資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告(匯總17篇)

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資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告(匯總17篇)
時間:2023-11-28 18:18:02     小編:飛雪

在工作和學(xué)習(xí)中,撰寫報告是一種重要的溝通方式。在報告中,應(yīng)該注重事實(shí)的客觀陳述,避免個人主觀色彩過重。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐,你會越來越熟悉報告的寫作規(guī)范和技巧,成為一名出色的報告撰寫者。

資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇一

并提出解決問題的對策。

過去長期使用的賬目已經(jīng)不能完全適合發(fā)展了的國有資產(chǎn)科目的需要,應(yīng)該根據(jù)財務(wù)制度,及時對資產(chǎn)賬目進(jìn)行變更、補(bǔ)充和擴(kuò)展,以適應(yīng)發(fā)展的需要。

一是資產(chǎn)的核算不規(guī)范。有的單位不記固定資產(chǎn)明細(xì)賬,有的單位資產(chǎn)保管不善,致使資產(chǎn)流失嚴(yán)重。二是往來款項缺乏有效管理。部分單位暫存暫付業(yè)務(wù)發(fā)生頻繁、掛賬問題嚴(yán)重,很多專項工作早已結(jié)束,但專項經(jīng)費(fèi)依然掛賬、末予結(jié)轉(zhuǎn)。部分單位應(yīng)收賬款賬齡三年以上,債權(quán)數(shù)額較大,形成了名存實(shí)亡的空殼資產(chǎn)。

一些單位末建立單位負(fù)責(zé)人對國有資產(chǎn)保值增值考核機(jī)制和離任責(zé)任審計制度。由于內(nèi)部資產(chǎn)管理制度不健全、內(nèi)部職責(zé)不清、造成資產(chǎn)使用、移交手續(xù)不全、固定資產(chǎn)控制不到位。許多單位由于人員少,不明確資產(chǎn)管管理人員,管賬與管物同一個人,不利于相互監(jiān)督。

由于行政干預(yù),企業(yè)資產(chǎn)的調(diào)動、贈予等情況沒有相關(guān)的權(quán)屬證明、沒經(jīng)權(quán)威部門評估,甚至有些單位對上述財產(chǎn)沒有及時入賬,形成賬外賬。

目前,有些地方國有資產(chǎn)的管理還停留在賬簿和報表的管理上,不能動態(tài)地反映國有資產(chǎn)的變化情況。資產(chǎn)管理還末建立信息化系統(tǒng),落后的管理方式造成資產(chǎn)管理的漏洞和風(fēng)險。一些單位擅自處理了資產(chǎn),主管部門也不能及時發(fā)現(xiàn)。

為了充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的作用,確保國有資產(chǎn)的安全完整,必須采取有效的措施,解決國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理中的問題。要進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、更新管理理念,改變管理方式,合理配置國有資產(chǎn)、提高國有資產(chǎn)使用效益。

各單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)文件精神及政策,切實(shí)采取有效措施,建立和完善規(guī)章制度,做到依法規(guī)范管理。通過采取各種形式宣傳國有資產(chǎn)管理及相關(guān)的法律法規(guī),使企業(yè)從思想上重視國有資產(chǎn)管理,掌握國有資產(chǎn)管理的有關(guān)政策。

為防止資產(chǎn)清查的前清后亂,切實(shí)提高國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理水平,應(yīng)盡快建立國有資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)。使財政部門及主管部門能及時、全面的撐握國有資產(chǎn)的總體情況,以利于資產(chǎn)管理的透明化和資源共享。

完善資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督制度,通過內(nèi)部制約機(jī)制和外部制約機(jī)制相結(jié)合、資金管理與項目管理相結(jié)合,使每一個環(huán)節(jié)都有章可循,發(fā)揮制度建設(shè)的保障作用。明確法人代表為國有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,并有財務(wù)科長、實(shí)物保管員等組成國有資產(chǎn)管理隊伍。加強(qiáng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有登記,使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬更趨于明晰,明確管理目標(biāo)。

健全的業(yè)績考核制度是促進(jìn)企業(yè)高效運(yùn)作和國有資產(chǎn)保值增值的長效措施,其核心是使國有糧食企業(yè)可持續(xù)發(fā)展??己酥贫葢?yīng)依照國家法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定,目的是為了切實(shí)履行法人職責(zé),維護(hù)所有者權(quán)益、落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立完善各層次負(fù)責(zé)人及其他員工的業(yè)績考核制度,充分調(diào)動各方面的積極性。

資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇二

影響了國有資產(chǎn)的管理與經(jīng)營,制約著國有資產(chǎn)最大限度的保值增值,削弱了國有資產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用。

截止底,全州共有28戶國有及國有控股企業(yè)。涉及鹽湖化工、煤礦開采、民爆生產(chǎn)、水利發(fā)電、糧油購銷等行業(yè),分布在全州8個行政區(qū)域和州級各部門。28戶企業(yè)注冊資本29267萬元、實(shí)收資本93953萬元、資產(chǎn)總額274951萬元、資產(chǎn)負(fù)債151739萬元、利潤總額4505萬元。

全州28戶國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額為274951萬元,大部分企業(yè)屬于小型企業(yè),企業(yè)產(chǎn)品單一,有些企業(yè)已名存實(shí)亡,且分布在全州8個行政區(qū)域和州級各部門。

因州國資委成立不久,各縣、市、行委(格爾木市除外)都沒有設(shè)立專門的國資監(jiān)管機(jī)構(gòu),出資主體缺位,管理松散,規(guī)模小,效益差,國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任難以落實(shí)。同時,由于歷史等各種原因,國有資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)工作剛剛起步,目前州國資委正在開展此項工作,尚未全部完成,國有資產(chǎn)家底還待進(jìn)一步清查。

由于產(chǎn)權(quán)市場極不活躍,產(chǎn)權(quán)信息極不均衡,管理體制極為呆板,思想觀念普遍保守,因而造成縣級國有資產(chǎn)大片閑置,并且難以盤活。致使閑置資產(chǎn)承受著功能性陳舊、實(shí)體性陳舊、經(jīng)濟(jì)性陳舊的貶值外,還花費(fèi)著一大筆的保管、維修、管理等費(fèi)用,不僅得不償失,而且妨礙著國資管理與經(jīng)營工作的開展。

在我州三縣三行委基本上沒有產(chǎn)權(quán)交易中心,公開進(jìn)場交易無從談起,因而在處置國有資產(chǎn)時,存在的問題很多:一是沒有任何處置程序,處置極不規(guī)范,缺乏制約機(jī)制。二是確立了拍賣程序與方式,但執(zhí)行得不理想,欠規(guī)范。

由于歷史原因,我州國有企業(yè)沒有形成給國有資本分紅的習(xí)慣及制度,國有資本分紅只是一句空話,根本得不到落實(shí),各占有單位和使用單位總是強(qiáng)調(diào)種種主客觀原因,拒交、少繳、拖欠國有資產(chǎn)收益,使國有出資人權(quán)益得不到保障,國有資產(chǎn)收益收繳困難。

通過國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,完成對全州企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握國有資產(chǎn)分布狀況,加強(qiáng)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,為今后國有資產(chǎn)保值增值,提供可靠的數(shù)字依據(jù)。

目前州資產(chǎn)運(yùn)營公司控股的民爆物資公司和巴音河水電有限責(zé)任公司,經(jīng)過幾年的發(fā)展,企業(yè)已基本走向成熟,如何利用現(xiàn)有存量資產(chǎn)做強(qiáng)做大企業(yè)。一是民爆物資公司,將目前的流通模式轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)、供、銷一體的集約化模式。二是巴音河水電有限責(zé)任公司,利用州內(nèi)的存量資產(chǎn),以收購和兼并的方式擴(kuò)大資本存量,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

一是對經(jīng)營管理水平差,設(shè)備落后,產(chǎn)品單一,沒有市場競爭力的企業(yè),及國有資本影響力、控制力、帶動力不強(qiáng)的領(lǐng)域,國有資本要堅決退出。對管理水平先進(jìn),符合柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)發(fā)展,有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的企業(yè)和行業(yè),在繼續(xù)保留國有資本的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大投入力度。二是用有序退出的股本及收益,引導(dǎo)社會資本向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,進(jìn)一步加快國有資本布局轉(zhuǎn)換。以柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)為契機(jī),開拓思路,充分發(fā)揮園區(qū)內(nèi)的聚集、輻射、帶動作用,依托資源優(yōu)勢,提高國有資本在園區(qū)內(nèi)的集中度,引導(dǎo)國有資本在園區(qū)內(nèi)合理流動,促進(jìn)國有資本運(yùn)作方式的多樣化,確保國有資產(chǎn)保值增值。

按照《州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》之規(guī)定,州國資委要加強(qiáng)對各地政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。一是對經(jīng)營效益好,產(chǎn)品市場穩(wěn)定的企業(yè),在保持原有企業(yè)狀況不變的情況下,可以采取加大投資,逐步擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,確保國有資產(chǎn)的保值增值。二是對經(jīng)營困難,規(guī)模小的企業(yè),可采取改制、出售、轉(zhuǎn)讓等形式,將國有資產(chǎn)逐步退出。三是用退出的國有股本進(jìn)行再投資,可選擇一個或幾個市場穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)品進(jìn)行再投資,也可在條件允許時,可投資證券或基金,使國有資本有效的流動起來,達(dá)到國有資本的保值增值。

產(chǎn)運(yùn)營主體,完善國有資產(chǎn)基礎(chǔ)性管理制度,加強(qiáng)國有資產(chǎn)的統(tǒng)計和監(jiān)管力度,建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。積極探索適合我州國有資產(chǎn)收益收繳相關(guān)辦法,規(guī)范和完善國有資產(chǎn)收益收繳體系建設(shè)。

為,推動國有企業(yè)改革,優(yōu)化資源配置,維護(hù)國有權(quán)益,防止國資流失,從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生等均具有積極作用。

積極推動中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),通過州市聯(lián)辦、政企聯(lián)辦等形式,切實(shí)解決中小企業(yè)融資難,特別是貸款難的問題,盡快建立泛柴達(dá)木中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺,積極爭取省、州兩級政府的支持,建立中小企業(yè)信用擔(dān)?;鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)。

嚴(yán)格措施,強(qiáng)化制度,依法管理國資。在國有資產(chǎn)管理與經(jīng)營中,清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、收益計提等等,都是規(guī)范性很強(qiáng)的工作,如果沒有完善的制度,嚴(yán)格的措施并依法遵循,是很難管理的。因此,要盡快建立和完善各項規(guī)章制度,積極履行好國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的各項職責(zé),確保國有資產(chǎn)保值增值。

各級國資監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,履行好出資人職責(zé),維護(hù)所有者權(quán)益。認(rèn)真分析研究運(yùn)營及監(jiān)管過程中遇到的困難和問題,要用發(fā)展的思路和辦法解決國資運(yùn)營過程中遇到的突出問題。研究國有資本調(diào)整的新思路,通過發(fā)揮國有資本的引導(dǎo)力、帶動力和影響力,大力推進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè),促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)及政策,實(shí)現(xiàn)對國有資產(chǎn)更有效的監(jiān)管,以有效的制度和法律確保國有資產(chǎn)的保值增值。

資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇三

長期以來,我國對自然資源的勘察、開發(fā)和利用一直十分重視,也分別制定了相關(guān)法律法規(guī)。但是對自然資源的市場屬性和管理從觀念和管理上都有待加強(qiáng),尤其體現(xiàn)在對資源性國有資產(chǎn)的管理方面,導(dǎo)致對資源性國有資產(chǎn)管理配置不合理、使用效率低、流失嚴(yán)重和過度開發(fā)利用等一系列問題?,F(xiàn)試作以下幾點(diǎn)思考。

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多頭管理或亂不作為、亂作為,容易造成國有資源的流失和浪費(fèi)。而對資源性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律多以行政法為主,處罰措施多以罰款方式,收益成本大于違法成本,起不到法的規(guī)制作用。因此,應(yīng)盡快完善資源性國有資產(chǎn)管理的地方性法律法規(guī),明確資源性國有資產(chǎn)的概念、范圍、種類、性質(zhì)、權(quán)屬、評估體系、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、權(quán)利義務(wù)和責(zé)任等。同時,要對現(xiàn)有單行的資源行業(yè)部門法進(jìn)行修改,與憲法相宜,這樣有利于防止各類法律、法規(guī)之間產(chǎn)生矛盾和抵觸,也為解決糾紛提供便捷途徑。

者或經(jīng)營者。

只有建立科學(xué)的監(jiān)管體系,才能確保資源性國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值,要厘清部門職責(zé),建立縱橫交錯、分工明確的資源性國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。資源性國有資產(chǎn)管理各主管部門要在法律規(guī)定的職責(zé)內(nèi),負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)資源性國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理,對國有資源的轉(zhuǎn)讓、收益、環(huán)保、治理和公平公正性負(fù)直接責(zé)任。國土、水利、林業(yè)、市政、城建、交通、旅游、財政等部門要各司其職,把好準(zhǔn)入關(guān)、程序關(guān)、收入關(guān),確保資源性國有資產(chǎn)保值增值。

對資源性國有資產(chǎn)實(shí)行實(shí)物管理,建立資源性國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度。實(shí)物登記制度是資源性國有資產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)性工作,建立完整、系統(tǒng)的資源性國有資產(chǎn)實(shí)物登記制度,才能以此為指導(dǎo),了解當(dāng)前轄區(qū)國有資源的存量分布情況及流量變化情況。實(shí)物登記制度有助于保證資源性國有資產(chǎn)的完整,有利于明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使企業(yè)在開采利用各種資源時根據(jù)數(shù)量、品質(zhì)付費(fèi),可以杜絕一些小企業(yè)和低效率企業(yè)對資源的濫采行為,確保資源性國有資產(chǎn)實(shí)物的安全和完整。

--。

資金一方面來自社會公益捐款,另一方面來自財政預(yù)算撥款和經(jīng)營型企業(yè)的環(huán)保稅。經(jīng)營性企業(yè)的環(huán)保稅作為稅種之一,是專門由可能造成環(huán)境污染的企業(yè)或公司承擔(dān)的一種負(fù)擔(dān),這種稅收可專項款用于環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,有利于鼓勵人們對資源的愛護(hù),解決國有資源取得、交易、保護(hù)過程中國家、集體、個人利益的沖突,體現(xiàn)出法的人文價值。

資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇四

結(jié)合我在xx市南山區(qū)的所看、所學(xué),以及xx區(qū)的自身實(shí)際,我就如何提高蜀山區(qū)在財政資金的整合使用、扶持服務(wù)中小企業(yè)、資產(chǎn)管理及項目建設(shè)水平上,做以下概述。

(一)xx區(qū)的具體做法。

1、財政資金使用。xx區(qū)20xx年財政總收入為xx億元,財政總支出為xx億元。其中社會公共事業(yè)和民生投入xx億元,占財政支出的84.2%。在具體財政資金的使用上有以下特點(diǎn):

(1)注重提高財政資金使用的透明度。xx區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)平臺,設(shè)立了專門的“專項資金管理平臺”,轄區(qū)企業(yè)和個人通過網(wǎng)絡(luò),輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可了解扶持政策、資金額度、申報程序、已申報企業(yè)情況并辦理申報等事宜,大大提高了資金使用的透明度和績效。

(2)注重財政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。南山區(qū)充分利用自身在深圳市所具備的科教優(yōu)勢及金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,圍繞文秘站-中國最強(qiáng)免費(fèi)!構(gòu)建以自主創(chuàng)新為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系目標(biāo),加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持投入力度,自20xx年開始每年安排不少于4億元的自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。20xx年更是安排自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金達(dá)8億元,用于扶持科技型企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),節(jié)能環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等支出。

2、扶持服務(wù)中小企業(yè)方面。

xx區(qū)通過設(shè)立“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金”、“中小微企業(yè)發(fā)展專項擔(dān)保資金”以及通過制定出臺《xx區(qū)總部經(jīng)濟(jì)扶持專項辦法》、《xx區(qū)金融企業(yè)評選辦法》等一系列的辦法和措施,扶持中小企業(yè)、打造金融生態(tài)區(qū)、激發(fā)自主創(chuàng)新能力,將南山區(qū)打造成深圳的金融產(chǎn)業(yè)中心、創(chuàng)新金融中心、物流金融中心、金融配套服務(wù)中心、自主創(chuàng)新示范中心。20xx年南山區(qū)自主創(chuàng)新能力和發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別占深圳市全市總量的39%和41%,區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)量占全深圳市總量的51%。

在國有資產(chǎn)管理上,通過制定《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)薪酬與考核管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)投資管理辦法》等一系列制度和辦法,實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)經(jīng)營收入全部納入預(yù)算,國有資產(chǎn)增值保值,規(guī)范化管理的目的。在集體資產(chǎn)的管理上,設(shè)立了直屬區(qū)政府的事業(yè)單位“南山區(qū)集體資產(chǎn)辦公室”,對全區(qū)的集體資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的、產(chǎn)權(quán)清晰的市場化公司運(yùn)作管理模式。

(二)蜀山區(qū)的具體做法。

1、財政資金使用方面。蜀山區(qū)20xx年財政收入為21元,財政支出近20億元。其中人員剛性支出(主要為工資性支出)占比約為30%,專項項目支出約為70%。在財政資金的使用上有以下特點(diǎn):

(1)資金支出剛性約束不強(qiáng)。財政預(yù)算編制雖然也實(shí)行了開門辦預(yù)算、零基預(yù)算,但預(yù)算支出進(jìn)度不夠均衡,部分項目存在年底集中支出的情況;財政監(jiān)督、績效評價、信息公開等工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng);財政支出“無預(yù)算、無支出”的理念,有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

(2)財政資金的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用不強(qiáng)。雖然區(qū)財政也設(shè)立了工業(yè)發(fā)展資金、城中村改造專項資金、科技專項資金等。但資金設(shè)立的規(guī)范性需要完善,對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用有待加強(qiáng),資金的使用效率還需進(jìn)一步提高。

2、扶持服務(wù)中小企業(yè)和自主創(chuàng)新方面。

蜀山區(qū)20xx年12月底共有各類納稅工商企業(yè)約為17000余戶,其中小微企業(yè)約占到80%以上,對區(qū)內(nèi)的稅收貢獻(xiàn)接近50%。一方面區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)為區(qū)內(nèi)稅收收入、促進(jìn)就業(yè)方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時自身卻在發(fā)展中又面臨著融資難、融資貴、發(fā)展瓶頸制約多等困難;但另一方面區(qū)內(nèi)真正出臺針對中小微企業(yè)的服務(wù)政策、獎勵引導(dǎo)政策,特別是金融扶持政策卻基本沒有。同時,雖然在我區(qū)區(qū)轄范圍內(nèi)擁有中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)等眾多的高校,但自主創(chuàng)新的潛力并沒有真正的發(fā)揮,區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)新的潛力還有待從財政引導(dǎo),產(chǎn)業(yè)扶持上進(jìn)行更多的挖掘和提升。

我區(qū)國有資產(chǎn)目前在管理上存在著:城投公司管理了一批資產(chǎn)、工業(yè)資產(chǎn)管理公司管理著一批、商業(yè)資產(chǎn)管理公司管理著一批,教育、衛(wèi)生等一些主管部門又管理著一批資產(chǎn)的多頭管理、各自為政的現(xiàn)象。國有資產(chǎn)的收益上,國有資產(chǎn)和國有經(jīng)營收入還未全部納入預(yù)算,國有資產(chǎn)的收益和收入,事實(shí)上還是誰家擁有誰家使用。對國有資產(chǎn)的經(jīng)營和收益,還缺乏一套動態(tài)的考核激勵機(jī)制。在集體資產(chǎn)的管理上,特別是在集體資產(chǎn)的處置和收益上,更是有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、整合財政資金,發(fā)揮財政資金對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用。

可以通過設(shè)立和整合我區(qū)的科技經(jīng)費(fèi)、殘疾人保障金、商務(wù)發(fā)展資金、城中村改造資金等,設(shè)立蜀山區(qū)“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金”或“城市發(fā)展服務(wù)資金”。通過獎補(bǔ)結(jié)合、市場運(yùn)作、總量控制、專項扶持的方式,支持我區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)發(fā)展等的需要,切實(shí)發(fā)揮好財政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用,也切實(shí)提高財政資金的使用效益。

2、扶持中小微企業(yè),鼓勵金融創(chuàng)新。

對于中小微企業(yè),可以根據(jù)中小微企業(yè)每年的納稅情況,拿出百分之幾的區(qū)級所得,設(shè)立區(qū)級中小微企業(yè)發(fā)展扶持專項資金。經(jīng)過政府評審、資格條件限定等,對符合條件的中小微企業(yè)通過發(fā)放委托貸款、貸款利息補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等多種模式,助推中小微企業(yè)發(fā)展、解決中小微企業(yè)融資難的問題。同時可以結(jié)合我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)銀行業(yè)態(tài)豐富,既有杭州銀行、科技農(nóng)村商業(yè)銀行等一批城市商業(yè)銀行的一級分行和總行,又有省信用擔(dān)保集團(tuán)、皖懇小額貸款公司等一批實(shí)力雄厚的類金融機(jī)構(gòu),且我區(qū)交通條件便利、環(huán)境條件在全市最優(yōu)等多種優(yōu)勢,可探討借助已有優(yōu)勢,借勢造勢,支持金融企業(yè)發(fā)展,鼓勵金融創(chuàng)新,打造合肥市的金融生態(tài)區(qū)。

3、整合資產(chǎn)管理,規(guī)范運(yùn)營收入。

出于規(guī)范國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失目的。同時也是為了提高國有資產(chǎn)使用效益,滿足資金籌集、融資的需要。區(qū)里應(yīng)按照“整合一批、處理一批、規(guī)范一批”的思路做好我區(qū)的國有資產(chǎn)管理工作。對政府行政事業(yè)單位擁于的門面房、閑置辦公房、閑置地塊等優(yōu)良資產(chǎn),可以通過劃權(quán)確認(rèn)的方式,由國資部門牽頭盡快完成第二批和第三批的劃轉(zhuǎn)移交工作。對分屬工業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營公司、商業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營公司等部門的國有資產(chǎn),對不良的資產(chǎn),通過合法合理渠道,進(jìn)行剝離,優(yōu)良的資產(chǎn)規(guī)范管理,市場化運(yùn)作。對村居等集體資產(chǎn)可以探索委托管理、公司化運(yùn)作的經(jīng)營管理模式,將集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)管權(quán)相分離,切實(shí)提高集體資產(chǎn)管理的透明度和管理過于松、失之疏的現(xiàn)象。

資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇五

按照市人大常委會20**年度工作安排,常委會將聽取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報告。為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,6月3日,市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門及4個市轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一道,視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場和市綜合執(zhí)法支隊。市行政執(zhí)法局在座談會上作了專題工作匯報,與會人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、市容管理工作成效顯著,市容市貌變化明顯。

近年來,市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。

(一)初步建立了大城管的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。建立了市長牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會)、市直各相關(guān)部門、單位參加的大城管運(yùn)行機(jī)制。全市6個區(qū)、65個部門、33個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個企業(yè)納入城市管理體系,實(shí)現(xiàn)了從上到下,全員參與的格局。

(二)初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機(jī)構(gòu),實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查市容,各街道、社區(qū)、居委會干部排班上路巡查,執(zhí)法隊員堅守崗位的三位一體的管理模式。堅持半月推進(jìn)、每月點(diǎn)評工作方式,并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標(biāo)考核,獎優(yōu)罰劣。

(三)初步理順了市容管理程序和職責(zé)。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過程中,細(xì)化了市容管理工作流程,明確了管理的目標(biāo)和各自的職責(zé),調(diào)動了市容管理隊伍的工作積極性。如渣土管理所原先以堵為主,工作量大,成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則,一是制定渣土車運(yùn)行的時間、路段及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè),做到管理有標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)則;二是加大處罰,實(shí)行車輛扣分制,做到處罰標(biāo)準(zhǔn)明確;三是對處罰和管理者實(shí)施監(jiān)督,實(shí)行考核制度。理順工作關(guān)系后,對規(guī)范運(yùn)輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。

(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面:結(jié)合工作實(shí)際,出臺了22項加強(qiáng)市容管理方面的規(guī)定,初步建立了以市容局為主,多部門配合的工作機(jī)制。在環(huán)衛(wèi)方面:圍繞“提高管理標(biāo)準(zhǔn),提高衛(wèi)生質(zhì)量”的目標(biāo),制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備,全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。在廣告審批方面:以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則,建立了分級審批體制,實(shí)施經(jīng)營性大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度,探索過渡期間主要道路進(jìn)行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面:對有影響的重大案件,加大案件處罰力度,對拒不整改的違章行為人堅持依法處罰。

(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來,市容局針對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動攤點(diǎn)、騎路市場等嚴(yán)重影響市容的問題進(jìn)行了不間斷的集中清理整治,城市形象有了明顯變化。開展了七項專項整治工作,遏制了階段性突出問題,初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運(yùn)和公廁管理權(quán)下放到各區(qū),促使市容管理及時有效。先后購買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設(shè)備,提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)腵能力,我市的清潔保潔質(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃,加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評為最高級一級。

二、存在的問題及原因。

當(dāng)前,隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求,市容管理工作也面臨一些新情況和新問題,一些影響市容管理違法行為屢禁不止,“臟、亂、差”的問題時有投訴。據(jù)調(diào)研,當(dāng)前市容管理方面存在的主要問題有:一是主要道路占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍,包括個體小吃店占道營業(yè)、水果店出門經(jīng)營,市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多,主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放現(xiàn)象突出,影響交通;四是城市違法建設(shè)屢禁不止,尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因,主要有以下幾個方面:一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會轉(zhuǎn)型階段,一方面下崗職工較多,另一方面,外來人員較多,少部分群眾生活習(xí)慣難以改變,自律意識不強(qiáng),亂擺亂放,亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設(shè)不完善,硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營場所和停車位置,但群眾生活又實(shí)有需求,禁而不止;有的營業(yè)和居住合一,導(dǎo)致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實(shí)施整治,但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段,存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對城市市容管理的部分規(guī)章制度滯后,我市出臺的相關(guān)規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多,經(jīng)驗性的成份較多;管理的效應(yīng)上重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn),長效性、鞏固性的措施不到位,治理頑癥的問題沒有得到根本解決。

三、加強(qiáng)市容管理的意見和建議。

隨著城市建設(shè)步伐的加快,城區(qū)面積得到很大拓展,皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此,市容管理應(yīng)有更高要求,更高目標(biāo)。

(一)新時期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求,以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級衛(wèi)生城市為目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗,積極創(chuàng)新市容管理體制,經(jīng)過三到五年的努力,使我市市容管理工作邁進(jìn)全國先進(jìn)行列。

(二)按照省人大常委會頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求,我市應(yīng)盡快出臺市容和環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則,以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂,使其臻于完善,以適xx市不斷發(fā)展的需要,促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。

(三)進(jìn)一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能,做到事權(quán)相宜。對能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢的管理內(nèi)容,實(shí)行屬地管理,如街頭游園、公廁、市場等,凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的,由市直管,如龍子湖、天河等;二是進(jìn)一步理順部門職責(zé),減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對市容局的建管一體,宜改為建管分離;同時涉及市容管理的相關(guān)職能應(yīng)予集中,如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。

(四)加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐。數(shù)字城管對實(shí)現(xiàn)市容管理從粗放型到精細(xì)化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實(shí)施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問題的能力;二是減少人為因素,解決城區(qū)逐步擴(kuò)大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應(yīng)和處理問題能力;四是可準(zhǔn)確記錄評價各有關(guān)部門的實(shí)績。

(五)加大階段性工作的實(shí)施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問題,集中人力、物力開展集中整治活動:一是圍繞占道經(jīng)營、店外店、市外市的問題,開展農(nóng)貿(mào)市場、飲食群的專項整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題,開展交通秩序和二手車市場的專項整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題,集中開展渣土管理的專項整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建,群眾時有投訴的問題,開展小區(qū)違建的專項整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市,垃圾亂倒亂扔的問題,提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率,解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。

(六)強(qiáng)化基礎(chǔ),不斷提高市民文明程度和市容管理隊伍執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)宣傳和教育,對涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話,要加以公示、公開,讓群眾知曉哪些是倡導(dǎo)的,哪些是違法禁止的;二是要加強(qiáng)處罰力度,對有影響的違法的人和事,要依法從重處罰;三是強(qiáng)化管理的量化考核,進(jìn)一步完善考評辦法,將城市管理納入各級政府的目標(biāo)管理范圍,將各職能部門和各區(qū)職責(zé)履行效能作為考核依據(jù);同時,對市容管理從業(yè)人員要加大獎罰力度,提高辦事質(zhì)量,不斷提高全市市容管理隊伍水平。

資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇六

為了全面掌握農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下稱“三資”)管理情況,按照市紀(jì)委要求,我們深入到全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)總站等部門,就如何加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

林甸縣共有86個行政村,521個自然屯,5.6萬個農(nóng)戶,農(nóng)業(yè)人口19.9萬人。2019年,全縣農(nóng)民人均收入達(dá)到9543元。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)債17398.7萬元.其中,流動負(fù)債9235.3萬元,長期負(fù)債8463.4萬元;總資產(chǎn)26981.6萬元.其中,流動資產(chǎn)13656萬元,農(nóng)業(yè)資產(chǎn)12.7萬元,長期資產(chǎn)13312.9萬元;總農(nóng)用地面積287.9萬畝,其中,耕地面積169.8萬畝(承包地面積151.2萬畝、機(jī)動地面積18.6萬畝),草原面積89萬畝,林地面積16.5萬畝,水面3.1萬畝,其它土地面積9.5萬畝。

近年來,林甸縣以制度建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)化監(jiān)督為保障,不斷加大農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督力度,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”管理制度化、動態(tài)化、規(guī)范化和監(jiān)督立體化,有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

(一)建立機(jī)制促長效,實(shí)現(xiàn)“三資”管理制度化。

從建立機(jī)制入手、強(qiáng)化保障做起,加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理制度建設(shè),做到“三資”管理制度化。一是建立工作機(jī)制。把農(nóng)村集體“三資”管理工作擺上重要議事日程,成立了縣農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“三資”管理辦公室,下設(shè)綜合、指導(dǎo)、督查等3個工作組,全面加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”工作的指導(dǎo)檢查。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也成立了相應(yīng)組織,采取分片包村、責(zé)任到人等形式,加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,及時解決工作中出現(xiàn)的新情況,遇到的新問題。二是改革監(jiān)管模式。在廣泛調(diào)研和深入試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照“村財民理鄉(xiāng)代管”要求,全縣86個村全面推行財務(wù)會計委托代理制,村級財務(wù)統(tǒng)一實(shí)行專戶管理,村級會計業(yè)務(wù)統(tǒng)一由鄉(xiāng)經(jīng)管站代理,村里不設(shè)會計、出納,只設(shè)報賬員。同時,各村成立了村民理財小組,進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”管理工作的監(jiān)督。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合林甸縣實(shí)際,先后制訂了《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)清查實(shí)施細(xì)則》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理暫行辦法》等“三資”管理的。

規(guī)章制度。

對農(nóng)村集體“三資”管理工作的每個環(huán)節(jié)都明確要求、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)了全縣農(nóng)村集體“三資”管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

(二)設(shè)立臺賬建載體,實(shí)現(xiàn)“三資”管理動態(tài)化。

以清理核查為基礎(chǔ),以“三資”臺賬為平臺,認(rèn)真開展農(nóng)村集體“三資”清理核查,不斷夯實(shí)“三資”管理工作基礎(chǔ)。一是開展“三資”清查。近年來,由縣紀(jì)檢委牽頭,農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門配合,先后兩次開展農(nóng)村集體“三資”清理核查工作,對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等17項內(nèi)容進(jìn)行逐一細(xì)致核查,基本摸清了農(nóng)村集體“三資”情況,做到賬賬、賬實(shí)相符。二是建立“三資”臺賬。根據(jù)“三資”清查結(jié)果,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心為各村統(tǒng)一建立“三資”臺賬,詳細(xì)登記每一項資金、資產(chǎn)、資源的存量、種類、分布和當(dāng)前的管理、使用情況,并實(shí)行微機(jī)化管理。三是實(shí)行動態(tài)管理。各單位對“三資”變更情況做到隨時記賬銷賬,定期審核清查。對村級支出用于新購置資產(chǎn)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心支付資金的同時,及時將新購置資產(chǎn)記入臺賬,防止各村少報或瞞報資產(chǎn)情況。對國家扶貧、項目投入及其他組織或個人贈予增加的村級資產(chǎn),村組織向上述單位或個人出具相關(guān)手續(xù),并及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心記入臺賬。

(三)嚴(yán)格程序抓關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)“三資”管理規(guī)范化。

通過嚴(yán)格程序,規(guī)范運(yùn)作,不斷加快農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化進(jìn)程。一是把好資金管理關(guān)。全縣轉(zhuǎn)移支付、扶貧、專項和自有資金等村級資金統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立專戶進(jìn)行管理,資金統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心進(jìn)行支付。各項村級收入資金一律使用專用票據(jù),村記賬員收取各項資金在1000元以上的,三天內(nèi)必須存入“村集體收入專戶”集中管理。超過規(guī)定時限未入賬的,按資金管理制度進(jìn)行處罰。同時,加大“小金庫”清理力度,對設(shè)立“小金庫”的嚴(yán)查嚴(yán)處,防止出現(xiàn)私設(shè)“小金庫”和坐收坐支問題。二是把好資金審批(核)關(guān)。村級支出嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度,實(shí)行民主監(jiān)督,民主理財。村級小額資金(3000元及以下)支出全部由村民委員會提出申請,經(jīng)村民理財小組審查,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心核準(zhǔn),并辦理相關(guān)支付手續(xù)。對大額資金(3000元及以上)支出,村民委員會在征求村民理財小組意見后,召開村民議事會或村民代表大會進(jìn)行研究討論,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心核準(zhǔn)。各種票據(jù)必須經(jīng)過經(jīng)辦人簽字、村主任(村書記)審批、村民主理財小組審核、代理服務(wù)中心把關(guān)四道關(guān)口方可入賬。三是把好資產(chǎn)資源處置關(guān)。對于村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)和資源出售、轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等,由村“兩委”制定方案,向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心提出申請。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心接到村集體經(jīng)濟(jì)組織申請5個工作日內(nèi),對需要評估的資產(chǎn),組織專家和村民代表評估作價,并對村級申請做出批復(fù),交由村民大會或村民代表會議討論通過并及時公示。公示期滿,村集體經(jīng)濟(jì)組織采取競價方式進(jìn)行公開招標(biāo)。標(biāo)的額50000元以上的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心報縣經(jīng)管部門“三資”代理服務(wù)監(jiān)管組織復(fù)核,縣經(jīng)管部門“三資”代理服務(wù)監(jiān)管組織到招標(biāo)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督;標(biāo)的額50000元以下的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心到招標(biāo)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督。四是把好。

合同。

簽訂關(guān)。資源發(fā)包合同由村委會擬定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心審核把關(guān),并報縣農(nóng)經(jīng)管理總站和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室備案。

(四)形成合力重監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“三資”監(jiān)管立體化。

一是加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心加大農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管力度,每年對各村“三資”管理使用等情況進(jìn)行一次清查核實(shí),對照賬目逐筆逐項進(jìn)行資金、資產(chǎn)、資源盤點(diǎn)校對,保證賬、物(錢)相符。同時,縣農(nóng)經(jīng)管理總站每年對“三資”管理情況進(jìn)行一次集中審計。二是加強(qiáng)民主監(jiān)管。村委會定期將農(nóng)村集體“三資”情況向全體村民公示,并向村民監(jiān)督小組、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員通報“三資”管理情況,征求對農(nóng)村集體“三資”管理的意見和建議。同時,將農(nóng)村集體“三資”管理情況作為村干部述職述廉的重要內(nèi)容,主動接受群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)管。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心相應(yīng)的農(nóng)村集體“三資”臺賬,隨時掌握各村“三資”情況,并對資金使用、資產(chǎn)變賣和資源發(fā)包等重點(diǎn)事項進(jìn)行全程監(jiān)督。同時,加大查辦力度,對“三資”審批、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。幾年來,共參加各種監(jiān)督活動40多次,查處“三資”管理案件28件,處理鄉(xiāng)村干部28人。

通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理主要有以下幾方面不足和問題:

(一)農(nóng)村集體“三資”情況底數(shù)不夠清。一是“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面。對資金、資產(chǎn)還好些,對資源,尤其是林遮地、取土坑、廢棄地等登記不全、不細(xì)或沒有臺賬登記,從而造成資源底子不清、管理混亂。二是由于歷史原因形成的集體土地、林木、水面、草原等資源性資產(chǎn)權(quán)屬界定不清。

(二)農(nóng)村集體“三資”代理落實(shí)不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心是行使農(nóng)村集體“三資”管理職能的最主要部門,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員不足,專業(yè)技術(shù)人員少,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,加之經(jīng)費(fèi)和辦公場所緊張,辦公設(shè)施陳舊,難以保證工作的正常有序和規(guī)范性。此外,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對此項工作不重視,使一些經(jīng)管人員常年圍繞中心工作奔忙,顧不上本身的工作業(yè)務(wù),往往是“種了別人的地,荒了自己的田?!蔽写矸?wù)作用發(fā)揮的不明顯。

(三)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督力度不夠大。一是部門監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素,司法機(jī)關(guān)不能、不愿介入村干部的經(jīng)濟(jì)問題;村干部是黨員的,紀(jì)檢部門還可以查處,對不是黨員的,紀(jì)檢部門不便查處。二是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄,導(dǎo)致其對集體的事不了解、不關(guān)心、不過問。加上部分村的村務(wù)公開、民主管理和監(jiān)督流于形式,給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī)。三是村班子內(nèi)部監(jiān)督乏力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員對其無法監(jiān)督。四是民主理財小組監(jiān)督乏力。有的民主理財小組成員不是民選的,不為群眾說話;有的一干多少年不調(diào)整;有的不懂財務(wù)知識,沒有理財能力;還有的原則性不強(qiáng),對村干部做小動作聽之任之。

(四)農(nóng)村集體“三資”管理程序不規(guī)范。一是資金管理不規(guī)范。有的資金違規(guī)滯留帳外,規(guī)避財務(wù)監(jiān)管;一些村存在資產(chǎn)出售款或其他收入不及時入賬現(xiàn)象。二是資金賬戶管理不規(guī)范。有少數(shù)村為避債,用村干部名字在信用社開戶,在遇到突發(fā)事件時,造成公款私款難分。如某村干部因急病去世后,造成其代管的村集體資金3萬多元無法全部追回。三是財務(wù)公開不規(guī)范。個別村由于思想認(rèn)識不到位、群眾意識淡薄,公開的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求,有的對于重大支出項目沒有專項公布;實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì),有時甚至是走過場。四是合同簽訂不規(guī)范。合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等。五是資產(chǎn)資源處置不規(guī)范。有的在資產(chǎn)租賃、資源處置、機(jī)動地發(fā)包等過程中,存在程序不規(guī)范、手續(xù)不完整、上交承包費(fèi)不及時等現(xiàn)象。有的為緩解一時資金所缺,將資源發(fā)包期限延長,降低價格,一次性收取資金,出現(xiàn)寅吃卯糧現(xiàn)象。

(五)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理方式不明晰。一是項目資金管理?;蒉r(nóng)項目資金和新農(nóng)村建設(shè)資金不到村級支出賬戶,在鄉(xiāng)財政所直接核銷,資產(chǎn)在村級資產(chǎn)賬上無法體現(xiàn)。二是糧補(bǔ)資金管理。作為村機(jī)動地原農(nóng)業(yè)稅納稅人的村集體理應(yīng)是集體機(jī)動地糧食補(bǔ)貼對象,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不給村集體設(shè)戶頭,村集體機(jī)動地糧食補(bǔ)貼無法直接進(jìn)入村級賬戶,以個人名義代替村里領(lǐng)取補(bǔ)貼,容易造成違紀(jì)違法案件發(fā)生。三是村干部工資管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接發(fā)放村干部工資,村集體無法下賬,造成村集體賬目不完整,無法科學(xué)體現(xiàn)村級全部財務(wù)活動。

(一)農(nóng)村集體三資管理的重點(diǎn)。一是農(nóng)村“三資”的清理工作?!叭Y”清理是搞好農(nóng)村“三資”管理的基礎(chǔ)工作,如何摸清農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的家底,如實(shí)填寫調(diào)查表格、登記入賬,把問題搞清搞實(shí)是做好農(nóng)村“三資”管理工作的重點(diǎn)。二是建立起有效的管理機(jī)構(gòu)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中心,設(shè)立服務(wù)大廳,配備業(yè)務(wù)人員及設(shè)備,組建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),建立起有效的管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)村集體“三資”管理的關(guān)鍵。三是建立健全農(nóng)村集體“三資”管理內(nèi)部控制。要建立資金支出,資產(chǎn)、資源經(jīng)營與處置,民主管理與財務(wù)公開制度,定期清查制度,責(zé)任追究制度,并確保制度的有效執(zhí)行,形成有效的管理機(jī)制,是農(nóng)村集體“三資”管理工作的保障。

(二)農(nóng)村集體“三資”管理的難點(diǎn)。一是村級債務(wù)界定認(rèn)定問題。有的村債務(wù)時間長、成因較為復(fù)雜,賬目不清,特別是有些債務(wù)只有極個別村干部清楚,其真實(shí)性難以認(rèn)定,處理不當(dāng),容易引發(fā)干群之間的矛盾,造成農(nóng)村的不穩(wěn)定,影響農(nóng)村集體“三資”管理工作的開展。二是村集體資源權(quán)屬問題。村集體資源有的被部分村干部、村民低價承包或無償占有使用,群眾對此反映強(qiáng)烈,也是農(nóng)村的熱點(diǎn)問題,矛盾較為集中。三是逃避監(jiān)管問題。集體收入較大的村干部對實(shí)行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)存在抵觸情緒,存在不愿意如實(shí)申報村級收入和資產(chǎn)、資源,不愿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一委托管理。

農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是農(nóng)民最關(guān)心、最關(guān)注的核心問題,直接涉及農(nóng)民切身利益。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理是促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的重要組成部分,也是推進(jìn)農(nóng)村基層建設(shè),改善黨群關(guān)系,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器,必須認(rèn)真加以完善,逐步提高,要從源頭上強(qiáng)化對農(nóng)村集體“三資”的管理。

(一)要進(jìn)一步明確職責(zé),思想認(rèn)識更深刻。農(nóng)村集體“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作,實(shí)質(zhì)上涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,是一項政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任的同時,要強(qiáng)化地方黨委政府的責(zé)任,把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容,克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視“三資”管理的傾向,做好宣傳解釋工作,消除各級干部的畏難情緒及部分群眾不愿參與、不想?yún)⑴c的思想,達(dá)到統(tǒng)一思想認(rèn)識的目的。

(二)要進(jìn)一步摸清底數(shù),清理核查更徹底。開展“三資”清理,是規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。要按照先易后難、先規(guī)范當(dāng)前、后梳理歷史的原則,凡是村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源,以及簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同,無論帳內(nèi)、帳外一律作為清查的對象。主要采取看、查、記、核、認(rèn)、議、報等方法,核對債權(quán)債務(wù),落實(shí)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度,核實(shí)村集體所有資產(chǎn)資源的數(shù)量、面積、價值、分布、界限等,建立工作臺賬,明確權(quán)屬,由村民代表會議審定并對外公布。同時,結(jié)合村級財務(wù)電算化管理,建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理臺賬,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,規(guī)范資產(chǎn)資源增減變動、經(jīng)營處置等行為。

(三)要進(jìn)一步健全機(jī)制,長效管理更規(guī)范。圍繞農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作重點(diǎn),建立健全相應(yīng)的資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營管理制度,使各項工作有章可循,規(guī)范約束工作人員的行為,防止隨意性和不作為。同時,要逐步建立“村組管理、民主監(jiān)督、縣鎮(zhèn)審核、共同把關(guān)”的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)制。一是建立資產(chǎn)資源經(jīng)營制度。建立適應(yīng)當(dāng)?shù)孛袂榈囊?guī)章制度,明確村集體資源管理、資產(chǎn)運(yùn)營、資金運(yùn)用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任和工作權(quán)限。二是建立資產(chǎn)資源收益分配制度。建立一套層層監(jiān)督、公正透明的收益分配制度,防止暗箱操作,通過有為的運(yùn)作,還群眾一個明白,給干部一個清白。同時,采取有效措施確保收益分配制度落實(shí)到位,讓村民共享集體資產(chǎn)資源經(jīng)營效益。三是建立資產(chǎn)資源處置管理制度。建立資產(chǎn)資源公開招投標(biāo)、拍賣及集體資產(chǎn)出租出讓管理制度。制定出臺有關(guān)文件,以剛性條文加強(qiáng)對農(nóng)村集體建設(shè)工程招投標(biāo)及集體資產(chǎn)出租出讓管理的規(guī)范工作。

(四)要進(jìn)一步完善程序,重大決策更民主。民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分,也是從源頭上預(yù)防腐朽的重要途徑。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程,對農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)資源處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集、建設(shè)承包等重大事項,堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表大會決議、決議公告、結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進(jìn)行集體決策。形成以制度治村、按程序辦事的民主決策模式,使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué),權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。

(五)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督,違紀(jì)查處更嚴(yán)厲。由紀(jì)檢、監(jiān)察部門制定出臺農(nóng)村集體“三資”管理責(zé)任追究辦法。健全監(jiān)督體系,推進(jìn)權(quán)力公開,嚴(yán)肅查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件。重點(diǎn)是查處用權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞村集體資金、資產(chǎn)、資源,以及在處置和財務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。堅決杜絕資金體外循環(huán)、資產(chǎn)隨意變賣、人為造成資源流失浪費(fèi)等行為。加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管力度,及時查糾問題,對濫用權(quán)力、徇弊舞私、玩忽職守,造成集體資產(chǎn)流失的,責(zé)令賠償損失、給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(六)要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),業(yè)務(wù)技能更熟練。制定切實(shí)可行的繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃,定期組織鄉(xiāng)村“三資”管理工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)對代理會計職業(yè)道德、政策法規(guī)、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)教育,將會計、招投標(biāo)、集體資產(chǎn)資源監(jiān)管等制度、操作規(guī)程作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。同時,把“三資”管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一,從機(jī)制上建立一套行之有效的管理模式。

資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇七

一是健全了資產(chǎn)管理體系。從組織機(jī)構(gòu)看,我縣成立了國資委、國資局和新益國有資產(chǎn)經(jīng)營公司,形成了國資委、國資局、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司三級管理運(yùn)營體系。從政策制度看,縣委、縣政府先后出臺了一系列政策性文件,為我縣國有資產(chǎn)管理提供了政策和制度保證。從信息網(wǎng)絡(luò)看,國資局已建立了全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫,并與省、市實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,全縣一級預(yù)算單位也都建立了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)處置的網(wǎng)上申報。

二是摸清了資產(chǎn)管理家底。近幾年來,我縣先后開展了三次清產(chǎn)核資工作,對全縣行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查,共查明全縣192家行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)總額為96135.59萬元,負(fù)債總額為3__3.77萬元,國有資產(chǎn)總額為64991.82萬元,土地占用面積2095322.79㎡,房屋建筑面積5753060.14㎡,汽車423輛。其中縣直資產(chǎn)總額87005.54萬元,負(fù)債總額22117.41萬元,國有資產(chǎn)總額64888.13萬元,土地占用面積1986567.51㎡,房屋建筑面積5398709.15㎡,汽車388輛;鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)總額9129.97萬元,負(fù)債總額9026.36萬元,國有資產(chǎn)總額103.61萬元,土地占用面積108755.28㎡,房屋建筑面積353610.99㎡,汽車35輛。全縣22家國有企業(yè)固定資產(chǎn)原值9811萬元,固定資產(chǎn)凈值7392萬元。

三是改革了資產(chǎn)管理模式。到底,縣直93家部門預(yù)算單位全部移交了資產(chǎn),將資產(chǎn)權(quán)屬進(jìn)行了過戶,國資局共接管非經(jīng)營性資產(chǎn)土地102宗,房屋229棟;接管經(jīng)營性資產(chǎn)包括門面138個、魚池1930.6畝(其中精養(yǎng)魚池1330.6畝),經(jīng)濟(jì)實(shí)體10個;接管3家單位資產(chǎn)(基建)負(fù)債166.6萬元。

四是規(guī)范了資產(chǎn)經(jīng)營行為。成立了新益國有資產(chǎn)經(jīng)營公司,將國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易委托新益公司經(jīng)營,引入市場運(yùn)作機(jī)制,按照“截時截標(biāo)、價格優(yōu)先、價高者得”的原則,在交易大廳進(jìn)行公開競價,實(shí)行陽光操作,有效規(guī)范了產(chǎn)權(quán)交易行為,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)收益的最大化。

一是資產(chǎn)管理與部門預(yù)算和政府采購沒有有效對接。去年9月份縣財政局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范財政內(nèi)部行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作程序的通知》,明確了財政局內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室在資產(chǎn)管理中的職責(zé),規(guī)定了行政事業(yè)單位資產(chǎn)在配置、購置、使用、處置等各個環(huán)節(jié)的操作程序。但目前該文件沒有落實(shí)到位,導(dǎo)致資產(chǎn)管理與部門預(yù)算和政府采購還沒有實(shí)現(xiàn)對接。

二是資產(chǎn)運(yùn)營規(guī)模較小,投融資能力不強(qiáng)。在國資監(jiān)管“三層架構(gòu)”中,國有資產(chǎn)經(jīng)營公司作為國資運(yùn)營主體擔(dān)負(fù)著對國有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營的職責(zé),但目前我縣國有資產(chǎn)經(jīng)營公司由于沒有專職人員,加之城投公司在一定程度上削弱了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司職能,導(dǎo)致國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的職能展開不夠,特別是對如何通過資產(chǎn)運(yùn)營來推進(jìn)經(jīng)營城市和城市建設(shè)研究不夠,資產(chǎn)運(yùn)營的規(guī)模較小,盤活國有資產(chǎn)、使國有資產(chǎn)保值增值的目的還遠(yuǎn)未達(dá)到。目前,冶金局、老干部活動中心等幾個開發(fā)項目進(jìn)展緩慢,資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易額還不足國有資產(chǎn)的十分之一,凈收益很少,特別是在辦公資源的配置和開發(fā)方面還沒有啟動,對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)不大。

三是資產(chǎn)配置不合理,單位之間苦樂不均。同是行政事業(yè)單位,有的單位人均辦公面積幾十方米,而有的單位長期蝸居在舊辦公樓,缺少相應(yīng)配套設(shè)施,對外開展工作較為不便;有的單位地處城區(qū)繁華地段,占有較多的優(yōu)良資產(chǎn),每年僅門面出租出入就達(dá)十幾萬元,而有的單位所處位置偏僻,占有的資產(chǎn)較少,根本無經(jīng)營收入可言,造成單位之間在辦公條件、職工福利等方面的明顯差異。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)資產(chǎn)管理不嚴(yán)。目前,行政事業(yè)資產(chǎn)管理的觸角還沒有有效延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些單位“重錢輕物、重購輕管”,沒有建立健全資產(chǎn)核算和管理制度,資產(chǎn)賬實(shí)不符,家底不清;一些單位資產(chǎn)盲目購置,隨意處置,浪費(fèi)嚴(yán)重;一些單位資產(chǎn)出租暗箱操作,經(jīng)營收益流失嚴(yán)重;一些單位資產(chǎn)收益體外循環(huán),使用效益低下。

針對目前我縣國有資產(chǎn)管理存在的突出問題,當(dāng)前和今后一個時期,我縣國有資產(chǎn)管理要遵循“政府統(tǒng)籌規(guī)劃、財政精細(xì)管理、單位有效使用”的原則,按照“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一監(jiān)管、分類實(shí)施,統(tǒng)一配置、分步到位,統(tǒng)一處置、規(guī)范操作);“兩集中”(資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)向出資人集中、資產(chǎn)收益向財政專戶集中);“一盤活”(盤活存量資產(chǎn)、提高資產(chǎn)使用效益)的思路,著力加強(qiáng)以下幾項工作。

1、擴(kuò)大輿論宣傳,進(jìn)一步營造良好氛圍。國有資產(chǎn)管理工作要創(chuàng)新發(fā)展,首先必須在思想認(rèn)識上有新的提高、在輿論宣傳上有新的氛圍。我們將進(jìn)一步加大對國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)和相關(guān)政策制度的'宣傳力度,掀起新一輪宣傳學(xué)習(xí)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)的高潮,在全縣上下營造良好的輿論氛圍,真正使國有資產(chǎn)管理工作深入人心。

2、層層嚴(yán)格把關(guān),進(jìn)一步提高配置效率。將資產(chǎn)管理工作與預(yù)算管理、政府采購有機(jī)結(jié)合起來,嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范操作,促進(jìn)資產(chǎn)配置效率的提高。一是推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。結(jié)合部門單位承擔(dān)的工作職責(zé),認(rèn)真研究制定公正合理的行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化資產(chǎn)購置預(yù)算,通過嚴(yán)格的資產(chǎn)預(yù)算管理,防止資產(chǎn)購量的隨意性,杜絕超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配置現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)公平、合理配置。二是推進(jìn)資產(chǎn)管理與政府采購相對接。行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),必須通過政府采購的渠道進(jìn)行購置。完成采購后,要及時進(jìn)行帳務(wù)處理,辦理資產(chǎn)占有登記。未經(jīng)審批的資產(chǎn)配置,政府采購部門不予受理采購業(yè)務(wù),國庫系統(tǒng)不予辦理支付業(yè)務(wù),也不納入部門預(yù)算。三是推進(jìn)財政與其他職能部門相聯(lián)動。由政府出面,組織發(fā)改、公安、建設(shè)、國土、房產(chǎn)、工商等職能部門聯(lián)合下文,配合國資部門加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,建立聯(lián)動機(jī)制,堵塞管理漏洞。行政事業(yè)單位興建辦公用房,由發(fā)改和國資部門共同審核,確定建設(shè)等級、建筑面積和投資規(guī)模等;行政事業(yè)單位辦理車輛入戶上牌手續(xù),辦理土地、房屋轉(zhuǎn)讓、劃撥、對外捐贈、報廢、報損和擔(dān)保手續(xù),公安、建設(shè)、房產(chǎn)、國土部門必須憑國資部門資產(chǎn)處置批復(fù)予以辦理;行政單位利用國有資產(chǎn)興辦企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體,工商部門不得為其辦理工商營業(yè)執(zhí)照;事業(yè)單位辦理對外投資或興辦企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,工商部門要憑國資部門相關(guān)批復(fù)方可辦理工商營業(yè)執(zhí)照。

3、強(qiáng)化監(jiān)督約束,進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。一是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。建立健全有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)處置以及糾紛調(diào)處等各項規(guī)定,認(rèn)真做好已接收資產(chǎn)的后續(xù)管理工作,搞好資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的過戶變更,并建立規(guī)范化臺帳。二是規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易。嚴(yán)格審批管理,強(qiáng)化程序控制和責(zé)任意識,加強(qiáng)對產(chǎn)權(quán)交易市場的監(jiān)管,加大執(zhí)法和打擊力度,規(guī)范評估拍賣等中介行為,堅決查處國有產(chǎn)權(quán)交易過程中的違紀(jì)違法行為,確保產(chǎn)權(quán)市場健康、規(guī)范、有序地發(fā)展,防止國有資產(chǎn)流失。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦公室,由財政所長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)資產(chǎn)科學(xué)、規(guī)范、安全管理。四是完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。進(jìn)一步加快行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),力爭今年5月底前,全縣一級預(yù)算單位聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%,二、三級單位聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到50%以上。通過實(shí)行信息化管理,全面掌握資產(chǎn)的總量,及時了解資產(chǎn)的動態(tài)變化,為加強(qiáng)和改進(jìn)國有資產(chǎn)管理提供強(qiáng)有力的信息支持。

4、堅持效益理念,進(jìn)一步搞好資產(chǎn)運(yùn)營。一是加快存量變現(xiàn),活化資本。通過依法破產(chǎn)、資產(chǎn)量換、扎堆打捆、公開拍賣等靈活處置方式,抓好存量資產(chǎn)的變現(xiàn)。二是加快平臺搭建,引進(jìn)資本。以現(xiàn)有房屋、土地、設(shè)施、設(shè)備等資產(chǎn)為平臺,加大招商引資力度,通過轉(zhuǎn)讓出售、聯(lián)合開發(fā)、合資參股等多種方式引進(jìn)資本。當(dāng)前,重點(diǎn)要抓好冶金局辦公樓、老干部活動中心臨時門面的改建開發(fā)。三是加快債權(quán)處置,優(yōu)化資本。一方面,對涉及我縣企業(yè)的金融債權(quán)要進(jìn)行摸底調(diào)查,并對金融債權(quán)進(jìn)行打包回購,為解決改制企業(yè)遺留問題掃清法律障礙;另一方面,要采取先易后難、先小后大的方式,加快對已回購金融債務(wù)的處置,力爭通過金融債權(quán)的處置,降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。四是加快合理配置,優(yōu)化辦公資源。制訂調(diào)劑辦法,對閑置不用、超標(biāo)準(zhǔn)占用的資產(chǎn),及時進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑,切實(shí)解決單位之間資產(chǎn)占用貧富不均的問題。特別在辦公資源上,要打破單位界限,實(shí)行優(yōu)化組合,統(tǒng)一調(diào)配使用。對各行政事業(yè)單位的辦公用房按單位定編人數(shù)實(shí)行面積限額,多余的辦公用房由國資局統(tǒng)一調(diào)配使用,調(diào)出的辦公樓進(jìn)行公開拍賣。五是加強(qiáng)績效評價,提高支出效益。按照省財政廳的要求,穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算項目績效考評工作,探索建立專項資金的績效評價工作機(jī)制,研究建立不同類型項目的績效評價體系,不斷提高財政支出效益。

資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇八

縱觀前三季度,臨港新城地區(qū)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出“前高后低”走勢,中央宏觀調(diào)控的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

蘆潮港鎮(zhèn)完成4.4億元,提前完成年度計劃目標(biāo);

萬祥鎮(zhèn)、同盛物流超額完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo),分別完成年度計劃的85.6%和76.3%。

綜合各方面完成情況,臨港新城地區(qū)固定資產(chǎn)投資主要呈現(xiàn)以下幾個顯著特點(diǎn):

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

兩港大道延伸段、y5道路等重大項目積極推進(jìn)。

2、產(chǎn)業(yè)集聚高地雛形顯現(xiàn)。

1-9月,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目投資30.7億元,占固定資產(chǎn)總投資的39.0%,完成年度計劃的60%。一批事關(guān)臨港地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目建設(shè)正在進(jìn)入高峰期。其中電氣重型裝備、滬東造船、中集制造、磁懸浮項目等項目均超額完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo),臨港普洛斯一期、瓦錫蘭和禮才物流順利運(yùn)營,中國國際海運(yùn)集裝箱(集團(tuán))集裝箱制造服務(wù)項目動工。

3、功能性開發(fā)加快推進(jìn)。

海事大學(xué)建設(shè)加緊推進(jìn),部分建筑完成結(jié)構(gòu)施工,進(jìn)行內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝;

中國航海博物館完成樁基,正進(jìn)行局部除水與土方開挖。

4、房產(chǎn)開發(fā)以安置房為主。

1-9月,臨港新城地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)完成投資14.9億元,其中臨港四鎮(zhèn)完成動、拆遷安置房投資13.5億元,完成全年計劃的40.9%。其中,萬祥鎮(zhèn)完成投資3.4億元,占全年計劃的50.7%;泥城鎮(zhèn)完成投資5.8億元,占全年計劃的44.0%;蘆潮港鎮(zhèn)完成投資2.4億元,占全年計劃的26.1%;書院鎮(zhèn)完成投資1.9億元,占全年計劃的47.3%。

第三季度固定資產(chǎn)投資完成18.7億元,占第二季度完成額的53.4%,投資額度出現(xiàn)較大幅度回落。

1、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)項目投入力度仍顯不足。

1-9月,臨港地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目與產(chǎn)業(yè)項目共實(shí)現(xiàn)投入58.2億元,僅完成年度投資計劃的43.6%,由此造成了固定資產(chǎn)投入不足,與全年145億的目標(biāo)有較大差距。

2、動遷建設(shè)進(jìn)度仍需加快推進(jìn)。

1-9月,臨港四鎮(zhèn)動遷安置房投資13.5億元,距離全年計劃33.0億元有較大距離。由于前期準(zhǔn)備不足以及安置房建設(shè)虧損和部分費(fèi)用歸屬等問題,各鎮(zhèn)的三期房建設(shè)還未開工,不僅影響到臨港地區(qū)全年固定資產(chǎn)投資完成情況,也影響到明年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)房安置的總體目標(biāo)。

1、加大對基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的管理力度。

對未開工的重點(diǎn)項目,做好跟蹤、服務(wù)工作,及時解決項目規(guī)劃、手續(xù)辦理等問題,確保項目早開工,促進(jìn)其發(fā)揮投資拉動作用。同時,加快推進(jìn)項目的技術(shù)儲備工作,把儲備項目與實(shí)施項目放在同等重要位置,抓緊做好已列入計劃的項目預(yù)可、工可、初步設(shè)計的評審、審批,做好投融資等準(zhǔn)備工作,以保證投資的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

2、加快動遷安置房建設(shè)。

按照“一手抓發(fā)展,一手抓安置”的原則,積極破解制約動遷和安置的各種矛盾。臨港四鎮(zhèn)要從大局出發(fā),克服資金等困難,抓緊開展三期土地招投標(biāo)的工作,全面實(shí)施三期房的建設(shè)。

資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇九

本文目錄。

胡潤百富調(diào)研報告顯示:江西219人總資產(chǎn)近4千億。

近幾年來,xx市糧管所緊緊圍繞改革創(chuàng)新、搞活經(jīng)營、強(qiáng)化管理、穩(wěn)定發(fā)展的思路,積極發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,在確保完成市局下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的科學(xué)管理,確保國有資產(chǎn)的保值、增值。

糧管所共有固定資產(chǎn)原值752萬元,倉房7812平方米,附屬用房7418平方米,國有劃撥土地面積94445平方米。該所按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理,盤活存量資產(chǎn)方面做了大量的工作,得到了有益的嘗試。具體做法主要是針對資產(chǎn)運(yùn)營中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)尋求對策和解決的辦法。

在實(shí)際工作中他們主要碰到和發(fā)現(xiàn)了以下三個方面亟待解決的問題。

一、國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱,資產(chǎn)存量賬物有誤。

隨著糧食流通體制不斷改革,從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的過渡,企業(yè)的倉房、設(shè)備、場地等固定資產(chǎn)均出現(xiàn)了部分閑置,各種類型企業(yè)和項目在糧食系統(tǒng)內(nèi)落戶,投資主體亦是多元化。近幾年,糧食經(jīng)營管理體制和糧食財務(wù)管理體制的幾次大的變革和幾次大的財務(wù)掛賬調(diào)整,也直接影響了企業(yè)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營機(jī)制的形成。在以經(jīng)濟(jì)效益作為衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下,只重視企業(yè)利潤狀況,而忽視了對企業(yè)國有固定資產(chǎn)的保值、增值指標(biāo)的考核。由于宏觀上對企業(yè)國有資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督上的力度不夠,致使一些企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度不健全,管理基礎(chǔ)薄弱,對國有資產(chǎn)的增減變動賬務(wù)處理不及時,出現(xiàn)賬物、賬賬、賬表不符等情況,最終導(dǎo)致了企業(yè)國有固定資產(chǎn)存量失真,宏觀管理失控的現(xiàn)象。

二、國有資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)不及時,完好率降低。

我市糧食系統(tǒng)內(nèi)絕大部分的倉房均屬上世紀(jì)七十、八十年代所建,在計劃經(jīng)濟(jì)時,為滿足征購糧、周轉(zhuǎn)糧和各級儲備糧的需要,旺季中滿負(fù)荷工作,目前破損率相當(dāng)嚴(yán)重,加上近幾年糧食企業(yè)資金緊張,專用維修資金不濟(jì),正常的維修與保養(yǎng)不及時,對國有固定資產(chǎn)的使用壽命受到直接的影響。對國有資產(chǎn)管理觀念淡薄,對倉房設(shè)備管理粗放,沒有建立一套較為完整的維修與保養(yǎng)的管理制度,對國有資產(chǎn)只使用,少維修輕保養(yǎng),甚至不維修不保養(yǎng),對維修不投入資金,加速了國有資產(chǎn)的損壞程度;導(dǎo)致倉庫、設(shè)備完好率低下,這些資產(chǎn)只能提前報廢。

三、國有資產(chǎn)部分閑置,得不到充分利用。

糧食流通市場化后,國有糧食企業(yè)各級儲備糧的計劃任務(wù)相應(yīng)減少,由此就出現(xiàn)了倉房、設(shè)備和場地的相對閑置。對這部分閑置的國有資產(chǎn)放松管理,不加問津,或者隨意處置,甚至是長期無償使用,使國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失,國家財產(chǎn)遭受了不應(yīng)有的損失。

針對上述存在的問題,糧管所在新形勢下,以科學(xué)發(fā)展觀,對企業(yè)國有資產(chǎn)科學(xué)管理進(jìn)行了大膽的探索,具體做法從三個“強(qiáng)化”入手:。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),資產(chǎn)管理工作真正納入工作日程。

糧管所領(lǐng)導(dǎo)一班人非常重視國有資產(chǎn)的管理工作,并把此項工作納入主要工作日程,從基礎(chǔ)工作抓起,把工作抓實(shí)、抓出成效來。一是制定方案,列出計劃,逐漸理順管理中的各種關(guān)系;二是勤檢查勤監(jiān)督,及時做好對國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作的監(jiān)督檢查,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時研究對策,及時糾正各類問題;三是健全賬目,對所有資產(chǎn)重新核準(zhǔn)、登記造冊,并結(jié)合會計達(dá)標(biāo)升級活動,針對存在問題,實(shí)事求是,健全原始紀(jì)錄,保證賬物,賬賬,賬卡相符,為掌握企業(yè)國有資產(chǎn)存量,編制真實(shí)、可靠的原始依據(jù);四是落實(shí)責(zé)任制,增強(qiáng)對國有資產(chǎn)管理的責(zé)任感,所領(lǐng)導(dǎo)分派一名副所長具體負(fù)責(zé),所長總負(fù)責(zé),對擅自轉(zhuǎn)讓、變賣或丟失、損壞的國有資產(chǎn)要逐級追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

二、強(qiáng)化制度,健全和完善管理體制。

為進(jìn)一步做好糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的管理工作,根據(jù)糧食企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際需要,一方面,建立相應(yīng)的管理制度,積極采取有利措施,適當(dāng)控制壓縮其資產(chǎn)投入,減少因投資不當(dāng)而造成新的資產(chǎn)閑置和利用率低的狀況。通過健全制度,完善管理體制,防止和糾正各種損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為。另一方面,加強(qiáng)對各租賃企業(yè)的安全管理。加強(qiáng)以安全為重點(diǎn)的各項管理工作,堅持“一把手”負(fù)責(zé)制,全所目前有30多家承租企業(yè)(個人),每年年初,所對各承租企業(yè)業(yè)主都簽訂了安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)保安全責(zé)任。

保證書。

堅持每月9日“安全檢查日”制度和不定期安全檢查相結(jié)合的形式發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理確保了企業(yè)和承租方人、財、物的安全和資產(chǎn)的完整至今未發(fā)生任何人員傷亡和財物損失事故。

三、強(qiáng)化管理,提高存量資產(chǎn)使用效益。

我們在組織生產(chǎn)和經(jīng)營過程中,如何發(fā)揮國有資產(chǎn)的效能。使閑置的國有固定資產(chǎn)盤活,關(guān)鍵要加強(qiáng)國有資產(chǎn)的日常管理工作管理。一是根據(jù)不同的種類、不同類型的固定資產(chǎn),建立健全維修保養(yǎng)制度,以保證倉房、設(shè)備的完好率,提高效用效能,改變以往重購置輕維護(hù)的偏誤,真正達(dá)到終生管理的目的;二是對閑置的倉房,設(shè)備及場地通過招商引資及租賃的方式,把握市場的脈搏,合理收取租金,增加收入,提高存量資產(chǎn)的使用效益。目前,該所出租的倉房達(dá)75℅以上,場地20℅以上,每年用于倉房的維修費(fèi)用達(dá)5萬元以上,盡最大的可能達(dá)到物盡其用,使國有資產(chǎn)保值、增值。

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近日,胡潤百富發(fā)布《xx-xx中國超高凈值人群需求調(diào)研報告》,全面梳理了“中國超高凈值人群”的規(guī)模與分布。記者6日從該報告中了解到,我國超高凈值人群約1.7萬人,平均資產(chǎn)18.2億元。江西有此類人群219人,總資產(chǎn)約3986億元。

據(jù)該報告預(yù)測,中國超高凈值人群約17000人,總計資產(chǎn)規(guī)模約31萬億元人民幣,平均資產(chǎn)規(guī)模18.2億元人民幣。從地區(qū)分布看,北部和東部人數(shù)占比最高,分別超過1/3;中西部涵蓋的省市最多,但總?cè)藬?shù)占比最低;南部雖然只有三個省,但總?cè)藬?shù)占比近1/5。江西有219名超高凈值人群,在中部六省中,與湖南并列第五。按該報告的平均資產(chǎn)計算,江西此類人群資產(chǎn)約3986億元。

據(jù)悉,高凈值人群主要由三部分人群構(gòu)成:企業(yè)的擁有者,占80%;炒房者,主要指投資房地產(chǎn),擁有數(shù)套房產(chǎn)的人,占15%;職業(yè)股民:收益主要來自股票投資的人,占5%。這類人群以男性為主,占84%;女性占比16%。平均年齡51歲。幾乎所有的超高凈值人士都保持低調(diào)謹(jǐn)慎的處事作風(fēng),生活習(xí)慣偏向簡單化,注重生活品質(zhì)。

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固定資產(chǎn)投資在一定程度上決定一個地區(qū)今后若干年的發(fā)展方向,因此控制固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu),成為進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段之一。**區(qū)認(rèn)真抓好固定資產(chǎn)投資項目的審批、核準(zhǔn)、備案工作,積極協(xié)助上級開展固定資產(chǎn)投資項目的清理整頓工作,通過嚴(yán)格執(zhí)行國家的固定資產(chǎn)投資政策來貫徹落實(shí)國家的宏觀調(diào)控政策。

一、**區(qū)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行基本情況。

**區(qū)認(rèn)真按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,“對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目,一律不再實(shí)行審批制,區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制”。該做法是投資體制改革的一個重大突破,徹底改變了過去不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質(zhì)、一律按投資規(guī)模大小由各級政府審批的企業(yè)投資管理辦法,從而確立了企業(yè)的投資主體地位,對發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用提供了依據(jù)。今年來,**區(qū)共審批、核準(zhǔn)、備案項目28個,計劃總投資20.3億元。其中審批項目9個,計劃投資0.8億元;核準(zhǔn)項目7個,計劃投資7.1億元;備案項目12個,計劃投資12.4億元。

同時,為加強(qiáng)對高能耗、高污染行業(yè)和重復(fù)建設(shè)較多、投資過熱行業(yè)的控制,**區(qū)在對項目審查過程中,按照國家發(fā)改委發(fā)布的行業(yè)準(zhǔn)入公告,認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件,對項目的規(guī)劃布局、技術(shù)工藝、節(jié)能、節(jié)排等方面進(jìn)行審查,不符合準(zhǔn)入條件的一律不予立項,切實(shí)規(guī)范行業(yè)發(fā)展。**區(qū)審批、核準(zhǔn)、備案的28個項目中,有超審批權(quán)限項目1個,及時向上級部門進(jìn)行了轉(zhuǎn)報,對于不符合準(zhǔn)入條件的3個項目,堅決不予立項。

二、固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行中存在的主要問題。

近年來,國家為控制投資過熱,有針對性地開展了多次清理整頓工作,雖然我區(qū)沒有國家控制的項目上馬,但也暴露出了一些不容忽視的問題:

一是部分項目開工手續(xù)不全。雖然項目符合國家有關(guān)政策,但由于企業(yè)不清楚項目建設(shè)有關(guān)手續(xù)或急于開工等原因,部分項目未完成前期手續(xù)就開工建設(shè),造成一些遺留問題。

二是項目稽查難度大。由于中心城區(qū)市直、油田、地方單位交錯,客觀上影響對投資項目的掌握。

三是部門協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。與項目建設(shè)有關(guān)的部門之間信息溝通渠道不順暢,也是造成項目手續(xù)不全的重要原因。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行力度的建議。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策的落實(shí)。加大對國家固定資產(chǎn)投資政策的宣傳力度,引導(dǎo)企業(yè)投資于國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對行政部門相關(guān)人員的固定資產(chǎn)投資政策培訓(xùn),提高對相關(guān)政策的掌握程度。實(shí)行重大項目建設(shè)公示,提高項目審批透明度,接受社會監(jiān)督,促進(jìn)固定資產(chǎn)投資政策的落實(shí)。

二是積極建立新開工項目管理聯(lián)動機(jī)制。為切實(shí)抓好新開工項目管理,把加強(qiáng)新開工項目管理作為投資宏觀調(diào)控和建設(shè)項目管理的一項經(jīng)常性工作,促進(jìn)加快重點(diǎn)項目建設(shè)。要積極建立新開工項目聯(lián)審機(jī)制,進(jìn)一步明確參與項目管理的各部門在項目審批監(jiān)管中的職責(zé)、程序,建立完善項目管理過程中的部門聯(lián)動機(jī)制,在方便企業(yè)的同時,加強(qiáng)對項目審批過程的監(jiān)督管理。

資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇十

據(jù)20xx年底數(shù)據(jù)顯示,房縣局固定資產(chǎn)賬面原值1292萬元,其中:房屋建筑物類資產(chǎn)總額875萬元,占總資產(chǎn)的67.72%;一般設(shè)備類資產(chǎn)總額413萬元,占總資產(chǎn)的31.97%;其他類資產(chǎn)總額4萬元,占總資產(chǎn)的0.31%。

從固定資產(chǎn)使用狀態(tài)看:在用資產(chǎn)xx0萬元,占總資產(chǎn)的88.24%;閑置資產(chǎn)152萬元,占總資產(chǎn)的11.76%。

從固定資產(chǎn)分布情況看:局機(jī)關(guān)資產(chǎn)868萬元,占總資產(chǎn)的67.18%;管理一股資產(chǎn)93萬元,占總資產(chǎn)的7.20%;管理二股資產(chǎn)30萬元,占總資產(chǎn)的2.32%;計劃統(tǒng)計股資產(chǎn)113萬元,占總資產(chǎn)的8.75%;稽查局資產(chǎn)36萬元,占總資產(chǎn)的2.79%;撤并4個分局閑置房屋資產(chǎn)152萬元,占總資產(chǎn)的11.76%。

從資產(chǎn)分布特點(diǎn)來看:一是集中性。資產(chǎn)主要集中在城區(qū),而城區(qū)占用資產(chǎn)為88%,機(jī)構(gòu)收縮后除房屋外,資產(chǎn)管理相對集中。二是實(shí)用性。房屋及建筑物等不動資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所占的比例基本符合實(shí)際,分別占67.72%和32.28%。三是合理性。局機(jī)關(guān)資產(chǎn)與其他單位資產(chǎn)基本合理,局機(jī)關(guān)資產(chǎn)占67%,人均占有資產(chǎn)5.1萬元;其他單位資產(chǎn)占33%,人均占有資產(chǎn)3.5萬元(不含閑置資產(chǎn)152萬元)。

(一)強(qiáng)化了管理基礎(chǔ)。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則,先后制定了《房縣國稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》等系列制度,財務(wù)部門、管理部門建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)賬,對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的物資嚴(yán)格依規(guī)定作為固定資產(chǎn)管理,未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的辦公用品作為低置易耗品管理,資產(chǎn)購置、變動、處置嚴(yán)格按程序執(zhí)行,杜絕資產(chǎn)漏記、錯記等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、及時。保障了固定資產(chǎn)管理工作的有序運(yùn)行。

(二)監(jiān)控了資產(chǎn)底數(shù)。建立了監(jiān)察、人事、財務(wù)核算等部門監(jiān)交體系,堅持實(shí)行調(diào)離崗位手續(xù)清,對調(diào)出、離退休、外出學(xué)習(xí)以及崗位變動等各類人員,規(guī)定必須到資產(chǎn)管理單位辦理交接手續(xù),同時,定期開展資產(chǎn)清理檢查,通過四次大規(guī)模資產(chǎn)清查工作,保證了全局固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性,真正做到了賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符,有效地防止了資產(chǎn)流失。

(三)健全了信息網(wǎng)絡(luò)。全系統(tǒng)所有資產(chǎn)全部納入固定資產(chǎn)管理軟件和網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件進(jìn)行核算,還建立固定資產(chǎn)使用單位、使用保管人員、存放地點(diǎn)信息字典庫,在資產(chǎn)的進(jìn)口環(huán)節(jié)即購置采購管理、中間環(huán)節(jié)的資源合理利用與配置管理、出口環(huán)節(jié)資產(chǎn)的處置報廢等方面嚴(yán)格管理,實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的集中化和網(wǎng)絡(luò)化管理,有效解決了統(tǒng)計數(shù)據(jù)不及時、不準(zhǔn)確和資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的問題。

(一)資產(chǎn)管理觀念淡簿。個別單位和少數(shù)干部存在“重錢輕物,重購輕管,前清后亂”的現(xiàn)象,對資產(chǎn)管理不十分重視,認(rèn)為固定資產(chǎn)是大宗物品,只要購置了,大家都看得見,摸得著,誰也不敢隨便拿走,且行政單位固定資產(chǎn)不計提折舊,只核算使用價值,不核算經(jīng)濟(jì)價值,這種想法導(dǎo)致思想上忽視固定資產(chǎn)管理。

(二)資產(chǎn)賬目不準(zhǔn)不實(shí)。有的單位固定資產(chǎn)臺賬不完善,存在賬實(shí)不符、時間不清、品名不明、金額不準(zhǔn)等問題;對新購置、新調(diào)整的資產(chǎn)沒有及時入賬或不入賬;對每年清理中的盤盈盤虧的資產(chǎn)不及時調(diào)賬;對報廢、轉(zhuǎn)讓、借用給其他單位的資產(chǎn)沒有及時報告縣局,造成資產(chǎn)賬目不實(shí)。尤其是省、市局對口調(diào)撥配置資產(chǎn),如稽查、計統(tǒng)、財務(wù)、信息中心等部門調(diào)配或獎勵的專用設(shè)備,多數(shù)資產(chǎn)調(diào)撥單沒有隨同設(shè)備傳遞,沒有配備清單,也沒有調(diào)撥單,經(jīng)辦人員領(lǐng)取后未登記就直接使用,很容易造成資產(chǎn)的私占和流失,也容易造成財產(chǎn)調(diào)換。

(三)資產(chǎn)增減缺乏監(jiān)督。有的交接不辦手續(xù),有的增加不入賬,有的處置不銷賬,有的變動不調(diào)賬,賬賬不符,賬實(shí)不符,心中無數(shù),家底不清。對個人使用和保管的資產(chǎn),如辦公桌椅、棕床、usb盤等資產(chǎn),因工作變動而“物隨人走”,部分單位辦理固定資產(chǎn)移交憑印象移交而不進(jìn)行實(shí)物核對,造成事后相互扯皮。

針對存在的問題,筆者建議,應(yīng)當(dāng)采取多種措施,嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)賬物管理規(guī)定,促進(jìn)資產(chǎn)規(guī)范化、精細(xì)化管理。

(一)樹立“三種觀念”,增強(qiáng)管理意識。固定資產(chǎn)管理工作需要各職能部門工作銜接和配合,不僅是財務(wù)部門對價值的核算的控制,它需要各相關(guān)職能部門通力合作。為此,要樹立資產(chǎn)就是資金的觀念,克服“只管使用,淡化責(zé)任”的錯誤思想,增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和管理意識;要樹立盤活就是增效的觀念,把現(xiàn)有的財產(chǎn)盤活,變“死財產(chǎn)”為“活寶貝”,科學(xué)利用閑置資產(chǎn),增強(qiáng)資產(chǎn)使用效率;要樹立監(jiān)督就是管理的觀念,推行民主公開的監(jiān)督管理機(jī)制,定期通報資產(chǎn)清查情況,將資產(chǎn)管理好、監(jiān)督好、使用好。

要追究有關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任。同時,建議上級局對基層局無償調(diào)撥資產(chǎn)時要隨同設(shè)備傳遞資產(chǎn)調(diào)撥單,以便及時入賬,確保資產(chǎn)管理信息的及時、完整、有效;三是抓好固定資產(chǎn)移交工作。對于因人事變動離開原崗位的職工及時督促其辦理交接手續(xù),避免管理和使用環(huán)節(jié)脫鉤,保證資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)相符。

(三)鞏固“三個基礎(chǔ)”,促進(jìn)規(guī)范管理。首先是基礎(chǔ)信息。要嚴(yán)格執(zhí)行《固定資產(chǎn)管理辦法》和《網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理軟件業(yè)務(wù)使用規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,定期整理資產(chǎn)賬目、資產(chǎn)卡片、資產(chǎn)年報、資產(chǎn)圖片、資產(chǎn)調(diào)撥單等基礎(chǔ)資料,按資產(chǎn)名稱分類、分項編號,做到一物一號一卡;按誰用、誰管、誰負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)的原則,把資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人頭,使每臺(件、套)設(shè)備有專人保管,丟失損壞有人負(fù)責(zé);建立固定資產(chǎn)保管、使用和維護(hù)保養(yǎng)管理卡,做到一物一卡管理到部門。其次是嚴(yán)格管理。實(shí)行固定資產(chǎn)定期清查,每年開展一次固定資產(chǎn)盤點(diǎn),采取資產(chǎn)管理單位自查,財務(wù)部門復(fù)查,領(lǐng)導(dǎo)小組抽查的辦法,對照固定資產(chǎn)賬(卡)核對實(shí)物,盤盈的及時入賬,盤虧的要查明原因,報廢、報損需要處置的報財務(wù)部門,按照處置權(quán)限分別報批,真正做到分賬與總賬相符、賬目與實(shí)物相符。與此同時,要將資產(chǎn)管理責(zé)任納入綜合考核,與每位職工的切身利益掛鉤,按月考核按月兌現(xiàn),形成一套完整的.行之有效的資產(chǎn)管理制度。第三是數(shù)據(jù)備份。每個會計年度后,崗位人員應(yīng)做好計算機(jī)系統(tǒng)中固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)備份工作,將數(shù)據(jù)復(fù)制兩份到光盤上,注明時間、內(nèi)容、操作員姓名等,同時還要在異地服務(wù)器上備份,以防止光盤損壞數(shù)據(jù)丟失。

資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇十一

優(yōu)秀作文推薦!工會資產(chǎn)是指在法律上由工會組織擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn),是工會組織履行各項社會職能的物質(zhì)基礎(chǔ),也是工會成為社團(tuán)法人的必要條件。加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理,發(fā)揮工會在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用,推動構(gòu)建社會主義和諧社會,具有十分重要的意義。

加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理要從基礎(chǔ)做起,明確職責(zé),熟悉內(nèi)涵,摸清現(xiàn)狀,完善制度。

1.明確職責(zé)。按照全總的要求,各級工會要建立健全工會資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),成立工會資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。負(fù)責(zé)對所轄工會及其企事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督;制訂工會資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)章制度;加強(qiáng)對工會資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn);健全工會資產(chǎn)出資人制度,力爭做到管人、管事、管資產(chǎn)的統(tǒng)一,把工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。要明確工會資產(chǎn)管理部門的職責(zé)。不能單獨(dú)設(shè)立資產(chǎn)管理部門的工會,要明確專人(可兼職)負(fù)責(zé)工會資產(chǎn)工作。確保工會資產(chǎn)日常管理工作有人抓,增減變化有人問,保值增值有人核。

2.熟悉內(nèi)涵。工會資產(chǎn)內(nèi)涵豐富,既包括實(shí)物的資產(chǎn)形態(tài),又包括貨幣形式的資產(chǎn),還包括能帶來經(jīng)濟(jì)利益的無形資產(chǎn)等。由工會經(jīng)費(fèi)(包括會員繳納的會費(fèi)、行政方面按法律規(guī)定撥繳的工會經(jīng)費(fèi)、政府及行政方面的各種補(bǔ)助、工會所屬企事業(yè)收入、社會捐贈、外國援助等收入)形成的資產(chǎn),屬于工會資產(chǎn)。

3.摸清現(xiàn)狀。各級工會首先是開展工會資產(chǎn)清查。要堅持組織一年一次的清產(chǎn)核資工作,做到賬物相符、賬卡相符、賬賬相符,客觀真實(shí)地反映工會資產(chǎn)的全貌。其次是及時進(jìn)行工會不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。再次是認(rèn)真做好工會資產(chǎn)統(tǒng)計工作,運(yùn)用資產(chǎn)統(tǒng)計成果指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。

4.完善制度。一是堅持分類管理。按照工會資產(chǎn)的存在形態(tài),分別制訂工會流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)管理制度。二是堅持程序管理。加強(qiáng)會計核算,按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會會計制度》等要求,對工會資產(chǎn)的增減變化及時進(jìn)行賬務(wù)處理;完善工會經(jīng)費(fèi)收繳、管理、使用制度;健全工會財產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品等)的采購、驗收、保管、使用、調(diào)撥等制度;規(guī)范工會資產(chǎn)處置、評估、投資、報廢等審批制度。三是堅持民主管理。逐步建立工會資產(chǎn)使用、清查及評價制度,完善內(nèi)控制度,接受職工群眾和上、下級工會的監(jiān)督,保持工會資產(chǎn)完整。

我國法律規(guī)定工會資產(chǎn)的形成主要有五個方面,黨和政府撥付工會的房產(chǎn)、地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn);政府對工會的各種專項撥款形成的工會資產(chǎn);社會各界的捐贈形成的工會資產(chǎn);工會經(jīng)費(fèi)和會費(fèi)形成的工會資產(chǎn);依照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定的應(yīng)屬于工會的資產(chǎn)。

1.積極爭取政府和行政方面的支持??h以上工會主要落實(shí)各級政府應(yīng)當(dāng)為工會組織辦公和開展活動提供必要的設(shè)施和辦公場所,以及對工會開展活動或購置設(shè)備、維修房屋等給予補(bǔ)助;縣以上工會及所屬事業(yè)單位離、退休人員經(jīng)費(fèi)由財政負(fù)擔(dān)的規(guī)定,爭取縣以上工會干部的住房公積金、醫(yī)療保險由財政負(fù)擔(dān)等。

3.增強(qiáng)向社會籌集資金的本領(lǐng)。各級工會要學(xué)會積極宣傳工會組織的作用,發(fā)揮組織優(yōu)勢,爭取國內(nèi)外企事業(yè)單位、各種公益基金組織和個人的捐助、贊助款,用社會資金辦社會之事,增加工會資產(chǎn)總量,把“蛋糕”做大,提高服務(wù)職工、服務(wù)基層的物質(zhì)能力。

工會資產(chǎn)管理要符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際,尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅持依法按章辦事,通過市場盤活工會資產(chǎn),優(yōu)化工會資產(chǎn)配置,壯大工會組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

1.依法維護(hù)工會資產(chǎn)的完整。各級工會要增強(qiáng)物權(quán)觀念和產(chǎn)權(quán)意識,運(yùn)用《物權(quán)法》和《工會法》等法律武器,切實(shí)維護(hù)工會資產(chǎn)的安全與完整。一要依法爭取征收補(bǔ)償。因城市改造等原因,對工會不動產(chǎn)進(jìn)行拆遷的要爭取按現(xiàn)行市場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償;對挪用、侵占、工會資產(chǎn)的行為,請求返還原物,恢復(fù)原狀,進(jìn)行損害賠償;二是嚴(yán)格把握好工會資產(chǎn)變動審批關(guān)。認(rèn)真落實(shí)工會資產(chǎn)購入、領(lǐng)用、處置等管理制度,嚴(yán)格辦理有關(guān)手續(xù),加強(qiáng)原始記錄復(fù)核、登記、審批管理,工會及所屬事業(yè)單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn),要經(jīng)過上級主管工會的批準(zhǔn),防止資產(chǎn)流失;三是努力減少交易風(fēng)險。在工會企業(yè)股份制改革、工會資產(chǎn)重組過程中,重視工會資產(chǎn)評估工作,充分運(yùn)用公示公信規(guī)則,消除市場交易中的風(fēng)險,減少交易中的權(quán)利糾紛,實(shí)現(xiàn)資源最佳配置;四是保障工會經(jīng)費(fèi)足額撥付到位。督促行政部門及時足額地把工會經(jīng)費(fèi)撥付到工會賬戶上;對拒不撥付的,上級工會或基層工會可以申請支付令,申請由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;五是加強(qiáng)對工會企事業(yè)單位的監(jiān)管,防止工會企事業(yè)單位工會資產(chǎn)的流失和被侵占。

2.盤活存量資產(chǎn)。一是加強(qiáng)對工會經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。工會經(jīng)營性企業(yè)在管理體制上,實(shí)行會企分開,企事分開。健全工會資產(chǎn)運(yùn)營制度,通過資產(chǎn)經(jīng)營,采取收購、兼并、出售等方法,優(yōu)化工會資產(chǎn)結(jié)構(gòu),及時處置不良資產(chǎn)。用現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范工會企業(yè)的行為,明確工會企業(yè)經(jīng)營者、承包者的責(zé)任,建立有效的激勵和制約機(jī)制,加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營績效的考核,二是加大對工會文化宮、學(xué)校等非經(jīng)營資產(chǎn)的管理。工會的公益性事業(yè)也要按照市場需求進(jìn)行運(yùn)作,完善服務(wù)項目,提高服務(wù)質(zhì)量,增加收入,實(shí)現(xiàn)自給。盤活工會文化、體育事業(yè)單位中的存量資產(chǎn),充分發(fā)揮工會工人文化宮、俱樂部、劇場、體育場(館)服務(wù)職工群眾的`作用,挖掘文化、體育設(shè)備、設(shè)施的潛力,把有償使用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。三是加強(qiáng)工會投資管理。工會組織在具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以后,才可以采取謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的辦法,按照科學(xué)、民主的程序,以部分工會資產(chǎn)做為投資,在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中追求較大的經(jīng)濟(jì)回報??梢試L試進(jìn)行不動產(chǎn)投資,也可以委托專業(yè)理財公司購買能為工會組織帶來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益的理財產(chǎn)品或有價證券,還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會組織優(yōu)勢,增強(qiáng)工會組織后勁的企業(yè)。工會組織對外投資,必須建立科學(xué)的論證機(jī)制,建立規(guī)范的運(yùn)營機(jī)制,嚴(yán)格的審查監(jiān)督機(jī)制,完善的績效獎懲機(jī)制,實(shí)行投資歸口管理,做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。四是提高資產(chǎn)使用效率。各級工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作的需要和財力的狀況,合理有效地配置資產(chǎn),工會經(jīng)費(fèi)的使用要堅持勤儉節(jié)約的方針,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn),提高績效的目標(biāo);工會不動產(chǎn)、動產(chǎn)的管理要責(zé)任到人、物盡其用,不能因為非經(jīng)營性資產(chǎn)不計提折舊、不計算成本而出現(xiàn)閑置、浪費(fèi)的現(xiàn)象。

3.加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。各級工會的資產(chǎn)歸工會統(tǒng)一所有,全國總工會對全國各級工會資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)。各級工會資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī),研究制訂工會及所屬企事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、原則和規(guī)章制度,檢查和監(jiān)督工會資產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況,審批本級工會及企事業(yè)資產(chǎn)置換、重組、產(chǎn)權(quán)變動等重大事項,對企事業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核評價,依法處置違規(guī)行為,指導(dǎo)工會企事業(yè)發(fā)展與改革。各級工會財務(wù)、經(jīng)審部門也要充分發(fā)揮職能作用,配合、參與和監(jiān)督工會資產(chǎn)監(jiān)管工作,使工會資產(chǎn)監(jiān)管工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。

資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇十二

加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理要從基礎(chǔ)做起,明確職責(zé),熟悉內(nèi)涵,摸清現(xiàn)狀,完善制度。

1.明確職責(zé)。按照全總的要求,各級工會要建立健全工會資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),成立工會資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。負(fù)責(zé)對所轄工會及其企事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督;制訂工會資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)章制度;加強(qiáng)對工會資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn);健全工會資產(chǎn)出資人制度,力爭做到管人、管事、管資產(chǎn)的統(tǒng)一,把工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。要明確工會資產(chǎn)管理部門的職責(zé)。不能單獨(dú)設(shè)立資產(chǎn)管理部門的工會,要明確專人(可兼職)負(fù)責(zé)工會資產(chǎn)工作。確保工會資產(chǎn)日常管理工作有人抓,增減變化有人問,保值增值有人核。

2.熟悉內(nèi)涵。工會資產(chǎn)內(nèi)涵豐富,既包括實(shí)物的資產(chǎn)形態(tài),又包括貨幣形式的資產(chǎn),還包括能帶來經(jīng)濟(jì)利益的無形資產(chǎn)等。由工會經(jīng)費(fèi)(包括會員繳納的會費(fèi)、行政方面按法律規(guī)定撥繳的工會經(jīng)費(fèi)、政府及行政方面的各種補(bǔ)助、工會所屬企事業(yè)收入、社會捐贈、外國援助等收入)形成的資產(chǎn),屬于工會資產(chǎn)。

3.摸清現(xiàn)狀。各級工會首先是開展工會資產(chǎn)清查。要堅持組織一年一次的清產(chǎn)核資工作,做到賬物相符、賬卡相符、賬賬相符,客觀真實(shí)地反映工會資產(chǎn)的全貌。其次是及時進(jìn)行工會不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。再次是認(rèn)真做好工會資產(chǎn)統(tǒng)計工作,運(yùn)用資產(chǎn)統(tǒng)計成果指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。

4.完善制度。一是堅持分類管理。按照工會資產(chǎn)的存在形態(tài),分別制訂工會流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)管理制度。二是堅持程序管理。加強(qiáng)會計核算,按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會會計制度》等要求,對工會資產(chǎn)的增減變化及時進(jìn)行賬務(wù)處理;完善工會經(jīng)費(fèi)收繳、管理、使用制度;健全工會財產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品等)的采購、驗收、保管、使用、調(diào)撥等制度;規(guī)范工會資產(chǎn)處置、評估、投資、報廢等審批制度。三是堅持民主管理。逐步建立工會資產(chǎn)使用、清查及評價制度,完善內(nèi)控制度,接受職工群眾和上、下級工會的監(jiān)督,保持工會資產(chǎn)完整。

我國法律規(guī)定工會資產(chǎn)的形成主要有五個方面,黨和政府撥付工會的房產(chǎn)、地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn);政府對工會的各種專項撥款形成的工會資產(chǎn);社會各界的捐贈形成的工會資產(chǎn);工會經(jīng)費(fèi)和會費(fèi)形成的工會資產(chǎn);依照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定的應(yīng)屬于工會的資產(chǎn)。

1.積極爭取政府和行政方面的支持??h以上工會主要落實(shí)各級政府應(yīng)當(dāng)為工會組織辦公和開展活動提供必要的設(shè)施和辦公場所,以及對工會開展活動或購置設(shè)備、維修房屋等給予補(bǔ)助;縣以上工會及所屬事業(yè)單位離、退休人員經(jīng)費(fèi)由財政負(fù)擔(dān)的規(guī)定,爭取縣以上工會干部的住房公積金、醫(yī)療保險由財政負(fù)擔(dān)等。

3.增強(qiáng)向社會籌集資金的本領(lǐng)。各級工會要學(xué)會積極宣傳工會組織的作用,發(fā)揮組織優(yōu)勢,爭取國內(nèi)外企事業(yè)單位、各種公益基金組織和個人的捐助、贊助款,用社會資金辦社會之事,增加工會資產(chǎn)總量,把“蛋糕”做大,提高服務(wù)職工、服務(wù)基層的物質(zhì)能力。

工會資產(chǎn)管理要符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際,尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅持依法按章辦事,通過市場盤活工會資產(chǎn),優(yōu)化工會資產(chǎn)配置,壯大工會組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

1.依法維護(hù)工會資產(chǎn)的完整。各級工會要增強(qiáng)物權(quán)觀念和產(chǎn)權(quán)意識,運(yùn)用《物權(quán)法》和《工會法》等法律武器,切實(shí)維護(hù)工會資產(chǎn)的安全與完整。一要依法爭取征收補(bǔ)償。因城市改造等原因,對工會不動產(chǎn)進(jìn)行拆遷的要爭取按現(xiàn)行市場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償;對挪用、侵占、工會資產(chǎn)的行為,請求返還原物,恢復(fù)原狀,進(jìn)行損害賠償;二是嚴(yán)格把握好工會資產(chǎn)變動審批關(guān)。認(rèn)真落實(shí)工會資產(chǎn)購入、領(lǐng)用、處置等管理制度,嚴(yán)格辦理有關(guān)手續(xù),加強(qiáng)原始記錄復(fù)核、登記、審批管理,工會及所屬事業(yè)單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn),要經(jīng)過上級主管工會的批準(zhǔn),防止資產(chǎn)流失;三是努力減少交易風(fēng)險。在工會企業(yè)股份制改革、工會資產(chǎn)重組過程中,重視工會資產(chǎn)評估工作,充分運(yùn)用公示公信規(guī)則,消除市場交易中的風(fēng)險,減少交易中的權(quán)利糾紛,實(shí)現(xiàn)資源最佳配置;四是保障工會經(jīng)費(fèi)足額撥付到位。督促行政部門及時足額地把工會經(jīng)費(fèi)撥付到工會賬戶上;對拒不撥付的,上級工會或基層工會可以申請支付令,申請由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;五是加強(qiáng)對工會企事業(yè)單位的監(jiān)管,防止工會企事業(yè)單位工會資產(chǎn)的流失和被侵占。

3.加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。各級工會的資產(chǎn)歸工會統(tǒng)一所有,全國總工會對全國各級工會資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)。各級工會資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī),研究制訂工會及所屬企事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、原則和規(guī)章制度,檢查和監(jiān)督工會資產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況,審批本級工會及企事業(yè)資產(chǎn)置換、重組、產(chǎn)權(quán)變動等重大事項,對企事業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核評價,依法處置違規(guī)行為,指導(dǎo)工會企事業(yè)發(fā)展與改革。各級工會財務(wù)、經(jīng)審部門也要充分發(fā)揮職能作用,配合、參與和監(jiān)督工會資產(chǎn)監(jiān)管工作,使工會資產(chǎn)監(jiān)管工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。

資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇十三

為了能夠更好更加方便的管理固定資產(chǎn),傳統(tǒng)的管理模式越來越不能滿足實(shí)際的需要,傳統(tǒng)的方式顯得繁瑣,雜亂無章,而在應(yīng)用軟件流行的時代,開發(fā)一款能夠規(guī)范化管理固定資產(chǎn)的軟件勢在必行。

經(jīng)過與客戶交流,客戶需求的固定資產(chǎn)管理是只針對青都旅游局各機(jī)關(guān)處室(綜合處、人力資源處、后勤處、財務(wù)處等),物品的管理不涉及資金方面,只是對固定資產(chǎn)的使用有一個統(tǒng)一的管理記錄,管理方式存在兩種情況:一是大型物品的管理(如:車輛、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等),這方面的物品客戶要求要有設(shè)備的數(shù)量、設(shè)備的歸屬單位、設(shè)備的運(yùn)維情況(在使用、在維修、已損壞)等,設(shè)備的折舊不在管理范圍之內(nèi),就不做說明;二是小型物件的管理(如:筆、紙等),這方面的物品客戶要求在系統(tǒng)里面有領(lǐng)用的憑據(jù)數(shù)量之類的,這個在物品的申領(lǐng)模塊會詳細(xì)闡述。

資產(chǎn)目錄:包括所有資產(chǎn)的名稱,規(guī)格等信息。

物品入庫:新購回來的物品需要入庫登記,包括物品的數(shù)量,入庫時間,由誰保管。

物品申領(lǐng):領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過紙質(zhì)文件同意的處室可以通過該模塊申領(lǐng)需要物品,包括申領(lǐng)的物品名稱、數(shù)量、時間等。然后提交申領(lǐng)單。

物品出庫:資產(chǎn)管理員根據(jù)各個處室提交的.申領(lǐng)單與紙質(zhì)文件進(jìn)行核對,然后對什么單進(jìn)行審核,可分為審核通過和不通過兩種情況,通過的就可以按照申領(lǐng)單的數(shù)據(jù)進(jìn)行出庫操作,出庫數(shù)據(jù)應(yīng)該要有出庫記錄。

大型物件的運(yùn)維管理表:該模塊主要是針對大型的物件(車輛、打印機(jī)等),主要的功能包括該資產(chǎn)所在的處室,運(yùn)維情況(使用中,維修中,報損)等相關(guān)信息。

固定資產(chǎn)的盤點(diǎn):該模塊只針對資產(chǎn)的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計,庫存多少、出庫多少。

需求系統(tǒng)大部分的功能在現(xiàn)在協(xié)同平臺上都有,可以根據(jù)現(xiàn)有的功能模塊進(jìn)行開發(fā)。

具體建議:在協(xié)同平臺的業(yè)務(wù)系統(tǒng)模塊中已經(jīng)有物品管理這一模塊功能,用品管理與客戶需求的資產(chǎn)目錄功能一致,可以不做修改。辦公用品模塊功能可以把名稱改為物品管理,里面的功能包括辦公用品的入庫、申領(lǐng)、出庫和盤點(diǎn)(入庫、申領(lǐng)、出庫)協(xié)同平臺已有可不做修改,盤點(diǎn)功能也是需要新增的功能模塊,主要是對資產(chǎn)入庫、出庫、剩余情況進(jìn)行統(tǒng)計(可參照客戶提供表格)。

大型物件的運(yùn)維管理這個功能現(xiàn)有系統(tǒng)沒有開發(fā),開發(fā)人員可以直接新增一模塊,主要功能是簡單記錄大型物件的運(yùn)維情況。

資產(chǎn)管理科分為兩類角色:一類為一般人員角色,主要的權(quán)限是提出物品的申領(lǐng);二類為管理員角色,主要的權(quán)限是對目錄的添加,資產(chǎn)的入庫,申領(lǐng)單的審核,資產(chǎn)的出庫,資產(chǎn)的盤點(diǎn)以及大型物件的運(yùn)維情況管理。

資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇十四

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是公共財政管理的重要組成部分。規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,是健全國有資產(chǎn)管理體制、完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要措施,是構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財政體制框架的必然要求,對進(jìn)一步推進(jìn)財政預(yù)算管理制度改革和提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。

為了更好的加強(qiáng)資產(chǎn)的管理工作,單位成立了由資產(chǎn)、財務(wù)、辦公室、工程等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),配置了業(yè)務(wù)骨干,對單位的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

為了更好的加強(qiáng)單位的資產(chǎn)管理,單位制定了國有資產(chǎn)日常管理流程,來規(guī)范資產(chǎn)的管理工作。目前單位的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)和材料。固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、辦公設(shè)備等,材料主要包括庫存和防汛材料。資產(chǎn)規(guī)模及構(gòu)成方面:固定資產(chǎn)原值10465萬元,凈值8438萬元,累計折舊20xx萬元。凈資產(chǎn)8535萬元。本次清查出的資產(chǎn)損失共計628萬元,其中存貨282元,固定資產(chǎn)346萬元。有關(guān)處置手續(xù)有待上級部門批準(zhǔn)。

手續(xù),放止資產(chǎn)流失,確保資產(chǎn)保值、增值。對于固定資產(chǎn)購置必須履行報批程序。納入年度政府采購預(yù)算的資產(chǎn),要根據(jù)批復(fù)的政府采購預(yù)算規(guī)定實(shí)施,屬于協(xié)議供貨范圍的資產(chǎn),要按照政府采購協(xié)議供貨有關(guān)規(guī)定辦理購置手續(xù),對于大宗物品的采購,必須由采購部門提出申請,提交單位領(lǐng)導(dǎo)審批方可購置。對于購置固定資產(chǎn)后,必須及時到國有資產(chǎn)管理部門履行驗收審核手續(xù),方可報銷。對國有資產(chǎn)的處置由資產(chǎn)使用單位正式提出書面申請,經(jīng)局長辦公會同意后辦理核批手續(xù)。資產(chǎn)處置申請批復(fù)后,申請單位及時辦理處置事項和財務(wù)手續(xù),其中:資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、殘值回收等應(yīng)遵循“公開、公平、公正”的原則。由單位國有資產(chǎn)管理部門組織處置。

對于已超過使用年限,無利用價值的資產(chǎn)沒有及時辦理處置手續(xù),對資產(chǎn)沒有定期清查,資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

單位國有資產(chǎn)是政府履行公共職能的物質(zhì)基礎(chǔ),是國家政權(quán)建設(shè)的物質(zhì)保證,是國家行政管理和財政管理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)的使用效益,對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,推進(jìn)行政管理體制改革、完善公共財政財政體制,具有十分重要的意義。因此,制訂一系列科學(xué)和規(guī)范的法律、法規(guī),確保國有資產(chǎn)管理工作有法可依是十分必要的。

定資產(chǎn)的安全和完整。

在今后的工作中,為了進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作,建議上級資產(chǎn)管理部門,對基層單位的資產(chǎn)管理人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn),加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,便于及時掌握國家有關(guān)政策,及時了解信息,把單位的資產(chǎn)管理工作做的更好。

資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇十五

為加強(qiáng)對園區(qū)資產(chǎn)的管理,確保園區(qū)資產(chǎn)完整,不失少不損壞,保值增值,充分發(fā)揮資產(chǎn)的最大收益,我們近期對園區(qū)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況具體報告如下:

園區(qū)資產(chǎn)管理情況總體良好,能夠保證資產(chǎn)完整,保值增值,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)較好收益,具體反映在四個方面。一是建立資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,按照土地、房屋建筑、機(jī)動車輛等十二大類對資產(chǎn)開展資產(chǎn)登記,并收集相關(guān)協(xié)議、帳冊等資料。對所報的41個部門單位進(jìn)行資產(chǎn)審核查實(shí),對資產(chǎn)進(jìn)行條形碼標(biāo)識,共錄入資產(chǎn)總數(shù)823080件,總金額23.1億元,摸清了“家底”,實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)管理過程的動態(tài)監(jiān)控。二是加強(qiáng)園區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)管理,近期明確了標(biāo)廠和打工樓20xx年度租金統(tǒng)一收取標(biāo)準(zhǔn);加快標(biāo)廠和打工樓的出租,提高利用率;提供良好物業(yè)服務(wù),加強(qiáng)安全管理;確保入駐企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。三是對園區(qū)的對外投資情況進(jìn)行初步整理匯總,科學(xué)園管委會及總公司投資的企業(yè)共計10家,總投資額2個億。四是配合招商局對標(biāo)廠進(jìn)行騰籠換鳥工作,保證園區(qū)引進(jìn)舍弗勒、金斯瑞等優(yōu)質(zhì)企業(yè)按期入駐。

1、部分建筑類資產(chǎn)尚未“合法”

標(biāo)廠、打工樓等部分建筑類資產(chǎn)目前無土地及建設(shè)手續(xù),屬違建項目,而且這些房產(chǎn)正用于對外出租,如果一旦發(fā)生自然災(zāi)害或者重大安全責(zé)任問題造成損失,園區(qū)將要承擔(dān)重大責(zé)任。

2、天景山6號樓尚未辦理交接手續(xù)。

天景山6號樓至今未辦結(jié)土地建設(shè)安全等有關(guān)手續(xù),也未辦理交接手續(xù),供電設(shè)施不夠完善,使天景山6號樓遲遲不能發(fā)揮效益。

3、部分建成項目尚未辦理移交。

民兵訓(xùn)練基地、淳化標(biāo)廠、上坊標(biāo)廠、淳化中心小學(xué)等建成項目尚未辦理移交,影響資產(chǎn)管理。

4、國有資產(chǎn)管理與招商引資之間存在矛盾。

國有資產(chǎn)管理講究效益,招商引資制定優(yōu)惠政策引入企業(yè),兩者之間存在一定矛盾。

1、盡快讓部分未“合法”的建筑類資產(chǎn)“合法”

要采取工作措施,增加人力物力,盡快給未取得合法手續(xù)的部分建筑類資產(chǎn)辦理土地及相關(guān)建設(shè)安全手續(xù),真正形成資產(chǎn),用于合法經(jīng)營,避免一旦發(fā)生自然災(zāi)害或者重大安全責(zé)任問題,須由園區(qū)承擔(dān)重大責(zé)任的情況。

2、及時辦好天景山6號樓交接手續(xù)。

要盡快協(xié)調(diào)高校產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、規(guī)劃部門、國土部門辦結(jié)天景山6號樓土地建設(shè)安全等手續(xù),然后與高校產(chǎn)業(yè)集團(tuán)辦理交接手續(xù),增加供電設(shè)施,使天景山6號樓能夠盡早投入經(jīng)營,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。

3、對部分建成項目及時辦理移交。

對民兵訓(xùn)練基地、淳化標(biāo)廠、上坊標(biāo)廠、淳化中心小學(xué)等建成項目,要按照相關(guān)協(xié)議辦理移交,及時進(jìn)行資產(chǎn)賬面處理,便于日后管理。

4、協(xié)調(diào)國有資產(chǎn)管理與招商引資的關(guān)系。

園區(qū)國有資產(chǎn)管理部門與招商引資部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)好關(guān)系,做到互相兼顧,互相配合,形成一種配合默契的工作機(jī)制,既利于國有資產(chǎn)管理部門與招商引資部門各自開展工作,實(shí)現(xiàn)各自工作目標(biāo);又使入住園區(qū)企業(yè)感到享受了招商引資部門的優(yōu)惠政策,愿意按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)向國有資產(chǎn)管理部門繳納有關(guān)入住園區(qū)費(fèi)用。

資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇十六

19月,臨港新城地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資億元,占年度計劃的%。其中,臨港集團(tuán)投入最多,占總投入的%,完成全年計劃的%;蘆潮港鎮(zhèn)完成億元,提前完成年度計劃目標(biāo);萬祥鎮(zhèn)、同盛物流超額完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo),分別完成年度計劃的%和%。

綜合各方面完成情況,臨港新城地區(qū)固定資產(chǎn)投資主要呈現(xiàn)以下幾個顯著特點(diǎn):

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

19月,基礎(chǔ)設(shè)項目投資億元,占固定資產(chǎn)總投資的%,完成年度計劃的%。主城區(qū)一期臨港大道、世紀(jì)塘加高加固、口岸查驗區(qū)、北島水流環(huán)工程基本竣工;深水港蘆潮輔助區(qū)、鐵路中心站及配套工程、蘆潮港西側(cè)灘涂圈圍工程等項目完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo);兩港大道延伸段、y5道路等重大項目積極推進(jìn)。

2、產(chǎn)業(yè)集聚高地雛形顯現(xiàn)。

19月,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目投資億元,占固定資產(chǎn)總投資的%,完成年度計劃的60%。一批事關(guān)臨港地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目建設(shè)正在進(jìn)入高峰期。其中電氣重型裝備、滬東造船、中集制造、磁懸浮項目等項目均超額完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo),臨港普洛斯一期、瓦錫蘭和禮才物流順利運(yùn)營,中國國際海運(yùn)集裝箱(集團(tuán))集裝箱制造服務(wù)項目動工。

3、功能性開發(fā)加快推進(jìn)。

19月,社會事業(yè)及功能性項目投資億元,完成年度計劃的%。主城區(qū)展示服務(wù)中心、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管理中心等首批標(biāo)志性功能建筑投入使用,嘴主題公園建成開園;海事大學(xué)建設(shè)加緊推進(jìn),部分建筑完成結(jié)構(gòu)施工,進(jìn)行內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝;中國航海博物館完成樁基,正進(jìn)行局部除水與土方開挖。

4、房產(chǎn)開發(fā)以安置房為主。

19月臨港新城地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)完成投資億元,其中臨港四鎮(zhèn)完成動、拆遷安置房投資億元,完成全年計劃的%。其中,萬祥鎮(zhèn)完成投資億元占全年計劃的%泥城鎮(zhèn)完成投資億元占全年計劃的%蘆潮港鎮(zhèn)完成投資億元占全年計劃的%書院鎮(zhèn)完成投資億元占全年計劃的%。

第三季度固定資產(chǎn)投資完成億元,占第二季度完成額的%,投資額度出現(xiàn)較大幅度回落。

1、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)項目投入力度仍顯不足。

19月,臨港地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目與產(chǎn)業(yè)項目共實(shí)現(xiàn)投入億元,僅完成年度投資計劃的%由此造成了固定資產(chǎn)投入不足與全年145億的目標(biāo)有較大差距。

2、動遷建設(shè)進(jìn)度仍需加快推進(jìn)。

19月,臨港四鎮(zhèn)動遷安置房投資億元,距離全年計劃億元有較大距離。由于前期準(zhǔn)備不足以及安置房建設(shè)虧損和部分費(fèi)用歸屬等問題,各鎮(zhèn)的三期房建設(shè)還未開工,不僅影響到臨港地區(qū)全年固定資產(chǎn)投資完成情況,也影響到明年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)房安置的總體目標(biāo)。

1、加大對基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的管理力度。

對已開工的重點(diǎn)項目項目的主管部門、建設(shè)單位和施工單位要嚴(yán)格按照節(jié)點(diǎn)要求,搶時間、抓進(jìn)度,確保完成全年任務(wù);對未開工的重點(diǎn)項目做好跟蹤、服務(wù)工作,及時解決項目規(guī)劃、手續(xù)辦理等問題確保項目早開工,促進(jìn)其發(fā)揮投資拉動作用。同時,加快推進(jìn)項目的技術(shù)儲備工作,把儲備項目與實(shí)施項目放在同等重要位置,抓緊做好已列入計劃的項目預(yù)可、工可、初步設(shè)計的評審、審批,做好投融資等準(zhǔn)備工作,以保證投資的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

2、加快動遷安置房建設(shè)。

按照“一手抓發(fā)展,一手抓安置”的原則,積極破解制約動遷和安置的各種矛盾。臨港四鎮(zhèn)要從大局出發(fā),克服資金等困難,抓緊開展三期土地招投標(biāo)的工作,全面實(shí)施三期房的建設(shè)。

資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇十七

xxxx市公共資產(chǎn)管理中心自20xx年成立以來,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在肇慶市國資委的指導(dǎo)下,以中心為依托,強(qiáng)化管理,規(guī)范運(yùn)作,不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措,使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止,全市實(shí)施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個,賬面資產(chǎn)總量達(dá)15.84億元,其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來,全市實(shí)現(xiàn)國有資營運(yùn)收益達(dá)10.24億元。

(一)理清管理工作思路,深化資產(chǎn)制度改革。

加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益,進(jìn)一步推動城市經(jīng)營發(fā)展,這是xxxx市深化財政體制改革,建立和完善公共財政體系,推進(jìn)依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過去,國有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴(yán),部分單位造成國有資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)和低效使用,甚至形成國有資產(chǎn)流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后,特別是20xx年以來在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下,市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責(zé),實(shí)施了對全市國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步理清工作思路,并對如何深化我市國有資產(chǎn)管理進(jìn)行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機(jī)制、強(qiáng)管理、打基礎(chǔ)”,做到“一個堅持、兩個目標(biāo)”。即:堅持“資產(chǎn)所有權(quán)國家所有,單位占有、使用”的原則,市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的完整和安全使用,防止流失,確保國有資產(chǎn)的科學(xué)、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設(shè)步伐,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。

(二)完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)管理監(jiān)督職能。

1、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé),全面加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作,印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》,市編委會印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機(jī)構(gòu)編制方案》,賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé):一是貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運(yùn)營、調(diào)配全市國有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,明晰產(chǎn)權(quán)并組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負(fù)責(zé)對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督,推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營性資產(chǎn)收益,對經(jīng)營性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。

2、成立城市經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長,市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,財政、國土、工商、市政、計劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營和公共資產(chǎn)管理工作意見》,進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作思路及各部門所履行的職責(zé),確保城市經(jīng)營、規(guī)劃、建設(shè)的目標(biāo)、方案、項目及可行性經(jīng)營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實(shí),使城市經(jīng)營工作積極、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。

3、成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔(dān)任,副組長及成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財政、審計等組成,對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。

(三)創(chuàng)新資產(chǎn)管理機(jī)制,出臺一系列強(qiáng)化、細(xì)化國有資產(chǎn)管理規(guī)定。根據(jù)財政部〔20xx〕35、36號令,結(jié)合xxxx市實(shí)際,研究制訂了《xxxx市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》、《xxxx市行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《xxxx市國有資產(chǎn)處置委托拍賣的若干規(guī)定》,市政府還批轉(zhuǎn)了市財政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理的意見》等,進(jìn)一步規(guī)范了國有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作,明確了國有資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)和要求,將國有資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到單位和個人。對國有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權(quán)交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進(jìn)行了明確的規(guī)定,初步搭建起國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。

一是產(chǎn)權(quán)交易審批制度:明確了資產(chǎn)處置,必須先向市公共資產(chǎn)管理中心提出書面申請,并上報市政府審批同意后方可實(shí)施。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產(chǎn)。同時規(guī)定了國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限,由分管的市領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,經(jīng)市政府常務(wù)會議研究審批。

市國有資產(chǎn)管理情況調(diào)研報告市國有資產(chǎn)管理情況調(diào)研報告。

二是產(chǎn)權(quán)交易評估制度:規(guī)定了任何國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易都必須委托能保持中立、依法依規(guī)操作的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,以進(jìn)一步規(guī)范和約束評估行為,并為產(chǎn)權(quán)交易提供準(zhǔn)確可信的參考數(shù)據(jù)。

三是產(chǎn)權(quán)交易入場制度:規(guī)定了土地產(chǎn)權(quán)交易必須符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)則。要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則,嚴(yán)格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結(jié)算交割、交易鑒證和變更登記等程序進(jìn)行,確保交易行為依法規(guī)范運(yùn)作,防止國有、集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害。

四是產(chǎn)權(quán)交易資金管理制度:明確了凡國有產(chǎn)權(quán)交易收益均屬政府性收入,其資金必須全額納入財政“收支兩條線”管理,嚴(yán)禁截留、挪用、侵占等違法違紀(jì)行為。

五是產(chǎn)權(quán)交易備案審查制度:明確了所有國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的呈批資料、審批文件等必須報市監(jiān)察局備案審查,并在審查批準(zhǔn)后方予公布,使國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的整個過程都在監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行,充分利用電子審批監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的動態(tài)監(jiān)管。

(四)組織清產(chǎn)核資,全面摸清家底,為實(shí)施國有資產(chǎn)統(tǒng)管夯實(shí)基礎(chǔ)。

首先是成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔(dān)任,成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財政、審計等組成,積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》,印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關(guān)于開展全市政府性資源經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)清查工作的通知》,全面開展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實(shí)、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個步驟,對全市國有資產(chǎn)實(shí)施全面的清查,通過清查核定資產(chǎn),明晰產(chǎn)權(quán),與資產(chǎn)評估工作結(jié)合起來,對沒有入賬的或賬面不能反映其實(shí)際價值的土地、房屋、建筑物重新評估,核實(shí)價值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產(chǎn)“家底”,為科學(xué)、規(guī)范管理國有資產(chǎn)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

一是規(guī)范了資產(chǎn)管理行為,強(qiáng)化了政府作為國有資產(chǎn)所有人的地位,避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產(chǎn)。

二是利用資產(chǎn)統(tǒng)管平臺,對資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、配置、調(diào)劑使用,降低了行政成本,盤活了閑置資產(chǎn)。

三是規(guī)范了國有資產(chǎn)經(jīng)營性收益的管理,杜絕了國有資產(chǎn)流失,從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。

四是通過資產(chǎn)統(tǒng)管,提高了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念的認(rèn)識,促進(jìn)了廉政建設(shè)的有效發(fā)展。

五是實(shí)施了城市經(jīng)營理念,吸引了眾多外商和民營企業(yè)在xxxx投資置業(yè)。

近年來,xxxx市“三個五”城市建設(shè)品位顯著提升,工業(yè)園區(qū)建設(shè)日趨完善,20xx年至xxxx年,xxxx市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”縣市,xxxx年被評為“全國最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財政一般預(yù)算收入首次突破10億元,達(dá)到11.38億元,財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力排名中躍居第三名,實(shí)現(xiàn)了歷史新突破。

(一)加強(qiáng)資產(chǎn)營運(yùn),確保國有資產(chǎn)保值增值。近年來,xxxx市國有資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞“資產(chǎn)統(tǒng)管、融資運(yùn)作、經(jīng)營生財、滾動發(fā)展”的`經(jīng)營理念,搶抓機(jī)遇,突出重點(diǎn),通過運(yùn)用存量固定資產(chǎn)投資,加大資產(chǎn)營運(yùn)力度,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)保值增值。例如在20xx年底,xxxx市通過招商引資,將本市閑置多年的140畝土地,以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉(zhuǎn)讓,盤活了該地塊并實(shí)現(xiàn)了保值增值。

(二)加強(qiáng)經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管,按市場化運(yùn)作規(guī)范資產(chǎn)交易行為,提高了資產(chǎn)經(jīng)營效益。重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)公開招租行為,通過推行公開招租,最大限度地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪,原來年租金僅1.8萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達(dá)到6.05萬元,增收4.25萬元,增幅達(dá)到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪,原年租為13萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達(dá)到近76萬元,增收63萬元,增幅達(dá)到4.3倍。

(三)著力整合資產(chǎn)資源,挖掘資產(chǎn)融資潛力,推動文化優(yōu)雅之城建設(shè)進(jìn)程。以資產(chǎn)統(tǒng)管為平臺,充分利用資產(chǎn)的融資能力,為城市建設(shè)籌集資金,為加快城區(qū)街道建設(shè)、舊城區(qū)升級改造,擴(kuò)大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境,完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、管道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必要的資金支持。

xxxx市通過全面實(shí)施國有資產(chǎn)統(tǒng)管,經(jīng)過幾年來的不懈努力,資產(chǎn)管理工作已經(jīng)初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道,實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理與城市經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合,為該市國有資產(chǎn)營運(yùn),提高經(jīng)濟(jì)效益,確保國有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產(chǎn)管理仍然存在一些問題:一是還有一些行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理認(rèn)識不足,對資產(chǎn)的登記、入賬、清點(diǎn)、保存等管理不嚴(yán),手續(xù)不全。二是國有企業(yè)資產(chǎn)管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對上述存在問題提出如下解決對策:

(一)加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理有關(guān)方面的法律法規(guī)、政策制度的教育與宣傳,提高行政事業(yè)單位干部職工對實(shí)施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的認(rèn)識水平和政策理解能力,消除思想誤區(qū),自覺配合做好國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。

(二)加強(qiáng)部門協(xié)作,通過資產(chǎn)統(tǒng)管平臺,提升與財政預(yù)算、政府采購等部門的協(xié)調(diào)能力,進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理操作程序。

(三)繼續(xù)加大對國有資產(chǎn)交易市場的監(jiān)管力度,嚴(yán)肅產(chǎn)權(quán)交易紀(jì)律,嚴(yán)格把好政策法規(guī)關(guān)、資產(chǎn)交易評估關(guān)、資產(chǎn)處置審批關(guān)、公開拍賣制度關(guān),預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

(四)繼續(xù)加大資產(chǎn)營運(yùn)力度,尤其加大對國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管,開拓國有企業(yè)資產(chǎn)管理領(lǐng)域新渠道,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)保值增值,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。

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