在撰寫報(bào)告時(shí),我們需要注意語言簡練、層次清晰,以及條理分明。在撰寫報(bào)告前,應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研和分析,獲取相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,為報(bào)告提供有力的支持和論證。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一
底工作會(huì)議精神,多次組織街道經(jīng)濟(jì)辦、統(tǒng)計(jì)站、協(xié)稅辦、工商所、稅務(wù)所等相關(guān)負(fù)責(zé)人以及各社區(qū)書記、統(tǒng)計(jì)專干召開摸底工作部署會(huì)議,堅(jiān)持“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”原則,采取“地毯式排查+物業(yè)核對+電話核查”等多種摸底方式,聯(lián)合統(tǒng)籌,分工到人,定期上戶,及時(shí)挖掘更新“四上”企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-8215.41-8街道月新增“四上”企業(yè)家,完成年度任務(wù)玳3951月現(xiàn)代服務(wù)業(yè)社銷總額億元,批發(fā)總額億元,分別完65%64%成年度任務(wù)、??梢?,街道目前新增“四上”企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成情況不容樂觀,尤其是新增“四上”企業(yè)工作下階段工作任重道遠(yuǎn)。
“四上企業(yè)”是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱?!八纳掀髽I(yè)”和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)可以全面客觀地反映當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展情況,為當(dāng)?shù)馗骷壵?-8府的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控提供著重要依據(jù)。我街道月統(tǒng)計(jì)情況如下:
(一)“四項(xiàng)”企業(yè)新增情況。根據(jù)年芙蓉區(qū)新增“四上”企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)清查摸底工作會(huì)議部署,我街道“四13-8項(xiàng)”企業(yè)新增年度任務(wù)為家,據(jù)調(diào)查顯示,月我街道2上交月度新增“四項(xiàng)”企業(yè)家,分別是湖南澤瑞達(dá)化工有限公司和湖南有夢優(yōu)選電子商務(wù)有限公司,挖掘年度可新增215.4“四項(xiàng)”企業(yè)家,完成年度任務(wù)的虬可見,我街道“四項(xiàng)”企業(yè)新增工作的完成量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,下階段挖掘“四項(xiàng)”企業(yè)工作任重道遠(yuǎn),還需街道高度重視,亟須采取有效措施。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。根據(jù)年芙蓉區(qū)新增“四上”企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)清查摸底工作會(huì)議部署,我街道現(xiàn)代6080服務(wù)業(yè)年度社銷額和批發(fā)額任務(wù)為億元、億元,據(jù)調(diào)1-83965%;1-8查顯示,月我轄區(qū)社銷額億元,完成任務(wù)月5164%;批發(fā)額為億元,完成任務(wù)的高新技術(shù)產(chǎn)值的完成情況統(tǒng)計(jì)站一直按區(qū)要求和會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)計(jì),從“四上”勞動(dòng)人數(shù)到營業(yè)額,均保持全區(qū)平均水平之上,如“四上”其他營420%利性服務(wù)業(yè)家,今年以來一直保持以上增幅??梢姡医值垃F(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體完成情況基本達(dá)標(biāo),下半年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍需繼續(xù)保持發(fā)展動(dòng)力。
(一)新增統(tǒng)計(jì)工作難度大。一是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)涉及面廣,范圍大,單位多,開業(yè)、停業(yè)、變更情況頻繁,服務(wù)業(yè)調(diào)查核心數(shù)據(jù)涉及勞動(dòng)者報(bào)酬、稅收、利潤等敏感信息,受調(diào)查對象防范心理的影響難以掌握。二是“四上”企業(yè)新增要求高,一般企業(yè)從開業(yè)到達(dá)標(biāo),需要一個(gè)過程,正常是二到三年良好發(fā)展才能達(dá)到入庫標(biāo)準(zhǔn),而統(tǒng)計(jì)月度新增入庫要求年度內(nèi)開業(yè)申報(bào)當(dāng)月達(dá)標(biāo),不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,是公認(rèn)的月度新增四上企業(yè)入庫達(dá)標(biāo)難。
(二)“四項(xiàng)”企業(yè)增力不足。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大,1-8部分企業(yè)經(jīng)營狀況不理想,影響了企業(yè)入庫。從月“四1-8上”企業(yè)入庫數(shù)量看,我街道月份“四上”新增企業(yè)只2完成了家,分別是湖南澤瑞達(dá)化工有限公司和湖南有夢優(yōu)選電子商務(wù)有限公司,分別規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè),資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)和限額以上批零住餐企業(yè)新增量為零,與我國大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)主要依靠第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)要求不相適應(yīng),也與我街道的綜合實(shí)力不相匹配。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,我街道企業(yè)面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,街道黨委及各社區(qū)要積極作為,加快培育新的“四上”企業(yè),著力推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(一)加大扶持力度,培育潛質(zhì)企業(yè)。加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo),積極出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”,引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代化制度,加大對有潛質(zhì)“四上”企業(yè)的扶持力度,完善對潛質(zhì)“四上”企業(yè)的管理和跟蹤服務(wù),確保這類企業(yè)能及時(shí)納入新增“四上”企業(yè)名錄庫。
(二)加強(qiáng)部門合作,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。各部門要形成有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,效密切關(guān)注“四上”企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題,全面了解企業(yè)存在的`困難和需求,并定期上門走訪傾聽企業(yè)的心聲,有針對、有戰(zhàn)略地采取措施,解決“四上”企業(yè)發(fā)展中所遇到的難題。同時(shí),有方向、有重點(diǎn)地培育發(fā)展?jié)摿Υ?、有成長優(yōu)勢的企業(yè)。全方位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量提升。
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。目前,街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還有待提高,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是當(dāng)前街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),也是“四上”企業(yè)新活力的注射點(diǎn)。因此,現(xiàn)階段既要加快推進(jìn)批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級改造,又要大力推行高技術(shù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展,繼續(xù)加大導(dǎo)向性優(yōu)惠政策措施,不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二
(一)發(fā)展思路。貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善服務(wù)體系,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力培育新興服務(wù)業(yè),提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代水平;全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),促進(jìn)提檔升級。為實(shí)現(xiàn)省市縣多點(diǎn)多極支撐、“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三大發(fā)展戰(zhàn)略和“八大爭先行動(dòng)”提供新動(dòng)能,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)奮斗目標(biāo)。到2020年,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系基本健全,鞏固省級服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣成果,大力提升服務(wù)業(yè)gdp占比,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值gdp占比40%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到200億元,培育營業(yè)收入億元以上企業(yè)5戶以上。到2025年,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系進(jìn)一步壯大,建成省級服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值gdp占比50%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額300億元。培育營業(yè)收入億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)20戶以上。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三
縣注冊服務(wù)業(yè)企業(yè)2427戶,服務(wù)業(yè)個(gè)體戶19854戶,從業(yè)人員188653人。2020年,服務(wù)業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)28.8%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長2.5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))完成固定資產(chǎn)投資149.78億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的64.4%。從總量上看,服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值125.99億元。從比重上看,服務(wù)業(yè)占gdp比重為35%。從增幅上看,服務(wù)業(yè)增加值同比增長9.8%。
(一)商貿(mào)繁榮,體系完善。2020年全縣社消零149.7億元,增速13.5%。全縣批發(fā)和零售企業(yè)共186個(gè),個(gè)體工商戶18049個(gè),限上貿(mào)經(jīng)企業(yè)91個(gè),規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)27個(gè);集貿(mào)市場33個(gè),生資批發(fā)市場18個(gè),億元市場3個(gè),營業(yè)額5000萬元以上商場8個(gè),億元商場2個(gè);物流配送中心3個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)中心5個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心10個(gè),“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店671個(gè),實(shí)現(xiàn)全縣行政村全覆蓋。重點(diǎn)打造了10大特色街道、10大專業(yè)市場、10大品牌商場10大餐飲名店,中央商務(wù)區(qū)已具規(guī)模。
(二)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速。全縣現(xiàn)有客運(yùn)班線138條,等級客運(yùn)站11個(gè),客車租賃公司4家,貨運(yùn)物流企業(yè)24家,貨運(yùn)車輛2178輛。我們和西南交大合作,制定了縣2020—2030年的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,并按照“一園區(qū)兩中心”規(guī)劃逐年實(shí)施。工業(yè)物流體系、川中汽車物流集散中心、糧食物流中心、城市商貿(mào)物流中心、農(nóng)產(chǎn)品物流中心、城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)資料物流體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),物流體系已具雛形。
(三)電子商務(wù)快速推進(jìn)。充分利用全縣農(nóng)村現(xiàn)有市場、信息資源,積極引導(dǎo)縣級綜合服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)開拓農(nóng)村市場,與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)民專業(yè)合作組織、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等存量資源有機(jī)結(jié)合,與供銷、郵政和現(xiàn)有的電商平臺(tái)公司深度融合,建立和完善農(nóng)村商務(wù)信息應(yīng)用與共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和資源共享。已建成電子商務(wù)運(yùn)營服務(wù)、孵化、物流配送中心、線下特色展示館各1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級倉儲(chǔ)物流配送網(wǎng)點(diǎn)10個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站12個(gè)(含2020年新建6個(gè)),村級服務(wù)點(diǎn)159個(gè)(其中村級服務(wù)示范點(diǎn)14個(gè),村級服務(wù)點(diǎn)145個(gè))。相繼培育蜀之味、坤澤、美綠鮮等電商龍頭企業(yè),2020年全縣電商交易額逾20億元。建成縣域電商大講堂教育實(shí)踐培訓(xùn)基地。
(四)健康養(yǎng)老加快推進(jìn)。全縣有縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院30所,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4所,村衛(wèi)生室885個(gè),民營醫(yī)院10所,個(gè)體診所240余個(gè),衛(wèi)生從業(yè)人員5311人,門診量115.63萬人次;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)40個(gè),其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)30個(gè)、公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4個(gè),民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6個(gè);建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心150個(gè),建成農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院60個(gè),城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到217個(gè),全縣健康養(yǎng)老服務(wù)床位總數(shù)達(dá)到1萬余張;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)3個(gè)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”模式大力得到提升,健康養(yǎng)老體系已基本形成,居家養(yǎng)老服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)踐探索中成熟。
(五)金融業(yè)健康發(fā)展。我縣共有9家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),4家小額貸款公司,4家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu),金融體系逐步健全完善;民間融資矛盾穩(wěn)步處置,全縣采取以物抵債和現(xiàn)金化債的方式累計(jì)化解10.53億元,金融生態(tài)逐步向好,有效支持了全縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。2020年全縣人民幣各項(xiàng)存貸款余額529.33億元,較去年同期增長9.1%。
(六)房地產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。以市場需求為導(dǎo)向,以購房戶的需求為突破口,調(diào)整房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),高效利用資本,細(xì)分市場,針對不同的客戶群體的需求,建設(shè)中央景峰、永逸百貨等商業(yè)綜合體10萬平方米,螺湖國際社區(qū)等養(yǎng)老服務(wù)地產(chǎn)8萬平方米,子昂故里、中國花海、侏羅紀(jì)之鄉(xiāng)旅游地產(chǎn)近30萬平方米,滿足房地產(chǎn)市場多元化需求,開辟我縣房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路子,全縣開發(fā)各類商品房75萬平方米,同比增速7.5%,銷售53萬平方米,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅收5.1億元。
(七)文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。我縣文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)以包裝印刷業(yè)為龍頭,文藝演出業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè),藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營市場等正在蓬勃發(fā)展。全縣現(xiàn)有文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)主體268個(gè),從業(yè)人員5000余人,固定資產(chǎn)6億多元,年產(chǎn)值8億多元,年利稅7000多萬元。已建立市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地5個(gè),分別為西部包裝印刷產(chǎn)業(yè)園、新世紀(jì)電影城、弘文圖書銷售有限公司、中華侏羅紀(jì)探秘旅游區(qū)、鄭葛生態(tài)農(nóng)莊。
(八)旅游業(yè)收入頗豐。人文有子昂故里金華山,地理有龍鳳峽硅化木國家地質(zhì)公園,現(xiàn)代工業(yè)有沱牌釀酒生態(tài)園,螺湖國際養(yǎng)老社區(qū)休閑度假區(qū)已具規(guī)模,農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游環(huán)繞縣城四周,全縣共有“省級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”5個(gè)、“示范村”6個(gè),有成規(guī)模和具備較高接待能力星級農(nóng)家樂34家,具備了建成旅游大縣的良好條件。2020年,全縣接待游客930.45萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入83.43億元,同比分別增長28.87%,27.96%。
(九)科技人才服務(wù)業(yè)等加速發(fā)展。軟件與信息服務(wù)業(yè)有新的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)品層出不窮,信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,整合信息網(wǎng)資源,推進(jìn)廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合取得新的進(jìn)展。人力資源服務(wù)業(yè)以社會(huì)需求為導(dǎo)向,學(xué)前教育、職業(yè)教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、人力資源服務(wù)外包、人力資源管理咨詢、勞務(wù)(人才)派遣、網(wǎng)絡(luò)招聘等新興行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四
(一)檔次不高,發(fā)展滯后。全縣服務(wù)業(yè)企業(yè)總體發(fā)展水平不高,服務(wù)業(yè)規(guī)模化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后,現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)建設(shè)推進(jìn)緩慢,與日益提高的城鄉(xiāng)居民需求和城市發(fā)展規(guī)模要求不相匹配,缺少有影響、有品牌的本土服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán),缺少上檔次的大型城市綜合體。文旅基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,旅游交通、標(biāo)識、產(chǎn)品2020年,全縣服務(wù)業(yè)增加值增速居全省66位、擴(kuò)權(quán)縣37位,服務(wù)業(yè)占gdp的比重居全省118位,且占比分別比全國(51.6%)、全?。?9.8%)、全市(37.7%)低16.6、14.8和2.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)支撐服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政八項(xiàng)支出、人民幣存貸款余額等指標(biāo)長期低于全市平均水平。新建的中央景峰和義烏商貿(mào)城及郁金香等商貿(mào)體就如何提高群眾的需求,滿足生活水平提高,擴(kuò)大公司效益上還要不斷的下功夫,充分發(fā)揮出重點(diǎn)項(xiàng)目的兩個(gè)效益,才能做大做實(shí)我縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。
(二)交通滯后,制約發(fā)展。多年前規(guī)劃的綿遂城際鐵路項(xiàng)目遲遲沒有上馬,相對薄弱的交通運(yùn)輸條件使企業(yè)物流成本太高,導(dǎo)致企業(yè)效益過低而無法擴(kuò)大生產(chǎn)與經(jīng)營。德科農(nóng)購等企業(yè),因物流成本過高而直接倒閉。
(三)政策不優(yōu),亟待改善。一是水電氣工商同價(jià)執(zhí)行難。雖然中、省、市均明文規(guī)定水電氣工商同價(jià),但到縣區(qū)級執(zhí)行起來,顯得力不從心。二是融資用地難。服務(wù)業(yè)企業(yè)多數(shù)沒有實(shí)物作抵押,用地和融資困難,極不利于服務(wù)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、拓展市場。
(四)統(tǒng)計(jì)薄弱,支撐乏力。一是部分龍頭企業(yè)數(shù)據(jù)上下波動(dòng)過大,導(dǎo)致增速不穩(wěn)定。二是其他盈利性服務(wù)業(yè)、財(cái)政八項(xiàng)支出、商品房銷售面積、人民幣存貸款余額等指標(biāo)我縣總量大,占全市比重均30%左右,增長較慢,對服務(wù)業(yè)增加值核算有一定影響。三是部分企業(yè)因會(huì)計(jì)制度完善不夠,對統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)沒有到位,基礎(chǔ)資料存在丟失不齊。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五
近年來,堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、改革開放帶動(dòng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速。近期政府又提出了把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。為了解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀,近期,我們會(huì)同發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,形成報(bào)告如下:。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐,建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài),也包括運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升,從而創(chuàng)造需求,引導(dǎo)消費(fèi),向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來自于社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)分工的專業(yè)化需求,具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點(diǎn),其發(fā)展水平是衡量地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。
一是專業(yè)化?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有集群性特點(diǎn),主要表現(xiàn)為服務(wù)企業(yè)的行業(yè)集群和空間集群,通過專業(yè)化分工協(xié)作,完備的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,信息資源共享,來降低生產(chǎn)成本。
三是信息化。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身就代表著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。信息化既可以創(chuàng)造對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的巨大市場需求,又可以提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平。
四是對契約信用的高度依賴。提供服務(wù)方和消費(fèi)服務(wù)方之間主要以契約協(xié)議的形式來確定雙方權(quán)責(zé)關(guān)系,從而形成委托代理關(guān)系,這種契約信用關(guān)系是服務(wù)市場的基石。
近年來,高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,始終把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要手段,不斷加大支持資金投入,服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
(一)服務(wù)業(yè)保持快速發(fā)展,在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中地位不斷提升。2013年服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)增加值176.6億元,占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到64.1%;對gdp貢獻(xiàn)率為68.1%,高于第二產(chǎn)業(yè)36.2個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)稅收37.7億元,占全年稅收總額的62.4%;固定資產(chǎn)投資完成188.7億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額98.3%。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率維持在50%以上的較高水平,2013年更是達(dá)到70%左右的高水平,服務(wù)業(yè)正逐步成為的支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用日益凸顯。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)門類齊全,吸收了大量就業(yè)。在所涉及的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的共14個(gè)門類43個(gè)大類中,我的服務(wù)業(yè)除鐵路、水上、航空、管道運(yùn)輸業(yè)和國際組織之外,門類齊全,項(xiàng)目分布廣,發(fā)展比較全面。從單位數(shù)量上看,2013年,服務(wù)業(yè)法人單位3986家,占全部法人單位的比重為76.6%;從事服務(wù)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營戶24330戶,占全部個(gè)體經(jīng)營戶比重為97.1%;2013年,從事服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力16.35萬人,服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸收了大量的就業(yè)人口,活躍了經(jīng)濟(jì)。
(三)房地產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,成為地方財(cái)政收入的主要來源。地方財(cái)政收入主體的地稅收入中,2013年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收占到地稅收入的79.6%,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)只占到3.4%;房地產(chǎn)業(yè)繳納額達(dá)23.7億元,占服務(wù)業(yè)地稅收入的76.1%,占全部地稅收入的63.2%。稅收作為地方財(cái)政收入的主要來源,對于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)起到至關(guān)重要的作用,是政府更好履行政府經(jīng)濟(jì)治理職能和實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略舉措的堅(jiān)實(shí)基石?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是房地產(chǎn)業(yè)對地方財(cái)政的支撐作用舉足輕重,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展很好的推動(dòng)了戰(zhàn)略舉措的實(shí)施。
(四)現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展勢頭好,增速較快。金融業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的命脈和基礎(chǔ)性行業(yè),其發(fā)展水平的高低直接關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,伴隨著新技術(shù)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn),傳統(tǒng)金融服務(wù)業(yè)開始向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。2013年金融業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)41億元,同比增長56.6%,較2012年增速高出30個(gè)百分點(diǎn),初步形成了以銀行業(yè)金融為主體,保險(xiǎn)、證券、擔(dān)保、小額貸款公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)并存發(fā)展的局面。
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.08億元,同比增長8.2%,較2012年同比增速減少10個(gè)百分點(diǎn),增速有所放緩;13年信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)產(chǎn)值占當(dāng)年gdp比重為1.1%,較去年增長5.2%;2012年專業(yè)技術(shù)服務(wù)增加值達(dá)到13.1億元,占服務(wù)業(yè)增加值的比重為8.4%;科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)增加值為21.2億元,比較優(yōu)勢明顯。
近幾年服務(wù)業(yè)雖然有較快發(fā)展,但與整個(gè)發(fā)展階段和人均收入應(yīng)達(dá)到的水平相比,還有相當(dāng)大的差距。其中,既有總量不足、比重過低的問題,也有內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高以及整體服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低等問題。
(一)傳統(tǒng)行業(yè)比重大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高。近年來,雖然服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,但行業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理,服務(wù)業(yè)增加值及就業(yè)人員占較大比重的仍是批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),雖然具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)發(fā)展勢頭不錯(cuò),但是作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要行業(yè)領(lǐng)域的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)卻發(fā)展較慢。與此同時(shí),整體產(chǎn)業(yè)鏈較短,高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)配套條件較差,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系仍然處于起步期,產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次仍然較低。
段,街區(qū)經(jīng)濟(jì)有待發(fā)展,而且在業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)輻射能力、特色氛圍、整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方面仍待提升。為國際和國內(nèi)市場服務(wù)、體現(xiàn)現(xiàn)代化城市功能、具有外向輻射功能的行業(yè),如會(huì)展旅游、現(xiàn)代物流業(yè)等基本還是空白,新興的保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢等行業(yè)發(fā)展不夠充分,行業(yè)水平有待提高。
(四)產(chǎn)業(yè)支持政策不夠,影響服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地。近年來,由于一直重點(diǎn)發(fā)展東部區(qū)域,同時(shí)得到國家、省的產(chǎn)業(yè)支持,東區(qū)在土地、稅收、產(chǎn)業(yè)政策等方面有絕對的優(yōu)勢,大量的金融、研發(fā),高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)駐,已逐漸產(chǎn)生集群作用。相比而言,西區(qū)在土地審批、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)政策等方面處處受限,有些項(xiàng)目簽約幾年都不能開工,使得企業(yè)逐漸失去信心,影響產(chǎn)業(yè)的吸引力。雖然在近年提出發(fā)展西部片區(qū),也提供了一些土地、稅收上的支持,但力度不夠,作用有限。
1、突出生態(tài)優(yōu)勢。發(fā)展文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè),加快整合研發(fā)創(chuàng)意、文化和旅游資源,發(fā)展特色商業(yè)、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、休閑娛樂等融為一體的大文化產(chǎn)業(yè),打造現(xiàn)代文化創(chuàng)意游品牌,提高區(qū)域旅游知名度。
消費(fèi)合理增長。加快建設(shè)房地產(chǎn)行業(yè)信用體系,建立透明的土地招拍掛出讓制度,保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
3.發(fā)揮科研院所集中優(yōu)勢。推動(dòng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)整合提升。以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),圍繞周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,結(jié)合紡織服裝、家居等優(yōu)勢領(lǐng)域,依托轄區(qū)高等院校和、國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心等科研院所優(yōu)勢資源和力量,利用現(xiàn)代信息技術(shù),整合提升服務(wù)水平,努力成為研發(fā)設(shè)計(jì)信息化服務(wù)中心。
4.發(fā)揮醫(yī)療資源、教育資源集中優(yōu)勢。全面發(fā)展公共服務(wù)業(yè)。整合利用和有效使用轄區(qū)及周邊優(yōu)質(zhì)資源,吸引社會(huì)資本投資、參股,積極推進(jìn)道路、水電氣暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理布局居住、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活服務(wù)設(shè)施,加快科技館、博物館、文化館等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、覆蓋全域的公共服務(wù)體系。
提升政府服務(wù)意識,加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要在發(fā)揮市場資源調(diào)配的決定性作用的前提下,發(fā)揮政府引導(dǎo)、帶動(dòng)、服務(wù)職能,通過為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好市場環(huán)境,激發(fā)市場創(chuàng)新,帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展。建議建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題,進(jìn)一步明確各職能部門的工作職責(zé)和工作目標(biāo),形成工作合力,并加強(qiáng)責(zé)任制考核,各地服務(wù)業(yè)的發(fā)展要有明確的任務(wù)和目標(biāo),并對地方主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門實(shí)施考核,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六
一是國家發(fā)展戰(zhàn)略走向發(fā)生轉(zhuǎn)移,黨的十八屆三中全會(huì)鮮明提出,國家開放戰(zhàn)略重心向中西部轉(zhuǎn)移;推動(dòng)內(nèi)陸沿邊開放;建設(shè)絲綢之路、21世紀(jì)海上絲綢之路和自貿(mào)區(qū)。發(fā)展方式從出口投資拉動(dòng)向消費(fèi)出口投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)換;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變;這些政策都將促進(jìn)西部地區(qū)城市群加快發(fā)展,搶占區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新的制高點(diǎn)。
二是省委、省政府強(qiáng)調(diào)要培育開放新優(yōu)勢,推動(dòng)消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)定器”。特別是省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),抓好市全國現(xiàn)代物流示范城市試點(diǎn)建設(shè)。省委、省政府將市納入全省發(fā)展戰(zhàn)略中去布局,給我縣帶來了難得的歷史機(jī)遇。
三是市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),把其放在更加突出的位置抓緊抓好。
四是我縣成立了縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委縣政府出臺(tái)《進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》,充分說明了縣委、縣政府對服務(wù)業(yè)發(fā)展的高度重視。
五是在看到發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識到,我縣部分服務(wù)業(yè)指標(biāo)沒有完成、開放合作層次較低、服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展滯后、專業(yè)市場集散功能不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁不足、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)薄弱等問題還比較突出,全縣服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平還有待提高。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七
(請辦事處通知各有關(guān)調(diào)研企業(yè),并于今天上午11點(diǎn)前將辦事處聯(lián)系人及電話報(bào)區(qū)商務(wù)局,區(qū)商務(wù)局電話:2671792)。
關(guān)于德城區(qū)。
為了在區(qū)第二次常委會(huì)上審議好區(qū)政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)情況的報(bào)告,特進(jìn)行本次調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研擬采取聽取有關(guān)單位書面匯報(bào)和對服務(wù)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研及座談等方式,了解我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有關(guān)情況,掌握第一手資料,找出我們發(fā)展中的問題和不足,通過橫向和縱向的對比,向常委會(huì)提出一份比較有分量的調(diào)研報(bào)告,為常委會(huì)審查好政府的有關(guān)工作報(bào)告,提出富有建設(shè)性的建議和意見。具體安排如下:
一、調(diào)研時(shí)間:2012年4月23日。
下午3:00從德城區(qū)區(qū)委綜合樓集合準(zhǔn)時(shí)出發(fā)。
3:15到達(dá)第一個(gè)調(diào)研點(diǎn)銀座商城;
3:45到達(dá)第二個(gè)調(diào)研點(diǎn)國際商貿(mào)城;4:15到達(dá)第三個(gè)調(diào)研點(diǎn)運(yùn)達(dá)物流園;
4:45到達(dá)第四個(gè)調(diào)研點(diǎn)天虹廣場,并在此。
調(diào)研點(diǎn)進(jìn)行座談;
6:00調(diào)研結(jié)束。
二、參加人員:
魏皎然張杰王海濱朱國強(qiáng)。
尹世凱孫瑞生高銀平。
三、考察的具體內(nèi)容:
1、發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)工作思路、經(jīng)驗(yàn)做法、取得的成效;
5、企業(yè)在發(fā)展中有什么問題,希望政府做什么;
6、有關(guān)部門和企業(yè)希望人大就監(jiān)督和支持政府發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)做那些工作,人大代表在發(fā)展發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)工作中能夠如何發(fā)揮作用,歡迎有關(guān)部門和企業(yè)提出寶貴意見。
四、有關(guān)事宜:
1、區(qū)商務(wù)局就以上有關(guān)內(nèi)容準(zhǔn)備一份書面匯報(bào),調(diào)研時(shí)交調(diào)研組;
2、區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)三個(gè)調(diào)研點(diǎn)的確定和聯(lián)系;
4、調(diào)研組的具體服務(wù)工作由孫瑞生負(fù)責(zé)。
2012年4月16日2。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)縣委、縣政府、縣政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃安排,縣政協(xié)自8月中旬起,組織開展了全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研。調(diào)研組先后赴堯渡、東流、香隅等地,實(shí)地了解我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,以座談的形式聽取了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政、衛(wèi)生等部門的介紹和工作意見,并學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下:
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),截至到目前,我縣60歲以上老年人口達(dá)8.6萬人,占總?cè)丝诘?5.8%;65歲以上老年人口5.8萬人,占總?cè)丝诘?0.7%。預(yù)計(jì)到20xx年,全縣60歲以上老年人數(shù)將達(dá)到9.5萬人左右,占總?cè)丝诘?7%;65歲以上老年人數(shù)將達(dá)到6.6萬人左右,占總?cè)丝诘?2%。比例遠(yuǎn)高于現(xiàn)行國際通行的老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(按照國際通行標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%或65歲以上老人占總?cè)丝诘?%,即視為進(jìn)入老齡化社會(huì)),說明我縣已提前進(jìn)入老齡化社會(huì)。
近年來,人口老齡化問題已引起縣委、縣政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注,縣政協(xié)委員多份提案、社情民意涉及養(yǎng)老服務(wù)業(yè),縣政府積極貫徹《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(皖政〔xx〕60號)和《池州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(池政〔xx〕4號)文件精神,在構(gòu)建以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系方面,做了積極的工作,取得了一定成效。
縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)養(yǎng)老福利政策,高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。根據(jù)國家和省、市政府的意見精神,結(jié)合我縣實(shí)際,出臺(tái)了《東至縣關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(東政〔xx〕15號),對全縣養(yǎng)老服務(wù)工作的體系框架、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等方面作了明確要求,并對各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí),明確了責(zé)任單位、牽頭單位和時(shí)序進(jìn)度,為加快我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了政策支撐和保障。
近年來,縣委、縣政府緊緊抓住“夕陽紅工程”建設(shè)機(jī)遇,通過財(cái)政投入、福彩公益金資助、上級項(xiàng)目支持等途徑,先后投入6000多萬元,新建或改擴(kuò)建21所農(nóng)村敬老院,總床位達(dá)到3116張;投資2400萬元在縣城新建一所社會(huì)福利中心,占地10畝,建筑面積5100平方米,擁有床位168張。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已形成一定規(guī)模。
一是拓展敬老院社會(huì)化養(yǎng)老。xx年以來,先后在堯渡、東流等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,利用空置床位,劃設(shè)一個(gè)院落或一個(gè)區(qū)域,開展社會(huì)化養(yǎng)老,共收養(yǎng)老人50余人;二是探索開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在東流鎮(zhèn)菊江社區(qū)、大渡口鎮(zhèn)渡口社區(qū)、堯渡鎮(zhèn)梅林社區(qū)建設(shè)社區(qū)日間照料站,可添置日托床位190張;三是探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式。利用縣社會(huì)福利中心老年公寓和中醫(yī)院的醫(yī)療資源,成立了“東至縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)中心”;四是鼓勵(lì)社會(huì)民間力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。目前有3家民辦養(yǎng)老所正在申請和建設(shè)之中。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九
市統(tǒng)計(jì)局通過實(shí)地查看經(jīng)營場所,查閱統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料,與企業(yè)負(fù)責(zé)人及基層統(tǒng)計(jì)人員面對面進(jìn)行座談交流,重點(diǎn)了解企業(yè)經(jīng)營范圍(主營、兼營),經(jīng)營狀況是否穩(wěn)定,是否納入營改增、繳納稅種類型;查看企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的六大指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否一致、統(tǒng)計(jì)人員持證上崗等情況;對企業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作和信息化企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查;了解企業(yè)發(fā)展改革方向以及企業(yè)運(yùn)作過程中存在的問題和困難。
1.聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)數(shù)少。全市其他營利性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善、品種不豐富、規(guī)模不大、檔次不高。截止9月底,全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)191家,其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)59家(甘肅飛視天成文化傳播有限公司正在申請工商注銷,已停止報(bào)數(shù))。主要呈現(xiàn)出行業(yè)分布不合理:xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)34家,居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家,文化、體育和娛樂業(yè)9家;xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)5家,居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家,文化、體育和娛樂業(yè)1家;xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2家;xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)1家;xx區(qū)文化、體育和娛樂業(yè)2家;xx縣居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家;xx縣租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2家。行業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào):租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)44家,居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)3家,文化、體育和娛樂業(yè)12家。區(qū)域發(fā)展不均衡:xx區(qū)44家(占全市企業(yè)數(shù)77%),xx區(qū)7家,xx區(qū)2家,xx區(qū)1家,xx縣2家,xx縣1家,xx區(qū)2家(9月新增入庫2家企業(yè),蘭州溪龍谷文化旅游開發(fā)有限公司和蘭州海宏文化傳播有限公司,12月開始報(bào)數(shù)據(jù)),xx縣和蘭州新區(qū)無其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)。
2.入庫跟進(jìn)不及時(shí)。省市統(tǒng)計(jì)局按照三經(jīng)普資料整理出全市符合入庫條件(年?duì)I業(yè)收入1000萬或年末從業(yè)人員50人)的其他營利性非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)服務(wù)業(yè)單位134 家,其中:xx區(qū)105家,xx區(qū)9家,xx區(qū)7家,xx區(qū)3家,xx區(qū)1家,xx縣3家,xx縣5家,xx縣1家;重點(diǎn)培育(年?duì)I業(yè)收入500萬至 1000萬)的其他營利性非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)服務(wù)業(yè)單位104家,其中:xx區(qū)87家,xx區(qū)8家,xx區(qū)3家,xx區(qū)3家,xx縣2家,xx縣1家。
3.大企業(yè)少拉動(dòng)力不強(qiáng)。59家其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)中,營業(yè)收入過億的企業(yè)只有3家:讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰荆▁x區(qū))、甘肅絲綢之路國際旅行社有限責(zé)任公司(xx區(qū)),甘肅省木材總公司(xx區(qū)),占全市其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)5%,占全市其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入41.7%。其中:讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?-8月營業(yè)收326343千元,同比增速-4.02%,占全市營利性營業(yè)收入比重為22%,拉低全市營利性服務(wù)業(yè)增速1.1個(gè)百分點(diǎn)。
4.企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整。 由于服務(wù)業(yè)企業(yè)尚未走出“小”、“低”、“散”的傳統(tǒng)格局,抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),企業(yè)經(jīng)營狀況波動(dòng)較大,發(fā)展不穩(wěn)定。蘭州星廣電實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、蘭州金達(dá)(集團(tuán))股份有限公司和甘肅西部物流有限責(zé)任公司由于主要業(yè)務(wù)被上級總公司收回,今年數(shù)據(jù)和去年同期數(shù)不是同一口徑,企業(yè)營業(yè)收入大幅下降。目前規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行國家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度,報(bào)表時(shí)間為2、5、8、11月,與部分實(shí)行季度核算的企業(yè)報(bào)表制度錯(cuò)月,導(dǎo)致部分企業(yè)無法準(zhǔn)確填報(bào)國家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)數(shù)據(jù);其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行月度省局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度。
5.企業(yè)基本信息不準(zhǔn)確。目前服務(wù)業(yè)使用的名錄庫為二經(jīng)普名錄庫,部分企業(yè)基本信息不夠準(zhǔn)確。一企多報(bào):蘭州金百合實(shí)業(yè)有限公司在規(guī)上服務(wù)業(yè)庫中納入“企業(yè)總部管理”,行業(yè)代碼為“7211”。但該企業(yè)實(shí)際下屬二級法人單位只有金百合賓館,金百合賓館為xx區(qū)規(guī)上住餐單位,蘭州金百合實(shí)業(yè)有限公司和金百合賓館上報(bào)的數(shù)據(jù)是一樣的。行業(yè)代碼有誤:蘭州金港物業(yè)有限公司主營業(yè)務(wù)為市場管理,行業(yè)代碼更改為7291;蘭州海洋汽車出租有限責(zé)任公司主營業(yè)務(wù)為汽車出租,行業(yè)代碼更改為5413;甘肅東航綜合服務(wù)有限公司主營業(yè)務(wù)為住宿,行業(yè)代碼更改為:6120。
6.基層基礎(chǔ)工作薄弱。由于其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入首次納入gdp核算,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)保障措施還沒有完全到位,部分服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定,無統(tǒng)計(jì)資格證,無統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;八個(gè)縣區(qū)及新區(qū)統(tǒng)計(jì)局,只有xx區(qū)有獨(dú)立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),xx區(qū)、xx區(qū)和xx區(qū)有專職業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,其余縣區(qū)均為兼職服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。
其他營利性服務(wù)業(yè)共三大門類10個(gè)行業(yè)。目前,xx市機(jī)動(dòng)車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè),其他服務(wù)業(yè)和體育為空白行業(yè)。
(一)租賃業(yè) 只有1家企業(yè),屬于交通運(yùn)輸業(yè),行業(yè)代碼需要修訂,修正后行業(yè)代碼為5413。蘭州海洋汽車出租有限責(zé)任公司:承租金從4500元/月下降到3945元/月,車輛和承租人保險(xiǎn)費(fèi)用上漲;所有車輛8年報(bào)廢,不能及時(shí)更新,5月底僅有496輛。
(二)商務(wù)服務(wù)業(yè)
1.法律服務(wù) 共4家企業(yè),整體效益比較好,8月份營業(yè)收入增速均在30%以上。但是,甘肅中天律師事務(wù)所由于受費(fèi)用結(jié)算時(shí)間跨度大影響,后備律師隊(duì)伍培養(yǎng)困難,律師隊(duì)伍不穩(wěn)定,案件代理量下降。
2.市場管理 共14家企業(yè),未納入營改增稅收制度改革范疇,整體稅賦過重,影響經(jīng)營效益;部分企業(yè)由于人員變動(dòng)較快,沒有統(tǒng)計(jì)資格證。蘭州天樂商貿(mào)有限責(zé)任公司:繳納稅種有房產(chǎn)稅(12%),營業(yè)稅及附加(5.65%),水電費(fèi)的增值稅(17%);以蘭州新天樂商貿(mào)有限責(zé)任公司為首的三期項(xiàng)目未進(jìn)行資源整合。蘭州陶瓷建材批發(fā)市場第三商貿(mào)區(qū):統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)較快,沒有統(tǒng)計(jì)資格證。由于軌道交通項(xiàng)目市場需要搬遷,但是拆遷還建項(xiàng)目得不到當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門支持,不能按時(shí)交付使用。甘肅省木材總公司: 1.企業(yè)實(shí)施“出城入園”,分步轉(zhuǎn)移倉儲(chǔ)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。向河口物流園的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移、向新區(qū)北站物流園的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移、市場原址開發(fā)。2. 繳納稅種有增值稅:加工+銷售(17%),倉儲(chǔ)裝卸(6%);房產(chǎn)稅+營業(yè)稅(12%+5%);土地使用稅(核定稅 133萬);營業(yè)所得稅(25%)。3.鋼材價(jià)格低,需求量小。
3.旅行社服務(wù) 共9家企業(yè)。國八條出臺(tái)后市場不景氣,業(yè)務(wù)量大幅度下降;地理位置導(dǎo)致交通不發(fā)達(dá),出行費(fèi)用過高;《旅游法》頒布后,團(tuán)費(fèi)猛增,參團(tuán)人數(shù)減少。旅行社在整個(gè)旅游市場中已退出主導(dǎo)地位。隨著信息化的發(fā)展,游客更多地選擇自助游和自駕游,通過網(wǎng)絡(luò)訂房,定機(jī)車票和景區(qū)(點(diǎn))門票,依靠旅行社提供訂房、訂票的服務(wù)越來越少。另外,受國際市場的影響,我省入境旅游業(yè)務(wù)呈下降態(tài)勢。
4.廣告業(yè) 共3家企業(yè)。經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一,廣告牌審批困難,收費(fèi)高。比如:甘肅金輪文化傳媒有限公司鐵路局下屬企業(yè),主營業(yè)務(wù)是收繳鐵路系統(tǒng)的有線電視費(fèi)和火車站周圍廣告。
5.企業(yè)管理服務(wù) 共4家企業(yè)。其中:甘肅東航綜合服務(wù)有限公司和蘭州金百合實(shí)業(yè)有限公司均為住宿業(yè),行業(yè)代碼錯(cuò)誤,需要更正為6210。
6.安全保衛(wèi)服務(wù) 共6家企業(yè)。市場不規(guī)范,競爭大,服務(wù)價(jià)格低,人員老齡化,人員流動(dòng)性大。蘭州鐵路保安服務(wù)公司:1.經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一。鐵路長途押運(yùn)(貨物保價(jià))+站場保安;2012年取消了鐵路系統(tǒng)家屬樓樓宇對講的安裝與維修。2.隊(duì)伍不穩(wěn)定。去年公司改制工作開始后,白銀押運(yùn)隊(duì)集體上訪,要求公司補(bǔ)交養(yǎng)老金。辭退補(bǔ)償或補(bǔ)繳社保金問題公司已經(jīng)無力解決,唯一的辦法是變賣房產(chǎn)或清算。目前就這一問題正在和押運(yùn)員協(xié)商,如果變賣房產(chǎn)還不能與押運(yùn)員達(dá)成協(xié)議,公司只有破產(chǎn)清算,營業(yè)收入降幅較大。
7.其他商務(wù)服務(wù)業(yè) 共2家企業(yè)。目前xx市會(huì)議及展覽服務(wù)業(yè)存在展覽場館供應(yīng)相對不足,部分展會(huì)還處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài),缺乏適當(dāng)?shù)男袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)居民服務(wù)業(yè) 共3家企業(yè)。受國家八項(xiàng)規(guī)定和群眾路線教育活動(dòng)的影響,業(yè)務(wù)量減少,出現(xiàn)入不敷出。比如:蘭州三雅康浴有限責(zé)任公司、蘭州大足神農(nóng)企業(yè)管理服務(wù)有限公司。
(四)新聞和出版業(yè) 共4家企業(yè)。一是傳統(tǒng)期刊出版行業(yè)整體衰退對公司收入和利潤的影響較大;二是過度依賴教輔、政府采購,原創(chuàng)能力不足,圖書出版增長乏力;三是結(jié)算進(jìn)度不均衡,一般都集中在半年末和年末,造成公司業(yè)績波動(dòng);四是新產(chǎn)業(yè)處于培育期,相關(guān)多遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)仍比較單一。比如:讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰尽?/p>
(五)廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè) 共3家企業(yè)。蘭州星廣電實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司:由于企業(yè)改制主要業(yè)務(wù)被上級總公司收回,目前只剩下東方紅廣場的兩塊電子大屏做廣告業(yè)務(wù)。
(六)文化藝術(shù) 共1家企業(yè)。甘肅開元錢幣文化有限公司企業(yè)規(guī)模小,集約化程度低,產(chǎn)業(yè)鏈不長,受國際金價(jià)影響較大,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
(七)娛樂業(yè) 共2家企業(yè)。受國家八項(xiàng)規(guī)定的影響,進(jìn)入了“寒冬期”,讓與之相關(guān)的娛樂行業(yè)大受影響。比如:甘肅好順餐飲娛樂有限公司。
(一)加大企業(yè)入庫力度
對 818家非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),指導(dǎo)企業(yè)在11月份做好申報(bào)入庫準(zhǔn)備;有針對性地加強(qiáng)空白行業(yè)及規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育力度,做好新上限企業(yè)的入庫工作,做到及時(shí)更新和完善服務(wù)業(yè)企業(yè)字典庫和名錄庫,要求各相關(guān)責(zé)任部門對新成立的企業(yè)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作,收入一旦達(dá)到限上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及時(shí)反饋市統(tǒng)計(jì)局,并通知企業(yè)做好入庫申請準(zhǔn)備。
(二)加大企業(yè)基礎(chǔ)工作建設(shè)
企業(yè)應(yīng)配備與統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)力量,明確統(tǒng)計(jì)工作的綜合部門,指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,落實(shí)專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員,并保持統(tǒng)計(jì)人員的相對穩(wěn)定。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員調(diào)離統(tǒng)計(jì)崗位,應(yīng)做好統(tǒng)計(jì)交接工作。企業(yè)專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員必須具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格,實(shí)行持證上崗,并定期參加統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育及統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)加大稅收優(yōu)惠政策及激勵(lì)機(jī)制
貫徹落實(shí)中央關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的精神,采取有效措施,在全市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加大“營改增”推廣的覆蓋范圍和深度,不斷推進(jìn)企業(yè)減負(fù)工作力度,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對納稅大戶應(yīng)采取減免或返還的激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)的負(fù)擔(dān),為企業(yè)健康發(fā)展和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(四)加大出租車客運(yùn)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
xx市營運(yùn)出租車保有量僅為6738輛,出租車企業(yè)26戶,出租車經(jīng)營體制為“兩權(quán)歸企、承租經(jīng)營”模式(車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)歸企業(yè),個(gè)人實(shí)行承租經(jīng)營)。xx市人口360萬、出租車保有量6738輛,每萬人擁有車租車18.7輛,遠(yuǎn)低于省會(huì)城市每萬人擁有車租車25-30輛的標(biāo)準(zhǔn)。建議1.增加運(yùn)營車輛2. 配置新能源車輛3.減少承租費(fèi)用4.改善出租車對外形象。
(五)加大投入,扭轉(zhuǎn)部分服務(wù)企業(yè)效益下滑的局面
對下降幅度較大的文化、體育和娛樂業(yè),設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金,通過獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息等方式扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。招商引進(jìn)一批具有行業(yè)影響力的企業(yè),在品牌創(chuàng)新、規(guī)模壯大上給予重點(diǎn)扶持,使企業(yè)在資金、人才、信息、管理、成本和市場等各方面更具有優(yōu)勢。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)通過聯(lián)合重組、并購等方式迅速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)規(guī)?;⒕W(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營,形成一批有競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十
城市規(guī)模的擴(kuò)張、人氣的聚集、產(chǎn)業(yè)的做大、經(jīng)濟(jì)的繁榮,均離不開服務(wù)業(yè)的發(fā)展和支撐。一個(gè)有活力的宜居城市,必定是一個(gè)服務(wù)業(yè)得到充分發(fā)展的城市。今年年初,市委、市政府審時(shí)度勢,作出了推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)”、創(chuàng)建宜居城市的決定,把打造××服務(wù)業(yè)新高地作為做大做強(qiáng)中心城區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,這對推動(dòng)我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來,尤其是撤地設(shè)市后,隨著城市創(chuàng)建和“三大戰(zhàn)役”的穩(wěn)步推進(jìn),五年人口倍增計(jì)劃與“13579”綠色工程的實(shí)施,中心城區(qū)人氣、商氣日漸旺盛。據(jù)統(tǒng)計(jì),到20xx年底,中心城區(qū)服務(wù)業(yè)法人單位有1213家,個(gè)體經(jīng)營戶11305家,從業(yè)人員8萬多,服務(wù)業(yè)雖然得到了一定發(fā)展,但作為當(dāng)前國家極力推進(jìn)和極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),與周邊城市相比,與趕超式發(fā)展的要求相比,在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、水平等方面都存在明顯差距,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短腿”,突出表現(xiàn)為“二小五低”?!岸 保阂皇瞧髽I(yè)規(guī)模小,缺乏大型龍頭企業(yè)和知名品牌的帶動(dòng),在1200多家服務(wù)業(yè)企業(yè)中上億元的企業(yè)只有30家。二是市場幅射范圍小,一些專業(yè)市場專業(yè)化經(jīng)營程度不高,特色街特色不明顯,影響力不大,對周邊城市幅射能力非常弱?!拔宓汀保阂皇切袠I(yè)發(fā)展增速低。我市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、比重較低、增速緩慢,且呈下滑趨勢,20xx年全市服務(wù)業(yè)僅實(shí)現(xiàn)增加值161。6億元,占gdp比重的26。3%。二是市場化程度低。長期以來,由于體制原因?qū)е路?wù)業(yè)行業(yè)門檻和行業(yè)壟斷程度高,市場準(zhǔn)入范圍窄,絕大多數(shù)民間潛在資金被拒之門外。三是行業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。以信息、金融、文化娛樂為代表的現(xiàn)代服務(wù)增加值僅占中心城服務(wù)業(yè)的14。3%,我市服務(wù)業(yè)仍處于以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的低水平發(fā)展階段,智力型、技術(shù)型服務(wù)業(yè)發(fā)展不快,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。四是思想解放程度低。存在“重工輕商、重生產(chǎn)輕服務(wù)”的思想,片面地把服務(wù)業(yè)與“黃賭毒”等劃等號,思想上有顧慮,不敢放手發(fā)展,致使落實(shí)政策的力度不夠,重視程度不高,搞活的辦法不多,服務(wù)意識不強(qiáng)。五是從業(yè)人員素質(zhì)低。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員普遍學(xué)歷不高,缺少就業(yè)專長,整體素質(zhì)較低,自主創(chuàng)業(yè)的意識和能力不強(qiáng)。
(二)發(fā)展滯后的原因。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的“軟肋”在哪里?原因是多方面的,主要原因在于:一是缺乏品牌和龍頭企業(yè)的引領(lǐng);二是缺乏大市場、大物流的帶動(dòng);三是政府引導(dǎo)力度不夠,重點(diǎn)行業(yè)沒有得到應(yīng)有的重視,缺乏規(guī)劃引導(dǎo);四是總體起步較晚,許多城市將服務(wù)業(yè)作為中心城區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)已抓了多年了,而我市今年才作為六大產(chǎn)業(yè)之一來推進(jìn);五是管理體制和機(jī)制還不完善;六是開放化程度、市場化程度和社會(huì)化程度較低,集群規(guī)模小,相互聯(lián)系少,各行業(yè)“單一”、“孤獨(dú)”地發(fā)展。但最根本的原因在于思想觀念落后?,F(xiàn)在很多人還對服務(wù)業(yè)的認(rèn)識比較片面,有的認(rèn)為發(fā)展服務(wù)業(yè)就是大上餐飲、娛樂項(xiàng)目,對服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路不開闊,放不開手腳;有的認(rèn)為工業(yè)是主導(dǎo),服務(wù)業(yè)是從屬,工農(nóng)業(yè)發(fā)展了,服務(wù)業(yè)自然就會(huì)上去;有的認(rèn)為服務(wù)業(yè)是不創(chuàng)造財(cái)富的消耗性活動(dòng)等等。
(三)加快發(fā)展的機(jī)遇。從政策取向來看,國務(wù)院、省政府近年來出臺(tái)了一系列促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展給予高度的政策傾斜。十一五規(guī)劃明確提出,有條件的城市要把服務(wù)業(yè)放在城市經(jīng)濟(jì)的首位。從外部環(huán)境來看,宜春處于贛湘兩省會(huì)城市中間,經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一體化為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。從內(nèi)部來看,宜春是一座充滿發(fā)展?jié)摿Φ某鞘?。宜春山美、水美、泉美,如詩似畫的山水景致和人文生態(tài),這都是讓宜春引以為豪的資本。自市委、市政府建立中心城區(qū)重大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制以來,我市服務(wù)業(yè)發(fā)展開始引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界的關(guān)注,《關(guān)于加快宜春中心城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》等政策的出臺(tái),以及五十個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn),中心城服務(wù)業(yè)開始駛?cè)氚l(fā)展的“高速路”,呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。面對發(fā)展的新形勢,我們應(yīng)緊緊抓住發(fā)展的新機(jī)遇,唱響服務(wù)業(yè)發(fā)展主旋律。
(一)選準(zhǔn)定位是前提。服務(wù)業(yè)的全面加速啟動(dòng),必定是依從于某一個(gè)或幾個(gè)行業(yè)的率先躍起。中心城區(qū)到底哪些行業(yè)具有這樣的潛質(zhì),見仁見智、看法各異。課題組認(rèn)為最有可能成為宜春服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的先行者是旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和文化娛樂業(yè)。宜春自然山水、歷史文化和生態(tài)文明交相輝映,我們要充分利用和挖掘這些優(yōu)勢,抓住“溫泉養(yǎng)生、生態(tài)旅游”這一發(fā)展主線,著力打造“一個(gè)勝地、三個(gè)中心”,引領(lǐng)其他行業(yè)發(fā)展。
“一個(gè)勝地”,即把宜春努力建設(shè)成為國內(nèi)外著名休閑養(yǎng)生旅游勝地。宜春有豐富的旅游資源,但有資源并不等于就有市場,關(guān)鍵要看我們?nèi)绾稳?chuàng)造。中心城區(qū)要善用奇山異水、奇文異思、奇思妙想,甚至無 中生有去策劃旅游開發(fā),打造國內(nèi)乃至世界“人文生態(tài)、溫泉養(yǎng)生”旅游勝地。北京的鳥巢和水立方、無錫的靈山大佛等都是奇思妙想的結(jié)晶。宜春完全可以利用優(yōu)越的人文生態(tài)和富硒溫泉進(jìn)行借題發(fā)揮,如:在明月山景區(qū)可借溫泉資源,建世界最大的溫泉景觀和浴場,并利用歷史上夏云姑皇后娘娘,叫響溫泉養(yǎng)生文化,打造世界級溫泉養(yǎng)生天堂;中心城可利用白鷺常來常往的生態(tài)環(huán)境,在袁山公園大小湖泊中培養(yǎng)小魚、小蝦和水蟲,人工“飼養(yǎng)”白鷺,讓成千上萬的白鷺在大小袁山湖內(nèi)“安家落戶”,從而打造中國最大的城市“白鷺湖”。還可修復(fù)七眼井、六眼井、五眼井、四眼井、三眼井等,展現(xiàn)古井文化,彰顯“宜春因泉得名”美譽(yù)。同時(shí),要注意旅游資源的整合,讓游客在明月山登山賞景,在溫湯泡泉休閑,到宜春城住宿、觀光、娛樂、購物,讓游客走進(jìn)宜春城,感受宜春城。
“三個(gè)中心”,即把宜春努力建設(shè)成為中部地區(qū)文化娛樂中心、商貿(mào)中心和物流中心。
經(jīng)濟(jì)是形,文化是神。文化是一座城市的精髓和靈魂,是激發(fā)城市活力的源泉。宜春歷史文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富,今年市政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)文化品牌工程的實(shí)施意見》,走文化興市之路。推進(jìn)文化品牌建設(shè),關(guān)鍵要充分挖掘全市戲劇、舞蹈、版畫、評話、剪紙、竹雕等地方特色文化,整體開發(fā)“農(nóng)耕文化、月亮文化、禪宗文化、溫泉文化、古井文化、紅色文化”,打造藝術(shù)精品,并集聚中心城,逐步從文化大市走向文化強(qiáng)市。
無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活。城市的繁榮,直觀的反映就是商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的繁榮。商貿(mào)流通作為最具活力的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用。在今年年初確定的50個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目最多、投資額最大,市場方面有××農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、宜春(國際)五金家居商貿(mào)、中國南方農(nóng)機(jī)大市場、再生資源大市場、圖書字畫專業(yè)市場等,物流方面有××卷煙配送中心、××物流中心、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備配送中心、現(xiàn)代糧食物流中心、食鹽配送中心等等,再加上與之配套的大型超市、大型娛樂城和五星級酒店項(xiàng)目,中心城區(qū)逐步向“大市場、大商貿(mào)、大流通、大服務(wù)”邁進(jìn),這是做大做強(qiáng)中心城的必然要求。因此,全力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展,著力打造××商貿(mào)中心和物流中心應(yīng)作為今后工作的重中之重。
(二)政府引導(dǎo)是關(guān)鍵。服務(wù)業(yè)范圍廣泛,行業(yè)眾多。抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需通盤考慮,要從完善服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)體系著手:一是領(lǐng)導(dǎo)體系。要建立專門的組織工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、要素供應(yīng)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、督查考核等方面的重大問題,并確定主抓服務(wù)業(yè)發(fā)展的部門。二是規(guī)劃體系。要結(jié)合中心城區(qū)推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)”和創(chuàng)建宜居城市的實(shí)際,吸納先進(jìn)的規(guī)劃理念,制定符合宜春實(shí)際的旅游、市場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、現(xiàn)代物流業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,引導(dǎo)其向區(qū)域化、集聚化方向發(fā)展。三是政策體系。在已出臺(tái)《宜春市中心城區(qū)扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策意見》的基礎(chǔ)上,出臺(tái)更多的服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策,調(diào)動(dòng)民資、外資投資的積極性。抓緊對服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入、收費(fèi)項(xiàng)目、行業(yè)規(guī)范等政策進(jìn)行全面清理,及時(shí)消除對服務(wù)業(yè)發(fā)展的不合理限制,消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策性障礙,最大限度地支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。凡是法律沒有明文禁止的,都允許大膽去做,創(chuàng)新去做,用優(yōu)惠的政策將宜春打造成吸引人氣的洼地、外來創(chuàng)業(yè)者的樂園。四是考核體系。建立服務(wù)業(yè)工作考核制度,將服務(wù)業(yè)納入各級、各有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)考核。五是建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。盡快出臺(tái)《關(guān)于做好中心城區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》,建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)季報(bào)、年報(bào)制度和服務(wù)業(yè)運(yùn)行分析制度,促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康、快速發(fā)展。
(三)項(xiàng)目推動(dòng)是重點(diǎn)。發(fā)展服務(wù)業(yè)與發(fā)展工業(yè)一樣,沒有項(xiàng)目,工作就沒有抓手,沒有大項(xiàng)目,增長就沒有后勁,開放就沒有載體。要根據(jù)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路和要求,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,通過項(xiàng)目的帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)我市服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。要圍繞產(chǎn)業(yè)聚集,做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和項(xiàng)目包裝,有針對性選商擇商,實(shí)施招大引強(qiáng)策略。要堅(jiān)持把啟動(dòng)民間投資放在重要位置,采取政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的模式,鼓勵(lì)企業(yè)或民間資本增加對服務(wù)業(yè)的投入。要積極推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域各行業(yè)依托有競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè),通過兼并、聯(lián)合、連鎖等多種方式,形成一批投資主體多元化的服務(wù)業(yè)企業(yè)。
(四)打造品牌是捷徑。品牌是標(biāo)志和象征,是一種戰(zhàn)略性資產(chǎn)和核心競爭力的重要源泉。大到一個(gè)國家,小到一個(gè)地區(qū),一個(gè)行業(yè),一個(gè)產(chǎn)品,無不需要擁有自己的品牌。青島影視之城、哈爾濱音樂之城、溫州詩詞之城、佛山武術(shù)之城、嘉祥石雕之城……品牌的打造,使這些城市的品位、知名度大大提升。宜春服務(wù)業(yè)影響力不大,最主要的是缺少高品質(zhì)、高品位的業(yè)態(tài),缺少自己的品牌和“龍頭老大”。在服務(wù)企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營、全球化經(jīng)營及“贏者通吃”的背景下,局限于某一地區(qū)的競爭力,生存空間難以延展。挖掘服務(wù)業(yè)潛力,做強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè),必須實(shí)施品牌戰(zhàn)略。要鑄造品牌,首先要敢為人先,敢于提出響亮的口號,敢于叫板“中國第一”、“亞洲第一”乃至“世界第一”,善于組織全國乃至世界性的活動(dòng),如召開世界溫泉養(yǎng)生論壇、舉辦全國攝影藝術(shù)展、全國綠色生態(tài)食品博覽會(huì)、全國雙胞胎月亮文化節(jié)等活動(dòng)。其次,要善于引進(jìn),善于拿來,多建連鎖店,積極引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)。第三,要廣泛開展服務(wù)業(yè)系列品牌評選活動(dòng),宣傳品牌、力推品牌,讓品牌評選評出活力,評出創(chuàng)造力,評出影響力,最終使品牌在宜春中心城區(qū)舞出靈氣、舞出大勢。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一
進(jìn)行了座談研討,并赴成都等地學(xué)習(xí)考察信息與科技服務(wù)業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn),市委、市政府把大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中,更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來抓,不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動(dòng)力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,近年來,在市委、市政府的高度重視下,我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢,在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上,發(fā)揮著越來越重要的作用。
(一)信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動(dòng)力
“中心”匯集了科技成果1485項(xiàng),儀器設(shè)備1176臺(tái)(套),技術(shù)需求1503項(xiàng),備案專利1610項(xiàng),重點(diǎn)企業(yè)571家,知名專家20xx人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國內(nèi)外文()獻(xiàn)等科技資源,實(shí)現(xiàn)了“找文獻(xiàn)、找儀器、找項(xiàng)目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。
至底,“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)、科技合作服務(wù)、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻(xiàn)查新和檢索、推介服務(wù)以及科技咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計(jì)近10萬人次,其中70%以上為企業(yè)用戶。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,政策體系初步形成
近幾年,我市陸續(xù)出臺(tái)了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)實(shí)施細(xì)則》、《合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件,明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策,加上國家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策,以及即將出臺(tái)的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-20xx)》,在我市已初步形成促進(jìn)信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。
近年來,我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進(jìn)步,但相對發(fā)達(dá)地區(qū)城市而言,我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多,規(guī)模不大,機(jī)構(gòu)不佳,效益不高,速度不快,人才匱乏的問題仍較為突出,總體上尚處于起步階段。
(一)總量偏小,發(fā)展速度不快,缺乏核心競爭力
我們調(diào)研了國內(nèi)幾個(gè)城市,軟件及信息服務(wù)業(yè)銷售收入和同比增長,成都市為427億元、同比增長38%,大連市為306億元、同比增長42.3%,廈門市為145億元、同比增長31.8%,而我市為122.8元,同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比,無論是總量和增速,我市均明顯偏低,且增速尚低于全國平均水平。
在人均信息資源占有率方面,我市與其它城市也相距甚遠(yuǎn),信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營規(guī)模不大,雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè),但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比,產(chǎn)值相差很大,缺乏競爭力,缺少技術(shù)較為先進(jìn)、管理水平較高、生存能力較強(qiáng),具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。
科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等問題。風(fēng)險(xiǎn)投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請數(shù)十件甚至更多專利,而全市專利代理機(jī)構(gòu)只有十余家,專利申請時(shí)間過長,給企業(yè)權(quán)益保護(hù)帶來不便,也影響了專利代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。由于科技風(fēng)險(xiǎn)的投資和退出機(jī)制沒有形成,以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素,合肥地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資公司發(fā)展緩慢,全市共有8家風(fēng)投公司,可八年后,數(shù)量不增反降,目前僅有7家尚在運(yùn)營,7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達(dá)地區(qū)1家風(fēng)投公司的規(guī)模,這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求,也嚴(yán)重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。
(二)資源共享存在障礙,有待進(jìn)一步整合
由于缺乏長遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃,信息產(chǎn)品和服務(wù)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在,造成信息語言和技術(shù)不兼容,信息多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護(hù),影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在,從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段?!爸行摹辟Y源體系還不夠完善,與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機(jī)制,資源分類不夠清晰,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐較少,缺乏個(gè)性化專項(xiàng)服務(wù),社會(huì)各界對中心的作用和功能了解不夠,關(guān)注不多,宣傳推廣力度還有待大力提高。
(三)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化
信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動(dòng)、財(cái)政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前,各級政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái),但還沒形成有效的政策體系,關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進(jìn)一步細(xì)化,已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題。
信息化管理體制不健全。信息化建設(shè)資金總量不足,吸引投資不夠,投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口,市級信息化專項(xiàng)資金主要投入到市直機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè),整體效益局限性較大,低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕,對社會(huì)信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少,信息化對工業(yè)化的帶動(dòng)作用不明顯。
科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我市部分科技中介機(jī)構(gòu)隸屬于政府職能部門,屬財(cái)政差額或全額撥款單位,其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩,并不是嚴(yán)格意義上的市場行為,他們憑借先天優(yōu)勢掌握著大量科技資源,擠占了民營科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間。同時(shí),我市大多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴(yán)重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高,渠道不暢。經(jīng)濟(jì)資源、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘,先進(jìn)技術(shù)成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,限制了科技中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展和組織發(fā)展,使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段,制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。
(四)人才資源短缺,素質(zhì)有待提高
人才隊(duì)伍建設(shè)跟不上信息與科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要,人才資源結(jié)構(gòu)不合理。信息服務(wù)業(yè)國際化復(fù)合型高端人才、it行業(yè)軟件應(yīng)用人才嚴(yán)重短缺。科技服務(wù)業(yè)缺乏既熟悉科技、又懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才。中高級人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少,社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平參差不齊,培養(yǎng)專門人才的能力不足,產(chǎn)業(yè)部門與教育培訓(xùn)部門人才供需互動(dòng)機(jī)制尚未形成,在職教育、職業(yè)資格認(rèn)定制度不完善,也未建立有效的引進(jìn)機(jī)制,致使企業(yè)發(fā)展受到一定程度的制約。
(一)關(guān)于發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的建議
1、制定信息服務(wù)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃,推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展計(jì)劃,以“信息化和工業(yè)化融合實(shí)驗(yàn)區(qū)”為載體,大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域信息化,健全完善信息化發(fā)展的政策體系。
2、加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合,政府牽頭,鼓勵(lì)電信運(yùn)營商積極參與本地企業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè),并做好對企業(yè)的宣傳工作;政府給予一定的政策和資金,支持中小企業(yè)信息化建設(shè);在企業(yè)現(xiàn)有信息化手段基礎(chǔ)上,推進(jìn)移動(dòng)信息化在各行各業(yè)的應(yīng)用;促進(jìn)高新企業(yè)及電子制造等企業(yè)與電信運(yùn)營商進(jìn)行對接,政府牽頭制定高新、電子制造、系統(tǒng)集成等企業(yè)名錄,為電信運(yùn)營商在信息化服務(wù)項(xiàng)目中進(jìn)行軟硬件選型提供參考,有利于扶植本地高新技術(shù)企業(yè)。
3、通過政策扶持和重點(diǎn)投入,進(jìn)一步加快服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè),努力在示范園區(qū)內(nèi)發(fā)展一批規(guī)模大、效益好,能對全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)和示范作用的企業(yè)。
根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》,盡快出臺(tái)合肥市服務(wù)外包專項(xiàng)政策和實(shí)施細(xì)則,重點(diǎn)對公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)外包人才培訓(xùn)、辦公用房租賃、市場拓展活動(dòng)等方面給予財(cái)政支持;同時(shí),盡快落實(shí)《關(guān)于共建中國服務(wù)外包基地城市的協(xié)議》中有關(guān)合肥市1:1配套資金。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃我市網(wǎng)絡(luò)建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(3g)。將第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入合肥城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃,環(huán)保部門出臺(tái)支持3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)相關(guān)政策,政府出面做好基站選址、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作;對3g網(wǎng)絡(luò)終端、業(yè)務(wù)和服務(wù)實(shí)行政府采購,黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包括科研院所、商業(yè)機(jī)構(gòu)、辦公場所等率先推廣使用3g手機(jī)、3g上網(wǎng)卡、3g上網(wǎng)本等業(yè)務(wù)和信息化服務(wù);新聞媒體加強(qiáng)對3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用宣傳,加強(qiáng)基站建設(shè)的正面宣傳,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識和對待基站輻射,消除誤區(qū),為3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
5、整合電子政務(wù)信息資源,提高公共服務(wù)能力。出臺(tái)我市電子政務(wù)信息資源共享管理辦法,規(guī)范和促進(jìn)市縣(區(qū))各級行政機(jī)關(guān)政務(wù)信息資源共享,推動(dòng)政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和有效利用,建立政務(wù)信息資源共享機(jī)制,提高信息共享效率,支持業(yè)務(wù)協(xié)同,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。
6、打破電子商務(wù)與電子政務(wù)發(fā)展的壁壘,加快建立依托電子政務(wù)信息資源的電子商務(wù)示范平臺(tái),探索符合我市市情的電子商務(wù)組織模式和運(yùn)作模式。電子政務(wù)信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到稅務(wù)、工商、公安、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和社會(huì)保障等眾多領(lǐng)域,絕大多數(shù)企業(yè)和個(gè)人數(shù)據(jù)、詳細(xì)信息分布在這些系統(tǒng)中,這為開展電子商務(wù)提供了有效的支撐能力,也為電子商務(wù)發(fā)展中產(chǎn)品規(guī)范、推廣渠道、安全、監(jiān)管、信用等突出問題提供了很好的解決路徑。
7、強(qiáng)化人才培養(yǎng)與引進(jìn)。研究完善軟件人才培訓(xùn)的鼓勵(lì)政策,建立軟件人才培訓(xùn)費(fèi)用政府補(bǔ)貼制度。加快建設(shè)以安徽服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)的“中國服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心(合肥)”,建立健全服務(wù)外包人才知識體系,支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)課程開發(fā)工作,牽頭組織各相關(guān)單位進(jìn)行專題調(diào)研和課程開發(fā),對所需資源和資金給予一定協(xié)調(diào)和財(cái)政支持;同時(shí),切實(shí)推進(jìn)服務(wù)外包人才培訓(xùn)“學(xué)分互換”合作計(jì)劃,組織我市高等院校、科研院所與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對接,建立人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,重點(diǎn)支持ibme.t.p和cmu-hp等國際合作培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施;為進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,在原有人才培訓(xùn)支持資金基礎(chǔ)上,對與hp、ibm等跨國公司合作的高端人才培訓(xùn)項(xiàng)目給予專項(xiàng)支持。
為切實(shí)解決大學(xué)生就業(yè)問題,鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)主動(dòng)接納大學(xué)生實(shí)習(xí)并給予資金支持;參照北京、上海等地的有效做法,研究完善個(gè)人所得稅、經(jīng)濟(jì)住房、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金等方面的政策措施。
(二)關(guān)于發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的建議
1、盡快制定我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在摸清全市科技服務(wù)業(yè)情況的基礎(chǔ)上,從新的戰(zhàn)略高度,制定發(fā)展我市科技服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃,指導(dǎo)和規(guī)范全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。
2、在孵化器建設(shè)方面,政府對投資發(fā)展孵化器的企業(yè)給予土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、孵化器建設(shè)及運(yùn)維補(bǔ)貼、種子資金或孵化資金等方面支持;為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供工商注冊、稅務(wù)登記、社保辦理等“一站式”注冊服務(wù);加強(qiáng)各孵化器與各高校、各級人才中心的聯(lián)系,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢,讓更多的大學(xué)生、高校教師、科研人員、海外人才等創(chuàng)業(yè)主體深入了解、參與創(chuàng)業(yè);通過孵化器協(xié)會(huì)等組織,加強(qiáng)各孵化器之間的交流合作,促進(jìn)全市整個(gè)孵化器行業(yè)的發(fā)展;為孵化器引入咨詢公司、投資公司、金融機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu),并為中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)扶持。
3、科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心應(yīng)與高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心建立科技資源共享機(jī)制,整合科技成果、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、專家等資源,充實(shí)“中心”各類數(shù)據(jù)庫資源,并整理成詳細(xì)的名錄向社會(huì)公布,為高校院所和企業(yè)提供更加便利的服務(wù);政府對提供設(shè)備服務(wù)的單位應(yīng)予以補(bǔ)貼并制定相關(guān)收費(fèi)政策。
4、轉(zhuǎn)換機(jī)制,引進(jìn)和培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。制定科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展指導(dǎo)意見,將掛靠政府各職能部門的各類中介機(jī)構(gòu)剝離出來,保持科技中介機(jī)構(gòu)的“獨(dú)立”地位,建立公平、公正的市場環(huán)境;制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各類科技中介機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)和支持有條件的科研單位、高等院校充分利用科研設(shè)備和人才優(yōu)勢,興辦各類科技中介機(jī)構(gòu),重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外具有知名品牌和核心競爭力的優(yōu)秀科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。
5、營造環(huán)境,形成科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。成立科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì),協(xié)調(diào)各中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù),溝通信息,加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)的資信認(rèn)證和績效評估工作;發(fā)揮科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作用,制定落實(shí)優(yōu)惠政策,吸引各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)向科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,向品牌化、規(guī)范化、國際化發(fā)展。
借鑒北京等地的經(jīng)驗(yàn),建立政府投入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,每年從市財(cái)政拿出一部分資金,建立咨詢服務(wù)專項(xiàng)資金(北京市每年每個(gè)專項(xiàng)資金不低于100萬元);設(shè)立合肥市服務(wù)業(yè)專用稅收發(fā)票,在所得稅上,允許智力勞動(dòng)的勞務(wù)支出打入成本,減少咨詢服務(wù)業(yè)的稅收成本。
6、大力培育專業(yè)性科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),加快中小科技企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。設(shè)立市級風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金,以政府示范性引導(dǎo)資金拉動(dòng)全社會(huì)各類資金投資設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來源,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的資金實(shí)力,引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的投資。
配合我市高科技發(fā)展規(guī)劃,政府出資、銀行參與,成立專業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)并設(shè)立信用擔(dān)保基金,不以盈利為目的,擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目限定本地區(qū)有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍柬?xiàng)目,對銀行向高新技術(shù)中小企業(yè)的貸款提供一定比例的擔(dān)保,鼓勵(lì)銀行向風(fēng)險(xiǎn)性大的高技術(shù)項(xiàng)目提供先期貸款。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二
按市委、市政府提出打造中國西部千里生態(tài)休閑旅游大峽谷的戰(zhàn)略構(gòu)想,圍繞縣委“三縣建設(shè)”目標(biāo),依托高峽平湖、長湖竹海、群峰疊嶂、林茂水清等優(yōu)勢,充分發(fā)掘傳統(tǒng)文化、民俗文化,著力打造特色生態(tài)休閑旅游品牌,把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)成為____的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(2)交通運(yùn)輸、批發(fā)零售和餐飲服務(wù)分別占第三產(chǎn)業(yè)增加值30%。2012年下半年,新城集鎮(zhèn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)下降趨勢,消費(fèi)低迷,由于____經(jīng)濟(jì)在這幾年內(nèi)都屬投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),新城集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、餐飲、賓館、娛樂、加油站點(diǎn)等設(shè)施不健全,社會(huì)消費(fèi)和居民生活受到很大影響。
(3)物流業(yè)、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)將成為____未來幾年重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)和支撐。
(一)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢。一是縣域經(jīng)濟(jì)底子薄、規(guī)模小,縣域經(jīng)濟(jì)自身幾乎無自我積累、循環(huán)發(fā)展能力,屬典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,城鎮(zhèn)化水平低,貧困面大,與全省水平差距大,與全國更大。三是資源環(huán)境承載壓力巨大,生態(tài)保護(hù)與自我發(fā)展矛盾巨大,承擔(dān)的生態(tài)保護(hù)任務(wù)與地方政府自身的能力呈巨大反差。
(二)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是國家將繼續(xù)實(shí)施“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生”等宏觀政策、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國務(wù)院將烏蒙山區(qū)立為新一輪的重點(diǎn)扶貧區(qū)域,將加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)和民生等領(lǐng)域的支持;二是云南省打造昆水經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊和市委市政府構(gòu)建沿江綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶以及建設(shè)____特色小集鎮(zhèn)群的戰(zhàn)略部署,使____有更多的機(jī)會(huì)爭取上級的投資,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;三是國家和省將加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè),建立和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)、教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施、其他基本公共服務(wù)均等化領(lǐng)域,以縮小城鄉(xiāng)差距,為我縣加快城鄉(xiāng)發(fā)展提供難得的機(jī)遇;四是____融入長江上游經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)圈、昆水經(jīng)濟(jì)走廊步伐將加快,特別是國家已經(jīng)批準(zhǔn)的成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)區(qū),必將有力地拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,____經(jīng)濟(jì)社會(huì)迎來了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期,是____縣發(fā)展的加速期、結(jié)構(gòu)的調(diào)整期、矛盾的凸現(xiàn)期、民生改善的提升期和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破期,我們要緊緊抓住機(jī)遇,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),創(chuàng)新發(fā)展模式,推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。
一是構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái),為服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施建設(shè),構(gòu)建綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系;加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體;打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū),推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。
二是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),解決群眾有錢消費(fèi)問題。建設(shè)____物流中心,努力把物流中心建設(shè)成為以倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送為主的現(xiàn)代化、開放式和多功能的綜合物流基地,實(shí)現(xiàn)貨物集散、中轉(zhuǎn)、配送、物流信息服務(wù)、商品展示交易、貿(mào)易洽談及電子商務(wù)等綜合商貿(mào)流通服務(wù)功能。加快建設(shè)便捷、高效的物流集散中心和物流網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持“以港興縣”,以縣城為依托,以黃龍溪貨運(yùn)碼頭、南岸銅船貨運(yùn)碼頭、會(huì)儀貨運(yùn)碼頭將為次樞紐,以沿江港口、客運(yùn)碼頭、旅游碼頭、金沙江港航配套設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),加快航運(yùn)交通建設(shè)。努力形成金沙江港物流園區(qū),加快建設(shè)集裝箱港口和物流園區(qū),構(gòu)建高效銜接的綜合物流運(yùn)輸體系,推動(dòng)現(xiàn)代物流加快發(fā)展,建設(shè)快速通道,構(gòu)建集倉儲(chǔ)、加工、調(diào)撥、配送于一體的集輸運(yùn)基地,打造服務(wù)滇川結(jié)合部區(qū)域的物流中心。積極引進(jìn)國內(nèi)物流集團(tuán)、大型商貿(mào)連鎖企業(yè)在____設(shè)置分支機(jī)構(gòu),依托郵政、大型物流企業(yè)整合全縣物流資源,發(fā)展壯大本地商貿(mào)物流企業(yè)。積極發(fā)展大型交易市場、連鎖商業(yè)配送、電子商務(wù)物流,加快發(fā)展航空快件快遞、電子商務(wù)業(yè)務(wù),積極培育連鎖經(jīng)營、倉儲(chǔ)式商場、特色商業(yè)街區(qū)和專賣店等新型流通業(yè)態(tài)。
三是完善社會(huì)保障體系,解決群眾敢消費(fèi)問題。政府“?;?,兜底線”,確保群眾有吃、有住、就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。
四是加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),解決群眾有地方消費(fèi)問題。依托沿江公路和金沙江黃金水道,打造向家壩庫區(qū)精品旅游品牌。其主要特色為集大壩水利樞紐工程、壩區(qū)不夜城、高峽平湖、湖濱生態(tài)城鎮(zhèn)、長湖竹海、農(nóng)家生態(tài)風(fēng)情園、水上游樂等為一體。實(shí)施“旅游精品”戰(zhàn)略,大力開發(fā)和全面整合自然生態(tài)和歷史文化資源,把旅游業(yè)培育為新興支柱產(chǎn)業(yè)。加快縣城、旅游城鎮(zhèn)、景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改造,加快建設(shè)新縣城b區(qū)特色商業(yè)街和c區(qū)四星級旅游度假區(qū),提升城市品味,提高知名度,爭創(chuàng)全國最佳宜居城市,完善旅游服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)生態(tài)觀光、休閑度假、歷史文化旅游多元化發(fā)展和融合發(fā)展。重點(diǎn)打造金沙江文化、竹海、向家壩峽谷庫區(qū)等精品旅游景區(qū)。最終形成以向家壩庫區(qū)為核心,以山水人文、生態(tài)湖濱資源為依托,集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè)發(fā)展格局。加快建設(shè)安全快捷、溝通旅游交通骨干網(wǎng)的進(jìn)出通道,建成縣域旅游小環(huán)線,推進(jìn)旅游區(qū)域協(xié)作,建設(shè)滇東北與川西南旅游無障礙區(qū),與周邊地區(qū)共同建設(shè)和完善旅游中環(huán)線和大環(huán)線,促進(jìn)旅游資源和客源市場共享,明顯提高客源比重。加大旅游紀(jì)念品、綠色特色食品開發(fā),延伸帶動(dòng)商貿(mào)、餐飲、物流、娛樂、文化等服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。
五是堅(jiān)持?jǐn)U大開放,發(fā)揮鯰魚效應(yīng),推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加大招商引資力度,大力引進(jìn)國內(nèi)知名的服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大集團(tuán)投資經(jīng)營服務(wù)業(yè),帶動(dòng)____服務(wù)業(yè)發(fā)展。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三
近年來,xx市服務(wù)業(yè)快速增長,規(guī)模迅速擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,質(zhì)量逐步提高,有效促進(jìn)了xx市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和中心城市功能的增強(qiáng)。
1、從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看,增加值持續(xù)快速增長,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中居主體地位。
自上世紀(jì)90年代以來,xx市服務(wù)業(yè)增加值比重總體上呈逐步上升之勢,1992—20xx年年均增長14.8%,1994年超過第二產(chǎn)業(yè),1998年開始超過50%,居主體地位,20xx年開始超過55%,近年來一直保持在57%—58%。20xx年廣州服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4849億元,比上年增長13.6%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為59.02%,對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)64.6%。
2、從行業(yè)結(jié)構(gòu)看,傳統(tǒng)流通業(yè)有較大優(yōu)勢,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。
20xx年,xx市交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重超過三分之一,顯示xx市傳統(tǒng)流通業(yè)仍然居于華南地區(qū)物流中心和商貿(mào)中心地位?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,增勢突出,增速均高于服務(wù)業(yè)平均增速。
3、從經(jīng)濟(jì)類型看,民營經(jīng)濟(jì)占主體地位。
從經(jīng)濟(jì)類型分布看,xx市服務(wù)業(yè)以民營經(jīng)濟(jì)為主,20xx年服務(wù)業(yè)中民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到20xx.66億元,所占比重為41.67%,國有服務(wù)業(yè)規(guī)模僅次于民營類,外資服務(wù)業(yè)規(guī)模居第第三。
4、從資金投向看,基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大,重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)作用明顯。
20xx年,xx市第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1655.5億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為78.66%。近年來xx市投向服務(wù)行業(yè)的主要項(xiàng)目包括地鐵、機(jī)場、港口、大學(xué)城等。目前全市已開通4條地鐵線路,總運(yùn)行里程116公里。新白云國際機(jī)場20xx年投入使用,目前,年旅客吞吐量超3000萬人次,年貨郵吞吐量80多萬噸,共有48條國際航線,111條國內(nèi)航線,連通全球五大洲的128個(gè)城市,其中國外通航國家和地區(qū)21個(gè),國外通航城市35個(gè)。廣州港南沙港區(qū)加快建設(shè),累計(jì)投產(chǎn)的深水泊位已達(dá)到xx個(gè)。從20xx年開始,廣東省、xx市共投入近300億元建設(shè)廣州大學(xué)城。目前大學(xué)城已成為12萬多學(xué)生和3萬多高科技產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員求學(xué)、創(chuàng)業(yè)的家園,集中了國內(nèi)最先進(jìn)的科研教學(xué)設(shè)施,資源高度優(yōu)化整合,相當(dāng)于一個(gè)中等規(guī)模的城市。
(二)xx市服務(wù)業(yè)的主要特點(diǎn)。
一是以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的都市型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步建立,圍繞推進(jìn)城市功能向金融中心、商貿(mào)中心、信息中心、文化中心、交通中心等綜合服務(wù)功能轉(zhuǎn)變,全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重在全國大城市中僅次于北京,初步建立起以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的發(fā)展格局基本形成,通過發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,通過第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,帶動(dòng)了工業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,20xx年二、三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率分別為38.94%和59.02%。
三是產(chǎn)業(yè)布局集聚化功能不斷強(qiáng)化,中心城區(qū)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,其中中心城區(qū)的金融業(yè)、交通運(yùn)輸郵電業(yè)快速增長,會(huì)展業(yè)也陸續(xù)培育出廣交會(huì)、廣博會(huì)、留交會(huì)等一批知名品牌。
盡管廣州是國內(nèi)服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的三個(gè)領(lǐng)銜城市之一,但創(chuàng)新能力和資源配置功能比較落后,廣州排名第一的服務(wù)行業(yè)比較多,但主要集中在交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、餐飲、居民服務(wù)等多屬于勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)范疇,金融業(yè)、cbd建設(shè)以及總部經(jīng)濟(jì)的落后成為制約廣州發(fā)展的重大瓶頸。
1、總部經(jīng)濟(jì)相對落后。金融功能是一個(gè)城市資源配置能力的核心體現(xiàn),但是,廣州金融保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員較少,增加值占gdp比重較低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京、上海、深圳等20%的水平,北京、上海吸引的外資金融機(jī)構(gòu)分別為廣州的2-3倍。金融中心功能的偏弱對廣州綜合服務(wù)功能形成了致命打擊。
2、資源豐富但創(chuàng)新能力不足。廣州是人才和教育強(qiáng)市,高校和科研機(jī)構(gòu)眾多,智力資源豐富,但發(fā)表科技論文和專利產(chǎn)出不僅大大低于北京、上海,甚至低于深圳。作為創(chuàng)新能力最標(biāo)志性的指標(biāo),廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無論是規(guī)模還是比重,均大大低于上述三個(gè)城市。
3、cbd建設(shè)進(jìn)展緩慢且分散。國際大都市的功能及其能級集中體現(xiàn)在cbd(中央商務(wù)區(qū))的建設(shè)水平上,上海、北京的cbd建設(shè)已經(jīng)取得很大成績,而廣州的cbd建設(shè)進(jìn)展緩慢,并且空間上也十分分散,成熟度、產(chǎn)業(yè)集聚度和配套設(shè)施不足,功能建筑面積及其租價(jià)、吸引高級功能主體的數(shù)量以及cbd所產(chǎn)生的產(chǎn)值都還處在較低的水平。
xx市近年來陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》和《xx市委市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》等綱領(lǐng)性文件,確立以服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向,要建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,確定了xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)行“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),即到20xx年,服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到60%,其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為75%,服務(wù)業(yè)增加值增長速度超過地區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值增長速度,形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到20xx年,服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到65%,其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為80%,形成一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和增長極,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著增強(qiáng),中心城市集聚輻射和綜合服務(wù)功能整體躍升。到20xx年,服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到70%,總體達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家先進(jìn)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。xx市服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)圍繞以下八大產(chǎn)業(yè)展開:
1、金融業(yè):努力建設(shè)“四個(gè)中心”,即輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性銀團(tuán)貸款中心;輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性人民幣結(jié)算支付中心;輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性保險(xiǎn)市場中心;輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心。爭取中央批準(zhǔn)賦予廣州地區(qū)金融機(jī)構(gòu)享受比照上海、深圳的所得稅政策;爭取中央批準(zhǔn)賦予廣州金融改革和金融創(chuàng)新試驗(yàn)權(quán)(例如在廣州設(shè)立某些商品的期貨交易所)。
2、物流業(yè):到20xx年初步建成整合珠三角、服務(wù)華南、輻射大西南和東南亞、面向全國和全球、國際國內(nèi)雙向物流整合和海陸空物流相結(jié)合的中國南方國際現(xiàn)代物流中心。全市物流成本占gdp的比重下降到13%左右,第三方物流占物流市場的比重達(dá)到23%左右,使現(xiàn)代物流成為xx市主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。
3、會(huì)展業(yè):將以籌辦20xx年亞運(yùn)會(huì)為契機(jī),以建設(shè)廣州國際會(huì)議展覽中心(第二期)、完善配套設(shè)施為切入點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)“場館現(xiàn)代化、品牌專業(yè)化、管理規(guī)范化、運(yùn)作市場化、服務(wù)國際化”,把廣州建成亞洲主要會(huì)展城市、國際會(huì)展中心城市。
4、中介業(yè):在行業(yè)協(xié)會(huì)中推行“自愿入會(huì)、自理會(huì)務(wù)、自聘人員、自籌經(jīng)費(fèi)”制度。同時(shí),將制定《xx市行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))管理辦法》或《促進(jìn)xx市行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))發(fā)展的意見》以規(guī)范市場中介組織行為。引導(dǎo)現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)調(diào)整重組,建立綜合信用體系,優(yōu)化中介服務(wù)環(huán)境。
5、商貿(mào)業(yè):遵循《xx市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》,合理布局和建設(shè)大型購物中心適度發(fā)展大型綜合超市。大力發(fā)展中高級批發(fā)市場,創(chuàng)建交易平臺(tái),增強(qiáng)集聚輻射能力。突出發(fā)展社區(qū)服務(wù)型連鎖超市。積極培育一批有著名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型流通企業(yè)。以“食品放心工程”信息系統(tǒng)和各種專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)和完善為突破口,建設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)。
6、信息服務(wù)業(yè):20xx年信息服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重要達(dá)到5%。20xx年,以軟件業(yè)為支撐、以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)服務(wù)為特色的信息服務(wù)業(yè)將占廣州地區(qū)生產(chǎn)總值5%,形成服務(wù)廣東、帶動(dòng)華南、輻射東南亞的軟件服務(wù)中心、電子交易中心和信息資源中心,推動(dòng)廣州成為具有信息時(shí)代特色的現(xiàn)代化大都市。
7、旅游業(yè):重點(diǎn)開發(fā)帽峰山森林公園等旅游休閑度假工程、廣州國際美食博覽中心等創(chuàng)建中國最佳餐飲旅游城市標(biāo)志性項(xiàng)目、南越國遺跡等嶺南文化標(biāo)志性項(xiàng)目,進(jìn)一步整合完善紅色旅游產(chǎn)品和亞運(yùn)系列旅游產(chǎn)品,深度開發(fā)珠江游,辦好廣州國際旅游展銷會(huì),廣州國際美食節(jié)等傳統(tǒng)大型旅游會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展需要,到主要客源國和地區(qū)設(shè)立旅游推廣宣促中心(辦事處)。規(guī)范整合各公寓、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)基地和度假村。逐步實(shí)現(xiàn)“泛珠三角”旅游區(qū)域一體化。
8、文化業(yè):將重心放在公益文化、文化設(shè)施、名城文物、文化產(chǎn)業(yè)、文化節(jié)會(huì)、文化人才六大體系。優(yōu)化市、區(qū)、街、村四級群眾文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。文化館(站)工作人員80%達(dá)本科以上學(xué)歷。
1、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和集聚區(qū)建設(shè)。
進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,并形成現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等專項(xiàng)規(guī)劃,各區(qū)、縣級市也從實(shí)際出發(fā)做好規(guī)劃,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。
加強(qiáng)對全市服務(wù)業(yè)布局和用地的規(guī)劃引導(dǎo),制定實(shí)施全市服務(wù)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃,明確各片區(qū)主導(dǎo)功能,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。強(qiáng)化珠江新城金融商務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè),提升綜合服務(wù)功能,突出中央商務(wù)區(qū)整體意象。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)廣州科學(xué)城、白云空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、南沙海港經(jīng)濟(jì)區(qū)、白鵝潭商務(wù)圈、琶洲會(huì)展商務(wù)區(qū)、信義會(huì)館創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)業(yè)集聚區(qū),吸引龍頭企業(yè),增強(qiáng)集群效應(yīng)。
2、擴(kuò)大穗港服務(wù)業(yè)合作和對外開放。
積極吸引香港資本投資現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等重點(diǎn)領(lǐng)域。以吸引具先進(jìn)物流管理和服務(wù)理念的第三方國際物流企業(yè),帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。鼓勵(lì)支持銀行類、保險(xiǎn)類、證券期貨及基金類金融機(jī)構(gòu)以及投資咨詢、融資擔(dān)保、資產(chǎn)評估、會(huì)計(jì)、法律咨詢等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶廣州,做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)香港展覽機(jī)構(gòu)來廣州辦展或合作辦國際會(huì)展,培育具有國際影響的會(huì)展品牌。用好軟件、生物、網(wǎng)游動(dòng)漫、信息服務(wù)以及服務(wù)外包等國家級產(chǎn)業(yè)基地的鼓勵(lì)政策,積極承接香港軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、交易處理、跨國采購等服務(wù)外包,聯(lián)手打造有國際競爭優(yōu)勢的服務(wù)外包基地。
按照加入世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的各項(xiàng)承諾,鼓勵(lì)外商投資服務(wù)業(yè)。通過引入國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),培育一批有國際競爭力的服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過在香港設(shè)立企業(yè)或辦事處,加強(qiáng)與集聚在港的跨國公司的業(yè)務(wù)聯(lián)系。鼓勵(lì)香港貿(mào)易、咨詢、法律等服務(wù)企業(yè)為廣州企業(yè)“走出去”提供服務(wù),進(jìn)一步開拓國際市場。
3、完善扶持政策和政府服務(wù)。
清理不合理的限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,完善服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,在財(cái)政、稅收、金融、投融資、價(jià)格、政府采購、人才等方面形成支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,對需要扶持的服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)事業(yè)給予政策優(yōu)惠。認(rèn)真落實(shí)新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定,支持服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā),企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可按規(guī)定享受所得稅抵扣優(yōu)惠。對自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用等方面服務(wù)業(yè)的財(cái)稅加大扶持。國家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱的基本同價(jià)。對國家鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)在供地安排上給予傾斜。降低一般性服務(wù)行業(yè)在注冊資本、工商登記等方面的門檻,采用連鎖經(jīng)營的服務(wù)企業(yè)實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記和經(jīng)營審批手續(xù)。
20xx年,廣州全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3140.13億元,同比增長21.0%,增速比上年加快2.1個(gè)百分點(diǎn);其中,批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額2624.52億元,住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額515.61億元,分別增長20.5%和23.8%。在全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)中,社會(huì)消費(fèi)品零售額增速較快的有石油及制品類、電子出版物及音像制品類、金銀珠寶類、書報(bào)雜志類和中西藥品類等,同比分別增長63.8%、32.7%、31.0%、28.5%和23.3%。全市批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額為13427.63億元,增長22.1%。
xx市出臺(tái)了《關(guān)于加快我市連鎖經(jīng)營發(fā)展的意見》,逐步確立和鞏固連鎖經(jīng)營在零售和餐飲業(yè)中的主體地位,引導(dǎo)連鎖經(jīng)營向多行業(yè)、多領(lǐng)域發(fā)展。通過政策引導(dǎo),大力培育和發(fā)展一批以廣州為總部(區(qū)域總部)、跨地域發(fā)展、具有較強(qiáng)競爭實(shí)力的大型連鎖企業(yè)集團(tuán)。引進(jìn)跨國連鎖企業(yè)和國內(nèi)大型連鎖企業(yè)在廣州設(shè)立總部、區(qū)域總部、采購及配送中心。加大對連鎖經(jīng)營的資金扶持,推進(jìn)連鎖企業(yè)統(tǒng)一納稅,促進(jìn)企業(yè)跨區(qū)發(fā)展。目前連鎖經(jīng)營已成為xx市流通服務(wù)業(yè)重要的經(jīng)營模式和企業(yè)組織方式,形成了外源經(jīng)濟(jì)與內(nèi)源經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,便民型超市與時(shí)尚型的專賣店、專門店并駕齊驅(qū)的多元化發(fā)展格局。
近年來,xx市商品交易市場體系不斷完善,有力促進(jìn)了流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展。主要做法:一是整合提升一批批發(fā)市場。采取園區(qū)化、信息化和股份化等方式加快批發(fā)市場升級改造;二是不斷提升交易中心的集聚和輻射力。新建成鉆匯珠寶采購博覽中心和煤炭交易中心,籌備石化、化工交易中心,擴(kuò)大塑料、糧食、金屬3家交易中心經(jīng)營規(guī)模。廣東塑料交易所的pvc交易量占全國1/3,廣塑價(jià)格指數(shù)已成為全國塑料價(jià)格風(fēng)向標(biāo)。佳都國際it產(chǎn)品經(jīng)營成為國內(nèi)乃至影響東南亞的主要報(bào)價(jià)中心。三是深入開展以肉菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為重點(diǎn)的三類市場升級改造。四是交易市場電子商務(wù)建設(shè)進(jìn)度加快,廣東音像城“國家音像數(shù)字交易中心”和芳村茶葉公共信息服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)。
近年來,xx市政府全力打造“食在廣州”城市名片,本地特色餐飲和外地風(fēng)味餐飲匯聚羊城,繁榮xx市餐飲市場,滿足不同層次消費(fèi)需求。20xx年,xx市住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額515.61億元,比上年同期增長23.84%,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的16.42%。大眾化的餐飲消費(fèi)仍是主流,市民追求健康、休閑、娛樂等多種趣向。餐飲經(jīng)營越來越向集團(tuán)化和品牌化方向發(fā)展,品牌經(jīng)營、集約經(jīng)營、特色經(jīng)營、連鎖經(jīng)營更趨明顯。為促進(jìn)餐飲行業(yè)培育名牌、名店、名品工作,xx市經(jīng)貿(mào)委組織一系列宣傳推介活動(dòng)。舉辦“食在廣州”征文活動(dòng),探尋“食在廣州”的歷史文化淵源,搜集民間有關(guān)食之風(fēng)、食之潮、食之俗、食之技以及名人名店佚事、名菜名點(diǎn)典故等。開展“食在廣州”最具代表茶點(diǎn)、小吃評選認(rèn)定,采取由消費(fèi)者公開投票推薦,專家審定相結(jié)合的辦法,篩選出最具代表性的廣州茶點(diǎn)及小吃,為消費(fèi)者提供飲茶品茗嘗名點(diǎn)美食的指引。評選活動(dòng)推動(dòng)廣式點(diǎn)心的產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)品牌經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營。組建“美食兵團(tuán)”俱樂部,與《美食導(dǎo)報(bào)》等媒體合作,搜羅各地特色美食,組織廣州本地“兵團(tuán)”走出去,并推介最具廣州特色的餐飲資源,促進(jìn)餐飲業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的對接,實(shí)現(xiàn)共贏、多贏。繼續(xù)推行新一輪國家級酒家等級評定和廣州餐飲風(fēng)云人物暨明星餐飲企業(yè)評選活動(dòng)。
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