總結是對我們過去一段時間內所做事情的一個梳理和總結,是我們進步的一種方式。如何提高自己的領導力和影響力?請參考下方的一些實用寫作技巧
赫山區(qū)委書記在全區(qū)經濟工作會議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天在這里召開全區(qū)組織工作會議。主要目的是,深入學習貫徹習******重要講話重要指示精神,深入貫徹落實黨的******精神,貫徹落實上級組織部長會議精神,研究部署今年黨的建設和組織工作重點任務,進一步踐行新時代黨的組織路線,努力開創(chuàng)我區(qū)黨的建設和組織工作新局面,為推動高質量發(fā)展超越提供堅強的組織保障。下面,我強調三點意見。
黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。黨的******指出“必須堅持黨的全面領導特別是黨***集中統(tǒng)一領導,確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方?!秉h的十九大以來,******對黨的建設和組織工作提出一系列新理念新戰(zhàn)略,特別是今年在全國黨的建設研究會第七次會員代表大會上強調“深入研究推進新時代黨的建設新的偉大工程面臨的重大理論和實踐問題,繼續(xù)為推進新時代黨的建設貢獻智慧和力量?!睘槲覀冎该髁饲斑M方向,提供了根本遵循。全區(qū)各級黨組織要深入學習領會,準確把握新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,不斷提高黨的建設和組織工作質量和水平。
去年以來,全區(qū)各級黨組織深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,深入推進黨史學習教育,堅決扛起管黨治黨的政治責任、主體責任,推進黨的建設和組織工作取得了較好成效。比如,在全區(qū)各個領域、各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)開展黨史學習教育,舉辦了縣管科級干部專題研討班、讀書班等專題學習研討會議,深入開展專題組織生活會、專題民主生活會,組建“。
當前隱藏內容免費查看理論宣講輕騎兵”,深入一線廣泛宣講,推動學習貫徹新思想走心走深走實。圓滿完成x個村(社區(qū))換屆選舉工作,所有村(社區(qū))實現(xiàn)“一肩挑”;開展村級集體經濟提升計劃,全面消除村級集體經濟“空殼村”,整頓軟弱渙散黨組織x個;著力打造黨建品牌,建立全區(qū)流動黨員管理服務中心。深化“黨建富民強村”、“千名干部幫萬戶”工程,下派x名駐村第一書記,組建x支鄉(xiāng)村振興工作隊進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導鄉(xiāng)村振興工作,涌現(xiàn)了x、x、x等黨建促鄉(xiāng)村振興典型制定出臺激勵干部新?lián)斝伦鳛?、關心關愛基層干部、容錯糾錯等系列政策措施,大力實施人才計劃,全面推行一線跟蹤考察干部和蹲點調研工作機制,將x個重點項目和x項重點工作列入跟蹤考察范圍,有效激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)活力。這些成績的取得,得益于上級黨委的正確領導,也凝聚著全區(qū)各級黨組織、廣大黨員干部的辛勤汗水。在此,我謹代表區(qū)委向全區(qū)各級黨組織和廣大黨務干部、組工干部表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我區(qū)黨的建設和組織工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如:基層組織建設不夠有力,一些基層黨組織重業(yè)務輕黨建問題不同程度存在,黨組織功能弱化,服務能力不強,黨內政治生活不夠嚴肅;村級黨組織建設乏力,“造血”能力不足,全區(qū)仍有x個村集體經營性收入在x元以下,黨建引領鄉(xiāng)村振興的力度仍不夠。同時,一些干部仍存在“小富即安”、“小成即滿”的意識,面對復雜的經濟形勢和繁重的發(fā)展任務,一些領導干部對新常態(tài)不適應,破解企業(yè)運行困難、項目建設滯后等難題辦法不多,推進工作按部就班、不緊不慢,缺乏闖勁、拼勁,等等。對于這些問題不足,我們必須高度重視,認真分析研究,采取有效措施,切實加以解決。
今年是黨的二十大召開之年,是全區(qū)推動高質量發(fā)展超越的關鍵之年,做好今年的黨建和組織工作,意義重大。全區(qū)各級黨組織要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指引,準確把握新形勢新要求,努力提高黨的建設和組織工作水平。
黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。全區(qū)各級黨組織要深入學習貫徹《中共***關于加強黨的政治建設的意見》,毫不動搖地把黨的政治建設擺在首位,旗幟鮮明講政治,持續(xù)強化理論武裝,始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨***保持高度一致。要堅持把學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想擺在突出位置,持續(xù)掀起“大學習”熱潮,經常性開展“政治體檢”,嚴肅黨內政治生活,推動黨員干部特別是領導干部堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決堅決做到“兩個維護”。學好黨史、用好黨史是一項長期任務,要把黨史學習教育融入日常、抓在經常,建立常態(tài)化、長效化制度機制,繼續(xù)把黨史總結、學習、教育、宣傳引向深入。要大力弘揚偉大建黨精神,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和光榮作風,以“釘釘子”的精神、抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,推進各項工作任務的落地落實。要嚴格落實黨***八項規(guī)定及實施細則精神,深入整治形式主義、官僚主義等作風頑疾,堅決破除享樂主義、奢靡之風,著力糾“四風”,樹新風,推動黨風政風持續(xù)向上向善。
推動全區(qū)高質量發(fā)展超越,需要有一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍。我們要堅持好干部標準,真正把好干部選出來、用起來。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部考核工作條例》,健全完善選拔任用體系,堅持把政治把關和政治素質考察擺在第一位,堅決把政治不合格的擋在門外。要健全完善“年度考核、一線考核、蹲點調研、專項評議、績效考評”的干部考核體系,精準考察識別干部的政治能力、斗爭精神和擔當作為情況,提高選人用人的精準度。要堅持工作實績導向,加大干部交流力度,充分運用一線考察和蹲點調研成果,大膽使用那些敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,尤其是關鍵時刻、重大任務面前豁得出去、頂?shù)蒙先サ母刹?。要堅持抓常抓長、抓早抓小,對干部身上出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖、紅臉出汗,確保干部不出事能干事干好事。要完善容錯糾錯工作機制,讓干部放下包袱、心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。要進一步健全關心關愛基層干部機制,落實好基層減負、干部福利待遇、關注干部身心健康等措施,激勵干部新?lián)斝伦鳛?。要認真貫徹落實上級關于大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的部署要求,實施優(yōu)秀年輕干部儲備培養(yǎng)計劃,有計劃將年輕干部安排到基層一線、艱苦地方、吃勁崗位,在重點工作和重大活動中培養(yǎng)鍛煉,提高解決實際問題、處理復雜矛盾和做好群眾工作的能力。
基礎不牢,地動山搖。要從全局和戰(zhàn)略的高度,以提升組織力為重點,扎實推進農村、城市、機關等黨建工作,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。要認真貫徹《中國***農村基層黨組織工作條例》,堅持把抓黨建促鄉(xiāng)村振興緊密結合起來,研究制定抓黨建促鄉(xiāng)村振興的措施辦法,增強黨建引領鄉(xiāng)村振興的作用。要深入實施“領頭雁”培養(yǎng)工程,開展好村(社區(qū))主干集中輪訓工作,著力提高村干部隊伍能力和素質。要嚴格落實《黨支部工作條例》,深入實施村級集體經濟行動,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。城市基層黨建要重點以街道社區(qū)黨組織為核心,統(tǒng)籌社區(qū)內各種黨建資源,實現(xiàn)組織共建、資源共享、機制聯(lián)結、功能優(yōu)化。非公有制經濟組織和社會組織黨建要繼續(xù)加大和鞏固黨組織的覆蓋率和質量,積極培育一批“兩新”組織黨建示范點。機關事業(yè)單位黨建要落實黨員領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度,著力解決“燈下黑”“兩張皮”等問題。要繼續(xù)做大做強縣級流動黨員管理服務中心品牌,著力打造城鄉(xiāng)黨建融合共享平臺。要探索推廣“互聯(lián)網+黨建”“智慧黨建”等新模式,用信息化技術手段加強基層黨組織建設。尤其是今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照“一支部一亮點、一示范一品牌”的思路,大膽探索創(chuàng)新,認真總結提升,切實打造1-2個黨建創(chuàng)新項目,以點帶面,全面推進基層組織建設。
我們要堅持黨管人才原則,持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革,建立人才發(fā)展激勵機制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,為全區(qū)發(fā)展集聚更多優(yōu)秀人才。要用心用情做好引才育才聚才工作,堅持用事業(yè)吸引人才,用產業(yè)集聚人才,用政策留住人才,多采用“柔性引才”的辦法,吸引更多高層次急需緊缺的“候鳥型”人才,尤其要圍繞新能源產業(yè)、文旅開發(fā)等產業(yè)發(fā)展需求,精準引進一批高層次人才團隊,推動人才向產業(yè)、企業(yè)和重大項目集聚。要打好“鄉(xiāng)情牌”,主動上門引智借力、項目對接,吸引集聚一批x籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要進一步優(yōu)化人才服務保障,切實把人才政策宣傳到位,確保人才住房保障、子女就學、醫(yī)療服務等各項政策待遇及時兌現(xiàn)落實。
堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,關鍵是要抓好黨建責任制這個“牛鼻子”,壓緊壓實各級黨委(黨組)管黨治黨的政治責任。
各級黨委(黨組)要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念,進一步強化主責意識,把黨建工作緊緊抓在手上。黨委(黨組)書記要認真履行好第一責任人的責任,把抓好黨建作為最大政績,對關系黨的建設的重點工作親自部署、親自研究、親自推動。黨委(黨組)班子成員要落實“一崗雙責”,抓好分管領域的黨建工作,通過一級抓一級、一級帶一級,真正把黨建工作實體化。
組織部門作為管黨治黨的重要職能部門,要進一步完善黨建工作綜合考核評價辦法,用好“黨建述職評議考核”指揮棒,綜合運用考核排名、末位核查、約談通報等方法,以考核評價的硬措施保障黨建工作成效。要強化黨建考核結果運用,加大對落實黨建責任的督辦力度,對履行黨建責任不到位的,要及時批評指正;對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴重后果的,要嚴肅追責問責。
打鐵必須自身硬,組織部門要按照******提出的“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”的要求,旗幟鮮明講政治,把“以黨的政治建設為統(tǒng)領”貫穿到組織工作各方面全過程,大力推進全面從嚴治部,錘煉對黨忠誠的政治品格,恪守公道正派的職業(yè)操守,提升履職盡責的專業(yè)素養(yǎng),鍛造嚴以律己的過硬作風,打造講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門。
同志們,當前全區(qū)正處于高質量發(fā)展超越的關鍵時期,讓我們緊密團結在以***同志為核心的黨***周圍,苦干實干、接續(xù)奮斗、勇毅前行,不斷譜寫新時代黨的建設和組織工作的新篇章,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
赫山區(qū)委書記在全區(qū)經濟工作會議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,……結合中央、省委、市委經濟工作會議精神,全面總結了x年全縣經濟工作取得的成績,深入分析了當前經濟發(fā)展面臨的形勢,對今年的經濟工作進行了全面部署,請大家務必要認真領會,狠抓貫徹落實。下面,我再講三個方面的意見。
一、客觀總結成績,牢固樹立高質量發(fā)展和爭先創(chuàng)優(yōu)意識。
固定資產投資增速x%,全市排名第五;
規(guī)模工業(yè)增加值增長x%,全市排名第二;
社會消費品零售總額x億元,增長x%,全市排名第三;
x裘革集團納稅近x萬元,成為全縣貢獻最大的納稅工業(yè)企業(yè);
糧食生產面積、產量保持穩(wěn)定,再次被評為全省糧食生產先進縣;
農村產業(yè)發(fā)展邁上新臺階,被納入全省一二三產業(yè)融合發(fā)展示范縣范圍;
x衛(wèi)視連續(xù)推出x集新聞大片《……》,開創(chuàng)省內新聞宣傳縣域品牌先河;
全國x強企業(yè)步步高集團成功入駐新寧;
榮獲全市全面小康推進工作先進縣稱號;
消除義務教育超大班額x個,居全市第一、全省第四;
信訪維穩(wěn)形勢明顯好轉,進入全市信訪工作先進行列;
三年禁毒大行動、掃黑除惡等專項斗爭縱深推進,被評為全省社會治安綜合治理工作先進單位。
高新技術產業(yè)投資、技改投資僅占產業(yè)總投資的x%、x%;
產業(yè)項目建設進度緩慢,真正投產見效的少;
剛性支出逐年增加,可用財力不足,財政收入質量有待進一步提高。對這些問題,我們都要引起高度重視,認真加以研究,對標對表,采取過硬措施,一項一項予以解決。
既要對標對表上級黨委、政府的重大政策措施抓落實,又要創(chuàng)造性開展工作,創(chuàng)造總結典型經驗。
二、對標對表補短板、強弱項,推動高質量發(fā)展。
剛才,立軍書記在講話中分析了高質量發(fā)展面臨的形勢和機遇,明確了今年經濟工作的總體要求和預期目標。全縣上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在縣委的堅強領導下,保持戰(zhàn)略定力,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,搶抓機遇、擔當作為,全力推動新寧經濟社會高質量發(fā)展。要圓滿完成今年的經濟工作任務,必須突出重點,統(tǒng)籌推進,切實做好以下七個方面的工作:
(一)狠抓產業(yè)發(fā)展,為高質量發(fā)展注入新動能。
產業(yè)是經濟發(fā)展的基石,抓產業(yè)就是抓gdp、抓財源、抓民生、抓就業(yè)、抓扶貧。全縣上下要樹立必須抓產業(yè)、必先抓產業(yè)的意識,繼續(xù)深入開展產業(yè)項目建設年活動,持之以恒興產業(yè)、強實體,努力開創(chuàng)高質量發(fā)展的新局面。一要搶抓機遇積極承接轉移產業(yè)。x承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設納入國家戰(zhàn)略,對于新寧而言是一個重大利好。我們要主動“搶抓”歷史機遇,先下手為強,干等只會坐失良機。必須積極編制承接產業(yè)轉移規(guī)劃,明確產業(yè)承接方向,突出產業(yè)承接重點,推進產業(yè)創(chuàng)新升級。要善于“搶抓”,要重點引進技術含量高、財稅貢獻大、占用資源少、可持續(xù)性強的內外資項目,打通上下游產業(yè)鏈。要創(chuàng)造條件“搶抓”,要全面提升產業(yè)承接能力,完善綜合交通體系,構建現(xiàn)代物流體系、商貿服務體系,“筑巢引鳳”,確保項目落實落地。二要突出工業(yè)狠抓產業(yè)轉型升級。要突出產業(yè)鏈建設,支持農副產品加工、專業(yè)設備制造和裘革產業(yè)抱團發(fā)展,延伸鞋業(yè)加工和電子產業(yè)鏈,重點建設……等上億項目,確保……等項目投產,建成東瀚針織廠等重大產業(yè)轉移項目。要突出產能升級,繼續(xù)淘汰落后產能和推進“散亂污”企業(yè)整治,加大傳統(tǒng)產業(yè)技改投入和環(huán)保設施建設,引導……等退城入園。要突出融合發(fā)展,推進工業(yè)化與信息化深度融合,大力培育高新技術產業(yè)企業(yè)。要突出園區(qū)主戰(zhàn)場,加快推進園區(qū)配套基礎設施建設,爭取啟動園區(qū)“三中心”建設。三要用足政策推動民營企業(yè)發(fā)展壯大。要加大政策落實力度,認真執(zhí)行x省促進民營經濟高質量發(fā)展的x條意見,從企業(yè)融資、轉型升級、科技創(chuàng)新、品牌建設等方面,全面支持促進民營經濟發(fā)展。要用好用足已出臺的《關于壯大工業(yè)實體經濟的十條意見》,在招商優(yōu)惠力度、人才信息要素、企業(yè)轉型創(chuàng)新、稅收貢獻獎勵等方面給予大力支持,積極引導企業(yè)走上市之路,凡按正常程序或通過ipo綠色通道首次在中國境內(不含港澳臺)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板市場公開發(fā)行股票并上市的工業(yè)企業(yè),分別給予x萬元、x萬元、x萬元、x萬元的一次性獎勵。要高度重視保護企業(yè)家精神,構建誠信制度體系,營造尊重市場主體、尊重民營企業(yè)家的濃厚氛圍。要鼓勵和引導民營企業(yè)創(chuàng)新產品和經營管理模式,加大人才引進和科研經費投入,確?!把邪l(fā)經費占gdp比重”指標完成市定目標任務。四要加大招商引資力度。幸福不會從天而降,產業(yè)發(fā)展、項目建設要靠我們去爭、去搶、去拼。要落實領導招商,各級各部門主要領導要走出去跑項目、招項目、盯項目、搶項目,要以最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)秀的服務招項目,以最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)越的產業(yè)鏈引項目,用最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)厚的待遇搶項目、引人才,從一家一戶招商到產業(yè)鏈招商,讓招商引資成為領導干部的“高頻詞”,成為優(yōu)秀干部的“煉x”。要拿出“行千山萬水、破千難萬阻、道千言萬語、嘗千辛萬苦”的干勁和精神,瞄準招商重點產業(yè)、重點目的地,定目標任務、定企業(yè)客商,開展精準招商,扎實做好“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”和“三個x強”企業(yè)招商工作,力爭引進x-x家x強企業(yè),吸引更多沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)落戶新寧。
(二)狠抓重點項目建設,為高質量發(fā)展夯實基礎。
對于已批復的項目,要第一時間開工;
對于在建項目,要搶抓有利天氣,序時推進;
對于續(xù)建項目,要化解矛盾阻力強力推進;
推進城中村提質改造工程,抓緊建設中央國際等高檔住宅小區(qū);
完成城區(qū)自來水管網延伸工程,抓好市民服務中心搬遷入駐工作;
推進數(shù)字化城市管理平臺建設,建成城市管理和市民服務綜合指揮系統(tǒng);
推進夫夷江國家濕地公園建設,力爭啟動國家石漠化公園建設;
積極實施電網建設三年行動計劃,打造堅強電網、智能電網。三要狠抓“三城”同創(chuàng)項目建設。要根據國家文明縣城、省級衛(wèi)生縣城和省級森林城市的要求,推進“三城同創(chuàng)”,加快相關項目建設,重點加快城區(qū)市場和智能停車場建設,完成城鄉(xiāng)垃圾收運系統(tǒng)建設,初步建成摩訶嶺公園,加快下馬石生態(tài)廣場建設。積極推進……建設,支持建設一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地、公園,建好x個村莊綠地。推進“四邊五年”造林綠化和“聯(lián)村建綠”行動,新造林x萬畝。
(三)狠抓全域旅游發(fā)展,豐富高質量發(fā)展內涵。
加快建設大數(shù)據中心、城市旅游集散中心等全域旅游硬件設施;
切實加大“浪漫x”品牌推介和廣告投放力度,打造“大x”旅游品牌形象。要拿出“航班、高鐵、高速公路通向哪里,營銷就拓展到哪里”的具體方案,實施“大營銷”策略,積極拓展……等重點客源市場。要充分發(fā)貨旅行社作用,加強與國內外旅游商合作,擴大團隊旅游市場。要在吃、住、行、游、購、娛“六要素”上做足文章,提高旅游實際消費人數(shù)。要推進完成恒源公司、盛源公司整合改革,支持華僑城按現(xiàn)代企業(yè)運營模式,托管經營x景區(qū),加大旅游人才培養(yǎng)、儲備力度,開創(chuàng)新寧旅游產業(yè)發(fā)展新時代。
(四)狠抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,為高質量發(fā)展強弱項。
加強農村精神文明建設,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。
(五)狠抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,為高質量發(fā)展保駕護航。
加快推進“互聯(lián)網+政務服務”,打破信息壁壘,實現(xiàn)“一網通辦,網上辦事”。要確保在x月底前完成新一輪機構改革。
(六)狠抓民生福祉,確保高質量發(fā)展成果全民共享。
加強教師隊伍建設,鼓勵和規(guī)范社會辦學;
要優(yōu)化高中教育布局,加快縣一中整體搬遷和三中擴容,推進新一輪高考改革工程;
既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招;
既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn),也要打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。要堅持“堅定、可控、有序、適度”八字方針,切實處理好化債與“三?!钡年P系,樹立“過緊日子”的思想,穩(wěn)步化解政府性債務。要積極培植財源增收,壓縮開支和控制新增債務,積極爭取上級財政轉移支付和債券額度,科學安排政府投資,強化對小額信貸、民間中介等金融機構的全流程監(jiān)管,切實加強扶貧小額貸款風險控制。要堅持安全生產“一崗雙責、黨政同責”,切實加強……等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管,開展“打非治違”專項行動,整治成品油市場,狠抓食品藥品安全監(jiān)管,確保人民生命財產安全。要完善社會治安綜合防控體系,提高突發(fā)事件處置能力,加強基層矛盾調處,加大非法信訪打擊力度,加快公安信息化建設“三年行動”“二所合一”項目建設,打好掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn),打好打贏新一輪禁毒人民斗爭,切實維護平安穩(wěn)定的發(fā)展局面。
同志們!做好2021年的經濟工作,任務艱巨,責任重大。全縣上下必須牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,始終堅持“四個服從”,進一步強化擔當意識,確保圓滿完成各項目標任務。一是吃透政策,主動落實。要深入研究政策、爭取政策、運用政策、落實政策,主動向上對接銜接,強力跟進政策獲取支持,在上級政策中尋找機遇、謀劃項目、爭取資金,理清“要做什么”“能做什么”“怎么做”,切實提高經濟工作能力。要增強發(fā)展的緊迫感和責任感,做到既不“闖紅燈”違規(guī)操作,也不“開慢車”掉隊滯后,更不能“靠邊停車”坐失良機。對縣委、縣政府確定的重大項目、重點工作,要主動作為,提前做好前期工作,對影響開工的因素采取有效措施予以解決。特別是交通、水利、住建等方面的項目,要充分考慮雨季因素,提前安排工期,確保按時完成。二是強化舉措,快速落實。要細化目標、細化責任、細化舉措,堅持早謀劃、早行動、早落實、早見效。要抓緊分解好x年的目標任務,制定具體計劃,明確責任領導、進度要求和完成時限。要認真研究中央、省、市各項會議、文件精神,認真對照梳理、查找各自工作領域的政策機遇、項目爭取的著力點、改革創(chuàng)新的突破口,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實際情況,迅速推進各項工作落實。特別是對于生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、機構改革等幾項硬性任務,必須對標對表,加大推進落實力度,確保全面完成。三是嚴格責任,倒逼落實。繼續(xù)加強機關作風建設和效能建設,完善督查機制,下更大決心整治“慵懶慢拖”不良習氣,在落早落細落小落實上下功夫,確??旃?jié)奏、高效率落實上級黨委、政府和縣委、縣政府作出的各項決策部署。要繼續(xù)推行“一單五制”,突出重點指標、重大事項、重要工作,明確工作清單,實行交辦制、臺賬制、督辦制、銷號制、通報制。改進督查考評機制,盯住不落實的事,查出不落實的人,追究不落實的責任。對實績突出的大力褒獎,對工作不力的視情況進行約談誡勉、公開曝光、追責問責,推動工作快落實、見成效。
三、全盤統(tǒng)籌調度,切實做好當前各項工作。
同志們,現(xiàn)在已經是7月中旬,各項工作千頭萬緒、任務繁重、時間緊迫。各級各部門要按照縣委經濟工作會議明確的要求,認真抓好當前各項工作,確保三季度超序時、四季度“大滿貫”,圓滿完成全年工作目標任務。
一是要加強經濟運行調度和項目建設。要突出企業(yè)幫扶,特別是對民營企業(yè)、中小企業(yè)的幫扶,落實領導干部聯(lián)系企業(yè)的工作要求,加大對重點工業(yè)企業(yè)的生產調度,著力解決企業(yè)用工、融資等問題,確保企業(yè)開足馬力生產。要對照項目建設目標任務,抓好項目開工復工,在確保安全生產的前提下推進項目。要積極主動、提前謀劃,做好x年重點項目申報和爭資立項工作,確保實現(xiàn)“開門紅”。同時,要認真做好第四次全國經濟普查工作,切實加強組織保障、經費保障、宣傳保障,確保在一季度完成普查任務。
二是要確保完成機構改革任務。要認真落實中央決策部署和省委、市委工作要求,確保在x月底前高質量完成機構改革任務,為推動全縣高質量發(fā)展提供堅強組織保障。要準確把握機構改革的總體要求,抓住“定職責”這個重點,抓牢“強服務”這個關鍵,抓實“提效能”這個落點,以高度的政治站位推動改革落實。各涉改單位要進一步加強組織領導、嚴明紀律要求,確保改革過程中思想不亂、人心不散、工作不斷,新組建部門盡快投入運轉。
三是要做好信訪維穩(wěn)工作。各級各部門要深入開展矛盾糾紛排查化解,有效防范各類群體性事件。要大力化解信訪積案,防止全國“兩會”期間非法上訪,特別是進京赴省非法集訪事件發(fā)生。要加強社會面整體防控,嚴密落實重點部位安全管理措施,集中開展掃黑除惡、禁毒三年大行動專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪,嚴防極端暴力犯罪。
四是要持續(xù)抓好安全生產和應急處置。各級領導干部要切實履行安全生產責任,特別是縣級領導,要牽頭抓好自己分管、聯(lián)系領域的安全生產工作,帶頭開展安全生產檢查。重點抓好非煤礦山、道路交通、校車運行、危險化學品、民爆物品、建筑施工等重點行業(yè)領域安全生產排查,抓好學校、醫(yī)院、超市等公用設施及其他人員密集場所的消防安全,統(tǒng)籌安排好春運掃尾工作,加強路面執(zhí)法和交通疏導。要切實提高應急處置能力,切實做好春季森林防火、動物防疫、防汛防災,加強公共衛(wèi)生監(jiān)測管控和極端天氣條件下的應急應對,切實保障人民群眾生命財產安全。
同志們,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,堅定信心、奮發(fā)進取,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,為全面建設新時代現(xiàn)代化強市而努力奮斗!
赫山區(qū)委書記在全區(qū)經濟工作會議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天,我們在這里召開區(qū)關工委工作會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于做好關心下一代工作的重要指示精神,總結工作、表彰先進、部署任務,立足新發(fā)展階段推動關心下一代工作再創(chuàng)佳績。市關工委對我區(qū)關心下一代工作非常重視,x主任親臨會議指導,并作了熱情洋溢的講話,既給予了充分肯定,也提出了殷切期望,這是對我們的最大關心、鼓勵和支持,我們要化肯定為動力,以期望為鞭策,認真抓好貫徹落實。剛才,x主任代表區(qū)關工委作了很好的工作報告,表彰了各類先進,x鄉(xiāng)、教育局和“五老”代表作了交流發(fā)言,希望受表彰的單位和個人再接再厲、再立新功。
當前,站在“十四五”揚帆起航的關鍵節(jié)點,x正認真學習貫徹十九屆五中全會、省委x屆x次全會精神,抓緊謀劃x2035年遠景目標,努力建設高質量發(fā)展的國內一流強區(qū)、在x當好建設“重要窗口”模范生的進程中爭當排頭兵。要把上述這些目標變成成果、把藍圖變成現(xiàn)實,需要我們這一代人共同努力,需要廣大青少年扛起大責任,接好接力棒。我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實總書記關于關心下一代工作的重要指示精神,站在培養(yǎng)事業(yè)接班人的戰(zhàn)略高度,增強使命擔當,大力弘揚“五老”精神,繼續(xù)做好關心關愛、教育引導、團結凝聚青少年的工作,在新起點上奮力譜寫x關心下一代工作的新篇章。借此機會,我提四點希望和要求:
一、要聚焦立德樹人,引領青少年始終聽黨話跟黨走。
青少年是形成世界觀、人生觀、價值觀的關鍵階段,引導他們扣好人生的第一??圩又陵P重要。全區(qū)各級關工委和老同志要堅持育人為本、立德樹人,充分發(fā)揮“五老”報告團、宣講團等作用,積極開展各類教育引導、道德實踐活動,通過老少互幫、老少互學、老少互動,教育青少年堅定理想信念、自覺聽黨話、跟黨走。要突出抓好青少年思想道德建設,把習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓、要義講清楚、講明白,確保青少年聽得懂、能領會,做到入心入腦、真懂真信。要用足用好x山紅色資源等教材,深入開展社會主義核心價值觀、黨史國史、中華傳統(tǒng)美德等教育,用科學理論啟迪青少年、用共同理想激勵青少年、用時代精神鼓舞青少年,增強青少年對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、情感認同,引導青少年成為社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。
二、要聚焦全面發(fā)展,營造青少年成長成才優(yōu)良環(huán)境。
協(xié)助相關職能部門優(yōu)化社會文化環(huán)境,加大“線上線下”凈化網絡空間力度,不斷為青少年健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、要聚焦中心大局,促進青少年關心x熱愛x。
要把發(fā)展所急、青少年所需、關工委所能更加緊密地結合起來,深化我區(qū)率先探索形成的“四化型”工作模式,加強各級關工委銀發(fā)志愿者協(xié)會(分會)建設,深入研究新時代青少年成長過程中出現(xiàn)的新情況新問題,準確把握青少年成長的新規(guī)律新特點,探索創(chuàng)新有利于青少年健康成長的新手段新載體,積極參與文明城市創(chuàng)建、垃圾分類、環(huán)境整治等工作,切實把關心下一代工作融入x高質量發(fā)展新征程之中。x的發(fā)展終將由青少年來接力,x的明天終將由青少年來書寫,希望各級關工委和廣大老同志發(fā)揮好自身優(yōu)勢特長,宣傳更多x特色、x經驗、x成就,引導青少年把個人的理想和x的發(fā)展相結合,把自己的青春夢和x夢相融匯,增強青少年對家鄉(xiāng)的歸屬感、認同感和自豪感。
四要聚焦系統(tǒng)推進,形成關心下一代工作強大合力。
關心下一代工作,不是關工委一家的事,是全區(qū)上下的“份內事”,要堅持系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法,加強全局性謀劃、整體性推進,形成強大的工作合力。區(qū)委、區(qū)政府將一如既往把關心下一代工作擺到重要位置,定期聽取情況匯報,及時協(xié)調解決問題,真正做到在思想上重視、工作上支持、經費上保障。各單位各部門要通力協(xié)作、密切配合,主動參與、全力支持關工委各項工作,為“五老”同志發(fā)光發(fā)熱創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。區(qū)關工委要加強自身建設,強化服務意識,創(chuàng)新工作思路,實現(xiàn)與青少年在思想上行動上的無縫對接,動員和吸收更多熱心關心下一代工作的老同志充實到“五老”隊伍中來,不斷提高關工委組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,把x關工委這塊牌擦得更亮、打得更響。同時,要關心愛護老同志,充分考慮老同志的身體狀況,做到量力而行、就近就便、勞逸結合,使老同志既能老有所為、發(fā)光發(fā)熱,又能身心愉悅、益壽延年。
同志們,十年樹木,百年樹人,關心下一代事業(yè)是薪火相傳、造福未來的光輝事業(yè)。讓我們齊心協(xié)力,攜手共進,不斷開創(chuàng)我區(qū)關心下一代工作新局面,為x在x當好建設“重要窗口”模范生的進程中爭當排頭兵作出新的更大貢獻!
最后,再次向各位老領導、老同志表示敬意,祝大家身體健康、生活美滿、闔家幸福!謝謝。
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赫山區(qū)委書記在全區(qū)經濟工作會議上講話篇四
同志們:
這次區(qū)委經濟工作會議的主要任務是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和省第x次黨代會、市第七次黨代會精神,認真落實中央和省委、市委經濟工作會議精神,充分總結去年全區(qū)工作,分析當前形勢,部署和動員抓好今年工作。下面,我講四個方面的意見:
一、客觀總結去年工作,提振加快區(qū)域高質量發(fā)展信心。
2021年,全區(qū)上下堅決貫徹落實中央和省委、市委決策部署,全面落實習近平總書記對湖南重要講話、重要指示批示精神,統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展,落實“六穩(wěn)”“六?!比蝿?,經濟運行保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢,在“十四五”開局之年邁好了第一步、見到了新氣象。地區(qū)生產總值、地方一般公共預算收入、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、全體居民人均可支配收入、農林牧漁總產值分別增長x%、x%、x%、x%、x%、x%、x%。
大湖東岸環(huán)湖步道獲評“最美瀟湘健身步道”;
湖南譜天大健康居家養(yǎng)老服務項目實現(xiàn)運營。
中心城區(qū)人行道實現(xiàn)全面升級改造;
完成城鄉(xiāng)污水處理一體化ppp項目建設,城鄉(xiāng)污水處理能力大幅提升;
完成中心城區(qū)水系管控工程,城市防洪排澇水平進一步提升;
新建xg通信基站x個,鄉(xiāng)村xg通信網絡覆蓋率達x%以上。持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動,有序推進、分類治理、因地制宜抓好農村污水治理、垃圾分類、廁所革命三大重點工作,農村衛(wèi)生廁所改造基本清零。持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設,河壩鎮(zhèn)農豐村、x鎮(zhèn)大西港村分別有望獲評省級美麗鄉(xiāng)村示范村、省級精品鄉(xiāng)村。
成功建設x鎮(zhèn)調蓄湖水產養(yǎng)殖尾水治理(生態(tài)強化)項目;
實現(xiàn)x頭以上養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施全覆蓋。積極開展x生態(tài)綠環(huán)建設與國土空間綠化工作,x條重要生態(tài)廊道和x個村莊綠化示范建設有序推進。
完成“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳墓的整治;
金盆鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)厚南社區(qū)獲全市“放管服”和“一件事一次辦”改革工作真抓實干督查激勵;
商事制度改革獲全市真抓實干督查激勵第一名。積極做好自然資源保護與土地節(jié)約集約利用工作,獲全市自然資源真抓實干督查激勵第一名。
金盆鎮(zhèn)大東口村劉亭成為我區(qū)第一位全運會冠軍;
河壩鎮(zhèn)中心幼兒園、農樂完小入圍全國校園足球特色學校。
交通事故死亡人數(shù)較上年下降x%,降幅居全市第一;
縱深推進掃黑除惡專項斗爭,區(qū)公安分局獲評全市掃黑除惡專項斗爭先進集體;
社會大局持續(xù)穩(wěn)定向好,我區(qū)平安建設工作獲評全省先進,連續(xù)x年獲評省級“平安區(qū)”稱號。
對外宣傳實現(xiàn)在新華社、人民日報頭版、央視《新聞聯(lián)播》上稿新突破;
x電視網絡接入省有線網絡,多年以來的電視孤島問題得到解決。持之以恒推進全面從嚴治黨,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息糾治“四風”,堅決對腐敗問題“零容忍”,高質量完成區(qū)委巡察全覆蓋,政治生態(tài)呈現(xiàn)新氣象。
產業(yè)弱、項目少、財源建設滯后等短板沒有明顯改變;
少數(shù)黨員干部作風不實、干勁不足、效率不高、能力不強問題仍然存在。對此,我們務必要引起高度重視,堅持問題導向,找準工作著力點和突破口,加快實現(xiàn)高質量發(fā)展。
二、準確把握發(fā)展新形勢,明確今后五年經濟工作新要求新目標。
今后五年是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的重要五年,也是我區(qū)加快高質量發(fā)展的關鍵五年。從宏觀大勢來看,當今世界正經歷百年未有之大變局,我國經濟長期向好、高質量發(fā)展的基本面沒有變,仍處于重要戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展“窗口期”。從戰(zhàn)略機遇來看,長江經濟帶、中部崛起、鄉(xiāng)村振興、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)、益陽市現(xiàn)代農業(yè)綜合改革試點等重大戰(zhàn)略疊加效應集中釋放,為我區(qū)經濟發(fā)展打開了新空間。從自身基礎來看,我區(qū)農墾文化厚重、區(qū)位優(yōu)勢獨特、發(fā)展空間廣闊、生態(tài)資源優(yōu)渥。作為全省最大的農墾改制區(qū),建區(qū)二x年來,廣大干部群眾傳承弘揚“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神,眾志成城,創(chuàng)造了一個又一個的輝煌,交通、城鎮(zhèn)等基礎條件不斷改善,生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化,民生保障不斷加強,經濟社會呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
站在新的起點,我們要認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實省第x次黨代會、市第七次黨代會精神,保持定力,不折騰、不懈怠、不猶豫,搶抓機遇,挖掘潛力,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,我們完全有信心、有決心、有能力在今后五年有一番新作為。
今后五年全區(qū)經濟工作的總體要求:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,緊緊圍繞“弘揚農墾精神,加快高質量發(fā)展,建設富饒美麗幸福x”這一主題,大力實施生態(tài)立區(qū)、產業(yè)富區(qū)、文旅活區(qū)、教育興區(qū)、人才強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持把生態(tài)優(yōu)先作為發(fā)展第一理念,把立項爭資和招商引資作為發(fā)展第一選擇,把項目建設作為發(fā)展第一載體,把民生改善作為發(fā)展第一目標,把環(huán)境優(yōu)化作為發(fā)展第一保障,持續(xù)推進生態(tài)治理、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設、民生改善五項重點工作,堅持一張藍圖干到底,把x區(qū)建設成為生態(tài)農業(yè)、綠色發(fā)展示范區(qū),鄉(xiāng)村振興、共同富裕先行區(qū),農墾文旅融合、宜居宜業(yè)宜游目的地,奮力譜寫x現(xiàn)代化建設新篇章。
今后五年全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要目標:綜合實力更強。經濟發(fā)展質量、速度齊頭并進,到x年地區(qū)生產總值突破x億元。經濟結構更加優(yōu)化,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎更加穩(wěn)固,鄉(xiāng)村振興取得階段性成效。市場主體更加充滿活力,現(xiàn)代經濟體系建設取得重大進展。城鄉(xiāng)環(huán)境更美。中心城區(qū)首位度和貢獻率明顯提升。城鄉(xiāng)基礎設施條件和人居環(huán)境明顯改善。x水環(huán)境等重點環(huán)境問題得到有效整治。綠色低碳發(fā)展和綠色生活水平明顯提升。民生保障更好。實現(xiàn)更加充分更高質量的就業(yè),居民收入水平邁上新臺階。社會保障體系更加健全,教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)加快發(fā)展。基本公共服務更有溫度、更加便利。全民素質和社會文明程度顯著提升。治理效能更佳。社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展,社會主義民主法治更加健全,法治政府建設取得更好成效,基層治理水平明顯提高,防范化解重大風險體制機制更加完善,突發(fā)公共事件應急能力顯著增強,發(fā)展安全保障更加有力。
x個精品村莊,鄉(xiāng)村振興工作力爭走在全市前列,村村實現(xiàn)“產業(yè)興旺生態(tài)宜居鄉(xiāng)風文明治理有效生活富?!钡拿利惥跋?。豐富村級集體經濟發(fā)展模式,推動村級集體經濟村均收入突破x萬元,全區(qū)農村人均可支配收入處于全市前列。打造農墾文旅融合宜居宜業(yè)宜游目的地。堅持規(guī)劃引領,優(yōu)化中心城區(qū)空間布局,完成國土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定工作。不斷增強城區(qū)服務功能,完善公共服務和市政基礎設施,提升中心城區(qū)輻射帶動能力。加強城鎮(zhèn)環(huán)境維護建設投入管理力度,鞏固國家衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建成果,切實抓好省級文明城區(qū)創(chuàng)建工作。充分挖掘農墾文化,建成農墾公園農墾博物館,引進文旅戰(zhàn)略投資者,推動區(qū)域文旅產業(yè)發(fā)展,帶動市場消費。持續(xù)優(yōu)化政務服務,建立“綠色通道”,優(yōu)化營商環(huán)境,建立起面向廣大投資者和居民的便捷高效的政務服務體系。
三、聚焦今年工作重點,全力推動區(qū)域高質量發(fā)展取得新進展。
今年是黨的二十大召開之年,也是落實省第x次黨代會、市第七次黨代會精神開局之年,做好今年經濟工作意義重大、至關重要。根據中央和省委、市委經濟工作會議精神,結合x區(qū)域發(fā)展實際,區(qū)委考慮今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長x%,地方一般公共預算收入增長x%以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長x%以上,固定資產投資增長x%,社會消費品零售總額增長x%,全體居民人均可支配收入增長x%,完成省下達的能耗“雙控”目標,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在省、市下達任務之內。
實現(xiàn)上述目標,我們主要做好以下六個方面的工作:
(一)聚焦生態(tài)治理,拓展綠色發(fā)展新境界。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求落實到經濟發(fā)展全過程、各方面。
強化危險廢物管理,防止新增土壤污染。
加強環(huán)境保護。鞏固提升河(湖)長制工作成效,推動河湖“清四亂”常態(tài)化、涉河工程管理法治化。實施主要干渠生態(tài)治理工程,推進河湖生態(tài)廊道建設。全面推行林長制,不斷健全“三長三員”管護體系,嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法行為。加強自然保護地的保護力度,開展國土綠化行動,推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。常態(tài)化抓好長江流域“十年禁漁”、陸生野生動物禁食退養(yǎng)工作,加強野生動物保護,維護生物多樣性。加快推進三級監(jiān)測站建設,不斷提升環(huán)境監(jiān)測水平,為區(qū)域環(huán)境管理提供科學準確的監(jiān)測數(shù)據。
推動綠色發(fā)展。嚴格落實碳中和碳達峰行動,推廣使用清潔能源,推動資源循環(huán)利用,健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力,加快推動產業(yè)結構、能源結構、用地結構調整,推進垃圾減量化、資源化、無害化。推進種養(yǎng)結構調整,鞏固臨湖x米范圍內退養(yǎng)成果,做好“水草+”生態(tài)種養(yǎng)文章。深化生態(tài)產品供給側結構性改革,加快推進生態(tài)產品價值實現(xiàn)工程,培育綠色轉型發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式,讓更多x產品打上綠色生態(tài)標簽。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,積極建設綠色機關和綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)。
(二)聚焦產業(yè)建設,實現(xiàn)產業(yè)富區(qū)新突破。
抓經濟的關鍵是抓產業(yè),抓產業(yè)的關鍵是抓項目,堅持產業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略不懈怠,以產業(yè)開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場,強化要素保障,在產業(yè)高質量發(fā)展上出實招、見實效。
建好“五好”園區(qū)。進一步完善園區(qū)體制機制,對其建立單獨的考核評價體系。結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展基礎,做好園區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè),科學布局生產、生活、生態(tài)空間。依托區(qū)域現(xiàn)有產業(yè)和資源優(yōu)勢,支持農產品精深加工、植物提取、生物醫(yī)藥、新能源等產業(yè)發(fā)展,延長產業(yè)鏈條,新能源裝備制造力爭實現(xiàn)“零”的突破,湘易康實現(xiàn)稅收x萬元,新引進符合產業(yè)規(guī)劃項目x個以上,其中億元以上項目x個,x萬以上項目x個。不斷完善園區(qū)基礎設施建設,重點解決園區(qū)道路建設、廠房建設、員工宿舍等問題,力爭完成投資x億元以上。優(yōu)化園區(qū)賦能,提高園區(qū)承接能力和審批效率,實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。推進創(chuàng)新平臺建設,以企業(yè)為主體,申報建設產業(yè)開發(fā)區(qū)專家工作站,實現(xiàn)我區(qū)專家工作站“零”突破。支持引導中小微企業(yè)向園區(qū)集聚,打造小微企業(yè)孵化基地,注重做好對中小微企業(yè)主的培訓,推動中小微企業(yè)做大做強。出臺政策鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,年內新增x家以上高新技術企業(yè)。
加強爭資引資。加大項目包裝,緊盯長江經濟帶綠色發(fā)展、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)建設、x流域水環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展第二批試點、新能源產業(yè)和申報的債券項目,確保完成項目包裝x個,實施項目x個,爭取更多國家和省各類專項建設資金。建立健全招商引資責任激勵機制,加強對全國農業(yè)企業(yè)x強、上市企業(yè)以及央企、主板上市公司等產業(yè)布局、投資趨向、發(fā)展需求的跟蹤研究,采取以商招商、跟蹤招商、上門招商、小分隊招商等方式走出去,主動上門對接,力爭新引進產業(yè)項目x個以上,引進x強企業(yè)x家以上。在企業(yè)培育上精準發(fā)力,凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家以上。
抓好重點項目。堅持以項目建設實績論英雄,按照“儲備一批、落地一批、推進一批、投產一批”的原則,實施重點項目建設“掛圖作戰(zhàn)”。實行區(qū)級領導聯(lián)系重點項目、幫扶重點企業(yè)機制,及時協(xié)調解決項目建設、企業(yè)生產過程中存在的問題。加快在建項目的建設,確保湖南才廣植物提取、格拉斯xd智能蓋板、吉順消防、濱湖儲能電站等項目建成投產。全面鋪開一批重點基礎設施建設,加快完成洞庭湖北部補水二期工程、sx河口至北洲子公路、x河壩公交停保場、金盆派出所等項目建設,完成朝天口至沅江陽羅公路改建公路的立項與初設批復,力爭完成sx河壩至金盆公路路面改造工程。有序推動已入庫的項目落地落實,加快x五門閘至煤炭灣四級航道、航空飛行學院、通用機場等一批重大項目建設完成前期工程,形成項目梯次推進新格局。
優(yōu)化金融服務,鼓勵金融機構加大對實體企業(yè)的支持力度;
做活以地生財文章,完成土地出讓收入x億元以上、耕地指標交易收入x億元以上;
強化施工環(huán)境保障,依法打擊圍標串標、強攬工程等行為;
持續(xù)推進“工改”攻堅,確保工程建設項目審批制度改革各項目標任務高質量完成,為項目建設營造良好環(huán)境。
促推消費升級。立足本區(qū),輻射周邊,吸引周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費向我區(qū)匯集。推廣“誠信經營放心消費”及“七日無理由退貨”試點等活動,提升消費品質。加快發(fā)展商貿物流以及餐飲、購物、娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè),不斷培育市場主體,培育限上商貿企業(yè)、大個體x家以上。促推金融支持,繼續(xù)開展“兩進兩促”活動,創(chuàng)新金融服務手段和金融產品。發(fā)揮文旅產業(yè)對消費市場的帶動作用,堅持以節(jié)會為載體,鞏固金秋品蟹美食節(jié)等文化旅游節(jié)成果。積極引導轄區(qū)農家樂、民宿等開展星級鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建,促推旅游消費升級。高標準實施景區(qū)提質改造,將x生態(tài)旅游區(qū)升級為xa級旅游景區(qū)。充分挖掘大湖東岸旅游資源,全力推動大湖旅游開發(fā)。
(三)聚焦“三農”事業(yè),走出鄉(xiāng)村振興新路子。
堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,做好新一輪現(xiàn)代農業(yè)綜合改革試點,全力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,讓廣大農村居民過上更加美好的生活。
注重品牌培育,確保新增綠色食品認證x個以上。加大農業(yè)科技投入,引導各方面科技力量支持農業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展智慧農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、數(shù)字農業(yè),加快推進農業(yè)全程機械化,為農業(yè)插上科技的翅膀,促進農業(yè)生產全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。積極培育、壯大新型農業(yè)經營主體,激活“僵尸”主體,制定出臺相關政策支持主體做大規(guī)模、規(guī)范運作、增強帶動能力,年內新增省級龍頭企業(yè)x家。打通主要農產品交易流通渠道,籌備建設湘北地區(qū)水產品交易中心。
村等區(qū)域農村生產生活污水治理,健全農村生活垃圾收運處置體系,提升治理水平。深化殯葬制度改革,積極爭取資金加強公墓墓位建設、生態(tài)葬區(qū)建設,持續(xù)推進舊墳整治工作,在國省等主干道沿線推廣金盆鎮(zhèn)遷移與集中安葬模式,其他區(qū)域推廣河壩鎮(zhèn)生態(tài)平墳模式。持續(xù)改善農村生產生活條件,著力推進水、電、路、訊等公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸。
促推農民富裕富足。嚴格落實“四個不摘”要求,扎實做好過渡期內鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面建立實時監(jiān)控預警、精準響應核查和跟進幫扶機制,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。拓寬消費幫扶渠道,加強農產品產銷對接,組織電商企業(yè)開展電商線上銷售。加快推進省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、示范村建設,促進鄉(xiāng)村振興整體推進、全域拓展。完善新型農業(yè)經營主體與農戶的利益聯(lián)結機制,依托“企業(yè)+合作社+農戶”等聯(lián)農帶農機制,通過訂單生產、土地入股等方式促進農民增收。開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作,完善為農服務體系。堅持發(fā)展壯大村級集體經濟,進一步鞏固和擴大國有農用地集中清理整頓成果,消除村級集體經濟薄弱村,實現(xiàn)全區(qū)行政村的經營性收入均突破x萬元,x萬元至x萬元的村要占全區(qū)總村數(shù)的x%以上。加快推動農業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展,帶動由種養(yǎng)業(yè)向產銷一體化拓展,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)生、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài),推動鄉(xiāng)村產業(yè)向廣度深度進軍,讓農民不僅有活干、還能有錢賺。
(四)聚焦品質提升,塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新形象。
以建設湖鄉(xiāng)農墾特色鮮明、美麗宜居宜業(yè)宜游、輻射周邊縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心城鎮(zhèn)為目標,完善城鎮(zhèn)功能,豐富城鎮(zhèn)業(yè)態(tài),滿足人民群眾對美好生活需要,提升群眾幸福感。
精典規(guī)劃。以規(guī)劃為引領,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,精心完成區(qū)級國土空間規(guī)劃編制,全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制,重點做好中心城區(qū)規(guī)劃。圍繞“拓城”目標,推進多規(guī)合一,建立統(tǒng)一銜接、功能互補的城區(qū)規(guī)劃體系,加快完成中心城區(qū)總體規(guī)劃修編。統(tǒng)籌交通、產業(yè)發(fā)展、基礎設施等各專項領域空間需求,加強總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃的有效銜接。
精致建設。重點抓好市政重大工程及中心城區(qū)老舊小區(qū)配套基礎設施改造,確保完成金圓市場、口口香片區(qū)等老舊小區(qū)配套基礎設施建設項目。加快推進城鄉(xiāng)污水垃圾處理,完成x區(qū)城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網工程(污水管網提質增效工程)、x區(qū)垃圾綜合治理項目等。加快“三型兩網”建設,爭取更多上級資金加大電網升級改造。確保完成“一河兩岸”綜合整治項目剩余工程,使老三運河沿岸風光帶成為群眾休閑娛樂好去處。
精細管理。鞏固國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,依托網格化管理,抓好區(qū)容區(qū)貌提升整治行動。加大對馬路市場亂搭亂建、占道經營等違規(guī)行為的清理整治。抓好集貿市場整治,完善好市場設施設備,做到功能分區(qū)、劃行歸市。提高城鎮(zhèn)精細化管理水平,推動城管柔性執(zhí)法,重視物業(yè)管理在城市管理中的重要作用,規(guī)范引導小區(qū)物業(yè)管理,提升小區(qū)共管共治能力和水平。抓好智慧城市建設,進一步完善城區(qū)重點區(qū)域及省道智慧交通管理系統(tǒng)。持續(xù)開展機動車酒駕、醉駕等交通違法行為整治,構建線上線下同步打擊交通違法行為的格局。切實做好城區(qū)環(huán)境凈化、美化、綠化工作。
(五)聚焦民生改善,推動社會事業(yè)新進步。
始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,多謀民生之利,多解民生之憂,推動發(fā)展成果人民共享。
完善社會保障制度。全面落實省市重點民生實事。堅持就業(yè)優(yōu)先,全力抓好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶等重點群體就業(yè)。落實農民工勞動用工實名制管理,強化勞動監(jiān)察執(zhí)法,從源頭根治拖欠農民工工資問題,維護農民工合法權益。提升養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)保等社會保險覆蓋面和服務質量,做好基金風險防范,維護基金運行安全,按時足額發(fā)放和支付各項社會保險待遇。加強社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置,依法保障關愛婦女、兒童、老年人、殘疾人。依法保障退役軍人合法權益,營造尊崇尊重軍人的氛圍。
提升教育教學質量。全面落實立德樹人根本任務,持續(xù)加強未成年人思想道德建設。持續(xù)深化新時代教育評價改革,充分挖掘改革過程中特色亮點,確保我區(qū)每年有x—x項改革典型案例。一體化推進勞動教育、美育、體育發(fā)展,高標準建立x區(qū)勞動教育實踐基地。嚴格落實義務教育“雙減”政策,提高課后服務質量,規(guī)范管理校外培訓機構。規(guī)范幼兒園辦園,保障公辦幼兒園主體地位。以河壩鎮(zhèn)中心完小和區(qū)一中初中部為核心,實施湖鄉(xiāng)名校建設工程、骨干師資建設工程、教學管理提升工程,讓人民群眾子弟就近享受高水平優(yōu)質教育。優(yōu)化全區(qū)農村小學布局,積極穩(wěn)妥推進小規(guī)模學校優(yōu)化提質改革,在年內優(yōu)化整合x—x所小規(guī)模學校。不斷改善中小學辦學條件,完成河壩鎮(zhèn)中心完小擴建、x鎮(zhèn)中心幼兒園等項目建設。抓好青少年心理健康教育,補齊中小學心理健康教育師資短板,確保全區(qū)中小學校配備好專兼職心理健康教師,建設好x個心理咨詢室和x個“心理名師”工作室。進一步完善區(qū)教育扶持辦法,加大對高素質專業(yè)化教師引進和培養(yǎng)力度,同時在發(fā)展職業(yè)教育上做探索。深入開展平安校園創(chuàng)建,抓好校車安全、防溺水等重點工作。
完善分級診療制度,嚴格落實區(qū)鎮(zhèn)兩級疾病診療目錄;
促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉,采取實質性措施,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力。
大力發(fā)展文體事業(yè)。以創(chuàng)建省級文明城區(qū)為統(tǒng)攬,全域、全員、全面、全程推進,著力提升社會文明程度。加強文化陣地建設,完善區(qū)文體中心功能,推動圖書館、美術館、文化館等落地建設,建成高標準新時代文明實踐中心。發(fā)揮好融媒體中心文化傳播主力軍作用,講好x故事。深入挖掘農墾(軍墾)文化,積極推進農墾公園、農墾博物館建設。加快體育事業(yè)發(fā)展,不斷完善全民健身基礎設施,廣泛開展全民健身運動,利用環(huán)湖步道打造品牌體育賽事。
(六)聚焦風險防范,構建社會治理新格局。
安全穩(wěn)定是社會經濟發(fā)展的基礎和保障,要按照“重點工作創(chuàng)先爭優(yōu)、底線工作嚴防死守”要求,統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展兩件大事。
抓實常態(tài)化疫情防控。壓實“四方責任”,嚴格落實常態(tài)化疫情防控各項措施,增強群眾防護意識,進一步完善科學防控方案和應急預案,不斷強化薄弱環(huán)節(jié)防控,提升流調溯源、核酸檢測、轉運隔離等能力,筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控嚴密防線,加快完成疫苗接種任務,構建免疫屏障,堅決守住區(qū)域新冠疫情“零發(fā)生”。
防范化解經濟金融風險。深化預算管理制度改革,全面提升預算管理科學化、標準化水平。堅持去存量和控增量并重,在加強政府債務風險監(jiān)測和管控的同時,加大財源建設工程力度,逐步化解政府隱性債務。積極穩(wěn)妥防范養(yǎng)老、康養(yǎng)等涉眾型非法經營活動穩(wěn)定風險,依法打擊和處置非法集資、電信詐騙。嚴肅財經紀律,加強工程項目管理和審計,規(guī)范招投標行為,杜絕超概算、超預算。
加強安全生產工作。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,壓緊壓實安全生產屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,扎實開展道路交通、建筑施工、燃氣安全、煙花爆竹、農業(yè)機械、特種設備等重點領域安全隱患排查整治,努力防范各類安全事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故。強化食品藥品安全監(jiān)管,確保全年不發(fā)生食品藥品安全事故。提高氣象災害防御能力,抓好防汛抗旱、消防救援、防災減災救災等工作。
切實維護社會和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會治理,強化網格化管理服務。持續(xù)開展更高水平的信訪“三無”創(chuàng)建活動,集中治理重復信訪、化解信訪積案,確保成功創(chuàng)建省級信訪工作“三無區(qū)”。嚴厲打擊各類違法犯罪,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭,確保社會大局安全穩(wěn)定。加快法治x建設,堅持依法行政、全面推進嚴格執(zhí)法、公正司法和全民守法,把法治建設貫穿各方面和全過程,扎實推進“八五”普法工作,健全現(xiàn)代公共法律服務體系,完善司法援助和司法救助機制,增強全民法治觀念。
四、全面加強黨對經濟工作的領導,確保區(qū)域高質量發(fā)展取得實效。
事業(yè)成敗,關鍵在黨,關鍵在人。做好全區(qū)經濟工作,必須堅持和加強黨的領導,提高黨領導經濟工作能力和水平。
重要講話精神,忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,扛緊扛牢抓經濟工作的政治責任,站在講政治的高度謀發(fā)展,把深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央、省委、市委經濟工作會議精神與做好今年經濟工作結合起來,融會貫通學、腳踏實地干、鉚足干勁沖,奮力推動各項目標落地落實落細。
苦練內功提本領。各級領導干部要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,從中找方向、找定力、找思路、找對策,把握經濟發(fā)展規(guī)律,掌握科學的經濟分析方法,切實提高對各項經濟政策的理解運用水平,以敢干、實干、快干、會干來推進項目建設。大興學習之風,帶頭學經濟、懂經濟、抓經濟,既要加強對經濟領域理論、知識和技能的學習,成為行家里手,又要廣泛學習政治、科學、歷史、文化、生態(tài)等各方面的知識,開闊視野、增長見識、增強素質。堅持“一線工作法”,大興調查研究之風,多深入基層,多看項目建設現(xiàn)場,多聽基層干部群眾和市場主體意見,為科學決策、精準施策提供可靠依據。
持之以恒強。
黨建。
以組織體系建設為重點,深化黨支部“五化”建設提質工程,統(tǒng)籌推進農村、社區(qū)、機關、學校、“兩新”組織等各領域黨建工作,不斷增強基層黨組織政治功能和組織力認真落實省委“x+x”文件精神,持續(xù)推動資金、資源、政策下沉到基層,真正讓基層有權治事、有人管事、有錢辦事、有章理事進一步解放思想,強化人才梯隊建設,在引才、育才、用才、留才等方面下足功夫加強基層組織帶頭人隊伍建設和后備力量儲備,大力整頓軟弱渙散基層黨組織提升黨員。
教育。
管理質量,引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,加強對各類陣地的建設和管理,確保主旋律高昂、正能量充沛。
機制,旗幟鮮明地為敢于負責的干部負責,對勇挑重擔、實績突出的干部高看一眼、厚愛一分,做到讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有地位,讓“躺平式干部”躺不住、讓混日子的沒有市場。
班子的監(jiān)督,強化“不敢腐”的震懾,扎牢“不能腐”的籠子,增強“不想腐”的自覺。規(guī)范政商交往,暢通拓展政商溝通渠道,鼓勵領導干部敢于善于同。
企業(yè)。
家交往,正確把握公私界限,處理好親清政商關系。正本清源,以清廉x建設為抓手,將清廉建設融入區(qū)域社會發(fā)展各方面全過程,為推動x區(qū)高質量發(fā)展營造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
同志們,一個人奔跑,只能跑得快;
一群人奔跑,才能跑得更遠。新的一年,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下,共同奔跑、并肩奔跑,匯全區(qū)之智、聚全區(qū)之力,不斷開創(chuàng)新局面、謀求新突破,以只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力,加速奔跑、奮勇爭先,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
赫山區(qū)委書記在全區(qū)經濟工作會議上講話篇五
同志們:
(
擴大。
)
會議精神,各重點工作領導小組組長作了表態(tài)發(fā)言,孟區(qū)長對上半年工作進行了全面總結,對下半年工作進行了具體安排,是經區(qū)委常委會討論決定的,希望大家認真學習,深刻領會,全力以赴抓好落實。下面,根據區(qū)委常委會討論的意見,講四個方面的問題。
今年以來,區(qū)上先后參加和組織了赴兩市一州、長三角地區(qū)學習考察活動。
6
月下旬,我和孟區(qū)長、閆書記帶隊,赴河南、浙江、廣東、內蒙等。
8
?。ㄊ?、區(qū)),學習考察了發(fā)達地區(qū)項目建設、招商引資等方面的成功做法和先進經驗,推介了我區(qū)的重點招商引資項目。通過學習考察,親身感受了發(fā)達地區(qū)快速發(fā)展的濃厚氛圍,印象很深,啟發(fā)很大。學習發(fā)達地區(qū)和兩市一州的成功經驗,最核心的就是要學理念、學精神。
敢于突破傳統(tǒng)觀念和常規(guī)思維,與時俱進、開拓創(chuàng)新,是發(fā)達地區(qū)贏得發(fā)展先機的前提。改革開放初期,溫州率先踐行了“中央允許的大膽干,中央沒有規(guī)定的鼓勵干,中央規(guī)定不能干的變通干”的創(chuàng)業(yè)理念,在全社會提倡“敢試、敢創(chuàng)、敢冒、敢為天下先”的四敢精神,放手發(fā)展民營經濟,促進了溫州迅速崛起,民營經濟總量已占到
gdp。
的
80%。
以上。蘇州、無錫把自己的發(fā)展融入長三角經濟圈,瞄準國際性大都市上海,實施“依托上海、錯位發(fā)展、共同繁榮”的發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)造了經濟國際化、產業(yè)高新化、發(fā)展集約化、社會和諧化的“新蘇南模式”。學習發(fā)達地區(qū)的先進經驗,就是要學習這種“先人一步、快人一拍、高人一籌、敢為人先”的創(chuàng)新精神。
廣東是我國改革開放和經濟發(fā)展的排頭兵,創(chuàng)造了不少全國第一和典型經驗。盡管如此,他們并沒有滿足現(xiàn)狀,而是充滿了再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展的強烈愿望,仍然在千方百計抓招商、促發(fā)展。目前,世界
500。
強企業(yè)已有。
178。
家落戶廣東。水泥行業(yè)排名世界第三的海螺水泥集團在廣州新上兩條日產。
5000。
噸的生產線,在寸土寸金的廣州,征地費每畝只有。
6000。
元。學習發(fā)達地區(qū)的先進經驗,就是要學習他們永不滿足、不斷超越自我的進取精神,克服溫飽即安、小富即滿的小農意識,進一步增強高起點謀劃、大手筆運作的魄力。
千方百計吸引外商投資、借助外力發(fā)展是發(fā)達地區(qū)最明顯的經濟特征。蘇州工業(yè)園區(qū)筑巢引鳳,投入
400。
288。
億美元,投資上億美元項目達到。
67。
2007。
年上半年,就吸引。
16。
家企業(yè)入駐,完成合同外資。
9915。
萬美元。學習發(fā)達地區(qū)的先進經驗,就是要大力實施開放帶動戰(zhàn)略,千方百計創(chuàng)造“服務優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的投資興業(yè)環(huán)境,快步“走出去”,大筆“引進來”,全面提高我區(qū)招商引資工作的層次和水平。
隴南市的馬街鎮(zhèn)人均耕地只有
0.56。
畝,
80。
%的耕地坡度都在。
25。
17。
萬畝川水地,是發(fā)展優(yōu)質果菜的黃金地帶。這些年來,我們在果菜業(yè)發(fā)展上也下了很大功夫,花了不少本錢,但大多都是半途而廢,果菜業(yè)始終沒有發(fā)展起來,明顯滯后于周邊縣區(qū)。學習先進經驗,就是要咬定青山不放松,持之以恒抓發(fā)展,對認準了的事情,就要一抓到底,不見成效不罷手。
發(fā)達地區(qū)和兩市一州的先進經驗,給我們的啟示就是:加快發(fā)展必須要解放思想;加快發(fā)展必須要項目支撐;加快發(fā)展必須要轉變職能;加快發(fā)展必須要創(chuàng)新機制;加快發(fā)展必須要優(yōu)化環(huán)境;加快發(fā)展必須要求真務實。
今年以來,全區(qū)上下緊緊圍繞加快建設甘肅和西部工貿旅游經濟強區(qū),構建小康崆峒、和諧崆峒的發(fā)展主題,緊扣區(qū)委二屆二次全委(擴大)會暨全區(qū)經濟工作會確定的各項目標任務,克服特大旱災帶來的不利影響,振奮精神,真抓實干,經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出增速快、效益好、群眾受益多的良好態(tài)勢,順利實現(xiàn)了時間、任務“雙過半”。上半年工作之所以能夠取得比較好的成績,一是工作部署早、啟動快。
3
月
6
一些重點工作仍處于被動和滯后狀態(tài),一些干部的工作作風與“當好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的要求相比,還存在一定的差距和不足。
一是工作進展不平衡,基礎工作薄弱。從全區(qū)項目建設進展情況來看,總體形勢是好的,但部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進展不平衡,有的差距還比較大。列入全區(qū)重點調度的
120。
個項目中,獸藥。
gmp。
生產線、檢察院辦案技術用房、天門生態(tài)觀光園餐飲娛樂中心等。
9
24。
個項目進展滯后,
16。
個前期項目多數(shù)沒有實質進展;列入市委、市政府考核的。
31。
個市級典型項目中,寶馬紙業(yè)衛(wèi)生紙生產線擴能改造、中醫(yī)醫(yī)院二部(中國甘肅皇甫謐醫(yī)院)。
2
138。
個
50。
萬元以上項目中,投資過億元的在建項目僅有。
4
個,而且均為續(xù)建項目;
17。
個工業(yè)項目中投資過千萬元的只有。
7
個,而且沒有一個過億元的大項目。招商引資工作中存在思路不寬、渠道不廣、方法不活的問題。全員抓招商、跑項目的氛圍還不濃厚,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門存在“等、靠、要”思想。全區(qū)項目建設暨招商引資工作會后,有的同志思想上還是沒有引起高度重視,走不出去,引不進來,至今一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資工作沒有實質性進展。三是特色產業(yè)開發(fā)沒有大的突破,加快發(fā)展的后勁不足。特色產業(yè)開發(fā)規(guī)模不大、深度不夠、產業(yè)鏈條較短的問題仍然存在,尤其在果菜和肉牛產業(yè)發(fā)展上,有特色但卻沒有形成產業(yè)、有產業(yè)的缺乏產品、有產品的形不成規(guī)模的問題十分突出。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展較慢,工業(yè)經濟總量偏小,工業(yè)園區(qū)聚集效應發(fā)揮不充分,與構建工業(yè)主導型經濟格局的要求還不相適應。
一是責任心不強。個別同志深入基層、深入一線不夠,對分管的工作、抓建的項目和典型不上心、不動腦
不謀劃、不上手,對項目進展和如何解決存在的問題心中無數(shù)。在招商引資、項目建設上,主要領導急、副職領導疲、一般干部漠不關心的現(xiàn)象還比較突出。二是主動性不夠。個別領導和一些單位習慣于“任務型”開展工作,不推不動,不督不辦,被動應付,一年到頭除了抓幾項常規(guī)性的工作外,在辦大事、抓典型上無所建樹。三是干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足。因循守舊、墨守成規(guī),不敢試、不敢闖,遇到困難和問題能推則推,能拖則拖,不去攻堅破難,工作推著過、一般化的問題在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門還比較突出。部分基層干部精神不振,缺乏積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這些問題,必須引起高度重視,深刻反思,下功夫予以解決。
gdp。
突破。
1200。
gdp。
達到。
2000。
美元,我區(qū)的人均。
gdp。
是全國平均數(shù)的。
60%。
和市內的華亭縣相比,去年華亭人均。
gdp。
增長。
14%。
達到。
1500。
美元,而我們的增速只有。
11.6%。
和靈臺縣并列第三人均。
gdp。
比華亭低。
300。
gdp。
13。
個項目去年僅完成產值。
5400。
萬元,趕不上華亭石堡子工業(yè)園區(qū)。
1
戶企業(yè)。三是農業(yè)結構調整緩慢,農民增收渠道單一。去年全區(qū)農民人均純收入為。
2512。
元,不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的三分之一,其中從勞務渠道得到的收入為。
1160。
元,占。
46.2%。
;從農、林、牧、漁業(yè)等方面得到的收入為。
642。
元,僅占。
25.6%。
我們培育的肉牛、果菜特色產業(yè)還沒有真正成為農民增收的主渠道。全區(qū)仍有。
1.35。
萬絕對貧困人口、
4.46。
萬低收入貧困人口,加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展的任務十分艱巨。面對這種發(fā)展形勢,如果不奮起直追,加快發(fā)展,我們與發(fā)達地區(qū)的差距將會越來越懸殊,城鄉(xiāng)之間的差距將會愈拉愈大。全區(qū)上下要進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感,以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài),奮發(fā)圖強,全力追趕,推動經濟社會又好又快發(fā)展。
116。
”年度工作計劃,堅持按照“當好排頭兵,工作創(chuàng)一流”的總體要求,突出重點,狠抓落實,全面或超額完成各項目標任務。
在抓好
17。
5
個以上。
全力組織實施“四個一”農業(yè)結構調整工程。鼓勵引導農民因地制宜發(fā)展區(qū)域性特色產業(yè)。積極包裝、推介和新上一批農副產品精深加工項目,延伸產業(yè)鏈條,推動特色產業(yè)向規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展。全力抓好農村節(jié)水灌溉、小型農田水利等基礎設施建設,建成涇水北調一期、崆峒水庫除險加固等重點項目,加強生態(tài)環(huán)境治理,加快實施通鄉(xiāng)油路和村道改造鋪油工程,夯實農業(yè)基礎,增強農業(yè)發(fā)展后勁。進一步加大項目、資金整合力度,抓示范、樹典型、促提高,高標準建成馬蓮、吳岳、上甲、安國等
18。
個新農村小康示范點和。
24。
個“三清五改”村莊整治示范村,優(yōu)化人居環(huán)境,發(fā)揮示范帶動作用。全面推行“培訓、就業(yè)、維權”三位一體工作模式,加強勞務技能培訓,提高務工者素質,擴大勞務輸出規(guī)模,使勞務經濟成為增加農民收入最直接、最有效的途徑。
實施中心城市帶動戰(zhàn)略,突出抓好“六大項目”和“四十工程”等重點項目建設。按照分類指導的原則,著力提高重點小城鎮(zhèn)和中心村的建設檔次,完善基礎設施,全面提升建設水平。川區(qū)小城鎮(zhèn)建設要與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經濟,完善市場體系,發(fā)展各類服務業(yè)相結合,促進資金、技術、人才和相關產業(yè)向小城鎮(zhèn)集中;北部塬區(qū)小城鎮(zhèn)建設要與發(fā)展畜草等相應的產業(yè)相配套,形成有特色的人流、物流聚集區(qū);南部山區(qū)小城鎮(zhèn)建設要與實施生態(tài)移民工程相結合,使偏遠村社群眾逐步向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村靠攏,逐步構建梯度分明、結構合理、獨具特色的城鄉(xiāng)一體化格局。加快戶籍制度改革,實現(xiàn)農民身份置換,完善社會保障體系,解決“城中村”問題,提高城市化水平。
建設好商貿設施和專業(yè)市場,全力打造對外有一定影響力,對內能帶動相關產業(yè)聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域性商貿中心。加快旅游項目建設進度,完善功能,提升水平。做好崆峒山景區(qū)前區(qū)域的綠化規(guī)劃和建設。充分利用“中國優(yōu)秀旅游城市”和國家
5a。
10。
個優(yōu)質水果基地、
10。
個無公害蔬菜示范點和。
4
個標準化示范園的層次和水平。
各級各部門要把改善民生擺在更加突出的位置。一要大力措辦惠民實事。集中精力抓好年初承諾的
10。
件實事。抓好城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、農村合作醫(yī)療試點等工作,進一步完善社會保障體系,加快推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。切實加強就業(yè)再就業(yè)工作,不斷提高城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭人員的就業(yè)率。二要加快發(fā)展社會事業(yè)。集中力量抓好平涼五中建設,確保三里塬小學、西大街小學教學樓秋季開學投入使用。加快中醫(yī)醫(yī)院擴建及二部新建。鞏固提高全國科技進步先進區(qū)考核驗收成果,創(chuàng)建全國科普示范區(qū)。加強計劃生育管理,持續(xù)提升流動人口計劃生育管理與服務工作水平。三要全力維護社會穩(wěn)定。加大矛盾糾紛排查調處力度,最大限度地消除各種不穩(wěn)定因素。深入開展平安創(chuàng)建活動,全力維護社會穩(wěn)定。落實民族宗教政策,依法加強對宗教事務的管理。高度重視和加強安全生產工作,切實維護人民群眾的生命財產安全。
堅持以黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部,不斷增強促進經濟社會又好又快發(fā)展的自覺性。認真抓好干部隊伍建設,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、發(fā)展上有成效和想干事、會干事、干成事的干部選拔到各級領導崗位上來,進一步增強各級領導班子和領導干部領導科學發(fā)展的能力、構建和諧社會的能力、應對突發(fā)事件的能力、做好群眾工作的能力和推動工作落實的能力。創(chuàng)新基層組織設置,加強基層領導班子,切實增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
各級各部門要按照胡錦濤總書記強調的“四個堅定不移”的要求,以深入開展解放思想、轉變觀念大討論活動為帶動,集中精力謀發(fā)展,全力以赴抓落實,扎實做好下半年工作,確保全面完成全年各項目標任務。
我們與發(fā)達地區(qū)的差距,表面上看是發(fā)展速度、經濟規(guī)模、經濟結構上的差距,實際上最大的差距仍然是思想觀念上的差距,這是制約我們發(fā)展的根本問題?!爱敽门蓬^兵,工作創(chuàng)一流”,就必須進一步解放思想、轉變觀念,樹立不進則退、奮力趕超的進取意識,始終以飽滿的熱情和昂揚的斗志,著眼于在全市、全省爭位次、創(chuàng)一流。
對全區(qū)年初確定的各項重點工作,特別是項目建設、招商引資、先進典型培育等工作,相關領導和責任部門要進一步強化責任意識,對照任務找差距,根據差距定措施,按照措施抓落實。
10。
月底,區(qū)委、區(qū)政府將組織全區(qū)重點工作督查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重點工作、重點項目和招商引資完成情況進行認真考核,嚴格獎罰。
一是項目建設。從這次會后,立即在全區(qū)組織開展項目建設“百日攻堅”行動。對列入重點調度的
120。
個項目(含。
16。
31。
個市級和。
60。
個區(qū)級典型,抓建領導、抓建部門要高度重視,靠實責任,跟蹤問效,狠抓落實,圓滿完成建設任務。
樹立雙贏理念,堅持環(huán)境先行,大力營造“引商、安商、親商、富商”的濃厚氛圍,形成項目、資金、技術“洼地”,打造“服務優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的崆峒環(huán)境。下大力氣轉變政府職能,創(chuàng)建誠信、規(guī)范的行政管理和服務體系,最大限度地為投資者提供優(yōu)質、高效的服務。嚴肅查處破壞投資環(huán)境的人和事。
全面完成年初確定的各項目標任務,需要我們腳踏實地,真抓實干。各級各部門要切實轉變作風,撲下身子抓落實,全面提高工作效率,提高工作落實率,以扎實的工作作風謀發(fā)展、求跨越、創(chuàng)一流。
同志們,我們面臨的工作任務還十分艱巨,全區(qū)各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來,把行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的安排部署上來,進一步振奮精神,自我加壓,真抓實干,確保圓滿完成全年的各項目標任務,以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。
赫山區(qū)委書記在全區(qū)經濟工作會議上講話篇六
同志們:。
金雞報捷梅花俏,玉犬迎春柳色新。在這歡樂祥和的新春時節(jié),縣委經濟工作會議今天召開了。借此機會,我謹代表縣四大家班子向在座的各位,并通過你們向全縣150萬父老鄉(xiāng)親拜個晚年!祝大家在新的一年里身體健康,工作順利,平安幸福,萬事如意!
同往年相比,今年的縣委經濟工作會議有一個明顯的不同,就是我們恢復了開三級干部會議的傳統(tǒng),將經濟工作會議開到了村一級,這是自1995年撤區(qū)并鄉(xiāng)以來的第一次。這樣做,主要是基于村一級位置特殊、責任重大,關系到各級黨委政府的各項決策部署能否真正落地見效,關系到廣大人民群眾的獲得感和幸福感能否真正得到提升。這次縣委經濟工作會議的主要任務是,貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神,總結20xx年經濟工作,部署20xx年經濟工作。下面,我講四點意見。
一、回首20xx,我們交上了一份滿意的“答卷”
20xx年,是新世紀以來我縣任務最重、困難最多、壓力最大的一年,也是全縣上下凝心聚力、攻堅克難、奮發(fā)有為的一年。一年來,我們咬定青山不放松、苦干實干不松勁,經濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中見優(yōu)的良好態(tài)勢。全縣完成地區(qū)生產總值x億元、增長x%,財政總收入x億元、增長x%,主要經濟指標增幅大多居全市前列,并高于國家、省、市平均水平。
一年來,我們干群同心,擼起袖子加油干,抓好了“第一大事?!薄坝朴迫f事,脫貧為大?!蔽覀儓猿忠悦撠毠越y(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,精準發(fā)力,攻堅克難,圓滿完成x人脫貧、45個貧困村退出的減貧任務。以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣,強力推進脫貧攻堅突出問題整改工作,得到了國務院巡查組的充分肯定,并在全省大會上作了典型發(fā)言。整合資金4.7億元,大力推進基礎設施建設。面對易地扶貧搬遷人數(shù)全省最多(x人)、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建面積全省最大(38萬平方米,占全省的22%)的繁重任務,我們迎難而上、克難而進,強力推進易地扶貧搬遷“百日攻堅行動”,創(chuàng)新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1層門面+3層住宅+產業(yè)配套等建設模式),圓滿完成省定目標任務。在全縣貧困群眾中倡導開展“人窮志不窮,脫貧靠自身”自強自立行動,深入開展“送一本口袋書、一臺本土戲、一堂勵志課下鄉(xiāng)”活動,教育和引導貧困群眾消除“等靠要”思想,用自己勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。中央電視臺《新聞聯(lián)播》先后專題報道了我縣吉慶鎮(zhèn)油溪橋村“不等不靠、自主脫貧”、水車鎮(zhèn)錫溪村易地扶貧搬遷的典型事跡。
一年來,我們一步一個腳印,干成了一些打基礎、利長遠,增后勁、促發(fā)展的事。啟動鹽井路、園藝路、城東防洪堤三期建設和大洋江路改擴建,完成吉慶-白溪公路提質改造,有序推進龍瑯高速、婁底大道新化段、新溆高速大熊山連接線等重點交通項目建設。完成第六批小農水建設任務和118個村的農村電網改造。常態(tài)化推進城區(qū)“禁燃、殯改、環(huán)境衛(wèi)生和道路交通”四項專項整治并取得顯著成效,“不干則已,干則必成”的禁燃精神,已成為全縣上下攻堅克難的強大動力。出臺史上最嚴控違令,拆除違法建筑7.4萬平方米。招商引資取得重大突破,格林美、新五豐、中民筑友等上市公司紛紛進駐。搶抓貧困縣企業(yè)上市免排隊的機遇,全力打造文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺,引進和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、擬上市和上市中介企業(yè)。紫鵲界梯田入選全球重要農業(yè)文化遺產,新化經開區(qū)成功申報省級高新區(qū),新化紅茶、白溪豆腐、新化黃精的國家地理標志認證進入公示階段。
一年來,我們把有限的財力用在“刀刃”上,辦成了一些民生實事。全年民生支出達49.5億元,占整個財政支出的78.1%。新增各類就業(yè)2.6萬人,社會保障卡持卡人數(shù)達70萬人。改造農村危房4153戶、城市棚戶區(qū)5255套。建成安置區(qū)5個。移民避險解困安置1103人。完成41個標準化教學點、17所“全面改薄”學校建設和鐵牛小學改擴建。建立家庭醫(yī)生團隊96個。建成農村綜合文化中心168個。小康實現(xiàn)程度達87.8%,提升4.9個百分點。
一年來,我們“涉險灘”“啃硬骨頭”,改革步伐堅定向前。有序推進8大類37大項158小項改革任務,圓滿完成年內任務。農村電子商務體系建設取得突破,以全省第一名的成績獲評全國電子商務進農村綜合示范縣。完成部分行政區(qū)劃調整,撤銷上梅鎮(zhèn)與原上渡辦,新設置上梅、上渡、楓林三個街道辦事處。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、國地稅“四統(tǒng)一”合作治稅、紀檢監(jiān)察干部外部監(jiān)督機制、文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺建設等改革經驗向全省推介,改革紅利加速釋放。
一年來,我們以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度,牢牢守住底線紅線,確保了全縣社會大局整體和諧穩(wěn)定。扎實開展安全生產大排查大整治專項行動,煤礦等高危行業(yè)連續(xù)30個月實現(xiàn)零死亡,獲評全省安全生產先進單位。大力推進“省級平安縣”建設,群眾安全感和滿意度大幅提升,民調工作全市前十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)我縣就有6個。以“‘砸鍋賣鐵’也要解決群眾有理訴求”的鮮明態(tài)度,強力推進“信訪積案集中化解、建設領域解難題、防范和處置非法融資”三項重點工作,122件信訪積案得到化解,57個征拆安置遺留問題得以妥善解決,立案打擊非法集資案件26起。積極主動配合中央環(huán)保督察組工作,深入開展環(huán)保大整治行動,成功爭取國家畜禽糞污資源化利用整縣推進示范縣項目。堅決打贏防汛避險抗災保衛(wèi)戰(zhàn),干群攜手連續(xù)在資江大堤上奮戰(zhàn)了三天三夜,創(chuàng)造了“一個晚上加高十里梅堤一米”的奇跡,受到了國家防總和省委省政府、市委市政府的高度肯定。
一年來,我們在干好各項事業(yè)的同時,也錘煉了過硬的干伍。這一年里,面對脫貧攻堅、中央環(huán)保督察、信訪等方面的重重壓力,我們的干部不比條件比精神,不比基礎比干勁,昂揚向上、奮勇爭先,冒著酷暑嚴寒走村入戶,與群眾打成一片,沒日沒夜地訪民情、解民難,加班加點地促項目、趕進度。我們在座的各位,哪一個不是摸爬滾打,既當指揮員又當戰(zhàn)斗員,用滿身的汗水換來百姓幸福滿意的淚水。你們是好樣的,你們是新化的脊梁,我要為你們點贊!
一年來,我們以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),贏得了上級、群眾和社會的認可。一年內就先后有14位省部級以上領導到新化調研視察,給予我們高度評價。隨著石沖口勝利煤礦違法排污案、縣人社局貪腐窩案等一批大案要案的查處,隨著鄉(xiāng)村醫(yī)生鄭太紅、“中國好人”彭育晚等先進人物的涌現(xiàn),隨著全國文明村油溪橋村、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)奉家鎮(zhèn)和193個縣級文明村的創(chuàng)建,老百姓普遍認為現(xiàn)在新化的黨風政風、社風民風都有了很大轉變,社會各界對新化的整體評價也有了明顯改觀,認為新化城鄉(xiāng)更干凈了,社會風氣更好了,全縣呈現(xiàn)出風清氣正、心齊勁足的大好局面。
“歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛”。一年來,我們遇到困難不退縮,面對矛盾不回避,一步一步走來,充滿艱辛,一點一滴成績,來之不易。這些成績的取得,得益于上級黨委政府的正確領導,得益于全縣上下的共同奮斗,得益于社會各界和離退休老同志的大力支持。在此,我代表縣委、縣政府向在座各位和全縣父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的困難和問題:經濟總量仍然不大,發(fā)展質效不高;財政收支矛盾突出,保運轉、保民生壓力巨大;脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重;信訪基礎依然脆弱;基礎設施建設仍然相對滯后;“放管服”改革還不到位,發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu);部分黨員干部觀念落后、作風不實、執(zhí)行力不強,黨內的腐敗問題和不正之風依然存在;特別是“12.22”案件的發(fā)生,不但嚴重損害了新化形象,更是充分暴露了我們干部管理失之于寬、失之于軟等突出問題。對此,我們要有清醒的認識,更要有應對的舉措。
二、展望20xx,“時”與“勢”都于我們有利,機遇大于挑戰(zhàn)。
一是有戰(zhàn)略機遇。國際環(huán)境雖然存在不穩(wěn)定性因素,但世界經濟緩慢復蘇的大趨勢沒有變。黨的勝利召開,為我國經濟發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預期上注入了強大動能。省委省政府、市委市政府對新化發(fā)展高度關注關心,給了我們堅強領導和堅定支持。二是有政策助力。中央經濟工作會議、中央農村工作會議將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略細化具體化,為縣域經濟增長提供了強勁動力。國家對脫貧攻堅支持力度不斷加大,在基礎設施建設、特色產業(yè)發(fā)展、民生政策爭取等方面,必將給我們帶來更多的政策紅利。近年來,我縣先后爭取到庫區(qū)縣、老區(qū)縣、省直管縣、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等數(shù)十項優(yōu)惠政策,疊加效應明顯。只要我們用好用足政策,就一定能推動縣域發(fā)展再提質、再升級。三是有思路布局??h十二次黨代會謀劃了未來五年新化發(fā)展的美好藍圖,明確了“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉型、富民強縣”目標。一年來的實踐證明,我們的發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展舉措是科學可行的。只要我們不忘初心、牢記使命,一步一步地走下去,就一定能沿著綠色崛起的足跡,開創(chuàng)科學跨越的奇跡。四是有發(fā)展空間。隨著立體交通網絡的形成,新化日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢、得天獨厚的資源稟賦、無與倫比的生態(tài)優(yōu)勢比以往任何時候都更加吸引眼球。各級領導、各界人士、各大企業(yè),都把目光投向了新化,新化的人氣、商氣、財氣正在加速聚集。作為一個有著150萬人口和3636平方公里面積的人口大縣、地域大縣,新化經濟發(fā)展具有巨大潛力、韌性和回旋余地,只要我們因勢利導、揚優(yōu)成勢,就一定能在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。
20xx年,是貫徹黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是九個“三年行動計劃”的收官之年。做好全年的經濟工作,要全面貫徹黨的精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉型、富民強縣”目標,科學把握“穩(wěn)中求進”,按照高質量發(fā)展的根本要求,以供給側結構性改革為主線,深入實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略,大力培育和發(fā)展實體經濟,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全力打好精準脫貧、防范和化解重大風險、污染防治三大攻堅戰(zhàn),全面完成九個“三年行動計劃”,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,加快實現(xiàn)由人口大縣向經濟強縣的轉變,努力打造滬昆高鐵經濟帶上特色節(jié)點城市。
貫徹這一總體要求,縣委考慮,今年經濟增長預期目標為8.5%、gdp達x億元,公共財政收入增長9%、達x億元,固定資產投資增長18%、達x億元,城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%、11%,達x元、x元。這個目標,綜合考慮了省、市要求及我縣實際需要,是跳起來能摘到的“桃子”。
幸福是奮斗出來的,美好生活是干出來的。做好今年的經濟工作,必須把握好以下四點:一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導。要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快實現(xiàn)向高質量發(fā)展的根本轉變。二是必須科學把握“穩(wěn)中求進”總基調。新化作為后發(fā)地區(qū),一方面要夯實“穩(wěn)”這個基礎,鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。另一方面,要突出“進”這個關鍵,在發(fā)展動能、經濟增量上求進,在發(fā)展質量、產業(yè)結構上求進,做到量增質更優(yōu)。三是必須大力發(fā)展實體產業(yè)。產業(yè)強則新化強,產業(yè)興則百姓富。要大力發(fā)展實體經濟,推動各類生產要素向實體企業(yè)匯聚,各類優(yōu)勢產業(yè)向園區(qū)集中;改造提升傳統(tǒng)產業(yè),培育壯大新興產業(yè),促進產業(yè)集群集約發(fā)展。四是必須突出抓重點、補短板、強弱項。圍繞脫貧攻堅、產業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化、民生改善等短板和弱項,集中力量攻堅克難,努力把短板拉長、把弱項變強。特別是要深化“放管服”改革,全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
赫山區(qū)委書記在全區(qū)經濟工作會議上講話篇七
(
2
008。
25。
日)。
同志們:
2007。
年經濟工作,認真分析當前經濟發(fā)展形勢,研究部署。
2008。
年全區(qū)經濟工作。會議的主題是:貫徹黨的十七大和中央、省、市經濟工作會議精神,增強加快發(fā)展、率先發(fā)展的責任感和緊迫感,為建設經濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的全面小康赫山而努力奮斗。根據區(qū)委、區(qū)政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,增強加快經濟又好又快發(fā)展的信心。
2007。
年,我們按照區(qū)第三次黨代會既定方針,深入開展“三大主題活動”,始終高揚加快發(fā)展主題,在積極探索中謀求良策,在大膽實踐中奮力趕超,克服了重重困難,在較高平臺上保持了全區(qū)經濟社會快速增長,增長質量和效益顯著提高,呈現(xiàn)出經濟持續(xù)增長、發(fā)展?jié)摿Σ粩嗵岣?,發(fā)展活力持續(xù)增強,改革開放繼續(xù)深化的良好態(tài)勢,達到了近年來的最好水平,開創(chuàng)了經濟社會發(fā)展各領域的新局面。我們認為,當前我區(qū)經濟發(fā)展形勢可用三句話概括:形勢喜人,必須倍加珍惜;形勢逼人,必須奮發(fā)努力;形勢不等人,必須牢牢把握。
這主要體現(xiàn)在以下五個方面:
一是經濟發(fā)展速度明顯加快。
2007。
年,全區(qū)完成社會生產總值。
65。
億元,增長。
12%。
完成財政總收入。
3.74。
億元,增長。
21%。
財政收入占社會生產總值比重。
5.68%。
投資、消費、出口均創(chuàng)歷史新高,完成社會固定資產投資。
31.2。
億元,增長。
42%。
30.1。
億元,增長。
11.6%。
規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加32家,達到。
87。
家,規(guī)模企業(yè)在工業(yè)經濟中的支撐作用進一步凸現(xiàn),企業(yè)發(fā)展后勁明顯增強。工業(yè)園區(qū)建設加快,園區(qū)經濟成為推動全區(qū)工業(yè)較快增長的重要力量,主導產業(yè)、高新技術產業(yè)、規(guī)模企業(yè)集聚,經濟效益穩(wěn)步提升。
二是經濟發(fā)展質量明顯提升。
三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展,
2007。
年第一、二、三產業(yè)分別實現(xiàn)產值。
14.4。
億元、
19.6。
億元、
31。
億元,分別增長。
7%。
19%。
10.4%。
產業(yè)結構比為。
22.1。
30.1。
47.8。
gdp。
的比重達到8。
%
比上年度提高了9個百分點。稅收占財政總收入的比重達到。
91%。
10。
戶重點納稅企業(yè)入庫稅收總額。
7173。
萬元,平均增長。
55.73%。
我區(qū)財政已基本走出持續(xù)多年的困境對社會的保障能力不斷增強正步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。環(huán)境保護和生態(tài)建設力度加大依法關閉了一批小紙廠、小釩廠、小錳礦。企業(yè)自主創(chuàng)新步伐加快科技和產品質量進步明顯。
三是經濟發(fā)展環(huán)境明顯改善。
硬環(huán)境建設方面,全面硬化農村公路公里,完成投資萬元完成城建投資元,市容市貌大為改觀軟環(huán)境建設方面,通過制度創(chuàng)新作風建設年活動,廣泛開展民主測評機關作風活動,有效遏制了部分單位和機關工作人員不作為、亂作為現(xiàn)象,機關作風和行業(yè)作風得到明顯好轉
四是經濟發(fā)展活力明顯增強。
全民招商取得成效,全年新簽約項目
191。
個,完成年度任務的。
111.5%。
其中實現(xiàn)到位內資。
31.8086。
億元,同比增長。
36%。
;審批外資項目。
3
個,實際到位外資。
1061。
萬美元,同比增長。
37%。
引進了三本啤酒、威霖鞋業(yè)、金立手機、華太釩業(yè)、巴黎馨苑、中天商業(yè)廣場、華翔變壓器制造項目、豐蓮公司蓮藕種植基地建設項目、康瑞房地產開發(fā)、北美陽光城等多個重點工商業(yè)項目園區(qū)經濟來勢喜人,龍嶺工業(yè)園已引進簽約企業(yè)21家;滄水鋪循環(huán)經濟工業(yè)園、全豐工業(yè)小區(qū)、滄水鋪包裝工業(yè)城和花橋食品工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地、蘭溪米業(yè)新城、新市渡鑄造工業(yè)園、會龍山生態(tài)建材和岳家橋建材等工業(yè)小區(qū)發(fā)展較快,集群效應和規(guī)模效應開始顯現(xiàn)。
五是城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。
全區(qū)人民收入穩(wěn)步增長,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
11250。
元,農民人平純收入。
4460。
元,分別增長14。
%
23。
%
其中農民人均收入增長速度是近幾年來最快的一年在區(qū)域經濟保持良好發(fā)展勢頭的同時,社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,各項改革穩(wěn)步推進,精神文明建設扎實開展,社會大局保持基本穩(wěn)定。
增強憂患意識,把它作為。
08。
年著力解決的重點,在工作中切實加以解決。
正確判斷和把握當前的經濟形勢,是我們科學運作、決勝未來的基礎和前提??v觀區(qū)內外經濟形勢,既有對我們有利的因素,也存在我們必須正視的困難。有利因素集中體現(xiàn)在我們有率先發(fā)展的四大機遇。一是我國經濟正處于上升周期,投資、消費的穩(wěn)定增長將對整個經濟產生持續(xù)的拉動作用,這將為我區(qū)在更廣領域、更大范圍參與經濟合作提供更多的機會空間。二是沿海經濟發(fā)達地區(qū)加速資本和產業(yè)轉移。我區(qū)位于益陽中心城區(qū),有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,為承接沿海資本、產業(yè)、技術、人才的轉移提供了良好環(huán)境。三是長株潭兩型社會試驗區(qū)的成功啟動,為我們在更高層次上促進區(qū)域發(fā)展提供了新平臺,為經濟實現(xiàn)對接壯大、提供了許多便利條件。四是隨著益陽城市建設步伐的加快,城市資源不斷整合,功能布局日趨成熟,交通路網更加便捷,特別是區(qū)內多條主干道的開通改造,為我區(qū)發(fā)展城市型經濟提供了巨大的發(fā)展?jié)摿?。在看到機遇的同時,我們也必須清醒地看到前進道路上不確定因素給我們帶來的新挑戰(zhàn)。一是宏觀調控因素帶來的新挑戰(zhàn)。中央實施嚴格的用地調控及拆遷補償規(guī)定,將給我們園區(qū)的規(guī)模擴張帶來壓力。二是周邊地區(qū)急速躍進帶來的新挑戰(zhàn)。
總之,發(fā)展的形勢喜人,發(fā)展的機遇催人,發(fā)展的壓力逼人。當前和未來幾年,是我區(qū)打好經濟翻身仗的有利時機。我們必須進一步增強趕超發(fā)展的責任感和緊迫感,搶抓機遇,加快發(fā)展。
二、把握重點,協(xié)調推進,奮力實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展新突破。
今年我區(qū)經濟工作的基本思路是:高舉建設有中國特色的社會主義的偉大旗幟,樹立率先發(fā)展意識,落實科學發(fā)展觀,認清區(qū)情,實事求是,加快推進新型工業(yè)化,深入開展新農村建設,強化黨的自身建設,不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,切實改善民生,全面促進經濟社會的和諧繁榮。
經濟發(fā)展的主要預期目標是:生產總值實現(xiàn)。
72.8。
億元,增長。
12%。
財政總收入。
4.3。
億元,增長。
15%。
社會固定資產投資。
40.5。
億元,增長。
30%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
12375。
元,增長。
10%。
農民人平純收入。
4861。
元,增長。
9%。
力爭主要經濟指標增幅高于全市平均水平。
為實現(xiàn)上述目標,我們要著力從以下幾個方面作出積極努力:
一是全力發(fā)展園區(qū)經濟。
園區(qū)經濟是我區(qū)經濟的主要支撐力量和騰飛的關鍵所在,大力加強園區(qū)建設是我們加快推進新型工業(yè)化的重要途徑當前,我們要重點抓好龍嶺工業(yè)園建設加大基礎配套設施建設力度,探索適合園區(qū)實際的管理模式和運行機制,搞好服務,為企業(yè)的發(fā)展提供便利,最大限度降低項目入駐成本區(qū)政府將通過采取政府回購方式,積極向國家開發(fā)銀行融資;盤活園區(qū)
400。
畝存量商業(yè)用地。在項目建設上,一方面要強力推進簽約項目建設,爭取早投產、早出效益;另一方面,要清理整頓園區(qū)項目,嚴格規(guī)范招商引資合同約束管理,明確項目的開工、竣工日期要求,對不能按時竣工投產營運的項目,取消優(yōu)惠政策,對閑置項目用地,堅決依法收回,提高土地使用效益。理順園區(qū)稅收方式方法,完善“統(tǒng)一征收、歸口園區(qū)、加強征管、合理分成”的財政稅收體制,加大征管力度,杜絕園區(qū)稅源“滴、漏”現(xiàn)象,多渠道籌措資金,為園區(qū)發(fā)展提供資金保障,增強園區(qū)發(fā)展后勁。要通過園區(qū)面貌的大改善、服務質量的大提升、項目建設的大發(fā)展、稅收方式的大創(chuàng)新,努力搭建我區(qū)這個最大的招商引資的平臺,確保在全社會固定資產投資、工業(yè)技改投入、實際利用外資方面當好全區(qū)經濟發(fā)展的表率,帶動全區(qū)綜合經濟實力的大跨越大發(fā)展。在加快龍嶺工業(yè)園建設的同時,同步發(fā)展滄水鋪循環(huán)經濟工業(yè)園、全豐工業(yè)小區(qū)、滄水鋪包裝工業(yè)城和花橋食品工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地、蘭溪米業(yè)新城、新市渡鑄造工業(yè)園、會龍山生態(tài)建材和岳家橋建材等工業(yè)小區(qū),引導和促進企業(yè)、產業(yè)向工業(yè)小區(qū)聚集,努力打造一批工業(yè)發(fā)達、經濟繁榮的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進小城鎮(zhèn)建設和新農村建設作出積極貢獻。
二是大力開展招商引資項目建設。
今年,市政府給我們下達的招商引資指標任務是20億元,區(qū)委、區(qū)政府也對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位下達了招商引資目標能否如期完成指定目標任務,是衡量一個單位、一個領導有沒有戰(zhàn)斗力的標志,任何單位、任何人都必須不折不扣地完成四大班子領導都有招商引資任務,都要從自身做起,在做好前期準備工作的基礎上,分期分批走出去,到資本密集的地區(qū)開展有針對性的招商活動區(qū)招商局要組織有關部門單位突出抓好工業(yè)項目、產業(yè)鏈項目、重大基礎設施項目庫建設,著力引進單位面積投資強度大、稅收貢獻多的大項目、產業(yè)集群項目,精心組織第十二屆“西洽會”、第三屆“中博會”、省“長三角”地區(qū)大型經貿合作洽談會、第五屆“珠洽會”、“新加坡專題招商活動”和第二屆湘商投資合作洽談會,力爭實現(xiàn)招商引資實際到位資金突破30億元,引進
1000。
萬元以上項目21個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要篩選摸排招商線索,主動上門招商,務必有備而去,力求有果而歸。要認真落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招商引資項目建設責任制,堅決落實招商引資政策措施和獎勵辦法,加強項目的后續(xù)管理和全程服務,狠抓招商意向的落實,對已經達成了投資意向的項目、合同項目和協(xié)議項目,盯住不放,只要有百分之一的希望,就要付出百分之百的努力,努力使意向變?yōu)楹贤⒑贤優(yōu)閷嶋H投入,投入變成經濟效益,做到引進一批、開工一批、儲備一批,接替有序,發(fā)展不停,使招商引資、項目建設始終保持旺盛的發(fā)展活力和動力。
在大力招商引資同時,要鍥而不舍地爭取國家政策性投資項目。區(qū)發(fā)改局等部門要及時把握國家產業(yè)政策和投資導向,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要用足、用活、用好國家政策,及早做好項目申報,特別是要結合“十一五”規(guī)劃的制定,圍繞生態(tài)農業(yè)、水利設施建設等方面包裝、申報項目,積極爭取一批國家、省市政策性項目、資金落戶。
三是主動加強基礎產業(yè)建設。
各級領導干部要牢固樹立通過抓產業(yè)來抓工業(yè)的理念,著力壯大我區(qū)有競爭力的產業(yè)重點抓好電子、醫(yī)藥、紡織、機械、包裝、新型建材、食品加工和茶產業(yè)有的放矢地引進和培育產業(yè)龍頭企業(yè),吸引相關企業(yè)聚集發(fā)展,延伸產業(yè)鏈,壯大產業(yè)群,力爭規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量達
100。
家以上,規(guī)模工業(yè)現(xiàn)價產值超。
50。
億元,規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值超。
12。
億元。要根據我區(qū)豐富多樣的地理條件和資源分布特點,分區(qū)分片,因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產業(yè)。綜合開發(fā)利用泥江口等地豐富的石煤資源,確保華太釩業(yè)投產,新上三和釩業(yè)、潤新化工等項目,力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收過千萬元企業(yè)零的突破;推動益陽電廠周邊循環(huán)工業(yè)企業(yè)發(fā)展;利用高嶺堅實的布匹市場基礎,建好紡織工業(yè)園,做大紡織產業(yè);響應市委市政府號召,加快華聯(lián)茶葉市場建設。充分發(fā)揮滄水鋪包裝袋全國知名集散地的優(yōu)勢,加大基礎設施建設力度,采取更優(yōu)惠的政策,鼓勵環(huán)宇塑業(yè)、福利橡膠、湘浙編織、華榮編織等企業(yè)做大規(guī)模,吸引更多的塑編企業(yè)落戶,促進滄水鋪、衡龍橋塑編產業(yè)進一步發(fā)展壯大,形成一個輻射全國的塑編產業(yè)中心。對現(xiàn)有中小企業(yè)要加大政策扶持,做好銀天工業(yè)園等創(chuàng)業(yè)基地的孵化工程。積極實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略,著力打造一批規(guī)模型企業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)培育自身品牌,不斷提升產品的品質、品位,把更多的區(qū)域品牌培育成享譽全市、叫響全省、馳名全國乃至走出國門的知名品牌。
四是快速推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。
增強自主創(chuàng)新能力是提升發(fā)展力和競爭力的核心,必須堅定不移地走創(chuàng)新型發(fā)展之路,為推動產業(yè)結構優(yōu)化升級提供有力和持久的技術支撐要強化企業(yè)的主體地位,增強企業(yè)自主創(chuàng)新的責任感和緊迫感,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,加大科技投入和技改力度,加快對新產品的開發(fā)和新品牌的培育,推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等新工藝、新技術區(qū)委、區(qū)政府將認真落實支持自主創(chuàng)新的財稅政策,完善鼓勵技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化的政策體系、激勵機制,積極為科技成果的產業(yè)化創(chuàng)造條件,提供便利,著力培育一批核心競爭力強、帶動作用大的大型企業(yè)財政要實實在在地幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題,支持企業(yè)技術創(chuàng)新,發(fā)改、科技、工商、稅務等部門對重點企業(yè)要加大傾斜支持,深入企業(yè),一廠一策,分類指導,幫助企業(yè)制定科學的發(fā)展規(guī)劃,促其上規(guī)模、上水平、增后勁
建設社會主義新農村是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。要把握城鄉(xiāng)建設的階段性特點,按照“城市現(xiàn)代化、農村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的總體思路,變單純注重城市建設為注重城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,進一步提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平,為全面小康建設構筑良好載體。
一要完善農村基礎設施。
加強農業(yè)基礎設施建設,是推進社會義新農村建設的前提與基礎要切實改善以水利、電力、公路、農田基本建設為重點的農業(yè)生產條件,
1.2。
160。
公里村村通道路的任務,進一步改善全區(qū)農村交通狀況,促進城鄉(xiāng)經濟的快速融合與發(fā)展。在保證區(qū)財政投入的同時,要積極爭取國家項目支持,調整投入方式,加強涉農資金的管理,提高資金使用效益。今年起,要取消農民農田排灌和水利建設費,切實減輕農民負擔。加快農村“三清四改”工作,創(chuàng)造村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的農村人居環(huán)境。
二要加快農業(yè)產業(yè)化進程。
鼓勵通過采取龍頭帶動型、基地帶動型、市場帶動型、項目整合型、種養(yǎng)大戶帶動型等多種形式推進農業(yè)產業(yè)化進程要緊緊抓住我區(qū)半山區(qū)半平原、資源豐富多樣的區(qū)域性資源優(yōu)勢,進一步完善我區(qū)稻米、苗木、蔬菜、養(yǎng)殖、漁業(yè)五大農業(yè)產業(yè)鏈著力抓好商品糧基地建設和優(yōu)質糧食產業(yè)工程項目建設,大力推廣農業(yè)科技和農業(yè)機械化,不斷提升稻米品質重點扶持粒粒晶米業(yè)、佳佳米業(yè)、金浩油中王、東湖漁業(yè)、湘茗茶業(yè)、華林實業(yè)、綠海園林等農業(yè)骨干企業(yè)和山區(qū)竹木加工進一步做大做強大力支持東湖無公害水產、新市渡生豬、黃泥湖蔬菜、
319。
國道沿線苗木、來儀湖蓮藕、滄水鋪香菇、荷葉塘茶葉等特色農林牧漁產品生產基地建設,使我區(qū)農業(yè)產業(yè)縱向成鏈、橫向成片,形成對當?shù)剞r業(yè)經濟帶動力大、抵御市場風險能力強的強勢農業(yè)產業(yè)。繼續(xù)打造“農家樂”、“漁家樂”等一批農業(yè)休閑旅游品牌,做好魚形山、四方山旅游項目的策劃包裝,加快農村旅游開發(fā)。
在積極推進農業(yè)產業(yè)化進程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及涉農部門要重視培育和發(fā)展農村各類專業(yè)合作組織建設,指導特定區(qū)域和相關產業(yè)內的農戶成立專業(yè)合作組織,加強農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產經營有關的技術、信息服務,提高農民進入市場的組織化程度和適應市場、應對市場能力。加大對務工農民的培訓力度,培養(yǎng)有文化、懂技術的新型農民,提高就業(yè)技能,增強農民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。加強勞務輸出的組織管理,及時發(fā)布用工信息,減少農民外出就業(yè)的盲目性,促使農村富余勞動力向非農產業(yè)有高效有序轉移,促進勞務經濟健康發(fā)展。
三要鞏固基層組織建設。
要進一步完善民主選舉制度,完成第七屆村級班子換屆工作,提高村民自我管理、自我教育、自我服務和自我約束的能力進一步完善民主決策制度,規(guī)范“一事一議”,調動農民建設新農村的主動性和積極性貫徹民主監(jiān)督制度,深化村務公開和財務公開農村基層組織要緊跟時代發(fā)展步伐,在用好傳統(tǒng)方法抓組織建設的基礎上,學會在經濟建設中抓組織建設,與農業(yè)現(xiàn)代化緊密結合起來,在農業(yè)項目建設和推進產業(yè)化生產過程中探索抓組織建設的方法,提高村支部黨和村自治委員會的凝聚力和戰(zhàn)斗力,鞏固基層組織地位和作用
四要以創(chuàng)星活動為抓手促進農村面貌改觀。
繼續(xù)按照“點、片、面”的基本思路,進一步加強領導,加大扶持力度,積極開展部門幫村、對口援建工作,深入開展創(chuàng)“五星村十星戶”活動區(qū)財政在繼續(xù)按既定政策支持鼓勵“創(chuàng)星”活動的同時,要著眼于提高農民思想道德水平,引導農民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良作風,轉變“等、靠、要”的落后觀念,促進基層組織帶領農民按照社會主義新農村要求,建設美好家園要重點鞏固提高
3
個示范片建設,尤其是加強仙蜂嶺片區(qū)建設,力爭將片區(qū)打造成省內一流、全國知名的農業(yè)生態(tài)旅游核心景觀區(qū)。有關部門要通過上年度的考核,總結創(chuàng)星經驗,及時發(fā)現(xiàn)問題,進一步完善考核細則,使創(chuàng)星活動真正成為推動全區(qū)新農村建設的有效機制。
一是加快中心城區(qū)建設。
要落實市委市政府益陽城區(qū)東擴建設東部新城戰(zhàn)略,利用建設益陽滄水鋪循環(huán)經濟工業(yè)園和益寧大道的契機,將滄水鋪、衡龍橋納入總體發(fā)展編制規(guī)劃,將其打造成東接長沙的“橋頭堡”,真正實現(xiàn)與“長株潭經濟圈”有機融入圍繞“留山水風光,造生態(tài)新城”的目標,按照向東向西擴張,沿江沿道發(fā)展的思路,有計劃成規(guī)模地進行舊城改造重點加快巴黎馨苑、北美陽光城、龍洲匯龍苑、大明花苑等房地產項目建設積極支持在會龍山一帶開發(fā)與旅游業(yè)相關的房地產項目,在資江防洪大堤風光帶沿線開發(fā)商住小區(qū),在益陽大道兩側
200。
米范圍內開發(fā)高層建筑、標志性建筑,在。
308。
省道西姚線入城段紅線兩側進行商業(yè)開發(fā),在工具廠、三里橋、赫山村、大豐村、茂林村和農科所一帶開發(fā)經濟適用房。全力配合市政府提升改造桃花侖路、康復路、龍洲路和金山路。繼續(xù)推進小街小巷建設,加快城鎮(zhèn)水、電、路、信息網絡等基礎設施建設,加快城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化進程。
二是加強小城鎮(zhèn)建設。
在加強規(guī)劃引導,堅持節(jié)約集約利用土地,突出增強可持續(xù)發(fā)展能力,促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的基本原則上,根據經濟流向、發(fā)展?jié)摿Α⒊青l(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調的發(fā)展思路,搞好科學編制城鎮(zhèn)、村莊總體規(guī)劃,鼓勵建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開發(fā)建設重點加強
319。
國道、
308。
省道和魚四公路等公路沿線土地的開發(fā)利用。積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行土地使用權公開招標、拍賣出讓,盤活存量土地,籌集資金,加快建設,擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。區(qū)政府安排專項資金,對城鎮(zhèn)建設、土地經營、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行以獎代投。
三是加強城鎮(zhèn)管理。
狠抓城區(qū)管理,建立市容整治長效機制,進一步落實“門前三包五不準”責任制,壓濾機濾布重點整治占道經營、違章搭建、城市“牛皮癬”,嚴厲打擊非法營運車輛,努力改善市容市貌,探索建立城市長效管理機制,為居民生產生活創(chuàng)造良好的環(huán)境完善社區(qū)基礎設施,健全政府與社會多元投資建設社區(qū)機制,切實解決社區(qū)辦公和活動用房問題理順駐區(qū)直單位與社區(qū)之間的關系,增強駐區(qū)單位對社區(qū)建設的參與共建意識,實現(xiàn)社區(qū)資源的共享全面提高社區(qū)工作者綜合素質,打造一支熱心為居民服務的社區(qū)工作者隊伍,進一步發(fā)揮社區(qū)在加強城市管里中的地位與作用完善社區(qū)服務,深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動,在社區(qū)居民中倡導健康、科學、文明的生活方式,活躍社區(qū)文化,建設文明社區(qū)
四是努力發(fā)展城市經濟。
要發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,堅持以政策引導、龍頭引領、項目引進為核心,把我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢,著力發(fā)展商貿服務業(yè),形成以骨干流通企業(yè)為基礎,以物流業(yè)、大賣場為支撐,以商業(yè)街為特色,以餐飲業(yè)、房地產業(yè)為亮點的多業(yè)態(tài)共同發(fā)展新格局,鞏固赫山在益陽的商業(yè)中心地位推進中天商業(yè)廣場、益陽電器城、益陽商業(yè)步行街續(xù)建、益陽商貿城提升改造等商貿流通項目建設,滿足居民購物需求加快發(fā)展連鎖經營、中介服務、電子商務、美容健身、社區(qū)服務等現(xiàn)代服務業(yè)積極引導房地產業(yè)健康發(fā)展,促進房地產業(yè)有序開發(fā),切實滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的住房需求
85%。
以上。加大對城鄉(xiāng)特困群體的扶助力度,進一步完善低保制度。完善住房保障體系,加快廉租住房建設,改進和規(guī)范經濟適用房制度,著力解決城市低收入家庭住房困難。健全農村五保供養(yǎng)體制,加快敬老院的新建和改造,提高五保對象集中供養(yǎng)率。認真做好優(yōu)撫和救災救濟工作,積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。推進計劃生育設施基礎建設、服務站所建設、人口數(shù)據庫建設,穩(wěn)定低生育水平,實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和部分獨生子女死亡傷殘家庭扶助制度。繼續(xù)開展送電影花鼓戲下鄉(xiāng)活動,豐富農村文化生活,認真搞好農民健身工程和居民小區(qū)體育健身設施建設。
各級各部門要充分認識打造一流發(fā)展環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性,牢固樹立全局意識、發(fā)展意識和服務意識,從自身做起,努力為赫山創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
一要著力優(yōu)化投資服務環(huán)境。
始終堅持服務第一、效率第一的要求,進一步深化服務承諾制、全程跟蹤制、領導負責制等行之有效的制度,承諾我所辦到的,辦到我所承諾的,吸引更多的外地客商投資興業(yè)各級各部門要牢固樹立服務意識,把區(qū)委、區(qū)政府制定出臺的一系列優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定和各類服務措施細化、具體化,變成可操作性的辦法,落實到每一個工作環(huán)節(jié)上,落實到為投資者解決具體問題上,全力以赴為投資者排憂解難要按照《行政許可法》的要求,嚴格規(guī)范行政收費,各職能部門特別是行政執(zhí)法部門要嚴格落實檢查收費許可證制度,切實加強對執(zhí)法隊伍的教育培訓、管理和監(jiān)督,嚴懲亂檢查、亂執(zhí)法、亂收費的人員,規(guī)范收費行為,切實保護投資者和納稅人的合法權益
二要著力整治建設環(huán)境。
始終堅持教育與打擊相結合的主針,標本兼治項目工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要耐心細致地做好群眾的思想工作,教育群眾以經濟發(fā)展大局為重,支持支持各類工程建設,要及時把征地拆遷安置資金補償?shù)轿?,保障群眾的合法利益對亂搭亂建、強攬工程、敲詐勒索、強行阻工等不法行為的典型,依法從快從重打擊要嚴格責任追究,認真落實重大項目區(qū)級領導負責制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨政主要領導要主動為各類項目建設搞好服務,確保項目順利推進
三要著力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
穩(wěn)定是發(fā)展的基礎,要認真落實社會治安綜合治理的各項措施
深入開展嚴打整治斗爭,堅決打擊各種犯罪活動。切實抓好信訪工作,公安、信訪等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作重心要下移,主動入村入戶排查矛盾隱患。進一步落實信訪穩(wěn)定工作責任制,一級對一級負責,凡是應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門解決的問題不能推到區(qū)里,凡是應由區(qū)里解決的不能推到市里,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),為我區(qū)經濟建設提供一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、加強領導,狠抓落實,確保經濟又好又快發(fā)展落到實處。
完成。
2008。
年經濟工作的各項任務,推動經濟社會又好又快發(fā)展,必須有一支作風過硬、業(yè)務精良的領導干部隊伍抓落實,各級領導干部要加強學習、深入調研,不斷提高領導科學發(fā)展的思想水平和業(yè)務素質,把握科學發(fā)展的主動權,掌握科學發(fā)展觀的根本方法。
當前,我區(qū)的經濟社會發(fā)展進入了一個新的發(fā)展時期,經濟工作面臨許多新情況、新問題,各種矛盾和問題更趨集中、更趨復雜,這對干部素質提出了更高要求各級領導干部要抓好經濟工作,就必須加強對黨的十七大精神和中央、省、市經濟工作會議精神的學習,把握好宏觀經濟政策,明確工作的目標和方向,增強工作的針對性和有效性要按照科學發(fā)展觀對領導干部素質的要求,改善學習方法,提高學習成效,不斷增強把握規(guī)律、
按照科學發(fā)展規(guī)律辦事的能力和研究新情況、解決新問題的能力。在通過抓好各類相關知識學習的同時,靜下心來認真研究區(qū)內區(qū)外經濟發(fā)展大勢,國家經濟產業(yè)政策,把好經濟發(fā)展脈搏,找準對我區(qū)經濟發(fā)展各種有利因素,提高對本區(qū)域經濟的指導能力。
沒有思想的大解放,就沒有工作的大突破近兩年,我們大力推進各項改革,強化了服務職能,減少審批程序和環(huán)節(jié),提高了行政效能;順利完成區(qū)劃調整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構精減和人員分流工作,為加快經濟發(fā)展奠定了基礎下一步是要鞏固這些改革成果要進一步轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,明確各事業(yè)站所職責,提高服務“三農”水平;繼續(xù)推進區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制改革,健全既有激勵作用又向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道傾斜的財政管理體制,加快消赤減債步伐,增強財政對經濟社會發(fā)展的保障能力;逐步建立精干高效的農村行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體制,全面促進農民減負增收和農村公益事業(yè)發(fā)展還要積極推進人事制度、林權水權制度、土地經營制度和農村社會保障制度等各項配套改革
今年經濟工作的大政方針己定,目標任務也己下達,要實現(xiàn)招商引資的重大突破,關鍵在于結合本地區(qū)、本部門實際組織實施好。要加大領導聯(lián)系產業(yè)的工作力度,在區(qū)級領導中形成分工明確、責任明晰的責任制,確保工作落到實處。各級各部門主要領導要以戰(zhàn)略思維來研究區(qū)域經濟的新發(fā)展,心系全局,服務全局,以更加寬廣的胸懷融入區(qū)域經濟發(fā)展,不斷增強科學判斷形勢的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力。要把主要精力、主要力量集中到抓發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展上來,抓重點環(huán)節(jié),抓關鍵措施,著力組織落實好關系全局發(fā)展的重大決策,在嚴格的組織實施中出思路、出特色、出成績。要強化對經濟建設領導,健全各項促進經濟發(fā)展的激勵機制、全保障機制,層層落實責任,層層傳遞壓力,形成抓落實的責任體系,下大決心、下大力氣抓好經濟建設。
各級各部門在充分利用去年“制度創(chuàng)新作風建設”活動成果上,要著力構建充滿活力、富有效率、有利于科學發(fā)展的長效機制,確保制度作風建設落到實處。領導干部要發(fā)揚精誠團結、求真務實、廉潔從政、注重效率的優(yōu)良作風,簡化工作程序,精簡會議文件,簡省接待,把主要精力集中用到發(fā)展經濟中去,在抓細、抓實上下功夫,把區(qū)委、區(qū)政府下達的每一項目標任務,變成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門可操作性的具體辦法,決不能以口號代替行動,以會議代替貫徹,以文件代替落實,讓各項工作在一片落實聲中落空。要在加強過程管理中抓落實,不僅把目標放在結果上,更要把功夫下在過程中,逐個環(huán)節(jié)抓落實。區(qū)委、區(qū)政府督查部門要認真履行職責,切實加強對重點工作的過程監(jiān)控,隨時掌握各項重點工作的進度,及時反饋重點工作進展情況,保證各項工作的順利推進。
同志們,赫山快速發(fā)展的態(tài)勢令人振奮,今后奮力跨越的任務繁重。完成今年的經濟發(fā)展任務,需要我們拿出比別人更務實的作風,付出比別人更艱辛的努力。讓我們按照今天會議提出的目標任務,以堅韌不拔的毅力抓招商引資,以開拓創(chuàng)新的勇氣搞項目建設,確保各項目標任務圓滿完成,為實現(xiàn)全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展,早日建成全面小康和諧的新赫山而努力奮斗!
赫山區(qū)委書記在全區(qū)經濟工作會議上講話篇八
新的形勢任務,對做好人大工作提出了新的更高要求。我們要毫不動搖地堅持和完善人民代表大會制度,深入研究把握人大工作的特點和規(guī)律,更好地支持和保證各級人大依法履行職權,進一步提高人大工作科學化水平。下面是本站小編給大家整理的區(qū)委書記在全區(qū)人大工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天召開全區(qū)人大工作會議,主要任務是深入學習貫徹黨的xx屆四中全會和在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話精神,研究部署進一步加強和改進新形勢下的人大工作。區(qū)委對這次會議高度重視,會前召開會議,就進一步加強和改進我區(qū)人大工作進行了專題研究。一會兒,培友同志還要對全區(qū)人大工作作出部署,希望大家結合實際,抓好貫徹落實。
天橋區(qū)人民代表大會已歷經xx屆。60多年來特別是改革開放30多年來,全區(qū)各級黨組織認真落實中央和省委、市委決策部署,切實加強對人大工作的領導,充分發(fā)揮人大各項職能作用,有力推進了全區(qū)民主法治建設進程。各級人大始終堅持和依靠黨的領導,認真履行憲法和法律賦予的職責,銳意進取,開拓創(chuàng)新,為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定做了大量富有成效的工作。圍繞保證憲法和法律的正確實施,不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強監(jiān)督實效,促進了依法行政和公正司法。把發(fā)揮代表作用作為人大工作的基礎來抓,努力為代表依法履行職責提供服務,代表作用得到較好的發(fā)揮。扎實推進組織制度和工作制度建設,人大工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平明顯提高。全區(qū)經濟社會各項事業(yè)能夠取得今天的成績,是與各級人大和人大代表奮發(fā)進取、扎實工作分不開的。在此,我代表區(qū)委,向全區(qū)各級人大代表、人大機關工作人員,向所有關心支持我區(qū)民主法治建設和人大工作的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,就進一步做好新形勢下的人大工作,講三點意見。
黨的xx屆四中全會,是在我國全面建成小康社會的關鍵階段和全面深化改革的攻堅時期召開的一次重要會議。在全會上的重要講話和全會通過的關于全面推進依法治國若干重大問題的《決定》,明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總目標、基本原則,對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治工作隊伍建設、加強和改進黨對全面推進依法治國的領導作出了全面部署,回應了人民呼聲和社會關切,充分體現(xiàn)了我們黨在新時期治國理政的重大戰(zhàn)略思想,為更好地發(fā)揮人大在依法治國進程中的作用指明了方向。在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話,站在戰(zhàn)略和全局高度,全面回顧了人民代表大會制度實行60年來取得的輝煌成就和成功經驗,科學回答了中國特色社會主義制度一系列重大理論和實踐問題,鮮明提出了堅持和完善人民代表大會制度的根本要求和重點任務,為我們做好新形勢下人大工作、發(fā)展社會主義民主政治提供了強大思想武器和根本遵循。省委、市委先后召開人大工作會議,對深入學習貫徹xx屆四中全會和重要講話精神,落實依法治國方略,做好人大工作進行了全面部署。我們要緊密結合天橋實際,深入貫徹落實中央和省委、市委決策部署,切實把思想認識統(tǒng)一到xx屆四中全會和重要講話精神上來,進一步增強堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治的自覺性和堅定性。
1、充分認識人民代表大會制度是人民的選擇、歷史的必然,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是支撐我國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。實行人民代表大會制度,是我國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,是我們黨帶領全國各族人民長期奮斗的重要成果。60年的實踐充分證明,人民代表大會制度是最能體現(xiàn)我們黨執(zhí)政理念、最能保證人民當家作主、最符合我國國情,也是最重效率、最有效率的民主政治制度,具有強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。我們要時刻保持思想上的清醒、立場上的堅定、政治上的自覺,牢牢把握我國政治制度的根本,旗幟鮮明抵制各種錯誤思想的影響,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
2、牢牢把握堅持和完善人民代表大會制度的正確政治方向,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。人民代表大會制度是我國社會主義民主政治最鮮明的特點,是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排。要深刻學習領會關于堅持和完善人民代表大會制度“四個必須”的重要論述,充分認識黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,民主集中制是我國國家組織形式和活動方式的基本原則,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,把黨的領導貫穿于人大依法履職的全過程,把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一落實到人大工作的各個方面,不斷增加和擴大人大工作的優(yōu)勢和特點,使人大工作更好地體現(xiàn)黨的主張和人民意志。
3、深刻理解人民代表大會制度為全面推進依法治國奠定了制度基礎,更加注重發(fā)揮各級人大在法治建設中的重要作用。人民代表大會制度是貫徹依法治國基本方略的國家制度依托,多年來在法治建設進程中發(fā)揮了不可替代的重要作用。實踐充分證明,只有充分發(fā)揮人大職能作用,切實維護憲法法律權威,才能實現(xiàn)各項工作的法治化,保證黨和國家重大決策的貫徹落實,維護廣大人民群眾的根本利益。我們要毫不動搖地堅持和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮各級人大及其工作機構在法治建設中的重要作用,大力弘揚社會主義法治精神,在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好局面,依靠法律法規(guī)有序推進法治天橋建設和經濟社會各項事業(yè)發(fā)展。
二、支持和保證人大依法履行職權,為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅實的法治保障。
新的形勢任務,對做好人大工作提出了新的更高要求。我們要毫不動搖地堅持和完善人民代表大會制度,深入研究把握人大工作的特點和規(guī)律,更好地支持和保證各級人大依法履行職權,進一步提高人大工作科學化水平。
1、在增強人大監(jiān)督工作針對性實效性上下功夫。人民代表大會制度的重要原則和制度設計的基本要求,就是任何國家機關及其工作人員的權力都要受到制約和監(jiān)督。全區(qū)各級黨組織要大力支持人大依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,及時協(xié)調解決監(jiān)督工作中的重大問題。區(qū)人大及其會要切實擔負起憲法和法律賦予的監(jiān)督職責,加強對政府和“兩院”工作的監(jiān)督,確保法律法規(guī)得到有效實施,確保行政權、審判權、檢察權得到正確行使。要加強對全面深化改革、法治天橋建設、經濟社會發(fā)展、保障改善民生等工作的監(jiān)督,推動中央和省委、市委、區(qū)委重大決策部署的貫徹落實。要積極探索行之有效的監(jiān)督方式和機制,善于運用聽取審議專項。
工作報告。
執(zhí)法檢查詢問質詢等法定監(jiān)督手段,增強監(jiān)督力度和監(jiān)督實效。區(qū)政府和“兩院”要切實增強民主法治觀念,自覺接受人大監(jiān)督,認真執(zhí)行人大及其會的決議決定,虛心聽取并及時辦理人大代表和區(qū)人大會委員的意見建議,進一步改進工作提高水平。各街道人大工作室鎮(zhèn)人大要履行好監(jiān)督職責,加強對本街鎮(zhèn)落實法律法規(guī)有序推進改革發(fā)展穩(wěn)定等工作的監(jiān)督,增強監(jiān)督的主動性針對性,以有效的監(jiān)督促進各項事業(yè)健康發(fā)展。
2、在做好決定重大事項和選舉任免工作上下功夫。要正確處理黨委領導與人大依法行使重大事項決定權的關系,善于把重大決策部署通過法定程序轉化為全社會的共同行動。區(qū)人大及其會要進一步增強行使重大事項決定權的主動性,找準行使重大事項決定權與圍繞中心、服務大局的結合點,對全局性、戰(zhàn)略性、根本性、長遠性的重大問題依法作出決定。區(qū)政府和“兩院”工作中凡屬法定應經人大及其會決定的重大事項,要按程序提請人大及其會審議并作出決議或決定。區(qū)人大及其會要把堅持黨管干部原則與依法選舉任免國家機關工作人員有機統(tǒng)一起來,嚴格執(zhí)行有關法律規(guī)定,保證黨組織推薦的人選經過法定程序成為國家機關的工作人員。要加強任后監(jiān)督,深入開展述職評議,增強被任命人員的責任感、使命感和公仆意識,保證人民賦予的權力始終為人民服務。各街道人大工作室、鎮(zhèn)人大要圍繞街鎮(zhèn)中心工作和重大事項,充分發(fā)揮職能作用,積極為轄區(qū)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定獻策出力。
3、在支持和保證人大代表依法履行職責上下功夫。全區(qū)現(xiàn)有各級人大代表298人,代表作用發(fā)揮得如何,直接關系到人大工作成效。各級人大要進一步完善人大代表聯(lián)系選民或原選舉單位制度,探索人大代表聯(lián)系選民或原選舉單位述職制度,密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系,聽取意見,接受監(jiān)督,當好人民群眾的代言人。要加強人大代表的聯(lián)系和教育培訓工作,豐富創(chuàng)新代表活動的內容和方式,不斷提高代表履行職責的能力水平。要加大人代會議案和代表建議的督辦力度,落實工作責任制,提高工作效率和質量,確保代表和群眾關注的熱點難點問題得到及時答復和有效解決。要依法維護和保障代表的權利,嚴肅查處妨礙代表依法行使職權、侵犯代表合法權益的行為。要按照中央統(tǒng)一部署,完善人大代表選舉機制,優(yōu)化代表結構,逐步提高基層人大代表比例。
三、加強和改善對人大工作的組織領導,為人大工作健康發(fā)展提供堅強政治保證。
加強和改善對人大工作的組織領導,是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容,是推動人大工作與時俱進的根本保證。各級黨組織要從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對人大工作的領導,全力支持人大依法行使職權、發(fā)揮作用,為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。
1、著力改進對人大工作的領導方式和方法。堅持把人大工作作為黨委工作的重要組成部分,納入總體工作布局,統(tǒng)一謀劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一推進。進一步健全和落實黨委領導人大工作各項制度,區(qū)委會要及時聽取人大會黨組工作匯報,研究部署人大工作。區(qū)委、區(qū)政府召開有關全局性工作會議、組織有關重大活動,要安排人大會負責人參加,有關工作會議要安排人大專門委員會和會工作機構負責人參加,重大決策和工作部署要聽取他們的意見和建議。各街鎮(zhèn)黨(工)委要更加重視支持人大工作,積極主動地幫助基層人大解決實際困難和問題,為街道人大工作室、鎮(zhèn)人大開展工作、履行職責創(chuàng)造良好環(huán)境。要健全重大事項向黨委請示報告制度,各級人大開展的重要工作、重要活動要及時向同級黨組織報告。
2、著力加強人大自身建設。要高度重視支持人大加強自身建設,加大對人大機關干部的教育、培養(yǎng)、交流、選拔和使用力度,不斷提升人大及其工作機構的履職盡責能力。各級人大要把加強思想政治建設放在首位,牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念,自覺用系列重要講話精神武裝頭腦,自覺加強憲法和法律以及人大工作需要的各方面知識的學習,不斷提高政治理論水平。要加強組織建設,進一步優(yōu)化區(qū)人大會和專門委員會組成人員的結構,配齊配強街道人大工作室和鎮(zhèn)人大人員力量。要加強制度建設,及時總結人大工作的好經驗好做法,逐步健全工作制度和運行機制,從制度層面保障各級人大工作有序健康開展。要加強作風建設,區(qū)人大會黨組要認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,深入持久地反“四風”改作風,樹立人大機關為民務實清廉的良好形象。
3、著力強化民主法治宣傳教育。要把民主法治宣傳教育納入宣傳工作總體布局,加強人民代表大會制度和民主法治的宣傳,有計劃、有步驟地抓好各個層次、各類對象的法治宣傳教育,打牢法治天橋建設基礎。要把人民代表大會制度理論以及憲法、基本法律法規(guī)等內容列入干部學習培訓計劃,推動廣大干部特別是領導干部進一步增強憲法意識和民主法治觀念,提高依法行政和依法辦事能力。要堅持民主法治宣傳教育與法治實踐相結合,運用典型案例和群眾關心的熱點問題開展民主法治宣傳教育,深入開展法治實踐活動,以全社會法治意識、法律素養(yǎng)的提高,為堅持和完善人民代表大會制度營造良好氛圍,為各級人大依法開展工作創(chuàng)設良好環(huán)境,為各級人大代表履職盡責提供有力保障。
同志們,堅持和完善人民代表大會制度,做好新形勢下人大工作,責任重大,使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,同心同德,開拓進取,不斷開創(chuàng)全區(qū)人大工作新局面,為天橋改革開放和現(xiàn)代化建設作出新的更大貢獻。
各位代表,同志們:
區(qū)第七屆人民代表大會第一次會議,經過全體代表和與會同志的共同努力,順利完成了各項議程,取得了圓滿成功,即將勝利閉幕了。這是一次和諧民主的大會、團結務實的大會、催人奮進的大會。對進一步動員和團結全區(qū)人民,解放思想,開拓創(chuàng)新,搶抓機遇,乘勢而上,加快推進“海西”新興工貿城市建設,實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展,具有十分重要的意義。
會議期間,各位代表不負重托,不辱使命,以飽滿的政治熱情和高度的政治責任感,認真履行代表職責,積極反映社情民意,共商發(fā)展大計,充分展示了主人翁的精神風貌。會議審議和批準了區(qū)人民政府、區(qū)人大會等6個報告,作出了相關決議;明確了未來五年的發(fā)展目標和舉措,確定了20xx年的工作任務;依法選舉產生了區(qū)七屆人大會主任、副主任和委員,區(qū)人民政府區(qū)長、副區(qū)長,區(qū)人民法院院長,區(qū)人民檢察院檢察長。在此,我代表中共xx區(qū)委,向大會的圓滿成功,向新當選的同志表示熱烈的祝賀!向出席會議的全體代表、全體同志和所有工作人員,表示誠摯的敬意!
過去的五年,是我區(qū)堅持工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略,經濟實力持續(xù)壯大的發(fā)展“黃金期”,地區(qū)生產總值率先突破100億元大關,達120億元,年均增長18%,占全市的28%;是我區(qū)推動項目大發(fā)展,發(fā)展后勁更加持續(xù)的五年,全區(qū)共新增項目446個,落地383個,竣工投產232個;是我區(qū)加大自主創(chuàng)新力度,發(fā)展質量明顯提升的五年,規(guī)模以上工業(yè)產值超200億元,年均增長近30%,占全市的40%,形成“4+4”的產業(yè)集群體系;是我區(qū)不斷更新思想理念,發(fā)展舉措注重運作的五年,累計完成全社會固定資產投資77.19億元,年均增長38.5%,先后實施138個區(qū)級重點項目和35個為民辦實事項目;是我區(qū)致力共建和諧社會,發(fā)展成果體現(xiàn)實效的五年,人均gdp超過3000美元,荔涵大道、濱海大道xx段等一批重大基礎設施工程順利完工,城市品味顯著提升,全區(qū)上下政通人和,人民安居樂業(yè),出現(xiàn)了“十五”目標任務全面完成,“”規(guī)劃開局良好的喜人態(tài)勢。
這些成績的取得,是全區(qū)人民艱苦奮斗、團結拼搏的結果,凝聚著全體人大代表的聰明才智和辛勤汗水。五年來,區(qū)六屆人大認真履行憲法和法律賦予的職責,積極發(fā)揮代表參政從政作用,團結務實,扎實工作,出色地完成了各項工作任務,為加強社會主義民主政治建設,促進我區(qū)經濟和社會持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展做出了積極的貢獻。區(qū)委對人大的工作是充分肯定的,對人大代表和從事人大工作的同志是充分信任的。由于年齡或工作變動的原因,區(qū)六屆人大和政府中的一些同志不再進入新的領導班子。這些同志為發(fā)展傾注了大量的心血,做出了重要貢獻,讓我們以熱烈的掌聲,向他們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
未來五年,是我區(qū)全面實施“”規(guī)劃,加快“海西”新興工貿城市建設的關鍵五年,對提前實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標具有決定性意義。時不我待,只爭朝夕。我們各級黨政組織、共產黨員和人民代表承領的任務艱巨,肩負的責任重大。全區(qū)上下都要牢牢把握當前重要戰(zhàn)略機遇期,緊緊圍繞省、市黨代會精神,主動融入“海西”,積極呼應“港城崛起”,把握主動、立足創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展、勇于爭先,努力開創(chuàng)我區(qū)又好又快發(fā)展的新局面。區(qū)第七次黨代會和本次人代會為我們描繪了波瀾壯闊的發(fā)展藍圖,目標催人奮進,奮斗蘊含艱辛,這都需要全體代表的理解支持,需要廣大黨員干部帶頭苦干,還需要全區(qū)人民的共同努力才能實現(xiàn)。下面,我代表區(qū)委提幾點希望,與大家共勉。
一、致力發(fā)展。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,促進經濟社會又好又快發(fā)展,是新時期最關鍵、最緊迫的任務,既是黨政的工作大局,也是人大工作的出發(fā)點和落腳點。人大和各位代表都要緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局,團結拼搏,求真務實,為推動全區(qū)經濟社會發(fā)展再躍上新臺階作出應有的貢獻。要決策好發(fā)展大計。當前,目標已經明確,各位代表要圍繞工作中心,站在全局的高度想大事、議大事,拿出干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心和氣魄,拿出破解發(fā)展難題、鞏固學教成果的聰明和智慧,代表全區(qū)人民的利益提問題、想辦法,為加快發(fā)展、率先崛起多建言獻策。要維護好發(fā)展大局。置身發(fā)展大局,團結一心做好工作,這是區(qū)人大及其會的光榮傳統(tǒng),要緊緊抓住全區(qū)經濟社會中帶有全局性、戰(zhàn)略性、根本性的重大問題,深入開展視察和檢查,依法大膽履職,營造加快發(fā)展的法治環(huán)境和市場環(huán)境,最廣泛、最充分地調動一切積極因素,把一切促進發(fā)展的潛力激發(fā)出來。要落實好發(fā)展大事。發(fā)展與否,只有落實了才能讓人民群眾真正共享發(fā)展成果,大家一定要以高度的政治責任感和強烈的時代緊迫感,緊緊圍繞加快“海西”新興工貿城市建設的目標,主動履行好人大監(jiān)督職能,督促“一府兩院”目標任務的落實,促進經濟健康快速發(fā)展、社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展、人民生活不斷提高。
二、促進和諧。
構建社會主義和諧社會,是黨中央提出的重大戰(zhàn)略任務,省市區(qū)都在貫徹落實,在本次大會上,也是各位代表關注和討論的熱點。構建社會主義和諧社會,既是全區(qū)人民的共同權利,又是全區(qū)人民的共同義務。在共建共享社會主義和諧社會中,各級人大組織具有特殊的作用,肩負著神圣的使命。要關注民生推動和諧。緊緊圍繞和諧社會建設的目標要求,真正把黨的主張、人民的愿望,體現(xiàn)到人大工作的全過程,切實關注關系人民群眾切身利益、群眾反映的熱點、難點問題,關注城鄉(xiāng)困難群體的生產生活,使全體人民各盡其能、各得其所、各有所安而又和諧相處。要解決民困增進和諧。在加快發(fā)展中解決好發(fā)展中面臨的突出問題,動員社會各方面的力量,扶危濟困,雪中送炭,把解決思想與解決實際問題結合起來,進一步暢通民意反映渠道,及時解決群眾反映的困難和問題,引導群眾積極參與改革、推進發(fā)展、維護穩(wěn)定,不斷提高人與人、人與社會、人與自然的和諧程度。要完善體制確保和諧。堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點,加快建立與經濟、政治、文化體制相適應的社會管理體制,健全社會預警、應急、動員機制,完善社會治安防控體系,大力推進和諧社區(qū)、和諧鄉(xiāng)村建設,努力創(chuàng)建平安。
三、開拓進取。
人大工作是黨的全部工作的重要組成部分,堅持和完善人民代表大會制度是加強黨的執(zhí)政能力建設,提高黨的執(zhí)政能力水平的重要內容,是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的根本途徑,是加快發(fā)展、全面建設更高水平小康社會的內在要求,必須適應時代發(fā)展的新要求,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我區(qū)人大工作的新局面。要堅持黨對人大工作的領導。把人大工作納入黨委工作的總體布局,高度重視并切實做好人大工作。既要保證黨委領導的核心作用,又要充分尊重人大及其會的法律地位,大力支持人大及其會依法行使職權,高度重視代表議案、建議的辦理工作。要全力支持人大開展工作。“一府兩院”要切實協(xié)調好與人大的關系,自覺接受人大及其會的監(jiān)督,主動把具有全局性、長遠性、根本性的重大事項報請人大及其會審議決定,并認真執(zhí)行人大及其會通過的各項決議決定;人大要通過履職支持“一府兩院”的工作,形成分工合作、密切配合、協(xié)調一致的良好局面。各級黨政組織要積極創(chuàng)造條件,方便人大代表廣泛開展調研、視察活動,進一步暢通人大代表向黨委、政府反映民意的渠道,促進黨委、政府決策的科學化、民主化。要進一步加強人大自身建設。健全工作機構,完善。
規(guī)章制度。
規(guī)范工作程序提高工作效率和服務水平逐步優(yōu)化人大會組成人員和人大代表年齡結構、知識結構和專業(yè)結構著力培養(yǎng)一支政治素質好、敬業(yè)精神強、作風優(yōu)良、業(yè)務精通的人大機關干部隊伍。使人大工作始終保持旺盛的生機和活力。
四、率先垂范。
人大代表作為國家權力機關的組成人員,使命光榮,責任重大。區(qū)第七次黨代會和本次人代會明確提出了未來五年的發(fā)展目標和任務。目標已定,方向已明,人大代表作為全市各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線的先進代表,必須充分認識肩負的責任,率先垂范,不辱使命,有所作為。履職能力要有新提高。堅持勤奮學習,不斷加強政治理論素養(yǎng),拓寬知識面,按照倡導的“八個方面良好風氣”的要求,進一步改進作風,強化為民服務意識;悉心傾聽人民群眾的呼聲,關注民情,集中民智,當人民忠實的代言人;妥善處理本職工作與履行代表職務的關系,做到相輔相成,相互促進;認真實踐科學發(fā)展觀,把對黨負責、對法律負責和對人民負責一致起來,切實擔負起黨和人民賦予的光榮使命。履行職責要有新成效。切實保障代表的知情權,進一步提高審議的質量和水平;改進議案和建議的提出和辦理工作,進一步提高代表議案、建議辦理工作質量;多管齊下,進一步密切代表同群眾、代表同人大會的聯(lián)系,進一步創(chuàng)造有利于代表發(fā)揮作用的社會環(huán)境。履職活動要有新規(guī)范。要進一步探索和創(chuàng)新閉會期間開展代表活動和代表接受原選舉單位監(jiān)督的辦法和途徑,積極組織代表參加人大會開展的執(zhí)法檢查和視察、調查、評議等工作。本次會議結束后,各位代表要以飽滿的熱情,立足本職,積極宣傳會議精神,帶頭落實會議決定,以自己的表率作用和富有成效的工作,為加快推進“海西”新興工貿城市建設多作貢獻。
各位代表,同志們,成就鼓舞斗志,藍圖摧人奮進。我們肩負著加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學發(fā)展的歷史重任,機遇千載難逢,人民寄予厚望。讓我們更緊密地團結在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發(fā)展觀,團結一心,扎實工作,昂首前行,乘勢而上,為圓滿完成本次會議確定的目標任務,加快建設“主導產業(yè)強勁、現(xiàn)代物流發(fā)達、城鄉(xiāng)互動并進、水鄉(xiāng)特色明顯”的“海西”新興工貿城市而努力奮斗,以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨第十七次全國代表大會的勝利召開!。
同志們:
這次全委會,主要是認真學習貫徹黨的、xx屆一中全會、省委十屆二次全會和市委十三屆二次全會精神,對深入學習貫徹宣傳精神、率先全面建成小康社會進行動員部署。在大家的共同努力下,會議開得很圓滿、很成功,達到了預期目的,是一次解放思想、凝心聚力、鼓勁加壓、團結奮進的大會。下面,根據區(qū)委會研究的意見,就深入學習貫徹黨的精神、率先全面建成小康社會,我代表區(qū)委會講四個方面的意見:
一、深入學習貫徹宣傳黨的精神,切實增強率先全面建成小康社會的堅定性和自覺性。
黨的是在我國全面建成小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期,召開的一次十分重要的會議。大會高舉旗幟,繼往開來,團結奮進,開辟了中國特色社會主義事業(yè)的新征程,開啟了全面建成小康社會和全面深化改革開放的新篇章。學習好、宣傳好、貫徹好黨的精神,對于我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,搶抓機遇、加快發(fā)展,努力開創(chuàng)萊城區(qū)科學跨越新局面,率先全面建成小康社會,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各級各部門單位要按照中央、省委、市委的一系列部署要求,把學習宣傳貫徹黨的精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,在前段工作的基礎上進一步強化措施、加大力度,著力在領會精神實質、指導工作實踐上下功夫,不斷把學習活動引向深入。
一要深刻學習領會,牢牢把握精神實質。要認真研讀黨的報告和黨章,努力做到“七個深刻領會和把握”。即:一是要深刻領會和把握大會主題,正確把握我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進的問題,堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟。二是要深刻領會和把握過去五年和xx大以來黨和國家取得的重大成就和實踐經驗,切實增強民族自豪感和凝聚力。三是要深刻領會和把握科學發(fā)展觀的歷史地位和指導意義,更加自覺地深入貫徹落實科學發(fā)展觀。四是要深刻領會和把握中國特色社會主義的豐富內涵和奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求,始終堅持當代中國發(fā)展進步的根本方向。五是要深刻領會和把握全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標,明確全面建成小康社會的新要求。六是要深刻領會和把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設,全面落實各項重大部署。七是要深刻領會和把握全面提高黨的建設科學化水平的重大任務,以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。要按照在中央政治局第一次集體學習時的重要講話精神,緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這條貫穿黨的報告的主線,按照“五個深化”的要求,在加強對中國特色社會主義是黨和人民長期實踐取得的根本成就的認識上下功夫,在加強對中國特色社會主義的實現(xiàn)途徑、行動指南和根本保障的認識上下功夫,在加強對建設中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務的認識上下功夫,在加強對奪取中國特色社會主義新勝利基本要求的認識上下功夫,在加強對黨的建設總要求和學習遵守黨章重要性的認識上下功夫,學深學透、融會貫通,筑牢建設中國特色社會主義的思想基礎。全區(qū)各級黨組織要加強對學習宣傳貫徹黨的精神工作的組織領導、安排部署和督促檢查,各級領導干部要切實發(fā)揮好帶頭作用,迅速掀起學習貫徹精神的熱潮,切實把廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到精神上來,把力量凝聚到實現(xiàn)確定的各項目標任務上來,把工作落實到推動萊城區(qū)科學發(fā)展、跨越趕超的具體行動上來,奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。
二要正確認識和把握全區(qū)今年以來的發(fā)展成就,切實增強率先全面建成小康社會的信心和決心。今年以來,在市委市政府的正確領導下,全區(qū)上下按照“高境界、高標準、高起點、大作為”的工作總要求,以“轉提優(yōu)保促”和“雙提雙升”競賽活動為總抓手,堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化“雙輪”驅動,大力實施“工業(yè)立區(qū)、科技強區(qū)、服務業(yè)興區(qū)和特色高效農業(yè)富民”四項戰(zhàn)略,提振精氣神、爭當排頭兵,全力以赴抓大項目大招商大投入,建設大平臺大產業(yè)大企業(yè),全區(qū)經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會安定,呈現(xiàn)出團結向上、蓬勃發(fā)展的生動局面。一是主要經濟指標穩(wěn)中有升全面加速。1-10月份,全區(qū)主要經濟指標增幅均在20%以上,其中地方財政收入14.74億元,同比增長21.6%,稅收占地方財政收入的比重達到90.81%;完成固定資產投資190億元,同比增長33.6%。二是事關全局的重點工作取得突破性進展。大項目建設建設進展順利,全區(qū)開工建設大項目127個,其中過10億元項目26個,計劃總投資692億元,完成年度投資120億元。項目總數(shù)、投資總額、實際投入分別是去年同期的2.4倍、4.2倍和2.6倍;過10億元項目投資占68%,高新技術項目占40%以上,外來投資項目占80%以上,新開工及工業(yè)項目均超過85%。招商引資強勢推進,鎮(zhèn)長(主任)、部門“一把手”離崗專職招商全面落實,全區(qū)共引進招商引資項目196個,外資形成固定資產71億元??偛拷洕鷮崿F(xiàn)重要突破,全區(qū)新引進注冊物流、商貿服務業(yè)企業(yè)79家,繳納稅收1.28億元。三是骨干企業(yè)不斷膨脹壯大。大力推進“1313”工程,制定實施《關于加快推進工業(yè)經濟跨越發(fā)展的實施意見》,加大對重點企業(yè)的資金支撐、財政扶持、要素保障、服務推進和考核獎勵力度,支持骨干企業(yè)練內功、挖潛力、保增長、增效益,目前全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家;預計全年銷售收入過億元企業(yè)可達到45家,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入可突破800億元。四是新型城鎮(zhèn)化建設全面展開。舉全區(qū)之力、集全區(qū)之智加快建設的北部新城進展順利,運行機制和推進體制更加規(guī)范,新城發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃、中心區(qū)城市設計、分區(qū)規(guī)劃等編制完成,2.2平方公里的核心區(qū)建設全面啟動,格瑞創(chuàng)業(yè)大廈、林馬河公園、新城高中、吐絲口商貿城等18項重點工程快速推進,完成投資31.5億元;23個村的拆遷工作穩(wěn)步實施。新城鎮(zhèn)、新社區(qū)建設取得明顯成效,啟動重點城鎮(zhèn)建設項目123項,建設居民樓3475戶,完成投資50.4億元。五是鎮(zhèn)域經濟的支撐能力越來越強。1-10月份,鎮(zhèn)級實現(xiàn)地方財政收入7.03億元,稅收收入增長21.7%,稅收占地方財政收入的比重達到99.6%,鎮(zhèn)(街道)均財力達到5800萬元。預計今年地方財政收入過億元鎮(zhèn)(街道)5個,其中鳳城街道可突破3億元,鎮(zhèn)域經濟已經成為全區(qū)經濟的重要支撐。六是民生保障與社會和諧水平顯著提升。年初確定的十大民生實事進展順利,校舍安全工程、鎮(zhèn)村文化設施建設等民生工程扎實推進;群眾就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等保障體系進一步健全,保障水平不斷提高;教育、科技、文化、衛(wèi)生、計劃生育、體育等各項社會事業(yè)取得新進展;社會管理創(chuàng)新得到加強,期間社會治安和信訪穩(wěn)定態(tài)勢良好,實現(xiàn)了進京零上訪、零登記、零通報。七是發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化?!傲L進工地”活動深入開展,紀委書記舉報直通卡制度創(chuàng)新實施,全程領辦(代辦)制度得到較好落實;工業(yè)振興10條、高層次人才引進20條、高技能人才培訓30條、“飛地經濟”等一系列優(yōu)惠政策更加配套完善,為企業(yè)發(fā)展、項目建設注入了生機和活力。八是黨的建設不斷加強。推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“基層組織建設年”活動有機結合,扎實開展“千名干部下基層”工作,堅持一線考實績、干部比作為,近900名干部向大項目建設、招商引資、北部新城建設、企業(yè)發(fā)展、包村駐村五個方面集中和傾斜,有力促進了企業(yè)發(fā)展壯大和薄弱村晉位升級。反腐倡廉建設深入推進,打造了風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。實踐中取得的各項工作成就,讓我們的信心更加飽滿、熱情更加高漲。只要我們堅持既定的思路不動搖,咬定目標不放松,不達目的不罷休,負重奮進、奮起趕超、科學跨越,率先全面建成小康社會、建設“富裕文明幸福萊城”的奮斗目標就一定能夠實現(xiàn)。
三要進一步解放思想、調高目標,以境界大提升推動全區(qū)新一輪快發(fā)展大發(fā)展。隨著黨的的勝利召開,各地區(qū)之間新一輪科學發(fā)展的競爭已經全面展開。面對新形勢新挑戰(zhàn),我們必須清醒地認識到,雖然目前各項工作取得了初步成效、實現(xiàn)了良好開局,但是與市委市政府的要求相比,與兄弟地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢相比,與萊城區(qū)廣大群眾的期盼相比,還只是剛剛邁出了第一步,要率先實現(xiàn)全面建成小康社會的任務依然異常艱巨繁重。因此,各級各單位一定要解放思想,提振精神,堅定信心,既要打好攻堅戰(zhàn),更要打好持久戰(zhàn)、智慧戰(zhàn)。要進一步提升境界,自覺跳出萊城看萊城、跳出萊蕪看萊城,以無功即過的觀念搶抓機遇,以超越自我的追求提升定位,以激勵競爭的機制營造氛圍,努力在率先全面建成小康社會上取得更大成效。要進一步提振精神,自覺踐行以“精氣神”為核心的新萊城精神,正確處理好思想和思路、壓力和動力、任務和責任、認真和用心、一般和一流、作為和地位“六個關系”,加快推進思想境界由低向高、工作方法由少向多、發(fā)展由量大向質優(yōu)、發(fā)展環(huán)境由好向優(yōu)、工作效能由慢向快轉變“五個轉變”,力爭年年都有新變化,兩三年躍上新臺階,三五年實現(xiàn)大跨越。要進一步提高目標,本著能快則快、能高則高的原則,向全省一流看齊邁進,進一步調高調優(yōu)全區(qū)率先全面建成小康社會目標,計劃到20xx年,主要經濟指標在20xx年基礎上翻一番,gdp確保達到600億元、力爭700億元,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入確保達到20xx億元、力爭2500億元,地方財政收入確保達到40億元、力爭50億元;到20xx年,主要經濟指標在20xx年基礎上再翻一番,地區(qū)生產總值確保1200億元、力爭1400億元,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入確保4000億元、力爭5000億元,地方財政收入確保80億元、力爭100億元。對此,全區(qū)各級各單位一定要牢牢扭住發(fā)展不動搖,緊緊咬住目標不放松,扎實苦干,拼搏進取,在拼搶中爭先機、爭主動,努力在率先全面建成小康社會上取得更大成效。
二、突出重點,抓住關鍵,努力開創(chuàng)率先全面建成小康社會的新局面。
各級各部門要大力實施重點突破戰(zhàn)略,緊緊抓住關鍵環(huán)節(jié),全力打好攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)和智慧戰(zhàn),統(tǒng)籌加快經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設步伐,確保率先全面建成小康社會目標的如期實現(xiàn)。
(一)堅持以提升實力、擴大總量為目標,奮力實現(xiàn)工業(yè)轉型升級的新跨越。要從根本上解決萊城區(qū)總量不大、實力不強的問題,必須立足現(xiàn)有基礎,充分發(fā)揮優(yōu)勢,堅定不移地走新型工業(yè)化道路,抓項目強支撐,抓招商擴總量,抓投入增后勁,抓園區(qū)筑平臺,切實靠打造工業(yè)經濟高峰增強全區(qū)綜合實力。一要全力以赴攻堅大項目。牢牢抓住大項目建設這個區(qū)域發(fā)展的“牛鼻子”,進一步健全完善領導包項目、現(xiàn)場服務、觀摩評比、調度督查、考核獎懲等制度,全力促進簽約項目快落地、落地項目快開工、開工項目快投產快達效,確保全區(qū)每年新上投資過億元大項目100個以上、竣工投產60個以上,完成大項目投資260億元以上。二要全力以赴實施大招商。緊盯長三角、珠三角、北京、上海、杭州等重點區(qū)域加大招商力度,嚴格實行“簽訂目標。
責任書。
離崗專職招商干部提拔凍結”等制度,靈活采取以商招商以企招商產業(yè)招商等方式,引導企業(yè)以存量引增量實施產權招商,每年招商引資形成固定資產80億元以上,招商引資額年均增長15%以上。三要全力以赴培植大企業(yè)。大力實施骨干企業(yè)培植“1313”工程,加大對重點企業(yè)的金融支撐財政扶持要素保障服務推進和考核獎勵力度,強化領導干部包企業(yè)和企業(yè)督導聯(lián)絡員制度,力爭20xx年培植銷售收入過500億元企業(yè)1家過100億元企業(yè)3家過50億元企業(yè)10家過10億元企業(yè)30家,為全區(qū)經濟跨越發(fā)展發(fā)揮強有力的引領支撐和帶動作用。同時,實施“中小企業(yè)成長工程”,加快推動中小企業(yè)膨脹發(fā)展,著力扶持壯大民營經濟,積極發(fā)展個體私營經濟,形成既有“高峰”又有“群山”的發(fā)展格局。四要全力以赴打造高位發(fā)展平臺。萊城工業(yè)區(qū),要以建設“省內一流開發(fā)區(qū)濟南都市圈制造業(yè)基地和萊蕪戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)”為目標,進一步提升基礎設施建設水平,加快規(guī)劃建設總部經濟園高新技術孵化園現(xiàn)代城市服務業(yè)創(chuàng)業(yè)園新生物醫(yī)藥產業(yè)園等“區(qū)中園”,通過培植發(fā)展高層次高水平的產業(yè),形成對萊城工業(yè)區(qū)的強有力支撐。萊蕪“農高區(qū)”,要以打造“農業(yè)高新技術產業(yè)示范基地”為目標,不斷提高園區(qū)承載能力,加快發(fā)展特色產業(yè),努力引進一批投資規(guī)模大科技含量高財政貢獻能力強的“農”字號大項目,著力增強農高區(qū)綜合經濟實力。羊里嬴城鋼鐵精深加工產業(yè)園,要緊緊依托九羊集團,拉長延伸鋼鐵產業(yè)鏈條,搞好鋼鐵精深加工,全力打造精品鋼生產加工基地。鳳城高新技術產業(yè)園,要發(fā)揮城郊區(qū)位優(yōu)勢,整合資源,拉開框架,快速發(fā)展,努力建設以新材料新能源為主導產業(yè)的高新技術產業(yè)園。五要全力以赴發(fā)展鎮(zhèn)域經濟。堅持“三四五”分類指導,按照縣域的標準推動鎮(zhèn)域經濟跨越發(fā)展,力爭到20xx年,全區(qū)有3個以上鎮(zhèn)(街道)地方財政收入過2億元3個以上過億元;到20xx年,全區(qū)3個以上鎮(zhèn)(街道)地方財政收入過5億元4個以上過3億元。
(二)堅持以北部新城建設為主驅動力,奮力實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設的新跨越。建設宜居幸福的美麗萊城,是造福萊城區(qū)人民的最大民生工程,也是增實力促跨越、率先全面建成小康社會的強勁動力和重要支撐。一方面,要舉全區(qū)之力加快北部新城建設。堅持把北部新城建設作為全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設的主陣地、主戰(zhàn)場,按照“一年規(guī)劃引領,重點項目起步,初見成效;兩年加大投入,基礎設施配套,搭建框架;三年全面建設,功能分區(qū)凸現(xiàn),形成亮點”的總體思路,請智庫、聘專家、謀良策,真正靠高起點規(guī)劃、高標準建設、高層次產業(yè)、高水平管理,努力把北部新城建設成為宜居宜商宜游的現(xiàn)代化新城。另一方面,要加快新城鎮(zhèn)新社區(qū)建設步伐。認真貫徹落實“城市建設、農村建設三年實施綱要”,突出抓好“城中村”改造,重點建設以新型社區(qū)、公用基礎設施、配套服務設施為重點的城鎮(zhèn)工程,著力打造一批基礎設施城鎮(zhèn)化、生活服務社區(qū)化、村居環(huán)境整潔化、生活方式市民化的新型農村社區(qū),切實改善群眾生產生活條件。同時,以新型城鎮(zhèn)化建設為動力,本著城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展的原則,突出抓好農村產權制度改革,加快建設現(xiàn)代農業(yè),引導農民向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移,著力增加群眾財產性收入,促進群眾多渠道增收,不斷提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。
(三)堅持以關注民生民利為根本,奮力實現(xiàn)幸福萊城建設新跨越。各級要牢牢把握發(fā)展的著眼點和落腳點,始終把群眾利益放在心上,多謀民生之利,多解民生之憂,切實把率先全面建成小康社會的成效體現(xiàn)到提高人民群眾的生活水平上。一要突出民生實事惠民。堅持為民辦實事制度,從群眾最關心、最盼望、最急需解決的事項入手,每年為群眾辦好一批實事好事,確保以實實在在的工作成效取信于民。二要突出社會保障惠民。健全完善就業(yè)保障體系,實施更加積極的就業(yè)政策,多渠道增加就業(yè)崗位。健全完善養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、工傷、生育等社會保障制度,建立城鄉(xiāng)低保標準自然增長機制,不斷提高保障水平。三要突出社會事業(yè)惠民。加快實施標準化學校建設、校舍安全改造等工程,不斷提高教育服務水平;全面推行國家基本藥物制度改革,建立完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平;全面做好計劃生育工作,進一步提高服務水平,努力實現(xiàn)計劃生育工作的新突破;大力發(fā)展體育事業(yè),廣泛開展全民健身活動,提升群眾健康水平。四要突出社會管理服務惠民。要強化服務理念,夯實基層基礎,強化制度規(guī)范,切實把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。特別在處理土地征收、房屋拆遷、環(huán)境保護、涉法涉訴等問題過程中,要設身處地為群眾著想,維護好群眾切身利益。要全面抓好信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理、安全生產、食品藥品監(jiān)管等工作,確保社會大局穩(wěn)定。
(四)堅持統(tǒng)籌兼顧,奮力實現(xiàn)先進文化、生態(tài)文明和民主法治建設的新跨越。一要統(tǒng)籌抓好先進文化建設。堅持把文化發(fā)展擺在事關全局的戰(zhàn)略位置,深入開展社會主義核心價值體系學習教育,大力弘揚以“精氣神”為核心的新萊城精神,深入開展以“愛我萊城、共建美好家園”為主題的文明創(chuàng)建活動,全力提升城鄉(xiāng)文明水平。加強公共文化服務體系建設,深入開展群眾性文化活動,更好地滿足人民群眾精神文化需求。加快培育重點文化項目、文化企業(yè)和文化園區(qū),著力提升文化產業(yè)發(fā)展水平。二要統(tǒng)籌抓好生態(tài)文明建設。堅持把生態(tài)文明建設融入率先全面建成小康社會的各方面和全過程,全面加強生態(tài)環(huán)境建設,大規(guī)模開展城鄉(xiāng)綠化行動,加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度,增強可持續(xù)發(fā)展能力,加快“美麗萊城”建設步伐,全面提升生態(tài)文明建設水平。三要統(tǒng)籌抓好民主法治建設。始終把民主法治建設作為率先全面建成小康社會的重要保證,堅持和完善基本政治制度,充分發(fā)揮區(qū)委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,支持人大、政府、政協(xié)各負其責地開展工作,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,加強對工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的領導,扎實做好黨管武裝等各項工作,充分調動方方面面積極性。
三、全面提升黨的建設科學化水平,為率先全面建成小康社會提供堅強政治保證。
各級各部門單位要認真落實關于加強黨的建設的部署要求,著眼于強化萊城區(qū)科學跨越的政治保證,以加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,全面提升黨的建設科學化水平。
一要切實加強思想政治建設。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,加強理想信念教育和黨性鍛煉,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。扎實推進學習型黨組織建設,始終堅持民主集中制原則,大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風,緊緊圍繞萊城區(qū)改革發(fā)展中的重大問題、群眾關心關注的熱點問題深入學習和實踐,不斷提高推動科學發(fā)展的能力和本領。
二要切實加強基層組織建設。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要嚴格落實黨建工作責任制,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織建設年”活動,積極推行基層黨組織聯(lián)系服務群眾“三項制度”,著力抓好經濟薄弱村轉化、非公經濟黨建和社會組織建設,探索完善基層黨組織設置新模式,擴大基層黨組織的覆蓋面,著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。同時,要高度重視大企業(yè)、大項目周邊村(社區(qū))的黨組織建設,選好配強村(社區(qū))黨支部書記,發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,深入細致地做好群眾工作,為項目和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
三要切實加強干部隊伍建設。要繼續(xù)深化干部人事制度改革,加大競爭性選拔干部力度,健全完善干部考核評價、管理監(jiān)督、培養(yǎng)培訓的體制機制,加快提升干部隊伍整體素質。要加強領導班子內部制度建設,圍繞理論武裝、議事決策、管理考核、作風建設等方面完善制度、立規(guī)導航,不斷完善《區(qū)委“三重一大”事項決策制度》等一系列制度,切實靠制度規(guī)范工作開展、約束從政行為、提高執(zhí)政水平。
四要切實加強作風建設。以開展“為民、務實、清廉”群眾路線教育實踐活動為重點,大力推動黨員干部作風轉變。要大興服務為民之風,扎實推進“千名干部下基層”工作,企業(yè)督導聯(lián)絡員及其派出單位,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、利用各種資源,全力幫助企業(yè)解決實際困難,促進企業(yè)盡快做大做強;駐村“第一書記”要幫助薄弱村確定發(fā)展目標、理清發(fā)展思路、明確發(fā)展重點,加快晉位升級步伐。要大興求真務實之風,建立黨員干部聯(lián)系群眾制度,全面推行“一線工作法”,引導黨員干部深入基層、深入群眾,辦實事、解難題,努力干出實實在在的業(yè)績。要大興廉潔從政之風,引導廣大黨員干部牢固樹立正確的價值觀和權力觀,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定,以實際行動贏得群眾的信任和支持。
五要切實加強反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。深入開展警示教育,全面加強廉政文化建設,筑牢拒腐防變的思想道德防線。嚴格落實黨風廉政建設責任制,加大對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,深入治理黨員干部在廉潔自律方面存在的突出問題。深化反腐倡廉體制改革和制度創(chuàng)新,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,有案必查、有腐必懲,努力以反腐倡廉的實際成效取信于民。
四、加強領導,強化措施,確保率先全面建成小康社會的各項任務落到實處。
率先全面建成小康社會是一項復雜的系統(tǒng)工程,各級一定要高度重視,加強領導,強化措施,狠抓落實,確保如期完成各項目標任務。
(一)要進一步加強組織領導。區(qū)委區(qū)政府將專門成立“率先全面建成小康社會工作領導小組”,由我任組長,區(qū)幾大班子領導任副組長,相關部門主要負責人為成員,統(tǒng)一領導和指揮全區(qū)率先全面建成小康社會工作。各級各部門也要成立相應的工作機構,抓好推進落實。這次會議討論通過的《關于深入學習貫徹黨的精神率先全面建成小康社會的決定》,是指導全區(qū)加快推進小康社會建設的綱領性文件,各級各部門單位要結合工作職能,將各項目標任務層層細化分解,并落實到單位、到人員,確保各項工作高水平、高效率、快節(jié)奏推進。
(二)要進一步強化考核獎懲。要按照率先全面建成小康社會的要求,制定實施率先全面建成小康社會的指標體系和考核辦法,強化對全區(qū)率先建成小康社會各項工作的量化考核,考核結果與干部選拔使用掛鉤。要加快研究制定小康水平監(jiān)測機制,由區(qū)發(fā)改局和統(tǒng)計局對全區(qū)率先全面建成小康社會進程進行動態(tài)監(jiān)測,定期通報各級工作推進情況。同時,要建立完善鎮(zhèn)(街道)黨委書記向區(qū)委會述職制度,每年向區(qū)委會報告本地區(qū)率先全面建成小康社會指標完成情況和工作推進情況。
(三)要進一步搞好宣傳發(fā)動。充分運用報紙、電視、網絡等多種渠道,廣泛宣傳萊城區(qū)率先全面建成小康社會的重大意義、任務目標和戰(zhàn)略重點,動員全區(qū)廣大干部群眾自覺投身到率先全面建成小康社會的發(fā)展實踐中去。要及時總結、大力弘揚率先全面建成小康社會實踐中的先進事跡和先進典型,在全區(qū)形成加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位、勇爭一流的濃厚氛圍。
同志們,率先全面建成小康社會,使命光榮、責任重大。全區(qū)各級黨員干部要以貫徹落實黨的精神為動力,認真按照中央、省委和市委的部署要求,進一步解放思想、提升境界,凝心聚力、奮勇爭先,勇于擔當、創(chuàng)新作為,加快奮起趕超、科學跨越步伐,為率先全面建成小康社會而努力奮斗!
赫山區(qū)委書記在全區(qū)經濟工作會議上講話篇九
同志們:
今天的會議,既是去年經濟工作的總結會、表彰會,又是今年再創(chuàng)輝煌的鼓勁會、動員會。會上,楊書記還將作重要講話,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我先講四點意見:
一、正確地看待昨天,用客觀的認識、辯證的思維來評價20xx年的工作。
20xx年,面對穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的繁重任務,全區(qū)上下認真貫徹落實中央和省、市重大決策部署,堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,真正把功夫下在加固底板、補齊短板上,全區(qū)經濟繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、進中向好的發(fā)展態(tài)勢??梢哉f,通過過去一年的努力,我們信心更強了、士氣更高了、底氣更足了!底氣從何而來?底氣來自于綜合實力的顯著增強。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值x億元,增長x%;地方公共財政預算收入x億元,可比增長x%;全社會固定資產投資x億元,同比增長x%;規(guī)模以上工業(yè)總產值x億元,增長x%,增加值增長x%;社會消費品零售總額x億元,增長x%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到x元和x元,分別增長x%和x%。底氣來自于招商引資的發(fā)展態(tài)勢。全年完成招商引資實到投資額x億元,其中,工業(yè)項目實到投資額x億元。重大項目的數(shù)量和質量均有所提升,尤其是現(xiàn)代產業(yè)項目的占比進一步提高。像嬴伏風力發(fā)電、協(xié)鑫熱電聯(lián)產、際華x、豐疆無人機等等,都是利于推動我區(qū)產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的重大項目,必將成為經濟新的增長點。底氣來自于城市面貌的可喜變化。民發(fā)廣場、時代天街等城市綜合體建成營業(yè)。浩然公園二期、濱江小游園、民發(fā)主題公園等城市休閑娛樂場所投入使用。直接投入資金x萬元,通過全民動員、全員參與、全區(qū)覆蓋的“創(chuàng)文”活動,城市文明程度和形象面貌大幅提升。底氣來自于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。大力開展大氣、水、土壤污染防治,生態(tài)環(huán)境明顯改善??諝赓|量優(yōu)良率高于全市平均水平,提前淘汰黃標車x輛,中央環(huán)保督察反饋問題年度整改任務全面完成,一批環(huán)境突出問題得到有效解決。底氣來自于歷史問題的有效化解。過去的一年,區(qū)委區(qū)政府以“新官敢理舊賬”的勇氣,迎難而上,主動作為,充分運用經濟手段、行政手段和法律手段等,多管齊下化解了一批群眾反映強烈的歷史性、積累性、瓶頸性難題。紫荊花園、紫園等20多起遺留問題的化解,掃清了影響經濟社會發(fā)展的障礙,營造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。底氣來自于民本民生的和諧穩(wěn)定。年度脫貧攻堅任務全面完成,6個建檔立卡貧困村出列,x名貧困人口脫貧。投入民生工程專項資金x億元,教育體育、文化衛(wèi)生、交通建設等各方面支出都持續(xù)加大,人民群眾的自豪感、獲得感、幸福感顯著提升。底氣來自于作風建設的扎實推進。一年來,全區(qū)廣大黨員干部在脫貧攻堅、征地拆遷、項目建設等急難險重的任務中,敢于擔當、積極作為,特別是各級領導干部堅持以上率下、親力親為,既掛帥又出征,既當指揮員又當戰(zhàn)斗員,既出思路、善謀劃,也管過程、抓具體,樹立了新時代干伍的新形象,推動了各項決策部署落地生根。
二、科學地研判今天,用全局的站位、清醒的頭腦來把握當前經濟形勢。
各級領導干部特別是從事經濟工作的同志,要深刻領會“習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”這個根本遵循,始終堅持“穩(wěn)中求進”這個工作總基調,牢牢把握“推動高質量發(fā)展”這個根本要求,為做好當前和今后一個時期的經濟工作注入思想引領力和實踐推動力。
一是要認清發(fā)展大勢。從宏觀環(huán)境看:世界經濟復蘇回暖,中國經濟穩(wěn)中向好,中部崛起勢頭強勁,發(fā)展形勢總體有利,我們仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。從省市大局看:全省經濟工作會、省《政府工作報告》提出“堅定不移支持‘一主兩副’加快發(fā)展,加快縣域經濟轉型升級”?!耙粠б宦贰?、長江經濟帶、漢江生態(tài)經濟帶、湖北自貿區(qū)襄陽片區(qū)、新十年中部崛起等國家戰(zhàn)略疊加實施,使得襄陽在漢江流域的首位度進一步提升。這也為我們提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。從自身發(fā)展看:近幾年,我們破除思維定勢,拓寬發(fā)展路徑,加快現(xiàn)代農業(yè)、新型工業(yè)、商貿物流等產業(yè)轉型提質,夯實了多點支撐發(fā)展基礎,拉開了跨越趕超的發(fā)展框架。今天的,發(fā)展基礎更加堅實,發(fā)展動力更加強勁,發(fā)展前景更加廣闊。蒙華鐵路、鄭萬高鐵、漢十高鐵、城市環(huán)線、漢江航運體系建設等重大交通基礎設施項目的實施,對提升我區(qū)交通樞紐功能、完善城市功能將產生重大影響。同時,我們擁有相對較好的產業(yè)基礎、產業(yè)規(guī)模和一大批重點項目,這些都是我們的底氣和動力。
二是要搶抓發(fā)展先機。前不久召開的中央經濟工作會議提出“習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”“推動高質量發(fā)展”等新的發(fā)展理念,為我們做好工作提供了基本遵循?!皺C遇永遠青睞有準備的人”。誰醒得早,就能先行一步;誰動手早,就能搶占先機;誰動作快,就能贏得主動。我們一定要準確把握國家對經濟工作思想方法作出的重大調整,善于從中央的政策精神中,科學地把握前進方向和基本遵循,切實增強工作的預見性和主動性,特別是要敏銳地捕捉并抓住一切有利于發(fā)展的政策機遇。作為全市縣域經濟的排頭兵、領頭雁,要把握好工作的節(jié)奏和力度,要在“穩(wěn)”的前提下在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)有所進取,努力在供給側結構性改革上有新成效,在建設現(xiàn)代化經濟體系上有新實踐,在改革攻堅上有新突破,在綠色發(fā)展上有新作為,在民生改善上有新進展。作為農業(yè)大區(qū)、農業(yè)強區(qū),要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機遇,在農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村基礎設施改善等方面爭取到更大支持、更多資金,為縣域經濟增長提供新的動力。
三是要積極應對挑戰(zhàn)。理性審視去年的工作,冷靜分析當前的形勢,我們要清醒地看到,全區(qū)經濟仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn):隨著地區(qū)生產總值、固定資產投資、財政收入等主要經濟指標的基數(shù)不斷增加,繼續(xù)保持較高增速的難度越來越大,多項指標沒有達到預期,經濟下行壓力依然較大。產業(yè)結構不協(xié)調,20xx年三次產業(yè)比重為:x,農業(yè)大而不強、不特、不優(yōu),農業(yè)增加值占gdp比重分別高于全國、全省、全市x和x個百分點;工業(yè)層次不高,產能發(fā)揮不足,企業(yè)負擔較重,增長基礎不穩(wěn),市場信心回升緩慢;現(xiàn)代服務業(yè)特別是生產性服務業(yè)發(fā)展滯后,服務業(yè)占比分別低于全國、全省、全市x和x個百分點。項目的規(guī)模、質量,落地情況和實施進度,都不盡如人意。環(huán)境資源約束趨緊,脫貧攻堅還有不少“硬骨頭”,等等。
三、堅定地干好明天,用扎實的作風、務實的舉措來抓好20xx年的工作。
今年我們要抓好七個方面的重點工作:
(一)堅定不移地抓好轉型升級。一是加強經濟運行調度。密切關注經濟形勢和宏觀調控政策變化,用好用足工業(yè)經濟運行監(jiān)測平臺,進一步加強對重點企業(yè)、重點產業(yè)的監(jiān)測、分析、預警。堅持每月調度一次經濟運行情況,每季度召開一次經濟運行調度會,每半年召開一次經濟形勢分析會,及時協(xié)調解決經濟運行中存在的困難問題。二是狠抓企業(yè)成長工程。繼續(xù)實施“百億級企業(yè)培植計劃”“小微企業(yè)倍增計劃”,大力開展“單項隱形冠軍”培育,力爭通過三年的時間,將襄陽魯花、襄陽正大、長源東谷培育成為過x億元的龍頭企業(yè)。對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè),通過分類指導、分層管理,引導其做大做強。全面落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的各項政策,通過創(chuàng)業(yè)基地、孵化園等載體,大力培育市場主體,培育中小微企業(yè)。三是加大技改投入力度。要狠抓傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,實施新一輪“百企百億”工程,大力推行智能化改造、清潔化生產,突出抓好投資x萬以上重大技改項目。積極引導企業(yè)應用網絡技術、數(shù)控技術和智能裝備進行智能化技術改造,推動生產方式向柔性、智能、精細化轉變。鼓勵企業(yè)從生產線、生產車間等局部智能化改造向整個工廠的智能化改造拓展。力爭全年新增30條數(shù)字化生產線、15個數(shù)字化車間、10家智能工廠和機器換人示范企業(yè)。四是做好企業(yè)精準幫扶。緊緊圍繞“降成本、優(yōu)環(huán)境、解難題”三個方面,按照“深入”和“精準”的要求,加大企業(yè)幫扶力度。要大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,推動資金、土地、人才等各種要素向企業(yè)聚集,保障各類生產要素供給,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要堅持問題導向,把準企業(yè)需求,認真梳理、精準解決企業(yè)遇到的難題,對融資等共性問題要抓緊研究提出切實可行的解決辦法和措施,對影響企業(yè)發(fā)展的個性問題要分類梳理、對癥下藥,積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
(二)堅定不移地全力招商選資。一是強力推進產業(yè)鏈招商。以先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為重點,從產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)中鎖定目標,跟蹤對接核心企業(yè)、上下游配套企業(yè),建立招商引資信息平臺和信息收集中心,深耕細作,精準對接,著力引進一批“引爆型”“補鏈型”“環(huán)保型”項目。要把綠色發(fā)展理念貫穿招商引資全過程,加強招商項目研判評估,堅決把高能耗、重污染、低產出的項目拒之門外,堅決不搞“撿到籃子里都是菜”。二是拓寬招商渠道。充分利用重大節(jié)會、商會(行業(yè)協(xié)會)、產業(yè)科研院所(咨詢機構)開展招商,突出重點區(qū)域和重點企業(yè),力爭在以商招商、重資產招商、中介招商、股權招商、金融招商等方式上取得新突破。三是完善招商引資政策。要系統(tǒng)集成各地招商引資政策,結合我區(qū)實際,制定具有比較競爭優(yōu)勢的招商引資政策,抓緊研究出臺精準化、易操作的產業(yè)招商政策。四是健全招商引資體制機制。要緊緊圍繞提高招商項目開工率、資金到位率、投產達產率,進一步完善招商引資定期調度制、招商情況通報制和考核激勵機制,健全招商引資項目全周期、全流程管理制度。
(三)堅定不移地增強發(fā)展后勁。一是加大爭資爭項力度。各級領導干部要放下架子、撲下身子,有磨勁、有纏勁地帶頭爭跑項目。發(fā)改等相關部門要搶抓時機,及時掌握最新政策信息和投資動態(tài),充分調動一切力量,發(fā)揮一切積極性,進京赴省勤溝通、勤銜接,多聯(lián)系、多匯報,爭取更多的資金、項目落到我區(qū)。對于有一定把握的項目,要繼續(xù)跟進,確保不落空。二是加快項目推進速度。要扎實抓好項目儲備庫和項目建設庫“兩庫”建設,實行定時、定項、定向調度和滾動管理。要持續(xù)開展項目拉練、項目問政、項目督辦活動。完善重大項目調度機制,對億元以上在建重大項目實行分層級、分類型調度管理,每月至少調度一次,切實解決重大項目從立項到竣工驗收“全生命周期”的所有問題。確保全年新開工項目30個、竣工30個。加大ppp項目的包裝、推進力度,力爭有更多更好的項目納入財政部示范項目。三是強化項目督辦考核。要進一步完善固定資產投資和重點項目建設目標考核辦法,對投資完成情況、重大項目謀劃儲備、項目建設、招商引資等進行全面考核?!皟赊k”督查室要對重大決策、重點項目、重要事項形成常態(tài)化、長效化、規(guī)范化的大督查格局,確保每項決策部署都落地落實落細。
(四)堅定不移地推進鄉(xiāng)村振興。一是推進農業(yè)現(xiàn)代化。要深化農業(yè)供給側結構性改革,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),進一步做強做優(yōu)特色農業(yè)產業(yè),推動農業(yè)產業(yè)向精深加工轉化。大力發(fā)展家庭農場、種養(yǎng)大戶、合作社等多種形式適度規(guī)模經營,探索小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展充分銜接的有效途徑,讓農業(yè)成為有錢可賺的產業(yè),為農民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅實的農村產業(yè)支撐。要加快國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設,開展國家級農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。二是深化農村改革。落實農村土地制度改革和集體產權制度改革,全面完成農村土地確權登記頒證工作,完善土地所有權、承包權、經營權“三權”分置,鼓勵引導工商資本“上山下鄉(xiāng)”投資現(xiàn)代農業(yè)。三是深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。實施農村清潔工程三年行動,大力開展農村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命三大工程,不斷改善農村人居環(huán)境。加快高標準農田、農村安全飲水等農村基礎設施建設。大力發(fā)展循環(huán)農業(yè),強化種養(yǎng)結合、農牧結合,推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥新技術、新裝備和綠色增產、健康養(yǎng)殖等先進生產理念,建設一批循環(huán)農業(yè)示范項目,力爭走出一條綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路。四是強化基層隊伍建設。加強農民職業(yè)技能培訓,促進農民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
(五)堅定不移地提升城市形象。一是更加注重科學規(guī)劃。在總規(guī)與市區(qū)做好對接的基礎上,必須盡快完善規(guī)劃體系,建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳細規(guī)劃五位一體的規(guī)劃體系,使城區(qū)建設布局更優(yōu)、功能更強、整體水平更高。二是更加注重科學實施。要積極推動城區(qū)街道翻修、小區(qū)改造、供水供氣、游園建設和秩序規(guī)范,進一步改造提升城區(qū)面貌。要緊抓棚改政策機遇,加快啟動西灣社區(qū)四期等6個棚改項目。要不斷提升城市排水排澇、雨污分流、垃圾清運等設施功能,科學布局建設農貿市場、停車位、充電樁等公共設施。要做好閑置地塊、插花地帶、過街天橋的美化綠化。要加強城區(qū)配套設施的規(guī)劃與建設,不斷繁榮城區(qū)經濟,重點突破樓宇經濟、總部經濟等新興業(yè)態(tài)。三是更加注重科學治理。要以深入推進全國文明城市創(chuàng)建為抓手,深化城管體制改革,完善城市管理標準體系,探索建立“互聯(lián)網+城管”模式,積極引導公眾參與城市治理,不斷提升城市治理水平。
(六)堅定不移地保障改善民生。各地各部門要認真落實《政府工作報告》提出的各項民生事項,集中力量辦好“十件實事”?!笆嵤隆笔菢稑蛾P乎民生,件件貼近民意。我們既然承諾了就要堅決把實事辦好,把好事辦實。但是我們有些相關責任單位在認識上還不到位,重視程度不夠,工作領導上還存在缺位,工作環(huán)節(jié)上還有脫鉤現(xiàn)象,這是我們不愿看到也不允許出現(xiàn)的。會后,各牽頭責任單位要成立專班,落實專人,并對照實事任務,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保實事項目迅速啟動,順利推進,絕不能出現(xiàn)“上熱下冷”或“只踩油門不掛擋”的情況,更不能出現(xiàn)年底結不了賬的情況。區(qū)政府督查室要對實事項目進展情況進行跟蹤督辦,實行“一月一督辦、一季一通報、半年一考核”。確保全面完成今年的十件實事,向人民群眾交上滿意答卷。
(七)堅定不移地打好三大攻堅戰(zhàn)。一要打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。當務之急是防范化解政府性債務風險。我們要抓緊行動,制定專門工作方案。加強地方債務管理,尤其是注意防范化解隱性債務風險。政府融資平臺要抓好自查自糾,摸清底數(shù),積極做好化債安排。依法嚴厲打擊非法集資行為,建立防打結合、打早打小、綜合施策、標本兼治的防控機制。二要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要聚焦脫貧目標,下足繡花功夫,全面落實“五個一批”“六個精準”各項扶貧措施,更加注重扶貧與扶志扶智相結合,激發(fā)貧困人口內生動力。要向深度貧困人口聚焦發(fā)力,解決最困難、最有代表性的貧困戶的問題,為扶貧工作提供解決問題的標桿和示范。要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”,實行攻堅期內脫貧不脫政策,確??沙掷m(xù)穩(wěn)固脫貧。三要打好污染防治攻堅戰(zhàn)。重點是要打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),以春季工業(yè)廢氣治理專項行動為首戰(zhàn),帶動大氣污染防治攻堅行動全面開展,確保完成全年優(yōu)良天氣目標。要扎實抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改,確保按期銷號、整改徹底,嚴防死灰復燃。
四、科學地統(tǒng)籌當下,用合理的安排、立即的行動,做好當前幾項工作。
一是開好張。各地各部門對于今年的工作,一定要認真分析、提前謀劃,特別是招商引資、項目建設、春播備耕等工作接踵而至,各相關部門務必要早做準備,認真對待,確保今年各項工作都迎來“開門紅”。二是維好穩(wěn)。春節(jié)將至,要加大年底拖欠農民工工資執(zhí)法力度。加強車站、廣場、政府、學校、市場等重點區(qū)域的執(zhí)勤守備,嚴防偷盜扒竊、搶劫搶奪等違法犯罪行為發(fā)生。做好火車站、汽車站等人流密集地的秩序維護、交通引導、人流疏導、安全保障等工作,確保所有乘客都能舒心坐車、安全到站。三是解好難。扎實做好困難群眾幫扶救助工作,認真落實各項社會保障、救助措施,廣泛開展對困難群眾走訪慰問和擁軍優(yōu)屬擁政愛民活動,以實際行動把黨和政府的溫暖送到千家萬戶,確保困難群眾安全過冬、溫馨過節(jié)。此外,還要認真做好節(jié)日期間應急值守工作,嚴格落實領導帶班和專人24小時在崗值班制度,確保節(jié)日期間各項工作正常運轉。四是過好節(jié)。要嚴格遵守八項規(guī)定實施細則和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,堅決杜絕年末期間公車私用、公款吃喝、打牌賭博以及違規(guī)收受禮品、禮金、消費卡等行為,保持節(jié)日期間風清氣正。
同志們,事無難易,惟在用心,惟干能成。所有的事業(yè),所有的成就,都是干出來的。我們要堅持把遠大目標同現(xiàn)實基礎、科學態(tài)度、實干精神緊密結合起來,狠抓落實、確保落實,在落實中展示干部的政治原則和政績觀念,在落實中展示干部的敬業(yè)精神和專業(yè)素質,在落實中展示干部的公仆本色和過硬作風,為經濟發(fā)展、人民幸福作出新的更大貢獻!
赫山區(qū)委書記在全區(qū)經濟工作會議上講話篇十
我們要著力穩(wěn)定經濟運行,推動實體經濟健康發(fā)展;持續(xù)推動改革開放創(chuàng)新,增強經濟發(fā)展動力活力;加強基礎能力建設,完善和提升城鎮(zhèn)綜合承載功能;堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P于經濟會議。
發(fā)言稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
同志們:。
金雞報捷梅花俏,玉犬迎春柳色新。在這歡樂祥和的新春時節(jié),縣委經濟工作會議今天召開了。借此機會,我謹代表縣四大家班子向在座的各位,并通過你們向全縣150萬父老鄉(xiāng)親拜個晚年!祝大家在新的一年里身體健康,工作順利,平安幸福,萬事如意!
同往年相比,今年的縣委經濟工作會議有一個明顯的不同,就是我們恢復了開三級干部會議的傳統(tǒng),將經濟工作會議開到了村一級,這是自1995年撤區(qū)并鄉(xiāng)以來的第一次。這樣做,主要是基于村一級位置特殊、責任重大,關系到各級黨委政府的各項決策部署能否真正落地見效,關系到廣大人民群眾的獲得感和幸福感能否真正得到提升。這次縣委經濟工作會議的主要任務是,貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神,總結20xx年經濟工作,部署20xx年經濟工作。下面,我講四點意見。
一、回首20xx,我們交上了一份滿意的“答卷”
20xx年,是新世紀以來我縣任務最重、困難最多、壓力最大的一年,也是全縣上下凝心聚力、攻堅克難、奮發(fā)有為的一年。一年來,我們咬定青山不放松、苦干實干不松勁,經濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中見優(yōu)的良好態(tài)勢。全縣完成地區(qū)生產總值x億元、增長x%,財政總收入x億元、增長x%,主要經濟指標增幅大多居全市前列,并高于國家、省、市平均水平。
一年來,我們干群同心,擼起袖子加油干,抓好了“第一大事?!薄坝朴迫f事,脫貧為大?!蔽覀儓猿忠悦撠毠越y(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,精準發(fā)力,攻堅克難,圓滿完成x人脫貧、45個貧困村退出的減貧任務。以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣,強力推進脫貧攻堅突出問題整改工作,得到了國務院巡查組的充分肯定,并在全省大會上作了典型發(fā)言。整合資金4.7億元,大力推進基礎設施建設。面對易地扶貧搬遷人數(shù)全省最多(x人)、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建面積全省最大(38萬平方米,占全省的22%)的繁重任務,我們迎難而上、克難而進,強力推進易地扶貧搬遷“百日攻堅行動”,創(chuàng)新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1層門面+3層住宅+產業(yè)配套等建設模式),圓滿完成省定目標任務。在全縣貧困群眾中倡導開展“人窮志不窮,脫貧靠自身”自強自立行動,深入開展“送一本口袋書、一臺本土戲、一堂。
勵志。
課下鄉(xiāng)”活動,教育和引導貧困群眾消除“等靠要”思想,用自己勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。中央電視臺《新聞聯(lián)播》先后專題報道了我縣吉慶鎮(zhèn)油溪橋村“不等不靠、自主脫貧”、水車鎮(zhèn)錫溪村易地扶貧搬遷的典型事跡。
一年來,我們一步一個腳印,干成了一些打基礎、利長遠,增后勁、促發(fā)展的事。啟動鹽井路、園藝路、城東防洪堤三期建設和大洋江路改擴建,完成吉慶-白溪公路提質改造,有序推進龍瑯高速、婁底大道新化段、新溆高速大熊山連接線等重點交通項目建設。完成第六批小農水建設任務和118個村的農村電網改造。常態(tài)化推進城區(qū)“禁燃、殯改、環(huán)境衛(wèi)生和道路交通”四項專項整治并取得顯著成效,“不干則已,干則必成”的禁燃精神,已成為全縣上下攻堅克難的強大動力。出臺史上最嚴控違令,拆除違法建筑7.4萬平方米。招商引資取得重大突破,格林美、新五豐、中民筑友等上市公司紛紛進駐。搶抓貧困縣企業(yè)上市免排隊的機遇,全力打造文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺,引進和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、擬上市和上市中介企業(yè)。紫鵲界梯田入選全球重要農業(yè)文化遺產,新化經開區(qū)成功申報省級高新區(qū),新化紅茶、白溪豆腐、新化黃精的國家地理標志認證進入公示階段。
一年來,我們把有限的財力用在“刀刃”上,辦成了一些民生實事。全年民生支出達49.5億元,占整個財政支出的78.1%。新增各類就業(yè)2.6萬人,社會保障卡持卡人數(shù)達70萬人。改造農村危房4153戶、城市棚戶區(qū)5255套。建成安置區(qū)5個。移民避險解困安置1103人。完成41個標準化教學點、17所“全面改薄”學校建設和鐵牛小學改擴建。建立家庭醫(yī)生團隊96個。建成農村綜合文化中心168個。小康實現(xiàn)程度達87.8%,提升4.9個百分點。
一年來,我們“涉險灘”“啃硬骨頭”,改革步伐堅定向前。有序推進8大類37大項158小項改革任務,圓滿完成年內任務。農村電子商務體系建設取得突破,以全省第一名的成績獲評全國電子商務進農村綜合示范縣。完成部分行政區(qū)劃調整,撤銷上梅鎮(zhèn)與原上渡辦,新設置上梅、上渡、楓林三個街道辦事處。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、國地稅“四統(tǒng)一”合作治稅、紀檢監(jiān)察干部外部監(jiān)督機制、文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺建設等改革經驗向全省推介,改革紅利加速釋放。
一年來,我們以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度,牢牢守住底線紅線,確保了全縣社會大局整體和諧穩(wěn)定。扎實開展安全生產大排查大整治專項行動,煤礦等高危行業(yè)連續(xù)30個月實現(xiàn)零死亡,獲評全省安全生產先進單位。大力推進“省級平安縣”建設,群眾安全感和滿意度大幅提升,民調工作全市前十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)我縣就有6個。以“‘砸鍋賣鐵’也要解決群眾有理訴求”的鮮明態(tài)度,強力推進“信訪積案集中化解、建設領域解難題、防范和處置非法融資”三項重點工作,122件信訪積案得到化解,57個征拆安置遺留問題得以妥善解決,立案打擊非法集資案件26起。積極主動配合中央環(huán)保督察組工作,深入開展環(huán)保大整治行動,成功爭取國家畜禽糞污資源化利用整縣推進示范縣項目。堅決打贏防汛避險抗災保衛(wèi)戰(zhàn),干群攜手連續(xù)在資江大堤上奮戰(zhàn)了三天三夜,創(chuàng)造了“一個晚上加高十里梅堤一米”的奇跡,受到了國家防總和省委省政府、市委市政府的高度肯定。
一年來,我們在干好各項事業(yè)的同時,也錘煉了過硬的干伍。這一年里,面對脫貧攻堅、中央環(huán)保督察、信訪等方面的重重壓力,我們的干部不比條件比精神,不比基礎比干勁,昂揚向上、奮勇爭先,冒著酷暑嚴寒走村入戶,與群眾打成一片,沒日沒夜地訪民情、解民難,加班加點地促項目、趕進度。我們在座的各位,哪一個不是摸爬滾打,既當指揮員又當戰(zhàn)斗員,用滿身的汗水換來百姓幸福滿意的淚水。你們是好樣的,你們是新化的脊梁,我要為你們點贊!
一年來,我們以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),贏得了上級、群眾和社會的認可。一年內就先后有14位省部級以上領導到新化調研視察,給予我們高度評價。隨著石沖口勝利煤礦違法排污案、縣人社局貪腐窩案等一批大案要案的查處,隨著鄉(xiāng)村醫(yī)生鄭太紅、“中國好人”彭育晚等先進人物的涌現(xiàn),隨著全國文明村油溪橋村、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)奉家鎮(zhèn)和193個縣級文明村的創(chuàng)建,老百姓普遍認為現(xiàn)在新化的黨風政風、社風民風都有了很大轉變,社會各界對新化的整體評價也有了明顯改觀,認為新化城鄉(xiāng)更干凈了,社會風氣更好了,全縣呈現(xiàn)出風清氣正、心齊勁足的大好局面。
“歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛”。一年來,我們遇到困難不退縮,面對矛盾不回避,一步一步走來,充滿艱辛,一點一滴成績,來之不易。這些成績的取得,得益于上級黨委政府的正確領導,得益于全縣上下的共同奮斗,得益于社會各界和離退休老同志的大力支持。在此,我代表縣委、縣政府向在座各位和全縣父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的困難和問題:經濟總量仍然不大,發(fā)展質效不高;財政收支矛盾突出,保運轉、保民生壓力巨大;脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重;信訪基礎依然脆弱;基礎設施建設仍然相對滯后;“放管服”改革還不到位,發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu);部分黨員干部觀念落后、作風不實、執(zhí)行力不強,黨內的腐敗問題和不正之風依然存在;特別是“12.22”案件的發(fā)生,不但嚴重損害了新化形象,更是充分暴露了我們干部管理失之于寬、失之于軟等突出問題。對此,我們要有清醒的認識,更要有應對的舉措。
二、展望20xx,“時”與“勢”都于我們有利,機遇大于挑戰(zhàn)。
一是有戰(zhàn)略機遇。國際環(huán)境雖然存在不穩(wěn)定性因素,但世界經濟緩慢復蘇的大趨勢沒有變。黨的勝利召開,為我國經濟發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預期上注入了強大動能。省委省政府、市委市政府對新化發(fā)展高度關注關心,給了我們堅強領導和堅定支持。二是有政策助力。中央經濟工作會議、中央農村工作會議將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略細化具體化,為縣域經濟增長提供了強勁動力。國家對脫貧攻堅支持力度不斷加大,在基礎設施建設、特色產業(yè)發(fā)展、民生政策爭取等方面,必將給我們帶來更多的政策紅利。近年來,我縣先后爭取到庫區(qū)縣、老區(qū)縣、省直管縣、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等數(shù)十項優(yōu)惠政策,疊加效應明顯。只要我們用好用足政策,就一定能推動縣域發(fā)展再提質、再升級。三是有思路布局。縣十二次黨代會謀劃了未來五年新化發(fā)展的美好藍圖,明確了“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉型、富民強縣”目標。一年來的實踐證明,我們的發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展舉措是科學可行的。只要我們不忘初心、牢記使命,一步一步地走下去,就一定能沿著綠色崛起的足跡,開創(chuàng)科學跨越的奇跡。四是有發(fā)展空間。隨著立體交通網絡的形成,新化日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢、得天獨厚的資源稟賦、無與倫比的生態(tài)優(yōu)勢比以往任何時候都更加吸引眼球。各級領導、各界人士、各大企業(yè),都把目光投向了新化,新化的人氣、商氣、財氣正在加速聚集。作為一個有著150萬人口和3636平方公里面積的人口大縣、地域大縣,新化經濟發(fā)展具有巨大潛力、韌性和回旋余地,只要我們因勢利導、揚優(yōu)成勢,就一定能在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。
20xx年,是貫徹黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是九個“三年行動計劃”的收官之年。做好全年的經濟工作,要全面貫徹黨的精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉型、富民強縣”目標,科學把握“穩(wěn)中求進”,按照高質量發(fā)展的根本要求,以供給側結構性改革為主線,深入實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略,大力培育和發(fā)展實體經濟,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全力打好精準脫貧、防范和化解重大風險、污染防治三大攻堅戰(zhàn),全面完成九個“三年行動計劃”,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,加快實現(xiàn)由人口大縣向經濟強縣的轉變,努力打造滬昆高鐵經濟帶上特色節(jié)點城市。
貫徹這一總體要求,縣委考慮,今年經濟增長預期目標為8.5%、gdp達x億元,公共財政收入增長9%、達x億元,固定資產投資增長18%、達x億元,城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%、11%,達x元、x元。這個目標,綜合考慮了省、市要求及我縣實際需要,是跳起來能摘到的“桃子”。
幸福是奮斗出來的,美好生活是干出來的。做好今年的經濟工作,必須把握好以下四點:一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導。要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快實現(xiàn)向高質量發(fā)展的根本轉變。二是必須科學把握“穩(wěn)中求進”總基調。新化作為后發(fā)地區(qū),一方面要夯實“穩(wěn)”這個基礎,鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。另一方面,要突出“進”這個關鍵,在發(fā)展動能、經濟增量上求進,在發(fā)展質量、產業(yè)結構上求進,做到量增質更優(yōu)。三是必須大力發(fā)展實體產業(yè)。產業(yè)強則新化強,產業(yè)興則百姓富。要大力發(fā)展實體經濟,推動各類生產要素向實體企業(yè)匯聚,各類優(yōu)勢產業(yè)向園區(qū)集中;改造提升傳統(tǒng)產業(yè),培育壯大新興產業(yè),促進產業(yè)集群集約發(fā)展。四是必須突出抓重點、補短板、強弱項。圍繞脫貧攻堅、產業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化、民生改善等短板和弱項,集中力量攻堅克難,努力把短板拉長、把弱項變強。特別是要深化“放管服”改革,全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
今年的經濟社會發(fā)展任務十分繁重,要聚焦聚力,重點抓好四個方面的工作。
(一)準確把握新時代高質量發(fā)展要求,大力發(fā)展實體產業(yè)?!拔覈洕延筛咚僭鲩L階段轉向高質量發(fā)展階段”,這是黨的作出的重大判斷。高質量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是可持續(xù)的發(fā)展。目前我縣經濟總量不大、人均均量偏小、運行質量不高,要堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心,加快形成新的發(fā)展方式,堅定不移做強存量、做優(yōu)增量、做大總量,實現(xiàn)“長個子”和“強體質”的良性互動。
1.抓改革、擴開放。新化與發(fā)達地區(qū)的差距,表面上是區(qū)位、資源、產業(yè)、人才等方面的差距,根子上是思想理念和開放水平的差距。大家都知道,正是由于改革開放,短短幾十年時間,深圳由小漁村蛻變?yōu)閲H化的大都市;正是由于改革開放,不靠海、不靠邊、不靠大城市的內陸城市義烏成長為全球最大的小商品集散中心。從我縣來看,洋溪、槎溪相對富裕,最主要的原因就是洋溪、槎溪文印人“敢闖敢試、開明開放”,敢于走出家門乃至國門去闖蕩。開放帶來進步,封閉必然落后。像我們新化這樣的欠發(fā)達地區(qū),要想實現(xiàn)綠色崛起、后發(fā)趕超,就必須勇于創(chuàng)新、擴大開放。要大力解放思想。要有大發(fā)展,思想必須大解放。要在全縣繼續(xù)深入開展“思想解放年”活動,對小農經濟、“官本位”等背離市場經濟的傳統(tǒng)思想觀念進行“格式化”,對領導干部頭腦中的思維慣性進行“大掃除”,不僅要讓各級干部樹立“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念,更要提高其駕馭市場經濟的能力。要引導全縣黨員干部更新觀念,拓寬思路,以變求通,善于變“鐐銬”為“鑰匙”,變“資源”為“資產”,變“水到渠成”為“開渠引水”,變“看菜吃飯”為“種菜吃飯”。舉個例子,目前我們城區(qū)的大班額問題非常嚴重,縣政府想建學校卻苦于無錢而“無米下鍋”,國家又規(guī)定地方政府不能隨意舉債。如果按照老思維老套路去解決這個事,可以說是“此題無解”。但是,今年我們借鑒外地經驗,決定由縣城建投來貸款建設,新建3所學校,擴建5所學校,建好后再租給縣教育局使用。這樣一來,縣城建投雖增了負債,但有了資產、可收租金,銀行獲取了利息,教育局解決了大班額問題,家長不再擔心孩子“上學難”。一個思路的轉變,實現(xiàn)了多方共贏。還有,失地農民的養(yǎng)老保險問題也是這樣解決的。辦法總比困難多,只要我們深入思考、反復探求,就沒有克服不了的困難。在座的大多是“一把手”,在處理問題方面一定要有創(chuàng)新思維,這也是衡量我們領導能力強不強的一個重要標準。要全面深化改革。以改革開放40周年為契機,加快推進供給側結構性改革、“放管服”改革,以及財稅金融、教育衛(wèi)生、農業(yè)農村、生態(tài)文明等重點領域改革,最大限度地破除束縛發(fā)展的體制機制障礙。改革,說起來容易,做起來難。因為你要改革,就勢必會觸動一部分人的利益,而“觸動利益比觸動靈魂還難”。像我們的禁燃工作,明明是絕大多數(shù)群眾舉雙手贊成的大好事,可就是因為觸動了極少數(shù)人的利益,受到了不小的阻力。正因為改革如此之難,才提出“改革再難也要向前推進”,“要逢山開路,遇水架橋,將改革進行到底!”要矢志開放崛起。加強與長株潭、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)的交流合作,推動與省內先進縣市、鄰近縣市聯(lián)動發(fā)展,促進區(qū)位優(yōu)勢向開放優(yōu)勢轉變。積極對接省里“五個100”項目,全力向上爭資引項。突出重點客商、重點產業(yè)、重點區(qū)域招商,深入開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動,務求招商引資取得新的突破。
2.興產業(yè)、強實體。與發(fā)達地區(qū)相比,新化面臨著“增量”與“提質”的雙重任務。要以“產業(yè)項目建設年”為抓手,一方面培育市場主體,做大總量;一方面提升市場主體,加快轉型升級。聚力園區(qū),做大新型工業(yè)。按照“特色鮮明、布局優(yōu)化、企業(yè)成群、產業(yè)成鏈”的原則,重點打造特種陶瓷產業(yè)園、新材料新能源產業(yè)園、精細化工園、文印產業(yè)園等四大“園中園”,著力推進這四大產業(yè)集群集聚。今年要完成園區(qū)工業(yè)固定資產投資20億元以上,基礎設施建設投資6億元以上,新增規(guī)上企業(yè)15家以上。彰顯特色,做優(yōu)農產品加工業(yè)。農產品加工,既是農業(yè)現(xiàn)代化的最終“出口”,也是新型工業(yè)化的重要內容。20xx年,我縣實現(xiàn)規(guī)模以上農產品加工產值41.2億元,占農業(yè)總產值的40.5%,雖然和前幾年比大有起色,但和全面建成小康社會140%的要求相比,還差距巨大。要握指成拳,集中人財物力扶持農產品加工企業(yè)發(fā)展,力爭今年新增入統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)10家以上,省級農業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。揚優(yōu)成勢,做強現(xiàn)代服務業(yè)。借“新春走基層·直播奉嘎山”的東風,深入實施“旅游立縣”戰(zhàn)略,突出做好“點”(景點)、“線”(交通干線)、“廊”(百里資江畫廊)、“面”(廣大城鄉(xiāng))文章,實現(xiàn)由“景點旅游”向“全域旅游”的轉變;引進戰(zhàn)略合作者,全面提升旅游品質,確保年內建成國家全域旅游示范區(qū)。推進醫(yī)養(yǎng)旅融合,大力發(fā)展康體養(yǎng)老產業(yè)。加快綠穗冷鏈物流、同心建材城等重點項目建設,打造區(qū)域商貿物流中心。深化與阿里巴巴、頤高等領軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作,大力發(fā)展電商產業(yè)。以新印科技為龍頭,加快推進文印產業(yè)整體“打包”上市。
3.強基礎、搭載體。一方面,要繼續(xù)改善基礎設施。全面完成大熊山連接線、婁底大道新化段建設,啟動官新高速、資江四橋、縣城到高鐵南站公路、婁懷高速新化東互通至龍瑯高速吉慶互通快速公路建設,加速推進龍瑯高速、瑯天公路、郭石公路、溫金公路建設,強力推進婁底新化機場及其專線前期工作。扎實抓好“四好農村公路”建設。以提高防汛抗旱能力為目標,推進農田水利、中小河流治理、河湖庫連通工程等重點水利項目建設。加大農村電網改造升級力度,力爭早日實現(xiàn)全覆蓋。另一方面,要大力提升城市品質。堅持節(jié)約集約用地,抓好城市綜合體開發(fā),努力做好土地增減掛鉤文章,提高土地利用效率。實施城區(qū)斷頭路通暢工程、管網完善工程、城中村改造工程、小游園建設工程、棚戶區(qū)改造和安置區(qū)建設“五大”工程,積極開展城市“雙修”和黑臭水治理,加快停車場、公共廁所等公共設施建設。推進城管體制改革,構建“大城管”格局。深入開展禁燃、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序整治,努力創(chuàng)建全國文明縣城提名城市。同時,加快高鐵新城和瑯塘、溫塘、吉慶、白溪、圳上、水車、孟公、西河、田坪等小城鎮(zhèn)建設,打造一批產業(yè)繁榮、個性鮮明的特色小鎮(zhèn)。
4.優(yōu)環(huán)境、降成本。環(huán)境是氣候,企業(yè)是“候鳥”,哪里環(huán)境好,企業(yè)就飛到哪里安家。就優(yōu)化環(huán)境這個問題,一年多來我是大會講到小會,年初講到年尾。但效果不大,雖然明面上有改觀,暗地里還是老樣子。以至于我們千辛萬苦引進的一些大企業(yè)、大公司的老總,當面跟我講,新化發(fā)展環(huán)境太差,要退出新化。聽到這些話,我真是如坐針氈、如鯁在喉、如芒刺背。我看新化當前的環(huán)境優(yōu)化工作是講得很多,要求很高,而抓得不緊,相關領導干部是表態(tài)多、調門高,行動少、落實差,有的甚至還完全沒有動起來,最后結果落了空。環(huán)境優(yōu)化工作今年一定要“刺刀見紅”。要以“環(huán)境優(yōu)化年”為抓手,以打擊問責為主要手段,殺一儆百,打出震懾力,問出高壓態(tài)勢??h紀委監(jiān)委要把查處“不作為、緩作為、亂作為”行為,作為全年工作的重點,從嚴查處一批負面典型,有多少查多少,誰違反就查誰,要查得這些人心驚肉跳。對利用手中職權索拿卡要、敲詐勒索的,不論金額多少,一經查實,堅決清除出隊伍。要盯緊看牢重點部門要害崗位,定期交流輪崗,有效遏制“股長治縣”行為。要強力推進三大工程,為項目建設、企業(yè)發(fā)展保駕護航。第一是“提速工程”。學習浙江經驗,大力推行“只跑一次、只進一門、只找一人、最多一個月”改革,強力推進行政審批職能歸并整合,變“多窗跑”為“一窗跑”,不斷優(yōu)化審批流程、精減審批環(huán)節(jié)。加大簡政放權力度,按照“能簡則簡,能放則放”原則,強力推動縣直部門將有關經濟社會管理權限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓群眾就近辦事。根據“權責對等、屬地管理”原則,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制改革試點。加快網上電子政務平臺建設,讓群眾足不出戶也能辦成事。對公開辦事窗口,實行痕跡化管理,進行全程視頻監(jiān)控;建立完善即時反饋系統(tǒng),讓辦事者可以方便即時反饋評分。第二是“減負工程”。縣編辦要牽頭負責,進一步抓好行政審批事項清理“瘦身”。縣政務中心要牽頭負責,進一步完善重大投資項目審批綠色通道、重大項目代辦制等制度??h優(yōu)化辦要牽頭負責,全面落實涉企檢查備案制、“企業(yè)寧靜日”等制度,嚴肅查處趨利性、刁難型檢查行為??h紀委監(jiān)委要牽頭負責,督促落實降費、價改、減稅政策,為企業(yè)減負,支持實體經濟發(fā)展。第三是“護航工程”。要以掃黑除惡專項斗爭為契機,依法嚴厲打擊“三強”行為,對有組織的惡性案件和社會影響惡劣的行為,要依法從嚴從快查處,以雷霆之勢堅決打掉他們的囂張氣焰,堅決掃除他們背后的“保護傘”。要強調的是,大力發(fā)展實體產業(yè),當務之急是要按照市委、市政府部署,在全縣開展以“進村莊社區(qū)、進項目工地、進實體企業(yè)”為主題的“春天行動”,引導全縣黨員干部集中思想、精力、智慧抓發(fā)展,確保今年經濟社會“開門紅”、開新局。
(二)堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬,著力保障改善民生。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,既盡力而為,又量力而行,扎實做好民生保障各項工作。
1.持續(xù)發(fā)力,決戰(zhàn)脫貧攻堅。今年是我縣脫貧攻堅的關鍵之年。決戰(zhàn)關頭,氣不可泄、勁不能松,大家務必繼續(xù)把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓,打起精神來,拿出耐心來,干出成效來。要盯緊目標,壓緊壓實責任。緊扣“兩不愁、三保障”目標,層層分解任務、壓實責任,全面完成75個以上貧困村退出和4.9萬以上建檔立卡貧困人口的脫貧任務。要緊扣要求,做足質量成色。脫貧攻堅不能有水分,要成色十足,經得起群眾和歷史檢驗。既不降低標準,也不吊高胃口,認真做好易地扶貧搬遷、基礎設施建設等工作。認真抓好產業(yè)扶貧,繼續(xù)探索和推廣模式化稻田養(yǎng)魚、鄉(xiāng)村旅游、光伏扶貧、電商扶貧、文印扶貧等產業(yè)扶貧模式,讓貧困群眾真正持續(xù)增收。要因人施策,激發(fā)內生動力。繼續(xù)在村黨組織書記中開展爭當“脫貧致富帶頭人”活動,在貧困戶中倡導開展“人窮志不窮、脫貧靠自身”自強自立活動,評選表彰一批“勤儉持家模范”、“勤勞致富模范”,不斷激發(fā)貧困群眾內生動力。
2.加大投入,辦好人民滿意教育。新化自古崇文重教、人才輩出,涌現(xiàn)出湘學復興導師鄧顯鶴、教育家成仿吾與陳潤霖、毛澤東老師袁吉六等名師大家??梢哉f,新化教育在近當代全國聞名。但近年來,由于財力緊張,教育投入相對偏少,與省內先進縣市相比,在學校硬件建設、教育水平等各方面落后了。特別是當前義務教育大班額、農村教師數(shù)量嚴重不足、優(yōu)秀生源大量外流等問題特別突出,都讓我特別揪心。這些問題,都必須下定決心強力解決。治貧先重教,發(fā)展教育是減貧、脫貧的根本之策。在座各位“一把手”,要真正把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,做到真重視、真用力??h委、政府將年均投入4億元左右,主要采取前面所說的以租代建模式,在城區(qū)開工新建3所學校,擴建7所學校,建成1所大規(guī)模的普惠性民辦學校,全力消除66人以上的大班額。要更加關注農村教育發(fā)展,不斷改善農村教學條件,持續(xù)提升農村教師待遇,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要通過教育品牌的引進、教育理念和機制的創(chuàng)新,打造一批名教師、名校長、名學校。要大力加強師德師風建設,堅決去教育行政化、商業(yè)化。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職領導述職和教育專項考核制度,大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng),積極發(fā)動社會力量捐資辦學,在全縣形成政府樂投、教師樂教、學生樂學、社會樂助的良好氛圍。
3.用心用情,抓好民生實事。加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度,繼續(xù)穩(wěn)定房地產市場,持續(xù)推進城市棚改和農村危房改造。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進一步完善分級診療制度,加快新中醫(yī)院、疾控中心和醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設,積極推進家庭醫(yī)生簽約服務,讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質、安全、便捷的醫(yī)療服務。加快現(xiàn)代公共文化服務體系建設,抓好縣博物館建設。繼續(xù)實施全民參保登記計劃,穩(wěn)步提高社會保障水平。完善城鄉(xiāng)社會救助體系與防災減災體系,積極鼓勵社會資金進入養(yǎng)老、慈善等領域,讓廣大群眾老有所養(yǎng)、困有所幫、災有所助。
(三)大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓農民群眾生活更美好。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,讓農業(yè)強起來、農民富起來、農村美起來。
1.走質量興農之路,發(fā)展精致農業(yè)。鄉(xiāng)村要振興,產業(yè)是支撐。我縣山多地少,人均耕地更少。要實現(xiàn)靠山吃山,就得精耕細作。要精準供給。做好“特”字文章,擴大市場緊缺、適銷對路的名優(yōu)特新農產品生產,加快培育和開發(fā)國家地理標志保護產品,把“種什么、吃什么”轉變?yōu)椤俺允裁?、種什么”。要精細分片。城郊農業(yè)要有序退出水稻玉米種植模式,建設農業(yè)綜合體及蔬菜、花卉、特色水果生產基地,發(fā)展休閑觀光農業(yè)、高效農業(yè)。丘陵與盆地農業(yè)在保證糧食安全的同時,可以適度開展特色規(guī)模經營。山區(qū)農業(yè)要念好“山字經”,打好“旅游牌”,大力實施“后尾箱工程”,讓山上養(yǎng)的、地里種的、樹上結的成為旅游商品,轉化為群眾增收致富的真金白銀。要精心營銷。強化品牌意識,做大做強“新化紅茶”、“新化中藥材”、“新化水酒”、“白溪豆腐”、“東嶺田魚”等特色品牌。用好用活全國電商示范縣政策,推動優(yōu)特農產品上網觸電、進會展、進超市,讓農民群眾既能種得好,又能賣得俏。同時,堅持和完善農村土地“三權”分置,深化農村產業(yè)制度改革,推動“資本下鄉(xiāng)”盤活農村閑置資源,激發(fā)農村發(fā)展活力。
2.走綠色發(fā)展之路,擦亮生態(tài)品牌。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。在我們這代人的記憶中,腦海里都盛滿了兒時“在河里游泳、溪里捉魚、池塘洗菜”的美好回憶。要堅決摒棄不顧資源環(huán)境“竭澤而漁”的發(fā)展方式,把該退的退出來,該治理的治理到位。加快光伏發(fā)電等綠色產業(yè)和循環(huán)經濟發(fā)展,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。全面推進美麗鄉(xiāng)村建設,突出抓好控違拆違工作。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)推進天藍水凈地綠“三年行動計劃”,下大力氣抓好大氣、水和土壤污染治理。大力實施農業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用、畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。深入推進“河長制”,努力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”目標,真正將廣大鄉(xiāng)村打造成為干凈、整潔、舒適、美觀的綠色生態(tài)家園。
3.走文化振興之路,留住美麗鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)土文化里飽含傳統(tǒng)價值觀,是維系中華文明生生不息的靈魂,需要我們去保護、挖掘和利用。要保護好農耕文明。以紫鵲界景區(qū)為重點,保護和傳承好傳統(tǒng)農耕文明,大力發(fā)展農耕體驗游,讓城里人都能到地里來秀一把農活、鎬兩鋤農事,讓更多的人能夠融入農村記憶之中。要傳承好傳統(tǒng)美德。深入開展文明村創(chuàng)建,推動移風易俗,樹立文明鄉(xiāng)風,嚴厲整治賭博、地下、吸毒等行為,堅決破除大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習,健全完善村民自治,成立村民議事會、矛盾糾紛調委會、扶危濟困基金會,及時化解社會矛盾,疏導社會情緒,重構鄉(xiāng)風文明,推動社會主義核心價值觀在農村落地生根。要留得住美麗鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)愁的記憶是最美好的,是每個人一生的情感寄托。要認真保護好奉家、天門、水車、文田一帶的古村古屋,讓“夢里老家”留住鄉(xiāng)情。深入挖掘新化山歌、梅山武術、梅山儺戲等文化資源,整理新化三大碗、十葷、十素、十大名小吃等美食遺產,做響“玩在新化”“吃在新化”品牌,既以此來喚起大家孩提時的記憶、留住美麗鄉(xiāng)愁,又以此來豐富文化旅游、促進農村特色化發(fā)展。
(四)全力防范化解重大風險,確保全縣安全穩(wěn)定祥和。新化這么一個大縣、窮縣,攤子大、底子薄、財力弱,我們所取得的每一點成績和進步,都要比別人付出更多的汗水和辛勞,同時,又經不起任何的摔打和折騰,往往一著不慎、前功盡棄。這方面的教訓太多、太深刻,20xx年的溫塘“7.24”事件也好,去年的“12.22”案件也好,都讓我們付出了慘痛代價。各級領導干部切不可好了傷疤忘了痛,一定要牢固樹立底線思維,堅定不移地抓好安全生產、信訪、平安創(chuàng)建、計劃生育等底線工作。
1.永不懈怠,抓好安全生產。安全生產無小事,只能萬無一失,絕不能一失萬無。我之前講過,安全生產再怎么重視都不為過、再怎么強調都不為過。要做好“責”字文章,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,嚴格落實安全生產責任制。要做好“嚴”字文章,加強執(zhí)法監(jiān)督體系建設,強力推進安全隱患大排查、大管控、大整治、大督查。要做好“管”字文章,完善安全生產網格化監(jiān)管體系、監(jiān)管與應急救援中心平臺建設,利用信息化手段加強對安全生產的監(jiān)管。要做好“育”字文章,教育引導廣大業(yè)主自覺擔當主體責任,積極主動做好安全生產工作。
2.分類施策,抓實信訪。堅持“抓苗頭、抓源頭、抓‘頭頭’”,排查化解矛盾糾紛,做好“解釋”和“解決”兩篇文章:對群眾的合理訴求,要依法及時就地予以解決,對群眾的無理訴求,要耐心細致地解釋,努力將各種不穩(wěn)定、不和諧的因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對以上訪為主業(yè)、多次進京惡意非訪的,公、檢、法三家要通力合作,依法重拳出擊,打擊一批,警醒一批。要創(chuàng)新方式方法,最好的辦法就是“以信訪人化解信訪人”,把“上訪戶變成勸訪戶”,這樣才不會顧此失彼、“按下葫蘆起了瓢”。要深入推進“無上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無上訪村”創(chuàng)建,加大獎懲力度,壓實基層信訪責任。要加強網絡輿情引導管控,建立網絡意見表達的制衡機制,放大理性的聲音,對沖偏激的意見;與一些網絡大v主動溝通,引導他們了解事實真相,多幫助新化做正面宣傳,弘揚正能量,變“風險”為“保險”。
3.全民動員,推進平安創(chuàng)建。以創(chuàng)建“省級平安縣”為目標,扎實開展12項平安創(chuàng)建活動。保持嚴打整治高壓態(tài)勢,深入開展掃黑除惡專項斗爭,重點整治涉黑涉惡問題突出的地區(qū)、行業(yè)和領域。深挖源頭幕后,對黑惡勢力“保護傘”,要毫不手軟,堅決打擊到位。嚴厲打擊整治賭博違法犯罪活動,徹底整治一批賭博重點地區(qū)。加大社會治理創(chuàng)新力度,建好“天網”,織密“地網”,打造“人網”,最大限度發(fā)揮監(jiān)控體系綜合效能。積極穩(wěn)妥處置非法集資案件,減存量,控增量,最大限度維護群眾合法利益。同時,要充分認識20xx年計劃生育工作“退位降類”的嚴峻性,下大決心、花大力氣抓好計劃生育工作,確?!斑M位升類”。
四、堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,為干事創(chuàng)業(yè)提供強有力的組織和紀律保障。
1.要以一流的基層組織推動干事創(chuàng)業(yè)?;A不牢,地動山搖。黨的基層組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。在座的各位村(社區(qū))黨組織書記,你們是實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富的領頭羊。你們長期扎根一線,常年面對復雜矛盾,很不容易,也很辛苦,對你們所做的工作,縣委政府是充分肯定的。但是,我們也要清醒認識并村改革后村一級存在的突出問題。有些村級班子依然軟弱渙散,書記主任鬧意見,不團結;有些村財務管理仍然不規(guī)范;有些村干部剛從支書、主任崗位上下來,屁股一轉就挑別人毛病;有些黨員干部還充當黑惡勢力和“三強”人員的保護傘。這些問題的存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有責任,縣里也有責任。今年,縣里將進一步加大工作力度,重點針對基層黨建、干部管理、財務管理、“三資”管理等方面出臺一些針對性強、操作性強的辦法舉措,定規(guī)立矩,補上“短板”。同時,我們既要管好村干部,還要管好農村黨員,堅決清退一批不合格的,懲治一批違反規(guī)定的,凈化我們的黨員隊伍。要強化基層黨的領導,特別是要大力推行書記主任一肩挑,鼓勵合并村黨組織書記參選村主任,從制度上防止書記、主任“各搭各的臺,各唱各的調”。要以油溪橋村為樣板,推進黨支部規(guī)范化建設,嚴肅黨內政治生活,切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2.要以一流的干伍聚力干事創(chuàng)業(yè)。我來新化也已經一年半了,見證了一些干部的成長,一些干部由過去的扶不起、推不動轉變?yōu)楝F(xiàn)在的敢擔當、肯作為。正是有這樣一批干部,才有了我們今天的成就。但是,必須承認當前我們的干伍還面臨不少舊毛病、新問題。有些干部不愿擔當,遇事躲著走、繞著走,只想掌權不想擔責。有些干部則膽大妄為,什么事也敢干,什么錢也敢花,把組織賦予的權力看作是自家的權力。雖然這不是主流,但如果放任自流,必將會影響我們干伍的整體戰(zhàn)斗力。如何抓好干伍建設,我認為,必須做到“四個要”。要選用好干部。我擔任縣委書記以來,調整過幾批干部,每次調整都堅持誰能吃苦耐勞誰就上,誰要嫌臟怕累誰就讓??梢哉f,現(xiàn)在全縣已經初步形成不跑官、不拉票、不賄選、不送禮的用人環(huán)境。今后我們選用干部,就是要繼續(xù)堅持這樣的原則,繼續(xù)堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡臉藴?,繼續(xù)堅持“凡提必扶”的導向,讓“天天圍著事業(yè)轉,天天圍著群眾轉的人”得到重用,讓“天天圍著領導轉,天天圍著位子轉的人”沒有市場。要培養(yǎng)好干部。過去我們交任務的多,壓擔子的多,對干部的培養(yǎng)做得不夠到位。今后,要進一步加強對干部的教育和培訓,努力增強其駕馭復雜形勢、做好群眾工作、推動科學發(fā)展的本領。要管得住干部。教育百遍不如懲處一個。現(xiàn)在我們有些干部,任你好話說千遍,我行我素全不顧。對這些人我們只有一條路可走,那就是嚴懲重處,誰“雁過拔毛”組織就拔誰的“毛”,誰“混日子”組織就摘誰的“帽子”,誰拆組織的臺我們就讓他下不得臺,可以不一棒子打死,但是一定要一棒子打醒。要關心好干部。對干部既要嚴管,也要厚愛。要繼續(xù)關心基層、重視基層、支持基層,讓基層干部有干頭、有盼頭、有奔頭。要派好派實駐村干部,穩(wěn)步提高駐村干部待遇。繼續(xù)開展優(yōu)秀共產黨員、“最具責任心”干部評選表彰活動。穩(wěn)步提高在職村(社區(qū))干部待遇,落實離任村(社區(qū))主職干部生活困難補助。探索出臺專門政策,定期從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場區(qū))事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村(社區(qū))干部和大學生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、區(qū))機關領導干部,定期從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場區(qū))事業(yè)編制人員,拓寬基層干部晉升通道。出臺《新化縣正向激勵實施辦法》《艱苦邊遠山區(qū)工作激勵實施辦法》,激勵廣大黨員干部更加奮發(fā)作為。
3.要以一流政治生態(tài)保障干事創(chuàng)業(yè)。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,落實意識形態(tài)工作責任制,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和責任心教育,引導黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”。深入開展“紀律作風教育整頓年”活動,馳而不息整治“四風”,動真碰硬整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”行為。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持行賄一起查,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,讓腐敗分子聞風喪膽,讓人民群眾拍手稱快,讓全縣的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。
最后,借此機會,我想就做好一個村級黨組織書記,和687位村(社區(qū))黨組織書記專門說幾句。一要有絕對忠誠的品質。對黨對人民絕對忠誠,這是最起碼的要求。過去我們有個別村黨組織書記不講政治、不講黨性,明里暗里與黨委、政府唱對臺戲,這怎么行?在政治紀律越來越嚴明的今天,必然會“栽跟頭”!二要有造福一方的能力。隨著時代的進步,各種新事物層出不窮,要求我們不斷加強學習,掌握新本領,干出新業(yè)績。因為老百姓最講實在,如果過了一年又一年,村里“面貌不改,山河依舊”,群眾會對你滿意嗎?下次還會選你當書記嗎?三要有為民服務的情懷。村黨組織書記工作任務重、壓力大、待遇低,沒有一點為民服務的情懷、無私奉獻的精神是干不好的,也是干不長久的。四要有公正無私的作風?,F(xiàn)在基層工作很難做,但是,千難萬難,心底無私就不難。只要真正做到公正無私,群眾就會支持你,黨員干部就會擁護你。以上四點,與大家共勉。
同志們,新征程任重道遠,新使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以為核心的黨中央周圍,履職盡責、攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu),奮力譜寫新時代新化高質量發(fā)展的新篇章!
同志們:
今年以來,xx新區(qū)按照“穩(wěn)中求進、進中求好”的工作總基調,緊緊圍繞“四城兩區(qū)”總體目標,著力推進營商環(huán)境改革,狠抓重大項目建設,持續(xù)城市品質提升,新區(qū)經濟運行保持平穩(wěn)態(tài)勢,加速向高質量發(fā)展邁進。今年1至6月份,xx新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%,固定資產投資增長x%,國地稅稅收收入增長x%,社會消費品零售總額增長x%。據了解,下一步,xx新區(qū)將圍繞目標分解任務,推動工業(yè)經濟和創(chuàng)新發(fā)展,力促消費和外貿實現(xiàn)“雙提升”。
各級各部門做好分析梳理工作,定期分析和跟蹤經濟形勢最新情況。深入了解經濟增長的內在原因,掌握分析方法,有的放矢抓好下一步的各項工作。要層層落實,切實做好企業(yè)服務,完善監(jiān)管體系,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要加大招商引資力度,加速產業(yè)空間整備,騰挪發(fā)展空間。
xx新區(qū)在第一季度投資數(shù)總額高速增長的基礎上,上半年依然保持了發(fā)展勁頭。相關部門要進一步完善工作機制,縮短審批周期,營造良好的投資環(huán)境。必須大力發(fā)展第三產業(yè),加快培育和建設商業(yè)中心,促進高端消費。既要擴大增量穩(wěn)增長,也要盤活存量穩(wěn)基礎。各級各部門堅持問題導向,統(tǒng)籌協(xié)調形成合力,加快帶動城市建設和城市品質提升,緊盯目標不放松,確保完成全年各項經濟目標任務,推動新區(qū)經濟社會健康穩(wěn)步發(fā)展。
各部門認真梳理分析,抓住工作重點,以問題為導向,查找不足,統(tǒng)籌謀劃,從大局出發(fā),主動做好企業(yè)服務。
一季度以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照“推進資本運營試點、提質增效保增長、全面加強黨建”三條主線推進工作,業(yè)務結構調整和主營業(yè)務盈利能力不斷優(yōu)化和提升,多項工作取得了新成效,為完成全年工作任務打下了良好基礎。一是生產經營取得較好成績。一季度營業(yè)收入同比增長a%,利潤總額同比增長s%。二是資本運營工作取得明顯成績。總部建設持續(xù)加強,國調基金作用充分發(fā)揮,股權管理、資產經營、金融服務、健康養(yǎng)老等各項工作實現(xiàn)了新突破。三是黨建工作全面加強。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,研究、部署、落實多項黨建重點工作,進一步加強黨風廉政建設,落實從嚴治黨。
將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹黨的、中央經濟工作會議和“”精神,全面落實中央企業(yè)負責人會議、中央企業(yè)“處僵治困”會議要求,進一步明確二季度和全年重點工作,推動實現(xiàn)高質量發(fā)展。一是繼續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,持續(xù)加大黨建工作力度。二是持續(xù)加快所出資企業(yè)改革發(fā)展,確保完成全年生產經營預算任務。三是深入推進國有資本運營公司試點,加快形成國有資本運營公司范式。
總部及所出資企業(yè)要以更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,齊心協(xié)力,毫不懈怠,加快轉型,確保各項工作按時間節(jié)點要求快速推進,實現(xiàn)高質量發(fā)展,全面完成年度經營任務,為實現(xiàn)“一流國有資本運營公司”的目標而不懈奮斗。
同志們:
今年以來,全市上下認真貫徹落實市委七屆四次全會暨經濟工作會議和市“”精神,緊緊圍繞“三大目標”,統(tǒng)籌推進各項工作,全市經濟在克服諸多不利因素的前提下艱難前行,但部分經濟指標增速在全省排名靠后。各級各部門要充分認識到當前工作的差距,不甘落后,比學趕超,強化措施,精準施策,盡快扭轉被動局面。
下一步經濟運行工作,要加壓力、抓調度、抓工業(yè)、抓統(tǒng)計。要抓好規(guī)模以上工業(yè)增加值增速工作,自加壓力,認真對待,負起責任,針對一季度的情況,研究制訂后期趕上的對策措施,倒排指標,逐月細化量化,科學合理追趕進度,確保全年既定目標圓滿完成。要對固定資產投資實行“一月一分析、一月一調度”機制,逐月召開調度會議,分析固定資產投資綜合情況,研究目標落實和促進增量、增速的措施。同時,要重點要推動轉型項目建設年六大機制全面落實,抓好項目儲備、入庫和建設。圍繞項目策劃包裝、前期審批、落地開工、投產達效等關鍵環(huán)節(jié)建立覆蓋全過程的責任鏈條。要明確責任單位、責任人,定職責、定任務、定標準、定時限,環(huán)環(huán)相扣,掛牌推進,一盯到底。各縣(市、區(qū))和相關部門主要領導要親自抓、具體抓、狠狠抓,一個項目一個項目抓,一個問題一個問題解決。要引深入企服務,深入調研工業(yè)企業(yè)生產經營和項目建設存在的難題,摸排惠企政策落實情況,確保企業(yè)正常生產經營。要在保證安全的前提下抓好煤炭生產,建立預警監(jiān)測機制,針對煤炭企業(yè)生產遇到的各類問題,提前采取應對措施,鞏固晉城經濟的基本面。要認真研究、正確處理好環(huán)保與經濟增長的關系,積極開展環(huán)保服務指導工作,提供政策解讀、環(huán)境研判服務,實現(xiàn)“在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展”目標。
統(tǒng)計部門要做好統(tǒng)計業(yè)務指導工作,加強與各縣(市、區(qū))長溝通,主動深入項目一線開展服務。要密切跟蹤相關指標運行走勢,強化監(jiān)測、分析和研判,加強向上對接,及時反饋數(shù)據,及時提出對策措施和建議供市政府決策參考。要建立通報制度,對每項指標完成情況,分別按照總量、增速、進度逐月進行排名通報。
赫山區(qū)委書記在全區(qū)經濟工作會議上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
第一,肯定成績,提高認識,切實增強抓好黨建工作的責任感和緊迫感。
第二,聚焦主題,同向發(fā)力,為全區(qū)“十四五”開好局、起好步提供堅強保障。
第三,強化擔當,狠抓作風,堅定不移把黨建各項工作任務落到實處。
赫山區(qū)委書記在全區(qū)經濟工作會議上講話篇十二
今天這次大會,是我區(qū)規(guī)模最大,規(guī)格最高的專門性會議。記得去年我們也是在這里召開了旅游工作座談會,那次會議是一次務虛的會議,在那次會議上,我們碰撞出很多的思想火花,使我區(qū)的旅游有了較為明確的發(fā)展思路,推出了一些旅游產品,如徽州農舍、徽州綠道;加大了旅游基礎設施的投入,如改造提升了穎溪河巖寺老街、新四軍軍部;繼續(xù)建設了豐樂河兩岸景觀,紫霞一條街的道路改造,加大了旅游營銷力度,一年的工作取得了可喜的成效:一是環(huán)境變美了,二是人氣變旺了,三是人民更富了。剛才有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)就做好今年的旅游工作做了表態(tài)發(fā)言,從剛才的發(fā)言中,我們看到了大家都有思路有想法、有信心有決心,講得非常好。區(qū)旅委匯報了景區(qū)創(chuàng)建工作,這是今年的重點和難點工作,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門必須要全力以赴,齊心協(xié)力,打好這場硬仗。卓琪同志就今年的旅游工作做了安排和部署,大家回去后要認真貫徹落實。下面,我就如何做好旅游工作強調三點意見。
一、必須把旅游工作擺在更突出的位置。
為什么這么講呢?原因有四個方面。一是旅游業(yè)特性決定的。大家都知道,旅游業(yè)是綜合性、關聯(lián)性強的產業(yè),涉及吃住行游購娛等環(huán)節(jié),與旅游相關的行業(yè)超過110個,具有特殊的產業(yè)功能,能夠帶動其他產業(yè)的發(fā)展。根據有關統(tǒng)計,旅游業(yè)對住宿業(yè)的貢獻率超過90%,對交通運輸業(yè)的貢獻率超過80%??梢赃@樣說,旅游業(yè)直接收入每增加1元,第三產業(yè)產值就會增加4元以上;旅游從業(yè)者每增加1個就業(yè)崗位,可帶動相關行業(yè)增加4.2個就業(yè)機會。因為旅游業(yè)的這種特性,在擴大就業(yè)、促進群眾增收、改善群眾生產生活條件,推動地方經濟發(fā)展等方面,影響越來越大,國際旅游界人士認為,旅游業(yè)已經成為了世界第一大產業(yè)。截至2012年,全國共有28個省區(qū)市將旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)或支柱產業(yè),我們安徽省也是其中之一。二是優(yōu)越的政策環(huán)境決定的。今年是認真學習貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是建設美麗中國和美好安徽的開局之年。在年初,中央政治局常委、中紀委書記、國務院副總理王岐山指出:旅游是真正能體現(xiàn)十八大講的“五位一體”的,政治、經濟、社會、文化、生態(tài)都包括。3月6日,在十二屆全國人大一次會議期間,省委書記張寶順在面對媒體提問時回答說,黨的十八大提出建設“美麗中國”,黃山最有資格成為“美麗中國”建設先行區(qū),最有能力擔當建設皖南國際文化旅游示范區(qū)的重任。目前我們擁有三大國家層面的發(fā)展平臺(新安江流域生態(tài)保護補償機制、國家服務業(yè)綜合改革試點、徽州文化生態(tài)保護區(qū)),今年皖南國際文化旅游示范區(qū)也上升為國家戰(zhàn)略,這些都是圍繞保護生態(tài)文化、調整產業(yè)結構、創(chuàng)造和諧發(fā)展模式展開的。這是國家、省委、省政府對黃山的信任,也是對我們的考驗。作為黃山現(xiàn)代國際旅游城市中心城區(qū)和“四大基地”的徽州區(qū),必須從保護與利用生態(tài)、文化中為和諧發(fā)展探索路徑、創(chuàng)造經驗、提供示范。旅游業(yè)被譽為綠色產業(yè),無煙產業(yè),我們擁有著其他區(qū)域無法比擬的文化底蘊和豐厚資源,發(fā)展旅游業(yè),我們責無旁貸,任重道遠。三是區(qū)域旅游發(fā)展條件決定的。徽州區(qū)是古徽州域名的唯一傳承地,這幾年在傳承大徽州文脈的同時,小徽州的硬件環(huán)境、區(qū)域協(xié)作日益完善。城市形象功能日益提升,旅游接待等配套設施日益完善,徽州農舍、徽州綠道、新四軍軍部舊址紀念館、巖寺老街改造等項目的相繼建成,紅色文化的提升、古村落開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游特色的塑造等都為我區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)奠定了堅實的基礎。2012年全區(qū)全年接待游客315.38萬人次,同比增長21.92%,實現(xiàn)旅游收入20.08億元,同比增長25.35%。旅游經濟指標增幅在全市名列前茅。這些都說明,我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的條件日益成熟,已迎來旅游業(yè)發(fā)展的春天。但是說這些并不等于說工業(yè)不重要了,工業(yè)不抓了。發(fā)展旅游與發(fā)展工業(yè)并不矛盾,工業(yè)的發(fā)展為旅游奠定了基礎,旅游發(fā)展會為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境條件。兩者都要抓,都不能放松。四是產業(yè)富民的理念決定的?!懊駷榘畋?,本固邦寧。”社會的進步,經濟的發(fā)展,最終的落腳點都在富民惠民上。隨著鄉(xiāng)村旅游的日益時尚,發(fā)展旅游業(yè)已經成為扶貧攻堅的重要抓手,農民增收致富的新途徑,農村脫貧奔小康的新引擎。今年是美好鄉(xiāng)村建設的第一年。建設美好鄉(xiāng)村,產業(yè)是根基,富民是核心。如何富民,就必須要牢牢抓住經濟發(fā)展這個中心,通過產業(yè)帶動、資源整合和業(yè)態(tài)打造,將村莊整治與水利興修、道路建設、環(huán)境整治、農業(yè)產業(yè)化、農家樂旅游等結合起來,將原生態(tài)的鄉(xiāng)村環(huán)境作為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺,注重突出特色和差異,實現(xiàn)一村一品,為農村發(fā)展注入新的活力,為農民增收創(chuàng)造條件,真正將美好鄉(xiāng)村建設和旅游工作做成提升農民生活品質、造福農民的最大民生工程和幸福工程。
二、必須在旅游業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)強力突破。
把全區(qū)作為一個“大景區(qū)”打造,推進旅游業(yè)發(fā)展由小觀光向大休閑轉變,加快建設“最佳旅游目的地”,把旅游業(yè)培育成我區(qū)經濟的一大支柱產業(yè),就要大手筆謀劃,大力度建設,大氣魄運作,發(fā)展大旅游,取得大突破,實現(xiàn)新跨越。
一要高起點規(guī)劃,做大旅游。
搞旅游,要想多留贊嘆、少留遺憾、不留包袱,就離不開高水平的規(guī)劃做指導。我們常說規(guī)劃先行,指的是高水準的規(guī)劃。這就要求我們必須深入研究我區(qū)旅游資源開發(fā)的潛力,準確把握國際和國內旅游業(yè)發(fā)展趨勢,形成自己的發(fā)展思路。
二要高品位開發(fā),做精旅游。
搞好旅游資源開發(fā)是把旅游資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的關鍵所在,這就要求我們要做到高品位差異化開發(fā)。在堅持旅游、文化、生態(tài)“三位一體”的前提下,把全區(qū)當做一個大景區(qū)來規(guī)劃,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)當做特色小鎮(zhèn)來建設,把村莊當做景點來設計,把農家當做小品來改造,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和紅色文化旅游,潛口要注重徽文化旅游產品的開發(fā),集中展示徽文化;坤沙靈山沿線要注重休閑攝影、飲食住宿和鄉(xiāng)村體驗等旅游產品的開發(fā);西溪南要繼續(xù)辦好婚紗攝影節(jié),做強生態(tài)文化旅游的文章,徽州綠道要繼續(xù)做強休閑慢生活的品牌。做專做精,做出特色,這樣就可以避免同質化的競爭,也能開發(fā)出滿足不同層次客源需求、更有吸引力的旅游產品,把旅游產品優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。
三要高品位促銷,做響旅游。
旅游經濟是“眼球經濟”和“注意力經濟”,說到底,就是看來多少人、住多少天、花多少錢。發(fā)展旅游首先要有人氣,有了人氣,旅游業(yè)的上下游才可能興旺,因此我們要注重宣傳營銷。在深化資源融合,加快景區(qū)創(chuàng)建步伐的同時,塑造鄉(xiāng)村旅游和徽州綠道品牌,大力推進旅游信息化建設,健全完善扶持旅游業(yè)發(fā)展獎勵辦法,加強與各類媒體的合作,充分利用網絡等新媒體進行宣傳。舉辦中國徽州綠道騎游大會等各種特色旅游節(jié)慶活動,加強與旅行社、旅游企業(yè)和周邊城市的聯(lián)動,推進旅游“三進”營銷,擴大旅游直通車市場。加強與黃山風景區(qū)、千島湖等旅游區(qū)域的協(xié)作,實現(xiàn)共贏。
三、必須加快形成發(fā)展旅游業(yè)的合力。
旅游業(yè)是系統(tǒng)的、全面的、整體性工程,發(fā)展旅游,需要動員方方面面的力量,協(xié)調里里外外的關系。旅游業(yè)發(fā)展目標能否實現(xiàn),重點工作能否完成,關鍵在干部,核心在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視,嚴密組織,積極推動,努力為旅游業(yè)的發(fā)展提供保障。
一要加強領導。
事業(yè)興衰成敗,關鍵在人,關鍵在領導班子和干部隊伍,關鍵在充分發(fā)揮好領導班子的整體功能。實踐證明,哪里重視旅游,哪里的旅游就做得有聲有色,形成旅游業(yè)快速增長與地方經濟社會發(fā)展相得益彰的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要從全區(qū)經濟社會發(fā)展大局出發(fā),真正把旅游工作擺在重要位置來抓,切實把各項工作任務落到實處。
二要形成合力。
旅游工作是一項系統(tǒng)性、全局性、參與性極強的工作,需要眾多部門的密切配合、通力合作。全區(qū)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都是旅游工作的主體,都是旅游工作的參與者、組織者,都有責任在發(fā)展旅游上獻計出力,發(fā)揮作用,共同推進旅游產業(yè)的發(fā)展。尤其是當前正在積極申報和創(chuàng)建的唐模呈坎5a景區(qū)和新四軍軍部紀念館4a景區(qū)的各項工作中,有很多涉及多部門工作,希望各有關部門要樹立全局觀念,把發(fā)展旅游經濟作為義不容辭的責任,自覺在加快旅游業(yè)發(fā)展中找準位置,各司其職、密切配合,努力形成推動旅游業(yè)發(fā)展的整體合力。要積極引導各種社會主體、廣大群眾參與到旅游發(fā)展中來,大力營造全社會關心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
三要優(yōu)化環(huán)境。
環(huán)境是旅游發(fā)展的生命線。環(huán)境好,才會人氣旺,才能發(fā)展快。要進一步嚴格旅游市場監(jiān)管,強化窗口單位服務意識,全方位提高服務水平,尤其是要提升景區(qū)景點導游隊伍的整體素質,不斷優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。要大力倡導“人人都是旅游形象、事事關系旅游環(huán)境、處處要為旅游服務”的觀念,充分調動廣大干部群眾關心旅游、服務發(fā)展的主動性和積極性,在鄉(xiāng)村旅游中要加強對從業(yè)人員的培訓,要繼續(xù)出臺鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的激勵政策,促進我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展不斷上水平。
同志們,百舸爭流,不進則退。當前我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的任務繁重而艱巨,正處在關鍵階段,困難時期,我們要銳意進取,腳踏實地,把徽文化中的經世致用、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚光大,心無旁騖謀發(fā)展、一門心思搞旅游,任何時候都不分神、不松勁、不折騰,身先士卒,走在前面,干在前面,創(chuàng)造性地做好各項工作,努力做大做強旅游這篇文章,全力推進旅游業(yè)快速發(fā)展,為實現(xiàn)全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展增加新的力量。
赫山區(qū)委書記在全區(qū)經濟工作會議上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開全區(qū)黨風廉政建設工作會議,主要任務是,深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及xx屆二中、三中、四中、五中、x中x會精神,全面貫徹落實xx屆***紀委六次全會和省、市紀委xx屆x次全會精神,總結2021年紀檢監(jiān)察工作,以“作風提升年”為重點,動員部署2022年任務。剛才,xx同志傳達了***和省市紀委全會精神,xx同志代表紀委監(jiān)委作了工作報告,工作報告已經區(qū)委會議審議,我完全贊成,各單位也簽訂了責任書,大家要認真抓好落實。
1月18日,******在xx屆***紀委六次全會上發(fā)表的重要講話,高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富,具有很強的政治性、指導性、針對性,是推進新時代黨的建設新的偉大工程的基本遵循,是紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的行動指南。1月xx日和2月xx日,xx書記、xx書記分別在省紀委xx屆xx次全會和市紀委xx屆xx次全會上,對推進全省、全市黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確要求。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要深刻學習領會、堅決貫徹落實。下面,圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作,講四點意見。
一、正視成績問題,增強抓好黨風廉政建設的信心決心。
過去一年,全區(qū)各級黨組織按照全面從嚴治黨的要求,自覺履行黨風廉政建設主體責任,層層傳遞責任、傳導壓力,有效促進了全區(qū)各項任務落實;各級紀檢監(jiān)察組織聚焦主責主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,以更嚴的標準、更實的舉措強力正風肅紀,堅決懲治腐敗,推動黨風廉政建設取得新進展新成效。全區(qū)黨風廉政建設工作主要呈現(xiàn)四個方面的特點:一是反響大、震懾大。堅持辦好“警示教育”,推行“xx一體”教育模式,全年開展警示教育xx次,受教育人數(shù)xx余人,產生很大反響。全年立案xx件,同比增長xx%,特別是點名道姓通報違反***八項規(guī)定精神和形式主義官僚主義問題xx起、處理xx人,形成對違紀違規(guī)行為的強力震懾。二是標準嚴、執(zhí)紀嚴。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,將破壞營商環(huán)境、侵害群眾利益問題納入重點查辦范圍,深挖細查每一條問題線索,從嚴糾治“四風”和貪腐謀私等違紀問題,釋放執(zhí)紀從嚴的強烈信號。全年處置問題線索xx件次,查處損害營商環(huán)境典型問題xx起、處理xx人,查處群眾身邊腐敗問題xx起、處理xx人,兩類問題占全區(qū)案件xx%。三是理念新、辦法新。堅持嚴管和厚愛并舉,出臺《激勵干部擔當作為深化完善容錯機制操作細則》,營造激勵黨員干部。
當前隱藏內容免費查看干事創(chuàng)業(yè)氛圍。堅持抓早抓小,貫通運用“四種形態(tài)”,先后對xx名輕微違紀黨員干部進行了約談、函詢或誡勉談話,有效防止小問題演變成大問題,保護了干部。四是責任實、措施實。制定全面從嚴治黨主體責任清單,逐級砸實黨風廉政建設“兩個責任”,開展廉政談話、述責述廉等工作,形成重點單位政治生態(tài)報告xx份,增強了各級各部門落實主體責任的自覺性。大力實施“清風護航”行動,組織開展疫情防控、鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境等xx項行動,為全區(qū)高質量發(fā)展注入可持續(xù)動力。
以上成績的取得,是以***同志為核心的黨***堅強領導和省委、市委指導支持的結果,也是全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同努力的結果。同時,全區(qū)紀檢監(jiān)察組織和廣大紀檢監(jiān)察干部堅定不移正風肅紀反腐,主動作為、從嚴執(zhí)紀、忘我工作,付出了艱辛努力,作出了重要貢獻。我代表區(qū)委、區(qū)政府,向工作在紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的全體同志表示感謝!
在肯定成績的同時,也要清醒認識到,當前黨風廉政建設和反腐敗工作還存在很多不足,一些村(居)黨員干部侵犯群眾利益的腐敗問題仍未杜絕,說明全區(qū)管黨治黨壓力傳導不到位,監(jiān)督管理失之于軟、失之于寬。
黨風政風行風直接體現(xiàn)的是干部作風,從嚴反思,全區(qū)作風建設與上級要求和群眾期盼還有很大差距,主要體現(xiàn)在五個方面。
一是大局意識不強、謀劃視野不寬。有的干部干工作滿足于自身利益,沒有站在全區(qū)角度看待問題,與上級和其它部門、其它處室業(yè)務溝通少、聯(lián)系少、配合少,在整體聯(lián)動、團結協(xié)作方面還有較大差距。比如,x區(qū)協(xié)同發(fā)展的大局意識不強,相關任務落實中,部門之間銜接不順暢,融合度不夠,各自為戰(zhàn)的問題依然存在。去年某部門和園區(qū)就一個信訪問題處置互不通氣、拖延時間,導致信訪問題超期辦結,被上級部門以信訪領域的官僚主義形式主義問題反饋給市紀委,對相關責任人給予問責。有的園區(qū)謀劃視野不寬,緊盯對外招商多,對本地企業(yè)關注少,服務企業(yè)用心不足。比如,xx交通擁堵、停車難問題由來已久、日益突出,企業(yè)反映強烈,未有效破解,導致大量企業(yè)流失,近三年年均流失率約xx%。
二是擔當意識不強、推動落實不力。有的干部“不想為”,善于“打太極”“踢皮球”,該決策的不決策、該拍板的不拍板,把矛盾上交或推給別人,寧愿不做事、只求不出事。比如,群眾反映xx工程補償款發(fā)放不及時,某街道不耐心細致做好解釋工作,反而將該問題推給牽頭部門處理,牽頭部門不想管、不愿管,以資金未到位為由又推給其他部門,后經區(qū)委領導同志專門督辦,工作才順利推進。有的干部“不會為”,開展工作不得要領,思路不寬、辦法不多,問題、干工作不求實效、敷衍了事。比如,群眾多次通過市民服務熱線反映群租房治理的問題,但一直沒有有效解決。有的干部“不敢為”,工作不敢抓、不敢管,不敢較真碰硬,不敢擔當,特別是遇到瓶頸時,存在畏難情緒,缺乏敢闖、敢試、敢擔當?shù)木?,歷史遺留問題化解慢。
三是主動意識不強、服務水平不優(yōu)。有的干部工作不積極不主動,習慣于等、拖、靠,與當前營商環(huán)境形勢和發(fā)展所需格格不入。比如,我區(qū)一家企業(yè)申報項目消防備案手續(xù),兩個多月跑了xx次,即便在資料齊全的情況下,個別部門仍以政策需要函詢上級為由不予辦理。有的干部自我感覺良好、高高在上,優(yōu)越感、權力感強,總擺出高姿態(tài),激化干群矛盾。比如,在執(zhí)法過程中,個別執(zhí)法人員對企業(yè)態(tài)度惡劣、作風簡單粗暴,激化了政府和企業(yè)之間的矛盾,給營商環(huán)境造成不良影響。有的干部作風漂浮,缺乏耐心,服務不周到、解釋不全面、辦事效率低。比如,個別部門對某企業(yè)申請外資獎勵申報材料審核把關不嚴,上級部門指出問題后才補齊材料,也說明工作責任心不強、業(yè)務能力不到位。
四是爭先意識不強、工作標準不高。有的干部小富即安,工作按部就班,干事創(chuàng)業(yè)的激情不足,苦干實干的韌勁不夠,爭先進位的意識不強。比如,我們的12345市民熱線問題,有的街道滿意率排名全市倒數(shù),缺乏爭先進位的意識,對群眾反映的問題,習慣于找客觀理由,解決的少、化解的慢,寧肯犧牲群眾利益,也不狠下功夫整改提升。有的干部工作只求過得去,不求過得硬,標準不高,馬馬虎虎,心安理得,工作標準不高、成效大打折扣。
五是規(guī)矩意識不強,工作紀律不嚴。有的干部紀律松弛,要求不嚴、自律不強,工作制度落實不到位。比如,市紀委檢查組春節(jié)期間到我區(qū)街道暗訪時,發(fā)現(xiàn)一帶班領導上午不在崗,經工作人員提醒后仍不到崗,被給予誡勉談話處理,教訓深刻。有的干部把職位當作自己的一畝三分地,以權謀私,吃拿卡要,模糊了公私邊界,忘記了***員的本色。比如,去年查辦個別部門人員接受管理服務對象的宴請、旅游接待,收受消費卡、禮金等,受到黨紀政務處分。有的干部法治觀念淡薄,心存僥幸、以身試法,損害了黨員干部形象,在社會上造成不良影響。比如,去年某街道查處xx起工作人員酒駕、醉駕、酒后滋事毆打他人等違法犯罪行為。有的黨組織對黨員干部缺乏必要的教育管理監(jiān)督,基層違法亂紀問題時有發(fā)生。比如,某街道先后有xx名村居兩委干部嚴重違紀違法,村居兩委干部廉政風險高,街道警示教育少、監(jiān)督管理不足。
以上這些問題,有共性的,有個性的,但都是實實在在的問題,決不是危言聳聽。各級各部門要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,正視問題短板,堅持“嚴”字當頭,以黨的政治建設為統(tǒng)領,深入開展“作風提升年”活動,為全區(qū)高質量發(fā)展提供堅強保障。
二、突出政治建設,推動全面從嚴治黨取得新成效。
******強調,全面從嚴治黨首先要從政治上看,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,以強有力的政治監(jiān)督,確?!笆奈濉睍r期目標任務落到實處。我們要深刻領會這一重要論述,不斷深化對管黨治黨規(guī)律的認識,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
一是旗幟鮮明講政治,堅決做到“兩個維護”。要著力提高政治判斷力,確保頭腦清醒。古人說:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。大家想問題辦事情首先要站在政治高度,用政治標準來思考衡量,確保頭腦清醒,立場堅定。要著力提高政治領悟力,學深悟透做實。新一輪體制機制改革期間,我們組織了幾輪筆試環(huán)節(jié),從考試結果看,部分黨員干部對包括新發(fā)展理念在內的基本理論知識掌握不足,政治領悟力也無從談起。下步要結合黨史學習教育,深刻感悟***人的初心和使命,深入學習領會***重要講話和黨***決策部署,學深悟透***新時代中國特色社會主義思想,切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,不斷提高政治領悟力。要著力提高政治執(zhí)行力,不折不扣落實。去年,市委對全區(qū)xx個街道、xx個園區(qū)延伸巡察,指出我們存在黨建工作制度不健全、“三會一課”制度執(zhí)行不到位等問題,說明有些單位對管黨治黨重要性認識不足,黨內政治生活開展不全面,對黨的政治紀律和政治規(guī)矩束之高閣,導致違法違紀案件時有發(fā)生。下步要深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,強化責任意識,真正做到知責于心、擔責于身、履責于行。
二是強化政治監(jiān)督,推動黨***重大決策部署落實落地。要抓好巡察問題整改,把抓好市委巡察反饋問題整改和市委反饋的全面從嚴治黨問題清單作為重要政治任務,按照整改方案要求,一項項推進整改、一項項督促解決。要推動依法行政,將各部門依法履行職責情況作為政治監(jiān)督的重要內容,緊盯有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的人和事,教育引導黨員干部嚴格遵紀守法、求真務實抓落實。要健全長效機制。制定政治監(jiān)督任務清單、責任清單、問題清單,完善協(xié)同配合機制、監(jiān)督問責機制,充分用好監(jiān)督檢查成果,不斷提高監(jiān)督的科學性和精準度。這里需要強調一點,今年是換屆之年,要嚴明換屆紀律,加強換屆風氣監(jiān)督,防范和打擊干擾破壞換屆選舉問題,嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、說情打招呼等行為,確保換屆風清氣正。
三是增強政治定力,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要堅持嚴的主基調。深刻把握腐敗問題的政治本質和政治危害,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件。要聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環(huán)節(jié),堅決查處基礎設施建設、項目審批、國企運營、公共資源交易等方面的腐敗問題,為持續(xù)健康安全發(fā)展筑牢基石。要深化系統(tǒng)施治、標本兼治。把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關系,堅持嚴懲腐敗和嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合。用足用好紀檢監(jiān)察建議書有力武器,推動各單位將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實,以案促改、以案促建、以案促治。要嚴守辦案質量和辦案安全紅線。嚴格審查調查審批權限,精準使用審查調查措施,充分發(fā)揮案件審理審核把關和監(jiān)督制約作用。要講求政策策略,針對性做好思想政治工作,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育提醒功效。堅持安全文明辦案,注重防范“走讀式”談話中的安全風險,堅決防止安全事故。
三、狠抓作風提升,確保各項工作落實到位。
作風關乎事業(yè)成敗,是全面從嚴治黨永恒的主題。今年區(qū)委決定開展“作風提升年”活動,就是要堅持問題導向,以刀刃向內、自我革命的決心和勇氣,持續(xù)深入加強黨的作風建設。會后,紀委監(jiān)委要盡快下發(fā)“作風提升年”活動方案,各部門單位要高標準、高質量組織實施,以作風大提升促進工作大落實。
一是聚焦宣傳教育,提升黨性修養(yǎng)。開展黨性教育錘煉。要通過中心組理論學習、黨員干部培訓、黨組織生活會等平臺渠道,加強廣大干部黨性修養(yǎng),弘揚新風正氣。“莫見乎隱,莫顯乎微,故君子慎其獨也”,大家要慎獨、慎初、慎微。開展黨紀條規(guī)教育。要認真學習《中國***廉潔自律準則》《中國***紀律處分條例》,抓好對黨紀條規(guī)的學習宣傳、貫徹落實,廣泛開展貼近生活、喜聞樂見的廉政文化活動,砥礪品行,提高素養(yǎng),堅守***人的精神家園。開展宣傳警示教育。要堅持用身邊事教育身邊人,既要宣傳干事創(chuàng)業(yè)涌現(xiàn)出的先進典型,又要對嚴重損害發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)群眾利益的典型問題點名道姓通報曝光,不斷釋放整頓作風的強烈信號。
二是聚焦任務目標,提升工作效能。掛圖作戰(zhàn)抓落實。要以市委市政府年度目標考核任務為基準,“到事、到人、到崗”抓落實,制定“時間表”“任務書”,推動任務目標化、目標項目化、項目責任化、責任實效化,高標準高效率推進各項重點工作任務。對標差距抓趕超。要梳理細化每一項主要經濟指標完成情況,每月一排名,每月一通報,在全市、全省范圍內對標差距,分析不足、學習提升、重點推進,努力加速趕超。對于全市排名靠后或未按時完成的工作任務,要集中攻堅,爭先進位。緊盯難點抓攻堅。圍繞重點項目推進、歷史遺留問題處置、信訪積案化解等重點難點,要嚴格區(qū)分哪些是體制機制弊端造成的,哪些是工作責任不落實造成的,哪些是條件不具備一時難以解決的,在摸透實情的基礎上,分類施策、對癥下藥、加快破解。
三是聚焦政務服務,提升營商環(huán)境。深化“放管服”改革。要深化“證照分離”改革,推動政務服務“xx”全覆蓋,實現(xiàn)實名差評100%整改落實。聚焦政務服務工作中的痛點、堵點,不斷優(yōu)化流程、創(chuàng)新服務,推進“一次辦成”改革,全力提升企業(yè)審批手續(xù)便利度。開展xxxx服務活動。要嚴格落實市委促進民營經濟發(fā)展實施意見,深入企業(yè)走訪調研,對企業(yè)問題、辦理情況登記臺賬,嚴格執(zhí)行歸口管理掛銷賬制度,聯(lián)合職能部門建立定期見面溝通督辦機制,重點破解企業(yè)融資難、續(xù)貸難、人才引進難等問題,推動營商環(huán)境政策措施落地、落細、落實。
四是聚焦群眾關切,提升幸福指數(shù)。“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲;些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情”,為政要者,要為群眾辦實事。要將黨史學習教育與解決實際問題結合起來,鞏固“我為群眾辦實事”實踐活動成果,下大功夫清理多層、多頭、多年信訪問題,確保檢舉控告問題線索“存量清零、增量隨清”。要全面梳理12345市民熱線不滿意工單,分析歸納民生焦點問題,建臺賬、明責任、立時限,以群眾滿意度為“試金石”,真抓實干解民憂、紓民怨、暖民心。
五是聚焦執(zhí)紀監(jiān)督,提升清風正氣。嚴管厚愛盯日常。要把功夫下在平時,強化黨組織領導班子內部監(jiān)督,用好批評和自我批評武器,對苗頭性、傾向性問題采取誡勉談話等措施及時提醒;對有問題反映、思想出現(xiàn)波動、工作不在狀態(tài)的干部,要多扯袖子,防止小毛病演變?yōu)榇髥栴}。抓早抓小糾“四風”。要加大明查暗訪的力度,用鐵的紀律嚴肅查處違規(guī)用公款送節(jié)禮、私分濫發(fā)、公款吃喝、大辦婚宴收受禮金等行為,嚴防穿上“隱身衣”的“四風”回潮。多管齊下治不為。要將身在崗位不敬業(yè)、門調高行動慢、推諉扯皮、“庸懶散奢”等作風問題,作為專項整改提升的重要內容,加大查處問責和通報曝光力度。重點領域治頑疾。要密切關注行政審批與處罰、資金管理使用、公共資源交易、工程項目審批和建設等重點領域,深入開展警示教育和專項整治行動,進一步立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”,從源頭上堵塞監(jiān)管漏洞。
四、強化組織建設,壓緊壓實管黨治黨責任。
全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,關鍵在嚴,要害在治。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要扛起從嚴治黨責任,敢于擔當、敢于較真、敢于負責,使管黨治黨真正從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。
一要夯實主體責任。各級黨組織要認真履行全面從嚴治黨主體責任,抓好直屬黨委書記履行全面從嚴治黨責任述職評議考核工作,制定主體責任履責清單、第一責任人責任清單、單位問題清單和重要廉政風險清單“四項清單”,切實明責知責、認真履責盡責、嚴格考責問責,推動全面從嚴治黨走深走實。
二要強化執(zhí)紀監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關是黨內監(jiān)督的專門機關,是管黨治黨的重要力量。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關要聚焦主責主業(yè),圍繞實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,不斷提高思想政治水準和把握政策能力,敢擔當、善作為,嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀的行為,做黨章的堅定執(zhí)行者和忠實捍衛(wèi)者。要堅持正人先正己,加強自我監(jiān)督和巡查,用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍,為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強組織保證。
三要抓好部門協(xié)同。營造風清氣正的政治生態(tài),是各級各部門和全體黨員干部的共同任務。各級各部門要強化全局觀念,在深入推進“兩個責任”落實的同時,與紀檢監(jiān)察機關搞好密切配合,在人、財、物等各方面給予保障支持。紀檢監(jiān)察機關要進一步健全紀律審查組織協(xié)調機制,全面加強與檢察、法院、公安、司法、審計和組織人事等單位的協(xié)調配合,細化各相關部門的協(xié)同責任,凝聚黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作合力。
同志們,風清政廉,是黨心所歸、民心所盼。大家要以決戰(zhàn)決勝的勇氣、堅定果斷的態(tài)度、務實有力的舉措,努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
赫山區(qū)委書記在全區(qū)經濟工作會議上講話篇十四
同志們:
下面,我就全縣經濟工作講幾點意見。
20xx年是極不平凡的一年,面對極其復雜嚴峻的國內外形勢,特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對×重要講話重要指示批示精神,全面落實中央、省和市委、市政府各項決策部署,科學統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,積極應對各種風險挑戰(zhàn),扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?,交出了一份來之不易的“成績單”。
(一)疫情防控“雙阻擊”全面打贏。新冠肺炎疫情防控和鼠疫防控“兩手抓”,牢牢守住了人民群眾生命安全和健康底線。全縣疾控體系、公共衛(wèi)生體系全面加強,綜合醫(yī)療機構發(fā)熱門診改造完成,疾控中心pcr實驗室和縣醫(yī)院核酸檢測實驗室投入使用,資金物資及時足額保障,年內開展核酸檢測×人次、環(huán)境檢測×次,培訓演練×期×人次,重大疫情防控能力顯著提升。
(二)經濟基本盤穩(wěn)定向好。穩(wěn)步推進復工復產,項目集中審批月受理縣級重點項目手續(xù)×個、辦結率×%。全社會固定資產投資完成×億元,增長×%;實施招商引資項目×項,引進市外資金×億元,增速×%。及時落實助企紓困政策,落實“減稅降費”政策減免×億余元,累計投放小微企業(yè)貸款×億元,增長×%。全力化解財政收支矛盾,爭取到上級財力補助資金×億元以及專項債券、一般性債券和抗疫特別國債資金×億元,財政運行平穩(wěn)有序,是近幾年財政預算執(zhí)行最好的一年,并積極爭取到未來三年共計×億元的“減免補”政策。線上經濟發(fā)展迅速,全年網絡銷售額超過×萬元,增長×%;電力能源企業(yè)實現(xiàn)產值×億元。全年地區(qū)生產總值實現(xiàn)×億元,居全市第×位;工業(yè)增加值實現(xiàn)×億元,居全市第×位。“十三五”時期,全縣地區(qū)生產總值年均增長×%;三次產業(yè)結構比由“十二五”末的×:×:×演進為×:×:×;社會消費品零售總額達到×億元;全體居民人均可支配收入由×元增加到×元,年均增長×%,全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測進程達到×%,實現(xiàn)良好預期。
(三)生態(tài)建設防護墻筑牢筑實。將生態(tài)保護工作作為經濟社會發(fā)展的首要任務,貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強。按照市級林場生態(tài)保護重點任務,全面做好遏制林場無序過度開發(fā)、促進林場資源永續(xù)利用、科學修復提升林場生態(tài)功能各項工作,堅決不再新上礦山開發(fā)項目。年內完成各類生態(tài)建設×萬畝,天然林場草群平均高度提高×厘米、蓋度提高×個百分點至×%;礦山地質環(huán)境治理加碼提速,治理成效居全市第×位,綠色礦山建設工作獲得市級獎勵資金×萬元,爭取到全域地質環(huán)境治理和生態(tài)修復資金×萬元;劃定×條河流、×個淖爾管理范圍。全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)防護體系初步形成。
(四)“三大攻堅戰(zhàn)”取得良好戰(zhàn)果。全年投入扶貧資金×余萬元,實施扶貧項目×個,成立扶貧資產管理公司和工作專班對扶貧資產實行“一賬統(tǒng)管”,“兩不愁三保障”問題全部解決,×戶×人全部脫貧,貧困發(fā)生率首次降至零。大氣、水、土壤污染防治攻堅任務基本完成,空氣質量達標率為×%,全面完成燃煤小鍋爐淘汰、加油站地下油罐防滲改造、飲用水水源地規(guī)范化建設、危險化學品集中轉運以及國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、評價與考核等工作,率先開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治專項行動,中央環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題全部整改銷號。完成年度化債及民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧賬款清零任務,化解隱性債務×億元、清償無分歧賬款×億元,提前完成年度任務,隱性債務化解工作獲得省獎勵資金×萬元;全年消化暫付款×億元,兌現(xiàn)上級專項資金×億元。金融風險防控能力持續(xù)加強,金融機構不良貸款率持續(xù)下降,有效防范了系統(tǒng)性金融風險。
(五)三大核心產業(yè)實現(xiàn)新跨越。綠色畜產品基地建設取得新進展,“減羊增牛提質增效”示范縣帶動優(yōu)勢充分發(fā)揮,牧業(yè)年度羊存欄壓減至×萬只,較“十二五”末下降×%;牛存欄增加至×萬頭,較“十二五”末增長×%。順鑫鑫源肉牛產業(yè)項目投產運行,建成育成牛擴繁基地、扶持肉牛育肥基地各×處,提升改造良種肉牛育種場×處,提檔升級家庭牧場×戶,工商銀行×縣支行成為全區(qū)首家“育牛貸專營支行”。清潔能源產業(yè)實現(xiàn)新突破,×項目建成并網,清潔能源裝機占電力總裝機的比重達到×%。藍縣×千伏匯集站和配套“五站五線”工程建成投運,×項目取得市能源局核準,為打造新能源基地注入了后續(xù)動力。文化旅游融合發(fā)展取得新成效,旅游業(yè)管理水平不斷提升,全年旅游人數(shù)達到×萬人次,實現(xiàn)旅游相關收入×億元。按照《×縣林場旅游環(huán)境整治提升規(guī)劃》對現(xiàn)有牧人之家進行提檔升級,打造了“百格利生態(tài)牧場”“高格斯臺河沙地旅游牧場”“×旅游專業(yè)合作社”標準化牧人之家,核銷拆除牧人之家×戶,全縣牧人之家縮減×%;建設完善重點景區(qū)旅游廁所、標識標牌等配套設施;成功舉辦了×等文化旅游活動,提升了地區(qū)文化影響力。
(六)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展邁出新步伐。×快速鐵路、×鐵路電氣化改造工程啟動征拆,交通路網更加完善。全年投資×萬元實施道路罩面、棚改配套基礎設施建設、建筑節(jié)能改造等市政基礎設施建設項目,新改建管網×公里、實施道路罩面及人行道鋪裝×萬平方米、路面維修及道路劃線×萬平方米,市政環(huán)衛(wèi)工作采取市場化運行,污水集中處理指數(shù)、生活垃圾處理指數(shù)、建成區(qū)綠地率、棚戶區(qū)改造套數(shù)等×項小康監(jiān)測指標全部完成?!恋貐^(qū)飲水安全鞏固提升工程解決了×戶×人的飲水問題。人居環(huán)境整治任務基本完成,戶廁改造×戶、普及率×%以上。政府主導收購華原公司供熱資產并順利轉讓至上都電廠,同步推進上都電廠自營供熱改造工程建設,上都鎮(zhèn)供熱管網總里程達×公里、供熱面積達×萬平方米,實現(xiàn)了上都鎮(zhèn)區(qū)全域高質量供熱。
(七)深化改革“縱深線”得到延伸。深化經濟體制和生態(tài)文明體制改革,年內完成改革任務×項。“放管服”改革扎實推進,大力推行“一次事一次辦”和“無差別全科受理”改革及政務服務幫辦制度,持續(xù)鞏固注冊資本認繳登記、先照后證和“多證合一、一照一碼”改革成果,政務服務事項辦理環(huán)節(jié)和時限壓縮×%,全縣政務服務事項辦結率、網辦率分別達到×%、×%,公共資源交易項目受理“零投訴”。工程建設項目審批制度改革居全市前列,審批時限比國家規(guī)定時限少×天。國有農牧場改革全面啟動,改革思路初步明確,建立了組織機構及議事協(xié)調機制。
(八)基本民生保障網織密織牢。全年民生領域支出×億元,全體居民人均可支配收入增長×%?!坝子兴狈矫?,新建基層×所幼兒園全部投入使用,職工幼兒園被評為×類幼兒園,新新家園優(yōu)童幼兒園認定為普惠性幼兒園,巨力小區(qū)寶貝幼兒園完成回購?!皩W有所教”方面,投入×萬元實施了×所義務教育薄弱學校改造計劃,義務教育鞏固率達到×%,建檔立卡貧困家庭適齡兒童子女“零輟學”;蒙授本科上線率達×%,漢授本科上線率增長×%?!安∮兴t(yī)”方面,創(chuàng)建省特色重點??啤羵€,實現(xiàn)基層醫(yī)療機構全部設立蒙中醫(yī)科;成立錫林郭勒市胸痛中心南部分中心,打造了以我縣為中心,輻射南部縣縣的區(qū)域醫(yī)療機制,年內收治周邊地區(qū)急慢性心血管病患者×余例,完成各類介入手術×例;持續(xù)深化與市外醫(yī)院協(xié)作關系,年內與×醫(yī)院完成會診×例;職工、城鄉(xiāng)居民縣外轉診率有所下降;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到×%,高于全市平均水平。“勞有所得”方面,兌現(xiàn)失業(yè)保險、援企穩(wěn)崗、職業(yè)技能、以工代訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等“減免返補”政策資金×萬元,惠及×戶企業(yè)和×名個人;實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人、農牧民轉移就業(yè)×人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%以內;“兩基地三園區(qū)”吸納×家企業(yè)及商戶入駐,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)×余人?!袄嫌兴B(yǎng)”方面,社會保險覆蓋面持續(xù)擴大,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)分別達到×人和×人,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到×%;退役士兵養(yǎng)老保險接續(xù)辦結率×%;落實“減免緩”政策,為×戶企業(yè)減免養(yǎng)老保險費×萬元,××-×年及五一種畜場×年共計×人到齡退休問題得到解決;×老年服務中心投用、×特困老人×人,×養(yǎng)老院完成投資×余萬元,入住×戶×人,區(qū)域性敬老院已建成,以上項目全部投用后,可實現(xiàn)每千名老人擁有床位數(shù)×張,高于國家平均水平×倍多。“住有所居”方面,實施老舊小區(qū)改造項目×個,分配公租房×套,實施危房改造×戶;年內完成不動產登記遺留辦證×戶,其中市級任務完成率×%,居全市前列;完成“房地一體”宅基地登記×萬宗、集體建設用地登記×宗?!叭跤兴觥狈矫?,城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等補貼標準進一步提高,及時足額發(fā)放各類補助資助資金×余萬元,低保及貧困人員全部享受醫(yī)療救助政策。文化惠民方面,“三館一站”覆蓋率達到×%,廣播電視綜合人口覆蓋率達到×%,創(chuàng)作文藝作品×部,忽必烈廣場等公共文化場所完成修繕。安全生產方面,全面推行精細化管理,安全生產和應急救援能力持續(xù)提升,啟動實施了安全生產專項整治三年行動,全年未發(fā)生重特大事故;實施了食品安全放心工程十大攻堅行動,安全生產及食藥安全形勢總體平穩(wěn)。法治保障方面,公安基層基礎工作高質量發(fā)展,率先完成兩個職務序列改革任務;掃黑除惡專項斗爭持續(xù)深化,年內未發(fā)生重特大刑事、治安案件;信訪維穩(wěn)扎實推進,年度信訪量下降×%,省交辦信訪案件化解率達到×%,突出解決了征拆補償、國有農牧場拖欠養(yǎng)老保險費等遺留問題,社會大局平穩(wěn)有序。
回顧過去的一年,我們不僅面對“十三五”、全面建成小康社會“雙收官”挑戰(zhàn),更面對新冠和鼠疫防控挑戰(zhàn),在國內經濟放緩、財政收支矛盾極其突出的情況下,我們全力以赴完成了各項工作任務,全縣經濟發(fā)展平穩(wěn)有序,社會大局和諧穩(wěn)定。
但是,我們必須正視我縣經濟運行存在的問題和面臨的困難。要清醒認識到,當前疫情變化和外部環(huán)境還存在諸多不確定性,復雜多變的國際形勢和世界經濟復蘇不穩(wěn)定不平衡、國內經濟恢復基礎尚不牢固等困難,今年經濟形勢依然嚴峻復雜。要清醒認識到,我縣諸多歷史遺留問題和粗放發(fā)展的后患尚未有效徹底解決,生態(tài)環(huán)保壓力愈發(fā)沉重,能耗雙控和減排降碳約束日益趨緊,傳統(tǒng)火電能源主導的產業(yè)結構亟待調整。要清醒認識到,今年全縣財政運行困難會更加凸顯,保障“三?!薄⒒鈧鶆?、消化暫付款、兌付專項等任務疊加,收支矛盾更加突出。新項目好項目大項目謀劃儲備不夠,經濟增長后勁不足,基礎設施和民生領域還有許多短板,等等。對此,我們要直面問題和挑戰(zhàn),攻堅克難,凝心聚力做好各項工作。
20xx年是“十四五”開局之年,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年,是我們黨成立×周年,做好今年經濟工作意義十分重大。今年經濟工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,以推動高質量發(fā)展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿?,科學精準實施宏觀政策,努力保持經濟運行在合理區(qū)間,堅持擴大內需戰(zhàn)略,強化科技戰(zhàn)略支撐,擴大高水平對外開放,確?!笆奈濉遍_好局,以優(yōu)異成績慶祝建黨×周年。
綜合分析研判,今年我縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值達到×億元,增長×%;一般公共預算收入完成×億元;全社會固定資產投資完成×億元,增長×%;社會消費品零售總額達到×億元,增長×%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到×元、×元,分別增長×%和×%左右;單位地區(qū)生產總值能耗降低×%;生態(tài)環(huán)境質量進一步改善,全面完成市市政府下達的減排任務。
做好今年經濟工作,重點把握好以下幾點:
一要圍繞構建新格局開展經濟工作。學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,重中之重就是準確把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局,這是帶有根本性的重大問題。只有做到對國之大者心中有數(shù),才能對當前面臨的形勢看得清、想得透、把得準。對于我縣來說,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,堅決以省黨委提出的“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位為發(fā)展方向,來謀劃和推進工作。
二要遵循主體功能定位。省要求,嚴格遵循主體功能定位擺布重大基礎設施、重大生產力和公共資源,要放大和發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢推動高質量發(fā)展,把發(fā)展的重點放到保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產品上來。對此我們要有清醒的認識,牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向,切實在發(fā)展理念、路徑、方式、目標上實現(xiàn)全方位轉變,始終保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力。
三要把準宏觀政策取向。中央提出要保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性,強調不急轉彎,但要把握時度效。專項債券作為基礎設施建設的重要資金來源和穩(wěn)增長的重要著力點,今年會合理擴大使用范圍,適當放寬使用條件。為了進一步增加基層財力,今年中央對地方轉移支付增幅不低于×%。所以,我們還要繼續(xù)做好功課,加大向上爭取力度。
四要堅持系統(tǒng)觀念。習近平總書記要求我們胸懷“兩個大局”,抓好安全和發(fā)展兩件大事,特別是把堅持系統(tǒng)觀念作為抓好經濟社會發(fā)展的一項基本原則。從以往的工作經驗教訓看,任何一個領域、任何一個環(huán)節(jié)的工作出了問題,都會影響全局的工作。所以,各地各部門特別是領導干部要樹立全局意識,堅持系統(tǒng)觀念,強化底線思維,統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全,全力抓好存量風險化解和增量風險防范。
按照市委20xx年第一次(擴大)會議暨全市經濟工作會議精神,我縣做好×年重點工作,主要從以下六個方面×項具體內容著手推進。
(一)抓好林場生態(tài)保護首要任務。
要始終把保護林場、保護森林作為首要任務,始終把生態(tài)環(huán)境保護挺在前面。今年,我縣將堅決把林場生態(tài)保護作為第一位的任務抓實抓牢。
一要狠抓《決定》落地。深入貫徹落實市委、市政府《關于貫徹落實×精神,進一步加強林場生態(tài)保護與建設的決定》,主動認領《決定》細化分解的×項重點任務,配套制定符合我縣實際的制度體系,加快推進任務落實,以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行,確?!稕Q定》在我縣落實落細。
二要全力推進綠色礦山建設。深入貫徹落實全市深化礦山環(huán)境綜合治理暨推進綠色礦山建設動員會精神,按照《錫林郭勒市綠色礦山建設工作方案》要求,將綠色礦山建設作為“十四五”開局之年的重大任務,堅持“誰破壞誰治理、邊開采邊治理”原則,落實企業(yè)主體責任,強化部門監(jiān)管責任,實行礦山企業(yè)每日一報、聯(lián)合檢查組三天一巡查、政府主要領導每周一調度的“×”工作機制,抓好無主廢棄礦坑、各類礦山地質環(huán)境、廠區(qū)及周邊環(huán)境治理工作,解決存量問題、補上歷史欠賬,確保如期取得顯著成效。年內落實《×縣建筑用砂石開發(fā)利用專項規(guī)劃》,關閉建筑用采石場×處、創(chuàng)建省級綠色礦山×處,實施完成全域地質環(huán)境治理和生態(tài)修復項目。
三要實施山水林田湖草系統(tǒng)治理。突出整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理的理念,做好京津風沙源治理、林場生態(tài)修復治理(退化放牧場修復)、濕地保護與恢復等生態(tài)保護修復工程的規(guī)劃編制和組織實施,持續(xù)做好林場生物災害防治和林場監(jiān)測工作,切實提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性,構筑全域生態(tài)安全格局。
四要打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持方向不變、力度不減,突出科學、依法、精準治污,突出重點,全面完成污染防治各項階段性任務。鞏固提升中央、省環(huán)保督察成果,做好第二輪中央環(huán)保督察迎檢準備和×年國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、評價與考核工作。完善涉氣污染源自動監(jiān)控體系,嚴格落實減排措施,全縣自動監(jiān)控數(shù)據有效傳輸率不低于×%;抓好重點流域水環(huán)境治理,進一步加強水源地規(guī)范化建設,保障污水處理廠設施穩(wěn)定運行,提高污水處理和中水利用率;加大土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管力度,持續(xù)抓好農業(yè)面源污染防治。
(二)加大經濟發(fā)展保障力度。
繼續(xù)把“六穩(wěn)”“六保”作為重中之重,著力促進經濟運行保持在合理區(qū)間。
一要抓好重點行業(yè)企業(yè)穩(wěn)運行。圍繞“十四五”時期我縣“兩鏈兩區(qū)”的發(fā)展定位,做好做實×生態(tài)治理區(qū),做大做強現(xiàn)代肉牛全產業(yè)鏈,做優(yōu)做實現(xiàn)代能源經濟循環(huán)產業(yè)鏈,做精做活高品質×文化旅游融合發(fā)展集聚區(qū)。落實重點項目推進保障機制,全力保障×等重點企業(yè)穩(wěn)定運行、達產達效;抓好×等新能源項目并網調試及投運;做好×等企業(yè)提限工作,爭取規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加×到×戶。
二要抓好重點項目促投資。加快推進×項縣級重點項目建設,制度性推進集中審批月活動,完備項目各項手續(xù),確保列入盤子的重點項目早日開工建設。重點推進×項目開工建設,力促×建成投用,積極引進上海中優(yōu)集團元上都文化旅游園區(qū)落地建設。制發(fā)《×年招商引資工作方案》,圍繞重點招商領域,創(chuàng)新招商模式,保障各類資源要素向招商引資和項目建設傾斜,推動高質量項目引進落地。加強政府債券資金的“借、用、管、還”全過程管理和制度體系完善,合理規(guī)劃建設政府投資類項目,精準規(guī)范使用項目資金,確保有限的資金用在刀刃上。
三要繼續(xù)抓好紓困穩(wěn)企保民生。堅持政府過緊日子思想,全力保障財政穩(wěn)定運行,堅決兜住“三?!钡拙€,大力壓減非剛性支出,嚴控新增支出,落實公用經費支出標準體系,“三公”經費壓減×%;突出抓好預算績效管理體系建立、項目入庫評審動態(tài)管理、資金支出審批和國庫調撥規(guī)范等,著力提高支出安排的科學性、準確性和執(zhí)行力。抓緊推進政府隱性債務化解工作,嚴禁違規(guī)舉債、嚴防債務風險,確保地區(qū)債務風險等級持續(xù)下降。強化“軟硬件”要素保障,繼續(xù)釋放減稅降費政策紅利,開展違規(guī)涉企收費整治行動,不斷激發(fā)市場主體活力。
四要抓好服務業(yè)促消費。在有效落實常態(tài)化疫情防控前提下,全力促進消費挖潛升級,大力開發(fā)線上線下消費融合模式,加快推動服務業(yè)恢復振興,重點實施電商示范縣升級項目。以創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)工作為載體,完善文化旅游融合發(fā)展布局,并發(fā)揮旅游關聯(lián)高、帶動消費強的獨特優(yōu)勢,推動全縣經濟復蘇,重點抓好紅色旅游培訓基地建設和紅色旅游線路打造;啟動全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作;以精品民俗概念提檔升級牧人之家;積極發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、“候鳥式”旅居養(yǎng)老新業(yè)態(tài),重點推進×康養(yǎng)中心建成投用。
五要抓好營商環(huán)境激活力。以省黨委專項巡視整改為契機,進一步提高政治站位,提升服務意識,將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經濟高質量發(fā)展的重要支點,不斷深化“放管服”改革,精準把握營商環(huán)境評價標準、體系和方法,堅持問題導向、目標導向、結果導向,加快補齊短板弱項,確保營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化提升。年內重點完成政務服務大廳改建、公共資源交易電子評標室建設,持續(xù)深化鞏固工程建設項目審批制度改革成效。
(三)圍繞保障“四個安全”推動產業(yè)轉型升級。
緊扣省提出的“圍繞更好保障國家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產業(yè)安全來推進現(xiàn)代產業(yè)體系建設”,精準定位產業(yè)發(fā)展重點。
一要認真落實主體功能定位。結合編制國土空間規(guī)劃,調整優(yōu)化不符合主體功能定位的產業(yè)布局、規(guī)模和結構,落實差別化管控措施,牢牢把握石泰峰書記提出的“四個決不能”(決不能哪個礦產資源都挖,決不能有礦產資源的地方就上能源資源型產業(yè),決不能粗放式地、低端化地搞資源開發(fā)和轉化,決不能不顧主體功能定位什么產業(yè)都抓)原則規(guī)矩,嚴禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動。
二要嚴控高耗能產業(yè)發(fā)展。嚴格落實全市能耗雙控工作會議精神,進一步結合“十四五”發(fā)展規(guī)劃,將節(jié)能降耗、減排降碳作為硬性指標,嚴控高耗能產業(yè)落地。同時要強化上都電廠等重點用能單位能耗監(jiān)測,全面推行用能預算管理和重點用能單位能耗在線監(jiān)測,用最嚴格的措施落實能耗雙控目標責任制,確保如期完成全年雙控目標。
三要大力推動新能源與生態(tài)修復、新技術融合發(fā)展。切實發(fā)揮新能源項目對生態(tài)治理的集成示范作用,大力推進新能源項目建設投產,實現(xiàn)可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)文明建設共贏。充分利用上都電廠現(xiàn)有電力輸送通道剩余容量,推進上都百萬千瓦級風電基地項目和×萬千瓦分散式風電項目開工建設、推進新鋒×萬千瓦風電項目并網發(fā)電,推動查干淖爾×千伏線路工程順利完工,實現(xiàn)火電與風電新能源打捆外送。加快推進上都電廠儲能示范站項目前期手續(xù)辦理,爭取將上都電廠建設成為集“火、風、光、儲能”為一體的綜合能源示范體。
四要加快推進工業(yè)固廢循環(huán)利用產業(yè)。充分利用上都電廠粉煤灰、脫硫石膏資源,優(yōu)化煤基產業(yè)結構,鼓勵扶持富洋石膏、鑫鵬建材等固廢利用企業(yè)做大做強,重點培育中盛光泰、山海建材、森浩風積沙等項目達產達效,推進“煤電—建材—新材料”的循環(huán)產業(yè)鏈發(fā)展,提高資源綜合利用水平。
五要打造綠色農畜產品生產加工基地。加快畜牧業(yè)供給側結構性改革,持續(xù)鞏固“減羊增?!背尚?,做大做強現(xiàn)代肉牛全產業(yè)鏈。抓好良種繁育體系建設,力爭全縣肉牛核心群達到×個,基礎母牛達×頭;大力實施“種子工程”,年內計劃培育建設良種肉牛育種場×處、培育優(yōu)質種?!令^,引進調劑市內良種肉?!令^,完成黃牛改良×萬頭,全縣牛良改比重保持×%、繁成率達×%。著力補齊肉牛育肥和飼養(yǎng)管理短板,新培育規(guī)模育肥場×處,力爭規(guī)模育肥場總量達到×處、年育肥牛出欄規(guī)模達到×萬頭。著力提升屠宰加工銷售能力,新建年交易量×萬頭牛規(guī)模交易市場×處。抓好高標準農田建設,投資×萬元在哈畢日嘎鎮(zhèn)、黑城子示范區(qū)實施高標準農田建設×萬畝。扎實推進奶業(yè)振興,加快推進西貝專屬牧場建設進度,申請民族特色奶食品小作坊提升改造項目×個、奶牛中小養(yǎng)殖場提升改造項目×個,進一步推廣“奶牛牧場+小作坊”生產經營模式,完善利益分配機制。
(四)推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
深刻把握鄉(xiāng)村振興和新一輪新型城鎮(zhèn)化的關系,找準定位和切入點,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
一要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。準確把握全面推進鄉(xiāng)村振興、實施鄉(xiāng)村建設的戰(zhàn)略要求和實現(xiàn)路徑,切實加強頂層設計,統(tǒng)籌抓好項目實施和任務落實。繼續(xù)加大農牧區(qū)基礎設施建設力度,進一步改善人居環(huán)境,提升公共服務能力,保障農村牧區(qū)生產生活關鍵要素。年內編制完成全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略×年規(guī)劃和×年規(guī)劃,在×村建設垃圾分類收集、在×鎮(zhèn)場建設垃圾轉運設施,計劃投資×萬元實施×戶廁改任務,爭取衛(wèi)生廁所普及率達到×%以上;制發(fā)《×年縣級鄉(xiāng)村振興示范×村建設方案》,建設×個鄉(xiāng)村振興示范×村,并落實獎勵機制;組織召開全縣推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)場觀摩會。
二要加快構建城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設,提升縣城服務農村牧區(qū)、吸附轉移進城農牧民的承載輻射能力,與鄉(xiāng)村牧區(qū)振興、鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌推進、一體化發(fā)展。重點抓好老舊小區(qū)改造、公共服務設施提標擴面、環(huán)境衛(wèi)生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、產業(yè)培育設施提質增效,以及綠化、美化、亮化提升和智慧城市建設。年內計劃投資×億元,實施城鎮(zhèn)道路修補、地下管網修繕工程;申請中央補助資金×萬元,實施老舊小區(qū)改造項目×處;籌劃組建公交運營公司,進一步完善城鎮(zhèn)公共交通服務體系;全面推行城鎮(zhèn)精細化管理,強化市場化環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)管,著力提升城鎮(zhèn)治理效能和管理水平。
三要主動融入區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海經濟圈融合發(fā)展,加強在承接產業(yè)轉移、基礎設施對接、生態(tài)環(huán)境治理等方面的務實協(xié)作,做好在產業(yè)發(fā)展方面的謀劃。加快“鐵公機”立體交通網絡構建,提升對外通達能力。
(五)切實保障和改善民生。
始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,增進民生福祉,優(yōu)先保障基本民生支出。
一要鞏固深化脫貧攻堅成果。習近平總書記對鞏固拓展脫貧攻堅成果提出明確要求,強調要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。我們要持續(xù)發(fā)力,拓展現(xiàn)有幫扶政策,健全監(jiān)測預警、研判幫扶、聯(lián)系服務等機制,延續(xù)貧困人口基本醫(yī)療、大病保險等資金補貼政策,筑牢防止返貧致貧的堡壘。
二要把牢就業(yè)基本盤。全力做好就業(yè)崗位開發(fā)、崗位推送對接等服務,推動建立重點企業(yè)重大項目促進就業(yè)聯(lián)動機制、民營小微企業(yè)吸納就業(yè)激勵機制,計劃征集就業(yè)崗位×個。發(fā)揮援企穩(wěn)崗、失業(yè)保險、職業(yè)技能補貼等政策促進作用,分類施策促進重點群體穩(wěn)定就業(yè),突出抓好城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員穩(wěn)就業(yè)工作,計劃發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款×萬元。以順鑫鑫源、西貝等龍頭企業(yè)為帶動引領,依托“一街兩基地三園區(qū)”,全面促進創(chuàng)業(yè)就業(yè),年內計劃實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人、農牧民轉移就業(yè)×人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%以內。
三要鞏固社會兜底保障能力。全面落實好社會救助、社會福利、優(yōu)待撫恤等惠民政策。堅持應保盡保、保障基本,以進城務工農牧民、個體工商戶和靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點,加強政策宣傳,繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。做好養(yǎng)老保險區(qū)級統(tǒng)籌保障,重點爭取國有農牧場歷欠保費掛賬政策,分年度按計劃予以解決。著力構建“以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務體系,突出醫(yī)療康養(yǎng)、旅居養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展,適應養(yǎng)老市場多元需求。
四要突出抓好教育教學。加強各學校思想政治教育工作,鑄牢廣大師生中華民族共同體意識,按照省統(tǒng)一部署完成國家統(tǒng)編教材推行任務。加快補齊學前教育短板,持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展成果,突出抓好高中教育教學質量。重點推進辦學模式、管理體制、保障機制改革,加強校園長隊伍、教研隊伍和教師隊伍建設,保障教職工工資待遇。深化鞏固“一校一品”創(chuàng)建成果,全面加強和改進體育、美育工作,承辦好全市第二十屆中學生田徑運動會暨第七屆中小學生傳統(tǒng)體育項目比賽。積極爭取債券資金,推動桑根達來鎮(zhèn)新建民族幼兒園、桑根達來鎮(zhèn)九年一貫制學校初中部新建、訶額侖幼兒園擴建項目,著力改善辦學條件。
五要健全完善公共衛(wèi)生應急體系。逐步完善醫(yī)療保障基金監(jiān)管長效機制,完善穩(wěn)定公平的待遇保障機制及可持續(xù)的醫(yī)療保障籌資和運行機制,持續(xù)打擊欺詐騙保行為。加大重大傳染病防控和衛(wèi)生應急工作力度,組織開展衛(wèi)生應急規(guī)范化建設“回頭看”專項行動,啟動疾病預防控制機構分級管理和標準化建設。強化疾控機構實驗室檢驗檢測能力建設。投資×萬元建設縣醫(yī)院急診綜合樓、傳染病樓建設項目,改善公立醫(yī)院綜合辦公醫(yī)療環(huán)境,增強應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。
(六)筑牢北疆安全穩(wěn)定屏障。
切實增強風險意識和底線思維,全力鞏固邊疆長治久安大好局面。
一要加強和改進民族工作。認真對標對表習近平總書記關于民族工作重要論述重要指示精神和黨中央、省加強和改進民族工作的決策部署,系統(tǒng)思考謀劃加強和改進民族工作的思路舉措。以鑄牢中華民族共同體意識為主線,持續(xù)加強民族團結進步教育,啟動全區(qū)民族團結進步示范縣創(chuàng)建工作。將鑄牢中華民族共同體意識融入到核心價值觀建設、融入到公民道德建設、融入到愛國主義教育、融入到精神文明創(chuàng)建、融入到新時代文明實踐中,著力解決影響民族團結和社會和諧的重點問題。
二要全面提升社會治理和穩(wěn)控水平。扎實推進依法治縣,持續(xù)深入推進普法宣傳教育,常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭,完善突發(fā)公共事件預警和應急處置機制,強化網絡安全和網絡輿情監(jiān)管,構建立體化、無縫化社會治安防控體系,推進平安×縣建設。要做好社會矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作,深入開展化解信訪積案三年攻堅專項行動,依法解決群眾合理訴求。要特別關注中央第八巡視組交辦案件等重點信訪案件和全國、全區(qū)“兩會”等關鍵時間節(jié)點,及時掌握動向,采取有力舉措予以化解穩(wěn)控,防止矛盾隱患進一步擴大。
三要保障安全生產形勢穩(wěn)定。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”要求,突出抓好非煤礦山、危險化學品、冶金工貿、消防安全、道路交通、建筑施工、校園安全等重點行業(yè)領域安全生產,堅持嚴管重罰、上限處罰;加強應急管理和防災減災體系建設,全面消除安全隱患,堅決遏制重特大生產安全事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管,加大巡查檢查力度,牢牢構筑人民群眾身體健康的安全防線。
四要抓好常態(tài)化疫情防控。要堅持常態(tài)化精準防控和應急處置有機結合,壓實“四方責任”,落實“四早”要求,嚴防出現(xiàn)聚集性疫情,嚴防散發(fā)病例傳播擴散。必須要強化春節(jié)前后疫情防控,進一步加強宣傳教育,引導群眾加強個人防護,減少不必要出行;要把“外防輸入”作為重中之重,堅持“人”“物”同防,嚴格入境人員管理,加強進口冷鏈食品的檢測和消毒。對重點人群、重點場所要加強監(jiān)測與核酸檢測,落實高風險從業(yè)人員防護措施。一旦出現(xiàn)疫情,要迅速啟動、依法依規(guī)、科學精準進行防控管控,絕不能失管漏控。積極穩(wěn)妥安全做好疫苗接種工作。
同志們,做好今年的工作意義重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省黨委、政府和市委、市政府的領導下,腳踏實地,努力工作,全力完成好今年的經濟社會發(fā)展各項目標任務,以嶄新的面貌迎接建黨100周年。
赫山區(qū)委書記在全區(qū)經濟工作會議上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的各位老師、同志們:
在這秋風送爽、碩果累累的金色九月,我們迎來了第xx個教師節(jié)。首先,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié),向辛勤耕耘在教育戰(zhàn)線上的廣大教職員工、離退休老教師致以節(jié)日的問候!向今天受到表彰的優(yōu)秀教師和先進集體表示熱烈的祝賀!向所有關心支持教育事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!
在這個特殊的日子里,我們歡聚一堂,共享教育的收獲,共謀教育的發(fā)展,共話教育的未來。這一年,德才育人碩果累累,教育水平不斷提高。高考、中考再創(chuàng)全市第一,xx多名學子圓了大學夢,xx名英才邁入北大、清華殿堂,xx教育成績再次刷新,xx教育名片顯著擦亮。這一年,社會各界傾力興教,辦學條件日臻完善。各級黨委、政府齊努力,各部門齊動手,全面加大基礎投入,新建公辦幼兒園xx所,改造校舍xx萬平方米,實施改薄項目xx個,教育硬件基礎和裝備水平進一步提高,省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)通過評估,教育現(xiàn)代化水平位居全省前列。這一年,廣大教師傾情寓教。
當前隱藏內容免費查看,辛勤耕耘詮釋師德。廣大教師一支粉筆染雙鬢,三尺講臺度春秋,用愛心、知識和智慧滋養(yǎng)著莘莘學子的心靈,涌現(xiàn)出“最美鄉(xiāng)村教師”xx等一批典型代表,她們用實際行動,深刻詮釋了學為人師、行為世范的內涵,贏得了社會的普遍尊重和廣泛贊譽。正是你們的付出,才鑄就了xx教育的光輝和榮耀,區(qū)委、區(qū)政府感謝你們,全區(qū)人民感謝你們!
剛才,xx分別作了很好的交流發(fā)言,相信大家能夠深受啟發(fā)、深受感觸。教育是太陽底下最光輝的事業(yè),教師是社會中最神圣的職業(yè)。光輝、神圣體現(xiàn)在哪里,我想應該體現(xiàn)在“人民滿意”這四個字上。教育連著民生、連著公平、連著千家萬戶,在全面小康社會建設中,如何辦人民滿意教育,做人民滿意教師,創(chuàng)人民滿意學校,是全區(qū)百萬人民的熱切期盼。下面,圍繞“辦好人民更滿意的教育”,我講三點意見,就是強化新導向、落實新要求、提升新境界。
一、辦好人民更滿意的教育,必須強化新導向。
我們慶祝教師節(jié),不僅僅是向教師表達最美好的祝愿、對成績的祝賀,更充滿著對教育再攀高峰的熱切期待。面對形勢的新變化、人民的新期盼,要進一步強化新導向、展現(xiàn)新作為。
一要強化目標導向。xx教育的目標定位是“全市一流、全省領先、全國有名”,這個目標很高,但是我們從未動搖和遲疑過,回顧近年來的歷程,從省教育現(xiàn)代化創(chuàng)建,到高考、中考連戰(zhàn)連捷,xx教育始終在正確的道路上穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)步推進。當然,光榮的桂冠,從來都是用荊棘編成,在前進的道路上,我們會遇到各種坎坷,這些都是“成長的煩惱”,因為成長的過程就是不斷克服困難的過程。作為xx教育人,首先要有胸襟。要有虛懷若谷、謙虛包容的雅量,對待贊歌不迷戀,對待批評不迷失,對待困難不迷茫,以豁達的胸襟、開明的理念、積極的心態(tài),最大程度汲取發(fā)展正能量。作為xx教育人,更要有自信。xx的教育是歷屆黨委政府、歷代教育人不斷積累、不斷奮斗的結果,要始終保持目標自信、道路自信、實踐自信,點亮心中的明燈,照亮前方的道路,堅定不移向著既定目標踏踏實實走下去。
二要強化改革導向。最近看到一篇文章,《教育走的太快,靈魂跟不上了?》,很受感觸。一談到教育改革,往往就會聯(lián)想到模式的創(chuàng)新、技術的更新、方式的轉變,改到今天,從技術層面,已經改的很快了,改的老師都不知道怎么上課了,領導也不知道怎么布置工作了,忽略了教育的本質是“如何培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人”。十年樹木,百年才樹人,育人成才有著內在的規(guī)律,急功近利要不得,拔苗助長要不得,要學會慢的藝術,心要熱、頭要冷、步要穩(wěn)。拿住校生與走讀生對比,住校生大部分時間待在圍墻內,兩耳不聞天下事、一心只讀圣賢書,而走讀生始終與社會保持緊密聯(lián)系,在高考改革不斷深化、試題越來越靈活的形勢下,綜合分析和應變能力就有了高下之分。無錫東林書院有一幅對聯(lián),“風聲雨聲讀書聲聲聲入耳,家事國事天下事事事關心”,如果高墻內只有讀書聲,對家事國事天下事聽不到,“分數(shù)不錯、空間不大”的弊病就不會根除。海頭高中之所以能成為全市新課改的旗幟,根本上還是抓住了學生主體。因此,教育改革的核心是一種回歸,要堅持學生至上、尊重成長規(guī)律、回歸育人本質。
三要強化實干導向。教育是薪火相傳事業(yè),絕不能抱著畢其功于一役的心態(tài),絕不能簡單地“像抓經濟一樣抓教育、像辦工廠一樣辦學校、像管干部一樣管校長”。今天的樹蔭,是前人播種的結果,明天的森林,要靠我們親手去栽植。一代人有一代人的使命,一代人有一代人的擔當,今天,教育的接力棒傳到我們手中,我們要有“成功不必在我”的胸襟,要有“捧著一顆心來,不帶半棵草去”的精神,從一點一滴做起,從一個個具體問題抓起,務實踏實走好每一步,默默無聞干好每一天,積跬步、致千里,涓細流、匯江海,真正做到持之以恒、久久為功。
二、辦好人民更滿意的教育,必須落實新要求。
xx的教育,歷來是關注的焦點,關注就意味著更高責任、更高使命、更高要求,必須從教育本身出發(fā),抓住關鍵、與時俱進。
一要以質量為核心。質量是教育的生命線,群眾樸素地評價學校,質量是惟一標準,必須把質量至上的理念貫穿教育始終,促進各類教育協(xié)調發(fā)展。學前教育要“強基礎”。人生求學的第一步在幼兒園,一所好的幼兒園,對幼兒身心健康、智力發(fā)展至關重要。從去年以來,我們在學前教育發(fā)展上加大了投入,取得了一些成效,但總體上欠賬較多,供需矛盾仍然突出,各鎮(zhèn)要與教育部門緊密銜接、加大投入,全力補上短板。同時,要加強師資培訓,規(guī)范辦園行為,提高辦園水平,真正把好事辦好、實事辦實。義務教育要“重全面”。九年義務教育,是學生成長的關鍵期,從不具備獨立學習能力、獨立思考能力,到養(yǎng)成什么樣的習慣、具備什么樣的素質,這個階段至關重要。要強化素質教育理念,遵循學生的身心發(fā)展規(guī)律,用先進的理念和方法教育學生,穩(wěn)步提高學生的學習興趣、實踐能力和創(chuàng)新思維,促進學生全面發(fā)展;要堅持有教無類、因材施教,尊重學生個性特點,讓學生的天性得到釋放、個性得到展揚。高中教育要“求突破”。高中教育的程度,決定了學生“象牙塔”的高度。在現(xiàn)有的基礎上,如何能百尺竿頭、更進一步,是擺在教育部門、所有高中面前的現(xiàn)實課題。要深入研究高考的新形勢、新變化,與時俱進更新理念、完善思路、調整方式,與高校接軌、與時代合拍,全力打造高效課堂,為名校批量輸送優(yōu)質人才。贛中作為全區(qū)教育的風向標,要當好標桿、擔起重任;鼓勵海頭高中大膽改革、積極探索,支持一中等高中彰顯個性、競相發(fā)展。職業(yè)教育要“創(chuàng)特色”。xx的職業(yè)教育在抓基礎、促規(guī)范方面做了很多扎實有效的工作,但在發(fā)揮應有作用上仍然任重道遠。推動職業(yè)教育特色發(fā)展,重點要突破兩個方面:一是在提高對口單招上下功夫,加強與高校的合作,讓更多的學生從職中圓大學夢,提高吸引力;二是在校企合作上下功夫,以市場為導向,以政府為橋梁,堅持產教結合、工學結合,科學設置專業(yè)、強化實踐,著力培養(yǎng)社會認可、企業(yè)需要的高素質技能型人才,進一步提高辦學檔次。
二要以校長為關鍵。校長是學校的靈魂。我們經常自豪的講,xx的校長,有思想、有思路、有激情,同時又勤奮敬業(yè)、踏實進取、愛校如家,應該說,xx的教育,離不開校長的辛勤付出。辦好人民更滿意的教育,我們對校長有著更高的期望,因為一個好校長就是一所好學校。各位校長要以爭做教育家為追求,善于“高位思考”,進一步樹立開明開放的理念,站在高處、看在遠處、想在深處、干在實處,當好學校的領路人;善于“換位思考”,貼近學生、貼近教師、貼近實際,潛心研究教育規(guī)律,精心布局教育管理,努力培養(yǎng)更多的優(yōu)秀生,帶出更多的名師,把學校打造成名校,讓自己成為名家;善于“錯位思考”,立足學校自身底蘊和辦學優(yōu)勢,實施差別競爭、錯位發(fā)展,形成學校有特色、教師有特點、學生有特長的蓬勃局面。
三要以教師為基石。教師是一個良心職業(yè),沒有令人羨慕的地位和權力,沒有顯赫一時的聲名和財富,更沒有悠閑自在的舒適和安逸;教師又是一個崇高的職業(yè),等到桃李滿天下時,再品味“苦盡甘來”的收獲,回味“授人玫瑰、手留余香”的境界,個中“滋味”,馨遠流長。教師的影子,就是學生的樣子;教師的步子,就是學生的路子。在xx教育發(fā)展的新征程中,廣大教師要勤于學習,牢記“厚積”才能“薄發(fā)”、名師才能出高徒,只有學而不厭,才能誨人不倦;要勤于鉆研,讓課堂煥發(fā)生命活力,讓課堂活躍學生思想,讓課堂展示教學個性;要勤于修身,既要言傳、又要身教,用高尚的情操陶冶學生的心靈、影響學生的一生。
三、辦好人民更滿意的教育,必須提升新境界。
尊師重教,國之大體;興賢育才,政之先務。全區(qū)上下沒有與教育無關的部門、無關的人,要以合力興教的新作為,體現(xiàn)尊師重教的新境界。
一要把教育優(yōu)先作為第一戰(zhàn)略。教育優(yōu)先不是一句口號,關鍵在于行動。雖然近年來我們在教育上做了很大投入,但客觀審視,基礎仍然薄弱,需要加大投入,打基礎、辦實事、利長遠。區(qū)委、區(qū)政府將率先垂范,把教育優(yōu)先的戰(zhàn)略落在真金白銀的投入上、落在真抓實干的行動上。要圍繞公共資源優(yōu)先滿足教育需求,堅持每年對教育工作進行2次專題研究,務實解決現(xiàn)實問題;要圍繞經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育,結合xx規(guī)劃編制,把教育擺上更高的位置,科學編排重大項目、重點工程,以實實在在的項目支撐教育發(fā)展;要圍繞財政資金優(yōu)先保障教育投入,不斷加大財政傾斜力度,加快研究推進債務化解,大力推進校安工程、改薄工程,把有限的資金更多投入到教書育人這項功在當代、利澤千秋的崇高事業(yè)上。
二要把教育公平作為第一追求。教育公平不等于平均,而是要讓學生接受適合自己的教育,這就需要我們著力縮小城鄉(xiāng)差距、群體差距,努力讓每一個孩子都能享受到優(yōu)質均衡的教育資源,最大程度實現(xiàn)起點公平。要推進布局均衡,加快教育布局規(guī)劃研究,合理布點、優(yōu)化布局,切實解決“大班額”、“擇校熱”等問題;要推進城鄉(xiāng)均衡,鞏固提升教師交流、支教等成功做法,加大鄉(xiāng)村教師生活補助,推動更多的優(yōu)秀教師向下流動、扎根基層,以教師資源的率先均衡推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;要推進群體均衡,切實加大對困難群體和特殊群體關愛的力度,不讓一個孩子在求學的路上掉隊,讓公平普惠的陽光普照在每一個角落。
三要把尊師重教作為第一責任。在xx這樣一個崇文尚教的地方,教育寄托著歷代教育人的厚望,牽動著千家萬戶的心,我們有責任把優(yōu)良傳統(tǒng)傳承好、把光榮使命履行好,全區(qū)上下都要為教育多一份關注、多一份關心、多一份關愛,立足職能、各盡其責,全心全意辦好人民更滿意的教育,讓學生洋溢著快樂幸福之感,讓教師涌動著活力創(chuàng)新之情,讓學校吹拂著和諧清新之風。
最后,衷心祝愿全區(qū)廣大教師和教育工作者節(jié)日愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福!
赫山區(qū)委書記在全區(qū)經濟工作會議上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位優(yōu)秀人才、同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)優(yōu)秀人才座談會,專門邀請入選國家和省級x、市x專家,市區(qū)兩級拔尖人才,經濟、科技、教育、衛(wèi)生、文化等領域的優(yōu)秀人才代表在這里歡聚一堂,共商發(fā)展,共話未來。剛才,各位優(yōu)秀人才代表結合自己的工作實踐和體會作了很好的發(fā)言,提出了許多有新意、有見解、有價值的意見建議,我聽了很受啟發(fā)、很受鼓舞。
剛剛過去的x年,是x闊步前行、成績斐然的一年。在市委、市政府的正確領導下,x區(qū)委、區(qū)政府圍繞x的戰(zhàn)略目標,團結帶領全區(qū)廣大干部群眾,勇?lián)姑?、攻堅破難,全面啟動x,x等各項事業(yè)取得長足進步,主要經濟指標大幅攀升……這些成績的取得,凝聚著全區(qū)干部群眾的心血和汗水,也與在座優(yōu)秀人才的努力與奉獻密不可分。在此,我謹代表區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委人才工作領導小組向你們,并通過你們向戰(zhàn)斗在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀人才表示衷心的感謝和崇高的敬意!2021年是全面建設社會主義現(xiàn)代化強市之年、“十四五”的開酒之年。前不久召開的x,提出要x。要實現(xiàn)這些目標,迫切需要廣大優(yōu)秀人才充分發(fā)揮聰明才智,為x經濟社會建設提供強有力的智力保障和人才支撐。在座的都是各行各業(yè)的專家和拔尖人才,是全區(qū)知識分子隊伍中的骨干和領頭人,在x建設中有著舉足輕重的作用和影響,區(qū)委、區(qū)政府是寄予厚望的。借此機會,提幾點希望。
一是勇?lián)熑问姑瑺幃斖苿影l(fā)展的生力軍。
二是銳意開拓進取,爭當引領發(fā)展的先行者。
創(chuàng)新是優(yōu)秀人才必須具備的基本品格,全區(qū)廣大優(yōu)秀人才要以頑強拼搏、百折不撓、敢為人先的進取精神,不斷開拓進取,勇攀高峰。一要堅持學習。作為人才,必須要有永不停歇的學習研究精神,在轉型發(fā)展的進程中,堅持不懈學習新理念、新知識、新技術,用科學的理論武裝自己,用廣博的知識充實自己,跟上時代快速發(fā)展的潮流,成為優(yōu)中更優(yōu)的“塔尖人才”。二要勇爭一流。大家頭頂“優(yōu)秀人才”的光環(huán),心中也要秉持敢立潮頭、勇爭一流的豪情壯志,敢與強手比高低,敢與標桿爭第一,始終做到精益求精,始終保持一流的專業(yè)水準,利用自己所學、所專、所長,收獲更多的專利和榮譽,真正為x的發(fā)展起到動力引擎和加油助推的作用。三要敢于創(chuàng)新。對于人才來說,創(chuàng)新就是生命力。失去創(chuàng)新,就等于失去安身立命之本。因此對待創(chuàng)新要做到永不滿足,勇攀創(chuàng)新高峰,站在發(fā)展最前沿,密切關注國內外各領域、各行業(yè)發(fā)展的新趨勢和新動向,發(fā)揮在x等方面的突出作用,多出精品,多出成果,努力占領創(chuàng)新的制高點。
三是發(fā)揮自身優(yōu)勢,爭當服務發(fā)展的排頭兵。
在座的都是各行各業(yè)的精英,知識廣博,閱歷豐富,眼界開闊,在各自領域有不可替代的作用和地位。希望大家立足崗位,發(fā)揮優(yōu)勢,繼續(xù)為服務發(fā)展貢獻力量。一要當好智囊。持續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,針對x經濟建設和社會發(fā)展中的重點、難點問題,提前預判、主動研究、積極參與,為區(qū)委、區(qū)政府重大決策提供科學依據,為x發(fā)展提供更有力的智力支持。二要當好“人梯”。要為全區(qū)廣大人才樹立標桿,切實擔負起“傳幫帶”的責任,要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚更多人才,多給年輕人“引路子、壓擔子、搭梯子”,讓他們有更多的鍛煉機會和更大的實踐舞臺,不斷壯大我區(qū)優(yōu)秀人才隊伍,一起創(chuàng)“新”未來。三要當好“紐帶”。希望各位優(yōu)秀人才在自身崗位發(fā)光發(fā)熱的同時,發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人脈資源豐富的優(yōu)勢,講好x故事,宣傳推薦x,在招商引資、科技嫁接、人才引進等方面發(fā)揮橋梁紐帶作用,為x建設挖掘、匯聚更多能量。
要主動靠前服務,統(tǒng)籌抓好科研經費、人才公寓、成果獎勵、子女入學等政策的執(zhí)行工作,為各類人才創(chuàng)造一個工作安心、生活舒心的環(huán)境。
謝謝大家!
赫山區(qū)委書記在全區(qū)經濟工作會議上講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天在這里召開全區(qū)組織工作會議。主要目的是,深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神,貫徹落實上級組織部長會議精神,研究部署今年黨的建設和組織工作重點任務,進一步踐行新時代黨的組織路線,努力開創(chuàng)我區(qū)黨的建設和組織工作新局面,為推動高質量發(fā)展超越提供堅強的組織保障。下面,我強調三點意見。
一、切實提高政治站位,準確把握新時代黨的組織路線。
黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。黨的十九屆六中全會指出“必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統(tǒng)一領導,確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。”黨的十九大以來,習近平總書記對黨的建設和組織工作提出一系列新理念新戰(zhàn)略,特別是今年在全國黨的建設研究會第七次會員代表大會上強調“深入研究推進新時代黨的建設新的偉大工程面臨的重大理論和實踐問題,繼續(xù)為推進新時代黨的建設貢獻智慧和力量?!睘槲覀冎该髁饲斑M方向,提供了根本遵循。全區(qū)各級黨組織要深入學習領會,準確把握新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,不斷提高黨的建設和組織工作質量和水平。
著力打造黨建品牌,建立全區(qū)流動黨員管理服務中心。三是在抓黨建促鄉(xiāng)村振興方面,深化“黨建富民強村”、“千名干部幫萬戶”工程,下派x名駐村第一書記,組建x支鄉(xiāng)村振興工作隊進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導鄉(xiāng)村振興工作,涌現(xiàn)了x、x、x等黨建促鄉(xiāng)村振興典型。四是在干部隊伍建設方面,制定出臺激勵干部新?lián)斝伦鳛?、關心關愛基層干部、容錯糾錯等系列政策措施,大力實施人才計劃,全面推行一線跟蹤考察干部和蹲點調研工作機制,將x個重點項目和x項重點工作列入跟蹤考察范圍,有效激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)活力。這些成績的取得,得益于上級黨委的正確領導,也凝聚著全區(qū)各級黨組織、廣大黨員干部的辛勤汗水。在此,我謹代表區(qū)委向全區(qū)各級黨組織和廣大黨務干部、組工干部表示衷心的感謝!
村級黨組織建設乏力,“造血”能力不足,全區(qū)仍有x個村集體經營性收入在x元以下,黨建引領鄉(xiāng)村振興的力度仍不夠。同時,一些干部仍存在“小富即安”、“小成即滿”的意識,面對復雜的經濟形勢和繁重的發(fā)展任務,一些領導干部對新常態(tài)不適應,破解企業(yè)運行困難、項目建設滯后等難題辦法不多,推進工作按部就班、不緊不慢,缺乏闖勁、拼勁,等等。對于這些問題不足,我們必須高度重視,認真分析研究,采取有效措施,切實加以解決。
二、切實聚焦主責主業(yè),努力開創(chuàng)全區(qū)組織工作新局面。
今年是黨的二十大召開之年,是全區(qū)推動高質量發(fā)展超越的關鍵之年,做好今年的黨建和組織工作,意義重大。全區(qū)各級黨組織要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,準確把握新形勢新要求,努力提高黨的建設和組織工作水平。
一要聚焦突出政治建設。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。全區(qū)各級黨組織要深入學習貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,毫不動搖地把黨的政治建設擺在首位,旗幟鮮明講政治,持續(xù)強化理論武裝,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一要加強思想政治建設。要堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想擺在突出位置,持續(xù)掀起“大學習”熱潮,經常性開展“政治體檢”,嚴肅黨內政治生活,推動黨員干部特別是領導干部堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決堅決做到“兩個維護”。二要鞏固拓展黨史學習教育成果。學好黨史、用好黨史是一項長期任務,要把黨史學習教育融入日常、抓在經常,建立常態(tài)化、長效化制度機制,繼續(xù)把黨史總結、學習、教育、宣傳引向深入。三要持續(xù)加強作風建設。要大力弘揚偉大建黨精神,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和光榮作風,以“釘釘子”的精神、抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,推進各項工作任務的落地落實。要嚴格落實黨中央八項規(guī)定及實施細則精神,深入整治形式主義、官僚主義等作風頑疾,堅決破除享樂主義、奢靡之風,著力糾“四風”,樹新風,推動黨風政風持續(xù)向上向善。
二要聚焦突出政治標準。推動全區(qū)高質量發(fā)展超越,需要有一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍。我們要堅持好干部標準,真正把好干部選出來、用起來。一要樹好選人用人方向標。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部考核工作條例》,健全完善選拔任用體系,堅持把政治把關和政治素質考察擺在第一位,堅決把政治不合格的擋在門外。要健全完善“年度考核、一線考核、蹲點調研、專項評議、績效考評”的干部考核體系,精準考察識別干部的政治能力、斗爭精神和擔當作為情況,提高選人用人的精準度。二要強化激勵約束管好干部。要堅持工作實績導向,加大干部交流力度,充分運用一線考察和蹲點調研成果,大膽使用那些敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,尤其是關鍵時刻、重大任務面前豁得出去、頂?shù)蒙先サ母刹?。要堅持抓常抓長、抓早抓小,對干部身上出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖、紅臉出汗,確保干部不出事能干事干好事。要完善容錯糾錯工作機制,讓干部放下包袱、心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。要進一步健全關心關愛基層干部機制,落實好基層減負、干部福利待遇、關注干部身心健康等措施,激勵干部新?lián)斝伦鳛?。三要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。要認真貫徹落實上級關于大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的部署要求,實施優(yōu)秀年輕干部儲備培養(yǎng)計劃,有計劃將年輕干部安排到基層一線、艱苦地方、吃勁崗位,在重點工作和重大活動中培養(yǎng)鍛煉,提高解決實際問題、處理復雜矛盾和做好群眾工作的能力。
三要聚焦突出政治功能。基礎不牢,地動山搖。要從全局和戰(zhàn)略的高度,以提升組織力為重點,扎實推進農村、城市、機關等黨建工作,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。一要抓黨建引領。要認真貫徹《中國共產黨農村基層黨組織工作條例》,堅持把抓黨建促鄉(xiāng)村振興緊密結合起來,研究制定抓黨建促鄉(xiāng)村振興的措施辦法,增強黨建引領鄉(xiāng)村振興的作用。要深入實施“領頭雁”培養(yǎng)工程,開展好村(社區(qū))主干集中輪訓工作,著力提高村干部隊伍能力和素質。要嚴格落實《黨支部工作條例》,深入實施村級集體經濟行動,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。二要抓質量提升。城市基層黨建要重點以街道社區(qū)黨組織為核心,統(tǒng)籌社區(qū)內各種黨建資源,實現(xiàn)組織共建、資源共享、機制聯(lián)結、功能優(yōu)化。非公有制經濟組織和社會組織黨建要繼續(xù)加大和鞏固黨組織的覆蓋率和質量,積極培育一批“兩新”組織黨建示范點。機關事業(yè)單位黨建要落實黨員領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度,著力解決“燈下黑”“兩張皮”等問題。三要抓典型塑造。要繼續(xù)做大做強縣級流動黨員管理服務中心品牌,著力打造城鄉(xiāng)黨建融合共享平臺。要探索推廣“互聯(lián)網+黨建”“智慧黨建”等新模式,用信息化技術手段加強基層黨組織建設。尤其是今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照“一支部一亮點、一示范一品牌”的思路,大膽探索創(chuàng)新,認真總結提升,切實打造1-2個黨建創(chuàng)新項目,以點帶面,全面推進基層組織建設。
四要聚焦突出政治引領。我們要堅持黨管人才原則,持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革,建立人才發(fā)展激勵機制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,為全區(qū)發(fā)展集聚更多優(yōu)秀人才。要用心用情做好引才育才聚才工作,堅持用事業(yè)吸引人才,用產業(yè)集聚人才,用政策留住人才,多采用“柔性引才”的辦法,吸引更多高層次急需緊缺的“候鳥型”人才,尤其要圍繞新能源產業(yè)、文旅開發(fā)等產業(yè)發(fā)展需求,精準引進一批高層次人才團隊,推動人才向產業(yè)、企業(yè)和重大項目集聚。要打好“鄉(xiāng)情牌”,主動上門引智借力、項目對接,吸引集聚一批x籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要進一步優(yōu)化人才服務保障,切實把人才政策宣傳到位,確保人才住房保障、子女就學、醫(yī)療服務等各項政策待遇及時兌現(xiàn)落實。
三、切實強化使命擔當,推進管黨治黨各項任務落到實處。
堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,關鍵是要抓好黨建責任制這個“牛鼻子”,壓緊壓實各級黨委(黨組)管黨治黨的政治責任。
一要樹牢主責意識。各級黨委(黨組)要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念,進一步強化主責意識,把黨建工作緊緊抓在手上。黨委(黨組)書記要認真履行好第一責任人的責任,把抓好黨建作為最大政績,對關系黨的建設的重點工作親自部署、親自研究、親自推動。黨委(黨組)班子成員要落實“一崗雙責”,抓好分管領域的黨建工作,通過一級抓一級、一級帶一級,真正把黨建工作實體化。
對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴重后果的,要嚴肅追責問責。
三要加強自身建設。打鐵必須自身硬,組織部門要按照習近平總書記提出的“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”的要求,旗幟鮮明講政治,把“以黨的政治建設為統(tǒng)領”貫穿到組織工作各方面全過程,大力推進全面從嚴治部,錘煉對黨忠誠的政治品格,恪守公道正派的職業(yè)操守,提升履職盡責的專業(yè)素養(yǎng),鍛造嚴以律己的過硬作風,打造講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門。
同志們,當前全區(qū)正處于高質量發(fā)展超越的關鍵時期,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,苦干實干、接續(xù)奮斗、勇毅前行,不斷譜寫新時代黨的建設和組織工作的新篇章,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
赫山區(qū)委書記在全區(qū)經濟工作會議上講話篇十八
一年一度的市委經濟工作會議召開了,市委書記會在會議上與大家說什么呢?下面是本站小編給大家整理的市委書記在經濟工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
一年一度的市委經濟工作會議今天召開了。這次會議是在全市上下滿懷信心邁向科學跨越、富民強市新征程中召開的一次重要會議。會議的主要任務是?貫徹落實中央、省委經濟工作會議和全市領導干部會議精神,回顧20xx年的艱辛歷程,部署20xx年的經濟工作,立足抓早、抓實,抓出成效,為郴州經濟加速、提質、跨越奠定基礎、贏得主動。下面,我講四個問題。
一、科學判斷形勢,積極應對?實現(xiàn)化危為機。
不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。抓經濟工作,必須前瞻后顧,審時度勢,既有順應時事的蓄勢而發(fā),又有反彈琵琶的逆周期操作,努力趨利避害,化危為機。各級領導干部在當前形勢下?一定要頭腦清醒?科學判斷形勢。
1.正確評估20xx年的經濟工作。20xx年是我市歷史上極不平凡的一年?也是極富挑戰(zhàn)性的一年。年初,遭受罕見的低溫雨雪冰凍災害。年中,又面臨國際初級產品價格劇烈波動、煤電油運供應緊張和資金、勞動力等要素短缺的矛盾和困難,給災后重建和經濟增長帶來很大壓力。下半年以來,由美國次貸危機演化的國際金融危機傳導到我市,給經濟社會發(fā)展帶來嚴重沖擊。面對多重困難和挑戰(zhàn),市委、市政府積極應對,科學決策,加強調度,團結和帶領全市廣大干部群眾,攻堅克難、加壓奮進,奪取了抗冰救災和災后重建的重大勝利,應對金融危機挑戰(zhàn)取得積極效果,全市經濟爬坡上坎、艱難前行,民生得到繼續(xù)改善,社會政治大局總體穩(wěn)定?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,成績來之不易,經驗彌足珍貴,最重要的經驗和啟示就是:必須胸懷大局、把握大勢、科學決策,見事早、判斷準、行動快,增強工作的預見性、針對性和有效性;必須從實際出發(fā),把貫徹落實中央、省委的決策部署與市情緊密結合起來,創(chuàng)造性地開展工作。為有效應對危機,一年來我們高度關注國內外形勢變化,加強研判國家宏觀經濟政策走勢。4月和6月兩次召開經濟形勢分析會,預測國家將采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,及早作出了應對之策。隨著金融危機影響加劇和國家擴大內需政策的出臺,我們認真研究形勢,專題部署爭資立項、交通和城市建設、投融資、企業(yè)解困等重要工作,明確提出全力保增長、保穩(wěn)定,強化領導責任分工,確保了各項工作有序快速推進。爭資立項搶占先機,爭取首批國家投資占到全省總額的12.4%。既立足當前,又謀劃長遠,我們在認真思考郴州發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問題的基礎上,召開了全市領導干部會議,迅速把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到實現(xiàn)郴州科學跨越發(fā)展、加快富民強市的戰(zhàn)略目標上來,統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。正是由于應對積極、判斷準確、決策科學、措施得當,才確保了20xx年經濟工作有一個較好的結局,20xx年經濟工作有一個準備充分、基礎扎實的開局。
2.充分看到金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)。目前,總的判斷是,這場金融危機尚未見底,對實體經濟的影響正在加深,其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。20xx年,很可能是我們進入新世紀以來經濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。根據這場金融危機的傳導特點,我市由于毗鄰廣東,相比于湖南和中部其他地區(qū),可能遭受的影響更大。加上我市經濟結構本身的特征,以及經濟運行中尚未解決的深層次矛盾和問題,經濟下行的壓力繼續(xù)加大。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是對工業(yè)的影響,特別是對資源型產業(yè)影響大。我市的工業(yè)結構不合理,特別是資源型產業(yè)比重大,產業(yè)鏈條短,缺乏高科技含量、高附加值的產品,受市場價格波動和金融危機的沖擊最大,整體抗風險能力弱。經驗表明,每次世界危機,最終打擊的都是資源類產品。目前,有色金屬均價從高點時的每噸2.5萬多元降到最低點的7400多元,煤炭從每噸650元降到310元,白銀從每噸460多萬元降到210多萬元,跌幅均達到1/2以上。一些過去的利稅大戶出現(xiàn)了較大虧損,全市規(guī)模以上企業(yè)停產半停產的達到1/3。另外,我市工業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)為多,中小企業(yè)往往受金融危機的波及相對較快而接受政策支持的傳導相對滯后,因為融資難、市場需求下降等因素,目前有一些企業(yè)陷入生產經營困境。二是對就業(yè)的影響,特別是返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)難。我市外出務工就業(yè)主要集中在廣東等地。這場金融危機對廣東的沖擊最大,去年僅珠三角破產、倒閉的企業(yè)就達7000多家。目前我市從珠三角返鄉(xiāng)的人員已達6.7萬人,預計還會進一步增多。再加上新增農村剩余勞動力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和復退軍人等,今年需要就業(yè)的人數(shù)陡然增大,而社會一時難以提供足夠的就業(yè)崗位,創(chuàng)業(yè)的空間也有待于擴大,就業(yè)供求矛盾非常突出。大量的人無事可做,不但危及生計,影響需求,還可能無事生非,給社會帶來不穩(wěn)定因素。三是對消費的影響,特別是房地產等市場低迷。金融危機對股市、房市、車市等造成直接影響。去年下半年以來,我市商品房銷售面積和銷售額同比分別下降17.2%、11.4%,商品房空置面積和滯銷商品住宅同比分別增加21.8%、32.6%。危機導致居民收入下降、財富縮水,削弱了人們的消費信心和能力,消費對經濟的拉動作用進一步減弱。四是對財政的影響,特別是減收增支壓力大。部分行業(yè)和企業(yè)困難給稅收帶來直接影響,國家實行結構性減稅和讓利于納稅人的政策近期也必然造成財政減收,今年我市這方面將減收3億元以上。而中央為擴大內需推行的惠民利民政策有些需要地方財政配套,增支壓力加大,今年可能是財政形勢最嚴峻的一年?;谏鲜鰩讉€方面的分析,我們寧可把困難估計得更嚴重一些,把應對措施考慮得更周密一些,把工作做得更扎實一些,作好迎接更大挑戰(zhàn)的準備。
3.切實樹立化危為機的堅定信心?!霸诮洕щy面前,信心比黃金和貨幣更重要?!泵鎸谰男蝿?,我們要切實堅定信心。克服困難的信心來自于對發(fā)展的認識、對機遇的認識。風險和機遇并存,挑戰(zhàn)與機遇同在,突破風險就是機遇,克服困難就是機遇。我們要注重從變化的形勢中捕捉發(fā)展機遇、從逆境中培育有利因素,善于從國際國內條件的相互轉化中用好發(fā)展機遇、從國際國內資源的優(yōu)勢互補中創(chuàng)造發(fā)展條件,實現(xiàn)化危為機。我們的信心至少來自三個方面:一是宏觀經濟政策的大好機遇。政策支持對經濟發(fā)展具有主導性、關鍵性作用,政策機遇是最大機遇。中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,相繼出臺了擴大內需的投資政策、更加主動的貿易政策、更加優(yōu)惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等,力度之大,前所未有。這些政策重點支持的領域正是我市過去投資欠賬最多的領域,是我市發(fā)展的短板所在,是我們多年想辦而辦不成的事情。我們一定要牢牢抓住這個千載難逢的機遇,力爭多干成一些大事好事,為發(fā)展強基礎、增后勁。二是發(fā)展方式轉型的最好契機。當前的危機,是危中有機,是傳統(tǒng)發(fā)展模式之“?!?、科學發(fā)展模式之“機”。賽車場上有個說法叫“彎道超越”。彎道對大家來說都是挑戰(zhàn),但何嘗不是一種機遇?經濟危機就是這樣的機遇,但這種機遇,不是讓落后產業(yè)殺回馬槍的機遇,而恰恰是淘汰落后產業(yè)的機遇;不是自我降低產業(yè)門檻的機遇,而恰恰是提升發(fā)展質量的機遇。經濟危機形成的市場倒逼機制,有利于促進技術創(chuàng)新,有利于承接產業(yè)轉移,有利于吸引資金、技術和人才,推動產業(yè)優(yōu)化升級。這正是我市轉變發(fā)展方式,實現(xiàn)科學跨越、后發(fā)趕超的最好契機。我們要學會“彎道超車”,將眼前經濟形勢之“?!?,化作推進結構調整和發(fā)展轉型之“機”。三是干部群眾煥發(fā)的干事熱情。愈是困難當頭,愈能體現(xiàn)精神的重要性。在歷次應對自然災害中,郴州人民經受了考驗,積蓄了力量,增強了戰(zhàn)勝困難的信心和能力。這為我們戰(zhàn)勝這場金融危機提供了精神和心理準備。全市領導干部會議后,我市廣大干部群眾紛紛以實際行動貫徹落實會議精神,煥發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的極大熱情,求變、求快、求富的愿望更加強烈,加快發(fā)展的氛圍已經形成。這正是我們化危為機、度過難關的重要基礎和強大優(yōu)勢。我們要多鼓發(fā)展之勁,多聚發(fā)展之力,進一步增強信心和決心,真正形成一種應對風險、奮發(fā)有為的氣勢,把郴州干事創(chuàng)業(yè)的“火”燒得更旺些,把發(fā)展的氛圍營造得更濃些,不為任何風險所懼,不被任何干擾所惑,堅定不移地推進科學跨越發(fā)展。
二、明確目標要求,創(chuàng)新思路?引領科學跨越發(fā)展。
今年我們將迎來新中國成立60周年。做好今年的經濟工作,對于戰(zhàn)勝金融危機,維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,實現(xiàn)“”規(guī)劃目標任務,至關重要。今年經濟工作總的要求是:認真貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,繼續(xù)貫徹落實全市領導干部會議精神,以“解放思想,振奮精神,轉變作風,加快發(fā)展”為主題,突出擴大投資保增長,著眼轉變發(fā)展方式調結構,堅持改革開放增活力,立足改善民生促和諧,大力推進科學跨越、富民強市,為建設湖南最開放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市開好局、起好步。貫徹落實今年經濟工作的總體要求,要講究“好”與“快”的辯證法,以嶄新思路謀劃和做好經濟工作,引領郴州科學跨越發(fā)展。具體要把握以下幾個方面的要求:
第一,科學跨越發(fā)展,既要“跳起來摘桃子”,又要腳踏實地。長期的發(fā)展靠穩(wěn)定,長期的穩(wěn)定靠發(fā)展。今年經濟工作的首要任務是保增長。保增長才能保就業(yè)、保居民增收、保財政增長、保社會穩(wěn)定。對于近兩年來經濟增長連年低于全省平均水平的我市來說,要實現(xiàn)后發(fā)趕超、科學跨越,必須要有高于全省平均水平的發(fā)展速度?;谶@樣的考慮,今年我市經濟增長的預期目標定為11%,工作目標定為12%。這對于我們來講是一個“跳起來摘桃子”的目標。但并非好高騖遠,而是充分考慮了現(xiàn)實基礎和發(fā)展?jié)摿?,是實事求是的目標。有目標才有追求,有壓力才有動力。我們已經落后了,是縮短差距、迎頭趕上,還是拉大差距、被人甩掉,就看我們如何干了。我們要加倍努力,三步并作兩步跑,兩步并作一步跳,奮力追趕?爭取“彎道超車”。制定目標要有“跳起來摘桃子”的決心和動力,實現(xiàn)目標則要有腳踏實地、埋頭苦干的行動和步驟,認真負責地抓好每一件事,落實好每一項工作,一步步扎實推進發(fā)展,力求實實在在的增長,力求質量高、效益好的增長,力求利于長遠、惠及民生的增長。
第二,堅持“一化三基”,既要突出項目建設,又要抓好先行先試?!耙换笔浅恢菘茖W跨越發(fā)展必須堅持的重大戰(zhàn)略。推進“一化三基”,既有利于解決當前的突出問題,又有利于夯實發(fā)展基礎,增強長遠后勁。要把項目建設作為第一要務,搶抓國家擴大內需機遇,加快推進基礎產業(yè)、基礎設施建設,加速新型工業(yè)化、新型城市化進程,真正形成一批能支撐發(fā)展的重大基礎設施和重大產業(yè)項目。如果說項目是“一化三基”的有形載體,那么先行先試就是無形動力和最大政策。要用最開放的思維、最大的魄力抓好先行先試,自己可以決定的事要抓緊干起來,堅持不爭論,堅決試,多干少說或只干不說,不斷推動政策和做法創(chuàng)新,創(chuàng)造更具吸引力的政策洼地。
第三,大力解放思想,既要改變思想觀念,又要改變精神狀態(tài)。解放思想是郴州發(fā)展的永恒動力。越是困難時期,越要解放思想。要通過繼續(xù)解放思想,把干部群眾從不符合、不適應科學跨越發(fā)展的思想觀念和精神狀態(tài)中解放出來。克服夜郎自大、雞頭鳳尾、肥水外流、關門宰客等狹隘觀念,樹立互利合作、開放共贏、誠信法治、務實進取等新觀念,海納百川,開放興郴,在經濟全球化和區(qū)域競爭合作的大潮中捕捉機遇。解放思想需要一種犧牲精神、奉獻精神。目前,郴州正在爬坡上坎、負重前行,總得有一些人為郴州的發(fā)展作出時間、精力、待遇等方面的犧牲和奉獻。領導干部尤其要帶頭,要有一種為了事業(yè)發(fā)展不計個人得失,可以把烏紗帽丟在一邊的氣魄,奮力推動改革發(fā)展。
第四,強化組織保障,既要敢抓敢管,又要防腐懲貪。既要干事,又要干凈,這是組織對干部的要求,也是群眾的期待。不干凈的官是貪官,老百姓痛恨;不干事的官是庸官,既誤時又誤事,為群眾所不齒。干凈是執(zhí)政之德,干事是執(zhí)政之要。要強化組織保障,切實落實“四條底線”,嚴格區(qū)分工作失誤與違法違紀的界限,把加強監(jiān)督與信任干部結合起來,為干部發(fā)揮聰明才智,大膽改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間,激勵干部敢闖敢試、敢抓敢管、爭先創(chuàng)優(yōu),堅決調整和懲治不干事、不干凈的干部。
三、抓住關鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進?帶動全面突破。
“天下之事,慮之貴詳,行之貴力?!弊龊媒衲杲洕ぷ?,要抓住關鍵、統(tǒng)籌推進,帶動全面突破。
1.正確處理好解放思想與解決問題的關系。解決問題是解放思想的根本目的,離開解放思想談解決問題可能陷入實用主義、經驗主義,離開解決問題談解放思想是坐而論道、夸夸其談,必須堅持以解放思想為動力,以解決問題為立足點和落腳點,不斷攻克改革發(fā)展難關。郴州改革發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂觀,富民強市任重道遠。必須著眼于新的實踐和新的發(fā)展,樹立科學的思維方式,持續(xù)研究制定應對困難更直接、更有力、更有效的措施,著力解決發(fā)展中的突出矛盾和問題,切實抓好擴大投融資、加快項目建設、承接產業(yè)轉移、發(fā)展精深加工、做大做強中心城區(qū)、推進農村改革發(fā)展、轉變發(fā)展方式、加快以改善民生為重點的和諧社會建設等事關郴州發(fā)展全局和根本的重要工作,走出一條前人沒有走過的科學跨越新路。要持續(xù)開展解放思想論壇、林邑講壇活動?廣泛問政于民、問計于民、問需于民,充分調動各方面的積極性,帶領干部群眾在突破風險、克服困難、應對挑戰(zhàn)中奮力先行。
2.正確處理好促進增長與調整結構的關系。促進增長是調整結構的前提和基礎,調整結構是促進增長的主攻方向和根本途徑。目前我市發(fā)展速度慢,經濟總量小,發(fā)展經濟首先必須促進增長,做大總量。增長是解決發(fā)展一切問題的前提和基礎。大投入大增長,小投入小增長,不投入不增長。因此?要利用國家支持加大投資的良機,構筑“財政投資+市場融資+招商引資”的促進增長新格局,尤其要嚴格落實招商引資責任?盡快構筑和完善城市建設投資、行政經營性資產、資源性資產三大融資平臺,加速實施“千億投資計劃”,全力開展交通建設大會戰(zhàn)、城市基礎設施建設大會戰(zhàn),擴大全社會投資總量,以投資強力拉動經濟增長。增長刺激消費,消費拉動增長,要努力擴大消費需求促進經濟增長,放手讓群眾參與經濟發(fā)展,努力提高群眾的資產性、財產性、經營性收入,建立健全工資正常增長機制和支付保障機制,特別要以加快建設保障性住房為重點帶動房地產市場振興,啟動廣大農村市場,培育新的消費熱點。落實國家出臺的更加主動的貿易政策和更加優(yōu)惠的稅收政策,調整出口結構,提高產品質量,增強競爭實力,守住出口陣地,開拓新興市場。要把促進增長建立在優(yōu)化結構與增強后勁的基礎上,圍繞新型工業(yè)化、新型城市化、新農村建設、重大基礎設施、改善民本民生等方面,謀加大投資之局,布增強后勁之勢。切實走出資源路徑依賴,努力形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展方式和消費模式,走以加工貿易經濟為主的外源式發(fā)展和以礦業(yè)經濟為主的內源式發(fā)展相結合的道路,大力推進資源產業(yè)精深加工化、傳統(tǒng)產業(yè)高新化、民營經濟規(guī)?;⑥D移產業(yè)集約化,延長產業(yè)鏈條,培植產業(yè)集群。利用市場競爭的倒逼機制,著力提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型郴州,加快經濟發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅動型轉變。加快發(fā)展生產性服務業(yè),提高服務業(yè)比重,不斷優(yōu)化產業(yè)生態(tài)。
3.正確處理好當前增長與長遠發(fā)展的關系。人無遠慮,必有近憂。憂則興?預則立。發(fā)展經濟,要堅持長短結合、遠近兼顧。為遏制當前經濟下行局面,必須采取有力措施,不遺余力促進經濟增長。當務之急是抓項目,要牢固樹立“抓項目就是促增長、抓項目就是保民生、抓項目就是攢后勁”的思想,全力跑項目、加快上項目、優(yōu)質建項目、真心扶項目,掀起大抓項目、抓大項目的熱潮,盡快形成實物工作量,為支撐當前增長作貢獻?為長遠發(fā)展打基礎。要提高項目建設的科學性,切忌不切實際、不講效益、不顧民力、不看長遠。正確把握投資導向,較大幅度增加公共支出,保障重點領域和重點建設支出,繼續(xù)加大對災后重建、“三農”、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、服務業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度,拉長“短腿”,補齊“短板”,促進經濟與社會同步發(fā)展。堅持經濟發(fā)展與保護資源環(huán)境并重,開展資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經濟,突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護重點工程建設,為子孫后代留下綠地、碧水、藍天。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展,實施以城帶鄉(xiāng),加快城鄉(xiāng)一體化,形成中心城市、次中心城市、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、新農村協(xié)調發(fā)展的新型城鄉(xiāng)格局,促進公共資源、生產要素在城鄉(xiāng)之間自由流動、優(yōu)化配置。
4.正確處理好政府推動與市場運作的關系。加快發(fā)展,政府推動與市場運作,猶如“車之兩輪”、“鳥之兩翼”,缺一不可。要把政府有形的手與市場無形的手都利用起來,既發(fā)揮政府的推動作用,又發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。政府的事情政府辦。要加強經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃,引導生產要素和公共產品向戰(zhàn)略重點和最需扶持的地方投入。強化對重大事項、重要領域、重點工作的指導和推動,著力發(fā)揮在項目建設、招商引資、資產資源融資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的主導作用??茖W制定有利于發(fā)展的政策措施,用好、用足、用活國家擴大內需的一系列政策,把政策優(yōu)勢、體制優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實生產力。放松經濟管制,搭建市場平臺,創(chuàng)新監(jiān)管手段,放手發(fā)展各種所有制經濟,增強經濟發(fā)展的內生動力。加強基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展,為城鄉(xiāng)居民提供基本均等的公共服務。真正做到市場有所呼,政府有所為;市場有所求,政府有所扶;市場不能為,政府主動做。市場的事情市場辦。經濟波動時期往往也是各種經濟要素重新組合、產業(yè)重新布局時期。要把握經濟規(guī)律,積極吸納生產要素和產業(yè)向我市轉移。要運用市場的觀念、市場的辦法、市場的手段,推進資產資源重組和資本化運營,探索城市經營新模式,放大資本的杠桿效應。企業(yè)是市場的主體。要著力實施“中小企業(yè)成長計劃”,加大政策特別是融資、稅費、用工培訓等方面的扶持力度,推動體制機制創(chuàng)新和科技進步,搞活微觀經濟主體。利用資本逐利擴張的特性和市場優(yōu)勝劣汰的競爭性,淘汰落后產能,推進產品高級化、技術高新化、產業(yè)高端化,提升產業(yè)核心競爭力和抗風險能力。
5.正確處理好深化改革與維護和諧的關系。把改革的力度、發(fā)展的速度和惠及民生的程度結合起來,推進改革、改善民生、促進和諧、加快發(fā)展。要堅持正確的改革方向,鞏固和擴大改革開放30年的偉大成果,推動改革向縱深推進,著力在投融資、價格、財政預算、行政管理、農村綜合管理、國有企業(yè)、壟斷行業(yè)等領域的改革上取得實質性突破,構建符合科學發(fā)展、有利于擴大對內對外開放、促進社會公平正義、充滿活力和效率的體制機制。要改革不合理的利益分配格局,實現(xiàn)利益向社會群體輸送,改革成果由人民群眾共享。努力改善民本民生,加快發(fā)展社會事業(yè),不斷完善社會保障體系,突出解決困難群體生活。牢固樹立過緊日子的思想,堅持“保工資、保民生、保運轉、保重點項目建設”的財政支出原則,壓縮一般性支出,黨政機關要帶頭厲行節(jié)約,共度時艱,嚴格執(zhí)行公務購車、工作配車和工作用車的規(guī)定,嚴格落實購車經費、會議經費、公務接待經費、黨政機關出國(境)經費預算“四個零增長”,堅決制止鋪張浪費、奢靡之風。要高度重視返鄉(xiāng)農民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè),實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,擴大就業(yè)崗位,降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,以全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),力爭把郴州創(chuàng)建成創(chuàng)業(yè)型城市。要切實維護社會和諧穩(wěn)定,逐步解決國有企業(yè)改革、征地拆遷、資源開發(fā)等遺留問題,積極化解矛盾糾紛,強化社會治安綜合治理和安全生產監(jiān)管,遏制重特大安全和穩(wěn)定事故,最大限度減少社會不和諧、不安定因素,為改革發(fā)展營造良好氛圍。
四、提高發(fā)展能力,強化執(zhí)行?保障工作落實。
做好今年的經濟工作,關鍵在落實?必須有過硬的措施來保證。
1.扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動?是一項嚴肅的政治任務,也是我們做好今年經濟工作的重要政治保證。我們要按照中央的統(tǒng)一部署,強化宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識,把握科學發(fā)展觀的精髓,注重實際運用,扎實開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動,更好地指導和推動郴州科學跨越發(fā)展的實踐。統(tǒng)籌抓好學習實踐活動和各項工作,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。特別要以開展學習實踐活動為契機,更加緊迫地學習新知識,增長新本領,培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維,做眼界寬、思路寬、胸襟寬的現(xiàn)代領導干部,善于謀大、謀遠、謀深,提高領導經濟工作的能力和水平。要在調查研究、分析研判上下功夫,改進領導經濟工作的思路和方法,加強經濟運行情況的統(tǒng)計、監(jiān)測、分析、預測,見事早、行動快、措施實、力度大,增強工作的前瞻性和預見性,有效應對當前的嚴峻形勢和復雜局面。
2.狠抓工作落實和執(zhí)行。不落實、不執(zhí)行,再好的藍圖也是海市蜃樓。各級領導干部必須把狠抓工作落實和執(zhí)行作為關鍵環(huán)節(jié),做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊,在實干中求創(chuàng)新、在落實中出實績。發(fā)展不能留在紙上、掛在墻上、講在嘴上,豪言壯語不落實就是空談。抓發(fā)展,要從一個個項目、一項項工程、一件件實事抓起,一天也不耽誤地去抓。要大力克服形式主義,減少文山會海、迎來送往,把心思和精力都用到發(fā)展上來,致力于出實招、辦實事、求實效。要加強執(zhí)行力建設,樹立大局觀念、協(xié)作理念、配合意識,堅持思想同心、目標同向、工作同步,決定了的事要堅決實施,部署了的事要強力推進,正在做的事要一抓到底,打通“梗阻”,暢通政令,確保市委、市政府的決策部署落到實處。要以開展“守法守紀守誠信,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”活動為載體,形成抓發(fā)展、抓落實、抓執(zhí)行的濃厚氛圍。要加強對落實和執(zhí)行情況的督促檢查,不斷抓典型、抓問責,力戒不作為、慢作為、亂作為。
3.大力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。環(huán)境體現(xiàn)一個地方的民風和形象,更體現(xiàn)一個地方領導干部的能力和水平。從今年開始,我市將進入大投入、大建設、大發(fā)展時期,會迎來一個項目建設的高潮,必須以優(yōu)良的環(huán)境作保障。項目建設如同競賽、如同趕考,我們的每一個項目都來之不易,要倍加珍惜,耗不得、慢不得、更差不得。沒有項目空埋怨,有了項目耗項目、吃項目、“挖”項目,這是一種丑陋的表現(xiàn)。形勢逼人,就看我們識不識大體、顧不顧大局,就看我們推進工作的方法和力度。要嚴格按政策法規(guī)辦事,加大對群眾的宣傳、教育力度;要加強各方的聯(lián)系、溝通、協(xié)調,形成工作合力;要嚴厲打擊違法犯罪、強攬工程、阻工鬧事等行為,采取超常規(guī)的舉措加快項目建設。各職能部門要主動提供優(yōu)質服務,簡化辦事程序,快審、快批、快辦、快結。規(guī)范執(zhí)法行為,不允許索拿卡要、推諉扯皮、亂收亂罰。要在項目建設中鍛煉、考察干部,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中檢驗、評價干部,真正把用人“六個導向”貫穿到發(fā)展全過程,營造風清氣正的社會環(huán)境和公正法治的市場經濟秩序。
同志們,一元復始,萬象更新。我們正站在新的起點上,肩負著新的使命。讓我們進一步振奮精神,堅定信念,頑強拼搏,奮發(fā)有為,努力完成今年經濟社會發(fā)展的各項目標任務,以科學跨越發(fā)展的優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
我就全市上下如何在新常態(tài)的大背景下,科學有效地做好各項工作,牢牢把握經濟社會發(fā)展主動權,講三點意見:
第一,認識要到位,著重解決好思想總開關問題。
思想是行動的先導。只有認識正確、認識到位,才能有行動的自覺和主動。在中央經濟工作會議上指出,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯,必須統(tǒng)一思想、深化認識,克服困難、闖過關口,銳意改革、大膽創(chuàng)新,著力加強結構性改革,努力做到“十個更加注重”,堅決實施“五大政策支柱”,堅決落實“五大重點任務”。王儒林書記在全省經濟工作會議上,深刻分析了我省經濟發(fā)展面臨的困難局面和積極變化、有利因素,提出要強化底線意識、堅定必勝信念,著力推進“六大發(fā)展”、“三個突破”,重點抓好有效投資、結構調整、開放發(fā)展等十項重點工作。中央、省委提出的新理念、新觀點、新要求,為我們進一步認清形勢、堅定信心,做好20xx年經濟工作提供了基本遵循。我們一定要認真學習領會、把握要義內涵、吃透精神實質,對當前經濟社會發(fā)展面臨的嚴峻形勢,保持清醒的認知,以堅強的戰(zhàn)略定力直面矛盾問題、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)。
一要在堅決貫徹中央和省委決策部署上保持定力。中央高瞻遠矚、洞察大勢,對20xx年經濟工作的安排部署既高屋建瓴又很接地氣。比如,中央提出推進供給側結構性改革,這是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,找到了破解當前矛盾的關鍵點。省委按照中央要求,提出要切實做好煤與非煤產業(yè)發(fā)展“兩篇大文章”,全力推進“三個突破”,本質就是在推動結構性改革上動真格?!吧舷峦邉佟?。我們要始終保持堅定自覺,決不能三心二意,決不能猶豫彷徨,真正做到上下一心、更加堅定有力地貫徹落實好中央和省委的各項決策部署。
二要在下行壓力、轉型陣痛、風險挑戰(zhàn)面前保持定力。要深刻認識到,我市經濟運行出現(xiàn)局部回調和階段性波動,符合客觀經濟規(guī)律,總體仍處于可控范圍,經濟發(fā)展穩(wěn)中有進、回升向好的趨勢、態(tài)勢都沒有變,必須把握發(fā)展主流、堅定發(fā)展自信。要深刻認識到,淘汰落后產能、化解過剩產能一定引發(fā)陣痛,這是我市結構性問題長期積累必然要付出的代價,我們要做好刮骨療毒直至壯士斷腕的思想準備,不能一遇到困難和挑戰(zhàn)就自亂陣腳、丟了方寸,必須不動搖、不退縮、不回避,做到不破不立、敢舍善得。要深刻認識到,矛盾無處不在、無時不在,但任何事情都有兩面性,挑戰(zhàn)中蘊含著機遇,困難中伴隨著光明。狹路相逢勇者勝。我們不能一遇到順境就盲目樂觀,一遇到逆境就悲觀失望,一定要以堅定的道路自信,在挑戰(zhàn)面前站得直、困難面前挺得住,不畏浮云遮望眼,咬定青山不放松。
三要在積極進取、真抓實干上保持定力。去年以來,市委、市政府團結帶領全市干部群眾,在穩(wěn)步實施工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“三個方案”的基礎上,把穩(wěn)增長調結構“三個一百”作為全市經濟工作的核心,聚焦障礙、科學施策、精準發(fā)力,經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,各級干部的精神狀態(tài)發(fā)生可喜變化,靜心穩(wěn)神、沉身實做的氛圍日益濃厚,社會各界、包括企業(yè)家信心逐漸增加、士氣逐漸旺盛,這充分說明,事在人為,關鍵在干。應對經濟下行壓力,任何無可奈何、無所作為的思想都是不可取的。我們通過實施“三個一百”,找準了路子、凝聚了共識、積蓄了能量,一定要把這種好的工作思路堅持下去、把這種好的精神狀態(tài)保持下去,不浮躁、不爭論、不懈怠,不刻舟求劍,不急功近利,要鍥而不舍、久久為功,積跬步致千里,積小勝為大勝。
第二,適應要主動,著重解決好方法路徑問題。
對新常態(tài),我們都有一個深化認識和逐步適應的過程,但適應必須主動、必須積極,適應的越快越好,決不能坐著等、站著看,錯失機遇、貽誤發(fā)展。我們一定要緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機遇,因勢而謀、應勢而動、順勢而為,把實施“三動三新”重大戰(zhàn)略貫穿于經濟發(fā)展的全過程,把推進結構性改革作為產業(yè)轉型升級的關鍵舉措,把“三個一百”作為做好經濟工作的長期抓手,進一步找準推動發(fā)展的切入點和突破口,在主動適應新常態(tài)中保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
一要在戰(zhàn)略必爭領域前瞻部署。立足運城產業(yè)基礎、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等條件,瞄準能夠實現(xiàn)我市彎道超車、追趕跨越的戰(zhàn)略必爭領域和優(yōu)先發(fā)展方向,超前謀劃,科學布局。要主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略。“一帶一路”的建設過程不僅涉及眾多國家和地區(qū),也涉及眾多產業(yè)和巨量的要素調動,將在產業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新等方面帶來前所未有的機遇。我們要在國家“一帶一路”大戰(zhàn)略中找準定位,搶先一步,精準對接,積極承接產業(yè)轉移、推動產業(yè)轉型升級,深入研究與絲路基金、亞投行發(fā)展基金的跟進措施,不斷創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域間合作方式等,努力把運城建設成為在新亞歐大陸橋、絲綢之路經濟帶上的重要節(jié)點,這也是省委“十三五”規(guī)劃建議對運城的戰(zhàn)略定位。要搶占信息化發(fā)展先機。信息產業(yè)作為新興產業(yè),從目前看,各地發(fā)展大致都處于同一起跑線上。我們要發(fā)揮人力資源豐富、人才資源優(yōu)厚的優(yōu)勢,以“寬帶中國”示范城市建設為載體,實施“互聯(lián)網+”行動計劃,推進數(shù)據資源匯集、挖掘、應用和開放共享,推動工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展,努力構建以信息化為統(tǒng)領、“三化協(xié)調、四化同步”的發(fā)展新格局。要加快區(qū)域中心城市崛起。區(qū)域中心城市是城市群軸帶發(fā)展的重要節(jié)點。要把建設黃河金三角區(qū)域性中心城市放在更加突出的位置,搶抓國家加快建設“海綿城市”、實施棚戶區(qū)和城中村改造、打造智慧城市等政策機遇,啟動實施若干重大基礎設施和公共服務建設項目,進一步完善城市功能,提升城市品位,凸顯中心城市的首位度,增強引領帶動能力,推動全市城鎮(zhèn)化水平整體提升。在城市建設上,我們還要專門召開會議進行安排部署,市政府要盡快做好今年城建項目前期的謀劃和準備工作。要率先發(fā)力建設區(qū)域交通樞紐。我市有航空港、高鐵、高速公路網,綜合交通條件較好,在建設區(qū)域交通樞紐上優(yōu)勢非常明顯。要繼續(xù)抓好鐵路、公路、通用機場等交通設施建設,進一步完善交通網絡,強化樞紐功能,以大樞紐帶動大物流,以大物流帶動產業(yè)群,打造運城經濟社會發(fā)展的核心增長極。
二要在區(qū)域競合發(fā)展中下先手棋。在經濟全球化、區(qū)域一體化的大背景下,在競爭中合作、在開放中發(fā)展已成為時代的主流。我們必須依托區(qū)域經濟、地緣經濟優(yōu)勢,充分發(fā)揮黃河金三角區(qū)域協(xié)調發(fā)展試驗區(qū)、山西綜改試驗區(qū)和中原經濟區(qū)三大政策優(yōu)勢,走出一條競合發(fā)展、互利共贏的發(fā)展新路。要把黃河金三角區(qū)域協(xié)調發(fā)展試驗區(qū)作為基礎平臺,立足主場優(yōu)勢,發(fā)揮牽頭作用,積極協(xié)調三省四市加快推動省級合作機制建立,盡快召開三省四市協(xié)調會議,扎實推進晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃實施,加快建設一批重大基礎設施項目,促進“三省四市”交通互聯(lián)、信息互通、基礎共建、產業(yè)共融,不斷提升區(qū)域合作發(fā)展水平。要盡快召開全市對外開放大會,抓緊謀劃對外開放的新機制、新辦法和新舉措;進一步理順體制機制,制定出臺招商引資年度專項行動計劃,依托運城海關和檢驗檢疫機構等開放平臺,開展專業(yè)招商、精準招商、務實招商,使更多具有引領帶動作用的戰(zhàn)略性項目落戶運城。要積極協(xié)調省經信委、太原海關等部門和單位,加快推進航空口岸開放,切實做好綜合保稅區(qū)建設各項準備工作,打造吸引高端產業(yè)集聚、高端要素集聚、高端人才集聚的綜合服務平臺,使運城成為中西部地區(qū)對外開放的新高地。
三要在重大關鍵項目建設上攻營拔寨。推動新常態(tài)下經濟快速增長,擴大投資是關鍵,項目建設是核心。各級各部門要把項目特別是重大關鍵項目放在重中之重的位置,以項目建設的突飛猛進推動投資規(guī)模和速度的雙增長,持續(xù)積累趕超發(fā)展的強大能量。要做好項目謀劃和前期工作。從“三個一百”梳理出來的招商引資項目和昨天匯報的情況看,我們的一些縣(市、區(qū))、經濟開發(fā)區(qū)項目謀劃的太虛、太空,不著邊際,根本沒有經過認真研究。我們需要做的事情很多,但是哪些能干,哪些不能干,哪些項目能實施,實施到什么程度,要素能不能保障到位,這些都要進行精細化的對接、研究和測算,做到心中有數(shù)。會后,各級各部門、包括分管領導,要結合“十三五”項目規(guī)劃編制,一個口一個口、一塊一塊梳理謀劃20xx年的項目,確保項目謀劃的科學性、可行性,真正做精做實項目儲備庫;要圍繞新興接續(xù)產業(yè),重點做好新能源汽車、智能制造、生物制藥、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游等產業(yè)項目的謀劃,做到既有數(shù)量更有質量。要加快簽約項目落地步伐。緊緊抓住國家和全省各類大型招商洽談會和專業(yè)招商活動,提前精心準備,實施借勢招商、務實招商、精準招商、有效率地招商,積極“走出去”承接產業(yè)轉移,“引進來”壯大支柱產業(yè),做到有的放矢,出手必有得,確保招商引資工作取得實效。要加強督查考核,對各縣(市、區(qū))、經濟開發(fā)區(qū)及有關部門承擔的招商引資任務,重點在提高項目簽約率、履約率和落地率“三率”上較真,具體工作中,商務局要精準統(tǒng)計招商引資數(shù)額,同時還要聯(lián)合審計、統(tǒng)計部門深入項目現(xiàn)場進行審計性統(tǒng)計,督促各級各有關部門把項目落地工作做扎實。要推動在建項目盡快投產達效。平陸縣陽煤新科農業(yè)產業(yè)化項目,去年7月份落地開工,12月份正式投產,實現(xiàn)了當年開工、當年建成、當年達產,充分體現(xiàn)了只爭朝夕、干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的精神。昨天觀摩和觀看專題片中,我們也發(fā)現(xiàn)各縣(市、區(qū))、經濟開發(fā)區(qū)有許多創(chuàng)新性的好做法,市重點辦要總結一些項目建設速度快、成效好的經驗,剖析一些項目進展緩慢的深層次原因,匯編成冊,下發(fā)各級各有關部門,指導全市項目建設工作。大家要相互學習、相互借鑒,通過層層簽訂責任狀,制訂具體方案,明確時間表,倒排工期、強化督查等工作措施,確保項目按期竣工投產。各職能部門主要負責同志一定要認真履職、守土有責,做“內行人”、“明白人”。市穩(wěn)調辦要把近期市本級謀劃的交通、城建重大基礎設施、民生保障、環(huán)保等方面的項目,及時納入項目盤子,項目包聯(lián)領導、督查組、建設單位、相關部門要強化協(xié)同配合、確保項目順利推進。
四要在風險隱患防范上守牢底線。適應新常態(tài),我們既要保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài),增強戰(zhàn)略定力,還要在戰(zhàn)術上高度重視和防范各種風險,增強底線意識。要注重防范行業(yè)風險。高度關注鋁鎂、鋼鐵、焦炭等行業(yè)走勢,加強信息收集、調查研究、形勢分析,對各種可能出現(xiàn)的風險因素,都要心中有數(shù)、做好預案、綜合施策,力爭使企業(yè)不出現(xiàn)重大風險或在出現(xiàn)重大風險時扛得住、過得去。要注重防范金融風險。認真總結海鑫破產重整的經驗教訓,舉一反三,加強對重點骨干企業(yè)的監(jiān)測預警,防范最近可能出現(xiàn)的幾個重點企業(yè)積累的金融風險。對此,市里要組建專門工作班子,幫助縣(市、區(qū))分析研判,統(tǒng)籌把握各種情況,不能只見樹木,不見森林,有失偏頗。要加強金融誠信體系建設,用好“應急轉貸資金平臺”,幫助企業(yè)化解債務風險。引導金融機構用足貸款核銷等政策,化解銀行不良貸款風險。要注重防范社會風險。當前,國家、省大力淘汰落后產能、化解過剩產能,一些企業(yè)的關閉破產和兼并重組必然會造成職工的下崗,在一些嚴重過剩行業(yè)企業(yè)集中地區(qū),區(qū)域性社會不穩(wěn)定風險將大幅增加。面對這種局面,我們既要化解產能過剩的壓力,又要做好預案,妥善解決好企業(yè)職工欠薪、社保欠繳、就業(yè)安置等問題。當前,全市信訪總量仍在高位運行,到市非正常上訪人次占比明顯增高,信訪秩序、社會穩(wěn)定面臨較大壓力,要引起高度重視,進一步強化舉措,處理好群眾反映強烈的突出問題、關乎社會穩(wěn)定的敏感問題,防止各種矛盾、問題和糾紛疊加共振,決不允許局部風險影響和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局,確保各項事業(yè)都能在復雜環(huán)境中穩(wěn)中求進。
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