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公平競爭審查自查報告全文篇一
為做好扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中涉及妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作,我局印發(fā)了《關于做好xx市商務局公平競爭審查工作的通知》,成立了公平競爭審查工作領導小組,要求按照“誰起草、誰審查”的原則,由起草科室對涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施,行政審批科(政策法規(guī)科)在合法性審查中,對是否已履行公平競爭審查程序進行把關。
在對我局發(fā)布的規(guī)范性文件和其他政策措施的文件進行自查中,未發(fā)現(xiàn)有涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件。
下一步我局將按照省市關于建立公平競爭審查制度的要求,嚴格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查工作,并加大宣傳和公開力度,在實踐中不斷健全完善公平競爭審查機制。
建議建立機關審查、外部復查制度,改變目前以內(nèi)部審查為主的機制,提高公平競爭審查結(jié)論的準確性,確保應審盡審。
公平競爭審查自查報告全文篇二
按照晉寧區(qū)委、區(qū)政府工作部署,為深入推進我區(qū)公平競爭審查工作,根據(jù)《關于昆明市晉寧區(qū)公平競爭審查工作實行季報工作制度的通知》文件要求,結(jié)合區(qū)發(fā)展改革局工作,現(xiàn)將20xx年三季度公平競爭工作自查情況匯報如下:
(一)統(tǒng)籌組織情況。
結(jié)合區(qū)發(fā)展改革局職能,建立公平競爭內(nèi)部工作機制,執(zhí)行公平競爭各項政策制度,防止出現(xiàn)排除、限制競爭情況,確保公平競爭各項工作落到實處,為今后區(qū)發(fā)展改革局政策制定及規(guī)范性文件制定公平審查工作提供了明確的制度性指引。
(二)機制建設情況。
成立了由局長任組長,其他副局長任副組長,各相關科室負責人為成員的公平競爭審查工作領導小組,明確由辦公室主任牽頭、各相關科室協(xié)調(diào)配合,全面推進區(qū)發(fā)展改革局公平競爭審查工作。
(三)工作質(zhì)量情況。
一是加強培訓。組織全體干部職工認真學習公平競爭審查制度相關文件精神,增進工作人員對公平競爭審查制度的認識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的'輿論氛圍和工作環(huán)境。二是明確職責。按照“誰制定、誰清理”、“誰起草、誰審查”的原則,各科室負責對本科室起草的政策措施進行審查,經(jīng)分管領導審閱同意后,報辦公室申請發(fā)文;辦公室復審后,按程序報批發(fā)文。三是認真開展民營、外資企業(yè)相關政策措施清理工作,按時上報清理情況。
經(jīng)自查,20xx年三季度區(qū)發(fā)展改革局未印發(fā)影響公平競爭的文件。
暫無。
該項工作政策性強,工作人員對業(yè)務政策把控有一定的難度。下一步,區(qū)發(fā)展改革局將按照省市區(qū)關于建立公平競爭審查制度的要求,嚴格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查工作,并加大宣傳和公開力度,在實踐中不斷健全完善公平競爭審查機制。
公平競爭審查自查報告全文篇三
根據(jù)《xx市人民政府關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》(x政發(fā)[xxxx]x號)、《關于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(x政價發(fā)[20x8]x號)、《關于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實施細則(暫行)的通知》(x政價發(fā)[20x8]x號)和《關于印發(fā)的通知》(x政價發(fā)[20x8]x號)文件要求,我中心高度重視,扎實部署,積極開展公平競爭審查工作,現(xiàn)將落實情況匯報如下:
我們成立了公平競爭審查工作領導小組,由政秘科負責日常工作的具體組織實施,督促各科室認真對出臺的文件進行公平競爭梳理。
我中心組織全體干部職工認真學習《xx市人民政府關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》(x政發(fā)[xxxx]x號)、《關于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實施細則(暫行)的通知》(x政價發(fā)[20x8]x號)等相關文件精神,增進中心工作人員對公平競爭審查制度的認識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的'輿論氛圍和工作環(huán)境。
我中心對成立以來發(fā)文情況進行梳理清查,沒有關于市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。
公平競爭審查自查報告全文篇四
根據(jù)縣公平競爭審查辦公室安排部署,現(xiàn)就縣數(shù)據(jù)資源管理局xxxx年公平競爭審查工作開展情況總結(jié)如下:
(一)高度重視,認真落實。嚴格貫徹落實《省市場監(jiān)管局等五部門關于進一步推進公平競爭審查工作的通知》文件要求,多次召開專題會議,傳達上級及全縣公平競爭審查聯(lián)系會議精神,同時,為充分了解公平競爭審查流程及標準,我局積極參加市場監(jiān)督管理局舉辦的培訓,并將培訓內(nèi)容及時傳達給各股室工作人員,確保宣傳人員全覆蓋,切實強業(yè)務水平和工作能力。
(二)成立機制,明確職責。建立一把手抓全局、分管領導具體抓、具體業(yè)務有人干的工作機制,按質(zhì)按量完成公平競爭審查辦公室安排的相關工作。同時,按照“誰起草、誰審查”的原則,對涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件進行自我審查,機關辦公室進行審定并備案。
(三)具體落實情況。今年來,我局起草的文件無涉及公平競爭審查內(nèi)容。
下一步,我局將按照上級工作要求,嚴格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查工作,并加大宣傳和公開力度,在實踐中不斷健全完善公平競爭審查機制。
公平競爭審查自查報告全文篇五
各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機構(gòu),省、市駐和平相關單位:
根據(jù)《河源市市場監(jiān)督管理局關于開展公平競爭審查全面自查的函》(河市監(jiān)函〔20x9〕333號)要求,為全面掌握我縣公平競爭審查情況,做好20x9年公平競爭審查督查工作,經(jīng)研究,決定開展公平競爭審查全面自查?,F(xiàn)將具體事宜明確如下:
本次自查重點檢查以下6個方面情況:
(一)公平競爭審查制度全覆蓋情況。檢查是否已完成市、縣政府全覆蓋的目標,市、縣政府落實制度的'相關文件是否齊全。
(二)工作機制建設情況。檢查是否已完成公平競爭審查聯(lián)席會議調(diào)整;在優(yōu)化工作機制、強化監(jiān)督約束、提高審查質(zhì)量等方面的有效做法。
(三)政策措施審查情況。20x9年以來相關政府部門對政策措施開展公平競爭審查的總體情況;檢查審查范圍是否全面、審查流程是否規(guī)范、審查質(zhì)量是否符合標準等問題。
(四)宣傳培訓情況。檢查在宣傳競爭政策和公平競爭審查制度、開展公平競爭審查業(yè)務培訓等方面的情況。
(五)各級機關內(nèi)部審查機制、審查職責分工、審查人員配備等情況。
(六)公平競爭審查制度實施中存在的問題和困難。
各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機構(gòu),省、市駐和平相關單位于11月26日中午下班前將自查報告(格式參照附件1)、《公平競爭審查全面自查情況統(tǒng)計表》(見附件2)反饋縣公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議(縣市場監(jiān)管局)??h公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議于11月26日下午下班前向市市場監(jiān)管局報送。
(一)此次自查是省市場監(jiān)管局根據(jù)市場監(jiān)管總局督查安排開展的,時間緊、任務重,各鎮(zhèn)、各部門要高度重視自查工作,要抽調(diào)業(yè)務骨干,明確職責分工,確保督查質(zhì)量和效果。
(二)各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機構(gòu),省、市駐和平相關單位要履行好公平競爭審查工作職責,認真組織好全面自查工作,確保全面、客觀、準確地反映公平競爭審查工作進展與成效。
公平競爭審查自查報告全文篇六
市住建局認真貫徹落實黨的十九大關于“清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”的總要求,堅決落實國家、x區(qū)、xx市相關工作部署,以維護市場公平競爭,優(yōu)化市場營商環(huán)境為目標,高質(zhì)量推進公平競爭審查制度落實,維護市場公平競爭秩序,防止出臺排除、限制住房和城鄉(xiāng)建設領域良性競爭的政策措施,推動我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)將我局公平競爭審查的有關工作匯報如下:
我局以促進保護建筑市場和房地產(chǎn)市場公平競爭為重點,深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革,樹立競爭意識,激發(fā)市場活力,提高資源配置效率,主動將公平競爭審查納入法治政府建設工作和社會信用體系建設工作內(nèi)容,成立了市住建局公平競爭審查工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,各副局長任副組長、局機關各業(yè)務科室及局屬各單位為成員單位,領導小組下設辦公室,辦公室設在局政策法規(guī)科,具體負責全局公平競爭審查工作的推進,科室配備x名工作人員,其中在編人員x名,聘用人員x名。
為強化公平競爭法制審查力量,我局選聘x輔德律師事務所、x德恒(xx)律師事務所和x興業(yè)律師事務所為我局常年法律顧問單位,充分發(fā)揮法律顧問在公平競爭審查、重大行政決策及依法行政等工作中的重要作用,xxxx年局法律顧問參加各類重大決策討論會議xx多場次,參與審查行政規(guī)范性文件x件。同時,我局健全市場競爭規(guī)則,有針對性地制定政策措施,及時研究新經(jīng)濟領域建筑市場和房地產(chǎn)市場監(jiān)管問題,不斷完善市場競爭規(guī)則,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。
(一)嚴格審查標準。我局認真貫徹落實xx區(qū)、xx市關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的文件精神,積極采取措施,維護市場公平競爭秩序,防止出臺排除、限制住房和城鄉(xiāng)建設領域良性競爭的政策措施,推動我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。認真落實行政規(guī)范性文件”三統(tǒng)一“制度,制發(fā)《市住建局關于落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的通知》,對我局制發(fā)的規(guī)范性文件均實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā),xxxx年已統(tǒng)一登記、編號、印發(fā)行政規(guī)范性文件x件。我局明確凡涉及公平競爭及有關經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及行政規(guī)范性文件的均屬重大決策事項,按照向社會公眾征求意見、合法性審查和提交局務會集體討論決定的程序依法作出決策。制定印發(fā)《市住建局規(guī)范性文件起草制定及備案制度》,加強行政規(guī)范性文件的合法性審查和公平競爭審查,局機關各處室起草的關于市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標投標、經(jīng)營行為規(guī)范等涉及市場主體經(jīng)濟活動方面的規(guī)范性文件和其他政策措施,在發(fā)文前必須送局政策法規(guī)科進行公平競爭審查,局政策法規(guī)科和局法律顧問嚴把審查關,審查中發(fā)現(xiàn)具有排除、限制競爭效果的,提出改正意見;沒有進行公平競爭審查的`,不得出臺。
(二)強化規(guī)范性文件清理。由局政策法規(guī)科牽頭嚴格按照《xx市市場監(jiān)督管理局等x部門關于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》中的內(nèi)容,嚴格對照“妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場,限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動,違法違規(guī)實行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策,不當干預市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為”四項清理重點,對我局xxxx年xx月xx日前制定和執(zhí)行的xx余件政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施進行了自查清理,無妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的情形。
(三)完善審查工作程序。我局明確凡涉及公平競爭及有關經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及規(guī)范性文件的均屬重大決策事項,并認真貫徹落實《xx區(qū)重大行政決策規(guī)則》,按照公眾參與、向社會公眾征求意見、合法性審查和提交局務會集體討論決定的程序依法作出決策。通過規(guī)范審查流程,保證審查工作的程序合法合規(guī)。
xxxx年我局政策法規(guī)科審查行政規(guī)范性文件及政策性方案共計xx件,分別為《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招投標工作的通知》《xx市物業(yè)服務企業(yè)及項目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《關于加強無物業(yè)老舊小區(qū)推進物業(yè)管理工作的實施意見》《xx市裝配式建筑獎補專項資金管理辦法》《xx市建筑施工安全文明標準化示范工程評審辦法》《xx市建筑工人實名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市建筑市場“黑名單”管理辦法(試行)》《xx市xxxx年城市體檢工作方案》《xx市房地產(chǎn)市場調(diào)控“一城一策”工作方案》等,目前已印發(fā)出臺行政規(guī)范性文件x件,分別為《xx市轄區(qū)康居安置房和經(jīng)濟適用房辦理不動產(chǎn)權(quán)證優(yōu)惠政策的意見》《xx市轄區(qū)康居安置房辦理不動產(chǎn)權(quán)證工作細則》《xx市政府投資類限價商品住房取得完全產(chǎn)權(quán)交易細則》《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招投標工作的通知》《xx市物業(yè)服務企業(yè)及項目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《xx市建筑工人實名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市建筑市場“黑名單”管理辦法(試行)》《xx市新建商品房預售資金監(jiān)管辦法(試行)》《xx市建筑工人實名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市裝配式建筑獎補專項資金暫行管理辦法》。xxxx年以來已出臺的規(guī)范性文件及政策措施均符合公平競爭和相關法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,并已逐條對照《公平競爭審查表》進行審查并填寫。
下一步,我局將按照自治區(qū)、xx市關于建立公平競爭審查制度的要求,持續(xù)抓好公平競爭審查制度落實工作,健全市場競爭規(guī)則,嚴格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查,加強公平競爭審查理論研究和業(yè)務培訓,推廣重大決策事項公示和聽證制度,拓寬公眾參與政府決策的渠道,在實踐中不斷健全完善公平競爭審查機制,為創(chuàng)造公平競爭制度環(huán)境,推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應有的作用。
公平競爭審查自查報告全文篇七
三、多徑摸排,依規(guī)處置,即查即辦,執(zhí)紀“紅紅臉”
一是以信訪、接訪、下轉(zhuǎn)、交辦件為基礎,調(diào)查核實,梳理線索。
辦理案件處分解除1個。共調(diào)查、核實、辦理信訪舉報件4件按時辦結(jié)省委巡視組交辦件1件省新聞出版廣電局下轉(zhuǎn)件1件市紀委交辦件2件。按照5類處置標準及時處置各類信訪舉報件。
省新聞出版廣電局科技處轉(zhuǎn)交信訪件1件,主要反映“泰州違規(guī)開設高港電視頻道”的問題。經(jīng)與市電視臺紀委對接、了解,此件為重復信訪件,是省委巡視組已受理并由市廣電臺紀委和高港區(qū)紀委聯(lián)合辦理了結(jié)件。為此,我們及時向省新聞出版廣電局作了回復,并向市紀委信訪室作了匯報,同時也向市紀委案管室報送了有關線索和回復內(nèi)容。
二是以經(jīng)濟責任審計、規(guī)范物資管理、檢查門面出租、重大事件調(diào)查為手段,主動出擊,摸排線索。主要做了四個方面的工作:
1.對在門面房出租管理工作中,原書畫院院長徐文藻同志,在任期內(nèi),與門面房承租人續(xù)簽十年補充協(xié)議的問題,進行了初步的了解,報局黨委研究后,作為違規(guī)線索上報,并與市紀委對口檢查室進行了報告。并多次與徐文藻同志進行談話,指出其在門面房出租管理工作中續(xù)簽的協(xié)議是違規(guī)的,責令其在自我糾正的同時,主動協(xié)調(diào)承租人配合單位規(guī)范門面房出租事項。
2.對20我局主動開展常態(tài)化的經(jīng)濟責任審計情況進行梳理,發(fā)現(xiàn)了一些違規(guī)問題,報局黨委研究后,對基層單位審計結(jié)果存在的問題,下發(fā)了《常態(tài)化審計有關問題整改通知書》6份,督促基層六個單位對照問題,剖析原因,狠抓整改,并限期上報整改情況。203月,我們積極協(xié)同市審計局開展部門預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計。兩次審計共發(fā)現(xiàn)了“轉(zhuǎn)移預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金”、“未執(zhí)行公務卡制度”等問題。局領導班子成員分別與四個單位的負責人進行了嚴肅的談話,指出了問題的違規(guī)性,并責令四個單位的負責人提高認識,抓緊對存在問題的整改。
3.重點關注物資管理工作。我們在注重財務管理工作的同時,對系統(tǒng)各單位的物資管理工作進行了重點關注。針對基層重錢財、輕物資管理的問題,印發(fā)了對市直系統(tǒng)各單位物資管理進行規(guī)范和檢查的通知,并要求各單位對在帳重要物資進行清點、規(guī)范和追繳,從中發(fā)現(xiàn)了個別單位的已退休人員長期占用重要公共物資、物資管理不夠規(guī)范等問題。我們即時與單位管理部門聯(lián)系,建立物資管理賬冊,及時收繳相機等重要物資入庫。
4.對突發(fā)性安全事故時行跟蹤。對市文化館因住建部門交付使用的場館內(nèi),發(fā)生掉落物體傷人事件。局紀委第一時間到現(xiàn)場進行了解,并對有關情況時行跟蹤、檢查。這是一起因工程質(zhì)量太差,工程監(jiān)理、工程管理部門失職、瀆職引起的傷人事故,是一起跨部門、涉及住建、工程施工、駐場人員、監(jiān)理人員的事故,我們按照規(guī)定如實上報并提請市紀委牽頭查核。
四、抓住實質(zhì),頂真碰硬,越來越嚴,問責“出出汗”
局常態(tài)化經(jīng)濟責任審計和市審計局經(jīng)濟審計,共發(fā)現(xiàn)四個問題,暴露了我們基層少數(shù)單位,在財務管理工作上“陳舊習慣”思維嚴重,學習新規(guī)章不及時,管理制度不健全,審批手續(xù)、列支程序不規(guī)范等,同時也反映出基層單位少數(shù)負責人主體責任意識不強,缺少對制度規(guī)矩剛性嚴格的敬畏,總認為“只要自己不拿不貪,就不會有什么問題”,對職責主體責任和崗位職能主體責任的理解缺乏應知的認識。
為此,我們提醒局黨委班子成員根據(jù)聯(lián)系分工單位處室,分別開展“四談”活動,以查找自身存在不足為話題,對基層各單位負責人開展逐一談心活動,通過談心談話、相互交流、學習黨紀條規(guī)等,進一步提高基層單位主要負責人的“主體責任”意識,更新陳舊觀念。
針對審計發(fā)現(xiàn)基層單位存在的問題,局紀委認真進行分析和研究,結(jié)合各自實際,從紀律標準、工作實際、主客觀因素等要素出發(fā),按照落實“四種形態(tài)”要求,結(jié)合查找出的12個問題,通過領導約談、調(diào)查提醒、通知整改、問責通報等方式,抓早抓小,早提醒、早整改、早處置,先后調(diào)查提醒2個基層單位和3名財務人員,通知整改6個單位,約談4個單位和5名財務負責人。提請局黨委研究,決定分別對市淮劇團、美術館負責人和財務具體責任人,分別給予誡勉談話問責處理,對市圖書館和博物館負責人給予提醒談話,并在市直文廣新系統(tǒng)予以通報,反響和振動較大。
“教育千遍不如問責一次”在實踐中得到充分的應證。年以來,我們通過抓早抓小和正風肅紀等工作,倒逼所屬各基層單位完善和規(guī)范各項工作程序,建立和健全各項制度規(guī)章。
下一步工作打算。
一、督促職能部門,認真組織“第七屆江蘇廉政文化周日”及泰州廉潔文化周活動;。
四、探索在基層單位建立紀律監(jiān)督專員制度;。
六認真做好紀檢監(jiān)察組織年度各項績效考核工作,積極協(xié)助完成局黨委交辦的其他工作。
更多。
公平競爭審查自查報告全文篇八
20xx年,在xx公司監(jiān)察處和xx公司黨政的正確領導下,xx公司紀檢監(jiān)察室認真學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、十八屆中央紀委三次全會和控股公司相關會議精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,圍繞公司中心工作,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風、轉(zhuǎn)方式,扎實推進黨風建設和反腐倡廉工作,為公司全面深化改革和發(fā)展保駕護航,現(xiàn)將xx公司20xx年紀檢監(jiān)察工作自檢自查報告如下:
一、抓教育監(jiān)督,促進廉潔從業(yè)。
一是以在黨委落實黨風廉政建設主體責任工作中抓教育監(jiān)督。按照xx公司黨委的部署和紀檢監(jiān)察部門的工作要求,xx公司于20xx年6月5日舉辦落實黨風廉政建設主體責任專題培訓班,就黨委落實黨風廉政建設主體責任進行專題培訓,組織副科以上的干部及重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)人員共計22人參加。公司黨委書記、總經(jīng)理xx以《扎實推進深化改革,全面落實主體責任,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障》為題,向參加培訓的人員進行了專題授課。組織培訓人員觀看《四風之害》、《從案例中看國企職務犯罪的特點和預防》等視頻教材,使大家對黨風廉政建設和反腐朽工作有了更深層次的理解和認識,進一步提高了參培人員對黨委承擔黨風廉政建設主體責任重大意義的認識和落實主體責任的自覺性。
二是在反腐倡廉教育月活動中抓教育監(jiān)督。在反腐倡廉教育月活動中,以深入落實‘八項規(guī)定’強化制度規(guī)定執(zhí)行為主題,認真組織開展好九個一活動。組織黨員干部及重點崗位管理人員xx人進行廉潔文化知識考試。邀請xx市檢察院預防職務犯罪科的檢察官為公司副科級以上領導干部和關鍵崗位人員進行預防職務犯罪專題授課,引導大家自覺抵制不良行為,從點滴做起,謹小慎微、防微杜漸,做到在政治上清醒、在經(jīng)濟上清貧、在生活上清白、在作風上清廉。以xx嚴重違紀違法案件和xxxx職務犯罪案件等案件為反面教材開展警示教育,要求所有黨員干部認真反思,引以為戒,以案明紀。以反腐倡廉教育月活動為抓手推進公司黨風廉政建設;以警示教育為契機,對全司黨員干部的黨性觀念、宗旨意識和世界觀、人生觀、價值觀來了一次大洗禮,提高了廣大黨員干部的黨紀黨風觀念和廉潔自律意識,筑牢了拒腐防變的思想防線。
二、八項規(guī)定,改進作風建設。
在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,xx公司制定了《領導班子專題民主生活會整改方案》、《四風突出問題專項整治方案》以及《制度建設計劃方案》,并按照三個方案的部署和要求,認真開展整改落實工作。認真貫徹落實八項規(guī)定,改進作風建設,不斷促進各項工作開展。
一是加強理論學習,提高綜合能力。通過理論學習,領導干部不斷提高了科學認識和分析形勢的能力、理論與實際相結(jié)合的能力和改造主觀世界的能力,努力成為的堅定實踐者。
二建立健全體制機制,不斷理順管理關系,推進作風建設規(guī)范化長效化。xx公司班子求同存異,努力使思想觀念得到統(tǒng)一,從規(guī)范運作出發(fā),著眼于制度建設,突出整治四風問題。不斷以推進制度建設來體現(xiàn)和鞏固教育活動成果,以抓好制度實施來增強干部職工對活動的參與度、支持度、滿意度。通過業(yè)務接待管理辦法、公務用車管理辦法等制度的出臺實施,公司的招待費、車輛運行費用都得到了有效的控制,取得了很好的效果。全年,xx公司業(yè)務招待費xx萬元,同比下降xx萬元;公務用車費xx萬元,同比下降xx萬元。
三是結(jié)合回頭看,抓實抓好教育實踐活動的整改落實工作。公司通過進一步梳理問題,結(jié)合回頭看情況充實完善民主生活會整改方案、專項治理整改方案、制度建設方案以及領導班子個人整改方案,對查擺出來的具體問題,對群眾反映強烈的突出問題,認真分析,逐項研究,進行再梳理、再歸類,進一步明確整改方向,提出了有針對性的整改措施并落實。
三、抓源頭治理,完善懲防體系建設。
一是抓責任落實。按照一級抓一級,層層抓落實的工作方針,公司正職與副職、黨委與下屬黨支部、班子成員與各分管部門分別簽訂了《黨風建設和反腐倡廉工作責任書》,以責任制的形式確定基層黨政領導及黨支部在黨風建設和反腐倡廉工作中的責任內(nèi)容,從制度上明確黨風建設工作所應擔負的責任和義務,確保落實一崗雙責制,并把責任制的落實情況列入中層管理人員的業(yè)績考核?;鶎狱h支部書記、車間、部門負責人等x人向公司黨委交了廉潔保證金。
二是抓廉潔風險防控工作。按照20xx年初提出明確責任,轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實,確保20xx年黨風建設和反腐倡廉工作責任制考核達標的目標任務,公司黨委認真組織開展廉潔風險防控工作,制定了xx公司《加強廉潔風險防控建設的實施意見》實施方案,并于x月份開始組織實施,全面推進廉潔風險防控工作。以財務部、人力資源部、黨政綜合辦、企業(yè)管理部、工會等部門為重點,組織建立廉潔風險防控機制,組織各部門分別編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)利運行流程圖及自我防控表。有效提高兩級管理人員,特別是領導干部的廉潔風險防范意識和能力,進一步規(guī)范了權(quán)力運行,確保公司廉潔風險防控機制建設工作有序推進。
四、突出重點,做實效能監(jiān)察。
為使公司效能監(jiān)察工作有計劃、有目標地開展,按照年初制定的《20xx年效能監(jiān)察工作安排意見》,公司緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理難點和熱點問題進行了安排布置。認真分析生產(chǎn)經(jīng)營工作形勢,統(tǒng)一思想,重點圍繞車間生產(chǎn)管理、技經(jīng)指標、車輛管理、業(yè)務接待等工作進行立項,確立了xx車間完善工藝保增長、xx間加強管理、控制x粉、降低成本和黨政辦加強管理、嚴控費用3個立項監(jiān)察項目,有針對性、有重點地開展效能監(jiān)察工作,取得了創(chuàng)收或降低成本xx萬元的良好效果,促進公司各項工作的順利開展。
五、抓機制建設,構(gòu)筑拒腐防變的道德防線。
一是切實加強黨風建設,公司建立和完善了《三重一大決策制度》、《差旅費報銷管理辦法》、《業(yè)務接待費管理辦法的通知》和《公務用車使用管理辦法》等多項規(guī)章制度,強化監(jiān)督機制,從源泉頭上預防和治理腐朽,積極探索建立科學的責任制考核評價體系,研究績效考核辦法,著力于健全發(fā)現(xiàn)問題的機制、糾正錯誤的機制和追究責任的機制,進一步加強對黨員干部的監(jiān)督管理。
二是成立了內(nèi)控體系建設領導小組,全面指導公司內(nèi)控體系制度建設工作,切實把風險環(huán)節(jié)重點確定在人事任免、物資采購、公務接待、經(jīng)費開支、資產(chǎn)管理、車輛管理等職工群眾關心的熱點問題上,使內(nèi)控工作全面推進。
三是堅持認真組織開展領導樹廉、宣傳倡廉、崗位守廉、家庭助廉、員工評廉、組織考廉系列活動;按照一級抓一級、層層抓落實要求,簽訂了《黨風建設和反腐倡廉工作責任書》,xx名中層干部簽訂了《廉潔自律承諾書》,實現(xiàn)了責任書簽訂全覆蓋。20xx年度,無違紀違法行為發(fā)生。
公平競爭審查自查報告全文篇九
根據(jù)《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》、《省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度意見的通知》、《市人民政府關于貫徹落實在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的通知》和《縣人民政府關于貫徹落實在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的通知》的精神,我局高度重視,扎實部署,本著以檢查促工作、促改進的態(tài)度,迅速組織開展了清理工作,主要做法:
一、明確工作機制。
縣政府辦發(fā)文建立由縣發(fā)改局(物價局)牽頭的縣公平競爭審查工作局際聯(lián)席會議制度,我局為成員單位之一。
二、有序清理存量。
對20xx年1月1日至9月13日的所有發(fā)文進行梳理,有關市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的'規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件共0份。
三、定期評估完善。
我局已下發(fā)《財政局關于制定在市場體系建設中建立公平競爭審查制度本局內(nèi)部工作程序的通知》,按照“誰起草、誰審查”的原則,要求各部室、各單位分別負責本部室、本單位擬出臺政策措施的公平競爭審查工作,在起草過程中嚴格對照《意見》中的內(nèi)容,就審查對象、標準和要求進行自我審查,形成書面審查結(jié)論,隨相關文件材料一并上報局領導。確保我局制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。
四、加強宣傳培訓。
接下來,我局將切實加大宣傳培訓力度,加強政策解讀和輿論引導,增進全社會對公平競爭審查制度的認識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。同時,我局將發(fā)揮廣播電視宣傳職能,做好公平競爭審查制度宣傳,營造良好氛圍。
五、整改措施到位。
對20xx年之前出臺的政策措施,我局將繼續(xù)進行自查自糾,確保公平競爭審查清理到位。
公平競爭審查自查報告全文篇十
公平是一個社會學術語。在法律上,公平是法律追求的基本價值之一。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)《xxx公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室關于做好20xx年公平競爭審查重點工作的通知》(xx競爭審辦發(fā)〔20xx〕xx號)、《市場監(jiān)管總局辦公廳關于進一步加快落實公平競爭審查制度的通知》(x監(jiān)反壟斷〔20xx〕xx號)的精神,我單位高度重視,扎實部署,迅速組織開展了清理工作,經(jīng)審查,我鄉(xiāng)未出臺限制競爭措施的文件,在文件出臺過程中,全面執(zhí)行了公平競爭審查制度,現(xiàn)將自查情況報告如下:
(一)明確工作機制。收到文件后,鄉(xiāng)領導高度重視,明確了鄉(xiāng)辦公室為專門審查機構(gòu),并明確了專人負責。
(二)有序清理增量。對今年以來的所有發(fā)文進行梳理,有關市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件,經(jīng)審查,沒有違反公平競爭情況。
(三)啟動清理存量。按照“誰起草、誰審查”的原則,要求各科室、單位分別負責本科室、本單位出臺政策措施的公平競爭審查工作,在起草過程中嚴格對照相關要求,就審查對象、標準和要求進行自我審查,形成書面審查結(jié)論,隨相關文件材料一并上報辦公室。確保我單位制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。
(四)加強宣傳培訓。我單位將切實加大宣傳培訓力度,加強政策解讀和輿論引導,增進全社會對公平競爭審查制度的認識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
(五)整改措施到位。對出臺的政策措施,我單位將繼續(xù)進行自查自糾,確保公平競爭審查清理到位。
公平競爭審查制度落實力度有待加大。個別科室、單位對公平競爭審查的認識不夠到位、主動性不夠強。
一是加強工作指導。落實相關文件指導、規(guī)范各科室及各部門開展公平競爭自我審查和存量政策清理工作。
二是加強政策解讀。針對社會各界及相關利益人對涉及我單位規(guī)章、規(guī)范性文件及政策措施提出異議時,各科室、單位要積極應對,做好相關解答工作。
三是強化責任追究。對未進行公平競爭審查而出臺的相關規(guī)范性文件及政策措施的,引起相應責任將追究責任人責任。
市住建局認真貫徹落實黨的十九大關于“清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”的總要求,堅決落實國家、x區(qū)、xx市相關工作部署,以維護市場公平競爭,優(yōu)化市場營商環(huán)境為目標,高質(zhì)量推進公平競爭審查制度落實,維護市場公平競爭秩序,防止出臺排除、限制住房和城鄉(xiāng)建設領域良性競爭的政策措施,推動我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)將我局公平競爭審查的有關工作匯報如下:
我局以促進保護建筑市場和房地產(chǎn)市場公平競爭為重點,深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革,樹立競爭意識,激發(fā)市場活力,提高資源配置效率,主動將公平競爭審查納入法治政府建設工作和社會信用體系建設工作內(nèi)容,成立了市住建局公平競爭審查工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,各副局長任副組長、局機關各業(yè)務科室及局屬各單位為成員單位,領導小組下設辦公室,辦公室設在局政策法規(guī)科,具體負責全局公平競爭審查工作的推進,科室配備x名工作人員,其中在編人員x名,聘用人員x名。
為強化公平競爭法制審查力量,我局選聘x輔德律師事務所、x德恒(xx)律師事務所和x興業(yè)律師事務所為我局常年法律顧問單位,充分發(fā)揮法律顧問在公平競爭審查、重大行政決策及依法行政等工作中的重要作用,xxxx年局法律顧問參加各類重大決策討論會議xx多場次,參與審查行政規(guī)范性文件x件。同時,我局健全市場競爭規(guī)則,有針對性地制定政策措施,及時研究新經(jīng)濟領域建筑市場和房地產(chǎn)市場監(jiān)管問題,不斷完善市場競爭規(guī)則,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。
(一)嚴格審查標準。我局認真貫徹落實xx區(qū)、xx市關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的文件精神,積極采取措施,維護市場公平競爭秩序,防止出臺排除、限制住房和城鄉(xiāng)建設領域良性競爭的政策措施,推動我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。認真落實行政規(guī)范性文件”三統(tǒng)一“制度,制發(fā)《市住建局關于落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的通知》,對我局制發(fā)的規(guī)范性文件均實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā),xxxx年已統(tǒng)一登記、編號、印發(fā)行政規(guī)范性文件x件。我局明確凡涉及公平競爭及有關經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及行政規(guī)范性文件的均屬重大決策事項,按照向社會公眾征求意見、合法性審查和提交局務會集體討論決定的程序依法作出決策。制定印發(fā)《市住建局規(guī)范性文件起草制定及備案制度》,加強行政規(guī)范性文件的合法性審查和公平競爭審查,局機關各處室起草的關于市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標投標、經(jīng)營行為規(guī)范等涉及市場主體經(jīng)濟活動方面的規(guī)范性文件和其他政策措施,在發(fā)文前必須送局政策法規(guī)科進行公平競爭審查,局政策法規(guī)科和局法律顧問嚴把審查關,審查中發(fā)現(xiàn)具有排除、限制競爭效果的,提出改正意見;沒有進行公平競爭審查的,不得出臺。
(二)強化規(guī)范性文件清理。由局政策法規(guī)科牽頭嚴格按照《xx市市場監(jiān)督管理局等x部門關于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》中的內(nèi)容,嚴格對照“妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場,限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動,違法違規(guī)實行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策,不當干預市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為”四項清理重點,對我局xxxx年xx月xx日前制定和執(zhí)行的xx余件政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施進行了自查清理,無妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的情形。
(三)完善審查工作程序。我局明確凡涉及公平競爭及有關經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及規(guī)范性文件的均屬重大決策事項,并認真貫徹落實《xx區(qū)重大行政決策規(guī)則》,按照公眾參與、向社會公眾征求意見、合法性審查和提交局務會集體討論決定的程序依法作出決策。通過規(guī)范審查流程,保證審查工作的程序合法合規(guī)。
xxxx年我局政策法規(guī)科審查行政規(guī)范性文件及政策性方案共計xx件,分別為《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招投標工作的通知》《xx市物業(yè)服務企業(yè)及項目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《關于加強無物業(yè)老舊小區(qū)推進物業(yè)管理工作的實施意見》《xx市裝配式建筑獎補專項資金管理辦法》《xx市建筑施工安全文明標準化示范工程評審辦法》《xx市建筑工人實名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市建筑市場“黑名單”管理辦法(試行)》《xx市xxxx年城市體檢工作方案》《xx市房地產(chǎn)市場調(diào)控“一城一策”工作方案》等,目前已印發(fā)出臺行政規(guī)范性文件x件,分別為《xx市轄區(qū)康居安置房和經(jīng)濟適用房辦理不動產(chǎn)權(quán)證優(yōu)惠政策的意見》《xx市轄區(qū)康居安置房辦理不動產(chǎn)權(quán)證工作細則》《xx市政府投資類限價商品住房取得完全產(chǎn)權(quán)交易細則》《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招投標工作的通知》《xx市物業(yè)服務企業(yè)及項目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《xx市建筑工人實名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市建筑市場“黑名單”管理辦法(試行)》《xx市新建商品房預售資金監(jiān)管辦法(試行)》《xx市建筑工人實名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市裝配式建筑獎補專項資金暫行管理辦法》。xxxx年以來已出臺的規(guī)范性文件及政策措施均符合公平競爭和相關法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,并已逐條對照《公平競爭審查表》進行審查并填寫。
下一步,我局將按照自治區(qū)、xx市關于建立公平競爭審查制度的要求,持續(xù)抓好公平競爭審查制度落實工作,健全市場競爭規(guī)則,嚴格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查,加強公平競爭審查理論研究和業(yè)務培訓,推廣重大決策事項公示和聽證制度,拓寬公眾參與政府決策的渠道,在實踐中不斷健全完善公平競爭審查機制,為創(chuàng)造公平競爭制度環(huán)境,推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應有的作用。
公平竟爭審查制度是黨中央、國務院深化經(jīng)濟體制改革的一項重要舉措,是深化“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求,是優(yōu)化營商環(huán)境、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容,是強化竟爭政策基礎性地位、落實競爭中性原則的關鍵舉措。為此,高度重視,高位推動、很抓落實,全面深入實施公平競爭審查制度,切實營造統(tǒng)一開放、竟爭有序的市場環(huán)境?,F(xiàn)將開展情況總結(jié)如下:。
(一)建章立制,穩(wěn)步推進。2020年起草擬定《縣公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度》(審議稿)經(jīng)重復兩次征求成員單位意見,均無意見,再提政府辦統(tǒng)一下發(fā)。根據(jù)我縣機構(gòu)現(xiàn)況,明確了政府辦、財政局、發(fā)展改革局、經(jīng)信商務局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通局、教育局、科農(nóng)蓄水務局、司法局、人力資源社會保障局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、文體旅局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、稅務局、民政局、市場監(jiān)管局等18個政府相關機構(gòu)。在規(guī)范政府及其部門有關行為,防止出臺排除、限制竟爭的政策措施提供了制度保障。
(二)全面徹底,清理存量。根據(jù)縣政府辦公室轉(zhuǎn)辦《關于進一步清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施支持各類企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》關于公平競爭工作要求,進一步明確了總體要求、審査主體、審查范圍、審查重點和審查步驟,遵循先審查增量再清理存量的工作程序,按照“誰制定、誰審查”原則,2020年6月聯(lián)席會議成員就2019年12月31日前制定的市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施,尤其是要清理直接影響各類企業(yè)復工復產(chǎn)的相關政策措施進行了清理。我縣措施政策312件,涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施24件,現(xiàn)行有效的政策措施0件,廢除的政策措施0件,調(diào)整的政策措施0件。
(三)嚴格制度,審查增量。2020年9月縣人民政府辦公室印發(fā)了《關于印發(fā)縣公平竟爭審查工作聯(lián)席會議制度》進一步明確了總體要求、審査主體、審查范圍、審查重點和審查步驟,遵循先審查增量再清理存量的工作程序,按照“誰制定、誰審查”原則,就2020年1月1日至12月30日發(fā)文開展梳理和審查,現(xiàn)正在進行審查工作,截止目前,沒有發(fā)現(xiàn)有排除、限制公平競爭的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。
(四)加強培訓,營造氛圍。一是開展培訓,提高水平。召開了公平競爭審查工作聯(lián)席會議,組織成員單位參加了全省開展公平競爭審查制度專項視屏培訓會,通過培訓和宣傳使行政機關和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織更加清楚建設統(tǒng)一開放、竟爭有序市場體系的總體要求,同時,增進了全社會對公平競爭審查制度的認識和理解。二是印發(fā)了《公平竟爭審查制度》學習讀本,增強工作人員自我學習、自我提高。三是加大宣傳,營造氛圍。聯(lián)席會議辦公室通過led、橫幅、宣傳單等開展了廣泛宣傳,各部門也采取多種形式,對公平竟爭審查制度進行了宣傳。為公平竟爭審查制度實施營造良好環(huán)境。
在落實公平競爭審查工作中還存在不少問題,主要是各單位工作人員對公平競爭審查工作理解還不夠,對需要進行公平競爭審查的情形把握不準等,影響了公平競爭審查工作的開展。
針對公平競爭審查制度落實過程中出現(xiàn)的間題和困難,我們將做好以下幾方面的工作:
(一)抓好宣傳培訓。繼續(xù)組織開展公平竟爭審查制度政策專題培訓,提高公平競爭審查工作水平。提高對公平競爭審查制度的認識;充分利用各類媒介,廣泛宣傳公平竟爭審查制度,創(chuàng)造良好的與論氛圍。
(二)加強督促指導。督促各部門制定自我審査的工作程序和存量政策清理的實施方案。根據(jù)各成員單位工作實際開展情況,有針對性地進行抽查,指導政策制定機關開展公平竟爭審查。
(三)強化責任落實。公平竟爭審查工作是經(jīng)濟體制改革大背景下的一項新制度,涉及面廣,制度落實不可避免地遇到思想認識滯后、工作機制不暢、審査能力不足等諸多間題。我們充分認識到公平竟爭審査工作的長期性、艱巨性和復雜性,從提高思想認識、建立工作機制、細化制度設計、嚴格審査流程入手,建立相關考核機制,逐步把制度落實引向深入。
公平競爭審查自查報告全文篇十一
自查報告是單位或部門在一定時間內(nèi)對工作執(zhí)行中存在的問題進行自查的報告形式。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2021年,長順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認真貫徹執(zhí)行上級關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的通知精神,切實做好內(nèi)部政策性文件的公平競爭審查工作,現(xiàn)將工作情況自查如下。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照“科室起草、法規(guī)股審查、領導審簽”的原則,對有關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標投標、政府采購等涉及市場主體經(jīng)營活動的政策措施進行公平競爭審查。一是審查程序。起草-召開專家聯(lián)席會議修改-法規(guī)股審查-局領導審簽-印發(fā)。2021年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局沒有起草政策措施制度等文件。二是明確牽頭部門。按照科室歸口成立“一隊兩室五中心”職能劃分,由辦公室(政策法規(guī)股)牽頭落實公平競爭審查制度。三是開展宣傳情況。結(jié)合業(yè)務科室工作職能職責,由養(yǎng)殖業(yè)中心、種植業(yè)中心結(jié)合項目實施對市場經(jīng)營活動主體進行公平競爭審查的宣傳,2021年共宣傳8次。四是積極參加聯(lián)席會議。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局均按照聯(lián)席辦通知要求按時參加各級聯(lián)席會議組織培訓。并于2021年3月結(jié)合全局干部職工會議培訓公平競爭審查制度。
(二)增量文件審查情況。
2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等有關市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件等納入公平競爭審查范圍。到目前,沒有出臺規(guī)范性、政策性文件。招商引資按照縣委、縣政府出臺政策落實,招標投標及政府采購按照縣招標辦和交易中心程序開展。項目實施由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照實施方案提出申請,根據(jù)上級批復,按金額大小進行招標采購。經(jīng)查,我局不存在增量情況。
(三)現(xiàn)行政策措施清理情況。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行公平競爭自我審查、開展政策措施清理。從市場主體依法平等進入和退出市場,限制商品自由流動,違法違規(guī)實行區(qū)別性歧視性優(yōu)惠政策,不當干預市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為等方面入手。并對照《國家發(fā)展改革委等五部門關于印發(fā)〈公平競爭審查制度實施細則(暫行)〉的通知》(發(fā)改價監(jiān)〔2017〕1849號)規(guī)定的審查標準進行審查。我局沒有發(fā)現(xiàn)妨礙公平競爭的各種規(guī)定和做法。
一是公平競爭審查人員專業(yè)性欠缺,大多以上級政策文件執(zhí)行。二是基層人員少、審查人員均負責多個事項,審查工作開展不理想。下步工作中。
第一,針對公平競爭審查工作出現(xiàn)的新情況,由各業(yè)務科室試行兼職公平競爭審查初審員制度。
第二,加強公平競爭審查培訓,確保初審員明確政策性文件的內(nèi)容和初審的范圍及要求。
第三,結(jié)合三重一大繼續(xù)落實重大行政決策和規(guī)范性文件中的公平競爭審查機制,確保規(guī)范性文件和重大決策出臺前經(jīng)過公平競爭審查。
加強業(yè)務培訓,確保公平競爭審查的具體經(jīng)辦人員明確審查的內(nèi)容及方式,吸取優(yōu)秀的經(jīng)驗,確保政策文件的公平性。
根據(jù)《市人民政府關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》(榆政發(fā)[2020]46號)、《關于轉(zhuǎn)發(fā)陜西省2020-2020年清理排除限制競爭政策措施的工作方案的通知》(榆政價發(fā)[2020]33號)、《關于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實施細則(暫行)的通知》(榆政價發(fā)[2020]34號)和《關于印發(fā)的通知》(榆政價發(fā)[2020]36號)文件要求,我中心高度重視,扎實部署,積極開展公平競爭審查工作,現(xiàn)將落實情況匯報如下:。
我們成立了公平競爭審查工作領導小組,由政秘科負責日常工作的具體組織實施,督促各科室認真對出臺的文件進行公平競爭梳理。
我中心組織全體干部職工認真學習《xx市人民政府關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》(榆政發(fā)[2020]46號)、《關于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實施細則(暫行)的通知》(榆政價發(fā)[2020]34號)等相關文件精神,增進中心工作人員對公平競爭審查制度的認識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
我中心對成立以來發(fā)文情況進行梳理清查,沒有關于市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。
清理現(xiàn)行排除限制性競爭政策情況。根據(jù)《關于轉(zhuǎn)發(fā)2018年廣西清理現(xiàn)行排除限制性競爭政策措施工作方案的通知》要求,我局對現(xiàn)行部門規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施含有的地方保護、指定交易、市場壁壘等重點包括的六項內(nèi)容進行清理,經(jīng)清理,26件存量政策中有關市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的內(nèi)容均不存在限制性競爭的內(nèi)容。
六、下一步工作打算。
加強政策解讀。我局將切實加大宣傳培訓力度,針對社會各界及相關利益人對涉及我局規(guī)章、規(guī)范性文件及政策措施提出的問題加強政策解讀和輿論引導,增進全社會對公平競爭審查制度的認識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
完善守信機制。我局將進一步加強政府信用體系建設,嚴格履行向社會做出的承諾,對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認真履約和兌現(xiàn)。進一步推廣重大決策事項公示和聽證制度,拓寬公眾參與重大決策的渠道,加強對權(quán)力運行的社會監(jiān)督和約束。
強化責任追究。進一步落實市政府《關于印發(fā)在市場體系建設中建立公平競爭審查制度實施方案的通知》精神,規(guī)范政策措施起草行為,對部門未進行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標準出臺政策措施,以及不及時糾正相關政策措施,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認為因失職瀆職等需要追究有關人員黨紀政紀責任的,引起相應責任將追究責任人責任。
整改措施到位。對2018年度以前出臺的政策措施,我局將繼續(xù)進行自查自糾,確保公平競爭審查清理到位。
章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有地方保護、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進行清理。清理工作采取局機關各部門、局屬各單位自查梳理,局機關法制部門審核排查,局領導研究公開清廢和總結(jié)上報四個階段進行?,F(xiàn)將清理工作情況報告如下:
3、對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策;
4、限制外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出;
5、排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標投標活動;6、強制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。
高度重視,加強領導。我局就清理工作的范圍、原則、步驟和要求等進行了周密安排部署,并成立了以分管領導為組長的清理小組,多次聽取關于規(guī)范性文件清理工作情況的匯報,解決清理工作中的困難和問題,保證了清理工作順利開展。
爭政策措施的工作方案〉的通知》文件,進一步明確了規(guī)范性文件清理范圍,清理分工,清理方法步驟和清理目標。明確專門機構(gòu)與人員負責組織清理工作,進一步澄清了對公平競爭審查重要性的模糊認識,統(tǒng)一了思想,明確了責任,提出了具體要求,使清理工作有序推進。
統(tǒng)籌安排,落實清理責任。要求區(qū)局機關各相關股室、直屬事業(yè)單位要按照“誰實施、誰提出清理意見”和“誰制定、誰清理”的原則,組織專人負責對現(xiàn)存有效的規(guī)范性文件進行登記,逐一對照公平競爭審查“四類標準”、18個“不得”和四類例外情形,進行認真細致的梳理審查,提出“廢改立”意見。經(jīng)審查清理后,有修改,或有修改意見的規(guī)范性文件匯集成冊,與公平競爭審查文件清理目錄,一并由股室負責人簽字確認后,報局務會議審定。確保我局制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。
一是嚴格把關,保證質(zhì)量。在今后的工作中,要按照“誰起草、誰審查”的原則,要求各股室、直屬事業(yè)單位負責人分別負責本單位擬出臺政策措施的公平競爭審查工作,在起草過程中嚴格對照《實施意見》中的內(nèi)容,就審查對象、標準和要求進行自我審查,形成書面審查結(jié)論,隨相關文件材料一并上報局領導。
時實現(xiàn)任務落實,人員落實,目標明確,方法明確和要求明確。
三是同步建立公平競爭審查機制,積極推進我局的公平競爭審查工作,將合法性與公平競爭審查一并納入規(guī)范性文件審查范圍。對規(guī)范性文件概念把握不準,公文規(guī)范處理程序不清的及時向自治區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室報告公平競爭審查情況,確保我局出臺規(guī)范性文件工作規(guī)范、有序開展。
港南區(qū)農(nóng)業(yè)局。
20xx年6月27日。
根據(jù)《市人民政府關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》(榆政發(fā)[2017]46號)、《關于轉(zhuǎn)發(fā)陜西省2017-2018年清理排除限制競爭政策措施的工作方案的通知》(榆政價發(fā)[2018]33號)、《關于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實施細則(暫行)的通知》(榆政價發(fā)[2018]34號)和《關于印發(fā)的通知》(榆政價發(fā)[2018]36號)文件要求,我中心高度重視,扎實部署,積極開展公平競爭審查工作,現(xiàn)將落實情況匯報如下:。
我們成立了公平競爭審查工作領導小組,由政秘科負責日常工作的具體組織實施,督促各科室認真對出臺的文件進行公平競爭梳理。
我中心組織全體干部職工認真學習《xx市人民政府關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》(榆政發(fā)[2017]46號)、《關于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實施細則(暫行)的通知》(榆政價發(fā)[2018]34號)等相關文件精神,增進中心工作人員對公平競爭審查制度的認識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
我中心對成立以來發(fā)文情況進行梳理清查,沒有關于市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。
為深入貫徹落實《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔2016〕34號)和省政府《關于貫徹落實國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見的通知》(魯政發(fā)〔2017〕4號)精神,嚴格執(zhí)行《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》規(guī)定,我廳不斷提高對公平競爭工作重要性的認識,建立健全公平競爭審查機制,進行存量和增量清理審查,較好地維護了交通運輸公平市場環(huán)境,現(xiàn)將執(zhí)行公平競爭審查制度情況報告如下。
公平競爭是市場經(jīng)濟的基本原則,是市場機制高效運行的重要基礎。建立公平競爭審查制度是深入推進經(jīng)濟體制改革的需要,是全面推進依法治國的有力保障,是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境的必然選擇,是釋放市場主體活力的有效舉措。我廳專門邀請公平競爭審查制度方面的專家對全省交通運輸系統(tǒng)的法治工作人員60余人進行了培訓,提高對建立公平競爭審查制度的重要性和緊迫性的認識,增進對公平競爭審查標準的理解與運用,學習審查流程,通過學習培訓,確保公平競爭審查工作的有效開展。
一是建立自我審查機制。我廳專門印發(fā)了《山東省交通運輸廳關于進一步做好公平競爭審查制度工作的通知》(魯交政法〔2017〕14號),明確了審查范圍、審查標準、審查方式和責任分工。按照“誰起草、誰負責”的原則,要求各處室單位起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施文件時,嚴格按照《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》的流程進行公平競爭審查,形成書面審查結(jié)論。二是將公平競爭審查嵌入工作流程。在發(fā)文審簽單上專門印有公平競爭審查一欄,表明是否需要公平競爭審查和是否已經(jīng)審查,把好源頭關,重點把好有關市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件關。三是建立公平競爭審查評估制度。及時跟蹤相關政策措施的實施效果,對實施期限到期或未達到預期效果的政策措施,及時停止執(zhí)行或者進行調(diào)整完善。鼓勵通過政府購買服務方式委托第三方評估機構(gòu)開展評估,評估流程、評估結(jié)果以適當方式向社會公開。
大力開展清理工作,并提出了清理要求,要求清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,對市場主體反映比較強烈、問題暴露比較集中、影響比較突出的規(guī)定和做法要盡快廢止,對以合同協(xié)議等形式給予企業(yè)的優(yōu)惠政策,以及部分立即終止會帶來重大影響的政策措施要設置過渡期,留出必要的緩沖空間,對已兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策,不溯及既往。2018年度先后進行了三輪清理,對以2016年7月1日為界點的存量和增量文件共251件進行了審查,無排除限制競爭的情況。根據(jù)自查自糾工作要求,圍繞與市場競爭有關的文件、有業(yè)務指導關系的行業(yè)協(xié)會、主管行業(yè)領域所涉及的公用企業(yè)是否存在排除限制競爭問題全面摸底排查。
下一步,我廳將進一步加強公平競爭審查工作,深刻領會公平競爭審查制度文件精神,充分認識壟斷行為的危害,統(tǒng)一思想,提高認識,樹立大局意識,對涉及與市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)定和做法加強審查和管理,打造公平競爭的市場環(huán)境。
各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機構(gòu),省、市駐和平相關單位:
根據(jù)《河源市市場監(jiān)督管理局關于開展公平競爭審查全面自查的函》(河市監(jiān)函〔2019〕333號)要求,為全面掌握我縣公平競爭審查情況,做好2019年公平競爭審查督查工作,經(jīng)研究,決定開展公平競爭審查全面自查?,F(xiàn)將具體事宜明確如下:
本次自查重點檢查以下6個方面情況:
(一)公平競爭審查制度全覆蓋情況。檢查是否已完成市、縣政府全覆蓋的目標,市、縣政府落實制度的相關文件是否齊全。
(二)工作機制建設情況。檢查是否已完成公平競爭審查聯(lián)席會議調(diào)整;在優(yōu)化工作機制、強化監(jiān)督約束、提高審查質(zhì)量等方面的有效做法。
(三)政策措施審查情況。2019年以來相關政府部門對政策措施開展公平競爭審查的總體情況;檢查審查范圍是否全面、審查流程是否規(guī)范、審查質(zhì)量是否符合標準等問題。
(四)宣傳培訓情況。檢查在宣傳競爭政策和公平競爭審查制度、開展公平競爭審查業(yè)務培訓等方面的情況。
(五)各級機關內(nèi)部審查機制、審查職責分工、審查人員配備等情況。
(六)公平競爭審查制度實施中存在的問題和困難。
各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機構(gòu),省、市駐和平相關單位于11月26日中午下班前將自查報告(格式參照附件1)、《公平競爭審查全面自查情況統(tǒng)計表》(見附件2)反饋縣公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議(縣市場監(jiān)管局)??h公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議于11月26日下午下班前向市市場監(jiān)管局報送。
(一)此次自查是省市場監(jiān)管局根據(jù)市場監(jiān)管總局督查安排開展的,時間緊、任務重,各鎮(zhèn)、各部門要高度重視自查工作,要抽調(diào)業(yè)務骨干,明確職責分工,確保督查質(zhì)量和效果。
(二)各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機構(gòu),省、市駐和平相關單位要履行好公平競爭審查工作職責,認真組織好全面自查工作,確保全面、客觀、準確地反映公平競爭審查工作進展與成效。
(一)統(tǒng)籌組織情況。我局高度重視公平競爭審查工作,指定綜合法規(guī)科牽頭各業(yè)務科室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公平競爭審查工作。組織學習《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》和《省市場監(jiān)管局等五部門關于進一步推進公平競爭審查工作的通知》等相關文件,各業(yè)務科室嚴格按照公平競爭審查制度要求開展工作,在制定涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件或其他政策措施時嚴格履行公平競爭審查程序,否則不予通過及施行。配合市市場監(jiān)管部門出臺我市公平競爭審查工作制度,并主動開展相關宣貫工作。
(二)機制建設情況。按照“誰制定、誰審查”和“誰制定、誰清理”的原則,明確各業(yè)務科室在規(guī)范性文件以及政策措施制定過程中,嚴格對照限制競爭的規(guī)定進行自我審查,并按照要求一并提交公平競爭審查表。
(三)工作質(zhì)量情況。對xxxx年發(fā)之前文進行全面梳理,要求各科室就審查對象、標準和要求進行自我審查,確保我局制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。經(jīng)審查,我局有關市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件,沒有發(fā)現(xiàn)違反公平競爭的情況(x份文件x份保留,x份因?qū)嵭г驈U止)。xxxx年制定文件過程中,嚴格履行公平競爭審查程序,新增x份涉及公平競爭審查的文件已順利通過審查并以市政府名義印發(fā)實施。
(四)監(jiān)督考核情況。建立公平競爭審查舉報和回應機制,在局網(wǎng)站“互動交流”欄目積極與市場主體和群眾開展交流,聽取意見建議,并公布監(jiān)督電話,自覺接受社會監(jiān)督。
(五)制度實施中存在的問題和困難。業(yè)務能力不高、政策把握不準成為當前制約制度實施的重要因素。各部門、各科室對公平審查制度認識不一,有的認識還很不到位,齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的工作氛圍尚未形成。
一是全面落實公平競爭審查制度。認真落實市政府公平競爭審查《實施意見》及相關實施細則,按照公平競爭審查制度的要求,進一步明確我局公平競爭審查主體責任,健全局內(nèi)部公平競爭審查機制,明確公平競爭審查工作責任部門和責任人,規(guī)范公平競爭審查操作流程。
二是有序開展存量政策措施清理。根據(jù)x市公平競爭審查部級聯(lián)席會議要求,進一步明確清理工作的范圍、重點、時限和要求,研究落實存量政策措施的自查梳理、審核排查、公開清廢和總結(jié)匯報等各階段工作。
三是組織公平競爭審查制度培訓。組織開展公平競爭審查制度專題培訓,深化對公平競爭審查的理解和認識;充分利用新聞媒體,廣泛宣傳公平競爭審查工作的重要意義和實施成效,營造良好的公平競爭審查制度實施氛圍。
為深入貫徹落實《呼和浩特市人民政府辦公室關于進一步深入開展公平競爭審查工作的通知》(呼政辦發(fā)〔2021〕2-67)文件精神,同時更好地發(fā)揮公平競爭審查局際聯(lián)席會議召集人與副召集人的作用,市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委、市財政局、市商務局四家單位于2021年6月21日至30日對我市9個旗縣區(qū)人民政府以及公平競爭審查局際聯(lián)席會議的各成員單位進行了集中督查?,F(xiàn)將督查情況報告如下:。
(一)各級重視,工作機制持續(xù)健全。市、旗縣區(qū)人民政府全部建立了公平競爭審查聯(lián)席會議制度,調(diào)整了聯(lián)席會議成員,召開了聯(lián)席會議,實現(xiàn)了公平競爭審查聯(lián)席會議制度在市、旗縣區(qū)兩級覆蓋。市公平競爭審查工作聯(lián)席會議成員單位大部分都建立了內(nèi)部審查機制,制定了審查流程,明確了審查部門和審查人員職責。督查時,已建立內(nèi)部審查機制的單位占成員單位總數(shù)的83.3%,其中有五家單位未完全建立內(nèi)部公平競爭審查制度,截至通報發(fā)出前這五家單位都已整改完成。下一步,將重點落實各成員單位在政務辦公系統(tǒng)中增加公平競爭審查工作程序的力度,從文件審批程序上加強把關。
(二)措施得力,存量政策得到充分清理。市公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《關于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作的通知》,市、旗縣區(qū)各級政策制定機關遵循“誰制定,誰清理”的原則,全面梳理2017年1月1日后出臺的現(xiàn)行文件,對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法應廢盡廢,應改盡改,保障了各類市場主體平等參與競爭。截至2021年6月30日,全市各級政策制定機關共清理涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件524件,其中無排除限制競爭問題文件數(shù)量440件,廢止文件83件,暫停執(zhí)行1件。
(三)嚴格程序,增量政策措施審查工作逐步展開。今年以來,市、旗縣區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議各成員單位在建立內(nèi)部審查機制的基礎上,按照“誰制定、誰審查”的原則,對新出臺的涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施,遵循公平競爭審查流程,填寫《公平競爭審查表》,對照審查標準嚴格進行公平競爭審查,有效預防和糾正了排除、限制競爭的問題,促進了統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設。
(四)加大培訓,全員培訓公平競爭審查人員。目前市、旗縣區(qū)兩級公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室共舉辦2場公平競爭審查制度培訓班,培訓人員100人(次),實現(xiàn)了公平競爭審查聯(lián)絡員培訓全市覆蓋,有效提升了公平競爭審查聯(lián)絡員業(yè)務能力和水平,提高了審查質(zhì)量。
(五)精心指導,現(xiàn)場解答政策制定機關存在的疑惑。督查組對全市9個旗縣區(qū)人民政府進行面對面指導,對市級17個成員單位督查做到了全覆蓋,現(xiàn)場交流解答疑難問題,指導幫助全市各級政策制定機關理清了公平競爭審查的邊界和思路,為做好今年新出臺政策文件的審查打好了堅實基礎。
(一)認識不到位,主動性不強。部分成員單位對落實公平競爭審查工作、促進政府職能轉(zhuǎn)變的重要性認識不足,內(nèi)部審查機制不健全,影響了工作的安排部署和重點任務落實。截至5月15日,市聯(lián)席會議成員單位中仍有5家單位未建立內(nèi)部審查機制。個別成員單位負責公平競爭審查工作的分管領導和聯(lián)絡員更換頻繁,有的單位未固定專門審查機構(gòu)和人員。
(二)審查質(zhì)量有待提高。一些單位將合法性審查與公平競爭審查混淆,存在程序空轉(zhuǎn)、工作形式化等問題,直接導致審查質(zhì)量不高。
這些問題既與思想認識不到位有關,也有對審查制度理解不準確、工作能力不適應、監(jiān)督問責不到位等方面的原因,建議在下一步工作中采取引入第三方機構(gòu)等形式提高審查質(zhì)量。
(一)及時查缺補漏。國務院《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》和《公平競爭審查制度實施細則》(國市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號)是開展公平競爭審查工作的綱領性文件。各旗縣區(qū)、市聯(lián)席會議成員要認真學習,深刻領會在社會主義市場體系建設中建立公平競爭審查制度的重要意義,結(jié)合自身業(yè)務,準確把握公平競爭審查工作實質(zhì),重新審視公平競爭審查制度與本單位業(yè)務工作的關系,確保責任落實,應審盡審。同時,盡可能保持分管領導和審查人員的相對穩(wěn)定。各旗縣區(qū)、市聯(lián)席會議成員要對公平競爭審查制度在本單位的落實情況進行一次再梳理、找準薄弱環(huán)節(jié),查缺補漏,為今年工作打好基礎。
(二)加強督查,扎實推進案件查辦力度。市聯(lián)席會議辦公室將充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導、督促的職能作用,及時了解掌握旗縣區(qū)、各成員單位工作進展情況,督導公平競爭審查工作有序推進。同時為更好的貫徹落實我市《深入推進全市國企改革三年行動工作機制》的通知要求,我市將加大對違反公平競爭審查問題的查辦力度,為全市國企三年改革提供公平的市場環(huán)境。
(三)規(guī)范增量文件審查工作。各級聯(lián)席會議成員單位要嚴格按照“誰制定、誰審查”的原則,對2021年新出臺的政策措施,對照審查標準嚴格遵循《公平競爭審查流程》,規(guī)范填寫《公平競爭審查表》,完善相應臺賬,做到未進行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標準的政策措施一律不得出臺,并將此項工作作為常態(tài)化任務常抓不懈。
根據(jù)《xx省公平競爭審查制度實施辦法(暫行)》(x發(fā)改價監(jiān)〔201*〕x號)規(guī)定,201*年我局認真執(zhí)行公平競爭審查制度有關規(guī)定,組織開展衛(wèi)生計生公平競爭審查存量清理和增量審查工作,主要做好以下幾方面:
一、建立公平競爭審查制度體系。制訂了《關于印發(fā)xx市xx區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局公平競爭內(nèi)部審查工作制度的通知》(x衛(wèi)函〔201*〕x號),明確負責公平競爭審查工作具體科室及局各科室的責任,建立健全我局公平競爭審查機制,確保公平競爭審查工作的順利開展。
二、開展存量清理。201*年6月,在全局范圍開展清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施工作。由局法規(guī)科牽頭,按照“誰制定、誰清理”的原則,組織局各科室對截止201*年5月31日前我局(包括原區(qū)衛(wèi)生局及原區(qū)人口計生局)印發(fā)及提請區(qū)政府印發(fā)的文件進行審查和清理,重點對我局印發(fā)或提請區(qū)政府印發(fā)的規(guī)范性文件和其他政策措施中是否含有地方保護、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進行清理,經(jīng)審查,我局在201*年5月31日前印發(fā)及提請區(qū)政府印發(fā)的文件中沒有涉及市場主體經(jīng)濟活動方面的文件,我局不存在違反公平競爭原則的規(guī)范性文件和政策措施。
三、加強培訓、宣傳和監(jiān)督管理,把公平競爭審查納入日常工作。我局組織開展公平競爭審查宣傳培訓,普及公平競爭審查業(yè)務知識,提高工作人員及群眾對公平競爭審查制度的認識。明確建立公平競爭審查制度的主要內(nèi)容和重點,對201*年6月起制訂的文件,由局政策法規(guī)科統(tǒng)籌開展公平競爭審查工作,局各科室在制發(fā)文件時,對涉及市場主體經(jīng)濟活動內(nèi)容的規(guī)范性文件和政策措施,按規(guī)定的流程報局政策法規(guī)科對照公平競爭審查18條標準逐條進行審查。通過普及公平競爭審查業(yè)務知識,在局內(nèi)逐步形成了履行公平競爭審查程序的良好局面。經(jīng)審查,我局在201*年6月1日至201*年12月31日期間印發(fā)及提請區(qū)政府印發(fā)的文件中沒有涉及市場主體經(jīng)濟活動方面的文件,我局不存在違反公平競爭原則的規(guī)范性文件和政策措施。
公平競爭審查自查報告全文篇十二
根據(jù)《普洱市公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室關于開展2020年公平競爭審查自查和抽查工作的通知》(200208),景東縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議領導小組辦公室按照要求,積極組織開展自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
(一)統(tǒng)籌組織情況。按照《普洱市公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā)普洱市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案的通知》(普競爭審辦發(fā)〔2020〕1號)文件精神,景東縣及時組織落實:一是將文件轉(zhuǎn)至各成員單位,并對清理工作提出具體工作要求:二是積極組織各單位參加全市公平競爭審查工作視頻會議,聽取公平競爭審查工作安排和審查制度培訓,并在視頻培訓結(jié)束后,對景東縣開展清理工作作了詳細安排;三是為進一步落實落細公平競爭審查各項工作,景東縣于2020年4月13日組織召開公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議,會議要求各部門要高度重視公平競爭審查工作,要把推進公平競爭審查制度作為深化改革、營造營商環(huán)境的重要任務來抓,充分認識落實公平競爭審查制度的重要意義,提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。認真把握本次清理工作的范圍和重點,對標對表,認真開展清理工作,按時上報清理工作情況。
(二)機制建設情況。為確保工作暢通有序,積極探索不斷完善相關機制建設,設立公平競爭審查領導小組,并由縣市場監(jiān)督管理局牽頭,對內(nèi)部涉及市場主體經(jīng)濟活動的相關文件和政策措施開展審查,優(yōu)化內(nèi)部審查機制。
(三)工作質(zhì)量情況。2019年10月,景東縣圍繞市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商。
引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施,以及提請縣人大常委會審議的地方性法規(guī)草案等,開展了增量政策措施和存量政策措施的清理工作。經(jīng)清理,增量審查文件總數(shù)3個,無排除限制競爭問題數(shù)量為3個,經(jīng)審查修改文件數(shù)量為0,適用例外規(guī)定文件數(shù)量為0。存量文件清理總數(shù)1個,無排除限制競爭問題數(shù)量1個,修改調(diào)整文件數(shù)量為0,廢止文件數(shù)量為0,設置過渡期文件數(shù)量為0,適用例外規(guī)定文件數(shù)量為0。2020年11月,景東縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室對政府及所屬部門2020年1月至11月20日以來的新增增量政策措施開展集中抽查,均未發(fā)現(xiàn)涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施。
(四)監(jiān)督考核情況。景東縣建立了公平競爭審查舉報機制,并公布了舉報電話:6220094,設立景東彝族自治縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室(縣市場監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法大隊),接受社會監(jiān)督。此外,景東縣已經(jīng)將落實公平競爭審查制度,推進公平競爭審查工作納入營商環(huán)境、質(zhì)量強縣等考核。
(五)制度實施中存在的問題和困難。通過全縣各級各部門的共同努力,景東縣公平競爭審查工作得到穩(wěn)步推進。同時也存在一些問題:一是宣傳工作不到位。公平競爭審查制度作為一項新制度、新舉措,由于缺乏多層次、全方位的宣傳,在落實推進工作中,推進公平競爭審查制度工作難度較大。二是人員變動頻繁,無固定專業(yè)人員從事此項工作。三是公平競爭審查培訓機制不完善。上級對公平競爭審查工作培訓的次數(shù)較少且培訓面相對較窄,縣級無能力開展公平競爭審查培訓。
二、下一步。
工作計劃。
和措施。
一是積極協(xié)調(diào)相關部門,配備相對穩(wěn)定且專業(yè)的工作人員。
三是建立健全相關工作機制,使公平競爭審查工作逐步進入規(guī)范化、常態(tài)化。
四是充分發(fā)揮公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室的作用,建立和完善協(xié)調(diào)機制,強化對各項公平競爭審查工作落實情況的監(jiān)督檢查,進一步推進公平競爭審查工作。
制度。
的意見和建議。
一是各部門。
領導。
工作。
來抓,切實加強領導,認真組織實施,積極開展宣傳,強化責任擔當,落實各項工作。
二是各部門要建立內(nèi)部審查機制,有相對固定且專業(yè)的審查人員,定期開展審查,同時,要做好臺帳資料的收集整理工作。
三是上級部門應加大對公平競爭審查工作的培訓力度,培養(yǎng)一支業(yè)務精、素質(zhì)高、會干事的審查隊伍,以便更好地適應新形勢下做好公平競爭審查工作的需要。
四是聯(lián)席會議領導小組辦公室要進一步發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,加強與各部門之間的溝通協(xié)調(diào),加強業(yè)務指導,努力推進公平競爭審查工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
(景東彝族自治縣市場監(jiān)督管理局代章)。
2020年11月24日。
公平競爭審查自查報告全文篇十三
古人云:“我嘗高而望矣,不如登高之博見也”。有幸參加了自治區(qū)紀委舉辦的為期8天的全區(qū)第五期蘇木鎮(zhèn)(街道)紀(工)委紀檢干部業(yè)務培訓班,感覺自己站在了巨人的肩上,得以遠眺。本次培訓班以一流的環(huán)境、一流的設施、一流的師資力量,給我及全體學員留下了深刻而難忘的印象。自治區(qū)紀委為此次培訓做了充分的準備和精心的安排,培訓的內(nèi)容豐富,理論性、實踐性、針對性都比較強。本次培訓班安排學習了紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的幾個問題、紀檢審查工作應了解和注意把握的幾個問題、紀檢監(jiān)察機關審查工作的方法和策略、談話的策略與筆錄制作、紀檢監(jiān)察機關紀律審查工作流程及公文寫作、新常態(tài)下蘇木鎮(zhèn)(街道)紀(工)委紀檢工作應當把握的幾個問題、政紀案件調(diào)查處理程序和要求、明確方向,突出重點,深入推進紀律檢察體制改革、違紀審查的一般工作流程和證據(jù)的收集審查判斷、紀律審查的基本原則、基本要求、基層違紀案例解析及強調(diào)的幾個問題等內(nèi)容。通過資深專家深入淺出的講授,感覺豁然開朗,許多問題從理論上找到了依據(jù),對原來在工作實踐中覺得不好解決的棘手問題找到了切入點,感覺受益匪淺。現(xiàn)將我在參加培訓心得體會簡要匯報如下:
一、學習培訓總體印象。
一是學習氣氛濃厚。本次培訓班的全體學員學習興致很高,都能夠嚴格遵守培訓班的紀律,上課認真聽講,認真做好筆記,大家始終保持了積極的學習態(tài)度和旺盛的學習熱情,充分表現(xiàn)出了良好的學習精神風貌。
二是培訓內(nèi)容廣泛。本期培訓班安排的培訓內(nèi)容設計面廣,專業(yè)性強,既有理論高度,又貼合操作實務實際,內(nèi)容全面,重點突出,針對性強,又穿插案例進行了分析講解,充分調(diào)動了學員的學習積極性,使學員們開闊了眼界,開拓了思路,便于今后在工作中操作應用。
二、學習培訓心得淺見。
培訓雖短,但給我的學習留下了非常難忘的印象,八天來,我專心聆聽了講解,認真做好了筆記,增強了我的實際應用能力,受益匪淺。同時使我認清了這次培訓的重大意義、認清了自身的不足和努力方向。通過這期培訓班學習,特別是對把紀律挺在前面,加強紀律審查工作有了進一步認識,以下就把紀律挺在前面談一下我的體會:
“把紀律挺在前面”,也就是黨的紀律必須挺在法律的前面,政治上要講忠誠,組織上要講服從,行動上要講紀律,黨的紀律嚴于國法,一個黨員不僅要固守法律底線,做遵守法律的表率,還要嚴格遵守黨章、遵守黨的紀律和規(guī)矩,作為紀檢干部,黨的衛(wèi)士、紀律的守護者,不僅要守好護好紀律,把紀律挺在前面,更應奮勇當先挺在紀律的最前沿。
第一,做黨的忠誠衛(wèi)士。只有對黨忠誠,才能聽黨指揮,無私奉獻,才能堅守捍衛(wèi)黨的紀律,干凈干事、敢于擔當,時刻做到心中有黨不忘恩,心中有民不忘本,心中有責不懈怠,心中有戒不妄為。我們作為紀檢干部要把對黨的忠誠落實到黨的具體工作中,堅持以維護群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準。聯(lián)系我們市場監(jiān)督管理部門,工作職能多涉及群眾切身利益,同群眾的日常生活息息相關,履職是否到位,是否存在不作為、亂作為,直接關系群眾利益,關系政府形象,我們將通過執(zhí)法監(jiān)督,執(zhí)紀問責等措施有重點查處侵害群眾利益的不正之風和****問題。
第二,做遵守紀律的標桿。“執(zhí)紀者必先守紀、律人者必先律己”,挺在紀律的前沿,紀檢干部要有“向我看齊的底氣和膽量,以紀律為明鏡,要求他人做到的自己先做到,要求別人不做的,自己要敬而遠之。在當下各種各樣的誘惑無時不在,****的病菌無孔不入,紀檢干部處在反****斗爭的第一線,時刻面臨腐蝕和反腐蝕的考驗,務必防之又防,慎之又慎,要堅持用更高的標準要求自己,做老實人,說老實話,辦老實事,在履行監(jiān)督、執(zhí)紀、問責工作中,努力做到情況明、數(shù)字準、作風正、工作實。
第三,履好職、執(zhí)好紀、不辱使命。黨章賦予我們監(jiān)督、執(zhí)紀這一使命,紀檢干部要挺在紀律的最前沿,讓所有紀律、規(guī)矩都嚴起來、立起來。一方面通過扯袖子、咬耳朵、抓早抓小,在單位系統(tǒng)內(nèi)開展經(jīng)常性廉政警示教育,不斷增強廣大黨員干部廉潔自律意識,把問題解決在萌芽狀態(tài)。另一方面,要對違反禁令,對哪些不收手、不收斂,仍頂風違紀的人和事,要敢于亮劍,大膽開展正風肅紀工作,努力做到無禁區(qū),全覆蓋,零容忍。在監(jiān)督執(zhí)紀問責的主業(yè)主責中,在進一步深化”三轉(zhuǎn)“中有所作為。
總之,我認為本次干部素質(zhì)提升培訓班舉辦的很及時,也很必要,既讓學員們提高了知識水平,又學習了案例、交流了經(jīng)驗,從自身方面入手,開闊了思路,增加了做好紀檢監(jiān)察工作的信心,為履行監(jiān)督責任夯實了基礎。今后,我將盡自己所能把所學到的知識用于實際工作中,做一名忠誠、干凈、但當?shù)募o檢監(jiān)察干部。以上是我對這次培訓學習的幾點膚淺的心得,如有不當請領導批評指正。
公平競爭審查自查報告全文篇十四
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的提出,彰顯了把紀律挺在前面的理念,拓展了監(jiān)督執(zhí)紀的思路,為我們強化執(zhí)紀審查工作開辟了新路徑。進一步提升執(zhí)紀審查實效,就應正確把握運用“四種形態(tài)”,做到紀法分開、紀在法前、紀嚴于法,把紀律挺在前面,用紀律管住全體黨員干部。
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