語(yǔ)文學(xué)習(xí)是培養(yǎng)人們細(xì)心觀察、準(zhǔn)確思考和獨(dú)立思考能力的重要途徑，我們要重視語(yǔ)文學(xué)習(xí)的重要性。沉著冷靜的態(tài)度有助于在壓力下保持良好的表現(xiàn)。培養(yǎng)良好的時(shí)間管理習(xí)慣可以為我們創(chuàng)造更多的自由時(shí)間。
在護(hù)林員會(huì)議上的講話篇一
同志們：
今天非常歡迎各位能在百忙之中參加這次會(huì)議。大家都是來(lái)自一線的護(hù)林員，你們看護(hù)著全縣125萬(wàn)畝森林面積，責(zé)任十分重大。隨著林業(yè)的發(fā)展，森林資源保護(hù)工作也越來(lái)越重要，我們現(xiàn)在比任何時(shí)候到更需要一支業(yè)務(wù)能力更精、責(zé)任心更強(qiáng)的護(hù)林員隊(duì)伍。此次護(hù)林員工作會(huì)議主要有兩點(diǎn)目的：一是采取以會(huì)代訓(xùn)形式對(duì)大家進(jìn)行培訓(xùn)；二是通過(guò)這次會(huì)議，讓大家對(duì)護(hù)林員工作更加重視。希望會(huì)后大家要進(jìn)一步學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格遵守，確保做一個(gè)合格的護(hù)林員。下面，我講幾點(diǎn)內(nèi)容。
首先講的是大家身為護(hù)林員的職責(zé)。根據(jù)《浙江省公益林護(hù)林員管理辦法》規(guī)定，護(hù)林員的職責(zé)任務(wù)有以下幾項(xiàng)：
第一項(xiàng)任務(wù)是宣傳。就是向群眾、農(nóng)民宣傳林業(yè)法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，讓他們了解林業(yè)的作用，明白能干什么，不能干什么，不能干的干了要負(fù)什么責(zé)任。這項(xiàng)工作要時(shí)常做，要有空就宣傳，見(jiàn)人就宣傳，讓老百姓知法懂法。
要記住。按《森林法實(shí)施條例》規(guī)定：林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地?？梢哉f(shuō)，護(hù)林員要管護(hù)的范圍很廣，這就需要經(jīng)常巡護(hù)，才能確保林業(yè)資源的安全。 第三項(xiàng)任務(wù)是制止違法行為。就是在巡護(hù)時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為要制止。違法行為有哪些？主要有五方面。一是各種毀林行為，除房前屋后零星樹(shù)木，采伐樹(shù)木必須有林業(yè)部門(mén)簽發(fā)的采伐證。二是違法占用林地行為，就是不經(jīng)林業(yè)部門(mén)許可，在林地挖礦、采石、取土、采沙、蓋房等行為。三是防火期內(nèi)違法野外用火，不經(jīng)林業(yè)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府許可的野外用火行為。四是野外放牧行為，凡在公益林內(nèi)放牧的，都是違法行為。五是破壞林業(yè)標(biāo)志行為。林業(yè)標(biāo)志是為林業(yè)建設(shè)服務(wù)的，《森林法》明確規(guī)定破壞林業(yè)標(biāo)志是違法行為。在巡護(hù)中凡發(fā)現(xiàn)上述五種行為，都要及時(shí)制止。
第四項(xiàng)任務(wù)是及時(shí)報(bào)告案情。就是對(duì)不聽(tīng)制止的違法行為，以及對(duì)森林資源造成毀壞的違法行為，要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站報(bào)告，由林業(yè)站或林業(yè)局依法處理。具體有五種情況：一是發(fā)現(xiàn)無(wú)證采伐樹(shù)木的要報(bào)告；二是發(fā)現(xiàn)違法占用林地的要報(bào)告；三是發(fā)現(xiàn)野外用火的，經(jīng)制止停止違法行為的，可不報(bào)告，不聽(tīng)制止，以及引發(fā)火情的要報(bào)告；四是發(fā)現(xiàn)在公益林內(nèi)放牧的，經(jīng)制止停止違法行為的可不報(bào)告，屢禁屢牧，造成林業(yè)資源破壞的要及時(shí)報(bào)告；五是發(fā)現(xiàn)破壞林業(yè)標(biāo)志的要報(bào)告。
第五項(xiàng)任務(wù)是搞好配合。就是在林業(yè)站和林業(yè)局依法查處案件，要積極提供線索，積極配合案件查處，需要出具證明的要出具證明，同時(shí)對(duì)林業(yè)站和林業(yè)局安排的其他工作也要積極完成。
接下來(lái)談?wù)劯珊米o(hù)林員必須具備什么素質(zhì)，我認(rèn)為至少要做到四點(diǎn)：
一要熱愛(ài)林業(yè)。這是大前提，相信林業(yè)站在確定護(hù)林員時(shí)也都是按要求來(lái)做的，也相信大家都是熱愛(ài)林業(yè)的，希望大家今后在工作中不斷增強(qiáng)對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)，更加喜愛(ài)林業(yè)、熱愛(ài)林業(yè)，堅(jiān)定做好林業(yè)工作的信心。
二要經(jīng)常學(xué)習(xí)。在外行人看來(lái)，林業(yè)可能就是種樹(shù)。當(dāng)大家真正接觸到林業(yè)工作后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)無(wú)論從法律法規(guī)上講，還是從林業(yè)技術(shù)上講，林業(yè)涉及到的知識(shí)很多。大家以前可能對(duì)林業(yè)或多或少都有一些了解，但絕對(duì)不深不全，就是在林業(yè)局工作了幾十年的老同志，也不敢說(shuō)全部掌握了林業(yè)知識(shí)。因此，成為護(hù)林員后，大家要養(yǎng)成一個(gè)經(jīng)常學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，不斷充實(shí)自己的林業(yè)知識(shí)，為工作打基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)上，我們林業(yè)局也要?jiǎng)?chuàng)造條件促進(jìn)大家學(xué)習(xí)，如集中培訓(xùn)，今天就是一個(gè)培訓(xùn)會(huì)，今后還要召開(kāi)這樣的會(huì)議，還可以編印學(xué)習(xí)材料讓大家自學(xué)，通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)，使大家掌握更多的林業(yè)知識(shí)。
自己吃不了苦，那趁早提出，離開(kāi)護(hù)林員這個(gè)崗位，否則即使當(dāng)上護(hù)林員，也干不好、干不長(zhǎng)。
換護(hù)林員；在護(hù)林中監(jiān)守自盜，或參與破壞森林資源活動(dòng)的，要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。護(hù)林員管理辦法是很?chē)?yán)格的，規(guī)定的扣除勞務(wù)補(bǔ)助款項(xiàng)較多，對(duì)此，大家也不要有思想負(fù)擔(dān)，認(rèn)為本來(lái)補(bǔ)助就不多，東扣西扣就沒(méi)多少了。其實(shí)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)扣除勞務(wù)是有限制的，如對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)違法用火行為，不制止的，要扣除勞務(wù)補(bǔ)助，如果制止了，就不扣除；發(fā)生火警、火災(zāi)不及時(shí)報(bào)告的，要扣除勞務(wù)補(bǔ)助，如果及時(shí)報(bào)告了，就不扣除，等等。同時(shí)，護(hù)林員管理辦法中還規(guī)定了許多獎(jiǎng)勵(lì)措施，只要努力工作，成效顯著，就有獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)此，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，只要按照規(guī)定該制止的制止了，該報(bào)告的報(bào)告了，該協(xié)助調(diào)查的協(xié)助調(diào)查了，就能干好護(hù)林員工作。 總之，從今天開(kāi)始，大家要更加規(guī)范化自己的護(hù)林工作，履行護(hù)林員職責(zé)，希望大家今后要繼續(xù)認(rèn)真按照要求開(kāi)展好護(hù)林員工作，確保自己管護(hù)范圍內(nèi)的森林資源安全，為建設(shè)和諧林區(qū)、生態(tài)強(qiáng)縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家。
同志們：
深刻領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格遵守，確保做一個(gè)合格的護(hù)林員。下面，我講四層意思。
費(fèi)文化等生態(tài)文化，可以弘揚(yáng)人與自然和諧相處的核心價(jià)值觀，形成尊重自然、熱愛(ài)自然、善待自然的良好氛圍。知道了林業(yè)的作用，就理解了保護(hù)好林業(yè)的重要性，為了促使林業(yè)這些效益更好地發(fā)揮，就需要保護(hù)好林業(yè)，就需要有護(hù)林人員。
第二從法律規(guī)定上說(shuō)。林業(yè)方面的法律法規(guī)很多，有《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)-法》、《防沙治沙法》、《種子法》、《森林防火條例》、《森林植物檢疫條例》、《河北省封山育林條例》等，這些法律都明確規(guī)定要招聘護(hù)林員管護(hù)森林，如《森林法》規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)建立護(hù)林組織，負(fù)責(zé)護(hù)林工作；根據(jù)實(shí)際需要在大面積林區(qū)增加護(hù)林設(shè)施，加強(qiáng)森林保護(hù)；督促有林的和林區(qū)的基層單位，訂立護(hù)林公約，組織群眾護(hù)林，劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)，配備專(zhuān)職或者兼職護(hù)林員。護(hù)林員可以由縣級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府委任。護(hù)林員的主要職責(zé)是：巡護(hù)森林，制止破壞森林資源的行為。對(duì)造成森林資源破壞的，護(hù)林員有權(quán)要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)處理”。如《河北省封山育林條例》規(guī)定：“縣級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在封山育林區(qū)建立護(hù)林組織，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厝嗣裾土謽I(yè)主管部門(mén)交辦的護(hù)林工作。護(hù)林組織可以聘用護(hù)林員”。所以說(shuō)，配備護(hù)林員開(kāi)展護(hù)林活動(dòng)是法定的職責(zé)，是法律規(guī)定的。
第三從領(lǐng)導(dǎo)重視程度上說(shuō)。為保護(hù)好我市的林業(yè)資源，市政府前后四任主管一直想在全市配備護(hù)林員，當(dāng)然干任何事都要有個(gè)過(guò)程，配備護(hù)林員涉及到人員勞務(wù)補(bǔ)助、管理辦法等許多內(nèi)容，只有都具備了才能保證成效。經(jīng)過(guò)努力，今年市財(cái)政把護(hù)林員勞務(wù)補(bǔ)助列入了預(yù)算，為配備護(hù)林員工作提供了保障。市財(cái)政能夠?qū)ｉT(mén)列出預(yù)算用于護(hù)林員勞務(wù)補(bǔ)助，這充分說(shuō)明市政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視，說(shuō)明這項(xiàng)工作的重要。 第二層意思，我想說(shuō)說(shuō)護(hù)林員都干什么工作。也就是大家上崗后主要干什么，這個(gè)問(wèn)題在《護(hù)林員管理辦法》和《護(hù)林員證》上說(shuō)得很明白，在這里我歸納一下，可以總結(jié)為五項(xiàng)任務(wù)。第一項(xiàng)任務(wù)是宣傳。就是向群眾、農(nóng)民宣傳林業(yè)法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，讓他們了解林業(yè)的作用，明白能干什么，不能干什么，不能干的干了要負(fù)什么責(zé)任。這項(xiàng)工作要時(shí)常做，要有空就宣傳，見(jiàn)人就宣傳，知道的人越多越好，知道的越多越深越好。
這是不正確的。按照《森林法實(shí)施條例》規(guī)定，林業(yè)資源包括森林、林木、林地和依托森林、林木、林地生存的植物、動(dòng)物、微生物。森林、林木是林業(yè)資源好理解，林地也是林業(yè)資源大家可能不理解，其實(shí)這很正常，森林、林木是生長(zhǎng)在林地上的，沒(méi)有林地就不可能有森林、林木，所以法律規(guī)定林地也是林業(yè)資源。什么是林地呢，也不是大家從字面上理解的生長(zhǎng)有樹(shù)木的土地才是林地，按《森林法實(shí)施條例》規(guī)定：林地包括郁閉度0．2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。2015年，市政府專(zhuān)門(mén)對(duì)全市林地進(jìn)行了規(guī)劃，共規(guī)劃林地136萬(wàn)畝，占全市土地面積的50%，這些都是我們的管護(hù)范圍。再有就是不只有樹(shù)木才是林業(yè)資源，生長(zhǎng)在林地上的喬木、灌木、草本、藥材、動(dòng)物等也都是林業(yè)資源，也是我們要管護(hù)的。可以說(shuō)，護(hù)林員要管護(hù)的范圍很廣，這就需要經(jīng)常巡護(hù)，才能確保安全。
第三項(xiàng)任務(wù)是制止違法行為。就是在巡護(hù)時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為要制止。違法行為有哪些？主要有五方面。一是各種毀林行為，除自留山和房前屋后零星樹(shù)木，采伐樹(shù)木必須有林業(yè)部門(mén)簽發(fā)的采伐證，否則就是違法行為，此外砍樹(shù)枝、采樹(shù)葉、剝樹(shù)皮等，包括毀壞灌木，都是違法行為。二是違法占用林地行為，就是不經(jīng)林業(yè)部門(mén)許可，在林地挖礦、采石、取土、采沙、蓋房等行為。三是防火期內(nèi)違法野外用火，就是在10月1日至第二年5月30日期間，不經(jīng)林業(yè)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府許可野外用火行為。四是野外放牧行為，凡在林地內(nèi)放牧的，都是違法行為。五是破壞林業(yè)標(biāo)志行為。林業(yè)標(biāo)志是為林業(yè)建設(shè)服務(wù)的，《森林法》明確規(guī)定破壞林業(yè)標(biāo)志是違法行為。在巡護(hù)中凡發(fā)現(xiàn)上述五種行為，都要及時(shí)制止。
第四項(xiàng)任務(wù)是及時(shí)報(bào)告案情。就是對(duì)不聽(tīng)制止的違法行為，以及對(duì)林業(yè)資源造成毀壞的違法行為，要及時(shí)向林業(yè)站長(zhǎng)報(bào)告，由林業(yè)站或林業(yè)局依法處理。具體有五種情況：一是發(fā)現(xiàn)無(wú)證采伐樹(shù)木的要報(bào)告；二是發(fā)現(xiàn)違法占用林地的要報(bào)告；三是發(fā)現(xiàn)野外用火的，經(jīng)制止停止違法行為的.，可不報(bào)告，不聽(tīng)制止，以及引發(fā)火情的要報(bào)告；四是發(fā)現(xiàn)在林地放牧的，經(jīng)制止停止違法行為的可不報(bào)告，屢禁屢牧，以及造成林草植被破壞要及時(shí)報(bào)告；五是發(fā)現(xiàn)破壞林業(yè)標(biāo)志的要報(bào)告。
第五項(xiàng)任務(wù)是搞好配合。就是在林業(yè)站和林業(yè)局依法查處案件，要積極提供線索，積極配合案件查處，需要出具證明的要出具證明，同時(shí)對(duì)林業(yè)站和林業(yè)局安排的其他工作也要積極完成。
到四點(diǎn)：
增強(qiáng)對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)，更加喜愛(ài)林業(yè)、熱愛(ài)林業(yè)，堅(jiān)定做好林業(yè)工作的信心。
議，還可以編印學(xué)習(xí)材料讓大家自學(xué)，通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)，使大家掌握更多的林業(yè)知識(shí)。
不長(zhǎng)。
干工作中受打擊、遭報(bào)復(fù)。
定該制止的制止了，該報(bào)告的報(bào)告了，該協(xié)助調(diào)查的協(xié)助調(diào)查了，就能干好護(hù)林員工作?？傊?，從今天開(kāi)始，大家就正式上崗履行護(hù)林員職責(zé)了，希望大家認(rèn)真按照要求開(kāi)展好護(hù)林員工作，確保自己管護(hù)范圍內(nèi)的林業(yè)資源安全，為建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家。
今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)森林防火工作會(huì)議，主要是為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林防火工作力度，根本扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)森林防火工作被動(dòng)局面。根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，談以下幾點(diǎn)想法，與大家共同交流：
一、本次開(kāi)會(huì)的目的和意義。
我們之所以選擇在這個(gè)時(shí)候召開(kāi)森林防火工作會(huì)議，主要是因?yàn)轳R進(jìn)入森林火災(zāi)高危期，秋天秋高氣爽，氣候干燥少雨多風(fēng)，中、晚稻收割在即，冬種生產(chǎn)即將開(kāi)始，群眾習(xí)慣性地?zé)锕?、茅草備肥等現(xiàn)象將大面積出現(xiàn)。因此，把大家集中起來(lái)，主要是為了統(tǒng)一思想，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)，立足于防，突出于早，筑牢思想防線，力爭(zhēng)將今冬明春的火警火災(zāi)發(fā)生率控制在最低水平。
二、今年以來(lái)，我鎮(zhèn)森林防火的局面和形勢(shì)。
這是一個(gè)“認(rèn)識(shí)”的問(wèn)題。要解決問(wèn)題，首先要認(rèn)識(shí)問(wèn)題，尤其是認(rèn)識(shí)自己本身的情況和存在的問(wèn)題。
前段，在謝部長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，我們鎮(zhèn)村兩級(jí)干部為森林防火工作付出了大量的心血，做了大量的工作，每次火災(zāi)發(fā)生，都要?jiǎng)佑么罅咳肆Α⑽锪拓?cái)力，被動(dòng)打火，身心俱疲。截止今日，全鎮(zhèn)共發(fā)生火警火災(zāi)14起（具體看公布欄），燒毀經(jīng)濟(jì)林3000多畝，燒毀油茶林1000多畝，直接經(jīng)濟(jì)損失無(wú)法計(jì)算，尤其是新田、新陽(yáng)油茶林損失巨大，非常心疼。
三、今夏明春森林防火工作的整體想法和要求。
就當(dāng)前現(xiàn)狀而言，森林防火形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，天干物燥，極易引發(fā)山火，從我鎮(zhèn)個(gè)別村在七、八月份也發(fā)生過(guò)山火來(lái)看，嚴(yán)峻形勢(shì)可見(jiàn)一斑。從本次會(huì)議之后，我們廣大同志，尤其是村專(zhuān)職護(hù)林員同志要從思想上提高認(rèn)識(shí)，繃緊森林防火這根弦?？偨Y(jié)來(lái)說(shuō)是：“一關(guān)鍵，兩過(guò)硬，三條線，四要求”。
一關(guān)鍵：就是我們的村專(zhuān)職護(hù)林員要充分發(fā)揮“防”的作用，這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。森林防火，關(guān)鍵在防。我始終認(rèn)為，評(píng)價(jià)一個(gè)村的森林防火工作如何？主要看防而不是打。對(duì)我們的村支兩委同志來(lái)說(shuō)，除外村燒入外，村里發(fā)生了火災(zāi)，那不管你事后如何努力撲救，那都是亡羊補(bǔ)牢的意義，撲滅是應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)；沒(méi)有及時(shí)撲滅那是你的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)水平。在座的護(hù)林員同志都是經(jīng)過(guò)你們村支兩委精心挑選的同志，至少都是百中挑一，也肯定都是工作能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)、能獨(dú)當(dāng)一面的同志，你們的工作有沒(méi)有到位，有沒(méi)有做好，直接關(guān)系到本村森林防火工作的成敗，希望你們也拜請(qǐng)大家依據(jù)《管理方案》的要求，積極、主動(dòng)、有預(yù)見(jiàn)性地開(kāi)展工作，當(dāng)好本村森林防火的宣傳員、巡視員、信息員、護(hù)林員。
罰款一千”，有違必罰，罰之必嚴(yán)。二是鎮(zhèn)林業(yè)站對(duì)火災(zāi)肇事者處理要過(guò)硬，要從重、從快、從嚴(yán)。拒不接受處理地，視其損失大小，該送林業(yè)公安機(jī)關(guān)查處的送林業(yè)公安機(jī)關(guān)查處，該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任，毫不手軟，決不姑息遷就。一時(shí)無(wú)法抓獲的，要案底長(zhǎng)存，追查到底。
三條線：就是鎮(zhèn)、村、護(hù)林員要密切協(xié)同，口徑一致，行動(dòng)統(tǒng)一，這主要解決“協(xié)調(diào)“的問(wèn)題。鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)森林防火的責(zé)任主體，各村是本村森林防火的責(zé)任主體，各村和護(hù)林員要服從、配合鎮(zhèn)森林防火工作。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)護(hù)林員的職效考核和相關(guān)待遇，鎮(zhèn)防火隊(duì)將在年底對(duì)各村森林防火工作進(jìn)行集體評(píng)議。村要負(fù)責(zé)督促護(hù)林員工作的有效開(kāi)展，要配備必要的森林防火工具（如響啰等），在火警火災(zāi)發(fā)生后，要迅速組織人員撲救，盡量打早、打小、打了。村護(hù)林員要無(wú)條件接受鎮(zhèn)村兩級(jí)的管理，依據(jù)《方案要求》，積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)任地開(kāi)展工作。
四要求：就是我們的同志要做到“四心”。這主要解決工作方法和責(zé)任的問(wèn)題。
一）是要有高度的“責(zé)任心”。這是做好每件工作的前提。我們的每位同志要站在對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)，對(duì)生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)的高度來(lái)看待和做好森林防火工作。要以對(duì)本村負(fù)責(zé)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)，對(duì)林木負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)開(kāi)展森林防火工作。
二）是要有足夠的“耐心”。做群眾宣傳工作要有耐心，做處理工作要有耐心，他們也許當(dāng)時(shí)不理解，當(dāng)事過(guò)后還是會(huì)理解。打火也要有耐心，工作量大，翻山越嶺，很疲勞，很臟亂，很辛苦，這都需要我們的鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要有足夠的耐心。
三)是要有及時(shí)的“細(xì)心”。信心來(lái)源于細(xì)節(jié)，火災(zāi)防備于未然。我們的村干部同志尤其是護(hù)林員同志要細(xì)心，今天誰(shuí)家做紅白喜事，在哪里放炮竹？有沒(méi)有引發(fā)森林火災(zāi)的危險(xiǎn)？要去看一看。有時(shí)聽(tīng)到群眾無(wú)意議論誰(shuí)在哪里燒田埂茅草？也要有意去看一看，也許就可以避免一次大的森林火災(zāi)等等。
四）是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的動(dòng)力和保障。多年以來(lái)，由于大環(huán)境的影響，全縣全鎮(zhèn)的森林防火工作很為被動(dòng)。村里和群眾說(shuō)上面打擊力度不夠大，鎮(zhèn)里說(shuō)上面沒(méi)有給予足夠強(qiáng)硬的權(quán)力等等。如此一來(lái)，思想淡化，工作力度和制度形同虛設(shè)，防火信心消失全無(wú)。但是，我還是要說(shuō)，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作還是很好的，就是在我們鎮(zhèn)，相當(dāng)部分村的森林防火工作是相當(dāng)成功和優(yōu)秀的，比如林地面積大點(diǎn)的金覺(jué)村、大源塘村等等，我來(lái)這里近三年，就從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)發(fā)生過(guò)火災(zāi)，小點(diǎn)地如中心、明橋、大岳等等。所以，我們要堅(jiān)信，只要肯去做，努力去做，就一定可以做好。
同志們，讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，擰成一股繩。既然這次縣里下了很大的決心要治理森林防火問(wèn)題，那我們就上對(duì)政策，下學(xué)榜樣。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，重樹(shù)信心，振作精神，扎實(shí)工作，讓我鎮(zhèn)的森林防火工作上水平、上檔次、見(jiàn)實(shí)效、得平安。
在護(hù)林員會(huì)議上的講話篇二
同志們：
大家好!今天看到這么多新加入的優(yōu)秀同志，我非常的高興，大家的加入，為分公司注入了新鮮的血液，增加了新生的力量。歡迎大家!分公司歡迎大家!經(jīng)過(guò)了競(jìng)聘到入職，相信大家對(duì)能源分公司有了初步的了解，對(duì)公司的管理架構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)文化等也有了初步的印象。分公司作為能源股份有限公司在內(nèi)蒙古自治區(qū)x市的分設(shè)機(jī)構(gòu)，目前正處在一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，公司的做強(qiáng)做大，需要一大批有事業(yè)心、有責(zé)任感、有創(chuàng)新精神和踏實(shí)作風(fēng)的人才。希望大家把握機(jī)會(huì)，快速成長(zhǎng)，盡快成為公司的中堅(jiān)力量。在此，我想就四個(gè)方面談一些看法，與大家交流。
一是堅(jiān)定明確的目標(biāo)和永不言棄的斗志。目前，公司的工作、生活條件相對(duì)艱苦，但是我們既然選擇了，確定了發(fā)展目標(biāo)，就應(yīng)該安下心來(lái)，鎖定自己的目標(biāo)，在工作崗位上踏踏實(shí)實(shí)做點(diǎn)事情，持之以恒，不棄不離，在現(xiàn)實(shí)中為自己準(zhǔn)確定位，勇敢地為自己承擔(dān)起責(zé)任，敢于為自己的奮斗目標(biāo)付出心血，這才能讓理想在現(xiàn)實(shí)中找到自己的歸宿，并以此成就自己的一番事業(yè)。二是合作共事的能力和團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。共事是緣份，合作是方式，團(tuán)結(jié)是力量。在公司里，如果一個(gè)人很不合群，很孤芳自賞，那么就可能沒(méi)有人愿意跟他在一起共事。希望大家能盡快融入到新的工作環(huán)境之中，主動(dòng)將個(gè)人的成長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系在一起，善于與周?chē)娜撕献?，培養(yǎng)自己的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，讓自身的素質(zhì)在企業(yè)發(fā)展中得到提升。
三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)的習(xí)慣和善于思考的理念。周恩來(lái)曾說(shuō)過(guò)"做到老，學(xué)到老，活到老，學(xué)到老"。我們很多人參加工作后就放松了學(xué)習(xí)，時(shí)間長(zhǎng)了，差距就慢慢拉開(kāi)了。所以，希望大家平時(shí)多看點(diǎn)書(shū)，多學(xué)點(diǎn)東西，要善于學(xué)習(xí)、勤于思考，從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從書(shū)本中學(xué)習(xí)，保持良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，有目標(biāo)的拓展自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷充實(shí)自己，提高自己，認(rèn)真努力，抓住機(jī)會(huì)，機(jī)會(huì)永遠(yuǎn)只留給準(zhǔn)備好的人。
四是運(yùn)動(dòng)健身的習(xí)慣和抗擊壓力的能力。身體是我們的本錢(qián)，如果連本錢(qián)都沒(méi)有，如何去好好工作，更無(wú)從談建功立業(yè)。我們很多的同志家都在外地，工作、家庭兩方面的壓力很大，現(xiàn)在每天的工作、生活都在一個(gè)辦公地點(diǎn)，幾乎一天的大部分時(shí)間都是對(duì)著電腦，我發(fā)現(xiàn)大家上網(wǎng)運(yùn)動(dòng)的時(shí)間多了，現(xiàn)實(shí)運(yùn)動(dòng)的時(shí)間少了。希望大家多鍛煉身體，養(yǎng)成良好的運(yùn)動(dòng)健身習(xí)慣，不僅為自己的未來(lái)儲(chǔ)備足夠的體能，還可以提高適應(yīng)生活與工作壓力的能力，對(duì)工作與家庭都有著很大的幫助。
同志們，大家意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱血的來(lái)到分公司，就是期望在這里施展自己的抱負(fù)、實(shí)現(xiàn)自己的理想。在此，我再次歡迎大家的到來(lái)，并熱切期待大家給公司帶來(lái)新的思維、新的氣象，殷切希望大家以高昂的斗志、飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、扎實(shí)的工作，投身到分公司輝煌的事業(yè)中，用熱情和智慧為能源化工基地建設(shè)添光彩!
在護(hù)林員會(huì)議上的講話篇三
第三、做好新時(shí)期人大法制工作，是維護(hù)人民群眾根本利益的需要。
人大作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的代表人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，必須牢牢地把握好立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，把實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落角點(diǎn)。憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民是國(guó)家的主人，享有各項(xiàng)公民權(quán)力，享有管理國(guó)家和各項(xiàng)事業(yè)的權(quán)力?！睆膽椃ǖ牧⒎ň裆衔覀儾浑y看出，我國(guó)的法律是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的，這也是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落角點(diǎn)。所以人民群眾的根本利益和共同意志是人大全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落角點(diǎn)。人民當(dāng)家作主的途徑和形式多種多樣，最根本、最重要的是掌握國(guó)家政權(quán)、行使國(guó)家權(quán)力。人民掌握國(guó)家政權(quán)、行使國(guó)家權(quán)力必須通過(guò)一定的組織形式和制度來(lái)實(shí)現(xiàn)、來(lái)保證。憲法規(guī)定：“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！比嗣翊泶髸?huì)制度是我們國(guó)家的政體，它從根本上保證了人民當(dāng)家作主，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民根本利益的可靠保證。所以，做好新時(shí)期人大法制工作，必須把法律落到實(shí)處，維護(hù)廣大人民群眾的這些權(quán)力，就是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。
在護(hù)林員會(huì)議上的講話篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：
大家好！
作為一名政協(xié)委員能夠站在這里與大家一起共同交流、探討協(xié)商民主工作，我感到很榮幸。希望通過(guò)交流學(xué)習(xí)，能夠進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、增進(jìn)友誼、共同進(jìn)步。政協(xié)是一個(gè)大家庭，匯聚了各個(gè)方面的優(yōu)秀代表，是名符其實(shí)的知囊團(tuán)和人才庫(kù)。作為四屆政協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，我將盡最大努力為大家服務(wù)好，將全心全意為大家履職創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員，在人民政協(xié)成立65華誕之際，中共中央、全國(guó)政協(xié)于2015年9月21日在北京隆重舉行了人民政協(xié)成立65周年慶祝大會(huì)。在大會(huì)上高度概括了人民政協(xié)的成就，“65年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)積極投身建立新中國(guó)、建設(shè)新中國(guó)、探索改革路、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐，走過(guò)了輝煌的歷程，建立了歷史功勛”。
述，為我們推進(jìn)協(xié)商民主提供了遵循、指明了方向。
從首次確認(rèn)協(xié)商民主的概念，到三中全會(huì)部署，再到習(xí)高調(diào)講話，使“協(xié)商民主”不斷呈現(xiàn)在公眾面前。他在9100字的講話，近一半的篇幅在闡述“協(xié)商民主”，講話中提到“協(xié)商民主”四個(gè)字共25次。習(xí)為何高調(diào)談協(xié)商民主？正如，有專(zhuān)家指出，以來(lái)，協(xié)商民主已從理論階段邁向具體實(shí)踐階段，正如所說(shuō)“協(xié)商民主深深嵌入了中國(guó)社會(huì)主義民主政治全過(guò)程”。我作為一名基層的政協(xié)委員，對(duì)人民政協(xié)未來(lái)更加充滿了信心，深深感受到中國(guó)協(xié)商民主的“春天”就要來(lái)臨了。
各位、各位委員，在這春意盎然的日子里，在新常態(tài)、新時(shí)期，如何當(dāng)好一名稱(chēng)職的政協(xié)委員？才能不負(fù)眾望，我認(rèn)為我們首先要做到： 一是要認(rèn)真加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，體現(xiàn)覺(jué)悟性。要深入廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)中共、十八屆三中、四中全會(huì)精神和有關(guān)協(xié)商民主的重要講話精神，學(xué)習(xí)政協(xié)章程和統(tǒng)一戰(zhàn)線及人民政協(xié)理論，學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和法律法規(guī)等方面的新知識(shí)，要緊跟時(shí)代步伐，做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高綜合素質(zhì)和履職履責(zé)的能力與水平。還要及時(shí)學(xué)習(xí)中央和省市區(qū)重大決策和有關(guān)精神，確保在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。
力提出高質(zhì)量提案和發(fā)言等材料，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)與建議，為政府的科學(xué)民主決策貢獻(xiàn)智慧和力量。
四是要提高自身綜合素質(zhì)，體現(xiàn)修養(yǎng)性。政協(xié)委員承載著組織的信任、公眾的希望和家人親友的囑托，理應(yīng)倍加珍惜這一崇高榮譽(yù)。政協(xié)委員的一言一行不僅是個(gè)人的私事，在很大程度上直接影響著政協(xié)組織在人民群眾中的威望和形象。因此，作為政協(xié)、委員，一定要將個(gè)人的前途命運(yùn)與國(guó)家的前途命運(yùn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)、錘煉品性、自強(qiáng)不息、增長(zhǎng)才干，著力提升政治把握能力、建言獻(xiàn)策能力、合作共事能力，不負(fù)時(shí)代重托，不負(fù)委員使命。
人民政協(xié)是每一個(gè)政協(xié)委員共同的精神家園，我們有責(zé)任和義務(wù)珍惜家園、守望家園、建設(shè)家園。做一名政協(xié)委員十分光榮，肩負(fù)的使命也十分重要。只要我們不忘初心、堅(jiān)守信念，做一個(gè)參政建言的有心人，自覺(jué)深入基層，深入群眾，就一定能夠履行好自己的職責(zé)。只要我們以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的精神，腳踏實(shí)地，堅(jiān)持不懈，就一定能夠當(dāng)好一名新時(shí)期合格的政協(xié)委員。 各位、各位委員，我們始終要與黨和政府在思想上同心同德、在目標(biāo)上同心同向、在行動(dòng)上同心同行，才能真正溶入社會(huì)，與黨和政府、人民群眾同頻共振。當(dāng)前我國(guó)改革正處于關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)體制變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、利益格局調(diào)整、思想觀念變化，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)了一些不利因素。因此，促進(jìn)黨派、黨政和社會(huì)和諧的重任已擺在我們政協(xié)工作者面前。歷史給予我們重任，時(shí)代既然選擇了我們，我們政協(xié)委員就要完成好政協(xié)委員的光榮使命，在認(rèn)真履職過(guò)程中，爭(zhēng)做推進(jìn)協(xié)商民主制度建設(shè)的促進(jìn)派。
治協(xié)商進(jìn)程中，卻無(wú)法掌握主動(dòng)權(quán)。這是因?yàn)閮?nèi)部制度政協(xié)組織可以說(shuō)了算，而協(xié)商民主就不是政協(xié)組織自己能夠說(shuō)了算的。這就涉及到應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)協(xié)商民主制度化建設(shè)的問(wèn)題了。
政治協(xié)商制度是我國(guó)有序政協(xié)的重要組成部分。有序政治貴在參與、重在有序。長(zhǎng)期以來(lái)，協(xié)商民主的隨意性較大，缺乏完善的、具有約束力的制度。強(qiáng)調(diào)：人民政協(xié)要發(fā)揮作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，把協(xié)商民主貫穿履職全過(guò)程，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。近些年，各級(jí)各地在協(xié)商民主的形式方面都進(jìn)行了有益的探索，民主協(xié)商的形式呈現(xiàn)出豐富多彩的局面。但這些形式具有太多的隨意性，往往隨著領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)、班子換屆而出現(xiàn)反復(fù)。主要原因就是自上而下還沒(méi)有形成一套完整的、可操作性的、具有強(qiáng)制力的制度。當(dāng)前，我們面臨的主要問(wèn)題許多，如在“哪些問(wèn)題協(xié)商、什么時(shí)候協(xié)商、需不需要協(xié)商”等問(wèn)題上，黨政決策部門(mén)與協(xié)商部門(mén)之間存在認(rèn)識(shí)差異；決策部門(mén)主動(dòng)協(xié)商意識(shí)欠缺，有的想?yún)f(xié)商就協(xié)商、不想?yún)f(xié)商就不協(xié)商；有時(shí)重大規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)協(xié)商就提交審議或?qū)嵤?；有的以決策后的通報(bào)代替決策前的協(xié)商等等，這些現(xiàn)象的存在，直接影響到協(xié)商民主的實(shí)際效果。
大家都認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)很有必要，但是，如何進(jìn)行協(xié)商民主制度建設(shè)？要建設(shè)怎樣的協(xié)商民主制度？誰(shuí)又是協(xié)商民主制度建設(shè)的主導(dǎo)方？這些問(wèn)題還沒(méi)有形成定論。在目前的實(shí)際工作中，我們還是存在一些誤區(qū)，也有很多困惑。
我作為一名基層政協(xié)工作者，對(duì)于建立協(xié)商民主制度有一點(diǎn)膚淺的想法，供大家參考。
與方確定、協(xié)商成果落實(shí)和回饋等等，就容易辦理，產(chǎn)生的協(xié)商效果也就明顯。如果沒(méi)有執(zhí)政黨主導(dǎo)作用，其效果必然大打折扣。因此，要把協(xié)商民主制度化建設(shè)納入黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)；再就是各級(jí)黨委要將協(xié)商民主制度化建設(shè)納入黨委全體會(huì)議、會(huì)議和重大決策過(guò)程之中。
第二、要發(fā)揮政協(xié)組織在協(xié)商民主制度化建設(shè)的主體作用。我國(guó)的協(xié)商民主制度包括兩種基本形式，一是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派直接進(jìn)行黨際協(xié)商，二是通過(guò)政協(xié)組織平臺(tái)，與各民主黨派進(jìn)行協(xié)商。人民政協(xié)既然是一個(gè)制度平臺(tái)，當(dāng)然其主體作用是無(wú)法替代的。
第三、應(yīng)該建立明確的、具體的、具有約束力的協(xié)商民主制度。各級(jí)黨委、政府首先要對(duì)于哪些內(nèi)容需要協(xié)商，由哪一方面、哪一層次，通過(guò)何種形式進(jìn)行協(xié)商等內(nèi)容，都要以制度的形式做出具體的、明確的、剛性的規(guī)定。其次，政協(xié)組織要進(jìn)行協(xié)商活動(dòng)程序設(shè)計(jì)，出臺(tái)的制度不能是零散的、空泛的、寬松的，而是具有可操作性的。
第四，可考慮建立黨委、政府、政協(xié)、紀(jì)委聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。構(gòu)建以黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、政協(xié)積極主動(dòng)、紀(jì)委加強(qiáng)督辦的新格局，引領(lǐng)和推進(jìn)協(xié)商民主制度化的建設(shè)進(jìn)程。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位、委員，中共十八屆四中全會(huì)吹響了依法治國(guó)的號(hào)角，我們政協(xié)有憲法作支撐，有政協(xié)章程作指導(dǎo)，有習(xí)近平主席的講話精神作遵循，我相信，人民政協(xié)的明天將更加美好。
尊敬的
主席
、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表大家好！作為一名粵籍企業(yè)家很榮幸能夠在這里和大家交流、探討政協(xié)方面的工作。希望通過(guò)本次交流能進(jìn)一步增進(jìn)友誼，加強(qiáng)合作，促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各界人士的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，從而有效的聯(lián)系群眾，加強(qiáng)社會(huì)管理，履行委員職責(zé)，發(fā)揮委員作用。
政協(xié)聚集了各人民團(tuán)體、工商聯(lián)、經(jīng)濟(jì)界及各方面的代表人物，是一個(gè)名符其實(shí)的智囊團(tuán)和人才庫(kù)。作為政協(xié)委員我會(huì)積極的從全局的高度，盡自己最大的努力把皖粵兩省的有識(shí)之士緊密聯(lián)系在一起。多渠道、多形式、多層次地開(kāi)展皖粵企業(yè)家的聯(lián)誼活動(dòng)，進(jìn)一步廣交新朋友，深交老朋友，千方百計(jì)的把廣東省的資金、技術(shù)、項(xiàng)目和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引入到我的第二故鄉(xiāng)安徽，真正實(shí)現(xiàn)皖粵兩地人士的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，為安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在剛剛舉行的皖粵經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展會(huì)議，就取得了很大的成果，這次會(huì)議的圓滿成功絕對(duì)離不開(kāi)兩省各位政協(xié)界人士的努力。
資45億建設(shè)一個(gè)120萬(wàn)平米的城市綜合體—**城市廣場(chǎng)，期間我們**集團(tuán)還在合肥政務(wù)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)分別投資興建商住項(xiàng)目，總投入40億元，總建筑面積達(dá)90萬(wàn)方。在公司發(fā)展過(guò)程中，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨我公司進(jìn)行指導(dǎo)，為公司發(fā)展壯大提出寶貴意見(jiàn)?？梢哉f(shuō)，信地集團(tuán)取得的每一步重要成績(jī)都與政協(xié)的支持和幫助是分不開(kāi)的。
企業(yè)發(fā)展，不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上，更要體現(xiàn)在社會(huì)效益上。2011年，是十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年，作為一名粵籍企業(yè)家要心系與民，積極回報(bào)社會(huì)，我們將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，利用這一良好的發(fā)展機(jī)遇。采取先進(jìn)的管理模式，創(chuàng)新方法，使企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，要在政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的幫助和指導(dǎo)下，積極參政議政，投入政協(xié)這個(gè)大家庭中。充分發(fā)揮政協(xié)委員的職能，做到積極聯(lián)系群眾加強(qiáng)社會(huì)管理，履行委員職責(zé)。今后的工作中，我還需要不斷總結(jié)，牢固樹(shù)立“一名委員一份榮譽(yù)、一份榮譽(yù)一份責(zé)任、一份責(zé)任一份貢獻(xiàn)”的責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，提高自身的思想政治水平，以不辜負(fù)政協(xié)委員這一光榮的政治榮譽(yù)。
謝謝大家！
各位委員，各位同志們：
經(jīng)過(guò)大家的共同努力，政協(xié)xx縣七屆四次會(huì)議，圓滿完成了大會(huì)預(yù)定的各項(xiàng)議程，今天就要?jiǎng)倮]幕了。幾天來(lái)，各位委員以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，緊緊圍繞“六大重點(diǎn)”、盡快實(shí)現(xiàn)“兩年內(nèi)xx要有大變化”的總目標(biāo)，圍繞全縣三個(gè)文明建設(shè)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極參政議政，建言獻(xiàn)策，提出了許多富有建設(shè)性和前瞻性的意見(jiàn)和建議，把這次會(huì)議真正開(kāi)成了一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我代表中共xx，向出席會(huì)議的全體政協(xié)委員和政協(xié)工作者，向支持政協(xié)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝！在此，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀估價(jià)形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心
剛剛過(guò)去的一年，是我縣發(fā)展歷史上極不平凡的一年，是xx承接的巨大關(guān)懷、擁有前所未有的發(fā)展機(jī)遇的一年，也是克服諸多不利因素實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展的一年。全縣上下在的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“搶抓機(jī)遇、整合資源，背水一戰(zhàn)、突破重點(diǎn)，效益優(yōu)先、全面發(fā)展”的工作思路，在重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、黨的建設(shè)等方面取得了新成績(jī)。回顧這一年的工作，有四個(gè)特點(diǎn)：
一是外部關(guān)懷大。xx作為西部欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū)，倍受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷。去年，******親臨xx視察，并就xx發(fā)展作出特別指示，給我縣帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展良機(jī)。國(guó)家部委、省市領(lǐng)導(dǎo)也多次親臨xx，明確提出要把xx作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的一枚重要棋子，、市政府更是給予了xx特殊的幫助和關(guān)愛(ài)，并定期到xx指導(dǎo)發(fā)展。
二是發(fā)展速度快。六大重點(diǎn)工程整體推進(jìn)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，糧食直補(bǔ)、農(nóng)稅減免等一系列惠民、助農(nóng)政策對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)極大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻現(xiàn)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)；旅游三產(chǎn)強(qiáng)勢(shì)成長(zhǎng)，琳瑯景區(qū)建設(shè)升位上檔；結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平明顯提高。2004年，全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值22.18億元，比上年增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資總額完成9.8億元，比上年增長(zhǎng)46.3%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2164元，比上年增加300元。全縣經(jīng)濟(jì)步入了良性互動(dòng)、快速發(fā)展的軌道。過(guò)去這一年成績(jī)的取得，是全縣人民苦干的結(jié)果，是全縣干部智慧的結(jié)晶，也飽含所有政協(xié)委員和各界人士的心血和汗水。
三是積極因素多。xx作為國(guó)定貧困縣，享有國(guó)家眾多的政策照顧和項(xiàng)目支持，又有浙江省、湖州市、成都市多年的無(wú)私幫扶，具有有利的政策因素；作為川陜革命根據(jù)地的一部分，作為“紅軍之父”、三軍總司令朱德和為人民服務(wù)的楷模張思德的家鄉(xiāng)，可謂海內(nèi)獨(dú)步，聞名遐邇，享有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)；三鄉(xiāng)文化久負(fù)盛名，客家文化發(fā)人幽思，淳樸民風(fēng)令人沉醉，兩千年歷史沉淀，具有豐富的人文底蘊(yùn)；面臨發(fā)展中落伍的尷尬，面臨競(jìng)爭(zhēng)中起步晚的現(xiàn)實(shí)，百萬(wàn)xx人民已經(jīng)具有不甘落后、奮勇?tīng)?zhēng)先的勇氣，有眾志成城思進(jìn)取、萬(wàn)眾一心圖跨越的決心，形成了發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；作為丘區(qū)大縣，農(nóng)業(yè)大縣，xx勞動(dòng)力富集，農(nóng)產(chǎn)品豐富，有可供開(kāi)發(fā)的資源優(yōu)勢(shì)。
四是挑戰(zhàn)競(jìng)爭(zhēng)激烈。目前，在搶抓機(jī)遇的過(guò)程中，在推進(jìn)xx快速發(fā)展的進(jìn)程中，我們?nèi)匀幻媾R巨大的挑戰(zhàn)。不僅有主觀因素的，也有客觀因素的。不僅有歷史因素的，也有現(xiàn)實(shí)條件的。不僅有自身內(nèi)部的，也有來(lái)自周邊地區(qū)的。競(jìng)爭(zhēng)法則告訴我們，與別人同進(jìn)則衰，比別人慢進(jìn)則敗。周邊地區(qū)正以前所未有的措施、前所未有的力度和前所未有的速度，挖掘各自潛力，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，提升各自水平，呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)，xx如果小步慢走，我們必將錯(cuò)失發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。因此，在新的一年里，我們一定要對(duì)照原因，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，確立出科學(xué)可行的發(fā)展思路，一定要精心謀劃、縝密決策，制定出快速趕超的工作舉措，一定要凝聚各方力量，形成加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。才不會(huì)辜負(fù)對(duì)xx的特殊關(guān)懷和省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx的殷切希望。
二、明確發(fā)展任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措
各位委員、同志們，做好2015年的工作，需要我們以更大的膽識(shí)和氣魄，與強(qiáng)者比、向高的攀、同勇的爭(zhēng)；做好2015的工作，我們有條件、有信心全面完成省市交辦的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)xx“兩年內(nèi)有大變化”的目標(biāo)。
必須有更高的目標(biāo)定位。百萬(wàn)人民的迫切愿望，要求我們加快發(fā)展；日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，迫使我們不能絲毫懈?。坏闹匾獓谕?、省市的殷切關(guān)懷、各級(jí)各部門(mén)的支持幫扶，激勵(lì)我們不能駐足止步。我們唯有搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，才能順應(yīng)民心；唯有破釜沉舟、加快發(fā)展，才能不失機(jī)遇；唯有埋頭苦干、勇攀新高，才能不負(fù)重望。要把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅強(qiáng)勁 、“六大建設(shè)”適度超前、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、黨風(fēng)政風(fēng)純正作為目標(biāo)追求。2015年，力爭(zhēng)地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)23%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)29.6%，農(nóng)民人均純收入增加200元；糧油加工工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1億元，畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)14.5億元，勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)13.8億元；新增就業(yè)崗位2000個(gè)，下崗人員再就業(yè)2500人，“4050”人員再就業(yè)700人。用富民強(qiáng)縣的目標(biāo)凝聚民心，用奮發(fā)有為的精神感召民心，用拼搏爭(zhēng)先的斗志贏得民心，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)鼓舞民心，全力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。各級(jí)各部門(mén)都要找準(zhǔn)自己的位置，進(jìn)一步確立進(jìn)位爭(zhēng)先的參照物，選準(zhǔn)工作突破口，不斷向更高的目標(biāo)追趕。我們堅(jiān)信，只要全縣各級(jí)提升標(biāo)桿、加壓奮進(jìn)、不懈努力，我們就一定能贏得主動(dòng)權(quán)，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展。
必須有更強(qiáng)的創(chuàng)新能力。我們所處的時(shí)代，是一個(gè)瞬息萬(wàn)變的時(shí)代?？茖W(xué)技術(shù)一日千里，新事物、新知識(shí)層出不窮。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，惟有不斷追求創(chuàng)新。有了創(chuàng)新，發(fā)展就有了活力，潛力也就能充分發(fā)揮；有了創(chuàng)新，壓力可以變成動(dòng)力，挑戰(zhàn)就能變?yōu)闄C(jī)遇，目標(biāo)才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我們正在進(jìn)行的六大重點(diǎn)工程，需要去大膽地實(shí)踐和探索，創(chuàng)新一套完整的運(yùn)行機(jī)制。水利部就希望我們探索出一套落后地區(qū)人飲解困工程的經(jīng)驗(yàn)，并在全國(guó)推廣。省、要求我們要把xx建成革命老區(qū)脫貧致富的樣板區(qū)、落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的示范區(qū)。我們要尊重群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)廣大群眾創(chuàng)新的積極性，要鼓勵(lì)探索，允許各種創(chuàng)新觀點(diǎn)的碰撞和交流，善待改革創(chuàng)新中的失誤，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，讓每個(gè)干部群眾的潛能能夠充分發(fā)揮，讓各種資源能夠更多地匯聚，為加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
必須有更準(zhǔn)的核心把握。2015年的核心工作就是要以產(chǎn)業(yè)化為中心、以“六大建設(shè)”為重點(diǎn)，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)民增收、財(cái)政增效，把重點(diǎn)工程做實(shí)做好提升xx基礎(chǔ)、促進(jìn)xx跨越。要利用成—渝—南“大三角”的經(jīng)濟(jì)輻射，利用我縣業(yè)已形成的馬鞍—金城—新鎮(zhèn)“小三角”骨架，合理布局三次產(chǎn)業(yè)，不拘泥一種發(fā)展模式。選準(zhǔn)幾個(gè)市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，如斯康藥業(yè)、大山米業(yè)、同力食品，同時(shí)引進(jìn)一批外來(lái)企業(yè)，真正將這些企業(yè)培育成規(guī)模效益突出、抗御風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、財(cái)政支撐作用明顯的骨干企業(yè)，使其成為縣域經(jīng)濟(jì)的火車(chē)頭，農(nóng)民增收的引領(lǐng)者，財(cái)政收入的臺(tái)柱子。努力延伸生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。旅游業(yè)致力于打好“朱德故里”牌、“客家文化”牌，推動(dòng) “吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素組合，積極探索產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。推進(jìn)“六大建設(shè)”，我們必須做到立足內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，發(fā)掘外部潛力，激活民間資本，整合城市延伸資本，盤(pán)活城市資本存量，抓住督查督辦、責(zé)任追究、進(jìn)度警示三個(gè)關(guān)鍵，盡快體現(xiàn)建設(shè)效益。
調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與群眾生活質(zhì)量同步提高。
必須有更好的團(tuán)結(jié)局面。團(tuán)結(jié)是加快發(fā)展的必備條件。只有團(tuán)結(jié)協(xié)作，才有凝聚力、向心力。實(shí)踐證明，凡是有活力和合力的地方，就會(huì)有實(shí)力，就會(huì)有財(cái)力，就能有執(zhí)行力，就能夠不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我們要以更加寬闊的胸襟來(lái)維護(hù)團(tuán)結(jié)，以更加扎實(shí)的工作來(lái)促進(jìn)團(tuán)結(jié)，以富民強(qiáng)縣的共同目標(biāo)來(lái)推進(jìn)團(tuán)結(jié)，把上上下下的智慧集中起來(lái)，把方方面面的力量凝聚起來(lái)，把一點(diǎn)一滴的經(jīng)驗(yàn)積累起來(lái)，把干部群眾積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成凝心聚力求發(fā)展、團(tuán)結(jié)實(shí)干不爭(zhēng)論的良好氛圍。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，善于團(tuán)結(jié)也是一種領(lǐng)導(dǎo)能力，是一種胸懷，更是一種責(zé)任。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做團(tuán)結(jié)的帶頭人，要有講大局的政治覺(jué)悟，講民主的思想意識(shí)，講團(tuán)結(jié)的工作能力，搞好班子的團(tuán)結(jié)，搞好與群眾的團(tuán)結(jié)，搞好方方面面的團(tuán)結(jié)，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三、發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)政協(xié)新局面
在xx三大文明建設(shè)過(guò)程中，人民政協(xié)是一支不可缺少的重要力量；在推進(jìn)民主政治建設(shè)過(guò)程中，人民政協(xié)有著不可替代的作用；在擴(kuò)大對(duì)外交往、化解內(nèi)部矛盾過(guò)程中，人民政協(xié)有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。過(guò)去的一年里，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和各位政協(xié)委員，以xx發(fā)展為己任，始終做到了維護(hù)核心講正氣，把握方向講政治，履行職責(zé)講原則，圍繞中心講奉獻(xiàn)，顧全大局講團(tuán)結(jié)，努力參政議政，推進(jìn)了決策民主化、科學(xué)化，為全縣三個(gè)文明建設(shè)作出了顯著貢獻(xiàn)。對(duì)政協(xié)一年的工作是滿意的。希望縣政協(xié)在新的一年里，緊緊圍繞工作思路和總體要求，積極探索做好政協(xié)工作的新思路、新方法，以創(chuàng)新的精神和扎實(shí)的作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。
（一）要圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮政協(xié)的職能作用。全體政協(xié)委員和政協(xié)工作者要圍繞全縣工作大局獻(xiàn)計(jì)出力，發(fā)揮出自己的優(yōu)勢(shì)。一是要積極發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)。為黨委、政府工作出謀獻(xiàn)策，把履行職能落到實(shí)處；二是充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才、資金、技術(shù)和項(xiàng)目，為促進(jìn)我縣對(duì)外開(kāi)放發(fā)揮積極作用；三是要認(rèn)真探索民主監(jiān)督的有效形式。完善民主監(jiān)督工作機(jī)制，擴(kuò)大委員對(duì)重大決策的知情權(quán)和參與權(quán)，為政協(xié)委員實(shí)施有效監(jiān)督創(chuàng)造條件。
（二）要發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，開(kāi)創(chuàng)和衷共濟(jì)的良好局面。政協(xié)要把團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心作為重要任務(wù)，在協(xié)商關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、維護(hù)穩(wěn)定方面進(jìn)一步發(fā)揮作用。重視加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通聯(lián)系。積極協(xié)助黨委、政府做好非公有經(jīng)濟(jì)代表人士、黨外知識(shí)分子的工作，充分發(fā)掘群眾智慧，形成推動(dòng)xx發(fā)展的強(qiáng)大合力；要注重發(fā)揮橋梁紐帶作用，多形式多渠道反映社情民意。既要掌握群眾的情緒和反映，更要主動(dòng)向群眾宣傳解釋?zhuān)患纫獮槊裰v話，更要引導(dǎo)群眾認(rèn)清形勢(shì)，減少阻力，形成合力，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面、營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍作出積極的貢獻(xiàn)。
（三）要提高素質(zhì)，創(chuàng)新工作，進(jìn)一步提高參政議政水平。新形勢(shì)、新環(huán)境對(duì)政協(xié)工作提出了更新、更高的要求，廣大政協(xié)委員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，強(qiáng)化職能意識(shí)，按照“三化”建設(shè)的要求，努力打造學(xué)習(xí)型、制度型、創(chuàng)新型政協(xié)隊(duì)伍。要牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，創(chuàng)造性地行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，始終做到維護(hù)核心，把握方向，服務(wù)大局，講求奉獻(xiàn)，盡責(zé)履職，善于從全縣的大局著眼，從群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，推進(jìn)工作創(chuàng)新，為我縣的三個(gè)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
時(shí)報(bào)道政協(xié)的重要活動(dòng)，介紹政協(xié)工作的經(jīng)驗(yàn)，努力形成全黨、全社會(huì)重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的新局面。
各位委員、同志們，站在新的起點(diǎn)，我們充滿信心；肩負(fù)新的任務(wù)，我們責(zé)任重大。希望每一位政協(xié)委員，胸懷全局，把握重點(diǎn)，肩負(fù)起時(shí)代的重任，為推動(dòng)xx快速發(fā)展而努力奮斗。 春節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝愿同志們身體健康、工作順利、闔家幸福！
書(shū)記在政協(xié)會(huì)議閉幕時(shí)的講話
各位同志們：
今天，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)政協(xié)工作會(huì)議，具有十分重要的意義。這次會(huì)議的召開(kāi)，必將對(duì)開(kāi)創(chuàng)我市政協(xié)事業(yè)新局面，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，起到積極的推動(dòng)作用。剛才，趙書(shū)記代表作了重要講話，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好鹽城中的重要作用，提出了明確的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合政府工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、各級(jí)政協(xié)在全市發(fā)展大局中地位重要、作用獨(dú)特 人民政協(xié)是黨和政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要橋梁和紐帶。近幾年來(lái)，在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)政協(xié)組織緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，在協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策等方面，做了大量卓有成效的工作，對(duì)政府工作給予了大力支持，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
意見(jiàn)；對(duì)“十二五”規(guī)劃編制、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新型城市建設(shè)、生態(tài)市建設(shè)和實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略等重大課題進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，有針對(duì)性地提出了很好的意見(jiàn)和建議。自2015年全市政協(xié)工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，市政協(xié)共提出各類(lèi)建議案21件，提交視察報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)建議126份，提案2208件。
政協(xié)的監(jiān)督支持，促進(jìn)了政府工作順利開(kāi)展。各級(jí)政協(xié)圍繞全市中心工作，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、上下通達(dá)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)把政府的各項(xiàng)工作部署傳達(dá)到社會(huì)各界，做到了政協(xié)工作與政府中心工作在指導(dǎo)思想上一致，在工作目標(biāo)上協(xié)調(diào)，在工作部署上呼應(yīng)。市政協(xié)和政協(xié)委員還通過(guò)例會(huì)、視察、調(diào)研、民主評(píng)議等形式，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展、城建項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、義務(wù)教育均衡發(fā)展等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督辦檢查，推動(dòng)了政府工作的順利開(kāi)展。近幾年來(lái)，市政協(xié)組織委員共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察和專(zhuān)題民主監(jiān)督155次。
政協(xié)的共同參與，促進(jìn)了政府重大項(xiàng)目推進(jìn)。各級(jí)政協(xié)按照、市政府確定的總體目標(biāo)，積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在沿海開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大項(xiàng)目招引和推進(jìn)中，不僅加強(qiáng)調(diào)研督查，提出意見(jiàn)和建議，還親歷親為、勇?lián)負(fù)?dān)。近年來(lái)，市政協(xié)先后引進(jìn)了12個(gè)、投資總額達(dá)22億元的重點(diǎn)項(xiàng)目。去年12月市政協(xié)在蘇州成功舉辦了鹽城沿海開(kāi)發(fā)推介會(huì)，蘇州工商界100多名客商參加，為兩市更加深入地開(kāi)展合作搭建了平臺(tái)。
教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、食品藥品安全等事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，為政府提供了反映社情民意的信息1126件，對(duì)政府加強(qiáng)公共服務(wù)、增進(jìn)民生幸福、促進(jìn)社會(huì)和諧起到了積極的作用。
實(shí)踐表明，政府工作離不開(kāi)人民政協(xié)的幫助和支持，政府各項(xiàng)工作所取得的成績(jī)，凝聚著各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的心血和汗水。在此，我代表市政府，向全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，表示衷心的感謝！
二、全力支持各級(jí)政協(xié)進(jìn)一步履行職能、發(fā)揮作用
各級(jí)政府及部門(mén)要根據(jù)新的形勢(shì)、新的要求，按照《意見(jiàn)》和趙書(shū)記的講話要求，進(jìn)一步健全工作制度，創(chuàng)新工作舉措，加強(qiáng)與政協(xié)的溝通協(xié)作，積極支持政協(xié)發(fā)揮職能作用，努力提高政府工作水平。
薦重大課題，主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)參與重大事項(xiàng)論證，使政治協(xié)商更加生動(dòng)活潑、富有成效。
二要更加積極地支持政協(xié)履行民主監(jiān)督職能。政協(xié)民主監(jiān)督是人民監(jiān)督的重要組成部分。各級(jí)政府要積極支持政協(xié)探索新的監(jiān)督形式，通過(guò)協(xié)商討論、提案、調(diào)研視察、社情民意反映等多種形式，加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督，努力讓各方面的建議、要求充分反映出來(lái)，讓各方面的意見(jiàn)、批評(píng)充分表達(dá)出來(lái)，使政府工作在監(jiān)督之下高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要不斷拓展民主監(jiān)督的領(lǐng)域，特別是在環(huán)境治理、工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、廉政建設(shè)等方面，積極配合政協(xié)開(kāi)展視察、考察、座談和社會(huì)評(píng)議等活動(dòng)，聘請(qǐng)政協(xié)委員擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員、特邀審計(jì)員，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)工作。要切實(shí)提高民主監(jiān)督的成效，對(duì)政協(xié)在民主監(jiān)督中提出的意見(jiàn)和建議，以及提交的調(diào)研、視察報(bào)告和社情民意信息，各級(jí)政府及部門(mén)都要高度重視，認(rèn)真研究采納，并將采納、落實(shí)和改進(jìn)情況及時(shí)向政協(xié)反饋。
提出的重要意見(jiàn)和建議，特別是反映社情民意的建議，要建立一整套的閱批、研究、解決和反饋機(jī)制，增強(qiáng)吸收意見(jiàn)、解決問(wèn)題的實(shí)效性，提高政協(xié)組織和人民群眾的滿意度。
四要更加積極地抓好政協(xié)提案建議辦理工作。辦理提案是政府聽(tīng)取各界意見(jiàn)和建議、促進(jìn)工作落實(shí)的重要渠道。各級(jí)政府及部門(mén)要高度重視政協(xié)提案辦理工作，把著力點(diǎn)放在解決實(shí)際問(wèn)題上，絕不能讓敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于政協(xié)會(huì)議、主席會(huì)議提出的建議案，政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親自閱批，并抓好落實(shí)。要著力提高提案辦理質(zhì)量，按照“件件有答復(fù)、事事有著落”的要求，逐條梳理、有序解決。對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜的問(wèn)題，要制定詳細(xì)工作方案，穩(wěn)妥加以解決；對(duì)條件所限、一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要如實(shí)說(shuō)明情況，做好解釋工作，爭(zhēng)取委員的理解。要不斷強(qiáng)化提案辦理工作責(zé)任，把政協(xié)提案辦理作為年度重要工作進(jìn)行安排和部署，納入政府部門(mén)目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行考核，切實(shí)加大督查、督辦、落實(shí)力度。政府辦公室要及時(shí)將政協(xié)提案的領(lǐng)導(dǎo)批示情況和承辦部門(mén)采納落實(shí)情況向政協(xié)反饋，每年要向政協(xié)會(huì)通報(bào)一次提案辦理情況。
三、努力為政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件、搞好服務(wù)
大力支持政協(xié)工作，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。我們要從多方面加大對(duì)政協(xié)工作的支持，繼續(xù)為政協(xié)開(kāi)展工作多辦實(shí)事。
一要大力支持政協(xié)改善辦公條件。各級(jí)政府要高度重視改善政協(xié)機(jī)關(guān)的辦公條件，保證政協(xié)機(jī)關(guān)必要的辦公用房、必備的辦公設(shè)施、必需的公務(wù)用車(chē)。有條件的縣（市、區(qū)）要盡力為政協(xié)提供更好的工作條件，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。
二要大力支持政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)。各級(jí)政府要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極支持政協(xié)搞好機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)修和委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，促進(jìn)政協(xié)干部和委員隊(duì)伍素質(zhì)的提高。要積極支持政協(xié)機(jī)關(guān)按照精干高效的原則，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，確定人員編制，確保政協(xié)機(jī)關(guān)工作的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用。
三要大力支持政協(xié)開(kāi)展履職活動(dòng)。各級(jí)政協(xié)組織的全體會(huì)議、會(huì)議、委員視察、專(zhuān)委會(huì)活動(dòng)以及委員活動(dòng)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要列入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，保證足額到位，并要根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況，做到逐年有所增加。政協(xié)委員所在的`單位，要積極支持政協(xié)委員參加政協(xié)會(huì)議和各類(lèi)活動(dòng)，給予必要的經(jīng)費(fèi)和時(shí)間保障。要主動(dòng)關(guān)心政協(xié)委員的工作和生活，切實(shí)幫助排憂解難，讓委員們放心、放手地履行職責(zé)，發(fā)揮作用。
同志們，推動(dòng)鹽城科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，是我們共同的愿望，也是我們共同的責(zé)任。人民政府與人民政協(xié)目標(biāo)一致、使命相同，又有相互支持、相互配合的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮斗，為鹽城全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！
各位委員，各位同志們：
今天，政協(xié)***第八屆委員會(huì)第五次會(huì)議隆重開(kāi)幕了，這是全縣人民政治生活中的一件大事。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣政協(xié)工作，動(dòng)員全縣各界人士統(tǒng)一思想，振奮精神，激發(fā)干勁，加快推進(jìn)***跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。在此，我代表中共***委向大會(huì)表示熱烈的祝賀！向出席會(huì)議的全體委員和同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候。
即將過(guò)去的2015年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是我們飽嘗奮斗艱辛、取得豐碩成果的一年。一年來(lái)，面對(duì)后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代帶來(lái)的挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“雙爭(zhēng)”的奮斗目標(biāo)，聚精會(huì)神謀發(fā)展，盡力而為惠民生，千方百計(jì)保穩(wěn)定，做成了一批打基礎(chǔ)、蓄后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事好事，鞏固了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善、政通人和的良好局面。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值***億元，財(cái)政總收入***億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到***億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到***元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到***元。這些成績(jī)的取得，是全縣廣大干部群眾克難奮進(jìn)、奮力拼搏的結(jié)果，也凝聚著廣大政協(xié)委員和社會(huì)各界人士的辛勞、智慧和汗水。一年來(lái)，縣政協(xié)緊緊圍繞、縣政府總體工作部署，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，深入調(diào)查研究，積極參加“三服務(wù)”評(píng)議活動(dòng)，認(rèn)真視察考察，積極建言獻(xiàn)策，關(guān)注民生民意，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，為、縣政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)***經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。對(duì)政協(xié)一年來(lái)的工作，是滿意的，也是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表，向縣政協(xié)、廣大政協(xié)委員和關(guān)心支持我縣發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推動(dòng)***科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。同時(shí)，縣政協(xié)還將面臨換屆。新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)政協(xié)工作提出了新的更高要求，做好新一年的政協(xié)工作，對(duì)于我們進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，凝聚發(fā)展力量，實(shí)現(xiàn)“十二五”強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局至關(guān)重要。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的重任，牢記人民的重托，懷一腔熱血，展一身才華，更加致力發(fā)展，更加關(guān)懷民生，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。
牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在推動(dòng)***跨越發(fā)展上奮力作為
圍繞、縣政府的中心工作，服從和服務(wù)于發(fā)展大局，推動(dòng)***跨越發(fā)展，是縣政協(xié)和各位委員的首要任務(wù)。上旬召開(kāi)的十二屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，確定了今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，概括起來(lái)就是，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，培育大產(chǎn)業(yè)、奮力打造新興工業(yè)強(qiáng)縣，建設(shè)大板塊、著力構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展大物流、加快形成區(qū)域物流中心，推進(jìn)大統(tǒng)籌、合力建設(shè)江南生態(tài)水鄉(xiāng)，順應(yīng)百萬(wàn)人民追求美好生活新期待，加快建設(shè)富裕、文明、幸福新***，在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)“***縣市發(fā)展?fàn)幍谝弧?**縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)”的目標(biāo)。今后，政協(xié)要緊緊圍繞上述指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，站在更高起點(diǎn)，謀劃更遠(yuǎn)未來(lái)，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，更好地發(fā)揮好參政議政作用。
一是要多謀發(fā)展之策。當(dāng)前，***面臨著跨越發(fā)展的良好機(jī)遇，政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要正確把握這一發(fā)展時(shí)期的新特點(diǎn)，緊緊圍繞全會(huì)提出的目標(biāo)和任務(wù)，把著力點(diǎn)放在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的把握上，放在對(duì)深層次矛盾的分析上，放在提升產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究上，選準(zhǔn)影響力大、涉及面廣、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大課題，開(kāi)展廣泛深入的調(diào)研和視察活動(dòng)，為、縣政府提高決策科學(xué)化水平，廣建務(wù)實(shí)之言，多獻(xiàn)有識(shí)之策。
二是要善聚發(fā)展之力。要充分發(fā)揮委員的主體作用，積極宣傳的各項(xiàng)重大決策部署，更好地與社會(huì)各界各階層人士交流思想、凝聚共識(shí)，讓的決策部署轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的共同行動(dòng)，最大限度地把全縣各團(tuán)體、各階層和各界人士的智慧與力量凝聚起來(lái)，為黨委、政府做好各項(xiàng)工作提供最廣泛的支持。同時(shí)要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展對(duì)外宣傳和聯(lián)絡(luò)聯(lián)系活動(dòng)。我縣民營(yíng)企業(yè)界的政協(xié)委員中有很多同志交往面寬，社會(huì)知名度高，希望大家通過(guò)多種形式、多種渠道，多宣傳我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源特點(diǎn)、發(fā)展?jié)摿?，多宣傳我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就、前景和日益改善的投資環(huán)境，進(jìn)一步提高***的美譽(yù)度和影響力，吸引更多的戰(zhàn)略投資者來(lái)我縣投資興業(yè)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)向更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域、更高層次、更好效益的目標(biāo)發(fā)展。
術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步。要?jiǎng)訂T和組織專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域與“三農(nóng)”有直接聯(lián)系的政協(xié)委員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，廣泛開(kāi)展科技培訓(xùn)、人才開(kāi)發(fā)、投資推介等服務(wù)。組織引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，深入開(kāi)發(fā)我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源，培植生產(chǎn)基地、興辦龍頭企業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用。
二、要緊緊圍繞和諧第一目標(biāo)，在共創(chuàng)幸福美好新***上奮力作為
當(dāng)前，我縣的發(fā)展面臨著前所未有的難得機(jī)遇，同時(shí)也面臨著各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)，需要我們高度重視社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。作為我縣大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的載體，縣政協(xié)要牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，多做凝聚人心、匯聚智慧、積聚力量的工作，為建設(shè)富裕文明和諧***做出積極努力。
一是要在改善發(fā)展環(huán)境上有新作為。政協(xié)“攬八方之俊杰，集各界之精英”，匯聚了科技、教育、文化等眾多界別的優(yōu)秀人才?？h政協(xié)要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，引導(dǎo)人們用和諧的思維認(rèn)識(shí)事物，用和諧的態(tài)度對(duì)待問(wèn)題，用和諧的方式處理矛盾，用和諧的思想觀念和價(jià)值取向規(guī)范行為，促進(jìn)全社會(huì)形成共同的理想信念和道德規(guī)范，為我縣加快發(fā)展?fàn)I造良好的人文環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督職能，組織政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)察員、行風(fēng)評(píng)議員，利用會(huì)議、提案、建議案、社情民意反映等有效監(jiān)督形式，圍繞促進(jìn)各項(xiàng)法規(guī)、政策和重大決策的落實(shí)，積極開(kāi)展民主監(jiān)督，對(duì)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)意見(jiàn)，促使全縣政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。我在這里表個(gè)態(tài)，請(qǐng)各位委員解除思想顧慮，放下思想包袱，放開(kāi)膽子，放開(kāi)手腳，勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督，敢于反映真實(shí)情況，敢于揭露不正之風(fēng)，如果有什么問(wèn)題，為你們撐腰壯膽。只有拿出鐵的手腕治理環(huán)境，***才能真正成為投資的洼地、創(chuàng)業(yè)的熱土，***的發(fā)展才會(huì)更有希望。
人民群眾切身利益的問(wèn)題，以此促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。要組織委員經(jīng)常深入基層、深入群眾，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，切實(shí)幫助解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
三是要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上有新作為。當(dāng)前，我縣的社會(huì)不穩(wěn)定因素依然較多，尤其是一些群體性上訪問(wèn)題，房屋拆遷、土地征用中的利益問(wèn)題，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的矛盾糾紛問(wèn)題等，都是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一些隱患，必須認(rèn)真對(duì)待，妥善加以解決。人民政協(xié)作為廣泛聯(lián)系社會(huì)各界的重要組織，要積極協(xié)助黨委、政府多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、鼓舞士氣的工作，多做增進(jìn)了解、加深理解、消除誤解、達(dá)到諒解的工作，通過(guò)廣泛宣傳，解疑釋惑，引導(dǎo)教育群眾正確認(rèn)識(shí)和處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，個(gè)人利益與全局利益的關(guān)系，珍惜當(dāng)前來(lái)之不易的安定團(tuán)結(jié)局面，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為改革發(fā)展?fàn)I造心齊、氣順、勁足的良好氛圍。
作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，提升政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)工作大局水平，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。
政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。各級(jí)黨委要高度重視政協(xié)工作，切實(shí)把政協(xié)工作擺上重要位置，進(jìn)一步在政治原則、政治方向和重大政策上加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極營(yíng)造更加有利于政協(xié)履職的良好環(huán)境，關(guān)心、支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。要堅(jiān)持和完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)會(huì)議制度，定期向政協(xié)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，尊重和保障政協(xié)委員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)要積極支持政協(xié)工作，對(duì)政協(xié)組織的視察、調(diào)研等活動(dòng)，要給予積極支持和大力協(xié)助，對(duì)政協(xié)提出的提案、意見(jiàn)和建議，要高度重視，認(rèn)真辦理，抓好落實(shí)。
各位委員、同志們，我們攜手走過(guò)了極不尋常的一年，即將迎來(lái)新一輪發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，時(shí)代賦予我們光榮使命，人民寄予我們深切厚望，讓我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，同心同德、群策群力，奮力拼搏，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣政協(xié)工作新局面，為推動(dòng)***跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功!
在護(hù)林員會(huì)議上的講話篇五
同志們：
今天非常歡迎各位能在百忙之中參加這次會(huì)議。大家都是來(lái)自一線的護(hù)林員，你們看護(hù)著全縣125萬(wàn)畝森林面積，責(zé)任十分重大。隨著林業(yè)的發(fā)展，森林資源保護(hù)工作也越來(lái)越重要，我們現(xiàn)在比任何時(shí)候到更需要一支業(yè)務(wù)能力更精、責(zé)任心更強(qiáng)的護(hù)林員隊(duì)伍。此次護(hù)林員工作會(huì)議主要有兩點(diǎn)目的：一是采取以會(huì)代訓(xùn)形式對(duì)大家進(jìn)行培訓(xùn)；二是通過(guò)這次會(huì)議，讓大家對(duì)護(hù)林員工作更加重視。希望會(huì)后大家要進(jìn)一步學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格遵守，確保做一個(gè)合格的護(hù)林員。下面，我講幾點(diǎn)內(nèi)容。
首先講的是大家身為護(hù)林員的職責(zé)。根據(jù)《浙江省公益林護(hù)林員管理辦法》規(guī)定，護(hù)林員的職責(zé)任務(wù)有以下幾項(xiàng)：
第一項(xiàng)任務(wù)是宣傳。就是向群眾、農(nóng)民宣傳林業(yè)法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，讓他們了解林業(yè)的作用，明白能干什么，不能干什么，不能干的干了要負(fù)什么責(zé)任。這項(xiàng)工作要時(shí)常做，要有空就宣傳，見(jiàn)人就宣傳，讓老百姓知法懂法。
要記住。按《森林法實(shí)施條例》規(guī)定：林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地?？梢哉f(shuō)，護(hù)林員要管護(hù)的范圍很廣，這就需要經(jīng)常巡護(hù)，才能確保林業(yè)資源的安全。 第三項(xiàng)任務(wù)是制止違法行為。就是在巡護(hù)時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為要制止。違法行為有哪些？主要有五方面。一是各種毀林行為，除房前屋后零星樹(shù)木，采伐樹(shù)木必須有林業(yè)部門(mén)簽發(fā)的采伐證。二是違法占用林地行為，就是不經(jīng)林業(yè)部門(mén)許可，在林地挖礦、采石、取土、采沙、蓋房等行為。三是防火期內(nèi)違法野外用火，不經(jīng)林業(yè)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府許可的野外用火行為。四是野外放牧行為，凡在公益林內(nèi)放牧的，都是違法行為。五是破壞林業(yè)標(biāo)志行為。林業(yè)標(biāo)志是為林業(yè)建設(shè)服務(wù)的，《森林法》明確規(guī)定破壞林業(yè)標(biāo)志是違法行為。在巡護(hù)中凡發(fā)現(xiàn)上述五種行為，都要及時(shí)制止。
第四項(xiàng)任務(wù)是及時(shí)報(bào)告案情。就是對(duì)不聽(tīng)制止的違法行為，以及對(duì)森林資源造成毀壞的違法行為，要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站報(bào)告，由林業(yè)站或林業(yè)局依法處理。具體有五種情況：一是發(fā)現(xiàn)無(wú)證采伐樹(shù)木的要報(bào)告；二是發(fā)現(xiàn)違法占用林地的要報(bào)告；三是發(fā)現(xiàn)野外用火的，經(jīng)制止停止違法行為的，可不報(bào)告，不聽(tīng)制止，以及引發(fā)火情的要報(bào)告；四是發(fā)現(xiàn)在公益林內(nèi)放牧的，經(jīng)制止停止違法行為的可不報(bào)告，屢禁屢牧，造成林業(yè)資源破壞的要及時(shí)報(bào)告；五是發(fā)現(xiàn)破壞林業(yè)標(biāo)志的要報(bào)告。
第五項(xiàng)任務(wù)是搞好配合。就是在林業(yè)站和林業(yè)局依法查處案件，要積極提供線索，積極配合案件查處，需要出具證明的要出具證明，同時(shí)對(duì)林業(yè)站和林業(yè)局安排的其他工作也要積極完成。
接下來(lái)談?wù)劯珊米o(hù)林員必須具備什么素質(zhì)，我認(rèn)為至少要做到四點(diǎn)：
一要熱愛(ài)林業(yè)。這是大前提，相信林業(yè)站在確定護(hù)林員時(shí)也都是按要求來(lái)做的，也相信大家都是熱愛(ài)林業(yè)的，希望大家今后在工作中不斷增強(qiáng)對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)，更加喜愛(ài)林業(yè)、熱愛(ài)林業(yè)，堅(jiān)定做好林業(yè)工作的信心。
二要經(jīng)常學(xué)習(xí)。在外行人看來(lái)，林業(yè)可能就是種樹(shù)。當(dāng)大家真正接觸到林業(yè)工作后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)無(wú)論從法律法規(guī)上講，還是從林業(yè)技術(shù)上講，林業(yè)涉及到的知識(shí)很多。大家以前可能對(duì)林業(yè)或多或少都有一些了解，但絕對(duì)不深不全，就是在林業(yè)局工作了幾十年的老同志，也不敢說(shuō)全部掌握了林業(yè)知識(shí)。因此，成為護(hù)林員后，大家要養(yǎng)成一個(gè)經(jīng)常學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，不斷充實(shí)自己的林業(yè)知識(shí)，為工作打基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)上，我們林業(yè)局也要?jiǎng)?chuàng)造條件促進(jìn)大家學(xué)習(xí)，如集中培訓(xùn)，今天就是一個(gè)培訓(xùn)會(huì)，今后還要召開(kāi)這樣的會(huì)議，還可以編印學(xué)習(xí)材料讓大家自學(xué)，通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)，使大家掌握更多的林業(yè)知識(shí)。
自己吃不了苦，那趁早提出，離開(kāi)護(hù)林員這個(gè)崗位，否則即使當(dāng)上護(hù)林員，也干不好、干不長(zhǎng)。
換護(hù)林員；在護(hù)林中監(jiān)守自盜，或參與破壞森林資源活動(dòng)的，要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。護(hù)林員管理辦法是很?chē)?yán)格的，規(guī)定的扣除勞務(wù)補(bǔ)助款項(xiàng)較多，對(duì)此，大家也不要有思想負(fù)擔(dān)，認(rèn)為本來(lái)補(bǔ)助就不多，東扣西扣就沒(méi)多少了。其實(shí)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)扣除勞務(wù)是有限制的，如對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)違法用火行為，不制止的，要扣除勞務(wù)補(bǔ)助，如果制止了，就不扣除；發(fā)生火警、火災(zāi)不及時(shí)報(bào)告的，要扣除勞務(wù)補(bǔ)助，如果及時(shí)報(bào)告了，就不扣除，等等。同時(shí)，護(hù)林員管理辦法中還規(guī)定了許多獎(jiǎng)勵(lì)措施，只要努力工作，成效顯著，就有獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)此，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，只要按照規(guī)定該制止的制止了，該報(bào)告的報(bào)告了，該協(xié)助調(diào)查的協(xié)助調(diào)查了，就能干好護(hù)林員工作。 總之，從今天開(kāi)始，大家要更加規(guī)范化自己的護(hù)林工作，履行護(hù)林員職責(zé)，希望大家今后要繼續(xù)認(rèn)真按照要求開(kāi)展好護(hù)林員工作，確保自己管護(hù)范圍內(nèi)的'森林資源安全，為建設(shè)和諧林區(qū)、生態(tài)強(qiáng)縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家。
各位同志：
今天政府組織我們?cè)诖苏匍_(kāi)森林防火會(huì)議，通過(guò)剛才 同志傳達(dá)的相關(guān)文件精神及 的講話，反映了當(dāng)前我鎮(zhèn)森林防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)及重要意義。下面我就森林資源保護(hù)和森林防火工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)森林資源保護(hù)和森林防火工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)森林資源的責(zé)任感和使命感。
森林資源是我們賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理是全鎮(zhèn)干部群眾應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。去冬今春以來(lái)，由于降水偏少，全鎮(zhèn)森林火險(xiǎn)等級(jí)不斷升高,給森林資源保護(hù)和森林防火工作帶來(lái)了更大的考驗(yàn)和難度，因此各村委會(huì)、各位護(hù)林員要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)森林資源的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)森林資源的責(zé)任感和使命感，抓緊抓好森林資源保護(hù)和森林防火工作，把著力點(diǎn)放在宣傳、教育、疏導(dǎo)等預(yù)防工作上，從對(duì)森林資源的被動(dòng)保護(hù)為主轉(zhuǎn)移到主動(dòng)預(yù)防上來(lái)。
二、突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，扎實(shí)有效的抓好森林資源保護(hù)和森林防火工作。
設(shè)、物資儲(chǔ)備、依法治火、火災(zāi)處置、行政問(wèn)責(zé)落實(shí)到位，最大程度減少森林火災(zāi)和損失。各村干部、護(hù)林員要對(duì)群眾加強(qiáng)森林防火宣傳、教育，動(dòng)員群眾積極參與護(hù)林防火工作，積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行森林防火安全檢查。平時(shí)對(duì)森林資源保護(hù)也不能放松，在發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不能向森林伸手，要將森林資源保護(hù)如同禁毒工作一樣對(duì)待，堅(jiān)決依法制止亂砍濫伐、毀林開(kāi)荒等破壞森林資源的一切行為。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保森林資源保護(hù)和森林防火工作取得實(shí)效。
各村委會(huì)、林業(yè)片區(qū)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件及會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，扎扎實(shí)實(shí)做好森林防火工作。一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林防火責(zé)任；二是要加強(qiáng)森林防火宣傳教育，形成全社會(huì)共同參與防火的氛圍；三是要加強(qiáng)野外火源管理，加大防火檢查力度；四是要搞好防火知識(shí)培訓(xùn)，為科學(xué)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)提供可靠保障；五是要進(jìn)行值班監(jiān)測(cè)，掌握火情動(dòng)態(tài)。
同志們，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和森林防火工作是“生態(tài)立鎮(zhèn)”的重要內(nèi)容，我們要以高度的責(zé)任感和使命感，積極行動(dòng)，進(jìn)入狀態(tài)，全力抓好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)森林資源的安全越冬及日常管護(hù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就**鄉(xiāng)今冬明春護(hù)林防火工作作以發(fā)言。
去冬以來(lái)，在縣護(hù)林防火指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們努力克服天氣持續(xù)高溫干旱、護(hù)林防火形勢(shì)嚴(yán)峻的不利因素，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，使森林資源安然度險(xiǎn)，取得了全鄉(xiāng)無(wú)森林火災(zāi)及中灣林區(qū)連續(xù)30年無(wú)火災(zāi)的可喜成績(jī)。。同時(shí)，在中小學(xué)生、老年人等重點(diǎn)人群中開(kāi)設(shè)森林防火知識(shí)講座，在護(hù)林員、撲火隊(duì)員中開(kāi)展森林火災(zāi)撲救安全培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全民防火救火意識(shí)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)護(hù)林防火責(zé)任。鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，林場(chǎng)正副場(chǎng)長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的五頃塬鄉(xiāng)及中灣林區(qū)護(hù)林防火指揮部，協(xié)調(diào)指揮全鄉(xiāng)的護(hù)林防火工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體林、荒山造林、退耕還林、行道樹(shù)的保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)干部包片、駐村干部包村、村組干部包山的森林防火包干責(zé)任制，靠實(shí)護(hù)林防火工作責(zé)任。加強(qiáng)防火值班，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，嚴(yán)格實(shí)行火情報(bào)告制，完善防火預(yù)案，把火情消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。
三、強(qiáng)化火源管理，全面落實(shí)防控措施。把野外火源管理作為重中之重，堅(jiān)決管住山火源頭。嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)禁林地周邊農(nóng)事用火、嚴(yán)禁上墳用火和嚴(yán)禁林區(qū)吸煙”。重點(diǎn)部位做到重點(diǎn)防范，火災(zāi)隱患突出的地方，開(kāi)辟防火林帶，實(shí)行護(hù)林員動(dòng)態(tài)巡護(hù)；重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)和火災(zāi)多發(fā)地段，組織人員設(shè)崗檢查，收繳進(jìn)山火種。同時(shí)，加強(qiáng)林區(qū)癡呆傻人員的管理，對(duì)林區(qū)癡呆傻人員進(jìn)行詳細(xì)摸底登記，以責(zé)任書(shū)的形式明確監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)責(zé)任，以確保此類(lèi)人群不出問(wèn)題。此外，切實(shí)加大森林火災(zāi)案件的查處力度，做到見(jiàn)火就查、違章就罰、犯罪就抓，堅(jiān)決消除森林火災(zāi)隱患。
四、強(qiáng)化撲火準(zhǔn)備，為護(hù)林防火工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前護(hù)林防火工作已進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，我們將按照本次會(huì)議精神，嚴(yán)陣以待，積極做好應(yīng)急工作。一是不斷完善防撲火預(yù)案。二是加強(qiáng)值班。
同志們：
今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是安排部署全縣的森林防火工作。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)街、國(guó)有林場(chǎng)簽訂了森林防火工作責(zé)任書(shū)。下面，就進(jìn)一步做好我縣的森林防火工作，強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分認(rèn)清當(dāng)前森林防火嚴(yán)峻形勢(shì)
森林防火事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)林業(yè)資源和生態(tài)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)入2015-2016年度森林防火期后，全縣森林防火各有關(guān)責(zé)任單位已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)，對(duì)防火蓄水池、塘壩等進(jìn)行蓄水，整修防火道路、打通防火隔離帶，組裝宣傳車(chē)、刷寫(xiě)防火標(biāo)語(yǔ)，補(bǔ)充防火物資、檢修維護(hù)防火裝備機(jī)具，培訓(xùn)防火隊(duì)員，加大護(hù)林員上山巡查力度，各項(xiàng)防火工作正有序開(kāi)展。目前，全縣已投資1209.8萬(wàn)元，修建攔水壩7處、蓄水池38個(gè)，打林區(qū)機(jī)井8眼，鋪設(shè)引水管道15300米；修建防火通道40.3公里，打通防火隔離帶30公里，為今后森林防火工作打下了較好基礎(chǔ)。
防火的重視程度不斷提高，責(zé)任追究也更加嚴(yán)厲。11月2日，省政府召開(kāi)森林防火電視電話會(huì)議，專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，要求嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院提出的森林防火責(zé)任制“五條標(biāo)準(zhǔn)”，落實(shí)各級(jí)政府、主管部門(mén)和營(yíng)林單位的森林防火責(zé)任，對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。11月20日，全市森林防火工作動(dòng)員會(huì)議在青州召開(kāi)，分析了全市森林防火形勢(shì)，部署了今冬明春森林防火工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任意識(shí)。
防火需要仍有較大差距，特別是林火視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等高科技設(shè)施投入不足，造成森林防火短板。這些問(wèn)題的存在，對(duì)我縣森林防火工作造成潛在的隱患，必須引起高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。
二、全力做好各項(xiàng)森林防火工作
一是加強(qiáng)宣傳教育。各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）、國(guó)有林場(chǎng)要組織專(zhuān)門(mén)人員，進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，要利用農(nóng)村廣播喇叭宣傳、刷寫(xiě)防火標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、設(shè)立防火宣傳欄和宣傳墻等形式深入宣傳發(fā)動(dòng)，提高廣大群眾對(duì)森林防火的重視程度?？h廣播影視中心要把宣傳森林防火工作作為今后的一項(xiàng)重要工作，密集宣傳森林防火知識(shí)，提高全社會(huì)森林防火的意識(shí)，營(yíng)造共同參與護(hù)林防火的良好氛圍。
二是嚴(yán)格火源管控。要充分運(yùn)用縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)防火網(wǎng)絡(luò)，
加強(qiáng)火源管控。要在重要進(jìn)山入林路口設(shè)卡設(shè)防，做到管住人、管住火，杜絕火種進(jìn)山，不留隱患，不留死角。各級(jí)各部門(mén)要相互配合、密切協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)智障人員、老弱群體的管控，加強(qiáng)對(duì)外出返鄉(xiāng)人員的宣傳引導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。要對(duì)重點(diǎn)防火區(qū)域、重點(diǎn)防火時(shí)段，落實(shí)好包靠人員，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生森林火情。
伍撲救技能培訓(xùn)，保證撲火隊(duì)伍隨時(shí)處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保一旦發(fā)生火情，能夠拉得出、沖得上、打得贏。各鎮(zhèn)街和國(guó)有林場(chǎng)，要調(diào)整充實(shí)好專(zhuān)業(yè)防火隊(duì)伍，檢修值班車(chē)輛，加大巡邏巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。要做好防火物資的清查檢修工作，及時(shí)補(bǔ)充撲救工具和器械，確保物資供應(yīng)。要在氣溫降低前這段時(shí)間利用一切手段對(duì)全縣防火蓄水池、塘壩等進(jìn)行蓄水，確保以水滅火需要。
四是依法加大打擊力度。各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）要在重點(diǎn)防火村內(nèi)顯要位置公開(kāi)違法用火舉報(bào)電話，宣傳違法用火應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。縣森林公安局要加大對(duì)違法用火行為的打擊力度，教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)防火意識(shí)，規(guī)范自身行為。凡發(fā)生較大森林火災(zāi)的，必須按照火災(zāi)事故處理“四個(gè)不放過(guò)（堅(jiān)持森林火災(zāi)事故原因不查清不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、事故責(zé)任者不處理不放過(guò)、教訓(xùn)不吸取不放過(guò)）”的要求，嚴(yán)肅處理。
三、突出抓好森林防火責(zé)任制落實(shí)
發(fā)生火情，各村支部書(shū)記、村主任是直接責(zé)任人，承擔(dān)直接責(zé)任。對(duì)于鎮(zhèn)鎮(zhèn)交界、鎮(zhèn)與林場(chǎng)交界處發(fā)生火災(zāi)，責(zé)任不明確的，將實(shí)行連帶責(zé)任制度，對(duì)雙方共同進(jìn)行問(wèn)責(zé)。春節(jié)期間，要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火報(bào)告制度，絕不允許出現(xiàn)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和“關(guān)門(mén)打火”的現(xiàn)象。
謝謝大家！
同志們：
這個(gè)會(huì)議，縣政府辦籌備了很久，原計(jì)劃在6月上旬開(kāi)，受“6.10”洪澇災(zāi)害和救災(zāi)工作影響，一直等到今日。今天的天氣很炎熱，各位也很辛苦。但任務(wù)很緊迫，工作不等人，希望大家克服困難，認(rèn)真開(kāi)會(huì)。剛才，方年局長(zhǎng)就林業(yè)工作講了幾點(diǎn)很好的意見(jiàn)，我都同意，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、 深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前林業(yè)工作的重要性
退耕還林延長(zhǎng)期補(bǔ)助政策落實(shí)、公益林保護(hù)宣傳和森林防火工作，事關(guān)百姓利益，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，必須高度重視，正確對(duì)待。
（一）抓好當(dāng)前林業(yè)工作是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)、維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全的具體要求。近年來(lái)，退耕還林工程和公益林保護(hù)建設(shè)工程的深入推進(jìn)，森林資源管護(hù)水平的不斷提高，使我縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。但退耕還林工程樹(shù)木還在生長(zhǎng)階段，生態(tài)效益不能完全發(fā)揮出來(lái)，公益林保護(hù)建設(shè)效果還不十分明顯，森林火災(zāi)防控體系還不十分健全，全縣生態(tài)成果鞏固的壓力還很大。國(guó)務(wù)院、省市政府都下發(fā)了文件，對(duì)這幾項(xiàng)政策進(jìn)行了再調(diào)整、再加強(qiáng)，目的也在于通過(guò)不斷完善政策，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的成效。
（二）抓好當(dāng)前林業(yè)工作是推進(jìn)農(nóng)民增收、更好地解決民生問(wèn)題的具體要求。發(fā)展林業(yè)就是惠及民生。退耕還林、公益林保護(hù)工程就是對(duì)退耕區(qū)、公益林區(qū)農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)助和救濟(jì)。這兩大項(xiàng)目已為全縣林農(nóng)增收2.6億元。目前政策決定繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶進(jìn)行政策扶持，將公益林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，幫助林農(nóng)解決當(dāng)前生活困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，促進(jìn)他們?cè)鍪罩赂?、共享改革發(fā)展成果，這對(duì)于縮小收入差距、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。
（三）抓好當(dāng)前林業(yè)工作是促進(jìn)林區(qū)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)和諧的具體要求?；菝褓Y金發(fā)放和森林防火，一直是造成林區(qū)不穩(wěn)定的因素之一。過(guò)去，我縣在惠民資金兌付上和森林資源管理上存在不規(guī)范和防范不力現(xiàn)象，引起了不少林區(qū)糾紛，導(dǎo)致了不少林農(nóng)上訪，影響到了社會(huì)穩(wěn)定。特別是少數(shù)單位和個(gè)人漠視林農(nóng)利益，截留、克扣、擠占、挪用惠民資金，嚴(yán)重地違背了國(guó)家政策，破壞了干群關(guān)系，必須在后期堅(jiān)決糾正。
二、找準(zhǔn)當(dāng)前林業(yè)工作的重點(diǎn)
解決退耕農(nóng)戶生活困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。在落實(shí)這一政策，關(guān)鍵要把握一個(gè)核心，就是補(bǔ)助對(duì)象只能是已取得退耕還林坡耕地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶，業(yè)主（大戶）不得享受延長(zhǎng)期政策補(bǔ)助，為了確保這個(gè)原則，大家一定要認(rèn)真實(shí)行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。偏離了這個(gè)原則，放棄了這個(gè)方法，我們的政策落實(shí)就會(huì)出問(wèn)題，群眾就會(huì)有意見(jiàn)，鞏固退耕還林成果的目標(biāo)就不能很好地實(shí)現(xiàn)。
（二）公益林保護(hù)建設(shè)的重點(diǎn)是面積細(xì)化到戶。生態(tài)公益林是以提供森林生態(tài)和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品為主要經(jīng)營(yíng)目的的重點(diǎn)的防護(hù)林和特種用途林。與城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的生態(tài)需求相比，我縣生態(tài)公益林管護(hù)現(xiàn)狀和管護(hù)水平還有較大差距。其根本的體制原因是公益林面積沒(méi)有落實(shí)到戶，補(bǔ)助發(fā)放與管護(hù)責(zé)任沒(méi)有一致。我們要按照集體林權(quán)制度改革數(shù)據(jù)，將原來(lái)界定到村、組集體的公益林細(xì)化到各農(nóng)戶，將一卡-通存折發(fā)放到各農(nóng)戶。同時(shí)，加大公益林保護(hù)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范資金發(fā)放管理，真正激活群眾的愛(ài)林護(hù)林意識(shí)，只有這樣，我縣公益林才能突破體制機(jī)制束縛，發(fā)揮出提供森林生態(tài)和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品的效益，更好地為人民生產(chǎn)生活需求服務(wù)。
（三）森林防火工作的重點(diǎn)是組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。森林防火是關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。組建村級(jí)防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，是我縣借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐證明的行之有效的防火舉措?？梢哉f(shuō)，只要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠下決心，真正組建一支行之有效的村級(jí)護(hù)林防火隊(duì)伍，那么我縣森林防火預(yù)防撲救能力將得到極大的增強(qiáng)，防火面貌將得到極大改變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力也將得到極大的緩解。組建防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，關(guān)鍵是要有真動(dòng)作。一要加大經(jīng)費(fèi)投入，為建立隊(duì)伍提供有力的財(cái)力保障。二要聘請(qǐng)品德優(yōu)良、吃苦耐勞、熟悉情況的隊(duì)員，至少要保證每4000畝山林一名護(hù)林員。三要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，不斷提高護(hù)林員工作積極性，增強(qiáng)護(hù)林員工作責(zé)任感，將防火工作落到實(shí)處。
三、明確當(dāng)前林業(yè)工作的措施
這三項(xiàng)工作都是德政工程、富民工程和民心工程，我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，真正做到讓黨放心、讓群眾滿意、讓社會(huì)認(rèn)可。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。這三項(xiàng)工作政策壓力大、時(shí)間跨度長(zhǎng)、牽涉范圍廣、群眾關(guān)注度高，、政府高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”的原則，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。要把這幾項(xiàng)工作列入重要議事日程，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，安排工作經(jīng)費(fèi)，保證各項(xiàng)工作逐村、逐戶落實(shí)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則，密切關(guān)注矛盾隱患，加強(qiáng)糾紛矛盾調(diào)解，確保社會(huì)穩(wěn)定。要盡快部署落實(shí)，在8月20日前上交退耕還林年度補(bǔ)助發(fā)放花名冊(cè)，報(bào)告防火專(zhuān)職隊(duì)伍組建情況，在9月底前完成公益林面積落實(shí)到戶工作。
（二）轉(zhuǎn)變觀念，端正作風(fēng)。林業(yè)工作是一項(xiàng)投入大、難度高、見(jiàn)效慢的公益性事業(yè)。是否真正重視這項(xiàng)工作，愿意投入大量精力去抓這項(xiàng)工作，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立正確政績(jī)觀的實(shí)際檢驗(yàn)。各級(jí)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，真正把林業(yè)工作作為一項(xiàng)政績(jī)工程來(lái)抓，與廣大人民群眾一道打造“生態(tài)綠縣”。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，克服高溫酷暑的困難，深入基層，依靠群眾，真正將工作做實(shí)，在復(fù)雜艱苦的工作中錘煉優(yōu)良的工作作風(fēng)，樹(shù)立優(yōu)秀的干部形象。要一切從群眾的利益出發(fā)，從群眾的角度開(kāi)展工作，真心實(shí)意地為群眾解決困難，決不能因?yàn)榕侣闊?、圖省事、不愿吃虧而做出傷害群眾利益的事情。要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)的新情況、新問(wèn)題，積極探索、認(rèn)真總結(jié)新思路、新舉措，及時(shí)在面上加以推廣。
（三）加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化督查。各相關(guān)部門(mén)要密切配合，形成合力，共同推動(dòng)工作落實(shí)。林業(yè)部門(mén)要承擔(dān)工程驗(yàn)收、數(shù)據(jù)統(tǒng)報(bào)、技術(shù)服務(wù)、審核把關(guān)、檔案管理和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作；財(cái)政部門(mén)要安排好補(bǔ)助資金，辦理發(fā)放一卡-通存折，保證資金及時(shí)足額到位和規(guī)范發(fā)放。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要重點(diǎn)查處工作中政令不通、損害群眾利益不正之風(fēng)等行為；政府督查辦要加強(qiáng)工作督查，對(duì)不能如質(zhì)如期落實(shí)政策的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)對(duì)資金使用的審計(jì)，防止擠占、挪用資金，防止冒領(lǐng)、貪污資金，確保資金用于林農(nóng)，用于解決農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。對(duì)政策落實(shí)和資金使用中出現(xiàn)重大問(wèn)題的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
（四）加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。大家要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，充分利用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)，制作宣傳欄和大型標(biāo)語(yǔ)牌等方式，全面、準(zhǔn)確、深入地將各項(xiàng)政策宣傳到基層，要通過(guò)宣傳，使廣大退耕農(nóng)戶成為政策的明白人，正確行使參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保政策落實(shí)不走樣；增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)，積極投身林業(yè)，為全縣林業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的輿-論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
同志們，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)文明，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)“生態(tài)綠縣”目標(biāo)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把完善退耕還林政策、加強(qiáng)生態(tài)公益林管理、強(qiáng)化防火工作落到實(shí)處，切實(shí)鞏固生態(tài)成果，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為進(jìn)軍“四湖五區(qū)”、推動(dòng)科學(xué)跨越做出積極貢獻(xiàn)。
在護(hù)林員會(huì)議上的講話篇六
同志們：
就法院黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題，我提三點(diǎn)要求：
第一，要加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查。我院各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度只能加強(qiáng)，不能削弱。今后，院長(zhǎng)每月至少對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行抽查2—3次，副院長(zhǎng)每月至少對(duì)分管部門(mén)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行抽查2—3次并向院長(zhǎng)匯報(bào)。政治處、紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室等也要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
第二，要加大黨風(fēng)廉政教育力度。在教育內(nèi)容上，要有的放矢，對(duì)癥下藥，針對(duì)不同時(shí)期存在的個(gè)別問(wèn)題，開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)題教育活動(dòng)，提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。開(kāi)展集中教育整頓、社會(huì)主義法治理念教育、省高院確定的專(zhuān)題教育，教育干警要進(jìn)一步樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，增強(qiáng)拒腐防變的能力;在教育方法上，要打破“老框框”，堅(jiān)持倡導(dǎo)性教育和警示性教育相結(jié)合，不間斷地開(kāi)展各種教育活動(dòng)。個(gè)別教育要堅(jiān)持預(yù)防性教育與提示性教育相結(jié)合，針對(duì)干警容易犯錯(cuò)誤的環(huán)節(jié)和時(shí)間，采取個(gè)別談話、適時(shí)告誡等措施，敲警鐘、筑防線。對(duì)于一個(gè)時(shí)期反映的傾向性、苗頭性問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)，早提醒。
第三，要加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察室、政治處等部門(mén)要對(duì)我院干警的執(zhí)法行為、工作態(tài)度進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法人員正確執(zhí)行國(guó)家法律和本院規(guī)章制度，防止和減少違法違紀(jì)的發(fā)生。牢固樹(shù)立人民法院公正、高效、文明、廉潔的良好形象。執(zhí)法人員的濫用職權(quán)，以案謀私，辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案、徇私枉法是人民群眾最痛恨的，紀(jì)檢監(jiān)察要重點(diǎn)監(jiān)督我們的執(zhí)法人員是否嚴(yán)格秉公執(zhí)法、是否廉潔執(zhí)法守法、是否存在吃拿卡要、以權(quán)謀私、徇私舞弊、貪贓枉法、是否欺壓群眾、侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益的行為，如有發(fā)現(xiàn)，一律嚴(yán)肅處理。
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在護(hù)林員會(huì)議上的講話篇七
同志們：
經(jīng)請(qǐng)示醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，今天我們召開(kāi)護(hù)理工作座談會(huì)，主要任務(wù)是充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)護(hù)理工作的重要性，明確今后一段時(shí)期護(hù)理工作的重點(diǎn)工作。結(jié)合實(shí)際，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一是談?wù)J識(shí)，醫(yī)院快速發(fā)展對(duì)護(hù)理服務(wù)的內(nèi)涵和外延產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響
從兩個(gè)方面來(lái)看。首先看國(guó)內(nèi)外部的大環(huán)境。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，在基本物質(zhì)需求滿足的同時(shí)，人民群眾更加重視身體健康，注重改善生活質(zhì)量，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)將會(huì)有更高的要求和多樣化、多層次的需求。其次看醫(yī)院內(nèi)部的小環(huán)境。隨著我們醫(yī)院的快速發(fā)展，各個(gè)科室業(yè)務(wù)的增加，門(mén)診人數(shù)、住院人數(shù)的激增，廣大群眾對(duì)護(hù)理服務(wù)要求越來(lái)越高，醫(yī)療技術(shù)發(fā)展對(duì)護(hù)理技術(shù)要求越來(lái)越高，這就對(duì)做好護(hù)理工作提出了新的更高內(nèi)涵的要求?？偟脕?lái)講，我們醫(yī)院今后的護(hù)理工作要向兩個(gè)方面發(fā)展，一是服務(wù)要高質(zhì)量，二是服務(wù)要人性化。高質(zhì)量和人性化既符合我們醫(yī)院快速發(fā)展對(duì)護(hù)理工作提出的新要求，也符合當(dāng)前廣大人民群眾對(duì)護(hù)理工作的新期盼。尤其是在當(dāng)前社會(huì)“妖魔化”我們醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)患關(guān)系高度緊張的今天，做好高質(zhì)量、人性化的服務(wù)也是我們護(hù)理工作為醫(yī)院快速發(fā)展保駕護(hù)航的職責(zé)所在。高質(zhì)量是對(duì)護(hù)理技術(shù)和護(hù)理規(guī)范提出的外在表現(xiàn)，人性化是對(duì)護(hù)理工作提出的內(nèi)涵要求。總之，一句話，護(hù)理工作要想在醫(yī)院整體工作中贏得地位、贏得尊重，必須有所作為，有為才能有位，有位必須有為，這是我們必須認(rèn)識(shí)到的，也是必須做到的。
二是談隊(duì)伍，加強(qiáng)培養(yǎng)建立一支高效優(yōu)秀的護(hù)理人才隊(duì)伍
總的來(lái)看，近年來(lái)，在醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，在護(hù)理部和各科護(hù)士長(zhǎng)的共同努力下，我們建立了一支能夠滿足醫(yī)院發(fā)展需要，能夠讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓患者滿意、讓醫(yī)療滿意的護(hù)理人才隊(duì)伍。但也要充分認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前醫(yī)院大發(fā)展、醫(yī)療模式大轉(zhuǎn)變的大背景下，我們的隊(duì)伍同兄弟醫(yī)院相比，仍有很大差距，仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，這就需要我們繼續(xù)加強(qiáng)教育、培養(yǎng)，建立一支能打硬仗、業(yè)務(wù)熟練、高效優(yōu)秀的護(hù)理隊(duì)伍，來(lái)不斷滿足醫(yī)院和人民群眾對(duì)護(hù)理工作提出的新要求。一要明確操作規(guī)范。護(hù)理部牽頭做好全院護(hù)理人員的培訓(xùn)教育，各科做好本科室護(hù)理人員的培養(yǎng)教育。各科室要組織人員編寫(xiě)本科室常見(jiàn)疾病、多發(fā)疾病的護(hù)理操作規(guī)范，然后我們?cè)俳M織人員匯編成為全院的護(hù)理操作規(guī)范，這樣既對(duì)各個(gè)疾病的護(hù)理規(guī)范有了明確的操作標(biāo)準(zhǔn)，更有了較為詳細(xì)的操作流程，就具有了很強(qiáng)的實(shí)用性和指導(dǎo)性。這項(xiàng)工作是基礎(chǔ)性的工作，也是涉及護(hù)理全局的工作，希望我們的各位護(hù)士長(zhǎng)能夠引起高度重視，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。二要加強(qiáng)技能訓(xùn)練。有了操作規(guī)范，下一步要做的就是針對(duì)既定的操作規(guī)范進(jìn)行技能操作，要按照操作規(guī)范一項(xiàng)一項(xiàng)練，一個(gè)一個(gè)過(guò)，科室內(nèi)部一月一點(diǎn)評(píng)、一季一考核，院內(nèi)組織半年一比武、年終大表彰，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”邀請(qǐng)省內(nèi)一流大醫(yī)院的護(hù)理專(zhuān)家過(guò)來(lái)傳經(jīng)送寶，掌握護(hù)理工作的前沿知識(shí)和前沿技術(shù)，更要“關(guān)上門(mén)練”，練就過(guò)硬本領(lǐng)和技能，爭(zhēng)取利用一年到一年半的時(shí)間，使每個(gè)護(hù)理人員的'技術(shù)操作水平能夠再上一個(gè)新臺(tái)階、再有一個(gè)新提高。到時(shí)候我們組織一個(gè)專(zhuān)家組，比上個(gè)高低好壞，這個(gè)不是走過(guò)場(chǎng)，也不是走形式，是事關(guān)全院護(hù)理工作質(zhì)量的一個(gè)大事，所以我們一定會(huì)下大力氣、花大功夫抓好這件事情，到時(shí)候，護(hù)理部還會(huì)出臺(tái)具體的技能考核目標(biāo)實(shí)施方案。三要加強(qiáng)綜合素質(zhì)?，F(xiàn)代護(hù)士的要求越來(lái)越高，你不僅是治療者，不僅是護(hù)理者，你還是協(xié)調(diào)者，你還是教育者，你要對(duì)病人進(jìn)行健康教育，你要在醫(yī)患之間進(jìn)行協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在醫(yī)患關(guān)系比較緊張。我認(rèn)為在緊張的醫(yī)患關(guān)系中，護(hù)士要在其中起到了一定的緩沖作用，所以說(shuō)在消減醫(yī)患關(guān)系緊張方面，護(hù)士有責(zé)任，護(hù)士也大有作為，很大的空間可做。我們既是治療者，又是教育者，是協(xié)調(diào)者，我們還是領(lǐng)導(dǎo)者，就是對(duì)臨床治療，綜合協(xié)調(diào)的東西是要護(hù)士來(lái)組織的。所以我們的護(hù)士還要多學(xué)一點(diǎn)文學(xué)、懂一點(diǎn)心理，各個(gè)方面的知識(shí)都要學(xué)習(xí)。現(xiàn)在我們不是天天喊建立學(xué)習(xí)型黨組織，我們就把這項(xiàng)工作和護(hù)理工作結(jié)合起來(lái)，建立學(xué)習(xí)型護(hù)理小組、學(xué)習(xí)型護(hù)理團(tuán)隊(duì)，真正把學(xué)習(xí)貫穿到我們的工作當(dāng)中去。
三是談管理，加強(qiáng)科學(xué)管理不斷提高護(hù)理管理工作的科學(xué)化水平
我們常說(shuō)的一句話就是，管理出質(zhì)量、出效益。我們同樣，也要加強(qiáng)護(hù)理管理工作，以科學(xué)規(guī)范的管理推動(dòng)護(hù)理工作的科學(xué)發(fā)展。多年來(lái)，我院的護(hù)理管理工作總的來(lái)講是好的，比較規(guī)范，沒(méi)有因管理問(wèn)題引發(fā)事件和糾紛。但我們不能因此而麻痹大意，更要注重和加強(qiáng)護(hù)理管理工作。一要加強(qiáng)管理制度建設(shè)。各科室要針對(duì)護(hù)理工作、護(hù)理操作、護(hù)理管理等方面制定一些科學(xué)、規(guī)范、高效的管理制度，做到禁止性規(guī)定要明確，規(guī)范性制度盡可能量化，真正實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)無(wú)漏洞，管理無(wú)死角。二要提高領(lǐng)導(dǎo)護(hù)理發(fā)展的能力。醫(yī)院的快速發(fā)展要求我們每個(gè)人都必須提高素質(zhì)，適應(yīng)發(fā)展。對(duì)我們護(hù)理管理者同樣如此，因此我們的護(hù)士長(zhǎng)要在管理理念、管理素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作能力和專(zhuān)業(yè)水平等方面都要有一個(gè)新的提升。只有這樣，才能提高領(lǐng)導(dǎo)本科室護(hù)理發(fā)展的能力和魄力。我們的護(hù)理管理人員不能僅僅忙于事務(wù)性工作，更要把主要精力用在護(hù)理行政和業(yè)務(wù)管理上，把工作重點(diǎn)定位在抓管理、抓質(zhì)量、抓護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)上。三要關(guān)心護(hù)理人員成長(zhǎng)。我們要用科學(xué)的制度保障護(hù)理人員人身安全和護(hù)士的工作、生活待遇，維護(hù)護(hù)士合法權(quán)益。工作上多要求、生活上多關(guān)心、學(xué)習(xí)上多幫助，讓我們感受到護(hù)理管理的溫暖和關(guān)懷。
以上是我的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，與大家共同探討，不足之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正！
謝謝大家！
在護(hù)林員會(huì)議上的講話篇八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，朋友們，居民們：
大家上午好！
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)社區(qū)兩委會(huì)的不懈努力，逐步步入正軌。在這個(gè)辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們?cè)谶@里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會(huì)及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎，向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對(duì)800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來(lái)，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬(wàn)平方米，綠化率48%，共有樓盤(pán)18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等。
今年以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級(jí)關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持以人為本，全心全意服務(wù)居民群眾。同時(shí)，結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度，確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下：
一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務(wù)為主，做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會(huì)的自身建設(shè)，充。
員干部要樹(shù)立全局觀念，進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來(lái)，抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作，確保工作順利推進(jìn)。同時(shí)，**社區(qū)還是個(gè)新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù)，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí)，在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識(shí)水平，以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，熱愛(ài)社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，奉獻(xiàn)社區(qū)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個(gè)開(kāi)始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問(wèn)題，我們社區(qū)兩委會(huì)全體成員堅(jiān)信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我們會(huì)帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。
實(shí)習(xí)的開(kāi)始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，開(kāi)始通過(guò)短暫的接觸，與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系，建立關(guān)系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時(shí)，社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問(wèn)題。
了解社區(qū)工作的方法很多，開(kāi)始接觸的實(shí)地觀察就是一個(gè)方法。透過(guò)仔細(xì)的觀察，能夠洞察通過(guò)口述闡述的問(wèn)題。
我們通過(guò)自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂(lè)等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖搿５窃诋?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時(shí)候，一些細(xì)節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門(mén)外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來(lái)零散的攤販，散布在各個(gè)角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個(gè)攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專(zhuān)人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
在社區(qū)實(shí)習(xí)的過(guò)程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見(jiàn)。我們?cè)谏鐓^(qū)人員的指導(dǎo)下，制訂了一份針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們?cè)L問(wèn)了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過(guò)分析得出了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查報(bào)告，把我們?cè)诒究浦袑W(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識(shí)和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。
而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會(huì)保險(xiǎn)的繳納的困境，這讓我們的社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)辦情況有所了解，也增加了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識(shí)。
作為社會(huì)保險(xiǎn)工作，這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作，其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣，包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開(kāi)展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會(huì)接待來(lái)咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會(huì)反復(fù)地宣傳國(guó)家政策和方針。
此外，通過(guò)真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動(dòng)的一個(gè)動(dòng)向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時(shí)間不長(zhǎng)，但是，它也積極配合國(guó)家的宏觀的社會(huì)發(fā)展方針，積極地進(jìn)行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)。
畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了，回過(guò)頭來(lái)反思自己的實(shí)習(xí)所得，我發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中，理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，讓我們更加深刻地理解專(zhuān)業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實(shí)際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度，某些簡(jiǎn)單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識(shí)自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專(zhuān)業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會(huì)關(guān)系才能把社會(huì)政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時(shí)，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過(guò)行政命令來(lái)傳達(dá)上級(jí)的指示，如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級(jí)工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，經(jīng)過(guò)兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。總的來(lái)看，本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確，教學(xué)內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學(xué)習(xí)認(rèn)真，具體有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn)：
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對(duì)此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開(kāi)學(xué)典禮上，縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會(huì)參加了開(kāi)班典禮，********做了動(dòng)員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點(diǎn)突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會(huì)精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識(shí)、社區(qū)保障基本知識(shí)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新時(shí)期群眾工作等內(nèi)容，同時(shí)，為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果，縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課，同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀(jì)律，學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時(shí)報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)目的明確，能夠自覺(jué)遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定，按時(shí)聽(tīng)課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短，但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過(guò)學(xué)習(xí)，一是對(duì)社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識(shí)。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來(lái)，特別是今年以來(lái)，從中央到地方，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)社會(huì)管理工作都給予了相當(dāng)重視。無(wú)論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會(huì)管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開(kāi)的社會(huì)管理工作專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議，都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。可以肯定地說(shuō)，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會(huì)越來(lái)越大，任務(wù)也會(huì)越來(lái)越重，因此對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭(zhēng)取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，這次培訓(xùn)班的順利舉辦，為我們以后開(kāi)展社區(qū)工作開(kāi)了一個(gè)好頭，以后我們?cè)谶m當(dāng)和必要時(shí)候還會(huì)舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。
制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個(gè)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。通過(guò)學(xué)習(xí)，相信大家對(duì)此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日，是個(gè)激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書(shū)記的辦公室里，剛剛踏出大學(xué)校園的我，放棄了留杭州工作的機(jī)會(huì)，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過(guò)26年人生中的一個(gè)重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個(gè)平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里，沒(méi)有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上，苦與樂(lè)融入工作，融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn)，為了保證青少年活動(dòng)的有序開(kāi)展，我必須負(fù)責(zé)前期策劃，人員召集，活動(dòng)組織以及后期的信息撰寫(xiě)及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動(dòng)稿件而高頻率的敲擊著鍵盤(pán)......正是這種樂(lè)此不疲、責(zé)無(wú)旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)為主線，以青少年愛(ài)國(guó)主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動(dòng)，并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者，三效合一，寓教于樂(lè)，在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開(kāi)學(xué)、雙向互動(dòng)、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動(dòng)的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂(lè)、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、居民朋友們：
大家上午好！
在這樣一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里，我們迎來(lái)了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會(huì)對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動(dòng)。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂(lè)，闔家幸福！
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。中國(guó)有句老話：遠(yuǎn)親不如近鄰，千金難買(mǎi)鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過(guò)輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái)，使大家從陌生到相知相識(shí)，再到相幫相助，逐步樹(shù)立互相關(guān)懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系，提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與意識(shí)。
今天，在我們的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，安排了三個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對(duì)燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。
居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問(wèn)候拉近彼此的距離，用真情和友愛(ài)傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！
在護(hù)林員會(huì)議上的講話篇九
尊敬的各位老師：
大家上午好！首先，對(duì)xx小學(xué)的成立表示熱烈的祝賀！
隨著xx城區(qū)人口的逐年增加，小學(xué)入學(xué)難的問(wèn)題日益嚴(yán)重，已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。為了解決這個(gè)問(wèn)題，為了給城區(qū)適齡兒童提供更多的優(yōu)質(zhì)教育，決定成立xx小學(xué)。學(xué)校成立后，將成為第四所由教育局管理的縣直小學(xué)。因此，這是一件大事，也是一件好事。
在此之際，與大家交流辦好小學(xué)的三個(gè)問(wèn)題，供大家參考。
在學(xué)校層面，要牢牢抓住“規(guī)范+特色”。規(guī)范是基礎(chǔ)，首先要做好五個(gè)規(guī)范：規(guī)范課程，規(guī)范課時(shí)，規(guī)范作息時(shí)間，規(guī)范作業(yè)量，規(guī)范考試評(píng)價(jià)制度。在規(guī)范的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建特色，根據(jù)客觀實(shí)際和學(xué)生需求，辦出自己的特色，打響自己的品牌。
在教師層面，要牢牢抓住“師德+專(zhuān)業(yè)”。師德是關(guān)鍵，一是要有“愛(ài)心”，愛(ài)教育，愛(ài)學(xué)校，愛(ài)學(xué)生；二是要有責(zé)任心，責(zé)任勝于能力。師德不合格，其他都是空談，都成了無(wú)根之花。專(zhuān)業(yè)是核心。專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不過(guò)關(guān)，不會(huì)教學(xué)，不會(huì)教育，也成不了一個(gè)合格的老師。小學(xué)有小學(xué)的特質(zhì)和內(nèi)涵，深入進(jìn)去就會(huì)發(fā)現(xiàn)大有學(xué)問(wèn)，值得我們學(xué)習(xí)和研究。
學(xué)生層面，要牢牢抓住“興趣+習(xí)慣”。興趣是人對(duì)事物的喜好或者關(guān)切的情緒，是人生最好的老師，是學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展的基石，沒(méi)有興趣的學(xué)生是非?？膳碌模彩欠浅？杀??！敖逃褪亲寣W(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣”，已經(jīng)成為教育界的共識(shí)。在人生的發(fā)展歷程中，什么最重要？不是知識(shí)，不是技能，而是習(xí)慣，是良好的習(xí)慣，這已經(jīng)被無(wú)數(shù)事實(shí)所證明。特別是在小學(xué)學(xué)段，這兩個(gè)方面尤為重要。
有大家的共同努力，共同奮斗，共同創(chuàng)新，共同發(fā)展，我相信xx小學(xué)一定能夠辦出水平，辦出特色，盡快成為全縣、全市乃至全省的一面旗幟。
最后，祝xx小學(xué)辦出規(guī)范，辦出特色！
祝xx小學(xué)的教職工工作一帆風(fēng)順，生活幸福安康！
謝謝大家！
二〇xx年六月十日。
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在護(hù)林員會(huì)議上的講話篇十
剛才，趙洪祝書(shū)記作了一個(gè)非常重要的報(bào)告，全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)事關(guān)我省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的若干重大問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡述，對(duì)明年全省經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，把洪祝書(shū)記的講話精神貫徹落實(shí)好。下面，我就如何貫徹趙書(shū)記講話精神，切實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作，再講兩個(gè)方面意見(jiàn)。
一、正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
今年以來(lái)，全省上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、在浙江考察時(shí)的重要指示和省第十二次黨代會(huì)精神，結(jié)合浙江實(shí)際，堅(jiān)決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，扎實(shí)落實(shí)省委各項(xiàng)決策部署，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。除居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制指標(biāo)外，年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)均較好實(shí)現(xiàn)，關(guān)系群眾切身利益的十個(gè)方面實(shí)事全面完成。尤為可喜的是，全省上下對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性進(jìn)一步提高，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)?；仡櫸沂〗衲暌约斑@幾年的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是經(jīng)濟(jì)保持快速平穩(wěn)發(fā)展。今年以來(lái)，在資源環(huán)境制約日益突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.5%左右，增幅比全國(guó)高3個(gè)多百分點(diǎn)，總量超過(guò)18000億元，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。特別是發(fā)展的穩(wěn)定性不斷提高，20xx―20xx年，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%，加上今年的增長(zhǎng)，五年年均增速超過(guò)14.1%，并且五年間增長(zhǎng)率最高與最低只相差1.9個(gè)百分點(diǎn)，是改革開(kāi)放近30年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)最小的時(shí)期。這說(shuō)明這幾年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，而且更加平穩(wěn)、更趨成熟。
二是發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)趨向協(xié)調(diào)。過(guò)去主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局正在改變，消費(fèi)的拉動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)13%。20xx年和20xx年，我省投資和生產(chǎn)總值增速分別為10.5%、13.4%和12.8%、13.9%，與前幾年相比，投資增幅不高而生產(chǎn)總值增幅不低。特別是20xx年以來(lái)連續(xù)三年消費(fèi)增幅都高于投資增幅，20xx年高3.8個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高1.6個(gè)百分點(diǎn)，今年前三季度高4.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我省出口繼續(xù)保持穩(wěn)定高速增長(zhǎng)，并且結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重明顯提高。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展也趨向協(xié)調(diào)。突出的是三產(chǎn)增幅高于二產(chǎn)增幅，今年前三季度高1個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高2.5個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高0.9個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明服務(wù)業(yè)發(fā)展在加快。工業(yè)在保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，落后產(chǎn)能淘汰力度加大。今年1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.5%，裝備制造業(yè)總產(chǎn)值增幅高于規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅1.8個(gè)百分點(diǎn)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，今年前三季度農(nóng)民來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入增長(zhǎng)18.6%，比農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅高4.1個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸覆蓋。前三季度全省村莊整治投入資金92.3億元，新啟動(dòng)建設(shè)示范村561個(gè)，環(huán)境整治村4182個(gè)，提前完成“千村示范、萬(wàn)村整治”五年建設(shè)計(jì)劃。農(nóng)村投資和消費(fèi)增長(zhǎng)加快，1―11月，限額以上農(nóng)村投資增長(zhǎng)13.2%，比平均增幅高1.7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)15.9%，增幅同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)和海島地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好。1―11月，衢州、麗水和舟山市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別列全省11個(gè)市的第1、2、4位，舟山、衢州市限額以上投資增幅列全省11個(gè)市的第1、3位。
三是發(fā)展的質(zhì)量效益不斷改善。首先，科技創(chuàng)新力度加大。今年1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出165.2億元，增長(zhǎng)32.8%;新產(chǎn)品產(chǎn)值4778.4億元，增長(zhǎng)39.7%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)15%，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn);預(yù)計(jì)全年新增發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)691件，增長(zhǎng)48.5%，新增中國(guó)馳名商標(biāo)96件、中國(guó)名牌產(chǎn)品95只。全社會(huì)r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重預(yù)計(jì)能夠達(dá)到1.52%，比20xx年的0.72%翻了一番多。這是非?？上驳模f(shuō)明企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識(shí)不斷增強(qiáng)。各級(jí)政府對(duì)自主創(chuàng)新的投入力度加大，去年全省財(cái)政用于自主創(chuàng)新的投入超過(guò)50億元，今年預(yù)計(jì)可以超過(guò)70億元。其次，發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)有所降低，出現(xiàn)了由上升轉(zhuǎn)為下降的拐點(diǎn)。從去年開(kāi)始，我省在保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，單位gdp能耗和主要污染物排放均出現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。20xx年全省萬(wàn)元gdp綜合能耗同比下降了3.52%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量同比實(shí)現(xiàn)雙下降，預(yù)計(jì)今年這三個(gè)指標(biāo)可分別下降4%、4.5%和4.6%，全年節(jié)能減排目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。第三，財(cái)政收入和企業(yè)效益進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)全年財(cái)政一般預(yù)算總收入可以突破3200億元，其中地方一般預(yù)算收入可超過(guò)1600億元，分別是20xx年的2.7倍和2.8倍，翻了一番多。企業(yè)利潤(rùn)在能源資源和原材料價(jià)格不斷上漲的情況下保持較快增長(zhǎng)，1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1473.3億元，增長(zhǎng)28.6%，增幅同比提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。金融資產(chǎn)質(zhì)量也進(jìn)一步提高，11月末主要銀行本外幣不良貸款率僅為1.13%，比20xx年末下降0.36個(gè)百分點(diǎn)。
四是人民生活水平進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)20xx0元，農(nóng)村居民人均純收入超過(guò)8000元，實(shí)際增長(zhǎng)均為8%左右。改善民生的財(cái)政投入力度加大。預(yù)計(jì)全年全省財(cái)政用于民生的支出1240.9億元，比上年增長(zhǎng)25.3%，其中省級(jí)財(cái)政支出151.7億元，分別占財(cái)政支出比重68.9%和73.2%;全省新增財(cái)力的76.4%用于民生，其中省級(jí)財(cái)政預(yù)算達(dá)到84.8%。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。十五年教育普及率、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到95.4%和38%，同比提高0.3和2個(gè)百分點(diǎn)。自20xx年實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”以來(lái)，全省累計(jì)新建、改造學(xué)生食堂和公寓279萬(wàn)平方米，有176萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生獲得免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)的資助，為89.5萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生提供了愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐，有21萬(wàn)名農(nóng)村中小學(xué)教師接受了素質(zhì)提升培訓(xùn)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，“小病在社區(qū)，大病送醫(yī)院，健康進(jìn)家庭”的醫(yī)療保健體系基本形成?！八臀幕迸c“種文化”相結(jié)合，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮。體育、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都得到較快發(fā)展。就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭基本消除。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別新增參保人數(shù)104萬(wàn)、109萬(wàn)、65萬(wàn)、376萬(wàn)和107萬(wàn)人。77個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)中已有41個(gè)開(kāi)展了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點(diǎn)，所有縣市新型農(nóng)村合作醫(yī)療年人均籌資水平都超過(guò)了60元。符合“應(yīng)保盡?！睏l件的申請(qǐng)家庭廉租住房保障率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度進(jìn)一步完善，社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全。社會(huì)公共安全工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。1―11月安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降21.8%、7%和18.4%，沒(méi)有發(fā)生影響惡劣的大規(guī)模群體性事件，刑事案件立案總量明顯下降。
我省發(fā)展有這樣的好形勢(shì)，是在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下全省人民共同努力奮斗的結(jié)果，也是這幾年特別是黨的xx大以來(lái)全省上下按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索符合浙江省情的發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。實(shí)踐證明，這些年來(lái)中央和省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署是正確的，全省各級(jí)黨委、政府圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，采取破解發(fā)展瓶頸、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量等一系列措施是卓有成效的。充分肯定這些成績(jī)，可以使我們更加堅(jiān)定不移地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在科學(xué)發(fā)展的道路上扎扎實(shí)實(shí)地繼續(xù)走下去。
當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題，需要我們保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)。
從宏觀層面看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一些矛盾和問(wèn)題，中央把“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為20xx年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，提出要按照“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)搞好宏觀調(diào)控，采取從緊的貨幣政策，更加嚴(yán)格地控制固定資產(chǎn)投資、貨幣信貸規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)，同時(shí)，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策背景下，我省首先面臨的是資金的支撐問(wèn)題。今年1―11月，我省新增本外幣貸款4130.8億元，其中人民幣貸款3938.2億元，預(yù)計(jì)全年本外幣貸款新增4300億元，比去年多增528億元，也就是說(shuō)，今年是4300億元的信貸增量支撐了14.5%的gdp增速。今年以來(lái)中央已連續(xù)10次提高存款準(zhǔn)備金率，連續(xù)6次調(diào)高存貸款基準(zhǔn)利率，明年國(guó)家還可能會(huì)進(jìn)一步采取一些從緊的貨幣政策措施，再加上這幾年我省相當(dāng)一部分資金流向房地產(chǎn)市場(chǎng)、股市以及省外，明年我省的新增資金供給壓力較大，相當(dāng)一部分企業(yè)的資金鏈將面臨新的考驗(yàn)，數(shù)量眾多的中小企業(yè)可能會(huì)首先遇到資金周轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。其次是固定資產(chǎn)投資問(wèn)題。這幾年我省的投資增幅盡管低于gdp的增幅，但投資的規(guī)模并不小。今年投資增長(zhǎng)11%，總量將達(dá)到8500億元，相當(dāng)于gdp的47%，比重比去年下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。明年我省gdp預(yù)計(jì)將超過(guò)20xx0億元，按保持今年的投資比重測(cè)算，明年的投資總額將達(dá)到9400億元左右。綜合考慮項(xiàng)目審批和資金、土地等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)這樣的投資總量將面臨許多新的挑戰(zhàn)。再次是物價(jià)問(wèn)題。這也是一個(gè)我們非常擔(dān)憂的問(wèn)題。今年我省居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4.2%，其中85%是由食品價(jià)格上漲推動(dòng)的，食品價(jià)格的上漲對(duì)城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民帶來(lái)較大影響。按照目前這個(gè)趨勢(shì)，明年的價(jià)格總水平要有明顯下降難度不小。當(dāng)前，糧食價(jià)格上揚(yáng)是一個(gè)全球性的問(wèn)題，而糧食價(jià)格上漲又是食品價(jià)格上漲的主要推動(dòng)因素，我國(guó)豬肉漲價(jià)很大程度上就是飼料提價(jià)造成的。同時(shí)，社會(huì)穩(wěn)定也會(huì)面臨新的壓力，一方面是物價(jià)上漲會(huì)使一些低收入群眾的生活支出增加，另一方面是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，可能會(huì)帶來(lái)許多就業(yè)方面的問(wèn)題。總之，明年在從緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，將是對(duì)我們的一大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
從微觀層面看，明年我省企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，一個(gè)是通脹，一個(gè)是匯率。當(dāng)前價(jià)格上漲已直接影響到企業(yè)，尤其是我省的勞動(dòng)密集型加工企業(yè)增加效益的難度加大。今年1―11月，我省的原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲5%，漲幅比工業(yè)品出廠價(jià)格高2.6個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用分別增長(zhǎng)21.1%和34.4%。從目前趨勢(shì)看，明年能源、原材料的價(jià)格還可能上漲，同時(shí)，企業(yè)的勞動(dòng)力、土地、資金以及社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等成本也在提高，原本依靠低成本、低價(jià)格取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)的盈利空間將進(jìn)一步被壓縮，特別是那些沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、沒(méi)有核心技術(shù)、沒(méi)有品牌的企業(yè)處境會(huì)更難。從匯率看，人民幣匯率上升的趨勢(shì)短期內(nèi)難以改變。這些年我省外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、適應(yīng)出口退稅政策調(diào)整的能力有了很大提高，但匯率的不斷攀升對(duì)企業(yè)的壓力很大，尤其是通脹與匯率的壓力同時(shí)存在，對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。
面對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，我們必須保持清醒頭腦。要看到，盡管這些年我省在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得了一些成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠物質(zhì)資源消耗的格局沒(méi)有根本改變，相當(dāng)一部分企業(yè)主要依靠低成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的格局沒(méi)有根本改變。解決這些問(wèn)題只有“華山一條路”，就是堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。剛才洪祝書(shū)記就今后發(fā)展闡述的五個(gè)方面20個(gè)問(wèn)題，都是圍繞如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，如何加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一根本問(wèn)題展開(kāi)的。省委提出實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，這是我省對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的新認(rèn)識(shí)和新舉措。做好我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，核心和關(guān)鍵就是要貫徹落實(shí)好“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”這一總戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和保障改善民生兩大任務(wù)，加快建設(shè)全面惠及全省人民的小康社會(huì)。在具體經(jīng)濟(jì)工作中，要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好又好又快發(fā)展這一根本要求，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，好中求快，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好創(chuàng)新這一根本動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，弘揚(yáng)勇于創(chuàng)新的浙江精神，突出抓好自主創(chuàng)新這一核心戰(zhàn)略的實(shí)施，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)我省由制造大省向創(chuàng)造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，努力率先成為創(chuàng)新型省份。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好保障全省人民共享改革發(fā)展成果這一根本目的，突出抓好基本公共服務(wù)均等化和低收入群眾增收兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)使全省人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，切實(shí)使發(fā)展成果惠及全省人民。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理各種重大關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、扎扎實(shí)實(shí)工作，確保明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的良好開(kāi)局。
20xx年，是全面貫徹黨的xx大和省第十二次黨代會(huì)精神的第一年，做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，具有十分重要的意義。
綜合考慮各方面因素，明年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%;萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降3%左右;研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例達(dá)到1.6%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)7%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅略低于20xx年實(shí)際漲幅;城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6.2‰以內(nèi)。各地要充分考慮全省發(fā)展大局，從實(shí)際出發(fā)，作出適當(dāng)安排，特別是要注意分解和落實(shí)好約束性指標(biāo)，注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)省委提出的總體要求和主要任務(wù)，著力在轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新、統(tǒng)籌上下功夫，努力抓好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)努力確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。首先，要積極推動(dòng)投資、出口、消費(fèi)三大需求平穩(wěn)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。明年出口必須確保15%以上的增長(zhǎng)，這關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展一半的拉動(dòng)力，也關(guān)系大量勞動(dòng)力的就業(yè)。要積極應(yīng)對(duì)匯率變化等因素帶來(lái)的影響，著力在調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上下功夫，著力在打品牌、創(chuàng)造和擁有核心技術(shù)上下功夫。投資是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要方面，明年保持10%的投資增幅，不僅是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的即期需求，更重要的是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力。要抓緊組織實(shí)施一批事關(guān)發(fā)展環(huán)境改善的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，一批改善民生的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，一批促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。明年，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)很重，高速公路、鐵路、空港和沿海港口等都有一批重大項(xiàng)目要開(kāi)工，有的要爭(zhēng)取建成。水資源、能源等工程建設(shè)也有一批項(xiàng)目要抓緊抓好，特別是能源建設(shè)項(xiàng)目，要著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“壓小上大”，努力使我省的能源供給能力適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的能源需求。同時(shí)，還要繼續(xù)抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資工作，抓好企業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于省重點(diǎn)項(xiàng)目，各地要樹(shù)立全局觀念，切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡等工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。明年在促進(jìn)消費(fèi)方面重點(diǎn)做好兩件事：一件是促進(jìn)低收入群眾增加收入，提高群眾消費(fèi)能力。黨的xx大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)提出要調(diào)整和優(yōu)化國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，我們要加強(qiáng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究，采取可行的政策措施，努力增加低收入群眾收入，進(jìn)而促進(jìn)低收入群眾的消費(fèi)，改善低收入群眾生活。要加大各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障制度的建設(shè)力度，為群眾提供豐富的保障性的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、文化等基本公共服務(wù)，解除群眾的后顧之憂，增強(qiáng)群眾的消費(fèi)意愿。另一件是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓群眾放心消費(fèi)。今年我省的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作抓得比較好，明年要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。農(nóng)村是個(gè)大市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)潛力很大。這幾年我省在農(nóng)村實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程，深受農(nóng)民群眾的歡迎，下一步還要深入抓實(shí)抓好，不僅要繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，還要加強(qiáng)監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。明年要進(jìn)一步推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸覆蓋，健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村小作坊、小餐飲店等“十小”企業(yè)質(zhì)量安全整治行動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管，保障農(nóng)民群眾身體健康，讓農(nóng)民群眾放心消費(fèi)。
其次，要努力保持市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。主要抓好三件事：一是要保障市場(chǎng)供給。在物價(jià)上漲的情況下，最容易引起恐慌的是商品供應(yīng)不上。要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)組織供應(yīng)工作，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”工程，加強(qiáng)各類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和建設(shè)，組織好農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)。二是要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。要健全市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，依法打擊串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，確保市場(chǎng)穩(wěn)定有序。三是要認(rèn)真關(guān)心低收入群眾的生活。要進(jìn)一步完善困難群眾生活補(bǔ)貼與物價(jià)指數(shù)掛鉤制度，及時(shí)根據(jù)價(jià)格上漲情況，適度擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，加大補(bǔ)貼力度，按季度做好價(jià)格補(bǔ)貼工作，努力保障低收入群眾生活不受或少受物價(jià)上漲影響。
再次，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)。要加大電網(wǎng)建設(shè)組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作力度，有關(guān)地方政府要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，確保電廠建成后能及時(shí)發(fā)揮效力，努力減少因電網(wǎng)瓶頸造成拉限電現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去掌控一次能源資源，重視開(kāi)發(fā)可再生能源和清潔能源，做好采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、配送等環(huán)節(jié)的銜接，加強(qiáng)發(fā)電和用電科學(xué)調(diào)度，提高能源資源供給保障能力。
(二)大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。要進(jìn)一步認(rèn)清我省創(chuàng)新能力的薄弱環(huán)節(jié)。這幾年我省專(zhuān)利申請(qǐng)和專(zhuān)利授權(quán)的數(shù)量雖然居全國(guó)前列，但其中發(fā)明專(zhuān)利卻不多，尤其是國(guó)際專(zhuān)利更少。最近，省科協(xié)作了一個(gè)調(diào)研，20xx年我省每百萬(wàn)人擁有的美國(guó)發(fā)明專(zhuān)利是0.53件，國(guó)際上24個(gè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體則是每百萬(wàn)人擁有77件，相差150多倍。這說(shuō)明我省自主創(chuàng)新能力還相當(dāng)?shù)?。我們必須要有緊迫感、危機(jī)感，努力把我省的自主創(chuàng)新能力提升上去，否則我們提出的由浙江制造向浙江創(chuàng)造轉(zhuǎn)變就沒(méi)有了支撐。要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度。要千方百計(jì)采取措施把企業(yè)推上創(chuàng)新的主體地位，激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度。近幾年，國(guó)家和省已經(jīng)出臺(tái)了不少支持自主創(chuàng)新的政策措施，要切實(shí)抓好這些政策的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)，幫助企業(yè)用好這些政策。要引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外“大院名?！惫步▌?chuàng)新載體，支持創(chuàng)新型優(yōu)勢(shì)企業(yè)和中小科技型企業(yè)加快發(fā)展。二是大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌工作。專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)和品牌，是企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位的重要手段，也是創(chuàng)新的主要成果和標(biāo)志。要把實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)放在加強(qiáng)專(zhuān)利工作上，引導(dǎo)企業(yè)加大專(zhuān)利工作資金投入，大力支持專(zhuān)利尤其是國(guó)際專(zhuān)利的申請(qǐng)、引進(jìn)與利用，注重專(zhuān)利引進(jìn)的二次開(kāi)發(fā)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者合法權(quán)益。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，抓好企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略有效落實(shí)。加強(qiáng)品牌建設(shè)工作，努力培育具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。要研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌建設(shè)工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。主要是抓好重大創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新載體和科技項(xiàng)目建設(shè)，使企業(yè)和人才開(kāi)展創(chuàng)新有用武之地。要進(jìn)一步加快建設(shè)“六個(gè)一批”創(chuàng)新載體、公共科技基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺(tái)、行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，支持產(chǎn)學(xué)研合作設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新組織。要圍繞高效節(jié)能技術(shù)、污染減排技術(shù)、重大機(jī)電裝備、現(xiàn)代紡織與服裝加工技術(shù)及裝備、網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)及裝備等重大專(zhuān)項(xiàng)和優(yōu)先主題，主動(dòng)設(shè)計(jì)和組織實(shí)施一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制建設(shè)，省政府初步研究，明年要籌建省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的政策，抓好技術(shù)要素參與股權(quán)投資和收益分配政策的落實(shí)，組織實(shí)施好“新世紀(jì)151人才”、“百千萬(wàn)科技創(chuàng)新人才”等工程，研究出臺(tái)高級(jí)技工最低工資標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)。要繼續(xù)深化科技管理體制改革，改革科技項(xiàng)目管理制度，完善項(xiàng)目招投標(biāo)辦法,提高科技經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效，加強(qiáng)科技戰(zhàn)略研究,提高我省對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)預(yù)見(jiàn)和解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的能力。
(三)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是繼續(xù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)上加大工作力度。切實(shí)組織實(shí)施好“958”行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)趕超計(jì)劃和技術(shù)改造“雙千工程”，積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、物流和營(yíng)銷(xiāo)管理為重點(diǎn)的企業(yè)信息化建設(shè)。圍繞推進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果的產(chǎn)業(yè)化，積極引進(jìn)一批高技術(shù)人才、一批近期能夠產(chǎn)業(yè)化的專(zhuān)利成果、一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè)，組織推動(dòng)一批重大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和各類(lèi)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，為高技術(shù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。要建立有效的工作推進(jìn)機(jī)制，按照服務(wù)業(yè)的大門(mén)類(lèi)進(jìn)行分工，明確和落實(shí)有關(guān)職能部門(mén)工作職責(zé)，形成合力推進(jìn)的工作機(jī)制。要深化研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是要研究引導(dǎo)和推動(dòng)制造企業(yè)服務(wù)功能社會(huì)化的政策，研究破解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的部門(mén)壟斷問(wèn)題，研究現(xiàn)代物流、軟件外包、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。要充分發(fā)揮中心城市在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的領(lǐng)跑作用，努力提高服務(wù)業(yè)比重。三是努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要在繼續(xù)大力提升環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展水平、充分發(fā)揮杭州和寧波中心城市作用外，更多地研究推動(dòng)溫臺(tái)沿海和金衢麗高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。這也是我省下一步發(fā)展空間的潛力所在。要結(jié)合主體功能區(qū)劃工作，深化、細(xì)化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃。要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，加快灘涂圍墾和黃土丘陵等低丘緩坡的開(kāi)發(fā)利用，有關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，切實(shí)把好事辦成、辦快、辦好。要通過(guò)圍墾地塊改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，并統(tǒng)一組織宣傳和招商引資。四是要加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。抓緊制定實(shí)施港航強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)港口資源的整合、規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)寧波―舟山港一體化進(jìn)程，完善提高集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系的水平和能力，合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，積極發(fā)展臨港型工業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)。這里要特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題。這幾年我省船舶制造業(yè)發(fā)展相當(dāng)快，但要注意防止走“低小散”的老路。必須著眼于高起點(diǎn)、高水平，推進(jìn)船舶修造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和整合提升，提高船舶修造業(yè)發(fā)展水平。
(四)扎實(shí)做好節(jié)能環(huán)保工作。國(guó)務(wù)院已經(jīng)下達(dá)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法，我們要全面貫徹好，認(rèn)真實(shí)施我省節(jié)能減排綜合性工作方案，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗。要圍繞確保完成明年萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上的任務(wù)，繼續(xù)抓好“十百千節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，力爭(zhēng)在鍋爐、電力、交通運(yùn)輸、余熱余壓利用等領(lǐng)域建成一批節(jié)能工程，抓好一批重大節(jié)能技術(shù)的攻關(guān)和推廣，確保電力、印染、造紙、建材、化工等高耗能行業(yè)和1311家重點(diǎn)耗能企業(yè)的能耗進(jìn)一步明顯下降。全面實(shí)行能耗定額管理制度，加快發(fā)展第三方節(jié)能管理服務(wù)，整體推進(jìn)建筑節(jié)能、交通節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。二是切實(shí)抓好污染減排。我省上一輪為期三年的“811”環(huán)境污染整治成效是明顯的，到今年年底基本實(shí)現(xiàn)了整治目標(biāo)，但污染整治任務(wù)還遠(yuǎn)未完成。因此，省政府提出明年開(kāi)始要實(shí)施新一輪“811”污染整治行動(dòng)，包括8個(gè)方面的目標(biāo)、8項(xiàng)任務(wù)、11項(xiàng)舉措和11個(gè)省重點(diǎn)督辦環(huán)境污染整治問(wèn)題。通過(guò)整治要努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)基本、兩個(gè)領(lǐng)先”，即基本解決各地突出的環(huán)境污染問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)能力和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先。這項(xiàng)工作還要做專(zhuān)門(mén)的部署。三是進(jìn)一步探索和完善節(jié)能減排有效機(jī)制。要深化重要資源性產(chǎn)品價(jià)格和排污收費(fèi)制度改革，探索建立能耗、排污指標(biāo)交易機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段促進(jìn)節(jié)能減排。要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完善和適時(shí)啟動(dòng)節(jié)能減排預(yù)案，確保全年節(jié)能減排目標(biāo)完成。
(五)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善。一是確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。要高度重視糧食安全。中央沒(méi)有要求我省糧食供給自己平衡，但我們必須有確保自身糧食安全的舉措。要繼續(xù)實(shí)行糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為各級(jí)政府重要的政治任務(wù)，層層分解落實(shí)到基層政府、落實(shí)到農(nóng)戶。明年要確保2150萬(wàn)畝的糧食播種面積、800萬(wàn)噸的糧食產(chǎn)量，力爭(zhēng)2250萬(wàn)畝、850萬(wàn)噸。要加大科技支農(nóng)力度，推廣優(yōu)良品種，提高糧食單產(chǎn)。農(nóng)業(yè)和科技部門(mén)要把推廣優(yōu)良品種作為衡量部門(mén)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度。要切實(shí)加強(qiáng)以1500萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)。我省已經(jīng)完成1500萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，但要加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步核查，不足的要補(bǔ)足，中低產(chǎn)田要加大改造力度，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量。要繼續(xù)加大對(duì)種糧大戶的扶持和服務(wù)力度，提高糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高糧食收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)，全面實(shí)行種糧大戶水稻政策性保險(xiǎn)。要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，加大糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作，完善糧食市場(chǎng)體系，落實(shí)好必要的糧食儲(chǔ)備，多渠道組織和落實(shí)糧源。此外，還要落實(shí)好扶持生豬和奶牛的各種政策，加強(qiáng)疫病防治，確保豬肉等主要農(nóng)產(chǎn)品供給。要繼續(xù)大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程，加大培養(yǎng)新型農(nóng)民工作力度，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、供銷(xiāo)合作社、農(nóng)村信用合作社“三位一體”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。二是進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要全面制定實(shí)施縣市域總體規(guī)劃，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)抓好村莊整治。村莊整治要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)實(shí)施，盡力而為、量力而行，節(jié)約、集約。首先，要明確村莊整治的重點(diǎn)，著力抓好農(nóng)民安全飲水、農(nóng)村改廁和污水垃圾處理、通村道路等問(wèn)題。全省500萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲用水問(wèn)題要力爭(zhēng)在兩年內(nèi)全部解決，明年確保解決288萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全，新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口130萬(wàn)。省里的政策已經(jīng)明確，要能快則快。另一個(gè)重點(diǎn)是農(nóng)村生活污水和垃圾處理，相關(guān)的改廁和垃圾集中收集工作要加快推進(jìn)。還要加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，改建通村公路3500公里，完成清水河道等建設(shè)5000公里。其次，要完善村莊整治工作機(jī)制。以縣為單位實(shí)行項(xiàng)目管理，責(zé)任主體是縣(市、區(qū))政府，省級(jí)有關(guān)部門(mén)主要是提出標(biāo)準(zhǔn)、要求和政策，并加強(qiáng)督促檢查和政策落實(shí)。同時(shí)，還要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。三是深化農(nóng)村改革和完善支農(nóng)政策。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)政策，探索建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。進(jìn)一步探索推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的路子。推動(dòng)直接為“三農(nóng)”服務(wù)的金融組織發(fā)展。建立健全農(nóng)村公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金投入的增量、政府固定資產(chǎn)投資和土地出讓收入用于農(nóng)村的增量要明顯高于今年。
(六)大力支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。按照省第十二次黨代會(huì)提出的全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)的目標(biāo)要求，圍繞提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共服務(wù)水平和促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)低收入農(nóng)戶增收兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)抓好支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展工作。要進(jìn)一步完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展扶持政策，按照主體功能區(qū)和基本公共服務(wù)均等化的要求，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)先支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展條件。繼續(xù)推進(jìn)錢(qián)塘江源頭等地區(qū)生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助試點(diǎn)，逐步完善生態(tài)敏感地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝15元，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行全額返還育林基金和更新改造資金。創(chuàng)新“山海協(xié)作”幫扶機(jī)制，支持發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展多形式的產(chǎn)業(yè)和資源合作，健全科技人員、教師、醫(yī)生等專(zhuān)業(yè)人才交流任職制度，穩(wěn)步推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口內(nèi)聚外遷、合理流動(dòng)。要加快實(shí)施以欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)的“低收入農(nóng)戶奔小康”工程。近期把人均純收入2500元以下農(nóng)戶作為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確縣(市、區(qū))政府的主體責(zé)任，并將責(zé)任分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由縣(市、區(qū))政府制訂低收入農(nóng)戶增收規(guī)劃，包括目標(biāo)、時(shí)限、措施以及年度實(shí)施意見(jiàn)，省級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)縣(市、區(qū))規(guī)劃方案進(jìn)行論證，然后明確有關(guān)政策。加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、重點(diǎn)庫(kù)區(qū)和高山遠(yuǎn)山地區(qū)農(nóng)民下山脫貧，重點(diǎn)抓好烏溪江庫(kù)區(qū)等貧困集中區(qū)的脫貧工作。省政府已經(jīng)決定，將欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山搬遷農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)普遍提高到庫(kù)區(qū)水平。繼續(xù)加大對(duì)革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)海島和貧困山區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)力度。
(七)進(jìn)一步深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放。明年改革要向縱深推進(jìn)，選擇一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展改革試點(diǎn)，為全省面上推開(kāi)探索路子、提供經(jīng)驗(yàn)。主要是，嘉興的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試點(diǎn)，杭州的綜合配套改革試點(diǎn)，溫州和臺(tái)州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展改革試點(diǎn)。各試點(diǎn)地區(qū)要認(rèn)真制定好改革試點(diǎn)方案，明確改革試點(diǎn)要達(dá)到的目標(biāo)、需要重點(diǎn)突破的問(wèn)題和具體的改革措施，確保改革試點(diǎn)取得成功。同時(shí)，在面上也要加快推進(jìn)一些重要領(lǐng)域的改革。要加大國(guó)有企業(yè)改革力度，完成新一輪省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革。要切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)爭(zhēng)取上市工作，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市，引導(dǎo)上市企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展。要加快資源要素市場(chǎng)化配置改革，繼續(xù)全面推行工業(yè)用地“招拍掛”出讓制度，完善工業(yè)用水、居民生活用水定額管理和階梯式價(jià)格制度。在擴(kuò)大開(kāi)放方面，要抓住長(zhǎng)三角地區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極接軌上海，全面提升開(kāi)放水平。要健全滬蘇浙合作機(jī)制，加強(qiáng)合作與交流，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。要加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，除了抓好開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)建設(shè)工作外，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)寧波梅山島保稅港區(qū)、杭州空港區(qū)港聯(lián)動(dòng)建設(shè)的支持。要充分利用國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口的政策，加大先進(jìn)設(shè)備、重點(diǎn)裝備和資源原材料的引進(jìn)力度，提升我省自主創(chuàng)新、技術(shù)改造能力。同時(shí)，要積極支持企業(yè)“走出去”，推動(dòng)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)多形式開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育浙江的跨國(guó)公司和國(guó)際品牌。完善“大通關(guān)”體系，提高進(jìn)出口物流效率。積極促進(jìn)與中西部地區(qū)和東北地區(qū)的互動(dòng)發(fā)展，做好對(duì)口幫扶工作，繼續(xù)深化與港澳臺(tái)的合作和交流。
(八)切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)公共安全工作。要高度重視就業(yè)問(wèn)題，認(rèn)真貫徹實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法，進(jìn)一步完善就業(yè)政策，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，完善支持各類(lèi)組織開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位和鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)困難群眾的就業(yè)援助，綜合采取免費(fèi)培訓(xùn)、定向優(yōu)惠等多種措施，幫助農(nóng)村低保家庭有就業(yè)能力的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶”。明年新的勞動(dòng)法施行以后會(huì)帶來(lái)什么新情況和新變化，各地要高度關(guān)注。
在社會(huì)保障方面，重點(diǎn)是加快社會(huì)保障全覆蓋的制度建設(shè)。一是進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度。以“五費(fèi)合征”為抓手，擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù)，規(guī)范調(diào)整參保政策，引導(dǎo)有條件的地區(qū)規(guī)范開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保障制度試點(diǎn)，整體推進(jìn)失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)工作。二是努力在制度上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障全覆蓋。重點(diǎn)是全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取新增參保人數(shù)150萬(wàn);進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，所有市縣年人均籌資要達(dá)到100元以上;同時(shí)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面。此外，還要提高參合農(nóng)民和企業(yè)退休人員健康體檢標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)實(shí)施兩年一次的城鎮(zhèn)參保居民健康體檢。對(duì)農(nóng)村老黨員、老游擊隊(duì)員和老交通員每年補(bǔ)助500元醫(yī)療費(fèi)。三是進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度。健全低保標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善分層分類(lèi)救助辦法，確保城鄉(xiāng)低保差額補(bǔ)助達(dá)到50元以上。鞏固和完善農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)、被征地農(nóng)民基本生活保障、困難群眾醫(yī)療救助等制度，研究制定獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助政策，實(shí)施“殘疾人共享小康”工程。四是加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)。將廉租房保障范圍從最低收入家庭擴(kuò)大到低收入家庭，新增廉租住房受益家庭1萬(wàn)戶以上。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房政策，新開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用房300萬(wàn)平方米以上。實(shí)施“農(nóng)村住房解困”工程，完成農(nóng)村困難群眾危舊房改造1.6萬(wàn)戶。完善農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。
在發(fā)展社會(huì)事業(yè)方面，一是努力提高教育發(fā)展水平。要加大義務(wù)教育保障力度，將中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)分別提高到450元和300元，免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)和符合入學(xué)條件的民工子女義務(wù)教育借讀費(fèi)。要研究制訂化解義務(wù)教育階段學(xué)?；窘ㄔO(shè)債務(wù)的措施。因地制宜采取多種措施加強(qiáng)學(xué)前教育。完善農(nóng)村教師激勵(lì)政策，穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍。健全扶貧助學(xué)體系和政策。大力發(fā)展職業(yè)教育，完善技能培訓(xùn)鑒定和專(zhuān)項(xiàng)能力證書(shū)制度，積極開(kāi)展農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)和預(yù)備勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，努力培養(yǎng)多層次的技能型實(shí)用人才。繼續(xù)加強(qiáng)高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，支持省屬高校積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等高水平科研平臺(tái)，支持浙江大學(xué)和中國(guó)美術(shù)學(xué)院打造世界一流大學(xué);深化教學(xué)改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。二是進(jìn)一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，著力健全城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理制度，深化醫(yī)療衛(wèi)生和藥品生產(chǎn)流通體制改革，支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)疾病防控，啟動(dòng)國(guó)家數(shù)字衛(wèi)生示范省建設(shè)，努力提高群眾看病就醫(yī)的滿意度。三是進(jìn)一步做好文化、體育等工作。加快構(gòu)建以農(nóng)村文化為重點(diǎn)的公共文化服務(wù)體系，積極培訓(xùn)農(nóng)村文化隊(duì)伍，送1.5萬(wàn)場(chǎng)戲、12萬(wàn)場(chǎng)電影、100萬(wàn)冊(cè)書(shū)到農(nóng)村，基本實(shí)現(xiàn)所有行政村通有線電視，對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭減免有線電視初裝費(fèi)。深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，做好參加20xx年北京奧運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。
在社會(huì)公共安全方面，一是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理方式。推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧企業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善利益表達(dá)、權(quán)益保障、矛盾調(diào)處等機(jī)制，扎實(shí)做好信訪工作，及時(shí)化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，認(rèn)真總結(jié)嘉興、慈溪實(shí)施外來(lái)人口居住證制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，加強(qiáng)基層安全基礎(chǔ)工作，深入開(kāi)展隱患排查治理，預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)零增長(zhǎng)，力爭(zhēng)有所下降。三是要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。明年要突出抓好兩件事：一件是病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，明年要完成200座病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)，爭(zhēng)取三年內(nèi)完成全省所有三類(lèi)壩水庫(kù)和重點(diǎn)小型二類(lèi)壩水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，做到在全國(guó)領(lǐng)先。還要加強(qiáng)沿海防臺(tái)、城市防洪排澇、災(zāi)害避險(xiǎn)等設(shè)施建設(shè)和管理。另一件是要基本完成重點(diǎn)市縣小流域滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)，研究提出防治措施和分類(lèi)處置的工作方案。要完善應(yīng)急管理機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力。
確保明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的良好開(kāi)局，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。一是要振奮精神，狠抓落實(shí)。明年可能會(huì)遇到這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難，做好各項(xiàng)工作一定要保持一個(gè)好的精神狀態(tài)?，F(xiàn)在大政方針和目標(biāo)思路都已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，力戒形式主義和虛報(bào)浮夸，加強(qiáng)責(zé)任分解和督促檢查，切實(shí)把省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)和這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落到實(shí)處。二是要依法行政，廉潔從政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，切實(shí)做好政府立法工作，強(qiáng)化執(zhí)法程序，推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)，適當(dāng)下移執(zhí)法重心。強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和層級(jí)監(jiān)督。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。積極開(kāi)展行政績(jī)效評(píng)估，健全行政問(wèn)責(zé)制度。全面落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)制度和規(guī)定，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)禁建設(shè)豪華樓堂館所，樹(shù)立和維護(hù)黨政機(jī)關(guān)良好形象。三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，改善服務(wù)。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，把經(jīng)濟(jì)管理職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái)，把財(cái)力物力等公共資源更多地向社會(huì)管理和公共服務(wù)傾斜。按照國(guó)務(wù)院的總體部署，理順政府部門(mén)職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，促使行政機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)深化行政審批制度、投資體制改革，深化義烏市擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步做好擴(kuò)大縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限工作。切實(shí)抓好國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施。
最后，對(duì)春節(jié)前的有關(guān)工作再作些強(qiáng)調(diào)。一是既要扎扎實(shí)實(shí)地做好年內(nèi)的各項(xiàng)工作，又要抓好明年工作的安排。今天會(huì)議結(jié)束后，各地各部門(mén)要把洪祝書(shū)記的講話精神學(xué)習(xí)好、消化好、吸收好和領(lǐng)會(huì)好，回去后抓緊部署落實(shí)。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等重要工作的銜接，扎實(shí)抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保明年有一個(gè)好的開(kāi)局。二是切實(shí)保障節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)。重視組織重要農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)和監(jiān)管，確保市場(chǎng)平穩(wěn)。三是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。各地要及早開(kāi)展一次元旦、春節(jié)前的安全生產(chǎn)、公共安全隱患的大排查，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大事故，確保節(jié)日期間的社會(huì)安全。加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查和化解工作，努力把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。四是切實(shí)關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。今年有不少地方受災(zāi)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)這些受災(zāi)群眾和生活困難的群眾倍加關(guān)心，親自過(guò)問(wèn)他們的生產(chǎn)生活問(wèn)題，組織深入開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，特別要幫助下崗失業(yè)職工、低收入群眾和殘疾人改善生產(chǎn)生活條件。要認(rèn)真做好農(nóng)民工工資清欠工作。新春佳節(jié)即將來(lái)臨，還要按照建設(shè)節(jié)約型政府、廉潔政府的要求，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決制止以節(jié)假日名義濫發(fā)財(cái)物和收受禮金禮券?？傊?，我們要切實(shí)抓好節(jié)前和節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，讓全省人民過(guò)一個(gè)健康、文明、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。
在新的一年里，我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一個(gè)良好的開(kāi)局作出新的貢獻(xiàn)!
在護(hù)林員會(huì)議上的講話篇十一
去年我是第一次參加股東大會(huì)，一個(gè)客戶代表說(shuō)下次股東大會(huì)能不能分享一下做企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。結(jié)束后，我就做了一個(gè)決定，我們必須改革股東大會(huì)，我碰上很多很多香港上市公司的老板，幾乎每個(gè)老板都在抱怨股東大會(huì)很沒(méi)意思，就是20分鐘投投票然后就再見(jiàn)了。
這世界抱怨的人很多但采取行動(dòng)的人很少，進(jìn)行改革的人更少，所以從今年開(kāi)始我們來(lái)采取行動(dòng)改革股東大會(huì)，我們希望把阿里巴巴的股東大會(huì)改變成為全世界中小企業(yè)交流經(jīng)驗(yàn)、分享體會(huì)、讓股東更加透明的了解這家公司，投資一家什么樣的公司，特別是我關(guān)注到美國(guó)人特別關(guān)注的投資，巴菲特在美國(guó)教大家怎么投錢(qián)，我希望阿里巴巴的股東大會(huì)能夠跟大家分享怎么辦企業(yè)、怎么聘請(qǐng)人、怎么分享人，在做企業(yè)過(guò)程中我們是怎么應(yīng)付困難的，對(duì)這些內(nèi)容做交流。我們希望通過(guò)今天的股東大會(huì)做嘗試，十年以后香港的股東大會(huì)和阿里巴巴的大會(huì)不僅為股東帶來(lái)回報(bào)，更能帶來(lái)創(chuàng)辦的樂(lè)趣。
所以今年是第一次，我們剛剛開(kāi)始，我希望通過(guò)十年的努力來(lái)改觀香港上市公司股東大會(huì)的議程。十年以后我們也能夠達(dá)到3萬(wàn)、5萬(wàn)甚至7萬(wàn)、8萬(wàn)、10萬(wàn)年輕的創(chuàng)業(yè)公司來(lái)分享經(jīng)驗(yàn)。
這個(gè)會(huì)我期盼了一年，我覺(jué)得這個(gè)公司的創(chuàng)始人講最真實(shí)的感受最重要，所以我主要是帶著我去年做了哪些比較殘酷的決定、為什么做這些殘酷的決定、未來(lái)阿里巴巴整個(gè)集團(tuán)要做些什么，也許這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)在座每個(gè)做企業(yè)的人有些思考、反思，希望這次股東大會(huì)也給大家?guī)?lái)一些振蕩的回憶。
在座有很多阿里巴巴的客戶和小的投資者，而且這些投資者相信都是從很小的企業(yè)做起，創(chuàng)業(yè)極其艱辛。我們需要不斷給自己希望和信心。在阿里巴巴創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，我們是1999年創(chuàng)業(yè)，20xx年、20xx年這前三年幾乎沒(méi)有一分錢(qián)收入，鼓勵(lì)我們堅(jiān)持下去的是我每天收到大量客戶的感謝信，因?yàn)榘⒗锇桶驼伊诵碌目蛻?，因?yàn)榘⒗锇桶陀辛讼Ｍ托判?，這些信件支持我們走到了現(xiàn)在。
另類(lèi)邏輯：股東第三，客戶第一。
我今天跟大家要溝通的內(nèi)容，我作為整個(gè)公司的創(chuàng)始人和ceo不斷問(wèn)自己一個(gè)問(wèn)題，我們?yōu)榱耸裁?、我們這批人為了什么、這個(gè)公司為什么存在下去?這些問(wèn)題我們這兩年越來(lái)越清楚而且意志越來(lái)越堅(jiān)定，在座做企業(yè)的人不斷需要知道為什么辦企業(yè)、辦企業(yè)的目的是什么。在座還有很多投資者，我要跟投資者分享你為什么投資這家公司、這家公司的價(jià)值是什么、這家公司為什么而存在、這家公司的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)是什么，我想阿里巴巴永遠(yuǎn)是貫徹客戶第一、員工第二、股東第三這個(gè)理念的公司。
上市的時(shí)候我講客戶第一、員工第二、股東第三，有一個(gè)投資者對(duì)我非常不理解，股東第三來(lái)上市干什么?我說(shuō)這世界有很多股東第一的公司，你應(yīng)該投那樣的公司;但是這世界有阿里巴巴這樣的公司堅(jiān)信客戶第一，因?yàn)槲蚁嘈攀强蛻艚o了我們錢(qián)，我們創(chuàng)造價(jià)值、我們對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)、對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)，我們讓客戶成長(zhǎng)起來(lái)客戶付我們錢(qián)，因?yàn)榭蛻舻腻X(qián)使我們成長(zhǎng)。股東的錢(qián)不是我們的收入，股東的錢(qián)是對(duì)我們的信任，所以我認(rèn)為公司的目的是你為客戶創(chuàng)造價(jià)值，客戶給你錢(qián)。但是員工是讓這些目的變成這些變成現(xiàn)實(shí)的過(guò)程，沒(méi)有員工的創(chuàng)新和辛勤的努力不可能有很好的收入。當(dāng)然股東利益第三，股東利益是個(gè)結(jié)果，假如這家公司不掙錢(qián)，它不是慈善機(jī)構(gòu)，它必須掙錢(qián)，如果一家公司不掙錢(qián)，那家公司是不道德也不負(fù)責(zé)任的，但一家公司為了掙錢(qián)而活著，我覺(jué)得這樣的公司意義不是太大。
所以阿里巴巴不斷在反思這樣的問(wèn)題，這么多年來(lái)我越來(lái)越堅(jiān)信一點(diǎn)，這世界可以有很多比阿里巴巴更掙錢(qián)的公司，但是有更多公司能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值、為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，讓很多的家庭和企業(yè)越來(lái)越成長(zhǎng)，能對(duì)社會(huì)做出這樣貢獻(xiàn)的企業(yè)世界上并不多，阿里巴巴希望做一家我們所有的產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)無(wú)數(shù)中小企業(yè)、無(wú)數(shù)中小企業(yè)的家庭有貢獻(xiàn)，同時(shí)加入阿里巴巴的年輕人因?yàn)榘⒗锇桶瓦@個(gè)平臺(tái)得到了成長(zhǎng)，當(dāng)然股東也有掙錢(qián)。我不反對(duì)錢(qián)，我希望十年以后阿里巴巴公司是全世界甚至全中國(guó)最賺錢(qián)的公司，但它不是我的目的，它只是我的結(jié)果。
所以阿里巴巴認(rèn)為我們生存的目的是幫助無(wú)數(shù)的中小企業(yè)，因?yàn)槲沂菑闹行⌒推髽I(yè)起來(lái)的，我第一家公司5個(gè)人，我們借了2萬(wàn)塊錢(qián)，我們多么的小心，因?yàn)橐徊恍⌒拿魈炀蜏缤觥０⒗锇桶鸵彩且粯樱?8個(gè)人在一個(gè)房間里決定創(chuàng)辦一家讓全世界驕傲的中國(guó)人創(chuàng)辦的公司，十年以來(lái)我從來(lái)沒(méi)有忘記這個(gè)。我們堅(jiān)守這個(gè)承諾，重要的是你說(shuō)到做到。
什么是最偉大的公司?當(dāng)然一家公司不掙錢(qián)是不道德、不負(fù)責(zé)任的公司，股東給你錢(qián)是讓你創(chuàng)造價(jià)值、員工開(kāi)心，同時(shí)有良好的回報(bào)。這是阿里巴巴堅(jiān)定的信念，這個(gè)信念讓我們走了十年，也會(huì)讓我們走未來(lái)的十年。請(qǐng)大家今天離開(kāi)這里的時(shí)候記住，你投資一家公司是客戶第一、員工第二、股東第三。很多分析師也好、華爾街的人也好說(shuō)你們這個(gè)公司有點(diǎn)邪，是股東第三，我還是那句話這個(gè)世界股東第一的公司很多，你可以投那些公司，我就不相信全世界60億或這么多股東中沒(méi)有人愿意投資一家創(chuàng)造價(jià)值的公司。就像十年以前阿里巴巴剛成立，大家覺(jué)得阿里巴巴有點(diǎn)搞笑，員工講價(jià)值觀、使命感、幫助別人成長(zhǎng)和服務(wù)，這太理想化了，我說(shuō)我就不相信全中國(guó)13億人找不到跟我們有同樣理念的人，現(xiàn)在我們找了1.2萬(wàn)名。跨國(guó)公司有跨國(guó)公司幫他們，中小企業(yè)沒(méi)人幫它們，我們就幫助最需要幫助的人，因?yàn)槲覀兿胍獎(jiǎng)?chuàng)造更多像阿里巴巴這樣的公司。這是我開(kāi)場(chǎng)跟大家講的觀點(diǎn)。
未來(lái)十年、二十年假如你發(fā)現(xiàn)阿里巴巴改變了這個(gè)宗旨，我們一定會(huì)反思把它改回來(lái)。
最殘酷的決定：ipo定價(jià)。
第二點(diǎn)，我想跟大家講去年、前年我們做了哪幾個(gè)比較艱難的決定。因?yàn)榻裉焓瞧髽I(yè)運(yùn)營(yíng)的分享，因?yàn)槟銏?jiān)信了自己干什么、想干什么、能干什么以后，我相信你做任何決定既困難但是很樂(lè)觀。20xx年阿里巴巴上市路演到了紐約定價(jià)的時(shí)候，在紐約定阿里巴巴股票的時(shí)候是非常艱難的決定，因?yàn)槲覀円呀?jīng)在紐約無(wú)底價(jià)認(rèn)購(gòu)達(dá)到1800億美金，香港的認(rèn)購(gòu)有幾千億港幣的鎖定資金，那時(shí)候我們感覺(jué)這個(gè)股市出問(wèn)題了，因?yàn)榘⒗锇桶涂偣仓幌肴谑畮變|美金，怎么可能有幾千億美金的鎖定資本，人們變得瘋狂。在外部瘋狂的時(shí)候我們應(yīng)該怎么樣?所以當(dāng)時(shí)我們覺(jué)得阿里巴巴的發(fā)行價(jià)可以定到20塊錢(qián)以上，每增加1塊錢(qián)我們至少可以拿到10億港幣的融資。投資銀行問(wèn)我們，你們別太過(guò)分，定22塊-25塊就差不多了，我們自己開(kāi)會(huì)問(wèn)我們?cè)敢赓u(mài)多少錢(qián)的股票，我們問(wèn)我們的同事心里期望值是多少，他們說(shuō)出來(lái)的時(shí)候大概估計(jì)11塊、12塊?，F(xiàn)在我們賣(mài)多少錢(qián)呢?報(bào)20塊錢(qián)是不丟臉的，因?yàn)樘嗳讼胭I(mǎi)這個(gè)股票了。這個(gè)時(shí)候我們這些人做了非常沉重的決定，后來(lái)我們提出只賣(mài)13塊。
做這個(gè)決定的時(shí)候大家很吃驚，我們沒(méi)碰上一家公司特別是中國(guó)公司原來(lái)把自己本來(lái)可以拿到的錢(qián)交給股東分享，但是我們問(wèn)自己，別人瘋狂了我們不能瘋狂，別人認(rèn)為你賣(mài)20塊錢(qián)你千萬(wàn)不要以為能賣(mài)20塊錢(qián)，要對(duì)股東負(fù)責(zé)，香港很多公司上市把價(jià)格拉的非常之高，最后讓股東受到損失，最后我們決定13.5元。我們不增加錢(qián)我們愚蠢，因?yàn)楫吘刮覀円彩瞧髽I(yè)，但是增加太多的錢(qián)真正賣(mài)20塊、30塊，我相信股東、香港股民有一天會(huì)罵我們，那一天確定是13.5塊，我們的股東非常沉著，因?yàn)槲覀冎肋@個(gè)價(jià)格是堅(jiān)持了股東利益。13.5塊后來(lái)漲到了將近40塊錢(qián)，很多人就怪我，40塊錢(qián)漲那么高當(dāng)時(shí)只賣(mài)13.5塊，很多人也怨阿里巴巴，我說(shuō)40塊錢(qián)好像是短短三天以內(nèi)漲起來(lái)的，這三天以內(nèi)阿里巴巴沒(méi)有做任何事情，最后怪我們我覺(jué)得是不公平的，因?yàn)槊總€(gè)人有自己的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)36塊、37塊還要沖進(jìn)這個(gè)股市的時(shí)候投機(jī)跡象已經(jīng)非常之大了，后來(lái)從40塊錢(qián)掉到3塊錢(qián)的時(shí)候，我們做了很多正確的決定股票反而掉的那么低。所以你會(huì)發(fā)現(xiàn)是市場(chǎng)發(fā)生了變化，我們自己在堅(jiān)守，因?yàn)槲蚁嘈虐⒗锇桶筒恢?、4塊錢(qián)，阿里巴巴當(dāng)時(shí)也不值40塊錢(qián)，但是當(dāng)市場(chǎng)瘋狂的時(shí)候管理層、創(chuàng)始人以及所有的阿里巴巴員工要保持高度的冷靜，我們這家公司要走到哪里去、要走到哪里，所以哪一天13.5塊的時(shí)候做了困難的決定，但是個(gè)正確的決定。后來(lái)股票掉到3、4塊錢(qián)的時(shí)候我心里很坦誠(chéng)，我沒(méi)有賺股東什么錢(qián)，這不是我們的錯(cuò)。所以我跟所有員工和股東講忘掉股價(jià)，我們堅(jiān)守對(duì)客戶的承諾、對(duì)員工的承諾，我們承諾的不是股價(jià)，我們承諾的是業(yè)績(jī)，我們承諾是幫助了多少客戶。我去年很坦誠(chéng)，真的不難過(guò)。就像很多人說(shuō)13.5塊后悔了，當(dāng)時(shí)定20塊的時(shí)候可以多拿120億港幣進(jìn)來(lái)，我一點(diǎn)不后悔，就像我今天不難過(guò)。因?yàn)槿艘拐\(chéng)，你只有真正對(duì)客戶負(fù)責(zé)、對(duì)員工負(fù)責(zé)、對(duì)股東負(fù)責(zé)的時(shí)候，做任何決定你是敢拍下去的，這是我20xx年做的一個(gè)比較困難的決定。
第二個(gè)殘酷決定：“冬天的使命”
20xx年我又做了兩個(gè)困難的決定，2月份我們感覺(jué)不對(duì)，特別是我見(jiàn)到大批阿里巴巴的客戶對(duì)我們說(shuō)去年賺了很多錢(qián)，我說(shuō)你的錢(qián)在哪兒掙來(lái)的?在股票上掙來(lái)的，你會(huì)發(fā)現(xiàn)做企業(yè)的人在股市上賺錢(qián)，在網(wǎng)上論壇上講pe多少倍、什么是ipo,像那時(shí)候淘寶、支付很小，每個(gè)人跟我談你們什么時(shí)候ipo，當(dāng)這個(gè)世界上所有商人討論ipo、討論倍數(shù)和炒作的時(shí)候你知道已經(jīng)走向了另外一個(gè)階段，所以我們員工大會(huì)上說(shuō)高度關(guān)注20xx年。直到20xx年2月份我們寫(xiě)出了“冬天的使命”這篇文章，我們相信世界經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。
這篇文章我寫(xiě)的時(shí)候也很痛苦，為什么呢?我們感受到有問(wèn)題，但我不能跟所有的中小企業(yè)寫(xiě)這封信，并不是擔(dān)心冬天不來(lái)怎么辦。后來(lái)我根據(jù)客戶第一的原則，我們幫人家，我們有義務(wù)幫助人家過(guò)冬。我說(shuō)不能給客戶寫(xiě)信，那就給員工寫(xiě)信，這信一定會(huì)傳出去的。傳出去以后媒體開(kāi)始炒，說(shuō)阿里巴巴遇上冬天了、電子商務(wù)遇上冬天了，馬云快不行了(笑)。發(fā)出這封信不是為了熱鬧，我們是真正客戶第一。我認(rèn)為做企業(yè)不要在乎別人怎么看，要在乎你自己怎么看這個(gè)世界。就像我們每次季報(bào)出來(lái)，其實(shí)我覺(jué)得是蠻好的，但是別人拿出來(lái)說(shuō)阿里巴巴掉了15%，而不是說(shuō)阿里巴巴漲了40%多的客戶。每個(gè)人的角度不一樣，如果一個(gè)人為了媒體而活著、為了臉面而活著，不是為了自己的心而活著，你會(huì)活的非常之累。
那封信寫(xiě)出我們立刻采取了很大的行動(dòng)，剛才衛(wèi)哲已經(jīng)介紹了，中國(guó)的供應(yīng)商每個(gè)是6萬(wàn)塊錢(qián)，我們決定立刻把阿里巴巴的利潤(rùn)降低，那時(shí)候我剛好看了一部電影《赤壁》，我看了以后很有感悟，當(dāng)時(shí)的劉備把荊州的老百姓往前面趕，張飛跟他說(shuō)再弄下去就要死人的，我們自己逃的話就逃掉了，干嘛還要管老百姓。劉備說(shuō)“這些老百姓信任我們，假如我們自己逃了沒(méi)管老百姓，那創(chuàng)造這個(gè)國(guó)家的意義是什么?”
看了電影的這句話我感受很深，阿里巴巴過(guò)冬一點(diǎn)問(wèn)題都沒(méi)有，我們擁有150億的現(xiàn)金，再窮阿里巴巴都會(huì)收支平衡，但如果阿里巴巴的創(chuàng)業(yè)企業(yè)失敗了那要阿里巴巴干什么，冬天過(guò)去了我們活下來(lái)企業(yè)都死光了。所以我們認(rèn)為這是個(gè)該花錢(qián)的時(shí)候，所以不是阿里巴巴掙多少錢(qián)、不是從每個(gè)客戶身上賺多少錢(qián)，而是能夠幫助更多的客戶用電子商務(wù)度過(guò)危機(jī)。我覺(jué)得這個(gè)困難挺難的，直到前段時(shí)間我們公司開(kāi)董事會(huì)楊致遠(yuǎn)他們說(shuō)你們?cè)趺礇](méi)有跟我們講，我說(shuō)跟你們講也沒(méi)有用啊。把產(chǎn)品從6萬(wàn)調(diào)整到19800元利潤(rùn)大大降低，但很多中小企業(yè)因?yàn)橛?9800元的產(chǎn)品他們就敢于嘗試、敢于賣(mài)出去，大家知道產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整爭(zhēng)論非常之大，我相信絕大部分公司的情況是冬天來(lái)了怎么多賺一點(diǎn)錢(qián)過(guò)冬，90%的企業(yè)想怎么多賺一點(diǎn)錢(qián)出來(lái)。那時(shí)候阿里巴巴的管理團(tuán)隊(duì)高層想的是如何幫助更多的企業(yè)，因?yàn)檫@個(gè)決定使我們毫不猶豫把產(chǎn)品調(diào)整到1.98萬(wàn)，迅速幫助更多的中小企業(yè)，當(dāng)然有兩個(gè)結(jié)果，一是這家公司虧損的一塌糊涂，我在阿里巴巴開(kāi)會(huì)的時(shí)候說(shuō)了這句話“明天一季度我們利潤(rùn)為零，不需要利潤(rùn)，全力以赴幫更多的中小企業(yè)?！贝蠹覇?wèn)是真的嗎，我說(shuō)是真的，使命不是口號(hào)，而是行動(dòng)，大家說(shuō)干就干。
今天早上有位同事給我打電話說(shuō)衛(wèi)哲犯錯(cuò)誤了，犯什么錯(cuò)誤?沒(méi)有按照我們規(guī)定的去辦。我說(shuō)怎么了?他說(shuō)你不是說(shuō)零利潤(rùn)，但還做出2.5億的利潤(rùn)。實(shí)際上這不是玩笑，我們一季度沒(méi)有利潤(rùn)，但我們幫助了更多的中小企業(yè)開(kāi)始電子商務(wù)把產(chǎn)品賣(mài)出去，當(dāng)時(shí)做這個(gè)決定是很痛苦的，有可能被股東、被中國(guó)人罵，但有可能會(huì)成功，所以為了客戶第一我們做出了這個(gè)決定。今天我想跟大家講，我對(duì)一季度的業(yè)績(jī)非常滿意。為什么滿意呢?我們少賺了5000萬(wàn)人民幣的利潤(rùn)，但是幫助了5萬(wàn)家中小企業(yè)，5萬(wàn)家中小企業(yè)每家加入有10個(gè)人的話，50萬(wàn)人因此有了希望和信心，我們只少賺了5000萬(wàn)。假如每個(gè)公司只考慮一個(gè)季度的話，這個(gè)公司永遠(yuǎn)走不長(zhǎng)，我們的使命無(wú)法達(dá)到。所以我去年做了一個(gè)比較難受的決定，我們的管理層說(shuō)要不要降低利潤(rùn)，一季度我們可能真的沒(méi)有利潤(rùn)，但是現(xiàn)在看來(lái)在經(jīng)濟(jì)這么難的情況下我們少賺了5000萬(wàn)，但幫助了那么多的客戶，很多客戶更感謝阿里巴巴，我們贏得了更多客戶。
第三個(gè)殘酷決定：“逆勢(shì)”厚待員工。
第三個(gè)困難的決定是去年年終獎(jiǎng)要不要發(fā)，員工第二，整個(gè)市場(chǎng)上這兒裁員了、那兒扣工資，如果今天阿里巴巴說(shuō)裁員20xx人、阿里巴巴說(shuō)不發(fā)年終獎(jiǎng)，我相信沒(méi)有人反對(duì)我們，因?yàn)槿澜缍荚诮倒べY、都在裁員。這時(shí)候我們做出決定是要不要給他們發(fā)年終獎(jiǎng)，這個(gè)年終獎(jiǎng)是很多人期盼的，這個(gè)工資也是在冬天到來(lái)的時(shí)候你該不該對(duì)員工負(fù)責(zé)任。所以我認(rèn)為20xx年是阿里巴巴創(chuàng)辦九年以來(lái)最成功的一年，因?yàn)檫@一年我們躲過(guò)了金融風(fēng)暴，這一年我們做了全面的準(zhǔn)備做了大量的調(diào)整，員工做了大量的改造自己的產(chǎn)品，一切都很好，我們應(yīng)該給員工年終獎(jiǎng)，并且給優(yōu)秀的員工加工資。我覺(jué)得對(duì)員工加工資不應(yīng)該跟外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)掛鉤，他干的好你承諾過(guò)他的就應(yīng)該給他加，但如果是外面經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常好但他們干的不好也不能加，跟外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是沒(méi)關(guān)系的，不能說(shuō)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、股票很好大家發(fā)點(diǎn)獎(jiǎng)金吧，干的不好一點(diǎn)都沒(méi)有。所以企業(yè)堅(jiān)守承諾，你答應(yīng)員工的事情就全力做好，除非公司實(shí)在不行，因?yàn)槲艺J(rèn)為我們?nèi)ツ甑臉I(yè)績(jī)、產(chǎn)品各方面都不錯(cuò)。這個(gè)決定出來(lái)我們本來(lái)以為是一片罵聲，但沒(méi)想到這1萬(wàn)多名員工心里非常踏實(shí)，這個(gè)公司堅(jiān)守承諾，我們更加有信心幫助更多的中小企業(yè)成功。所以我想跟大家講阿里巴巴有今天并且我們對(duì)未來(lái)十年越來(lái)越有信心，我們堅(jiān)守了客戶利益第一、堅(jiān)守了員工第二、堅(jiān)守了股東利益第三。
事實(shí)上到今天為止我不知道中國(guó)有多少ceo像我一樣，我很自信，自信并不是我狂妄，自信是我看到了未來(lái)，我們更看到了自己的員工。當(dāng)然，說(shuō)心里話我并沒(méi)有看到很多股東對(duì)我們說(shuō)“你這個(gè)公司好像真不太掙錢(qián)”。大家回憶一下兩年以前發(fā)行ipo時(shí)，我在這兒路演了一場(chǎng)15分鐘講座，我跟大家講電子商務(wù)在中國(guó)真正起來(lái)需要3-5年的時(shí)間，我相信那一天如果參加路演，我從香港到新加坡、到英國(guó)倫敦到紐約，我一路上講電子商務(wù)需要3-5年的時(shí)間。第二、我們覺(jué)得這幾年是需要投入的時(shí)間。第三、那時(shí)候投資者說(shuō)阿里巴巴利潤(rùn)太高，我也覺(jué)得太高，哪有40%多的利潤(rùn)，這些利潤(rùn)應(yīng)該返回到市場(chǎng)上去，這些利潤(rùn)應(yīng)該聘請(qǐng)更多的優(yōu)秀員工，因?yàn)檎嬲娮由虅?wù)市場(chǎng)的形成大概需要5-20xx年，20xx年以后整個(gè)世界的電子商務(wù)發(fā)生劇烈變化。
偉大公司之踵。
我想跟大家講電子商務(wù)在中國(guó)的發(fā)展一定會(huì)超過(guò)美國(guó)。五年以前我在美國(guó)的演講后，我說(shuō)中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)用戶一定會(huì)超過(guò)美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)用戶，那時(shí)候又被人家笑，中國(guó)怎么可能會(huì)超過(guò)美國(guó)呢，中國(guó)這個(gè)管理、那個(gè)控制，但今天沒(méi)有人那么說(shuō)了。我說(shuō)美國(guó)才3億人，不能死人要不停的生孩子才能達(dá)到3億，中國(guó)3億人上互聯(lián)網(wǎng)沒(méi)幾年就出來(lái)了，因?yàn)槲覀冇?3億人口。我想講美國(guó)電子商務(wù)很難發(fā)展，美國(guó)的渠道非常先進(jìn)、美國(guó)的銀行體系非常先進(jìn)、美國(guó)的it已經(jīng)非常先進(jìn)，所以它的整個(gè)電子商務(wù)就很難做，因?yàn)樗昧?。所以我們認(rèn)為十年以后中國(guó)會(huì)出現(xiàn)巨大的奇跡，全世界肯定有一家電子商務(wù)公司是獨(dú)領(lǐng)世界第一名，但是不是阿里巴巴我不知道，但這家公司一定來(lái)自于中國(guó)，這是我的結(jié)論。
三年以前我就在這兒講的，全世界三大互聯(lián)網(wǎng)公司中一定有一家來(lái)自中國(guó)，因?yàn)椴豢赡茉谥袊?guó)巨大的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家中沒(méi)有一家公司可以成為世界第一，一定有一家。至于阿里巴巴能不能成為這一家我不知道，但我們?yōu)榇硕?，我相信我們有這個(gè)機(jī)會(huì)。這是我們對(duì)未來(lái)的看法，我堅(jiān)信世界最強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)公司一定會(huì)誕生在中國(guó)，阿里巴巴有這個(gè)機(jī)會(huì)。要成為一家這么偉大的公司最缺的是什么?我認(rèn)為我們最缺的是文化、管理和領(lǐng)導(dǎo)力。我剛剛有幸跟阿里巴巴13個(gè)高管，所有的總裁包括淘寶總裁、支付寶總裁、阿里巴巴高管這些人，在美國(guó)一片恐慌的時(shí)候我們到美國(guó)調(diào)研和學(xué)習(xí)，我們?nèi)チ薳bay、雅虎、google、微軟、星巴克、ge,我們與索羅斯做了交流，我們也見(jiàn)了克林頓，人家說(shuō)經(jīng)濟(jì)那么糟糕你們到美國(guó)學(xué)習(xí)什么?我說(shuō)我們不知道學(xué)習(xí)什么，我們就來(lái)看看，但走的時(shí)候一定會(huì)告訴你我們學(xué)到了什么。我們?cè)诿绹?guó)待了18天，這18天讓我學(xué)到了很多東西，這18天我們看到了我們偶像的公司有ebay、google、蘋(píng)果，這都是我們想象中的公司。看了這些公司以后我們感受很深，美國(guó)一片蕭條，每個(gè)人都在恐慌，今天這兒破產(chǎn)明天那兒裁員，絕大部分我們參觀的公司失去了夢(mèng)想，每個(gè)人考慮的是三個(gè)月以后做什么、下個(gè)月做什么，沒(méi)有人想五年以后、十年以后做什么。
我在美國(guó)做了兩場(chǎng)演講，我說(shuō)十年以前我跟蔡崇信先生兩個(gè)人到了美國(guó)硅谷，去想要vc風(fēng)險(xiǎn)投資，那時(shí)候只要幾百萬(wàn)美金，我們見(jiàn)了很多vc他們覺(jué)得中國(guó)不可能互聯(lián)網(wǎng)。但我們看到了美國(guó)硅谷的夢(mèng)想，那時(shí)候美國(guó)硅谷每天晚上燈火通明，很多技術(shù)人員挑燈夜戰(zhàn)，很多技術(shù)人員告訴你我們的技術(shù)沖擊著世界，我們發(fā)現(xiàn)禮拜六、禮拜天很多大樓里面都是人，根本找不到停車(chē)位，看到的是硅谷的激情和夢(mèng)想。我們看到了美國(guó)夢(mèng)想，因?yàn)檫@些美國(guó)夢(mèng)想使我們回到中國(guó)的時(shí)候也希望在中國(guó)建立這樣的美國(guó)夢(mèng)想，我們希望在中國(guó)未來(lái)十年發(fā)展中也能創(chuàng)造這樣的公司。但是十年以后我們回美國(guó)發(fā)現(xiàn)他們找不到夢(mèng)想，他們想的是下個(gè)月怎么辦，有一些非常有名的it公司的工程師在講產(chǎn)品的時(shí)候不是講這個(gè)產(chǎn)品會(huì)影響多少人、幫助多少人，他告訴你這個(gè)產(chǎn)品能賺多少錢(qián)。如果連一個(gè)公司的工程師都在告訴你賺多少錢(qián)的時(shí)候，你就知道問(wèn)題出在哪里。看了以后我們更有信心，假如冬天的時(shí)候你失去信心、失去夢(mèng)想、失去對(duì)未來(lái)的憧憬這家公司就像死人一樣，我們?nèi)ッ绹?guó)看的幾家公司我可以告訴大家有幾家公司一定不會(huì)在二十一世紀(jì)存在了，即使存在也像行尸走肉一樣，他們沒(méi)有對(duì)未來(lái)的展望。
如果沒(méi)有對(duì)未來(lái)的展望，一個(gè)人只有錢(qián)而沒(méi)有理想和想法會(huì)怎么樣，一家公司沒(méi)有使命、沒(méi)有對(duì)未來(lái)的展望我覺(jué)得這家公司活著還不如死了呢。我想告訴大家，阿里巴巴這十幾天的考察，回來(lái)以后我們對(duì)中國(guó)的信心、對(duì)自己的信心、對(duì)未來(lái)的信心越來(lái)越大。當(dāng)然信心必須建立在腳踏實(shí)地的路上，如果有愿景、有使命，但是使命和愿景都是用來(lái)說(shuō)給別人聽(tīng)的而不是自己把組織人才落實(shí)到點(diǎn)點(diǎn)滴滴，那都是空話、都是不值錢(qián)的。所以回來(lái)以后我們又做了大量的改造，今天我想阿里巴巴對(duì)自己的愿景，我們剛剛過(guò)了十年，今年9月10號(hào)是阿里巴巴十周年，這十年我們從18個(gè)人、從一個(gè)夢(mèng)想，一個(gè)證明在中國(guó)能夠有電子互聯(lián)網(wǎng)存在，十年來(lái)我們證明了互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)發(fā)展、電子商務(wù)在中國(guó)有市場(chǎng)，今天淘寶網(wǎng)有1.2億用戶，支付寶有1.79億的用戶，這樣的市場(chǎng)我們證明了。
下一個(gè)20xx年：創(chuàng)造新商業(yè)文明。
但是未來(lái)十年我們證明什么?今年9月10號(hào)我們將會(huì)向全世界的人，十年以前在我家里跟18個(gè)人講了電子商務(wù)會(huì)存在，今年9月10號(hào)我們會(huì)向全世界宣布怎么看未來(lái)十年，我們希望未來(lái)十年利用電子商務(wù)、利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造整個(gè)世界的商業(yè)文明，我們不愿再看到欺詐、不誠(chéng)信，我們更不愿意看到不透明的公司、那些以賺錢(qián)為主的公司，希望通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)影響這個(gè)世界，完善商業(yè)世界，這是我們未來(lái)的使命。
大家覺(jué)得阿里巴巴用數(shù)據(jù)看到了去年金融風(fēng)暴、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，那你怎么看現(xiàn)在?未來(lái)怎么辦呢?尤其這兩天股票又發(fā)瘋的漲，是不是金融危機(jī)過(guò)去了?第一、我不是算命的，我也不想做任何對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)。去年在一次浙江商人大會(huì)上，所有的企業(yè)在那里討論，都在埋怨別人，人家也問(wèn)我金融危機(jī)什么時(shí)候過(guò)去?我在一個(gè)上海的飯店里吃飯，老板娘過(guò)來(lái)了，這個(gè)老板娘是阿里巴巴的客戶，他說(shuō)你說(shuō)冬天來(lái)我們不相信，現(xiàn)在真的來(lái)了。我說(shuō)明年過(guò)去。她說(shuō)明年怎么過(guò)去了呢?我說(shuō)你會(huì)適應(yīng)了，經(jīng)濟(jì)不好大家都會(huì)適應(yīng)。
今天股市的回來(lái)、今天經(jīng)濟(jì)的回來(lái)我是這樣看的，世界經(jīng)濟(jì)的本身問(wèn)題沒(méi)有解決，只不過(guò)是感覺(jué)回來(lái)，我認(rèn)為第一點(diǎn)是世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始適應(yīng)了危機(jī)、采取了行動(dòng)、充進(jìn)了一些錢(qián)，并沒(méi)有根本改變問(wèn)題。第二、即使改變我們不應(yīng)該因?yàn)榛謴?fù)昨天而興奮和驕傲，我們應(yīng)該創(chuàng)造更好的明天，不能中小企業(yè)在未來(lái)十年還是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢度過(guò)每一天，我們不希望子孫后代還在擔(dān)心美國(guó)金融危機(jī)，所以我認(rèn)為大家不要忘記這些東西。第三、做企業(yè)的永遠(yuǎn)不要盼望外面好或不好，我告訴大家外部形勢(shì)好跟你沒(méi)多大關(guān)系，外部形勢(shì)不好跟你也沒(méi)多大關(guān)系，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候也有很爛的公司破產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好也有很偉大的公司，不要埋怨外部，改變自己，做出行動(dòng)。就像這次股東大會(huì)一樣，去年我們答應(yīng)了改革，我們現(xiàn)在就改革，從現(xiàn)在開(kāi)始。明年的股東大會(huì)我特別希望我們分享的是我們?cè)趺凑衅溉恕⒃趺撮_(kāi)除人、怎么管理的、怎么決策的，讓很多中小企業(yè)從我們身上得到更多的經(jīng)驗(yàn)，把我們犯的錯(cuò)誤跟大家分享，通過(guò)這樣讓巴菲特教別人怎么賺錢(qián)，讓阿里巴巴的用戶學(xué)會(huì)怎么做企業(yè)。
在護(hù)林員會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)，市委四屆五次全會(huì)剛剛閉幕。今天的會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)這一系列重要會(huì)議精神，總結(jié)今年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究具體措施，推動(dòng)各項(xiàng)決策的落實(shí)。昨天，世洪書(shū)記在四屆五次全會(huì)上對(duì)“”及明年的工作做了全面部署，提出了明確的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施;剛才，各縣(市、區(qū))、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)匯報(bào)了今年工作情況和明年的工作安排。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)和任務(wù)，增強(qiáng)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。
20xx年，面對(duì)金融危機(jī)的影響和國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，沖刺跨越、全面爭(zhēng)先，各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績(jī)，圓滿完成“”各項(xiàng)既定任務(wù)，為“”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。突出表現(xiàn)在：
一是規(guī)?？偭康巧闲屡_(tái)階。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元，同比增長(zhǎng)13%;全部財(cái)政收入195.4億元，增長(zhǎng)36.6%，其中，地方一般預(yù)算收入105.9億元，增長(zhǎng)52.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值430億元，增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成410億元，增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20xx0元，農(nóng)民人均純收入7500元，分別增長(zhǎng)10.2%和10%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省前列，規(guī)?？偭坎粩嗟巧闲屡_(tái)階，一般預(yù)算收入首次突破百億大關(guān)，位居全省第四;貸款余額、貸款增量均居全省第三，“小廊坊”的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不再小。
二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入快車(chē)道。隨著環(huán)渤海發(fā)展重大機(jī)遇與重大決策的契合，京津冀一體化進(jìn)程加快，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈真正成為區(qū)域熱點(diǎn)，一大批世界500強(qiáng)以及國(guó)內(nèi)大公司、大集團(tuán)接踵而至，廊坊真正進(jìn)入招商選資階段。1-11月份，全市實(shí)施建設(shè)億元以上項(xiàng)目810項(xiàng)，同比增加173項(xiàng)，完成投資890億元，同比增長(zhǎng)17.8%。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性突破?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化。電子信息、裝備制造、新能源等先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模壯大，尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的近四分之一，成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。會(huì)展旅游、休閑商務(wù)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，高端三產(chǎn)的框架體系正在形成，有望在未來(lái)3—5年內(nèi)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。在今年實(shí)施建設(shè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目中，高新技術(shù)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占到三分之二以上。
四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。京廊同城步伐加快，輕軌對(duì)接、京滬高鐵、京臺(tái)高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，為我們深度融入京津奠定基礎(chǔ)。南水北調(diào)各項(xiàng)工程加快推進(jìn)，將從根本上解決廊坊缺水的問(wèn)題。園區(qū)建設(shè)取得重大突破，燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)獲批國(guó)家高新區(qū)，13個(gè)省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)完成申報(bào)，永清、大廠、文安、大城4個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)成功擴(kuò)區(qū)，河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)起步區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，河北廊坊國(guó)際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批重大園區(qū)加快推進(jìn)，為廊坊未來(lái)的項(xiàng)目建設(shè)提供巨大空間。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣取得重大成果，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、龍河中心區(qū)、廣陽(yáng)cbd等一大批功能性、支撐性項(xiàng)目順利實(shí)施，城市承載力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。
明年是“”開(kāi)局之年，也是我們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定重要基礎(chǔ)的一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，從中央和省的分析看，我們應(yīng)準(zhǔn)確把握三大趨勢(shì)：一是金融危機(jī)的影響仍然存在，還有很多不確定因素，明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)該要有充分的思想準(zhǔn)備。二是中央實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門(mén)，銀根縮緊成為必然，我們要在金融方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、做好文章。三是科技創(chuàng)新成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，金融危機(jī)對(duì)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成重大影響，危機(jī)的終結(jié)有賴(lài)于技術(shù)革命的推動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的孕育期，我們要更加注重科技創(chuàng)新，借助科技谷、清華科技園等創(chuàng)新平臺(tái)，打造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，從中央和省的要求看，主要是做好四年事：穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、保民生。總之就是要處理好既要保持又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，又要在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益;既要堅(jiān)持不斷改善民生、增加居民收入，又要保持物價(jià)穩(wěn)定。這些都是我們明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，在市委四屆五次全會(huì)上，世洪書(shū)記對(duì)我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面的分析，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們明年的形勢(shì)依然樂(lè)觀，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。但是，大家一定要清醒認(rèn)識(shí)到，不但我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍在拉大，而且省內(nèi)各市的發(fā)展勢(shì)頭都很強(qiáng)勁，只要我們稍有松口氣兒、歇會(huì)勁兒的思想，我們就很有可能被趕超。特別是環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的幾個(gè)市，發(fā)展勢(shì)頭都很強(qiáng)勁，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了重大突破，我們的人均綠化面積、空氣質(zhì)量等環(huán)境優(yōu)勢(shì)也在在弱化，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。
面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新情況、新變化，我們一定要審時(shí)度勢(shì)，保持清醒頭腦，既要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，充分看到有利條件和積極因素，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分估計(jì)各種困難和不利因素，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，把明年的各項(xiàng)工作做得更好。
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆五次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，搶抓京津冀加快融合發(fā)展機(jī)遇，加快構(gòu)建以“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”為標(biāo)志性定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架和城鄉(xiāng)發(fā)展格局，圍繞加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展雙重任務(wù)，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力實(shí)施環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年上水平，著力保障和改善民生，力求高點(diǎn)起步、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，確?！啊睂?shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
明年全市經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)13%左右，全部和地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%和11%，節(jié)能減排主要指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
完成年目標(biāo)任務(wù)，需要堅(jiān)持五個(gè)必須，做到五個(gè)提升。
堅(jiān)持五個(gè)必須。一是必須把加速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越作為根本任務(wù)，努力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中譜寫(xiě)廊坊強(qiáng)勢(shì)崛起新篇章;二是必須把調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為重中之重，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破;三是必須把增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力作為重要支撐，始終把發(fā)展平臺(tái)、環(huán)境建設(shè)和科技創(chuàng)新等核心要素抓緊抓好;四是必須把擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力，為加速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越提供強(qiáng)力支撐;五是必須把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施一批改善民生的重大工程。
做到五個(gè)提升。一是提升思想觀念。要全面貫徹落實(shí)市委四屆五次全會(huì)精神，破除小績(jī)則滿、小富即安的思想障礙，在解放思想中凝聚共識(shí)、勇于超越，以新的思想解放引領(lǐng)新的發(fā)展;二是提升工作標(biāo)準(zhǔn)。要清醒認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化的新特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握省委、省政府關(guān)于“”和明年經(jīng)濟(jì)工作的新部署，用新的標(biāo)尺引領(lǐng)發(fā)展方向、制定目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)各項(xiàng)工作、衡量發(fā)展成效;三是提升工作作風(fēng)。要保持進(jìn)取爭(zhēng)先的精神狀態(tài)，心無(wú)旁騖謀發(fā)展，集中精力抓落實(shí)，各項(xiàng)工作創(chuàng)精品，努力形成風(fēng)清氣正、心齊勁足的工作氛圍;四是提升工作方法。要借鑒新經(jīng)驗(yàn)，把握新趨勢(shì)，積極探索園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新突破的新途徑、新措施;五是提升行政能力。要圍繞主線，把握中心，科學(xué)擺布，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)施以績(jī)效管理為核心的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，力促整體工作打牢基礎(chǔ)，重點(diǎn)工作先行突破，把步子邁得更大更穩(wěn)。
對(duì)于明年的工作，我們還是要堅(jiān)持原有的一些好的做法，包括抓園區(qū)、引項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)這些行之有效的做法。同時(shí)我們要在新的形勢(shì)下，研究新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地采取新思路、新措施。
二、著力解決突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。
隨著廊坊進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些突出矛盾進(jìn)一步凸顯，比如城市功能對(duì)重大項(xiàng)目的承載能力不足，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)弱化，行政服務(wù)效能還不夠高，等等。這些問(wèn)題也是我市園區(qū)整體層次不夠高、大項(xiàng)目數(shù)量不夠多的根本原因，必須在今后的發(fā)展中逐一解決。
當(dāng)前，亟待解決的問(wèn)題很多，但最突出的是經(jīng)濟(jì)在“熱”起來(lái)的同時(shí)，伴隨出現(xiàn)的粗放增長(zhǎng)和無(wú)序開(kāi)發(fā)。這種再現(xiàn)集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，各縣(市、區(qū))園區(qū)數(shù)量很多、占地很大，但功能完善、入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量高的園區(qū)不多;說(shuō)起來(lái)項(xiàng)目很多，但大項(xiàng)目少，真正開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目少，已開(kāi)工的項(xiàng)目中大項(xiàng)目、好項(xiàng)目更少，大量土地被低效項(xiàng)目占用，或者被圈占閑置。另一方面，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目來(lái)了無(wú)地可供、難以落地。這個(gè)問(wèn)題在廣陽(yáng)、安次以及北三縣最為突出，大部分土地都被占滿了，來(lái)了好項(xiàng)目根本沒(méi)地兒可擺。廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)也存在這個(gè)問(wèn)題，基本無(wú)地可供。
分析形成這些現(xiàn)象的原因，主要有兩點(diǎn)：一是管理粗放，沒(méi)有好的規(guī)劃。不管是哪種產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，來(lái)了就要，有地方就擺，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致無(wú)序開(kāi)發(fā);不管開(kāi)發(fā)商實(shí)力有多大，園區(qū)要多大給多大，造成大量土地被閑置和低效利用。二是開(kāi)發(fā)商實(shí)力和品位不夠，基礎(chǔ)配套跟不上。項(xiàng)目落下了，但因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施配套不足，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建設(shè)，形成項(xiàng)目看上去很多，但正真開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目不多，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目更少。當(dāng)然，這是一個(gè)發(fā)展規(guī)律，原來(lái)我們沒(méi)有這么“熱”，處于招商引資階段，主要目的是做大規(guī)模，這是廊坊的發(fā)展階段所決定的。但是，廊坊現(xiàn)在到了一個(gè)新的發(fā)展階段，總體實(shí)力上了一個(gè)大臺(tái)階，真正駛上了快車(chē)道，已經(jīng)具備了招商選資的基礎(chǔ)和條件。在新的形勢(shì)下，管理粗放、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題必須解決，這是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。
怎么解決這個(gè)問(wèn)題?就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向精細(xì)管理要質(zhì)量、要效益、要空間。我在這里提出一個(gè)“精良增長(zhǎng)”的概念，與大家共同研究精良增長(zhǎng)就是緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，在經(jīng)濟(jì)工作中避免盲目、杜絕粗放，努力實(shí)現(xiàn)更有內(nèi)涵、更有質(zhì)量、更有效益的增長(zhǎng)。廊坊如今不愁項(xiàng)目、不愁資金、不愁增速，我們迫切需要的是更有質(zhì)量、更有內(nèi)涵的增長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，使有限資源效益最大化，并為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間。我感到，解決好經(jīng)濟(jì)工作中的突出問(wèn)題，謀劃實(shí)施好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持精良增長(zhǎng)的發(fā)展理念，加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展。
解決這個(gè)問(wèn)題靠什么?一是要有好的規(guī)劃。聘請(qǐng)頂級(jí)咨詢機(jī)構(gòu)，高水平編總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)區(qū)域，嚴(yán)禁隨意擺放項(xiàng)目。二是增強(qiáng)精細(xì)化管理水平。對(duì)于老園區(qū)，要實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)，把低效項(xiàng)目清理出去，為更好的項(xiàng)目留出空間;對(duì)于新進(jìn)項(xiàng)目要設(shè)定門(mén)檻，選擇投資規(guī)模大、科技含量高、綜合效益好的項(xiàng)目;對(duì)于園區(qū)開(kāi)發(fā)主體，要設(shè)定更高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)開(kāi)發(fā)商的資金實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)發(fā)品位進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)園區(qū)劃小開(kāi)發(fā)單元，投多少資給多少地，逐片開(kāi)發(fā)，提高效益。三是完善配套功能。沒(méi)有完善的配套功能，大項(xiàng)目不會(huì)來(lái)，來(lái)了也落不下、建不好。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，最近我市在企業(yè)中開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查，僅從華為就收回500多份問(wèn)卷，反映了12大類(lèi)300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學(xué)校、影院、路燈、書(shū)店、銀行、菜市場(chǎng)，缺少星巴克，還有出租車(chē)粗魯、雨天排澇、社會(huì)治安、駕照限制、房租過(guò)高等其它問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長(zhǎng)期以來(lái)廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時(shí)跟進(jìn)，不能滿足一些大項(xiàng)目在原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項(xiàng)目因配套不足、成本增加等原因，無(wú)法落地建設(shè)。在服務(wù)效能方面，環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，而政府服務(wù)質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢(shì)的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項(xiàng)目在天上飛、地上跑，項(xiàng)目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來(lái)。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈有14個(gè)縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務(wù)。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項(xiàng)目。就像郭臺(tái)銘說(shuō)的，“種的是梧桐，引來(lái)的是鳳凰;打的是洞，招來(lái)的就是老鼠?！蔽覀円循h(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)放在政府服務(wù)上，硬件一時(shí)跟不上，就要靠軟件來(lái)補(bǔ)。
解決這些問(wèn)題我們要什么?其核心就是三個(gè)字：大、高、好。一是要大的，就是要引進(jìn)建設(shè)一批真正的大項(xiàng)目，選擇一批真正有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有品位的大開(kāi)發(fā)商。二是要高的，就是要按照“京津冀電子信息走廊，環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”的定位，大力發(fā)展以電子信息為標(biāo)志的高科技產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以休閑商務(wù)為主導(dǎo)的高端服務(wù)業(yè)。三是要好的，就是要努力打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭項(xiàng)目，沿著產(chǎn)業(yè)鏈條選項(xiàng)目、建項(xiàng)目，最終形成產(chǎn)業(yè)集群。四是要實(shí)的，選擇那些占用土地少、納稅能力強(qiáng)、安置就業(yè)多、綜合效益高的項(xiàng)目。
實(shí)現(xiàn)精良增長(zhǎng)，必須要把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。首先是功能支撐，包括城市功能、園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)配套功能。最近我市在企業(yè)中開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查，僅從華為就收回500多份問(wèn)卷，反映了12大類(lèi)300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學(xué)校、影院、路燈、書(shū)店、銀行、菜市場(chǎng)，缺少星巴克，還有出租車(chē)粗魯、雨天排澇、社會(huì)治安、駕照限制、房租過(guò)高等其它問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長(zhǎng)期以來(lái)廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時(shí)跟進(jìn)，不能滿足一些大項(xiàng)目在原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項(xiàng)目因配套不足、成本增加等原因，無(wú)法落地建設(shè)。沒(méi)有良好的功能支撐，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目是不可能落下來(lái)的，也不可能實(shí)現(xiàn)精良增長(zhǎng)。其次是服務(wù)支撐。環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，而政府服務(wù)質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢(shì)的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項(xiàng)目在天上飛、地上跑，項(xiàng)目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來(lái)。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈有14個(gè)縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務(wù)。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項(xiàng)目。就像郭臺(tái)銘說(shuō)的，“種的是梧桐，引來(lái)的是鳳凰;打的是洞，招來(lái)的就是老鼠?！蔽覀円循h(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)放在政府服務(wù)上，硬件一時(shí)跟不上，就要靠軟件來(lái)補(bǔ)。
實(shí)現(xiàn)精良發(fā)展，要找準(zhǔn)癥結(jié)、抓住關(guān)鍵。一是對(duì)園區(qū)逐個(gè)“過(guò)堂”。市、縣兩級(jí)政府要組織專(zhuān)門(mén)班子，從園區(qū)的開(kāi)發(fā)進(jìn)度、投資強(qiáng)度、項(xiàng)目質(zhì)量，以及園區(qū)開(kāi)發(fā)主體的資金實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)等方面，設(shè)定具體的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類(lèi)園區(qū)進(jìn)行逐一“過(guò)堂”，對(duì)那些跑馬占圈、建設(shè)緩慢、浪費(fèi)資源、機(jī)制陳舊的園區(qū)，堅(jiān)決進(jìn)行清理和整頓;對(duì)那些實(shí)力不強(qiáng)、缺乏經(jīng)驗(yàn)、見(jiàn)不到成效的開(kāi)發(fā)主體，采取核減開(kāi)發(fā)面積或終止協(xié)議等措施，果斷“瘦”身，堅(jiān)決清退。二是劃小開(kāi)發(fā)單元。各級(jí)政府要嚴(yán)格控制土地一級(jí)市場(chǎng)，劃小開(kāi)發(fā)區(qū)域，分區(qū)域招聘開(kāi)發(fā)主體，集中優(yōu)勢(shì)資源重點(diǎn)建設(shè)，避免盲目求大、浪費(fèi)資源、無(wú)序開(kāi)發(fā)。三是預(yù)留空間。土地是廊坊最寶貴的資源，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)樹(shù)立土地是第一資源、第一制約的理念，集約規(guī)劃土地，高效利用土地，為未來(lái)發(fā)展留足空間。四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈抓項(xiàng)目，立足建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群謀發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)高度集聚、集群、集約推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。五是著力完善城市和園區(qū)功能。打造能夠撐得起高端產(chǎn)業(yè)、留得住高端人才的發(fā)展平臺(tái)。
三、謀劃好明年經(jīng)濟(jì)工作，確?！啊绷己瞄_(kāi)局。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要從九個(gè)方面下功夫：
1.規(guī)劃水平求突破。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化“科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行”的理念，下大力編制和完善規(guī)劃體系，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在高水平的規(guī)劃基礎(chǔ)之上。一是要編制好園區(qū)規(guī)劃。汲取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念，吸收生態(tài)、智能、商務(wù)、休閑、低碳等各種要素，形成完整的總規(guī)、詳規(guī)體系。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃，為未來(lái)項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間，系統(tǒng)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位、城市特色，力求從規(guī)劃的起點(diǎn)上構(gòu)筑現(xiàn)代園區(qū)、百年城市的基礎(chǔ)框架。二是要打好環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)首都6縣(市、區(qū))土地利用、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高端定位、三規(guī)合一。與北京相關(guān)部門(mén)搞好對(duì)接溝通，及時(shí)更新修訂各項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)與“”規(guī)劃的有機(jī)銜接。三是著力提升城市規(guī)劃的特色和水平。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展新一輪城市總體規(guī)劃修編。完善萬(wàn)莊新城區(qū)、空港新城以及固安、永清組團(tuán)總體規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃，健全“大三點(diǎn)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，以編制光明交通樞紐中心規(guī)劃為龍頭，完善市民廣場(chǎng)、商業(yè)中心等八大功能中心控制性詳規(guī);開(kāi)展全市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究，加快建制鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃工作。
2.項(xiàng)目建設(shè)上層次。增強(qiáng)廊坊發(fā)展的實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力，最終都體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。但抓項(xiàng)目不能“撿到籃子里都是菜”，我們已經(jīng)邁過(guò)了招商引資的初級(jí)階段，現(xiàn)在到了精選客商、精選項(xiàng)目的階段。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集群上項(xiàng)目。充分發(fā)揮龍頭項(xiàng)目的集群效應(yīng)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，全力推進(jìn)華為、富士康、新奧光伏、金隅工業(yè)園、“廊和坊”金融街、韓國(guó)首爾園等產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，努力做到建設(shè)一個(gè)龍頭帶動(dòng)一批項(xiàng)目、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。二是圍繞高端上項(xiàng)目?？偨Y(jié)華為、富士康等項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃一批位于金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系頂端的龍頭項(xiàng)目;借鑒金隅工業(yè)園、首鋼裝備制造業(yè)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃一批支撐作用明顯的產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目;借鑒萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、廣陽(yáng)cbd等綜合性項(xiàng)目建設(shè)模式，重點(diǎn)推進(jìn)一批提升承載力、競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性項(xiàng)目;對(duì)標(biāo)廊坊科技谷、清華科技園，謀劃更多平臺(tái)型、園區(qū)型項(xiàng)目。三是圍繞重大支撐性基礎(chǔ)設(shè)施上項(xiàng)目。著眼增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)公路、鐵路、民航、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快廊滄、大廣、京臺(tái)、密涿支線等高速公路建設(shè)，全力推進(jìn)南水北調(diào)、廣陽(yáng)水庫(kù)等事關(guān)廊坊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程，積極謀劃推進(jìn)公務(wù)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快建設(shè)一批重大電力設(shè)施。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新一代電子信息、新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，積極培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是加快新奧煤基清潔能源、梅花生物制藥、京冶科技等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)亞太生物醫(yī)藥、東方信聯(lián)3g通信、led產(chǎn)業(yè)化等一批10億元以上項(xiàng)目盡快開(kāi)工。同時(shí)，充分利用優(yōu)越的區(qū)位，緊緊把握發(fā)展的趨勢(shì)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新型經(jīng)濟(jì)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分利用市場(chǎng)、資源和環(huán)境約束趨緊的倒逼機(jī)制，瞄準(zhǔn)“微笑曲線”的高端，走技術(shù)為王、市場(chǎng)為先的路線，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織技術(shù)攻關(guān)，努力攻克一批技術(shù)難題，掌握一批核心技術(shù)，打造一批自主品牌。三是做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所占的地位越來(lái)越重。廊坊要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和潛力，在發(fā)展商務(wù)休閑、康體健身、會(huì)展旅游、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、物流配送等產(chǎn)業(yè)方面動(dòng)足腦筋、做足文章，重點(diǎn)是推進(jìn)匯福國(guó)際、阿里巴巴物流園區(qū)、廊坊服務(wù)外包基地等重大項(xiàng)目，打造廊坊新的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
4.自主創(chuàng)新增后勁。一是做大做強(qiáng)科技谷。高水平完成園區(qū)規(guī)劃，加快籌建管委會(huì)，全面提速園區(qū)建設(shè)，盡快完成10平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)10個(gè)孵化基地型龍頭項(xiàng)目，使之成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)、集聚區(qū)，成為在國(guó)內(nèi)外有重要影響的中試基地。二是建設(shè)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。著力引進(jìn)高等院校、科研院所、重點(diǎn)科研項(xiàng)目，加強(qiáng)科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化和轉(zhuǎn)移。建立科技創(chuàng)新服務(wù)中心，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，搭建集創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)攻關(guān)、專(zhuān)利保護(hù)于一體的綜合服務(wù)體系。三是加快建設(shè)科技孵化和研發(fā)平臺(tái)。完成廣陽(yáng)、安次、三河孵化園規(guī)劃，打造環(huán)首都科技創(chuàng)新孵化基地;支持新奧研究院建設(shè)，大力扶持清華科技園，力爭(zhēng)管道設(shè)備研究中心、石油鉆井研究中心列入省級(jí)計(jì)劃。四是大力營(yíng)造創(chuàng)新文化。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，打造政府鼓勵(lì)創(chuàng)新、社會(huì)尊重創(chuàng)新、企業(yè)追求創(chuàng)新、人人勤于創(chuàng)新的創(chuàng)新文化，讓創(chuàng)新的思潮真正涌流，讓創(chuàng)造的活力得到激發(fā)，讓創(chuàng)業(yè)的激情充分釋放。
5.園區(qū)建設(shè)強(qiáng)功能。一是做強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)。加快建設(shè)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，用足、用好省政府支持政策，促成高端裝備制造業(yè)基地、中國(guó)林科院高端電子物流園基地等一批百億元級(jí)重大項(xiàng)目落戶。高標(biāo)準(zhǔn)編制好河北廊坊國(guó)際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)地質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)示范園和臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃，打造新的增長(zhǎng)極。二是加強(qiáng)省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。把工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)作為強(qiáng)化園區(qū)優(yōu)勢(shì)的重要抓手，列入重要日程，務(wù)求取得突破。加大爭(zhēng)列力度，力爭(zhēng)在省第一批工業(yè)聚集區(qū)中排名前列。按照適度超前、一步到位的原則，加快推進(jìn)水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目進(jìn)行精確篩選，堅(jiān)決拒絕投資強(qiáng)度低、能源消耗高、經(jīng)濟(jì)效益差、環(huán)境污染大的項(xiàng)目。三是創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，改變邊招商邊開(kāi)發(fā)的低效模式，先筑巢后引鳳，以高水平園區(qū)吸引高水平項(xiàng)目。創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，對(duì)新上園區(qū)進(jìn)行包裝推介，面向國(guó)內(nèi)外進(jìn)行招商，遴選出有品位、有實(shí)力的開(kāi)發(fā)主體。創(chuàng)新人才機(jī)制，建立健全靈活高效的激勵(lì)機(jī)制，把最得力的干部向園區(qū)配置，最優(yōu)秀的人才向園區(qū)聚集，全面激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新建設(shè)理念，加強(qiáng)與京津協(xié)調(diào)溝通，在與京津共建園區(qū)方面力求突破。
6.對(duì)接京津有深度。以環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為著力點(diǎn)，全面提升對(duì)接京津的深度和廣度，充分利用好京津的優(yōu)質(zhì)資源，真正把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是梯次推進(jìn)“四區(qū)六基地”建設(shè)?！八膮^(qū)六基地”關(guān)系環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略全局，已經(jīng)開(kāi)工的要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，尚未開(kāi)工的要爭(zhēng)分奪秒、盡快開(kāi)工。明年上半年，“四區(qū)六基地”全部進(jìn)入項(xiàng)目招商階段。二是加快推進(jìn)北三縣一體化。抓住環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)契機(jī)，整合北三縣資源，積極探索新的管理體制，推進(jìn)北三縣規(guī)劃、建設(shè)和管理一體化進(jìn)程，積極打造新的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極。三是全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。全力做好京山線改造工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)通京津城際鐵路永樂(lè)店站，加大輕軌l2線、m6線和大興線的盯辦力度，積極推動(dòng)與北京的同城步伐。同時(shí)，要積極謀劃“大三點(diǎn)”與北京新機(jī)場(chǎng)路網(wǎng)的統(tǒng)籌對(duì)接。四是加強(qiáng)與天津?qū)?。?jiān)持交通先行，緊密銜接天津“八橫一縱”的高速路網(wǎng)，為全面對(duì)接天津奠定基礎(chǔ)。
7.城鄉(xiāng)發(fā)展上水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是破解二元結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本途徑。我們要緊緊抓住三年上水平和新農(nóng)村建設(shè)的重大機(jī)遇，進(jìn)一步加大城市建設(shè)力度，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
大力提升城市平臺(tái)。緊緊圍繞最能體現(xiàn)“繁榮、舒適”要求的休閑商務(wù)城市功能定位，立足三年大變樣的良好基礎(chǔ)，高點(diǎn)啟動(dòng)城市建設(shè)“三年上水平”，進(jìn)一步提升城市的規(guī)劃水準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量、聚集能力、承載功能、居住條件、風(fēng)貌特色。重點(diǎn)抓好三方面工作：一是做強(qiáng)中心城市，有計(jì)劃地推進(jìn)市區(qū)既有棚戶區(qū)和銀河新區(qū)、尖塔片區(qū)等周邊村改造升級(jí);加快構(gòu)筑“一軸一廊兩環(huán)八大中心”城區(qū)主框架，重點(diǎn)推進(jìn)商業(yè)中心區(qū)、光明立交橋等一批重大項(xiàng)目。二是加快城區(qū)組團(tuán)發(fā)展，推進(jìn)固安、永清按區(qū)管理，加快“大三點(diǎn)”組團(tuán)建設(shè);以自然公園和廣陽(yáng)水庫(kù)為主體規(guī)劃建設(shè)中央生態(tài)公園，借首都新機(jī)場(chǎng)落地和主城區(qū)擴(kuò)容之機(jī)，開(kāi)發(fā)建設(shè)以國(guó)際化會(huì)展、休閑型購(gòu)物為主功能定位的九州商務(wù)新城，形成老城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)莊、九州、廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)組團(tuán)發(fā)展的新格局。三是抓好縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)，各縣(市、區(qū))要積極推進(jìn)縣城擴(kuò)容、改造、升級(jí)，建設(shè)一批高品質(zhì)中等城市。目前，固安、永清、香河的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、層次都很高，其他各縣都要迎頭趕上，爭(zhēng)取在三年上水平中爭(zhēng)先跨越、力拔頭籌。
積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要以發(fā)展新民居、新農(nóng)民、新農(nóng)業(yè)為抓手，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新民居建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、土地集約利用、公共服務(wù)快速提升的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)180個(gè)省級(jí)示范村建設(shè)，打造功能健全、特色鮮明、承載力強(qiáng)的環(huán)京津城鎮(zhèn)群。積極培育新型農(nóng)民，加大對(duì)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策支持，積極開(kāi)展面向農(nóng)民的職業(yè)教育，啟動(dòng)“百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)”活動(dòng)，加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，全方位、多渠道增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)致富能力。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量增加20%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到65%。
8.環(huán)境再造新優(yōu)勢(shì)。一是努力提升政策優(yōu)勢(shì)。對(duì)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，實(shí)行“三零一優(yōu)”(企業(yè)入駐“零地價(jià)”、非禁即入“零注冊(cè)”、非限即許“零審批”和“優(yōu)惠的財(cái)稅政策”)政策，形成與京津的政策梯度差。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，加大行政審批環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察力度，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一站式”、“保姆式”服務(wù)，打造重大項(xiàng)目建設(shè)的綠色通道。二是鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程，加快建設(shè)中央生態(tài)公園、龍河生態(tài)景觀公園、濕地公園等11個(gè)特色生態(tài)公園，繼續(xù)實(shí)施自然公園西擴(kuò)，改造提升水系景觀，增加城市綠量。三是積極構(gòu)建人才優(yōu)勢(shì)。把人才作為第一資源，以高素質(zhì)的人才引領(lǐng)高水平發(fā)展。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈6個(gè)縣(市、區(qū))，都要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、一個(gè)人才家園。要借鑒新奧整體引進(jìn)、華為技術(shù)入股等先進(jìn)模式，培養(yǎng)、引進(jìn)一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、具備前沿創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才。要積極推行“科學(xué)家辦企業(yè)”的人才開(kāi)發(fā)模式，形成引進(jìn)一個(gè)人才、集聚一個(gè)團(tuán)隊(duì)、培育一個(gè)企業(yè)、造就一個(gè)品牌的鏈?zhǔn)叫?yīng)。四是全力打造信用優(yōu)勢(shì)。啟動(dòng)廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)二期建設(shè)，做好財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)信用準(zhǔn)入工作，積極組織“誠(chéng)信廊坊周”系列活動(dòng)，開(kāi)展廊坊首屆“誠(chéng)信企業(yè)家、信用企業(yè)”等評(píng)選表彰活動(dòng)。
9.民生保障再提高。堅(jiān)持把增進(jìn)群眾福祉放在政府工作的首位，著力推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，全面提升人民群眾幸福指數(shù)和社會(huì)文明程度。重點(diǎn)推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就學(xué)等保障體系建設(shè)，加大飲水安全、養(yǎng)老服務(wù)、學(xué)前教育等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題破解力度。關(guān)于民生方面的工作，我們正在進(jìn)行細(xì)化和梳理，將在政府工作報(bào)告中進(jìn)行全面部署。
目前，正值各類(lèi)安全事件多發(fā)期，各級(jí)各部門(mén)要扎實(shí)做好當(dāng)前工作，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定。要深入開(kāi)展食品安全整治行動(dòng)，利用兩個(gè)月時(shí)間，集中對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，及時(shí)有效地消除各類(lèi)安全隱患，確保人民群眾身體健康和生命安全。要全力抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要切實(shí)抓好重點(diǎn)信訪案件的調(diào)處工作，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。
同志們，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆五次全會(huì)精神，圍繞“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定信心，振奮精神，同心協(xié)力，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“”的良好開(kāi)局而努力奮斗!
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