峰、河瀝溪。
35。
26。
條背街小巷，拆除違法建筑。
5000。
多平方米。
——民生建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
全年市級(jí)投入
7500。
多萬(wàn)元，組織實(shí)施了。
22。
項(xiàng)民生工程，致力解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。新增就業(yè)崗位。
4800。
多個(gè)，技能培訓(xùn)。
4000。
余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
5000。
多人。征繳社?；稹?/p>
1.5。
億元，增長(zhǎng)。
75%。
2
萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房，建成。
100。
套農(nóng)民公寓，實(shí)施了廉租房制度。及時(shí)兌現(xiàn)移民后期扶持資金。
1470。
余萬(wàn)元。全部免除了義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，改造學(xué)校危房。
1.56。
93%。
完善了公共衛(wèi)生服務(wù)體系，改造建設(shè)。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強(qiáng)計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全了利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)了有線廣播電視村村通工程。開展了第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。認(rèn)真執(zhí)行黨的民族宗教、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)政策，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、檔案、氣象、殘聯(lián)、老齡和關(guān)心下一代等工作都取得了新進(jìn)展。
——公共服務(wù)水平不斷提高。
成功舉辦了中國(guó)·寧國(guó)竹文化節(jié)暨撤縣設(shè)市十周年慶典。深入開展了效能建設(shè)強(qiáng)化年活動(dòng)，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，全面推行了網(wǎng)上辦公，強(qiáng)化了政風(fēng)評(píng)議和行政監(jiān)察，著力提高行政效率，被評(píng)為“
2007。
188。
件、政協(xié)委員提案。
145。
件。積極支持民主黨派、工商聯(lián)開展工作，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)的作用。組建了人民防空辦公室。認(rèn)真做好民兵預(yù)備役工作，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了征兵任務(wù)。加強(qiáng)了應(yīng)急管理體系建設(shè)，切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作。積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，開展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，較好地完成了年度減排任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立了高危行業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。認(rèn)真做好信訪和人民調(diào)解工作，大力推進(jìn)平安寧國(guó)建設(shè)，被評(píng)為“全省社會(huì)治安綜合治理模范縣（市）”。
各位代表！過(guò)去一年所取得的成績(jī)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是人大和政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗和開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各位代表和同志們，并通過(guò)你們向全市人民和熱忱支持寧國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：全市經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目還不多，部分骨干行業(yè)受宏觀環(huán)境影響效益有所回落；全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，扶持體系有待進(jìn)一步完善，中小企業(yè)融資比較困難；財(cái)政剛性支出不斷增加，收支矛盾較為突出，風(fēng)險(xiǎn)依然存在；鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，自我發(fā)展能力還不強(qiáng)，建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展集中區(qū)和致富群眾的任務(wù)較為艱巨；完善城市配套功能的壓力較大，城市品位有待進(jìn)一步提升；少數(shù)部門全局意識(shí)不強(qiáng)、部門利益至上、工作效率低下。對(duì)這些問題，我們將高度重視并切實(shí)加以解決。
二、
2008。
年的主要任務(wù)和措施。
2008。
年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是改革開放。
30。
周年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。按照市委十二屆四次全體會(huì)議的統(tǒng)一部署，今年市政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，立足市第十二次黨代會(huì)的總體部署，緊緊圍繞“率先小康，和諧寧國(guó)”這一主題，著力構(gòu)筑融資、環(huán)境兩大平臺(tái)，高度重視生態(tài)環(huán)境、民生工程和文明創(chuàng)建三大建設(shè)，努力在重點(diǎn)項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)與管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，使全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先位次，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)為：生產(chǎn)總值。
100。
億元，增長(zhǎng)。
18%。
以上；財(cái)政收入。
12。
億元，增長(zhǎng)。
17.8%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額。
100。
億元，增長(zhǎng)。
30%。
以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
25。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
以上；農(nóng)民人均純收入。
6600。
元，增長(zhǎng)。
18%。
單位生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降。
2%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
3
‰以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將采取以下主要措施：
（一）強(qiáng)勢(shì)構(gòu)筑發(fā)展載體，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化。
330。
60。
家以上，新開工項(xiàng)目。
40。
個(gè)以上，投產(chǎn)項(xiàng)目。
30。
個(gè)以上。
600。
40。
家以上，新開工項(xiàng)目。
30。
個(gè)以上，投產(chǎn)項(xiàng)目。
20。
個(gè)以上。
第三，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。編制三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)“。
3311。
”工程，新增規(guī)模企業(yè)。
40。
家以上、億元企業(yè)。
5
861。
”行動(dòng)計(jì)劃。
家，引進(jìn)和開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。
10。
項(xiàng)以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)。
10。
家以上。推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，構(gòu)建企業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，選擇。
50。
家企業(yè)實(shí)施管理信息化工程。集中精力抓好一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
25。
個(gè)以上。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，新增國(guó)家和省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)。
5
個(gè)以上。
第一，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，縱深推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展山核桃、竹業(yè)、畜禽三大骨干產(chǎn)業(yè)，積極培育花卉苗木、茶葉、中藥材、高山蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域。推進(jìn)詹氏山核桃的精深加工，鼓勵(lì)鄉(xiāng)味源公司加快發(fā)展，力促綠健茶籽油、億邦老鷹茶等項(xiàng)目建設(shè)，打造以山核桃為主的全國(guó)森林食品加工供應(yīng)基地；提升五星集團(tuán)、太陽(yáng)禽業(yè)的生產(chǎn)加工能力，鼓勵(lì)百惠牧業(yè)等企業(yè)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，打造面向蘇浙滬地區(qū)的優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品供應(yīng)基地；力促中集集團(tuán)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，支持健寧集裝箱板材項(xiàng)目建設(shè)，打造全省竹膠板加工供應(yīng)基地。
15。
個(gè)以上，新增綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。
5
個(gè)以上。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病的防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)科技的推廣，組織開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范年活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)體系建設(shè)，著手開展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的試點(diǎn)，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好森林防火、氣象服務(wù)、防汛抗旱等工作。
10。
5000。
人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
5000。
人以上。
90。
公里。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)家園富民工程，新建戶用沼氣池。
2000。
口，解決。
3.73。
萬(wàn)人的安全飲水問題。深入開展科技、文化（法律）、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，啟動(dòng)“星級(jí)村”、“十星文明戶”、“文明新風(fēng)戶”的爭(zhēng)創(chuàng)工作，積極倡導(dǎo)健康文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。
353。
萬(wàn)元，達(dá)到。
4216。
3500。
萬(wàn)元，比上一輪增加。
1500。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
75%。
在城鄉(xiāng)同酬的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的供給標(biāo)準(zhǔn)積極支持資金互助社的發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大信貸支農(nóng)力度強(qiáng)力推進(jìn)“心系故里，共建家園”活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持農(nóng)村的發(fā)展。
（三）扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)與管理，完善綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步提升城市品位。
第一，高度重視城市規(guī)劃工作。以新一輪城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，突出“城在山水中，山水在城中”的景觀特色，完成城北新區(qū)、河西新區(qū)的控制性詳規(guī)，高起點(diǎn)編制城南新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)西津河、東津河沿岸的景觀規(guī)劃，打造生態(tài)園林城市的新形象。高度重視規(guī)劃的公眾參與，積極推進(jìn)“陽(yáng)光”規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的公開性和透明度。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性。
第二，著力建設(shè)城市精品。按照“拉開框架、完善功能、突出特色、建設(shè)精品”的要求，加速建設(shè)城北新區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)河西新區(qū)，啟動(dòng)開發(fā)城南新區(qū)。完成金橋、金橋路等一批在建工程，改造寧城北路，搬遷鐵路變電所，啟動(dòng)建設(shè)仙霞路和仙霞大橋，組織實(shí)施寧墩路、寧城南路等重點(diǎn)工程。有序推進(jìn)寧陽(yáng)公園、翠竹公園、老虎山森林公園（暫定名）和聚龍山公園建設(shè)，建成河西濱河公園。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市方式，完善土地出讓制度，實(shí)現(xiàn)城市資源效益的最大化。
第三，加大城市管理力度。深化相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合執(zhí)法和文明執(zhí)法水平。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作，切實(shí)抓好門前“五包”的落實(shí)，推進(jìn)城市保潔向城郊結(jié)合部、背街小巷延伸。以創(chuàng)建“平安暢通市”為抓手，加快公交站亭、停車泊位的建設(shè)，狠抓交通綜合整治，切實(shí)規(guī)范城區(qū)的交通秩序。全面治理亂張貼亂涂寫、破壞公共設(shè)施等損害城市環(huán)境的頑癥。進(jìn)一步加強(qiáng)沿街餐飲、洗車等行業(yè)的管理，突出抓好污水排放、噪聲監(jiān)控和煙塵治理，下大力氣解決燃爆、娛樂和施工擾民等問題。依法做好拆遷工作，堅(jiān)決查處違法建筑，確保違法建筑零增量?；I建“數(shù)字城管”工程，以信息化為手段，逐步提高城市綜合管理的能力和效率。
500。
千伏寧國(guó)開關(guān)站，建設(shè)。
220。
千伏寧國(guó)第二變電所，完成。
110。
千伏寧陽(yáng)變擴(kuò)建及配套工程，新建河瀝溪。
110。
千伏變電所，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)用電的保障能力。
（四）加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，大力振興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，邁出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新步伐。
第一，實(shí)施精品戰(zhàn)略，全力打造核心景區(qū)。圍繞旅游業(yè)總體規(guī)劃，立足生態(tài)觀光、休閑度假這一定位，突出抓好青龍灣生態(tài)旅游區(qū)和恩龍世界木屋村建設(shè)。完善青龍灣基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃環(huán)湖公路，建設(shè)惠楊大橋，建成青龍灣游客中心，實(shí)施周塘景區(qū)綠化、亮化工程。支持森林湖科技園、恩龍四期項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施東津河漂流二期工程，加快胡樂特色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、云梯畬族風(fēng)情園建設(shè)，支持夏霖旅游區(qū)、石柱山景區(qū)開發(fā)，建設(shè)萬(wàn)家道場(chǎng)坪旅游景點(diǎn)。
160。
萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到。
6
億元以上。
第三，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，打造寧國(guó)旅游服務(wù)品牌。以爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為抓手，進(jìn)一步提高綜合服務(wù)水平。高度重視旅游管理人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，加強(qiáng)旅行社和導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)。完成寧國(guó)國(guó)際大酒店四星級(jí)改造，建成法姬娜四星級(jí)酒店，建設(shè)周塘四星級(jí)酒店。啟動(dòng)星級(jí)“農(nóng)家樂”創(chuàng)建工作。發(fā)揮餐飲協(xié)會(huì)作用，弘揚(yáng)紅樓夢(mèng)美食文化。規(guī)范整合休閑娛樂業(yè)，打造城市文化夜市。建設(shè)旅游集散中心，加快旅游商品的開發(fā)，積極培育旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
4s。
店、容維物流城、家居建材市場(chǎng)三期工程建設(shè)，力促安徽商之都寧國(guó)廣場(chǎng)早日開業(yè)。鞏固完善萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，加快農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、律師公證、會(huì)計(jì)事務(wù)、信息咨詢等中介服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，積極發(fā)展保險(xiǎn)、證券等新興服務(wù)業(yè)。
（五）落實(shí)東向發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，全力推進(jìn)企業(yè)上市，構(gòu)建要素匯聚的新“洼地”
11。
億元以上。進(jìn)一步加強(qiáng)與商業(yè)銀行、省擔(dān)保集團(tuán)的銜接，密切與國(guó)家政策性銀行的合作。爭(zhēng)取徽商銀行、郵政銀行早日設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，引進(jìn)民生、浦發(fā)等股份制銀行來(lái)寧開展業(yè)務(wù)。全力爭(zhēng)取發(fā)行地方建設(shè)債券和企業(yè)債券。深化信用聯(lián)社改革，力爭(zhēng)組建農(nóng)村合作銀行。支持小額貸款公司的發(fā)展，充分激活民間資本。抓住省委、省政府?dāng)U大縣級(jí)管理權(quán)限試點(diǎn)的契機(jī)，用足用活各類政策資源。
35。
億元以上，實(shí)際利用外資。
3600。
萬(wàn)美元以上。創(chuàng)建國(guó)內(nèi)外客商信息資源庫(kù)，精心組織接軌蘇浙滬和廣東、福建等地的各類活動(dòng)，搭建產(chǎn)業(yè)合作、信息交流和招商引資平臺(tái)。繼續(xù)推行駐點(diǎn)招商和委托招商，抓好節(jié)會(huì)招商，舉辦第三屆山核桃節(jié)暨寧國(guó)商會(huì)百年慶典。組織開展境外招商，嘗試設(shè)立日韓招商代理處，加強(qiáng)與境外商會(huì)的合作。籌建歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)，密切與境外寧國(guó)籍人士的銜接，構(gòu)筑多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局。
50。
個(gè)重大招商項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)世界。
500。
5000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
20。
個(gè)以上，超億元項(xiàng)目。
5
個(gè)以上。
10。
家以上企業(yè)為上市后備企業(yè)，力爭(zhēng)有。
家企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期，
家企業(yè)成功上市。
1
億美元。堅(jiān)持依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化稅收征管，全面提高綜合治稅水平。大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷夯實(shí)財(cái)政增收的基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和保法定支出的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力向工業(yè)、基層、民生和在建工程傾斜，著力解決事關(guān)全局和群眾利益的大事。
（六）積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，打造最佳人居的綠色之都。
30。
公頃以上。加強(qiáng)青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)，對(duì)威脅水質(zhì)、破壞生態(tài)的污染企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，要堅(jiān)決果斷地實(shí)施搬遷或關(guān)閉。推進(jìn)禁（限）采區(qū)礦山、軋石廠、輪窯廠的關(guān)停工作，建設(shè)三條大河沿岸的綠色長(zhǎng)廊和公路沿線的綠色屏障。鞏固河道采砂整治的成果，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)水源地的保護(hù)，確保全市人民飲水安全。
5
10。
個(gè)以上。
第三，突出抓好節(jié)能減排和土地工作。制定全市節(jié)能減排工作意見，完善指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核辦法，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)實(shí)施全程監(jiān)控，確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。抓好第一次全國(guó)污染源普查。動(dòng)工建設(shè)污水處理廠，建成垃圾處理廠。認(rèn)真落實(shí)新上項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)禁引進(jìn)重污染項(xiàng)目。鼓勵(lì)應(yīng)用新型建材，建設(shè)節(jié)能省地型建筑，興建一批綠色廠房、綠色住宅和生態(tài)社區(qū)。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高土地的利用率。積極開展土地開發(fā)、復(fù)墾和整理工作，依法處置閑置土地，大力盤活存量土地，拓展新的用地空間。
（七）扎實(shí)推進(jìn)民生工程，傾力關(guān)注民情民生，加快富民惠民步伐。
第一，認(rèn)真組織實(shí)施民生工程。今年，我們將在原有。
22。
項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。
8
項(xiàng)民生工程。市級(jí)財(cái)力投入超過(guò)。
1
億元，進(jìn)一步拓展內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善措施，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到生活每年都有新變化，更好地享受改革發(fā)展的成果。
2700。
戶以上、私營(yíng)企業(yè)。
300。
家以上。
5000。
4050。
”人員，基本消除“零就業(yè)家庭”。進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)體系，針對(duì)企業(yè)用工需求，推進(jìn)用工的專項(xiàng)培訓(xùn)。著力開展勞務(wù)輸入工作，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工和勞動(dòng)者務(wù)工行為，積極創(chuàng)建一流的務(wù)工環(huán)境。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦老年福利事業(yè)。著手組建慈善協(xié)會(huì)，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。繼續(xù)加大移民的扶持力度，逐步改善移民生產(chǎn)生活條件。認(rèn)真做好老干部工作，切實(shí)保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益。全面建成鳳形安置區(qū)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和潘村、河瀝溪農(nóng)民公寓的建設(shè)，進(jìn)一步完善廉租房制度。健全城鄉(xiāng)最低生活保障的自然增長(zhǎng)機(jī)制，認(rèn)真做好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧濟(jì)困工作，完善城鄉(xiāng)救助體系，切實(shí)保障城鄉(xiāng)低保的邊緣人群、因病因?yàn)?zāi)返貧群體的基本生活。
（八）突出抓好文明創(chuàng)建，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)生活文明化進(jìn)程。
3
所標(biāo)準(zhǔn)文化站、
10。
所村文化活動(dòng)室。
3
個(gè)和諧社區(qū)示范單位。認(rèn)真做好第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。積極推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，繼續(xù)抓好村務(wù)公開，縱深推進(jìn)為民服務(wù)的全程代理制。逐步提高村干部待遇，建立離任老村干部慰問救助制度。
第三，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校危房改造工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。穩(wěn)妥解決好農(nóng)村義務(wù)教育的債務(wù)問題，堅(jiān)決杜絕新債務(wù)的發(fā)生。鞏固“雙高普九”成果，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，爭(zhēng)創(chuàng)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)市。鞏固和提升高中階段教育、學(xué)前教育水平，積極支持民辦教育的發(fā)展。依托職業(yè)中學(xué)創(chuàng)建高級(jí)技工學(xué)校，推行校企聯(lián)辦、高校合辦模式，切實(shí)提升職業(yè)教育的發(fā)展水平。進(jìn)一步整合城區(qū)教育資源，加快建設(shè)城北教育園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)新校區(qū)，逐步擴(kuò)大城區(qū)義務(wù)教育的辦學(xué)規(guī)模。高度重視城市困難家庭、進(jìn)城和外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問題，決不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)，確保每個(gè)學(xué)生都能上得起學(xué)、上好學(xué)！
4
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。
31。
50%。
以上。高度重視國(guó)防教育，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。積極支持檔案史志事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步做好物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)等工作。
第五，著力打造平安寧國(guó)。高度重視信訪和行政復(fù)議工作，完善社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處機(jī)制和預(yù)警體系。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，有效防止和減少各類事故的發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)食品藥品放心工程，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，確保廣大群眾吃上放心食品、用上放心藥品。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，大力推進(jìn)技防建設(shè)，進(jìn)一步完善防控體系，打擊各類違法犯罪活動(dòng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將積極轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，全面提高科學(xué)行政、民主行政和依法行政水平。
第一，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的創(chuàng)新力。
面對(duì)宏觀調(diào)控的新考驗(yàn)，我們將牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把抓落實(shí)、重實(shí)績(jī)作為鮮明的工作導(dǎo)向，弘揚(yáng)勇于探索、敢為人先的創(chuàng)新精神，保持求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，倡導(dǎo)立說(shuō)立行、高效快捷的工作作風(fēng)，內(nèi)挖潛力，外聚要素，積極搶占發(fā)展制高點(diǎn)。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，嚴(yán)控各類檢查評(píng)比，以實(shí)干的作風(fēng)取信于民，以發(fā)展的成果造福于民。深入貫徹《公務(wù)員法》，以落實(shí)檢驗(yàn)?zāi)芰Γ钥?jī)效衡量水平，打造一支會(huì)干事、干成事、不出事的公務(wù)員隊(duì)伍。
第二，創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的執(zhí)行力。
按照精簡(jiǎn)高效的原則，依托電子政務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化工作流程和辦事程序，降低行政成本，提高行政效率。健全完善政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行部門責(zé)任白皮書制度，推行工作目標(biāo)的項(xiàng)目化，項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任化。完善行政效能監(jiān)察體系，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制，對(duì)明確的任務(wù)、確定的事項(xiàng)做到責(zé)任到位、問責(zé)到位，確保政令暢通。繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，大力推進(jìn)政務(wù)公開，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立機(jī)關(guān)效能評(píng)價(jià)窗口，讓效能建設(shè)時(shí)刻處于全社會(huì)的監(jiān)督之下。
第三，完善服務(wù)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的公信力。
深化行政審批制度改革，以行政服務(wù)中心和項(xiàng)目服務(wù)中心為載體，建立健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政審批收費(fèi)行為，全面推行首席代表制、并聯(lián)審批制、跟蹤服務(wù)制和超時(shí)缺席默許制，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。用鐵的手腕依法整治建設(shè)施工環(huán)境，嚴(yán)厲打擊阻撓施工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等不法行為。大力整頓規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害寧國(guó)形象的人和事。
第四，堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的保障力。
深入推進(jìn)“五五”普法教育，增強(qiáng)全民的法制觀念和法律素質(zhì)。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)法律和工作監(jiān)督審議意見，進(jìn)一步提高辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作水平。主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見和建議，積極支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體依法依章開展工作。完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和社會(huì)聽證制度，促進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。
第五，堅(jiān)持廉潔清正，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的約束力。
牢固樹立長(zhǎng)期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，始終繃緊廉潔從政這根弦，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，堅(jiān)持建設(shè)工程招投標(biāo)等制度。扎實(shí)推進(jìn)“金財(cái)工程”，切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算、非稅收入和國(guó)有資產(chǎn)的管理。強(qiáng)化廉政教育，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，防止政府權(quán)力的部門化、部門權(quán)力的個(gè)人化，從源頭上預(yù)防和消除腐敗，維護(hù)清正廉潔的政府形象。
各位代表！新的一年，我們肩負(fù)著新的使命。讓我們?cè)谥泄矊巼?guó)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高昂的斗志銳意改革，以飽滿的熱情致力創(chuàng)新，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新寧國(guó)而努力奮斗！
宏偉區(qū)政府工作報(bào)告完整篇十七
2016。
年
11。
月
21。
日在珠海市斗門區(qū)。
第四屆。
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。
珠海市斗門區(qū)代理區(qū)長(zhǎng)。
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)創(chuàng)新、促改革、惠民生、增福祉等工作，較好完成區(qū)第三屆人民代表大會(huì)確定的任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府自身建設(shè)取得顯著成效。
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)
2015。
年地區(qū)生產(chǎn)總值。
287.39。
億元，是。
2010。
年的。
1.8。
倍；人均生產(chǎn)總值。
6.5。
萬(wàn)元，是。
2010。
年的。
1.6。
倍。一般公共預(yù)算收入。
23.92。
億元、支出。
34.85。
億元，年均分別增長(zhǎng)。
11.5%。
和
17%。
兩稅稅收總額。
53.23。
億元，是。
2010。
年的。
1.7。
倍。全體居民人均可支配收入。
2.75。
萬(wàn)元，是。
2010。
年的。
1.4。
倍；其中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入。
2.05。
萬(wàn)元，比。
2010。
年翻一番。金融機(jī)構(gòu)存款余額。
299.1。
億元；貸款余額。
214.5。
億元，比。
2010。
年增長(zhǎng)。
63.2%。
內(nèi)外需求穩(wěn)步增長(zhǎng)固定資產(chǎn)投資突破。
200。
億元大關(guān)達(dá)。
211.41。
億元，是。
2010。
年的。
2.8。
倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破。
100。
億元大關(guān)達(dá)。
106.1。
億元，是。
2010。
年的。
1.8。
倍，年均增長(zhǎng)率列全市首位。進(jìn)出口總額。
119.37。
億美元，一般貿(mào)易出口占比提高到。
15.24%。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
66.66。
億元、增加值。
37.8。
億元，均為。
2010。
年的。
1.7。
倍。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
838.08。
億元、增加值。
175.3。
億元，分別是。
2010。
年的。
1.2。
倍和。
1.9。
倍。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)。
99.72。
億元，增長(zhǎng)。
72%。
旅游接待人數(shù)。
564。
萬(wàn)人、總收入。
9.37。
億元，分別是。
2010。
年的。
1.8。
倍和。
2.2。
倍。三次產(chǎn)業(yè)比例。
12:53:35。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
創(chuàng)新載體加快建設(shè)全區(qū)有各級(jí)工程中心、技術(shù)中心和公共技術(shù)平臺(tái)
55。
個(gè)，
r&d。
經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng)。
10.4%。
占
gdp。
比重從。
1.1%。
提高到。
2%。
39。
家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)。
53%。
先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)。
72%。
53%。
8
個(gè)
發(fā)明專利申請(qǐng)量。
545。
件
/
百萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)。
44.5%。
城市規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)完成
94。
60%。
交通網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善升級(jí)改造省、縣道和市政道路。
60。
多公里，新改建農(nóng)村公路。
56。
公里，新增鐵路。
33。
公里、高速公路。
62。
公里。宜居宜業(yè)水平有效提高。建成。
3
座污水廠和。
64。
公里污水管網(wǎng)，新增綠地。
2600。
畝，人均公園綠地面積。
16.1。
平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率。
65.2%。
獲評(píng)國(guó)家生態(tài)區(qū)、省林業(yè)生態(tài)縣。
4
個(gè)鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；鶎尤滥芰ǔ墒∈痉饵c(diǎn)，完成海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)。
110。
公里、河涌清淤。
75。
公里，重建、新建水閘。
38。
座、涵洞。
92。
座，新改建泵站。
40。
座，加固水庫(kù)。
13。
座。數(shù)字城管系統(tǒng)投入使用，城市整治取得實(shí)效。
產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
169。
個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
18。
個(gè)，名牌農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品認(rèn)證、綠色產(chǎn)品、無(wú)公害產(chǎn)品及產(chǎn)地。
75。
個(gè)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。
16。
個(gè)、省級(jí)榮譽(yù)。
11。
3
個(gè)鎮(zhèn)獲評(píng)“省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”。成功創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)河口漁業(yè)示范區(qū)、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。改革煥發(fā)活力。被確定為第二批中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)，獲評(píng)第二屆“廣東治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”唯一“農(nóng)村改革獎(jiǎng)”。
44。
條村完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，
65。
4492。
宗，合同總標(biāo)的額。
5.49。
億元。面貌煥然一新。完成。
88。
100%。
累計(jì)投入。
5
億多元推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村居污水處理全覆蓋。全面完成農(nóng)村水改，
16.2。
萬(wàn)人飲上衛(wèi)生放心水。南門村獲評(píng)“中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”，
3
個(gè)村獲評(píng)全國(guó)文明村，
9
個(gè)村鎮(zhèn)獲評(píng)省文明村鎮(zhèn)。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，
93。
條村創(chuàng)建省衛(wèi)生村。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)。
100%。
100%。
保障水平走在全省前列。累計(jì)開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
46000。
多個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在較低水平，基本實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。社會(huì)治安防控體系不斷健全，違法犯罪警情連續(xù)三年兩位數(shù)下降。矛盾化解機(jī)制不斷完善，“區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）、組”綜治信訪維穩(wěn)工作四級(jí)平臺(tái)加快建設(shè)，一批歷史遺留問題有效解決。安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、武裝、民兵預(yù)備役和雙擁等工作扎實(shí)有效。抓好禁毒、戒毒等工作，獲評(píng)全國(guó)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作先進(jìn)單位。工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團(tuán)體作用充分發(fā)揮，民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外事、保密、人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象等工作取得新成績(jī)。
政務(wù)服務(wù)改革富有成效區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳建成，實(shí)現(xiàn)
65.3%。
每千人擁有商事主體數(shù)量達(dá)。
115。
368。
1544。
平方米，成功申報(bào)各級(jí)非遺名錄。
24。
項(xiàng)，居全市首位。深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，構(gòu)建績(jī)效考核體系，推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化管理，探索醫(yī)療聯(lián)合體新模式。食品藥品“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系基本建立。
法治建設(shè)深入推進(jìn)落實(shí)重大行政決策聽證辦法，政府法律顧問工作有序開展三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全面建成使用，榮獲全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、
277。
件人大代表議案、意見、建議和。
303。
42%。
各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率。
100%。
辦結(jié)時(shí)間比承諾時(shí)間縮減。
71%。
服務(wù)滿意率達(dá)。
99%。
執(zhí)行力電子監(jiān)察系統(tǒng)全面啟用開展“敢擔(dān)當(dāng)有作為”專題教育活動(dòng)，抓好“馬上就辦，辦就辦好”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開辦“服務(wù)群眾敢擔(dān)當(dāng)”電臺(tái)熱線節(jié)目廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)健全廉政建設(shè)責(zé)任清單，開展“為官不為”專項(xiàng)整治和風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作舉辦“三紀(jì)”培訓(xùn)班，強(qiáng)化干部教育管理強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)境、“八小時(shí)之外”活動(dòng)等情況監(jiān)督嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
各位代表，過(guò)去五年的發(fā)展歷程充滿艱辛與汗水，也滿載著成功和喜悅。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央、省、市駐斗門單位、駐斗門部隊(duì)、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和社會(huì)各界朋友，以及離退休老同志大力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回首過(guò)去五年，奮斗鑄就輝煌，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們深深體會(huì)到：一是必須保持發(fā)展定力主動(dòng)作為。我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和艱巨繁重任務(wù)，保持專注發(fā)展的政治定力、戰(zhàn)略定力和實(shí)干定力，把握大勢(shì)前瞻布局，綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力，滿懷激情苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)高端化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)特色化的協(xié)調(diào)推進(jìn)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。二是必須抓好改革創(chuàng)新先試先為。我們把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的核心動(dòng)力，充分發(fā)揚(yáng)敢為人先、敢闖敢試的特區(qū)精神，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項(xiàng)改革，促進(jìn)斗門發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，提升創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是必須遵循綠色發(fā)展積極作為。我們以生態(tài)新城擴(kuò)容提質(zhì)為契機(jī)，打造低碳、智慧、生態(tài)、濱水、宜居之城，讓生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市繁榮相融并進(jìn)。四是必須關(guān)注群眾需求實(shí)干實(shí)為。我們把群眾新期待作為檢驗(yàn)政績(jī)觀、責(zé)任心和成就感的砝碼，將深切的赤子情懷化為為民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)，矢志不渝地改善民生，辦成一批為民利民好事實(shí)事。五是必須維護(hù)和諧穩(wěn)定善治善為。我們圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，運(yùn)用法治方式妥善解決一批歷史遺留問題，最大限度維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，營(yíng)造了依法行政的法治環(huán)境、平安和諧的社會(huì)環(huán)境。六是必須堅(jiān)持同心同向聚力共為。我們堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、勇于負(fù)責(zé)，將全區(qū)干部群眾的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來(lái)，匯聚了干事創(chuàng)業(yè)的正能量，用萬(wàn)眾一心的強(qiáng)大合力將一張張藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足，主要有：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，調(diào)結(jié)構(gòu)壯總量成效不明顯，龍頭企業(yè)不多，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步伐不夠快。從城市建設(shè)看，城市新區(qū)尚未成型，基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套不完善，城區(qū)交通擁堵難題未破解，城市精細(xì)化管理水平滯后。從民生改善看，教育、醫(yī)療、文體等社會(huì)事業(yè)發(fā)展不均衡，基本公共服務(wù)均等化水平不高，一些民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待解決。從社會(huì)治理看，現(xiàn)代治理體系尚未形成，治理能力和治理水平亟待提高，歷史遺留問題化解力度仍需加強(qiáng)，基層綜治信訪維穩(wěn)工作機(jī)制亟需完善。從自身建設(shè)看，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，埋頭苦干、狠抓落實(shí)的力度不夠大，服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型政府建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，用改革辦法、創(chuàng)新舉措，認(rèn)真加以解決。
今后五年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的決勝階段，是我區(qū)五大戰(zhàn)略的實(shí)施期、生態(tài)優(yōu)化的提升期、能量釋放的爆發(fā)期，也是我區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)的決戰(zhàn)期、社會(huì)矛盾的凸顯期，發(fā)展機(jī)遇與困難挑戰(zhàn)并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)弱勢(shì)復(fù)蘇格局，國(guó)內(nèi)新常態(tài)特征更加明顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，我們面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)下行和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重壓力，倒逼發(fā)展升級(jí)我們要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)煥發(fā)生機(jī)，就要堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略、把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向抓好抓實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，促進(jìn)斗門發(fā)展在新常態(tài)中取得新成效，為珠海干在實(shí)處、走在前列，建設(shè)創(chuàng)新型開放型珠江西岸核心城市作貢獻(xiàn)
斗門是珠海未來(lái)城市新中心的重點(diǎn)區(qū)域，是珠中江區(qū)域合作的重要節(jié)點(diǎn)；毗鄰港澳，位于粵港澳緊密合作核心圈和港珠澳一小時(shí)生活圈；靠近高欄港和珠海機(jī)場(chǎng)，西部沿海高速、江珠高速貫通全境，廣珠鐵路、機(jī)場(chǎng)高速、高欄港高速使港口、機(jī)場(chǎng)的資源和功能輻射到全區(qū)廣闊腹地。斗門迎來(lái)了橫琴自貿(mào)片區(qū)和珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展，港珠澳大橋和西部生態(tài)新區(qū)加快建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶和港珠澳國(guó)際都會(huì)區(qū)加快打造，廣佛江珠城軌、深中通道加快推進(jìn)等重大機(jī)遇，重構(gòu)了斗門的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為斗門建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地、綠色發(fā)展的生態(tài)樂園、宜居宜業(yè)的夢(mèng)想家園提供了更加有利的條件。
作為占全市陸地面積最大的斗門資源稟賦佳、后發(fā)優(yōu)勢(shì)大，優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境是最大品牌，基礎(chǔ)雄厚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是發(fā)展基礎(chǔ)，得天獨(dú)厚的地理交通是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，厚重悠久的民俗文化是歷史積淀，這些都是斗門的
“寶貴財(cái)富”和“金字招牌”。用好用活用足這些資源和優(yōu)勢(shì)，承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合先行區(qū)、美麗宜居生態(tài)區(qū)、法治建設(shè)示范區(qū)、健康幸福共享區(qū)，就能釋放動(dòng)能、增添活力。
今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、
“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色持續(xù)發(fā)展、開放合作發(fā)展、民生優(yōu)先發(fā)展五大戰(zhàn)略，建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)示范基地、粵港澳休閑旅游目的地、濱江田園生態(tài)新城，打造提質(zhì)增效新引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能、美麗宜居新家園、內(nèi)暢外聯(lián)新網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)一體新示范、協(xié)同共治新模式、幸福美好新生活，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益提升，力爭(zhēng)人均。
gdp。
年均增長(zhǎng)。
7.5%。
地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。
8.5%。
規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)。
9%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
10%。
一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。
10%。
社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強(qiáng)，全社會(huì)。
r&d。
投入占。
gdp。
比重約。
2.5%。
年均保持。
7.5%。
的增長(zhǎng)。生態(tài)文明建設(shè)水平提高，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。
70%。
以上。人民群眾幸福指數(shù)提升，教育、文化、就業(yè)、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加健全。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：
堅(jiān)持創(chuàng)新提質(zhì)、擴(kuò)能增效，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)比翼齊飛，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)。
“億元項(xiàng)目、十億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)、千億產(chǎn)值”目標(biāo)，創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌宜工宜農(nóng)宜游鎮(zhèn)村差異化發(fā)展，加快中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)權(quán)力下放，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益發(fā)展。井岸鎮(zhèn)要擦亮技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)品牌，加快發(fā)展電子信息、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)南北協(xié)調(diào)發(fā)展，打造生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。白蕉鎮(zhèn)要依托新青科技工業(yè)園東片區(qū)、新沙工業(yè)片區(qū)、新港工業(yè)片區(qū)，發(fā)展文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，打造智產(chǎn)風(fēng)情小鎮(zhèn)。斗門鎮(zhèn)要加快以電子電器為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和以鄉(xiāng)村休閑為重點(diǎn)的粵港澳旅游目的地建設(shè)，打造文化旅游小鎮(zhèn)。乾務(wù)鎮(zhèn)要依托富山工業(yè)園，加快新型工業(yè)化示范基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地建設(shè)，打造高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。蓮洲鎮(zhèn)要依托珠海國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，盤活原永利工業(yè)區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游以及農(nóng)產(chǎn)品展銷、深加工和倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)，打造嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。白藤街道要搶抓西部生態(tài)新區(qū)加快建設(shè)機(jī)遇，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和城市產(chǎn)業(yè)，打造高端商務(wù)小鎮(zhèn)。
做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)園區(qū)擴(kuò)能增效五年行動(dòng)計(jì)劃，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做大做強(qiáng)。
“三大園區(qū)”和“四大園中園”，打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)示范基地。富山工業(yè)園要加快土地整理工作，創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展模式，提升項(xiàng)目承接承載能力。加快華南理工大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、富山科創(chuàng)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)、釋放產(chǎn)能，做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。加快道路干網(wǎng)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、起步區(qū)建設(shè)步伐，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局。加快產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)化園區(qū)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)城融合示范高地和宜居宜業(yè)綠色的生態(tài)智城。新青科技工業(yè)園要繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|片區(qū)加快向高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，西片區(qū)加快向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)主園區(qū)向南拓展，建設(shè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)交易與應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)，完善商業(yè)配套、居住社區(qū)、生活設(shè)施，打造西部生態(tài)新城高品質(zhì)水岸生活區(qū)。珠海國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要以工業(yè)化思維推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)施國(guó)家食品安全斗門創(chuàng)新工程，加快博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、省海鱸產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和國(guó)家級(jí)河口漁業(yè)綜合研究基地等建設(shè)，力促竹洲水鄉(xiāng)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、斗門百里風(fēng)光風(fēng)情帶、嶺南大地生態(tài)度假區(qū)、逸豐生態(tài)養(yǎng)生園等項(xiàng)目早日建成，打造珠三角生態(tài)養(yǎng)生宜居新城。
做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤民營(yíng)企業(yè)。
“直通車”“一對(duì)一”幫扶等制度，構(gòu)建以“親”“清”為核心要求的新型政商關(guān)系。加快富山民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設(shè)，培育一批省、市民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地和民營(yíng)科技企業(yè)，力爭(zhēng)五年內(nèi)打造一批特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)十億、超百億元的大型民營(yíng)骨干企業(yè)。實(shí)施小微企業(yè)“幼獅計(jì)劃”，打造一批細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”。充分發(fā)揮漢勝科技、杰賽科技等民營(yíng)骨干企業(yè)的引領(lǐng)輻射作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)紐帶、上下游配套、分工協(xié)作等方式，帶動(dòng)創(chuàng)新型中小微企業(yè)集群發(fā)展。
做優(yōu)龍頭企業(yè)。實(shí)施。
“強(qiáng)龍”計(jì)劃，加大對(duì)龍頭企業(yè)在融資、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面的扶持力度，以大龍頭集聚大產(chǎn)業(yè)。培育一批骨干龍頭企業(yè)的“后備軍”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”，形成梯次結(jié)構(gòu)。依托偉創(chuàng)力、方正科技等龍頭企業(yè)，發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，合作建設(shè)企業(yè)孵化器，提供供應(yīng)鏈管理服務(wù)，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，壯大新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。依托格力電器等龍頭企業(yè)，吸引上下游配套企業(yè)落戶，形成品牌集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢(shì)，壯大節(jié)能環(huán)保智能家電產(chǎn)業(yè)集群。依托中國(guó)中車、瓦錫蘭玉柴等龍頭企業(yè)，做強(qiáng)軌道交通、船舶與海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)世界首個(gè)集低、中、高速柴油機(jī)為一體的全系列船舶動(dòng)力供應(yīng)基地，壯大先進(jìn)裝備制造業(yè)集群。
“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”和“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展潮流，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)。
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物流、制造、外貿(mào)、金融、旅游”等新模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。實(shí)施智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游發(fā)展。加快發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，盤活閑置資源，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。以廣豐跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“珠海漁都”水產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)和阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目為三大支點(diǎn)，加快發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商，新增一批農(nóng)村淘寶服務(wù)站，建成覆蓋全區(qū)的村級(jí)電商服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)體系。
堅(jiān)持深化改革、激發(fā)活力，加快破除體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)加快發(fā)展、趕超發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
抓好國(guó)資國(guó)企發(fā)展。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高供給體系的質(zhì)量和效率。深化區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。分類推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組，組建城投、文旅兩大集團(tuán)，改組老舊企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)。發(fā)揮斗門金控資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)作用，發(fā)起或設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)類發(fā)展基金，開展政府直接授權(quán)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司履行出資人職責(zé)試點(diǎn)。發(fā)揮三大園區(qū)國(guó)有企業(yè)平臺(tái)作用，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)升級(jí)發(fā)展。
2021。
年區(qū)內(nèi)銀行業(yè)本外幣存款規(guī)模、貸款規(guī)模增長(zhǎng)。
50%。
；小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司等新興金融機(jī)構(gòu)數(shù)量翻一番；境內(nèi)外上市和“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)量翻一番。
抓好生態(tài)旅游發(fā)展。深化旅游體制改革，建立健全。
“
1+5。
5a。
級(jí)旅游景區(qū)，串聯(lián)做活接霞莊、金臺(tái)寺、御溫泉等景點(diǎn)，打造“畫境斗門、山水黃楊”品牌。抓好農(nóng)業(yè)文化旅游融合發(fā)展，引入主題旅游項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村游、文化體驗(yàn)游、溫泉養(yǎng)生游和健身休閑游，打造珠江水系嶺南鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游示范區(qū)。
500。
強(qiáng)、國(guó)內(nèi)。
500。
強(qiáng)，開展精準(zhǔn)招商、以商引商和駐點(diǎn)招商，全力引進(jìn)一批投資超。
10。
億元、
50。
億元、
100。
引進(jìn)高端人才、行業(yè)領(lǐng)軍人物和專業(yè)科技團(tuán)隊(duì)，打造人才集聚高地和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。
堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)、建管并重，加快新型城市化進(jìn)程，推動(dòng)城市從規(guī)模提升向功能提升、內(nèi)涵提升、品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。
優(yōu)化城市規(guī)劃。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，樹立。
“緊湊城市”理念，以斗門區(qū)戰(zhàn)略性總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃為抓手，以專項(xiàng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃為基礎(chǔ)，構(gòu)建“多規(guī)融合”、全位覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快完成富山產(chǎn)業(yè)新城、乾務(wù)鎮(zhèn)等總體規(guī)劃，以及白藤片區(qū)、新青片區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地、工業(yè)用地保障。分重點(diǎn)做好城市設(shè)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)從整體到局部、片區(qū)到節(jié)點(diǎn)、空間到建筑多層次、全方位引導(dǎo)城市建設(shè)，塑造協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有特色的城市風(fēng)貌。
“一河兩岸”大規(guī)劃、大建設(shè)、大提升，力促區(qū)旅游發(fā)展中心、展覽中心、珠峰科創(chuàng)中心等重大項(xiàng)目盡快建成，將十里濱水長(zhǎng)廊打造成為城市新名片。加快白藤、白蕉、尖峰南三大組團(tuán)建設(shè)，將尖峰南—白藤打造成三江六岸核心風(fēng)貌和形象展示區(qū)、綜合商業(yè)、商務(wù)辦公和高品質(zhì)居住集聚區(qū)。加快白藤湖整治提升綜合開發(fā)，打造珠海的“杭州西湖”。加快“海綿城市”建設(shè)，完成白藤大閘重建和未達(dá)標(biāo)外江海堤建設(shè)，提升城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力。加強(qiáng)人防疏散基地建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合防護(hù)能力。加快公交綜合體、公園綜合體建設(shè)，有序推進(jìn)老舊小區(qū)整治改造，力促城市更新工作取得新成效。
“六亂一占”、車輛停放、環(huán)境衛(wèi)生、偷采河砂等熱點(diǎn)問題。提升物業(yè)管理服務(wù)水平，提高物業(yè)管理覆蓋率，營(yíng)造和諧的社區(qū)管理環(huán)境。加強(qiáng)河岸和灘涂管理，實(shí)現(xiàn)依法管海、科學(xué)用海。深化城市管理和綜合執(zhí)法體制改革，完善“城鄉(xiāng)一體”行政執(zhí)法體制，引入第三方和社會(huì)公眾參與考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。推進(jìn)垃圾收集、分類、運(yùn)輸、處理一體化管理，實(shí)施市政、園林、綠化、設(shè)施一體化保潔。
“綠色銀行”。壓實(shí)環(huán)保治理企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)禽畜禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為。
堅(jiān)持超前謀劃、主動(dòng)作為，積極融入珠三角西部大交通網(wǎng)絡(luò)，打造對(duì)外高效暢達(dá)、對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)便捷的立體綜合交通體系。
1
小時(shí)時(shí)空圈。
s272。
35。
公里，形成覆蓋中心城區(qū)的半小時(shí)交通圈。
完善區(qū)內(nèi)便捷通達(dá)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改造提升道路節(jié)點(diǎn)，開展。
6
條高等級(jí)公路新建，
4
條干線道路擴(kuò)建，初步建成“七橫五縱”斗門城區(qū)、“五橫四縱”斗門鎮(zhèn)。
-
50。
500。
米服務(wù)半徑公交站點(diǎn)覆蓋率達(dá)。
95%。
以上。提高城區(qū)道路通達(dá)性和智能交通管理水平，在湖心路、珠峰大道新建人行天橋。
4
座，建設(shè)立體停車場(chǎng)，破解井岸城區(qū)交通擁堵和停車難題。
堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)，突出抓好涉農(nóng)事項(xiàng)定規(guī)則、立規(guī)矩、做標(biāo)準(zhǔn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“一村一品、一品多村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快斗門水產(chǎn)品綜合加工物流園建設(shè)，做大做長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證、無(wú)公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證工作，打響斗門特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村綜合改革。深化以所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。
“三權(quán)分置”為重點(diǎn)的農(nóng)村土地制度改革，健全農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。探索“政經(jīng)分離”，厘清農(nóng)村黨組織、自治組織、經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善“三資”交易監(jiān)管平臺(tái)，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)社區(qū)型股份合作制改革。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，引進(jìn)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。探索農(nóng)村金融服務(wù)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)將信貸資源向“三農(nóng)”傾斜。抓好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。
加快農(nóng)村設(shè)施建設(shè)。實(shí)施鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，加快低壓電網(wǎng)、危橋、危房改造和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。加快資源相當(dāng)、產(chǎn)業(yè)接近的新農(nóng)村連片發(fā)展，打造一批具有嶺南特色的省、市級(jí)新農(nóng)村示范片區(qū)和特色小鎮(zhèn)。抓好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。實(shí)施凈化、美化、綠化、亮化工程，推進(jìn)農(nóng)村綜合整治，提升農(nóng)村宜居、宜業(yè)、宜游水平。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化平安和諧斗門建設(shè)，為全區(qū)改革發(fā)展、人民安居樂業(yè)保駕護(hù)航。
+
網(wǎng)格。
+
信息化”的工作模式，整合資源、拓展功能，提升網(wǎng)格化管理水平，夯實(shí)基層穩(wěn)定基礎(chǔ)。
“三社”聯(lián)動(dòng)，開展社區(qū)營(yíng)造，形成社會(huì)協(xié)同共治強(qiáng)大合力。探索在“線上”建立社會(huì)服務(wù)網(wǎng)，在“線下”建立社會(huì)服務(wù)交易所，打造面向政府、公眾、商界、社會(huì)組織的公共服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)充分發(fā)揮工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團(tuán)體作用，抓好民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外事、保密、人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、雙擁等工作，共同推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)上新臺(tái)階。
建設(shè)平安斗門。突出人防技防，全面提升應(yīng)急體系建設(shè)。完善立體化社會(huì)治安防控體系，持續(xù)開展社會(huì)治安集中整治和打擊突出違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域事故隱患排查整治，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。擁護(hù)支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革，不斷推進(jìn)軍民深度融合式發(fā)展。嚴(yán)厲打擊制假售假行為，打造質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。強(qiáng)化食品藥品安全智慧監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管，鞏固國(guó)家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果。
堅(jiān)持民生至上、補(bǔ)短補(bǔ)缺，推動(dòng)公共服務(wù)資源供給優(yōu)質(zhì)化和分享均等化，以濃烈的為民情懷提升群眾的獲得感和幸福感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施《斗門區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（。
2016。
—
2020。
年）》，加快白藤東小學(xué)等。
5
所學(xué)校新建、白藤湖中學(xué)等。
4
所學(xué)校擴(kuò)建以及區(qū)四中等。
15。
所學(xué)校校安工程建設(shè)，新增中小學(xué)學(xué)位。
20000。
個(gè)，破解學(xué)位不足難題。加強(qiáng)與高校合作，吸引知名民辦學(xué)校來(lái)我區(qū)合作辦學(xué)。實(shí)施學(xué)校特色建設(shè)與品牌提升工程，加快信息化建設(shè)，推進(jìn)跨學(xué)科知識(shí)融合的創(chuàng)客教育。深化人事制度改革，完善教師崗位聘用管理和績(jī)效分配制度，健全校長(zhǎng)職級(jí)制，探索“管辦評(píng)分離”教育治理新路徑和集團(tuán)化辦學(xué)，提升教育教學(xué)水平。
加快健康斗門建設(shè)。落實(shí)《。
“健康中國(guó)。
2030。
”規(guī)劃綱要》，力爭(zhēng)。
2020。
年建成衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)。加快市第二中醫(yī)院、斗門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建和區(qū)婦幼保健院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院、白藤社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院等項(xiàng)目建設(shè)，力促遵醫(yī)五院獲評(píng)三甲醫(yī)院。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立符合行業(yè)特點(diǎn)的醫(yī)務(wù)人員薪酬制度和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務(wù)，建立健全涵蓋全民人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷在內(nèi)的健康大數(shù)據(jù)庫(kù)，完善覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村居各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，探索區(qū)域性醫(yī)療資源一體化模式。
打造“十里文體圈”。
提升社會(huì)保障水平。實(shí)施低收入群體精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃。開發(fā)就業(yè)崗位，培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善低保、大病救助、殘疾人保障和社會(huì)綜合救助體系。加快保障房建設(shè)，健全保障房有效供給機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與提供多元化養(yǎng)老服務(wù)，健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)老齡工作，提高老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心建設(shè)水平，讓老齡人老有所為、老有所樂。
“六型”政府。
落實(shí)《斗門區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（
2016。
年—。
2020。
年）》，完善重大行政決策程序、決策跟蹤反饋等規(guī)程，做好依法行政考評(píng)、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作，完成法治建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。完善政府法律顧問制度，發(fā)揮法制部門對(duì)行政決策的把關(guān)作用。統(tǒng)籌推進(jìn)司法責(zé)任制和相關(guān)改革，提高司法公信力。以推進(jìn)基層治理法治化為重點(diǎn)，優(yōu)化完善公共法律服務(wù)三級(jí)實(shí)體平臺(tái)。推行部門單位法定代表人出庭應(yīng)訴制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念。加強(qiáng)普法宣教，爭(zhēng)創(chuàng)“七五”普法全國(guó)先進(jìn)區(qū)。
強(qiáng)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投
“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，建立容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造改革創(chuàng)新的良好氛圍。深化“三單”管理模式改革，明確政府與市場(chǎng)的新關(guān)系、新秩序。推進(jìn)政府體制機(jī)制改革，建立工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價(jià)等為一體的綜合行政執(zhí)法體制，實(shí)行“大市場(chǎng)大監(jiān)管”。落實(shí)商事制度后續(xù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建以信息化為支撐，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)行業(yè)自律、司法保障的監(jiān)管體系。
加強(qiáng)政府誠(chéng)信道德建設(shè)，完善政府誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制樹立功成不必在我的理念，確保重大決策、重點(diǎn)規(guī)劃與重要工作的延續(xù)性，堅(jiān)決兌現(xiàn)向群眾、企業(yè)的承諾堅(jiān)決擁護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督理順市場(chǎng)和政府的關(guān)系，厘清政府職能和企業(yè)經(jīng)營(yíng)邊界，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行全面推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，構(gòu)建政府與市民更加便捷的溝通渠道，辦好政府門戶網(wǎng)站，促進(jìn)信息公開對(duì)稱，更好地凝聚廣大群眾智慧力量
加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，繼續(xù)開展
“敢擔(dān)當(dāng)有作為”專題教育活動(dòng)、“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng)建設(shè)和“為官不為”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)治理“不作為、慢作為、亂作為”等問題。健全目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任三位一體推動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建結(jié)果導(dǎo)向與過(guò)程管理相結(jié)合的績(jī)效評(píng)估辦法，提升決策質(zhì)量和行政效率。健全科學(xué)有效的政務(wù)評(píng)價(jià)體系，利用政府官方微信、微博等新媒體，讓公眾廣泛參與評(píng)價(jià)政府績(jī)效、政風(fēng)行風(fēng)。
加快
+
政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，建成智慧斗門運(yùn)行中心，打造“智慧城市之腦”，實(shí)現(xiàn)各部門之間的資源共享和互聯(lián)互通。整合完善“微政務(wù)”平臺(tái)，為群眾提供更方便快捷服務(wù)。實(shí)施獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制和常態(tài)化的督查問責(zé)機(jī)制，為群眾提供公開便捷高效的政府服務(wù)。
落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)和規(guī)范政治生活加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神健全行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)、政府采購(gòu)、資金使用重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)監(jiān)管，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境堅(jiān)持
“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，旗幟鮮明地保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。抓好預(yù)防腐敗工作，完善廉情防控預(yù)警機(jī)制，著力構(gòu)建“不敢腐、不想腐、不能腐”機(jī)制體系，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新的征程蘊(yùn)含新的希望，新的藍(lán)圖昭示新的輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，群策群力，敢作敢為，善做善成，向全面建成小康社會(huì)闊步邁進(jìn)！
宏偉區(qū)政府工作報(bào)告完整篇十八
2014。
年
2
月
27。
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上。
市長(zhǎng)郭鋒。
各位代表：
我代表肇慶市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2013。
1000。
億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)。
3000。
億元，被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)市，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)和廣佛肇。
(
懷集。
)
經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃通過(guò)省政府審批，星湖濕地公園創(chuàng)建成為全省首個(gè)國(guó)家濕地公園，蟬聯(lián)全國(guó)綜治“長(zhǎng)安杯”，榮獲第十五屆省運(yùn)會(huì)承辦權(quán)。
一年來(lái)，我們突出抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成。
1660.07。
億元，比上年增長(zhǎng)。
(
以下簡(jiǎn)稱增長(zhǎng)。
)11.5%。
人均生產(chǎn)總值。
41479。
元，增長(zhǎng)。
10.5%。
；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)。
5.6%。
15.7%。
8.5%。
；完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入。
120.75。
億元，增長(zhǎng)。
16.3%。
；完成固定資產(chǎn)投資。
1007.78。
億元、外貿(mào)進(jìn)出口總額。
70.2。
億美元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
493.12。
億元，分別增長(zhǎng)。
20%。
10.5%。
13.8%。
；主要旅游景區(qū)。
(
點(diǎn)
)
接待游客。
2751.43。
萬(wàn)人次，旅游收入。
205.87。
億元，增長(zhǎng)。
14.7%。
；商品房銷售額。
231.59。
億元，增長(zhǎng)。
31.7%。
產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型加快。出臺(tái)支持工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型政策措施，有。
82。
家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超。
10。
億元的企業(yè)增加到。
35。
家，新創(chuàng)建省名牌產(chǎn)品。
22。
個(gè)，九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比提高到。
67%。
實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
813.45。
億元，增長(zhǎng)。
18.1%。
增速居珠三角首位。
高新技術(shù)企業(yè)增加到。
108。
家，新組建企業(yè)工程中心和技術(shù)中心。
26。
家，成為國(guó)家產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)。
91.6%。
委托設(shè)計(jì)和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口占比提高到。
60.5%。
外貿(mào)出口。
48.3。
億美元，增長(zhǎng)。
27.6%。
12。
家，融資超市為。
555。
家企業(yè)提供貸款。
54.37。
億元。制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，建成。
53.8。
萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，
56。
萬(wàn)畝土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
42。
家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量居全省第一。加快淘汰落后產(chǎn)能，新認(rèn)定清潔生產(chǎn)企業(yè)。
54。
家，預(yù)計(jì)單位生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值能耗分別下降。
3%。
和
5%。
以上。
平臺(tái)建設(shè)取得突破。肇慶高新區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，引進(jìn)三浦重工總部等。
83。
個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和。
9
個(gè)科技孵化項(xiàng)目，創(chuàng)新實(shí)施“零土地”招商盤活。
1710。
畝閑置土地，與縣。
(
市、區(qū)。
)
(
懷集。
)
經(jīng)濟(jì)合作區(qū)主干路網(wǎng)基本成形。肇慶。
(
高要。
)
63。
宗，總投資。
1791.6。
億元。全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。
88。
宗，計(jì)劃投資。
188.85。
億元。新批外商投資項(xiàng)目。
129。
宗，合同外資額。
31.1。
億美元；實(shí)際吸收外資。
12.4。
億美元，增長(zhǎng)。
7.8%。
重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)。
100。
項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
330.93。
億元，完成率為。
110.7%。
其中。
38。
項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線動(dòng)工，二廣高速懷集至崗坪支線建成通車，貴廣、南廣鐵路肇慶段進(jìn)入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設(shè)，肇慶火車站綜合體、鼎湖大道等重點(diǎn)工程啟動(dòng)實(shí)施。
59。
項(xiàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資。
147.89。
18。
宗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。
一年來(lái)，我們突出抓好城市擴(kuò)容提質(zhì)，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新的步伐。
11。
項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、
12。
200。
億元的。
11。
(
市
)
50。
個(gè)，新增動(dòng)工面積。
2580.9。
畝。
72%。
新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)。
7
個(gè)、省衛(wèi)生村。
215。
條，建成市級(jí)宜居城鎮(zhèn)。
10。
個(gè)、宜居村莊。
79。
條、生態(tài)文明村。
100。
條、宜居社區(qū)。
19。
個(gè)，累計(jì)建成名村示范村。
129。
條。完成農(nóng)村公路硬底化。
402.56。
公里。建成農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”。
192。
家重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行環(huán)境信用管理，完成。
217。
個(gè)污染減排項(xiàng)目和。
74。
個(gè)重金屬污染源綜合整治項(xiàng)目。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)。
75。
個(gè)。及時(shí)有效應(yīng)對(duì)賀江水污染事件。完成星湖水質(zhì)整治外坑渠清淤工程。造林。
30.5。
萬(wàn)畝，生態(tài)景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成。
14.8。
萬(wàn)畝、
8.5。
萬(wàn)畝，總體進(jìn)度居全省前列。新建城市綠道慢行道。
118.7。
公里。單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值每平方公里增加到。
1.38。
億元，被評(píng)為省部共建節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省先進(jìn)單位。
一年來(lái)，我們突出抓好保障改善民生，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
人民生活持續(xù)改善。公共財(cái)政用于。
11。
類民生支出。
132.1。
億元，增長(zhǎng)。
10.8%。
占預(yù)算支出。
67.6%。
投入惠民實(shí)事各類資金合計(jì)。
44.25。
億元，市十件惠民實(shí)事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
47196。
人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
3459。
人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
43162。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。
2.39%。
企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從四類提高到三類新開工保障性住房。
5468。
套，建成。
3476。
套，均超額完成任務(wù)。發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。
5322.89。
萬(wàn)元，新建平價(jià)商店。
53。
家、標(biāo)準(zhǔn)化惠民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
12。
個(gè)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在年度目標(biāo)以內(nèi)。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
23929。
元，農(nóng)村居民人均純收入。
11662。
元，分別增長(zhǎng)。
10%。
12.5%。
1504。
元。發(fā)行社會(huì)保障卡。
310。
萬(wàn)張。人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(
街道。
)
全覆蓋。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度最高支付額度分別提高到。
55。
萬(wàn)元、
25。
(
街道。
)
低保范圍擴(kuò)大到年人均收入低于。
3000。
元的農(nóng)村居民和低于。
4560。
元的城鎮(zhèn)居民，提高了“五?！焙凸聝汗B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)投入救災(zāi)款物。
7200。
多萬(wàn)元。在全省率先完成。
656。
戶因?yàn)?zāi)房屋重建。新一輪扶貧開發(fā)累計(jì)投入幫扶資金。
2.52。
億元。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。省教育強(qiáng)縣。
(
市、區(qū)。
)
實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教育強(qiáng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)。
92.3%。
95%。
83.9%。
共有。
4.89。
16。
1308。
家。排查調(diào)處各類矛盾糾紛。
8258。
宗，成功率達(dá)。
98%。
打擊各類違法犯罪力度加大，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、人防、國(guó)防動(dòng)員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績(jī)駐肇部隊(duì)和各級(jí)駐肇單位為肇慶發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一年來(lái)，我們突出抓好管理服務(wù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，政府自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
依法行政水平不斷提升。向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。
8
次、提交各類專項(xiàng)工作報(bào)告。
23。
件，按期辦理人大代表建議。
92。
件。辦理政協(xié)提案。
130。
件。制定重大行政決策程序規(guī)定，實(shí)施重大行政處罰決定備案制度和行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。獲評(píng)全國(guó)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。
233。
項(xiàng)，賦予高新區(qū)、新區(qū)第二批。
67。
74%。
公眾滿意度達(dá)。
99.8%。
食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計(jì)生部門機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)實(shí)施市公共資源交易中心和公共資產(chǎn)管理中心掛牌運(yùn)作八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)，“便民通”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
12.6%。
928。
批次。
2631。
人次。政務(wù)公開走向制度化，創(chuàng)辦《市民問政》電視節(jié)目和政務(wù)微博。行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督得到強(qiáng)化，政府投資項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度常態(tài)化實(shí)施，懲治和預(yù)防腐敗體系更加健全。
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難問題，主要表現(xiàn)在：人均生產(chǎn)總值與全國(guó)同期平均水平仍有差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度有待加大；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力還不高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；城市化整體水平偏低，產(chǎn)城融合發(fā)展有待加快；空氣質(zhì)量有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大；基本公共服務(wù)與群眾要求還有不少差距，改善民生任務(wù)依然艱巨；政府職能還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政效能建設(shè)仍需加強(qiáng)。我們將高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決。
2014。
12%。
人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
11%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
17.8%。
地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
15%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
17%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
12%。
實(shí)際吸收外資增長(zhǎng)。
5%。
外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
6%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
9%。
農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)。
10%。
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
以內(nèi)，人口出生率和自然增長(zhǎng)率控制在省下達(dá)計(jì)劃以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.6%。
以內(nèi)，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)計(jì)劃。重點(diǎn)抓好以下工作：
一、以實(shí)現(xiàn)趕超為標(biāo)桿，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用和消費(fèi)的拉動(dòng)作用。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目
100。
項(xiàng)，計(jì)劃投資。
361.52。
億元，其中計(jì)劃投產(chǎn)。
10。
項(xiàng)、續(xù)建。
50。
項(xiàng)、新開工。
40。
59。
項(xiàng)，計(jì)劃投資。
135.96。
5a。
景區(qū)，推進(jìn)七星巖北門廣場(chǎng)、鼎湖山新入口廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
二、以深化改革為動(dòng)力，著力激發(fā)體制機(jī)制活力。
抓緊落實(shí)省
13。
項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)，切實(shí)抓好市。
15。
60%。
的行政村建立社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)。開展國(guó)有林場(chǎng)分類改革，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)公益林建設(shè)。
三、以集聚創(chuàng)新為路徑，著力推動(dòng)新型工業(yè)化。
強(qiáng)化落實(shí)“一核、兩帶、三板塊”工業(yè)總體布局和“
4+3+2。
(
市
)
50。
家可在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入翻番企業(yè)，培育一批年主營(yíng)業(yè)務(wù)超。
10。
億元、
30。
億元、
50。
wifi。
熱點(diǎn)覆蓋和。
4g。
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建省質(zhì)量強(qiáng)市示范市。推動(dòng)肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，加快“雙龍”產(chǎn)業(yè)城、華南智慧城、中巴軟件園和云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入管理，加快節(jié)能改造。
四、以擴(kuò)容提質(zhì)為方向，著力推進(jìn)新型城市化。
全面貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，組織開展新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制改革試點(diǎn)。優(yōu)化城市布局和形態(tài)，修編完善肇慶市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“一江兩岸”整體城市設(shè)計(jì)，抓好重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和管網(wǎng)管線規(guī)劃。深化肇慶新區(qū)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，推動(dòng)中央綠軸生態(tài)城開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)抓好政文組團(tuán)市政道路等項(xiàng)目。大力推進(jìn)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級(jí)公路改造、下灣城市公園等城際銜接項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區(qū)，推進(jìn)江濱西堤示范段等“三舊”改造項(xiàng)目，開展城中村改造整治試點(diǎn)，統(tǒng)籌開發(fā)城市地上地下空間。探索構(gòu)建縣域新城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展機(jī)制，加快縣域新城區(qū)擴(kuò)容建設(shè)，推動(dòng)懷集建設(shè)肇慶城市副中心，編制實(shí)施特色名鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和
100。
條行政村規(guī)劃，對(duì)特大鎮(zhèn)賦予縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)功能，促進(jìn)小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化和特色化發(fā)展。優(yōu)化城際公共交通規(guī)劃，增加跨市公交線路。繼續(xù)推進(jìn)城市管理重心下移，提高城市管理精細(xì)化、智能化水平。分類放開城鎮(zhèn)落戶政策，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
五、以重大平臺(tái)為載體，著力提高招商引資水平。
強(qiáng)化落實(shí)招商引資責(zé)任制，建立招商項(xiàng)目統(tǒng)籌分享和協(xié)調(diào)跟蹤機(jī)制，推動(dòng)省市協(xié)同招商、園區(qū)聯(lián)合招商和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新實(shí)施小分隊(duì)專業(yè)招商方式，重點(diǎn)引進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈大項(xiàng)目。突出抓好肇慶高新區(qū)招大引強(qiáng)聚智，重點(diǎn)引進(jìn)世界和中國(guó)
500。
(
懷集。
)
經(jīng)濟(jì)合作區(qū)整合發(fā)展，積極開展聯(lián)合招商，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
六、以惠農(nóng)增收為重點(diǎn)，著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
全面貫徹今年中央
1
號(hào)文件精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，建設(shè)。
44。
萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和。
14。
10。
家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建。
20。
56。
宗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理等水利工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和公路硬底化建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，構(gòu)建脫貧致富長(zhǎng)效機(jī)制。
七、以生態(tài)環(huán)保為抓手，著力建設(shè)宜居美麗家園。
編制實(shí)施國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，嚴(yán)格按照主體功能定位劃定生態(tài)保護(hù)紅線。落實(shí)“十二五”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行區(qū)域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環(huán)境治理市場(chǎng)化機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)施環(huán)保第三方監(jiān)管和治理。加大空氣質(zhì)量綜合治理力度，推動(dòng)高耗能行業(yè)燃煤企業(yè)改用天然氣，抓好陶瓷等行業(yè)整治改造，強(qiáng)化“黃標(biāo)車”清理淘汰、城市揚(yáng)塵防治和工業(yè)鍋爐整治。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，完成星湖水質(zhì)整治首期工程，加快新區(qū)污水處理廠、高新區(qū)污水處理二廠等項(xiàng)目建設(shè)并完善配套管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率力爭(zhēng)提高到
83%。
6
個(gè)，新增省衛(wèi)生村受益人口。
10。
8.94。
萬(wàn)畝、森林蓄積。
258.27。
萬(wàn)立方米，新造生態(tài)景觀林帶。
11.44。
萬(wàn)畝、森林碳匯。
8.4。
103。
條村莊綠化美化，扎實(shí)做好國(guó)家園林城市復(fù)查迎檢，力爭(zhēng)創(chuàng)建成為國(guó)家森林城市。加強(qiáng)用地準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地，積極盤活閑置低效用地，大力實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減“雙掛鉤”。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害治理。
八、以民生福祉為根本，著力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。
創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。抓好社保續(xù)保擴(kuò)面，制訂實(shí)施城鄉(xiāng)居民參保激勵(lì)政策，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，探索構(gòu)建社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，把年人均收入低于
3600。
元的農(nóng)村居民和低于。
5640。
500。
套醫(yī)務(wù)人員公租房建設(shè)。加強(qiáng)重大疫情監(jiān)測(cè)和防控。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。提高出生人口素質(zhì)，落實(shí)“單獨(dú)二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進(jìn)包公文化園、端硯文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，支持具有本地特色的文化精品創(chuàng)作，鼓勵(lì)創(chuàng)辦非公有制文化企業(yè)。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)課堂。深入開展“美麗肇慶·幸福家園”文明創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)文明城市各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)第十五屆省運(yùn)會(huì)籌備工作，扎實(shí)備戰(zhàn)第十四屆省運(yùn)會(huì)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育公園。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理和社會(huì)化服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，依法有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾。建立最嚴(yán)格覆蓋全過(guò)程的食品藥品監(jiān)管制度，實(shí)行食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度。健全落實(shí)安全隱患排查治理和預(yù)防控制機(jī)制，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)“平安肇慶”建設(shè)，健全立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。健全應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和人防工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁”模范城。繼續(xù)做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。充分發(fā)揮民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。
九、以轉(zhuǎn)變職能為關(guān)鍵，著力提升法治服務(wù)水平。
自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和向政協(xié)通報(bào)情況，建立重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告制度，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、專家顧問的意見建議。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，嚴(yán)格落實(shí)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和公眾參與制度。繼續(xù)推進(jìn)市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)職責(zé)，深入推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，積極發(fā)展社會(huì)組織，擴(kuò)大政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)。深入實(shí)施城市綜合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法。完善行政復(fù)議機(jī)制，落實(shí)行政應(yīng)訴規(guī)則。制定公開政府職能部門權(quán)責(zé)清單，抓緊制訂行政審批保留事項(xiàng)目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)依法向基層下放事權(quán)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府行政審批事項(xiàng)比
2011。
年底減少。
40%。
以上。加強(qiáng)省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳與各縣。
(
市、區(qū)。
)
以及各部門的對(duì)接運(yùn)行，上半年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(
街道。
)
12345。
政府服務(wù)熱線。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，深入開展行風(fēng)評(píng)議，強(qiáng)化明查暗訪常態(tài)化，切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問題，提高公務(wù)員執(zhí)行力。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
46600。
人，失業(yè)人員再就業(yè)。
12000。
人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。
2650。
人，組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移減免費(fèi)培訓(xùn)。
32000。
8
個(gè)
(
廣寧縣。
2
個(gè)、封開縣。
2
個(gè)、懷集縣。
4
個(gè)
)
30。
2000。
萬(wàn)元，用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備裝備“五個(gè)一”目標(biāo)。
90%。
以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)。
80%。
以上。五是推進(jìn)保障住房建設(shè)。新增保障性住房。
4649。
套
(
戶
)
基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共。
4507。
套
(
戶
)
繼續(xù)推進(jìn)水上居民安居工程，年內(nèi)計(jì)劃安置。
514。
戶。六是實(shí)施平價(jià)惠民工程。扶持建立一批農(nóng)超對(duì)接示范點(diǎn)、平價(jià)商店和農(nóng)民合作組織農(nóng)。
(
副
)
產(chǎn)品直銷店，構(gòu)建與。
20。
個(gè)小區(qū)、
40。
個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)基地對(duì)接的農(nóng)。
(
副
)
10。
(
信安路—端州一路。
)
黃崗路。
(
硯都大道以北—紫云路。
)
黃崗四路西段建設(shè)二路共。
5
條道路建設(shè)。完成全市農(nóng)村公路硬底化建設(shè)。
300。
公里。九是加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。完成第三批。
40。
條名村、
35。
(
鎮(zhèn)
)
各不少于。
2
條
(
個(gè)
)
完成市垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容。
(
二期。
)
工程建設(shè)，建成農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系。建設(shè)北嶺山森林步梯公園，規(guī)劃面積。
510。
公頃，建設(shè)。
3
條登山步道、
1
5
個(gè)安全氣象社區(qū)試點(diǎn)，每個(gè)社區(qū)設(shè)立一個(gè)氣象災(zāi)害防御服務(wù)站。
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