報告的成功與否還取決于發(fā)布后的溝通和反饋，以不斷提高質(zhì)量和效果。編寫報告時，我們可以采用條理清晰的段落結(jié)構(gòu)，每一段都應(yīng)該有一個明確的主題。報告的寫作需要時間和耐心，通過不斷的實踐和改進，逐漸提高寫作的技巧和效果。
縣企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇一
一是家族式治理模式較多，導(dǎo)致管理水平低下。我縣多數(shù)民營企業(yè)的典型組織架構(gòu)是以企業(yè)創(chuàng)始人為集權(quán)核心的治理結(jié)構(gòu)，家族成員在企業(yè)中擔任主要管理者角色，管理體制主要表現(xiàn)為“家族”化和“親緣化”特征，企業(yè)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)均由家族內(nèi)部成員控制，實行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專制式?jīng)Q策，缺乏來自內(nèi)外有效的監(jiān)控、反饋和制約，缺乏“糾偏”機制，導(dǎo)致民營企業(yè)戰(zhàn)略決策的`正確性和準確性大打折扣。
二是市場競爭力不強。我縣民營企業(yè)大多實力有限，且不具備自主創(chuàng)新所需要的資金、人才、技術(shù)、設(shè)備等物質(zhì)基礎(chǔ)，同時受傳統(tǒng)觀念和經(jīng)營環(huán)境的影響，大多對自主創(chuàng)新的重要性和必要性認識不足，自主創(chuàng)新意識較為缺乏。這些因素明顯阻礙了企業(yè)進行技術(shù)改進和創(chuàng)新，削弱了企業(yè)的核心競爭力，制約了我縣民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三是發(fā)展環(huán)境、融資環(huán)境有待進一步改善。銀行部門對民營企業(yè)的定位仍然存在著一定偏見，使得民營企業(yè)在融資等方面較國有企業(yè)存在較多的障礙，尚未取得與國有企業(yè)一樣的待遇，融資在一定程度上成了民營企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。例如縣內(nèi)“深電”、“國電”等企業(yè)一旦有融資需求，多數(shù)銀行都是趨之若鶩，但若是有色金屬加工冶煉等受市場影響較大的企業(yè)在經(jīng)營困難時向銀行發(fā)出融資需求時，銀行則往往以貸款規(guī)模受限、企業(yè)信用等級不高的理由難以有力地伸出援助之手。
針對以上問題，提出以下建議：
一是多渠道加強對民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面思想及管理理念的引導(dǎo)，鼓勵他們更多地走出去，學(xué)習(xí)、接受先進的管理理念及管理模式，走出家族式治理模式，提高經(jīng)營管理水平，適應(yīng)市場發(fā)展，維持企業(yè)活力。
二是加強民營企業(yè)核心領(lǐng)導(dǎo)層面對自主創(chuàng)新的重要性和必要性認識，鼓勵企業(yè)把引進人才、引進資金、引進技術(shù)等納入企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，增強企業(yè)的核心競爭力。
三是建立客觀、公正的企業(yè)信用等級庫，不管是民營企業(yè)還是國有企業(yè)，在進行有關(guān)經(jīng)營活動時，享受與其信用等級相一致的各種待遇，讓民營企業(yè)公平參與市場競爭。
縣企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇二
從調(diào)研情況看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場形勢延續(xù)了去年的好轉(zhuǎn)跡象，企業(yè)家搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換重大機遇，轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心更加堅定，全縣工業(yè)經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)出生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)有序、產(chǎn)業(yè)層次不斷提升、新舊動能轉(zhuǎn)換提速推進等特點。
（一）工業(yè)經(jīng)濟主要指標增速回落。
今年以來，受匯宏新材料54萬噸違規(guī)產(chǎn)能關(guān)停影響，全縣主要工業(yè)經(jīng)濟指標增幅回落明顯。1-7月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率累計下降25.2%；實現(xiàn)主營業(yè)收入180億元、利潤8.4億，增幅均有不同程度的回落。雖然工業(yè)經(jīng)濟低位運行,但工業(yè)動能轉(zhuǎn)換依然呈現(xiàn)出許多亮點。
（二）重點項目建設(shè)順利推進。
截止目前，全縣實施過千萬元工業(yè)項目54個，計劃總投資57.58億元。其中，已完工項目17個、在建項目9個、新開工項目28個。投資12億元的正信新材料年產(chǎn)60萬噸陽極炭素項目，基礎(chǔ)施工已完成，已完成主要設(shè)備招標工作；計劃總投資2.4億元的萬順新材料年產(chǎn)60萬噸冷軋高品質(zhì)薄板項目基礎(chǔ)施工已完成；投資6.7億元的國創(chuàng)風能年產(chǎn)10萬噸大型海上風電高端裝備智能化改造項目及投資1.2億元的康和藥包藥用中硼硅玻璃管及管制瓶生產(chǎn)項目設(shè)備已購進，重點項目建設(shè)有序推進。工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┬屡f動能轉(zhuǎn)換（技改）項目35個，項目總投資22.17億元；其中13個項目已完工，計劃總投資8925萬元，全部達產(chǎn)后可節(jié)約人力300余人，年節(jié)約電力400萬千瓦時，預(yù)計新增產(chǎn)值2億元，實現(xiàn)利稅1500萬元。
（三）產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。
從調(diào)研情況看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受益于產(chǎn)品價格聯(lián)動上漲以及去產(chǎn)能成效的逐步顯現(xiàn)，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢；新興產(chǎn)業(yè)則繼續(xù)保持強勁的發(fā)展勢頭，成為引領(lǐng)全縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主力軍。
---新能源新材料產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)正常。匯宏新材料、創(chuàng)源金屬等鋁精深加工企業(yè)充分發(fā)揮現(xiàn)有運行產(chǎn)能的最大潛力，認真組織生產(chǎn)，有效應(yīng)對54萬噸電解鋁產(chǎn)能關(guān)停的不利影響，努力實現(xiàn)效益最大化。投資12億元的正信新材料年產(chǎn)60萬噸陽極碳素項目基建工程已完成，鋁精深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益持續(xù)釋放。建材加工企業(yè)致力于科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等多元化轉(zhuǎn)型方式，產(chǎn)品逐步向輕質(zhì)化、個性化方向發(fā)展。斯蒙特建材4條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)，與行業(yè)龍頭上海雅仕合作，產(chǎn)品應(yīng)用拓展到居民樓、家居裝飾等領(lǐng)域，利潤率水平達到20%左右，今年計劃投資2億元啟動二期項目建設(shè)，研究開發(fā)二代產(chǎn)品；惠博新材料鍍鋁鋅系列產(chǎn)品國外市場需求持續(xù)提升，產(chǎn)品產(chǎn)量同比提高60%左右。投資9.6億元的浩宇重工高端裝備用精密鑄件項目、投資2.4億元的萬順新材料冷軋高品質(zhì)薄板項目加快推進。
---裝備制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。龍馬重科加工鑄造產(chǎn)能持續(xù)釋放，大型海上風電設(shè)備生產(chǎn)線的8臺進口設(shè)備已到達港口，總設(shè)備達到200臺左右。已成為國內(nèi)風力發(fā)電企業(yè)前十位的穩(wěn)定供貨商，占行業(yè)龍頭金風科技訂單量的40%左右。惠宇機械產(chǎn)品覆蓋寶馬、奔馳、大眾等高端市場，計劃今年新增4條生產(chǎn)線，產(chǎn)能可增長30%左右，投資5億元的大型風電高端鑄件機加工項目已試生產(chǎn)。富瑞工貿(mào)努力搶占國外細分市場份額，產(chǎn)品遠銷美國、日本、西班牙等多個國家，產(chǎn)品供銷兩旺，預(yù)計全年產(chǎn)能、產(chǎn)值增幅均在50%左右。
---生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)始終堅持在提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和科技創(chuàng)新引領(lǐng)上下功夫，產(chǎn)品科技含量和市場競爭力不斷提高?？岛退幇?號窯爐投入使用，中硼硅玻璃管生產(chǎn)線達到3爐7線，企業(yè)產(chǎn)能逐步釋放。同時，積極拓展國外市場，出口訂單已占到總銷量的80%。蔚藍生物科技始終堅持把科技創(chuàng)新和自主研發(fā)放在首位，微生態(tài)產(chǎn)品擴大到動物用、植物用等多個領(lǐng)域，產(chǎn)品供不應(yīng)求，預(yù)計全年產(chǎn)值將達到2億元。中惠生物科技公司萬噸紅曲系列產(chǎn)品項目進展順利，年內(nèi)可新增產(chǎn)值3億元。
---紡織服裝產(chǎn)業(yè)運行平穩(wěn)。今年以來，原料價格和棉紗價格趨于穩(wěn)定（目前，地產(chǎn)棉均價在16500元/噸左右，40s棉紗價格在25000元/噸左右），紡織企業(yè)略有盈利。但隨著人民幣升值，國外市場競爭加劇。新疆棉紗低成本優(yōu)勢對內(nèi)地棉紡織下游企業(yè)的沖擊，紡織服裝企業(yè)依然面臨一定的市場壓力。面對尚未啟穩(wěn)的發(fā)展形勢，較具規(guī)模的企業(yè)不再盲目追求產(chǎn)能規(guī)模的擴張，而是向精準轉(zhuǎn)調(diào)要效益，實施差異化戰(zhàn)略調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。布魯科紡織持續(xù)在設(shè)備改造上下功夫、盛潤紡織努力研發(fā)高支紗、高密度織物，力求效益最大化。
---農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回暖。肉類屠宰企業(yè)逐步擺脫前幾年投機經(jīng)營的影響，庫存量大幅減少，目前毛雞利潤達到1.8元/只，凍品利潤也隨之回升。天禧牧業(yè)、中天食品、飛佳食品等屠宰企業(yè)經(jīng)營情況略有好轉(zhuǎn)，投資3億元的玉瑞農(nóng)牧禽肉制品生產(chǎn)項目預(yù)計5月份投產(chǎn)；黃河糧油、龍鳳面粉等小麥加工企業(yè)通過進口小麥逐步擺脫原料供應(yīng)的限制；板材加工特別是家具生產(chǎn)企業(yè)通過積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)搶占國際市場份額，產(chǎn)能得到持續(xù)發(fā)揮。
---。
化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體向好。從當前情況看，化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷市場需求低迷、環(huán)保整頓后，行業(yè)發(fā)展逐步正規(guī)，產(chǎn)品價格持續(xù)攀升、市場形勢延續(xù)去年下半年以來的良好態(tài)勢，尤其是企業(yè)在產(chǎn)品性能、成本控制、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型等方面的探索更加深刻，繩網(wǎng)產(chǎn)品由單一型向多種類、多性能、多用途的系列化方向發(fā)展。同時，得益于國際市場前景廣闊、需求范圍廣、回款及時的特點，金冠網(wǎng)具、金匯網(wǎng)業(yè)等30多家出口企業(yè)發(fā)展形勢較好，產(chǎn)值年均增長30%左右。結(jié)合繩網(wǎng)產(chǎn)品特性，繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展勢頭向好，李莊鎮(zhèn)“泉宏”繩網(wǎng)銷售旗艦店，成為第一家入住“天貓”的繩網(wǎng)類銷售店鋪，通過積極拓展銷售種類，預(yù)計2018年銷售產(chǎn)值同比增長30%。
（四）新舊動能轉(zhuǎn)換提速推進。
廣大企業(yè)深刻領(lǐng)會、準確把握推進實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的深刻內(nèi)涵，搶抓機遇，乘勢而上，堅持在思想認識上下聯(lián)動、在轉(zhuǎn)型發(fā)展上持續(xù)發(fā)力、在創(chuàng)新驅(qū)動上激發(fā)活力。涌現(xiàn)出一系列傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中催生新動能，聚力轉(zhuǎn)型中培育新動能，模式優(yōu)化中孕育新動能的典型經(jīng)驗。
1.認識提升開辟動能轉(zhuǎn)換新境界。調(diào)研中，企業(yè)普遍認為，隨著宏觀經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，市場與要素的雙重約束愈加嚴重，過去長期依靠拼資源、拼勞動力的粗放式發(fā)展方式已經(jīng)無法為繼。當前，新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大舉措，是提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)適應(yīng)性的必然選擇。對企業(yè)來講是機遇更是責任，為企業(yè)充分挖掘創(chuàng)新資源，提供了重要平臺和戰(zhàn)略支點。紛紛表示，要牢牢抓住這一重大機遇，以“逢山開路、遇水架橋”的開拓精神,加快形成新的增長動力源，在動能轉(zhuǎn)換重大歷史變革中，點燃企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“導(dǎo)火索”。
2.產(chǎn)品創(chuàng)新煥發(fā)動能轉(zhuǎn)換新活力。各重點企業(yè)在堅守主導(dǎo)產(chǎn)品基礎(chǔ)上，更加注重適應(yīng)市場需求與體驗，全力做好“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”新精特產(chǎn)品創(chuàng)新文章。龍鳳面粉聘請中國第一批國家認可的制粉工程師進行技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)品質(zhì)量及行業(yè)內(nèi)競爭力大幅提升，同時，積極開發(fā)速凍食品、專用粉，提升市場占有份額。華冉工貿(mào)適應(yīng)國外市場需求，取得歐盟ce認證，研發(fā)生產(chǎn)橄欖網(wǎng)，利潤率逐步提升。斯蒙特建材與山建工、濟南大學(xué)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，推廣精配式裝修服務(wù)，有效提升產(chǎn)品知名度。
3.精細管理增強動能轉(zhuǎn)換新實力。企業(yè)逐步認識到向精細化管理要效益,以精細化管理促轉(zhuǎn)型的必要性，在降低企業(yè)成本上進行了大膽探索?？岛退幇M建對外貿(mào)易營銷團隊，大大降低營銷成本。蔚藍生物年產(chǎn)5000噸微生態(tài)產(chǎn)品智能化車間項目，持續(xù)提高生產(chǎn)自動化程度，減少用工。布魯科紡織順應(yīng)新舊動能轉(zhuǎn)換趨勢，投資千萬元進行設(shè)備改造，產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益明顯提升。龍豐面粉、富瑞工貿(mào)也由機器手替代人工裝卸工，降低了用工成本。和美集團注重員工培訓(xùn)，公司建立起分層次的培訓(xùn)機制，組織高層管理人員參加國內(nèi)外高端培訓(xùn)，提升管理能力，邀請專家對一線工人進行內(nèi)訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)，增強企業(yè)整體管理水平和技術(shù)提升能力。
4.模式優(yōu)化激發(fā)動能轉(zhuǎn)換新動力。李莊鎮(zhèn)立足繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，積極申報山東省繩網(wǎng)標準化技術(shù)委員會，全面提升我縣繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)標準制定參與程度。龍馬重科計劃申報國家級企業(yè)技術(shù)中心和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，強力提升企業(yè)科研管理水平。天禧牧業(yè)對標國內(nèi)最先進的畜牧循環(huán)養(yǎng)殖模式，規(guī)劃建設(shè)“智能化高效養(yǎng)殖園區(qū)”，努力打造綠色生態(tài)環(huán)保的先進養(yǎng)殖模式。
二、當前工業(yè)經(jīng)濟運行及新舊動能轉(zhuǎn)換推進中存在的困難和問題。
（一）剛性政策約束影響工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
一是企業(yè)組織生產(chǎn)不穩(wěn)定。去年以來，國家實施環(huán)保整頓、采暖季錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)等政策要求，企業(yè)組織生產(chǎn)波動較大，面對需求面逐步改善的市場，企業(yè)為應(yīng)對生產(chǎn)波動，只能提高備貨量，一定程度上形成資金占用。二是缺乏對剛性政策的精準研判，部分企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)、重污染天氣限產(chǎn)期間，沒有有效調(diào)節(jié)生產(chǎn)，致使產(chǎn)品生產(chǎn)受限，造成訂單延期。龍馬重科因延遲發(fā)貨遭到客戶罰息，富瑞工貿(mào)盲目增加存貨，相應(yīng)增加了資金占用。二是項目支撐能力不強。項目落地的剛性約束加大影響企業(yè)投資熱情，根據(jù)我們前期統(tǒng)計情況，2018年全縣實施的38個過千萬元項目中,續(xù)建項目達20個，全縣共實施新舊動能轉(zhuǎn)換項目35個，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的比例僅為15.5%，反映出企業(yè)家整體對進行新舊動能轉(zhuǎn)換工作的認識不足、重視不夠，大部分企業(yè)進行項目建設(shè)實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換的動力不足、積極性不高。
（二）工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換后勁不足。
一是轉(zhuǎn)換能力相對滯后。企業(yè)轉(zhuǎn)型還是停留在設(shè)備更新、技術(shù)改造等低水平的升級上。缺乏新舊動能轉(zhuǎn)換政策的研究對接、企業(yè)轉(zhuǎn)換目標、方向、路徑的清晰認識和做大做強的長遠規(guī)劃。二是科技發(fā)明申請力度不夠。我縣部分繩網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新能力有了較大提升，有些已達到行業(yè)領(lǐng)先水平，但由于沒有及時申報品牌和專利保護，科技成果無法轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟效益，恒順網(wǎng)業(yè)向設(shè)備生產(chǎn)廠家提供改造需求，廠家代為生產(chǎn)，無形當中造成改造成果外移。三是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約度不高。部分繩網(wǎng)企業(yè)反映，由于我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的繩網(wǎng)工業(yè)園，配套發(fā)展程度較低，企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化程度不平衡，整體推進新舊動能轉(zhuǎn)換的能力不強。
（三）企業(yè)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。
一是生產(chǎn)成本持續(xù)上升進一步壓縮了企業(yè)利潤空間，原材料、勞動力等重點生產(chǎn)要素價格走高已成為常態(tài)，特別是部分企業(yè)實施“煤改氣”、“煤改電”后，不僅用能成本增長近三倍，能源供給不足與需求擴張的矛盾也更為突出，康和藥包、玉瑞農(nóng)牧均受制于天然氣供應(yīng)不足，產(chǎn)能遲遲得不到有效發(fā)揮。二是資金問題沒有得到有效緩解，主要表現(xiàn)為流動資金和技改創(chuàng)新資金不足，前期企業(yè)產(chǎn)能擴張、環(huán)保設(shè)施改造方面投入大量資金，導(dǎo)致在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新方面資金缺口較大，天禧牧業(yè)流動資金缺口在5000萬左右，康和藥包也是因為資金緊張，持續(xù)實施技術(shù)創(chuàng)新的壓力較大。三是人才支撐依然是“短板”。技術(shù)工、熟練工、電商運營、網(wǎng)站管理等專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)象表現(xiàn)比較明顯，工人流動性加大、盲目要求提高工人工資的現(xiàn)象在繩網(wǎng)行業(yè)表現(xiàn)特別突出。
三、下一步推進工業(yè)經(jīng)濟運行及中小企業(yè)發(fā)展的對策建議。
全面振興實體經(jīng)濟，工業(yè)是主力，全面增強縣域經(jīng)濟核心競爭力，關(guān)鍵點和發(fā)力點也在工業(yè)。省市縣全面開展新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，是實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟“破舊立新”的有利時機，更是xx工業(yè)以“四新”促“四化”、實現(xiàn)“四提”，打造競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵選擇。各級各部門要切實主動作為、牢牢抓住省市部署新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程這一重大機遇，思想認識再提升、思路措施再跟進，真正走出一條新舊動能轉(zhuǎn)換的xx路徑。結(jié)合此次調(diào)研，提出如下工作建議。
（一）突出向上對接，充分借力政策優(yōu)勢。
一是要深刻把握省市縣新舊動能轉(zhuǎn)換實施方案、規(guī)劃、意見的科學(xué)內(nèi)涵，認真領(lǐng)悟我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、機制措施保障、工作推進機制與省市方案的切合點，真正成為指導(dǎo)全縣新舊動能轉(zhuǎn)換的頂層設(shè)計。二是搶抓政策機遇，強化對接爭取落實力度，建議發(fā)改部門抓好上級政策爭取的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣各級力量，積極對接省級層面的“1+3”政策體系和細化健全的各類配套政策、《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金管理辦法》、《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金省級政府出資管理辦法》和《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金激勵辦法》中的扶持政策，同時，立足我縣實際充分挖掘國家賦予的一系列現(xiàn)行先試、試點示范的改革權(quán)利，力爭在xx大膽探索并總結(jié)推廣，實現(xiàn)借勢發(fā)展。
(二）突出向內(nèi)挖潛，充分激發(fā)內(nèi)生智慧。
推進新舊動能轉(zhuǎn)換核心就是提升企業(yè)自我變革、自我創(chuàng)新能力。我縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱一直是影響核心競爭力提升的關(guān)鍵因素。一是企業(yè)要牢固樹立“持續(xù)創(chuàng)新是生命力”的發(fā)展意識，“眼光向內(nèi)”突破瓶頸制約，依托新舊動能轉(zhuǎn)換衍生的新型市場需求，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化技術(shù)要素、謀劃長遠發(fā)展規(guī)劃，切實在新舊動能轉(zhuǎn)換的“風口浪尖”催生企業(yè)長久的生命力和競爭力。二是要強化素養(yǎng)能力的提升，建議各企業(yè)主動學(xué)習(xí)借鑒大企業(yè)、大集團重視員工培訓(xùn)的先進做法，強化企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)出一批腦力勞動的藍領(lǐng)階層,構(gòu)建完整健康的工業(yè)生態(tài)。同時，建議縣政府在繼續(xù)推進實施企業(yè)家課堂式內(nèi)訓(xùn)的基礎(chǔ)上，專門研究企業(yè)家外出參觀考察學(xué)習(xí)方案，提高我縣企業(yè)外向?qū)铀?，開拓企業(yè)家眼界,啟發(fā)企業(yè)家探尋發(fā)展新路徑。
（三）突出對標提升，提升產(chǎn)業(yè)集約水平。
簽于調(diào)研中繩網(wǎng)企業(yè)反映的繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體集約度不高、企業(yè)平臺化管理不到位的問題，建議相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦借鑒先進地區(qū)“產(chǎn)城一體化”的發(fā)展思路，加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群發(fā)展規(guī)劃與小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有效銜接，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進。提升園區(qū)服務(wù)功能，強化效益導(dǎo)向，提升企業(yè)集約化水平。同時，建議李莊鎮(zhèn)、姜樓鎮(zhèn)繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)較為集聚的鎮(zhèn)辦，借鑒博興縣興福鎮(zhèn)廚具產(chǎn)業(yè)集群平臺化管理，設(shè)立企業(yè)及工人信譽平臺的做法，切實提升企業(yè)規(guī)范化管理水平和一線員工整體素質(zhì)。
（四）突出精準指導(dǎo)，有效挖掘生產(chǎn)潛力。
一是針對部分企業(yè)反映的因落實錯峰生產(chǎn)、黃色預(yù)警天氣限產(chǎn)要求，未能有效調(diào)解生產(chǎn)的問題，建議環(huán)保部門借鑒天津市提前預(yù)警天氣狀況的做法，切實提高科學(xué)預(yù)測能力并及時告知企業(yè)進行生產(chǎn)調(diào)解，盡量把不利因素降到最低。二是針對企業(yè)反映用工不穩(wěn)定的情況，建議人社部門積極進行勞動政策宣講，同時引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工程序，保障工人基本權(quán)益，切實防范和化解企業(yè)用工波動。
縣企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇三
隨著世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、中美貿(mào)易戰(zhàn)全面爆發(fā)以及我國經(jīng)濟形勢進入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力不斷加大。作為產(chǎn)品附加值較低、品牌影響力較弱、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小民營企業(yè)，破產(chǎn)倒閉的日漸增多。如某省20xx年就有x家中小民營企業(yè)退出市場，有x家中小民營企業(yè)進入注銷程序。因而盡快擺脫困境，走出低谷，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是當前中小民營企業(yè)的強烈愿望。而從我國中小民營企業(yè)的現(xiàn)實情況來看，通過轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展無疑是最佳選擇。但因我國中小民營企業(yè)綜合實力較弱、創(chuàng)新能力不強、融資難度較大，通過轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非常困難。
一是選擇轉(zhuǎn)型升級路徑難。雖然中小民營企業(yè)對轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非常渴望，卻因找不到適合的轉(zhuǎn)型升級路徑而苦惱迷惘。因為轉(zhuǎn)型升級路徑的選擇，是企業(yè)重大的戰(zhàn)略決策，一旦決策失誤，企業(yè)將產(chǎn)生巨大損失。這對于本就實力較弱、資源有限的中小民營企業(yè)來說，無異于雪上加霜。而因轉(zhuǎn)型升級路徑選擇失誤，使企業(yè)陷入困境甚至破產(chǎn)倒閉的案例不勝枚舉。因此，目前有x%左右的中小民營企業(yè)不敢輕易決策與實施。用他們的話來說：轉(zhuǎn)型升級是找死，不轉(zhuǎn)型升級是等死，但至少可以多活兩年。
二是引進高端創(chuàng)新人才難。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，通過創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一種較好方式。而無論是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新，還是營銷創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新等，都離不開高端創(chuàng)新型人才。但作為社會稀缺資源的高端創(chuàng)新型人才，對工資待遇、社會福利、企業(yè)環(huán)境、工作的軟硬件設(shè)施等的.要求都較高，如年薪一般都在x-x萬元，多數(shù)中小民營企業(yè)難以滿足他們的要求。這就使得中小民營企業(yè)引進高端創(chuàng)新型人才相當困難，從而加大了中小民營企業(yè)通過創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的難度。
三是低成本中長期融資難。對于中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級來說，無論是研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造、形成規(guī)模等，都需要大量的資金予以支撐。盡管各級政府對中小民營企業(yè)予以大力支持，且出臺了不少優(yōu)惠政策和措施，卻因中小民營企業(yè)綜合實力較弱、抗風險能力較差、信用評級機制不完善、缺乏足夠抵押物等，導(dǎo)致中小民營企業(yè)“融資難”、“融資貴”的問題長期未得到較好解決，特別是企業(yè)想要的低成本（年息10%以下）、中長期（3-5年）融資更是難于上青天。這對中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成了很大制約。
為此，特建議：
1.組織專家為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展咨詢服務(wù)。一是建立中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專家?guī)?。該專家?guī)斐蓡T應(yīng)由各行各業(yè)具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗、深厚理論功底、創(chuàng)新戰(zhàn)略思維的企業(yè)家、專家、學(xué)者等構(gòu)成；二是根據(jù)行業(yè)性質(zhì)、專業(yè)領(lǐng)域和個人專長，對專家?guī)斓南嚓P(guān)成員進行分組，并指定組長，劃定服務(wù)行業(yè)、服務(wù)區(qū)域和服務(wù)對象；三是要求專家組積極為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展咨詢服務(wù)，為其量身設(shè)計最適合的投入最小化的轉(zhuǎn)型升級路徑，且對轉(zhuǎn)型升級過程予以指導(dǎo)；四是建立專家咨詢服務(wù)激勵機制，對專家組的咨詢服務(wù)績效進行考核，以調(diào)動專家組的積極性與主動性。
2.建立中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)同創(chuàng)新機制。一是制定《中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)同創(chuàng)新實施意見》，對促進中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級而開展協(xié)同創(chuàng)新的原則、目的、意義、方式、各自的責權(quán)利、利益分配、支付形式、權(quán)益保障、風險分擔等進行詳細規(guī)定；二是充分利用專家?guī)靸涞娜瞬刨Y源，以及高等院校、科研院所、大型企業(yè)集團、中介機構(gòu)的高端創(chuàng)新型人才和研究試驗平臺等資源，為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要開展的相關(guān)項目或重大問題進行協(xié)同創(chuàng)新與攻關(guān)；三是對中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展的協(xié)同創(chuàng)新與攻關(guān)項目進行全程追蹤，以及時發(fā)現(xiàn)問題并對協(xié)同創(chuàng)新機制予以優(yōu)化完善。
3.加大中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級融資支持力度。一是加大直接融資力度。對于有資格、夠條件的中小民營企業(yè)，應(yīng)予以重點指導(dǎo)和輔導(dǎo)，使其盡可能的從證券市場、債券市場、場外市場、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、風險投資基金等渠道獲得直接融資。二是強化間接融資力度。如完善中小民營企業(yè)信用評級機制；加強中小民營企業(yè)信用擔保體系建設(shè)；引導(dǎo)金融機構(gòu)為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供低成本（年息10%以下）、中長期（3-5年）的融資產(chǎn)品；進一步完善中小民營企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機制和風險補償機制；加大中小民營企業(yè)商業(yè)信用貸款改革試點力度等，切實為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供融資支持。
x民營中小企業(yè)融資面臨的主要困難問題及建議范。
縣企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇四
民營經(jīng)濟作為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，相對于國有經(jīng)濟而言，創(chuàng)造了較多的就業(yè)機會，但是卻占有了較少的土地、礦產(chǎn)等物質(zhì)資源，也難以在國有經(jīng)濟占主導(dǎo)的行業(yè)獲得公平進入的機會。
經(jīng)過1982，1988，1999三次修改憲法，民營經(jīng)濟逐漸有了合法地位，“非公三十六條”更是使我國在消除非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙上又邁出歷史性的步伐，對于促進中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)完善和民營經(jīng)濟快速、健康發(fā)展具有重要意義。
但是，國有經(jīng)濟、外資經(jīng)濟與民營經(jīng)濟在市場準入方面仍然存在著很大的政策差異，我國加入世界貿(mào)易組織以后，向外資開放的'領(lǐng)域允許民間資本進入。但是，由于缺乏一份向民間資本開放市場的“時間表”，也沒有可操作的程序規(guī)定，一些部門、行業(yè)壟斷和歧視性的準入政策仍然存在，如銀行、保險、證券、通信、石化、電力等行業(yè)，民間資本一直難以進入，與國有經(jīng)濟相比，民營經(jīng)濟在投資、生產(chǎn)和經(jīng)營諸方面，面臨更多的前置審批，手續(xù)雜、關(guān)卡多、效率低，在參與競爭的資格、條件和機會上往往處于不利地位。
民營企業(yè)的發(fā)展普遍面臨著資金短缺的困擾，融資困難是擺在民營企業(yè)面前的一道難題。民營企業(yè)在取得商業(yè)銀行貸款方面以及在公司股票上市和發(fā)行債券籌款方面的不平等待遇依然存在。除了短期信貸以外，其它融資渠道對民營經(jīng)濟的開放度很低。目前國家雖然出臺了信用擔保、風險投資等方面的政策，但具體操作難，在基層落實難。民營經(jīng)濟特別是中小企業(yè)融資的機會少、規(guī)模小、期限短、比重低、品種少、擔保難、成本高。長期以來民間投資的資金來源主要是自身積累和借貸，甚至有不少來自地下錢莊。國有銀行對民營企業(yè)“惜貸”現(xiàn)象比較突出。
除少數(shù)大企業(yè)集團外，中小民營企業(yè)貸款難是較為普遍的現(xiàn)象，據(jù)國家金融統(tǒng)計報表反映，我國對小規(guī)模民營企業(yè)貸款的比重還不足貸款總數(shù)的1%。與銀行信貸相比，證券市場對民營公司的開放度更低，即使是十分成功的民營企業(yè)，要想利用上市或發(fā)行債券、商業(yè)票據(jù)等融資手段也極為困難。雖然近年來，管理層摒棄了限制民營企業(yè)到主板上市的做法，但入市門檻較高，只有少數(shù)擴張較快的民營企業(yè)集團才直接或間接地擠進“主板市場”，廣大中小民營企業(yè)幾乎不可能通過這種渠道直接融資。二板市場容量相對較小，無法滿足中小企業(yè)融資要求。民企債權(quán)融資也排在國企之后，政府提供的銀行技改貼息貸款、國家科技發(fā)展基金、加速折舊減免稅收等財政金融優(yōu)惠政策也往往與絕大部分民營中小企業(yè)無關(guān)。民營經(jīng)濟間接、直接融資的渠道都比較狹窄，在很大程度上制約了民營經(jīng)濟的發(fā)展。
相對于國有企業(yè)60多年的發(fā)展歷史，民營企業(yè)只有30多年的發(fā)展歷史，在資本積累，制度完善，管理機制建設(shè)，人才培養(yǎng)和使用，品牌培育和企業(yè)文化建設(shè)等方面還存在巨大差距。整體上民營企業(yè)規(guī)模分散，企業(yè)普遍規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、技術(shù)水平較低；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、科技含量不高，抵御市場風險能力弱；管理水平較低，缺乏高水平管理人才，創(chuàng)新能力和市場競爭力不足。部分民營企業(yè)的還存在道德風險問題，降低了社會信用評價，給自身發(fā)展帶來巨大障礙。
縣企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇五
為了加快譚家山鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，全面推進“1+9”板塊經(jīng)濟建設(shè)，譚家山鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組就加快板塊經(jīng)濟建設(shè)進行了廣泛深入的專題調(diào)研，通過對全鎮(zhèn)企業(yè)摸底調(diào)查以及與企業(yè)負責人座談，同時向有關(guān)單位征求意見、建議。現(xiàn)將關(guān)于加快板塊經(jīng)濟建設(shè)調(diào)研情況報告如下：
（一）區(qū)位情況。
譚家山鎮(zhèn)地處易俗河縣城正南15公里，107國道從北向南穿境而過（境內(nèi)6.8公里），總面積100.45平方公里。
（二）2006年度工業(yè)經(jīng)濟運行情況。
2006年度全鎮(zhèn)實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值67890萬元，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值43700萬元，實現(xiàn)工業(yè)增加值10430萬元。全鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收2000余萬元，實現(xiàn)利潤1200萬元，全鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟效益達到了2500萬元，同比增長了18%，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到100%。全鎮(zhèn)完成新增工業(yè)投入5518余萬元，其中完成技術(shù)改造投入4606萬元，為年計劃的156.49%，完成工業(yè)招商引資5360萬元，本年度到位資金5140萬元。
(三)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)情況。
譚家山鎮(zhèn)是湘潭縣工業(yè)經(jīng)濟重鎮(zhèn)，擁有100萬產(chǎn)值以上工業(yè)企業(yè)31家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家。目前仍以煤炭采掘、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占我鎮(zhèn)工業(yè)總量80%，機械制、化工、玻璃制品產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，同時還擁有機制磚、片石、耐火泥等產(chǎn)業(yè)。
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“經(jīng)濟總量”翻番為目標，加大招商引資力度，構(gòu)建107線工業(yè)群。通過對譚家山采煤沉陷區(qū)進行綜合治理，利用107國道和313省道交匯的交通優(yōu)勢及長嶺變電站的供電優(yōu)勢，以分路口為中心，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，積極參加各級政府招商引資活動推向市場，包裝一批高新技術(shù)項目區(qū)，力爭引進一批企業(yè)進入園區(qū)，大力推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)進程，立足現(xiàn)有煤炭采掘和深加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點引進和扶持化工、機電、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、玻璃制品、旅游等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)企業(yè)向板塊集合，產(chǎn)業(yè)向板塊集中，生產(chǎn)要素向板塊集聚的目標。
（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，為發(fā)展板塊經(jīng)濟提供有力保障。
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，以優(yōu)化服務(wù)為著力點，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，努力促進板塊經(jīng)濟建設(shè)有序推進，成立板塊經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由趙炳炎任組長，郭平洋任副組長，企業(yè)辦、國稅局、地稅局、財政所、國土所、派出所、供電所、工商所、司法所等職能部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)辦。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理職能，統(tǒng)一思想認識，創(chuàng)新管理理念，強化服務(wù)意識，完善工作責任制，保證上下聯(lián)動，政令暢通。同時實行聯(lián)席會議制度，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決板塊經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的困難和問題。
（二）以招商引資為手段，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強工業(yè)發(fā)展后勁。
加大招商引資力度，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的大跨越。打造一流的發(fā)展平臺，出臺更優(yōu)惠的政策，簡化審批手續(xù)。利用區(qū)位特色和優(yōu)勢，大力引進戰(zhàn)略合作伙伴，一是瞄準企業(yè)項目，認真包裝一批有前景、感興趣的項目，注重引進工業(yè)技術(shù)先進、市場競爭力強的大型項目，同時把已有化工、機械制造、冶金培育成我鎮(zhèn)的.支柱產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)地下企業(yè)向地面企業(yè)的轉(zhuǎn)變，努力打造我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。二是強化企業(yè)自主招商的能力，創(chuàng)新招商引資的方式，強強聯(lián)手，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)以商招商；三是加大招商引資的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極性，利用親情、友情等多種渠道進行聯(lián)系，并且100萬元以上項目給予到位資金1%的獎勵。
（三）強化為企業(yè)服務(wù)意識，政府積極為企業(yè)排憂解難。
（四）創(chuàng)造是良好的企業(yè)軟環(huán)境。
在廣大人民群眾中，樹立“企業(yè)發(fā)展我致富”的觀念，為企業(yè)提供良好社會環(huán)境。治安環(huán)境實現(xiàn)新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊伍，嚴厲打擊各種擾企業(yè)行為和違法犯罪活動，努力實現(xiàn)企業(yè)“零投訴”的治安環(huán)境。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度還不夠大，對吸引外來企業(yè)投資有一定影響。一般來說，客商總是選擇投資條件成熟，環(huán)境優(yōu)越的開發(fā)區(qū)進行投資。事實表明，招商的形象首先是具體體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。完善良好的基礎(chǔ)設(shè)施，反映出一個地方對開發(fā)區(qū)的重視程度和發(fā)展信心，能給投資者以極大的信任感。利用譚家山采煤沉陷區(qū)綜合治理的契機，搞好特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，平整出一定數(shù)量的土地，做好水、電、路三通工作?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)合理調(diào)度資金，分步實施，以充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對項目投資的承載作用。
2、要加速科技創(chuàng)新，營造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。鼓勵和支持企業(yè)加強與大專院校、科研單位合作，多渠道抓好科技引進、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造，提高產(chǎn)品科技含量，全面拓寬產(chǎn)學(xué)研合作新領(lǐng)域，加快信息化建設(shè)步伐，以信息化帶動工業(yè)化。針對人才缺問題，要加強人才的引進與培育。一方面要重點培養(yǎng)企業(yè)家和高級管理人員，充分利用行業(yè)協(xié)會和企業(yè)家協(xié)會，同時，要加強對工人的培訓(xùn)，使其盡快熟悉和掌握技術(shù)，保證企業(yè)順利生產(chǎn)。
3、我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)。目前15家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，煤炭采掘、加工企業(yè)占了12家。要加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，必須進一步加大招商引資的力度，在招商引資工作上要解放思想、創(chuàng)新思路。包裝一批高新技術(shù)項目區(qū)，重點引進和扶持化工、機電、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、玻璃制品、旅游等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。
4、企業(yè)管理理念落后，缺乏品牌戰(zhàn)略的運作?，F(xiàn)有企業(yè)中，尚無品牌企業(yè)，沒有屬于自己的牌子，就不可能去開拓市場，做大做強企業(yè)，同時，也容易產(chǎn)生糾紛。因此要積極幫助企業(yè)樹立品牌意識，創(chuàng)建屬于自己的品牌。要利用各類活動，突出宣傳優(yōu)勢產(chǎn)品及優(yōu)勢企業(yè)。要鼓勵企業(yè)設(shè)立網(wǎng)頁，建議規(guī)模以上企業(yè)全部開設(shè)網(wǎng)頁。
5、解決企業(yè)普遍要求優(yōu)惠政策與一些實際問題的矛盾。各地征地難、地價高現(xiàn)象較為嚴重。部分農(nóng)民抱著土地是私有財產(chǎn)的錯誤觀念，漫天要價，百般阻撓。即使同意土地征用，價格也較高，大大加重了企業(yè)負擔。再次，一些部門小團體思想較為嚴重，對已出臺的有關(guān)優(yōu)惠政策沒有很好執(zhí)行。還有一些部門按高標準收費，企業(yè)對此反映強烈。
6、城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的過程，但其背后更重要的是產(chǎn)業(yè)的集聚過程。為此，要通過沉陷區(qū)綜合治理區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和組織企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，為企業(yè)提供更為廣闊的市場和持久的動力。同時，也可以充分利用當前我鎮(zhèn)勞動力、信息、資源等共享優(yōu)勢，以規(guī)劃帶項目，以項目帶開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，以發(fā)展促提升，聚集分散的工業(yè)和人口。
7、要以解決難題為突破口，出臺優(yōu)惠政策，加大扶持力度，扎扎實實地加快企業(yè)發(fā)展。要積極探索投融資體制改革，加強銀企溝通，鼓勵金融機構(gòu)為園區(qū)企業(yè)提供信貸支持，減少貸款環(huán)節(jié)，簡化貸款手續(xù)，大膽嘗試企業(yè)信用擔保貸款。
縣企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇六
省政府:為了掌握全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟（以下統(tǒng)稱中小企業(yè)）的最新發(fā)展情況，3月8日至20日，我局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，兵分五路，采取座談了解、檢查督促、實地走訪等形式，對全省11個市的中小企業(yè)發(fā)展情況、服務(wù)體系建設(shè)情況、機構(gòu)改革情況進行了考察調(diào)研。調(diào)研期間，我們先后深入近60個縣（市）、180多個企業(yè)，召開了近60個座談會，對全省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)查了解?？傮w感到:中央和省委、省政府一系列“保增長、保穩(wěn)定、保就業(yè)、促發(fā)展”的措施正在見效，特別是在高強度的投資拉動下，全省經(jīng)濟企穩(wěn)回升的態(tài)勢明顯。但是，遭受金融危機沖擊最嚴重的中小企業(yè)大幅下滑態(tài)勢目前得以遏制，正處于企穩(wěn)鞏固階段，主要支柱產(chǎn)業(yè)形勢仍無大的好轉(zhuǎn)，整體發(fā)展形勢不容盲目樂觀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、形勢與現(xiàn)狀。
長。盡管主要指標連續(xù)幾個月出現(xiàn)回升，但應(yīng)當清醒地看到，這種指標回升很大程度上是由于2008年四季度和2009年一季度基數(shù)較低的緣故?？梢哉f，我省中小企業(yè)尚未從根本上走出金融危機的影響，回升的基礎(chǔ)還不鞏固，速度還很緩慢，前景仍不明朗。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我省中小企業(yè)盡管受金融危機沖擊嚴重，一批企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)倒閉，但也有一些企業(yè)化危為機，進一步發(fā)展壯大。當前的發(fā)展情況主要表現(xiàn)為：
做大做強的信心和精神，出現(xiàn)了向外省轉(zhuǎn)移發(fā)展的跡象。
漲5％左右。二是經(jīng)營風險大。如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)中乳品行業(yè)受河北“三鹿事件”的影響嚴重，大量企業(yè)至今尚未正常生產(chǎn)。我省著名的古城乳業(yè)集團，由于經(jīng)營困難，目前已將原企業(yè)家的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。三是投資不足。前幾年受煤焦市場形勢好的影響，再加上新興產(chǎn)業(yè)利潤率低，銀行貸款、民間資本包括對外招商引回的資本仍然重點投向了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其深加工方面，新興產(chǎn)業(yè)的投入則相對不足。四是政府重視不夠。由于大多數(shù)新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模小，利潤低，上繳稅金少，政府的關(guān)注度還不高，有力的扶持措施還不配套。
3、管理制度改革滯后，成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約因素。從我們考察的180多戶企業(yè)來看，在管理體制上，基本都是沿用傳統(tǒng)的家族制和業(yè)主制經(jīng)營管理模式，投資主體單一化和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)一元化，80%企業(yè)處于所有者和經(jīng)營者同一，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)合一的狀態(tài)。這種狀況，一是切斷了人力資源與貨幣資本的結(jié)合，不利于高級管理人才、技術(shù)人才引進。二是不利于盤活社會資金，籌集企業(yè)發(fā)展資本，家族式產(chǎn)權(quán)是一種封閉的產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)流動性極差。使企業(yè)發(fā)展受到個人資本有限性和個人信用有限性的制約。我們深切地感到部分煤焦鐵企業(yè)經(jīng)營者在過去幾年經(jīng)濟快速增長階段，積累了大量資本，但轉(zhuǎn)型又缺少項目，一些好的項目又缺乏資金。因此，推動規(guī)范的股份制改革，促進法人治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。
二、困難和問題。
宏觀環(huán)境、政策因素造成的，有些是企業(yè)自身素質(zhì)低產(chǎn)生的，金融危機的爆發(fā)更加暴露了這些困難和問題。從調(diào)研情況看，當前制約我省中小企業(yè)發(fā)展最突出的困難和問題有：
1、發(fā)展環(huán)境仍不寬松。近年來，雖然省委、省政府不斷采取措施改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，也取得了一些成效，但在很多方面還不能令人滿意。突出表現(xiàn)在：一是政策落實不好。中央和省委、省政府近幾年出臺了不少扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，但很多政策落實不到位。二是政務(wù)環(huán)境出現(xiàn)了省、縣兩頭熱，部門冷的現(xiàn)象。地方政府熱心創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，但一些手握審批權(quán)的職能部門態(tài)度不積極。隨著問責制的深入，現(xiàn)在出現(xiàn)了部分官員怕?lián)熑味姓蛔鳛榈默F(xiàn)象。三是相關(guān)部門在融資、稅收、環(huán)保、土地和資源配置等方面對民營企業(yè)存在事實上的歧視和不公平現(xiàn)象，抑制了企業(yè)發(fā)展的信心。四是用地難問題十分突出。隨著國家對土地政策的不斷調(diào)控，相關(guān)建設(shè)用地審批的程序和要求也更加嚴格，且多用于城市建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型項目發(fā)展，中小企業(yè)用地普遍較為困難，“用地難”在一定程度上制約著中小企業(yè)的發(fā)展。
營不穩(wěn)定，難融到資金。有些企業(yè)未來成長性較好，但目前經(jīng)營困難，業(yè)績不穩(wěn)定，融資成為難題。三是有的企業(yè)用地屬于集體性質(zhì)或租賃用地，不能作為銀行抵押資產(chǎn)，貸款困難。四是一些銀行在對企業(yè)的資產(chǎn)抵押評估過程中，給予企業(yè)的評估值過低，導(dǎo)致企業(yè)貸款額有限、變現(xiàn)難，不能從根本上解決資金短缺問題。五是金融部門支持與企業(yè)的需求仍有差距。近年來，盡管國家出臺了支持中小企業(yè)的一系列金融政策，各金融機構(gòu)均設(shè)立了解決中小企業(yè)貸款的專設(shè)部門和機構(gòu)，但有些金融部門過多地注重風險控制，導(dǎo)致銀行對中小企業(yè)的放貸規(guī)模和進度與中小企業(yè)發(fā)展對資金的需求仍有較大差距。
3、技術(shù)創(chuàng)新能力弱。中小企業(yè)人才嚴重缺乏、引進人才難、留住人才難、人才流動性大，大量中小企業(yè)受資金、人才局限，技術(shù)研發(fā)能力弱。一些企業(yè)雖然生產(chǎn)規(guī)模較大，產(chǎn)值也較高，但由于產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)跟不上，產(chǎn)品附加值不高，利潤很少。比如山西水塔老陳醋有限公司，企業(yè)規(guī)模很大，2009年銷售收入4億元，但是利潤很少。技術(shù)創(chuàng)新能力弱的一個主要原因是人才缺乏。調(diào)查中，長治中德型材公司反映，該公司是華北地區(qū)最大的塑鋼異型材料生產(chǎn)廠家，目前產(chǎn)品供不應(yīng)求，想擴大規(guī)?；虍惖亻_辦分廠，苦于高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才缺乏，難以發(fā)展。據(jù)調(diào)查分析，全省平均2.5個中小企業(yè)擁有1名高級專業(yè)技術(shù)人員，1個中小企業(yè)只有1名中級專業(yè)技術(shù)人員，中、高級專業(yè)技術(shù)人員的缺乏，嚴重制約了企業(yè)發(fā)展。
統(tǒng)一，職能不統(tǒng)一，剛剛建立起來的服務(wù)體系遭到了沖擊，基層干部普遍人心不穩(wěn)，工作積極性受挫?，F(xiàn)在一些地方連基本的統(tǒng)計數(shù)據(jù)都無法及時上報，一定程度上影響了全省的決策，對中小企業(yè)的各種公共服務(wù)上出現(xiàn)了斷檔，弱化。
三、意見和建議。
為積極應(yīng)對當前中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，切實采取有效措施，建議如下：
1、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大政策措施落實力度。各級各部門都要站在全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，充分認識發(fā)展中小企業(yè)的重要意義，要進一步采取有效的措施，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，認真落實中央和省里出臺的一系列政策法規(guī)，加大扶持力度。建議省政府根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]36號）的要求，盡早出臺我省的具體實施意見，省發(fā)改委、經(jīng)信委、財政、土地等相關(guān)部門，都要制定相應(yīng)的配套措施。
支持單個企業(yè)、單個項目、撒胡椒面等做法，立足于發(fā)揮好公共財政的作用，集中財力打造好中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的公共服務(wù)平臺。要加大對轉(zhuǎn)型發(fā)展中的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色新興產(chǎn)業(yè)的財政投入支持，加大對中小企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料技術(shù)改造的財政支持。從企業(yè)層面講，要徹底擺脫資源依賴思想束縛，通過轉(zhuǎn)型謀求更大發(fā)展；要積極進行企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓緊進行規(guī)范的股份制改造，建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度；要按綠色低碳要求，堅持技術(shù)領(lǐng)先、裝備先進的原則，加強技術(shù)創(chuàng)新，引進高級人才、先進技術(shù)、一流裝備，高起點、高標準建設(shè)，做優(yōu)、做精、做專、做強。
3、創(chuàng)新思路、拓寬渠道，著力緩解融資難問題。要加快融資擔保體系建設(shè)，搭建中小企業(yè)融資平臺。大力發(fā)展一批為中小企業(yè)融資提供擔保服務(wù)的政策性、商業(yè)性、互助式會員制等多種形式的擔保機構(gòu)，建立和完善信用擔保風險補償機制和管理體制，提升我省擔保機構(gòu)的擔保能力和抗風險能力。要加強政銀企合作。省政府要對扶持中小企業(yè)發(fā)展好的金融機構(gòu)進行獎勵（海南省安排2000萬元金融發(fā)展專項資金用于獎勵）。要規(guī)范引導(dǎo)民間資本，大力發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行。要借同德化工上市的契機，推動更多中小企業(yè)上市融資。
質(zhì)量，加大政府財政資金的扶持力度。第三要強化對中小企業(yè)服務(wù)體系的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，使各類服務(wù)機構(gòu)對中小企業(yè)發(fā)展形成合力。建議省政府發(fā)文，要求在市、縣機構(gòu)改革中對中小企業(yè)部門統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一職能，強化其對中小企業(yè)的服務(wù)能力。
5、提高思想認識，轉(zhuǎn)變政府作風。首先，各級政府要樹立科學(xué)的政績觀、發(fā)展觀，要真正從思想上認識到中小企業(yè)在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新、改善民生等方面的重要作用，摒棄片面追求gdp增長而不考慮資源投入和環(huán)境成本，摒棄對中小企業(yè)的種種歧視和不公平待遇的做法。要轉(zhuǎn)變多年來對中小企業(yè)的管理理念，從改革管理體制入手，以完善政策法規(guī)體系、落實支持政策、加大幫扶力度、創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境為重點，為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進一步營造良好環(huán)境。其次，要改進考評標準，將中小企業(yè)發(fā)展列入政府考核目標責任制，真正做到把經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的目標協(xié)調(diào)起來，把短期利益與長遠利益、局部利益與整體利益、經(jīng)濟效益與社會效益結(jié)合起來。再次，要大力宣傳中小企業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗、先進事跡，在全社會掀起發(fā)展中小企業(yè)的濃厚氛圍。
縣企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇七
在過去幾年的金融危機持續(xù)影響下，近年來我國的民營企業(yè)面臨著復(fù)雜的發(fā)展難題。民營企業(yè)的發(fā)展狀況究竟如何？趁著這次暑假實踐調(diào)查的機會，我將民營企業(yè)在體制機制方面發(fā)展的情況進行了深刻調(diào)查，并將情況整理成如下內(nèi)容。
1、輿論環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。
民營經(jīng)濟是哈爾濱經(jīng)濟的主體之一，是哈爾濱的優(yōu)勢所在、活力所在和潛力所在。只有加快發(fā)展民營經(jīng)濟，才能富民強市，才能提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。這些已經(jīng)成為全市上下的共識。各地把加快民營經(jīng)濟發(fā)展，放在全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，擺上重要議事日程，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家不斷增強機遇意識、憂患意識和歷史使命感，克服“小富即安”的思想，樹立追求更高事業(yè)的思想境界，用更高的標準來要求自己，以只爭朝夕、時不待我的精神狀態(tài)，搶抓發(fā)展先機，規(guī)劃發(fā)展藍圖，理清發(fā)展思路，把企業(yè)做大、做強，形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。
我市一些大型民營企業(yè)和知名企業(yè)家已是新聞媒體關(guān)注的焦點。經(jīng)常作客各種媒體，介紹企業(yè)近況和創(chuàng)富感悟。一些主流媒體也開始從振興民族工業(yè)的高度出發(fā)，做一些引導(dǎo)民營企業(yè)家進行深度思考的節(jié)目，如央視經(jīng)濟頻道的《對話》等。不少民營企業(yè)家都表示經(jīng)常收看這些節(jié)目，認為當前輿論環(huán)境好，節(jié)目對他們啟發(fā)大。
2、政府服務(wù)不斷改善。
民營企業(yè)家普遍反映，目前我市各級政府部門對發(fā)展民營經(jīng)濟非常重視，民營企業(yè)能享受到快捷、良好的服務(wù)。確實哈爾濱開明、開放的政府作風也贏得了權(quán)威部門的肯定。在中國社科院發(fā)布的《中國城市競爭力報告》中，哈爾濱的制度競爭力位居前列。哈爾濱的產(chǎn)權(quán)保護和市經(jīng)濟自由度以及法制建設(shè)都較好。目前我市企業(yè)辦理各類審批手續(xù)，實行“一門受理、告知承諾、證照同步、全程監(jiān)管”的辦法，審批容易了，監(jiān)管跟上了。不少民營企業(yè)反映，他們都享受到了政府非常周到的服務(wù)，有的還能上門服務(wù)。
3、有的政策仍未落實。
近年來，國務(wù)院、省、市等各級政府都相繼出臺了有關(guān)鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的政策意見。不少民營企業(yè)家反應(yīng)，這些政策原則性強，操作性差。很多政策仍停留在文件上，沒有真正落到實處。一是市場準入問題。國務(wù)院非公經(jīng)濟36條中，已允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。但民營企業(yè)的行業(yè)準入問題還存在著“玻璃門”現(xiàn)象，即“看得見、進不去”。即使費盡周折進去了，由于壟斷企業(yè)搞非市場化操作，民營企業(yè)還是無力抗衡。二是融資困難問題。中小民營企業(yè)融資難一直是個老問題，盡管政府出臺了許多政策，但由于金融機構(gòu)還是按照自己的規(guī)矩開展業(yè)務(wù)，沒有形成適應(yīng)民營企業(yè)特點的信貸文化，解決中小企業(yè)的融資難問題還任重而道遠。三是稅費不公問題。民營企業(yè)普遍反映目前的稅費政策對民營企業(yè)存在明顯的不公。如在企業(yè)所得稅計稅工資政策上，存在著民營企業(yè)、國有企業(yè)和外資企業(yè)采取不同的政策。國有企業(yè)實行工效掛鉤政策，而外資企業(yè)卻允許按實列支。近期國家對民營企業(yè)的計稅工資標準雖已提高到3500元/月，但仍然存在政策上的不公。在我市一些技術(shù)工人的工資水平也超過了國家標準，更何況技術(shù)專家和管理人員。因此，在民營企業(yè)中存在著既要交企業(yè)所得稅，又要交個人所得稅的雙重征稅問題。一些科技型企業(yè)的工資水平更高，這樣的稅收政策明顯有違所得稅的法理精神。
4、法治環(huán)境有待改善。
當前，民營企業(yè)反映的法治問題較多。一是尋求法律保護困難。民營企業(yè)的國內(nèi)貿(mào)易貨款回收困難，一旦有經(jīng)濟糾紛訴諸法律，往往因為費心、費錢、費時，即使贏了官司還執(zhí)行不了。因此，一些民營企業(yè)對當前的司法效率頗有微辭，盼望有公正、高效的法治環(huán)境和法治秩序。二是企業(yè)周邊環(huán)境不好。不少民營企業(yè)辦在農(nóng)村，而周邊的一些村民經(jīng)常借故向企業(yè)索要“補償”，如借口噪聲、粉塵、污水等所謂的環(huán)保問題鬧事，向企業(yè)索要補償。有的還沒完沒了，令企業(yè)苦不堪言。在農(nóng)村當?shù)匾恍┯星翱频娜?，在農(nóng)副產(chǎn)品上市季節(jié)，強行向民營企業(yè)推銷質(zhì)次價高的農(nóng)副產(chǎn)品，其實是借機向企業(yè)索要錢財。令民營企業(yè)不勝其煩。個別民營企業(yè)家還受到社會上黑、惡勢力的敲詐和勒索。三是盜竊案件經(jīng)常發(fā)生。隨著金屬材料價格的飛漲，一些盜竊分子眼盯民營企業(yè)的財物，盜竊案經(jīng)常發(fā)生。并且昂貴的有色金屬材料被盜，對企業(yè)來說損失較大。一些企業(yè)不得已而自己組織夜巡隊。
5、勞資關(guān)系日趨緊張。
在實踐中，民營企業(yè)反映最多的是勞資環(huán)境。主要問題在：一是熟練工人非常短缺，技術(shù)工人無序流動。一些勞動密集型的民營企業(yè)普遍反映招工難，留住技術(shù)工人更難。民營企業(yè)之間存在浮躁心態(tài)，“挖人”成為再簡單的競爭手段。企業(yè)之間相互挖人，員工無序流動，對員工培訓(xùn)的錢經(jīng)常因此而打了“水漂”。這一問題影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序。二是勞資糾紛案件增多。如在職工社會保險問題上，民營企業(yè)反映現(xiàn)有政策與實際執(zhí)行尚有較大差距，阿城區(qū)為例，給每位職工繳納“五金”（即養(yǎng)老、工傷、大病、失業(yè)、生育五大險種）。微利的民營企業(yè)承擔不了這些保險重任。同時，由于基本養(yǎng)老保險在政策設(shè)計上的缺陷，無法實現(xiàn)全國聯(lián)通。一些經(jīng)濟落后地區(qū)來的員工不愿意參加社保等因素，因此參保率較低。一旦員工離開向政府部門投訴，違法的自然是企業(yè)。企業(yè)既要賠償，還要處罰。同時在勞資關(guān)系處理上，司法部門和新聞媒體對企業(yè)違法的批評多，對員工違規(guī)的譴責少，不少民營企業(yè)感到很委屈。三是利用工傷事故騙賠事件頻發(fā)。一些心術(shù)不正的員工故意制造工傷事故，向企業(yè)索取巨額工傷賠償金。同時這些人還與外來的“土律師”勾結(jié)，共同向企業(yè)索賠。而司法部門在處理時很少考慮這些因素，往往都是責成企業(yè)承擔一切責任，令企業(yè)感到力不從心、防不勝防。
1、思想觀念遲滯，造成了民營經(jīng)濟發(fā)展氛圍不濃。
目前社會對民營經(jīng)濟發(fā)展持肯定和支持態(tài)度已成為主流，但仍然存在一些疑慮和偏見，思想不夠解放。主要表現(xiàn)在：一是一些干部對民營經(jīng)濟發(fā)展缺乏正確理解和認識；二是社會上一些人對民營經(jīng)濟地位作用認識不足；三是民營企業(yè)開拓積極意識不強，“小富即安、小勝即滿”的現(xiàn)象仍然比較普遍，一些民營企業(yè)在有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后，開拓積極意識不強，爭先進位意識薄弱，沒有想大事、干大事的勇氣和魄力，怕“樹大招風”引來更多的麻煩，致使在徘徊中喪失機會，在猶豫中坐失良機。
2、待遇不公，增加了民營企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的難度。
從政策法規(guī)的實際執(zhí)行和具體落實情況看，仍存在“門坎”現(xiàn)象。表現(xiàn)在：一是前置審批環(huán)節(jié)多，民營企業(yè)經(jīng)營項目前置審批環(huán)節(jié)多，實質(zhì)上抬高了進入門檻，客觀上限制了民營企業(yè)投資。近年來，雖然實行了一站式等行之有效的措施，但審批環(huán)節(jié)多、時間長、效率低的現(xiàn)象仍然存在。二是收費不公，負擔偏重。目前，有關(guān)部門仍存在以罰代管的現(xiàn)象，有的執(zhí)法部門到企業(yè)不是解決問題，就是簡單的罰款、收費，企業(yè)對此很反感。另外，由于體制和機制的問題，收費不公現(xiàn)象依然存在。
3、服務(wù)與政策不到位，挫傷了民間投資的積極性。
民營經(jīng)濟能否順利發(fā)展，在很大程度取決于政策執(zhí)行和措施落實的力度上。相關(guān)部門雖然制定了具體配套措施和服務(wù)承諾，為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境，但在具體執(zhí)行過程中仍存在很多問題。一是部門服務(wù)不到位。一些部門沒有適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變及時轉(zhuǎn)變思維方式和管理方式，仍然固守計劃經(jīng)濟時代的思維慣性和行為方式，出現(xiàn)“權(quán)力部門化，部門利益化，利益最大化”的`現(xiàn)象，實際工作中沒能很好地為民營企業(yè)投資發(fā)展做好服務(wù)，熱心幫助企業(yè)解決實際困難。對民營經(jīng)濟的服務(wù)重視更多地停留在口頭上、文件中，扶持幫助少，具體措施少，落實不到位。二是政策落實不到位。在政策落實過程中，存在部門之間互相扯皮推諉，許多政策在執(zhí)行過程中被扭曲，有的甚至束之高閣，使政策失效的現(xiàn)象。調(diào)查中，有的表示政策的執(zhí)行力度亟待提升，有的認為優(yōu)惠政策不夠明朗化，企業(yè)很難及時了解與掌握具體規(guī)定。
4、融資、用地瓶頸，限制了民營企業(yè)的發(fā)展壯大。
隨著國家“銀根”、“地根”的緊縮，民營經(jīng)濟在發(fā)展后勁和發(fā)展空間上受到很大局限。一是融資渠道不暢,發(fā)展后勁不足。由于觀念和體制上的原因，國有商業(yè)銀行往往集中力量服務(wù)國有企業(yè)，不愿向小企業(yè)尤其是民營企業(yè)放貸，使民營企業(yè)客觀上游離于主流融資體系之外。民營企業(yè)整體發(fā)展水平低，管理不規(guī)范、經(jīng)營狀況一般、風險不確定，造成企業(yè)“貸款難”與銀行“難貸款”的兩難境地。調(diào)查顯示，需要融資的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的90%以上，其中急需融資又沒有合適資金來源的占80%以上。二是企業(yè)征地困難，發(fā)展空間受限。國家新的土地政策，加強了對土地利用的統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格管理，強調(diào)權(quán)力上收，審批權(quán)集中在省一級，且按新土地政策征收土地成本增高。目前，民營企業(yè)處在發(fā)展的初創(chuàng)階段，需要征用土地。在調(diào)研時了解到，民營企業(yè)涉及土地方面收費項目達10多項。三是受城市功能區(qū)規(guī)劃影響，在新一輪的規(guī)劃調(diào)編中，土地問題也成為制約民營企業(yè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵，解決這類問題勢在必行。
5、自身素質(zhì)不高，制約了民營企業(yè)的進一步發(fā)展。
民營企業(yè)良莠不齊，絕大多數(shù)企業(yè)綜合素質(zhì)不高，整體形象欠佳。一是管理水平比較落后。許多民營企業(yè)都是家族式管理模式致使決策層和執(zhí)行層界限模糊，缺乏“糾偏”機制，民營企業(yè)家的局限性、隨意性往往容易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤。二是缺乏以人為本的用人理念。部分企業(yè)主落后的用人觀念，直接傷害和損失了大量的“千里馬”。三是民營企業(yè)信譽度不高。一些民營企業(yè)不依法與員工簽訂勞動合同，想方設(shè)法逃避繳納“三險”，尤其是建筑行業(yè)的民營企業(yè)，拖欠、克扣農(nóng)民工的工資時常發(fā)生。四是無序競爭、資源浪費嚴重。受短期利益驅(qū)動，民營企業(yè)上項目存在一擁而上的現(xiàn)象，導(dǎo)致有的企業(yè)不在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上下功夫，反而爭相仿冒別人開發(fā)出來的新產(chǎn)品，相互壓低價格，造成惡性循環(huán)，影響了整個行業(yè)的發(fā)展。
但有些某民營企業(yè)還是不錯的，盡量機械化，少了人工，相對安全也更有效率。改善生產(chǎn)環(huán)境，設(shè)計自己的，有自己的產(chǎn)品特色，注重產(chǎn)品質(zhì)量。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成促進民營經(jīng)濟大發(fā)展的強大合力。
一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機制。要把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為重大戰(zhàn)略措施來抓，作為當前和今后經(jīng)濟工作的重點，擺上重要議事日程，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責任到位、政策措施到位，形成領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門齊心協(xié)力促進民營企業(yè)發(fā)展的新局面。二是繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)制度。定期召開座談會、聯(lián)誼會聽取企業(yè)家的呼聲和建議，了解民營企業(yè)存在的困難和問題，加強對民營企業(yè)的動態(tài)管理，促其科學(xué)發(fā)展。三是將民營經(jīng)濟監(jiān)測納入全區(qū)宏觀調(diào)控體系。加強民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測工作，及時掌握民營經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài)。
2、轉(zhuǎn)變觀念，消除歧視，構(gòu)建一視同仁政策環(huán)境。
首先要更新觀念，從思想上根除妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的觀念性障礙。其次是大膽沖破傳統(tǒng)觀念和體制的樊籬，為民營經(jīng)濟的發(fā)展鋪平道路，對民營企業(yè)的合理要求，進行換位思考，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，做到只能說怎么辦，不能說不行。三是貫徹國民待遇和公共財政的原則。財政預(yù)算安排的支持經(jīng)濟發(fā)展資金和稅收政策，在扶持對象上，凡符合支持條件的，各類企業(yè)都要一視同仁。凡是實行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，無論內(nèi)資還是外資，也無論國有還是民間，都同樣適用。
縣企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇八
隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，xx市中小企業(yè)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展中一支生力軍。作為農(nóng)村金融主力軍的xx市農(nóng)村信用社，如何進一步發(fā)揮自身的特色與優(yōu)勢，改善全市中小企業(yè)金融服務(wù)，促進縣域經(jīng)濟繁榮發(fā)展，成為當前農(nóng)村信用社經(jīng)營過程中必須認真思考并加以解決的問題。下面我談幾點粗淺的看法與大家共同探討，有不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)指正。
近年來，全市農(nóng)村信用社不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，暢通結(jié)算渠道，積極引入了風險擔保機制和信用評級體系，與有實力的正規(guī)擔保公司合作，向經(jīng)營效益良好、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹行∑髽I(yè)投放足額信貸資金，大大緩解了全市中小企業(yè)融資困難的狀況。截至20xx年7月末，共為5206戶中小企業(yè)提供貸款551272萬元，占貸款總額的45.36%，占到全市注冊登記企業(yè)法人單位6279個的82.9%。我們在支持中小企業(yè)發(fā)展中：一是探索多方支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求渠道，構(gòu)建了銀、政、企合作的長效機制。近年來，農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，積極探索支持中小企業(yè)發(fā)展的途徑，主要體現(xiàn)在三個方面：其一，服務(wù)方式從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。為加大對涉農(nóng)龍頭企業(yè)的支持，今年以來，由xx市中小企業(yè)協(xié)會牽頭，召開了中小企業(yè)銀企對接會，在簽約儀式上全市7家信用聯(lián)社分別與介休市維群生物工程有限公司、太谷縣開心園食業(yè)有限公司等10家企業(yè)、10個能夠充分帶動當?shù)剞r(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品加工項目，達成了總額合計約4000萬元的合作協(xié)議。xx區(qū)聯(lián)社與區(qū)政府聯(lián)合組織召開了政銀企座談會，現(xiàn)場向山西神龍能源焦化有限責任公司、xx長興焦化有限公司、xx金利恒物資有限公司等82家中小企業(yè)綜合授信3億元。其二，從以自己為中心向以客戶為中心轉(zhuǎn)變。截止7月末全市農(nóng)村信用社共向673個優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了融資和金融服務(wù)。在為企業(yè)信用評級結(jié)構(gòu)升級，創(chuàng)新產(chǎn)品，增收創(chuàng)效提供金融支持的同時，為2.3萬農(nóng)民提供就業(yè)崗位，增收611余元，有效拉動了農(nóng)民的增收致富。其三，由傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代化服務(wù)轉(zhuǎn)變。各聯(lián)社在創(chuàng)新服務(wù)方式上更加注重支農(nóng)服務(wù)的廣度和深度，從創(chuàng)新產(chǎn)品上，從便民、利民、惠民的角度出發(fā)，為農(nóng)民提供“金融套餐”，推出了惠農(nóng)通、商流通、展業(yè)通三大系列、十八種信貸支農(nóng)產(chǎn)品，為三農(nóng)解難事、辦實事,使服務(wù)產(chǎn)品更具科學(xué)性、便捷性、實惠性，幫助企業(yè)有效解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的資金困難。在支付結(jié)算上實現(xiàn)了全轄區(qū)通存通兌、大小額支付系統(tǒng)直接與人民銀行對接，解決了中小企業(yè)結(jié)算難的問題。二是實施“有保有壓”的信貸投放戰(zhàn)略，引導(dǎo)和培植了新型涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展，擴大了貸款營銷。在今年宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)下，對一些“公司+農(nóng)戶+基地”戰(zhàn)略型、規(guī)模型的企業(yè)進行了重點扶持，有力地帶動了周邊“三農(nóng)“的經(jīng)濟發(fā)展。如榆社縣農(nóng)民專業(yè)合作社、昔陽大寨農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、平遙縣龍海實業(yè)公司、介休市山西路鑫煤氣化公司。由于認真貫徹國家“有保有壓”的信貸政策，有效地促進了中小企業(yè)的健康發(fā)展，但由于體制、機制、管理、人員素質(zhì)等方面的問題，也影響著中小企業(yè)的發(fā)展。
一是農(nóng)村信用社的信貸決策機制不利于中小企業(yè)融資。農(nóng)村信用社雖然具有點多面廣和對中小企業(yè)比較熟悉的優(yōu)勢，但市場定位在服務(wù)"三農(nóng)"，按現(xiàn)行政策規(guī)定，原則上70%以上的貸款用于農(nóng)戶貸款，自20xx年下半年以來，國家實施了一系列緊縮銀根政策，對某些行業(yè)提高了企業(yè)自有資本金比例，特別是中小企業(yè)的融資門檻相應(yīng)提高。二是農(nóng)村信用社的資金定價機制不利于中小企業(yè)融資。20xx年1月1日起，擴大商業(yè)銀行貸款利率上浮幅度后，農(nóng)村信用社普遍提高了對中小企業(yè)貸款的.利率上浮幅度，由于利率上浮的影響加投資環(huán)境不暢等原因，抑制了中小企業(yè)的信貸需求。三是貸款責任人追究機制，影響信貸人員的積極性。目前農(nóng)村信用社普遍實行的對不良貸款，特別是新增不良貸款第一責任人制度、信貸人員終身責任制、信貸人員薪酬與不良貸款比例掛鉤的制度，使信貸人員陷入"三難一怕"，即收貸難、收息難、資產(chǎn)保全難、怕失去工作的境地。為回避風險，在信貸決策時刻意突出風險控制目標，力求"萬無一失"，對經(jīng)營狀況不是很好的中小企業(yè)拒貸情況尤為突出。四是現(xiàn)行抵押擔保辦法限制了中小企業(yè)貸款需要?！稉７ā烦雠_以后，企業(yè)尋找擔保單位比較困難，具有擔保能力的中小企業(yè)較少，且現(xiàn)在大多數(shù)有擔保能力的企業(yè)并不愿意對外提供擔保，這就使企業(yè)很難提供有效的貸款擔保。同時，由于目前拍賣市場等配套設(shè)施不完善，抵押物處理費用大、手續(xù)繁多，變現(xiàn)難，有些企業(yè)廠址設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，廠房、設(shè)備等抵押物變現(xiàn)價值低，一旦貸款出現(xiàn)問題，農(nóng)村信用社收回資金就有困難。
一是管理模式落后，經(jīng)營管理水平較差。近些年來，大部分中小企業(yè)經(jīng)過改制與產(chǎn)權(quán)重組，經(jīng)濟效益得到了一定的提高，但由于沒有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，在管理上仍帶有濃厚的"家族式"管理模式，缺乏明確的經(jīng)營目標，經(jīng)營上存在較強的隨意性，多數(shù)經(jīng)營者受教育程度普遍偏低，管理水平較差，難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的需要。二是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，競爭力較弱。中小企業(yè)多數(shù)處于發(fā)展的初期，企業(yè)規(guī)模小，缺乏充足的資本積累，沒有足夠資金購買先進生產(chǎn)設(shè)備。大多是利用本地的自然環(huán)境和勞動力資源來進行一些簡單的、低附加值的加工制作，經(jīng)營粗放，設(shè)備和工藝落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為資源性粗加工產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，趨同產(chǎn)品多、優(yōu)特產(chǎn)品少，低檔產(chǎn)品多、高科技產(chǎn)品少的"三多三少"，缺少真正有發(fā)展?jié)摿Φ拿?、?yōu)、特產(chǎn)品，發(fā)展?jié)摿τ邢?。三是信用意識淡薄，財務(wù)狀況不夠透明，銀企信息不對稱。很多中小企業(yè)財務(wù)管理制度和會計制度不健全，存在多本帳簿、多頭開戶現(xiàn)象，報表數(shù)據(jù)失真，導(dǎo)致中小企業(yè)在尋求信貸支持時，銀行會因信息不對稱，難以掌握其真實的經(jīng)營狀況及不能準確判斷其信用程度，從而逆向做出選擇，使中小企業(yè)貸款難度增大。而中小企業(yè)為了能得到銀行的支持，往往又千方百計地隱瞞與己不利的各種信息。中小企業(yè)與銀行之間存在的信息不對稱，形成了銀行信貸供給缺乏符合條件的需求者，中小企業(yè)貸款需求缺乏供給者，貸款供求錯位，中小企業(yè)自然陷入了貸款難的境地。
一是中小企業(yè)貸款擔保體系不健全。我市中小企業(yè)貸款擔保體系建設(shè)尚處于初級階段。已成立的擔保機構(gòu)分布較松散，且擔?；鹦?、擔保能力弱。擔保公司門檻和收費偏高，大大增加了企業(yè)融資成本。二是中小企業(yè)服務(wù)體系不完善。目前，為中小企業(yè)提供服務(wù)的機構(gòu)不多，并存在部門壟斷。如企業(yè)財產(chǎn)抵押，抵押物評估環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、收費高，有的重復(fù)評估登記、重復(fù)交費，加重了企業(yè)負擔。三是征信體系建設(shè)滯后。人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)只有借款企業(yè)的信貸信息，尚未涉及個人信用及未辦理信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)。工商、公安、司法、海關(guān)等部門各自掌握了部分企業(yè)、個人其他方面的資信情況，且部門間未實現(xiàn)信息共享。農(nóng)村信用社難以獲得企業(yè)的綜合信用情況，難以對企業(yè)、個人作出全面的資信評估，對企業(yè)前景難以把握，再加上社會信用環(huán)境不佳，債權(quán)保護制度不完善，政府部門在支持中小企業(yè)發(fā)展過程中存在重大輕小、重管理輕服務(wù)監(jiān)督等問題，這些都制約著信用社向中小企業(yè)投資。
黨的十七屆三中全會，明確提出了在新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和重大原則，從加強農(nóng)村制度建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)三各方面全面部署了新形勢推進農(nóng)村改革發(fā)展的主要任務(wù)。
一是搭建起中小企業(yè)貸款運作平臺，在信貸運行機制上實現(xiàn)新突破。按照省聯(lián)社“分類管理、專業(yè)化經(jīng)營”的信貸管理模式，“以客戶為中心”的營銷理念,創(chuàng)新信貸管理模式。在縣聯(lián)社成立專門的中小企業(yè)客戶管理部門，組建專門為中小企業(yè)服務(wù)的營銷隊伍，聯(lián)社營業(yè)部作為貸款發(fā)放機構(gòu)，實施專業(yè)化管理。二是實行客戶經(jīng)理制，在考核激勵機制上實現(xiàn)新突破。全轄信貸人員實行客戶經(jīng)理制，對客戶經(jīng)理實行包片定客戶，建立中小企業(yè)貸款薪酬與經(jīng)營業(yè)績相聯(lián)系的激勵機制，全面實行按業(yè)務(wù)量、業(yè)績考核掛鉤，拉開收入分配差距。三是開展信用評級與授信，簡化審批環(huán)節(jié)，在服務(wù)效率上實現(xiàn)新突破。首先從企業(yè)信用評級入手，建立“統(tǒng)一授信、差別管理”的信貸模式。通過評級確定企業(yè)信用等級后，對不同信用等級的客戶給予不同的授信，這里指的授信不僅指貸款，還包括貿(mào)易融資、承兌、信用證、保函、擔保等進行統(tǒng)一的綜合授信。以適應(yīng)中小企業(yè)決策機制靈活、對市場反應(yīng)靈敏、對方便性要求高、信貸資金需求“短、頻、快”的特點。四是制定科學(xué)的貸款定價政策，合理浮動貸款利率，在貸款利率定價機制上實現(xiàn)新突破。實行“陽光定價”。充分發(fā)揮利率的杠桿作用，通過對資信等級高的企業(yè)，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，使守信企業(yè)在貸款上優(yōu)先、利率上優(yōu)惠，以貸款利率定價來選擇客戶，使貸款定價逐步走向市場化。五是規(guī)范中小企業(yè)信貸運行機制，在信貸產(chǎn)品創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。在保證金資安全、提高效益的前提下，積極申請有關(guān)部門批準，開發(fā)適合中小企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，開辦融資租賃業(yè)務(wù)、倉單抵押貸款、動產(chǎn)抵押貸款、林權(quán)證抵押貸款等產(chǎn)品，針對企業(yè)存貨、應(yīng)收帳款、知識產(chǎn)權(quán)等動產(chǎn)融資需要，按照《物權(quán)法》規(guī)定的動產(chǎn)質(zhì)押制度，創(chuàng)新廠商銀三方合作擔保、供應(yīng)鏈融資等信貸產(chǎn)品，選擇經(jīng)營管理良好、有發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+擔保公司+信用社+農(nóng)戶”的四位一體的金融創(chuàng)新方式，積極為中小企業(yè)融資提供便利。同時建立和健全中小企業(yè)貸款違約信息通報機制。定期通報違約企業(yè)，實現(xiàn)同其他金融機構(gòu)違約信息共享，打擊企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的行為，營造守信氛圍，共同構(gòu)建良好的社會信用環(huán)境。
一是積極采取措施，健全中小企業(yè)社會化服務(wù)監(jiān)督體系。政府中小企業(yè)主管部門應(yīng)幫助中小企業(yè)健全內(nèi)部管理制度和財務(wù)制度，建立和健全中小企業(yè)信息共享機制，使企業(yè)盡快走上規(guī)范化運作的軌道。同時要積極支持農(nóng)村信用社參與企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、兼并收購、資金管理等服務(wù)，確保企業(yè)改制規(guī)范動作，最大限度地保全農(nóng)村信用社的信貸資產(chǎn)。同時，加大對惡意逃廢債務(wù)的懲處力度，發(fā)揮法律強制作用，大力開展信用環(huán)境治理工作，讓失信者付出成倍的代價，形成不愿失信、不敢失信的社會風尚。二是加大對中小企業(yè)給予資金和政策的扶持。地方政府要制定切實可行的政策和措施，為中小企業(yè)的健康發(fā)展提供資金和政策支持。政府要進一步發(fā)展資本市場，完善資本市場體系，政府扶持資金應(yīng)重點向農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)傾斜;財政、稅務(wù)、工商等部門應(yīng)對于一些勞動密集型中小企業(yè)實行財政貼息、降低稅率、減免有關(guān)費用等政策，減輕中小企業(yè)負擔。三是健全中小企業(yè)擔保機制，創(chuàng)新?lián)７绞?。中介服?wù)部門降低門檻，實行市場化運作，為中小企業(yè)提供及時、方便的擔保、信息咨詢等全方位的服務(wù)，減少擔保風險。同時積極創(chuàng)新?lián)７绞剑?月份市委、市政府出臺了《xx市集體林權(quán)制度改革實施意見》，擔保機構(gòu)可以采取“專業(yè)擔保機構(gòu)保證+林權(quán)反擔保貸款”和“龍頭企業(yè)承貸+訂單林業(yè)或合作造林模式”支持中小企業(yè)向信用社貸款以加快發(fā)展。
縣企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇九
自去年2月以來，xx市委、市政府作出加快北部山區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，在xx市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)的親自組織、親自決策、親自部署下，我市扶貧開發(fā)工作順利啟動和推進。本次扶貧開發(fā)重視程度是前所未有的，投入的財力、人力、物力是前所未有的，短時間內(nèi)所取得的成效也是前所未有的。海珠、荔灣、黃埔、羅崗4個幫扶區(qū)，84個xx市直企事業(yè)幫扶單位，星河灣集團、合景泰富集團、雅居樂集團、南方石化集團、偉騰集團、保利地產(chǎn)、方圓集團、僑鑫集團、珠江投資9家知名企業(yè)和124家中小企業(yè)將扶貧開發(fā)視為“一把手”責任和頭號民生工程狠抓落實。全市各鎮(zhèn)、街確定的鎮(zhèn)級扶貧開發(fā)項目(三批次合計)191個，總投資概算18.8億元;各掛鉤幫扶單位與貧困村確定的20xx年村級幫扶項目693個，總投資概算13.89億元。經(jīng)過一年多的努力，扶貧開發(fā)工作取得顯著成效，扶貧機制開創(chuàng)新模式，在縮短城鄉(xiāng)差距、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上取得六大新成果：民生保障躍上新臺階，集體經(jīng)濟提升新層次，鎮(zhèn)村環(huán)境煥發(fā)新面貌，特色打造取得新成果，自我?guī)头龃龠M新發(fā)展，農(nóng)民收入提上新水平。
根據(jù)因地制宜和“集中發(fā)展、集體收益”的原則，各幫扶單位立足各村實際，積極發(fā)揮幫扶單位自身優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，通過資源開發(fā)、資金統(tǒng)籌、村企結(jié)合、集約建設(shè)、體外幫扶等途徑和方式，大力發(fā)展各種經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及項目，在幫扶工作中注重強化造血功能，努力推動村集體經(jīng)濟發(fā)展，許多貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷得到夯實，村集體經(jīng)濟實力進一步增強。據(jù)初步統(tǒng)計，至今全市投入“雙到”工作資金達4.72億余元。目前，全市確定幫扶村集體經(jīng)濟類項目236個，總投資9.69億元，截至5月，252個已完工并開始產(chǎn)生效益。有128條村集體年收入將達到十萬元以上，脫貧比例達63.22%。(其中，廣州幫扶四鎮(zhèn)已有114條村年集體經(jīng)濟收入達到10萬元，占93.44%;一鎮(zhèn)三街自我?guī)头鲆延?3條村年集體經(jīng)濟收入達到10萬元，占16.45%)。在貧困戶幫扶工作方面。我市共有貧困村201條，共有貧困戶7953戶23499人，納入考核的貧困戶3540戶13265人。通過就業(yè)幫扶、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)幫扶、物資幫扶、培訓(xùn)就業(yè)幫扶、整合土地出租等具體幫扶措施，已有4953戶貧困戶共計14141人率先實現(xiàn)脫貧，其中考核的貧困戶達2328戶、8992人(廣州對口幫扶四鎮(zhèn)1836戶7278人，我市一鎮(zhèn)三街幫扶492戶1714人)，人均年增收3237元，總體進度達58.6%。
二、主要問題和困難。
目前，我市扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著成績，積累了不少好經(jīng)驗和好做法，但也面臨一系列問題和困難：
一是思想觀念有待轉(zhuǎn)變。部分村干部對扶貧開發(fā)工作認識不到位，少數(shù)干部、群眾等、靠、要依賴思想比較嚴重等，自我脫貧、自求發(fā)展的意識不強。村兩委班子組織建設(shè)有待加強，尤其是部分村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性不高，為集體謀發(fā)展、謀利益的責任心不強，尋找發(fā)展出路的辦法不多。
二是用地問題依然突出。用地指標緊缺，成為扶貧開發(fā)工作重要制約因素。去年“一鎮(zhèn)三街”確定的鎮(zhèn)級扶貧開發(fā)項目用地指標缺口就達150畝，導(dǎo)致部分項目無法落地。不少的村級扶貧項目也因為不符合土地利用規(guī)劃無法落地。此外，返還地政策沒有完全落實，各種支農(nóng)惠農(nóng)政策補償標準偏低，在一定程度上制約了村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
三是財政投入有待加大。由于資金投入相差大，廣州對口幫扶四鎮(zhèn)與我市自我?guī)头龅摹耙绘?zhèn)三街”工作進展不平衡：xx市幫扶122條村投入平均超過300萬元，至今村集體和貧困戶脫貧率均超過60%;而由我市市直部門自我?guī)头龅?9條村平均每村投入只有60萬元，至今村集體脫貧率未達到20%，與廣州對口幫扶四鎮(zhèn)差距明顯拉大。
四是長效機制有待完善。部分幫扶單位幫扶方法單一，重治標、輕治本，扶貧項目后續(xù)運營管理資金缺口大，脫貧村、戶自我造血功能不強，返貧壓力大。
五是扶貧資源有待整合。各種涉農(nóng)資金來源渠道多、形式不同，目前還沒有得到有效的整合。當前，我市扶貧開發(fā)工作沒有制定覆蓋全市的扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，沒有建立詳細可操作的長、中、近的扶貧開發(fā)建設(shè)項目庫，存在整合力度不夠，扶貧資源分散，集聚效應(yīng)不明顯的現(xiàn)象。
六是集體經(jīng)濟發(fā)展難度大。目前，村社普遍缺乏適合本村社的集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策措施。很多村社集體資源沒有充分利用，發(fā)包出去的物業(yè)承包費較低，水源林補償標準偏低，農(nóng)民靠山吃山未能實現(xiàn)脫貧。受自然稟賦和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃限制，尤其是受流溪河水源保護政策的限制，部分貧困村至今無法落實合適的幫扶項目，村集體統(tǒng)籌項目推進難度大。
七是貧困戶脫貧制約因素多。貧困戶受教育水平普遍偏低，絕大多數(shù)都只有初中，缺乏文化知識，直接影響就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。貧困戶自有資金不足，無法引進優(yōu)良品種技術(shù)和進行規(guī)?；a(chǎn)，缺乏發(fā)展后勁。此外，農(nóng)村貧困戶因殘疾或重大疾病造成勞動力缺乏，脫貧致富缺乏主體力量。
三、工作建議。
根據(jù)中央、省和xx市的工作部署，扶貧開發(fā)已成為一項長期堅持的重要任務(wù)，工作重點由以解決絕對貧困問題逐步轉(zhuǎn)向以解決相對貧困問題為主。在我市加快建設(shè)廣州北部城市副中心和珠三角最宜居生態(tài)城市的新形勢下，積極探索適合我市特點的扶貧開發(fā)長效機制顯得尤為迫切和重要。為此，建議如下：
(一)轉(zhuǎn)變觀念——提高發(fā)展村社集體經(jīng)濟認識。市、鎮(zhèn)、村干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，走新型城市化道路的高度，建設(shè)和諧社會的高度，全方位認真審視我市農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。在幫扶貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟中，要切實解決幾種思想問題：一是“輕視論”。不重視集體經(jīng)濟發(fā)展的思想，認為集體經(jīng)濟不重要，可有可無，只要搞好維穩(wěn)、計生等日常工作即可。二是“依賴論”。主要表現(xiàn)為等、靠、要，認為發(fā)展集體經(jīng)濟很困難，現(xiàn)在上級政府為每條村補貼到8萬元，基本能夠維持日常一運作，以后政府還會為村經(jīng)濟想辦法的。三是“無能論”。認為集體沒有資源和人才，難以發(fā)展集體經(jīng)濟。為此，各級干部要徹底轉(zhuǎn)變觀念，從“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹?，振奮精神，多想辦法，充分利用現(xiàn)有的各類資源，積極發(fā)展壯大村社集體經(jīng)濟。
(二)抓好規(guī)劃——分類指導(dǎo)，制訂市、鎮(zhèn)、村三級扶貧開發(fā)工作規(guī)劃。由于以往沒有制定長期連貫的扶貧開發(fā)計劃與政策，扶貧開發(fā)工作往往呈現(xiàn)短期化、運動式現(xiàn)象。為此，應(yīng)根據(jù)我市社會發(fā)展的整體規(guī)劃和分區(qū)功能，加強對鎮(zhèn)村的分類指導(dǎo)，制定各村的發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要持續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，必須把農(nóng)村的道路交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會保障等公共事業(yè)納入全市社會發(fā)展規(guī)劃當中，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。各幫扶單位駐村干部和村干部要結(jié)合村的實際情況，制定發(fā)展的具體工作目標和時間表，把能夠利用的資源，引導(dǎo)到發(fā)展村集體經(jīng)濟上來。同時，要加大宣傳的力度,使村社發(fā)展規(guī)劃做到家喻戶曉，讓群眾深刻認識到發(fā)展集體經(jīng)濟的好處，調(diào)動群眾發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性，克服目前一些地方“有分無統(tǒng)”“重分輕統(tǒng)”的做法，把集體的資源統(tǒng)籌起來發(fā)展集體經(jīng)濟，增強村集體經(jīng)濟實力。
(三)完善機制——建立扶貧工作機構(gòu)，明確考核制度?，F(xiàn)時市、鎮(zhèn)都設(shè)有扶貧開發(fā)工作辦公室，但均屬于臨時機構(gòu)，沒有固定的機構(gòu)編制和人員。為了利于扶貧工作長期開展，建議市委、政府將市農(nóng)業(yè)局扶貧開發(fā)辦作為單列常設(shè)機構(gòu)，配備工作人員，負責全市扶貧開發(fā)工作;鎮(zhèn)(街)設(shè)置扶貧開發(fā)辦，負責鎮(zhèn)(街)扶貧開發(fā)工作日常事宜，加強對扶貧開發(fā)工作組織協(xié)調(diào)。針對當前有個別單位淡化、弱化扶貧開發(fā)工作的現(xiàn)象，建議政府進一步建立健全各級班子參與扶貧工作責任考核、考評制度，把扶貧開發(fā)的成效作為干部、班子績效考核的一項重要內(nèi)容。
(四)加大投入——強化財政強農(nóng)惠農(nóng)，建立財政投入長效機制。實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展是一個長期的過程，要繼續(xù)堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，堅持落實“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制。要持續(xù)加大對扶貧開發(fā)工作的投入，切實把扶貧工作經(jīng)費納入預(yù)算，建立扶貧開發(fā)工作本級財政經(jīng)費保障機制。要爭取xx市委、市政府繼續(xù)實施各區(qū)、市各部門單位定點掛鉤的扶貧政策;繼續(xù)實施扶貧資金扶持政策，xx市、區(qū)兩級繼續(xù)按上年財政收入1%扶持山區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展;繼續(xù)實施各級財政對村公共管理經(jīng)費補貼，力爭根據(jù)貧困村的人口、經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和管理的工作難度，由xx市和本市兩級財政按比例分級給予10-20萬補助，并制定年度評定標準，實行動態(tài)跟蹤管理。
(五)加強管理——健全村級管理制度，加強基層黨組織建設(shè)。要總結(jié)和發(fā)揚本次扶貧開發(fā)工作中的好經(jīng)驗和好做法，切實加強黨的基層組織建設(shè)和村“兩委”班子建設(shè)，構(gòu)建強有力的基層黨組織和農(nóng)村黨員隊伍，打造一支有較強組織領(lǐng)導(dǎo)能力的村干部隊伍。要積極推廣太平鎮(zhèn)上塘村建立社會服務(wù)中心的做法，將鎮(zhèn)、街的一些行政審批和管理服務(wù)職能向村、社下沉，方便群眾辦事。要增強村委會對農(nóng)村經(jīng)濟社會管理的統(tǒng)籌能力與運作能力，加強村集體資產(chǎn)的管理，防止集體資產(chǎn)的流失，促進集體資產(chǎn)保值增值。xx市開展扶持貧困村發(fā)展經(jīng)濟20多年來，出現(xiàn)了“扶貧-脫貧-返貧-扶貧”的扶貧怪圈，一個重要原因就是沒有管理好農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金和資源，令其長期發(fā)揮良好的經(jīng)濟效益。建議建立扶貧開發(fā)跟蹤監(jiān)管制度，全面開展清產(chǎn)核資工作，定期或不定期進行抽檢、核查，真實地向全體村民公布村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀及收益情況。這次扶貧開發(fā)過程中形成的集體資產(chǎn)是巨大的，必須切實做好統(tǒng)計登記，科學(xué)管理，農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察、基層建設(shè)、國土等部門要積極發(fā)揮監(jiān)管作用，防止資產(chǎn)流失或貶值，不斷鞏固扶貧開發(fā)成果。同時，要制定一套農(nóng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制，提高村干部發(fā)展經(jīng)濟的積極性，對自我發(fā)展創(chuàng)收部分，允許提成作為村干部的生活補貼及福利待遇的獎勵資金。
(六)用好土地——完善和用好征地政策，設(shè)立鎮(zhèn)村扶貧開發(fā)區(qū)。一是落實農(nóng)村征地返還地政策。積極爭取土地返還用于統(tǒng)籌發(fā)展集體經(jīng)濟，壯大集體經(jīng)濟。征收返還地政策可與建立扶貧開發(fā)政策結(jié)合起來，由村或鎮(zhèn)統(tǒng)籌起來，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)或招商引資，建設(shè)廠房或商鋪出租，收取穩(wěn)定的租金。農(nóng)村返還地所辦的項目所產(chǎn)生的稅收和村一級的物業(yè)所產(chǎn)生的租賃稅，鎮(zhèn)街按一定比例返還給村，以增加村級集體經(jīng)濟收入。二是調(diào)整農(nóng)村征地補償標準，完善征地款的管理辦法。根據(jù)廣東省農(nóng)村征地補償款管理辦法，村集體征地補償款部分由集體管理使用，不能全部分給農(nóng)戶，留存一部分用于發(fā)展集體經(jīng)濟。三是拓寬發(fā)展思路，研究設(shè)立或劃定扶貧開發(fā)區(qū)，切實增強鎮(zhèn)村造血功能。有條件的鎮(zhèn)，為鎮(zhèn)、村經(jīng)濟發(fā)展提供發(fā)展用地，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)設(shè)立扶貧開發(fā)區(qū)，發(fā)展工業(yè)、旅游業(yè)等;沒有條件發(fā)展的鎮(zhèn)，在市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、明珠工業(yè)園劃定區(qū)域設(shè)立扶貧開發(fā)區(qū)，由山區(qū)鎮(zhèn)用于扶貧發(fā)展，各級政府和有關(guān)部門在用地、資金、稅收、統(tǒng)計等政策方面給予優(yōu)惠。在鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展項目中，各級扶貧開發(fā)機構(gòu)和幫扶單位、鎮(zhèn)政府和村，要按照市場經(jīng)濟的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度來完善合作機制，保障鎮(zhèn)、村出資者在資產(chǎn)、收益等方面的合法權(quán)益，形成科學(xué)的管理運營機制，發(fā)揮長效機制。為此，要繼續(xù)爭取xx市每年每鎮(zhèn)各安排100畝土地指標用于扶貧開發(fā)園區(qū)建設(shè)。
(七)結(jié)合整治——把農(nóng)田水利整治與發(fā)展集體經(jīng)濟結(jié)合起來，增加村集體收入。農(nóng)業(yè)水利等有關(guān)部門要加大對貧困村農(nóng)田、水利建設(shè)的扶持，全面改善貧困村農(nóng)業(yè)耕作條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。要支持各村利用好政府的支持政策，提高退果還田的補償標準，積極開展農(nóng)田整治工作。把農(nóng)田水利整治與發(fā)展集體經(jīng)濟結(jié)合起來，通過把分散的農(nóng)田集中起來，進行農(nóng)田水利整治，然后出租給農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)或種田能手，增加的租金由集體和農(nóng)戶合理分成，有效增加村集體和農(nóng)民的收入。
(八)一戶一法——加強對貧困戶的幫扶。要一戶一策制定幫扶措施，切實提高農(nóng)民的政策性、工資性、經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入。一是切實做好就業(yè)幫扶。幫助貧困戶解決勞動力就業(yè)，爭取每戶至少有一個勞動力在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)動員各方力量，支持和幫助貧困家庭子女讀書和參加技能培訓(xùn)，解決今后就業(yè)問題;二是加大種養(yǎng)扶持力度。在資金、技術(shù)、銷路等方面幫助貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)收入。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作社在山區(qū)發(fā)展加工保鮮運銷，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品出路;三是完善貧困戶社會保障。幫助貧困戶全部納入社會保障體系，應(yīng)保盡保，享受合作醫(yī)療、養(yǎng)老等保障。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平逐步提高保障標準。當前，要做好扶貧政策與低保戶政策的銜接，確保扶貧工作有效性和針對性;四是提高各種政策補助標準。因地制宜，加大力度幫助農(nóng)村危破房改造;提高生態(tài)水源林保護地區(qū)的財政補貼標準，提高農(nóng)民資源性收入;五是建立一套發(fā)動和整合社會各方力量參與扶貧解困的工作機制。如定期公布貧困戶亟需解決的困難和問題，積極爭取社會各界支持和幫扶等。
縣企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十
x0年9月我榮幸的成為了一名大學(xué)生村官，作為村官入職已經(jīng)三個多月了，在這段時間里，我通過實地考察，與村民面對面的交談，對于我們棗園村有了初步的認識和了解?，F(xiàn)我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村中存在的基本情況，具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析：
栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地，全村有8個村民小組，289戶，1069人，勞力413人，其中黨員23人。全村耕地面積1811畝，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核桃427畝，板栗410畝，糧食生產(chǎn)以玉米、小麥為主，其中玉米種植面積450畝，小麥種植面積500畝，其他產(chǎn)業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面，全村牛存欄52頭，豬存欄615頭，x0年人均純收入3700元，是我縣比較貧困的一個行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，村民經(jīng)濟收入主要靠外出打工為主。近年來，棗園村按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村風文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)社會新風尚，努力促進社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農(nóng)政策，棗園村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效，極大的促進了當?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，但從全縣新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看，我們的發(fā)展還是遠遠不夠的，由于地理位置和多方面因素的影響，棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
棗園村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨特的地理優(yōu)勢，例如利用自身的地理條件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看，不是很好，產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，經(jīng)濟增長不明顯，群眾積極性不高，導(dǎo)致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：
(一)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不能形成有效的經(jīng)濟鏈。從1998年到xx年，核桃產(chǎn)業(yè)連年受災(zāi)，大多數(shù)群眾無補充效益，生產(chǎn)生活資金嚴重缺乏，導(dǎo)致核桃管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無效益的惡性循環(huán)。核桃園經(jīng)過幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園，果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種，矮化等經(jīng)濟效益高的優(yōu)質(zhì)核桃樹苗比較缺乏，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象，從而導(dǎo)致產(chǎn)量低，病蟲害現(xiàn)象嚴重。
(二)、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益低。xx年至今，玉米、小麥的銷售價格低下，群眾一年辛苦勞動獲得的經(jīng)濟收入和其投入基本持平，經(jīng)濟效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數(shù)人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)。
(三)、香菇、木耳等經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響，也出現(xiàn)了下滑的趨勢。由于近幾年林業(yè)部門加大了對森林資源的管理力度，致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點，限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模，以前的香菇產(chǎn)業(yè)大戶現(xiàn)在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響，這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng)，端著金碗要飯吃，把經(jīng)濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來了眾多不便之處，最直接的困難就是農(nóng)村勞動力的嚴重缺乏，新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有能力、有才華、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”，長期的城市生活讓他們失去了對新農(nóng)村建設(shè)的支持積極性，由于他們見多識廣，大多數(shù)人都做了遠離故土的打算，因為他們的心已經(jīng)被城市化了，過不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農(nóng)村種糧。
(四)、肉豬養(yǎng)殖技術(shù)落后，規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)歷史悠久，但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模，大多是散養(yǎng)戶，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對經(jīng)濟增長沒有做出應(yīng)有的貢獻，由于生產(chǎn)時間長、投入多、效益低、見效慢，加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動起來的群眾積極性。
(一)、群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導(dǎo)致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。
(二)、核桃產(chǎn)量低，品質(zhì)差;果園施肥普遍憑經(jīng)驗，缺乏按果樹需肥規(guī)律測量化標準施肥;品種單一，結(jié)構(gòu)不合理，多為晚熟品種，經(jīng)濟效益低。新建核桃園苗木小，見效晚;核桃苗木價格較貴，群眾無力購買，導(dǎo)致核桃發(fā)展速度緩慢，規(guī)模小;群眾沒有深刻認識到核桃栽植的重要性，思想過于保守，急需解放思想;新建核桃園的管理差，核桃苗成活率低，標準園建設(shè)不達標。
(三)、主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費嚴重。
(四)、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小，呈分散狀，大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成，缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人，群眾沒能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟利益，積極性不高，無法做大做強。
(五)、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設(shè)滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。
這些制約經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題的關(guān)鍵，那么我們就要對癥下藥，下力氣狠抓，圍繞“加快核桃，提升板栗，壯大畜牧，多業(yè)補充”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力實施惠民工程，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，提升本村的綜合實力，改變本村的貧窮面貌。
根據(jù)棗園村的實際情況，從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全村人民經(jīng)濟水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施，即：一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓基層組織建設(shè)。
(一)、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以核桃為核心，帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。
1、為了進一步做大做強核桃產(chǎn)業(yè)，抓住核桃發(fā)展的第三次機遇，也是最后一次機遇，切實加強棗園村核桃產(chǎn)業(yè)在全縣核桃產(chǎn)業(yè)中的比重，我們村決定從以下幾個方面著手：1、統(tǒng)一思想，提高班子認識。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一大好時機，使村干部、村民的思想得到解放，深刻認識到發(fā)展核桃的重要性和必要性，將核桃發(fā)展定位為村委會考評的關(guān)鍵因素之一，將核桃發(fā)展做為我們村今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);2、大力扶持核桃產(chǎn)業(yè)致富能手，真正感受核桃的發(fā)展?jié)摿?。組織村委會成員及村民代表去我縣棣花、商鎮(zhèn)學(xué)習(xí)參觀通過核桃產(chǎn)業(yè)致富起來的家庭，讓他們切切實實體會到核桃是個“金蛋蛋”，是群眾致富的好幫手，是我們村今后發(fā)展的好產(chǎn)業(yè);3、加大政策引導(dǎo)，激發(fā)群眾的積極性。為激發(fā)廣大干部群眾發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的積極性，我們制訂了優(yōu)惠政策：對核桃建園示范戶以及核桃產(chǎn)量大戶進行獎勵，并積極爭取上級主管部門的資金、技術(shù)支持;對資金確實有困難，貸款信譽良好的群眾優(yōu)先安排小額貸款資金予以扶持;4、提高村民文化素質(zhì)，加強管理知識培訓(xùn)。聘請技術(shù)人員進行培訓(xùn)，推廣品種化栽培，嫁接改良，提高堅果品質(zhì)，加強病蟲測報，及時防治病蟲害，冬季適時進行改土施肥，涂白等管理。5、加強品牌建設(shè)，提高核桃商品化。依托我縣在全國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們村的核桃產(chǎn)業(yè)，使核桃發(fā)展規(guī)?；?、經(jīng)營管理科學(xué)化、堅果銷售商品化，將我們村的核桃產(chǎn)業(yè)做大做強，力爭在8到10年時間，發(fā)展成為全縣知名的核桃產(chǎn)業(yè)基地。
2、抓好養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在鄉(xiāng)政府的大力扶植和倡導(dǎo)下，我們村現(xiàn)存欄豬615頭，主要分布在兩個大的養(yǎng)豬場和村中100多戶村民家中，其中兩個大的養(yǎng)豬場占去了村中十分之一的養(yǎng)殖數(shù)。但是，這還不夠，還應(yīng)提高豬的存欄數(shù)，鼓勵村民多養(yǎng)豬，使養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模，只有發(fā)展上規(guī)模了，養(yǎng)的豬才能有銷路，才能賣出好價錢。再者，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求，豬的糞便可以作為沼氣池的原料，變廢為寶，這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味，又使村容得到改善，也使村民用上干凈便捷的新能源，提高村民的生活水平。沼氣用過的糞便還可以繼續(xù)在田間施肥，通過這樣的循環(huán)使用，把我們村的養(yǎng)豬業(yè)做大做強，形成養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。
最終實現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使經(jīng)濟效益明顯，徹底改變過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種植業(yè)一業(yè)獨撐的局面。
(二)、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：
1、抓好危房排險，災(zāi)后重建工程。我們村有一部分群眾居住在年老失修的危房中，隨時威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，我們應(yīng)及時對這些危房進行排查加固，以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，在今年的雨季過后，我們就及時的對全村的危房戶進行了排查，發(fā)現(xiàn)有方相啟、吳有發(fā)和郭丙丁等幾戶村民的房子存在不安全隱患，我們通過政府資助和本人籌集一部分資金，對這些危房進行了重建。
2、對棗園村村民小組的入組道路逐步進行維修改造、改善村容村貌。由于資金問題我們村的入組道路一直沒有統(tǒng)一硬化，村民隨便在房前屋后堆積家畜糞便、亂倒垃圾、存放柴火，顯得比較凌亂;道路兩邊也沒有種植樹木，進行綠化，每到下雨天，村民行走在泥濘的路上，走進院落，都會留下兩排帶有泥土的鞋印，使干凈整潔的院落略顯凌亂。因此，我們對入組的道路準備進行硬化整治，以改變臟亂差現(xiàn)象和村民下雨天出行難的局面。
3、建設(shè)好村文化室。由于多年來村里沒有文化設(shè)施方面的投入建設(shè)，群眾精神文化生活匱乏?，F(xiàn)有陜西省“農(nóng)家書屋”協(xié)會捐贈圖書多冊，有條件建設(shè)村民文化活動室，以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。規(guī)定每個月1號、10號、20號可以前來借書，對借書群眾進行登記。在借書時，多勸導(dǎo)村民借科普方面的書籍，借此機會進行科普知識的宣講，讓村民從書中學(xué)到致富知識。在學(xué)習(xí)知識的同時讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們?nèi)菀捉邮苄率挛?，能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導(dǎo)。
(三)、組織保障：
全面推進基層黨組織建設(shè)，開展好“推動科學(xué)發(fā)展，黨員爭當創(chuàng)業(yè)先鋒”，深化黨員承諾制度，全面推進“黨員中心戶”制度，加強干部帶動群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力，充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。我們村的致富能手李小虎,是我村的養(yǎng)豬大戶，家中有豬72頭，其中老母豬20頭，每年每頭老母豬可下豬崽10只，每個老母豬每年可下兩次豬崽，每個豬崽最少可賣x元，僅豬崽一項每年就可毛收入8萬元，除去養(yǎng)豬的花費，加上每年出欄的大豬，能夠純收入8萬元。通過這樣的帶領(lǐng)，極大的帶動了我村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，使我村現(xiàn)在形成了家家戶戶都養(yǎng)豬的局面。
實施陽光村務(wù)，廣泛匯集民意。在村“兩委”中推行“一線工作法”，全面落實村民民主監(jiān)督，建立和完善村組理財制度，提高村調(diào)委會業(yè)務(wù)水平，及時規(guī)范的公開村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)、事務(wù)。下村到戶多了解民情民意，變?nèi)罕娚显L為干部主動“下訪”，將職權(quán)范圍內(nèi)的矛盾糾紛化解在村內(nèi)組內(nèi)。大力推行學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，提高認識，轉(zhuǎn)變村班子的陳舊思想，積極接受新事物，大膽創(chuàng)新。
總之，要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精神文化建設(shè)，基層黨組織的模范先鋒帶頭建設(shè)，把棗園村建設(shè)成為和諧、富裕、文明的社會主義新農(nóng)村。我相信棗園村的明天會更加美好。
作為一名大學(xué)生村官，將繼續(xù)認真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項路線方針政策和農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)，深入農(nóng)村，積極與村民和村黨員干部溝通，積極為村兩委諫言獻策，爭當“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”的大學(xué)生村干部，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、新農(nóng)村建設(shè)的推進員、群眾事務(wù)的代辦員、弱勢群體的救助員和遠程教育的操作員。
縣企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十一
這次調(diào)研我走訪了兩家家附近的中小型企業(yè)。因為都是熟人，所以調(diào)研起來也格外方便啊，哈哈。兩家公司的基本情況以上十五個問題已經(jīng)基本包含了，我就不作贅述。著重就一個問題“法律對企業(yè)發(fā)展的作用”進行研究討論。
在調(diào)研的過程中，我發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)都存在“應(yīng)收賬款”的問題，于是我研究了一下發(fā)現(xiàn)這是個企業(yè)里的專業(yè)術(shù)語，之所以講這個是因為我認為這個術(shù)語牽扯到我們本課所學(xué)的法律問題，即商事主體在進行商事活動中會遇到的問題。而問題的解決當然缺少不了法律的途徑，從中就可以體現(xiàn)出法律的作用了。我希望通過這個具體的術(shù)語，具體的研究法律對企業(yè)發(fā)展的作用。
首先，我查閱了“應(yīng)收貨款”的概念，它專指因出售商品或勞務(wù)，進而對顧客所發(fā)生的債權(quán)，且該債權(quán)尚未接受任何形式的書面承諾。套用到我調(diào)研的企業(yè)中，即當出售商品或提供勞務(wù)后，對顧客發(fā)生的債權(quán)尚未接受任何形式的書面合同，從而造成客戶拖欠帳款，占壓企業(yè)大量流動資金，使企業(yè)面臨巨大的商業(yè)風險。特別是現(xiàn)在，客戶拖欠企業(yè)帳款者越來越多，帳款回收的難度也越來越大。因為我調(diào)研的其中有一家企業(yè)是媽媽的企業(yè)，所以我的體會也非常深刻，每年快要年底，大家都在開心的準備過年，媽媽還是要到處奔波先去欠債的企業(yè)討債，請求債務(wù)的履行?。。?！覺得這樣真的非常辛苦。是不是很多企業(yè)都存在這樣的問題呢？好奇心很重的我又查閱了資料。結(jié)果我發(fā)現(xiàn)，根據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，我國企業(yè)應(yīng)收帳款占流動資金的比重為50%以上，遠遠高于發(fā)達國家20%的水平，而且據(jù)專業(yè)機構(gòu)統(tǒng)計分析，我國企業(yè)逾期應(yīng)收帳款總額比率高達60%以上，遠遠高于發(fā)達國家的10%?？磥聿粌H僅是我媽媽的企業(yè)有這樣的問題。
1.迫于市場競爭，擴大市場份額。
2.企業(yè)缺乏風險防范意識。
3.企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部管理制度。
總結(jié)一下的話，產(chǎn)生的原因就是“賒帳”“企業(yè)缺乏風險防范意識”“企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部管理制度”。那么針對這三個原因，我就可以找一下解決辦法啦啦啦。來一個一個看，通過“賒帳”作為營銷手段在現(xiàn)在的市場競爭激烈的大背景下也無可厚非，就我媽媽的公司來講，雖然她的公司存在應(yīng)收貨款收不回的問題，但跟我媽媽做生意的其他商事主體對我媽媽的企業(yè)也有債權(quán)，由于我媽媽的企業(yè)貨款收不回，資金壓力大無法即使匯款又形成了其他商事主體應(yīng)收貨款收不回的問題。按照這個可以推想，整個市場就好象由應(yīng)收貨款形成的鏈條一樣，你欠我我欠他他欠他，是這樣的吧。但是我想這也是促進市場流通，保持市場年輕活力的一個原因。由此我就聯(lián)想到樓市的次貸危機，我想象力是不是很豐富，哈哈。聯(lián)想到這個的原因是，按照我個人淺薄的理解，貸款促進房市發(fā)展，但由于是次貸，就是貸款給一些支付能力不那么強，或者信用相對差的人而導(dǎo)致無法支付貸款從而形成樓市泡末，用王朔的一本書名來概括就是“看上去很美”，可能由于房貸的積極，樓市交易非?；钴S，市場經(jīng)濟也同時興奮起來，暫時可能是促進社會的發(fā)展。但我覺得畢竟貸款就是一種提前消費，而“提前”是建立在你自己的還貸能力可以，信用狀況良好的基礎(chǔ)上，那么如果市場經(jīng)濟是一架馬車，貸款就是快馬加鞭和好車輪。否則，還貸能力不好，信用狀況不好，整個樓市如同馬車一樣飛快的奔跑然后散架的也格外重痛。再回歸到企業(yè)的話題，如同房貸，客戶信用不好，拖欠帳款，占壓企業(yè)大量流動資金，使企業(yè)面臨巨大的商業(yè)風險。特別是現(xiàn)在，客戶拖欠企業(yè)帳款者越來越多，帳款回收的難度也越來越大。從企業(yè)的經(jīng)營狀況看，雖然每個月都有很多利潤，但總是看不見摸不著的“應(yīng)收貨款”“流動資金”。如果這個鏈條銜接不上，試問企業(yè)又怎能健康發(fā)展呢。
由此形成的債權(quán)債務(wù)問題如果不通過訴訟的途徑又該怎樣解決？傳統(tǒng)意義上，中國人都偏向“私了”“協(xié)商”，不到萬不得意不要鬧到公堂對峙。而在商場上更是，為了留住長期顧客群，更不愿意和自己的生意伙伴撕破臉自斷后路。但到了真的要維護企業(yè)的合法權(quán)益，企業(yè)即使不愿意也必須拿起法律的武器來應(yīng)對。那么企業(yè)如何建立應(yīng)收賬款管理的法律保障制度？企業(yè)應(yīng)該建立的應(yīng)該包括合同管理、應(yīng)收賬款日常管理、債權(quán)催收等。企業(yè)在應(yīng)收貨款管理上主要建立以下制度：
合同是企業(yè)催收應(yīng)收貨款有利有效的法律依據(jù)。企業(yè)應(yīng)建立有效的合同管理制度。在與可戶簽訂銷售合同時，應(yīng)有專業(yè)法務(wù)人員審定合同內(nèi)容。銷售人員要嚴格按合同約定履行，客戶如有違約行為的立即中斷履約，準備應(yīng)對措施。企業(yè)財務(wù)人員要嚴格按照雙方合同付款條款的規(guī)定，及時向客戶提示付款，并進行跟蹤催收。
銷售員與財務(wù)密切配合，制訂一套規(guī)范的、定期的對帳制度，每隔三個月或半年就必須同經(jīng)銷商核對一次帳目，避免雙方財務(wù)上的差距像滾雪球一樣越滾越大，而造成呆、死帳現(xiàn)象，同時對帳之后要形成具有法律效應(yīng)的文書，而不是口頭承諾。對于相關(guān)貿(mào)易單證：包括合同、發(fā)票、提單、報關(guān)單、商品質(zhì)檢證書等，案情說明、相關(guān)的買賣雙方往來函電、擔保文件、仲裁/訴訟判決等材料由專人歸檔管理，以備后用。
企業(yè)在制定營銷政策時，要將產(chǎn)品銷售和資金回籠結(jié)合起來，加強銷售人員的回款意識，把銷售回款率作為考核銷售人員的一項重要指標，并與其工資、獎金、旅差費掛鉤，制訂合理的應(yīng)收帳款獎罰條例，使應(yīng)收帳款處在合理、安全的范圍之內(nèi)。凡因自身原因?qū)е仑浛畋煌锨返?，要視情?jié)輕重追究有關(guān)人員的責任，對人為造成的呆死賬，要有明確的賠償制度，損失重大的，依法追究刑事責任。
企業(yè)要建立信用評定、審核制度，對不同的經(jīng)銷商給予不同的信用額度和期限（一般為半年）。要加強對客戶資信程度的調(diào)查和分析評估，通過銀行、同行業(yè)及律師等各種渠道，及時了解和掌握客戶的生產(chǎn)、經(jīng)營、資產(chǎn)、負債、經(jīng)營人員變動和財務(wù)狀況等相關(guān)信息，以確定其是否具有履行合同的能力和承擔民事責任的能力。在此基礎(chǔ)上建立客戶檔案，對客戶的資信實行動態(tài)管理，對資信下降的客戶要及時采取減少發(fā)貨、實行擔保和加強催收等預(yù)防和減少風險的措施；對資信差、長期拖欠貨款的客戶要停止發(fā)貨。
要及時登記每筆往來款項，準確反映應(yīng)收、應(yīng)付帳款的形成、回收、支付及增減變化情況，并按月對往來款項進行核對與清理。要制定嚴格的管理辦法，對超過信用期的應(yīng)收、應(yīng)付帳款要逐筆查實原因，分清責任，責成有關(guān)人員提出明確的處理意見，制定具體催收、支付計劃，責任到人。
要強化法律意識，充分運用法律手段清理欠款，以維護企業(yè)合法權(quán)益。企業(yè)對不同過期的應(yīng)收帳款,有二種追討方式,即自行追討、委托律師追討。對于逾期的貨款，凡債務(wù)人沒有明確的還款計劃或有效承諾的，都要立足于訴諸法律進行清繳。對于有潛在風險的債務(wù)企業(yè)，要做好法律防范的基礎(chǔ)工作。建立帳款催收制度。根據(jù)情況發(fā)展的不同，建立三種不同程度的追討文件――預(yù)告、警告、律師信，按情況及時發(fā)出。由于債權(quán)企業(yè)追繳不力，錯過法律有效訴訟期造成拖欠損失的，要追究有關(guān)人員的責任。應(yīng)收帳款的回收是一項非常復(fù)雜，需要耗費面對日益激烈的市場競爭，安全、有效的管理應(yīng)收帳款是企業(yè)在發(fā)展過程中必須具備的條件。企業(yè)建立起應(yīng)收帳款的法律保障制度，以達到防范貿(mào)易風險，了解貿(mào)易對手，避免和減少各類不良債務(wù)發(fā)生，有效追收欠款，節(jié)約管理費用等各方面的管理目的。提高企業(yè)應(yīng)收帳款管理水平，建立企業(yè)的信用管理機制。
如果不使用法律的武器，那怎么辦呢？我們可以從“企業(yè)缺乏風險防范意識”“企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部管理制度”入手呀，但這顯然不是我的專業(yè)領(lǐng)域，權(quán)當了解吧。
企業(yè)應(yīng)收帳款的風險防范。
市場營銷的現(xiàn)實表明，適銷對路，供不應(yīng)求的高質(zhì)量產(chǎn)品，企業(yè)往往不需要采取賒銷的方式。因此，不斷開發(fā)出符合消費潮流、具有高質(zhì)量、高技術(shù)含量的產(chǎn)品是防范應(yīng)收帳款風險最有效的途徑。這就要求企業(yè)不僅要加強市場預(yù)測與調(diào)查，采取先進的生產(chǎn)設(shè)備，聘用先進技術(shù)人員，生產(chǎn)出物美價廉，功能齊全，適銷對路的產(chǎn)品，而且要樹立良好的企業(yè)形象，營造良好的產(chǎn)品信譽，形成品牌優(yōu)勢。這樣，產(chǎn)品適銷，使企業(yè)比較容易爭取到現(xiàn)銷方式銷售商品，減少企業(yè)應(yīng)收賬款，甚至可能增加預(yù)收帳款。
企業(yè)應(yīng)建立客戶信用評估體系。企業(yè)應(yīng)收集與之來往的客戶的信息，對其資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況、經(jīng)營能力、以往業(yè)務(wù)記錄、企業(yè)信譽等方面進行全面深入地調(diào)查分析，尤其是初次合作就想要賒銷的新客戶，更要對其信用狀況進行調(diào)查。依據(jù)調(diào)查分析的結(jié)果來確定賒銷客戶的還款能力、評定其信用等級，最后建立賒銷客戶信用等級檔案。建立檔案的目的是要對不同信用級別的客戶采取不同的銷售方式，對于初次交易且資信較差的客戶盡量采取現(xiàn)銷方式或附帶擔保條件的銷售方式，對信用等級高的客戶可以采用分期收款方式，以期與之建立相互信任的伙伴關(guān)系。
首先，企業(yè)應(yīng)當落實應(yīng)收賬款的責任制度即每一筆應(yīng)收帳款業(yè)務(wù)都責任到人，以便于應(yīng)收帳款的及時回收以及減少壞帳損失，對于造成逾期應(yīng)收賬款的業(yè)務(wù)部門和相關(guān)人員，企業(yè)應(yīng)給與警示，對造成壞帳損失的予以懲罰。其次，建立銷售回款一條龍責任制。即銷售人員不僅要銷售出產(chǎn)品，而且要保證收回銷售出的產(chǎn)品的貨款。不能片面追求完成銷售任務(wù)而不管是否能收回貨款，或是將回收帳款交給財務(wù)人員。銷售人員必須對每一項銷售業(yè)務(wù)從簽訂合同到回收資金全過程負責，這樣可使銷售人員明確風險意識，加強貨款的回收。再次，完善的銷售合同是防范應(yīng)收帳款風險的最有力的保障，所以在訂立合同時，一定要仔細謹慎。對例如商品的數(shù)量和質(zhì)量，檢驗或驗收方式，交貨的時間和地點，付款金額、付款期限和付款方式等合同要素，一定要明確規(guī)定，避免客戶用種種理由或借口拒絕或拖延付款。最后要發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用，盡量減少應(yīng)收帳款的發(fā)生。
縣企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十二
建水交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，是紅河州連接昆明、玉溪等地的重要樞紐，也是連接州內(nèi)個、開、蒙等城市的重要通道，并與世界一流田園風光元陽哈尼梯田形成優(yōu)勢組合。
(二)、自然資源。
優(yōu)越的自然條件：建水屬于亞熱帶氣候，北回歸線橫貫縣南部，夏無酷暑，冬無嚴寒，四季溫和，有天然溫室之稱，是一個多元適宜種植區(qū)。優(yōu)厚的光熱條件和肥沃的土地為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了極為有利的條件，我縣是省、州糧食、烤煙、甘蔗、生豬、蔬菜、水果和冬季農(nóng)業(yè)發(fā)展、無公害蔬菜基地縣。每年有數(shù)萬噸蔬菜銷往國內(nèi)十多個省區(qū)和俄羅斯等國家。20xx年，全縣水果種植面積26.6萬畝，投產(chǎn)面積13.78萬畝，其中石榴6.7萬畝，掛果4.5萬畝,甜橙8.8萬畝，投產(chǎn)面積1.5萬畝,產(chǎn)量達2.25萬畝。蔬菜種植面積13.1萬畝,總產(chǎn)24.1萬噸，無公害蔬菜認證5.32萬畝。目前農(nóng)業(yè)作為建水的主要產(chǎn)業(yè)已形成糧、蔗、煙、菜、果、林為主的多元化發(fā)展格局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展將為到我縣投資農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。
豐富的礦產(chǎn)資源：我縣是紅河州乃至云南省的礦產(chǎn)富集縣，礦藏資源極為豐富，目前已探明儲量的有錳、鉛、鋅、銻、鐵、釩、鎘、鉬、鈦、石膏、煤炭、陶土等20多種有色、黑色和非金屬礦產(chǎn)。其中尤以錳、鉛、鋅、煤、鈦儲量最大，20xx年，錳資源累計探明儲量11xx.55萬噸，保有儲量940萬噸。鉛鋅累計探明礦石儲量568.4萬噸,保有儲量429萬噸。鈦鐵礦普查資源保有儲量為176萬噸。目前，我縣已形成了采、選、冶一體的黑色、有色金屬綜合開放格局。隨著對外開放的縱深發(fā)展，這些資源必將成為外商開發(fā)利用的重點領(lǐng)域。
深厚的文化底蘊，富集的旅游資源：建水歷史悠久，是云南開發(fā)較早的地區(qū)之一，縣境內(nèi)文物古跡薈萃，風景名勝眾多，有古建筑博物館之稱?？h內(nèi)有風景名勝區(qū)170.5平方公里，具有較高文物價值、科學(xué)價值、觀賞價值的典型建筑，元、明、清各朝代建筑特點的寺、廟、塔、樓、橋和古民居如文廟、朝陽樓、彝族土司府署等文物古跡56處。其中：國家級文物保護單位5處，省級8處，州級3處，縣級40處，團山民居被列為世界紀念性建筑遺產(chǎn)保護名錄。
動植物資源：我縣境內(nèi)野生動物種類多，有懶猴、綠孔雀、鸚鵡等國家珍稀一、二、三類保護動物。全縣森林覆蓋率為27.2%，自然植被以針葉林(云南松)、常綠闊葉林和灌木中的`常綠種類為多，草本植物中有常綠的蕨類植物;有桫欏(俗稱樹蕨)、云南梧桐、紅椿等一、二、三類保護國家保護的珍稀樹種;有木本、藤本、草本等300多種藥材資源。
富饒的土地資源：土壤豐饒肥沃，全縣耕地面積42.7萬畝，宜林荒山80多萬畝，適宜各種植被和農(nóng)作物生產(chǎn)。
電力設(shè)施：電力設(shè)施完備。有35千伏變電站19座，xx0千伏變電站1座，110千伏變電站2座。
水源豐富：建水縣水資源極為豐富，境內(nèi)河流分屬南盤江和紅河水系。其中，南盤江流域水資源總量7.66億立方米，水能總量2.51萬千瓦。全縣有中型水庫3座，小(一)型水庫20座,小(二)型水庫76座，水利化程度達60.09%。
(三)、交通運輸。
建水距省城昆明198公里，僅兩個半小時。蒙(自)寶(秀)鐵路通過縣境內(nèi)，正在建設(shè)的泛亞鐵路(玉溪蒙自)路段總長141公里，在紅河州境內(nèi)里程達104公里，經(jīng)過我縣境內(nèi)75公里。我縣距邊境口岸河口250公里，距蒙自飛機場80公里，是省城通往紅河南岸各縣的物資中轉(zhuǎn)站和滇南商品流通中心，全縣擁有鐵路總里程達到100公里;公路2546.77公里，其中，高速公路96公里，省、國道200.3公里，縣道315.7公里，鄉(xiāng)道1020.52公里，公里，99.9%以上的自然村通公路。
建水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊抓住云南被列為全國首個旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展試點省的機遇，以培植國際型旅游業(yè)為目標，深入實施文化旅游帶動戰(zhàn)略，大力推進旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，促進全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速推進。旅游項目建設(shè)穩(wěn)步推進。做精老景區(qū)不斷提升古城景區(qū)，燕子洞三期洞外景觀等老景區(qū)的質(zhì)量及設(shè)施水平;做優(yōu)新景區(qū)學(xué)政考棚、天君廟片區(qū)風貌保護與恢復(fù)工程、朱家花園花廳片區(qū)建設(shè)工程項目建設(shè)順利竣工;臨安酒店(五星級)建設(shè)項目提前完成主體工程建設(shè);建水縣文化旅游商業(yè)廣場正式啟動;團山古村二期工程、雙龍橋片區(qū)建設(shè)、瀘江煙柳景觀等項目實施步伐加快;青山生態(tài)園、曲江溫泉生態(tài)運動養(yǎng)生度假村項目、建水西門古鎮(zhèn)歷史風貌保護暨旅游開發(fā)項目已與投資商簽訂開發(fā)協(xié)議;積極謀劃云龍山宗教勝地、現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、綿羊沖度假區(qū)、南部民族風情及紅河峽谷覽勝等項目，努力促進建水旅游由單一觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，由低端服務(wù)向高端服務(wù)轉(zhuǎn)變，形成建水旅游產(chǎn)品的豐富和結(jié)構(gòu)的合理，實現(xiàn)旅游的新突破。旅游品牌打造成果顯著。成功舉辦了第六屆建水孔子文化節(jié)系列活動，孔子文化節(jié)被評為20xx年中國最受公眾關(guān)注文化節(jié)慶活動;臨安鎮(zhèn)被建設(shè)部、國家旅游局評為第一批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，利用各種宣傳媒體大力宣傳建水旅游發(fā)展，不斷擴大建水旅游的影響力。旅游接待設(shè)施不斷完善。圍繞吃、住、行、游、購、娛旅游六要素，景區(qū)景點品質(zhì)不斷提升，文化內(nèi)涵不斷得到充實。臨安賓館建設(shè)順利推進，高星級酒店及特色客棧建設(shè)力度不斷加大;臨安春秋美食文化城快速推進，旅游餐飲市場逐步規(guī)范，建水小吃品牌基本形成;入境干道、城區(qū)道路和旅游景區(qū)的中英文標識牌建設(shè)逐步完善，旅游環(huán)境進一步優(yōu)化;旅游商品購物中心、紫陶文化園區(qū)等旅游購物場所建設(shè)不斷推進。
據(jù)資料顯示，20xx年，1-11月，全縣共接待國內(nèi)外游客199.19萬人(次)，同比增長13.56%;旅游業(yè)總收入80953.17萬元，同比增長17.87%;旅游業(yè)外匯收入702.94萬美元，同比增長24.19%。20xx年，建水縣共接待游客321.36萬人次，同比增長16.17%，其中國內(nèi)游客318.97萬人次，同比增長16.29%，海外游客23974人次，同比增長3.25%，旅游業(yè)總收入17.44億元，同比增長17.09%。經(jīng)過多年的努力，建水縣旅游逐步被國內(nèi)外游客認可，品牌效應(yīng)日益凸顯，相繼被授予中國最令人向往的50大旅游勝地、云南最具吸引力的景區(qū)、20xx年度最具活力的優(yōu)秀旅游城市、中國最具民俗文化特色旅游目的地等稱號。
1.旅游發(fā)展意識有待加強，體制機制不完善。
旅游發(fā)展觀念還不適應(yīng)建設(shè)國際型旅游業(yè)的要求，全民參與旅游發(fā)展，人人樹旅游形象的觀念和意識不強。由于諸多因素的制約，旅游管理體制還沒有完善，主要反映在多頭管理，條塊分割，相互牽制，決策分散以及行業(yè)管理力度不強等方面，影響和制約了旅游資源的開發(fā)與利用。政府的開發(fā)配套工作沒能跟上，重點景區(qū)景點建設(shè)缺乏力度。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐性政策還需進一步爭取，缺乏可靠的資金投入保障和有吸引力的招商引資政策，適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的開發(fā)機制尚未完全形成。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了旅游業(yè)的快速發(fā)展。
由于投入旅游相關(guān)配套設(shè)施的資金缺乏，各個景點的配套設(shè)施滯后，通達性建設(shè)不夠，市內(nèi)景區(qū)公路等級差、路面窄，嚴重制約了景區(qū)的發(fā)展。同時，接待能力不足、水平不高、環(huán)境容量小等問題相對突出，星級酒店、重點地段、交通路口的旅游標志物和標識牌尚不健全，各種高質(zhì)量、高水準的休閑娛樂服務(wù)設(shè)施依然滯后，影響了建水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸。
建水縣在旅游規(guī)劃、旅游項目建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面還需要完善。僅重視自然風光的建設(shè)，民族、民俗的文化內(nèi)涵的開發(fā)不夠。新興旅游如休閑度假旅游、康體健身旅游、體驗旅游產(chǎn)品缺乏。旅游消費比重較小，沒有形成一個較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，旅游收入比較單一。旅游商品開發(fā)明顯滯后，未形成具有較強市場競爭力的旅游商品，難以適應(yīng)旅游市場多元化的需求。
4龍頭企業(yè)缺乏，市場競爭力不強。
建水縣旅游企業(yè)普遍規(guī)模小、旅游發(fā)展的資金不足，品牌意識差、效益不高、沒有形成具備一定規(guī)模的旅游企業(yè)和集團，市場競爭能力不強，制約了旅游發(fā)展的步伐。旅游產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)多、散、小的特征，沒有形成核心和主打拳頭產(chǎn)品，缺乏有影響力的景區(qū)做龍頭，資源等級不高，吸引力弱。
5.營銷未形成整體格局，品牌效應(yīng)較小。
由于旅游宣傳資金有限，整個宣傳促銷工作呈現(xiàn)散、弱的局面，產(chǎn)品組合優(yōu)勢不突出，難以形成區(qū)域強勢宣傳格局，導(dǎo)致建水旅游品牌不響，招牌不亮。一是政府和企業(yè)之間的資源力量沒有得到有效的整合。二是對市場發(fā)展趨勢分析得不夠，對旅游促銷對象缺乏詳盡了解，有針對性地促銷宣傳活動很少。
6.旅游專項人才嚴重缺乏，制約行業(yè)服務(wù)水平提升。
由于旅游企業(yè)體制和機制不順，很難吸引和留住人才。
1.創(chuàng)新旅游管理體制,實施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略。
2.切實加大旅游投入,充分發(fā)揮財政資金對社會資本的撬動作用。
3.推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
4.狠抓旅游重點項目建設(shè)。
5.打造和擦亮建水旅游品牌。
6.加大旅游宣傳營銷力度。
縣企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十三
近期，按照市委黨校的要求，本人對xx市私營企業(yè)發(fā)展情況進行了走馬觀花式的調(diào)研，掌握的基本情況如下：
一、近年來，由于xx市委、市政府積極營造發(fā)展私營經(jīng)濟的社會氛圍，加大了對私營企業(yè)的扶持、引導(dǎo)、和服務(wù)力度，私營企業(yè)發(fā)展較快，已成為該市國民經(jīng)濟的重要組成部分。
(一)私營企業(yè)已占該市經(jīng)濟主導(dǎo)地位。目前，全市私營企業(yè)已發(fā)展到5844戶，資產(chǎn)總額6.2億元，從業(yè)人員1.84萬人。xx年，私營工業(yè)總產(chǎn)值13.3億元，占全市總產(chǎn)值的32%;私營企業(yè)出口產(chǎn)品交貨值4.7億元;私營企業(yè)上繳稅金1.4億元，占全市工商稅收的78.7%。
(二)私營企業(yè)已初步形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。該市的私營企業(yè)來源于改制、招商和自然形成三個方面。改制為私營企業(yè)的，經(jīng)過幾年來的努力經(jīng)營，艱苦運作，一些企業(yè)實現(xiàn)了新的跳躍式發(fā)展。表現(xiàn)最突出的是xx化工有限公司，投產(chǎn)還不到兩年，僅xx年上繳財政的稅金就1111萬元;xx啤酒有限公司發(fā)展迅猛，xx年上繳稅金930萬元;xx冶金有限公司發(fā)展勢頭強勁，年納稅額由改制前1996年的38萬元，增加到xx年的131萬元。自然形成和招商引進的私營企業(yè)普遍良好，象xxx制衣有限公司、xxxx管材有限公司、xx應(yīng)用科技有限公司等一批企業(yè)，都顯示出了勃勃的發(fā)展生機。隨著私營企業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在該市已初步形成。金屬冶煉制造業(yè)、釀酒業(yè)、服裝加工業(yè)、塑料制造業(yè)已成為該市的四大支柱產(chǎn)業(yè)。
(三)私營企業(yè)技術(shù)管理水平已有較大提高。為了提高經(jīng)濟效益和國內(nèi)與國際兩大市場的競爭能力，xxx、xxx等企業(yè)，紛紛從全國各地引進技術(shù)和管理型人才，據(jù)初步統(tǒng)計，全市引進各類人才2200多人，這些人才的引進，提高了企業(yè)技術(shù)和管理水平，提升了企業(yè)檔次，增加了企業(yè)活力。xx、xxx等企業(yè)引用了“目標成本考核制”、“成本包干制”、“千分考核制”以及其他一些先進的管理辦法，主動尋求與國際市場接軌，企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，令人振奮，迄今為止，該市先后有42家私營企業(yè)通過了iso9002國際質(zhì)量體系認證，這是走上健康發(fā)展軌道的重要標志。
二、xx市私營企業(yè)發(fā)展形勢總體上是良好的，特別是有些企業(yè)呈現(xiàn)出了廣闊的發(fā)展前景，但是問題依然不少，而且有的已成為私營企業(yè)發(fā)展的桎梏。
(一)流動資金短缺，融資貸款難。在企業(yè)的諸多困難與問題中，貸款難、流動資金短缺是首要的困難、關(guān)鍵性的問題。1996年企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革以來，原企業(yè)欠貸問題解決得不夠妥善。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏互補性。該市工業(yè)重工業(yè)與工業(yè)的比重為1：1.1。從表面看分配比例近乎合理，實則不然。首先，重工業(yè)與輕工產(chǎn)品不配套，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈。重工產(chǎn)品以軸承、汽車輪轂、冶金機件、鉬鐵為主，輕工產(chǎn)品以針織服裝、塑料制品、釀造業(yè)、制藥業(yè)為主。其次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也不能相互銜接，相互依存。例如泳裝業(yè)大量面料全部從廣州等地購進;針織廠織出棉布、化纖布等大部分以原料形式銷往西柳市場或轉(zhuǎn)口國外。
(三)規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展不足，運行質(zhì)量不高。表現(xiàn)在企業(yè)過于分散，低水平重復(fù)建設(shè)。銷售收入超過500萬元以上的企業(yè)產(chǎn)值合計僅7.7億元。全市總產(chǎn)值42.3億元，僅相當于外地大型私營企業(yè)一家的產(chǎn)值。大部分企業(yè)處于略虧損或微利狀態(tài)，企業(yè)的盈利能力，償債能力普遍偏低。使企業(yè)的信譽度下降，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度緩慢，市場競爭能力較弱。
(四)出品產(chǎn)品少、檔次低。該市工業(yè)出口產(chǎn)品主要有針織品、泳裝、軸承、汽車輪轂、鉬鐵、皮裝五類。其中泳裝、皮裝、針織品主要出口俄羅斯，軸承、鉬鐵出口美國，年出口交貨值4.7億元，僅占總產(chǎn)值的11.1%，其中自營出口3.2億元，占出口總額的68%，占總產(chǎn)值的7.5%，其余大都轉(zhuǎn)口。有出口自營權(quán)的企業(yè)僅為30戶，占企業(yè)總數(shù)的0.5%。出口產(chǎn)品檔次偏低，在國外進入的也只是中低檔市場。
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