報(bào)告的結(jié)論部分應(yīng)該對研究或分析結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，并提出建議或展望。在報(bào)告中，我們應(yīng)引用可靠的參考文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)來源，以增加報(bào)告的可信度和權(quán)威性。請大家仔細(xì)閱讀這些報(bào)告范文，對比分析它們的優(yōu)點(diǎn)和不足之處。
拖欠中小企業(yè)賬款的報(bào)告篇一
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》（國辦發(fā)明電〔2018〕14號）要求，切實(shí)解決政府部門和大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定如下工作方案：
一、工作原則和重點(diǎn)。
（一）工作原則。堅(jiān)持“邊界清晰、突出重點(diǎn)、源頭治理、循序漸進(jìn)”基本原則，運(yùn)用市場化、法治化手段,營造踐諾守信的市場環(huán)境。
（二）清理重點(diǎn)。政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)(包括所屬事業(yè)單位)、大型國有企業(yè)(包括政府平臺公司)因業(yè)務(wù)往來與民營企業(yè)形成的逾期欠款。
二、清理范圍、時(shí)限及牽頭單位。
（一）優(yōu)先清理階段：2020年1月底前完成清欠返還。
4.國有企業(yè)應(yīng)付未付民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，由省國資委負(fù)責(zé)牽頭并清理落實(shí);。
6.涉及供氣供暖等民生安全方面的工程項(xiàng)目欠款，由省住建廳負(fù)責(zé)牽頭并清理落實(shí);。
（二）著力清理階段：由各級監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)督促有關(guān)地方和企業(yè)制定詳細(xì)清償計(jì)劃,2020年底前完成清欠。
1.暫時(shí)難以落實(shí)預(yù)算資金的地方政府欠款，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)牽頭并清理落實(shí);。
3.確有困難的國有企業(yè)應(yīng)付未付民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，由省國資委負(fù)責(zé)牽頭并清理落實(shí)。
三、工作措施。
（一）提高思想認(rèn)識。各級、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)好李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上對清理拖欠民營企業(yè)特別是中小企業(yè)賬款工作的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高站位，充分認(rèn)識清欠工作的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，迅速開展清查、清欠行動，務(wù)求取得實(shí)效，不斷為民營企業(yè)發(fā)展壯大和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。（責(zé)任單位：省直各部門，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）。
拖欠中小企業(yè)賬款的報(bào)告篇二
建筑市場拖欠工程款問題由來已久，近年有愈演愈烈之勢，此問題的蔓延不僅嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的順利實(shí)施，破壞了社會經(jīng)濟(jì)秩序，惡化了社會信用環(huán)境，還導(dǎo)致了企業(yè)拖欠農(nóng)民工資的加劇，影響了社會的穩(wěn)定。這個(gè)問題引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。20xx年11月，國務(wù)院在全國范圍開展了大規(guī)模的清理整頓建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的專項(xiàng)活動。xxx地區(qū)根據(jù)上級安排與部署，也在全地區(qū)范圍內(nèi)開展了工作，并取得了階段性成果，地區(qū)的建筑市場趨于規(guī)范。在開展工作的同時(shí)，地區(qū)建設(shè)部門對全地區(qū)八縣一市的工程款拖欠問題進(jìn)行了調(diào)研，獲取了翔實(shí)的數(shù)據(jù)和具體的情況。
建筑領(lǐng)域的工程拖欠款，是指發(fā)包單位(業(yè)主)在報(bào)告期未按合同約定向建筑企業(yè)支付工程款，包括按照合同約定應(yīng)支付的工程進(jìn)度款和工程竣工后應(yīng)支付的工程款項(xiàng)。
經(jīng)過調(diào)查，截止20xx年6月30日，全地區(qū)共拖欠工程款達(dá)1.567億元，拖欠20xx年以前的農(nóng)民工工資244.9萬元。其中，xxx市2760.85萬元、庫車縣4282.03萬元、拜城縣2229.9萬元、新和縣880.06萬元、沙雅縣63萬元、溫宿縣1073.5萬元、阿瓦提縣763.08萬元、烏什縣371.21萬元、柯坪縣351.81萬元、地直單位2899.2萬元。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)近幾年來拖欠工程款呈如下一些特點(diǎn)：
1、拖欠工程款的數(shù)額逐年增加，許多建設(shè)項(xiàng)目工程款久拖不結(jié)。最為突出的是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。許多公司由于工程款久拖不還，部分已成為呆死帳。嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。
2、政府投資工程拖欠工程款的問題相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)為許多政府部門在未落實(shí)資金情況下，先行建設(shè)或擅自變更設(shè)計(jì)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模而導(dǎo)致資金不到位形成拖欠款。
3、債務(wù)鏈拉長，形成了大量三角債。目前，一方面是建筑總承包企業(yè)被大量的拖欠工程款，另一方面建筑總承包企業(yè)又拖欠分包企業(yè)的工程款，材料設(shè)備供應(yīng)廠商的購貨款，農(nóng)民工工資和國家稅款、銀行貸款。大量三角債的產(chǎn)生，引發(fā)了多頭的債務(wù)糾紛，造成了社會信用關(guān)系的極大扭曲，還掩蓋了因建設(shè)資金不足，而盲目建設(shè)的問題，破壞了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。
4、引發(fā)了大量拖欠農(nóng)民工資，造成群聚上訪等事件的發(fā)生。近年來，因拖欠工程款進(jìn)而拖欠農(nóng)民工資的問題而引發(fā)的群體性上訪事件逐年增加。其原因既有少數(shù)企業(yè)和包工頭惡意拖欠或克扣，更多的則是由于嚴(yán)重拖欠工程款而導(dǎo)致許多企業(yè)無力支付。
5、嚴(yán)重影響了建筑業(yè)的改革與發(fā)展，同時(shí)為工程質(zhì)量埋下隱患。許多企業(yè)反映，由于工程款被大量拖欠。只能依靠增加貸款組織生產(chǎn)，企業(yè)背負(fù)了沉重的貸款利息，使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的更新與技術(shù)進(jìn)步，并造成企業(yè)骨干技術(shù)人才大量流失。同時(shí)有的建筑企業(yè)為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，將工程層層分包給技術(shù)管理水平較低的企業(yè)甚至是包工頭，結(jié)果在工程施工中偷工減料，使工程質(zhì)量水平大大降低，甚至留下了安全隱患。
(一)建筑市場供求失衡是工程拖欠問題的產(chǎn)生直接原因。
目前，地區(qū)具有各類等級資質(zhì)建筑企業(yè)共55家。另外建筑市場開放，全國各地建筑企業(yè)都能進(jìn)入地區(qū)的建筑市場，建筑行業(yè)的競爭十分激烈。許多建設(shè)單位，為了自身的利益，利用建筑市場僧多粥少的競爭激烈機(jī)會，要求建筑企業(yè)墊資建設(shè)。即業(yè)主在不給預(yù)付款的情況下，要求施工企業(yè)帶資施工達(dá)到一定進(jìn)度，或者要求施工企業(yè)在工程開工前預(yù)繳一定數(shù)額的工程抵押金后，再支付工程款。現(xiàn)在，墊資已成為項(xiàng)目主管降低資本成本、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、榨取施工企業(yè)利潤的重要途徑和手段。許多業(yè)主即使項(xiàng)目資金充裕，也要求施工企業(yè)墊資施工。因此，墊資實(shí)際上已成為眾多施工企業(yè)承攬項(xiàng)目的先決條件和難以回避的經(jīng)營陷阱。
(二)社會信用體系不健全是工程拖欠成風(fēng)的根本原因。
由于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育不充分，信用經(jīng)濟(jì)發(fā)育較晚，市場信用交易不發(fā)達(dá)，無論是企業(yè)還是消費(fèi)者個(gè)人，都普遍缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的信用意識和信用道德觀念，加上國家信用管理體系不完善，相關(guān)的法律法規(guī)和失信懲罰機(jī)制不健全，導(dǎo)致社會上信用缺失行為盛行，反映在建設(shè)領(lǐng)域，更加劇了拖欠工程款問題的惡化。
1、相當(dāng)多的企業(yè)信用意識淡漠，拖欠有理有利之風(fēng)盛行。由于市場經(jīng)濟(jì)的法規(guī)制度不健全，企業(yè)間經(jīng)營行為得不到有效監(jiān)督和約束，市場交易秩序混亂，以至于有的企業(yè)把拖欠貸款作為一種經(jīng)營手段、生財(cái)之道，也有的企業(yè)把拖欠作為變相籌措資金的渠道，不講信用、不守合同。
2、法制不健全，制度不合理。當(dāng)前，社會上存在的大量信用缺失現(xiàn)象，往往是因?yàn)槭匦耪邲]有得到應(yīng)有的收益，也沒有得到相應(yīng)的鼓勵;失信者卻得到了不應(yīng)得到的收益甚至暴利，而沒有受到應(yīng)有的譴責(zé)和處罰。另據(jù)施工企業(yè)反映，有的地方政府為了地方利益還暗地里鼓勵這種行為。這樣，當(dāng)失信有利可圖時(shí)，企業(yè)或個(gè)人就會不自覺地傾向失信。有些地方失信暴發(fā)戶甚至被稱為能人。
3、多數(shù)企業(yè)尤其是建設(shè)企業(yè)缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識。許多企業(yè)往往進(jìn)了一個(gè)誤區(qū)，即以承攬到工程為首任，因無法考察客戶的信用程度，也不能對其進(jìn)行信用監(jiān)控，上當(dāng)受騙時(shí)有發(fā)生。
4、缺乏具有影響力的信用監(jiān)控機(jī)構(gòu)。在我國經(jīng)濟(jì)生活中，經(jīng)濟(jì)主體的信用意識淡薄與我國信用信息透明度低有著密切的聯(lián)系。
拖欠工程款已成為當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域中的一大頑疾，嚴(yán)重破壞了經(jīng)濟(jì)秩序，影響了社會穩(wěn)定，必須引起各級政府及有關(guān)部門的高度重視。我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，采取法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段，治標(biāo)與治本相結(jié)合，對其實(shí)施綜合整治。
(一)采取有效措施，重點(diǎn)解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程拖欠工程款的問題。
針對當(dāng)前拖欠工程款最為突出的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程，應(yīng)采取如下整治措施：
1、對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)規(guī)定必須實(shí)行業(yè)主工程款支付擔(dān)保，凡不能按照合同約定支付工程款的由擔(dān)保人代其支付，但擔(dān)保人可依法要求房地產(chǎn)企業(yè)提供反擔(dān)保;建筑業(yè)企業(yè)也應(yīng)對等提供履約但保。對于未提供這兩種擔(dān)保的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。凡已完成開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款的，對其新開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)，不得頒發(fā)施工許可證，銀行不予貸款。對于違反合同約定拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在資質(zhì)年檢中予以降級，并通過媒體向社會公布其降級原因，情節(jié)嚴(yán)重的要注銷資質(zhì)證書。
對于政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，必須強(qiáng)調(diào)量力而行搞建設(shè)。要求各縣(市)，各單位要根據(jù)財(cái)力狀況，合理確定負(fù)債建設(shè)規(guī)模，建立有效的償債機(jī)制，嚴(yán)禁以拖欠工程款的方式轉(zhuǎn)嫁資金不足的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)應(yīng)對政府投資工程拖欠工程款情況進(jìn)行一次全面清理，對于已形成的政府工程拖欠款，當(dāng)?shù)卣虿块T要結(jié)合自身的財(cái)力情況，通過年度預(yù)算安排，將每年度財(cái)政收支結(jié)余、融資項(xiàng)目投資額及其收益、各種政策性收費(fèi)等劃出一定比例專項(xiàng)用于清償債務(wù)，限期三年內(nèi)解決政府投資拖欠工程款的問題;凡逾期未能解決的，除極特殊的.項(xiàng)目外，一律不批準(zhǔn)其新建政府投資工程項(xiàng)目。
同時(shí)，要深化政府投資工程管理方式的改革，健全對政府投資工程的有效監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)當(dāng)做出規(guī)定，今后的政府投資工程除按照現(xiàn)行的審批程序和權(quán)限報(bào)批外，還須報(bào)經(jīng)相應(yīng)的人民代表大會最后批準(zhǔn)并接受監(jiān)督。對于政府投資工程的建設(shè)組織實(shí)施，應(yīng)按照投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用適當(dāng)分開，政事(企)分開和實(shí)施相對集中的專業(yè)化管理原則，建立有效的權(quán)力制約機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范政府投資工程的建設(shè)運(yùn)行。
要在政府投資工程全面推行政府采購資金，財(cái)政直接撥付的辦法，由財(cái)政部門按照合同約定，直接向中標(biāo)的建筑企業(yè)撥付工程款。同時(shí)要研究制訂政府投資工程專用的招標(biāo)文本和合同文本，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
(二)及時(shí)排解合同糾紛，充分發(fā)揮工程監(jiān)理單位和合同仲裁機(jī)構(gòu)的作用。
一些工程項(xiàng)目的拖欠工程款往往與質(zhì)量、工期等糾紛交織在一起。為此，工程監(jiān)理單位要依法履行好自已的職責(zé)，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同，對承包商的施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實(shí)施監(jiān)督。同時(shí)，要進(jìn)一步健全仲裁機(jī)制，有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充實(shí)專業(yè)人員，并重視發(fā)揮工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測、質(zhì)量監(jiān)督、造價(jià)咨詢等機(jī)構(gòu)在仲裁過程中的作用，根據(jù)當(dāng)事人的申請，對拖欠工程款等糾紛作出科學(xué)裁決。
(三)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善計(jì)劃、建設(shè)、銀行等部門的監(jiān)督，實(shí)行聯(lián)動執(zhí)法。
對于建設(shè)資本金不落實(shí)的項(xiàng)目，計(jì)劃部門不予批準(zhǔn)立項(xiàng)，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證;對于已完工程未按合同約定結(jié)清工程款的，其新建項(xiàng)目計(jì)劃部門不批準(zhǔn)立項(xiàng)，建設(shè)行政主管部門不頒發(fā)規(guī)劃許可、施工許可，銀行不予貸款;對于不按合同約定結(jié)算工程款的竣工工程，應(yīng)屬未完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，建設(shè)部門依法不得確認(rèn)其驗(yàn)收合格，建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。對于房地產(chǎn)項(xiàng)目還不得辦理權(quán)屬登記手續(xù);對于貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目，銀行要加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督，凡不按照合同約定支付工程款的，銀行應(yīng)將其列為信用不良的單位，在其新申請貸款時(shí)予以限制。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的工程風(fēng)險(xiǎn)防范意識和自我保護(hù)能力。
建筑業(yè)企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快企業(yè)改革步伐，轉(zhuǎn)化企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，在市場競爭中不斷提升其競爭力和工程風(fēng)險(xiǎn)防范意識。建筑業(yè)企業(yè)在承攬工程時(shí)要進(jìn)行充分的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估，對于資金未落實(shí)或可能不落實(shí)的項(xiàng)目不要盲目承包。要增強(qiáng)合同管理能力，在簽訂合同時(shí)要參照建設(shè)部、國家工商行政管理局1999年12月聯(lián)合印發(fā)的《建設(shè)工程施工合同示范文本》，在合同中載明撥付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算的程序、期限、方式以及發(fā)生糾紛的處理和違約責(zé)任等。要敢于運(yùn)用《合同法》維護(hù)自已的合法權(quán)益，并要加強(qiáng)工程質(zhì)量、工期等管理，防止因質(zhì)量、工期等糾紛而造拖欠工程款。
(五)建立和完善社會信用約束機(jī)制，重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律和維護(hù)企業(yè)合權(quán)益的職能。
除房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要強(qiáng)制推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保和承包商分包工程付款擔(dān)保的外，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定，凡業(yè)主要求承包商提供履約擔(dān)保的，業(yè)主也應(yīng)對等向承包商提供工程款支付擔(dān)保。
建筑業(yè)的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在行業(yè)不正當(dāng)競爭甚至惡性競爭中充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求，幫助和組織企業(yè)清償債務(wù)。對于嚴(yán)重惡意拖欠工程款的業(yè)主以及搞不正當(dāng)競爭，簽訂陰陽合同的建筑企業(yè)，都要建立起相應(yīng)的信用檔案，并向社會公開曝光其不良行為。
(六)在解決拖欠工程款的同時(shí)，要重視抓好解決拖欠農(nóng)民工工資的問題。
拖欠工程款與拖欠農(nóng)民工工資是息息相關(guān)的兩個(gè)問題。在解決拖欠工程款的同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法行為。凡因業(yè)主拖欠建筑企業(yè)工程款，致使建筑企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資的，要嚴(yán)肅追究業(yè)主責(zé)任;凡建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要嚴(yán)肅追究建筑企業(yè)的責(zé)任。
要進(jìn)一步推行承包商分包工程付款擔(dān)保。凡建筑企業(yè)分包工程不按合同約定向分包企業(yè)付款的，由擔(dān)保人負(fù)責(zé)支付，但擔(dān)保人可依法要求建筑企業(yè)提供反擔(dān)保，同時(shí)實(shí)行總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付連帶責(zé)任制。
凡分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)對分包企業(yè)所屬農(nóng)民工直接支付工資，所需款項(xiàng)在分包工程款中扣除。要大力發(fā)展成建制的勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入管理，規(guī)范勞務(wù)企業(yè)運(yùn)行，禁止非勞務(wù)企業(yè)的包工頭承接工程或分包工程。要嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制，對不與農(nóng)民工簽訂勞動合同的用人單位要依法進(jìn)行處理。
(七)進(jìn)一步完善法制建設(shè)，加大對違約失信行為的懲處力度。
為規(guī)范地區(qū)建筑市場運(yùn)行，解決拖欠工程款等突出問題，地區(qū)已經(jīng)出臺了《xxx地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》、《xxx地區(qū)關(guān)于防止拖欠工程款及拖欠民工工資若干問題的暫行規(guī)定》等兩個(gè)規(guī)范性文件。各相關(guān)部門在加大兩個(gè)文件落實(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化對工程建設(shè)各方主體的建筑市場行為的規(guī)范管理，包括對工程發(fā)包、市場準(zhǔn)入與清出、工程款支付及其他合同管理等，并對違法行為做出嚴(yán)厲的處罰。真正使失信者受到法律的嚴(yán)懲，促進(jìn)地區(qū)建筑市場在法制化的軌道內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。
工程款拖欠是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，它需要社會各方面，各職能部門的通力配合，共同作用，才能從根源上杜絕類似問題的發(fā)生與惡化。本文僅從建設(shè)部門的角度對此問題進(jìn)行了分析，更深層次的調(diào)研還有待于開展。
拖欠中小企業(yè)賬款的報(bào)告篇三
按照《州根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展全州保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》要求，現(xiàn)負(fù)責(zé)的移民安置工程涉及的保障農(nóng)民工工資支付工作自查情況報(bào)告如下：
為全力作好負(fù)責(zé)的在建移民安置工程項(xiàng)目及已完成建移民工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作，各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣扶貧開發(fā)局保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在項(xiàng)目辦，由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，并按照局分工落實(shí)電站、扶貧項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任人。切實(shí)保障電站移民工程和扶貧工程農(nóng)民工工資支付按時(shí)按期支付到位。
涉及的硬梁包移民安置建設(shè)單位按照我縣根治欠薪目標(biāo)考核指標(biāo)認(rèn)真開展了自查工作，主要對根治欠薪材料報(bào)送、勞動保障守法誠信登記評價(jià)、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、在建工程項(xiàng)目繳納農(nóng)民工工資保證金、工程款和人工費(fèi)分離撥付、欠薪導(dǎo)致農(nóng)民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果、工程項(xiàng)目有無欠薪案件辦結(jié)等核心指標(biāo)情況進(jìn)行梳理和自查。經(jīng)自查存在問題如下：
1、未按規(guī)定向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或提供金融機(jī)構(gòu)保函。
2、勞動用工實(shí)名制管理執(zhí)行不到位，缺少農(nóng)民工實(shí)名臺賬，退場時(shí)間等。
3、未按月考核農(nóng)民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，本人簽字執(zhí)行不到位。
5、施工總承包單位沒有實(shí)行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。
根據(jù)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動工作要求，對未按規(guī)定執(zhí)行的，及時(shí)督促落實(shí)，對排查出的欠薪問題以限時(shí)解決，確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工錢，實(shí)現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無欠薪，將“兩清零”目標(biāo)落到實(shí)處。為實(shí)現(xiàn)“兩清零”目標(biāo)，根據(jù)近期自查問題采取以下整改措施：
1、以督促在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或金融機(jī)構(gòu)保函。
2、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以安排勞資專員按規(guī)定完善了農(nóng)民工實(shí)名制管理臺賬。
3、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以安排勞資專員按月考核農(nóng)民工工作量、完善了農(nóng)民工考勤表執(zhí)行制度。
4、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以按要求編制農(nóng)民工工資表，嚴(yán)格執(zhí)行了農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)制度。
5、在建工程項(xiàng)目總承包企業(yè)以按規(guī)定實(shí)行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度，在現(xiàn)場制作了維權(quán)公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進(jìn)行了公示。
按照省、州、縣對根治欠薪相關(guān)會議精神及今冬明春農(nóng)民工保障服務(wù)行動工作方案，將加強(qiáng)涉及移民安置工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況督查工作，切實(shí)督促用工單位按照農(nóng)民工工資支付相關(guān)規(guī)定將農(nóng)民工工資全額即時(shí)支付到位，防止因欠薪產(chǎn)生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。
拖欠中小企業(yè)賬款的報(bào)告篇四
根據(jù)區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款“回頭看”有關(guān)工作的通知》，我街道高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)做好開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，取得了階段性成效。主要情況總結(jié)如下：
(一)清欠工作落實(shí)情況。
一是高度重視清欠工作。街道副主任董春燕親自抓，研究部署對清理拖欠民營企業(yè)特別是中小企業(yè)賬款工作的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高站位，充分認(rèn)識清欠工作的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，迅速開展清查、清欠行動，務(wù)求取得實(shí)效，為民營企業(yè)發(fā)展壯大和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。
二是制定工作方案。街道按照上級文件要求，制定了開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，明確工作原則、工作機(jī)制、工作任務(wù)、工作要求、完成時(shí)限等，穩(wěn)步推進(jìn)清欠工作。三是全面開展排查。按照方案，對拖欠民營企業(yè)賬款問題進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)。目前，我街道沒有拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款等問題。
(二)目標(biāo)任務(wù)完成情況。
積極采取措施，確保清欠工作落實(shí)到位，確保按期償還相關(guān)欠款。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、上下聯(lián)動、督查到位，我街道在清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款問題上也取得了一定的成效。
(三)政策落實(shí)情況。
在日常工作中，我街道對拖欠賬款問題一直列為街道黨工委一項(xiàng)大事來抓，嚴(yán)格政策落實(shí)。截至目前，我街道沒有發(fā)現(xiàn)有新增拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款、企業(yè)投訴問題等情況。
(一)繼續(xù)排查梳理，防止瞞報(bào)漏報(bào)。街道將繼續(xù)加大清欠工作力度，積極推進(jìn)清欠工作，督促街道各中心進(jìn)行排查梳理，查漏補(bǔ)缺，防止出現(xiàn)瞞報(bào)漏報(bào)等情況。
(二)嚴(yán)格項(xiàng)目審查，防止新增拖欠賬款。對政府投資類項(xiàng)目,要嚴(yán)格條件審核,沒有明確資金來源的,一律不得審批,一律不得開工建設(shè)，遏止新增欠款發(fā)生。
(三)建立長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核。街道把清理拖欠民營企業(yè)賬款作為一項(xiàng)重要工作，納入年度績效考核評價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化督查考核。
拖欠中小企業(yè)賬款的報(bào)告篇五
為貫徹落實(shí)市政府《北海市進(jìn)一步清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》要求，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)北海市審計(jì)局專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告》（北審報(bào)〔20xx〕38號），結(jié)合市國資委實(shí)際，扎實(shí)開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：
清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策。自開展清欠工作以來，市國資委作為市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，領(lǐng)導(dǎo)非常重視，認(rèn)真開展相關(guān)工作。
1、按市政府工作部署，專門召開了領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會，商討如何督促企業(yè)加快清償欠款，組織清欠小組下到企業(yè)，逐一了解各個(gè)企業(yè)的欠賬情況。
2、及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)、北海市做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，先后印發(fā)了《北海市國資委關(guān)于貫徹落實(shí)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款有關(guān)要求的通知》和《北海市國資委關(guān)于進(jìn)一步做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》，要求各監(jiān)管企業(yè)采取有效措施積極推進(jìn)清理拖欠工作，確保將市拖欠辦部署落到實(shí)處。
3、組織各監(jiān)管企業(yè)及時(shí)報(bào)送拖欠賬款情況和臺賬資料。
4、積極配合市審計(jì)局開展專項(xiàng)檢查，組織各監(jiān)管企業(yè)對拖欠賬款情況進(jìn)行再梳理、再細(xì)化摸排，查漏補(bǔ)缺，建立起完善的'清欠臺賬。
5、督促涉欠企業(yè)結(jié)合實(shí)際，合理制定還款計(jì)劃，明確還款時(shí)限和措施，確保盡快“清零”，并要求監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，做到應(yīng)付盡付，賬款清楚。
根據(jù)監(jiān)管企業(yè)排查摸底情況，結(jié)合市審計(jì)局專項(xiàng)檢查進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，北海市國資委監(jiān)管國有企業(yè)涉及拖欠民營企業(yè)賬款問題共5戶，拖欠金額共計(jì)9675.16萬元。經(jīng)過努力，截至20xx年10月12日，已還賬款6705.32萬元，剩余欠款2970.30萬元。其中已全部清償欠款的企業(yè)有城投公司，旅游集團(tuán)，國儲糧3戶。仍存在拖欠賬款的企業(yè)還有銀投公司和市場中心（集團(tuán)）兩戶，剩余欠款擬于20xx年清償完畢。
特此報(bào)告。
拖欠中小企業(yè)賬款的報(bào)告篇六
按照《黑龍江省工業(yè)和信息化廳關(guān)于做好20xx年清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》（黑工信運(yùn)行發(fā)〔20xx〕33號）和《關(guān)于加快推進(jìn)全省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》（黑清欠專班辦發(fā)〔20xx〕2號）文件要求，現(xiàn)將我市20xx年前9個(gè)月清欠進(jìn)展情況匯報(bào)如下。
截至20xx年12月底，全市政府部門及所屬機(jī)構(gòu)、地方國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款共計(jì)47211.99萬元，20xx年已償還33817萬元，剩余欠款13394.99萬元，其中：政府部門及所屬機(jī)構(gòu)剩余欠款12820.18萬元，地方國有企業(yè)（市糧食局下屬4個(gè)糧庫企業(yè)）剩余欠款574.81萬元。
截至20xx年9月底，本年度已償還13371.49萬元，清償率99.82%，其中無分歧賬款已全部清零。1-9月份，政府部門及所屬機(jī)構(gòu)償還12820.18萬元，分別為市建設(shè)局5576.2萬元、市教育局782.02萬元、市廣播電視臺1520.5萬元、向陽區(qū)828萬元、郊區(qū)3439.12萬元、富錦市88.34萬元、湯原縣325.29萬元、樺川縣260.17萬元；地方國有企業(yè)（市糧食局下屬4個(gè)糧庫企業(yè)）償還551.31萬元。
拖欠中小企業(yè)賬款的報(bào)告篇七
的審計(jì)所需資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，對此作出了書面承諾。臨邑縣審計(jì)局的'責(zé)任是依法獨(dú)立實(shí)施審計(jì)調(diào)查并出具審計(jì)調(diào)查報(bào)告。
方案。
方案。
制定等實(shí)施情況進(jìn)行全面審計(jì)。
萬元，20xx年上半年已償還金額。
xx。
萬元，剩余金額。
xx。
萬元。臨邑縣對剩余賬款已制定清償計(jì)劃，并落實(shí)清償資金，將于20xx年12月份清償完畢。
拖欠中小企業(yè)賬款的報(bào)告篇八
根據(jù)省清欠辦《省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展全省經(jīng)濟(jì)和信息話工作綜合督查的通知》要求，我縣對照防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作專項(xiàng)督查方案進(jìn)行了一次全面自查自糾，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織保障。
我縣制定了《舒城縣清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》，成立了以縣政府縣長為組長、分管縣長為副組長、縣直有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的舒城縣清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)信局，并確定專人負(fù)責(zé)。方案中明確要求財(cái)政部門要加快預(yù)算資金撥付進(jìn)度，對落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金，按合同約定辦理支付，不得拖延。政府部門、國有企業(yè)要作重合同、守信用的表率，帶頭認(rèn)真清欠，確保應(yīng)付未付賬款“限時(shí)清零”。
方案中對政府投資類項(xiàng)目，要嚴(yán)格條件審核，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，一律不得審批，一律不得開工建設(shè)；涉及舉債融資的，必須嚴(yán)格評估項(xiàng)目現(xiàn)金流和收益情況，依法合規(guī)落實(shí)資金來源和償還責(zé)任。嚴(yán)禁未批先建、先開工后立項(xiàng)行為，嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕“打白條”行為，徹底清理取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的工程領(lǐng)域涉企保證金項(xiàng)目。從源頭管控建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)農(nóng)民工工資拖欠工作，舒城縣積極推行建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾怼Ｖ贫ā妒娉强h建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資“一卡通”支付監(jiān)督管理暫行辦法》，設(shè)立建筑領(lǐng)域“一卡通”辦公室，在全縣范圍實(shí)行實(shí)名制管理，實(shí)現(xiàn)了全縣在建項(xiàng)目實(shí)名制管理全覆蓋，將工資按時(shí)發(fā)放到工人手中。全縣在建項(xiàng)目以市在建項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付規(guī)范管理指導(dǎo)手冊為標(biāo)準(zhǔn)，全部實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)范化管理，形成規(guī)范臺賬，實(shí)現(xiàn)勞動用工管理標(biāo)準(zhǔn)化、工資支付管理標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)民工維權(quán)信息管理標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）建立長效機(jī)制。
一是每月開展調(diào)度。清欠工作是民營企業(yè)座談會上的重要講話精神的具體落實(shí)，李克強(qiáng)總理也多次批示要高度重視清欠工作。舒城縣每月在召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會同時(shí)也積極對清欠工作進(jìn)行安排調(diào)度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直單位按時(shí)報(bào)送清欠工作臺賬，并及時(shí)將新發(fā)生的拖欠款納入我縣清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作臺賬中；二是建立責(zé)任人制度。要求存在拖欠款項(xiàng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起清理拖欠款項(xiàng)的責(zé)任，確保年內(nèi)能按時(shí)完成清欠工作。并落實(shí)一名聯(lián)系人，及時(shí)上報(bào)拖欠款項(xiàng)的清理進(jìn)度。
（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)。
為貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》和《保障農(nóng)民工工資支付條例》，加強(qiáng)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作與根治拖欠農(nóng)民工工資工資聯(lián)動，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，保障農(nóng)民工工資權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護(hù)市場主體的合法利益，縣經(jīng)信局與縣人社局建立清理拖欠中小企業(yè)賬款工作與根治拖欠農(nóng)民工工資工作聯(lián)動機(jī)制。堅(jiān)持每年五月節(jié)、八月節(jié)、春節(jié)前期對用人單位落實(shí)勞動合同，支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行巡查和檢查，確保易發(fā)討薪節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定。對拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大，造成惡劣社會的施工單位列入信用黑名單，向社會公布。對惡意欠薪、欠薪逃逸案件一律交辦公安機(jī)關(guān)處理。對以“涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪”移送公安的重大違法案件向社會公布，在全縣形成了對惡意欠薪行為的有效震懾。
（四）組織廣泛宣傳。
對全縣在建項(xiàng)目220名項(xiàng)目經(jīng)理、勞資專管員組織開辦《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；印發(fā)“致建筑企業(yè)一封信”及“致農(nóng)民工朋友一封信”深入工地、企業(yè)開展面對面宣傳，共發(fā)放“一封信”3400份；利用qq、微信工作群、人社商務(wù)領(lǐng)航發(fā)送信息宣傳《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》內(nèi)容；制作《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》宣傳錄音音頻，在在建項(xiàng)目實(shí)名制入口處滾動播放。通過形式多樣的宣傳，有效提升了企業(yè)及農(nóng)民工的知曉率，提高了企業(yè)遵法守法意識及農(nóng)民工的`維權(quán)意識。
（一）鼓勵被拖欠款項(xiàng)的民營企業(yè)中小企業(yè)主動反饋。為全面完成清欠工作不留死角，舒城縣鼓勵被拖欠賬款的民營企業(yè)中小企業(yè)積極向縣清欠辦反饋，如情況屬實(shí)，此筆款項(xiàng)將會納入我縣清欠工作臺賬中統(tǒng)一調(diào)度，按時(shí)還清。
（二）便捷投訴渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位針對企業(yè)信訪情況做好應(yīng)預(yù)案，并建立投訴問題線索臺賬，逐一核實(shí)處理企業(yè)投訴問題線索，并將處理結(jié)果及時(shí)告知投訴企業(yè)，對屬地的拖欠賬款要納入臺賬管理并跟蹤解決。
縣清欠辦下發(fā)《關(guān)于做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款有關(guān)工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)）、萬佛湖管委，縣直相關(guān)部門組織對本單位、本部門（含所屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)），拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款問題再次進(jìn)行全面排查，嚴(yán)防新增拖欠、加強(qiáng)政策支持、完善長效機(jī)制，落實(shí)好各項(xiàng)分工任務(wù)。截止目前，我縣沒有清欠情況。
建立了監(jiān)督考核常態(tài)機(jī)制，根據(jù)清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對于清欠工作未完成的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
拖欠中小企業(yè)賬款的報(bào)告篇九
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十七條規(guī)定，我局派出審計(jì)組，自20xx年6月21日至7月2日，對臨邑縣清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)審計(jì)了財(cái)政、國資、工信、住建、水利等6個(gè)政府部門及所屬機(jī)構(gòu)，承擔(dān)政府工程建設(shè)國有企業(yè)和融資平臺公司等3個(gè)國有企業(yè)，對重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯，相關(guān)部門（單位）對提供的審計(jì)所需資料的'真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，對此作出了書面承諾。臨邑縣審計(jì)局的責(zé)任是依法獨(dú)立實(shí)施審計(jì)調(diào)查并出具審計(jì)調(diào)查報(bào)告。
臨邑縣開展清理拖欠賬款情況。
對照我省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，對臨邑縣清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的清欠任務(wù)部署、臺賬建立和清償計(jì)劃、解決方案制定等實(shí)施情況進(jìn)行全面審計(jì)。
根據(jù)省委省政府和省廳清欠專項(xiàng)審計(jì)要求，抽審了住建、水利、綜合行政執(zhí)法等3個(gè)政府部門單位、承擔(dān)政府工程建設(shè)的城市建設(shè)綜合開發(fā)有限公司、山東興臨建設(shè)工程有限公司（原市政公司）和山東榮盛控股集團(tuán)有限公司共3個(gè)國有企業(yè)。對臨邑縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進(jìn)行逐項(xiàng)梳理摸排。截至20xx年底拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款**萬元，20xx年上半年已償還金額**萬元，剩余金額**萬元。臨邑縣對剩余賬款已制定清償計(jì)劃，并落實(shí)清償資金，將于20xx年12月份清償完畢。
拖欠中小企業(yè)賬款的報(bào)告篇十
建筑領(lǐng)域的工程拖欠款，是指發(fā)包單位(業(yè)主)在報(bào)告期未按合同約定向建筑企業(yè)支付工程款，包括按照合同約定應(yīng)支付的工程進(jìn)度款和工程竣工后應(yīng)支付的工程款項(xiàng)。
經(jīng)過調(diào)查，截止20xx年6月30日，全地區(qū)共拖欠工程款達(dá)1.567億元，拖欠20xx年以前的農(nóng)民工工資244.9萬元。其中，xxx市2760.85萬元、庫車縣4282.03萬元、拜城縣2229.9萬元、新和縣880.06萬元、沙雅縣63萬元、溫宿縣1073.5萬元、阿瓦提縣763.08萬元、烏什縣371.21萬元、柯坪縣351.81萬元、地直單位2899.2萬元。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)近幾年來拖欠工程款呈如下一些特點(diǎn)：
1、拖欠工程款的數(shù)額逐年增加，許多建設(shè)項(xiàng)目工程款久拖不結(jié)。最為突出的是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。許多公司由于工程款久拖不還，部分已成為呆死帳。嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。
2、政府投資工程拖欠工程款的問題相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)為許多政府部門在未落實(shí)資金情況下，先行建設(shè)或擅自變更設(shè)計(jì)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模而導(dǎo)致資金不到位形成拖欠款。
3、債務(wù)鏈拉長，形成了大量三角債。目前，一方面是建筑總承包企業(yè)被大量的拖欠工程款，另一方面建筑總承包企業(yè)又拖欠分包企業(yè)的工程款，材料設(shè)備供應(yīng)廠商的購貨款，農(nóng)民工工資和國家稅款、銀行貸款。大量三角債的產(chǎn)生，引發(fā)了多頭的債務(wù)糾紛，造成了社會信用關(guān)系的極大扭曲，還掩蓋了因建設(shè)資金不足，而盲目建設(shè)的問題，破壞了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。
4、引發(fā)了大量拖欠農(nóng)民工資，造成群聚上訪等事件的發(fā)生。近年來，因拖欠工程款進(jìn)而拖欠農(nóng)民工資的問題而引發(fā)的群體性上訪事件逐年增加。其原因既有少數(shù)企業(yè)和包工頭惡意拖欠或克扣，更多的則是由于嚴(yán)重拖欠工程款而導(dǎo)致許多企業(yè)無力支付。
5、嚴(yán)重影響了建筑業(yè)的改革與發(fā)展，同時(shí)為工程質(zhì)量埋下隱患。許多企業(yè)反映，由于工程款被大量拖欠。只能依靠增加貸款組織生產(chǎn)，企業(yè)背負(fù)了沉重的貸款利息，使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的更新與技術(shù)進(jìn)步，并造成企業(yè)骨干技術(shù)人才大量流失。同時(shí)有的建筑企業(yè)為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，將工程層層分包給技術(shù)管理水平較低的企業(yè)甚至是包工頭，結(jié)果在工程施工中偷工減料，使工程質(zhì)量水平大大降低，甚至留下了安全隱患。
(一)建筑市場供求失衡是工程拖欠問題的產(chǎn)生直接原因。
目前，地區(qū)具有各類等級資質(zhì)建筑企業(yè)共55家。另外建筑市場開放，全國各地建筑企業(yè)都能進(jìn)入地區(qū)的建筑市場，建筑行業(yè)的競爭十分激烈。許多建設(shè)單位，為了自身的利益，利用建筑市場僧多粥少的.競爭激烈機(jī)會，要求建筑企業(yè)墊資建設(shè)。即業(yè)主在不給預(yù)付款的情況下，要求施工企業(yè)帶資施工達(dá)到一定進(jìn)度，或者要求施工企業(yè)在工程開工前預(yù)繳一定數(shù)額的工程抵押金后，再支付工程款。現(xiàn)在，墊資已成為項(xiàng)目主管降低資本成本、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、榨取施工企業(yè)利潤的重要途徑和手段。許多業(yè)主即使項(xiàng)目資金充裕，也要求施工企業(yè)墊資施工。因此，墊資實(shí)際上已成為眾多施工企業(yè)承攬項(xiàng)目的先決條件和難以回避的經(jīng)營陷阱。
(二)社會信用體系不健全是工程拖欠成風(fēng)的根本原因。
由于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育不充分，信用經(jīng)濟(jì)發(fā)育較晚，市場信用交易不發(fā)達(dá)，無論是企業(yè)還是消費(fèi)者個(gè)人，都普遍缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的信用意識和信用道德觀念，加上國家信用管理體系不完善，相關(guān)的法律法規(guī)和失信懲罰機(jī)制不健全，導(dǎo)致社會上信用缺失行為盛行，反映在建設(shè)領(lǐng)域，更加劇了拖欠工程款問題的惡化。
1、相當(dāng)多的企業(yè)信用意識淡漠，拖欠有理有利之風(fēng)盛行。由于市場經(jīng)濟(jì)的法規(guī)制度不健全，企業(yè)間經(jīng)營行為得不到有效監(jiān)督和約束，市場交易秩序混亂，以至于有的企業(yè)把拖欠貸款作為一種經(jīng)營手段、生財(cái)之道，也有的企業(yè)把拖欠作為變相籌措資金的渠道，不講信用、不守合同。
2、法制不健全，制度不合理。當(dāng)前，社會上存在的大量信用缺失現(xiàn)象，往往是因?yàn)槭匦耪邲]有得到應(yīng)有的收益，也沒有得到相應(yīng)的鼓勵;失信者卻得到了不應(yīng)得到的收益甚至暴利，而沒有受到應(yīng)有的譴責(zé)和處罰。另據(jù)施工企業(yè)反映，有的地方政府為了地方利益還暗地里鼓勵這種行為。這樣，當(dāng)失信有利可圖時(shí)，企業(yè)或個(gè)人就會不自覺地傾向失信。有些地方失信暴發(fā)戶甚至被稱為能人。
3、多數(shù)企業(yè)尤其是建設(shè)企業(yè)缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識。許多企業(yè)往往進(jìn)了一個(gè)誤區(qū)，即以承攬到工程為首任，因無法考察客戶的信用程度，也不能對其進(jìn)行信用監(jiān)控，上當(dāng)受騙時(shí)有發(fā)生。
4、缺乏具有影響力的信用監(jiān)控機(jī)構(gòu)。在我國經(jīng)濟(jì)生活中，經(jīng)濟(jì)主體的信用意識淡薄與我國信用信息透明度低有著密切的聯(lián)系。
拖欠工程款已成為當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域中的一大頑疾，嚴(yán)重破壞了經(jīng)濟(jì)秩序，影響了社會穩(wěn)定，必須引起各級政府及有關(guān)部門的高度重視。我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，采取法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段，治標(biāo)與治本相結(jié)合，對其實(shí)施綜合整治。
(一)采取有效措施，重點(diǎn)解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程拖欠工程款的問題。
針對當(dāng)前拖欠工程款最為突出的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程，應(yīng)采取如下整治措施：
對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)規(guī)定必須實(shí)行業(yè)主工程款支付擔(dān)保，凡不能按照合同約定支付工程款的由擔(dān)保人代其支付，但擔(dān)保人可依法要求房地產(chǎn)企業(yè)提供反擔(dān)保;建筑業(yè)企業(yè)也應(yīng)對等提供履約但保。對于未提供這兩種擔(dān)保的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。凡已完成開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款的，對其新開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)，不得頒發(fā)施工許可證，銀行不予貸款。對于違反合同約定拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在資質(zhì)年檢中予以降級，并通過媒體向社會公布其降級原因，情節(jié)嚴(yán)重的要注銷資質(zhì)證書。
對于政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，必須強(qiáng)調(diào)量力而行搞建設(shè)。要求各縣(市)，各單位要根據(jù)財(cái)力狀況，合理確定負(fù)債建設(shè)規(guī)模，建立有效的償債機(jī)制，嚴(yán)禁以拖欠工程款的方式轉(zhuǎn)嫁資金不足的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)應(yīng)對政府投資工程拖欠工程款情況進(jìn)行一次全面清理，對于已形成的政府工程拖欠款，當(dāng)?shù)卣虿块T要結(jié)合自身的財(cái)力情況，通過年度預(yù)算安排，將每年度財(cái)政收支結(jié)余、融資項(xiàng)目投資額及其收益、各種政策性收費(fèi)等劃出一定比例專項(xiàng)用于清償債務(wù)，限期三年內(nèi)解決政府投資拖欠工程款的問題;凡逾期未能解決的，除極特殊的項(xiàng)目外，一律不批準(zhǔn)其新建政府投資工程項(xiàng)目。
同時(shí)，要深化政府投資工程管理方式的改革，健全對政府投資工程的有效監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)當(dāng)做出規(guī)定，今后的政府投資工程除按照現(xiàn)行的審批程序和權(quán)限報(bào)批外，還須報(bào)經(jīng)相應(yīng)的人民代表大會最后批準(zhǔn)并接受監(jiān)督。對于政府投資工程的建設(shè)組織實(shí)施，應(yīng)按照投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用適當(dāng)分開，政事(企)分開和實(shí)施相對集中的專業(yè)化管理原則，建立有效的權(quán)力制約機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范政府投資工程的建設(shè)運(yùn)行。要在政府投資工程全面推行政府采購資金，財(cái)政直接撥付的辦法，由財(cái)政部門按照合同約定，直接向中標(biāo)的建筑企業(yè)撥付工程款。同時(shí)要研究制訂政府投資工程專用的招標(biāo)文本和合同文本，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
(二)及時(shí)排解合同糾紛，充分發(fā)揮工程監(jiān)理單位和合同仲裁機(jī)構(gòu)的作用。
一些工程項(xiàng)目的拖欠工程款往往與質(zhì)量、工期等糾紛交織在一起。為此，工程監(jiān)理單位要依法履行好自已的職責(zé)，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同，對承包商的施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實(shí)施監(jiān)督。同時(shí)，要進(jìn)一步健全仲裁機(jī)制，有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充實(shí)專業(yè)人員，并重視發(fā)揮工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測、質(zhì)量監(jiān)督、造價(jià)咨詢等機(jī)構(gòu)在仲裁過程中的作用，根據(jù)當(dāng)事人的申請，對拖欠工程款等糾紛作出科學(xué)裁決。
(三)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善計(jì)劃、建設(shè)、銀行等部門的監(jiān)督，實(shí)行聯(lián)動執(zhí)法。
對于建設(shè)資本金不落實(shí)的項(xiàng)目，計(jì)劃部門不予批準(zhǔn)立項(xiàng)，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證;對于已完工程未按合同約定結(jié)清工程款的，其新建項(xiàng)目計(jì)劃部門不批準(zhǔn)立項(xiàng)，建設(shè)行政主管部門不頒發(fā)規(guī)劃許可、施工許可，銀行不予貸款;對于不按合同約定結(jié)算工程款的竣工工程，應(yīng)屬未完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，建設(shè)部門依法不得確認(rèn)其驗(yàn)收合格，建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。對于房地產(chǎn)項(xiàng)目還不得辦理權(quán)屬登記手續(xù);對于貸款建設(shè)的`工程項(xiàng)目，銀行要加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督，凡不按照合同約定支付工程款的，銀行應(yīng)將其列為信用不良的單位，在其新申請貸款時(shí)予以限制。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的工程風(fēng)險(xiǎn)防范意識和自我保護(hù)能力。
建筑業(yè)企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快企業(yè)改革步伐，轉(zhuǎn)化企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，在市場競爭中不斷提升其競爭力和工程風(fēng)險(xiǎn)防范意識。建筑業(yè)企業(yè)在承攬工程時(shí)要進(jìn)行充分的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估，對于資金未落實(shí)或可能不落實(shí)的項(xiàng)目不要盲目承包。要增強(qiáng)合同管理能力，在簽訂合同時(shí)要參照建設(shè)部、國家工商行政管理局1999年12月聯(lián)合印發(fā)的《建設(shè)工程施工合同示范文本》，在合同中載明撥付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算的程序、期限、方式以及發(fā)生糾紛的處理和違約責(zé)任等。要敢于運(yùn)用《合同法》維護(hù)自已的合法權(quán)益，并要加強(qiáng)工程質(zhì)量、工期等管理，防止因質(zhì)量、工期等糾紛而造拖欠工程款。
(五)建立和完善社會信用約束機(jī)制，重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律和維護(hù)企業(yè)合權(quán)益的職能。
除房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要強(qiáng)制推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保和承包商分包工程付款擔(dān)保的外，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定，凡業(yè)主要求承包商提供履約擔(dān)保的，業(yè)主也應(yīng)對等向承包商提供工程款支付擔(dān)保。建筑業(yè)的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在行業(yè)不正當(dāng)競爭甚至惡性競爭中充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求，幫助和組織企業(yè)清償債務(wù)。對于嚴(yán)重惡意拖欠工程款的業(yè)主以及搞不正當(dāng)競爭，簽訂陰陽合同的建筑企業(yè)，都要建立起相應(yīng)的信用檔案，并向社會公開曝光其不良行為。
(六)在解決拖欠工程款的同時(shí)，要重視抓好解決拖欠農(nóng)民工工資的問題。
拖欠工程款與拖欠農(nóng)民工工資是息息相關(guān)的兩個(gè)問題。在解決拖欠工程款的同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法行為。凡因業(yè)主拖欠建筑企業(yè)工程款，致使建筑企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資的，要嚴(yán)肅追究業(yè)主責(zé)任;凡建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要嚴(yán)肅追究建筑企業(yè)的責(zé)任。要進(jìn)一步推行承包商分包工程付款擔(dān)保。凡建筑企業(yè)分包工程不按合同約定向分包企業(yè)付款的，由擔(dān)保人負(fù)責(zé)支付，但擔(dān)保人可依法要求建筑企業(yè)提供反擔(dān)保，同時(shí)實(shí)行總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付連帶責(zé)任制。凡分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)對分包企業(yè)所屬農(nóng)民工直接支付工資，所需款項(xiàng)在分包工程款中扣除。要大力發(fā)展成建制的勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入管理，規(guī)范勞務(wù)企業(yè)運(yùn)行，禁止非勞務(wù)企業(yè)的包工頭承接工程或分包工程。要嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制，對不與農(nóng)民工簽訂勞動合同的用人單位要依法進(jìn)行處理。
(七)進(jìn)一步完善法制建設(shè)，加大對違約失信行為的懲處力度。
為規(guī)范地區(qū)建筑市場運(yùn)行，解決拖欠工程款等突出問題，地區(qū)已經(jīng)出臺了《xxx地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》、《xxx地區(qū)關(guān)于防止拖欠工程款及拖欠民工工資若干問題的暫行規(guī)定》等兩個(gè)規(guī)范性文件。各相關(guān)部門在加大兩個(gè)文件落實(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化對工程建設(shè)各方主體的建筑市場行為的規(guī)范管理，包括對工程發(fā)包、市場準(zhǔn)入與清出、工程款支付及其他合同管理等，并對違法行為做出嚴(yán)厲的處罰。真正使失信者受到法律的嚴(yán)懲，促進(jìn)地區(qū)建筑市場在法制化的軌道內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。
工程款拖欠是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，它需要社會各方面，各職能部門的通力配合，共同作用，才能從根源上杜絕類似問題的發(fā)生與惡化。本文僅從建設(shè)部門的角度對此問題進(jìn)行了分析，更深層次的調(diào)研還有待于開展。
拖欠中小企業(yè)賬款的報(bào)告篇十一
根據(jù)《20xx年度全省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋工作方案》，沂南縣審計(jì)局對沂南縣20xx年度清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進(jìn)行了審計(jì)，延伸了3個(gè)拖欠主體、18個(gè)被拖欠單位，抽查了23筆拖欠賬款、涉及拖欠金額5377.20萬元?，F(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下：
沂南縣政府高度重視清理拖欠民營中小企業(yè)賬款工作，積極貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作相關(guān)政策，將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、保障民營企業(yè)權(quán)益作為重要政治任務(wù)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，制定下發(fā)了清理拖欠民營中小企業(yè)賬款工作方案建立了清欠臺賬，對清欠目標(biāo)、清欠措施、清欠時(shí)間、任務(wù)分解等提出具體要求，全力推動清欠工作落到實(shí)處。
截至20xx年底，沂南縣上報(bào)拖欠22家民營企業(yè)中小企業(yè)賬款7243.64萬元，已償還7243.64萬元，清償比例為100%。其中：政府部門及所屬機(jī)構(gòu)拖欠22家民營企業(yè)中小企業(yè)賬款7243.64萬元，已償還7243.64萬元，清償比例為100%。
拖欠中小企業(yè)賬款的報(bào)告篇十二
的審計(jì)所需資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，對此作出了書面承諾。平度市審計(jì)局的責(zé)任是依法獨(dú)立實(shí)施審計(jì)調(diào)查并出具審計(jì)調(diào)查報(bào)告。
及我市貫徹意見，各部門、單位對拖欠民營企業(yè)賬款問題進(jìn)行排查。有關(guān)單位對存在拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況提報(bào)資料，對拖欠進(jìn)行清理。由平度市科技和工業(yè)信息化局牽頭實(shí)施。
的通知》。20xx年12月26日，平度市科技和工業(yè)信息化局收到平度市政府轉(zhuǎn)發(fā)的20xx年12月14日山東省人民政府辦公廳制發(fā)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。
方案。
》以及市政府。
領(lǐng)導(dǎo)。
批示，20xx年12月26日市科技和工業(yè)信息化局起草了《平度市科技和工業(yè)信息化局關(guān)于貫徹落實(shí)山東省政府辦公廳印發(fā)山東省清理民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。
方案。
的函》并將文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、市直有關(guān)部門，要求認(rèn)真抓好落實(shí)、認(rèn)真清理政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)因?yàn)闃I(yè)務(wù)與民營企業(yè)形成的逾期欠款。明確要求于20xx年12月28日前報(bào)至平度市科技和工業(yè)信息化局。
平度市財(cái)政局政策落實(shí)情況。按照清欠工作要求和科室分工，由有關(guān)科室開展專項(xiàng)清理行動，相關(guān)科室依據(jù)合同，對中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資金撥付。
資料進(jìn)行審計(jì)核實(shí)。
1、未及時(shí)落實(shí)省政府相關(guān)要求。省政府清欠工作。
方案。
要求各市政府要對本轄區(qū)清欠工作負(fù)總責(zé)，對拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款問題進(jìn)行全面排查，分別于20xx年12月20日前、20xx年1月5日前將具體工作措施、清欠過程中的做法和問題等階段性進(jìn)展情況上報(bào)省工業(yè)和信息化廳。由于相關(guān)工作未及時(shí)部署，未按時(shí)上報(bào)清欠過程中的做法和問題等階段性進(jìn)展情況。
2、清欠臺賬不完善。省政府清欠工作。
方案。
要求各市政府建立清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款臺賬。截至20xx年1月9日，平度市科技和工業(yè)信息化局清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)臺賬不完善，僅填制清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)表。
3、拖欠規(guī)模底數(shù)不清。20xx年1月9日，各有關(guān)單位上報(bào)20xx年12月底拖欠金額805.68萬元。經(jīng)審計(jì)抽查，20xx年12月底拖欠金額660.43萬元，多報(bào)145.25萬元，占上報(bào)金額的'18.03%。
經(jīng)審計(jì)抽查，截至20xx年12月底，共拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款660.43萬元，其中：政府部門及所屬單位100.43萬元，占15.21%；國有企業(yè)560萬元，占84.79%。
截至20xx年12月底，有2個(gè)政府部門及所屬機(jī)構(gòu)和1個(gè)國有企業(yè)共拖欠660.43萬元，涉及3個(gè)民營企業(yè)、3個(gè)項(xiàng)目。
2、從拖欠賬款類型看，拖欠工程類賬款占比較大。
截至20xx年12月底，拖欠工程類賬款601萬元，占91%；保證金類賬款59.43萬元，占9%。
3、從拖欠賬款時(shí)間看，部分賬款拖欠時(shí)間較長。
截至20xx年12月底，拖欠1年以內(nèi)（含1年）賬款619.43萬元，占93.79%；拖欠5年以上41萬元，占6.21%。
4、從拖欠賬款原因看，工程尚未竣工決算是主要原因。
截至20xx年12月底，由于工程尚未竣工決算原因?qū)е虑房?60萬元，占84.79%；由于資金未落實(shí)到位原因?qū)е虑房?00.43萬元，占15.21%。
便利，保證資金和政策支持，促進(jìn)民營和中小企業(yè)健康發(fā)展。
拖欠中小企業(yè)賬款的報(bào)告篇十三
的通知》（川辦函〔20xx〕122號）和四川省審計(jì)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督推動清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的實(shí)施意見》（川審發(fā)〔20xx〕47號）文件。
精神。
我局派出審計(jì)組自20xx年12月27日至20xx年1月8日對巴中市恩陽區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作開展情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)涉及巴中市恩陽區(qū)人民政府及所屬發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、國資、人社等相關(guān)單位對1個(gè)國有企業(yè)的清欠工作情況進(jìn)行了抽查?，F(xiàn)將跟蹤審計(jì)情況報(bào)告如下。
（一）高度重視，狠抓政策貫徹落實(shí)。
的通知》（恩府辦〔20xx〕129號），明確部門職責(zé)和工作要求。
（二）突出重點(diǎn)，明確清理目標(biāo)任務(wù)。
方案。
一是遵照“邊界清晰、突出重點(diǎn)、源頭治理、循序漸進(jìn)”的原則采取疏堵并舉、支持與懲戒結(jié)合措施充分運(yùn)用市場化、法制化手段將政府部門、國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款情況作為此次清理重點(diǎn)。二是明確目標(biāo)任務(wù)。20xx年1月底前完成拖欠農(nóng)民工工資問題涉及民生、安全的工程項(xiàng)目欠款等。20xx年底前完成暫時(shí)難以落實(shí)預(yù)算資金的地方政府欠款、確有困難的國有企業(yè)欠款等。
（三）強(qiáng)化保障，推進(jìn)清欠規(guī)范運(yùn)行。
區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組辦公室會同區(qū)財(cái)政、國資、人社等部門加強(qiáng)了對各單位部門清欠工作的督促指導(dǎo)，以會議、函件、現(xiàn)場督促檢查等形式督導(dǎo)清欠工作的開展，對相關(guān)部門、單位明確了主要工作職能職責(zé)和工作要求，建立工作臺賬，將此項(xiàng)工作納入常態(tài)化管理開展范疇，定期向上級報(bào)送清欠工作開展情況和階段性工作。
總結(jié)。
通過清理，截至目前初步統(tǒng)計(jì)巴中市開源投資有限責(zé)任公司下欠四川鼎豐和業(yè)建筑工程有限公司、四川勇見建設(shè)工程有限公司等15家企業(yè)合計(jì)資金1114.48萬元。
要求，在抓緊組織清欠、嚴(yán)防新增拖欠、加強(qiáng)政策支持、完善長效機(jī)制等方面制定出臺細(xì)化。
方案。
和政策措施，落實(shí)好各項(xiàng)分工任務(wù)。區(qū)清欠辦要會同相關(guān)部門加強(qiáng)對清欠工作的.督促指導(dǎo)。
的，一律不得審批，一律不得開工建設(shè)；涉及舉債融資的，必須嚴(yán)格評估項(xiàng)目現(xiàn)金流和收益情況，依法依規(guī)落實(shí)資金來源和償還責(zé)任。嚴(yán)禁未批先建、先開工后立項(xiàng)行為，嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕“打白條”行為，徹底清理取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的工程領(lǐng)域涉企保證金項(xiàng)目。
融資支持，依法依規(guī)解決拖欠問題。區(qū)國資監(jiān)管部門要加強(qiáng)對拖欠賬款行為的監(jiān)督懲戒，督促國有企業(yè)將應(yīng)付賬款控制納入內(nèi)部績效考核。
（四）完善長效工作機(jī)制。相關(guān)部門要研究完善有關(guān)法規(guī)制度，對拖欠行為、支付責(zé)任、處罰措施等作出明確規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目審批、資金落實(shí)、結(jié)算條款等招標(biāo)前置條件約束，大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本。完善社會信用體系，對出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問題的失信主體，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定納入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。推動出臺維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益、防止政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)款項(xiàng)的有關(guān)制度，依法查處壟斷行為，落實(shí)公平競爭審查制度，嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù)、限制或無正當(dāng)理由終止業(yè)務(wù)往來等行為。
【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/16036840.html】
