報告是對某一特定主題或問題進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和分析并書面呈現(xiàn)的一種方式。在報告中,要合理運用圖表、數(shù)據(jù)和案例,以提供更直觀的信息展示。報告范文還提供了不同等級的寫作水平,讓你在寫作過程中有更具體的參照和目標(biāo)。
公司扶貧調(diào)研報告篇一
根據(jù)《塘洲鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作方案》要求,我就所分管的脫貧攻堅“兩業(yè)扶貧”工作,采取入戶走訪、座談交流等方式進(jìn)行了實地調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)、產(chǎn)業(yè)扶貧方面。
結(jié)合我縣“一村一社一基地”實施方案,我鎮(zhèn)對今年8個村(曾家、栗芫、上洲、新坪、東湖、洲頭、樟溪、南塘)的120萬元產(chǎn)業(yè)幫扶資金進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。投入到嘉泰稻業(yè)種植專業(yè)合作社,用于合作社土地流轉(zhuǎn)、購買農(nóng)資、收購稻谷等。約定年收益率為8%,每年終由合作社將收益的款項轉(zhuǎn)入村集體賬上,各村增加了村級集體收入,解決了集體收益薄弱村的問題。
(二)、就業(yè)扶貧方面。
我鎮(zhèn)有兩個就業(yè)扶貧車間:恒峰飾品廠、鴻泰飾品廠,共吸納貧困戶29人參與就業(yè)。其中恒峰7人,鴻泰22人。兩廠均為制作飾品半成品,工藝簡單,只需簡單培訓(xùn)就能上崗就業(yè);工作方式多樣,可在廠區(qū)里做工,也可把貨拿回家加工。工作時間靈活,原則上上午8點到下午6點為上班時間,但又沒有嚴(yán)格的考勤,遲到早退都不會影響到工作。在現(xiàn)場調(diào)研時,陸陸續(xù)續(xù)有人來上班,中途有事可以隨時離開,辦完事又可以接著回來工作,特別適合帶小孩讀書的婦女。工資待遇按計件結(jié)算,在崗人員工資1500-3000元/月,在家代工人員600-1500元/月,對農(nóng)村剩余勞動力也有很大的吸引。
據(jù)扶貧車間負(fù)責(zé)人反映,目前工廠貨源充足,還需大量用工,如有意向者,可隨時應(yīng)聘務(wù)工,針對貧困殘疾人,只要不影響正常工作,也可聘用或拿貨回家做。所以,各村可以大力宣傳,讓貧困戶實現(xiàn)家門口就業(yè),增加收入,靠自己的雙手實現(xiàn)脫貧。
1、目前,我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧方面與上級要求還有所差距,重點在于各村沒有實實在在的扶貧產(chǎn)業(yè),我鎮(zhèn)已注冊30多家農(nóng)民專業(yè)合作社,但絕大多數(shù)是空殼社,規(guī)模小效益低,無帶動貧困戶的實力。貧困戶也未參與到合作社中去勞動。
2、扶貧車間存在散亂現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)扶貧車間招工難問題一直存在。
1、合作社的建設(shè)只重數(shù)量不重質(zhì)量。
2、政府引導(dǎo)作用還沒全部發(fā)揮到位。
3、扶貧車間由于實力的問題,且為勞動密集型產(chǎn)業(yè)。效益至上,未形成規(guī)模。
1、加強合作社與農(nóng)戶的協(xié)作。合作社與農(nóng)戶(包括貧困戶和非貧困戶)簽訂種養(yǎng)協(xié)議,由合作社提供種子、化肥和技術(shù)指導(dǎo),農(nóng)戶利用現(xiàn)有的土地種植優(yōu)質(zhì)稻,合作社以高于市場價進(jìn)行收購。為促進(jìn)農(nóng)戶種植好水稻,雙方約定設(shè)定個合理的限值,超過限值部分可以加價收購,未達(dá)到限值則根據(jù)差額數(shù)減價收購。這樣可以有力推動農(nóng)戶的積極性,也可以保證合作社的利益。合作社根據(jù)種植需要,聘請有完全勞動能力且有經(jīng)驗的貧困勞動力到合作社務(wù)工,直接增加了貧困戶的收入。這種方式對村集體、合作社和貧困戶都有吸引力。村集體增加了村級收入,保證了資金的安全;合作社有了發(fā)展的資金,可以擴大生產(chǎn),做大做強。貧困戶有了實實在在的產(chǎn)業(yè),通過種植水稻和務(wù)工增加了收入。非貧困戶也參與進(jìn)來享受到了政策帶來的實惠。政府的產(chǎn)業(yè)扶貧工作也有成效,達(dá)到了“產(chǎn)業(yè)扶貧”“智志雙扶”的目標(biāo)。對我縣的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也是個極大的推動。
2、對合作社和農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)獎勵。對合作社吸納貧困戶就業(yè)的,縣里將給予合作社進(jìn)行獎勵,對扶貧事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)的,還可以進(jìn)行嘉獎。對貧困戶則按出售給合作社的產(chǎn)品數(shù)由各村安排收益資金給予鼓勵性獎勵。
3、對就業(yè)扶貧車間進(jìn)行幫扶,扶貧車間用工量大,場地占用多,可引導(dǎo)他們進(jìn)園區(qū),協(xié)助他們招工,讓更多貧困群眾進(jìn)入扶貧車間就業(yè)。
公司扶貧調(diào)研報告篇二
__鎮(zhèn)位于信豐縣東部,國道信安線穿境而過,東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn),南臨安遠(yuǎn)縣、安西鎮(zhèn),西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn),北靠贛縣。__屬贛南四大名鎮(zhèn)之一,有“頭唐江二__”之說。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,其中金盆山為國家級森林公園,素有“贛南小廬山”之稱,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶??h新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村,鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里,耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝),林地面積227677.5畝,公益林面積25814.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝,省級地方公益林面積6185.6畝),果業(yè)面積6023.51畝,煙葉面積1050畝。
全鎮(zhèn)轄15個行政村,2個居委會,302個村民小組,總?cè)丝?2931人,其中新屋村為省級貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村,截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口1330,實施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對象450戶1687人。
二、精準(zhǔn)扶貧工作階段性開展情況。
一是“三項保障”體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力。__年和__年是全面啟動落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[__]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[__]19號)的重要年,也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實行精準(zhǔn)扶貧、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年,__鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),對這項工作高度重視,積極主動,不甘人后,做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)扶貧、民政等部門的“老中青”干部,組建全新的扶貧辦公室,專門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點,組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人成立扶貧工作站,做到有機構(gòu)、有專人、有資料。
二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄15個行政村,2個居委會,302個村民小組,總?cè)丝?2931人,每家每戶情況怎么樣,哪些家是貧困戶,原來的貧困戶是否已脫貧,是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問題,對此,__年下半年,根據(jù)上級相關(guān)文件和會議精神,__鎮(zhèn)組織人員力量下村入組,按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認(rèn)真識別。即流程精準(zhǔn)。設(shè)立村級貧困對象民主評議小組,對遞交申請的農(nóng)戶進(jìn)行年人均純收入調(diào)查,按照從低到高進(jìn)行排序后,初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進(jìn)行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進(jìn)行公示,公示無異議后報縣扶貧和移民辦復(fù)審,審定后在各村進(jìn)行公告。嚴(yán)格按照“申請、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復(fù)核、公告”程序,把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準(zhǔn)。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序,最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人,全部納入精準(zhǔn)扶貧對象行列。定位精確。對造成農(nóng)戶貧困的因素進(jìn)行具體分析,并分門別類,將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型,對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊,并建檔立卡,做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準(zhǔn)扶貧工作,資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作,__鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求,為每一戶建立了戶情卡(見附件一),使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質(zhì)戶情卡,將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通,做到信息互通、資源共享。影像資料圖。__鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料,一張照片或是一段視頻承載著兩個主題:農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望,為后期的結(jié)對幫扶工作打下堅實的基礎(chǔ)。
三、當(dāng)前存在的問題。
在精準(zhǔn)扶貧工作啟動后全面鋪開的元年,__鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調(diào)研中,就發(fā)現(xiàn)了一些精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題:
(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內(nèi)容不對的問題。精準(zhǔn)扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策,本應(yīng)該廣而告之,做到家喻戶曉,盡人皆知,而且要正確的解讀,但在我們的調(diào)研過程中,一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情,或是只是知道個大概,不知其所以然,甚而有些農(nóng)戶把這項工作當(dāng)成了“評先評優(yōu)”的面子工程,在工作人員進(jìn)行調(diào)查摸底時,不配合反而藏窮掩貧,生怕別人笑話他的貧困。
(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準(zhǔn)能識別難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,給準(zhǔn)確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求,責(zé)任心不強,作風(fēng)不民主,對貧困人口認(rèn)識有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),難以做到讓群眾心服口服。
四、下一步的對策和建議。
(一)加大宣傳力度,推進(jìn)認(rèn)知共識。拓寬宣傳渠道,精準(zhǔn)扶貧工作宣傳教育的重點是,干部達(dá)成精準(zhǔn)扶貧共識,群眾增強脫貧致富信,將精準(zhǔn)扶貧工作作為中心工作,鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的需要來展開,宣傳教育的方式要靈活多樣,大會小會不忘提,主要街道路口樹立專門宣傳欄,深入村組開展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演,形成精準(zhǔn)扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關(guān)系。__強調(diào),只要有信心,黃土變成金。俗話也常說,人窮最怕志短,扶貧必先扶志。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,克服“等靠要”的思想,依靠自己勤勞的雙手,創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項目建設(shè)、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程,充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利,充分調(diào)動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實施方面,__鎮(zhèn)在推進(jìn)工作的過程中,實行點與面相結(jié)合的方式,階段式推進(jìn)工作,先通過抓實有代表性的兩個村,形成可操作、可復(fù)制、可借鑒的工作模式,再在其他村進(jìn)行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導(dǎo)貧困戶主動脫貧。
根據(jù)上級有關(guān)要求,__鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念,按照“一村一策,一戶一法”的工作思路,對貧困戶實行分類定向精準(zhǔn)幫扶。按照分類,對因病、因災(zāi)、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路,“政府主廚,農(nóng)戶點單”,__鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類,這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策,通過民政社會救助維持其基本生存,逐年脫貧;而一類貧困戶則進(jìn)一步劃分成產(chǎn)業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類,這類人員成為精準(zhǔn)扶貧的主體,對此,__鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際,形成了自己的幫扶思路。
一是產(chǎn)業(yè)項目扶持。__鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶,在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎(chǔ)上,鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè),或養(yǎng)殖業(yè),或種植業(yè),或小食品加工業(yè),政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。
二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地,解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè),幫助增長其家庭收入,今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
三是教育扶持。百年大計,教育為本,教育是生活和精神上脫貧的根本之策。__鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682,其中高中及高中以上人員有93人,加大對這些貧困生的資助力度,保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外,還要進(jìn)一步摸索建立易操作的剛性識別標(biāo)準(zhǔn)。國家、省因制定出臺科學(xué)、合理、易操作的貧困戶識別評判標(biāo)準(zhǔn)和辦法,目前的識別評判辦法不科學(xué),操作性不強,識別出來的對象難于讓群眾信服,容易引發(fā)社會矛盾,而各級應(yīng)盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開,確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。
公司扶貧調(diào)研報告篇三
北流市荔鄉(xiāng)緣荔枝扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于北流鎮(zhèn)六行村,該示范區(qū)種植荔枝、龍眼3700畝,采用”示范區(qū)+公司/合作社+基地+貧困戶“的經(jīng)營模式,通過進(jìn)行荔枝低改品改、發(fā)展生豬養(yǎng)殖、免費提供沼氣、提供就業(yè)崗位等措施,帶領(lǐng)北流鎮(zhèn)六行村66戶貧困戶236人脫貧致富,輻射帶動周邊180戶貧困戶764人脫貧。
(一)發(fā)展荔枝品改助脫貧。六行村有著種植荔枝的悠久歷史,幾乎家家戶戶房前屋后都種有荔枝樹,荔枝銷售收入曾經(jīng)是該村經(jīng)濟(jì)的一大支柱。但是,村民種植的荔枝大部分是黑葉荔等普通品種。近幾年來由于品種老化、果小核大、肉薄味酸等原因,荔枝收購價格低,村民種植荔枝的積極性并不高,很多年輕人都到外面打工謀生,地里的荔枝樹也屬于無人管理的狀態(tài),甚至出現(xiàn)了果農(nóng)砍伐荔枝樹種植速生桉的.情況。在精準(zhǔn)扶貧的大環(huán)境下,如何讓村子脫貧、村民致富,成為擺在六行村”兩委“面前的大難題。通過市場調(diào)研,六行村”兩委“狠下決心,抓住荔枝這一突破口,通過改良荔枝品種,打造荔枝新品牌。六行村以”創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)“為契機,在北流市荔寶禽畜養(yǎng)殖場的帶領(lǐng)與幫助下,48戶貧困戶低改品改荔枝467畝,成功地把原來的黑葉荔改良為雞嘴荔。改良后的荔枝品種核小肉大、口感好,很受市場青睞。北流市荔寶禽畜養(yǎng)殖場還免費為貧困戶開展技術(shù)培訓(xùn)、打通荔枝銷路,讓貧困戶對發(fā)展荔枝產(chǎn)業(yè)吃了定心丸。
(二)發(fā)展生豬#殖助脫貧。六行村圍繞示范區(qū)創(chuàng)建,發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新”公司+基地+貧困戶“”合作社+基地+貧困戶“的產(chǎn)業(yè)模式。北流市荔寶禽畜養(yǎng)殖場與貧困戶簽訂協(xié)議,免費向貧困戶贈送豬崽,提供養(yǎng)殖技術(shù)支持,開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),帶領(lǐng)20戶貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖。同時免費向周邊130多戶(其中貧困戶24戶)農(nóng)戶提供沼氣,解決了農(nóng)戶生活用氣問題,節(jié)省了開支。
(三)提供就收崗位助脫貧。充分利用剩余勞動力和農(nóng)產(chǎn)品的高效附加值,增加農(nóng)產(chǎn)品初加工,減少原料消耗,加減結(jié)合提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)提質(zhì)增收。以北流市荔寶禽畜養(yǎng)殖場、北流市大同果業(yè)有限公司為龍頭,以荔寶養(yǎng)殖場”荔寶牌“荔枝、大同果業(yè)”無公害牌“荔枝干、”有機牌“荔枝干為品牌,大力發(fā)展荔枝種植、荔枝烤干等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)半年脫貧。目前,示范區(qū)提供就業(yè)崗位100多個,吸收貧困戶剩余勞動力25人,貧困戶年人均增收4500元。
在高起點、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)下,示范區(qū)創(chuàng)建成果喜人:一是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”五統(tǒng)一“,即帶動示范區(qū)農(nóng)戶開展統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一品牌銷售;二是實現(xiàn)示范區(qū)貧困戶”三提高“,即荔枝品改促進(jìn)貧困戶種植技術(shù)提高,荔枝銷售、就近就業(yè)使貧困戶收入及幸福感提尚。
公司扶貧調(diào)研報告篇四
殘疾人扶貧基地(以下簡稱基地)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,順應(yīng)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。按對殘疾人幫扶形式的不同,目前我縣基地還處于“零”狀態(tài),嚴(yán)重制約了農(nóng)村殘疾人的就業(yè),為促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè),推動殘疾人事業(yè)全面發(fā)展,縣殘聯(lián)組織開展了基地建設(shè)的調(diào)研。
全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民,難點在殘疾人。我縣有各類殘疾人3.84萬,占全縣人口的6.4%。持證殘疾人1.2萬,其中農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人1萬人,占83.33%;非農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人0.2萬人,占16.67%。
現(xiàn)狀:殘疾人扶貧基地是在市場經(jīng)濟(jì)條件下順應(yīng)農(nóng)村殘疾人扶貧解困需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。目前,我縣基地建設(shè)還處于“零”狀態(tài),按照省、市殘聯(lián)的安排部署,我縣擬計劃在今年建成3個縣級殘疾人扶貧基地,這3個基地分別是:xx縣xx養(yǎng)殖專業(yè)合作社、xx縣xx興養(yǎng)殖專業(yè)合作社和xx鄉(xiāng)xx養(yǎng)殖場。
xx縣xx養(yǎng)殖專業(yè)合作社基本情況:xx縣xx養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于xx縣龍安鎮(zhèn)后山村塘房村民小組,計劃建設(shè)規(guī)模6000㎡,計劃養(yǎng)殖規(guī)模五年達(dá)到養(yǎng)肉牛500頭,年收入達(dá)500萬元,純利潤達(dá)150萬元,現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備占地面積800㎡,其中畜圈12間,養(yǎng)殖肉牛12頭,青貯窖6個,辦公室1間,配有割草機、粉碎機、鍘草機、地磅秤等必備的專業(yè)養(yǎng)殖工具,還備有斷電時備用的柴油機一臺,有合作社社員8人,其中殘疾人3人,現(xiàn)已投資40萬元,年底前投資達(dá)80萬元;辦理了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照,稅務(wù)登記證,動物防疫條件合格證,制定了防疫、管理等相關(guān)制度以及每頭牛每天情況記錄簿,對每頭牛的情況進(jìn)行記錄。
xx縣xx興養(yǎng)殖專業(yè)合作社基本情況:xx縣xx興養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于xx縣龍安鎮(zhèn)xx樂村陰山村民小組,該專業(yè)合作社現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模2019㎡左右,設(shè)圈舍50間,辦公室1間;有工作人員10人,其中殘疾人4人;生豬存欄300余頭,其中:仔豬存欄200頭左右;圈舍及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也投入資金45萬元;辦理了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和動物防疫條件合格證,制定了防疫、管理等相關(guān)制度。
xx鄉(xiāng)xx養(yǎng)殖場基本情況:xx鄉(xiāng)xx養(yǎng)殖場位于xx鄉(xiāng)水果村爛田村民小組,該養(yǎng)殖場為股份制企業(yè),始建于20xx年8月,現(xiàn)有股東及員工5人,其中殘疾人1人,總投資70萬,養(yǎng)殖場地1000㎡左右,分為1區(qū)和2區(qū),1區(qū)現(xiàn)養(yǎng)殖蛋雞4000余只,日產(chǎn)蛋3600多枚,產(chǎn)蛋率占90%以上。2區(qū)現(xiàn)在沒有喂養(yǎng)。辦理了法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和動物防疫條件合格證,制定了防疫、管理等相關(guān)制度。
存在問題:從擬計劃建設(shè)的xx個基地看,我縣殘疾人扶貧基地建設(shè)存在一些普遍性的問題。主要有:一是基地以農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)為主,規(guī)模小、基礎(chǔ)差、覆蓋面窄、帶動殘疾人就業(yè)能力弱。且均未納入本地區(qū)扶貧工作的大局中,缺乏政策的支持和保障。二是缺乏基地建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃及政策導(dǎo)向。xx是合作框架松散,服務(wù)內(nèi)容單一,整體實力不強,扶貧機制有待規(guī)范。四是產(chǎn)業(yè)化運作渠道單一,基地資金匱乏,發(fā)展緩慢。以上種種原因給我們基地的建設(shè)帶來了很多的困難,嚴(yán)重制約了農(nóng)村殘疾人扶貧工作的深入開展。
農(nóng)村殘疾人的扶貧工作關(guān)系到殘疾人生活水平的提高,關(guān)系到全面小康目標(biāo)的實現(xiàn)?;亟ㄔO(shè)作為農(nóng)村殘疾人扶貧工作的一個重要組成部分,必須引起各級政府部門的高度重視。
(一)基地建設(shè)的方向。
基地作為一個獨立的經(jīng)營實體,是農(nóng)村殘疾人扶貧工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變的重要依托,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律才能持續(xù)推進(jìn)。
我縣的基地建設(shè),一是要著力建設(shè)一產(chǎn)基地,以一產(chǎn)基地為主向第xx產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展。這應(yīng)該成為我縣今后基地的建設(shè)方向,也是解決基地一條腿走路問題的要求。我縣擬建的xx個基地是以養(yǎng)殖業(yè)為主,而且現(xiàn)在規(guī)模較小,這方面需要各級政府、殘聯(lián)及社會各方面繼續(xù)加大扶持力度。二是我縣的第xx產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展正穩(wěn)步推進(jìn),殘疾人扶貧基地建設(shè)應(yīng)探索xx產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展的途徑。根據(jù)我縣農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點,積極開展農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)和勞動技能培訓(xùn)、組織有勞動能力的殘疾人從事xx產(chǎn)的服務(wù)配送等工作,進(jìn)一步帶動殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。要開拓殘疾人服務(wù)業(yè),結(jié)合殘疾人共享小康工程的實施,依托現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)、社區(qū)康復(fù)等平臺和資源,逐步推行社會化服務(wù)。開展了居家養(yǎng)殘服務(wù),力爭在“十xx五”期間實現(xiàn)殘疾人居家托養(yǎng)。
在一產(chǎn)的基地建設(shè)中,著力打造“輻射型”基地,推動其發(fā)揮優(yōu)勢,培育和發(fā)展這一類基地是今后建設(shè)的一個方向。首先是經(jīng)營優(yōu)勢。殘疾人由于生理和心理的原因,在經(jīng)營上存在相當(dāng)大的困難?!拜椛湫汀被兀粌H解決了殘疾人的就業(yè)問題,而且?guī)椭鷼埣踩私鉀Q了生產(chǎn)環(huán)節(jié)上難以克服的`經(jīng)營、管理、銷售和技術(shù)等問題,擴大了殘疾人的生產(chǎn)范圍。其次是市場優(yōu)勢。“輻射型”基地的特點在于殘疾人依托基地,基地依托市場,基地處于殘疾人與市場之間,既可以為遠(yuǎn)離市場的殘疾人提供準(zhǔn)確的市場信息,又可以有效地組織殘疾人生產(chǎn)市場需求的產(chǎn)品;既為市場運作提供保證,又能克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的盲目性,為殘疾人的生產(chǎn)提供穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境和收入。第xx是規(guī)模優(yōu)勢。基地的發(fā)展需要規(guī)模來支撐,規(guī)模越大,越能高效地占領(lǐng)市場?;氐囊?guī)模效應(yīng)可有效克服殘疾人經(jīng)營小而散的弱點,通過產(chǎn)品有效地將分散的殘疾人組織起來,形成市場的供求規(guī)模。第四是素質(zhì)拉動優(yōu)勢。就整體而言,殘疾人素質(zhì)普遍偏低,由此形成生產(chǎn)障礙。而殘疾人素質(zhì)的提高又不可能在短時間內(nèi)完成?;仄仁箽埣踩税凑帐袌鲂枨筮M(jìn)行生產(chǎn),殘疾人在這種被動的生產(chǎn)過程中自身素質(zhì)能夠逐步提高。第五是風(fēng)險共擔(dān)優(yōu)勢。輻射型基地的發(fā)展,不僅使殘疾人從基地得到準(zhǔn)確的市場信息,還可能與基地建立風(fēng)險共同體,這樣大家有利共享,風(fēng)險共擔(dān),極大地減輕了殘疾人的風(fēng)險壓力。
(二)基地建設(shè)的基本目標(biāo)。
基地建設(shè)是一個復(fù)雜的工程,它受到環(huán)境、市場、人才和政策等多種主客觀條件的影響。基地建設(shè)的近期目標(biāo)是獲取政府有關(guān)部門的扶持和建設(shè),提高向殘疾人輻射的能力。遠(yuǎn)期目標(biāo)則是通過基地的發(fā)展,提升自身的實力,提高其市場競爭能力,由此帶動一批殘疾人的自我發(fā)展,從而實現(xiàn)殘疾人平等參與社會,并與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。
(三)基地建設(shè)的主要原則。
基地建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循五個原則。一是效益統(tǒng)一原則?;亟ㄔO(shè)必須實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益兼顧。市場經(jīng)濟(jì)條件下,扶貧力度的加大有賴于基地經(jīng)濟(jì)效益的增強,基地如果沒有經(jīng)濟(jì)效益,扶持就沒有物質(zhì)基礎(chǔ)。二是市場需求原則?;氐慕?jīng)營畢竟是市場行為,必須符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律才能生存和發(fā)展。政府有關(guān)部門要從實際出發(fā),通過引導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)、服務(wù)幫助基地形成符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運行機制和利益調(diào)節(jié)機制。xx是資源優(yōu)勢原則。由于各地的“天時、地利、人和”諸因素不同,在經(jīng)過市場的選擇后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會形成具有各自特色的產(chǎn)業(yè)群,這種產(chǎn)業(yè)群實質(zhì)是本地的資源優(yōu)勢利用的產(chǎn)物?;貞?yīng)當(dāng)利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)群,使基地與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是有序發(fā)展原則?;亟ㄔO(shè)既是一項新事物,又受到資金、人才、組織性質(zhì)和市場、自然等風(fēng)險的制約,需要積累經(jīng)驗,逐步完善。而殘疾人是一個十分脆弱的群體,在經(jīng)濟(jì)上經(jīng)受不起大的波動。五是選擇性原則?;亟ㄔO(shè)要選擇好投資方向,選準(zhǔn)依托。選定的項目要適合殘疾人的特點,符合市場的要求,這樣才能有強勁的生命力。
三
(一)把基地建設(shè)列入農(nóng)村扶貧工作的議事日程。
基地作為農(nóng)村殘疾人脫貧的一個重要平臺,其建設(shè)受到多方面因素的制約。就目前的體制而言,基地要發(fā)揮作用,政府行為的存在尤為必要。各級政府和有關(guān)部門要把基地建設(shè)納入本地區(qū)大扶貧的范疇之內(nèi),通過政策優(yōu)惠、資金扶持和各部門支持等形式,給予基地特別的關(guān)照。政府可以通過“非市場制度”的安排,如農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的開發(fā)應(yīng)用、土地的流轉(zhuǎn)、稅費的減免以及市場服務(wù)等措施予以有傾向性的扶持。
(二)建立多元化的投入機制。
在發(fā)揮殘疾人、企業(yè)投資主體作用的同時,各級政府、財政、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧辦和殘聯(lián)等部門要增加對基地的投入,探索政府、企業(yè)共同出資,企業(yè)負(fù)責(zé)承建和經(jīng)營的投入機制和運行方法。其中基礎(chǔ)性、公益性的投入,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種仔種苗發(fā)放、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、自然災(zāi)害保險、市場推廣服務(wù)等,主要可由政府或有關(guān)部門解決,鼓勵有能力的企業(yè)或個人向基地加大投入力度。生產(chǎn)經(jīng)營性流動資金則主要由基地通過自籌、銀行貸款等方式解決,有關(guān)部門可以給予適當(dāng)?shù)难a助引導(dǎo)。同時,建立擔(dān)保基金,確定擔(dān)保機構(gòu),為基地的建設(shè)投入及殘疾人從事更大規(guī)模的生產(chǎn)提供小額貸款擔(dān)保,對積極創(chuàng)業(yè)的殘疾人優(yōu)先發(fā)放小額擔(dān)保貸款和提供一定的風(fēng)險基金。
(三)建立風(fēng)險規(guī)避機制。
基地的建設(shè)具有自然和市場的雙重風(fēng)險,而基地又維系著眾多經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭。從我縣的企業(yè)和農(nóng)村一些養(yǎng)殖大戶的發(fā)展看,過去一些企業(yè)和養(yǎng)殖戶大在市場價格誘導(dǎo)下,盲目投入,盲目生產(chǎn),結(jié)果是初具規(guī)模,市場價格卻大幅度下跌,殘疾人非但不能受益,反而因此而致貧。而有些農(nóng)村種植大戶經(jīng)不住病蟲害等自然災(zāi)害的打擊,頻臨倒閉的邊緣,同樣給殘疾人帶來了很大的損失。要資助基地參加政策性的農(nóng)業(yè)保險,鼓勵保險公司開辟新險種、優(yōu)惠保費,從而增強基地和殘疾人抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力。
(四)規(guī)范基地的運作。
市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),基地作為經(jīng)濟(jì)實體進(jìn)入市場就必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。第一,基地應(yīng)該是法人。當(dāng)然,是企業(yè)法人為妥,還是福利社團(tuán)法人為妥,要視各地的情況而定。第二,要理順與基地的關(guān)系。對基地的扶持基點是基地必須扶持殘疾人脫貧。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)自身對基地的扶持力度而確定基地的扶貧工作要求和目標(biāo),并采取有效措施促使基地為目標(biāo)的實現(xiàn)而努力。在政府同意的前提下,殘聯(lián)可采取基地缺什么,補什么的原則,無償幫助解決一些實際困難,如:現(xiàn)在擬建的xx個基地均缺建設(shè)資金和周轉(zhuǎn)資金,可每個基地補助xxxx元,以解決其當(dāng)前資金困難的問題,多渠道對殘疾人扶貧基地進(jìn)行扶持。第xx,要實行簽約式扶貧?;貙埣踩说姆龀直仨氂衅跫s。用合同形式規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù),從而使基地有責(zé)任、有信心,殘疾人有實惠、有恒心。
(五)著力于培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民企業(yè)家。
殘疾人扶貧基地的發(fā)展特別需要專業(yè)突出、甘于奉獻(xiàn)的經(jīng)營領(lǐng)頭人。這些經(jīng)營帶頭人在不斷發(fā)展自身事業(yè)的同時,也為殘疾人的脫貧致富作出了積極貢獻(xiàn)。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家,滿腔熱情地保護(hù)他們扶殘助殘的積極性,在經(jīng)濟(jì)上不讓或少讓他們吃虧,在政治上要給予其一定的關(guān)心,在經(jīng)營上則要多為他們提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)的服務(wù),給他們創(chuàng)造一個寬松、協(xié)調(diào)、和諧的外部環(huán)境。
(六)加強和改進(jìn)對基地的服務(wù)。
總之,要搞好殘疾人扶貧基地建設(shè),離不開各級各部門的共同參與和大力支持,因此,政府部門和殘聯(lián)組織要結(jié)合群眾路線教育實踐活動,加強對基地建設(shè)的服務(wù)工作,努力提供全方位、綜合性的服務(wù)。建好xx個擬建的基地,推動更多的基地建設(shè),同時,把基地建設(shè)向二、xx產(chǎn)業(yè)拓展,從更高更廣的層面上,促進(jìn)殘疾人的就業(yè)。
公司扶貧調(diào)研報告篇五
根據(jù)縣精準(zhǔn)辦8月6日召開的精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)度會精神,對提升精準(zhǔn)扶貧工作群眾滿意度調(diào)研,我鎮(zhèn)黨委書記高度重視,對調(diào)研工作親自安排部署,親自抓好落實,通過召集分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)召開座談會,到村召集村、組干部、群眾代表座談會,上戶走訪貧困戶和一般群眾代表,廣泛聽取意見建議,查找不足,思考對策?,F(xiàn)在將精準(zhǔn)扶貧工作群眾反映情況以及如何進(jìn)一步提升群眾滿意度進(jìn)行總結(jié)如下:
1、群眾對于精準(zhǔn)扶貧政策了解不夠。大部分農(nóng)戶受到的教育不夠高和許多老人對于政策的改變不太了解,對于農(nóng)戶講解政策不夠通俗。還有精準(zhǔn)扶貧工作和扶貧惠民政策向貧困戶宣傳多,向一般群眾宣傳少。有的群眾對精準(zhǔn)扶貧工作了解不多,對我們出臺的扶貧政策、采取的工作舉措及取得的工作成效,知之甚少,導(dǎo)致接受調(diào)查時群眾滿意度不高。
2、幫扶干部工作責(zé)任感不強。有的幫扶干部責(zé)任心不強、工作作風(fēng)不實,幫扶工作不認(rèn)真,走訪過程中走馬觀花,與貧困戶交流聊天少,與貧困戶交朋友少,無法了解貧困戶真正的困難,對扶貧惠民政策宣傳講解少,沒有與群眾拉近距離、融洽關(guān)系,引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)得到實惠做得不夠,貧困戶對幫扶干部的幫扶工作不滿意,影響群眾的滿意度。
3、扶貧項目安排非貧困村受益少。當(dāng)前,扶貧項目和扶貧資金主要集中在“十三五”貧困村,其他村的項目資金很少,一些急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施沒有項目資金,導(dǎo)致非貧困村的群眾意見比較大,影響群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的整體滿意度。
4、醫(yī)療惠民政策沒有具體情況具體落實。貧困戶全部納入了大病商業(yè)補充保險和醫(yī)療救助,提高了慢性病的報賬比例,貧困戶住院治病的費用控制在了10%以內(nèi),有效減輕了貧困戶的醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。但是患病具有不可預(yù)見性和突發(fā)性,特別是患癌癥等惡病、重病的一般群眾代表,醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)重,又不可能臨時納入貧困戶,導(dǎo)致有的群眾認(rèn)為不公平,影響了群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度。
5、部分群眾對貧困戶“等靠要”的表現(xiàn)不滿。少數(shù)貧困戶“等靠要”思想重,自力更生、艱苦奮斗意識差,不愿主動發(fā)展生產(chǎn),也不愿打工增加收入,滿足于依靠低保、五保收入過日子,依賴政府的救助救濟(jì)。部分群眾對這種“好吃懶做”的懶漢有意見,認(rèn)為政府扶貧不應(yīng)養(yǎng)懶漢,影響了群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度。
1、抓實干部結(jié)對幫扶工作。認(rèn)真抓好幫扶干部的管理培訓(xùn)工作,建立一支懂政策、會幫扶、愿幫扶的幫扶干部隊伍,幫扶干部不僅要保證幫扶次數(shù)和時間,更要注重幫扶質(zhì)量和成效,特別是要通過實實在在為貧困戶辦實事,解決實際問題,與貧困戶“三同”,真正把貧困戶當(dāng)親人、當(dāng)朋友,增進(jìn)感情,與貧困戶交朋友,用實際行動贏得貧困戶的理解和認(rèn)可,讓群眾參與和知曉,以便提升貧困戶對精準(zhǔn)扶貧工作和干部幫扶工作的滿意度。
2、加大精準(zhǔn)扶貧工作宣傳力度。要大力宣傳精準(zhǔn)扶貧政策和開展的扶貧工作、取得的工作成效,通過幫扶干部面對面向貧困戶開展宣傳,將各類惠民、扶貧政策詳細(xì)分類,認(rèn)真制作脫貧攻堅政策宣傳彩頁發(fā)放到戶,面向社會廣泛宣傳,讓廣大人民群眾了解精準(zhǔn)扶貧工作、認(rèn)可精準(zhǔn)扶貧工作、支持精準(zhǔn)扶貧工作、參與精準(zhǔn)扶貧工作,營造精準(zhǔn)扶貧工作濃厚氛圍,擴大精準(zhǔn)扶貧工作的參與面,對于當(dāng)?shù)責(zé)o法理解相關(guān)政策的農(nóng)戶與老人,可以請村委會的人員配合工作,將政策通俗化進(jìn)行講解以便提升精準(zhǔn)扶貧工作的群眾知曉度和群眾滿意度。
3、扶貧項目安排、扶貧政策制定過程中統(tǒng)籌兼顧貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村。在扶貧項目的安排過程中,在突出貧困村這個重點的同時,兼顧好非貧困村急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施問題和貧困戶的“兩不愁三保障”問題所需項目資金,項目的安排要堅持群眾需求為導(dǎo)向。在扶貧政策的制定執(zhí)行過程中,要兼顧好一般群眾代表的訴求和合理意見,要加強改善路、水等基礎(chǔ)條件,實現(xiàn)村“七有”,讓精準(zhǔn)扶貧政策惠及廣大非貧困群眾,來彌合貧困戶與非貧困戶的矛盾。
4、要堅持扶貧先扶志,充分發(fā)揮群眾主體作用。針對部分群眾對“好吃懶做”、依賴政府救助救濟(jì)的貧困戶存在意見,認(rèn)為政府扶貧養(yǎng)懶漢的問題,引導(dǎo)這些懶漢要不等不靠、苦干實干,依靠自己努力增加收入。加大貧困群眾培訓(xùn)力度和轉(zhuǎn)移輸出力度,幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民。還要大力開展智志雙扶、道德教育活動,建立問題臺賬、明確幫扶責(zé)任人,開展針對性強的批評教育、宣傳引導(dǎo)工作,成立道德促進(jìn)會,共同做好思想教育工作,努力實現(xiàn)扶貧先扶志,塑造貧困戶良好精神風(fēng)貌,匯聚脫貧攻堅正能量。
5、處理好政府推進(jìn)與群眾參與的關(guān)系。扶貧攻堅的每一項工作,每一個環(huán)節(jié),都要讓群眾參與、讓群眾知曉,對扶貧資金的使用、項目資金的管理等要公開上欄公示,做到公開透明,特別是規(guī)劃制定、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗收要群眾參與,才能提升群眾滿意度。
公司扶貧調(diào)研報告篇六
為了解掌握村情民意,找準(zhǔn)幫扶工作的結(jié)合點和突破口,按照市直機關(guān)第十六批下派工作三隊的安排和要求,市畜牧局駐x寨村幫扶工作組自4月1日進(jìn)駐燕寨村后,通過與村兩委座談、走訪黨員、群眾代表、實地查看村容村貌等形式,對燕寨村的基本情況進(jìn)行了調(diào)研摸底,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、基本情況。
燕寨村位于稻莊鎮(zhèn)中部,東西南北分別于高劉、西家、宋寨、小高劉四個村壤。全村現(xiàn)有155戶,533口人(其中農(nóng)業(yè)人口520人,納入低保人員5戶;非農(nóng)業(yè)人口13人),耕地面積628畝。該村主要產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)和個體運輸業(yè),另有部分經(jīng)商戶,70多人外出打工。種植業(yè)以小麥、玉米為主,一年兩作;個體運輸業(yè)以六輪農(nóng)用車為主,現(xiàn)有22戶,運輸沙石料,另有3輛大型貨車,從事物流業(yè)。20xx年,全村人均純收入8800元(20xx年人均純收入5400元,20xx年人均純收入5800元)。該村無集體收入。該村現(xiàn)有黨員22名(其中70歲以上1名,60以上-70歲以下7名,50以上-60歲以下8名,40以上-50歲以下2名,30歲以上-40歲以下3名,30歲以下1名;女黨員1名。大專學(xué)歷2名,中專學(xué)歷1名,高中學(xué)歷4名,初中學(xué)歷7名,小學(xué)學(xué)歷8名),20xx年7月確定入黨積極分子2名。村支部、村委會分別于4月17日、5月9日村完成換屆。換屆前村“兩委”為3人交叉兼任?,F(xiàn)村“兩委”基本情況是,支部成員3人(燕傳祥,59歲,為連任支部書記,傷殘軍人;燕居慶46歲,支部委員,兼任村文書;燕傳敬,50歲,支部委員,在大海集團(tuán)務(wù)工),其中原支部成員2人(燕傳祥、燕居慶),新當(dāng)選1人(燕傳敬);村委成員3人(燕居增,43歲,村委主任,在正和集團(tuán)常年開油罐車;燕本朋,45歲,從事個體經(jīng)營;孫青,女,31歲,中共黨員,原村婦女主任、計生主任)全部為新當(dāng)選人員。其他群團(tuán)組織健全,作用發(fā)揮好。
市畜牧局上一批駐村工作組,通過聯(lián)系市縣體育局和村在外人員出資出物,建立文化廣場;捐贈1000余冊科技致富、農(nóng)村文化書籍,幫助村民科學(xué)致富;先后投資105萬元,對全村30條胡同,2條街道路實施了硬化,硬化面積120xx平方米,舒挖、新修排水溝7800米;投資5萬元,栽植樹木2500余株,對全村3條主街、30條胡同和圍村路及村文化廣場進(jìn)行了植樹綠化;聯(lián)系動員在外人士出資出力,協(xié)調(diào)資金220萬元,為家鄉(xiāng)實施農(nóng)田灌溉和集中供水工程;村內(nèi)及農(nóng)田共鋪設(shè)管道23000米,地纜4000米,安裝出水口241個,安裝水表160個,建設(shè)機房5個,保證了集中供水和628畝農(nóng)田灌溉需要。極大的改善了村容村貌,提高了群眾的生活水平。
該村基礎(chǔ)設(shè)施已實現(xiàn)了“五通”,社會事業(yè)發(fā)展較快,全村所有適齡兒童全部統(tǒng)一乘車到鄉(xiāng)中心幼兒園、學(xué)校上學(xué),無輟學(xué)現(xiàn)象。自改革開放以來,全村培養(yǎng)出了40多名大學(xué)生,其中5名研究生。村里現(xiàn)有5戶困難戶,全部享受低保。該村民風(fēng)淳樸,鄰里和睦,安居樂業(yè),治安良好,多年來從未發(fā)生過失火、盜竊、打、砸、搶、斗、賭等違法事件。該村連續(xù)多年被上級黨委、政府授予“先進(jìn)黨支部”、“社會治安綜合治理先進(jìn)單位”等榮譽稱號。20xx年,被授予“縣級小康文明村”榮譽稱號。
二、發(fā)展優(yōu)勢及存在的主要問題。
(一)發(fā)展優(yōu)勢。
經(jīng)過近兩年的結(jié)對幫扶,各項社會事業(yè)發(fā)展較快,發(fā)展方向明確,在新農(nóng)村建設(shè)中能夠起到示范帶頭作用。
一是作為社區(qū)試點納入村之一,檔案室、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、超市等服務(wù)設(shè)施配套齊全,在新農(nóng)村建設(shè)中能夠發(fā)揮積極作用。
二是尤其水利設(shè)施配套齊全,土地整齊、肥沃,便于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(二)存在的主要問題。
通過調(diào)研了解,燕寨村在加快全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善村民生產(chǎn)、生活條件的同時,還存在以下問題和不足:
一是村無集體積累和村辦企業(yè),村辦公益事業(yè)全靠村民集資和能人扶持。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,主要以種植業(yè)為主,全村除3戶搞物流運輸、22戶搞短途運輸、7戶搞日用百貨批發(fā)外,其他多在外打工和在家務(wù)農(nóng)。
三是受地域限制,在破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加集體積累難題上點子不多,路子不亮。
三、下步工作打算。
兩年的包村幫扶工作才剛剛起步,還需要大量的工作,我們將繼續(xù)開展好“民情百分百”主題調(diào)研活動和“創(chuàng)建讓組織滿意、讓群眾受益工作組”公開承諾活動,在繼續(xù)深入調(diào)研,摸清村情民意的基礎(chǔ)上,重點做好以下幾方面工作:
(一)加強自身建設(shè),提高自身素質(zhì)。嚴(yán)格按照市委、市政府“強班子、找路子、辦實事、幫民富、做示范、帶周邊”的總體要求,扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,認(rèn)真借鑒往屆駐村組的好經(jīng)驗、好做法,與新村“兩委”密切配合,與群眾和睦相處,以向群眾承諾、向組織承諾、自身承諾為主題,以辦實事、解難事、樹形象、促發(fā)展為目標(biāo),著力強化全局意識、群眾意識、責(zé)任意識和實干意識,創(chuàng)建讓組織滿意、讓群眾受益工作組,爭當(dāng)全市駐村幫扶工作排頭兵。
(二)搞好黨建幫扶,增強班子能力。把黨建幫扶作為駐村幫扶的重要內(nèi)容,發(fā)揮好局黨總支與村黨支部結(jié)對幫扶的橋梁與紐帶作用,組織局黨員干部與村黨員結(jié)成幫扶對子,結(jié)合當(dāng)前開展的“兩評一樹”活動,不斷加強基層組織建設(shè),真正發(fā)揮好現(xiàn)任新村“兩委”新班子、新成員、熱情高、力量大的優(yōu)勢,不斷提高村“兩委”班子成員的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。分期分批適時組織村“兩委”成員、黨員和群眾代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的村、小康文明村和新農(nóng)村建設(shè)示范村等地參觀學(xué)習(xí),解放思想,開拓視野,增強村兩委、黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。
(三)實施村莊綠化,建設(shè)綠色生態(tài)家園。在原有村莊綠化的基礎(chǔ)上,適時對部分街道、門前兩旁綠化樹木進(jìn)行補植,重點對部分主要街道高規(guī)格設(shè)計、高規(guī)格定位,實施全村綠化,切實改善農(nóng)村居住環(huán)境,打造成全市綠色、生態(tài)樣板村。
(四)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。一方面,充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)田灌溉工程優(yōu)勢,通過政策宣傳、外出參觀、示范帶動、技術(shù)培訓(xùn)等形式,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,改變傳統(tǒng)種植模式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展高效生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。同時,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,在區(qū)域幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、項目幫扶、科技幫扶上實現(xiàn)新突破,促進(jìn)被幫扶村及周邊村、鎮(zhèn)、縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)幫扶效益的最持久和最大化。另一方面,通過能人領(lǐng)辦專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等形式,把農(nóng)民組織起來,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,并加強同農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的對接,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。
(五)推進(jìn)精神文明建設(shè),提高農(nóng)民生活質(zhì)量。加強村組織建設(shè),重點是引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念和小農(nóng)意識,破除陳規(guī)陋習(xí),倡樹文明新風(fēng),彰顯村規(guī)民約。積極開辟活動陣地,開展創(chuàng)建活動,實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),努力爭創(chuàng)市級小康文明村,做全市新農(nóng)村建設(shè)排頭兵。充分發(fā)揮文化大院作用,滿足群眾日益增長的求富、求知、求美、求樂的要求,不斷豐富農(nóng)民的精神生活,促進(jìn)農(nóng)村三個文明建設(shè)。
公司扶貧調(diào)研報告篇七
按照整體安排,20xx年xx月19日至xx月21日,我們赴旬xx底廟鎮(zhèn)、太村鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)、職田鎮(zhèn)、湫坡頭鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦事處等鎮(zhèn)辦,在店子河村、喬村、太村、郭崖溝村、散集村、前益陽村、上墻村、青村等村進(jìn)行調(diào)研,逐村走訪深入了解“三講話一通報”學(xué)習(xí)貫徹情況及脫貧攻堅落實情況。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
通過了解,我們將貧困戶致貧原因歸結(jié)為“自然條件+精神狀態(tài)”的小循環(huán),即因自然條件差生產(chǎn)技術(shù)不到位,加之思想上缺乏脫貧意識,導(dǎo)致貧困戶難以脫貧、貧困村整體貧困。具體表現(xiàn)如下:
(一)自然條件較差。其中走訪的8個村大多位于河谷溝壑地帶,海拔較高,土地瘠薄,干旱、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害比較頻繁,村莊位置偏僻,居住條件較差,多數(shù)群眾仍居住在土窯洞中,且年久失修。比如湫坡頭鎮(zhèn)散集村村民趙潤河,其子離異留子且外出打工,現(xiàn)住窯洞三孔,年久失修,冬天不擋風(fēng)、夏天不擋雨,危漏嚴(yán)重。店子河村大多剩下年老體弱的群眾,住房均是多年前的舊房,沒有能力進(jìn)行修繕,多數(shù)群眾等待移民搬遷脫貧,不愿修屋建房,村容村貌變化不大。
(二)行路吃水用電困難依然存在。這些村普遍居住分散,交通、通訊等設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,通村道路和村內(nèi)街道坑洼不平,部分村主要街道路面簡單硬化且已破爛不堪,群眾出行不便。太村鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)等通村路坑洼嚴(yán)重,群眾來往經(jīng)商,發(fā)展產(chǎn)業(yè)就顯得更為困難。同時,普遍存在用水困難,部分群眾要在露天泉眼取水,遇到陰雨雪天,生活用水很難保障。部分低壓電網(wǎng)改造還沒有實施,缺電導(dǎo)致群眾家中電器有時無法正常使用。
(三)上學(xué)和就醫(yī)困難較多。由于村莊規(guī)模較小,學(xué)齡兒童不斷減少,加之前幾年合校政策,很多學(xué)生要到附近完小上學(xué),這些完小沒有寄宿條件,年齡稍大的孩子每天走讀,來回往返5公里以上,小一點的孩子學(xué)生家長必須天天接送,個別村教學(xué)點還存在一兩個老師教兩三個學(xué)生的情況,教學(xué)質(zhì)量無法保證。村級衛(wèi)生室僅在形式上存在,缺少必要和常規(guī)藥品,多數(shù)群眾就近看病不方便,醫(yī)療條件極為有限。
(四)群眾受教育程度整體偏低。村民主要以小學(xué)和初中學(xué)歷居多,還有一部分是文盲或半文盲,甚至有部分村干部處于文盲或半文盲狀態(tài)。村民思想觀念陳舊,大多數(shù)村沒有群眾文化活動場所,村民農(nóng)閑娛樂主要是打麻將、諞閑傳。基于惡劣的自然環(huán)境,導(dǎo)致一些群眾好吃懶做、不求上進(jìn)、惰性十足,缺乏脫貧致富、改變自己命運的信心和決心。
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低。多數(shù)村以種植果樹為主,群眾果樹作務(wù)依靠自身經(jīng)驗,技術(shù)水平很低,村中青壯年勞力大多外出務(wù)工,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)是留守老人和婦女,年齡多在60歲以上,同時,由于對果業(yè)投入的技術(shù)不足,加之靠天吃飯的自然條件,致使果樹病害嚴(yán)重,降質(zhì)減產(chǎn)嚴(yán)重,去年因整個果品滯銷,多數(shù)果農(nóng)畝均年收入不足千元。
(六)殘障人員多,因病因災(zāi)致貧相對較多。調(diào)研的村因病、獨居的人數(shù)較多。比如,店子河村劉潤民一家四口,其因腦梗住院,基本喪失勞動能力;妻子要常年照顧老伴,支付高額醫(yī)藥費;兒子中專畢業(yè)后在外打工,收入僅夠自己使用,至今未婚;女兒出嫁長安區(qū),平時無法回家,家庭收入無法得到保障。店子河村民劉積倉,常年獨居共育三子,大兒子另家在村務(wù)農(nóng)、二兒子另家在新民務(wù)工、三兒子在西安務(wù)工且離異,均無法顧及老人日常生活。
(七)村級班子帶富能力不強。多數(shù)村干部是初中、小學(xué)文化程度,且年齡大,相當(dāng)一部分干部由于長期生活在偏遠(yuǎn)山村,與外界接觸較少,思想因循守舊,滿足現(xiàn)狀,習(xí)慣于等靠要,缺乏開拓進(jìn)取精神,市場經(jīng)濟(jì)意識淡漠,經(jīng)營管理經(jīng)驗缺乏,在帶領(lǐng)群眾脫貧致富方面,作用發(fā)揮十分有限。
通過解剖麻雀,對村情村容進(jìn)行了客觀了解,我們認(rèn)為打好脫貧攻堅戰(zhàn),應(yīng)該做到以下幾點:
(一)加強學(xué)習(xí),分類施策,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。把“三講話一通報”和省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、會議精神納入“兩學(xué)做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,以農(nóng)村黨支部為單位,組織全體黨員學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和心得體會撰寫工作,真正把上級的要求講清楚,把有關(guān)政策講到位。加大項目資金捆綁力度,著力解決好節(jié)點村的通村路、街道硬化、活動廣場、人畜飲水、灌溉設(shè)施和環(huán)境整治問題,為周邊村群眾集中居住打好基礎(chǔ)。加快異地脫貧搬遷步伐,縣鎮(zhèn)兩級要協(xié)調(diào)解決好搬遷資金和莊基用地問題,對于居住在危窯破房的群眾,按照國家移民搬遷政策進(jìn)行補助,將其搬遷到節(jié)點村居??;對于特別困難的群眾,捆綁住建、民政、扶貧等幾項政策,對于短期內(nèi)無條件搬遷的村子,要從最亟待解決的生產(chǎn)生活難題入手,改善群眾生存現(xiàn)狀和生活條件。
(二)落實要求,加大投入,改善公共服務(wù)設(shè)施。落實“大走訪、大排查、大清洗”工作要求,確保本輪貧困戶認(rèn)定工作真正做到識別精準(zhǔn)、實事求是、群眾滿意。加大教育脫貧工作力度,整合師資力量,對不能勝任教學(xué)崗位的,可以作為生活老師,解決家長陪讀和學(xué)生上學(xué)難問題。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室的服務(wù)能力建設(shè),健全分級診療、聯(lián)村幫扶等工作力度,合理配置醫(yī)技資源,使每個節(jié)點村有一名好醫(yī)生,每個行政村衛(wèi)生室能開展最基本的醫(yī)療服務(wù),解決貧困村群眾看病難問題。
(三)因地制宜,技術(shù)幫扶,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。將農(nóng)技、果業(yè)等專業(yè)技術(shù)人員下沉到鎮(zhèn)村一線,使技術(shù)干部能夠經(jīng)常性、近距離、面對面為農(nóng)民進(jìn)行蘋果種植和畜牧養(yǎng)殖等實用技術(shù)服務(wù)。每個村選定5到10戶產(chǎn)業(yè)示范戶,大力開展技能培訓(xùn),由他們率先建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園,通過這些能人來指導(dǎo)帶動群眾科學(xué)施肥、用藥、修剪,提升群眾科學(xué)作務(wù)能力。在有水源條件的村推廣滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù),解決靠天吃飯的瓶頸制約。積極鼓勵支持能人或村干部帶頭成立果農(nóng)協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社,改變農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)組織形式,為群眾提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù),增強群眾應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。發(fā)揮農(nóng)家書屋作用,建設(shè)群眾文化活動廣場,開展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,豐富群眾精神文化生活。
(四)建強班子,提升堡壘作用,增強帶領(lǐng)群眾致富的能力。加強對“第一書記”、駐村工作隊員的要求和研判。當(dāng)前,針對部分村“第一書記”和駐村工作隊員替換增派的實際,要做好工作銜接和日常管理,特別是要圍繞如何搞好幫扶工作加強培訓(xùn)和指導(dǎo),引導(dǎo)他們借助派出單位的力量,長遠(yuǎn)謀劃、精準(zhǔn)幫扶。要選好村支部書記,真正把能帶富、會致富的優(yōu)秀人才選出來當(dāng)家,發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”的作用。提倡村“兩委”干部交叉任職,對于短時間難以選優(yōu)配強的村班子,通過集中輪訓(xùn)和集中整風(fēng),使他們能夠適應(yīng)服務(wù)群眾的新要求。
(五)因地制宜,積極探索,多渠道增加農(nóng)民收入。必須高度重視群眾多年來發(fā)展并保存的傳統(tǒng)蘋果產(chǎn)業(yè),大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式,加大老化果園的改造和提升力度。對于不適宜繼續(xù)栽植蘋果的區(qū)域,因地制宜指導(dǎo)群眾發(fā)展榛子、核桃等特色雜果。利用山區(qū)牧草資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè),推廣果畜沼生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。對于無力耕作或缺乏作務(wù)技術(shù)的群眾,可以鼓勵其進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),將應(yīng)用土地流轉(zhuǎn)至職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn),每年收取一定土地租金,自己外出打工,多方式增加收入,為外出務(wù)工人員排憂解難,切實維護(hù)他們的合法權(quán)益,把“三留守”人員納入干部包聯(lián)重點對象,解決外出務(wù)工人員的后顧之憂。
(五)以人為本,傾斜政策,加大社會保障力度。對于貧困村要給予更多的社會保障和救助政策傾斜,充分用足用活各項惠民政策,對符合低保政策的貧困戶應(yīng)保盡保,用好大病醫(yī)療補助政策,防止因病致貧。對殘疾、智障、孤寡老人等,在居家養(yǎng)老難以落實的情況下,由民政部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)幸福院,集中供養(yǎng),使他們貧有所依、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),感受到黨和社會的溫暖和關(guān)愛。對有勞動能力的貧困群眾,先解決生活困難,再幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè),使他們盡快脫貧致富。
(六)創(chuàng)新機制,分步實施,確保扶貧攻堅取得實效。扶貧貴在扶志,構(gòu)建“貧困戶+村干部、第一書記和駐村工作隊員真幫”的工作模式,讓貧困戶在全程參與中體悟脫貧的不易,總結(jié)“不貧”的經(jīng)驗;讓村支書、第一書記和駐村工作隊員在用心幫扶中掌握工作規(guī)律,探索“脫貧”長效機制。要按照“一村一策、一戶一法”方略,制定計劃,分步實施,使貧困群眾拋棄懶惰惡習(xí)和等靠要思想,增強信心,振作精神,學(xué)習(xí)實用技術(shù),掌握致富本領(lǐng),提高自身素質(zhì),增強自我發(fā)展能力,確保完成脫貧目標(biāo)。
公司扶貧調(diào)研報告篇八
中國的貧困線主要以是否達(dá)到溫飽為標(biāo)準(zhǔn)來確定。扶貧相關(guān)的調(diào)研有哪些呢?下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2017年扶貧調(diào)研報告,供大家閱讀!
一、xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)情
xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部,國道信安線穿境而過,東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn),南臨安遠(yuǎn)縣、安西鎮(zhèn),西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn),北靠贛縣。xx屬贛南四大名鎮(zhèn)之一,有“頭唐江二xx”之說。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,其中金盆山為國家級森林公園,素有“贛南小廬山”之稱,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶??h新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村,鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里,耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝),林地面積227677.5畝,公益林面積25814.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝,省級地方公益林面積6185.6畝),果業(yè)面積6023.51畝,煙葉面積1050畝。
全鎮(zhèn)轄15個行政村,2個居委會,302個村民小組,總?cè)丝?2931人,其中新屋村為省級貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村,截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口1330,實施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對象450戶1687人。
二、精準(zhǔn)扶貧工作階段性開展情況
一是“三項保障”體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力。xx年和xx年是全面啟動落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[xx]25號)和辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[xx]19號)的重要年,也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實行精準(zhǔn)扶貧、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年,xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),對這項工作高度重視,積極主動,不甘人后,做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)扶貧、民政等部門的“老中青”干部,組建全新的扶貧辦公室,專門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點,組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人成立扶貧工作站,做到有機構(gòu)、有專人、有資料。
二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄15個行政村,2個居委會,302個村民小組,總?cè)丝?2931人,每家每戶情況怎么樣,哪些家是貧困戶,原來的貧困戶是否已脫貧,是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問題,對此,xx年下半年,根據(jù)上級相關(guān)文件和會議精神,xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組,按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認(rèn)真識別。即流程精準(zhǔn)。設(shè)立村級貧困對象民主評議小組,對遞交申請的農(nóng)戶進(jìn)行年人均純收入調(diào)查,按照從低到高進(jìn)行排序后,初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進(jìn)行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進(jìn)行公示,公示無異議后報縣扶貧和移民辦復(fù)審,審定后在各村進(jìn)行公告。嚴(yán)格按照“申請、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復(fù)核、公告”程序,把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準(zhǔn)。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序,最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人,全部納入精準(zhǔn)扶貧對象行列。定位精確。對造成農(nóng)戶貧困的因素進(jìn)行具體分析,并分門別類,將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型,對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊,并建檔立卡,做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準(zhǔn)扶貧工作,資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作,xx鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求,為每一戶建立了戶情卡(見附件一),使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質(zhì)戶情卡,將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通,做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料,一張照片或是一段視頻承載著兩個主題:農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望,為后期的結(jié)對幫扶工作打下堅實的基礎(chǔ)。
三、當(dāng)前存在的問題
在精準(zhǔn)扶貧工作啟動后全面鋪開的元年,xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調(diào)研中,就發(fā)現(xiàn)了一些精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題:
(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內(nèi)容不對的問題。精準(zhǔn)扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策,本應(yīng)該廣而告之,做到家喻戶曉,盡人皆知,而且要正確的解讀,但在我們的調(diào)研過程中,一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情,或是只是知道個大概,不知其所以然,甚而有些農(nóng)戶把這項工作當(dāng)成了“評先評優(yōu)”的面子工程,在工作人員進(jìn)行調(diào)查摸底時,不配合反而藏窮掩貧,生怕別人笑話他的貧困。
(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準(zhǔn)能識別難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,給準(zhǔn)確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求,責(zé)任心不強,作風(fēng)不民主,對貧困人口認(rèn)識有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),難以做到讓群眾心服口服。
四、下一步的對策和建議
(一)加大宣傳力度,推進(jìn)認(rèn)知共識。拓寬宣傳渠道,精準(zhǔn)扶貧工作宣傳教育的重點是,干部達(dá)成精準(zhǔn)扶貧共識,群眾增強脫貧致富信,將精準(zhǔn)扶貧工作作為中心工作,鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的需要來展開,宣傳教育的方式要靈活多樣,大會小會不忘提,主要街道路口樹立專門宣傳欄,深入村組開展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演,形成精準(zhǔn)扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關(guān)系。xx強調(diào),只要有信心,黃土變成金。俗話也常說,人窮最怕志短,扶貧必先扶志。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,克服“等靠要”的思想,依靠自己勤勞的雙手,創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項目建設(shè)、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程,充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利,充分調(diào)動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實施方面,xx鎮(zhèn)在推進(jìn)工作的過程中,實行點與面相結(jié)合的方式,階段式推進(jìn)工作,先通過抓實有代表性的兩個村,形成可操作、可復(fù)制、可借鑒的工作模式,再在其他村進(jìn)行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導(dǎo)貧困戶主動脫貧。
根據(jù)上級有關(guān)要求,xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念,按照“一村一策,一戶一法”的工作思路,對貧困戶實行分類定向精準(zhǔn)幫扶。按照分類,對因病、因災(zāi)、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路,“政府主廚,農(nóng)戶點單”,xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類,這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策,通過民政社會救助維持其基本生存,逐年脫貧;而一類貧困戶則進(jìn)一步劃分成產(chǎn)業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類,這類人員成為精準(zhǔn)扶貧的主體,對此,xx鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際,形成了自己的幫扶思路。
一是產(chǎn)業(yè)項目扶持。xx鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶,在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎(chǔ)上,鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè),或養(yǎng)殖業(yè),或種植業(yè),或小食品加工業(yè),政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。
二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地,解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè),幫助增長其家庭收入,今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
三是教育扶持。百年大計,教育為本,教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682,其中高中及高中以上人員有93人,加大對這些貧困生的資助力度,保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外,還要進(jìn)一步摸索建立易操作的剛性識別標(biāo)準(zhǔn)。國家、省因制定出臺科學(xué)、合理、易操作的'貧困戶識別評判標(biāo)準(zhǔn)和辦法,目前的識別評判辦法不科學(xué),操作性不強,識別出來的對象難于讓群眾信服,容易引發(fā)社會矛盾,而各級應(yīng)盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開,確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。
扶貧移民局黨組書記、局長
在全黨深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,是黨的作出的一項重大部署。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實需要。按照的部署和要求,我作為班子一把手,帶頭學(xué)習(xí),帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭查找問題和整改問題,帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會以來,我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入**鄉(xiāng)開展了群眾路線教育實踐調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、**鄉(xiāng)基本情況
**鄉(xiāng)地處**西南,距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里,幅員面積63.6平方公里,轄4村24個村民小組,445戶,1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人,貧困發(fā)生率38.8%,目前有建卡貧困人口110戶,286人,其中農(nóng)村低保人口122人,五保戶25人。xx年末農(nóng)民人均純收入4770元,是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。
**、縣政府把扶貧開發(fā)作為農(nóng)村工作的重點,堅持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域,以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)為重點,創(chuàng)新機制,整合資源,精準(zhǔn)扶貧,20xx年把**鄉(xiāng)的朝陽村、先鋒村,鍋壇村、三臺村4村納入**縣第一輪“10+4”特困村扶貧攻堅,制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅規(guī)劃,著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng),落實了1名任幫鄉(xiāng)工作組長,2名副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣級8個部門幫扶到村,縣級85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶,村村有幫扶部門,戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo),通過兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善,人居環(huán)境面貌煥然一新,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,貧困人口減少170名,貧困發(fā)生率降低15個百分點。
二、工作成效
鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,分類指導(dǎo),分步實施,重點建設(shè)“六大”工程成效顯著。
(一)以助農(nóng)增收為核心,大力實施產(chǎn)業(yè)富民工程。
1、種植業(yè):新建銀杏示范片1000畝,栽植銀杏20萬株,全鄉(xiāng)人均150株。20xx年規(guī)范化種植柴胡1000畝,xx種植柴胡達(dá)到20xx畝,銀杏樹下套種中藥材20xx年達(dá)到(林藥模式)3000畝。
2、養(yǎng)殖業(yè):建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米,養(yǎng)殖土雞年出欄6萬只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭,戶平出欄2頭。養(yǎng)羊20xx年達(dá)到3000只。
3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè):加強務(wù)工技能培訓(xùn),加速農(nóng)村人才資源開發(fā),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶有一名 “明白人”,有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力200人/年。
4、培育專合經(jīng)濟(jì)組織:新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個,帶動農(nóng)戶420戶,土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個,帶動農(nóng)戶180戶。
通過實施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了“銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞”的生態(tài)立體種養(yǎng)模式,形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點。
(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的,大力實施基礎(chǔ)強農(nóng)工程
1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個村),硬化社道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處,架設(shè)管道19000米,新建河堤2處300米(三臺村、朝陽村各一處)。
3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路,切實保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節(jié)能灶等新型能源,農(nóng)戶推廣面75%。
(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點,大力實施農(nóng)居改善工程
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補助、農(nóng)戶主體”的原則,大力開展人居環(huán)境綜合治理,實施農(nóng)戶庭院“三建五改”建設(shè),對現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造,完成房屋立面改造8000平方米,改圈廁4000平方米,舊房屋拆除3000平方米,院壩硬化5000平方米,入戶路硬化15000平方米,建設(shè)沼氣池350口,庭院綠化15000平方米,新建公共衛(wèi)生廁所4個。全鄉(xiāng)四個村基本形成了特色鮮明,設(shè)施完善,庭院整潔的新農(nóng)村雛形。
(四)以改善公共服務(wù)體系為抓手,大力實施民生保障工程
1、完善了公共服務(wù)體系。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系,農(nóng)民參合率達(dá)到98%以上;提升村級文化活動室,規(guī)范管理好村級活動陣地,方便群眾辦事,開展形式多樣的文化活動,提升群眾精神文化生活水平。
2、提高了社會保障水平。大力宣傳和認(rèn)真落實“十大救助制度”,推行好農(nóng)村養(yǎng)老保險,農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶,做到應(yīng)保盡保。
3、建成了平安鄉(xiāng)村。建立“十二戶”聯(lián)潔聯(lián)防制度,完善矛盾糾紛調(diào)解機制,社會治安群眾滿意率98%以上。
(五)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標(biāo),大力實施素質(zhì)提升工程
培養(yǎng)文明型農(nóng)民,促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧;培養(yǎng)技能型農(nóng)民,農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)85%以上;培養(yǎng)守法型農(nóng)民,增強農(nóng)民依法辦事意識;培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民,落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策,引進(jìn)、開發(fā)適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的項目。
(六)以增強基層組織戰(zhàn)斗力為著力點,大力實施組織創(chuàng)新工程
1、強化村級班子建設(shè)。堅持公推公選和公推直選,加強村“兩委”班子建設(shè),尤其選好配強村支部書記,發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用,群眾對“兩委”班子滿意率98%以上。提升黨員致富帶動能力,組織農(nóng)村黨員開展“一幫一”活動,全鄉(xiāng)78名黨員幫扶特困戶78戶。
2、堅持民主管理。進(jìn)一步堅持并完善“一事一議”制度,群眾對村務(wù)公開滿意率達(dá)98%以上。
三、工作措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實目標(biāo)責(zé)任。一是建強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),縣上成立了、總工會主席強海英為組長,相關(guān)縣級部門為成員的**鄉(xiāng)扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作,**鄉(xiāng)及各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,公選了1名專職扶貧副鄉(xiāng)長,具體負(fù)責(zé)扶貧攻堅工作。廣元、書記向此德每年到**鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)達(dá)4次,及時解決群眾最關(guān)心的熱點難點問題;二是落實部門責(zé)任,要求縣級幫扶部門每年到村、到戶開展工作2-3次落實一個幫扶項目;三是建立考核體系,縣政府將此項工作納入了對**鄉(xiāng)和縣級相關(guān)部門的年度目標(biāo)考核,要求幫扶的縣級部門“全鄉(xiāng)不脫貧,工作不脫釣”。
(二)統(tǒng)一貧困標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確識別對象。**鄉(xiāng)是一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),春耕夏耘秋收冬藏的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式根深蒂固,特別是20xx年“5.12”地震中**是極重災(zāi)鄉(xiāng),全鄉(xiāng)農(nóng)戶整鄉(xiāng)外遷,半年后回原址重建,加之連年頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、洪災(zāi)、泥石流影響,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣,農(nóng)民增收緩慢,如何整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅,實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo),鄉(xiāng)黨委政府按照“基礎(chǔ)先行,產(chǎn)業(yè)支撐、民生為本、黨建保證”的思路,依據(jù)鄉(xiāng)情準(zhǔn)確識別貧困對象,科學(xué)制定了發(fā)展目標(biāo),20xx年3月對全鄉(xiāng)貧困戶進(jìn)行了重新精準(zhǔn)識別。按照“五步兩公示”的方法找準(zhǔn)貧困對象及困難原因。第一步:民主推薦。由村支部主持召開村社干部、黨員大會,初步提名推薦貧困對象;第二步:群眾評議。以村民小組召開社員大會,按推薦名單逐戶評定;第三步:社會監(jiān)督。評定后的名單以村匯總公示7天,征求村民意見,接受社會監(jiān)督;第四步:集體審核。各村公示后的名單報鄉(xiāng)黨委政府集體審核后全鄉(xiāng)公示7天;第五步:縣級審定。以村公示無異議后鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體審核報縣扶貧開發(fā)和移民工作局審定。鄉(xiāng)紀(jì)委、村廉勤委全程監(jiān)督,確保公開、公平、公正,最終確定全鄉(xiāng)有貧困對象110戶,286人。
在準(zhǔn)確識別對象的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委、政府針對每一個貧困戶制定了“五個一”建設(shè)目標(biāo),即每戶建一個生態(tài)庭院,發(fā)展一個增收項目,轉(zhuǎn)移輸出一個勞動力,培訓(xùn)一個致富“明白人”,戶均年增收一萬元以上。
(三)創(chuàng)新工作機制,精準(zhǔn)扶貧到戶。
為實現(xiàn)貧困戶“五個一”脫貧目標(biāo),戶戶落實“五到戶”措施,把真扶貧,扶真貧,精準(zhǔn)扶貧落到實處。
1、項目規(guī)劃到戶。一是鄉(xiāng)成立規(guī)劃組進(jìn)村入戶與群眾面對面調(diào)查了解各戶經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀和發(fā)展意愿;二是按照各戶的家庭成員年齡結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)、地理條件等因素因地制宜的制定發(fā)展規(guī)劃;三是將發(fā)展規(guī)劃“明白卡”到戶上墻。
2、干部聯(lián)系到戶。一是縣級幫扶單位、鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部、大學(xué)生村官實行駐村包戶到人頭、到項目;二是幫扶干部要掌握幫扶對象的經(jīng)濟(jì)狀況、貧困原因、發(fā)展項目;三是把各項扶貧政策宣傳到戶,措施落實到戶;四是縣級幫扶部門每年上門幫扶不少于三次,鄉(xiāng)村社干部每星期上門幫扶不少于一次。
3、資金補助到戶。一是項目建設(shè)資金補助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究制定后全鄉(xiāng)統(tǒng)一以村全面公開。二是建設(shè)項目經(jīng)驗收合格后及時直補到戶;三是鄉(xiāng)紀(jì)委加強對補助資金的監(jiān)督,聘請義務(wù)監(jiān)督員各5名,加強社會監(jiān)督。
4、技術(shù)培訓(xùn)到戶。一是培訓(xùn)方式采取上門培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式;二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養(yǎng)殖業(yè)專題培訓(xùn);三是對貧困戶全覆蓋培訓(xùn),每戶至少有1—2名產(chǎn)業(yè)致富“明白人”。
5、檢查驗收到戶。一是成立驗收組對幫扶農(nóng)戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)的項目完成一項驗收一項,每月驗收督查;二是驗收組人員中要有村廉勤委成員參加,確保驗收準(zhǔn)確、公正、真實;三是鄉(xiāng)上成立督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督促檢查,對村工作組每季度述職通報;四是縣上半年進(jìn)行一次檢查評估,年度驗收考核,確保貧困戶當(dāng)年增收脫貧目標(biāo)實現(xiàn)。
全鄉(xiāng)共填制上墻“明白卡”445戶,占總戶100%,其中,建卡貧困戶112戶??h級8個部門85名干部共幫扶貧困戶85戶,幫扶一般戶212戶,鄉(xiāng)村干部共幫扶貧困戶27戶,幫扶一般戶121戶。
(四)整合項目資金,保障投入到位。一是縣級財政投入。縣財政每村每年投入45萬元,4村計180萬元,連續(xù)投入3年共計540萬元;二是加大財政扶貧專項資金投入力度。xx年先鋒村整村推進(jìn)扶貧項目投入100萬元/年,對農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予小額貸款貼息,對建卡貧困戶整合資金全覆蓋培訓(xùn);三是部門幫扶投入??h級幫扶部門每年每個部門幫扶一個項目,重點解決通村社道路、飲水、貧困戶房屋改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶能力提升,羅云3次到該鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公落實縣級部門整合項目資金實施硬化通村社道路和解決貧困農(nóng)戶安全飲水問題;四是整合政策投入。堅持農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接,對特困戶、低保戶、五保戶應(yīng)保盡保;認(rèn)真落實縣政府制定的“十大救助制度”,及時救助特困群眾,切實解決困難群眾就醫(yī)和子女入學(xué)難的問題;五是吸納社會資金投入。根據(jù)鄉(xiāng)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的實際,引進(jìn)2家省級農(nóng)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)幫村幫戶,扶持專合社2家?guī)愚r(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收;六是對建卡貧困戶差異化扶持。干部重點幫扶,項目資金重點投入,配套政策重點扶持。規(guī)劃20xx年整合各類資金及業(yè)主、農(nóng)戶自籌總投入20xx萬元。
(五)堅持群眾路線,突出農(nóng)戶主體。以村制定完善了“一事一議”,以獎代補工作程度,項目建設(shè)以村為單位實行“四議兩公開一監(jiān)管”(即村支部提議,村支部、村委會商議,黨員大會審議,村民代表大會決議;事項公開;結(jié)果公開;村廉委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督),規(guī)劃到戶的項目建設(shè)以農(nóng)戶為主體,充分調(diào)動廣大群眾自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè)建設(shè)生態(tài)新村,幸福家園的熱情。
四、幾點啟示
**縣**鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅的做法和經(jīng)驗有五點啟示:一是堅持各級黨委政府高度重視是推進(jìn)新一輪扶貧攻堅的堅強保障;二是堅持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域,真扶貧,扶真貧的認(rèn)識到位,思路清晰是強力推進(jìn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧“五大扶貧工程”的前提;三是堅持踐行群眾路線,務(wù)實創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是精準(zhǔn)扶貧到戶的關(guān)鍵;四是堅持著力構(gòu)建“三位一體“的大扶貧格局,整合資源,投入到位是扶貧攻堅工作落地見效的重要手段;五是堅持注重發(fā)揮群眾的主體作用是推進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
一、基本情況
xx村海拔1200至xx米,幅員面積18平方公里,耕地2560畝,林地23000畝,其中退耕還林業(yè)1600畝;全村共有535戶,共計1729人,其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現(xiàn)村里常住人口主要為老年人和兒童,青壯年基本外出打工;醫(yī)療、教育公共服務(wù)水平低下;主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主,果蔬經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良好開局,主要有蘋果、核桃、花椒等。
二、存在問題
存在的主要問題在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及安全生產(chǎn)三個方面。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施
1.當(dāng)前需求最迫切的是公路建設(shè),五六組通村公路建設(shè)立項18公里,實際只完成了14公里,因為兩個組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段,缺4公里的項目和資金。存在較大的穩(wěn)定隱患。林區(qū)公路和連戶路共需要建設(shè)20公里。
2.四組約500人的人畜飲水水源已協(xié)調(diào)好,差4000米管道工程項目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質(zhì)量不能保證。
4.山坪塘需求量較大,約需100口,堰道初步計劃有10公里需求。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
1.缺乏支柱產(chǎn)業(yè),始終被動跟風(fēng),效益不好。
2.農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)和營銷能力欠缺。
(三)安全生產(chǎn)方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出,近期明顯好轉(zhuǎn),但仍時有發(fā)生。
2.農(nóng)村道路交通安全因道路條件差,安全監(jiān)管難度大。
三、原因分析
造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設(shè)不完善、無支柱產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致村民生產(chǎn)發(fā)展的不便捷、經(jīng)濟(jì)效益不高,青壯年多數(shù)選擇外出打工。
四、扶貧對策
(一)積極協(xié)調(diào)銜接項目
在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時,根據(jù)聯(lián)系村xx村的實際和需要,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實發(fā)展資金,爭取幫扶項目,并動員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制訂、項目實施和工程監(jiān)管,積極增加農(nóng)戶收入,壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(二)實現(xiàn)長久發(fā)展
根據(jù)xx村土地資源的優(yōu)勢,建議選擇適合的果木進(jìn)行栽種,請專家親自示范教授村民生產(chǎn)技術(shù),帶動村民積極性,幫助xx村真正長久地脫貧致富,并協(xié)助加大宣傳推廣力度,讓xx村的農(nóng)副產(chǎn)品走出山區(qū)。
(三)加強安全宣傳
廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進(jìn)安全法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?;顒?,努力把安全法治和安全文化產(chǎn)品送到河西鄉(xiāng),不斷豐富基層群眾文化生活,增強全社會支持參與依法治安的意識,提高安全防護(hù)技能。
(四)加強感恩教育宣講
進(jìn)一步深化“三為漢源·愛家樹風(fēng)”、“感恩教育”系列活動,動員局機關(guān)干部進(jìn)村入戶進(jìn)行宣講,保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉(xiāng)干部結(jié)合自身工作開展宣講,培養(yǎng)群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強對xx村民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓村民學(xué)習(xí)到生產(chǎn)發(fā)展技能,從根本上解決生活問題。
(二)適當(dāng)開發(fā)旅游業(yè)、宣傳推廣。
(三)為老年人構(gòu)建健身、娛樂場所,促進(jìn)老年人身心健康。
(四)教育方面,為學(xué)生爭取一定優(yōu)惠政策。
(五)注重發(fā)揮婦聯(lián)、婦女在扶貧開發(fā)中的作用,增加安排針對貧困婦女的扶貧項目,提高婦女在扶貧開發(fā)中的參與度。
公司扶貧調(diào)研報告篇九
異地搬遷這一模式要實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的成效,不僅要維持移民的生存條件,還要改善社會服務(wù),增加就業(yè)機會,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,使他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣鐣?,這需要各級政府具有高度的責(zé)任感和社會治理經(jīng)驗。
異地搬遷在中國反貧困過程中發(fā)揮了重要作用。僅在“十二五”期間,在中央財政和地方財政支持下,就有1171萬人通過異地搬遷改善了生活條件。在“十三五”期間,計劃有近1000萬的農(nóng)村貧困人口通過異地搬遷實現(xiàn)脫貧。異地搬遷對于實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)意義重大,充分體現(xiàn)了中國在反貧困中的制度優(yōu)勢。
異地搬遷是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要大量的資金投入,到“十三五”期間,每個遷移人口計劃投入6萬元以上,這需要政府具有廣泛動員扶貧資源的能力;異地搬遷涉及遷出地和遷入地的統(tǒng)一行動,特別是許多遷入地都是條件相對較好的地區(qū),扶貧任務(wù)不重,但是為了搬遷后的貧困戶可以脫貧,遷入地各級政府做了大量細(xì)致的工作,承擔(dān)了許多搬遷成本;異地搬遷不僅要維持移民的生存條件,而且要改善他們的社會服務(wù),增加就業(yè)機會,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,融入當(dāng)?shù)厣鐣?,這涉及社會的方方面面,需要各級政府具有高度的責(zé)任感和社會治理經(jīng)驗。
在30多年的扶貧實踐中,中國異地搬遷的模式也越來越多元化,與國家的發(fā)展和移民的需求相適應(yīng),異地搬遷的方式也在不斷創(chuàng)新?!笆濉逼陂g是中國實現(xiàn)全面消除農(nóng)村絕對貧困的關(guān)鍵時期,異地搬遷扶貧承擔(dān)了近20%的扶貧攻堅任務(wù),因此要認(rèn)識當(dāng)前異地搬遷扶貧所面臨的新形勢,不斷完善異地搬遷的安置方式,從而更好地完成精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)。
遷出地的變化。遷出地包括兩種,一種是完全不能進(jìn)行任何生產(chǎn)生活的地區(qū),如水庫淹沒區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)等,需要將人口完全搬遷出去,這些地方需要采取整體搬遷的措施。另一種是經(jīng)過多年生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的地區(qū),這類地區(qū)并非是完全不適合人類居住的,只是或者因為人口壓力過大,導(dǎo)致資源緊張,生態(tài)環(huán)境退化,因此需要遷移部分人口以減輕人口壓力;或者因為政策原因,比如是生態(tài)保護(hù)的重點地區(qū);或者因為交通不便,提供公共服務(wù)成本過高。在這類地區(qū),并不一定需要將全部人口搬遷出去,更不需要在同一時間將所有人搬遷出去,如果采取整體搬遷方式,不僅會造成搬遷資金的浪費,還可能導(dǎo)致部分搬遷居民在新環(huán)境中因缺少就業(yè)機會而再次陷入貧困。
移入地的變化。在西部許多省份,移民村的建設(shè)仍然是搬遷的主要方式,在早期這種方式比較可行,因為有一些過去沒有被利用的荒地通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善可以被用于安置搬遷人口。但發(fā)展到現(xiàn)在,可供安置移民搬遷的未開墾土地越來越少,大量安置異地搬遷居民也越來越困難,土地面積、房基地的面積都比較小,農(nóng)業(yè)比較效益低,再加上移民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對較差,通過有土安置,也就是提供住房和耕地的方式在新地方復(fù)制一個農(nóng)業(yè)村莊來幫助移民脫貧,其難度越來越大。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的安置移民的地區(qū)也是生態(tài)較為脆弱的地區(qū),大量人口定居從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以后,有可能會導(dǎo)致移民區(qū)的生態(tài)退化。
吸引移民搬遷的因素也在發(fā)生變化。在過去的30多年中,我國經(jīng)歷了迅速的城市化過程,大量農(nóng)民以外出打工的形式離開了農(nóng)村,外出打工成為貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧的主要手段。隨著勞動力外流,有些勞動力仍然在城鄉(xiāng)之間流動,另外一些則成為城市居民。與此相伴隨的是,一些村莊已經(jīng)逐步空心化。非農(nóng)就業(yè)對生態(tài)脆弱的貧困地區(qū)的貧困人群有更強的吸引力。許多農(nóng)民將異地搬遷與外出打工結(jié)合起來,他們希望搬遷到距離城市更近、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、公共服務(wù)更加便捷且便于非農(nóng)就業(yè)的地方。
移民的流動性越來越高。在調(diào)研中,移民的流動性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的想象,很多移民并不是被安置以后就會穩(wěn)定地定居下來,一些人會選擇新的地方再次搬遷,也有一些人可能回到原籍。被統(tǒng)一安置的移民離開以后,他們的房屋和土地或者出售給沒有規(guī)劃的自發(fā)移民,或者空置。我們在許多移民村發(fā)現(xiàn),移民村中有的房屋是空置的,有些空置是因為一些規(guī)劃的移民搬走了,也有一些根本就沒有來。移民村還有一些住戶是沒有戶籍的,因為他們并不是規(guī)劃的移民,而是購買了移民的房屋來這里居住的'自發(fā)移民。
異地搬遷的規(guī)劃需要適應(yīng)移民的流動性,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,建立流動的異地搬遷扶貧機制。
增加移民的生態(tài)資產(chǎn)補償。在異地搬遷的政策框架下,移民得到了政府在土地、房屋、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和就業(yè)等多方面的財政支持,這些支持的提供是基于扶貧,而非生態(tài)補償。而移民原有的土地、宅基地和山林,這些資源大部分被轉(zhuǎn)為生態(tài)用途,提供生態(tài)服務(wù),但是其價值并沒有被計算。對移民發(fā)展的支持應(yīng)從扶貧轉(zhuǎn)向生態(tài)補償,在計算生態(tài)服務(wù)價值的基礎(chǔ)上提供生態(tài)補償。生態(tài)補償可以增加移民的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn),從而幫助他們在移民后更好地融入城鎮(zhèn)的生產(chǎn)和生活。生態(tài)補償可以覆蓋所有移民,而扶貧只應(yīng)針對移民中的貧困戶。通過生態(tài)補償盤活移民原有的資產(chǎn),這對于他們移民以后的穩(wěn)定發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。
減少移民新村的建設(shè)。大量移民新村建設(shè)不僅遇到土地的瓶頸,而且耗資巨大,增收作用有限,且在一些生態(tài)脆弱地區(qū)容易造成生態(tài)的退化。應(yīng)盡可能發(fā)揮現(xiàn)有村莊和城鎮(zhèn)的作用,特別是鼓勵移民進(jìn)入城鎮(zhèn)。在移民的城市化過程中,需要以社會政策為引領(lǐng),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展?,F(xiàn)在對于移民的扶貧和社會保障是以移民村為基礎(chǔ)的,那些離開移民村或在移民村沒有戶籍的移民很難得到扶貧和社會保障。要解決現(xiàn)有移民政策不適應(yīng)移民流動性的問題就要統(tǒng)籌考慮移民的社會保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和異地整合的社會保障體系。特別是考慮移民的就業(yè)穩(wěn)定性差、更換工作比較頻繁的特點,更需要相應(yīng)的覆蓋流動性較強的移民的社會保障體系。
采取更加靈活的搬遷政策。對于那些難以通過外出就業(yè)增加收入的貧困人群,要通過生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的項目實施,或者通過土地流轉(zhuǎn)增加農(nóng)業(yè)就業(yè)機會,來幫助他們增加收入。比如,很多50歲以上的貧困人群在搬遷以后很難在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè),但是他們在家鄉(xiāng)可以參與生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè),或者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。靈活的搬遷政策可以給不同的農(nóng)戶提供多種選擇,總的來說,采取異地搬遷的扶貧措施不能僅僅精準(zhǔn)到村,更需要精準(zhǔn)到戶,基于不同的家庭狀況采取不同的措施。
在“十三五”期間,需要積極探索新的異地扶貧搬遷模式,從而使異地搬遷模式更好地服務(wù)于國家扶貧工作大局。
公司扶貧調(diào)研報告篇十
我連認(rèn)真貫徹團(tuán)關(guān)于扶貧幫困工作精神,按照“保障民生,促進(jìn)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定”的總體要求,突出“政策保障一戶不漏,專項救助一個不少,社會幫扶一刻不松”三條主線,狠抓“幫扶體系完善,幫扶資源整合,幫扶資金到位,幫扶標(biāo)準(zhǔn)提升”四大關(guān)鍵,逐步構(gòu)建了全方位、廣覆蓋、制度化、常態(tài)化的扶貧幫困工作機制,使連隊低保戶、特困職工等所有困難對象都得到有效的幫扶救助,使他們的困難狀況得到一定改觀。
1、政策保障,應(yīng)保盡保,穩(wěn)定人心政策保障,應(yīng)保盡保,我們在全面調(diào)查、摸清困難職工底數(shù)的基礎(chǔ)上,分門別類,對新致貧的困難職工符合標(biāo)準(zhǔn)的納入低保、專項救助,做到應(yīng)保盡保,一戶不漏,今年,全連低保對象14人都享受到了相關(guān)福利。同時,按照低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制,新增的低保對象開始向低保邊緣戶延伸,逐步擴大了低保受益范圍,同時將全連無固定收入的重殘人員全部列入了救助范圍。優(yōu)撫對象按照撫恤補助自然增長機制,完善了保障制度,普遍提高了優(yōu)撫群體的生活水平。
2、專項救助,濟(jì)貧救急,凝聚人心專項救助,濟(jì)貧救急,我們以低保戶、低保邊緣戶以及重殘人員、患重大疾病無自救能力的困難戶為主要對象,實施臨時生活救助,幫助他們渡過難關(guān)。大病困難的職工,設(shè)置醫(yī)療專項救助金,同時對全連特困家庭危重病情況進(jìn)行了調(diào)查,對貧困患病者根據(jù)不同情況,采取1了救助、幫扶、介紹家人就業(yè)、做工等方法,幫助他們克服困難。
3、“社會幫扶,雪中送炭”暖人心“社會幫扶,雪中送炭”為進(jìn)一步擴大參與面和受益面,在繼續(xù)實施干部結(jié)對幫扶困難職工的基礎(chǔ)上,我們動員干部、社會能人等各方力量參與到幫扶工作中來,對每一個困難職工落實至少一名幫扶人員,使所有困難職工都有人幫、有人助。為使結(jié)對幫扶工作扎實有效,深入開展,我連專門成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了幫扶結(jié)對,建立了結(jié)對幫扶情況臺帳,對全連扶貧幫困工作進(jìn)行決策部署,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督察考核。并通過召開會議、專欄宣傳等形式,營造人人參與扶貧濟(jì)困、個個爭當(dāng)愛心使者、定期深入走訪的濃厚氛圍,開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心’活動。在扶貧幫困中,除資金、實物捐助外,還因人而異,分類施保,指導(dǎo)勞動技能,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),介紹就業(yè)崗位,為困難職工減免一事一議籌資籌勞款、為貧困農(nóng)戶子女資助學(xué)習(xí)費用等,切實減輕困難職工的負(fù)擔(dān)。
今年的扶貧幫困工作取得了良好的成績。但是,我們面對的'任務(wù)、壓力仍很艱巨。職工因病因殘或因災(zāi)因禍致貧在所難免,加快困難職工脫貧致富步伐,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果普惠于民,尤其是使困難職工增強自身造血功能,讓他們自立自強,生產(chǎn)自救,提升全面小康的受益面和滿意率,需要我們給予更多的關(guān)愛和幫助。扶貧幫困工作更要在構(gòu)建全方位、廣覆蓋、制度化、常2態(tài)化的工作體系,拓寬社會援助渠道,廣泛籌措扶貧幫困資金,發(fā)展慈善事業(yè),動員更多的力量參與扶貧幫困,我們還必須作更大的努力!
公司扶貧調(diào)研報告篇十一
為推動xx縣健康扶貧工作,助力全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。8月,縣人大代表教科文衛(wèi)民族專業(yè)小組深入縣衛(wèi)計局、民政局、人社局和定安鎮(zhèn)、潞城瑤族鄉(xiāng)、者苗鄉(xiāng)、六隆鎮(zhèn)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),通過召開座談會、查閱檔案、現(xiàn)場交流、入戶走訪、實地調(diào)查等多種方式,開展健康扶貧工作專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實健康扶貧基礎(chǔ)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了分管副縣長為組長、各相關(guān)部門為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究部署健康扶貧工作推進(jìn)情況。出臺《xx縣健康扶貧工程“五個一行動”實施方案》《xx縣健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施方案》《xx縣健康扶貧醫(yī)療保障聯(lián)動工作方案》《xx縣農(nóng)村貧困住院患者先診療后付費工作實施方案》《xx縣農(nóng)村貧困人口大病專項救治實施方案》等政策性文件,厘清了專業(yè)部門職責(zé),明確了各專業(yè)部門工作的總體目標(biāo)任務(wù),并將健康扶工作納入了全縣脫貧攻堅工作考核內(nèi)容。二是精準(zhǔn)識別到位。以核實核準(zhǔn)的患有大病和長期慢性病的農(nóng)村貧困人口為重點,組織基層醫(yī)療衛(wèi)生單位集中對扶貧對象前期患慢性病、大病情況進(jìn)行進(jìn)村入戶調(diào)查篩查,摸排識別,精準(zhǔn)統(tǒng)計,確保不漏一個“因病致貧”的貧困戶,為實施醫(yī)療健康救助和動態(tài)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)動態(tài)管理核實后全縣建檔立卡因病致(返)貧貧困戶x戶x人,因病致(返)貧下降幅度x%,達(dá)到了健康扶貧考核指標(biāo)“每年因病致(返)貧數(shù)應(yīng)逐年下降,下降率需達(dá)到1%以上”的規(guī)定。
(二)強化政策落地,全力推進(jìn)健康扶貧。一是基本醫(yī)療保險全覆蓋。20xx年建檔立卡農(nóng)村貧困戶數(shù)x戶共x人,每個貧困人口享受城鄉(xiāng)醫(yī)保繳費補助每人108元,x人繳費補助總金額x萬元,貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率100%。二是住院報銷比例逐步提高。統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療的建檔立卡貧困人口定點醫(yī)療機構(gòu)級別及醫(yī)療費報銷比例分別為:一級及以下,報銷95%;二級,報銷80%;三級,報銷x%;自治區(qū)三級,報銷x%。三是民政救助全面落實。城鄉(xiāng)特困人員按應(yīng)計入的住院醫(yī)療救助費用的x%給予救助,年累計救助最高限額為x元;城鄉(xiāng)低保對象中的重度殘疾人按應(yīng)計入的住院醫(yī)療救助費用的95%給予救助,年累計救助最高限額為x元;城鄉(xiāng)低保對象按應(yīng)計入的住院醫(yī)療救助費用的90%給予救助,年累計救助最高限額為x元。20xx年1—8月城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金累計支出x萬元。
(三)強化三大保障,提升健康扶貧服務(wù)能力。
1.落實“三個一批”,集中精力抓統(tǒng)籌保兜底。一是加強醫(yī)療救治,推進(jìn)大病集中救治一批。目前全縣患有9種大病的貧困患者x人,已集中住院救治x人,救治比例x%。二是實施公衛(wèi)提升行動,推進(jìn)慢病簽約服務(wù)一批。20xx年上半年,管理高血壓患者x人,簽約服務(wù)x人,簽約率x%;管理糖尿病患者x人,簽約服務(wù)x人,簽約率x%;管理重性精神病患者x人,簽約服務(wù)x人,簽約率x%;管理結(jié)核病患者x人,簽約服務(wù)x人,簽約率x%。三是健全醫(yī)保提升機制,推進(jìn)大病重病兜底保障一批。進(jìn)一步整合政策、統(tǒng)籌資金,對貧困人口重大疾病救治建立“基本醫(yī)保+大病保險+健康扶貧保險+醫(yī)療救助+財政兜底”五位一體的健康扶貧兜底保障機制,確保健康扶貧不落一人。
2.實施“五個一行動”,全力推進(jìn)醫(yī)療扶貧。通過建立一份健康檔案、提供一份健康教育處方、落實一名家庭簽約醫(yī)生、建立一項醫(yī)療保障制度銜接、購買一份健康扶貧保險等“五個一行動”健康扶貧措施,實現(xiàn)五個100%,即建檔立卡農(nóng)村貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率100%,大病保險覆蓋率100%,預(yù)防保健覆蓋率100%,家庭醫(yī)生簽約率100%,健康扶貧保險參保率100%。
3.優(yōu)化診療程序,實現(xiàn)結(jié)算便捷化。實行農(nóng)村貧困住院患者“先診療,后付費”新模式,農(nóng)村貧困患者住院無需繳納押金,與醫(yī)療單位簽訂“先診療,后付費”協(xié)議即可住院治療。20xx年1至8月,農(nóng)村貧困患者縣域內(nèi)“先診療、后付費”住院x人/次,住院總費用x萬元,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷x萬元,大病保險賠付x萬元,民政醫(yī)療救助x萬元,民政臨時救助x萬元,政府兜底x萬元,報銷比例x%??h級三家公立醫(yī)院和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一建立貧困人口“一站式”結(jié)算服務(wù)窗口,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院“一站式”結(jié)算服務(wù),方便建檔立卡貧困戶就醫(yī)。
(一)健康扶貧政策宣傳的廣度和深度還不夠。一是配合意識不強。少數(shù)鄉(xiāng)、村、組干部認(rèn)為健康扶貧是衛(wèi)計部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生的職能,與本職工作“關(guān)系不大”,主動參與度、配合度均較差,基層干部作用發(fā)揮效果不好,導(dǎo)致健康扶貧政策宣傳效果不理想。二是理解政策有偏差。群眾對健康扶貧政策的限制性條件缺乏理解和支持,從以前的“小病不看,大病小看”到片面理解政策,主動要求“小病大治”,甚至為了解決個人自付費用問題,出現(xiàn)盲目要求住院、要求長期住院等與醫(yī)療行業(yè)規(guī)范相悖的現(xiàn)象。三是對政策研究不透徹。大多數(shù)基層干部對健康扶貧政策也只是概面了解,面對群眾具體的政策咨詢也說不清道不明,政策宣傳效果不盡人意,一定程度上影響了貧困對象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的積極性。
(二)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待進(jìn)一步加強。一是村衛(wèi)生室硬件建設(shè)有待加強。部分村衛(wèi)生室墻體損壞、天面漏水未得到及時維修,不能正常使用;基本設(shè)備簡陋,信息化辦公設(shè)備缺乏,不適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)要求。二是村醫(yī)隊伍建設(shè)有待加強。目前,我縣165個行政村共有157個村衛(wèi)生室,實際配備村醫(yī)132人,25個村衛(wèi)生室無村醫(yī)。其中,68個貧困村衛(wèi)生室雖均配有村醫(yī),但具有助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的只有2人,其他均為鄉(xiāng)村醫(yī)生資格;具有大專及以上學(xué)歷僅4人,其他均為中專或相當(dāng)于中專學(xué)歷;年齡45歲以上25人,60歲以上2人。村醫(yī)的整體素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)水平不高,特別是預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力欠缺。
(三)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量不高。當(dāng)前,我縣x戶x人建檔立卡貧困戶都進(jìn)行了家庭醫(yī)生簽約,簽約率達(dá)100%。基層醫(yī)療單位以健康扶貧門診慢病篩查為抓手,同步推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),慢病簽約率雖達(dá)到60%以上。但真正投入的專業(yè)醫(yī)師較少,提供的服務(wù)內(nèi)容縮水,服務(wù)質(zhì)量偏低;交通工具嚴(yán)重缺乏,給隨訪服務(wù)帶來很大不便,出現(xiàn)重簽約輕服務(wù)現(xiàn)象,簽約服務(wù)流于形式。
(四)非貧困人口與貧困人口之間的醫(yī)療保障政策差距較大。部分貧困戶利用“先診療,后付費”的便利及住院報銷更加優(yōu)惠的政策,本來門診就診就可以解決的卻選擇住院治療,小病大養(yǎng);有的貧困患者一個月因小病就來住院3次,把醫(yī)院當(dāng)作療養(yǎng)院。這既占用了有限的醫(yī)療資源,又增加醫(yī)?;鹬С?,將造成醫(yī)?;鹑笨诟?。健康扶貧針對農(nóng)村貧困人口出臺優(yōu)惠政策多,報銷標(biāo)準(zhǔn)高,減免幅度大,“五位一體”的健康扶貧兜底保障機制基本解決了絕大部分困難群眾的就醫(yī)問題。相比之下,農(nóng)村非貧困人口享受的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險,各項報銷優(yōu)惠減免均與貧困戶有較大的差距,尤其是在大病保障方面更缺乏有效的政策支撐,一旦患大病即面臨極大的致貧風(fēng)險。由于醫(yī)療保障政策有差別,導(dǎo)致非貧困戶基本醫(yī)療保險參合率不達(dá)標(biāo),只能由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府來填補,給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府增加不少壓力。
(一)加大政策宣傳力度。健康扶貧政策的宣傳和落實并不是衛(wèi)計部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生的獨立責(zé)任,是被涵蓋在全縣扶貧政策內(nèi)容之一。要多形式多途徑加大健康扶貧政策宣傳力度,全方位多層次開展政策培訓(xùn),強化宣傳針對性,形成健康扶貧政策全社會大宣傳、大普及格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視,加大健康扶貧政策宣傳力度,發(fā)揮政府在政策宣傳資源和力度等方面的優(yōu)勢,強化宣傳動員,采取網(wǎng)絡(luò)平臺、微信、qq等信息手段,擴大宣傳。組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、幫扶干部、村組干部和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生共同組成的宣傳隊,深入村屯、農(nóng)戶進(jìn)行宣傳,讓廣大的貧困人口知曉建檔立卡貧困人口住院治療必須兜底保障,總費用報銷達(dá)90%以上,進(jìn)一步提高廣大群眾對健康扶貧政策的知曉率,進(jìn)一步提升廣大群眾對健康扶貧工作的滿意度。
(二)切實解決村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題。一是加大投入,夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??h財政在村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中要加大投入,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村衛(wèi)生室建設(shè)用地、房屋提供等基礎(chǔ)性工作??h衛(wèi)計局要加大對上爭取力度,盡最大努力解決基層在專業(yè)技術(shù)設(shè)施設(shè)備配備等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求方面經(jīng)費不足等問題。通過加大投入,每個村衛(wèi)生室要達(dá)到面積80㎡且分有治療室、診療室、觀察室、藥房四室的標(biāo)準(zhǔn)要求。二是夯實隊伍,著力提升鄉(xiāng)村醫(yī)生能力。按照20xx人口以下的村須有1名村醫(yī)、20xx人口以上的村設(shè)有2名村醫(yī)并持有村醫(yī)證的要求,高度重視和推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生的招錄和培養(yǎng),切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生缺乏問題。解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生信息系統(tǒng)應(yīng)用能力差、醫(yī)療規(guī)范落實差、診療能力及水平低等關(guān)鍵性問題,提升村醫(yī)的.服務(wù)能力和水平。三是加強對村衛(wèi)生室的管理。建立健全村衛(wèi)生室各項制度并上墻,明確職責(zé)任務(wù);嚴(yán)格村醫(yī)上崗準(zhǔn)入制度,確保村醫(yī)在崗,持證上崗;嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度,過期藥品及時下架,嚴(yán)禁違規(guī)開展輸液業(yè)務(wù)。
(三)切實提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。健康扶貧是脫貧攻堅工作的一項重要內(nèi)容,而家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作是健康扶貧工作重中之重,是脫貧摘帽必須核驗的內(nèi)容之一。因此,抓緊抓實家庭醫(yī)生簽約工作,提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量尤為重要。一是定期開展隨訪活動。按照健康扶貧工程“五個一”的要求,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊每個季度至少隨訪一次,每年至少隨訪四次。二是進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。在隨訪活動中,要根據(jù)不同人群不同患者制定不同的健康教育處方,做到“一人一策”,對癥下藥,解決家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“簽而不約,約而未感”等問題,提升簽約服務(wù)質(zhì)量和成效。同時,要在隨訪時填寫好家庭醫(yī)生簽約手冊,完善簽約手冊的每一項內(nèi)容,并做好每一次隨訪的記錄,包括隨訪活動的影像及文字記錄,以備查閱。三是創(chuàng)新工作方式。建議建立健康扶貧app,方便家庭醫(yī)生隨時了解簽約對象情況,患者也可以隨時向家庭醫(yī)生咨詢病情,以達(dá)到信息推送“零距離”、對接幫扶“零障礙”。四是做好基本公衛(wèi)、基本醫(yī)療和轉(zhuǎn)診服務(wù),提供用藥和就醫(yī)方便,滿足簽約居民健康需求,提高簽約居民的獲得感和感受度。五是整合交通工具資源,緩解隨訪服務(wù)用車不足問題。
(四)加強對醫(yī)療機構(gòu)落實健康扶貧政策的監(jiān)管。嚴(yán)格按規(guī)定落實醫(yī)療機構(gòu)控費管理,切實減輕貧困對象就醫(yī)負(fù)擔(dān);積極做好貧困對象引導(dǎo)工作,針對貧困人口對多品種、高品質(zhì)藥物期望與基本醫(yī)保結(jié)算政策限制的矛盾,加強政策宣講和引導(dǎo),杜絕“小病大養(yǎng)”,真正發(fā)揮健康扶貧政策基本保障作用。積極推進(jìn)人、財、物等醫(yī)療資源向基層一線傾斜,加大基層醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)投入,提升基層診療服務(wù)能力;研究出臺非貧困對象醫(yī)療救助政策,建立專項資金,對非扶貧對象年度住院費用巨大因病致貧的給與政策支持和專項救治。
(五)進(jìn)一步完善規(guī)范和宣傳推介“一站式”結(jié)算服務(wù)模式。一是完善規(guī)范“一站式”結(jié)算服務(wù)平臺??h級三家公立醫(yī)院和全縣所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院都已推行貧困人口“一站式”結(jié)算服務(wù)模式,給貧困人口就醫(yī)提供了很大的方便。由于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院啟動“一站式”窗口較晚,相關(guān)業(yè)務(wù)人員對系統(tǒng)操作不熟練,縣衛(wèi)計部門要加強對各衛(wèi)生院相關(guān)業(yè)務(wù)人員的指導(dǎo),不斷完善和規(guī)范“一站式”結(jié)算服務(wù)平臺,做到縣域內(nèi)“一站式”平臺無縫對接,實現(xiàn)貧困戶縣域內(nèi)報銷不跑腿、縣域外住院報銷只跑一次、出院時自付10%以內(nèi)的費用后即可出院的目標(biāo)。二是加大“一站式”結(jié)算服務(wù)模式的宣傳推介力度?!耙徽臼健苯Y(jié)算服務(wù)模式,是我縣健康扶貧工作的一大亮點,如何將成功經(jīng)驗向區(qū)內(nèi)外宣傳,是我縣健康扶貧工作創(chuàng)新的重要任務(wù)。建議組建宣傳團(tuán)隊,策劃宣傳方案;組織專人總結(jié)我縣“一站式”模式成功經(jīng)驗,向區(qū)內(nèi)外各媒體發(fā)表;邀請市、區(qū),甚至是國家媒體到我縣體驗、采風(fēng)、采訪,作為專題在市、區(qū)及國家媒體上播放、刊載,做到電視有畫面、報紙有文字、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有陣地,不斷擴大我縣健康扶貧工作影響力,展示我縣健康扶貧“一站式”結(jié)算服務(wù)模式風(fēng)采,進(jìn)一步推介我縣脫貧攻堅工作亮點。
公司扶貧調(diào)研報告篇十二
為推動扶貧政策落實落地,著力發(fā)現(xiàn)和破除政策落實中的“中梗阻”問題,根據(jù)主題教育有關(guān)要求,近期,濟(jì)南市鋼城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研組一行3人深入艾山街道、里辛街道、鋼城區(qū)高新區(qū)部分村居,圍繞扶貧政策落實情況開展了調(diào)查研究?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
調(diào)研組采取實地走訪、現(xiàn)場察看、個別訪談等方式,深入部分貧困群眾及村民家中,聽意見,摸實情,掌握了一手情況,共走訪低保戶7戶,危房改造戶8戶,精準(zhǔn)扶貧戶4戶,訪談黨員群眾30余人次。
從調(diào)研情況看,近年來,隨著脫貧攻堅力度不斷加大,各街鎮(zhèn)、功能區(qū)和相關(guān)職能部門認(rèn)真落實上級扶貧政策,加強對扶貧資金的管理、使用和監(jiān)督,規(guī)范申報、審批、抽查、驗收等各個環(huán)節(jié),困難群眾利益得到有效維護(hù)和保障,群眾對政策落實的認(rèn)可度和滿意度明顯提升。訪談中,很多困難群眾反映:“多虧黨和政府的扶貧政策,幫助解決了很多生活上的困難?,F(xiàn)在生病住院能報銷,慢性病有免費藥,每年還能領(lǐng)到補助金,少了很多后顧之憂?!?/p>
在肯定成績的同時,我們也感到,對當(dāng)前取得的成績不能高估,離基層困難群眾的期盼還有距離,在政策落實中仍然存在一些不容忽視的問題,有的還具有一定普遍性,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)政策宣傳不到位。
按照政策要求,因病致貧返貧的貧困戶按月享有免費送藥的政策,腿腳不方便、無法領(lǐng)取的貧困戶,可由鄉(xiāng)醫(yī)上門送藥,生病住院除用新農(nóng)合報銷外,符合救助條件的可申請大病救助。但是從訪談情況看,有些貧困戶不知道免費送藥的政策,導(dǎo)致沒有按時領(lǐng)??;有的不了解大病救助申請的條件和程序,致使應(yīng)享受的政策沒有享受,增加了就醫(yī)負(fù)擔(dān)。此外,有村民反映其家庭很困難,卻沒有評上低保戶,對村干部心生不滿。但經(jīng)了解,其妻在外務(wù)工,年收入明顯超出低保標(biāo)準(zhǔn),說明在低保、危房改造、貧困對象評定中,由于政策宣傳不到位,有些村民產(chǎn)生誤解從而心生怨言,影響了扶貧效果。
(二)信息公開不到位。
近年來,隨著各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處力度的不斷加大,在扶貧政策落實中,優(yōu)親厚友的現(xiàn)象明顯減少,群眾的認(rèn)可度也逐步提升。但訪談中,有的群眾反映,低保、危房改造、貧困戶的選定只對結(jié)果進(jìn)行公示,而不公開過程,群眾因不了解評定對象的家庭狀況和收入情況,對評定結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑。
(三)民主決策效果不佳。
按照要求,低保、危房改造、貧困戶的.評選都要召開村民代表會議研究,從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實踐看,大多數(shù)村能夠做到按程序研究上報。但經(jīng)了解,有些村的村民代表選定程序不夠規(guī)范,有的甚至直接由村“兩委”成員指定,導(dǎo)致民主決策一定程度上流于形式。
(一)強化政策宣傳。
各街鎮(zhèn)、功能區(qū)、村(社區(qū))以及相關(guān)職能部門,要進(jìn)一步加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策尤其是扶貧政策的宣傳力度,重點宣傳相關(guān)政策的內(nèi)容要求、標(biāo)準(zhǔn)條件、申報程序等,提高群眾知曉率和參與度。注重宣傳效果,既要通過發(fā)放宣傳冊、村內(nèi)廣播、入戶走訪等傳統(tǒng)方式,深入講解有關(guān)政策要求,也要注重運用微信公眾號、單位網(wǎng)站等新媒體,進(jìn)一步擴大宣傳覆蓋面,努力實現(xiàn)政策可查看、信息可查詢。
(二)加強信息公開。
各村(社區(qū))在開展低保、危房改造、精準(zhǔn)扶貧工作中,除公開評定結(jié)果外,也要對評定過程進(jìn)行公開,充分吸收群眾參與,讓扶貧工作在陽光下開展,打消群眾疑慮。相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加大核查力度,增加核查抽查的范圍和頻次,及時公開核查結(jié)果。
(三)推進(jìn)民主決策。
各街鎮(zhèn)、功能區(qū)要督促指導(dǎo)各村(社區(qū))嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序選出群眾代表,堅決防范和糾正選舉中的腐敗和不正之風(fēng)。選舉既要體現(xiàn)廣泛性,又要突出代表性,注重將群眾威信高、敢于仗義執(zhí)言、公道正派的黨員群眾選為群眾代表,真正讓民主貫穿決策全過程。
(四)加強監(jiān)督檢查。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合漠視侵害群眾利益問題專項整治,進(jìn)一步加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、侵占挪用、截留私分等違規(guī)違紀(jì)問題,嚴(yán)厲問責(zé)失職失責(zé)行為,為推動國家扶貧政策落到實處提供堅強紀(jì)律保障。
公司扶貧調(diào)研報告篇十三
xx縣位于鄂豫皖三省結(jié)合部,總面積3814平方公里,擁有68萬人口,是一個集老區(qū)、庫區(qū)、貧困地區(qū)為一體的山區(qū)縣。20xx年被確定為全國貧困縣,20xx年被列為全國扶貧開發(fā)重點縣,20xx年被列入大別山片區(qū)扶貧攻堅重點縣,一直以來都是全省乃至全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。近年來,縣委縣政府緊抓國家各類扶貧政策的有關(guān)機遇,結(jié)合我縣實際情況,采取一系列有效的措施,按照精準(zhǔn)扶貧的方式,努力走出了一條切合實際、特色鮮明的扶貧開發(fā)路子,全面加大扶貧開發(fā)力度,全縣扶貧工作取得了顯著的成效,僅xx年減少貧困人口2.71萬人,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可。
(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,拓展貧困戶增收門路??h政府結(jié)合全縣資源分布實際情況,堅持把特色產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)農(nóng)民增收的主渠道,突出發(fā)展茶葉、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。先后出臺了《xx縣加快特色種養(yǎng)業(yè)意見》、《xx縣促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎勵辦法》等文件,整合涉農(nóng)資金2億多元,安排獎補資金1300萬元,支持新建、提升特色產(chǎn)業(yè)基地25萬畝,培育種養(yǎng)大戶xx余戶,新增省市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家,新增農(nóng)民合作社1226家,培育家庭農(nóng)場19家,涌現(xiàn)一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村,1萬余戶貧困戶通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。20xx年縣政府實施了光伏發(fā)電扶貧項目和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃,著力以產(chǎn)業(yè)帶動貧困群眾增收脫貧。
(二)推進(jìn)項目扶貧,夯實貧困戶脫貧基礎(chǔ)。堅持把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)擺在重要位置,集中解決行路難、灌溉難、飲水難等問題。近三年累計爭取實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目1000多個,投入資金11.5億元,新建安全飲水工程135處、河堤58千米,整修當(dāng)家塘305口,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.7萬畝,治理流域面積70平方公里,修建村組水泥路1049公里,整治美好鄉(xiāng)村示范點36處,搬遷深山庫區(qū)一線群眾5211人。今年在上級支持下,對生存環(huán)境惡劣、居住人口分散的邊遠(yuǎn)村組貧困群眾,實施移民搬遷工程,計劃搬遷貧困人口1768戶6824人,并即將出臺鼓勵農(nóng)民到中心村莊、集鎮(zhèn)或縣城購房獎勵辦法,在就業(yè)、子女入學(xué)、社會保障等方面給予保障,確?!鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能致富”。
(三)推進(jìn)素質(zhì)扶貧,提高貧困戶脫貧能力。建立了新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,及時實施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制、縣級公立醫(yī)院改革,全面實行藥品零差率,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。20xx年,全縣農(nóng)村群眾享受醫(yī)療改革“紅利”超3億元。實施重大疾病防控、義務(wù)教育營養(yǎng)餐等一系列民生項目,積極落實義務(wù)教育免費入學(xué)、中職學(xué)校免學(xué)費等政策,做好貧困大學(xué)生、中職生、高中生和義務(wù)教育寄宿生資助,確保貧困戶子女有學(xué)上、能上學(xué)、不失學(xué)。20xx年,全縣教育扶貧資金達(dá)5170萬元,受益學(xué)生8.3萬人。廣泛開展實用技術(shù)培訓(xùn),增強貧困群眾脫貧技能,確保貧困戶戶均掌握1-2項實用技術(shù),兩年來轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人,其中貧困勞動力2501人。xx現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)近年來吸納5000余名貧困群眾就業(yè),實現(xiàn)就業(yè)一人、脫貧一戶。隨著xx職業(yè)學(xué)校的建成投運,將進(jìn)一步整合職業(yè)教育、培訓(xùn)資源,擴大培訓(xùn)范圍,切實提高老區(qū)勞動力素質(zhì)。
(四)推進(jìn)旅游扶貧,助推貧困戶快速致富。樹立“旅游既富縣又富民”理念,把旅游業(yè)作為扶貧開發(fā)的重要產(chǎn)業(yè)。近兩年,通過以獎代補,積極支持群眾發(fā)展農(nóng)家樂、特色農(nóng)產(chǎn)品市場等旅游服務(wù)項目,大力發(fā)展綠色食品、特色種養(yǎng)、觀光農(nóng)業(yè)等,促進(jìn)貧困戶增收脫貧。20xx年,全縣接待游客、綜合收入年均增長40%以上,燕子河鎮(zhèn)通過發(fā)展鄉(xiāng)村游,帶動高山泡菜、紅豆腐等產(chǎn)品開發(fā),年綜合收入1.9億元,帶動全鎮(zhèn)人均增收800元,越來越多的貧困農(nóng)戶通過參與旅游開發(fā),走上致富道路。今年,全縣正在創(chuàng)建農(nóng)家小院示范戶50家、示范村2個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個以上,帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(五)推進(jìn)金融扶貧,增強貧困戶發(fā)展后勁。以農(nóng)村金融綜合改革為抓手,大力推進(jìn)金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,擴大信貸投放、促進(jìn)扶貧開發(fā)。20xx年,全縣共發(fā)放涉農(nóng)貸款52億元,其中發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.99億元,支持1200多家農(nóng)民合作社,帶動近4000戶貧困戶發(fā)展增收項目,支持5961戶貧困戶實現(xiàn)脫貧,今年小額貸款計劃為4億元。同時,增設(shè)金融營業(yè)網(wǎng)點和自助銀行網(wǎng)點16個,新建助農(nóng)取款點384個、村級金融服務(wù)室21個,實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)村級全覆蓋,農(nóng)戶基本實現(xiàn)“申請貸款不出戶、存取現(xiàn)金不出村、匯款業(yè)務(wù)不出鄉(xiāng)”。
(六)推進(jìn)“兜底”扶貧,保障好特殊困難群體。通過健全社會保障體系,落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,力求為弱勢群體筑起“最后一道保障網(wǎng)”。20xx年,全縣通過“一卡通”發(fā)放到戶惠民資金5.8億元,農(nóng)村居民人均超過1000元。在“低?!狈矫妫苿臃鲐氶_發(fā)與農(nóng)村低保無縫銜接,將符合條件的貧困戶全部納入農(nóng)村低保,近三年2萬戶困難家庭擺脫貧困、退出低保。在養(yǎng)老方面,逐年提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,全縣集中供養(yǎng)機構(gòu)床位達(dá)2688張,占五??倲?shù)的35%。推動城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險全覆蓋,為重度殘疾人、計生優(yōu)待戶等群體代繳養(yǎng)老保險金。在救濟(jì)方面,針對不同弱勢群體,分類施策、因需而救。三年來開發(fā)公益性崗位400多個,加強臨時救助,解決了一批貧困人口臨時性、突發(fā)性困難問題;廣泛引導(dǎo)社會各界“獻(xiàn)愛心、送溫暖”,解決弱勢群體實際困難。同時,探索建立大災(zāi)救助機制,將政策性農(nóng)業(yè)保險范圍擴大到毛竹、森林、育肥豬、茶葉等領(lǐng)域,創(chuàng)新開展農(nóng)房保險等。20xx年,全縣共有4.49萬貧困人口享受到政府及社會救助,占貧困人口的30.4%。
通過一系列的扶貧開發(fā)舉措的實施,全縣扶貧產(chǎn)業(yè)不斷得以壯大,基礎(chǔ)建設(shè)不斷增強,群眾生活得以明顯改善,實現(xiàn)了貧困人口如期脫貧的目標(biāo)任務(wù)。尤其是一些扶貧項目的實施,推動了我縣旅游業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為廣大貧困人口大量輸入了“造血功能”,“扶貧”與“扶智”相結(jié)合的做法,從根本上解決了貧困人口的脫貧的問題。
近年來,盡管我縣的.扶貧開發(fā)工作取得了一定成績,但由于貧因人口基數(shù)大、山區(qū)環(huán)境惡劣等因素的影響,我縣的扶貧形勢仍然較為嚴(yán)峻,扶貧任務(wù)還十分艱巨。
(一)山區(qū)扶貧任務(wù)艱巨,庫區(qū)扶貧面臨挑戰(zhàn)。多年來,我縣的扶貧工作重點和主要區(qū)域集中在深山區(qū)、高寒區(qū)和庫區(qū),而這些貧困人口大多分布在生產(chǎn)生活條件極差的邊遠(yuǎn)地區(qū),收入來源匱乏,脫貧致富的難度極大。深山區(qū)和高寒區(qū)受地理、交通、自然資源、教育資源等因素影響明顯,且缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶貧投入資金需求量大,貧困發(fā)生率高,是全縣扶貧攻堅的難點區(qū)域。
(二)扶貧成本較高,工作難度加大。隨著近幾年扶貧工作力度的加大,具備開發(fā)條件的地區(qū)通過扶持已逐步得到發(fā)展,生產(chǎn)生活狀況也得以改善,貧困人口數(shù)量大幅減少。但剩下的貧困人口絕大多數(shù)都處于自然條件相對惡劣的邊遠(yuǎn)村社,空間跨度大,各項建設(shè)性投入需求大,扶貧成本高,脫貧的難度大,給扶貧開發(fā)工作的持續(xù)有效開展帶來了極大的困難。
(三)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匱乏,群眾增收速度緩慢。近年來,貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有所改善,但由于基礎(chǔ)差、底子薄,加上貧困地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)還沒有完全形成,貧困村群眾收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全縣普通農(nóng)民收入,還沒達(dá)到全市貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平。特別是深山區(qū)和高寒區(qū),由于近年來投入較少,發(fā)展較慢,貧困村群眾收入水平較低。
大力推進(jìn)扶貧開發(fā)是實現(xiàn)加快新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)全面小康的重要途徑,必須堅持把農(nóng)村最低收入人口作為扶貧開發(fā)的重點對象,把改善高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)生產(chǎn)生活條件作為扶持重點,把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為主攻方向,推進(jìn)貧困群眾增收與農(nóng)民收入快速增長、扶貧開發(fā)與民生工程有機結(jié)合,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(一)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。要抓住編制“xx”規(guī)劃的有利契機,以道路、供水、排水、供電、通信等為主要內(nèi)容,按照長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實施、適度超前的思路高起點做好貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。全面加快農(nóng)村公路建設(shè),有效解決農(nóng)民群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品運輸難問題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,著力解決農(nóng)村供電質(zhì)量不高和農(nóng)村電力配送不正常的問題。積極探索“富裕農(nóng)民進(jìn)城,貧困農(nóng)民下山”的易地扶貧搬遷新模式,在條件成熟的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步擴大試點范圍,對不宜人居的村、社進(jìn)行整村、整社搬遷,著力改善貧困家庭生產(chǎn)、生活條件,全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(二)積極培育支柱產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。要結(jié)合農(nóng)戶萬元增收工程,因地制宜發(fā)展林下扶貧產(chǎn)業(yè)。充分利用貧困山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢,積極培育扶持縣委、縣政府確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度,建立完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益鏈結(jié)機制,全面提升貧困人口家庭收入。
(三)加強智力扶貧培訓(xùn),提升農(nóng)民脫貧致富本領(lǐng)。要堅持抓好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和貧困初高中畢業(yè)生就讀中職工作,并根據(jù)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和勞動力市場需求,切實開展種養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn)和電子電工、烹飪、焊工等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民脫貧致富的本領(lǐng),加快貧困地區(qū)富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移力度,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。同時,加強扶智宣傳,充分發(fā)揮基層干部領(lǐng)頭雁作用,抓好貧困村干部政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),選派農(nóng)村致富帶頭人參與村支兩委管理,模范帶動農(nóng)民科學(xué)致富。
(四)整合扶貧開發(fā)資金,發(fā)揮扶貧資金使用效益。要打好鄉(xiāng)情牌,注重引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)成功人士帶資金、技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。加大社會閑散資金、項目建設(shè)資金、財政扶貧資金的整合力度,認(rèn)真開展查漏補缺,突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、扶貧和生態(tài)移民等工作,全面加快片區(qū)公路、人飲、危房整治、電網(wǎng)改造、人行便道等為主的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。對所有涉及到村的扶貧資金、項目,按照“項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,服務(wù)跟著資金走”的要求,做到??顚S茫邮苋罕姾蜕鐣O(jiān)督。同時,要充分利用好國家貧困縣的相關(guān)優(yōu)惠政策、扶貧項目和資金,還利于民,切實鞏固了扶貧開發(fā)新成果。
公司扶貧調(diào)研報告篇十四
現(xiàn)代社會文明程度日益提升,如何充分發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)職能,引導(dǎo)婦女參與文明建設(shè)成為婦聯(lián)組織面臨的一個新課題。**縣婦聯(lián)以和諧家庭創(chuàng)建、維護(hù)權(quán)益、關(guān)愛弱勢群體為切入點,組織開展了巾幗志愿者服務(wù)工作,著力打造巾幗志愿服務(wù)品牌。
基本情況:
據(jù)統(tǒng)計,目前,全縣實名注冊并填寫登記證的志愿者人數(shù)達(dá)到2050余人,組成巾幗志愿者服務(wù)隊200余支。她們來自于全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和27個縣直單位。其中基層婦女干部和優(yōu)秀婦女人才占30%,法律、教育等專業(yè)人士占40%,單位女職工占10%、社區(qū)干部占20%。學(xué)歷方面,初中文化水平人數(shù)占6%,高中文化水平人數(shù)占12%,中專文化水平人數(shù)占29%,大專文化水平人數(shù)占33%,本科文化水平人數(shù)占17%,其他3%。志愿隊伍服務(wù)內(nèi)容涵蓋了十余種類別,其中家庭教育指導(dǎo)志愿者隊伍26支,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊伍24支,弱勢群體援助隊伍22支,關(guān)愛老人志愿隊伍21支,文藝宣傳隊伍18支,法律咨詢志愿者服務(wù)隊伍17支,婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿隊伍17支,心理輔導(dǎo)服務(wù)隊伍16支,扶貧助學(xué)志愿隊伍13支,環(huán)保清潔活動隊伍11支,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍9支,家政服務(wù)隊伍7支。以上隊伍的人員構(gòu)成上具有較強的專業(yè)性,家庭教育指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文藝宣傳志愿者多為在校教師,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)志愿者多為專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)秀工作人員,志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關(guān)專業(yè)畢業(yè),志愿隊伍的專業(yè)性為確保其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了保障。
廣大巾幗志愿者充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)作用,積極參與全縣精神文明建設(shè)、社會和諧建設(shè)。
主要做法:
一、加大宣傳,充分發(fā)揮巾幗志愿者的引導(dǎo)作用。
1、根據(jù)省、市婦聯(lián)的安排部署,縣婦聯(lián)精心組織,迅速行動。召開行動啟動會議,制定下發(fā)了活動實施方案,將其納入年終目標(biāo)考核。通過媒體、宣傳單等形式,廣泛宣傳巾幗志愿者活動的意義、活動標(biāo)識等相關(guān)內(nèi)容,使廣大群眾充分了解認(rèn)識這項活動,增強活動影響力。并對全縣巾幗志愿者工作現(xiàn)狀以及隊伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)研調(diào)研,將現(xiàn)有志愿者隊伍建檔入冊,進(jìn)行指導(dǎo)檢查,充分發(fā)揮志愿者服務(wù)作用。
2、加強巾幗文明隊建設(shè),發(fā)揮文藝宣傳力量,開展“科學(xué)健身、文明生活”主題活動。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)46個巾幗文明隊廣泛開展廣場舞、手絹舞,健身球等健身文體活動,使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心,引導(dǎo)健康、文明、和諧的社會新風(fēng)尚。
3、圍繞“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動,組織志愿者在廣大農(nóng)村婦女和家庭成員中開展“講文明,除陋習(xí),從我家做起”活動。發(fā)放活動倡議書萬余份,倡導(dǎo)農(nóng)村婦女和家庭成員開展講衛(wèi)生、講文明活動。組成志愿者幫扶隊伍,進(jìn)村入戶,幫助孤寡老人,留守婦女等困難家庭進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,努力倡導(dǎo)健康科學(xué)文明的生活方式。
二、圍繞和諧家庭建設(shè),加強巾幗志愿者的指導(dǎo)能力。
1、圍繞“知榮辱、講文明、爭創(chuàng)和諧好家庭”主題,與文明辦等單位聯(lián)合在全縣深入開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動。發(fā)動志愿者向社區(qū)和家庭發(fā)放《和諧家庭建設(shè)指導(dǎo)手冊》。
2、加強家庭教育指導(dǎo)工作,聘請王培琳等10名教育專家,組成家庭教育志愿者隊伍。開展針對巾幗志愿服務(wù)的專項培訓(xùn),并深入到社區(qū)、學(xué)校,家庭,開辦家庭教育知識講座,傳授科學(xué)教子方法,指導(dǎo)父母如何與子女溝通;成立心理咨詢室,對學(xué)生進(jìn)行心理問題疏導(dǎo)。
3、開展“低碳家庭”活動,充分發(fā)揮家庭志愿者在節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動中的作用。組織志愿者發(fā)放低碳家庭宣傳單,環(huán)保購物袋等形式,向廣大家庭宣傳低碳生活基本常識,大力提倡節(jié)水、節(jié)能,使用菜藍(lán)子、布袋子,營造了重視環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍。
三、維護(hù)婦女兒童權(quán)益,強化巾幗志愿者的服務(wù)職能。
1、在構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)中充實志愿者隊伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統(tǒng)干部等維權(quán)志愿者隊伍。每年開展普法維權(quán)周咨詢活動,零家庭暴力社區(qū)宣傳活動,廣泛宣傳法律維權(quán)知識,提高婦女的法律意識和維權(quán)能力。成立了婦女兒童法律援助中心,建立陪審員制度,逐步構(gòu)建起專業(yè)化、制度化的婦女志愿者維權(quán)隊伍。
2、在信訪工作上,充分發(fā)揮志愿者矛盾糾紛調(diào)解作用。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。通過基層婦女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力,暢通婦女維權(quán)渠道,處理維權(quán)案件,建立健全維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組織和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3、針對留守兒童、貧困女童等弱勢群體建立志愿者幫扶長效機制。發(fā)動社會力量,增強志愿意識。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結(jié)對幫扶活動,一對一、手牽手、面對面的與留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與心理指導(dǎo)。聯(lián)合公安、交警、衛(wèi)生、教育等部門,為留守兒童開展送愛心、保安全、強教育行動。將救助貧困女童作為一項重要民生工程,組織發(fā)動志愿者為其捐款捐物,幫助她們解決實際困難。并已經(jīng)形成“警察媽媽”志愿服務(wù)品牌。
四、存在的問題。
1、隊伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法,隊伍的凝聚力不強;出現(xiàn)參加活動隨意的現(xiàn)象,不能最大限度的發(fā)揮巾幗服務(wù)的重要作用。
2、活動開展的不夠深入。在組織各項活動中,存在著單一、沒有持續(xù)性、長效性的問題,社會宣傳面和社會效應(yīng)不大。
3、經(jīng)費和人員組織等困難,由于活動經(jīng)費有限,很難保障活動多樣化和豐富性。
五、對策和建議:
1、建好隊伍是基礎(chǔ)。在建立巾幗服務(wù)長效工作機制上下功夫,加強對志愿者服務(wù)隊的工作指導(dǎo),使巾幗志愿服務(wù)有章可循,促進(jìn)品牌提升。
2、堅定志愿者服務(wù)宗旨,辦實事,求實效,有針對性的開展志愿服務(wù)活動,用實際行動去踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神,讓廣大群眾認(rèn)可支持。
3、充分利用廣播、電視等宣傳媒體等多種宣傳方式,樹立志愿者典型、歌頌志愿者功德,讓志愿服務(wù)的理念入人心,吸納更多的愛心人士加入志愿者隊伍。
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