總結(jié)是對過去一段時間的經(jīng)歷進(jìn)行提煉和總結(jié),讓我們更加明確自己的成長點(diǎn)和不足之處。總結(jié)時要注重提煉核心內(nèi)容,不要太過于泛泛而談。接下來是一些關(guān)于如何發(fā)展自己創(chuàng)新思維的范文,供大家參考學(xué)習(xí)。
全面深化改革講話稿篇一
重點(diǎn)突出八個方面的改革任務(wù):一是建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制平臺,促進(jìn)土地有序有效流轉(zhuǎn),推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作,推進(jìn)“三權(quán)”抵押貸款;二是減化行政審批,推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批制度機(jī)制建設(shè);三是推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,構(gòu)建和-諧社會;四是建設(shè)科技金融示范縣,推進(jìn)金融服務(wù)“三農(nóng)”工作;五是強(qiáng)化生態(tài)**機(jī)制建設(shè),全力爭取省市對生態(tài)縣創(chuàng)建工作的專項(xiàng)或優(yōu)先支持;六是建立健全作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)長效機(jī)制,厲行節(jié)約反對浪費(fèi),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐-敗工作;七是推進(jìn)高中階段教育教學(xué)模式的創(chuàng)新和改革,全面優(yōu)化教學(xué)資源、提高辦學(xué)質(zhì)量;八是促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
同志們,我們黨是改革的倡導(dǎo)者、推動者、領(lǐng)導(dǎo)者,改革能否順利推進(jìn),關(guān)鍵取決于我們黨,取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣全面深化改革各項(xiàng)工作已經(jīng)正式啟動,我們一定要解放思想,搶抓機(jī)遇,銳意創(chuàng)新,苦干實(shí)干,力爭改革見實(shí)效、結(jié)碩【】果!
全面深化改革講話稿篇二
為確保全鎮(zhèn)各基督教堂和信教人員在平安夜、圣誕節(jié)期間的安全和穩(wěn)定,使廣大的信教群眾度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日,經(jīng)研究,特制定《20xx年平安夜圣誕節(jié)安全防范工作總體方案》。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,以安全、有序?yàn)楣ぷ髂繕?biāo),各責(zé)任單位要嚴(yán)格遵照工作預(yù)案,強(qiáng)化責(zé)任意識,通力合作,嚴(yán)格要求,確保在平安夜、圣誕節(jié)期間不出現(xiàn)任何安全問題。
三、具體分工。
黨政辦:主要任務(wù)是負(fù)責(zé)平安夜、圣誕節(jié)安全防范工作總體方案的制訂,靈通信息,及時掌握各場所的情況,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,全力做好轄區(qū)內(nèi)天主教堂、基督教堂點(diǎn)的安全防范工作。
司法所、維穩(wěn)辦:主要任務(wù)是負(fù)責(zé)平安夜、圣誕節(jié)期間的安全保衛(wèi)工作,對各基督堂點(diǎn)的安全設(shè)施進(jìn)行一次安全大排查,要疏導(dǎo)好人流,確保不出現(xiàn)擁擠、踩踏現(xiàn)象。
派出所:主要任務(wù)是防范恐怖襲擊、境外宗教滲透,杜絕擁擠、踩踏、重大火災(zāi)事故等重大治安事件的發(fā)生。同時,做好天主教、基督教宗教活動場所安全防范及治安防控工作。
交警三中隊(duì):主要任務(wù)是對24日夜、25日轄區(qū)內(nèi)天主教、基督教堂周邊交通進(jìn)行疏導(dǎo),防止車輛擁擠和交通堵塞,必要時實(shí)行交通管制,禁止機(jī)動車和非機(jī)動車輛進(jìn)入警戒區(qū)內(nèi),并指揮車輛有序停放,確保交通安全暢通。
四、工作要求。
(一)高度重視,嚴(yán)格履職。凡是參加此次安全防范工作的單位和人員,要充分認(rèn)識此次防范工作是關(guān)系社會穩(wěn)定的大事,必須認(rèn)真履行職責(zé)。堅(jiān)守工作崗位,依法有序管理,密切協(xié)作配合,防止各種不安全問題的發(fā)生。
(二)服從命令,聽從指揮。全體參與防范工作的部門和人員務(wù)必于12月24日晚6時30分前到達(dá)各自工作崗位,工作中要文明執(zhí)勤,嚴(yán)格執(zhí)法,熱情待人,服從命令,聽從指揮。
(三)互通情報,靈通消息。領(lǐng)導(dǎo)小組各部門負(fù)責(zé)人要隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告動態(tài)情況,以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,確保慶典活動安全順利進(jìn)行。
全面深化改革講話稿篇三
根據(jù)的工作安排,近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。2015年是改革元年,省政府對全面深化改革工作高度重視,作為一項(xiàng)重要的工作來抓。一是看得重。中央是習(xí)親自抓改革,已經(jīng)召開了4次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,估計(jì)年底會開到6次,省里也正在籌備第4次領(lǐng)導(dǎo)小組會。二是抓得緊。改革辦每一兩天就能接到書記、或者其他省領(lǐng)導(dǎo)的批示。三是問得勤。書記、經(jīng)常過問改革的進(jìn)展情況,很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細(xì)。習(xí)對全面深化改革抓得非常緊、非常細(xì),凡事都安排有人去盯、去管、去促。主要領(lǐng)導(dǎo)對改革工作抓得非常細(xì)。所以,我經(jīng)常跟改革辦的同志們講,大家一定要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),力爭成為行家,全力抓好全面深化改革工作。
剛剛聽了大家,特別是清宇秘書長對于常德改革工作的全面介紹,我感覺常德、市政府高度重視全面改革工作,推進(jìn)有力,成效明顯。主要是四個方面:
一是重點(diǎn)突出。一天多的時間,我們通過看現(xiàn)場、查資料、聽介紹,我覺得常德領(lǐng)悟得非常好,抓住了改革的重點(diǎn),特別是行政體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)領(lǐng)域的改革下了重手,在全力推進(jìn)。
二是特點(diǎn)鮮明。常德在制定改革方案的過程中,大量研究了常德的發(fā)展實(shí)際, 10項(xiàng)自主改革項(xiàng)目自成體系,涉及發(fā)展中的突出問題,都是改革內(nèi)容,非常好。比如轉(zhuǎn)變政府職能,壓減審批項(xiàng)目,力度非常大,取消合并的項(xiàng)目加起來達(dá)到了41%。比如園區(qū)管理體制改革,對于優(yōu)化投資環(huán)境,刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)主體對象作用很大。還比如津澧融城、城市建設(shè)體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、基層社會治理創(chuàng)新等都有特點(diǎn)。
三是推進(jìn)有力。比如城鄉(xiāng)一體化,既有概念,又有工作,還有效果,做了深入細(xì)致的研究,梳理出了問題。我們推進(jìn)改革就是要把推動過程中存在的問題找出來,并加以解決,這樣的改革才有實(shí)效。
四是效果明顯。常德市是個出經(jīng)驗(yàn)的地方,像經(jīng)濟(jì)、城建和社會事務(wù)等方面,省里很關(guān)注。這次啟動全面深化改革工作,正值常德、市政府班子交替時期,王群書記、德睿在常德原有比較好的基礎(chǔ)上又有新的突破,新的進(jìn)展,新的變化,我認(rèn)為,這一切的變化也是推進(jìn)改革帶來的。
今天,大家都提出很好的意見建議,我們會認(rèn)真對待。就大家剛剛提的幾個問題,我談三點(diǎn)看法。
第一是關(guān)于業(yè)務(wù)指導(dǎo)的問題。主要是信息不對稱、業(yè)務(wù)不熟悉的問題,今后,我們會加強(qiáng)這方面的工作?,F(xiàn)在,從中央到地方,由于改革推進(jìn)的面很大,剛開始確實(shí)存在有些脫節(jié)的問題,這也是正常的,需要一個過程去適應(yīng)。改革辦為加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),主要是開三類會,第一種是例會,主要是學(xué)習(xí)例會和工作例會,基本是每兩周一次;第二種是調(diào)度會,主要是“三個一批”調(diào)度會,專項(xiàng)調(diào)度會;第三種是程序性會。今后,我們要推廣這種模式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二是關(guān)于考核的問題。改革辦已經(jīng)有了初步安排,目前正制定考核細(xì)則。我個人認(rèn)為,考核一定只考核改革,不能把其它工作都納入進(jìn)來,考核方法要簡單,考核內(nèi)容要清晰明確,主要是四個方面的內(nèi)容:一是改革進(jìn)度。定下來的改革就按照進(jìn)度來考核,如果是需要中央明確的,就以中央正式定下來的時間節(jié)點(diǎn)來進(jìn)行考核。二是改革成效。干部群眾對改革是什么樣的看法,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效,我們要用有效手段對改革質(zhì)量進(jìn)行評估。三是改革特色。各地市是不是緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,推出自主改革創(chuàng)新任務(wù),肯定也是考核重要內(nèi)容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟改革辦的信息聯(lián)絡(luò)溝通情況,報送調(diào)研材料數(shù)量質(zhì)量,在改革辦內(nèi)刊上稿情況以及在《湖南日報》等主流媒體的發(fā)稿情況,都是考核內(nèi)容。
第三是關(guān)于改革重點(diǎn)的問題。對于改革事項(xiàng)和一般性事項(xiàng)把握不準(zhǔn)的問題,要對照《要點(diǎn)》明確的'48項(xiàng)改革任務(wù),相符的就是改革,我們的考核也只盯這48項(xiàng)。
借這個機(jī)會,就地市層面如何推進(jìn)改革工作,我再提四點(diǎn)建議:
一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革,是當(dāng)前最大的政治,改革的力度、廣度、深度空前,各個地方、各個部門要在這樣一個大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢和路徑依賴。這次有很多的領(lǐng)導(dǎo)干部思想準(zhǔn)備不夠,沒想到中央這么重視,沒想到半年多時間就開了4次領(lǐng)導(dǎo)小組會議。因此,我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點(diǎn)、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會主義制度體系,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,重點(diǎn)是處理好政府和市場的關(guān)系,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。當(dāng)前主要是把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、防風(fēng)險、惠民生的改革事項(xiàng)往前排。三是要聯(lián)系實(shí)際,統(tǒng)籌兼顧。改革的很多事情做方案時就要考慮,如并鄉(xiāng)合村,建議一定要細(xì)。一方面,專項(xiàng)小組要多開座談會,不斷吸納基層經(jīng)驗(yàn)。另一方面,改革辦要加強(qiáng)調(diào)查研究,對一些深層次問題,用各種方式反映上來。改革辦會采取專報形式直接送給書記、。
二、要在大勢中比較。守盛書記在今年第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會上講過,“主動者贏得主動,擔(dān)當(dāng)者贏得先機(jī)”。湖南的改革在整個改革大勢中是落后的,特別是跟發(fā)達(dá)省份相比,差距更大。所以,我們要掌握方法,支持改革辦發(fā)揮作用。我也希望清宇秘書長能多跟王群書記匯報,爭取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,是很難發(fā)揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長提出的改革辦應(yīng)該要做什么的問題,改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的問題,一方面改革辦會盡快界定,明確職責(zé)地位,另外一方面也要靠我們?nèi)幦?,去努力工作。我一再跟改革辦的同志強(qiáng)調(diào),我們不要去報幕式地開展工作,這只是改革辦的一部分工作,但絕對不是全部。我們在制定動態(tài)管理機(jī)制時,提出了圖、表、書、報、庫、單“六規(guī)章”,目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用,等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時,改革辦的工作就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止目前的這些事情了。
三、要在短板上著力。省里面講的三大短板,縣域經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì),在常德都有很好的試驗(yàn)田,如津澧融城、開發(fā)區(qū)職能調(diào)整。關(guān)于這三大短板,有一個形象的比喻,開放型經(jīng)濟(jì)是閘,縣域經(jīng)濟(jì)是塘,非公經(jīng)濟(jì)是魚,只有閘寬,塘深,才會水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。
四、要在重點(diǎn)上突破。要抓重點(diǎn)領(lǐng)域,比如行政體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革等改革,在一些縣市區(qū)、在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域率先突破,以提振信心。目前,正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時期,必須邊改革邊出成效,經(jīng)濟(jì)和紀(jì)律都是一樣,要先治標(biāo),為治本贏得時間。常德在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域取得了成效,望進(jìn)一步擴(kuò)大成果,走在全省前列,多出一些可以復(fù)制的、成熟的經(jīng)驗(yàn)。
全面深化改革講話稿篇四
今年以來,按照《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》和《縣委實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》確定的工作任務(wù),我會以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為主線,搶抓殘疾人優(yōu)惠政策疊加機(jī)遇,持續(xù)突破瓶頸制約,著力健全長效機(jī)制,積極推動殘疾人工作領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,并取得了階段性成效。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全任務(wù)落實(shí)機(jī)制。
為確保殘疾人工作領(lǐng)域全面深化改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略取得實(shí)效,我會成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的全面深化改和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時,召開專題會議,及時將縣委縣政府關(guān)于深化改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新目標(biāo)、新要求及時傳達(dá)到每一位干部職工,并盡快梳理工作任務(wù)、細(xì)化工作職責(zé),形成了責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,扎實(shí)推動各項(xiàng)工作開展。
二、搶抓政策機(jī)遇,積極謀劃主動作為。
(一)創(chuàng)新服務(wù),全面提升康復(fù)服務(wù)水平。
一是開展重點(diǎn)服務(wù)。認(rèn)真組織實(shí)施“七彩夢行動計(jì)劃”、“殘疾人彩票公益金”項(xiàng)目,使14名殘疾兒童得到了科學(xué)高效的康復(fù)訓(xùn)練,并開展殘疾兒童家長培訓(xùn)5場(次),培訓(xùn)家長60人(次),家長滿意率達(dá)100%。同時,建立了內(nèi)容詳實(shí)、格式規(guī)范的殘疾兒童康復(fù)工作檔案,將殘疾人康復(fù)工作的重點(diǎn)從輔助器具發(fā)放轉(zhuǎn)移到了康復(fù)機(jī)構(gòu)管理上,實(shí)現(xiàn)康復(fù)工作治標(biāo)更治本。
二是開展專業(yè)服務(wù)。充分挖掘縣殘疾人康復(fù)中心的專業(yè)康復(fù)資源,在全市開設(shè)了首個殘疾人心理咨詢室、治療室,實(shí)現(xiàn)殘疾人康復(fù)工作各領(lǐng)域同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是開展信息服務(wù)。針對殘疾人行動不便的問題,利用網(wǎng)絡(luò)、電子設(shè)備等現(xiàn)代化信息工具,為殘疾人提供網(wǎng)上辦事、政策咨詢、康復(fù)講座、預(yù)防保健、檔案管理、社區(qū)交流等方面的信息服務(wù),擴(kuò)大殘疾朋友的接觸面,為其更好地融入社會提供專屬平臺。
(二)創(chuàng)新模式,積極構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。
一是將更新觀念放在首位,加大宣傳力度,通過正面引導(dǎo),促使殘疾人和殘疾人親屬轉(zhuǎn)變陳舊的就業(yè)觀,努力營造殘疾人個個想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)業(yè),積極為社會作貢獻(xiàn)的積極氛圍。
二是優(yōu)化資源配置,全面提高殘疾人綜合素質(zhì)。在廣泛開展畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,順應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的社會風(fēng)潮,借力“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)施殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,組織有一定計(jì)算機(jī)操作基礎(chǔ),愿意接受網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的殘疾人或殘疾人家庭成員,開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),為殘疾人就業(yè)提供新的平臺。
三是在全縣殘疾人工作會議上,積極爭取以縣委、縣政府的名義對全縣殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新標(biāo)兵進(jìn)行了表彰獎勵,進(jìn)一步激發(fā)了廣大殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情。
(三)創(chuàng)新方式,推動建立社會化工作方法。
國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》和中國殘聯(lián)出臺的《關(guān)于做好政府向社會力量購買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見》中,均提出將殘疾人服務(wù)作為政府購買服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容。因此,我會在政府購買殘疾人公共服務(wù)方面也做了一些嘗試,今年我縣的腦癱兒童康復(fù)項(xiàng)目就是省殘聯(lián)通過購買縣殘疾人康復(fù)中心的服務(wù)來實(shí)施的。經(jīng)過這半年的運(yùn)行,我們發(fā)現(xiàn)通過政策撬動、示范帶動、政府推動、市場拉動,社會化工作方法可以為殘疾人提供更充分、更優(yōu)質(zhì)、更規(guī)范的服務(wù)。即將建成的縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心也將采取公助民辦的形式運(yùn)行,即項(xiàng)目主體工程完工后,就交由民間組織負(fù)責(zé)管理,縣殘聯(lián)履行監(jiān)管職責(zé)。
(四)搶抓機(jī)遇,用項(xiàng)目載體拓展服務(wù)空間。
近年來,我會始終將項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的有力抓手,以服務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目多樣化的實(shí)踐,使項(xiàng)目建設(shè)滲透和惠及殘疾人生活的方方面面。今年上半年實(shí)施的集善工程助殘系列項(xiàng)目中,我縣殘疾人獲贈電動輪椅35輛、普通輪椅100輛、兒童輪椅15輛、服裝25000件、助聽器60臺。近期,又爭取到價值600萬元的拉夏貝爾服裝捐贈項(xiàng)目,捐贈物資已到位。與此同時,今年向上爭取的xx0萬元的財(cái)政專項(xiàng)資金也已全部到位。至目前,今年上半年我會已累計(jì)爭取到1275萬元的項(xiàng)目。
三、存在的問題。
盡管殘疾人工作領(lǐng)域全面深化改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略取得了一定的成效,但也還存在一些不足,并表現(xiàn)為三個不適應(yīng):一是認(rèn)識不適應(yīng)新形勢。個別鎮(zhèn)和一些單位對殘疾人工作領(lǐng)域全面深化改革認(rèn)識不清,對實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要性、任務(wù)的艱巨性把握不準(zhǔn);二是觀念不適應(yīng)新思路。個別單位思想不解放,觀念不更新,在全面落實(shí)殘疾人法規(guī)政策時存在不到位和打折扣的現(xiàn)象;三是隊(duì)伍不適應(yīng)新任務(wù)。農(nóng)村殘疾人專職委員學(xué)歷層次偏低,專業(yè)化程度不高,難以為殘疾人提供多樣化、個性化的服務(wù)內(nèi)容。
四、下半年工作打算。
一是在殘疾人集中托養(yǎng)、無障礙設(shè)施改造等項(xiàng)目實(shí)施中,探索開展政府購買殘疾人服務(wù),推動優(yōu)化服務(wù)流程,培育購買承接主體,放大政府投入和殘聯(lián)項(xiàng)目的帶動示范效應(yīng),提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,提升資金使用效益。
二是深入開展“雙聯(lián)”行動和基層黨組織幫扶貧困殘疾人工作,積極爭取殘疾人福利基金會捐贈項(xiàng)目,多渠道幫助貧困殘疾人脫貧。將各部門提供的各項(xiàng)保障和服務(wù)同每個殘疾人實(shí)現(xiàn)充分對接,整合社會各界的幫扶資源,培育殘疾人致富帶頭人、“陽光助殘扶貧基地”和“陽光助殘創(chuàng)業(yè)示范基地”,重點(diǎn)扶持培養(yǎng)50名殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新標(biāo)兵,輻射帶動更多的殘疾人通過多種經(jīng)營脫貧致富,實(shí)現(xiàn)殘疾人全面小康目標(biāo)。
三是全面落實(shí)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范年審程序、明確征收主體、加大征繳力度,積極督導(dǎo)用人單位依法按比例安排殘疾人就業(yè)。
四是不斷規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系,結(jié)合殘疾人基礎(chǔ)信息調(diào)查工作,建立全縣就業(yè)年齡段殘疾人基本情況和就業(yè)需求信息庫,并免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、法律服務(wù)等多層次、一站式服務(wù),全年完成殘疾人技能培訓(xùn)450人(次)。
五是加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)建以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療單位為骨干、社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、家庭康復(fù)為依托、村衛(wèi)生室為補(bǔ)充的殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))殘疾人康復(fù)服務(wù)站點(diǎn),以實(shí)用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點(diǎn),為城鄉(xiāng)殘疾人提供綜合性的康復(fù)服務(wù)。
六是繼續(xù)以“強(qiáng)基育人”工程為抓手,落實(shí)基層殘疾人專職委員選配管理工作規(guī)范,突出抓好鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長和村(社區(qū))殘疾人專職委員作用發(fā)揮,鼓勵、支持社區(qū)專職委員、三分之一的村殘協(xié)專職委員參加中殘聯(lián)舉辦的專職委員網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)班,全面提升專職委員工作能力。
全面深化改革講話稿篇五
全面深化改革是黨的十八屆三中全會的鮮明主題。1月22日、2月22日,分別在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次、二次會議上作了重要講話,為我們抓好改革工作指明了方向、路徑,提供了基本遵循;2月8日,書記秦光榮在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上就學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神作了重要講話,對我們抓好全縣各項(xiàng)改革工作具有十分重要的指導(dǎo)意義;3月24日,書記高勁松在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上作了重要講話。全縣各級各部門一定要迅速行動起來,切實(shí)抓好中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組兩次會議和省改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作,特別是要深入學(xué)習(xí)、深入思考、深刻領(lǐng)會、秦光榮書記和高勁松書記的重要講話精神,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來,不折不扣地把中央和省的精神落到實(shí)處。要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)改革舉措取得成功;進(jìn)一步解放思想,敢于擔(dān)當(dāng),結(jié)合實(shí)際,緊緊圍繞改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作。
全面深化改革講話稿篇六
在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合**實(shí)際,對全縣改革發(fā)展的重大問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,對全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要舉措進(jìn)行深入調(diào)查研究,組織開展了多個專題調(diào)研,為推進(jìn)全縣深化改革進(jìn)程提供了決策依據(jù),最終初步形成了我們剛才討論的幾個細(xì)則及實(shí)施意見??傮w來說,我縣貫徹落實(shí)中央和省精神的態(tài)度堅(jiān)決、行動迅速、措施有力,符合中央和省的要求,切合實(shí)際,順應(yīng)了群眾期盼。但仍然存在一些問題和不足,比如:有的對改革認(rèn)識不到位,缺乏緊迫性和責(zé)任感,自覺性和主動性不強(qiáng);有的謀劃改革就事論事多、放眼全局少,局部考慮多、整體把握少;有的對改革艱巨性、長期性估計(jì)不足;有的改革調(diào)研不夠深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力,等等。在下步工作中,要針對這些問題,大膽探索、勇于實(shí)踐,把全面深化改革工作落到實(shí)處、引向深入。
一要始終深入學(xué)習(xí)貫徹上級決策部署精神,牢牢堅(jiān)定改革信心。習(xí)說過改革開放只有進(jìn)行時,沒有完成時。全縣各級各部門要全面、深入、持久地學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于全面深化改革的新論斷、新觀點(diǎn)和新要求,加深對全面深化改革的認(rèn)識,強(qiáng)化對新理論的掌握和應(yīng)用,堅(jiān)定改革信心,凝集全面深化改革的共識,使全面深化改革內(nèi)化于心、外化于行,增強(qiáng)思想自覺和行動自覺。二要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,不斷增強(qiáng)改革活力。解放思想、實(shí)事求是我們黨的思想路線的精髓,是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。只有解放思想,才能真正做到實(shí)事求是;只有實(shí)事求是,才是真正解放思想。在改革中正確應(yīng)用解放思想、實(shí)事求是的方法-論原則,應(yīng)吃透上情、把握方向、明確任務(wù);應(yīng)吃透下情、保證有的放矢,處理好調(diào)查與研究兩個環(huán)節(jié),真正把情況摸準(zhǔn)吃透,做到對本地或本部門的經(jīng)濟(jì)、資源、區(qū)位等有利條件和不利因素胸中有數(shù);應(yīng)與時俱進(jìn)、正確決策,創(chuàng)造性地開展工作,公道正派、用活干部,苦干實(shí)干、確保決策落到實(shí)處。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)肩負(fù)起“改革推動者”的重任,用好解放思想、實(shí)事求是這個法寶,以自我革新的勇氣破除思維定勢,用改革的辦法破解難題,用創(chuàng)新的舉措謀求突破。三要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出和把握改革重點(diǎn)。全縣各級各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,依據(jù)問題選擇改革路徑,用解決問題的成效來評判改革成果,真正從群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手,從問題最集中的領(lǐng)域入手,來謀劃改革的思路和舉措,要把群眾期盼的事情作為調(diào)研重點(diǎn),找準(zhǔn)突出關(guān)鍵問題,大膽改革。四要始終堅(jiān)持發(fā)動和依靠群眾,全面匯聚改革力量。要增強(qiáng)群眾意識,廣泛聽取群眾意見、了解群眾愿望,暢通群眾參與改革的渠道,千方百計(jì)創(chuàng)造條件,保障群眾對重大改革舉措的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);要充分尊重群眾首創(chuàng)精神,把自上而下的改革和自下而上的改革結(jié)合起來,激發(fā)群眾的改革熱情。五要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),積極探索改革新路。推進(jìn)改革既要積極又要穩(wěn)妥,對社會高度關(guān)注、實(shí)踐中條件成熟的改革事項(xiàng)盡早推進(jìn)不拖沓,爭取率先突破;對需要經(jīng)過試點(diǎn)逐步推開的改革事項(xiàng)要深入研究、周密安排、慎重把握;對暫時條件不成熟的改革事項(xiàng)要密切關(guān)注政策走向,搞好銜接溝通,爭取掌握主動,該得到法律授權(quán)的改革事項(xiàng)不悖法推進(jìn),切實(shí)做到既積極又穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),并且有重點(diǎn)突破。六要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、辯證統(tǒng)一,切實(shí)提高改革實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)際上就是分析矛盾、解決矛盾的工作。領(lǐng)導(dǎo)方法是如何做好矛盾轉(zhuǎn)化的方法,做好矛盾轉(zhuǎn)化是研究領(lǐng)導(dǎo)方法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),矛盾轉(zhuǎn)化狀況是衡量領(lǐng)導(dǎo)方法水平高低的標(biāo)志。改革的過程也是開展領(lǐng)導(dǎo)工作和應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)方法的過程。要承認(rèn)矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、創(chuàng)造條件做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作,特別是要重視矛盾的“自己運(yùn)動性”,注重發(fā)揮社會中介和第三方組織的作用。要抓好普遍與特殊的結(jié)合,把上級精神具體化,外地經(jīng)驗(yàn)本地化;要抓好中心工作和一般工作結(jié)合,學(xué)會“彈鋼琴”;要注重對立面的結(jié)合,創(chuàng)造條件促成對立面的轉(zhuǎn)化。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),按客觀規(guī)律作出改革決策,對認(rèn)準(zhǔn)的改革目標(biāo),對確定的改革任務(wù),要抓住不放、一抓到底。
全面深化改革講話稿篇七
2020年縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議召開。主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市黨委關(guān)于全面深化改革的有關(guān)精神,聽取各專門小組和改革辦的工作匯報,部署全面深化改革。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
根據(jù)工作需要及時間安排,今天我們召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。剛才,大家聽了縣改革辦就全面深化改革有關(guān)內(nèi)容的匯報,并進(jìn)行了逐項(xiàng)討論。待歸結(jié)討論意見,結(jié)合我縣實(shí)際進(jìn)一步修改完善后,再以文件印發(fā)執(zhí)行。下面,我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
全面深化改革是黨的十八屆三中全會的鮮明主題。1月22日、2月22日,分別在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次、二次會議上作了重要講話,為我們抓好改革工作指明了方向、路徑,提供了基本遵循;2月8日,書記秦光榮在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上就學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神作了重要講話,對我們抓好全縣各項(xiàng)改革工作具有十分重要的指導(dǎo)意義;3月24日,書記高勁松在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上作了重要講話。全縣各級各部門一定要迅速行動起來,切實(shí)抓好中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組兩次會議和省改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作,特別是要深入學(xué)習(xí)、深入思考、深刻領(lǐng)會、秦光榮書記和高勁松書記的重要講話精神,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來,不折不扣地把中央和省的精神落到實(shí)處。要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)改革舉措取得成功;進(jìn)一步解放思想,敢于擔(dān)當(dāng),結(jié)合實(shí)際,緊緊圍繞改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合**實(shí)際,對全縣改革發(fā)展的重大問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,對全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要舉措進(jìn)行深入調(diào)查研究,組織開展了多個專題調(diào)研,為推進(jìn)全縣深化改革進(jìn)程提供了決策依據(jù),最終初步形成了我們剛才討論的幾個細(xì)則及實(shí)施意見??傮w來說,我縣貫徹落實(shí)中央和省精神的態(tài)度堅(jiān)決、行動迅速、措施有力,符合中央和省的要求,切合實(shí)際,順應(yīng)了群眾期盼。但仍然存在一些問題和不足,比如:有的對改革認(rèn)識不到位,缺乏緊迫性和責(zé)任感,自覺性和主動性不強(qiáng);有的謀劃改革就事論事多、放眼全局少,局部考慮多、整體把握少;有的對改革艱巨性、長期性估計(jì)不足;有的改革調(diào)研不夠深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力,等等。在下步工作中,要針對這些問題,大膽探索、勇于實(shí)踐,把全面深化改革工作落到實(shí)處、引向深入。
一要始終深入學(xué)習(xí)貫徹上級決策部署精神,牢牢堅(jiān)定改革信心。習(xí)說過改革開放只有進(jìn)行時,沒有完成時。全縣各級各部門要全面、深入、持久地學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于全面深化改革的新論斷、新觀點(diǎn)和新要求,加深對全面深化改革的認(rèn)識,強(qiáng)化對新理論的掌握和應(yīng)用,堅(jiān)定改革信心,凝集全面深化改革的共識,使全面深化改革內(nèi)化于心、外化于行,增強(qiáng)思想自覺和行動自覺。
二要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,不斷增強(qiáng)改革活力。解放思想、實(shí)事求是我們黨的思想路線的精髓,是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。只有解放思想,才能真正做到實(shí)事求是;只有實(shí)事求是,才是真正解放思想。在改革中正確應(yīng)用解放思想、實(shí)事求是的方法-論原則,應(yīng)吃透上情、把握方向、明確任務(wù);應(yīng)吃透下情、保證有的放矢,處理好調(diào)查與研究兩個環(huán)節(jié),真正把情況摸準(zhǔn)吃透,做到對本地或本部門的經(jīng)濟(jì)、資源、區(qū)位等有利條件和不利因素胸中有數(shù);應(yīng)與時俱進(jìn)、正確決策,創(chuàng)造性地開展工作,公道正派、用活干部,苦干實(shí)干、確保決策落到實(shí)處。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)肩負(fù)起“改革推動者”的重任,用好解放思想、實(shí)事求是這個法寶,以自我革新的勇氣破除思維定勢,用改革的辦法破解難題,用創(chuàng)新的舉措謀求突破。
三要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出和把握改革重點(diǎn)。全縣各級各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,依據(jù)問題選擇改革路徑,用解決問題的成效來評判改革成果,真正從群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手,從問題最集中的領(lǐng)域入手,來謀劃改革的思路和舉措,要把群眾期盼的事情作為調(diào)研重點(diǎn),找準(zhǔn)突出關(guān)鍵問題,大膽改革。
四要始終堅(jiān)持發(fā)動和依靠群眾,全面匯聚改革力量。要增強(qiáng)群眾意識,廣泛聽取群眾意見、了解群眾愿望,暢通群眾參與改革的渠道,千方百計(jì)創(chuàng)造條件,保障群眾對重大改革舉措的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);要充分尊重群眾首創(chuàng)精神,把自上而下的改革和自下而上的改革結(jié)合起來,激發(fā)群眾的改革熱情。
五要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),積極探索改革新路。推進(jìn)改革既要積極又要穩(wěn)妥,對社會高度關(guān)注、實(shí)踐中條件成熟的改革事項(xiàng)盡早推進(jìn)不拖沓,爭取率先突破;對需要經(jīng)過試點(diǎn)逐步推開的改革事項(xiàng)要深入研究、周密安排、慎重把握;對暫時條件不成熟的改革事項(xiàng)要密切關(guān)注政策走向,搞好銜接溝通,爭取掌握主動,該得到法律授權(quán)的改革事項(xiàng)不悖法推進(jìn),切實(shí)做到既積極又穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),并且有重點(diǎn)突破。
六要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、辯證統(tǒng)一,切實(shí)提高改革實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)際上就是分析矛盾、解決矛盾的工作。領(lǐng)導(dǎo)方法是如何做好矛盾轉(zhuǎn)化的方法,做好矛盾轉(zhuǎn)化是研究領(lǐng)導(dǎo)方法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),矛盾轉(zhuǎn)化狀況是衡量領(lǐng)導(dǎo)方法水平高低的標(biāo)志。改革的過程也是開展領(lǐng)導(dǎo)工作和應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)方法的過程。要承認(rèn)矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、創(chuàng)造條件做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作,特別是要重視矛盾的“自己運(yùn)動性”,注重發(fā)揮社會中介和第三方組織的作用。要抓好普遍與特殊的結(jié)合,把上級精神具體化,外地經(jīng)驗(yàn)本地化;要抓好中心工作和一般工作結(jié)合,學(xué)會“彈鋼琴”;要注重對立面的結(jié)合,創(chuàng)造條件促成對立面的轉(zhuǎn)化。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),按客觀規(guī)律作出改革決策,對認(rèn)準(zhǔn)的改革目標(biāo),對確定的改革任務(wù),要抓住不放、一抓到底。
為切實(shí)加強(qiáng)對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),已經(jīng)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室在農(nóng)工部。這次會議決定領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個專項(xiàng)小組,同時對改革辦的工作細(xì)則、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等事宜提出了明確要求,領(lǐng)導(dǎo)改革的組織框架已經(jīng)搭建起來。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭作用,牢牢把握改革的正確方向,抓好全縣改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí);各專項(xiàng)小組要各司其職、扎實(shí)工作,認(rèn)真研究職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的重要改革問題,協(xié)調(diào)推動有關(guān)專項(xiàng)改革措施的制定和實(shí)施;改革辦要切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作,充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動的作用。各牽頭單位、參與單位要加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合,形成推動改革的強(qiáng)大合力。
一要吃透精神,把握方向。全面深化改革是一項(xiàng)政策性、原則性都很強(qiáng)的工作,決不允許出現(xiàn)顛覆性的錯誤。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專項(xiàng)小組、改革辦要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透中央和省全面深化改革的部署和要求,做到精神實(shí)質(zhì)熟記于心、指導(dǎo)實(shí)踐融會貫通、實(shí)際操作運(yùn)用自如,確保我縣改革實(shí)踐與上級部署保持一致。要結(jié)合實(shí)際,在找結(jié)合點(diǎn)上下功夫,自覺從全局出發(fā),思考和謀劃**全面深化改革工作,不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措,穩(wěn)步有序推進(jìn)**各項(xiàng)改革,確保各項(xiàng)改革任務(wù)執(zhí)行政策不走樣、緊貼實(shí)際有創(chuàng)新。
二要敢于擔(dān)當(dāng),作好表率。改革靠行動,群眾看干部。要切實(shí)拿出舍我其誰、壯士斷腕的魄力和勇氣,自覺把自己分管的工作擺進(jìn)去,把自己牽頭負(fù)責(zé)的改革領(lǐng)域擺進(jìn)去,把自己本人擺進(jìn)去,以自我較真、自我革新的模范行動,為全縣全面深化改革作表率。對布置的工作,無論遇到什么樣的困難和矛盾,都要拿出“釘釘子”的精神來,推動改革任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí),一步一步推進(jìn)。
三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),系統(tǒng)推進(jìn)。全面深化改革任務(wù)繁重而艱巨,既要突出重點(diǎn),又要統(tǒng)籌兼顧;既要著眼長遠(yuǎn),又要立足當(dāng)前。必須把握好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,著力搞好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌等工作,領(lǐng)導(dǎo)小組要親自抓,專項(xiàng)小組和改革辦要具體抓。
四要調(diào)動各方,形成合力。要聚合強(qiáng)大正能量,凡涉及到改革的內(nèi)容,都要廣泛聽取社會各界、各族群眾的意見建議,最大限度地把全社會的聰明才智聚合起來,把各方面的積極性調(diào)動起來,盡最大可能增強(qiáng)改革動力。要鼓勵和引導(dǎo)各地各部門根據(jù)中央和省市精神,結(jié)合各自實(shí)際,大膽探索,勇于創(chuàng)新,打造改革亮點(diǎn)、推出改革經(jīng)驗(yàn)。
五要遵守規(guī)則,注重程序。要自覺遵守《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《專項(xiàng)小組工作規(guī)則》,確保各項(xiàng)活動符合規(guī)則要求,形成靠規(guī)則辦事、靠規(guī)則議事的良好氛圍。要堅(jiān)持分工合作,凡是議定的事情,要分頭落實(shí)、協(xié)調(diào)配合,不折不扣地抓出成效。
我們要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識,鼓足干勁,全力以赴做好當(dāng)前全面深化改革各項(xiàng)工作。
一是組織機(jī)構(gòu)要有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。要及時組織各專項(xiàng)小組召開專題會議,結(jié)合實(shí)際研究各專項(xiàng)小組的重點(diǎn)工作;改革辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時通報深化改革工作進(jìn)展情況。
二是領(lǐng)導(dǎo)小組要及時明確工作要點(diǎn)。要加快研究制定領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)。要分清輕重緩急,從最急迫的事項(xiàng)入手,從百姓最期盼的領(lǐng)域入手,從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題入手,從社會各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)入手,從時間表倒排最急迫的事項(xiàng)入手,提出2015年可以完成的、今年完不成但必須啟動的、需要試點(diǎn)探索的改革清單,不斷增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和操作性。
三是部分重大改革工作要立即進(jìn)行。要立即組織力量,對中央已經(jīng)明確的領(lǐng)域進(jìn)行改革,如單獨(dú)兩孩政策、干部考核評價體系制度、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭等領(lǐng)域,要立改立行,搞好對接,立即啟動相關(guān)工作。按照中央和省的安排,對政府購買公共服務(wù)、服務(wù)投資項(xiàng)目審批中介機(jī)構(gòu)管理、金融服務(wù)“三農(nóng)”等一些領(lǐng)域的改革試點(diǎn)及要求,要加快步伐,及時趕上,不能掉隊(duì)。
重點(diǎn)突出八個方面的改革任務(wù):一是建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制平臺,促進(jìn)土地有序有效流轉(zhuǎn),推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作,推進(jìn)“三權(quán)”抵押貸款;二是減化行政審批,推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批制度機(jī)制建設(shè);三是推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,構(gòu)建和-諧社會;四是建設(shè)科技金融示范縣,推進(jìn)金融服務(wù)“三農(nóng)”工作;五是強(qiáng)化生態(tài)**機(jī)制建設(shè),全力爭取省市對生態(tài)縣創(chuàng)建工作的專項(xiàng)或優(yōu)先支持;六是建立健全作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)長效機(jī)制,厲行節(jié)約反對浪費(fèi),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐-敗工作;七是推進(jìn)高中階段教育教學(xué)模式的創(chuàng)新和改革,全面優(yōu)化教學(xué)資源、提高辦學(xué)質(zhì)量;八是促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
同志們,我們黨是改革的倡導(dǎo)者、推動者、領(lǐng)導(dǎo)者,改革能否順利推進(jìn),關(guān)鍵取決于我們黨,取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣全面深化改革各項(xiàng)工作已經(jīng)正式啟動,我們一定要解放思想,搶抓機(jī)遇,銳意創(chuàng)新,苦干實(shí)干,力爭改革見實(shí)效、結(jié)碩果!
同志們:
今天召開縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第一次會議,主要任務(wù)是,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、市委全面深化改革有關(guān)精神,聽取各專項(xiàng)小組和改革辦工作匯報,安排部署全面深化改革工作任務(wù)。從各專項(xiàng)組和改革辦匯報的情況來看,我縣各領(lǐng)域改革正在積極推進(jìn),取得了階段性成效。下一步工作中,要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,認(rèn)真解決存在的困難和問題,確保圓滿完成全年各項(xiàng)改革任務(wù)。
下面,我著重講幾點(diǎn)意見。
一要提高思想認(rèn)識。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”的戰(zhàn)略布局。全面深化改革是落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局的核心動力,在“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有重要地位和作用。全面深化改革啟動以來,中央、省委、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組分別多次會議,形成了一系列破除體制機(jī)制弊端、增強(qiáng)發(fā)展動力活力的政策措施,推動改革向攻堅(jiān)期、深水期邁進(jìn)。當(dāng)前,我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵期,實(shí)現(xiàn)“x”發(fā)展戰(zhàn)略需要堅(jiān)定不移地深化改革,破解制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)難題需要毫不動搖地推動改革。只有以更大的政治勇氣和智慧,沖破思想觀念的束縛,攻克體制機(jī)制的頑疾,才能實(shí)現(xiàn)繁榮、美麗、和諧新多倫的建設(shè)目標(biāo)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革的思想自覺和行動自覺,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委、縣委的部署要求上來,增強(qiáng)改革信心,推動任務(wù)落地,堅(jiān)定不移地把全面深化改革引向深入。
二要抓好任務(wù)落實(shí)。今年,改革臺賬共確定改革任務(wù)xx條,其中制定出臺xx條、推進(jìn)落實(shí)xx條,承擔(dān)改革試點(diǎn)xx個,分別明確了改革成果形式、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任人和完成時限。各專項(xiàng)小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)增強(qiáng)自覺性和執(zhí)行力,對各項(xiàng)改革要全程負(fù)責(zé)、一抓到底,取得實(shí)效?,F(xiàn)在一季度已過,受疫情影響各項(xiàng)改革工作全面滯后。今年計(jì)劃出臺的x個改革成果,目前僅完成x個,完成年度任務(wù)的x%,下步任務(wù)十分繁重。各專項(xiàng)小組要集中力量,加快進(jìn)度,保證各項(xiàng)改革任務(wù)如期完成。對需要推進(jìn)落實(shí)的x條改革任務(wù),要主動搞好對接銜接,吃透上情,把握政策,確保各項(xiàng)改革任務(wù)有序推進(jìn)、落地見效。對于x個改革試點(diǎn),要準(zhǔn)確把握政策要求,全力抓好施工,認(rèn)真總結(jié)驗(yàn)收,努力形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
三要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。近期,縣委對全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦進(jìn)行了重新調(diào)整,大家一定要按照各自承擔(dān)的工作職責(zé),認(rèn)真做好各領(lǐng)域改革相關(guān)工作,切實(shí)形成領(lǐng)導(dǎo)小組抓部署、專項(xiàng)小組抓落實(shí)、改革辦抓協(xié)調(diào)的工作格局。各專項(xiàng)小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、問題意識、攻堅(jiān)意識,嚴(yán)格落實(shí)“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一總結(jié)、一年一述職”改革推進(jìn)機(jī)制,完善督辦協(xié)調(diào)、督察落實(shí)、考評激勵、責(zé)任追究等工作機(jī)制。各專項(xiàng)小組要緊盯緊跟本領(lǐng)域改革任務(wù),逐月盤點(diǎn),逐個分析,既拉成果清單,也拉負(fù)面清單。對每項(xiàng)改革任務(wù)及時調(diào)度、深入研究、全力推進(jìn)。牽頭部門切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總責(zé)任,相關(guān)單位積極參與配合、協(xié)同推進(jìn),確保每一項(xiàng)改革任務(wù)有部署、有落實(shí)、有結(jié)果。特別是各專項(xiàng)組組長、各牽頭部門負(fù)責(zé)同志,要切實(shí)履職盡責(zé),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要加強(qiáng)對本領(lǐng)域改革任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)調(diào)度,抓實(shí)目標(biāo)任務(wù)、精準(zhǔn)落實(shí)、探索創(chuàng)新、跟蹤問效、機(jī)制保障,對中央、省政府、市委、縣委下發(fā)的有關(guān)改革文件要認(rèn)真研究、精心謀劃、部署落實(shí)。改革牽頭單位負(fù)責(zé)同志要抓好組織協(xié)調(diào)、方案制定、任務(wù)落實(shí)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作。改革辦要切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)落實(shí)的作用,推動各項(xiàng)改革決策部署順利實(shí)施。縣黨政督查室要把改革工作列入重點(diǎn)督察內(nèi)容,明確重點(diǎn)改革督察項(xiàng)目,緊盯不放,推動落實(shí)。
四要注重方案制定。全面深化改革工作啟動以來,中央、省委、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,相繼審議通過一系列重大改革方案,涵蓋經(jīng)濟(jì)生態(tài)、民主法制、文化體制、社會體制、黨的建設(shè)制度和紀(jì)律檢查體制各領(lǐng)域。上級通過的一系列改革方案,有的屬于臺賬之內(nèi)的改革任務(wù),有的是新出臺的改革舉措,各專項(xiàng)小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要及時掌握,緊跟緊盯,需要制定延伸配套方案的,要抓緊啟動調(diào)查研究等前期工作,出臺一個落實(shí)一個,實(shí)施一個見效一個,努力跟上上級改革步伐,確保有關(guān)方案在我縣能夠第一時間貫徹執(zhí)行。今后,凡是中央、省委、市委深改組會議出臺的改革舉措,需要我縣延伸配套的,要拿出質(zhì)量高、操作性強(qiáng)的配套方案或落實(shí)舉措,盡快啟動實(shí)施;對需要進(jìn)行試點(diǎn)的,要認(rèn)真調(diào)查研究,細(xì)化方案,專項(xiàng)推進(jìn)。同時,改革方案印發(fā)后,責(zé)任部門要認(rèn)真把握和嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)要求,主動搞好各方面對接銜接,積極研究解決遇到的新情況新問題,防止只出文件、不見成效,確保改革方案有序推進(jìn)。
五要加強(qiáng)督察督辦。x年x月,省政府印發(fā)了改革督察辦法,明確了督察責(zé)任主體、督察內(nèi)容和方式,提出了明確要求。我們要全面落實(shí)省委和市委督察工作的具體要求,各專項(xiàng)小組、改革任務(wù)牽頭單位、改革辦要認(rèn)真履行督察主體責(zé)任,通過全面督察、重點(diǎn)督察、專項(xiàng)督察、日常督察和整改督察,推動改革任務(wù)落到實(shí)處。要緊盯緊跟省委、市委明確的重要改革任務(wù)、破解發(fā)展難題迫切需要的改革任務(wù)、同群眾切身利益緊密相關(guān)的改革任務(wù),以重點(diǎn)突破帶動改革的整體推進(jìn);要盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,也察認(rèn)識、察責(zé)任、察作風(fēng),確保改革方向不偏離、改革任務(wù)不落空。各專項(xiàng)小組、各牽頭部門要嚴(yán)格落實(shí)改革方案逐月報備制度,每月初將上月出臺的改革成果以及本領(lǐng)域改革任務(wù)落實(shí)情況報改革辦,由改革辦統(tǒng)一整理提交領(lǐng)導(dǎo)小組。改革辦要盯緊改革臺賬,圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展督察,及時通報推進(jìn)情況,完成的銷號,掛賬的下發(fā)督辦單,限時補(bǔ)齊交賬。
六要營造改革氛圍。宣傳部門要加強(qiáng)改革宣傳和輿論引導(dǎo),對出臺的重大改革方案,要做好政策解讀,正確引導(dǎo)社會預(yù)期,最大程度凝聚改革共識,為改革創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各專項(xiàng)小組和有關(guān)部門要加強(qiáng)改革宣傳工作的組織策劃,善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)改革亮點(diǎn)、改革典型,把典型案例總結(jié)好、運(yùn)用好、推廣好,積極向縣委改革辦報送改革信息,報告改革成效,全面及時準(zhǔn)確地反映我縣改革情況??h委改革辦要及時向縣委和市委改革辦報送全縣改革經(jīng)驗(yàn)做法,及時搜集縣外典型經(jīng)驗(yàn),為縣委決策提供參考,為各領(lǐng)域改革提供指導(dǎo)和借鑒。
近期,由xx帶隊(duì)的改革專項(xiàng)督察組,將到我縣開展專項(xiàng)督察,各專項(xiàng)組、改革辦和有關(guān)部門要按照市委要求,認(rèn)真配合做好相關(guān)工作,反映好我縣各項(xiàng)改革的推進(jìn)和落實(shí)情況。
今天的會議議程全部結(jié)束,散會。
今天,我們召開州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年第一次會議,主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會和省委十屆四次、五次全會精神,以及中央、省委近期全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,總結(jié)回顧2014年工作,研究部署20xx年工作,深化思想認(rèn)識,突出工作重點(diǎn),凝聚工作力量,推動全州改革工作不斷向縱深發(fā)展。
去年是全面深化改革的啟動之年,亦稱改革元年。一年來,我們緊緊圍繞中央、省委的統(tǒng)一部署,立足州情實(shí)際,規(guī)范運(yùn)行機(jī)制抓統(tǒng)籌,堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓突破,運(yùn)用法治思維抓落實(shí),強(qiáng)化分類指導(dǎo)抓推進(jìn),涉及到全州經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、民主法制、黨建等領(lǐng)域的改革任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了良好開局。剛才,會議審議通過了《中共阿壩州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》,明確了今年全面深化改革的指導(dǎo)思想、基本原則、工作重點(diǎn)和具體要求,九個專項(xiàng)小組也對相關(guān)工作進(jìn)行了詳細(xì)安排,希望各縣、各相關(guān)部門進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、問題意識、攻堅(jiān)意識,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,緊緊圍繞起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措,找出硬骨頭、標(biāo)出難關(guān)險灘,強(qiáng)化攻堅(jiān)克難、抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),一鼓作氣、勢如破竹地攻克改革難點(diǎn)。下面,我就下步工作講幾點(diǎn)意見。
中央提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的戰(zhàn)略布局,是黨的以來中央治國理政實(shí)踐的科學(xué)總結(jié),也是我們推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的基本遵循?!八膫€全面”是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體,全面建成小康社會是目標(biāo),全面依法治國是方略,全面從嚴(yán)治黨是保障,全面深化改革是強(qiáng)勁動力。強(qiáng)調(diào),全黨要深刻把握深化改革在“四個全面”戰(zhàn)略布局中的關(guān)鍵地位和重要作用。民族地區(qū)要統(tǒng)籌“四個全面”,必須牢固樹立改革意識,向改革要動力活力。改革開放三十多年,阿壩經(jīng)濟(jì)社會得到長足發(fā)展的根本經(jīng)驗(yàn)也在于此。省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議對今年全省深化改革的任務(wù)作出全面部署,明確了突破點(diǎn)、規(guī)劃了路線圖、吹響了新號角。我們要深刻領(lǐng)會和系統(tǒng)把握精神實(shí)質(zhì),搶抓機(jī)遇、敢為人先、攻堅(jiān)克難,這是衡量我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則的重要標(biāo)準(zhǔn)。
第一,深刻領(lǐng)會中央戰(zhàn)略布局的時代意義。實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),是全黨全國各族人民的共同心愿。20xx年12月,在江蘇省調(diào)研考察時強(qiáng)調(diào),要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。這既是重大戰(zhàn)略布局,也是重大戰(zhàn)略思想,是精神的豐富發(fā)展,是以同志為的黨中央對新形勢下治國理政新的戰(zhàn)略思考、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略部署,是對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任使然。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”,具有重大的政治意義和實(shí)踐意義,能為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的戰(zhàn)略保證。在“四個全面”戰(zhàn)略布局下審視,改革既是驅(qū)動力,也是凝聚力;既是方法路徑,也是精神內(nèi)核。我們要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,牢牢把握新一輪改革的歷史背景、時代特點(diǎn)和風(fēng)險挑戰(zhàn),切實(shí)增強(qiáng)改革的信心和勇氣,最大限度凝聚智慧和力量,匯聚起推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。
第二,準(zhǔn)確把握中央省委深化改革的最新部署。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議指出,要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù),協(xié)調(diào)抓好各項(xiàng)改革舉措,在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治,處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系,推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招,把改革方案的含金量充分展示出來,找準(zhǔn)穴位,擊中要害,務(wù)求實(shí)效。省委反復(fù)強(qiáng)調(diào),要實(shí)現(xiàn)四川發(fā)展新突破,出路在于改革;要當(dāng)好西部改革發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”,關(guān)鍵在于改革;要全面建成小康社會,著力點(diǎn)仍在于改革;要解決各方面深層次的矛盾和問題,根本途徑和治本之策在于改革。特別是在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,改革是一個重要突破口。省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議及時推出了一批具有全局性牽引性、增強(qiáng)群眾獲得感、體現(xiàn)四川特色的重大改革事項(xiàng),尤其在生態(tài)文明建設(shè)方面,即將出臺新政策,制定新機(jī)制。對作為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的阿壩州來講,這無疑為我們打好“綠色生態(tài)牌”、爭取更多扶持、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型提供了更多支撐和更大空間。我們要積極對接、主動作為,推動川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)更有活力、更有效率、更有質(zhì)量。
第三,緊緊抓住全面深化改革的重大機(jī)遇??v觀改革開放的發(fā)展歷程,可以發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律:大變革伴隨大轉(zhuǎn)折,大轉(zhuǎn)折孕育大機(jī)遇,大機(jī)遇促進(jìn)大發(fā)展。黨的十八屆三中全會專門研究改革問題并作出決策,親自推動一系列重大改革的實(shí)施方案,新的“改革閥門”已經(jīng)開啟,其廣度、深度和力度前所未有,蘊(yùn)含的機(jī)遇也前所未有,這也是我州彰顯格局優(yōu)勢、精準(zhǔn)發(fā)力的重要機(jī)遇。改革開放30年多來,阿壩州最值得珍惜的寶貴財(cái)富就是敢為天下先的精神,立足實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展,向改革要動力、向改革要定力。我們要堅(jiān)定不移地走改革開放之路,不僅要充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢,還要不斷去創(chuàng)新思想觀念、體制機(jī)制和工作方法,全面推進(jìn)我州各領(lǐng)域改革,先行先試、高點(diǎn)起步,著力培育新的競爭優(yōu)勢,激活新的發(fā)展引擎,使阿壩的發(fā)展“勢能”真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展“動能”。
州委十屆六次全會對全州發(fā)展形勢進(jìn)行了再研判、對州情進(jìn)行了再分析,明確了阿壩加快發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向,這是中央、省委精神在我州的具體化和實(shí)踐。州委深化改革20xx年工作要點(diǎn)列出了9大類41項(xiàng)改革任務(wù),希望大家高度重視,強(qiáng)化責(zé)任,敢于擔(dān)當(dāng),狠抓落實(shí),力爭在改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性成果,在群眾最期盼的改革領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)體制改革,在激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活力上取得更大成效。一是深化財(cái)稅金融體制改革。要鼓勵引導(dǎo)更多社會資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè);從招商引資、項(xiàng)目落地、服務(wù)跟進(jìn)等方面找準(zhǔn)關(guān)鍵性原因,確保民間資金在產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)園區(qū)投資方面有大的增長;實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,規(guī)范政府舉債融資制度;穩(wěn)步推進(jìn)“營改增”擴(kuò)面工作,進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅;促進(jìn)金融更好支持中小微企業(yè)發(fā)展,助推實(shí)體經(jīng)濟(jì);進(jìn)一步改進(jìn)預(yù)算管理制度,完善政府預(yù)算體系和轉(zhuǎn)移支付制度,規(guī)范地方債務(wù)管理,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障機(jī)制試點(diǎn)范圍。這些改革,要按照中央明確的頂層設(shè)計(jì)和決策部署抓緊跟進(jìn)、抓緊落實(shí)。工商用電體制改革已于4月20日啟動,綜合電價改革也會馬上跟進(jìn),這是中央穩(wěn)增長的一項(xiàng)重要措施,一定要不折不扣落實(shí)。二是有序推進(jìn)農(nóng)村改革。農(nóng)村改革要以放活土地經(jīng)營權(quán)為突破口,大力培育新興的生產(chǎn)經(jīng)營主體和流通主體。特別要認(rèn)識到,放活土地經(jīng)營權(quán)的前提和基礎(chǔ)是全面推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)房屋、土地承包權(quán)的確權(quán)頒證。全州現(xiàn)有的1800多個專合組織,一方面農(nóng)牧民的積極性高,另一方面有三分之一的組織缺乏投入成本,生產(chǎn)經(jīng)營方面遇到很多問題,運(yùn)轉(zhuǎn)效果不好。這反映出我們在政府引導(dǎo)、服務(wù)和市場的對接方面還有很大的差距,這不是簡單依靠確權(quán)頒證就能解決的問題,需要精準(zhǔn)研究、跟進(jìn)服務(wù)。同時,要支持新型農(nóng)村流通主體發(fā)展,推進(jìn)供銷社綜合改革,完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系。全面開展農(nóng)牧區(qū)房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證,確保3個省級試點(diǎn)縣和3個省級重點(diǎn)推進(jìn)縣基本完成確權(quán)登記頒證。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度、加強(qiáng)金融支農(nóng)等服務(wù)政策,持續(xù)滿足多元化、多層次的農(nóng)村金融服務(wù)需求。加快推進(jìn)全州水利工程產(chǎn)權(quán)改革,逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。三是扎實(shí)推進(jìn)國企改革。制定支持州屬國有企業(yè)進(jìn)一步深化改革的配套政策措施,加強(qiáng)預(yù)算管理和國有資產(chǎn)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堵塞財(cái)經(jīng)漏洞。組建阿壩州國有資產(chǎn)投資管理公司,推行“國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)——國有資產(chǎn)投資管理公司——國有企業(yè)”三層架構(gòu)的監(jiān)管模式,進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)投資管理,推動國有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)范和化解政府債務(wù),開展激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的改革試點(diǎn)工作,完善和創(chuàng)新人才評價和培養(yǎng)機(jī)制,尤其是每年500萬的人才培養(yǎng)基金不能全部用于黨員干部培訓(xùn),必須科學(xué)分類、精準(zhǔn)發(fā)力,加快建立以培養(yǎng)優(yōu)秀少數(shù)民族干部、技術(shù)人才為導(dǎo)向的培養(yǎng)體制。要積極培育企業(yè)創(chuàng)新主體,深化州內(nèi)國有資產(chǎn)、資源管理體制和國有企業(yè)改革,深入推進(jìn)“一企一策”,規(guī)范和化解政府性債務(wù)。鼓勵混合所有制企業(yè)員工持股,推進(jìn)州屬國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。開展激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作,完善創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化并重的人才評價制度。
(二)切實(shí)抓好行政管理體制改革,在建設(shè)服務(wù)型政府上取得更為扎實(shí)的成效。不斷推進(jìn)行政管理體制改革,就是要以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo),加快構(gòu)建透明規(guī)范的行政管理體制,把權(quán)力清單做小,把服務(wù)清單做大,努力營造優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一是加快轉(zhuǎn)變政府職能。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步完善細(xì)化政府職責(zé)體系,優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置,實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變,行政運(yùn)行機(jī)構(gòu)和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。二是大力推進(jìn)簡政放權(quán)。這方面主要是按照行政基本屬性,倒逼各類改革措施落實(shí)。重點(diǎn)是按照“追求公平、追求正義、追求透明操作”的原則,抓好深化行政審批制度改革,清理優(yōu)化州、縣兩級行政權(quán)力目錄,繼續(xù)減少審批事項(xiàng),全面清理非行政許可審批,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立縱橫協(xié)管機(jī)制等工作,加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)政府。三是全面實(shí)施政務(wù)公開。建立州縣鄉(xiāng)三級政府及其工作部門權(quán)力清單制度,及時準(zhǔn)確向社會公布行政權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施。加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理,穩(wěn)妥推進(jìn)公車改革,杜絕超標(biāo)接待和非正常接待。加快政府采購制度改革,推動政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心健全制度、高效運(yùn)行。
(三)切實(shí)抓好民主法制體制改革,在推進(jìn)法治阿壩建設(shè)上取得更大成效。民主法制建設(shè)要以實(shí)現(xiàn)對社會的有效治理為追求目標(biāo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,支持人大和政協(xié)切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)和保障人民當(dāng)家作主權(quán)利。一是深入推進(jìn)依法治州。首先要抓“關(guān)鍵少數(shù)”,推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭知法守法用法,養(yǎng)成用法治思維和法治方式解決問題的習(xí)慣。如果領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識增強(qiáng)了,法治素養(yǎng)提高了,科學(xué)決策包括班子建設(shè)、依法行權(quán)等問題就能得到保障。要深入貫徹依法治國基本方略和四川省《依法治省綱要》,認(rèn)真落實(shí)州委《推進(jìn)依法治州的意見》,全面推進(jìn)依法執(zhí)政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,維護(hù)憲法法律權(quán)威,逐步把改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道。瞄準(zhǔn)提升基層社會治理能力,務(wù)實(shí)推進(jìn)基層治理的法治化、現(xiàn)代化。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動記錄、通報和責(zé)任追究制度,保障司法公正。健全法律顧問制度,實(shí)現(xiàn)法律顧問制度向基層覆蓋。要以法治示范州(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、和諧文明寺廟等法治示范創(chuàng)建為抓手,扎實(shí)推進(jìn)法治阿壩建設(shè)。二是發(fā)展社會主義民主政治。首先要完善地方立法機(jī)制,探索建立阿壩州立法咨詢專家?guī)旌土⒎ㄔu估協(xié)作機(jī)制,建立健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)和審議機(jī)制,拓展公民有序參與立法的途徑,增強(qiáng)民族自治法律、法規(guī)的針對性和可操作性。阿壩在民族地區(qū)立法方面有很多成功經(jīng)驗(yàn),但要緊扣時代發(fā)展,加強(qiáng)行政部門預(yù)算法律化,并實(shí)行報告制。我和克寧、運(yùn)龍同志到小金調(diào)研后,提出四姑娘山創(chuàng)建“5a”的構(gòu)思,但創(chuàng)建“5a”的底線是不能舉債建設(shè),誰舉債誰負(fù)責(zé)?,F(xiàn)在國家宏觀經(jīng)濟(jì)和中央財(cái)政預(yù)算已經(jīng)發(fā)生了很大變化,要樹立“過緊日子”的思想,量入為出、精打細(xì)算、善謀善干,政府債務(wù)要按規(guī)定編入預(yù)算調(diào)整方案、財(cái)政決算草案,向同級人大會報告;將除涉密信息外的所有州級部門預(yù)算全部提交州人代會審議。要進(jìn)一步建立完善實(shí)施協(xié)商民主年度工作計(jì)劃機(jī)制、委員服務(wù)管理制度和政協(xié)委員視察機(jī)制等配套制度,加快推進(jìn)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。三是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)。核心是完善重大問題集體決策、重大決策法律咨詢、重大決策合法性審查,包括廉潔性審查。現(xiàn)在影響決策的最大問題是利益群體、利益集團(tuán)插手規(guī)章制度甚至地方法規(guī)的制定,因此務(wù)必要從源頭上建立防范機(jī)制。要按照中央和省委的統(tǒng)一部署,推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革,完善重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),完善重大問題集體決策、重大決策法律咨詢等制度,建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查、法律法規(guī)和規(guī)范性文件草案的廉潔性審查機(jī)制,進(jìn)一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),讓權(quán)力受人民監(jiān)督、在陽光下運(yùn)行。
(四)切實(shí)抓好社會領(lǐng)域改革,在促進(jìn)和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定建設(shè)上取得更大成效。社會領(lǐng)域改革直接涉及群眾的切身利益,是老百姓最關(guān)注、最直觀體現(xiàn)公平正義程度的改革領(lǐng)域。一是完善社會保障體系。拓展高校畢業(yè)生、“9+3”畢業(yè)生、農(nóng)村閑散人員等青年群體就業(yè)渠道,完善扶持退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施,主動與勞動力密集型項(xiàng)目對接協(xié)商、幫助擴(kuò)大就業(yè)。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,著力解決“雙軌制”問題。全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險州級統(tǒng)收統(tǒng)支。完善最低工資制度,健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)評價和調(diào)整機(jī)制。進(jìn)一步健全社會保障財(cái)政投入機(jī)制,基本構(gòu)建起就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老服務(wù)體系。二是完善社會事業(yè)發(fā)展機(jī)制。推動國有文化企業(yè)建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)阿壩州博物館法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)。積極推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展,全力推進(jìn)阿壩日報社和阿壩州廣播電視臺體制機(jī)制改革,提升主流媒體傳播力、公信力、影響力和輿論引導(dǎo)力。全面普及15年義務(wù)教育,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村學(xué)前3年教育推進(jìn)工程。積極探索政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作新建幼兒園模式。深化縣級公立醫(yī)院管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、價格機(jī)制、藥品采購等綜合改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革。圍繞構(gòu)建1小時醫(yī)療服務(wù)圈,全面實(shí)施基層首診、逐級轉(zhuǎn)診、雙向轉(zhuǎn)診制度。加載民族特色醫(yī)療服務(wù)功能,先行試點(diǎn)開設(shè)特色康復(fù)門診,逐步構(gòu)建起地方病、慢性病、高原病治療體系。三是完善社會治理體系。按照依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理、縱深治理的要求,不斷創(chuàng)新社會治理方式,健全重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,推進(jìn)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估納入法治化軌道。注重激發(fā)社會組織活力,充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。完善預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制,深入推進(jìn)“平安阿壩”建設(shè),加快構(gòu)建起由黨委、政府、社會組織等多元力量共同參與的社會治理格局。
(五)切實(shí)抓好生態(tài)文明體制改革,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得更大成效。生態(tài)文明建設(shè)是一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力所在,生態(tài)經(jīng)濟(jì)是人和自然環(huán)境的良性回饋。我州是長江黃河上游重要生態(tài)屏障,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)重大,必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,努力打造人與自然和諧發(fā)展的新格局。一是完善生態(tài)保護(hù)制度。積極探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管控制度,穩(wěn)步推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)管理體制創(chuàng)新。落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度,完善防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制,進(jìn)一步健全生態(tài)文明制度體系,注重從退耕還林、退牧還草、水資源補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償制度創(chuàng)新等方面挖掘政策潛力,培植新一輪發(fā)展優(yōu)勢,努力走出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的具有阿壩特色的可持續(xù)發(fā)展路子。二是推動國有林區(qū)改革。圍繞保護(hù)生態(tài)、保障職工生活兩大目標(biāo),積極爭取省林業(yè)廳支持我州試點(diǎn)林區(qū)改革,推動政事分開、事企分開,實(shí)現(xiàn)管護(hù)方式創(chuàng)新和監(jiān)管體制創(chuàng)新,推動林業(yè)發(fā)展模式由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)利益為主向保護(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變,建立有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的國有林場改革新模式。三是健全環(huán)境治理責(zé)任體系。要以落實(shí)責(zé)任為核心,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、環(huán)境風(fēng)險防范和環(huán)境質(zhì)量改善工作,建立健全環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、環(huán)境治理區(qū)域聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度,確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。
(六)切實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革,在強(qiáng)化政治保障上取得更大成效。全面深化改革任務(wù)艱巨,是對各級黨組織的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我們要不斷深化黨的建設(shè)制度改革,努力保持黨的先進(jìn)性和純潔性,為全面深化改革提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。一是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。按照中央、省委的統(tǒng)一部署和具體要求,制定出黨委(黨組)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的明確規(guī)定,構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、簡便易行、有效管用的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,細(xì)化落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀和會議決定等各項(xiàng)要求。進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,規(guī)范建立縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會工作細(xì)則。二是深化干部人事制度改革。干部制度是推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的杠桿機(jī)制,是決定各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要堅(jiān)持黨管干部原則,認(rèn)真貫徹干部任用條例,鮮明“好干部”標(biāo)準(zhǔn)、“三重”用人導(dǎo)向和“三干”工作導(dǎo)向,要圍繞全州中心工作,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法,建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型、遞進(jìn)培養(yǎng)、政績考核、分析研判、科學(xué)選人“五位一體”的選人用人制度體系。完善選人用人責(zé)任追究辦法,對選人用人過程記錄、情況反映、問題界定、責(zé)任承擔(dān)等作出明確規(guī)定。進(jìn)一步強(qiáng)化干部任免監(jiān)督工作,通過遴選制度規(guī)范人事調(diào)動,并把機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員納入公開招聘。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會組織服務(wù)、任職回避等相關(guān)管理制度,防止權(quán)力遞延和利益輸送。三是完善基層治理工作機(jī)制。對民族地區(qū)而言,改革中一個重要環(huán)節(jié)就是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。要始終突出基層治理機(jī)制的重要位置,進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理機(jī)制建設(shè),建立穩(wěn)定的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)費(fèi)保障機(jī)制,把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上來。進(jìn)一步改進(jìn)和完善政績考核制度,認(rèn)真落實(shí)黨委書記黨建工作述職考評、問責(zé)機(jī)制,完善黨建工作縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考機(jī)制,把考核結(jié)果與黨員干部任期目標(biāo)、年度考核和評先晉級掛鉤,普通黨員履行權(quán)力和義務(wù)情況與民主評議掛鉤,以此形成正確政績導(dǎo)向,從根本上解決“形象工程”、“政績工程”,以及不作為、亂作為等問題。各個領(lǐng)域的改革都要以彰顯實(shí)效為導(dǎo)向,匯集起來就是阿壩的基層治理狀態(tài),體現(xiàn)的是有效治理。
隨著改革的不斷推進(jìn),對利益關(guān)系的觸及越來越深,改革的復(fù)雜性、縱深性、艱巨性、緊迫性更加凸顯,考驗(yàn)著我們駕馭和領(lǐng)導(dǎo)改革的綜合能力。80年代開啟的改革是“摸著石頭過河”,往往以基層創(chuàng)新為主,沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,有很多操作空間。當(dāng)前,在全面從嚴(yán)管黨治黨的大背景下,必須摒棄過去形成的思維慣性,堅(jiān)持在保證廉潔性、公正性的前提下進(jìn)行改革,特別是從頂層設(shè)計(jì)開始就強(qiáng)調(diào)依法改革,這就要求我們不能“闖紅燈、闖禁區(qū)”。同時,隨著改革的不斷深入,遇到的利益牽動,甚至利益集團(tuán)的阻擊,比任何時候都大。因此,我們必須做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)、啃硬骨頭的思想準(zhǔn)備,注重科學(xué)統(tǒng)籌,對準(zhǔn)焦距,攻堅(jiān)破難,努力謀求新常態(tài)下新的更大發(fā)展。
(一)注重頂層設(shè)計(jì)與鼓勵基層探索相結(jié)合。全面深化改革是一個自上而下設(shè)計(jì)和推進(jìn)落實(shí)的過程,必須厘清加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的辯證統(tǒng)一關(guān)系。一方面,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),就是解決好改革的方向和思路問題,主要是把握改革的全局性、整體性、關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性,科學(xué)確立改革的總體目標(biāo)、優(yōu)先順序、主攻重點(diǎn),極大地提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上保持一致、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)。另一方面,在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的同時,不能因此束縛地方手腳,忽視基層探索。部分改革事項(xiàng)需要統(tǒng)一部署,不能自行其是、各自為政,但并不是所有的改革都要整齊劃一、搞齊步走。繼續(xù)深化改革,同樣需要發(fā)揚(yáng)“摸著石頭過河”的精神,鼓勵基層、企事業(yè)單位大膽探索、大膽突破,從實(shí)踐中摸索規(guī)律、獲取真知,從而大大降低改革的風(fēng)險與成本,確保頂層設(shè)計(jì)切合實(shí)際、與時俱進(jìn)。比如,承包地經(jīng)營權(quán)改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民宅基地和房屋等財(cái)產(chǎn)收益等,都需要讓基層去闖去試、勇于創(chuàng)新。對基層自發(fā)的改革探索,要滿腔熱忱地給予支持和幫助,保護(hù)好改革激情,只有自上而下與自下而上相結(jié)合,才能使改革蓬勃有效推進(jìn)。
(二)注重全面推進(jìn)與力爭重點(diǎn)突破相銜接。新一輪改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性、耦合性、互動性明顯增強(qiáng)。要學(xué)會“彈鋼琴”的工作方法,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,從全局上謀劃,從整體上推進(jìn),從更高層次上協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)改革舉措相互銜接、彼此支撐、良性互動,避免畸輕畸重、單兵突擊、顧此失彼。整體推進(jìn)并不是齊頭并進(jìn),從易到難、從局部到全局,以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn),是30多年來改革成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)。從全面改革來看,經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn),這與堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心在本質(zhì)上是一致的。要通過經(jīng)濟(jì)體制改革的突破,牽引和帶動其他領(lǐng)域改革的突破。要結(jié)合阿壩實(shí)際,緊緊圍繞“把阿壩州打造成四川生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長極,加快建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的目標(biāo)定位,加強(qiáng)對涉及國有資產(chǎn)監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)、新能源建設(shè)、依法治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的改革研究,不斷盤活現(xiàn)有資源、挖掘潛在優(yōu)勢、激發(fā)內(nèi)生動力。只有抓住主要矛盾和矛盾主要方面,堅(jiān)持長短結(jié)合、以點(diǎn)帶面,才能“一子落而滿盤活”,推動全州改革“棋局”步步為“贏”。
(三)注重社會公正與增進(jìn)群眾福祉相協(xié)調(diào)。全面深化改革的重要任務(wù)之一,就是加緊建設(shè)對保障公平正義具有重大作用的制度機(jī)制,逐步建立起以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系,努力營造公平的社會環(huán)境,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。要把促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子,認(rèn)真審視各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定,哪里有不符合公平正義的問題,哪里就需要改革;哪個領(lǐng)域問題突出,哪里就是改革的重點(diǎn)。特別是改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),我們強(qiáng)調(diào)要沖破利益固化的藩籬,就是因?yàn)槔婀袒瘜?dǎo)致諸多社會不公,比如,在社會保障、收入分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等方面存在權(quán)利、機(jī)會、規(guī)則不公平問題,部分群眾沒有公平公正地享受改革發(fā)展成果。因此,強(qiáng)調(diào)以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)群眾福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是要確保全面深化改革在更加注重解決各族群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上下功夫,在發(fā)展成果更多更公平惠及群眾上下功夫,在增進(jìn)各族群眾福祉、讓各族群眾過上更好生活上下功夫。
(四)注重路徑探索與典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)相配套。中央和省委要求,各項(xiàng)改革要區(qū)分近期可推、先行試點(diǎn)、深入研究三種情況,成熟一個改一個,不斷釋放改革的制度紅利。對于“近期可推”的改革事項(xiàng),盡快細(xì)化工作方案和政策措施,逐項(xiàng)分解落實(shí);對于“先行試點(diǎn)”的改革事項(xiàng),盡快制定試點(diǎn)方案,抓緊啟動;對于“深入研究”的改革事項(xiàng),充分調(diào)查研究,創(chuàng)造條件。要把深入調(diào)研貫穿于全面深化改革全過程,著力在特色性、深入性、多樣性上下功夫,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,開展蹲點(diǎn)調(diào)研,真正沉下去“解剖麻雀”。要在充分運(yùn)用去年19個重大調(diào)研課題成果的基礎(chǔ)上,全力組織抓好今年21個重大課題調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣基層改革經(jīng)驗(yàn),推動解決改革問題。要充分發(fā)揮專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)的調(diào)研咨詢作用,推進(jìn)改革決策的科學(xué)化、民主化。
(五)注重責(zé)任擔(dān)當(dāng)與強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)相統(tǒng)一。強(qiáng)調(diào),制定出臺一個好文件只是萬里長征的第一步,關(guān)鍵還在于抓落實(shí)、抓執(zhí)行。一分部署,九分落實(shí)。抓落實(shí)是黨的思想路線和群眾路線的根本要求,是領(lǐng)導(dǎo)工作中極為重要的環(huán)節(jié),也是衡量黨員干部世界觀正確與否和黨性強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)志。實(shí)踐證明,抓而不緊等于不抓,抓而不實(shí)等于白抓,一定要在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫,把中央、省委的精神與阿壩實(shí)際結(jié)合起來,使之具體化、責(zé)任化,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅(jiān)持不懈地抓下去,言必行、行必果,務(wù)必抓出成效。州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、各專項(xiàng)小組、州委改革辦的組織架構(gòu)已經(jīng)形成,作為我州推進(jìn)改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要在改革的大局中找準(zhǔn)各自定位,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識,認(rèn)真履職盡責(zé)。州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組是全州改革的“司令部”,要善于觀大勢、謀大事,把好改革的正確方向,發(fā)揮牽頭抓總作用,重大部署必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,重大改革方案必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。各專項(xiàng)小組是前線“指揮部”,要盡快研究、制定專項(xiàng)改革實(shí)施方案和配套文件,協(xié)調(diào)推動有關(guān)專項(xiàng)改革政策措施的制定和實(shí)施。各專項(xiàng)小組組長要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本小組的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),統(tǒng)籌好協(xié)調(diào)好牽頭單位、參加單位的分工合作,聚焦問題、聚力要點(diǎn),抓準(zhǔn)抓細(xì)、抓小抓實(shí),確保各專項(xiàng)小組改革工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。各牽頭和參與部門是一線“突擊隊(duì)”,要克服部門利益、既得利益作祟,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,細(xì)化執(zhí)行方案,明確具體目標(biāo)、成果形式、進(jìn)度安排和任務(wù)落實(shí)。州委改革辦是作戰(zhàn)“參謀部”,要切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦的職責(zé),建好改革臺賬,及時跟蹤、檢查、評估,及時發(fā)現(xiàn)解決問題。要進(jìn)一步健全完善考核評價機(jī)制,繼續(xù)把全面深化改革工作納入年度目標(biāo)考核,加強(qiáng)工作督查,不定期開展考核評價,不斷增強(qiáng)改革的針對性和科學(xué)性。
同志們,今年是“十二五”的收官之年,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。我們要深入貫徹中央、省委部署,以更加振奮的精神、更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),主動適應(yīng)新常態(tài),積極挖掘新動力,努力創(chuàng)造新亮點(diǎn),奮力開創(chuàng)全面深化改革新局面。
會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第33次會議、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第21次會議和市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神;聽取7個專項(xiàng)小組工作匯報;討論審定了《關(guān)于調(diào)整縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)小組組成人員的意見》、《中共崇信縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組督察實(shí)施辦法(試行)》、《中共崇信縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于規(guī)范重大改革事項(xiàng)決策程序的暫行規(guī)定》,對全縣2017年全面深化改革工作進(jìn)行了安排部署。
王x指出,今年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全縣各級各部門要按照習(xí)總書記關(guān)于全面深化改革的一系列重要指示要求和省、市委的部署,把責(zé)任壓實(shí)、要求提實(shí)、考核抓實(shí),推動全面深化改革向縱深發(fā)展。
王x強(qiáng)調(diào),做好今年全面深化改革各項(xiàng)工作,必須重視和把握好五個方面工作。一要提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革的緊迫性。全縣各級各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識全面深化改革的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,以高度的思想自覺和行動自覺,堅(jiān)定不移推動各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。二要重點(diǎn)突破,切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革的牽引性。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,突出抓好經(jīng)濟(jì)體制改革;堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,突出抓好事關(guān)群眾切身利益的改革;堅(jiān)持以體制機(jī)制改革為重點(diǎn),突出抓好黨的建設(shè)制度改革。三要統(tǒng)籌推進(jìn),切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革的協(xié)同性。要注重系統(tǒng)集成,樹立系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌抓好改革工作,使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰,提高改革的綜合效益。要注重縱深推進(jìn),對當(dāng)前已取得階段性成果的一些改革事項(xiàng),及時分析研究,進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化推進(jìn)措施,處理好“最后一公里”的問題,確保發(fā)揮最大效應(yīng)。四要把準(zhǔn)方向,切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革的科學(xué)性。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于全面深化改革的一系列重要講話和指示批示精神以及中央和省、市委的各項(xiàng)決策部署,吃透精神實(shí)質(zhì),把準(zhǔn)改革方向,理順?biāo)悸?,摸清情況,探索創(chuàng)新,確保各項(xiàng)改革始終在正確的軌道上運(yùn)行。五要狠抓落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革的實(shí)效性。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,用好督察“利劍”,對督查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真研究梳理,列出問題清單,明確時限要求,堅(jiān)決整改落實(shí)。
張xx要求,一要堅(jiān)持正確方向,堅(jiān)決有力貫徹各項(xiàng)改革部署;二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力破解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板和瓶頸制約;三要堅(jiān)持為民取向,全面抓好民生領(lǐng)域各項(xiàng)改革;四要堅(jiān)持破題指向,著力破解體制機(jī)制制約障礙;五要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,著力推動各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。
縣上領(lǐng)導(dǎo)章進(jìn)錄、xxxxx參加了會議。
全面深化改革講話稿篇八
奮斗是一種積極進(jìn)取的精神力量。中國共產(chǎn)黨98年的發(fā)展史,就是一部為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同的奮斗史。在中國共產(chǎn)黨人長期實(shí)踐中形成的堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗精神,是推動中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大精神動力,已深深融入中華民族的血脈和靈魂。指出,社會主義是干出來的,新時代也是干出來的。在新時代,中國共產(chǎn)黨人必須永遠(yuǎn)保持奮斗精神,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),繼續(xù)把改革開放推向前進(jìn),繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢奮勇前進(jìn)。
1.中國共產(chǎn)黨人奮斗精神的重要向度。
接力奮斗。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是中國共產(chǎn)黨的最高理想和最終目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個遠(yuǎn)大理想是一個漫長的歷史過程,需要一代代共產(chǎn)黨人堅(jiān)持不懈接力奮斗。接力奮斗既指圍繞一個共同奮斗目標(biāo)接續(xù)努力的狀態(tài),也是一代人接一代人長期奮斗的歷史過程。正如所指出的:“中國的偉大發(fā)展成就是中國人民用自己的雙手創(chuàng)造的,是一代又一代中國人接力奮斗創(chuàng)造的?!?/p>
共同奮斗。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確提出:“過去的一切運(yùn)動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動。無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動?!惫餐瑠^斗,即團(tuán)結(jié)奮斗,是指中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為偉大事業(yè)一起努力奮斗。與人民群眾共同奮斗,是中國共產(chǎn)黨具有無與倫比的強(qiáng)大力量的根源所在。
頑強(qiáng)奮斗。中國共產(chǎn)黨從事的是為人類求解放的崇高事業(yè),這一過程充滿了各種風(fēng)險,需要發(fā)揮革命英雄主義精神,不惜犧牲個人的一切。頑強(qiáng)奮斗就要不畏艱難險阻,不屈不撓、英勇奮斗、不怕犧牲,要有百折不撓的斗爭精神、寧死不屈的革命精神和堅(jiān)韌不拔的釘釘子精神。
艱苦奮斗。艱苦奮斗是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),指在任何條件下都不怕困難、不辱使命,反對鋪張浪費(fèi),勤儉辦一切事業(yè)。毛澤東同志曾提出,艱苦奮斗是我們的政治本色。黨的xx大以來,多次強(qiáng)調(diào)艱苦奮斗,指出要把艱苦奮斗精神一代一代傳承下去。
永遠(yuǎn)奮斗。在瞻仰上海中共一大會址和浙江嘉興南湖紅船時,回顧建黨歷史,重溫入黨誓詞,宣示新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)定政治信念,并強(qiáng)調(diào),只有不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗,才能讓中國共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)年輕。為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身是每一名共產(chǎn)黨員的堅(jiān)定信念,只有每一名黨員終身奮斗、永遠(yuǎn)奮斗,中華民族偉大復(fù)興才能實(shí)現(xiàn)。
2.奮斗精神激勵中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造了一個又一個奇跡。
在波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中,一代代中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民攻克了一個又一個難關(guān),譜寫了氣吞山河的壯麗史詩,創(chuàng)造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡。
建黨伊始,中國共產(chǎn)黨人就把馬克思主義基本原理同中國革命和建設(shè)具體實(shí)際結(jié)合起來,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民,不怕犧牲,排除萬難,沖鋒在前,發(fā)揚(yáng)堅(jiān)定理想、百折不撓的精神,經(jīng)過長期奮斗,完成了新民主主義革命,建立了中華人民共和國,確立了社會主義基本制度,成功實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革,為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ),為在新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。
改革開放以來,中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理同中國改革開放的具體實(shí)際結(jié)合起來,深刻總結(jié)我國社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),借鑒世界社會主義歷史經(jīng)驗(yàn),作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策,深刻揭示社會主義本質(zhì),確立社會主義初級階段基本路線,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行建設(shè)中國特色社會主義新的偉大實(shí)踐,使中國大踏步趕上了時代,實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。
黨的xx大以來,中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理同新時代中國具體實(shí)際結(jié)合起來,萬眾一心,眾志成城,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想,推動黨和國家事業(yè)取得全方位、開創(chuàng)性歷史成就,發(fā)生深層次、根本性歷史變革,中華民族迎來了從富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。在慶祝改革開放40周年大會上指出:“改革開放40年來,從開啟新時期到跨入新世紀(jì),從站上新起點(diǎn)到進(jìn)入新時代,40年風(fēng)雨同舟,40年披荊斬棘,40年砥礪奮進(jìn),我們黨引領(lǐng)人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷,譜寫了一曲感天動地、氣壯山河的奮斗贊歌?!?/p>
3.新時代繼續(xù)弘揚(yáng)中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神。
經(jīng)過長期奮斗,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。奮斗是新時代的鮮明特征,新時代是奮斗者的時代。行百里者半九十。距離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)越近,我們越不能懈怠,越要加倍努力,越要動員廣大黨員為之奮斗。中華民族偉大復(fù)興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的,全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力,必須弘揚(yáng)中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神。
弘揚(yáng)奮斗精神要高揚(yáng)理想信念旗幟,樹立高遠(yuǎn)志向。革命理想高于天。崇高的理想、堅(jiān)定的信念,永遠(yuǎn)是中國共產(chǎn)黨人的政治靈魂。指出:“無論過去、現(xiàn)在還是將來,對馬克思主義的信仰,對中國特色社會主義的信念,對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心,都是指引和支撐中國人民站起來、富起來、強(qiáng)起來的強(qiáng)大精神力量。”98年來,我們黨之所以能夠經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起,歸根到底是因?yàn)槲覀凕h有遠(yuǎn)大理想和崇高追求。新時代弘揚(yáng)奮斗精神,就要以堅(jiān)定的理想信念筑牢精神之基。
弘揚(yáng)奮斗精神必須發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神,反對形式主義和不作為??照?wù)`國,實(shí)干興邦。馬克思主義是實(shí)踐的理論,指引著人民改造世界的行動。馬克思說,“全部社會生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”,“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界,問題在于改變世界”。身處“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,身處中國日益走近世界舞臺中央的時代背景,中國共產(chǎn)黨人必須發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神,不馳于空想、不騖于虛聲,做到剛健有為、自強(qiáng)不息,對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成,為初心和使命奮斗,為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗。
弘揚(yáng)奮斗精神必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。團(tuán)結(jié)是凝聚人心、成就偉業(yè)的重要保證。在為中華民族偉大復(fù)興而奮斗的征程中,一定要鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié),增強(qiáng)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層以及各方面的團(tuán)結(jié),堅(jiān)決維護(hù)國家統(tǒng)一和社會和諧穩(wěn)定,堅(jiān)決反對任何破壞統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的分裂活動。要凝聚起全體人民智慧和力量,激發(fā)出全社會創(chuàng)造活力和發(fā)展動力,讓全體中華兒女萬眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗迸發(fā)出來的磅礴力量成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大動力,把全黨全國人民士氣鼓舞起來、精神振奮起來,朝著黨中央確定的宏偉目標(biāo)團(tuán)結(jié)一心向前進(jìn)。
弘揚(yáng)奮斗精神必須進(jìn)行偉大斗爭。社會是在矛盾運(yùn)動中前進(jìn)的,有矛盾就會有斗爭。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾,必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的。要堅(jiān)決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的言行,堅(jiān)決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為,堅(jiān)決破除一切頑瘴痼疾,堅(jiān)決反對一切分裂祖國、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會和諧穩(wěn)定的行為,堅(jiān)決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。
弘揚(yáng)奮斗精神要將改革開放進(jìn)行到底。要堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟,勇于全面深化改革,進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。以勇于自我革命的氣魄、堅(jiān)忍不拔的毅力推進(jìn)改革,敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾,堅(jiān)決沖破思想觀念束縛,堅(jiān)決破除利益固化藩籬,堅(jiān)決清除妨礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要以只爭朝夕、敢于擔(dān)當(dāng)、不懈奮斗的精神,將改革開放進(jìn)行到底,不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往,在新時代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡,創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。
全面深化改革講話稿篇九
20xx年,我鄉(xiāng)按照縣“1+18”全面深化改革工作的總體要求:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會以及《中共安??h委貫徹落實(shí)〈省委市委關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見〉的實(shí)施意見》、縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《年度工作要點(diǎn)》和各改革專項(xiàng)、專責(zé)小組《年度工作計(jì)劃》,縣委改革領(lǐng)導(dǎo)小組和改革辦下發(fā)的其他相關(guān)文件精神,以習(xí)近平總書記系列講話精神為指針,圍繞市委、縣委的工作部署,啟動實(shí)施改革措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年改革工作情況總結(jié)如下:
一、20xx年工作總結(jié)。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提高思想認(rèn)識。
一是成立了以黨委書記周祖華同志為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各有關(guān)部門、站、所、辦成員為小組成員的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并定期分赴各村督查、指導(dǎo)該項(xiàng)工作。二是組織學(xué)習(xí)了上級有關(guān)文件精神,切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的責(zé)任心,自覺加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)。
(二)加大宣傳,努力營造良好氛圍。
一是在改革工作中,工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確分工,按照改革要求各負(fù)其責(zé),逐條抓好落實(shí),從上到下一條線地進(jìn)行貫徹落實(shí)。全鄉(xiāng)先后召開工作推進(jìn)會議5次,確保了該項(xiàng)活動深入人心。二是多次對鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過組織機(jī)關(guān)黨員干部定期開展理論學(xué)習(xí),加深黨員干部對相關(guān)業(yè)務(wù)知識的了解和掌握,彼此間交流經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。為改革工作營造了良好的氛圍。
(三)整體推進(jìn),取得良好效果。
建立了鄉(xiāng)直單位、部門聯(lián)動機(jī)制,行政效率明顯提升。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所辦、衛(wèi)生學(xué)校部門建立聯(lián)動工作機(jī)制,組織各站所辦聯(lián)合辦公,實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù);加強(qiáng)各部門相關(guān)成員信息溝通,完善信息互通渠道,并加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作。簡化辦事程序,建立便捷有效的辦事流程,進(jìn)一步簡政放權(quán)。不僅方便了群眾到政府辦事,提高了行政效能,也增強(qiáng)了政府公信力,為打造服務(wù)型政府起到了較好的先導(dǎo)作用。
建立了村級便民服務(wù)代辦制。一是依托村級便民服務(wù)站將計(jì)生、土管等審批下放至村級為民服務(wù)站,代辦村級權(quán)限業(yè)務(wù),目前已在三個中心村建立了為民服務(wù)站;二是建立了代辦聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,每個村派駐一名代辦聯(lián)絡(luò)員,蹲村代辦相關(guān)事項(xiàng);三是建立了重點(diǎn)企業(yè)代辦員制度,對轄區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)派駐代辦員,幫扶相關(guān)事項(xiàng)。
二、當(dāng)前深化改革面臨的困難和存在的主要問題。
在改革發(fā)展攻堅(jiān)階段,各種矛盾和問題突顯,我鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展過程中,也充分暴露出一些深層次的矛盾和問題。
一是管理制度不創(chuàng)新和機(jī)制不完善的問題。目前,鄉(xiāng)干部隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重,不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。鄉(xiāng)沒有建立行之有效的人員流動機(jī)制。這既不利于開展工作、完成任務(wù),也不利于提高干部職工積極性、主動性、創(chuàng)造性,最終無法形成有序交流的機(jī)制。
二是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力上的差距。從縱向上看,近幾年來我鄉(xiāng)是大力發(fā)展,各項(xiàng)工作成績顯著,但從橫向上看,我們與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,仍有一定的差距,我們的優(yōu)勢也正被趕超。目前我鄉(xiāng)還缺乏能支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大項(xiàng)目,尤其缺乏能大幅增加財(cái)政收入的骨干項(xiàng)目。同時,經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,加快發(fā)展的難度也很大。
三、20xx年工作計(jì)劃。
一是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新。貫徹落實(shí)上級關(guān)于細(xì)化黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究及責(zé)任制執(zhí)行情況專題報告等制度。健全公眾參與、咨詢論證、風(fēng)險評估和集體討論決定“四位一體”的決策機(jī)制。研究制定公務(wù)接待、公務(wù)用車等制度改革實(shí)施方案。
二是深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。目前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動已進(jìn)入查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。20xx年,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,重點(diǎn)開展專題民主生活會和組織生活會,以整風(fēng)精神開展批評與自我批評,對作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除。同時,對存在問題進(jìn)行歸納總結(jié),深入剖析根源,認(rèn)真制定整改方案,抓好整改落實(shí)。推動改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長效化,確保教育實(shí)踐活動落到實(shí)處。
三是進(jìn)一步深化行政審批制度改革。全面清理和精簡行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng),取消或簡化前置性審批,實(shí)施流程再造,并與網(wǎng)上審批相對接,簡化辦事程序,建立便捷有效的辦事流程,進(jìn)一步簡政放權(quán)。
我們要正確把握面臨的形勢和任務(wù),堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取,在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)各種工作新局面。
全面深化改革講話稿篇十
同志們:
根據(jù)工作需要及時間安排,今天我們召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。剛才,大家聽了縣改革辦就全面深化改革有關(guān)內(nèi)容的匯報,并進(jìn)行了逐項(xiàng)討論。待歸結(jié)討論意見,結(jié)合我縣實(shí)際進(jìn)一步修改完善后,再以文件印發(fā)執(zhí)行。下面,我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
全面深化改革是黨的十八屆三中全會的鮮明主題。1月22日、2月22日,分別在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次、二次會議上作了重要講話,為我們抓好改革工作指明了方向、路徑,提供了基本遵循;2月8日,書記秦光榮在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上就學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神作了重要講話,對我們抓好全縣各項(xiàng)改革工作具有十分重要的指導(dǎo)意義;3月24日,書記高勁松在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上作了重要講話。全縣各級各部門一定要迅速行動起來,切實(shí)抓好中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組兩次會議和省改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作,特別是要深入學(xué)習(xí)、深入思考、深刻領(lǐng)會、秦光榮書記和高勁松書記的重要講話精神,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來,不折不扣地把中央和省的精神落到實(shí)處。要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)改革舉措取得成功;進(jìn)一步解放思想,敢于擔(dān)當(dāng),結(jié)合實(shí)際,緊緊圍繞改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合**實(shí)際,對全縣改革發(fā)展的重大問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,對全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要舉措進(jìn)行深入調(diào)查研究,組織開展了多個專題調(diào)研,為推進(jìn)全縣深化改革進(jìn)程提供了決策依據(jù),最終初步形成了我們剛才討論的幾個細(xì)則及實(shí)施意見??傮w來說,我縣貫徹落實(shí)中央和省精神的態(tài)度堅(jiān)決、行動迅速、措施有力,符合中央和省的要求,切合實(shí)際,順應(yīng)了群眾期盼。但仍然存在一些問題和不足,比如:有的對改革認(rèn)識不到位,缺乏緊迫性和責(zé)任感,自覺性和主動性不強(qiáng);有的謀劃改革就事論事多、放眼全局少,局部考慮多、整體把握少;有的對改革艱巨性、長期性估計(jì)不足;有的改革調(diào)研不夠深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力,等等。在下步工作中,要針對這些問題,大膽探索、勇于實(shí)踐,把全面深化改革工作落到實(shí)處、引向深入。
一要始終深入學(xué)習(xí)貫徹上級決策部署精神,牢牢堅(jiān)定改革信心。習(xí)說過改革開放只有進(jìn)行時,沒有完成時。全縣各級各部門要全面、深入、持久地學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于全面深化改革的新論斷、新觀點(diǎn)和新要求,加深對全面深化改革的認(rèn)識,強(qiáng)化對新理論的掌握和應(yīng)用,堅(jiān)定改革信心,凝集全面深化改革的共識,使全面深化改革內(nèi)化于心、外化于行,增強(qiáng)思想自覺和行動自覺。二要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,不斷增強(qiáng)改革活力。解放思想、實(shí)事求是我們黨的思想路線的精髓,是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。只有解放思想,才能真正做到實(shí)事求是;只有實(shí)事求是,才是真正解放思想。在改革中正確應(yīng)用解放思想、實(shí)事求是的方法-論原則,應(yīng)吃透上情、把握方向、明確任務(wù);應(yīng)吃透下情、保證有的放矢,處理好調(diào)查與研究兩個環(huán)節(jié),真正把情況摸準(zhǔn)吃透,做到對本地或本部門的經(jīng)濟(jì)、資源、區(qū)位等有利條件和不利因素胸中有數(shù);應(yīng)與時俱進(jìn)、正確決策,創(chuàng)造性地開展工作,公道正派、用活干部,苦干實(shí)干、確保決策落到實(shí)處。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)肩負(fù)起“改革推動者”的重任,用好解放思想、實(shí)事求是這個法寶,以自我革新的勇氣破除思維定勢,用改革的辦法破解難題,用創(chuàng)新的舉措謀求突破。三要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出和把握改革重點(diǎn)。全縣各級各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,依據(jù)問題選擇改革路徑,用解決問題的成效來評判改革成果,真正從群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手,從問題最集中的領(lǐng)域入手,來謀劃改革的思路和舉措,要把群眾期盼的事情作為調(diào)研重點(diǎn),找準(zhǔn)突出關(guān)鍵問題,大膽改革。四要始終堅(jiān)持發(fā)動和依靠群眾,全面匯聚改革力量。要增強(qiáng)群眾意識,廣泛聽取群眾意見、了解群眾愿望,暢通群眾參與改革的渠道,千方百計(jì)創(chuàng)造條件,保障群眾對重大改革舉措的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);要充分尊重群眾首創(chuàng)精神,把自上而下的改革和自下而上的改革結(jié)合起來,激發(fā)群眾的改革熱情。五要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),積極探索改革新路。推進(jìn)改革既要積極又要穩(wěn)妥,對社會高度關(guān)注、實(shí)踐中條件成熟的改革事項(xiàng)盡早推進(jìn)不拖沓,爭取率先突破;對需要經(jīng)過試點(diǎn)逐步推開的改革事項(xiàng)要深入研究、周密安排、慎重把握;對暫時條件不成熟的改革事項(xiàng)要密切關(guān)注政策走向,搞好銜接溝通,爭取掌握主動,該得到法律授權(quán)的改革事項(xiàng)不悖法推進(jìn),切實(shí)做到既積極又穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),并且有重點(diǎn)突破。六要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、辯證統(tǒng)一,切實(shí)提高改革實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)際上就是分析矛盾、解決矛盾的工作。領(lǐng)導(dǎo)方法是如何做好矛盾轉(zhuǎn)化的方法,做好矛盾轉(zhuǎn)化是研究領(lǐng)導(dǎo)方法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),矛盾轉(zhuǎn)化狀況是衡量領(lǐng)導(dǎo)方法水平高低的標(biāo)志。改革的過程也是開展領(lǐng)導(dǎo)工作和應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)方法的過程。要承認(rèn)矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、創(chuàng)造條件做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作,特別是要重視矛盾的“自己運(yùn)動性”,注重發(fā)揮社會中介和第三方組織的作用。要抓好普遍與特殊的結(jié)合,把上級精神具體化,外地經(jīng)驗(yàn)本地化;要抓好中心工作和一般工作結(jié)合,學(xué)會“彈鋼琴”;要注重對立面的結(jié)合,創(chuàng)造條件促成對立面的轉(zhuǎn)化。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),按客觀規(guī)律作出改革決策,對認(rèn)準(zhǔn)的改革目標(biāo),對確定的改革任務(wù),要抓住不放、一抓到底。
為切實(shí)加強(qiáng)對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),已經(jīng)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室在農(nóng)工部。這次會議決定領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個專項(xiàng)小組,同時對改革辦的工作細(xì)則、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等事宜提出了明確要求,領(lǐng)導(dǎo)改革的組織框架已經(jīng)搭建起來。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭作用,牢牢把握改革的正確方向,抓好全縣改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí);各專項(xiàng)小組要各司其職、扎實(shí)工作,認(rèn)真研究職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的'重要改革問題,協(xié)調(diào)推動有關(guān)專項(xiàng)改革措施的制定和實(shí)施;改革辦要切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作,充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動的作用。各牽頭單位、參與單位要加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合,形成推動改革的強(qiáng)大合力。
一要吃透精神,把握方向。全面深化改革是一項(xiàng)政策性、原則性都很強(qiáng)的工作,決不允許出現(xiàn)顛覆性的錯誤。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專項(xiàng)小組、改革辦要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透中央和省全面深化改革的部署和要求,做到精神實(shí)質(zhì)熟記于心、指導(dǎo)實(shí)踐融會貫通、實(shí)際操作運(yùn)用自如,確保我縣改革實(shí)踐與上級部署保持一致。要結(jié)合實(shí)際,在找結(jié)合點(diǎn)上下功夫,自覺從全局出發(fā),思考和謀劃**全面深化改革工作,不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措,穩(wěn)步有序推進(jìn)**各項(xiàng)改革,確保各項(xiàng)改革任務(wù)執(zhí)行政策不走樣、緊貼實(shí)際有創(chuàng)新。
二要敢于擔(dān)當(dāng),作好表率。改革靠行動,群眾看干部。要切實(shí)拿出舍我其誰、壯士斷腕的魄力和勇氣,自覺把自己分管的工作擺進(jìn)去,把自己牽頭負(fù)責(zé)的改革領(lǐng)域擺進(jìn)去,把自己本人擺進(jìn)去,以自我較真、自我革新的模范行動,為全縣全面深化改革作表率。對布置的工作,無論遇到什么樣的困難和矛盾,都要拿出“釘釘子”的精神來,推動改革任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí),一步一步推進(jìn)。
三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),系統(tǒng)推進(jìn)。全面深化改革任務(wù)繁重而艱巨,既要突出重點(diǎn),又要統(tǒng)籌兼顧;既要著眼長遠(yuǎn),又要立足當(dāng)前。必須把握好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,著力搞好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌等工作,領(lǐng)導(dǎo)小組要親自抓,專項(xiàng)小組和改革辦要具體抓。
四要調(diào)動各方,形成合力。要聚合強(qiáng)大正能量,凡涉及到改革的內(nèi)容,都要廣泛聽取社會各界、各族群眾的意見建議,最大限度地把全社會的聰明才智聚合起來,把各方面的積極性調(diào)動起來,盡最大可能增強(qiáng)改革動力。要鼓勵和引導(dǎo)各地各部門根據(jù)中央和省市精神,結(jié)合各自實(shí)際,大膽探索,勇于創(chuàng)新,打造改革亮點(diǎn)、推出改革經(jīng)驗(yàn)。
五要遵守規(guī)則,注重程序。要自覺遵守《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《專項(xiàng)小組工作規(guī)則》,確保各項(xiàng)活動符合規(guī)則要求,形成靠規(guī)則辦事、靠規(guī)則議事的良好氛圍。要堅(jiān)持分工合作,凡是議定的事情,要分頭落實(shí)、協(xié)調(diào)配合,不折不扣地抓出成效。
我們要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識,鼓足干勁,全力以赴做好當(dāng)前全面深化改革各項(xiàng)工作。
一是組織機(jī)構(gòu)要有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。要及時組織各專項(xiàng)小組召開專題會議,結(jié)合實(shí)際研究各專項(xiàng)小組的重點(diǎn)工作;改革辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時通報深化改革工作進(jìn)展情況。二是領(lǐng)導(dǎo)小組要及時明確工作要點(diǎn)。要加快研究制定領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)。要分清輕重緩急,從最急迫的事項(xiàng)入手,從百姓最期盼的領(lǐng)域入手,從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題入手,從社會各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)入手,從時間表倒排最急迫的事項(xiàng)入手,提出2015年可以完成的、今年完不成但必須啟動的、需要試點(diǎn)探索的改革清單,不斷增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和操作性。三是部分重大改革工作要立即進(jìn)行。要立即組織力量,對中央已經(jīng)明確的領(lǐng)域進(jìn)行改革,如單獨(dú)兩孩政策、干部考核評價體系制度、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭等領(lǐng)域,要立改立行,搞好對接,立即啟動相關(guān)工作。按照中央和省的安排,對政府購買公共服務(wù)、服務(wù)投資項(xiàng)目審批中介機(jī)構(gòu)管理、金融服務(wù)“三農(nóng)”等一些領(lǐng)域的改革試點(diǎn)及要求,要加快步伐,及時趕上,不能掉隊(duì)。
重點(diǎn)突出八個方面的改革任務(wù):一是建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制平臺,促進(jìn)土地有序有效流轉(zhuǎn),推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作,推進(jìn)“三權(quán)”抵押貸款;二是減化行政審批,推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批制度機(jī)制建設(shè);三是推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,構(gòu)建和-諧社會;四是建設(shè)科技金融示范縣,推進(jìn)金融服務(wù)“三農(nóng)”工作;五是強(qiáng)化生態(tài)**機(jī)制建設(shè),全力爭取省市對生態(tài)縣創(chuàng)建工作的專項(xiàng)或優(yōu)先支持;六是建立健全作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)長效機(jī)制,厲行節(jié)約反對浪費(fèi),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐-敗工作;七是推進(jìn)高中階段教育教學(xué)模式的創(chuàng)新和改革,全面優(yōu)化教學(xué)資源、提高辦學(xué)質(zhì)量;八是促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
同志們,我們黨是改革的倡導(dǎo)者、推動者、領(lǐng)導(dǎo)者,改革能否順利推進(jìn),關(guān)鍵取決于我們黨,取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣全面深化改革各項(xiàng)工作已經(jīng)正式啟動,我們一定要解放思想,搶抓機(jī)遇,銳意創(chuàng)新,苦干實(shí)干,力爭改革見實(shí)效、結(jié)碩果!
全面深化改革講話稿篇十一
我們要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識,鼓足干勁,全力以赴做好當(dāng)前全面深化改革各項(xiàng)工作。
一是組織機(jī)構(gòu)要有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。要及時組織各專項(xiàng)小組召開專題會議,結(jié)合實(shí)際研究各專項(xiàng)小組的重點(diǎn)工作;改革辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時通報深化改革工作進(jìn)展情況。二是領(lǐng)導(dǎo)小組要及時明確工作要點(diǎn)。要加快研究制定領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)。要分清輕重緩急,從最急迫的事項(xiàng)入手,從百姓最期盼的領(lǐng)域入手,從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題入手,從社會各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)入手,從時間表倒排最急迫的事項(xiàng)入手,提出2015年可以完成的、今年完不成但必須啟動的、需要試點(diǎn)探索的改革清單,不斷增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和操作性。三是部分重大改革工作要立即進(jìn)行。要立即組織力量,對中央已經(jīng)明確的領(lǐng)域進(jìn)行改革,如單獨(dú)兩孩政策、干部考核評價體系制度、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭等領(lǐng)域,要立改立行,搞好對接,立即啟動相關(guān)工作。按照中央和省的安排,對政府購買公共服務(wù)、服務(wù)投資項(xiàng)目審批中介機(jī)構(gòu)管理、金融服務(wù)“三農(nóng)”等一些領(lǐng)域的改革試點(diǎn)及要求,要加快步伐,及時趕上,不能掉隊(duì)。
全面深化改革講話稿篇十二
筆者認(rèn)為,黨員干部只有通過在不斷更新、積累、實(shí)踐中的學(xué)習(xí),才能處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,從而有更大的政治勇氣和智慧,進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會創(chuàng)新活力!
學(xué)習(xí)在于更新。要想處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,必須要勤于學(xué)習(xí),不斷更新知識,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升檔次。現(xiàn)代人才學(xué)中有一個理論叫做“蓄電池理論”,它認(rèn)為人的一生只充一次電的時代已經(jīng)過去,只有成為一塊高效蓄電池,進(jìn)行不間斷的、持續(xù)的充電,才能不間斷地、持續(xù)地釋放能量。因此,面對新時期改革開放的新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn),我們不能固守早已過時的工作方式方法去處理群眾的態(tài)度,群眾的要求,群眾的期望,而應(yīng)該不斷地更新知識,用最新的科學(xué)思想和理論,用新的群眾工作方法與方式,真正地全心全意為群眾服務(wù)。黨員干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,真正把學(xué)習(xí)作為砥礪人格、豐富人生的重要需求,擠出時間多學(xué)習(xí)、減少應(yīng)酬多讀書、持之以恒多鉆研。唯有如此,才能有更大的政治勇氣和智慧,不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾,突破利益固化的藩籬。
學(xué)習(xí)在于積累。學(xué)習(xí)是一個長期的需要付出辛勞的過程,不能心浮氣躁、淺嘗輒止,而應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)、水滴石穿。正如荀子在《勸學(xué)篇》中所說:“不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海。”黨員干部學(xué)習(xí)積累中要注意兩點(diǎn):一要擴(kuò)展知識的廣度?,F(xiàn)代社會信息量大、知識面廣,需要學(xué)習(xí)的知識非常多。既要學(xué)精本職的,又要大膽涉獵不同學(xué)科、不同領(lǐng)域、不同時代的知識,這樣才能在不經(jīng)意間擦起絢爛的火花。二要延伸知識的深度??鬃釉?jīng)說過:“學(xué)而不思則罔”,一個人只重視學(xué)習(xí)而不注重思考,就有可能陷于迷惑。學(xué)習(xí)的過程,實(shí)際上是一個不斷思考認(rèn)知的過程。如果只是機(jī)械地學(xué)習(xí)、被動地接受、簡單地瀏覽,沒有思考,人云亦云,再好的知識也難以吸收和消化。那么,黨員干部要面對深刻性、復(fù)雜性、艱巨性前所未有的改革時,只能是束手無策。
學(xué)習(xí)在于實(shí)踐?!爸迸c“行”是一對辯證統(tǒng)一的關(guān)系,毛澤東同志在《實(shí)踐論》中,把知和行的關(guān)系表述為“知行統(tǒng)一”?!扒谟谒紕t理得,勤于行則事治”。因此,我們說,學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,要“博學(xué)之,審問之,慎思之,明辨之,篤行之”,根本目的是增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問題的水平,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會公平正義,更好保障人民群眾各方面權(quán)益。“空談?wù)`國,實(shí)干興邦”,說的就是反對學(xué)習(xí)和工作中的“空對空”。黨員干部要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),帶著問題學(xué),拜人民為師,做到干中學(xué)、學(xué)中干,學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長,千萬不能夸夸其談、陷于“客里空”,推進(jìn)好、處理好收入分配、行政體制、民生保障制度、醫(yī)藥衛(wèi)生和戶籍制度等改革,切實(shí)保障人民群眾的利益。
“空談?wù)`國,實(shí)干興邦”。黨員干部要在不斷的更新、積累、實(shí)踐中學(xué)習(xí),深入踐行“為民務(wù)實(shí)清廉”,提升駕馭科學(xué)發(fā)展、改革開放的能力,承前啟后、繼往開來,把黨的事業(yè)建設(shè)好,把國家建設(shè)好,把我們民族發(fā)展好。
全面深化改革講話稿篇十三
按照縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要求,我局認(rèn)真對照《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》和《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作臺賬》,結(jié)合政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際,狠抓改革舉措落實(shí),切實(shí)推進(jìn)20xx年縣委確定的各項(xiàng)改革任務(wù),現(xiàn)將工作推進(jìn)情況報告如下:
縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)和工作臺賬任務(wù)中涉及我局的改革事項(xiàng)主要是:“深化‘放管服’改革”中的“制定創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理體制機(jī)制改革方案”和“制定xx市招商引資項(xiàng)目審批‘一站式’服務(wù)辦法”兩項(xiàng)內(nèi)容。我局高度重視深化改革工作,將其納入單位年度工作安排,多次召開會議研究部署。對縣委縣政府關(guān)于深化改革的新目標(biāo)、新要求及時傳達(dá)到每一位干部職工,并將責(zé)任分工逐個分解到相關(guān)科室進(jìn)行實(shí)施。針對改革事項(xiàng),進(jìn)一步明確改革重點(diǎn)、任務(wù)和舉措,著力推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落地見效。
根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》、《xx省深化“放管服”改革“六個一”行動實(shí)施方案》(xxx發(fā)〔20xx〕34號)和《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市招商引資項(xiàng)目審批“一站式”服務(wù)辦法(試行)的通知》(xx辦規(guī)〔20xx〕1號)等要求,我局負(fù)責(zé)起草了《xx縣招商引資項(xiàng)目審批“一站式”服務(wù)辦法(試行)》,通過征求縣委編辦、縣招商局、縣發(fā)改局等各相關(guān)部門意見建議,反復(fù)修改提請縣政府常務(wù)會議審議通過,并于20xx年12月15日下發(fā)了該辦法。
因目前省、市級未出臺《創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理體制機(jī)制改革方案》,因此我縣尚未制定相應(yīng)的改革方案,待省、市級出臺后,我局將及時跟進(jìn)制定相應(yīng)的改革方案報縣人民政府審定。
統(tǒng)籌創(chuàng)新工作機(jī)制,逐步形成重大項(xiàng)目建設(shè)全過程服務(wù)體系。通過制定《xx縣招商引資項(xiàng)目審批“一站式”服務(wù)辦法(試行)》,積極推行招商引資項(xiàng)目審批“一站式”服務(wù)。圍繞一支專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)招商引資、一支審批隊(duì)伍負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批落地,一支服務(wù)保障隊(duì)伍負(fù)責(zé)一站式服務(wù)的制度設(shè)計(jì)理念,努力構(gòu)建一流營商環(huán)境。通過以項(xiàng)目總協(xié)調(diào)人制度為核心的制度設(shè)計(jì),形成互為支撐、相互銜接、構(gòu)建體系、形成合力,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)審批更簡、服務(wù)更優(yōu)的營商環(huán)境,為破解我縣招商引資重大項(xiàng)目審批難、落地難等問題,促進(jìn)投資項(xiàng)目快速落地提供保障。
在今后的工作中,我們將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任,深刻把握全面深化改革一系列新思想、新論斷、新觀點(diǎn)、新部署和新要求,做好三個方面的工作:強(qiáng)化政治責(zé)任。堅(jiān)持把抓改革作為重大的政治責(zé)任,切實(shí)提高認(rèn)識,盯緊目標(biāo)任務(wù)、狠抓工作落實(shí)、倒逼工作進(jìn)度,確保各項(xiàng)改革總體推進(jìn)有序。切實(shí)履行主體責(zé)任,對改革任務(wù)和具體事項(xiàng),帶頭研究部署、帶頭掛帥實(shí)施、帶頭包抓落實(shí),把改革工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位,確保各項(xiàng)改革部署落到實(shí)處。圍繞縣委提出的工作要求,結(jié)合政務(wù)服務(wù)實(shí)際,提前謀劃好20xx年各項(xiàng)改革工作和特色亮點(diǎn)工作。
全面深化改革講話稿篇十四
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣全面深化改革決策部署,按照《中共xx縣委關(guān)于分解落實(shí)縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作總結(jié)為要任務(wù)及責(zé)任的通知》文件要求,我局對照工作內(nèi)容,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真深入調(diào)研,積極探索,為我縣全面深化改革提供科學(xué)依據(jù),確保深化改革取得實(shí)效。
一、健全安全預(yù)防控制體系。
(一)直接監(jiān)管行業(yè)。我局為強(qiáng)力推動建立生產(chǎn)安全事故預(yù)防控制體系,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,做好安全發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)市場準(zhǔn)入制度,淘汰非煤礦山、工貿(mào)行業(yè)落后產(chǎn)能和落后工藝,推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)搬遷進(jìn)園區(qū),制定煙花爆竹經(jīng)營準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)高危行業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險和安全責(zé)任險。
(二)綜合監(jiān)管行業(yè)。為推進(jìn)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),我局制定了需安評的項(xiàng)目篩選制度,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入;對寧定高速公路建設(shè)項(xiàng)目,積極協(xié)調(diào)交通、建設(shè)、電力等部門和涉及的鎮(zhèn),按照責(zé)任分工,嚴(yán)格行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加大了安全監(jiān)管力度;加強(qiáng)了危橋、危隧、危路整治,加強(qiáng)了建筑市場監(jiān)管,強(qiáng)化了消防檢查,推進(jìn)老舊電梯更新改造,大力發(fā)展安全產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。
(三)大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施安全科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用和技術(shù)示范項(xiàng)目,著力提升安全科技支撐保障能力。非煤礦山領(lǐng)域,突出地下礦山開采事故防治關(guān)鍵技術(shù)與裝備的使用,重點(diǎn)督促巋美山鎢業(yè)公司落實(shí)“六化”建設(shè)和存窿礦裝載先進(jìn)技術(shù)。危險化學(xué)品領(lǐng)域,突出化工園區(qū)防管控一體化監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)。全力協(xié)助了國盛鐵路公司裝備在線監(jiān)控。職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域,突出先進(jìn)適用的礦井勞動保護(hù)用品、塵毒防護(hù)與治理技術(shù)、有毒有害物質(zhì)現(xiàn)場快速檢測技術(shù)應(yīng)用。先后在優(yōu)能特公司、大華新材料公司和巋美山鎢業(yè)公司推廣了新產(chǎn)品、新工藝。應(yīng)急救援領(lǐng)域,突出快速救援技術(shù)與裝備、便攜式救災(zāi)器材的應(yīng)用,積極鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。道路交通推行了在線監(jiān)測,實(shí)施動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)等安全信息系統(tǒng)。我局建立了全縣的安全監(jiān)管信息平臺,完善了全縣7個鎮(zhèn)和工業(yè)園安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管裝備,公開了舉報電話:。
二、建立隱患排查和事故應(yīng)急救援體系。
上半年,縣安委辦制定了《xx縣安全生產(chǎn)隱患排查制度》和《安全生產(chǎn)》、《非煤礦山》、《危險化學(xué)品》、《煙花爆竹》等事故應(yīng)急救援預(yù)案。全面推進(jìn)了企業(yè)分級分類管理系統(tǒng)、事故隱患自查自報系統(tǒng)、安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制,制定了全標(biāo)準(zhǔn)體系、安全教育培訓(xùn)等系統(tǒng)工程建設(shè),建立了企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評級、企業(yè)事故隱患排查登記等工作平臺的綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),形成屬地管理部門、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門職責(zé)分工明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體系。力爭用2—3年時間,在全縣基本建立先進(jìn)適用的事故隱患排查治理體系,全面深化事故隱患排查治理,推動企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級,實(shí)現(xiàn)長治久安。
三、制定安全生產(chǎn)違法違規(guī)企業(yè)公告制度。
根據(jù)國家安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定》,企業(yè)必須公示安全生產(chǎn)風(fēng)險,企業(yè)從業(yè)人員對于企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險有知情權(quán),對企業(yè)存在的重大風(fēng)險,包括重大危險源,嚴(yán)重的職業(yè)危害,重大事故隱患,以及存在重大危險的設(shè)備設(shè)施,都要通過有效的途徑進(jìn)行公告,讓員工知道,讓社會知道,這樣便于進(jìn)行監(jiān)督,便于加強(qiáng)日常的防范。根據(jù)規(guī)定,必須在企業(yè)醒目位置設(shè)置公告欄,存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡,分別標(biāo)明本企業(yè)、本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。必須在重大危險源、存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的場所設(shè)置明顯標(biāo)志,標(biāo)明風(fēng)險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容。必須及時更新安全生產(chǎn)風(fēng)險公告內(nèi)容,建立檔案。如果有企業(yè)不按要求,安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行處罰。按照省安委會《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,我局已召集全縣重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開會議,建立了安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)不良信用記錄制度、安全生產(chǎn)“黑名單”制度、安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度、安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度。
全面深化改革講話稿篇十五
今年以來來,巴東緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,準(zhǔn)確理解把握中央、省委和州委關(guān)于全面深化改革工作部署要求,緊密結(jié)合自身實(shí)際,突出問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力、完善制度、督促檢查,各項(xiàng)改革舉措落到了實(shí)處。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視改革工作。
(一)深化了對改革工作的認(rèn)識??h委書記、縣全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長及其他相關(guān)成員高度重視改革工作,縣委明確由縣委、常務(wù)副縣長負(fù)責(zé)改革日常工作,并將改革工作納入20__年全縣目標(biāo)責(zé)任制綜合考評內(nèi)容,改革日常工作督辦由“兩辦”督查室和會同縣改革辦負(fù)責(zé),要求全縣各級各部門都要樹立抓改革的意識,“跳出區(qū)域謀改革、跳出改革抓改革”,強(qiáng)調(diào)越到基層,工作創(chuàng)新就是改革。今年,巴東縣確定了10個重大改革項(xiàng)目,并實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)。
(二)理順了體制機(jī)制。縣全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行制度化管理,及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,無論是組長、副組長,還是成員,只明確到崗位職務(wù),不明確到具體人,以便于不管人員如何變動,誰到這個崗位,誰就履行相應(yīng)的職責(zé),避免因人員變動而不得不經(jīng)常調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
(三)及時召開會議安排部署改革工作。今年,縣委會已經(jīng)4次研究有關(guān)改革工作,4月25日召開在縣全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議,5月10日又召開了全面深化改革工作聯(lián)席會議,會上改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省、州全面深化改革工作的重要部署、在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的重要講話精神和《湖北省全面深化改革工作促進(jìn)條例》,對20__年改革工作進(jìn)行了全面安排和部署,并將改革項(xiàng)目促進(jìn)資金納入財(cái)政預(yù)算。8月15日將召開全縣全面深化改革工作大會,對全縣改革工作進(jìn)行再動員、再部署、再督辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負(fù)責(zé)同志和改革工作聯(lián)絡(luò)員都將參加會議,會議由常務(wù)副縣長、縣全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長主持,縣委書記、縣全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長作重要講話。
二、改革宣傳擲地有聲。
(一)開設(shè)改革宣傳專欄。為強(qiáng)化改革工作宣傳,讓老百姓知曉、參與、監(jiān)督改革,我們在巴東門戶網(wǎng)站“長江巴東網(wǎng)”開設(shè)了“巴東改革”宣傳專欄,全面、系統(tǒng)、實(shí)時發(fā)布各類改革政策文件、典型案例和動態(tài)信息。今年以來,巴東改革工作在長江巴東網(wǎng)、恩施新聞網(wǎng)、巴東發(fā)布等各類新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)發(fā)表文章30余篇。
(二)召開新聞發(fā)布會。及時就全面從嚴(yán)治黨、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、公務(wù)用車、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)民辦事不出村、電子商務(wù)、全域旅游等重大改革舉行新聞發(fā)布會,回應(yīng)社會關(guān)切。如2月3日,在巴東縣第一次新聞發(fā)布會上,縣改革辦就20__年改革工作情況和20__年改革工作向全縣作了通報,接受了記者提問,回應(yīng)了人民群眾普遍關(guān)注關(guān)心的改革事項(xiàng)。
(三)及時推介改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。及時總結(jié)巴東改革工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好作法,今年縣改革辦已經(jīng)向省、州改革辦報送各類信息、典型經(jīng)驗(yàn)、案例12篇(件)?!鞍蜄|農(nóng)民辦事不出村”便民利民服務(wù)舉措受到了中央政治局劉云山同志的高度肯定,批示“媒體可介紹巴東的做法”,央視《新聞聯(lián)播》《焦點(diǎn)訪談》、人民日報等全國性主流媒體進(jìn)行了深入廣泛的報道,去年該項(xiàng)目又成功入圍全國政務(wù)服務(wù)百佳案例,在人民網(wǎng)上同步展示,引得全國各地網(wǎng)友的關(guān)注和點(diǎn)贊。另外,巴東在精準(zhǔn)扶貧上的創(chuàng)新作法“屋場院子會”央視《新聞聯(lián)播》也進(jìn)行了詳細(xì)報道。今年“七一”前夕,巴東“農(nóng)民辦事不出村”和“農(nóng)村信息趕集”入選大型文獻(xiàn)紀(jì)錄片《筑夢路上》。
三、改革項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。
20__年,巴東從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)制度改革6個層面36個方位實(shí)施92個改革項(xiàng)目,其中中央試點(diǎn)項(xiàng)目37個,省級試點(diǎn)項(xiàng)目21個,州級試點(diǎn)項(xiàng)目21個,自主性改革項(xiàng)目13個,當(dāng)年應(yīng)結(jié)項(xiàng)55個。
(一)經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)性改革。一是努力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。主要在旅游、房地產(chǎn)、煤礦、農(nóng)業(yè)等方面著力,尤其是抓全域旅游上有新突破。如為了盤活資源,我們成立國有揚(yáng)帆旅游公司,統(tǒng)籌開發(fā)全縣旅游資源;按照一月一節(jié)的目標(biāo),我們策劃了“鄉(xiāng)愁牛洞·油菜花節(jié)”“大面山攝影節(jié)”“茶店千人牛肉宴”、“全景巴東·旅游快閃”“越野e族·車游巴東”“漢詩巴東筆會”“翼裝飛行世界杯巴東分站賽”等旅游推介活動,邀請北京奧運(yùn)會開閉幕式執(zhí)行導(dǎo)演團(tuán)隊(duì),打造國內(nèi)首部微演藝旅游歌舞劇《巴山戀》,場場爆滿,巴東全域全季全景旅游正在形成。二是深化所有制結(jié)構(gòu)改革。深入推進(jìn)商事制度改革,鼓勵“雙創(chuàng)”,實(shí)施“市場主體成長工程”“小微企業(yè)培育工程”“新型企業(yè)成長工程”,今年以來新增各類市場主體2581戶,新申請商標(biāo)38件,新增注冊商標(biāo)22件。三是創(chuàng)新商務(wù)流通機(jī)制。開展全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)改革,啟動建設(shè)巴東縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,深化與阿里巴巴合作,目前已經(jīng)簽訂協(xié)議,正在全縣推廣農(nóng)村淘寶;引進(jìn)深圳動態(tài)科技有限公司“淘實(shí)惠”農(nóng)村電商平臺進(jìn)農(nóng)村,目前已在130個村建立了電商網(wǎng)店。四是大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),打造“智慧巴東”。全縣所有村(居)委會實(shí)現(xiàn)wi-fi全覆蓋,306個村(社區(qū))開通寬帶,行政村通寬帶率達(dá)到95%,通寬帶農(nóng)戶達(dá)26607戶,位居全州第二。第一輪農(nóng)村信息趕集完美收官,第二輪農(nóng)村信息趕集于7月10日在羅溪壩村啟動。五是深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)營改增,國稅與地稅順利完成數(shù)據(jù)交接;強(qiáng)化財(cái)政資金統(tǒng)籌整合,上半年統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)資金24億元元,統(tǒng)籌項(xiàng)目101個。六是深化金融體制改革。出臺了《民間融資登記服務(wù)公司管理辦法》,建立了標(biāo)準(zhǔn)金融服務(wù)網(wǎng)格化標(biāo)桿示范點(diǎn),落實(shí)了500萬元風(fēng)險補(bǔ)償金,巴東首家“新四板”掛牌企業(yè)湖北山哥紅高粱食品有限公司于7月27日成功在深圳掛牌。七是推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理改革。全面下放規(guī)劃審批和執(zhí)法權(quán)限至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;推進(jìn)精細(xì)化管理,深化“六城”同創(chuàng),常態(tài)“十治”、_“十難”,實(shí)現(xiàn)“六化”,不斷配套城市基礎(chǔ)設(shè)施,著力打造長江邊上最干凈的縣城。八是深化公共資源交易綜合監(jiān)管體制改革,6月底已全面完成縣級公共資源交易部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單編制及審核工作。九是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè),全縣農(nóng)民合作社總數(shù)達(dá)到1720家以上,各級示范社達(dá)到150家以上;推進(jìn)馬鈴薯主糧化產(chǎn)業(yè)開發(fā),早熟鮮食馬鈴薯基地達(dá)到5萬畝以上。
(二)政治體制改革。一是創(chuàng)新人大工作機(jī)制,密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人大代表工作站30個。二是創(chuàng)新人民政協(xié)工作機(jī)制。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的實(shí)施意見(試行)》《政協(xié)委員主體作用發(fā)揮考核辦法(試行)》,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長調(diào)整由黨委副書記兼任,推進(jìn)政協(xié)委員履職及考核評價機(jī)制改革。三是推進(jìn)司法體制改革。法院6月底完成入額法官定崗和人員分類管理工作;檢察院3月完成大部制改革和人員分類定崗。四是深化行政審批制度改革。截止6月底,完成39個單位權(quán)責(zé)清單編制工作,調(diào)整審批事項(xiàng)18項(xiàng),調(diào)整后全縣保留審批事項(xiàng)226項(xiàng);推動并聯(lián)審批和三證合一,提升政務(wù)服務(wù)效能。五是統(tǒng)籌推進(jìn)行政和事業(yè)單位分類改革。六是創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步長效機(jī)制。目前正積極組織20__年省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位申報評選工作。七是成立了巴東縣協(xié)商民主制度創(chuàng)新專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)文化體制改革。一是創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系。注重傳統(tǒng)媒體和新型媒體融合發(fā)展,開通了“巴東發(fā)布”平臺,“長江云·云上恩施·云上巴東”全面運(yùn)行,巴東電視臺和長江巴東網(wǎng)微信公眾號分別位列全國縣市電視臺“百強(qiáng)”和恩施州原創(chuàng)、政務(wù)“十強(qiáng)版”。如巴東發(fā)布的《貢茶之鄉(xiāng)譜新曲》微信獲人民日報手機(jī)客戶端推廣,翼裝飛行世界杯巴東分站賽微信累計(jì)點(diǎn)擊量達(dá)33萬次以上。二是基本完成縣廣電局、電視臺、楚天視訊網(wǎng)絡(luò)公司巴東支公司分立遺留問題處理。三是擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣電合并方案,待縣鄉(xiāng)換屆結(jié)束以后,將按照合并方案正式啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣電合并工作。
(四)社會體制改革。一是創(chuàng)新扶貧體制機(jī)制,出臺了“五個一批”實(shí)施方案,全面啟動了易地搬遷、光伏發(fā)電、教育等扶貧項(xiàng)目。二是創(chuàng)新社會治理。推進(jìn)普遍法律顧問制度,律師顧問團(tuán)全程參與縣政府常務(wù)會;開展副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“法紀(jì)知識”培訓(xùn)。三是構(gòu)建“陽光信訪”“法治信訪”新模式。出臺了《全縣重大突出信訪問題集中排查化解實(shí)施方案》。四是推進(jìn)深化教育信息化改革。開展信息化教師培訓(xùn),深化現(xiàn)代職業(yè)教育改革,與企業(yè)、州職院合作辦學(xué);探索組建縣職業(yè)教育中心定向培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村教師;完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生救助體系,完善建檔立卡貧困學(xué)生庫;與清華大學(xué)、鄧飛等合作,開展“菁華助成·美里鄉(xiāng)村”“會飛的盒子”等助學(xué)活動。五是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。組建縣級公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺實(shí)施方案,成立管委會,配套資金落實(shí)到位,全面取消藥品加成;組織縣內(nèi)醫(yī)院與湖北民大附屬醫(yī)院建成醫(yī)療聯(lián)合體。六是深化就業(yè)和收入分配制度和社會保障制度改革。組織開展職業(yè)資格清理,取消34個職業(yè)工種考試;執(zhí)行工資準(zhǔn)備金制度;全民參保登記工作進(jìn)入全面實(shí)施階段;統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。七是深入推進(jìn)食品藥品改革。組建了縣級食品藥品檢驗(yàn)檢測中心。
(五)生態(tài)文明體制改革。一是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體制改革。打造全縣188公里生態(tài)旅游公路,集中開展“無垃圾、無墳?zāi)埂睂m?xiàng)治理;實(shí)施寧靜工程,出臺《縣城大氣污染防治十條》。二是深化和完善重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用評價制度。完成兩家(營沱污水處理廠、野三關(guān)污水處理廠)國控企業(yè)環(huán)境行為信用評價工作。三是出臺了水污染防治行動計(jì)劃工作方案和考核制度。四是深化環(huán)境執(zhí)法體制改革。完成了縣級監(jiān)察監(jiān)測機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,落實(shí)了監(jiān)察執(zhí)法省垂直管理制度。
(六)黨的建設(shè)制度改革。一是通過摸底建實(shí)臺賬、優(yōu)化組織設(shè)置、“一支一策”等有效措施,科學(xué)制定“雙指數(shù)”評定標(biāo)準(zhǔn)。二是深化干部人事制度改革。擬定考核工作實(shí)施辦法,進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),形成初步考核結(jié)果。三是推進(jìn)村級主職干部全職化管理,修訂完善《巴東縣村干部管理辦法》《巴東縣村級班子及村干部考核辦法》。四是深化紀(jì)檢體制改革。將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,建立巡察工作制度,設(shè)立縣委巡察工作辦公室,推行干部“容錯免責(zé)”管理機(jī)制。
(七)自主創(chuàng)新改革亮點(diǎn)紛呈。一是推行“限時辦結(jié)、超時默認(rèn)”制度,倒逼行政效率。對林木采伐許可證、農(nóng)村村民宅基地審批、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證、食品流通許可證和餐飲許可證等6項(xiàng)事項(xiàng)納入“限時辦結(jié)、超時默認(rèn)”制度試點(diǎn),并將宅基地、食品流通和餐飲許可審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),納入農(nóng)民辦事不出村系統(tǒng)。對無正當(dāng)理由超過承諾時限不能辦結(jié)的,自然賦予申請人相應(yīng)許可權(quán)利。對導(dǎo)致“超時默認(rèn)”的,按情節(jié)追究相關(guān)人的責(zé)任。自去年實(shí)施以來共辦件2657件,所涉及的部門和事項(xiàng)沒有出現(xiàn)一起超時默認(rèn)。二是開展農(nóng)村信息趕集,建設(shè)信息化新農(nóng)村。巴東以“掃網(wǎng)盲,奔小康”為主題,自去年7月7日起,每月在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取一個偏遠(yuǎn)村舉辦一次大型信息趕集活動,主要是內(nèi)容是開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用講座、電子商務(wù)宣傳與培訓(xùn)、防電信詐騙、農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售、政策咨詢、惠民文化演出等,同時組織電商、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等與農(nóng)民對接,切實(shí)解決農(nóng)民“買難賣難”問題。截止目前,全縣已經(jīng)舉辦了13屆信息趕集,現(xiàn)場參加活動群眾累計(jì)超過5萬人,現(xiàn)場網(wǎng)購網(wǎng)銷和商品展銷交易額過千萬元。巴東通過開展信息趕集,推進(jìn)農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”,拉近了農(nóng)村、農(nóng)民與城市、城市人的距離,讓農(nóng)民群眾在家就能夠有尊嚴(yán)享受互聯(lián)網(wǎng)時代帶來的方便生活,加快了農(nóng)村脫貧致富的步伐,提升了農(nóng)民幸福感。
今年全面深化改革的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,巴東將樹立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、擔(dān)當(dāng)意識,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干、積極作為,努力推進(jìn)各項(xiàng)改革取得新的更大成效,力爭讓改革紅利更多惠及人民群眾,力爭為全州、全省全面深化改革工作提供巴東樣板。
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全面深化改革講話稿篇十六
為貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市委和縣委全面深化改革決策部署,縣供銷社自覺服務(wù)于農(nóng)村改革和發(fā)展的大局,緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,持續(xù)增加農(nóng)民收入,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),始終堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,不斷深化體制改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了一定工作成效,現(xiàn)將今年上半年主要工作總結(jié)如下:
(一)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。
年計(jì)劃新增土地托管面積1200畝以上,目前初步確定在xx年的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在黨江進(jìn)一步開展試點(diǎn)工作。
2.本年度計(jì)劃向縣政府爭取農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目資金10萬元以上。
(二)農(nóng)村電子商務(wù)。
1.本年度我社進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),在原有“供銷e家”平臺基礎(chǔ)上,進(jìn)一步與阿里巴巴集團(tuán)簽訂協(xié)議開展合作,并抽調(diào)專門人員協(xié)助電商辦工作,目前電商物流倉庫建設(shè)工作正穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中。
2.本年度計(jì)劃向縣政府爭取農(nóng)村電子商務(wù)項(xiàng)目資金10萬元以上。
(三)農(nóng)民合作社及聯(lián)合社。
1.合浦縣供銷社把領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社作為推動供銷社體制創(chuàng)新、促進(jìn)資興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效載體,本年度計(jì)劃新增農(nóng)民合作社5個以上,新增聯(lián)合社3個以上,目前已進(jìn)入?yún)f(xié)商環(huán)節(jié)。
2.本年度計(jì)劃向縣政府爭取農(nóng)民合作社及聯(lián)合社扶持資金10萬元以上。
(四)基層社改造。
1.計(jì)劃對三個以上基層社改造,盤活土地資產(chǎn)并進(jìn)行綜合開發(fā),目前已進(jìn)入縣社內(nèi)部討論環(huán)節(jié)。
2.本年度計(jì)劃向縣政府爭取基層社改造扶持資金10萬元以上。
(五)農(nóng)村綜合服務(wù)社。
從滿足農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要出發(fā),以“兩店”為核心,以整合文化、娛樂等多種服務(wù)載體為抓手,計(jì)劃新增村級綜合服務(wù)社13個以上,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)社3個以上,爭取縣政府扶持資金16萬元以上。
(六)社有企業(yè)。
爭取實(shí)現(xiàn)設(shè)有企業(yè)凈利潤8萬元以上,營業(yè)收入500萬元以上,資產(chǎn)增長率4%以上,目前正在努力恢復(fù)企業(yè)正常經(jīng)營。
(七)農(nóng)村現(xiàn)代流通。
xx年目標(biāo)任務(wù)銷售總額91112萬元以上,利潤總額107萬元以上,農(nóng)副產(chǎn)品購進(jìn)總額以上,目前全系統(tǒng)商品購進(jìn)總額41384.4萬元,商品銷售總額42228萬元,農(nóng)副產(chǎn)品收購總額8725.2萬元,日用消費(fèi)品零售額17380.8萬元,生產(chǎn)資料銷售額20876.4萬元,全年任務(wù)完成過半。
縣社理事會主任、黨組書記石浩同志高度重視全面深化改革工作,根據(jù)《合浦縣全面深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》,對我社綜合改革工作的落實(shí)進(jìn)行深入指導(dǎo),多次在大會小會上強(qiáng)調(diào)供銷綜合改革的重要意義,對合浦供銷系統(tǒng)進(jìn)行高度整合,積極協(xié)調(diào)縣各有關(guān)部門關(guān)系,努力解決歷史遺留問題,為我縣供銷合作社綜合改革工作做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
縣供銷社自身人才隊(duì)伍老化,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,歷史包袱沉重,導(dǎo)致服務(wù)“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)的力度不夠,措施不多,工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
積極爭取縣財(cái)政支持,努力為全面深化改革提供財(cái)力保證,進(jìn)一步推進(jìn)基層社改造,提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。
1、要高度重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要從基層實(shí)際出發(fā),重視引進(jìn)懂經(jīng)營會管理的人才,改變供銷社隊(duì)伍的人員、知識結(jié)構(gòu)。
2、要十分重視供銷社員工專業(yè)化、職業(yè)化教育,通過舉辦培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代經(jīng)營管理知識、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識等,為供銷社在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟提供智力支撐和人才保障。
全面深化改革講話稿篇十七
根據(jù)xx縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革專項(xiàng)小組文件精神,關(guān)于報送《20xx年全面深化改革工作總結(jié)》的通知,石農(nóng)改組〔20xx〕3號,我場按照通知要求,認(rèn)真開展了總結(jié),現(xiàn)將總結(jié)情況報告如下:
一、工作開展情況。
(一)、高度重視,認(rèn)真總結(jié)。
xx縣國有林場改革工作歷時2年,基本完成主體改革任務(wù)。為做好國有林場改革工作,我縣成立了專門的改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副縣長任組長,縣林業(yè)局局長、縣政府辦副主任任副組長,編辦、發(fā)改、財(cái)政、人社、國土、規(guī)建、交通、水利、林業(yè)、群工等部門負(fù)責(zé)人為成員,制定了《xx縣國有林場改革實(shí)施方案》并由縣林業(yè)局組織實(shí)施。
(二)、改革主要任務(wù)完成情況。
1、林場布局整合優(yōu)化到位。
在穩(wěn)定原xx縣王崗坪森林經(jīng)營所林權(quán)面積的基礎(chǔ)上,將縣林業(yè)局持證、分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的零星國有林由xx縣國有林場代為經(jīng)營管理,其經(jīng)營范圍為王崗坪林區(qū)、黃草山林區(qū)、白水河林區(qū)、混合山林區(qū)等,整合調(diào)整后的xx縣國有林場權(quán)屬清楚、四至分明,經(jīng)營管理面積94.078萬畝,其中:國有林地面積88.7759萬畝,區(qū)劃界定公益林面積80.20xx萬畝(國家公益林80.0926萬畝,地方公益林0.1078萬畝),商品林及未區(qū)劃界定面積13.8766萬畝。
2、林場屬性界定到位。
xx縣國有林場主要承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源等生態(tài)公益服務(wù)職責(zé),縣編委以《關(guān)于調(diào)整縣王崗森林經(jīng)營所機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的批復(fù)》(石編發(fā)〔20xx〕27號)確定xx縣國有林場為財(cái)政全額撥款公益一類事業(yè)單位。
3、編制崗位核定到位。
根據(jù)xx縣國有林場區(qū)域特點(diǎn)、管護(hù)難度、原有編制、現(xiàn)有人員等因素,縣編委以《關(guān)于調(diào)整縣王崗森林經(jīng)營所機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的批復(fù)》(石編發(fā)〔20xx〕27號)核定xx縣國有林場事業(yè)編制15名。按照核定的事業(yè)編制,縣人社局以《關(guān)于核準(zhǔn)xx縣國有林場崗位設(shè)置的復(fù)函》(石人社函〔20xx〕11號)核準(zhǔn)xx縣國有林場管理崗位3個,專業(yè)技術(shù)崗位6個,工勤技能崗位6個。
4、人員安置到位。
按照內(nèi)部消化為主、多渠道解決就業(yè)和以人為本、確保穩(wěn)定的原則,妥善安置xx縣國有林場28名職工,符合政策納入國有林場事業(yè)編制人員8人;通過國有林場購買服務(wù)參照事業(yè)管理人員2人;解除勞動關(guān)系國有林場給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償10人,安排到天保工程從事森林管護(hù)工作;退休人員8人采取退休金不足由財(cái)政補(bǔ)差方式解決,全面妥善安置了職工。
5、完善社會保障體系。
根據(jù)國有林場性質(zhì)、職工身份和安置渠道,將全部國有林場職工按規(guī)定納入社會保障體系,實(shí)現(xiàn)職工社會保險全覆蓋。落實(shí)國有林場職工住房公積金政策。
6、轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機(jī)制。
落實(shí)國有林場法人自主權(quán),實(shí)行場長負(fù)責(zé)制,落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任制和森林資源離任審計(jì)制度,xx縣國有林場管理逐步完善。
7、財(cái)政保障。
按規(guī)定使用各級改革資金。上級撥付xx縣國有林場改革資金172.4萬元,我場嚴(yán)格按規(guī)定使用上級撥付的改革資金,目前已支出改革資金87。15萬元,剩余改革資金已列為xx縣國有林場未來工作預(yù)算改革資金,主要用于清償債務(wù)。
8、建立績效考核機(jī)制。
xx縣國有林場作為縣林業(yè)局直屬事業(yè)單位,參照縣政府對縣林業(yè)局的考核機(jī)制,20xx年按縣林業(yè)局績效考核方案執(zhí)行,目標(biāo)考核兌現(xiàn)到位。
9、林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
20xx年底協(xié)助縣交通局完成xx縣國有林場林下經(jīng)濟(jì)結(jié)點(diǎn)23.6公里四級公路的申報相關(guān)工作。
10、清償國有林場改革前的債務(wù)。
11、國有林場改革驗(yàn)收情況。
20xx年10月24日,xx縣國有林場改革通過省級驗(yàn)收。
二、工作中存在的問題。
(一)、工作人員嚴(yán)重不足。
xx縣國有林場經(jīng)營管理面積92.5905萬畝,根據(jù)縣編委核定xx縣國有林場事業(yè)編制15名,實(shí)際xx縣國有林場事業(yè)編制工作人員只有8名,社會購買服務(wù)參照事業(yè)2人,現(xiàn)正在實(shí)施招聘購買服務(wù)管護(hù)人員6人。
1、因工作需要林場應(yīng)設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu),現(xiàn)沒有設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu),空編7人,按林場工作需要設(shè)置的崗位出現(xiàn)有崗無人。
2、由于管護(hù)面積大,森林管護(hù)人員不足,現(xiàn)只能實(shí)施以站為主的定點(diǎn)守護(hù),管護(hù)林區(qū)內(nèi)還無法開展有序的巡護(hù)、巡查工作。
(二)、辦公場地及設(shè)施不足,
國有林場現(xiàn)只有一間12左右平方米的辦公室。崗位設(shè)置工作人員無辦公場地。
(三)、王崗坪工區(qū)森林保護(hù)站基礎(chǔ)設(shè)施差。
王崗坪工區(qū)森林管護(hù)站屬80年代的小青瓦房,磚木結(jié)構(gòu),墻體為單磚12墻,屬于危舊房范圍面積500平方米。站內(nèi)使用小水電輸電線路,經(jīng)常停電、飲用水質(zhì)差,通訊網(wǎng)絡(luò)信號差,電信、聯(lián)通基本不通。
(四)、林場無工作巡護(hù)、巡查車輛。
國有林場管護(hù)區(qū)地處我縣邊遠(yuǎn)林區(qū),管護(hù)面積大,區(qū)域廣,無工作巡護(hù)車輛(現(xiàn)暫借用林業(yè)局工作車一輛使用)。
三、20xx年工作打算。
(一)、加強(qiáng)林場內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘用管理。
統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置,林場原則上設(shè)內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)2個辦公室,1是綜合辦公室(含計(jì)劃財(cái)務(wù)辦公室),2是森林資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)辦公室。明確劃分各科室的工作職責(zé),避免職能交叉、職責(zé)不清。按經(jīng)營區(qū)域的分布情況和經(jīng)營面積大小合理設(shè)置王崗坪、黃草山、零星國有林3個工區(qū)。實(shí)行公開招聘編制內(nèi)人員。以完善人員配制不足現(xiàn)象。
(二)、進(jìn)一步落實(shí)辦公場地和通過政府采購辦公設(shè)施用品,
(三)、爭取各級財(cái)政資金完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
爭取省級關(guān)于國有林場森林管護(hù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。盡一步完善王崗坪森林管護(hù)站建設(shè),水、電、通訊、20xx年路納入十三五規(guī)劃。
(四)、進(jìn)一步明確車輛使用情況。
根據(jù)縣上事業(yè)單位車輛改革精神,符合事業(yè)單位車輛使用制度,落實(shí)國有林場巡護(hù)、巡查工作車輛。
xx縣國有林場改革工作自20xx年8月開展以來,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的通力配合下,各項(xiàng)改革任務(wù)基本完成,理清了國有林場管理體制,保障了國有森林資源資產(chǎn)不流失、資源不破壞、監(jiān)管不缺。
全面深化改革講話稿篇十八
尊敬的黨組織:
這次改革一個突出的特點(diǎn)是它是一個具有全面性的改革方案,文件中設(shè)計(jì)的改革不是單項(xiàng)改革,而是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明五位一體的全面系統(tǒng)改革。我們看到,上世紀(jì)80年代、90年代,深圳推出了幾百項(xiàng)改革,比如勞動用工制度改革、建設(shè)管理體制改革、物價改革等等,但多是獨(dú)立推出的單一事項(xiàng)改革,很少考慮甚至不考慮彼此之間的關(guān)聯(lián)?,F(xiàn)在要進(jìn)行的改革,是全面系統(tǒng)的改革,是彼此之間具有相關(guān)性的改革。比如,行政管理體制改革與社會組織管理體制改革,彼此之間就有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,因此,推進(jìn)這兩項(xiàng)改革,在分別獨(dú)立運(yùn)作的同時,也必須要考慮聯(lián)動和協(xié)調(diào)的問題。
另外,這是個具有深刻性的改革方案。文件中涉及的改革,不是浮在表面,解決表面問題和矛盾的改革,而是深入內(nèi)里、觸及靈魂,涉及體制機(jī)制、解決深層次問題和矛盾的改革。一些改革,是在以前改革基礎(chǔ)上的深化,比如收入分配制度改革,早在特區(qū)建立初期就已經(jīng)涉及到,后來又逐步深化和擴(kuò)大。但現(xiàn)在的收入分配情況已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際情況,因此,又作為重點(diǎn)領(lǐng)域的改革推出;一些改革是觸及黨政部門和公職人員自身利益的改革,比如建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督制度問題。一些改革是久積的歷史問題,比如,股份合作公司改革問題;一些改革則是全新的改革,比如生態(tài)文明方面的兩項(xiàng)改革和前海的一系列改革等,都是全新的。
這次改革方案具有很強(qiáng)的示范性。文件中設(shè)計(jì)的改革,對深圳來說,都是比較突出的現(xiàn)實(shí)問題和長久面對的問題,通過改革,建立解決這些問題的長效體制機(jī)制,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義,有利于深圳的現(xiàn)實(shí)發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展。同時,有些問題,對全國來說,也具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?。雖然,有些問題在其他地區(qū)現(xiàn)在可能還不明顯、不突出,但不等于將來也不明顯、不突出。深圳先期遇到了,就要先思考、先探索,就要擔(dān)起先行先試的角色。因此,深圳的全面深化改革,如果效果好、成功的話,對全國就具有示范意義。已經(jīng)實(shí)施的商事登記制度改革和碳排放權(quán)交易等,效果就很好,具有示范意義。
文件中涉及的改革,雖然都是涉及面廣、影響大、有難度的問題,但是對現(xiàn)在的深圳來說,都是急需解決的問題,也都是切實(shí)可行的??梢哉f,設(shè)計(jì)、實(shí)施這些改革,時機(jī)成熟,基礎(chǔ)良好。比如說,生態(tài)文明方面的兩項(xiàng)改革,是發(fā)展理念的問題,也是實(shí)實(shí)在在能夠解決問題的舉措,是會對生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在積極影響的改革。而深圳已經(jīng)具備大力推進(jìn)生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新的思想認(rèn)識、社會條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
將全面深化改革的工作落實(shí),我們主要要做好設(shè)計(jì)、執(zhí)行和監(jiān)督三個方面的工作。首先要做好設(shè)計(jì)工作,設(shè)計(jì)改革方案要客觀公正、避免只講部門利益和眼前利益,要部門利益和全局利益相結(jié)合、眼前利益和長遠(yuǎn)利益相兼顧。因此,設(shè)計(jì)具體改革方案,最好能由沒有部門利益的機(jī)構(gòu),比如政研室和改革辦牽頭,組織相關(guān)職能部門、社科研究機(jī)構(gòu)和高校人員參加。另外,要做好執(zhí)行工作。執(zhí)行改革措施要積極穩(wěn)妥。深圳不比從前,現(xiàn)在體量大、影響大,深圳的一舉一動,特別是涉及改革的舉動,會產(chǎn)生很大的影響。因此,改革的設(shè)計(jì)要科學(xué)、執(zhí)行要周密。要積極又要穩(wěn)妥。后期更要做好監(jiān)督工作。監(jiān)督改革實(shí)踐要獎懲并舉。執(zhí)行力度大、效果好的,要獎勵、重獎;執(zhí)行不好的,要懲罰。要建立衡量的標(biāo)準(zhǔn),建立獎懲的制度。
全面深化改革講話稿篇十九
今天,通過對貫徹關(guān)于全面深化改革重要論述的學(xué)習(xí),深刻認(rèn)識到黨的十八屆三中全會已經(jīng)展開全面深化改革的藍(lán)圖,黨中央在新的歷史起點(diǎn)上為進(jìn)入新時代的改革果敢抉擇、指引方向??茖W(xué)發(fā)展需要全面深化改革,我們必須以更大的政治勇氣和智慧堅(jiān)持正確的方法論,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,才能更快地由“經(jīng)濟(jì)大國”邁向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國”,實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國夢。
今天學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要包括了三點(diǎn):
一、把握決定主題,深刻領(lǐng)會改革理論和政策一系列新的重大突破;。
三、深刻理解和把握全面深化改革的總體部署。首先,把握決定主題,深刻領(lǐng)會改革理論和政策的過程中出新了一系列新的重大突破,如敢于動利益,敢于直面問題,敢于動關(guān)系等。在以前的社會發(fā)展過程中,是讓一部分人先富起來,而改革的目的是讓多數(shù)甚至全體民眾共同富裕共同享有改革成果。所以,在改革的過程中就要敢于動既得利益,只有這樣才能使改革的目的深入人心,才能使百姓全力支持改革。敢于動關(guān)系就是政府與市場的關(guān)系、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、深化財(cái)稅體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、改革司法體制和運(yùn)行機(jī)制、健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、加快互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制、設(shè)立國家安全委員會、健全國家自然資源管理體制和完善自然資源監(jiān)管機(jī)制、成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。在這次改革中,對于關(guān)系問題最重要的就是市場將在社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起決定性作用。
其次,深刻理解和把握全面深化改革的重大意義,改革開放對于我們中國社會來說有著舉足輕重的意義,它是我們中國的面貌徹底改變,人民的生活條件、醫(yī)療條件、就業(yè)條件等也發(fā)生了巨大變化。但我們同樣也面臨著一些難題,如進(jìn)一步發(fā)展的難題以及能否跨越中等收入階段的難題。這就要求我們把握時代背景,要緊緊抓住發(fā)展的內(nèi)外部的機(jī)遇與挑戰(zhàn),繼續(xù)深化改革。
最后,深刻理解和把握全面深化改革的總體部署。黨的十八屆三中全會提出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),在十八屆三中全會上提出了一系列的部署。但不論從哪項(xiàng)措施看都是以民生為主。群眾路線是我黨的生命線和根本路線,也是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。所以,在整個部署中,充分突出了人的重要性。六個領(lǐng)域:政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)。其實(shí)就是六位一體的總布局,在以往的六位一體的基礎(chǔ)上提出了一個新的內(nèi)容,那就是生態(tài)文明的建設(shè),這說明生態(tài)環(huán)境在社會的各個方面中已經(jīng)占據(jù)了重要的地位,是發(fā)展的重中之重。一個重點(diǎn):經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)體制指國家經(jīng)濟(jì)組織的形式,它規(guī)定了國家與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與各經(jīng)濟(jì)部門之間的關(guān)系,并通過一定的管理手段和方法來調(diào)控或影響社會經(jīng)濟(jì)流動的范圍、內(nèi)容和方式等??梢?,經(jīng)濟(jì)體制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的作用。而中國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制制約著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要想使中國的經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展就必須改革經(jīng)濟(jì)體制,使經(jīng)濟(jì)體制能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四條原則:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持解放思想、與時俱進(jìn);堅(jiān)持以人為本;處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨中國工人階級的先鋒隊(duì),同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖是深化改革最基本的原則。堅(jiān)持解放思想、與時俱進(jìn)是在深化改革過程中思想上應(yīng)該遵循的原則,世界每天都在發(fā)生著成千上億的變化,如果固守思想,不能緊跟時代步伐,則必將被時代所淘汰,又何談發(fā)展?何談改革?只有解放思想、與時俱進(jìn)才能在思想上指導(dǎo)我們繼續(xù)深化改革。堅(jiān)持以人為本,充分體現(xiàn)了近幾年來,我黨我國的發(fā)展對更注重人的發(fā)展,以人為本的原則,也是在整個繼續(xù)深化改革的部署中所體現(xiàn)的一個特點(diǎn)。
處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系是一直以來在發(fā)展過程中所強(qiáng)調(diào)的,改革是目的,發(fā)展是動力,穩(wěn)定是前提,多年來的實(shí)踐表明,改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者關(guān)系處理得當(dāng),就能總攬全局,保證經(jīng)濟(jì)社會的順利發(fā)展,處理不當(dāng)就會吃苦頭,付出代價,所以這三者的關(guān)系也是值得我們重視的。所謂三性方法:更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。改革不是某個領(lǐng)域某個方面的單項(xiàng)改革,而是一項(xiàng)“牽一發(fā)而動全身”的系統(tǒng)工程。改革只有循序推進(jìn)才能建設(shè)高度的社會主義民主,才能促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的根本轉(zhuǎn)變,才能充分發(fā)揮人民群眾的主觀能動性。推進(jìn)改革應(yīng)從系統(tǒng)性、整體性與協(xié)同性著手,實(shí)現(xiàn)三維度有機(jī)結(jié)合,才能更好的深化改革。
全面深化改革講話稿篇二十
習(xí)近平總書記指出,宣傳思想工作是做人的工作的,要把培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人作為重要職責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述,必須充分認(rèn)識培養(yǎng)時代新人的重大意義、重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)格遵循育人規(guī)律,不斷創(chuàng)新路徑方法。
長江后浪推前浪,江山代有才人出,這是歷史發(fā)展的規(guī)律。馬克思主義認(rèn)為,人的本質(zhì)是“在每個時代歷史地發(fā)生了變化的”。處于什么樣的時代、建設(shè)什么樣的社會、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展目標(biāo),就必然要求培養(yǎng)與之相符合的時代新人。黨的十九大提出要培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,這是進(jìn)入新時代的迫切要求,更是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的迫切要求。中華民族偉大復(fù)興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的,只有培養(yǎng)一大批思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)、精神狀態(tài)等各方面與新時代要求相符合的時代新人,我們才能更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,才能始終堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
培養(yǎng)時代新人,重中之重是要以堅(jiān)定的理想信念筑牢精神之基。補(bǔ)足理想信念的精神之“鈣”,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題,是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的根本要求。理想信念動搖,本事再大也不可能擔(dān)當(dāng)起民族復(fù)興大任。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以理論的清醒堅(jiān)定對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產(chǎn)主義的信念,對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的自信。我們要努力創(chuàng)新理論武裝新途徑,提高理論傳播有效性,打通理論武裝“最后一公里”,讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”,引導(dǎo)廣大黨員干部群眾將個人理想融入到中華民族偉大復(fù)興的中國夢中。
培養(yǎng)時代新人,必須遵循育人規(guī)律。一是要立足“長”“?!?。十年樹木,百年樹人,育人是一個循序漸進(jìn)的過程,不可能一蹴而就,必須摒棄急功近利念頭,要以滴水穿石的韌勁、鍥而不舍的恒心,久久為功,抓長抓常。二是要注重創(chuàng)新。在新的時代條件下,人們的思想觀念、思維方式、信息接受習(xí)慣發(fā)生了很大的變化,這就要求我們堅(jiān)持效果導(dǎo)向,創(chuàng)新育人的理念、手段、載體、途徑,在教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障上同向發(fā)力,取得實(shí)效。三是要把握關(guān)鍵時期。青少年正處于價值觀形成和確定的關(guān)鍵時期,要把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想和責(zé)任、把社會主義核心價值觀的要求、把做事做人的基本道理融入到學(xué)校教育、社會教育、家庭教育中,引導(dǎo)青少年扣好人生第一??圩印?/p>
培養(yǎng)時代新人,要充分發(fā)揮榜樣的力量。在黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的各個時期,涌現(xiàn)了無數(shù)先進(jìn)模范,他們身上匯聚了感人的力量,影響了一代又一代人見賢思齊、向上向善、建功立業(yè)。比如,湖北推薦的兩位全國道德模范黃旭華和吳天祥,黃旭華是我國第一代核潛艇總設(shè)計(jì)師,隱姓埋名三十載,為國防建設(shè)奮斗終身,影響帶動了一大批科技工作者默默付出、科技報國;吳天祥幾十年如一日為群眾做好事,在他的精神感召下,湖北誕生了2萬多個“吳天祥小組”,常年活躍在街道、社區(qū)為群眾服務(wù),已成為精神文明建設(shè)的重要品牌。我們要廣泛開展先進(jìn)模范學(xué)習(xí)宣傳活動,以英雄榜樣的高尚形象、感人事跡、精神力量去教育人、影響人、塑造人。
培養(yǎng)時代新人,要大力弘揚(yáng)時代新風(fēng)。馬克思主義認(rèn)為,人是一切社會關(guān)系的總和。人創(chuàng)造環(huán)境,環(huán)境也創(chuàng)造人。好的社會風(fēng)尚能春風(fēng)化雨、潤物無聲地熏陶人、感染人、引導(dǎo)人,起到成風(fēng)化人的積極作用。要加強(qiáng)思想道德建設(shè),深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,不斷提升人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會文明程度;要深化“五大文明創(chuàng)建”活動,推動人們在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻(xiàn)的過程中提高精神境界、培育文明風(fēng)尚;要推進(jìn)移風(fēng)易俗,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中大力建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)新時代鄉(xiāng)村文明新氣象。
【思想宣傳范文】二。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想具有實(shí)踐性、人民性、創(chuàng)新性、開放性、時代性、真理性等馬克思主義理論創(chuàng)新的品質(zhì)及生命力,是馬克思主義中國化的最新成果,是21世紀(jì)馬克思主義的最新成果。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,是當(dāng)前和今后一段時間思想宣傳工作的重中之重。
要“管用實(shí)用”
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,要把握“頂天”和“立地”兩個維度,真正體現(xiàn)創(chuàng)新理論的思想性和行動指南作用。
從“頂天”來看,要真正確立馬克思主義的主流意識形態(tài)地位和價值;要讓道路自信、制度自信、理論自信、文化自信從理論認(rèn)識變成行動自覺,成為人民群眾的精神信仰和力量源泉;要科學(xué)總結(jié)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放偉大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而上升成為系統(tǒng)化的理論總結(jié);要深入挖掘習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論指導(dǎo)、價值引領(lǐng)、輿論引導(dǎo)、國際傳播等價值功能和實(shí)踐指導(dǎo)意義,真正體現(xiàn)這個創(chuàng)新理論所具有的高度、深度和寬度。
從“立地”來看,要圍繞當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)入新時代、社會主要矛盾發(fā)生新轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新理論的實(shí)踐導(dǎo)向;要堅(jiān)持以人民為中心,著力解決事關(guān)人民切身利益的熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題和現(xiàn)實(shí)問題;要堅(jiān)持以“思想引領(lǐng),凝心聚氣”為抓手,堅(jiān)持“管用、實(shí)用”和“務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的態(tài)度,確保黨的創(chuàng)新理論既有科學(xué)性又能接地氣,進(jìn)而推動創(chuàng)新理論的價值理性與工具理性相統(tǒng)一。
創(chuàng)新發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)話語。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,一個重大的任務(wù)是建設(shè)中國特色話語體系,加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)。習(xí)近平總書記指出,要創(chuàng)新話語體系,加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)。這一重要論述既是創(chuàng)新理論發(fā)展實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需要,也是深入推動思想宣傳工作全面發(fā)展的重要內(nèi)容之一。
改革開放40年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成就,值得我們深入總結(jié)。這是構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ)和重要來源。實(shí)踐證明,西方的話語體系、西方的概念體系、西方的學(xué)術(shù)體系,無法真正科學(xué)揭示中國特色社會主義的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律,更無法有效解答新時代中國特色社會主義實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題。因此,我們要創(chuàng)新發(fā)展、加快建設(shè)中國特色哲學(xué)社會科學(xué)話語體系。
第一,要明確中國特色哲學(xué)社會科學(xué)話語基礎(chǔ)以馬克思主義為指導(dǎo),以中國的實(shí)踐發(fā)展、中國的歷史、文化和傳統(tǒng)為來源和基礎(chǔ),不斷推動21世紀(jì)馬克思主義創(chuàng)新發(fā)展。
第二,要明確中國特色哲學(xué)社會科學(xué)話語功能堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的,發(fā)揮價值功能和引領(lǐng)作用。
第三,要正確處理學(xué)術(shù)思想創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新與方法創(chuàng)新的關(guān)系,以高質(zhì)量的學(xué)術(shù)思想為引領(lǐng)學(xué)術(shù)體系創(chuàng)新發(fā)展。這是構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)話語的根本所在。
第四,要建立科學(xué)合理的學(xué)術(shù)評價體系、人才評價體系及激勵約束機(jī)制,進(jìn)一步體現(xiàn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新價值、實(shí)踐指導(dǎo)價值、輿論引領(lǐng)價值,確保中國特色哲學(xué)社會科學(xué)始終保持積極向上的活力和動力。
堅(jiān)持問題、需求和效果導(dǎo)向。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,核心之一就是創(chuàng)新傳播手段。要綜合運(yùn)用老百姓易于接受的各種工具、手段、方法,全面推動創(chuàng)新理論“飛入百姓家”,進(jìn)而入心入腦。為此,應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn):
一是加快傳播手段創(chuàng)新,綜合運(yùn)用各種新媒體,推動黨的創(chuàng)新理論不斷落地生根、開花結(jié)果。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、平臺技術(shù)、移動工具等相互融合,深刻影響并塑造人們的生活方式和生活習(xí)慣。進(jìn)一步傳播創(chuàng)新理論,需要學(xué)會綜合運(yùn)用新媒體手段,不斷推動媒體融合發(fā)展,走深、走細(xì)、走實(shí),不斷擴(kuò)大創(chuàng)新理論的吸引力和影響力。
二是加強(qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,以解決現(xiàn)實(shí)存在的問題為出發(fā)點(diǎn),通過深入全面調(diào)查研究,形成系統(tǒng)化政策建議和工作方案。要以實(shí)際效果立足點(diǎn),運(yùn)用老百姓喜聞樂見的方式和手段,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新理論的詮釋力和引領(lǐng)力。
三是推動國際合作與交流,增進(jìn)創(chuàng)新理論的國際影響力。隨著中國和世界走向深度融合發(fā)展,中國需要發(fā)出自己的聲音、提出自己的方案,需要在世界上發(fā)揮作為發(fā)展中大國應(yīng)有的作用和擔(dān)當(dāng)。一方面,要向世界更好地說明中國,讓世界更好地了解中國;另一方面,需要向世界闡明中國參與全球治理的方案和積極作用,說明中國為何以及如何為人類和平發(fā)展合作共贏作出新的貢獻(xiàn)。
四是創(chuàng)造更好的條件,培養(yǎng)選拔人才,幫助他們不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野、增強(qiáng)新本領(lǐng),打造并形成一支政治過硬、素質(zhì)過硬、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的思想文化工作者隊(duì)伍。
【思想宣傳范文】三。
改革開放40年來,堅(jiān)持與時代同步伐、與人民共命運(yùn)的中國共產(chǎn)黨人通過接力奮斗,實(shí)現(xiàn)了由“趕上時代”到“引領(lǐng)時代”的偉大跨越。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出和推進(jìn)全面深化改革,聚焦完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,書寫了在新形勢下將改革開放不斷推向前進(jìn)的歷史新篇章。習(xí)近平同志關(guān)于全面深化改革的重要思想,具有鮮明的時代特色。
中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。通過全面深化改革推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民對更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境的期盼,是解決這一主要矛盾的必然選擇,也是黨性和人民性相統(tǒng)一的生動體現(xiàn)。習(xí)近平同志在擔(dān)任黨的總書記之初就莊嚴(yán)宣示:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”他主持起草的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,堅(jiān)持把促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),突出制度改革和創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力。
習(xí)近平同志關(guān)于全面深化改革的重要思想強(qiáng)調(diào)知行合一。他提出,以人民為中心的發(fā)展思想,不是一個抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié),要求在全面深化改革中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得新進(jìn)展。
習(xí)近平同志關(guān)于全面深化改革的重要思想,將謀劃全面深化改革是為了人民、推進(jìn)全面深化改革要依靠人民結(jié)合起來,強(qiáng)調(diào)在全面深化改革中必須尊重人民首創(chuàng)精神,尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造,鼓勵大膽探索、勇于開拓,依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè),聚合各項(xiàng)相關(guān)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的正能量;要求鼓勵地方和基層在教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等關(guān)系群眾切身利益的方面積極探索,從而把全面深化改革的目標(biāo)導(dǎo)向和價值取向都聚焦到改革和發(fā)展為了人民、依靠人民,改革和發(fā)展的成果由人民共享上來。
燦爛的全面深化改革之花,結(jié)出了造福人民的豐碩果實(shí)。黨的十八大以來的5年,習(xí)近平同志主持召開38次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,推出1500多項(xiàng)改革舉措。全面深化改革推動我國人民生活水平持續(xù)提高,居民收入年均增長7.4%,超過經(jīng)濟(jì)增速。至,精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,貧困人口減少6800多萬,易地扶貧搬遷830萬人,貧困發(fā)生率由黨的十八大前的10.2%下降到3.1%。我國已織就當(dāng)今世界最大的社會保障網(wǎng),社會養(yǎng)老保險覆蓋9億多人,基本醫(yī)療保險覆蓋13.5億人。棚戶區(qū)住房改造2600多萬套,農(nóng)村危房改造1700多萬戶,上億人喜遷新居。
全面深化改革是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代、科學(xué)社會主義邁向新階段、當(dāng)今世界經(jīng)歷新變局的時代條件下進(jìn)行的。習(xí)近平同志關(guān)于全面深化改革的重要思想,以更寬廣的視野進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì),把推進(jìn)全面深化改革、實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化同推進(jìn)全球治理體系改革和建設(shè)、實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系民主化法治化結(jié)合起來,體現(xiàn)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的使命意識、擔(dān)當(dāng)意識。
從推進(jìn)國內(nèi)全面深化改革看,改革的總目標(biāo)是全面的,定位于完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;改革覆蓋的領(lǐng)域是全面的,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”改革的同時,推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革、國防和軍隊(duì)改革等;指導(dǎo)改革的戰(zhàn)略布局是全面的,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局;改革的奮斗方向也是全面的,實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展、全面進(jìn)步。全面深化改革的根本在改革,重點(diǎn)在全面,關(guān)鍵在深化。而深化又主要體現(xiàn)在改革的全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)上,也體現(xiàn)在重大改革舉措要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展上;還體現(xiàn)在全面深化改革同參與全球治理體系改革的聯(lián)動上,即主動塑造政治關(guān)系友好、經(jīng)貿(mào)規(guī)則有利、發(fā)展空間廣闊的良好外部環(huán)境,在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素,為推動形成更加公平合理的全球治理體系貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量。
從推進(jìn)全球治理體系改革和建設(shè)看,習(xí)近平同志敏銳把握世界大勢,強(qiáng)調(diào)中國在全球治理體系變革中不能當(dāng)旁觀者、跟隨者,而要做參與者、引領(lǐng)者。他提出“三個共”的全球治理觀:共商、共建、共享;提出“四個共同”的全球治理理念:世界命運(yùn)應(yīng)該由各國共同掌握,國際規(guī)則應(yīng)該由各國共同書寫,全球事務(wù)應(yīng)該由各國共同治理,發(fā)展成果應(yīng)該由各國共同分享。習(xí)近平同志還闡述了中國參與全球治理“三個推動”的基本主張,即推動二十國集團(tuán)完成從危機(jī)應(yīng)對機(jī)制向長效治理機(jī)制的轉(zhuǎn)變,推動國際貨幣基金組織、世界銀行等國際經(jīng)濟(jì)金融組織切實(shí)反映國際格局的新變化,推動各國在國際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。所有這些,對于增加新興市場國家和發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)金融組織中的代表性和發(fā)言權(quán)影響深遠(yuǎn)。
全球治理內(nèi)涵廣泛,涉及經(jīng)濟(jì)治理、衛(wèi)生治理、氣候治理、國際和地區(qū)安全治理等。其中,全球經(jīng)濟(jì)治理是關(guān)鍵。在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上,習(xí)近平同志闡釋了以平等為基礎(chǔ)、以開放為導(dǎo)向、以合作為動力、以共享為目標(biāo)的全球經(jīng)濟(jì)治理觀。同時,他還提出全球經(jīng)濟(jì)治理的四大重點(diǎn):共同構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局,維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定大局;共同構(gòu)建開放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局,鞏固多邊貿(mào)易體制,釋放全球經(jīng)貿(mào)投資合作潛力;共同構(gòu)建綠色低碳的全球能源治理格局,推動全球綠色發(fā)展合作;共同構(gòu)建包容聯(lián)動的全球發(fā)展治理格局,以落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程為目標(biāo),共同增進(jìn)全人類福祉。這一系列重要主張體現(xiàn)了全球治理的中國智慧,具有引領(lǐng)時代的鮮明特點(diǎn)。
在習(xí)近平同志關(guān)于推進(jìn)全面深化改革、推進(jìn)全球治理體系改革和建設(shè)的系列主張中,都有一個不犯顛覆性錯誤和不搞顛覆性改革的重大命題。他強(qiáng)調(diào)要不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展,強(qiáng)調(diào)決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。他指出,現(xiàn)行國際秩序并不完美,但只要它以規(guī)則為基礎(chǔ)、以公平為導(dǎo)向、以共贏為目標(biāo),就不能隨意被舍棄,更容不得推倒重來??梢姡袊鲝埖娜蛑卫眢w系改革和建設(shè),是對現(xiàn)行國際秩序和全球治理格局的改革和完善,而不是另起爐灶。這不但是中國共產(chǎn)黨內(nèi)政外交邏輯內(nèi)在一致的重要體現(xiàn),也是對中華民族發(fā)展利益和世界發(fā)展利益高度負(fù)責(zé)的生動體現(xiàn)。
習(xí)近平同志關(guān)于全面深化改革的重要思想,順應(yīng)當(dāng)今世界是創(chuàng)新的世界、中國的發(fā)展離不開創(chuàng)新的時代潮流,強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。他科學(xué)把握改革與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一關(guān)系,指出創(chuàng)新是發(fā)展的新引擎、改革是必不可少的點(diǎn)火器;全面深化改革就是要為創(chuàng)新拓寬道路,把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動起來。這些重要論述打通了改革與創(chuàng)新的內(nèi)在邏輯,激發(fā)出強(qiáng)勁的創(chuàng)新力,促進(jìn)改革與創(chuàng)新同向發(fā)力,推動現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)外聯(lián)動。
黨的十八大以來我們黨推動的全方位創(chuàng)新,不僅體現(xiàn)在理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面,而且體現(xiàn)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的原創(chuàng)性實(shí)踐中。與貫徹新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全面深化改革相貫通的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,核心在于推動體制機(jī)制創(chuàng)新,重點(diǎn)是用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化存量資源配置,減少無效和低端供給,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給特別是中高端供給,推動實(shí)現(xiàn)更高層次的供需動態(tài)平衡。經(jīng)過幾年來的艱辛努力,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,供給體系質(zhì)量不斷提升,數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長,總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢得到進(jìn)一步鞏固。
改革的本質(zhì)特征在于創(chuàng)新。新時代改革創(chuàng)新與發(fā)展創(chuàng)新緊密結(jié)合的鮮明特征之一,就體現(xiàn)在由發(fā)展出題目、靠改革做文章。習(xí)近平同志創(chuàng)造性提出并堅(jiān)定不移貫徹的新發(fā)展理念,從注重解決發(fā)展動力問題的創(chuàng)新發(fā)展,到注重解決發(fā)展不平衡問題的協(xié)調(diào)發(fā)展、注重解決人與自然和諧問題的綠色發(fā)展、注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題的開放發(fā)展,再到注重解決社會公平正義問題的共享發(fā)展,都是為新時代全面深化改革確立的問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、價值導(dǎo)向,都彰顯出觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索的相互促進(jìn)、改革創(chuàng)新和發(fā)展創(chuàng)新的同向發(fā)力。
經(jīng)過不懈努力,現(xiàn)在我國已逐步構(gòu)建起各種創(chuàng)新要素發(fā)揮集聚效應(yīng)的廣闊平臺,不論基礎(chǔ)研究還是應(yīng)用研究,不論基礎(chǔ)設(shè)施還是經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),不論商業(yè)模式還是消費(fèi)方式,都日益迸發(fā)出創(chuàng)新的澎湃動能。僅從科技創(chuàng)新來看,目前我國科技實(shí)力已進(jìn)入從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期,一些前沿方向的創(chuàng)新已開始進(jìn)入并行、領(lǐng)跑階段。天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世,“慧眼”衛(wèi)星遨游太空、量子計(jì)算機(jī)研制成功、海水稻進(jìn)行測產(chǎn)、首艘國產(chǎn)航母下水、首次海域可燃冰試采成功、復(fù)興號列車奔馳在祖國廣袤大地上……這些創(chuàng)新成果,都是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下全國各族人民創(chuàng)新創(chuàng)造偉力的結(jié)晶。
中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我們黨推動的創(chuàng)新還呈現(xiàn)鮮明的內(nèi)外聯(lián)動特點(diǎn)。在20二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上,習(xí)近平同志指出中方把創(chuàng)新增長方式設(shè)定為杭州峰會重點(diǎn)議題,推動制定《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》,目的就是要向創(chuàng)新要動力,向改革要活力,把握創(chuàng)新、新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇,提升世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力。在金磚國家工商論壇上,他強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、把握發(fā)展機(jī)遇。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大潮中,在新科技帶來的新機(jī)遇面前,我們能夠做的和應(yīng)該做的就是要搶抓機(jī)遇,加大創(chuàng)新投入,實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換;全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,消除一切不利于創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙,充分激發(fā)創(chuàng)新潛能和市場活力。這體現(xiàn)了中國改革創(chuàng)新和發(fā)展創(chuàng)新同世界的聯(lián)動。20初,習(xí)近平同志在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部演講中提出,建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。這一構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)追求同中國特色社會主義要建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明的“五位一體”總體目標(biāo)相契合,同樣體現(xiàn)了改革與創(chuàng)新的內(nèi)外聯(lián)動。
習(xí)近平同志關(guān)于全面深化改革的重要思想,還強(qiáng)調(diào)全面深化改革要處理好頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系;強(qiáng)調(diào)更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,各領(lǐng)域的改革和改進(jìn)、聯(lián)動和集成,都必須在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果;強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持改革和法治同步推進(jìn),在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治,積極發(fā)揮法治對改革的引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障作用,增強(qiáng)改革的穿透力;強(qiáng)調(diào)把我們黨領(lǐng)導(dǎo)的全面深化改革同全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來,以黨的自我革命推動黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大社會革命;強(qiáng)調(diào)在黨領(lǐng)導(dǎo)的社會革命和黨的自我革命中,都要以堅(jiān)忍不拔的毅力推進(jìn)改革,敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾,堅(jiān)決沖破思想觀念束縛,堅(jiān)決破除利益固化藩籬;強(qiáng)調(diào)我們黨在新時代要展現(xiàn)新氣象、新作為,既要把全面深化改革進(jìn)行到底,又要把黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大社會革命和黨的偉大自我革命進(jìn)行到底;等等。這對于全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,具有長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。
【思想宣傳范文】四。
習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)指出:“貫徹新時代黨的組織路線,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵?!敝艺\干凈擔(dān)當(dāng),是對新時代選人用人規(guī)律的深刻揭示,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的政治立場、價值追求和道德風(fēng)范,體現(xiàn)了黨員干部做人做事做官的高度統(tǒng)一,為加強(qiáng)新時代干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向,應(yīng)該成為每個黨員干部的座右銘。
一、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)是對新時代黨員干部的基本要求。
忠誠干凈擔(dān)當(dāng)是對新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)的高度概括。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視干部隊(duì)伍建設(shè),就培養(yǎng)黨和人民需要的好干部作出一系列重要論述。6月,在全國組織工作會議上,習(xí)近平總書記提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)。10月,習(xí)近平總書記明確提出,黨員干部要做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。12月,習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。各個歷史時期黨對干部的要求盡管不同,但忠誠干凈擔(dān)當(dāng)是始終不變的選人用人標(biāo)準(zhǔn)。在今年的全國組織工作會議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,是貫徹新時代黨的組織路線的關(guān)鍵。
忠誠干凈擔(dān)當(dāng)是對黨員干部的普遍要求。忠誠是政治底色。在新的歷史條件下,對黨忠誠,首先是對黨中央忠誠,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。干凈是做人底線。必須牢記權(quán)力是黨和人民賦予的,只能用來為黨和人民做事,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,做到清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官。擔(dān)當(dāng)是做事本分。要時刻牢記肩負(fù)的使命,盡職盡責(zé)、盡心竭力,自覺投身到火熱的中國特色社會主義偉大事業(yè)中去。忠誠是為政之魂,干凈是立身之本,擔(dān)當(dāng)是成事之要,三者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一,缺一不可。
忠誠干凈擔(dān)當(dāng)是完成新時代黨的歷史使命的客觀要求。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,意味著中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。新時代賦予當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人新的歷史使命,完成這個歷史使命,必須在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想,而所有這一切都離不開一大批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代好干部。
二、加強(qiáng)黨性鍛煉,安定為政之魂,永葆對黨忠誠的政治本色。
一要忠誠于黨的組織。中國共產(chǎn)黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程,按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體,要求每個黨員干部任何情況下都要時刻想到自己是組織的一員,自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律、執(zhí)行黨的決定,任何時候都與黨組織同心同德,忠貞不貳。當(dāng)前,特別要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
二要忠誠于黨的理想。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想,是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南,必須長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。黨員干部要著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,筑牢對黨忠誠的思想基礎(chǔ)。
三要忠誠于祖國。在當(dāng)代中國,祖國的命運(yùn)和黨的命運(yùn)、社會主義的命運(yùn)密不可分,忠誠于黨同忠誠于國家內(nèi)在一體,忠誠于國家就是忠誠于社會主義中國。忠誠于國家就要堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)國家核心利益,在個人利益和國家利益的選擇面前,毫不猶豫地站在國家利益的立場上,犧牲自己、服從大局。在新時代的歷史方位中,作為黨員干部就是要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以忘我的奉獻(xiàn)精神,致力于建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。
四要忠誠于人民。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì),同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。黨員干部必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民主體地位的首要原則,堅(jiān)持人民至上的執(zhí)政理念,把人民放在心中最高位置,牢記自己是人民的公仆而不是主人,是人民的勤務(wù)員而不是“父母官”,始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,把忠誠于黨同忠誠于人民有機(jī)統(tǒng)一起來。
五要堅(jiān)決反對做“兩面人”。當(dāng)前,絕大多數(shù)黨員干部政治上、思想上、作風(fēng)上是好的,能夠做到忠誠于黨的組織、忠誠于黨的理想、忠誠于祖國、忠誠于人民。但同時要看到,少數(shù)黨員干部說一套、做一套,表面一套、背后一套,有的理想信念動搖,口頭上大談馬克思主義、中國特色社會主義,而內(nèi)心卻存有疑慮,甚至求神拜佛、迷信西方;有的口頭上大談黨的宗旨、群眾利益,實(shí)際上卻與黨和人民離心離德,信奉個人主義和拜金主義;有的不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論,即使學(xué)了也是用來應(yīng)付場面、裝點(diǎn)門面,更無心在實(shí)踐中加以運(yùn)用;有的忙于造聲勢、出風(fēng)頭,把精力用在做表面文章上,而對落實(shí)工作則不了了之,等等。這些就是表里不一的“兩面人”。黨員干部必須堅(jiān)決反對這種“兩面人”現(xiàn)象,做到心口如一、言行一致。
三、加強(qiáng)道德修養(yǎng),堅(jiān)持廉潔自律,打牢個人干凈的從政之基。
“貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天?!绷?xí)近平總書記指出:“一個人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己?!秉h員干部若不能守住個人干凈的“底線”,就會像大廈失去了支柱、大壩動搖了根基,必然帶來政治上的腐敗、生活上的腐化、道德上的墮落、法紀(jì)上的失范。做到個人干凈需要從主觀和客觀兩個方面來努力,主要有以下幾點(diǎn)。
一要不斷提高道德修養(yǎng)。自古以來,欲明德于天下者,皆以修身為本,修身則以正心為要。作為黨員干部,要修好共產(chǎn)黨人的“官德”,應(yīng)該按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,堅(jiān)持正心正己,常以“君子檢身,常若有過”的態(tài)度,通過自省、自責(zé)、克己、律己,不斷提高道德修養(yǎng)。不僅要解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題,還要慎微慎獨(dú),解決好小節(jié)小事小處的問題,既要大處著眼又需小處著手,防止“溫水煮青蛙”。
二要用好手中權(quán)力。黨員干部一定要樹立正確的權(quán)力觀,明確權(quán)力來自人民,必須用之于人民,堅(jiān)持為民用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。要牢記人情里面有原則、交往之中有紀(jì)律,在各種誘惑面前,一定要防微杜漸、警鐘長鳴,做到不該要的東西堅(jiān)決不要,不能去的地方堅(jiān)決不去,不能做的事情堅(jiān)決不做。各級黨組織要加強(qiáng)全方位管理,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,建立從嚴(yán)管理體系,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,特別是要把一把手管住管好。
三要嚴(yán)守黨紀(jì)國法。黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律,更是自覺的紀(jì)律,這是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨最明顯的標(biāo)志。黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)法治意識,心中高懸法律的明鏡,手中緊握法律的戒尺,筑牢廉潔從政的法治屏障,自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范。要習(xí)慣在黨紀(jì)國法約束下作決策,嚴(yán)格按照法定職責(zé)、法定權(quán)限、法定程序辦事情。要把黨紀(jì)國法當(dāng)作帶電的高壓線,努力做遵守法紀(jì)、廉潔自律的楷模。
四、明確從政本分,牢記干字當(dāng)頭,提升敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰λ刭|(zhì)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“干部干部,要干字當(dāng)頭。這既是職責(zé)要求,也是從政本分”;“擔(dān)當(dāng)大小,體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)”。有職務(wù)就有責(zé)任,有責(zé)任就要敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。
首先,敢于擔(dān)當(dāng)要克服不作為的錯誤思想。天下興亡,匹夫有責(zé)。何況黨的干部是人民選出來為人民服務(wù)的,更應(yīng)該勤政敬業(yè)、以上率下,用鐵的肩膀扛起應(yīng)該肩負(fù)的擔(dān)子。做人民的公仆,就要多一份責(zé)任、多一份辛勞、多一份擔(dān)當(dāng)。如果只想當(dāng)官不想作為,只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力,就當(dāng)不好領(lǐng)導(dǎo),也不會受群眾擁護(hù)。當(dāng)前,黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé),就是要按照黨的十九大確立的行動綱領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定實(shí)施新時代各項(xiàng)戰(zhàn)略,特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn),為全面建成小康社會做貢獻(xiàn)。
其次,敢于擔(dān)當(dāng)要勇于應(yīng)對各種矛盾挑戰(zhàn)。現(xiàn)在,我們黨正帶領(lǐng)人民推進(jìn)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè),肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨。面對世情國情黨情的深刻變化,需要我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾。這就要求黨員干部拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣,直面矛盾問題,敢于冒風(fēng)險、涉險灘、攻堅(jiān)克難,抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的突出問題做工作。在大是大非面前,要敢于亮劍、表明態(tài)度,絕不能有了困難就逃避、遇到挑戰(zhàn)就退縮。
第三,敢于擔(dān)當(dāng)要不斷增強(qiáng)適應(yīng)新時代新要求的能力。敢于擔(dān)當(dāng),還要善于擔(dān)當(dāng)。這就需要黨員干部按照高素質(zhì)專業(yè)化的要求,不斷提高自身本領(lǐng)素質(zhì),解決本領(lǐng)恐慌問題。高素質(zhì)專業(yè)化,通俗地講就是政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬。高素質(zhì)著重講政治素質(zhì),專業(yè)化著重強(qiáng)調(diào)在政治素質(zhì)過硬、具有較高領(lǐng)導(dǎo)能力前提下的專業(yè)能力、專業(yè)精神。各級黨組織要旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝⒊缟袑?shí)干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系,形成正向激勵機(jī)制,樹立體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。要真情關(guān)愛干部,幫助解決實(shí)際困難和后顧之憂,關(guān)注身心健康,對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部要給予更多理解和支持,讓多干實(shí)干的干部“不白干”,流血流汗的干部“不流淚”,受到誤解的干部“不委屈”,充分調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
【思想宣傳范文】五。
一部改革開放史,就是一部中華民族偉大復(fù)興史。改革開放40年來,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國人民在社會主義道路上實(shí)現(xiàn)了一個又一個偉大飛躍,取得舉世矚目的偉大成就。今天,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中,堅(jiān)持、發(fā)展和深化改革開放無疑是實(shí)現(xiàn)這個宏偉目標(biāo)的不可或缺的“羅馬大道”。
從發(fā)展進(jìn)程而言,中國的改革正處于深水區(qū)和攻堅(jiān)階段,由以往淺層次、碎片化和非均衡性向深層次、整體性和全面性轉(zhuǎn)變,這必然是一個伴隨著陣痛和機(jī)遇的階段。改革拒絕反復(fù)性、拒絕一葉障目,更拒絕隔靴搔癢和蜻蜓點(diǎn)水,深刻性、復(fù)雜性、艱巨性前所未有。新階段、新問題、新視野要求改革者唯有提升危機(jī)意識,冷靜清醒面對挑戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)改革,避免改革反彈和走進(jìn)誤區(qū),才能真正實(shí)現(xiàn)國家和民族的偉大復(fù)興。
綜觀古今中外之改革,無不是思想先行。中國改革從“摸著石頭過河”到當(dāng)下的“頂層設(shè)計(jì)”,表明了改革的主動性更強(qiáng)。思維是思想的導(dǎo)向,思維變則思想變。房子需要經(jīng)常打掃,人們的思想同樣也需要經(jīng)常打掃。改革就好比一座房子,必須不斷進(jìn)行打掃,才能處處整潔有序、煥發(fā)光澤。辯證法講究事物發(fā)展的對立統(tǒng)一,改革是“破”與“立”的對立統(tǒng)一?!案摹币蟾母镎哂杏掠趽?dān)當(dāng)?shù)木窈妥晕壹m錯的意識,對實(shí)踐中出現(xiàn)的問題、失誤甚至錯誤勇于反思、敢于承擔(dān)?!案铩眲t警醒改革者要對不利于改革的心理素質(zhì)、思想觀念和體制機(jī)制、規(guī)則制度進(jìn)行變革和剝離。建一座樓需要幾年,可拆除一座樓幾天就夠了。不破不立,我們不能輕視“破”,但更應(yīng)該重視“立”。不同于社會發(fā)展具有某種自發(fā)性,我們的改革具有目的性、主動性。這要求我們既要避免社會慣性思維的驅(qū)使,又要積極主動變革各種守舊思維。變還是不變,什么可變,什么不可變,朝著什么方向變,都要有清醒的認(rèn)識。改革就是要變,就是要破除教條主義思維,解放思想,與時俱進(jìn),思想一旦轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)力量,就會成為摧城拔寨、破除守舊阻礙勢力的巨大力量。
改革,不進(jìn)則退,沒有第三條路可走??磫栴}關(guān)鍵是要透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)。認(rèn)清改革的本質(zhì),我們才能義無反顧地推進(jìn)改革。回溯歷史,中國的改革開放史就是一部中國特色社會主義的發(fā)展史。我們強(qiáng)調(diào)道路自信,改革的進(jìn)退與這條道路息息相關(guān)。中國的改革是一條新路,中國特色社會主義更是史無前例。中國道路抑或改革不是托古改制,不能臆想古代所謂的“黃金時代”,而是要把眼光注視未來,奮力創(chuàng)造一個新的世界——新時代中國特色社會主義。一言以蔽之,改革之路就是中國特色社會主義發(fā)展道路。這是方向、原則問題。
不改革就是死路一條。不改革,就是維持現(xiàn)狀,甚至退到改革之前。不管是贊成改革還是反對改革的人,他們都看到了中國社會存在的問題,只是他們看待這些問題的角度不同,前者認(rèn)為改革中出現(xiàn)的問題恰恰是改革在某些領(lǐng)域浮于表面,沒有進(jìn)一步深化造成的結(jié)果;后者則認(rèn)為這些問題是改革帶來的,應(yīng)該回到改革之前。視角的不同,決定了他們看待問題的落腳點(diǎn)迥然相異。除了這兩類言論,還有些人希望維持現(xiàn)狀,這種人毫無疑問是既得利益者,不愿接受更多人來分享利益。改革的目的是為絕大部分人的利益著想,如果放任問題發(fā)展,必然會危害到改革,最終損害最廣大人民利益。逢改必反,來者皆拒,這是懶人思想,更是既得利益作怪。事實(shí)上,這些利益本應(yīng)由更廣泛的人群享受。每當(dāng)改革進(jìn)一步深化時,就會出現(xiàn)利益調(diào)整問題,所以這些既得利益者是維持現(xiàn)狀的天然擁護(hù)者。不可否認(rèn),改革中諸如上學(xué)難、看病難、就業(yè)難等問題浮現(xiàn),但這不是改革本身帶來的問題,恰恰是改革把原本就存在的諸多問題揭露出來。正如蘇聯(lián)解體,不能把責(zé)任附加于馬克思主義身上一樣,改革中出現(xiàn)的問題絕非改革所引發(fā)。實(shí)踐中必須重視這些問題,做好頂層設(shè)計(jì),細(xì)化操作層面,切實(shí)深化改革,進(jìn)而推動正視和解決。
反思改革不是反對改革。改革永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時沒有完成時。不堅(jiān)定推進(jìn)改革的后果顯而易見,蘇東劇變前車之鑒足以警示后人;無正確方向推進(jìn)改革,也會把改革帶進(jìn)死胡同。革故鼎新,必是天翻地覆。我們不能想當(dāng)然地認(rèn)為改革可以解決所有問題、破除一切積弊,把中國所有問題的解決都系于改革一身,但中國不改革就沒有出路。是堅(jiān)持慣性思維抱殘守缺,還是進(jìn)行思想解放推陳出新?改革開放40年歷史業(yè)已證明了改革正確性和必要性。改革是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。當(dāng)下,中國改革到了要狠推一步、猛擊一掌的歷史時刻,不斷推進(jìn)、深化改革是中國當(dāng)下必然之選擇。實(shí)踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境,停頓和倒退沒有出路。
改革最終要付諸實(shí)踐。改革不是推倒重建,采取簡單取代或徹底否定,都是在改革旗幟下摒棄改革,這種改革往往是在“重建”掩護(hù)下的消滅。鄧小平曾深刻指出:“過去行之有效的東西,我們必須堅(jiān)持,特別是根本制度,社會主義制度,社會主義公有制,那是不能動搖的?!备母锸菍υ胁贿m應(yīng)社會發(fā)展、生產(chǎn)力發(fā)展的舊體制的改變,包括政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制等具體體制。很明顯,改變的是具體體制,堅(jiān)持的是根本制度。體制和制度是兩個截然不同的事物,改什么或不改什么,這既是由社會性質(zhì)決定的,也是由歷史的最終決定力量人民群眾所支持的。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。蘇東劇變已經(jīng)告訴我們,放棄四項(xiàng)基本原則、放棄社會基本制度,放棄意識形態(tài),最終只會走向改旗易幟的邪路。改革必須與時俱進(jìn),改革進(jìn)程中的成果和教訓(xùn)并不是改革的單純試金石,不是僅僅驗(yàn)證、說明改革正確與否的新例證,而是改革更加鋒利的磨刀石,既是對改革的實(shí)踐檢驗(yàn),又是推動改革發(fā)展的動力。
當(dāng)今世界,開放、融通的潮流滾滾向前。人類社會發(fā)展史告訴我們,開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后。沒有改革開放,就沒有中國的今天,也不會有中國更加美好的明天。改革開放只有進(jìn)行時,沒有完成時。應(yīng)當(dāng)看到,改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了輝煌成就,也積累了許多矛盾和問題,如發(fā)展不平衡不充分不可持續(xù)問題依然突出,能源資源和生態(tài)環(huán)境壓力加劇,收入分配差距依然較大,一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),等等。如何解決這些矛盾和問題,實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展?根本出路在于全面深化改革。在新時代,必須自強(qiáng)不息、自我革新,堅(jiān)定不移全面深化改革,逢山開路,遇水架橋,敢于向頑瘴痼疾開刀,勇于突破利益固化藩籬,將改革進(jìn)行到底。
全面深化改革講話稿篇二十一
深化文化教育衛(wèi)生領(lǐng)域改革,在加快文旅融合發(fā)展、完善文化管理體制、健全公共文化服務(wù)體系等重點(diǎn)方面取得顯著成效。全力開展天府旅游名縣和省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作;推動“旅游+”,豐富旅游業(yè)態(tài),新增國家a級景區(qū)2個;舉辦線上文藝戰(zhàn)“疫”、村級(社區(qū))文藝調(diào)演、三星堆半馬、全市職工運(yùn)動會等活動30余場;加強(qiáng)總分館制建設(shè),新建3個圖書館分館;創(chuàng)作《房湖夜月》、《大唐迎賓舞》、《牽絲配》、《西湖落成祭》等節(jié)目,創(chuàng)作抗疫歌曲《永不言敗》被中宣部學(xué)習(xí)強(qiáng)國收錄;文藝團(tuán)體獲省級先進(jìn)集體1個,文藝作品獲省級獎勵4件,文藝作品入展國家級3件,省級30余篇,省級重點(diǎn)扶持項(xiàng)目1個。修復(fù)文物保護(hù)研究所館藏38件瓷器;在房湖公園打造1處非遺長廊。
(一)做活月光經(jīng)濟(jì),圍繞“逛夜市”“嘗夜宵”“賞夜景”“品夜趣”和“享夜雅”五大主題,打造銀座城市中心、百倫廣場特色商業(yè)街區(qū),“房湖夜月”夜游等項(xiàng)目,形成“月光經(jīng)濟(jì)”特色商圈。特別是結(jié)合漢唐文化元素,以“雒水漢風(fēng)”為主題,以“夜間文化演藝+旅游觀光”為展現(xiàn)形式打造的“房湖夜月”項(xiàng)目,建成開放后游客云集,帶動了周邊文旅產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
(二)整合地方文旅資源,大力發(fā)展河壩、桃花山鄉(xiāng)村休閑度假游;萬畝油菜花基地、萬畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)生態(tài)游;“保保節(jié)”、大院子鄉(xiāng)村民俗游;城西近郊美食聚落群,——農(nóng)家樂美食聚集區(qū)特色美食游;推出南豐版畫、三星堆古遺址文旅研學(xué)游等旅游產(chǎn)品。
(三)在6.13“文化和自然遺產(chǎn)日”,我市傳統(tǒng)手工技藝項(xiàng)目“纏絲兔制作技藝”參加“首屆非遺購物節(jié)”,市副市長王斐直播帶貨,市副市長現(xiàn)場促銷。
全面深化改革講話稿篇二十二
尊敬的黨組織:
改革既是過去成功的法寶,也是今后克服困難進(jìn)一步取得成功的必然選擇。通過改革,構(gòu)建起能夠支撐科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制。這不僅需要在經(jīng)濟(jì)體制方面繼續(xù)創(chuàng)新,也要在政治體制、文化體制、社會管理體制以及生態(tài)文明體制等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
《總論》部分講了四個問題,第一個問題是講新時期全面深化改革的意義。其中最重要的兩句話是:總結(jié)過去,“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶”。面向未來,“面對新形勢新任務(wù),全面建成小康社會,進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革”。如何理解這兩句話的含義?也就是如何理解新時期全面深化改革的重大意義?我想從我國現(xiàn)代化進(jìn)程的角度、從比較大的歷史視野上為大家理解這個問題提供一個背景。
大家知道,在人類歷史的長河中,不論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,還是在社會文明程度方面,中國都曾處于世界領(lǐng)先水平。根據(jù)著名經(jīng)濟(jì)史學(xué)家麥迪森的估計(jì),在公元18之前的3個世紀(jì),中國一直是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體。直到鴉*戰(zhàn)爭發(fā)生前的1820年,中國經(jīng)濟(jì)占全球的份額還在1/3左右,其經(jīng)濟(jì)總量比整個歐洲要高出約20%。但在之后的大約160年間,中國經(jīng)濟(jì)占世界的比重持續(xù)下降,辛亥革命前后降到9%左右,新中國成立前后降到4.5%,而改革開放前甚至降至不到2%。經(jīng)濟(jì)的落伍使得國家和人民飽受欺凌和屈辱!趕上世界潮流,實(shí)現(xiàn)國家的現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興,成為鴉*戰(zhàn)爭以來全體中國人的不懈追求。
截至目前,我國的現(xiàn)代化進(jìn)程取得了怎樣的成就,下一步面臨什么樣的任務(wù)?經(jīng)過新中國成立以來60年特別是改革開放以來30多年的發(fā)展,中國的現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)取得了巨大成就。從1979到20的34年間,gdp年均增長9.8%,創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一個奇跡。年中國經(jīng)濟(jì)總量超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體;根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),2019年我國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到7.3萬億美元,占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重已經(jīng)超過10%,人均達(dá)到5440美元,進(jìn)入了上中等收入國家行列,成功實(shí)現(xiàn)了由低收入國家向中等收入國家的轉(zhuǎn)變。
有兩條國際經(jīng)驗(yàn)值得我們深思和高度重視。第一條是所謂的中等收入陷阱現(xiàn)象。近現(xiàn)代以來,世界范圍內(nèi),眾多的落后國家都曾經(jīng)或正在進(jìn)行著后發(fā)國家的追趕式現(xiàn)代化過程。結(jié)果怎么樣呢?一個十分有趣但非常令人深思的現(xiàn)象是,絕大多數(shù)國家在現(xiàn)代化的起步階段進(jìn)展都相當(dāng)順利,并很快實(shí)現(xiàn)了由低收入國家向中等收入國家的轉(zhuǎn)變,但此后的發(fā)展卻出現(xiàn)明顯分化:少數(shù)國家成功地將發(fā)展進(jìn)程保持下去,并最終實(shí)現(xiàn)了由中等收入向高收入的轉(zhuǎn)變,最成功者當(dāng)屬日、韓;而大多數(shù)國家,典型的如拉美的阿根廷、智利等,亞洲的印尼、泰國、菲律賓等,都陷入了長期的停滯、徘徊,遲遲難以實(shí)現(xiàn)由中等收入向高收入的跨越。
他們選擇了世界上100多個國家,并用一套指標(biāo)對這100多個國家的制度優(yōu)劣狀況進(jìn)行了定量分析。最后得出的結(jié)論很值得我們今天深思,他發(fā)現(xiàn),當(dāng)人均收入在11000美元之前的時候,收入水平的高低和制度的優(yōu)劣關(guān)系不大,不太密切。但到了11000美元之后,經(jīng)濟(jì)增長的績效和人均收入水平的高低與制度的好壞則密切相關(guān),凡是高收入國家都有比較好的制度安排。換句話說,如果沒有一個有效的制度安排,中等收入國家將難以跨越11000美元的高墻而進(jìn)入高收入社會。
為什么會出現(xiàn)這樣的“中等收入陷阱”和“制度高墻”現(xiàn)象?最主要的原因在于,在后發(fā)國家追趕型現(xiàn)代化的過程中,從低收入社會向中等收入社會的轉(zhuǎn)變,與從中等收入社會向高收入社會的轉(zhuǎn)變,是兩個性質(zhì)上不大相同的發(fā)展過程,面臨的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件不同,需要的發(fā)展模式和體制保障也是不同的。在前一個階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,發(fā)展主要依靠低成本、現(xiàn)有成熟技術(shù)等后發(fā)優(yōu)勢,這時對經(jīng)濟(jì)體制好壞的要求不高,只需要基本的政治社會穩(wěn)定就能夠啟動工業(yè)化的進(jìn)程,并達(dá)到中等收入水平。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到中等收入水平之后,不僅之前的許多比較優(yōu)勢會發(fā)生變化,比如低成本優(yōu)勢等,也會面臨更加復(fù)雜的政治、社會環(huán)境,比如居民政治訴求提升等。
從各國的經(jīng)驗(yàn)看,成功實(shí)現(xiàn)從中等收入階段向高收入階段跨越的關(guān)鍵,是要實(shí)現(xiàn)兩個方面的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變,一是增長動力的創(chuàng)新,即從低成本要素投入推動的增長轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動的增長,二是社會管理模式的創(chuàng)新,即從傳統(tǒng)的國家、社會治理模式轉(zhuǎn)向現(xiàn)代治理模式,以有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系,保持社會的和諧穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)不了這兩個方面的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變,現(xiàn)代化進(jìn)程就會停滯甚至逆轉(zhuǎn),大多數(shù)掉入所謂“中等收入陷阱”的國家,都是在這兩個方面出了問題。
然而,實(shí)現(xiàn)這兩個方面的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變絕非易事,因?yàn)樗鼈儗w制的好壞提出了更高的要求。有些國家之所以掉入中等收入陷阱,就是因?yàn)檫^不了體制改革和發(fā)展模式創(chuàng)新這個關(guān)。從我們自身的情況看,過去30多年我國的發(fā)展相當(dāng)成功,但是過去的成功并不能保證今后的成功。我國現(xiàn)行發(fā)展模式的弊端和不可持續(xù)性已經(jīng)十分明顯。然而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的問題已經(jīng)提出多年,為什么遲遲難以轉(zhuǎn)變?最關(guān)鍵的還是體制模式?jīng)]有轉(zhuǎn)變。因此,關(guān)鍵是通過改革,構(gòu)建起能夠支撐科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制。這不僅需要在經(jīng)濟(jì)體制方面繼續(xù)創(chuàng)新,也要在政治體制、文化體制、社會管理體制以及生態(tài)文明體制等方面進(jìn)行創(chuàng)新。所以說,改革既是過去成功的法寶,也是今后克服困難進(jìn)一步取得成功的必然選擇。
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