財政預算績效評估報告(優(yōu)秀16篇)

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財政預算績效評估報告(優(yōu)秀16篇)
時間:2023-11-28 17:35:18     小編:紫薇兒

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財政預算績效評估報告篇一

針對20xx年整體績效自評報告中存在的主要問題,我單位對自評結果高度重視,召開績效管理工作會議,已進行認真檢查,切實進行整改?,F(xiàn)將整改情況說明如下。

1、年末追加資金下達,使得資金使用率有所降低;由于年末集中下達各項資金,有的資金未及時利用,導致有不少資金結轉到下年,資金使用率有所降低。

2、資金使用效益有待進一步提高,績效目標有待進一步明確、細化和量化。因為資金下達有時差,有時候往往需要從專項支出,而資金未到,不得己只能用公用經(jīng)費,影響資金使用效益。

爭取在20xx年底切實解決存在的問題,更好地完善績效管理。

2、嚴格執(zhí)行資金安排。

1、規(guī)范資金使用制度。

一是強化資金管理意識,加強與財政局的溝通,確保及時下達專項資金,合理、科學地使用資金,提高其使用效率。

二是加強管理隊伍建設。加強本單位工作人員的專業(yè)知識,努力提升管理人員綜合素質,提高實際操作能力、業(yè)務技能,保證財務水平的不斷提高,采取有效的措施合理分配資金使用,提高資金使用率。

(整改責任人:黃繼鋒整改時限:20xx年12月底)。

2、嚴格執(zhí)行資金安排。

資金安排結合實際分析研究、科學測算、合理安排,統(tǒng)一支出標準,指標專項專款專用,公用經(jīng)費和人員經(jīng)費切實分指標支付,不混用挪用,有效保障各項工作的順利開展。提高資金使用效率,盡量減少不必要的開支,對資金實施跟蹤管理和預算控制,做到資金科學合理地安排和分配。

(整改責任人:黃繼鋒整改時限:20xx年12月底)。

我單位今后將在績效工作管理中不斷進步,加強對資金支出的績效管理。

財政預算績效評估報告篇二

根據(jù)預算績效管理工作考核要求及安排,我校高度重視,嚴格按照《遂寧市財政局關于開展20xx年度全市預算績效管理工作考核的通知》(遂財績﹝20xx﹞17號)文件要求,對照《遂寧市市級部門預算績效管理考核評分表》,根據(jù)我校預算管理績效工作實際開展情況,從組織保障體系、過程管控體系、基礎支撐體系、其他考評事項等四個方面進行了考核自評,我??己俗栽u得分為85分,現(xiàn)將自評情況報告如下:

(一)組織保障體系。

我校已經(jīng)落實專人從事預算績效管理工作,得3分。

(二)過程管控體系。

我校對新增100萬元及以上的部門預算項目、年度預算增幅達到30%或增加金額100萬元及以上的延續(xù)性項目開展了事前績效評估。此部分得分12分。

2.事中績效監(jiān)控。

20xx年度,我校對財政安排的部門預算中的項目支出開展了績效跟蹤監(jiān)控管理工作,填制了《項目支出績效目標執(zhí)行監(jiān)控表》,提高了項目預算的執(zhí)行進度,保障了項目預算績效目標的'完成。此部分得分12分。

我校按規(guī)定的時間開展了部門整體支出績效自評和項目績效自評.財政重點績效評價中,我校也按規(guī)定和時間對財政組織的政策支出、項目支出績效評價開展了自評。此部分得分38分。

4.績效目標管理。

我校根據(jù)相關文件要求,實現(xiàn)預算績效管理全覆蓋,按照“誰申請資金,誰編制目標”的原則,對申報的項目全部同步編制了績效目標,對部門整體預算支出編制了整體支出績效目標。此部分得分7分。

5.績效結果應用。

近年來,我校持續(xù)深入落實過緊日子要求,著力加強績效評價結果應用,嚴格反饋整改,硬化激勵約束,切實提高財政資金使用績效。一是根據(jù)績效評價報告,發(fā)現(xiàn)主要問題并及時整改。二是進一步深化績效評價結果應用。對評價結果不同等級的項目,采用優(yōu)先安排、適當安排、壓縮直至不安排等方式,分類管理。此部分得分16分。

(三)基礎支撐體系。

我校制定了一些預算績效管理的方案。我校在預算、決算公開時在門戶網(wǎng)站公開了預算績效管理工作情況。此部分得分4分。

(四)其他考評事項。

我校積極配合各級評價組開展的績效管理工作,按時提供了自評報告和相關數(shù)據(jù)、資料等。我校按照報送了預算績效管理工作考核自評表及相關材料。此部分得分5分。

我校根據(jù)相關文件要求,按照“誰申請資金,誰編制目標”的原則,對申報的項目全部同步編制了績效目標,對部門整體預算支出編制了整體支出績效目標,但不足之處是績效目標還不夠細化、不夠系統(tǒng)科學。

下一步我校將進一步研究制定更加具體的預算績效管理操作規(guī)程,規(guī)范各類專項資金績效評價具體的操作方式,進一步提高財政資金績效評價的質量,加強預算績效管理工作的宣傳力度。

財政預算績效評估報告篇三

根據(jù)《省財政廳關于省直預算部門開展20xx年度項目支出績效自評的通知》(黔財績〔20xx〕3號)文件要求,我局通過下發(fā)文件、購買服務委托第三方對我局20xx年的預算項目支出開展了績效評價,并形成整改情況及將績效評價結果應用到下一年度資金安排中,具體情況總結如下:。

(二)我局通過購買服務的方式,聘請第三方服務機構于20xx年2月25日至20xx年3月25日對我局重點預算項目進行績效評價。

20xx年我局重點預算項目績效評價得分為90.74,績效評價等級為優(yōu)。20xx年度重點預算項目促進了我省群眾體育、競技體育,以及體育產(chǎn)業(yè)等事業(yè)的發(fā)展。

1、群眾體育堅持以“發(fā)展體育運動,增強人民體質”為根本任務,認真落實體育強國綱要和全民健身國家戰(zhàn)略。

“十三五”確定的常住人口人均體育場地面積、農(nóng)民體育健身工程、全民健身路徑工程圓滿完成。

一是著力推進全民健身場地設施建設。爭取中央和省級資金5890萬元,實施15個縣級老年體育活動中心、72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和813個行政村級農(nóng)體工程建設,實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農(nóng)體工程全覆蓋。

二是有序推動公共體育場館開放。爭取中央資金5877萬元,支持全省54個大型、57個中小型體育場館免費低收費開放。積極推進體育健身消費券惠民工程,發(fā)放體育消費券3000萬元,指導市州、縣164個體育場館加入“百日促消費·體育在行動”,進一步激發(fā)群眾參與體育鍛煉的熱情,引導群眾養(yǎng)成健身消費習慣,開展城市社區(qū)“百姓健身房”示范試點工作。

三是大力開展線上線下全民健身賽事活動。積極探索疫情防控常態(tài)下體育賽事新模式,充分依托貴州省全民健身公共服務平臺,先后推出健身氣功太極拳、三八婦女節(jié)、老年人健身系列活動、“打贏殲滅戰(zhàn)·同步奔小康”等36類線上線下賽事活動,超過34萬人參與,其中“打贏殲滅戰(zhàn)·同步奔小康”公益徒步活動舉辦50天內(nèi)吸引了16萬余名省內(nèi)外徒步愛好者共2500多萬人次參與,賽事活動被4000多家媒體報道轉載,閱讀量達890萬人次;舉辦線上“多彩貴州”自行車聯(lián)賽10站,配合省文化和旅游廳、團省委廣泛開展了“重走長征路”系列活動5站。

四是著力優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡。建立社體指導員服務規(guī)范程序,探索社體指導員保障獎勵機制,全年共培訓國家級、一級社體指導員4000余人;聯(lián)合省總工會命名首批10家單位作為“貴州省職工群眾體育健身示范基地”;完成第五次國民體質監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查工作。

五是著力推進全民健身智慧化發(fā)展。充分運用5g、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術,打造集場館預訂、賽事預約、健身指導、體質監(jiān)測、運動技能、運動康復、體旅消費等為一體的全民健身公共服務大數(shù)據(jù)平臺,為群眾健身提供全方位數(shù)字服務。鼓勵社會力量建設智慧健身館,發(fā)展智慧健身。依托現(xiàn)有資源,提升智慧化全民健身公共服務能力,努力建好貴州省體育大數(shù)據(jù)平臺。

六是著力推進全民健身頂層設計。對照“十三五”目標任務,初步擬制貴州省全民健身實施計劃的評估報告。提前安排調(diào)研,推動新周期《全民健身實施計劃》編制工作。同時,積極開展全民運動健身模范市、全民運動健身模范縣創(chuàng)建工作。

2、競技體育堅持以“奧運爭光計劃”為引領,全力抓好奧運會、亞運會、全運會訓練備戰(zhàn)工作。

超額完成了“十三五”制定的亞運會、全運會目標任務。

一是全力抓好十四屆全國冬運會和第十四屆全運會備戰(zhàn)工作。首次組團參加十四屆全國冬運會,并在前期比賽中收獲2銀1銅,實現(xiàn)貴州在全國冬季運動會上獎牌零突破。成立第十四屆全運會備戰(zhàn)工作領導小組,制定工作方案,明確工作職責,召開備戰(zhàn)工作會議,統(tǒng)籌推進備戰(zhàn)工作,20xx年,我省在逐步恢復舉辦的全國年度比賽中獲得16金15銀44銅。惡補運動隊體能短板,組織全省223名優(yōu)秀運動員開展體能大比武,貴州8名運動員參加冬季項目國家集訓隊體能大比武,成績顯著,獲得了總局主要領導點名表揚。

二是積極推進貴州體育高等??茖W校(貴州省體育運動學校)建設,完善高水平競技體育后備人才培養(yǎng)體系。項目已完成可行性研究報告及節(jié)能評估報告的編制工作。

三是推進省十一運會籌備工作。按照“早謀劃、早部署、早啟動”的工作思路,印發(fā)了《貴州省第十一屆運動會競技體育組競賽規(guī)程總則(草案)》,為各市(州)備戰(zhàn)參賽提供了指導;建立了省十一運會籌備工作機構,確保籌辦工作穩(wěn)步推進。

四是抓好反興奮劑工作。建立反興奮劑工作領導機構,健全反興奮劑風險防控機制;召開全省反興奮劑工作會議,組織全省反興奮劑工作培訓,樹牢反興奮劑工作意識。

五是抓后備人才培養(yǎng)。舉辦了22個項目全省青少年錦標賽,吸引了4430名運動員參賽,組建選材組選拔優(yōu)苗,進一步充實了后備人才儲備庫,賽事期間確保了疫情安全防控。

3、青少年體育堅持以持續(xù)推進體教融合為目標,不斷加強青少年體育后備人才培養(yǎng)體系建設,全面完善青少年體育組織建設。

一是持續(xù)推進體教融合工作。與省教育廳共同打造青少年學生賽事活動品牌,本年度聯(lián)合舉辦全省青少年冬季陽光體育大會、校園體操大賽、大學生籃球賽暨cuba選拔賽、體傳校籃、排球比賽等賽事活動;與貴州師范學院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同培養(yǎng)師范體育人才,共同開展體育方向科研攻關和理論創(chuàng)新;與高校體育院系組建“青少年體育實訓基地工作辦公室”,面向高校學生積極開展青少年體育人力資源培訓,培育培養(yǎng)專業(yè)體育志愿者、競賽組織人員、裁判員、教練員等。

二是不斷加強青少年后備人才培養(yǎng)體系建設。在省體校設立“青少年體育工作辦公室”,研究制定《貴州省優(yōu)秀體育后備人才基地工作方案(草案)》,并就20xx-2025年周期省優(yōu)秀體育后備人才基地認定工作進行充分調(diào)研,為新周期競技體育后備人才培養(yǎng)打好基礎。

三是全面完善青少年體育組織建設。根據(jù)《關于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》文件精神和總局領導貴州專題調(diào)研指導意見,積極籌建省級青少年體育聯(lián)合會,并成立青少年體育俱樂部、體育傳統(tǒng)項目學校、體育運動學校等分會,與省學生體育協(xié)會建立工作機制,共同推進體教融合工作。

4、體育產(chǎn)業(yè)堅持以體育健身產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展為方向,努力推動體育產(chǎn)業(yè)自我“造血”功能。

“十三五”超額完成了體育彩票銷售、圓滿完成了“3個100工程”的目標任務。

一是加快推進全國體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。指導市州開展體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建,舉辦了第二期貴州省創(chuàng)建全國體育旅游示范區(qū)培訓班,深入解讀《貴州省全國體育旅游示范區(qū)總體規(guī)劃》《省人民政府辦公廳關于貴州省創(chuàng)建全國體育旅游示范區(qū)的意見》;啟動完成了9個生態(tài)體育公園建設,5個汽車露營基地建設。

二是促進體育旅游深度融合發(fā)展。加強與省文旅廳合作,共同推進景區(qū)體育旅游示范基地、城鎮(zhèn)體育旅游示范基地和體育特色小鎮(zhèn)建設、體育旅游精品線路創(chuàng)建,發(fā)布62條體育旅游精品線路。其中3條線路入選國家體育總局和文旅部發(fā)布的“20xx年春節(jié)黃金周體育旅游精品線路”和“20xx年國慶黃金周體育旅游精品線路”;15個項目入選國家體育總局體育文化發(fā)展中心發(fā)布的“中國體育旅游精品項目”。

三是積極支持各地舉辦和打造各類品牌賽事。全年安排資金2000余萬元,支持各地舉辦了“多彩貴州”“奔跑貴州”“全景貴州”“翱翔貴州”等自主ip賽事,中國涼都六盤水“山地英雄會”、烏蒙大草原超100公里測試賽,20xx年中國網(wǎng)球巡回賽職業(yè)級cta1000貴陽站,以及貴陽、六盤水線上馬拉松,極大地拉動了我省體育消費增長。

四是制定了《關于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》等政策性文件,擬定貴州省創(chuàng)新服務十大工程大旅游、大健康創(chuàng)新發(fā)展工程專項行動方案。

五是指導遵義市申報并獲批全國體育消費城市試點,積極開展省規(guī)模以上體育服務業(yè)企業(yè)運行情況常態(tài)化調(diào)度,推動體育消費有序恢復。

六是與多彩貴州網(wǎng)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,圍繞“體育+全媒體”模式整合社會各方資源與力量,全力推動體育事業(yè)與新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展。

七是截至12月31日,全省體育彩票銷售完成44.26億元,市場份額69.4%,籌集體育彩票公益金12.63億元(中央彩票公益金6.19億元,省級公益金6.44億元)。

5、脫貧攻堅堅持以發(fā)揮體育的特有優(yōu)勢為著力點,推動體育工作與扶貧工作深度融合。

幫扶的安龍縣于2019年精彩出列,5個幫扶村人均可支配收入達到8000余元。堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,在貧困地區(qū)因地制宜引進體育賽事、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、援建基礎設施、開展大眾健身等助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。20xx年,累計投入資金1428萬元,支持44個易地扶貧搬遷安置點體育設施建設;支持幫扶點安龍縣篤山鎮(zhèn)200萬元進一步完善公共體育服務設施,幫助解決沖刺階段存在的群眾反映的突出問題,持續(xù)鞏固脫貧成果。在貧困地區(qū)開展形式多樣的公益捐贈活動、線上賽事活動,進一步豐富了當?shù)厝罕娋裎幕睢?/p>

6、體育改革堅持以創(chuàng)新為動力,促進體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一是持續(xù)創(chuàng)新體育文化建設。強力推動與貴州廣播電視臺、貴州日報等主流媒體和新媒體的深度合作,共同打造《動感貴州》《天眼》《貴州體育報》等欄目和刊物。

二是持續(xù)深化體育領域“放管服”改革。擬定了《2019年貴州省體育局全面深化改革綜述》,助力貴州體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。

三是穩(wěn)步推進體育改革創(chuàng)新發(fā)展。推進24個體育行業(yè)協(xié)會脫鉤改革工作,完成26家協(xié)會資產(chǎn)審計。黨務公開、黨風廉政、體育法制、體育人才、體育科技、體育教育、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團工作、離退休、內(nèi)部管理等各項基礎性保障工作均穩(wěn)步推進、成效顯著。此外,在深入基層調(diào)研的基礎上,積極開展《貴州省“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃》評估和編制了《貴州省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》。

雖然取得了較好的效果,但項目實施過程中尚有不足之處,一方面在項目資金編制預算時,精細化程度不夠,不便于資金執(zhí)行;第二方面部分項目受新冠狀病毒疫情影響,進度相對滯后。

(一)績效管理方面。

在預算績效管理方面存在以下問題:一是部分項目填報的績效目標較為籠統(tǒng),未根據(jù)項目或單位的目標進行匯總整理,與實際工作內(nèi)容相關性的描述不夠準確;二是部分項目填報的績效指標不是很合理也不太全面,沒有根據(jù)項目內(nèi)容仔細考量,甚至部分項目指標值設置有缺失。

(二)管理制度方面。

一方面是管理制度不夠完善,需要進一步細化明確;另一方面在管理制度的執(zhí)行上,還存在人員意識不強、學習不夠、執(zhí)行上有偏差等問題。

(三)項目管理方面。

項目管理方面存在個別項目管理單位對項目全生命周期的管理不是很到位,從項目的立項、申報、審核、資金使用、績效評價等環(huán)節(jié)不夠嚴謹,加上疫情的影響,致使項目實施進度緩慢。

(四)資金使用方面。

在資金使用方面,存在個別項目資金預算精細化程度不夠,項目前期評審較為粗放,以及個別項目投資較大,配套資金很難到位,致使項目實施緩慢,資金使用效益不高。

(一)績效管理方面。

1、整改措施:針對預算績效管理方面存在的問題,我局將進一步梳理專項績效目標及指標體系,按照資金的總體規(guī)劃,明確總體目標與分年度目標的關系,完善績效目標設置。

2、整改情況:已完善項目績效指標體系,在指標體系框架下指導各項目單位合理設置績效目標。

(二)政策制度方面。

1、整改措施:針對政策制度管理方面存在的問題,進一步完善制度建設,通過制度要求項目主管部門按照制度加強管理,提高制度執(zhí)行的有效性。

2、整改情況:我局已重新梳理《績效管理辦法》和《實施細則》,按照我局績效管理辦法和實施細則,各項目單位加強績效管理。

(三)項目管理方面。

1、整改措施:在以后項目管理方面,我局將進一步督促項目管理部門和單位對項目全生命周期加強管理,及時對項目事前、事中、事后的績效進行自評,便于發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。

2、整改情況:按照我局績效管理辦法和實施細則,進一步督促各環(huán)節(jié)做好績效管理工作。

(四)資金使用方面。

1、整改措施:在以后項目資金使用方面,我局將進一步加強項目申報審核,督促項目管理部門對資金使用的監(jiān)管,提高項目資金的使用效益。

2、整改情況:按照我局績效管理辦法和實施細則,進一步督促資金使用各環(huán)節(jié)提高資金使用效益。

財政預算績效評估報告篇四

依據(jù)《聯(lián)績考核暨干部績效考核工作的安排意見》文件精神,為正確評價我局干部職工的履責情況和工作績效,嚴格獎懲規(guī)定,激勵干部在崗盡責、干事創(chuàng)業(yè),結合實際,經(jīng)局領導班子研究決定,制定了《局機關干部職工履責和績效考核工作實施方案》,現(xiàn)就我局年度考核情況總結如下:

為開展好我局績效考核工作,局黨組高度重視,召開多次黨組會議,認真研究《聯(lián)績考核暨干部績效考核工作的安排意見》,并結合《年度責任體系建設黨政機關干部履責和績效考核工作的通知》文件精神,制定了《局機關干部職工履責和績效考核工作實施方案》,由局一把手親自抓、親自管。并通過召開全局大會,明確提出,三點要求:一是局機關民主成績占30%,基層民主評議占30%,領導班子評議占40%;二是對科室進行績效考核,評選2個優(yōu)秀科室;三是評選結束后,要對優(yōu)秀公務員和先進科室進行表彰,并對排名靠后的同志進行誡勉談話。

為進一步激勵干部在崗盡責、干事創(chuàng)業(yè)的精神,對考核量化標準的基礎上重新進行了修訂德、能、績考核分數(shù),分別達到24分、24分和28分,更加注重績效考核,并提出了五個方面、十項內(nèi)容、二十七條具體標準。

嚴格考核程序,采取總結述職、民主評議(分兩項內(nèi)容,機關干部職工評議和基層單位評議)、領導班子集體研究等并對各環(huán)節(jié)提出明確要求:一是總結述職:科室負責人要按照科室職責和年初工作目標任務代表科室進行總結述職。每名干部要按照崗位職責和年初確定的工作目標進行個人總結。科室負責人及每名干部均在全局及基層服務對象范圍述職;二是民主評議:按照《局績效考核標準》進行民主評議打分。機關干部職工評議占績效考核的30%;基層單位評議占績效考核的30%。并做出具體規(guī)定:如評議人未按標準進行打分,則該分值不計入民主評議分數(shù);三是領導班子考核:綜合季度、半年、年終評價意見,機關和基層民主評議情況,局領導班子集體研究決定考核結果。在科室績效考核上,采取科室成員綜合成績與主管領導綜合評價相結合的形式最終確定科室成績。

召開北辰區(qū)安監(jiān)局干部績效考核民主評議會議,全局干部、3名工勤及鎮(zhèn)街代表參加,局每名干部逐一按照崗位職責和年初確定的工作目標進行個人總結,并在全局述職,當場下發(fā)《局干部績效考核民主評議表》28份,現(xiàn)場由全局干部職工及基層代表進行民主測評打分。民主評議結束后,收回28份。結合民主評議情況,局領導班子召開會議,根據(jù)民主情況及日常表現(xiàn),最終確定兩名同志為我局年度優(yōu)秀公務員,其他干部均為稱職,三名工勤均為合格。對于排名靠后的同志,局領導班子成員已分別進行了誡勉談話,提出了不足和整改意見。

財政預算績效評估報告篇五

財政支出績效管理是一種特殊的管理活動,它運用科學的評價方法對財政支出的全過程進行相關分析,并將考評結果融入整個預算編制,從而使財政資金的分配和使用遵循經(jīng)濟、高效的原則進行,以提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務水平。

20世紀90年代以來西方發(fā)達國家掀起了新一輪績效預算改革高潮,結合近年來新公共管理運動的理念,將更多的注意力從財政支出過程的管理轉到對財政資源使用成果的關注,取得了很大的成效。

(一)獲得立法機構的廣泛支持。

許多國家已完成了績效管理的相關立法。如美國的《政府績效與成果法》,英國有《財務管理法》,澳大利亞有《計劃管理與預算》,新西蘭有《財政法》。這些法律明確了不同政府部門的權力與義務,保證了績效評估的透明性、權威性與固定性。

(二)績效評價成為提高公共部門管理水平的新工具。

績效評價不僅成為財政資金管理制度的一部分,也成為政府管理理念的一次革命,績效評價已經(jīng)成為提高公共部門管理水平的新工具。尤其在很多國家,地方政府的改革力度甚至超過了中央,地方政府在公共服務的提供上,更能顧及地方社會公眾偏好。

(三)政府設立了強有力的績效審計機構。

在美國,政府責任總署(原美國審計總署)不僅監(jiān)督聯(lián)邦資金的有效使用,還要對聯(lián)邦政府進行業(yè)績審核、項目評估、政策分析等。此外,很多國家都重視發(fā)展計算機網(wǎng)絡技術,為績效管理的順利實施提供了技術條件,這也為績效審計提供了可靠保證。

早在年4月財政部就下發(fā)了《中央級教科文部門項目績效考評管理試行辦法》,此后又下發(fā)了一系列制度辦法,開始探索建立財政支出的績效考評制度。從這幾年實踐情況看,績效監(jiān)督工作的效果還不理想,主要是由于當前績效監(jiān)督環(huán)境基礎還很不完善,實施績效監(jiān)督還存在較多的難點。

(一)觀念制約。

傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下,政府資金的管理往往是粗放式的。目前雖然我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革進行了這么多年,但是很多市場規(guī)范化的觀念仍然沒有深入人心。在財政資金的監(jiān)督審計和考核方面,一些官員和民眾仍缺乏一種公共性、效率化的現(xiàn)代財政觀念。

(二)制度制約。

1.預算管理模式尚未完善。目前我國預算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督各方面都存在不規(guī)范的現(xiàn)象,嚴重影響績效預算的推行。首先,在預算編制方面,自主性和可預見性較差。其次,預算執(zhí)行方面,我國國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等管理體系改革剛起步,問題頗多。第三,預算監(jiān)督體系不健全。人大、審計、公眾等監(jiān)督乏力。

2.財政的基礎管理水平較低。在管理水平較弱的時候推行績效預算,不但不能起到優(yōu)化資源配置的作用,甚至會造成負面激勵。目前我國缺乏必要的.預算信息和分析能力,財經(jīng)紀律松弛,缺乏一個支持公共責任與追求績效的預算環(huán)境,這些都會影響財政支出績效管理的推行。

3.績效管理法律框架不健全。現(xiàn)在我國財政支出績效管理的法制化程度低,在績效評價的標準、組織實施程序、跟蹤問效等方面都沒有明確的規(guī)定,使得我國績效管理改革的推行無法可依,推行不利。

(三)技術制約。

1.績效標準難以制定。政府追求的公共目標是多元的,這些目標處于不斷變化之中,并且很多內(nèi)容難以量化,導致公共部門及公共支出績效指標和標準很難設定,為編制和實施績效預算造成很大的困難。

2.數(shù)據(jù)搜集更加困難。財政支出績效管理工作需要搜集被監(jiān)督單位完成目標的各種方法及目標完成程度的有關數(shù)據(jù),為有效完成目標而采取的程序和控制措施等資料。目前我國還沒有建立起搜集這些數(shù)據(jù)和資料的有力途徑,也沒有完備周密的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),影響績效管理工作的開展。

3.人員素質有待提高。目前財政管理部門的人員雖然普遍財務會計實務知識較多,但理論基礎薄弱,缺乏管理、生產(chǎn)技術等方面的專業(yè)知識,對績效評價的方法和理念較為陌生,會影響財政支出績效管理工作的開展。

目前我國公共財政體制框架已基本建立,財政管理日臻規(guī)范,對財政資金使用效率進行全面評價的工作也是刻不容緩。我國必須建立有中國特色的財政支出績效管理制度。

1.財政支出績效評價的主體。一是項目支出各職能部門,即具體執(zhí)行和實施績效體系的部門。各職能部門需要制定策略目標、進行自我評價、分析總結。二是財政部門和專家組織。財政部門負責作綜合效益評價。專家組織協(xié)助財政部門做好調(diào)查、監(jiān)督與分析工作。三是監(jiān)督機構、中介組織及社會公眾。審計部門應嚴格對資金使用效率進行績效審計監(jiān)督,其審計結果作為來年預算安排依據(jù)的因素。社會中介機構、社會公眾也應樹立績效理念,成為支持和監(jiān)督財政支出績效評價的主體。

2.財政支出績效評價的客體。一是對一般預算支出的績效評價,即評價部門預算的總體績效。主要包括政務信息管理、資源配置績效管理、公務員業(yè)績管理、財務質量管理等內(nèi)容。通過評價加強政府責任制,并激勵各機構完善其內(nèi)部管理、識別問題和解決問題。二是對項目支出績效評價,包括項目質量技術標準、項目資金效益標準、項目社會效益標準等內(nèi)容。

財政支出績效評價指的是對財政支出的效率和效能的評價,所以財政支出績效評價指標應包括定量指標和定性指標。

1.定量指標,指可以通過數(shù)量計算分析評價內(nèi)容的指標。根據(jù)財政活動的特點,首先,包括反映財政支出規(guī)模以及其是否適度的指標,如財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、財政支出增長率等。其次,包括反映財政支出結構以及其是否合理的指標,如反映我國公共財政支出在行政管理、科教文衛(wèi)事業(yè)、社會保障和社會福利等領域使用情況的指標。

2.定性指標,指無法通過數(shù)量計算分析評價內(nèi)容,而采取對評價對象進行客觀描述和分析來反映評價結果的指標,它是對定量指標的進一步補充。一是效益性指標??疾椴块T和單位對經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護等方面影響。二是創(chuàng)新性指標??疾椴块T和單位在市場經(jīng)濟條件下,圍繞和諧社會發(fā)展的目標,不斷根據(jù)外部環(huán)境進行的結構調(diào)整和創(chuàng)新的能力。三是合規(guī)性指標??疾樨斦С霾块T和單位是否制定合理的組織結構、管理模式等方面的制度。四是人員素質指標??疾樨斦С霾块T和單位公務員的素質。五是公共責任和公眾滿意程度指標??疾樨斦С霾块T和單位辦公條件、專業(yè)設備的先進程度、服務態(tài)度和質量等內(nèi)容。

在我國要推進財政支出績效管理改革必須循序漸進,逐步完成。

1.短期任務。首先,加大宣傳力度,制定獎罰措施,在政府部門內(nèi)部形成追求績效的意識。并且初步建立財政支出績效管理專門機構,可以考慮將財政監(jiān)督檢查部門和績效評價部門“一套人馬兩塊牌子”,由專門分管領導負責本地區(qū)績效評價的試點工作。其次,建立財政支出績效管理法律框架。中央政府要對財政支出績效管理制度專門立法,各地方政府因地制宜出臺相關的績效評價與管理規(guī)章制度。第三,根據(jù)部門和單位的業(yè)務狀況,按分類評價思想初步建立較科學合理的績效評價指標與標準體系。

2.中期任務。首先進一步加強宣傳力度,喚起全民對財政支出績效管理的關注。其次充分發(fā)揮各級人大專門委員會的作用,可以在財政經(jīng)濟委員會的基礎上設立專門的財政支出績效監(jiān)管委員會。三是進一步完善科學的指標體系。四是建立以人大、審計、財政以及社會中介評價為主的,并各有分工的績效評價與管理模式。

3.長期任務。在一段相當長的時期后,財政支出績效的觀念已經(jīng)深入人心,相關的管理體系已經(jīng)日趨成熟,績效評價與預算密切結合,此時需要進一步制定和完善詳細多層次的法律體系,并且引入中介組織開展績效評價活動,降低政府管理成本,最終實現(xiàn)財政支出效率和公平的價值理念。

財政預算績效評估報告篇六

根據(jù)《關于開展xx年省級財政資金績效自評工作的通知》(粵財績﹝xx﹞13號)要求,我中心對xx年度省級財政資金決策咨詢專項費項目的支出情況進行了績效評價。現(xiàn)將有關情況報告如下:

(一)項目用款單位簡要情況。

省發(fā)展研究中心是省人民政府直屬決策與政策研究機構。主要職能是:組織和協(xié)調(diào)有關方面的研究力量,就全省發(fā)展中的重大問題以及熱點、難點問題進行研究,為省委、省政府提供決策咨詢和政策建議;組織協(xié)調(diào)有關方面的力量,起草省委、省政府重大決策性文件和其他重要文稿;組織專家學者和實際工作者,開展對省委、省政府重大決策的咨詢和跟蹤反饋,組織重大決策咨詢研究課題的招標管理工作;加強對全省農(nóng)村改革試驗區(qū)試點的研究工作;收集、分析與我省改革開放和現(xiàn)代化建設有關的省際、港澳臺和國外有關的信息資料;承辦省委、省政府交辦的其他事項。

(二)項目實施主要內(nèi)容及實施程序。

項目實施的主要內(nèi)容:一是完成重大決策咨詢課題立項、公開招標或委托研究工作;二是組織召開省長與專家座談會,并形成會議綜述材料和專家發(fā)言精要1冊;三是完成省委、省政府交辦的文件起草,領導講話稿等,并通過開展省內(nèi)、省外、出國(境)調(diào)研,撰寫研究成果報告,以《研究報告》和《領導參閱》等形式呈報省領導參閱;四是組織決策咨詢委員專家調(diào)研、考察、座談會等,形成考察報告及政策建議;五是完成決策咨詢研究成果匯編和發(fā)展研究等內(nèi)刊編輯出版工作。

為確保決策咨詢專項費項目保質保量地完成,我中心嚴格按照規(guī)定程序實施項目管理。一是在項目實施前后多次召開黨組會和專題會議,研究項目推進過程中出現(xiàn)的問題與困難,落實措施,提高項目質量。二是開展決策研究課題公開招標、委托工作,擇優(yōu)選擇課題研究承接單位。三是積極落實項目跟蹤問效。四是加強項目財務管理,費用報銷嚴格按照省財政廳批復的費用項目預算金額和用途進行審核,確保資金使用規(guī)范。

(三)項目自評結果。

根據(jù)《xx年省級財政資金績效自評工作方案》規(guī)定,我中心自評認為,決策咨詢專項費項目績效目標設置完整、科學、合理,資金管理規(guī)范,實施程序合法合規(guī),跟蹤監(jiān)管到位,有效發(fā)揮了財政資金的使用效率,自評總分93分。具體如下:

1、績效目標設置情況。根據(jù)省財政廳有關編制xx年部門預算的要求,我們在編制決策咨詢專項費項目預算時,設置了績效總目標和階段性目標,績效目標明確、可量化,得分滿分20分。

2、績效監(jiān)控情況。

(1)資金管理方面:一是根據(jù)省財政廳批復的中心xx年度部門預算,決策咨詢專項費預算500萬元,實際撥付到位500萬元,資金到位率100%。xx年實際支出232.38萬元,支出率46.48%,結余結轉金額267.62萬元,資金支付情況不理想,結余結轉資金偏多,扣2分。二是嚴格按照批復的預算費用項目和用途安排支出,年度內(nèi)沒有發(fā)生預算調(diào)整事項,但存在超范圍列支其他項目費用5.8萬元的.問題,扣2分。三是項目實行輔助核算,收支明晰,財務核算規(guī)范。資金管理自評14分。

(2)事項管理方面:一是修改完善了項目管理制度;二是依法依規(guī)組織實施決策咨詢研究課題公開招標、委托工作,實行合同制管理,組織實施程序規(guī)范;三是項目跟蹤管理到位,各處室分工協(xié)作,由業(yè)務對口研究處負責課題進度跟蹤,組織專家評審,決策信息處匯總項目相關資料審核、報批,辦公室審核項目費用實際支出金額并辦理經(jīng)費撥付手續(xù)。事項管理自評滿分12分。

3、績效結果情況。一是項目預算控制得力,不存在超預算的情況,但是結余資金較多,項目款項支付進度偏慢,扣2分。二是項目完成質量、產(chǎn)出數(shù)量都達到目標設置要求,但是決策研究課題項目執(zhí)行進度偏慢,結題驗收完成率不高,扣1分。三是部分決策咨詢研究成果轉化為省委、省政府領導決策,資金使用產(chǎn)生一定的社會經(jīng)濟效益,促進廣東經(jīng)濟社會發(fā)展。四是項目后續(xù)管理的人員機構安排、資金安排等已形成制度化,具備可持續(xù)性??冃ЫY果自評47分。

(一)資金使用績效。

xx年度決策咨詢專項費支出232.38萬元,其中:公開招標、委托、專項資助委托共23個決策咨詢研究課題(合同金額合計241萬元),實際支付金額52萬元(公開招標課題經(jīng)費首期40%款項);召開省長與專家座談會23.13萬元;研究人員辦公費、差旅費、圖書資料費等支出29.02萬元;組織決策咨詢顧問委員會專家調(diào)研費用1.75萬元;從事項目輔助工作人員支出46.19萬元;專家咨詢費及勞務費等35.76萬元;辦公設備購置費等項目管理費支出44.53萬元。

通過開展決策咨詢專項費項目,確保中心圓滿完成省委、省政府交辦的各項決策咨詢研究任務,決策咨詢研究工作取得明顯成效。xx年中心共完成研究成果343份,其中《研究報告》43期,《領導參閱》165期;向省委、省政府專報材料9份;起草省政府文件1份,其他文稿118份(含完成省人大和省政協(xié)提案建議及省直有關部門各類征求意見函78份)。全年共有67份研究成果獲得省領導104人次重要批示,被省委辦《每日匯報》、《廣東信息》采用稿件51篇,一批高質量研究成果轉化為省委、省政府決策和政策文件,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定做出了應有貢獻。

(二)存在問題。

項目績效自評中發(fā)現(xiàn)的主要問題:一是項目資金結轉結余較大,項目預算支出完成率不高;二是項目支出用途不夠規(guī)范;三是個別決策研究課題進度偏慢。

針對項目管理中存在的問題,擬實施的改進措施如下:

一是進一步加強預算管理意識,切實提高項目預算編制的科學性、準確性,從源頭上抓好預算執(zhí)行工作;二是加強預算執(zhí)行管理,按照預算規(guī)定的費用項目和用途統(tǒng)籌安排支出,在預算金額內(nèi)嚴格控制費用支出,控制超支現(xiàn)象的發(fā)生;三是加快推進項目實施進度,加強項目開展進度的跟蹤,開展項目績效評價,確保項目績效目標的完成。

財政預算績效評估報告篇七

為切實做好九年義務教育學校績效工資制度改革工資,按照市教育局相關要求,我校于近期對全校教師績效工資考評機制有關問題做了專題調(diào)研。調(diào)研圍繞九年義務教育學校教師的績效工資制度應重點解決的問題,廣泛征求了教師的意見,較為全面地解決了教師對義務教育階段學校人員編制設臵,津補貼發(fā)放等基本情況的意見。

1、我?,F(xiàn)所轄村級完小14所,九年一貫制學校1所,校點5個。共有在校小學生6949名,在校初中生1347名。

2、我校現(xiàn)有在職教師310名(含特崗教師19名),職稱結構為:中級職稱(小學高級、中學一級)102人,小學一級教師(含中學二級)122人,小學二級教師(含中學三級)36人,未評職稱48人,普通工2人。

按照上級有關文件精神,此次納入績效工資制度改革的為九年義務教育學校的在職在崗正式工作人員。義務教育階段教師的工資由兩部分組成:一是基礎性工資,由崗位工資和薪級工資組成,占績效工資的70%;二是獎勵部分,相當于公務員的陽光工資,占績效工資的30%。

關于基礎性工資,已經(jīng)按照相應的級別予以兌現(xiàn)了,而獎勵性的.30%,因種種原因至今尚在征求意見中未能實施。

通過此次調(diào)研,教師意見大致可綜合如下:

1、績效工資的獎勵部分,既然作為獎勵就應該與崗位績效掛鉤,根據(jù)不同的工作量,承擔的責任等情況確定所占績效工資額度的比例,合理拉開分配檔次,設定高低差,打破平均分配主義,樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的創(chuàng)新意識,將其與教師的教學過程、教學成果等掛鉤,制定出考核辦法并實施定期考核。

2、關于對教師的考核,可以從以下幾方面來著手:

一是師德師風:師德師風考核,主要是考核教師的為人師表、愛崗敬業(yè)、關愛學生的情況,這應該是作為教師的績效考核的必備的基本要求。

二是教師的出勤:針對教師參加各種政治業(yè)務學習,學?;顒印允亟虒W崗位的情況,予以具體的分值量化考核。

三是教師業(yè)務資料的考核:即對教師某階段的計劃、總結、備課、上課、作業(yè)批改、差生輔導、家訪、檢測、教研、課外實踐活動等工作的完成情況予以檢查、對比,評出等次。

四是績效考核:對教師而言,績效考核即是對教育教學效果的考核,應作為績效工資分配的主要依據(jù)。對教學效果的考核,主要以完成國家規(guī)定的教育教學目標,學生是否達到基本教育質量要求為依據(jù)。具體細則可由各校制定,但必須以績效考核的結果為依據(jù),合理確定獎勵性工資的分配等次,適當拉開分配差距,以體現(xiàn)對教育教學效果顯著或有突出貢獻的獎勵。當然,教育教學效果的考核,不應純粹以考試成績一錘定音,還應適當結合教師參與教研活動、專業(yè)知識發(fā)展、對學校工作的貢獻等多方因素。

3、關于班主任津貼問題:

大部分教師認為,班主任是義務教育階段學校教學工作中的主要崗位,原來每月十來元的班主任津貼,簡直是少得可憐,與班主任工作不成正比??冃ЧべY實施后,班主任津貼一下漲了十幾倍,因此,對班主任的任命、考核就應當慎之又慎。

首先,班主任必須持證上崗,即必須取得班主任培訓合格證。

其次,班主任應該實行競聘上崗,即每學年初,學校應組織教師自評、家長評教、學生評教等活動對教師進行考核,并由教師發(fā)表競聘演說,最后由學校綜合考評,確定對班主任的聘任。

第三,要強化對班主任的考核,重點考核其對學生的教育引導、班級管理、組織班集體活動、團隊活動、關注學生全面發(fā)展的情況等等。

4、關于中心校校級領導的績效工資發(fā)放,大部分教師建議由市教育局擬定出專門的考核細則予以考評發(fā)放。同時由中心校按照市局考核細則完成對中心校中層干部及村校校長、主任的考核。

按照上級相關文件精神按時、足額發(fā)放即可,不必再采取什么新方案。

財政預算績效評估報告篇八

(一)項目概況。

1、項目立項背景。

根據(jù)xx市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(xx—20xx年),xx市婦女兒童活動中心將以xx女子書院為陣地,通過開展系列活動及課程,弘揚中華優(yōu)秀文化,豐富婦女業(yè)余文化生活,提升藝術修養(yǎng),弘揚匠人精神,增強居家幸福感,提升現(xiàn)代女性的綜合素質。

2、項目實施情況。

xx年全年,“xx女子書院”累計舉辦20場手工制作花饃、香囊、刺繡、油畫、酒鑒等內(nèi)容多樣的活動,服務全市婦女700多人次。

3、經(jīng)費來源和使用情況。

本項目年度預算6萬元,全部為財政撥款,本年實際支出6萬元。開支范圍主要為:培訓過程中所需的專用耗材及培訓老師勞務費、資料費、培訓設備租賃等。

(二)項目績效目標。

(一)績效評價設計過程。

xx女子書院培訓項目由市婦女兒童活動中心組織實施,根據(jù)年初財政批復的預算指標測算培訓的班次人數(shù)和時間,通過前期廣泛征求意見確定培訓內(nèi)容等,提高考評可行性、客觀性、全面性。

(二)績效評價框架,包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等。

根據(jù)財政部門有關文件要求,圍繞主要指標進行績效評價,設計關鍵指標。

績效評價結合培訓工作實際情況,按照設定的績效目標,運用合理的評價方法、對照標準,進行客觀、公正地評價。

2.評價指標體系。

指標主要根據(jù)財政部門設置的指標、績效評價管理制度及單位職能職責、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、年度績效目標制定,選取科學、靈活,具有可操作性,貼近實際。其中:

產(chǎn)出(一級指標)60分,分為4個分指標(二級指標)。

效果(一級指標)20分,分為1個分指標(二級指標)。

服務對象滿意度指標20分,分為1個分指標(二級指標)。

3.績效標準。

堅持客觀、符合實際原則,根據(jù)項目設置分值,評價打分。

4.評價方法。

采用最直接比對方法,對比績效指標完成情況評分,在此基礎上進行評價。

(三)證據(jù)收集方法。

1.著重資料的搜集,包括開展培訓的方案、培訓材料,培訓過程、成果展等照片;

2.學員回訪情況材料。

(四)績效評價實施過程。

評價工作由活動宣傳部、財務部負責。據(jù)項目績效目標進行,一是前期了解基本情況、設計指標體系;二是收集信息資料,三是數(shù)據(jù)分析、評價,形成報告。

(一)績效分析。

1、投入。

項目資金共6萬元,全部按時足額撥付到位,

2、過程。

項目支出嚴格按相關規(guī)定處理,手續(xù)完備,及時收集有關資料并歸檔,確保項目實施規(guī)范化。

3、產(chǎn)出。

xx年xx女子書院培訓項目共開展了20場培訓,受訓婦女人數(shù)700名。參加培訓的婦女掌握了所培訓的技能,經(jīng)費支出成本控制在6萬元。

4、效果。

xx日報、xx晚報生活報等主流媒體以及今日頭條刊登了活動相關的信息。

5、績效目標完成情況分析。

(1)培訓人數(shù)績效目標為600人,實際培訓700人。

(2)培訓學員技能掌握率績效目標為100%,實際為100%。

(3)培訓時間績效目標為年內(nèi)完成,實際完成時間為年內(nèi)完成。

(4)經(jīng)費控制目標為6萬元,實際支出為6萬元。

(5)學員抽樣滿意度目標為90%,實際為90%。

(二)評價結論。

1.評分結果:100分。

2、主要結論。

該項目工作與經(jīng)費管理規(guī)范,按計劃完成,社會效益較好,項目可持續(xù)性強,服務對象總體較滿意。

(一)主要經(jīng)驗及做法。

xx市婦女兒童活動中心整合多方資源,xx女子書院還走出中心,將服務送到各行各業(yè),滿足婦女的精神文化需求。通過狠抓活動質量,突出活動特色,以“xx女子書院”為活動載體,積極打造家庭教育示范基地的亮麗名片。根據(jù)全市婦女兒童群眾以及家庭需求,充分整合優(yōu)勢資源,豐富活動形式和內(nèi)容,打造中心特色活動和課程,為建設美麗xx、提升xx女性“美”貢獻力量。

(二)存在的問題。

目前項目處于普受惠階段,僅滿足參訓人員的基礎需要,培訓內(nèi)容的深度還不夠,項目的部分成果無法用指標形式表示。

(三)改進措施。

下一步將根據(jù)需要設計課程,打造成有影響力的精品課程。

財政預算績效評估報告篇九

(一)政策或項目名稱:中小學教育服務綜合改革“三心工程”,名師工作室,集團化辦學,薄弱學校經(jīng)費等。

(二)政策或項目績效目標:加強校園建設,提高校園辦學條件,提高師資力量,為幫助家長解決實際困難,辦人民滿意的教育,鏡湖區(qū)繼續(xù)開展中小學“放心午餐、安心午休、愛心托管”工程(簡稱“三心工程”)。不斷提升“愛心托管”服務質量,各校立足校情,充分挖掘現(xiàn)有資源,積極探索托管服務新模式,主要有作業(yè)輔導、體育運動、藝術課程、紅色教育、科技活動等特色形式,努力讓有托管需求的每個家長能安心。

(三)政策或項目資金構成:區(qū)財政撥款20xx萬元。

(四)政策或項目概況:

目前,全區(qū)38634名學生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務及“愛心托管”服務,市區(qū)中小學午餐供應由供餐企業(yè)集中配送,供餐單位均為市教育局推薦具有a級資質的餐飲單位,放心午餐工程開展以來未發(fā)生一例食品安全問題。

通過集團化辦學模式,充分利用優(yōu)質學校帶動薄弱學校的發(fā)展,在集團內(nèi)把教師資源、課程資源共享。可以加大集團內(nèi)學校之間管理干部、教師、學生的交流。名師工作室的建立,發(fā)揮名師的示范、輻射、指導、引領成員專業(yè)發(fā)展作用,促進專業(yè)師資隊伍建設。以教師專業(yè)能力建設為核心,以中青年骨干教師培養(yǎng)培訓為重點,整合資源、高端引領、團隊培養(yǎng)、整體提升。通過對薄弱學校的幫扶工作,提升薄弱學校的辦學條件、改善學校辦學環(huán)境、提高教師教育教學能力,更好的為社會、家長、學生服務。

項目申請預算總額20xx萬元。

(一)評估程序。

1.下達評估通知。區(qū)教育局預算績效領導小組辦公室根據(jù)要求,通知項目責任科室或單位在規(guī)定時間內(nèi)對項目進行績效考核。

2.擬定工作方案。結合事前績效評價工作要求,擬定工作方案。

3.形成評估組。由街道預算績效領導小組辦公室成員組成評估組。

4.現(xiàn)場開展績效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內(nèi)現(xiàn)場進行績效考核評估工作。

(二)評估思路。

主要針對項目的相關性、項目績效的可實現(xiàn)性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。

(三)評估方式、方法。

評估主要采取現(xiàn)場評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進行評估。

(一)立項必要性。

落實民生工程,加強校園建設,提高校園辦學條件。此立項依據(jù)充分,預算編制合理。

(二)投入經(jīng)濟性。

本次預算的主要計算依據(jù)以上級各項文件執(zhí)行。

(三)績效目標合理性。

從項目的前期準備到項目實施,均按相關管理規(guī)定及有關制度穩(wěn)步開展,以促進學校軟硬件建設,提高學校辦學水平,為家長解決難題,提高教育社會滿意度,產(chǎn)生良好的社會效益。

(四)實施方案可行性。

本項目實施方案已通過鏡湖區(qū)教育局黨工委研究認可,批準實施。

(五)籌資合規(guī)性。

本項目由財政資金全額支持。

(六)總體結論。項目的設立立足于三個方面,提高學校的辦學水平。一、通過集團化辦學以及對薄弱學校補助,提高全區(qū)各學校整體的辦學水平,進一步提高教育均衡化;二、名師工作室的開展,充分發(fā)揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用,打破校際間的壁壘,最大化的提高教師的教育教學水平,以提高鏡湖區(qū)教師的整體實力。三、“三心工程”的'實施,切實解決家長午間接送學生上下學的實際困難,提供營養(yǎng)、健康的午餐,保證了學生的健康成長,提高了社會對教育的滿意度。

(一)加大薄弱學校建設力度,提高學校辦學能力,提高教育均衡化。

(二)完善中小學生校內(nèi)課后服務,落實激勵保障機制,促進服務方式更加多樣、服務內(nèi)容更加豐富。

(三)建議牽頭科室對項目資金的實際執(zhí)行率全過程跟進監(jiān)督。

(四)提高集團化辦學和名師工作室項目的效益,完善與教育教學管理科室的評價機制。

本事前績效評估報告適用于學校基建維修、設備購置、教育服務綜合改革、名師工作室、集團化辦學等經(jīng)費項目的單位內(nèi)部自我績效評價,結論與意見是參考性的,僅供鏡湖區(qū)教育局預算績效管理領導小組制定次年預算參考使用,不做其他用途。

陳勇何小雷田震司馬靜蓉。

財政預算績效評估報告篇十

根據(jù)自治區(qū)財政廳《關于開展20xx年度預算績效管理考核工作的通知》(藏財績〔20xx〕1號)要求,自治區(qū)市場監(jiān)管局認真開展了20xx年預算績效管理自評工作,現(xiàn)將自評情況報告如下。

(一)部門主要職責。

自治區(qū)市場監(jiān)管局系自治區(qū)人民政府直屬機構,為正廳級,加掛自治區(qū)知識產(chǎn)權局牌子。自治區(qū)市場監(jiān)管局貫徹落實中央關于市場監(jiān)管工作的方針政策和自治區(qū)黨委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強自治區(qū)黨委對市場監(jiān)管工作的統(tǒng)一領導。主要職責是:

1.負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策,研究起草相關地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,組織落實質量振興戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關規(guī)劃,組織實施對全區(qū)各類市場主體的監(jiān)督管理,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

2.負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶,以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。

3.負責指導和監(jiān)督市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處和督辦重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

4.負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。依法依授權對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查,負責對壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等行為的反壟斷執(zhí)法工作。依授權協(xié)調(diào)我區(qū)企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

5.負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。指導廣告企業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導自治區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權工作。

6.負責宏觀質量管理。擬訂實施質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質量基礎設施協(xié)同服務與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)督制度,組織重大質量事故調(diào)查,貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

7.負責產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質量風險防控和省級監(jiān)督抽查工作。組織實施質量安全分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。

8.負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

9.負責食品監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬訂食品安全制度措施并組織實施。負責自治區(qū)食品安全應急體系建設,承擔重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全并貫徹執(zhí)行食品安全重要信息直報制度。承擔自治區(qū)食品安全委員會日常工作。

10.負責食品安全監(jiān)督管理。建立全區(qū)覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、檢查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理。

11.負責統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位,執(zhí)行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

12.負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號和發(fā)布工作。依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督地方標準、團體標準、企業(yè)標準制定工作。配合做好標準化國際合作和采用國際標準工作。

13.負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

14.負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證工作。組織實施國家統(tǒng)一的.認證和合格評定監(jiān)督管理制度,負責全區(qū)檢驗檢測機構資質認定工作。

15.負責知識產(chǎn)權工作。組織實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略有關政策,負責保護知識產(chǎn)權、促進知識產(chǎn)權運用、建立知識產(chǎn)權公共服務體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權事宜。

16.負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易措施有關工作。

17.負責本行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應急處置工作。

18.管理自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局。

19.完成自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府交辦的其他任務。

(二)部門機構及人員。

自治區(qū)市場監(jiān)管局內(nèi)設辦公室、政策法規(guī)處、市場稽查協(xié)調(diào)處、登記注冊處(小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室)、信用監(jiān)督管理處、反壟斷反不正當競爭和價格監(jiān)督檢查處(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)、網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理處、質量發(fā)展管理處、產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查處、食品安全協(xié)調(diào)處(自治區(qū)食品安全委員會辦公室工作處)、食品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處、食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處、特殊食品安全監(jiān)督管理處(食品安全抽檢監(jiān)測處)、特種設備安全監(jiān)察處、計量和認證監(jiān)督管理處、標準化處、知識產(chǎn)權處(國家知識產(chǎn)權局專利局拉薩代辦處)、科技和財務處、政工人事處,局機關行政編制110名,部門領導職數(shù)7名,處級領導職數(shù)50名(含食品安全總監(jiān)1名、市場稽查專員1名、機關黨委專職副書記1名、國家知識產(chǎn)權局專利局拉薩代辦處主任1名),正科級2名。局機關現(xiàn)有在編人員104名,其中部門領導10名,處級干部59名,一般干部35名。

西藏拉薩經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局為自治區(qū)市場監(jiān)督管理局派出機構,正處級建制。主要負責西藏拉薩經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)各類市場主體的登記注冊、監(jiān)督和質量、食品安全監(jiān)督管理工作。核定編制11名,局領導職數(shù)3名,科級領導職數(shù)6名。下設辦公室、登記注冊科、綜合管理科,現(xiàn)有在編制人員9名,其中局領導3名、科級領導2名、一般干部4名。

自治區(qū)市場監(jiān)管局機關后勤服務中心核定事業(yè)編制20名,現(xiàn)有人員xx名;信息中心核定事業(yè)編制15名,現(xiàn)有人員15名;西藏自治區(qū)消費者協(xié)會定編11名、現(xiàn)有人員6名。

自治區(qū)市場監(jiān)督管理局所屬西藏自治區(qū)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗所、西藏自治區(qū)計量測試所、西藏自治區(qū)特種設備檢驗檢測所、西藏自治區(qū)標準化研究所4個事業(yè)單位,核定事業(yè)編制98名,現(xiàn)有98名。

20xx年是自治區(qū)市場監(jiān)管局組建運行的第二個年份,也是推進機關規(guī)范化建設的關鍵年份,我局緊緊抓住這一有利時機,堅決貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)和《中共西藏自治區(qū)委員會西藏自治區(qū)人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(藏黨發(fā)〔20xx〕7號)精神,強化預算績效基礎工作,加強預算績效運行監(jiān)督管理,不斷提升預算績效管理水平。

(一)夯實預算績效管理基礎。

健全組織保障體系,主動適應形勢,建立了“西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局機關預算績效管理領導小組”,行政一把手任組長、分管領導任副組長,局機關各部門為成員,領導小組辦公室設在科技和財務處,同時還明確領導小組及其辦公室工作職責。健全制度規(guī)范,積極貫徹中央、自治區(qū)預算績效管理各項制度,立足市場監(jiān)管工作實際,制訂出臺了《西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局機關預算績效管理暫行辦法》,基本規(guī)范了整體支出、項目支出的績效目標、績效跟蹤、績效評價管理等各環(huán)節(jié)的工作,積極指導和推進了局機關預算績效管理工作。健全預算績效指標體系,堅持借船出海,認真學習國家市場監(jiān)管總局預算績效管理指標體系和自治區(qū)預算績效管理指標體系,研究制定了《西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局預算績效評價指標體系框架》,初步建立起了預算績效管理體系雛形。強化預算績效宣傳,充分利用門戶網(wǎng)站、oa平臺,及時推送國家、自治區(qū)出臺的預算績效管理文件、制度辦法,助推各部門不斷提高績效管理水平。

(二)優(yōu)化預算績效管理目標。

始終將績效目標管理作為預算績效管理的“牛鼻子”,注重績效理念引領,強化目標管理,扎實推進績效目標管理工作。注重績效目標源頭質量管制,全面貫徹落實《西藏自治區(qū)財政廳關進一步規(guī)范和完善預算項目支出績效目標管理的通知》精神,認真完善20xx年度56個項目的信息、逐一修正每個項目的績效目標及績效指標,確保每個項目績效目標的合規(guī)性。強化績效目標質量控制。既注重從源頭上把控,又強化在實際執(zhí)行過程的調(diào)整,年中,委托第三方會計師事務所績效專家,逐一核實修正每個項目績效目標、績效指標,確保20xx年度安排的56個項目的績效目標設定、績效指標內(nèi)容、績效指標結構及其數(shù)量符合規(guī)定標準。積極擴展績效目標范圍,嚴格執(zhí)行《西藏自治區(qū)財政支出預算績效管理暫行辦法》,始終將現(xiàn)階段預算整體支出、項目支出和專項支出作為預算績效管理實施的重點對象。20xx年度,納入預算績效目標的56個項目全面覆蓋了全部項目包括項目支出、專項支出,實現(xiàn)了應管盡管。

(三)強化預算績效監(jiān)管。

深入貫徹落實《西藏自治區(qū)財政支出預算績效跟蹤管理暫行辦法》規(guī)定,以提高預算執(zhí)行進度為重點目標,實施了預算執(zhí)行月通報、季分析和不定期檢查的績效管理制度,每月每季未都認真研究預算執(zhí)行情況,次月(季)初及時印發(fā)上月預算執(zhí)行通報、上季度預算執(zhí)行分析報告,統(tǒng)籌推進了預算績效目標監(jiān)管工作,基本實現(xiàn)了預算執(zhí)行與預算目標雙監(jiān)控,督促和推動各部門自覺強化預算執(zhí)行和管制績效目標。

(四)探索完善績效評價管理。

全面貫徹落實《西藏自治區(qū)財政支出預算績效評價管理暫行辦法》規(guī)定,探索開展了20xx年度項目支出績效評價工作。自評全覆蓋,在自評過程中對20xx年初安排的56個項目實現(xiàn)全覆蓋,使所有項目應評盡評。同時,為確保自評質量、提高部門績效管理水平,隨機成立了6個交叉評估小組,對20xx年50萬元以上的項目,再次進行了集中評審。自評講質量,在項目績效評估中,堅持從項目立項、決策、執(zhí)行、管理、資金、績效、報告等各環(huán)節(jié)入手,依次評估項目實施部門工作臺賬,查缺補漏及時給予糾正,保持績效目標、跟蹤管理過程與自評報告客觀一致,確保了績效自評質量。創(chuàng)新評價方式,在組織項目實施部門及交叉評估小組完成評估任務的同時,邀請自治區(qū)財政廳和第三方會計事務所績效專家,開展預算績效自評培訓、現(xiàn)場檢查指導,手把手幫助改進預算績效自評工作中存在的不足。

(五)強化預算績效評價結果運用。

去年,是自治區(qū)市場監(jiān)管局新組建以來首次探索開展預算績效評估工作,績效評估結果還不夠科學和客觀,為激發(fā)各部門加強績效管理的積極性主動性,僅根據(jù)績效評估結果,逐一點評每個項目的績效管理情況,還未嚴格按自治區(qū)本級預算績效管理評估辦法,將績效管理評估結果運用到項目預算中。與此同時,認真撰寫了預算績效評估報告,認真總結經(jīng)驗、分析存在的問題、明確改進措施,切實推進預算績效管理工作。

認真對標對表《西藏自治區(qū)預算績效管理工作考核辦法》《西藏自治區(qū)財政支出預算績效評價管理暫行辦法》和《自治區(qū)本級預算部門(單位)預算績效管理工作考核評分表》,扎實開展了20xx年度預算績效管理自評工作。從自評情況看,自治區(qū)市場監(jiān)管局各部門均能積極貫徹落實區(qū)黨委、政府關于全面實施預算績效管理的實施意見精神及《西藏自治區(qū)財政支出預算績效評價管理暫行辦法》,部門預算績效各項工作正逐步規(guī)范,財政資金支出質量效益不斷提高,預算績效管理水平逐漸提升。年度預算資金總支出達到70%,項目預算執(zhí)行率達到59.59%,安排的56個項目當年完成48個、跨年實施6個、因2個項目不具條件而未實施,2個項目績效自評為優(yōu)等級、15個項目績效自評為良等級、37個項目績效自評為中等級、2個項目績效自評為差。20xx年預算績效管理自評89分。

(一)20xx年收入支出預算執(zhí)行情況。

1.局機關預算執(zhí)行情況。一般公共服務支出收入178,927,396.04元,支出158,062,273.42元。其中:知識產(chǎn)權事務行政運行收入471,200.00元、支出404,622.66元,知識產(chǎn)權事務商標管理收入300,000元、支出120,000元;市場監(jiān)督管理事務行政運行收入44,274,118.02元、支出51,450,410.00元,一般行政管理事務收入13,492,275.35元、支出10,578,671.26元,市場主體管理收入100,000元,支出3,948,414.10元,市場秩序執(zhí)法收入xx,247,663.31元、支出7,393,054。62元,信息化建設收入60,010,930.00元、支出12,025,300.00元,質量基礎收入7,713,500.00元、支出5,110,193.50元,質量安全監(jiān)管收入9,959,990.00元、支出94,34,510.00元,食品安全監(jiān)管收入16,937,xx0.00元、支出13,630,389.68元,事業(yè)運行收入200,000.00元、支出251,920.20元,其他市場監(jiān)督管理事務收入4,220,539.35元、支出43,714,786.78元,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入5573930.49元、支出5573930.49元,行政單位醫(yī)療收入1,928,055.58元、支出1,928,055.58元,公務員醫(yī)療補助收入637,902.73元、支出637,902.73元,住房公積金收入3,882,400.00元、支出3,882,400.00元。

2.自治區(qū)計量測試所預算執(zhí)行情況。市場監(jiān)管管理事業(yè)運行收入5,242,575.14、支出5,242,458.68元,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入397,800.00元,支出397,800.00元,機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出198,800.00元、支出198,800.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入198,800.00元、支出198,800.00元,住房公積金收入275,200.00元、支出275,200.00元。

3.自治區(qū)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗所。市場監(jiān)管管理事業(yè)運行收入8,651,345.13元、支出8,647,307.44元,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入705,700.00元,支705,700.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入357,200.00元、支出357,200.00元,住房公積金收入488,000.00元、支出488,000.00元。

4.自治區(qū)特種設備檢測所。市場監(jiān)管管理事業(yè)運行收入4,769,171.96元、支出4,476,353.58元,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入433,900.00元,支出433,900.00元,機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出xx7,300.00元、支出xx7,300.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入xx7,300.00元、支出xx7,300.00元,住房公積金收入300,400.00元、支出300,400.00元。

5.自治區(qū)標準化研究所。市場監(jiān)管管理事業(yè)運行收入1,943,584.26元、支出1,943,584.26元,其他市場監(jiān)督管理事務收入650,000.00、支出624,070.00元,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費收入226,900.00元,支出226,900.00元,事業(yè)單位醫(yī)療收入113,400.00元、支出113,400.00元,公務員醫(yī)療補助3,600.00元、支出3,600.00元,住房公積金收入155,724.00元、支出155,724.00元。

(二)20xx年預算績效目標實施情況。

1.生產(chǎn)績效目標。反不正當競爭執(zhí)法不斷加強。強化公平競爭審查,全面清理審查各級各部門出臺的政策性文件15720份,廢止、修改或適用符合例外規(guī)定的文件36份。委托第三方評估機構隨機對5個區(qū)直部門、xx個地(市)和30個縣(區(qū))相關部門的妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作進行了評估。信用監(jiān)管深入推進。實現(xiàn)市場監(jiān)管領域各部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。建立部門雙隨機聯(lián)合監(jiān)管機制,制定19個部門的294項抽查事項清單,完成297個批次隨機抽檢任務。依法實行失信聯(lián)合懲戒,累計列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄54638戶次、嚴重違法失信企業(yè)名單209戶,攔截失信被執(zhí)行人561人次。重點領域監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)發(fā)力。加強價格監(jiān)管,清理規(guī)范轉供電加價行為,清理轉供電主體1338戶,督促1294戶轉供電主體執(zhí)行電費降價政策。整治虛假違法廣告,查處虛假廣告違法案件15件。開展自治區(qū)保護知識產(chǎn)權“鐵拳”行動,查辦案件100件。開展“清朗·網(wǎng)劍”專項行動,依法打擊網(wǎng)絡交易違法違規(guī)行為。深化“掃黑除惡”專項斗爭,依法做好涉惡重點行業(yè)和領域企業(yè)法定代表人任職資格限制。全年累計查辦各類違法違規(guī)案件692件,案值370.4萬元,罰沒款722.1萬元。食品監(jiān)管成效明顯。在自治區(qū)黨委、政府的高度重視下,出臺《地方黨政領導干部食品安全責任制實施細則》《深化改革加強食品安全工作的實施意見》。深入開展食品安全專項整治行動,全年查辦食品安全案件300余起。加大食品抽檢力度,抽檢各類食品10043批次,抽檢合格率達97.8%。協(xié)同相關部門開展“健康茶”推廣普及工作,邊銷茶質量逐步提高。推行食品安全協(xié)管員制度,加快完善三級農(nóng)貿(mào)市場檢驗檢測體系,健全食品安全事故應急預案,食品安全保障能力進一步提升。特種設備監(jiān)管全面加強。制定區(qū)、地(市)、縣(區(qū))三級特種設備安全監(jiān)管權責清單,理清工作職責。推進電梯安全責任保險,電梯參保率達到45%。開展市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治“三年行動計劃”,深入開展特種設備隱患專項整治,檢查特種設備使用單位2500余家,檢查特種設備1萬余臺(套),消除安全隱患420余處。消費維權水平進一步提升。試點推行消費品質量責任首負承諾和產(chǎn)品質量問題先行賠付制度。實現(xiàn)了“西藏12315一號接訴、全國12315平臺一單辦理”。萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失1xx7.22萬元。

2.社會滿意度績效。全面強化疫情防控。制定疫情防控期間案件查辦工作指引,加強食品安全特別是餐飲、冷鏈食品監(jiān)管,全面取締野生動物交易,開展農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治,嚴查防疫用品、重要民生商品價格違法行為,著力穩(wěn)定市場秩序。全系統(tǒng)累計檢查市場主體8.3萬戶次,監(jiān)測電商平臺(網(wǎng)站)2325個次,查扣涉嫌違法口罩11.18萬余個,查辦口罩等疫情防護產(chǎn)品違法案件32件。積極推進企業(yè)復工復產(chǎn)。落實支持企業(yè)復工復產(chǎn)措施,延長個體工商戶年報截止時間,推廣“網(wǎng)上辦”等“無接觸”服務模式,為數(shù)百家市場主體提供在線辦理注冊登記、許可延期等服務。優(yōu)化檢驗檢測技術服務,為部分企業(yè)減免技術服務費用。企業(yè)準入改革成效明顯。持續(xù)推進“多證合一”改革,企業(yè)開辦時間壓縮至4個工作日。推進登記注冊全程電子化工作,新設企業(yè)全程電子化使用率達95%以上,企業(yè)注冊等17項業(yè)務實現(xiàn)“跨省通辦”。推進企業(yè)簡易注銷改革,簡易注銷退出市場主體1387戶。產(chǎn)品準入改革持續(xù)推進。推行工業(yè)產(chǎn)品“一企一證”,將31種產(chǎn)品調(diào)出認證目錄,對24種產(chǎn)品采取企業(yè)自我聲明方式替代第三方認證。優(yōu)化生產(chǎn)許可審批程序,工業(yè)產(chǎn)品許可時限壓縮至5個工作日,食品經(jīng)營許可辦理時限壓縮至10個工作日,推行特殊食品注冊備案制和特種設備許可自我承諾換證制,完成200余家食品生產(chǎn)企業(yè)新版生產(chǎn)許可證換發(fā)工作。法治建設深入推進。加快推進食品“三小一攤”立法工作。大力推行行政執(zhí)法“三項制度”,建立行政處罰自由裁量基準,行政執(zhí)法不斷規(guī)范。全面從嚴治黨不斷深化。扎實推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作,全區(qū)“三有”非公有制經(jīng)濟組織覆蓋率達36.74%。

3.生態(tài)績效目標。宏觀質量管理不斷加強。質量強市、質量強縣工作全面開展,質量振興和質量提升各項指標均達到階段性目標。推動設立“西藏質量獎”,開展《西藏質量獎管理辦法》研究起草工作。質量總體水平不斷提升。生產(chǎn)領域工業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查合格率達97.66%,重要工業(yè)產(chǎn)品抽查合格率達100%。全區(qū)通過iso9000質量管理體系認證企業(yè)達到456家。我區(qū)質量服務滿意度在2019年全國公共服務質量監(jiān)測結果中排名全國第9名,拉薩市在全國160個城市中公共服務滿意度排名第10位。知識產(chǎn)權注冊便利化水平不斷提高。推進商標便利化改革,實現(xiàn)專利、商標業(yè)務“一窗通辦”。全區(qū)有效注冊商標37178件、專利2779件,同比分別增長20.9%、37.1%。積極協(xié)助落實“地球第三極”商標申請注冊,完成44大類注冊工作。質量技術基礎不斷鞏固。扎實推進地方標準體系建設,全區(qū)現(xiàn)行有效地方標準達到208項,企業(yè)自我聲明公開標準895項,在建各類標準化試點示范項目62個。建立南亞標準化專家資源庫,翻譯南亞標準題錄16840條。深化計量服務行動,全年為1056家企事業(yè)單位提供計量技術服務,檢定校驗計量器具2.88萬臺,免征費用983萬元。檢驗檢測支撐不斷加強,累計審查認定檢驗檢測機構175家,自治區(qū)質檢所檢測產(chǎn)品種類由4類增至25類,檢測產(chǎn)品達130種,檢測指標達300個。

(三)存在的問題及下步改進措施。

認真總結和分析20xx年預算績效管理工作,重點存在以下幾個問題:一是績效管理認識還有待提高。從近年來的績效管理工作來看,一些部門對績效管理認識還不足,績效管理理念還不強,仍然存在重投入輕管理、重支出輕績效的情形。二是績效管理水平還有差距。在績效管理實施中,由于一些部門績效管理工作水平不高等因素的制約,設定的績效目標、編制績效指標還不科學不合理,與實際需求還有一定差距。三是績效管理范圍還不夠全面。自治區(qū)市場監(jiān)管局當前仍處于機構改革后的磨合期和融合期,市場監(jiān)管各項工作仍在厘清邊界的過程中,績效管理僅針對項目支出,尚未覆蓋全部財政資金。

針對自身存在的問題,立足工作大局,今后重點抓好以下幾項工作。一是健全績效目標指標體系。認真貫徹《中共西藏自治區(qū)委員會西藏自治區(qū)人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(藏黨發(fā)〔20xx〕7號)精神,緊扣市場監(jiān)管工作,在現(xiàn)有基礎上建立健全市場監(jiān)管部門績效目標指標體系,增強績效目標的針對性、可操作性和實用性。二是強化績效管理制度執(zhí)行力。強化《西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局機關預算績效管理暫行辦法》執(zhí)行力度,推動局黨組將績效評價結果納入年度考核體系,加大考核權重,促進部門和領導干部樹立“花錢必問效、無效必問責”的意識,不斷提高使用財政資金的質量和效益。三是嚴格日常績效運行監(jiān)控。堅持對績效管理日常監(jiān)控與年底評估并重,緊緊盯住年度重大項目,持續(xù)加強月季績效運行情況的監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對存在嚴重問題的項目及時暫緩或停止撥款,督促及時整改到位,確??冃繕巳缙诒Y|保量實現(xiàn)。

財政預算績效評估報告篇十一

敬老院是各級政府投資興建,重點為農(nóng)村特困供養(yǎng)對象,特別是為特困人員中的失能和半失能人員提供基本生活、照料護理、文化娛樂、精神慰藉等人性化、規(guī)范化服務的集中供養(yǎng)場所。本項目資金為省級財政補助及縣財政預算資金,屬經(jīng)常性項目支出。

(二)預期完成的內(nèi)容與經(jīng)費投入。

縣級以上人民政府應當將政府設立的供養(yǎng)服務機構運轉費用、特困人員救助供養(yǎng)所需資金列入財政預算。工作人員的綜合待遇不得低于當?shù)刈畹凸べY標準,并按照《河南省特困人員救助供養(yǎng)辦法》(豫政[xxxx]79號)有關規(guī)定提供基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷等社會保險待遇。其中敬老院經(jīng)費48萬/年,敬老院工作人員工資173.28萬/年,敬老院工作人員保險4.8萬/年,半失能和全失能護理人員工資11.52萬/年。

(三)預期實現(xiàn)的績效目標與指標。

經(jīng)濟效益指標:解決敬老院經(jīng)費及管理人員工資問題、滿足敬老院正常運轉及服務人員工資待遇,切實保障特困人員基本生活;社會效益指標:解決城鄉(xiāng)特困人員突出問題、滿足城鄉(xiāng)特困人員基本需求為目標,切實保障特困人員基本生活。新建、維修改造農(nóng)村敬老院15所,特困人員滿意率達到95%。

(一)項目預算總體評價結論。

本項目資金補助的15個農(nóng)村敬老院,在專項資金的分配、使用和管理等方面都嚴格實行專款專用,專賬專戶。嚴格按照省財政廳和省民政廳聯(lián)合印發(fā)的《河南省農(nóng)村敬老院管理辦法》執(zhí)行,加強項目規(guī)范化管理,保障項目的有效實施。項目落實情況良好,能完成項目指標,綜合評價得分97分。績效評價等次為優(yōu)秀。

(二)項目績效指標分類分析。

農(nóng)村敬老院是為特困人員提供生活照料、健康護理、康復娛樂、社會工作等服務的專業(yè)照料和集中供養(yǎng)機構,是構建養(yǎng)老服務體系不可或缺的重要內(nèi)容。該項目的實施在應對人口老齡化、改善民生、完善養(yǎng)老服務體系建設等方面,發(fā)揮著重要而積極的作用。

20xx年省級財政安排的239元農(nóng)村敬老院工作經(jīng)費及工作人員工資,各級民政部高度重視,按時完成項目年度預算績效目標。從項目的經(jīng)濟性和效率性來看,項目支出都控制在預算內(nèi),基本未超出預算范圍,較好地控制了成本,在最大程度上實現(xiàn)了建設項目的經(jīng)濟效益和社會效益。從項目的可持續(xù)發(fā)展性來看,很大程度上改善了當?shù)氐募泄B(yǎng)服務水平,農(nóng)村敬老院的服務質量和管理水平,特困救助供養(yǎng)對象滿意度進一步提升。

我縣敬老院建設前瞻性不足,大部分敬老院存在規(guī)模小,建設年代久遠,基礎設施配套不足、管理和運行維護的資金嚴重不足等突出問題。

根據(jù)《河南省人民政府關于印發(fā)河南省特困人員救助供養(yǎng)辦法的通知》,按照《河南省特困人員認定辦法》有關規(guī)定,提出以下改進措施及建議:

對農(nóng)村敬老院建設和管理有關情況和問題,民政及時同財政部門協(xié)調(diào)溝通,就特困救助供養(yǎng)存在的問題進行認真分析,并提出切實可行的解決方案,在特困救助供養(yǎng)專項資金已列入中央財政并足額補助的基礎上,應及時通過調(diào)整資金預算結構,足額安排敬老院管理工作經(jīng)費和維修改造資金。同時加強敬老院內(nèi)部管理,進一步提高服務質量。

財政預算績效評估報告篇十二

黨的十九大提出“加快建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度,全面實施績效管理”的戰(zhàn)略部署,國家、省、成都市相繼出臺了全面實施預算績效管理的意見,積極推進以績效為導向的財政預算制度,加快構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,進一步優(yōu)化財政資源配置和提升公共服務質量,促進財政資金使用績效不斷提升。按照市人大常委會20xx年工作要點安排,市人大預算委對市財政預算績效管理工作進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關情況報告如下。

市政府積極開展財政預算績效管理工作,通過健全組織機構,強化工作責任,建立健全規(guī)章制度,完善財政績效考評指標體系等方式加強財政資金支出績效管理,有效提高了財政資源配置效率和使用效益。同時以績效評價為抓手,將績效管理覆蓋預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,提升預算管理的規(guī)范化、科學化和精細化水平。

(一)制定和完善預算績效相關管理制度。

近年來,市政府的財政部門先后出臺了《都江堰市市級預算績效目標管理辦法》《都江堰市財政預算績效評價操作規(guī)程》《都江堰市財政預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法》《都江堰市全過程預算績效管理實施辦法》和《都江堰市市級預算績效信息公開實施細則》等制度,加強全過程預算績效管理制度的建設,進一步規(guī)范了預算資金的支出管理,增強了預算績效理念。

(二)加強預算績效目標管理。

市級各部門編制項目績效目標,財政部門進行審核把關,并將績效目標作為建設項目庫、編制部門預算、實施績效監(jiān)控、開展績效評價的重要基礎和依據(jù)。全面推進了績效目標管理,實現(xiàn)預算績效目標與預算資金安排“編審同步、上會同步、批復同步、公開同步”。

(三)強化績效評價結果的考核。

財政部門制定了20xx年財政監(jiān)督檢查(含績效評價)目標考評實施細則,考評部門資金分配決策和項目管理情況,將財政資金績效評價結果與市級部門目標考核掛鉤。著力推進績效管理與預算管理的深度融合,充分發(fā)揮績效評價在全過程預算績效管理中的基礎性地位,提升了預算績效管理的質量和效率。

(四)加強預算績效管理的培訓。

20xx年8月,市財政局對全市機關事業(yè)單位財務人員和分管績效管理的部門領導200多人,舉辦了“市級預算績效管理理論及實踐”專題培訓會。增強部門對財政資金使用要“講績效、重績效、管績效、用績效”的績效理念,強化部門的支出責任意識。

預算績效評價采取部門自評和財政部門委托第三方中介機構評價的方式進行。今年,市財政局對20xx年的77個項目開展財政支出績效評價,涉及資金42111.59萬元(其中財政重點評價項目45個,涉及資金12562.8萬元,單位重點評價項目32個,涉及資金29548.79萬元);對4個單位開展部門整體支出評價;對2個專項項目開展財政政策績效評價;對6個部門開展市級預算績效運行重點監(jiān)控管理的試點工作。

1、第三方中介機構評價的45個財政重點評價項目涵蓋文化、教育、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧、社會保障等方面。評價項目預算資金12,562.80萬元(其中:本級財政資金11,687.19萬元、上級財政資金875.61萬元),實際到位資金12,491.60萬元,已使用資金11,931.71萬元,結余資金559.89萬元。從評價結果看,45個項目平均得分91.82分,其中41個項目得分在90分以上,4個項目得分在90分以下。評分最高的是市檢察院“智慧檢察”建設及檢察專網(wǎng)專項項目96分,評分最低的是市生態(tài)環(huán)境局農(nóng)村環(huán)境連片整治項目77.65分??傮w來看,重點評價項目得分較上年有所提高,90分以上的比例比上年度提升了17%。

2、整體績效評價單位4個,分別是市交通局,得分95.7分;市土儲中心,得分94.43分;市水務局,得分90.35分;市教育局,得分90.19分。整體績效評價的4個部門平均得分92.7分,比上年度的平均分高3分。

3、財政政策績效評價項目2個,分別是市民政局“幸福美麗新村農(nóng)房改造”項目,得分為92.27分;市教育局“農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”項目,得分為91.82分。

(二)績效評價專題審計調(diào)查情況。

20xx年4月,市審計局對20xx年度本級財政資金績效評價情況進行了專項審計調(diào)查,并延伸審計調(diào)查了市新聞中心、市城市管理局、市規(guī)劃管理局、市旅游局等10個一級預算單位。20xx年,市本級安排項目資金總額680,613萬元,已實施了績效評價的項目資金總額7,505.78萬元,其中:財政重點評價項目11個,涉及財政資金6,242.8萬元;指定部門評價項目7個,涉及財政資金1,262.98萬元。市本級預算項目支出個數(shù)616個,納入部門預算項目支出個數(shù)575個,編制績效目標的項目558個,編制績效目標的項目占本級預算項目支出個數(shù)90.58%。市級部門69個,已進行績效評價的部門18個,績效平均得分93.53分。

根據(jù)市財政局、市審計局對20xx年項目績效評價的結果,以及對部分單位進行的走訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)財政預算績效管理工作還存在以下問題:。

(一)部分單位對預算績效管理意識淡薄。

財政部門雖然在績效目標、績效評價、績效監(jiān)控、反饋應用等環(huán)節(jié)做了大量工作,但在預算管理上還一定程度存在“重安排、輕監(jiān)督、重爭取、輕管理、重使用、輕績效”的慣性思維,有些部門還沒有樹立績效的理念,對績效管理還不夠重視,績效管理意識淡薄,只關心項目資金是否安排到位,不關心資金使用效益問題,相關人員“消極”、“怕麻煩”等畏難情緒還存在,造成項目年初預算編制隨意性大,實際項目推進和資金使用情況與預算相差甚遠,甚至有個別單位決算數(shù)超年初預算數(shù),財務管理不規(guī)范等,造成財政資金未發(fā)揮應有效益。

(二)預算的執(zhí)行率還不高。

部分預算單位對項目未認真評估,預算編制簡單、籠統(tǒng),不夠細化,未確定明確可衡量的績效目標,沒有對項目預期產(chǎn)出和預期效果進行細化量化,沒有對項目經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和可持續(xù)性進行分析,造成已納入預算的項目未按計劃實施,形成資金存量閑置,預算執(zhí)行率低,導致有限的財政資源配置未達到預期效果。

(三)績效評價再監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。

預算績效的評價主要以部門自評和第三方評價為主,審計部門開展評價的主要是本級財政和部分少量單位。由于單位提交的自評報告未必真實反映問題,第三方機構對財政政策或專項資金管理的政策理解認識不夠,大多著重于財務指標評價,造成績效評價的結果不完全客觀真實。財政審計部門也沒足夠的人力和精力對單位自評和第三方評價績效結果進行監(jiān)督核實,績效評價再監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠。

(四)預算績效管理約束作用不強。

績效評價結果沒能與預算編制有機結合,評價結果運用不充分、約束力不強。盡管財政部門出臺了相關文件明確了將績效評價結果與預算安排掛鉤,但是在執(zhí)行中由于次年的項目大多是新增項目,實際操作存在一些困難,使績效評價結果應用效果不明顯。

市政府要進一步明確財政部門的資金分配管理責任,預算部門的支出管理責任,審計部門的監(jiān)督管理責任,以責任落實推動績效,轉變預算管理觀念,強化績效意識。要建立健全部門聯(lián)動工作機制,財政、審計和各部門在財政支出績效評價工作中各盡其責、協(xié)同配合,形成合力。預算單位要按“誰申報、誰使用、誰負責”的原則,承擔績效管理的主體責任,財政部門要嚴格項目申報的審查,統(tǒng)籌考慮,科學安排,并加強資金使用的全過程監(jiān)管,把有限的財政資金用在刀刃上,審計部門要充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,及時揭示財政、預算單位在績效管理、執(zhí)行中存在的問題。

(二)科學編制預算,強化預算績效管理。

以全面實施預算績效管理為載體,以績效評價為抓手,推動預算編制的科學性。部門在編制本部門預算時,要科學論證、合理預測項目預算的績效目標,確保財政資金的規(guī)范使用并達到預期效果。財政部門要加大對部門預算編制的績效目標審核力度,加強對部門預算執(zhí)行過程的指導和監(jiān)督力度,對申請財政資金的項目支出設定可衡量、可比較、可評價的績效目標,提升預算的精細化、科學化程度,逐步建立起“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制,將預算剛性執(zhí)行和績效貫穿于資金使用的全過程,切實提高財政資源配置效益和使用效益。

(三)加大績效評價力度,強化結果運用。

市政府的財政、審計部門要進一步加大績效評價力度,減少部門自評項目數(shù)量,指導第三方機構客觀公正開展績效評價,并有針對性地抽查績效評價情況或開展再評價,提高績效評價質量。市政府及財政部門要建立績效評價結果反饋和整改機制,定期將績效評價結果進行通報,強化績效目標考核,提升部門績效責任的主體意識,并跟蹤整改落實情況。要完善績效評價結果與預算安排的銜接機制,把績效評價結果直接與后續(xù)項目和資金安排掛鉤,與部門公用經(jīng)費掛鉤,將評價結果作為下年度預算安排和改進管理的重要依據(jù),進一步強化結果運用,樹立績效評價結果權威性。

(四)落實監(jiān)督問責,強化透明公開。

審計部門要依法加強預算績效管理審計監(jiān)督,進一步擴大抽查面,監(jiān)察部門要負責受理移交的預算績效管理違紀違法問題線索,及時回饋檢查處理情況,市人大常委會依法對預算績效管理工作進行監(jiān)督,市政府的財政部門每年要向市人大報告預算績效管理情況,同時要加大績效管理向社會公開力度,及時回應社會關切,增強社會公眾參與度和關注度。

財政預算績效評估報告篇十三

財政支出績效監(jiān)督是指運用科學、規(guī)范的評價方法,依據(jù)一定的原則,按照統(tǒng)一的評價指標和標準,對財政支出運行過程及其效果進行科學、客觀、公正的衡量比較和綜合評判,并通過績效評價找出財政支出決策和執(zhí)行中的問題以及提出改進的方向,并將績效評價結果作為財政資金分配的重要依據(jù)。隨著以編制部門預算為龍頭的預算編制體系、國庫集中支付為龍頭的預算執(zhí)行體系、績效評價為龍頭的預算監(jiān)督體系的公共財政管理體制的建立,財政支出績效監(jiān)督評價已經(jīng)成為公共財政管理體制的重要組成部分,是推進政府管理效率、資金使用效益和公共財政服務水平的重要手段。

隨著公共財政體制框架的建立,財政資金使用效率問題受到政府和公眾的廣泛重視。由于目前徽縣縣級財政管理基礎還不夠堅實,實施績效監(jiān)督將會面臨觀念制約、制度制約、技術制約,所以推進徽縣財政支出績效監(jiān)督管理工作,需要明確績效監(jiān)督管理的層次、主客體,初步構建科學的指標體系,以及選擇適合徽縣縣情的改革路徑。

財政支出績效監(jiān)督是完善財政管理的重要內(nèi)容,是財政支出管理的深化與延伸,是財政監(jiān)督工作的重要發(fā)展方向。當前,財政收支矛盾依然突出,財政支出繼續(xù)呈剛性增長態(tài)勢,政府性負債比重正在逐步加大,給政府及財政部門帶來新的壓力。加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,積極推行財政支出績效評價,是財政改革與財政管理面臨的一項新任務;對于調(diào)整財政支出結構,緩解財政支出壓力,提高經(jīng)費使用效益,促進構建和諧社會,有著重要的實際意義。

政府職能主要是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務四個方面。財政資金是政府性資金,實際上是老百姓的`錢,財政資金的安排必須符合政府公共管理的要求,符合人民群眾的利益,今后財政支出重點要放在公共事業(yè)領域,如社會事業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會保障等。財政支出績效監(jiān)督評價的本意是以財政支出效果為最終目標,考核政府職能的實現(xiàn)程度,也就是考核政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務的數(shù)量與質量,是體現(xiàn)公共財政投向結果的一種管理理念和管理方式,目的在于提高政府支出的管理效率、資金使用效益和公共服務水平。因此,通過績效監(jiān)督評價,優(yōu)化財政資源配置,提高財政支出效益,用有限的財力最大限度地滿足公共管理需要,解決好事關人民群眾切身利益的根本問題,在客觀上也是政府職能轉變的需要。

財政預算績效評估報告篇十四

近年來,我區(qū)將農(nóng)村清潔能源建設與農(nóng)業(yè)基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設、綠色農(nóng)業(yè)建設、小城鎮(zhèn)建設和農(nóng)民脫貧致富相結合,以生態(tài)家園為主線,富民增收為核心,奮力促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,項目實施以來農(nóng)村生態(tài)、生活環(huán)境不斷得到改善,農(nóng)村清潔能源建設得到了農(nóng)民群眾的歡迎,實現(xiàn)了質的飛躍,進入健康發(fā)展的新階段。

20xx年,我區(qū)共實施“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣工程2200戶,項目實施地點頒布在6個鎮(zhèn)11個行政村,新建秸稈氣化集中供氣站3座,建設地點分別設在大吳鎮(zhèn)權臺村、解臺村和賈汪鎮(zhèn)大李莊村。到戶工程采取“一池三改”的形式,將戶用沼氣池與改圈、改廁、改廚同步設計,同步施工;到村工程以秸稈氣化站為依托,每村配置安裝氣化機組、燃氣凈化器等設施一套,新建600立方米儲氣柜一座,鋪設輸氣管網(wǎng),安裝入戶灶具及氣表,平均每座氣站為400戶農(nóng)戶供氣。項目完工后,徹底改變了項目村農(nóng)民長久以來的落后炊事模式,人畜糞便及廢棄秸稈得到有效利用,既改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)了農(nóng)民增收節(jié)支,同時又提高了農(nóng)民生活質量,有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為加快農(nóng)村小康社會進程做出了貢獻。

從財政投入和管理的角度看,農(nóng)村清潔能源項目比較圓滿地完成了既定目標,實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。

一是項目的實施確實改善和保護了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,改善了農(nóng)戶生產(chǎn)生活方式。通過發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣化,帶動農(nóng)戶改造廚房、廁所和畜禽圈舍,實現(xiàn)人畜糞便自動入池以及對農(nóng)作物秸稈等有機廢棄物的回收利用,產(chǎn)生可燃氣體,既可解決燒水做飯等日常生活用燃料問題,又可控制人畜糞便外流、農(nóng)作物長期堆積腐爛造成的環(huán)境影響,顯著改善農(nóng)戶的居住環(huán)境,同時降低了對其他不可再生能源的需求,減少了秸稈焚燒,減輕了煙塵和有害氣體排放對大氣的污染,推廣使用沼渣、沼液等沼肥,有利于改善土壤結構,培育地力,保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,有效增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。三是促進農(nóng)村衛(wèi)生狀況和生態(tài)環(huán)境的改善,建設村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。隨著養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展,大量的畜禽糞便得不到及時有效的處理,已嚴重污染了農(nóng)村居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境,成為農(nóng)村的一大公害。通過加快農(nóng)村能源發(fā)展,實施秸稈綜合利用、沼氣項目建設等,短期內(nèi)低成本地改變農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況,解決養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染問題,改善人居環(huán)境,阻斷疫病傳染源,使農(nóng)村村容村貌在潛移默化中發(fā)生根本變化,促進了農(nóng)村社會文明進步。

四是得到廣大農(nóng)戶的歡迎。通過本次問卷調(diào)查,98%以上的農(nóng)戶認為國家和地方各級人民政府確實對“三農(nóng)”問題給予極大的關心,從根本上改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活和居住環(huán)境,該項目成為受益農(nóng)戶最多、群眾得到實惠最廣、最受農(nóng)民歡迎的項目這一,是建設社會主義新農(nóng)村,共創(chuàng)和諧的重要舉措。

1、項目資金中地方配套比例偏高,地方財政負擔較重。農(nóng)村能源項目地方配套比例達財政總投資的30%以上,為省財政投資額的50%,在目前蘇北地區(qū)縣區(qū)級財政普遍困難的情況下,配套資金足額到位存在困難,地方財政壓力較大,影響項目實施進度。

2、項目批復相對滯后,錯過施工黃金季節(jié)。農(nóng)村能源項目從2月份就可以開工建設,施工的黃金季節(jié)為每年的2-5月份,項目完工后氣溫漸高,可馬上投入使用,效果明顯。而我們的項目一般到7、8月份才能批復下達,錯過了施工的黃金季節(jié),影響了當年的使用效益,而且由于施工后天氣轉涼,效果相對較差,影響農(nóng)民積極性。

3、秸稈氣化站項目財政補助比例偏低,項目推廣受限。秸稈氣化站實行集中供氣,提高了農(nóng)民生活質量,改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,為農(nóng)民提供了方便、衛(wèi)生、省錢的優(yōu)質新能源,為農(nóng)村秸稈利用開辟了新途徑,減少了秸稈焚燒產(chǎn)生的大氣污染。但財政補助資金僅占總投入的50%,蘇北地區(qū)大部分農(nóng)村資金緊張,無法落實配套資金,項目申報受限制,從而使秸稈氣化站項目不能全面推廣,秸稈焚燒現(xiàn)象得不到根治。

4、后期服務優(yōu)惠政策不到位。秸稈氣化項目的受益主體為農(nóng)民,秸稈氣化站的運行是非盈利的,具有公益性,但供電部門按商業(yè)用電收費,導致運行成本升高,百姓負擔加重。戶用沼氣后期維護不到位,雖然服務體系已經(jīng)建立,但由于宣傳力度不夠、農(nóng)民意識不到位等因素,前期工作開展并不順利,部分沼氣池使用出現(xiàn)問題后得不到及時維護。

1、提高認識,加強領導。農(nóng)村清潔能源建設關系到農(nóng)民生活質量提高和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善,與農(nóng)民脫貧致富密切相關,是在農(nóng)村實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是建設社會主義新農(nóng)村的新措施。要進一步提高對農(nóng)村清潔能源建設重要性的認識,真正把農(nóng)村清潔能源建設作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和為民辦實事的重要舉措來抓,推進農(nóng)村清潔能源建設規(guī)?;l(fā)展,促進農(nóng)民落后的生產(chǎn)和生活方式的變革。

2、提高隊伍。

素質,保證建設質量。進一步加強技術推廣,開展多種形式的技術培訓和交流活動,提高農(nóng)村能源建設隊伍的人員素質和技術水平。同時,建立完善農(nóng)村能源的技術推廣服務體系,逐步做到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、物業(yè)化管理和社會化服務。

3、完善管理機制,強化項目管理。按照以人為本的原則,項目管理落實到村到戶,確保政府投入直接落實到農(nóng)戶身上,逐步完善系統(tǒng)、高效的管理機制。所有農(nóng)村清潔能源建設項目必須嚴格按照有關管理程序和辦法,實行按規(guī)劃立項,按項目管理,按規(guī)程操作、考核和驗收,建立資金使用審計和跟蹤監(jiān)督機制,強化資金管理,提高使用效率。

4、強化資源整合,提高農(nóng)村清潔能源項目效益。依靠科技進步,把沼氣技術與種養(yǎng)殖技術進行有機整合,形成以沼氣為紐帶的生態(tài)種養(yǎng)殖模式;推進農(nóng)村清潔能源建設綜合利用的試點示范,把沼氣建設與改廚、改廁、改圈、改路、改水、改庭院等相結合,統(tǒng)一規(guī)劃,綜合建設,加快新農(nóng)村建設步伐。

5、完善扶持政策,加大投入力度。加快促進農(nóng)村清潔能源事業(yè)發(fā)展各項政策的制定和實施,完善包括項目建設、后期維護、提高運轉效率等方面的優(yōu)惠政策,加強宣傳,鼓勵社會各方面加強扶持力度。項目主管部門應盡可能優(yōu)化項目申報審批程序,加快項目批復進度,細化補助標準,針對各地區(qū)實際情況,加大投入力度,減少地方財政及農(nóng)戶壓力,加快項目普及。

6、建議落實項目工作經(jīng)費及技術服務投入。項目實施針對千家萬戶,工作面廣量大,項目實施成本較高,但項目沒有明確的工作經(jīng)費來源,地方財政又沒有余力安排專項資金,從項目中安排部分工作經(jīng)費可以使推廣部門順利開展工作,提高工作效率。同時,項目實施幾年來,普遍存在重建設,輕服務的問題,不利于農(nóng)村清潔能源的健康發(fā)展,建議增加對農(nóng)村清潔能源技術服務網(wǎng)絡建設的投入,確保項目長期有效運行。

財政預算績效評估報告篇十五

(一)機構組成。

本單位為一級預算部門,設2個職能股室:綜合辦公室、財務室。

(二)機構職能:。

(1)貫徹執(zhí)行黨和國家有關工會工作的方針、政策和法律、法規(guī),貫徹執(zhí)行《中國工會章程》和《工會法》使工會真正成為“職工信得過、黨委靠得住”的“職工之家”。

(2)突出工會職能,加大維護力度切實為職工說話、辦事、增強工會的凝聚力,擴大工會在社會上的影響,面對新形勢,從源頭參與抓起,做到切實維護職工的合法權益,積極參與城鎮(zhèn)居民、下崗職工最低生活保障制度的制定和落實工作。幫助特困職工排憂解難,不斷推動送溫暖工程向制度化、經(jīng)常化、社會化方向發(fā)展,并積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、有益于職工身心健康的文化、教育、體育活動,并在全縣進行先進工作者和先進“職工之家”的評比表彰工作。并在全縣進行先進工作者和先進“職工之家”的評比表彰工作。

(3)努力實現(xiàn)“五突破一加強”充分發(fā)揮廣大職工的積極性,參與縣內(nèi)有關職工利益的安全檢查,勞動爭議,仲裁等工作,為維護職工的合法權益和生產(chǎn)安全發(fā)揮應有的職能作用,在進一步抓好平等協(xié)商、簽訂集體合同工作中把平等協(xié)商和簽訂集體合同工作作為調(diào)整勞動關系的主要手段,切實為職工的經(jīng)濟利益、著力建立機制,提高質量,講求實效,對國有、集體和國家有產(chǎn)權占主導地位的產(chǎn)業(yè),建立職工代表大會制度,推行事務公開和廠務公開,堅持職代會民主評議。并按照建設“四有”職工隊伍要求在廣大職工中深入開展馬克思主義祖國觀、民族觀和宗教觀的教育。

(4)緊緊圍繞全縣的工作大局,切實做好上級交辦的`各項任務和加強工會的自身建設。

(三)人員概況。

縣總工會機關行政編制4人,實有人數(shù)為行政人員5人,行政工勤1人。

(一)部門財政資金收入情況。

20xx年本年收入合計:23.6179854萬元,其中:一般公共服務支出:20.3300192萬元、群眾團體事務:19.9700192萬元、社會保障和就業(yè)支出:1.4552324萬元、衛(wèi)生健康支出:0.7693766萬元、住房保障支出:1.0633572萬元。

(二)部門財政資金支出情況。

20xx年本年支出合計:23.6179854萬元,其中:一般公共服務支出:20.3300192萬元、群眾團體事務:19.9700192萬元、社會保障和就業(yè)支出:1.4552324萬元、衛(wèi)生健康支出:0.7693766萬元、住房保障支出:1.0633572萬元。20xx年本單位財政撥款支出主要用于保障該部門機構正常運轉、完成日常工作任務?;局С鲇糜诒U侠硖量h總工會機構正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補助等人員經(jīng)費以及辦公費、差旅費、郵電費、培訓費等日常公用經(jīng)費。

(一)、部門預算管理。

我會嚴格按縣級部門預算編制通知和相關要求,按時認真編制完成20xx年預算編制工作,并按時提交部門預算草案、預算編制。全面、科學填報20xx年績效目標,嚴格按照縣財政局的要求認真完成并作出公示。

(二)結果應用情況。

我會按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評,從評價情況來看整體支出符合財政政策。

根據(jù)預算績效管理要求,我會按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評,從評價情況來看整體支出符合財政支出要求,支出均用于辦公場所的辦公費及工資福利支出等。通過執(zhí)行情況來看我會20xx年績效評價結果良好。

財政預算績效評估報告篇十六

為了進一步規(guī)范財政資金管理,強化財政支出績效理念,提升部門責任意識,切實提高財政資金使用效益,根據(jù)《巴中市預算績效管理暫行辦法》及南江縣財政局《關于開展2022年部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》(南財績[2022]5號)的要求,南江縣楊壩鎮(zhèn)人民政府對20xx年度“部門整體支出”資金使用情況進行了績效評價自評?,F(xiàn)將自評情況報告如下:

(一)機構組成。

按照《南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革機構編制方案》的通知,南江縣楊壩鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設7個綜合辦事機構:黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室(文旅發(fā)展辦公室、扶貧開發(fā)辦公室、統(tǒng)計工作辦公室)、綜合行政執(zhí)法辦公室(生態(tài)環(huán)境工作辦公室、應急管理辦公室、食品安全管理辦公室)、社會事務管理辦公室、社會治理辦公室(信訪工作辦公室)、財政所;設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬公益一類事業(yè)機構4個:便民服務中心、農(nóng)業(yè)綜合服務中心(畜牧獸醫(yī)站)、公共事務服務中心(退役軍人服務站)、農(nóng)民工服務中心。

(二)機構職能。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)主要職責:

(2)討論和決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建。

(3)領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權機關、群團組織和其他各類組織,

指導、規(guī)范和支持依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責;

(7)完成縣委交辦的其他任務。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主要職責:

(5)完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。

3.黨政綜合辦公室主要職責:負責黨委、人大、政府、政協(xié)日常事務性工作,負責文秘檔案、信息調(diào)研、保密機要、督查督辦、目標考核、史志等工作,負責上下銜接、綜合協(xié)調(diào)及后勤保障工作。

4.黨建工作辦公室主要職責:加強對基層黨組織建設的統(tǒng)籌指導,負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、直屬事業(yè)單位、村(社區(qū))和部門派駐單位的黨建工作,負責宣傳思想、意識形態(tài)、黨風廉政、紀檢監(jiān)察、組織人事、人才、機構編制、基層治理、精神文明、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作。

5.經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室(文旅發(fā)展辦公室、扶貧開發(fā)辦公室、統(tǒng)計工作辦公室)主要職責:牽頭擬定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和實施計劃,按程序報批后組織實施。負責集體經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、經(jīng)信、商務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟、投資促進、扶貧開發(fā)、農(nóng)村道路交通、住房和城鄉(xiāng)建設及氣象服務等工作,強化基礎建設與服務工作。負責文化旅游工作,牽頭擬定文化旅游發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施,負責文化旅游項目儲備和資源開發(fā)利用。統(tǒng)籌推進統(tǒng)計規(guī)范化建設,管理、指導和監(jiān)督統(tǒng)計業(yè)務工作。

6.綜合行政執(zhí)法辦公室(生態(tài)環(huán)境工作辦公室、應急管理辦公室、食品安全管理辦公室)主要職責:負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類行政執(zhí)法工作,承擔法律法規(guī)和授權集中行使的行政執(zhí)法工作。負責安全生產(chǎn)、應急管理、市場監(jiān)管、食品安全管理、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、自然資源和規(guī)劃管理及農(nóng)機、農(nóng)村沼氣安全檢查和事故預防處置。

7.社會事務管理辦公室主要職責:負責教育、科技、體育、文化、衛(wèi)生健康、民政、退役軍人事務、救災救濟、醫(yī)療保障、勞動和社會保障、廣播電視等公共服務管理工作,承擔縣級主管部門下放、委托及職責范圍內(nèi)的行政審批工作。

8.社會治理辦公室(信訪工作辦公室)主要職責:負責綜合治理、社會穩(wěn)定、群眾信訪、矛盾化解、治安聯(lián)防、依法治理等工作。承擔社區(qū)物業(yè)、業(yè)委會和集鎮(zhèn)管理工作,協(xié)調(diào)處理各類物業(yè)管理糾紛,指導成立業(yè)委會,并督促業(yè)委會及業(yè)主大會依法履職。

9.財政所主要職責:負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算管理,承擔財務、資產(chǎn)和債權債務管理,指導和監(jiān)督各項專項資金使用、村級財務會計工作,引導和支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民增收和財政增收。

民養(yǎng)老保險參保、退休及養(yǎng)老金領取等相關服務工作,負責各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險的參保、理賠等相關服務工作,負責辦理其他面向群眾的公共服務事項。

11.農(nóng)業(yè)綜合服務中心(畜牧獸醫(yī)站)主要職責:負責農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、水利、林業(yè)和畜牧漁業(yè)生產(chǎn)中新品種、新技術的引進、試驗、示范和實用技術推廣、培訓服務工作,負責農(nóng)作物、森林病蟲害、動物疫病強制性防疫檢疫以及災害的監(jiān)測預報防治和處置,負責農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質量安全檢測監(jiān)測和強制性檢驗以及投入品使用監(jiān)測,負責涉農(nóng)動植物資源保護和技術服務,負責農(nóng)村秸稈資源化利用、畜禽糞污綜合治理,協(xié)助做好農(nóng)機安全檢查和事故預防處置,負責農(nóng)村飲用水安全工作運行管護和水土流失預防,做好?。ǘ┬图耙韵滤こ踢\行、管理、維護,加強轄區(qū)內(nèi)河、湖(庫)、渠、塘等水域保護,深入推進河(湖)長制工作,協(xié)助做好森林防滅火和產(chǎn)權登記相關工作,負責涉農(nóng)公共信息發(fā)布和更新維護。

12.公共事務服務中心(退役軍人服務站)主要職責:負責退役軍人信息收集管理、政策宣傳落實、信訪接待和走訪慰問等服務工作。負責代理村(社區(qū))會計業(yè)務,代管村級債權債務和集體三資。負責統(tǒng)計相關事務性工作。負責村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、古村落保護和自然資源管理相關服務工作。負責職責范圍內(nèi)的市場監(jiān)督管理輔助服務工作。負責企事業(yè)單位退休人員社會化管理服務。推進公益性文化發(fā)展,管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化設施,開展多種形式文化體育活動。

13.農(nóng)民工服務中心主要職責:負責城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)人員的信息統(tǒng)計、職業(yè)培訓、勞務輸出和就業(yè)管理、社會保障、政策咨詢、維權和法律援助、關愛幫扶等相關服務工作。

(三)人員概況。

20xx年末單位實有人數(shù)47人,其中:行政22人、參照公務員法管理事業(yè)人員2人、非參公事業(yè)人員23人。

(一)部門財政資金收入情況。

20xx部門決算財政撥款收入15,774,243.52元,其中一般公共預算財政撥款收入15,484,243.52元,政府性基金預算財政撥款收入290,000.00元。

(二)部門財政資金支出情況。

20xx年部門決算支出15,774,243.52元,年末結轉結余0.00元。其中基本支出8,403,843.52元,項目支出7,370,400.00元。按支出經(jīng)濟分類:工資福利支出4,337,020.92元,商品和服務支出1,400,945.40元,對個人和家庭的補助支出3,495,277.20元,資本性支出6,541,000.00元;按支出功能分類:一般公共服務支出4,335,939.08元,文化旅游體育與傳媒支出45,000.00元,社會保障和就業(yè)支出868,961.60元,衛(wèi)生健康支出313,602.20元,節(jié)能環(huán)保支出220,000.00元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出1,029,766.92元,農(nóng)林水支出8,498,450.64元,商業(yè)服務業(yè)等支出5,400.00元,住房保障支出350,123.08元,災害防治及應急管理支出27,000.00元,其他支出80,000.00元。

(三)三公經(jīng)費。

楊壩鎮(zhèn)人民政府20xx年度三公經(jīng)費中公務接待費年初預算58,000.00元,年終決算58,000.00元,未超標。

(一)制度建設情況。

為嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和各項規(guī)定,有力、有序、高效推動各項工作,按照有章可循,有規(guī)可依的要求,先后制定并完善了《楊壩鎮(zhèn)“三重一大”事項議事決策制度》、《楊壩鎮(zhèn)20xx年度財務管理制度》等制度。嚴格工作要求和組織紀律,規(guī)范工作標準和流程,確保各部門高效運轉健康發(fā)展。

(二)績效目標管理情況。

預算編制科學合理。按照預算管理精細化、科學化的要求,部門預算根據(jù)單位業(yè)務工作特性,經(jīng)過充分調(diào)查、論證測算,嚴格按照全縣部門預算編制原則和口徑進行編制。實行零基預算、綜合預算,人員經(jīng)費按標準、公用經(jīng)費按定額、專項經(jīng)費按項目的辦法編制預算,按照規(guī)定程序經(jīng)縣財政局預算批復后執(zhí)行。預算執(zhí)行嚴格規(guī)范。預算批復后所有預算指標統(tǒng)一進入大平臺進行管理,人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費嚴格按時間節(jié)點及工作進度制定用款計劃,安排資金撥付經(jīng)費。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定,厲行節(jié)約、反對浪費。堅持勤儉節(jié)約,從嚴控制一般性支出,加強了財務管理,對超預算或無預算、超范圍、超標準及與公務活動無關的費用嚴格管理,從嚴控制。

(三)綜合管理情況。

1.嚴格會計核算和資金管理。每年初按照上級部門的`要求,結合本單位實際編制年度預算,杜絕違規(guī)舉債,年終及時準確的編制年度決算報告。鎮(zhèn)內(nèi)所有資金實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的原則,嚴格實行財政“收支兩條線”,嚴禁直接坐支,私設“小金庫”等行為。

2.成立鎮(zhèn)財經(jīng)領導小組。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,鎮(zhèn)人大主席、紀委書記、分管財務副職領導、財政所負責人、黨政辦負責人等同志為成員的領導小組,重大財務開支必須經(jīng)財經(jīng)領導小組會審后方可報賬。

3.完善財經(jīng)審簽機制。推行“財會規(guī)范、專人審批、要事會審、定期公布”的財務審簽程序及辦法。除應急處突、搶險救災、信訪維穩(wěn)等事項外,日常支出5,000元(含5,000元)以下由財政所審核規(guī)范后提出意見,財務分管領導審批意見,隨簽隨支;鎮(zhèn)內(nèi)所有項目資金、償還欠款、往來結算等大額或集中支付5,000元以上由財政所審核后提出意見,財務分管領導審核,經(jīng)鎮(zhèn)財經(jīng)領導小組研究后報鎮(zhèn)黨委會研究審定后按程序報賬。到戶到人的各類政策性民生資金、單位基本支出保運轉類資金、有明確政策規(guī)定的資金、縣級及以上有明確項目和投資額度的資金,由鎮(zhèn)政府相關業(yè)務部門嚴格按照相關政策及相關程序執(zhí)行,可不納入“三重一大”事項;搶險救災、應急處突資金按相關程序辦理,可不納入“三重一大”事項。

4.嚴格財務公開制度。鎮(zhèn)財政所堅持民主理財,財務公開,自覺接受監(jiān)督的原則,每月向鎮(zhèn)財經(jīng)領導小組匯報財務收支情況,每季度向財經(jīng)領導小組、每半年向政府全體工作人員公布財務收支情況。

5.嚴格報賬管理。鎮(zhèn)村級報賬均實行先審后簽,一單三簽制度。一是鎮(zhèn)級報賬“一審”指財政所人員審核票據(jù)的真實性和完整性,“三簽”指事項經(jīng)辦人簽名事由并署名、業(yè)務分管領導對事項的發(fā)生進行審簽、財務分管領導審批。二是村級報賬“一審”指村級報賬員審核票據(jù)的真實性、完整性等,“三簽”指事項經(jīng)辦人、村黨組織書記、村民委員會主任、村務監(jiān)督委員會主任聯(lián)審聯(lián)簽,“一肩挑”的村同時明確1名村“兩委”成員參與聯(lián)審聯(lián)簽。

6.嚴格差旅費報銷。因工作需要,確需到縣、縣外及鎮(zhèn)內(nèi)各村出差的,嚴格按照《南江縣財政局關于印發(fā)南江縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法的通知》(南財發(fā)〔2017〕5號)文件執(zhí)行,實報實銷。遵照“堅持標準、事前報告、領導審批、專人登記”的原則,由經(jīng)辦人報告并經(jīng)黨政主要領導同意,原則上由鎮(zhèn)長負責事前審批,并實行公務卡刷卡消費(有刷卡條件的情況下)。當月出差發(fā)生的費用,必須當月報銷,除特殊情況外,可以延長10天,否則不予報銷。

單位職工由上級部門抽借且抽借期間工作與原單位脫鉤的及上級單位借調(diào)的,抽借(借調(diào))期間職工所在單位不再報銷差旅費。

單位職工到縣外參加會議、培訓,由舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,職工所在單位不再報銷食宿費;舉辦單位未統(tǒng)一安排食宿且天數(shù)超出15天的,其伙食補助、公雜費按正常出差標準減半執(zhí)行,住宿費在標準范圍內(nèi)據(jù)實報銷(縣外出差地有住宿的干部職工不報銷住宿費)。

干部職工到轄區(qū)公務交通補貼保障區(qū)域外的村出差的,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會往返里程數(shù)為依據(jù)定額報銷交通費,具體標準為:新壩村、茶溪村、硝洞村、柏林村、罐壩村、柳壩村、新民社區(qū)、赤衛(wèi)村往返20元(赤衛(wèi)村不含合并前赤衛(wèi)村范圍)。

7.嚴格支付管理。財政所報賬員和代理記賬人員有義務和責任審核原始憑證的合法性、真實性和完整性,確保財務報賬資料附件齊全;對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受,對記載不準確、不完整的原始憑證有權予以退回,并要求經(jīng)辦人員按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行更正、補充。

8.嚴格項目管理。實行重大項目招標和合同管理制度。項目支出應按照專項資金歸口管理辦公室進行管理,各歸口管理辦公室由相應分管領導牽頭,建立健全項目資金臺賬,隨時掌握各專項資金的收支及結余情況,嚴禁超范圍使用項目資金。

鎮(zhèn)內(nèi)的所有項目資金和專項資金實行??顚S茫宦稍阪?zhèn)財政所或代理記賬中心建立專賬,并按相關規(guī)定和程序審批撥付及監(jiān)督管理。工程項目報賬必須提供工程發(fā)票、合同、結算表(或工程進度驗收表)、審計報告等,在審計結論出具前支付不超過80%的工程款;工程項目所有相關資料由項目經(jīng)辦人負責收集并裝訂成冊,統(tǒng)一保管在項目歸口辦公室。

9.嚴格印鑒、票據(jù)及賬戶管理。嚴格按照財經(jīng)制度規(guī)定和上級財政部門要求開設本單位銀行賬戶,嚴禁私設“小金庫”。一是銀行預留印鑒、其他操作指令必須由會計人員和出納員分開保管,并相互監(jiān)督;出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和債權債務等的登記工作。二是單位領購的票據(jù),必須按照四川省財政票據(jù)管理暫行辦法,專人管理,建立票據(jù)領購、使用、核銷登記臺賬,并嚴格票據(jù)使用用途,不得違規(guī)使用。三是明確零余額賬戶使用管理規(guī)定,嚴格零余額賬戶資金使用,所有資金均通過授權支付到工程施工方或提供勞務的個人,嚴禁將資金轉入本單位基本賬戶。

10.嚴格現(xiàn)金管理。根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定,現(xiàn)金的結算限額為1,000.00元,超過限額部分應當使用支票或銀行匯票支付。若遇特殊情況確需使用現(xiàn)金的,必須由財政所出納人員負責經(jīng)辦,經(jīng)財務分管領導批準后方可提現(xiàn),單筆提現(xiàn)金額不得超過5,000.00元。單位的現(xiàn)金收入必須當日存入銀行,嚴禁坐支現(xiàn)金,嚴禁白條抵庫,現(xiàn)金使用必須嚴格執(zhí)行相關財經(jīng)紀律及相關財務管理規(guī)定。

11.嚴格政府采購管理。政府采購要嚴格遵循南財采[20xx]23號文件要求執(zhí)行,嚴格審批程序,堅持有預算才有采購,按照先申請后購買的原則,凡屬政府集中采購范圍的,必須按相關采購制度執(zhí)行;不屬于集中采購范圍的,由鎮(zhèn)業(yè)務分管領導牽頭,黨政辦負責統(tǒng)一采購,其他人員一律不得自行采購。

12.嚴格固定資產(chǎn)管理。單位所有固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一登記、各辦公室自行保管原則。鎮(zhèn)財政所負責固定資產(chǎn)的賬務核算和固定資產(chǎn)卡片的登記,做到物卡相符,物移卡隨。各辦公室主任(負責人)為固定資產(chǎn)的保管責任人,負責本辦公室“固定資產(chǎn)臺賬”的登記和管理工作,負責本辦公室干部職工工作調(diào)動(或崗位變動)、退休等個人保管使用的固定資產(chǎn)的回收和轉移等工作。

(四)綜合績效情況。

全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)向好,社會治理井然有序,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1.黨的建設全面加強。一是黨委理論學習中心組開展集中學習12次,專題研討4次,黨課輔導28次,指導各黨支部開展“主題黨日”活動150余次,認真開展黨史的學習教育,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,聚焦民生實事,受理群眾訴求51件,辦結實事40個。二是定期分析研判黨建工作,集中調(diào)閱村(社區(qū))支部手冊4次,培養(yǎng)入黨積極分子15名,發(fā)展黨員10名。三是儲備18名村級后備干部;村(社區(qū))“兩委”換屆圓滿選出“兩委”成員57人,9個村(社區(qū))“兩委”主要負責人均實現(xiàn)“一肩挑”,高中學歷以上達57%,平均年齡40.6歲,實現(xiàn)了“一高一低”整體優(yōu)化提升。

2.全面從嚴治黨有力。全面落實黨風廉政建設責任制,加強廉政風險防控管理,深化以案示警、以案為鑒、以案促改,。持續(xù)深化作風建設,強力開展正風肅紀,切實加大反腐倡廉實際成效的宣傳力度,從根源上提升干部隊伍素養(yǎng)和辦事能力。一年來,開展專項督查12余次,督查整改問題14余個,立案并給予黨紀處分1人,給予誡勉談話3人。

3.發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。牢牢穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,現(xiàn)有耕地實現(xiàn)應種盡種,新發(fā)展養(yǎng)羊大戶8戶、養(yǎng)雞大戶5戶、興辦農(nóng)家樂4家、全鎮(zhèn)工商戶達到56家。大力實施“菜籃子”固本工程,發(fā)展高山蔬菜產(chǎn)業(yè)589畝,對已建成的茶葉產(chǎn)業(yè)園進行常態(tài)化管護。累計外出招商6次,成功簽訂意向性協(xié)議2個。積極探索了“1+1+n”(黨建引領+公司管理+n種融合)的治理模式,精心建好“三園”(即:校園、樂園、菜園),這一好的做法得到了省、市和縣領導高度認可。

4.疫情防控堅穩(wěn)有序。持續(xù)開展新冠疫情常態(tài)化防控,全鎮(zhèn)劃分的104個防控網(wǎng)格,全面實施“十戶聯(lián)防”管理,300余名黨員、干部累計排查本地及外來人員2000余人次,居家觀察重點人員895人,核酸檢測3450余人次,“四川天府健康通”申領實現(xiàn)全覆蓋,新冠疫苗接種1.2萬余劑次,疫情防控取得積極成效。

5.社會大局和諧穩(wěn)定。開展消防演練8次,夯實火災防控力量,5年來全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例森林火災。開展安全生產(chǎn)專項檢查60余次,安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。解決調(diào)處矛盾糾紛80余件,受理各類信訪案件1件,化解積案1件,辦結率100%。年內(nèi)全鎮(zhèn)沒有發(fā)生1起到市赴省進京的信訪案件。柏林村被評為巴中市“六無”平安村;楊壩鎮(zhèn)被巴中市評為“法治”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、巴中市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

6.城鄉(xiāng)面貌持續(xù)變好。堅持保護與發(fā)展并重,善沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,全面落實河長制制度,領導干部帶頭巡河,開展河道“六亂”行為集中整治活動12次。配備農(nóng)村道路養(yǎng)護員30個,25名生態(tài)護林員全年累計開展巡山7500余人次。扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治并常態(tài)開展保潔工作,今年9月,順利通過“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗收評估,全鎮(zhèn)面貌得到了進一步亮化。

(一)評價結論。

根據(jù)部門整體支出績效評價指標體系和績效檢查情況,綜合得分98分(總分為100分),總體考核等次確定為“優(yōu)秀”。

(二)存在的問題。

1.管理制度不完善,無績效管理相關制度。

2.績效評價工作未能全面開展宣傳培訓。自評覆蓋率低,績效評價質量不高。

(三)改進建議。

1.完善績效管理管理制度,全面公開績效信息,接受社會公眾監(jiān)督。

2.加強評價結果應用。對績效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障,對績效一般的政策和項目要督促改進。

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