縣土壤污染防治工作方案完整文檔（模板23篇）

方案是在確定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，為達(dá)成目標(biāo)制定的具體計(jì)劃。在制定方案之前，需要進(jìn)行充分的調(diào)研和論證，確保方案的可行性。以下是一些成功案例，展示了不同領(lǐng)域方案制定的經(jīng)驗(yàn)和方法。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇一

“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控、分類管理、綜合治土、污染擔(dān)責(zé)”的原則，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤保護(hù)與污染防治綜合治土體系。

工作目標(biāo)：到。

2020。

2030。

年，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

主要指標(biāo)：到。

2020。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

90%。

左右，污染地塊安全利用率達(dá)到。

90%。

以上。到。

2030。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

95%。

以上，污染地塊安全利用率達(dá)到。

95%。

以上。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）對轄區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要把土壤環(huán)境保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大資金投入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)；建立土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決土壤保護(hù)的重大問題；組織對本區(qū)域土壤保護(hù)和污染防治目標(biāo)完成情況考核；與重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書。

(

小區(qū)。

)

實(shí)施監(jiān)督管理，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。發(fā)改、科技、財(cái)政、水務(wù)、安監(jiān)等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本方案有關(guān)職責(zé)分工進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督。各有關(guān)部門要各司其職、綜合治土，共同做好土壤環(huán)境保護(hù)工作。

土地的管理和使用者有義務(wù)對土壤進(jìn)行保護(hù)和治理。有關(guān)企業(yè)要將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)的行業(yè)自律機(jī)制。國有企業(yè)帶頭落實(shí)土壤保護(hù)責(zé)任。村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其他土地經(jīng)營者要履行土壤保護(hù)義務(wù)，對其造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

1.

實(shí)施農(nóng)用地分類管理。

按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別：未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類。

2018。

根據(jù)土壤詳查結(jié)果，到。

2020。

2020。

年確定重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積。（縣農(nóng)經(jīng)局牽頭，縣國土局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局等部門配合）。

2.

嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。

建立建設(shè)用地調(diào)查評估制度。自

2017。

2018。

年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估，向上級環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土局、縣住建局配合）。

明確建設(shè)用地分用途管理措施。根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，符合相應(yīng)規(guī)劃用地并達(dá)到土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序；暫不開發(fā)利用的，或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊要?jiǎng)澏ü芸貐^(qū)域，設(shè)立標(biāo)志和標(biāo)識，采取隔離、阻斷等措施，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散。建立部門監(jiān)管機(jī)制，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理；國土部門加強(qiáng)土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；環(huán)保部門加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。（縣國土局牽頭，縣住建局、縣環(huán)保局配合）。

3.

加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理。

擬開發(fā)為農(nóng)用地的，要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植農(nóng)產(chǎn)品。依法嚴(yán)查向土地非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。（縣環(huán)保局、縣國土局牽頭，縣發(fā)改局、縣公安局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣安監(jiān)局、縣林業(yè)局等部門配合）

1.

確定重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域、行業(yè)和污染物。

重點(diǎn)監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻、鎳、銅、銻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物，重點(diǎn)監(jiān)管我縣有色金屬礦采選、有色金屬冶煉等行業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)糧和蔬菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)管控區(qū)域。（縣環(huán)保局牽頭，縣經(jīng)信局、縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)經(jīng)局配合）

2.

加大重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域污染防控力度。

加大有色金屬礦采選、有色金屬冶煉重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境執(zhí)法力度。對整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。涉重金屬企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)所在地環(huán)保、經(jīng)信部門備案。按照“五個(gè)一工程”的建設(shè)要求，工業(yè)企業(yè)全部進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。園區(qū)外嚴(yán)格控制新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，加快提標(biāo)升級改造步伐。禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。

2020。

年重點(diǎn)行業(yè)的重金屬排放量要比。

2013。

年下降。

10%。

（縣環(huán)保局、縣經(jīng)信局牽頭，縣發(fā)改局配合）。

3.

強(qiáng)化固體廢物、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品等污染源管控。

2017。

年開始全面整治歷史遺留尾礦庫。完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。有色金屬尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估。全面整治煤矸石、粉煤灰、冶煉渣和脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生的固體廢物。企業(yè)要完善污染防治設(shè)施，制定并實(shí)施土壤污染整治方案。重點(diǎn)監(jiān)管全縣所有危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）產(chǎn)生、經(jīng)營處置單位和城鎮(zhèn)生活垃圾處理場等。加強(qiáng)伴生放射性礦物資源開發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管，有關(guān)企業(yè)每年要對產(chǎn)生放射性廢物的礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣國土局配合）。

4.

污染地塊治理與修復(fù)責(zé)任按照“誰污染，誰治理”的原則，由造成土壤污染的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。建設(shè)用地要結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局規(guī)劃，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開展治理與修復(fù)。農(nóng)用地要根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，治理方案提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估，結(jié)果向社會(huì)公開。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。（縣環(huán)保局牽頭，縣經(jīng)信局、縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)經(jīng)局配合）

1.

控制農(nóng)業(yè)面源污染。

“十二五”期間，市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對我縣的基本農(nóng)田、蔬菜基地、水源保護(hù)區(qū)周邊、養(yǎng)殖場周邊進(jìn)行了土壤例行監(jiān)測，結(jié)果顯示，我縣土壤整體狀況良好。

2017。

2020。

年，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)。

90%。

以上，全縣主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，利用率提高到。

40%。

以上。啟動(dòng)農(nóng)藥包裝廢棄物和廢棄農(nóng)膜回收處理工作。（縣農(nóng)經(jīng)局牽頭，縣發(fā)改局、縣住建局、縣供銷聯(lián)社等部門配合）。

2.

防治畜禽養(yǎng)殖污染。

新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造、污染防治處理設(shè)施建設(shè)和糞便綜合利用。建設(shè)堆糞場、污水貯存池、購置吸污車等。通過對畜禽養(yǎng)殖糞污的集中收集、發(fā)酵處理，使畜禽糞污變成原始有機(jī)肥料，還田利用后增加土壤中的有機(jī)質(zhì)，有效改善土壤環(huán)境，提高作（植）物的抗病性，切實(shí)減少農(nóng)藥、化肥的用量，有效防止農(nóng)藥和化肥對土壤的損害。到

2020。

年，規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到。

75%。

以上。（縣畜牧局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)經(jīng)局等部門配合）。

3.

加強(qiáng)灌溉用水環(huán)境管理。

加大灌溉用水源頭污染控制，嚴(yán)禁超標(biāo)污水灌溉。確保農(nóng)業(yè)灌溉用水水質(zhì)安全，防止對土壤產(chǎn)生污染。（縣水務(wù)局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)）

4.

開展農(nóng)業(yè)、生活、建筑等廢棄物資源化利用。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用，提高秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化等綜合利用。減少生活污染，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用、減少過度包裝等措施，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化。嚴(yán)防建筑垃圾侵占污染耕地，加大對利用建筑廢棄物生產(chǎn)建材產(chǎn)品企業(yè)的扶持力度。（縣農(nóng)經(jīng)局、縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)保局配合）

1.

開展土壤污染狀況詳查。

以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查，掌握全縣土壤環(huán)境污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況，

2016。

2018。

年查明農(nóng)用地污染分布情況；

2020。

年查明重點(diǎn)企業(yè)污染地塊分布情況。（縣環(huán)保局牽頭，縣財(cái)政局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣國土局等部門配合）。

2.

建成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

2017。

2020。

年年底，建成全覆蓋的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。（縣環(huán)保局牽頭，縣財(cái)政局、縣國土局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣畜牧局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局等部門配合）。

3.

加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。

進(jìn)一步提高基層土壤環(huán)境執(zhí)法能力。提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，完善土壤環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。（縣環(huán)保局牽頭，縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)經(jīng)局等部門配合）

4.

建立土壤環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)庫。

建立環(huán)保、農(nóng)經(jīng)、國土、住建等部門間土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查、評估等信息共享機(jī)制。

2018。

年年底前實(shí)現(xiàn)向國家土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)提供相應(yīng)數(shù)據(jù)，

2020。

年年底起向遼寧子平臺(tái)提供相應(yīng)數(shù)據(jù)。力爭。

2020。

年底開始建設(shè)朝陽縣子平臺(tái)。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣科技局、縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣林業(yè)局、縣畜牧局等部門配合）。

12。

月底前將本年度工作進(jìn)展情況向縣政府報(bào)告。

加強(qiáng)土壤環(huán)境影響評價(jià)管理工作，對涉及土壤安全的各類新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目評估，科學(xué)、合理確定污染地塊開發(fā)利用，對涉及排放鎘、汞、砷、鉛、鉻、鎳、銅、銻等重金屬和多芳烴、石油烴等有機(jī)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)評文件必須設(shè)有土壤環(huán)境影響評價(jià)專題。

“誰投資、誰受益”的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度，推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。

縣政府適時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，對本方案實(shí)施情況進(jìn)行考核，分解落實(shí)目標(biāo)考核任務(wù)。評估和考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。

對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場），要提出限期整改意見，整改完成前，對有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評限批。對失職瀆職、弄虛作假的，按照情節(jié)輕重，予以誡勉、責(zé)令公開道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。

制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺(tái)等手段，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動(dòng)，普及土壤污染防治相關(guān)知識，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇二

2016。

〕

31。

號）精神，切實(shí)加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合北海實(shí)際，特制定本方案。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)國家、自治區(qū)關(guān)于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的決策部署，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控、突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。

到

2020。

2030。

年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。

到

2020。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

90%。

污染地塊安全利用率達(dá)到。

90%。

；到。

2030。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

95%。

全市污染地塊安全利用率達(dá)到。

95%。

1.

深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。根據(jù)自治區(qū)土壤環(huán)境詳查的總體方案，做好土壤污染調(diào)查工作。

2018。

年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；

2020。

年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、國土資源局、財(cái)政局、林業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生局等參與，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下任務(wù)均由各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）。

2.

2020。

年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位全覆蓋。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源局、農(nóng)業(yè)局等參與）。

3.

實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境信息化管理。利用廣西土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、發(fā)展改革委、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、林業(yè)局、規(guī)劃局等參與）。

4.

完善管理機(jī)制。配合上級部門完成土壤污染防治地方性法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)指南制定工作。各部門應(yīng)按照國家發(fā)布的部門規(guī)章制定相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┮庖?。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市法制辦、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)和信息化委、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、林業(yè)局、規(guī)劃局、城市管理局等參與）。

5.

2017。

年底前完成并報(bào)環(huán)境保護(hù)廳備案。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、規(guī)劃局等參與）。

1.

實(shí)施農(nóng)用地分類管理，突出保護(hù)優(yōu)先。根據(jù)土壤污染狀況詳查結(jié)果，按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類。

2020。

年底前完成農(nóng)用地類別的劃定工作，劃定結(jié)果經(jīng)市人民政府審核后上報(bào)自治區(qū)人民政府審定。（市農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護(hù)局牽頭，市國土資源局、林業(yè)局和我市轄區(qū)范圍內(nèi)的自治區(qū)農(nóng)墾局下屬單位參與）。

優(yōu)先保護(hù)農(nóng)用地。國土資源部門要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜。嚴(yán)格控制耕地、林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)。（市國土資源局、農(nóng)業(yè)局牽頭，市林業(yè)局、財(cái)政局、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)局等參與）。

2020。

2020。

年，完成國家要求的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積指標(biāo)。（市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、財(cái)政局、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局等參與）。

2.

嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，保障人居環(huán)境。

2017。

2018。

年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果分別報(bào)送市環(huán)境保護(hù)、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門備案。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局參與）。

2017。

年起，國土部門要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負(fù)面清單，合理確定土地用途。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在地縣區(qū)政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告。（市國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)境保護(hù)局、規(guī)劃局分別負(fù)責(zé)）。

3.

加強(qiáng)未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增污染。加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理，按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地，加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，要先進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。建設(shè)項(xiàng)目占用優(yōu)先保護(hù)類耕地的，應(yīng)當(dāng)對耕作層進(jìn)行剝離再利用，剝離的耕作層土壤用于補(bǔ)充耕地質(zhì)量提升、土壤改良，土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾和工礦廢棄地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及復(fù)墾等。嚴(yán)禁向沙地、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)。（市環(huán)境保護(hù)局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、水利局、林業(yè)局等參與）。

加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證。根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、規(guī)劃局、城市管理局等參與）。

1.

2018。

年起，縣區(qū)政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，并向社會(huì)公開。（市環(huán)境保護(hù)局、工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委參與）。

2.

加強(qiáng)工業(yè)廢物處理。全面整治煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，相關(guān)企業(yè)制定整治方案并有序?qū)嵤?。加?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防止土壤受有機(jī)氯、多環(huán)芳烴等有機(jī)污染物污染，并報(bào)所在地縣區(qū)環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化部門備案。（市環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委、國土資源局參與）。

3.

提高生活污染無害化處理水平?？茖W(xué)規(guī)范處置城鎮(zhèn)生活垃圾，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。整治非正規(guī)垃圾填埋場，開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)。鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污水處理廠的污泥用于園林綠化。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強(qiáng)化鉛酸蓄電池的安全處置。繼續(xù)深入開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍，建全村莊保潔制度，建立農(nóng)村生活污染長效機(jī)制。（市城市管理局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局等參與）。

1.

提高礦山綜合開發(fā)治理水平。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和綜合監(jiān)督管理，促進(jìn)礦山企業(yè)節(jié)約與綜合利用。嚴(yán)格要求采礦企業(yè)按設(shè)計(jì)排放采礦廢石和選礦尾礦，鼓勵(lì)采礦企業(yè)將廢石在采空區(qū)作就地填埋無害化等處理。（市國土資源局牽頭，市工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局參與）。

2.

促進(jìn)礦山土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境重建。堅(jiān)持礦山建設(shè)和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程“三同時(shí)”，落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度和土地復(fù)墾履約制度。（市國土資源局、環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)）。

3.

深化尾礦庫綜合治理。全面開展尾礦庫環(huán)境隱患排查，落實(shí)尾礦庫環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)措施要求。（市安全監(jiān)管局牽頭，市國土資源局、環(huán)境保護(hù)局參與）。

1.

控制農(nóng)業(yè)面源污染。圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線，到。

2020。

年，測土配方施肥技術(shù)到戶率達(dá)到。

90%。

畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場糞便肥料化還田率達(dá)到。

60%。

農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率達(dá)到。

60%。

農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到。

40%。

左右，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物化肥用量零增長。在蔬菜生產(chǎn)基地開展化肥減量增效試點(diǎn)，在綠肥種植示范基地開展綠肥種植后茬減量施肥增效試點(diǎn)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)墾系統(tǒng)、供銷社系統(tǒng)參與）。

2.

2020。

年，主要農(nóng)作物病蟲害生物、物理防治覆蓋率達(dá)到。

30%。

以上，主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到。

40%。

以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到。

40%。

以上，農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長。（市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局負(fù)責(zé)，供銷社系統(tǒng)參與）。

3.

0.01。

2020。

年，當(dāng)季農(nóng)田殘膜回收率達(dá)。

70%。

以上。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市工商局、供銷社系統(tǒng)參與）。

4.

2020。

年，全市規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到。

80%。

以上，糞污綜合利用率達(dá)到。

90%。

積極推進(jìn)畜禽糞便、秸稈肥料化利用，同時(shí)有條件的縣區(qū)應(yīng)優(yōu)先開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)鼓勵(lì)、扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)合秸稈回收利用，重點(diǎn)抓好秸稈機(jī)械化還田、腐熟還田、商品化有機(jī)肥還田和過腹還田等（市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)局牽頭，市林業(yè)局、環(huán)境保護(hù)局參與）。

5.

加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測，灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對因灌溉用水不符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（市水利局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護(hù)局參與）。

1.

-

控

-

治”指導(dǎo)思想，開展土壤治理和修復(fù)工程建設(shè)，在土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)等方面進(jìn)行探索和試點(diǎn)示范。（各縣區(qū)政府、潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)牽頭，市國土資源局、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與）。

2.

強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；所在地環(huán)境保護(hù)部門要對各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估，結(jié)果向社會(huì)公開。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局參與）。

1.

明確責(zé)任分工。各級各職能部門要明確各自職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通，協(xié)同做好土壤污染防治工作。按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任，對于存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，要求其加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施；對于承包農(nóng)用地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人或集體，要求其履行土壤保護(hù)義務(wù)。

2.

嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。根據(jù)土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)各級各部門目標(biāo)任務(wù)，將土壤污染防治工作納入績效考核。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市委組織部，市財(cái)政局、審計(jì)局參與）。

3.

強(qiáng)化責(zé)任追究。對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。對涉及違紀(jì)違規(guī)、違法犯罪的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（市監(jiān)察局牽頭，市委組織部、市環(huán)境保護(hù)局參與）。

1.

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。完善環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)執(zhí)法裝備配備，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)，提高基層環(huán)境執(zhí)法能力和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市工業(yè)和信息化委、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、安全監(jiān)管局、林業(yè)局等參與）。

2.

加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境保護(hù)部門要定期對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展土壤環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)到自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳。（市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)）。

3.

加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。不定期開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市工業(yè)和信息化委、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與）。

1.

加大財(cái)政投入。統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的縣區(qū)。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與）。

2.

創(chuàng)新投融資模式。通過政府和社會(huì)資本合作（。

ppp。

）模式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度，推動(dòng)受污染耕地和政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。（市發(fā)展改革委、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局牽頭，人民銀行北海中心支行參與）。

3.

建立激勵(lì)政策。采取多種方式，激勵(lì)環(huán)保企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù)。研究制定扶持利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈制作有機(jī)肥等企業(yè)的激勵(lì)政策，按照“誰購買誰交回、誰銷售誰收集、誰生產(chǎn)誰處理”的原則，探索基于市場機(jī)制的回收處理機(jī)制。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

4.

+

”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化委、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與）。

1.

開展宣傳教育。各相關(guān)部門要結(jié)合自身職能，開展土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。通過多渠道、多方式、多平臺(tái)開展宣傳，依托自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例集中宣傳活動(dòng)、結(jié)合普法工作，普及土壤污染防治相關(guān)知識，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局等參與）。

2.

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)信息公開。根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果，適時(shí)發(fā)布全市土壤環(huán)境狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局等參與）。

3.

增強(qiáng)公眾參與。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)公眾通過“。

12369。

”環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵(lì)種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)污染防治和生態(tài)保護(hù)，共同做好土壤污染防治工作，完成全市土壤污染防治目標(biāo)。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇三

記者注意到，江蘇“土十條”中對立法提出了明確要求?！巴七M(jìn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法”，提出“開展《江蘇省土壤污染防治條例》的立法工作”、“開展我省土壤環(huán)境管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究”，彌補(bǔ)當(dāng)前土壤污染防治在法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系等方面的短板，彰顯注重法制思維。另外，江蘇“土十條”在總體要求中就指出了要“堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控”。第二條“嚴(yán)控新增土壤污染，保護(hù)各類未污染用地”，對強(qiáng)化空間布局管控、防范建設(shè)用地新增污染、切實(shí)加大耕地保護(hù)力度、加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理等都提出了明確要求。第三條“嚴(yán)格現(xiàn)有污染源管理，強(qiáng)化土壤污染預(yù)防工作”，對嚴(yán)控和減少工礦、涉重金屬行業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染逐一做出部署。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇四

2016。

〕

31。

號）精神，打贏靈川縣土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，明確各級政府和相關(guān)部門的任務(wù)和職責(zé)，切實(shí)做好土壤環(huán)境保護(hù)工作，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障土壤環(huán)境安全，結(jié)合靈川縣土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)針對采選、冶煉、化工為主的重點(diǎn)場地，歷史遺留農(nóng)田污染問題和重金屬高背景值土壤問題，特制定本方案。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照。

2015。

〕

12。

號），立足我縣實(shí)際，堅(jiān)持生態(tài)立縣，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為建設(shè)山美水美田園美的“美麗靈川”而奮斗。

到

2020。

2030。

年，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

到

2020。

年，查明受污染耕地并實(shí)現(xiàn)安全利用率達(dá)到。

90%。

左右，查明污染地塊并實(shí)現(xiàn)場地安全利用率達(dá)到。

90%。

以上；到。

2030。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

95%。

以上，污染地塊安全利用率達(dá)到。

95%。

以上。

1.

深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有土壤相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查。

2017。

年

7

2018。

年底前，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；

2020。

年底前掌握污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每。

10。

年對土壤環(huán)境質(zhì)量狀況開展。

1

次定期調(diào)查。

2018。

年底前，建成靈川縣土壤詳查樣品庫。（縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土資源局牽頭，縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)局等參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)，不再列出）。

2.

建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，

2017。

年底前，完成靈川縣土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，建成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網(wǎng)作用，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。根據(jù)工作實(shí)際需要，補(bǔ)充設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位，增加特征污染物監(jiān)測項(xiàng)目，提高監(jiān)測頻次。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）。

3.

實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境信息化管理。

2018。

2016。

〕

51。

號）的要求和相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（縣環(huán)保局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)改局、縣國土資源局、縣住建局、縣林業(yè)局等參與）。

4.

適時(shí)啟動(dòng)規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)制定。根據(jù)國家、地區(qū)土壤污染防治法律法規(guī)，適時(shí)啟動(dòng)靈川土壤污染防治地方性法規(guī)制定工作。各相關(guān)部門按照國家、地區(qū)發(fā)布的部門規(guī)章制定相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┮庖?。（縣環(huán)保局牽頭，縣法制辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣工信局、縣國土資源局、縣住建局、縣水利局、縣林業(yè)局等參與）。

5.

2017。

年底前制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫，規(guī)劃報(bào)市環(huán)保局備案。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）。

1.

實(shí)施農(nóng)用地分類管理，突出保護(hù)優(yōu)先。以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境。開展農(nóng)用地分類劃定工作，根據(jù)土壤污染狀況詳查結(jié)果，按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類。

2020。

年底前，完成農(nóng)用地類別的劃定工作，劃定結(jié)果報(bào)桂林市人民政府審核同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府審定。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣環(huán)保局、縣國土資源局、縣林業(yè)局參與）。

2017。

年底前，制定土壤環(huán)境保護(hù)方案。嚴(yán)格控制耕地、林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣財(cái)政局參與）。

2020。

2015。

〕

67。

2020。

年，完成國家要求的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積指標(biāo)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣林業(yè)局參與）。

2.

嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，保障人居環(huán)境。開展建設(shè)用地調(diào)查評估，

2017。

2018。

年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果向桂林市環(huán)境保護(hù)、國土資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門備案。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、縣住建局參與）。

2017。

年起，縣國土部門要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負(fù)面清單，合理確定土地用途。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由縣人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告。（縣國土資源局、縣住建局、縣環(huán)保局分別牽頭負(fù)責(zé)）。

3.

加強(qiáng)未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)格新增污染。加強(qiáng)未利用環(huán)境管理，按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地，加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，要先進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。建設(shè)項(xiàng)目占用優(yōu)先保護(hù)類耕地的，應(yīng)當(dāng)對耕作層剝離再利用，剝離的耕作層土壤用于補(bǔ)充耕地質(zhì)量提升、土壤改良，土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾和工礦廢棄地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及復(fù)墾等。嚴(yán)禁向沙地、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)。（縣環(huán)保局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、縣公安局、縣水利局、縣林業(yè)局等參與）。

加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證。根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（縣發(fā)改局牽頭，縣工信局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

1.

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染源監(jiān)管。加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控，制定《靈川縣“十三五”重金屬污染防治規(guī)劃》，全面開展重金屬污染防治；嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會(huì)公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，完善重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。提高鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，逐步退出落后產(chǎn)能。制定涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。

2020。

年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比。

2013。

年下降。

10%。

2018。

年起，有關(guān)地方政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，并向社會(huì)公開。（縣環(huán)保局、縣發(fā)改局牽頭，縣工信局參與）。

2.

加強(qiáng)工業(yè)廢物處理。全面整治煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、冶煉渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，相關(guān)企業(yè)制定整治方案并有序?qū)嵤＜訌?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防止土壤受有機(jī)氯、多環(huán)芳烴等有機(jī)污染物污染，并報(bào)所縣環(huán)保局、工信局備案。（縣環(huán)保局、縣工信局、縣發(fā)改局牽頭，縣國土資源局參與）。

3.

控制生活污染?？茖W(xué)規(guī)范處置城鎮(zhèn)生活垃圾，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。整治非正規(guī)垃圾填埋場，開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)。鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污水處理廠的污泥用于園林綠化。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬廢物的安全處置。繼續(xù)深入開展“美麗靈川”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理，深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍，建全村莊保潔制度，建立農(nóng)村生活污染處置長效機(jī)制。（縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局參與）。

1.

50。

萬噸和產(chǎn)生有毒有害廢棄物的采礦企業(yè)，必須制定廢棄物處置利用方案。嚴(yán)格要求采礦企業(yè)按設(shè)計(jì)排放采礦廢石和選礦尾礦，鼓勵(lì)采礦企業(yè)將廢石在采空區(qū)作就地填埋無害化等處理。突出抓好有色金屬等伴生放射性礦產(chǎn)采、選、冶過程中的放射性污染防治。（縣國土資源局牽頭，縣工信局參與）。

2.

-

采礦。

-

復(fù)墾一體化模式，促進(jìn)土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境重建。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。按照“宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜建則建”的原則，加大對地質(zhì)環(huán)境問題突出的老礦山治理，有效增加治理區(qū)內(nèi)的林地、耕地、建設(shè)用地面積，消除地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致污染隱患，恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境。（縣國土資源局負(fù)責(zé)）。

3.

深化尾礦庫綜合治理。全面開展尾礦庫環(huán)境隱患排查，落實(shí)尾礦庫環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)措施要求，按照隱患嚴(yán)重程度和環(huán)境敏感度，開展風(fēng)險(xiǎn)評估，確定重點(diǎn)治理區(qū)域及重點(diǎn)治理尾礦庫，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，提高尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化等級，生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平，三等及以上尾礦庫全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平。嚴(yán)格治理尾礦庫排洪系統(tǒng)不暢通、安全超高與干灘長度達(dá)不到規(guī)定要求等隱患；對停用廢棄尾砂庫、廢渣庫，按照安全、環(huán)保等法規(guī)強(qiáng)制閉庫；對不具有安全生產(chǎn)條件和超設(shè)計(jì)能力排放、超量儲(chǔ)存的尾礦庫要責(zé)令停止使用、限期治理，未按期完成治理的要依法關(guān)停。依法取締、關(guān)閉非法開采的礦井和非法設(shè)立的尾礦庫，重點(diǎn)治理“頭頂庫”，“三邊庫”全部完成升級加固改造搬走庫內(nèi)尾砂，無主尾礦庫治理全面完成，已達(dá)到閉庫條件的尾礦庫閉庫驗(yàn)收。三等及以上尾礦庫和對下游村莊、河流等特殊位置和庫內(nèi)尾砂毒性較強(qiáng)的尾礦庫，強(qiáng)制安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。（縣安監(jiān)局牽頭，縣國土資源局、縣環(huán)保局參與）。

1.

控制農(nóng)業(yè)面源污染。按照《廣西到。

2020。

2020。

年，測土配方施肥技術(shù)到戶率達(dá)到。

90%。

畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便肥料化還田率達(dá)到。

60%。

秸稈綜合利用率達(dá)到。

85%。

（其中直接還田率達(dá)到。

60%。

），農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到。

40%。

左右，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物化肥用量零增長。在靈川柑橘主產(chǎn)區(qū)開展果樹優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)化肥減量增效試點(diǎn)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣供銷聯(lián)社參與）。

2.

2020。

年，主要農(nóng)作物病蟲害生物、物理防治覆蓋率達(dá)到。

30%。

以上，主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到。

40%。

以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到。

40%。

以上，農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長。（縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局牽頭，縣供銷聯(lián)社參與）。

3.

0.01。

2020。

年，當(dāng)季農(nóng)田殘膜回收率達(dá)。

70%。

以上。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣供銷聯(lián)社參與）。

4.

推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理和綜合利用。

2017。

年底前，全面完成縣禁養(yǎng)區(qū)的地理標(biāo)注和發(fā)布工作，并依法推進(jìn)分區(qū)管理，確保。

2019。

2020。

年，全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到。

75%。

以上，糞污綜合利用率達(dá)到。

90%。

積極推進(jìn)畜禽糞便、秸稈肥料化利用，優(yōu)先開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)鼓勵(lì)、扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)合秸稈回收利用，重點(diǎn)抓好秸稈機(jī)械化還田、腐熟還田、商品化有機(jī)肥還田和過腹還田等（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、縣供銷聯(lián)社等參與）。

5.

加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。定期開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測，灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對因灌溉用水不符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（縣水利局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局參與）。

1.

明確治理與修復(fù)主體。按照“誰污染誰治理，先修復(fù)后開發(fā)”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。土地轉(zhuǎn)讓合同中未約定治理修復(fù)責(zé)任的，由企業(yè)所在地（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人民政府和企業(yè)主管部門共同召集企業(yè)與土地受讓單位進(jìn)行協(xié)商，落實(shí)治理修復(fù)責(zé)任。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、縣國土資源局參與）。

2.

-

控

-

治”指導(dǎo)思想，開展土壤治理和修復(fù)工程建設(shè)，在土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)等方面進(jìn)行探索和試點(diǎn)示范。（縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣住縣建局參與）。

3.

加強(qiáng)治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；縣環(huán)保局要對各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估，結(jié)果向社會(huì)公開。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局參與）。

1.

2016。

年底前制定并公布土壤污染防治工作方案，確定轄區(qū)內(nèi)土壤污染防治工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)，并將工作方案報(bào)縣環(huán)保局備案。把土壤環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。

2.

加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立縣土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大問題。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管和指導(dǎo)，并向縣人民政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

3.

落實(shí)主體責(zé)任。明確土地使用者是土壤環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，落實(shí)相關(guān)企業(yè)、負(fù)責(zé)人是主體責(zé)任。中央企業(yè)、國有企業(yè)應(yīng)帶頭落實(shí)。按照“誰污染，誰治理”的原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。對于存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，要求其加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染防治設(shè)施；對于承包農(nóng)用地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集體或個(gè)人，要求其履行土壤環(huán)境保護(hù)義務(wù)。造成土壤污染的單位或個(gè)人，應(yīng)承擔(dān)損害評估和治理修復(fù)的法律責(zé)任。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

1.

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測人員、環(huán)境執(zhí)法人員及時(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測、執(zhí)法人員持證上崗制。加強(qiáng)執(zhí)法裝備配備和環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)，提高基層環(huán)境執(zhí)法能力。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、縣住建局、縣公安局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣安監(jiān)局等參與）。

2.

加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管。分行業(yè)、分區(qū)域確定監(jiān)管工作任務(wù)和目標(biāo)，以有色金屬礦采選、電鍍、化工、金屬冶煉、石油加工、制革等行業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管的行業(yè)，以產(chǎn)糧地區(qū)、糧源基地、產(chǎn)蔬菜地區(qū)以及重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等作為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，開展土壤環(huán)境監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，向社會(huì)公布。列入名單的企業(yè)每年要對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，檢測結(jié)果向社會(huì)公開。縣環(huán)保局要定期對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測：在涉重行業(yè)企業(yè)、礦山等附近，以鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬作為重點(diǎn)污染物開展監(jiān)測；在石化、化工企業(yè)等附近，以多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物作為重點(diǎn)污染物開展監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷、原場地再開發(fā)利用過程中場地土壤環(huán)境監(jiān)管，要求企業(yè)開展場地土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估工作，經(jīng)調(diào)查評估有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的被污染場地必須進(jìn)行治理修復(fù)并達(dá)到相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、縣住建局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）。

3.

加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，嚴(yán)厲打擊私設(shè)暗管或利用滲井等非法排放、傾倒有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。對造成生態(tài)損害的責(zé)任人嚴(yán)格落實(shí)損害賠償制度。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)領(lǐng)域未批先建、邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。加大重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法力度，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、縣工信局參與）。

4.

健全執(zhí)法機(jī)制。完善上級督查、屬地監(jiān)管的環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合，強(qiáng)化環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門協(xié)作，完善案件移送、受理、立案、通報(bào)等規(guī)定，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門環(huán)保工作的監(jiān)督。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣人民檢察院、縣人民法院參與）。

1.

加大財(cái)政投入。積極爭取中央和地方財(cái)政資金，加大對土壤污染防治工作的支持力度，設(shè)立土壤污染防治專項(xiàng)資金，整合重金屬污染防治專項(xiàng)資金等，用于土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測評估、監(jiān)督管理以及治理修復(fù)等工作。各地統(tǒng)籌涉農(nóng)相關(guān)財(cái)政資金，加大支持，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。統(tǒng)籌安排專項(xiàng)建設(shè)基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。（縣財(cái)政局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）。

2.

建立激勵(lì)政策。結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)政策激勵(lì)環(huán)保行業(yè)企業(yè)參與土壤治理與修復(fù)、廢棄物綜合處置等。研究制定扶持利用廚余垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈等制造有機(jī)肥，生活垃圾分類處理等企業(yè)的激勵(lì)政策，按照“誰購買誰交回、誰銷售誰收集、誰生產(chǎn)誰處理”的原則，探索基于市場機(jī)制的回收處理機(jī)制，試點(diǎn)開展廢棄農(nóng)藥包裝物押金制度，對廢棄農(nóng)藥包裝物實(shí)施無害化處理和資源化利用。研究制定開展利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制作有機(jī)肥的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。研究制定激勵(lì)政策推行生活垃圾分類收集。（縣財(cái)政局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣市容局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、縣供銷聯(lián)社、縣國稅局、縣地稅局等參與）。

3.

加強(qiáng)土壤污染防治技術(shù)研究。整合高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等研究資源，積極開展土壤環(huán)境基準(zhǔn)、土壤環(huán)境容量與承載能力、污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染生態(tài)效應(yīng)、重金屬低積累作物和修復(fù)植物篩選，以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系等方面基礎(chǔ)研究。推進(jìn)土壤污染診斷、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)先進(jìn)適用裝備和高效低成本功能材料。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所等建立土壤污染防治實(shí)驗(yàn)室、科研基地?？萍?、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合優(yōu)化整合科技計(jì)劃、專項(xiàng)、基金等，支持土壤污染防治研究。（縣科技局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣住建局等參與）。

4.

加大技術(shù)推廣力度。綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性，針對典型受污染農(nóng)用地、污染地塊，分批實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)試點(diǎn)情況，比選形成一批可推廣、成本低、效果好的使用技術(shù)。完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建成以環(huán)保為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)等一批成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。（縣環(huán)保局、縣財(cái)政局牽頭，縣科技局、縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）。

5.

+

”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。（縣發(fā)改局牽頭，縣科技局、縣工信局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）。

6.

創(chuàng)新投融資模式，發(fā)揮市場作用，通過政府購買服務(wù)、第三方治理、政府和社會(huì)資本合作（。

ppp。

）等方式，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，帶動(dòng)更多的社會(huì)資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度，推動(dòng)受污染耕地和政府為責(zé)任主體的污染地塊治理修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為治理修復(fù)企業(yè)發(fā)行綠色債券，鼓勵(lì)符合條件的土壤污染治理修復(fù)企業(yè)發(fā)行股票，積極探索在重點(diǎn)行業(yè)推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。（縣發(fā)改局、縣環(huán)保局牽頭，縣縣財(cái)政局、縣人民銀行靈川分行等參與）。

1.

推進(jìn)信息公開。根據(jù)土壤環(huán)境治理檢測和調(diào)查結(jié)果，適時(shí)發(fā)布全縣土壤環(huán)境狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開其產(chǎn)生的污染物名稱、污染物來源、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。依法依規(guī)公開關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)原址場地調(diào)查評估與治理修復(fù)相關(guān)信息。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）。

2.

加強(qiáng)宣傳教育。各相關(guān)部門結(jié)合自身職能，制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育方案，通過電視、廣播、微信、微博、報(bào)紙雜志等多渠道、多方式、多平臺(tái)，結(jié)合普法工作，普及土壤環(huán)境保護(hù)和污染防治相關(guān)知識，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，樹立土壤環(huán)境保護(hù)意識，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。切實(shí)把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳教育工作中。（縣環(huán)保局牽頭，縣委宣傳部、縣教育局、縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣文新廣體局、縣糧食局等參與）。

3.

12369。

環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤、農(nóng)田環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督；鼓勵(lì)相關(guān)部門聘請環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，參與現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、宣傳土壤環(huán)境保護(hù)；鼓勵(lì)新聞媒體曝光污染土壤環(huán)境的各類違法違規(guī)行為和土壤污染事件調(diào)查。鼓勵(lì)種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

4.

推動(dòng)公益訴訟。鼓勵(lì)依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。有條件的開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)工作，對污染土壤等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)及相關(guān)組織可以提起環(huán)境民事訴訟，負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、人民檢察院督促有關(guān)機(jī)關(guān)提前訴訟，沒有適合主體提起訴訟、社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，由縣人民檢察院以公訴人身份依法提起民事公益訴訟。對負(fù)有土壤污染防治職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，因違法行使職權(quán)或者不作為造成國家和社會(huì)公共利益受到侵害的，縣人民檢察院先行向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出督促其糾正違法行為或依法履職的檢察建議，行政機(jī)關(guān)拒不糾正或履行的，使國家和社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，由人民檢察院提起行政公益訴訟。屬地人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合司法機(jī)關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作。（縣人民檢察院、縣人民法院牽頭，縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇五

2016。

〕

4

號）的相關(guān)要求，進(jìn)一步做好我區(qū)道路揚(yáng)塵污染治理工作，改善我區(qū)空氣質(zhì)量，有效降低環(huán)境空氣中可吸入顆粒物濃度，不斷提高城市管理水平，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題，按照市、區(qū)兩級政府要求，特制定本工作方案。

“決戰(zhàn)。

2016。

”和“創(chuàng)全”、“道路保潔文明行業(yè)創(chuàng)建”工作為契機(jī)，組織開展全區(qū)道路揚(yáng)塵污染綜合防治工作，進(jìn)而以點(diǎn)帶面，使閔行區(qū)市容市貌更加整潔，管理更加有序，環(huán)境更加優(yōu)美。

以區(qū)域內(nèi)龍吳路（景聯(lián)路。

-

江川東路）、臨滄路（劍川路。

-

東高家宅）等。

26。

2016。

年底，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重道路得到有效治理。

2017。

年底，揚(yáng)塵污染狀況得到明顯改善”的階段性目標(biāo)。

建立閔行區(qū)道路揚(yáng)塵污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議），分管副區(qū)長為聯(lián)席會(huì)議總召集人，區(qū)綠化市容局，區(qū)環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會(huì)議召集人，區(qū)綠化市容局副局長，區(qū)環(huán)保局副局長擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議辦公室主任、各職能部門和街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

各職能部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作方案。各街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）是道路揚(yáng)塵污染防治工作的實(shí)施主體，要主動(dòng)作為，形成條塊聯(lián)動(dòng)，以塊為主，共同推進(jìn)的工作格局。

道路揚(yáng)塵污染防治必須強(qiáng)化源頭管理，相關(guān)企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任。

1

．建材碼頭、工程渣土碼頭、施工工地、混凝土攪拌站、建材堆場等易產(chǎn)生揚(yáng)塵場所要配置車輛沖洗、泥漿沉淀、揚(yáng)塵遮擋等設(shè)施，落實(shí)圍擋設(shè)置、地面硬化、安全網(wǎng)封閉、噴淋等要求，避免道路揚(yáng)塵產(chǎn)生。

2

．拆房工地作業(yè)要實(shí)施濕式拆除法，在拆房作業(yè)過程中同步采取噴霧或?yàn)⑺祲m措施，按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，減少道路揚(yáng)塵產(chǎn)生。

3

2

米的硬質(zhì)密閉圍擋，對施工堆土要及時(shí)采取覆蓋措施；使用風(fēng)鉆挖掘地面或清掃施工現(xiàn)場時(shí)，要做好地面灑水防塵工作，避免道路揚(yáng)塵產(chǎn)生。

4

．建筑材料、混凝土、工程渣土運(yùn)輸企業(yè)必須按照車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對車輛安裝防滴漏、散落裝置和電子監(jiān)控設(shè)備，在運(yùn)輸工程中做到無超載、無拋灑滴漏，避免道路揚(yáng)塵產(chǎn)生。

5

5

），約定進(jìn)出時(shí)間、清洗要求、運(yùn)輸路線及其它防塵降塵措施。

6

．建設(shè)工程、交通工程要大力推廣使用預(yù)制件、裝配式施工工藝等，減少現(xiàn)場混凝土澆筑；優(yōu)化基坑開挖作業(yè)工藝、推進(jìn)土方就地就近處置，減少工程渣土、泥漿外運(yùn)，減少道路揚(yáng)塵產(chǎn)生。

7

．道路保潔作業(yè)企業(yè)要大力推行機(jī)械保潔作業(yè)，確保道路保潔作業(yè)質(zhì)量良好；增加道路揚(yáng)塵污染明顯路段的機(jī)械化清掃、沖洗頻率，強(qiáng)化道路保潔力度；大力引進(jìn)多功能掃路車、純吸式道路保潔車、噴霧降塵車等新型車輛裝備，完善道路保潔作業(yè)工藝，不斷提升道路揚(yáng)塵污染防治能力。

本區(qū)道路揚(yáng)塵污染治理實(shí)行街鎮(zhèn)屬地化管理。各街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要對照標(biāo)準(zhǔn)，整合力量開展轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵道路的綜合治理，從源頭管控、過程監(jiān)管和除塵工作等方面切實(shí)履行道路揚(yáng)塵污染防治的管理責(zé)任。

區(qū)綠化市容局負(fù)責(zé)全區(qū)道路揚(yáng)塵污染防治工作的總協(xié)調(diào)。牽頭組織區(qū)職能部門對屬地履責(zé)情況進(jìn)行考核；督促指導(dǎo)街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）做好道路保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、工程渣土處置等工作，重點(diǎn)加強(qiáng)工程渣土卸點(diǎn)及運(yùn)輸車輛監(jiān)管，組織力量對工程渣土運(yùn)輸車等相關(guān)運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查，對違規(guī)行為及時(shí)處理；指導(dǎo)屬地綠化管理部門種植吸塵除塵效果良好的植物品種，對裸露泥地實(shí)施綠化或鋪裝，發(fā)揮植被對道路揚(yáng)塵的防控作用；研究提出更新、新增機(jī)掃車、沖洗車，添置純吸式保潔車、噴霧降塵車等新型車輛裝備的方案計(jì)劃，督促道路保潔企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，優(yōu)化道路保潔作業(yè)工藝，增加機(jī)械化作業(yè)頻率，不斷提高轄區(qū)內(nèi)道路機(jī)械化清掃率，確保道路保潔質(zhì)量。

區(qū)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)細(xì)化落實(shí)施工工地、攪拌站等場所防塵管理要求和混凝土攪拌車、建筑材料運(yùn)輸車的防塵要求。協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)工程施工工藝優(yōu)化，推動(dòng)建設(shè)工程、攪拌站、建材堆場揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備安裝及使用管理，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對未按照要求安裝設(shè)置相關(guān)設(shè)施設(shè)備、落實(shí)揚(yáng)塵控制措施的單位，督促限期整改，并按照相關(guān)規(guī)定予以處罰；定期組織對混凝土攪拌車等相關(guān)運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查。

區(qū)交通委負(fù)責(zé)細(xì)化落實(shí)交通工程、道路維修管護(hù)、建材碼頭和工程渣土碼頭管理要求，做好公交車輛揚(yáng)塵污染控制工作；加強(qiáng)對交通工程、建材碼頭、工程渣土碼頭揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備安裝、防塵降塵設(shè)備配備等情況的監(jiān)督檢查，對未按照要求安裝設(shè)置相關(guān)設(shè)施設(shè)備、落實(shí)揚(yáng)塵控制措施的單位，督促限期整改，并按照相關(guān)規(guī)定予以處罰；加強(qiáng)公路紅線內(nèi)道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理；定期對建材運(yùn)輸車等相關(guān)運(yùn)輸車輛的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查。

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路揚(yáng)塵污染監(jiān)測工作。與城管執(zhí)法部門聯(lián)手，加強(qiáng)對施工工地、混凝土攪拌站、建材碼頭及堆場、渣土轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭等揚(yáng)塵污染的執(zhí)法監(jiān)管，對揚(yáng)塵排放超過控制標(biāo)準(zhǔn)的，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對水泥、砂石、泥漿、垃圾、渣土等運(yùn)輸車在運(yùn)輸過程中未采取密閉措施、拋灑滴漏等行為的行政處罰；加強(qiáng)對施工單位未取得工程渣土處置證或委托未取得運(yùn)輸許可證單位運(yùn)輸渣土等行為的行政處罰。

區(qū)房屋土地征收中心負(fù)責(zé)細(xì)化落實(shí)拆房工地防塵管理要求；加強(qiáng)對拆房作業(yè)情況的檢查，確保拆房作業(yè)單位按照要求開展作業(yè)；對于未按要求落實(shí)防塵措施的單位，督促限期整改，并協(xié)調(diào)配合執(zhí)法部門按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

區(qū)公安交通管理部門負(fù)責(zé)對運(yùn)輸車輛超載、超速等違法行為進(jìn)行執(zhí)法查處，協(xié)助城管執(zhí)法部門做好在道路上的執(zhí)法工作。

2016。

年

5

月

1

日起至。

2017。

年

12。

月

31。

日止，分五個(gè)階段進(jìn)行：

各街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)揚(yáng)塵污染道路周邊的沙石堆場、攪拌站、渣土、沙石轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭、建材運(yùn)輸、混凝土運(yùn)輸、工程渣土運(yùn)輸企業(yè)的揚(yáng)塵情況和防塵降塵措施進(jìn)行全面普查，對其它道路要摸排出揚(yáng)塵污染源，并將普查、摸排情況按條線上報(bào)。

“一路一對策”。區(qū)相關(guān)職能部門要按職責(zé)制定本行業(yè)道路揚(yáng)塵防治實(shí)施辦法，開展本領(lǐng)域的道路揚(yáng)塵防治工作，并支持、指導(dǎo)街鎮(zhèn)的防治工作。要保證重點(diǎn)道路揚(yáng)塵防治工作月月有進(jìn)步，一般道路揚(yáng)塵防治工作月月有進(jìn)展，通過防治工作的逐步推進(jìn)，全面改善轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重區(qū)域的市容環(huán)境面貌，迎接“創(chuàng)全”工作的檢查。

各責(zé)任單位要在檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拾遺補(bǔ)缺，細(xì)化工作任務(wù)，完善工作措施，鞏固和提高揚(yáng)塵污染綜合治理成果。

道路揚(yáng)塵污染防治直接關(guān)系到環(huán)境空氣質(zhì)量的改善，關(guān)系到人民群眾的身體健康，各單位務(wù)必站在講政治、惠民生的高度，充分認(rèn)識揚(yáng)塵污染治理工作的重要性和緊迫性，

“一把手”親自抓，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要保障人力、物力、財(cái)力，確保揚(yáng)塵治理各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

各有關(guān)單位要按照職能分工，制定道路揚(yáng)塵防治落實(shí)方案。落實(shí)方案要細(xì)化到每個(gè)攪拌站、每處裸露土地、每家企業(yè)、每個(gè)工地，不留死角，不留隱患。同時(shí)，明確各項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，切實(shí)抓好落實(shí)。

通過新聞媒體大力宣傳道路揚(yáng)塵污染整治的重要意義，宣傳揚(yáng)塵整治工作開展情況，加大對揚(yáng)塵污染違法行為的曝光力度。通過大力開展宣傳教育，切實(shí)提高群眾參與和監(jiān)督道路揚(yáng)塵整治工作的積極性，推動(dòng)道路揚(yáng)塵整治工作取得實(shí)效。

相關(guān)職能部門和行政效能監(jiān)察部門要定期對整治情況進(jìn)行督察，對工作消極、落實(shí)不力、問題整改不到位、治理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求的，將通報(bào)批評，并對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。

2017。

年

12。

月

31。

日止。本工作方案有效期至。

2020。

年

12。

月

31。

日。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇六

〕31。

號），打贏永福縣土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，明確縣人民政府和相關(guān)部門的任務(wù)和職責(zé)，切實(shí)做好土壤環(huán)境保護(hù)工作，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障土壤環(huán)境安全，結(jié)合我縣土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)針對采選、冶煉、化工為主的重點(diǎn)場地歷史遺留農(nóng)田污染問題和重金屬高背景值土壤問題，特制定本方案。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照。

號），立足我縣實(shí)際，堅(jiān)持生態(tài)立縣，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，以土壤污染綜合防治（修復(fù)治理項(xiàng)目）建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為建設(shè)美麗永福提供持久動(dòng)力。

到

2020。

土壤污染綜合防治（修復(fù)治理項(xiàng)目）建設(shè)取得階段性成效。到2030。

年，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。土壤污染綜合防治（修復(fù)治理項(xiàng)目）建設(shè)形成可復(fù)制可推廣的治理經(jīng)驗(yàn)。

到

2020。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%。

查明污染地塊并實(shí)現(xiàn)場地安全利用率達(dá)到90%。

；到2030。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%。

全縣污染地塊安全利用率達(dá)到95%。

1.

個(gè)月內(nèi)，我縣要編制出全縣土壤環(huán)境詳查總體方案。2018。

年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；2020。

年底前掌握污染地塊分布及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10。

年對土壤環(huán)境質(zhì)量狀況開展一次定期調(diào)查。2018。

年底前建成永?？h土壤詳查樣品庫。（縣環(huán)保局牽頭，農(nóng)業(yè)局、國土資源局、財(cái)政局、林業(yè)局、衛(wèi)計(jì)局等參與，縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需縣人民政府落實(shí)，不再列出）。

2.

年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位全覆蓋。（縣人民政府牽頭，縣環(huán)保局、發(fā)展改革局、工信局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局等參與）。

3.

號）的要求和相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（縣人民政府牽頭，縣環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)展改革局、國土資源局、住建局、林業(yè)局等參與）。

4.

年底前制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫，規(guī)劃報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。（縣環(huán)保局牽頭，國土資源局、住城局、農(nóng)業(yè)局等參與）。

1.

年底前完成農(nóng)用地類別劃定工作，劃定結(jié)果由縣人民政府審核后報(bào)市人民政府審定，市環(huán)保局統(tǒng)一將數(shù)據(jù)上傳上級土壤環(huán)境信息管理平臺(tái)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，環(huán)保局、國土資源局、林業(yè)局參與）。

2.

年底前制定土壤環(huán)境保護(hù)方案，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜。嚴(yán)格控制耕地、林地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，林業(yè)局、國土資源局、財(cái)政局參與）。

3.

年，完成我縣要求的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林面積指標(biāo)。加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水安全檢測，對威脅地下水、飲用水水源安全的，并制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案。（縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局牽頭，縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、國土資源局、環(huán)保局、水利局參與）。

4.

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，保障人居環(huán)境。開展建設(shè)用地調(diào)查評估，2017。

年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果向市環(huán)境保護(hù)、國土資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門備案。（縣環(huán)保局牽頭，國土資源局、住建局參與）。

5.

年起，國土部門要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負(fù)面清單，合理確定土地用途。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由縣人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告。（縣國土資源局、住城局、環(huán)保局分別負(fù)責(zé)）。

6.

加強(qiáng)未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增污染。加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理，按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地，加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，要先進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。建設(shè)項(xiàng)目占用優(yōu)先保護(hù)類耕地的，應(yīng)當(dāng)對耕地層剝離再利用，剝離的耕作層土壤用于補(bǔ)充耕地質(zhì)量提升、土壤改良，土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾和工礦廢棄地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及復(fù)墾等。嚴(yán)禁向?yàn)┩?、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)。（縣環(huán)保局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，縣發(fā)展改革局、公安局、水利局、林業(yè)局等參與）。

7.

加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局認(rèn)證。根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣工信局、國土資源局、環(huán)保局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

1.

年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比2013。

年下降12%。

年起，縣人民政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，并向社會(huì)公開。（縣環(huán)保局、發(fā)展改革局牽頭，工信局參與）。

2.

加強(qiáng)工業(yè)廢物處理。全面整治煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，相關(guān)企業(yè)制定整治方案并有序?qū)嵤?。加?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防止土壤受有機(jī)氯、多環(huán)芳烴等有機(jī)污染物污染，并報(bào)縣環(huán)境保護(hù)局、工信局備案。（縣環(huán)保局、工信局、發(fā)展改革局牽頭，國土資源局參與）。

3.

控制生活污染?？茖W(xué)規(guī)范處置城鎮(zhèn)生活垃圾，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。加強(qiáng)對非正規(guī)垃圾填埋場整治，開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)。規(guī)范污水處理廠污泥處理，鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污水處理廠的污泥用于園林綠化。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。積極鼓勵(lì)開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。推動(dòng)廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬廢物的安全處置。繼續(xù)深入開展“美麗永?！编l(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類處理，深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建全村莊保潔制度，建立農(nóng)村生活污染處置長效機(jī)制。（縣住建局牽頭，縣發(fā)展改革局、工信局、財(cái)政局、環(huán)保局參與）。

1.

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)污染防控。提高多金屬伴生礦的采、選、冶和回收能力，提高廢渣綜合利用處置和工業(yè)固體廢物綜合利用水平。促進(jìn)礦山企業(yè)節(jié)約與綜合利用，提高主要礦種“三率”（開采回采率、選礦回收率、綜合利用率）水平。嚴(yán)格要求采礦企業(yè)按設(shè)計(jì)排放采礦廢石和選礦尾礦，鼓勵(lì)采礦企業(yè)將廢石在采空區(qū)作就地填埋無害化等處理。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全防治。（縣國土資源局牽頭，縣工信局參與）。

2

．強(qiáng)化尾礦庫綜合管理。全面強(qiáng)化尾礦庫的綜合管理，落實(shí)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施要求。按照隱患嚴(yán)重程度和環(huán)境敏感度，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，確定重點(diǎn)治理區(qū)域及重點(diǎn)治理項(xiàng)目，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，提高尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化等級，生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平，三等及以上尾礦庫全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平。對停用廢棄尾礦（砂）庫、廢渣庫，按照安全、環(huán)保等法規(guī)強(qiáng)制閉庫。無主尾礦庫治理全面完成，已達(dá)到閉庫條件的尾礦庫閉庫驗(yàn)收。嚴(yán)格治理尾礦庫排洪系統(tǒng)不暢通、安全超高與干灘長度達(dá)不到規(guī)定要求等隱患；對不具有安全生產(chǎn)條件和超設(shè)計(jì)能力排放、超量儲(chǔ)存的尾礦庫要責(zé)令停止使用、限期治理，未按期完成治理的要依法關(guān)停。依法取締、關(guān)閉非法開采的礦井和非法設(shè)立的尾礦庫。重點(diǎn)治理“頭頂庫”，“三邊庫”全部完成升級加固改造搬走庫內(nèi)尾礦（砂）。三等及以上尾礦庫和對下游村莊、河流等特殊位置和庫內(nèi)尾礦（砂）毒性較強(qiáng)的尾礦庫，強(qiáng)制安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。嚴(yán)禁向廢棄坑井、滲坑滲井、溶洞等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。（縣安監(jiān)局牽頭，縣國土資源局、環(huán)保局參與）。

3.

采礦-。

復(fù)墾一體化模式，促進(jìn)土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境重建。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。按照“宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜建則建”的原則，加大對地質(zhì)環(huán)境問題突出的老礦山治理，有效增加治理區(qū)內(nèi)的林地、耕地、建設(shè)用地面積，消除地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致污染隱患，恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境。（縣國土資源局負(fù)責(zé)）。

1

．控制農(nóng)業(yè)面源污染。按照《廣西到2020。

年，測土配方施肥技術(shù)到戶率達(dá)到90%。

畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便肥料化還田率達(dá)到60%。

農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率達(dá)到60%。

農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到40%。

左右，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物化肥用量零增長。在我縣柑橘主產(chǎn)區(qū)開展果樹優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)化肥減量增效試點(diǎn)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣供銷合作社參與）。

2.

年，主要農(nóng)作物病蟲害生物、物理防治覆蓋率達(dá)到30%。

以上，主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%。

以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到40%。

以上，農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長。（縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局牽頭，縣供銷合作社參與）。

3.

年，當(dāng)季農(nóng)田殘膜回收率達(dá)70%。

以上。建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理機(jī)制和體系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物的減量化、資源化、無害化。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣工商局、供銷合作社參與）。

4.

推進(jìn)種植、養(yǎng)殖污染綜合治理。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖，因地制宜大力推廣“微生物+。

年，我縣規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%。

以上，糞污綜合利用率達(dá)到90%。

積極推進(jìn)畜禽糞便、秸稈肥料化利用，優(yōu)先開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)鼓勵(lì)、扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)合秸稈回收利用，重點(diǎn)抓好秸稈機(jī)械化還田、腐熟還田、商品化有機(jī)肥還田和過腹還田等（縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭，縣發(fā)展改革局、工信局、財(cái)政局、環(huán)保局、縣供銷合作社等參與）。

5.

加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。定期開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測，灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對因長期使用不符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的灌溉用水導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（縣水利局牽頭，農(nóng)業(yè)局參與）。

1.

明確治理與修復(fù)主體。按照“誰污染誰治理，先修復(fù)后開發(fā)”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由縣人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。土地轉(zhuǎn)讓合同中未約定治理修復(fù)責(zé)任的，由縣人民政府和企業(yè)主管部門共同召集企業(yè)與土地受讓單位進(jìn)行協(xié)商，落實(shí)治理修復(fù)責(zé)任。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、國土資源局參與）。

2

控-。

治”指導(dǎo)思想，實(shí)施土壤治理和修復(fù)工程建設(shè)。（縣國土資源局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣住建局參與）。

3

年起，根據(jù)國家土壤污染治理與修復(fù)成效評估辦法，逐步開展治理與修復(fù)土地的成效評估。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局參與）。

1.

年年底前制定并公布本轄區(qū)土壤污染防治工作方案，確定轄區(qū)內(nèi)土壤污染防治工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)，并將工作方案報(bào)市人民政府備案。把土壤環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。

2.

加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立全縣土壤污染防治工作協(xié)調(diào)工作機(jī)制，定期研究解決重大問題。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。由縣環(huán)境保護(hù)局對土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管和指導(dǎo)，并向縣人民政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、發(fā)展改革局、住建局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

3.

落實(shí)主體責(zé)任。明確土地使用者是土壤環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，落實(shí)相關(guān)企業(yè)、負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任。按照“誰污染，誰治理”的原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。對于存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，要求其加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染防治設(shè)施；對于承包農(nóng)用地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集體或個(gè)人，要求其履行土壤環(huán)境保護(hù)義務(wù)。造成土壤污染的單位或個(gè)人，應(yīng)承擔(dān)損害評估和治理修復(fù)的法律責(zé)任。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

1.

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測人員、環(huán)境執(zhí)法人員技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測、執(zhí)法人員持證上崗制。加強(qiáng)執(zhí)法裝備配備和環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)，提升基層環(huán)境執(zhí)法能力。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、住建局、公安局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、安監(jiān)局等參與）。

2.

加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管。分行業(yè)、分區(qū)域確定監(jiān)管工作任務(wù)和目標(biāo)，以有色金屬礦采選、化工、金屬冶煉、制革等行業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)，以產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、糧源基地、產(chǎn)果蔬重點(diǎn)鄉(xiāng)以及重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等作為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，開展土地環(huán)境監(jiān)管工作。根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，并向社會(huì)公布。列入名單的企業(yè)每年要對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會(huì)公開?？h環(huán)保部門要定期對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測：在涉重行業(yè)企業(yè)、礦山等附近，以鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬作為重點(diǎn)污染物開展監(jiān)測；在石化、化工企業(yè)等附近，以多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物作為重點(diǎn)污染物開展監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷、原場地再開發(fā)利用過程中場地土壤環(huán)境監(jiān)管，要求企業(yè)開展場地土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估工作，經(jīng)調(diào)查評估有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的被污染場地必須進(jìn)行治理修復(fù)并達(dá)到相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、住建局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與）。

3.

加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，嚴(yán)厲打擊私設(shè)暗管或利用滲井等非法排放、傾倒有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)作假等環(huán)境違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。對造成生態(tài)損害的責(zé)任人嚴(yán)格落實(shí)損害賠償制度。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)領(lǐng)域未批先建、邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。加大重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法力度，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)掛牌督辦。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、工信局等參與）。

4.

健全執(zhí)法機(jī)制。完善上級督查、屬地監(jiān)管的環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合，強(qiáng)化環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門協(xié)作，完善案件移送、受理、立案、通報(bào)等規(guī)定。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、法制辦、監(jiān)察局參與）。

1.

加大財(cái)政投入。積極爭取中央和地方財(cái)政資金，加大對土壤污染防治工作的支持力度，設(shè)立土壤污染防治專項(xiàng)資金，整合重金屬污染防治專項(xiàng)資金等，用于土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測評估、監(jiān)督管理以及治理修復(fù)等工作。統(tǒng)籌涉農(nóng)相關(guān)財(cái)政資金，加大支持，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金更多用于優(yōu)先保護(hù)耕地集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。統(tǒng)籌安排專項(xiàng)建設(shè)基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。（縣財(cái)政局牽頭，縣發(fā)展改革局、工信局、市容局、國土資源局、環(huán)保局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與）。

2.

建立激勵(lì)政策。結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)政策激勵(lì)環(huán)保行業(yè)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù)、廢棄物綜合處置等。研究制定扶持利用廚余垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈等制造有機(jī)肥，生活垃圾分類處理等企業(yè)的激勵(lì)政策，按照“誰購買誰交回、誰銷售誰收集、誰生產(chǎn)誰處理”的原則，探索基于縣場機(jī)制的回收處理機(jī)制，試點(diǎn)開展廢棄農(nóng)藥包裝物押金制度，對廢棄農(nóng)藥包裝物實(shí)施無害化處理和資源化利用。研究制定在養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制作有機(jī)肥的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。研究制定激勵(lì)政策推行生活垃圾分類收集。（縣財(cái)政局牽頭，縣發(fā)展改革局、工信局、市容局、國土資源局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、供銷合作社、國稅局、地稅局等參與）。

3.

縣人民政府牽頭，縣發(fā)展改革局、科技局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、住建局等參與)。

4.

加大技術(shù)推廣力度。綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性，針對典型受污染農(nóng)用地、污染地塊，分批實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)試點(diǎn)情況，比選形成一批易推廣、成本低、效果好的使用技術(shù)。完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建成以環(huán)保為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)等一批成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。（縣環(huán)保局、財(cái)政局牽頭，縣國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與）。

5.

”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推動(dòng)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣工信局、國土資源局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與）。

6.

）等方式，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，帶動(dòng)更多的社會(huì)資本參與土壤污染防治，加大政府購買服務(wù)力度，推動(dòng)受污染耕地和政府為責(zé)任主體的污染地塊治理修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為重大土壤污染防治項(xiàng)目推行綠色信貸，支持銀行和土壤污染治理修復(fù)企業(yè)發(fā)行綠色債券，鼓勵(lì)符合條件的土壤污染治理修復(fù)企業(yè)發(fā)行股票，積極探索在重點(diǎn)行業(yè)推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣環(huán)保局，財(cái)政局等參與）。

1.

加強(qiáng)宣傳教育。各部門結(jié)合自身職能，制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育方案，通過電視、廣播、微信、微博、報(bào)紙雜志等多渠道、多方式、多平臺(tái)，結(jié)合普法工作，普及土壤環(huán)境保護(hù)和污染防治相關(guān)知識，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，樹立土壤環(huán)境保護(hù)意識，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。切實(shí)把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)保宣傳教育工作中。（縣環(huán)保局牽頭，縣委宣傳部、縣教育局、國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、糧食局等參與）。

2.

環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤、農(nóng)田環(huán)境的違法行為進(jìn)行監(jiān)督；聘請環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，參與現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、宣傳土壤環(huán)境保護(hù)；鼓勵(lì)新聞媒體曝光污染土壤環(huán)境的各類違法違規(guī)行為和土壤污染事件調(diào)查。鼓勵(lì)種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

3.

推進(jìn)公益訴訟。鼓勵(lì)依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。有條件的地區(qū)開展公益訴訟改革試點(diǎn)工作，污染土壤等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)及相關(guān)組織可以提起環(huán)境民事訴訟，負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、人民檢察院督促有關(guān)機(jī)關(guān)提起訴訟，沒有適合主體提起訴訟、社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，由人民檢察院以公訴人身份依法提起民事公益訴訟。對負(fù)有土壤污染防治職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，因違法行使職權(quán)或者不作為造成國家和社會(huì)公共利益受到侵害的，人民檢察院先行向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出督促其糾正違法行為或依法履職的檢察建議，行政機(jī)關(guān)拒不糾正或履行的，國家和社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，由人民檢察院提起行政公益訴訟?？h人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合司法機(jī)關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作。（縣人民檢察院、法院牽頭，縣國土資源局、環(huán)保局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與）。

1.

年對本工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核，評估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項(xiàng)資金分配的重要參考依據(jù)，并作為對領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。（縣環(huán)保局牽頭，縣委組織部、縣財(cái)政局、審計(jì)局參與）。

2.

嚴(yán)格責(zé)任追究。對失職瀆職、弄虛作假、不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策導(dǎo)致土壤環(huán)境質(zhì)量惡化或未有效應(yīng)對土壤環(huán)境污染事件的，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任；已經(jīng)調(diào)離、提拔或離任者，也要終身追究責(zé)任。（縣環(huán)保局牽頭，縣委組織部、縣監(jiān)察局參與）。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇七

2015。

〕

17。

2016。

〕

3

號）和市政府《關(guān)于印發(fā)《黑河市水污染防治工作方案》的通知》（黑市政辦規(guī)〔。

2016。

〕

4

號）精神，全面改善全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。

全面落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，以。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)及全省“五大規(guī)劃”，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，對江河湖庫實(shí)施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。

2016。

—

2020。

年，列入省水污染防治責(zé)任書中的斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于。

iii。

類；位于愛輝區(qū)轄區(qū)內(nèi)的集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定保持或優(yōu)于。

iii。

類。

1

．強(qiáng)化用水監(jiān)督管理。

健全取用水總量控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目布局應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求。嚴(yán)格取水許可審批，對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目的新增取水許可。對納入取水許可管理的單位和用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理，建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄，強(qiáng)化用水監(jiān)督管理。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)提高用水節(jié)水水平，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”要求。到

2020。

年，全區(qū)用水總量控制在。

0.96。

億立方米以內(nèi)。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）。

2

．嚴(yán)控地下水超采。

按照《黑河市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際，編制《愛輝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，在規(guī)劃劃定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。從嚴(yán)審批地?zé)崴?、礦泉水開發(fā)取水許可和采礦許可。開展已建機(jī)井排查登記，依法逐步關(guān)閉未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井。實(shí)行地下水水位控制，按省劃定的地下水超采區(qū)復(fù)核和禁采區(qū)、限采區(qū)范圍，積極推進(jìn)超采區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)項(xiàng)目禁止新增取用地下水，逐步削減地下水開采量，到

2020。

年底前基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。（區(qū)水務(wù)局、市國土資源局愛輝分局負(fù)責(zé)）。

3

．將節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入?yún)^(qū)政府實(shí)績考評體系。

到

2020。

年，全區(qū)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較。

2015。

年分別降低。

17%。

和

23%。

以上。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)煤管局配合）。

4

．抓好工業(yè)節(jié)水。

開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴(yán)格用水定額管理。對高耗水行業(yè)采用省新修訂的用水定額，同時(shí)鼓勵(lì)高耗水企業(yè)實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)及工業(yè)園區(qū)節(jié)水技術(shù)升級改造。到

2020。

年，全區(qū)高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)工信局、區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)環(huán)保局配合）。

5

．加強(qiáng)城鄉(xiāng)節(jié)水。

禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和設(shè)備。限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具。區(qū)級公共機(jī)構(gòu)于

2018。

年建成節(jié)水型單位。開展使用超過。

50。

年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)檢漏、測漏排查，推進(jìn)“老舊”供水管網(wǎng)更新改造，到。

2017。

年，管網(wǎng)漏損率控制在。

12%。

以內(nèi)；到。

2020。

年，控制在。

10%。

以內(nèi)。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，配套建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、市市場監(jiān)督管理局愛輝分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）。

6

．發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。

大力發(fā)展渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施，提高節(jié)水灌溉水平。到

2020。

年，完成。

1

處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，全區(qū)水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)推廣面積達(dá)到。

0.1。

萬畝，旱田節(jié)水灌溉面積達(dá)到。

10.75。

萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到。

0.588。

以上。（區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)財(cái)政局配合）。

7

．繼續(xù)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核。

全面強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理。加強(qiáng)入河排污口設(shè)置審批，從嚴(yán)核定水域納污能力，嚴(yán)格入河湖排污總量控制。結(jié)合水利普查成果，完善重要入河排污口管理臺(tái)賬，全面推進(jìn)重要入河排污口規(guī)范化建設(shè)。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局配合）

8

．加強(qiáng)江河湖庫水量調(diào)度管理。

完善水量調(diào)度方案，采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施，合理安排下泄水量和泄流時(shí)段，維持河湖基本生態(tài)用水需求。新建水電水利工程要同步建設(shè)生態(tài)流量泄放設(shè)施，制定運(yùn)行調(diào)度方案，泄放設(shè)施運(yùn)行情況要作為工程竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容。承擔(dān)生態(tài)供水任務(wù)的現(xiàn)有水利工程要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的調(diào)度方案滿足生態(tài)供水需要。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)環(huán)保局配合）

9

．科學(xué)確定生態(tài)流量。

對我區(qū)列入《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（

2011。

—

2030。

年）》黑龍江干流、嫩江支流的河流，科學(xué)確定主要控制斷面生態(tài)流量，并作為流域水量調(diào)度的重要參考。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)林業(yè)局配合）。

10。

．狠抓工業(yè)污染防治。

取締“十小”企業(yè)，加強(qiáng)源頭控制。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。禁止審批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥“十小”企業(yè)嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)工信局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)發(fā)改局配合）

11。

．集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。

2017。

年底前，璦琿對俄進(jìn)出口加工基地應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置；逾期未完成的，市環(huán)保局將暫停審批和核準(zhǔn)園區(qū)內(nèi)增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)科信局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局配合）。

12。

．強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活污染治理。

按照《黑河市“十三五”污水治理建設(shè)規(guī)劃》，科學(xué)編制《愛輝區(qū)“十三五”污水治理建設(shè)規(guī)劃》，加快推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)，確保污水處理能力滿足快速發(fā)展的城鄉(xiāng)化需要?，F(xiàn)有污水處理設(shè)施，

2020。

年底前達(dá)到國家要求的排放標(biāo)準(zhǔn)和再生利用要求。按照國家新型城鄉(xiāng)化規(guī)劃要求，到。

2020。

年，

3

萬人口以上重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水收集處理能力達(dá)到。

85%。

（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)住建局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局配合）。

13。

．防治畜禽養(yǎng)殖污染。

2016。

年底前，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，組織編制畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)、專業(yè)戶）關(guān)閉或搬遷方案。

2017。

2016。

2020。

年，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理利用設(shè)施的比例達(dá)到。

75%。

以上。（區(qū)畜牧局牽頭，區(qū)環(huán)保局配合）。

14。

．加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

開展米豆輪作試點(diǎn)，穩(wěn)步增加馬鈴薯種植面積，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯與谷物協(xié)調(diào)發(fā)展。在地下水易受污染地區(qū)優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。開展麥豆輪作，促進(jìn)化肥需求低的小麥、大豆面積恢復(fù)性增長；在幸福鄉(xiāng)、上馬廠鄉(xiāng)、四嘉子鄉(xiāng)等城郊和沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。（區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、市國土資源局愛輝分局配合）

15。

．控制農(nóng)業(yè)面源污染。

設(shè)立綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)，開展植保一體化服務(wù)示范，推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用。到

2020。

年，農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到。

40%。

綠色防控措施處置率達(dá)到。

25%。

大力推廣測土配方和精準(zhǔn)施肥，到。

2020。

年，全區(qū)測土配方施肥推廣覆蓋率達(dá)到。

100%。

化肥利用率提高到。

40%。

2020。

年，力爭綠色（有機(jī)）食品認(rèn)證面積達(dá)到。

6.5。

萬畝。（區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦配合）。

16。

．建立健全農(nóng)業(yè)面源污染消納及監(jiān)測預(yù)警體系。

轄區(qū)內(nèi)水稻主產(chǎn)區(qū)和

7

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中飲用水源地區(qū)域應(yīng)利用現(xiàn)有溝、塘、窖等，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。（區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)環(huán)保局配合）。

17。

．防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。

進(jìn)一步加大水產(chǎn)品產(chǎn)地養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管力度，有效杜絕違禁投入品的使用。積極推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、無公害養(yǎng)殖技術(shù)。鼓勵(lì)和扶持使用人工配合飼料。開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建，推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展。力爭到

2020。

年，全區(qū)國家級、省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場區(qū)達(dá)到。

3

個(gè)，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖面積達(dá)到。

0.1。

萬公頃。（區(qū)水產(chǎn)局負(fù)責(zé)）。

18。

．加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，加強(qiáng)對農(nóng)村分散或集中式污水處理設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)。鼓勵(lì)實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理；適時(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。積極向上爭取“以獎(jiǎng)促治”資金政策，

7

2020。

年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村。

15。

個(gè)。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧局配合）。

19。

．依法淘汰落后產(chǎn)能。

依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，淘汰完成情況每半年報(bào)上級工業(yè)和環(huán)保行政主管部門備案。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，除等量或減量置換外，不得以任何名義、任何方式對新增產(chǎn)能項(xiàng)目予以備案。未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。（區(qū)工信局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局配合）

20。

．優(yōu)化空間布局。

合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等，要根據(jù)水資源和水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項(xiàng)目原則上布局在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依托生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型旅游業(yè)。嚴(yán)格控制敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。黑龍江干流及一級支流沿岸，著重防控石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)等設(shè)施。（區(qū)發(fā)改局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)工信局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)旅游局配合）

21。

．推動(dòng)污染企業(yè)退出。

按照《城市建成區(qū)污染較重企業(yè)搬遷改造工作指南》，搬遷改造或依法關(guān)閉城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)。（區(qū)工信局牽頭，區(qū)環(huán)保局配合）

22。

．積極保護(hù)生態(tài)空間。

新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域。嚴(yán)格水域岸線用途管制，土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍，非法擠占的應(yīng)限期退出。（市國土資源局愛輝分局、區(qū)住建局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局配合）

23。

．嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。

根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，細(xì)化功能分區(qū)，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。直接向黑龍江干流、重要支流等河流（湖泊）排水的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，新增水體超標(biāo)污染物應(yīng)執(zhí)行減量置換。加強(qiáng)水資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施承載能力監(jiān)測預(yù)警，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到

2020。

年，配合黑河市各相關(guān)部門完成水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價(jià)。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)水務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局配合）。

24。

．推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。

全面推進(jìn)礦井水綜合利用，滿足礦區(qū)周邊農(nóng)業(yè)、高耗水工業(yè)和缺水區(qū)域居民生活用水需求。加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)利用。鼓勵(lì)高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，到

2020。

年，工業(yè)用水重復(fù)利用率不低于。

95%。

加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)利用，提高煤礦礦井水綜合利用率（區(qū)工信局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)煤管局、區(qū)水務(wù)局配合）。

25。

．保障飲用水水源安全。

從水源到水龍頭末梢水全過程監(jiān)管飲用水安全。定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集中式飲用水水源和用戶水龍頭末梢水水質(zhì)等飲水安全狀況，加強(qiáng)農(nóng)村生活飲用水日常抽查工作，確保農(nóng)村生活飲用水安全。（區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局配合）

26。

．強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)。

按照國家和省有關(guān)規(guī)定，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治措施，開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。到

2020。

2017。

年，完成所有農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定，采取有針對性防范和治理措施保障供水安全。（區(qū)環(huán)保局牽頭，市公安局愛輝分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局配合）。

27。

．防治地下水污染。

定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。嚴(yán)格控制工業(yè)廢水排放和廢渣堆存，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水、農(nóng)村垃圾集中收集處理。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

28。

．加強(qiáng)良好水體保護(hù)。

對轄區(qū)內(nèi)江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于

iii。

類的江河湖庫開展生態(tài)安全評估，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局配合）。

29。

．整治城市黑臭水體。

市區(qū)水體無黑臭現(xiàn)象。按照國家部署，

2017。

年底前，實(shí)現(xiàn)愛輝區(qū)管轄范圍內(nèi)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)工信局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)愛衛(wèi)辦配合）。

30。

．科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。

以主體功能區(qū)為基礎(chǔ)，在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。按照省、市推進(jìn)計(jì)劃啟動(dòng)《愛輝區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定及方案》編制工作。（區(qū)林業(yè)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局配合）

31。

．開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與恢復(fù)。

重點(diǎn)推進(jìn)勝山、公別拉河國家級自然保護(hù)區(qū)和刺爾濱河省級自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程。對季節(jié)性缺水嚴(yán)重的重要濕地實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水。到

2020。

年，爭取實(shí)現(xiàn)恢復(fù)濕地面積。

0.4。

萬畝，退耕還濕。

0.4。

萬畝。（區(qū)林業(yè)局牽頭，勝山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局、公別拉河省級自然保護(hù)區(qū)管理局、刺爾濱河省級自然保護(hù)區(qū)管理局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧局配合）。

32。

．加強(qiáng)濱河湖帶生態(tài)建設(shè)。

加強(qiáng)江（河、湖）源頭的水源涵養(yǎng)和界江（河、湖）沿岸護(hù)堤護(hù)岸建設(shè)，逐步形成喬、灌、草相結(jié)合的多效綜合防護(hù)體系。強(qiáng)化流域水土保持，到

2020。

年，爭取完成生態(tài)修復(fù)面積。

7.5。

萬畝。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局配合）。

33。

．保護(hù)水生生物多樣性。

開展現(xiàn)有水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等檢查評估。爭取生物多樣性保護(hù)重大工程項(xiàng)目。（區(qū)水產(chǎn)局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)林業(yè)局配合）

1

．引導(dǎo)社會(huì)資本投入。

拓寬金融租賃公司資金渠道，鼓勵(lì)其加大對環(huán)保領(lǐng)域的支持力度。積極宣傳貫徹國家有關(guān)水污染防治政策，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，以政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展股權(quán)項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)商務(wù)局、轄區(qū)各銀行配合）

2

．增加政府資金投入。

加大中央和省財(cái)政水環(huán)境保護(hù)資金的爭取力度。積極籌措資金，重點(diǎn)支持污水處理、污泥處理處置、河道整治、飲用水水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急清污等項(xiàng)目和工作。將環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用納入政府年度預(yù)算。（區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局配合）

3

．建立激勵(lì)機(jī)制。

落實(shí)國家節(jié)水環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度。鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)的用水效率、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范工作。（區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局配合）

4

．完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

建立環(huán)保、水務(wù)、國土資源、住建、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、水產(chǎn)、海事和交通運(yùn)輸?shù)炔块T水環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)和信息共享機(jī)制。力爭達(dá)到具備獨(dú)立完成城鄉(xiāng)飲用水水源水質(zhì)

109。

項(xiàng)指標(biāo)全分析能力。（區(qū)環(huán)保局牽頭，市國土資源局愛輝分局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水產(chǎn)局、黑河愛輝海事處配合）。

5

．提高環(huán)境監(jiān)管能力。

按照國家、省、市有關(guān)要求建立和完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，自

2016。

年起，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。探索建立城區(qū)環(huán)境協(xié)管員和農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督員制度。組織參加環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法、監(jiān)測人員持證上崗制度。（區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

6

．嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

重點(diǎn)打擊排污企業(yè)偷排偷放、超標(biāo)排放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假及不正常使用防治污染設(shè)施等環(huán)境違法行為。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，對負(fù)有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)，依法嚴(yán)格追責(zé)。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評領(lǐng)域各類環(huán)境違法行為，嚴(yán)格落實(shí)省、市政府關(guān)于清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的通知要求，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目，依法責(zé)令其停業(yè)關(guān)閉；對污染物超標(biāo)排放的既有建設(shè)項(xiàng)目，依法責(zé)令其限產(chǎn)、停產(chǎn)整治。（區(qū)環(huán)保局牽頭，市公安局愛輝分局、區(qū)住建局配合）

7

．實(shí)行“紅黃牌”管理制度。

排污企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，對超標(biāo)、超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。自

2016。

年起，定期公布環(huán)?！包S牌”、“紅牌”企業(yè)名單。（區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

8

．完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制。

環(huán)保、工信、公安、法院和檢察院等部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制。建立涉嫌環(huán)境污染犯罪案件移送季度調(diào)度機(jī)制，定期向社會(huì)通報(bào)環(huán)境違法案件查處、移送情況。加強(qiáng)對區(qū)有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境保護(hù)工作部署和落實(shí)情況開展綜合督查。完善污染源日常監(jiān)管隨機(jī)抽查機(jī)制，抽查結(jié)果定期向社會(huì)公布。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)工信局、市公安局愛輝分局配合）

9

．強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。

明確各類水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，逐一排查達(dá)標(biāo)情況。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合部署、分區(qū)（段）負(fù)責(zé)”的原則，在重點(diǎn)河流建立“河（段）長”負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)河流水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)及進(jìn)一步改善目標(biāo)。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)水務(wù)局配合）

10。

．實(shí)施污染物排放總量控制。

采用“十三五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系，將工業(yè)、城鄉(xiāng)生活、農(nóng)業(yè)等各類污染源納入調(diào)查范圍。按照黑河市主要污染物總量控制規(guī)劃，結(jié)合省污染物排放總量核查核算方法和考核機(jī)制，推行區(qū)屬企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

11。

．嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制。

定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和職工健康風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的企業(yè)依法實(shí)施許可審批，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。新建危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須進(jìn)區(qū)入園。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工信局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)人社局配合）

12。

．穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。

制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時(shí)公布預(yù)警信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理原則，制定并完善突發(fā)水污染事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，開展相關(guān)工作。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

13。

．依法核發(fā)排污許可證。

將排污許可建設(shè)成為固定源環(huán)境管理的核心制度，進(jìn)一步整合銜接現(xiàn)有各項(xiàng)環(huán)境管理制度，實(shí)行排污許可“一證式”管理。禁止無證排污或不按許可排污。按照國家相關(guān)法律法規(guī)要求和工作部署，參照省、市排放許可證核發(fā)工作方案，結(jié)合實(shí)際制定我區(qū)排污許可證日常管理要求，建立排污許可證臺(tái)帳管理體系，全面開展排污許可證核發(fā)工作。

2017。

年底前，利用省級排污許可證管理信息平臺(tái)，全面開展排污許可證核發(fā)工作。（區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

發(fā)揮主要媒體作用，對水污染防治工作方案予以公示。確定重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)，將其納入愛輝區(qū)實(shí)績考評體系，作為區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。對未完成工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的，對監(jiān)管不履職、查處不及時(shí)、推諉不作為的，對未按時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)的，對限制、阻礙生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的，堅(jiān)決追究責(zé)任。不斷完善政策措施，加大資金投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理，強(qiáng)化監(jiān)管，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)委組織部配合）

充分發(fā)揮愛輝區(qū)水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，研究解決重大事項(xiàng)，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成相關(guān)工作任務(wù)及目標(biāo)。各有關(guān)單位要認(rèn)真按照職責(zé)分工，切實(shí)做好水污染防治相關(guān)工作。區(qū)環(huán)保局要加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并將工作進(jìn)展情況及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)有關(guān)單位配合）

各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，有條件的企業(yè)要開展自行監(jiān)測，落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任，企業(yè)污染物排放信息、自行監(jiān)測結(jié)果要定期向社會(huì)公開。全區(qū)國有企業(yè)要帶頭落實(shí)，工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機(jī)制。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)煤管局、區(qū)糧食局、工業(yè)園區(qū)配合）

參照省、市水污染防治工作方案實(shí)施考核辦法，每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門就本工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布，并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)以及水污染防治相關(guān)資金爭取的重要參考。對未通過年度考核的，要約談相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，提出整改意見，予以督促，并對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評限批。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局配合）

環(huán)保部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的，以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的實(shí)行追究責(zé)任終身制。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)監(jiān)察局配合）

樹立

“節(jié)水潔水，人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識納入國民教育體系，提高公眾對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識。依托中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐等教育基地，開展節(jié)水教育、水土保持教育等，開展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu)、志愿者開展工作。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚，開展環(huán)保社區(qū)、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)約用水，鼓勵(lì)購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局配合）。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇八

第一條為了保護(hù)和改善土壤環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，預(yù)防和治理土壤污染，保障公眾健康，實(shí)現(xiàn)土壤資源永續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治及其相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱土壤，是指農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的土壤。

第三條土壤污染防治遵循預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、公眾參與、污染擔(dān)責(zé)的原則。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，安排土壤污染防治經(jīng)費(fèi)，采取有效措施防治土壤污染。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治目標(biāo)完成情況作為對下一級政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的內(nèi)容。

第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府對土壤污染防治負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

(二)國土資源主管部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等過程中的土壤污染防治監(jiān)督管理;。

(四)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)林地管理、濕地保護(hù)等過程中的土壤污染防治監(jiān)督管理;。

(六)財(cái)政、發(fā)展改革、水利、海洋漁業(yè)、科技、衛(wèi)生計(jì)生、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督、旅游等相關(guān)主管部門根據(jù)各自職責(zé)對土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)主管部門及其他有關(guān)主管部門做好土壤污染防治的有關(guān)工作。

第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)和改善土壤環(huán)境，防止土壤污染，消除土壤污染危害，對所造成的損害依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條支持土壤污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用推廣，推進(jìn)土壤污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展土壤污染防治宣傳教育，普及相關(guān)科學(xué)知識，提高土壤污染防治科學(xué)技術(shù)水平。

對保護(hù)和改善土壤環(huán)境有顯著成績的單位和個(gè)人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)土壤環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對污染和破壞土壤環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào);有關(guān)監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)，對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)并予以保密。

第二章監(jiān)督管理。

第九條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行政區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況編制土壤污染防治規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

土壤污染防治規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括土壤污染防治的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施等，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。

縣級以上人民政府制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等，應(yīng)當(dāng)充分考慮土壤污染防治的需要。

第十條省人民政府及其有關(guān)部門依據(jù)國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定并公布本省土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復(fù)等技術(shù)規(guī)范。

省人民政府對國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定本省土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)大氣、水、土壤污染治理和監(jiān)督管理工作，督促相關(guān)企業(yè)改進(jìn)治理工藝和技術(shù)，提高污染治理成效，做到污水與污泥同治、廢氣與廢渣同治，最大限度減少二次污染。

第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測制度，由農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測、加密監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國土資源、農(nóng)業(yè)、住建、林業(yè)等有關(guān)部門建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的力度，充分發(fā)揮第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在土壤環(huán)境監(jiān)測中的作用。

第十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門定期組織開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查，適時(shí)公布調(diào)查信息。飲用水源保護(hù)區(qū)、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等土壤敏感區(qū)域至少每五年調(diào)查一次。

設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤環(huán)境狀況調(diào)查結(jié)果建立污染土壤檔案，及時(shí)更新土壤污染狀況及整治結(jié)果。

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)、國土資源、住建等部門和科研單位，根據(jù)土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，選擇有代表性的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和礦業(yè)污染等場地，開展污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)工作。

第十四條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)事業(yè)單位土壤環(huán)境保護(hù)誠信檔案，記載企業(yè)事業(yè)單位遵守相關(guān)法律法規(guī)和承擔(dān)土壤污染防治社會(huì)責(zé)任等情況，建立企業(yè)事業(yè)單位土壤環(huán)境行為信用評價(jià)制度，并納入社會(huì)征信體系。

第十五條開展土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤污染評估、土壤污染修復(fù)等業(yè)務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法具備相應(yīng)的資質(zhì)，并向開展業(yè)務(wù)所在地有關(guān)部門備案。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤污染評估、土壤污染修復(fù)等第三方機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督，建立相關(guān)機(jī)構(gòu)的誠信檔案，并向社會(huì)公開。

第十六條縣級以上人民政府負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對可能造成土壤污染的場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的場所所屬單位或者人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得規(guī)避、妨礙或者拒絕檢查。實(shí)施現(xiàn)場檢查的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位或者人員保守商業(yè)和技術(shù)秘密。

第十七條縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、經(jīng)信、住建、環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土壤污染防治規(guī)劃等，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，防止新增建設(shè)項(xiàng)目造成新的土壤污染，淘汰嚴(yán)重污染土壤環(huán)境的工藝和設(shè)備，依法限期整治或者關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)。

第十八條在規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)中，應(yīng)當(dāng)包含對土壤可能造成的影響的評價(jià)及相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容，并依照有關(guān)法律規(guī)定充分征求意見。

可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目，其土壤污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第十九條實(shí)行農(nóng)用地土壤環(huán)境分級管理制度，農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)劃分環(huán)境安全區(qū)、環(huán)境警戒區(qū)與環(huán)境污染區(qū)。具體實(shí)施辦法由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、國土資源主管部門制定并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

對農(nóng)用地環(huán)境安全區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止各種污染源對農(nóng)用地土壤環(huán)境的污染。

對農(nóng)用地環(huán)境警戒區(qū)，應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境污染綜合整治，減少或者消除污染，改善農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量。

對農(nóng)用地環(huán)境污染區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格用途管制。禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品和飼草。因污染嚴(yán)重不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，按照土壤修復(fù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修復(fù)。

第二十條從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，禁止使用國家和我省明令禁止、淘汰的或者未經(jīng)許可的農(nóng)業(yè)投入品。

農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)回收農(nóng)膜、農(nóng)藥和肥料等農(nóng)業(yè)投入品的廢棄包裝物，交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無害化處理。

鼓勵(lì)使用低毒低殘留易降解的農(nóng)藥，推廣生態(tài)控制、生物防治、物理防治等病蟲害綠色防控措施。

禁止在農(nóng)用地使用未經(jīng)無害化處理或者不符合國家和本省標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)污水、污泥、清淤底泥、尾礦等。

第二十一條從事畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對病死畜禽、糞便、廢水和其他廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理。

嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止獸藥、飼料添加劑的殘留通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田等途徑對土壤造成污染。

第二十二條從事皮革生產(chǎn)、電鍍、鉛酸蓄電池生產(chǎn)等制造業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止土壤污染：

(三)定期巡查巡護(hù)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行，及時(shí)處理非正常運(yùn)行情況;。

(四)防止在運(yùn)輸過程中丟棄、遺撒原材料、產(chǎn)品或者廢物。

禁止直接向土壤環(huán)境排放工業(yè)廢水和傾倒、填埋固體廢物。

第二十三條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方式、選礦工藝、運(yùn)輸方式和環(huán)境保護(hù)措施，防止廢氣、廢水、尾礦、矸石和廢石等污染或者破壞土壤環(huán)境。

第二十四條石油企業(yè)在石油冶煉、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止跑冒滴漏等情形污染土壤環(huán)境。

第二十五條經(jīng)營加油站、洗染店、從事機(jī)動(dòng)車船修理、保養(yǎng)、清洗等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止因儲(chǔ)油設(shè)備油品泄漏、廢棄機(jī)油的傾倒以及加油和洗染活動(dòng)中油品或者干洗溶劑的揮發(fā)、遺撒、泄漏造成土壤污染。

第二十六條從事放射性物質(zhì)或者危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸和處置活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止土壤污染。

第二十七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散。

第二十八條建設(shè)生活垃圾填埋及滲濾液處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取耐腐防滲等處理措施，防止對周邊土壤環(huán)境造成污染。

生活垃圾焚燒廠應(yīng)當(dāng)采取有效措施規(guī)范處置飛灰等危險(xiǎn)廢物。

第二十九條需要拆除設(shè)施、設(shè)備或者構(gòu)筑物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止其中殘留的危險(xiǎn)廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的泄漏、遺撒和揚(yáng)散污染土壤環(huán)境。

鼓勵(lì)從事廢舊工業(yè)產(chǎn)品拆解、處置及再制造活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，并應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)的拆解、處置和再制造技術(shù)和工藝，不得采用可能造成土壤污染的方法或者使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)。

第三十條省人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)土壤環(huán)境狀況調(diào)查結(jié)果，結(jié)合縣級以上人民政府及其有關(guān)部門公布的污染企業(yè)名單，建立土壤污染重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名錄制度。

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定，按規(guī)定定期對其用地的土壤開展監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報(bào)所在地縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

鼓勵(lì)土壤重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)施土壤污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十一條設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、住建、林業(yè)等主管部門經(jīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)土壤污染物含量達(dá)到或者超過限值的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請同級人民政府同意后將該地塊納入污染地塊名單，并報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第三十二條納入污染地塊名單的使用權(quán)人或者土地使用人應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)對污染地塊開展風(fēng)險(xiǎn)評估，風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

經(jīng)評估認(rèn)為污染地塊可能損害人體健康和環(huán)境，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)的，設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)、國土資源、住建和林業(yè)等有關(guān)部門報(bào)請同級人民政府同意后納入修復(fù)地塊名單，并按照污染等級和危害程度提出優(yōu)先修復(fù)名單。

接受委托的第三方機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)編制土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，并對報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十三條污染地塊列入修復(fù)地塊名單，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)的，由造成污染的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)被污染土壤的'修復(fù)。

污染地塊未列入修復(fù)地塊名單的，由造成污染的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)控制土壤污染的擴(kuò)大。

污染地塊的所有權(quán)人、使用權(quán)人和實(shí)際使用人負(fù)有控制土壤污染擴(kuò)大的責(zé)任，所有權(quán)人、使用權(quán)人和實(shí)際使用人不一致的，實(shí)際使用人負(fù)有控制土壤污染擴(kuò)大的主要責(zé)任，所有權(quán)人、使用權(quán)人依法負(fù)連帶責(zé)任，產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由造成污染的單位和個(gè)人承擔(dān)。造成污染的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)被污染土壤的責(zé)任。

無法確定污染責(zé)任人的，由污染地塊所在地縣級以上人民政府承擔(dān)控制土壤污染的擴(kuò)大和修復(fù)被污染土壤的責(zé)任，產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用在確定污染責(zé)任人后，可以依法向污染責(zé)任人追償。

第三十四條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染土壤修復(fù)的，污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)擬定土壤修復(fù)目標(biāo)，編制污染地塊修復(fù)方案，報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及有關(guān)部門備案。

編制污染地塊修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。

污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照污染地塊修復(fù)方案，實(shí)施污染土壤修復(fù)活動(dòng)，確需調(diào)整污染地塊修復(fù)方案的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定編制補(bǔ)充方案。

第三十五條實(shí)施土壤修復(fù)活動(dòng)，不得對被修復(fù)土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染。修復(fù)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，以及吸附重金屬的植物等，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對土壤修復(fù)工程實(shí)施和相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十六條污染土壤修復(fù)工程竣工后，污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對污染土壤修復(fù)工程進(jìn)行監(jiān)測。

接受委托的環(huán)境檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對污染土壤修復(fù)工程進(jìn)行監(jiān)測，編制監(jiān)測報(bào)告，并對報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測報(bào)告報(bào)所在地縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

經(jīng)監(jiān)測達(dá)到修復(fù)工程方案目標(biāo)的，由所在地縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)布修復(fù)工程完工公告;未達(dá)到目標(biāo)的，污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)修復(fù)到目標(biāo)完成。

第三十七條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土壤污染控制的，土壤污染控制責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制土壤污染控制計(jì)劃，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

編制土壤污染控制計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。

土壤污染控制責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照土壤污染控制計(jì)劃，實(shí)施土壤污染控制活動(dòng)。

第三十八條建立政府、社會(huì)、企業(yè)共同參與的土壤污染控制與修復(fù)市場化機(jī)制?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，培育土壤污染控制與修復(fù)市場，推動(dòng)土壤污染的第三方治理。

第三十九條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土壤污染修復(fù)或者控制，責(zé)任人怠于編制污染地塊修復(fù)方案或者土壤污染控制計(jì)劃，或者怠于實(shí)施土壤污染控制或者修復(fù)的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以依法委托第三方機(jī)構(gòu)代為履行，費(fèi)用由土壤污染修復(fù)或者控制責(zé)任人承擔(dān)。

第四十條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，依法制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括土壤污染防治的內(nèi)容。

發(fā)生突發(fā)土壤污染事件時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求做好應(yīng)急處置?？h級以上人民政府可以根據(jù)具體情況采取相關(guān)應(yīng)急措施，疏散人員，責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致突發(fā)土壤污染事件的活動(dòng)，移除污染源，責(zé)令有關(guān)單位采取措施控制污染擴(kuò)大。

第五章法律責(zé)任。

第四十一條違反本辦法規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

污染土壤環(huán)境違法行為涉嫌犯罪的，負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條違反本辦法規(guī)定，國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，依照相關(guān)法律規(guī)定由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依法履行信息公開義務(wù)的;。

(二)不依法審批項(xiàng)目造成土壤污染的;。

(三)不按要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施的;。

(五)其他不依法履行職責(zé)的行為。

第四十三條違反本辦法規(guī)定，有關(guān)單位或者人員規(guī)避、妨礙或者拒絕有關(guān)部門依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，在土壤環(huán)境評估、監(jiān)測中弄虛作假的機(jī)構(gòu)，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處3萬元罰款，列入從業(yè)信譽(yù)不良的征信檔案;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

土壤污染評估結(jié)論失實(shí)致使相關(guān)單位和個(gè)人的活動(dòng)造成土壤污染或者破壞而承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，或者依法責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上20萬元以下罰款：

(二)建設(shè)項(xiàng)目的土壤污染防治設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的;。

(三)未按照規(guī)定采取相關(guān)措施防止土壤污染的;。

(七)在土壤修復(fù)過程中未按照規(guī)定采取防治土壤污染以及安全防護(hù)措施的;。

(八)在土壤修復(fù)工程完成后未按照規(guī)定委托監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測及報(bào)送備案的。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)未委托第三方機(jī)構(gòu)開展土壤環(huán)境監(jiān)測，履行土壤環(huán)境監(jiān)測義務(wù)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。

第四十七條違反本辦法規(guī)定，發(fā)生土壤環(huán)境污染事件后，企業(yè)事業(yè)單位未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)主管部門處10萬元以上20萬元以下罰款，并對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處5萬元以上10萬元以下罰款。

第四十八條因土壤污染受到損害的單位和個(gè)人，有權(quán)依法要求污染者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事侵權(quán)責(zé)任。

對污染土壤環(huán)境、損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的社會(huì)組織可以依法向人民法院提起訴訟，負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查方面為當(dāng)事人提供支持。

第六章附則。

第四十九條本辦法自2016年2月1日起施行。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大、***二中、三中、四中***精神，深入開展法治宣傳教育，進(jìn)一步提高隊(duì)伍法律業(yè)務(wù)水平，積極引導(dǎo)廣大市民走近城市管理、支持城管綜合執(zhí)法、參與普法宣傳教育，形成自覺知法、守法、護(hù)法的社會(huì)氛圍，根據(jù)上級有關(guān)部門普法工作部署，結(jié)合《xx市xx區(qū)2020年普法工作要點(diǎn)》及我局工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)依法治國基本方略，緊緊圍繞我區(qū)城市管理中心工作，堅(jiān)持法制宣傳教育與城市管理工作相結(jié)合、與依法治理相結(jié)合、與執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為做好我局的普法工作，加強(qiáng)對我局普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立xx市xx區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由局各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他成員由各辦（科、所、中心）、街道執(zhí)法隊(duì)主要負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制科，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌日常普法工作，辦公室主任由法制科科長擔(dān)任。各相關(guān)科、所、中心及各街道執(zhí)法隊(duì)密切配合，共同完成年度城管普法任務(wù)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指定一人作為普法宣傳（聯(lián)絡(luò)）員，負(fù)責(zé)落實(shí)局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作部署，同時(shí)監(jiān)督、反饋所在部門的普法工作開展情況。

三、工作目標(biāo)。

通過深入持久地開展普法宣傳工作，不斷提高城管系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)和法治能力，全面促進(jìn)城管人員依法行政水平和服務(wù)理念；大力開展面向群眾的社會(huì)宣傳教育活動(dòng)，傳播法律知識，弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治文化，為促進(jìn)我區(qū)城市管理工作平穩(wěn)快速發(fā)展以及社會(huì)和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。

四、工作要點(diǎn)。

（一）結(jié)合黨的十九大精神及社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)開展學(xué)習(xí)宣傳。

認(rèn)真貫徹***、省、市、區(qū)關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步加大全民普法力度”有關(guān)意見精神，圍繞社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，充分利用法治講座、法治宣傳教育園地、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等載體，結(jié)合“法律六進(jìn)”，廣泛開展十九大精神主題宣講、“走進(jìn)新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命”法治宣傳等系列活動(dòng)，引導(dǎo)全體干部職工和廣大群眾深刻領(lǐng)會(huì)xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、基本方略、社會(huì)主要矛盾、黨的建設(shè)總要求等，了解掌握深化依法治國實(shí)踐、法治宣傳教育的重要意義和總體要求。

（二）加強(qiáng)疫情防控法治宣傳。

根據(jù)***、省、市、區(qū)新冠肺炎疫情防控要求，開展與疫情相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識、依法支持和配合疫情防控工作。

（三）圍繞憲法及規(guī)范政府共同行為開展宣傳教育。

堅(jiān)持把憲法學(xué)習(xí)宣傳擺在更加突出的位置，在全系統(tǒng)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入開展“124”國家憲法日暨法治宣傳月系列主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成憲法宣傳教育的長效機(jī)制；結(jié)合《監(jiān)察法》《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī)開展學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范政府共同行為，努力提升城市管理工作人員依法決策、依法管理、依法行政水平，協(xié)同促進(jìn)政府法治化水平提高。

（四）切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)理念，牢固樹立法治思維。

在深入開展憲法和基本法律法規(guī)宣傳教育基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織全局干部職工開展社會(huì)主義法治思維教育，牢固樹立并自覺踐行依法行政、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局理念。切實(shí)提高全體工作人員的政治意識、大局意識和民主法治意識，帶頭依法辦事，正確行使權(quán)力，依法履行職責(zé)，做學(xué)法用法的表率。同時(shí)加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防職務(wù)犯罪。

（五）發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”引領(lǐng)全員學(xué)法。

建立局黨組學(xué)法常態(tài)化制度，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法，黨組年度集中學(xué)法不少于四次；建立黨員學(xué)法制度，定期。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看組織全體黨員學(xué)習(xí)法律知識；建立城管執(zhí)法人員學(xué)法制度，完善執(zhí)法人員、法制人員法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。在學(xué)習(xí)過程中，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的修訂情況，適時(shí)對所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和補(bǔ)充，注重學(xué)法的“新鮮度”，切實(shí)起到帶頭作用。

（六）豐富宣傳載體拓寬社會(huì)普法渠道。

充分調(diào)動(dòng)各方資源、優(yōu)化宣傳手段、多渠道面向廣大市民群眾開展相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，切實(shí)提升社會(huì)普法效果。全力促進(jìn)市民群眾依法行使權(quán)利、正確履行義務(wù)，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚，預(yù)防和減少各類社會(huì)矛盾。

（七）進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。

牢牢抓住“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)這一重點(diǎn)，深入貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制實(shí)施意見的指導(dǎo)精神，落實(shí)普法責(zé)任清單、年度工作報(bào)告、普法聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)實(shí)施、普法責(zé)任制等各項(xiàng)制度。抓好各類案例的收集、整理，有組織地開展以案釋法工作，嚴(yán)肅認(rèn)真開展相關(guān)考評、考核。

（八）迎接“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收。

扎實(shí)做好普法年度迎檢及“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面對照“七五”普法規(guī)劃考核驗(yàn)收辦法，對標(biāo)找差，梳理工作短板，查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)做到隊(duì)伍、平臺(tái)、機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)四個(gè)到位，適時(shí)邀請相關(guān)專家來我局指導(dǎo)法治宣傳教育工作；圍繞法治文化建設(shè)、重點(diǎn)對象普法、“法律六進(jìn)”等主要任務(wù)，加強(qiáng)對“七五”普法特色亮點(diǎn)的培育和宣傳，力爭跨進(jìn)“七五”普法先進(jìn)單位行列。

五、實(shí)施保障。

（一）切實(shí)履行普法責(zé)任。根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，全面落實(shí)年度普法規(guī)劃，堅(jiān)持普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各部門普法工作責(zé)任主體，形成一級抓一級、逐級抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)科室分工協(xié)作，全局干部職工共同參與的格局，把普法宣傳教育工作真正落到實(shí)處。

（二）完善普法經(jīng)費(fèi)保障。把法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入局年度資金預(yù)算，落實(shí)專項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi)，專款專用。在上一年度基礎(chǔ)上，適度建立普法經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，切實(shí)予以保障。要在普法宣傳和依法治理過程中配足必要的學(xué)習(xí)資料、教育器材、宣傳設(shè)施，為普法教育和依法行政提供物質(zhì)保障。

（三）落實(shí)普法工作措施。各相關(guān)部門要明確工作目標(biāo)，認(rèn)真分析普法依法治理工作的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)；明確普法聯(lián)絡(luò)人員，暢通聯(lián)系渠道；及時(shí)總結(jié)普法工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極探索普法工作的新路子、新方法，促進(jìn)普法工作順利開展。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十

2016。

—

2017。

2016。

—

2017。

2016。

〕

85。

號）、《乾縣環(huán)境保護(hù)工作“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》（乾辦字〔。

2016。

〕

50。

號）和《乾縣“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”

2016。

年工作方案》（乾政辦發(fā)〔。

2016。

〕

44。

號）要求，特制定本工作方案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)省市治污降霾專題會(huì)議精神，以。

“揚(yáng)塵、燃煤、工業(yè)排放、機(jī)動(dòng)車尾氣、面源污染”為治理重點(diǎn)，進(jìn)一步提升重污染天氣應(yīng)急處置能力，全面深化大氣污染防治工作，持續(xù)發(fā)力解決冬季大氣污染問題。

2016。

年

11。

月

15。

日至。

2017。

年

3

月

15。

日，共。

4

63。

天、重度及以上污染天數(shù)不多于。

18。

天，確保可吸入顆粒物。

(pm10)。

和細(xì)顆粒物。

(pm2.5)。

等重點(diǎn)污染物指標(biāo)年均及同期濃度均有所下降，重污染天數(shù)明顯減少。

1

城區(qū)禁止土石方作業(yè)。

“冬防”期間，除市政搶修、搶險(xiǎn)工程外，城區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“停止一切拆遷、出土、倒土等土石方作業(yè)”的規(guī)定；對工地地面裸露、物料覆蓋情況開展全面排查，強(qiáng)制性落實(shí)全覆蓋防塵措施。對違規(guī)施工、拉運(yùn)土石方的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。嚴(yán)查“

6

個(gè)

100%。

”防塵措施落實(shí)情況；對揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、治理措施不力的施工單位列入環(huán)境信用“黑名單”堅(jiān)決予以清理，并向社會(huì)公開。（責(zé)任單位：縣住建局、縣城管局、縣拆遷辦）。

2

加強(qiáng)道路揚(yáng)塵防控。

一是加強(qiáng)道路灑水保潔。增加道路灑水清掃頻次，提高城區(qū)機(jī)械化清掃率。二是嚴(yán)防道路施工揚(yáng)塵。城區(qū)交通道路要加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，對已開挖路面及時(shí)回填鋪油，對裸露地面、物料、土方進(jìn)行遮蓋，適時(shí)灑水壓塵；對破損路面及時(shí)整修、鋪設(shè)，減少車輛通行揚(yáng)塵。三是控制河道工程揚(yáng)塵。河道整治工程應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治工作，防止大氣環(huán)境污染。（責(zé)任單位：縣城管局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局）

3

消減煤炭消費(fèi)總量。

嚴(yán)格按照省市要求，強(qiáng)化重點(diǎn)耗煤企業(yè)用能管理，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快落后產(chǎn)能淘汰等措施削減煤炭消費(fèi)量，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力降低煤炭消費(fèi)占比，確保全年

1.2。

萬噸煤炭削減任務(wù)按時(shí)完成。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）。

4

嚴(yán)格控制燃煤質(zhì)量。

加快建立我縣全密閉潔凈煤配送中心，實(shí)行煤炭集中統(tǒng)一配送，解決農(nóng)村和遠(yuǎn)郊地區(qū)原煤散燒污染問題。嚴(yán)把燃煤質(zhì)量關(guān)，保障市場優(yōu)質(zhì)無煙煤、潔凈型煤和引燃煤充足供應(yīng)。對縣域內(nèi)重點(diǎn)用煤企業(yè)及煤炭銷售點(diǎn)煤質(zhì)進(jìn)行抽檢，對違規(guī)銷售劣質(zhì)煤炭的，檢測結(jié)果移交縣工商局進(jìn)行查處或關(guān)閉取締。取締無證經(jīng)營的煤炭銷售點(diǎn)、違規(guī)建設(shè)的散煤存儲(chǔ)和銷售場（點(diǎn)），重點(diǎn)做好城區(qū)散煤銷售點(diǎn)取締關(guān)閉工作，加快潔凈煤配送體系建設(shè)。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣工業(yè)發(fā)展局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局）

5

加快“禁燃區(qū)”建設(shè)。

在縣政府劃定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)（以下簡稱“禁燃區(qū)”），嚴(yán)格執(zhí)行“禁燃區(qū)”內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用高污染燃料的規(guī)定，“禁燃區(qū)”內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建使用煤炭燃料的建設(shè)項(xiàng)目，禁止批建煤炭銷售點(diǎn)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工業(yè)發(fā)展局）

6

加快落后產(chǎn)能淘汰關(guān)閉工作。

各鎮(zhèn)、辦（三農(nóng)服務(wù)中心）牽頭，對白灰場、木炭窯、塑料廠等落后產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制關(guān)閉淘汰，特別是陽峪、峰陽一代的白灰窯企業(yè)，確保全部關(guān)閉到位?？h國土局牽頭，對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染嚴(yán)重的實(shí)心磚企業(yè)實(shí)施關(guān)閉，確保

11。

11。

月底完成整治或強(qiáng)制關(guān)閉淘汰。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、辦（三農(nóng)服務(wù)中心）牽頭、縣公安局、縣工商局、縣電力局、縣國土局配合）。

7

確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

所有企業(yè)在“冬防”工作開展前要完成污染處理設(shè)施檢修調(diào)試，“冬防”期間，禁止審批排放涉氣污染物的檢修調(diào)試項(xiàng)目。以水泥、果汁、制藥、乳制品等行業(yè)為重點(diǎn)，開展污染物達(dá)標(biāo)排放情況抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)格查處超標(biāo)排污等行為。嚴(yán)查除塵、脫硫、脫硝等大氣污染防治設(shè)施不完備、運(yùn)行不正常、擅自拆除或閑置等環(huán)境違法行為；嚴(yán)查企業(yè)偽造工況和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)等環(huán)境違法行為，及時(shí)進(jìn)行在線數(shù)據(jù)有效性審核，確保在線監(jiān)控設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行；嚴(yán)查因未采取有效防塵措施存放煤炭和灰渣，導(dǎo)致?lián)P塵污染的違法行為；嚴(yán)查大氣污染防治措施未有效落實(shí)的環(huán)境違法等行為。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

8

強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管。

按照《乾縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實(shí)施方案（試行）》（乾政辦發(fā)〔

2015。

〕

73。

11。

月底前對轄區(qū)所有網(wǎng)格員全面開展一輪“冬防”培訓(xùn)，全面提升“冬防”期間面源污染監(jiān)管水平和能力。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、辦（三農(nóng)服務(wù)中心）、各相關(guān)部門）。

9

禁止銷售燃放煙花爆竹。

禁止城區(qū)內(nèi)銷售、燃放煙花爆竹，對違規(guī)銷售、燃放行為依規(guī)進(jìn)行查處，做好賓館、酒店的宣傳及電子鞭炮替代等工作。倡導(dǎo)綠色文明的生活方式，有效杜絕銷售、燃放煙花爆竹行為。（責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、縣公安局）

10。

禁止違規(guī)焚燒。

充分發(fā)揮“一格通”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)控作用，發(fā)揮秸稈禁燒視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管作用，及時(shí)查處露天焚燒秸稈及各類廢棄物污染大氣環(huán)境的行為；加大日常巡查，重點(diǎn)加強(qiáng)車輛維修、施工工地、道路兩側(cè)、商業(yè)門店、農(nóng)貿(mào)市場等場所巡查，依法查處露天焚燒油氈、橡膠、皮革、垃圾、落葉、廢紙、木材及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體行為。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、辦（三農(nóng)服務(wù)中心），縣城管局、縣雙創(chuàng)辦、縣信息中心）

11。

控制揮發(fā)性有機(jī)物排放。

按照揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合整治相關(guān)文件要求，加大對加油站、油漆、橡膠、制藥、干洗、汽修噴涂等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作。對全縣加油站油氣回收治理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查，對設(shè)施不正常運(yùn)行、破損零件不及時(shí)更換等影響油氣回收效果的，責(zé)令停業(yè)整改并依法查處；服裝干洗行業(yè)淘汰開啟式干洗機(jī)，推廣使用配備壓縮機(jī)制冷溶劑回收系統(tǒng)的封閉式干洗機(jī)，鼓勵(lì)使用配備活性炭吸附裝置的干洗機(jī)；

100。

平方米以上餐飲業(yè)。

11。

月底前必須安裝油煙凈化設(shè)施并及時(shí)清洗、維護(hù)，確保油煙治理效果。

1000。

vocs。

凈化、回收措施的露天噴涂作業(yè)；相關(guān)企業(yè)要建立健全。

vocs。

治理設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和臺(tái)帳等日常管理制度，根據(jù)工藝要求定期對各類設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù)，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。（責(zé)任單位：縣商務(wù)辦、縣食藥局、縣交通局、縣工商局、縣環(huán)保局）。

12。

綜合整治商混站粉塵污染。

所有商混站必須全面落實(shí)物料全封閉存儲(chǔ)、傳送、攪拌等措施，切實(shí)做到物料“不見天”，建設(shè)車輛高壓自動(dòng)沖洗裝置，上路車輛必須進(jìn)行有效沖洗，運(yùn)送物料車輛必須全覆蓋。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

13。

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染管理。

開展全縣畜禽污染專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對規(guī)模養(yǎng)殖場在糞便收集處理和惡臭氣體控制等措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，畜禽廢棄物堆放場所應(yīng)實(shí)現(xiàn)硬化、防滲、遮蓋等必要措施并加強(qiáng)日常管理維護(hù)，防止畜禽廢棄物溢流、疏漏、產(chǎn)生惡臭氣體等對周圍大氣環(huán)境造成污染和危害。對發(fā)現(xiàn)的違法問題嚴(yán)肅查處，責(zé)令停產(chǎn)，并限期整改。（責(zé)任單位：各相關(guān)鎮(zhèn)、辦（三農(nóng)服務(wù)中心）、縣畜牧局）

14。

全面完成年度大氣治理任務(wù)。

對照縣委、縣政府大氣污染整改方案、年度治污降霾工作方案等文件內(nèi)容，明確工作任務(wù)，倒排工期，加快進(jìn)度，務(wù)必按期全面完成燃煤鍋爐拆改、揮發(fā)性有機(jī)物治理、集中供熱建設(shè)、違法建設(shè)項(xiàng)目清理整頓等重點(diǎn)工作任務(wù)。

15。

嚴(yán)格查處違規(guī)行駛車輛。

將“黃標(biāo)車”限行納入交通違章電子監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理。落實(shí)過境大型貨運(yùn)車輛、渣土車、砂石車等限行措施。加大機(jī)動(dòng)車路檢力度，嚴(yán)格查處“冒黑煙”車輛上路行駛及“黃標(biāo)車”、“無標(biāo)車”違規(guī)行駛。（責(zé)任單位：縣公安交警大隊(duì)）

16。

保障綠色出行。

“冬防”期間，特別是重污染天氣應(yīng)急期間，要增加運(yùn)營公交車輛，提高公交運(yùn)力，支持公眾綠色出行，減少公務(wù)車、私家車出行，降低機(jī)動(dòng)車污染強(qiáng)度。（責(zé)任單位：縣交通局）

17。

落實(shí)應(yīng)急會(huì)商制度。

“冬防”期間，縣環(huán)保局與縣氣象局建立空氣質(zhì)量會(huì)商制度，根據(jù)氣象條件和空氣質(zhì)量狀況，研判是否啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)及響應(yīng)級別，并提出空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和需采取的工作措施。同時(shí)關(guān)注市級重污染天氣應(yīng)急預(yù)警級別，一旦達(dá)到預(yù)警級別，立即啟動(dòng)我縣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣氣象局）。

18。

落實(shí)應(yīng)急預(yù)警措施及應(yīng)急評估。

重污染天氣應(yīng)急預(yù)警期間，各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要按照《乾縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（暫行）》（乾政辦發(fā)〔

2015。

〕

69。

3

日內(nèi)，各相關(guān)單位將工作情況書面上報(bào)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室（縣治霾辦、縣環(huán)保局），客觀、真實(shí)、全面總結(jié)應(yīng)急預(yù)警工作部署、落實(shí)情況及存在的問題?？h治霾辦匯總后報(bào)市治霾辦。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門）。

縣治污降霾辦公室全面組織實(shí)施

“冬防”工作，負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)、調(diào)度監(jiān)督、匯總上報(bào)等；縣級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)、辦（三農(nóng)服務(wù)中心）也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障。

一要實(shí)行調(diào)度制度?？h治污降霾辦公室負(fù)責(zé)實(shí)行日分析、周研判，及時(shí)調(diào)度

縣政府成立

“冬防”督察組，由縣監(jiān)察局、縣聯(lián)合督查室、縣考核辦、縣環(huán)保局。

4

部門組成，對各部門責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查考核排名，對全縣大氣污染防治工作落實(shí)情況、空氣質(zhì)量改善情況進(jìn)行督查考核。把“冬防”工作與“治污降霾”年度工作同步考核。

通過各媒體、報(bào)刊、網(wǎng)站、

led。

廣告牌等形式，全方位、大力度、多視角宣傳報(bào)道，特別是要發(fā)揮出租、公交等車載移動(dòng)。

led。

的宣傳作用，全方位、大力度、多視角報(bào)道“冬防”工作部署、工作開展及環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。（縣廣電臺(tái)、縣信息中心負(fù)責(zé)）。

2017。

年

3

月

10。

日前將工作總結(jié)書面上報(bào)縣治霾辦?？h委、縣政府將適時(shí)召開總結(jié)講評會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，研究制定和完善大氣污染防治工作長效機(jī)制，創(chuàng)新工作措施，全力保障環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹******生態(tài)文明思想，落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》以及國家、省級“十四五”規(guī)劃相關(guān)要求，深化土壤污染防治各項(xiàng)工作，持續(xù)打好土壤污染防治戰(zhàn)，根據(jù)《xx市2021年土壤污染綜合防治工作方案》任務(wù)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、年度目標(biāo)

開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)調(diào)查、農(nóng)用地詳查、背景值調(diào)查、固體廢物調(diào)查、重點(diǎn)礦區(qū)及周邊調(diào)查、灌溉水水質(zhì)監(jiān)測等六項(xiàng)土壤污染專項(xiàng)調(diào)查成果應(yīng)用，持續(xù)開展重金屬污染源頭防治、涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)隱患排查整治、農(nóng)業(yè)源污染防治、遺留污染源整治等工作，分類施策管控區(qū)域土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保區(qū)域受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率達(dá)到省和國家目標(biāo)要求；進(jìn)一步完善區(qū)域土壤污染防治管理、技術(shù)和評估體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。2021年3月底前，完善省級工業(yè)園區(qū)土壤污染狀況調(diào)查成果集成。落實(shí)省級重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查集成工作要求。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局參與，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

（二）開展土壤污染狀況調(diào)查和示范成果應(yīng)用。

深入分析區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地、背景值、工業(yè)固體廢物、重點(diǎn)礦區(qū)及周邊等四項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查成果，總結(jié)區(qū)域土壤污染防治試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)成果，建立區(qū)域土壤、固廢污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)清單，2021年6月底前制定“一縣一策”的成果應(yīng)用工作方案，持續(xù)開展土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住管局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

深入總結(jié)

（三）持續(xù)開展土壤污染源頭防治。

結(jié)合土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和日常環(huán)境管理情況，確定2021年xx縣土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，并督促企業(yè)按照2年至少1次自行土壤和地下水監(jiān)測的要求開展相關(guān)監(jiān)測工作，新增土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位須在年底前完成1次自行監(jiān)測；按照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》相關(guān)要求做好土壤污染隱患排查整治工作；按照《企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規(guī)定（試行）》全面落實(shí)重點(diǎn)設(shè)施拆除活動(dòng)。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣工信局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

持續(xù)落實(shí)《xx市涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案（鉛鋅冶煉和采選行業(yè)）》、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)集中區(qū)域執(zhí)行部分重金屬水污染特別排放限值的公告》（粵環(huán)發(fā)（2018）11號）等要求，有效提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，確保工業(yè)廢水穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣工信局參與，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

完善區(qū)域涉重金屬行業(yè)排查整治制度，深入開展農(nóng)用地周邊涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查，更新污染源整治清單，以阻隔涉鎘等重金屬污染遷移途徑為目的，督促責(zé)任主體制定并落實(shí)整治方案，有效防范周邊土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行污染源整治銷號制度，做到“整改完成一個(gè)，核查一個(gè)，銷號一個(gè)”。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

（1）著力推廣適合我縣的施肥方案，推進(jìn)重大病蟲疫情防控、推廣病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)。因地制宜推廣農(nóng)田地膜減量替代技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)膜機(jī)械化拾撿和生物可降解農(nóng)膜使用，探索農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)。2021年全縣主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用減量增效，利用率穩(wěn)定在40％以上。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣供銷社參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

（2）加強(qiáng)全縣灌溉水水源保護(hù)工作。加強(qiáng)區(qū)域重點(diǎn)灌溉水水源排查，及時(shí)對疑似污染灌溉水開展水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)污染及時(shí)報(bào)告，防范灌溉水污染風(fēng)險(xiǎn)。（縣水務(wù)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

（四）推進(jìn)農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理

以糧食生產(chǎn)功能區(qū)以及永久基本農(nóng)田為重點(diǎn)，嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)布局準(zhǔn)入，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。以優(yōu)先保護(hù)類農(nóng)用地集中區(qū)為重點(diǎn)，探索優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)措施推薦清單。在化肥施用量較大的區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行施用有機(jī)肥、推廣中堿性肥料、種植綠肥等措施，探索長效保護(hù)運(yùn)行模式與管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先保護(hù)類農(nóng)用地持續(xù)利用。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣供銷社參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

持續(xù)落實(shí)農(nóng)用地分類管理方案，積極開展轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，并根據(jù)全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全利用為目標(biāo)，針對安全利用類耕地，優(yōu)先采用農(nóng)藝調(diào)控類安全利用措施，阻斷或者減少污染物和其它有毒有害物質(zhì)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品可食部分，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，視情況選取對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和耕地生產(chǎn)功能影響小的治理修復(fù)類措施；針對嚴(yán)格管控類耕地，結(jié)合我縣區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)向重金屬低累積或非食用農(nóng)產(chǎn)品調(diào)整，確保轄區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)到國家和省級目標(biāo)要求。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，實(shí)行耕地土壤環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣發(fā)改局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣水務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品臨田檢測和超標(biāo)糧食處置，強(qiáng)化對重點(diǎn)地區(qū)糧食收購和加工企業(yè)的監(jiān)管，督促開展收購和加工糧食的重金屬檢測，發(fā)現(xiàn)重金屬超標(biāo)的，專庫收儲(chǔ)、嚴(yán)格管理，禁止進(jìn)入口糧市場。對市場中流通的大米及米制品，加大抽檢力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

落實(shí)屬地政府主體責(zé)任，加大資金投入，積極推進(jìn)耕地安全利用項(xiàng)目建設(shè)，開展評估和跟蹤，確保耕地安全，進(jìn)一步完善適合區(qū)域的耕地安全利用經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健＃h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

結(jié)合全縣土壤污染狀況詳查、地塊調(diào)查及企業(yè)生產(chǎn)狀況，定期公布2021年xx縣疑似污染地塊、污染地塊及其開發(fā)利用負(fù)面清單，嚴(yán)格清單地塊管理，確保地塊開發(fā)依法依規(guī)，保障人居環(huán)境安全。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣自然資源局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

總結(jié)全縣建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化完善相關(guān)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管程序；嚴(yán)格落實(shí)《xx市建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（韶府規(guī)審（2019）5號），自然資源主管部門在用地規(guī)劃、土地收回和收購、供地、三舊改造等環(huán)節(jié)建立建設(shè)用地準(zhǔn)入管理操作流程，強(qiáng)化與生態(tài)環(huán)境主管部門的聯(lián)動(dòng)管理，禁止不符合住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地標(biāo)準(zhǔn)地塊進(jìn)入用地程序，確保轄區(qū)污染地塊安全利用率達(dá)到國家和省級目標(biāo)要求；逐步通過xx市土壤環(huán)境信息化平臺(tái)開展地塊聯(lián)動(dòng)管理，執(zhí)行建設(shè)用地準(zhǔn)入管理地塊特別是再開發(fā)利用地塊廣東省污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)管理申報(bào)制度?？h環(huán)委會(huì)建立并更新土壤污染狀況調(diào)查名錄，逐步將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查優(yōu)先管控名錄中關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊納入調(diào)查名錄；自然資源部門配合生態(tài)環(huán)境部門督促土地使用權(quán)人開展調(diào)查；住管部門加強(qiáng)污染地塊土壤修復(fù)深基坑安全監(jiān)管，及時(shí)向同級生態(tài)環(huán)境部門反饋納入污染地塊信息系統(tǒng)地塊施工許可核發(fā)項(xiàng)目調(diào)查評估或修復(fù)等相關(guān)活動(dòng)情況。（縣自然資源局牽頭，縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣住管局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

生態(tài)環(huán)境、自然資源、住管等部門搭建污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，特別是異位處理處置活動(dòng)的過程管理；建設(shè)用地土壤污染防治納入環(huán)境執(zhí)法檢查計(jì)劃，對本行政區(qū)納入建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查名錄和涉及群眾投訴、信訪舉報(bào)、媒體曝光等的地塊進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法檢查。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣自然資源局、縣住管局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

（五）強(qiáng)化土壤污染防治項(xiàng)目管理，提升區(qū)域土壤污染防治能力。

持續(xù)完善涉土壤（固廢、重金屬）污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目的“一項(xiàng)目一檔案”，落實(shí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理要求，做到清單化、目錄化、信息化，實(shí)現(xiàn)可查可統(tǒng)一管理；加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格申報(bào)承諾執(zhí)行，切實(shí)提高專項(xiàng)資金執(zhí)行率。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及其他資金使用單位參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

結(jié)合土壤環(huán)境調(diào)查情況、城市發(fā)展布局，以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)，梳理、排查和整治區(qū)域土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合山水林田湖草試點(diǎn)工作，積極申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，建設(shè)區(qū)域土壤污染防治項(xiàng)目庫。2021年，我縣至少申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目入***或省級土壤污染防治項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

（六）加大監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)力度，提升區(qū)域土壤污染防治能力。

加大區(qū)域土壤環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測能力建設(shè)，結(jié)合日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織安排相關(guān)工作人員參加省、市組織開展的土壤相關(guān)監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)工作。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負(fù)責(zé)）

市生態(tài)環(huán)境局xx分局和縣自然資源局做好xx市土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)（含土地管理平臺(tái)和水、氣、土信息化管理平臺(tái)）使用，發(fā)揮其在各部門土壤環(huán)境管理的預(yù)警和形勢研判作用，提升全縣土壤環(huán)境管理信息化水平。積極組織安排相關(guān)工作人員參加省、市組織開展的平臺(tái)管理和使用專項(xiàng)培訓(xùn)。（縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局分別負(fù)責(zé)）

各部門充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)以及專業(yè)展館等方式，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動(dòng)，普及土壤污染防治相關(guān)知識，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。各地應(yīng)開展土壤環(huán)境管理工作宣傳，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)土壤環(huán)境管理培訓(xùn)全覆蓋，營造良好的土壤污染防治社會(huì)氛圍。（縣委組織部、縣委宣傳部牽頭，市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等縣直單位參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

（七）強(qiáng)化土壤環(huán)境管理機(jī)制體制建設(shè)，夯實(shí)土壤環(huán)境管理體系。

（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭）

引導(dǎo)省內(nèi)外有條件的高?；蚩蒲性核谖铱h建立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制外，總結(jié)推廣近幾年我縣區(qū)域產(chǎn)業(yè)科研成果，提高市場化運(yùn)營能力。持續(xù)開展第三方從業(yè)單位登記管理工作，進(jìn)一步規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制。通過政策推動(dòng)，加快完善土壤污染防治相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，積極培養(yǎng)充滿活力的本土化中小企業(yè)，引入社會(huì)資本、投融資、基金和債券政策，提升區(qū)域污染土壤風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)能力。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌部署。要高度重視，充分評估本區(qū)域土壤污染防治工作情況，查漏補(bǔ)缺，積極部署年度工作，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作舉措。2021年4月底前，由市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，結(jié)合本縣實(shí)際，印發(fā)實(shí)施年度工作方案，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。

（二）加大資金投入，確保目標(biāo)落實(shí)。加大資金投入，保障土壤污染防治工作順利推進(jìn)，防范化解區(qū)域土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)年度工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)應(yīng)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)提高專項(xiàng)資金執(zhí)行率。

（三）強(qiáng)化信息公開，提升公眾參與。依法公開土壤污染狀況和防治信息，督促企業(yè)和土地污染防治責(zé)任人依法公開相關(guān)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，動(dòng)員公眾關(guān)心、參與、支持和監(jiān)督土壤環(huán)境保護(hù)工作。

（四）嚴(yán)格評估考核，確保工作成效。嚴(yán)格考核，定期督查，將土壤污染防治納入行業(yè)主管部門日常執(zhí)法范疇和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核的有機(jī)組成部分，引入第三方考核評估督導(dǎo)，對各地土壤污染防治工作進(jìn)行科學(xué)評估，以問題為導(dǎo)向，指導(dǎo)各地逐步補(bǔ)齊各項(xiàng)短板，確保工作成效。

附件：重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)清單

附件1

重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)清單

序號

任務(wù)類型

任務(wù)內(nèi)容

責(zé)任分工

1

農(nóng)用地分類管理

以糧食生產(chǎn)功能區(qū)以及永久基本農(nóng)田和優(yōu)先保護(hù)類農(nóng)用地集中區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先保護(hù)類農(nóng)用地持續(xù)利用。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣供銷社參與，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)

2

持續(xù)落實(shí)農(nóng)用地分類管理方案，確保轄區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)到國家和省級目標(biāo)要求。

3

通過有效措施，嚴(yán)防重金屬超標(biāo)糧食進(jìn)入口糧市場。

縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)

4

積極推進(jìn)耕地安全利用示范項(xiàng)目建設(shè)工作，完成年度安全利用指標(biāo)任務(wù)，建立本土化耕地安全利用模式和經(jīng)驗(yàn)。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)

5

建設(shè)用地準(zhǔn)入管理

定期公布區(qū)域2021年污染地塊名錄及其開發(fā)利用負(fù)面清單。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣自然資源局牽頭，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)

6

優(yōu)化完善污染地塊聯(lián)動(dòng)管理程序，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，確保轄區(qū)污染地塊安全利用率達(dá)到國家和省級目標(biāo)要求。

7

加強(qiáng)對已納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊及其修復(fù)活動(dòng)監(jiān)督管理。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣自然資源局、縣住管局參與，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)

8

源頭預(yù)防

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染源頭減量，2021年實(shí)現(xiàn)全縣主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用減量增效，利用率穩(wěn)定在40％以上。

9

加強(qiáng)全縣灌溉水水源保護(hù)和對重要灌溉水源的排查，發(fā)現(xiàn)疑似污染灌溉水源及時(shí)監(jiān)測。

縣水務(wù)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)

10

6月底前更新2021年xx縣土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄

市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)、相關(guān)企業(yè)落實(shí)

11

督促土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)完成土壤環(huán)境隱患排查、土壤及地下水自行監(jiān)測等工作（新增土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位須在年底前完成1次自行監(jiān)測），并做好社會(huì)公示。

12

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規(guī)定（試行）》有關(guān)環(huán)境管理要求。

15

完善區(qū)域涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治制度，嚴(yán)格執(zhí)行污染源整治銷號制度。

16

貫徹落實(shí)《xx市涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案（鉛鋅冶煉和采選行業(yè)）》。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣工信局參與，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)

17

政策機(jī)制

根據(jù)xx市發(fā)布土壤環(huán)境背景值標(biāo)準(zhǔn)，為全縣土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)等土壤污染工作提供科學(xué)依據(jù)。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭

18

2021年6月底前完成xx縣土壤（固廢）調(diào)查成果應(yīng)用工作方案。

19

繼續(xù)深入探索暫不開發(fā)利用地塊土壤污染防治管控模式，管控暫不開發(fā)利用地塊風(fēng)險(xiǎn)。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣自然資源局參與，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)

20

2021年，至少申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目入***或省級土壤污染防治項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。

22

建立“一項(xiàng)目一檔案”，做到清單化、目錄化、信息化，提高土壤污染防治專項(xiàng)資金執(zhí)行率。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)

23

積極引入社會(huì)資本、投融資、基金和債券政策，提升區(qū)域污染土壤風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)能力。

26

加大區(qū)域土壤環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測能力建設(shè)，結(jié)合日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織安排相關(guān)工作人員參加省、市組織開展的土壤相關(guān)監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)工作。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭

27

28

做好xx市土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)（含土地管理平臺(tái)和水、氣、土信息化管理平臺(tái)）使用，發(fā)揮其在各部門土壤環(huán)境管理的預(yù)警和形勢研判作用，提升全縣土壤環(huán)境管理信息化水平。積極組織安排相關(guān)工作人員參加省、市組織開展的平臺(tái)管理和使用專項(xiàng)培訓(xùn)。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣自然資源局牽頭，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)

29

30

強(qiáng)化土壤污染防治宣傳教育，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。

31

保障措施

2021年4月底前，各地應(yīng)結(jié)合年度工作目標(biāo)要求，印發(fā)實(shí)施年度工作方案，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案。

32

加大土壤污染防治資金本級投入，同時(shí)應(yīng)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)提高專項(xiàng)資金執(zhí)行率。

33

強(qiáng)化信息公開，提升公眾參與。

34

嚴(yán)格評估考核，確保工作成效。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十二

2016。

〕

31。

2016。

〕

68。

號）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善我區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量，制定本工作方案。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及市委十二屆八次全會(huì)精神，按照。

“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和土壤生態(tài)環(huán)境和諧共贏。

（二）工作目標(biāo)。

到

2020。

2030。

年，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

到

2020。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

90%。

左右，其它污染地塊安全利用率達(dá)到。

90%。

以上。到。

2030。

年，受污染耕地安全利用達(dá)到。

95%。

以上，其它污染地塊安全利用率達(dá)到。

95%。

以上。

1.

深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。

在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查。

2018。

年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；

2020。

年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。（環(huán)保局牽頭，財(cái)政局、國土分局、農(nóng)業(yè)局配合）。

2.

建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

2017。

年底前，按照上級要求，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置確定工作。根據(jù)工作需要，補(bǔ)充設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位，增加特征污染物監(jiān)測項(xiàng)目，提高監(jiān)測頻次。

2020。

年底前，完成轄區(qū)內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)立。（環(huán)保局牽頭，發(fā)改工信局、國土分局、農(nóng)業(yè)局配合）。

1.

按照土壤污染防控治理修復(fù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，推動(dòng)發(fā)展綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)。（農(nóng)業(yè)局牽頭，發(fā)改工信局、環(huán)保局、國土分局、住建局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、林業(yè)局配合）。

2.

強(qiáng)化監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物，重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)。（發(fā)改工信局牽頭，環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、國土分局、住建局配合）。

3.

3

年開展的。

1

輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，完善環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)。（環(huán)保局牽頭，發(fā)改工信局、農(nóng)業(yè)局、公安分局、國土分局、住建局、安監(jiān)局、林業(yè)局配合）。

1.

劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。

按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點(diǎn)，分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2018。

2020。

年底前逐步建立分類清單。劃定結(jié)果報(bào)區(qū)政府審定，數(shù)據(jù)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新。逐步開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作。（農(nóng)業(yè)局牽頭，環(huán)保局、國土分局、林業(yè)局配合）。

2.

切實(shí)加大保護(hù)力度。

將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。推行測土配方精準(zhǔn)平衡施肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等技術(shù)措施。繼續(xù)開展黑土耕地保護(hù)利用工作，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。（國土分局、農(nóng)業(yè)局牽頭，發(fā)改委、環(huán)保局、水務(wù)局配合）

3.

重點(diǎn)防控工業(yè)污染。

嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，加快提標(biāo)升級改造步伐。（發(fā)改工信局牽頭，環(huán)保局配合）

4.

著力推進(jìn)安全利用。

根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，結(jié)合我區(qū)主要作物品種和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。加強(qiáng)對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。到

2020。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

90%。

左右。（農(nóng)業(yè)局牽頭，國土分局配合）。

5.

全面落實(shí)嚴(yán)格管控。

加強(qiáng)對嚴(yán)格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；對威脅地下水、飲用水水源安全的，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案，并落實(shí)有關(guān)措施。研究將嚴(yán)格管控類耕地納入國家新一輪退耕還林還草實(shí)施范圍，制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還草計(jì)劃。實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。（農(nóng)業(yè)局牽頭，發(fā)改工信局、財(cái)政局、國土分局、環(huán)保局、水務(wù)局、林業(yè)局配合）

6.

加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。

嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量和施肥量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實(shí)施范圍。加強(qiáng)對重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。（農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局負(fù)責(zé)）

1.

建立調(diào)查評估制度。

自

2017。

2018。

年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果向所在地環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。（環(huán)保局牽頭，國土分局、住建局、規(guī)劃處配合）。

2.

建立用地規(guī)劃清單制度。

自

2017。

年起，結(jié)合土壤污染狀況詳查結(jié)果和建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由區(qū)人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，有關(guān)責(zé)任主體要及時(shí)采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。（國土分局牽頭，環(huán)保局、住建局、水務(wù)局配合）。

3.

落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。（國土分局、環(huán)保局、住建局、規(guī)劃處負(fù)責(zé)）

4.

嚴(yán)格用地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。（國土分局、住建局牽頭，環(huán)保局、規(guī)劃處配合）

1.

加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理。

按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，區(qū)人民政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開展巡查。依法嚴(yán)查向林地、濕地、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。（環(huán)保局、國土分局牽頭，發(fā)改工信局、農(nóng)業(yè)局、公安分局、水務(wù)局、林業(yè)局配合）

2.

防范建設(shè)用地新增污染。

排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在開展環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，要增加對土壤環(huán)境影響的評價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；環(huán)境保護(hù)部門要做好有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作。（環(huán)保局負(fù)責(zé)）

3.

強(qiáng)化區(qū)域空間布局管控。

加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（發(fā)改工信局牽頭，農(nóng)業(yè)局、國土分局、環(huán)保局、住建局、規(guī)劃處、水務(wù)局、林業(yè)局、供銷聯(lián)社配合）

1.

加強(qiáng)工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。

根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，并向社會(huì)公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會(huì)公開。環(huán)境保護(hù)部門要定期對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時(shí)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。加強(qiáng)電器電子、汽車等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)中有害物質(zhì)控制，嚴(yán)防土壤污染。有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化部門備案；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防范拆除活動(dòng)污染土壤。（環(huán)保局、發(fā)改工信局負(fù)責(zé)）

2.

防控涉重金屬行業(yè)污染。

嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會(huì)公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，完善重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)涉重金屬企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。

2020。

年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比。

2013。

年下降。

10%。

（環(huán)保局、發(fā)改工信局負(fù)責(zé)）。

3.

加強(qiáng)工業(yè)廢物處置。

全面整治尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、冶煉渣、電石渣、以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤?。加?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。對廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。（環(huán)保局、發(fā)改工信局牽頭，國土分局、供銷聯(lián)社配合）

4.

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治。

合理使用化肥農(nóng)藥。鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，全面實(shí)施測土配方精準(zhǔn)平衡施肥，減少化肥使用量?？茖W(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到

2020。

年，全區(qū)主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，利用率提高到。

40%。

以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到。

90%。

以上。（農(nóng)業(yè)局牽頭，發(fā)改工信局、環(huán)保局、住建局、供銷聯(lián)社配合）。

5.

加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。

嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)。（農(nóng)業(yè)局牽頭，發(fā)改工信局、公安分局、工商分局、供銷聯(lián)社配合）

6.

強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。

嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到

2020。

年，規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到。

75%。

以上。（畜牧局牽頭，發(fā)改工信局、環(huán)保局配合）。

7.

加強(qiáng)灌溉用水水質(zhì)管理。

開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（水務(wù)局牽頭，農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局配合）

8.

加強(qiáng)生活垃圾污染治理。

建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。建立村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。整治非正規(guī)垃圾填埋場。深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。減少過度包裝，鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（城管局牽頭，住建局、發(fā)改工信局、財(cái)政局、環(huán)保局配合）

1.

明確治理與修復(fù)主體。

按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由區(qū)人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（環(huán)保局牽頭，國土分局、住建局配合）

2.

制定治理與修復(fù)規(guī)劃。

以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃。（環(huán)保局牽頭，國土分局、住建局、農(nóng)業(yè)局配合）

3.

有序開展治理與修復(fù)。

確定治理與修復(fù)重點(diǎn)。結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開展治理與修復(fù)。要根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域。（國土分局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)）

4.

強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。

治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；環(huán)境保護(hù)部門要對各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估，結(jié)果向社會(huì)公開。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。（環(huán)保局牽頭，國土分局、住建局、農(nóng)業(yè)局配合）

5.

監(jiān)督治理目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

各責(zé)任部門要定期將土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展情況報(bào)區(qū)政府；區(qū)政府局對治理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（環(huán)保局牽頭，國土分局、住建局、農(nóng)業(yè)局配合）

1.

強(qiáng)化政府主導(dǎo)。

完善管理體制，按照“國家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)”的原則，完善土壤環(huán)境管理體制，全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。探索建立跨行政區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。（環(huán)保局牽頭，發(fā)改工信局、科技局、財(cái)政局、國土分局、住建局、農(nóng)業(yè)局配合）

2.

加大財(cái)政投入。

財(cái)政加大對土壤污染防治工作的支持力度。統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地。統(tǒng)籌安排專項(xiàng)建設(shè)基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。（財(cái)政局牽頭，發(fā)改工信局、國土分局、環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局配合）

3.

完善激勵(lì)政策。

采取有效措施，激勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù)。研究制定扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵(lì)政策。在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)，開展環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點(diǎn)。（農(nóng)業(yè)局牽頭，發(fā)改工信局、財(cái)政局、國土分局、環(huán)保局、住建局、國稅局、地稅局、供銷聯(lián)社配合）

4.

發(fā)揮市場作用。

通過政府和社會(huì)資本合作（

ppp。

）模式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度，推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。有序開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。（財(cái)政局、環(huán)保局牽頭，發(fā)改工信局配合）。

5.

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

推進(jìn)信息公開，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果，適時(shí)發(fā)布區(qū)市土壤環(huán)境狀況。定期公布本行政區(qū)域土壤環(huán)境狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。（環(huán)保局牽頭，國土分局、住建局、農(nóng)業(yè)局配合）

6.

引導(dǎo)公眾參與。

實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)公眾通過“

12369。

”環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督?？筛鶕?jù)需要聘請環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，參與現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、土壤污染事件調(diào)查處理等。鼓勵(lì)種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。（環(huán)保局牽頭，國土分局、住建局、農(nóng)業(yè)局配合）。

7.

推動(dòng)公益訴訟。

鼓勵(lì)依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。檢察機(jī)關(guān)可以以公益訴訟人的身份，對污染土壤等損害社會(huì)公共利益的行為提起民事公益訴訟；也可以對負(fù)有土壤污染防治職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，因違法行使職權(quán)或者不作為造成國家和社會(huì)公共利益受到侵害的行為提起行政公益訴訟。區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合司法機(jī)關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作。（檢察院、法院牽頭，國土分局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局配合）

8.

開展宣傳教育。

制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺(tái)等手段，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動(dòng)，普及土壤污染防治相關(guān)知識，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作。（環(huán)保局牽頭，宣傳部、教育局、國土分局、住建局、農(nóng)業(yè)局、糧食局、科技局配合）

1.

明確政府主體責(zé)任。

碾子山區(qū)人民政府是實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃的主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)。（環(huán)保局牽頭，發(fā)改工信局、財(cái)政局、國土分局、住建局、農(nóng)業(yè)局配合）

2.

加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

建立全區(qū)土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大問題。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。環(huán)保局要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，每年

2

月底前將上年度工作進(jìn)展情況向區(qū)政府報(bào)告。（環(huán)保局牽頭，發(fā)改工信局、科技局、財(cái)政局、國土分局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局配合）。

3.

落實(shí)企業(yè)責(zé)任制度。

有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要帶頭落實(shí)。（環(huán)保局牽頭，發(fā)改工信局配合）

4.

嚴(yán)格評估考評機(jī)制。

實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)政府與各責(zé)任單位簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。分年度對各責(zé)任單位重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評估，

2020。

年對本防治工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核，評估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項(xiàng)資金分配的重要參考依據(jù)。（財(cái)政局牽頭，環(huán)保局配合）。

5.

嚴(yán)格落實(shí)考核問責(zé)。

對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的責(zé)任單位限期進(jìn)行整改，整改不到位的，對相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對土壤環(huán)境問題突出、土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈，約談相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。對失職瀆職、弄虛作假的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責(zé)令公開道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。（環(huán)保局牽頭，監(jiān)察局配合）

齊齊哈爾市碾子山區(qū)人民政府辦公室。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十三

性格:平易近人活潑好友交際能力&口才較突出自信會(huì)謙虛學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn)。

1.主負(fù)責(zé)部門學(xué)習(xí)部。

2.必須加強(qiáng)宣傳力度,必須令每個(gè)會(huì)員知道,明確ea學(xué)習(xí)功能。

活動(dòng)目的學(xué)到確實(shí)的英語知識,提高英語各方面水平,活學(xué)活用。

活動(dòng)方式應(yīng)多種.

例如:學(xué)唱英語歌曲,進(jìn)行公開性表演;。

小演講平臺(tái);。

電影臺(tái)詞學(xué)習(xí),翻譯及背誦;。

文化差異;。

各場所真實(shí)對話學(xué)習(xí)及演示;。

聽力練習(xí)(四六級真題,歌詞補(bǔ)充);。

英語小品;。

幽默"感動(dòng)"教育等題材的故事表演;。

老師或知名人士輔導(dǎo)座談..

1.宣傳力度。

2.參賽者人數(shù)適宜。

3.加插精彩娛樂節(jié)目,嘉賓"老師"參賽者個(gè)人才能表演,fans團(tuán)..

4.拉贊助由本部門負(fù)責(zé),主負(fù)責(zé)人小菜。

5.邀請函由貞負(fù)責(zé),由本部門分工派發(fā)邀請。

6.外教方面主負(fù)責(zé)人海鳳。

1.在校內(nèi)做足圣誕節(jié)氣氛。

2.與其他協(xié)會(huì)合作。

3.令參與者和觀眾玩得開心是最基本目標(biāo)。

五.宣傳。

1.利用校園網(wǎng)宣傳每次活動(dòng)。

2.與廣播站合作制作活動(dòng)宣傳廣告,可時(shí)常播放的,只需少許資金。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十四

國發(fā)〔。

2016。

〕

31。

號

),。

切實(shí)做好土壤環(huán)境保護(hù)工作。

逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

保障土壤環(huán)境安全。

結(jié)合我市實(shí)際。

特制定本方案。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、

四中、

五中全會(huì)精神。

按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》。

中發(fā)〔。

2015。

〕

12。

號

),。

立足我市實(shí)際。

堅(jiān)持生態(tài)立市。

以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心。

以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)。

堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控。

突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物。

實(shí)施分類別、分用途、分階段治理。

嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量。

形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)管的土壤污染防治體系。

促進(jìn)土壤資源持續(xù)利用。

為建設(shè)山清水秀田園美的“美麗岑溪”而奮斗。

到

2020。

年

全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體基本保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障。

土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到。

2030。

年

全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。

農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障。

土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。

到

2020。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

90%,。

查明污染地塊并實(shí)現(xiàn)場地安全利用率達(dá)到。

90%。

；到。

2030。

年

受污染耕地安全利用率達(dá)到。

95%,。

全市污染地塊安全利用率達(dá)到。

95%。

1.

深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有土壤相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上。

以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)。

開展土壤污染狀況詳查。

2017。

年

6

配合環(huán)境保護(hù)廳制定全區(qū)土壤環(huán)境詳查總體方案。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)用地污染調(diào)查。

2018。

2019。

年底前掌握污染地塊分布及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度。

每十年對土壤環(huán)境質(zhì)量狀況開展。

1

次定期調(diào)查。配合建成廣西土壤詳查樣品庫。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

配合單位：國土資源局、環(huán)保局、財(cái)政局、林業(yè)局、衛(wèi)計(jì)局、各鎮(zhèn)人民政府）。

2.

建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位。

2017。

年底前。

基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。根據(jù)我市工作實(shí)際需要。

補(bǔ)充設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位。

增加特征污染物監(jiān)測項(xiàng)日。

提高監(jiān)測頻次。

2020。

年底前。

實(shí)現(xiàn)我市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位全覆蓋。（牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：發(fā)改局、工信局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府）。

3.

實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境信息化管理。

2018。

年底前。

國發(fā)〔。

20l6。

〕

51。

號

)

的要求和相關(guān)法律法規(guī)。

實(shí)行數(shù)據(jù)共享。

配合單位：農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、國土資源局、住建局、林業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府）。

4.

配合梧州市于。

2017。

明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃。

建立項(xiàng)目庫。（牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府）。

1.

實(shí)施農(nóng)用地分類管理。

突出保護(hù)優(yōu)先。以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)。

優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境。開展農(nóng)用地分類劃定工作。

根據(jù)土壤污染狀況詳查結(jié)果。

按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別。

未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類。

輕度和中度污染的劃為安全利用類。

重度污染的劃為嚴(yán)格管控類。配合梧州市于。

2020。

年底前完成農(nóng)用地類別的劃定工作。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

配合單位：環(huán)保局、國土資源局、林業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府）。

2.

優(yōu)先保護(hù)農(nóng)用地。對未污染的農(nóng)用地實(shí)行優(yōu)先保護(hù)。

國土資源部門要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田。

實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。嚴(yán)格控制耕地、林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量。

禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

配合單位：林業(yè)局、國土資源局、財(cái)政局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

3.

加強(qiáng)安全利用類耕地和嚴(yán)格管控類的用途管理。根據(jù)國家有關(guān)受污染耕地安全利用技術(shù)指南。

以及土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況。

結(jié)合我市主要作物品種和種植習(xí)慣。

根據(jù)需要制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案。

加強(qiáng)耕地、林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)。

林

)

產(chǎn)品質(zhì)量檢測。

特別是對于存在土壤重金屬污染的區(qū)域要強(qiáng)化重金屬指標(biāo)的檢測。

發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的。

要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施。

降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。到。

2020。

年

完成國家要求的輕度和中度污染耕地安全利用指標(biāo)。對依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。

并落實(shí)有關(guān)措施。

桂鄉(xiāng)村辦發(fā)〔。

2015。

〕

67。

號

)

要求。

加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水安全檢測。

對威脅地下水、飲用水水源安全的。

根據(jù)需要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案。到。

2020。

年

完成國家要求的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積指標(biāo)。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

配合單位：發(fā)改局、財(cái)政局、國土資源局、環(huán)保局、水利局、林業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

4.

嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。

保障人居環(huán)境。開展建設(shè)用地調(diào)查評估，

2017。

年起。

以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地。

由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果向梧州市環(huán)境保護(hù)、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門備案。

牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：國土資源局、住建局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

5.

分用途明確建設(shè)用地管理要求。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入。

國土資源部門應(yīng)將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理。

土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。

應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊。

可進(jìn)入用地程序。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。

對建設(shè)用地實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。自。

2017。

年起。

國土部門要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況。

根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果。

逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負(fù)面清單。

合理確定土地用途。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊。

由岑溪市人民政府組織劃定管控區(qū)域。

設(shè)立標(biāo)識。

發(fā)布公告。

牽頭單位：國土資源局，配合單位：住建局、環(huán)保局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

6.

加強(qiáng)未污染土壤保護(hù)。

嚴(yán)控新增污染。加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理。

按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地。

加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)。擬開發(fā)為農(nóng)用地的。

應(yīng)當(dāng)對耕作層剝離再利用。

剝離的耕作層土壌用于補(bǔ)充耕地質(zhì)量提升、土壤改良，土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾和工礦廢棄地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及復(fù)墾等。嚴(yán)禁向沙地、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)。

牽頭單位：國土資源局。

配合單位：農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改局、公安局、水利局、林業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

7.

加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證。根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力。

合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展。

提高土地節(jié)約集約利用水平。

減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求。

結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等。

科學(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所。

合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。

牽頭單位：發(fā)改局。

)

1.

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染源監(jiān)管。加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控。

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)“十三五”重金屬污染防治規(guī)劃》。

全面開展重金屬污染防治；嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)。

加大監(jiān)督檢查力度。

對整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。

依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。

并將企業(yè)名單向社會(huì)公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。

完善重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件。

逐步退出落后產(chǎn)能。制定涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案。

鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。

2020。

年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比。

20l3。

年下降。

10%。

加強(qiáng)土壤有機(jī)污染物防控。

對汽車、電子制造業(yè)、石油加工業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)防控。

現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝。

加快提標(biāo)升級改造步伐。排放重點(diǎn)污染源的建設(shè)項(xiàng)目。

要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。自。

20l8。

年起。

政府部門要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書。

明確相關(guān)措施和責(zé)任，并向社會(huì)公開。

牽頭單位：環(huán)保局，配合單位：發(fā)改局、工信局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

2.

完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施。

相關(guān)企業(yè)制定整治方案并有序?qū)嵤?。加?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。

對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓。

引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展。

集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施。

要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。

嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置。

防止土壤受有機(jī)氯、多環(huán)芳烴等有機(jī)污染物污染，并報(bào)我市環(huán)保、工信部門備案。

牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：工信局、發(fā)改局、國土資源局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

3.

提高生活污染無害化處理水平?？茖W(xué)規(guī)范處置城鎮(zhèn)生活垃圾。

建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制。

通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用。

推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理。

深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策。

擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。

建全村莊保潔制度。

建立完善農(nóng)村生活污染長效機(jī)制。

牽頭單位：住建局。

配合單位：鄉(xiāng)村辦、發(fā)改局、工信局、財(cái)政局、環(huán)保局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

1.

提高礦山綜合開發(fā)治理水平。提高廢渣綜合利用處理能力。

2017。

年起。

我市礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)集中的區(qū)域。

附件。

1),。

執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。

牽頭單位：國土資源局，配合單位：工信局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

2.

促進(jìn)礦山土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境重建。堅(jiān)持礦山建設(shè)和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程“三同時(shí)”

落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度和土地復(fù)墾履約制度。強(qiáng)化露天礦采空區(qū)復(fù)墾工作。

創(chuàng)新礦山剝離一采礦一復(fù)墾一體化模式。

促進(jìn)土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境重建。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管。

發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的。

要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜建則建”的原則。

加大對地質(zhì)環(huán)境問題突出的老礦山治理。

有效增加治理區(qū)內(nèi)的林地、耕地、建設(shè)用地面積。

消除地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致污染隱患。

恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境。

牽頭單位：國土資源局，配合單位：環(huán)保局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

3.

深化尾礦庫綜合治理。全面開展尾礦庫環(huán)境隱患排查。

落實(shí)尾礦庫環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)措施要求。

按照隱患嚴(yán)重程度和環(huán)境敏感度。

開展風(fēng)險(xiǎn)評估。

確定重點(diǎn)治理區(qū)域及重點(diǎn)治理尾礦庫。

分步實(shí)施。

整體推進(jìn)。

提高尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化等級。

生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。

未按期完成治理的要依法關(guān)停。依法取締、關(guān)閉非法開采的礦井和非法設(shè)立的尾礦庫。

重點(diǎn)治理“頭頂庫”

“三邊庫”全部完成升級加固改造搬走庫內(nèi)尾砂。

無主尾礦庫治理全面完成。

強(qiáng)制安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。

牽頭單位：安監(jiān)局。

配合單位：國土資源局、環(huán)保局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

1.

控制農(nóng)業(yè)面源污染。實(shí)施《廣西到。

2020。

年化肥使用量零增長行動(dòng)方案》。

圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)。

提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線。

到

2020。

年

測土配方施肥技術(shù)到戶率達(dá)到。

90%,。

畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便肥料化還田率達(dá)到。

60%。

秸稈綜合利用率達(dá)到。

85%(。

其中直接還田率達(dá)到。

60%)。

農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到。

40%。

左右。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物化肥用量零增長。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

配合單位：供銷聯(lián)社、各鎮(zhèn)人民政府。

)

2.

科學(xué)使用農(nóng)藥。在保障糧食安全的前提下。

遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律。

依靠科技進(jìn)步。

大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治和無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

到

2020。

年

主要農(nóng)作物病蟲害生物、物理防治覆蓋率達(dá)到。

30%。

以上。

主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到。

40%。

以上。

農(nóng)藥利用率達(dá)到。

40%。

以上。

農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

配合單位：林業(yè)局、市場監(jiān)督管理局、供銷聯(lián)社、各鎮(zhèn)人民政府。

)

3.

加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用和處理。摸清各地農(nóng)膜用量。

加快推廣使用加厚地膜和可降解農(nóng)膜。

嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和使用厚度小于。

0.0l。

毫米的地膜的行為。根據(jù)要求開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)。

逐步建立廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理機(jī)制和體系。

逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物的減量化、資源化、無害化。到。

2020。

年

當(dāng)季農(nóng)田殘膜回收率達(dá)。

70%。

以上。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

配合單位：市場監(jiān)督管理局、供銷聯(lián)社、各鎮(zhèn)人民政府。

)

4.

推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理和綜合利用。

2017。

年底前。

全面完成禁養(yǎng)區(qū)的地理標(biāo)注和發(fā)布工作。

并依法推進(jìn)分區(qū)管理。

確保。

2019。

年底前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的所有養(yǎng)殖場全部關(guān)閉或拆除。鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)。

促進(jìn)畜禽糞便在種植業(yè)上實(shí)現(xiàn)輕便化、簡便化、商品化利用。到。

2020。

年

規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到。

75%。

以上。

糞污綜合利用率達(dá)到。

90%。

積極推進(jìn)畜禽糞便、秸稈肥料化利用。

重點(diǎn)抓好秸稈機(jī)械化還田、腐熟還田、商品化有機(jī)肥還田和過腹還田等。

牽頭單位：水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局。

配合單位：發(fā)改局、工信局、財(cái)政局、環(huán)保局、供銷合作社、各鎮(zhèn)人民政府。

)

5.

加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。定期開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測。

要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

牽頭單位：水利局，農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行。

并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的。

有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等。

提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。工程施工期間。

責(zé)任單位要設(shè)立公告牌。

責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估，結(jié)果向社會(huì)公開。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。

2018。

年起。

根據(jù)國家土壤污染治理與修復(fù)成效評估辦法。

逐步開展治理與修復(fù)土地的成效評估。

牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

1.

明確責(zé)任分工。市人民政府是實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃的主體。

要于。

2016。

并將工作方案報(bào)梧州市人民政府備案。把土壤環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

抓好工作落實(shí)。

全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。土地使用者是土壤保護(hù)和治理修復(fù)的責(zé)任主體。

要落實(shí)相關(guān)企業(yè)、負(fù)責(zé)人的責(zé)任。按照“誰污染。

誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。

對于存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。

要求其加強(qiáng)內(nèi)部管理。

將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施；對于承包農(nóng)用地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人或集體。

要求其履行土壤保護(hù)義務(wù)。造成土壤污染的。

應(yīng)承擔(dān)損害評估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。

2.

分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。

1.

提高基層環(huán)境執(zhí)法能力和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力。

牽頭單位：環(huán)保局。

)

2.

在涉重行業(yè)、企業(yè)、礦山等附近。

以鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬作為重點(diǎn)污染物開展監(jiān)測；在石化行業(yè)、化工企業(yè)等附近。

結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。

牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：工信局、國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

3.

充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。

對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。

牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：工信局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

1.

加大財(cái)政投入。積極爭取中央和地方財(cái)政資金。

加大對土壤污染防治工作的支持力度。應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金。

通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持。

支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。

牽頭單位：財(cái)政局。

配合單位：發(fā)改局、工信局、國土資源局、環(huán)保局、水利局、農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

2.

創(chuàng)新投融資模式。通過政府和社會(huì)資本合作。

(ppp)。

模式。

發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能。

帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度。

推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融。

發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持。

牽頭單位：發(fā)改局、環(huán)保局。

配合單位：財(cái)政局、人民銀行岑溪市支行、銀監(jiān)辦、各鎮(zhèn)人民政府。

)

3.

建立激勵(lì)政策?？刹扇《喾N方式。

按照“誰購買誰交回、誰銷售誰收集、誰生產(chǎn)誰處理”的原則。

探索基于市場機(jī)制的回收處理機(jī)制。

試點(diǎn)開展廢棄農(nóng)藥包裝物押金制度。

對廢棄農(nóng)藥包裝物實(shí)施無害化處理和資源化利用。

牽頭單位：財(cái)政局。

)

4.

加強(qiáng)土壤污染防治技術(shù)研究。整合研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等科研資源。

以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系等方面基礎(chǔ)研究。

牽頭單位：科技局。

配合單位：發(fā)改局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、住建局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

5.

加大適用技術(shù)推廣力度。建立健全技術(shù)體系。綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性。

針對典型受污染農(nóng)用地、污染地塊。

分批實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)試點(diǎn)情況。

比選形成一批易推廣、成本低、效果好的適用技術(shù)。完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

建成以環(huán)保為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等一批成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

牽頭單位：環(huán)保局、財(cái)政局。

配合單位：科技局、國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

6.

推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放開服務(wù)性監(jiān)測市場。

鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動(dòng)。通過政策推動(dòng)。

發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

牽頭單位：發(fā)改局。

)

1.

開展宣傳教育。各相關(guān)部門要結(jié)合自身職能。

開展土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。通過多渠道、多方式、多平臺(tái)開展宣傳。

依托廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例集中宣傳活動(dòng)、結(jié)合普法工作。

加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀。

營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。

推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

牽頭單位：環(huán)保局。

)

2.

以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。

牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

3.

增強(qiáng)公眾參與。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。

鼓勵(lì)公眾通過“。

12369。

”環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑。

對亂排廢水、廢氣。

亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督?？筛鶕?jù)需要聘請環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員。

參與現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、土壤污染事件調(diào)查處理等。鼓勵(lì)種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。

牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢。

堅(jiān)定信心。

狠抓落實(shí)。

切實(shí)加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)。

確保各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善。

為建設(shè)美麗岑溪做出新的貢獻(xiàn)。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十五

2016。

〕

31。

2016。

〕

167。

2016。

〕

84。

號）精神，切實(shí)做好土壤污染防治工作，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

2015。

〕

12。

號），以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)格控制土壤污染，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。

到

2020。

2030。

年，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。

到

2020。

年，全縣受污染耕地安全利用率達(dá)到。

90%。

查明污染地塊并實(shí)現(xiàn)場地安全利用率達(dá)到。

90%。

；到。

2030。

年，全縣受污染耕地安全利用率達(dá)到。

95%。

全縣污染地塊安全利用率達(dá)到。

95%。

1.

有序地開展土壤污染狀況詳查。

包括農(nóng)用地、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)用地污染調(diào)查。農(nóng)用地污染調(diào)查由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，

2018。

年底前完成；工業(yè)土地用地污染調(diào)查由環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)，

2019。

年底前掌握污染地塊分布，

2020。

年底前完成工業(yè)土地用地污染詳查，配合自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳和崇左市環(huán)境保護(hù)局在。

2020。

年底前完成土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估。（縣環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局牽頭，縣財(cái)政局、林業(yè)局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局等參與）。

2.

建立龍州縣土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境的信息化管理。

強(qiáng)化土壤環(huán)境信息化管理能力建設(shè)，建立和完善龍州縣土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。收集、匯總、整理全縣土壤污染調(diào)查成果，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新、土壤環(huán)境數(shù)據(jù)信息共享，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在項(xiàng)目建設(shè)、污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、發(fā)展改革局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、林業(yè)局等參與）。

布設(shè)和優(yōu)化全縣土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，

2017。

年底前，配合崇左市完成我縣土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，建成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合實(shí)際需要，不斷完善監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)、特征污染物監(jiān)測項(xiàng)目，提高監(jiān)測頻次。

2020。

年底前，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位全覆蓋。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、國土資源局等參與）。

1.

開展農(nóng)用地分類劃定工作，加強(qiáng)農(nóng)用地保護(hù)與安全利用。

（

1

）開展農(nóng)用地分類劃定工作。根據(jù)國家技術(shù)規(guī)范、土壤污染狀況詳查結(jié)果，按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別：一類為未污染和輕微污染，劃為優(yōu)先保護(hù)類；二類為輕度和中度污染，劃為安全利用類；三類為重度污染，劃為嚴(yán)格管控類。

2020。

年底前完成全縣農(nóng)用地類別的劃定工作，劃定結(jié)果報(bào)崇左市人民政府審定后報(bào)自治區(qū)人民政府審定。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣林業(yè)局、國土資源局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局等參與）。

（

2

）優(yōu)先保護(hù)質(zhì)量較好耕地和園地。將優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目要向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜，如果我縣優(yōu)先保護(hù)類耕地和園地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降，將面臨環(huán)評限批等限制性措施。禁止在優(yōu)先保護(hù)類耕地和園地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，實(shí)施提標(biāo)升級改造。（縣國土資源局、農(nóng)業(yè)局牽頭，縣林業(yè)局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局等參與）。

（

3

2020。

年，完成自治區(qū)下達(dá)的受污染耕地安全利用任務(wù)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣國土資源局、林業(yè)局、水利局、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局等參與）。

（

4

2020。

年，完成自治區(qū)下達(dá)的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林任務(wù)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣國土資源局、林業(yè)局、水利局、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局等參與）。

（

5

）加強(qiáng)林地土壤環(huán)境管理。在林地分布區(qū)域，要建立產(chǎn)出食用林產(chǎn)品質(zhì)量定期檢測制度，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要及時(shí)采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。嚴(yán)格控制林地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。推廣生態(tài)控制、生物防治、物理防治等病蟲害綠色防控措施。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。對林地土壤污染問題突出的區(qū)域，應(yīng)開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估與治理修復(fù)。（縣林業(yè)局牽頭，縣國土資源局、農(nóng)業(yè)局、水利局、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局等參與）。

2.

嚴(yán)格管控建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（

1

已經(jīng)收回的，提請縣人民政府組織開展調(diào)查評估。自。

2018。

100%。

（縣國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局參與）。

（

2

）明確風(fēng)險(xiǎn)管控要求。自。

2017。

年起，要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負(fù)面清單，合理確定土地用途。對符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序；對暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由縣人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告。

（

3

）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、污染地塊治理與修復(fù)等活動(dòng)的監(jiān)管。建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。（縣國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局參與）。

3.

強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)。

（

1

）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局管控。根據(jù)土壤環(huán)境等資源環(huán)境承載能力，合理布局重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，實(shí)行規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)?？茖W(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所。（縣國土資源局、工業(yè)和信息化局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展改革局參與）。

（

2

需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

環(huán)境保護(hù)部門要做好有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局參與）。

（

3

）嚴(yán)禁向沙地、灘涂、鹽堿地、沼澤地等未利用地等非法排污和傾倒有毒有害物質(zhì)。未利用地?cái)M開發(fā)為農(nóng)用地的，要先進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。對礦山等礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)的未利用地，要明確提出環(huán)境監(jiān)管要求，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要對相關(guān)企業(yè)提出風(fēng)險(xiǎn)管控措施和污染整治要求。（縣環(huán)境保護(hù)局、國土資源局牽頭，縣發(fā)展改革局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等部門參與）。

1.

確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。

根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染物排放情況，確定我縣土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單共。

2

家（見附件。

3

），每年對名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。列入名單的企業(yè)每年自行對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會(huì)公開。

2.

強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。

自

2018。

年起，縣人民政府與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，并向社會(huì)公開。

3.

強(qiáng)化工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。

（

1

）加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化涉重金屬、化工、電子制造、汽車、石油加工、農(nóng)藥、電鍍、制革等企業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化環(huán)境影響評價(jià)、總量控制、排污許可管理，加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會(huì)公開。

（

2

）規(guī)范拆解活動(dòng)。有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革等企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施前，要先制定殘留污染物清理和安全處置方案并嚴(yán)格實(shí)施，防止有機(jī)氯、多環(huán)芳烴等有機(jī)污染物污染土壤，并報(bào)縣環(huán)境保護(hù)局、工業(yè)和信息化局備案。

（

3

）突出工業(yè)固體廢物專項(xiàng)整治。進(jìn)一步健全危險(xiǎn)廢物源頭管控、規(guī)范化管理和處置等工作機(jī)制。開展工業(yè)固體廢物堆存場所排查和整治，督促相關(guān)企業(yè)制定整改方案，建設(shè)和完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施。重點(diǎn)抓好煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、尾礦渣、鉻渣、錳渣、白泥、污泥等安全處置，鼓勵(lì)企業(yè)綜合利用，積極推進(jìn)干法水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固體廢物，提高全縣工業(yè)固體廢物資源化、減量化處置能力和水平。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，采用先進(jìn)適用的生產(chǎn)工藝，集中建設(shè)、運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止土壤污染。

（

4

加快推進(jìn)現(xiàn)有涉重金屬行業(yè)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)集聚發(fā)展，在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上實(shí)施深度治理，進(jìn)一步削減重金屬排放量。強(qiáng)化對重金屬污泥等工業(yè)固廢的綜合利用和安全處置。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣發(fā)展改革局、國土資源局、工業(yè)和信息化局等參與）。

1.

嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。

自

2017。

50。

-

采礦。

-

復(fù)墾一體化模式，落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，強(qiáng)化該制度的履約監(jiān)督，促進(jìn)土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。（縣國土資源局牽頭，縣發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局、安全監(jiān)管局參與）。

2.

深化尾礦庫綜合治理。

2018。

年底，全縣尾礦庫安全水平邁上新臺(tái)階。病庫得到有效治理，全縣沒有危庫、險(xiǎn)庫，病庫；“頭頂庫”、“三邊庫”安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控；尾礦庫閉庫率、復(fù)墾利用率、綜合利用率顯著提升；尾礦庫數(shù)量明顯減少。“三邊庫”全部完成升級加固改造或搬走庫內(nèi)尾砂；全面完成無主尾礦庫治理，不出現(xiàn)新的廢棄庫和無主尾礦庫；完成符合閉庫條件的尾礦庫閉庫和驗(yàn)收。對已改變用途或庫內(nèi)尾砂已經(jīng)搬移或已經(jīng)采取了有效措施，以及確認(rèn)不會(huì)發(fā)生尾礦庫垮壩、潰壩事故的尾礦庫完成注銷工作；尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化等級明顯提升。生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。（縣安全監(jiān)管局牽頭，縣國土資源局、環(huán)境保護(hù)局參與）。

“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)、農(nóng)村環(huán)境連片整治，逐步解決農(nóng)村生活垃圾、污水污染。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣環(huán)境保護(hù)局、“美麗辦”參與）。

到

2020。

年，全縣測土配方施肥技術(shù)到戶率達(dá)到。

90%。

畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便肥料化還田率達(dá)到。

60%。

秸稈綜合利用率達(dá)到。

85%。

（其中直接還田率達(dá)到。

60%。

），農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到。

40%。

左右，農(nóng)作物化肥用量實(shí)現(xiàn)零增長；主要農(nóng)作物病蟲害生物、物理防治覆蓋率達(dá)到。

30%。

以上，主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到。

40%。

以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到。

40%。

以上，農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長；當(dāng)季農(nóng)田殘膜回收率達(dá)。

70%。

以上；規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到。

75%。

以上，糞污綜合利用率達(dá)到。

90%。

全面實(shí)施《廣西到。

2020。

0.01。

2017。

年底前，要完成我縣禁養(yǎng)區(qū)的地理標(biāo)注和發(fā)布工作。依法推進(jìn)分區(qū)管理，確保。

2019。

年底前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的所有養(yǎng)殖場全部關(guān)閉或拆除。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建；鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)畜禽糞便實(shí)現(xiàn)商品化，提升綜合利用水平；鼓勵(lì)、扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等配套綜合利用設(shè)施，推進(jìn)秸稈、蔗葉肥料化、飼料化、打包或型化（生產(chǎn)型化生物質(zhì)燃料），提高秸稈、蔗葉等綜合利用水平，減少農(nóng)村面源污染；加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。定期開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測，對因灌溉用水不符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整灌溉用水或種植結(jié)構(gòu)。（縣農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭、縣發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、工商和質(zhì)監(jiān)局、供銷社等參與）。

1.

編制土壤污染治理和修復(fù)規(guī)劃。

以突出土壤污染問題為重點(diǎn)，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃。

2017。

2017。

年

6

2017。

年起，每年都要制定本轄區(qū)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃的分年度實(shí)施方案，確保土壤污染防治工作落到實(shí)處。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭、農(nóng)業(yè)局、國土資源局，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與）。

2.

明確治理與修復(fù)主體。

按照。

土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由縣人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體怠于承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，提請縣人民政府依法委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)代為履行，相關(guān)費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)。

3.

確定治理與修復(fù)重點(diǎn)。

（

1

2020。

年，完成國家和自治區(qū)下達(dá)的受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)。（縣國土資源局、環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局參與）。

（

2

環(huán)境保護(hù)部門要對各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估，結(jié)果向社會(huì)公開。按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局牽頭，縣發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局參與）。

2017。

年

3

月底前，編制并公布土壤污染防治工作方案，確定土壤污染防治的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。

并將工作方案報(bào)市人民政府備案。各單位要把土壤污染防治工作納入重要議事日程，建立協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，認(rèn)真按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治相關(guān)工作，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)。建立全縣土壤污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決重大問題。

將土壤污染防治納入企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估、環(huán)境安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。

按規(guī)定編制和報(bào)備突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展環(huán)境應(yīng)急演練。

自覺履行土壤污染防治的主體責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。因生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致土壤污染的企業(yè)和單位，要采取有效措施防止污染擴(kuò)散，避免對地下水造成污染，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

ppp。

）等方式，吸引更多社會(huì)資本參與土壤污染防治，推動(dòng)受污染耕地和工礦企業(yè)污染地塊治理與修復(fù)。（縣發(fā)展改革局、財(cái)政局牽頭，縣環(huán)境保護(hù)局、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，人民銀行龍州縣支行等參與）。

全面落實(shí)國家和自治區(qū)扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵(lì)政策，制定并實(shí)施利用低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣生產(chǎn)的產(chǎn)品免征資源稅方案。（縣財(cái)政局、地稅局牽頭，縣發(fā)展改革局、國土資源局、工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局參與）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。不定期開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、安全監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局參與）。

將土壤污染防治納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核、績效考核體系。完善環(huán)保督察制度，將土壤污染防治作為環(huán)境保護(hù)督察的重點(diǎn)內(nèi)容?？h人民政府每年對相關(guān)單位、工業(yè)園區(qū)上年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)，也作為土壤污染防治相關(guān)資金分配的重要參考依據(jù)。

整改不到位的、土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，要約談?dòng)嘘P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對失職瀆職、弄虛作假的，按情節(jié)輕重，予以誡勉、責(zé)令公開道歉、黨紀(jì)政紀(jì)處分；對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、調(diào)任、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。（縣績效辦牽頭，縣委組織部，縣監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局等參與）。

重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。

縣工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與）。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十六

2016。

〕

58。

號），切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展土壤目標(biāo)需求和土壤環(huán)境安全，結(jié)合我市土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，特制定本工作方案。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照。

“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于振興東北老工業(yè)基地的決策部署，著眼我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為全面建成小康社會(huì)提供持久動(dòng)力。

到

2020。

2030。

年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

到

2020。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

90%。

左右，污染地塊安全利用率達(dá)到。

90%。

以上；到。

2030。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

95%。

以上，污染地塊安全利用率達(dá)到。

95%。

以上。

1.

建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位。

2017。

年底前，根據(jù)遼寧省土壤監(jiān)測方案和年度監(jiān)測計(jì)劃，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，建成我市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測國控網(wǎng)絡(luò)，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。

2020。

年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位全覆蓋。同時(shí)，根據(jù)工作需要，采取多種形式，廣泛進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市農(nóng)委、市財(cái)政局等部門配合，各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需縣（區(qū)）政府落實(shí)，不再列出）。

2.

深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。

在現(xiàn)有土壤調(diào)查基礎(chǔ)和例行監(jiān)測的基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查，

2018。

年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；

2020。

10。

年開展。

1

次。（市環(huán)保局牽頭，市財(cái)政局、市國土資源局、市農(nóng)委、市工業(yè)和信息化委等部門配合）。

3.

提升土壤環(huán)境信息化管理水平。

2018。

2020。

年底前借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市林業(yè)局等部門配合）。

4.

完善法規(guī)體系。

貫徹落實(shí)遼寧省土壤污染防治地方性法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市農(nóng)委、市林業(yè)局等部門配合）

5.

明確監(jiān)管重點(diǎn)。

重點(diǎn)監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物，重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍等行業(yè)以及建成區(qū)等區(qū)域。（市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市城管局等部門配合）

6.

強(qiáng)化執(zhí)法力度。

充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物及有毒有害物質(zhì)、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備。對全市環(huán)境執(zhí)法人員每

3

年開展。

1

輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。完善各級環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)土壤環(huán)境污染事件應(yīng)急能力。（市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市公安局、市國土資源局、市農(nóng)委、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市林業(yè)局、市交通局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合）。

7.

劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。

依據(jù)國家有關(guān)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南及時(shí)限要求，按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點(diǎn)，分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)，開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價(jià)，在開展試點(diǎn)基礎(chǔ)上有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，逐步建立分類清單。劃定結(jié)果經(jīng)省政府審定，數(shù)據(jù)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新。并且逐步開展林地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作。（市環(huán)保局、市農(nóng)委牽頭，市國土資源局、市林業(yè)局等部門配合）

8.

切實(shí)加大保護(hù)力度。

各縣（區(qū)）要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜。推行秸稈還田、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施。繼續(xù)開展黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。市政府將對優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣（區(qū)），進(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評限批等限制性措施。（市國土資源局、市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市水務(wù)局等部門配合）

防控企業(yè)污染。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，加快提標(biāo)升級改造步伐。（市環(huán)保局、市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委等部門配合）。

9.

著力推進(jìn)安全利用。

根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，安全利用類耕地集中的縣（區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。加強(qiáng)對農(nóng)民、農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。到

2020。

年，根據(jù)國家有關(guān)的受污染耕地安全利用技術(shù)指南，完成國家要求的輕度和中度污染耕地安全利用指標(biāo)。（市農(nóng)委牽頭，市國土資源局等部門配合）。

10.

全面落實(shí)嚴(yán)格管控。

加強(qiáng)對嚴(yán)格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；對威脅地下水、飲用水水源安全的，有關(guān)縣（區(qū)）要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案，并落實(shí)有關(guān)措施。研究將嚴(yán)格管控類耕地納入國家新一輪退耕還林實(shí)施范圍，制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林計(jì)劃。實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。到

2020。

年，完成國家要求的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林面積指標(biāo)。（市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市林業(yè)局等部門配合）。

11.

加強(qiáng)林地園地土壤環(huán)境管理。

嚴(yán)格控制林地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。大力開展生物防治工程，強(qiáng)化無公害防治力度，完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。加強(qiáng)對重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。（市農(nóng)委、市林業(yè)局負(fù)責(zé)）

12.

明確管理要求，建立調(diào)查評估制度。

自

2017。

2018。

年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果向市環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。（市環(huán)保局牽頭，市國土資源局、市規(guī)劃局等部門配合）。

分用途明確管理措施。自。

2017。

年起，結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由縣（區(qū)）政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，有關(guān)責(zé)任主體要及時(shí)采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。（市國土資源局牽頭，市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃局、市水務(wù)局等部門配合）。

13.

落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。（市規(guī)劃局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)）

14.

嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。

將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。（市國土資源局、市規(guī)劃局牽頭，市環(huán)保局等部門配合）

15.

加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理。

按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，有關(guān)縣（區(qū)）政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開展巡查。依法嚴(yán)查非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。（市環(huán)保局、市國土資源局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局等部門配合）

16.

防范建設(shè)用地新增污染。

排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在開展環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，要增加對土壤環(huán)境影響的評價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施。需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；環(huán)保部門要做好有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作。自

2017。

年起，有關(guān)縣（區(qū)）政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書向社會(huì)公開。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

17.

強(qiáng)化空間布局管控。

加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，按集約化、產(chǎn)業(yè)化、利于監(jiān)管原則，推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局等部門配合）

18.

嚴(yán)控工礦污染。

加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。各縣（區(qū)）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，并向社會(huì)公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會(huì)公開。環(huán)保部門要定期對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時(shí)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。加強(qiáng)電器電子、汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制。有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)所在地縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化部門備案；要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防范拆除活動(dòng)污染土壤。（市環(huán)保局、市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)）

嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。對市內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)集中區(qū)域，適時(shí)執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。全面整治歷史遺留尾礦庫，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，完善污染治理設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管，有關(guān)企業(yè)每年要對本礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測。（市環(huán)保局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市國土資源局等部門配合）。

加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會(huì)公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。依據(jù)國家制定的行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，逐步退出落后產(chǎn)能。制定涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。

2020。

年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比。

2013。

年下降。

10%。

（市環(huán)保局、市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委等部門配合）。

加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置。全面整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤?。加?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市國土資源局等部門配合）。

19.

控制農(nóng)業(yè)污染。

鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量?？茖W(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到

2020。

年，全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，利用率提高到。

40%。

以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到。

90%。

以上。（市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市城管局、市供銷社等部門配合）。

2020。

年，力爭實(shí)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。（市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市公安局、市工商局、市供銷社等部門配合）。

2020。

年，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到。

75%。

以上。（市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)保局等部門配合）。

加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市農(nóng)委等部門配合）。

20.

減少生活污染。

建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。建立村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。整治非正規(guī)垃圾填埋場。深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化、生態(tài)修復(fù)。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝，鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局等部門配合）

21.

明確治理與修復(fù)主體。

按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地縣（區(qū)）政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（市環(huán)保局牽頭，市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合）

22.

制定治理與修復(fù)規(guī)劃。

以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫，并報(bào)省環(huán)保廳備案。（市環(huán)保局牽頭，市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委等部門配合）

23.

有序開展治理與修復(fù)。

確定治理與修復(fù)重點(diǎn)。各地區(qū)要結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開展治理與修復(fù)。要根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域。到

2020。

年，完成國家要求的受污染耕地治理與修復(fù)面積指標(biāo)。（市國土資源局、市農(nóng)委、市環(huán)保局牽頭，市規(guī)劃局等部門配合）。

強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；所在地環(huán)境保護(hù)部門要對各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估，結(jié)果向社會(huì)公開。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。（市環(huán)保局牽頭，市國土資源局、市城管局、市規(guī)劃局、市農(nóng)委等部門配合）。

24.

監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

各縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門定期向市環(huán)保局報(bào)告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展；市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查。市環(huán)保局依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定委托第三方機(jī)構(gòu)對各縣（區(qū)）土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評估，結(jié)果向社會(huì)公開。（市環(huán)保局牽頭，市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委等部門配合）

25.

加強(qiáng)土壤污染防治研究。

整合優(yōu)化高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等科研資源，開展土壤環(huán)境基準(zhǔn)、土壤環(huán)境容量與承載能力、污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染生態(tài)效應(yīng)、重金屬低積累作物和修復(fù)植物篩選，以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系等方面基礎(chǔ)研究。推進(jìn)土壤污染診斷、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)先進(jìn)適用裝備和高效低成本功能材料（藥劑），強(qiáng)化衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)一批土壤污染防治實(shí)驗(yàn)室、科研基地。（市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市林業(yè)局等部門配合）

26.

加大適用技術(shù)推廣力度。

實(shí)施遼寧省在我市確定的土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，

2020。

年底前完成。根據(jù)試點(diǎn)情況，形成若干項(xiàng)易推廣、成本低、效果好的適用技術(shù)。（市環(huán)保局、市財(cái)政局牽頭，市科技局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委等部門配合）。

加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，開展國際合作研究與技術(shù)交流，引進(jìn)消化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)識別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染阻隔等風(fēng)險(xiǎn)管控先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。（市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委等部門配合）。

27.

推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

放開服務(wù)性監(jiān)測市場，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動(dòng)。通過政策推動(dòng)，加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風(fēng)險(xiǎn)評估、治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干綜合實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)，培育一批充滿活力的中小企業(yè)。推動(dòng)有條件的地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，將技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位名單通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)

+

”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局牽頭，市科技局、市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市農(nóng)委、市工商局等部門配合）。

28.

完善管理體制。

按照“國家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)”原則，建立完善我市土壤環(huán)境管理體制。全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市農(nóng)委等部門配合）

加大資金投入。市級財(cái)政加大對土壤污染防治項(xiàng)目的支持力度，積極爭取國家、省土壤污染防治專項(xiàng)資金，用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測評估、監(jiān)督管理、治理與修復(fù)等工作。統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持，優(yōu)先用于土壤污染防治重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、涉重金屬企業(yè)技術(shù)改造以及優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的縣（區(qū)）。各縣（區(qū)）政府要重點(diǎn)支持飲用水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目和工作。對環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用分級予以必要保障。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市國土資源局、市工業(yè)和信息化委等部門配合）。

建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。研究制定相關(guān)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)并扶持企業(yè)開展土壤污染治理與修復(fù)、清潔生產(chǎn)、農(nóng)用資源綜合利用、包裝廢棄物回收處理等。推行綠色信貸，構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。（市財(cái)政局、市人民銀行牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市地稅局、市供銷社等部門配合）。

29.

發(fā)揮市場作用。

通過政府和社會(huì)資本合作（

ppp。

）模式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度，推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。有序開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局牽頭，市財(cái)政局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等部門配合）。

30.

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

市政府定期公布全市土壤環(huán)境狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。（市環(huán)保局牽頭，市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委等部門配合）

引導(dǎo)公眾參與。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)公眾通過。

“

12369。

”環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑，對亂排廢水、廢氣和亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)需要聘請環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員。鼓勵(lì)種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。（市環(huán)保局牽頭，市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委等部門配合）。

31.

開展宣傳教育。

制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺(tái)等手段，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動(dòng)，普及土壤污染防治相關(guān)知識，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)支持有條件的高等學(xué)校開設(shè)土壤環(huán)境專門課程。（市環(huán)保局牽頭，市委宣傳部、市教育局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、市文化廣電局、市科協(xié)等部門配合）

32.

明確各級政府主體責(zé)任。

各級人民政府是實(shí)施本工作方案的主體。各縣（區(qū)）政府要制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)，報(bào)市政府備案。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委等部門配合）

33.

加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

建立土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大問題。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。市環(huán)保局要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，每年

1

月底前將上年度工作進(jìn)展情況向市政府報(bào)告。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局等部門配合）。

34.

落實(shí)企業(yè)責(zé)任。

有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制。國有企業(yè)特別是在撫央企、省屬企業(yè)要帶頭落實(shí)。（市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市國資委等部門配合）

35.

嚴(yán)格評估考核。

實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)省政府與市政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，市政府適時(shí)與各縣（區(qū)）政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將土壤污染防治工作納入目標(biāo)責(zé)任考核，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，分年度對各縣（區(qū)）重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行評估。

2020。

年，對各縣（區(qū)）土壤污染防治工作方案落實(shí)情況進(jìn)行考核，評估和考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)以及土壤污染防治專項(xiàng)資金分配的重要依據(jù)。（市環(huán)保局牽頭，市委組織部、市發(fā)展改革委、市審計(jì)局、市財(cái)政局等部門配合）。

對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的縣（區(qū)）政府，要提出限期整改意見，整改完成前，對有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評限批；整改不到位的，要約談?dòng)嘘P(guān)縣（區(qū)）政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，要約談?dòng)嘘P(guān)縣（區(qū)）政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。對失職瀆職、弄虛作假的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責(zé)令公開道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。（市環(huán)保局牽頭，市委組織部、市紀(jì)委等部門配合）。

“地方履行屬地責(zé)任、部門強(qiáng)化行業(yè)管理”要求，明確責(zé)任主體，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，全面完成全市土壤污染防治工作目標(biāo)。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十七

〕

58。

(

鞍政發(fā)〔。

2017。

〕

6

號

)

精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

“青山、碧水、藍(lán)天、沃土”的生態(tài)建設(shè)總體目標(biāo)而奮斗。

總體目標(biāo)：全面落實(shí)鞍政發(fā)〔。

2017。

〕

6

號文件精神，到。

2020。

90%。

左右，污染地塊安全利用率達(dá)到。

90%。

以上。到。

2030。

95%。

以上，污染地塊安全利用率達(dá)到。

95%。

以上。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

1

．開展土壤環(huán)境質(zhì)量詳查。

按照國家、省、市統(tǒng)一部署，制定土壤污染狀況詳查方案。在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展全區(qū)土壤污染狀況詳查。

2018。

年底前查明農(nóng)用地土壤污染面積、分布、主要污染物、污染程度以及農(nóng)用地土壤污染對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。

2020。

10。

年開展。

1

次。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國資局、各街道辦事處。）。

2

．提升土壤環(huán)境信息化管理水平。

2018。

年年底前，將環(huán)保、國土資源、發(fā)改等部門相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)國家土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，按照全市統(tǒng)一要求，穩(wěn)步推進(jìn)鞍山市鐵東區(qū)土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合“智慧鞍山”建設(shè)工作，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)國資局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）。

3

．嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

積極配合遼寧省土壤污染防治地方性法規(guī)及地方性土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)土壤污染防治相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。定期開展土壤法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國資局、區(qū)法制辦、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）

4

．全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。

根據(jù)我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)開展有重點(diǎn)行業(yè)、果蔬種植基地、禽畜養(yǎng)殖場及城市建成區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，同時(shí)根據(jù)其污染特性，著重監(jiān)測土壤中的鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）

加大執(zhí)法力度。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物及有毒有害物質(zhì)、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。全區(qū)環(huán)境執(zhí)法人員開展土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，完善區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國資局、公安鐵東分局、區(qū)交通局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）。

5

．開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。

依據(jù)國家有關(guān)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南，開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作。按污染程度將農(nóng)用地劃分三個(gè)類別，未污染和輕微污染的劃分為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點(diǎn)，分別采取相應(yīng)的管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)，開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價(jià)試點(diǎn)工作，由點(diǎn)到面逐步建立土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單。劃定結(jié)果由區(qū)政府上報(bào)市政府審定后，數(shù)據(jù)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新。適時(shí)逐步推進(jìn)林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。（牽頭部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局，配合部門：區(qū)國資局、各街道辦事處。）

6

．切實(shí)保護(hù)優(yōu)先保護(hù)類耕地。

將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)項(xiàng)目不得占用。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜。推行秸稈還田、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。區(qū)政府將對優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的地區(qū)進(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評限批等限制性措施。（牽頭部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國資局，配合部門：區(qū)環(huán)保局、各街道辦事處。）

防控企業(yè)污染。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，結(jié)合我區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)提標(biāo)升級改造步伐。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、各街道辦事處。）。

7

．優(yōu)化使用安全利用類耕地。

根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，對安全利用類耕地集中的地區(qū)要結(jié)合主要作物品種和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。到

2020。

年，根據(jù)國家有關(guān)的受污染耕地安全利用技術(shù)指南，完成國家要求的輕度和中度污染耕地安全利用指標(biāo)。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)國資局、各街道辦事處。）。

8

．強(qiáng)化管理嚴(yán)格管控類耕地。

加強(qiáng)對嚴(yán)格管控類耕地的用途管理，在全市制定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域中我區(qū)的范圍內(nèi)，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；對威脅地下水、飲用水水源安全的，城南新城管委會(huì)、相關(guān)街道辦事處要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案，并落實(shí)有關(guān)措施。制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作。到

2020。

年，完成全區(qū)重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草工作。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)區(qū)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)國資局、各街道辦事處。）。

9

．加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。

嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。加強(qiáng)對重污染林地、園地產(chǎn)出農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量檢測，如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，及時(shí)采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。（牽頭部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、各街道辦事處。）

自

2017。

2018。

年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、各相關(guān)街道辦事處負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果向所在地環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、國土資源等部門備案。（牽頭部門區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）。

自

2017。

年起，結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在地街道辦事處組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，所在地街道辦事處應(yīng)及時(shí)采取污染物隔離、阻斷等管控措施，并協(xié)同區(qū)環(huán)保局等相關(guān)部門開展污染應(yīng)急監(jiān)測等工作。（牽頭部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)國資局，配合部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）。

12。

．全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。國土資源部門要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、其他相關(guān)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)土地征收、收回、收購及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管。建立規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。（牽頭部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)環(huán)保局、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）

13。

．嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地準(zhǔn)入。

將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。國土資源、規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。（牽頭部門：區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)環(huán)保局、各街道辦事處。）

14。

．加強(qiáng)未利用土地環(huán)境管理。

以科學(xué)有序?yàn)樵瓌t開發(fā)未利用地，防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，有關(guān)部門要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估，不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開展巡查。依法嚴(yán)查非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有土壤污染問題的，要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)國資局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、公安鐵東分局、各街道辦事處。）

15。

．防范建設(shè)用地新增污染。

排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在開展環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，增加對土壤環(huán)境影響的評價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設(shè)的土壤污染防治措施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保部門對建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。自

2017。

年起，區(qū)政府與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任。（牽頭部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)環(huán)保局、各街道辦事處。）。

16。

．強(qiáng)化空間布局管控。

加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，按集約化、產(chǎn)業(yè)化、利于監(jiān)管原則，推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，合理確定禽畜養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）

17。

．嚴(yán)控工礦污染。

加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。

依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況。環(huán)境保護(hù)部門要定期對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)周邊開展監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時(shí)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。（牽頭部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局、各街道辦事處。）

加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，控制新增污染物排放，從源頭減少重金屬污染物產(chǎn)生量。對實(shí)施治理后仍不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，依法予以關(guān)停，并將企業(yè)名單向社會(huì)公開。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大涉重金屬行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)持源頭預(yù)防、嚴(yán)格準(zhǔn)入，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，制定涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，鼓勵(lì)企業(yè)采用高效、低耗、環(huán)保、資源綜合利用效果好的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、各街道辦事處。）。

加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置。全面整治工業(yè)副產(chǎn)品石膏、粉煤灰、電石渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所。完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤?。加?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、各街道辦事處。）。

18。

．控制農(nóng)業(yè)污染。

合理使用化肥農(nóng)藥?？茖W(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量。推進(jìn)、拓展測土配方施肥范圍，推廣施肥新技術(shù)和高效新型肥料。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到

2020。

年，全區(qū)主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，利用率提高到。

40%。

以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到。

90%。

以上。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)保局、各街道辦事處。）。

2020。

年，力爭實(shí)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)市場監(jiān)督管理局、公安鐵東分局、各街道辦事處。）。

2020。

年，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到。

75%。

以上。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)環(huán)保局、各街道辦事處。）。

加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測，了解水中污染物質(zhì)成分、含量及其變化情況。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，避免帶有不易降解的高殘留的污染物隨水進(jìn)入土壤，造成土壤污染。對因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、各街道辦事處。）。

19。

．減少生活污染。

建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。積極實(shí)施餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用試點(diǎn)。建立村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。垃圾填埋場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期監(jiān)測評估其對周邊土壤和地下水環(huán)境的影響，進(jìn)行后期維護(hù)、管理和修復(fù)。整治非正規(guī)垃圾填埋場。深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍，鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化、生態(tài)修復(fù)。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝，鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（牽頭部門：區(qū)住建局、區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處。）

（七）開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。

20。

．明確治理與修復(fù)主體。

按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）

21。

．制定治理與修復(fù)規(guī)劃。

以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)，

2017。

年底前制定鞍山市鐵東區(qū)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫，并根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量詳查結(jié)果逐步完善，報(bào)市環(huán)保局備案。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)國資局、各街道辦事處。）。

22。

．有序開展治理與修復(fù)。

以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開展治理與修復(fù)。要根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域。到

2020。

年，完成國家要求的受污染耕地治理與修復(fù)面積指標(biāo)。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）。

強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；環(huán)境保護(hù)部門要對各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估，結(jié)果向社會(huì)公開。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。（牽頭部門：區(qū)國資局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)住建局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）。

23。

．監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

區(qū)環(huán)保局定期向市環(huán)保局報(bào)告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展情況；區(qū)環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查。區(qū)環(huán)保局依據(jù)國家擬出臺(tái)的土壤污染治理與修復(fù)成效評估辦法委托第三方機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評估，結(jié)果向社會(huì)公開。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）

24。

．加大適用技術(shù)推廣應(yīng)用。

選擇易推廣、成本低、效果好、適用于我區(qū)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)。完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，配合省市級部門開展國際合作研究與技術(shù)交流，引進(jìn)消化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)識別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染阻隔等風(fēng)險(xiǎn)管控先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。（牽頭部門：區(qū)科技局、區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）

25。

．推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

放開服務(wù)性監(jiān)測市場，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動(dòng)。完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風(fēng)險(xiǎn)評估、治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合全市遞進(jìn)式企業(yè)成長促進(jìn)政策體系，培育若干有資質(zhì)、有實(shí)力的土壤污染治理與修復(fù)“小巨人”企業(yè)。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，將技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位名單通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)

+

”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)科技局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）。

26。

．強(qiáng)化政府主導(dǎo)。

財(cái)政部門加大對土壤污染防治工作的支持力度。積極爭取中央和省市土壤污染防治專項(xiàng)資金，用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測評估、監(jiān)督管理、治理與修復(fù)等工作。統(tǒng)籌財(cái)政資金，通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持力度，將涉農(nóng)資金更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)。統(tǒng)籌安排專項(xiàng)建設(shè)基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。（牽頭部門：區(qū)財(cái)政局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)國資局、各街道辦事處。）

完善激勵(lì)政策。采取有效措施，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù)。貫徹落實(shí)國家扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的有關(guān)政策。在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)，積極爭取國家環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點(diǎn)項(xiàng)目。（牽頭部門：區(qū)財(cái)政局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)國資局、區(qū)地稅局、各街道辦事處。）。

27。

．發(fā)揮市場作用。

通過政府和社會(huì)資本合作（

ppp。

）模式，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度，推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處。）。

28。

．加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

推進(jìn)信息公開。區(qū)政府定期公布全區(qū)土壤環(huán)境狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開其排污情況以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）

引導(dǎo)公眾參與。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)公眾通過。

“

12369。

”環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)需要聘請環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員。鼓勵(lì)種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)國資局、各街道辦事處。）。

29。

．開展宣傳教育。

制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、電臺(tái)、數(shù)字化放映平臺(tái)等手段，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動(dòng)，普及土壤污染防治相關(guān)知識，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作，引導(dǎo)廣大群眾積極參與和支持土壤污染防治工作。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)住建局、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）

30。

．成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立鞍山市鐵東區(qū)土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長任組長，各分管副區(qū)長任副組長，鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)組織部、區(qū)宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國資局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)交通局、區(qū)法院、公安鐵東分局、規(guī)劃局鐵東分局、各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)落實(shí)土壤污染防治責(zé)任，制定考核評估辦法并開展考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門及領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作，各司其職。各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)要建立臺(tái)賬并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

31。

．明確主體責(zé)任。

鐵東城南新城管委會(huì)、各相關(guān)部門、各街道辦事處是實(shí)施本工作方案的主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)。建立全區(qū)土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大問題。各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。

2017。

年起，各責(zé)任單位于每年。

11。

月

15。

日前報(bào)送年度任務(wù)落實(shí)情況。

(

牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。

)

32。

．落實(shí)企業(yè)責(zé)任。

有關(guān)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)范要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國資局、各街道辦事處。）

33。

．嚴(yán)格評估考核。

區(qū)政府每年度對各部門重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評估，

2020。

年對各部門土壤污染防治工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核，評估和考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價(jià)和離任審計(jì)的重要依據(jù)。（牽頭部門：區(qū)組織部、區(qū)審計(jì)局。）。

對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的部門，要提出限期整改意見。整改不到位的，要約談相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對失職瀆職、弄虛作假的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責(zé)令公開道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。（牽頭部門：區(qū)組織部）。

各部門要把土壤污染防治工作作為重大的民生工程、德政工程，按照。

“地方履行行政職責(zé)、部門強(qiáng)化行業(yè)管理”的要求，明確責(zé)任主體，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，全面完成全區(qū)土壤污染防治工作目標(biāo)。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十八

為提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，控制和減少吸煙造成的危害，保障干部職工的身體健康，根據(jù)xx縣創(chuàng)建指揮部辦公室《關(guān)于加強(qiáng)無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)的通知》精神，結(jié)合單位實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以提高干部職工健康質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)控制吸煙活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工拒絕、控制吸煙，促進(jìn)干部職工養(yǎng)成健康生活方式，逐步降低吸煙率和吸煙量，提升干部職工身體健康素質(zhì)，進(jìn)一步改善公共衛(wèi)生質(zhì)量，優(yōu)化城市文明形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為進(jìn)一步抓實(shí)抓好無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)相關(guān)工作，我局成立了無煙當(dāng)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組?????長：

副?組?長：???????????。

成?????員：各分局、大隊(duì)，股、所、室負(fù)責(zé)人。

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)于局辦公室，負(fù)責(zé)全局無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)資料收集。同時(shí)政工股和計(jì)財(cái)室做好配合工作。

三、工作目標(biāo)。

1.各部門辦公室、各會(huì)議室、等候室、樓道、樓梯、大廳、廁所等為單位禁煙區(qū)。

2.禁煙場所內(nèi)吸煙現(xiàn)象得到勸導(dǎo)、告誡、禁止和相應(yīng)處罰。

3.全單位形成創(chuàng)建無煙單位的工作熱潮，戒煙人群明顯增多。

四、控?zé)煒?biāo)準(zhǔn)。

1.各部門有專人負(fù)責(zé)禁煙、控?zé)熖崾竞捅O(jiān)督；

2.干部職工不得在單位禁煙區(qū)吸煙，且不得著制服吸煙；

導(dǎo)和提示；

5.干部職工不得無故不參加禁煙、控?zé)熤R培訓(xùn)；

6.干部職工要對外來人員吸煙行為進(jìn)行勸阻和提醒等。

五、實(shí)施步驟。

控?zé)煿ぷ鞣譃?個(gè)階段：

（一）活動(dòng)準(zhǔn)備階段。

深入貫徹上級文件精神，全面開展控?zé)煿ぷ鞯男麄鹘逃顒?dòng)。建立單位控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立禁煙、控?zé)煴O(jiān)督員隊(duì)伍，對內(nèi)部和外來人員吸煙行為進(jìn)行巡查、勸阻。

（二）建章立制階段。

（三）控制實(shí)施階段。

在各禁煙場所張貼禁煙標(biāo)志，禁煙、控?zé)煴O(jiān)督員及巡查員全面開展控?zé)煴O(jiān)督活動(dòng)。

（四）自查整改階段。

按照《無煙政府機(jī)關(guān)評分標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看》逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評，對存在問題全面整改，進(jìn)一步落實(shí)長效管理機(jī)制。

（五）總結(jié)申報(bào)階段。

六、工作要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各部門要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識到無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作是維護(hù)干部職工健康權(quán)益的必然要求，也是應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。特別是無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，既要做禁煙、控?zé)煹奶岢撸鼋麩?、控?zé)煿ぷ鞯南刃姓摺?shí)踐者。

（二）建章立制，長效管控。制定和完善切實(shí)可行的禁煙、控?zé)煹囊?guī)章制度，加強(qiáng)無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)的監(jiān)督管理，定期開展巡查督導(dǎo)，將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

（三）廣泛宣傳，形成合力。加強(qiáng)無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)的宣傳動(dòng)員，認(rèn)真開展禁煙宣傳，采取不同的控制措施，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與禁煙、控?zé)煹姆e極性，認(rèn)識吸煙的危害性及禁煙、控?zé)煹闹匾?，主?dòng)配合開展無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作，形成齊抓共管的工作合力。

（四）責(zé)任明確，常態(tài)監(jiān)督。明確專人，讓監(jiān)督常在形成常態(tài)化，具體由冉松、任輝分別任禁煙、控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部控?zé)煹难膊楹捅O(jiān)督工作。巡查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有吸煙行為的要立即進(jìn)行勸阻，辦公區(qū)有煙頭或煙具的要現(xiàn)場督促整改，對不服從勸阻和不及時(shí)整改的，進(jìn)行全局通報(bào)；對執(zhí)行較好的個(gè)人和部門進(jìn)行全局表揚(yáng)通報(bào)，確保無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)的有效推進(jìn)。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十九

年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面貫徹落實(shí)國家近期支持東北振興若干重大政策舉措、加快丹東振興發(fā)展的緊要之年。全市各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、增強(qiáng)定力，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，毫不動(dòng)搖抓發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，全面深化改革，依法治理丹東，切實(shí)保障和改善民生，從嚴(yán)管黨治黨，以好的作風(fēng)、硬的舉措、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的工作，努力在新常態(tài)下?lián)屪バ聶C(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新作為、謀求新實(shí)效。

全市各級黨委要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記講話精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓好。充分發(fā)揮黨委理論中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，以黨委

(

黨組。

)

理論中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，組織黨員干部讀原著、學(xué)原著、悟原理，努力掌握基本觀點(diǎn)、理論體系和精神實(shí)質(zhì)，確保在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。在農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)和學(xué)校等各領(lǐng)域，積極組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，廣泛宣傳報(bào)道，深化研究闡釋，把學(xué)習(xí)講話精神引向深入。堅(jiān)持用系列重要講話精神指導(dǎo)各項(xiàng)工作，準(zhǔn)確把握丹東在新常態(tài)下表現(xiàn)出來的新特征，積極調(diào)整工作思路和著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題、適應(yīng)新常態(tài)的自覺性和主動(dòng)性，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

嚴(yán)格按照中央和省委要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全省深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步完善整治“四風(fēng)”長效機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。開展整改任務(wù)落實(shí)“回頭看”和專項(xiàng)檢查，建立作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化公務(wù)接待、公務(wù)用車制度改革、因公出國

(

境

)

等具體規(guī)定，推動(dòng)形成科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)管用、指導(dǎo)性強(qiáng)的作風(fēng)建設(shè)制度體系。按照中央和省委要求，在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，開好以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題的民主生活會(huì)。深化“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”教育。落實(shí)好不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法，以嚴(yán)厲問責(zé)倒逼解決不擔(dān)當(dāng)問題。

按照中央七年改革實(shí)施規(guī)劃和省委貫徹落實(shí)的具體要求，繼續(xù)抓好丹東

年—。

2020。

46。

項(xiàng)改革任務(wù)。進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，減少行政審批事項(xiàng)，放松對民營企業(yè)管制，加強(qiáng)對職能部門審批權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，營造公平公正的市場環(huán)境。

深入貫徹和落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》

(

國發(fā)〔。

2014。

〕

28。

號

)

做好設(shè)立遼寧丹東重點(diǎn)開發(fā)開放實(shí)驗(yàn)區(qū)的爭取工作。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)圍繞新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和民生改善研究包裝一批儲(chǔ)備項(xiàng)目加快推進(jìn)沈丹客專、丹大快鐵等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)儀器儀表、汽車及零部件、特色醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。開拓丹東的旅游消費(fèi)市場加快編制丹東市溝峪旅游發(fā)展規(guī)劃和丹東市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞“吃、住、行、娛、購、游”六要素加快完善以游客為中心的服務(wù)體系。重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)建省級特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村、星級農(nóng)家樂。積極推動(dòng)丹東夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)積極財(cái)政政策整合土地、稅收、國家轉(zhuǎn)移支付等各類資源撬動(dòng)更多資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加快編制好高新區(qū)總體規(guī)劃，全力推進(jìn)生物基尼龍

56。

項(xiàng)目和育成中心建設(shè)。大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力提升，加快形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以國家和省鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展為契機(jī)，推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育發(fā)展一批電子商務(wù)企業(yè)，推動(dòng)商貿(mào)流通領(lǐng)域電商化。充分發(fā)揮工信部命名的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)作用，積極為小微企業(yè)爭取扶持政策，加大對小微企業(yè)的扶持力度。加快發(fā)展“一縣一業(yè)”，扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

繼續(xù)抓好臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷完善港口功能和配套設(shè)施，加快推進(jìn)大東港區(qū)

23。

個(gè)碼頭泊位工程，

5

—

20。

萬噸級航道擴(kuò)建工程和防波堤工程，推動(dòng)海洋紅港區(qū)兩個(gè)。

5

萬噸級泊位及進(jìn)港航道和東防波堤建設(shè)。加快發(fā)展大孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)械裝備制造、金屬加工等臨港工業(yè)。大力發(fā)展以港口為依托的物流業(yè)，加強(qiáng)各類口岸和物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快與周邊國家和地區(qū)的跨境物流體系和走廊建設(shè)。發(fā)揮東港國家二級物流節(jié)點(diǎn)城市的輻射帶動(dòng)作用，大力發(fā)展大宗散雜貨、糧食、木材、集裝箱、保稅和冷鏈等六大物流業(yè)，推動(dòng)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展。積極爭取促進(jìn)丹東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沿邊開發(fā)開放政策支持。在繼續(xù)抓好對朝經(jīng)貿(mào)合作的同時(shí)，緊緊抓住中韓自貿(mào)區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段的有利契機(jī)，加大與韓、日、俄、蒙等國家及地區(qū)的合作力度，加快培育參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭的新優(yōu)勢。推進(jìn)四個(gè)原二類口岸合并升級工作。積極爭取丹東機(jī)場成為口岸機(jī)場，力爭納入國家、省“十三五”規(guī)劃盤子。加快推進(jìn)安民口岸的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并啟動(dòng)對朝出境加工園區(qū)建設(shè)。扶持對外貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)，鞏固和擴(kuò)大對外貿(mào)易優(yōu)勢地位。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，鞏固和擴(kuò)大“三場五化六整治”成果，繼續(xù)推進(jìn)路燈入村屯、水廁進(jìn)農(nóng)戶等工程，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步拉近城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。加快戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。繼續(xù)抓好城市綠化、垃圾處理、旱廁改造、河道整治和污水處理等市容環(huán)境綜合整治工作。完善市容綜合管理標(biāo)準(zhǔn)，健全各項(xiàng)制度，推動(dòng)整治常態(tài)化。繼續(xù)實(shí)施“碧水、青山、藍(lán)天”工程，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。堅(jiān)持“三個(gè)一律”原則，從嚴(yán)控制高耗能、高污染項(xiàng)目，逐步淘汰高污染企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走生產(chǎn)、生活、生態(tài)相適應(yīng)的發(fā)展道路。

加快推進(jìn)老城區(qū)棚戶區(qū)改造、老舊居民小區(qū)整治、城市道路大修、煤氣和自來水管網(wǎng)建設(shè)等工作，做實(shí)有質(zhì)量的“里子工程”。繼續(xù)推進(jìn)城市供暖、供水、供氣、排水、交通等設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)改造老城區(qū)東部市政基礎(chǔ)設(shè)施。加快花園路出口和八道溝公路項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)完善丹東新區(qū)公共交通、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等基礎(chǔ)配套，積極規(guī)劃和推進(jìn)城市軌道交通項(xiàng)目，鼓勵(lì)一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目向新區(qū)轉(zhuǎn)移，提升新區(qū)人氣。繼續(xù)推進(jìn)翡翠灣土地收儲(chǔ)、開工重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)。加快“退二進(jìn)三”進(jìn)程，著力破解域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的歷史遺留問題。

堅(jiān)持以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指引，全面落實(shí)《中共遼寧省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的意見》，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)依法治市的制度和工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)責(zé)任制，用法治思維和法治方式做好各項(xiàng)工作。全面推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，扎實(shí)推進(jìn)法治丹東建設(shè)。加強(qiáng)人大對“一府兩院”的監(jiān)督

積極爭取地方立法權(quán)。

發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。積極推進(jìn)司法體制改革，確?！皟稍骸币婪í?dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。深入開展普法工作。著力加強(qiáng)重點(diǎn)場所及周邊的治安防控，推進(jìn)平安丹東建設(shè)。

全面貫徹習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，大力扶持有時(shí)代感、有丹東味、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，深入實(shí)施文化惠民重點(diǎn)工程。深入推進(jìn)“三心”工程，開展中國特色社會(huì)主義和“中國夢”主題宣傳教育活動(dòng)，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)新一輪振興發(fā)展的正面宣傳和輿論引導(dǎo)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力挖掘和宣傳群眾身邊的好典型，弘揚(yáng)“能幫就幫、能讓就讓、該管就管”的丹東城市風(fēng)尚。深入推進(jìn)文化體制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。積極推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。推進(jìn)抗美援朝紀(jì)念館等愛國主義教育基地改擴(kuò)建工程。

繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)民生工程，下大氣力解決好事關(guān)群眾切身利益的基本民生保障問題。把促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)和幫扶創(chuàng)業(yè)作為首要民生工程，加快建立與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)相適應(yīng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)軟環(huán)境，加大就業(yè)困難群體就業(yè)援助力度，積極鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人，推動(dòng)全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)教育資源公平均衡分配，強(qiáng)化義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，實(shí)施公辦幼兒園建設(shè)工程，推行“陽光分班”制度。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，落實(shí)政府辦醫(yī)和監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)對基層的延伸覆蓋，著力化解“看病難看病貴”問題。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。健全完善社會(huì)救助體系。抓好城市住房保障、農(nóng)村危房改造，推進(jìn)保障性住房的建設(shè)、分配和管理。全力做好雙擁工作。

依法規(guī)范信訪秩序，進(jìn)一步推進(jìn)信訪工作的規(guī)范化、法制化，大力推進(jìn)訴訪分離，做好信訪工作。加大安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管力度，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管工作基礎(chǔ)建設(shè)，健全并實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管制度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)我市邊海防管控，完善維護(hù)國家安全協(xié)作機(jī)制、打擊邪教組織違法犯罪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)邊境社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)密防控暴力恐怖活動(dòng)，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

突出全面從嚴(yán)治黨這條主線，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)。落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)對各級黨委

(

黨組。

)

書記抓黨建的考核問責(zé)，確保從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到位。深入落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，積極推進(jìn)丹東干部人事制度改革。加強(qiáng)對“一把手”和重要部門、關(guān)鍵崗位干部的管理和監(jiān)督，完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)工作機(jī)制，落實(shí)談心談話、述職述廉述德、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，推動(dòng)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督，深入推進(jìn)干部突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)軟弱渙散黨組織整頓工作，加強(qiáng)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)黨建工作，激發(fā)社區(qū)黨組織、“兩新”組織活力。完善強(qiáng)化黨員日常教育管理的措施辦法，選派黨政機(jī)關(guān)年輕干部到基層工作，爭取三年時(shí)間所有村、社區(qū)、黨組織活動(dòng)場所面積全部達(dá)標(biāo)，搞好黨的基層基礎(chǔ)保障。

把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為全市各級黨委

(

黨組。

)

紀(jì)委的重要政治任務(wù)，列入經(jīng)常性工作。加強(qiáng)對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“一案雙查”制度，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善查辦違紀(jì)案件的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全與司法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行業(yè)監(jiān)管部門以及審計(jì)部門等相互移交違紀(jì)違法線索的制度，加強(qiáng)用法治思維和法治方式反對腐敗。加快建立并公布權(quán)力清單，繼續(xù)深入推進(jìn)“推權(quán)入籠”工程，重點(diǎn)加強(qiáng)對中央省關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，以及厲行節(jié)約反對浪費(fèi)等黨紀(jì)條規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大行政審批和行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，加強(qiáng)對工作紀(jì)律組織人事紀(jì)律財(cái)經(jīng)紀(jì)律群眾工作紀(jì)律等情況的有效監(jiān)督。

加強(qiáng)對我市“十三五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)與東北振興規(guī)劃、沿邊開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)方案、東北東部區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相銜接，研究提出符合丹東實(shí)際的“十三五”規(guī)劃建議，組織編制“十三五”規(guī)劃綱要草案。

全市各級黨組織要更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，搶抓新一輪的振興發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，全力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力開創(chuàng)率先全面建成小康社會(huì)的美好未來。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇二十

2013。

﹞

17。

號）等有關(guān)要求，結(jié)合我縣具體實(shí)際，使。

2016。

年大氣質(zhì)量在。

2015。

年的基礎(chǔ)上持續(xù)改善，特制定本方案。

實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，

pm2.5。

濃度比。

2015。

年下降。

11%。

以上，重污染天數(shù)減少。

10。

天以上，優(yōu)良天數(shù)增加。

20。

天以上，二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵排放總量分別減少。

400。

噸、

73。

噸、

468。

噸，揮發(fā)性有機(jī)物（。

vocs。

10。

名。

1.

年底前壓減散煤。

2.739。

萬噸，推廣秸桿生物質(zhì)燃料。

2000。

噸。（責(zé)任單位：發(fā)改局、農(nóng)牧局）。

2.

實(shí)施城區(qū)集中供熱，年內(nèi)縣城有條件的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)集中供熱。（責(zé)任單位：住建局）。

3.

加快推進(jìn)陶瓷行業(yè)與陜煤集團(tuán)的合作，陜煤集中制氣項(xiàng)目“十一”竣工投用，年內(nèi)建陶企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一制氣。（責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)管委會(huì)）。

4.10。

月底前，鋅業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)集中制氣或天然氣替代。（責(zé)任單位：發(fā)改局）。

5.

推進(jìn)燃煤鍋爐改造，推廣高效節(jié)能鍋爐，優(yōu)化燃料結(jié)構(gòu)，淘汰。

10。

蒸噸以下工業(yè)燃煤鍋爐，實(shí)現(xiàn)煤改氣、改電、改生物質(zhì)，使用清潔能源替代煤炭。（責(zé)任。

單位。

：發(fā)改局、環(huán)保局）。

6.

對全縣儲(chǔ)煤廠進(jìn)行規(guī)范化管理，大力推廣低硫煤、型煤，保留。

2

家，其余一律關(guān)停。（責(zé)任單位：環(huán)保局、工商局、工信局）。

7.

加強(qiáng)城區(qū)散煤管理，深入摸清城鎮(zhèn)居民冬季采暖情況，整合農(nóng)牧、工信部門爐具，推廣使用清潔煤源。（責(zé)任單位：高邑鎮(zhèn)）。

8.

大力實(shí)施農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程，因地制宜推廣煤改地?zé)?、煤改太陽能、煤改電、煤改氣等新型能源利用方式，有效降低農(nóng)村煤炭使用量。（責(zé)任單位：農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

9.

加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵治理，嚴(yán)格落實(shí)《河北省建筑施工揚(yáng)塵治理。

15。

條措施》，深化建筑揚(yáng)塵專項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化施工、綠色施工和文明施工。加強(qiáng)對施工場地作業(yè)監(jiān)管，督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)防塵抑塵措施，加大巡查和“打非治違”力度。對達(dá)不到相關(guān)要求的施工工地進(jìn)行處罰。實(shí)行施工環(huán)保經(jīng)理責(zé)任制，負(fù)責(zé)施工工地?fù)P塵監(jiān)管工作。（責(zé)任單位：住建局）。

10.393。

省道揚(yáng)塵治理，對。

393。

省道兩側(cè)。

5

米范圍內(nèi)進(jìn)行挖邊溝、綠化、硬化。（責(zé)任單位：交通局、萬城鄉(xiāng)、富村鎮(zhèn)）。

11.

嚴(yán)格控制渣土運(yùn)輸秩序，渣土運(yùn)輸車輛必須證照齊全、符合標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定時(shí)間、路線行駛。苫蓋必須嚴(yán)密，保證物料、渣土、垃圾等不露不遺。對運(yùn)輸中存在的違法違規(guī)行為實(shí)行倒查追究制度，依法追究相關(guān)責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)問題的渣土車輛，依法從嚴(yán)從重處罰。（責(zé)任單位：城管局、交通局）。

12.

6

30。

8

30。

下午。

14。

00。

17:00。

各灑水一次。（負(fù)責(zé)單位：城管局、交通局）。

13.

嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》，制定實(shí)施。

2016。

年秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案，建立綜合執(zhí)法隊(duì)伍，重點(diǎn)做好夏收、秋收重要節(jié)點(diǎn)的秸稈禁燒和監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測火電像素為零。（責(zé)任單位：環(huán)保局、農(nóng)工委、農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

14.

嚴(yán)禁露天焚燒落葉、雜草、垃圾、廢舊輪胎、廢舊塑料等廢棄物；全面取締城區(qū)露天炭火燒烤。（責(zé)任單位：城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新區(qū)管委會(huì)）。

15.

嚴(yán)格控制采砂場數(shù)量，所有持證采砂場必須高標(biāo)準(zhǔn)采取抑塵措施，依法嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。（責(zé)任單位：水務(wù)局）。

16.

開展道路車輛污染綜合治理。綜合整治超載超限運(yùn)輸。嚴(yán)格渣土車、黃標(biāo)車監(jiān)管。

6

月底前城區(qū)限行黃標(biāo)車。（負(fù)責(zé)單位：交警大隊(duì)、交通局）。

17.

嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，各相關(guān)部門和責(zé)任單位在環(huán)境監(jiān)管中各司其職，加大環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行和履職情況督導(dǎo)力度。（責(zé)任單位：大氣辦、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

18.

每季度對陶瓷企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況開展專項(xiàng)檢查，確保陶瓷企業(yè)污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。（責(zé)任單位：環(huán)保局）。

19.

對全縣污染源在線監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查，讓在線監(jiān)控真正對排污企業(yè)起到監(jiān)督作用。實(shí)行一月一排名、一月一通報(bào)，年內(nèi)按照綜合排名關(guān)停整治三家落后企業(yè)。（責(zé)任單位：環(huán)保局）。

20.

進(jìn)一步做好陶瓷行業(yè)深度治理。達(dá)到喂料系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)上料、密閉運(yùn)行、廊道運(yùn)輸；全部物料必須入棚；所有進(jìn)出車輛必須密閉；在線監(jiān)測必須達(dá)標(biāo)運(yùn)行；完全按照陶瓷行業(yè)十條實(shí)施；磨邊拋光泥漿必須經(jīng)脫泥機(jī)后回收利用，不得外排，不得隨意傾倒；每個(gè)企業(yè)必須配備一輛灑水車。（責(zé)任單位：環(huán)保局）。

21.

深入開展氧化鋅行業(yè)治理。做到氧化鋅行業(yè)脫硫設(shè)施必須到位；十月底前改用天然氣或清潔能源；嚴(yán)格危廢管理；每個(gè)企業(yè)必須配備一輛灑水車。（責(zé)任單位：環(huán)保局）。

22.

做好檢測點(diǎn)位管理，機(jī)關(guān)大院內(nèi)必須保證潔凈濕潤，監(jiān)測點(diǎn)兩公里做到安全無隱患。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、環(huán)保局）。

23.

對全縣“小違非”企業(yè)進(jìn)行綜合整治，重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，絕不姑息，絕不手軟。（責(zé)任單位：環(huán)保局、公安局、電力局、國土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

24.

12。

項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程，新增綠地面積。

30。

萬平米，新增省級園林式單位小區(qū)。

12。

個(gè)。（責(zé)任單位：城管局、交通局、住建局、各相關(guān)單位）。

25.

鄉(xiāng)村綠化突出抓好“一山兩河”、

12。

個(gè)重點(diǎn)村及。

6

條通鄉(xiāng)迎賓大道建設(shè)，新增植樹面積。

5000。

畝，森林覆蓋率提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)開辦）。

26.

集中抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的綠化工程，創(chuàng)建廠在林中、綠在廠中、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)花園式園區(qū)、生態(tài)花園式企業(yè)。（責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)管委會(huì)、林業(yè)局、各有關(guān)企業(yè)）。

圍繞大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制，定期召開大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題。

縣環(huán)保局牽頭、縣公安局、縣監(jiān)察局配合，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，提升監(jiān)管能力，開展

“環(huán)保大檢查”行動(dòng)、整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊和查處偷排偷放、超標(biāo)排放等惡意破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

縣委、縣政府督查室、縣大氣辦，各相關(guān)縣直部門要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，進(jìn)一步夯實(shí)已完成的工作，對非法、超標(biāo)排污嚴(yán)重的企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染問題，實(shí)施掛牌督辦，限期整改，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

電視臺(tái)、環(huán)保局開展大氣污染防治宣傳教育，加大環(huán)保公益廣告的投放頻次，充分利用

“

6

·

5

環(huán)境日”、“。

9

·

16。

生態(tài)日”開展大氣污染防治宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)大氣污染防治意識，形成全民參與大氣污染防治的濃厚氛圍。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇二十一

區(qū)委辦公室關(guān)于印發(fā)《。

“一崗雙責(zé)”的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。把意識形態(tài)工作情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、干部考核、述職述廉的重要內(nèi)容。

黨支部每半年向上級黨組織專題匯報(bào)一次意識形態(tài)工作，重大突發(fā)事件隨時(shí)報(bào)告。黨支部每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，及時(shí)向上級黨委報(bào)告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見，定期通報(bào)意識形態(tài)領(lǐng)域情況，重大情況隨時(shí)通報(bào)。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把學(xué)好用好黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為必修課，加強(qiáng)對黨的十九大精神的理論研討和學(xué)習(xí)貫徹情況的經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)各級黨組織更好地用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

公文與秘書整理，通過召開會(huì)議、播放宣傳標(biāo)語等形式，廣泛動(dòng)員干部職工積極主動(dòng)地參與文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，營造人人參創(chuàng)的氛圍。同時(shí)，充分利用網(wǎng)站、手機(jī)等媒體，積極宣傳活動(dòng)動(dòng)態(tài)和好的做法，提升干部職工參創(chuàng)熱情。

做好黨的意識形態(tài)工作，關(guān)鍵在人。一是組建宣講員隊(duì)伍，深入基層廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部宣講和百姓微宣講。二是強(qiáng)化專業(yè)知識培訓(xùn)，提高意識形態(tài)領(lǐng)域輿情預(yù)判、分析、處理等能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻能站出來、頂?shù)米?、沖得上、打得贏。

建立意識形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核制度，根據(jù)黨中央和省、市、區(qū)委要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定檢查考核的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，真實(shí)、準(zhǔn)確地反映意識形態(tài)工作責(zé)任制的執(zhí)行情況。

檢查考核工作每年進(jìn)行一次，一般在年底進(jìn)行?？梢赃M(jìn)行全面檢查考核，也可以進(jìn)行專項(xiàng)檢查考核或者抽查。檢查考核工作可以與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合進(jìn)行。檢查考核通過聽取匯報(bào)、召開述職會(huì)議、組織民主測評和民意調(diào)查、座談或者個(gè)別談話、實(shí)地考察、查閱有關(guān)文件資料等形式，廣泛聽取干部群眾意見。

黨支部將意識形態(tài)工作檢查考核情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)研究解決，并督促整改落實(shí)。

黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評教育，責(zé)令作出書面檢查、進(jìn)行通報(bào)批評，給予組織處理和紀(jì)律處分。

1.

對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭組織開展不力的。

2.

在處置意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題上，沒有站在第一線、沒有帶頭與錯(cuò)誤觀點(diǎn)和傾向作斗爭的。

3.

4.

管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的。

5.

對所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。

6.

其他未能切實(shí)履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

對黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況，應(yīng)報(bào)上級黨委組織部門備案。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇二十二

為貫徹落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)做好我區(qū)今冬明春大氣污染防治工作，確保完成空氣質(zhì)量改善的目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

2014。

〕

47。

號）和《大連市人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》（大政發(fā)〔。

2015。

〕

41。

1

加快燃煤小鍋爐淘汰進(jìn)度。

在劃定的高污染燃料禁燃區(qū)，配合市建委供熱辦、市經(jīng)信局、市環(huán)保局，敦促小型燃煤鍋爐拆除或改用清潔能源，年底前確保完成小鍋爐“雙四十”淘汰工作任務(wù)。（責(zé)任部門：區(qū)城建局供熱辦、經(jīng)信局、環(huán)保分局）

2

促進(jìn)燃煤設(shè)施廢氣達(dá)標(biāo)排放。

加強(qiáng)對保留的燃煤設(shè)施廢氣達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，全面落實(shí)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（

）要求，

65。

噸以上鍋爐安裝在線監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，加大執(zhí)法頻次，實(shí)行按日處罰，嚴(yán)厲打擊違法行為，倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃要求。（責(zé)任部門：環(huán)保分局）。

3

加強(qiáng)煤質(zhì)檢查。

加大對煤質(zhì)檢查的力度，擴(kuò)大檢查覆蓋面和監(jiān)察頻次，發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)煤要依法查沒，并從嚴(yán)處罰使用企業(yè)，對使用劣質(zhì)煤且超標(biāo)排放的要依法按上限處罰。（責(zé)任部門：區(qū)市場監(jiān)督管理局、環(huán)保分局）

4

科學(xué)做好供熱應(yīng)急準(zhǔn)備。

嚴(yán)格控制起爐工況，確保起爐過程污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)做好區(qū)域停供的供熱應(yīng)急準(zhǔn)備。（責(zé)任部門：供熱辦）

1

加強(qiáng)施工全過程控制。

督導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)施工作業(yè)揚(yáng)塵控制和重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的揚(yáng)塵控制，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)對渣土等散料運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸情況的監(jiān)管，每月集中上路抽查不少于

5

次。對其他閑置施工工地，應(yīng)采取濕式掃保等揚(yáng)塵控制措施。（責(zé)任部門：區(qū)城建局、行政執(zhí)法局、環(huán)保分局）。

2

抓好道路揚(yáng)塵治理。

細(xì)化冬季道路掃保方案，在非結(jié)冰期要堅(jiān)持濕式掃保，遇到不利氣象條件時(shí)要立即加大濕式掃保頻次。嚴(yán)格落實(shí)裸露地面的綠化、硬化和苫蓋等揚(yáng)塵防治措施。禁止焚燒樹葉、枯草和垃圾。（責(zé)任部門：區(qū)城建局）

3

強(qiáng)化物料堆場揚(yáng)塵防治。

全面推進(jìn)我區(qū)堆場和露天倉庫的揚(yáng)塵防治工作，采取路面硬化、設(shè)置圍擋、車輛清洗等防風(fēng)抑塵措施。環(huán)保部門要加大物料堆場揚(yáng)塵收費(fèi)力度及違法懲處力度。（責(zé)任部門：環(huán)保分局）

4

社會(huì)源揚(yáng)塵防治。

嚴(yán)格落實(shí)我市文明祭祀和鞭炮燃放的相關(guān)規(guī)定，對違反規(guī)定的要依法予以處罰。遇不利氣象條件時(shí)，要堅(jiān)決禁止燃放鞭炮和違規(guī)祭祀行為。（責(zé)任部門：公安分局、民政局、行政執(zhí)法局）

1

強(qiáng)化黃標(biāo)車管制。

加大黃標(biāo)車禁行檢查力度，利用公安嗲子監(jiān)控系統(tǒng)對違規(guī)黃標(biāo)車實(shí)施檢查和處罰，加強(qiáng)聯(lián)合路檢，嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車尾氣超標(biāo)行為。（責(zé)任部門：交警大隊(duì)、環(huán)保分局）

2

提高車用油品質(zhì)量。

2016。

年大連市將供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，相關(guān)部門要全面加強(qiáng)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保全區(qū)范圍銷售使用國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。實(shí)施道路遙感監(jiān)測，對尾氣超標(biāo)車輛實(shí)施處罰。（責(zé)任部門：環(huán)保分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局）。

1

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)廢氣污染治理。

實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物治理，加強(qiáng)對汽車維修噴漆烤漆工作的監(jiān)管力度。全面取締經(jīng)營性露天燒烤。加快推進(jìn)儲(chǔ)油庫、加油站和油罐車油氣回收治理工作。（責(zé)任部門：環(huán)保分局、區(qū)行政執(zhí)法局）

2

開展廢氣防治污染運(yùn)行檢查。

按要求完成全區(qū)工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治設(shè)施專項(xiàng)檢查，確保其高效穩(wěn)定運(yùn)行。（責(zé)任部門：環(huán)保分局）

要將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入?yún)^(qū)政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案可操作性。市政府啟動(dòng)預(yù)案時(shí)，必須迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)對措施。同時(shí)，引導(dǎo)公眾做好防范，保障人民群眾身體健康。（責(zé)任部門：重污染日應(yīng)急指揮部成員單位）。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇二十三

月下旬到年底，預(yù)測可能出現(xiàn)至少。

4

次重污染天氣過程。隨著供暖期臨近，煤炭消費(fèi)將大幅上升，大氣污染排放量增加與不利氣象條件互相疊加，防治難度將明顯加大。為進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治，大幅消減冬季污染“峰值”，特制定本方案。

住建局負(fù)責(zé)，

11。

月

15。

日前完成。

60。

萬平方米集中供熱工程。

縣發(fā)改局牽頭，縣住建局、靈壽鎮(zhèn)、狗臺(tái)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，加快推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”工程和潔凈燃料替代，“煤改氣”工程要科學(xué)施工，燃?xì)夤艿?、燃?xì)鉅t具、掛表同步施工，確?？h城建成區(qū)全面完成散煤壓減替代。對沒有完工和尚未進(jìn)點(diǎn)施工的項(xiàng)目，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，分包縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，現(xiàn)場督辦，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保

11。

月

日前竣工使用。

縣農(nóng)牧局牽頭，縣發(fā)改局、縣供電公司、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合，加快推廣煤改地?zé)?、煤改太陽能、煤改電、煤改氣等新型能源利用方式，有效降低農(nóng)村煤炭使用量，

11。

月底完成型煤推廣。

2

萬噸，秸稈壓塊。

2000。

噸。

縣市場監(jiān)管局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣國土局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合，加強(qiáng)煤炭經(jīng)營監(jiān)管，查處無證經(jīng)營煤炭行為。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭，縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣國土局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安局配合，取締縣城區(qū)內(nèi)所有煤炭經(jīng)營場點(diǎn)。

加強(qiáng)煤炭質(zhì)量監(jiān)管，縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營場點(diǎn)質(zhì)量監(jiān)測，縣環(huán)保局負(fù)責(zé)煤炭使用單位質(zhì)量監(jiān)測，縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)煤制品生產(chǎn)單位質(zhì)量監(jiān)測，對違法違規(guī)生產(chǎn)和使用不達(dá)標(biāo)煤炭的，一律予以頂格處罰，并查扣劣質(zhì)煤炭。

按照取締一批、整頓一批、規(guī)范一批的目標(biāo)要求，對全縣煤炭經(jīng)營單位進(jìn)行深度整治，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的依法予以關(guān)停取締。

縣環(huán)保局、縣發(fā)改局牽頭，年底前完成淘汰燃煤鍋爐

55。

臺(tái)。

縣環(huán)保局牽頭，加強(qiáng)對石家莊正元化肥有限公司等重點(diǎn)高架源企業(yè)監(jiān)管，全部建立排放清單，全面實(shí)行在線監(jiān)測，“一企一檔”嚴(yán)格監(jiān)管，加大日常抽測，確保超低排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的頂格處罰。

縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局（工信局）配合，特別是加強(qiáng)制藥和石化行業(yè)

vocs。

vocs。

排放管理臺(tái)賬，提高裝備水平，嚴(yán)格控制跑冒滴漏和有機(jī)原料、中間產(chǎn)品及成品。

vocs。

無組織散逸。鼓勵(lì)生產(chǎn)和銷售低揮發(fā)性溶劑，表面涂裝行業(yè)大力推行水性涂料，逐步實(shí)施水性涂料替代油性涂料。

縣發(fā)改局（工信局）牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，今年

11。

2017。

年

1

月水泥企業(yè)全部停產(chǎn)，鑄造行業(yè)減產(chǎn)。

50%。

要明確停產(chǎn)生產(chǎn)線、

工序、監(jiān)管責(zé)任人，報(bào)縣發(fā)改局（工信局）備案；如市要求停產(chǎn)的全部停產(chǎn)，遇重污染天氣全部停產(chǎn)。

縣環(huán)保局牽頭，對重點(diǎn)企業(yè)、燃煤設(shè)施、揮發(fā)性有機(jī)物排放源特別是高架源，采取駐廠監(jiān)管、隨機(jī)抽查、在線監(jiān)控等方式，加大檢查力度，加密檢查頻次，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和污染排放情況監(jiān)測，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

縣環(huán)保局牽頭，縣市場監(jiān)管局配合，縣城建成區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，并確保正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保全覆蓋?？h城區(qū)內(nèi)的小吃攤點(diǎn)爐灶，全部改用天然氣或電，

11。

月底前完成。

縣住建局、縣交通局、園區(qū)辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭，按照誰主管誰監(jiān)管的原則，由相關(guān)部門對各自主管的工地進(jìn)行監(jiān)管，重點(diǎn)抓好建筑、拆除、道路施工和裝修施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制。所有工地全部停工，對照《石家莊市嚴(yán)管建設(shè)施工揚(yáng)塵十二條》逐條整改，驗(yàn)收合格達(dá)標(biāo)的方可開工。嚴(yán)格按照《石家莊市嚴(yán)管建設(shè)施工揚(yáng)塵十二條》，加強(qiáng)施工工地日常監(jiān)管，對不達(dá)標(biāo)工地，一律責(zé)令停工整改，并進(jìn)行頂格處罰。實(shí)行建筑施工環(huán)保經(jīng)理責(zé)任制，負(fù)責(zé)施工工地?fù)P塵管理工作。對縣建城區(qū)新開工建設(shè)施工工地，開工前必須進(jìn)行揚(yáng)塵控制評價(jià)。已停工工地，必須進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)覆蓋。加強(qiáng)拆遷工地審批管理，縣建成區(qū)拆遷必須采取濕法作業(yè)或進(jìn)行封閉拆遷，凡揚(yáng)塵控制措施不到位的，一律予以重罰并責(zé)令停工整改。

縣住建局要對縣建城區(qū)所有建筑工地，明確專人駐場監(jiān)管并在工地門口醒目位置，設(shè)立駐場監(jiān)管公開欄（牌），公開監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的職務(wù)、電話，公開縣主管部門監(jiān)督電話，并向縣大氣辦報(bào)備工地及監(jiān)管人員責(zé)任名單。

縣住建局、縣國土局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及鄉(xiāng)村自住房建設(shè)秩序，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)管理，綜合整治，防控村民自建（翻建）房施工揚(yáng)塵污染。

縣住建局、縣交通局、靈壽鎮(zhèn)、狗臺(tái)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加大道路保潔力度，全面推行“以克論凈”考核辦法。提升城市容貌精細(xì)化管理水平，縣城建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到

63%。

以上。進(jìn)一步完善道路灑水保潔方案，遇有大霧、高濕天氣，應(yīng)適當(dāng)減少灑水頻次。加大對裸露和未硬化地面的排查力度，采取硬化、綠化或?yàn)⑺采w等有效抑塵措施。同時(shí)，在做好轄區(qū)主要路段清掃保潔的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對小街小巷的清掃保潔力度。

縣住建局牽頭，縣交警大隊(duì)、縣交通局、縣環(huán)保局配合，對全縣所有渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識、編號，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)全密閉改造，尾氣經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可發(fā)放渣土運(yùn)輸資格證和渣土車通行證。對渣土挖、堆、運(yùn)實(shí)行全程監(jiān)控，對未落實(shí)防控措施的，禁止上路行駛?？h住建局負(fù)責(zé)，制定承諾書制度，由縣住建局、建設(shè)單位、施工單位、渣土運(yùn)輸企業(yè)或個(gè)人簽訂四方承諾書，對車輛密閉不嚴(yán)、超高、運(yùn)輸遺灑等不按承諾書要求運(yùn)輸渣土的建設(shè)單位、施工單位、建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人一律頂格處罰；對違規(guī)運(yùn)輸?shù)氖┕すさ?，?zé)令停工整改。嚴(yán)格執(zhí)行三聯(lián)單制度，對沒有三聯(lián)單或運(yùn)輸實(shí)際情況與三聯(lián)單填寫內(nèi)容不符的渣土運(yùn)輸車輛一律高限處罰。

縣國土局牽頭，縣發(fā)改局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣供電局、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合，進(jìn)一步采取措施，嚴(yán)厲打擊非法開采和加工；嚴(yán)格按照《石家莊市露天礦山污染深度整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》的要求，按時(shí)完成露天礦山污染綜合整治。

縣發(fā)改局（工信局）牽頭，縣環(huán)保局配合，強(qiáng)化工業(yè)堆場及非生產(chǎn)排放整治。加強(qiáng)工業(yè)堆場抑塵管理，對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料、固廢建設(shè)防風(fēng)抑塵墻、圍擋或?qū)嵭腥忾]儲(chǔ)存?？h環(huán)保局牽頭，發(fā)改局（工信局）配合，除大型工業(yè)企業(yè)外，在建成區(qū)嚴(yán)格控制堆場范圍。大型煤堆、料堆場必須建立密閉料倉與傳送裝置，露天堆放的應(yīng)加以覆蓋或建設(shè)自動(dòng)噴淋裝置。對長期堆放的廢棄物

應(yīng)采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。企業(yè)廠區(qū)運(yùn)輸車輛采取密閉（或覆蓋）措施，物料裝卸配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并在進(jìn)出廠區(qū)時(shí)進(jìn)行沖洗。廠區(qū)門前運(yùn)輸?shù)缆穼?shí)行硬化，廠區(qū)內(nèi)和周邊道路定時(shí)沖洗或濕式清掃。

縣住建局牽頭，縣交通局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合，按照屬地管理和部門行業(yè)管理相結(jié)合的原則，對縣城區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合部的所有土街土路、破損道路，全部進(jìn)行硬化、修復(fù)。京贊線南寨道口至滹沱河大橋、正南線新村至縣城段、高速連接線兩側(cè)土路，進(jìn)行硬化，消除黃土裸露，

11。

月底前完成。

2016。

年底前，嚴(yán)禁區(qū)范圍內(nèi)所有黃土裸露區(qū)域，必須進(jìn)行硬化、綠化或有效覆蓋?？h農(nóng)工委牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，加強(qiáng)公路界以外保潔，清理雜物、垃圾、料堆，不能清理的全部覆蓋。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，全部關(guān)停取締違法違規(guī)粉塵企業(yè)，

月底前完成。靈壽鎮(zhèn)、狗臺(tái)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，關(guān)停取締縣城建成區(qū)內(nèi)石材加工企業(yè)，年底前完成。

縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)，年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場搬遷、關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場，加大糞污深度治理力度

縣環(huán)保局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，強(qiáng)化住建局、交通局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府禁燒主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)分級管理責(zé)任，全面加強(qiáng)精細(xì)化管理，加大督導(dǎo)檢查力度。按照屬地管理、行業(yè)管理原則，嚴(yán)禁露天焚燒落葉、雜草、垃圾、廢舊輪胎、廢舊塑料等廢棄物。

縣住建局負(fù)責(zé)，縣城建成區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤，嚴(yán)禁區(qū)內(nèi)禁止一切燒烤行為。

縣公安局牽頭，縣環(huán)保局、靈壽鎮(zhèn)配合，加大煙花爆竹燃放管控力度，進(jìn)一步明確要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，確保禁止燃放煙花爆竹規(guī)定執(zhí)行到位。春節(jié)期間，嚴(yán)禁區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹；加大燃放煙花爆竹查處力度，既要處罰又要拘人。違禁煙花爆竹要查源頭，依法處罰。

縣交通局牽頭，交警大隊(duì)配合，在京贊線磁河大橋橋頭、正南路山門口段、京贊線滹沱河大橋橋頭，設(shè)置洗車點(diǎn)對進(jìn)入我縣內(nèi)的車輛進(jìn)行清洗，防止車輛及道路揚(yáng)塵，

11。

月

20。

日前完成。

縣水務(wù)局牽頭，所有持證采砂場必須高標(biāo)準(zhǔn)采取抑塵措施，依法嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。采暖期，關(guān)停磁河全部采砂場（重大工程項(xiàng)目經(jīng)市政府批準(zhǔn)可按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行采砂及運(yùn)輸，采砂時(shí)必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)抑塵措施，重污染天氣時(shí)必須停止采砂）。

縣交警大隊(duì)牽頭，縣環(huán)保局、縣交通局配合，一是嚴(yán)格按照《石家莊市道路車輛污染專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，開展道路車輛污染綜合整治。實(shí)現(xiàn)道路秩序持續(xù)改善和綠色交通政策措施的落實(shí)，建成道路車輛污染監(jiān)測體系和防治機(jī)制。二是進(jìn)一步加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，重點(diǎn)區(qū)域和擁堵道路制定切實(shí)可行的疏導(dǎo)方案，并實(shí)行常態(tài)化疏導(dǎo)。三是研究制定重點(diǎn)區(qū)域大貨車、農(nóng)用運(yùn)輸車禁行方案，減少尾氣排放對空氣質(zhì)量的影響。嚴(yán)查大型運(yùn)輸車違規(guī)進(jìn)入城區(qū)。四是對我縣黃標(biāo)車淘汰工作進(jìn)行一次回頭看，確保我縣所有黃標(biāo)車徹底淘汰完畢，加大監(jiān)管和處罰力度。全縣范圍內(nèi)禁止黃標(biāo)車上路行駛。

縣發(fā)改局牽頭，縣市場監(jiān)管局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安局配合，按要求全面供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，加大油汽回收設(shè)施使用監(jiān)管?？h發(fā)改局（商務(wù)局）牽頭，嚴(yán)格車用汽、柴油流通渠道監(jiān)管，監(jiān)督所有成品油經(jīng)營企業(yè)油品進(jìn)、銷、存和出入管理，建設(shè)覆蓋倉儲(chǔ)、批發(fā)、零售各環(huán)節(jié)，油料來源可追溯、去向能查明、違法受追究的監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)禁銷售第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油?？h市場監(jiān)督管理局、質(zhì)監(jiān)局牽頭，建立市場監(jiān)管局、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法查處生產(chǎn)、流通銷售不合格、標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的車用汽、柴油和普通柴油違法銷售給機(jī)動(dòng)車行為。

縣交通局牽頭，縣住建局、縣交警大隊(duì)配合，大力發(fā)展公共交通，進(jìn)一步優(yōu)化線路布局、提升服務(wù)質(zhì)量，積極引導(dǎo)群眾乘坐公共交通出行。

縣環(huán)保局牽頭，縣交警大隊(duì)局配合，在縣城區(qū)主要路口安裝機(jī)動(dòng)車遙感檢測裝置和視頻在線監(jiān)測裝置，并與交警大隊(duì)、環(huán)保局監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。加大對機(jī)動(dòng)車，特別是重型柴油車的抽檢和治理力度。對尾氣排放超標(biāo)車輛，依法予以處罰。

縣住建局、縣交通局牽頭，縣環(huán)保局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門配合，縣城建成區(qū)內(nèi)使用的鏟車、鉤機(jī)等機(jī)械工程車輛和以柴油為動(dòng)力非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)施必須安裝尾氣凈化裝置。建立燃油施工機(jī)械作業(yè)報(bào)備制度，健全多部門聯(lián)合檢查、抽查的工作機(jī)制，對未進(jìn)行報(bào)備或使用排放不達(dá)標(biāo)燃油施工機(jī)械的工地，一律予以嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停工整改。

11。

月

15。

日前完成登記備案，

11。

月

20。

日前完成尾氣凈化裝置安裝。

縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)，在重污染天氣預(yù)警期間，提高機(jī)動(dòng)車限行級別，三級預(yù)警期間限兩個(gè)號，二級預(yù)警期間單雙號限行。適時(shí)啟動(dòng)冬季取暖期機(jī)動(dòng)車限兩個(gè)號常態(tài)化措施。

縣大氣辦牽頭，相關(guān)縣直部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合，建立重污染天氣應(yīng)對預(yù)警指標(biāo)體系，提高應(yīng)急響應(yīng)針對性和可操作性。按照省市要求，完成對我縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的修訂并備案。根據(jù)響應(yīng)級別提前啟動(dòng)應(yīng)急減排措施，有效實(shí)現(xiàn)重污染“削峰降速”。完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)應(yīng)急減排措施按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。

縣環(huán)保局、縣氣象局牽頭，積極與市環(huán)保、氣象等部門溝通，加強(qiáng)重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，堅(jiān)持空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)會(huì)商制度，建立日常聯(lián)合會(huì)商、應(yīng)急會(huì)商和信息通報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)重污染天氣過程分析研判，完善監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系，按上限及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確定響應(yīng)級別。做好國家、省級重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障工作。

縣環(huán)保局、縣發(fā)改局（工信局）負(fù)責(zé)，以對大氣污染的貢獻(xiàn)度為標(biāo)準(zhǔn)，對污染排放企業(yè)進(jìn)行分類，逐一列出清單，落實(shí)到公益流程和停限設(shè)備，確保應(yīng)急措施可操作、可核查、可計(jì)量。嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)別對待、精準(zhǔn)施治，分類實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，提高應(yīng)急響應(yīng)的精準(zhǔn)度和有效性。

縣公安局、縣環(huán)保局牽頭，深入開展“利劍斬污”、百日攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治一批環(huán)境污染企業(yè)，嚴(yán)厲打擊偷排偷放和超標(biāo)排放。同時(shí)，加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)督檢查，對弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。每月組織冬春季大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查，公布一批不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，對不達(dá)標(biāo)企業(yè)，限期整改并按上限處罰。同時(shí)，將企業(yè)環(huán)保行為作為社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，把違法違規(guī)排污行為記入企業(yè)不良記錄或列入“黑名單”。開展“土小企業(yè)”夜查專項(xiàng)行動(dòng)，對違法排污企業(yè)采取斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品的“兩斷三清”措施，堅(jiān)決予以取締。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)排放執(zhí)法檢查

對高架源和產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的重點(diǎn)企業(yè)。

采暖期等敏感時(shí)段實(shí)行駐廠監(jiān)管。

確保達(dá)標(biāo)排放。

縣政府督查室、縣監(jiān)察局牽頭，有關(guān)部門要對各自承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任人，落實(shí)到人。要按照方案要求，研究制定貫徹落實(shí)的具體措施。縣政府督查室要將本方案有關(guān)事宜列入重點(diǎn)督查內(nèi)容，制定督查計(jì)劃，加大督導(dǎo)檢查力度，每周通報(bào)一次督導(dǎo)檢查結(jié)果。

今冬明春大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中開展治理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是具體負(fù)責(zé)人，要根據(jù)本方案要求，將各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解，細(xì)化方案，落實(shí)到企業(yè)和分包責(zé)任人，確保任務(wù)明確，責(zé)任到位。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、明確職責(zé)分工、密切配合，切實(shí)做好今冬明春治理大氣污染防治各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

對列入本實(shí)施方案的各項(xiàng)工作任務(wù)，落后于時(shí)間進(jìn)度的，縣政府向責(zé)任單位發(fā)出黃牌警告；對整治工作進(jìn)展緩慢，整治工作嚴(yán)重滯后于時(shí)間進(jìn)度的，對責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；對因工作不力，履職缺位的，要對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志和分管同志實(shí)施問責(zé)。

要充分利用新聞媒體，大力宣傳我縣開展今冬明春大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)的重要性和緊迫性，大力宣傳人民對藍(lán)天白云的熱切期盼。盡快在全縣形成政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、環(huán)保監(jiān)管、社會(huì)參與的良好整治氛圍，確保今冬明春我縣空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

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