博羅縣政府工作報(bào)告（匯總18篇）

通過撰寫報(bào)告，我們可以展示我們的調(diào)研和分析能力。在報(bào)告中應(yīng)該避免主觀性的評(píng)價(jià)和個(gè)人情感的表達(dá)。這些范文能夠展示報(bào)告的結(jié)構(gòu)和表達(dá)方式，對(duì)寫作報(bào)告有一定的啟發(fā)作用。

博羅縣政府工作報(bào)告篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、工作回顧。

過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，一心一意謀發(fā)展，集中精力抓落實(shí)，較好地完成了縣十三屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)了“跨越發(fā)展、富民強(qiáng)縣”的基礎(chǔ)，原陽在“變”中出彩。

(一)一年來，我們沉著應(yīng)對(duì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提速晉位，進(jìn)一步殷實(shí)了跨越發(fā)展的家底。主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)超額完成任務(wù)，公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增幅位居全市前列，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力晉位升級(jí)。

——6個(gè)發(fā)展類指標(biāo)全部提升。地區(qū)生產(chǎn)總值完成93.8億元，增長9.8%;其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.4%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成6.12億元，增長33.3%。固定資產(chǎn)投資完成127.9億元，增長29.7%。實(shí)際利用省外資金40.2億元，增長5.5%;實(shí)際利用境外資金4470萬美元，增長11.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17400.9元，增長11%;農(nóng)村居民人均純收入8981.2元，增長11.5%。城鎮(zhèn)化率達(dá)到29.26%，較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

——1個(gè)公益類指標(biāo)連續(xù)增長。糧食總產(chǎn)達(dá)到10.9億公斤，增長1.1%，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，蟬聯(lián)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位“三連冠”。

——2個(gè)控制類指標(biāo)圓滿完成。萬元生產(chǎn)總值能耗降低率4.3%;主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫排放量分別控制在7388噸、708噸、1301噸以內(nèi);城市空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到283天以上。

——4個(gè)前置類指標(biāo)控制較好。無發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故、重特大群體性事件及刑事治安案件、重特大食品安全事故和重特大環(huán)境污染事故。

(二)一年來，我們緊抓不放，項(xiàng)目建設(shè)大干快上，進(jìn)一步匯聚了跨越發(fā)展的能量。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入常態(tài)化，謀劃實(shí)施投資千萬元以上項(xiàng)目132個(gè)，總投資511.9億元，項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模均創(chuàng)新高。

——一批重大項(xiàng)目簽約落地。引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目17個(gè)，總投資227億元。河南國基集團(tuán)中央廚房產(chǎn)業(yè)園、四川萬貫嘉元有限公司萬貫中原五金機(jī)電生產(chǎn)基地等6個(gè)投資10億元以上的產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目落戶原陽，實(shí)現(xiàn)了重大產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目招商的新突破。榮獲“新鄉(xiāng)市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目引薦承辦服務(wù)先進(jìn)單位”稱號(hào)。

——一批政策項(xiàng)目爭取到位。完成項(xiàng)目包裝60個(gè)、可研40個(gè)。爭取中央投資項(xiàng)目6類36項(xiàng)，總投資3.6億元。其中，完工項(xiàng)目15個(gè)，總投資1.5億元;在建項(xiàng)目10個(gè)，完成投資1億元;計(jì)劃開工項(xiàng)目11個(gè)，總投資1.1億元。

——一批工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)見效。76個(gè)投資億元以上項(xiàng)目投入建設(shè)，河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園、河南建鼎鋼構(gòu)等25個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn);河南中港科技、河南衛(wèi)華包裝等38個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn);河南國基集團(tuán)中央廚房產(chǎn)業(yè)園、鄭州誠信鋼結(jié)構(gòu)新型節(jié)能建材生產(chǎn)基地等13個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。

——一批重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，完成投資70.5億元，占年度投資計(jì)劃的124.6%。被市委、市政府評(píng)為“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位”。

(三)一年來，我們執(zhí)著實(shí)干，園區(qū)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，進(jìn)一步培育了跨越發(fā)展的支撐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作走在全市前列，代表新鄉(xiāng)市參加全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評(píng)比取得豫北組第一，被評(píng)為“河南省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

——主體作用發(fā)揮明顯顯現(xiàn)。固定資產(chǎn)投資完成104億元，增長26.3%，對(duì)全縣固定資產(chǎn)投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到81.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.7%，高于全縣規(guī)模以上工業(yè)增速3.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到91.9%。稅收完成2.2億元，增長36%，占全縣稅收的比重達(dá)到56.3%。從業(yè)人員達(dá)到2.8萬人，增長28.8%。

——綜合承載能力持續(xù)提升。建成道路4條，在建2條，總里程14公里。綜合服務(wù)平臺(tái)建成投入使用，行政服務(wù)中心入駐辦公，公共租賃房項(xiàng)目入住企業(yè)員工2500余人，幼兒園、醫(yī)院、超市、服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施工程主體完工，硬件設(shè)施進(jìn)一步完善。

——產(chǎn)業(yè)集群培育已顯雛形。河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園和河南國基集團(tuán)中央廚房產(chǎn)業(yè)園已入駐知名家具制造企業(yè)48家、餐飲企業(yè)36家，家居產(chǎn)業(yè)園已竣工投產(chǎn)企業(yè)12家。家具制造和食品加工兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群正在“抱團(tuán)”形成，成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新的形象品牌。

——資源要素配置有效保障。堅(jiān)持集約節(jié)約利用土地，規(guī)范清理存量，合理使用增量，向上爭取建設(shè)用地指標(biāo)1075畝，確保了重大項(xiàng)目落地。強(qiáng)化金融保障，對(duì)接項(xiàng)目56個(gè)，爭取銀行信貸授信支持4億元。舉辦人才招聘會(huì)，開展企業(yè)用工培訓(xùn)，為企業(yè)招聘人才4800人。

(四)一年來，我們加大投入，城鄉(xiāng)面貌不斷改觀，進(jìn)一步優(yōu)化了跨越發(fā)展的環(huán)境。規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，打造了宜居宜業(yè)新環(huán)境。

——縣城建設(shè)煥然一新。編制總規(guī)2個(gè)、控規(guī)2個(gè)、專項(xiàng)規(guī)劃5個(gè)，城市控規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。建成道路3.8公里，綠化道路7條26.9萬平方米，亮化道路6條、安裝路燈368盞，修補(bǔ)路面1.1萬平方米。新鋪供水管網(wǎng)39公里，新增燃?xì)庥脩?500戶，供熱項(xiàng)目簽訂框架協(xié)議，新(改)建公廁10座，樺港城市商業(yè)文化廣場建成投入使用，“四館一中心”建設(shè)基本完工。舊城改造完成拆遷36.6萬平方米，新建41.5萬平方米。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)變化明顯。福寧集鎮(zhèn)獲批國家重點(diǎn)鎮(zhèn)，太平鎮(zhèn)被確定為市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)通過評(píng)審，控規(guī)完成編制;實(shí)施道路、供排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)。新建干線公路18.9公里、縣鄉(xiāng)村道路90公里。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程、35kv陽阿變?cè)鋈莞脑旃こ毯透幖冸娬局髯冋{(diào)整工程建成投入使用。

——社區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)呈現(xiàn)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)社區(qū)及規(guī)劃區(qū)外進(jìn)度較快社區(qū)建設(shè)全面提升，新開工建房面積70萬平方米，新入住農(nóng)戶2200戶，完成拆舊1750畝、復(fù)墾600畝。陽光社區(qū)、黃寺社區(qū)榮獲“新鄉(xiāng)市最美新型農(nóng)村社區(qū)”稱號(hào)，紫光明珠社區(qū)在全市102個(gè)一類社區(qū)中率先完成住、建、拆年度任務(wù)。太平鎮(zhèn)西衙寺“美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)開工建設(shè)。

——環(huán)境整治穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法，規(guī)范“數(shù)字城管”達(dá)標(biāo)活動(dòng)，深入開展人居環(huán)境綜合整治，清除公路兩側(cè)垃圾及建筑料物5.8萬立方米，公路路肩培土10.3萬立方米，配備專職保潔員1480名，全縣81.5%的村達(dá)到“三無一規(guī)范”整治村標(biāo)準(zhǔn)。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)1.5萬畝。污水處理廠擴(kuò)建工程開工建設(shè)，15個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目完成治理，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村3個(gè)。

(五)一年來，我們強(qiáng)基固本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，進(jìn)一步夯實(shí)了跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)持續(xù)加強(qiáng)，特色農(nóng)業(yè)探出新路，農(nóng)業(yè)發(fā)展全市領(lǐng)先。

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。糧食作物種植面積達(dá)到205萬畝，總產(chǎn)位居全省第23位、全市第1位。落實(shí)水利振興三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項(xiàng)目第三年度工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程、新增千億斤糧食產(chǎn)能工程、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等涉農(nóng)項(xiàng)目13個(gè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田7.8萬畝，累計(jì)達(dá)到57萬畝。建成農(nóng)業(yè)區(qū)域站7個(gè)。農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)130萬千瓦，農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平達(dá)82%。新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場65個(gè)，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%。

——農(nóng)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)一步加快。迪一米業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、黃河稻夫大米產(chǎn)業(yè)化集群、興盛面粉產(chǎn)業(yè)化集群、福源奶牛產(chǎn)業(yè)化集群被認(rèn)定為“市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群”。15家大米生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)使用“原陽大米”地理產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志。稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新亮點(diǎn)。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營進(jìn)一步完善。新認(rèn)定國家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3家、市級(jí)15家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家、市級(jí)15家，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1200家，帶動(dòng)農(nóng)戶5.8萬戶，戶均增收20%。土地規(guī)模流轉(zhuǎn)3萬畝。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營體制改革工作全市領(lǐng)先。河南黃河稻夫有機(jī)農(nóng)業(yè)園林有限公司“黃河稻夫”牌黃金晴大米等3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品榮獲“新鄉(xiāng)市名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)，河南迪一米業(yè)有限公司“迪一”牌大米等2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為消費(fèi)者喜愛的“新鄉(xiāng)市名牌農(nóng)產(chǎn)品”。

(六)一年來，我們培育三產(chǎn)，商貿(mào)旅游發(fā)展向好，進(jìn)一步激發(fā)了跨越發(fā)展的活力。特色商業(yè)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全市推廣，文化旅游再獲全國殊榮，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益繁榮，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成32億元，增長12.7%。

——特色商業(yè)區(qū)建設(shè)走在全市前列。1.48平方公里規(guī)劃區(qū)基本建成，已入駐萬創(chuàng)溫泉假日酒店、上宅國際商業(yè)廣場、樺港商業(yè)文化中心等項(xiàng)目9個(gè)，初步形成了休閑商業(yè)、餐飲服務(wù)、專業(yè)市場三個(gè)方面的商業(yè)業(yè)態(tài)，從業(yè)人員達(dá)到2000人，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入17億元、稅收1.3億元。

——文化旅游業(yè)發(fā)展躍上新的臺(tái)階。韓董莊鎮(zhèn)草坡村特色文化基地建設(shè)順利推進(jìn)，縣圖書館晉升國家三級(jí)圖書館，官廠鄉(xiāng)、韓董莊鎮(zhèn)2個(gè)文化站獲評(píng)國家一級(jí)站?！对柨h旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》獲批實(shí)施，格林灣影視生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃編制完成，“黃河稻夫”農(nóng)場和“水牛稻”生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)成為農(nóng)家游新亮點(diǎn)。全年接待游客量120萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.3億元，成功榮登“旅游業(yè)最美中國榜”。

——金融信息業(yè)培育取得長足進(jìn)步。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到93.7億元，較年初凈增6.7億元。農(nóng)村信用聯(lián)社達(dá)標(biāo)升級(jí)清收不良貸款7379萬元。金融生態(tài)環(huán)境達(dá)到“良好”格次。中原銀行入駐原陽。設(shè)立銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)794個(gè)、atm機(jī)42臺(tái)、pos機(jī)1963臺(tái)。492個(gè)文化信息資源共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)寬帶接入。新增農(nóng)村有線電視用戶2000戶。通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)3g全覆蓋、4g縣城覆蓋。

(七)一年來，我們以人為本，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步筑牢了跨越發(fā)展的底線。社會(huì)事業(yè)、保障體系和和諧社會(huì)三項(xiàng)建設(shè)同步推進(jìn)，民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)到78%，群眾幸福感、安全感指數(shù)大幅提升。

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展?？h政府承諾的“十件實(shí)事”完成較好，兌現(xiàn)了對(duì)人民群眾的承諾。建設(shè)大橋石化小學(xué)1所，升級(jí)改造學(xué)校食堂36所，建成幼兒園13所，高招本科上線增幅全市第一，相繼榮獲“河南省民辦教育先進(jìn)縣”和“新鄉(xiāng)市教育質(zhì)量先進(jìn)縣”稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)了教育事業(yè)30多年來由落后縣到先進(jìn)縣的質(zhì)變。改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室24個(gè)。人口自然增長率控制在4.72‰，人口出生性別比下降10個(gè)百分點(diǎn)，國家免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目覆蓋率達(dá)85%以上。建成扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村16個(gè)。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革方案獲批，工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)劃歸地方管理，原興、陽和2個(gè)街道辦事處成立，第八屆村委換屆選舉工作完成。機(jī)關(guān)事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、鹽業(yè)、石油、保險(xiǎn)、煙草等工作取得新進(jìn)步。民族宗教、應(yīng)急管理、國防建設(shè)、人民防空、民兵預(yù)備役實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。老齡事業(yè)、婦女兒童、科協(xié)、工會(huì)、僑臺(tái)、文聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、殘疾人等事業(yè)取得新成績。

——社會(huì)保障水平全面提升?！俺青l(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)示范縣”創(chuàng)建工作走在全省前列，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全市領(lǐng)先。城鄉(xiāng)居民參保27.3萬人，五類職工社會(huì)保險(xiǎn)參保15.9萬人，失地農(nóng)民參保1908人，發(fā)放養(yǎng)老金2.73億元。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五?！睂?duì)象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，二級(jí)以上重度殘疾人全部納入城鄉(xiāng)低保。新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4所。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8789人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)17.5萬人次。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.5%，報(bào)補(bǔ)資金1.8億元。雙惠小區(qū)廉租住房入住城市困難家庭78戶，新建公租房5萬平方米，改造農(nóng)村危舊房700戶、林場棚戶區(qū)269戶。解決了5.7萬人飲水不安全問題。實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目25個(gè)。投入扶貧資金1981萬元，脫貧1.6萬人。

——社會(huì)管理力度持續(xù)加大。加強(qiáng)安全隱患排查整治，各類生產(chǎn)安全事故同比下降1.08%，億元gdp死亡率0.019，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人死亡率0。開展食品市場“四打擊四規(guī)范”等專項(xiàng)行動(dòng)，保障了群眾“舌尖上的安全”。深化平安原陽建設(shè)，城市技防工程一期建成投入使用，新建視頻監(jiān)控村460個(gè)，榮獲“河南省平安建設(shè)工作顯著進(jìn)步縣”稱號(hào)。高度重視信訪穩(wěn)定，落實(shí)接訪、包案等各項(xiàng)措施，信訪總量同比下降30%，中央巡視組交辦的6批57起和省委巡視組交辦的6批82起案件全部按期辦結(jié)。

(八)一年來，我們依法行政，政務(wù)環(huán)境持續(xù)改善，進(jìn)一步強(qiáng)化了跨越發(fā)展的保障。政府各部門務(wù)實(shí)重干，推進(jìn)各項(xiàng)工作取得了新成效，樹立了“務(wù)實(shí)、誠信、廉潔、高效”新形象。

——作風(fēng)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施專項(xiàng)整治6項(xiàng)，整改“四風(fēng)”問題21項(xiàng)，建立健全長效機(jī)制36項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、省政府“20條意見”，點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)典型問題25個(gè)，處理人員75人，政紀(jì)處分34人。

——法制建設(shè)全面加強(qiáng)?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，全民法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。認(rèn)真清理規(guī)范性文件，廢止2216件、宣布失效1337件。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議77件、政協(xié)委員提案79件，答復(fù)率、辦結(jié)率均達(dá)100%。

——效能建設(shè)深入推進(jìn)。建立行政審批和服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，取消行政審批事項(xiàng)20項(xiàng)，合并51項(xiàng)。辦理各類行政審批事項(xiàng)51735件，辦結(jié)率99%。太平鎮(zhèn)便民服務(wù)中心榮獲“市級(jí)示范便民服務(wù)中心”稱號(hào)，5個(gè)政府部門和3個(gè)公共服務(wù)行業(yè)基層站所榮獲“新鄉(xiāng)市群眾滿意基層站所”稱號(hào)。

——廉政建設(shè)持續(xù)發(fā)力。公共資源交易平臺(tái)交易項(xiàng)目153宗，總額10億元，節(jié)支2139萬元。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，同比下降29.9%。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府性債務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，財(cái)政資金使用效益有效提升。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化行政監(jiān)察，加大案件查辦力度，廉政建設(shè)取得新成效。

各位代表，過去一年我們遇到的困難超出預(yù)料，邁出的步伐異常艱辛，取得的成績來之不易。政府工作的每一項(xiàng)成績，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的每一步發(fā)展，都飽含著上級(jí)黨委、政府的深切關(guān)懷，充分展現(xiàn)了全縣人民迎難而上、奮勇爭先的豪邁氣概和團(tuán)結(jié)協(xié)作、克難攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。這是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全體人大代表、政協(xié)委員履行職責(zé)、積極參政的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體，向駐原各單位，向駐原部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持原陽發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表，成績令人鼓舞，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，我縣仍處于工業(yè)化的初始階段、城鎮(zhèn)化的起步階段、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，基礎(chǔ)差、底子薄的基本縣情仍然沒有根本改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題。一是綜合實(shí)力相對(duì)較弱，工業(yè)規(guī)模小、農(nóng)業(yè)層次低、服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的局面還沒有完全打破。二是城市功能不夠完善，輻射能力弱，城市精細(xì)化管理水平低，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。三是項(xiàng)目個(gè)頭偏小，具有牽動(dòng)力和支撐力的大項(xiàng)目、大企業(yè)少，內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。四是灘區(qū)發(fā)展緩慢，扶貧開發(fā)任務(wù)繁重，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)不牢，農(nóng)民持續(xù)增收的渠道不寬。五是收支結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政收入與支出的矛盾依然突出，發(fā)展速度、增收幅度與民生期盼、民生需求之間存在一定差距。六是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理任務(wù)重，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還不少，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。七是發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。這些問題既是發(fā)展中的問題、前進(jìn)中的困難，更是政府工作需要著力解決的重點(diǎn)，我們將采取有效措施切實(shí)加以解決。

2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，推進(jìn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)全面建成小康社會(huì)意義重大。

總體工作要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“跨越發(fā)展、富民強(qiáng)縣”總目標(biāo)，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)總抓手，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，在新常態(tài)中推進(jìn)“四化”同步科學(xué)發(fā)展，“務(wù)實(shí)、誠信、廉潔、高效”，努力建設(shè)和諧幸福的美麗原陽。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長12%;固定資產(chǎn)投資增長16%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%以上;居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。

這些預(yù)期指標(biāo)，符合上級(jí)要求和原陽實(shí)際，我們將作為底線任務(wù)來完成。實(shí)際工作中，要自我加壓，全力爭取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更好更快一些。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

(一)這一年，我們要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力蓄積跨越發(fā)展的綜合實(shí)力。堅(jiān)持一切工作項(xiàng)目化，努力在項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目爭取和項(xiàng)目儲(chǔ)備上實(shí)現(xiàn)新突破，力爭固定資產(chǎn)投資突破150億元。

——千方百計(jì)加大招商引資力度。圍繞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，謀劃包裝項(xiàng)目166個(gè)，爭取中央投資項(xiàng)目60個(gè);圍繞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)板塊，引進(jìn)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、5—10億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)、3—5億元產(chǎn)業(yè)集群配套項(xiàng)目3個(gè)、特色專業(yè)園區(qū)1個(gè)，實(shí)現(xiàn)利用市外資金增長10%。

——千方百計(jì)加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。認(rèn)真做好立項(xiàng)、審批、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、征地和附屬物清理等前期工作，開工建設(shè)河南大信家居家用櫥柜、武漢仟吉(中原)烘焙工業(yè)園等投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè);加快推進(jìn)河南國基集團(tuán)中央廚房產(chǎn)業(yè)園、鄭州鄭控電氣高端智能電器設(shè)備生產(chǎn)基地等億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè);竣工投產(chǎn)河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園二期一批、河南衛(wèi)華包裝等億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)。

——千方百計(jì)加大項(xiàng)目服務(wù)力度。強(qiáng)化用地報(bào)批和土地綜合整治，爭取建設(shè)用地指標(biāo)1500畝，完成耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)8000畝。深化銀企合作，新增貸款2億元以上。主動(dòng)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，組織開展春、秋兩季人才招聘會(huì)，招聘適用人才1200人以上。

(二)這一年，我們要加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，著力培育跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心落到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上，打造一流平臺(tái)，提升總體實(shí)力，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成149億元，實(shí)現(xiàn)稅收3.5億元。

——集中力量推進(jìn)園區(qū)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，開工建設(shè)道路7條8.1公里，完成綠化面積4.6萬平方米，安裝路燈300盞;啟動(dòng)110kv城南輸變電工程建設(shè)。加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施配套，完善綜合服務(wù)平臺(tái)入駐機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，完成保障性住房和信息化平臺(tái)建設(shè)，開工建設(shè)職教中心，建立以數(shù)字化平臺(tái)為主要內(nèi)容的城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市政一體化管理體系。加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)配套，開工建設(shè)國家級(jí)家具及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。

——集中力量加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施百億產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)計(jì)劃，著力打造家具制造和食品加工兩個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi)，河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)33家，主體建成15家，完成固定資產(chǎn)投資28億元，主營業(yè)務(wù)收入突破30億元，實(shí)現(xiàn)利稅8億元;河南國基集團(tuán)中央廚房產(chǎn)業(yè)園36個(gè)項(xiàng)目主體完工，投產(chǎn)運(yùn)營15家，完成固定資產(chǎn)投資22億元。

——集中力量開展園區(qū)品牌創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)省“一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展集聚區(qū)”。積極實(shí)施商標(biāo)帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)板塊，通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等手段，爭創(chuàng)河南省著名商標(biāo)3件、新鄉(xiāng)市知名商標(biāo)10件。

(三)這一年，我們要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，著力構(gòu)筑跨越發(fā)展的主體支撐。堅(jiān)持縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)齊頭并進(jìn)，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)。

——堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。完成縣域大交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、水庫周邊概念規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市重點(diǎn)地段、重點(diǎn)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)城市入城口、道路交匯處等重要地段、節(jié)點(diǎn)的景觀設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)擬建區(qū)域詳規(guī)全覆蓋。落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)規(guī)劃執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決遏制各類違法違規(guī)建設(shè)行為。

——推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。加強(qiáng)縣城建設(shè)，新建、改造道路10條10.4公里，新增綠化面積4.1萬平方米，安裝路燈296盞。啟動(dòng)城區(qū)集中供熱和城南引黃調(diào)蓄工程建設(shè)。新鋪設(shè)自來水管網(wǎng)15公里、燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)6公里。新(改)建公廁2座、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站2座。實(shí)施舊城改造項(xiàng)目4個(gè)，完成拆遷45萬平方米。開發(fā)高品質(zhì)樓盤14個(gè)，新建房地產(chǎn)58萬平方米。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，新建鎮(zhèn)區(qū)道路5公里、排水管網(wǎng)10公里;完成110kv太平輸變電工程、10kv鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺(tái)區(qū)工程和機(jī)井通電工程建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)加快10個(gè)一類社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新開工建房面積40萬平方米，新入住農(nóng)戶1200戶，拆除舊宅650畝，復(fù)墾200畝。

——提升城市管理水平。堅(jiān)持常態(tài)管理與集中整治互補(bǔ)并舉，強(qiáng)化城市管理綜合執(zhí)法，規(guī)范“數(shù)字城管”平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，試行城市環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，健全長效機(jī)制，著力交通擁堵、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒等城市管理頑癥，扭轉(zhuǎn)臟亂差局面，全面提升城市管理水平。

(四)這一年，我們要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，著力夯實(shí)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。堅(jiān)持以資源為基礎(chǔ)、市場為導(dǎo)向、增收為目的，推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力爭完成農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值22.4億元。

——開展高產(chǎn)創(chuàng)建，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。實(shí)施南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項(xiàng)目第五年度工程、2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程、新增千億斤糧食產(chǎn)能工程等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目4個(gè)，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田6.8萬畝，改善灌溉面積20.6萬畝。糧食種植面積穩(wěn)定在200萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在10億公斤以上。

——發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，開工達(dá)沃斯國際農(nóng)業(yè)科技示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地等項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)黃河稻夫、迪一米業(yè)等稻米加工龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提升“原陽大米”品牌知名度。新增稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)鰍等立體生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)2000畝以上。新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場18個(gè)。

——完善經(jīng)營體系，提升農(nóng)業(yè)效益。新發(fā)展市、縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社42家，帶動(dòng)農(nóng)戶3.6萬戶，戶均增收20%。完成土地規(guī)模流轉(zhuǎn)3萬畝以上。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”基地10萬畝以上，新增認(rèn)證和登記“三品一標(biāo)”產(chǎn)品2個(gè)以上。

(五)這一年，我們要加快推進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展，著力激發(fā)跨越發(fā)展的潛在能量。堅(jiān)持大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分挖掘和放大縣域文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)品包裝開發(fā)，促進(jìn)文化、旅游、商貿(mào)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長7%。

——實(shí)施現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展工程。加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，完成“四館一中心”、樺港商業(yè)文化中心、國際汽車物流園等項(xiàng)目建設(shè)。圍繞承接鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)接鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，編制原陽縣綜合物流園區(qū)規(guī)劃，啟動(dòng)中心商務(wù)區(qū)和金祥家居物流園建設(shè)，打造多種業(yè)態(tài)相互依存、互動(dòng)發(fā)展的城市綜合體。做好新農(nóng)村商網(wǎng)試點(diǎn)縣工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易3600萬元。

——實(shí)施現(xiàn)代文化旅游發(fā)展工程。深入挖掘丞相文化、成語典故、原陽盤古和原陽書畫資源，打造中國鼓舞藝術(shù)之鄉(xiāng)、知名中原文化名片和中原商品畫集散地。依托黃河灘區(qū)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，圍繞鄭州都市區(qū)消費(fèi)需求，重點(diǎn)發(fā)展灘區(qū)旅游，加快推進(jìn)格林灣影視生態(tài)旅游度假區(qū)、黃河精華物產(chǎn)投資有限公司生態(tài)休閑度假中心和“黃河稻夫”生態(tài)農(nóng)場等旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，打造沿黃花園式休閑旅游度假區(qū)。

——實(shí)施現(xiàn)代金融信息發(fā)展工程。加快推進(jìn)農(nóng)村信用聯(lián)社達(dá)標(biāo)升級(jí)，力爭達(dá)到組建農(nóng)商行標(biāo)準(zhǔn)。爭取村鎮(zhèn)銀行獲批建設(shè)。強(qiáng)化金融環(huán)境管理，地方法人機(jī)構(gòu)升格為“4a”級(jí)。認(rèn)真做好處置和防范非法集資工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益。新建4g基站258座，寬帶凈增12000部。

(六)這一年，我們要加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，著力優(yōu)化跨越發(fā)展的外部環(huán)境。堅(jiān)持在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，努力給全縣人民創(chuàng)造一片碧水藍(lán)天。

——加大環(huán)境保護(hù)力度。加快淘汰落后產(chǎn)能，萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，完成污水處理廠擴(kuò)建工程和農(nóng)村環(huán)境連片治理項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村1個(gè)，河流出境斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)不低于190天。

——加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。實(shí)施生態(tài)廊道建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)體系擴(kuò)建、村鎮(zhèn)綠化和沙荒造林四項(xiàng)工程，推進(jìn)刺槐良種基地項(xiàng)目建設(shè)，完成京港澳高速、原焦高速等4條廊道綠化，新增造林面積9560畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)3000畝，鞏固提升“全國綠化模范縣”成果。

——加強(qiáng)人居環(huán)境整治。深入開展人居環(huán)境綜合整治活動(dòng)，落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長效機(jī)制，全縣7%以上的行政村達(dá)到示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、7%以上的行政村達(dá)到達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、2個(gè)街道辦事處所在地村莊全部建成示范村。

(七)這一年，我們要加快推進(jìn)各項(xiàng)改革，著力增強(qiáng)跨越發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持準(zhǔn)確把握改革的意圖和方向，統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)突破，努力取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

——深化行政體制改革。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。制定行政權(quán)力清單，做好省、市取消和下放行政審批事項(xiàng)的承接工作。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。積極推進(jìn)行業(yè)體制改革。抓好工商登記制度改革。有序推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。

——深化財(cái)稅體制改革。強(qiáng)化預(yù)算約束，進(jìn)一步規(guī)范基本支出預(yù)算編制，90%以上支出細(xì)化到具體項(xiàng)目和預(yù)算部門。積極推進(jìn)預(yù)(決)算信息公開，接受社會(huì)各界對(duì)預(yù)算信息的監(jiān)督。深化國庫集中支付和公務(wù)卡制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，提高公務(wù)卡支出占非轉(zhuǎn)賬支出的比例。

——深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。建立健全土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。深化林權(quán)制度改革，培育壯大各類林業(yè)專業(yè)合作組織。

(八)這一年，我們要加快推進(jìn)民生改善，著力營造跨越發(fā)展的和諧氛圍。堅(jiān)持新增財(cái)力80%用于民生，著力構(gòu)建充分就業(yè)、體面勞動(dòng)、合理分配、幸福生活的共建共享新格局，讓人民群眾生活得更有尊嚴(yán)，過得更加美好。

——抓實(shí)民生工程，增強(qiáng)群眾幸福感。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做好社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放工作，鞏固提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率、新農(nóng)合參合率。認(rèn)真做好失地農(nóng)民社會(huì)保障工作，逐步解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民的就業(yè)和養(yǎng)老問題。加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)縣社會(huì)福利中心和公辦養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院三年提升工程，改(擴(kuò))建敬老院5所。落實(shí)扶貧攻堅(jiān)三年計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)25個(gè)貧困村、1.87萬貧困人口脫貧致富。

——抓好社會(huì)事業(yè)，提高公眾滿意率。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，開工建設(shè)科教園區(qū)、青少年活動(dòng)中心和“雪碳工程”體育館。完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，開工建設(shè)衛(wèi)計(jì)殘聯(lián)綜合服務(wù)大樓。人口自然增長率控制在7.1‰以內(nèi)，人口出生性別比下降到113.6以下，國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋。認(rèn)真開展第二次全國地名普查工作。積極爭創(chuàng)“河南省科普示范縣”。完成氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)平臺(tái)和氣象科普教育展覽館建設(shè)。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣創(chuàng)建和宗教工作創(chuàng)先活動(dòng)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。深入開展集體合同和工資專項(xiàng)合同履約情況監(jiān)督檢查，維護(hù)職工合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、僑臺(tái)等工作，統(tǒng)籌做好氣象、地震、鹽業(yè)、煙草、保險(xiǎn)、史志、檔案、郵政、通訊等工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

——抓牢社會(huì)管理，提升社會(huì)和諧度。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，努力創(chuàng)建“安全原陽”。建立健全食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警以及食品安全信息公布機(jī)制，確保人民群眾“舌尖上的安全”。完善應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力。建立立體化治安防控體系，推進(jìn)“平安原陽”建設(shè)。創(chuàng)新群眾工作方法，做好信訪穩(wěn)定工作，營造和諧的社會(huì)環(huán)境。

——抓緊惠民實(shí)事，擴(kuò)大發(fā)展共享面。堅(jiān)持群眾利益高于一切，集中財(cái)力辦好十件惠民工程，提升民生幸福指數(shù)，讓群眾分享更多的發(fā)展成果。

1.教育惠民工程。完成“新城一小”和“全面薄改”年度項(xiàng)目建設(shè)，新(改)建幼兒園7所。

2.就業(yè)惠民工程。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5200人以上，失業(yè)人員再就業(yè)1700人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)18.6萬人次以上。

3.社?；菝窆こ?。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老、企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)醫(yī)療、工傷、生育六大社會(huì)保險(xiǎn)參保20萬人以上;免費(fèi)向殘疾人發(fā)放輪椅300輛。

4.安居惠民工程。完成廉租住房分配500戶，改造農(nóng)村危舊房200戶。

5.健康惠民工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率保持在99.5%以上;解決6萬人的飲水不安全問題。

6.交通惠民工程。改造建設(shè)勝利街，修建干線公路25.5公里、縣鄉(xiāng)公路20公里、村道40公里。

7.農(nóng)補(bǔ)惠民工程。發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、小麥“一噴三防”補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金1.09億元;發(fā)放“兩免一補(bǔ)”、貧困生補(bǔ)助等惠民資金萬元。

8.扶貧惠民工程。完成16個(gè)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村建設(shè)。

9.文化惠民工程。完成全縣行政村光改工作;新安裝農(nóng)村有線電視用戶2000戶。

10.平安惠民工程。完成視頻偵查系統(tǒng)、智能交通管理系統(tǒng)和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)視頻監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，村級(jí)視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到95%。

三、關(guān)于政府自身建設(shè)。

各位代表，面對(duì)時(shí)代的要求、發(fā)展的重任、人民的期盼，縣政府責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。全體政府工作人員必須堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的理念，一絲不茍干工作，一抓到底促落實(shí)，以良好作風(fēng)和實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾。

——科學(xué)理政會(huì)干事。堅(jiān)持依法行政，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，接受新聞媒體和社會(huì)公眾的輿論監(jiān)督。建立健全重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和責(zé)任追究等機(jī)制，確保決策科學(xué)民主、結(jié)果公正合理。改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)、重要工作推進(jìn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，千方百計(jì)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

——勇于擔(dān)當(dāng)敢干事。堅(jiān)決克服“不愿負(fù)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)”思想，堅(jiān)決反對(duì)辦事拖泥帶水，堅(jiān)決反對(duì)各種負(fù)能量，敢擔(dān)當(dāng)、講規(guī)矩，真正做到面對(duì)問題不繞道、遇到困難不退卻，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、深化改革等難點(diǎn)工作，用敢于負(fù)責(zé)的胸懷贏得民心、凝聚力量、創(chuàng)造業(yè)績。

——求真務(wù)實(shí)辦實(shí)事。鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，著力解決人民群眾反映的突出問題，真正兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的承諾，提高政府推進(jìn)力、執(zhí)行力和公信力。強(qiáng)化行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處各類“中梗阻”問題，確保政令暢通、各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

——廉潔自律干成事。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，把廉潔從政貫穿到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。完善“四位一體”的服務(wù)監(jiān)督體系，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以廉潔的形象讓人民放心、群眾滿意。

各位代表，產(chǎn)城互動(dòng)、強(qiáng)工興城，是戰(zhàn)略所向;跨越發(fā)展、富民強(qiáng)縣，是目標(biāo)所指。讓我們?cè)谥泄苍柨h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，匯全縣之智，聚全縣之力，甩開膀子干一場，放開手腳搏一回，為全面建成小康社會(huì)、開創(chuàng)原陽更加美好的明天而努力奮斗!

博羅縣政府工作報(bào)告篇二

尊敬的各位離退休老干部：

當(dāng)前正值盛夏時(shí)節(jié)，為緩解高溫酷暑，縣委、縣政府特開展夏季送清涼活動(dòng)，并對(duì)各位離退休老干部致以誠摯的慰問!

去年年底，縣委、縣政府集聚全縣干部群眾的經(jīng)驗(yàn)與智慧，提出了“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年求突破、三年大變樣”的階段性目標(biāo)，明確了園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、城市管理、鎮(zhèn)村建設(shè)、交通建設(shè)、教育發(fā)展等六大重點(diǎn)工作，并建立了七大指揮部項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。通過大力實(shí)施七大指揮部項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，園區(qū)招商成績斐然，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè);縣城道路交通井然有序、環(huán)境衛(wèi)生明顯改善;濱湖新城拆遷快速突破、圓滿成功，全市拆遷工作現(xiàn)場會(huì)在我縣召開;1310畝濱湖森林公園快速啟動(dòng)，為打造全省最美縣城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);軍山湖水質(zhì)顯著改善，出現(xiàn)大量至少在二類水以上才能生存的桃花水母;教育發(fā)展突飛猛進(jìn)，高考錄取率在全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，位列四縣第二;狠剎了“說情風(fēng)”，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。進(jìn)賢工作的亮點(diǎn)紛呈，贏得了省市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，得到了全縣上下和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。這些成績的取得，既是全縣上下攻堅(jiān)克難、拚搏奉獻(xiàn)的結(jié)果，也與廣大離退休干部的大力支持和積極參與密不可分。在此，縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

縣委、縣政府將進(jìn)一步貫徹落實(shí)好黨的老干部工作政策，從政治上尊重老干部，生活上照顧老干部，精神上關(guān)懷老干部，讓廣大老干部老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為，更好地安度晚年。我們也希望廣大離退休老同志在維護(hù)七大指揮部項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，繼續(xù)發(fā)揮獨(dú)特作用，和全縣人民共建新進(jìn)賢，共筑中國夢(mèng)。

如果您有意見、建議或咨詢，請(qǐng)您通過寫信、來電、來訪等方式予以反映。通訊地址：江西省進(jìn)賢縣行政新區(qū)縣委老干部局，郵編331700。電話：陳莉(老干局局長)13870823788、0791-85622385;曹英(老干局副局長)13970054928、0791-85622100;饒貴琴(縣老干部活動(dòng)中心主任)13879131861、0791-85650080;縣委老干部局辦公室0791-85622383;縣醫(yī)保局0791-85667990;縣社保局0791-85673298。對(duì)您的意見或建議，縣委、縣政府將認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行歸納整理并及時(shí)給予您答復(fù)。

祝全縣離退休老干部同志們，健康長壽、萬事如意、闔家幸福!

中共進(jìn)賢縣委。

進(jìn)賢縣人民政府。

2014年7月12日。

博羅縣政府工作報(bào)告篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧。

剛剛過去的一年，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的、十八屆三中四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委四屆三次、四次、五次、六次全會(huì)精神和區(qū)委各項(xiàng)重大決策部署，按照“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)、重慶大都市區(qū)重要組團(tuán)”功能定位、“爭做城市發(fā)展新區(qū)‘領(lǐng)頭羊'”總要求，深入實(shí)施“一五七六”發(fā)展思路，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，較好地完成了區(qū)十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。堅(jiān)持“工業(yè)為要、五業(yè)互動(dòng)”，經(jīng)濟(jì)增量、提質(zhì)、升級(jí)取得新成效。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值554.7億元、增長12.8%，完成公共預(yù)算收入47.4億元、增長23.3%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為25667元、12318元，增長10.5%、12.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3%的較低水平。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益同步提升。大力推進(jìn)工業(yè)“集中、集群、集聚”發(fā)展，全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值1325億元、增長20.5%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增40戶、達(dá)到313戶，產(chǎn)值1109億元、增長22.4%，增加值298.3億元、增長13.5%，利潤總額116.5億元、增長28.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)402.5%，同比增加28.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1035億元、集中度達(dá)到93%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)80.2%。世界500強(qiáng)企業(yè)14家，9家企業(yè)入選“重慶市100戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)”，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)22家。重慶濰柴榮獲重慶市市長質(zhì)量管理獎(jiǎng)、成為全國首批兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)單位，三峽油漆成為國家品牌培育示范企業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破。增加值實(shí)現(xiàn)135.3億元、增長11.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額201.6億元、增長15.5%，增速全市第二。批發(fā)和零售業(yè)商品銷售額432.4億元、增長24.7%，增速全市第一。雙福農(nóng)貿(mào)城、攀寶鋼材市場、和潤汽摩城交易總額實(shí)現(xiàn)100億元。珞璜鐵路綜合物流樞紐加快建設(shè)。全區(qū)港口貨物吞吐量超1200萬噸。“六個(gè)一”旅游精品工程完成投資16億元，四面山成為首批市級(jí)旅游度假區(qū)，國家5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建通過景觀質(zhì)量評(píng)審，“愛情朝圣之旅”獲評(píng)全國十佳主題旅游線路，富硒江津·長壽之鄉(xiāng)成為重慶新名片十強(qiáng)。全區(qū)接待游客首超1000萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入35.7億元。金融機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)48家，存貸款余額分別為561.7億元、344億元，增長13.1%、28.9%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地取得進(jìn)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，位居全市第一。糧食總產(chǎn)量66.3萬噸，蔬菜產(chǎn)量80.3萬噸，生豬出欄100萬頭。富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，建成標(biāo)準(zhǔn)化種植基地24萬畝、富硒水產(chǎn)基地2.2萬畝，培育“福音”“康來硒”“石蟆硒”等富硒品牌25個(gè)，年產(chǎn)值25億元。新增區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)20家，錦程實(shí)業(yè)公司成為首家國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。新增4家國家級(jí)農(nóng)民合作社示范社?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè)9家，到位資金12億元，市級(jí)農(nóng)業(yè)示范工程被評(píng)為全市先進(jìn)。國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站(一期)基本建成。

(二)新型城鎮(zhèn)化步伐加快。堅(jiān)持“融城、擴(kuò)容、提質(zhì)”，中心城區(qū)面積擴(kuò)大到60平方公里、人口達(dá)54萬，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)62%。幾江半島功能完善和改造提升同步并舉，鼎山公園(一期)全面建成;塔坪路等17條“斷頭路”加快建設(shè)，其中8條建成通車;整治背街小巷77條、無物管小區(qū)73個(gè)。濱江新城20平方公里基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)建設(shè)快速推進(jìn)，累計(jì)完成政府類投資108億元，鼎山長江大橋榮獲“魯班獎(jiǎng)”，幾江長江大橋主塔封頂，建成道路44公里、市政管網(wǎng)58公里，路橋框架基本形成;“五館三中心”、篆山坪公園開工建設(shè)，行政中心、公安指揮中心主體完工，重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式入駐，一批重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目初見成效。雙福新區(qū)產(chǎn)城融合加快，建成和在建區(qū)面積達(dá)23平方公里，珊瑚立交投入使用，商業(yè)中心美食街基本完工，市車管所第九分所開工建設(shè)，雙?？瓦\(yùn)樞紐站加快建設(shè)，德感至雙福供水主管道建成通水。支坪組團(tuán)建設(shè)起步，第三軍醫(yī)大學(xué)新校區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，10公里濱江路支坪延伸段主體完成。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三環(huán)高速江永段建成通車、江綦段有序推進(jìn)，江習(xí)高速公路開工建設(shè)，渝黔鐵路新線加快建設(shè)，跳蹬至江津都市快軌項(xiàng)目完成可研和設(shè)計(jì)。白沙、石蟆、李市被評(píng)為“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”，中山、塘河等5個(gè)鎮(zhèn)榮獲“重慶最美小城鎮(zhèn)”，吳灘邢家等4個(gè)村入選“中國第三批傳統(tǒng)村落名錄”，四面山林海村獲評(píng)“全國生態(tài)文化村”。

(三)深化改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。把改革作為發(fā)展的不竭動(dòng)力，各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)展良好。調(diào)整幾江、德感、四面山、柏林等鎮(zhèn)街部分村、社區(qū)行政區(qū)劃，新設(shè)立四屏鎮(zhèn)。政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案確定，減少機(jī)構(gòu)3個(gè)。加快行政審批制度改革，積極推行網(wǎng)上審批“11112”新模式。低丘緩坡試點(diǎn)工作成效明顯?！岸嘁?guī)合一”和白沙行政管理體制兩個(gè)全國性改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。深化財(cái)稅體制改革，建立償債準(zhǔn)備金制度，34家區(qū)級(jí)預(yù)算單位公開預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)。江習(xí)高速公路等項(xiàng)目在全市率先探索ppp投融資模式。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“清產(chǎn)核資”，啟動(dòng)德感、龍華農(nóng)村集體資產(chǎn)“量化確權(quán)”改革試點(diǎn);統(tǒng)籌推進(jìn)建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)兩項(xiàng)改革試點(diǎn)，新培育農(nóng)民合作社99個(gè)、家庭農(nóng)場150家;探索搭建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營度達(dá)35%;新增農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資7億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新探索企業(yè)“四證”融資近萬元;農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋;全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)戶16.3萬人。區(qū)、鎮(zhèn)街、村居“三級(jí)服務(wù)中心”覆蓋率達(dá)100%、規(guī)范化率達(dá)95%。群工系統(tǒng)為民服務(wù)作用發(fā)揮良好。

(四)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持既抓當(dāng)前又謀長遠(yuǎn)，著力提升經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展能力。強(qiáng)力擴(kuò)大有效投資，完成固定資產(chǎn)投資575億元、增長25.4%，其中工業(yè)投資302.4億元、增長54.6%，增速全市第二。強(qiáng)力擴(kuò)大對(duì)外開放，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，創(chuàng)建國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、爭取設(shè)立海關(guān)及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)取得進(jìn)展，進(jìn)出口總額8.3億美元、增長18.7%。強(qiáng)力招商引資，合同引資超1000億元，實(shí)際利用內(nèi)資335億元、增長12%，實(shí)際利用外資2.4億美元。強(qiáng)力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)，新設(shè)立企業(yè)主體2434戶、增長21.2%，小微企業(yè)突破9000戶，全區(qū)市場主體超6.7萬戶。強(qiáng)力抓好用地保障，完成土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估修改，新增城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃10平方公里，全年取得審批用地1.8萬畝。

(五)社會(huì)民生事業(yè)明顯改善。始終堅(jiān)持民生第一目標(biāo)，一般公共預(yù)算支出68.5%用于民生，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”取得新進(jìn)步。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障成效明顯。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)近5萬人，為區(qū)內(nèi)筆電企業(yè)輸送1.5萬人?！拔宕蟊ｋU(xiǎn)”全覆蓋，社?；鹫骼U總額達(dá)18.8億元、增長27.6%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保參保率分別達(dá)92.6%、97.1%。堅(jiān)持85周歲以上高齡老人營養(yǎng)補(bǔ)貼制度，全區(qū)100歲以上老人124人，占全市十分之一。

社會(huì)事業(yè)不斷加強(qiáng)。教育事業(yè)有新發(fā)展，新改建11所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，建成8所中小學(xué)及幼兒園，北師大江津附屬學(xué)校開工建設(shè)，9所在津高校招生近6萬人，入圍首批國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范區(qū)縣，成功舉辦第三屆三峽工程重慶庫區(qū)職業(yè)技能大賽，重慶工商學(xué)校成為全國首批中職示范學(xué)校，各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。文體事業(yè)有新突破，制定《江津區(qū)市民公約》和《江津區(qū)市民日常行為規(guī)范》，電視劇《聶榮臻》獲中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)和中國電視劇金鷹獎(jiǎng)，群眾性文化活動(dòng)蓬勃開展;區(qū)游泳館建成投用，舉辦“帥鄉(xiāng)杯”全國門球邀請(qǐng)賽等賽事，參加國家級(jí)體育競賽獲七金十銀好成績;完成《江津縣志》修編。衛(wèi)生事業(yè)有新進(jìn)步，區(qū)婦幼保健院、區(qū)第二人民醫(yī)院通過“二甲”復(fù)評(píng)，區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”工作啟動(dòng)，中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，廣興、四面山衛(wèi)生院竣工投用，福城醫(yī)院主體完工，珞璜衛(wèi)生院遷建推進(jìn)順利，深入開展“三好一滿意”等活動(dòng)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高?！皢为?dú)兩孩”生育政策穩(wěn)妥實(shí)施。

民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。22件重點(diǎn)民生實(shí)事投資39.5億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。其中，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、城鎮(zhèn)清潔工程、撤并村公路建設(shè)任務(wù)提前完成。全年實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷439人，累計(jì)完成1000人;整治完工山坪塘2033口，累計(jì)完成3000口;解決15萬人飲水安全問題，累計(jì)達(dá)83萬人，提前完成“十二五”目標(biāo)任務(wù);改造農(nóng)村危舊房1500戶，累計(jì)完成8000戶;建設(shè)新村居民點(diǎn)20個(gè)，打造美麗鄉(xiāng)村10個(gè);實(shí)施34個(gè)行政村(社區(qū))環(huán)境連片整治;新(改)建農(nóng)村公路466公里，以來累計(jì)建成2500公里;建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校11所，建成投用教師周轉(zhuǎn)房800套，累計(jì)完成1800套;建成60個(gè)撤并村衛(wèi)生室;完成3萬平方米城鎮(zhèn)(工礦)棚戶區(qū)及城區(qū)危舊房改造;建成26個(gè)社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施;實(shí)現(xiàn)新建成小區(qū)與配套學(xué)校同步覆蓋;改造完成城區(qū)“一戶一表”1280戶;完成52個(gè)棄管小區(qū)和45臺(tái)老舊電梯改造;建成10座公廁、3座人行天橋;新增城市綠地1000畝;建成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站42個(gè)、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)13個(gè);交付配租公租房298套，開工建設(shè)安置還房1.7萬套。

(六)平安建設(shè)鞏固提升。貫徹實(shí)施《深化平安江津建設(shè)的意見》，鞏固了社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面?！叭魂?duì)”完成搬遷。依法打擊各類違法犯罪，社會(huì)治安大局持續(xù)平穩(wěn)，群眾安全感指數(shù)達(dá)96%，排全市第二。堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)攬，扎實(shí)推進(jìn)干部下訪化積案、解難題、辦實(shí)事專項(xiàng)行動(dòng)，有效化解了一批疑難積案?；鶎由鐓^(qū)建設(shè)不斷加強(qiáng)，大西門社區(qū)、瑯山社區(qū)成功創(chuàng)建國家級(jí)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。榮獲全國“六五”普法中期先進(jìn)區(qū)，“法制院壩會(huì)”入選全國普法典型工作經(jīng)典案例。四面山消防站建成投用，新成立李市、塘河專職消防隊(duì)。獲全國防震減災(zāi)先進(jìn)單位。積極構(gòu)建安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管責(zé)任體系，開展“九打九治”專項(xiàng)整治，全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降，未發(fā)生重特大食品、藥品安全事故。

(七)生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。認(rèn)真落實(shí)《加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》，城市環(huán)境更加宜居。深入開展藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園環(huán)?！拔宕笮袆?dòng)”，中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;長江干流(江津段)水質(zhì)保持良好，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;城區(qū)環(huán)境噪聲和道路交通噪聲優(yōu)于功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn);森林覆蓋率42.5%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。嚴(yán)控高耗能、高污染、資源型行業(yè)，總量減排任務(wù)全面完成，萬元gdp能耗下降2%，規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗下降8.4%。新建成污水處理廠8座，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街、園區(qū)污水處理廠和環(huán)保機(jī)構(gòu)全覆蓋。

(八)建設(shè)人民滿意政府取得新成效。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)人民滿意政府的決定》，扎實(shí)開展和鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、市委實(shí)施意見和區(qū)委實(shí)施辦法，深入開展“十個(gè)專項(xiàng)整治”行動(dòng)，解決“四風(fēng)”突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題3000余件，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、全區(qū)性會(huì)議、文件、節(jié)慶活動(dòng)以及村居承擔(dān)上級(jí)交辦事務(wù)大幅減少，“三公”經(jīng)費(fèi)連續(xù)三年只減不增，有力促進(jìn)了政風(fēng)轉(zhuǎn)變。市委督導(dǎo)組組織的民主測(cè)評(píng)，區(qū)政府黨組獲“好”和“較好”滿意率達(dá)100%。牢固樹立依法行政觀念，帶頭維護(hù)法律權(quán)威，自覺接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議意見辦理滿意率達(dá)97.3%，政協(xié)委員提案辦理滿意率達(dá)96.8%。加強(qiáng)政府資金使用監(jiān)管，對(duì)政府投資500萬元以上新開工項(xiàng)目實(shí)行清單管理，推行陽光交易，加強(qiáng)財(cái)政評(píng)審，強(qiáng)化審計(jì)作用，有效節(jié)約了政府投資。嚴(yán)格教育、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)密管理、嚴(yán)厲監(jiān)督、嚴(yán)懲腐敗，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。

人民武裝、雙擁優(yōu)撫工作扎實(shí)推進(jìn)，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。第三次經(jīng)濟(jì)普查獲全國先進(jìn)。民族宗教、外事、僑務(wù)、檔案、科普、供銷、民防、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、質(zhì)量監(jiān)督、老齡、青少年、婦女兒童、關(guān)心下一代、慈善、殘疾人保障等事業(yè)取得新進(jìn)步。

各位代表!過去一年成績的取得，是市委、市政府定向?qū)Ш?、關(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)履職監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力、銳意奮進(jìn)的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤勞動(dòng)的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老同志，向駐津部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向在津各高校、金融機(jī)構(gòu)、上級(jí)管理單位，向市級(jí)各部門、兄弟區(qū)縣和關(guān)心支持江津發(fā)展的友人，表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!

居安要思危，有備才無患。我們清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不大，綜合實(shí)力還不強(qiáng)，離“領(lǐng)頭羊”要求尚有較大差距，前進(jìn)道路上尚有不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。投資增長乏力，新的消費(fèi)熱點(diǎn)帶動(dòng)不足。政府債務(wù)化解難度大，房地產(chǎn)市場、社會(huì)融資等都有一些風(fēng)險(xiǎn)因素顯現(xiàn)。二是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有待提高。工業(yè)新投產(chǎn)項(xiàng)目特別是高新技術(shù)項(xiàng)目偏少，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需提速，社會(huì)創(chuàng)新潛能未充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。三是城市品質(zhì)還需提升。城市規(guī)模擴(kuò)張加大了治理壓力，幾江半島城市公共空間仍顯不足，城市管理與群眾需求還有差距。四是民生改善任重道遠(yuǎn)。在財(cái)政收入增長趨于平穩(wěn)的情況下，保障民生剛性支出的難度加大。五是作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。政府職能轉(zhuǎn)變和政風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制還需完善。部分公務(wù)人員機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和執(zhí)行能力不強(qiáng)。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感、時(shí)不我待的危機(jī)感、只爭朝夕的緊迫感，采取有力措施，切實(shí)加快解決。

二、20工作主要任務(wù)。

年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治區(qū)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作要深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委四屆五次、六次全會(huì)精神，按照區(qū)委十三屆六次、七次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實(shí)重慶五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“兩個(gè)定位、一個(gè)總要求”，深入實(shí)施“一五七六”發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力強(qiáng)化改革、開放和創(chuàng)新三大動(dòng)力支撐，著力保障和改善民生，著力全面推進(jìn)依法治區(qū)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

綜合各方面因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值增長18%，一般公共預(yù)算收入增長15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長16%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降2%。

完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們要按照市委和區(qū)委提出的“有定力、善作為，轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量，重統(tǒng)籌、促公平，防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板，打基礎(chǔ)、可持續(xù)”的要求，在思想認(rèn)識(shí)、戰(zhàn)略定力、工作基調(diào)、精神狀態(tài)上凝心聚氣，形成強(qiáng)大合力。

——認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。我們必須科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長速度的變化，科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量和質(zhì)量的關(guān)系，科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)換，科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)變化，科學(xué)認(rèn)識(shí)新增長點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)和培育，科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)和短板，努力做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、思想上統(tǒng)一，順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo)、乘勢(shì)而上，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

——堅(jiān)持一張藍(lán)圖、一個(gè)目標(biāo)、一干到底。我們要主動(dòng)融入和服務(wù)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)、重慶大都市區(qū)重要組團(tuán)”功能定位，深入實(shí)施“一五七六”發(fā)展思路，瞄準(zhǔn)爭做城市發(fā)展新區(qū)“領(lǐng)頭羊”這個(gè)目標(biāo)要求，一年接著一年干，奮力打造江津經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)兩個(gè)“升級(jí)版”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，“穩(wěn)”的重點(diǎn)在于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，“進(jìn)”的重點(diǎn)在于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放。我們既要堅(jiān)決反對(duì)不顧客觀規(guī)律，盲目追求高速度，竭澤而漁求發(fā)展;又要堅(jiān)決反對(duì)以新常態(tài)為借口，松弛懈怠、無所作為。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上下功夫，在提高創(chuàng)新力上下功夫，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，努力形成穩(wěn)健、可持續(xù)的增長格局。

——堅(jiān)持踏石留印、抓鐵有痕、積久為功。今天的江津，正處在逆水行舟、不進(jìn)則退，爬坡上坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。黨和人民把充滿活力、魅力、潛力的江津交給我們建設(shè)和治理，我們沒有理由不竭盡全力，沒有理由不奮發(fā)有為。惟有始終把責(zé)任銘記心中、扛在肩上，在發(fā)展道路上踏石留印，在前進(jìn)征程中抓鐵有痕，在事業(yè)追求上積久為功，才能譜寫好爭做“領(lǐng)頭羊”的精彩篇章!

完成全年目標(biāo)任務(wù)，要切實(shí)抓好以下十方面工作：

(一)進(jìn)一步做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，發(fā)揮工業(yè)對(duì)于打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的支撐作用，全力促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效上規(guī)模。

著力抓好集群發(fā)展。堅(jiān)持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，走大力發(fā)展配套集群、精深加工產(chǎn)業(yè)和下游高附加值產(chǎn)品的路子，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)。裝備制造、汽摩及零部件、新型材料等產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈深、成長性好，有形成千億級(jí)規(guī)模的潛力。要繼續(xù)扶持重齒公司、東風(fēng)小康、玖龍紙業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快濰柴汽車、北汽西南、聯(lián)邦中北等龍頭企業(yè)建設(shè)，引進(jìn)發(fā)展一批配套企業(yè)，著力打造千億汽摩城、千億裝備制造基地、千億新型材料基地。食品工業(yè)方面，加快建設(shè)淀粉糖漿、福達(dá)坊等項(xiàng)目，大力扶持益海嘉里、中糧集團(tuán)、山東魯花等企業(yè)，著力打造西南地區(qū)重要的食用油加工基地。電子信息方面，加快翎創(chuàng)福、仁能軟件等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)群光電子、敏達(dá)電子等放量生產(chǎn)，進(jìn)一步做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)培育機(jī)器人、智能裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力。繼續(xù)支持廣興、夏壩、先鋒、油溪等中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。

著力抓好企業(yè)增效。企業(yè)是生產(chǎn)力的重要載體，也是工業(yè)增量提質(zhì)增效的關(guān)鍵。引導(dǎo)龍頭企業(yè)上下延伸、左右拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品本地配套率，節(jié)約生產(chǎn)成本。支持企業(yè)采用信息化技術(shù)，提升設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、供銷、管理、服務(wù)能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，既注重?cái)U(kuò)大產(chǎn)能，又注重提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝水平，努力提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)銷率和利潤率。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新培育一批知名品牌，新創(chuàng)建一批“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”企業(yè)。完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、新投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難，助推企業(yè)釋放產(chǎn)能、增加效益。

著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。重視科技就是重視江津的明天，投資科技就是投資江津的未來。積極創(chuàng)建重慶市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)需求，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。大力開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，支持更多企業(yè)通過創(chuàng)新增強(qiáng)競爭力。深化科技體制改革，完善科技評(píng)價(jià)制度，建立與貢獻(xiàn)相匹配的創(chuàng)新收益機(jī)制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛能。全年全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)1.8%以上，專利申請(qǐng)量突破1800件。

(二)進(jìn)一步抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持生產(chǎn)生活并重、線上線下并進(jìn)、現(xiàn)代傳統(tǒng)并舉，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)量有新突破、質(zhì)有新提升。

做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)抓好“三個(gè)一”工程，繼續(xù)推進(jìn)城市商圈建設(shè)，加快珞璜鐵路綜合物流樞紐建設(shè)，培育一批專業(yè)市場群。力爭雙福農(nóng)貿(mào)城交易額達(dá)100億元以上、和潤汽摩城達(dá)40億元以上。大力推進(jìn)攀寶鋼材市場、雙福汽車4s城、冠強(qiáng)汽車商貿(mào)城等專業(yè)市場建設(shè)，積極承接都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善東部新城、濱江新城商業(yè)配套。引進(jìn)培育電商及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)專業(yè)市場發(fā)展線上業(yè)務(wù)，拓展本地產(chǎn)品和服務(wù)市場空間。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營，推廣網(wǎng)購店取店送，促進(jìn)電子商務(wù)向鎮(zhèn)街和村居延伸。

做靚旅游業(yè)。推進(jìn)“六個(gè)一”旅游精品工程，繼續(xù)創(chuàng)建四面山國家5a級(jí)旅游景區(qū)，加快四面山旅游度假區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中山古鎮(zhèn)改造升級(jí)，完成雙峰寺及愛情天梯保護(hù)性修繕工程，確保恒大游樂場(一期)建成開業(yè)，著力建設(shè)游艇母港示范區(qū)，提升白沙·塘河影視基地綜合服務(wù)功能。逐步完善大圓洞、滾子坪、黑石山等旅游景區(qū)規(guī)劃。打好“長壽牌”和“富硒牌”，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，打造精品旅游線路和精品旅游景區(qū)，擴(kuò)大江津旅游美譽(yù)度和影響力。

做大金融業(yè)。積極引進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)、金融租賃、投資基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在東部新城、濱江新城以及工業(yè)園區(qū)拓展網(wǎng)點(diǎn)，不斷做大做優(yōu)金融總量。通過銀團(tuán)貸款、國有公司股權(quán)質(zhì)押、發(fā)行企業(yè)債及公司債等方式，解決重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)擔(dān)保能力建設(shè)。探索建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)小貸、擔(dān)保、要素市場、投融資中介等機(jī)構(gòu)監(jiān)管，打擊各種非法金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵在于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)。準(zhǔn)確把握消費(fèi)需求的趨勢(shì)性變化，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)各項(xiàng)政策措施，著力培育消費(fèi)新增長點(diǎn)，通過創(chuàng)新供給激活需求，穩(wěn)定住房消費(fèi)，提升教育文體消費(fèi)，鼓勵(lì)養(yǎng)老健康家政消費(fèi)，發(fā)展旅游休閑消費(fèi)，深挖信息消費(fèi)潛力。著力改善便利安心放心的消費(fèi)環(huán)境，積極促進(jìn)大眾消費(fèi)，吸引更多的人到江津消費(fèi)，使消費(fèi)在穩(wěn)增長中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

(三)進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持富硒富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，堅(jiān)定走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路，使國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)名副其實(shí)。

大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。充分利用富硒資源和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，強(qiáng)化市場驅(qū)動(dòng)，努力構(gòu)建富硒品牌突出、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯、服務(wù)體系健全的發(fā)展格局。狠抓一批特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、花椒、蔬菜、畜禽、柑橘五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快富硒茶葉、果品、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年新發(fā)展富硒種植業(yè)基地28萬畝，建設(shè)富硒水產(chǎn)基地2.6萬畝，出欄富硒畜禽300萬只以上，富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超30億元。狠抓一批特色基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要落實(shí)好“1+5”文件，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)示范基地;扶持永興黃莊糧油科技示范園、吳灘蔬菜畜牧循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、石門生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園加快發(fā)展;支持支坪、慈云、龍華等地發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，蔡家、嘉平、柏林等地發(fā)展山地生態(tài)農(nóng)業(yè)，西湖、賈嗣、杜市等地發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，白沙、石蟆、李市等地建設(shè)保供生產(chǎn)基地。狠抓一批特色品牌，堅(jiān)持區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌統(tǒng)籌發(fā)展，集中培育以富硒大米、富硒花椒、江津硒茗等為代表的統(tǒng)一商標(biāo)，打造江津硒產(chǎn)業(yè)“金色名片”。狠抓一批銷售市場，依托雙福農(nóng)貿(mào)城建設(shè)江津富硒農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心，繼續(xù)支持建設(shè)一批富硒產(chǎn)品專賣店，推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接、基地直營、網(wǎng)上直銷，形成完善的流通網(wǎng)絡(luò)體系。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。堅(jiān)持多管齊下，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要追求產(chǎn)量增長，向數(shù)量質(zhì)量效益并重的可持續(xù)集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。向土地產(chǎn)出要效益，保護(hù)利用好富硒土壤，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)耕作水平，提高土地單位面積產(chǎn)出率。向產(chǎn)業(yè)鏈條要效益，不斷完善種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓展富硒農(nóng)業(yè)多功能和增值增效空間。向科技創(chuàng)新要效益，積極引入現(xiàn)代科技成果，推廣良種繁育、高產(chǎn)栽培技術(shù)，推進(jìn)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等技術(shù)應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)及質(zhì)量水平。向安全生產(chǎn)要效益，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品減量使用，開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

著力促進(jìn)農(nóng)民增收致富。堅(jiān)持把發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的法寶，讓農(nóng)民種地能掙錢、增產(chǎn)能增收，增加經(jīng)營性收入。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。深化改革盤活農(nóng)村資產(chǎn)、資源，增加財(cái)產(chǎn)性收入。抓好惠農(nóng)政策的落地落實(shí)，增加轉(zhuǎn)移性收入。鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)，提高扶貧精準(zhǔn)性，增強(qiáng)貧困人口“造血”功能，杜絕貧困代際傳遞。

(四)進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。致力于打造江津城鎮(zhèn)升級(jí)版，堅(jiān)持組團(tuán)模式，實(shí)施融城推進(jìn)、產(chǎn)城融合兩大戰(zhàn)略，不斷做大城市規(guī)模，著力提升城市品質(zhì)。

加快建設(shè)產(chǎn)城融合的美麗濱江之城。落實(shí)《重慶市江津區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(年編制)》，堅(jiān)持“融城、擴(kuò)容、提質(zhì)”思路，積極推進(jìn)中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)。幾江半島要完善城市功能配套，打通育才路、長風(fēng)路等“斷頭路”，讓城市更加通暢。濱江新城要加快幾江長江大橋、北師大江津附屬學(xué)校、“五館三中心”、篆山坪公園等項(xiàng)目建設(shè)，改善德感片區(qū)環(huán)境，不斷做大城市規(guī)模，彰顯城市形象。雙福新區(qū)要抓好產(chǎn)城融合發(fā)展，增加城市休閑設(shè)施，完善商業(yè)娛樂配套。支坪組團(tuán)要加快第三軍醫(yī)大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，建成濱江路支坪延伸段工程。珞璜組團(tuán)要加強(qiáng)與都市功能拓展區(qū)的銜接，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展新城，打造江津融城發(fā)展又一“橋頭堡”。加快交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)幾江半島、濱江新城、德感與雙福新區(qū)、支坪、珞璜互聯(lián)互通，形成組團(tuán)帶狀城市特色。

著力推進(jìn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，既搞好就業(yè)、住房、交通等物質(zhì)層面配套，又搞好文化、教育等精神層面服務(wù)，促進(jìn)人口就地城鎮(zhèn)化、就近市民化。全年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大5平方公里，新增城鎮(zhèn)人口4萬，城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。各鎮(zhèn)街宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅，走特色化、差異化道路，大力建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。大力促進(jìn)交通、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)街延伸，大力推進(jìn)農(nóng)村信息化。統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)，由“村村一面”向“各美其美”邁進(jìn)，由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁，成為百姓安居樂業(yè)的美好家園。

全面提升城鎮(zhèn)管理水平。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)管理體制，重心下移，大力開展市容市貌綜合整治，做到主次干道“面子”光鮮，背街小巷“里子”干凈。按照路面平整舒適、立面整潔清爽、街區(qū)管控有序、路燈整齊保亮、環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范有序、地下管網(wǎng)保排保通的要求，促進(jìn)中心城區(qū)市政管理日常作業(yè)規(guī)范化。依法整治違法建筑，規(guī)范戶外廣告和店招。完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用平臺(tái)，提升城市管理數(shù)字化、精細(xì)化水平。充分發(fā)揮基層社區(qū)組織作用，引導(dǎo)市民積極、廣泛參與城市管理。各鎮(zhèn)街場鎮(zhèn)管理要做到凈化、綠化、亮化、美化。加強(qiáng)對(duì)老鄉(xiāng)場、美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理，不斷改善人居環(huán)境。

(五)進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵，打好投資“組合拳”，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，切實(shí)抓好100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全年投資660億元以上。

狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。鐵路和軌道：要抓好渝黔鐵路新線建設(shè)，開工跳蹬至江津都市快軌。高速公路：要加快江習(xí)高速建設(shè)，力爭三環(huán)高速江綦段建成通車，加快合璧津高速前期工作。港口碼頭：要加快珞璜千萬噸級(jí)長江樞紐港建設(shè)，通過改造擴(kuò)能朱楊溪綜合物流基地，爭取建設(shè)重慶西部煤炭交易中心。城鄉(xiāng)公路：要繼續(xù)新建農(nóng)村公路，抓好石蟆、賈嗣、夏壩、廣興、四面山等一批高速公路連接線建設(shè)，打通斷頭路、開辟出山路、銜接大交通。水利工程：要繼續(xù)抓好農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，建成鯉魚石水廠3萬噸擴(kuò)能項(xiàng)目，推進(jìn)和艾水廠前期工作，保障中心城區(qū)供水。實(shí)施德感污水處理廠擴(kuò)建工程。抓好三峽后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)工作。有序推進(jìn)小南海水電站移民搬遷。實(shí)施綦河綦江區(qū)段至江津區(qū)段防洪治理工程。

大力抓好工業(yè)投資，以項(xiàng)目穩(wěn)投資、以項(xiàng)目增后勁。按照“開工一批、投產(chǎn)一批、達(dá)產(chǎn)一批”的要求，確保杜拉維特、聯(lián)東u谷、勤輝集團(tuán)等項(xiàng)目開工建設(shè)，長風(fēng)廠遷建、重慶水輪機(jī)、西意恩電梯等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，濰柴汽車、山東魯花、偉星新材等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，投達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目新增產(chǎn)值120億元以上。大力發(fā)展旅游休閑地產(chǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。

(六)進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革。按下全面深化改革的“快進(jìn)鍵”，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)改革，最大限度激發(fā)市場和社會(huì)活力，使改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。

實(shí)施機(jī)構(gòu)改革及簡政放權(quán)。抓緊落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革方案，理順部門間職責(zé)關(guān)系，努力形成權(quán)界清晰、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。清理公布“權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單”，明確政府權(quán)力邊界，以政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。今年是白沙鎮(zhèn)行政管理體制改革關(guān)鍵年，要進(jìn)一步理順體制關(guān)系，強(qiáng)化公共服務(wù)功能。創(chuàng)新行政審批方式，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造和優(yōu)化，消除審批環(huán)節(jié)“灰色地帶”。切實(shí)發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)服務(wù)中心作用，讓群眾方便辦事成為常態(tài)。深化企事業(yè)單位改革，實(shí)施公務(wù)用車制度改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。按照“放開、減負(fù)、解難、引導(dǎo)”的要求，進(jìn)一步營造機(jī)會(huì)均等、公平競爭的發(fā)展環(huán)境，讓江津人的創(chuàng)意與市場需求融合，把“草根原創(chuàng)”迸發(fā)出的新元素、新模式，匯聚成驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。繼續(xù)深化工商登記制度改革。清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。實(shí)施“助保貸”項(xiàng)目，加大對(duì)中小微企業(yè)和科技型、民生型實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持力度。

抓好財(cái)稅、投融資改革。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》，改進(jìn)預(yù)算管理制度，健全全口徑政府預(yù)算體系，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開。按照要求推進(jìn)“營改增”、消費(fèi)稅、資源稅等稅制改革，清理規(guī)范各類優(yōu)惠政策，依法依規(guī)組織好財(cái)政收入。積極爭取市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金支持。有序推進(jìn)鎮(zhèn)街財(cái)政體制改革。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，對(duì)存量債務(wù)分類化解，以“高改低”、“短換長”等方式，降低債務(wù)成本;對(duì)新增債務(wù)納入監(jiān)控、規(guī)范程序、嚴(yán)格審批。開展財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)，用好用活財(cái)政資金。

深化農(nóng)村改革。積極開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資量化確權(quán)改革。認(rèn)真實(shí)施建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體以及社會(huì)化服務(wù)組織。推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，開展以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的土地適度規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營度提高到36%以上。著力農(nóng)村融資難題，在產(chǎn)權(quán)抵押融資、農(nóng)業(yè)園區(qū)“四證”融資上力爭有新突破。深化戶籍制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)水利、林業(yè)、供銷合作社和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金股權(quán)化等方面的改革。

推進(jìn)“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)。要按照國土資源部批復(fù)精神，用心用力搞好試點(diǎn)，解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)四個(gè)規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等突出問題，實(shí)現(xiàn)“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。用好10平方公里城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃周轉(zhuǎn)指標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)，結(jié)合增減掛鉤、休閑地產(chǎn)等用地政策，切實(shí)保障好建設(shè)用地需求。

高質(zhì)量編制好“十三五”規(guī)劃，是今年的一項(xiàng)重要工作。我們將圍繞爭做“領(lǐng)頭羊”的要求，深入研判國內(nèi)外形勢(shì)新變化，準(zhǔn)確把握江津發(fā)展階段性特征，精心編制“十三五”規(guī)劃，為江津科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展勾畫好藍(lán)圖。

(七)進(jìn)一步提升對(duì)外開放水平。把七大平臺(tái)作為對(duì)外開放的主陣地和主窗口，積極融入國家和重慶開放戰(zhàn)略總體布局，著力提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。

加強(qiáng)對(duì)外開放通道建設(shè)。借助長江黃金水道優(yōu)勢(shì)，抓住國家治理長江黃金水道、建設(shè)沿江碼頭口岸等重大機(jī)遇，盡快建成珞璜千萬噸級(jí)長江樞紐港，積極發(fā)揮蘭家沱、朱楊溪等港口碼頭作用，推進(jìn)水公鐵交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。完善物流、信息網(wǎng)絡(luò)體系，爭取設(shè)立海關(guān)及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，積極融入“渝新歐”大通道和長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化建設(shè)，促進(jìn)江津產(chǎn)品和轉(zhuǎn)口貨物以快捷方式通江達(dá)海。

增強(qiáng)開放平臺(tái)承載能力。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)升級(jí)為國家經(jīng)濟(jì)術(shù)開發(fā)區(qū)，增強(qiáng)雙福、德感、珞璜、白沙工業(yè)園對(duì)外開放綜合實(shí)力，充分發(fā)揮濱江新城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、四面山風(fēng)景名勝區(qū)的功能作用，全力構(gòu)建以七大主戰(zhàn)場為支撐、各鎮(zhèn)街為補(bǔ)充的多元化、多層次開放平臺(tái)，打造城市發(fā)展新區(qū)開放高地。加強(qiáng)七大主戰(zhàn)場倉儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為對(duì)外開放提供良好的基礎(chǔ)條件。

堅(jiān)持引進(jìn)來走出去同步發(fā)展。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，按照項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集成的思路，抓好招商引資、招才引智，全年合同引資1000億元，實(shí)到資金500億元以上，以大招商促進(jìn)大發(fā)展。支持潤通動(dòng)力等外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)有條件的企業(yè)到境外拓展市場，加快一般貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)出口信保、境外電子商務(wù)和出口暢銷品牌創(chuàng)建，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8.7億美元以上。

(八)進(jìn)一步保障和改善民生。堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，加大社會(huì)事業(yè)和民生投入，辦好利民惠民實(shí)事。

加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)及社會(huì)保障。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè)，引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。促進(jìn)社保由制度全覆蓋轉(zhuǎn)向人員全覆蓋。推動(dòng)社會(huì)救助精準(zhǔn)化、養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、法律援助便利化，促進(jìn)城鄉(xiāng)低保與專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助有效銜接。做好關(guān)心下一代、殘疾人保障和優(yōu)撫安置工作，支持慈善事業(yè)發(fā)展，編織好困難群眾基本生活保障網(wǎng)。

促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加緊創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，與市教委共建全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革示范區(qū)。加快白沙中學(xué)遷擴(kuò)建、珞璜江津中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育全面提質(zhì)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，大力弘揚(yáng)聶帥精神，加強(qiáng)各類群眾性文化活動(dòng)開展，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，支持區(qū)廣播電視臺(tái)、江津日?qǐng)?bào)、江津網(wǎng)做大做強(qiáng)，積極爭創(chuàng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展。完善公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，支持區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”，啟動(dòng)區(qū)第二人民醫(yī)院擴(kuò)建和區(qū)兒童醫(yī)院建設(shè)。抓好公共衛(wèi)生服務(wù)，提升全區(qū)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，落實(shí)“單獨(dú)兩孩”生育政策，實(shí)現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更多聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，更好地維護(hù)群眾權(quán)益。繼續(xù)做好民族、宗教、對(duì)臺(tái)、外事和僑務(wù)工作。強(qiáng)化國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，積極創(chuàng)建“雙擁模范城”。

努力辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。著力構(gòu)建重點(diǎn)民生實(shí)事滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制，在前兩年扎實(shí)推進(jìn)22件重點(diǎn)民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，為滿足人民群眾多層次多方面需求，經(jīng)廣泛征求意見、認(rèn)真篩選整合，決定今年集中力量辦好30件重點(diǎn)民生實(shí)事。其中新增項(xiàng)目有：標(biāo)準(zhǔn)化配置全區(qū)村衛(wèi)生室，免費(fèi)開展孕婦產(chǎn)前出生缺陷篩查9000人、農(nóng)村適齡婦女宮頸癌檢查2萬人、乳腺癌檢查9000人，硬化村社便道200公里，安裝農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段安保設(shè)施103公里，組織流動(dòng)文化服務(wù)750場次，在鎮(zhèn)街和行政村建設(shè)4g通信基站200個(gè)，建設(shè)薄弱學(xué)校校舍1.9萬平方米、體育場地5000平方米，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000人，改造城區(qū)50棟老舊建筑消防設(shè)施，安裝廣播電視直播衛(wèi)星設(shè)備3.7萬套。民之所望，即施政所向。我們要進(jìn)一步增加投入、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，堅(jiān)定不移地做好新常態(tài)下的民生工作，確保取得讓人民群眾滿意的實(shí)效。

(九)進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。順應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)新變化，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進(jìn)社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。沒有安全，一切都無從談起。抓安全生產(chǎn)，絕不能有絲毫的僥幸和麻痹，絕不能有須臾的疏忽和懈怠。嚴(yán)格實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全責(zé)任體系，從嚴(yán)落實(shí)政府部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)街、平臺(tái)屬地管理責(zé)任，依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)肅問責(zé)制度，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)日常監(jiān)管和專項(xiàng)治理，全面推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展“打非治違”行動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，有效防控較大事故。強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，加快完善安全管理規(guī)章規(guī)范，全面提高安全工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)和安全科技創(chuàng)新。強(qiáng)化安全宣傳教育活動(dòng)，加大公共安全知識(shí)的普及力度，增強(qiáng)人民群眾安全防范意識(shí)和自救互救能力。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。推進(jìn)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。依法落實(shí)居委會(huì)和村委會(huì)組織法，支持保障人民群眾依法自治。健全社會(huì)組織登記、監(jiān)管制度，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)組織參與公共事務(wù)。完善社工培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)機(jī)制。落實(shí)特殊群體管理安置幫教措施，做好社區(qū)矯正工作。健全社會(huì)征信體系，擴(kuò)大信用信息征集、共享和應(yīng)用范圍。弘揚(yáng)法治文化，加強(qiáng)普法宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)法治意識(shí)。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化管理，完善治安防控體系。建成社會(huì)安全事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)。加強(qiáng)鎮(zhèn)街派出所、司法所、綜治辦和社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，依法防范和懲治各類違法犯罪，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。加強(qiáng)矛盾糾紛的排查、研判和化解，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。加大普法工作力度，推進(jìn)信訪工作制度改革，實(shí)施“陽光信訪”，規(guī)范信訪秩序，將信訪納入法治化軌道。健全群工系統(tǒng)交辦、辦理、反饋、評(píng)價(jià)制度，探索解決民生問題有效機(jī)制。

(十)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持既要金山銀山、又要綠水青山，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)守生態(tài)文明建設(shè)“五個(gè)決不能”底線。

促進(jìn)綠色低碳發(fā)展?？茖W(xué)定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，落實(shí)產(chǎn)業(yè)投資負(fù)面清單和規(guī)劃環(huán)評(píng)制度，推進(jìn)能效評(píng)價(jià)前期介入。全面完成“十二五”主要污染物減排任務(wù)。加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，降低土地、能源、水資源消耗強(qiáng)度，推廣綠色建筑、綠色照明新產(chǎn)品和新技術(shù)。開展資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，擴(kuò)大并規(guī)范再生資源回收利用。加強(qiáng)土壤污染防治，提高土地集約節(jié)約利用水平。

深入實(shí)施環(huán)保五大行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治，抓好揚(yáng)塵控制、機(jī)動(dòng)車減排、高污染行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)治理，推進(jìn)城區(qū)油煙綜合治理，促進(jìn)中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;加強(qiáng)水資源管理和飲用水源保護(hù)，完善鎮(zhèn)街生活污水和垃圾處理設(shè)施;加強(qiáng)綠化建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程和第二輪退耕還林工程，加強(qiáng)水土流失綜合治理，嚴(yán)守耕地、林地、森林“三條紅線”;加強(qiáng)工業(yè)、交通、文化娛樂和商業(yè)活動(dòng)噪聲源治理;控制農(nóng)村面源污染，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)源頭保護(hù)制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理制度，完善生態(tài)保護(hù)、排污許可、環(huán)境信息公開等制度。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，努力做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲。培育普及生態(tài)文化，開展生態(tài)文明宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識(shí)。

三、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

進(jìn)入新常態(tài)，完成新任務(wù)，我們必須扎實(shí)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

(一)嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)守規(guī)矩。我們要深刻領(lǐng)會(huì)在中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，在任何時(shí)候任何情況下都自覺與以同志為的黨中央保持高度一致，將黨章、黨紀(jì)、國家法律以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作為工作準(zhǔn)繩，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”。區(qū)政府要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、法治軌道上、各方監(jiān)督中推動(dòng)工作，敬畏法律、敬畏紀(jì)律、敬畏規(guī)矩、敬畏程序，做到中央、市委、區(qū)委提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、決定的堅(jiān)決照辦、禁止的堅(jiān)決杜絕，習(xí)慣在清新的風(fēng)氣中生活，習(xí)慣在法治的軌道上用權(quán)，習(xí)慣在監(jiān)督的條件下工作，時(shí)時(shí)事事守紀(jì)律講規(guī)矩。

(二)依法行政，依規(guī)辦事。法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。政府領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)法治思維，帶頭尊法學(xué)法守法用法。著力健全依法決策機(jī)制，認(rèn)真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。著力深化行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化配置執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法，促進(jìn)執(zhí)法重心下移。嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，建立執(zhí)法全過程記錄制度，落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。做好行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴，支持仲裁工作。

(三)反對(duì)“四風(fēng)”，樹立新風(fēng)。“四風(fēng)”離我們?cè)竭h(yuǎn)，群眾就離我們?cè)浇?。深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”，哪里沒有整改到位就在哪里用力，哪里存在薄弱環(huán)節(jié)就在哪里加勁，哪里群眾不夠滿意就在哪里突破。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、市委實(shí)施意見及區(qū)委實(shí)施辦法，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)決糾正“庸懶散奢貪”“吃拿卡要拖”等不良風(fēng)氣，從嚴(yán)治理不作為、慢作為、選擇性作為的不良現(xiàn)象，打贏作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”“保衛(wèi)戰(zhàn)”，絕不讓“四風(fēng)”反彈回潮。始終堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，當(dāng)好抓落實(shí)的“主攻手”。堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，形成勤儉辦一切事業(yè)的良好風(fēng)尚。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督，強(qiáng)化問責(zé)。權(quán)力有了監(jiān)督制約才能在正確軌道中運(yùn)行。我們要自覺接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，真誠接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，充分尊重司法監(jiān)督，主動(dòng)接受公眾和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，改進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，真正看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“責(zé)任田”。認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)五年輪審規(guī)劃，保障和支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化行政監(jiān)察，抓緊規(guī)范和完善公共資源交易、專項(xiàng)資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)，扎緊制度籠子，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處各類違法案件，做到有腐必反、有貪必肅。

各位代表!打鐵還需自身硬。政府系統(tǒng)每一位工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話精神，把牢世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)，提高依法行政能力，切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉，集干凈與干事于一身，集廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作于一體，肯干事、能干事、不出事，在推動(dòng)江津科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的偉大實(shí)踐中書寫精彩人生。

各位代表!新的一年，我們面臨的任務(wù)艱巨繁重，肩負(fù)的責(zé)任重大光榮。計(jì)熟事定，舉必有功。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共江津區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，善作善成，為爭做城市發(fā)展新區(qū)“領(lǐng)頭羊”，不斷開創(chuàng)“科學(xué)發(fā)展、富民興區(qū)”新局面和全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

博羅縣政府工作報(bào)告篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員提出意見。

工作回顧。

剛剛過去的20，是面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，大城市建設(shè)步伐加快，千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，和諧社會(huì)構(gòu)建成效顯著。一年來，在中共重慶市委、市政府和中共江津區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、幫助和支持下，我們緊緊依靠全區(qū)人民，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，解放思想，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，把握規(guī)律，攻堅(jiān)克難，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。區(qū)十五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，除居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)外，均已完成或超額完成，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.一年來，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，準(zhǔn)確把握宏觀政策，完善發(fā)展思路，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長。

年是極不尋常、極不平靜的一年，北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)勝利召開，特大雪災(zāi)、汶川地震相繼發(fā)生，國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)云突變，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。區(qū)政府科學(xué)分析，超前謀劃，積極應(yīng)對(duì)，出臺(tái)穩(wěn)控房地產(chǎn)市場政策，防止大起大落;增添財(cái)稅金融工作措施，擴(kuò)大收入，保障投入;著力策劃項(xiàng)目，積極主動(dòng)對(duì)接，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇;及時(shí)調(diào)整優(yōu)化發(fā)展思路，更加重視重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的關(guān)系，更加重視發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度的關(guān)系，更加重視民生問題和可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)快速增長。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值219.2億元，同比增長17.5%;完成固定資產(chǎn)投資145.2億元，增長35.3%;預(yù)算內(nèi)地方財(cái)政收入18.8億元，增長46.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額74.8億元，增長26%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13428元，增長14.5%;農(nóng)村居民人均純收入5411元，增長19.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居住人口自然增長率分別為2.66%和1.18‰，各項(xiàng)主要指標(biāo)繼續(xù)保持較好水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出新步伐。

2.一年來，我們堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，加大招商引資力度，加快園區(qū)建設(shè)，千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高位增長，連續(xù)六年躋身重慶工業(yè)十強(qiáng)區(qū)縣。全年工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，同比增長40.2%，對(duì)gdp增長的貢獻(xiàn)率達(dá)67.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增88戶，總產(chǎn)值達(dá)239.2億元，創(chuàng)歷史新高;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)198.9點(diǎn)。

理順招商引資管理體制，健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，加大招商引資考核力度，完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目跟蹤對(duì)接機(jī)制。全年引進(jìn)重齒風(fēng)電、大長江等項(xiàng)目290個(gè)，合同引資420億元，同比增長42.9%，實(shí)際到位資金64億元，同比增長56.7%。

加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，九江大道二期、珞璜工業(yè)園長馬公路、雙福工業(yè)園長江引水工程等竣工使用。玖龍紙業(yè)、龍煜銅管等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別完成95.3億元、32.8億元，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)翻番，園區(qū)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%。

科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，專利授權(quán)量增長80%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)41%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)44%。珞璜電廠、重慶濰柴、重齒公司再次進(jìn)入重慶工業(yè)五十強(qiáng)。億元級(jí)企業(yè)增至42戶，稅收超千萬元企業(yè)增至15戶。單位生產(chǎn)總值能耗預(yù)計(jì)下降5.8%。全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入、增加值同比分別增長25.1%、25.6%，從業(yè)人員達(dá)29萬人。

3.一年來，我們堅(jiān)持宜業(yè)宜居，實(shí)施舊城上檔升級(jí)，加快新城建設(shè)，“大城市”步伐全面提速。

新一輪城市總規(guī)獲市政府批準(zhǔn)，江津?yàn)I江新城完成城市設(shè)計(jì)國際方案征集和控規(guī)編制，鎮(zhèn)村規(guī)劃編制有序開展。東部新城“三橫五縱”城市骨架干道基本形成，濱江公園景觀綠化工程通過驗(yàn)收。雙福新區(qū)控規(guī)完成，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，恒大一期工程主體完工。舊城上檔升級(jí)實(shí)現(xiàn)投資1.1億元，一期工程建成投入使用。啟動(dòng)創(chuàng)建國家園林城區(qū)活動(dòng)，積極推進(jìn)城市森林工程，城市建成區(qū)綠地面積達(dá)865公頃，人均公共綠地面積提高2.8平方米。加強(qiáng)城市周邊山體綠化，全年植樹造林6.3萬畝。城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)，新開通五條公交線路，幾江、德感實(shí)現(xiàn)公交一體化。大力整治重點(diǎn)污染項(xiàng)目，全面完成污染物總量削減任務(wù)，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)91%。城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，全區(qū)城鎮(zhèn)人口達(dá)68.6萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)53.8%。

4.一年來，我們堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝促建，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行。

完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，開通項(xiàng)目“綠色通道”，定期召開項(xiàng)目促進(jìn)會(huì)，及時(shí)解決土地、拆遷、資金等問題，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不斷加快。重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資66.8億元，占全區(qū)投資總額的46%。潤通動(dòng)力、長宏木業(yè)等16個(gè)項(xiàng)目基本建成;abb增壓器、金橋新型干法水泥生產(chǎn)線等10個(gè)項(xiàng)目主體工程基本完工。對(duì)接國家投資重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)政策，爭取中央新增投資項(xiàng)目15個(gè)，總金額達(dá)1.2億元。

交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)投資15億元，創(chuàng)歷史新高。粉房灣長江大橋完成立項(xiàng)審批，中渡長江大橋進(jìn)入申請(qǐng)立項(xiàng)階段，外環(huán)高速西段全面通車，渝瀘高速完成投資計(jì)劃。津馬橫線及西彭互通具備開工條件，仁沱大橋及引道工程順利開工，農(nóng)村公路提前兩年完成“十一五”建設(shè)任務(wù)。玖龍紙業(yè)碼頭建成投入使用，改寫我區(qū)無集裝箱碼頭歷史;五舉沱、石門、貓兒沱等重點(diǎn)碼頭改擴(kuò)建項(xiàng)目完成或超額完成年度投資計(jì)劃。

5.一年來，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，激勵(lì)鎮(zhèn)街競相發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)有力。

找準(zhǔn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗(yàn)突破口，在全市率先開展集體建設(shè)用地復(fù)墾置換，總量超過4000畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地28.3萬畝，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營集中度達(dá)28.6%。開發(fā)整理土地7.3萬畝，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。制定出臺(tái)新居工程政策，引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。開辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城創(chuàng)業(yè)小額貸款“綠色通道”。組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，園區(qū)總體規(guī)劃通過評(píng)審，全年引進(jìn)企業(yè)8家，協(xié)議引資57億元，累計(jì)完成投資2.8億元，瑞恩、亨嘉、恒河等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。支持鎮(zhèn)街加快發(fā)展，調(diào)整鎮(zhèn)街綜合考評(píng)方案，鎮(zhèn)街招商引資活力初現(xiàn)，新引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)、合同引資和實(shí)際到位資金實(shí)現(xiàn)歷史性突破，廣興、珞璜、夏壩等一批中小企業(yè)基地發(fā)展良好。

新農(nóng)村建設(shè)完成總投資28.3億元，34個(gè)市級(jí)“千百工程”實(shí)施村帶動(dòng)效果明顯，整治和維修鄉(xiāng)村公路400公里，硬化人行便道650公里，整治病險(xiǎn)水庫87座，解決場鎮(zhèn)和農(nóng)村安全飲水12.8萬人。林權(quán)制度改革有序推進(jìn)，森林工程順利啟動(dòng)，森林覆蓋率達(dá)37.5%。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成土地治理1.2萬畝。支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)惠及38萬戶農(nóng)民。全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)23.6%。水稻機(jī)插秧暨超高產(chǎn)栽培示范片區(qū)面積達(dá)6.4萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)66.1萬噸。新發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場370個(gè)，全年生豬出欄量達(dá)87.3萬頭。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)，新增區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織65家、名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證7個(gè)?；ń樊a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入12.3億元，建成全國最大的花椒基因庫。新建高標(biāo)準(zhǔn)柑橘園3000畝，榮獲“中國柑橘之鄉(xiāng)”稱號(hào)。扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，投入各類扶貧資金2546萬元。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出39.1萬人，農(nóng)村勞務(wù)總收入同比增長14.4%。三峽工程四期移民搬遷安置通過國家驗(yàn)收，農(nóng)村移民“零就業(yè)”問題得到有效解決。

6.一年來，我們堅(jiān)持?jǐn)U大開放，依托港口物流優(yōu)勢(shì)，謀劃發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，外向型經(jīng)濟(jì)取得實(shí)效。

加快擴(kuò)大開放步伐，完成開放口岸建設(shè)可研論證。充分發(fā)揮水、公、鐵交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，打造渝西最佳物流通道，大力發(fā)展沿江經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)。完成港口物流發(fā)展規(guī)劃編制，出臺(tái)港口建設(shè)、物流發(fā)展政策措施。加強(qiáng)與重慶港務(wù)物流集團(tuán)的交流合作，碼頭建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，港九重件(集裝箱)碼頭建成啟用，成為全市第二大重件碼頭。

不斷深化區(qū)域合作交流，分別與上海市松江區(qū)和杭州市蕭山區(qū)締結(jié)友好關(guān)系，繼續(xù)保持與日本都城市、阿塞拜疆蘇姆蓋特市的友好合作關(guān)系。全年新入駐外資項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)際利用外資6393萬美元，同比增長41.7%。積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)開拓國際市場，進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)增至87家，進(jìn)出口總額2.5億美元，同比增長337%。大力推進(jìn)對(duì)外投資，境外工程承包實(shí)現(xiàn)新突破，對(duì)外勞務(wù)合作合同金額達(dá)6000萬元。

7.一年來，我們堅(jiān)持做特做優(yōu)，努力繁榮商貿(mào)市場，優(yōu)化旅游發(fā)展模式，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)。

完善商貿(mào)發(fā)展思路，編制城市商圈、專業(yè)市場規(guī)劃。大同路商業(yè)步行街改造工程竣工使用。重慶市渝西農(nóng)副產(chǎn)品(食品)批發(fā)市場即將入駐。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，限額以上商業(yè)企業(yè)增至119家。食品工業(yè)繼續(xù)壯大，獲得“全國食品工業(yè)強(qiáng)區(qū)”稱號(hào)。深入實(shí)施農(nóng)村市場“雙建工程”和“千社千店”工程，推動(dòng)城市、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)商貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

調(diào)整旅游管理體制，發(fā)揮旅游比較優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造旅游優(yōu)勢(shì)品牌?？茖W(xué)編制江津區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、四面山景區(qū)詳規(guī)、清溪溝水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。嚴(yán)格景區(qū)監(jiān)管，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大營銷宣傳力度，四面山“望鄉(xiāng)披紗”自然景觀入選“新巴渝十二景”。成功舉辦四面山文化旅游節(jié)、四面山?中山七夕情人節(jié)等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)，全年接待游客215萬人次，旅游綜合收入6億元，同比分別增長30.3%和28.8%。

發(fā)揮房地產(chǎn)市場投資拉動(dòng)效應(yīng)，出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展意見，全年開竣工面積分別達(dá)146萬、61萬平方米。富僑、太港等特色休閑保健企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。嘉川、利華等物流企業(yè)不斷壯大，交通客運(yùn)、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比增長12%、24.2%，郵電通訊業(yè)務(wù)總量達(dá)5.6億元，同比增長18%。

8.一年來，我們堅(jiān)持征管并重，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)，財(cái)稅金融平穩(wěn)運(yùn)行。

完善金融管理體制，成立區(qū)金融辦，加大政府、銀行和企業(yè)對(duì)接力度，新增重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、建設(shè)銀行、工商銀行等戰(zhàn)略合作綜合授信88億元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別增長17.7%、3%，其中工業(yè)貸款增長63.2%。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增至15家，保費(fèi)收入增長58.8%。積極探索新型融資途徑，發(fā)行信托產(chǎn)品、企業(yè)債券，拓寬融資渠道。區(qū)華信公司注冊(cè)資本金達(dá)10.3億元，總資產(chǎn)規(guī)模接近50億元，累計(jì)融資16.6億元，年內(nèi)到位4.5億元。三峽、誠信、綠豐擔(dān)保公司擔(dān)保余額達(dá)7.5億元，成功組建1家小額貸款公司，企業(yè)融資體系進(jìn)一步完善。突出公共財(cái)政建設(shè)，努力拓展稅源，強(qiáng)化征收管理，全區(qū)預(yù)算內(nèi)地方財(cái)政收入18.8億元，同比增長46.4%;地方財(cái)政支出33.5億元，同比增長43.3%，財(cái)政收、支均創(chuàng)歷史最高增量，基本支出、社會(huì)事業(yè)、扶貧救災(zāi)和重點(diǎn)建設(shè)等得到有效保障。

9.一年來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更加關(guān)注民生問題，和諧江津構(gòu)建成效明顯。

全面落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育政策，建立生源地貧困大學(xué)生助學(xué)機(jī)制和優(yōu)秀大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。幾江中學(xué)、順江小學(xué)新校舍投入使用，新建寄宿制學(xué)校6所，改造地震受災(zāi)校舍8.7萬平方米。繼續(xù)實(shí)施“三名工程”，面向全國公招140余名校長及教師，高考上線6064人，初升高比例超過90%。新廣電中心投入使用，體育場工程全面完工，成功舉辦全國門球王爭霸賽等20余次大型體育賽事。區(qū)人民醫(yī)院遷建工程順利開工，婦幼保健院遷建主體工程完工，新建成規(guī)范化鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個(gè)、村衛(wèi)生室100個(gè)，新農(nóng)合參合率達(dá)94.95%。完成543個(gè)自然村電視“村村通”工程。新建社區(qū)服務(wù)站14個(gè)，村級(jí)公共服務(wù)中心28個(gè)。喜獲“中國楹聯(lián)文化城市”稱號(hào)。數(shù)字檔案館一期全面完成，被國家信息辦列為“區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)區(qū)”。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，被評(píng)為“全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)(縣)”。著力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深化“百萬市民文明活動(dòng)”，創(chuàng)建市級(jí)文明單位標(biāo)兵2個(gè)，市級(jí)文明單位5個(gè)。第四次榮獲“全國雙擁模范城”。

社會(huì)保障體系不斷完善，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人，城鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)83.7%。辦理勞動(dòng)爭議仲裁案件1277件、農(nóng)民工法律援助案件723件，追欠民工工資450萬元。率先在全市出臺(tái)農(nóng)村五保供養(yǎng)管理辦法，累計(jì)發(fā)放低保金8375萬元。緩解城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)難，13萬余人次獲得醫(yī)療救助。加強(qiáng)災(zāi)害救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，多方籌集救災(zāi)資金，全面奪取抗災(zāi)救災(zāi)勝利。慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，募集慈善捐款捐物1300余萬元。

創(chuàng)新政府監(jiān)管體制，加大安全生產(chǎn)投入，安全生產(chǎn)各項(xiàng)主要指標(biāo)全面下降。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，未發(fā)生重特大食品藥品安全事故。積極推進(jìn)公安指揮中心建設(shè)，公安“三基”工程順利通過驗(yàn)收。深入開展夏季社會(huì)治安綜合整治行動(dòng)，圓滿完成奧運(yùn)安保任務(wù)，社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。認(rèn)真開展“大接訪”和“大下訪”活動(dòng)，公開接訪群眾633件次5030人次，有效解決突出信訪問題467件，得到中央信訪工作督導(dǎo)組充分肯定。

10.一年來，我們堅(jiān)持依法行政，注重科學(xué)民主決策，不斷完善各項(xiàng)制度，政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。

大力營造心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的工作氛圍，全區(qū)風(fēng)正勁足、政通人和。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。全年辦理人大代表建議、批評(píng)和意見220件，辦理政協(xié)委員提案314件，辦結(jié)率均為100%。全面開展法制宣傳教育，機(jī)關(guān)干部參與率100%。完善政府決策機(jī)制，主動(dòng)征求人大、政協(xié)的意見建議，確保政府各項(xiàng)決策科學(xué)化、民主化。強(qiáng)化政府制度建設(shè)，出臺(tái)政府性投資項(xiàng)目管理、公務(wù)車輛管理、國庫集中支付、機(jī)關(guān)厲行節(jié)約等制度，政府管理不斷加強(qiáng)。加大政務(wù)公開力度，積極推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高部門行政效能，深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展大局。

進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察職能，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作深入推進(jìn)。此外，民族、宗教、物價(jià)、人防、保密、供銷、地方志、統(tǒng)計(jì)、人事、消防、外事、氣象、征兵、老干部、人民武裝、關(guān)心下一代、殘疾人保障等工作取得新進(jìn)展、新成績。

各位代表!回顧過去的一年，全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一致、凝心聚力，形成了又好又快發(fā)展的喜人局面。這些成績的取得，凝聚著中共重慶市委、市政府和市級(jí)部門的巨大支持，是全區(qū)人民勤勞苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向駐津部隊(duì)、武警官兵和離退休老同志，向在江津創(chuàng)業(yè)的合作者、投資者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

成績固然可喜，問題更需重視。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在較多困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，南北發(fā)展差距較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)和水利工程改造力度不夠，與老百姓的要求存在差距，農(nóng)民增收致富渠道不寬，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn);社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，就業(yè)崗位不足、農(nóng)民工回流增多，導(dǎo)致民生問題較為突出;企業(yè)改制、征地拆遷、勞動(dòng)保障等信訪矛盾相互交織，安全穩(wěn)定壓力較大;政府工作與新形勢(shì)新任務(wù)的要求存在差距，部分干部思想不夠解放，憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，依法行政水平有待進(jìn)一步提高;特別是受全球金融危機(jī)影響，企業(yè)發(fā)展壓力增大，房地產(chǎn)市場受到較大沖擊，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定因素增多等等，加大了20的工作難度。面對(duì)發(fā)展中存在的各種問題，我們必須把握客觀發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感;面對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾，我們必須增添措施、妥善處置;面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化帶來的挑戰(zhàn)和困難，我們必須未雨綢繆、有效應(yīng)對(duì)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)江津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面!

年工作總體要求。

各位代表!2009年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)之年，是搶抓宏觀政策機(jī)遇提振經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵之年，是打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)的加速之年，是推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要之年，是加快農(nóng)村改革發(fā)展的推進(jìn)之年?？v觀國內(nèi)外形勢(shì)，江津面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。全球金融危機(jī)還未見底，世界經(jīng)濟(jì)衰退，全國經(jīng)濟(jì)增長放緩，外部需求減弱，市場信心不足，企業(yè)投資意愿下降，財(cái)稅收入增長較難，導(dǎo)致今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。但是，我國改革開放三十年積聚的能量堅(jiān)實(shí)雄厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，重慶作為內(nèi)陸唯一直轄市的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，溫到重慶調(diào)研后，國務(wù)院研究出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》，我們處于又一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇期。中央明確實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長的一系列措施相繼出臺(tái)，農(nóng)村改革和發(fā)展速度全面加快，為我區(qū)加快發(fā)展提供了有利條件。特別是經(jīng)過歷屆黨委政府的不懈努力，為江津平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們必須保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分估計(jì)前進(jìn)中的困難，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，嚴(yán)格遵循發(fā)展規(guī)律，不斷完善發(fā)展思路，勇于在逆境中搶抓機(jī)遇，在“爬山競爭”中搶得先機(jī)，為保持江津經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速穩(wěn)定發(fā)展而不懈努力!

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)，市委三屆三次、四次全會(huì)和區(qū)委十二屆四次、五次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總攬，以建設(shè)區(qū)域性中心大城市為目標(biāo)，以打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)為重點(diǎn)，以加快農(nóng)村改革和發(fā)展為抓手，以擴(kuò)內(nèi)需、保增長、惠民生為主線，以構(gòu)建和諧江津?yàn)楦?，振奮精神，迎難而上，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年!

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年的首要任務(wù)。綜合考慮各種因素，2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長30%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長23%;預(yù)算內(nèi)地方財(cái)政收入同口徑增長15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)村居民人均純收入增長12%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率分別控制在4%和2‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降5%。綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持在重慶市先進(jìn)行列，區(qū)域競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)更加和諧，人民更加富裕。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年政府工作要重點(diǎn)把握好以下原則：

一是必須堅(jiān)持加快發(fā)展，穩(wěn)中求快。在競相發(fā)展的重慶大環(huán)境中，江津橫向比較，發(fā)展速度不夠快;縱向比較，統(tǒng)籌發(fā)展不平衡。江津自身發(fā)展不足和不充分，要求我們必須加快發(fā)展;在各區(qū)縣激烈競爭中實(shí)現(xiàn)迅速崛起，更要求我們必須加快發(fā)展。但發(fā)展不能脫離實(shí)際，急于求成，必須遵循客觀規(guī)律，特別是在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)急劇變化的形勢(shì)下，更應(yīng)追求發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一，力爭在平穩(wěn)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“率先”發(fā)展。

二是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，好字當(dāng)先。江津南北片區(qū)發(fā)展差異較大，協(xié)調(diào)發(fā)展的難度大、任務(wù)重。我們必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)各個(gè)區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。切實(shí)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積蓄發(fā)展后勁，強(qiáng)化節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注重創(chuàng)新發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，力求在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

三是必須堅(jiān)持重點(diǎn)突破，節(jié)奏清晰。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急，但發(fā)展是一個(gè)艱巨而復(fù)雜的過程，必須量力而行。江津目前經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，可用財(cái)力還不夠多，必須堅(jiān)持把“好鋼用在刀刃”上。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有主有次，重點(diǎn)突出;有緩有急，時(shí)序明晰。通過按時(shí)序和節(jié)點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，打贏“止滑促增”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四是必須堅(jiān)持關(guān)注民生，共享和諧。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民謀求福祉，要把加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)與推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌起來，加大民生投入力度，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在突出位置，積極改善就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、出行等條件，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，在平安穩(wěn)定的和諧環(huán)境中安居樂業(yè)。

2009年主要工作任務(wù)。

按照上述總體目標(biāo)和工作要求，今年要著重抓好以下四個(gè)方面的工作：

一、認(rèn)真貫徹宏觀經(jīng)濟(jì)政策，擴(kuò)大投資拉動(dòng)效應(yīng)。

(一)緊扣中央投資導(dǎo)向，積極策劃和爭取項(xiàng)目。

加大投資是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵，今年要緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資的機(jī)遇，圍繞中央加大“三農(nóng)”、保障性安居工程、交通等基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和社會(huì)事業(yè)等投資導(dǎo)向，主動(dòng)對(duì)接，精心儲(chǔ)備一批前景好、潛力大、附加值高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加大爭取力度，千方百計(jì)進(jìn)入國家和重慶市的計(jì)劃盤子，以投資帶消費(fèi)，以消費(fèi)促生產(chǎn)，以生產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)，以就業(yè)增收入，全面發(fā)揮投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，力爭全年新爭取上級(jí)資金有較大增長。

(二)完善體制機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，建立完善區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在落地、建設(shè)、投產(chǎn)中遇到的各種問題，督促項(xiàng)目業(yè)主按期開工建設(shè)，確保投資1億元以上的工業(yè)項(xiàng)目在半年內(nèi)落地。加快城網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)污水處理廠、農(nóng)村飲水安全工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快“暢通江津”建設(shè)和融入重慶主城步伐，推進(jìn)中渡長江大橋立項(xiàng)工作，開工建設(shè)粉房灣長江大橋、津馬橫線以及西彭互通，加快仁沱大橋建設(shè)進(jìn)度，確保先鋒連接線建成通車，協(xié)助抓好重慶外環(huán)高速公路和渝瀘高速公路建設(shè)。

(三)抓好財(cái)稅金融工作，擴(kuò)大項(xiàng)目投資規(guī)模。

發(fā)揮金融辦紐帶作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，改善金融生態(tài)環(huán)境。積極支持區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)在津金融機(jī)構(gòu)積極爭取信貸資源，建立信貸資金綠色審批通道，確保信貸資金足額投放。完善華信公司法人治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大華信公司資產(chǎn)規(guī)模，做好企業(yè)債券發(fā)行工作，增強(qiáng)融資能力和造血功能。力爭全區(qū)政府性投資項(xiàng)目融資額有較大幅度增長。做大做強(qiáng)誠信、綠豐擔(dān)保公司，發(fā)揮好擔(dān)保、信托等融資功能，力爭融資擔(dān)保余額實(shí)現(xiàn)大幅增長。加快農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作試驗(yàn)，打破農(nóng)村金融瓶頸。努力培植財(cái)源，強(qiáng)化征管服務(wù)，確保財(cái)政稅收持續(xù)穩(wěn)定增長。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，積極推行國庫集中支付改革，發(fā)揮財(cái)政資金最大效益。

二、嚴(yán)格遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

(一)突出招商引資，加快園區(qū)建設(shè)，打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)。

增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。依托重點(diǎn)企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)重齒公司、潤通動(dòng)力、龍煜銅管等優(yōu)勢(shì)企業(yè)迅速擴(kuò)張，盡快促成大長江、隆鑫工業(yè)等項(xiàng)目落地。著力實(shí)施質(zhì)量興區(qū)、品牌和商標(biāo)戰(zhàn)略，幫助企業(yè)申報(bào)名牌，鼓勵(lì)支持存量企業(yè)加快技術(shù)改造，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響。加強(qiáng)資源綜合利用和節(jié)能降耗工作，單位生產(chǎn)總值能耗下降5%。全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到400億元，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)195點(diǎn)以上。支持、引導(dǎo)各種社會(huì)資本和民間資本創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)解決中小企業(yè)融資難、用地難等問題，幫助企業(yè)共渡難關(guān)，非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長20%以上。

提高招商引資實(shí)效。準(zhǔn)確把握國內(nèi)外資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，以“招大招強(qiáng)招優(yōu)招外”為主攻方向，圍繞十大100億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，竭力引進(jìn)一批附加值高、科技含量高、生態(tài)效益好、帶動(dòng)效應(yīng)大，有助于形成產(chǎn)業(yè)聚集、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的終端產(chǎn)品項(xiàng)目。整合全區(qū)招商資源，加大項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)力度，深化小分隊(duì)與園區(qū)無縫對(duì)接新機(jī)制，落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，提高招商引資實(shí)效，確保實(shí)際到位資金75億元以上。

強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。順應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，拓寬投融資渠道,探索土地利用新形式，努力保障園區(qū)發(fā)展需要。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完善園區(qū)功能配套，啟動(dòng)江津職教創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，每個(gè)工業(yè)園建成5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，開工建設(shè)重齒風(fēng)電、渝安汽車、賽迪重工二期等重大項(xiàng)目，確保abb增壓器、龍煜銅管二期等一批投資上億元項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全年園區(qū)新開工、新投產(chǎn)企業(yè)分別達(dá)到90戶、75戶，工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、入庫稅金等主要指標(biāo)增長60%以上。

(二)發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，做大外經(jīng)外貿(mào)，提高對(duì)外開放水平。

加速打造渝西地區(qū)物流基地。加快推進(jìn)開放口岸建設(shè)，建立海關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，搭建渝西外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。重點(diǎn)包裝策劃仁沱港口物流園區(qū)項(xiàng)目，加快推進(jìn)白沙灘盤碼頭擴(kuò)建和德感二沱碼頭項(xiàng)目，整治幾江通泰門碼頭。開工建設(shè)令牌石油品碼頭和油溪麻紗橋碼頭。逐步改善進(jìn)港運(yùn)輸條件，實(shí)現(xiàn)水陸交通順利對(duì)接。謀劃建設(shè)連接渝西各區(qū)縣的快速通道，重點(diǎn)增強(qiáng)石門、灘盤、蘭家沱等對(duì)渝西地區(qū)的輻射、帶動(dòng)作用。

不斷拓展對(duì)外開放廣度和深度。積極實(shí)施與重慶海關(guān)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，力爭在寸灘保稅港區(qū)設(shè)立江津保稅倉庫，拓寬進(jìn)出口渠道，搭建外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。重點(diǎn)培育出口基地和外貿(mào)龍頭企業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)衛(wèi)生陶瓷、機(jī)械制造、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)，努力培育3個(gè)出口超千萬美元、2個(gè)進(jìn)出口總額超1億美元的重點(diǎn)企業(yè)。加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，力爭全年實(shí)際利用外資7000萬美元，增長11%。支持企業(yè)開拓國際市場，力爭進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)2.75億美元，增長10%。

(三)堅(jiān)持建管并重，狠抓上檔升級(jí)，建設(shè)宜業(yè)宜居城市。

高起點(diǎn)規(guī)劃城市。按照打造“宜居江津”的要求，繼續(xù)深化完善江津?yàn)I江新城、雙福新區(qū)城市設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)主城控規(guī)全覆蓋;推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。深化對(duì)篆山坪及燕子巖公園的規(guī)劃研究，完成主城核心區(qū)、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)城鎮(zhèn)風(fēng)貌控制與管理，確保城鄉(xiāng)風(fēng)貌得到明顯改觀。

高質(zhì)量建設(shè)城市。加快“一江兩岸”城市建設(shè)步伐，啟動(dòng)江津?yàn)I江新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善東部新城配套功能，基本具備居住條件。全面實(shí)施舊城上檔升級(jí)二期工程，加快聶帥紀(jì)念性公園改造，啟動(dòng)艾坪山城市主題公園建設(shè)，提升城市文化品味。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加大房地產(chǎn)開發(fā)投資力度，力爭全年房地產(chǎn)開竣工面積達(dá)到180萬平方米，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值50億元。推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積3平方公里，提高城鎮(zhèn)化水平2個(gè)百分點(diǎn)。

高水平管理城市。創(chuàng)新城市管理理念，探索市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。啟動(dòng)數(shù)字化城市管理工程，力爭2009年投入使用。積極創(chuàng)建國家園林城區(qū)，確保20創(chuàng)建成功。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政設(shè)施完好率達(dá)97%。按照打造“森林江津”的要求，建設(shè)高品位的城市綠化帶和綠化區(qū)，促進(jìn)園林綠化上檔升級(jí)，力爭2009年主城區(qū)綠地覆蓋率達(dá)到33.5%，人均公共綠地面積超過10平方米。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化污染源治理，完成總量減排任務(wù)，幾江城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超過310天。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐。

探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路。大力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素活躍;深化農(nóng)村投融資體制改革，引導(dǎo)和推動(dòng)城市資本下鄉(xiāng);加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提高土地規(guī)模化經(jīng)營水平。進(jìn)一步完善農(nóng)村集體建設(shè)用地置換政策，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，爭取更多集體建設(shè)用地指標(biāo)上市交易。不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境，啟動(dòng)農(nóng)民梯度轉(zhuǎn)移和農(nóng)村危房改造試點(diǎn)，推進(jìn)巴渝新居標(biāo)準(zhǔn)圖集示范工作，推廣“康居農(nóng)房”建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民在規(guī)劃指引下自愿聯(lián)建住宅。整合支農(nóng)資金，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，確保引進(jìn)1?2家投資億元以上大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。加強(qiáng)已入駐項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，確保亨嘉、瑞恩完成投資1億元以上。

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，解決場鎮(zhèn)和農(nóng)村安全飲水13萬人，整治病險(xiǎn)水庫32座，加快農(nóng)網(wǎng)改造，確保年以前全面完成。大力實(shí)施好沼氣推廣、新居建設(shè)、人行便道建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)原66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程，確保新建和改建農(nóng)村公路185公里。推進(jìn)國土開發(fā)整理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，全面完成1.5萬畝土地治理，推進(jìn)水土保持工程，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共氣象信息全覆蓋，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在65萬噸以上。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)糧油、花椒、柑橘、生豬、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)金銀花、橄欖、食用菌、獼猴桃、高淀粉紅苕等特色產(chǎn)業(yè)。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，積極爭創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個(gè)、農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織70個(gè)。結(jié)合建設(shè)“森林江津”，大力實(shí)施農(nóng)村森林工程，在100個(gè)村(居)開展“綠色村莊”建設(shè)行動(dòng)，新建農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝。擴(kuò)大先進(jìn)文化向農(nóng)村輻射，建設(shè)城鄉(xiāng)新型社區(qū)。加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)狠抓“三基”建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大貧困村幫扶力度。積極做好三峽后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，推進(jìn)移民安穩(wěn)致富。

努力壯大鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和政府職能轉(zhuǎn)變，賦予鎮(zhèn)街相應(yīng)權(quán)利，逐步提高村社干部待遇，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街發(fā)展積極性。注重解決制約鎮(zhèn)街發(fā)展的瓶頸問題。對(duì)具備發(fā)展條件的中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)，加大扶持力度，使其做優(yōu)做特做強(qiáng)。對(duì)條件相對(duì)滯后的一般鎮(zhèn)，引導(dǎo)其注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更加關(guān)注民生;對(duì)山區(qū)鎮(zhèn)，加大政策支持和傾斜力度，激勵(lì)其加快發(fā)展。按照差異化發(fā)展思路，引導(dǎo)鎮(zhèn)街結(jié)合實(shí)際，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，構(gòu)建起獨(dú)具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，形成產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各顯其能、競相發(fā)展的鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

(五)繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)，打造旅游精品，做優(yōu)做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。

加快三級(jí)商貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。提升現(xiàn)有商貿(mào)設(shè)施檔次，科學(xué)利用現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施，推進(jìn)社區(qū)商貿(mào)建設(shè)，培育城市商業(yè)中心，構(gòu)建城市商貿(mào)新格局。盡快啟動(dòng)渝西農(nóng)副產(chǎn)品市場、再生資源(舊貨)交易市場等重點(diǎn)專業(yè)市場建設(shè)。積極開拓農(nóng)村市場，推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”，構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的農(nóng)村現(xiàn)代雙向流通體系。大力發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通訊、特色餐飲、足浴保健等第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快金融保險(xiǎn)、信息咨詢、倉儲(chǔ)物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

加大旅游開發(fā)建設(shè)力度。圍繞“重慶2009名鎮(zhèn)旅游主題活動(dòng)年”，進(jìn)一步加強(qiáng)中山、塘河古鎮(zhèn)旅游資源的保護(hù)開發(fā)，做精做特古鎮(zhèn)旅游。加大旅游招商引資力度，加快景區(qū)景點(diǎn)旅游公路連接線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極籌劃四面山快速通道建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行四面山景區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化清溪溝水利風(fēng)景區(qū)和筍河流域的保護(hù)開發(fā)，打造重慶生態(tài)旅游精品線。逐步發(fā)展以恒大?金碧天下為代表的度假會(huì)展游，以聶帥紀(jì)念性公園、陳獨(dú)秀舊居為代表的紅色旅游，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為代表的鄉(xiāng)村旅游，豐富旅游業(yè)態(tài)。努力壯大旅游營銷聲勢(shì)，主動(dòng)承接國內(nèi)外大型活動(dòng)，辦好具有地方特色的節(jié)慶活動(dòng)，力爭全區(qū)旅游接待人數(shù)突破250萬人次。

三、全面推進(jìn)和諧江津建設(shè)，更加關(guān)注民生民利。

(一)進(jìn)一步加大投入，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置，全面落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育政策，完善幾江中學(xué)、順江小學(xué)、支坪中學(xué)續(xù)建工程，啟動(dòng)瑯山小學(xué)、雙福小學(xué)建設(shè)。新建寄宿制學(xué)校5所，遷建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校5所。落實(shí)義務(wù)教育階段教師績效工資政策，激勵(lì)教師工作積極性，不斷提高初升高比例。大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，推進(jìn)重慶工商學(xué)校創(chuàng)建國家級(jí)示范性中職學(xué)校。

努力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。抓好鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室建設(shè)，加快中醫(yī)院擴(kuò)建工程，全面完成婦幼保健院遷建工程。啟動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院工作。鞏固和發(fā)展新農(nóng)合制度，2009年新農(nóng)合參合率超過92%。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。

大力繁榮文化體育。啟動(dòng)江津文物庫房、數(shù)字檔案館二期、濱江文化長廊等建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身、農(nóng)村電影惠民等工程建設(shè)，全面完成鎮(zhèn)街綜合文化站建設(shè)。深入開展全民健身活動(dòng)，大力發(fā)展競技體育，努力打造“健康江津”。深化管理體制改革，積極培育市場主體，加快文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。重點(diǎn)推進(jìn)信息化建設(shè)，強(qiáng)化科技工作考核和科技成果應(yīng)用，突出科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提升3個(gè)百分點(diǎn)，專利申請(qǐng)?jiān)鲩L30%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率45%以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)45%。

全面落實(shí)計(jì)生國策。努力提高人口計(jì)生工作質(zhì)量，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善和落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，有效改善出生人口性別比，全年人口出生率控制在7‰以內(nèi)。同時(shí)，全面推進(jìn)殘疾人保障、老齡、消防、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童等各方面工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

(二)進(jìn)一步健全機(jī)制，加快完善社會(huì)保障體系。

促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職能，充分挖掘就業(yè)潛力，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策措施。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款2000萬元，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)5000人，“4050”人員、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非、大學(xué)畢業(yè)生未就業(yè)人員等困難群體就業(yè)3000人。貫徹落實(shí)溫來津調(diào)研講話精神，積極推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭議調(diào)解工作力度，暢通農(nóng)民工法律援助通道，繼續(xù)開展企業(yè)誠信評(píng)價(jià)管理制度試點(diǎn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)和救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的災(zāi)害應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，適度增加城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。以“金保工程”、“五險(xiǎn)合一”為平臺(tái)，不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率。逐步降低臨時(shí)醫(yī)療救助門檻，提高大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)緩解城鄉(xiāng)困難群眾看病貴的問題。

做好社會(huì)事務(wù)管理工作。全面落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，繼續(xù)開展“全國雙擁模范城”創(chuàng)建工作。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)中心(站)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)村(居)干部培訓(xùn)，積極創(chuàng)建和諧示范社區(qū)、村務(wù)公開民主管理示范村。抓好江津社會(huì)福利院、精神康復(fù)院和殯儀館遷建，新建殘疾人康復(fù)教育培訓(xùn)中心。深入開展“創(chuàng)建全國老齡工作先進(jìn)區(qū)縣”活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、其他社會(huì)組織和個(gè)人捐資建立民間慈善機(jī)構(gòu)，推進(jìn)公眾福利社會(huì)化。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加快構(gòu)建和諧江津。

安全工作常抓不懈。狠抓安全基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管，建立完善安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件預(yù)案，防止和依法處置安全生產(chǎn)事故、突發(fā)群體性公共事件，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，全力推動(dòng)我區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

維護(hù)穩(wěn)定一刻不松。深入開展社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪等違法行為，全面加強(qiáng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。健全群眾訴求表達(dá)、矛盾糾紛化解、重大穩(wěn)定事件處置機(jī)制，從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾發(fā)生。建立科學(xué)高效的信訪和矛盾糾紛排查化解機(jī)制，加強(qiáng)初信初訪處置工作力度，下大決心、花大力氣解決一批信訪突出問題，避免演變成重大群體性事件，努力打造“平安江津”。

四、不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高行政效能。

大力推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹國家法律法規(guī)，推進(jìn)依法治區(qū)，不斷規(guī)范政府行政行為。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)的決議、決定，自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。加強(qiáng)與政協(xié)的政治協(xié)商，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，大力支持政協(xié)參政議政。廣泛聽取各民主黨派、無黨派人士和社會(huì)各界的意見建議。加強(qiáng)與工商聯(lián)的工作聯(lián)系，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作。認(rèn)真辦理人大、政協(xié)議案、提案、建議和意見，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。

不斷提高行政效能。抓好行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，完善并聯(lián)審批制度，大力推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，切實(shí)為社會(huì)、企業(yè)和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。注重政務(wù)公開，增加政府工作透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。注重運(yùn)用現(xiàn)代化服務(wù)手段和方式方法，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)辦公信息化、自動(dòng)化、無紙化。改善基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，深入開展公務(wù)員教育培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。始終踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實(shí)際、深入群眾，體察民情、洞悉民意，掌握第一手資料，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性，真正做到工作上有成效，思想上有收獲，事業(yè)上有建樹。健全各級(jí)干部考核體系，落實(shí)和完善目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、跟蹤問效，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀和辯證法研究問題、分析問題、解決問題，做到謀在新處，干在實(shí)處;始終講大局、講責(zé)任、講紀(jì)律，繼續(xù)營造和保持求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧的濃厚氛圍;堅(jiān)持從小事做起，慎言慎行，樹立形象;堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任和支持。

切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和廉政建設(shè)，使之不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，筑牢拒腐防變的思想長城，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱。繼續(xù)加大反腐倡廉力度，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子;積極做好預(yù)防工作，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，實(shí)現(xiàn)懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)，從源頭上遏制腐敗，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民。

各位代表!新的一年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，新的挑戰(zhàn)激勵(lì)我們奮發(fā)有為，新的機(jī)遇要求我們激流勇進(jìn)，在江津加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們理應(yīng)沉心靜氣，傾注滿腔熱情，豪邁迎接挑戰(zhàn)，突破節(jié)點(diǎn)，乘勢(shì)而上。讓我們?cè)谥泄仓貞c市委、市政府和中共江津區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，萬眾一心，開拓進(jìn)取，以更快的發(fā)展，更優(yōu)的質(zhì)量，更高的水平，譜寫全面建設(shè)小康社會(huì)新的篇章!

千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)區(qū)委、區(qū)政府提出通過完成400億元以上的工業(yè)投資，培育10個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展一批100億級(jí)、50億級(jí)、10億級(jí)企業(yè)集團(tuán)，到，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。

舊城上檔升級(jí)為改善幾江城區(qū)人居環(huán)境，提升城市形象，區(qū)委、區(qū)政府決定在2009年底前完善江津主城舊城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能配套，包括城市道路“白改黑”工程建設(shè)、消除“城中村、斷頭路”、長江大橋南橋頭綜合整治、園林綠化改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、路燈燈飾改造等。

“三橫五縱”城市骨架干道三橫指幾江東部新城濱江路、江洲路、鼎山大道三條橫向城市主干道;五縱指武城路、體育路、順江路、文菁路和瑯山景觀大道等五條縱向城市主干道。

數(shù)字化城市管理應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、“3s”空間信息、無線通信等數(shù)字技術(shù)手段建立統(tǒng)一的城市管理基礎(chǔ)信息平臺(tái)，充分利用信息資源，采取“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對(duì)象的準(zhǔn)確定位;創(chuàng)建以城市管理“監(jiān)督”和“指揮”為兩個(gè)軸心的管理新體制，監(jiān)管分離，職責(zé)明確，再造城市管理新流程;建立外部評(píng)價(jià)與內(nèi)部評(píng)價(jià)相結(jié)合的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對(duì)城市管理各方面進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效、協(xié)同管理的新型城市管理模式。

臨港經(jīng)濟(jì)依托港口資源、水上貿(mào)易和工業(yè)及服務(wù)業(yè)，在港區(qū)地域內(nèi)建立和發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)模式。它不僅包括運(yùn)輸、裝卸、倉儲(chǔ)等在內(nèi)的港口物流業(yè)，還包括造船、貿(mào)易、化工、鋼鐵等港口依存產(chǎn)業(yè)和金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、飲食、商業(yè)等港口服務(wù)業(yè)。

原66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程前，我區(qū)為66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并建制調(diào)整，現(xiàn)為27個(gè)鎮(zhèn)(街)。原66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程是指實(shí)現(xiàn)撤并前66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地有一條水泥(瀝青)硬化公路連接主干道。

素質(zhì)、提高社會(huì)保障能力、提高村民文明程度。

江津?yàn)I江新城原稱北部新城、江津新城，是指江津城市組團(tuán)中心城區(qū)的德感片區(qū)，北接雙福新區(qū)、南臨長江與幾江片區(qū)隔江相望，西連縉云山脈，東與西彭工業(yè)園接壤，規(guī)劃總面積約30平方公里，是未來江津區(qū)新的中央商務(wù)區(qū)、高檔宜居社區(qū)、文化科技創(chuàng)新基地和重慶西部濱江森林城區(qū)。

農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織是指以從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的農(nóng)民為主體，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，按照自愿、民主、平等、互利、開放的原則，以合作制方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營、分配、管理、服務(wù)的互助經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織包括農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)綜合服務(wù)社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)。

康居農(nóng)房為解決農(nóng)村居民居住分散、人畜混居、飲水困難、出行不便等問題，切實(shí)改善和提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，改變農(nóng)村落后面貌，市委決定從2008年至20，市級(jí)投資8.4億元，大力開展村莊規(guī)劃和農(nóng)村人居環(huán)境治理，建成一批“合理規(guī)劃、安全用水、衛(wèi)生用廁、清潔用能、房屋安全、風(fēng)格協(xié)調(diào)”的新型農(nóng)村居民用房。

綠色村莊結(jié)合森林工程和新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村村莊綠化，進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為山川秀美、生態(tài)環(huán)保的地區(qū)。

扶貧“三基”指在扶貧開發(fā)工作中，突出抓好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和貧困人口基本素質(zhì)。

暢通江津以完善幾江主城交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以構(gòu)建骨干交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，陸運(yùn)、水運(yùn)并舉，規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，把江津建設(shè)成為全市最暢通的城市之一。

宜居江津通過創(chuàng)建國家園林城區(qū)，改善幾江舊城基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能配套，建成“交通便捷、居住舒適、綠色環(huán)保、功能齊全”的區(qū)域性中心大城市。

森林江津啟動(dòng)創(chuàng)建國家園林城區(qū)活動(dòng)，著力推進(jìn)城市、農(nóng)村、通道、水系和苗木基地等五大森林工程建設(shè)，不斷提高城市人均公共綠地面積和全區(qū)森林覆蓋率。

平安江津致力于打造平安區(qū)、放心區(qū)，深入開展安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和信訪基層基礎(chǔ)工作，高度重視和有效防范可能引發(fā)的群訪集訪事件。進(jìn)一步健全社會(huì)治安防控體系，整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)，依法打擊各類刑事犯罪，增強(qiáng)群眾安全感。

健康江津突出體質(zhì)健康、飲食健康、生育健康、行為健康、精神健康和健康服務(wù)。實(shí)施體育、衛(wèi)生精神文明行動(dòng)計(jì)劃，掀起全民健身熱潮。新建、改擴(kuò)建一批社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共服務(wù)和免費(fèi)免疫范圍，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸等出生缺陷早期干預(yù)措施，不斷提高廣大人民群眾的健康水平。

金融生態(tài)環(huán)境與金融業(yè)生存發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)和自然因素的總和，既包括金融市場、金融機(jī)構(gòu)、金融工具、金融產(chǎn)品，又包括與金融業(yè)發(fā)展相互影響的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、信用環(huán)境等因素。

小額貸款公司小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其合法的經(jīng)營活動(dòng)受法律保護(hù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。

農(nóng)村市場“雙建工程”即鎮(zhèn)街建連鎖經(jīng)營超市、村社建便民放心商店。重慶市從起，力爭用3?5年時(shí)間，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營超市、村社便民放心商店覆蓋90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村，建立起工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的農(nóng)村新型雙向流通網(wǎng)絡(luò)。

千社千店指在重慶市內(nèi)以1000個(gè)綜合服務(wù)社為依托，建設(shè)1000個(gè)農(nóng)村安全消費(fèi)放心店，以確保廣大農(nóng)民安全、放心消費(fèi)。

家電下鄉(xiāng)為順應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)的新趨勢(shì)，運(yùn)用財(cái)政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價(jià)廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù);對(duì)農(nóng)民購買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

三名工程指從起在我區(qū)實(shí)施的“名學(xué)校、名校長、名教師”工程。

“零就業(yè)”家庭指城鎮(zhèn)家庭中，所有法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)，且無經(jīng)營性、投資性收入的家庭。

“大接訪、大下訪”按照中央和重慶市的統(tǒng)一部署，全力推進(jìn)群眾信訪問題“事要解決”，明確“基層是重點(diǎn)，區(qū)級(jí)是關(guān)鍵，區(qū)委書記是第一責(zé)任人”，由區(qū)委書記負(fù)總責(zé)、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與的公開接待上訪群眾和機(jī)關(guān)干部深入基層下訪以解決群眾信訪問題的一次大規(guī)?；顒?dòng)。

金保工程利用先進(jìn)的信息技術(shù)，以中央、省、市三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為依托，支持勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策等核心應(yīng)用，覆蓋全國統(tǒng)一的勞動(dòng)和社會(huì)保障電子政務(wù)工程。

公安“三基工程”指“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”。抓基層，指以派出所、刑警隊(duì)、交警隊(duì)等公安基層所隊(duì)為重點(diǎn)，從政策、制度、機(jī)制上，從待遇、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面，切實(shí)向基層一線傾斜;打基礎(chǔ)，指緊緊抓住人口管理、信息化應(yīng)用和創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)，全面帶動(dòng)各項(xiàng)公安基礎(chǔ)工作;苦練基本功，指每一名民警都以應(yīng)知會(huì)知的基本知識(shí)、基本技能、基本體能為重點(diǎn)，立足本職、勤學(xué)苦練，具備勝任崗位、履行職責(zé)、完成任務(wù)所必需的基本素質(zhì)、基本能力、基礎(chǔ)水平。

博羅縣政府工作報(bào)告篇五

過去的五年，是平陽在應(yīng)對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中克難攻堅(jiān)的五年，是探究展開新路、積極謀劃逾越的五年。五年來，自己們堅(jiān)持以科學(xué)展開觀為指導(dǎo)，在中共平陽縣委的指導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，堅(jiān)持城市化與工業(yè)化兩輪驅(qū)動(dòng)，集中肉體抓轉(zhuǎn)型，竭盡全力優(yōu)環(huán)境，改善民生促調(diào)和，較好地完成了“十一五”規(guī)劃主要目的任務(wù)，代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文展開、城鄉(xiāng)樹立、社會(huì)事業(yè)和人民生活都上了新臺(tái)階，連續(xù)三年躋身全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)和最具投資潛力中小城市百強(qiáng)。2010年，全縣實(shí)現(xiàn)消費(fèi)總值198億元，年均增長11.8%；財(cái)政總收入22億元，其中中央財(cái)政收入13.3億元，年均分別增長19.5%、24%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23073元，鄉(xiāng)村居民人均純收入9274元，年均分別增長8.1%、10%。五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資237.4億元，年均增長20.4%；社會(huì)消費(fèi)品批發(fā)總額366億元，年均增長15.4%。

五年來，自己們堅(jiān)持保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)并重，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。積極抑制國際金融危機(jī)帶來的不利影響，實(shí)在落實(shí)“穩(wěn)運(yùn)行、保增長”各項(xiàng)措施，鼎力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文實(shí)現(xiàn)又好又快展開。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由7.7∶49.1∶43.2調(diào)整到5∶49.9∶45.1。一是工業(yè)展開水平穩(wěn)步提升。工業(yè)總產(chǎn)值從241.9億元增加到460億元，年均增長13.7%，五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)性投資109.8億元；產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)30家。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，平陽代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文開發(fā)區(qū)、昆陽服飾園區(qū)進(jìn)一步整合提升，萬全輕工基地、鰲江墨城臨港工業(yè)基地及水頭、蕭江、鄭樓規(guī)范廠房加快樹立；機(jī)械機(jī)電、皮革、塑包等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不時(shí)壯大，汽摩配、精密化工、服裝服飾、商務(wù)禮品等產(chǎn)業(yè)安康展開，新增中國名牌產(chǎn)品1個(gè)、中國著名商標(biāo)3只，新增高新技術(shù)企業(yè)13家、省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心12家。對(duì)外開放水平不時(shí)進(jìn)步，累計(jì)實(shí)際應(yīng)用外資8543萬美圓，2010年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額4.6億美圓、年均增長18.9%。二是代發(fā)農(nóng)業(yè)論文產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。全面增強(qiáng)糧食消費(fèi)戰(zhàn)爭安保證，建成名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地3.2萬畝，農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社達(dá)161家，展開國度級(jí)扶貧代發(fā)農(nóng)業(yè)論文龍頭企業(yè)1家、省級(jí)代發(fā)農(nóng)業(yè)論文龍頭企業(yè)4家，獲“省級(jí)糧食消費(fèi)先進(jìn)縣”、“中國果蔬無公害科技示范縣”稱號(hào)。三是效勞業(yè)展開效果明顯。旅游展開格局日益優(yōu)化，浙南（平陽）抗日依據(jù)地原址入選全國愛國主義代發(fā)教育論文示范基地，南雁蕩山勝利創(chuàng)建國度aaaa級(jí)旅游區(qū)，南麂列島維護(hù)開發(fā)實(shí)在增強(qiáng)。商貿(mào)物流加快展開，別分展開效勞業(yè)企業(yè)17家，樹立五星級(jí)規(guī)范酒店2家，華東農(nóng)貿(mào)市場等一批專業(yè)市場建成投用，“千鎮(zhèn)連鎖超市”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全掩蓋。金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等效勞業(yè)進(jìn)一步展開。

五年來，自己們堅(jiān)持重樹立、抓生態(tài)并舉，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)。一是城市化進(jìn)程不時(shí)加快。以昆鰲一體為龍頭的城市化樹立實(shí)在增強(qiáng)，全縣城市化水平達(dá)54.2%，年均進(jìn)步1.2個(gè)百分點(diǎn)。交通設(shè)備樹立鼎力推進(jìn)，溫福鐵路平陽段工程、昆鰲大道、甌南大橋、火車站大道一期、57省道張基嶺至詹家埠改建工程、錢梅公路、水南公路、南麂環(huán)島公路路面改建工程等建成投用，新建康莊工程650公里，完成“雙百”樹立任務(wù)。供水、供電等城鎮(zhèn)配套設(shè)備加快樹立，500kv南雁變等電力工程投入運(yùn)行，區(qū)域性缺電問題得到基本性緩解；水頭水廠建成投用，平陽水廠、蕭江水廠、騰蛟引水工程、萬全片供水管網(wǎng)主體工程完工。防洪減災(zāi)才干實(shí)在增強(qiáng)，鰲江流域綜合治理全面啟動(dòng)，水頭城防工程一期、二期基本建成，順溪水利樞紐、麻步防洪堤一期、南湖水閘及防洪堤、夏橋水閘等工程開工樹立。宋埠-西灣圍墾工程實(shí)現(xiàn)堵口合龍，西灣（墨城）圍墾南片工程主堤貫串、北片工程開工樹立。二是新鄉(xiāng)村樹立扎實(shí)有效。全面施行“優(yōu)美鄉(xiāng)村”行動(dòng)和“十百工程”，全面展開鄉(xiāng)村渣滓搜集處置工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村能源樹立及畜禽排泄物治理，鄉(xiāng)村相貌面目一新。深化施行鄉(xiāng)村安全飲用水工程，處置了280個(gè)村32.6萬人安全飲水問題。獲“全國新鄉(xiāng)村電氣化縣”稱號(hào)。三是生態(tài)樹立有力推進(jìn)。全力打好水頭治污攻堅(jiān)戰(zhàn)，水頭制革基地順利通過省級(jí)環(huán)境維護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)“摘帽”驗(yàn)收。鰲江流域平陽段、平陽代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文開發(fā)區(qū)等環(huán)保整治工作通過驗(yàn)收，生態(tài)發(fā)電廠、電鍍園區(qū)開工樹立，栲皮、爛版、廢塑料洗滌有效整治。生態(tài)創(chuàng)建實(shí)在增強(qiáng)，創(chuàng)成2個(gè)國度級(jí)、6個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

任全面落實(shí)，安全消費(fèi)形勢(shì)平穩(wěn)；社會(huì)治安代發(fā)管理論文進(jìn)一步增強(qiáng)，信訪、維穩(wěn)工作有效展開，圓滿完成奧運(yùn)、世博期間嚴(yán)重安保任務(wù)，有望連續(xù)六年榮獲省級(jí)“安全縣”稱號(hào)。

五年來，自己們堅(jiān)持促規(guī)范、優(yōu)效勞并行，展開環(huán)境實(shí)在優(yōu)化。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)視，支持人民政協(xié)實(shí)行職能，認(rèn)真落實(shí)人大代表倡議、政協(xié)委員提案。健全政府系統(tǒng)廉政樹立責(zé)任制，強(qiáng)化代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文責(zé)任審計(jì)和審計(jì)監(jiān)視，反腐倡廉工作進(jìn)一步增強(qiáng)。深化審批制度變革和公共資源買賣平臺(tái)樹立，展開非行政答應(yīng)事項(xiàng)清算，全面貫徹政府信息公開條例，依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)。深化財(cái)政代發(fā)管理論文體制變革，公務(wù)員津補(bǔ)貼制度全面規(guī)范；國庫集中支付變革有力推進(jìn)，財(cái)政項(xiàng)目樹立資金代發(fā)管理論文得到增強(qiáng)；政府性不良貸款有效消除，國有投資公司進(jìn)一步整合，政府投融資才干實(shí)在增強(qiáng)。抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在編不在崗清算，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)整頓規(guī)范，深化展開陽光行動(dòng)、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”等活動(dòng)，集中處置了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

2010年是施行“十一五”規(guī)劃的最后一年。一年來，自己們緊緊抓住事關(guān)平陽全局展開的嚴(yán)重問題，立足當(dāng)前，謀劃久遠(yuǎn)，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，全面和超額完成主要代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文指標(biāo)，為“十一五”展開劃上了圓滿句號(hào)。回想一年，主要抓了以下四方面工作：

一是把城市化主攻點(diǎn)放在昆鰲“兩軸四片”推進(jìn)上，城市樹立開創(chuàng)嶄新局面。重視規(guī)劃引領(lǐng)作用，布置2500萬元用于規(guī)劃編制，依照“五大板塊”規(guī)劃，啟動(dòng)?xùn)|部、中部、西部城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)規(guī)劃及“兩軸四片”控規(guī)等47項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，推進(jìn)土天時(shí)用總體規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)展開格局進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)備先行、安頓房先建、嚴(yán)重公共項(xiàng)目先上，昆鰲快速聯(lián)系通道、104國道昆陽過境段改建工程、疏港公路二期、城北公園及藍(lán)田、下橋、平塔安頓房等項(xiàng)目開工樹立，昆陽城南拆遷、城北市政道路網(wǎng)、鰲江站前道路網(wǎng)、鴿巢路等項(xiàng)目有力推進(jìn)，文化中心、昆宋公路、總部代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文園、“兩軸”沿線10個(gè)舊村改造等項(xiàng)目前期工作深化展開，“兩軸四片”樹立序幕全面拉開。鼎力推進(jìn)水頭、蕭江、萬全等中心鎮(zhèn)樹立，57省道復(fù)線工程開工，水頭寺前小區(qū)政策處置全面完成，蕭江鎮(zhèn)、萬全鎮(zhèn)完成行政區(qū)劃調(diào)整。有序推進(jìn)商住用地出讓，全年完成出讓713畝、實(shí)現(xiàn)土地出讓收入40.2億元，縣財(cái)政保證重點(diǎn)樹立的才干全面提升。

二是把工業(yè)化主攻點(diǎn)放在工業(yè)性投資上，工業(yè)展開潛力實(shí)在增強(qiáng)。完善工業(yè)規(guī)劃規(guī)劃，施行工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入和工業(yè)用地指導(dǎo)價(jià)制度，全面把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，平抑工業(yè)用地價(jià)錢，推進(jìn)企業(yè)（項(xiàng)目）向園區(qū)（基地）集聚，工業(yè)范圍效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。堅(jiān)持工業(yè)性投資每月督查制度，著力處置企業(yè)展開、項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的艱難和問題，全年完成工業(yè)用地出讓1081畝，實(shí)現(xiàn)工業(yè)性投資29.6億元、同比增長37.3%；新開工項(xiàng)目23個(gè)、完工投產(chǎn)32個(gè)；規(guī)上產(chǎn)值首次超越規(guī)下產(chǎn)值。堅(jiān)持壯大提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，制定了機(jī)械機(jī)電、皮革、塑包等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)施行計(jì)劃，布置皮革產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基地2500畝、塑包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基地1000畝；對(duì)新資料產(chǎn)業(yè)實(shí)行重點(diǎn)突破，勝利引進(jìn)重金屬吸附資料項(xiàng)目、鎂合金項(xiàng)目。堅(jiān)持抓大扶小統(tǒng)籌統(tǒng)籌，出臺(tái)企業(yè)整合重組、中小企業(yè)專項(xiàng)貸款等系列扶持政策，合力扶工氛圍進(jìn)一步形成。

三是把為民效勞的主攻點(diǎn)放在民生改善上，惠民利民成果不時(shí)穩(wěn)固。超凡規(guī)、鼎力度推進(jìn)昆鰲污水處置設(shè)備樹立，昆鰲污水處置廠順利通過國度環(huán)保部整改驗(yàn)收、省環(huán)保廳“6萬噸污水處置才干”驗(yàn)收。在全市率先展開城鄉(xiāng)污水處置基本全掩蓋工作，率先展開“森林平陽”創(chuàng)建，不時(shí)深化“昆鰲同創(chuàng)、十鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，城鄉(xiāng)寓居環(huán)境進(jìn)一步改善。全面啟動(dòng)小流域綜合治理，扎實(shí)抓好鄉(xiāng)村安全飲用水工程。施行《旅游富民五年行動(dòng)計(jì)劃》，加大旅游開發(fā)力度，南雁村整體搬遷有序推進(jìn)。落實(shí)廉租房補(bǔ)貼225萬元，完成4100戶農(nóng)房改造。制定施行醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌制度，全縣60周歲以上老人開端按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

四是把變革創(chuàng)新的主攻點(diǎn)放在體制機(jī)制轉(zhuǎn)變上，政府決策和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。健全決策機(jī)制，完善嚴(yán)重事項(xiàng)集體討論和定期研究代發(fā)論文制度，著力進(jìn)步?jīng)Q策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。推行項(xiàng)目分類代發(fā)管理論文，落實(shí)項(xiàng)目審批部門擔(dān)任制，形成了重點(diǎn)項(xiàng)目齊抓共管的良好局面，全年完成重點(diǎn)工程投資30.1億元，帶動(dòng)形成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資73.3億元、同比增長51.3%。深化施行“一線工作法”，推進(jìn)重心下移，會(huì)風(fēng)和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。鼎力施行審批流程優(yōu)化再造和全程代辦制，展開“百名業(yè)主評(píng)部門、千名大眾評(píng)窗口”等活動(dòng)，行政效能進(jìn)一步進(jìn)步。

各位代表，五年成果來之不易，五年成就令人鼓舞。這些成果的取得，歸功于上級(jí)黨委、政府和縣委的正確指導(dǎo)，歸功于全縣上下的共同努力，歸功于寬廣干部大眾的開辟進(jìn)取。在此，自己代表縣人民政府，向在各范疇辛勤勞動(dòng)的全縣人民、外來樹立者和在外平陽人，向離退休老同志，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向?qū)拸V干部，向駐平部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)懷、支持平陽展開的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感激和崇高的敬意！

在肯定成果的同時(shí)，自己們也蘇醒地看到展開中存在的艱難和問題，主要表往常：代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文總量和均量指標(biāo)與先進(jìn)地域相比還有較大差距；土地、人才等要素資源供需矛盾較為突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍偏小、層次不高，代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)還很艱巨；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)備歷史欠債較多，城市代發(fā)管理論文水平有待進(jìn)一步提升；城鄉(xiāng)居民收入增加與代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文增長不盡協(xié)調(diào)，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；社會(huì)事業(yè)展開還不均衡，住房、代發(fā)教育論文、醫(yī)療、治安和環(huán)境維護(hù)等民生范疇還存在不少問題；政府效勞與代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文快速展開的要求還存在較大差距。對(duì)這些問題，自己們必需在今后的工作中實(shí)在加以處置。

二、“十二五”展開目的和主要任務(wù)。

瞻望“十二五”，代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文全球化深化展開，科技創(chuàng)新孕育新突破，自己國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化持續(xù)推進(jìn)，調(diào)整轉(zhuǎn)型成為最主要的階段特征。環(huán)顧周邊，海西代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文區(qū)樹立和長三角一體化深化施行，浙江生態(tài)文明樹立和海洋代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文展開全面深化，溫州將迎來工業(yè)化提升、城市化加速、區(qū)域一體化全面推進(jìn)的展開機(jī)遇。從全市縣域代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文展開趨向看，隨著溫州大都市戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推進(jìn)施行，平陽在這一輪展開中要崛起；從平陽展開所處的階段看，平陽目前人均gdp為3500美圓，城市化開端進(jìn)入加速期、工業(yè)化進(jìn)入中期階段、社會(huì)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，為這一輪展開注入了強(qiáng)大動(dòng)力；從平陽代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文增長周期看，經(jīng)過十年艱難爬坡，主要代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文指標(biāo)從2008年開端快于全市平均水平，代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文展開開端進(jìn)入上行周期，正面臨十分難得的展開機(jī)遇。只要自己們抓住機(jī)遇，平陽“十二五”展開就一定能夠跨上一個(gè)新臺(tái)階。

博羅縣政府工作報(bào)告篇六

市長李喜安。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2007年是新一屆政府施政的第一年。一年來，在上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以跨越式發(fā)展為主題，加快推進(jìn)“四新”建設(shè)，探索建立“大組織、大督查、大考評(píng)”工作落實(shí)新機(jī)制，全面完成了市三屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全市生產(chǎn)總值達(dá)到226億元，同比增長17%。財(cái)政收入完成10.17億元，首次突破10億大關(guān)，增長36.9%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成140億元，增長34.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11190元，增長14.2%。農(nóng)民人均純收入6280元，增長15%。

（一）著力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

1售收入達(dá)25億元，同比增長69.3%；龍祥鋁業(yè)納稅1.1億元，增長123.4%，成為我市首家納稅超億元企業(yè)。七大工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值、銷售收入等主要指標(biāo)增速超過70%，五龍工業(yè)園區(qū)完成廟王路、龍港路區(qū)內(nèi)路段排水管網(wǎng)建設(shè)，建筑機(jī)械、閥門兩個(gè)集群區(qū)被命名為“河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”。積極推動(dòng)企業(yè)上市，完成上市后備企業(yè)申報(bào)工作，少林汽車進(jìn)入省重點(diǎn)培育上市后備企業(yè)庫。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成110億元，增長25%。

——項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。實(shí)際利用域外境內(nèi)資金29億元、利用外資4121萬美元，均超額完成任務(wù)。洽談、簽約投資額在2000萬元以上項(xiàng)目52個(gè)，合同總投資156億元，其中超億元項(xiàng)目有16個(gè)?？偼顿Y48億元的國電2×60萬千瓦電廠項(xiàng)目獲得國家發(fā)改委批復(fù)，總投資20億元的天瑞集團(tuán)日產(chǎn)2.4萬噸水泥熟料項(xiàng)目一期工程當(dāng)年洽談當(dāng)年落地。62項(xiàng)重點(diǎn)工程完成投資19.24億元，開工率達(dá)80%，阿波羅肥業(yè)、中原利達(dá)、鄭紡機(jī)二期等27個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，西雅圖中部生物科技園10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、陽光油脂二期工程、輝龍10萬噸再生鋁、力同鋁業(yè)等一批超億元項(xiàng)目開工建設(shè)。

2位。全市實(shí)現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易成交額1.25億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入26億元，增加值達(dá)到7.5億元。繼續(xù)保持全國科技進(jìn)步縣（市）稱號(hào)。

——第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。環(huán)翠峪被評(píng)為國家3a級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，桃花峪完成三皇山文化苑二期改造，萬山生態(tài)旅游區(qū)完成控制性規(guī)劃和核心區(qū)規(guī)劃；綠化造林4.14萬畝，全市森林公園、觀光園達(dá)到6個(gè)；全市旅游總收入達(dá)到1771萬元，同比增長33%。房地產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，建成商品住宅67萬平方米。以中原國際小商品城為代表的物流業(yè)初具規(guī)模，建成商鋪30萬平方米。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額62.6億元，同比增長17.1%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值63.7億元，增長15%。

（二）著力建設(shè)新農(nóng)村，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。

——公共財(cái)政惠及“三農(nóng)”。大力改善農(nóng)村教育、醫(yī)療條件，改造和建設(shè)校舍2.2萬平方米，更新課桌凳3.5萬套；改造和建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1.9萬平方米，120個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。繼續(xù)完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，改造和建設(shè)農(nóng)村公路128.7公里，完成組組通、戶戶通道路225公里，6個(gè)鄉(xiāng)級(jí)汽車站投入運(yùn)營。高度關(guān)注農(nóng)民生活環(huán)境，解決4.2萬人飲水不安全問題，新建農(nóng)村沼氣池8027座，新建微集雨水窖2400個(gè)，“村村通”數(shù)字電視工程穩(wěn)步推進(jìn)。提高糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民戶均增收超過58元。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高，新增市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家，振華牧業(yè)被確定為省級(jí)畜牧龍頭企業(yè)，3畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重升至60%；黃河百果莊園、金龍農(nóng)林生態(tài)園被評(píng)為“鄭州市優(yōu)秀示范園”。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成效明顯，建成省級(jí)無公害“名特新優(yōu)”示范基地1個(gè)，省、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地各兩個(gè)，新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)，河陰石榴通過國家“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”認(rèn)證和“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”認(rèn)定，并榮獲“中國石榴之鄉(xiāng)”稱號(hào)，我市跨入省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（市）先進(jìn)行列。社會(huì)化服務(wù)體系更加完善，新建各類農(nóng)民專業(yè)合作社34個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民3.5萬戶，衡心養(yǎng)豬合作社被評(píng)為國家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社；“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家店57個(gè)；“滎陽農(nóng)網(wǎng)”被評(píng)為“全國農(nóng)網(wǎng)媒體聯(lián)盟優(yōu)秀網(wǎng)站”。

——新農(nóng)村建設(shè)有力推進(jìn)。試點(diǎn)村建設(shè)各有特色，桃花峪村結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)“桃源新村”，劉溝村依托河陰石榴發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，槐西村整村改造建設(shè)城市社區(qū)，賈峪鎮(zhèn)開創(chuàng)五村聯(lián)建新農(nóng)村社區(qū)新模式。啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，建成高山村、西張寨村等8個(gè)功能齊全的農(nóng)村社區(qū)。豫龍、廣武等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，全市新建省級(jí)衛(wèi)生村23個(gè)，綜合整治達(dá)標(biāo)村36個(gè)。全市400個(gè)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目基本完成，新安裝路燈1420盞，新修排水溝44公里，建設(shè)文化大院、文化廣場97個(gè)。各方面累計(jì)投入新農(nóng)村建設(shè)資金達(dá)1.5億元。

（三）著力打造新城區(qū)，城市環(huán)境更宜人居。

——城市功能更加完善。加大新區(qū)建設(shè)力度，關(guān)公南路、凌。

4霄西路、博文南路已竣工通車，唐王中路、汜河?xùn)|路等5條道路正在施工，建設(shè)總里程達(dá)29公里；漢王路、鄭源路等5條道路的綠化、亮化工程完工，綠化面積7.6萬平方米；商住小區(qū)和行政區(qū)供暖、供氣、通信、電力及有線電視等配套設(shè)施建設(shè)基本完成；客運(yùn)汽車總站完成建設(shè)準(zhǔn)備工作，文博中心正在加快施工。繼續(xù)改造舊城區(qū)，廣武路全線貫通，鄭上路兩側(cè)人行道鋪設(shè)和行道樹栽植已經(jīng)完成，中原西路西延工程開始建設(shè)；索城市場排水工程完成；植物園二期、禹錫園服務(wù)區(qū)工程完工，李商隱公園開工建設(shè)。

——城市管理更加精細(xì)。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為抓手，推行城市精細(xì)化管理。成立規(guī)劃局和行政執(zhí)法局，對(duì)市區(qū)違法建設(shè)、機(jī)動(dòng)車亂停亂放、私拉亂倒、占道經(jīng)營等不良現(xiàn)象進(jìn)行集中治理。建立市容保潔長效管理機(jī)制，8個(gè)城中村主要街道實(shí)現(xiàn)專人管理；新建15座公廁和中轉(zhuǎn)站，配臵一大批環(huán)衛(wèi)設(shè)施。以創(chuàng)建國家園林城市為目標(biāo)，加快城區(qū)綠化建設(shè)，建成3條綠化達(dá)標(biāo)道路、14個(gè)園林單位、兩個(gè)園林小區(qū)，新增13處游園、26處綠地，城市綠化覆蓋率達(dá)到36.31%，人均公共綠地達(dá)到9.4平方米。順利獲得國家衛(wèi)生城市和省級(jí)園林城市稱號(hào)。

5交線路，與鄭州、上街實(shí)現(xiàn)公共交通一體化。

（四）著力營造新環(huán)境，社會(huì)發(fā)展更加和諧。

一、二級(jí)天數(shù)達(dá)到90％，城市環(huán)境綜合整治定量考核工作連續(xù)8年保持全省縣級(jí)市前三名；加強(qiáng)節(jié)能管理監(jiān)察，萬元gdp能耗下降5.1%。

——保障體系更加健全。新農(nóng)合覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全面啟動(dòng)；全市養(yǎng)老、工傷等五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)13.8萬人；轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力17834人，培訓(xùn)10939人，新增居民就業(yè)再就業(yè)4339人。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院3所，集中供養(yǎng)率達(dá)到48%，超出省、市目標(biāo)；城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼25.3萬元。

6件，辦結(jié)率100％，滿意率95％。切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，節(jié)約財(cái)政資金4530萬元。加大監(jiān)察工作力度，深入開展工程建設(shè)、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域的專項(xiàng)監(jiān)察，查處各類違法違紀(jì)案件20件。廣泛開展“法律六進(jìn)”和“一學(xué)三講”活動(dòng)，“五五”普法成效顯著。深入開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育，任元倉、張西林等同志先進(jìn)事跡在全市弘揚(yáng)，文化市場整治取得階段性成效，精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。

——社會(huì)大局保持穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度，改、擴(kuò)建礦山救援中心，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。積極開展食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，市、鄉(xiāng)食品市場、超市、食雜店全部建立進(jìn)貨“索證索票”制度和食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度，徹底解決無照經(jīng)營問題，食品安全得到切實(shí)保障。健全“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”排查機(jī)制，建立信訪評(píng)估制度，強(qiáng)力推行“雙向”問責(zé)和“雙向”規(guī)范，信訪秩序保持良好。強(qiáng)化防控體系建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全部建成平安監(jiān)控中心，組建鄭州地區(qū)唯一的專職巡防隊(duì)，社會(huì)大局持續(xù)平穩(wěn)。

一年來，人事、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、廣播電視、人民武裝、國資管理、金融、體制改革、鄭氏聯(lián)誼、人民防空、外事僑務(wù)、政府法制、政務(wù)信息化、地方志等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

各位代表，回首過去的一年，我們堅(jiān)定信心，直面挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展，奮發(fā)有為，保持了好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，取得了新成7就。這是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和各方面有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民和各級(jí)各部門同心同德、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、干部、知識(shí)分子、政法干警、駐滎部隊(duì)、武警官兵和各界人士，以及所有關(guān)心支持滎陽發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，前進(jìn)中還面臨許多困難和問題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，工業(yè)自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，發(fā)展方式還未根本轉(zhuǎn)變，節(jié)能減排還面臨很大壓力；農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未完全建立，新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)相當(dāng)繁重；社會(huì)保障水平還比較低，民生問題解決得還不夠到位；安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)這些問題，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。

2008年是深入貫徹落實(shí)十七大精神的第一年，是全面完成跨越式發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”的沖刺之年，做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于保持“十一五”期間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，具有十分重要的意義。

8滎陽，奮力沖百強(qiáng)”大目標(biāo)，深入實(shí)施“東引東進(jìn)”主戰(zhàn)略，以大交通、大項(xiàng)目、大生態(tài)、大文化、大民生、大穩(wěn)定、大督查為工作抓手，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)、新產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新環(huán)境建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、特色發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

今年主要奮斗目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長16%，達(dá)到275億元；其中第一產(chǎn)業(yè)增長5%，達(dá)到13.5億元；第二產(chǎn)業(yè)增長18%，達(dá)到184億元；第三產(chǎn)業(yè)增長16%，達(dá)到77.5億元；財(cái)政收入增長20%，達(dá)到12.2億元；全部工業(yè)增加值增長18.5%，達(dá)到178億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%，達(dá)到143億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到145億元；農(nóng)民人均純收入增長10%，達(dá)到6910元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，達(dá)到12310元；萬元生產(chǎn)總值能耗降低5%；化學(xué)需氧量排放控制在2900噸以內(nèi)；二氧化硫排放量控制在15500噸以內(nèi)。

為確保上述目標(biāo)的完成，要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出增收，強(qiáng)基固本，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

繼續(xù)鞏固“三農(nóng)”基礎(chǔ)。堅(jiān)持公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，積極向上爭取農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和資金。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級(jí)改造須劉公路，治理河道8公里，建成微集雨水窖1000個(gè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站兩個(gè)，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理1萬畝。繼續(xù)抓好試點(diǎn)村建設(shè)，新增試點(diǎn)村20個(gè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和新農(nóng)村試點(diǎn)村的9規(guī)劃修編，加快推進(jìn)洞林湖區(qū)“五村聯(lián)建”和槐西“錦龍華苑”開發(fā)建設(shè)。大力改善鎮(zhèn)村環(huán)境，爭創(chuàng)國家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)5個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)4個(gè)、鄭州市衛(wèi)生環(huán)境達(dá)標(biāo)村5個(gè)；完成水土流失治理8平方公里，完成生態(tài)城建設(shè)工程3.38萬畝，創(chuàng)建鄭州市林業(yè)生態(tài)村兩個(gè)。加速推進(jìn)強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。

著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)糧、無公害蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖4個(gè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做好河陰石榴品牌保護(hù)和推介工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量安全體系建設(shè)，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新增無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)以上。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，力爭市級(jí)以上龍頭企業(yè)年銷售總收入突破20億。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，增加重大動(dòng)物疫病防控和安全畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)投入，提高畜產(chǎn)品深加工能力。提高農(nóng)機(jī)裝備水平，大力推廣玉米機(jī)收、保護(hù)性耕作等新型高效農(nóng)機(jī)新技術(shù)。

切實(shí)增加農(nóng)民收入。加大扶貧開發(fā)力度，完成兩個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)1250人脫貧。積極落實(shí)糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)民購買家電補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策。規(guī)范各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，擴(kuò)大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，開展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人銷售狀元評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)市場化程度。繼續(xù)實(shí)施科技入戶工程，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)收入。

（二）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，突出項(xiàng)目，培育支柱，加快工業(yè)化進(jìn)程。

突出項(xiàng)目帶動(dòng)。加強(qiáng)重大項(xiàng)目管理，落實(shí)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)績考核，每季度檢查一批在建項(xiàng)目，驗(yàn)收一批竣工項(xiàng)目，力爭全年新開工重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上，完成固定資產(chǎn)投資25億元。舉全市之力支持大項(xiàng)目建設(shè)，確保國電2×60萬千瓦電廠項(xiàng)目順利開工建設(shè)，力爭天瑞水泥一期工程建成投產(chǎn)。狠抓項(xiàng)目跟進(jìn)落實(shí)，支持陽光油脂二期、阿波羅肥業(yè)二期、力同鋁業(yè)、億鑫化工等在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，力爭懋惠實(shí)業(yè)、上海嘉圖等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。

加快產(chǎn)業(yè)集聚。建立多渠道投入機(jī)制，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成五龍工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)，繼續(xù)完善園區(qū)道路、管網(wǎng)、照明等基礎(chǔ)設(shè)施；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)道北工業(yè)園區(qū)，完成15萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向四園三區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。理順管理和服務(wù)機(jī)制，探索建立有利于園區(qū)自主建設(shè)、規(guī)范管理、高效服務(wù)的管理體制。年內(nèi)園區(qū)工業(yè)增加值達(dá)到105億，實(shí)現(xiàn)銷售收入400億，力爭一個(gè)園區(qū)或集群區(qū)銷售收入超百億，3個(gè)超過50億。

11企業(yè)聯(lián)系制度，力爭年內(nèi)1家企業(yè)上市成功、兩家進(jìn)入上市申報(bào)程序。繼續(xù)扶優(yōu)扶強(qiáng)，形成上市企業(yè)梯隊(duì)，設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，確定77戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和兩戶高成長型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，力爭培育銷售收入超30億企業(yè)1家、超20億企業(yè)兩家、超10億企業(yè)8家，全市完成工業(yè)投資80億元。

（三）堅(jiān)持三產(chǎn)興市，突出特色，做強(qiáng)文化，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。

大力發(fā)展特色旅游。針對(duì)節(jié)日調(diào)整特點(diǎn)，圍繞鄭州市民假日休閑，強(qiáng)力發(fā)展特色旅游。依托水系資源，加快深圳德業(yè)基萬山生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展休閑度假游。整合北部邙嶺綠色資源，發(fā)展生態(tài)游。支持梨花山莊等發(fā)展“農(nóng)家樂”項(xiàng)目，精心打造鄉(xiāng)村游。強(qiáng)化精品意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)旅游景點(diǎn)改造升級(jí)，提升環(huán)翠峪、桃花峪景區(qū)品位和檔次，做好環(huán)翠峪創(chuàng)建國家4a級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的申報(bào)工作。

12滎》，推廣大型歷史劇《嫘祖》，打出我市文化名片。

大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建成客運(yùn)汽車總站，加快中原國際小商品城建設(shè)，培育一批骨干流通企業(yè)，將物流業(yè)培育成為我市新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，制定和完善房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升開發(fā)檔次和品位，開工建設(shè)錦繡佳園三期、百合嘉園等居住小區(qū)。改造提升貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，挖掘風(fēng)味小吃，發(fā)展特色名店，打造特色服務(wù)業(yè)品牌。積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。

（四）堅(jiān)持開放發(fā)展，突出招引，擴(kuò)大外貿(mào)，加快提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。

創(chuàng)新招商方式。圍繞優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色園區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，全年實(shí)際利用外資增長21%，達(dá)到5000萬美元。落實(shí)招商項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，形成在談、簽約、建設(shè)、投產(chǎn)的梯次推進(jìn)態(tài)勢(shì)，提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)效率。堅(jiān)持招商與選商齊抓、數(shù)量與質(zhì)量兼顧、二產(chǎn)與三產(chǎn)并舉，適當(dāng)提高招商門檻，著力引進(jìn)資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、生態(tài)環(huán)保型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、投資強(qiáng)度高的好項(xiàng)目。加強(qiáng)土地批后監(jiān)管，開展集中清查，依法收回長期閑臵和達(dá)不到建設(shè)要求的土地，盤活存量土地，確保重大項(xiàng)目建設(shè)用地。

13潛力，鼓勵(lì)參加各種大型對(duì)外貿(mào)易展交會(huì)，培育出口創(chuàng)匯新的增長點(diǎn)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，提高出口產(chǎn)品科技含量和附加值。力爭出口總值增長20%，達(dá)到6000萬美元。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化行政審批中心服務(wù)功能，推廣網(wǎng)上審批，審批項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門入駐中心，加強(qiáng)對(duì)中心業(yè)務(wù)辦理的監(jiān)督、檢查。加大案件查處力度，堅(jiān)決查處阻撓施工、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)包工程等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，重點(diǎn)解決個(gè)別部門辦事效率低、執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)不到位等突出問題，嚴(yán)格實(shí)行效能過錯(cuò)責(zé)任追究制。加快信用體系建設(shè)，建立健全政府、企業(yè)及個(gè)人信用監(jiān)管機(jī)制，著力打造誠信滎陽。

（五）堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，注重生態(tài)，推動(dòng)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

推動(dòng)自主創(chuàng)新。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，新增專利申請(qǐng)200件，新培育1家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和1家專利申請(qǐng)量超過30件的企業(yè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，培育省高新技術(shù)企業(yè)兩家，爭取列入省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，扶持引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)，力爭新創(chuàng)國家名牌1個(gè)、免檢1個(gè)，省級(jí)名牌4個(gè)、免檢兩個(gè)、優(yōu)質(zhì)10個(gè)、著名商標(biāo)4件。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到30億元，增加值達(dá)到10億元，實(shí)現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易成交額1億元，全市科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到56%以上。

一、二級(jí)天數(shù)達(dá)到90%以上。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)做好試點(diǎn)示范工作，重點(diǎn)培育輝龍鋁業(yè)、天瑞水泥等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，力爭10萬噸再生鋁項(xiàng)目建成投用。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，支持大型養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)沼氣規(guī)?；a(chǎn)。建設(shè)循環(huán)型城市，完善城市生活垃圾分類回收系統(tǒng)，啟動(dòng)再生資源市場建設(shè)，加大中水利用力度，推廣普及太陽能熱水器和太陽能綠化照明燈，力爭建成3個(gè)以上綠色建筑小區(qū)示范工程。推行清潔生產(chǎn)，提高中小企業(yè)的生產(chǎn)工藝和管理水平，切實(shí)提高資源利用率，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

（六）堅(jiān)持建管并重，突出宜居，強(qiáng)化規(guī)劃，加快新城區(qū)建設(shè)。

15域的規(guī)劃設(shè)計(jì)。完成城市規(guī)劃區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1∶1000數(shù)字地形圖測(cè)繪。將城鄉(xiāng)規(guī)劃管理納入目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃剛性，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

加快建設(shè)步伐。繼續(xù)加大新區(qū)建設(shè)力度，拆遷、安臵、建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，改造2至3個(gè)城中村，啟動(dòng)安臵小區(qū)建設(shè)，打通莊公路、唐王北路、博文南路等7條道路；完善商住小區(qū)和行政區(qū)電力、供熱、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，籌建第四水廠，建設(shè)馮寨110kv變電站；規(guī)劃建設(shè)新區(qū)醫(yī)院、幼兒園、小學(xué)、初中和黨校。改善舊城區(qū)人居環(huán)境，升級(jí)改造工業(yè)路、京城路和索河路，完成京城路南延、塔山路南延、中原西路西延工程，打通萬山南路；延伸熱力管道，擴(kuò)大供熱覆蓋面；新建游園3至5處，升級(jí)改造部分綠地，積極申報(bào)國家級(jí)園林城市。

健全管理機(jī)制。鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，建立健全長效管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城中村、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的專項(xiàng)整治，嚴(yán)防占道經(jīng)營、亂停亂放、私搭亂建等各類違章行為反彈。進(jìn)一步理清職能部門與辦事處的城市管理職責(zé)，建立和完善城市日常運(yùn)營、綜合執(zhí)法和應(yīng)急管理機(jī)制，促進(jìn)城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)功能，做到社區(qū)機(jī)構(gòu)、人員、辦公場地、經(jīng)費(fèi)、制度、工作“六到位”，充分發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用。

（七）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，突出平安，關(guān)注民生，加快構(gòu)建和諧社會(huì)。

16加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿式中小學(xué)建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大高中教育規(guī)模，逐步普及高中教育，全面完成農(nóng)村初中實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。大力推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“健康工程”。加強(qiáng)食品藥品安全工作，抓好食品現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。搞好市場物價(jià)監(jiān)管，用好價(jià)格調(diào)節(jié)基金，保證居民生活必需品供應(yīng)和重點(diǎn)生產(chǎn)資料市場穩(wěn)定。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，繼續(xù)保持全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市）稱號(hào)。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，深入開展“五五”普法和“三五”依法治市教育，增強(qiáng)市民法制意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，做好困難群眾的法律援助，加大對(duì)刑釋解教人員的幫扶。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善群防群控網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建“平安滎陽”。高度重視安全生產(chǎn)，抓好重大安全隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)事故責(zé)任制和責(zé)任追究制。實(shí)行信訪評(píng)估制度，完善信訪“雙向”問責(zé)、“雙向”規(guī)范和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，促進(jìn)信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。深入開展“三比三爭”活動(dòng)，依法管理民族宗教事務(wù)，確保民族宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。加強(qiáng)全民國防教育，積極支持部隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)民兵預(yù)備役工作，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。

17醫(yī)療保險(xiǎn)參保率。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，抓好經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，落實(shí)廉租住房保障資金，切實(shí)解決低收入家庭住房困難。建立健全失地?zé)o業(yè)農(nóng)民生活保障和發(fā)展扶持機(jī)制，按時(shí)兌現(xiàn)拆遷安臵資金，啟動(dòng)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)國家政策，妥善做好優(yōu)撫對(duì)象、移民安臵工作。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”和職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”評(píng)選等活動(dòng)，進(jìn)一步提高公民素質(zhì)和社會(huì)主義道德水平。組織好科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，農(nóng)村公益電影免費(fèi)放映和宣傳十七大書畫展等活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)村文化生活。加強(qiáng)未成年人教育，清理違規(guī)網(wǎng)吧，凈化文化市場經(jīng)營秩序。深化殯葬改革，規(guī)范公墓、骨灰堂等設(shè)施建設(shè)，移風(fēng)易俗，推進(jìn)喪葬方式根本轉(zhuǎn)變。

進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、政府法制、政務(wù)信息化、鄉(xiāng)友聯(lián)誼、外事僑務(wù)、人民防空、廣播電視、地方志、氣象等工作。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新的一年，新的使命，我們重任在肩，責(zé)無旁貸。政府全體人員必須自省自勵(lì)，自我加壓，以只爭朝夕的精神，兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度，實(shí)干苦干的作風(fēng)，勤政廉政，踐行宗旨，努力做到不辱黨的使命，不負(fù)人民重托，推動(dòng)滎陽又好又快地發(fā)展。

18續(xù)完善“大組織、大督查、大考評(píng)”機(jī)制，以強(qiáng)有力的措施，著力消除行政服務(wù)上的“越位”、“缺位”行為，根治“中梗阻”現(xiàn)象，力促效能提速。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)追究制，把依法行政作為政府的基本準(zhǔn)則，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究。信守服務(wù)承諾，把政府服務(wù)承諾用制度的形式固定下來、堅(jiān)持下去，逐步讓服務(wù)成為招商引資中最優(yōu)質(zhì)的資源、最響亮的品牌。

錘煉勤政務(wù)實(shí)作風(fēng)。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，鼓實(shí)勁、求實(shí)效，著力營造科學(xué)發(fā)展、競相發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。堅(jiān)持向?qū)W習(xí)要決策力，把學(xué)習(xí)作為一種本領(lǐng)，作為一種常態(tài)，深入思考“好”的內(nèi)涵、“快”的要求、“追”的方向，增強(qiáng)謀全局、抓機(jī)遇、解難題的能力。堅(jiān)持向落實(shí)要執(zhí)行力，及時(shí)、準(zhǔn)確地將市委的決策轉(zhuǎn)化為操作方案和具體舉措，把產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城區(qū)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排的問題理清、目標(biāo)定準(zhǔn)、思路選對(duì)，重決策、更重執(zhí)行，重制度、更重落實(shí)。堅(jiān)持向發(fā)展要公信力，把對(duì)上負(fù)責(zé)與為下服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，說了算、定了干，抓好每一個(gè)層面，把握每一個(gè)環(huán)節(jié)。一切憑實(shí)績說話，旗臶鮮明地為實(shí)干者鼓勁，為創(chuàng)業(yè)者撐腰。

19訪渠道，真心實(shí)意地傾聽群眾呼聲，滿腔熱情地解決合理訴求。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，直面現(xiàn)實(shí)、直面問題，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干有利長遠(yuǎn)的事，多干雪中送炭的事，讓廣大群眾更多更快地共享發(fā)展成果。今年再為群眾辦好十件實(shí)事：一是從2008年秋季學(xué)期開始全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)。二是規(guī)劃建設(shè)10萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房。三是建設(shè)兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、14個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)139個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)。四是開工建設(shè)一所市直初中；改擴(kuò)建堡王小學(xué)和狼窩劉小學(xué)。五是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力9500人；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力15700人；新增城鎮(zhèn)居民就業(yè)再就業(yè)4200人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3萬人。六是繼續(xù)改善農(nóng)村生活環(huán)境，解決1.5萬人的飲水不安全問題；新建沼氣池5000個(gè)。七是建成25個(gè)文化大院、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。八是將公交線路延伸至新區(qū)和五龍工業(yè)園區(qū)。九是實(shí)施“燈光工程”，改善城區(qū)主次干道照明設(shè)施，消除背街小巷照明盲區(qū)。十是在市區(qū)游園配臵健身器材200套。

各位代表、同志們！我們已經(jīng)步入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，干群一心，上下一致，以更加嶄新的風(fēng)貌，更加積極的姿態(tài)，昂首闊步，乘勢(shì)前進(jìn)，奮發(fā)進(jìn)取，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而努力奮斗！

2009年1月11日在滎陽市第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2008年是滎陽發(fā)展非同尋常的一年。一年來，在上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊抓七大工作抓手，大力推進(jìn)四新建設(shè)，全面完成了市三屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值完成280億元，同比增長15%；財(cái)政收入完成13.28億元，增長30.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成198億元，增長36.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成150億元，增長22%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)13000元，增長16.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)7630元，增長16.5%。

21個(gè)基本建成投產(chǎn)；七大園區(qū)、集群區(qū)完成工業(yè)增加值124億元，增長35%?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，建成鄭州市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心8家，培育省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)12家，完成專利申請(qǐng)203件，開發(fā)新產(chǎn)品70項(xiàng)；新增省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品11個(gè)，名優(yōu)產(chǎn)品總數(shù)居全省第一位，瑞龍制藥榮獲“中國馳名商標(biāo)”稱號(hào)；宇明閥門通過國家標(biāo)管委驗(yàn)收，成立全國閥門標(biāo)準(zhǔn)委安全閥、球閥工作組，取得了我市閥門行業(yè)在國家標(biāo)準(zhǔn)制訂方面的話語權(quán)；少林汽車建立了我市第一個(gè)院士工作站，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)和研發(fā)的有機(jī)結(jié)合。項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，新引進(jìn)投資額兩千萬元以上項(xiàng)目19個(gè)，其中超億元項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)際利用外資5720萬美元；54項(xiàng)重點(diǎn)工程完成投資29億元，阿波羅肥業(yè)二期等21個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，天瑞水泥、力同鋁業(yè)等19個(gè)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，國電滎陽電廠2×60萬千瓦電源項(xiàng)目通過國家發(fā)改委正式核準(zhǔn)，基本建設(shè)全面啟動(dòng)。

22︰22.7。畜牧養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新建標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)，養(yǎng)殖專業(yè)戶達(dá)3870戶，畜牧業(yè)產(chǎn)值完成12.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，建成集雨水窯1020個(gè)、農(nóng)村戶用沼氣池6573個(gè)，改造中低產(chǎn)田1萬畝，完成水土流失綜合治理30.3平方公里，新修村級(jí)道路和縣鄉(xiāng)公路180公里。農(nóng)機(jī)裝備水平進(jìn)一步提高，新增各類農(nóng)機(jī)212套，總動(dòng)力達(dá)72萬千瓦。

三產(chǎn)發(fā)展更具活力。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成77.6億元，增長10%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成78.5億元，增長23%。景區(qū)建設(shè)力度加大，環(huán)翠峪嫘祖文化廣場一期工程完工，楚河漢界景區(qū)對(duì)150多個(gè)農(nóng)戶庭院進(jìn)行“漢風(fēng)式”改造，桃花峪創(chuàng)成國家3a級(jí)景區(qū)；全市接待游客201萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2311萬元，分別增長30.2%和30.5%。文化建設(shè)成果豐碩，《滎陽文化叢書》出版發(fā)行，《滎陽之滎》專題片在河南電視臺(tái)播出,《嫘祖》舞臺(tái)劇獲鄭州市“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)；成功舉辦首屆詩歌文化節(jié)、“商鼎”杯書法大賽、象棋棋王爭霸賽，榮獲“中國詩歌之鄉(xiāng)”稱號(hào)；建成村級(jí)文化大院54個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個(gè)；關(guān)帝廟商代晚期遺址被評(píng)為“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”之一，萇家拳入選第二批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展，總投資2億元的海龍大酒店投入使用，河南長通、中博、金象等大型物流公司在我市設(shè)立分公司，改造村級(jí)日用消費(fèi)品農(nóng)家店60個(gè)。

城鄉(xiāng)面貌明顯變化。以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)。

23化道路，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌得到較大改善。大交通建設(shè)成效明顯，御馬路、莊公路、唐王北路、關(guān)公北路、臘梅路建成通車，工業(yè)路、索河路、京城路、萬山南路完成高標(biāo)準(zhǔn)改造，京城路南延、中原路西延線二期工程基本完成，桓公路等道路正在加緊建設(shè)，20余公里的城市道路得到升級(jí)改造。城市功能和品位不斷提高，新區(qū)中心汽車站、文博中心完成主體工程，商住小區(qū)和行政區(qū)通信、電力等配套設(shè)施基本完成，新開發(fā)京河灣、新區(qū)名苑等商品住宅50萬平方米；李商隱公園和京襄城遺址生態(tài)園一期建成，興國寺遺址生態(tài)園基本完工，11個(gè)游園得到升級(jí)改造，新增城市綠地103公頃，綠化覆蓋率達(dá)39.2%。城市綜合管理得到加強(qiáng)，新一輪城市總體規(guī)劃編制完成，市區(qū)亂搭亂建、占道經(jīng)營等混亂現(xiàn)象得到有效遏制，城市生活垃圾回收系統(tǒng)進(jìn)一步完善，在鄭州市“環(huán)衛(wèi)雙競賽”活動(dòng)中獲得優(yōu)勝杯。小城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全省百強(qiáng)，數(shù)量繼續(xù)保持全省第一位；創(chuàng)成國家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)4個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)4個(gè)，共有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，直接投入各類建設(shè)資金3億多元，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目133個(gè)，槐西“錦龍華苑”建成村民安臵房10萬余平方米，洞林湖新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)村民安臵房76棟，9個(gè)鄭州市新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)試點(diǎn)村全部通過驗(yàn)收；完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和77個(gè)行政村電氣化改造，躋身全國新農(nóng)村電氣化縣市行列。

人民生活持續(xù)改善。著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)。

24的利益問題，十二件實(shí)事全部完成，群眾得到更多實(shí)惠。高度重視就業(yè)工作，培訓(xùn)各類勞動(dòng)力2.6萬余人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.7萬人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)4649人。征繳各類保險(xiǎn)基金近4億元，參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各類保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)達(dá)19.5萬人，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2.4萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)4萬人。逐步提高社會(huì)保障水平，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月215元和111元，百歲以上老人補(bǔ)助由每人每月120元提高到200元。進(jìn)一步擴(kuò)大“新農(nóng)合”范圍，參合率達(dá)97.25%，參合標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元提高到90元。不斷提高“五保”供養(yǎng)水平，集中供養(yǎng)率達(dá)65%，超出省、市確定的目標(biāo)，位居鄭州六縣市第一位。切實(shí)加強(qiáng)住房保障工作，334戶城市低保家庭享受廉租房補(bǔ)助，“南苑春光”經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)入開工準(zhǔn)備階段。據(jù)鄭州市政府評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)，我市民生福利水平位居鄭州六縣市第二位。

25噸、化學(xué)需氧量1037噸，萬元生產(chǎn)總值能耗下降0.058噸標(biāo)準(zhǔn)煤，市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到93.4%，城市環(huán)境綜合整治考核繼續(xù)保持全省第二名。人口計(jì)生工作各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成，人口出生率控制在10.8‰以內(nèi)，繼續(xù)保持國優(yōu)稱號(hào)和省先進(jìn)單位榮譽(yù)。建立耕地保護(hù)目標(biāo)考核體系，實(shí)施土地整理項(xiàng)目6個(gè)，新增耕地3207畝，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡。投入各類扶貧資金520萬元，實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目21個(gè)，減少貧困人口1300人。

民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，強(qiáng)化與各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的聯(lián)系，辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案148件，辦結(jié)率100％，滿意率達(dá)到96%以上。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，成立法律咨詢服務(wù)中心，公開選聘891名人民調(diào)解員，普法及依法治理工作扎實(shí)開展。深化“平安滎陽”建設(shè)，深入開展“四嚴(yán)一創(chuàng)”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，命案偵破率達(dá)100%，社會(huì)治安大局保持穩(wěn)定。建立信訪案件分析會(huì)議制度，完善領(lǐng)導(dǎo)接待、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，大力推行重大決策事項(xiàng)信訪評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化“雙向問責(zé)、雙向規(guī)范”，信訪秩序總體平穩(wěn)。不斷完善“大督查”工作機(jī)制，深入開展干部服務(wù)質(zhì)量社會(huì)大評(píng)議、“兩轉(zhuǎn)兩提”和解放思想大討論等活動(dòng)，行政效能明顯提升。組織開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”等活動(dòng)，精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。

26項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

各位代表，過去的一年，我們?cè)趪鴥?nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，仍然邁出了又好又快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐，成績令人鼓舞，催人奮進(jìn)。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、干部、知識(shí)分子、政法干警、駐滎部隊(duì)、武警官兵和各界人士，以及所有關(guān)心支持滎陽發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，我們的工作中還面臨許多困難和問題：隨著國際金融危機(jī)的不斷蔓延和加深，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不夠明顯，大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；公共財(cái)政保障水平有待進(jìn)一步提高，隨著民生工程擴(kuò)面提標(biāo)等剛性支出不斷增加，財(cái)政收支平衡壓力不斷加大；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不盡人意，執(zhí)行不力、作風(fēng)不實(shí)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨。對(duì)這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

2009年，是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是新一輪跨越式發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”的起步之年。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，在新的起點(diǎn)上開好局、27起好步，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。

2009年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“加快發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定，為民謀利”總要求，瞄準(zhǔn)“服務(wù)大鄭州，建設(shè)新滎陽，奮力沖百強(qiáng)”大目標(biāo)，以建設(shè)鄭州市新城區(qū)和“西花園”為定位，深入實(shí)施“東引東進(jìn)”主戰(zhàn)略，以大交通、大項(xiàng)目、大文化、大生態(tài)、大民生、大穩(wěn)定、大督查為工作抓手，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)、新產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新環(huán)境建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年主要奮斗目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長13%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長5%，第二產(chǎn)業(yè)增長14%，第三產(chǎn)業(yè)增長12%；地方財(cái)政收入增長14%，其中財(cái)政一般預(yù)算收入增長12%；全部工業(yè)增加值增長14%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資保持在210億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%；農(nóng)民人均純收入增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗比上年降低5%。

為確保上述目標(biāo)完成，要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：

（一）加大惠農(nóng)支農(nóng)力度，力求在新農(nóng)村建設(shè)上有新發(fā)展用產(chǎn)業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、富裕農(nóng)民、改善環(huán)境為重點(diǎn)，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村逐步繁榮。

28加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成1.5萬畝中低產(chǎn)田改造、2個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施楚樓、唐崗等7座中小型水庫的除險(xiǎn)加固工程，打造水利生態(tài)體系，提升水庫抗災(zāi)和有效利用能力。加大電網(wǎng)建設(shè)力度，投資2億元建設(shè)滎南220千伏變電站一座、廣武和天瑞110千伏變電站兩座，改造城區(qū)10千伏配網(wǎng)，進(jìn)一步提升供電能力和質(zhì)量。加大新型農(nóng)機(jī)具推廣力度，不斷提高機(jī)械化水平。繼續(xù)完善農(nóng)村路網(wǎng)，改造農(nóng)村公路100公里。加強(qiáng)農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)，不斷探索農(nóng)村沼氣利用和管理的新模式。

29蔥地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的申報(bào)驗(yàn)收，制訂河陰石榴國家標(biāo)準(zhǔn)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建成農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施全程監(jiān)測(cè)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；新增無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)以上。采取扶持措施，使市級(jí)以上龍頭企業(yè)穩(wěn)定在27家以上，爭取上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和政府貼息扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6家以上。出臺(tái)加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，建立流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)土地依法流轉(zhuǎn)。

大力促進(jìn)農(nóng)民增收。編制和實(shí)施扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，鞏固15個(gè)貧困村整村推進(jìn)成果，通過三年的努力，消除絕對(duì)貧困人口，將現(xiàn)在的1.3萬低收入貧困人口降到5000人以下。今年著力抓好貧困村的整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧，完成南部山區(qū)100戶貧困戶的搬遷和兩個(gè)貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。提高農(nóng)民組織化程度，支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，新發(fā)展10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、80名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，增加補(bǔ)貼種類，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金落實(shí)到位。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，以創(chuàng)建宜居環(huán)境為目的，在全市所有行政村開展以臟、亂、差治理為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，按照廣泛參與、優(yōu)中選優(yōu)、逐步提升的原則，根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌整治效果，依據(jù)整治村、試點(diǎn)村、鄭州市重點(diǎn)示范村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐年推進(jìn)，努力打造一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施健全、30功能完備的社會(huì)主義新農(nóng)村。繼續(xù)推進(jìn)60個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)工作，完成鄭州市重點(diǎn)示范村建設(shè)任務(wù)。加快槐西“錦龍華苑”、洞林湖新農(nóng)村示范區(qū)等新農(nóng)村整村改造試點(diǎn)工程的推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化工業(yè)立市意識(shí)，力求在工業(yè)興市上有新突破強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興市戰(zhàn)略，加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立緊密型、專職的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)組織，設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，加大對(duì)工業(yè)的扶持力度，做大做強(qiáng)資源型產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批競爭優(yōu)勢(shì)明顯、成長性好、關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目、大企業(yè)。

31強(qiáng)行業(yè)管理，發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會(huì)和工業(yè)企業(yè)聯(lián)合會(huì)作用，提高行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營的組織化程度。進(jìn)一步充實(shí)上市后備企業(yè)隊(duì)伍，健全上市服務(wù)機(jī)制，搞好企業(yè)上市培訓(xùn)。

加快園區(qū)建設(shè)。成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專門管理組織，高標(biāo)準(zhǔn)編制工業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)總體規(guī)劃及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，制定園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，支持園區(qū)設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善園區(qū)功能，著力打造全省乃至全國一流的高檔次園區(qū)。合理確定項(xiàng)目用地規(guī)模和投資強(qiáng)度，促進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展，對(duì)固定資產(chǎn)投資額度小并且無特殊要求的項(xiàng)目，原則上都進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房發(fā)展。依托國電滎陽電廠項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，規(guī)劃建設(shè)國電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)。

提高創(chuàng)新能力。出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立和完善創(chuàng)新平臺(tái)，積極開展院地合作，吸納高等院校和科研單位參與我市企業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立雙贏的合作開發(fā)機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，支持企業(yè)參與制定、采用國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭培育省市級(jí)各類技術(shù)中心10個(gè)。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高效率、精加工優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)實(shí)施10項(xiàng)企業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目。大力支持企業(yè)吸引高層次專家、高級(jí)別管理人才和高級(jí)技師，努力提供完善的保障服務(wù)，確保人才引得進(jìn)、留得住。

32推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見，積極搭建政策激勵(lì)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、科技創(chuàng)新、人才保證、環(huán)境保障等全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)支持各類公職人員及社會(huì)人士開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，重點(diǎn)為大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員、回鄉(xiāng)農(nóng)民工和轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)和幫助，引導(dǎo)能人創(chuàng)業(yè)、知識(shí)創(chuàng)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)、外來創(chuàng)業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供有針對(duì)性的財(cái)會(huì)、法律、政策、信息和技術(shù)指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。壯大中小企業(yè)擔(dān)保公司，放寬小額擔(dān)保貸款額度，為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展打造融資平臺(tái)。

（三）加大招商引資力度，力求在大項(xiàng)目建設(shè)上有新跨越按照“全民大招商、項(xiàng)目大推進(jìn)、服務(wù)大提升”的要求，堅(jiān)定不移地爭取上力、借助外力、激活內(nèi)力，切實(shí)抓好一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)張總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，掀起新一輪投資和發(fā)展熱潮。

33代理招商、委托招商、小分隊(duì)定向招商和網(wǎng)上招商等模式。適度提高招商門檻，在投資方向、投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出回報(bào)和生態(tài)環(huán)境等方面科學(xué)設(shè)臵條件，建立評(píng)估擇優(yōu)準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)禁“雙高”項(xiàng)目進(jìn)入，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。建立健全招商引資目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和政策激勵(lì)機(jī)制，重獎(jiǎng)重大招商項(xiàng)目引薦人，激發(fā)和調(diào)動(dòng)各方招商引資工作積極性。

開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)。把2009年確定為“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，在項(xiàng)目儲(chǔ)備、項(xiàng)目爭取和項(xiàng)目推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。緊緊瞄準(zhǔn)中央投資的5個(gè)重點(diǎn)投向，著力在交通、能源、城鎮(zhèn)建設(shè)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能減排等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，積極爭取國家專項(xiàng)資金和國債資金，力爭全年?duì)幦≈醒胪顿Y達(dá)到鄭州市的1/10以上。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好眾興皂業(yè)年產(chǎn)5萬噸洗滌用品、奧特制衣年產(chǎn)800萬套服裝等項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作，支持四維機(jī)電二期、鄭州鍋爐三期、中原油脂油料物流交易中心等項(xiàng)目按計(jì)劃建設(shè)，確保天瑞水泥項(xiàng)目上半年建成投產(chǎn)。重點(diǎn)打造煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈，全力支持國電滎陽電廠2×60萬千瓦機(jī)組一期工程建設(shè)，做好二期2×100萬千瓦項(xiàng)目和龍祥鋁業(yè)30萬噸電解鋁項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作，協(xié)調(diào)鶴煤集團(tuán)加快滎陽煤礦資源開發(fā)。

34企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪行為從嚴(yán)、從重、從快打擊。加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)，做好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革，繼續(xù)取消或調(diào)整一批審批項(xiàng)目，減少一批辦事環(huán)節(jié)，創(chuàng)新一批服務(wù)政策，制定一批支持措施；鞏固“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)成果，深入推進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，完善獎(jiǎng)懲體系，規(guī)范行政行為。建立項(xiàng)目阻滯責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)不能按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)的項(xiàng)目，要追根溯源，堅(jiān)決查清原因，嚴(yán)肅處理。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游業(yè)開發(fā)，力求在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新舉措。

按照“開發(fā)大旅游，提升大文化，發(fā)展大商貿(mào)”的思路，壯大服務(wù)主體，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)層次，形成充滿活力、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)整體水平，促進(jìn)文化大市向文化強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

35報(bào)星級(jí)評(píng)定，新發(fā)展農(nóng)家樂30家、星級(jí)農(nóng)家樂6家。圍繞鴻溝等歷史文化資源，聘請(qǐng)高層次營銷人員進(jìn)行策劃指導(dǎo)，加大旅游宣傳推介和營銷力度。

著力提升文化軟實(shí)力。實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，深入挖掘和開發(fā)詩歌、象棋、嫘祖等文化資源，繼續(xù)舉辦象棋爭霸賽，召開劉禹錫、李商隱詩詞研討會(huì)，著力打造“詩城”、“棋城”。加大游園開發(fā)建設(shè)力度，繼續(xù)完善植物園、興國寺遺址生態(tài)園和京襄城遺址生態(tài)園。打響特色文化品牌，編輯出版大型畫冊(cè)《滎陽之滎》，完成《滎陽文化叢書》精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”的申報(bào)，積極申報(bào)“象棋文化之鄉(xiāng)”、“嫘祖文化之鄉(xiāng)”。豐富群眾文化生活，組織民間文藝比賽，舉辦首屆全市運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉行建市15周年慶?；顒?dòng)，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文化大院等基層文化陣地建設(shè)，籌建滎陽市廣電中心，確保文博中心建成投用。

36化水平。

（五）加大城鎮(zhèn)建管力度，力求在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上有新步伐堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升服務(wù)檔次，在“填實(shí)建精”上下功夫、在完善城市功能上下功夫、在建設(shè)宜居城市上下功夫、在提高市民滿意度上下功夫、在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上下功夫。

完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。發(fā)揮規(guī)劃在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的引導(dǎo)和調(diào)控作用，建立全市域城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、道路網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)布局等各方面無縫對(duì)接的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)規(guī)劃”的編制和實(shí)施，完善城市各專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，完成新一輪土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)規(guī)劃修編。加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和80個(gè)行政村村莊規(guī)劃修編，構(gòu)建中心城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的三級(jí)城鎮(zhèn)體系。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作制度，強(qiáng)化其決策職能，嚴(yán)格規(guī)劃審批。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管，建立健全跟蹤管理、全程監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)建設(shè)行為，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

37資項(xiàng)目并開工建設(shè)，配合鄭州市做好鐵魏公路建設(shè)。加快新區(qū)建設(shè)步伐，籌建新區(qū)幼兒園、醫(yī)院，完成騰飛廣場、市中心汽車站和唐王南路排水工程。積極推進(jìn)城中村改造，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運(yùn)作、群眾自愿”的原則，重點(diǎn)抓好曹李、平莊、西關(guān)、喬樓、茹寨等城中村改造。完成萬山南路、京城南路、莊公北路綠化工程，加強(qiáng)游園、小區(qū)、單位庭院的綠化升級(jí)改造，力爭2010年創(chuàng)成國家園林城市。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)加大政策扶持和考核激勵(lì)力度，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，盡快形成一批具有較強(qiáng)輻射力和區(qū)域帶動(dòng)力的中心城鎮(zhèn)，逐步推動(dòng)農(nóng)村人口由城郊村向市區(qū)集中、由中心鎮(zhèn)周邊村向鎮(zhèn)區(qū)集中、由邊遠(yuǎn)村向中心村集中。支持高山等符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“遷村并點(diǎn)”工作。

提高城市管理水平。積極探索城市精細(xì)化管理，推動(dòng)城市管理信息化和社區(qū)信息化，建立健全城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、園林管理、市政設(shè)施管理、物業(yè)管理等長效機(jī)制，加大城市管理的考核力度，提升城市管理水平和城市形象。完善城市管理機(jī)制，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)在城市管理中的作用，切實(shí)加強(qiáng)供水、供電、供氣、供熱等公用設(shè)施管理，提高城市管理效能。積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，選擇2個(gè)城郊村進(jìn)行社區(qū)化改造試點(diǎn)，通過3年努力，打造一批現(xiàn)代化、有特色的新型農(nóng)村社區(qū)。

（六）加大節(jié)能減排力度，力求在生態(tài)文明建設(shè)上有新推進(jìn)按照“依法推進(jìn)、強(qiáng)力實(shí)施、責(zé)任到位、嚴(yán)格考核”的要求，38確保節(jié)能降耗和污染減排約束性指標(biāo)的完成，努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

切實(shí)抓好節(jié)能降耗。全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能評(píng)價(jià)考核體系，實(shí)施新建工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，從源頭控制新建高耗能項(xiàng)目。建立工業(yè)節(jié)能技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)56家重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)和固定資產(chǎn)投資能源評(píng)估、資源綜合利用審核。深入推廣清潔生產(chǎn)，培育和發(fā)展一批具有較高資源利用率、較低污染排放率的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。

全面加強(qiáng)污染治理。大力實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，深入開展環(huán)境綜合整。

博羅縣政府工作報(bào)告篇七

冠縣是山東省聊城市下轄縣城，中國鴨梨之鄉(xiāng)、中國毛白楊之鄉(xiāng)、全國平原綠化先進(jìn)縣。下面是本站小編給大家?guī)淼墓诳h政府。

歡迎閱讀!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧。

剛剛過去的20xx年，是冠縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、戰(zhàn)勝重重困難、各項(xiàng)工作取得較好成效的一年。一年來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，較好完成了xx屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)前行、民生持續(xù)改善、社會(huì)安定和諧”的良好局面。

(一)積極作為保增長，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)下，我們緊緊抓住保增長這個(gè)核心不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年完成生產(chǎn)總值249.75億元，增長9.2%;公共財(cái)政預(yù)算收入9.24億元，增長22.97%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資191.73億元、增長15.4%，其中工業(yè)投資123.5億元、增長16.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24678元、農(nóng)民人均純收入11136元，分別增長9.27%和11.42%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額89億元，增長12.6%。各位代表!過去一年，我們?cè)谇八从械睦Ь持袏^力前行，在激烈競爭的態(tài)勢(shì)中創(chuàng)新突破，進(jìn)出口增幅、出口總量、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量等多項(xiàng)指標(biāo)位居全市第一，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、環(huán)保綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化等多項(xiàng)工作走在全市乃至全省前列，獲得全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省綠化模范縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)示范縣等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

(二)千方百計(jì)抓投入，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目96個(gè)、完成投資93.6億元，其中冠洲集團(tuán)厚板鍍鋅、眾泰集團(tuán)金屬板材、恒通藍(lán)寶石晶體材料等33個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，賽雅輕紡創(chuàng)業(yè)中心、冠豐高效農(nóng)業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)園、瑞祥生物大豆蛋白深加工等55個(gè)項(xiàng)目正在施工。大力開展招商引資，全年引進(jìn)各類項(xiàng)目221個(gè)，到位縣外資金101億元、增長24.7%。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別較年初增加34.2億元和27.5億元，轄外金融機(jī)構(gòu)新增貸款16億元;政府多方籌資，為企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款10億元;籌建鑫融擔(dān)保公司，為企業(yè)擔(dān)保3.32億元;成立恒通小額貸款公司，齊魯銀行冠縣支行開業(yè)運(yùn)營;眾泰集團(tuán)成功發(fā)行中原經(jīng)濟(jì)區(qū)第一單中小企業(yè)私募債，通亞交通設(shè)施股權(quán)融資2億元，冠洲集團(tuán)等企業(yè)設(shè)備租賃融資6億元。各位代表!面對(duì)部分企業(yè)資金緊張、經(jīng)營困難局面，我們多渠道搞好金融服務(wù)，全力幫助企業(yè)化解各種難題，促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，得到了金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。

(三)堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為17.4:50.6:32，第三產(chǎn)業(yè)比重較去年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加36家、達(dá)到287家，主營業(yè)務(wù)收入975.7億元、增長13.3%。全縣工業(yè)用電量15億千瓦時(shí)，增長11%?！?144”工程企業(yè)帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)主要指標(biāo)均占規(guī)模以上企業(yè)的48%以上。精品鋼板、紡織服裝、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，銷售收入、利稅、利潤均增長20%以上;新能源新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。完成技改投入39.4億元，增長18.4%。新增市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，新申請(qǐng)國家發(fā)明專利35件，中科院老專家技術(shù)中心冠縣工作站正式建立。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，各項(xiàng)主要指標(biāo)均增長20%以上。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十二連增，總產(chǎn)90.5萬噸，首次突破“噸糧縣”標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到53家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品80個(gè)，“冠縣櫻桃”、“冠縣靈芝”被認(rèn)證為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“冠縣靈芝”同時(shí)被評(píng)為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。各類規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)達(dá)到2800個(gè)，育苗面積突破10萬畝，林果和蔬菜面積分別穩(wěn)定在35萬畝、10萬畝。累計(jì)流轉(zhuǎn)土地21萬畝，家庭農(nóng)場、種糧大戶分別達(dá)到28家和38戶，市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社45個(gè)。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力151萬千瓦，機(jī)收機(jī)播率達(dá)96%以上。發(fā)放各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金1.55億元。服務(wù)業(yè)日益繁榮。全年實(shí)現(xiàn)增加值79.89億元、增長10.3%，地方稅收收入4.6億元、增長43%。對(duì)中華第一梨園、武訓(xùn)紀(jì)念地、魯西北地委舊址部分設(shè)施進(jìn)行更新完善，馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。成功舉辦第九屆梨園文化觀光周和第八屆采摘節(jié)。中華第一梨園成功亮相“中國美麗田園圖片展”。交通物流企業(yè)達(dá)到96家，大型貨運(yùn)車輛5955臺(tái)。建安商貿(mào)城三期建設(shè)完成，怡心帝景等城市綜合體項(xiàng)目進(jìn)展順利，誠信商廈正式營業(yè)，縣城商業(yè)氛圍日益濃厚。

(四)改革開放激活力，發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。堅(jiān)持深化改革與擴(kuò)大開放并舉，激活內(nèi)力，借助外力，營造了更具活力和更加開放的發(fā)展環(huán)境。各項(xiàng)改革加快推進(jìn)。深化行政審批制度改革，縣級(jí)行政審批事項(xiàng)從125項(xiàng)精簡為40項(xiàng)，審批主體減至25個(gè)，各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)按上級(jí)規(guī)定下限減半執(zhí)行;完成工商登記制度改革，新注冊(cè)各類企業(yè)877戶、增長68.5%，新登記個(gè)體工商戶5673戶、增長200%;扎實(shí)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，397個(gè)村莊完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)順利建成。對(duì)外開放載體更加堅(jiān)實(shí)。山東寶信物流園及冠縣無水港已部分運(yùn)營，青島保稅港區(qū)冠縣功能區(qū)正在扎實(shí)推進(jìn)，邯濟(jì)鐵路復(fù)線冠縣段已通車試行，鐵路貨場建設(shè)、客運(yùn)站改造基本完工，鐵路專用線正在建設(shè);縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)順利掛牌，北環(huán)路東延、建設(shè)北路貫通、高速路口改造等工程順利完工，開發(fā)區(qū)框架進(jìn)一步拉大，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，吸納承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。外經(jīng)貿(mào)工作成效顯著。有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)達(dá)到70余家，完成進(jìn)出口總額4.29億美元、增長55.86%，其中出口4.15億美元、增長64%。冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項(xiàng)目進(jìn)展順利。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.73%。城建重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。完成城建投資34.6億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資11.2億元。新修改造白楊路等9條道路，改造建設(shè)跨三干渠北環(huán)路橋等4座橋梁，打通建設(shè)路等2處鐵路橋涵，鋪設(shè)雨污、供熱供氣等地下管網(wǎng)129公里，新增綠化面積30萬平方米、供熱面積40萬平方米，安裝路燈1040盞，污水處理廠擴(kuò)建工程已試運(yùn)行。新建續(xù)建清泉一品、廣澤水映城等27個(gè)小區(qū)，開工建設(shè)629套公共租賃住房，清泉河南岸回遷安置房已交付入住。鎮(zhèn)村建設(shè)邁出新步伐。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)累計(jì)投資20.2億元，著力加大鎮(zhèn)村建設(shè)力度，柳林鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到4平方公里。新建續(xù)建農(nóng)村新型社區(qū)10個(gè)，改造危房3000戶，完成拆舊面積434畝、復(fù)耕192畝。柳林鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)駐地改貌規(guī)劃通過專家評(píng)審。梁堂鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。投資1.26億元，新建改建農(nóng)村公路264.3公里、橋涵14座，提前一年完成村級(jí)公路網(wǎng)化工程。投資8500萬元，完成高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣、二干渠清淤治理等水利工程，改善和擴(kuò)大灌溉面積31萬畝。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得明顯成效。強(qiáng)化環(huán)保綜合執(zhí)法，關(guān)停和取締“十五土小”企業(yè)116家，146家燃煤企業(yè)改用清潔能源，所有護(hù)欄板企業(yè)均安裝了酸霧吸收裝置，煤場、砂石料場等揚(yáng)塵污染源得到有效治理。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到13個(gè)，其中國家級(jí)8個(gè)。全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，創(chuàng)新運(yùn)作模式，成立政和垃圾處置服務(wù)中心，對(duì)所有村莊進(jìn)行日常保潔，鎮(zhèn)村人居環(huán)境煥然一新。

(六)以人為本惠民生，和諧局面進(jìn)一步鞏固。不斷加大民生投入，民生支出占財(cái)政總支出的比重達(dá)到68.8%。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新建35處農(nóng)村中小學(xué)項(xiàng)目，縣一中、武訓(xùn)高中擴(kuò)容順利完成，第二實(shí)驗(yàn)幼兒園、11處標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)幼兒園基本完工，第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)高中、金太陽新校正在建設(shè)，清華園學(xué)校一期建成投用。學(xué)前三年入園率全市領(lǐng)先。衛(wèi)生和計(jì)生工作扎實(shí)推進(jìn)?；舅幬镏贫绕椒€(wěn)運(yùn)行，縣級(jí)公立醫(yī)院改革進(jìn)展順利，冠縣精神健康服務(wù)中心建成投用，公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。出生人口性別比得到有效治理，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。文體事業(yè)日趨繁榮。蕭城遺址保護(hù)規(guī)劃和搶救性保護(hù)工程獲得國家文物局立項(xiàng)，新增省級(jí)文保單位4個(gè)、市級(jí)文保單位16個(gè)。文體設(shè)施不斷完善，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站被省評(píng)為上等級(jí)文化站，375個(gè)村莊安裝了健身器材。承辦了聊城市青年歌手大賽，舉辦了首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、第xx屆消夏藝術(shù)節(jié)和第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列文體活動(dòng)。集中開展ktv、網(wǎng)吧專項(xiàng)治理，文化市場健康規(guī)范發(fā)展。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社保水平不斷提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.28萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.79%;建安基地被評(píng)為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，建安商貿(mào)城被評(píng)為市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。全年征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)5.5億元、爭取各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助3.6億元，發(fā)放8.38億元，社保基金穩(wěn)健運(yùn)行;完成城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)增至400元;提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，分別達(dá)到年4320元和2400元;城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金增至每月75元，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金提高10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員人均月增資270元。其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。養(yǎng)老體系不斷完善，新建3家民辦養(yǎng)老院、6處老年人日間照料中心和14處村級(jí)幸福院，4處中心敬老院全部被評(píng)為省三星級(jí)五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，累計(jì)查處各類食品藥品違法案件200余起，有效保障了群眾飲食用藥安全。購置新能源公交車120輛、出租車100輛，在全市率先實(shí)現(xiàn)城區(qū)公交全覆蓋。深入開展普法教育，全民法治意識(shí)普遍增強(qiáng)。積極開展省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建，得到考評(píng)組充分肯定。高度重視安全生產(chǎn)、來信來訪、社會(huì)管理綜合治理和矛盾排查調(diào)處，深入開展“掃黑除惡”、“打霸治痞”專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。廣播電視、新聞出版、民族宗教、應(yīng)急管理、外事僑務(wù)和統(tǒng)計(jì)、消防、物價(jià)、氣象、殘聯(lián)、老齡、檔案、史志、人防、精神文明、婦女兒童、民兵預(yù)備役等工作均取得新成績。

(七)依法行政重規(guī)范，施政水平進(jìn)一步提升。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履職盡責(zé)，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案177件。建立政府法律顧問制度，依法決策水平不斷提高。加快政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，完成食品藥品管理體制改革，組建衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，成立食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心。大力推進(jìn)政務(wù)公開，對(duì)縣政府收支預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和部分部門預(yù)決算進(jìn)行公開，群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。辦理縣長公開電話7257件，按時(shí)辦結(jié)率100%。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，狠抓“四風(fēng)”問題整治，維護(hù)了政府良好形象。

各位代表!一年來，我們銳意改革創(chuàng)新，凝心聚力實(shí)干，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者，向駐冠部隊(duì)和上級(jí)駐冠單位，向在為民服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀代表，向所有關(guān)心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力弱，競爭優(yōu)勢(shì)不明顯;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比低，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨;投資規(guī)模偏小，缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng);對(duì)外開放水平低，經(jīng)濟(jì)外向度不高;受經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，部分企業(yè)資金緊張，生產(chǎn)經(jīng)營困難;社會(huì)保障體系不夠完善，社會(huì)事業(yè)還難以滿足群眾的現(xiàn)實(shí)需求;節(jié)能減排壓力日益加大，土地、資金和科技人才的瓶頸制約比較突出;少數(shù)干部法治意識(shí)薄弱，不盡職、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象不同程度存在，作風(fēng)建設(shè)成果還不牢固等。我們將直面問題，更加有效地加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的重托!

二、20xx年目標(biāo)任務(wù)。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我縣打好科學(xué)發(fā)展、跨越趕超三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年。做好今年各項(xiàng)工作，必須把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷上來，主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，按照中央、省市和縣委部署要求，不斷深化完善“123547”總體工作布局，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，激發(fā)新動(dòng)力，穩(wěn)中求進(jìn)、改中求活、轉(zhuǎn)中求好，著力加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，辦好民生社會(huì)事業(yè)，全力打好跨越趕超第三戰(zhàn)役，為在冀魯豫邊界地區(qū)快速崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長11%，固定資產(chǎn)投資增長20%，規(guī)模以上工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%，進(jìn)出口總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長14%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在9.2‰以內(nèi)，萬元gdp能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量等控制性指標(biāo)全面完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

在工作中，我們將奮力做好以下八個(gè)方面：

(一)抓投入、擴(kuò)總量，奮力增強(qiáng)發(fā)展后勁。著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效投入，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。立足冠縣東出西進(jìn)“橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)上溝通和各方銜接協(xié)調(diào)，積極爭取享受中西部地區(qū)財(cái)政政策和革命老區(qū)政策，加大重大項(xiàng)目、重大工程規(guī)劃推進(jìn)力度。同時(shí)，以“十三五”規(guī)劃編制為契機(jī)，精心謀劃論證一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目，形成支撐有力、梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)格局。

全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目88個(gè)，計(jì)劃總投資428億元，當(dāng)年完成投資192.6億元。按照“快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)”要求，健全完善重點(diǎn)項(xiàng)目分包責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部分包反饋制度，嚴(yán)格分包責(zé)任落實(shí);大力推行一線工作法，加大橫向協(xié)調(diào)力度，實(shí)行分口調(diào)度、跨口協(xié)調(diào);強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，嚴(yán)厲查處影響項(xiàng)目建設(shè)的行為，確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)、早日建成投產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)土地增減掛，強(qiáng)力開展好土地挖潛，為項(xiàng)目落地提供土地保障。

大力開展招商引資。積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來，確保到位縣外資金120億元。一是轉(zhuǎn)變招商理念。在全面清理招商引資優(yōu)惠政策新形勢(shì)下，改變過去傳統(tǒng)招商模式，更多依靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良環(huán)境引來項(xiàng)目。二是突出招商重點(diǎn)。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、大型央企以及行業(yè)龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、引領(lǐng)帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“招大引強(qiáng)”新突破。搶抓長三角、珠三角和京津企業(yè)外遷等有利時(shí)機(jī)，研究做好承接文章。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配套招商，堅(jiān)持招企業(yè)和招產(chǎn)業(yè)并重，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。三是創(chuàng)新招商舉措。扎實(shí)開展好小團(tuán)組招商、專業(yè)招商、委托招商、蹲點(diǎn)招商和商會(huì)招商。強(qiáng)化以商招商，鼓勵(lì)內(nèi)聯(lián)外引，達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)、帶來一批”的效果。抓好載體招商，充分利用無水港、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等平臺(tái)開展招商，打造招商新亮點(diǎn)。注重親情招商，充分利用各種人脈資源發(fā)現(xiàn)線索、尋求商機(jī)。

(二)抓運(yùn)行、保企業(yè)，奮力保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。要切實(shí)解決好事關(guān)企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵問題，確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶。建立健全部門聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和市場需求變化的研判掌握，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營搞好指導(dǎo)服務(wù)。抓好煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)，確保有市場、有效益企業(yè)正常生產(chǎn)。繼續(xù)有針對(duì)性做好困難企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)幫扶工作，與企業(yè)一起共度難關(guān)。

全面提升金融服務(wù)水平。積極組織開展實(shí)效性強(qiáng)的政金企對(duì)接活動(dòng)，確保轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新增貸款55億元，力爭轄外金融機(jī)構(gòu)新增貸款28億元。加快三融集團(tuán)上市步伐，力促眾泰集團(tuán)、恒通晶體等企業(yè)在“新三板”掛牌，推動(dòng)企業(yè)在設(shè)備租賃、債券發(fā)行等直接融資上實(shí)現(xiàn)更大突破。確保浦發(fā)銀行冠縣支行、北京銀行冠縣支行、齊豐村鎮(zhèn)銀行上半年開業(yè)運(yùn)營，爭取更多轄外銀行在冠縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。完善擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮好鑫融擔(dān)保公司作用，深化與省再擔(dān)保集團(tuán)等擔(dān)保公司合作，為企業(yè)提供最大擔(dān)保支持。建立健全企業(yè)信用信息體系，加快建立企業(yè)互助資金池，搭建地方金融服務(wù)平臺(tái)。嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢銀行債務(wù)行為，維護(hù)金融生態(tài)安全。

提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。充分利用宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊形成的倒逼機(jī)制，深入開展“企業(yè)管理提升”活動(dòng)，通過強(qiáng)化管理降低成本，堵塞漏洞，提升效益，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保持良好發(fā)展勢(shì)頭。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場需求變化，及時(shí)調(diào)整更新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品。有針對(duì)性開展好企業(yè)家培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂經(jīng)營、會(huì)管理、善開拓的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。

(三)抓轉(zhuǎn)調(diào)、上檔次，奮力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，以更大力度加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，努力構(gòu)建質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快新型工業(yè)化進(jìn)程。突出轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷提升整體競爭力。一是實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程。堅(jiān)持調(diào)整存量和優(yōu)化增量“兩手抓”，推動(dòng)精品鋼板、紡織服裝、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)拉長鏈條，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)層次，確保完成技改投入65億元。二是實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培植壯大工程。大力發(fā)展以稀土永磁材料、藍(lán)寶石晶體材料、光伏發(fā)電等為主的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新引擎。三是實(shí)施骨干企業(yè)開拓帶動(dòng)工程。全力扶持“4144”工程企業(yè)膨脹規(guī)模、提高質(zhì)量、增加效益。今年，力爭稅收過百萬的企業(yè)達(dá)到160家，其中過千萬的16家、過億元的2家。四是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮好中科院老專家技術(shù)中心冠縣工作站作用，把更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建成省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，力爭冠縣科技企業(yè)孵化器建成運(yùn)行。高度重視招賢引智，制定人才引進(jìn)政策，著力引進(jìn)行業(yè)技術(shù)權(quán)威和高端管理人才，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)科技創(chuàng)新突破。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一是抓龍頭。深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略”，加大引進(jìn)培植力度，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家以上，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新增1家固定資產(chǎn)投資20xx萬元以上的涉農(nóng)項(xiàng)目。二是建基地。積極引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營，扶持家庭農(nóng)場、種糧大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。今年，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新發(fā)展1個(gè)成方連片1000畝以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，全縣建成1-2個(gè)精致農(nóng)業(yè)示范基地。重點(diǎn)抓好新瑞集團(tuán)30萬畝非轉(zhuǎn)基因大豆、優(yōu)質(zhì)專用小麥基地和定遠(yuǎn)寨高標(biāo)準(zhǔn)食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)。三是創(chuàng)品牌。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大品牌營銷和推廣，擴(kuò)大高端市場占有率，提升“冠”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。四是調(diào)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步壯大林果、畜牧、蔬菜、苗木四大支柱產(chǎn)業(yè)，新增經(jīng)濟(jì)林5000畝、育苗1萬畝、冬暖式大棚1500個(gè)、大拱棚1萬畝，新創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場50個(gè)。抓好肉驢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大大櫻桃、矮砧密植蘋果種植面積，拓展農(nóng)民增收渠道。五是強(qiáng)基礎(chǔ)。扎實(shí)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”第二戰(zhàn)役，完善“旱能澆、澇能排”的灌排體系。重點(diǎn)抓好平原水庫、高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣、農(nóng)村飲水安全工程等項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

加快發(fā)展繁榮服務(wù)業(yè)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)倍增工程，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長20%。一是推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)大發(fā)展。加快寶信物流園及冠縣無水港建設(shè)，力爭公用型保稅倉庫上半年獲批，打造對(duì)外開放重要平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)永盛物流、鑫東方物流、東盛物流等項(xiàng)目建設(shè)，扶持現(xiàn)有交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展壯大，積極引進(jìn)大型物流企業(yè)，打造區(qū)域重要的人流物流集散地。二是精心培植生態(tài)旅游業(yè)。完成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制，推出精品線路，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游蓬勃發(fā)展。加快馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)進(jìn)度，完善武訓(xùn)紀(jì)念地等景區(qū)配套設(shè)施，在中華第一梨園布點(diǎn)農(nóng)家樂。精心舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)等活動(dòng)，打造旅游節(jié)慶拳頭產(chǎn)品。與周邊知名景點(diǎn)搞好“捆綁式”營銷，加強(qiáng)宣傳推介，打響“武訓(xùn)故里、溫泉梨鄉(xiāng)”品牌。三是大力發(fā)展電子商務(wù)。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)建立企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流融合。積極對(duì)接阿里巴巴“千縣萬村”戰(zhàn)略，以建設(shè)農(nóng)村淘寶縣級(jí)運(yùn)營中心和村級(jí)服務(wù)站為抓手，籌建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。四是全面發(fā)展其它服務(wù)業(yè)。抓好建安商貿(mào)城運(yùn)營管理，開工建設(shè)賽雅時(shí)尚文化創(chuàng)意中心，積極發(fā)展大型商貿(mào)流通企業(yè)、連鎖經(jīng)營組織、現(xiàn)代批發(fā)市場，增強(qiáng)縣城商業(yè)服務(wù)功能。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息技術(shù)、養(yǎng)老保健、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。

(四)抓改革、增活力，奮力營造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，著力破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)新動(dòng)力、創(chuàng)造新活力。

加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批目錄清單，繼續(xù)壓減行政審批事項(xiàng)，打造更加優(yōu)越的營商環(huán)境。深化政府機(jī)構(gòu)改革和行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化部門設(shè)置、提升服務(wù)效能。深化財(cái)政管理體制改革，建立規(guī)范、透明的現(xiàn)代預(yù)算管理制度。推進(jìn)公共服務(wù)市場化改革，加大政府購買服務(wù)力度，可由市場承擔(dān)的逐步交給市場。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立更加公平可持續(xù)的養(yǎng)老保障體系。推進(jìn)企業(yè)改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)，推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)主輔分離。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)揮好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)作用，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

狠抓全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)“1144”工程，培育一批專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)集群，確保民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)增長30%以上。抓好市場主體培育，全年新增個(gè)體工商戶3000家、私營企業(yè)500戶以上;加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，積極培育小微企業(yè)發(fā)展為規(guī)模以上企業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度，力爭新培育1-2家創(chuàng)業(yè)孵化基地，爭創(chuàng)建安基地為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善小額擔(dān)保貸款、財(cái)政貼息等鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)政策，研究制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款管理辦法，有效解決群眾創(chuàng)業(yè)資金難題。加強(qiáng)信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)體系建設(shè)，為全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型，形成示范效應(yīng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、全民致富。

(五)抓建設(shè)、搭平臺(tái)，奮力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，努力構(gòu)建布局科學(xué)、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)宜游的發(fā)展格局，確保城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

突出功能完善，加強(qiáng)縣城建設(shè)管理。一是健全規(guī)劃體系。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃(20xx-2030年)》基礎(chǔ)上，精心編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制綠地系統(tǒng)、城市色彩等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，完成清泉河三期及三干渠西側(cè)8個(gè)地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)規(guī)劃全覆蓋。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。二是扎實(shí)推進(jìn)城建重點(diǎn)工程建設(shè)。實(shí)施棚戶區(qū)改造工程，加快原房管局區(qū)域和東三里區(qū)域棚戶區(qū)改造步伐;實(shí)施清泉河改造三期工程，打造完整的生態(tài)水系格局;實(shí)施道路改造建設(shè)工程，新建改造白楊路等5條道路;實(shí)施管網(wǎng)提升工程，鋪設(shè)供熱、供氣、給排水、弱電入地等管網(wǎng)87.5公里;實(shí)施綠化工程，完成高速路口和建設(shè)北路等5條道路綠化;實(shí)施亮化工程，完成團(tuán)結(jié)路、紅旗南路等11條道路路燈安裝改造;實(shí)施自來水水質(zhì)提升工程，保障群眾飲水安全;實(shí)施安居工程，加快清泉一品等10個(gè)在建小區(qū)和1068套公共租賃住房建設(shè)。三是推進(jìn)城市管理創(chuàng)新。全面推廣數(shù)字城管模式，建成運(yùn)行數(shù)字化城管系統(tǒng)。加快城市社區(qū)建設(shè)步伐。完善城市公交配套設(shè)施，加快公交站場、站亭和站牌建設(shè)。加強(qiáng)清泉河景觀帶管理。集中整治城區(qū)“三大堆”。狠抓物業(yè)規(guī)范管理，為居民提供舒心、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。以建成現(xiàn)代工業(yè)新城為目標(biāo)，科學(xué)編制規(guī)劃，重點(diǎn)做好北環(huán)路、建設(shè)北路兩側(cè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃建設(shè)同步。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快合村并點(diǎn)進(jìn)程，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)吸納承載能力。理順開發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

突出示范帶動(dòng)，加大鎮(zhèn)村建設(shè)力度。發(fā)揮好柳林、店子、賈鎮(zhèn)等示范鎮(zhèn)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和駐地社區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、增長潛力等，明確功能定位和發(fā)展方向，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和生態(tài)小鎮(zhèn)。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)良性互動(dòng)格局。重點(diǎn)抓好崇文蘆村社區(qū)等6個(gè)社區(qū)建設(shè)，確保在整村遷建上實(shí)現(xiàn)突破。完成危房改造3200戶以上。

突出交通便捷，大力改善交通條件。力爭將堠碼路、班桑路列入升級(jí)省道計(jì)劃，拓展縣域與外界聯(lián)系大通道。升級(jí)甘桑路等部分主要鄉(xiāng)道為縣道，完成梨園路和沙河林場路改建，提升我縣公路等級(jí)水平。做好高速冠縣東出入口升級(jí)改造前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，加大超限超載治理力度，打造“暢安舒美”的路域環(huán)境。

(六)抓征管、壯財(cái)源，奮力提升統(tǒng)籌保障能力。扎實(shí)做好生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)工作，確保完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。一是更加注重財(cái)源建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿導(dǎo)向作用，加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面扶持力度，做大骨干財(cái)源、培植中小財(cái)源、打造新興財(cái)源，構(gòu)建多極支撐、多點(diǎn)增長的財(cái)稅收入格局。著力提高財(cái)稅貢獻(xiàn)率，確保財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)同步增長、收入結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化?？茖W(xué)經(jīng)營國有資產(chǎn)公司，積極爭取上級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助和重大專項(xiàng)支持，增強(qiáng)地方可用財(cái)力。二是更加注重依法征稅。依法落實(shí)上級(jí)稅收政策，把握好“取”與“予”的關(guān)系，營造良好的稅收環(huán)境。加大重點(diǎn)稅種征收力度，加強(qiáng)零散稅、小稅種以及非稅收入征管，依法做好土地使用稅、土地增值稅和企業(yè)所得稅等各項(xiàng)稅費(fèi)清理征繳工作。建立健全地方稅收保障工作長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)稅部門聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)做到聚集合力，確保應(yīng)繳盡繳、應(yīng)收盡收。三是更加注重優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度，多做雪中送炭的民生實(shí)事，將新增財(cái)力更多用于保民生、保重點(diǎn)。牢固樹立“過緊日子”思想，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，確保有限財(cái)力發(fā)揮最大效益。

(七)抓環(huán)保、優(yōu)生態(tài)，奮力推動(dòng)美麗冠縣建設(shè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)生態(tài)冠縣、美麗冠縣。

強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，杜絕“兩高一資”項(xiàng)目落地，從源頭防止環(huán)境污染。深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)大氣污染治理，重點(diǎn)抓好工業(yè)廢氣、脫硝脫硫、機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)異味和揚(yáng)塵治理，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善;加強(qiáng)水污染防治，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)涉水企業(yè)監(jiān)管，確保主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、地膜和畜禽糞便等面源污染綜合整治。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保綜合執(zhí)法，加大破壞環(huán)境案件偵辦、查處力度，營造良好的環(huán)保法治環(huán)境。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能源、水、土地以及原材料等資源消耗管理，提高資源利用率。推廣鍍鋅企業(yè)鋅渣無害化處理，實(shí)現(xiàn)所有酸洗企業(yè)廢酸液綜合回收利用。緊緊抓住聊城成功入選國家節(jié)能減排示范城市重大機(jī)遇，支持高耗能企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，著力推進(jìn)清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效緩解節(jié)能減排壓力。

營造優(yōu)美生態(tài)。以爭創(chuàng)全國綠化模范縣為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)所有道路河渠和鎮(zhèn)村全綠化，全面提升綠化水平。用心做好城區(qū)見縫插綠、拆墻透綠工作，提升城市綠化景觀水平。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)修復(fù)和建設(shè)，保護(hù)好馬頰河濕地原生態(tài)，爭取中華第一梨園成為省級(jí)森林公園。積極開展國家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，新申報(bào)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2處，力爭具備省級(jí)生態(tài)縣申報(bào)條件。健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。

(八)抓民生、促和諧，奮力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持民生優(yōu)先不動(dòng)搖，持續(xù)加大民生投入，不斷提高公共服務(wù)水平，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。

發(fā)展更加普惠的社會(huì)事業(yè)。以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，抓好學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，重點(diǎn)突破高中教育，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量;狠抓職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才;建成實(shí)驗(yàn)高中、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、金太陽新校和37個(gè)農(nóng)村學(xué)校項(xiàng)目，啟動(dòng)特校搬遷和城區(qū)第五小學(xué)建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)民辦學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為;探索建立校長、教師隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教育系統(tǒng)內(nèi)部活力。努力促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展繁榮，完善公共文化服務(wù)設(shè)施，積極引進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展;健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化大院功能，加快博物館、數(shù)字影院建設(shè)進(jìn)度;精心組織開展系列文化活動(dòng)，滿足群眾精神文化需求;加強(qiáng)娛樂場所規(guī)范整頓，確保文化市場健康發(fā)展;啟動(dòng)蕭城遺址搶救性保護(hù)工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院試點(diǎn)改革，鞏固基本藥物制度實(shí)施成果，搞好重大疾病防控，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至年人均40元;深化冠縣中心醫(yī)院與新華醫(yī)療器械集團(tuán)合作，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康產(chǎn)業(yè);嚴(yán)厲打擊“兩非”，確保出生人口性別比穩(wěn)步下降、低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍，完善體制機(jī)制，盡快啟用食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心;積極創(chuàng)建首批省級(jí)食品安全先進(jìn)縣，持之不懈抓好食品藥品聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)保障群眾飲食用藥安全。啟動(dòng)聯(lián)通光網(wǎng)建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)縣城和所有村莊光纜入村入戶。進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，確保成為全省雙擁模范縣。全面做好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、檔案、史志、人防、消防、殘聯(lián)、老齡、婦女兒童、廣播電視、外事僑務(wù)、民族宗教和抗震減災(zāi)等各項(xiàng)工作。

構(gòu)建更加完善的保障體系。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7720人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.45萬人。狠抓各類保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，確保社保待遇及時(shí)足額發(fā)放;穩(wěn)步提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月85元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年380元，積極穩(wěn)妥做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策落實(shí)工作。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系;進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和中心敬老院服務(wù)管理水平，努力打造全國一流敬老院。認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧工作，確保各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)“雙孤”兒童、貧困家庭救助幫扶力度，扎實(shí)開展好“救急難”工作，更好解決困難群眾生產(chǎn)生活問題。

實(shí)現(xiàn)更高層面的和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密織牢基層安全保障網(wǎng)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防，健全完善運(yùn)行保障機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件能力。積極做好縣長公開電話和群眾來信來訪工作，暢通民意訴求表達(dá)渠道，及時(shí)處理群眾反映的熱點(diǎn)問題。大力推進(jìn)平安冠縣建設(shè)，組建民兵應(yīng)急分隊(duì)，配合警方開展巡邏和治安防控，提高見警率和群眾安全感;堅(jiān)持專項(xiàng)打擊與重點(diǎn)整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

各位代表!站在新起點(diǎn)，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，是歷史賦予的神圣使命，是人民托付的重大職責(zé)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將切實(shí)做到：

(一)堅(jiān)持依法行政，努力打造法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，確保在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。認(rèn)真執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定重大行政決策等法定程序，進(jìn)一步提高依法決策水平。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。依法制定并公布政府及部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制，確保公正文明執(zhí)法。大力推進(jìn)政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

(二)堅(jiān)持執(zhí)政為民，努力打造為民政府。牢固樹立群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí)，把群眾滿意作為第一追求，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好全縣廣大群眾根本利益，真正擔(dān)負(fù)起“興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的政治責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)肅查處各種不作為、亂作為、慢作為等損害群眾利益行為。繼續(xù)鞏固和深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)做到工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能持續(xù)提升。

(三)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，努力打造務(wù)實(shí)政府。大力倡樹干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為之風(fēng)，提升思想境界，增強(qiáng)工作才干，貢獻(xiàn)跨越趕超大局。進(jìn)一步精文減會(huì)，規(guī)范檢查評(píng)比活動(dòng)，把精力集中到謀發(fā)展、促跨越上來。加強(qiáng)政府績效管理，搞好任務(wù)分解，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。加大督查工作力度，扎實(shí)抓好全面督查、專項(xiàng)督查，以壓力催生動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止等“中梗阻”現(xiàn)象，切實(shí)提高政府執(zhí)行力。

(四)堅(jiān)持廉潔自律，努力打造清廉政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，清白做人、干凈做事，揚(yáng)清廉之風(fēng)、樹浩然正氣。加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。全面推進(jìn)政府和部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。加大對(duì)違紀(jì)違法案件查處力度，對(duì)腐敗保持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以清正廉潔的政府形象取信于民。

各位代表!拼搏鑄就輝煌，實(shí)干成就偉業(yè)!跨越趕超的神圣使命在激勵(lì)著我們，人民群眾的殷切期望在鞭策著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為，為推進(jìn)冠縣在冀魯豫邊界地區(qū)快速崛起、譜寫冠縣人民幸福美好生活新篇章而努力奮斗!

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博羅縣政府工作報(bào)告篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧。

過去的一年，縣政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“對(duì)接主城區(qū)，融入大**，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”戰(zhàn)略思路不動(dòng)搖，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，奮起趕超，圓滿完成了縣十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值73億元，增長（按可比價(jià)）15%；固定資產(chǎn)投資70億元，增長31.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.1億元，增長16.1%；農(nóng)民人均純收入8403元，增長13%。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)跨越發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，在推動(dòng)強(qiáng)工興城的進(jìn)程中又邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

--財(cái)政收入取得新突破。全年完成財(cái)政收入10.04億元，首次突破10億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)兩年翻番。比去年凈增2.85億元，增長39.7%，增幅居全市第三；比年初計(jì)劃數(shù)增加1.54億元，增長18%。

--沿江開發(fā)取得新成效。**工業(yè)園45平方公里總體規(guī)劃和22.5平方公里核心區(qū)、2平方公里生活配套區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成。全年實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目53個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資58億元?；拘纬梢暂p工制造、裝備制造、新型材料、電子電器、綠色食品、商貿(mào)物流為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

--重點(diǎn)工程取得新進(jìn)展。青少年科普教育基地、**（國際）皮草商貿(mào)城、泉塘安置小區(qū)、中華賢母文化園等重點(diǎn)工程快速推進(jìn)，共征收土地6241畝、房屋34.26萬平方米。青少年科普教育基地基礎(chǔ)路網(wǎng)成型，“六大世界”主體場館建設(shè)全面實(shí)施；**（國際）皮草商貿(mào)城60萬平方米主體建筑施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成，項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)工程全面啟動(dòng)；泉塘安置小區(qū)一期10萬平方米主體工程基本建成；中華賢母文化園一期基本完工。

一年來，我們主要做了以下六方面工作：

（一）堅(jiān)持園區(qū)帶動(dòng)，突出項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

沿江開放開發(fā)深入推進(jìn)。劉倉堤除險(xiǎn)加固綜合治理項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，萬畝水利血防填埋工程全面完成。**工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)等續(xù)建掃尾工程全面完工，環(huán)境監(jiān)控中心、消防二中隊(duì)營區(qū)、污水處理廠等配套設(shè)施竣工驗(yàn)收，生活配套區(qū)1000套公租房、企業(yè)服務(wù)中心大樓、休閑公園、四條路網(wǎng)、醫(yī)院、四星級(jí)酒店、購物中心等配套工程快速推進(jìn)。沙城工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，龍華大道硬化、雨污管道鋪設(shè)和綠化、亮化等工程順利完成。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。投資10億元的奧普新實(shí)業(yè)、投資2億美元的富美家裝飾材料、投資15億元的輕工產(chǎn)業(yè)園、投資30億元的江西鵬程皮制品產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，賽湖機(jī)車、寶利糧油、恒瑞工量具等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，匯泉科技二期、邦利益康二期、城門山銅礦二期、鑫山水泥三期等一批企業(yè)擴(kuò)改項(xiàng)目順利推進(jìn)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入150億元，增長39.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值28億元，增長18.3%；利稅10億元，增長17%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

堅(jiān)定不移地走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。圍繞“對(duì)接主城區(qū)，融入大**”戰(zhàn)略思路，調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修編工作。全年投入資金12.2億元，大力實(shí)施城建項(xiàng)目。賽城湖跨湖大橋、八里湖新區(qū)安置小區(qū)、公安看守所等項(xiàng)目全面啟動(dòng)，八里湖新區(qū)“兩縱兩橫”路網(wǎng)、獅城大道、東泉西大道、環(huán)湖路、福銀高速平行線、雙瑞路拓寬改造等工程基本完成，廬山東路改造工程竣工通車。大力開展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)治超治重、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告管理、煙花爆竹限鳴限放等專項(xiàng)整治活動(dòng)，市容市貌明顯改觀，順利通過“省級(jí)衛(wèi)生城”復(fù)審。全年制止、叫停“兩違”建房480戶，拆除“兩違”建筑10萬平方米；審批城鄉(xiāng)居民建房1720戶、34萬平方米，“兩違”整治成效明顯。重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼。港口朝陽家園安置小區(qū)主體工程封頂，農(nóng)貿(mào)市場、便民服務(wù)中心等項(xiàng)目順利實(shí)施；獅子龍崗安置小區(qū)主體工程完工。全力服務(wù)國家、省市重點(diǎn)工程。**長江二橋、省天然氣管網(wǎng)二期、昌九高速通遠(yuǎn)試驗(yàn)段拓寬、都九高速、中電投江洲風(fēng)電等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，武九客專前期工作有序開展。

（三）堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。

元。爭資爭項(xiàng)成效明顯，全年?duì)幦∷⑥r(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房保障等項(xiàng)目資金2.47億元?；I融資渠道進(jìn)一步拓寬。金融機(jī)構(gòu)新增貸款9.04億元，增長26.2%；各類信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保融資17.74億元，增長77.4%。杭瑞高速獅子互通連接線、青少年科普教育基地、**（國際）皮草商貿(mào)城和贛北汽車服務(wù)中心等4個(gè)項(xiàng)目被列為省重點(diǎn)工程和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。旅游宣傳“四個(gè)一”工程有序推進(jìn)，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)超對(duì)接”、“家電下鄉(xiāng)”和“放心糧油”等活動(dòng)深入開展。

（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，“三農(nóng)”工作成效進(jìn)一步提高。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)整體較好。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)6.45萬噸、棉花總產(chǎn)2.21萬噸、油菜總產(chǎn)2.26萬噸，獅子、江洲兩個(gè)市郊千畝蔬菜基地全面建成，棉花輕簡化育苗移栽試點(diǎn)工作得到農(nóng)業(yè)部的充分肯定，成功爭取“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。新引進(jìn)3000萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資3億元；新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，博萊食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；新增農(nóng)民專業(yè)合作社55家，大學(xué)生領(lǐng)創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社試點(diǎn)順利實(shí)施；“仙客來”榮獲中國馳名商標(biāo)，“鑫豐”茶葉、涌泉山藥通過無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。岷山沿山垅等3座小（二）型水庫除險(xiǎn)加固工程全面啟動(dòng)，馬回嶺、新塘基本農(nóng)田治理項(xiàng)目順利實(shí)施，**聯(lián)圩（中段）和新合彭家洞等9座小（二）型水庫除險(xiǎn)加固主體工程全面完成，成功爭取“小農(nóng)水重點(diǎn)縣”項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高效推進(jìn)，改造中低產(chǎn)田6400畝。全年共完成報(bào)備土地開發(fā)項(xiàng)目4個(gè)，總規(guī)模2579.2畝，總投資1289.6萬元，新增耕地2467.7畝。農(nóng)村生活環(huán)境明顯改觀。83個(gè)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，163個(gè)農(nóng)村清潔工程村點(diǎn)工作有效實(shí)施，昌九高速、環(huán)廬山路沿線村莊整治提升任務(wù)全面完成。完成林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)2.6萬畝、造林綠化2.2萬畝，被評(píng)為全省“森林十創(chuàng)”先進(jìn)縣。完成江新洲汽渡船更新改造任務(wù)，建成農(nóng)村公路85公里、候車亭20個(gè)。國債能源沼氣項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新增農(nóng)村沼氣用戶1200戶。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策全面落實(shí)，發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼1288.6萬元。

（五）堅(jiān)持以人為本，傾力保障民生，社會(huì)事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。

民生改善成效明顯。全年安排民生工程配套資金7965萬元，比上年增加1549萬元，全面完成市下達(dá)的8大類91項(xiàng)民生工程指標(biāo)任務(wù)。就業(yè)和再就業(yè)工作成效明顯。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2235人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5838人，完成省內(nèi)工業(yè)園定向培訓(xùn)2100人。社會(huì)保障體系不斷完善。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，參保12.2萬人，發(fā)放年滿60周歲老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金990萬元；農(nóng)村二女戶絕育對(duì)象基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作深入推進(jìn)，參保181例；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保6.1萬人，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保2.5萬人，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3308人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療取得實(shí)效，參合率99.8%、統(tǒng)籌基金使用率99%。社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3264萬元、醫(yī)療救助金1018萬元。農(nóng)村自來水工程有效實(shí)施，為1.68萬農(nóng)村居民和鄉(xiāng)村師生解決飲水安全問題。安居工程穩(wěn)步推進(jìn)。建成廉租房、公租房482套；完成農(nóng)村危房改造547戶、棚戶區(qū)改造515戶。8個(gè)重點(diǎn)扶貧村整村推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，584人地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷任務(wù)全面完成。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。積極爭創(chuàng)“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”，成功申報(bào)國家、省市級(jí)科技項(xiàng)目11項(xiàng)。教學(xué)條件穩(wěn)步改善。馬回嶺、獅子、城子鎮(zhèn)等地農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程全面啟動(dòng)，馬回嶺楊柳小學(xué)、新塘初中等教學(xué)綜合樓投入使用，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園3所。大力實(shí)施“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工程”，城門中心小學(xué)被授予“全國基層示范家長學(xué)?！焙汀叭珖鶎邮痉秲和摇狈Q號(hào)。就醫(yī)條件明顯改觀?？h醫(yī)院門診綜合大樓投入運(yùn)營，縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)綜合樓主體工程全面竣工。醫(yī)療惠民政策全面落實(shí)。實(shí)現(xiàn)尿毒癥免費(fèi)透析、兒童“兩病”免費(fèi)救治，多耐性肺結(jié)核、肺癌等15類疾病納入重大疾病保障范圍。體育事業(yè)健康發(fā)展，在十一屆市運(yùn)會(huì)上取得團(tuán)體總分第四名。文化事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)深入開展，新建農(nóng)家書屋26個(gè)，實(shí)施文化信息資源共享工程100家、“村村通”工程760戶。廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸工作扎實(shí)開展，新增有線電視用戶5388戶，完成數(shù)字電視轉(zhuǎn)換2萬余戶；“柴桑之聲”正式開播，《淵明手機(jī)報(bào)》全面開通。計(jì)劃生育“村為主”工作機(jī)制全面推行，基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，“一升三降”工作取得新成效。環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，節(jié)能減排年度目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。第八屆村（居）委會(huì)換屆選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界和《中華人民共和國政區(qū)大典》縣鄉(xiāng)詞條編纂等工作全面完成。婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到保障。民兵預(yù)備役、國防動(dòng)員、人民防空建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。審計(jì)、工商、稅務(wù)、物價(jià)、供電、煙草、郵政、通信、保險(xiǎn)、保密、檔案、縣志、氣象、對(duì)臺(tái)、紅十字會(huì)、民族宗教、外事僑務(wù)、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)等工作成績顯著。

社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，大力實(shí)施“天網(wǎng)工程”，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，社會(huì)治安環(huán)境良好，榮獲“全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)縣”。全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和包案責(zé)任制，全年受理群眾來訪事項(xiàng)185件，辦結(jié)176件，辦結(jié)率95%。群眾合理訴求得到有效解決，回復(fù)“縣長信箱”、“民聲直通車”等方面的信函99件，群眾滿意率98%。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化生產(chǎn)、交通、食品藥品、消防、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全年未發(fā)生重特大安全事故。“六五”普法順利推進(jìn)，法律服務(wù)、法律援助、刑釋解教人員安置幫教和“社區(qū)矯正”等工作取得新成績。

（六）堅(jiān)持依法行政，著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)縣十五屆人大一次會(huì)議交辦的三件議案，全年辦理市、縣人大代表建議和政協(xié)提案131件，辦復(fù)率100%。密切聯(lián)系工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織，廣泛聽取社會(huì)各界意見、建議。全面推行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制和并聯(lián)審批制度，大力開展招商引資項(xiàng)目合同履約等“三項(xiàng)清查”活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境顯著改善。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，主動(dòng)公開政務(wù)信息。全年實(shí)行網(wǎng)上審批事項(xiàng)235項(xiàng)、5萬余件，辦結(jié)率100%。制定出臺(tái)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批流程暫行辦法、推行投資項(xiàng)目審批代辦制等制度，政府辦事效率整體提升。精簡非行政許可事項(xiàng)32項(xiàng)，非行政許可事項(xiàng)和辦理時(shí)限均壓縮30%以上。公共資源交易進(jìn)一步規(guī)范，共完成交易300宗、交易額25.26億元，為政府增收1.4億元。深入開展“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題”和“四比四看”主題教育，全面落實(shí)“七個(gè)提倡、七個(gè)反對(duì)”、“八個(gè)不準(zhǔn)”、“九個(gè)嚴(yán)禁”、“十功十過”和“問責(zé)二十條”等系列規(guī)定，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

各位代表，過去一年的成績來之不易，充分顯示了“對(duì)接主城區(qū)，融入大**，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性與生命力，極大增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的自信心與凝聚力。這些成績的取得，離不開縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大代表、縣政協(xié)委員的有效監(jiān)督，離不開全縣廣大干部群眾的辛勤工作，離不開離退休老干部和社會(huì)各界的大力支持，離不開駐縣各部門、各單位的共同努力。在此，我代表縣人民政府，向所有參與、關(guān)心、支持**縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多困難與問題，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展要素制約的矛盾凸顯，用地難、融資難等問題尤為突出，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化任重道遠(yuǎn)；二是經(jīng)濟(jì)總量不大、企業(yè)規(guī)模較小、大項(xiàng)目不多、好項(xiàng)目較少等現(xiàn)狀尚未根本改變，趕超發(fā)展的任務(wù)非常艱巨；三是就業(yè)、住房等社會(huì)保障機(jī)制還不完善，保民生、促和諧的任務(wù)十分繁重；四是新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)部門、干部謀求發(fā)展、處理矛盾的能力要求越來越高。針對(duì)這些困難與問題，我們將采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、工作安排。

20，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是實(shí)現(xiàn)**縣趕超發(fā)展的攻堅(jiān)之年。盡管當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的.矛盾仍然突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，但是我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的基本面沒有改變，省、市快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭沒有改變，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好環(huán)境沒有改變。尤其是，隨著世界經(jīng)濟(jì)保持緩慢復(fù)蘇，國家積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策深入推行，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，省、市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略有力實(shí)施，全縣強(qiáng)工興城集聚的正能量逐步釋放，我縣已迎來了趕超發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們堅(jiān)信，只要搶抓機(jī)遇不放松，堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖，鼓足干勁不懈怠，就一定能實(shí)現(xiàn)新的更快發(fā)展。

今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞“對(duì)接主城區(qū)，融入大**，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”發(fā)展思路，以強(qiáng)工興城為主線，以沿江開放開發(fā)為龍頭，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與速度，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值85億元，增長（按可比價(jià)）13%，力爭88億元，增長15%；財(cái)政收入11.5億元，增長15%，力爭12.5億元，增長25%；固定資產(chǎn)投資84億元，增長20%，力爭91億元，增長30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額20億元，增長17%；農(nóng)民人均純收入9495元，增長13%；人口自然增長率控制在7.96‰以內(nèi)；完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下六方面工作：

（一）搶抓機(jī)遇，決戰(zhàn)沿江，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。

緊緊抓住省、市深入推進(jìn)沿江開放開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，以**工業(yè)園為龍頭，以沙城工業(yè)園為依托，抓項(xiàng)目，擴(kuò)固投，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入180億元，力爭200億元。

夯實(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)。抓住省級(jí)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)契機(jī)，按照**工業(yè)園總體規(guī)劃和核心區(qū)規(guī)劃要求，進(jìn)一步優(yōu)化和改善園區(qū)基礎(chǔ)條件。加快實(shí)施劉倉堤除險(xiǎn)加固綜合治理項(xiàng)目，完成**工業(yè)園區(qū)富美家裝飾材料北側(cè)路網(wǎng)、浙商皮革排污管網(wǎng)、通江河道續(xù)建等工程，確保自來水廠改造、強(qiáng)弱電下地和交通信號(hào)指示系統(tǒng)早日竣工，力促**碼頭建設(shè)早日啟動(dòng)；穩(wěn)步推進(jìn)生活配套區(qū)四星級(jí)酒店、購物廣場和醫(yī)院建設(shè)，完成四條路網(wǎng)、休閑公園等配套工程，確保企業(yè)服務(wù)中心大樓、1000套公租房年內(nèi)竣工并投入使用。鞏固提升沙城工業(yè)園發(fā)展水平，全面完成發(fā)展大道延伸線建設(shè)和東區(qū)東擴(kuò)577畝土地征收、120萬方土方平整工程，適時(shí)啟動(dòng)幸福大道二號(hào)路延伸線、富陽大道等路網(wǎng)建設(shè)。積極創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)”，力爭在全省工業(yè)園區(qū)排名前移6位。

狠抓項(xiàng)目支撐。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目代辦、并聯(lián)審批、首問負(fù)責(zé)等項(xiàng)目推進(jìn)制度，積極跟蹤汽車制造等一批投資100億元以上特大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力促金峰興銀制品加工、中船儀表廠、幸福紡織等一批項(xiàng)目早日開工，加快輕工產(chǎn)業(yè)園、新華印刷、奧普新實(shí)業(yè)等一批項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭江西鵬程皮制品產(chǎn)業(yè)園、富美家裝飾材料等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)浙商皮革、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、寶利糧油、賽湖機(jī)車、新茂化工、恒瑞工量具、中路機(jī)械等一批項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。努力完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資70億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值35億元，增長20%；利稅13億元，增長30%。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞沿江開放開發(fā)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)定位，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力培育輕工制造、裝備制造、新型材料、電子電器、綠色食品、商貿(mào)物流等六大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮輕工（皮革）制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的職能作用，積極引進(jìn)原皮生產(chǎn)、皮制品加工、皮制品銷售等一批產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。大力支持**（國際）皮草商貿(mào)城、浙商皮革、江西鵬程皮制品產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)皮革項(xiàng)目建設(shè)，著力培育產(chǎn)業(yè)分工明確、產(chǎn)供銷一體化的皮革產(chǎn)業(yè)鏈，把皮革產(chǎn)業(yè)打造成為沿江開放開發(fā)的支柱產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新型工業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。安排不少于2000萬元的大工業(yè)發(fā)展基金，用于支持企業(yè)納稅、出口創(chuàng)匯、技改擴(kuò)能、創(chuàng)建品牌等，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家。

優(yōu)化服務(wù)保障。進(jìn)一步加大政策爭取力度，加強(qiáng)與省、市部門銜接，積極爭取產(chǎn)業(yè)、金融、環(huán)境、人才、科技和重大項(xiàng)目用地指標(biāo)等政策支持。繼續(xù)落實(shí)“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行重大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)倒逼制度，著力營造制度化、規(guī)范化的服務(wù)軟環(huán)境，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、資金到位率和投產(chǎn)率。組建園區(qū)安監(jiān)分局，力促消防、通訊、金融、人保、稅務(wù)、保險(xiǎn)、公安、中小企業(yè)服務(wù)中心等部門早日駐園辦公，進(jìn)一步提高園區(qū)綜合服務(wù)水平。

（二）乘勢(shì)而上，建管并重，奮力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

繼續(xù)保持興城勢(shì)頭，以改造提升老城區(qū)為基礎(chǔ)，以打造賽城湖新區(qū)為方向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)為依托，奮力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快對(duì)接**主城區(qū)，提高城鎮(zhèn)化率1.7個(gè)百分點(diǎn)。

加快興城步伐。按照“一城、兩鎮(zhèn)、三區(qū)”規(guī)劃布局，完成城市總體規(guī)劃修編工作，將賽城湖南岸27平方公里區(qū)域納入城區(qū)規(guī)劃范圍。迅速啟動(dòng)賽城湖新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，為賽城湖新區(qū)建設(shè)提供規(guī)劃引領(lǐng)與支撐。實(shí)施東泉路和獅城大道鐵路下穿、淵明大道西延伸線、賽城湖新區(qū)環(huán)湖道路等一批新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快賽城湖新區(qū)建設(shè)步伐。完成泉塘安置小區(qū)、八里湖新區(qū)安置小區(qū)二期、雙瑞路改造安置小區(qū)和賽城湖跨湖大橋等一批續(xù)建項(xiàng)目主體工程。啟動(dòng)成人教育中心、賽城湖新區(qū)中學(xué)建設(shè)，完成**下游治理工程，建成公安看守所。適時(shí)啟動(dòng)**工業(yè)園、城門、獅子、賽城湖新區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃編制工作。

加強(qiáng)城市管理。以“做美**城”為目標(biāo)，深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，建立“網(wǎng)格化”信息管理平臺(tái)，形成溝通迅捷、分工明確、責(zé)任到位、反映迅速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理機(jī)制，構(gòu)建“信息化、全覆蓋、全天候”的城市管理格局。繼續(xù)實(shí)施治超治重、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告管理、煙花爆竹限鳴限放等專項(xiàng)整治活動(dòng)，著力塑造市容整潔、秩序井然、文明和諧的城市新形象，鞏固提升“省級(jí)衛(wèi)生城”復(fù)審成果。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”，嚴(yán)格“兩違”管控，依法規(guī)范居民建房行為。

加速集鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修編工作，力爭完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和建制鎮(zhèn)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。穩(wěn)步推進(jìn)江洲、馬回嶺、岷山、獅子、城門等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造一批功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的特色小城鎮(zhèn)。大力支持港口街鎮(zhèn)爭創(chuàng)“省級(jí)示范鎮(zhèn)”，扎實(shí)推進(jìn)朝陽家園安置小區(qū)還房安置掃尾工作，全面完成鎮(zhèn)政府辦公大樓整體搬遷，啟動(dòng)行政區(qū)駐鎮(zhèn)單位辦公樓、集鎮(zhèn)三期路網(wǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場和茶嶺生活配套區(qū)建設(shè)，力促榮邦西城國際時(shí)尚小區(qū)、中心幼兒園等項(xiàng)目建成使用，確保新長江建材大市場、星級(jí)酒店、農(nóng)貿(mào)市場等項(xiàng)目建成運(yùn)營。

（三）創(chuàng)新體制，增強(qiáng)后勁，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推動(dòng)“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

鞏固基礎(chǔ)促增效。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。全面完成18座小（二）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，大力實(shí)施“小農(nóng)水重點(diǎn)縣”、江新洲灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，以及長嶺河與楊柳河血防治理工程，改善灌溉面積9000畝。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田1萬畝。不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，新增現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具1700臺(tái)（套）。全面做好氣象支農(nóng)、農(nóng)業(yè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資市場管理等農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

拓寬渠道促增收。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在鞏固糧、棉、油等大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，整合農(nóng)業(yè)要素資源，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，大力實(shí)施“1166”工程。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，支持博萊、仙客來、寶利糧油等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。深入實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，組織開展農(nóng)技培訓(xùn)活動(dòng)，普及推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，新增農(nóng)民專業(yè)合作社10家。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完成認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、綠色食品1個(gè)、有機(jī)食品1個(gè)。遵循“依法、自愿、有償”原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村土地規(guī)范化流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”和“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。

改善條件促發(fā)展。著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。按照“五美四和諧”的總體要求，大力推進(jìn)“和諧秀美鄉(xiāng)村”建設(shè)，扎實(shí)開展50個(gè)左右新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)工作和杭瑞高速沿線村莊建設(shè)提升工作。繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)，新修農(nóng)村公路80公里。深入推進(jìn)“農(nóng)村信息化”建設(shè)，積極實(shí)施“一村一名大學(xué)生工程”，不斷提高農(nóng)民自我發(fā)展能力?？茖W(xué)編制村莊整治規(guī)劃，全面推廣“新戶型”。加強(qiáng)“兩所一隊(duì)”建設(shè)，不斷完善農(nóng)民建房管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房行為。

（四）轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化資源要素配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)、文化旅游業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。

做強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)把招商引資作為推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，圍繞沿江開放開發(fā)，制定出臺(tái)加快沿江產(chǎn)業(yè)招商的相關(guān)政策，成立輕工（皮革）制造、裝備制造、新型材料、電子電器、綠色食品、商貿(mào)物流等六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)招商力度，提升招商引資質(zhì)量與效益。新簽約固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目30個(gè)，力爭引進(jìn)50億元以上項(xiàng)目1個(gè)；實(shí)際利用外資6100萬美元；外貿(mào)出口1.6億美元。安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金120萬元，支持鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展，力爭新增民營企業(yè)184家，實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元。

提升文化旅游業(yè)。大力實(shí)施文化旅游產(chǎn)品升級(jí)戰(zhàn)略，積極做好文化旅游“四個(gè)一”宣傳推介工作，努力創(chuàng)建文化旅游品牌。大力推進(jìn)青少年科普教育基地、中華賢母文化園、五星級(jí)園林酒店等項(xiàng)目建設(shè)，力爭青少年科普教育基地“六大世界”主體場館年內(nèi)竣工，確保中華賢母文化園雕塑、布展和會(huì)所建設(shè)等工程全面完成，力爭四個(gè)場館5月份向市民開放。力促**大山島旅游開發(fā)項(xiàng)目早日開工建設(shè)，支持獅子洞創(chuàng)建國家3a級(jí)旅游景區(qū)。繼續(xù)加大“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”申報(bào)、保護(hù)和傳承力度，適時(shí)啟動(dòng)數(shù)字院線電影放映廳建設(shè)。

培育商貿(mào)物流業(yè)。編制商貿(mào)物流中長期發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建“功能齊全、分工明確、管理有序”的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。加快**（國際）皮草商貿(mào)城、贛北汽車服務(wù)中心、新華物流和柴桑小商品市場改造等工程進(jìn)度，積極引進(jìn)知名商業(yè)連鎖企業(yè)，適時(shí)啟動(dòng)萬客匯農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造、沿河南路夜市搬遷工程。進(jìn)一步完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家店鄉(xiāng)村全覆蓋；繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”工程，構(gòu)筑鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”銷售額5000萬元。深入推進(jìn)糧食應(yīng)急體系建設(shè)。積極創(chuàng)辦“放心糧油店”，著力打造集“購、銷、儲(chǔ)、加、運(yùn)”為一體的糧食物流體系。

（五）創(chuàng)新理念，破解瓶頸，著力強(qiáng)化發(fā)展要素保障。

進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷完善稅源監(jiān)控、市場融資、資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)制，努力破解發(fā)展要素瓶頸制約，為推進(jìn)強(qiáng)工興城戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)保障。

狠抓財(cái)政增收節(jié)支。積極探索稅源監(jiān)控機(jī)制，加大稅收稽查力度，全面落實(shí)財(cái)政稅收政策，做到依法征收，應(yīng)收盡收，千方百計(jì)做大財(cái)政收入。調(diào)整稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，強(qiáng)化稅收調(diào)度機(jī)制，注重收入情況分析，著力提高財(cái)政收入質(zhì)量，切實(shí)提升可用財(cái)力。實(shí)行綜合預(yù)算，強(qiáng)化非稅收入管理，充分發(fā)揮非稅收入使用效率。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目的監(jiān)管與審核，規(guī)范項(xiàng)目資金的支付程序和方式，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，確保財(cái)政資金規(guī)范高效使用。

努力拓寬融資渠道。立足做大做強(qiáng)城投公司，進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，注重盤活資產(chǎn)、整合資源，全面提升國有資產(chǎn)運(yùn)營水平。拓寬政府融資渠道，采取資產(chǎn)置換、經(jīng)營性國有資產(chǎn)注入、政府特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、bt、bot等方式籌集建設(shè)資金。繼續(xù)開展政銀企對(duì)接活動(dòng)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，力爭全年新增信貸投放不少于10億元。充分發(fā)揮各類信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，積極探索“園區(qū)擔(dān)保、企業(yè)聯(lián)保等”擔(dān)保機(jī)制，著力做大第三方擔(dān)保融資總量。加大對(duì)信用聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)銀行的支持力度，力爭農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌營業(yè)。積極向上爭資爭項(xiàng)，加強(qiáng)資金整合與監(jiān)管，發(fā)揮專項(xiàng)資金最大效益。

著力保障項(xiàng)目用地。執(zhí)行最嚴(yán)格的土地管理、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，全面推行經(jīng)營性用地、工業(yè)用地招拍掛機(jī)制，做到依法用地、科學(xué)用地。加大土地開發(fā)整理和補(bǔ)充耕地力度，完成20“增減掛”項(xiàng)目1099畝、土地整理項(xiàng)目2000畝。積極穩(wěn)妥推進(jìn)老城區(qū)土地儲(chǔ)備工作，靈活運(yùn)作新區(qū)可儲(chǔ)備土地，力爭收儲(chǔ)土地6000畝。根據(jù)強(qiáng)工興城項(xiàng)目建設(shè)需要，積極爭取土地報(bào)批指標(biāo)。實(shí)行差別化供地政策，積極引導(dǎo)固定資產(chǎn)投資億元以下的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房。

（六）立足民生，保障民利，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。

堅(jiān)持發(fā)展為民，加大財(cái)政投入，全力保障和改善民生，著力保護(hù)和改善環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)繁榮，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

突出抓好惠民實(shí)事。圍繞保障性住房、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、公共服務(wù)等方面，大力實(shí)施民生工程，全面完成市下達(dá)的民生工程年度指標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，著力做好八件惠民實(shí)事：1、實(shí)施安居工程，建成廉租房、公租房600套，改造棚戶區(qū)800戶；2、實(shí)施“陽光工程”和“雨露計(jì)劃”，完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)3400人；3、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由7萬元提高到8萬元；4、財(cái)政投資600萬元，實(shí)施“校安工程”，建成縣一小、縣中心幼兒園綜合樓和縣一中田徑運(yùn)動(dòng)場；5、啟動(dòng)縣圖書館搬遷工作，實(shí)現(xiàn)縣圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放；6、實(shí)施縣健身運(yùn)動(dòng)場項(xiàng)目，年內(nèi)向市民開放；7、實(shí)施“千噸萬人”農(nóng)村自來水工程，解決2萬人安全飲水問題；8、實(shí)施“照亮小巷工程”，解決居民夜間安全出行問題。

推進(jìn)社會(huì)事業(yè)繁榮。深入開展“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”創(chuàng)建工作，不斷提高科技創(chuàng)新能力。繼續(xù)實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，積極探索實(shí)施偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)教師補(bǔ)助制度，推進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)均衡發(fā)展。完成縣急救中心、岷山衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房主體工程，推動(dòng)江洲中心衛(wèi)生院門診綜合樓主體工程建設(shè)，積極開展“光明？微笑”行動(dòng)，全面落實(shí)尿毒癥免費(fèi)透析、兒童“兩病”和貧困重型精神病患者免費(fèi)救治政策。深入落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步拓寬城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。積極推進(jìn)“省級(jí)食品藥品安全示范縣”創(chuàng)建工作，確保成功通過驗(yàn)收。積極開展農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，完成農(nóng)網(wǎng)整體轉(zhuǎn)換2萬戶。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育國策，完成人口計(jì)生“一升三降”指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)位次穩(wěn)步前移。繼續(xù)實(shí)施8個(gè)重點(diǎn)扶貧村的整村推進(jìn)項(xiàng)目，加強(qiáng)移民后續(xù)扶持與管理。深入開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋。規(guī)范城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助管理，著力打造一批星級(jí)敬老院和精品社區(qū)。夯實(shí)基層武裝基礎(chǔ)，強(qiáng)化國防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，關(guān)心老齡、殘疾人事業(yè)，抓好民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作，促進(jìn)文聯(lián)、煙草、石油、電信、移動(dòng)、郵政、保險(xiǎn)、供水、供電、紅十字會(huì)、工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、消防、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，完善環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)國家三級(jí)站（隊(duì)）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。加大企業(yè)超標(biāo)排污整治和處罰力度，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加強(qiáng)水源、土地、森林、濕地、候鳥和野生動(dòng)物等資源保護(hù)，著力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。鞏固提升“一大四小”造林綠化成果，加快推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)，全面完成1.5萬畝造林綠化和2.2萬畝林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，積極創(chuàng)建“省級(jí)森林城市”。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村清潔工程覆蓋面，著力改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。大力推行“3+1”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，著力化解各類矛盾糾紛，鞏固提升信訪維穩(wěn)良好局面，積極爭創(chuàng)省級(jí)信訪工作“三無”先進(jìn)縣。建立網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)醫(yī)患糾紛、道路交通事故等第三方調(diào)解組織建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大安全事故。加快防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。嚴(yán)格規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假、哄抬物價(jià)等行為，著力維護(hù)市場繁榮穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

各位代表，當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爬坡期、開放水平的提升期和社會(huì)矛盾的凸顯期，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。

（一）與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)創(chuàng)新政府。堅(jiān)持以黨的十八大精神武裝頭腦，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把**縣放在贛、鄂、皖三省經(jīng)濟(jì)圈中去謀劃發(fā)展，增強(qiáng)憂患意識(shí)和競爭、進(jìn)位意識(shí)，用開放的理念應(yīng)對(duì)機(jī)遇挑戰(zhàn)。時(shí)刻保持堅(jiān)定的信心、高昂的斗志，以敢求突破的膽識(shí)、敢為人先的勇氣，著力破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地、用工、融資等難題。拓寬網(wǎng)上問政平臺(tái)，掌握民情、了解民意、匯聚民智，集思廣益推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)高效政府。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，行短文、開短會(huì)、講短話，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。繼續(xù)把干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)引向深入，著力解決不作為、()慢作為、亂作為等問題。完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)，全面實(shí)行“八大行業(yè)”網(wǎng)上招投標(biāo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，不斷完善基層政務(wù)服務(wù)體系。

（三）依法行政，建設(shè)法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。進(jìn)一步完善集體決策、專家咨詢、公開聽證、社會(huì)公示等制度，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深入推進(jìn)“六五”普法，堅(jiān)持政府工作人員學(xué)法制度，依法規(guī)范政府行為，做到依法行政、依規(guī)辦事、依職履責(zé)。

（四）勤政為民，建設(shè)清廉政府。堅(jiān)持把保障群眾利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入基層，深入群眾，問政于民，問需于民。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、大額資金的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，著力營造廉潔清正的政務(wù)環(huán)境。厲行勤儉節(jié)約，把公共財(cái)政更多地用于保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生。

各位代表，發(fā)展責(zé)任重大，趕超使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，攜手拼搏，為**縣全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

博羅縣政府工作報(bào)告篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、過去四年，我們勵(lì)精圖治、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得顯著成就。

四年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持下，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善“123547”的總體工作思路，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、惠民生，搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上，開拓進(jìn)取創(chuàng)新圖強(qiáng)，圓滿完成了“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“”的較好開局。

這是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的四年。預(yù)計(jì)20xx年，全縣生產(chǎn)總值完成188.8億元，增長13.5%，是20xx年的2倍。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成101億元，增長31%，是20xx年的2.9倍。地方總財(cái)力17.8億元，增長37%，是20xx年的2.4倍;一般預(yù)算收入4.42億元，增長32%，是20xx年的2.7倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收3億元，增長36%，是20xx年的3.1倍。統(tǒng)一縣鄉(xiāng)公職人員工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工資連年提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入17618元，農(nóng)民人均純收入7237元，分別增長16.8%和15.5%，分別是20xx年的1.8倍和1.6倍。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額111億元、貸款余額81.5億元，分別增長15.8%和16.9%，分別是20xx年的2.2倍和2.1倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額64億元，增長21%，是20xx年的1.9倍。這是發(fā)展后勁顯著提高的四年。累計(jì)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資299.5億元，其中工業(yè)投入228.1億元。累計(jì)投產(chǎn)項(xiàng)目71個(gè)，冠洲集團(tuán)220萬噸“三板”一期規(guī)劃目標(biāo)、冠星集團(tuán)60萬錠精梳紗第一步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。20xx年,共實(shí)施投資5000萬元以上的競爭性項(xiàng)目37個(gè)，其中冠洲集團(tuán)倍增提升工程、億佳涂鍍板、賽雅服飾一期工程等14個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，徐同泰食品、開元復(fù)合材料等項(xiàng)目進(jìn)展順利。載體平臺(tái)建設(shè)成效顯著，縣工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)95家、總資產(chǎn)110億元，產(chǎn)值達(dá)到240億元。企業(yè)融資平臺(tái)不斷完善，來我縣開展業(yè)務(wù)的轄外銀行達(dá)20余家，貸款規(guī)模達(dá)到12億元。

這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化的四年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的24.7:51:24.3調(diào)整為19.1:53.5:27.4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由20xx年的141家發(fā)展到218家，銷售收入、利稅、利潤分別是20xx年的3.3倍、3.3倍和3.5倍;民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)年均增長35%以上，20xx年新注冊(cè)企業(yè)450戶，新增注冊(cè)資本占全市的24%;精品鋼板、紡織服裝、機(jī)械機(jī)電成為百億產(chǎn)業(yè)，銷售收入分別達(dá)到120億元、100億元和140億元，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元，新能源新材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模;培植出銷售收入過60億元的企業(yè)2家、過10億元的企業(yè)5家;培育出中國馳名商標(biāo)2個(gè)、山東省著名商標(biāo)11個(gè)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到63.5億元，增長3.2%，是20xx年的1.5倍;糧食總產(chǎn)70.5萬噸，連續(xù)六年保持增長;優(yōu)質(zhì)果園面積達(dá)到27.3萬畝，各類規(guī)模養(yǎng)殖場2048處，蔬菜面積32.8萬畝，林木覆蓋率由20xx年的29.7%提高到34%;投資8293萬元，實(shí)施土地整理3765.8公頃;市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到32家，農(nóng)民專業(yè)合作社788家，“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品19個(gè);冠豐種業(yè)成為國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，種質(zhì)創(chuàng)新國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶冠縣，北京中關(guān)村研發(fā)中心已經(jīng)建立。服務(wù)業(yè)日益繁榮，第三產(chǎn)業(yè)地稅收入達(dá)到1.9億元，增長53.4%，是20xx的3.4倍;旅游產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)，中華第一梨園成為全國生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，投資30億元的世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目正在順利建設(shè);全縣交通物流企業(yè)達(dá)到64家，山鋼集團(tuán)板材物流配送中心等一批重大物流項(xiàng)目正在順利實(shí)施。

這是招商引資成效顯著的四年。累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目323個(gè)，實(shí)際利用縣外資金159億元。成功引進(jìn)大唐電力、中建材集團(tuán)2家世界500強(qiáng)企業(yè)，山鋼集團(tuán)、浙江巨馬集團(tuán)、浙江佳衛(wèi)鎖業(yè)、浙江乾宇集團(tuán)、澳門豆撈控股集團(tuán)、杭州建安實(shí)業(yè)、新興際華集團(tuán)、青島即發(fā)集團(tuán)、中國臺(tái)灣一零一集團(tuán)、聊城中通集團(tuán)等包括4家上市企業(yè)集團(tuán)在內(nèi)的一批知名企業(yè)相繼來冠投資發(fā)展。20xx年，相繼引進(jìn)了投資10億元的光伏發(fā)電、投資9億元的電動(dòng)汽車控制系統(tǒng)及整車制造、投資5億元的中通產(chǎn)業(yè)園、投資4.8億元的環(huán)保新型建材、投資4.5億元的徐同泰食品、投資2.3億元的申士光電、投資1.5億元的高壓變頻器等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。外經(jīng)外貿(mào)工作取得新成績，預(yù)計(jì)20xx年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2.1億美元，是20xx年的4倍。

這是城鄉(xiāng)面貌顯著改觀的四年。著眼拉開發(fā)展大框架，搭建發(fā)展大平臺(tái)，瞄準(zhǔn)市場先機(jī)，盤活土地資產(chǎn)，創(chuàng)新項(xiàng)目管理，破解資金瓶頸，撬動(dòng)城市建設(shè)。累計(jì)實(shí)施城建項(xiàng)目97個(gè)，完成投資65.6億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資15.2億元。圍繞完善規(guī)劃體系，完成《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等規(guī)劃設(shè)計(jì)140余項(xiàng)，縣城建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。圍繞完善城市功能，相繼實(shí)施綠化亮化、道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)等工程，新建改造城區(qū)道路14條、41.1萬平方米，鋪設(shè)給排水、供暖供氣管網(wǎng)196公里，20xx年城區(qū)新建道路管網(wǎng)全部實(shí)現(xiàn)雨污分流。圍繞提升城市品位，實(shí)施縣城生態(tài)水系建設(shè)等工程，其中投資10億元的清泉河綜合改造是舉全縣之力實(shí)施的重大民生工程，已完成投資4.7億元，改造效果已經(jīng)顯現(xiàn)。圍繞改善居住條件，開工建設(shè)商品房336.8萬平方米。圍繞提升城市管理水平，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，路燈。

合同。

能源管理、道路保潔和綠化養(yǎng)護(hù)權(quán)市場化運(yùn)作等工作走在全市前列。通過近年的建設(shè)，城市規(guī)模由小變大，城市功能日益完善，城市形象不斷提升，相繼填補(bǔ)了沒有公園、沒有規(guī)范化小區(qū)、沒有集中供暖供氣、沒有弱電管網(wǎng)的空白，污水集中處理率、垃圾無害化處理率均達(dá)到100%，讓部分低收入家庭住進(jìn)了舒適的樓房，讓城區(qū)群眾有了整潔清新的健身休閑場所，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)24小時(shí)供水和主要道路通宵亮燈，最大限度改善了城區(qū)人居環(huán)境。農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作扎實(shí)推進(jìn)，完成新居建設(shè)4.1萬戶，改造危房5800戶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)力度不斷加大，聚集承載能力不斷提高。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，累計(jì)完成水利建設(shè)投資2.1億元，改善和擴(kuò)大灌溉面積40萬畝，小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目及一干渠下游段治理工程進(jìn)展順利;累計(jì)投資7.8億元，新建、改建干線及農(nóng)村公路668.5公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站17座。強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

這是社會(huì)事業(yè)顯著發(fā)展的四年。教育事業(yè)全面發(fā)展，累計(jì)完成教育投入4.86億元;異地新建中小學(xué)9處，新建教學(xué)樓、綜合樓42棟;職教中心被評(píng)為國家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，成為全國服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)基地;學(xué)前三年入;這是民生保障顯著改善的四年;支出33.9億元，占財(cái)政支出的比重由20xx年的;這是政府公信力顯著提升的四年;和保障性住房建設(shè)，實(shí)行“受益人有償監(jiān)督制”，確保;各位代表!四年來，我縣民生社會(huì)事業(yè)的發(fā)展成果得到;各位代表!回顧四年歷程，成績來之不易、令人振奮，;各位代表!過去四年的進(jìn)步和變化，得益于市委、市政;發(fā)校，成為全國服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)基地;學(xué)前三年入園率、教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建數(shù)量全市領(lǐng)先;關(guān)心下一代健康成長，成為全省唯一青少年視力低下防治試點(diǎn)縣。衛(wèi)生“兩個(gè)體系”不斷完善提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院全部改建完畢，120處高標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室全部建成投用，社會(huì)資本投資2.1億元的中心醫(yī)院已建成運(yùn)營;新農(nóng)合基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，四年累計(jì)為農(nóng)民群眾報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用2.89億元;基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度改革扎實(shí)推進(jìn)。公共文化體系不斷健全完善，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站18處，農(nóng)村文化大院覆蓋率達(dá)75%;拍攝完成《武訓(xùn)》紀(jì)錄片，成立武訓(xùn)教育基金會(huì)，武訓(xùn)精神得到弘揚(yáng);嚴(yán)格整頓規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營，重拳治理街頭“牛皮癬”，取消一些媒體不健康、虛假廣告，文化市場進(jìn)一步凈化。關(guān)閉各類“土小”企業(yè)96家，圓滿完成“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，海河流域水污染防治考核取得優(yōu)異成績。人口和計(jì)生事業(yè)全面加強(qiáng)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。普法教育深入開展，全民法制意識(shí)普遍增強(qiáng)。認(rèn)真抓好群眾來信來訪，高度重視安全生產(chǎn)、社會(huì)治安和矛盾排查調(diào)處，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。國防動(dòng)員建設(shè)不斷加強(qiáng)，民兵預(yù)備役工作穩(wěn)步推進(jìn)。廣播電視、新聞出版、民族宗教和人防、消防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、殘聯(lián)、老齡、檔案、史志、體育、精神文明、婦女兒童等工作均取得新成績。

這是民生保障顯著改善的四年。累計(jì)完成民生社會(huì)事業(yè)支出33.9億元，占財(cái)政支出的比重由20xx年的68.4%提高到78.5%。累計(jì)新增就業(yè)崗位4.8萬個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%。累計(jì)投入社會(huì)保障資金11.2億元，社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，全縣11.3萬60歲以上老人每月直接享受55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)低保水平逐年提高，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到71%，蘭沃中心敬老院被評(píng)為全國模范敬老院。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，新解決6.9萬人的飲水安全問題。建設(shè)各類保障性住房20xx套，累計(jì)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼543戶。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)，累計(jì)兌現(xiàn)惠農(nóng)資金4.19億元。

這是政府公信力顯著提升的四年。強(qiáng)化社會(huì)管理與創(chuàng)新，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。順利完成第六次政府機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制基本結(jié)束。整合行政審批資源，成立行政服務(wù)中心，累計(jì)受理辦結(jié)各類審批事項(xiàng)5000余件，按時(shí)辦結(jié)率100%?；I建公共資源交易大廳，推進(jìn)所有收費(fèi)、拍賣、招標(biāo)公開透明。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目分包責(zé)任制和“一單通”辦理制，企業(yè)辦理注冊(cè)登記手續(xù)實(shí)行零收費(fèi)。建立政企網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，及時(shí)解決企業(yè)反映的困難和問題。成立經(jīng)濟(jì)110服務(wù)大隊(duì)，嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、破壞發(fā)展環(huán)境的行為。實(shí)行政府班子成員及部門主要負(fù)責(zé)人工作情況公示制，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)重點(diǎn)城建工程和保障性住房建設(shè)，實(shí)行“受益人有償監(jiān)督制”，確保了工程質(zhì)量。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體制，在全國率先成立食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，整合執(zhí)法職能，累計(jì)查處違法案件280起，成功走出了一條食品藥品安全無縫隙監(jiān)管的路子。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行政執(zhí)法培訓(xùn)和監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定程序民主決策、科學(xué)決策。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議283件、政協(xié)委員提案653件。認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，保持了清正廉潔的良好形象。

各位代表!四年來，我縣民生社會(huì)事業(yè)的發(fā)展成果得到了上級(jí)黨委、政府的高度評(píng)價(jià)，實(shí)行項(xiàng)目“一單通”、成立食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會(huì)管理的舉措，取得了良好社會(huì)效果，多項(xiàng)工作走在了全國、全省前列，先后獲得了“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移工作示范縣”、“全國人口文化先進(jìn)縣”和“全省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)”、“全省首批旅游強(qiáng)縣”、“全省首屆群眾滿意雙通縣”等國家級(jí)和省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)20余項(xiàng)。四年來，我們共同經(jīng)歷、親身感受了冠縣巨大的發(fā)展變化，我們欣喜地看到，冠縣的影響力正在日益擴(kuò)大，冠縣的聚集力正在日益提高，一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)安定和諧、人民安居樂業(yè)的新冠縣正在迅速崛起!

各位代表!回顧四年歷程，成績來之不易、令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴、必須堅(jiān)持!一是必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，快中求好、好中求快。把握基本縣情，積極創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，努力探索具有冠縣特色的科學(xué)發(fā)展之路。二是必須以解放思想為先導(dǎo)，勇于改革、敢于創(chuàng)新。不斷加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，著力破解瓶頸制約，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力與活力。三是必須以搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目、科學(xué)務(wù)實(shí)謀跨越為基調(diào)，志同道合、真抓實(shí)干。以宏偉目標(biāo)激勵(lì)人民，以頑強(qiáng)作風(fēng)感召人民，真正擰成一股昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。四是必須以改善民生為根本，牢記宗旨、勤政為民。為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感。

各位代表!過去四年的進(jìn)步和變化，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，凝聚著全縣人民的豐富智慧和辛勤汗水。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向不惜犧牲家庭利益和個(gè)人健康、加班加點(diǎn)、忘我工作的同志們，向任勞任怨、付出心血和汗水、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的功臣們，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者，向所有關(guān)心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!發(fā)展成就令人鼓舞，但前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問題，主要是：冠縣還處于工業(yè)化的初級(jí)階段、城鎮(zhèn)化的起步階段，經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力弱;結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，加快發(fā)展與轉(zhuǎn)變方式的雙重任務(wù)同時(shí)存在;投資規(guī)模仍然偏小，缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng);財(cái)政統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)投入力度還不夠大，農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策還不夠完善;干事創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。我們必須直面問題，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，更加積極地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，更加有效地破解發(fā)展難題，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托!

二、未來五年，我們將瞄準(zhǔn)目標(biāo)、拼搏奮進(jìn)，全力加快富民強(qiáng)縣實(shí)現(xiàn)新跨越。

各位代表!今后五年，是冠縣加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵期，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的攻堅(jiān)期，也是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。按照縣第十三次黨代會(huì)和“”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“冠縣精神”，深化“123547”的總體工作布局，以科學(xué)跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量為主線，以改革開放為動(dòng)力，以協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主攻方向，以科技人才為根本支撐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，搭建大平臺(tái)，運(yùn)作大項(xiàng)目，構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)富民;主要奮斗目標(biāo)是：財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確保3年翻;為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將在以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的;——在重大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越;——在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新跨越;堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育;——在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越;——在深化改革開放上實(shí)現(xiàn)新跨越;合資合作、企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、外大產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越，向著建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)闊步前進(jìn)。

主要奮斗目標(biāo)是：財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確保3年翻一番、力爭5年翻兩番，同步實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)全覆蓋，步入工業(yè)主導(dǎo)型社會(huì)，城鎮(zhèn)化水平超過42%，初步建成工商業(yè)發(fā)達(dá)的生態(tài)強(qiáng)縣。全縣生產(chǎn)總值年均增長16%以上，地方財(cái)政收入年均增長25%以上、達(dá)到13.5億元左右,固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上、達(dá)到370億元左右，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，單位gdp能耗、化學(xué)需氧量等控制性指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將在以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫、謀跨越。

——在重大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。著力加大優(yōu)質(zhì)高效投入，通過激發(fā)內(nèi)力新上一批、招商引資引進(jìn)一批、戰(zhàn)略合作共建一批、優(yōu)化結(jié)構(gòu)改造一批，確保每年實(shí)施40個(gè)以上投資過億元的科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

——在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新跨越。更加注重調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)發(fā)展富民型經(jīng)濟(jì)和財(cái)源型經(jīng)濟(jì)，全面提升發(fā)展質(zhì)量，二三產(chǎn)業(yè)比重提高到90%以上。

堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育工程為抓手，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長35%以上。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長5%以上。繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以旅游和現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)，抓好一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭建設(shè)華屹動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)園，服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重年均提高1.5%以上。著眼構(gòu)建大生態(tài)，認(rèn)真做好“林”和“水”的文章，建立節(jié)能減排長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

——在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。以建設(shè)生態(tài)園林城、現(xiàn)代工業(yè)城、物流節(jié)點(diǎn)城為目標(biāo)，著力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居民向社區(qū)集中，力爭到20xx年，縣城建成區(qū)達(dá)到16平方公里以上。加大村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度，編制完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地的控制性詳規(guī)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地社區(qū)和宜建先進(jìn)村建設(shè)，合村并居取得重大進(jìn)展。

合資合作、企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、外經(jīng)外貿(mào)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破。確保到20xx年，年度招商引資額突破100億元，年均增長20%以上。

——在保障改善民生上實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大公共財(cái)政投入，完善基本公共服務(wù)體系，提高基本公共服務(wù)水平。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，創(chuàng)造條件讓群眾擁有更多財(cái)產(chǎn)性收入;完善農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策機(jī)制，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;隨著財(cái)力的增長，確保公職人員工資水平逐年提高;綜合運(yùn)用財(cái)稅等調(diào)節(jié)措施，逐步縮小不同行業(yè)、不同群體間的收入差距，努力促進(jìn)共同富裕。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，加強(qiáng)和諧平安冠縣建設(shè)，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

各位代表!時(shí)代賦予重托，奮斗鑄就輝煌!我們將時(shí)刻牢記時(shí)代賦予的神圣使命和群眾寄予的殷切期望，以更新的思維、更高的境界、更大的氣魄，勇立發(fā)展潮頭，引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步，用汗水和智慧努力創(chuàng)造無愧于人民的新業(yè)績!

三、新的一年，我們將突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，搶抓機(jī)遇再譜科學(xué)發(fā)展新篇章。

今年，是新一屆政府履行職責(zé)的第一年，也是努力實(shí)現(xiàn)“”任務(wù)與時(shí)間同步、推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展承前啟后的標(biāo)志性年份，做好全年工作意義重大。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展的良好勢(shì)頭!

今年政府工作的總體要求是：按照“123547”的總體工作布局，緊緊扭住主題主線，穩(wěn)中求進(jìn)求快，搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目，科學(xué)務(wù)實(shí)謀跨越，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以深化改革開放激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和活力，著力在“六大百億產(chǎn)業(yè)”建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和改善民生上取得突破性進(jìn)展，確保項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵工作取得重大成效，保持經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

具體發(fā)展目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長16%，地方財(cái)政收入確保增長20%以上、力爭增長25%，固定資產(chǎn)投資增長30%以上，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，萬元gdp能耗下降3.7%，化學(xué)需氧量、so2排放量均下降5%。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：

(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，著力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破。在我縣，抓項(xiàng)目是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。按照投向要準(zhǔn)、投量要大、投速要快、投效要好的原則，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，依靠增量帶動(dòng)存量優(yōu)化和整體提升。今年計(jì)劃實(shí)施投資5000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目58個(gè)，總投資164億元。

著力加快項(xiàng)目投速。建立完善項(xiàng)目督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，落實(shí)引進(jìn)單位、責(zé)任單位和項(xiàng)目主體責(zé)任，嚴(yán)格考核投資速度、投資強(qiáng)度和投資貢獻(xiàn)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。切實(shí)抓好冠洲稀土永磁材料、大唐光伏發(fā)電、中建材環(huán)保新型建材、綠能電動(dòng)汽車控制系統(tǒng)及整車制造、徐同泰食品、中能博瑞高壓變頻器、申士光電和中通產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷有新的增長點(diǎn)作支撐。

切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)分包責(zé)任制，定期通報(bào)分包項(xiàng)目進(jìn)展情況并嚴(yán)格考核。認(rèn)真落實(shí)以注冊(cè)零收費(fèi)為重點(diǎn)的“一單通”辦理制，簡化審批程序，提高辦事效率。推行一線工作法，經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場辦公，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題。充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)110服務(wù)大隊(duì)作用，嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、阻礙項(xiàng)目建設(shè)的行為。

積極爭取謀劃項(xiàng)目。積極爭取上級(jí)扶持，重點(diǎn)做好光電新能源、高新機(jī)電裝備等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，平原水庫、道路建設(shè)、大型電廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，職業(yè)教育能力提升、保障性住房建設(shè)等民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的爭取工作。按照“三有一符合”的要求，論證儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，形成項(xiàng)目良性運(yùn)作、持續(xù)增長、有序接力的良好局面。

(二)加快發(fā)展工業(yè)，著力在做大做強(qiáng)上躍上新臺(tái)階。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，確保全年完成工業(yè)投入100億元，增長30%以上;規(guī)模以上工業(yè)主要指標(biāo)均增長35%以上。

培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壯大提升工程，大力推動(dòng)精品鋼板、紡織服裝、機(jī)械機(jī)電、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上延下伸、拓寬加厚，促進(jìn)由初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)向終端產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)變，力爭銷售收入分別達(dá)到180億、140億、190億和60億元。搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，加快培育以生物質(zhì)能、光能、風(fēng)能、稀土永磁材料、環(huán)保建材、節(jié)能電子產(chǎn)品、新能源汽車和精細(xì)化工等為代表的新興產(chǎn)業(yè)，著力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新引擎。

做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。制定扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)加快發(fā)展的具體措施，每年篩選20戶左右成長性好、市場潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，通過加大財(cái)稅扶持、優(yōu)先土地供應(yīng)、強(qiáng)化金融支持等措施，促使企業(yè)快速擴(kuò)規(guī)增效、做大做強(qiáng)。引導(dǎo)骨干企業(yè)搞好戰(zhàn)略管理，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。扎實(shí)推進(jìn)骨干企業(yè)與中央企業(yè)、上市企業(yè)的戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)其加快上市步伐。今年冠洲、冠星兩企業(yè)銷售收入要超過70億元，10戶企業(yè)銷售收入過10億元，40戶企業(yè)銷售收入過2億元。

破解融資瓶頸制約。把確保企業(yè)資金鏈條穩(wěn)健作為抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的首要任務(wù)，創(chuàng)新融資方式，充分利用、會(huì)用、善用現(xiàn)代融資手段和現(xiàn)代金融產(chǎn)品，全力破解資金瓶頸制約。積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，力爭新增貸款18億元，其中新增轄外銀行貸款5億元。認(rèn)真抓好區(qū)域集優(yōu)債券融資和產(chǎn)權(quán)交易工作，加快企業(yè)上市步伐，提高直接融資比重。建立政府融資平臺(tái)，成立城市建設(shè)投資開發(fā)公司，引進(jìn)2-3家轄外銀行分支機(jī)構(gòu)，成立1家村鎮(zhèn)銀行。加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮好擔(dān)保公司、小額貸款公司的作用，建成基本能夠滿足各類企業(yè)貸款的擔(dān)保體系。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化政策扶持，大力發(fā)展各類小微企業(yè)和現(xiàn)代家庭工業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。制定創(chuàng)業(yè)政策，完善服務(wù)體系，成立小微企業(yè)發(fā)展擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)和民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，兌現(xiàn)小企業(yè)稅收減免政策。研究制定扶持村級(jí)組織發(fā)展和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的政策措施。實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)“1144”工程，今年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要新上1個(gè)投資過億元的項(xiàng)目、新發(fā)展1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)村、工商稅收增加400萬元、力爭新增4戶規(guī)模以上企業(yè)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出產(chǎn)業(yè)特色，加快建設(shè)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局，著力培植一批各具特色的產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、專業(yè)村莊。今年，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工商稅收4億元，力爭增長35%以上。

強(qiáng)化自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研院所建立長期穩(wěn)固的技術(shù)聯(lián)盟，著力增強(qiáng)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新能力。全年力爭新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1處、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2處，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌建設(shè)等全面提升。嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格水資源管理，落實(shí)“四項(xiàng)制度”、堅(jiān)守“三條紅線”，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。

加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)管理。以建成現(xiàn)代工業(yè)新城為目標(biāo)，著力完善規(guī)劃、加強(qiáng)建設(shè)、擴(kuò)大容量，把縣工業(yè)園區(qū)打造成為招商引資的堅(jiān)固平臺(tái)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，加快完善路、水、電、氣、通訊、金融商業(yè)等配套設(shè)施;進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，推動(dòng)園區(qū)管理規(guī)范化、科學(xué)化;下大力清理整頓以園區(qū)為重點(diǎn)的無內(nèi)容、無稅收企業(yè)，切實(shí)提高土地利用效率。抓好東古城、定遠(yuǎn)寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

(三)培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上取得新進(jìn)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.5億元，增長4.7%。

加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以塑造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌為總抓手，強(qiáng)化“冠”字號(hào)品牌培育和市場營銷，提高農(nóng)產(chǎn)品在高端市場的競爭力和占有率。積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)培育有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，爭取新增農(nóng)業(yè)“三品”品牌2個(gè)。著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，確保新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)民組織化水平，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)。健全完善農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)。搞好農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真抓好重大動(dòng)物疫病和有害生物防控，確保無重大疫情發(fā)生。

深度調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步提升林果、畜牧、蔬菜、油料、制種等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的檔次和規(guī)模，走開區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展之路。創(chuàng)新經(jīng)營方式，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入進(jìn)行。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興項(xiàng)目和基地建設(shè)。把林果業(yè)作為增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)縣建設(shè)的重點(diǎn)，著力加以推進(jìn)。今年新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1萬畝、中小蔬菜拱棚1萬畝、冬暖蔬菜大棚1500個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場300個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家大興水利的有利時(shí)機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。開工建設(shè)總投資3億元的平原水庫項(xiàng)目，實(shí)施好20xx年小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、班莊中型灌區(qū)節(jié)水改造和中小河道治理工程。搞好機(jī)井挖潛改造，提高以井保豐能力。

(四)繁榮第三產(chǎn)業(yè)，著力在提升產(chǎn)業(yè)層次上取得新成。

效;豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵;繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的其他服務(wù)業(yè);爭優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);(五)瞄準(zhǔn)招大引強(qiáng)，著力在推動(dòng)跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu);全力抓好招商引資;本、韓國、香港、中國臺(tái)灣等國家和地區(qū)的招商力度，形成;積極擴(kuò)大對(duì)外開放;(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程上邁出新;徑;以超前眼光規(guī)劃城市;以現(xiàn)代理念管理城市;理同步，扎實(shí)開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，努力構(gòu)建部門主;以效。加工業(yè)是把產(chǎn)品推向市場賣出去，服務(wù)業(yè)是占領(lǐng)市場把人吸引來、是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我縣地處東西交融結(jié)合點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通條件便利，一大批物流項(xiàng)目正在建設(shè)，已具備了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。要大力實(shí)施新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，制定政策，創(chuàng)新措施，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展繁榮，確保服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到28.7%、力爭達(dá)到30%。豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。著力推動(dòng)觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變，完善旅游功能，豐富旅游內(nèi)涵，抓好旅游產(chǎn)品開發(fā)推介，加大合作力度，逐步形成具有冠縣特色的集吃、住、游、購、休閑、健身、療養(yǎng)為一體的完整健康產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造冠縣旅游品牌。搞好世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)和天沐溫泉擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)中華第一梨園風(fēng)景區(qū)市場化運(yùn)作;積極發(fā)展以航空運(yùn)動(dòng)、休閑度假為內(nèi)容的高端旅游。創(chuàng)新方式、精心謀劃，舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)和“好客山東賀年會(huì)”等旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，注重對(duì)外營銷推介，提高冠縣知名度和美譽(yù)度。

繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的其他服務(wù)業(yè)。以把冠縣打造成為區(qū)域重要的人流、物流集散地為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)海峽兩岸山東農(nóng)產(chǎn)品物流城、魯西田園農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、山鋼集團(tuán)板材物流配送中心和萬冠油庫等物流項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)、培植大型現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，著力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快邯濟(jì)鐵路復(fù)線進(jìn)度，實(shí)施好鐵路貨場建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)金德國際溫泉大酒店、建安商貿(mào)城、金羊汽車文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，大力引進(jìn)大型商業(yè)零售企業(yè)，打造核心商業(yè)集聚區(qū)。搞好西環(huán)蔬菜批發(fā)市場、前社莊江北第一黃瓜市場升級(jí)改造，培育發(fā)展二手車交易市場。加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)連鎖經(jīng)營、物流配送等業(yè)態(tài)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息服務(wù)、新型地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)。

(五)瞄準(zhǔn)招大引強(qiáng)，著力在推動(dòng)跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)為依托、園區(qū)為載體、項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力。

全力抓好招商引資。堅(jiān)持招商引資與招商選資相結(jié)合，全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合，創(chuàng)新理念，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)招商規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”，確保全年招商引資額達(dá)到62億元，增長20%以上。一是立足優(yōu)勢(shì)搞好包裝推介。圍繞自身產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)和縣域發(fā)展需要，在一二三產(chǎn)、城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，精心篩選、包裝一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，全方位搞好宣傳推介，切實(shí)提高對(duì)客商的吸引力。二是明確重點(diǎn)招商區(qū)域。繼續(xù)鞏固長三角、珠三角、膠東半島、京津唐等重點(diǎn)區(qū)域和杭州、南京、廣州、天津、廈門、青島等有招商機(jī)緣的城市，拓展對(duì)國內(nèi)其它發(fā)達(dá)地區(qū)的招商，加大對(duì)日本、韓國、香港、中國臺(tái)灣等國家和地區(qū)的招商力度，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商格局。三是靈活多樣開展招商活動(dòng)。在做好集中招商推介的同時(shí)，大力開展專業(yè)招商、蹲點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商、委托招商和小團(tuán)組招商，突出抓好企業(yè)招商和以商招商，注重與各地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)名人建立良好關(guān)系。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨招商一線，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既當(dāng)策劃者又當(dāng)參與者，切實(shí)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。五是著力提高招商引資質(zhì)量。以畝均財(cái)稅貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化項(xiàng)目選擇，提高項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，力爭在引進(jìn)國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

積極擴(kuò)大對(duì)外開放。抓住出口企業(yè)、出口產(chǎn)品、出口市場三個(gè)重點(diǎn)，爭取更多企業(yè)擁有自營進(jìn)出口權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有針對(duì)性地扶持冠洲集團(tuán)、賽雅服飾等企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，積極開拓國際市場。爭取冠星集團(tuán)與三星(香港)有限公司、正昊機(jī)械與香港遠(yuǎn)東集團(tuán)成功合作，提高利用外資水平。加快冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項(xiàng)目進(jìn)度，鼓勵(lì)企業(yè)走出去開發(fā)利用境外資源和市場。支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。今年?duì)幦?shí)現(xiàn)進(jìn)出口2.7億美元，增長30%。

(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程上邁出新步伐。城鄉(xiāng)建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需、惠及民生、促進(jìn)發(fā)展的重要途徑。要堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力打造布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的幸福家園。

以超前眼光規(guī)劃城市。聘請(qǐng)一流專家和知名機(jī)構(gòu)編制城市規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃》指導(dǎo)下，認(rèn)真做好城市道路、供水、排水、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)、抗震防災(zāi)等七項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的連續(xù)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。以精品意識(shí)建設(shè)城市。堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，打造百年經(jīng)典工程。今年重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工程：一是清泉河完善提升工程，建設(shè)跨清泉河景觀橋和管理用房，合理設(shè)臵雕塑、健身休閑設(shè)備等人性化配套設(shè)施，展現(xiàn)清泉河文化、休閑、生態(tài)的主題。二是道路建設(shè)工程，新修工業(yè)路、興華路2條道路，改造建設(shè)路、和平路、育才路、濱河路4條道路。三是橋梁工程，對(duì)跨三干渠北環(huán)路副橋和振興路橋進(jìn)行拓寬改造。四是房屋征收工程，結(jié)合城市開發(fā)建設(shè)，抓好城中村改造，對(duì)清泉河北岸和振興路北側(cè)等3個(gè)已確定改造的片區(qū)實(shí)施房屋征收，征收面積20萬平方米。五是綠化工程，搞好三干渠景觀帶建設(shè)和興華路等7條道路綠化建設(shè)，新增綠化面積45萬平方米。六是管網(wǎng)提升工程，鋪設(shè)改造供熱、供水、供氣管網(wǎng)61公里。

以現(xiàn)代理念管理城市。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重、管理與治理同步，扎實(shí)開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，努力構(gòu)建部門主導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的城市管理新格局。搞好市場化運(yùn)作，將城區(qū)所有道路保潔權(quán)推向市場。加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”制度，全面完成路燈改造，抓好綠化苗木養(yǎng)護(hù)，打造整潔靚麗的城市環(huán)境。進(jìn)一步完善防汛、供熱、供氣、供水、道路等。

應(yīng)急預(yù)案。

注重將文化因素融入現(xiàn)代城市管理理念，提升城市文化內(nèi)涵和品位，著力打造開放包容、知禮尚義、積極向上的城市文明以聯(lián)動(dòng)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好冠北路二期工程、馬頰河客運(yùn)站建設(shè)，對(duì)元田路進(jìn)行升級(jí)改造，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，力爭成為第二批全省村級(jí)公路網(wǎng)化建設(shè)示范縣抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大現(xiàn)有新型社區(qū)規(guī)模，完善社區(qū)污水、垃圾處理、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施搞好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。

心價(jià)值體系“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng);加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);品牌;(八)切實(shí)抓好財(cái)稅工作，著力在統(tǒng)籌保障能力上實(shí)現(xiàn);(九)強(qiáng)化民生保障，著力在和諧社會(huì)建設(shè)上再上新水;全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè);服務(wù)外包專業(yè)打造成國家級(jí)示范專業(yè);扎實(shí)開展好青少;加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新;眾工作的新特點(diǎn)新要求，努力提高群眾工作的針對(duì)性和;各位代表!在全面做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí)，圍繞心價(jià)值體系“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，全面提升群眾思想道德素質(zhì)。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾知榮辱、講正氣、有追求，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。充分發(fā)揮新聞媒體導(dǎo)向作用，在全縣營造昂揚(yáng)奮進(jìn)、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。進(jìn)一步健全文化市場規(guī)范整頓長效機(jī)制，打造健康向上的文化環(huán)境。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。把握國家扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，積極創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度，引進(jìn)培植一批文化企業(yè)。加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，結(jié)合世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展。積極推動(dòng)寶德葫蘆、郎莊面塑、梨木雕刻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實(shí)搞好查拳、柳林花鼓、蛤蟆嗡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和傳承。大力發(fā)展文化事業(yè)。加大文化事業(yè)投入，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。建設(shè)清泉、崇文兩處文化活動(dòng)中心，開工建設(shè)數(shù)字影院，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站和農(nóng)村文化大院配套設(shè)施，提升功能內(nèi)涵;新建住宅小區(qū)全部規(guī)劃建設(shè)社區(qū)文化服務(wù)中心;積極籌建武訓(xùn)書院(圖書館)、劇院和少兒藝術(shù)學(xué)校。扶持發(fā)展群眾性文藝社團(tuán)和演藝團(tuán)體，廣泛開展各類豐富多彩的文化演出，繼續(xù)開展好文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。大力弘揚(yáng)“冠縣精神”，提升冠縣形象;深入挖掘武訓(xùn)精神內(nèi)涵，打響武訓(xùn)品牌。鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，圍繞紅色文化、魯西民俗文化等豐富歷史文化資源，創(chuàng)作一批具有我縣特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。抓好文化人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，建設(shè)一支活躍城鄉(xiāng)的文藝骨干隊(duì)伍。

(八)切實(shí)抓好財(cái)稅工作，著力在統(tǒng)籌保障能力上實(shí)現(xiàn)新提高。受多種因素影響，今年財(cái)政收支形勢(shì)非常嚴(yán)峻。要堅(jiān)持為民聚財(cái)、為民理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅收征管，加快建立結(jié)構(gòu)合理、保障可靠、后勁充足的公共財(cái)政體系。依法從嚴(yán)治稅，搞好稅源普查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)納稅實(shí)行跟蹤征管，嚴(yán)厲打擊各類偷、逃、騙稅行為，確保稅收收入持續(xù)增長。加強(qiáng)非稅收入征管，抓好土地出讓金、城市配套費(fèi)、易地建設(shè)費(fèi)、污水處理費(fèi)、城市公用事業(yè)附加和水資源費(fèi)征收。嚴(yán)格國有資產(chǎn)和國有資源管理，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度，進(jìn)一步規(guī)范政府采購和招投標(biāo)管理，加大審計(jì)監(jiān)督力度，防止財(cái)政資金跑冒滴漏。倡樹勤儉節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)支出，集中有限財(cái)力促發(fā)展、保民生。

(九)強(qiáng)化民生保障，著力在和諧社會(huì)建設(shè)上再上新水平。堅(jiān)持加快發(fā)展與改善民生相結(jié)合，以富民促發(fā)展，以發(fā)展惠民生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。切實(shí)加大教育事業(yè)投入，加快武訓(xùn)高中綜合實(shí)驗(yàn)樓和清泉中學(xué)建設(shè)進(jìn)度，爭取將職教中心服務(wù)外包專業(yè)打造成國家級(jí)示范專業(yè);扎實(shí)開展好青少年視力低下防治工程;研究制定加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)的意見，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，新建37處規(guī)范化中心村衛(wèi)生室，完善150處中心村衛(wèi)生室一體化管理;認(rèn)真落實(shí)國家基本藥物制度，加強(qiáng)新農(nóng)合精細(xì)化管理，抓好重大傳染病防控。抓好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化出生人口性別比，全面提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)。扎實(shí)開展雙擁共建活動(dòng)，努力開創(chuàng)軍民融合新局面。進(jìn)一步做好廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、體育、氣象、老齡、殘聯(lián)、人防、外事僑務(wù)、檔案、史志、抗震減災(zāi)等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。健全就業(yè)和社保體系。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和“4050”困難群體就業(yè)，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)10600人。抓好“五大社會(huì)保險(xiǎn)”、“五大社會(huì)救助”和“五大社會(huì)福利”建設(shè)，進(jìn)一步完善提升社會(huì)保障體系。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，全年完成征繳任務(wù)2.2億元，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇及時(shí)足額發(fā)放。

加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新。真正樹立政府必須為民、政府就是服務(wù)的宗旨理念，把社會(huì)管理創(chuàng)新擺在更加突出的位臵，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、增加和諧因素。深入研究和把握群眾工作的新特點(diǎn)新要求，努力提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。樹立積極的穩(wěn)定觀，注重不同群體心理疏導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，暢通訴求表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益。探索建立農(nóng)村優(yōu)秀干部待遇長效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。探索增加村級(jí)集體收入措施，增強(qiáng)村級(jí)組織管理服務(wù)能力。制定被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障辦法，解除他們的后顧之憂。加強(qiáng)公務(wù)員管理與培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍工作能力和整體素質(zhì)。進(jìn)一步健全食品藥品聯(lián)合執(zhí)法體制，積極申報(bào)食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)綜合執(zhí)法主體資格，加大執(zhí)法力度，確保群眾飲食用藥安全。下大力抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

各位代表!在全面做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí)，圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件，今年我們將集中力量再辦好10件惠民實(shí)事，讓群眾住得更舒適、出行更便捷、生活更幸福!

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博羅縣政府工作報(bào)告篇十

剛剛過去的一年，全縣人民在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，較好地完成了縣十四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，預(yù)計(jì)達(dá)到105億元，同比增長13.5%；完成財(cái)政一般預(yù)算收入7.67億元，增長12.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資111億元，增長35%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.5億元，增長20%；農(nóng)民人均純收入4300元，增長17%；金融機(jī)構(gòu)凈增貸款投放10億元。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，園區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值140億元，增長35%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)36家。新增省著名商標(biāo)3件、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品1個(gè)。申請(qǐng)專利60件，比上年增加40件?？偼顿Y10億元的遠(yuǎn)洋特種船舶生產(chǎn)基地項(xiàng)目簽訂投資框架協(xié)議。工業(yè)投資2億元以上的千仞崗制衣、五洲特種電纜項(xiàng)目開工建設(shè)。投資1.96億元的明望壓力容器及l(fā)ed項(xiàng)目加速推進(jìn)。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新增入園企業(yè)27家、投產(chǎn)企業(yè)12家；實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入5088萬元，增長44.8%。樅陽橫埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃上報(bào)省政府待批，有望成為我縣第二個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。

招商引資強(qiáng)力推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)開展?！鞍采谭?wù)年”活動(dòng)取得成效，招商引資氛圍日趨濃厚。全年引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目86個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目10個(gè)，新開工5000萬元以上項(xiàng)目18個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目到位資金占引資總量70%以上。組織實(shí)施“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，75個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資29億元。爭取中央投資項(xiàng)目52個(gè)，投資1.2億元。樅陽海螺四期工程全面投產(chǎn)，新增產(chǎn)能400萬噸。東方造船8艘散裝貨輪建成，35千伏供電線路主體工程完工。浮山旅游開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。池樅長江大橋、華能樅陽核電項(xiàng)目前期工作扎實(shí)開展。樅桐路官埠橋段、義小路雨壇至義津段道路改造工程竣工。浮山大橋重建主體工程完工。110千伏展望變電站投入使用。農(nóng)村電網(wǎng)完善工程全面結(jié)束。

一、二期工程建成通水，污水處理廠投入運(yùn)營。大口井遷建工程投入使用。自來水?dāng)U容和新區(qū)加壓泵站工程相繼實(shí)施?？h城新區(qū)供水、供電、綠化、路燈等配套設(shè)施加快建設(shè)。縣城綜合大市場、商業(yè)步行街項(xiàng)目破土動(dòng)工?？h政務(wù)中心建設(shè)全面啟動(dòng)。縣醫(yī)院整體搬遷到銀塘新區(qū)。一批成規(guī)模、上檔次的居住小區(qū)陸續(xù)興建。老城區(qū)便民市政工程加快實(shí)施。城區(qū)“三違”集中整治持續(xù)開展。完成了22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃第二輪修編和246個(gè)村莊規(guī)劃編制。小城鎮(zhèn)“一隔五化”工程繼續(xù)推進(jìn)，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，綜合功能不斷加強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境得到改善。

改革創(chuàng)新力度加大，政府職能積極轉(zhuǎn)變?？h政府機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。行政審批制度改革繼續(xù)深化，實(shí)行縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入園企業(yè)全程服務(wù)代理制，縣行政服務(wù)中心全年辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)29905件，較上年增長1.5倍。效能建設(shè)、政務(wù)公開和政府信息公開持續(xù)開展。以縣城蓮花湖公園和旗山公園建設(shè)為突破口，徹底改變沿襲多年的劃地安置為產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣化安置。政府投資項(xiàng)目管理、國庫集中支付等財(cái)政改革進(jìn)一步深化。招投標(biāo)監(jiān)管力度加大，政府投資項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率達(dá)100%。對(duì)企業(yè)自有投資項(xiàng)目全面實(shí)行核準(zhǔn)備案。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)整頓規(guī)范。基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革基本結(jié)束，藥品全部零差率銷售，價(jià)格平均下降40%。國有工業(yè)企業(yè)改革全部結(jié)束。集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)完成。縣城環(huán)衛(wèi)體制改革順利實(shí)施。

“三農(nóng)”工作持續(xù)加強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。我縣榮獲全省“糧食生產(chǎn)三大行動(dòng)先進(jìn)縣”稱號(hào)。棉、油、肉、蛋和水產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定。新增省級(jí)龍頭企業(yè)3家、市級(jí)龍頭企業(yè)20家。陳瑤湖鎮(zhèn)躋身省級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。成功抵御十年一遇的洪澇災(zāi)害。水利建設(shè)累計(jì)投入1.02億元。馬鞍山水庫除險(xiǎn)加固、白蕩湖南站改造工程完工。總投資4億元的農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目扎實(shí)開展。完成建設(shè)用地置換2167畝。土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得成效。改造縣道砂石路100公里。重大動(dòng)物疫病防控體系不斷完善。退耕還林工程通過國家階段性驗(yàn)收。“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和新網(wǎng)工程繼續(xù)實(shí)施。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼2.64億元。深入清理農(nóng)村集體“三資”，全面推行“三資”委托代理服務(wù)，在所有村(居)選舉成立了村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。扎實(shí)推進(jìn)“兩鎮(zhèn)二十七村”新農(nóng)村示范工程建設(shè)。整村推進(jìn)20個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村，減少貧困人口6000人。

民生工程成效明顯，實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)。38項(xiàng)民生工程在全市綜合考核中位居第一，共投入資金4.89億元，其中縣級(jí)配套6896萬元。完成校舍安全工程14.9萬平方米。完成2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、169所村衛(wèi)生室和1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。建成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、40個(gè)農(nóng)家書屋和19個(gè)農(nóng)民體育健身工程。新改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院16所。建設(shè)了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童活動(dòng)室、105個(gè)留守兒童活動(dòng)之家。改造農(nóng)村危房2800戶，建成廉租住房440套。新建村村通水泥路134.3公里。3.8萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決。352個(gè)20戶以上自然村實(shí)現(xiàn)通廣播電視。農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)全面完成。嚴(yán)格資金發(fā)放類民生工程管理，各項(xiàng)資金及時(shí)足額發(fā)放到位。政府十件實(shí)事有序推進(jìn)。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，公共服務(wù)水平提升?？萍脊ぷ鞑粩嗉訌?qiáng)。教育“兩基”成果鞏固提高，中小學(xué)布局調(diào)整積極推進(jìn)，各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。文化事業(yè)健康發(fā)展，群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開展，“東鄉(xiāng)武術(shù)”被列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療和疾病控制水平不斷提高。就業(yè)再就業(yè)政策全面落實(shí)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)保障功能明顯增強(qiáng)。落實(shí)計(jì)劃生育“村為主”工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持綜合治理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，人口計(jì)生管理水平鞏固提升。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)信訪維穩(wěn)措施，努力維護(hù)社會(huì)安定。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。打擊違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)和節(jié)能減排工作扎實(shí)開展。地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理著力推進(jìn)。市場監(jiān)管力度加大，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全保障水平不斷提升。第六次全國人口普查積極開展。“五五”普法順利完成。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大常委會(huì)各項(xiàng)決議，進(jìn)一步密切與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系，辦理人大代表建議79件、政協(xié)提案115件，辦復(fù)率達(dá)100%。國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役等工作不斷進(jìn)步。婦女兒童、老年人、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)展。民族宗教、外事僑務(wù)、人事、編制、審計(jì)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、煙草、氣象、地方志、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、檔案等工作取得新成績。

這五年，我們克服重重困難，經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)，綜合實(shí)力快速提升。全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值年均分別增長15%、15.8%、51%、39.3%。二次產(chǎn)業(yè)比重提高11.6個(gè)百分點(diǎn)。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到217家。個(gè)體工商戶、私營企業(yè)分別發(fā)展到15216戶、1369戶。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。新增財(cái)政收入超千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成面積12平方公里，入駐企業(yè)88家、總投資118億元。

這五年，我們搶抓機(jī)遇，積極擴(kuò)大投入，全力推進(jìn)一批重點(diǎn)工程建成和發(fā)揮效益。累計(jì)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目162個(gè)，總投資116億元。爭取四批中央投資項(xiàng)目155個(gè)，總投資2.7億元。完成銅安路、白金路、江堤堤頂路、下北線等公路改造工程，縣內(nèi)“五縱四橫”公路格局正在形成。建成村村通水泥路1048.2公里，投入資金5億元，并在全市考核中名列第一。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、小流域治理、平垸行洪鞏固、泵站更新改造等一批水利工程全面實(shí)施，水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力有效提升。建設(shè)220千伏變電站1座、110千伏變電站4座、35千伏變電站12座。

這五年，我們著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，“雙二十”城市框架基本拉開，人居環(huán)境不斷改善。全縣城鎮(zhèn)化率36.8%，年遞增2個(gè)百分點(diǎn)?？h城建成區(qū)面積12.6平方公里，常住人口11.8萬人，比“十五”末分別增加6平方公里、4萬人；基礎(chǔ)設(shè)施投入30億元，是“十五”時(shí)期的4倍；新建改建道路35公里，新建供水管網(wǎng)30公里、排水管網(wǎng)35公里。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入30多億元，是“十五”時(shí)期的3倍。全縣房地產(chǎn)綜合開發(fā)面積100萬平方米以上，是“十五”時(shí)期的6倍。

這五年，我們進(jìn)一步解放思想，深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)展活力進(jìn)一步迸發(fā)。累計(jì)引進(jìn)縣外資金250億元，是“十五”時(shí)期的9倍。農(nóng)村綜合改革扎實(shí)推進(jìn)。國有集體企業(yè)改革取得重大成就。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制。大力推進(jìn)以公共財(cái)政支出管理方式為主要內(nèi)容的各項(xiàng)財(cái)政改革。對(duì)符合安置條件的退役士兵一律實(shí)行貨幣化安置。成功取締縣城區(qū)近千輛三輪摩托車非法載客，開通城市公共交通。對(duì)全縣國有建設(shè)用地實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，組織出讓國有建設(shè)用地183宗。加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，組建各類擔(dān)保公司5家、小額貸款公司1家、村鎮(zhèn)銀行1家。

這五年，我們致力改善民生，切實(shí)增進(jìn)人民福祉，社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)。民生工程投入資金12.05億元。農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額由“十五”末的40.55億元增加到95.01億元。貧困人口由“十五”末的13.2萬人減少到10.03萬人。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2.43萬人。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)15.1萬人次。全面普及九年義務(wù)教育，改造危舊校舍7.8萬平方米?？萍?、文化、體育等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

二、“十二五”發(fā)展展望。

全縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)縣為主題，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞“爭先安慶，崛起皖江，爭創(chuàng)全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”的奮斗目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)興縣、文化育縣、生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)繁榮、城鄉(xiāng)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的新樅陽。

“十二五”期間，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過全省、達(dá)到示范區(qū)平均水平以上；人均生產(chǎn)總值達(dá)到全省平均水平以上。主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值年均增長18%，到2015年達(dá)到240億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2萬元以上；財(cái)政收入年均增長18%，到2015年達(dá)到17.5億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長35%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長20%；農(nóng)民人均純收入年均增長15.2%；人口出生率控制在12‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降20%。

為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，未來五年我們將牢牢把握以下五個(gè)方面的基本要求：

(一)著力提升工業(yè)化水平。堅(jiān)定不移地深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)新型工業(yè)化。重點(diǎn)建設(shè)樅陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、樅陽橫埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)三大園區(qū)，構(gòu)建紡織服裝、機(jī)械制造及汽車零配件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、造船四大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大紡織服裝、機(jī)械制造及汽車零配件、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、采掘、造船等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力將我縣建成沿江重要的建材和采掘業(yè)基地、加工制造業(yè)基地和為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的港口運(yùn)輸、現(xiàn)代物流業(yè)基地。舉全縣之力推進(jìn)華能樅陽核電項(xiàng)目。全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群式招商，力爭在招商引資規(guī)模和質(zhì)量上取得更大突破，在全市保持領(lǐng)先位次。到“十二五”末，全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到330家，三大園區(qū)分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元。

(二)著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照“一心三次一帶三軸”的空間布局，構(gòu)建以縣城為中心、以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的縣域城鎮(zhèn)體系。加快推進(jìn)樅陽縣城與安慶中心城區(qū)同城化，把樅陽建設(shè)成為功能完善的宜居宜業(yè)城市、特色鮮明的文化旅游城市、生態(tài)良好的山水園林城市。加快實(shí)施濟(jì)祁高速樅陽段、北沿江高速樅陽段等一批省“861”及市重點(diǎn)項(xiàng)目，基本建成現(xiàn)代化綜合交通體系。到“十二五”末，全縣城鎮(zhèn)化率50%以上；縣城人口20萬人以上，建成區(qū)面積20平方公里以上；力爭新增全國、全省中心鎮(zhèn)3個(gè)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)4個(gè)。

(三)著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加速我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越。深入實(shí)施“6232”提升行動(dòng)，打造農(nóng)業(yè)特色板塊，培育壯大龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、通信、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建完善水利工程體系，加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高對(duì)自然災(zāi)害的防御能力。不斷深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。持續(xù)增加農(nóng)民收入。到“十二五”末，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到45億元，省級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到11家，森林覆蓋率達(dá)到24%。

(四)著力壯大民營經(jīng)濟(jì)。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的文件精神，大力實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，完善政策措施，加大財(cái)稅支持力度，加強(qiáng)和改善服務(wù)，提升企業(yè)管理水平和市場開拓能力。順應(yīng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)趨勢(shì)，大力實(shí)施“鳳還巢”工程。力爭到“十二五”末，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)主力軍。

(五)著力構(gòu)建和諧社會(huì)。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。加強(qiáng)濕地資源保護(hù)和利用。創(chuàng)建全國生態(tài)示范縣。加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，致力保障和改善民生，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)民間資金投入發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，注重用先進(jìn)文化陶冶民風(fēng)。大力發(fā)展文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求，提升人民群眾幸福指數(shù)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，打造“平安樅陽”，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、2011年工作安排。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長18%，固定資產(chǎn)投資增長35%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長35%，招商引資到位境內(nèi)資金增長20%、境外資金1070萬美元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%，農(nóng)民人均純收入增長18%，人口出生率控制在12‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量有效控制。

為此，必須著力抓好八個(gè)方面工作：

(一)以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益提升。

加速推進(jìn)新型工業(yè)化。力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家、億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于6個(gè)。新增納稅超百萬元以上工業(yè)企業(yè)20家。力爭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)不少于1家。今年是全縣國有集體企業(yè)改革的決戰(zhàn)之年，必須付出百倍努力，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底，確保全縣國有集體企業(yè)三年改革任務(wù)基本完成。

加速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2.5億元，新增投產(chǎn)企業(yè)不少于20家、入園項(xiàng)目不少于30個(gè)，財(cái)政一般預(yù)算收入增長40%以上。

(二)以增強(qiáng)發(fā)展后勁為目標(biāo)，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模。

創(chuàng)新招商理念，提高招商實(shí)效。堅(jiān)持單個(gè)項(xiàng)目招商與產(chǎn)業(yè)組團(tuán)招商并舉，加強(qiáng)與央企、全國知名民營企業(yè)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)政府、協(xié)會(huì)的合作，建設(shè)園中園、托管園和共建園，承接產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持大項(xiàng)目與好項(xiàng)目并舉，繼續(xù)采取“一事一議”政策措施，力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于10個(gè)、十億元以上重大項(xiàng)目不少于2個(gè)。

堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入等機(jī)遇，爭取更多中央投資項(xiàng)目落戶我縣。對(duì)上級(jí)資金爭取情況進(jìn)行考核評(píng)比，確保我縣爭取資金位居全市前列。嚴(yán)格按照政策要求，確保項(xiàng)目實(shí)施不走樣、資金不截留。

(三)以縣城建設(shè)為龍頭，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

強(qiáng)化規(guī)劃管理，提升城鎮(zhèn)品位。不斷完善規(guī)劃體系?？茖W(xué)修編縣城總體規(guī)劃，同步編制教育布局、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療設(shè)施、電力、電信、供水等專項(xiàng)規(guī)劃。編制濱江新區(qū)、羹膾賽湖和連城湖地區(qū)控制性詳規(guī)，力爭縣城新區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。按照“一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年達(dá)創(chuàng)建”的要求，爭創(chuàng)省級(jí)文明縣城。

加大建設(shè)力度，完善城鎮(zhèn)功能。扎實(shí)開展“宜城杯”小城鎮(zhèn)建設(shè)競賽活動(dòng)，立足比較優(yōu)勢(shì)，突出特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)。全縣城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)以上百分點(diǎn)，新增城鎮(zhèn)人口3萬人。

依托城鎮(zhèn)載體，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快縣城綜合大市場、商業(yè)步行街項(xiàng)目建設(shè)，提升商氣，聚集人氣。

(四)以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)，積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。扎實(shí)抓好糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，力爭新增糧食產(chǎn)量4000萬斤。抓好2萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田和1.9萬畝優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)水稻、油菜高產(chǎn)攻關(guān)示范片建設(shè)。大力推廣良種良法，提高糧、棉、油優(yōu)質(zhì)品種率。加強(qiáng)重大動(dòng)、植物疫病防控。

狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)三年規(guī)劃，興建水利工程1356處，完成土石方360萬方。積極推進(jìn)建設(shè)用地置換和增減掛鉤工作。全面實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。提升太陽能路燈綠色照明普及率。加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。大力開展村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村活動(dòng)。深入推進(jìn)“兩鎮(zhèn)二十七村”示范工程。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村清潔工程和村莊整治工程，創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)示范村”。

深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)民增收。完成新型農(nóng)民培訓(xùn)4028人、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3000人。整村推進(jìn)20個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村，解決6000貧困人口溫飽問題。實(shí)施“農(nóng)機(jī)富民”工程、“漁業(yè)富民”行動(dòng)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策。深入推廣土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)與做法。

(五)以增強(qiáng)保障功能為主題，扎實(shí)做好財(cái)稅金融工作。

著力加強(qiáng)財(cái)稅工作。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，確保應(yīng)收盡收。

壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，力爭新增財(cái)政收入超千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、超三千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。

推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，金融機(jī)構(gòu)新增貸款10億元以上。

(六)以文化育縣為方向，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

大力發(fā)展特色文化。編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施。充分挖掘樅陽歷史和人文內(nèi)涵，打造樅陽特色文化品牌。加強(qiáng)文物遺產(chǎn)保護(hù)。

優(yōu)先發(fā)展教育。加大教育投入，改善辦學(xué)條件，推進(jìn)校安工程建設(shè)。重視發(fā)展學(xué)前教育，提升義務(wù)教育水平，抓好中小學(xué)布局調(diào)整。完善高中招生政策，促進(jìn)教育公平。

提升人口和計(jì)生工作水平。進(jìn)一步深化“村為主”機(jī)制，強(qiáng)化包保責(zé)任，健全村民自治管理網(wǎng)絡(luò)，做好各項(xiàng)計(jì)生基礎(chǔ)工作。

促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。推動(dòng)科技創(chuàng)新，爭創(chuàng)新一輪“全國科技進(jìn)步縣”。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果。完成縣中醫(yī)院病房樓和醫(yī)技樓、縣婦幼保健院綜合樓主體工程。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，全面完成廣播電視“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)做好第六次全國人口普查。扎實(shí)抓好村委會(huì)換屆工作。著力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)教育，關(guān)心留守兒童。發(fā)展婦女、老年人和殘疾人事業(yè)。

(七)以提高群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。

持續(xù)改善人民生活。完成省、市民生工程各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)已實(shí)施民生工程的后續(xù)管理。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。發(fā)展和完善社會(huì)福利事業(yè)。著力健全以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。繼續(xù)加大廉租住房和農(nóng)村危房改造力度，新建廉租住房115套。

全力抓好環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。加大環(huán)境安全隱患排查力度，完善機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施污染治理處罰和問責(zé)措施，確保企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)行。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步健全應(yīng)急管理機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

(八)以加速崛起為使命，著力建設(shè)人民滿意政府。

牢記第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，傾力打造“學(xué)習(xí)型”政府，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

追求規(guī)范高效，提高依法行政水平。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，切實(shí)提高運(yùn)用法律手段解決矛盾和問題的能力。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提升執(zhí)行落實(shí)能力。出實(shí)招、辦實(shí)事，心無旁騖謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

恪守清廉本色，營造風(fēng)清氣正局面。始終把反腐倡廉放在突出位置，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政準(zhǔn)則，強(qiáng)化反腐倡廉教育，筑牢廉潔從政防線。

1、開工建設(shè)白湖大橋。

2、完成旗山公園一期工程。

3、完成陳瑤湖花園圩農(nóng)田水利治理項(xiàng)目。

4、完成110千伏橫埠變和220千伏會(huì)宮變線路改造工程。

5、實(shí)施廬十公路路面改造工程。

6、實(shí)施樅陽縣學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目。

7、自行創(chuàng)作編排大型黃梅戲一臺(tái)。

8、實(shí)施縣檔案館建設(shè)項(xiàng)目。

9、啟動(dòng)建設(shè)縣婦女兒童活動(dòng)中心。

10、啟動(dòng)實(shí)施縣科技館建設(shè)。

博羅縣政府工作報(bào)告篇十一

——2005年1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府。

請(qǐng)予審議并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見。

過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計(jì)算，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2000美元以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資42億元，增長62%。財(cái)政總收入6.75億元，增長37.4%；其中地方財(cái)政收入3.29億元，增長52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個(gè)位次。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額36.3億元，比年初增加3.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強(qiáng)，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家，新增66家；實(shí)現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”，獲金牌獎(jiǎng)勵(lì)。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實(shí)施投資千萬元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，累計(jì)完成工業(yè)投入35億元，增長1.6倍?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)以及京博集團(tuán)、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團(tuán)投資10億元的8大項(xiàng)目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進(jìn)入全國食品工業(yè)“百強(qiáng)”。招商引資的推動(dòng)作用更加突出。全縣引進(jìn)招商項(xiàng)目500個(gè)，其中投資過億元項(xiàng)目28個(gè)；實(shí)際到位縣外資金65億元，增長2.5倍。新批自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)達(dá)到54家；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.8億美元。資本運(yùn)營、企業(yè)上市工作取得突破性進(jìn)展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項(xiàng)目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進(jìn)入全國前5強(qiáng)?！叭A興”鋸石機(jī)、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到10%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)作為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓，收效明顯。“一節(jié)一賽”取得圓滿成功?！暗诙弥袊鵀I州·博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計(jì)吸引游客30萬人次，實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入6000多萬元。2004年中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進(jìn)一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場10處，經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家。“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會(huì)，縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運(yùn)營。9個(gè)鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項(xiàng)目，形成了以南帶北，南北互動(dòng)，全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值65億元，增長41%；實(shí)交稅金4.8億元，增長45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。堅(jiān)持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)施計(jì)劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)示范縣”通過省級(jí)考評(píng)。整頓和規(guī)范土地市場秩序，依法維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列?？平涛男l(wèi)工作形成新亮點(diǎn)。全縣有10個(gè)項(xiàng)目列入國家火炬、星火計(jì)劃和省科技攻關(guān)計(jì)劃，獲得省級(jí)以上科技成果9項(xiàng)。省級(jí)規(guī)范化學(xué)校達(dá)到9所，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?！?。統(tǒng)計(jì)、史志、檔案等工作都有新進(jìn)展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆群眾體育大會(huì)上，我縣取得金牌總數(shù)、團(tuán)體總分第一的優(yōu)異成績。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變，“兩個(gè)體系”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我縣被授予“全國疾病普查先進(jìn)縣”。社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善。扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)開展，“兩個(gè)確?！北３?00%，城鄉(xiāng)“低保”基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式，配套運(yùn)作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃專家對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，總投資近4億元。對(duì)部分路段依法實(shí)施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會(huì)福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程完工。新行政中心建設(shè)正在實(shí)施。投資6000多萬元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進(jìn)實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位?！捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全事故四項(xiàng)指標(biāo)普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。堅(jiān)持不懈開展專項(xiàng)整治和嚴(yán)打斗爭，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動(dòng)，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進(jìn)，國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績。精神文明建設(shè)成績顯著。建成市級(jí)以上精神文明單位34個(gè)，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進(jìn)縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號(hào)。

（五）以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實(shí)事，六大“民心工程”順利完成。堅(jiān)持執(zhí)政為民，把實(shí)事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二期工程正在實(shí)施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達(dá)到70%以上；通過封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會(huì)戰(zhàn)動(dòng)用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計(jì)劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個(gè)村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計(jì)劃任務(wù)的4倍多；實(shí)施“千里環(huán)翠”工程，累計(jì)植樹420萬株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計(jì)劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個(gè)百分點(diǎn)。提前一年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作進(jìn)展順利?？h一中擴(kuò)建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學(xué)生比例達(dá)到70%以上。

（六）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。樹立了與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，從提高素質(zhì)入手，教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學(xué)習(xí)促工作，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項(xiàng)工作都抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好。采取切實(shí)措施，努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，堅(jiān)定不移地抓投入、抓項(xiàng)目、抓招商，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期開展人大代表、社會(huì)各界公開評(píng)議政府部門活動(dòng)。認(rèn)真開展縣長學(xué)法日活動(dòng)，深入貫徹《行政許可法》，大力推進(jìn)依法行政。實(shí)行“服務(wù)承諾”制度，強(qiáng)化質(zhì)量、效率意識(shí)，推進(jìn)政府工作全面提速。實(shí)施縣直部門會(huì)計(jì)集中核算，強(qiáng)化第二預(yù)算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅(jiān)破難、誠信政府形象。強(qiáng)化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，圍繞重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)分解落實(shí)任務(wù)，做到政策措施化、措施項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化。對(duì)205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，追蹤落實(shí)。加強(qiáng)預(yù)算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實(shí)責(zé)任，倒排工期，攻堅(jiān)破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會(huì)戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長公開電話等制度，累計(jì)受理群眾來電來訪400多次，對(duì)群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學(xué)決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動(dòng)、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，表示衷心的感謝!向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝!

各位代表，形勢(shì)越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問題：我縣經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經(jīng)濟(jì)聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個(gè)別部門抓工作落實(shí)不夠到位，效率不高、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)，等等。對(duì)上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、2005年工作的總體要求和重點(diǎn)措施。

今年政府工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實(shí)五個(gè)統(tǒng)籌，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)，大力開展“投入年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個(gè)重點(diǎn)”，進(jìn)一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個(gè)大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項(xiàng)目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進(jìn)“三大亮點(diǎn)”，實(shí)施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個(gè)對(duì)接”，整合要素資源，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長35%（工作目標(biāo)110億元，增長40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100億元，增長1.4倍。地方財(cái)政收入4億元，增長30%（工作目標(biāo)4.5億元，增長37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

（一）以加大投入為總抓手，堅(jiān)定不移加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)高揚(yáng)“工業(yè)興縣”旗幟，實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“235”工程。通過加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項(xiàng)目，促進(jìn)縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達(dá)到150家；實(shí)現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長50%以上。

抓項(xiàng)目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持抓工業(yè)首先抓項(xiàng)目，下大氣力發(fā)展附加值高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的骨干項(xiàng)目。千方百計(jì)拓寬融資渠道，堅(jiān)持國內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實(shí)現(xiàn)資金投入、項(xiàng)目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動(dòng)全縣上下大干項(xiàng)目的積極性。要突出抓好京博集團(tuán)高檔彩印新聞紙項(xiàng)目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項(xiàng)目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項(xiàng)目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中投資過億元項(xiàng)目25個(gè)，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點(diǎn)，拉開項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)管理，擇優(yōu)扶強(qiáng)。重點(diǎn)扶持京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達(dá)到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團(tuán)、華潤油化公司為載體，新上精細(xì)化工高新技術(shù)項(xiàng)目，建設(shè)全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項(xiàng)目；依托京博集團(tuán)林紙一體化項(xiàng)目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機(jī)械集團(tuán)為重點(diǎn)，擴(kuò)大鋸石機(jī)、新型田園管理機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機(jī)制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心，力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達(dá)到3%以上，年內(nèi)新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國家級(jí)、省級(jí)技術(shù)開發(fā)中心各1個(gè)；推動(dòng)品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個(gè)省級(jí)名牌，“口?！迸茽巹?chuàng)中國名牌、中國馳名商標(biāo)；推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團(tuán)、香馳糧油公司兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開放。努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭年內(nèi)實(shí)際利用縣外資金69億元，實(shí)際利用境外資金2250萬美元，增長50%。

實(shí)行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實(shí)招商引資任務(wù)，進(jìn)一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實(shí)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和社會(huì)各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強(qiáng)化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對(duì)待，一樣重獎(jiǎng)。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴(kuò)大招商引資隊(duì)伍，實(shí)行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺(tái)。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點(diǎn)，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)招商引資項(xiàng)目的承載力和吸引力。進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡審批事項(xiàng)，清理收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評(píng)議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡、收費(fèi)低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

積極推進(jìn)貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去，引進(jìn)來，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流，盡快改變經(jīng)濟(jì)外向度低的局面。按照規(guī)?；贿M(jìn)、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴(kuò)大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵(lì)政策，培育外貿(mào)出口重點(diǎn)企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機(jī)械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。

（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實(shí)施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點(diǎn)扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上；擴(kuò)大完善經(jīng)濟(jì)林2萬畝，南美白對(duì)蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達(dá)到15萬畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家。

切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，改進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓(xùn)引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅(jiān)定不移加快城市化進(jìn)程。按照全市“構(gòu)筑‘一個(gè)中心、南北城市帶’組團(tuán)式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進(jìn)、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達(dá)到36%以上。

樹立精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司運(yùn)營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實(shí)施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點(diǎn)工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計(jì)建設(shè)水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動(dòng)，提高城市檔次。實(shí)施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項(xiàng)目推向市場，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級(jí)市場，放開搞活土地二級(jí)市場，嚴(yán)格土地用途管制，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點(diǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗(yàn)，以南帶北、南北互動(dòng)、中部崛起，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。

推進(jìn)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會(huì)、融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個(gè)體系”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)、外向度高的民營經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的民營企業(yè)集團(tuán)。

“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”帶動(dòng)，發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到4億元以上，至少新上1個(gè)投資過億元項(xiàng)目，培植完善1個(gè)專業(yè)市場、5個(gè)專業(yè)村、20個(gè)民營經(jīng)濟(jì)大戶，力爭全縣有4個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全市10強(qiáng)，35個(gè)村成為全市“百強(qiáng)村”。充分發(fā)揮“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”輻射帶動(dòng)作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨(dú)具特色的民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)板塊。

搞好“五個(gè)對(duì)接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對(duì)接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對(duì)接，提升放大興福亮點(diǎn)；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對(duì)接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對(duì)接，形成大企業(yè)拉動(dòng)弱勢(shì)鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對(duì)接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進(jìn)一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴(kuò)張良性互動(dòng)的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值85億元，實(shí)繳稅金5.6億元，分別增長40%。

（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅(jiān)定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點(diǎn)，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)國內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點(diǎn)的市場建設(shè)，打造大型專業(yè)市場群體，逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，加快京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲(chǔ)物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進(jìn)、全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，提高全民文明程度。完善社會(huì)保障體系。深入開展扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)和幫扶殘疾人工作。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強(qiáng)社會(huì)保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會(huì)保障線”銜接，鞏固提高“兩個(gè)確?！背晒?shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強(qiáng)科技成果、項(xiàng)目爭取和申報(bào)工作，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，爭創(chuàng)“省級(jí)教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會(huì)文化先進(jìn)縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟(jì)普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動(dòng)，辦好全縣第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面，爭取列入省級(jí)試點(diǎn)縣。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強(qiáng)“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補(bǔ)償機(jī)制，依法保護(hù)和合理開發(fā)國土資源，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，強(qiáng)化嚴(yán)打整治斗爭，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動(dòng)。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治力度，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項(xiàng)工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅(jiān)持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實(shí)事。把服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實(shí)事。實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實(shí)施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個(gè)村、2萬多人的飲水條件，基本實(shí)現(xiàn)村村通自來水。實(shí)施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個(gè)體系”建設(shè)。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實(shí)施高中教育普及工程。完成縣一中擴(kuò)建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達(dá)到85%以上。實(shí)施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化，補(bǔ)植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個(gè)，森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內(nèi)有線電視入戶率達(dá)到85%以上。實(shí)施扶貧濟(jì)困工程。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，對(duì)農(nóng)村特困群眾實(shí)施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達(dá)到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實(shí)施城區(qū)大氣污染治理工程。加強(qiáng)污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實(shí)改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對(duì)喬莊、龐家進(jìn)行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進(jìn)平衡發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實(shí)廉潔政府。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“三個(gè)倍加”，切實(shí)降低行政成本。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大力精簡會(huì)議和文件，嚴(yán)格檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革，相對(duì)集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先都要組織專家進(jìn)行合法性、可行性論證；對(duì)涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

博羅縣政府工作報(bào)告篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

20xx年工作回顧。

過去的一年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻復(fù)雜的一年，也是我縣逆勢(shì)而上取得輝煌成就的一年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持發(fā)展良好勢(shì)頭”工作目標(biāo)，以“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”和“黨組織服務(wù)年”活動(dòng)為載體，采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，化壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，堅(jiān)定信心，迎難而上，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊，全力以赴狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，較好地完成了縣xx屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好于預(yù)期、人民生活持續(xù)改善、民族團(tuán)結(jié)社會(huì)和諧的良好局面。年內(nèi)我縣獲得全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國特色產(chǎn)茶縣、全國基本農(nóng)田保護(hù)工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

初步統(tǒng)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破百億元大關(guān)，達(dá)到113.1億元，增長15.2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57.33億元，增長4.02%;全部工業(yè)總產(chǎn)值94.12億元，增長17.43%;財(cái)政收入7.1億元，增長22.18%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資77.71億元，增長86.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額37.73億元，增長22.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14927元，增長15.31%;農(nóng)民人均純收入4555元，增長12%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4863人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%;人口自然增長率9.57‰;萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.51%，化學(xué)需氧量排放量削減3%，二氧化硫排放量削減2%。全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的34.50：32.59：32.91調(diào)整為31.08：35.82：33.10，第二產(chǎn)業(yè)上升3.23個(gè)百分點(diǎn)，比重首次超過第一產(chǎn)業(yè)。

二、項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，固定資產(chǎn)高速增長項(xiàng)目建設(shè)掀起新高潮。33個(gè)重點(diǎn)新開工項(xiàng)目全部開工建設(shè)，20個(gè)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目完工(投產(chǎn))，全縣城鎮(zhèn)投資50萬元以上項(xiàng)目416個(gè)(不含房地產(chǎn)和私人建房)，比上年增加178個(gè)，增長74.79%，是歷年來項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量最多、規(guī)模最大的一年。

項(xiàng)目爭取成果豐碩。全年獲中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目90個(gè)、中央預(yù)算內(nèi)資金2.04億元，爭取到上級(jí)財(cái)政扶持支農(nóng)資金3.35億元，是歷年來獲上級(jí)投資項(xiàng)目最多、建設(shè)資金最大的一年。

固定資產(chǎn)投資大幅度增長。全縣固定資產(chǎn)投資總量比上年增加36.09億元，是“十五”時(shí)期總和的1.5倍;增速比上年高出43.64個(gè)百分點(diǎn)，為6年來新高;投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)65%。

三、企業(yè)化危為機(jī)加快發(fā)展，工業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)提速增效。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)31.93億元，增長19.18%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為28.23%，比上年高1.98個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。年內(nèi)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增22家，總數(shù)達(dá)98家，其中億元以上企業(yè)21家，5億元以上企業(yè)2家。完成工業(yè)投資37億元，其中技術(shù)改造投資31億元，增長35%。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值69.1億元，增長21.67%;產(chǎn)品產(chǎn)銷率為88.25%，比上年提高4.17個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利稅4.11億元，增長23.85%。

六景工業(yè)園區(qū)發(fā)展邁出新步伐。六景工業(yè)園區(qū)被列入自治區(qū)重點(diǎn)扶持的11個(gè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資21億元，增長14%;工業(yè)總產(chǎn)值25.91億元，增長60.73%;簽約投資。

合同。

20個(gè)，合同投資總額42.93億元，實(shí)際到位資金19.78億元;入駐企業(yè)57家，其中投產(chǎn)企業(yè)26家，在建項(xiàng)目31個(gè)。

重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。金龍鈦白粉、冠桂蔗渣漿項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，南寧電廠、金鯉水泥項(xiàng)目開工建設(shè)，南寧化工、勁達(dá)興漿紙、玉力鐵精礦、永凱漿紙、廣西固廢中心、巨東食品等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。

四、“三農(nóng)”工作重點(diǎn)突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長。全縣糧食播種面積119.78萬畝，比上年增加1.12萬畝;產(chǎn)量39.8萬噸，比上年增加1.13萬噸。

特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)稻、糖料蔗、茉莉花等八大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收?！皺M縣大頭菜”和“南山白毛茶”獲列為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“金花”牌茉莉花茶和“永新”牌生豬被評(píng)為廣西名牌。全縣新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)17家。

農(nóng)村生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。投入2888萬元，完成1個(gè)市級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村、9個(gè)市級(jí)生態(tài)家園和30個(gè)縣級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。開展3座中型水庫、10座小型水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)，完成9座小型水庫除險(xiǎn)加固和12個(gè)山塘水庫、防洪堤的修復(fù)。實(shí)施水稻玉米良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金水稻項(xiàng)目等8個(gè)國家級(jí)項(xiàng)目。完成了4條通村公路、7個(gè)建制村水泥路、3個(gè)客運(yùn)站、6個(gè)便民候車亭和7座便民碼頭建設(shè)。

農(nóng)村綜合配套改革繼續(xù)深化。積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)民土地收益和財(cái)產(chǎn)性收入。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社137家，達(dá)到166家，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)26家。扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完成外業(yè)勘界面積83.5萬畝，勘界公示面積77.73萬畝。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放水庫移民扶助資金1.6億元、退耕還林補(bǔ)貼585萬元、良種補(bǔ)貼460.8萬元、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼746.48萬元、能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼148萬元、漁船燃油補(bǔ)貼172萬元、綜合直補(bǔ)4792萬元、糧食直補(bǔ)732萬元。

五、城鎮(zhèn)建設(shè)大力推進(jìn)，人居環(huán)境顯著改善。

城市品位明顯提升?？h城建設(shè)項(xiàng)目完成投資11.5億元，是20xx年的2.4倍，超過前20xx年的總和。完成茉莉花大道、寶華中路東段、槎江路、中山南路、江北大道、迎宣門至海棠橋等多條城市中心道路和大街小巷建設(shè)改造。茉莉花文化公園、國泰綜合大樓1號(hào)樓竣工投入使用。大竹新區(qū)、綜合市場、橫州公園一期工程以及海棠公園二期工程建設(shè)全面完成。城市新框架基本構(gòu)建，橫縣形象煥然一新。

城鎮(zhèn)綜合治理得到加強(qiáng)。深化拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”，加強(qiáng)城市管理，增加50名環(huán)衛(wèi)工人。查處違法建設(shè)項(xiàng)目81件，工地亂象419處，清理整治跨門檻經(jīng)營1089戶，查處亂停亂放車輛3008輛，“五亂”現(xiàn)象得到有效遏制。

小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。完成南鄉(xiāng)、陶圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和34個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，六景、云表、石塘、百合、巒城等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及毗鄰?fù)饪h的集鎮(zhèn)改造建設(shè)力度加大，年內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)投入4000萬元，增長86.5%，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。

六、財(cái)政金融持續(xù)發(fā)展，服務(wù)能力明顯提升。

財(cái)政收入穩(wěn)步增長。財(cái)政收入突破7億元大關(guān)，年度增收1.28億元，增速為20xx年來之最。支農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會(huì)保障和就業(yè)支出分別增長114.4%、18%、63.9%和32.32%，重大項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目配套、為民辦實(shí)事等支出得到有效保障。

金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度加大。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額85.3億元，比上年增長25%;貸款余額39.1億元，比上年增長49%;新增貸款15.43億元，比上年增長46.14%，是20xx年來增速最快的一年。

融資工作成效明顯。加強(qiáng)政銀企合作，擴(kuò)大投融資規(guī)模，爭取到廣西金融投資集團(tuán)為9家企業(yè)提供擔(dān)保，獲貸款2億元;8家企業(yè)獲北部灣發(fā)展資金、農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)資金和技改專項(xiàng)扶持資金1800萬元。全縣完成國有土地出讓收入4.06億元。國泰公司完成融資5.27億元。

七、“一會(huì)一節(jié)”圓滿成功，縣域開放合作邁上新臺(tái)階。

成功舉辦“一會(huì)一節(jié)”。第六屆全國茉莉花茶交易會(huì)暨20xx年廣西橫縣“茉莉花節(jié)”以“標(biāo)準(zhǔn)化、國際化”為主題，以產(chǎn)品展銷、產(chǎn)業(yè)交流、項(xiàng)目推介、文藝展演、文化展示、學(xué)術(shù)研討等為載體，共組織了10項(xiàng)富有特色的主體活動(dòng)，全面展示了我縣多姿多彩的民族特色文化、濃郁的茉莉花茶文化以及“中國茉莉之鄉(xiāng)”的特色資源優(yōu)勢(shì)。盛會(huì)的規(guī)格、規(guī)模以及吸引力和影響力均超歷屆，期間成功簽約項(xiàng)目21個(gè)，比上屆增加7個(gè);項(xiàng)目投資總額36.39億元，比上屆增加16.39億元。

開放合作取得新成績。以“一會(huì)一節(jié)”為主線，深化對(duì)外交流合作，組織赴珠三角開展20多次招商引資活動(dòng)，與20多家有意向企業(yè)進(jìn)行前期接洽，與廣東省廣西商會(huì)、廣東省商業(yè)聯(lián)合會(huì)進(jìn)行積極的對(duì)接和聯(lián)系，指導(dǎo)成立了廣東省橫縣商會(huì)，積極宣傳推介橫縣的投資環(huán)境及相關(guān)招商項(xiàng)目，為開展好全年招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全年共引進(jìn)內(nèi)資合同項(xiàng)目95個(gè)，合同引進(jìn)市外境內(nèi)資金53.38億元，增長50.11%;實(shí)際到位市外境內(nèi)資金23.82億元，增長44.2%;直接利用外資1548萬美元，增長27.1%。

八、城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)活躍，商貿(mào)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。

擴(kuò)大內(nèi)需取得顯著成效。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，發(fā)展消費(fèi)市場，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展消費(fèi)空間。大型連鎖零售企業(yè)南城百貨進(jìn)駐我縣，家家樂、新華超市等商場購銷兩旺，城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷量2.4萬臺(tái)，銷售額4454萬元，發(fā)放補(bǔ)貼資金556.09萬元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速連續(xù)兩年保持20%以上的高位增長。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值37.44億元，增長18.1%，比上年提高1.89個(gè)百分點(diǎn)。

房地產(chǎn)市場保持繁榮。國際商貿(mào)城、龍池新城、貴源國際新城、御江華庭、圣達(dá)雅苑等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加快建設(shè)，全縣商品房施工面積12.16萬平方米，銷售面積10.1萬平方米，銷售額2.15億元。

旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞“茉莉之旅”，加快中華茉莉園、寶華山風(fēng)景區(qū)、九龍瀑布森林公園等景點(diǎn)建設(shè)步伐，積極推介生態(tài)、休閑、體驗(yàn)旅游，全年旅游接待51萬人次，增長11.9%;收入7154萬元，增長16.9%。

九、民生工程扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。

保障和改善民生取得新成效。全年民生投入6.2億元，是民生投入最大、解決民生問題最多的一年。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14900人，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)5900人，6.2萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工有6.12萬人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)定補(bǔ)金和壽星生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)得到提高。減免5298名職業(yè)教育學(xué)生學(xué)費(fèi)，資助3950名家庭經(jīng)濟(jì)困難大中小學(xué)生入學(xué)。全縣參合農(nóng)民96.9萬人，參合率達(dá)93.9%，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年70元提高到80元。完成49個(gè)農(nóng)村飲水項(xiàng)目，解決9萬多人飲水困難問題。完成了9個(gè)區(qū)定貧困村年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和32個(gè)庫區(qū)移民基礎(chǔ)設(shè)施工程。建設(shè)廉租房338套、經(jīng)濟(jì)適用房571套。18件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成(詳見附件一)。

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)3個(gè)，獲國家授權(quán)各種專利36項(xiàng)，2個(gè)科技項(xiàng)目獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，4個(gè)科技項(xiàng)目獲南寧市科技進(jìn)步獎(jiǎng)?！皟苫惫ぷ鬟M(jìn)一步鞏固，職業(yè)教育攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，高中辦學(xué)規(guī)模得到擴(kuò)大，實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目114個(gè)，竣工交付使用108個(gè)，完成投資5300萬元，辦學(xué)條件不斷改善。完成應(yīng)天壽佛寺一期工程、縣圖書館二期工程和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，成功舉辦橫縣第一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、承辦南寧市第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大文體活動(dòng)?？h疾控中心辦公樓續(xù)建項(xiàng)目、第一批7個(gè)村委衛(wèi)生室竣工投入使用，縣人民醫(yī)院外科大樓、縣婦幼保健院母嬰保健大樓開工建設(shè)，狂犬病、甲型h1n1流感等重點(diǎn)傳染病得到有效防控。建設(shè)12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所，符合政策生育率達(dá)91.24%，比上年提高4.79個(gè)百分點(diǎn)。完成年度節(jié)能減排任務(wù)，開工建設(shè)縣城生活垃圾無害化處理填埋場、生活污水處理廠，植樹造林3.59萬畝，義務(wù)植樹120萬株，新建沼氣池3200座，獲“國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”命名。

社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各項(xiàng)違法犯罪行為，搗毀各類犯罪團(tuán)伙20個(gè)，破獲刑事案件1271起，命案破案率100%。禁毒工作成效顯著，毒品蔓延趨勢(shì)得到有效遏制。加大“三大糾紛”調(diào)處工作，全年調(diào)結(jié)84件，調(diào)結(jié)率為90.3%;認(rèn)真做好信訪工作，定期開展“領(lǐng)導(dǎo)大接訪”和“干部下訪”活動(dòng)，全年受理群眾來信來訪849件(批)、1586人次，同比分別下降3%和12%。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，年內(nèi)沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，3個(gè)單位被評(píng)為自治區(qū)文明單位，3個(gè)村被評(píng)為自治區(qū)文明村。國防教育和國防后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁工作取得新成績。

一年來，人事、編制、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、農(nóng)機(jī)、民族、檔案、宗教、地方志、房改、防震、人防、僑務(wù)、法制、接待和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等工作取得了新的進(jìn)展，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得了新的進(jìn)步。工商、稅務(wù)、金融、供電、消防、鐵路、海事、船檢、航道、氣象、煙草、保險(xiǎn)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政等上級(jí)駐縣單位以及西津電廠、良圻農(nóng)場為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表，回顧20xx年的工作，我們深感成績來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部職工，向人大代表和政協(xié)委員，向上級(jí)駐我縣單位和武警官兵，向離退休老同志以及關(guān)心支持橫縣發(fā)展的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不夠大，工業(yè)發(fā)展還不夠快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;城市建設(shè)整體滯后的現(xiàn)狀還沒有根本改變，城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要加快推進(jìn);項(xiàng)目建設(shè)仍然受拆遷難、資金籌措難等因素制約，一些項(xiàng)目進(jìn)展相對(duì)滯后;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對(duì)薄弱，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;改善民生與人民群眾的要求還有不小差距;政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)這些困難和問題，我們一定高度重視，并采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

20xx年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的決戰(zhàn)之年，也是建設(shè)廣西強(qiáng)縣、打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興城市的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，對(duì)于奪取應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)全面勝利，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“”規(guī)劃實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

當(dāng)前，國際金融危機(jī)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響遠(yuǎn)沒有過去，外部經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素很多;同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，我縣保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的外部環(huán)境仍然比較復(fù)雜。但我縣已進(jìn)入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新時(shí)期，進(jìn)入了全方位開放、多區(qū)域合作的新階段，固定資產(chǎn)投資快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭，特別是中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，國家啟動(dòng)新一輪西部大開發(fā)，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見，六景工業(yè)園區(qū)被列入自治區(qū)重點(diǎn)扶持的11個(gè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，西江黃金水道開發(fā)深入實(shí)施，橫縣知名度和影響力的提升，廣大干部發(fā)展信心發(fā)展能力的提高，這些都為我們做好今年工作提供了良好的基礎(chǔ)和條件。我們要應(yīng)勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，把加快發(fā)展作為最重要、最緊迫的任務(wù)，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更周全一些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，全心全意惠民生，盡心盡力促和諧。

20xx年縣政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神以及中央、自治區(qū)、南寧市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以建設(shè)廣西強(qiáng)縣、打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興城市為目標(biāo)，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”、“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，繼續(xù)深化推進(jìn)“五項(xiàng)工程”建設(shè)，統(tǒng)籌抓好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、抓項(xiàng)目擴(kuò)內(nèi)需、推動(dòng)工業(yè)升級(jí)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、著力改善民生等工作，繼續(xù)采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，全面實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。

20xx年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%;財(cái)政收入增長13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長16%;全部工業(yè)總產(chǎn)值增長18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)民人均純收入增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以下;人口自然增長率控制在10‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗降低3%;化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量不增加。在實(shí)際工作中，我們提出了更高要求，朝著更高的工作目標(biāo)去努力。

20xx年主要工作部署。

為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，我們必須以新思路謀求新發(fā)展，以新舉措贏得新突破，全力做好以下九個(gè)方面工作：

一、以項(xiàng)目建設(shè)為主攻方向，繼續(xù)大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)新突破。

繼續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。大力推進(jìn)涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村以及社會(huì)公共事業(yè)等方面的項(xiàng)目建設(shè)，力爭全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)100億元以上，繼續(xù)保持較高的投資增幅。年內(nèi)推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目156個(gè)，其中，新開工項(xiàng)目79個(gè)，完成投資30億元以上;續(xù)建項(xiàng)目77個(gè)，完成投資70億元以上。

積極做好項(xiàng)目的前期工作。準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，積極謀劃儲(chǔ)備一批市場前景好、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目。加大項(xiàng)目前期工作投入，凡是看準(zhǔn)了的項(xiàng)目，集中優(yōu)勢(shì)力量，安排足夠資金，保證高質(zhì)量做好項(xiàng)目前期工作。對(duì)條件成熟的項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)，爭取列入國家和區(qū)、市計(jì)劃。建立完善項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，確定專人負(fù)責(zé)，跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

加強(qiáng)部門配合協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通協(xié)調(diào)，想方設(shè)法共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)主管部門與項(xiàng)目業(yè)主的聯(lián)系，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，督促項(xiàng)目業(yè)主科學(xué)安排施工計(jì)劃，在保證質(zhì)量與安全的前提下盡可能加快建設(shè)進(jìn)度，為全年投資任務(wù)的完成多做貢獻(xiàn)。

突出解決征地拆遷難問題。按照“因地制宜、因事施策”的要求，靈活采用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，有力有效地解決征地拆遷中的各種問題。集中開展大規(guī)模、全方位的宣傳活動(dòng)，讓人民群眾真正了解、理解、支持征地拆遷工作。

加速發(fā)展六景工業(yè)園區(qū)。抓住園區(qū)列入自治區(qū)重點(diǎn)扶持的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一的歷史性發(fā)展機(jī)遇，鼓勵(lì)多種投資主體參與，加快園區(qū)重大項(xiàng)目以及道路、教育、生活、商貿(mào)等配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)綜合服務(wù)能力。站在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展高度，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局，加快造紙、絲綢、化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)品深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升園區(qū)競爭力。啟動(dòng)六景工業(yè)園區(qū)良圻工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，完成六景工業(yè)園區(qū)35平方公里規(guī)劃修編，啟動(dòng)65平方公里規(guī)劃編制。年內(nèi)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值要完成36億元;固定資產(chǎn)投資要完成61億元;引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)，合同投資額34億元，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)。

加快建設(shè)那陽工業(yè)集中區(qū)。依托橫州、馬嶺、那陽、校椅等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快推進(jìn)集中區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作，重點(diǎn)發(fā)展建材、蔗糖、繭絲綢、茉莉花茶、漿紙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)力爭集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成50億元以上，使之成為支撐全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極。

大力推進(jìn)“工業(yè)百億工程”。引進(jìn)、扶持和培育一批工業(yè)重大項(xiàng)目，繼續(xù)抓好南寧電廠、南寧化工、勁達(dá)興漿紙、永凱漿紙、金鯉水泥、廣西固廢中心等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，永凱漿紙一期、勁達(dá)興漿紙一期、玉力鐵精礦項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，南寧電廠、南寧化工項(xiàng)目全面開展土建工程施工;加快推進(jìn)天騰木業(yè)刨花板、維達(dá)生活用紙、茉莉花深加工及綜合開發(fā)等12個(gè)新引進(jìn)項(xiàng)目的開工和建設(shè)。

培植發(fā)展億元企業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大，年內(nèi)重點(diǎn)培植發(fā)展金龍鈦業(yè)、玉力礦產(chǎn)、昌華繭絲綢、永凱糖業(yè)等4家企業(yè)成為億元企業(yè)，力爭全縣億元企業(yè)總數(shù)達(dá)到25家，其中3億元企業(yè)5家，5億元企業(yè)3家，10億元企業(yè)1家。

大力培育產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持“大項(xiàng)目--產(chǎn)業(yè)鏈--產(chǎn)業(yè)群--產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以茉莉花茶加工企業(yè)及南寧化工、永凱糖業(yè)、冠桂糖業(yè)、金鯉水泥、桂華繭絲綢等龍頭企業(yè)為依托，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展，政策扶持，逐步形成茉莉花茶、化工、造紙、蔗糖、水泥、絲綢六大產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力。

大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。把爭創(chuàng)品牌與提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、扶持名優(yōu)產(chǎn)品結(jié)合起來，明確方向，制定措施，突出抓好蔗糖、絲綢、茉莉花茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)提升，從中挑選一批產(chǎn)品進(jìn)行包裝、宣傳、推介，年內(nèi)爭創(chuàng)1個(gè)全國名牌產(chǎn)品、2個(gè)以上全區(qū)名牌產(chǎn)品。繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量興縣工作，加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)。

加大扶持服務(wù)力度。繼續(xù)深入開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)解決融資難以及用工和煤電油運(yùn)等問題，促進(jìn)已簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，已開工建設(shè)項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)，已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)增效，停產(chǎn)的項(xiàng)目盡快恢復(fù)生產(chǎn)，力爭20xx年成為橫縣有史以來工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投入最多、工業(yè)生產(chǎn)總值最大、工業(yè)稅收最高的一年。

三、以“三農(nóng)”工作為基礎(chǔ)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食種植面積，加大科技投入，提高單產(chǎn)，確?？偖a(chǎn)穩(wěn)中有升。年內(nèi)全縣糧食播種面積120萬畝，總產(chǎn)量40萬噸，其中水稻播種面積86萬畝，產(chǎn)量30萬噸。

優(yōu)化提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮冠桂糖業(yè)、桂華繭絲綢、集盛食品等一批骨干龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，大力培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。年內(nèi)茉莉花種植面積10萬畝，產(chǎn)鮮花6萬噸;糖料蔗種植面積33萬畝，產(chǎn)糖料蔗180萬噸;桑園面積18萬畝，產(chǎn)鮮繭2.75萬噸;食用菌種植面積1220萬平方米，產(chǎn)鮮菇10萬噸;甜玉米種植面積22萬畝，產(chǎn)鮮苞20.3萬噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量3.3萬噸;肉類總產(chǎn)量7.7萬噸;新種商品林1.5萬畝，人造板產(chǎn)量20萬立方米。

加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地、交通干線網(wǎng)絡(luò)及歷史文化、旅游生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)開發(fā)區(qū)域，合理布局新農(nóng)村試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面。年內(nèi)投資3800萬元，完成35個(gè)縣級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)，力爭完成2個(gè)市級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村、20個(gè)市級(jí)生態(tài)家園建設(shè)。

加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取40座小(一)型病險(xiǎn)水庫列入中央專項(xiàng)規(guī)劃，完成六藍(lán)水庫、望天塘水庫、菱角塘水庫和10座小(二)型水庫的除險(xiǎn)加固;實(shí)施農(nóng)村人口飲水安全工程，解決10萬人的飲水困難問題。加快農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)步伐，完成測(cè)土配方施肥示范縣項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)那陽項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)中華茉莉園綜合開發(fā)、土地治理蓮塘項(xiàng)目區(qū)、水產(chǎn)良種繁育基地等項(xiàng)目建設(shè)。

繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，重點(diǎn)抓好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，積極探索農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)入股方式，推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。做好縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，加大良種良法推廣力度，提高農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平。加快推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，年內(nèi)完成外業(yè)勘界146萬畝，林改發(fā)證116萬畝。

科學(xué)修編城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。對(duì)縣城城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃(20xx--20xx)進(jìn)行重新修編，完成龍池湖、太平山公園、橫州公園二期、堤園路、長安大道、橫州大道、橫州大橋的規(guī)劃設(shè)計(jì)。編制娘娘山、四排嶺控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)江南片區(qū)開發(fā)進(jìn)行可行性研究。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和土地利用總體規(guī)劃修編工作，完成百合鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃修編和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，年內(nèi)要全部獲得自治區(qū)、南寧市政府的批復(fù)。

大力推進(jìn)城市建設(shè)。規(guī)劃和建設(shè)“1橋1湖1堤”，對(duì)橫州大橋進(jìn)行可行性研究，全面綜合整治龍池湖，規(guī)劃建設(shè)堤園路。建設(shè)1個(gè)市民活動(dòng)中心，主要包括建設(shè)青少年活動(dòng)中心、工人文化宮、科技館、群眾文化藝術(shù)館等項(xiàng)目。加快6個(gè)小區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)行政服務(wù)區(qū)、龍池商住區(qū)、大竹新區(qū)、綜合市場片區(qū)、農(nóng)業(yè)局片區(qū)、侯塘新區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)和推進(jìn)8項(xiàng)工程，實(shí)施城市公交系統(tǒng)工程、園林景觀工程、道路亮化工程、商業(yè)中心步行街二期工程、汽車總站遷移工程、縣城污水處理廠工程、垃圾填埋場工程，啟動(dòng)殯儀館遷移工程。改造建設(shè)9條縣城干道和20條小街小巷，擴(kuò)建、改造長安大道、橫州大道、城司南路、城司北路、槎江路、寶華中路、魁星路、龍騰街、新興街西路，同時(shí)對(duì)舊城區(qū)內(nèi)的20條小街小巷進(jìn)行改造。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。繼續(xù)推進(jìn)云表、石塘、新福、南鄉(xiāng)等毗鄰?fù)饪h集鎮(zhèn)的改造建設(shè)，重點(diǎn)支持校椅、巒城、平朗、馬山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)小區(qū)的建設(shè)。重點(diǎn)抓好橫州至校椅、橫州至那陽大橋公路沿線的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和農(nóng)村危房改造工作，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。抓住建設(shè)六欽高速公路和西江黃金水道開發(fā)深入實(shí)施的契機(jī)，加大沿線集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)力度，開展西江黃金水道橫縣平朗段新農(nóng)村風(fēng)貌連片改造項(xiàng)目可行性研究。

加大城市管理力度。拓展延伸“城鄉(xiāng)清潔工程”，合理設(shè)置城區(qū)各類市場，完善城區(qū)道路交通標(biāo)線，加強(qiáng)現(xiàn)有停車場和出租車營運(yùn)、拉運(yùn)車輛的管理。全力搞好城區(qū)園林綠化工作，加強(qiáng)路燈、燈箱和戶外廣告管理。加強(qiáng)縣城主要街道立面的規(guī)劃管理，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，堅(jiān)決制止私自改變規(guī)劃建設(shè)、破壞縣城整體美觀的行為。加快推進(jìn)“數(shù)字城管”和城市綜合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理能力建設(shè)，全面提高城市服務(wù)能力和管理水平，打造整潔、有序、和諧、美麗的新縣城。

五、以財(cái)稅金融為保障，千方百計(jì)增加財(cái)政收入，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)稅金融服務(wù)能力新提高。

抓緊抓好財(cái)稅工作。綜合運(yùn)用貸款貼息、專項(xiàng)補(bǔ)助、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等政策和手段，加大對(duì)縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，從源頭上培植稅源。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源和納稅大戶的監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅、抗稅、騙稅行為，確保稅收健康穩(wěn)定增長，努力完成財(cái)政收入8億元的目標(biāo)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事，在保障職工工資和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)保證工業(yè)園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的需要。緊緊抓住中央推進(jìn)西部大開發(fā)、加快廣西發(fā)展等推動(dòng)區(qū)域性協(xié)調(diào)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，爭取上級(jí)財(cái)政加大對(duì)我縣一般轉(zhuǎn)移支付和各項(xiàng)專項(xiàng)補(bǔ)助的支持，切實(shí)緩解我縣財(cái)政支出壓力。

大力開展投融資工作。深化政銀企合作，引導(dǎo)更多的金融資本投入我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，年內(nèi)力爭各銀行對(duì)全縣企業(yè)發(fā)放的貸款保持穩(wěn)定增長。充分發(fā)揮國泰公司投融資平臺(tái)作用，完成融資3億元以上。重點(diǎn)抓好縣城柳明新區(qū)、侯塘新區(qū)以及馬山鄉(xiāng)、鎮(zhèn)龍鄉(xiāng)建設(shè)小區(qū)等的國有土地使用權(quán)出讓盤活工作，力爭土地出讓金收入5.8億元以上。

大力開展“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)。著力營造寬松優(yōu)良的投資環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、誠實(shí)守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，充分展示我縣文明誠信、開放合作的良好形象，積極主動(dòng)融入多區(qū)域合作，吸引更多的客商來我縣投資發(fā)展。

全方位開展招商引資工作。以六景工業(yè)園區(qū)、那陽工業(yè)集中區(qū)為平臺(tái)，利用大項(xiàng)目進(jìn)駐的拉動(dòng)效應(yīng)和我縣資源優(yōu)勢(shì)，積極參與區(qū)、市重點(diǎn)項(xiàng)目庫的建設(shè)，主動(dòng)承接符合本地需要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加緊對(duì)接物流、商住、旅游等配套服務(wù)型項(xiàng)目，力爭引進(jìn)1--2家全國或世界500強(qiáng)企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目競爭力。全年實(shí)現(xiàn)合同引進(jìn)內(nèi)資66億元;實(shí)際到位內(nèi)資30億元;新批合同外資2645萬美元;實(shí)際利用外資1500萬美元。組織開展好項(xiàng)目大兌現(xiàn)活動(dòng)，確保全年大兌現(xiàn)的項(xiàng)目履約率超過90%、開竣工率超過60%、資金到位率超過50%。

七、以擴(kuò)大消費(fèi)為重點(diǎn)，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新變化。

積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實(shí)施家電和汽車以舊換新政策，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。穩(wěn)步擴(kuò)大住宿、餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)消費(fèi)，著力培育旅游、文化、體育、保健等新興消費(fèi)熱點(diǎn)，不斷拓寬居民消費(fèi)領(lǐng)域。年內(nèi)力爭完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.5億元，增長18%。

促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。完成金海棠小區(qū)、長安嘉園、麗水灣小區(qū)、圣達(dá)雅苑二期、國際商貿(mào)城二期項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)龍池新城一期、貴源國際新城一期、御江華庭項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)龍池新城二期等項(xiàng)目，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。積極貫徹落實(shí)國家的房貸政策，努力擴(kuò)大住房消費(fèi)，搞活房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。年內(nèi)力爭房地產(chǎn)業(yè)完成投資5.35億元。

加快發(fā)展旅游業(yè)。進(jìn)一步挖掘和整合民俗文化資源，打造“茉莉之旅”旅游品牌，著力抓好云表新仲村生態(tài)旅游開發(fā)，推進(jìn)中華茉莉園、寶華山風(fēng)景區(qū)、九龍瀑布森林公園等項(xiàng)目改造建設(shè)。年內(nèi)力爭完成接待游客60萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入8500萬元。

八、以改善民生為根本，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定新業(yè)績。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，全年完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)120xx人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5400人次。

繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)解決非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者參保問題;繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，落實(shí)全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，把符合條件的特困職工和下崗失業(yè)人員納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，做好農(nóng)村五保戶、特困戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療救助工作。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，年內(nèi)完成經(jīng)濟(jì)適用房二期、廉租房二期工程建設(shè)，解決好困難群體的住房困難。

加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。加快科技事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，加快科技示范基地建設(shè)，加大新品種、新技術(shù)引進(jìn)示范推廣力度。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。努力改善辦學(xué)條件，全面實(shí)施素質(zhì)教育。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步鞏固提高“兩基”成果。積極推進(jìn)橫縣中學(xué)新校區(qū)建設(shè)以及橫縣二高擴(kuò)建、縣特殊教育學(xué)校搬遷的相關(guān)工作。深入推進(jìn)職業(yè)教育攻堅(jiān)，力爭全面完成職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。大力發(fā)展文化體育事業(yè)。建設(shè)46個(gè)農(nóng)家書屋和云表、石塘、鎮(zhèn)龍等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。加強(qiáng)文物保護(hù)和管理利用工作，繼續(xù)抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和申報(bào)工作。組織舉辦好茉莉花文化節(jié)，大力發(fā)展廣場文化、社區(qū)文化、單位文化。加強(qiáng)體育人才培養(yǎng)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，提升全縣體育競技水平。加快衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)改革與發(fā)展。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院外科大樓、縣婦幼保健院母嬰保健大樓、縣殘疾人康復(fù)中心、中心衛(wèi)生院和重點(diǎn)行政村衛(wèi)生室建設(shè)，啟動(dòng)中醫(yī)院搬遷，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平。加大對(duì)艾滋病、甲型h1n1流感、血吸蟲病等重點(diǎn)傳染病防控力度，遏制重點(diǎn)疾病暴發(fā)流行。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求。抓好人口與計(jì)劃生育工作。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，努力創(chuàng)建全區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)先進(jìn)單位。

打好交通基礎(chǔ)設(shè)施完善攻堅(jiān)戰(zhàn)。協(xié)助推進(jìn)六欽高速公路(橫縣段)、邕寧至浦北公路(橫縣段)建設(shè)和黎欽鐵路(橫縣段)等路段擴(kuò)能改造建設(shè)，加快六景客貨運(yùn)輸服務(wù)中心建設(shè)以及橫縣汽車總站、客貨運(yùn)輸服務(wù)中心等站場項(xiàng)目建設(shè)，改造建設(shè)旺宅至露圩等9條通鄉(xiāng)或通村公路。著手規(guī)劃和實(shí)施西江黃金水道(橫縣郁江段)建設(shè)工程，加快推進(jìn)六景港區(qū)、橫縣港區(qū)等碼頭作業(yè)區(qū)建設(shè)，大力提升我縣的水運(yùn)能力。

加大扶貧開發(fā)力度。積極組織編制20xx--20xx年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧規(guī)劃，力爭把更多的行政村列入?yún)^(qū)定貧困村，籌集更多的資金投入全縣扶貧開發(fā)。加快推進(jìn)第三批9個(gè)村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，解決貧困村生產(chǎn)發(fā)展以及交通、人飲、教育、衛(wèi)生等困難和問題。重點(diǎn)傾斜革命老區(qū)和庫區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善革命老區(qū)群眾和庫區(qū)移民的生產(chǎn)生活條件。

狠抓節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格實(shí)施排污總量控制制度，完成自治區(qū)、南寧市下達(dá)的污染減排項(xiàng)目任務(wù)，通過國家減排核查驗(yàn)收。組織實(shí)施全國生態(tài)縣建設(shè)工作，創(chuàng)建橫州、六景、云表3個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)國家級(jí)生態(tài)村;新建800座沼氣池、100個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。積極開展創(chuàng)建全國綠化模范縣工作，完成植樹造林2.4萬畝，義務(wù)植樹150萬株。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。深入開展“禁毒人民戰(zhàn)爭”，有效遏制吸毒人員數(shù)量上升勢(shì)頭。集中力量依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、搶劫等各類違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)治安混亂地區(qū)和治安突出問題排查整治。強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理社會(huì)各類矛盾，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固“全國文明縣城”創(chuàng)建成果，按照加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化格局和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，深入開展創(chuàng)建文明縣、文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)、文明戶等活動(dòng)，提升公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，營造文明和諧社會(huì)新風(fēng)尚。深入挖掘各行各業(yè)的閃光點(diǎn)，努力培養(yǎng)、樹立和廣泛宣傳特色性強(qiáng)、群眾認(rèn)可的先進(jìn)典型，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾以先進(jìn)典型為榜樣，立足本職，勤奮工作，在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)、崇尚、爭當(dāng)先進(jìn)模范的熱潮。

堅(jiān)持為民辦實(shí)事。今年繼續(xù)實(shí)施15件為民辦實(shí)事工程，各級(jí)財(cái)政投入3.94億元(其中縣本級(jí)1.04億元)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房、社會(huì)保障等切身利益問題(詳見附件二)。

九、以增強(qiáng)執(zhí)行力為突破口，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)新成效。

執(zhí)行力是建設(shè)法治、廉潔、高效政府的前提和保障，只有切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力，戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢，才能真正落實(shí)各項(xiàng)決策部署，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)。

一要在統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心上抓落實(shí)。我們既要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變性，更要看到去年卓有成效的項(xiàng)目投資工作為今年打下的良好基礎(chǔ)，將全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和南寧市對(duì)形勢(shì)的判斷和重大決策上來，統(tǒng)一到縣委對(duì)全縣工作的總體部署上來，增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感，真正做到一心一意干事業(yè)、群策群力求發(fā)展。要在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，特別是增強(qiáng)干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、群眾的消費(fèi)信心。干部有了工作信心，就能動(dòng)腦筋想辦法攻堅(jiān)克難;企業(yè)家有了投資信心，就能積極捕捉商機(jī)增加投入;群眾有了消費(fèi)信心，就能有效擴(kuò)大消費(fèi)需求。

二要在依法行政、強(qiáng)化執(zhí)行上抓落實(shí)。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團(tuán)體的意見，主動(dòng)接受公眾和輿論監(jiān)督。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，提高政府決策科學(xué)合理性，規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全目標(biāo)管理責(zé)任體系，完善績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，加大政務(wù)督查力度。健全工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)限要求、責(zé)任主體，落實(shí)工作措施，加強(qiáng)上下、左右、條塊之間的銜接協(xié)調(diào)，形成多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)力合作的良好局面。深入推進(jìn)政務(wù)公開，繼續(xù)加大“農(nóng)事村辦”力度，進(jìn)一步辦好縣長公開電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線和政府網(wǎng)站。

三要在攻堅(jiān)克難、推動(dòng)創(chuàng)新上抓落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的本領(lǐng)，提高履行職責(zé)的能力。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神、爭分奪秒的搶先精神、迎難而上的攻堅(jiān)精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務(wù)實(shí)精神，做到既會(huì)出題、又會(huì)破題，既有想法、更有辦法。始終保持強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，多思發(fā)展之法，多謀發(fā)展之策，多出發(fā)展之力，多求發(fā)展之效。著力營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，及時(shí)調(diào)整與形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的體制機(jī)制和規(guī)則。大力改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，精簡文件、會(huì)議，倡導(dǎo)開短會(huì)、行短文。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，進(jìn)一步降低行政成本，提高工作效率。

四要在廉潔勤政、克己奉公上抓落實(shí)。進(jìn)一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位以及人財(cái)物使用管理的監(jiān)督和制約，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)行任中與離任相結(jié)合、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。完善全縣集中統(tǒng)一的招標(biāo)采購監(jiān)管體制，規(guī)范招標(biāo)采購行為，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新增中央投資項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。按照“節(jié)儉、高效、廉潔”的原則，大力削減行政成本，把有限的資金和資源更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要勤政廉政、自警自勵(lì)，堂堂正正做人，清清白白做事，努力打造“敢于負(fù)責(zé)、勤政務(wù)實(shí)、簡明高效、爭創(chuàng)一流”的政府形象。

同時(shí)，組織力量認(rèn)真制定好“”規(guī)劃綱要及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。做好支持部隊(duì)和國防建設(shè)工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織作用。

各位代表，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)繁重，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢(shì)而上，開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，奮力完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)廣西強(qiáng)縣、打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興城市而努力奮斗!

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博羅縣政府工作報(bào)告篇十三

全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣整體和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”，30個(gè)貧困村退出，減少貧困人口1.36萬人。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%左右，其中：第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長6.5%、13.5%和15.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上;50萬元以上固定資產(chǎn)投資增長20%以上;公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長11%和13%;節(jié)能減排指標(biāo)和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在省州下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。

為完成上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作。

(一)全力打好脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)，夯實(shí)全面小康基礎(chǔ)。深入落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，狠抓扶貧“1+10+9”政策的貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保首戰(zhàn)告捷。扎實(shí)推進(jìn)脫貧專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，加快發(fā)展中藥材、小香雞、鄉(xiāng)村旅游、精品蔬菜、稻田養(yǎng)魚、油茶種植六大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施1戶1人培訓(xùn)計(jì)劃，幫助農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)扶持7076人脫貧，就業(yè)扶持660人脫貧。實(shí)施教育扶貧，壓縮6%的行政經(jīng)費(fèi)用于教育扶貧工程，實(shí)施貧困家庭子女學(xué)前教育免學(xué)費(fèi)、給予生活補(bǔ)助和普通高中、職?！皟芍?補(bǔ))，通過教育扶持一批實(shí)現(xiàn)4385人脫貧。實(shí)施生態(tài)扶貧，爭取將清水江、小江沿岸申報(bào)為國家生態(tài)補(bǔ)償區(qū)域，確保符合條件的貧困人口通過就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員。推進(jìn)社會(huì)保障兜底。對(duì)11806“兩無”人員實(shí)行政策性保障兜底，逐步提高保障對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷。按照應(yīng)搬盡搬和貧困發(fā)生率高的村寨優(yōu)先搬遷原則，對(duì)“一方水土富不了一方人”地方群眾實(shí)行移民搬遷。加快縣城區(qū)、經(jīng)開區(qū)、隆里古鎮(zhèn)景區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，力爭搬遷1005戶4319人。注重長遠(yuǎn)生計(jì)，圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，支持搬遷群眾立足資源稟賦發(fā)家致富，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，通過發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、參與合作社經(jīng)營、開展鄉(xiāng)村旅游、務(wù)工就業(yè)等渠道，千方百計(jì)提高搬遷對(duì)象自我發(fā)展能力。加強(qiáng)扶貧資源整合。將扶貧開發(fā)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來培育，加大資金整合力度，圍繞大扶貧抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程等重大項(xiàng)目的包裝，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與大扶貧戰(zhàn)略有機(jī)“捆綁”，不斷提高脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性和實(shí)效性。全年實(shí)施大扶貧項(xiàng)目193個(gè)，完成投資45億元。繼續(xù)開展部門包村、個(gè)案幫扶和領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作，用足用好省州定點(diǎn)幫扶、杭州富陽對(duì)口幫扶資源，積極鼓勵(lì)國有企業(yè)、民營企業(yè)、其他社會(huì)組織和個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)，形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè)和責(zé)任落實(shí)。充實(shí)扶貧工作力量，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作機(jī)構(gòu)，精準(zhǔn)選派駐村干部和“第一書記”。加大考核問責(zé)力度，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和主要領(lǐng)導(dǎo)以及部門脫貧攻堅(jiān)考核辦法，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)村“三級(jí)責(zé)任”，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，加大調(diào)度督查力度，建立扶貧資金審核和扶貧成效回訪制度，嚴(yán)格脫貧考核驗(yàn)收。抓好扶貧檔案管理，認(rèn)真用好“扶貧專線”，接受社會(huì)咨詢與監(jiān)督。

(二)著力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展綠色生態(tài)工業(yè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以做大總量、盤活存量、做優(yōu)增量為目標(biāo)，全面提升工業(yè)集群整體實(shí)力和市場競爭力。推進(jìn)工業(yè)主平臺(tái)建設(shè)。圍繞“建平臺(tái)、強(qiáng)基礎(chǔ)、樹形象”目標(biāo)，進(jìn)一步完善錦屏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃體系，加快建成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)石材、農(nóng)產(chǎn)品、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，不斷提高經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力。進(jìn)一步完善經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)開區(qū)城投公司對(duì)規(guī)劃建設(shè)和管理運(yùn)營市場化運(yùn)作，不斷提高建設(shè)管理水平和承載能力。鞏固提升傳統(tǒng)工業(yè)。改造提升林產(chǎn)加工業(yè)，引導(dǎo)木材加工企業(yè)向經(jīng)開區(qū)聚集，推動(dòng)森科林產(chǎn)品、幸福新材等企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)層次。搶抓我縣被列為全省10個(gè)優(yōu)先發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)縣機(jī)遇，加快規(guī)范石材精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大石材企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)引導(dǎo)力度，著力打造石材產(chǎn)業(yè)園。整合現(xiàn)有建材企業(yè)，引進(jìn)實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)企業(yè)，采用新技術(shù)、新工藝開發(fā)新型環(huán)保節(jié)能墻材和建材，推動(dòng)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)向新型建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。把新興產(chǎn)業(yè)作為促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)和主戰(zhàn)場，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快融入“云上貴州”平臺(tái)，積極推動(dòng)與行政管理、傳統(tǒng)制造、旅游、營銷等產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)，加快青山界風(fēng)力發(fā)電二期、扒勤電站等建設(shè)，積極開發(fā)彥洞、偶里等風(fēng)力資源。大力推動(dòng)特色農(nóng)副產(chǎn)品、民族制藥、民族服飾、民族工藝品等商品生產(chǎn)，培育新的產(chǎn)值增量。著力強(qiáng)化要素保障。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長和減負(fù)的各項(xiàng)政策，深入實(shí)施“百千萬”工程，持續(xù)深入開展“雙服務(wù)”活動(dòng)，著力抓好企業(yè)服務(wù)和生產(chǎn)要素保障，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，確保按時(shí)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，最大限度釋放產(chǎn)能。

(三)著力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。突出以人為本、優(yōu)化布局、自然和諧、彰顯特色，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，堅(jiān)定不移地走山地特色新型城鎮(zhèn)化道路。做大敦寨新城。圍繞“工業(yè)新城、城市新區(qū)”目標(biāo)，加快實(shí)施新城區(qū)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成迎賓大橋、敦新大道、迎賓大道等市政道路建設(shè)，加快政法小區(qū)、琴凼新農(nóng)村一期二期、賴寨生態(tài)移民示范點(diǎn)和敦寨新城區(qū)公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施二期等項(xiàng)目建設(shè)。加大招商引資力度，加快老水泥廠片區(qū)棚戶區(qū)改造、臺(tái)子上片區(qū)開發(fā)和敦新大道兩側(cè)商業(yè)開發(fā)。力爭建成公租房和生態(tài)移民房10萬平方米。做特三江老城。實(shí)施縣城“六大提升工程”，扎實(shí)推進(jìn)“三江六岸”建設(shè)。加快清江南北路升級(jí)改造，啟動(dòng)飛山廣場、小江人行橋建設(shè)。加快實(shí)施排洞、赤溪坪片區(qū)等11個(gè)棚戶區(qū)改造，扎實(shí)推進(jìn)清水江民族風(fēng)情園、龍?zhí)痢芭蠉u逸灣”城市綜合體等房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，建成住房面積8萬平方米以上。加快縣城綜合停車場所建設(shè)，推進(jìn)縣城進(jìn)出口基礎(chǔ)設(shè)施改造，繼續(xù)完善“三江六岸”綠化、亮化等工程，提升城市品位。做精隆里古城。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，加快推進(jìn)與湖南華旅公司合作，全面實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)旅游景區(qū)開放運(yùn)營。重點(diǎn)加快核心旅游景區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，完善休閑步道、觀景平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)移民安置區(qū)路網(wǎng)、供水、供電等市政設(shè)施和文化廣場、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步打造成要素完備的旅游綜合服務(wù)區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、紅色文化等要素加快中心城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快敦寨、隆里特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)啟蒙、平秋、銅鼓、茅坪、平略等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌大同、新化、鐘靈、偶里、固本、河口、彥洞等集鎮(zhèn)發(fā)展，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)承載力，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。提高城市工作水平。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，立足實(shí)際，以人為本、道法自然，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。堅(jiān)持長效管理與集中整治相結(jié)合，加大“兩違”打擊力度，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、車輛亂停放等整治。提升城市綜合管理水平。

(四)著力加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。深入實(shí)施“旅游活縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展電子商務(wù)、大健康和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。加快發(fā)展電子商務(wù)。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略機(jī)遇，加快線上交易平臺(tái)和線下物理平臺(tái)建設(shè)，完善“智慧錦屏”平臺(tái)，持續(xù)抓好電子商務(wù)展示和體驗(yàn)館建設(shè)。做好人才交流引進(jìn)，加快電子商務(wù)創(chuàng)客基地、商務(wù)孵化基地和人才培訓(xùn)基地建設(shè)，大力培育電子商務(wù)主體。認(rèn)真辦好全州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽，充分激發(fā)社會(huì)活力和創(chuàng)造力。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加快村淘服務(wù)站建設(shè)，逐步構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，為“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“錦貨出山”的雙向流通創(chuàng)造便利條件。力爭全年網(wǎng)上銷售額突破1億元。加快發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。積極探索經(jīng)營發(fā)展模式，按照“田園里的美麗鄉(xiāng)村·夢(mèng)幻里的軍屯古鎮(zhèn)”理念，著力打造“隆里古城”國家5a級(jí)景區(qū)。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，以人與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、科學(xué)規(guī)劃，大力推進(jìn)錦屏三江國家水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益同步提升。加大搶救保護(hù)力度，繼續(xù)辦好錦屏文書文化節(jié)，做大做強(qiáng)“錦屏文書”文化品牌。加快“三板溪湖”、“九寨北侗”等旅游景區(qū)建設(shè)進(jìn)度，積極籌辦首屆中國國際新媒體藝術(shù)節(jié)、中國隆里旅游創(chuàng)投大會(huì)和建州60周年慶典活動(dòng)，打造錦屏文化旅游升級(jí)版。全年實(shí)現(xiàn)接待旅游總?cè)藬?shù)和旅游總收入增長25%以上。加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。積極融入貴州侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加快培育健康養(yǎng)生、民族醫(yī)藥、康體運(yùn)動(dòng)、有機(jī)綠色食品、健康管理等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推進(jìn)春蕾林場森林公園、龍池高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開發(fā)建設(shè)，加快縣老年養(yǎng)護(hù)樓和三江、平秋等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)康體養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步提高餐飲、住宿、購物等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平，積極開展村級(jí)旅館、農(nóng)家樂示范建設(shè)。加快發(fā)展物業(yè)管理、家政服務(wù)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。大力拓展金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)信用縣、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流，支持快遞網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。加快實(shí)施豪賴物流園、經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代物流園、新化物流園建設(shè)，構(gòu)筑完善的商貿(mào)流通服務(wù)體系。

(五)著力發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，加快現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。繼續(xù)推進(jìn)“6個(gè)10萬”工程。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，新增精品水果和蔬菜種植面積5000畝、中藥材種植面積5000畝，種植香菇、黑木耳、靈芝等食用菌300萬袋，新增和改造油茶3000畝、楠竹20xx畝，發(fā)展林下養(yǎng)雞37萬羽，實(shí)施生態(tài)稻田養(yǎng)魚8.5萬畝。加快農(nóng)產(chǎn)品、食品等農(nóng)特產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”和品牌創(chuàng)建工作，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景觀化”要求，深入推進(jìn)龍池高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)入駐龍頭企業(yè)2家以上，力爭進(jìn)入省級(jí)引領(lǐng)型園區(qū)系列。加快接待中心、藍(lán)莓加工廠房、循環(huán)道路、旅游驛站農(nóng)家樂和景觀生物長廊等建設(shè)，建成草莓園、百果園等面積600畝以上。推進(jìn)庫區(qū)規(guī)范養(yǎng)殖，促進(jìn)三板溪漁業(yè)健康產(chǎn)業(yè)省級(jí)示范園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)歐陽省級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶以投資創(chuàng)業(yè)、合資入股等多種形式經(jīng)營采摘園、農(nóng)家樂等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，探索建立“企業(yè)+農(nóng)戶”利益聯(lián)接機(jī)制，著力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品物流和營銷水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體的引導(dǎo)和規(guī)范，新增規(guī)模養(yǎng)殖場10個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社15家以上。

(六)著力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)改善發(fā)展條件。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善發(fā)展條件，破除發(fā)展瓶頸。完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。開工建設(shè)國道242(天柱新寨至錦屏大同)二級(jí)公路改造工程，完成原省道311(八受至河口段)二級(jí)公路改造，實(shí)施敦寨至新化、新化至隆里三級(jí)公路改擴(kuò)建和錦屏至白市高等級(jí)航道改造工程，建成縣城汽車客運(yùn)南站和大同、彥洞鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，實(shí)施通村水泥路改造和農(nóng)村公路安保工程，加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)。積極配合黎錦同城化快速通道建設(shè)，推動(dòng)大交通網(wǎng)絡(luò)格局形成。健全農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。完成響水壩水庫渠系配套建設(shè)，加快歸老洋(孟佰)水庫、歸元溪水庫建設(shè)，建成大同和江西街防洪堤。加快推進(jìn)第二輪中央財(cái)政小型農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施安全飲水鞏固提升工程、三江流域河道綜合治理工程，著力提高城鄉(xiāng)生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、城市用水保障能力。提高電力通訊保障能力。啟動(dòng)實(shí)施220千伏輸變電工程，全面完成10千伏以下電網(wǎng)升級(jí)改造和烏下江35千伏輸變電工程，加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”、高速寬帶等工程，加速4g基站建設(shè)，擴(kuò)大信號(hào)覆蓋面。實(shí)施無線城市、光纖到戶進(jìn)鄉(xiāng)入村工程，實(shí)現(xiàn)村村通光纖寬帶。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，認(rèn)真做好傳統(tǒng)村寨保護(hù)，加強(qiáng)建設(shè)引導(dǎo)和規(guī)劃管理，鞏固提升文斗、雷屯、瑤白等一批美麗鄉(xiāng)村，努力建設(shè)小江、平敖、秀洞等一批美好和諧村莊、文化特色村寨和新農(nóng)村建設(shè)示范帶。積極完善移民村寨基礎(chǔ)設(shè)施，讓移民群眾共享發(fā)展成果。整合資金3.52億元實(shí)施六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目421個(gè)，進(jìn)一步打通農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”。

(七)著力生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出戰(zhàn)略位置，抓好“護(hù)、建、治、管、產(chǎn)”五個(gè)方面工作，守護(hù)好錦屏的藍(lán)天、碧水和綠地。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)文明示范縣三年行動(dòng)計(jì)劃，新增省級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3個(gè)，示范村(寨)20個(gè)。遵循省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位，建立健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)公益林、退耕還林、縣鄉(xiāng)村造林綠化等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施三年綠色行動(dòng)計(jì)劃，完成新一輪退耕還林工程2100畝，人工造林綠化1.1萬畝，幼林撫育10萬畝。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理。處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，深入開展環(huán)境監(jiān)管“六個(gè)一律”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“河長制”，做好清水江、亮江、小江流域治理，繼續(xù)推進(jìn)三板溪庫區(qū)生態(tài)環(huán)境整治。進(jìn)一步加強(qiáng)重要水源涵養(yǎng)區(qū)、集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化區(qū)域大氣監(jiān)測(cè)和飲用水源地水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建設(shè)縣飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，健全城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完成聚龍灘污水處理工程建設(shè)，啟動(dòng)城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程，完成河口、固本等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾及污水處理項(xiàng)目。加強(qiáng)資源節(jié)約利用。全面落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)政策措施，修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面準(zhǔn)入清單，推進(jìn)節(jié)能減排工作。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，堅(jiān)決守住“三條紅線”，提高水資源使用效率。堅(jiān)持集約節(jié)約用地，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)征用土地管理，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村土地整治，建立土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提高土地資源綜合利用水平。

(八)著力推進(jìn)改革開放，不斷提升發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開放，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的動(dòng)力和活力。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，繼續(xù)抓好行政權(quán)力清理，逐步建立行政權(quán)力動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)水務(wù)一體化改革。深化戶籍制度改革，積極支持和幫助有能力、有意愿的農(nóng)民到城鎮(zhèn)落戶、安居樂業(yè)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推廣“三地一房”確權(quán)抵押試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。探索建立抵押交易評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新集體資產(chǎn)管理方式和財(cái)政資金投入方式，逐步實(shí)現(xiàn)“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。加快融入“一帶一路”和“兩高”經(jīng)濟(jì)帶，深化泛珠三角、長三角區(qū)域交流，加強(qiáng)與周邊縣市及富陽區(qū)交流合作，把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為擴(kuò)大開放的重中之重，圍繞大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康以及重大基礎(chǔ)設(shè)施、山地農(nóng)業(yè)、山地旅游業(yè)、電子信息、新能源新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新招商引資方式，提高招商引資實(shí)效。確保招商引資到位資金增長20%以上。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)政策和“3個(gè)15萬元”扶持微型企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，健全信用擔(dān)保體系，進(jìn)一步營造市場主體良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)各類市場主體增量發(fā)展。培育發(fā)展中小微企業(yè)，鼓勵(lì)入駐經(jīng)開區(qū)聚集發(fā)展，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)廠房入駐率。引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞大企業(yè)協(xié)作配套，大力發(fā)展配套型、勞動(dòng)密集型中小企業(yè)。全年新增市場主體600個(gè)以上。

(九)著力保障改善民生，提高公共服務(wù)水平。把發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為補(bǔ)短板的重大領(lǐng)域，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)教育布局調(diào)整。以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為重點(diǎn)，加快普及學(xué)前教育，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)基本普及20xx年教育。著力優(yōu)化高中教育，辦活辦強(qiáng)職業(yè)教育，實(shí)施錦屏中學(xué)省級(jí)示范性高中升類工程。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化建設(shè)，不斷鞏固和提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加快隆里、銅鼓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施縣婦幼保健院、縣疾控中心、三江鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建和三江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍和醫(yī)療設(shè)備建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。強(qiáng)化人口計(jì)生工作，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，全面落實(shí)二孩政策，著力解決人口結(jié)構(gòu)性問題，實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展。完善公共文化體育服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，引導(dǎo)群眾開展積極有益健康的活動(dòng)，繼續(xù)開展飛山講堂、“杉鄉(xiāng)好聲音·新風(fēng)福萬家”、“開心廣場·百姓舞臺(tái)”等文藝活動(dòng)，進(jìn)一步提升文化品牌，豐富群眾精神文化生活。逐步完善城鄉(xiāng)公共文體基礎(chǔ)設(shè)施，建成文斗生態(tài)博物館，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動(dòng)中心等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)文化村落保護(hù)工程。完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持把保障和改善民生放在更加突出的位置。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金作用，推進(jìn)婦女、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校高職畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。筑牢社會(huì)保障底線。完善新型社會(huì)救助體系，落實(shí)城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助和大病醫(yī)療等制度。鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步提高門診和大病統(tǒng)籌報(bào)銷比例，新農(nóng)合實(shí)際參合率實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)“平安錦屏”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪特別是毒品犯罪，進(jìn)一步提升人民群眾安全感和滿意度。創(chuàng)新社會(huì)矛盾排查化解機(jī)制，暢通信訪渠道，依法妥善處置各類突發(fā)性、群體性事件。推進(jìn)依法治縣，大力開展“七五普法”，完善公共法律服務(wù)體系，不斷強(qiáng)化法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作機(jī)制。著力抓好安全監(jiān)管。推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，健全安全監(jiān)管長效機(jī)制，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)加強(qiáng)事故隱患排查治理，重點(diǎn)抓好道路交通、城鄉(xiāng)消防、危化物品、非煤礦山、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，杜絕較大以上事故，有效預(yù)防和減少一般事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展其他社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，支持軍隊(duì)武警部隊(duì)建設(shè)和法院、檢察院工作。不斷強(qiáng)化民族宗教、科技、縣志檔案、雙擁優(yōu)撫等工作，進(jìn)一步做好婦女、兒童、老齡工作和殘疾人事業(yè)，統(tǒng)籌抓好供銷、農(nóng)業(yè)普查、外事僑務(wù)、人防、國防教育等工作。

堅(jiān)持民生為本，今年縣人民政府將著力辦好以下“十件民生實(shí)事”：(1)推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)河口、固本、啟蒙、平秋、彥洞5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，30個(gè)貧困村出列，1.36萬貧困人口脫貧;(2)啟動(dòng)100套公租房建設(shè)，建設(shè)扶貧生態(tài)移民安置房1005套，改造農(nóng)村危房3000戶;(3)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3060元/人·年，城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到484元/人·月，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到410元/人;(4)建成清水江廣場，啟動(dòng)飛山廣場建設(shè);(5)完成縣第四中學(xué)主體工程和敦寨小學(xué)校舍工程建設(shè)，實(shí)施敦寨中學(xué)、啟蒙中學(xué)改擴(kuò)建和縣示范幼兒園建設(shè)工程;(6)啟動(dòng)縣醫(yī)療衛(wèi)生園建設(shè)，完成50個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室新建或改擴(kuò)建;(7)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新增微型企業(yè)30戶以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人以上;(8)實(shí)施敦寨至新化、新化至隆里三級(jí)公路改造工程，續(xù)建和開工建設(shè)通村水泥路266公里;(9)實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目130個(gè);(10)建成縣電子商務(wù)服務(wù)運(yùn)營中心，實(shí)現(xiàn)建制村電子商務(wù)綜合服務(wù)站、農(nóng)村電子商務(wù)物流配套服務(wù)100%覆蓋。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

各位代表!復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、艱巨的發(fā)展任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將圍繞建設(shè)法治型、服務(wù)型、廉潔型、效率型、務(wù)實(shí)型政府目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地抓好自身建設(shè)，持之以恒推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

(一)堅(jiān)持依法行政，提高科學(xué)施政能力。始終堅(jiān)持依法行政、科學(xué)行政，用法治方式解決矛盾問題，推動(dòng)法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)。更加自覺地接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，切實(shí)做好人大代表建議及政協(xié)提案辦理工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大行政決策專家咨詢和集體討論決定等制度，提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深化政務(wù)公開，完善政府信息發(fā)布制度，保障群眾的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)。加強(qiáng)廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、行政監(jiān)察和執(zhí)法檢查，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高拒腐防變能力。加強(qiáng)作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“鑄廉行動(dòng)”，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真開展預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、民生資金和政府投資工程審計(jì)，著力強(qiáng)化審計(jì)整改和政策落實(shí)，確保財(cái)政資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，加大對(duì)腐敗行為的查處力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)持勤儉辦事，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、州委十二項(xiàng)規(guī)定和縣委“四要四精簡”八項(xiàng)規(guī)定，大力推進(jìn)政務(wù)公開，全面公開“三公”經(jīng)費(fèi)，努力建設(shè)廉潔政府。

(三)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高執(zhí)行落實(shí)能力。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督、提高行政效能、方便服務(wù)群眾為重點(diǎn)，持續(xù)深入走好群眾路線，主動(dòng)為群眾解難事、辦實(shí)事。創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，打造網(wǎng)上審批平臺(tái)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，精簡、優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。完善督查和績效考評(píng)管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則和首問負(fù)責(zé)及限時(shí)辦結(jié)制，提高行政效能。深入開展民主評(píng)議工作，堅(jiān)決查處涉企“三亂”及窗口“三難”問題，提升軟環(huán)境建設(shè)水平。

(四)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高履職盡責(zé)能力。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、從嚴(yán)治黨和依法行政新常態(tài)要求，開拓新思路、新舉措、新辦法，切實(shí)增強(qiáng)破解難題的本領(lǐng)和駕馭復(fù)雜問題的能力。圍繞目標(biāo)任務(wù)，大膽解放思想，敢于突破陳規(guī)，勇于攻堅(jiān)克難，用足、用活、用好各項(xiàng)政策，充分調(diào)動(dòng)一切有利因素推動(dòng)發(fā)展，提升把發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實(shí)的能力。深化開放意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，尊重和發(fā)揮群眾、基層首創(chuàng)精神，從實(shí)踐中尋找最佳方案。牢固樹立市場決定取舍理念，學(xué)好市場課程，爭做新常態(tài)下抓經(jīng)濟(jì)工作的“行家里手”和脫貧攻堅(jiān)的“主攻手”。

各位代表!實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把握新機(jī)遇，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，開啟新征程，萬眾一心、開拓進(jìn)取、乘勢(shì)而上，為把“十三五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)、開創(chuàng)錦屏更加燦爛輝煌的明天而努力奮斗!

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博羅縣政府工作報(bào)告篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，縣政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民緊抓機(jī)遇，銳意改革，拼搏進(jìn)取，加快建設(shè)富強(qiáng)、科教、宜居、和諧長垣，較好地完成了縣十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成194億元，同比增長12.5%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第二位，增速居10個(gè)省直管試點(diǎn)縣第一位。規(guī)模以上工業(yè)增加值80.6億元，增長17.8%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第三位。公共財(cái)政預(yù)算收入突破8億元，增長26.7%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第二位，稅收收入比重居10個(gè)省直管試點(diǎn)縣第一位。固定資產(chǎn)投資162.7億元，增長24.8%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第二位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額45億元，增長17%，增速居新鄉(xiāng)市8縣(市)第三位、10個(gè)省直管試點(diǎn)縣第一位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16354.8元，增長12.4%;農(nóng)民人均純收入10071.9元，增長14.6%，增速居10個(gè)省直管試點(diǎn)縣第一位。各金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額為198.8億元、120.7億元，分別較年初增加33億元、17.6億元。

——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。啟動(dòng)了產(chǎn)城融合區(qū)建設(shè)，新增城市供水管網(wǎng)56公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)43公里，完成了城區(qū)污水處理廠升級(jí)改造。新建擴(kuò)建公園游園8處。棚戶區(qū)改造完成拆遷面積41萬平方米。鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)完成建筑面積50萬平方米。新型農(nóng)村社區(qū)新增建筑面積150萬平方米，累計(jì)完成拆舊8500畝、復(fù)墾7700畝。新建改建城鄉(xiāng)道路152公里。新增省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、生態(tài)村4個(gè)。城鎮(zhèn)化率提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)，居10個(gè)省直管試點(diǎn)縣第一位。我縣被評(píng)為河南省精細(xì)化管理先進(jìn)城市，被確定為國家級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范縣。

——項(xiàng)目引資成效顯著。實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目335個(gè)，完成投資161億元，新鄉(xiāng)中益2×660兆瓦發(fā)電機(jī)組、伊利薩爾整車制造、美國泰坦特種車輛制造等42個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，程普拋雪機(jī)、新垣電動(dòng)汽車、福泰易木楊木變性加工等12個(gè)億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新簽約引進(jìn)山煤集團(tuán)煤礦機(jī)械制造、豫魯邊大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等億元以上項(xiàng)目33個(gè)，實(shí)際利用縣外資金38.4億元、境外資金5411萬美元，分別較上年增長46%和63.7%。被評(píng)為全市招商引資工作優(yōu)秀縣、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作成績突出單位。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值28.5億元、106.6億元、59億元，分別增長4.5%、15.4%、10.9%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，新增高效農(nóng)業(yè)面積10.1萬畝，新建擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)。宏力萬畝葡萄園、鴻志高效農(nóng)業(yè)園被農(nóng)業(yè)部命名為菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)園，3家果蔬示范基地被評(píng)為河南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。新發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民專業(yè)合作社100家，成立了全省首家規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，蒲田食用菌專業(yè)合作社被評(píng)為全國示范社。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，榮獲新鄉(xiāng)市“大禹杯”。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國平安農(nóng)機(jī)示范縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提高，起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械兩大行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值56.4億元、11.9億元，分別增長16.3%、23.8%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.4億元，增長23.5%。60余家中小企業(yè)與骨干企業(yè)簽訂重組協(xié)議，4家企業(yè)進(jìn)入全國同行業(yè)前10強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)更具活力，中國烹飪文化博物館建成開放，中州國際大酒店、長城嘉佰惠生活廣場等項(xiàng)目投入運(yùn)營，以餐飲業(yè)為主導(dǎo)的特色休閑旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)收入13億元。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)新型業(yè)態(tài)，被確定為河南省電子商務(wù)示范基地。農(nóng)村商貿(mào)市場繁榮發(fā)展，被評(píng)為全國家電下鄉(xiāng)先進(jìn)縣。

——產(chǎn)業(yè)載體更趨完善。“一區(qū)六組團(tuán)”建設(shè)加快推進(jìn)，省級(jí)長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增規(guī)劃面積5平方公里，實(shí)施市政道路、生活服務(wù)中心、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目25個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平方米，新入駐億元以上工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資69.2億元，增長14.8%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入263.8億元，增長24.2%。再制造產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，汽車及零部件、防腐蝕及新材料等專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園累計(jì)入駐項(xiàng)目61個(gè)。

——改革創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)。省直管試點(diǎn)縣改革落實(shí)有力，省政府賦予的603項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限基本落實(shí)到位，絕大部分審批權(quán)限進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心辦理。魏莊鎮(zhèn)改設(shè)為街道辦事處，惱里鎮(zhèn)被確定為全國發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)。縣級(jí)公立醫(yī)院改革走在全省前列，醫(yī)院管理中心規(guī)范運(yùn)行，藥品零差價(jià)銷售全面實(shí)行。創(chuàng)新公共資源交易中心運(yùn)行機(jī)制，節(jié)約財(cái)政資金1.4億元。財(cái)政、人事、土地管理等專項(xiàng)改革也都取得了新的進(jìn)展。科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，新建市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心7個(gè)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)6家，衛(wèi)華集團(tuán)被評(píng)為國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，并榮獲省長質(zhì)量獎(jiǎng)。新增中國馳名商標(biāo)1件、省名牌產(chǎn)品7個(gè)，被評(píng)為河南省首批商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范縣。

——民計(jì)民生持續(xù)改善。各項(xiàng)民生支出達(dá)19.1億元，較上年增長23.3%。社會(huì)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。完成各類技能培訓(xùn)10萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)、再就業(yè)7174人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力22.3萬人次。社會(huì)保障逐步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)96%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.8%，被確定為全國重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)縣。開工建設(shè)保障性住房2500套，完成農(nóng)村危房改造5600戶。解決了8.7萬農(nóng)村居民和2萬在校師生的飲水安全問題。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展?？h一中初中部、縣直第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、特殊教育學(xué)校建成投用，縣職教中心主體基本完工，公開招聘教師342名，普通高考本科上線率居全市8縣(市)第一位，被評(píng)為河南省職業(yè)教育攻堅(jiān)工作先進(jìn)縣。建成了縣人民醫(yī)院綜合門診樓和115所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。《風(fēng)物長垣》完成編撰，農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施農(nóng)民體育健身工程155處。被確定為國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)縣，蟬聯(lián)國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。

——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理網(wǎng)格化、公共服務(wù)均等化、平安建設(shè)常態(tài)化、信訪穩(wěn)定規(guī)范化，一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到根本解決。統(tǒng)籌做好了安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管和社會(huì)治安綜合治理等工作，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。雙擁共建、廣播電視、民族宗教、防震減災(zāi)、地方史志、婦女兒童、外事、僑務(wù)、人防、檔案、氣象、助殘等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。

——政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展“三抓兩促”和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)專項(xiàng)整頓活動(dòng)，不斷完善政府工作運(yùn)行機(jī)制，行政效能和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案201件。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，厲行節(jié)約，嚴(yán)格開支，勤政廉政建設(shè)明顯加強(qiáng)。

各位代表，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，能夠取得這些成績，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向駐長各單位，向所有關(guān)心、支持長垣改革發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中的困難和問題：一是縣域經(jīng)濟(jì)缺乏重大項(xiàng)目、高新產(chǎn)業(yè)支撐，對(duì)外開放水平亟待提高;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，高效農(nóng)業(yè)多而不名，二產(chǎn)大而不強(qiáng)，三產(chǎn)特而不優(yōu)，面臨著穩(wěn)增長與促轉(zhuǎn)型的雙重壓力;三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨，部分偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)的教育、衛(wèi)生、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程亟需加快;四是財(cái)政保障能力不強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)投入不足;五是政府效能建設(shè)仍需加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的開局之年，也是我縣實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、晉位升級(jí)的關(guān)鍵一年，做好今年的工作至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神和省、市決策部署，緊緊圍繞主題主線，以建設(shè)富強(qiáng)、科教、宜居、和諧長垣為核心任務(wù)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，繼續(xù)探索以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，持之以恒地實(shí)施引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善城鎮(zhèn)功能，改善民計(jì)民生，奮力打造省直管試點(diǎn)縣強(qiáng)縣，力爭撤縣設(shè)市。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長13%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將扎實(shí)做好六個(gè)方面的工作：

(一)加快新型城鎮(zhèn)化，提高城鄉(xiāng)一體化水平。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。實(shí)施城市園林綠化、生態(tài)水系、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等26個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，開展城區(qū)地下空間規(guī)劃和重要地段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。完成3個(gè)示范中心鎮(zhèn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，并嚴(yán)格實(shí)施具有地方特色的民居風(fēng)格建筑方案。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)規(guī)劃執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法督查，堅(jiān)決遏制各類違法違規(guī)建設(shè)行為。

增強(qiáng)主城承載功能。加快城市商務(wù)中心區(qū)、產(chǎn)城融合區(qū)和魏莊新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，新建改建市政道路12條，完成億隆大道、德鄰大道、留暉大道貫通新菏鐵路橋涵建設(shè)。擴(kuò)建縣水廠，啟動(dòng)城市集中供熱管網(wǎng)工程。提升3g網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。完成棚戶區(qū)拆遷50萬平方米，同步完善老城區(qū)道路、供排水、污水和垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施，努力改善市民居住環(huán)境。

加快鎮(zhèn)村一體化建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建改建鎮(zhèn)區(qū)道路22條，完成鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)50萬平方米以上。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)12個(gè)村莊整合，完成拆遷面積870畝。堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開工社區(qū)建筑面積130萬平方米以上，實(shí)現(xiàn)拆舊與復(fù)墾同步。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)居民優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)和社區(qū)遷居。加快網(wǎng)格化數(shù)字城管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，集中創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、文明和諧鄉(xiāng)村。

(二)堅(jiān)持引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

持續(xù)開展大招商。堅(jiān)持“二分之一”工作法和分園區(qū)、分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)導(dǎo)、分部門的定向招商分包責(zé)任制，完善項(xiàng)目代辦、代建、代招、代訓(xùn)工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好49個(gè)億元以上在談和簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力開展產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商，力爭引進(jìn)超億元項(xiàng)目20個(gè)、“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)5家，利用縣外資金40億元、境外資金5000萬美元。

做優(yōu)招商主平臺(tái)。突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園的招商引資主戰(zhàn)場作用，將工作重心從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向招商引資轉(zhuǎn)移。省級(jí)長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)抓好北起院河南分院、省特檢院長垣分院、國家知名品牌創(chuàng)建示范基地等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資13億元，實(shí)現(xiàn)“三上”企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入358億元。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各專業(yè)園區(qū)招商引資額增長40%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園新入駐項(xiàng)目不少于2個(gè)。

全力抓好大項(xiàng)目。積極破解項(xiàng)目征地、資金等制約性難題，持續(xù)凈化項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)推進(jìn)河南礦山特色工業(yè)園、衛(wèi)華集團(tuán)重型裝備產(chǎn)業(yè)園等一批超億元項(xiàng)目。全年計(jì)劃實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目425個(gè)，總投資704億元，力爭完成投資189億元。

(三)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力抓住項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、企業(yè)重組、市場監(jiān)管和政策激勵(lì)等關(guān)鍵舉措，優(yōu)化提升起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大汽車及零部件、生物醫(yī)藥、新材料、新能源四大新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)克瑞集團(tuán)國家搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急裝備制造基地、駝人健康科技產(chǎn)業(yè)園及醫(yī)療器械商城、中威汽車懸架系統(tǒng)、中國防腐集團(tuán)新型材料、中海油新能源再生利用等一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，建設(shè)特色裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械、汽車及零部件、防腐蝕及新材料四大產(chǎn)業(yè)基地。深化企業(yè)戰(zhàn)略重組。大力扶持高新技術(shù)、高成長性企業(yè)發(fā)展，組織申報(bào)國家級(jí)科技計(jì)劃6項(xiàng)，爭創(chuàng)國家高新技術(shù)企業(yè)3家、省長質(zhì)量獎(jiǎng)1至2家、中國馳名商標(biāo)2件、省著名商標(biāo)6件、省名牌產(chǎn)品4個(gè)，支持衛(wèi)華集團(tuán)創(chuàng)建國家級(jí)信息化與工業(yè)化融合示范企業(yè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。有效整合各項(xiàng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)步提升。加快建設(shè)“綠色果蔬、苗木花卉、食用菌、肉牛養(yǎng)殖、良種繁育”五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，新增高效農(nóng)業(yè)面積9.3萬畝、良種繁育基地4萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)，食用菌年產(chǎn)量達(dá)到1.5萬噸。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家以上、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，爭創(chuàng)市級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。實(shí)施主廚菜園工程，培育長垣綠色果蔬、食用菌、黃河鯉魚及無公害水產(chǎn)品等食材品牌。

提升三產(chǎn)新型業(yè)態(tài)。依托廚鄉(xiāng)文化和沿黃生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)晟道園二期、月亮灣生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園、黃河灣旅游度假區(qū)等特色休閑娛樂景觀項(xiàng)目，加快發(fā)展集餐飲、商貿(mào)、文化、娛樂為一體的特色休閑旅游業(yè)。鼓勵(lì)支持骨干企業(yè)和民間資本進(jìn)入倉儲(chǔ)設(shè)施、配送中心和食品冷鏈等領(lǐng)域，突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。組建農(nóng)村商業(yè)銀行，爭取交通銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。繼續(xù)大力發(fā)展咨詢、評(píng)估、法律、會(huì)計(jì)、技術(shù)、信息等中介服務(wù)業(yè)。

(四)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)宜居環(huán)境。

著力抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。實(shí)施城區(qū)崇禮路、博愛路南延等23條道路綠化及升級(jí)改造，以及山海大道兩側(cè)、何寨溝和寸金園周邊、防腐蝕及新材料產(chǎn)業(yè)園4個(gè)示范性區(qū)片景觀建設(shè)，完成東、西護(hù)城河兩側(cè)綠化。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高速公路、天然文巖渠等生態(tài)廊道44.6公里，以及農(nóng)田林網(wǎng)13.1萬畝、路河渠綠化986.5公里，鞏固省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建成果。

加大城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)力度。開展城鄉(xiāng)河道生態(tài)治理，完善城區(qū)污水處理設(shè)施，抓好農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，爭取并實(shí)施農(nóng)村生活污水集中處理項(xiàng)目。徹底關(guān)閉小鑄造、小鍛打等“五小企業(yè)”，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，確?！叭龔U”達(dá)標(biāo)排放。

健全生態(tài)文明制度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任、問責(zé)制度，探索建立全民參與的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，廣泛開展綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，新建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、文明示范村39個(gè)，爭創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣。

(五)深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。

有序推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。扎實(shí)做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)、土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)工作。加快實(shí)施“村改居”，及時(shí)為入住社區(qū)群眾辦理城鎮(zhèn)戶籍、房產(chǎn)證、土地使用證。加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)與管理體系建設(shè)，推進(jìn)職能部門服務(wù)向社區(qū)延伸，逐步完善社區(qū)運(yùn)行機(jī)制。

深化省直管縣體制改革。優(yōu)化政府部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，全面落實(shí)省直管縣體制改革下放的政策權(quán)限。進(jìn)一步規(guī)范行政審批管理，擴(kuò)大進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心審批辦理事項(xiàng)范圍，啟動(dòng)聯(lián)合行政審批、企業(yè)基礎(chǔ)信息共享等系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，同步推行電子政務(wù)、網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察，提高行政服務(wù)效能。

統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。建立科學(xué)規(guī)范的國庫集中支付、財(cái)政監(jiān)督監(jiān)控機(jī)制，提高財(cái)政管理績效。創(chuàng)新政府投資經(jīng)營和運(yùn)行管理機(jī)制，做強(qiáng)長垣投資集團(tuán)，并積極引導(dǎo)民間資本向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化、向公共領(lǐng)域投放。完善節(jié)余用地指標(biāo)有償置換使用機(jī)制，高效集約節(jié)約利用土地。健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理等工作機(jī)制，開展“長垣名師”評(píng)選活動(dòng)。加快推進(jìn)國有集體企業(yè)改制，切實(shí)維護(hù)改制企業(yè)職工利益。

(六)著力保障和改善民生，建設(shè)和諧幸福長垣。

辦好十件民生實(shí)事。一是新建、改建和完善公辦幼兒園38所，實(shí)現(xiàn)幼兒教育集團(tuán)規(guī)范運(yùn)行。二是加大對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院投入，新增床位400張，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5所，配備社區(qū)全科醫(yī)生50名。三是合理規(guī)劃城鄉(xiāng)公交線路，更新配備公交車120輛。四是新建擴(kuò)建城區(qū)公園游園、街頭小品11處，爭創(chuàng)國家級(jí)園林縣城。五是建成城區(qū)雨水泵站和20公里配套管網(wǎng)，有效解決城區(qū)汛期積水問題。六是開展農(nóng)民技能培訓(xùn)10萬人次以上。七是改造升級(jí)串灘公路56公里、城區(qū)背街小巷15公里以上，新建改建農(nóng)村道路100公里。八是在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室22個(gè)。九是投資1800萬元，建設(shè)集養(yǎng)老、養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管和社會(huì)救助為一體的綜合性社會(huì)福利中心。十是建立集民生保障、社會(huì)治安、城市管理和交通管控等為一體的大“110”綜合服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大法律援助服務(wù)范圍和覆蓋面，提升群眾滿意度和幸福感。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先加大教育投入，重點(diǎn)實(shí)施一中初中部老校區(qū)改造、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修、農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍和城區(qū)教師公寓等項(xiàng)目，謀劃建設(shè)蒲東三中、蒲西小學(xué)等城區(qū)中小學(xué)校;成立縣職教集團(tuán)，支持縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校申報(bào)“省級(jí)品牌示范職業(yè)院校”、長垣烹飪職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建“省級(jí)特色示范院?！?。加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療體系建設(shè)，支持宏力醫(yī)院晉升三級(jí)醫(yī)院。設(shè)立人口計(jì)生基金，爭創(chuàng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)共建人口均衡型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)、河南省人口和計(jì)劃生育依法行政示范縣。實(shí)施文化惠民工程，申報(bào)國家三級(jí)圖書館。加快升級(jí)改造縣體育場。深入開展精神文明系列創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果。

完善社會(huì)保障體系。深入開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，動(dòng)態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力20萬人次以上。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保管理，逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)換銜接，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上。開展大病救助試點(diǎn)工作，職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)95%以上。推進(jìn)慈善事業(yè)改革，健全災(zāi)害應(yīng)急救助和臨時(shí)救助制度，努力解決低保邊緣群體、低收入群體的特殊困難。建成保障性住房1800套，改造農(nóng)村危房2500戶。加大“三區(qū)”扶貧開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)脫貧5900人。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，推進(jìn)依法治縣。全面推廣網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)群眾安全。扎實(shí)推進(jìn)“安全長垣”創(chuàng)建，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)零增長。健全應(yīng)急管理機(jī)制和。

應(yīng)急預(yù)案。

管理體系，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作，爭創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣“三連冠”。深入開展社會(huì)矛盾糾紛和信訪問題排查化解活動(dòng)，認(rèn)真解決人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

繼續(xù)做好地方史志、民族宗教、防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、外事、僑務(wù)等各項(xiàng)工作。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府。

各位代表，黨的為我們指明了前進(jìn)的方向，做好今后的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們務(wù)必嚴(yán)格按照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。政府系統(tǒng)每一位工作人員都要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任，不斷以學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、增本領(lǐng)、促創(chuàng)新，以創(chuàng)新的理念、方法破解發(fā)展矛盾和難題。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入基層、深入群眾、深入一線，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，切實(shí)使各項(xiàng)工作決策、政策舉措，更加符合實(shí)際、順應(yīng)民意、有利長遠(yuǎn)。

建設(shè)服務(wù)型政府。為人民謀福祉，是政府最大的責(zé)任。堅(jiān)持把工作重心放在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上，辦好打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增民利的要事實(shí)事。深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真解決群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題和基本訴求，全心全意為人民謀利益，最大限度凝聚民心民力。

建設(shè)法治型政府。政府系統(tǒng)公務(wù)人員要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)公平正義。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，虛心聽取和采納各界意見，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善公開辦事制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

建設(shè)廉潔型政府。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，更加注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，堅(jiān)決治理和糾正各種不正之風(fēng)。廉潔從政，勤儉辦事，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)。立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，始終把人民賦予的權(quán)力用來為民謀利。

建設(shè)務(wù)實(shí)型政府。繼續(xù)大力弘揚(yáng)“不務(wù)虛名、崇尚實(shí)干、追求實(shí)效”之風(fēng)，堅(jiān)決整治“庸、懶、散、奢”等不良風(fēng)氣。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，開短會(huì)，行短文，講短話、講實(shí)話、講管用的話。不搞形式主義，不做官樣文章，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，以工作實(shí)績接受檢驗(yàn)，向人民群眾交一份合格的答卷。

各位代表，新的一年，承載著全縣人民新的期待。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，埋頭苦干，為建設(shè)省直管試點(diǎn)縣強(qiáng)縣、加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)長垣”而努力奮斗!

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博羅縣政府工作報(bào)告篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一、回顧20xx：克難攻堅(jiān)，三大建設(shè)做出城鄉(xiāng)巨變新業(yè)績。

20xx年，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境諸多不利影響，搶抓機(jī)遇，砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、實(shí)施城鄉(xiāng)大建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)大和諧，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：

——發(fā)展速度快速。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全市前列，年初人代會(huì)確定目標(biāo)全面完成。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75億元，增長10%;財(cái)政總收入首次突破10億元，達(dá)到10.17億元，增長13.6%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入6.01億元，增長20.9%;固定資產(chǎn)投資78億元，增長21.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.75億元，增長13.5%;進(jìn)出口總額8600萬美元，增長59.9%。

——發(fā)展質(zhì)量提升。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成為全市、全省示范，一產(chǎn)增加值15.2億元，增長4.9%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)與量同步提升，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)151.26億元，增長14%，稅收1.1億元，增長29%，產(chǎn)銷率99%，工業(yè)用電量增長21.4%。三產(chǎn)增加值增幅居全市前列。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額58.6億元，增長20.4%。新增貸款8.5億元，存貸比達(dá)57.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19167元，增長11%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)8000元，增長14%。單位gdp能耗、主要污染物排放控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)。

——發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建通過驗(yàn)收，古井園自然保護(hù)區(qū)晉升國家級(jí)通過評(píng)審。榮獲“中國名茶之鄉(xiāng)”、“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣”、“全省創(chuàng)建文明縣城工作先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。成為全省首批森林城市，列入大別山生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)縣。美好鄉(xiāng)村建設(shè)省市先進(jìn)，水畈村評(píng)為年度“中國十大最美鄉(xiāng)村”。扶貧開發(fā)、法律援助、公立醫(yī)院改革、農(nóng)村金融創(chuàng)新、綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)等多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)省市交流。招大商實(shí)現(xiàn)新突破，成功簽約礦物鉀肥、電商產(chǎn)業(yè)園、新能源助力車3個(gè)總投資10億元以上的項(xiàng)目。

——發(fā)展后勁增強(qiáng)。六安景鐵路列入中鐵公司儲(chǔ)備項(xiàng)目，隨麻安鐵路前期工作加快推進(jìn)，岳桐高速啟動(dòng)前期工作，通用機(jī)場開展選址工作，抽水蓄能電站投資主體確定，相公廟水庫完成可研編制。我縣成為多個(gè)國家級(jí)發(fā)展政策和規(guī)劃支持縣份。入選國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范，躋身巢湖流域國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，成為皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)，列為全國首批光伏扶貧試點(diǎn)縣。

——發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。建立縣級(jí)涉企收費(fèi)清單制度，收費(fèi)項(xiàng)目比省級(jí)減少112項(xiàng)，比市級(jí)減少29項(xiàng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低，共減少收費(fèi)近千萬元;推行建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批制度，辦事時(shí)限縮短56%;全省審批項(xiàng)目最少、辦事效率最高、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低的“三最”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。金融監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度、打擊非法民間集資及逃廢債等防范金融風(fēng)險(xiǎn)“組合拳”取得一定成效。成功實(shí)現(xiàn)林業(yè)大縣防火無火災(zāi)、山區(qū)大縣防汛無傷亡目標(biāo)。安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作獲得省市表彰，縣消防大隊(duì)榮獲“全國執(zhí)法為民先進(jìn)集體”。全年無重大群體性事件、惡性事件、負(fù)面事件發(fā)生，群眾安全感測(cè)評(píng)保持全省前列，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

一年來，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)“四個(gè)示范縣”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了五大顯著變化：

生態(tài)農(nóng)業(yè)在特色引領(lǐng)中蓬勃發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。新建和改造茶園9000畝，干茶總產(chǎn)4450噸，產(chǎn)值5.59億元，增長3.4%。新建和改造桑園4200畝，蠶桑生產(chǎn)綜合指標(biāo)保持全省領(lǐng)先。高山蔬菜新增種植面積4000畝，總面積13.5萬畝，產(chǎn)量13.8萬噸，產(chǎn)值4.5億元，增長4.7%。新興產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。機(jī)采夏秋茶產(chǎn)銷兩旺，紅心獼猴桃廣受歡迎。新造毛竹、雷竹、構(gòu)樹、香榧、三椏、油茶、紅櫻桃等特色林2萬余畝。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，形成野生茶油、食用菌、山野菜、有機(jī)動(dòng)物食品四大系列特產(chǎn)。有機(jī)黑豬、鱘魚等特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速?！皟善贰苯ㄔO(shè)成果顯著。新獲“岳西翠蘭”、“良奇”、“詠鵝”3個(gè)中國馳名商標(biāo)，總數(shù)居全市第二，6個(gè)系列產(chǎn)品獲有機(jī)認(rèn)證。姚河鄉(xiāng)評(píng)為全國一村一品示范鄉(xiāng)，全縣市級(jí)以上一村一品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村達(dá)24個(gè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快培育。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，達(dá)82家;新增市級(jí)以上家庭農(nóng)場7家。主簿原生態(tài)果菜專業(yè)合作社被評(píng)為國家級(jí)示范社。溫泉省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)和菖蒲省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆勢(shì)困境中穩(wěn)步提升。實(shí)施“招強(qiáng)扶大助小微”行動(dòng)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和干部進(jìn)企業(yè)制度，兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5000多萬元。產(chǎn)業(yè)配套逐步成型。信華、億德、天翔等骨干企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，國良產(chǎn)業(yè)園塑膠模具、彩印包裝、服裝紡織、川泰通訊、創(chuàng)奇表面處理中心等項(xiàng)目開工建設(shè)，瑞林成為德國大眾中國區(qū)配套企業(yè)，缸套實(shí)現(xiàn)整體搬遷，華岳歐式陶瓷瓦、岳塑汽車變速桿操縱總成、天馨輕紡等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。牛草山風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)展順利。新增規(guī)上企業(yè)19家，達(dá)101家。汽配電子、輕紡服裝、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模?？萍己坎粩嗵嵘?。新增高新技術(shù)企業(yè)4家，達(dá)11家;新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2家。新建企業(yè)工程技術(shù)中心2家，發(fā)明專利申請(qǐng)授權(quán)量114件。列入市“雙百”企業(yè)20戶，產(chǎn)值超億元企業(yè)27戶，新孵化出口實(shí)績企業(yè)7家。恒力硅業(yè)等18家企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，全縣完成技改總投資28.4億元。平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?？h開發(fā)區(qū)新征土地1125畝，完成國良片土地平整及21棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)?？h循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園4幢公租房、5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房交付使用。溫泉產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)竣工通車，葉畈、羅城安置區(qū)基本建成。徽商銀行岳西分行正式營業(yè)，農(nóng)合行成功改制為農(nóng)商行。設(shè)立1270萬元的“資金池”，為中小微企業(yè)提供3850萬元調(diào)頭資金?？h城投、擔(dān)保公司共為102家企業(yè)提供161次總額5.42億元的擔(dān)保或借款。億德太陽能在安徽股權(quán)中心科技板成功掛牌，岳塑公司作為全市第3家企業(yè)成功在“新三板”上市。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在大力培育中快速成長。生態(tài)旅游日益繁榮。全年接待游客710萬人次，增長31%;新增農(nóng)家樂60戶，達(dá)300戶，農(nóng)家樂接待游客160萬人次。石關(guān)國家體訓(xùn)基地和省干休所、天峽等擴(kuò)建工程竣工，大眾溫泉公園、慧可居酒店建成開業(yè)。溫泉養(yǎng)生園、司空山二祖道場、司空禪峽、龍園生態(tài)園等項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，請(qǐng)水寨項(xiàng)目正式簽約。合肥至岳西旅游直通車開通。妙道山景區(qū)成功創(chuàng)建4a，彩虹瀑布景區(qū)榮膺國家水利風(fēng)景區(qū)和安徽十大優(yōu)秀景區(qū)，明堂山評(píng)為省森林旅游示范景區(qū)。成功舉辦第七屆大別山(安徽·岳西)映山紅旅游文化月活動(dòng)，岳西成為央視《美麗中國鄉(xiāng)村行》拍攝基地，“三生福地，凈土岳西”獲首屆中國(安徽)旅游品牌節(jié)最佳獎(jiǎng)。電商產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁?！鞍偾f億”電商行動(dòng)扎實(shí)實(shí)施，組建縣電商協(xié)會(huì)及安徽鴻網(wǎng)電商公司，來榜建成全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園，太平村建立農(nóng)村電商服務(wù)站。岳西旅游館、1號(hào)店“特產(chǎn)中國”岳西館上線運(yùn)營。全縣電商企業(yè)、網(wǎng)店新增800家，網(wǎng)絡(luò)交易額1.14億元。文化產(chǎn)業(yè)異軍突起。泉源盛工藝、翰林根藝入選全省民營文化企業(yè)100強(qiáng)，盛世天源、泉源盛公司成為安徽省文化產(chǎn)業(yè)基地，天堂文化旅游園成為省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌發(fā)展中煥然一新。特色縣城彰顯魅力。完成新一輪縣城總規(guī)修編。溫蓮大道一期、溫泉大道及天堂西路二期、東山路、中洲路基本建成通車。完成天堂西路、高速路口、天際大道、濱河西路、天一雅居休閑公園綠化提升改造，推進(jìn)竹篙尖公園二期建設(shè)，縣城建成區(qū)綠化率達(dá)43.4%。實(shí)施衙前河兩岸立面改造、景觀提升及亮化工程，完成天堂路“白改黑”及兩側(cè)建筑立面改造，一水廠異地遷建擴(kuò)容工程建成投產(chǎn)。體育館投入使用，新客運(yùn)站、城西農(nóng)貿(mào)市場竣工。完善市場化保潔機(jī)制，查處違法建設(shè)行為99起，深入開展“三線三邊”整治，縣城及鄉(xiāng)村進(jìn)一步綠化、亮化、美化、凈化。美好鄉(xiāng)村建出精品。傾力打造風(fēng)情小鎮(zhèn)，建設(shè)精品鄉(xiāng)村。20xx年省批12個(gè)中心村順利通過驗(yàn)收，20xx年10個(gè)省級(jí)中心村和13個(gè)縣級(jí)后備村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)完成建設(shè)投資1.67億元。黃尾、店前入選全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，請(qǐng)水寨、響腸和店前村入選中國傳統(tǒng)古村落?；A(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。全力推進(jìn)“561”行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)完成投資33.5億元。岳武高速路基基本建成，完成投資10.57億元。全年自籌3000萬元、總投入2.2億元，實(shí)施國省道和縣鄉(xiāng)道建設(shè)。省道211、361和青姚線青天段升級(jí)改造工程全面開工，209省道來包段及岳菖路一期、石關(guān)至巍嶺、桃陽至冶溪、爛泥坳至小岐嶺縣道改造完工。硬化村組公路300公里，實(shí)施21座危橋加固。仙河輸變電項(xiàng)目順利推進(jìn)，130個(gè)臺(tái)區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造、23處農(nóng)飲工程和防洪、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、土地整理、基本農(nóng)田建設(shè)等一大批涉農(nóng)項(xiàng)目全面完工，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

社會(huì)民生在加大投入中日臻改善。扶貧開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口10.9萬人，貧困戶建檔立卡“四個(gè)回頭看”做法全省推廣。實(shí)施“六大扶貧工程”，累計(jì)投入扶貧資金8338萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目86個(gè)，貧困人口減少4.1萬人。彩票公益金試點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng)獲全國第二。民生工程全市領(lǐng)先。總投資6.7億元，縣配套1.01億元，33項(xiàng)民生工程全面完成，綜合考核位居全市前列。社會(huì)保障日趨完善。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。發(fā)放五保、低保資金6925萬元，在全市率先開展困難老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼試點(diǎn)。老村干等“七老”補(bǔ)助全部按規(guī)定兌現(xiàn)到位。完成危房改造2882戶，1415套公租房基本建成。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。義務(wù)教育均衡發(fā)展在全省首批通過國家驗(yàn)收，高考綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)全市第一，思源學(xué)校加速建設(shè)?？h醫(yī)院門急診外科大樓投入使用，中醫(yī)院門急診康復(fù)大樓即將竣工。人口計(jì)生工作繼續(xù)保持省市先進(jìn)?！对牢鞲咔粍∧考伞烦霭姘l(fā)行，岳西鼓書入選省“非遺”名錄，《司空山志》編纂出版并獲省評(píng)比一等獎(jiǎng)。成功舉辦省十三運(yùn)岳西賽區(qū)籃球賽和綠色運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲評(píng)全省群眾體育工作先進(jìn)縣。提前完成656個(gè)自然村“盲村”廣播電視村村通工程，建成農(nóng)民文化樂園6個(gè)。圓滿完成第九屆村民委員會(huì)換屆。此外，市場、煙草、鹽務(wù)監(jiān)管和服務(wù)力度進(jìn)一步加大，殘疾人、老年人、婦女、兒童和農(nóng)民工權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。民族宗教、國防動(dòng)員、武裝、統(tǒng)計(jì)、糧食、農(nóng)機(jī)、氣象、供銷、外事、僑務(wù)、接待、對(duì)臺(tái)、檔案、保密、科協(xié)、工會(huì)、青少年、工商聯(lián)、文聯(lián)、老干部及關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)步。

自身建設(shè)在轉(zhuǎn)變職能中同步加強(qiáng)。圍繞建設(shè)法治、為民、高效、廉潔政府，深入推進(jìn)行政管理體制改革，完成市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)整合。清理行政許可事項(xiàng)，實(shí)施“十大改革創(chuàng)新”行動(dòng)。建立政府工作半月調(diào)度和招商、重點(diǎn)工程、工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等定期調(diào)度機(jī)制。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，全面實(shí)行“三公”經(jīng)費(fèi)公開。電子政務(wù)、政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，行政效能持續(xù)提升。審計(jì)、監(jiān)察不斷加強(qiáng)，健全所有政府類工程先財(cái)政評(píng)審、后審計(jì)審核的管理監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化招投標(biāo)規(guī)范化管理和建設(shè)工程監(jiān)管。黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”有效落實(shí)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視并認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案180件，滿意率不斷提高。

各位代表!過去的一年，在經(jīng)濟(jì)下行、環(huán)境復(fù)雜的形勢(shì)下取得了諸多成績，來之不易!這是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾實(shí)干苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位代表、委員，向全縣干部群眾，向所有關(guān)心、支持岳西發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在成績面前，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)仍是主要矛盾。經(jīng)濟(jì)總量偏小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、集群度不高。實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難，財(cái)稅增收后勁不足。貧困人口數(shù)量較多，脫貧致富實(shí)現(xiàn)同步小康壓力較大。投入不足、基礎(chǔ)薄弱仍是最大制約。固定資產(chǎn)投資增速放緩，需重大項(xiàng)目支撐。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍需大力改善，公共服務(wù)需進(jìn)一步均衡，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。機(jī)制不優(yōu)、作風(fēng)不實(shí)問題依然存在。一些單位、部門推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展能力亟待提高，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的工作機(jī)制需進(jìn)一步完善;少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高。這些困難和問題，我們必須高度重視，不掩飾、不回避，下決心采取措施切實(shí)加以解決。

二、奮戰(zhàn)20xx：實(shí)業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)扶貧，加快脫貧致富奔小康。

20xx年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及中央、省、市系列會(huì)議精神，堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展”和“生態(tài)優(yōu)先、加速崛起、富民興縣”為主題主線，以扶貧開發(fā)為中心任務(wù)，以穩(wěn)中求進(jìn)、快中求好為總基調(diào)，全面深化改革、建設(shè)法治岳西，適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為、打造升級(jí)版，為全面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)示范縣”、與全國同步建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

20xx年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，財(cái)政總收入增長8%以上，其中公共財(cái)政預(yù)算收入增長12%，規(guī)模工業(yè)增加值增長11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長14%以上。人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成下達(dá)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，我們必須著力打造五大“升級(jí)版”：

(一)建設(shè)百萬畝特色農(nóng)林基地，奮力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)升級(jí)版。

堅(jiān)持向特色化轉(zhuǎn)型、向“兩品三化”升級(jí)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)25億元，農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上。打造特色產(chǎn)業(yè)基地。新建茶、桑、菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)基地9000畝，大力改造低產(chǎn)基地。新建和改造油茶、毛竹、構(gòu)樹、山核桃、香榧等特色經(jīng)濟(jì)林2萬畝以上，積極發(fā)展林牧、林禽、林藥、林菜等林下經(jīng)濟(jì)。拓展瓜蔞、石斛、百合、杜仲等中藥材基地。壯大有機(jī)黑豬等特色養(yǎng)殖，加大森林資源保護(hù)力度，培育桑枝木耳、花卉苗木產(chǎn)業(yè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保新增特色產(chǎn)業(yè)基地1000畝以上，全縣新增特色產(chǎn)業(yè)基地2.5萬畝以上。實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略。大力推進(jìn)“三品”認(rèn)證。新增農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證2個(gè)，認(rèn)證茶葉、蔬菜等無公害特色農(nóng)業(yè)基地20萬畝，認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地5000畝。大力推進(jìn)新品開發(fā)。擴(kuò)大夏秋茶規(guī)模、研制開發(fā)紅茶，使“岳西翠”、“岳西紅”相得益彰;加緊研發(fā)茶制品、竹制品等系列產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)省級(jí)茶及茶制品檢測(cè)中心，完善特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化推品牌化促市場化。大力推進(jìn)品牌培育，利用農(nóng)交會(huì)、農(nóng)展會(huì)等營銷平臺(tái)加大宣傳推介。力爭有機(jī)黑豬肉、桑皮紙等國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)成功，再創(chuàng)2個(gè)中國馳名商標(biāo)。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。全面推進(jìn)集體林權(quán)及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。加大溫泉、菖蒲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，著力培育龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶，新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)龍頭企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長11%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧開發(fā)、水庫移民避險(xiǎn)解困和以工代賑等工程項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

(二)建設(shè)三大生態(tài)工業(yè)集聚區(qū)，奮力打造生態(tài)工業(yè)升級(jí)版。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。構(gòu)建節(jié)能電子產(chǎn)業(yè)高地。促進(jìn)億德、藍(lán)銳、明威、長金光電等節(jié)能電子企業(yè)錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展。喇叭及汽車線束、川泰微波生產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。實(shí)施裝備制造產(chǎn)業(yè)“航母”工程。啟動(dòng)新能源助力車生產(chǎn)線建設(shè)，完成可瑞實(shí)業(yè)、金坤恒溫水冷機(jī)組、創(chuàng)奇表面處理中心一期生產(chǎn)線建設(shè)。支持瑞林、缸套、青松工具、岳塑等汽配企業(yè)和農(nóng)機(jī)工業(yè)升級(jí)改造。打造新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群，緊抓國家光伏扶貧試點(diǎn)縣政策機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)“大別山光伏產(chǎn)業(yè)園”。扎實(shí)推進(jìn)礦物鉀肥等大項(xiàng)目建設(shè)。有力推進(jìn)乘風(fēng)制藥、中藥飲片等加快發(fā)展，推動(dòng)礦泉水、茶飲料、繭絲綢和有機(jī)綠色食品加工業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次。建設(shè)金尼服飾生產(chǎn)線，加快家紡業(yè)提升，促進(jìn)紡織、服裝、鞋業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力建設(shè)科技園區(qū)。深入推進(jìn)“科技進(jìn)企業(yè)”，組建“岳西縣產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟”，新增高新技術(shù)企業(yè)3家，申報(bào)省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)。力爭全年完成工業(yè)項(xiàng)目投資40億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值170億元以上。拓展三大園區(qū)。建好園中園，國良產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，啟動(dòng)長生、關(guān)畈綜合產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鳳形、王畈、騰云及雙河安置區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣開發(fā)區(qū)東擴(kuò)西進(jìn)。完善長寧園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期企業(yè)入駐和二期7.5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體工程。強(qiáng)力招商引資。堅(jiān)持“三不原則”，緊緊瞄準(zhǔn)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞機(jī)械電子、新能源新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)招商，加快形成上下游產(chǎn)業(yè)配套集群。實(shí)行小分隊(duì)駐外招商、鼓勵(lì)以商招商、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)招商，完善目標(biāo)責(zé)任考核辦法。全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目15個(gè)，境外資金完成20xx萬美元。提升服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，完善聯(lián)合審批流程，提供優(yōu)質(zhì)代理服務(wù)。建立“一企一策”解困幫扶和定期調(diào)度服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企擔(dān)合作，完善金融監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，支持企業(yè)通過發(fā)行債券、重組合作、債轉(zhuǎn)股等方式擴(kuò)大融資渠道，提升經(jīng)營管理水平。

(三)培育四大服務(wù)業(yè)增長極，奮力打造第三產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。

轉(zhuǎn)型發(fā)展文化旅游。創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，積極推進(jìn)觀光旅游向休閑度假養(yǎng)生游和鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。深度融入皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，開展“世界遺產(chǎn)—中華禪宗之路”、岳西大別山國家公園、司空山旅游開發(fā)和大別山彩虹谷5a建設(shè)等項(xiàng)目前期工作，爭取列入國家“十三五”紅色旅游重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃。創(chuàng)建國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)，大力培育“美麗岳西”鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和“岳西人家”農(nóng)家樂示范戶，實(shí)施重點(diǎn)貧困村旅游富民工程。推進(jìn)明山寨、大別山文化產(chǎn)業(yè)園、溫泉養(yǎng)生園、司空禪峽、二祖道場、彌陀山、映山紅大觀園、請(qǐng)水寨等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)大別山玫瑰博覽園項(xiàng)目。推進(jìn)景區(qū)間交通改造升級(jí)，完成映山紅大酒店、石關(guān)大酒店主體工程。抓好品牌營銷，積極融入合肥、武漢經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)旅游電商和互聯(lián)網(wǎng)營銷，舉辦第八屆大別山(安徽·岳西)映山紅旅游文化月活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)全年接待游客人次和旅游總收入均增長15%以上。加快發(fā)展商貿(mào)物流。建設(shè)天鵝、瑞城商業(yè)中心，城南、城西農(nóng)貿(mào)市場投入使用。積極培育翠蘭大市場、山貨大市場、藥材大市場等專業(yè)大市場，推進(jìn)農(nóng)村商品流通體系項(xiàng)目建設(shè)。啟用新客運(yùn)站，完成現(xiàn)代物流配送中心主體工程，構(gòu)建城區(qū)現(xiàn)代物流園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中心和村級(jí)電商服務(wù)站三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)。集群發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。完善電商扶持政策，建設(shè)大別山電商谷。快速推進(jìn)總投資10億元的頤高電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，建設(shè)專業(yè)電商園區(qū)。推動(dòng)電商進(jìn)農(nóng)村，引進(jìn)阿里巴巴“村淘”項(xiàng)目，推廣太平村經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)觸網(wǎng)，促進(jìn)電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，形成電商蓬勃發(fā)展熱潮。創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)。加大信貸投放力度，新增貸款增長15%以上，存貸比達(dá)55%以上。推進(jìn)企業(yè)上市，支持天鵝家紡、瑞林汽配等在“新三板”掛牌。深化農(nóng)村金融改革，繼續(xù)開展農(nóng)村金融服務(wù)室試點(diǎn)，推進(jìn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和村級(jí)擔(dān)?；?，發(fā)展普惠金融。

(四)樹立全縣“5a大景區(qū)”理念，奮力打造城鄉(xiāng)建設(shè)升級(jí)版。

打造生態(tài)特色縣城。加速“三區(qū)融合”。實(shí)施蓮云大道改造、溫蓮大道二期建設(shè)，完成溫泉大道綠化景觀工程。加快城北新區(qū)征遷和工程進(jìn)度，啟動(dòng)“六館一中心”建設(shè)。謀劃桃?guī)X-蓮花-前沖繞城公路。新建學(xué)前路、天堂西路三期主干道，規(guī)劃市政道路建設(shè)“五大工程”。提升城市品位。改造10條以上背街巷道，啟動(dòng)城西公園和城東、天仙河路市民廣場建設(shè)，建成竹篙尖公園。加快舊城棚戶區(qū)改造和老汽車站開發(fā)，啟動(dòng)老農(nóng)貿(mào)市場搬遷，打造濱河文化休閑一條街。開工建設(shè)污水處理廠二期，新建、改造縣城污水管網(wǎng)12公里。完成衙前河景觀二期，實(shí)施新建商住樓盤、城市綜合體及主街道建筑立面亮化。建設(shè)縣城天然氣儲(chǔ)備站、汽車加氣站，完善現(xiàn)行公交線路、站點(diǎn)設(shè)置。健全建管機(jī)制。創(chuàng)新融、投資方式，實(shí)現(xiàn)由政府投入為主向多元化投入為主轉(zhuǎn)變。啟動(dòng)岳西新城規(guī)劃，完善重要專業(yè)規(guī)劃編制。鞏固文明創(chuàng)建成果，啟動(dòng)園林縣城和衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，建設(shè)數(shù)字化城管系統(tǒng)，深化“三治三增三提升”行動(dòng)，繼續(xù)深入整治城市臟、亂、堵。打造特色重點(diǎn)村鎮(zhèn)。推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)、旅游發(fā)展相融合，打造別具風(fēng)情的生態(tài)小鎮(zhèn)、民俗小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)。支持黃尾、店前打造全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，支持石關(guān)、河圖、菖蒲、白帽、來榜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造休閑養(yǎng)生、旅游商貿(mào)重鎮(zhèn)。深化美好鄉(xiāng)村建設(shè)。確保20xx年10個(gè)省級(jí)中心村通過驗(yàn)收，啟動(dòng)20xx年12個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)，奮力再創(chuàng)1-2個(gè)特色鮮明、品味較高的省級(jí)乃至國家級(jí)示范點(diǎn)。不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)管理。打造生態(tài)景觀長廊。啟動(dòng)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，再創(chuàng)3個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)省級(jí)生態(tài)村。推進(jìn)千萬畝森林增長工程，完成人工造林2萬畝以上。將特色農(nóng)林業(yè)基地與生態(tài)景觀建設(shè)相結(jié)合，啟動(dòng)高速路、國省道和景區(qū)沿線百里生態(tài)景觀長廊建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃管理，打造景區(qū)周邊生態(tài)農(nóng)家樂景觀長廊。深化“三線三邊”環(huán)境整治。加大礦山治理和大氣污染防治力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施行政村垃圾無害化處理，建設(shè)綠色村鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)莊。主攻重大項(xiàng)目建設(shè)?？茖W(xué)編制“十三五”規(guī)劃，爭取更多項(xiàng)目列入國家和省市規(guī)劃。大力推進(jìn)六安景和隨麻安鐵路岳西段、岳桐高速、抽水蓄能電站、通用機(jī)場、相公廟水庫擴(kuò)容、司空山綜合開發(fā)等重大項(xiàng)目前期工作，力爭取得突破性進(jìn)展。精心謀劃武杭高鐵、白帽高速出口、高速出口至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速通道、105國道改造、黃沙嶺隧道、天然氣長輸支線等具有前瞻性、帶動(dòng)性項(xiàng)目。

(五)實(shí)施四年脫貧決戰(zhàn)行動(dòng)，奮力打造社會(huì)建設(shè)升級(jí)版。

全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。四年內(nèi)實(shí)施“四百工程”，確保20xx年脫貧3.6萬人。政策精準(zhǔn)到人，完善建檔立卡，建立貧困人口出列入列機(jī)制，確保社會(huì)保障體系100%覆蓋。工作力量精準(zhǔn)到戶，實(shí)行“單位包村、干部包戶、工作隊(duì)駐村入戶”定點(diǎn)幫扶，不脫貧、不脫鉤。產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)到村，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋到所有貧困村、貧困戶，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)扶貧樣板村，每個(gè)貧困村打造5個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)脫貧示范戶。實(shí)現(xiàn)居民儲(chǔ)蓄每年新增10億元以上，4年后達(dá)100億元。公共設(shè)施精準(zhǔn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建設(shè)交通網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)岳武高速全線貫通，完成211省道、361省道菖蒲段升級(jí)改造，完成道義至七里沖、金坳至頭陀、斑竹至和平、河圖至馬鞍鞒公路升級(jí)改造，實(shí)施岳菖路二期、斗水至妙道山、白帽至古坊公路升級(jí)改造。硬化村組公路150公里。實(shí)施古井園道路硬化改造。打通至外省、外縣道路連接線，謀劃環(huán)司空山旅游線路。建設(shè)水利網(wǎng)。開工建設(shè)蓮云河治理工程，完成毛尖山、頭陀小流域治理。完成庫區(qū)移民、小水庫除險(xiǎn)加固和4.55萬人農(nóng)村飲水安全工程，實(shí)施好五河等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水項(xiàng)目，打通農(nóng)田水利“最后一公里”。建設(shè)電力網(wǎng)。牛草山風(fēng)電、220千伏仙河輸變電投入運(yùn)營，啟動(dòng)蓮云110千伏輸變電工程建設(shè)，新建貧困戶分布式光伏發(fā)電站4兆瓦，完成農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。建設(shè)寬帶網(wǎng)。推進(jìn)寬帶進(jìn)村，促進(jìn)移動(dòng)、電信和廣播電視“三網(wǎng)融合”。大力實(shí)施民生工程。精心組織實(shí)施省、市民生工程項(xiàng)目，繼續(xù)保持省市領(lǐng)先位次。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)公共服務(wù)體系，推進(jìn)公共就業(yè)和人才機(jī)構(gòu)整合。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，探索實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)有效銜接。完善最低工資支付保障機(jī)制和困難群體社會(huì)救助體系。新建公租房1010套，完成救災(zāi)儲(chǔ)備庫和溫泉老年公寓主體工程。協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，逐步推進(jìn)中小學(xué)教師校長交流，實(shí)施一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一幼兒園計(jì)劃，開展義務(wù)教育特色學(xué)校建設(shè)，整合職業(yè)教育資源，建成思源學(xué)校，實(shí)現(xiàn)城關(guān)初中搬遷。鞏固縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革成果，完善基層醫(yī)改措施，建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)瑞康三級(jí)醫(yī)院建設(shè)。落實(shí)失獨(dú)家庭生育關(guān)懷制度，促進(jìn)人口科學(xué)化發(fā)展。深化文化體制改革，推進(jìn)報(bào)臺(tái)網(wǎng)融合，整合資源推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。全面實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理和“打非治違”行動(dòng)，嚴(yán)防較大以上事故發(fā)生。推進(jìn)法治岳西、平安岳西建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪行為，不斷提升全縣治安防范科技水平和公眾安全感。堅(jiān)持依法治訪，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)合理訴求，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛，建立穩(wěn)評(píng)責(zé)任追究機(jī)制。完成第六屆社居委換屆選舉工作。切實(shí)抓好保護(hù)區(qū)、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、糧食、物價(jià)、供銷、接待、地志、兵役、武裝、對(duì)臺(tái)、保密、檔案、地震、鹽務(wù)、煙草、公積金管理、殘聯(lián)、老干部、老齡人及工會(huì)、青少年、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)等工作。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)：深化改革、依法行政，打造服務(wù)型政府。

發(fā)展的重任、競爭的壓力、人民的期盼，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更新、更高、更嚴(yán)的要求。我們必須切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

建設(shè)陽光政府。及時(shí)主動(dòng)公開或依申請(qǐng)公開政府信息，全面推行辦事公開，回應(yīng)群眾關(guān)切，做到有問必答，有問必果，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。實(shí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，做到“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”，使政府權(quán)力運(yùn)行陽光透明。

建設(shè)效能政府。深化機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化縣政府工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)公務(wù)員和事業(yè)單位分類改革，實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，推行基層公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，推行電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊(cè)全程電子化登記。深化財(cái)稅體制改革，推進(jìn)稅費(fèi)改革、公車改革，建立規(guī)范透明的現(xiàn)代預(yù)算制度，健全政府債務(wù)和非稅收入管理制度，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推廣鄉(xiāng)村“背包式”服務(wù)，提高行政效率。

建設(shè)法治政府。加強(qiáng)法治教育和宣傳培訓(xùn)，切實(shí)提高行政干部法制意識(shí)和運(yùn)用法律手段解決突出矛盾問題的能力。建立健全重大問題集體決策、人民建議征集、社會(huì)聽證、專家咨詢等制度，提高決策的透明度和公眾參與率。完善政府執(zhí)法管理，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，落實(shí)行政處罰群眾公議制度。推行行政首長出庭應(yīng)訴制度，嚴(yán)肅追究行政不作為和行政亂作為。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，讓失信者寸步難行，守信者一路暢通。

建設(shè)廉潔政府。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，牢固樹立為民服務(wù)理念，著力解決懶政、怠政問題。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深化公共資源交易管理體制改革，完善政府采購、土地出讓、國有資產(chǎn)管理、建設(shè)工程招投標(biāo)等制度。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，及時(shí)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，做到件件有著落，事事有回復(fù)。

各位代表，同志們，站在岳西全面脫貧偉大征程的新起點(diǎn)上，面對(duì)全縣人民的熱切期盼，我們要奮勇爭先;面對(duì)光榮的歷史使命，我們要克難前行。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，大干實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)四年脫貧、五年同步小康而努力奮斗!

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博羅縣政府工作報(bào)告篇十六

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見和建議。

一年來，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，在省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，大力實(shí)施“主抓項(xiàng)目，強(qiáng)攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，奮勇拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，奮力爭先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109.1億元，增長9.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資117.1億元，增長21.4%;財(cái)政總收入11.2億元，增長11.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.1億元，增長13%;農(nóng)民人均純收入1.13萬元，增長10.6%。

(一)立足項(xiàng)目強(qiáng)支撐，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

跑項(xiàng)爭資成果豐碩。緊盯政策導(dǎo)向，爭項(xiàng)目、爭資金、爭用地指標(biāo)取得重大突破。全年申報(bào)各類項(xiàng)目400余個(gè)，爭取到棚戶區(qū)改造、淘汰落后產(chǎn)能等項(xiàng)目301個(gè)，到位資金6.28億元，增長31.5%。申報(bào)省級(jí)用地重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目6個(gè),爭取用地指標(biāo)1046畝，報(bào)批土地1928畝，收儲(chǔ)土地2096畝。加強(qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，對(duì)外融資3.53億元，申報(bào)亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目9個(gè)。

招商引資成效顯著。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)增量的主要來源，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，招商力度和成效顯著提升，引進(jìn)各類項(xiàng)目46個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目24個(gè);實(shí)際利用外資4451萬美元，增長22.3%;引進(jìn)內(nèi)資51.5億元，增長36.6%;成功對(duì)接中材高新等成長性好、關(guān)聯(lián)度高、支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要抓手，推進(jìn)43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。華能安源電廠完成投資超10億元，主體工程建設(shè)全面啟動(dòng);中材江西電瓷電氣半年實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn);強(qiáng)聯(lián)電瓷完成生產(chǎn)車間和檢測(cè)中心主體建設(shè);寶安新材料生產(chǎn)車間全部建成，正在安裝設(shè)備;江發(fā)雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，即將批量化生產(chǎn);華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實(shí)業(yè)、圣霖藥業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn);中南絕緣子、金寶城食品等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。

(二)立足園區(qū)搭平臺(tái)，發(fā)展空間不斷拓展。

聚焦園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)作為“兩化”互動(dòng)的聯(lián)結(jié)紐帶，打好工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園，完成投資3.7億元，規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里，1、2號(hào)干線竣工通車，渡溪嶺220千伏輸變電站投入運(yùn)行,新增入園企業(yè)8家。宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園完成投資9000萬元，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施全部到位，與湖南大學(xué)、華中農(nóng)大等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，累計(jì)完成投資1.5億元，核心區(qū)承載能力、輻射帶動(dòng)力顯著提升。完成核心區(qū)建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園建設(shè)，建成杜仲文化產(chǎn)業(yè)園、隆盛生態(tài)莊園、和平生態(tài)園。

推進(jìn)西部生態(tài)新城建設(shè)。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，成為對(duì)接萍鄉(xiāng)市區(qū)、武功山景區(qū)、山口巖庫區(qū)的前沿陣地。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃、袁河兩岸風(fēng)光帶修建性規(guī)劃編制，啟動(dòng)袁河?xùn)|大道、名豪國際大酒店建設(shè)，周敦頤大道項(xiàng)目與北京城建集團(tuán)達(dá)成合作意向。

(三)立足產(chǎn)業(yè)強(qiáng)特色，發(fā)展步伐明顯加快。

圍繞320國道經(jīng)濟(jì)帶，抓好了新型工業(yè)、城鎮(zhèn)旅游、生物農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)，產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家，新增11家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值58.2億元，增長10.1%;利稅總額38.1億元，增長14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元，增長33.3%。電瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施，組建成立江西省工業(yè)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，華維電瓷上市取得重大突破，中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產(chǎn)，強(qiáng)聯(lián)電瓷等4家企業(yè)獲批國家高新技術(shù)企業(yè)。能源、環(huán)境工程陶瓷、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，寶安新材料與二汽集團(tuán)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，銀河花炮與熊貓煙花達(dá)成合作意向。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十連增，糧食總產(chǎn)量達(dá)14.8萬噸。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.7億元，增長6%。榮獲全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣稱號(hào)。建立“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地376個(gè)，武功紫紅米種植面積1萬畝，花卉苗木種植面積6萬畝，杜仲生豬出欄10萬頭;培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家，新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家。

第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)增加值31.65億元，增長9%。旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，被列為全省旅游重點(diǎn)縣。配合抓好了武功山5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，武功山文化產(chǎn)業(yè)園列為省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，隆盛生態(tài)莊園獲評(píng)4a級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，山和影城建成開業(yè)，完成《xx旅游志》編纂發(fā)行?！柏?cái)園信貸通”融資工作順利推進(jìn)，發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機(jī)構(gòu)存款余額47.5億元，增長13.3%;貸款余額45.6億元，增長41.2%。

(四)立足基礎(chǔ)抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，推進(jìn)產(chǎn)城融合，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。

城市形象不斷提升。完成320國道經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃、城市專項(xiàng)規(guī)劃編制?？h城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，建成金鷹南路、源南路，完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造，抓好了上埠路和320國道路行至武功大道拓寬改造，建成獅山公園，啟動(dòng)袁河?xùn)|大道和老崖山公園建設(shè)?！拔宄峭瑒?chuàng)”穩(wěn)步推進(jìn)，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林縣城，獲得全省公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)第三名。

農(nóng)村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，完成房屋“平改坡”2250戶，拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè)。s231拓寬改造全面完成，新修和改造農(nóng)村公路230公里。完成7座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、南坑防洪工程等項(xiàng)目有效實(shí)施。土地開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，新增耕地1233畝。

生態(tài)環(huán)境不斷改善。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實(shí)，封山育林全面實(shí)施。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進(jìn)，完成營林造林2.23萬畝，抓好了320國道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化，全縣生態(tài)公益林面積達(dá)到51.57萬畝。節(jié)能減排任務(wù)得到落實(shí)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規(guī)定范圍內(nèi)。

(五)立足民生促和諧，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生綜合投入資金11.8億元，占全年財(cái)政支出的62.2%。

民生工程有效落實(shí)。八大類86項(xiàng)民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設(shè)，完成1020戶農(nóng)村危舊房和19套國有林場危舊房改造。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.03億元，扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬元，保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬人。農(nóng)村集中供水工程完成投資3200萬元，惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬人。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。完成教育綜合投入2.56億元，豐泉教育園區(qū)基本建成，各類教育均衡發(fā)展，通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估?？h人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬元;新農(nóng)合參合率達(dá)99.1%，為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)8217萬元。食品藥品安全縣打造工作扎實(shí)推進(jìn)，確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，獲評(píng)全國群眾體育先進(jìn)單位，成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、燈彩藝術(shù)節(jié)等大型文體活動(dòng)?？萍寂d縣有效落實(shí)，再次獲評(píng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣。

社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，非法生產(chǎn)打擊有力。和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，公眾安全感、治安好轉(zhuǎn)率、司法機(jī)關(guān)滿意度全省排名穩(wěn)中有升。信訪工作實(shí)現(xiàn)“五為零”的工作目標(biāo)，獲省“三無”縣區(qū)稱號(hào)。“六五”普法深入開展，被評(píng)為“全國法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”和“全國‘六五’普法中期工作先進(jìn)縣”。計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制有效落實(shí)，人口自然增長率為8.5‰。

(六)立足服務(wù)提效能，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系得到加強(qiáng)，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案142件。被列為全省行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)縣。堅(jiān)持高效施政。加大了行政審批服務(wù)事項(xiàng)清理力度，行政審批時(shí)間縮短20%，行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?！皩W(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)明顯改善。堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，集中開展了“四風(fēng)”問題和收受“紅包”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)同比大幅下降。

各位代表，成績來之不易，回顧過去一年的工作，我們深深體會(huì)到：政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一份成績，源自于省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣四套班子的同舟共濟(jì)，歸功于全縣上下的奮力拼搏，凝聚著方方面面的關(guān)心支持。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向武警消防官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持xx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模還不夠大，產(chǎn)業(yè)層次還不高、結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，社會(huì)管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真剖析，切實(shí)加以解決。

今年是實(shí)現(xiàn)我縣“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見成效”的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。我們要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、成就事業(yè)的使命感，趕超跨越、加速崛起的責(zé)任感，時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，爭當(dāng)決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。

今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省、市全會(huì)精神，大力實(shí)施“主抓項(xiàng)目，強(qiáng)攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重推動(dòng)改革創(chuàng)新，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量，更加注重改善民本民生，更加注重加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，全力打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國著名的現(xiàn)代旅游勝地、全國和諧發(fā)展示范縣，推進(jìn)生態(tài)、文明、幸福xx建設(shè)。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10.5%以上，財(cái)政收入增長13.9%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長23%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.5%以上，農(nóng)民人均純收入增長11%以上，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將全力抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)堅(jiān)持改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開放并舉，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提升對(duì)外開放水平，加快科技創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，健全產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合機(jī)制，支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關(guān)，力求在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上取得突破，以科研和技術(shù)創(chuàng)新的率先突破帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵(lì)和支持中材、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高層次、高水平的工程技術(shù)研究中心和科研創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)與科研院校合作，建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系。探索通過工業(yè)園區(qū)設(shè)立科研孵化器，推進(jìn)科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級(jí)。

(二)堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，集中力量、資源、要素，打造一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)升級(jí)。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，把工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。落實(shí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)入園企業(yè)就地?cái)U(kuò)散配套業(yè)務(wù)，引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，形成協(xié)作配套、科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)格局。用好園區(qū)發(fā)展平臺(tái)，節(jié)約集約使用園區(qū)資源，適度提高入園門檻，深入開展園區(qū)土地清理，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。

著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地，加快電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、增資擴(kuò)股等方式增強(qiáng)活力、提升實(shí)力，積極跟進(jìn)大連電瓷、南京電瓷。以創(chuàng)建全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機(jī)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，抓住裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品革新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好工程技術(shù)研究中心、檢測(cè)中心建設(shè)。通過行政、市場等多種手段，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)等資源向骨干企業(yè)傾斜，抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展，堅(jiān)持安全與發(fā)展協(xié)調(diào)、規(guī)模與效益并重，以宣風(fēng)、銀河為重點(diǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展水平。

大力培育高新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展能源、環(huán)境工程陶瓷、機(jī)械加工配套等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批科技含量高、市場前景好、競爭能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。推進(jìn)華能安源電廠建設(shè)，力爭今年完成主體工程;加快華能特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)和發(fā)展利用網(wǎng)前供電、廢渣、蒸汽的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓好江發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)、方圓實(shí)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力開發(fā)雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車尾氣凈化器、裝載機(jī)制動(dòng)器、汽車懸掛系統(tǒng)等成套汽配產(chǎn)品。推進(jìn)寶安新材料、博鑫精陶等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產(chǎn)業(yè)。依托宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園，加大生物醫(yī)藥項(xiàng)目引進(jìn)力度。

(三)堅(jiān)持彰顯特色與提升效益并舉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化科技裝備農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保糧食播種面積26.5萬畝以上，產(chǎn)量突破15萬噸。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)，保障糧食安全。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。圍繞打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)宣風(fēng)銀河核心區(qū)、宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)、水利、綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金，抓好示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動(dòng)作用，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，將示范區(qū)打造成集種養(yǎng)、加工、研發(fā)、孵化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭用三年時(shí)間，將花卉苗木面積拓展到10萬畝，武功紫紅米面積拓展到3萬畝，杜仲生豬年出欄達(dá)到20萬頭。通過政策扶持、靠大聯(lián)強(qiáng)等途徑，培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大、行業(yè)集中度高、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)。大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打響一到兩個(gè)在全國有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民利益。

(四)堅(jiān)持傳承歷史與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉，推動(dòng)文化旅游融合。

立足xx特色，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合，聚集人氣，匯集財(cái)氣，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力。

打造旅游集散地。圍繞打造全國著名的現(xiàn)代旅游勝地，推進(jìn)蘆萬武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態(tài)新城旅游集散地建設(shè)，把xx建設(shè)為萍鄉(xiāng)旅游接待、商貿(mào)、娛樂等綜合副中心。推進(jìn)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建，積極配合武功山創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)控制范圍內(nèi)自然景觀、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。依托武功山風(fēng)景名勝區(qū)和山口巖水庫，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光、紅色體驗(yàn)等綜合旅游。

加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)武功山文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以xx文化十瑰寶為核心，加大文化、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度，推進(jìn)文化旅游深度融合。積極跟進(jìn)珠海中博項(xiàng)目，加快吳楚文化宮、茶文化園等項(xiàng)目進(jìn)度，探索吳楚文化與動(dòng)漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業(yè)化運(yùn)作方式，引導(dǎo)農(nóng)民畫、剪紙等地方特色藝術(shù)品向文化旅游商品的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。加大古城遺址等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，增強(qiáng)發(fā)展底蘊(yùn)和厚度。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以縣城區(qū)為中心，著力打造消費(fèi)型城市，高品位建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū)，大力發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以西部生態(tài)新城為中心，發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢(shì)，依托一河兩岸發(fā)展高端地產(chǎn)。以工業(yè)園區(qū)為中心，大力發(fā)展物流、包裝、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、融合發(fā)展。

(五)堅(jiān)持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

堅(jiān)持要素集聚、土地集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)筑主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

加速西部生態(tài)新城建設(shè)。采取資產(chǎn)置換、聯(lián)合開發(fā)等形式，抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河?xùn)|大道和袁河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開縣城框架;推進(jìn)山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場、袁河兩岸開發(fā)和天星四星級(jí)酒店等項(xiàng)目建設(shè)，提升城市品位，確保新城區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

完善城市基礎(chǔ)建設(shè)。著力提升城市綜合承載力，抓好縣城區(qū)道路、供水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成上埠路、銀河路建設(shè)和路行至武功大道拓寬改造，抓好日產(chǎn)5萬噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目建設(shè)，抓好老崖山公園、縣文體場館和綜合福利中心建設(shè)，啟動(dòng)古城山公園、縣城防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加速城鄉(xiāng)融合步伐。推動(dòng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，完善城鎮(zhèn)道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系，抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護(hù)，啟動(dòng)源南至銀河戰(zhàn)備公路建設(shè)。持續(xù)開展“五城同創(chuàng)”，強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)、管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化。

推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)政策、項(xiàng)目資金，抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，把鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)作為示范帶建設(shè)的龍頭工程，以鎮(zhèn)帶村，以村促鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，抓好52個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

(六)堅(jiān)持民生改善與社會(huì)管理并舉，提升群眾幸福指數(shù)。

圍繞打造全國和諧發(fā)展示范縣，全力惠民生、解民憂、保民安，實(shí)現(xiàn)民生水平全面提升。

持續(xù)加強(qiáng)民生建設(shè)。堅(jiān)持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大民生事業(yè)投入，提高民生支出占財(cái)政總支出比重。抓好民生工程落實(shí)，著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、留守兒童等問題，確保全年新增就業(yè)2300人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2200人，建設(shè)保障性住房350套，完成棚戶區(qū)改造1151戶，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高30元、20元。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，抓好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。抓好縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，抓好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的整體搬遷。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。加快文化、體育事業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾生活。

(七)堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理并舉，著力改善人居環(huán)境。

大力實(shí)施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路，強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè)，用最少的資源投入、最小的資源消耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益最大化。鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程改造，努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。

改善生態(tài)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)自然生態(tài)修復(fù)能力，努力使xx的山更綠、水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更美好。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林，做好古樹名木保護(hù)。廣泛開展植樹造林，抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊盜伐樹木、開荒毀林、非法販運(yùn)樹木等違法行為。加強(qiáng)城市飲用水源地保護(hù)，抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

強(qiáng)化綜合整治。圍繞保護(hù)好一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標(biāo)，加大環(huán)境綜合整治力度。嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”和污染物排放總量控制制度。深入開展工礦污染、重金屬污染和農(nóng)村面源污染綜合治理，抓好城市生活污水、垃圾集中處理，確保廢氣、廢水、廢渣達(dá)標(biāo)排放。通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，全面完成減排任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為。

著力提升政府公信力、執(zhí)行力、服務(wù)力、自制力，努力實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正。

(一)堅(jiān)持依法行政，提升政府公信力。堅(jiān)決維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行縣委決策，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，充分聽取社會(huì)各界意見，認(rèn)真做好建議、提案辦理工作。規(guī)范決策程序，完善決策機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。抓好行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，規(guī)范行政執(zhí)法，提高依法行政水平。推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(二)堅(jiān)持務(wù)實(shí)執(zhí)政，提升政府執(zhí)行力。增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，以時(shí)不我待、分秒必爭的勁頭干事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、直面困難、正視矛盾的工作作風(fēng)，做到抓落實(shí)雷厲風(fēng)行，遇矛盾堅(jiān)韌不拔，解難題鍥而不舍，圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進(jìn)檢查督辦機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)績效考核，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)行力，確保政令暢通。

(三)堅(jiān)持為民勤政，提升政府服務(wù)力。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。加快推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步縮減行政審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限，健全便民服務(wù)體系，不斷提升政府工作效率和水平。通過上門服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等方式，認(rèn)真解決基層和企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

(四)堅(jiān)持從嚴(yán)施政，提升政府自制力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)公車制度改革，嚴(yán)格控制和壓縮行政成本，努力實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)負(fù)增長。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。強(qiáng)化公共資金和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，真正用制度管權(quán)、管財(cái)、管事。

各位代表!宏偉藍(lán)圖引領(lǐng)著我們，莊嚴(yán)使命激勵(lì)著我們，讓我們?cè)谑?、市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，為全面建設(shè)生態(tài)、文明、幸福xx而努力奮斗!

博羅縣政府工作報(bào)告篇十七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，較好地完成了市十三屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全市生產(chǎn)總值303.9億元，增長8.5%;公共財(cái)政收入23.1億元，位居全省縣級(jí)第9位;固定資產(chǎn)投資269.3億元，增長21.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值182.7億元，增長11.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額97億元，增長13.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.3萬元、農(nóng)民人均純收入1.2萬元，分別增長8.4%和10.8%。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。堅(jiān)持把工業(yè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主陣地，以服務(wù)企業(yè)為中心，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)和銀企合作洽談會(huì)，及時(shí)幫助企業(yè)解決土地、資金等生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。妥善處置企業(yè)互保、非法集資、投資理財(cái)?shù)雀黝愶L(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)制度”、“十條禁令”，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市8大重點(diǎn)行業(yè)，除煤炭行業(yè)外，其他均實(shí)現(xiàn)了正增長。加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，新入庫“四上企業(yè)”56家，總數(shù)達(dá)到351家。

年度綜合成績位居新鄉(xiāng)各縣(市)區(qū)第一名，孟莊專業(yè)園區(qū)榮獲市管專業(yè)園區(qū)第一名。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。西部控股“南太行大健康產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)合作協(xié)議”正式簽約。南太行旅游資源整合到位，關(guān)山大道完成升級(jí)改造，和寺庵至八里溝景區(qū)道路投入使用，上八里旅游服務(wù)中心開工建設(shè)，全年旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資超過4億元，游客接待量和社會(huì)綜合效益分別增長9.8%、15.8%。堅(jiān)持文化與健康、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成立了共城文化歷史研究會(huì)，舉辦了首屆壯美太行書畫大賽，建成了侯德昌文化藝術(shù)苑。推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，新入駐商貿(mào)企業(yè)19家。南李莊建材市場、城南農(nóng)貿(mào)市場建成投用。供銷系統(tǒng)綜合業(yè)績排名全省第一，入選全國百強(qiáng)縣級(jí)社。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。糧食總產(chǎn)達(dá)到11.4億斤，實(shí)現(xiàn)了十一連增。食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)成效明顯，被納入國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到48家，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29.7億元。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，新發(fā)展專業(yè)合作社118家，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到30萬畝。扎實(shí)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，石門水庫除險(xiǎn)加固等17項(xiàng)水利工程建成投用，解決了4.69萬人飲水安全問題。南水北調(diào)總干渠如期通水，臨時(shí)用地復(fù)墾模式在全國推廣。丹江口移民生活水平穩(wěn)步提高。環(huán)境保護(hù)力度明顯加大。否決、勸退高污染、高耗能、高排放項(xiàng)目6個(gè)，督促8家企業(yè)完成了脫硝治理。市污水處理廠二期進(jìn)入試運(yùn)行階段，洪洲污水處理廠主體完工。整治規(guī)范砂石資源開采秩序，加強(qiáng)車輛源頭監(jiān)管，超限超載率下降到1.6%。鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，完成生態(tài)建設(shè)7.92萬畝?？萍紕?chuàng)新能力不斷提高。新增新鄉(xiāng)市級(jí)工程技術(shù)研究中心6家，大林橡膠、永勝化工通過省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。掛牌成立了國家創(chuàng)新驛站輝縣工作站，專利申請(qǐng)量達(dá)到315件。加強(qiáng)質(zhì)量立市工作，米多奇等7家企業(yè)被授予第三屆輝縣市市長質(zhì)量獎(jiǎng)。

農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)縣市。

局保持穩(wěn)定。

政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實(shí)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)整治“四風(fēng)”問題，著力提升服務(wù)效能，精減行政審批項(xiàng)目102項(xiàng)，行政服務(wù)中心更加便民利企。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，縱深推進(jìn)廉政建設(shè)，會(huì)議費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)分別下降62%、19.1%。

此外，審計(jì)、人事、老齡、人防、氣象、史志、廣電、檔案、僑務(wù)、民族宗教、殘聯(lián)、民兵預(yù)備役等工作也都取得了新的成績。

各位代表!在經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸加大、困難挑戰(zhàn)不斷增多的情況下，取得這些成績的確不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐輝官兵以及所有關(guān)心、支持、參與輝縣發(fā)展建設(shè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

各位代表!在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少問題：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難，制約瓶頸更加凸顯。二是部分城市開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)、進(jìn)展緩慢，群眾難以及時(shí)回遷;城市管理相對(duì)滯后,臟、亂、堵等問題還很突出。三是教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域欠賬較多，安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是非法集資、環(huán)境污染、涉法涉訴等新的社會(huì)矛盾不斷增加，信訪穩(wěn)定形勢(shì)不容樂觀。五是一些政府工作人員和職能部門勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)有所減弱，回避矛盾、支差應(yīng)付現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不作為、慢作為、亂作為還不同程度存在等等。對(duì)此，我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正視問題，直面矛盾，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年主要任務(wù)。

今年是完成“”規(guī)劃的收官之年，也是深化改革的關(guān)鍵之年，扎實(shí)做好全年工作，意義十分重大。當(dāng)前，我市與全國上下一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換壓力明顯增大，潛在風(fēng)險(xiǎn)累積疊加，發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。但是，中央、省、市全面深化改革的一系列重大舉措，正在逐步釋放強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的快速推進(jìn)，以及鄭新融合發(fā)展戰(zhàn)略，再次為我們提供了難得的歷史機(jī)遇。我們既要正視困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，在新起點(diǎn)上邁出新步伐，在新常態(tài)下開創(chuàng)新局面。

今年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以“五個(gè)一”為統(tǒng)領(lǐng)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、增效益為主線，以項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)為主戰(zhàn)略，抓改革，促創(chuàng)新，防風(fēng)險(xiǎn)，保民生，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面完成“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;一般公共預(yù)算收入增長8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過280億元;工業(yè)增加值增長11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長8.5%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。

根據(jù)上述目標(biāo)，今年將著力做好以下六個(gè)方面的工作：

(一)以更大的力度推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的撬動(dòng)引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好總投資540億元的169個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保永昌硝基肥二期、先豐醫(yī)藥藥用乙醇等65個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力促焦煤集團(tuán)煤矸石發(fā)電、國能新能源風(fēng)力發(fā)電、焦煤趙固二礦西翼通風(fēng)改造、興發(fā)昊利達(dá)工業(yè)園等63個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，全年新增投資77.35億元。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制工作，深入謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目，著力做好寶蓄二期、寶山電廠二期、青島軟控等重大項(xiàng)目前期工作，為今后長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄新動(dòng)力。

強(qiáng)化招商引資工作。突出充分開放、融合發(fā)展理念，把營造投資“凹地”的著力點(diǎn)從實(shí)行政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)移到優(yōu)化投資環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施上來。緊盯珠三角、長三角、環(huán)渤海等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞機(jī)械裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步加大跟蹤服務(wù)力度，加快推進(jìn)已簽約項(xiàng)目落地開工，切實(shí)提高。

合同。

履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。全年實(shí)際利用外資5000萬美元，市外資金41億元。

提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。加快南延?xùn)|擴(kuò)整體規(guī)劃報(bào)批工作，開工建設(shè)集聚區(qū)展示中心和小微企業(yè)服務(wù)中心，確保“三路一橋”竣工通車。圍繞發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目3個(gè)，打造全省知名的機(jī)械裝備制造業(yè)加工基地。加大產(chǎn)業(yè)集群培育力度，重點(diǎn)抓好新鄉(xiāng)福建商會(huì)特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入417億元，完成增加值94億元、固定資產(chǎn)投資110億元。

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。加快資源型產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，推動(dòng)紡織、造紙、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，年內(nèi)申報(bào)新鄉(xiāng)市級(jí)以上科技項(xiàng)目18個(gè)、企業(yè)研發(fā)中心4家、高新技術(shù)企業(yè)2家，爭創(chuàng)全國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)10個(gè)，新鄉(xiāng)市級(jí)以上專利申請(qǐng)量保持300件以上。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制、重大項(xiàng)目例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批等工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題。加強(qiáng)用電量等工業(yè)先行指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的預(yù)見性和針對(duì)性。定期開展銀企對(duì)接活動(dòng)，將土地、環(huán)境容量、建設(shè)資金等要素指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目、重要行業(yè)傾斜，努力為企業(yè)“新三板”掛牌及上市融資創(chuàng)造良好環(huán)境。強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)失信行為的懲戒制約，確保全面客觀反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和動(dòng)態(tài)變化。

(二)以更高的站位推進(jìn)大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

緊跟健康、旅游、文化等新的消費(fèi)時(shí)尚，深挖輝縣山水旅游、歷史文化、中醫(yī)中藥材等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動(dòng)、文化支撐，主動(dòng)加強(qiáng)與西部控股等企業(yè)的深度對(duì)接，全力推進(jìn)大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

突出交通先行戰(zhàn)略。著力抓好“兩大高速”、“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”、“四條道路”等項(xiàng)目建設(shè)，加快形成內(nèi)通外聯(lián)的大交通網(wǎng)絡(luò)，以大交通帶動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“兩大高速”即新晉高速、鶴輝高速;“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”即長濟(jì)高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三慶橋周邊綠化亮化;“四條道路”即三原線繞城段綠化亮化、三慶橋至石嶺洞拓寬改造、三慶橋至洪洲工業(yè)大道改造、學(xué)院路南延至新鄉(xiāng)西外環(huán)以及北段綠化亮化。

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)南寨服務(wù)中心建設(shè)，上八里服務(wù)中心一期工程力爭盡早投入使用。加快南太行旅游度假區(qū)創(chuàng)建5a進(jìn)程，寶泉、轎頂山努力創(chuàng)建4a景區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃，分期推進(jìn)，加快砂石園區(qū)開發(fā)進(jìn)程，盡快建成一批與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。修訂完善《輝縣市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，規(guī)范旅游資源開發(fā)管理，嚴(yán)格整治私搭亂建行為。加快實(shí)施旅游通道兩側(cè)綠化、美化工程，精心打造具有輝縣特色的旅游景觀廊道。全年旅游綜合收入和接待國內(nèi)外游客人數(shù)增長10%左右。

著力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。依托百泉藥交會(huì)品牌價(jià)值和豐富的中藥材資源，積極推進(jìn)中藥材和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快培育藥品、食品知名品牌，盡快形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。全力服務(wù)好南太行健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目選址、公司注冊(cè)、土地征遷等工作，力促項(xiàng)目早開工、早建成、早見效。

努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮“中國書法之鄉(xiāng)”金字招牌作用，借助舉辦全國第二屆手卷書法展，引導(dǎo)企業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)接軌，提升產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值。以文促旅，以旅助文，辦好南太行寫生、攝影等活動(dòng)，努力創(chuàng)建中華。

詩詞。

之鄉(xiāng)。加強(qiáng)“百泉藥會(huì)”、“輝縣剪紙”等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)，積極發(fā)展石雕、烙畫、剪紙等特色文化。

積極發(fā)展其他服務(wù)業(yè)。以文昌大道、共和路為主軸，積極推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，努力引進(jìn)一批較高知名度的商業(yè)企業(yè)。加快胡橋國際汽車城、郵政物流園建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)建設(shè)四川萬貫豫北商貿(mào)城、澳林國際城等項(xiàng)目，努力打造省級(jí)示范物流園區(qū)。推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造，滿足多層次、多樣化消費(fèi)需求。落實(shí)上級(jí)扶持政策，促進(jìn)電子商務(wù)及養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

提升金融保障能力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。支持農(nóng)商銀行、珠江村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)增設(shè)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)。深化投融資體制改革，探索實(shí)施政府與社會(huì)資本合作模式(ppp)，吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)民間投融資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。

(三)以更穩(wěn)的步伐推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、整體提升、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌兼顧”發(fā)展思路，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)。嚴(yán)把開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入條件，所有新建項(xiàng)目，開工之前手續(xù)必須合法齊全;必須優(yōu)先建設(shè)安置房，確保群眾按時(shí)回遷;必須嚴(yán)格執(zhí)行審批規(guī)劃，不得隨意減少、擠占公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)空間。妥善處置在建項(xiàng)目遺留問題，規(guī)劃通過兩年沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的，一律提交規(guī)委會(huì)重新審批;己摘牌未開發(fā)的，督促限期啟動(dòng)，兩年之內(nèi)沒有能力建設(shè)的，依法予以處置。全年完成拆遷50萬平方米，開工150萬平方米，建成100萬平方米。

完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以緩解交通擁堵壓力為重點(diǎn)，著力打通7條斷頭路段，即共和路南關(guān)段(文昌大道—新四路)、新四路東段(文化路—清暉路)、文昌大道西段(軍民共建路—百泉路)、文昌大道西關(guān)段(和諧路—百泉路)、規(guī)劃支路(清暉路—清源路)、協(xié)和大道二中段(百泉路—軍民共建路)、新四路新橋段(九山路—共和路)。以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為目標(biāo)，加快文昌閣廣場擴(kuò)建、水竹園、呂巷古城墻等綠地游園建設(shè)進(jìn)度，確保全市綠化總量與綠化品位同步提升。繼續(xù)擴(kuò)大城市集中供水、供熱、供氣范圍，推進(jìn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。實(shí)施城區(qū)路燈led節(jié)能改造，加強(qiáng)城區(qū)夜景亮化。啟動(dòng)市第三水廠、垃圾處理廠二期和5座連體式公廁垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。

提升城鎮(zhèn)、社區(qū)建設(shè)水平。積極爭取上級(jí)政策、資金支持，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快全國重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。完成農(nóng)村危房改造1500戶。進(jìn)一步完善19個(gè)一類社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全年新開工建房面積40萬平方米，入住農(nóng)戶1200戶，拆除舊宅500畝。加快趙固、吳村等煤礦塌陷區(qū)安置新區(qū)建設(shè)，做好群眾遷安工作。

(四)以更實(shí)的舉措推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施糧食增收千億斤、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量和質(zhì)量同步提高。完成龍門下庫等水庫除險(xiǎn)加固、薄上項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理等年度建設(shè)任務(wù)。全年新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田9萬畝，優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬畝，糧食作物面積穩(wěn)定在140萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。謀劃推進(jìn)太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)。加大食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度，食用菌大棚穩(wěn)定在2.3萬座，總產(chǎn)超過23萬噸。加快生豬及肉制品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，全年新、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場不少于18家，生豬出欄穩(wěn)定在100萬頭以上，肉蛋奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬畝左右。加大對(duì)龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營主體的培育力度，全年新培育新鄉(xiāng)市級(jí)以上龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。把推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地1000畝、產(chǎn)品兩個(gè)。深化食品藥品安全監(jiān)管體制改革，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

(五)以更高的標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)美麗輝縣。

強(qiáng)化節(jié)能減排。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批制度，拒絕黑色、灰色、霧霾gdp。加快洪洲污水處理廠收尾運(yùn)行工作，加大百泉河、北排水河沿線涉水企業(yè)監(jiān)控力度，保持出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝、除塵改造工程建設(shè)，從嚴(yán)治理超限超載行為，全面提升空氣質(zhì)量。

改善城鄉(xiāng)環(huán)境。以“三治三化”(治臟、治亂、治差和綠化、亮化、美化)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗輝縣”五年計(jì)劃，扎實(shí)開展“清潔輝縣大行動(dòng)”，徹底整治占道經(jīng)營、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，確保林業(yè)生態(tài)安全，努力創(chuàng)建全省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和全國綠化模范縣。

(六)以更多的投入打造幸福輝縣。

堅(jiān)持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，將更多財(cái)力用于改善民生，解決好群眾最為關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問題。

加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9300人，再就業(yè)2490人。加大依法治理欠薪力度，保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在99.8%以上。加大社會(huì)福利中心推進(jìn)力度，完成趙固、吳村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，擴(kuò)大冬季集中供養(yǎng)覆蓋面。加強(qiáng)低保人群動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。完成保障性住房年度建設(shè)任務(wù)，更好滿足低收入家庭、人才引進(jìn)的住房需要。

促進(jìn)教育均衡發(fā)展。啟動(dòng)“全面改薄”五年規(guī)劃，推動(dòng)百泉小學(xué)、佳怡小學(xué)、第三民族學(xué)校新建及孟莊中心校改擴(kuò)建項(xiàng)目，改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，努力創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理、劃片招生，進(jìn)一步解決大班額問題。加快發(fā)展幼兒教育，提高高中教育質(zhì)量，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。

改善群眾醫(yī)療條件。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，啟動(dòng)市人民醫(yī)院病房樓建設(shè)，確保南村等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項(xiàng)目年內(nèi)投用。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，鞏固完善國家基本藥物制度，不斷提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際報(bào)銷水平，新農(nóng)合參合率保持在99%以上。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè)，防止重大傳染病暴發(fā)流行。

大力開展扶貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，加大結(jié)對(duì)幫扶工作力度，完成5個(gè)村整村推進(jìn)和山區(qū)260戶1300名群眾搬遷轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)4400人穩(wěn)定脫貧。解決好3.58萬人飲水安全問題，確保丹江口庫區(qū)移民生活水平穩(wěn)步提高。

統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，加大“掃黃打非”工作力度。加強(qiáng)出生人口性別比治理，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。扎實(shí)開展全民健身活動(dòng)，辦好第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理，確保殘疾人服務(wù)與保障事業(yè)走在全省前列。切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作，鞏固省級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建成果。

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。完善立體化社會(huì)治安防控體系和公眾安全體系，努力創(chuàng)建平安輝縣。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、包案下訪等制度，主動(dòng)化解信訪積案，保持信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。

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博羅縣政府工作報(bào)告篇十八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

xx年在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接吉泰走廊建設(shè)，大力實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅(jiān)破難，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，邁出了“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興縣”新步伐，開放繁榮秀美幸福新xx建設(shè)呈現(xiàn)新局面。

xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出提質(zhì)提速、升級(jí)趕超的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)邁出穩(wěn)健步伐，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值突破100億元，增長12%；固定資產(chǎn)投資完成85.2億元，增長20.4%；預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)27.5億元，增長14.2%；財(cái)政收入完成14.6億元，增長8.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增幅位于全市前列，財(cái)政收入的總量穩(wěn)居全市第三位。發(fā)展的質(zhì)量明顯提升，稅收占財(cái)政收入比重達(dá)到79.5%，比上年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)；三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)，總量同步擴(kuò)張、質(zhì)量同步提升。

xx各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的喜人局面。在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，更加注重民生工程和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上優(yōu)先安排、在資金投入上優(yōu)先保障。人民群眾的收入和社會(huì)保障水平不斷提升，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18510元，增長12.8%，農(nóng)民人均純收入8768元，增長13.5%；教育衛(wèi)生文化事業(yè)步入大建設(shè)、大發(fā)展、大繁榮階段，躋身國家公共文化服務(wù)體系示范縣；“美麗xx”形象進(jìn)一步提升，喜獲全國第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣，被評(píng)為全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)優(yōu)秀縣和全省生態(tài)文明建設(shè)“十佳縣”；社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定，公眾安全感測(cè)評(píng)進(jìn)入全省前二十名、全市前三名。

xx改革創(chuàng)新呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、提能提效的蓬勃生機(jī)。持續(xù)深入地?cái)噭?dòng)思想、創(chuàng)新舉措，推進(jìn)了園區(qū)管理機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步放活了景區(qū)管理體制，強(qiáng)化了城市建設(shè)投融資平臺(tái)建設(shè)，提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“四位一體”發(fā)展模式，決戰(zhàn)“四區(qū)”的步伐更顯從容。工作推進(jìn)在規(guī)范中實(shí)現(xiàn)了更加高效，著力完善了項(xiàng)目管理、資金運(yùn)行、單位內(nèi)審等規(guī)范性制度，實(shí)施了項(xiàng)目資金的整合，推行了煤炭稅費(fèi)信息化統(tǒng)征工作，組建了政府投資評(píng)審中心，縣級(jí)項(xiàng)目評(píng)審節(jié)約資金7231萬元。通過完善土地出讓金的獎(jiǎng)返、“增減掛”獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政投入扶持等措施，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。省委十三屆七次全會(huì)和市委三屆七次全會(huì)后，認(rèn)真對(duì)照上級(jí)的要求和自身的實(shí)際，正在廣泛深入調(diào)研，組織制定全面深化改革的相關(guān)具體方案，謀求改革發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

一年來，我們重點(diǎn)抓了以下工作：

（一）突出強(qiáng)攻工業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)凸顯。加快了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。工業(yè)發(fā)展實(shí)力明顯增強(qiáng)。新培植規(guī)模以上企業(yè)19家，規(guī)模工業(yè)完成增加值43.9億元、增長14.2%；園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入完成131億元、增長23.1%，在全省排名前移四位；實(shí)現(xiàn)工業(yè)用電量4.4億度、增長19.3%；新增稅收超百萬元的企業(yè)4家，有10家投資5000萬元以上的企業(yè)建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提升。落戶液壓機(jī)電、綠色食品產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)分別達(dá)40家、14家，江液、匯納順利重組，爭取到南昌浦發(fā)銀行授信1億元扶持液壓機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，榮獲“全國食品工業(yè)強(qiáng)縣”、省級(jí)綠色農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)基地稱號(hào)，開元xx火腿公司獲全國優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)；林產(chǎn)加工園已落戶企業(yè)4家；能源化工園液化氣擴(kuò)容和成品油庫建設(shè)順利推進(jìn)。配套服務(wù)能力明顯提高?；A(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到3.6億元，園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作進(jìn)展順利，建成4條主干道，一期7萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房竣工，污水處理廠、職業(yè)教育培訓(xùn)中心主體工程完工，世紀(jì)新城、污水管網(wǎng)、自來水廠擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，園區(qū)綠化提升和苗林一體化工程順利通過驗(yàn)收。

（二）注重統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加快推進(jìn)了“山水xx、美麗樟鄉(xiāng)”建設(shè)?？h城建設(shè)擴(kuò)容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合，南延?xùn)|擴(kuò)、產(chǎn)城對(duì)接”，建成區(qū)面積拓展了2.5平方公里、達(dá)到12平方公里，規(guī)劃面積從16.9平方公里擴(kuò)大到25平方公里，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升。會(huì)展中心正式啟用，高標(biāo)準(zhǔn)完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程，高起點(diǎn)修建了站前大道和公園路延伸工程，在全省率先實(shí)施了縣城生態(tài)綠道建設(shè)，加快推進(jìn)了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設(shè)，完成了湛田橋至工業(yè)園區(qū)段“白改黑”工程，啟動(dòng)了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團(tuán)開發(fā)，有序推進(jìn)了蒙崗嶺公園、老體育場改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區(qū)改造提升等工程。深入開展了“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動(dòng)，被評(píng)為全省創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位，通過復(fù)審再次被確認(rèn)為“省級(jí)衛(wèi)生縣城”。在全省率先建成縣級(jí)數(shù)字化城管“三全平臺(tái)”，實(shí)施了農(nóng)民建房履約保證金制度，啟動(dòng)了6個(gè)無物業(yè)管理住宅小區(qū)和棚戶區(qū)、城中村改造。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。全面完成一期七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能提升工程，基本完成二期“六鎮(zhèn)一場”集鎮(zhèn)改造建設(shè)，提前啟動(dòng)了三期六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造建設(shè)，瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設(shè)品味明顯提升。新建成美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)59個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造了橫龍石溪等6個(gè)綜合精品示范點(diǎn)，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。啟動(dòng)30戶以上自然村村莊規(guī)劃編制，美麗鄉(xiāng)村建后管理機(jī)制進(jìn)一步完善。

（三）加快產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)增效。堅(jiān)持以現(xiàn)代理念和富民情懷抓農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平位于全市前列，建成2個(gè)萬畝水稻高產(chǎn)示范片，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”，達(dá)6.85億斤。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、水產(chǎn)品的產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了新進(jìn)展。重點(diǎn)發(fā)展了“3+2”特色產(chǎn)業(yè)，井岡蜜柚“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”落實(shí)面積1.1萬畝，新增花卉苗木1.13萬畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝，烤煙種植面積達(dá)3.84萬畝，強(qiáng)勢(shì)保持全省第一，帶動(dòng)煙農(nóng)戶均增收近5萬元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)順利推進(jìn)。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級(jí)13家，農(nóng)民專業(yè)合作社36個(gè)。農(nóng)田水利建設(shè)取得新成效。共投入資金3.4億元，64座?。?）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和53座山塘整治工程全面完工，洲湖、赤谷防洪工程順利竣工，4個(gè)“千噸萬人”集中供水工程投入使用，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.39萬畝。

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