總結(jié)是掌握知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的過程,也是提高自我的機(jī)會(huì)。需要反思過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);通過收集總結(jié)范文,我們可以了解不同行業(yè)和領(lǐng)域中常見的問題和挑戰(zhàn),提前做好準(zhǔn)備。
在自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話稿篇一
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)工作,部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù),確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年?duì)I造安定環(huán)境。剛才,孫飚同志通報(bào)了20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況,我又與各縣(市、區(qū))簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。會(huì)后,市政府還將與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與生產(chǎn)企業(yè)簽訂承諾書。大家要認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí),全力做好今年全市安全生產(chǎn)工作。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、牢固樹立安全發(fā)展理念,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺和行動(dòng)自覺。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。反復(fù)強(qiáng)調(diào),發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線??偫碜鞒雠荆踩a(chǎn)工作是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)的大事。張慶偉書記、王文濤省長(zhǎng)多次親自批示和部署,提出了明確要求。王文濤省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上指出,安全生產(chǎn)是頭等大事,沒有安全生產(chǎn)這個(gè)“一”,其他都是“零”,大家一定要深刻理解。
20xx年,全市上下堅(jiān)決貫徹國(guó)家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,全市安全生產(chǎn)亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙下降,未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)。但與上級(jí)要求和群眾期盼相比,仍存在一定差距,還達(dá)不到安全可控狀態(tài),容不得我們有絲毫懈怠。一是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)高。我市礦山項(xiàng)目較多,近兩年又有東安巖金礦、翠宏山鐵多金屬礦等一批項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn),煤礦和非煤礦山開采行業(yè)占比較大,鐵路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易發(fā)行業(yè)齊全,這些領(lǐng)域容易發(fā)生重大事故。二是誘發(fā)事故不確定因素增多。隨著燃?xì)夤艿?、化工?xiàng)目、高層建筑、橋梁隧道、大型綜合體等加快建設(shè),新情況、新風(fēng)險(xiǎn)、新問題隨之出現(xiàn),特別是我市正在擴(kuò)大天然氣使用范圍,去年11月份以來,全國(guó)連續(xù)發(fā)生多起天然氣使用過程中的事故,要引起我們高度重視。三是履職盡責(zé)不到位。一些地方安全發(fā)展理念不牢,抓安全工作忽緊忽松,憑僥幸、撞大運(yùn);一些部門存在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不高、監(jiān)管不到位、應(yīng)急處置能力不足等問題,隱患排查整治沒有用真功、動(dòng)真格,部分安全隱患長(zhǎng)期得不到整改;一些企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),安全保障措施不完善,各項(xiàng)管理制度不健全,違規(guī)違章習(xí)以為常,非法違法行為時(shí)有發(fā)生,甚至當(dāng)著檢查組的面造假,性質(zhì)極其惡劣。
當(dāng)前,正值地方機(jī)構(gòu)改革,一些部門正在進(jìn)行職責(zé)調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸,可以說全市安全生產(chǎn)工作正處于事故易發(fā)期、重點(diǎn)時(shí)段敏感期、職責(zé)調(diào)整關(guān)鍵期,安全生產(chǎn)面臨較大壓力和挑戰(zhàn),各地、各部門要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述,從牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的政治站位,堅(jiān)決克服麻痹思想和畏難情緒,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,在事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題上寸步不讓,全力預(yù)防和減少各類事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高安全生產(chǎn)管控水平。今年是新中國(guó)成立70周年,也是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年,抓好安全生產(chǎn)工作意義重大。要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
一要突出抓好煤礦和非煤礦山安全管理。今年1月12日,陜西省神木市發(fā)生一起煤礦井下事故,造成21人遇難,給我們敲響了警鐘,要深刻汲取別人的教訓(xùn),預(yù)防我們的缺失,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。要認(rèn)真開展排查治理,緊盯全市正在生產(chǎn)的各類露天煤礦和井工煤礦,督促企業(yè)做好各項(xiàng)安全管理,對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),必須停產(chǎn)整頓,整改不到位或拒不執(zhí)行停產(chǎn)擅自生產(chǎn)的,依法依規(guī)從嚴(yán)處理。要加強(qiáng)重點(diǎn)在建礦山的管理,對(duì)東方紅煤礦、軍金煤礦、翠宏山鐵多金屬礦、多寶山銅礦二期等新建續(xù)建項(xiàng)目,要定期組織檢查,嚴(yán)禁企業(yè)擅自變更設(shè)計(jì)施工、不按規(guī)定組織施工,嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)、超層越界開采活動(dòng),堅(jiān)決杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
二要突出抓好易燃易爆危險(xiǎn)品安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理,嚴(yán)格落實(shí)審批規(guī)定,強(qiáng)化運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專項(xiàng)檢查,特別是針對(duì)春節(jié)期間煙花爆竹進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季這一實(shí)際,加大對(duì)存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)和零售點(diǎn)的安全檢查力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,教育引導(dǎo)群眾遵守安全燃放各項(xiàng)規(guī)定,確保不發(fā)生火災(zāi)傷人事故。要深刻汲取去年北京交通大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的慘痛教訓(xùn),對(duì)學(xué)校和科研單位的實(shí)驗(yàn)室開展一次全面細(xì)致的安全檢查,對(duì)劇毒、易制毒、易制爆試劑的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行集中排查整治,做好對(duì)教師、科研人員和學(xué)生的安全教育,增強(qiáng)安全意識(shí),遵守安全規(guī)范。
三要突出抓好交通運(yùn)輸安全管理。要強(qiáng)化公路、鐵路和民航安全措施,密切與氣象部門的聯(lián)系,及時(shí)發(fā)布安全提示,加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障,確保群眾出行安全。要組織開展道路交通安全隱患“大排查”,對(duì)高速公路急彎陡坡路段、國(guó)省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失等問題,進(jìn)行全面排查梳理,消除事故隱患。要推進(jìn)道路交通違法行為“大整治”,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)煤和運(yùn)糧車輛、跨境運(yùn)輸車輛、旅游大巴、出租車、校車、工程運(yùn)輸車的管理,嚴(yán)格檢查車輛安全帶佩戴情況,嚴(yán)厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等交通違法行為,以鐵腕手段維護(hù)良好的交通秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要深入試車企業(yè)開展法律法規(guī)宣講,教育引導(dǎo)試車人員模范遵守交通安全法規(guī),確保冬季試車安全。要加強(qiáng)對(duì)送餐和送快遞車輛的管理,提高從業(yè)人員的安全意識(shí),堅(jiān)決不能為了搶時(shí)間、多干活而亂闖紅燈、違章駕駛。
四要突出抓好重點(diǎn)場(chǎng)所的安全管理。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所、賓館、飯店和地下人防工程等人員密集場(chǎng)所,以及要害部門、公用設(shè)施單位和重要公共建筑的安全巡查,對(duì)嚴(yán)重影響公共消防安全的重大隱患,采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用、改變使用性質(zhì)等措施予以解決,確保消防設(shè)施、指示標(biāo)志完好齊全,疏散通道、出口安全暢通。要組織相關(guān)單位和行業(yè)場(chǎng)所抓好“六個(gè)一”活動(dòng),開展一次消防安全自查、列出一份隱患整改清單、向社會(huì)作出一次整改承諾、對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)、組織一次全員“一懂三會(huì)”培訓(xùn)、開展一次應(yīng)急演練,提高各類主體自我防范能力和消防安全水平。要做好冬季戶外冰雪娛樂場(chǎng)所的安全管理,對(duì)市區(qū)內(nèi)的冰雪雕塑和在江面上開設(shè)的游樂園定期開展安全檢查,氣溫回升后,要立即組織拆除或關(guān)停,防止因冰雪融化、江面開裂導(dǎo)致的事故發(fā)生。
五要突出抓好建筑施工安全管理。要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工方案管理,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任,定期組織專人深入到棚改現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)單位,嚴(yán)查高處施工平臺(tái)、起重機(jī)械、臨時(shí)用電、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。要深入開展冶金有色、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域,特別是電梯、滾梯等特種設(shè)備的專項(xiàng)整治和隱患排查工作,切實(shí)堵住安全管理漏洞,確保不走過場(chǎng)、不流于形式、不發(fā)生事故。
三、落實(shí)改革創(chuàng)新措施,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的新形勢(shì)新變化,跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路,積極探索有效監(jiān)管新辦法新舉措,持續(xù)提升安全生產(chǎn)工作整體水平。
一是完善監(jiān)管檢查機(jī)制。各地、各相關(guān)部門要圍繞各自職責(zé)范圍及相關(guān)企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)條件、安全風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)防控能力等情況,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行分類分級(jí)管理,根據(jù)安全級(jí)別制定監(jiān)管方案,確保重點(diǎn)企業(yè)、重要區(qū)域、重大風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋。要用好“雙隨機(jī)”抽查、聯(lián)合執(zhí)法等方式方法,在重要時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段抽調(diào)縣(市、區(qū))人員,組成工作組進(jìn)行檢查,制定并公開重點(diǎn)監(jiān)管和專項(xiàng)巡查事項(xiàng),督促企業(yè)對(duì)照自查,提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
二是完善誠(chéng)信化監(jiān)管機(jī)制。健全安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)不良信用記錄、安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”和聯(lián)合懲戒等制度,完善誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,依法依規(guī)加大對(duì)企業(yè)非法違法行為的懲處力度,對(duì)安全誠(chéng)信差的企業(yè),如存在重大隱患或整改不到位、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的企業(yè),一律納入“黑名單”管理,予以一定的經(jīng)濟(jì)懲罰并按相關(guān)政策進(jìn)行處理,做到“一處失信、處處受限”,督促推動(dòng)各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)。
三是完善信息化監(jiān)管機(jī)制。深入推進(jìn)科技管理大應(yīng)用行動(dòng),充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),深入推進(jìn)“智慧消防”“智慧交通”建設(shè),抓緊建立全市應(yīng)急救援綜合指揮平臺(tái),加快補(bǔ)齊安全生產(chǎn)信息化短板。建立完善覆蓋市縣兩級(jí)監(jiān)管部門和重點(diǎn)企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與政府部門并網(wǎng)銜接,整合安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)等技術(shù)信息,做到互聯(lián)互通、閉合管理、信息共享。
四是完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。把安全風(fēng)險(xiǎn)防控納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程,規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提,項(xiàng)目建設(shè)特別是高危項(xiàng)目建設(shè),達(dá)不到安全條件的,不得立項(xiàng)審批、不得開工建設(shè)、不得從事運(yùn)行。要加快建立重大危險(xiǎn)源信息管理體系,健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制,有效防范安全生產(chǎn)事故。同時(shí),要探索創(chuàng)新宣傳方式,拓寬宣傳教育渠道,利用各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策方針和法律規(guī)定,提高公眾安全防范意識(shí)。
四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系,筑牢振興發(fā)展的安全防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,是防范事故的根本保障。各地、各部門和各企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到生產(chǎn)一線、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,把好安全生產(chǎn)的每一道關(guān)口。
一是壓實(shí)屬地責(zé)任。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化督促,切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要把安全生產(chǎn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,每年專題聽?zhēng)状螀R報(bào),親自檢查幾次安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域遇到的重要問題。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、支持保障等具體工作,每季度和重大節(jié)日、重大活動(dòng)之前,都要研究部署安全生產(chǎn)工作。
二是壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)安委辦要充分發(fā)揮作用,建立健全工作機(jī)制和督辦制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的督導(dǎo)巡查,發(fā)現(xiàn)問題要面對(duì)面交辦、跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)、復(fù)核檢查、解決到位,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域所有單位開展認(rèn)真細(xì)致的檢查,全面摸清安全狀況,逐一建立臺(tái)賬,做到“誰的責(zé)任誰承擔(dān)、誰的工作誰落實(shí)”。要完善部門之間安全生產(chǎn)案件移交和聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制,各部門檢查出的重大安全生產(chǎn)隱患,要及時(shí)移交行業(yè)監(jiān)管部門,由行業(yè)監(jiān)管部門嚴(yán)格查處和督促整改。
三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)是安全生產(chǎn)工作的重中之重,決定著安全生產(chǎn)的全局。各企業(yè)負(fù)責(zé)人必須要牢固樹立安全理念,把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置,制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)和全體從業(yè)人員的規(guī)章制度及操作規(guī)程,實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制并明確管控責(zé)任和措施,扎實(shí)開展應(yīng)急預(yù)案演練和現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,做到安全責(zé)任到位、管理到位、投入到位、培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位。今年上半年,每個(gè)企業(yè)都要簽訂安全承諾書,并適時(shí)在電視臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)等主流媒體公開,各縣(市、區(qū))和市直要召開一次安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),企業(yè)安全工作檔案必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí),并妥善保存、留底備查,如在檢查中發(fā)現(xiàn)擅自篡改記錄、搞弄虛作假,甚至對(duì)存在的安全隱患視而不見的,無論涉及哪個(gè)企業(yè),都必須依法依規(guī)給予處理。
四是嚴(yán)肅問責(zé)追究。加大安全生產(chǎn)責(zé)任制考核力度,堅(jiān)持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”,真正考出動(dòng)力、考出壓力、考出成效。要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),一旦發(fā)生安全事故,必須開展責(zé)任倒查,對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠、責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)行不力,甚至失職瀆職造成重大安全事故的,依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一追到底、從嚴(yán)處理、決不手軟。
當(dāng)前,新春佳節(jié)臨近,全市“兩會(huì)”即將召開,節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開,我市將進(jìn)入人流、物流、車流劇增,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活躍的時(shí)期。會(huì)后,各位副市長(zhǎng)要帶領(lǐng)本戰(zhàn)線認(rèn)真研究安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施,周密安排部署,親自帶隊(duì)深入本戰(zhàn)線開展全面細(xì)致的安全檢查,及時(shí)消除各類安全隱患。各地、各部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全管理,從嚴(yán)抓好冬季旅游景區(qū)景點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)管控,全力保障交通運(yùn)輸、電力、通信、供水、供熱、燃?xì)獾裙苍O(shè)施安全運(yùn)行,嚴(yán)防事故發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度,加強(qiáng)信息報(bào)送,完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)人員和物資配備,做好極端天氣、突發(fā)事件的防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急響應(yīng)工作,確?!皟晒?jié)”“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定。
同志們,安全生產(chǎn)是一項(xiàng)常抓不懈的系統(tǒng)工程,更是我們義不容辭的政治責(zé)任。各地、各部門要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的作風(fēng),全面做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,努力為全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
在自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話稿篇二
今年我縣建筑施工安全生產(chǎn)繼續(xù)保持基本穩(wěn)定態(tài)勢(shì),在上級(jí)部門的指導(dǎo)下,在全行業(yè)的共同努力下,未突破縣政府下達(dá)的安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)。但建筑施工安全事故任時(shí)有發(fā)生,個(gè)別單位、企業(yè)安全管理不到位、從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄等問題仍然存在。截至目前,全年發(fā)生施工傷亡事故7起,其中高處墜落事故4起,物體打擊事故3起,未發(fā)生一般以上事故。與去年同期相比,事故宗數(shù)下降20%。
新開工面積85萬平方米,共有在建工程50余個(gè),全年我局組織開展了四次大檢查和日常巡查。共檢查工程300余項(xiàng)/次,發(fā)出責(zé)令整改通知書98份,責(zé)令停工通知書6份。提出整改意見750余條。通過檢查,排查和消除了安全隱患,保證了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
二、存在的問題。
(一)建設(shè)單位在工程建設(shè)中占據(jù)主導(dǎo)地位,對(duì)“三項(xiàng)費(fèi)用”記取支付不落實(shí),安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足,壓縮工期、壓縮造價(jià)現(xiàn)象普遍存在,對(duì)工期、效益的片面追求導(dǎo)致施工安全得不到根本保障。
(二)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)仍然比較薄弱,一些責(zé)任主體,特別是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),違法違規(guī)現(xiàn)象突出,個(gè)別企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超負(fù)荷生產(chǎn),忽視安全,管理混亂。一是建筑施工安全保障體系不健全,安全防護(hù)措施落實(shí)不到位。編制的施工方案缺乏針對(duì)性,編制、審核、審批責(zé)任不落實(shí),不能指導(dǎo)施工活動(dòng)。二是現(xiàn)場(chǎng)管理人員責(zé)任心不強(qiáng),到崗不履職,甚至不到崗,工作主動(dòng)性、積極性差,甚至有違章指揮作業(yè)現(xiàn)象。
部分施工企業(yè)采取“以包代管”。三是安全防護(hù)設(shè)施不到位或不規(guī)范。部分施工現(xiàn)場(chǎng)“三包”未正確使用、臨邊洞口防護(hù)不到位,腳手架搭設(shè)和模板支撐搭設(shè)不按方案實(shí)施,卸料平臺(tái)與腳手架相連且防護(hù)不到位,攪拌機(jī)防護(hù)棚搭設(shè)簡(jiǎn)陋等等諸多事故隱患未徹底根治。臨時(shí)用電電箱未按規(guī)范設(shè),未形成規(guī)范的接地系統(tǒng)。文明施工長(zhǎng)效管理措施落實(shí)不到位,未按總平面布圖堆放材料,未做到工完料盡場(chǎng)清,未按規(guī)定合理設(shè)安全標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)牌。四是施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械和現(xiàn)在高層用爬架安裝單位和使用單位忽視設(shè)備交接管理,施工單位使用未檢測(cè)、驗(yàn)收不合格的建筑起重機(jī)械。
(三)建筑施工行業(yè)準(zhǔn)入門檻低,行業(yè)用工整體素質(zhì)較低,工人流動(dòng)性大,“三級(jí)安全”教育不落實(shí),流于形式,職工自我保護(hù)意識(shí)差;安全隱患治理行動(dòng)不夠深入,隱患排查搞形式,對(duì)存在的安全隱患不能及時(shí)整改,造成重復(fù)事故屢屢發(fā)生。
(四)監(jiān)理人員和行為仍有不規(guī)范現(xiàn)象。表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是人員不到崗;二是未有效督促施工單位按規(guī)范要求施工,及時(shí)制止違章指揮,違章作業(yè)。
三、下步工作。
(一)明確重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管。
今后要重點(diǎn)抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理強(qiáng)度,加大執(zhí)法查處力度。二是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),規(guī)范市場(chǎng)行為。加強(qiáng)對(duì)各類建筑業(yè)企業(yè)信用考評(píng)管理,健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制,把企業(yè)信用考評(píng)結(jié)果與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為相掛鉤。三是加大對(duì)以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè),隱患嚴(yán)重的項(xiàng)目,危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)管力度,加強(qiáng)全過程檢查監(jiān)管。
(二)從嚴(yán)執(zhí)法,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。
進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,繼續(xù)與安監(jiān)、監(jiān)察等單位聯(lián)合,加強(qiáng)信息溝通,規(guī)范建設(shè)各方行為,有效遏止違規(guī)行為。一是重點(diǎn)查處建設(shè)單位規(guī)避監(jiān)管和違規(guī)施工等行為;二是重點(diǎn)查處因安全防護(hù)不到位導(dǎo)致的傷亡事故和惡意拖欠農(nóng)民工工資造成群體上訪事件的行為;三是重點(diǎn)查處施工監(jiān)理單位項(xiàng)目部人員不到崗、無證上崗、不履責(zé)等行為,以及對(duì)質(zhì)量、安全及文明施工監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位的行為;四是堅(jiān)決加大行政處罰力度,強(qiáng)化不良行為記錄,逐步建立建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制。
(三)建立安全生產(chǎn)預(yù)警工作制度。
在自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話稿篇三
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松,必須常抓長(zhǎng)管、緊抓緊管,要在前期工作基礎(chǔ)上,持續(xù)加大工作力度,強(qiáng)化各類措施,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜跁?huì)議。
發(fā)言稿。
的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
今天,我們召開全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)虞城縣田廟鄉(xiāng)萬畝梨園龍卷風(fēng)襲擊事件的批示精神,集中進(jìn)行一次安全意識(shí)的教育,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),深刻汲取教訓(xùn),對(duì)全市下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童,網(wǎng)傳視頻驚心動(dòng)魄,引起了社會(huì)廣泛關(guān)注,該事件造成20人受傷、2名兒童死亡,令人十分痛心。目前,在醫(yī)院接受治療的傷者暫時(shí)都沒有生命危險(xiǎn)。事發(fā)后,省委省政府和市委市政府高度重視,省委王國(guó)生書記批示指出,搶救孩子是當(dāng)務(wù)之急,各方面的風(fēng)險(xiǎn)都要高度重視,不可有任何大意。省政府陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)作出批示,要求抓緊時(shí)間救治傷員。市委王戰(zhàn)營(yíng)書記幾次電話批示,要求全力救治傷員,做好善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定,在全市開展類似情況的大檢查,確保不發(fā)生類似問題。從剛才東亞同志的匯報(bào)情況看,面對(duì)這次突發(fā)性自然災(zāi)害,東亞和白超兩位同志都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),第一時(shí)間把傷者送到醫(yī)院救治,虞城縣的應(yīng)對(duì)是及時(shí)有效的。這主要得益于虞城縣落實(shí)了帶班值班制度,將。
應(yīng)急預(yù)案。
和措施落到了實(shí)處,及時(shí)成立了專家組,對(duì)傷者進(jìn)行檢查救治,避免了應(yīng)急工作陷入被動(dòng),防止了事態(tài)向不良方向發(fā)展。
黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,近段時(shí)間以來,、總理專門作出指示批示,并作出重大安排部署,把社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作當(dāng)作為迎接建國(guó)70周年?duì)I造祥和氛圍的首場(chǎng)戰(zhàn)役,尤其對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”及清明節(jié)期間的消防安全專門作出了重點(diǎn)部署。商丘在全國(guó)“兩會(huì)”期間沒有發(fā)生大的安全事故,為會(huì)議勝利召開作出了貢獻(xiàn)。針對(duì)3月21日江蘇鹽城響水事故,在國(guó)外訪問途中的作出重要指示,要求江蘇省和有關(guān)部門全力搶險(xiǎn)救援,搜救被困人員,及時(shí)救治傷員,做好善后工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,防控發(fā)生環(huán)境污染,嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。強(qiáng)調(diào),近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故,各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn),加強(qiáng)安全隱患排查,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
剛才,各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門就落實(shí)指示批示和省市有關(guān)會(huì)議精神作了發(fā)言,全周同志就樹立大安全意識(shí)和做好輿論宣傳工作講了很好的意見,祖明同志就當(dāng)前安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”和“霹靂行動(dòng)”開展情況以及落實(shí)上級(jí)安排部署情況作了匯報(bào),分析了存在的問題,希望大家高度重視,采取有力措施,及時(shí)排查和消除安全隱患,使安全生產(chǎn)形勢(shì)處于可防可控狀態(tài),為做好全年安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)。盡管各縣(市、區(qū))在安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡,但大家的安全生產(chǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)、做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感不斷增強(qiáng),落實(shí)安全生產(chǎn)措施的力度不斷加大。從匯報(bào)的情況看,各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,都能夠親自帶隊(duì)督導(dǎo)檢查,帶動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部排查排除安全隱患,履行自己的安全生產(chǎn)責(zé)任;都能夠突出對(duì)重點(diǎn)工作和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查和安排部署;都能夠敢于面對(duì)問題,敢于擔(dān)當(dāng),敢于執(zhí)法,敢于處罰,過去安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的失之于寬、失之于軟現(xiàn)象正在好轉(zhuǎn)。總體上來講,我市經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄,安全生產(chǎn)措施落實(shí)不夠有力,安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)多、安全隱患多,在處置手段和應(yīng)急能力等方面還存在諸多短板,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。黨的十九大以后,黨中央要求各級(jí)黨委政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,把做好安全生產(chǎn)工作作為一種政治責(zé)任。這就要求我們從思想上重視起來,從理念上轉(zhuǎn)變過來,從措施上嚴(yán)格起來。要繼續(xù)堅(jiān)持工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加大精力、物力和財(cái)力投入,盡快構(gòu)筑起一張安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。就做好下一步工作,我講以下兩點(diǎn)意見。
第一,做好面上控制工作。
(一)做好安全生產(chǎn)工作,重在建立應(yīng)急處置信息網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)。我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、底子薄,且安全隱患是動(dòng)態(tài)的,短時(shí)間內(nèi)很難把排查出來的安全隱患全部消除。一些企業(yè)沒有建立安全生產(chǎn)體系,安全生產(chǎn)不規(guī)范,安全措施不到位,沒有專門的安全生產(chǎn)科和安全員,安全隱患難以排查到位。面對(duì)這種情況,要嚴(yán)格落實(shí)提出的不發(fā)生重特大事故的指示精神,全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”,著力建立責(zé)任體系,持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)措施,加快彌補(bǔ)我市基礎(chǔ)差的不足,確保安全生產(chǎn)不出大問題。要盡快建立安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái),各縣(市、區(qū))要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任,管好自己的“一畝三分地”,對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所,如化工企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院、學(xué)校等,分等級(jí)、分層級(jí)制定不安全因素?cái)?shù)字網(wǎng)絡(luò)圖,明確管控重點(diǎn)。要制定完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)等應(yīng)急預(yù)案,確保出現(xiàn)事故能夠快速反應(yīng)、妥善處置,將損失降到最低程度。分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管行業(yè)和領(lǐng)域,明確責(zé)任,履職到位。做好安全生產(chǎn)工作,不僅是對(duì)轄區(qū)負(fù)責(zé)、對(duì)轄區(qū)人民群眾負(fù)責(zé),也是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)。因此,要下大功夫,切實(shí)抓好貫徹落實(shí),確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。
(二)做好安全生產(chǎn)工作,重在堅(jiān)持黨政同責(zé)原則。要堅(jiān)持黨政同責(zé),切實(shí)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,以制度化推動(dòng)“三個(gè)責(zé)任”落實(shí),以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任帶動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí),以監(jiān)管責(zé)任倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),防止因監(jiān)管不到位、要求不到位出現(xiàn)問題。我們要始終把安全生產(chǎn)的責(zé)任抓在手上、扛在肩上,保持清醒頭腦,保持警惕狀態(tài),常抓不懈,切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落到實(shí)處。
(三)做好安全生產(chǎn)工作,重在始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在最高位置。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,樹立“隱患就是事故”的安全理念,敢抓敢管,善抓善管,切實(shí)把各類安全生產(chǎn)隱患依法查處到位、嚴(yán)格管理到位、堅(jiān)決糾正到位,切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第二,做好當(dāng)前重點(diǎn)工作。
(一)有重點(diǎn)地排查、化解、消除一批安全隱患,防止重特大事故發(fā)生。會(huì)后,各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要立即行動(dòng)起來,對(duì)全市生產(chǎn)工作專門安排,加快建立問題清單,逐一檢查銷號(hào),切實(shí)把安全隱患排查化解到位。
(二)分行業(yè)、分部門,組織學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、景區(qū)、老舊小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所和存在不安全因素的化工企業(yè)開展應(yīng)急演練。一些公共場(chǎng)所,比如學(xué)校等,自救意識(shí)不強(qiáng)、自救能力差,有些學(xué)校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現(xiàn)象,這是非常危險(xiǎn)的行為。要對(duì)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)進(jìn)行一次全面的消防通道檢查,切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過開展應(yīng)急演練,增長(zhǎng)社會(huì)大眾的消防與應(yīng)急知識(shí),提高其自救意識(shí)和能力。要深刻汲取江蘇響水事故教訓(xùn),企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)工程乃至某一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要留夠安全間距、防火間距,落實(shí)安全防護(hù)措施,組織開展好檢查演練,避免出現(xiàn)群死群傷。
(三)深刻汲取虞城縣龍卷風(fēng)事件教訓(xùn),做好清明節(jié)和“五一”假期郊野游安全工作。首先,不在非城區(qū)、震區(qū)和周邊沒有建筑物圍合的空曠地帶設(shè)置充氣型臨時(shí)性兒童娛樂設(shè)施。其次,人群聚集的賞花景點(diǎn)及其他景區(qū)要設(shè)置應(yīng)急消防通道和應(yīng)急疏散通道。比如,寧陵縣每年賞花高峰期人數(shù)達(dá)幾萬甚至十幾萬人,一旦應(yīng)急通道被堵塞,疏散不及時(shí),就容易造成重大事故。清明節(jié)將近,全市、消防系統(tǒng)一定要全力以赴,及早進(jìn)入警備狀態(tài),做好節(jié)日期間消防安全工作預(yù)案。各縣(市、區(qū))要對(duì)行業(yè)部門做好宣傳教育,發(fā)揮居委會(huì)、村委會(huì)作用,對(duì)清明節(jié)野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位,及時(shí)將火源檢查管理到位,全力保障節(jié)日期間消防安全,切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們:
我縣尚處機(jī)構(gòu)改革過渡期,相關(guān)工作還有待進(jìn)一步完善,安全生產(chǎn)職責(zé)需進(jìn)一步理清。同時(shí),節(jié)后企業(yè)相繼復(fù)工復(fù)產(chǎn),總體處于生產(chǎn)或建設(shè)旺季,各種不確定因素疊加,發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)較高。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感,清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),不僅僅要“埋頭抓”,還要“抬頭看”,要站在地區(qū)發(fā)展和全局的高度,把安全作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要親自抓,要認(rèn)真梳理本單位安全隱患,落實(shí)整改責(zé)任人和措施,及時(shí)整改一般隱患,堅(jiān)決消除重大安全隱患,堅(jiān)決防止發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要參照縣政府常務(wù)會(huì)聽取安全生產(chǎn)工作的方式,定期分析、研究部署本單位安全生產(chǎn)工作,要理清工作職責(zé),堅(jiān)決杜絕人為的推諉扯皮,堅(jiān)決避免因推諉扯皮造成的安全生產(chǎn)事故,一旦發(fā)生此類事故,將從重從嚴(yán)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
一要加強(qiáng)溝通,形成合力抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合,做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主體,要借助安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的東風(fēng),加大安全投入,及時(shí)消除隱患。二要抓住關(guān)鍵,形成長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要精心謀劃,突出工作重點(diǎn),結(jié)合各自工作實(shí)際,研究制定本單位專項(xiàng)整治方案,全面落實(shí)責(zé)任,通過組織開展交通運(yùn)輸、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、消防、特種設(shè)備、學(xué)校、旅游、食品藥品等領(lǐng)域全方位、全過程的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,徹底排查整治安全隱患,建立長(zhǎng)效機(jī)制,消除監(jiān)管盲區(qū),堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。三要優(yōu)化宣傳,形成自律氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,宣傳標(biāo)示標(biāo)牌要參照河長(zhǎng)制的警示牌,列明分管負(fù)責(zé)人、片區(qū)負(fù)責(zé)人、一線人員的姓名和聯(lián)系電話,責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人,層層壓實(shí)責(zé)任。四要加大處罰,形成震懾威力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化執(zhí)法,依法行政,從嚴(yán)追究責(zé)任,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)落實(shí)“四個(gè)一律”措施,對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患不整改或消極對(duì)待隱患整改的企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要依法依規(guī)加大處罰力度,對(duì)在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,按照“四不放過”原則,依法實(shí)行上限處罰,涉及的責(zé)任人員,一律查處到底。五要強(qiáng)化保障,健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,督促指導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)有效防范應(yīng)對(duì)。要建立健全救災(zāi)、應(yīng)急、指揮體系,進(jìn)一步整合應(yīng)急管理指揮體系,建立成員單位,一旦發(fā)生災(zāi)害天氣,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,認(rèn)真做好應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)備,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理,開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署,迅速傳達(dá)本次會(huì)議精神,具體落實(shí)到工作環(huán)節(jié)和崗位,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。深刻汲取當(dāng)前事故教訓(xùn),牢固樹立安全生產(chǎn)底線意識(shí);緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,科學(xué)謀劃安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng);多措并舉,切實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議,進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹、總理近日對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,通報(bào)今年以來全省安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急管理體制改革工作情況,研究安排我省貫徹落實(shí)意見。今年以來,我市深刻汲取示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司“12·17”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),深入開展安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”和“霹靂行動(dòng)”,全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)。但我們要清醒認(rèn)識(shí)到,各縣(市、區(qū))、各單位、各企業(yè)在具體工作落實(shí)中還存在不平衡問題。近日發(fā)生的江蘇響水“3·21”特大事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,特別是陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)的重要講話精神,進(jìn)一步將安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”和“霹靂行動(dòng)”向縱深推進(jìn)、向抓落實(shí)推進(jìn),切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任和措施落到實(shí)處。
第一,要立即采取行動(dòng)。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和檢驗(yàn)工作落實(shí)的成效,把“隱患就是事故”作為工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求,切實(shí)把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進(jìn)入旅游高峰期,各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)檢查,督促各責(zé)任主體將各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。各縣(市、區(qū))要按照省里這次會(huì)議要求,按照全市統(tǒng)一安排部署,全面整改安全隱患。每一位主管副縣(市、區(qū))長(zhǎng)都要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,認(rèn)真開展好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng),開展好“霹靂行動(dòng)”。要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)督促帶動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí),以監(jiān)管責(zé)任落實(shí)倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。今后如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故,就要嚴(yán)查黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)情況。尤其要解決好監(jiān)管失之于寬、失之于軟和不敢正視問題、不敢勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},解決好在安全生產(chǎn)體系建設(shè)過程中存在的基礎(chǔ)差、底子薄、意識(shí)不強(qiáng)的問題。我們要充分認(rèn)識(shí)到,三個(gè)責(zé)任落實(shí)不到每一個(gè)生產(chǎn)單元,是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因。比如,示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司是我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),地處示范區(qū)管委會(huì)對(duì)面,但自身沒有建立安全生產(chǎn)體系,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)也不夠到位,這是導(dǎo)致“12·17”重大火災(zāi)事故的重要原因。我們要深刻汲取教訓(xùn),認(rèn)真抓好工作落實(shí),最大限度減少事故的發(fā)生,確保實(shí)現(xiàn)“三下降一杜絕”目標(biāo)。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來,認(rèn)真抓好工作落實(shí),并在本周內(nèi)向市安委辦報(bào)告這次會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況,具體內(nèi)容包括隱患排查化解、企業(yè)違規(guī)違法行為查處、領(lǐng)導(dǎo)組織檢查、監(jiān)管部門深化檢查、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等。
第二,進(jìn)一步完善制度體系。總體上講,目前我市安全應(yīng)急制度體系還不夠健全,這也是我盲作的短板。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)案制度建設(shè),根據(jù)全省安全應(yīng)急體系,研究制定我市的總預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制、齊抓共管協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)。尤其是市應(yīng)急管理局成立以后,要抓緊建立縱向到縣或鄉(xiāng)、村的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)指揮平臺(tái)。按照“全市一張網(wǎng)”的要求,加大投入力度,高起點(diǎn)、高水平建立市、縣兩級(jí)應(yīng)急信息管理平臺(tái),切實(shí)做到安全監(jiān)控一張網(wǎng)、快速反應(yīng)機(jī)制一張網(wǎng)、應(yīng)急處置指揮一張網(wǎng),并與省級(jí)網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。信息管理平臺(tái)要強(qiáng)化橫向聯(lián)系,做到隨時(shí)能調(diào)度、隨時(shí)能指揮、隨時(shí)能更新數(shù)據(jù)和各項(xiàng)工作的安排部署,用信息化手段提升商丘安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理和救援能力建設(shè)水平,盡快形成“全市一張網(wǎng)”工作格局。市、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,親自負(fù)責(zé)安全應(yīng)急制度體系建設(shè),市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)起保障生產(chǎn)安全、社會(huì)安全和依法行政的責(zé)任。
第三,進(jìn)一步完善體制機(jī)制。這次政府機(jī)構(gòu)改革之后,要使安全生產(chǎn)工作真正做到思想不亂、隊(duì)伍不散,必須進(jìn)一步完善體制機(jī)制、明確責(zé)任。按照陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)的講話要求,參照省里設(shè)置,盡快成立由我任指揮長(zhǎng)的市應(yīng)急指揮總部,按照不同行業(yè)下設(shè)分指揮部,由各位分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確責(zé)任,并將具體情況于下周上報(bào)市安委會(huì)辦公室。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,從政府抓落實(shí)的角度抓好這項(xiàng)工作。消防安全管理方面,現(xiàn)在省里已經(jīng)明確,在新的消防法頒布之前,所有的消防應(yīng)急管理處置工作等都由部門負(fù)責(zé)。自然資源安全管理方面,省里將盡快出臺(tái)正式文件,為做好自然資源安全管理工作提供遵循。我們要按照省里的安排部署,把處理好統(tǒng)與分、防與救、上與下、破與立四種關(guān)系落實(shí)到具體工作和行動(dòng)中,切實(shí)把機(jī)構(gòu)建立起來、機(jī)制完善起來、責(zé)任明確起來。要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門工作,完善職責(zé),充實(shí)職能,確保履職到位。市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))具體工作由各縣(市、區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)。市里將從職責(zé)職能和人員編制等方面進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門的職責(zé)。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)未來的職責(zé)要求和所承擔(dān)的責(zé)任,進(jìn)一步完善好應(yīng)急管理部門的職責(zé)職能,進(jìn)一步充實(shí)好精干力量和有關(guān)人員,切實(shí)履職到位,確保把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的要求落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)詩(shī)共責(zé)任問題。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步認(rèn)清責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線意識(shí),落實(shí)好政府保障公共安全的職責(zé),用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),舉一反三,全面排查整改各類隱患,切實(shí)堵塞工作漏洞,持續(xù)保持安全生產(chǎn)與社會(huì)大局穩(wěn)定態(tài)勢(shì),為實(shí)現(xiàn)我市高質(zhì)量跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)工作,部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù),確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年?duì)I造安定環(huán)境。剛才,孫飚同志通報(bào)了20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況,我又與各縣(市、區(qū))簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。會(huì)后,市政府還將與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與生產(chǎn)企業(yè)簽訂。
承諾書。
大家要認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí),全力做好今年全市安全生產(chǎn)工作下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、牢固樹立安全發(fā)展理念,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺和行動(dòng)自覺。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。反復(fù)強(qiáng)調(diào),發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線??偫碜鞒雠荆踩a(chǎn)工作是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)的大事。張慶偉書記、王文濤省長(zhǎng)多次親自批示和部署,提出了明確要求。王文濤省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上指出,安全生產(chǎn)是頭等大事,沒有安全生產(chǎn)這個(gè)“一”,其他都是“零”,大家一定要深刻理解。
20xx年,全市上下堅(jiān)決貫徹國(guó)家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,全市安全生產(chǎn)亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙下降,未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)。但與上級(jí)要求和群眾期盼相比,仍存在一定差距,還達(dá)不到安全可控狀態(tài),容不得我們有絲毫懈怠。一是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)高。我市礦山項(xiàng)目較多,近兩年又有東安巖金礦、翠宏山鐵多金屬礦等一批項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn),煤礦和非煤礦山開采行業(yè)占比較大,鐵路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易發(fā)行業(yè)齊全,這些領(lǐng)域容易發(fā)生重大事故。二是誘發(fā)事故不確定因素增多。隨著燃?xì)夤艿?、化工?xiàng)目、高層建筑、橋梁隧道、大型綜合體等加快建設(shè),新情況、新風(fēng)險(xiǎn)、新問題隨之出現(xiàn),特別是我市正在擴(kuò)大天然氣使用范圍,去年11月份以來,全國(guó)連續(xù)發(fā)生多起天然氣使用過程中的事故,要引起我們高度重視。三是履職盡責(zé)不到位。一些地方安全發(fā)展理念不牢,抓安全工作忽緊忽松,憑僥幸、撞大運(yùn);一些部門存在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不高、監(jiān)管不到位、應(yīng)急處置能力不足等問題,隱患排查整治沒有用真功、動(dòng)真格,部分安全隱患長(zhǎng)期得不到整改;一些企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),安全保障措施不完善,各項(xiàng)管理制度不健全,違規(guī)違章習(xí)以為常,非法違法行為時(shí)有發(fā)生,甚至當(dāng)著檢查組的面造假,性質(zhì)極其惡劣。
當(dāng)前,正值地方機(jī)構(gòu)改革,一些部門正在進(jìn)行職責(zé)調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸,可以說全市安全生產(chǎn)工作正處于事故易發(fā)期、重點(diǎn)時(shí)段敏感期、職責(zé)調(diào)整關(guān)鍵期,安全生產(chǎn)面臨較大壓力和挑戰(zhàn),各地、各部門要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述,從牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的政治站位,堅(jiān)決克服麻痹思想和畏難情緒,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,在事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題上寸步不讓,全力預(yù)防和減少各類事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高安全生產(chǎn)管控水平。今年是新中國(guó)成立70周年,也是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年,抓好安全生產(chǎn)工作意義重大。要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
一要突出抓好煤礦和非煤礦山安全管理。今年1月12日,陜西省神木市發(fā)生一起煤礦井下事故,造成21人遇難,給我們敲響了警鐘,要深刻汲取別人的教訓(xùn),預(yù)防我們的缺失,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。要認(rèn)真開展排查治理,緊盯全市正在生產(chǎn)的各類露天煤礦和井工煤礦,督促企業(yè)做好各項(xiàng)安全管理,對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),必須停產(chǎn)整頓,整改不到位或拒不執(zhí)行停產(chǎn)擅自生產(chǎn)的,依法依規(guī)從嚴(yán)處理。要加強(qiáng)重點(diǎn)在建礦山的管理,對(duì)東方紅煤礦、軍金煤礦、翠宏山鐵多金屬礦、多寶山銅礦二期等新建續(xù)建項(xiàng)目,要定期組織檢查,嚴(yán)禁企業(yè)擅自變更設(shè)計(jì)施工、不按規(guī)定組織施工,嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)、超層越界開采活動(dòng),堅(jiān)決杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
二要突出抓好易燃易爆危險(xiǎn)品安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理,嚴(yán)格落實(shí)審批規(guī)定,強(qiáng)化運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專項(xiàng)檢查,特別是針對(duì)春節(jié)期間煙花爆竹進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季這一實(shí)際,加大對(duì)存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)和零售點(diǎn)的安全檢查力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,教育引導(dǎo)群眾遵守安全燃放各項(xiàng)規(guī)定,確保不發(fā)生火災(zāi)傷人事故。要深刻汲取去年北京交通大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的慘痛教訓(xùn),對(duì)學(xué)校和科研單位的實(shí)驗(yàn)室開展一次全面細(xì)致的安全檢查,對(duì)劇毒、易制毒、易制爆試劑的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行集中排查整治,做好對(duì)教師、科研人員和學(xué)生的安全教育,增強(qiáng)安全意識(shí),遵守安全規(guī)范。
三要突出抓好交通運(yùn)輸安全管理。要強(qiáng)化公路、鐵路和民航安全措施,密切與氣象部門的聯(lián)系,及時(shí)發(fā)布安全提示,加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障,確保群眾出行安全。要組織開展道路交通安全隱患“大排查”,對(duì)高速公路急彎陡坡路段、國(guó)省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失等問題,進(jìn)行全面排查梳理,消除事故隱患。要推進(jìn)道路交通違法行為“大整治”,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)煤和運(yùn)糧車輛、跨境運(yùn)輸車輛、旅游大巴、出租車、校車、工程運(yùn)輸車的管理,嚴(yán)格檢查車輛安全帶佩戴情況,嚴(yán)厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等交通違法行為,以鐵腕手段維護(hù)良好的交通秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要深入試車企業(yè)開展法律法規(guī)宣講,教育引導(dǎo)試車人員模范遵守交通安全法規(guī),確保冬季試車安全。要加強(qiáng)對(duì)送餐和送快遞車輛的管理,提高從業(yè)人員的安全意識(shí),堅(jiān)決不能為了搶時(shí)間、多干活而亂闖紅燈、違章駕駛。
四要突出抓好重點(diǎn)場(chǎng)所的安全管理。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所、賓館、飯店和地下人防工程等人員密集場(chǎng)所,以及要害部門、公用設(shè)施單位和重要公共建筑的安全巡查,對(duì)嚴(yán)重影響公共消防安全的重大隱患,采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用、改變使用性質(zhì)等措施予以解決,確保消防設(shè)施、指示標(biāo)志完好齊全,疏散通道、出口安全暢通。要組織相關(guān)單位和行業(yè)場(chǎng)所抓好“六個(gè)一”活動(dòng),開展一次消防安全自查、列出一份隱患整改清單、向社會(huì)作出一次整改承諾、對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)、組織一次全員“一懂三會(huì)”培訓(xùn)、開展一次應(yīng)急演練,提高各類主體自我防范能力和消防安全水平。要做好冬季戶外冰雪娛樂場(chǎng)所的安全管理,對(duì)市區(qū)內(nèi)的冰雪雕塑和在江面上開設(shè)的游樂園定期開展安全檢查,氣溫回升后,要立即組織拆除或關(guān)停,防止因冰雪融化、江面開裂導(dǎo)致的事故發(fā)生。
五要突出抓好建筑施工安全管理。要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工方案管理,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任,定期組織專人深入到棚改現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)單位,嚴(yán)查高處施工平臺(tái)、起重機(jī)械、臨時(shí)用電、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。要深入開展冶金有色、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域,特別是電梯、滾梯等特種設(shè)備的專項(xiàng)整治和隱患排查工作,切實(shí)堵住安全管理漏洞,確保不走過場(chǎng)、不流于形式、不發(fā)生事故。
三、落實(shí)改革創(chuàng)新措施,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的新形勢(shì)新變化,跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路,積極探索有效監(jiān)管新辦法新舉措,持續(xù)提升安全生產(chǎn)工作整體水平。
一是完善監(jiān)管檢查機(jī)制。各地、各相關(guān)部門要圍繞各自職責(zé)范圍及相關(guān)企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)條件、安全風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)防控能力等情況,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行分類分級(jí)管理,根據(jù)安全級(jí)別制定監(jiān)管方案,確保重點(diǎn)企業(yè)、重要區(qū)域、重大風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋。要用好“雙隨機(jī)”抽查、聯(lián)合執(zhí)法等方式方法,在重要時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段抽調(diào)縣(市、區(qū))人員,組成工作組進(jìn)行檢查,制定并公開重點(diǎn)監(jiān)管和專項(xiàng)巡查事項(xiàng),督促企業(yè)對(duì)照自查,提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
二是完善誠(chéng)信化監(jiān)管機(jī)制。健全安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)不良信用記錄、安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”和聯(lián)合懲戒等制度,完善誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,依法依規(guī)加大對(duì)企業(yè)非法違法行為的懲處力度,對(duì)安全誠(chéng)信差的企業(yè),如存在重大隱患或整改不到位、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的企業(yè),一律納入“黑名單”管理,予以一定的經(jīng)濟(jì)懲罰并按相關(guān)政策進(jìn)行處理,做到“一處失信、處處受限”,督促推動(dòng)各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)。
三是完善信息化監(jiān)管機(jī)制。深入推進(jìn)科技管理大應(yīng)用行動(dòng),充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),深入推進(jìn)“智慧消防”“智慧交通”建設(shè),抓緊建立全市應(yīng)急救援綜合指揮平臺(tái),加快補(bǔ)齊安全生產(chǎn)信息化短板。建立完善覆蓋市縣兩級(jí)監(jiān)管部門和重點(diǎn)企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與政府部門并網(wǎng)銜接,整合安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)等技術(shù)信息,做到互聯(lián)互通、閉合管理、信息共享。
四是完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。把安全風(fēng)險(xiǎn)防控納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程,規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提,項(xiàng)目建設(shè)特別是高危項(xiàng)目建設(shè),達(dá)不到安全條件的,不得立項(xiàng)審批、不得開工建設(shè)、不得從事運(yùn)行。要加快建立重大危險(xiǎn)源信息管理體系,健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制,有效防范安全生產(chǎn)事故。同時(shí),要探索創(chuàng)新宣傳方式,拓寬宣傳教育渠道,利用各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策方針和法律規(guī)定,提高公眾安全防范意識(shí)。
四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系,筑牢振興發(fā)展的安全防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,是防范事故的根本保障。各地、各部門和各企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到生產(chǎn)一線、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,把好安全生產(chǎn)的每一道關(guān)口。
一是壓實(shí)屬地責(zé)任。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化督促,切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要把安全生產(chǎn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,每年專題聽?zhēng)状螀R報(bào),親自檢查幾次安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域遇到的重要問題。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、支持保障等具體工作,每季度和重大節(jié)日、重大活動(dòng)之前,都要研究部署安全生產(chǎn)工作。
二是壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)安委辦要充分發(fā)揮作用,建立健全工作機(jī)制和督辦制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的督導(dǎo)巡查,發(fā)現(xiàn)問題要面對(duì)面交辦、跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)、復(fù)核檢查、解決到位,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域所有單位開展認(rèn)真細(xì)致的檢查,全面摸清安全狀況,逐一建立臺(tái)賬,做到“誰的責(zé)任誰承擔(dān)、誰的工作誰落實(shí)”。要完善部門之間安全生產(chǎn)案件移交和聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制,各部門檢查出的重大安全生產(chǎn)隱患,要及時(shí)移交行業(yè)監(jiān)管部門,由行業(yè)監(jiān)管部門嚴(yán)格查處和督促整改。
三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)是安全生產(chǎn)工作的重中之重,決定著安全生產(chǎn)的全局。各企業(yè)負(fù)責(zé)人必須要牢固樹立安全理念,把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置,制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)和全體從業(yè)人員的。
規(guī)章制度。
及操作規(guī)程,實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制并明確管控責(zé)任和措施,扎實(shí)開展應(yīng)急預(yù)案演練和現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,做到安全責(zé)任到位、管理到位、投入到位、培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位。今年上半年,每個(gè)企業(yè)都要簽訂安全承諾書,并適時(shí)在電視臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)等主流媒體公開,各縣(市、區(qū))和市直要召開一次安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),企業(yè)安全工作檔案必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí),并妥善保存、留底備查,如在檢查中發(fā)現(xiàn)擅自篡改記錄、搞弄虛作假,甚至對(duì)存在的安全隱患視而不見的,無論涉及哪個(gè)企業(yè),都必須依法依規(guī)給予處理。
四是嚴(yán)肅問責(zé)追究。加大安全生產(chǎn)責(zé)任制考核力度,堅(jiān)持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”,真正考出動(dòng)力、考出壓力、考出成效。要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),一旦發(fā)生安全事故,必須開展責(zé)任倒查,對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠、責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)行不力,甚至失職瀆職造成重大安全事故的,依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一追到底、從嚴(yán)處理、決不手軟。
當(dāng)前,新春佳節(jié)臨近,全市“兩會(huì)”即將召開,節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開,我市將進(jìn)入人流、物流、車流劇增,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活躍的時(shí)期。會(huì)后,各位副市長(zhǎng)要帶領(lǐng)本戰(zhàn)線認(rèn)真研究安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施,周密安排部署,親自帶隊(duì)深入本戰(zhàn)線開展全面細(xì)致的安全檢查,及時(shí)消除各類安全隱患。各地、各部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全管理,從嚴(yán)抓好冬季旅游景區(qū)景點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)管控,全力保障交通運(yùn)輸、電力、通信、供水、供熱、燃?xì)獾裙苍O(shè)施安全運(yùn)行,嚴(yán)防事故發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度,加強(qiáng)信息報(bào)送,完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)人員和物資配備,做好極端天氣、突發(fā)事件的防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急響應(yīng)工作,確?!皟晒?jié)”“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定。
同志們,安全生產(chǎn)是一項(xiàng)常抓不懈的系統(tǒng)工程,更是我們義不容辭的政治責(zé)任。各地、各部門要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的作風(fēng),全面做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,努力為全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
同志們:
今天,市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,目的梳徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年工作,分析研判當(dāng)前形勢(shì),安排部署今年工作。剛才,宏偉同志全面總結(jié)了去年工作,對(duì)今年工作作了詳細(xì)安排。市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì),我代表市政府對(duì)獲獎(jiǎng)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀!對(duì)全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心感謝!下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、始終保持高度清醒,切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會(huì)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,就安全生產(chǎn)多次作出重要批示,指出“安全生產(chǎn),人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”,提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”等要求,為我們開展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)和政策支持,指明了工作方向。我們要牢記要求,牢記我們的使命,在以下三方面準(zhǔn)確把握形勢(shì)、查找工作不足、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng):
(一)客觀評(píng)價(jià)成績(jī),深化安全發(fā)展理念。過去的一年,我們堅(jiān)持“四季安全生產(chǎn)工作法”和安全生產(chǎn)“月排名季講評(píng)”制度,落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開展了“隱患清剿”行動(dòng),嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。去年,全市安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故、死亡人數(shù)等主要指標(biāo)明顯下降,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況得到改善,連續(xù)4年未發(fā)生重特大事故。特別是安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員分別下降了0.74%、0.47%和1.77%;發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故64起,減少22起,下降22.58%;死亡60人,減少19人,下降24.05%。在全省安全生產(chǎn)工作考核中,我市被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí),得到了省政府的通報(bào)表彰。但安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),我們必須居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度之間的關(guān)系,努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、發(fā)展安全。
(二)找準(zhǔn)問題差距,補(bǔ)齊安全發(fā)展短板。當(dāng)前,影響我市安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素較多,工作中存在的問題還很突出。從行業(yè)領(lǐng)域看,道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、特種設(shè)備等方面還存在安全隱患,排查還有死角,整改還欠進(jìn)度。特別是道路交通潛在安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)很大,目前全市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到x萬輛,平均每天增加180輛左右;不包括過境?;?,僅我市就有?;囕vx輛,涉及企業(yè)96家,去年發(fā)生較大道路交通事故12起,死亡43人。煤礦監(jiān)管壓力較大,現(xiàn)有煤x個(gè),產(chǎn)能達(dá)x萬噸,去年發(fā)生一般煤礦安全事故5起,死亡5人。特種設(shè)備安全監(jiān)管面臨較大挑戰(zhàn),全市有電梯x臺(tái),涉及使用單位964家;壓力容器x臺(tái),涉及生產(chǎn)企業(yè)x家;鍋爐x臺(tái),涉及使用單位x家。從安全基礎(chǔ)看,部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距,有的心存僥幸,安全x入欠賬較大,安全基礎(chǔ)薄弱,違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。從安全監(jiān)管看,個(gè)別地方和行業(yè)主管部門職責(zé)不明確,機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管能力和水平亟待提升。對(duì)于這些問題,各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,及時(shí)消除隱患,補(bǔ)齊安全短板。
(三)奮力追趕超越,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展目標(biāo)。追趕超越是對(duì)陜西發(fā)展的科學(xué)定位和殷切期望,從戰(zhàn)略和全局的高度,勾勒出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的陜西路徑。市委、市政府對(duì)我市推進(jìn)追趕超越作出了安排部署,提出了明確要求。安全生產(chǎn)領(lǐng)域要圍繞追趕超越,搞好安全保障。正如省委書記婁勤儉講的那樣:“安全生產(chǎn)是全省追趕超越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部盡職履職必須要做好的基本工作”。當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)入敏感時(shí)期和關(guān)鍵階段,省十三次黨代會(huì)和中央十九大將要召開,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全是第一保障。今年安監(jiān)工作的總體目標(biāo)是堅(jiān)決防范和杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,控制減少一般事故,實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、較大事故“三下降”和重特大事故“零發(fā)生”。我們要緊盯目標(biāo)任務(wù),采取切實(shí)有效措施,預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為全市奮力追趕超越創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、牢牢把握改革機(jī)遇,著力安全發(fā)展瓶頸。
中共中央、國(guó)務(wù)院去年12月18日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,這是新中國(guó)成立以來首次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件,在頂層設(shè)計(jì)定向定位、修法立規(guī)定職定責(zé),提出了我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的主要方向和工作重點(diǎn)。省委常委、市委書記徐新榮,市委副書記、市長(zhǎng)薛占海就貫徹落實(shí)《意見》精神做出重要批示,市委辦、市政府辦印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見〉實(shí)施意見》,作出具體安排部署。目前,市安委辦正在抓緊制定任務(wù)清單,分解落實(shí)具體工作任務(wù)。今年,我們要抓住這次改革發(fā)展機(jī)遇,下功夫安全生產(chǎn)工作中的一些深層次、根本性問題。
(一)深化各級(jí)黨委政府議政謀事的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,“老大難”問題。我們要清醒地看到,一些地方、一些行業(yè)領(lǐng)域在安全生產(chǎn)方面存在的突出問題還沒有根除,生產(chǎn)安全責(zé)任事故和較大事故仍有發(fā)生,究其原因,主要是各級(jí)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)層面還沒有真正將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,部分行業(yè)企業(yè)由于歷史原因?qū)е碌南忍觳蛔愕膯栴}在短期內(nèi)難以解決,成為“老大難”問題。在推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展過程中,我們要凸顯各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)謀安全生產(chǎn)大局、下安全生產(chǎn)先手棋的主導(dǎo)作用,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持做到“三個(gè)突出”,即突出領(lǐng)導(dǎo)班子的議政功能、突出集體領(lǐng)導(dǎo)的布局功能、突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)向功能。
(二)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)抓安全工作的主體責(zé)任,“落實(shí)難”問題。企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任,建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門的工作銜接,自覺接受屬地安全監(jiān)管。要健全和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),必須落實(shí)一崗雙責(zé),完善監(jiān)管體系,建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
(三)細(xì)化安監(jiān)部門與其他有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,“協(xié)調(diào)難”問題。安全生產(chǎn)涉及領(lǐng)域廣,部門之間存在職能交叉,特別是有些地方和部門對(duì)“綜合監(jiān)管”認(rèn)識(shí)上存在偏差,導(dǎo)致許多應(yīng)該由行業(yè)部門監(jiān)管的事項(xiàng)因找不到落實(shí)主體,只好落實(shí)給安監(jiān)局。安監(jiān)部門要勇于創(chuàng)新,敢于亮劍,監(jiān)督各安委會(huì)成員單位切實(shí)發(fā)揮安全監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)持做到“三化”,即綜合監(jiān)管具體化、三個(gè)必須法制化、監(jiān)管對(duì)象序列化。
(四)完善安全生產(chǎn)考核與責(zé)任追究制度,“抓手難”問題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核,實(shí)行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制,日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究。依法依規(guī)制定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單,盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé),堅(jiān)持做到“三要”,即考核指標(biāo)要分類分布調(diào)控、考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要具體明確、責(zé)任追究要注重失職問責(zé)。今年除了堅(jiān)持月通報(bào)季講評(píng)機(jī)制外,要圍繞交警、質(zhì)監(jiān)、住建、恥等重點(diǎn)領(lǐng)域,以送閱件形式,定期通報(bào)工作情況。
三、持續(xù)強(qiáng)化治本攻堅(jiān),全面提升安全監(jiān)管能力。
各縣區(qū)政府、管委會(huì)和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書的任務(wù)、要求,抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,狠抓工作落實(shí),在具體工作中做到“六個(gè)針對(duì)、六個(gè)狠抓”。
(一)針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,狠抓事故防范不動(dòng)搖。當(dāng)前,我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)方式并存,各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)疊加,安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。要把嚴(yán)格控制和減少生產(chǎn)安全責(zé)任事故,防范和杜絕重特大事故作為重中之重,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。一是要建立雙重預(yù)防機(jī)制。要深入研究本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點(diǎn),認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移,繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖,落實(shí)技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和隱患排查治理體系。今年要建立隱患預(yù)測(cè)預(yù)警和定期研判會(huì)商機(jī)制,形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有序的工作格局,實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成前、把隱患消滅在事故前,堅(jiān)決防范和杜絕重特大事故。二是要強(qiáng)化專項(xiàng)治理整頓。針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)力推進(jìn)五項(xiàng)安全整治:一要強(qiáng)化煤礦和非煤礦山安全整治。要按照國(guó)務(wù)院安委辦、省安委辦關(guān)于開展煤礦全面安全體檢專項(xiàng)工作的總體要求,制定具體。
工作方案。
迅速開展全市煤礦安全“體檢”和“回頭看”排查安全隱患落實(shí)責(zé)任主體限期整改落實(shí)提高安全保障能力。堅(jiān)決整頓關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的小礦山嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。二要強(qiáng)化消防安全整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患相關(guān)監(jiān)管部門和責(zé)任人要跟蹤問效、緊盯不放逐一制定整改計(jì)劃落實(shí)工作措施務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)徹底完成整改。特別是省、市掛牌督辦的火災(zāi)隱患單位不管難度有多大都要下決心整改到位。三要強(qiáng)化道路交通安全整治。交警、交通運(yùn)管路政等部門要突出抓好重要交通節(jié)點(diǎn)、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管緊盯大客車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、出租車、校車、非法改裝車等重點(diǎn)車輛嚴(yán)厲查處超速超員、超載超限、疲勞駕駛、酒駕毒駕等重大交通違法行為做到教育一批、暫扣一批、吊銷一批、停運(yùn)一批、拘留一批堅(jiān)決防止發(fā)生重特大交通事故。四要強(qiáng)化城市建設(shè)管理和建筑施工安全整治。近年來一些發(fā)生在百姓身邊的電梯、垮塌等安全事故頻發(fā)雖然我市沒有發(fā)生此類安全事故但必須防患未然。各縣區(qū)、各部門要高度關(guān)注老舊房屋、建筑工地、道路橋梁、地下管道、渣土堆場(chǎng)、建筑高層和電梯等容易造成重大人員傷亡事故領(lǐng)域的安全問題全面排查重點(diǎn)隱患嚴(yán)防安全事故發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域業(yè)主和施工企業(yè)監(jiān)管嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任嚴(yán)防因抓進(jìn)度、趕工期而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、超強(qiáng)度施工等問題堅(jiān)決防范坍塌和人員墜落事故發(fā)生。五要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、使用和廢棄物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和安全監(jiān)管深入開展?;髽I(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、泄露和事故。三是要全面加強(qiáng)源頭管控。各級(jí)各部門要加強(qiáng)源頭監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)工程項(xiàng)目要按照安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用“三同時(shí)”原則進(jìn)行審查凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)絕不允許任何單位、企業(yè)和個(gè)人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),狠抓隱患排查整治不間斷。隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從后期追責(zé)來看,基本上都是隱患排查整改不到位引起的,最后造成了不可挽回的后果和損失。一是隱患排查治理要認(rèn)真。隱患排查年年搞,容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)的情緒,工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、形式主義等問題。各級(jí)各部門一定要端正態(tài)度,按照“標(biāo)本兼治、重在治本,重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破”的原則,既要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作,做到安全隱患了然于心。二是隱患排查治理要堅(jiān)決。督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理以及建檔監(jiān)控制度,督促企業(yè)經(jīng)常性開展安全隱患排查治理,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則,完善隱患治理分級(jí)掛牌督辦制度,對(duì)存在較大安全隱患的工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通路段、消防安全隱患單位和列入省、市級(jí)重大隱患整改單位的,建立健全重大隱患排摸、公布、整改、驗(yàn)收制度。三是隱患排查治理要常態(tài)。采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問診、購(gòu)買第三方服務(wù)等方式,全面排查一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為,查處重點(diǎn)安全問題和重大安全隱患,真正把隱患消除在現(xiàn)場(chǎng),把事故消除在萌芽狀態(tài),做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷號(hào)一處。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)要強(qiáng)化復(fù)查,堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃、帶病運(yùn)行。
(三)針對(duì)典型案件,狠抓執(zhí)法監(jiān)察不手軟。一是要堅(jiān)持依法治安。新《安全生產(chǎn)法》對(duì)推進(jìn)依法治安提出了更高要求,各級(jí)各部門要以此為契機(jī),加快推進(jìn)依法治安進(jìn)程,確保全市各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點(diǎn),科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和安全操作指南,加快推動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理工作邁上法治化、制度化軌道。二是要強(qiáng)化執(zhí)法措施。認(rèn)真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“執(zhí)法年”活動(dòng),加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度,實(shí)行“五個(gè)一批”:即曝光一批重大安全隱患,懲治一批典型違法行為,通報(bào)一批黑名單,取締一批非法違法企業(yè),關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),保持依法嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢(shì),真正打到痛處,懲到關(guān)鍵,起到強(qiáng)大的震懾作用。三是要規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度,依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,做到嚴(yán)格、公開、公正、透明執(zhí)法。通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式,加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)等區(qū)域安全監(jiān)管執(zhí)法工作。
(四)針對(duì)工作短板,狠抓基層基礎(chǔ)不懈怠?;鶎踊A(chǔ)薄弱歷來是安全生產(chǎn)工作的“短板”,要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)保障能力。一是要提高技防能力。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”,充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段,加快建設(shè)在線監(jiān)測(cè)、預(yù)警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng),提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要抓好我市安全生產(chǎn)智能化監(jiān)控管理信息平臺(tái)建設(shè)的前期各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)上半年啟動(dòng)實(shí)施。二是要增強(qiáng)物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制,支持和鼓勵(lì)企業(yè)采用新設(shè)施、新設(shè)備,切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三是要提升應(yīng)急能力。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。要抓好應(yīng)急預(yù)案完善,形成全行業(yè)全領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋,加強(qiáng)預(yù)案演練,提高預(yù)案的實(shí)用性。要強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè),健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),搞好搶險(xiǎn)救援裝備的配備和物資的儲(chǔ)備,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響、戰(zhàn)得贏。
(五)針對(duì)安全意識(shí)淡薄,狠抓宣教培訓(xùn)不含糊。一是要按照中央八部委《關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》,扎實(shí)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭和進(jìn)公共場(chǎng)所等“七進(jìn)”活動(dòng)。邀請(qǐng)有關(guān)專家開展安全監(jiān)管、事故應(yīng)急處置等專業(yè)技能培訓(xùn)。二是要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行立體化宣傳,通過設(shè)立安全生產(chǎn)專欄、剖析典型事故案例、以案說法和警示教育,不斷強(qiáng)化安全法制觀念,增強(qiáng)安全防范意識(shí)。三是要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督,引導(dǎo)媒體加大正面宣傳報(bào)道,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患,在全社會(huì)凝聚堅(jiān)守安全紅線、推動(dòng)安全發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(六)針對(duì)職責(zé)邊界不清,抓住責(zé)任落實(shí)不放松。一是要壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實(shí),是預(yù)防事故的根本保障,反之就是最大的隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,織密安全責(zé)任網(wǎng)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任,認(rèn)真解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題,同時(shí)要把安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到部門、行業(yè)、企業(yè),完善細(xì)化崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促他們?cè)诎踩a(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面履行法定義務(wù)。二是要齊抓共管,合力推進(jìn)。安委會(huì)各成員單位要增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),工作中不僅要各盡其職,各負(fù)其責(zé),更要相互支持配合、相互通報(bào)信息,努力形成聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的工作合力。三是要嚴(yán)格查處,嚴(yán)厲追責(zé)。抓安全生產(chǎn)必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭,必須對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位、責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,讓漠視安全法規(guī)、給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失的肇事企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人付出慘痛代價(jià),切實(shí)發(fā)揮事故的警示教育作用。同時(shí),要重點(diǎn)對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)排查隱患不認(rèn)真、存在重大隱患的企業(yè),要比照事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。市安監(jiān)局一定要發(fā)揮督查督辦、通報(bào)“亮劍”作用,以此為抓手,促進(jìn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
同志們,事故出于麻痹,安全來自警惕。我們要堅(jiān)決按照市委、市政府的決策部署,把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置,時(shí)刻保持清醒頭腦,深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障,為迎接省十三次黨代會(huì)和黨的十九大勝利召開做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話稿篇四
按照市縣安全防范專題會(huì)議精神要求,xx鎮(zhèn)迅速傳達(dá)落實(shí),開展地毯式摸排,對(duì)農(nóng)民自建房存在的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改,取得了初步成效,現(xiàn)小結(jié)如下:
迅速召開會(huì)議貫徹落實(shí)。
一是召開黨政聯(lián)席會(huì)議,成立xx鎮(zhèn)農(nóng)民自建房專項(xiàng)摸排整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記xx任組長(zhǎng),黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任第一副組長(zhǎng),分管安全生產(chǎn)工作的黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。
二是召開鎮(zhèn)村干部大會(huì),把會(huì)議精神傳達(dá)到村級(jí),把任務(wù)分解到基層,并明確了責(zé)任。
立即開展“地毯式”摸排工作。
各村抽調(diào)精干人員,對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民在建房屋,進(jìn)行排查。
按照村村查、戶戶過的要求,進(jìn)行全面、徹底的拉網(wǎng)式排查,排查工作實(shí)行臺(tái)賬管理,誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。
主要排查房屋選址合不合理,結(jié)構(gòu)安全是否到位,施工人員安全意識(shí)落實(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)管理等。
三、突出問題整改取得實(shí)效。
對(duì)摸排出來的問題,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解決,能立即整改的當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行整改,當(dāng)場(chǎng)不能整改的,做通相關(guān)人員的思想工作,先行停工,并限期整改,嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全保障措施,堅(jiān)決遏制建筑施工事故發(fā)生。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查。
五、鎮(zhèn)政府牽頭,安全辦、派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所等幾家單位聯(lián)合執(zhí)法,確保問題整改到位,全力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式由行政管理模式向依法治理機(jī)制轉(zhuǎn)變,由運(yùn)動(dòng)式集中整治向常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變,切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實(shí)。
在自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話稿篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天,我們召開全縣自建房安全專項(xiàng)整治會(huì)議,主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、省、州自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神,深刻汲取湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn),全面安排部署我縣自建房安全專項(xiàng)整治工作。剛才,我們書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對(duì)湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和全國(guó)、省、州自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神,副縣長(zhǎng)***同志安排了全縣自建房安全專項(xiàng)整治具體工作,我完全同意。下面,就做好全縣自建房安全專項(xiàng)整治工作,我再講幾點(diǎn)意見。
一、提高站位,深刻認(rèn)識(shí)自建房整治工作的重要意義。
4月29日,湖南長(zhǎng)沙市居民自建房發(fā)生倒塌事故后,習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理立即作出重要批示,5月6日湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故現(xiàn)場(chǎng)搜救工作結(jié)束,5月7日全國(guó)和省州相繼召開自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議。大家從時(shí)間節(jié)點(diǎn)不難看出中央、國(guó)務(wù)院和省州對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,也充分說明了開展此次專項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性。從全縣的實(shí)際來看,現(xiàn)存違章建筑整治工作尚未完成,加之土地緊缺有些自建房未經(jīng)設(shè)計(jì)加層加高等現(xiàn)象不同程度存在,經(jīng)營(yíng)性自建房存量大等等,總體全縣自建房安全形勢(shì)不容樂觀。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前全縣自建房安全整治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),站在捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,堅(jiān)持人民至上、生命至上,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省州縣對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作的安排部署上來,以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感、使命感,迅速行動(dòng),抓細(xì)抓實(shí)自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,采取堅(jiān)決有力措施整治到位,堅(jiān)決杜絕發(fā)生自建房安全事故。
二、突出重點(diǎn),迅速啟動(dòng)自建房安全排查整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把此次自建房安全專項(xiàng)整治工作作為一次提升全縣鄉(xiāng)村住房建設(shè)管理安全工作的重要契機(jī)抓牢、抓實(shí)、抓好,并結(jié)合安全隱患大排查、汛期隱患排查、地址災(zāi)害隱患排查、農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,迅速行動(dòng),對(duì)全縣所有自建房進(jìn)行一次全覆蓋、無死角、零盲區(qū)的全面排查,查清弄明全縣自建房問題存量,下定決心、花大力氣采取多種措施開展全面整治,徹底消除各類安全隱患,切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一要深入開展城鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治。去年開展的第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑與市政設(shè)施調(diào)查工作,我們基本摸清了全縣****棟城鎮(zhèn)住宅、*****棟城鎮(zhèn)非住宅的房屋結(jié)構(gòu)、建設(shè)年代、用途、層數(shù)、使用狀況、設(shè)防水平情況。下一步,要結(jié)合此項(xiàng)工作,對(duì)這些房屋進(jìn)行再摸底再排查再研判,把城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村自建房和建設(shè)年代早、長(zhǎng)期失管失修等房屋作為重中之重,確保隱患排查不漏一戶,不留死角,不留盲區(qū)。重點(diǎn)排查無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收“四無”房屋和擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等問題。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的自建房,要按照“誰擁有誰負(fù)責(zé),誰使用誰負(fù)責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,依法開展整治,該停業(yè)的停業(yè)、該拆除的拆除,徹底消除隱患,堅(jiān)決防止安全事故發(fā)生。
二要全力做好全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。去年對(duì)全縣****戶經(jīng)營(yíng)性自建房、*****戶非經(jīng)營(yíng)自建房和***戶非自建房進(jìn)行了安全隱患排查,共排查整改存在隱患的**戶。但根據(jù)實(shí)際來看,群眾建房無規(guī)劃、無設(shè)計(jì),農(nóng)村工匠施工水平低、施工用料選材標(biāo)準(zhǔn)低,房屋建造質(zhì)量差、壽命低的問題仍不同程度存在。下一步,要繼續(xù)對(duì)農(nóng)村自建房的排查、鑒定、整治情況進(jìn)行“回頭看”,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,逐一核實(shí)整治成效,確保整改到位。對(duì)動(dòng)態(tài)新增的自建房,要結(jié)合高烈度地區(qū)農(nóng)房抗震改造工作,及時(shí)納入實(shí)施改造。要逐項(xiàng)建立安全隱患清單、整治清單,從嚴(yán)從快、從細(xì)從實(shí)整治,確保排查全覆蓋,整治全到位,隱患全清零。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村住房排查臺(tái)賬,對(duì)處于地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、房屋受損嚴(yán)重的要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷政策宣傳,動(dòng)員群眾及早搬遷,徹底消除隱患。
三要實(shí)施房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。5月3日我省***市西固區(qū)一建筑工地發(fā)生一起安全事故,造成*人死亡、*人受傷,我們要舉一反三、汲取教訓(xùn),圍繞國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條措施,結(jié)合全省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治、城鄉(xiāng)既有房屋安全排查整治、安全生產(chǎn)大檢查等工作,系統(tǒng)開展治理專項(xiàng)行動(dòng)。要嚴(yán)厲查處違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決整治執(zhí)法寬松軟遲等問題,確保施工單位具備條件、施工人員到崗履職,切實(shí)做好安全源頭防控。要加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,強(qiáng)化常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,突出問題導(dǎo)向和重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位,統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)安全體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項(xiàng)工作,通過大檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,跟蹤督促整改,特別是要對(duì)安全問題長(zhǎng)期存在、屢改屢犯、安全工作落實(shí)不力的要從嚴(yán)從重從快處理。
四要健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)自建房安全管理制度建設(shè),從制度層面完善政策措施,明確和細(xì)化各主體安全責(zé)任,加快建章立制,形成長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化常態(tài)管理和動(dòng)態(tài)檢查。要嚴(yán)格落實(shí)黨委政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和房屋所有人、使用人主體責(zé)任,在房屋規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)層層從嚴(yán)把關(guān),特別對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除問題隱患,積極化解存量風(fēng)險(xiǎn)隱患,防止帶病運(yùn)營(yíng)、擅自改擴(kuò)建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能等增量問題發(fā)生。
三、靠實(shí)責(zé)任,全面形成整治工作合力。
全縣城鄉(xiāng)自建房類型多樣、成因復(fù)雜,排查整治涉及多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè),這就需要我們必須落實(shí)好屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,整合各方力量、各方資源,齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣上已經(jīng)成立了自建房安全隱患排查整治工作專班,專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門自查發(fā)現(xiàn)問題隱患縣級(jí)復(fù)核工作,工作專班從即日起要立即行動(dòng),針對(duì)排查出問題逐一進(jìn)行復(fù)核,并按照相關(guān)法律法規(guī)提出處置意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),全力推進(jìn)問題隱患整治工作。同時(shí),要按照中央和省州關(guān)于自建房專項(xiàng)整治的部署時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,聚焦重點(diǎn)任務(wù),壓茬推進(jìn)落實(shí),確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
二要壓實(shí)工作責(zé)任。要建立排查整治工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),推動(dòng)工作開展。要按照分區(qū)分類、條塊結(jié)合、突出重點(diǎn)的原則,將排查整治范圍以網(wǎng)格化的模式分級(jí)、分區(qū)、分組,將排查整治任務(wù)落實(shí)到具體工作人員,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要充分動(dòng)員村組干部和網(wǎng)格長(zhǎng)、聯(lián)戶長(zhǎng)等力量,全員行動(dòng)開展排查,形成工作合力,加快工作進(jìn)度。
三要做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳自建房排查整治的重要性,增強(qiáng)群眾房屋安全意識(shí)和法治意識(shí),引導(dǎo)群眾支持和配合排查整治工作。要通過事故警示,引導(dǎo)群眾汲取教訓(xùn),提高自建房建設(shè)的安全意識(shí)。應(yīng)急管理、消防救援等部門要制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地采購(gòu)救援裝備,適時(shí)開展應(yīng)急演練,確保一旦發(fā)生突發(fā)事故,應(yīng)急隊(duì)伍和救援裝備能夠拉得出、用得上。
四要加大督導(dǎo)力度??h紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦、縣住建局、縣應(yīng)急管理局要按照排查整治工作要求,常態(tài)化進(jìn)行督查督導(dǎo),形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。排查整治中要實(shí)事求是、扎實(shí)細(xì)致,力戒形式主義、官僚主義。對(duì)排查整治進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,將予以通報(bào),對(duì)問題嚴(yán)重的將約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志,對(duì)工作中失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部將報(bào)相關(guān)部門依法依規(guī)處理。
同志們,自建房專項(xiàng)整治事關(guān)千家萬戶,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。抓好自建房安全專項(xiàng)整治既是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神的一項(xiàng)重要任務(wù),也是保障和改善民生的重要舉措,我們要進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),及時(shí)消除安全隱患,以實(shí)績(jī)實(shí)效為黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開營(yíng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
在自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話稿篇六
今天,我們召開全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)虞城縣田廟鄉(xiāng)萬畝梨園龍卷風(fēng)襲擊事件的批示精神,集中進(jìn)行一次安全意識(shí)的教育,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),深刻汲取教訓(xùn),對(duì)全市下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童,網(wǎng)傳視頻驚心動(dòng)魄,引起了社會(huì)廣泛關(guān)注,該事件造成20人受傷、2名兒童死亡,令人十分痛心。目前,在醫(yī)院接受治療的傷者暫時(shí)都沒有生命危險(xiǎn)。事發(fā)后,省委省政府和市委市政府高度重視,省委王國(guó)生書記批示指出,搶救孩子是當(dāng)務(wù)之急,各方面的風(fēng)險(xiǎn)都要高度重視,不可有任何大意。省政府陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)作出批示,要求抓緊時(shí)間救治傷員。市委王戰(zhàn)營(yíng)書記幾次電話批示,要求全力救治傷員,做好善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定,在全市開展類似情況的大檢查,確保不發(fā)生類似問題。從剛才東亞同志的匯報(bào)情況看,面對(duì)這次突發(fā)性自然災(zāi)害,東亞和白超兩位同志都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),第一時(shí)間把傷者送到醫(yī)院救治,虞城縣的應(yīng)對(duì)是及時(shí)有效的。這主要得益于虞城縣落實(shí)了帶班值班制度,將應(yīng)急預(yù)案和措施落到了實(shí)處,及時(shí)成立了專家組,對(duì)傷者進(jìn)行檢查救治,避免了應(yīng)急工作陷入被動(dòng),防止了事態(tài)向不良方向發(fā)展。
黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,近段時(shí)間以來,、總理專門作出指示批示,并作出重大安排部署,把社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作當(dāng)作為迎接建國(guó)70周年?duì)I造祥和氛圍的首場(chǎng)戰(zhàn)役,尤其對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”及清明節(jié)期間的消防安全專門作出了重點(diǎn)部署。商丘在全國(guó)“兩會(huì)”期間沒有發(fā)生大的安全事故,為會(huì)議勝利召開作出了貢獻(xiàn)。針對(duì)3月21日江蘇鹽城響水事故,在國(guó)外訪問途中的作出重要指示,要求江蘇省和有關(guān)部門全力搶險(xiǎn)救援,搜救被困人員,及時(shí)救治傷員,做好善后工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,防控發(fā)生環(huán)境污染,嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。強(qiáng)調(diào),近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故,各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn),加強(qiáng)安全隱患排查,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
剛才,各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門就落實(shí)指示批示和省市有關(guān)會(huì)議精神作了發(fā)言,全周同志就樹立大安全意識(shí)和做好輿論宣傳工作講了很好的意見,祖明同志就當(dāng)前安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”和“霹靂行動(dòng)”開展情況以及落實(shí)上級(jí)安排部署情況作了匯報(bào),分析了存在的問題,希望大家高度重視,采取有力措施,及時(shí)排查和消除安全隱患,使安全生產(chǎn)形勢(shì)處于可防可控狀態(tài),為做好全年安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)。盡管各縣(市、區(qū))在安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡,但大家的安全生產(chǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)、做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感不斷增強(qiáng),落實(shí)安全生產(chǎn)措施的力度不斷加大。從匯報(bào)的情況看,各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,都能夠親自帶隊(duì)督導(dǎo)檢查,帶動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部排查排除安全隱患,履行自己的安全生產(chǎn)責(zé)任;都能夠突出對(duì)重點(diǎn)工作和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查和安排部署;都能夠敢于面對(duì)問題,敢于擔(dān)當(dāng),敢于執(zhí)法,敢于處罰,過去安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的失之于寬、失之于軟現(xiàn)象正在好轉(zhuǎn)??傮w上來講,我市經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄,安全生產(chǎn)措施落實(shí)不夠有力,安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)多、安全隱患多,在處置手段和應(yīng)急能力等方面還存在諸多短板,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。黨的十九大以后,黨中央要求各級(jí)黨委政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,把做好安全生產(chǎn)工作作為一種政治責(zé)任。這就要求我們從思想上重視起來,從理念上轉(zhuǎn)變過來,從措施上嚴(yán)格起來。要繼續(xù)堅(jiān)持工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加大精力、物力和財(cái)力投入,盡快構(gòu)筑起一張安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。就做好下一步工作,我講以下兩點(diǎn)意見。
第一,做好面上控制工作。
(一)做好安全生產(chǎn)工作,重在建立應(yīng)急處置信息網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)。我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、底子薄,且安全隱患是動(dòng)態(tài)的,短時(shí)間內(nèi)很難把排查出來的安全隱患全部消除。一些企業(yè)沒有建立安全生產(chǎn)體系,安全生產(chǎn)不規(guī)范,安全措施不到位,沒有專門的安全生產(chǎn)科和安全員,安全隱患難以排查到位。面對(duì)這種情況,要嚴(yán)格落實(shí)提出的不發(fā)生重特大事故的指示精神,全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”,著力建立責(zé)任體系,持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)措施,加快彌補(bǔ)我市基礎(chǔ)差的不足,確保安全生產(chǎn)不出大問題。要盡快建立安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái),各縣(市、區(qū))要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任,管好自己的“一畝三分地”,對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所,如化工企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院、學(xué)校等,分等級(jí)、分層級(jí)制定不安全因素?cái)?shù)字網(wǎng)絡(luò)圖,明確管控重點(diǎn)。要制定完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)等應(yīng)急預(yù)案,確保出現(xiàn)事故能夠快速反應(yīng)、妥善處置,將損失降到最低程度。分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管行業(yè)和領(lǐng)域,明確責(zé)任,履職到位。做好安全生產(chǎn)工作,不僅是對(duì)轄區(qū)負(fù)責(zé)、對(duì)轄區(qū)人民群眾負(fù)責(zé),也是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)。因此,要下大功夫,切實(shí)抓好貫徹落實(shí),確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。
(二)做好安全生產(chǎn)工作,重在堅(jiān)持黨政同責(zé)原則。要堅(jiān)持黨政同責(zé),切實(shí)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,以制度化推動(dòng)“三個(gè)責(zé)任”落實(shí),以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任帶動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí),以監(jiān)管責(zé)任倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),防止因監(jiān)管不到位、要求不到位出現(xiàn)問題。我們要始終把安全生產(chǎn)的責(zé)任抓在手上、扛在肩上,保持清醒頭腦,保持警惕狀態(tài),常抓不懈,切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落到實(shí)處。
(三)做好安全生產(chǎn)工作,重在始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在最高位置。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,樹立“隱患就是事故”的安全理念,敢抓敢管,善抓善管,切實(shí)把各類安全生產(chǎn)隱患依法查處到位、嚴(yán)格管理到位、堅(jiān)決糾正到位,切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第二,做好當(dāng)前重點(diǎn)工作。
(一)有重點(diǎn)地排查、化解、消除一批安全隱患,防止重特大事故發(fā)生。會(huì)后,各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要立即行動(dòng)起來,對(duì)全市生產(chǎn)工作專門安排,加快建立問題清單,逐一檢查銷號(hào),切實(shí)把安全隱患排查化解到位。
(二)分行業(yè)、分部門,組織學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、景區(qū)、老舊小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所和存在不安全因素的化工企業(yè)開展應(yīng)急演練。一些公共場(chǎng)所,比如學(xué)校等,自救意識(shí)不強(qiáng)、自救能力差,有些學(xué)校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現(xiàn)象,這是非常危險(xiǎn)的行為。要對(duì)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)進(jìn)行一次全面的消防通道檢查,切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過開展應(yīng)急演練,增長(zhǎng)社會(huì)大眾的消防與應(yīng)急知識(shí),提高其自救意識(shí)和能力。要深刻汲取江蘇響水事故教訓(xùn),企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)工程乃至某一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要留夠安全間距、防火間距,落實(shí)安全防護(hù)措施,組織開展好檢查演練,避免出現(xiàn)群死群傷。
(三)深刻汲取虞城縣龍卷風(fēng)事件教訓(xùn),做好清明節(jié)和“五一”假期郊野游安全工作。首先,不在非城區(qū)、震區(qū)和周邊沒有建筑物圍合的空曠地帶設(shè)置充氣型臨時(shí)性兒童娛樂設(shè)施。其次,人群聚集的賞花景點(diǎn)及其他景區(qū)要設(shè)置應(yīng)急消防通道和應(yīng)急疏散通道。比如,寧陵縣每年賞花高峰期人數(shù)達(dá)幾萬甚至十幾萬人,一旦應(yīng)急通道被堵塞,疏散不及時(shí),就容易造成重大事故。清明節(jié)將近,全市、消防系統(tǒng)一定要全力以赴,及早進(jìn)入警備狀態(tài),做好節(jié)日期間消防安全工作預(yù)案。各縣(市、區(qū))要對(duì)行業(yè)部門做好宣傳教育,發(fā)揮居委會(huì)、村委會(huì)作用,對(duì)清明節(jié)野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位,及時(shí)將火源檢查管理到位,全力保障節(jié)日期間消防安全,切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話稿篇七
為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)的深入開展,切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工管理,根據(jù)《開安辦字〔20xx〕42號(hào))關(guān)于對(duì)全縣建筑物進(jìn)行安全隱患大排查的通知》《(xx辦發(fā)〔20xx〕25號(hào))關(guān)于對(duì)全鎮(zhèn)建筑物進(jìn)行安全隱患大排查的的通知》的要求,結(jié)合目前我鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì),20xx年xx月xx日至xx月xx日,我鎮(zhèn)村管所、安監(jiān)站、國(guó)土所成立專項(xiàng)檢查組深入轄區(qū)在建項(xiàng)目施工工地,就建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作,進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查。
一、檢查情況。
本次檢查重點(diǎn)針對(duì)外架、模板、施工臨時(shí)用電、挑架、井字架、塔吊、基坑支護(hù),特種作業(yè)人員持證上崗情況,安全責(zé)任制落實(shí)情況,安全教育、安全技術(shù)交底、隱患整改等情況進(jìn)行了檢查。
從檢查的情況來看,大部分在建工程項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)為“差”。
雖然多數(shù)私人建房在大檢查前對(duì)工地進(jìn)行了自查自糾工作,部分安全隱患、文明施工問題得到及時(shí)整改。
但在檢查中仍發(fā)現(xiàn)大部分施工單位對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工不重視。
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和安全事故隱患及文明施工問題整改不到位。
本次檢查共抽查了70余棟在建房屋,建筑面積9000平方米。
檢查中共發(fā)出施工安全承諾書70余份,停工整改通知書11份。
二、檢查中存在的主要問題。
(一)管理方面的問題。
1、部分工程未辦理施工許可證,擅自違法施工。
2、施工單位對(duì)工程項(xiàng)目管理不到位,放松對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工的管理;
3、專職安全員配備不足。
安全員不到位的現(xiàn)象依然存在。
(二)安全生產(chǎn)方面。
1、施工企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架、施工用電、承重支模架等檢查驗(yàn)收不到位;
2、部分建設(shè)房屋的腳手架搭設(shè)不規(guī)范,不按規(guī)范而隨意性搭設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,搭接有效部位、搭救拉長(zhǎng)度不符合規(guī)范要求,拉結(jié)筋,掃地桿、剪刀撐、腳手片鋪設(shè)數(shù)量嚴(yán)重不足,密目網(wǎng)等圍護(hù)設(shè)施不規(guī)范。
外腳步手架與建筑物之間間隔大,未隔離防護(hù)的現(xiàn)象依然存在。
3、施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊管理不夠重視,塔機(jī)未經(jīng)檢測(cè)或經(jīng)檢測(cè)未取得合格證擅自投入使用的現(xiàn)象較為突出。
通過這次安全大檢查來看,全鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作還比較薄弱,施工現(xiàn)場(chǎng)存在不少安全事故隱患,安全生產(chǎn)管理工作中仍有薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,針對(duì)存在的問題,檢查組要求各參建單位要高度重視,作到早部署、早安排、早落實(shí),施工單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織、精心部署,堵漏洞、查死角,作好各項(xiàng)防范措施,確保施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境達(dá)標(biāo),并消除安全隱患,能立即進(jìn)行整改的,責(zé)令施工單位立即整改,對(duì)不能立即進(jìn)行整改的,要求其限期整改,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令停止施工。
檢查組還要求各村、居要加強(qiáng)宣傳安全生產(chǎn)管理意識(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制切實(shí)加強(qiáng)管理,確保我鎮(zhèn)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)、文明施工平穩(wěn)發(fā)展。
在自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話稿篇八
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議,進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹、總理近日對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,通報(bào)今年以來全省安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急管理體制改革工作情況,研究安排我省貫徹落實(shí)意見。今年以來,我市深刻汲取示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司“12·17”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),深入開展安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”和“霹靂行動(dòng)”,全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)。但我們要清醒認(rèn)識(shí)到,各縣(市、區(qū))、各單位、各企業(yè)在具體工作落實(shí)中還存在不平衡問題。近日發(fā)生的江蘇響水“3·21”特大事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,特別是陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)的重要講話精神,進(jìn)一步將安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”和“霹靂行動(dòng)”向縱深推進(jìn)、向抓落實(shí)推進(jìn),切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任和措施落到實(shí)處。
第一,要立即采取行動(dòng)。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和檢驗(yàn)工作落實(shí)的成效,把“隱患就是事故”作為工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求,切實(shí)把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進(jìn)入旅游高峰期,各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)檢查,督促各責(zé)任主體將各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。各縣(市、區(qū))要按照省里這次會(huì)議要求,按照全市統(tǒng)一安排部署,全面整改安全隱患。每一位主管副縣(市、區(qū))長(zhǎng)都要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,認(rèn)真開展好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng),開展好“霹靂行動(dòng)”。要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)督促帶動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí),以監(jiān)管責(zé)任落實(shí)倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。今后如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故,就要嚴(yán)查黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)情況。尤其要解決好監(jiān)管失之于寬、失之于軟和不敢正視問題、不敢勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},解決好在安全生產(chǎn)體系建設(shè)過程中存在的基礎(chǔ)差、底子薄、意識(shí)不強(qiáng)的問題。我們要充分認(rèn)識(shí)到,三個(gè)責(zé)任落實(shí)不到每一個(gè)生產(chǎn)單元,是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因。比如,示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司是我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),地處示范區(qū)管委會(huì)對(duì)面,但自身沒有建立安全生產(chǎn)體系,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)也不夠到位,這是導(dǎo)致“12·17”重大火災(zāi)事故的重要原因。我們要深刻汲取教訓(xùn),認(rèn)真抓好工作落實(shí),最大限度減少事故的發(fā)生,確保實(shí)現(xiàn)“三下降一杜絕”目標(biāo)。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來,認(rèn)真抓好工作落實(shí),并在本周內(nèi)向市安委辦報(bào)告這次會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況,具體內(nèi)容包括隱患排查化解、企業(yè)違規(guī)違法行為查處、領(lǐng)導(dǎo)組織檢查、監(jiān)管部門深化檢查、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等。
第二,進(jìn)一步完善制度體系。總體上講,目前我市安全應(yīng)急制度體系還不夠健全,這也是我盲作的短板。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)案制度建設(shè),根據(jù)全省安全應(yīng)急體系,研究制定我市的總預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制、齊抓共管協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)。尤其是市應(yīng)急管理局成立以后,要抓緊建立縱向到縣或鄉(xiāng)、村的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)指揮平臺(tái)。按照“全市一張網(wǎng)”的要求,加大投入力度,高起點(diǎn)、高水平建立市、縣兩級(jí)應(yīng)急信息管理平臺(tái),切實(shí)做到安全監(jiān)控一張網(wǎng)、快速反應(yīng)機(jī)制一張網(wǎng)、應(yīng)急處置指揮一張網(wǎng),并與省級(jí)網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。信息管理平臺(tái)要強(qiáng)化橫向聯(lián)系,做到隨時(shí)能調(diào)度、隨時(shí)能指揮、隨時(shí)能更新數(shù)據(jù)和各項(xiàng)工作的安排部署,用信息化手段提升商丘安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理和救援能力建設(shè)水平,盡快形成“全市一張網(wǎng)”工作格局。市、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,親自負(fù)責(zé)安全應(yīng)急制度體系建設(shè),市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)起保障生產(chǎn)安全、社會(huì)安全和依法行政的責(zé)任。
第三,進(jìn)一步完善體制機(jī)制。這次政府機(jī)構(gòu)改革之后,要使安全生產(chǎn)工作真正做到思想不亂、隊(duì)伍不散,必須進(jìn)一步完善體制機(jī)制、明確責(zé)任。按照陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)的講話要求,參照省里設(shè)置,盡快成立由我任指揮長(zhǎng)的市應(yīng)急指揮總部,按照不同行業(yè)下設(shè)分指揮部,由各位分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確責(zé)任,并將具體情況于下周上報(bào)市安委會(huì)辦公室。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,從政府抓落實(shí)的角度抓好這項(xiàng)工作。消防安全管理方面,現(xiàn)在省里已經(jīng)明確,在新的消防法頒布之前,所有的消防應(yīng)急管理處置工作等都由部門負(fù)責(zé)。自然資源安全管理方面,省里將盡快出臺(tái)正式文件,為做好自然資源安全管理工作提供遵循。我們要按照省里的安排部署,把處理好統(tǒng)與分、防與救、上與下、破與立四種關(guān)系落實(shí)到具體工作和行動(dòng)中,切實(shí)把機(jī)構(gòu)建立起來、機(jī)制完善起來、責(zé)任明確起來。要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門工作,完善職責(zé),充實(shí)職能,確保履職到位。市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))具體工作由各縣(市、區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)。市里將從職責(zé)職能和人員編制等方面進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門的職責(zé)。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)未來的職責(zé)要求和所承擔(dān)的責(zé)任,進(jìn)一步完善好應(yīng)急管理部門的職責(zé)職能,進(jìn)一步充實(shí)好精干力量和有關(guān)人員,切實(shí)履職到位,確保把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的要求落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)詩(shī)共責(zé)任問題。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步認(rèn)清責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線意識(shí),落實(shí)好政府保障公共安全的職責(zé),用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),舉一反三,全面排查整改各類隱患,切實(shí)堵塞工作漏洞,持續(xù)保持安全生產(chǎn)與社會(huì)大局穩(wěn)定態(tài)勢(shì),為實(shí)現(xiàn)我市高質(zhì)量跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
在自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話稿篇九
為深刻吸取10月3日韶關(guān)市區(qū)一處正在違建房屋發(fā)生的坍塌事故教訓(xùn),根據(jù)市安委辦《關(guān)于立即組織開展建筑施工領(lǐng)域安全檢查的通知》、市住建管理局《關(guān)于采取有效措施立即做好建筑施工領(lǐng)域安全暨農(nóng)村自建房專項(xiàng)治理的緊急通知》、縣安委辦《關(guān)于立即開展建筑行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查的緊急通知》、《始興縣國(guó)慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》等文件要求,我局立即組織開展了城區(qū)范圍內(nèi)自建房拉網(wǎng)式排查工作,現(xiàn)將排查情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、
在得知市區(qū)發(fā)生在建房屋坍塌事故后,根據(jù)市、縣領(lǐng)導(dǎo)指示,按照縣安委辦制定的《始興縣國(guó)慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》要求,我局立即組織相關(guān)股室技術(shù)人員,由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)所有在建自建房逐一進(jìn)行安全排查。同時(shí),為確保排查工作落到實(shí)處,我局將此次房屋安全排查的范圍、重點(diǎn)、辦法及工作措施迅速傳達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及建設(shè)責(zé)任主體,并要求縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村(居)個(gè)人私自建設(shè)項(xiàng)目一律停工,全面檢查相關(guān)證件及手續(xù),對(duì)手續(xù)不齊全、安全措施不落實(shí)的,一律不得復(fù)工。
此次排查共檢查在建房屋29棟,發(fā)現(xiàn)隱患34處,向有關(guān)責(zé)任人發(fā)出《安全隱患整改通知書》12份,并抄送相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及社區(qū)居委會(huì)。按照工作要求,對(duì)各處自建房發(fā)現(xiàn)的隱患問題已建立工作臺(tái)賬。
二、
(一)安全意識(shí)淡薄。
由于農(nóng)村自建房的特殊性,其作業(yè)人員復(fù)雜多樣,普遍缺乏安全生產(chǎn)知識(shí),且現(xiàn)場(chǎng)安全管理真空,工人安全意識(shí)十分淡薄。所排查自建房工地普遍存在工人不佩戴安全帽,高處作業(yè)不佩戴安全帶,隨意攀爬冒險(xiǎn)作業(yè),高空拋擲材料、垃圾等違規(guī)操作現(xiàn)象。
(二)專業(yè)程度較低。
自建房所聘請(qǐng)的設(shè)計(jì)、施工單位或人員幾無專業(yè)資質(zhì),也無聘請(qǐng)第三方專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)或人員,建設(shè)過程管理僅憑業(yè)主、包工頭個(gè)人意志和素質(zhì)高低,無圖施工、經(jīng)驗(yàn)施工盛行,安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位。普遍存在通道口、預(yù)留洞口、樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺(tái)邊等部位無安全防護(hù)措施;施工用電隨意接電,電纜電線拉設(shè)混亂,無漏電保護(hù)裝置;外腳手架多采用毛竹搭設(shè),毛竹直徑、材質(zhì)較差,且搭設(shè)極不規(guī)范,存在立桿懸空虛設(shè),架體未設(shè)置連墻件、未掛設(shè)安全網(wǎng),局部甚至未搭設(shè)腳手架等情況,架體整體性、穩(wěn)定性較差;模板支撐體系以木支撐居多,存在立桿間距較大,立桿底部墊設(shè)磚塊高度過大,縱橫水平拉結(jié)設(shè)置不足且未與周邊梁柱頂緊頂牢等問題,穩(wěn)定性不足。
(三)安全投入不足。
自建房普遍存在成本預(yù)算有限,業(yè)主抱有“能省則省”心態(tài),盲目節(jié)省成本。安全風(fēng)險(xiǎn)的`降低必須要有一定的投入,上述安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位問題,以及施工現(xiàn)場(chǎng)采用安全性可靠性較低的簡(jiǎn)易“拔桿吊”起重設(shè)備,木材、紙皮紙殼等易燃物品隨意堆放散亂,周邊未配備消防滅火器材等現(xiàn)象,安全投入不足是主要原因之一。
(一)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),密切配合。針對(duì)此次自建房安全排查發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題隱患,進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、自然資源局等單位部門溝通協(xié)調(diào),(住建、自然資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等單位部門進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合)明確具體整改措施,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會(huì)職能作用,指導(dǎo)督促有關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治工作。對(duì)手續(xù)不齊全、據(jù)不執(zhí)行建筑有關(guān)規(guī)定及規(guī)范、安全措施落實(shí)不到位的,一律責(zé)令停工整頓,確保隱患整治落到實(shí)處,有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。一是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì),廣泛宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識(shí),轉(zhuǎn)變社會(huì)群眾安全生產(chǎn)理念,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作能力。二是引導(dǎo)自建房村居民合理投入,聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位或人員,摒棄無圖施工、經(jīng)驗(yàn)施工,提高工程管理專業(yè)水平和規(guī)范程度,保障房屋質(zhì)量安全。
(三)建議建立定期巡查機(jī)制。農(nóng)村自建房建設(shè)長(zhǎng)期處于低下水平,與監(jiān)管不足也一定的關(guān)系。為促進(jìn)自建房施工質(zhì)量安全管理水平提高,降低安全風(fēng)險(xiǎn),建議農(nóng)村農(nóng)業(yè)、自然資源、住建、城管及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等部門單位建立定期聯(lián)合巡查機(jī)制,從審批手續(xù)到施工過程,加強(qiáng)管控,規(guī)范村民住房建設(shè),防范遏制安全事故的發(fā)生。
在自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話稿篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一是明確排查范圍。對(duì)全區(qū)所有城鄉(xiāng)自建房安全隱患進(jìn)行排查,聚焦擅自改變使用功能、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建、擅自加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開挖等情形,嚴(yán)查此類自建房規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、裝飾裝修、竣工驗(yàn)收、中介鑒定、使用檢查等各環(huán)節(jié)。重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等人群密集區(qū)域用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員集聚、經(jīng)過改擴(kuò)建、三層以上的自建房,特別是要加強(qiáng)旅游景區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、酒店、大型綜合商場(chǎng)周邊等重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位排查。要組織專業(yè)技術(shù)人員全程參與排查工作,排查要逐一建檔造冊(cè),實(shí)行臺(tái)賬管理。
二是強(qiáng)化評(píng)估鑒定。對(duì)排查初步判斷存在安全隱患的自建房,要及時(shí)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估,依據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》等進(jìn)行房屋安全性鑒定,出具評(píng)估鑒定報(bào)告。
對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,存在重大安全隱患的自建房,要依法停產(chǎn)停業(yè)整頓,并疏散周邊群眾,堅(jiān)決防范和遏制群死群傷事故發(fā)生。
盡快完成用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員集聚、經(jīng)過改擴(kuò)建、三層以上等自建房整治。排查整治工作要與正在開展的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查、房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作相結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn),一體落實(shí),并建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。
五是加強(qiáng)宣傳教育。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳自建房安全專項(xiàng)整治工作的重要性,普及安全和防范知識(shí),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、產(chǎn)權(quán)人、使用人安全主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
在自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話稿篇十一
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,消除自建房安全隱患、切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照《xx省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展自建房安全隱患排查整治的實(shí)施方案的通知》(x府廳密(20xx)32號(hào))文件要求,我縣制定了《xx縣自建房安全隱患排查整治的實(shí)施方案》?,F(xiàn)就我縣自建房安全隱患排查整治工作情況總結(jié)如下:
我縣已完成所有自建房安全隱患排查工作,共53556戶(經(jīng)營(yíng)性自建房2022戶、非經(jīng)營(yíng)自建房51061戶,非自建房473戶)。在排查中初步判定有334戶自建房存在安全隱患(經(jīng)營(yíng)性自建房6戶、非經(jīng)營(yíng)自建房322戶、非自建房6戶),其中已鑒定51戶(c級(jí)21戶、d級(jí)13戶)。
為切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,我縣存安全隱患經(jīng)營(yíng)性自建房4戶(c級(jí)3戶、d級(jí)1戶)全部進(jìn)行了整治。對(duì)自建房安全等級(jí)為c、d級(jí)的經(jīng)營(yíng)戶,首先進(jìn)行關(guān)停經(jīng)營(yíng)處理,設(shè)置了警示標(biāo)識(shí),并積極做好d級(jí)危房經(jīng)營(yíng)戶主的思想工作,下一步對(duì)危房進(jìn)行拆除。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)非經(jīng)營(yíng)性自建房及非自建房、根據(jù)《xx縣自建房安全隱患整治實(shí)施方案》正在逐步進(jìn)行整治。
為做好我縣自建房安全排查、錄入、整治工作,一是下發(fā)了《關(guān)于加快我縣自建房安全排查、錄入工作的通知》;二是組相關(guān)人員參加全省自建房安全隱患排查工作視頻會(huì);三是每星期一對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房安全排查、錄入、整治工作進(jìn)度進(jìn)行排名、通報(bào)。四是對(duì)整治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了工作提醒函。
1、由于自建房安全排查工作以村干部為主,村干部為非專業(yè)人員且水平不一,對(duì)自建房安全的判定把握不準(zhǔn)。
2、存在風(fēng)險(xiǎn)的自建房且鑒定為c、d級(jí)自建房大部分為空心房,農(nóng)戶不愿意整治,因此整治工作進(jìn)行比較困難。
1、加快對(duì)存在安全隱患自建房的鑒定工作。計(jì)劃先組織我局現(xiàn)有技術(shù)人員在7月10日前完成鑒定,對(duì)鑒定級(jí)別把握不準(zhǔn)的.,再聘請(qǐng)第三方有資質(zhì)的專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)一步鑒定。
在自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話稿篇十二
1、召開會(huì)議,立即部署。4月30日上午,全省深化建設(shè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治緊急電視電話會(huì)議召開后,市委副書記、市長(zhǎng)xx立即召開緊急會(huì)議,決定開展居民自建房安全隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。5月1日,在中央黨校學(xué)習(xí)的市委書記xx,要求全市立即開展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查。5月1日上午8點(diǎn)半,市人民政府副市長(zhǎng)xx組織召開全市自建房建筑安全使用情況普查視頻會(huì)議,對(duì)大排查大整治工作進(jìn)行具體安排部署。
民自建房安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)”工作。各縣市區(qū)及時(shí)貫徹落實(shí)省、市會(huì)議精神,召開會(huì)議、部署落實(shí)、迅速推動(dòng)排查整治工作。
2、成立專班,迅速行動(dòng)。市里由市長(zhǎng)親自掛帥,市住建、自然資源、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、商務(wù)、交通、教育、文旅廣體、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、工信、消防等職能部門參與,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)有關(guān)工作。同時(shí),市里成立x個(gè)工作組,由一名市直單位一把手擔(dān)任組長(zhǎng),每個(gè)工作組安排x名人員于5月2日全部進(jìn)駐到x個(gè)縣市區(qū)推進(jìn)排查整治工作。各縣市區(qū)對(duì)標(biāo)對(duì)表,制定工作方案,成立工作專班,分組下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督查工作。
3、制定方案,明確要求。市住建局制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步開展全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房安全隱患排查整治的'工作方案》,并確定自建房安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)“三看四查五不準(zhǔn)”,三看:一看房屋墻體是否有較大裂縫,二看房屋主體是否有明顯傾斜,三看房屋基礎(chǔ)是否有明顯下沉;四查:查手續(xù)有沒有,查面積超沒超,查規(guī)劃變沒變,查性質(zhì)改沒改;五不準(zhǔn):不準(zhǔn)危房住人經(jīng)營(yíng),不準(zhǔn)擅自加層擴(kuò)建,不準(zhǔn)破壞承重結(jié)構(gòu),不準(zhǔn)樓面堆載超重,不準(zhǔn)隨意拆除加固。
4、全面摸排,立即整治。對(duì)前階段農(nóng)村房屋安全隱患排查中初判存在風(fēng)險(xiǎn)的x戶,重新進(jìn)行了摸排,其中鑒定為c、d級(jí)的x戶,已全部完成整治。本次居民自建房排查整治中,共排查x人,排查x棟。其中,存在安全隱患的x棟、已消除安全隱患的x棟。
1、層層壓實(shí),落實(shí)工作。xx區(qū)、xx縣等縣市區(qū)第一時(shí)間抓部署,成立工作專班,分組下沉到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展排查工作,確保工作做實(shí)、做細(xì)、做好。xx等縣區(qū)還抽調(diào)技術(shù)人員加入工作小組,負(fù)責(zé)從專業(yè)技術(shù)層面指導(dǎo)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展安全隱患排查整治工作。xx縣對(duì)于經(jīng)鑒定為較大安全隱患的6棟房屋,堅(jiān)決拆除,并設(shè)置圍擋及明顯警示標(biāo)示等管理措施,切實(shí)做到“危房不住人、人不住危房”。
2、暢通渠道,有獎(jiǎng)舉報(bào)。市住建局暢通投訴舉報(bào)渠道,分別在市局和各縣市區(qū)住建局開通專線固定電話,用于專項(xiàng)整治工作投訴舉報(bào),并明確專人負(fù)責(zé)和如實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
3、創(chuàng)新舉措,有效推進(jìn)。xx區(qū)規(guī)范建房標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)村自建房納入統(tǒng)一監(jiān)管,要求居民自建房建設(shè)必須遵守“五個(gè)必須”“五個(gè)不準(zhǔn)”“十個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定。xx鎮(zhèn),一方面鎮(zhèn)村干部通過微信、抖音等媒體轉(zhuǎn)發(fā)“4.29”長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故案例和建房安全知識(shí),提高群眾安全意識(shí);另一方面發(fā)放建房設(shè)計(jì)圖冊(cè),以簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂的文字描述和生動(dòng)豐富的示例圖片,從農(nóng)房建設(shè)選址、布局、建造、使用和維護(hù)等方面作出安全提示。
一是督導(dǎo)組工作不夠仔細(xì),流于形式,報(bào)送的工作情況與所督查縣市區(qū)工作情況混淆,未能體現(xiàn)督查組實(shí)際工作內(nèi)容。二是部分縣市區(qū)摸排中采集的數(shù)據(jù)與現(xiàn)狀不符。三是缺乏專業(yè)技術(shù)人員,村(社區(qū))干部未接受過房屋危險(xiǎn)性鑒定系統(tǒng)培訓(xùn),對(duì)房屋危險(xiǎn)性鑒定的標(biāo)準(zhǔn)不了解、不熟悉。四是督導(dǎo)工作組及縣市區(qū)的數(shù)據(jù)情況報(bào)送不夠全面、及時(shí)、精確。如xx、xx等,未明確專人及時(shí)上報(bào)工作開展情況。五是大部分縣市區(qū)缺乏有效的典型經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)空心危房拆除等問題缺乏有力舉措,對(duì)居民自建房安全隱患排查整治工作的宣傳力度不夠。
一是要進(jìn)一步提高站位。x個(gè)市級(jí)工作組及各縣市區(qū)要根據(jù)本次會(huì)議精神,壓實(shí)責(zé)任,克服畏難情緒,從嚴(yán)從速落實(shí)開展查整治工作,重點(diǎn)聚焦城郊結(jié)合部、城中村、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、大型商場(chǎng)周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、園區(qū)周邊、安置小區(qū)周邊以及景區(qū)周邊等人員密集場(chǎng)所用作經(jīng)營(yíng)的自建房排查,做到確保不漏一村一組、不漏一棟一戶,確保對(duì)安全隱患徹底排查整改到位。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化保障。各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門力量,投入排查整治工作,建立排查整治臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),加強(qiáng)技術(shù)支持,抽調(diào)安全鑒定專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助排查整治工作。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。各縣市區(qū)要與x個(gè)市級(jí)工作組加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),在人員協(xié)調(diào)、車輛安排、數(shù)據(jù)上報(bào)等方面密切配合,大力支持,確保工作順利開展。是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳。加大居民自建房安全知識(shí)及典型工作亮點(diǎn)宣傳力度,切實(shí)提升群眾安全意識(shí),營(yíng)造工作氛圍。居民自建房安全隱患排查整治工作開展情況匯報(bào)全省城鄉(xiāng)居民自建房屋安全隱患排查整治工作啟動(dòng)以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,堅(jiān)持全覆蓋、零遺留、動(dòng)真格、重實(shí)效,通過加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、健全運(yùn)行機(jī)制、大數(shù)據(jù)運(yùn)用、突出分級(jí)處置等舉措,推動(dòng)安全隱患排查整治工作落到實(shí)處。
在自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話稿篇十三
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向。對(duì)全縣所有城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,督促落實(shí)“四方責(zé)任”,即:房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任,規(guī)范房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規(guī)行為,強(qiáng)化安全防范,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)城鄉(xiāng)自建房屋方面。
1.全面排查自建房屋安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))要對(duì)轄區(qū)內(nèi)自建房屋進(jìn)行全面摸底研判,對(duì)城中村、城邊村、學(xué)校周邊用于經(jīng)營(yíng)的自建房,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地用作經(jīng)營(yíng)、人員密集的自建房,易發(fā)生群死群傷事故的其他自建房實(shí)行全覆蓋、拉網(wǎng)式、地毯式排查。聚焦“四無”自建房屋(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收)、擅自改變使用功能的自建房屋(含違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)等情形),擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開挖的自建房屋等,逐一建檔造冊(cè),實(shí)行臺(tái)賬管理。(縣住建局、縣應(yīng)急局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))。
2.嚴(yán)厲查處自建房屋違法違規(guī)行為。對(duì)已辦理用地手續(xù),但違規(guī)建設(shè)或擅自改擴(kuò)建的自建房,以及未辦理用地手續(xù)的自建房,逐一建立清查工作信息臺(tái)賬。對(duì)拒不整改或已造成房屋損壞的,要組織相關(guān)部門依法處理,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。(縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))。
3.規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造房屋用于經(jīng)營(yíng)的(含出租行為),以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。將閑置商業(yè)辦公用房、工房等非住宅改造為租貨住房的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)制定相關(guān)政策,保障改造后的自建房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)。(縣住建局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))。
4.構(gòu)建自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求,發(fā)揮村委會(huì)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用,推動(dòng)管理重心下移,統(tǒng)籌建立本地區(qū)房屋安全網(wǎng)格化管理體系,形成縣住建部門牽頭、行業(yè)管理部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))落實(shí)的齊抓共管局面。通過網(wǎng)格化管理體系,逐級(jí)細(xì)化管理片區(qū),分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形,壓實(shí)屬地安全管理責(zé)任,保證每個(gè)片區(qū)有專人巡查、專人負(fù)責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問題。(縣住建局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))。
(二)城區(qū)老舊房屋方面。
1.有物業(yè)的小區(qū)。由縣住建局牽頭,督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)20xx年年底前建成的小區(qū)開展全方位排查,重點(diǎn)對(duì)小區(qū)危險(xiǎn)建筑情況、房屋使用安全、消防用電燃?xì)獍踩惹闆r進(jìn)行全面排查鑒定。
2.對(duì)無物業(yè)的小區(qū)。由縣住建局牽頭,指導(dǎo)靈城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的無物業(yè)服務(wù)小區(qū)及老樓危樓進(jìn)行全方位排查。
第一階段:排查摸底階段。(即日起至20xx年5月底)。
第二階段:集中整治階段。(20xx年6月-12月底)。
1.制定方案??h住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定集中整治方案,明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))上報(bào)的初步判斷存在安全隱患的房屋,由縣住建局組織有鑒定資質(zhì)的第三方進(jìn)行房屋安全性鑒定,所需費(fèi)用由縣財(cái)政據(jù)實(shí)保障。
3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。
4.建立臺(tái)賬??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一處、銷號(hào)一處。
第三階段:鞏固提升階段。(20xx年)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及縣直有關(guān)部門在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上,健全城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋全過程管理制度,完善相關(guān)政策,健全自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,持續(xù)動(dòng)態(tài)推動(dòng)安全隱患房屋改造,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,有序推動(dòng)城市更新,建立自建房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、縣政府分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),縣應(yīng)急局、縣住建局、縣城管局、縣教體局、縣經(jīng)信局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣司法局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局,負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期召開會(huì)議,深入研究、落實(shí)城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治推進(jìn)等工作,及時(shí)了解掌握并定期通報(bào)各地進(jìn)展情況,組織開展督查檢查,研究協(xié)調(diào)解決共性問題。
(二)落實(shí)“四方責(zé)任”。一是房屋所有權(quán)人作為房屋安全的第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自查自報(bào)以及隱患整治的主體責(zé)任。二是房屋使用人要落實(shí)使用安全責(zé)任,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。三是各行業(yè)主管部門要做好各自領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,按照“三管三必須”原則,督促各領(lǐng)域內(nèi)房屋安全專項(xiàng)整治工作。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋進(jìn)行全面排查整治,確保不漏一戶、一層、一棟。
(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))工作開展房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行督促指導(dǎo),對(duì)房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮,排查不實(shí)的,將予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,將嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)單位要廣泛宣傳自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的重要性,提高所有權(quán)人、使用人的.安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
在自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話稿篇十四
開展自建房屋安全隱患排查整治工作,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,要保持高度清醒,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治意識(shí),堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,認(rèn)真把責(zé)任措施落實(shí)下去。要堅(jiān)持舉一反三,壓實(shí)行業(yè)責(zé)任、屬地責(zé)任及產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任,通過建立專班、制定工作方案、建立臺(tái)賬、委托鑒定機(jī)構(gòu)等舉措,扎實(shí)做好全區(qū)自建房安全隱患排查整治工作。
要深刻汲取湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故的教訓(xùn),迅速按照瑞峰書記安排部署及俊錄書記具體要求,對(duì)轄區(qū)各類自建房屋進(jìn)行全面“體檢”、徹底“診治”。要按照省上提出的網(wǎng)格化、地毯式排查要求,在成立專班的基礎(chǔ)上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片及部門包片負(fù)責(zé)制,同時(shí),每個(gè)包片區(qū)域之內(nèi)都要配備專業(yè)部門或者專業(yè)技術(shù)力量。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局要與上級(jí)部門做好對(duì)接,制定詳細(xì)方案,明確職責(zé)分工。各副區(qū)長(zhǎng)要帶隊(duì),加大督促檢查,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),確保安全措施落地落實(shí)。
一要全面排查摸底。各部門、鎮(zhèn)(街道)要按照行業(yè)責(zé)任、屬地責(zé)任,對(duì)自建房進(jìn)行網(wǎng)格化、地毯式摸排,確保不漏一戶一房,特別要針對(duì)曉軍省長(zhǎng)指出的城郊結(jié)合部民房違建、改建、擴(kuò)建、加層等問題,加大排查力度。全面摸清既有房屋未辦理竣工驗(yàn)收、擅自投入使用或擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、布局、違法改擴(kuò)建進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的底數(shù)。對(duì)城鄉(xiāng)自建房進(jìn)行全面專業(yè)鑒定,科學(xué)合理判定安全等級(jí)。
二要即刻督促整改。依據(jù)自建房使用類別和安全等級(jí),分別采取維修加固、設(shè)置警戒區(qū)域、責(zé)令立即搬離、依法強(qiáng)制拆除等措施,最大程度減少安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。依據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患臺(tái)賬,扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理,對(duì)隱患建筑、項(xiàng)目,該加固的一律加固,該拆除的一律拆除,該依法查處的一律依法查處。對(duì)違法責(zé)任人,要從嚴(yán)從重從快處置,確保整改工作一抓到底,并對(duì)違法違規(guī)行為加大媒體曝光力度,達(dá)到處置一批、震懾一片的良好效果。
三要健全長(zhǎng)效機(jī)制。以此次排查整治行動(dòng)為契機(jī),清晰掌握轄區(qū)自建房屋底數(shù),研究建立自建房屋體檢制度。對(duì)違法違規(guī)改擴(kuò)建、私搭亂建等違法行為,做到市、區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、職能部門與屬地鎮(zhèn)(街道)橫向互動(dòng),及時(shí)查處到位。同時(shí),對(duì)農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工管理等強(qiáng)化監(jiān)管與行業(yè)技術(shù)指導(dǎo),探索建立農(nóng)村房屋建設(shè)和安全使用管理長(zhǎng)效機(jī)制。
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