哲學(xué)是一門深邃而又抽象的學(xué)科，它涉及到人類存在的意義和價(jià)值等問(wèn)題。寫總結(jié)時(shí)，我們應(yīng)該注重細(xì)節(jié)的把握，對(duì)過(guò)去的經(jīng)歷進(jìn)行客觀的分析和總結(jié)，不可遺漏或忽視重要的細(xì)節(jié)。希望以下的總結(jié)范文可以給大家提供一些寫作思路和參考方向。
財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇一
三、中標(biāo)信息。
供應(yīng)商名稱：滁州市森源林產(chǎn)資源交易評(píng)估咨詢有限公司;。
供應(yīng)商地址：滁州市南譙區(qū)政務(wù)新區(qū)7號(hào)樓315、316、317室。
中標(biāo)金額：76800.00元。
四、主要標(biāo)的信息。
服務(wù)類。
服務(wù)范圍：招標(biāo)文件約定的內(nèi)容。
服務(wù)要求：響應(yīng)招標(biāo)文件要求。
服務(wù)時(shí)間：2020年8月15日前。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求。
五、評(píng)審專家名單：
范業(yè)平、胡宏權(quán)、張立民、鄧生云、魏玉嬌。
六、代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額。
收費(fèi)金額：3000元。
七、公告期限。
自本公告發(fā)布之日起1個(gè)工作日。
八、其他補(bǔ)充事宜。
1、若投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)上述結(jié)果有異議，可在中標(biāo)公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)以書面形式在工作時(shí)間向代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑（異議），質(zhì)疑材料遞交地址：蕪湖市鳩江區(qū)萬(wàn)科城南區(qū)34-902室，聯(lián)系電話：18555155132。
若投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)質(zhì)疑處理意見有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式向蕪湖市財(cái)政局提出投訴。
2、質(zhì)疑提起的條件及不予受理的情形。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、財(cái)政部《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》等法律法規(guī)，現(xiàn)將質(zhì)疑提起的條件及不予受理的情形告知如下：
（一）質(zhì)疑應(yīng)以書面形式實(shí)名提出，書面質(zhì)疑材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
1、質(zhì)疑人的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；
2、采購(gòu)人名稱、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包別號(hào)（如有）；
3、被質(zhì)疑人名稱；
4、具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、基本事實(shí)及必要的證明材料；
5、明確的請(qǐng)求及主張；
6、必要的法律依據(jù)；
7、提起質(zhì)疑的日期。
質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其委托代理人（需有委托授權(quán)書）簽字并加蓋公章。
（二）有下列情形之一的，不予受理：
1、提起質(zhì)疑的主體不是參與該政府采購(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)的供應(yīng)商；
2、提起質(zhì)疑的時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的；
3、質(zhì)疑材料不完整的；
4、質(zhì)疑事項(xiàng)含有主觀猜測(cè)等內(nèi)容且未提供有效線索、難以查證的；
5、對(duì)其他供應(yīng)商的投標(biāo)文件詳細(xì)內(nèi)容質(zhì)疑，無(wú)法提供合法來(lái)源渠道的；
九、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。
1、采購(gòu)人信息：
名稱：蕪湖市自然資源和規(guī)劃局。
地址：蕪湖市鳩江區(qū)政通路66號(hào)。
2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息。
名稱：浙江建友工程咨詢有限公司。
地址：蕪湖市鳩江區(qū)赤鑄山中路萬(wàn)科城南區(qū)34棟。
3、項(xiàng)目聯(lián)系方式：
項(xiàng)目聯(lián)系人：龔工。
電話：18555155132。
十、附件。
1、采購(gòu)文件：詳見附件1。
財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇二
各部門、各單位：
按照《南京工程學(xué)院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》要求，為充分凝聚智慧，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性和規(guī)范性，高質(zhì)量完成學(xué)校十四五事業(yè)規(guī)劃編制工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
學(xué)校“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃分為“兩級(jí)兩類”規(guī)劃體系，即，學(xué)校和學(xué)院（含產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院）兩級(jí)，總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃兩類，按照“系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、互相支撐”的總原則，規(guī)范有序推進(jìn)規(guī)劃編制工作。
（一）學(xué)校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。
學(xué)?？傮w規(guī)劃即《南京工程學(xué)院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，主要是從戰(zhàn)略層面明確未來(lái)五年學(xué)校事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)思路與主要任務(wù)，在規(guī)劃中居于主導(dǎo)地位，發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用。
（二）學(xué)校事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。
專項(xiàng)規(guī)劃包括黨的建設(shè)與思想政治工作、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、科研工作、學(xué)生工作、對(duì)外合作與交流、國(guó)際化發(fā)展、校園文化建設(shè)、校園建設(shè)、內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)等十一項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃主要是聚焦事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問(wèn)題和需要突破的關(guān)鍵難點(diǎn)，明確發(fā)展思路與創(chuàng)新舉措，確?？傮w規(guī)劃落地落實(shí)。
（三）院級(jí)規(guī)劃。
院級(jí)規(guī)劃包括各學(xué)院（中心）及校級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院十四五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要是圍繞學(xué)校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位，立足本單位實(shí)際，明確本單位十四五期間的發(fā)展目標(biāo)、工作思路與重點(diǎn)舉措，以指導(dǎo)本單位今后五年的改革發(fā)展，同時(shí)要與學(xué)校規(guī)劃保持協(xié)調(diào)一致。
總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和院級(jí)規(guī)劃要成立相應(yīng)的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確工作任務(wù)、責(zé)任人員、編制要求，提供工作保障。
（一）學(xué)校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。
組長(zhǎng)：史國(guó)君、史金飛。
副組長(zhǎng)：張仰飛。
成員：曹雪虹、楊征宇、朱曉春、鄭鋒、趙立法、朱松青、陳建華。
主要任務(wù)：全面負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
主任：張仰飛。
副主任：邵波。
主要任務(wù)：在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，統(tǒng)籌總體規(guī)劃的調(diào)研與起草工作，指導(dǎo)專項(xiàng)規(guī)劃和院級(jí)規(guī)劃的編制工作。
牽頭部門：發(fā)展與對(duì)外合作處。
成員：各專項(xiàng)規(guī)劃編制小組指定的起草人員。
秘書：方蘇。
主要任務(wù)：具體負(fù)責(zé)學(xué)?？傮w事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的起草與修改完善等工作。
（二）成立學(xué)校事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作組。
1.《南京工程學(xué)院“十四五”黨的建設(shè)與思想政治工作規(guī)劃》編制小組。
主管校領(lǐng)導(dǎo)：史國(guó)君。
牽頭部門：黨委組織部、黨委宣傳部。
主要任務(wù)：高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”黨的建設(shè)與思想政治工作規(guī)劃》編制任務(wù)。其中，黨委組織部負(fù)責(zé)本規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌等工作以及牽頭負(fù)責(zé)黨的建設(shè)規(guī)劃部分的編制任務(wù)，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員發(fā)展與管理等工作；黨委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)思想政治工作規(guī)劃部分的編制任務(wù)，重點(diǎn)圍繞貫徹和落實(shí)全國(guó)全省教育大會(huì)和高校思想政治教育工作會(huì)議精神與任務(wù)部署，堅(jiān)定正確辦學(xué)方向，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育、思政課程改革、陣地建設(shè)等以及宣傳工作等。
主管校領(lǐng)導(dǎo)：史金飛。
牽頭部門：人事處。
主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞學(xué)校高水平人才引進(jìn)與培養(yǎng)、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)改善和教師教學(xué)科研水平提升等方面，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》。
主管校領(lǐng)導(dǎo)：朱曉春。
牽頭部門：學(xué)科建設(shè)辦公室、研究生處。
成員部門：發(fā)展與對(duì)外合作處、科技與產(chǎn)業(yè)處、人事處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、國(guó)資處等。
主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞學(xué)科建設(shè)、研究生教育等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”學(xué)科建設(shè)規(guī)劃》編制工作。
主管校領(lǐng)導(dǎo)：鄭鋒。
牽頭部門：教務(wù)處。
成員部門：研究生處、教學(xué)質(zhì)量管理辦公室、財(cái)務(wù)處、國(guó)資處等。
主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞專業(yè)建設(shè)、應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃》編制工作。
主管校領(lǐng)導(dǎo)：朱曉春。
牽頭部門：科技與產(chǎn)業(yè)處。
成員部門：研究生處、人事處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、國(guó)資處等。
主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞深入推進(jìn)“科技創(chuàng)新1111計(jì)劃”，提升科技創(chuàng)新水平，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”科研工作規(guī)劃》。
主管校領(lǐng)導(dǎo)：張仰飛。
牽頭部門：學(xué)生工作處。
成員部門：組織部、教務(wù)處、科技與產(chǎn)業(yè)處、團(tuán)委等。
主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞引領(lǐng)學(xué)生成長(zhǎng)成才和日常教育管理等工作，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”學(xué)生工作規(guī)劃》。
主管校領(lǐng)導(dǎo)：史金飛。
牽頭部門：發(fā)展與對(duì)外合作處。
主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞校地、校企、校所、行業(yè)合作等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”對(duì)外合作與交流規(guī)劃》。
主管校領(lǐng)導(dǎo)：曹雪虹。
牽頭部門：國(guó)際合作與交流處。
主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞國(guó)（境）外政府機(jī)構(gòu)、高校、科研院所等合作交流，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”國(guó)際化工作規(guī)劃》。
主管校領(lǐng)導(dǎo)：史國(guó)君。
牽頭部門：宣傳部。
成員部門：學(xué)生工作處、后勤保障處、基建處、工會(huì)、團(tuán)委、藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院等。
主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞校園物質(zhì)文化、精神文化、制度文化建設(shè)等、學(xué)校標(biāo)識(shí)開發(fā)利用與管理等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”校園文化建設(shè)規(guī)劃》。
主管校領(lǐng)導(dǎo)：楊征宇。
牽頭部門：基建處。
主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞推進(jìn)“信息化、現(xiàn)代化、國(guó)際化”和“文明、智慧、生態(tài)、健康、平安”校園建設(shè)，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”校園建設(shè)規(guī)劃》。
11.《南京工程學(xué)院“十四五”內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》編制小組。
主管校領(lǐng)導(dǎo)：趙立法。
牽頭部門：黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室。
主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞學(xué)校內(nèi)部治理體制機(jī)制改革、內(nèi)控體系完善和內(nèi)部管理服務(wù)保障水平提升等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》。
（三）成立院級(jí)規(guī)劃編制工作小組。
各二級(jí)學(xué)院（中心）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立“十四五”規(guī)劃編制工作小組，由學(xué)院班子成員、學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人等構(gòu)成，學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)學(xué)院規(guī)劃編制工作。工作小組名單須報(bào)規(guī)劃編制工作辦公室備案。
院級(jí)規(guī)劃應(yīng)在深刻總結(jié)“十三五”時(shí)期本單位的建設(shè)成就、工作經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，分析“十四五”時(shí)期本單位面臨的國(guó)家、區(qū)域、行業(yè)發(fā)展需求，剖析辦學(xué)資源優(yōu)勢(shì)和制約因素，結(jié)合學(xué)校發(fā)展要求，明確發(fā)展標(biāo)桿和對(duì)標(biāo)對(duì)象，統(tǒng)籌目標(biāo)管理與績(jī)效考核指標(biāo)，在黨的建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、科研工作、學(xué)生工作、對(duì)外合作與交流、社會(huì)捐贈(zèng)等方面，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，定量為主的原則，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)、具體指標(biāo)和工作舉措。
（一）總結(jié)分析階段（2019年12月—2020年5月）。
對(duì)學(xué)?！笆濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)，科學(xué)提煉成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，查找差距和不足，把握重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
（二）調(diào)查研究階段（2020年6月—8月）。
統(tǒng)籌疫情防控要求，以線上+線下方式，靈活開展調(diào)研工作，全面掌握高等教育發(fā)展趨勢(shì)和兄弟高校改革發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確發(fā)展目標(biāo)和標(biāo)桿對(duì)象；在校內(nèi)組織召開各個(gè)層面的座談會(huì)或進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，廣泛征集意見和建議。
（三）專項(xiàng)、院級(jí)規(guī)劃編制階段（2020年9月—10月）。
按照要求，各專項(xiàng)規(guī)劃牽頭部門要做好組織、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌工作，協(xié)調(diào)參與部門完成專項(xiàng)規(guī)劃初稿編寫工作。各二級(jí)學(xué)院（中心）、校級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院要在認(rèn)真調(diào)研和充分聽取意見建議基礎(chǔ)上，完成本單位規(guī)劃初稿編寫任務(wù)。學(xué)校將擇時(shí)召開專項(xiàng)規(guī)劃、院級(jí)規(guī)劃情況匯報(bào)會(huì)，聽取規(guī)劃編寫情況匯報(bào)，并對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃、院級(jí)規(guī)劃提出修訂意見，各牽頭部門、單位根據(jù)整改意見，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善，10月底前將正式文稿，報(bào)學(xué)校規(guī)劃編制工作辦公室，并提交學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
（四）總體規(guī)劃起草階段（2020年11月—12月）。
學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編寫組對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行整合分析，以此為基礎(chǔ)起草學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃立足實(shí)際，彰顯特色，明確學(xué)?！笆奈濉睍r(shí)期發(fā)展的主要思路、目標(biāo)、舉措，確保規(guī)劃具有科學(xué)性、有效性和創(chuàng)新性。
（五）總體規(guī)劃審議完善階段（2021年1月）。
規(guī)劃草案形成后，以各種形式廣泛征求教職工意見和校內(nèi)外專家、校友意見，學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行討論、研究，修改完善后，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議，由黨委常委會(huì)審定，并提交教職工代表大會(huì)審議（閉會(huì)期間由教職工代表大會(huì)執(zhí)委會(huì)進(jìn)行審議），根據(jù)教代會(huì)代表意見建議進(jìn)行修改完善后，報(bào)請(qǐng)省教育廳備案審核。
（六）發(fā)布實(shí)施階段（2021年2月-3月）。
根據(jù)省教育廳審核意見，修改“十四五”總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定后由學(xué)校發(fā)布實(shí)施；院級(jí)規(guī)劃經(jīng)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后，報(bào)學(xué)校規(guī)劃編制工作辦公室備案并由學(xué)院發(fā)布實(shí)施。組織完成對(duì)規(guī)劃任務(wù)與主要指標(biāo)的落實(shí)和分解工作，并與各專項(xiàng)規(guī)劃牽頭部門、各二級(jí)學(xué)院（中心）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院簽署目標(biāo)責(zé)任書。
（一）各規(guī)劃編制小組要根據(jù)實(shí)際工作需要，進(jìn)一步落實(shí)和細(xì)化編制小組具體成員名單。各專項(xiàng)規(guī)劃編制小組填寫專項(xiàng)規(guī)劃起草人員信息表（見附件1），院級(jí)規(guī)劃編制小組填寫規(guī)劃編制工作小組名單（見附件2），于7月5日前報(bào)送規(guī)劃編制工作辦公室，電子稿發(fā)送至fhc@。
（二）各規(guī)劃編制小組在編制規(guī)劃時(shí)，必須深入研究、集思廣益、充分討論，堅(jiān)持目標(biāo)明確、指標(biāo)清晰、重點(diǎn)突出、強(qiáng)化特色的原則，著重展現(xiàn)可量化的發(fā)展目標(biāo)和創(chuàng)新點(diǎn)。
（三）按照規(guī)劃編制工作方案總體安排，請(qǐng)各專項(xiàng)規(guī)劃、院級(jí)規(guī)劃編制小組于10月25日前將規(guī)劃初稿報(bào)送規(guī)劃編制工作辦公室，電子稿發(fā)送至fhc@。（專項(xiàng)規(guī)劃撰寫模版參考附件3，院級(jí)規(guī)劃撰寫模板參考附件4，文本格式參考附件5）。
聯(lián)系人：方蘇聯(lián)系電話：86118582。
地點(diǎn)：行政北樓521。
財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇三
“十三五”期間，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的指導(dǎo)思想,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，依法履行林業(yè)局各項(xiàng)職能。
一、“十三五”工作總結(jié)。
（一）林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)完成情況。
1.森林碳匯工程，完成造林26.95萬(wàn)畝、撫育64.12萬(wàn)畝、封山育林18.77萬(wàn)畝。
3.鄉(xiāng)村綠化美化工程。鄉(xiāng)村綠化美化526條，其中完成省定貧困村省級(jí)示范點(diǎn)310條。
（二）其他林業(yè)工程。
“十三五”期間完成地方財(cái)政暨社會(huì)投資造林造林320萬(wàn)畝，地方財(cái)政暨社會(huì)投資撫育2450萬(wàn)畝，育苗4000多萬(wàn)株，有害生物防止飛機(jī)噴灑噻蟲啉52萬(wàn)畝。各地投入植被恢復(fù)費(fèi)返還的鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)32條。
（三）加強(qiáng)森林資源監(jiān)督管理。
及時(shí)解決了廣連高速公路項(xiàng)目、省職教基地、廣清產(chǎn)業(yè)園、清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆、綠能環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目等一大批國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地需求，確保市委、市政府作出戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。
全市“十三五”期間（截至2020年10月）共核發(fā)商品林林木采伐許可證36741份，采伐面積100818.3公頃，采伐林木蓄積699.75萬(wàn)立方米。
截止2020年11月15日：優(yōu)化整合后，現(xiàn)有各類自然保護(hù)地63個(gè)，總面積287925.62公頃，重疊面積27405.67公頃、調(diào)出面積543768.12公頃、調(diào)入面積77030.54公頃。修改完成《清遠(yuǎn)市自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案》（呈報(bào)稿）上報(bào)市政府審核，市政府已審核并報(bào)送省林業(yè)局，待批復(fù)。濕地受保護(hù)面積39618.64公頃（各類自然保護(hù)地內(nèi)濕地面積）?，F(xiàn)有濕地公園共15個(gè)，總面積1729.01公頃：現(xiàn)有森林公園28個(gè)，總面積81034.47公頃。
全面統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建南嶺國(guó)家公園相關(guān)工作。做好了論證和細(xì)化完善創(chuàng)建國(guó)家公園總體規(guī)劃和范圍，公園范圍內(nèi)人口搬遷數(shù)、水電站、礦山資源、旅游度假等項(xiàng)目初步估算、清退，落實(shí)南嶺國(guó)家公園配合項(xiàng)目建設(shè)等工作。
（五）加大重點(diǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)、森林防火基礎(chǔ)設(shè)備。
市投入省級(jí)林火遠(yuǎn)程資金881.6萬(wàn)元，建設(shè)了清遠(yuǎn)森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng),其中市級(jí)監(jiān)控中心1個(gè)，縣級(jí)監(jiān)控中心9個(gè)，共安裝153個(gè)監(jiān)控點(diǎn)和100個(gè)野外智能語(yǔ)音視頻預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)；市財(cái)政投入479萬(wàn)元，建設(shè)了北斗森林防火指揮系統(tǒng)一套及購(gòu)置相關(guān)設(shè)備一批。建成清遠(yuǎn)市森林航空消防基地（三防綜合應(yīng)急救援基地），目前該基地已由市應(yīng)急管理局投入使用。
二、今年以來(lái)主要工作情況。
（一）林業(yè)重點(diǎn)工程和生態(tài)修復(fù)部分。
今年碳匯造林7.18萬(wàn)畝，碳匯林封山育林2.92萬(wàn)畝，造林與生態(tài)修復(fù)完成43.07萬(wàn)畝，其中宜林荒山荒灘和疏林地造林完成2.09萬(wàn)畝、退化林修復(fù)13.38萬(wàn)畝、封山育林27.6萬(wàn)畝。
（二）林業(yè)有害生物防控。
今年完成春季秋季普查工作，飛機(jī)噴灑噻蟲啉15萬(wàn)畝，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.4‰以下。
（三）開展省級(jí)以上生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
經(jīng)核查，2019年省級(jí)以上生態(tài)公益林實(shí)際績(jī)效評(píng)價(jià)資金是33621.36萬(wàn)元，共支出30228.41萬(wàn)元，支出率為90%。生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金財(cái)務(wù)管理實(shí)行?？顚Ｓ?，設(shè)立專賬，指定專人負(fù)責(zé)，按有關(guān)規(guī)定使用。
（四）疫情防控和打擊“涉野”兩手抓，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。
截止11月15日，全市共破獲涉野生動(dòng)物案件141宗，其中立刑事案件88宗，破90宗（含積案），刑事拘留98人；立林業(yè)行政案件53宗，處罰51人，收繳各類野生動(dòng)物6171頭、收繳野生動(dòng)物制品125.5公斤。
（五）打防并舉，全力維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。
認(rèn)真部署開展全市林業(yè)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。共摸排線索45條，成案32宗，成案率71％，其中：立刑事案件26宗，刑事拘留21人，取保候?qū)?6人，逮捕9人，移送起訴19宗；立行政案件7宗，查處7宗；移送紀(jì)委監(jiān)察線索7條共11人。全市森林公安掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果受到了市督導(dǎo)組的肯定。
嚴(yán)打整治涉林違法犯罪。全市立破壞林地、林木案件656宗，查破579宗，其中刑事案件142宗，破102宗，移送起訴108人；行政案件514宗，查處477宗，處罰474人。
做好森林防火專項(xiàng)工作。全市森林公安機(jī)關(guān)共受理各類森林火災(zāi)案件149起，查破135起，總查破率90%。其中刑事案件8起，破5起；行政案件140起，查處130起；治安案件1起，查處1起，共處理違法犯罪人員218人次。
（六）力發(fā)展綠色惠民林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
一是大力發(fā)展森林旅游。1月英德市國(guó)業(yè)旅游開發(fā)有限公司成功申報(bào)廣東省森林康養(yǎng)基地。7月連南森林生態(tài)與民族文化體驗(yàn)線等6條線路成功申報(bào)省級(jí)森林旅游特色線路。
二是加快扶持培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。清新古龍峽生態(tài)旅游度假區(qū)成功申報(bào)廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)，連山瑤康種植專業(yè)合作社成功申報(bào)省林業(yè)專業(yè)合作社示范社，連州瑤鄉(xiāng)霧雪嶺野生茶有限公司成功申報(bào)省林下經(jīng)濟(jì)示范基地。
三、當(dāng)前存在主要問(wèn)題。
（一）下達(dá)給林業(yè)的專項(xiàng)資金被整合走，造成林業(yè)資金存在缺口，有些項(xiàng)目無(wú)法開展,營(yíng)造碳匯林工程受到制約。
（二）林業(yè)的發(fā)展與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，與人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)林業(yè)的多種需求還有很大的差距。目前存在的問(wèn)題主要包括：
3.林業(yè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍然滯后，人員素質(zhì)亟待提高。
（三）森林防火和安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)。
個(gè)別縣（市、區(qū)）防火責(zé)任沒(méi)有全面落實(shí)到鎮(zhèn)、村、戶、人和森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)者；護(hù)林員隊(duì)伍和半專業(yè)森林消防隊(duì)伍人員偏少，加上待遇偏低、不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響工作積極性；重點(diǎn)森林火災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援通道、山地高位水池等基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。
（四）國(guó)有林場(chǎng)改革各項(xiàng)政策落實(shí)不夠徹底。市屬國(guó)有林場(chǎng)已轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)為主，木材采伐、礦山開采等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入銳減，造成林場(chǎng)入不敷出；林場(chǎng)道路移交地方交通部門管理進(jìn)展緩慢，公路養(yǎng)護(hù)等具體工作仍由林場(chǎng)組織實(shí)施。
四、“十四五”時(shí)期工作思路。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)生態(tài)文明思想，踐行新發(fā)展理念和綠水青山就是金山銀山理念，緊扣省委提出的“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，重點(diǎn)以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù),大力強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè),構(gòu)建和鞏固北部生態(tài)屏障。
（一）完成公益一類改制，確保國(guó)有林場(chǎng)改革方案落地落實(shí)。
根據(jù)《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案和“一場(chǎng)一策”方案的通知》（清府〔2017〕81號(hào)）文件，市屬林場(chǎng)2024年1月起，改制為公益一類事業(yè)單位。
（二）以森林經(jīng)營(yíng)方案為指導(dǎo)，推動(dòng)林場(chǎng)工作規(guī)范發(fā)展。根據(jù)《全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃（2016-2050）》的建設(shè)，結(jié)合林場(chǎng)改革后的新情況，編制修訂落實(shí)林場(chǎng)的中長(zhǎng)期森林經(jīng)營(yíng)方案，組織實(shí)施好森林撫育，科學(xué)有序推進(jìn)退化林修復(fù)，加大鄉(xiāng)土、珍貴樹種培育，提高森林功能效益。國(guó)有林場(chǎng)要在全市森林經(jīng)營(yíng)樣板林或者基地建設(shè)中發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。
（三）高標(biāo)準(zhǔn)完成“十四五”營(yíng)林工作任務(wù)。
1.積極爭(zhēng)取森林生態(tài)修復(fù)特殊政策支持。
2.確保森林生態(tài)保護(hù)與修復(fù)資金足額投入。
3.推進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的開展。
4.創(chuàng)新森林生態(tài)修復(fù)的工作管理機(jī)制。
（四）以創(chuàng)建南嶺國(guó)家公園為契機(jī)，推動(dòng)自然保護(hù)地建設(shè)發(fā)展。
1.積極參與創(chuàng)建南嶺國(guó)家公園。
2.自然保護(hù)地建設(shè)。通過(guò)編制單個(gè)自然保護(hù)地設(shè)立方案、開展勘界立標(biāo)和確權(quán)登記、編制總體規(guī)劃等工作推動(dòng)自然保護(hù)地規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理。
五、2021年工作計(jì)劃。
（一）做好“十三五”工作的延續(xù)，2021年完成未成林撫育5.6萬(wàn)畝，完善綠美古樹鄉(xiāng)村建設(shè)5條，做好林業(yè)有生物防控，確保林業(yè)有害生物成災(zāi)率在4.4‰以下。
（二）爭(zhēng)取上級(jí)的政策支持，開創(chuàng)具有清遠(yuǎn)特色和優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，確保項(xiàng)目開展的資金充裕。
（三）加快扶持培育林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加大對(duì)涉林品牌和的宣傳和推廣，提供政策扶持和技術(shù)支持。努力幫助符合條件的縣（市、區(qū)）企業(yè)申報(bào)省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)示范基地、省級(jí)林業(yè)專業(yè)合作社示范社、森林康養(yǎng)基地、家庭林場(chǎng)等，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
（四）大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與旅游產(chǎn)業(yè)融合，以森林康養(yǎng)文化傳播和體驗(yàn)為主題，重點(diǎn)打造“森林康養(yǎng)+旅游”項(xiàng)目，建立富有地域特色、文化底蘊(yùn)的休閑養(yǎng)生度假村，促進(jìn)以中醫(yī)養(yǎng)生為主導(dǎo)的林下經(jīng)濟(jì)的傳承創(chuàng)新發(fā)展。
（五）積極參與南嶺國(guó)家公園總體規(guī)劃和全域旅游規(guī)劃工作，全力配合省制定生態(tài)移民搬遷計(jì)劃及方案，做好南嶺國(guó)家公園建設(shè)與地方聯(lián)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃工作，抓好細(xì)化梳理符合本地實(shí)際和特色的聯(lián)動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目，助力粵北生態(tài)區(qū)發(fā)展。
（六）優(yōu)先保障長(zhǎng)隆、職教城等重點(diǎn)工程用林需求，確保市委、市政府作出的加快城市擴(kuò)容提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。
財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇四
《規(guī)劃綱要》指出，“十四五”時(shí)期，林草事業(yè)發(fā)展要以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行***生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，以全面推行林長(zhǎng)制為抓手，以林業(yè)草原國(guó)家公園“三位一體”融合發(fā)展為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推動(dòng)林草高質(zhì)量發(fā)展。
《規(guī)劃綱要》提出了“十四五”林草事業(yè)發(fā)展的12個(gè)主要目標(biāo)，其中有2項(xiàng)約束性指標(biāo)，即森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到190億立方米；10項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)，包括草原綜合植被蓋度達(dá)到57%，濕地保護(hù)率達(dá)到55%，以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地面積占陸域國(guó)土面積比例超過(guò)18%，沙化土地治理面積1億畝等。
《規(guī)劃綱要》按照國(guó)土空間規(guī)劃和全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體布局，以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地等為重點(diǎn)，布局重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加快推進(jìn)“三區(qū)四帶”生態(tài)屏障建設(shè)，加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。
《規(guī)劃綱要》提出了“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展的12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?？茖W(xué)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，堅(jiān)持存量增量并重、數(shù)量質(zhì)量統(tǒng)一。構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，健全保護(hù)體制，創(chuàng)新管理機(jī)制。加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)，增強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能。強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，保護(hù)濕地物種資源。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，維護(hù)生物多樣性和生物安全?？茖W(xué)推進(jìn)防沙治沙，加強(qiáng)荒漠生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)荒漠化、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理。做優(yōu)做強(qiáng)林草產(chǎn)業(yè)，鞏固生態(tài)脫貧成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)林草資源監(jiān)督管理，全面推行林長(zhǎng)制，實(shí)施綜合監(jiān)測(cè)，開展成效評(píng)估。共建森林草原防滅火一體化體系，堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)早期火情處理，提升保障能力，抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)林草有害生物防治，實(shí)施松材線蟲病疫情防控攻堅(jiān)行動(dòng)。深化林草改革開放，盤活集體林地資源，健全國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，理順國(guó)有林區(qū)資源管理體制。實(shí)施區(qū)域性山水林田湖草沙系統(tǒng)治理示范項(xiàng)目。
《規(guī)劃綱要》從6個(gè)方面提出進(jìn)一步完善林草支撐體系，包括建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)法治建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系，完善政策支撐體系，加強(qiáng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知體系建設(shè)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
《規(guī)劃綱要》要求，要建立以“雙重”規(guī)劃為基礎(chǔ)，以林草保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要為統(tǒng)領(lǐng)，以林草專項(xiàng)規(guī)劃為支撐，由國(guó)家與地方規(guī)劃共同組成的林業(yè)草原國(guó)家公園融合發(fā)展規(guī)劃體系。建立規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施評(píng)估機(jī)制，將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況納入林長(zhǎng)制考核。
財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇五
安陸市地處于大洪山、桐柏山余脈與江漢平原交匯地帶，境內(nèi)有府河、漳河和清水河。府河是漢江的一級(jí)支流，長(zhǎng)江的二級(jí)支流，是重要的水源涵養(yǎng)和水土保持地，是我市林業(yè)發(fā)展不可多得的優(yōu)勢(shì)和條件。加快林業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)生態(tài)文明，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的迫切要求，意義十分重大。
以***新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以機(jī)制體制為保障，以科技創(chuàng)新為支撐，以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)為主題，以建設(shè)生態(tài)文明為核心，以有效發(fā)揮多種功能和效益為目標(biāo)，大力建設(shè)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，大力保護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，大力治理和改善石漠化和沙化生態(tài)系統(tǒng)，大力維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，不斷增加生態(tài)資源總量和林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，全面改善生態(tài)環(huán)境，全面提升生態(tài)承載能力，有效維護(hù)生態(tài)安全，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
以滿足人們和社會(huì)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求為落腳點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，不斷增強(qiáng)林業(yè)有效供給，全面提升林業(yè)生態(tài)效益。
統(tǒng)籌生態(tài)和產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村，兼顧不同類型的生態(tài)系統(tǒng)，齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)不同的區(qū)域特征，區(qū)劃不同的生態(tài)功能區(qū)，針對(duì)不同區(qū)域的生態(tài)需求和主導(dǎo)功能，實(shí)施不同的政策措施，分類指導(dǎo)，分區(qū)施策。
加快林業(yè)科技創(chuàng)新，提高林業(yè)建設(shè)的能力水平和質(zhì)量效益。規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，依法治林。
加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府對(duì)林業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造良好的政策、條件和氛圍。加大財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機(jī)制，多渠道籌集林業(yè)建設(shè)資金，全民參與，全社會(huì)辦林業(yè)。
到2025年，全市森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)得到加強(qiáng)，防沙治沙和石漠化治理取得突破性進(jìn)展，以骨干交通、水系廊道、集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村為依托的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和綠色家園建設(shè)取得明顯成效，濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性得到有效保護(hù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)不斷推進(jìn)，全社會(huì)保護(hù)森林、重視生態(tài)的意識(shí)普遍提高，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。
全市林地面積達(dá)55萬(wàn)畝；森林面積達(dá)44萬(wàn)畝；森林覆蓋率達(dá)21.65％以上；森林蓄積量達(dá)218萬(wàn)立方米；全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20億；全市道路、河渠綠化率達(dá)95％以上；全市公益林、天然林管護(hù)率達(dá)100％；林業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到85％以上；森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以下。
一是加強(qiáng)府漳河流域的生態(tài)治理，實(shí)施防沙治沙和長(zhǎng)防林工程，形成帶狀綠色生態(tài)防護(hù)帶。二是以西北生態(tài)脆弱區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施石漠化綜合治理和礦區(qū)植被恢復(fù)與生態(tài)治理工程，加強(qiáng)森林資源和生物多樣性保護(hù)力度，全面提升生態(tài)防御能力。三是以西北部圍山山脈和東北部槎山山脈為主，實(shí)施荒山造林、封山育林工程，構(gòu)建全市綠色屏障和生態(tài)承載的主體。
一是搞好城市增綠和拆遷透綠工作，在城郊結(jié)合部營(yíng)造風(fēng)景林和環(huán)城防護(hù)林帶，讓森林進(jìn)入城市。二是進(jìn)行森林鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)不同類型的村鎮(zhèn)采用不同的綠化布局和綠化模式，美化改善農(nóng)村居民生活環(huán)境。三是在交通路網(wǎng)、河、渠及堤防兩側(cè)建設(shè)生態(tài)景觀帶，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，提高綜合防護(hù)功能。
一是將全市森林科學(xué)劃定為公益林和商品林，采取不同的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和政策措施，實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)。二是以馬尾松低產(chǎn)林改造、中幼林撫育、培育銀杏珍貴用材林等為重點(diǎn)，進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)，提高林地產(chǎn)出率。三是對(duì)全市因遭受自然災(zāi)害和林業(yè)有害生物危害等因素影響的林分，實(shí)施封山育林、退化林修復(fù)、森林撫育、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)等森林質(zhì)量提升工程，優(yōu)化森林資源。
一是以調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，發(fā)展工業(yè)原料林、木本油料林、生物質(zhì)能源林等3大特色種植基地。二是加大龍頭企業(yè)的扶持力度，逐步形成銀杏、油茶、森林食品、森林康養(yǎng)、花卉苗木等5大支柱產(chǎn)業(yè)。三是努力打造以古銀杏國(guó)家森林公園、府河濕地公園、槎山民俗區(qū)為主的生態(tài)文化觀光區(qū)。
一是加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)品挖掘和創(chuàng)作，創(chuàng)作一批優(yōu)秀的文學(xué)、漫畫、美術(shù)等生態(tài)文化作品。二是加強(qiáng)生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出銀杏文化，特別是金葉銀杏在銀杏文化中的地位，在古銀杏國(guó)家森林公園建設(shè)適當(dāng)規(guī)模、獨(dú)具特色的生態(tài)文化科普館。三是積極搭建林業(yè)生態(tài)文化宣傳基礎(chǔ)平臺(tái)，舉辦豐富多彩的林業(yè)生態(tài)文化節(jié)慶活動(dòng)。
圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）對(duì)林業(yè)的主導(dǎo)需求、生態(tài)區(qū)域條件、林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)和任務(wù)的差異性，我市林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)分為四大功能區(qū)：
古銀杏國(guó)家森林公園、雷公鎮(zhèn)、王義貞鎮(zhèn)、煙店鎮(zhèn)、孛畈鎮(zhèn)、國(guó)有白兆山林場(chǎng)、國(guó)有黃金寨林場(chǎng)。
該區(qū)域是野生動(dòng)植物物種的天然集中分布地，是府漳河、清水河的水源涵養(yǎng)地，也是安陸市西北部的生態(tài)屏障，該區(qū)石漠化嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的任務(wù)較大。
保護(hù)古銀杏資源，維護(hù)生物多樣性，加強(qiáng)石漠化治理，遏制水土流失，提供生態(tài)防護(hù)、生態(tài)景觀。
保護(hù)天然林、古銀杏群落和生態(tài)公益林，適度開發(fā)，發(fā)展生態(tài)旅游；實(shí)行封山育林、封育補(bǔ)植，加強(qiáng)石漠化生態(tài)治理，發(fā)展茶葉、銀杏、板栗、柿子、食用菌等非木材林產(chǎn)品。
趙棚鎮(zhèn)、接官鄉(xiāng)、洑水鎮(zhèn)、陳店鄉(xiāng)。
該區(qū)域是我市東北部的生態(tài)屏障，馬尾松低產(chǎn)林多，林分質(zhì)量低。該區(qū)域自然立地條件較優(yōu)越，中幼林撫育和低產(chǎn)林改造的空間較大，油茶種植歷史悠久。區(qū)域內(nèi)油茶、花椒等經(jīng)濟(jì)林和柏用材林產(chǎn)品發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力較大。
加強(qiáng)生態(tài)治理和保護(hù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供豐富的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品和用材林產(chǎn)品，為安陸東北部生態(tài)旅游提供充足的自然生態(tài)景觀資源。
保護(hù)和發(fā)展森林植被，加強(qiáng)油茶、花椒等木本油料林基地建設(shè)，建設(shè)松、柏工業(yè)原料林基地。
李店鎮(zhèn)、巡店鎮(zhèn)、辛榨鄉(xiāng)、棠棣鎮(zhèn)、木梓鄉(xiāng)、南城辦事處等。
該區(qū)域水網(wǎng)密布，水庫(kù)眾多，濕地面積大，是我市沙化土地的集中分布區(qū)，是我市重要的糧棉油生產(chǎn)基地，生態(tài)區(qū)位極其重要。區(qū)內(nèi)森林覆蓋率較低，崗地、河灘土地資源豐富，立地條件較好，林地拓展空間大，適合于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
防風(fēng)治沙，保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，減輕自然災(zāi)害，為糧棉油生產(chǎn)提供生態(tài)防護(hù)，保障和促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)土地沙化治理，大面積營(yíng)造府漳河和農(nóng)田防護(hù)林；大力發(fā)展楊樹工業(yè)原料林，培植銀杏用材林和林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；大力保護(hù)基本農(nóng)田和濕地生態(tài)系統(tǒng)。
府城辦事處、南城辦事處、李店鎮(zhèn)、趙棚鎮(zhèn)、煙店鎮(zhèn)、王義貞鎮(zhèn)部分區(qū)域。
該區(qū)域立地自然條件較優(yōu)越，是我市重要的苗木花卉生產(chǎn)基地，發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力大。
為安陸及周邊縣市的城鄉(xiāng)綠化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的綠化苗木，美化居住環(huán)境。
培植大規(guī)格的銀杏綠化苗木及其它苗木花卉基地和農(nóng)旅融合、休閑觀光基地。
以府漳河沿線區(qū)域和大型水庫(kù)周圍為重點(diǎn)，因地制宜，適地適樹，構(gòu)筑生態(tài)防護(hù)帶，規(guī)劃營(yíng)造防護(hù)林面積0.5萬(wàn)畝。擬爭(zhēng)取國(guó)家投資500萬(wàn)元。
在府漳河流域，建立防沙治沙綜合示范區(qū)，采取人工造林的方式治理沙化土地。在雷公、王義貞、煙店、孛畈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國(guó)有白兆山、黃金寨林場(chǎng)實(shí)施石漠化治理工程，規(guī)劃石漠化治理。治理石漠化、沙化土地8000畝。擬爭(zhēng)取國(guó)家投資1600萬(wàn)元。
在府河沿線營(yíng)造生態(tài)防護(hù)林0.3萬(wàn)畝。擬爭(zhēng)取國(guó)家資金300萬(wàn)元。
在高鐵、高速公路、國(guó)省道等主要交通干線兩側(cè)50米以內(nèi)，山區(qū)為主要交通干線兩側(cè)第一層山脊線以內(nèi)的可視范圍，以銀杏等生態(tài)樹種為主，在交通線兩側(cè)營(yíng)造生態(tài)網(wǎng)、景觀帶，計(jì)劃面積2000畝，爭(zhēng)取政策資金200萬(wàn)元。
以庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化為主，開展植樹造林，切實(shí)有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃到2025年建設(shè)國(guó)家森林鄉(xiāng)村5個(gè)，新發(fā)展綠色鄉(xiāng)村5個(gè)。爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金150萬(wàn)元。
擬爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬(wàn)元。
以古銀杏森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等為基礎(chǔ)，以森林生態(tài)、野生植物保護(hù)、古樹名木為核心內(nèi)容的封山育林建設(shè)2萬(wàn)畝。擬爭(zhēng)取國(guó)家、省投資200萬(wàn)元。
對(duì)全市因遭受自然災(zāi)害和林業(yè)有害生物危害等因素影響的林分，實(shí)施封山育林、退化林修復(fù)、森林撫育、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)等森林質(zhì)量提升工程，完成森林撫育面積3萬(wàn)畝。擬爭(zhēng)取國(guó)家投資360萬(wàn)元。
加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，謀劃森林資源保護(hù)項(xiàng)目。實(shí)施5大生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，計(jì)劃爭(zhēng)取資金2100萬(wàn)元。
在安陸市古銀杏森林公園境內(nèi)建立以銀杏（特別是金葉銀杏）物種資源保護(hù)為重點(diǎn)，對(duì)全市百年以上古銀杏資源進(jìn)行保護(hù)，建設(shè)銀杏種質(zhì)資源保護(hù)基地和金葉銀杏基地。擬申請(qǐng)國(guó)家投資300萬(wàn)元。
建立健全濕地保護(hù)體系，開展以府漳河、清水河，幸福、三合水庫(kù)等主要區(qū)域濕地修復(fù)治理，大力建設(shè)府河濕地公園，建立完善濕地保護(hù)、管理和合理利用。到2025年維持全市濕地保有量9.498萬(wàn)畝，修復(fù)治理濕地2000畝。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金200萬(wàn)元。
以生物多樣性、野生動(dòng)植物資源保護(hù)為重點(diǎn)，實(shí)施王義貞鎮(zhèn)銀杏、巡店鷺鳥等野生動(dòng)植物物種保護(hù)工程，健全野生動(dòng)物救護(hù)和疫源疫病監(jiān)測(cè)體系。對(duì)王義貞鎮(zhèn)、孛畈鎮(zhèn)全市4000多株100年以上古銀杏資源進(jìn)行保護(hù)。擬爭(zhēng)取國(guó)家投資100萬(wàn)元。
以全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全管護(hù)機(jī)制。以森林公園、國(guó)有白兆山林場(chǎng)、黃金寨林場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施公益林封育工程、天然林保護(hù)工程，確保全市生態(tài)林面積達(dá)11.2182萬(wàn)畝，其中生態(tài)公益林92076.8畝，天然林20155.5畝。擬爭(zhēng)取國(guó)家、省投資1000萬(wàn)元。
貫徹“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”的方針，實(shí)行以無(wú)公害防治措施為主體，遏制松材線蟲、美國(guó)白蛾等重大林業(yè)有害生物發(fā)生。擬爭(zhēng)取國(guó)家投資500萬(wàn)元。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提高我市森林資源保護(hù)。主要從5個(gè)方面進(jìn)行謀劃，計(jì)劃爭(zhēng)取資金2300萬(wàn)元。
計(jì)劃在我市白兆山林場(chǎng)、王義貞鎮(zhèn)（錢沖景區(qū)）、孛畈鎮(zhèn)、接官鄉(xiāng)、趙棚鎮(zhèn)建設(shè)森林防火三期建設(shè)，建成后可有效監(jiān)測(cè)森林防火面積達(dá)10萬(wàn)畝。擬爭(zhēng)取國(guó)家、省投資1500萬(wàn)元。
進(jìn)一步建立健全全市林業(yè)有害生物縣鄉(xiāng)村監(jiān)測(cè)體系，不斷提升林業(yè)有害生物防治應(yīng)急能力，配備測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)集成系統(tǒng)、高智能監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、遠(yuǎn)程診斷設(shè)備等。擬爭(zhēng)取國(guó)家投資100萬(wàn)元。
我市共設(shè)置7個(gè)基層林業(yè)工作站，目前已完成趙棚林業(yè)站、接官林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2020年將完成雷公林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。“十四五”期間2021-2025年計(jì)劃完成王義貞、煙店兩個(gè)基層林業(yè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，林業(yè)站將在通訊、交通、資源管理、森林防火等設(shè)備方面得到鞏固提升，極大地提高工作效率。擬爭(zhēng)取國(guó)家、省投資100萬(wàn)元。
完善國(guó)有白兆山、黃金寨林場(chǎng)和森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)林區(qū)道路5公里，防火隔離帶9公里，分別在兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、森林公園各改擴(kuò)建防火蓄水池兩個(gè)，每個(gè)防火蓄水池蓄水量不低于2萬(wàn)立方米。擬爭(zhēng)取國(guó)家、省投資300萬(wàn)元。
建設(shè)100畝銀杏基因庫(kù)，爭(zhēng)取國(guó)家資金300萬(wàn)元。
依托龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取建設(shè)以銀杏、油茶、花椒、花卉苗木、特色林產(chǎn)品為原材料的年產(chǎn)值超過(guò)億元的產(chǎn)業(yè)集群，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，努力提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施4大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃爭(zhēng)取資金4200萬(wàn)元。
建設(shè)鉛筆柏珍貴用材林培育示范基地，以點(diǎn)帶面，培育珍貴用材林0.2萬(wàn)畝，擬爭(zhēng)取國(guó)家、省投資200萬(wàn)元。
在趙棚、陳店、接官、洑水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展油茶、花椒等木本油料林1萬(wàn)畝，擬爭(zhēng)取國(guó)家、省投資1000萬(wàn)元。
引進(jìn)市場(chǎng)主體，建設(shè)以白兆山景區(qū)、錢沖景區(qū)、黃金寨林場(chǎng)為依托的森林康養(yǎng)項(xiàng)目，擬爭(zhēng)取國(guó)家投資2000萬(wàn)元。
發(fā)展以銀杏（金葉銀杏）苗木基地為主的花卉苗木產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)以王義貞鎮(zhèn)花園村、趙棚鎮(zhèn)團(tuán)山村、李店鎮(zhèn)盛世聞櫻、南城月亮山、煙店鎮(zhèn)碧山村的花卉苗木產(chǎn)業(yè)。擬爭(zhēng)取國(guó)家、省投資1000萬(wàn)元。
全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)林業(yè)發(fā)展的意見》的有關(guān)精神，加強(qiáng)林業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，給予林業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，促進(jìn)林業(yè)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和規(guī)范化管理，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全具有十分重要的意義。
加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建立和完善林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)保障制度，將森林防火、病蟲害防治及林業(yè)執(zhí)法體系等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府基本建設(shè)規(guī)劃，將林區(qū)的交通、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，對(duì)生態(tài)地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)造成的效益進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)林業(yè)有害生物防治、銀杏良種培育、林業(yè)機(jī)械生產(chǎn)和應(yīng)用、森林撫育、木本糧油及生物能源林培育等項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。
深化森林分類經(jīng)營(yíng)管理體制改革，按照分類經(jīng)營(yíng)、分區(qū)施策的原則，建立與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的分類經(jīng)營(yíng)管理制度。創(chuàng)新土地利用和保障機(jī)制，科學(xué)確定林業(yè)用地規(guī)模，嚴(yán)格審批重大項(xiàng)目征占用林地手續(xù)。采用區(qū)域占補(bǔ)平衡機(jī)制，規(guī)劃預(yù)留生態(tài)建設(shè)和綠化用地，將未利用地、沙化土地、荒地、“四旁”閑置土地、木本經(jīng)濟(jì)林地和部分低丘崗地納入林業(yè)用地，科學(xué)拓展現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展空間。完善合作共建與投融資機(jī)制，采取多渠道的融資手段，解決現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展所需資金。建立森林資源流轉(zhuǎn)平臺(tái)，強(qiáng)化以林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理為中心的現(xiàn)代林業(yè)管理體系建設(shè)。
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)，加強(qiáng)林木采伐、木材經(jīng)營(yíng)加工、林地征占用和野生動(dòng)植物保護(hù)管理，打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化林地、森林和野生動(dòng)植物資源的保護(hù)，加強(qiáng)森林防火工作。強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，加強(qiáng)公眾和社會(huì)輿論監(jiān)督，以增強(qiáng)執(zhí)法透明度、公信力和工作效率。進(jìn)一步健全林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，提高林業(yè)執(zhí)法水平。
各級(jí)黨委和政府要高度重視林業(yè)工作，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、政策到位。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，支持林業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持并完善林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)林業(yè)建設(shè)的主要指標(biāo)，實(shí)行任期目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，并接受人民代表大會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。各級(jí)黨委組織和監(jiān)察部門要把責(zé)任制落實(shí)情況作為干部政績(jī)考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。建立重大毀林案件，工程質(zhì)量事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，以切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委政府對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇六
近日縣林業(yè)局編制完成《“十四五”林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，為“十四五”期間林業(yè)工作開好頭、起好步打下良好基礎(chǔ)。
自全縣去年啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制工作以來(lái)，該局認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府關(guān)于規(guī)劃編制的總體安排和部署要求，根據(jù)“十四五”時(shí)期全縣林業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、科學(xué)合理謀劃林業(yè)發(fā)展思路和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。一是做好“十三五”評(píng)估工作，客觀總結(jié)“十三五”時(shí)期林業(yè)工作的成就和存在的問(wèn)題，全面評(píng)估“十三五”工作；二是認(rèn)真謀劃“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目，確定林業(yè)工作重點(diǎn)；三是按照時(shí)限要求，完成了我縣林業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作。先后起草了勉縣林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案、“十四五”規(guī)劃基本思路、規(guī)劃建議初稿等?！笆奈濉逼陂g，縣林業(yè)局計(jì)劃實(shí)施林業(yè)重大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，總投資7.00826億元。生態(tài)保護(hù)和修復(fù)方面，計(jì)劃完成人工造林1萬(wàn)畝，封山育林10萬(wàn)畝，飛播造林2萬(wàn)畝，森林撫育10萬(wàn)畝，退化林修復(fù)4萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到69.36%；產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目5萬(wàn)畝，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)木材培育、儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力，同時(shí)拉長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展；森林資源保護(hù)方面，嚴(yán)格落實(shí)森林防火、林業(yè)有害生物防治責(zé)任制度，抓好森林資源管護(hù)，堅(jiān)決把森林火災(zāi)和有害生物成災(zāi)率分別控制在0.9‰和4.5‰以內(nèi),全面提升林業(yè)建設(shè)和生態(tài)空間治理水平；鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面，繼續(xù)落實(shí)好森林生態(tài)效益補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員、退耕還林三項(xiàng)生態(tài)脫貧政策，穩(wěn)定增加貧困人口收入。同時(shí)，每年至少實(shí)施“三化一片林”、重點(diǎn)區(qū)域綠化項(xiàng)目3個(gè)，著力提高鄉(xiāng)村綠化美化水平。
財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇七
一年來(lái)，縣發(fā)展和改革局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市發(fā)改委的精心指導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持及縣屬各部門的大力配合下，縣發(fā)展和改革局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、糧食安全、價(jià)格監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制改革、脫貧攻堅(jiān)等中心工作，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極爭(zhēng)取新作為，認(rèn)真落實(shí)縣委、政府的決策部署，切實(shí)履行部門職責(zé)，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，為圓滿完成全年工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一年來(lái)，局班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工深入貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終把加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理、干部隊(duì)伍思想建設(shè)、組織作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)放在全局工作的首位，齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)。
今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，縣發(fā)展和改革局堅(jiān)決貫徹落實(shí)***總書記系列重要指示精神和中央、省、市、縣各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，有力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)、特點(diǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警分析，當(dāng)好縣委、政府的“參謀”和“助手”。經(jīng)初步分析，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24.96億元，同比增長(zhǎng)4.2%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20%。預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11.58億元，同比增長(zhǎng)10%;預(yù)計(jì)完成地方一般公共預(yù)算收入6310萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.83億元，同比持平;預(yù)計(jì)完成邊貿(mào)進(jìn)出口總額0.7億元，同比下降22%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28500元，同比增長(zhǎng)6.2%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入11725元，同比增長(zhǎng)8.2%。
(二)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。
一是加快項(xiàng)目建設(shè)。2020年，西盟縣計(jì)劃實(shí)施規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目42項(xiàng)，預(yù)計(jì)完成縣內(nèi)投資，其中縣內(nèi)投資11.63億元，跨縣投資1億元，同比增長(zhǎng)20%。
二是瞄準(zhǔn)政策導(dǎo)向，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備加速擴(kuò)容?？h發(fā)展和改革局緊盯中央、省、市投資動(dòng)向，提前謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。截止目前，目前儲(chǔ)備“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目495項(xiàng)，總投資685.1億元;邊境城市重大建設(shè)項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資29.6億元;“十四五”特殊類型地區(qū)重大工程項(xiàng)目140項(xiàng)，總投資188.69億元;抗疫特別國(guó)債項(xiàng)目22項(xiàng)，總投資22.95億元;2021年地方政府一般債券需求項(xiàng)目23項(xiàng)，總投資29.7715億元;2021年提前批次地方政府專項(xiàng)債券需求項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資32.8684億元;謀劃智慧城市項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資16.24億元。
三是積極向上爭(zhēng)取，資金帶動(dòng)成效顯著。今年以來(lái)，共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目11項(xiàng)，爭(zhēng)取中央資金1.17億元;爭(zhēng)取省預(yù)算內(nèi)基建項(xiàng)目1項(xiàng)，爭(zhēng)取資金0.06元;爭(zhēng)取省預(yù)算內(nèi)前期工作項(xiàng)目1項(xiàng)，爭(zhēng)取前期費(fèi)0.05億元;爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目1項(xiàng)，爭(zhēng)取資金0.9億元。目前，已完成“一案兩書”地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目4個(gè)，估算總投資4.14億元，擬申請(qǐng)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券2.31億元;正在編制“一案兩書”項(xiàng)目5項(xiàng)，估算總投資12.92億元，擬申請(qǐng)發(fā)行專債6.39億元。
(三)糧食安全管理穩(wěn)步推進(jìn)。
2020年全縣糧食收購(gòu)預(yù)計(jì)1997噸(混合糧)，其中：國(guó)有糧食企業(yè)預(yù)計(jì)收購(gòu)730噸，軍供糧預(yù)計(jì)收購(gòu)7噸，個(gè)體涉糧戶1260噸。預(yù)計(jì)完成糧食銷售2004噸，其中：國(guó)有糧食企業(yè)預(yù)計(jì)銷售737噸，軍供糧預(yù)計(jì)銷售7噸，個(gè)體涉糧戶1260噸。
1.糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作取得成效。進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)責(zé)任制工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和糧食安全意識(shí)，根據(jù)《2020年普洱市國(guó)家糧食糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核內(nèi)容和量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》要求，明確任務(wù)、分工負(fù)責(zé)、密切配合，并積極做好上報(bào)材料和接受考核的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
2.依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)糧食正常流通秩序。一是加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè);二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)市場(chǎng)的調(diào)查分析，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、市場(chǎng)、庫(kù)存、質(zhì)量等監(jiān)測(cè)，建立糧食預(yù)警監(jiān)測(cè)體系和市場(chǎng)信息機(jī)制;三是加強(qiáng)報(bào)告制度，特殊時(shí)期實(shí)行糧油價(jià)格、庫(kù)存銷售等信息一日一報(bào)。正常情況一周一報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門報(bào)告并采取有效措施，防止事態(tài)蔓延;四是按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的實(shí)施辦法規(guī)定，切實(shí)履行全社會(huì)糧食流通管理職責(zé)，認(rèn)真做好糧食收購(gòu)企業(yè)入市資格審核工作，配合有關(guān)部門堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，維護(hù)好市場(chǎng)秩序;五是認(rèn)真做好糧食收購(gòu)資格證的年審工作，并加強(qiáng)對(duì)《糧食收購(gòu)許可證》發(fā)放的管理，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行糧食收購(gòu)資格的受理與審核，對(duì)已發(fā)證的企業(yè)建立健全經(jīng)營(yíng)者檔案，定期年審，確保了糧食質(zhì)量安全。
3.做好糧食庫(kù)存清查工作。根據(jù)云南省糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)云南省糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核及政策性糧食庫(kù)存大清查存在問(wèn)題整改“回頭看”實(shí)施方案的通知》(云糧考核辦發(fā)(2020)4號(hào))和《普洱市2020年糧食庫(kù)存檢查工作實(shí)施方案》等文件精神，制定關(guān)于印發(fā)《西盟縣2020年糧食庫(kù)存檢查工作實(shí)施方案》的通知(西發(fā)改發(fā)(2020)65號(hào))，按照實(shí)施方案，明確職責(zé)和分工，督促企業(yè)做好自檢自查工作，按照檢查的內(nèi)容和時(shí)間、進(jìn)度安排，督促企業(yè)做好自檢自查工作，一是通過(guò)發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部組成檢查組，按照“屬地”管理和“有倉(cāng)必到、有糧必查、查必徹底”的原則，嚴(yán)格依照國(guó)家規(guī)定對(duì)我縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)倉(cāng)庫(kù)的所有糧食進(jìn)行了檢查;二是認(rèn)真按質(zhì)、按量完成糧食庫(kù)存檢查工作。通過(guò)企業(yè)自查和市級(jí)普查，我縣的庫(kù)存糧食質(zhì)量良好，實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行資金賬的賬實(shí)相符、賬賬相符，庫(kù)存與貨款相對(duì)應(yīng)，無(wú)資金占用問(wèn)題。目前公司代縣政府承儲(chǔ)縣級(jí)儲(chǔ)備糧(混合糧)650噸，通過(guò)使用糧食檢測(cè)儀器對(duì)儲(chǔ)糧進(jìn)行認(rèn)真檢測(cè)，未發(fā)現(xiàn)霉變、蟲糧等情況。
(四)加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)管理。
一是完成清理行政事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性、中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)工作，轉(zhuǎn)發(fā)并清理落實(shí)了降低一般工商業(yè)用電電價(jià)。二是繼續(xù)做好全縣收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，不斷加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)管理。三是繼續(xù)開展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。每周對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等集市開展價(jià)格變動(dòng)情況收集，定期開展重要商品價(jià)格日常監(jiān)管，持續(xù)開展節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，確保節(jié)日期間物價(jià)穩(wěn)定。
(五)深化經(jīng)濟(jì)體制改革。
1.細(xì)化工作目標(biāo)。按照西盟縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2020年深化改革臺(tái)賬及改革工作要點(diǎn)、重點(diǎn)要求，縣發(fā)展和改革局細(xì)化臺(tái)賬分解到各責(zé)任股室，明確責(zé)任人、牽頭領(lǐng)導(dǎo)，有效落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。嚴(yán)格按照縣委改革辦規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)改革任務(wù)，同時(shí)積極做好深化改革工作情況上報(bào)工作。
2.加快推進(jìn)改革。草擬上報(bào)了《西盟縣建立投資運(yùn)行機(jī)制完善投資運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)的實(shí)施意見》、《西盟縣關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施意見》、《西盟縣關(guān)于完善體制機(jī)制推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)一體化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施方案》、《中共西盟縣委、政府關(guān)于建立健全鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制政策措施的實(shí)施意見》、《西盟縣關(guān)于制定建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》、《西盟縣關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大形成新格局的實(shí)施意見》、《西盟縣制定貫徹國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展措施》、《西盟縣制定貫徹國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作條例的措施》、《西盟縣關(guān)于加快放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入的實(shí)施意見》等政策措施。
(六)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，做好疫情防控工作。一是加強(qiáng)與疫情重點(diǎn)保障企業(yè)對(duì)接，深入了解企業(yè)的困難和需求，及時(shí)梳理上報(bào)《疫情重點(diǎn)保障企業(yè)資金需求表》并對(duì)接金融部門給與信貸支持。目前我縣共有6家企業(yè)確定納入重點(diǎn)企業(yè)資金保障名單，7家企業(yè)納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持推薦企業(yè)名單，合計(jì)貸款4640萬(wàn)元。二是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)疫情防控企業(yè)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)貼息支持名單。省級(jí)反饋貼息名單共8家企業(yè)，已獲得貸款的4家企業(yè)中符合貼息要求的有3家，積極同縣財(cái)政對(duì)接具體貼息事宜。三是加快落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施實(shí)行貸款企業(yè)名單制管理有關(guān)工作，協(xié)助相關(guān)部門做好我縣申報(bào)工作。
2.加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是根據(jù)2019年?duì)I商環(huán)境考核結(jié)果，針對(duì)本單位考核指標(biāo)做好整改工作，同時(shí)根據(jù)《西盟縣全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，細(xì)化工作分工，落實(shí)好工作責(zé)任。二是按照營(yíng)商環(huán)境工作要求，做好政務(wù)完善系統(tǒng)后臺(tái)的事項(xiàng)，完善政務(wù)信息公開，積極報(bào)送云南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”系統(tǒng)、國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)后臺(tái)的事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、完善。三是配合各牽頭部門做好涉及我局的營(yíng)商環(huán)境考核指標(biāo)佐證材料提供工作。
3.推進(jìn)能源項(xiàng)目各項(xiàng)工作進(jìn)度。一是加快小水電清理整改。按照《西盟縣小水電站清理整改“一站一策”實(shí)施方案》的整改任務(wù)分工及時(shí)限要求，邀請(qǐng)第三方開展新廠河電站及新廠河二級(jí)水電站的竣工驗(yàn)收工作，同時(shí)配合縣小水電站清理整改辦公室做好其他整改工作。二是根據(jù)《關(guān)于給予提供相關(guān)材料的函》(普發(fā)改電網(wǎng)函〔2020〕61號(hào))文件要求，協(xié)助提供我縣能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源供應(yīng)保障基本情況。三是協(xié)助普洱市供電局做好西盟縣35kv南規(guī)變二期工程項(xiàng)目核準(zhǔn)。
4.加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。一是抓好信用信息公開及“雙公示”公開工作，結(jié)合政務(wù)服務(wù)管理部門關(guān)于梳理規(guī)范權(quán)責(zé)清單的要求，進(jìn)一步完善各成員單位的信用信息目錄，及時(shí)將梳理的信用信息目錄、信用信息數(shù)據(jù)發(fā)布在信用普洱網(wǎng)站。二是做好信用修復(fù)工作，按照國(guó)家、省、市推送的“黑名單”，做好失信主體的信用修復(fù)工作。三是監(jiān)督、指導(dǎo)各部門做好10類行政執(zhí)法類信息的數(shù)據(jù)歸集和上報(bào)工作。同時(shí)協(xié)調(diào)好各成員單位，抓好信用信息網(wǎng)上公開工作，加快推進(jìn)我縣社會(huì)信用體系建設(shè)。
(七)其它工作順利推進(jìn)。
1.持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。以村(組)干部、掛包幫責(zé)任人及駐村工作隊(duì)為主導(dǎo)繼續(xù)加強(qiáng)扶貧政策宣傳工作，積極組織、督促群眾參加行業(yè)部門開展的種養(yǎng)殖技能與就業(yè)技能培訓(xùn)，讓農(nóng)戶學(xué)知識(shí)、用知識(shí)，讓農(nóng)戶學(xué)技術(shù)、懂技術(shù)并將生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)用于生產(chǎn)中。改變陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)新時(shí)代社會(huì)主義新風(fēng)尚，構(gòu)建美麗文明新農(nóng)村。
2.持續(xù)查缺補(bǔ)漏，加快推進(jìn)“美麗縣城”及特色小鎮(zhèn)建設(shè)。西盟縣“美麗縣城”共規(guī)劃項(xiàng)目32項(xiàng)，總投資4.54億元，截止2020年底，預(yù)計(jì)實(shí)施項(xiàng)目26項(xiàng)，可完成投資3億元(2020年預(yù)計(jì)新增投資1.1億元)。通過(guò)對(duì)69項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)，預(yù)計(jì)可達(dá)97分。西盟佤部落小鎮(zhèn)項(xiàng)目累計(jì)可實(shí)施10個(gè)子項(xiàng)目，完成投資7.3億元。目前已落實(shí)到位資金6.38億元(含1000萬(wàn)省級(jí)前期工作經(jīng)費(fèi))，其中企業(yè)到位資金4.85億元，政府資金到位1.43億元。
3.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完成綠色經(jīng)濟(jì)考評(píng)工作。由于綠色經(jīng)濟(jì)考評(píng)工作實(shí)行錯(cuò)年評(píng)價(jià)，2020年綠色經(jīng)濟(jì)考評(píng)工作還未啟動(dòng)，需等市級(jí)反饋各項(xiàng)指標(biāo)后才能開展核算工作。縣發(fā)展和改革局于5月份配合市綠色經(jīng)濟(jì)辦完成2019年綠色經(jīng)濟(jì)考評(píng)工作，其中：綠色gdp總量為24.66億元，同比增長(zhǎng)84.19%，全市排名第10位(未含加分);2018年生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(gep)為280.03億元，同比增長(zhǎng)26%，全市排名第9位;2018年綠色發(fā)展指數(shù)為81.09，全市排名第7位。
4.“城市大腦”項(xiàng)目有序推進(jìn)。為加快我縣政務(wù)數(shù)字化進(jìn)程，縣發(fā)展和改革局依托普洱“城市大腦”平臺(tái)推動(dòng)西盟佤族自治縣縣級(jí)平臺(tái)數(shù)字駕駛艙建設(shè)。駕駛艙計(jì)劃接入21個(gè)部門106項(xiàng)指標(biāo)，在手機(jī)、平臺(tái)、電腦中均可以實(shí)現(xiàn)免登錄直接進(jìn)入駕駛艙，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)字依據(jù)。目前，此項(xiàng)目招標(biāo)談判工作已順利完成，正在進(jìn)行合同簽訂和資金申請(qǐng)等相關(guān)事宜。
5.注重理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是注重理論學(xué)習(xí)，提高黨員的思想政治素質(zhì)。以深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，持續(xù)改進(jìn)干部作風(fēng)。引導(dǎo)全局黨員干部積極參加“兩學(xué)一做”專題教育學(xué)習(xí)，督促全體黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真研讀《***談治國(guó)理政》第一卷、第二卷、第三卷和《***新時(shí)代特色社會(huì)主意思想三十講》等重要講話精神。今年以來(lái)，縣發(fā)展和改革局黨支部共開展“兩學(xué)一做”11次、講授黨課3次、召開組織生活會(huì)1次、黨員民主評(píng)議會(huì)1次。
二是以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展能力。堅(jiān)持訂閱《黨建》、《云嶺先鋒》、《云南黨風(fēng)》等黨建報(bào)刊雜志，依托線上工作群、云嶺先鋒app等，推送微黨課，方便黨員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí);積極選派黨員干部參加省、市、縣組織的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全體黨員干部的黨性、黨風(fēng)進(jìn)一步增強(qiáng)。
2021年，縣發(fā)展和改革局將繼續(xù)堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。在疫情常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)進(jìn)一步加大省、市穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的落實(shí)力度，及時(shí)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
聚焦國(guó)民經(jīng)濟(jì)權(quán)重指標(biāo)、關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，在促投資、穩(wěn)工業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)等方面加強(qiáng)研究，打好穩(wěn)增長(zhǎng)政策組合拳，全縣各級(jí)各部門協(xié)調(diào)配合、共同促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
(二)緊牽項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，全面擴(kuò)大有效投資。
1.實(shí)行制度化管理，全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤重大項(xiàng)目推進(jìn)制度，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，采取“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)推進(jìn)方案”的項(xiàng)目工作責(zé)任制，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、全面推動(dòng)的重大項(xiàng)目建設(shè)有力機(jī)制，做細(xì)、做實(shí)前期工作，抓開工、推進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。重點(diǎn)推進(jìn)永業(yè)水庫(kù)、哥老哨水庫(kù)、翁嘎科公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，盡快開工建設(shè);加快御景茗城、縣人民醫(yī)院等新開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;加大“美麗縣城”、東城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、東朗河水庫(kù)、代格拉水庫(kù)等在建項(xiàng)目建設(shè)力度，盡快竣工投產(chǎn)，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益。
2.把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，加大固定資產(chǎn)投資工作力度。重點(diǎn)結(jié)合黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以“十四五”投資指標(biāo)為基礎(chǔ)，科學(xué)制定2021年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)，全面加大工作推進(jìn)力度、任務(wù)督查力度、要素保障力度，加快專項(xiàng)債券儲(chǔ)備項(xiàng)目“一案兩書”編制工作，推進(jìn)排水防澇、文化旅游提升、醫(yī)療衛(wèi)生等中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目的前期工作，提升項(xiàng)目成熟度，提高資金爭(zhēng)取效率。同時(shí)做好“兩新一重”項(xiàng)目謀劃，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，以政策帶動(dòng)項(xiàng)目，用項(xiàng)目落實(shí)政策，全方位做好新時(shí)期投資工作，促進(jìn)“十四五”開局之年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
3.加快項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。一是協(xié)調(diào)并配合供電部門做好我縣2021年電網(wǎng)建設(shè)，主要做好農(nóng)村電網(wǎng)改造、沿邊邊境電網(wǎng)建設(shè)、主城區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)電網(wǎng)建設(shè)、對(duì)外電網(wǎng)建設(shè)及智能化電網(wǎng)建設(shè)等工作，積極爭(zhēng)取相關(guān)資金和政策支持。二是結(jié)合專項(xiàng)債券申報(bào)工作，協(xié)調(diào)工信等部門做好2021年專項(xiàng)債券的儲(chǔ)備工作，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。三是協(xié)調(diào)住建部門做好新建小區(qū)充電樁建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)留工作，加快推進(jìn)新能源充電樁建設(shè);配合住建部門做好我縣2021年“兩污”建設(shè)，主要做好西盟縣污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目建設(shè)。四是加快協(xié)調(diào)加油站建設(shè)，做好在建加油站的監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路段加油站合理布局，滿足市場(chǎng)保供需求。五是加快推進(jìn)我縣醫(yī)療廢物收轉(zhuǎn)運(yùn)行能力建設(shè)項(xiàng)目。六是全面貫徹落實(shí)市委市政府“數(shù)字普洱”改革建設(shè)的要求，按照市級(jí)統(tǒng)一部署，推動(dòng)我縣城市大腦建設(shè)并探索具有西盟本地特色的建設(shè)模式和建設(shè)內(nèi)容。
4.加強(qiáng)指標(biāo)體系管理，完成各項(xiàng)考核任務(wù)。對(duì)照全省特色小鎮(zhèn)考核辦法、云南省“美麗縣城”建設(shè)指標(biāo)體系和評(píng)分細(xì)則，全面梳理佤部落小鎮(zhèn)“七大要素”、美麗縣城四大目標(biāo)69項(xiàng)具體指標(biāo)，加快項(xiàng)目實(shí)施，補(bǔ)齊短板，確保各項(xiàng)指標(biāo)順利達(dá)標(biāo)。
5.強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，掌握下放行政審批事項(xiàng)的操作規(guī)范和流程，不斷完善審批制度，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，做到按時(shí)辦結(jié)率100%，業(yè)主滿意率100%。
(三)加大糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理力度。
1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控，確保糧食安全。搞活糧食購(gòu)銷活動(dòng)，特別是做好“惠民生，保供給”糧油平價(jià)銷售工作，做好糧食管理工作，保證入庫(kù)糧質(zhì)量;進(jìn)一步完善糧食儲(chǔ)備體系和智能化提升改造建設(shè)，提升儲(chǔ)糧管理水平常態(tài)化。
2.加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息服務(wù)工作，維護(hù)正常糧食流通秩序。與縣應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)完成救災(zāi)物資采購(gòu)工作，做好救災(zāi)物資的保管、發(fā)放工作。
3.按照糧食行政首長(zhǎng)責(zé)任制的工作要求，繼續(xù)做好儲(chǔ)備糧管理和軍糧供應(yīng)、救災(zāi)救濟(jì)糧、學(xué)生用糧等政策性糧食供應(yīng)工作。同時(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，督促公司積極籌措糧源，按時(shí)完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)，確保糧食供需平衡。
4.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)安全工作的管理，定期或不定期督促指導(dǎo)檢查倉(cāng)儲(chǔ)工作，確保糧食安全儲(chǔ)存。不斷完善制度建設(shè)，重點(diǎn)加大安全儲(chǔ)糧、安全生產(chǎn)的督查力度，確保全縣安全儲(chǔ)糧、安全生產(chǎn)無(wú)事故。
(四)加強(qiáng)全縣價(jià)格監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和收費(fèi)管理工作。一是持續(xù)做好價(jià)格監(jiān)測(cè)和價(jià)格認(rèn)證及價(jià)格政策宣傳工作。重點(diǎn)圍繞2020年價(jià)格收費(fèi)中心工作，把工作做深、做細(xì)、做到位。二是根據(jù)上級(jí)要求，認(rèn)真開展行政事業(yè)性收費(fèi)工作，繼續(xù)清理行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。
(五)進(jìn)一步完善體制改革，審核政策法規(guī)。
1.持續(xù)做好行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革后續(xù)工作。切實(shí)做好公務(wù)用車制度改革的宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳政策規(guī)定，及時(shí)有效解決改革后遇到的新情況、新問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，依紀(jì)依法查處違反公務(wù)用車制度改革政策和公務(wù)用車管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理。
2.結(jié)合實(shí)際，草擬相關(guān)改革政策文件。繼續(xù)完善2020年度深化改革工作臺(tái)帳科目，同時(shí)認(rèn)真組織完成2021年度深化改革工作臺(tái)賬。
(六)切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力抓好掛鉤幫扶工作。
按照縣委、政府的部署，緊緊圍繞“一收入四保障兩提升”，持續(xù)派駐干部積極開展掛鉤村扶貧工作，重點(diǎn)抓好永業(yè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境提升;繼續(xù)加強(qiáng)扶貧政策宣傳工作，積極組織、督促群眾參加行業(yè)部門開展的種養(yǎng)殖技能與就業(yè)技能培訓(xùn);繼續(xù)想方設(shè)法為掛鉤村發(fā)展找政策，建設(shè)找項(xiàng)目，產(chǎn)品找銷路，切實(shí)為掛鉤村的發(fā)展做實(shí)事做好事。切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、壓實(shí)工作責(zé)任，全力抓好掛鉤幫扶工作。
(七)著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)社會(huì)信用體。
全力抓好信用信息公開及10類行政執(zhí)法類信息公開工作，結(jié)合政務(wù)服務(wù)管理部門關(guān)于梳理規(guī)范權(quán)責(zé)清單的要求，進(jìn)一步完善各成員單位的信用信息目錄，作為信用信息歸集的依據(jù)，并及時(shí)將梳理的信用信息目錄、信用信息數(shù)據(jù)發(fā)布在信用普洱網(wǎng)站上;同時(shí)協(xié)調(diào)好各成員單位，根據(jù)“應(yīng)公開盡公開”的原則，做好10類行政執(zhí)法類數(shù)據(jù)的公示公開工作，加強(qiáng)行政許可、行政處罰數(shù)據(jù)的上報(bào)質(zhì)量。其次做好信用修復(fù)工作，按照國(guó)家、省、市推送的“黑名單”以及縣區(qū)行政處罰產(chǎn)生的對(duì)企業(yè)不良信息的推送，根據(jù)省級(jí)修復(fù)條例，做好失信主體的信用修復(fù)工作。
(八)全力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是積極同縣委組織部對(duì)接，做好縣級(jí)城市大腦指揮中心和智慧黨建指揮中心建設(shè)工作。二是數(shù)字轉(zhuǎn)型，以西盟城市大腦建設(shè)為抓手，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善社會(huì)治理、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)等方面，持續(xù)開展符合西盟特點(diǎn)的“數(shù)字賦能”建設(shè)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，驅(qū)動(dòng)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。
(九)抓好各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真抓好簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任任務(wù)的落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)黨建、黨風(fēng)廉政、鞏固脫貧成效、河長(zhǎng)制、社會(huì)治安綜合治理、消防安全、安全生產(chǎn)、宣傳思想工作、工青婦、老干等工作。
財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇八
一是依托“刺梨小鎮(zhèn)”，打造同城化道路從盤江交界到昌明交界處兩邊，以及同城化道路到沿山鎮(zhèn)區(qū)刺梨產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)改造，以及部份荒山的刺梨種植，形成沿線刺梨帶種植，凸現(xiàn)刺梨小鎮(zhèn)特色。
二是從沿山村安家牌坊到鎮(zhèn)區(qū)一線利用現(xiàn)有的精品水果種植基地以及“盛源花卉”種植基地等繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，同時(shí)通過(guò)國(guó)儲(chǔ)林一、二期不斷實(shí)施林下種養(yǎng)殖，形成休閑、旅游、觀光一體化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是在香山村翁蓬一帶，利用自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造香山康養(yǎng)中心。
四是借助未來(lái)貴州東二環(huán)以及擺龍河濕地公園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從鎮(zhèn)區(qū)到威遠(yuǎn)村沿羊公路一線打造刺梨示范帶景觀。
五是通過(guò)國(guó)儲(chǔ)林一、二、三期的建設(shè)，全面覆蓋沿山所有村，并在所有村大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植等一體化林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇九
近日，《湖北省林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式公布。規(guī)劃明確了今后5年林業(yè)發(fā)展目標(biāo)、空間布局、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施等內(nèi)容。
規(guī)劃提出，到2025年，全省森林覆蓋率達(dá)42.5％，森林蓄積量達(dá)4.9億立方米，濕地保護(hù)率達(dá)55％，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5500億元，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”。
根據(jù)規(guī)劃，“十四五”時(shí)期，我省林業(yè)將按照“四屏一系統(tǒng)”，即“鄂西南武陵山、鄂西北秦巴山、鄂東北大別山、鄂東南幕阜山四大森林生態(tài)屏障和鄂中平原濕地生態(tài)系統(tǒng)”，優(yōu)化發(fā)展空間布局，維護(hù)生物多樣性和生物安全，筑牢省委提出的“三江四屏千湖一平原”生態(tài)安全格局。
未來(lái)5年，我省將推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)江、漢江、清江及平原湖區(qū)生態(tài)廊道，森林城市建設(shè)，鄉(xiāng)村綠化，重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，濕地資源保護(hù)，自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物保護(hù)，森林質(zhì)量提升等十四大林業(yè)重大生態(tài)工程，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
規(guī)劃提出，我省將堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)展優(yōu)勢(shì)綠色產(chǎn)業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)林業(yè)碳匯行動(dòng)，高質(zhì)量提供綠色生態(tài)產(chǎn)品。到2025年，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度框架初步形成，比較科學(xué)的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系初步建立，生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的能力明顯增強(qiáng)。
“十四五”時(shí)期，我省將全面推行林長(zhǎng)制，加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線制度。同時(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任考核，引導(dǎo)全民參與，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)。
財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇十
全會(huì)深入分析了我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。
財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇十一
規(guī)劃是導(dǎo)向，是龍頭，是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。各機(jī)關(guān)部門、二級(jí)學(xué)院要高度重視規(guī)劃編制與管理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，仔細(xì)研究，精心部署，周密安排，切實(shí)做好本部門負(fù)責(zé)或參與的規(guī)劃編制工作?！笆奈濉睍r(shí)期(2021-20**年)是我校切實(shí)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)成果，深化教育教學(xué)改革，提升辦學(xué)內(nèi)涵，建成全國(guó)一流?？拼髮W(xué)的重要?dú)v史階段。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照國(guó)家及xx省中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要以及深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時(shí)期學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展大力提升服務(wù)國(guó)家發(fā)展能力，特制訂如下工作方案。
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》《xx省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》和國(guó)家、省“十四五”時(shí)期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結(jié)合國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛凝聚智慧，立足學(xué)校實(shí)際，著眼學(xué)校未來(lái)，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展重點(diǎn)，破解發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國(guó)一流專科院校的時(shí)間表與路線圖，完成學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。
1.科學(xué)定位，明確目標(biāo)。科學(xué)分析總結(jié)學(xué)?！笆濉睍r(shí)期的發(fā)展成果、經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢(shì)，準(zhǔn)確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ盐瞻l(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。明確未來(lái)五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，使目標(biāo)具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。
2.突出重點(diǎn)，深化改革。著眼于提高學(xué)校綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學(xué)校發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學(xué)校改革與發(fā)展的行動(dòng)指南。
3.凸顯特色，服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚(yáng)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、凸顯本學(xué)校專業(yè)特色，專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，工、文兩學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，相互支撐，辦學(xué)優(yōu)勢(shì)特色更加明顯，基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，整體辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
文科類專業(yè)10個(gè)，占52.6%。
2.辦學(xué)特色更加明顯?！笆濉逼陂g，學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和特色得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。學(xué)校現(xiàn)有校級(jí)特色專業(yè)1個(gè)，校級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)5個(gè)，特色(重點(diǎn)建設(shè))專業(yè)占學(xué)?，F(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%，屬文科類。主干學(xué)科專業(yè)緊緊依托財(cái)經(jīng)類行業(yè)，已顯現(xiàn)較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，成為我校專業(yè)建設(shè)群的主體，反映了我校鮮明的辦學(xué)特色。
實(shí)訓(xùn)(實(shí)驗(yàn))實(shí)17個(gè);。
新建校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地30多個(gè)。
4.教學(xué)管理嚴(yán)格規(guī)范。通過(guò)對(duì)管理制度的“廢、改、立”，學(xué)校教學(xué)管理制度更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、健全?！笆濉逼陂g，學(xué)校進(jìn)一步理順了校、院(部)兩級(jí)教學(xué)管理體制，明確各級(jí)管理權(quán)限和職責(zé)，教學(xué)管理更加規(guī)范，管理效率得到進(jìn)一步提高。
財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇十二
中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議26日上午在京召開。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平代表中央政治局向全會(huì)作工作報(bào)告，并就《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。
近幾個(gè)月以來(lái)，習(xí)近平主持召開經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)、科學(xué)家座談會(huì)、基層代表座談會(huì)、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)等各領(lǐng)域的系列座談會(huì)，以“勇于開頂風(fēng)船、善于轉(zhuǎn)危為機(jī)”的魄力，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，開門問(wèn)策、集思廣益、聽取民聲民意，將“新發(fā)展”“創(chuàng)新”等關(guān)鍵詞刻畫在“十四五”的發(fā)展藍(lán)圖上。
“十三五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一個(gè)重要的階段，一方面，全面建成小康社會(huì)的決勝階段人民對(duì)美好生活的向往日益強(qiáng)烈，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重;另一方面，世界經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定性、不穩(wěn)定增加。面對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)即將完成?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，更要乘勢(shì)而上發(fā)展。
預(yù)則立，不預(yù)則廢，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的臺(tái)階。“十四五”時(shí)期規(guī)劃至關(guān)重要，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》稿充分吸收了各地區(qū)各部門各方面意見建議和群眾期待、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)。這次征求意見發(fā)揚(yáng)民主、開門問(wèn)策、集思廣益，是我國(guó)社會(huì)主義民主的生動(dòng)實(shí)踐。
我國(guó)將于2021年開始實(shí)施“十四五”規(guī)劃，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，需要健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制，確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實(shí)處。
推動(dòng)“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念能力和水平。必須堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民主體地位，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉。必須構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。必須堅(jiān)持深化改革開放，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的改革開放重大舉措。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
五個(gè)“必須”是編制“十四五”規(guī)劃必須遵循的“五個(gè)基本原則”，既是我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段后推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的方法論，也是適應(yīng)新形勢(shì)新情況的實(shí)踐論。前兩個(gè)“必須”是改革開放以來(lái)特別是“十三五”時(shí)期我們能夠保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展趨勢(shì)的基本經(jīng)驗(yàn)、基本優(yōu)勢(shì)、基本支撐，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、堅(jiān)持人民為中心，才能充分彰顯我們的制度優(yōu)勢(shì)、充分激發(fā)人民的積極性創(chuàng)造性。第三個(gè)“必須”是針對(duì)“十四五”時(shí)期國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻變革的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，需要從中長(zhǎng)期著眼、以打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，進(jìn)行重大戰(zhàn)略布局的調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)力的重塑，其目標(biāo)就是切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，在更高起點(diǎn)上把握戰(zhàn)略主動(dòng)。第四個(gè)“必須”是強(qiáng)調(diào)發(fā)展動(dòng)力，改革開放仍然是_發(fā)展難題、推進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展的巨大動(dòng)力所在。第五個(gè)“必須”強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)思維，我們既要有機(jī)遇意識(shí)又要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)要放在“固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”四個(gè)方面，體現(xiàn)在戰(zhàn)略上布局、在關(guān)鍵處落子的發(fā)展思路。
“必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”是實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的根本保障，“必須堅(jiān)持以人民為中心”是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“必須構(gòu)建新發(fā)展格局”和“必須堅(jiān)持深化改革開放”是推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本途徑，“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”是方法保障。
“為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們必須落實(shí)這五個(gè)‘必須’。它體現(xiàn)了我們發(fā)展的根本方向、必然要求、重要目標(biāo)、關(guān)鍵原則和思維方法”。
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財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇十三
中國(guó)第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于10月26日至29日在北京舉行，會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。關(guān)于此次會(huì)議，我們簡(jiǎn)要做幾點(diǎn)提示：
每一屆中央委員會(huì)通常要召開七次全體會(huì)議，其中五中全會(huì)的主要議題是五年規(guī)劃。全會(huì)上中央會(huì)就下一個(gè)五年規(guī)劃制定提出建議，次年期間審議表決規(guī)劃綱要后，再全文發(fā)布，屆時(shí)對(duì)細(xì)節(jié)內(nèi)容可有一個(gè)更清晰的了解;而五中全會(huì)公報(bào)可以為我們理解五年規(guī)劃提供一些方向性的指引。
每一屆中央委員會(huì)通常要召開七次全體會(huì)議，每次會(huì)議議題不同。從1995年的十四屆五中全會(huì)開始，審議五年規(guī)劃就成為五中全會(huì)的主要議題。
五中全會(huì)上，中央會(huì)就下一個(gè)五年規(guī)劃制定提出建議。會(huì)后開始五年規(guī)劃的正式編制，至次年期間由審議表決通過(guò)后，再全文發(fā)布。換句話說(shuō)，在規(guī)劃綱要公布后，我們對(duì)十四五規(guī)劃和方向和細(xì)節(jié)，會(huì)有一個(gè)更清晰的理解。
關(guān)于外部發(fā)展環(huán)境，公報(bào)強(qiáng)調(diào)“百年未有之大變局”同時(shí)也指出“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展”，分別對(duì)應(yīng)挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
公報(bào)指出，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。
關(guān)于內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，公報(bào)強(qiáng)調(diào)多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)指出八個(gè)主要短板，值得注意的是其中“創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求”和“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大”兩項(xiàng)。
公報(bào)指出，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。
財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇十四
關(guān)于十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，尤為值得注意的是“增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大”(內(nèi)需)及“創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高”(創(chuàng)新)。
在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)部分，公報(bào)指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
需要提示的一個(gè)細(xì)節(jié)是，十八屆五中全會(huì)公報(bào)有關(guān)于gdp的數(shù)字目標(biāo)(“到gdp和城鄉(xiāng)居民收入比翻一番”)，是因?yàn)檫@一目標(biāo)是十八大確定的。再之前十七屆五中全會(huì)公報(bào)亦沒(méi)有具體gdp目標(biāo)的表述，主要是定性目標(biāo)。具體目標(biāo)一般是在規(guī)劃綱要中列出，十四五有沒(méi)有g(shù)dp中樞指引只能屆時(shí)再看。關(guān)于居民收入，本次公報(bào)提出的原則是“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步”。
十八屆五中全會(huì)公報(bào)關(guān)于gdp有數(shù)字目標(biāo)，“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二〇年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番”，是因?yàn)檫@兩個(gè)數(shù)字目標(biāo)是十八大所提出來(lái)的。之前的十七屆五中全會(huì)公報(bào)亦沒(méi)有具體gdp目標(biāo)的表述。
關(guān)于居民收入，公報(bào)指出，民生福祉達(dá)到新水平，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。
關(guān)于創(chuàng)新，公報(bào)指出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”及“把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，并依次提到了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通強(qiáng)國(guó)、能源革命、數(shù)字化發(fā)展。
公報(bào)指出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。
公報(bào)提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。
財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇十五
新時(shí)代，民政事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新征程，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神和省委省政府“四個(gè)標(biāo)桿區(qū)”建設(shè)的重要體現(xiàn)，是加快推進(jìn)杭州民政事業(yè)“六大示范區(qū)”建設(shè)的重要抓手，也是提升民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵，對(duì)我市打造“幸福示范標(biāo)桿城市”具有重大意義。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，根據(jù)民政部、省民政廳有關(guān)要求，結(jié)合我市民政工作實(shí)際，特制定本工作方案。
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和全省“兩個(gè)高水平”建設(shè)、市委《關(guān)于高水平推進(jìn)杭州城市治理現(xiàn)代化的決定》，以增進(jìn)人民福祉和社會(huì)活力為目標(biāo)，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，健全城鄉(xiāng)基層治理體系，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平；以“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以智慧民政建設(shè)為主載體，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，激發(fā)社會(huì)參與活力，契合人民需求，提升智慧民政服務(wù)水平；在全省率先打造全市域精準(zhǔn)保障、幸福養(yǎng)老、和諧治理、溫暖城市、移風(fēng)易俗、智慧民政六大示范區(qū)，助推杭州“一城一窗”建設(shè)，不斷夯實(shí)“中國(guó)幸福示范標(biāo)桿城市”民生基礎(chǔ)，確保杭州民政工作“全國(guó)領(lǐng)先、全省示范”。
（二）編制原則。
1.堅(jiān)持示范引領(lǐng)與補(bǔ)齊短板統(tǒng)籌謀劃?！笆奈濉币?guī)劃要與杭州民政“六大示范區(qū)”建設(shè)緊密結(jié)合，在圍繞服務(wù)中心大局中尋坐標(biāo)、找定位。要重點(diǎn)結(jié)合新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策落地，對(duì)民政領(lǐng)域存在的問(wèn)題短板進(jìn)行大排查、大整治、大提升，以問(wèn)題解決倒逼工作、深化改革、優(yōu)化服務(wù)，為“十四五”高起點(diǎn)謀篇開局提供有力保障。
2.堅(jiān)持科學(xué)預(yù)測(cè)與突出重點(diǎn)高效協(xié)同。積極順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，主動(dòng)融入治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)、智慧民政服務(wù)新時(shí)代，整合資源、集中攻關(guān)，審慎研判好民政服務(wù)對(duì)象從“特定群體”向“社會(huì)公眾”轉(zhuǎn)變、工作布局從“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”向“城鄉(xiāng)一體”轉(zhuǎn)變、工作機(jī)制從“管理服務(wù)”向“智慧制度”轉(zhuǎn)變，著力通過(guò)局部突破帶動(dòng)全局破題，加快推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅(jiān)持成果運(yùn)用與借力外腦精準(zhǔn)管用。認(rèn)真總結(jié)提煉“十三五”規(guī)劃實(shí)施評(píng)估過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和鮮活案例，充分發(fā)揮高層次專家學(xué)者的“外腦”作用，廣泛聽取社會(huì)各方面聲音，吸收借鑒近幾年民政政策理論研究成果，搞好成果分析和運(yùn)用。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)的多角度論證和多方案比選，搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析和績(jī)效目標(biāo)、資金測(cè)算，確保規(guī)劃能落地。
4.堅(jiān)持服務(wù)大局與保障民生有機(jī)統(tǒng)一。立足杭州市委市政府高質(zhì)量發(fā)展、民生保障大格局，突出民政事業(yè)規(guī)劃的前瞻性與引領(lǐng)性、約束性和操作性，努力實(shí)現(xiàn)周期能檢查、易評(píng)估，確保規(guī)劃目標(biāo)真正貫徹于工作全過(guò)程，提高規(guī)劃引領(lǐng)水平。特別是針對(duì)困難群眾、高齡失能老年人、大病群眾、留守兒童、流浪乞討人員等特殊群體的生活問(wèn)題，要建立更加完善的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助、關(guān)心關(guān)愛、定期回訪等制度體系，回應(yīng)社會(huì)更多的關(guān)切期望。
參照國(guó)家和省、市的總體安排，結(jié)合我市民政工作實(shí)際，杭州市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、編制形成、報(bào)審發(fā)布三個(gè)階段。
（一）前期研究階段（20xx年3月至20xx年4月）。
1.開展調(diào)查研究。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局要對(duì)事關(guān)民政事業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次重大問(wèn)題主動(dòng)開展調(diào)查、進(jìn)行深入調(diào)研，明確規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容和重大事項(xiàng)。
2.形成基本思路。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成規(guī)劃基本架構(gòu)和基本思路，特別是對(duì)未來(lái)五年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障工作載體，要按照項(xiàng)目化要求，提出具體化、可操作、強(qiáng)引領(lǐng)的工作意見。
3.加強(qiáng)工作聯(lián)系。加強(qiáng)與民政部、省民政廳和市發(fā)改委等相關(guān)部門的溝通銜接，就我市“十四五”時(shí)期民政工作重大目標(biāo)、重大任務(wù)、重大項(xiàng)目和重大政策等開展對(duì)接，研究提出“十四五”民政事業(yè)規(guī)劃框架結(jié)構(gòu)和總體思路。
（二）編制形成階段（20xx年4月至20xx年10月）。
1.開展建言獻(xiàn)策。通過(guò)召開座談會(huì)和杭州民政“兩微一平臺(tái)”、“一報(bào)一刊”等媒體開設(shè)活動(dòng)專欄等方式開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，征詢社會(huì)公眾意見建議。
2.研究重大事項(xiàng)。圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，研究并論證“十四五”時(shí)期我市民政領(lǐng)域重大工程和重點(diǎn)民生事項(xiàng)，做好民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃思路與我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的銜接。
3.完成規(guī)劃草案。在規(guī)劃框架結(jié)構(gòu)和總體思路基礎(chǔ)上，充分吸收社會(huì)公眾合理的意見建議，結(jié)合論證通過(guò)的“十四五”時(shí)期我市民政領(lǐng)域重大工程和重點(diǎn)民生事項(xiàng)，起草并完成“十四五”規(guī)劃草案。
（三）報(bào)審發(fā)布階段（20xx年11月至20xx年上半年）。
1.廣泛征求意見。對(duì)完成的規(guī)劃草案，廣泛征求有關(guān)部門和社會(huì)各界的意見，充分吸納各方面建議，并與國(guó)家和省民政規(guī)劃草案銜接后，進(jìn)行修改完善。
2.開展咨詢論證。組織專家、學(xué)者對(duì)修改完善后的“十四五”規(guī)劃草案進(jìn)行論證、評(píng)審，形成《規(guī)劃》報(bào)審稿。
3.規(guī)劃報(bào)審發(fā)布。對(duì)論證修改后的《規(guī)劃》報(bào)審稿，經(jīng)相關(guān)流程審批后發(fā)布實(shí)施。
市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃原則上與總體規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制，20xx年上半年出臺(tái)。區(qū)、縣（市）規(guī)劃編制要基本與市“十四五”規(guī)劃工作同步。
（一）加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的審核把關(guān)。規(guī)劃編制工作時(shí)間緊、任務(wù)重、程序多、要求高，各處室（單位）的前期研究成果、形勢(shì)分析研判是確保規(guī)劃質(zhì)量的第一手資料，主要負(fù)責(zé)人務(wù)必統(tǒng)籌安排、抓實(shí)抓細(xì)、嚴(yán)格把關(guān)，確保各項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容在時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)高質(zhì)量完成。
（二）加強(qiáng)民生指標(biāo)的前瞻調(diào)研。充分借鑒先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，立足杭州民政實(shí)際和示范引領(lǐng)導(dǎo)向，組織力量對(duì)關(guān)鍵性民生指標(biāo)作好調(diào)查研究，切實(shí)摸清我市民政事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和實(shí)際需要，在發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)的確定上，因地制宜、體現(xiàn)特色，納入“六大示范區(qū)”建設(shè)重中之重。
（三）加強(qiáng)智慧治理的途徑拓展。結(jié)合此次新冠肺炎疫情防控，切實(shí)從社區(qū)一線、服務(wù)群眾出發(fā)，加大智慧治理、社區(qū)大腦、智慧民政的“一盤棋”謀劃，重點(diǎn)對(duì)瓶頸短板，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)手段，探索研究解決的途徑措施。
（四）加強(qiáng)規(guī)劃過(guò)程的溝通協(xié)調(diào)。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要充分考慮民政事業(yè)發(fā)展的不平衡性，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)與各地民政部門的溝通協(xié)調(diào)，幫助基層解決好現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，做到規(guī)劃不盲目、有壓力、增動(dòng)力。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書記、局長(zhǎng)何凌超任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)吳金富，黨組成員、移民辦主任周偉華任副組長(zhǎng)，各處室、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的杭州市民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由周偉華兼任主任。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局要各司其職、各盡其責(zé)，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）明確責(zé)任分工。市民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過(guò)程中遇到的問(wèn)題，重大事項(xiàng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。辦公室、福利處分別負(fù)責(zé)牽頭“兩個(gè)規(guī)劃”的編制工作。各區(qū)、縣（市）民政局是本地民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作的責(zé)任主體，要抓緊啟動(dòng)編制工作，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同。
（三）發(fā)揮智庫(kù)作用。辦公室、社工指導(dǎo)中心牽頭組織高校以及科研院所專家學(xué)者為規(guī)劃編制提供咨詢、編制、論證等智力支持，充分運(yùn)用有關(guān)民生民政領(lǐng)域研究成果，使規(guī)劃能夠更好符合人民對(duì)美好生活的需要。
財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇十六
“十四五”是我國(guó)全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市新征程、譜寫十堰高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵五年。為切實(shí)做好我市衛(wèi)生健康事業(yè)規(guī)劃編制工作，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于開展全市“十四五”規(guī)劃編制工作的通知》（十政辦發(fā)〔20xx〕17號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于做好“十四五”市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知》（十政辦函〔20xx〕24號(hào)）文件精神，結(jié)合全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排和我市衛(wèi)生健康工作實(shí)際，特制定十堰市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案如下：
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持把十堰衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展放在全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中思考和謀劃，以規(guī)劃引領(lǐng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，把全力保障人民群眾健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面總結(jié)我市“十三五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析當(dāng)前發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，科學(xué)謀劃“十四五”時(shí)期持續(xù)推進(jìn)改革與發(fā)展的重點(diǎn)和任務(wù)，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，為居民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康服務(wù)，構(gòu)建起與人民群眾健康需求相適應(yīng)、與我市建設(shè)發(fā)展相匹配的科學(xué)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，奮力打造“健康十堰”和建設(shè)秦巴山區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心作出新貢獻(xiàn)。
（一）發(fā)展的基本判斷。
“十四五”是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)后向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，人民群眾對(duì)衛(wèi)生健康的需求將由注重公平性、可及性向不僅注重公平性、可及性，而且更加注重品質(zhì)化、個(gè)性化轉(zhuǎn)型；從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)型；衛(wèi)生健康服務(wù)體系將從碎片化、階段化向整合型、連續(xù)性、一體化轉(zhuǎn)型；醫(yī)療健康服務(wù)的鏈條將向前端預(yù)防保健和后端康復(fù)護(hù)理延伸，貫穿人的全生命周期。
（二）規(guī)劃的總體要求。
緊緊圍繞高質(zhì)量高水平推進(jìn)“健康十堰”建設(shè)，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)持“以健康為中心”的發(fā)展方式，堅(jiān)持全面建立優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的發(fā)展主線，立足衛(wèi)生健康改革發(fā)展基礎(chǔ)布局，整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，更加有效地處理好總量與結(jié)構(gòu)、存量與增量、數(shù)量與質(zhì)量、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置更加科學(xué)優(yōu)質(zhì)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)更加合理高效、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，努力辦好人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)。
（三）編制的基本原則。
1、堅(jiān)持以人為本。制定規(guī)劃必須緊緊圍繞以人民健康為中心，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾健康權(quán)益作為衛(wèi)生健康工作的根本出發(fā)點(diǎn)，以“健康十堰2030”規(guī)劃綱要、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)要求和新冠肺炎疫情后完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等為引領(lǐng)，把健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將促進(jìn)健康的理念融入“十四五”規(guī)劃制定實(shí)施的全過(guò)程，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感和滿意度。
2、堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以改革的思維統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃，注重用改革創(chuàng)新的辦法破解瓶頸問(wèn)題。加快推進(jìn)衛(wèi)生健康發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系硬件建設(shè)與軟件水平同步提升。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，通過(guò)改革解決發(fā)展中的問(wèn)題，并為長(zhǎng)期發(fā)展創(chuàng)造條件。
3、堅(jiān)持科學(xué)合理。在規(guī)劃編制的過(guò)程中，注重兼顧規(guī)劃的前瞻性和實(shí)施性。既要以更高站位、更寬視野，堅(jiān)持謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，又要立足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)提出的新要求、新任務(wù)，制定與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)體系；既要注重對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略把握，又要增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，確保規(guī)劃實(shí)施效果。
4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)籌劃、兼顧各方，既要充分發(fā)揮衛(wèi)生健康部門的主觀能動(dòng)性，又要發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益；既要統(tǒng)籌全市衛(wèi)生健康事業(yè)工作整體推進(jìn)，又要集中研究一批關(guān)系人民群眾切身利益、事關(guān)衛(wèi)生健康改革發(fā)展全局的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)有所突破；既要因地制宜，突出衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的特色和亮點(diǎn)，又要遵循下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級(jí)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則，加強(qiáng)規(guī)劃銜接，使各層次規(guī)劃定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、形成合力；統(tǒng)籌兼顧做好近中遠(yuǎn)期的目標(biāo)銜接。
主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容，并由相應(yīng)科室提供基礎(chǔ)材料和相關(guān)數(shù)據(jù)：
（一）編制背景和現(xiàn)狀分析（委規(guī)劃負(fù)責(zé)）。
（二）發(fā)展趨勢(shì)和總體構(gòu)想（委規(guī)劃科負(fù)責(zé)）。
（三）總體目標(biāo)和具體目標(biāo)（委規(guī)劃科負(fù)責(zé)）。
（四）優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源。
1、醫(yī)療資源設(shè)置規(guī)劃（委醫(yī)政科負(fù)責(zé)）。
2、衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃（委規(guī)劃科負(fù)責(zé)）。
3、公共衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃（委疾控科負(fù)責(zé)）?。
（五）提升醫(yī)療服務(wù)能力。
1、縣域醫(yī)共體發(fā)展戰(zhàn)略（委醫(yī)政科負(fù)責(zé)）。
2、農(nóng)村基層衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略（委基層指導(dǎo)科負(fù)責(zé)）。
3、中醫(yī)中藥發(fā)展戰(zhàn)略（委中醫(yī)科負(fù)責(zé)）。
4、專科和民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略（委醫(yī)政科負(fù)責(zé)）。
（六）提升公共衛(wèi)生能力。
1、疾病預(yù)防控制戰(zhàn)略（委疾控科負(fù)責(zé)）。
2、婦幼衛(wèi)生提升戰(zhàn)略（委婦幼科負(fù)責(zé)）。
3、衛(wèi)生應(yīng)急保障戰(zhàn)略（委應(yīng)急辦負(fù)責(zé)）?。
4、行業(yè)綜合監(jiān)管戰(zhàn)略（委法規(guī)科負(fù)責(zé)）。
5、健康十堰發(fā)展戰(zhàn)略（健康十堰辦負(fù)責(zé)）。
6、健康老齡化戰(zhàn)略（委老齡健康科負(fù)責(zé)）。
7、愛國(guó)衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略（健康十堰辦負(fù)責(zé)）。
（七）衛(wèi)生要素和平臺(tái)建設(shè)。
1、衛(wèi)生人才科技發(fā)展戰(zhàn)略（委人事科）。
2、人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展戰(zhàn)略（委人口政策科負(fù)責(zé)）。
3、衛(wèi)生法制建設(shè)戰(zhàn)略（委法規(guī)科負(fù)責(zé)）。
4、衛(wèi)生信息化發(fā)展戰(zhàn)略（委規(guī)劃科負(fù)責(zé)）。
（八）保障措施（委規(guī)劃科及相關(guān)科室負(fù)責(zé)）。
根據(jù)市政府對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作的時(shí)間要求，按照市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃要與總體規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制的原則。
十堰市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作分5個(gè)階段進(jìn)行。
（一）準(zhǔn)備部署階段（20xx年9月底前）。包括制定《十堰市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案》；成立十堰市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組；成立十堰市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)?,由市衛(wèi)健委、發(fā)改委等相關(guān)職能部門、湖北醫(yī)藥學(xué)院等單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家組成?；成立十堰市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作專班，下達(dá)職責(zé)分工，明確工作任務(wù)、時(shí)間、要求等。
（二）初稿起草階段（20xx年10月底前）。主要任務(wù)是與上級(jí)規(guī)劃部門做好溝通銜接，組織工作專班認(rèn)真總結(jié)“十三五”期間衛(wèi)生健康工作情況，針對(duì)“十三五”期間衛(wèi)生健康領(lǐng)域的難點(diǎn)短板重點(diǎn)調(diào)研，分析現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，開展“十四五”期間衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新要求研究，制定工作目標(biāo)和任務(wù)，形成十堰市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制基本思路。
（三）征求意見階段（20xx年12月前）。通過(guò)多渠道、多途徑、多載體，廣泛征求委業(yè)務(wù)科室、相關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位和社會(huì)各界的意見建議，對(duì)需要納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目進(jìn)行充分論證，進(jìn)一步完善規(guī)劃文本。
（四）銜接論證階段（20xx年3月前）。與國(guó)家衛(wèi)健委、省衛(wèi)健委衛(wèi)生健康領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃銜接，與我市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、十堰市“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)實(shí)施方案和相關(guān)規(guī)劃銜接，完成規(guī)劃論證工作，提交委主任辦公會(huì)、黨組會(huì)研究審議，形成規(guī)劃送審稿報(bào)市相關(guān)部門審查。
（五）報(bào)送審批階段（20xx年6月前）。按照相關(guān)報(bào)送程序要求，提請(qǐng)市政府審定發(fā)布。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。編制“十四五”規(guī)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，事關(guān)未來(lái)五年十堰市衛(wèi)生健康發(fā)展大局，任務(wù)重、責(zé)任大。為確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)，成立十堰市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃編制和實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組由衛(wèi)生健康委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在規(guī)劃科。
委各科室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，把“十四五”規(guī)劃研究和編制工作擺上重要議事日程，與年度重點(diǎn)工作和日常工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以高度的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好規(guī)劃的編制工作。嚴(yán)格按照編制工作進(jìn)度安排，確保高質(zhì)量、高效率完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）增強(qiáng)溝通協(xié)作，提高規(guī)劃質(zhì)量。委各科室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視規(guī)劃編制工作，明確專人配合做好規(guī)劃的研究制定，建立規(guī)劃編制的工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好氛圍。要發(fā)揮當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥高等院校專家技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，及時(shí)聘請(qǐng)抽調(diào)專業(yè)人員組建專班開展科學(xué)合理的實(shí)地調(diào)研，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)和重大措施進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查、分析、研究。要合理安排規(guī)劃進(jìn)度，加強(qiáng)與上級(jí)衛(wèi)健部門的溝通對(duì)接，吸納各方專家和社會(huì)各界合理的意見建議，為規(guī)劃編制提供全方位的保障。
（三）創(chuàng)新編制方法，強(qiáng)化規(guī)劃支撐。在深入開展科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，增強(qiáng)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和科學(xué)性。堅(jiān)持開門做規(guī)劃。要深入基層廣泛開展調(diào)研，增強(qiáng)規(guī)劃的針對(duì)性、可行性和實(shí)用性，使規(guī)劃研究和編制過(guò)程成為收集民意、匯聚民智、回應(yīng)關(guān)切、形成共識(shí)的過(guò)程。堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向，要努力使“規(guī)劃”成為推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，實(shí)施健康十堰發(fā)展戰(zhàn)略的“路線圖”，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的“任務(wù)書”，以及補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生和提質(zhì)量的“項(xiàng)目庫(kù)”。要發(fā)揮規(guī)劃編制咨詢專家委員會(huì)的作用，為規(guī)劃研究、編制與實(shí)施提供持續(xù)長(zhǎng)久智力支持。要提高編制科學(xué)性。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為深入研究和科學(xué)編制提供精準(zhǔn)依據(jù)。
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