報告的結(jié)論和建議要基于充分的分析和認真的推理，既要具備可行性和可操作性，又要能夠解決實際問題和提供有效的解決方案。在寫報告時，應該注重事實和數(shù)據(jù)的支持，避免主觀性和臆斷。以下范文旨在為大家提供一個參考，幫助大家更好地撰寫報告。
紅河州政府工作報告完整篇一
各位代表、各位同志：
現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請州政協(xié)委員提出意見。
一、攻堅克難、化危為機，
2009。
年各項工作在困境中取得新成績。
2009。
560.88。
億元，增長。
11.2%。
；財政總收入。
140.29。
億元，增長。
8.5%。
其中地方一般預算收入完成。
52.04。
億元，增長。
15.3%。
地方一般預算支出。
137.5。
億元，增長。
27.%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
404.3。
億元，增長。
30.6%。
；社會消費品零售總額。
127.25。
億元，增長。
21.3%。
；外貿(mào)進出口總額完成。
9.24。
億美元，下降。
9.1%。
；在崗職工人均工資。
24441。
元，增長。
11%。
；農(nóng)民人均純收入。
3446。
元，增長。
14%。
；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率為。
3.6%。
；居民消費價格指數(shù)與上年持平；人口自然增長率為。
6.36。
‰；單位生產(chǎn)總值能耗下降。
3.%。
；全年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為。
18.7。
∶
51.1。
∶
30.2。
去年初州十屆人大二次會議確定的主要預期目標中，除外貿(mào)進出口總額外均已完成或超額完成。
總結(jié)一年的工作，主要取得九個方面的成績：
（一）投資規(guī)模明顯擴大。
認真貫徹擴大內(nèi)需政策，
推進了一批關系全局和長遠發(fā)展的重大項目。全年爭取到中央擴大內(nèi)需項目。
595。
項，獲得國家和省級補助資金。
24.
億元，年度貸款余額首次突破百億元，達到。
120.7。
億元，獲得批準新增建設用地。
5.2。
萬畝。共實施。
3000。
萬元以上重大項目。
235。
個，其中竣工和在建項目。
133。
個、新開工項目。
102。
個，投資總規(guī)模達。
816。
億元。
31。
55.04。
5
860。
個，建成農(nóng)村客運站點。
12。
個；完成水利建設投資。
16.21。
6416。
件，新增有效灌溉面積。
3
萬畝，解決了。
25。
萬農(nóng)村人口飲水安全問題；完成電力建設投資。
36。
5.8。
萬千瓦?？偼顿Y。
71.1。
6.1。
億元。實施了。
118。
129.5。
平方公里，城鎮(zhèn)化率達到。
35.2%。
其中滇南中心城市城鎮(zhèn)化水平達。
66.1%。
完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。
45.83。
億元，增長。
30.8%。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
16.1。
億元，增長。
21.6%。
完成第一產(chǎn)業(yè)增加值。
104.6。
億元。
增長。
5.4%。
實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。
164.76。
億元，增長。
7.4%。
糧食總產(chǎn)量達到。
140.12。
萬噸，增長。
4.8%。
；煙農(nóng)收入達。
14.37。
億元，實現(xiàn)煙葉稅。
3.16。
億元。畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。
65.63。
億元，增長。
13.3%。
肉類、禽蛋產(chǎn)量分別增長。
20.2%。
和
20%。
16.5。
萬畝、中低產(chǎn)林改造。
2
萬畝?？偼顿Y。
7200。
萬元、建設面積。
6000。
畝的。
7
41。
個。完成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)值。
11.9。
億元，增長。
11.8%。
138。
戶縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入。
20.5。
億元，帶動農(nóng)戶增收。
8
億元。建成農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)基層站點。
36。
個，發(fā)展“兩會一社”
387。
個，培訓持證農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人。
1200。
4.29。
億元。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
13.8。
萬人，實現(xiàn)勞務總收入。
27.5。
億元，增長。
5.8%。
推進了。
83。
個州級、
90。
個縣市級新農(nóng)村示范村建設，建成各類項目。
427。
個，受益群眾達。
13。
萬人。
（三）工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升。
720.03。
億元，增長。
9.%。
；完成工業(yè)增加值。
247.7。
億元，增長。
10.%。
其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。
218.11。
億元，增長。
10%。
；完成主營業(yè)務收入。
515.7。
億元，實現(xiàn)利稅總額。
115.39。
億元，增長。
11.%。
其中實現(xiàn)利潤。
29.8。
億元。把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，加快推進重點工業(yè)項目建設，全年共實施。
3000。
萬元以上工業(yè)項目。
111。
個，完成工業(yè)投資（不含電力投資）。
112.88。
億元，增長。
21.1%。
潤鑫。
10。
萬噸電解鋁、紅鋼。
200。
萬噸鋼配套、云錫。
7
萬噸錫冶煉技改、瀛洲。
2500。
噸新型干法水泥、紅磷節(jié)能技改、解化。
27。
萬噸硝酸硝銨技改、紅河建材熔劑。
5000。
萬塊混凝土磚、彌勒吉成玻璃生產(chǎn)線、瀘西大為。
95。
萬噸煤焦化。
1
號爐等項目建成投產(chǎn)。云錫。
10。
萬噸鉛和。
10。
萬噸銅、紅鋼后續(xù)配套、太耀泰瑞。
20。
萬噸錳鐵合金、紅鉛。
10。
萬噸鉛、云冶金。
60。
萬噸炭素陽極、
20。
萬噸錳系合金、
30。
萬噸鋁板帶、明威。
5
萬噸造紙、錦東。
30。
萬噸氨醇技改、大為焦化。
6
27.20。
億元，增長。
7.%。
；實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值。
90.4。
億元，增長。
17.3%。
；完成工業(yè)增加值。
16.6。
億元，增長。
42.2%。
；實現(xiàn)財政總收入。
2.6。
億元，增長。
65.3%。
彌勒、瀘西、建水工業(yè)園區(qū)建設步伐全面加快。
（四）第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
687.01。
億元、貸款余額達。
410.23。
億元，分別比年初增長。
29.12%。
和
28.2%。
；證券交易額達。
311。
億元，增長。
71.82%。
；保費收入達。
15.77。
億元，增長。
20.78%。
；通信業(yè)務總量、交通客貨運量均保持較大增幅。銷售商品住房。
189.
萬平方米，銷售額達。
39.54。
7065。
萬元，帶動農(nóng)戶消費。
6.31。
億元?！叭f村千鄉(xiāng)市場”工程、“鄉(xiāng)村流通工程”試點繼續(xù)實施，建成農(nóng)村便民超市。
323。
個、農(nóng)資連鎖加盟店。
107。
1199.35。
萬人次，增長。
14.3%。
；實現(xiàn)旅游總收入。
57.98。
億元，增長。
22.66%。
169.65。
億元，增長。
15.%。
第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重明顯提升。
（五）改革開放穩(wěn)步推進。
6
182。
億元，從業(yè)人數(shù)達到。
29.
萬人；拓寬了投融資渠道，向國家申報發(fā)行。
20。
7
5
-
218.3。
億元，州外實際到位資金。
130.5。
億元，新增外資項目。
5
項，實際利用外資。
1391。
萬美元，轄區(qū)內(nèi)“走出去”的境外投資企業(yè)已發(fā)展到。
24。
戶。
（六）生態(tài)建設成效明顯。
19。
個污染減排項目和年度減排任務全面完成，全年削減二氧化硫。
2800。
噸、化學需氧量。
900。
112.
萬畝、退耕還林。
39。
萬畝、公益林建設。
12.5。
萬畝，新建沼氣池。
20438。
戶，完成農(nóng)村改灶。
14162。
戶，建設農(nóng)村太陽能。
12150。
平方米，治理水土流失面積。
183.26。
平方公里，重點公益林補償面積已達。
1094.14。
萬畝，天保區(qū)管護面積達到。
370。
萬畝，連續(xù)。
15。
年保持了無重特大森林火災，森林覆蓋率已達。
42.8%。
20。
億元，創(chuàng)歷史新高?！罢家谎a一”、“先補后占”等耕地保護制度得到落實，全年凈增耕地。
486.8。
公頃，實現(xiàn)了補大于占，實施了。
22。
個土地整治項目，盤活土地存量。
113.
公頃，爭取到邊境三縣“興地睦邊”工程建設資金。
8.3。
億元。規(guī)范了礦業(yè)權(quán)市場，礦產(chǎn)資源有償使用和補償制度有效實施，地質(zhì)找礦實現(xiàn)了重大突破，重點區(qū)域地質(zhì)災害防治工作取得了積極進展。
（七）社會事業(yè)全面進步。
教育“兩基”不斷鞏固提高，義務教育經(jīng)費保障政策全面落實。保障了。
2.
萬名進城務工人員子女享受平等義務教育，助學資助體系初步建立。實施了。
362。
項中小學校舍安全工程單體建設項目，拆除。
d
級危房。
24。
萬平方米，重建校舍。
11.4。
萬平方米。高中教育發(fā)展步伐加快，高中階段毛入學率達到。
54.02%。
高中新課程改革工作有效推進。職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大。
60.59%。
3
16。
2.58。
億元的。
136。
個基層衛(wèi)生設施和公共衛(wèi)生服務項目，新農(nóng)合參合農(nóng)民已達。
309.69。
萬人，參合率為。
91.1%。
報銷醫(yī)藥費。
2.3。
億元，農(nóng)民受益率達。
154.59。
28。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、
27。
個煙農(nóng)文化學校和。
62。
戶“農(nóng)家書屋”，文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映“。
2131。
”工程繼續(xù)實施，完成了。
2708。
2011。
年備選項目，啟動了哈尼梯田申報全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的申報工作；全民健身活動廣泛開展，成功舉辦了全州第七屆運動會暨第四屆少數(shù)民族傳統(tǒng)運動會，我州運動員在省第十三屆運動會預賽、省殘運會上取得了好成績。紅十字會、婦女兒童、殘疾人、老年人等事業(yè)取得了新進步，人事、統(tǒng)計、檔案、保密、志鑒、人防、氣象、政策咨詢、社會科學、外事僑務、防震減災、無線電管理、信息化建設等工作都取得了新成績。
（八）民生保障力度加大。
25140。
人；發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔保貸款。
1.75。
億元，扶持創(chuàng)業(yè)。
3541。
人；啟用失業(yè)保險基金。
5494。
萬元，穩(wěn)定就業(yè)崗位。
37702。
個；開發(fā)公益性就業(yè)崗位。
4130。
個，消除“零就業(yè)家庭”
274。
戶；轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。
13.81。
萬人。
保持了全州就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定；全州參加各類社會保險的人數(shù)達。
155。
萬人，保險待遇水平又有新提高，解決了。
40295。
全年新增城市低保對象。
6094。
人、農(nóng)村低保對象。
50960。
人，城鄉(xiāng)低保人數(shù)達。
48.5。
萬人，共發(fā)放城市低保金。
1.
億元、農(nóng)村低保金。
2.5。
億元。資助。
10.8。
萬名城市貧困人口參與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，資助。
58.27。
萬名農(nóng)村困難群眾參加新農(nóng)合，為。
6.97。
萬名城鄉(xiāng)困難群眾提供了住院和門診救助。建成了。
4
個縣級中心敬老院和。
1
個次中心敬老院。
全州。
15445。
名五保供養(yǎng)對象全面實現(xiàn)應保盡保。
年人均供養(yǎng)標準已提高到。
1933。
元。為城鄉(xiāng)貧困居民提供臨時救助。
384。
萬元。共有。
5
萬名。
80。
歲以上老年人和百歲壽星享受到了生活補助。提高了。
85。
萬戶農(nóng)房的統(tǒng)保標準，投入救災資金。
2535。
萬元，發(fā)放了大量救災物資，救助災民。
190。
萬人次；共投入扶貧開發(fā)資金。
10.
億元，實施整村推進項目。
1003。
個、社會幫扶項目。
611。
個、革命老區(qū)綜合扶貧開發(fā)項目。
4
3300。
人，發(fā)放信貸扶貧資金。
3.6。
億元。
幫助。
7
萬貧困人口解決了溫飽和增收問題。扶持金平縣莽人發(fā)展的。
12。
項工程已提前完成。
10。
13330。
名漏統(tǒng)計的移民群眾已全部納入省級扶持盤子。完成農(nóng)村民居地震安全加固改造和拆除重建。
1.8。
萬戶。開工建設城鎮(zhèn)廉租房。
45。
萬平方米。發(fā)放住房公積金貸款。
8.6。
億元，支持職工購建住房。
1132。
1
個、文明村鎮(zhèn)。
3
個、文明單位。
3
個、文明社區(qū)。
1
個、精神文明創(chuàng)建先進單位。
3
個和先進村。
1
個。軍民共建活動深入開展，各項優(yōu)撫安置政策得到落實。平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關系更加牢固，民族團結(jié)進步工作受到了國務院和省委、省政府的表彰。宗教事務管理進一步加強，保持了宗教領域的和諧穩(wěn)定。
（九）行政能力不斷提高。
8
縣市政務服務中心全年共受理行政審批事項。
14.9。
萬件、提供咨詢服務。
44324。
件，辦結(jié)率為。
99.55%。
全年對。
78。
名公職人員進行了問責。在州縣兩級行政機關開通了政府網(wǎng)站發(fā)布系統(tǒng)和“。
96128。
”政務信息查詢專線，共實施政府重大決策聽證。
191。
項、重要事項公示。
2809。
項、重點工作通報。
5792。
項，承接并辦理政務查詢電話。
8395。
次，受理政務網(wǎng)絡查詢。
115。
20。
項重要工作和重點項目所涉事項、
83。
89。
件，結(jié)案。
87。
件，處分違紀人員。
87。
人。實施審計和審計調(diào)查。
565。
項，查出違規(guī)金額。
1.2。
億元，挽回損失。
2025。
萬元。
185。
件，州政協(xié)提案。
271。
件，辦復率。
100%。
加強與工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的聯(lián)系，廣泛聽取民主黨派及社會各界對政府工作的意見和建議繼續(xù)推進居民自治、村民自治、村務公開等工作，法制宣傳教育、依法治州工作扎實推進，行政許可、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、人民調(diào)解、法律援助、安置幫教等工作有效開展公共管理能力繼續(xù)增強，實現(xiàn)了矛盾糾紛排查化解的常態(tài)化和規(guī)范化，“大接訪、大下訪”活動深入開展，網(wǎng)上信訪拓寬了民眾訴求渠道，解決了一批信訪積案，消除了一些不安定隱患，對群體事件、突發(fā)公共事件進行了依法妥善處置社會治安綜合防控體系建設日趨完善，“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”等專項行動有效開展，新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭深入推進，同各種邪教組織的斗爭和反滲透、反破壞、反分裂的工作繼續(xù)加強扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，實現(xiàn)了生產(chǎn)安全“事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失”三下降食品藥品監(jiān)管力度加大，保障了民眾的飲食用藥安全。
各位代表、同志們！過去的一年，我們在困境中經(jīng)歷了異常嚴峻的考驗，取得了來之不易的成績，這是州政府認真貫徹省委、省政府和州委各項工作部署的結(jié)果，是全州各族人民團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果，也是州人大和州政協(xié)有效監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果。
在此，我代表州人民政府，向在各個領域和崗位上付出辛勤工作的全州各族人民；向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派及工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士；向駐州人民解放軍、武警部隊官兵和公安民警以及所有關心、支持、幫助紅河建設和發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，也要清醒地看到，紅河的發(fā)展現(xiàn)狀與科學發(fā)展觀的要求和全州人民的期望還有差距，要保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展還面臨著許多困難，突出表現(xiàn)在：支撐全州經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎還不牢固，國際金融危機對我州經(jīng)濟波及的連帶性、影響的嚴重性、恢復的艱巨性都較為突出，經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力依然不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務十分艱巨。工業(yè)經(jīng)濟全面復蘇的基礎和條件還比較脆弱，外需萎縮在短期內(nèi)回升艱難，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎還不穩(wěn)固，保持投資高位增長的難度不小，財政持續(xù)增收壓力加大。社會保障體系建設任重道遠，就業(yè)壓力持續(xù)增加，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然較多。行政管理體制機制還不夠完善，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h。對此，我們要進一步增強憂患意識和責任意識，在新的一年里努力把各項工作做得更好。
二、振奮精神、狠抓落實，全面完成。
2010。
年各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。
2010。
-
東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成和我省重要“橋頭堡”戰(zhàn)略的啟動，為我們帶來了新的發(fā)展機遇。特別是經(jīng)過去年的重大考驗，我們已積累了應對復雜形勢的寶貴經(jīng)驗。當然我們也要看到，今年我州經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢仍然錯綜復雜，不穩(wěn)定、不確定、不平衡因素仍然較多，積極變化與不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題與長期矛盾相互交織，內(nèi)部因素與外部環(huán)境相互影響，要實現(xiàn)又好又快發(fā)展還面臨著諸多困難。對此，我們絕不能掉以輕心，絕不能有一絲懈怠。必須從全局和戰(zhàn)略發(fā)展的高度，繼續(xù)把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為全年工作的首要任務，增強發(fā)展信心，完善措施對策，突出工作重點，狠抓目標落實，聚精會神致力于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，以優(yōu)異的成績?yōu)椤笆晃濉眲澤蠄A滿句號。
2010。
年州政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委八屆八次全會、省十一屆人大三次會議精神以及州六屆四次黨代會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的機遇，繼續(xù)擴大投資和消費需求，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，推進體制機制創(chuàng)新，擴大對外開放，加快重點產(chǎn)業(yè)建設、基礎設施建設、社會事業(yè)建設和生態(tài)文明建設，切實保障和改善民生，全力保持全州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：生產(chǎn)總值增長。
10%。
；地方財政一般預算收入增長。
10%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
以上；社會消費品零售總額增長。
20%。
；外貿(mào)進出口總額增長。
11%。
；居民消費價格漲幅控制在。
4%。
以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降。
3.%。
；在崗職工人均工資增長。
8%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
6.8。
‰以內(nèi)。
要實現(xiàn)上述目標，必須全力抓好以下十個方面的工作：
（一）擴大固定資產(chǎn)投資，加快基礎設施建設。
520。
6
條二級公路建設，建成農(nóng)村公路。
1200。
7
16。
萬人的飲水困難和安全問題；全面實施紅河電網(wǎng)工程建設，實現(xiàn)通寶、臨安、錫都、朋普等輸變電和接入工程竣工投產(chǎn)，建成綠水塘、冒煙洞等一批小型水電站。加快馬堵山水電站、李子菁風電場等建設進度。二是盡快開工一批新項目。力爭開工建設紅河蒙自機場、蒙自至開遠鐵路，啟動實施一批農(nóng)村公路“通達”、“通暢”工程；盡快開工建設紅河阿扎河、屏邊云洞、建水白家田水庫和蒙自楊柳河引水工程，實施河口檳榔寨引水、個舊沙甸河、蒙自黑水河、開遠瀘江河治理工程。開工建設個舊風電場，啟動惠歷等一批輸變電工程和城配網(wǎng)、中西部農(nóng)網(wǎng)改造工程，新開工金水河、龍?zhí)?、大羊街等一批小型水電站。三是加快推進項目前期工作。結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制，扎實開展蒙自至文山至硯山、石屏至紅龍廠、羊街至雞街、石林至瀘西、瀘西至陸良高速公路、蒙自南繞城快速通道和師宗至開遠、新平至建水、蒙自至文山、元江至河口鐵路以及中緬輸油輸氣管道（紅河段）、蒙自朵古風力發(fā)電、瀘西抽水蓄能電站、紅河大黑公電站、元陽南沙太陽能發(fā)電等重大項目的前期研究，爭取有一批關系全局和長遠發(fā)展的建設項目列入國家和省支持的范圍。
（二）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，促進農(nóng)民持續(xù)增收。
6%。
以上，農(nóng)業(yè)增加值增長。
4%。
以上。一是繼續(xù)抓好糧食和烤煙生產(chǎn)。落實各項增產(chǎn)、增效措施，確保糧食種植面積不低于。
510。
萬畝，總產(chǎn)量不低于。
140。
54.8。
萬畝，完成收購優(yōu)質(zhì)煙葉。
8.4。
萬噸。二是啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設“。
8311。
”行動計劃。實施。
300。
萬畝核桃、
200。
萬畝油茶、
100。
萬畝石榴、
100。
萬畝橡膠、
100。
萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜、
100。
萬畝特色水果、
300。
萬畝速生豐產(chǎn)林、
200。
萬畝生物特色產(chǎn)業(yè)等“八個百萬畝”工程；推進蒙自。
-
開遠、彌勒。
-
瀘西、石屏。
-
建水。
-
個舊三個萬畝現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)片區(qū)建設，為培育。
100。
個州級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)值。
1000。
60。
16.5。
萬畝的中低產(chǎn)田地改造任務。深入開展新農(nóng)村示范村建設，加快推進鄉(xiāng)村道路、飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)、清潔能源、公共交通等設施建設，繼續(xù)實施煙區(qū)水利、農(nóng)村國債沼氣、村容村貌整治等工程，進一步改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件。
（三）推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。
10%。
以上。一是加快擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。加速推進重大工業(yè)項目建設，確保完成工業(yè)投資。
120。
億元以上。力促蒙自。
20。
萬噸錳鐵合金、云錫。
10。
萬噸鉛、開遠解化。
8
萬噸合成氨、建水。
20。
萬噸錳系合金、瀘西。
95。
萬噸煤焦化等。
21。
個重點項目竣工投產(chǎn)，盡快形成產(chǎn)能，發(fā)揮投資效益；加快推進云錫。
10。
萬噸銅、開遠明威。
5
萬噸造紙、紅鉛。
10。
萬噸鉛、開遠小龍?zhí)段迤跀U建、建水。
60。
萬噸炭素和。
30。
萬噸鋁板帶、彌勒。
100。
萬噸煤焦化多聯(lián)產(chǎn)等。
20。
6
萬噸鉛技改、潤鑫。
10。
萬噸鋁帶材、紅鋼。
60。
萬噸鋼型材及鋼結(jié)構(gòu)加工、蒙自金星啤酒廠、瀘西。
6
萬噸聚甲醛等。
17。
個重點項目，盡可能形成投資實物工程量。二是完善扶持企業(yè)發(fā)展的政策。落實國家和省關于扶持企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，完善工業(yè)產(chǎn)品促銷收儲、特殊電價扶持、信貸支持等政策，幫助停產(chǎn)或限產(chǎn)企業(yè)盡快釋放產(chǎn)能。強化工業(yè)運行調(diào)節(jié)和監(jiān)測調(diào)度，搞好煤、電、油、運的供需平衡和綜合協(xié)調(diào)，及時跟蹤解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運行。三是推進工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大以資源綜合利用、節(jié)能減排為重點的企業(yè)技術(shù)改造，積極發(fā)展醫(yī)藥、食品和生物資源、農(nóng)產(chǎn)品加工等輕工業(yè)，大力培育新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，力求在高端產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得新進展。加強和擴大與省內(nèi)外大企業(yè)、大集團的戰(zhàn)略合作，引進更多的戰(zhàn)略合作伙伴，推動行業(yè)整合，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。四是加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。加速推進紅河工業(yè)園區(qū)和彌勒、瀘西、建水工業(yè)園區(qū)及其它特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設，完善基礎設施，創(chuàng)新管理機制，擴大招商引資，加快產(chǎn)業(yè)培植，提供良好服務。全力支持“昆鋼紅河產(chǎn)業(yè)園”、“云錫產(chǎn)業(yè)園”、“蒙自礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園”加快發(fā)展，走出一條新型的辦園路子。五是積極扶持非公經(jīng)濟發(fā)展。加大對非公經(jīng)濟的政策扶持，按照“非禁即入、非限即放”的原則，拓展準入領域和行業(yè)，進一步健全完善融資擔保體系，支持有條件的企業(yè)直接融資。推進創(chuàng)業(yè)引導、公共信息、技術(shù)創(chuàng)新、維權(quán)減負等服務平臺建設，著力改善政策環(huán)境，促進非公經(jīng)濟總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上檔次、質(zhì)量上水平。
（四）繼續(xù)擴大消費需求，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
貫徹落實好“增強社會消費能力、刺激消費增長”的各項政策，確保第三產(chǎn)業(yè)增加值增長。
13%。
以上，力爭在經(jīng)濟總量中的比重保持在。
30%。
10。
10。
10%。
以上。抓緊完成區(qū)域現(xiàn)代物流發(fā)展總體規(guī)劃，組織好蒙自綜合保稅區(qū)的申報工作，啟動蒙自滇南物流中心、河口國際貿(mào)易中心的規(guī)劃建設，推動金水河口岸邊民互市前期工作的研究，培育和引進一批重點物流企業(yè)，抓好中信農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心、蒙自浙江商貿(mào)城、彌勒藝豐物流倉儲配送中心、建水物流中心、河口國際物流園、紅河糧食物流中心等重點項目建設，加快形成新的現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)。
（五）大力推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快滇南中心城市建設。
30。
30。
多項重點項目。注重加強市政配套設施、城鎮(zhèn)服務設施建設，提升公共服務能力。
三是提高城鎮(zhèn)建設的質(zhì)量和水平。把推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機結(jié)合起來，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和城市經(jīng)濟，加快培育支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。完善多渠道、多層次、多元化的城鎮(zhèn)建設投融資體制，提高經(jīng)營城市的水平。把生態(tài)建設和環(huán)境保護與城市建設結(jié)合起來，實施一批面山綠化、城鎮(zhèn)綠化、環(huán)境整治、美化亮化工程，開展國家級園林城市、園林縣城、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，努力提升城鎮(zhèn)形象和品位。四是加速推進個開蒙滇南中心城市建設。圍繞“做大蒙自，做強兩市，統(tǒng)一規(guī)劃，各展優(yōu)勢，三位一體，打造滇南中心城市”的目標，進一步完善個開蒙城市群規(guī)劃體系，加快以通聯(lián)路網(wǎng)、市政基礎設施、城市配套設施和環(huán)境綜合整治為重點的城市建設，適時啟動組團式片區(qū)開發(fā)，掀起新一輪城市建設新高潮。
（六）積極推進綜合改革，提高對外開放水平。
20。
億元企業(yè)類債券的發(fā)行，支持有條件的企業(yè)上市，大力推進直接融資。完善技術(shù)創(chuàng)新體系，探索提高自主創(chuàng)新能力的新體制。農(nóng)村改革方面：完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村社會事業(yè)、“三農(nóng)”投入、農(nóng)村基層建設和化解社會矛盾等有效機制，推行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式，深化糧食流通體制等改革，做好統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)建設、土地利用、社會事業(yè)、公共服務、勞動就業(yè)、民生保障等工作。行政管理體制改革方面：完成州縣政府機構(gòu)改革，理順部門職責，完善政府社會管理和公共服務職能，健全機關績效評價制度和干部人事制度，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位的績效工資改革。加強公共財政體系建設，完善預算管理制度和公共投入機制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，強化社會管理和公共安全防控體系建設。社會體制改革方面：繼續(xù)深化教育、文化體制改革，推進公立醫(yī)院改革試點，健全社會保障體系，推進就業(yè)體制改革，完善生態(tài)環(huán)境管理機制。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展方面：進一步加大對南部地區(qū)基礎設施、產(chǎn)業(yè)建設、社會發(fā)展等方面的投入，完善區(qū)域資源共享和利益補償機制，探索建立南北相互促進、優(yōu)勢互補的良性互動機制。
貫徹實施云南重要“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住中國。
-
-
越南老街跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設，建立發(fā)展協(xié)調(diào)機制，擴大合作領域，推動邊境貿(mào)易向自由貿(mào)易轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，堅持“保份額、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”，落實好促進外貿(mào)增長的政策措施，開拓國際市場，發(fā)展服務貿(mào)易，增加資源性商品、戰(zhàn)略物資、短缺物資的進口，努力實現(xiàn)外貿(mào)的恢復性增長。大力發(fā)展邊境貿(mào)易和邊民互市，提升沿邊開放水平。進一步強化招商引資工作，優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，構(gòu)建工作平臺，創(chuàng)新工作機制，加強隊伍建設，調(diào)動社會力量，采取點對點、以商招商、委托招商、要素招商等有效形式，擴大與“泛珠三角”、“長三角”、“滇滬”和各省區(qū)更廣泛的合作，吸引更多的生產(chǎn)要素向我州聚集。
（七）統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，大力發(fā)展社會事業(yè)。
2131。
”、藝術(shù)精品創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)保護、文化人才培養(yǎng)等文化建設工程。推進哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)、全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的申報工作。做好廣播電視直播衛(wèi)星覆蓋及有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程。積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)，建設和完善基層體育場設施，實施好“農(nóng)民體育健身工程”，廣泛開展全民健身活動。搞好競賽訓練，力爭在省十三屆運動會上取得好成績。進一步實施人才強州戰(zhàn)略，高質(zhì)量完成第六次全國人口普查工作，繼續(xù)做好人事、統(tǒng)計、檔案、保密、志鑒、人防、政策咨詢、社會科學、外事僑務、無線電管理、信息化建設等工作，推進各項社會事業(yè)全面進步。
（八）完善社會保障體系，著力解決民生問題。
1000。
個整村推進項目、完成易地開發(fā)轉(zhuǎn)移安置。
4850。
人、投放小額信貸資金。
2
億元，解決。
7
萬人口的溫飽和增收問題，全面完成金平莽人綜合扶貧開發(fā)規(guī)劃的進度目標。繼續(xù)實施邊疆“解五難”、以工代賑等工程建設，確保新三年“興邊富民”工程如期完成；五是做好移民搬遷安置工作。繼續(xù)堅持“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的原則，落實好移民后期扶持政策，保持庫區(qū)和安置區(qū)的社會穩(wěn)定。
（九）抓好生態(tài)環(huán)境建設，加大節(jié)能減排力度。
120。
萬畝，新建沼氣池。
1.8。
萬戶，完成治理水土流失面積。
180。
平方公里，力爭森林覆蓋率達到。
43.8%。
1000。
噸、化學需氧量。
2000。
噸；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟，推進重點耗能企業(yè)的節(jié)能技改，有序淘汰落后產(chǎn)能，搞好清潔生產(chǎn)，廣泛開展節(jié)能降耗活動，穩(wěn)步降低能源消耗。四是強化資源管理與保護。深化土地管理制度和征地制度改革，堅持集約節(jié)約用地，加大土地整治力度，啟動實施邊境三縣“興地睦邊”工程，挖潛盤活土地資源，完善土地收儲、交易辦法，確保重點建設項目用地。加強礦產(chǎn)資源管理，完善礦權(quán)市場化轉(zhuǎn)讓機制，力爭在礦區(qū)整合、礦山整治、地質(zhì)找礦等方面實現(xiàn)新突破。加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護和生態(tài)恢復治理，實施綠春縣城“削峰填谷”治理工程，搞好紅河縣城、元陽老城區(qū)等地質(zhì)災害隱患點的防治工作。
（十）加強民主法制建設，促進社會文明和諧。
堅持向州人大及其常委會報告工作，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。積極支持州政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等社會各方面對政府工作的意見建議，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮職能作用，主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。健全和完善民主決策機制，不斷提高科學決策水平。
進一步完善村民自治制度，搞好政務、村務、廠務公開工作，推進基層政權(quán)建設。深入開展普法和依法治州工作，營造公民自覺學法、守法、用法的法治環(huán)境，認真做好人民調(diào)解、行政復議、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等工作。
加強以社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容的精神文明建設，抓好公民特別是未成年人的思想道德教育，開展“學禮儀、講文明、樹新風”活動，廣泛宣傳道德模范典型，逐步形成社會公眾文明、健康、和諧的行為規(guī)范，推進精神文明創(chuàng)建活動長效化、常態(tài)化。進一步加強民族工作，加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。深入落實《宗教事務管理條例》，加強基層基礎工作，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定中的積極作用。積極支持駐州部隊建設，做好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、國防動員、民兵預備役、人民防空等工作，維護好軍政軍民團結(jié)。認真做好新形勢下群眾的思想教育工作，大力推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作。高度重視信訪工作，健全各項制度和應急管理機制，堅持領導干部定期接訪和下訪，深入開展矛盾糾紛排查化解，重點解決群眾反映強烈的突出問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，妥善處置群眾聚集上訪和群體性事件。繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強綜合治理，強化對重點領域和行業(yè)的監(jiān)管，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。深入開展食品、藥品安全專項整治，凈化市場，維護秩序，保障群眾飲食用藥安全。深入開展平安創(chuàng)建活動，完善突發(fā)事件應急機制，健全社會治安防控體系，依法嚴厲打擊各種刑事、經(jīng)濟犯罪活動，打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭。嚴密防范境內(nèi)外敵對勢力和各種邪教組織的滲透、破壞及分裂活動，確保全州社會穩(wěn)定、邊疆安寧。
在做好上述十方面工作的同時，我們還要全面開展“十二五”規(guī)劃的編制工作。要堅持用科學發(fā)展觀指導規(guī)劃編制，準確把握國內(nèi)外的發(fā)展環(huán)境和趨勢，圍繞全面建設更高水平小康社會的目標，按照“統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色增長、共建共享”的要求，對未來五年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題進行深入研究和論證，廣泛凝聚社會各方面的智慧，科學編制好全州“十二五”規(guī)劃，為推動紅河新發(fā)展描繪更加宏偉的藍圖。
三、轉(zhuǎn)變職能、恪盡職守，努力提高政府的行政能力和服務水平。
加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高推動科學發(fā)展的能力，是應對當前復雜形勢、全面完成今年各項發(fā)展任務的根本保證。我們要按照科學行政、民主行政、依法行政的要求，努力建設為民、務實、清廉的政府。
（一）深入實施責任政府四項制度。
鞏固提高服務承諾、首問責任、限時辦結(jié)和行政問責制度的實施成果。注重在實踐中創(chuàng)新，健全完善抓落實的長效機制，認真抓好各項服務承諾的兌現(xiàn)，減少審批事項，落實責任追究，拓展服務內(nèi)容，健全服務功能，提高辦事效率，促進各級政務服務中心高效運轉(zhuǎn)，目前尚未成立“中心”的
5
個縣要抓緊組建。要規(guī)范問責行為和問責程序，嚴肅查處不作為、亂作為、低效率等問題，延伸問責領域，擴大問責范圍。加快建立綜合考核評價體系，開展專項督查，完善通報制度，不斷增強公務員的服務意識、責任意識，推進行政機關工作走上制度化、規(guī)范化、人性化軌道。
（二）繼續(xù)落實陽光政府四項制度。
加大落實重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務信息查詢制度的工作力度。按照“整體推進、全面提高、務求實效”的要求，切實解決在制度落實中存在的認識不夠到位、措施不夠完善、運作不夠規(guī)范和工作質(zhì)量不夠高等問題。繼續(xù)抓好政府網(wǎng)站發(fā)布系統(tǒng)和“
96128。
”政務信息查詢專線等平臺建設，及時把涉及全州社會公共利益、重要利益調(diào)整的重大事項在決策前向社會公開聽證，將社會關注、涉及群眾利益的公共政策在第一時間告之公眾，定期向社會公眾通報政府部門的重點工作情況、承諾事項的執(zhí)行情況，滿足公眾了解政務信息的需求，提高政府工作的透明度和公信力。
（三）認真貫徹法治政府八項制度。
繼續(xù)抓好重大項目投資、重大資源開發(fā)、重大國有資產(chǎn)處置、重大財政支出等項目審批制度的落實。深入推進行政審批制度改革，完善管理機制，規(guī)范運行程序，改進工作方法，提高行政效能。加強對制度執(zhí)行情況的督查，保證行政權(quán)力依法、公開、透明、高效運行。
（四）全面推行效能政府四項制度。
按照省政府的統(tǒng)一部署，在全州縣級以上行政機關推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升制度。一是建立政府績效評估指標體系和評價機制，強化對重點建設項目的專項稽查和審計，加強對重點民生專項資金的監(jiān)督管理，保證惠民資金及時撥付并按規(guī)定使用。二是加強行政機關和人員編制管理，從嚴控制機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員，加強部門預算控制，建立公務卡結(jié)算制度，壓縮一般性開支，精簡會議和文件。三是加強行政權(quán)力運行監(jiān)督，強化關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的管理，健全重點公共資源交易管理制度。完善政務網(wǎng)絡電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)督信息互通，提高監(jiān)督效能。四是推進學習型機關建設，進一步規(guī)范行政審批、行政處罰和行政復議。加強電子政務建設，整合完善州、縣政務信息網(wǎng)絡，搭建現(xiàn)代政務服務平臺。
（五）繼續(xù)改進機關工作作風。
大力弘揚求真務實的作風，力戒形式主義、官僚主義。各級領導干部要大興調(diào)查研究之風，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，把工作重心轉(zhuǎn)到保增長、保民生、保穩(wěn)定上來，轉(zhuǎn)到狠抓工作落實上來。行政機關工作人員要牢記全心全意為人民服務的宗旨，進一步加強理論和業(yè)務學習，增強大局意識、憂患意識和責任意識，不斷提高工作能力和服務水平，努力為人民群眾辦實事、辦好事。
各位代表、同志們：今年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的任務更為艱巨，我們肩負的責任更加重大。我們必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)保持昂揚向上的精神風貌，繼續(xù)保持扎實勤奮的工作作風，在中共紅河州委的堅強領導下，堅定信心，團結(jié)奮進，為全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、加快推動紅河新發(fā)展而努力奮斗！
紅河州政府工作報告完整篇二
各位代表：
我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一年來，全市上下積極應對國際金融危機帶來的不利影響，認真解決自身發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾，務實創(chuàng)新，開拓進取，較好地完成了市五屆人大二次會議確定的各項任務，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
——國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行，經(jīng)濟實力繼續(xù)增強。
預計地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)117億元，增長30％；全社會固定資產(chǎn)投資完成65億元，增長50％；地方財政一般預算收入實現(xiàn)5.32億元，增長40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)10400元、5646元，增長15.2％、15％。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟速效并進。預計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)48.8億元，增長33.7％。全力發(fā)展高效避災農(nóng)業(yè)，三大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，嚴重旱災之年農(nóng)民收入不減。新建省級標準化畜牧小區(qū)160個，新增規(guī)模飼養(yǎng)戶1000戶，豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達到120萬頭、80萬頭、60萬只和2500萬只；新增保護地3.5萬畝，新建溫室小區(qū)560個、冷棚小區(qū)70個；新增經(jīng)濟林6.5萬畝、標準化果園30個。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，引進蔬菜、花卉新品種160個，完成保護地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整10.5萬畝，畜禽良種覆蓋率達到90%。產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高，新增規(guī)模以上農(nóng)事企業(yè)9戶，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到45%，品牌建設成效顯著，6個蔬菜品種通過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證，“凌馨”牌花卉被評為遼寧名牌產(chǎn)品。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。預計工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別實現(xiàn)76億元、19.5億元，增長32.1%、31.2%。四大主導產(chǎn)業(yè)建設步伐加快，世明玻璃、一汽車架、鋼達集團、源泉水泥、宏達牛業(yè)等骨干企業(yè)群體規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)值超億元企業(yè)增至13戶，規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達到115戶，產(chǎn)值、增加值分別實現(xiàn)47.7億元、12.4億元，增長30.2%、31.8%；園區(qū)和基地建設穩(wěn)步推進，市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值14.2億元，玻璃產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設進展順利，萬元店、宋杖子、紅山、北街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工業(yè)項目區(qū)加快形成。服務業(yè)健康發(fā)展。預計第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)38.7億元，增長45%。各類要素市場繁榮活躍，“家電下鄉(xiāng)”活動深入開展，新增“萬村千鄉(xiāng)市場工程”連鎖超市20個，四官營子農(nóng)貿(mào)市場被評為國家“雙百”市場，社會消費品零售總額實現(xiàn)27億元，增長34%；凌源美食城、富利來購物廣場主體完工；成功舉辦首屆房交會；省旅游強縣創(chuàng)建工作通過檢查驗收；產(chǎn)學研合作和科技特派工作扎實推進，省農(nóng)科院花卉研究所凌源分所啟動建設，通過國家科技進步達標考核；成立首家小額貸款公司，新增支企支農(nóng)貸款8.5億元，各項存款和貸款余額分別達到92億元、50億元，增長16.5%、28.2%。
——對外開放和項目建設深入開展，發(fā)展后勁持續(xù)提升。
招商引資加速升溫。域外引資實現(xiàn)40億元，增長66%；考評機制和優(yōu)惠政策得到完善，招商渠道進一步拓寬，香港、深圳、溫州、秦皇島專題招商成效顯著，引進了石墨電極、整車組裝、壓力容器等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，系列玻璃生產(chǎn)及深加工項目實現(xiàn)簽約。對外貿(mào)易逆勢上揚。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善，新增進出口企業(yè)2戶，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯800萬美元，完成年度任務的267%。項目建設又增亮點。實施固定資產(chǎn)投資1000萬元以上重點項目100個，超5000萬元項目21個、超億元項目11個；儲備固定資產(chǎn)投資1000萬元以上重點項目100個；爭取國債投資項目28個，到位資金1.03億元；東晟石墨電極、天聯(lián)玻璃鋼管等科技型項目比重不斷加大；鋼達冷軋帶鋼、世明二線改造、文峰缸套活塞等項目建成投產(chǎn)，世明低輻射鍍膜玻璃、一汽車架擴建、富源水泥熟料、東科硅錳合金、國豐冶金白灰等項目啟動建設。
——城鄉(xiāng)建管水平進一步提高，發(fā)展空間得到拓展。
城市形象明顯改觀。城市規(guī)劃體系不斷完善，開發(fā)建設逐漸走向規(guī)范化，完成拆遷面積11萬平方米，新增建筑面積96萬平方米，建成標準化住宅小區(qū)11個，2196戶居民實現(xiàn)回遷；新增城區(qū)道路12條3.1萬平方米、人行步道4.3萬延長米、給排水管路1.5萬延長米、路燈和景觀燈135基桿，栽植各類樹木3.5萬株，新增綠地17.4萬平方米；人民廣場、會議中心、老年大學建成投入使用；市醫(yī)院綜合樓、火車站改造、凌河廣場、百合廣場完成主體工程；動監(jiān)大廈、公安大廈、文化大廈啟動建設；大凌河城區(qū)段綜合治理取得新進展；全面實施環(huán)境衛(wèi)生管理、市容市貌整治、道路暢通三大工程，城市環(huán)境顯著改善，被評為省級衛(wèi)生城。新農(nóng)村建設扎實推進。新增小城鎮(zhèn)建筑面積20.5萬平方米，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃修編和“遼西美麗鄉(xiāng)村”試點村規(guī)劃設計；菩薩廟水庫除險加固工程取得階段性成果，完成水土保持綜合治理30萬畝、高效農(nóng)業(yè)配水工程272處、農(nóng)村飲水解困工程187處、河道治理61公里，奪得省第22屆“大禹杯”；完成草原沙化治理10.9萬畝，植樹造林30.8萬畝；村屯環(huán)境綜合整治深入開展，完成農(nóng)村生態(tài)能源建設8000戶。城鄉(xiāng)基礎功能不斷完善。投入2.8億元實施交通基礎設施建設，完成興凌線、老寬線、101線、凌邊線、凌熱線等主干道路改造133公里，農(nóng)村路網(wǎng)改造241.7公里，新增公汽線路2條、公交車35臺，新建4個農(nóng)村客運站；喀楊線輸變電工程基本完工；積極破解城市供水難題，新打應急供水井5眼，啟動了長遠供水工程，完成河東新區(qū)、工業(yè)園區(qū)自來水工程主體；新增集中供熱面積30萬平方米，完成第二熱源基礎工程；住宅小區(qū)管道液化氣工程全面推進；污水處理廠和配套排污管網(wǎng)主體建成。
——民生工程有效推進，人民群眾實惠增加。
就業(yè)服務水平得到提高?！耙徽臼健眲趧恿κ袌鐾度胧褂茫l(fā)展就業(yè)聯(lián)盟150家，實施城鄉(xiāng)勞動力普惠制培訓7231人，156個行政村實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)實名制就業(yè)11597人、勞務輸出9萬人次、境外輸出75人。各項社會保險平穩(wěn)運行。社會基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作深入推進，參保人員達到35410人，為參保退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1.5億元，為“4050”人員發(fā)放社會保險補貼1286萬元，工傷保險、生育保險和失業(yè)保險基金規(guī)模不斷壯大，新農(nóng)合工作保持全省先進水平，城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險覆蓋率進一步提高，為參保參合群眾支付醫(yī)藥費1.2億元。扶貧救災工作有效開展。加強低保動態(tài)管理，發(fā)放最低生活保障金5095萬元，下?lián)芨黜椌葹目?25萬元，為貧困學生發(fā)放助學資金215.7萬元，救助大病困難群眾367人，大田作物和設施農(nóng)業(yè)保險理賠工作進展順利，五保供養(yǎng)和敬老院管理工作得到加強，新建中心敬老院2所，為農(nóng)村貧困戶改造危房359棟，建設移民新村4個、移民小區(qū)3個，實施移民搬遷130戶，16個項目村3194戶貧困戶實現(xiàn)整體脫貧。
——社會建設不斷進步，公共服務水平明顯提高。
社會事業(yè)全面發(fā)展。各級各類教育均衡發(fā)展，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，新建和改造校舍1.2萬平方米，2所九年一貫制學校建成投入使用,第二高中實驗樓、市幼兒園綜合樓主體工程完工，實驗小學開工建設；三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡進一步完善，甲型h1n1流感防控工作有效開展，已婚婦女免費體檢工作全面實施，完成100個村級衛(wèi)生所標準化建設，改造4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院；公共文化服務體系更加完善，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護工作取得階段性成果，牛河梁紅山文化遺址核心區(qū)地貌恢復工作全面完成；廣播電視實現(xiàn)“村村通”，采編傳輸質(zhì)量得到提高；群眾性體育活動蓬勃開展，競技體育在朝陽市七運會上取得好成績；強化計生優(yōu)質(zhì)服務，完成8個中心計生服務站建設，鞏固了穩(wěn)定的低生育水平，人口和計劃生育各項控制指標全部實現(xiàn)。社會管理不斷加強。環(huán)境保護工作穩(wěn)步推進；工業(yè)園區(qū)用地治理方案得到省國土資源廳批準；完成全國第二次經(jīng)濟普查；社區(qū)建設水平不斷提高，7個城市社區(qū)、15個農(nóng)村社區(qū)達到省級建設標準；“平安凌源”建設再上新臺階，重大突發(fā)事件預警和應急機制進一步健全，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育、執(zhí)法和治理“三項行動”，認真開展信訪接待和穩(wěn)控工作，強化治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪和邪教組織，國慶安保工作受到朝陽市表彰。
精神文明創(chuàng)建活動深入開展，全民思想道德素質(zhì)進一步提高。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦復率達到100%。大力推行依法行政和政務公開，行政行為更加規(guī)范。統(tǒng)計、審計、人事、物價、史志、檔案、氣象、防震、人防、雙擁、兵役、殘疾人保障、民族宗教、外事僑務、婦女兒童、新聞出版等工作也都取得了新成績。
各位代表，回顧過去的一年，我們深切感到，凌源經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易。這些成績，是在世界金融危機的強力沖擊下，努力保開工、促增長而取得的；是在歷史罕見旱災的嚴重影響下，努力保民生、促增收而取得的；是在各種矛盾集中釋放的巨大壓力下，努力保穩(wěn)定、促和諧而取得的。成績的取得，得益于上級黨委、政府和市委的正確領導，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全市干部群眾的辛勤勞動和共同努力。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部，向駐凌國省市直單位、部隊和武警官兵，向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，以及關心支持凌源發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，在前進的道路上仍然存在許多困難和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展動力不足。工業(yè)主導作用尚不明顯，骨干企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，財政貢獻能力較低；制約企業(yè)發(fā)展的信貸瓶頸難以破解，部分骨干企業(yè)未能滿負荷生產(chǎn)；項目牽動作用尚未充分發(fā)揮，大項目、好項目少，落地達產(chǎn)速度較慢，發(fā)展后勁乏力。二是公共管理和公共服務還有缺位和不到位的地方。在城市拆遷開發(fā)、物業(yè)管理、環(huán)境秩序管理等方面，還沒有完全做到規(guī)范有序；城市供水、集中供暖問題還沒有得到徹底解決；信訪問題仍然較多，維護社會穩(wěn)定的任務還很艱巨。三是財政保障能力不足。歷史欠賬較多，收支矛盾突出，可支配財力有限，對經(jīng)濟發(fā)展和社會建設缺乏足夠支撐。四是個別部門服務意識還不夠強。一些干部不潛心研究工作、不善于解決問題，有法不依或過于教條，在群眾中產(chǎn)生了不好的影響，嚴重損害了政府形象和威信。這些困難和問題，我們將高度重視，在下一步工作中采取有效措施加以克服和解決。
2010年，是圓滿實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、高起點謀劃“十二五”發(fā)展藍圖的關鍵之年。我們既要充分估價形勢的復雜性和不確定性，切實增強憂患意識，更要看到經(jīng)濟社會發(fā)展的積極變化和有利條件，進一步堅定發(fā)展信心，緊緊抓住國家深入擴大內(nèi)需、出臺新一輪振興東北老工業(yè)基地支持政策和省深入實施“突破遼西北”戰(zhàn)略的重要機遇，認真貫徹市四屆黨代會六次會議精神，圍繞工業(yè)主導、“四化”聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體部署，加快發(fā)展，重點突破，努力實現(xiàn)凌源經(jīng)濟社會全面振興。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)152億元，增長30%；全社會固定資產(chǎn)投資完成97.5億元，增長50%；地方財政一般預算收入實現(xiàn)6.9億元，增長30%，力爭實現(xiàn)7.6億元，增長40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到12000元、6500元，增長15.3%、15.1%。
圍繞上述目標，我們要重點做好以下四個方面工作：
一、堅持工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進一步提升經(jīng)濟核心競爭力。
充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和服務業(yè)現(xiàn)代化步伐，全力構(gòu)筑以工業(yè)為主體、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟體系。
（一）強力推進招商引資和項目建設。
突出招商引資生命線地位和項目建設核心戰(zhàn)略地位，強化只有多引項目才能快發(fā)展、引進大項目才能大發(fā)展的理念，大力開展“招商引資和項目建設年”活動。全力以赴開展招商引資。圍繞優(yōu)勢資源，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和投資熱點，集中力量篩選、論證、包裝一批項目，全年儲備重點項目110個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少包裝3個項目；做好招商策劃，深入開展主題概念招商，繼續(xù)鼓勵以商招商，大力推行中介招商和代理招商，迅速掀起全民招商新熱潮；切實發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)推進組、主要經(jīng)濟部門招商職能，加強專業(yè)隊伍建設，實行“小組團、高頻率、點對點”招商，每個產(chǎn)業(yè)推進組確保組織一次域外專題招商活動；注重招商針對性，充分發(fā)揮園區(qū)的招商載體作用，促成域外資金與本地資源有效結(jié)合，確保項目引得來、留得住、上得成。域外引資實現(xiàn)55億元，增長38%。最大限度爭取上級支持，力爭在基礎設施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設上取得新進展。不遺余力推進項目建設。強化憑項目論政績的理念，深入落實項目推進責任制，切實加大調(diào)度和考核力度，促進項目早開工、早投產(chǎn)、早顯效。全方位加強保障服務，加快前期手續(xù)辦理速度，強化項目法人責任意識，促進企業(yè)按合同推進項目建設，努力提高資金到位率、合同履約率。全年確保實施固定資產(chǎn)投資1000萬元以上項目100個，其中億元以上項目15個、10億元以上項目2個，新開工項目85個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少新上1個固定資產(chǎn)投資1000萬元以上項目。堅定不移優(yōu)化軟環(huán)境。全面落實《加快工業(yè)化發(fā)展十條政策》，對重點企業(yè)、重點項目行政事務辦理實行跟蹤督辦、協(xié)辦，繼續(xù)實施涉企檢查、評比、培訓等事項登記備案制度，對重點企業(yè)實施掛牌保護，堅決打擊非法阻礙項目建設行為，努力營造寬松的政策環(huán)境、高效的辦事環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的治安環(huán)境和良好的人文環(huán)境，形成安商、扶商、富商的社會氛圍，提高招商引資競爭力。
（二）進一步確立工業(yè)主導地位。
按照做強龍頭、壯大群體、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求，著力培育重點骨干企業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟貢獻率，切實發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟立市支撐作用。培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。扶植鋼達集團、天源礦冶、龍源實業(yè)、海聯(lián)石化、東原實業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，盤活嘉能特鋼資產(chǎn)，推進東科硅錳合金、國豐冶金白灰、東晟石墨電極等項目加快建設，圍繞凌鋼擴能引進一批配套項目，進一步提升冶金礦業(yè)整體實力；支持一汽車架、一汽汽車、文峰缸套活塞等企業(yè)擴大產(chǎn)能，推進昊宇整車、德爾曲軸項目建成投產(chǎn)，圍繞汽車產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢引進一批汽車零部件項目，進一步促進汽車及零部件制造業(yè)擴能提質(zhì)；推動源泉水泥、北方建材、鴻凌建材、隆基水泥等企業(yè)加快發(fā)展，推進世明低輻射鍍膜玻璃、天聯(lián)玻璃鋼管和富源水泥熟料項目建成投產(chǎn)，確保世明超白玻璃、智川水泥項目全面開工，圍繞石灰石、硅石、珍珠巖開發(fā)引進一批新型建材項目，進一步壯大建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模；增強宏達牛業(yè)、費氏食品、禾豐牧業(yè)、東遠農(nóng)貿(mào)、盛達食品等企業(yè)輻射帶動能力，推進嘉珍生豬屠宰、福諾種豬繁育、晟昱菜業(yè)擴建、花卉市場冷鏈項目加快建設，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢引進一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)競爭力。全年新增規(guī)模以上企業(yè)25戶，培育形成產(chǎn)值超億元企業(yè)4戶，其中超5億元企業(yè)2戶。提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。堅持“扶大壯小”，強化服務職能，全心全意為企業(yè)解困減壓，千方百計促進企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，有效拉動經(jīng)濟增長。繼續(xù)實施主要領導包扶企業(yè)制度，積極協(xié)助企業(yè)辦理土地、環(huán)保、礦產(chǎn)資源開采加工等手續(xù)，推進銀企對接，廣開融資渠道，加強中小企業(yè)貸款擔保體系建設，切實解決改制企業(yè)遺留問題，努力破解制約企業(yè)發(fā)展的各種瓶頸。加大中小企業(yè)培育力度，引導企業(yè)深入挖潛，加快壯大規(guī)模以上企業(yè)群體實力。市屬工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別實現(xiàn)99.5億元、25.5億元，增長31%、30.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別實現(xiàn)62億元、16.1億元，均增長30%；出口創(chuàng)匯1000萬美元，增長25%。
（三）推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，堅持擴規(guī)模與調(diào)結(jié)構(gòu)并重，促進基地和龍頭協(xié)調(diào)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加強產(chǎn)業(yè)基地建設。積極引導農(nóng)民大力發(fā)展高效避災農(nóng)業(yè)，進一步壯大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深入推行公司化養(yǎng)殖模式，繼續(xù)推進省級標準化畜牧小區(qū)建設，新增養(yǎng)殖專業(yè)村20個，新增規(guī)模飼養(yǎng)戶400戶，繼續(xù)實施“牛酒互動”工程，新建萬頭肉牛養(yǎng)殖基地2個，打造全省第一養(yǎng)牛大縣；充分考慮水電資源條件，兼顧老區(qū)改造和新區(qū)建設，新增保護地3.5萬畝，新建溫室小區(qū)700個，在朝陽市率先實現(xiàn)“戶均一個棚”，建成300畝以上花卉生產(chǎn)示范基地5個，完成3000畝出口蔬菜生產(chǎn)基地建設；注重經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相結(jié)合，大力發(fā)展林果業(yè)，新增經(jīng)濟林6萬畝、標準化果園10個。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展干鮮果、中草藥、食用菌、小雜糧等特色農(nóng)業(yè)。提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極引進、推廣、應用新品種、新技術(shù)、新設施，完成保護地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整10萬畝，推廣林下經(jīng)濟6萬畝，畜禽良種覆蓋率達到90%以上；積極推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，完善農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控檢測體系，強化動物防疫檢疫，進一步提高無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率；提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，促進龍頭企業(yè)、協(xié)會組織與生產(chǎn)基地、農(nóng)戶良性互動，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率；全力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，加強凌源花卉、八里堡蔬菜、四官營子果蔬等批發(fā)交易市場建設，推行精品包裝工程和標準化認證，擴大產(chǎn)品知名度和市場占有率。
（四）促進服務業(yè)優(yōu)化升級。
按照打造區(qū)域性商貿(mào)中心城市的目標要求，編制服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進服務業(yè)總量擴張、質(zhì)量提升。第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)49億元，增長26.6%。改造提升商貿(mào)流通業(yè)。結(jié)合主街區(qū)拆遷改造和新城區(qū)開發(fā)建設，包裝引進大型購物中心、四星級以上賓館、汽車4s店、農(nóng)資批發(fā)市場和汽車大世界等一批大項目，推進盛世華城步行街、凌源美食城、富利來購物廣場招商運營，逐步確立區(qū)域性商貿(mào)中心城市地位；積極構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)服務網(wǎng)絡，深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建連鎖超市20個，大力推進家電、汽車、農(nóng)機下鄉(xiāng)，社會消費品零售總額實現(xiàn)36.5億元，增長35.2%。大力發(fā)展新興服務業(yè)。以吉遞物流城和各大專業(yè)批發(fā)市場為龍頭帶動現(xiàn)代物流業(yè)上規(guī)模、上檔次；加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控引導，適時舉辦第二屆房交會，激活房地產(chǎn)市場發(fā)展?jié)摿?；健全完善科技應用、推廣和服務體系，加強產(chǎn)學研合作和科技特派工作，完成科技立項6項，推進省農(nóng)科院花卉研究所凌源分所建成并發(fā)揮作用；支持金融體制機制創(chuàng)新，加快組建小額貸款公司和天元村鎮(zhèn)銀行，鼓勵保險業(yè)向生產(chǎn)生活領域廣泛延伸；依托自然資源、人文資源實施一批旅游項目，重點推進溫泉度假村主體和周邊生態(tài)環(huán)境工程建設，做好“旅游城市”品牌營銷，逐步確立“凌源旅游”的區(qū)域核心地位；培育和規(guī)范各類專業(yè)中介組織，提高社會化服務能力。
（五）加快園區(qū)和基地建設。
做好規(guī)劃、環(huán)評等基礎性工作，破解土地制約、資源閑置和基礎設施建設資金不足等瓶頸，引導大項目集聚，提高園區(qū)、基地的承載和輻射帶動力。完成市工業(yè)園區(qū)支路和第二水源工程，全力促進入駐企業(yè)達產(chǎn)達效，積極引進優(yōu)勢項目，確保新入駐項目8個，完成固定資產(chǎn)投資5億元，實現(xiàn)產(chǎn)值18億元，使之逐步走向健康發(fā)展軌道，并有效支撐全市經(jīng)濟發(fā)展。整合玻璃科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地、資產(chǎn)，做好用地規(guī)劃、儲備，建設標準化廠房8000平方米，加快玻璃產(chǎn)業(yè)鏈條和硅晶項目招商，確保新入駐項目10個，完成固定資產(chǎn)投資10億元，實現(xiàn)產(chǎn)值8億元，使之初具規(guī)模，并進入省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)行列。依托石灰石、硅石資源和畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，加快建設四合當水泥熟料及水泥制品加工、楊杖子硅晶產(chǎn)業(yè)、三十家子畜產(chǎn)品加工“三大基地”。積極謀劃建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街規(guī)劃建設工業(yè)項目區(qū)，通過集中擺放項目實現(xiàn)集約發(fā)展。
二、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設與管理并重，進一步做優(yōu)發(fā)展空間。
深入實施城市牽動戰(zhàn)略，全面提高中心城市和新農(nóng)村建設水平，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷擴大區(qū)域競爭優(yōu)勢。
（一）夯實城鄉(xiāng)發(fā)展基礎。
立足加快發(fā)展需要，優(yōu)化公共資源配置，強化承載基礎和吸納功能，優(yōu)先建設支撐發(fā)展的基礎工程。加緊實施水源工程，滿足城市當前生活生產(chǎn)用水，全面啟動城市應急供水工程，年內(nèi)完成“引菩入城”段，解決城市遠景發(fā)展用水需求。改造完善現(xiàn)有城市供熱系統(tǒng)，建成第二熱源，新增集中供熱面積50萬平方米，確保供熱質(zhì)量。啟動建設榆州一次變和鐵西、河坎子、四官營子冶金園區(qū)變電所，完成木蘭變電所、四合當變電所及喀楊線輸變電工程，提高城鄉(xiāng)供電能力。全力支持“京沈”高鐵和天然氣工程建設。實施“暢通”工程，完成3座公鐵立交橋、凌熱線3座橋梁、四百線、三溝線建設改造和老寬線、農(nóng)村路網(wǎng)續(xù)建，新建3個農(nóng)村客運站，力爭啟動汽車站改造和306線部分路段改造，對城鄉(xiāng)所有斷頭路、漫水公路、路橋結(jié)合部進行全面完善。
（二）打造中心城市新形象。
堅持經(jīng)營城市理念，健全土地供應市場配置機制，促進城市擴容提質(zhì)。用科學規(guī)劃引領城市建設。突出規(guī)劃的前瞻性，按照省政府新一輪縣城規(guī)劃修編要求，做好中等城市發(fā)展規(guī)劃；充分征求專家意見，重點搞好凌河新區(qū)、凌熱線兩側(cè)等區(qū)域詳規(guī)和城市基礎設施、重點工程項目規(guī)劃設計，提高城市品位；嚴格城市開發(fā)管理，堅決實行規(guī)劃委員會集體決策制度，加強規(guī)劃監(jiān)察，從執(zhí)行上體現(xiàn)規(guī)劃的嚴肅性。推進重點區(qū)域改造開發(fā)。加快河東新區(qū)、南河新區(qū)、凌河新區(qū)、城市出口及老城區(qū)的改造開發(fā)，新建高標準精品小區(qū)5個；實施電影院、原政府招待所、供銷聯(lián)社、原針織廠及原城關信用社等重點地段開發(fā)項目，確保年內(nèi)交工或完成主體工程；完成盛世華城、毓秀園、物流城一期、水岸花城、碧水云天等小區(qū)續(xù)建；拆遷面積、開發(fā)面積分別達到7萬平方米、80萬平方米。繼續(xù)完善城市基礎功能。加大財政投入，適當采取市場化運作模式，規(guī)劃建設一所高標準高中和一所初中，啟動建設教師進修學校、博物館、體育館，完成實驗小學、文化大廈、動監(jiān)大廈、公安大廈、凌河廣場、百合廣場、火車站改造、污水處理廠、生活垃圾處理場等續(xù)建項目；建設休閑廣場3個、封閉式便民市場2個、地下停車場2處、水沖廁所3座、垃圾轉(zhuǎn)運站5個，確保年內(nèi)投入使用；加快推進大凌河城區(qū)段綜合治理，完成東河主城區(qū)段主體工程及沿河“三化”工程，主河具備蓄水能力；完成團結(jié)路、朝陽路東段、興運路東段、新福路西段等街路改造及亮化工程；實施“蓋被子”工程，全面改善城區(qū)街路面貌；實施“造綠”工程，重點完成凌熱線、高連線、東環(huán)路、南環(huán)路、小北口、高速公路出口等地段綠化，爭創(chuàng)全省綠化模范城。進一步加強城市管理。繼續(xù)鞏固省級衛(wèi)生城創(chuàng)建工作成果，不斷健全長效機制，建立“責權(quán)明晰、運作規(guī)范、有效監(jiān)督”的管理體制，提高城市管理效能，啟動爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城工作；充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎性作用，形成市街區(qū)三級協(xié)同共管局面；深入開展市區(qū)環(huán)境秩序綜合治理活動，進一步整頓公交和出租車營運秩序，強化“門前三包”管理，切實解決私搭濫建、亂扔亂倒、亂停亂行等突出問題，嚴厲打擊破壞公共設施行為；有效實施《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》，全面推進住宅小區(qū)規(guī)范化管理，新增示范小區(qū)5個；加強宣傳教育，不斷提高市民的文明素質(zhì)，努力營造“人民城市人民管”的濃厚氛圍。
（三）扎實推進新農(nóng)村建設。
貫徹新農(nóng)村建設“二十字方針”，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，逐步實現(xiàn)資源配置、生產(chǎn)要素流動和社會保障的城鄉(xiāng)一體化。打造“遼西美麗鄉(xiāng)村”。按照“試點先行、分步實施、以點帶面、全面覆蓋”原則，以試點村為重點，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設步伐，大力推進“遼西美麗鄉(xiāng)村”建設。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。依托地域特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加快推進小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，引導和鼓勵有經(jīng)濟實力的企業(yè)、農(nóng)民積極參與小城鎮(zhèn)建設，新增小城鎮(zhèn)建筑面積20萬平方米；大力實施山水林田綜合整治，繼續(xù)抓好農(nóng)田水利工程“大禹杯”競賽工作，完成中低產(chǎn)田改造3萬畝、保護性耕作3萬畝；繼續(xù)實施農(nóng)村人飲工程，確保每個自然村有一口安全飲用深水井，實現(xiàn)“一村一井”目標；積極推廣沼氣綜合開發(fā)利用，加強農(nóng)村沼氣服務體系建設，全力搞好秸稈固化成型試點；深入開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及示范村組為重點的村屯環(huán)境整治。加強鄉(xiāng)村風貌建設。認真貫徹《村民自治組織法》，切實做好村委會換屆選舉工作，深入推行村務公開，加強村級財務管理，繼續(xù)推進農(nóng)村信息化建設，強化對農(nóng)民的培訓和教育，開展和諧村屯創(chuàng)建活動，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進鄉(xiāng)風更加文明、管理更加民主。
三、堅持以人為本，加強社會建設，進一步提高政府公共服務水平和公共保障能力。
立足改善民生，全面推進社會事業(yè)發(fā)展，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。
（一）加快發(fā)展社會事業(yè)。
整合優(yōu)化公共教育資源，繼續(xù)推進義務教育均衡發(fā)展，提高素質(zhì)教育水平，推進校舍安全工程，完成八里堡明德小學、三道河子明德小學、松嶺子九年一貫制學校建設；嚴密防控甲型h1n1流感及其它傳染病，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資源配置，落實好國家縣級醫(yī)院醫(yī)療器械配備試點工作，實施基本藥物制度，全力推進新醫(yī)改，提高公共衛(wèi)生均等化水平；廣泛開展群眾性文體活動和“送文化下鄉(xiāng)”活動，繁榮文藝創(chuàng)作，壯大文化產(chǎn)業(yè)；完善廣播電視“村村通”工程，新增農(nóng)村有線電視用戶1萬戶；推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，加快建立和完善統(tǒng)籌解決人口問題新機制，人口出生率控制在7.23‰以內(nèi)，計劃生育率達到98%以上。
（二）進一步完善社會保障體系。
推進城鄉(xiāng)充分就業(yè)，完成城鄉(xiāng)勞動力培訓5000人，實名制就業(yè)8000人，勞務輸出9萬人次，力爭零就業(yè)家庭實現(xiàn)一人穩(wěn)定就業(yè)或雙就業(yè)；實施勞動關系和諧工程，加強勞動爭議處理和勞動保障監(jiān)察，督促各類企業(yè)同勞動者依法簽訂并履行勞動合同，維護勞動者薪酬待遇等合法權(quán)益；繼續(xù)推進社會保險擴面征繳工作，重點推動農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會基本養(yǎng)老保險、工傷保險和失業(yè)保險；努力推進醫(yī)保全覆蓋，進一步提升管理和服務水平，提高新農(nóng)合籌資和補償標準，讓參合農(nóng)民更多受益；健全社會救助體系，加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障動態(tài)管理，實施城鄉(xiāng)貧困人口就學和醫(yī)療救助；認真落實殘疾人救助保障措施，提高殘疾人生活質(zhì)量；實施“安居”工程，積極開發(fā)建設經(jīng)濟適用房，確保在建廉租房交付使用；深入開展以“整村推進”為重點的產(chǎn)業(yè)扶貧，全面完成移民搬遷任務，繼續(xù)抓好扶貧資金互助會試點工作
（三）切實提高財政保障能力。
積極壯大財政實力，加強收支管理，做到剛性支出有保證、事業(yè)發(fā)展有投入。大力培育財源。扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)做大做強，提高創(chuàng)稅能力；進一步理順市鄉(xiāng)財政管理體制，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街大力發(fā)展含稅經(jīng)濟，實現(xiàn)鄉(xiāng)級財政收入在朝陽市排名整體前移，力爭6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進入前30名。積極組織收入。嚴格稅收執(zhí)法，加強對重點行業(yè)和零散稅源的監(jiān)控與管理，依法依規(guī)組織非稅收入，做到應收盡收；用好用活各項優(yōu)惠政策，積極爭取省財政轉(zhuǎn)移支付和各類專項補助資金。加強支出管理。合理調(diào)度使用資金，有效保障重點支出需求；嚴格收支兩條線管理，控制一般性和消費性支出，擴大政府采購范圍，降低行政運行成本；強化政府債務管理，降低財政預算執(zhí)行風險。
四、堅持科學理政，強化責任意識，進一步提高公共管理水平。
以提升政府公信力和執(zhí)行力為出發(fā)點，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，促進社會管理更加適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
（一）提升社會管理水平。
強化發(fā)展主題，結(jié)合振興東北老工業(yè)基地和“突破遼西北”戰(zhàn)略，科學編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃及各專業(yè)專項規(guī)劃；平穩(wěn)推進機構(gòu)改革；全面開展第六次全國人口普查；積極開展軍民雙擁共建；扎實推進文明和諧社區(qū)建設；嚴厲打擊擾亂市場秩序行為，強化食品安全監(jiān)管；堅決執(zhí)行建筑行業(yè)項目法人制，嚴肅基建程序，把好工程竣工驗收關，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)收費行為，強力落實回遷戶定期回遷和建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度；加強社會應急管理體系建設；全面落實安全生產(chǎn)責任制，深入排查治理安全隱患，力爭全年無重大安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生；高度重視人民群眾來信來訪，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，妥善處理各類信訪問題；完善社會治安綜合治理防控體系，提高社會治安防范能力，深入開展“打黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪和“法輪功”等邪教組織，建設“平安凌源”。
（二）提高環(huán)境承載能力。
加大土地開發(fā)整理力度，拓寬建設用地空間，規(guī)范項目用地管理，提高項目用地利用率和容積率。完成生態(tài)市規(guī)劃，開展國家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動；積極推進城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一保護、利用和管理，切實做好“建設節(jié)水型社會”試點工作，水源地保護區(qū)內(nèi)溫室大棚全部采用滴灌技術(shù)，設施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率達到60%以上；加大植被恢復保護力度，完成荒山造林28.3萬畝、草原沙化治理11萬畝；落實節(jié)能減排，把好新上項目環(huán)境準入關，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察；發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟，以廢物回收利用和生態(tài)農(nóng)業(yè)項目為重點探索循環(huán)式產(chǎn)業(yè)模式，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
（三）抓好精神文明和民主法制建設。
啟動省級文明城市創(chuàng)建活動，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，積極開展各種形式的精神文明創(chuàng)建和以誠實守信為重點的學習教育活動，提高公民道德素質(zhì)，打造良好社會風尚；堅持向人大及其常委會報告工作制度，認真執(zhí)行人大及其常委會決議、決定，辦好人大代表建議和議案，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，支持政協(xié)開展工作，辦好政協(xié)提案；深入開展普法教育，提高全民法律意識。
（四）加強政府自身建設。
堅持履職盡責。強化責任意識，時刻牢記發(fā)展使命，精心謀事、潛心干事，勇于面對和善于解決復雜棘手問題；高度關注社情民意，著力解決群眾關心的熱點、難點問題，做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。狠抓工作落實，著眼發(fā)展全局，保持不折不撓的韌勁和無私無畏的闖勁，從具體工作、具體項目抓起，一抓到底，務求實效。加強效能監(jiān)察，對重要部門、重要崗位開展監(jiān)督評議，通過明察暗訪、評比考核進一步提高服務意識和服務水平。堅持依法行政。實行科學民主決策，嚴格執(zhí)行集體決策制度，健全重大事項決策專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估機制；嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序，大力推行政務公開，做到行為正當、程序合法、高效便民，促進行政管理和公共服務事項的公平、公正、公開；加強行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制，堅決糾正濫用職權(quán)、執(zhí)法不公等違法行為，不斷提高政府公信力。堅持廉潔從政。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，深入開展理想信念教育、廉潔從政教育和警示教育，強化政府機關工作人員特別是領導干部的廉潔自律意識，增強拒腐防變能力；堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，嚴肅查處各類違法違紀案件，切實維護人民群眾切身利益。
各位代表：我們面臨的任務艱巨而繁重，我們肩負的責任神圣而光榮。讓我們在市委的堅強領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定必勝信心，勇敢面對挑戰(zhàn)，扎實工作，銳意進取，為打造殷實、富庶、和諧、文明的新凌源而努力奮斗！
紅河州政府工作報告完整篇三
2012。
年
1
月
6
日在宜昌市第五屆。
人民代表大會第一次會議上。
市長李樂成。
各位代表：
2011。
年和過去五年工作，提出今后五年目標任務以及。
2012。
年工作重點，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、
2011。
年和過去五年工作回顧。
2011。
2140.7。
億元，同比增長。
16.1%。
一般預算收入。
114。
億元，增長。
37.1%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
1190.5。
億元，增長。
33.1%。
；社會消費品零售總額。
636。
億元，增長。
18.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
16451。
元，增長。
15.2%。
；農(nóng)民人均純收入。
7055。
元，增長。
18%。
實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。
剛剛過去的五年，是宜昌發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，市政府團結(jié)全市人民，沉著應對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的復雜變化和各種重大風險挑戰(zhàn)，承前啟后，開拓創(chuàng)新，克難奮進，砥礪前行，全市經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設取得重大進展，掀開了宜昌科學發(fā)展、跨越式發(fā)展新的一頁。
這五年，是宜昌綜合實力快速攀升的五年。
堅持把發(fā)展作為第一要務，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟總量居中部地區(qū)和長江沿線同等城市前列，區(qū)域性經(jīng)濟中心地位開始顯現(xiàn)。
2011。
年，全市生產(chǎn)總值、一般預算收入分別比。
2006。
年增長。
2.1。
倍和。
3.1。
倍。注重區(qū)域統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。城區(qū)經(jīng)濟日益壯大，總量超過全市的。
51%。
20。
強。
2011。
年，宜都、夷陵、枝江、當陽生產(chǎn)總值分別突破。
200。
億元，財政總收入均超過。
15。
億元。
工業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。強力推進工業(yè)強市，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速崛起，工業(yè)經(jīng)濟成為市域經(jīng)濟脊梁。
2011。
年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。
865。
家，增加值突破。
1100。
億元、五年年均增長。
24.6%。
80%。
2011。
年實現(xiàn)增加值。
204。
億元，比。
2006。
年增長。
4.3。
倍。國家高新技術(shù)企業(yè)達到。
74。
家。自主創(chuàng)新能力增強，建立國家級企業(yè)技術(shù)中心。
4
100。
億元的企業(yè)達到。
6
家，過。
10。
億元。
33。
家。新增中國馳名商標。
15。
件，達到。
19。
件。新增專利授權(quán)。
3894。
件。
75%。
以上，成為全國重要的柑橘、茶葉、高山蔬菜生產(chǎn)基地。
2011。
年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
240.8。
億元，比。
2006。
年增長。
1.7。
倍。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深推進，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到。
295。
家，農(nóng)民專業(yè)合作社。
1673。
家，農(nóng)產(chǎn)品加工年產(chǎn)值。
750。
70。
座，新建、改造末級渠系。
3908。
公里，新增節(jié)水灌溉面積。
26.8。
萬畝。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)綜合水平達到。
57.2%。
5a。
景區(qū)。清江畫廊、柴埠溪等景區(qū)建設步伐加快。夷陵、長陽、五峰、秭歸進入“湖北旅游強縣”行列。三斗坪、車溪等一批旅游名鎮(zhèn)名村相繼涌現(xiàn)。推進三峽區(qū)域旅游合作，和重慶共同舉辦了兩屆中國長江三峽國際旅游節(jié)。
2011。
年，接待國內(nèi)外游客。
1930。
萬人次，旅游收入。
148。
億元，分別比。
2006。
年增長。
1.1。
倍和。
1.2。
1648。
個、村級綜合服務社。
748。
家。
2011。
年社會消費品零售總額比。
2006。
年增長。
1.5。
倍。金融業(yè)健康發(fā)展，興業(yè)、浦發(fā)、漢口等。
9
家銀行相繼入駐宜昌。金融機構(gòu)存貸款余額分別達到。
1751。
億元和。
1213。
億元，比。
2006。
年增長。
1.5。
倍和。
1.2。
倍。
這五年，是宜昌發(fā)展后勁顯著增強的五年。
著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大節(jié)能減排力度，單位生產(chǎn)總值能耗比
2006。
年下降。
22%。
化學需氧量和二氧化硫排放分別下降。
8%。
和
4.8%。
80%。
100。
億、過。
10。
億的重大項目落戶宜昌。五年完成全社會固定資產(chǎn)投資。
3760。
億元，是上一個五年的。
2.7。
倍。興建了一批打基礎、利長遠的產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施項目，開工建設投資過。
5000。
萬元的項目。
692。
個，有。
576。
個項目建成投產(chǎn)，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供了后勁支撐。
這五年，是宜昌改革開放深入推進的五年。
堅持深化改革，擴大開放，推進體制機制創(chuàng)新，經(jīng)濟社會發(fā)展活力進一步釋放。國有企業(yè)改革不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度更趨完善，實現(xiàn)了國有資本保值增值。多種所有制經(jīng)濟競相發(fā)展，民營經(jīng)濟成為市域經(jīng)濟最活躍的因素。創(chuàng)新投融資體制，投資公司、擔保公司等融資平臺實力增強。宜昌交運成功上市。市城投公司發(fā)行債券
10。
億元。已上市企業(yè)增發(fā)融資。
40.7。
1050。
億元，引進專家、博士等高層次人才。
650。
人。三峽機場航空口岸開通運行。
2011。
年實現(xiàn)出口。
17。
億美元，比。
2006。
年增長。
3.2。
倍。三峽庫區(qū)對口支援工作卓有成效，五年落實援助資金。
294.3。
億元。
這五年，是宜昌城鄉(xiāng)面貌巨大變化的五年。
堅持用市場辦法推進城市擴容提質(zhì)，城市綜合服務能力增強。立體交通網(wǎng)絡基本形成，區(qū)域性交通中心地位逐步顯現(xiàn)。滬渝、荊宜、江南三峽翻壩高速公路和宜萬鐵路建成通車。宜巴、保宜高速公路和漢宜高速鐵路正在加緊建設。全市高速公路總里程達到
392。
公里，鐵路總里程。
440。
公里，港口年吞吐量。
4600。
萬噸，
85%。
的縣市區(qū)通達高速或一級公路，
95%。
95。
億元，開工建設城市基礎設施項目。
200。
個。新建和改造中心城區(qū)道路。
245。
公里、城市排水排污管道。
420。
91%。
污水處理率。
90%。
生態(tài)建設加強，全市森林覆蓋率。
58%。
城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率。
100%。
城區(qū)新增園林綠地。
1013。
公頃，人均公園綠地面積。
11。
平方米。城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)化率提高到。
50.8%。
城區(qū)建成區(qū)面積拓展到。
110。
平方公里，常住人口超過。
100。
55。
個村被納入全省新農(nóng)村建設示范村。新增“一池三改”農(nóng)戶。
21.9。
萬戶，農(nóng)村人居環(huán)境普遍改善。
這五年，是宜昌社會事業(yè)全面進步的五年。
大力實施科教興市戰(zhàn)略，教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。九年義務教育完成率達到
99%。
5
91。
個，建成農(nóng)家書屋。
1451。
個。廣播電視實現(xiàn)村村通，綜合覆蓋率達到。
98%。
8
2011。
年實現(xiàn)增加值。
60。
億元。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設加強，改造提升市縣級醫(yī)療機構(gòu)。
61。
家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
99。
家，城鎮(zhèn)社區(qū)全部配建衛(wèi)生服務機構(gòu)，
99%。
的村衛(wèi)生室達到甲級標準。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、國家基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋。
5.8。
萬殘疾人接受康復服務，成為全國殘疾人工作示范城市。群眾健身運動蓬勃開展，競技體育水平不斷提高。對臺、僑務、外事、宗教、保密、信訪、檔案、方志、婦女、兒童等各項工作都取得新成績，氣象、防震減災、人防、老齡等各項事業(yè)都取得新進步。同時，民族工作、援藏援疆工作深入開展；國防動員、民兵預備役建設和“雙擁”工作不斷加強，連續(xù)四屆榮獲“全國雙擁模范城”稱號，軍政軍民關系更加密切。
這五年，是宜昌政務環(huán)境不斷優(yōu)化的五年。
堅持依法行政，加強效能建設，著力提高政府執(zhí)行力和公信力，形成了風清氣正、團結(jié)實干的濃厚氛圍。不斷完善科學民主決策機制，加快推行電子政務，行政權(quán)力運行更加高效透明。行政審批提速提效，審批環(huán)節(jié)減少
20%。
審批時限壓縮。
68%。
1454。
件、政協(xié)委員提案。
1995。
件，辦結(jié)率。
100%。
“五五”普法效果良好，市民法律意識普遍提高社會治安綜合治理力度加大，連續(xù)兩屆被評為“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”突發(fā)公共事件應急處置能力增強安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定社會更加安定和諧。
這五年，是宜昌人民生活明顯改善的五年。
勞動保障和就業(yè)工作加強。新增城鎮(zhèn)就業(yè)
46。
萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
44。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.3%。
以內(nèi)。五項保險參保人數(shù)擴大到。
351.2。
108。
萬人。落實社會救助資金。
20.4。
億元。城鎮(zhèn)低保應保盡保，農(nóng)村低保擴大到。
16。
萬人。城鎮(zhèn)住房保障體系逐步健全，低收入群體住房困難得到緩解。建設經(jīng)濟適用房。
8249。
套、廉租房。
14640。
套，改造棚戶區(qū)。
19027。
戶，發(fā)放廉租房租賃補貼。
6623。
萬元。城鎮(zhèn)人均住房面積達到。
33。
平方米。落實各項惠農(nóng)補貼。
30.3。
億元。改造農(nóng)村危房。
1.8。
萬戶。解決了。
103。
萬人飲水安全問題。減少農(nóng)村低收入和貧困人口。
13.3。
萬人。落實民族地區(qū)對口幫扶資金。
7000。
74.5。
歲。
各位代表，過去的五年，宜昌發(fā)展成就斐然。我們成功應對國際金融危機嚴峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了“宜昌速度”，實現(xiàn)了彎道超越。我們舉全市之力服務三峽工程，移民搬遷安置順利完成，有力支持和保障了三峽工程全面蓄水發(fā)電。我們深入推進“三城聯(lián)創(chuàng)”，在全省率先獲得“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)保模范城市”和“全國文明城市”殊榮，城市文明程度極大提高。這一切成績的取得，都歸功于省委省政府和市委正確領導，歸功于全市人民共同努力，得益于歷屆市委市政府打下的良好基礎，與社會各界大力支持、積極參與密不可分。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持和有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向在宜中省單位和廣大外來投資者，向駐宜解放軍、武警官兵，向所有關心支持宜昌建設和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
各位代表，五年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗更是難能可貴。我們深切體會到，要把宜昌改革、發(fā)展和建設事業(yè)推向前進，必須堅持科學發(fā)展，始終把產(chǎn)業(yè)培育和項目建設擺在經(jīng)濟工作首位；必須堅持解放思想，用改革創(chuàng)新的辦法解決前進中的困難和問題；必須堅持服務優(yōu)先，用良好環(huán)境凝聚發(fā)展合力；必須堅持依靠群眾，靠團結(jié)實干成就事業(yè)；必須堅持以人為本，讓發(fā)展成果惠及全體人民。
各位代表，我們認識到，發(fā)展不夠仍然是宜昌最大的實際，全市綜合實力離省域副中心城市要求還有較大差距。國際金融危機影響深遠，外部環(huán)境更具復雜性和不確定性。全市經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任務艱巨；制約科學發(fā)展的體制機制障礙仍然存在；政府服務、治理能力和機關辦事效率有待進一步提高。對這些困難和問題，我們將勇于面對，不斷改進和創(chuàng)新工作方法，采取有效措施，切實加以解決。
二、今后五年奮斗目標和主要任務。
宜昌正處在發(fā)展黃金機遇期、城市快速擴張期和經(jīng)濟加速期，加快發(fā)展的有利因素很多。國家大力實施中部崛起戰(zhàn)略，加大三峽庫區(qū)后續(xù)發(fā)展扶持力度，加大武陵山區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅力度，推進東部沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。省委省政府全面實施“兩圈一帶”、“一主兩副”戰(zhàn)略，全力支持省域副中心城市建設。這些政策機遇正在宜昌產(chǎn)生疊加效應。宜昌區(qū)域性交通樞紐地位基本形成，為加快發(fā)展提供了重要支撐。近年來，一批重大項目陸續(xù)落戶宜昌，蓄勢待發(fā)，增添了發(fā)展后勁。全市上下政通人和，干部群眾在實踐中創(chuàng)造了很多好思路、好經(jīng)驗，成為寶貴的精神財富。尤其可喜的是，剛剛閉幕的市第五次黨代會，科學描繪了今后五年宏偉藍圖，鼓舞人心，催人奮進，必將激發(fā)全市人民推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大活力與動力。
站在新的歷史起點，我們對宜昌的發(fā)展充滿信心。市政府將認真貫徹市第五次黨代會精神，決不畏難，永不懈怠，克難奮進，乘勢而上，以更加寬闊的視野，更加開放的思維，謀劃宜昌未來，致力推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提速，社會事業(yè)全面進步。
今后五年，市政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真踐行科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革開放創(chuàng)新為動力，以改善民生為目的，牢牢把握開放引領、沿江突破、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色繁榮戰(zhàn)略要點，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，全面推進經(jīng)濟總量、城市發(fā)展、發(fā)展方式、社會建設新跨越，把宜昌建設成為省域副中心城市、長江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城，加快向現(xiàn)代化特大城市邁進。
奮斗目標是：到。
2016。
年，全市生產(chǎn)總值占全省比重達到。
15%。
左右，地方一般預算收入突破。
300。
億元，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。
23%。
社會消費品零售總額年均增長。
18%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長。
11%。
以上。
(
一
)
產(chǎn)業(yè)第一，轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強城市支撐力。
18%。
；第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長。
13%。
2016。
年，高新區(qū)深圳工業(yè)園、白洋工業(yè)園等園區(qū)產(chǎn)值過。
1000。
億；宜都、夷陵、當陽、枝江開發(fā)區(qū)產(chǎn)值過。
1000。
億；電工電纜、汽車等一批特色園區(qū)產(chǎn)值過。
100。
億；裝備制造、化工、食品醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過。
1000。
2016。
年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。
1500。
家，產(chǎn)值過。
100。
億企業(yè)達到。
20。
家以上、過。
1000。
億企業(yè)實現(xiàn)零的突破。抓好企業(yè)上市工作，力爭新增上市企業(yè)。
5
家以上。促進工業(yè)化與信息化融合，繼續(xù)實施精品名牌戰(zhàn)略，讓更多“宜昌制造”唱響全國、走向世界。支持夷陵、宜都、枝江、當陽等東部市區(qū)率先發(fā)展，爭取宜都、枝江早日進入全國縣域經(jīng)濟百強。
5a。
景區(qū)。高標準建設三峽游輪中心等一批重大旅游項目，完善旅游服務功能，推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把宜昌建設成為國際旅游目的地城市。
6
2016。
年，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到。
1200。
億。精心培育農(nóng)產(chǎn)品馳名商標、地理標志，做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(
二
)
東拓南展，擴容提質(zhì)，增強城市承載力。
積極呼應武漢、重慶兩大城市圈發(fā)展，實施沿江組團開發(fā)，優(yōu)化城市空間布局，全面推進城市規(guī)模擴張、功能優(yōu)化、品位提升，不斷提高城市承載能力和綜合服務能力，建設全國一流明星城市。
2016。
年城區(qū)框架超過。
200。
平方公里。突破行政區(qū)劃，實行共建共享，加快把白洋、火車東站片區(qū)建成產(chǎn)業(yè)新區(qū)、宜居新城。堅持規(guī)劃引領、市場運作、分期開發(fā)，加快把點軍、平湖半島等區(qū)域建成生態(tài)城市新區(qū)。優(yōu)化提升三峽壩區(qū)等外圍組團。
加快完善城市綜合服務功能。抓住國家發(fā)展內(nèi)河水運機遇，實施以港興城戰(zhàn)略，整合岸線資源，提升集疏運能力，把宜昌組合港建設成年吞吐量過億噸的三峽樞紐港。建成宜巴、保宜、紫云等一批高速公路和鐵路，建成廟嘴、香溪、白洋等長江大橋，擴建三峽機場，不斷完善水公鐵空快速轉(zhuǎn)換、無縫對接的大交通格局。完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，確保城市暢通有序。加強給排水、電力電信、燃氣管道等基礎設施建設，確保配套功能適應城市發(fā)展步伐。推動電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，加快城市信息化進程，促進城市現(xiàn)代化。
56%。
以上。推進宜都、枝江、當陽向中等城市邁進，逐步與中心城區(qū)實現(xiàn)一體化發(fā)展。大力支持五峰縣城回遷。依托長江、清江、香溪河、沮漳河等流域，推動城鎮(zhèn)沿江沿河組團發(fā)展，形成濱水生態(tài)城鎮(zhèn)帶。加快新農(nóng)村建設步伐，建成一批特色鮮明、文明富裕的中心村、示范村。
(
三
)
創(chuàng)新驅(qū)動，開放引領，增強城市內(nèi)生力。
堅持不懈深化改革，擴大開放，加快制度、政策、科技創(chuàng)新步伐，形成更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系，努力建設創(chuàng)新型城市。
不斷創(chuàng)新有利于跨越發(fā)展的體制機制。營造全民創(chuàng)業(yè)、“草根經(jīng)濟”蓬勃發(fā)展的氣候和土壤，支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。創(chuàng)新城市管理體制，合理劃分市區(qū)兩級財權(quán)與事權(quán)，逐步建立與現(xiàn)代化特大城市相適應的管理體制和運行機制。深化各項改革，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，讓一切推動發(fā)展的活力競相迸發(fā)。
堅定不移擴大開放。堅持對內(nèi)對外開放并舉，放寬開放領域，提升開放層次，把宜昌建設成技術(shù)、資金、人才等要素聚集地。堅持人才強市戰(zhàn)略，廣泛吸引各類人才到宜昌發(fā)展。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴大出口規(guī)模，提高出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢和效益。
切實增強自主創(chuàng)新能力。整合資源，建立健全以企業(yè)為主體、以市場為導向、政產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。支持骨干企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)加強工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，走差異化研發(fā)道路，支持研究機構(gòu)圍繞宜昌特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強核心技術(shù)、自主產(chǎn)品研發(fā)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)品核心競爭力。
(
四
)
繁榮文化，優(yōu)化環(huán)境，增強城市軟實力。
抓住國家推動文化大發(fā)展大繁榮機遇，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，塑造城市文化靈魂，創(chuàng)新管理，優(yōu)化環(huán)境，不斷提升城市知名度、美譽度。
著力打造宜昌文化品牌。加快文化體制改革創(chuàng)新，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。新建宜昌博物館、市文化活動中心等一批重點設施，增強公共文化服務功能。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視傳媒、數(shù)字動漫等文化產(chǎn)業(yè)，打造一批競爭力強的骨干企業(yè)和文化品牌。充分挖掘地域特色文化內(nèi)涵，打造文藝精品，促進文化與旅游深度融合，增強宜昌特色文化生命力和影響力。
著力營造良好發(fā)展環(huán)境。鍥而不舍地抓好軟環(huán)境建設，切實形成公平公正的政策環(huán)境、規(guī)范嚴明的法制環(huán)境和務實高效的服務環(huán)境。大力弘揚“開放包容、務實創(chuàng)新、文明誠信”的城市精神，打造“宜人之城、昌盛之地”城市品牌。大力倡導重商、親商、安商的文化氛圍，讓企業(yè)家備受歡迎、納稅人備受尊重，確保投資者進得來、留得住、發(fā)展好。
著力提升城市文明程度。不斷推進社會管理創(chuàng)新，增進社區(qū)、鄰里幸福和諧。維護社會穩(wěn)定，建設“平安宜昌”。強化宣傳引導，加強未成年人思想道德建設。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力提高市民文明素質(zhì)，營造良好人文環(huán)境。建立長效機制，讓“全國文明城市”、“國家衛(wèi)生城市”和“國家環(huán)保模范城市”創(chuàng)建理念深入人心，讓我們的城市更加安全有序、整潔美觀、文明和諧、生態(tài)宜居。
(
五
)
關注民生，成果共享，增強城市吸引力。
把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，從人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的問題入手，加大公共財政投入，切實改善民生，讓廣大市民分享改革發(fā)展成果。
1
5
年新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
35。
萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
35。
萬人。
協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。加大現(xiàn)代化教育強市建設力度?；酒占皩W前教育，促進義務教育縣域均衡發(fā)展，高水平普及高中階段教育。高標準建設宜昌職教園。支持三峽職業(yè)技術(shù)學院建成湖北一流、全國知名的高職院校。支持三峽大學建設水電特色鮮明的高水平綜合性大學。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，讓群眾享有安全、有效、方便、實惠的醫(yī)療衛(wèi)生服務。堅持計劃生育基本國策，促進人口均衡發(fā)展。推進農(nóng)村廣播電視“戶戶通”。加大群眾體育設施建設投入，建設市奧林匹克中心，推進全民健身計劃，提高市民健康水平。
著力完善城鄉(xiāng)社會保障體系。全面落實惠及各類群體的社保政策，擴大社保覆蓋面，提高保障水平。探索各類人群社會保險對接機制，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合可轉(zhuǎn)換、一體化。建立城鄉(xiāng)低保標準合理增長機制，逐步提高城鎮(zhèn)低保標準，實現(xiàn)農(nóng)村低保應保盡保。加強保障性住房建設，提高住房保障水平。完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局，確保長陽、秭歸、五峰農(nóng)民人均純收入增幅高于全國平均水平。積極應對人口老齡化，加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構(gòu)建設，健全社會化養(yǎng)老服務體系。
各位代表，加快發(fā)展、改善民生是政府工作的不懈追求。市政府將和全市人民一道，經(jīng)過五年奮斗，讓宜昌的經(jīng)濟更加強盛，文化更加繁榮，社會更加和諧，生態(tài)更加美好，人民更加幸福。
三、
2012。
年工作重點。
2012。
13%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
23%。
社會消費品零售總額增長。
18%。
地方一般預算收入增長。
15%。
以上，外貿(mào)出口增長。
15%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長。
11%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.2%。
以內(nèi)，全面完成省政府下達的節(jié)能減排任務，努力保持經(jīng)濟快速發(fā)展和物價水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。制定這些目標，充分考慮了發(fā)展基礎和跨越要求，是積極進取并切實可行的。圍繞這些目標，市政府將重點抓好七個方面的工作。
(
一
)
堅持把項目建設擺在經(jīng)濟工作首位。
統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、基礎設施和民生項目建設，確保投資快速增長，靠項目增量推動發(fā)展提速。
2
萬億元，確保今年新謀劃投資過。
100。
億元的項目。
10。
個以上。強化項目可研深度，縮短項目落地周期。對儲備項目加強推介營銷，提高項目知曉度和吸引力。
20。
個以上，白洋和猇亭園區(qū)落戶項目。
60。
個以上。積極爭取三峽對口支援項目和經(jīng)濟協(xié)作項目，力爭到位資金突破。
50。
億元。確保全年招商引資實際到位資金。
450。
億元以上。
20。
萬輛。
suv。
系列整車、南玻年產(chǎn)。
700。
兆瓦硅片、華強科技非。
pvc。
多層共擠膜、力佳科技年產(chǎn)。
10。
億只鋰電池、東莞拓樸納米新材料、安琪。
1
萬噸生物復合調(diào)味料等項目加快建設，支持聯(lián)邦電纜高分子材料、人福藥業(yè)出口藥品生產(chǎn)基地等項目盡快開工。扎實做好白洋金帆達石化及新材料、中化化工園等項目前期工作。
(
二
)
著力提高工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益。
堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，做大、做優(yōu)、做強工業(yè)經(jīng)濟，夯實跨越發(fā)展的核心支撐。
1000。
億元、裝備制造突破。
800。
億元、食品醫(yī)藥突破。
750。
30%。
引導創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集，做強自主創(chuàng)新平臺，確保新增國家高新技術(shù)企業(yè)。
5
家、省級以上企業(yè)工程技術(shù)中心。
2
家。加大技術(shù)攻關力度，對關系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。
60。
個共性技術(shù)研發(fā)項目，實行公開招標，推進企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。
加速推進企業(yè)做大做強。選擇。
30。
家產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，有針對性地實施優(yōu)強企業(yè)倍增工程，力爭新增主營業(yè)務收入過。
50。
億元企業(yè)。
2
家以上、過。
10。
億元。
4
80。
2
件以上。加強煤、電、油、氣、運等要素協(xié)調(diào)，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設，引導企業(yè)抓好營銷、財務、生產(chǎn)等內(nèi)部管理，靠管理降成本、增效益、強實力。
bt。
bot。
5
平方公里，完成生物產(chǎn)業(yè)園土地平整。
5
平方公里。開工建設白洋工業(yè)園田家河路、馬家鋪路、梅子溪路和園區(qū)污水處理廠，力爭田家河港開工建設。確保生物產(chǎn)業(yè)園城鄉(xiāng)路二期、花溪路、花艷一路、東站路、漢宜路改線段上半年竣工，東站路上段、東山三路、魏家畈變電站和污水處理廠等項目年內(nèi)開工。大力支持科技企業(yè)孵化器發(fā)展。加快三峽云計算中心建設，爭取納入國家物聯(lián)網(wǎng)云計算試點示范。加強出口基地建設，積極培育生物醫(yī)藥、裝備制造等出口新優(yōu)勢。
(
三
)
突破性發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。
13%。
以上。
5
α景區(qū)。支持長陽、夷陵、五峰、秭歸創(chuàng)建中國旅游強縣。支持秭歸歸州鎮(zhèn)、興山昭君鎮(zhèn)、遠安荷花鎮(zhèn)、夷陵石牌村等創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn)名村。
加快三峽現(xiàn)代物流中心建設。圍繞三峽現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃，抓緊編制重點物流園區(qū)建設詳規(guī)，研究制定鼓勵制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的相關政策，依托大交通，發(fā)展大物流。大力推進多式聯(lián)運，暢通港口、公路、鐵路、民用航空之間交通銜接。支持火車東站物流園、秭歸三峽翻壩物流園等項目加快建設，建成一批布局合理、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約的物流園區(qū)。積極引進國內(nèi)外優(yōu)強物流企業(yè)，發(fā)展第三方物流，不斷延伸倉儲、加工、包裝、配送、批發(fā)等物流產(chǎn)業(yè)鏈。建立健全物流公共信息平臺，引導更多企業(yè)加入物流信息網(wǎng)。支持金東山市場、華祥商業(yè)中心、國貿(mào)集團等商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展，增強輻射能力。
300。
120。
個、村級綜合服務社。
200。
家，改善農(nóng)村消費環(huán)境。
(
四
)
千方百計促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
4%。
以上。
42。
個，新增標準果園。
10。
萬畝、高效茶園。
5
萬畝、安全菜園。
3
萬畝、木本油料。
15。
萬畝。實施新一輪城郊菜藍子工程，新發(fā)展城郊蔬菜基地。
1
20。
家，
9
家企業(yè)產(chǎn)值過。
10。
億元。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。引導龍頭企業(yè)通過定向投入、委托生產(chǎn)、保護價收購、入股分紅等多種形式，與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。
500。
公里。扎實抓好“萬名干部進萬村挖萬塘”活動，整治堰塘。
8500。
口。治理水土流失。
80。
平方公里。完成。
66。
座小型病險水庫除險加固任務。解決。
10。
萬人以上飲水安全問題。改造縣鄉(xiāng)公路。
230。
公里，新建通村油路。
500。
公里。加強生態(tài)家園建設，完成農(nóng)村清潔能源入戶工程。
3.5。
萬戶。改造農(nóng)村危房。
1.5。
萬戶。推進集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅，將年人均純收入不足。
2300。
元的群眾全部納入扶貧范圍，加大整村推進扶貧開發(fā)力度。根據(jù)國家《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，積極爭取項目，抓緊編制實施規(guī)劃，加快五峰、長陽、秭歸脫貧奔小康步伐。認真落實三峽后續(xù)工作規(guī)劃，積極扶持庫區(qū)移民生產(chǎn)發(fā)展，促進移民安穩(wěn)致富。
著力拓寬農(nóng)民增收渠道。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)各項政策，增加農(nóng)民政策性收入。整合培訓資源，開展農(nóng)民培訓和農(nóng)村實用人才開發(fā)，提高農(nóng)民科技水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。積極發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。建立完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押機制，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
(
五
)
繼續(xù)加強城鄉(xiāng)基礎設施建設。
堅持政府主導，市場運作，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設一批交通、市政等基礎設施，拓展城市框架。
加快完善綜合交通功能。抓緊改建。
318。
國道、小鴉等一級公路。確保陸漁一級公路全線通車。開工建設當枝等一批一級公路。爭取廟嘴、香溪長江大橋盡早開工。認真做好白洋長江大橋前期工作。支持宜巴、保宜高速公路加快建設。切實做好宜昌至張家界、太平溪至張家口高速公路前期工作。加快云池港二期、峽口等碼頭建設，確保白洋港一期、茅坪港二期年內(nèi)開工。加緊做好枝城配煤中心、紅花套、枝江等綜合碼頭前期工作。啟動三峽庫區(qū)支流航道建設。加快整治黃柏河航道。加快建設紫云地方鐵路。
加大城區(qū)基礎設施建設力度。圍繞城市總體規(guī)劃，組織編制城市近期建設規(guī)劃、城市新區(qū)建設規(guī)劃和基礎設施專項規(guī)劃。力爭開工建設葛洲壩至宜昌長江公路大橋江南一級公路，有序推進江南新區(qū)開發(fā)。加快城市新區(qū)給排水、供電、供氣等管網(wǎng)建設。抓好東山四路、西陵二路延伸段等重點項目建設，推進運河、合益溝綜合整治。確保宜昌汽車客運中心、東山高速客運站建成營運。開工擴建猇亭供水廠，確保猇亭污水處理廠年內(nèi)竣工。繼續(xù)實施城區(qū)夜景燈光工程。
著力改善人居環(huán)境。加強生態(tài)建設，確保實現(xiàn)國家森林城市創(chuàng)建目標。加大城區(qū)綠化力度，確保綠地率穩(wěn)步增長。新建猇亭、點軍垃圾填埋場。規(guī)范建筑垃圾管理。推進餐廚垃圾無害化處理。探索實施城區(qū)垃圾分類收集處理。加強清江、黃柏河、香溪河、柏臨河、漁洋河等重點流域環(huán)境治理。加強城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護。按照國家頒布的城市空氣質(zhì)量新標準，探索推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強機動車尾氣污染防治?；就瓿沙菂^(qū)背街小巷治理和菜市場標準化改造。加強城區(qū)交通節(jié)點、停車場建設和小區(qū)停車管理。加大城市環(huán)境綜合治理力度，基本完成戶外廣告綜合整治。全面推行數(shù)字化城市管理，確保城管執(zhí)法全天候、全覆蓋、無縫隙。
(
六
)
切實抓好關系民生的各項工作。
今年，市財政將進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大民生投入，改進公共服務，切實把涉及民生的事項辦實辦好，讓人民群眾更加滿意。
加快教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。提高教育支出占財政支出的比重，優(yōu)先發(fā)展各級各類教育。改善學前教育辦學條件，加快義務教育現(xiàn)代化學校建設步伐。基本完成宜昌職教園建設。積極化解高校債務。加快區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設，支持重點醫(yī)院爭優(yōu)創(chuàng)名，增強區(qū)域服務能力。合理布局醫(yī)療資源，完善社區(qū)、鄉(xiāng)村醫(yī)療服務網(wǎng)絡，滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求?；I建新宜昌博物館和文化藝術(shù)館。實施文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等惠民工程，促進公共文化設施向基層傾斜。加快社會科學、廣播電視、新聞出版等文化事業(yè)發(fā)展。激勵文藝創(chuàng)作，力爭推出更多優(yōu)秀作品。
下大力拓寬就業(yè)渠道。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，新增小額擔保貸款發(fā)放。
1.8。
7
萬人，下崗失業(yè)人員和困難人員再就業(yè)。
2.5。
萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
7.5。
萬人。強化勞動監(jiān)察與維權(quán)，確保勞動合同簽訂率達到。
90%。
加強社會保障體系建設。完善社保政策，降低社保門檻，擴大社會保險覆蓋面，確保擴面。
18.3。
80%。
以上。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參合率保持在。
95%。
以上、住院補償比例超過。
70%。
將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人均補助標準提高到。
240。
30。
個農(nóng)村空巢老人日間照料中心。加快保障性安居工程建設，建設保障性住房。
33061。
套。認真貫徹國家《國有土地上房屋征收與補償條例》，力爭實施城區(qū)舊城改造。
77。
萬平方米，改造危舊房。
8000。
余套。落實好廉租住房補貼的各項政策。籌集資金。
1.5。
億元，幫助困難群眾和優(yōu)撫對象解決各種臨時性生活困難。
切實維護社會和諧穩(wěn)定。做好全國社會管理創(chuàng)新綜合試點各項工作，完善網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務體系。全面推進社會信用體系建設。強化社會管理綜合治理，加強信訪和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作，完善社會穩(wěn)定風險評估和矛盾排查化解機制，提高全社會危機管理和抗風險能力。維護三峽庫壩區(qū)社會穩(wěn)定，服務三峽工程安全運行。創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管體制機制，努力創(chuàng)建食品安全放心城市。加強基層民主政治建設，不斷提升城鄉(xiāng)居民自治水平。完善法律援助機制，切實維護弱勢群體合法權(quán)益。引導企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關系。推進安全標準化建設，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，繼續(xù)開展安全專項整治和隱患排查治理行動，提高安全保障水平。
同時，扎實推進國防動員工作，大力支持駐宜解放軍和武警部隊建設，不斷提高預備役部隊、民兵和人民防空建設水平。繼續(xù)深入開展“雙擁”創(chuàng)建活動，鞏固軍政軍民團結(jié)。扎實做好援藏援疆工作。依法管理宗教事務。積極發(fā)展人口和計劃生育、慈善、殘疾人、老齡、氣象、消防、防震、體育等社會事業(yè)。加強統(tǒng)計、糧食、對臺、外事、僑務、檔案、方志、保密等各項工作。
(
七
)
進一步加強政府自身建設。
全面履行政府職能，提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平，進一步樹立“為民、務實、清廉、高效”的政府形象。
堅持依法行政。把依法行政貫穿政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程和政府管理的各個環(huán)節(jié)，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的行政決策機制，推進決策科學化、民主化、法治化。改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式，推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理，促進行政執(zhí)法部門信息交流和資源共享。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動接受政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)民主監(jiān)督。自覺接受群眾監(jiān)督和新聞監(jiān)督。推進政務公開，提高政府工作透明度。
提高行政效能。進一步減少行政審批事項，規(guī)范審批程序，優(yōu)化審批流程。運用電子政務平臺，全面推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公和電子監(jiān)察。加強學習型機關建設，著力提高公務員創(chuàng)新創(chuàng)造能力、應對復雜局面能力。大興調(diào)查研究、求真務實之風，精簡會議和文件，減少不必要的應酬，把精力用在抓改革、謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧上，用在解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上。把“依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務”理念轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，內(nèi)化為干部的行為習慣。健全目標管理體系，確保各項工作責任到位、考核到位。強化政務督查和效能監(jiān)察，扎實開展“治庸問責”。
強化廉政建設。加強政府投資項目監(jiān)管，確保每項公共工程成為優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。強化審計監(jiān)督，做到財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，把財政資金用在推動發(fā)展、改善民生的關鍵環(huán)節(jié)。加強懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處各類違法違紀案件，切實解決損害群眾利益的突出問題。
各位代表，宜昌已步入跨越發(fā)展的關鍵時期，歷史激勵著我們，時代召喚著我們，人民期待著我們。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共宜昌市委堅強領導下，深入落實科學發(fā)展觀，勤勉精進，繼往開來，為把宜昌建成省域副中心城市、長江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城而努力奮斗！
紅河州政府工作報告完整篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、
2011。
2011。
57.6。
億元，增長。
18.1%。
；完成財政總收入。
3.87。
億元，其中地方一般預算收入。
2.45。
億元，分別增長。
34.1%。
33.1%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。
15890。
元，農(nóng)村居民人均純收入達到。
8395。
元。
（一）工業(yè)總量持續(xù)攀升，主導地位更加凸顯。
全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值
36.24。
億元，同比增長。
41.7%。
15。
家。鴻泰鋼鐵公司克服宏觀經(jīng)濟不利形勢影響，繼續(xù)保持銷售收入與稅收上升勢頭。富晶電子、三和管樁、光大船業(yè)等重點企業(yè)擴規(guī)建設，楓樹線業(yè)積極籌備上市，全區(qū)骨干企業(yè)進一步成長壯大。
（二）項目建設再掀高潮，發(fā)展后勁持續(xù)增強。
全年引進千萬元以上項目
46。
個，實際到位資金。
39.6。
億元。完成固定資產(chǎn)投資。
63.49。
億元，增長。
43.2%。
武漢實佳、鄂鋼碼頭及貨場等。
3
30。
個，爭取中省投資。
1.5。
億元。圍繞項目落地，著力破解用地難題，全年落實項目用地指標。
3288。
畝，保證了。
27。
個重點項目開工建設。積極主動做好城際鐵路、漢鄂高速等國家重點工程協(xié)調(diào)服務，確保工程建設順利進行。
（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，現(xiàn)代服務業(yè)加快擴張。
全年實現(xiàn)社會消費品零售總額
21.56。
億元，增長。
17.4%。
恒大六大中心即將完工，“漁家樂”、“農(nóng)家樂”等生態(tài)游發(fā)展迅猛，旅游休閑業(yè)快速發(fā)展上海昊陽物流、湖北鴻昇物流動工建設，三江港區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)逐步壯大兩岸經(jīng)濟區(qū)項目成功引進，華中電子商務區(qū)項目啟動實施，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)村面貌日益改觀。
面對旱情，狠抓抗災復產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”，蔬菜種植規(guī)模突破十萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到
9.7。
萬噸，全區(qū)特色農(nóng)業(yè)板塊不斷壯大。全年新增市級龍頭企業(yè)。
5
家，達到。
12。
家；家庭農(nóng)場總數(shù)達到。
142。
家，總量居全市三區(qū)之首；土地流轉(zhuǎn)達到。
7.2。
萬畝，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營繼續(xù)縱深推進。全年完成水利投資。
4980。
萬元，改造中小型泵站。
26。
處，“當家塘”改造工程全面實施，新增農(nóng)村安全飲水人口。
1.5。
萬人，新建改造區(qū)鄉(xiāng)村公路。
82。
公里、橋梁。
1
座，全區(qū)農(nóng)村基礎條件進一步改善。農(nóng)村環(huán)境連片整治和全區(qū)垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設全面啟動，農(nóng)村面貌得到改觀。
（五）城鎮(zhèn)建管成效明顯，城鄉(xiāng)一體化深入推進。
投入城鎮(zhèn)配套建設資金
1450。
1.3。
萬平方米，拆除亂搭亂蓋棚點。
239。
戶。實施華蒲路改造、高新四路、高新六路、紅蓮湖環(huán)湖路、紅蓮大道改造、
316。
1298。
萬元，完成蒲團。
1
號路、段店富升大道等。
10。
個城鎮(zhèn)基礎設施項目建設。恒大、橫山、粑鋪等。
7
個社區(qū)積極創(chuàng)建宜居示范社區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展繼續(xù)推進。
（六）社會事業(yè)全面發(fā)展，民生保障不斷改善。
城鄉(xiāng)低保做到應保盡保，補貼標準逐步提升，醫(yī)療專項救助范圍繼續(xù)擴大。投入資金
62。
萬元，完成。
36。
戶低保戶危房改造和。
40。
戶因災倒房重建。建成廉租房。
152。
套，社會住房保障能力持續(xù)增強。投資。
900。
萬元，加強公辦幼兒園和校舍改造工程建設，爭取中央資金。
400。
萬元，扶持華容高中教學基礎設施改造?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革全面啟動，國家基本藥物制度順利實施，群眾看病得到更多實惠。衛(wèi)生創(chuàng)建工作積極開展，廟嶺鎮(zhèn)榮獲“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱號。生育文明建設加快推進，出生人口性別比逐年下降。文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，區(qū)文化館被文化部評定為“國家三級館”，全區(qū)各項社會事業(yè)加快發(fā)展。
（七）政府建設得到加強，社會大局和諧穩(wěn)定。
堅持依法行政，積極轉(zhuǎn)變政府管理和服務方式，全年辦理區(qū)人大建議
12。
件，區(qū)政協(xié)提案。
56。
件，辦復率、見面率、滿意和基本滿意率達。
90%。
以上，第八屆村“兩委”換屆選舉工作順利完成，村務公開、民主管理深入推進，民主政治建設取得進步。堅持依法治區(qū)，“六五”普法扎實推進。政府投資項目前期評審進一步強化，政府招標、采購管理工作進一步規(guī)范。政府管理體制機制不斷創(chuàng)新，嚴格執(zhí)行國土、規(guī)劃會審和工程施工監(jiān)管制度，強化財政預算、財政專戶資金管理和審計監(jiān)督。進一步深化“四訪促和諧”活動，有效防范群體性和突發(fā)性事件發(fā)生；加大社會治安物防、技防、人防投入，城鎮(zhèn)街面技防實現(xiàn)全覆蓋。社會管理不斷創(chuàng)新、安全生產(chǎn)常抓不懈，全區(qū)社會保持和諧穩(wěn)定。
與此同時，國防動員、民兵預備役工作取得新成績，統(tǒng)計、物價、外事僑務、婦女兒童、青年、雙擁、優(yōu)撫安置、老齡和社會福利事業(yè)加快發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、民族宗教、糧食、供銷、檔案等各項工作取得新進步。
各位代表！過去的一年，挑戰(zhàn)非同尋常，成績來之不易。這是全區(qū)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果；是全社會大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、各位政協(xié)委員，并通過你們向全區(qū)人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧一年的發(fā)展成績令人鼓舞，但我們必須清醒的看到面臨的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟總量不大，質(zhì)量不高，爭先進位壓力大；開放不夠，大企業(yè)、大項目不多，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力大；地方財力有限，民生投入不夠，維護穩(wěn)定壓力大；個別部門服務不優(yōu)，執(zhí)行力不強，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有待改善。因此，要變壓力為動力，憂華容之發(fā)展，樹華容之志氣，圖華容之振興，努力推動華容經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、
2012。
今年是黨的十八大召開之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年，更是推進華容跨越發(fā)展的關鍵之年，做好今年的工作責任重大、意義深遠。今年政府工作的總體要求是：圍繞“兩個率先”總體目標，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)領，以投資拉動為抓手，以保障和改善民生為目標，堅持工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)、港口興區(qū)、旅游活區(qū)戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)新型化、服務業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，努力把華容建設成鄂州科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要增長極和戰(zhàn)略支點。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：全區(qū)。
gdp。
達到。
66.24。
億元，增長。
15%。
；固定資產(chǎn)投資完成。
79.36。
億元，增長。
25%。
；財政收入。
5.3。
億元，增長。
37%。
；地方一般預算收入。
3.3。
億元，增長。
35%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
45.3。
億元，增長。
25%。
；社會消費品零售總額。
28.03。
億元，增長。
30%。
；海關出口。
3756。
萬美元，增長。
16%。
；實際利用外資。
1955。
萬美元，增長。
15%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
17479。
元，增長。
11%。
；農(nóng)村居民人均純收入。
9655。
元，增長。
15%。
；人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放總量完成與市簽訂的責任目標。重點抓好八個方面的工作：
（一）全力實施“雙百計劃”，進一步擴大投資拉動力。
堅持以項目建設為抓手，著力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
2012。
年，全區(qū)計劃實施千萬元以上投資項目。
100。
個，力爭完成投資。
100。
億元。一是著眼前期抓開工。加快。
63。
個簽約項目的前期工作，力爭完成投資。
72。
億元，確保全年新開工項目。
35。
個。剖析原因，分類指導，促使恒升電子、中橋建材等。
33。
個高新項目，北京怡海、天合金豐等。
16。
個現(xiàn)代服務業(yè)項目，環(huán)湖路、大廖社區(qū)等。
14。
28。
億元，確保。
37。
個在建、續(xù)建項目建成達效。抓好永邦科技、歐陽電氣等。
13。
個在建高新科技項目建設，促其盡快竣工投產(chǎn)；加快聯(lián)發(fā)紅蓮半島、楓情小鎮(zhèn)等。
6
個現(xiàn)代服務業(yè)項目，紅蓮湖供水改造工程、法官培訓學院等。
18。
個基礎設施和社會事業(yè)項目建設進度。三是強化管理優(yōu)環(huán)境。堅持月通報、季排名、年度考核項目推進工作機制，強化跟蹤問效，加強項目協(xié)調(diào)服務。堅持重拳出擊，時刻保持“兩違”查處高壓態(tài)勢，確保項目建設順利進行。大力營造推崇“重商”和“效通”文化的氛圍，以文化力量引領投資，建設良好投資環(huán)境，確保項目引得進、留得住、做得大。
（二）加快發(fā)展“兩型產(chǎn)業(yè)”，進一步增強產(chǎn)業(yè)競爭力。
堅持以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型為發(fā)展目標，倡導支持發(fā)展環(huán)保、低耗、循環(huán)、高新產(chǎn)業(yè)。重點實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大工程”。一是大力實施高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。以加快裝備制造、電子信息等新型產(chǎn)業(yè)培育壯大為目標，重點扶持鼓勵富晶電子和光大船業(yè)等骨干企業(yè)進一步發(fā)展壯大，加快宏良機械、富士康配套產(chǎn)業(yè)園建設。大力推進產(chǎn)業(yè)招商，著力引進“兩型產(chǎn)業(yè)”企業(yè)集聚，加快形成“兩型產(chǎn)業(yè)”集群，力爭實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值
2.5。
2012。
年產(chǎn)值過億元企業(yè)達。
35。
10。
家以上前景好的中小實體企業(yè)發(fā)展，力爭新增規(guī)模企業(yè)。
10。
家。五是大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程。牢固樹立“投資者是上帝、引資者是功臣、公務員是公仆、損害企業(yè)利益是罪人”發(fā)展理念，積極鼓勵外出成功人士返鄉(xiāng)入園創(chuàng)業(yè)，引導好區(qū)內(nèi)民資為外來投資企業(yè)配套生產(chǎn)、配套服務，不斷提高外來企業(yè)與區(qū)內(nèi)個私經(jīng)濟的相互依存度，努力營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。
（三）大力實施“滿園工程”，進一步提高發(fā)展承載力。
加快“兩城兩園”道路、供水、供電、污水處理等基礎設施建設，力爭園區(qū)擴區(qū)面積
3
20。
家，投產(chǎn)企業(yè)。
10。
500。
2000。
畝的港口物流聚集區(qū)和。
1000。
16。
5
個高新項目竣工投產(chǎn)，
5
個基礎設施工程建成使用，
20。
個旅游和公共服務項目開工建設，努力實現(xiàn)新增建成區(qū)面積。
3000。
3
1
號路、
2
號路南段建設，拓展園區(qū)框架，加快中糧機械、天和機械等糧食深加工項目的建設，打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工示范園。
（四）高度重視“三農(nóng)問題”，進一步增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展凝聚力。
圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎設施改善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一是擴規(guī)模，提品質(zhì)，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以糧食、蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)為主導，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，力爭再培育
15。
公里區(qū)鄉(xiāng)道路改造、
30。
5
個社區(qū)建設速度，開工建設文昌寶邸、黃柏山等。
7
個新社區(qū)。三是抓源頭，重治理，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。加大環(huán)境治理力度，繼續(xù)擴大實施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，健全完善農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運收集系統(tǒng)。切實防治工業(yè)污染，掛牌督辦整治重點污染企業(yè)。啟動實施“十公里湖岸堤壩，百公里鄉(xiāng)村公路，千個農(nóng)家庭院”生態(tài)綠化工程。
（五）做好“宜商宜居”文章，進一步提升華容對外影響力。
堅持城鄉(xiāng)互動，精細建設管理，致力打造宜商宜居新華容。一是強化規(guī)劃引領，提升城鎮(zhèn)開發(fā)效益。強化規(guī)劃引領，完善城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制。
2012。
年要編制完成華容城區(qū)防洪規(guī)劃、道路、雨水、污水、燃氣等市政專項規(guī)劃；抓緊編制完成段店鎮(zhèn)“十萬人小鎮(zhèn)”總體規(guī)劃。強化土地管控，統(tǒng)一儲備開發(fā)，集約節(jié)約用地，提高土地經(jīng)營效益。二是加快設施建設，增強城鎮(zhèn)帶動作用。以城鎮(zhèn)路網(wǎng)、公交設施、生活污水處理、住宅區(qū)和商業(yè)街道等為重點，啟動建設城東路、華新街改造和新農(nóng)貿(mào)市場等工程，加快推進紅蓮湖企業(yè)服務中心、消防站、新大陸中央商務區(qū)等項目建設，進一步完善城區(qū)公共服務功能。千方百計鼓勵吸引社會資金、民間資金、外來資金參與城鎮(zhèn)建設、經(jīng)營和管理，加快華容文化廣場、福利院等城鎮(zhèn)公共服務設施建設，不斷提升城鎮(zhèn)品位。三是提高管理水平，建設人民滿意城鎮(zhèn)。全面實施城鎮(zhèn)管理績效考核，嚴格執(zhí)行查違控違考核辦法。規(guī)范城區(qū)交通秩序，深入開展打擊非法營運、超載拋撒等行動。嚴格批后管理，加強日常巡查，建立長效機制，狠剎亂倒建筑垃圾、搭建違法違章建筑行為。扎實開展城鎮(zhèn)凈化、綠化、亮化、美化工程建設，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理水平。
（六）圍繞綜改“先行先試”，進一步增強機制體制創(chuàng)新力。
堅持以改革推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展，努力創(chuàng)造體制機制新優(yōu)勢。一是推進行政管理體制改革。大力推進公務員管理制度改革，建立公務員崗位職責規(guī)范及能力席位標準，推行以強化公務員激勵制度為重點的績效考核機制。大力推行行政審批制度改革，在區(qū)行政服務中心設立“綠色通道”首受窗口和審批窗口，實行首問負責制，對所有進入行政服務中心的行政審批事項全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。二是推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。重點推進農(nóng)村集體土地、宅基地、房屋確權(quán)改革，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，探索建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易體系。積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖水域承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)等資產(chǎn)為抵押、質(zhì)押擔保的融資體系及補償機制。三是推進“兩型”社會改革。集中力量打造紅蓮湖省級低碳示范園區(qū)。積極開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點，重點做好武四湖水污染防治。加快推進循環(huán)經(jīng)濟示范點建設，做好水泥、加氣塊和灰砂磚廠標準化管理。加大節(jié)能減排工作力度，進一步強化對重點污染源污染防治監(jiān)管，推進企業(yè)節(jié)能改造。
（七）繼續(xù)深化“以人為本”，進一步提高社會保障力。
認真念好民生衣、食、住、行、醫(yī)、教、保、業(yè)“八字經(jīng)”，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。一是著力提高人民生活水平。堅持把新增財力優(yōu)先向民生傾斜，堅決辦好“十件實事”。千方百計拓寬就業(yè)渠道，落實就業(yè)政策，力爭全年新增就業(yè)崗位
1320。
個，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
1800。
人。進一步加快事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，積極做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。逐步提高五保供養(yǎng)、重度殘疾人生活補助等社會救助標準，確保困難群眾生活得到基本保障。二是大力發(fā)展社會事業(yè)。進一步加大科技投入，促進科技成果轉(zhuǎn)化，以科技支撐引領經(jīng)濟發(fā)展。全面開展義務教育均衡發(fā)展改革試驗，深入開展教學質(zhì)量提升活動，加快華容示范高中建設步伐，扎實推進農(nóng)村義務教育學校標準化建設。加強文化建設，啟動建設華容文化休閑廣場和華容圖書館工程。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推進基本公共衛(wèi)生服務項目建設，加大重大傳染病防控，加快華容醫(yī)院“公辦民營”進程，完成華容衛(wèi)生監(jiān)督所和急救中心項目建設。穩(wěn)定低生育水平，嚴格控制政策外生育，著力降低出生人口性別比。抓好物價、統(tǒng)計、郵政、扶貧開發(fā)工作，推進機關事務、檔案、地方志、外事僑務、保密工作。重視老齡、殘疾人、社會福利等事業(yè)發(fā)展，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體參與社會管理和公共服務。三是全力構(gòu)建和諧社會。加強城鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新，在新社區(qū)建立基層公共服務平臺。強化安全生產(chǎn)責任制，突出抓好建筑、交通、消防、校車安全等重點行業(yè)、重點領域的安全監(jiān)管，嚴防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強社會管理綜合治理和“平安華容”建設，健全社會治安防控體系。深入開展“六五”普法和“嚴打”專項整治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。著力加強和改進新形勢下的信訪工作，積極有效化解社會矛盾。進一步加強應急管理體系建設，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。認真做好民族宗教工作，加強國防動員和人民防空建設，提高雙擁優(yōu)撫工作水平，鞏固發(fā)展軍政、軍民團結(jié)。
（八）著力打造“五型政府”，進一步提高政府執(zhí)行力。
圍繞建設進取型政府、實干型政府、責任型政府、民生型政府、法治型政府目標，堅持務實親民，加強自身建設，不斷提高政府科學執(zhí)政水平。一是以更加開放的姿態(tài)接受監(jiān)督、改進工作。自覺接受區(qū)人大及其常委會的依法監(jiān)督，虛心接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士的意見和建議。強化財政預算管理，按照科學、依法、公開理財?shù)囊螅瑴p少非生產(chǎn)性開支，提高財政資金使用效益。健全政府信息公開制度，提高政府工作透明度和公信力，推進行政決策科學化和民主化，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是以更加務實的作風推進發(fā)展、服務人民。進一步轉(zhuǎn)變機關作風，在全區(qū)大力推廣“馬上就辦，辦就辦好”的辦事理念，發(fā)揚雷厲風行，一抓到底的精神。敢于突破、敢于負責、敢于擔當，在困境中找出路、在困難中找辦法、在可能中辦成事。大力推進政府績效管理，以服務群眾、服務基層、服務發(fā)展的實績檢驗政府行政效能。強化監(jiān)督檢查，保證政令暢通。三是以更加清廉的形象取信于民、凝聚民心。堅持用制度管人、管事，完善財政資金管理使用、干部人事管理、績效考核等制度，進一步細化操作辦法，形成程序嚴密、制約有效的運行機制。加強干部績效考核管理，推行獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，打破大鍋飯和平均主義。突出財政資金使用、工程項目建設、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運用、行政執(zhí)法等重點領域監(jiān)管，杜絕行政過程中的權(quán)力尋租行為，嚴肅查處違法違紀案件，努力營造風清氣正、廉潔高效的政務環(huán)境。
各位代表，跨越發(fā)展的任務艱巨而繁重，科學發(fā)展的前景美好而光明。讓我們在區(qū)委的正確領導下，進一步解放思想，堅定信心，合力攻堅，奮勇開拓，為加快建設品質(zhì)、實力、活力、文明、富裕、幸福的新華容而努力奮斗！
紅河州政府工作報告完整篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。
即將過去的2013年，是我們經(jīng)受住困難和考驗，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的一年，也是建設現(xiàn)代化新城區(qū)取得顯著成就的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，區(qū)政府帶領全區(qū)人民，全力調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)十一屆人大一次會議確定的工作任務。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)160億元(預計，下同)，完成調(diào)整計劃的103.2%。公共財政預算收入完成12.3億元，增長10%。固定資產(chǎn)投資完成126億元，增長14.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)26959元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)14911元，分別增長13%和14%。
（一）加快建設高新區(qū)，兩大產(chǎn)業(yè)集群平穩(wěn)發(fā)展。
高新區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃獲市規(guī)委會通過，城市建設和產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的格局初步形成。承接省、市下放權(quán)限24項。啟動了“創(chuàng)新型特色園區(qū)”創(chuàng)建工作。高新區(qū)對外影響力和知名度顯著提升，被命名為“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點區(qū)”。主營業(yè)務收入完成679億元。
芳烴基地入駐企業(yè)25家，投產(chǎn)5家，芳烴產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入448億元。投入2600萬元，完成道路、管廊、綠化亮化、水源和配水系統(tǒng)等14項基礎工程。污水處理廠一期1.5萬噸提標工程已開工建設。芳烴基地北出口綠化改造工程已完成拆遷、場平。園區(qū)基礎設施和公用工程日趨完善。芳烴基地跨入中國化工園區(qū)20強行列。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群新上項目5個，總投資7.5億元，新增“七通一平”面積5.2萬平。忠旺集團鋁材年生產(chǎn)能力超過67萬噸。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入195億元，增長9%。
（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行。
一年來，面對經(jīng)濟下行壓力影響，我們狠抓項目建設，嚴格落實項目責任制，深入企業(yè)解決突出問題，提振企業(yè)發(fā)展信心，全年新增建設用地指標1400畝，爭取各類扶持資金2.1億元。華峰苯深加工等19個重點新建、續(xù)建工業(yè)項目開工建設，總投資超過120億元。其中金谷年產(chǎn)350噸碳纖維隔熱材料等9個項目具備試生產(chǎn)條件。再生資源產(chǎn)業(yè)園控詳規(guī)劃、環(huán)境評價通過省環(huán)保廳審批，已入駐7家重點危廢處置企業(yè)。忠旺年產(chǎn)12萬噸擠壓工業(yè)型材項目榮獲“市641產(chǎn)業(yè)十佳項目”第一名。鴻港年產(chǎn)8000噸苝紅系列產(chǎn)品和港隆鋰離子電池材料項目被列入“省百項新興產(chǎn)業(yè)項目”。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到58家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)650億元，增加值實現(xiàn)126億元。
面對嚴峻復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，我們深入實施工業(yè)“五項工程”。支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，科技投入878萬元，列入國家及省級科技計劃項目11項，授權(quán)發(fā)明專利74項，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值完成105億元。積極發(fā)展外向型經(jīng)濟，與香港信捷等項目的合資合作取得實質(zhì)性進展。實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億美元。實際利用外資1.96億美元。域外引資60億元。狠抓財稅征管，嚴查跑冒滴漏，清繳土地使用稅343萬元。消化各類增支因素，實現(xiàn)了財政收支平衡，采購節(jié)支率達9%。融資到位1.41億元。公共財政收入創(chuàng)歷史最好水平。
面對建設生態(tài)宜居城區(qū)的新要求，我們深入實施“碧水、藍天”工程，新開河整治可研、景觀設計等前期準備基本完成。制定了羽毛溝區(qū)域性概念規(guī)劃，全力推進“退二進三”工作，關閉不達標企業(yè)23家，限期整改20家。依法取締非煤礦山7家。爭取上級資金800萬元，完成2處閉坑礦山生態(tài)治理。全力推進遼化350裝置衛(wèi)生安全防護距離動遷工作。萬元工業(yè)增加值能耗下降到6.5%，主要污染物實現(xiàn)達標排放。
（三）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平。
大力發(fā)展城郊型效益農(nóng)業(yè)和示范園區(qū)。完成農(nóng)村土地綜合整治450畝。實施節(jié)水滴灌1000畝，新發(fā)展蔬菜示范基地100畝，玉米示范基地1000畝。南八里三益養(yǎng)殖合作社被評為“國家生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)”和“省菜藍子工程示范項目”。我區(qū)再次被授予“全國科普惠農(nóng)興村”先進單位。
有序推進農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理。發(fā)放糧食直補、農(nóng)機購補等惠農(nóng)資金393萬元。完成20個村換屆選舉工作。大打白整村搬遷一期實現(xiàn)入住。杜家城中村一期改造回遷房具備入住條件。克服重重困難，再次啟動了小打白城中村改造項目。洋湖整村搬遷工作正在有序推進。全域城鎮(zhèn)化率達72%。
投入500萬元，實施“兩退一圍”工程。清退小開荒2670畝，坡地還林2006畝，栽植苗木27萬株，圍欄封育35公里。投入1600萬元，維修改造峨瓦線、峨東線等公路18公里。投入400萬元，重點對東喻村等7個村及城郊結(jié)合地段實施環(huán)境整治，清理垃圾1萬噸，增植苗木1萬株。新建堆肥池、小型濕地等垃圾污水處理設施2000余個，畜禽糞便處理中心年處理量達13萬噸。前進等4個村被評為省級生態(tài)村。建立了環(huán)境整治長效機制。
（四）加快發(fā)展服務業(yè)，增強城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動力。
信息、物流、金融等生產(chǎn)性服務業(yè)快速發(fā)展。完成服務業(yè)增加值24億元，增長12%。新增限上服務業(yè)企業(yè)5戶?？瓦\中心實現(xiàn)試運行。殯儀館由市殯葬中心代管運營。完成房地產(chǎn)施工面積102萬平，實現(xiàn)銷售額9億元，增幅位居全市前列。
旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。編制了龍石景區(qū)及周邊地區(qū)未來發(fā)展總體規(guī)劃。投入450萬元，完成景區(qū)景觀綠化及基礎設施升級改造等工程。aaaa級景區(qū)創(chuàng)建工作通過省級驗收。游客服務中心投入使用。我區(qū)被評為“省生態(tài)旅游示范區(qū)”、“省溝域旅游示范區(qū)”、“省生態(tài)文化教育示范基地”。
（五）加強城市建設和管理，提升城區(qū)整體形象。
積極推進城區(qū)向西發(fā)展，兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲市政府審批，城區(qū)西部開發(fā)控詳規(guī)劃編制完成。投入870萬元，完成工農(nóng)大街西擴工程。啟動宏光路建設，府前街西擴、學院路建設進入土地征收階段。遼化350回遷等11個項目1278畝用地已獲批。忠旺公寓白塔地塊克服跨區(qū)征收的重重阻力取得重大進展。半山居、西苑綠舟三期等房地產(chǎn)項目進展順利。
投入4000萬元用于老城區(qū)建設改造。完成廣場、公園、居民樓院以及城區(qū)27條主干道路綠化亮化、維修改造工程，栽種各類苗木3.4萬株，栽植草坪4.6萬平，補坑蓋被7.8萬平，鋪設方磚1.7萬平。實施了健康路文化墻、宏偉路燒烤一條街景觀墻建設。拆除高耗能槐花燈108基，更換節(jié)能燈700余盞。環(huán)衛(wèi)機械化投入不斷加大，主次干道實現(xiàn)全天候保潔。理順城管體制機制，加大拆違治違力度，拆除違法建筑4000余平。集貿(mào)市場管理不斷規(guī)范。交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
（六）扎實推進民生工程，全面繁榮各項社會事業(yè)。
投入790萬元，改善中小學辦學條件，維修改造校園15所。實驗學校被評為“省義務教育課改示范?！?。遼化高中通過“省級示范高中”復檢。高考升學率達96.2%。蘭家鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用。建成標準化衛(wèi)生室14家。發(fā)放新農(nóng)合補助1100萬元，4.6萬人次受益。落實文化惠農(nóng)資金295萬元，新建農(nóng)村文化廣場4個，建成社區(qū)書屋4個。宏偉廣場被評為全市首批“群眾文化活動示范廣場”。成功舉辦第十三屆全民健身運動會。
就業(yè)工作全市領先，新增實名制就業(yè)6300人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。發(fā)放小額擔保貸款1200萬元。榮獲“省就業(yè)工作先進單位”。五險擴面、新農(nóng)保參保分別新增1.02萬人和1.12萬人。發(fā)放低保、慈善等各類救助款1600萬元。新增保障性住房70套。修建農(nóng)村危房29戶。完成美林園、湖東兩個社區(qū)日間照料中心建設。建成殘疾人輔助器具服務中心。
社會管理不斷創(chuàng)新。提高了社區(qū)干部工資待遇。在部分社區(qū)推行樓院化管理，居民參與社會管理的主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，家園意識、道德素質(zhì)、自治能力顯著提升。投入300萬元，安裝公安天眼高清視頻95個，車輛抓拍系統(tǒng)8個，破獲查結(jié)刑事、治安案件650余件，發(fā)案率下降21%，社會治安得到有效保障。認真開展領導干部大接訪活動，調(diào)處各類信訪案件371件，化解信訪積案38件。食品藥品監(jiān)管力度不斷加大。安全生產(chǎn)責任得到全面落實，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
（七）加強民主法治建設，提高依法行政水平。
主動接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定，辦理人大建議46件，政協(xié)提案57件，答復率、滿意率均為100%。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和老干部意見，支持人民團體按照各自章程開展工作?！傲濉逼辗ㄉ钊胪七M，法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等基層司法工作不斷加強。
全面推進公共行政權(quán)力公開運行。辦理政風行風熱線和民心網(wǎng)等群眾反映的合理訴求820件。受理行政許可、審批和服務事項1.3萬件，辦結(jié)率達99%。新建、改造鎮(zhèn)（街）公共行政服務中心6所。政府績效考核、政務公開考核全市第一。公共行政服務中心被評為“全國青年文明號”。
征兵、消防、檔案、人防、物價、慈善、紅十字、地方志、民族宗教、婦女兒童、老齡等工作全面進步。
各位代表，一年來，我們砥礪奮進，乘勢快上，集中財力解難事，集中精力謀大事，集中民意辦實事，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。這得益于區(qū)委的正確領導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的鼎力支持，歸功于全區(qū)人民的群策群力。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，向關心、支持、幫助、參與宏偉區(qū)發(fā)展建設的遼化公司、忠旺集團及駐區(qū)各單位、社會各界人士和全區(qū)人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在諸多矛盾和問題。主要是：高新區(qū)科技創(chuàng)新能力有待提高，重點項目建設速度不快；節(jié)能減排和環(huán)境保護任務艱巨；城市建設和管理、安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；財政收支、融資壓力巨大；政府自身建設還需不斷加強。對此，我們要在今后工作中著力解決。
2014年是實施“十二五”規(guī)劃攻堅之年，全面深化改革的起步之年，面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，我們必須堅定信心，振奮精神，采取更加有力的措施，在困境中求突破、促增長。地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上。公共財政預算收入增長10%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%以上。
2014年，我們要深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照市委十一屆六次全會和區(qū)委九屆六次全會部署，加速推進“三化”良性互動，用創(chuàng)新驅(qū)動高新區(qū)未來發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化新城區(qū)，保民生，保穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。東部擴展工業(yè)用地，建設以芳烴、工業(yè)鋁型材為主的特色產(chǎn)業(yè)基地；南部開發(fā)休閑旅游，建設aaaa級生態(tài)龍石風景旅游區(qū)，打造全市人民的后花園；西部拓展城市發(fā)展空間，推進城鎮(zhèn)化，建設主導產(chǎn)業(yè)配套服務區(qū)；北部推進向河東新城及中心城市南部延伸融合，提升城市形象；中部加大老城區(qū)改造，穩(wěn)步推進城市環(huán)境建設，完善城市功能。為此，我們要突出抓好以下七項重點工作：
（一）全力抓好科技創(chuàng)新，提升高新區(qū)新一輪發(fā)展水平。
彰顯“高”、“新”理念，以擴區(qū)和權(quán)力下放為契機，用活用好各項政策，抓好創(chuàng)新型特色園區(qū)創(chuàng)建工作，精心編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，爭取上級各項政策支持，全面落實新一輪40項指標評價體系，不斷推進排名進位爭先。高新區(qū)主營業(yè)務收入實現(xiàn)750億元，同比增長10.5%。
投入7300萬元，實施芳烴基地管網(wǎng)改造、管廊接引、綠化亮化等公用工程。完成芳烴基地北出口綠化改造，規(guī)劃建設園區(qū)服務中心，提升園區(qū)整體形象，營造良好發(fā)展環(huán)境。
加大科技投入，支持企業(yè)自主研發(fā)，協(xié)同創(chuàng)新，加強企業(yè)同高校產(chǎn)學研合作。加強孵化器建設。芳烴及精細化工產(chǎn)品分析檢測中心達到省級標準。申報省級以上科技計劃項目8項，重點實施忠旺集團和科隆公司2項國家863計劃項目。完成省級以上重點新產(chǎn)品5種，實施科技成果轉(zhuǎn)化5項。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值實現(xiàn)118億元，增長12.4%。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力。
壯大兩大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮遼化公司和忠旺集團兩大龍頭企業(yè)的示范、輻射作用，引領、帶動其他企業(yè)快速發(fā)展，密切跟蹤服務遼化公司技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整和新上項目，政企聯(lián)手，圍繞240萬噸渣油加氫、230萬噸催化裂化等新項目和新產(chǎn)品進行招商。全力支持忠旺集團發(fā)展，做好忠旺職工住宅項目的供水、電力、管網(wǎng)等基礎設施建設，千方百計滿足新上項目在規(guī)劃、土地、環(huán)評等方面需求。芳烴和工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群要實現(xiàn)銷售收入515億元和210億元，分別增長15%和7.7%。
全力以赴保企業(yè)、促增長。加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的調(diào)度，及時幫助企業(yè)解決困難和問題。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，強化金融支持，促進中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值735億元，增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值141億元，增長12%。
狠抓重點項目建設。實施投資2000萬元以上重點工業(yè)項目24項，完成投資114億元。重點抓好忠旺電泳、噴涂、模具等11個新建項目的開工建設。加速推進華峰苯深加工、忠旺年產(chǎn)12萬噸擠壓型材等13個在建項目建成投產(chǎn)。做好與在談項目的對接，力促香港信捷年產(chǎn)5萬噸1,3丙二醇項目、遼寧天星年產(chǎn)4萬噸1,4環(huán)己烷二甲醇項目開工建設。
加大生態(tài)保護與節(jié)能減排。強化礦山生態(tài)治理。完成植樹造林2000畝，圍欄封育10公里?？偼顿Y1.3億元，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施新開河整治工程。明年投資4000萬元，完成8.1公里河道清淤、2.8公里右岸堤防和3.5公里綠化景觀工程建設，力爭2-3年時間，打造城水相依，水綠相容的生態(tài)景觀。加強企業(yè)排污監(jiān)管和除臭、脫硝等處理設施監(jiān)管，凈化大氣環(huán)境。完成1萬噸工業(yè)污水預處理設施建設，污水廠日處理能力達到1.5萬噸。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降到4%。加快推進羽毛溝“退二進三”工作，引導企業(yè)就地轉(zhuǎn)型或異地重建。努力實現(xiàn)山更綠、水更清、天更藍，環(huán)境更優(yōu)美，打造生態(tài)高新區(qū)。
提升服務業(yè)發(fā)展水平。大手筆、高品位規(guī)劃龍石景區(qū)未來發(fā)展，策劃包裝高山茶吧、水上樂園等特色項目，引商投資，綜合開發(fā)，提升品味，聚集人氣。大力發(fā)展孟家、石灰果品采摘和農(nóng)家樂等溝域旅游經(jīng)濟。盤活羽毛溝閑置土地，開發(fā)為主導產(chǎn)業(yè)配套的高端地產(chǎn)、科技研發(fā)、職工住宅等第三產(chǎn)業(yè)，同龍石景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，加快推進新型城鎮(zhèn)化。
及時下擺各項惠農(nóng)資金，確保專款專用。打造農(nóng)業(yè)精品，重點扶持家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，不斷壯大西喻食用菌、三益合作養(yǎng)殖等5個農(nóng)業(yè)示范基地規(guī)模。支持宏大農(nóng)產(chǎn)品檢測中心和高新農(nóng)業(yè)科技研究所建設。維修改造縣級以上公路16公里、村級公路20公里。深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點抓好南環(huán)街、新華路兩側(cè)環(huán)境治理，建設現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。
積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化建設。促進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，提高土地節(jié)約、集約利用水平。實施農(nóng)村土地開發(fā)整理1500畝，新增耕地100畝。引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。保護農(nóng)民合法權(quán)益。落實村主體責任，一村一策推進城中村改造。杜家一期工程上半年回遷入住，大打白二期10月末回遷入住，平穩(wěn)推進洋湖整村搬遷。全域城鎮(zhèn)化率達到73%。
（四）加大老城區(qū)建設管理力度，切實改善人居環(huán)境。
投入3000萬元，改善城區(qū)環(huán)境。綠化面積3.4萬平，鋪設草坪2萬平。實施榮華街、工農(nóng)大街等主干道路“四化”升級工程，打造宏偉路景觀綠化生態(tài)廊道。改造工農(nóng)大街排水管線等地下管網(wǎng)。攤鋪修補府前街、匯文路等10條主干道路。逐步消滅摸黑路、障礙路。改善宏偉廣場及周邊環(huán)境，方便群眾健身休閑。
加強城市精細化管理，加大“十亂”治理力度，深入開展居民小區(qū)違法侵占公共場地及綠地專項整治行動。綠化改造樓院30萬平，營造優(yōu)美宜居生活環(huán)境。落實臨街商戶“門前四包”責任。清理規(guī)范廣告牌匾。強化建筑工地周邊等重點部位日常環(huán)衛(wèi)管理，嚴懲運輸車輛沿街溢灑行為，整頓交通秩序。探索解決停車難問題。嚴格土地管理，依法做好土地征收及擬征土地查違控違工作，保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢。
（五）大力推進城區(qū)西部開發(fā)，打造現(xiàn)代宜居新城區(qū)。
全面實施西部城區(qū)控詳規(guī)劃，秉承現(xiàn)代化、生態(tài)化理念，構(gòu)建以“南新華路為軸，新開河為南北兩片區(qū)”的發(fā)展格局，推進城區(qū)向西、向北延伸拓展。
繼續(xù)實施府前街、榮華街、學院路、宏光路等路網(wǎng)建設，啟動西部污水主管網(wǎng)建設，加快推進供水、燃氣、供暖等管網(wǎng)接引，實現(xiàn)新老城區(qū)資源共享，緊密融合。全力完成忠旺公寓等重點項目用地征收，統(tǒng)籌做好土地整理、組卷、招商等工作，掀起西部開發(fā)的熱潮。
（六）著力保障和改善民生，切實增進民生福祉。
大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)。加快發(fā)展學前教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，健全校園安全長效機制。鞏固和完善基本藥物制度，抓好兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革和社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化建設。再建5所農(nóng)村標準化衛(wèi)生室。更新完善各級各類文體場所硬件設施，建成社區(qū)書屋7家。推進博物館建設。圖書館面向社會開放。落實全民健身計劃。做好首次全國可移動文物普查工作。加強教育、衛(wèi)生等行風建設。
強化社會保障體系建設。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)5500人次。新增社?！拔咫U”擴面1.1萬人次。建設區(qū)級公益性公墓。加強對殘疾人、低保戶等社會弱勢群體社會保障工作。支持老齡、慈善等社會事業(yè)發(fā)展。新增保障性住房25套，改造農(nóng)村危房98戶，完成棚戶區(qū)改造921戶。
深入實施居民道德素質(zhì)提升工程，全面推行社區(qū)樓院化管理。做好社區(qū)換屆工作，提升社區(qū)干部服務群眾的能力和水平。強化生產(chǎn)、消防、交通、建筑、危險品運輸和食品藥品安全監(jiān)管，嚴防動物疫情，抑制重大事故發(fā)生。深入推進“六五”普法。依法防范和懲治各類違法犯罪活動。完善群體性事件處理機制，切實做到依法、快速、有效處理，維護社會穩(wěn)定。
（七）大力加強自身建設，打造服務型政府。
認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項決議和決定，主動聽取各民主黨派和各人民團體的意見建議。自覺加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，提高建議、提案辦理質(zhì)量。依法、科學、民主決策，強化行政問責。深入推進政務公開。
加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善行政效能投訴機制，推進審計關口前移，依法嚴懲各類違法違紀行為。落實中央八項規(guī)定，反對“四風”，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。倡導勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。
踐行黨的群眾路線，不斷改進政府工作，精簡會議文件，改進文風會風。密切與駐區(qū)單位、駐軍部隊的溝通協(xié)調(diào)。爭取遼化公司和忠旺集團的支持，團結(jié)合作，密切配合，為地區(qū)兩大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
各位代表，做好明年工作，任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，團結(jié)一致、眾志成城，敢于擔當、扎實工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，打造實力、生態(tài)、和諧、幸福宏偉而努力奮斗！
紅河州政府工作報告完整篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
過去的五年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是我們經(jīng)受各種考驗、取得重大成就的五年。五年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奮力拼搏，攻堅克難，銳意進取，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項目標任務，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。
——五年來，綜合實力大幅提升。
經(jīng)濟總量快速增長。
2011。
年，預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
280。
億元，比上年增長。
14.5%。
是
2006。
年的。
2.8。
倍，年均增長。
15.8%。
；財政收入。
20.31。
億元，比上年增長。
14.3%。
是
2006。
年的。
2.7。
倍；全社會固定資產(chǎn)投資。
164。
億元，比上年增長。
30%。
是
2006。
年的。
3.2。
倍。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。
17:56.1:26.9。
二產(chǎn)比重上升。
15.7。
545。
億元、增加值。
139.7。
億元，分別比上年增長。
44%。
和
19.4%。
是
2006。
年的。
3.9。
倍、
2.8。
倍。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
85.3。
億元，比上年增長。
13.1%。
是
2006。
年的。
1.8。
倍。三產(chǎn)服務業(yè)日趨活躍，實現(xiàn)增加值。
68。
億元，比上年增長。
9%。
年均增長。
11%。
；社會消費品零售總額。
73.4。
億元，比上年增長。
15.2%。
是
2006。
年的。
2.3。
2011。
年全行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。
348。
億元，是。
2006。
年的。
3.8。
倍，年均增長。
30.5%。
羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，生產(chǎn)企業(yè)增加到。
57。
家，實現(xiàn)總產(chǎn)值。
25.5。
億元，年均增長。
32.6%。
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，總產(chǎn)值突破。
30。
億元，年均增長。
28%。
全縣規(guī)模以上企業(yè)達。
203。
家，比。
2006。
年末增加。
1
倍，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)。
114。
家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力不斷增強。全縣有。
18。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財政收入突破千萬元，其中。
5
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）過億元，分別比。
2006。
年增加。
15。
個和。
4
個。
——五年來，發(fā)展后勁明顯增強。
項目建設取得實效。工業(yè)項目累計完成投資
455。
億元，省“。
861。
”項目累計完成投資。
161。
493。
億元的華誼煤化工基地，在本屆政府任內(nèi)正式落戶開工，已累計完成投資。
63.5。
22.5。
億元，建成區(qū)面積擴大到。
24。
平方公里，共引進項目。
123。
個，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
109。
家，實現(xiàn)產(chǎn)值。
396.6。
億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的。
72.8%。
產(chǎn)業(yè)集聚力和園區(qū)承載力明顯增強。自主創(chuàng)新步伐加快。高新技術(shù)企業(yè)達。
33。
家，實現(xiàn)增加值。
62。
億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的。
22%。
擁有省級企業(yè)技術(shù)中心。
12。
家、工程技術(shù)研究中心。
4
家，企業(yè)博士后科研工作站。
1
家。主導制定了。
5
項省電纜行業(yè)標準，新增專利。
409。
項。擁有省著名商標。
23。
件、名牌產(chǎn)品。
34。
10。
家小額貸款公司、
6
家融資擔保公司、
3
家典當行。
2011。
年末，全縣各項貸款余額。
141。
億元，較年初增加。
32。
億元，是。
2006。
年末的。
2.3。
倍，新增存貸比由。
57.8%。
調(diào)整到。
103.6%。
積極推動企業(yè)進行股份制改造，亞蘭德公司完成股改并在股權(quán)融資上實現(xiàn)突破縣域金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，榮獲“中國金融生態(tài)縣”稱號。
——五年來，改革開放不斷深化。
各項改革深入推進。新一輪政府機構(gòu)改革全面完成，政府職能加快轉(zhuǎn)變。國有工業(yè)企業(yè)改制基本完成，盤活資產(chǎn)
6.5。
472。
個，到位資金。
325。
億元，年均增長。
43%。
其中：超。
10。
億元項目。
8
個，超億元項目。
75。
個。引進外資項目。
7
個，實際利用外資。
2.75。
億美元，年均增長。
34%。
其中世界五百強企業(yè)項目。
3
3.5。
億美元，年均增長。
66%。
成立全省第二家縣級進出口孵化促進中心，全縣自營進出口權(quán)企業(yè)增加到。
175。
家，出口總額達。
1.15。
億美元。企業(yè)“走出去”步伐加快，
2
家企業(yè)先后在國外投資辦廠或設立銷售公司。
——五年來，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
城市品位不斷提升，集鎮(zhèn)規(guī)模持續(xù)擴大，城鎮(zhèn)化率達
44.5%。
無城建設累計投入。
80。
億元，城市建成區(qū)面積由。
15。
平方公里擴展到。
20。
平方公里，連獲兩屆“全省文明縣城”殊榮。城市綠化覆蓋率提高到。
31.5%。
榮獲“全省園林縣城”稱號。二壩、高溝兩座濱江新城基礎設施建設步伐加快完成投入。
18.5。
億元。小集鎮(zhèn)建設擴容提質(zhì)，建成區(qū)總面積達。
44。
平方公里，高溝鎮(zhèn)榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”和“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，姚溝等。
3
5
個村被評為省級生態(tài)村。交通條件極大改善，實施重大交通項目。
42。
個，京福高鐵無為段、裕溪河大橋建設加快推進，完成“村村通”道路。
1500。
110。
千伏線路。
106。
公里、
35。
千伏及以下線路。
1241。
公里。新農(nóng)村建設成效顯著，投入。
1
億多元分五批建設了。
264。
個新農(nóng)村示范點，二壩水樓等。
3
個村被評為省級示范點。生態(tài)林業(yè)加快發(fā)展，成片造林。
8
萬畝，封山育林。
5
萬畝，建設綠色長廊。
300。
公里，全縣林木覆蓋率達。
20.2%。
——五年來，人民生活顯著改善。
民生工程推進有力，累計投入
26.6。
2011。
年城鎮(zhèn)居民可支配收入達。
17723。
元，農(nóng)民人均純收入達。
7400。
元，分別比上年增長。
13.5%。
和
19.5%。
五年翻了一番以上。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達。
185。
億元，比。
2006。
年末增加。
1.4。
倍。社會保障體系更加完善，城鄉(xiāng)低保提標擴面，基本實現(xiàn)應保盡保。新增敬老院面積。
2.5。
萬平方米、床位。
1800。
張，五保集中供養(yǎng)率達。
45%。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到。
98.8%。
累計兌付補償金。
6.4。
億元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達。
99%。
24。
平方米、
26。
平方米。建成保障性住房。
826。
套，完成農(nóng)村危房改造。
4270。
戶，有效緩解了低收入群體住房困難問題。
——五年來，社會事業(yè)全面進步。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展，累計投入
35。
2209。
名，教育教學條件明顯改善。高考成績連年攀升，五年向高校輸送大學生。
3.1。
45。
23。
所、新建標準化村衛(wèi)生室。
267。
個，規(guī)范化建設社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。
11。
2.8。
萬人，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
9.5。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以內(nèi)。千方百計穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比，人口自然增長率控制在。
4.35。
‰以內(nèi)，榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”稱號。全面推進“領導干部大接訪”活動，不斷加強社會治安綜合治理，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。深入開展“雙擁”工作，成功連創(chuàng)“全省雙擁模范縣”。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管取得實效。統(tǒng)計、物價、廣播電視、體育、共青團、婦女兒童、外事僑務、民族宗教、地方志、氣象、檔案等工作得到進一步加強。
——五年來，民主法制逐步健全。
“五五”普法規(guī)劃任務全面完成，法律援助工作扎實有效。大力推行政務公開，注重聽取社會各界意見。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，五年共辦結(jié)人大代表建議
443。
件、政協(xié)委員提案。
554。
59。
項、取消行政事業(yè)性收費項目。
42。
項。大力推進行政審批和便民服務項目進駐行政服務中心集中辦理，五年共辦理。
48.4。
萬件。深入開展作風轉(zhuǎn)變年、政風行風評議和民主評議百名股長活動，對。
41。
個單位、
106。
人啟動了問責。
各位代表，五年攻堅，五年跨越，我們在科學發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐。這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下、社會各界同心同德、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，向縣人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。五年來，無論外部環(huán)境如何變化，我們一任接著一任干，不動搖，不懈怠，不折騰，始終堅持科學發(fā)展，始終堅持以人為本，始終堅持改革創(chuàng)新，立足無為實際，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化發(fā)展舉措，著重把握了以下幾個方面：
（一）堅持第一要務不動搖，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
面對低溫雨雪冰凍災害、國際金融危機等重大挑戰(zhàn)，我們把保增長作為首要任務，積極應對，科學決策，制定并落實扶持企業(yè)發(fā)展的一攬子政策措施，著力抓投入、保企業(yè)、強招商、擴外需，縣域經(jīng)濟在克服困難中實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。面對皖江示范區(qū)建設和區(qū)劃調(diào)整的歷史性機遇，我們堅持好字優(yōu)先，好中求快，以投入促發(fā)展，以項目促調(diào)整，以科技促轉(zhuǎn)型，一批有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重大項目相繼建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎。
（二）堅持改革創(chuàng)新不放松，增強發(fā)展的動力和活力。
把解放思想作為工作先導，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、學習王坤友等活動。根據(jù)不同發(fā)展階段的具體要求，適時提出新的目標，制定實施了一系列重大舉措，并在實踐中取得明顯成效。創(chuàng)新投融資體制，成立城市建設投資公司，運用市場化手段建成了一批重大基礎設施，為長遠發(fā)展提供了有力支撐。大力實施“示范區(qū)建設突破年”和“招商引資強抓年”活動，不斷擴大對外開放，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批“大、高、外”項目相繼落戶，為今后的發(fā)展積蓄了能量。
（三）堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動不停步，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
充分利用國家扶貧開發(fā)重點縣和革命老區(qū)縣的扶持政策，整合各類項目和涉農(nóng)資金，逐年加大西部貧困地區(qū)基礎設施投入。改革完善縣鄉(xiāng)財政體制，財力分配向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力。認真實施農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造、危房改造、村莊整治、飲水安全、沼氣等惠民工程，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，認真開展家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)活動。加快小城鎮(zhèn)建設步伐，促進更多的人口向城鎮(zhèn)集中，不斷推進城鄉(xiāng)一體化進程。
（四）堅持改善民生不懈怠，千方百計促進社會和諧。
積極推進民生工程，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，努力滿足人民群眾在教育、文化、衛(wèi)生等方面的基本需求。不斷完善社會保障體系，連續(xù)大幅度提高城鄉(xiāng)居民低保、新農(nóng)合和社會救助標準，逐步擴大社會保險覆蓋面。實施更加積極的就業(yè)政策，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力開展礦山整治和生態(tài)修復，建立煤礦、煙花爆竹等高危企業(yè)有序退出機制，關閉了一批高能耗、高污染企業(yè)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，群眾幸福指數(shù)不斷提升。
（五）堅持自身建設不松懈，努力打造人民滿意政府。
修訂完善了《政府工作規(guī)則》，建立健全每周學習例會制度，政府整體工作水平不斷提高。認真落實黨風廉政建設責任制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進依法行政，不斷加強和創(chuàng)新社會管理。充分發(fā)揮政府信息公開、政府網(wǎng)站等平臺作用，暢通民意反映渠道，增強政府工作的透明度。堅持以強化執(zhí)行力為保障、提高公信力為目標，依法處理阻礙發(fā)展的行為，切實維護群眾利益，確保了各項事業(yè)的順利推進，政府形象進一步提升。
在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，人均水平偏低；城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在，統(tǒng)籌發(fā)展任重而道遠；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)剛剛起步，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大；土地、融資、環(huán)境制約日益突出，破解的辦法不多；社會事業(yè)欠賬較多，民生改善的任務依然艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變不快，自身建設仍需加強等等。對此，我們將高度重視并采取有力措施，切實加以解決。
二、未來五年的奮斗目標和工作任務。
各位代表，未來五年，是我縣跨越趕超的加速期、全面建設小康社會的關鍵期，更是推動“大建設、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展”的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。如何順應宏觀經(jīng)濟環(huán)境，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，適應行政區(qū)劃調(diào)整的新形勢，準確把握無為發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住影響發(fā)展的根本問題，是無為能否實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的關鍵所在。
縱觀全局，我們面臨的形勢仍將是機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)。一方面，跨越趕超的前景充滿希望。從發(fā)展的機遇來看，國家促進中部崛起戰(zhàn)略深入推進，泛長三角區(qū)域分工合作不斷深化，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設縱深推進，尤其是蕪湖市跨江聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，項目、政策、資本和信息等要素聚集而來，各種有利因素的疊加效應將日益顯現(xiàn)。從發(fā)展的基礎來看，經(jīng)過多年的大投入、大建設、大發(fā)展，經(jīng)濟內(nèi)生性增長機制基本形成，長期積蓄的勢能將加速釋放。特別是縣十三次黨代會描繪了宏偉藍圖，統(tǒng)一了思想，形成了共識，廣大干群不甘落后、思變求進的愿望非常強烈。從發(fā)展的潛力來看，華誼煤化工、雙錢輪胎等重大項目將相繼竣工投產(chǎn)，電線電纜、新型化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承載能力明顯增強，長江岸線資源、人力資源、國土資源支撐作用日益凸顯。另一方面，跨越趕超的挑戰(zhàn)不可低估。宏觀環(huán)境復雜多變，國際金融危機深層次影響仍在持續(xù)，歐元區(qū)主權(quán)債務危機仍在蔓延；區(qū)域競爭更加激烈，在全省、全市爭先進位的任務艱巨、壓力巨大；經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型，社會問題和矛盾不斷顯現(xiàn)，社會建設管理任務更加繁重。歷史的車輪滾滾向前，機遇難得而易失，形勢喜人更逼人。我們必須以高度的政治責任感和歷史使命感，時刻關注宏觀形勢走向，時刻關注競爭態(tài)勢變化，時刻關注民生民情民意，把握世界大河流域城市發(fā)展的普遍規(guī)律，把握區(qū)劃調(diào)整的重大機遇，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步深化對新形勢、新情況的分析和研判，樹立雄心壯志，完善發(fā)展思路，明確目標舉措，擔起歷史重任，始終堅韌不拔，提振精神、搶抓機遇、奮力而為，努力開創(chuàng)無為科學發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，不負市委、市政府厚望，不負全縣人民重托。
554211。
”發(fā)展計劃為重點，以保障和改善民生為根本，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，堅持沿江發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，努力建設經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、社會和諧、人民幸福的美好無為。
今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。
16%。
財政收入年均增長。
27%。
固定資產(chǎn)投資年均增長。
20%。
社會消費品零售總額年均增長。
17%。
規(guī)模以上工業(yè)銷售收入年均增長。
26%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長。
15%。
農(nóng)民人均純收入年均增長。
15%。
到
2016。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)翻一番以上，財政收入增長兩倍以上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大突破，綜合經(jīng)濟實力大幅增強，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，社會大局更加和諧穩(wěn)定。
為實現(xiàn)上述目標，我們必須努力做到“四個堅持”：
——堅持沿江發(fā)展，在做強港橋經(jīng)濟、推進開放合作上求突破。
按照市“跨江聯(lián)動、擁江發(fā)展”的要求，依托長江岸線資源，充分利用皖江示范區(qū)先行先試權(quán)，科學規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)、城市和生態(tài)空間，通過產(chǎn)業(yè)集聚實現(xiàn)組團式發(fā)展，著力構(gòu)建港橋經(jīng)濟發(fā)展新格局，讓“黃金水道”產(chǎn)生“黃金效益”。搶抓國家、省市過江通道建設的契機，超前謀劃重大交通設施連接線，推進京福高鐵、商合杭高鐵、蕪湖長江二橋、銅巢高速以及二壩、白茆、土橋港口物流園區(qū)建設。充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，跨江聯(lián)動，全面擴大開放合作，堅持大招商、招大商，全力培育無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩個“千億園區(qū)”，以大開放、大合作推進大跨越。
——堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，在加快自主創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力上求突破。
緊緊抓住全球創(chuàng)新集聚爆發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)加速成長和國家實施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，堅持在發(fā)展中主動轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中積極發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，培育新的競爭優(yōu)勢。用足用活合蕪蚌試驗區(qū)的創(chuàng)新扶持政策，全力推進科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷增強縣域經(jīng)濟核心競爭力。大力弘揚“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖”的創(chuàng)新文化，全力推動“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”，全面激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流，堅定不移地走創(chuàng)業(yè)富民之路，努力把無為打造成創(chuàng)業(yè)的綠洲。
——堅持統(tǒng)籌發(fā)展，在推進城鄉(xiāng)一體、促進區(qū)域聯(lián)動上求突破。
堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走“三化同步”之路。加快建設無城中心城市和高溝、二壩兩座濱江新城，不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系，突出抓好小城鎮(zhèn)建設，加快以中心村為主體的新農(nóng)村建設步伐，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。強化東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工與合作，構(gòu)建聯(lián)動發(fā)展新機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動、錯位發(fā)展。整合各類資金，加大對西部薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入，著力改善基礎設施條件，為西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，努力開創(chuàng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、東西互補、縮差共進的生動局面。
——堅持和諧發(fā)展，在建設生態(tài)文明、增進群眾福祉上求突破。
更加注重生態(tài)發(fā)展，按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的要求，把能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護擺上更加重要的位置，堅持在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。更加注重普惠民生，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，積極擴大“創(chuàng)業(yè)型”社會就業(yè)，發(fā)展“普惠型”社會事業(yè)，完善“共享型”社會保障，著力提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度，努力建設和諧無為。
三、
2012。
2012。
14.5%。
財政收入增長。
18%。
全部工業(yè)銷售收入增長。
24%。
固定資產(chǎn)投資增長。
23%。
以上，社會消費品零售總額增長。
16%。
外貿(mào)進出口總額增長。
18%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。
15.5%。
15%。
城鎮(zhèn)化率提高。
1.5。
個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。
2
個百分點，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值增長。
35%。
以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，人口自然增長率控制在。
5.43。
‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級下達任務。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下九個方面工作：
（一）突出轉(zhuǎn)型升級，加強載體建設，加快推進新型工業(yè)化進程。
圍繞“擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的目標，進一步提升工業(yè)發(fā)展的層次和水平，堅定不移地走“工業(yè)強縣”之路。
40。
億元。實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略和“小巨人”培育計劃，加大對全縣前。
20。
強企業(yè)的支持和成長性小微企業(yè)的扶持力度，力爭全年產(chǎn)值超億元企業(yè)達。
125。
家，超。
10。
億元企業(yè)達。
10。
家以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
30。
3
家上市企業(yè)，力爭今年實現(xiàn)企業(yè)首發(fā)上市。
1
家，推進企業(yè)改制。
家，培育重點企業(yè)。
家。
6000。
80。
億元。
15。
平方公里起步區(qū)水、電、路等基礎設施建設，建成自來水廠和污水處理廠，新建道路。
34。
公里、標準化廠房。
10。
bt。
bot。
發(fā)行政府債券等方式，吸引社會資本國有資本參與園區(qū)基礎設施建設。加快體制機制創(chuàng)新，建立利益分享機制，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟和總部經(jīng)濟，積極推進跨江合作。
（二）突出規(guī)劃引領，堅持建管并重，加快推進城市化進程。
把加快推進城市化作為發(fā)展的重要引擎，創(chuàng)新發(fā)展理念，強化工作舉措，謀求城市建設管理全面突破。
高水平編制城市規(guī)劃。堅持以規(guī)劃為龍頭，加快完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。推進“四規(guī)合一”，確保城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃有機銜接，市縣規(guī)劃無縫對接。完成無為縣城市總體規(guī)劃修編和無城城南新城、福渡組團控制性詳規(guī)及高鐵站站前區(qū)修建性詳規(guī)編制工作，加快編制城市排澇、燃氣、人防及地下空間開發(fā)利用、綠地系統(tǒng)、道路交通、雨水污水處理等專項規(guī)劃。編制完成二壩、高溝兩座濱江新城規(guī)劃及各類專業(yè)專項規(guī)劃，加快編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期建設區(qū)域的控制性詳規(guī)。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃管理制度，杜絕違規(guī)審批，強化規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。
高效率推進城市建設。繼續(xù)實施“城市建設推進年”活動，開工建設安置房。
30。
萬平方米、保障性住房。
35。
18。
項已開工項目，啟動和開工比亞迪大道、五星級賓館、城南九年一貫制學校等。
12。
20。
50。
億元。
高標準抓好城鎮(zhèn)管理。開展“市容整治規(guī)范年”活動，加大違法建設管控力度，確保存量違法建設逐步減少、當年違法建設零增長。加強城區(qū)出租車和公交車管理，完善道路標識牌、信號燈等設施，清理占道經(jīng)營，提高城區(qū)暢行能力。開展住宅小區(qū)環(huán)境專項治理，建立健全物業(yè)管理考核機制，切實提高物業(yè)管理水平。加大戶外廣告管理力度，對無城城區(qū)煙花爆竹燃放實行限制，開展主干道路、集貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境集中整治，加強干線公路兩側(cè)設施管理，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。實施數(shù)字化城市管理工程，加大市容執(zhí)法力度，開展市民文明素質(zhì)提升行動，不斷提高文明創(chuàng)建水平。
（三）突出農(nóng)民增收，加大“三農(nóng)”投入，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
認真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進農(nóng)民較快增收，努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
2000。
5
個。抓好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應用，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力。
220。
千伏通江變、啟動。
500。
68。
公里，改造危橋。
14。
座。加大扶貧開發(fā)力度，整合各類涉農(nóng)資金，加大對西部薄弱地區(qū)投入，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認真抓好農(nóng)村飲水安全工程建設與管理，大力實施農(nóng)村危房改造和村莊整治，深入開展農(nóng)村美好家園創(chuàng)建工作，加快農(nóng)村沼氣建設，推進農(nóng)村改水改廁，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。
100。
億元，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
5
家以上。積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，大力提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源利用率。鼓勵發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，不斷拓展農(nóng)民增收新空間。
（四）突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進開放合作，全面激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
適應新形勢新任務的要求，以更大的決心和勇氣深化改革、擴大開放、推進創(chuàng)新，努力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
1
家面積不少于。
5000。
8
家以上，爭取國家火炬計劃。
2
項、星火計劃。
1
項，開發(fā)國家重點新產(chǎn)品。
2
項、省級高新技術(shù)產(chǎn)品。
10。
項。實施名牌興企戰(zhàn)略，力爭全年新增省級以上知名品牌。
2
個、著名商標。
5
個。切實加強知識產(chǎn)權(quán)工作，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭全年申請專利。
600。
件。積極推動協(xié)同創(chuàng)新，加強產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)服務平臺建設，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。制定推進自主創(chuàng)新的政策措施，完善激勵機制，大力培育引進創(chuàng)新型人才、領軍人才和創(chuàng)新團隊，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。
500。
強、國內(nèi)民營企業(yè)。
100。
10。
億元項目。
5
130。
億元，利用外資突破。
1
15%。
以上。建立縣級對外勞務合作平臺，鼓勵具備條件的企業(yè)“走出去”，不斷提升對外經(jīng)貿(mào)合作的層次和水平。
400。
戶、個體工商戶。
2400。
戶以上。加強職業(yè)技能培訓，完善職業(yè)技能鑒定體系，實施新技師培養(yǎng)計劃，培育高技能人才。加大對外出務工人員的指導和服務力度，積極發(fā)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，引導農(nóng)民就近就地就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大對群眾財產(chǎn)權(quán)益的保護力度，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。
（五）突出三產(chǎn)活縣，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力提升服務業(yè)發(fā)展水平。
把服務業(yè)放在更加突出的位置，出臺專項扶持政策，不斷推進服務業(yè)規(guī)模擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和競爭力提升，力爭全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長
10%。
提升商貿(mào)服務業(yè)。出臺商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局。開工建設無城城南。
10。
2
家鎮(zhèn)級商業(yè)綜合體。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、代理經(jīng)銷等現(xiàn)代商貿(mào)流通形式，完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡，提升商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平。深入推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”建設，繼續(xù)實施“農(nóng)機下鄉(xiāng)工程”，推動城鄉(xiāng)消費升級。
做強金融服務業(yè)。支持地方銀行做大做強，力爭新引進。
1
億元，再引進。
20%。
10。
億元城投建設債。做實宜居公司，搭建保障房建設平臺，力爭當年籌措保障房建設資金。
5
億元。大力引進發(fā)展風險投資、私募股權(quán)投資，幫助企業(yè)進行股權(quán)融資。維護金融秩序，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。
3
家，四星級以上農(nóng)家樂。
家，爭創(chuàng)全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2
2
家。加強旅游項目招商和宣傳推介工作，擴大無為旅游的知名度和影響力。積極籌建旅游投資開發(fā)公司，探索旅游資源開發(fā)、經(jīng)營的市場化運作模式。
家。
（六）突出文化惠民，強化政策支持，加快推進文化大發(fā)展大繁榮。
文化是軟實力，是經(jīng)濟社會發(fā)展的永續(xù)動力。無為要實現(xiàn)更高層次、更高水平的發(fā)展，必須認真貫徹十七屆六中全會精神，大力實施文化帶動戰(zhàn)略，以文化涵養(yǎng)發(fā)展、以文化促進發(fā)展。
全面繁榮文化事業(yè)。堅持政府主導、社會參與、群眾共建共享，完善文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全公共文化服務體系，推動公共文化服務向基層傾斜、向農(nóng)村延伸、向公眾開放。啟動米公祠擴建工程，加快推進縣文化（老干部）活動中心、圖書館、全民健身活動中心等文化體育基礎設施建設。以各類社團為龍頭，廣泛開展群眾性文化活動，加強社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設，用先進文化占領城鄉(xiāng)基層文化陣地。舉辦第九屆全縣文化藝術(shù)節(jié)。加快推進城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設，繼續(xù)實施農(nóng)村電影放映工程，積極舉辦米芾書畫研討會和書畫、攝影等展覽，開辦“無為大講堂”。加強體育基礎設施建設，促進全民健身和廣場文化活動的開展。加大公共文化投入，鼓勵社會組織和個人投資公共文化事業(yè)。
2
家民營劇團，支持縣內(nèi)外文化團體開展各類文化交流活動。加強戰(zhàn)略謀劃、總體策劃，積極引進文化戰(zhàn)略投資者，引導社會資本向文化產(chǎn)業(yè)流動，大力發(fā)展動漫、創(chuàng)意設計、廣告會展、休閑健身、藝術(shù)培訓、演藝演出等文化產(chǎn)業(yè)。加強民間演藝團體管理和網(wǎng)吧、書刊、音像等文化市場的監(jiān)管，不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。
加強社會主義核心價值體系建設。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚創(chuàng)新文化、和諧文化、誠信文化、廉政文化。深入發(fā)掘無為歷史文化底蘊，熱情謳歌當代無為兒女生動實踐，凝煉升華“無為精神”，使之成為全縣人民廣泛認同的文化理念和精神境界。堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，扎實推進未成年人思想道德建設。加快建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，推進政府誠信、商務誠信、個人誠信、社會誠信體系建設。
（七）突出生態(tài)建設，加強環(huán)境保護，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。
牢固樹立綠色發(fā)展理念，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，進一步提升經(jīng)濟素質(zhì)和競爭力，力爭以最小的資源環(huán)境代價支撐更高水平、更長時期的發(fā)展。
861。
”項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率達。
100%。
依法全面推進排污許可證制度，鼓勵企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，削減總量，嚴格控制新增排污量大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極打造國內(nèi)一流的煤基多聯(lián)產(chǎn)精細化工循環(huán)經(jīng)濟示范基地。
1
萬畝，努力提高林木覆蓋率和固碳能力。強化環(huán)境監(jiān)管，實施嚴格的飲用水源和地表水域保護制度，嚴控山體開挖、礦山開采。加強重大環(huán)境安全隱患防范，推進危險廢物和醫(yī)療廢物處理設施建設。認真實施綠色家園和中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，提高農(nóng)村生活污水、垃圾處理能力，完善城鄉(xiāng)垃圾收集處置一體化網(wǎng)絡，大力治理農(nóng)村面源污染。加快縣環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法中心建設。積極引導公眾參與生態(tài)環(huán)境保護，切實解決群眾關注的環(huán)境熱點難點問題。
7000。
畝以上。積極爭取用地指標，切實保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。強力推進閑置土地清理，加大土地使用稅征收和獎勵力度，利用市場手段，將有限資源向優(yōu)秀企業(yè)集中。鼓勵建設多層標準化廠房，嚴厲打擊違法違規(guī)用地行為，對圈而不用、效益低下、停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)和土地利用率、產(chǎn)出率較低的項目進行調(diào)整置換，切實提高土地利用效率。
（八）突出民生改善，創(chuàng)新社會管理，著力構(gòu)建和諧社會。
始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，加強社會建設與管理，最大限度地減少不和諧因素，讓人民生活更加幸福安康。
大力實施民生工程。堅持民生優(yōu)先的執(zhí)政理念，實施。
39。
項民生工程，安排投入。
10。
億元，努力實現(xiàn)“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。以完善基本公共服務為重點，著力解決群眾關切的重大問題，探索改善民生的長效機制。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，不斷提高基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保障水平。進一步加強民政工作，加大對困難群體的救助力度，積極發(fā)展慈善公益事業(yè)。
加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，進一步加大教育投入。加快發(fā)展學前教育，做大做強職業(yè)教育，優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育，努力提高教育教學質(zhì)量。全面實施標準化學校建設，促進義務教育均衡發(fā)展。加快一中、四中、職教特教中心新建和無中、二中擴建步伐，完成城區(qū)教育翻番工程建設任務。支持無為二中爭創(chuàng)省級示范高中。積極穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和人才隊伍建設，執(zhí)行國家基本藥物制度，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。加大日常監(jiān)管力度，深入開展專項整治，啟動全省食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，保障食品藥品安全。深化“村為主”工作機制，加強流動人口管理，綜合治理出生人口性別比，提高人口和計劃生育整體工作水平。加強國防動員體系建設，抓好國防教育、民兵預備役工作，扎實開展“雙擁”活動。實施“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革。重視工青婦工作，加強留守兒童教育和管理，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，做好外事僑務、民族宗教、人防、廣播電視、地方志、關心下一代、氣象、檔案等各項工作。
加強和創(chuàng)新社會管理。完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，不斷提高社會管理科學化水平。完善村民、居民自治制度，進一步提高村（居）干部工資待遇。探索社區(qū)治理新模式，加強和諧社區(qū)建設，推動各類社會組織健康發(fā)展。切實做好新形勢下的群眾工作，拓寬群眾利益訴求渠道，引導群眾依法表達利益訴求，實行聯(lián)合調(diào)處，創(chuàng)新信訪機制，有效化解社會矛盾糾紛。開展“六五”法制宣傳教育，加強法律援助、律師、公證和人民調(diào)解工作。落實安全生產(chǎn)責任，加強非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備等重點行業(yè)和領域安全專項整治，努力降低事故總量，遏制較大事故、杜絕重特大事故發(fā)生。加強校車管理，切實保障學生交通安全。加快縣政府應急平臺建設，進一步完善突發(fā)事件信息報送體系，建立健全應急管理聯(lián)動機制，做好重大突發(fā)事件的輿論引導工作，切實增強保障公共安全和處理突發(fā)事件的應對能力。加強社會治安防控體系建設，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
（九）突出職能轉(zhuǎn)變，堅持依法行政，不斷加強政府自身建設。
發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的愿望，對政府自身建設提出了新的更高的要求。我們必須與時俱進，深入推進改革創(chuàng)新，在更高的起點上開創(chuàng)政府工作新局面。
堅持科學執(zhí)政。注重理論學習，堅持學以致用，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、破解難題的辦法、推動工作的措施。著力推進政府運行機制創(chuàng)新，聘請縣政府經(jīng)濟、法律顧問，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證制度，建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，廣泛聽取意見，提高決策的科學性、民主性。重視社情民意，堅持網(wǎng)絡問政，充分發(fā)揮“縣長信箱”、“在線訪談”、“無為論壇”等橋梁紐帶作用，努力使政府決策更加符合發(fā)展實際，更加符合群眾愿望。
堅持依法行政。深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，加快“法治無為”建設。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，切實提高議案提案辦理質(zhì)量。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，主動接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督。重視政府制度建設，加強對規(guī)范性文件的備案審查和清理。依照法定權(quán)限和程序開展政府工作，堅持用制度管權(quán)管事管人。嚴格行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法責任制，推行行政處罰自由裁量權(quán)基準制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅持高效施政。進一步完善目標管理考核機制，細化量化工作任務，形成上下銜接、層層負責的工作責任體系。加強督查督辦，抓住不落實的事，盯住不落實的人，已經(jīng)落實的查效果、正在落實的查進度、沒有落實的查原因、落實不力的追責任，確保政令暢通。深化民主評議和政風行風評議活動，堅決治庸、治懶、治散。加強行政服務中心建設，推進行政審批和便民服務項目進駐窗口集中辦理，實行服務質(zhì)量公開承諾制。進一步清理和規(guī)范行政審批事項，推行并聯(lián)審批制，建立網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷提高行政效能。深化政務公開，加強電子政務建設，提高政府工作的透明度和辦事效率。
堅持廉潔從政。全面落實黨風廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設，開展廉政風險防控管理，切實加強對工程建設招投標、經(jīng)營性土地“招拍掛”、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點領域、重要事項、關鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管。加強公務員管理，嚴格規(guī)范機關工作人員行為，厲行節(jié)約，反對浪費。重視審計監(jiān)督，強化行政監(jiān)察，堅決查處各類違法違紀案件，切實糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風，努力建設人民滿意的政府。
142。
萬無為人民的智慧和力量，緊緊抓住歷史機遇，勇敢面對各種挑戰(zhàn)，開拓進取，團結(jié)奮斗，扎實工作，努力實現(xiàn)本屆政府良好開局，在奮力推進無為跨越趕超的征程上，譜寫出更加壯麗的篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
紅河州政府工作報告完整篇七
各位代表：
我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2008。
過去的一年是本屆政府開局之年，也是極不平凡的一年。在中共濟南市委的堅強領導下，市政府與全市人民一道堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，同心同德，攻堅克難，圓滿完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務。
(
一
)
經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
按照中央、省關于宏觀調(diào)控的決策部署，堅持穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先，采取有力措施，努力化解經(jīng)濟運行中的困難和問題，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。預計全年各項指標完成情況為：生產(chǎn)總值邁上
3000。
億元新臺階，比上年增長。
13%。
；地域財政收入。
922.55。
億元，增長。
20.36%。
；地方財政一般預算收入。
186.01。
億元，增長。
18.47%。
；主要經(jīng)濟指標均超額完成年度計劃。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。
5.8。
44.2。
50。
第三產(chǎn)業(yè)比重提高。
1.1。
個百分點，金融、房地產(chǎn)、物流、信息、旅游、會展等現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)比重達到。
44.1%。
十個省級以上開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市的比重達到。
35%。
提高。
16.5。
個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到。
37.4%。
提高。
2
個百分點。非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到。
40.9%。
提高。
1.1。
個百分點。完成社會消費品零售總額。
1356。
億元，增長。
23%。
全社會固定資產(chǎn)投資。
1400。
億元，增長。
23.5%。
實際利用外商直接投資。
8.64。
億美元，增長。
54.2%。
進出口總額。
78。
億美元，其中出口。
45。
億美元，分別增長。
25.4%。
和
31%。
全市金融機構(gòu)各項存、貸款余額分別為。
5036.8。
億元和。
4116.7。
億元，增長。
24%。
和
13.4%。
引進匯豐銀行等。
8
家外資和市外金融機構(gòu)，山水、九陽股份等。
6
家企業(yè)成功上市。
(
二
)
發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
節(jié)能減排成效顯著，
99。
個重點節(jié)能減排項目進展順利，淘汰。
5
條立窯生產(chǎn)線、
50。
60。
億元，增長。
15%。
企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新。
1336。
項，增長。
8.62%。
取得重要科技成果。
420。
項，增長。
5%。
it。
5
個國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心。成功舉辦第四屆信博會暨第五屆科交會，科技成果轉(zhuǎn)化平臺作用進一步顯現(xiàn)。大力扶持新、特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施專利、商標、品牌、標準四大戰(zhàn)略，全市專利申請量、發(fā)明專利申請量、專利授權(quán)量、發(fā)明專利授權(quán)量四項指標居全省首位，我市成為全國第四個知識產(chǎn)權(quán)示范市。
(
三
)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
貫徹實施強農(nóng)惠農(nóng)各項政策，市財政“三農(nóng)”資金投入
14.04。
億元，比上年增加。
2.34。
億元，其中“四項補貼”
3.8。
億元，增加。
1.93。
億元。實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目。
44。
個，帶動。
10。
萬低收入農(nóng)民增收。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食總產(chǎn)。
281.5。
萬噸，連續(xù)六年實現(xiàn)豐收；重點建設章丘大蔥等。
12。
處特色品牌示范基地，認證名牌農(nóng)產(chǎn)品。
10。
個、著名商標。
14。
265。
家和。
1160。
家，
53%。
的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。新農(nóng)村建設“十大行動”扎實推進。村村通油。
(
水泥。
)
路率、通客車率、通自來水率和通有線電視率分別達。
99.5%。
99.7%。
94.8%。
和
99.9%。
新農(nóng)合參合率、五保戶集中供養(yǎng)率分別達。
98%。
和
80%。
建成戶用沼氣。
3.43。
萬戶，發(fā)展農(nóng)村太陽能示范戶。
1.2。
萬戶。完成。
42。
(
區(qū)
)
產(chǎn)業(yè)提升、遠郊縣。
(
區(qū)
)
加快發(fā)展，制定實施了加快商河發(fā)展的。
18。
項扶持政策，縣。
(
區(qū)
)
域經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。
(
四
)
城市功能不斷提升。
以籌辦全運會為契機，推動城市建設更好地造福人民、支撐發(fā)展。規(guī)劃體系不斷完善。完成奧體文博片區(qū)、泉城特色標志區(qū)、京滬高鐵西客站、小清河綜合整治等重點規(guī)劃，南部山區(qū)和黃河北地區(qū)控制性規(guī)劃。重點工程加快推進。全運會重點體育場館及
6
30。
21。
個、完成拆遷。
12。
個。城市管理不斷加強?！鞍藖y”治理取得成效，治理破損山體。
1013.4。
萬平方米，開發(fā)復墾整理土地。
12.5。
萬畝；山師東路、經(jīng)八路、緯六路、三孔橋街、華信路等。
22。
條樣板路整治完成，得到人民群眾普遍認可。燈亮工程、城市綠化積極推進，城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理邁出新的步伐。
(
五
)
社會民生繼續(xù)改善。
去年向全市承諾的為民辦
12。
件實事全面完成。
(
附件一。
)
人民生活水平繼續(xù)提高預計城市居民人均可支配收入。
20800。
元，增長。
15.5%。
；農(nóng)民人均純收入。
7200。
元，增長。
14.3%。
單月居民消費價格指數(shù)由最高。
4
8.4%。
降到。
12。
1.8%。
勞動就業(yè)繼續(xù)擴大全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
11.9。
萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
17.7。
萬人次，同比分別增長。
3.9%。
和
1.9%。
城市“雙零家庭”實現(xiàn)“動態(tài)消零”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
3.43%。
社會保障能力增強養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達。
128.1。
萬、
122.4。
萬、
78.8。
萬、
103.9。
萬和。
61。
萬，分別增長。
11.9%。
22.2%。
12.9%。
6%。
和
7%。
；全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到。
58.5。
萬人，參保率達到。
75%。
比省政府要求高出。
15。
156。
萬平方米，預計有。
1.9。
萬戶、
6.5。
萬住房困難群眾在棚戶區(qū)改造中將徹底改善住房條件。落實廉租住房。
3.3。
萬平方米，發(fā)放租賃住房補貼。
1247.7。
萬元，
9600。
1.4。
211。
58。
3.2。
‰以內(nèi)。新聞出版、廣播電視、社會科學、檔案史志、外事僑務、對臺工作、民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善事業(yè)和氣象、防震減災等工作取得新成績。
(
六
)
平安建設扎實推進。
認真開展“大接訪”活動，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極預防和妥善處置群體性事件。深入推進嚴打整治斗爭，突出整治群眾反映強烈的治安問題，社會治安綜合治理成效明顯，人民群眾的安全感進一步增強。和諧社區(qū)建設成效顯著，槐蔭區(qū)成為全國第一個整體創(chuàng)建成功的安全區(qū)。以治理三鹿問題奶粉事件為抓手，大力整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，確保人民群眾飲食用藥安全。全面加強安全生產(chǎn)管理，全市安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。健全應急管理體系，應對突發(fā)公共事件的處理能力繼續(xù)提高。扎實做好奧運安保工作，奧運火炬?zhèn)鬟f任務圓滿完成，受到了黨中央、國務院的表彰。發(fā)揚一方有難、八方支援的光榮傳統(tǒng)和偉大的抗震救災精神，不計代價、不講條件，全力以赴抓好支援抗震救災和對口援建工作，派出救援援建人員
169。
批
4812。
人次，捐款及捐物折款。
3.25。
億元，積極做好災區(qū)傷員救治、生活設施配套、師生來濟過渡復學工作，提前超額完成了。
6078。
套過渡板房援建任務，編制完成《北川縣擂鼓鎮(zhèn)災后重建規(guī)劃》，重建工作有序展開，為災區(qū)人民恢復生產(chǎn)生活作出積極貢獻。
(
七
)
政府職能加快轉(zhuǎn)變。
大力推進服務型政府建設。市級行政審批由
436。
項減少到。
94。
項，
12345。
3900。
萬元。辦理人大代表建議。
388。
件、政協(xié)提案。
488。
件，滿意率。
98%。
6
次獲得全國“雙擁共建模范城”稱號。
各位代表，剛剛過去的。
2008。
年，我們經(jīng)受了嚴峻考驗，取得了來之不易的成績。這是中共山東省委、省政府和中共濟南市委正確領導的結(jié)果，是全市人民開拓進取、努力奮斗的結(jié)果，是人大、政協(xié)、各民主黨派監(jiān)督支持、通力協(xié)作的結(jié)果，是駐濟部隊、社會各界人士積極參與的結(jié)果。在此，我代表市政府，向給予政府工作大力支持的全市人民群眾，各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向關心幫助地方工作的駐濟人民解放軍、武警官兵，向為濟南發(fā)展作出貢獻的港澳臺同胞、海外僑胞、國內(nèi)外朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，目前國際金融危機蔓延，全球經(jīng)濟衰退的風險仍在加大。在一段時間內(nèi)，我們可能面臨更加困難的局面。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題是：經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增加，工業(yè)增幅下滑過快，企業(yè)經(jīng)營困難增多，財政增收潛力不足，就業(yè)壓力加大。區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務艱巨。城市建設管理水平不盡如人意，離群眾和社會的要求還有較大差距，公共服務體系不健全，影響和諧穩(wěn)定的因素依然不少。發(fā)展環(huán)境有待進一步改善，腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的問題時有發(fā)生。我們一定高度重視，從根本上加以解決。
二、
2009。
年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和主要目標。
今年是建國六十周年，是貫徹國家擴大內(nèi)需、促進增長重大決策的第一年，也是完成“十一五”規(guī)劃任務的關鍵一年。面對嚴峻的形勢和繁重的任務，挑戰(zhàn)前所未有，機遇也前所未有。要切實把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，把落實中央各項調(diào)控政策措施，作為應對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的難得機遇，針對變化的形勢，在逆境中發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅定信心，提升境界，凝心聚力，攻堅破難，更加堅定地走科學發(fā)展之路。
2009。
年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：
全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設美麗泉城”的總體思路，把保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運作為中心任務，積極作為，科學務實，努力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
2009。
年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：
生產(chǎn)總值增長
11%。
地方財政一般預算收入增長。
10%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
11%。
服務業(yè)增加值增長。
13%。
社會消費品零售總額增長。
15%。
出口增長。
6%。
實際利用外商直接投資。
6
億美元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高。
2
個百分點。城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長。
7%。
居民消費價格總水平漲幅控制在。
4%。
以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi)，人口自然增長率控制在。
5
‰以內(nèi)。萬元生產(chǎn)總值能耗降低。
5.5%。
二氧化硫、化學需氧量排放分別削減。
1.59%。
和
4.88%。
上述指標除節(jié)能減排和人口自然增長率等約束性指標外，其他指標都是預期性和導向性的，如果形勢發(fā)生變化，市政府將及時向人大常委會報告，進行適當調(diào)整。
各位代表，實現(xiàn)上述目標，任務光榮而艱巨。市政府在今年的工作指導上，必須緊緊圍繞實現(xiàn)“四個確?！弊龊酶黜椆ぷ?。要把“保增長”作為今年經(jīng)濟工作的首要任務，把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，把深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，搶抓和利用宏觀調(diào)控的政策機遇，確保實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的預期目標。要把“保民生”貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程，緊緊圍繞十七大提出的“五有”目標，注重體現(xiàn)人民群眾的新要求新期待，加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、實事，加快基本公共服務均等化進程，加快解決制約城鄉(xiāng)一體發(fā)展的體制性障礙，促進各方面發(fā)展更加協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟發(fā)展雙贏。要把“保穩(wěn)定”作為壓倒一切的政治任務，認真履行第一責任，加強和完善社會管理，健全應急管理體制機制，下大氣力解決人民群眾反映強烈的突出問題，全力做好關鍵階段、敏感時期和重大活動的社會穩(wěn)定工作，努力維護省會和諧穩(wěn)定的大局。要把“保全運”作為事關全局的重大責任，緊緊圍繞“和諧中國，全民全運”的主題和“創(chuàng)一流水平、促和諧發(fā)展”的目標，舉全市之力做好籌辦工作，圓滿完成各項任務，帶動我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明再上新水平，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
三、
2009。
年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務。
(
一
)
搶抓宏觀調(diào)控政策機遇，全力抓好投資拉動。
把強化投資作為擴大內(nèi)需的主要著力點，發(fā)揮政府投入的引導作用，調(diào)動社會各方面的積極性，促進投入穩(wěn)定增長。一是突出抓好重大投資項目。按照一季度前、今明兩年、“十二五”三個階段，啟動和推進城市軌道交通、新能源產(chǎn)業(yè)基地等
22。
38。
個片區(qū)的基礎上再增加。
66。
個片區(qū)，使受益群眾由。
3
萬戶、
10。
萬人增加到。
6.8。
萬戶、
18.6。
萬人，投資總額由。
145。
億元增加到。
220。
億元。二是全力推進項目建設和管理。落實投資計劃和資金預算，加強投資項目和資金監(jiān)管，保證建設質(zhì)量，提高投資效益。完善項目建設條件，嚴格遵循國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和新開工項目管理要求，加強項目前期工作審查，對重點投資項目審批特事特辦。在遵守國家最嚴格耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度的前提下，集中土地資源保重點建設，對重點項目和重大引資項目用地實行“點供”，對保障性住房用地實行劃撥和限價供地政策。三是加快項目實施進度。開展“項目推進年”活動，建立統(tǒng)一有效的重大項目推進機制和綠色通道制度，確保新增投資迅速形成實物工作量，形成有效需求。千方百計地籌措落實項目配套資金，努力保證項目建設需要。四是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。把擴大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來，重點增加社會民生、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新以及構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面的投資，嚴格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)投資。
(
二
)
營造良好政策環(huán)境，努力擴大消費需求。
把經(jīng)濟增長的立足點放在擴大消費上，加大政策措施，擴大最終消費、帶動中間需求。一是建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應的收入增長機制。落實中央、省制定的政策，不斷提高農(nóng)民和城市低收入者的收入水平，發(fā)展和擴大消費信貸，提高居民消費能力。二是大力培育新的消費熱點。抓住全運會和園博會機遇，著力發(fā)展服務消費和旅游消費，穩(wěn)定發(fā)展汽車消費，鼓勵擴大信息服務、文化娛樂、體育健身等消費，推動消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。努力改善消費環(huán)境。繼續(xù)抓好恒隆廣場等大型商貿(mào)設施建設，完善商貿(mào)服務體系。進一步開拓農(nóng)村市場，繼續(xù)搞好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，再扶持建設
1000。
it。
7
條重點特色商業(yè)街。
(
區(qū)
)
打造一批有特色、有影響力的文化產(chǎn)業(yè)品牌，積極培育齊魯動漫基地等。
8
個文化產(chǎn)業(yè)示范基地，開展十佳文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)評選活動。進一步整合會展資源，培育具有自主品牌的特色展會。著力推進重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)“三大載體”建設，進一步增強帶動力和輻射力。
(
三
)
大力提振工業(yè)經(jīng)濟，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟增幅下滑局面，是今年工作的當務之急。通過采取針對性措施，切實把擴大內(nèi)需、克服困難的過程轉(zhuǎn)化為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高增長質(zhì)量的過程。一是努力加大工業(yè)投入。抓住國家增加投資、擴大內(nèi)需的政策機遇，充分用好增值稅轉(zhuǎn)型等優(yōu)惠政策，以增量投入促存量調(diào)整，努力實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的新發(fā)展。按照“三三四”產(chǎn)業(yè)布局，做強交通裝備、電子信息、機械制造三大主導產(chǎn)業(yè)，做大新能源、新材料、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)冶金鋼鐵、石油化工、食品飲料、新型建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力推進浪潮集團光電子、二機床集團數(shù)控機床、北車集團風電工業(yè)園、兵裝集團摩托車工業(yè)園、濟鋼集團新東區(qū)生產(chǎn)基地、重汽集團高新區(qū)工業(yè)園等重點建設項目，確保吉利、青年、中車項目投產(chǎn)，力爭工業(yè)投資增長
15%。
10。
10。
100。
50。
個節(jié)能項目盡快實施，重點抓好。
100。
5
家企業(yè)熱電機組脫硫工程和濟鋼等。
3
98%。
以上。加大大氣污染源綜合整治和秸稈禁燒力度，確保環(huán)境空氣質(zhì)量。
(
四
)
加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進農(nóng)村改革發(fā)展。
把提高農(nóng)民收入、夯實農(nóng)業(yè)基礎作為擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容，把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務，千方百計促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保糧食安全“三條底線”，立足抗災奪取糧食生產(chǎn)新豐收。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實施
100。
家龍頭企業(yè)、
100。
個品牌和。
150。
4
萬戶、太陽能熱水器。
1.5。
(
區(qū)
)
域經(jīng)濟新優(yōu)勢。創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵經(jīng)濟強縣。
(
區(qū)
)
增強發(fā)展質(zhì)量與效益，加大困難縣財政轉(zhuǎn)移支付，繼續(xù)落實好扶持商河發(fā)展的。
18。
條政策措施。推進市區(qū)工業(yè)和基礎設施向縣域延伸，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。
(
五
)
全面提升城市規(guī)劃建設管理水平，確保全運會和園博會圓滿成功。
籌辦第十一屆全運會和第七屆園博會，是我市加強城市建設、提升城市功能的重要機遇。一是全力推進全運會、園博會工程建設。如期完成全運會
17。
8
220。
500。
千伏聞韶輸變電工程等項目。四是營造良好城市環(huán)境。加快小清河、大明湖綜合整治及環(huán)城公園通航、道路整修美化、奧體中心周邊山體綠化等項目進度。加大“八亂”治理力度，加強交通組織科學化管理，搞好交通秩序整頓。強化節(jié)水保泉措施。創(chuàng)新城市管理體制，推進管理重心下移，完善配套政策，實現(xiàn)市區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)全覆蓋，構(gòu)建城市管理長效機制。
(
六
)
進一步深化改革，繼續(xù)擴大開放。
按照國家和省的統(tǒng)一部署，積極推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。一是全面實施增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅費改革，落實好相關政策。健全統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)先保障農(nóng)村和困難群體最急需的基本公共服務，著力解決重點民生問題。二是建立城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應保障體系四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。三是以國家新頒布的九個重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為指導，推進企業(yè)兼并重組。以貫徹實施《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為契機，建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核和責任追究制度，增強國有經(jīng)濟活力和競爭力。四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要途徑，進一步降低門檻、出臺優(yōu)惠政策，引導大學生和各類下崗人員創(chuàng)辦企業(yè)和到非公企業(yè)就業(yè)，特別要支持大學和科研機構(gòu)中研發(fā)能力強、能形成自主知識產(chǎn)權(quán)的人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。千方百計促進外向型經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。第一，提高利用外資水平。緊緊圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領域，選準投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性強的龍頭項目，跟蹤做好招商促進工作，鼓勵我市企業(yè)并購國外中小科技企業(yè)和市場銷售渠道，大力引進先進技術(shù)、高端人才和戰(zhàn)略投資。第二，努力保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。引導企業(yè)在國際資源重新布局中搶占市場，支持企業(yè)進入跨國公司采購網(wǎng)絡，開拓新興出口市場，著力擴大機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，增加農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)商品的科技含量和附加值。發(fā)揮“服務外包基地城市”品牌及政策優(yōu)勢，大力發(fā)展以軟件外包為主的國際服務貿(mào)易。努力擴大國內(nèi)需要的先進技術(shù)、關鍵設備、重要能源原材料進口。第三，擴大對外交流合作。更加積極地實施“走出去”戰(zhàn)略，開展對外承包工程、勞務合作、境外投資、跨國并購和礦產(chǎn)資源開發(fā)權(quán)收購。
(
七
)
穩(wěn)步推進基本公共服務均等化，著力保障和改善民生。
11。
98%。
人均籌資額提高到。
100。
19。
(
附件二。
)
請廣大人民群眾和社會各界監(jiān)督。
(
八
)
深入推進“平安濟南”建設，不斷提高省城文明水平。
加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，依法打擊各類犯罪活動，確保省城穩(wěn)定。加強信訪工作，認真解決群眾合理訴求，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，注重從源頭上預防和化解社會矛盾。加強公共安全和應急管理，有效預防和處理各類突發(fā)事件，確保全運會和園博會安全順利。加大食品藥品安全專項整治力度，讓人民群眾吃得放心、用藥安全。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，堅決防止各類重特大事故發(fā)生。深入開展“迎全運、講文明、樹新風”活動，結(jié)合慶祝建國六十周年活動，把社會主義核心價值體系融入精神文明建設全過程，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，弘揚“誠信、創(chuàng)新、和諧”的城市精神，提升市民文明素質(zhì)，重點加強公共環(huán)境、公共秩序、窗口行業(yè)的文明建設。繼續(xù)推進依法治市，深入實施“五五”普法規(guī)劃和“四五”依法治市綱要，強化法律援助工作，不斷增強全民法律意識，提高全社會法治化水平。加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設，推進廠務公開、村務公開，強化農(nóng)村社區(qū)服務功能。加強人民防空工作，深入開展雙擁共建活動，繼續(xù)爭創(chuàng)雙擁模范城。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，加強流動人口管理。認真做好民族、宗教、僑務等各項工作。
四、努力建設人民滿意的服務型政府。
進一步解放思想，提升境界，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會管理和公共服務，提高服務發(fā)展、服務人民的能力和水平。
(
一
)
強化公共服務和社會管理職能。
深化行政管理體制改革，完善政府運行機制，強化規(guī)劃引導、產(chǎn)業(yè)政策等調(diào)控手段，提高保增長、擴內(nèi)需、促發(fā)展的能力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推行重大項目集中審批制度，簡化程序，提高效率，創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強電子政務建設，進一步健全
12345。
市民服務熱線運行機制，以政務綜合服務信息平臺建設為契機，推進跨部門信息系統(tǒng)建設和網(wǎng)上審批，再造政府服務流程。依法支持各類商會、協(xié)會發(fā)展，鼓勵社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會管理，形成政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的格局。
(
二
)
推進科學決策和依法行政。
繼續(xù)完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度，強化信息通報、調(diào)研咨詢和督查督辦等機制。做好突發(fā)事件、焦點問題、重大舉措的信息發(fā)布，提高政府工作透明度和公信力。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法，增強決策的針對性和實效性。認真執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》和《公務員法》，落實行政執(zhí)法責任制，細化行政處罰自由裁量權(quán)標準，嚴格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，扎實推進法制政府建設。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，接受輿論和公眾監(jiān)督。
(
三
)
進一步加強廉政建設。
認真落實構(gòu)筑懲治預防體系、打造廉潔高效濟南的要求，不斷健全從源頭上防治腐敗的工作制度。深化政府資金、資產(chǎn)、投融資、機關事務管理等方面的改革，創(chuàng)造條件逐步對工程建設項目招標投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等實行集中統(tǒng)一管理。鞏固和深化行政審批與行政事業(yè)性收費改革成果。加強對擴內(nèi)需、促增長項目、資金的跟蹤監(jiān)察審計，保障財政投資安全、透明、高效管理和使用。加強對社保基金、住房公積金，以及扶貧、救災專項資金的監(jiān)管，切實惠及群眾。強化權(quán)力制約和監(jiān)督，加強對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，堅持領導干部經(jīng)濟責任審計，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督的作用。深化反腐倡廉教育，引導各級干部自覺加強法紀觀念和從政道德修養(yǎng)，遵守廉潔從政各項規(guī)定，筑牢拒腐防變的防線。
(
四
)
發(fā)揚務實高效的工作作風。
深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真解決思想觀念、境界標準、干勁作風等方面存在的突出問題，奮發(fā)有為，求真務實，干事創(chuàng)業(yè)。深入實際調(diào)查研究，問政于民、問需于民、問計于民。牢固樹立勤儉過緊日子的思想，嚴格控制行政支出，減少會議、文件和應酬性活動，努力降低行政成本。加強公務員學習培訓，嚴格落實目標責任制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣，建設一支政治堅定、業(yè)務熟練、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍。
各位代表，今年，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務艱巨而繁重，責任重大而光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共濟南市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，堅定信心，扎實工作，勵精圖治，頑強拼搏，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！
紅河州政府工作報告完整篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)委員提出意見。
這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經(jīng)過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。當前，疫情尚未結(jié)束，發(fā)展任務異常艱巨。要努力把疫情造成的損失降到最低，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。
一、2019年和今年以來工作回顧。
去年，我國發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟增長低迷，國際經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大。以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全國各族人民攻堅克難，完成全年主要目標任務，為全面建成小康社會打下決定性基礎。
經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到99.1萬億元，增長6.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，調(diào)查失業(yè)率在5.3%以下。居民消費價格上漲2.9%。國際收支基本平衡。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。社會消費品零售總額超過40萬億元，消費持續(xù)發(fā)揮主要拉動作用。先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)較快增長。糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過60%，重大區(qū)域戰(zhàn)略深入實施。
發(fā)展新動能不斷增強。科技創(chuàng)新取得一批重大成果。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入開展，企業(yè)數(shù)量日均凈增1萬戶以上。
改革開放邁出重要步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，重要領域改革取得新突破。減稅降費2.36萬億元，超過原定的近2萬億元規(guī)模，制造業(yè)和小微企業(yè)受益最多。政府機構(gòu)改革任務完成。“放管服”改革縱深推進。設立科創(chuàng)板。共建“一帶一路”取得新成效。出臺外商投資法實施條例，增設上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)。外貿(mào)外資保持穩(wěn)定。
三大攻堅戰(zhàn)取得關鍵進展。農(nóng)村貧困人口減少1109萬，貧困發(fā)生率降至0.6%，脫貧攻堅取得決定性成就。污染防治持續(xù)推進，主要污染物排放量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境總體改善。金融運行總體平穩(wěn)。
民生進一步改善。居民人均可支配收入超過3萬元。基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平提高。城鎮(zhèn)保障房建設和農(nóng)村危房改造深入推進。義務教育學生生活補助人數(shù)增加近40%，高職院校擴招100萬人。
我們隆重慶祝中華人民共和國成立70周年，極大激發(fā)全國各族人民的愛國熱情，匯聚起奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的磅礴力量。
我們加強黨風廉政建設，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風”，為基層松綁減負。
中國特色大國外交成果豐碩。成功舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大主場外交活動，習近平主席等黨和國家領導人出訪多國，出席二十國集團領導人峰會、金磚國家領導人會晤、亞信峰會、上海合作組織峰會、東亞合作領導人系列會議、中歐領導人會晤、中日韓領導人會晤等重大活動。積極參與全球治理體系建設和改革，推動構(gòu)建人類命運共同體。經(jīng)濟外交、人文交流卓有成效。中國為促進世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻。
各位代表！
新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓，習近平總書記親自指揮、親自部署，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。在黨中央領導下，中央應對疫情工作領導小組及時研究部署，中央指導組加強指導督導，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地區(qū)各部門履職盡責，社會各方面全力支持，開展了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。廣大醫(yī)務人員英勇奮戰(zhàn)，人民解放軍指戰(zhàn)員勇挑重擔，科技工作者協(xié)同攻關，社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、新聞工作者、志愿者堅守崗位，快遞、環(huán)衛(wèi)、抗疫物資生產(chǎn)運輸人員不辭勞苦，億萬普通勞動者默默奉獻，武漢人民、湖北人民堅韌不拔，社會各界和港澳臺同胞、海外僑胞捐款捐物。中華兒女風雨同舟、守望相助，筑起了抗擊疫情的巍峨長城。
在疫情防控中，我們按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，抓緊抓實抓細各項工作。及時采取應急舉措，對新冠肺炎實行甲類傳染病管理，各地啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應。堅決打贏武漢和湖北保衛(wèi)戰(zhàn)并取得決定性成果，通過果斷實施嚴格管控措施，舉全國之力予以支援，調(diào)派4萬多名醫(yī)護人員馳援，快速擴充收治床位，優(yōu)先保障醫(yī)用物資，不斷優(yōu)化診療方案，堅持中西醫(yī)結(jié)合，全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率。延長全國春節(jié)假期，推遲開學、靈活復工、錯峰出行，堅持群防群控，堅持“四早”，堅決控制傳染源，有效遏制疫情蔓延。加強藥物、疫苗和檢測試劑研發(fā)。迅速擴大醫(yī)用物資生產(chǎn)，短時間內(nèi)大幅增長，抓好生活必需品保供穩(wěn)價，保障交通干線暢通和煤電油氣供應。因應疫情變化，適時推進常態(tài)化防控。針對境外疫情蔓延情況，及時構(gòu)建外防輸入體系，加強對境外我國公民的關心關愛。積極開展國際合作，本著公開、透明、負責任態(tài)度，及時通報疫情信息，主動分享防疫技術(shù)和做法，相互幫助、共同抗疫。
對我們這樣一個擁有14億人口的發(fā)展中國家來說，能在較短時間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱。我們也付出巨大代價，一季度經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，生產(chǎn)生活秩序受到?jīng)_擊，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價。我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，不失時機推進復工復產(chǎn)，推出8個方面90項政策措施，實施援企穩(wěn)崗，減免部分稅費，免收所有收費公路通行費，降低用能成本，發(fā)放貼息貸款。按程序提前下達地方政府專項債券。不誤農(nóng)時抓春耕。不懈推進脫貧攻堅。發(fā)放抗疫一線和困難人員補助，將價格臨時補貼標準提高1倍。這些政策使幾億人受益，及時有效促進了保供穩(wěn)價和復工復產(chǎn)，我國經(jīng)濟表現(xiàn)出堅強韌性和巨大潛能。
各位代表！
去年以來經(jīng)濟社會發(fā)展和今年疫情防控取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心支持中國現(xiàn)代化建設和抗擊疫情的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和問題。受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟嚴重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場動蕩。國內(nèi)消費、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，金融等領域風險有所積聚，基層財政收支矛盾加劇。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍較突出，少數(shù)干部不作為、不會為。一些領域腐敗問題多發(fā)。在疫情防控中，公共衛(wèi)生應急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)，群眾還有一些意見和建議應予重視。我們一定要努力改進工作，切實履行職責，盡心竭力不辜負人民的期待。
二、今年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署。
做好今年政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。
當前和今后一個時期，我國發(fā)展面臨風險挑戰(zhàn)前所未有，但我們有獨特政治和制度優(yōu)勢、雄厚經(jīng)濟基礎、巨大市場潛力，億萬人民勤勞智慧。只要直面挑戰(zhàn)，堅定發(fā)展信心，增強發(fā)展動力，維護和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，當前的難關一定能闖過，中國的發(fā)展必將充滿希望。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右；
居民消費價格漲幅3.5%左右；
進出口促穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；
居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；
現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；
重大金融風險有效防控；
單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標任務。
以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。要看到，無論是保住就業(yè)民生、實現(xiàn)脫貧目標，還是防范化解風險，都要有經(jīng)濟增長支撐，穩(wěn)定經(jīng)濟運行事關全局。要用改革開放辦法，穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費，拉動市場、穩(wěn)定增長，走出一條有效應對沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。
積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。要大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，基本民生支出只增不減，重點領域支出要切實保障，一般性支出要堅決壓減，嚴禁新建樓堂館所，嚴禁鋪張浪費。各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結(jié)余、沉淀資金要應收盡收、重新安排。要大力提質(zhì)增效，各項支出務必精打細算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。
穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導廣義貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，務必推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。
就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化。財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩(wěn)就業(yè)。努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè)。各地要清理取消對就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。
脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務，要堅持現(xiàn)行脫貧標準，強化扶貧舉措落實，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機制，鞏固脫貧成果。要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標。加強重大風險防控，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
今年已過去近5個月，下一階段要毫不放松常態(tài)化疫情防控，抓緊做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。出臺的政策既保持力度又考慮可持續(xù)性，根據(jù)形勢變化還可完善，我們有決心有能力完成全年目標任務。
三、加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。
保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關。
加大減稅降費力度。強化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。前期出臺六月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。
推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。堅決整治涉企違規(guī)收費。
強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持。中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。支持企業(yè)擴大債券融資。加強監(jiān)管，防止資金“空轉(zhuǎn)”套利。金融機構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。
千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持。今年高校畢業(yè)生達874萬人，要促進市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務。做好退役軍人就業(yè)保障。實行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務政策。幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。我國包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計，今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。資助以訓穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業(yè)。
四、依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展新動能。
困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。
深化“放管服”改革。在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進全面復工復產(chǎn)、復市復業(yè)。推動更多服務事項一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營、及時享受扶持政策。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。以公正監(jiān)管維護公平競爭，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
推進要素市場化配置改革。推動中小銀行補充資本和完善治理，更好服務中小微企業(yè)。改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制。強化保險保障功能。賦予省級政府建設用地更大自主權(quán)。促進人才流動，培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，激活各類要素潛能。
提升國資國企改革成效。實施國企改革三年行動。完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革?；就瓿蓜冸x辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機制，提高核心競爭力。
優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。限期清償政府機構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項。構(gòu)建親清政商關系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造。電商網(wǎng)購、在線服務等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。
提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎研究和應用基礎研究，引導企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構(gòu)。深化國際科技合作。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。實行重點項目攻關“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。
深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔保貸款。深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，新建一批雙創(chuàng)示范基地，堅持包容審慎監(jiān)管，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，更大激發(fā)社會創(chuàng)造力。
五、實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
我國內(nèi)需潛力大，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導向，使提振消費與擴大投資有效結(jié)合、相互促進。
推動消費回升。通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業(yè)恢復發(fā)展，推動線上線下融合。發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務。改造提升步行街。支持電商、快遞進農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費。要多措并舉擴消費，適應群眾多元化需求。
擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內(nèi)投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5g應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。加強新型城鎮(zhèn)化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務。加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。健全市場化投融資機制，支持民營企業(yè)平等參與。要優(yōu)選項目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。
深入推進新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設施，讓城市更宜業(yè)宜居。
加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)推動西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展。推進長江經(jīng)濟帶共抓大保護。編制黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)展海洋經(jīng)濟。
實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運轉(zhuǎn)，促進經(jīng)濟社會秩序全面恢復。
提高生態(tài)環(huán)境治理成效。突出依法、科學、精準治污。深化重點地區(qū)大氣污染治理攻堅。加強污水、垃圾處置設施建設。加快?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，促進生態(tài)文明建設。
保障能源安全。推動煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲備能力。
六、確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標，促進農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。
落實脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興舉措，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)民生活水平。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務工勞動力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。開展消費扶貧行動，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展。加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。強化兜底保障。搞好脫貧攻堅普查。接續(xù)推進脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。
著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提高復種指數(shù)，提高稻谷最低收購價，增加產(chǎn)糧大縣獎勵，大力防治重大病蟲害。懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標準農(nóng)田8000萬畝。深化農(nóng)村改革?；謴蜕i生產(chǎn)。壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。14億中國人的飯碗，我們有能力也務必牢牢端在自己手中。
拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道。支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體，加強農(nóng)戶社會化服務。增加專項債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
七、推進更高水平對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。
面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，以開放促改革促發(fā)展。
促進外貿(mào)基本穩(wěn)定。圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力。推進新一輪服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點?；I辦好第三屆進博會，積極擴大進口，發(fā)展更高水平面向世界的大市場。
積極利用外資。大幅縮減外資準入負面清單，出臺跨境服務貿(mào)易負面清單。賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革開放自主權(quán)，加快海南自由貿(mào)易港建設，在中西部地區(qū)增設自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務業(yè)擴大開放綜合試點。營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。
高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作。引導對外投資健康發(fā)展。
推動貿(mào)易和投資自由化便利化。堅定維護多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革。推動簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定，推進中日韓等自貿(mào)談判。共同落實中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。中國致力于加強與各國經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)互利共贏。
八、圍繞保障和改善民生，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。
面對困難，基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關切的事情要努力辦好。
加強公共衛(wèi)生體系建設。堅持生命至上，改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設施，增加移動實驗室，強化應急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫。深入開展愛國衛(wèi)生運動。要大幅提升防控能力，堅決防止疫情反彈，堅決守護人民健康。
提高基本醫(yī)療服務水平。居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結(jié)算試點。對受疫情影響的醫(yī)療機構(gòu)給予扶持。促進中醫(yī)藥振興發(fā)展。嚴格食品藥品監(jiān)管，確保安全。
推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。有序組織中小學教育教學和中高考工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和縣城學校建設，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。推進一流大學和一流學科建設。擴大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來。
加大基本民生保障力度。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準。全國近3億人領取養(yǎng)老金，必須確保按時足額發(fā)放。完善退役軍人優(yōu)撫安置制度。做好因公殉職人員撫恤。擴大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。擴大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保。對因災因病遭遇暫時困難的人員，都要實施救助。要切實保障所有困難群眾基本生活，保民生也必將助力更多失業(yè)人員再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。
豐富群眾精神文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文物等事業(yè)。加強公共文化服務，籌辦北京冬奧會、冬殘奧會，倡導全民健身，使全社會充滿活力、向上向善。
加強和創(chuàng)新社會治理。完善社區(qū)服務功能。支持社會組織、人道救助、志愿服務、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。完善信訪制度，加強法律援助，及時解決群眾合理訴求。開展第七次全國人口普查。加強國家安全能力建設。依法打擊各類犯罪，建設更高水平的平安中國。
強化安全生產(chǎn)責任。加強洪澇、火災、地震等災害防御，做好氣象服務，提高應急救援和防災減災能力。實施安全生產(chǎn)專項整治。堅決遏制重特大事故發(fā)生。
各位代表！
面對艱巨繁重任務，各級政府要自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實全面從嚴治黨要求，堅持依法行政，堅持政務公開，提高治理能力。要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。強化審計監(jiān)督。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。政府工作人員要自覺接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督。加強廉潔政府建設，堅決懲治腐敗。
各級政府要始終堅持實事求是，牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，遵循客觀規(guī)律，一切從實際出發(fā)，立足辦好自己的事。要大力糾治“四風”，把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為擔當者擔當，讓履職者盡責。要緊緊依靠人民群眾，尊重基層首創(chuàng)精神，以更大力度推進改革開放，激發(fā)社會活力，凝聚億萬群眾的智慧和力量，這是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的底氣。廣大干部應臨難不避、實干為要，凝心聚力抓發(fā)展、保民生。只要我們始終與人民群眾同甘共苦、奮力前行，中國人民追求美好生活的愿望一定能實現(xiàn)。
今年要編制好“十四五”規(guī)劃，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。
各位代表！
我們要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。海外僑胞是祖國的牽掛，是聯(lián)通世界的重要橋梁，要發(fā)揮好僑胞僑眷的獨特優(yōu)勢，不斷增強中華兒女凝聚力，同心共創(chuàng)輝煌。
去年以來，國防和軍隊建設取得重要進展，人民軍隊在疫情防控中展示了聽黨指揮、聞令而動、勇挑重擔的優(yōu)良作風。要深入貫徹習近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍。堅持黨對人民軍隊的絕對領導，嚴格落實軍委主席負責制。堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。打好軍隊建設發(fā)展“十三五”規(guī)劃落實攻堅戰(zhàn)，編制軍隊建設“十四五”規(guī)劃。深化國防和軍隊改革，提高后勤和裝備保障能力，推動國防科技創(chuàng)新發(fā)展。完善國防動員體系，始終讓軍政軍民團結(jié)堅如磐石。
我們要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，落實特區(qū)政府的憲制責任。支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，更好融入國家發(fā)展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。
我們要堅持對臺工作大政方針，堅決反對和遏制“臺獨”分裂行徑。完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結(jié)廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進統(tǒng)一，我們一定能開創(chuàng)民族復興的美好未來。
應對公共衛(wèi)生危機、經(jīng)濟嚴重衰退等全球性挑戰(zhàn)，各國應攜手共進。中國將同各國加強防疫合作，促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定，推進全球治理，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，推動構(gòu)建人類命運共同體。中國堅定不移走和平發(fā)展道路，在擴大開放中深化與各國友好合作，中國始終是促進世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮的重要力量。
各位代表！
中華民族向來不畏艱難險阻，當代中國人民有戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)的堅定意志和能力。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，迎難而上，銳意進取，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力完成全年目標任務，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！
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紅河州政府工作報告完整篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席的同志們提出意見。
一年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學發(fā)展觀為指導，團結(jié)帶領全縣各族人民，大力實施“服裝富民、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、文化興縣”和“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進“1411”工程，在經(jīng)濟下行壓力大的困境中，解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，扎實工作，圓滿完成了縣十三屆人大五次會議確定的各項目標任務，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。2012年，預計全縣生產(chǎn)總值完成41億元，同比增長16%；財政收入完成2.33億元，同比增長61.7%；全社會固定資產(chǎn)投資完成38億元，同比增長34.4%；社會消費品零售總額完成11億元，同比增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18167元，同比增長15%；農(nóng)民人均純收入達到3867元，同比增長15%。
（一）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提升。
全縣規(guī)模以上企業(yè)達到31戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值預計達到18億元。合金產(chǎn)業(yè)，全縣開工建設3萬千伏安以上礦熱爐28臺，建成8臺，投產(chǎn)4臺，合金產(chǎn)能達到50萬噸。完成落后產(chǎn)能淘汰任務，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成了一個硅、錳、鎳、鎳精粉、不銹鋼等合金系列循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。風光能產(chǎn)業(yè)，5家大型風電企業(yè)并網(wǎng)達到70萬千瓦，裝機容量居全市第二，年可發(fā)電20億度，實現(xiàn)產(chǎn)值10億多元。三峽新能源和華電公司正在進行太陽能開發(fā)測光，獲取光照數(shù)據(jù)。服裝產(chǎn)業(yè)，依托“京蒙合作”項目，將服裝研發(fā)中心落戶到北京上地高科技信息園，開工建設了服裝創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建了“研發(fā)銷售兩頭在外，生產(chǎn)加工在內(nèi)”的服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進羊（駝）絨服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化運營，促進服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效。2012年服裝產(chǎn)量達2300萬件，實現(xiàn)產(chǎn)值16億元。工業(yè)園區(qū)建設，把園區(qū)規(guī)劃納入了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，聘請北京建研規(guī)劃設計院完成了園區(qū)總體規(guī)劃，實施園區(qū)“三橫一縱”的道路延伸工程和造綠工程。按照“電力先行，水為支撐”的思路，加快輸變電工程建設，實施興廣220千伏變電站擴容改造項目，推動園區(qū)220千伏變電站建設項目通過了初設評審，開展500千伏變電站項目前期準備工作。北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動力分廠項目，目前已完成工程形象進度50%，正在進行設備安裝。為了切實解決園區(qū)內(nèi)水資源短缺問題，堅持“四維”治水，啟動實施了中水地表水利用項目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，開工建設庫容500萬立方的興德水庫項目。礦產(chǎn)品開發(fā)，完成馬蓮溝等硅石礦及哈拉烏素螢石礦等2個礦種的普查工作，累計開展探礦項目34個，多金屬和非金屬探礦進展順利。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，肉、薯、草等優(yōu)勢資源實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加速推進，全縣改造日光能溫室500畝，新建塑料大棚200座、馬鈴薯網(wǎng)室300畝，發(fā)展旱作覆膜馬鈴薯及瓜類種植16萬畝，新增膜下滴灌2.7萬畝，累計達到6.5萬畝，設施農(nóng)業(yè)比重達到26.3%；全縣完成新（改擴）建各類標準化規(guī)?；B(yǎng)殖場42處，其中豬場8處、雞場7處、肉羊養(yǎng)殖場25處、牧場式奶牛園區(qū)2處，畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重達到55%。生態(tài)和農(nóng)村基礎建設成效顯著，按照“保護生態(tài)優(yōu)先”的要求，加強禁牧舍飼和林草管護，大力實施天空增藍、大地增綠、地表增水工程。投資1320萬元，完成退耕還林和京津風沙源治理工程18.7萬畝。投資2.2億元，完成造林通道綠化、城鎮(zhèn)綠化等工程，栽植各類苗木200多萬株，綠化達到2萬多畝，全縣森林覆蓋率達到了24.2%，天然草場植被覆蓋度達到36.7%。解決10處1480人安全飲水問題；新建通村砂石路10公里、通村油路57公里。以整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移為重點，對全縣20個村進行扶貧整體開發(fā)，解決了8000多人的脫貧問題，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。社會化服務體系日益完善,疫病防治、科技特派員制度、專業(yè)市場和營銷組織建設進一步加強。農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提升。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵農(nóng)民依法自愿流轉(zhuǎn)土地，積極組織引導農(nóng)民發(fā)展勞務經(jīng)濟，加強農(nóng)民勞務輸出技能培訓，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。
（三）城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)快速發(fā)展。
堅持“提質(zhì)擴容并舉”，“適度超前、適度舉債”原則，圍繞建設特色生態(tài)型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)的目標，大力實施了市政建設、房屋建設、城鎮(zhèn)綠化等項目45項，完成投資8.5億元，城區(qū)面積達到12.8平方公里，人口達6.3萬人，城鎮(zhèn)化率達到61%，高于全區(qū)平均水平3.4個百分點。實施了啟德移民小區(qū)、福安三期、草原麗都等6個居民小區(qū)建設，新建、續(xù)建住建局行政綜合服務中心、公安局業(yè)務技術(shù)大樓、水務服務中心、人事勞動服務中心等7項綜合服務樓工程，房屋在建面積達33萬平方米；建成垃圾無害化處理廠，改造粉絲廠路、舊汽車站東路等20條小街小巷7.2公里；完成長盛大街排水、自來水舊區(qū)管網(wǎng)改造、供熱管網(wǎng)建設改造等工程，集中供熱率達到70%；完成主要街道兩側(cè)、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)幾大出口和周邊山體等重要地段和關鍵節(jié)點的造綠工程，城鎮(zhèn)綠化率達到35%以上。加強城鎮(zhèn)管理，創(chuàng)新體制機制，注重日常監(jiān)管，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。
（四）民生得到持續(xù)改善。
堅持富民強縣、富民優(yōu)先理念，集中財力保民生，財政用于保障和改善民生領域支出達9.7億元，占財政總支出的75%，解決了一批事關群眾切身利益的問題認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，累計為498名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款2463萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1060人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)社會保障體系不斷完善，農(nóng)村低保補助水平每人每年提高到2000元；城鎮(zhèn)低保人均補助水平每月提高到306元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保投資5966萬元，實施“一事一議”財政獎補項目91個，覆蓋46個自然村促進農(nóng)村“兩項制度”有效銜接，惠及2360戶、5433人，發(fā)放困難群體直補金270萬元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到5.6萬人新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)常住人口全覆蓋，政策平均補償比例達72.5%，報銷比例高于自治區(qū)平均水平10個百分點城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到100％，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險實際報銷比例達到65%和56%保障性住房建設加快推進，完成安康廉租房三期續(xù)建工程580套，新建經(jīng)濟適用房150套，棚戶區(qū)改造600套，公租房60套，建設產(chǎn)業(yè)移民樓16棟，住房公積金歸繳率提高到6%，累計歸繳資金1934萬元新建、擴建農(nóng)村敬老院、中心敬老院和福壽福利院6處，新建改擴建養(yǎng)老互助幸福院29所，形成敬老院和農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院優(yōu)勢互補，政府養(yǎng)老和社會養(yǎng)老有機結(jié)合，在自治區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)村老年人“無縫隙”養(yǎng)老政府承諾的“七件實事”全部落實抗災救災、城鄉(xiāng)大病救助、扶困助學和社會救濟力度進一步加大，城鄉(xiāng)社會保障、社會救助體系日臻完善
（五）社會事業(yè)全面進步。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投資8700萬元，完成職業(yè)中學教學樓續(xù)建工程，新建2所中心校、2所公辦幼兒園、一中塑膠操場等工程，辦學條件進一步改善。全面推進教育改革，公開選聘19名中小學校長、幼兒園園長，實行教職工崗位全員聘任制，激活辦學機制和活力。公共醫(yī)療服務體系不斷完善。完成衛(wèi)生綜合服務大樓、縣醫(yī)院綜合樓主體工程，土城子中心衛(wèi)生院強化建設項目通過驗收，醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步緩解群眾看病就醫(yī)難問題。強化公共衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防工作，人民健康水平明顯提高。進一步提高人口和計劃生育科學管理，有效穩(wěn)定了低生育水平。著力構(gòu)建公共文化服務體系，加強城鄉(xiāng)文化陣地建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化站，農(nóng)家書屋全覆蓋。全面加強和創(chuàng)新社會管理，進一步強化了社會面管控能力和對違法犯罪的高壓態(tài)勢，“司法公信力”得到明顯提升，重視基層基礎建設，新建、續(xù)建白音特拉、公臘等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集體宿舍工程。完善社區(qū)工作機制，加強社區(qū)管理，推進和諧社區(qū)建設。積極應對各類突發(fā)事件，深入推進平安化德創(chuàng)建活動，切實加強安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護，保持了社會和諧穩(wěn)定。積極構(gòu)建食品藥品監(jiān)管長效機制，有效保障了廣大群眾生命與健康。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，大力開展矛盾排查化解，切實解決了一大批訴求合理的信訪案件，有效化解了社會矛盾。高度重視精神文明和民主法制建設，全社會文明程度、民主法治意識明顯提升。堅持向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協(xié)通報情況，廣泛聽取社會各界和人民團體的意見、建議，自覺接受監(jiān)督。著力加強政府自身建設，全面推進依法行政，深化行政審批制度改革，政府職能進一步轉(zhuǎn)變，決策的科學化、法制化、民主化程度不斷提高。此外，人武、人防、消防、審計、統(tǒng)計、糧食、體育、檔案、民族宗教、殘疾人、紅十字等各項工作也取得了長足發(fā)展。
各位代表！
過去的一年，我們牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，全力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)了“任務完成好、發(fā)展增速快、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)、民生保障實、社會大局穩(wěn)”的發(fā)展局面。特別是工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)擴能、多元、延伸的態(tài)勢，一個以特種鋼、不銹鋼為高端化發(fā)展方向的合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條正在形成。服裝產(chǎn)業(yè)得到鞏固和提升，呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢頭；先行先試，大力實施“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的收縮轉(zhuǎn)移，集約發(fā)展；整合各種資金和資源，率先建設農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院，實行“集中居住、分戶生活，統(tǒng)一管理、自我保障、互助服務”農(nóng)村養(yǎng)老新模式，得到了民政部、國家扶貧辦、自治區(qū)黨委、政府以及市委、市政府的高度評價，明確指示在全區(qū)乃至全國類似地區(qū)普及推廣。成功舉辦了全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老工作現(xiàn)場推進會、全市第八屆精神文明建設現(xiàn)場會等一系列規(guī)模大、規(guī)格高，影響深遠的盛會，圓滿完成迎接自治區(qū)黨委、國務院扶貧辦和民政部三位主要領導調(diào)研視察，充分展示我縣物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明豐碩成果，展現(xiàn)了欠發(fā)達地區(qū)解放思想、立足縣情、不甘落后、理性發(fā)展、奮力趕超的精神面貌。這些都極大地增強了全縣各族干部群眾推動科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的自信心和自豪感，成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強領導的結(jié)果，是全縣上下解放思想、“破三論”、“樹三觀”的生動體現(xiàn)，是各級干部敢闖敢干、先行先試的實際成效，是全縣各族人民萬眾一心、攻堅克難的必然結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、向所有為化德改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻的同志們、向關心支持化德工作的朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們清醒的認識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品初級化特征明顯；基礎設施建設薄弱，社會事業(yè)和公共服務發(fā)展較慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務艱巨；發(fā)展正處于攻堅、爬坡階段，一些項目對財政的貢獻還未顯現(xiàn)，財政實力不強，支出壓力較大；農(nóng)民可持續(xù)增收基礎不牢固，扶貧開發(fā)任重道遠；政府自身建設有待進一步加強，等等所有這些都需要我們在今后的工作中采取有力措施，認真加以解決。
2013年，是新一屆政府的開局之年，也是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年，做好2013年的工作，實現(xiàn)良好開局，意義重大。按照自治區(qū)黨委九屆五次全委會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議，全區(qū)十二屆人大一次會議和全市三屆人大一次會議精神，根據(jù)縣委十二屆三次全委會確定的工作思路，綜合考慮各方面因素，2013年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長20%，達到49.2億元；財政收入增長28.7%，達到3億元；固定資產(chǎn)投資增長15.8%，達到44億元，社會消費品零售總額增長20%，達到13.3億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入同步增長16%，分別達到21205元和4478元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬元gdp能耗下降3.08%。
實現(xiàn)上述目標，重點要抓好九個方面的工作：
（一）堅持擴張總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，著力推進新興工業(yè)化進程。
按照“三大動力以投資為主，三次產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主，抓工業(yè)以大項目為主”的發(fā)展思路不動搖，合理配置生產(chǎn)要素，堅持擴張工業(yè)經(jīng)濟總量與推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級并重，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，達到22.5億元。
大力推進重點項目建設。圍繞打造自治區(qū)級“雙百億”合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)園目標，力促中泰、億力等9家公司24臺3萬千伏安續(xù)建礦熱爐投產(chǎn)達效，力爭年內(nèi)新建3萬千伏安礦熱爐5臺，合金產(chǎn)能達100萬噸以上。圍繞打造“自治區(qū)級百萬千瓦級綠色能源基地”目標，確保國宏集團一期30萬千瓦風電項目開工建設，爭取中海油二期、華電二期等風電項目核準，年內(nèi)裝機總量突破100萬千瓦。完成華電30兆瓦、三峽新能源20兆瓦太陽能光伏項目測光等前期工作，力爭年內(nèi)開工建設。圍繞建設“中國羊（駝）絨服裝集散基地”目標，堅持走小規(guī)模、大群體、集群化發(fā)展方向，加大產(chǎn)品研發(fā)、精細化包裝、外銷宣傳和質(zhì)量監(jiān)管力度，全面提升產(chǎn)品檔次和市場競爭力，力爭打造1-2個區(qū)優(yōu)精品名牌產(chǎn)品。力促服裝創(chuàng)業(yè)園一期工程10月份建成運營，采取優(yōu)惠政策鼓勵帶動力強、科技水平高的服裝企業(yè)入駐園區(qū)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、自主聯(lián)合走集團化的發(fā)展道路，提高服裝產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。年內(nèi)服裝產(chǎn)量穩(wěn)定在2500萬件左右，實現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元。加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度，完成達蓋灘鉛鋅多金屬礦、沙拉哈達鉬多金屬礦辦理采礦相關手續(xù)；完成包頭鋼鐵集團公司設立的白土卜子年開采40萬噸鐵礦石采礦權(quán)手續(xù)，年內(nèi)正式開采；推動華晨公司日生產(chǎn)300噸螢石粉選場項目的勘探開采和開發(fā)。培育乳肉薯（菜）草等各類加工企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。重點抓好七號福全肉食品加工、民樂蔬菜市場等技改項目建設。
著力提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展層次。按照綠色、低碳和生態(tài)文明的發(fā)展理念，下大力淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵支持企業(yè)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點項目搞協(xié)作，圍繞骨干企業(yè)搞配套，推動上下游企業(yè)之間的兼并聯(lián)合，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。今年重點抓好落地項目的完善工作，項目建設立足點要高，要符合節(jié)能、環(huán)保的要求。我們要按照合金產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，促進產(chǎn)業(yè)向高端化、產(chǎn)品向終端化發(fā)展，推動我縣合金產(chǎn)業(yè)向不銹鋼深加工方向轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。重點抓好中泰公司1臺3.3萬千伏安鎳鐵回轉(zhuǎn)窯礦熱爐近期達產(chǎn)達效，力促炫龍公司1臺6300千伏安鎳鐵精煉爐和億力1臺6300千伏安鉻鐵精煉爐上半年投產(chǎn)，確保120萬噸水泥粉磨站項目在5月份投產(chǎn)達效。
不斷提高產(chǎn)業(yè)要素保障。完善園區(qū)電力配套建設，力促興廣220千伏變電站擴容改造項目3月份投入運營，新增容量36萬千伏安；實施園區(qū)220千伏變電站項目建設，力爭10月份實現(xiàn)供電；加快推進北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動力分廠項目建設進度，確保11月份第一臺機組投產(chǎn)運行；力促500千伏變電站項目年內(nèi)完成前期工作。完成中水雨水利用項目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，進一步提高供水保障能力。堅持有限指標保重點的原則，優(yōu)先保障重點項目的建設用地。要切實提高土地利用率和供地率，對不按約定建設的項目用地，依照法律程序堅決予以清理收回。繼續(xù)完善融資擔保體系建設，積極搭建融資平臺，強化銀企合作，暢通融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供投融資服務。
積極開展招商引資工作。堅持項目先行，進一步完善項目庫建設。要將招商引資作為一項戰(zhàn)略性任務來對待，進一步創(chuàng)新招商思路和方法，堅持“走出去”和“請進來”相結(jié)合，采取以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式，努力提高成功率。要進一步優(yōu)化投資環(huán)境，全面推行“全程一站式”服務，強化領導包項目責任制，做到引得進、留得住、發(fā)展得好，嚴肅查處有損化德形象和影響投資環(huán)境的行為，營造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。
（二）堅持收縮轉(zhuǎn)移與集約發(fā)展同步，著力提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
認真貫徹落實中央“一號”文件精神，繼續(xù)加強設施農(nóng)業(yè)建設，培育壯大種養(yǎng)主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平，推動農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。設施農(nóng)業(yè)方面，年內(nèi)新增膜下滴灌2萬畝，新增日光溫室和塑料大棚1000畝。建成以恒利公司為龍頭的馬鈴薯良種生產(chǎn)基地，加快馬鈴薯良繁體系建設，擴大種薯的市場占有率和全縣良種普及率，帶動農(nóng)民增收致富。年內(nèi)建設主培室400平方米、原原種網(wǎng)室300畝、原種繁育田3000畝，種植專用薯3萬畝，覆膜馬鈴薯種植穩(wěn)定在10萬畝；新建馬鈴薯良種儲窖8000噸。圍繞打造京津地區(qū)冷涼蔬菜供應基地的目標，調(diào)整品種，優(yōu)化品質(zhì)，大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，重點抓好朝陽、德善萬畝蔬菜種植基地建設，年內(nèi)蔬菜種植面積達到7萬畝；新建恒溫庫5000噸。現(xiàn)代畜牧業(yè)方面，年內(nèi)在鞏固提高公臘鄉(xiāng)三和公司千口母豬繁育基地的同時，新建年出欄千口生豬養(yǎng)殖場6處；抓好德包圖鄉(xiāng)德利禽業(yè)基地年飼養(yǎng)20萬只肉（蛋）雞養(yǎng)殖場建設同時，新建15萬只肉（蛋）雞場1處。按照“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運行模式，建成年出欄60萬只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)1處、年出欄千只肉羊養(yǎng)殖場30處，新建標準化種公羊站1處，輻射55個規(guī)模養(yǎng)殖戶，開展杜寒雜交改良，全面提升肉羊品牌和質(zhì)量；在完善秋雨、新建奶牛牧場式園區(qū)的基礎上，年內(nèi)全面完成公臘百頭、白音特拉民建奶牛牧場式園區(qū)基礎及配套設施建設。牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄達到65萬頭（只），其中生豬存欄8萬口、肉羊存欄52.5萬只、奶牛存欄1萬頭。
加強生態(tài)和農(nóng)村基礎設施建設。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，全力實施京津風沙源治理二期項目，鞏固退耕還林后續(xù)項目，完善城鎮(zhèn)、通道、義務植樹基地和環(huán)城綠化。堅定不移地抓好禁牧舍飼，推進“三項制度”（即：退耕還林達標補貼制度、林草產(chǎn)權(quán)到戶制度、以草定畜到村到戶制度）配套運行，加快農(nóng)村清潔能源發(fā)展步伐，促進自然生態(tài)修養(yǎng)生息，努力打造美麗化德、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。完成水土保持治理面積3萬畝；推進興德水庫建設工程，實施公臘反修水庫除險加固和七號中小河流治理工程;嚴格執(zhí)行新一輪土地利用總體規(guī)劃，建立耕地保護補償新機制，完成土地整理項目1500畝。加快鄉(xiāng)村公路建設，新建通村油路12條152公里。
創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和尊重農(nóng)民意愿的基礎上，依法推進土地和林草地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力培育新型經(jīng)營主體，提高農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化水平和農(nóng)民組織化程度。積極推進農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)保險工作。要把與市場對接能力建設，作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點來抓，引進培育龍頭企業(yè)以及一定數(shù)量的專業(yè)合作社等中介組織，搞好產(chǎn)供銷銜接，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，有效降低生產(chǎn)風險。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，拓展外銷市場。堅持不懈地開展綠色產(chǎn)品認證和品牌創(chuàng)建工作，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。努力引進建設大型馬鈴薯、蔬菜倉儲企業(yè)，逐步改變集中上市的現(xiàn)狀，實現(xiàn)均衡銷售。加大農(nóng)機具推廣力度，加快農(nóng)業(yè)機械化進程。進一步規(guī)范合作社、中介組織、專業(yè)協(xié)會的運營行為，壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)產(chǎn)品進入市場的組織化程度。
加大扶貧開發(fā)工作力度。把扶貧攻堅擺在民生工作的首要位置，緊緊抓住我縣被列入國家燕山—太行山集中連片扶貧開發(fā)片區(qū)和北京對口幫扶烏蘭察布市的歷史機遇，按照“三個轉(zhuǎn)移、三個集中”的思路，堅持轉(zhuǎn)移式、開發(fā)式和保障式扶貧，實行扶貧開發(fā)與縣域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與推進“三化兩建設”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、社會主義新農(nóng)村建設、生態(tài)建設）相結(jié)合，實施“三三”制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開發(fā)，提高扶貧開發(fā)綜合效益。轉(zhuǎn)移式扶貧方面，依托服裝、合金等縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力實施“無土移民”工程，通過加強職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，年內(nèi)新建移民樓900套。開發(fā)式扶貧方面，依托扶貧整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧項目，將自愿發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)的能人、大戶、種養(yǎng)能手，向生產(chǎn)生活條件較好的中心村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)鼓勵和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營，集中從事現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，建設社會主義新農(nóng)村。年內(nèi)撤并“空心村、老齡村”44個，建設中心村9個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在條件好的中心村規(guī)劃建設2個新農(nóng)村示范點。保障式扶貧方面，通過整合農(nóng)危改、財政一事一議等項目資金，加快農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院建設。積極探索互助幸福院可持續(xù)發(fā)展新機制，力爭利用二年時間將60歲以上老年人及傷殘人員全部集中養(yǎng)老。對整合撤并后自然村、廢棄村落進行整治，種草種樹恢復生態(tài)，完成土地復墾315公頃，通過空間置換、增減掛鉤等途徑，努力爭取建設用地指標。
（三）堅持提質(zhì)擴容并舉，著力推動宜居宜業(yè)生態(tài)型城鎮(zhèn)建設。
把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多元投入，產(chǎn)業(yè)帶動，提質(zhì)擴容”的原則，在提高承載能力，強化產(chǎn)業(yè)支撐的基礎上，加快城鎮(zhèn)化建設步伐，不斷推動縣域特色經(jīng)濟的發(fā)展。全年計劃投資6億元，實施城鎮(zhèn)建設項目32項。
加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。在完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎上，高標準制訂修編城鎮(zhèn)詳規(guī)和各類專項規(guī)劃。始終把“城鎮(zhèn)設計”的理念貫穿于規(guī)劃的全過程，切實加強對城鎮(zhèn)規(guī)模、布局、形態(tài)的規(guī)劃和設計，努力形成組團式發(fā)展、一街一景的城鎮(zhèn)風格。年內(nèi)重點抓好新區(qū)向北拓展5平方公里規(guī)劃，圍繞服裝創(chuàng)業(yè)園建設，突出“產(chǎn)業(yè)帶城、產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)擴城”的特點和要求，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，將長順中心城區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和人口集中區(qū)。完成長福大街（南防洪壕環(huán)城大街）規(guī)劃設計以及長盛大街、金三角支線街景規(guī)劃設計。加強對規(guī)劃的監(jiān)督管理，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。
提高城鎮(zhèn)建設水平。抓住國家把城鎮(zhèn)化作為發(fā)展戰(zhàn)略重點的歷史機遇，積極爭資金、爭項目不斷完善市政基礎設施和配套服務功能建設，完成新區(qū)長華大街、化康路繞城線及“八縱”道路延伸工程建設；完成益民大街、順義路改造。實施城鎮(zhèn)供水、供熱管網(wǎng)建設和改造工程，新建垃圾轉(zhuǎn)運站20座。采取市場化運作的辦法確保污水處理廠、垃圾無害化處理廠投入運營。以整治提升南防洪壕防洪能力和改善舊區(qū)道路通行能力為切入點，啟動以防洪與環(huán)城道路功能為一體的南防洪壕綜合整治工程，進一步帶動舊區(qū)的快速改造；加大房屋建設力度，完成水務服務中心、人事勞動服務中心等4項續(xù)建工程；新開工建設教育培訓中心、信用聯(lián)社業(yè)務樓等工程，抓好福安三期、草原麗都三期等小區(qū)建設及公益、公共事業(yè)房屋等18項工程，建筑面積28萬平方米。堅持“文化興縣”，充分依托我縣草原文化、游牧文化和農(nóng)耕文化相互交融的地域特色，進一步弘揚“德”文化，打造我縣特色城鎮(zhèn)文化品牌。
改善城鎮(zhèn)環(huán)境。按照“適地適樹、見縫插綠、拆舊造綠、常年見綠”的要求，堅持因地制宜，喬、灌、花、草結(jié)合，力求多姿多彩。重點抓好主要街區(qū)、機關庭院小區(qū)、城區(qū)主要出口和重要地段和關鍵節(jié)點的景觀綠化，增加公共綠地面積，創(chuàng)建綠色園林型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。以治臟、治臭、治亂、治堵為目標，創(chuàng)新管理體制機制，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的數(shù)字化、精細化、標準化、常態(tài)化。要繼續(xù)深入開展城鎮(zhèn)土地市場治理整頓工作，嚴厲查處未批先建、私搭亂建、私自交易土地等不法行為。
（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點。
搞活商貿(mào)流通。完善現(xiàn)代市場流通體系，推進物流園建設，以賽罕特拉—張北高速公路建設以及208省道化—康公路升級改造為契機，把我縣的區(qū)位、交通節(jié)點及緊靠錫林郭勒大草原煤炭資源豐富的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟增長極，促進物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展的相融合。高起點規(guī)劃建設煤炭物流園，制定出臺促進物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引進現(xiàn)代物流企業(yè)，不斷提高物流業(yè)現(xiàn)代化水平。加強市場基礎建設，完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，大力推廣“農(nóng)商對接”、“農(nóng)超對接”和“農(nóng)貿(mào)對接”等產(chǎn)銷模式，不斷完善農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡。完善專業(yè)市場體系建設，年內(nèi)新建8000平米大型商場1處，2萬平米建材裝飾城1處，建成1500平米食品生產(chǎn)銷售綜合市場1處。
積極發(fā)展金融業(yè)。支持現(xiàn)有金融機構(gòu)加快發(fā)展，加強基層金融網(wǎng)點建設，加快產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，加大對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、小微型企業(yè)的信貸投放力度。規(guī)范民間借貸，有效激活和合理利用民間資本。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善激勵機制，擴大信貸規(guī)模，全年新增信貸投放突破5.2億元。
加快發(fā)展服務業(yè)。認真落實加快服務業(yè)發(fā)展的相關政策，加強通訊電信、保險、科技、信息咨詢、中介服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，積極推進家政、物業(yè)、維修、環(huán)衛(wèi)等便民服務業(yè)，進一步拓展醫(yī)療保健、休閑娛樂、養(yǎng)老護理等新興服務業(yè)，促進服務業(yè)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。
大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。學習借鑒旅游發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力打造張庫古商道草原文化生態(tài)旅游線路，積極支持社會中介組織發(fā)展旅游業(yè)，加快推進向陽西灘、黃羊灘草原文化生態(tài)旅游區(qū)的建設步伐，年內(nèi)力促云天化集團公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園開工建設，促進我縣旅游業(yè)快速發(fā)展。
（五）強化財稅工作，著力提高發(fā)展保障能力。
促進財政增收。把重大項目重點骨干企業(yè)作為財源建設的重點，不斷培育壯大新的財稅增長點。加強重點稅源、稅種和行業(yè)管理，做到應收盡收，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，提高稅收質(zhì)量。
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)完善國庫集中支付和政府采購制度，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，擴大對民生和社會事業(yè)等方面的投入力度，嚴格控制“三公”支出。加大財政支出事前審核、事中跟蹤、事后問效力度。財政投資項目全部實行投資評審和全過程審計監(jiān)督，切實提高財政資金使用效益。
（六）堅持富民優(yōu)先，著力保障和改善民生。
千方百計擴大就業(yè)。實施“重點項目拉動就業(yè)，創(chuàng)業(yè)園區(qū)帶動就業(yè)，就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務經(jīng)濟促進就業(yè)，重點群體安置就業(yè)”五項工程。加大小額貸款投放力度，發(fā)放小額貸款2500萬元以上，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)300多人。努力開發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人（次），做好就業(yè)培訓與企業(yè)用工的銜接，完成職業(yè)技能培訓、轉(zhuǎn)移培訓、創(chuàng)業(yè)培訓3300人。
繼續(xù)完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，進一步擴大基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療保險，最低生活保障覆蓋面，提高補助標準，做好社會保障、社會保險和扶貧的銜接配套工作。加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設，積極發(fā)展社會福利事業(yè)，高度重視困難群眾的生活，加強城鄉(xiāng)困難群眾大病救助、扶困助學；實施“三無”人員、留守兒童和孤兒關愛救助工作，保障他們的基本生活、基本學業(yè)和基本醫(yī)療。繼續(xù)加大廉租房和經(jīng)濟適用房等保障性住房建設步伐，切實改善城鎮(zhèn)低收入家庭和進城務工人員住房條件。年內(nèi)新建廉租住房500套，公租房300套，改造棚戶區(qū)和危舊房22萬平米。
重點抓好九件實事：一是啟動使用縣醫(yī)院綜合樓，完成公立醫(yī)院改革任務，全面提升醫(yī)療服務水平；二是新建城鄉(xiāng)互助幸福院2處，農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院28處；三是繼續(xù)實施舊區(qū)小街小巷改造工程，完成大井溝西路、永勝南路等20條小街小巷改造；四是為自治區(qū)貧困線下，60歲以上未納入低保老年人以及喪失勞動能力的重度殘疾人，提高現(xiàn)金直補標準，每人每年1000元；五是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院實際報銷比例由56%提高到70%。新農(nóng)合縣內(nèi)住院費用政策內(nèi)報銷比例提高到80%以上，大病報銷封頂線由10萬元提高到25萬元;六是從2013年起，對新入學的普通高等?？埔陨县毨Ъ彝ゴ髮W生，在校期間每人每年救助1500元；七是實施農(nóng)村飲水安全工程，年內(nèi)解決8000人的飲水安全；八是加大布病防控力度，畜人感染率下降60%，長順鎮(zhèn)、白音特拉鄉(xiāng)達到控制區(qū)標準；九是全面完成廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程，解決農(nóng)民看電視、聽廣播難的問題。
（七）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力促進社會事業(yè)全面進步。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校學前教育校舍改建，義務教育薄弱學校改造項目，建設三中、一小等6所學校的塑膠運動場項目；規(guī)劃建設全民健身服務中心、職業(yè)中學實訓基地。深入推進教育改革，開展“教學質(zhì)量年”活動。加大科普宣傳和科技推廣應用力度，強化科技在促進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的重要支撐作用。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立國家基本藥物制度，實施藥品零差價銷售。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，實施中蒙醫(yī)院綜合樓項目，新建30個村衛(wèi)生室，不斷提高三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的整體水平。加強公共衛(wèi)生應急體系建設，提高重大疾病防控和公共衛(wèi)生事件應急處置能力。不斷完善人口和計劃生育利益導向機制，認真落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，提高流動人口計劃生育服務管理水平。加大公共文化服務體系建設和文化市場監(jiān)管力度，改造完善文化廣電基礎設施，力爭年內(nèi)建成縣城數(shù)字影院。深入開展文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建及文化惠民活動，積極推進“社會形態(tài)”建設，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化進程。同時，繼續(xù)加強婦女、兒童、殘疾人、老齡、人防、人武、糧食、民族宗教、檔案、統(tǒng)計、氣象等各項事業(yè)，努力實現(xiàn)社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
（八）加強和創(chuàng)新社會管理，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
健全完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，形成強有力的社會建設管理領導體制和工作合力，正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制。嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制，深入推進社會矛盾、信訪積案化解，進一步健全做決策、上項目社會穩(wěn)定風險評估機制，加強突發(fā)公共事件應急管理，著力從源頭上預防和減少矛盾。切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。推進食品藥品監(jiān)管體系建設，保障食品藥品安全。完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
（九）堅持執(zhí)政為民，著力加強政府自身建設。
一是推進依法行政認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，依法向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進政府工作法制化，依法完善行政程序，規(guī)范行政行為，強化行政監(jiān)督，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。大力推進政務公開，讓權(quán)力在陽光下運行，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。二是提高行政效能大力推進服務型政府建設，更加注重社會管理和公共服務，進一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項，認真落實限時辦結(jié)制、服務承諾制、責任追究制，加強績效管理、效能監(jiān)察、審計監(jiān)督和行政問責，為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務。三是加強作風建設認真落實中央改進工作作風八項規(guī)定和自治區(qū)黨委的七項規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作作風，改進文風會風，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾。堅持民主集中制原則，提高科學決策、民主決策水平。堅持求真務實，反對形式主義、官僚主義，力戒弄虛作假和做表面文章。四是堅持廉潔從政嚴格控制“三公”經(jīng)費，把有限的資源和財力真正用到推動發(fā)展和改善民生上。以制度建設為主線，以規(guī)范權(quán)力運行為重點，不斷完善懲治和預防腐敗體系，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實把廉政建設的要求落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)，做到干部清廉、政府清正、政治清明。
各位代表，我們已經(jīng)開啟全面建成小康社會的新征程，任重道遠，前景光明。讓我們在十八大精神的指引下，在市委、政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、政協(xié)的大力支持下，團結(jié)帶領全縣各族人民，解放思想，凝聚力量，銳意進取，扎實工作，為實現(xiàn)化德科學發(fā)展，進位趕超，全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗！
紅河州政府工作報告完整篇十
2015。
年
1
月
14。
日在遼陽市第十五屆。
人民代表大會第三次會議上。
代市長裴偉東。
各位代表：
我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2014。
年工作回顧。
剛剛過去的。
2014。
年，是經(jīng)濟下行壓力加大，發(fā)展較為困難的一年，也是我們積極應對挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的一年。一年來，在省委、省政府和市委的正確領導下，市政府團結(jié)帶領全市人民，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，砥礪奮進，攻堅克難，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定。
預計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
6%。
；一般公共預算收入增長。
3.1%。
；固定資產(chǎn)投資增長。
6%。
；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長。
10%。
和
11%。
(
一
)
以河東為龍頭的新城建設加快推進。
28。
億元私募資金正式發(fā)行。
首山、燈塔、湯河、佟二堡。
4
個新城建設穩(wěn)步推進，基礎設施不斷完善，區(qū)域環(huán)境明顯優(yōu)化，承載能力顯著增強。
(
二
)
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，落實包扶制度，幫助企業(yè)解決困難和問題，與企業(yè)共度難關。出臺扶持政策，落實財政補貼，減輕企業(yè)負擔，提振發(fā)展信心，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。俄油加工優(yōu)化增效改造項目前期工作進展順利。
200。
萬噸鋁板帶箔項目全面開工建設，
8
20。
強，
23。
萬噸苯深加工、天然氣制氫項目即將投產(chǎn)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承載力、吸引力顯著提升，
500。
萬支法蘭軸頭及輪轂項目一期建成投產(chǎn)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，累計淘汰小鋼鐵企業(yè)。
91。
家，
3
個鋼鐵轉(zhuǎn)型升級項目進展順利。
19。
個。軟件信息等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
環(huán)境保護力度加大。青山工程向縱深發(fā)展，實施經(jīng)濟林工程建設。
3.9。
4%。
主要污染物實現(xiàn)達標排放。
(
三
)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開創(chuàng)新局面。
32。
萬畝，創(chuàng)建國家級糧食高產(chǎn)示范區(qū)。
13。
個。積極抗旱減災，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)。
95。
6
5
萬畝，建成中心城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直銷賣場。
1
處、直銷點。
21。
個。
60。
萬畝，新增農(nóng)民專業(yè)合作社。
290。
家、家庭農(nóng)場。
384。
家。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務體系，完善農(nóng)業(yè)擔保平臺，緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融資難問題。積極開展農(nóng)業(yè)保險和核災理賠工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施不斷完善。改造農(nóng)田基礎設施。
32。
萬畝，實施水利骨干工程。
71。
項。新建農(nóng)村安全水源。
54。
處，解決了。
13.2。
萬人的飲水安全問題。對。
188。
個行政村實施了綜合整治，亮化村莊。
491。
個，綠化村屯。
60。
個，建成村內(nèi)道路。
291。
公里，建設美麗鄉(xiāng)村示范村。
15。
個。
山區(qū)扶貧開發(fā)取得新進展。完成了貧困人口建檔立卡工作，建立扶貧資金互助社。
10。
個。年純收入。
3200。
元以下的農(nóng)村貧困人口中，有。
1.8。
萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(
四
)
服務業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
制定《服務業(yè)發(fā)展四年行動計劃》，明確任務措施，設立引導資金，充分激發(fā)了服務業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。
服務業(yè)集聚區(qū)建設成效顯著。遼陽友誼商城正式營業(yè)，興隆大家庭開工建設，中南望京購物中心進展順利，提升了白塔中央商務區(qū)的影響力。站西商務區(qū)啟動建設。河東新城躋身省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)行列。燈遼高速竣工通車，海寧皮革城三期投入運營，佟二堡保稅倉庫基本建成，增強了皮裝裘皮商貿(mào)區(qū)的集聚能力。西土線改擴建工程大部分完工，水天一色溫泉度假酒店、巴塞羅那國際溫泉娛樂中心等項目加快推進，溫泉旅游度假區(qū)服務功能日益完善。
20%。
物流業(yè)發(fā)展邁出新步伐，第地嘉公司晉升為全省現(xiàn)代物流示范企業(yè)全面完成了。
39。
戶企業(yè)分離生產(chǎn)性服務業(yè)工作。傳統(tǒng)商業(yè)加快向電子商務轉(zhuǎn)變，遼陽易購網(wǎng)上商城正式營業(yè)，“指掌四?！钡入娮由虅掌脚_建設步伐加快。
4a。
級旅游景區(qū)稱號。
消費市場日趨活躍。成功舉辦了汽車、臺灣名品、地產(chǎn)名優(yōu)商品等各類展銷會，夜經(jīng)濟逐漸成為新的消費熱點。
(
五
)
城市建設和管理水平不斷提高。
34。
個，開工建設房屋。
3
萬套，涉及居民。
3
萬多戶。狠抓房地產(chǎn)銷售，成功舉辦春秋兩季房交會。全年銷售房地產(chǎn)。
193。
萬平方米，實現(xiàn)銷售額。
82。
億元。
21。
個，維修“棄管樓”
242。
棟，對。
61。
棟老舊樓房進行了保溫處理，市民生活環(huán)境和居住條件明顯改善。
城鄉(xiāng)基礎設施進一步完善。維修改造城市支路和街巷道路。
20。
條，建成襄平貿(mào)易城過街天橋，購置。
121。
45。
處，基本完成市政供水區(qū)域內(nèi)封閉地下井工作。新建改造燃氣管網(wǎng)。
10.6。
公里，中心城區(qū)燃氣普及率達到。
95%。
備用熱源二期工程投入使用大中修和改擴建縣級以上公路。
285。
公里、農(nóng)村公路。
577。
公里，建設里程和資金投入再創(chuàng)新高。
城市管理得到加強。深入開展侵占居民小區(qū)公共場地整治行動，清理占道經(jīng)商，取締馬路市場，規(guī)范破路施工行為，強化環(huán)境衛(wèi)生治理，市容市貌有新改觀。
(
六
)
改革開放進一步深化。
全面貫徹落實國務院。
28。
號文件精神，明確。
130。
項任務分工，確定了爭取政策的時間表和路線圖，一批重大項目前期準備工作全面展開。
圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責關系，積極推進新一輪機構(gòu)改革，政府工作部門整合為。
32。
個，組織體系更加精干、高效。大力簡政放權(quán)，取消行政職權(quán)。
113。
項，下放。
82。
項。市屬國有企業(yè)改革不斷深化，
4
3
家。工商登記制度改革激發(fā)了創(chuàng)業(yè)投資熱情，新增公司制企業(yè)。
1430。
戶。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，回收承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
17。
家；新城、襄平、太子河醫(yī)院成功引進社會資本，多元化辦醫(yī)格局初步形成。
5
個出口基地建設加快推進。實際利用外資增長。
15.4%。
外貿(mào)出口增長。
2.4%。
(
七
)
以保障和改善民生為重點的社會建設全面加強。
年初確定的。
24。
項民生工程全面完成，有效解決了群眾關心的衣食住行、就醫(yī)就學、休閑健身、社會治理等一系列問題，廣大市民的幸福感明顯增強。
就業(yè)社保工作成效顯著。大力開展就業(yè)援助，新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)。
4.5。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.5%。
以內(nèi)，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。完善社會保障體系，新增五險擴面。
6.1。
萬人，解決了。
4.4。
171。
元，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金月均提高。
15。
元。新建廉租房。
600。
套，解決了城市部分低收入家庭的居住問題。積極推進社會養(yǎng)老服務體系建設，我市入選全國首批養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點地區(qū)。
56。
所學校標準化建設，改善了。
49。
所學校的校園環(huán)境，新改擴建公辦幼兒園。
6
28。
個。民俗博物館和。
24。
200。
個，就近指導了廣大群眾科學健身。參加省十二運取得歷史最好成績。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，康復中心建成并投入使用。深入開展關愛職工送溫暖活動，解決了部分困難職工的實際問題。
國防教育和國防動員建設進一步加強，創(chuàng)建全國文明城市步伐加快。國家安全、民族宗教、外事僑務、涉臺事務、海關、檢驗檢疫、防震減災、人防、人口和計劃生育、物價、地方志、住房公積金、統(tǒng)計、檔案、慈善、紅十字和婦女兒童等事業(yè)都取得了新的進步。
社會管理綜合治理取得新成效。堅持打擊整治“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)，大力推進警力下沉，健全立體化社會治安防控體系，人民群眾安全感明顯增強。集中化解信訪積案，維護了社會和諧穩(wěn)定。落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。質(zhì)量強市工作全面啟動。建立食品藥品監(jiān)管新機制，保障了群眾飲食用藥安全。建成市突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺。創(chuàng)新社區(qū)治理，白塔區(qū)再次榮獲“全國和諧社區(qū)建設示范區(qū)”稱號。
(
八
)
民主法制建設扎實推進。
193。
件，政協(xié)提案。
308。
件，辦復率。
99%。
滿意率。
100%。
認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，加快推進法治政府建設，依法行政水平進一步提高?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，法律服務和法律援助不斷加強。落實黨風廉政建設責任制，以“五大系統(tǒng)”為重點的懲防體系建設成效明顯，公共資源交易系統(tǒng)建設取得重大進展，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督得到強化。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠剎“四風”，切實整改，公務接待進一步規(guī)范，機關服務意識和行政效率全面提高，政風行風建設顯著加強。市縣鄉(xiāng)村四級公共服務體系初步建立，聯(lián)系服務群眾的渠道更加暢通。
各位代表，在去年經(jīng)濟形勢嚴峻復雜的局面下，取得上述成績極為不易。這些成績的取得，是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果；是市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政的結(jié)果；是駐軍部隊，中央、省駐我市單位，各民主黨派、人民團體、社會各界人士、外來投資者和建設者關心支持的結(jié)果。在此，我代表市政府，向支持參與遼陽經(jīng)濟社會建設的全市人民和各界人士表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中，還存在許多矛盾和問題。主要是：需求總體偏弱，經(jīng)濟下行壓力加大；結(jié)構(gòu)調(diào)整任務艱巨，新的經(jīng)濟增長點尚未形成，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠；城市建設管理任務繁重，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高；財政收支矛盾仍然突出，收入質(zhì)量有待進一步提高，保障和改善民生的任務還很艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，“四風”問題不同程度地存在。對于這些問題，我們將采取有效措施，切實加以解決。
二、
2015。
2015。
28。
號文件精神，緊緊抓住新的歷史機遇，振奮精神，自加壓力，充分發(fā)掘全市加快發(fā)展的潛能和動力，腳踏實地，開拓進取，一張藍圖繪到底，凝心聚力促發(fā)展，推動遼陽新一輪振興實現(xiàn)良好開局。
今年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實市委十一屆八次全會暨經(jīng)濟工作會議的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置，搶抓發(fā)展機遇，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強化風險防控，建設法治城市，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、社會事業(yè)繁榮進步、民生福祉持續(xù)改善，在新一輪振興中創(chuàng)造實績。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
7%。
左右，一般公共預算收入增長。
2%。
左右，固定資產(chǎn)投資增長。
10%。
左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長。
10%。
左右和。
11%。
左右。
為實現(xiàn)上述目標，我們要突出抓好以下九項工作。
(
一
)
全力以赴穩(wěn)增長，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
經(jīng)濟換檔但不能失速，穩(wěn)增長仍然是今年的核心工作。
28。
號文件，主動對接，積極爭取項目投資和政策支持。做好“十三五”規(guī)劃編制工作，盯住國家產(chǎn)業(yè)政策，謀劃儲備一批事關全局和長遠發(fā)展的重大項目。
6
大領域消費，切實發(fā)揮消費對經(jīng)濟的拉動作用。大力促進住房消費，制定促進房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的措施，推進分散化、貨幣化、市場化安置，提高精裝房比例，狠抓房地產(chǎn)銷售，辦好房交會，盤活存量房地產(chǎn)。圍繞護城河、太子河等重點區(qū)域，規(guī)劃建設特色商業(yè)街區(qū)。辦好各類促銷展會，繁榮夜經(jīng)濟，培育新的消費熱點。
壯大出口基地，擴大出口規(guī)模。積極爭取并落實專項扶持資金，加強工業(yè)鋁材、化工產(chǎn)品、皮裝裘皮及農(nóng)產(chǎn)品等出口基地建設。主動服務企業(yè)，用好用足出口鼓勵政策，千方百計幫助企業(yè)開拓國際市場，增加出口份額。
(
二
)
加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，加速新型工業(yè)化進程。
200。
萬噸鋁板帶箔、鋁合金專用車廂、擠壓型材等系列項目建設，加大招商引資力度，積極引進下游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，加速形成集群化發(fā)展的局面。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點，大力發(fā)展汽車配套產(chǎn)業(yè)。發(fā)展裝備制造和日用化工產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)豐厚度。確保大型鋼鐵轉(zhuǎn)型升級項目建成投產(chǎn)，優(yōu)化鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次。鼓勵水泥和采選礦企業(yè)兼并重組，實現(xiàn)產(chǎn)能合理布局。
提高創(chuàng)新驅(qū)動能力。大力加強高新區(qū)建設，創(chuàng)新體制機制和發(fā)展模式，聚合科技創(chuàng)新優(yōu)勢資源，努力打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。全面落實與中科院沈陽分院簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，擴大與國內(nèi)知名高等院校、科研院所的產(chǎn)學研合作成果。支持引導企業(yè)加強技術(shù)改造，突破關鍵技術(shù)，增強核心競爭力。推進有條件的企業(yè)開展海內(nèi)外并購和上市融資。深化質(zhì)量強市，引導企業(yè)樹立品牌意識，推動本地產(chǎn)品創(chuàng)名牌、走出去。
100。
戶成長型中小微企業(yè)，為規(guī)模以上企業(yè)培育后備力量。開發(fā)“助保貸”產(chǎn)品，緩解中小微企業(yè)融資難問題。
(
三
)
以建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主攻方向，提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展水平。
做強做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。以北部生態(tài)高效農(nóng)業(yè)推進區(qū)和南部特色農(nóng)業(yè)提升區(qū)建設為載體，打造小小線兩側(cè)重點區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示帶和沈環(huán)線重點區(qū)域設施農(nóng)業(yè)示范帶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、綠色蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖、特色林果四大產(chǎn)業(yè)，提升主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。
強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系建設。抓好農(nóng)機服務體系建設，穩(wěn)步擴大機械化作業(yè)面積。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控追溯系統(tǒng)。抓好動植物疫病防控體系建設，加強動植物疫病預警監(jiān)控和統(tǒng)防統(tǒng)治工作。抓好科技支撐服務體系建設，發(fā)揮市農(nóng)林科學院等科研院所作用，積極開展農(nóng)業(yè)科技服務工作。
35%。
200。
家以上，新建投資。
2000。
萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。
10。
個以上。完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡體系，新認定農(nóng)產(chǎn)品供應基地。
2
萬畝，建成直銷點。
15。
個。提高農(nóng)村金融服務水平，充分發(fā)揮擔保平臺作用。
加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。改造農(nóng)田基礎設施。
29.5。
萬畝。實施大中型灌區(qū)改造工程。新建農(nóng)村安全水源。
23。
處，解決農(nóng)村。
5
萬人飲水安全問題。
創(chuàng)新和加強扶貧開發(fā)。開展精準式扶貧，新增扶貧資金互助社。
10。
個，建設產(chǎn)業(yè)扶貧項目示范基地。
(
四
)
深入實施四年行動計劃，促進服務業(yè)提檔升級。
5
個專業(yè)市場主體工程，適時啟動火車站西站房、站西廣場建設。完善皮裝裘皮產(chǎn)業(yè)鏈條，健全市場體系，推動韓國精品城、宗駿奧特萊斯等項目盡快落地；充分發(fā)揮保稅倉庫功能，推進世界四大皮草拍賣行入駐。加快溫泉旅游集聚區(qū)建設，開工建設東方藍湖溫泉小鎮(zhèn)、金瀾凱萊國際溫泉酒店，推進遼陽愛晚中心建設，促進關東第一谷項目取得實質(zhì)性進展，籌建旅游購物一條街，打造全域、全時旅游目的地。
壯大生產(chǎn)性服務業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造站西綜合物流集聚中心，支持第地嘉物流二期項目建設。培育壯大電子商務產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。大力發(fā)展金融業(yè)，引進廣發(fā)、盛京等外埠銀行金融機構(gòu)入駐我市，加快組建遼陽農(nóng)商銀行，新增一批融資擔保公司、小額貸款公司。進一步做實工業(yè)企業(yè)分離生產(chǎn)性服務業(yè)工作。
加快發(fā)展旅游業(yè)。牢固樹立“創(chuàng)新興旅、依法治旅、融合發(fā)展、以人為本”的理念，推進旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展。完善旅游規(guī)劃，做強做精溫泉冰雪、皮裝裘皮購物游，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、溝域旅游和歷史文化旅游，打造遼陽特色旅游品牌。加強旅游基礎設施和景區(qū)服務設施建設，加大宣傳促銷力度，推進“引客入遼”，拓展客源地市場。
(
五
)
積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，加快建設生態(tài)宜居城市。
堅持規(guī)劃先行，加強城市設計，做好“顯山、秀水、增綠、治污、限高、減量、簡色、留白”的專項規(guī)劃，推進以河東為龍頭的新城建設，加大老城區(qū)改建力度，努力實現(xiàn)城市、人、環(huán)境、發(fā)展的有機融合。
堅持有序開發(fā)、穩(wěn)步推進、提升質(zhì)量的原則，推動河東新城從大規(guī)模開發(fā)建設階段，轉(zhuǎn)向完善功能、集聚人氣階段。著力培育主導產(chǎn)業(yè)，開工建設鋁合金精深加工項目，大力引進配套企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚；推動中南新城購物中心和紅美家居廣場盡快投入運營，積極引進綜合性商業(yè)業(yè)態(tài)，發(fā)展便民服務業(yè)，營造新城商業(yè)氛圍。完善基礎設施，確保襄平大橋竣工通車，形成新城老城新通道；啟動河西路網(wǎng)建設和河東路網(wǎng)完善工作，推動新老城區(qū)融合發(fā)展。提升新城環(huán)境，實施太子河歷史文化風光帶亮化工程，推進水系景觀建設，為入住居民創(chuàng)造生態(tài)宜居環(huán)境。
20。
個，維修“棄管樓”
200。
10。
條、街巷道路。
36。
條。加強供熱、供電、燃氣、給排水等設施建設。提升城市綠化美化亮化水平。
用心用情管好城市。構(gòu)建管理與執(zhí)法高效統(tǒng)一的“大城管”格局。加強精細化管理，提高網(wǎng)格化、標準化管理水平，規(guī)劃建設數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心。開展城市環(huán)境專項整治。加大保潔設備投入。推進綠色除雪工作。
因勢利導推進其它新城建設。完善首山新城基礎設施，推進馬伊新區(qū)建設，優(yōu)化中央公園新區(qū)環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)大道為紐帶，推動燈塔新城向南發(fā)展。加強湯河、佟二堡新城的城市設計，確立城市風格，打造各具特色的風情小鎮(zhèn)。
(
六
)
加大保護和治理力度，切實改善生態(tài)環(huán)境。
全面貫徹落實新環(huán)保法，進一步保護和改善環(huán)境，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
鞏固青山工程成果。完成圍欄封育。
500。
公里，實施閉坑礦山生態(tài)治理項目。
11。
個。建設經(jīng)濟林工程。
2.6。
萬畝，造林綠化。
6.4。
萬畝，綠化村屯。
60。
個。做好林地保護和管理工作，嚴厲打擊非法侵占林地行為。
102。
臺，淘汰黃標車。
2500。
輛。
4
個農(nóng)村水質(zhì)檢測中心。治理新開河、南沙河、運糧河，推進再生水回用項目建設。強化危廢、固廢、重金屬、放射源的環(huán)境監(jiān)測。
加強宜居鄉(xiāng)村建設。以綜合整治農(nóng)村環(huán)境為重點，完成。
199。
個行政村的環(huán)境治理任務，建成村內(nèi)道路。
200。
公里，實現(xiàn)全域化村莊環(huán)境達標治理。建設美麗鄉(xiāng)村示范村。
49。
個，完成弓長嶺美麗鄉(xiāng)村示范村整區(qū)建設工作，加快小小線兩側(cè)村屯美麗鄉(xiāng)村示范村建設。
(
七
)
深化改革擴大開放，使改革新紅利更多轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動力。
以加快轉(zhuǎn)變政府職能為核心，深化行政體制改革。全面完成市、縣兩級政府機構(gòu)改革后續(xù)工作，促進權(quán)力運行更加高效快捷。牢固樹立服務理念，處理好有效市場和有為政府之間的關系，持續(xù)推動簡政放權(quán)，進一步完善權(quán)力清單，真正把該放的權(quán)力放到位，把該管的事情管理好，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。
堅持市場化改革方向，激發(fā)市場主體活力。推進投資體制改革，清理審批環(huán)節(jié)前置要件。放寬投資準入領域，加強與社會資本合作。深化市屬國有企業(yè)改革，建立市屬企業(yè)改革統(tǒng)籌基金，推動國有股退出競爭性行業(yè)。發(fā)揮行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用。
推動各重點領域改革。深化預算管理改革，健全政府預算體系，建立全面規(guī)范、高效透明的預算管理制度。完善重點領域風險管控機制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施縣級公立醫(yī)院改革，逐步落實分級診療制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。推動教育、文化、生態(tài)文明等領域改革。
強化招商引資，增強區(qū)域競爭優(yōu)勢。依托骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出項目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、地塊招商、業(yè)態(tài)招商，切實提高招商引資成功率。主動接受沈陽市的輻射和帶動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(
八
)
全面加強社會建設，不斷增進民生福祉。
鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果。積極開展就業(yè)培訓，新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)。
3.5。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3%。
以內(nèi)，確保困難家庭大學生全部就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。推行建筑領域新開工項目實名管理制度，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
完善社會保障體系。穩(wěn)步擴大社保覆蓋面，新增五險擴面。
2.1。
40。
萬張加載金融功能的社保卡，實現(xiàn)社保待遇“一卡通”。建設公租房。
600。
套，改造農(nóng)村危房。
600。
戶，解決部分城鄉(xiāng)困難家庭居住問題。新建養(yǎng)老服務中心養(yǎng)員樓。關心殘疾人生活，實行殘疾人免費乘坐公交車政策。
10。
所學校消防安全設施。強化校園安全管控，嚴防事故發(fā)生。
完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。鞏固新農(nóng)合參合率，提高保障標準。加快推進河東醫(yī)院、襄平醫(yī)院建設，建成二院、三院病房樓。加強全科醫(yī)生培訓，健全基層急救體系。遏制過度醫(yī)療，改進醫(yī)德醫(yī)風，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系。增強公共衛(wèi)生服務能力，提高居民健康水平。
大力繁榮文化事業(yè)。提升公共文化服務水平，落實文化惠民工程。保護歷史文化遺產(chǎn)，開發(fā)利用遼瓷資源，加速創(chuàng)建國家歷史文化名城。廣泛開展全民健身活動，建成健身大廈并投入使用。打造群眾體育品牌，制定競技體育發(fā)展規(guī)劃。
加強和創(chuàng)新社會治理。進一步健全立體化、全覆蓋社會治安防控體系，發(fā)展壯大群防群治力量，有效整合社會信息資源，依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動，不斷增強人民群眾的安全感。注重矛盾糾紛排查，有效解決各類社會矛盾。抓好生產(chǎn)、消防、交通安全，強化食品藥品、消費品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高突發(fā)事件應急處置能力。創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提高網(wǎng)格化管理水平。促進民族團結(jié)進步，保持宗教和諧穩(wěn)定。加強全民國防教育和國防動員建設，爭創(chuàng)全國雙擁模范城。加速創(chuàng)建全國文明城市，踐行社會主義核心價值觀，提升市民整體文明素質(zhì)。
(
九
)
加強政府自身建設，努力打造法治政府。
主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，及時向市人大及其常委會報告工作，全面落實市人大及其常委會的決議、決定和審議意見，認真辦理人大代表的議案、建議。自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，提高政協(xié)提案辦理質(zhì)量。充分聽取政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體的意見和建議。
建設法治政府。認真執(zhí)行中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定。依法全面履行政府職能，堅持法無授權(quán)不可為、法定職責必須為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。健全依法決策機制，確保政府決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。深化行政執(zhí)法體制改革，推進綜合執(zhí)法。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法責任制。加強信用體系建設，提高政府公信力。
構(gòu)建服務型政府。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入落實專項整治任務，切實解決群眾反映強烈的突出問題，暢通服務群眾最后一公里，永葆作風建設新常態(tài)，努力建設一支信念堅定、為民服務、干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔當?shù)墓珓諉T隊伍。整合各類投訴平臺，辦好政風行風熱線，充分發(fā)揮民心網(wǎng)作用，及時解決群眾合理訴求，切實糾正部門和行業(yè)不正之風。全面推進政務公開，確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
打造廉潔政府。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制。深入推進以“五大系統(tǒng)”為重點的懲防體系建設，加強對重要領域、關鍵崗位、重大審批行為的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，從源頭上預防和懲治腐敗，努力形成科學有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。
18。
項民生實事，傾情傾力為民多謀福祉，讓廣大群眾生活得更加舒心、更加幸福、更有尊嚴。
各位代表，新一輪發(fā)展振興的號角已經(jīng)吹響。搶抓機遇才能爭取主動，把握現(xiàn)在才能贏得未來。讓我們在市委的堅強領導下，開拓進取，奮力拼搏，為推進遼陽新一輪發(fā)展振興而努力奮斗！
紅河州政府工作報告完整篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
2007。
年以來，在市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)帶領全市人民，堅持科學發(fā)展不動搖，在搶抓機遇中乘勢而上，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進，在攻堅克難中穩(wěn)步前行，圓滿完成了市十二屆人大確定的各項目標任務，全市經(jīng)濟社會發(fā)展保持了好態(tài)勢、延續(xù)了好趨勢、形成了好氣勢。
——綜合實力大幅提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
初步核算，
2011。
年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達。
405.5。
億元，與。
2006。
年相比增長。
1.6。
倍，年均增長。
13.8%。
；地方財政一般預算收入達。
10.8。
億元，增長。
1.7。
倍，年均增長。
21.7%。
；全社會固定資產(chǎn)投資達。
202.2。
億元，增長。
3.5。
倍
年均增長。
35%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達。
17104。
元，農(nóng)民人均純收入達。
8063。
元，分別增長。
86.5%。
102.3%。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例更趨優(yōu)化，縣域經(jīng)濟綜合實力由全省第。
20。
位躍居第。
10。
位。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速推進，現(xiàn)代工業(yè)乘勢崛起。
兩大新型工業(yè)基地不斷壯大提升。在區(qū)內(nèi)實施了小秦嶺金礦田深部整裝勘查，先后申報國家和省接替資源找礦項目
10。
個；在區(qū)外建設勘查開發(fā)項目。
60。
余個，建立探采基地。
2500。
800。
40。
萬噸，年消化果蔬能力達。
180。
3000。
萬元以上重點項目。
446。
個，完成投資。
356.2。
71.61。
億元，完成了路網(wǎng)、供水等基礎設施工程，建設標準化廠房。
10.3。
萬平方米，入駐企業(yè)。
67。
家，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的平臺和載體作用日漸顯現(xiàn)。
——特色農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。
糧食生產(chǎn)喜獲豐收?？朔珊?、凍害、洪澇等自然災害，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“八連增”，被農(nóng)業(yè)部授予“全國糧食生產(chǎn)先進縣市”稱號。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯。財政補貼
3200。
萬元，新發(fā)展蘋果、大棗、核桃等。
53.6。
萬畝，總面積分別達到。
90。
萬畝、
13。
萬畝、
20.5。
萬畝。財政補貼。
320。
萬元，扶持發(fā)展。
50。
萬袋以上食用菌生產(chǎn)基地。
25。
個，栽培規(guī)模達。
5200。
萬袋。煙葉面積穩(wěn)定在。
5
11.6。
60。
家，其中國家級重點龍頭企業(yè)。
1
家、省級龍頭企業(yè)。
6
家。加快推進農(nóng)業(yè)組織化，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達。
130。
家，其中省級示范社。
5
家。農(nóng)村基礎設施持續(xù)改善。五年累計投資。
6.61。
5.49。
億元，新發(fā)展農(nóng)村沼氣。
2.6。
萬座，實施扶貧開發(fā)整村推進項目。
40。
個，建成安全飲水工程。
224。
處，解決了。
18.4。
萬人的飲水安全問題；新建改建農(nóng)村公路。
1304.4。
52.88。
萬畝，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
12。
個、生態(tài)村。
319。
個；投資。
2.34。
億元，高標準、高質(zhì)量實施城郊大環(huán)境綠化造林。
5.7。
55.6。
萬人次，實現(xiàn)勞務收入。
45.5。
億元。
——基礎設施更加完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異。
城市品位顯著提升。城市北區(qū)，五年累計完成投資
47.6。
億元，實施了。
63。
項基礎設施工程和。
152。
6
60.72。
70。
22。
平方公里，城鎮(zhèn)人口發(fā)展到。
20。
萬人，城鎮(zhèn)化率由。
27.5%。
提高到。
38.9%。
城市西區(qū)及小城鎮(zhèn)建設不斷加快城市西區(qū)累計完成投資。
1.85。
15。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃和。
413。
4.9。
億元，建成示范社區(qū)住宅樓。
98。
棟
2739。
套、小院。
744。
座，入住農(nóng)戶。
1379。
戶，示范帶動作用初步顯現(xiàn)。扎實開展。
50。
個重點村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，基本實現(xiàn)垃圾集中收集、集中清運，農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善。
——旅游商貿(mào)增勢強勁。
經(jīng)濟發(fā)展更具活力。
旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破。五年來，全市旅游基礎設施建設累計投資
4.87。
億元。投資。
2.89。
億元的函谷關景區(qū)擴建提升一二期工程建成開放，被命名為國家。
4a。
20.98。
72。
萬平方米，新增就業(yè)崗位。
5
4
家，金融服務保障能力進一步提升。
——改革開放不斷深入，發(fā)展動力明顯增強。
各項改革不斷深化。政府機構(gòu)改革穩(wěn)妥推進，市政府工作部門由
29。
個精減為。
24。
a
58。
個招商小分隊，扎實開展招商引資活動。五年來，獲國家、省批復項目。
242。
個，爭取上級扶持資金。
16.62。
億元；引進外來資金。
123.9。
億元，外商直接投資。
2.22。
億美元。開放合作取得新成效。五年來，全市實現(xiàn)海關口徑出口創(chuàng)匯。
2.07。
億美元，是。
2002。
年到。
2006。
年的。
2.3。
倍，位居全省。
52。
個重點開放縣市第。
11。
位。成功與中航國際、北京礦冶研究總院、國電河南電力公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，對外開放合作提升到新的層次、新的水平。
——人民生活顯著改善，社會事業(yè)協(xié)調(diào)進步。
民生持續(xù)改善。五年來，累計投資
30。
余億元，完成實事項目。
49。
項；累計向農(nóng)民發(fā)放各種補貼資金和政策性保險資金。
3.04。
億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。
3.84。
萬人、下崗失業(yè)再就業(yè)。
1.57。
8341。
萬元，實施了。
1109。
169。
項，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率逐年提高。投資。
7.1。
8569.2。
萬元，加強市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，醫(yī)療保障能力進一步增強。投資。
4.6。
13。
年實現(xiàn)耕地占補平衡。高度重視環(huán)境保護工作，深入開展重點河流、重點區(qū)域、重點企業(yè)污染綜合整治，圓滿完成節(jié)能減排目標任務，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。積極開展安全生產(chǎn)綜合整治，強力推進礦山安全生產(chǎn)標準化建設，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。全面加強和創(chuàng)新社會管理，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，深入推進平安建設，全市社會大局和諧穩(wěn)定。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，城鄉(xiāng)文明程度顯著提升。雙擁共建工作扎實開展，被命名為河南省雙擁模范城。統(tǒng)計、審計、民族宗教、婦女兒童、防震減災、氣象、殘疾人事業(yè)等工作都取得了新的成績。
——民主法制建設全面加強，行政效能不斷提高。
自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，五年來，共辦理人大代表建議、意見
538。
件，政協(xié)委員提案。
655。
件，做到了事事有結(jié)果、件件有回音。堅持依法治市，深入開展普法教育，被評為全國法制宣傳教育先進市。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、用領導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等主題教育活動，扎實推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，干部隊伍思想觀念、工作作風持續(xù)轉(zhuǎn)變。全面推進依法行政和政務公開，高度重視行政監(jiān)察和效能建設，政府工作效能顯著提高，服務型政府建設卓有成效。
各位代表，過去的五年，是我市應對挑戰(zhàn)、共克時艱、歷經(jīng)考驗的五年，是搶抓機遇、順勢而為、務實前行的五年，是加快發(fā)展、惠及民生、成果豐碩的五年。五年來，面對洪澇干旱等自然災害的嚴峻挑戰(zhàn)，我們堅持以人為本，科學決策，精心組織，取得了戰(zhàn)勝各種自然災害的重大勝利；面對百年一遇國際金融危機的巨大沖擊，我們突出科學發(fā)展，多策并舉，破解難題，圓滿完成了保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標任務；面對多種突發(fā)事件的嚴重影響，我們始終沉著應對，積極運作，攻堅克難，努力將各種不利因素影響降到最低程度；面對周邊地區(qū)你追我趕、不進則退的競爭態(tài)勢，我們不斷解放思想，舉全民之力，奮勇爭先，保持了經(jīng)濟又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的大好局面。這些成績的取得極其不易，是市委科學決策、堅強領導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會各界關心支持、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大干部群眾，向在外工作的靈寶同鄉(xiāng)，向所有關心、支持靈寶發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著不容忽視的困難和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，資源、環(huán)境、土地等要素制約逐步加劇，特別是環(huán)境保護形勢嚴峻，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進資源城市轉(zhuǎn)型的任務還十分艱巨；二是農(nóng)村基礎設施相對比較薄弱，農(nóng)民增收渠道還不寬，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平還有較大差距；三是改善民生和加強社會管理的任務依然繁重，一些關乎人民群眾切身利益的問題亟待解決；四是個別干部思想還不夠解放，工作作風、工作方法還不適應新形勢、新任務的要求。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
二、今后五年工作的指導思想、奮斗目標和基本要求。
未來五年，是全面建設小康社會的關鍵期，也是夯實基礎、提升優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅期。根據(jù)市十一次黨代會精神，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，今后五年，政府工作的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以富民強市為中心任務，牢牢把握“四個重在”實踐要領，深入實施“四大一高”戰(zhàn)略，以新型城鎮(zhèn)化為引領，以新型工業(yè)化為主導，以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎，促進“三化”協(xié)調(diào)、科學發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)全面進步，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力把靈寶建設成為富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的區(qū)域中等城市，打造中原經(jīng)濟區(qū)重要支點和開放前沿。
今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：
——綜合經(jīng)濟實力再上新臺階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、商品銷售總額等主要經(jīng)濟指標增速高于全省和三門峽市平均水平，綜合經(jīng)濟實力位居全省前列，競爭力進一步增強。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升，新型接續(xù)產(chǎn)業(yè)基本形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系不斷完善，現(xiàn)代服務業(yè)快速壯大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐。城市建成區(qū)面積達到。
30。
平方公里，人口達到。
30。
萬人，城鎮(zhèn)化率達到。
55%。
以上。小城鎮(zhèn)支撐作用進一步增強，新農(nóng)村建設取得較大進展，城鄉(xiāng)基礎設施更加完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上更高層次。
——和諧社會建設開創(chuàng)新局面。公共服務體系日益完善，社會就業(yè)更加充分，社會保障水平明顯提高；自主創(chuàng)新能力不斷增強，科技進步貢獻率大幅提升；民主法制更加健全，精神文明建設持續(xù)推進，社會管理更加科學，人民權(quán)益得到更好保障，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
——人民生活質(zhì)量得到新改善。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，群眾物質(zhì)文化生活日益豐富，就學、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等問題得到更好解決，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，人民群眾幸福指數(shù)高于全省平均水平。
圍繞上述目標，政府工作應把握好以下四項基本要求：
（一）堅持轉(zhuǎn)型升級不動搖，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為貫穿主線。
推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是推動科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。要進一步優(yōu)化主導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，以外引內(nèi)延、整合重組、高端突破、基地支撐為著力點，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新型主導產(chǎn)業(yè)，不斷壯大規(guī)模優(yōu)勢，搶占發(fā)展制高點，帶動縣域經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）堅持統(tǒng)籌兼顧不動搖，把促進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展作為核心任務。
“三化”協(xié)調(diào)是推動科學發(fā)展的具體體現(xiàn)。要以新型城鎮(zhèn)化為引領，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體，加快產(chǎn)城融合；以新型工業(yè)化為主導，更加注重產(chǎn)業(yè)集中集聚集群集約發(fā)展，堅定走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路；以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。
（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動不動搖，把深化改革擴大開放作為強大動力。
改革創(chuàng)新是推動科學發(fā)展的必由之路。要以更大的決心、更大的勇氣，推進科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力破解深層次矛盾和各種瓶頸制約，增強發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。深入實施開放帶動戰(zhàn)略，更加積極主動地參與區(qū)域經(jīng)濟合作，培育競爭新優(yōu)勢，進一步形成互利共贏的開放新格局。
（四）堅持以人為本不動搖，把持續(xù)保障改善民生作為根本目的。
以人為本是科學發(fā)展觀的核心。要把推動經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生、促進社會和諧更好地結(jié)合起來，著力增加城鄉(xiāng)居民收入，切實辦好涉及民生的大事要事，讓廣大群眾真正成為改革發(fā)展實實在在的受益者。
三、
2012。
2012。
年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
12%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
22%。
工業(yè)增加值增長。
14%。
地方財政一般預算收入增長。
13%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
9%。
農(nóng)民人均純收入增長。
9%。
人口自然增長率控制在。
6.5。
‰以內(nèi)，全面完成節(jié)能減排目標任務。
為確保上述目標任務完成，重點抓好六方面工作：
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，持續(xù)提升新型城鎮(zhèn)化引領作用。
牢牢把握建設中原城市群、三門峽市打造區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略機遇，圍繞既定城市定位和發(fā)展框架，統(tǒng)籌推進中心城區(qū)、城市西區(qū)、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
1.1。
億元，完成函谷大橋、斷密澗河五龍橋等基礎設施建設任務；積極推進。
48。
項社會單體工程建設，新增建筑面積。
100。
萬平方米以上。強力推進城市改造，投資。
2
億元，完成長安路景觀大道改造任務；投資。
8000。
1
億元，完成長安路東延工程，做好城東。
6
平方公里區(qū)域規(guī)劃建設，促進城區(qū)與城東產(chǎn)業(yè)園區(qū)有機銜接、一體化發(fā)展。研究出臺城市管理細則，強力推進城市精細管理、規(guī)范管理，強化居民區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場等重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，綜合治理亂停亂放、私搭濫建、工程車輛管理等突出問題，引導馬路市場、流動攤點入市經(jīng)營，打造管理規(guī)范、文明和諧的宜居宜業(yè)城市。
著力加快城市西區(qū)和小城鎮(zhèn)建設。
310。
國道經(jīng)濟隆起帶沿線城鎮(zhèn)和朱陽、豫靈等省際邊緣城鎮(zhèn)的扶持力度，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，推進公共服務一體化，建設有產(chǎn)業(yè)、有服務、能就業(yè)、適宜人居的鎮(zhèn)區(qū)小城市。
25。
3.5。
億元，建成農(nóng)民新居。
2000。
套。
（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)強化新型工業(yè)化主導地位。
堅持以“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”為方向，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，特別是高科技產(chǎn)業(yè)，培植壯大骨干企業(yè)群體，促進產(chǎn)業(yè)總量持續(xù)擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升。
300。
10。
萬噸果沙飲品等項目建成投產(chǎn)，加快推進海升果膠、遠山核桃系列產(chǎn)品精深加工等項目建設，實現(xiàn)由果品生產(chǎn)大市向果食品加工強市轉(zhuǎn)變。
7.9。
億元的金堯電站裝備制造、投資。
3.4。
億元的孟成生物藥業(yè)色氨酸、投資。
2.2。
億元的和意服飾高檔皮草等接續(xù)產(chǎn)業(yè)項目建設。以核心關鍵技術(shù)研發(fā)、自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為著力點，加快熱電聯(lián)產(chǎn)、新型造紙等項目運作，力爭早日開工建設，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
5
10。
萬噸蘇打水、
10。
萬噸大棗深加工、大豆深加工等項目，盡快形成集聚效應。
（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)夯實新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎。
圍繞農(nóng)民增收核心，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐，堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代高新技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，扎實推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實城鄉(xiāng)共同繁榮基礎。
壯大提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為方向，穩(wěn)定。
90。
1
萬畝、核桃。
5
萬畝、茶葉。
400。
畝、食用菌。
6000。
萬袋，煙、菜、藥、筍面積分別達到。
6.5。
萬畝、
11.8。
萬畝、
10。
萬畝、
4
萬畝；新發(fā)展標準化養(yǎng)殖場。
30。
個，省級標準化養(yǎng)殖示范場達到。
10。
個。
60。
家以上，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
1
家，進入三門峽市龍頭企業(yè)上市序列。
1
家；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新發(fā)展省級示范社。
2
家、三門峽及靈寶市級示范社。
13。
家，總數(shù)達到。
145。
家；加快農(nóng)業(yè)標準化體系建設，大力推進無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)基地建設，加快無公害產(chǎn)品認證、產(chǎn)地認證，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎條件。全力推進水利工程建設，投資。
6738。
萬元，完成白虎潭水庫大壩、灌漿廊道、排沙洞等續(xù)建工程以及豫靈上寨、陽平裴張等。
9
5000。
畝、旱澇保收田。
4000。
畝、節(jié)水灌溉面積。
7200。
畝，解決。
1
萬人飲水安全問題。積極推進農(nóng)村沼氣建設，新發(fā)展戶用沼氣池。
2000。
個。加大扶貧開發(fā)力度，完成。
3
個村的整村推進和。
600。
口人的搬遷扶貧任務。
11。
萬人次以上，實現(xiàn)勞務收入。
8
億元。
（四）做大做強現(xiàn)代服務業(yè)，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。
以體制、機制和政策創(chuàng)新為突破口，拓寬領域，提升層次，加快大旅游、大商貿(mào)、大交通、大通關建設，激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)活力，打造黃河金三角區(qū)域重要旅游目的地和商貿(mào)物流集散地。
5a。
190。
萬人次、境外游客。
1.37。
萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入。
8.2。
億元。
積極推進“大商貿(mào)”建設。以中心商務區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為帶動，重點抓好東關商貿(mào)城、中鑫電子城、瑞通醫(yī)藥物流倉儲等后續(xù)工程建設，加快實施購豐批零商城、金都商城等項目建設，進一步激活各類商業(yè)資本，培育壯大商貿(mào)物流業(yè)，打造黃河金三角商貿(mào)物流集散地。繼續(xù)深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加強配送中心建設，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點，健全市鄉(xiāng)村商貿(mào)服務網(wǎng)絡，推進農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化。加快改造提升餐飲服務、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代營銷業(yè)，積極發(fā)展金融、中介服務、社區(qū)服務、信息咨詢等新興產(chǎn)業(yè)，健全現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)體系，打造新的經(jīng)濟增長板塊。
209。
國道八道河至靈盧交界段升級改造、
60。
公里農(nóng)村公路建設及。
7
條縣鄉(xiāng)公路改建任務。
4300。
萬美元。
（五）突出發(fā)展要素保障，持續(xù)增強三化協(xié)調(diào)發(fā)展支撐力。
堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思維，加大招商引資和項目建設力度，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，加強人才隊伍和自主創(chuàng)新能力建設，有效破解制約發(fā)展的體制機制性矛盾，推動“三化”協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展。
38。
億元，實際利用外資。
7820。
3000。
萬元以上項目。
73。
個，總投資。
172.6。
億元，其中億元以上。
43。
個，年度完成投資。
71.29。
億元。
a
股前期準備，金源股份公司完成上市輔導驗收及相關文件申報工作。加快推進農(nóng)村信用社改制，支持組建農(nóng)村商業(yè)銀行。落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，加快中小企業(yè)服務體系建設，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
加快科技進步創(chuàng)新。深入推進與國內(nèi)著名科研院所、高校和中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加強產(chǎn)學研結(jié)合，科學編制有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)方案，推動有色金屬產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級。依托院士工作站、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺，強化關鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化、運用能力。培育壯大創(chuàng)新主體，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快運用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，強化特色農(nóng)業(yè)的科技支撐。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊伍建設，大力引進創(chuàng)新人才，積極培養(yǎng)本土人才，不拘一格重用優(yōu)秀人才，建設創(chuàng)新人才高地。
加強財政金融支撐。繼續(xù)扶持骨干企業(yè)和效益好、潛力大的重點項目，千方百計壯大支柱財源、培育后續(xù)財源、發(fā)展新型財源；積極爭取上級財政轉(zhuǎn)移支付，努力增加政府可用財力。堅持依法治稅，健全綜合治稅機制，加強重點稅源監(jiān)控，強化個體零散稅源征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。嚴格執(zhí)行財政預算，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對民生保障、社會事業(yè)、“三農(nóng)”和重點項目投入，提高公共財政保障能力。加強金融協(xié)調(diào)服務，引導金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴大信貸規(guī)模，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力支撐。加強政企、銀企合作，規(guī)范民間信貸擔保，切實解決中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)融資難問題。
強化資源環(huán)境保障。加大環(huán)境保護和污染治理力度，突出抓好重點企業(yè)、重點領域節(jié)能減排，深入推進重點流域水環(huán)境綜合整治，鞏固和深化重金屬污染綜合整治成果，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。堅持節(jié)約集約利用資源，科學管控建設用地，統(tǒng)籌做好礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用和保護工作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載、社會承受的良性循環(huán)。
（六）全面推進社會事業(yè)，持續(xù)提高保障和改善民生水平。
堅持以人為本，扎實推進保障和改善民生的各項工作，提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
強力實施民生工程。繼續(xù)加大資金投入，為群眾辦好十大民生工程：
1
投資。
1.39。
億元，完成長安大道東延及市區(qū)解放南路等道路建設工程；
2
投資。
5000。
萬元，建設占地。
36。
畝的五龍果蔬批發(fā)市場；（上接第三版）。
3
投資。
3000。
萬元，完成市技工學校西校區(qū)擴建，創(chuàng)建年培訓。
10000。
人農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地和國家重點技工學校；
4
投資。
1.21。
億元，實施市。
120。
急救指揮中心、
35。
所寄宿制學校改擴建工程，市實驗二中建成投用；
5
投資。
3718。
萬元，完成弘農(nóng)澗河新靈橋至鐵路橋段河堤內(nèi)治理工程；
6
投資。
4800。
萬元，改建農(nóng)村公路。
60。
公里；
7
投資。
500。
萬元，解決農(nóng)村。
1
萬人飲水安全問題；
8
投資。
483。
萬元，實施文化惠民工程和農(nóng)民體育健身工程，豐富群眾精神文化生活；
9
投資。
1910。
萬元，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程；
10。
投資。
1500。
萬元，實施社會治安科技防控三期工程。
6000。
人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2500。
人。加快社會保障體系建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，逐步提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。強力推進保障性住房建設，解決城市低收入家庭的住房困難。加快農(nóng)村危房改造步伐，確保農(nóng)民住房安全。
32。
個。廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、文化信息進基層、流動圖書館等文化活動，豐富群眾文化生活。完善市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，加快推進市一院病房樓、公共衛(wèi)生服務樓、市精神病醫(yī)院建設，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。嚴格執(zhí)行計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好統(tǒng)計、審計、民族宗教、婦女兒童、防震減災、雙擁共建、殘疾人事業(yè)、檔案史志等工作，推進各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。
加強和創(chuàng)新社會管理。更加注重服務為先、依法管理、源頭治理、社會參與，加強和改進群眾工作，創(chuàng)新社會管理體制機制，提高社會管理科學化水平。始終高度重視安全生產(chǎn)，持續(xù)推進數(shù)字化礦山及安全標準化建設，強化企業(yè)主體責任和職能部門監(jiān)管責任，深化重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪?，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。深化平安建設，加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，提高公眾安全感指數(shù)。健全完善各類突發(fā)事件應急機制，提高自然災害、公共衛(wèi)生等事件的應急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
四、全面加強政府自身建設。
在新的起點上實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、社會和諧發(fā)展，人民期望殷切，政府責任重大。必須更加注重政府自身建設，不斷提高執(zhí)政能力和科學發(fā)展水平，全力打造人民滿意的服務型政府。
（一）不斷解放思想，增強科學發(fā)展本領。
進一步提升思想境界，瞄準更高目標，堅持在更高層次上解放思想，克服粗放式發(fā)展的思維慣性和路徑依賴，推動觀念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，集中各種要素和力量推動發(fā)展?？茖W研判形勢，加強戰(zhàn)略謀劃，善于用改革的方法、創(chuàng)新的思路解決前進中的問題。加強學習型政府建設，堅持用科學理論武裝頭腦、指導實踐，學以致用、學用結(jié)合，增強工作的預見性、科學性、創(chuàng)造性。
（二）弘揚務實作風，提升政府執(zhí)行能力。
堅持把務實重干貫穿于政府工作的始終，大興求實務實之風，落實“三具兩基一抓手”，說實話、辦實事、重實效，責隨職走、心隨責走，力戒官僚主義、形式主義。大興調(diào)查研究之風，深入實際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民。完善重大事項和重點工作跟蹤落實機制，全面推行崗位責任制、服務承諾制和責任追究制，堅決治庸治懶治散，嚴格問責問效，確保政令暢通。深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，改進工作作風和會風文風，注重科學運作、有效運作，以務實重干謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、求突破。
（三）加強民主法制建設，提高依法行政水平。
嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界人士的意見建議。全面推進依法行政，堅持公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全科學民主決策機制，拓展政務公開廣度深度，精簡規(guī)范行政審批程序，完善行政監(jiān)督問責體系，切實提高行政決策效率、協(xié)調(diào)效率和執(zhí)行效率，促進政府工作提速增效。完善社會征信系統(tǒng)，加強政務誠信體系建設，提高政府公信力。
（四）踐行為民宗旨，保持清正廉潔本色。
秉承執(zhí)政為民理念，多做打基礎、管長遠的工作，多辦群眾急需、便民利民的好事，讓廣大群眾在發(fā)展中得到更多實惠。加強政風行風建設，加大專項治理力度，嚴厲查處損害群眾利益行為；狠剎“四亂”等不正之風，營造良好發(fā)展環(huán)境。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重增收節(jié)支，規(guī)范公務接待，把更多的資源和財力用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。堅持從嚴治政，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，強化重點領域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭上預防和治理腐??；嚴格落實廉政建設責任制，加強廉潔自律教育，以清廉為民的實際行動保障發(fā)展、取信于民。
紅河州政府工作報告完整篇十二
2016。
年
11。
月
21。
日在珠海市斗門區(qū)。
第四屆。
人民代表大會第一次會議上。
珠海市斗門區(qū)代理區(qū)長。
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
主動適應新常態(tài)，積極應對新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強創(chuàng)新、促改革、惠民生、增福祉等工作，較好完成區(qū)第三屆人民代表大會確定的任務，經(jīng)濟社會發(fā)展和政府自身建設取得顯著成效。
綜合實力顯著增強
2015。
年地區(qū)生產(chǎn)總值。
287.39。
億元，是。
2010。
年的。
1.8。
倍；人均生產(chǎn)總值。
6.5。
萬元，是。
2010。
年的。
1.6。
倍。一般公共預算收入。
23.92。
億元、支出。
34.85。
億元，年均分別增長。
11.5%。
和
17%。
兩稅稅收總額。
53.23。
億元，是。
2010。
年的。
1.7。
倍。全體居民人均可支配收入。
2.75。
萬元，是。
2010。
年的。
1.4。
倍；其中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入。
2.05。
萬元，比。
2010。
年翻一番。金融機構(gòu)存款余額。
299.1。
億元；貸款余額。
214.5。
億元，比。
2010。
年增長。
63.2%。
內(nèi)外需求穩(wěn)步增長固定資產(chǎn)投資突破。
200。
億元大關達。
211.41。
億元，是。
2010。
年的。
2.8。
倍。社會消費品零售總額突破。
100。
億元大關達。
106.1。
億元，是。
2010。
年的。
1.8。
倍，年均增長率列全市首位。進出口總額。
119.37。
億美元，一般貿(mào)易出口占比提高到。
15.24%。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
66.66。
億元、增加值。
37.8。
億元，均為。
2010。
年的。
1.7。
倍。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
838.08。
億元、增加值。
175.3。
億元，分別是。
2010。
年的。
1.2。
倍和。
1.9。
倍。第三產(chǎn)業(yè)增加值達。
99.72。
億元，增長。
72%。
旅游接待人數(shù)。
564。
萬人、總收入。
9.37。
億元，分別是。
2010。
年的。
1.8。
倍和。
2.2。
倍。三次產(chǎn)業(yè)比例。
12:53:35。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
創(chuàng)新載體加快建設全區(qū)有各級工程中心、技術(shù)中心和公共技術(shù)平臺
55。
個，
r&d。
經(jīng)費支出年均增長。
10.4%。
占
gdp。
比重從。
1.1%。
提高到。
2%。
39。
家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達。
53%。
先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達。
72%。
53%。
8
個
發(fā)明專利申請量。
545。
件
/
百萬人，年均增長。
44.5%。
城市規(guī)劃建設加快推進完成
94。
60%。
交通網(wǎng)絡體系不斷完善升級改造省、縣道和市政道路。
60。
多公里，新改建農(nóng)村公路。
56。
公里，新增鐵路。
33。
公里、高速公路。
62。
公里。宜居宜業(yè)水平有效提高。建成。
3
座污水廠和。
64。
公里污水管網(wǎng)，新增綠地。
2600。
畝，人均公園綠地面積。
16.1。
平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率。
65.2%。
獲評國家生態(tài)區(qū)、省林業(yè)生態(tài)縣。
4
個鎮(zhèn)獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；鶎尤滥芰ǔ墒∈痉饵c，完成海堤達標建設。
110。
公里、河涌清淤。
75。
公里，重建、新建水閘。
38。
座、涵洞。
92。
座，新改建泵站。
40。
座，加固水庫。
13。
座。數(shù)字城管系統(tǒng)投入使用，城市整治取得實效。
產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
169。
個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
18。
個，名牌農(nóng)產(chǎn)品、有機食品認證、綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品及產(chǎn)地。
75。
個。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游獲國家級榮譽。
16。
個、省級榮譽。
11。
3
個鎮(zhèn)獲評“省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”。成功創(chuàng)建全國首個河口漁業(yè)示范區(qū)、國家水利風景區(qū)。改革煥發(fā)活力。被確定為第二批中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點，獲評第二屆“廣東治理創(chuàng)新獎”唯一“農(nóng)村改革獎”。
44。
條村完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，
65。
4492。
宗，合同總標的額。
5.49。
億元。面貌煥然一新。完成。
88。
100%。
累計投入。
5
億多元推進農(nóng)村生活污水處理設施建設，實現(xiàn)村居污水處理全覆蓋。全面完成農(nóng)村水改，
16.2。
萬人飲上衛(wèi)生放心水。南門村獲評“中國十大最美鄉(xiāng)村”，
3
個村獲評全國文明村，
9
個村鎮(zhèn)獲評省文明村鎮(zhèn)。
社會事業(yè)全面進步通過國家衛(wèi)生城市復審，實現(xiàn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，
93。
條村創(chuàng)建省衛(wèi)生村。義務教育標準化覆蓋率達。
100%。
100%。
保障水平走在全省前列。累計開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
46000。
多個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在較低水平，基本實現(xiàn)充分就業(yè)。社會大局和諧穩(wěn)定。社會治安防控體系不斷健全，違法犯罪警情連續(xù)三年兩位數(shù)下降。矛盾化解機制不斷完善，“區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）、組”綜治信訪維穩(wěn)工作四級平臺加快建設，一批歷史遺留問題有效解決。安全生產(chǎn)、應急處置、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量強區(qū)、武裝、民兵預備役和雙擁等工作扎實有效。抓好禁毒、戒毒等工作，獲評全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作先進單位。工青婦、關工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團體作用充分發(fā)揮，民族、宗教、僑務、對臺、外事、保密、人防、統(tǒng)計、檔案、氣象等工作取得新成績。
政務服務改革富有成效區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級政務服務平臺和網(wǎng)上辦事大廳建成，實現(xiàn)
65.3%。
每千人擁有商事主體數(shù)量達。
115。
368。
1544。
平方米，成功申報各級非遺名錄。
24。
項，居全市首位。深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，構(gòu)建績效考核體系，推進鎮(zhèn)村一體化管理，探索醫(yī)療聯(lián)合體新模式。食品藥品“三級機構(gòu)、四級網(wǎng)絡”監(jiān)管體系基本建立。
法治建設深入推進落實重大行政決策聽證辦法，政府法律顧問工作有序開展三級公共法律服務實體平臺全面建成使用，榮獲全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位、
277。
件人大代表議案、意見、建議和。
303。
42%。
各類行政審批和服務事項辦結(jié)率。
100%。
辦結(jié)時間比承諾時間縮減。
71%。
服務滿意率達。
99%。
執(zhí)行力電子監(jiān)察系統(tǒng)全面啟用開展“敢擔當有作為”專題教育活動，抓好“馬上就辦，辦就辦好”機關作風建設，開辦“服務群眾敢擔當”電臺熱線節(jié)目廉政建設不斷加強健全廉政建設責任清單，開展“為官不為”專項整治和風險排查防控工作舉辦“三紀”培訓班，強化干部教育管理強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強對領導干部出國境、“八小時之外”活動等情況監(jiān)督嚴格落實中央八項規(guī)定精神，加強對公務接待、辦公用房、公務用車有關規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。
各位代表，過去五年的發(fā)展歷程充滿艱辛與汗水，也滿載著成功和喜悅。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結(jié)果，是中央、省、市駐斗門單位、駐斗門部隊、港澳臺同胞、海外僑胞和社會各界朋友，以及離退休老同志大力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回首過去五年，奮斗鑄就輝煌，經(jīng)驗彌足珍貴，我們深深體會到：一是必須保持發(fā)展定力主動作為。我們積極應對經(jīng)濟下行壓力和艱巨繁重任務，保持專注發(fā)展的政治定力、戰(zhàn)略定力和實干定力，把握大勢前瞻布局，綜合施策精準發(fā)力，滿懷激情苦干實干，實現(xiàn)了工業(yè)高端化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)特色化的協(xié)調(diào)推進和社會事業(yè)的全面進步。二是必須抓好改革創(chuàng)新先試先為。我們把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的核心動力，充分發(fā)揚敢為人先、敢闖敢試的特區(qū)精神，全面推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的各項改革，促進斗門發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，提升創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和綜合競爭力。三是必須遵循綠色發(fā)展積極作為。我們以生態(tài)新城擴容提質(zhì)為契機，打造低碳、智慧、生態(tài)、濱水、宜居之城，讓生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展、城市繁榮相融并進。四是必須關注群眾需求實干實為。我們把群眾新期待作為檢驗政績觀、責任心和成就感的砝碼，將深切的赤子情懷化為為民服務的實際行動，矢志不渝地改善民生，辦成一批為民利民好事實事。五是必須維護和諧穩(wěn)定善治善為。我們圍繞社會穩(wěn)定和長治久安，運用法治方式妥善解決一批歷史遺留問題，最大限度維護了群眾的合法權(quán)益，營造了依法行政的法治環(huán)境、平安和諧的社會環(huán)境。六是必須堅持同心同向聚力共為。我們堅持敢于擔當、善于作為、勇于負責，將全區(qū)干部群眾的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，匯聚了干事創(chuàng)業(yè)的正能量，用萬眾一心的強大合力將一張張藍圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。這些寶貴經(jīng)驗，必須繼續(xù)堅持和發(fā)揚。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到存在的不足，主要有：從經(jīng)濟發(fā)展看，調(diào)結(jié)構(gòu)壯總量成效不明顯，龍頭企業(yè)不多，鎮(zhèn)域經(jīng)濟不強，民營經(jīng)濟發(fā)展水平不高，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展步伐不夠快。從城市建設看，城市新區(qū)尚未成型，基礎設施和生活配套不完善，城區(qū)交通擁堵難題未破解，城市精細化管理水平滯后。從民生改善看，教育、醫(yī)療、文體等社會事業(yè)發(fā)展不均衡，基本公共服務均等化水平不高，一些民生熱點難點問題亟待解決。從社會治理看，現(xiàn)代治理體系尚未形成，治理能力和治理水平亟待提高，歷史遺留問題化解力度仍需加強，基層綜治信訪維穩(wěn)工作機制亟需完善。從自身建設看，少數(shù)干部擔當意識不強，埋頭苦干、狠抓落實的力度不夠大，服務型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型政府建設仍需加強。對此，我們將繼續(xù)堅持問題導向、目標導向、需求導向，用改革辦法、創(chuàng)新舉措，認真加以解決。
今后五年，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標的決勝階段，是我區(qū)五大戰(zhàn)略的實施期、生態(tài)優(yōu)化的提升期、能量釋放的爆發(fā)期，也是我區(qū)轉(zhuǎn)型升級的關鍵期、改革攻堅的決戰(zhàn)期、社會矛盾的凸顯期，發(fā)展機遇與困難挑戰(zhàn)并存，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。
國內(nèi)外形勢依然錯綜復雜，世界經(jīng)濟延續(xù)弱勢復蘇格局，國內(nèi)新常態(tài)特征更加明顯，經(jīng)濟下行壓力較大，我們面臨嚴峻挑戰(zhàn)經(jīng)濟下行和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重壓力，倒逼發(fā)展升級我們要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)煥發(fā)生機，就要堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略、把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向抓好抓實，推動經(jīng)濟增長保持中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，促進斗門發(fā)展在新常態(tài)中取得新成效，為珠海干在實處、走在前列，建設創(chuàng)新型開放型珠江西岸核心城市作貢獻
斗門是珠海未來城市新中心的重點區(qū)域，是珠中江區(qū)域合作的重要節(jié)點；毗鄰港澳，位于粵港澳緊密合作核心圈和港珠澳一小時生活圈；靠近高欄港和珠海機場，西部沿海高速、江珠高速貫通全境，廣珠鐵路、機場高速、高欄港高速使港口、機場的資源和功能輻射到全區(qū)廣闊腹地。斗門迎來了橫琴自貿(mào)片區(qū)和珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展，港珠澳大橋和西部生態(tài)新區(qū)加快建設，珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶和港珠澳國際都會區(qū)加快打造，廣佛江珠城軌、深中通道加快推進等重大機遇，重構(gòu)了斗門的區(qū)位優(yōu)勢，為斗門建設創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地、綠色發(fā)展的生態(tài)樂園、宜居宜業(yè)的夢想家園提供了更加有利的條件。
作為占全市陸地面積最大的斗門資源稟賦佳、后發(fā)優(yōu)勢大，優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境是最大品牌，基礎雄厚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是發(fā)展基礎，得天獨厚的地理交通是區(qū)位優(yōu)勢，厚重悠久的民俗文化是歷史積淀，這些都是斗門的
“寶貴財富”和“金字招牌”。用好用活用足這些資源和優(yōu)勢，承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，做大做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合先行區(qū)、美麗宜居生態(tài)區(qū)、法治建設示范區(qū)、健康幸福共享區(qū)，就能釋放動能、增添活力。
今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、
“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色持續(xù)發(fā)展、開放合作發(fā)展、民生優(yōu)先發(fā)展五大戰(zhàn)略，建設珠江西岸先進裝備制造業(yè)示范基地、粵港澳休閑旅游目的地、濱江田園生態(tài)新城，打造提質(zhì)增效新引擎、轉(zhuǎn)型升級新動能、美麗宜居新家園、內(nèi)暢外聯(lián)新網(wǎng)絡、城鄉(xiāng)一體新示范、協(xié)同共治新模式、幸福美好新生活，為全面建成小康社會而努力奮斗！
今后五年的主要奮斗目標是：經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益提升，力爭人均。
gdp。
年均增長。
7.5%。
地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。
8.5%。
規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長。
9%。
社會消費品零售總額年均增長。
10%。
一般公共預算收入年均增長。
10%。
社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強，全社會。
r&d。
投入占。
gdp。
比重約。
2.5%。
年均保持。
7.5%。
的增長。生態(tài)文明建設水平提高，城鎮(zhèn)化水平達到。
70%。
以上。人民群眾幸福指數(shù)提升，教育、文化、就業(yè)、社保、醫(yī)療等公共服務體系更加健全。
為實現(xiàn)上述目標，重點抓好七項工作：
堅持創(chuàng)新提質(zhì)、擴能增效，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟和園區(qū)經(jīng)濟比翼齊飛，力爭實現(xiàn)。
“億元項目、十億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)、千億產(chǎn)值”目標，創(chuàng)建省級、國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。
做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟。統(tǒng)籌宜工宜農(nóng)宜游鎮(zhèn)村差異化發(fā)展，加快中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設，推動權(quán)力下放，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟在創(chuàng)新驅(qū)動中實現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益發(fā)展。井岸鎮(zhèn)要擦亮技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)品牌，加快發(fā)展電子信息、商貿(mào)物流、金融服務等產(chǎn)業(yè)，促進南北協(xié)調(diào)發(fā)展，打造生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。白蕉鎮(zhèn)要依托新青科技工業(yè)園東片區(qū)、新沙工業(yè)片區(qū)、新港工業(yè)片區(qū)，發(fā)展文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，打造智產(chǎn)風情小鎮(zhèn)。斗門鎮(zhèn)要加快以電子電器為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和以鄉(xiāng)村休閑為重點的粵港澳旅游目的地建設，打造文化旅游小鎮(zhèn)。乾務鎮(zhèn)要依托富山工業(yè)園，加快新型工業(yè)化示范基地、先進裝備制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地建設，打造高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。蓮洲鎮(zhèn)要依托珠海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，盤活原永利工業(yè)區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游以及農(nóng)產(chǎn)品展銷、深加工和倉儲物流等產(chǎn)業(yè)，打造嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。白藤街道要搶抓西部生態(tài)新區(qū)加快建設機遇，發(fā)展高端服務業(yè)和城市產(chǎn)業(yè)，打造高端商務小鎮(zhèn)。
做大園區(qū)經(jīng)濟。落實園區(qū)擴能增效五年行動計劃，營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做大做強。
“三大園區(qū)”和“四大園中園”，打造珠江西岸先進裝備制造業(yè)示范基地。富山工業(yè)園要加快土地整理工作，創(chuàng)新建設發(fā)展模式，提升項目承接承載能力。加快華南理工大學現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、富山科創(chuàng)中心等重大項目建設，促進項目盡快投產(chǎn)、釋放產(chǎn)能，做大園區(qū)經(jīng)濟總量。加快道路干網(wǎng)、重大基礎設施、起步區(qū)建設步伐，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局。加快產(chǎn)城互動發(fā)展，打造具有國際競爭力的新型工業(yè)化園區(qū)、國內(nèi)領先的產(chǎn)城融合示范高地和宜居宜業(yè)綠色的生態(tài)智城。新青科技工業(yè)園要繼續(xù)推動東片區(qū)加快向高端服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，西片區(qū)加快向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動主園區(qū)向南拓展，建設云計算、大數(shù)據(jù)交易與應用等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺，完善商業(yè)配套、居住社區(qū)、生活設施，打造西部生態(tài)新城高品質(zhì)水岸生活區(qū)。珠海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要以工業(yè)化思維推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實施國家食品安全斗門創(chuàng)新工程，加快博士后創(chuàng)新實踐基地、省海鱸產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和國家級河口漁業(yè)綜合研究基地等建設，力促竹洲水鄉(xiāng)國家水利風景區(qū)、斗門百里風光風情帶、嶺南大地生態(tài)度假區(qū)、逸豐生態(tài)養(yǎng)生園等項目早日建成，打造珠三角生態(tài)養(yǎng)生宜居新城。
做活民營經(jīng)濟。落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展系列政策，完善黨政領導掛鉤民營企業(yè)。
“直通車”“一對一”幫扶等制度，構(gòu)建以“親”“清”為核心要求的新型政商關系。加快富山民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設，培育一批省、市民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地和民營科技企業(yè)，力爭五年內(nèi)打造一批特色突出、市場競爭力強、主營業(yè)務收入過十億、超百億元的大型民營骨干企業(yè)。實施小微企業(yè)“幼獅計劃”，打造一批細分領域的“單打冠軍”。充分發(fā)揮漢勝科技、杰賽科技等民營骨干企業(yè)的引領輻射作用，通過產(chǎn)業(yè)紐帶、上下游配套、分工協(xié)作等方式，帶動創(chuàng)新型中小微企業(yè)集群發(fā)展。
做優(yōu)龍頭企業(yè)。實施。
“強龍”計劃，加大對龍頭企業(yè)在融資、自主創(chuàng)新、品牌建設等方面的扶持力度，以大龍頭集聚大產(chǎn)業(yè)。培育一批骨干龍頭企業(yè)的“后備軍”和經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”，形成梯次結(jié)構(gòu)。依托偉創(chuàng)力、方正科技等龍頭企業(yè)，發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的溢出效應，合作建設企業(yè)孵化器，提供供應鏈管理服務，帶動中小企業(yè)發(fā)展，壯大新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。依托格力電器等龍頭企業(yè)，吸引上下游配套企業(yè)落戶，形成品牌集聚效應和產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢，壯大節(jié)能環(huán)保智能家電產(chǎn)業(yè)集群。依托中國中車、瓦錫蘭玉柴等龍頭企業(yè)，做強軌道交通、船舶與海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)，建設世界首個集低、中、高速柴油機為一體的全系列船舶動力供應基地，壯大先進裝備制造業(yè)集群。
“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”和“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展潮流，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)。
+
物流、制造、外貿(mào)、金融、旅游”等新模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”經(jīng)濟集聚區(qū)。實施智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，推進智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游發(fā)展。加快發(fā)展共享經(jīng)濟，盤活閑置資源，激發(fā)經(jīng)濟增長新動能。以廣豐跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園、“珠海漁都”水產(chǎn)品電子商務交易平臺和阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目為三大支點，加快發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商，新增一批農(nóng)村淘寶服務站，建成覆蓋全區(qū)的村級電商服務站網(wǎng)絡體系。
堅持深化改革、激發(fā)活力，加快破除體制機制障礙，增強加快發(fā)展、趕超發(fā)展的內(nèi)生動力。
抓好國資國企發(fā)展。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，持續(xù)減輕企業(yè)負擔，提高供給體系的質(zhì)量和效率。深化區(qū)屬國有企業(yè)改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系，促進國有資產(chǎn)保值增值。分類推進區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)重組，組建城投、文旅兩大集團，改組老舊企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)。發(fā)揮斗門金控資本投資運營平臺作用，發(fā)起或設立各類產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)類發(fā)展基金，開展政府直接授權(quán)國有資本投資、運營公司履行出資人職責試點。發(fā)揮三大園區(qū)國有企業(yè)平臺作用，推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域、重點基礎設施集中，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)升級發(fā)展。
2021。
年區(qū)內(nèi)銀行業(yè)本外幣存款規(guī)模、貸款規(guī)模增長。
50%。
；小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司等新興金融機構(gòu)數(shù)量翻一番；境內(nèi)外上市和“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)量翻一番。
抓好生態(tài)旅游發(fā)展。深化旅游體制改革，建立健全。
“
1+5。
5a。
級旅游景區(qū)，串聯(lián)做活接霞莊、金臺寺、御溫泉等景點，打造“畫境斗門、山水黃楊”品牌。抓好農(nóng)業(yè)文化旅游融合發(fā)展，引入主題旅游項目，推進農(nóng)業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村游、文化體驗游、溫泉養(yǎng)生游和健身休閑游，打造珠江水系嶺南鄉(xiāng)村風情旅游示范區(qū)。
500。
強、國內(nèi)。
500。
強，開展精準招商、以商引商和駐點招商，全力引進一批投資超。
10。
億元、
50。
億元、
100。
引進高端人才、行業(yè)領軍人物和專業(yè)科技團隊，打造人才集聚高地和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。
堅持擴容提質(zhì)、建管并重，加快新型城市化進程，推動城市從規(guī)模提升向功能提升、內(nèi)涵提升、品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。
優(yōu)化城市規(guī)劃。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，樹立。
“緊湊城市”理念，以斗門區(qū)戰(zhàn)略性總體規(guī)劃為指導，以園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃為抓手，以專項規(guī)劃和村莊規(guī)劃為基礎，構(gòu)建“多規(guī)融合”、全位覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快完成富山產(chǎn)業(yè)新城、乾務鎮(zhèn)等總體規(guī)劃，以及白藤片區(qū)、新青片區(qū)等控制性詳細規(guī)劃，加強對建設用地、工業(yè)用地保障。分重點做好城市設計工作，實現(xiàn)從整體到局部、片區(qū)到節(jié)點、空間到建筑多層次、全方位引導城市建設，塑造協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有特色的城市風貌。
“一河兩岸”大規(guī)劃、大建設、大提升，力促區(qū)旅游發(fā)展中心、展覽中心、珠峰科創(chuàng)中心等重大項目盡快建成，將十里濱水長廊打造成為城市新名片。加快白藤、白蕉、尖峰南三大組團建設，將尖峰南—白藤打造成三江六岸核心風貌和形象展示區(qū)、綜合商業(yè)、商務辦公和高品質(zhì)居住集聚區(qū)。加快白藤湖整治提升綜合開發(fā)，打造珠海的“杭州西湖”。加快“海綿城市”建設，完成白藤大閘重建和未達標外江海堤建設，提升城鄉(xiāng)防洪減災能力。加強人防疏散基地建設，增強城市綜合防護能力。加快公交綜合體、公園綜合體建設，有序推進老舊小區(qū)整治改造，力促城市更新工作取得新成效。
“六亂一占”、車輛停放、環(huán)境衛(wèi)生、偷采河砂等熱點問題。提升物業(yè)管理服務水平，提高物業(yè)管理覆蓋率，營造和諧的社區(qū)管理環(huán)境。加強河岸和灘涂管理，實現(xiàn)依法管海、科學用海。深化城市管理和綜合執(zhí)法體制改革，完善“城鄉(xiāng)一體”行政執(zhí)法體制，引入第三方和社會公眾參與考評機制，推動城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。推進垃圾收集、分類、運輸、處理一體化管理，實施市政、園林、綠化、設施一體化保潔。
“綠色銀行”。壓實環(huán)保治理企業(yè)主體責任，落實禽畜禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，嚴厲打擊偷排偷放行為。
堅持超前謀劃、主動作為，積極融入珠三角西部大交通網(wǎng)絡，打造對外高效暢達、對內(nèi)經(jīng)濟便捷的立體綜合交通體系。
1
小時時空圈。
s272。
35。
公里，形成覆蓋中心城區(qū)的半小時交通圈。
完善區(qū)內(nèi)便捷通達網(wǎng)絡。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改造提升道路節(jié)點，開展。
6
條高等級公路新建，
4
條干線道路擴建，初步建成“七橫五縱”斗門城區(qū)、“五橫四縱”斗門鎮(zhèn)。
-
50。
500。
米服務半徑公交站點覆蓋率達。
95%。
以上。提高城區(qū)道路通達性和智能交通管理水平，在湖心路、珠峰大道新建人行天橋。
4
座，建設立體停車場，破解井岸城區(qū)交通擁堵和停車難題。
堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強農(nóng)富農(nóng)，突出抓好涉農(nóng)事項定規(guī)則、立規(guī)矩、做標準工作，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
“一村一品、一品多村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快斗門水產(chǎn)品綜合加工物流園建設，做大做長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)“三品”認證、無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證工作，打響斗門特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村綜合改革。深化以所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)。
“三權(quán)分置”為重點的農(nóng)村土地制度改革，健全農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。探索“政經(jīng)分離”，厘清農(nóng)村黨組織、自治組織、經(jīng)濟組織關系。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善“三資”交易監(jiān)管平臺，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟社區(qū)型股份合作制改革。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制改革，引進社會資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。探索農(nóng)村金融服務模式創(chuàng)新，引導更多金融機構(gòu)將信貸資源向“三農(nóng)”傾斜。抓好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，增強農(nóng)村發(fā)展活力。
加快農(nóng)村設施建設。實施鎮(zhèn)村基礎設施和公共設施專項規(guī)劃，加快低壓電網(wǎng)、危橋、危房改造和農(nóng)田水利設施建設，促進城市基礎設施向農(nóng)村延伸。加快資源相當、產(chǎn)業(yè)接近的新農(nóng)村連片發(fā)展，打造一批具有嶺南特色的省、市級新農(nóng)村示范片區(qū)和特色小鎮(zhèn)。抓好精準扶貧攻堅，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，完成各項扶貧任務。實施凈化、美化、綠化、亮化工程，推進農(nóng)村綜合整治，提升農(nóng)村宜居、宜業(yè)、宜游水平。
堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化平安和諧斗門建設，為全區(qū)改革發(fā)展、人民安居樂業(yè)保駕護航。
+
網(wǎng)格。
+
信息化”的工作模式，整合資源、拓展功能，提升網(wǎng)格化管理水平，夯實基層穩(wěn)定基礎。
“三社”聯(lián)動，開展社區(qū)營造，形成社會協(xié)同共治強大合力。探索在“線上”建立社會服務網(wǎng)，在“線下”建立社會服務交易所，打造面向政府、公眾、商界、社會組織的公共服務平臺。繼續(xù)充分發(fā)揮工青婦、關工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團體作用，抓好民族、宗教、僑務、對臺、外事、保密、人防、統(tǒng)計、檔案、氣象、雙擁等工作，共同推進社會各項事業(yè)上新臺階。
建設平安斗門。突出人防技防，全面提升應急體系建設。完善立體化社會治安防控體系，持續(xù)開展社會治安集中整治和打擊突出違法犯罪專項行動，不斷增強人民群眾的安全感。加強城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預防預警和應急處置能力。實行安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責、失職追責，抓好重點領域事故隱患排查整治，堅決預防和遏制重特大事故發(fā)生。擁護支持國防和軍隊建設改革，不斷推進軍民深度融合式發(fā)展。嚴厲打擊制假售假行為，打造質(zhì)量強區(qū)。強化食品藥品安全智慧監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管，鞏固國家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果。
堅持民生至上、補短補缺，推動公共服務資源供給優(yōu)質(zhì)化和分享均等化，以濃烈的為民情懷提升群眾的獲得感和幸福感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實施《斗門區(qū)學校建設規(guī)劃（。
2016。
—
2020。
年）》，加快白藤東小學等。
5
所學校新建、白藤湖中學等。
4
所學校擴建以及區(qū)四中等。
15。
所學校校安工程建設，新增中小學學位。
20000。
個，破解學位不足難題。加強與高校合作，吸引知名民辦學校來我區(qū)合作辦學。實施學校特色建設與品牌提升工程，加快信息化建設，推進跨學科知識融合的創(chuàng)客教育。深化人事制度改革，完善教師崗位聘用管理和績效分配制度，健全校長職級制，探索“管辦評分離”教育治理新路徑和集團化辦學，提升教育教學水平。
加快健康斗門建設。落實《。
“健康中國。
2030。
”規(guī)劃綱要》，力爭。
2020。
年建成衛(wèi)生強區(qū)。加快市第二中醫(yī)院、斗門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴建和區(qū)婦幼保健院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院、白藤社區(qū)衛(wèi)生服務中心新院等項目建設，力促遵醫(yī)五院獲評三甲醫(yī)院。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立符合行業(yè)特點的醫(yī)務人員薪酬制度和績效評價機制。創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務，建立健全涵蓋全民人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷在內(nèi)的健康大數(shù)據(jù)庫，完善覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村居各級各類醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡。推進國家免費基本公共衛(wèi)生項目，探索區(qū)域性醫(yī)療資源一體化模式。
打造“十里文體圈”。
提升社會保障水平。實施低收入群體精準幫扶計劃。開發(fā)就業(yè)崗位，培育新的就業(yè)增長點。擴大社會保險覆蓋面，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度，完善低保、大病救助、殘疾人保障和社會綜合救助體系。加快保障房建設，健全保障房有效供給機制。高標準規(guī)劃養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵社會資本參與提供多元化養(yǎng)老服務，健全以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的多層次養(yǎng)老服務體系。加強老齡工作，提高老年大學、老干部活動中心建設水平，讓老齡人老有所為、老有所樂。
“六型”政府。
落實《斗門區(qū)法治政府建設實施綱要（
2016。
年—。
2020。
年）》，完善重大行政決策程序、決策跟蹤反饋等規(guī)程，做好依法行政考評、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作，完成法治建設示范區(qū)創(chuàng)建。完善政府法律顧問制度，發(fā)揮法制部門對行政決策的把關作用。統(tǒng)籌推進司法責任制和相關改革，提高司法公信力。以推進基層治理法治化為重點，優(yōu)化完善公共法律服務三級實體平臺。推行部門單位法定代表人出庭應訴制度，增強領導干部依法行政觀念。加強普法宣教，爭創(chuàng)“七五”普法全國先進區(qū)。
強化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投
“四創(chuàng)聯(lián)動”，建立容錯試錯機制，營造改革創(chuàng)新的良好氛圍。深化“三單”管理模式改革，明確政府與市場的新關系、新秩序。推進政府體制機制改革，建立工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價等為一體的綜合行政執(zhí)法體制，實行“大市場大監(jiān)管”。落實商事制度后續(xù)監(jiān)管標準化建設，構(gòu)建以信息化為支撐，政府主導、社會參與、企業(yè)行業(yè)自律、司法保障的監(jiān)管體系。
加強政府誠信道德建設，完善政府誠信監(jiān)督機制樹立功成不必在我的理念，確保重大決策、重點規(guī)劃與重要工作的延續(xù)性，堅決兌現(xiàn)向群眾、企業(yè)的承諾堅決擁護黨委領導，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督理順市場和政府的關系，厘清政府職能和企業(yè)經(jīng)營邊界，讓權(quán)力在陽光下運行全面推進政務公開，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度及時回應社會關切，構(gòu)建政府與市民更加便捷的溝通渠道，辦好政府門戶網(wǎng)站，促進信息公開對稱，更好地凝聚廣大群眾智慧力量
加強執(zhí)行力建設，繼續(xù)開展
“敢擔當有作為”專題教育活動、“馬上就辦、辦就辦好”作風建設和“為官不為”專項整治，重點治理“不作為、慢作為、亂作為”等問題。健全目標、時限、責任三位一體推動機制，構(gòu)建結(jié)果導向與過程管理相結(jié)合的績效評估辦法，提升決策質(zhì)量和行政效率。健全科學有效的政務評價體系，利用政府官方微信、微博等新媒體，讓公眾廣泛參與評價政府績效、政風行風。
加快
+
政務服務”平臺，建成智慧斗門運行中心，打造“智慧城市之腦”，實現(xiàn)各部門之間的資源共享和互聯(lián)互通。整合完善“微政務”平臺，為群眾提供更方便快捷服務。實施獎勤罰懶的激勵機制和常態(tài)化的督查問責機制，為群眾提供公開便捷高效的政府服務。
落實主體責任和監(jiān)督責任，加強和規(guī)范政治生活加強作風建設，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神健全行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督機制，強化工程建設、政府采購、資金使用重點領域、重要環(huán)節(jié)監(jiān)管，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境堅持
“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明地保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。抓好預防腐敗工作，完善廉情防控預警機制，著力構(gòu)建“不敢腐、不想腐、不能腐”機制體系，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新的征程蘊含新的希望，新的藍圖昭示新的輝煌。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在區(qū)委的堅強領導下，同心同德，群策群力，敢作敢為，善做善成，向全面建成小康社會闊步邁進！
紅河州政府工作報告完整篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表：
?????現(xiàn)在，我代表xxxx人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
“十三五”時期工作回顧。
?????過去五年，是全鎮(zhèn)上下負重拼搏、真抓實干的五年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的五年。我們在上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅定信念守初心，一心為民謀福祉，抓住了重點，突破了難點，實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃目標任務圓滿收官，向黨和人民交出了一份厚重提氣、碩果累累的答卷。
xxx特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”逐漸打響品牌，休閑觀光旅游雛形漸顯，三產(chǎn)融合的發(fā)展格局初步形成。
污水處理廠已投入運營，鎮(zhèn)區(qū)90%以上的生活、企業(yè)污水得到集中妥善處理；
有效防控非洲豬瘟疫情，健全食品藥品大監(jiān)管格局，確保全鎮(zhèn)人民“舌尖上的安全”。
新修建公路20公里，拓寬公路23.5公里，油化、亮化、美化鄉(xiāng)村公路17.7公里；
高標準整修山塘28口，河壩1座；
“影子的絕版藝術(shù)”xxx皮影戲成功申報市級非遺；
g319復線旁x鎮(zhèn)特色招牌立起；
石子塘水庫堤壩“一個x來x好的地方”花藝字成為群眾拍照“打卡點”；
x飛廣場成為鎮(zhèn)域新地標；
xxx-xxx-xxx美麗鄉(xiāng)村內(nèi)環(huán)線初步建成；
健身步道項目已納入中央預算內(nèi)投資計劃，目前已完成前期規(guī)劃，配套體育公園和美麗屋場正在加快推進。
“政企”合作幫助全鎮(zhèn)1000余人解決就業(yè)問題；
11村衛(wèi)生室全部入駐村民服務中心，極大地方便了群眾問診就醫(yī)；
道路交通安全、消防安全等17項安全專項檢查常態(tài)化，筑牢了食品藥品安全屏障，有效防控了非洲豬瘟疫情，群眾安全感、滿意度進一步提升。
?????各位代表，在奪取抗疫、發(fā)展“雙勝利”，實現(xiàn)脫貧、小康和五年規(guī)劃“三收官”的奮進征途上，我們不斷加強自身建設，政府效能不斷提升，務實擔當作風更加濃厚。
?????隊伍建設不斷加強。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，調(diào)整充實了8名年輕中層骨干，干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。村（社區(qū)）“兩委”班子換屆工作圓滿完成，41名年輕能人進入村（社區(qū)）“兩委”班子，進一步提升了基層堡壘的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
自覺接受人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
嚴厲整肅庸政懶政怠政行為，全力塑造廉潔高效的政府形象。
?????各位代表，過去五年，我們共同譜寫了xxx發(fā)展史上的新篇章，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級人居環(huán)境整治整潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)，榮獲省級文明衛(wèi)生單位、市級森林防火先進單位、市級脫貧攻堅先進單位等稱號。這些成績的取得，得x于上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導，傳承了歷屆班子的努力和發(fā)展成果，飽含了各級干部與4.2萬xxx人民的智慧和力量，匯聚了各界人士的信任和支持。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、各位人大代表，向在xxx投資發(fā)展的企業(yè)家們，向所有關心支持xxx發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
三是以農(nóng)田水利、農(nóng)村道路建設為主的基礎設施仍然薄弱，尚需加快建設步伐；
四是社會管理形勢依然嚴峻，信訪積案化解、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化任務還十分艱巨；
五是“四風”問題依然存在，少數(shù)干部不擔當、不作為、慢作為、小進即滿、標準不高。對此，我們將高度重視，認真反思，采取有效措施，切實加以解決。
?????各位代表，“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，在“三高四新”、“東接東融”和“五區(qū)一高地”戰(zhàn)略中錨定坐標、找準定位、加壓奮進，跑出后發(fā)趕超加速度，打好開局之年主動仗，奮力繪就“x來x好”鄉(xiāng)村振興新畫卷。
?????未來五年的發(fā)展思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，嚴格執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委的決策部署，緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，鞏固拓展疫情防控與區(qū)域發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深化“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，鞏固脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，以東接東融為主線，以“五區(qū)一高地”為主題，以“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設為抓手，全力打造體育小鎮(zhèn)。
?????未來五年我鎮(zhèn)的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，財政收入年均增長10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，農(nóng)民人均可支配收入年均增長12%以上。
?????圍繞上述目標，這五年，我們將重點推進以下五個方面工作：
?????堅持“發(fā)展才是硬道理”，加快推進項目建設，努力走出產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化的x鎮(zhèn)路徑。提高區(qū)域發(fā)展競爭力。立足“東接東融”前沿陣地，在地理對接的同時，等高實現(xiàn)理念對接，用好“拿來主義”，借鑒先發(fā)地區(qū)實踐成熟的做法經(jīng)驗，鼓勵和扶持鎮(zhèn)域人民群眾和企業(yè)立足本地資源，找到與新經(jīng)濟的結(jié)合點和切入點，引進一批先進產(chǎn)業(yè)和新項目，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。精準構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條。順應經(jīng)濟循環(huán)結(jié)構(gòu)性變化，圍繞種植優(yōu)勢培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造油菜花、金銀花、油茶林等特色產(chǎn)業(yè)基地，加快推進健身步道、體育公園、美麗屋場等重點項目建設。逐步引進文化旅游、民宿康養(yǎng)、體育休閑等中心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“組鏈模塊”、接長“三產(chǎn)鏈條”，加速構(gòu)建以實體經(jīng)濟為主導、體育休閑旅游和特色農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟體系。筑牢經(jīng)濟發(fā)展硬支撐。突出招商引資“生命線”地位，深入研究長株潭一體化、xx“東接東融”戰(zhàn)略和131千億級產(chǎn)業(yè)計劃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分布特點，精準分類對接。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，加強與xxx鎮(zhèn)在外社會賢達、業(yè)界名流聯(lián)系，引導回鄉(xiāng)投資興業(yè)。深化招商引資項目履約攻堅行動，落實領導牽頭、督查調(diào)度、長效服務等制度，針對企業(yè)遇到的困難和問題逐層清零，不斷提升服務效能。
?????圍繞農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，全力推進鄉(xiāng)村振興，奮力跑出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“x來x快”加速度。打造“農(nóng)業(yè)大花園”。推動農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，拉長農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條，提高特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”競爭力和附加值。加快電商融合步伐，依托各村（社區(qū)）商務代辦點，加快推廣“線上交易、線下配送”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)營銷模式，推動xxx特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場。大膽創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展路子，依托特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢資源，打造xxx、xxx等一批集體經(jīng)濟發(fā)展示范村，激發(fā)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。扮靚“農(nóng)村大公園”。重點圍繞健身步道、xx沿線風景線開發(fā)建設，加速繪制“xxx生態(tài)區(qū)”大美圖景。更高站位規(guī)劃新型鎮(zhèn)村體系，嚴格編制完善鎮(zhèn)域國土空間與“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，科學布局鎮(zhèn)域、中心村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。全面實施公共服務設施提標、環(huán)境衛(wèi)生設施提級、公用設施提檔行動，著力建成xx“東接東融”戰(zhàn)略發(fā)展的關鍵節(jié)點。創(chuàng)優(yōu)“農(nóng)民大樂園”。做好脫貧攻堅“后半篇”文章，保持領導體制和工作機制總體穩(wěn)定，加快推進“富民增收”工程，不斷增強村級集體經(jīng)濟“造血”功能，實現(xiàn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持移風易俗，深化農(nóng)村精神文明建設，健全完善村規(guī)民約，傳遞宣教正能量、打造文化主陣地、唱響發(fā)展主旋律、掌控輿論主動權(quán)，為xxx發(fā)展凝心聚力。
?????全領域、全過程、全方位加強生態(tài)建設，讓綠色成為xxx最寶貴的財富、最鮮明的底色、最靚麗的名片。強化生態(tài)環(huán)境保護。進一步樹牢“兩山”理念，牢記生態(tài)紅線，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整治，全力解決無證違規(guī)企業(yè)污染亂排等重點問題，全面排查，系統(tǒng)整改，一抓到底。繼續(xù)抓好森林防火工作，加強自然保護管理，大力實施增綠增效行動，穩(wěn)定生態(tài)屏障。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。把農(nóng)村環(huán)境整治作為一項常態(tài)化工作進行調(diào)度、管理和考評，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強組織領導，加大經(jīng)費投入，有序推進農(nóng)村垃圾、污水處理，扎實做好改廁后續(xù)管護、農(nóng)村道路硬化，有效改善農(nóng)村面貌。大力開展“空心房”專項整治行動，穩(wěn)妥拆、規(guī)范建、長效管，做到不拆舊房不批建新房。加快推進智慧化治理。結(jié)合全市智慧城市建設，搶抓新一輪鄉(xiāng)村振興機遇，探索建立數(shù)字化設施農(nóng)業(yè)，進一步挖掘現(xiàn)代化、智能化管理模式。建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境和安全監(jiān)管體系，確保環(huán)保和安全問題“及時發(fā)現(xiàn)、閉環(huán)處置、客觀考評”的全過程信息化管理。
?????大力推進文旅、農(nóng)旅、農(nóng)養(yǎng)融合，積極培育數(shù)字經(jīng)濟、生命健康等產(chǎn)業(yè)。深度挖掘文化內(nèi)涵。持續(xù)深挖“x”字文化，依托x飛、唐鐸、蕭山令等名人事跡，打造有文化故事和場景互動的文旅融合項目，舉辦多類有特色的文旅活動。繼續(xù)開展“皮影戲”項目傳承保護活動，加快推進皮影戲省級非遺申報工作，增強文化軟實力。深入實施文化惠民工程，開展新一輪公共文化設施服務大提升活動，繼續(xù)開展文藝下鄉(xiāng)活動，豐富群眾精神文化生活。精心打造生態(tài)地標。全力推進“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設，將歷史的沉厚、文化的風雅、名人的事跡注入x鎮(zhèn)肌理。推進xx公路十里花卉果蔬長廊、十里休閑健身長廊、十里x飛文化長廊、十里人居環(huán)境整治示范長廊重點項目，構(gòu)建皮影戲文化、x飛文化兼容并蓄的文化標識體系。打造xxx示范河段觀光走廊、xx風電項目休閑走廊、xx坪特色果蔬采摘走廊、xx林場健身走廊，涵養(yǎng)綠色生態(tài)，構(gòu)建xxx永續(xù)發(fā)展的“綠心”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托萬畝油菜連片基地，深入打造xx沿線黃金走廊，通過策劃舉辦攝影大賽、“穿越四方山”健身登山大賽等文體活動，推進體育休閑與文化融合發(fā)展。包裝打造一條集傳統(tǒng)文化特色、休閑體驗和旅游觀光的精品鄉(xiāng)村文旅路線，配套建設一批鄉(xiāng)村農(nóng)家樂餐飲住宿點，整體提升涉旅行業(yè)服務水平，讓游客玩得好、吃得飽、住得下、留得住。
抓緊農(nóng)村通組公路掃尾，抓好主要路段的窄路加寬，對全鎮(zhèn)村級主干道進行提質(zhì)改造升級；
抓好應急管理、防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災害等工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全；
大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設，進一步提升農(nóng)村社會治安防控能力。
?????各位代表，面對新征程、新使命、新任務，對政府工作提出了更高要求，我們將牢記初心使命，強化責任擔當，以高質(zhì)量政府自身建設推進高質(zhì)量發(fā)展。
?????堅持和加強黨的全面領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保上級各項決策部署不折不扣落實到位。堅持“苦干+實干”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和永不止步的奮斗姿態(tài)，承擔新使命、展現(xiàn)新作為，以政府的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。
????深化法治政府建設，完善政府重大事項集體決策制度。提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督，以政府的“法治指數(shù)”提升社會的“公平指數(shù)”。
?????嚴格落實上級真抓實干工作要求，積極爭取上級激勵支持。優(yōu)化考核獎懲，落實容錯糾錯機制，進一步保護和調(diào)動好干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。強化作風建設，持續(xù)加大對“拖低扯”“慵懶散”及遇到問題繞著走等行為的追責問責力度，以政府的“效率指數(shù)”提升社會的“發(fā)展指數(shù)”。
????認真履行政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾“四風”。強化財政預算績效管理，從嚴控制“三公”經(jīng)費和一般性支出。加強對重點領域、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督，維護好風清氣正的政治生態(tài)，以政府的“清廉指數(shù)”提升群眾的“滿意指數(shù)”。
?????各位代表！征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。立足新起點，我們豪情滿懷，實現(xiàn)新跨越，我們重任在肩！讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，在“東接東融”和“五區(qū)一高地”中扛起“門戶擔當”，為譜寫“x來x好”新篇章、實現(xiàn)第二個百年目標而努力奮斗！
紅河州政府工作報告完整篇十四
2014。
年
2
月
27。
人民代表大會第四次會議上。
市長郭鋒。
各位代表：
我代表肇慶市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2013。
1000。
億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過。
3000。
億元，被評為全國科技進步考核先進市，粵桂合作特別試驗區(qū)和廣佛肇。
(
懷集。
)
經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃通過省政府審批，星湖濕地公園創(chuàng)建成為全省首個國家濕地公園，蟬聯(lián)全國綜治“長安杯”，榮獲第十五屆省運會承辦權(quán)。
一年來，我們突出抓好發(fā)展第一要務，加快推進轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟發(fā)展目標任務全面完成。
1660.07。
億元，比上年增長。
(
以下簡稱增長。
)11.5%。
人均生產(chǎn)總值。
41479。
元，增長。
10.5%。
；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長。
5.6%。
15.7%。
8.5%。
；完成地方公共財政預算收入。
120.75。
億元，增長。
16.3%。
；完成固定資產(chǎn)投資。
1007.78。
億元、外貿(mào)進出口總額。
70.2。
億美元、社會消費品零售總額。
493.12。
億元，分別增長。
20%。
10.5%。
13.8%。
；主要旅游景區(qū)。
(
點
)
接待游客。
2751.43。
萬人次，旅游收入。
205.87。
億元，增長。
14.7%。
；商品房銷售額。
231.59。
億元，增長。
31.7%。
產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型加快。出臺支持工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型政策措施，有。
82。
家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)，年主營業(yè)務收入超。
10。
億元的企業(yè)增加到。
35。
家，新創(chuàng)建省名牌產(chǎn)品。
22。
個，九大主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比提高到。
67%。
實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
813.45。
億元，增長。
18.1%。
增速居珠三角首位。
高新技術(shù)企業(yè)增加到。
108。
家，新組建企業(yè)工程中心和技術(shù)中心。
26。
家，成為國家產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地。服務貿(mào)易進出口增長。
91.6%。
委托設計和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口占比提高到。
60.5%。
外貿(mào)出口。
48.3。
億美元，增長。
27.6%。
12。
家，融資超市為。
555。
家企業(yè)提供貸款。
54.37。
億元。制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展五年行動計劃，建成。
53.8。
萬畝高標準農(nóng)田，
56。
萬畝土地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)經(jīng)營，新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
42。
家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量居全省第一。加快淘汰落后產(chǎn)能，新認定清潔生產(chǎn)企業(yè)。
54。
家，預計單位生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值能耗分別下降。
3%。
和
5%。
以上。
平臺建設取得突破。肇慶高新區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，引進三浦重工總部等。
83。
個優(yōu)質(zhì)項目和。
9
個科技孵化項目，創(chuàng)新實施“零土地”招商盤活。
1710。
畝閑置土地，與縣。
(
市、區(qū)。
)
(
懷集。
)
經(jīng)濟合作區(qū)主干路網(wǎng)基本成形。肇慶。
(
高要。
)
63。
宗，總投資。
1791.6。
億元。全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。
88。
宗，計劃投資。
188.85。
億元。新批外商投資項目。
129。
宗，合同外資額。
31.1。
億美元；實際吸收外資。
12.4。
億美元，增長。
7.8%。
重點項目有效推進。
100。
項市重點項目完成投資。
330.93。
億元，完成率為。
110.7%。
其中。
38。
項省重點項目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線動工，二廣高速懷集至崗坪支線建成通車，貴廣、南廣鐵路肇慶段進入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設，肇慶火車站綜合體、鼎湖大道等重點工程啟動實施。
59。
項現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目完成投資。
147.89。
18。
宗病險水庫除險加固工程。
一年來，我們突出抓好城市擴容提質(zhì)，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設邁出新的步伐。
11。
項專項規(guī)劃、
12。
200。
億元的。
11。
(
市
)
50。
個，新增動工面積。
2580.9。
畝。
72%。
新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)。
7
個、省衛(wèi)生村。
215。
條，建成市級宜居城鎮(zhèn)。
10。
個、宜居村莊。
79。
條、生態(tài)文明村。
100。
條、宜居社區(qū)。
19。
個，累計建成名村示范村。
129。
條。完成農(nóng)村公路硬底化。
402.56。
公里。建成農(nóng)村垃圾集中收運“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點”。
192。
家重點污染源企業(yè)實行環(huán)境信用管理，完成。
217。
個污染減排項目和。
74。
個重金屬污染源綜合整治項目。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)。
75。
個。及時有效應對賀江水污染事件。完成星湖水質(zhì)整治外坑渠清淤工程。造林。
30.5。
萬畝，生態(tài)景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成。
14.8。
萬畝、
8.5。
萬畝，總體進度居全省前列。新建城市綠道慢行道。
118.7。
公里。單位建設用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值每平方公里增加到。
1.38。
億元，被評為省部共建節(jié)約集約用地試點示范省先進單位。
一年來，我們突出抓好保障改善民生，大力推進基本公共服務均等化，發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
人民生活持續(xù)改善。公共財政用于。
11。
類民生支出。
132.1。
億元，增長。
10.8%。
占預算支出。
67.6%。
投入惠民實事各類資金合計。
44.25。
億元，市十件惠民實事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
47196。
人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
3459。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
43162。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。
2.39%。
企業(yè)最低工資標準從四類提高到三類新開工保障性住房。
5468。
套，建成。
3476。
套，均超額完成任務。發(fā)放臨時價格補貼。
5322.89。
萬元，新建平價商店。
53。
家、標準化惠民農(nóng)貿(mào)市場。
12。
個。居民消費價格指數(shù)控制在年度目標以內(nèi)。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
23929。
元，農(nóng)村居民人均純收入。
11662。
元，分別增長。
10%。
12.5%。
1504。
元。發(fā)行社會保障卡。
310。
萬張。人力資源和社會保障服務所實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(
街道。
)
全覆蓋。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險年度最高支付額度分別提高到。
55。
萬元、
25。
(
街道。
)
低保范圍擴大到年人均收入低于。
3000。
元的農(nóng)村居民和低于。
4560。
元的城鎮(zhèn)居民，提高了“五?！焙凸聝汗B(yǎng)標準。累計投入救災款物。
7200。
多萬元。在全省率先完成。
656。
戶因災房屋重建。新一輪扶貧開發(fā)累計投入幫扶資金。
2.52。
億元。
社會事業(yè)全面發(fā)展。省教育強縣。
(
市、區(qū)。
)
實現(xiàn)全覆蓋，教育強鎮(zhèn)覆蓋率達。
92.3%。
95%。
83.9%。
共有。
4.89。
16。
1308。
家。排查調(diào)處各類矛盾糾紛。
8258。
宗，成功率達。
98%。
打擊各類違法犯罪力度加大，社會治安綜合治理得到加強安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定統(tǒng)計、民族、宗教、外事、僑務、港澳、人防、國防動員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績駐肇部隊和各級駐肇單位為肇慶發(fā)展作出積極貢獻。
一年來，我們突出抓好管理服務創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，政府自身建設扎實推進。
依法行政水平不斷提升。向市人大及其常委會報告工作。
8
次、提交各類專項工作報告。
23。
件，按期辦理人大代表建議。
92。
件。辦理政協(xié)提案。
130。
件。制定重大行政決策程序規(guī)定，實施重大行政處罰決定備案制度和行政執(zhí)法案卷評查制度。獲評全國法治城市創(chuàng)建活動先進單位。
233。
項，賦予高新區(qū)、新區(qū)第二批。
67。
74%。
公眾滿意度達。
99.8%。
食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計生部門機構(gòu)改革啟動實施市公共資源交易中心和公共資產(chǎn)管理中心掛牌運作八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺，“便民通”政務服務平臺在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，鎮(zhèn)級社會綜合服務平臺實現(xiàn)全覆蓋。
12.6%。
928。
批次。
2631。
人次。政務公開走向制度化，創(chuàng)辦《市民問政》電視節(jié)目和政務微博。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督得到強化，政府投資項目廉政風險防控制度常態(tài)化實施，懲治和預防腐敗體系更加健全。
同時，我們也清醒認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難問題，主要表現(xiàn)在：人均生產(chǎn)總值與全國同期平均水平仍有差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度有待加大；主導產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力還不高，生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展滯后；城市化整體水平偏低，產(chǎn)城融合發(fā)展有待加快；空氣質(zhì)量有待提高，生態(tài)環(huán)境保護壓力加大；基本公共服務與群眾要求還有不少差距，改善民生任務依然艱巨；政府職能還需進一步轉(zhuǎn)變，行政效能建設仍需加強。我們將高度重視，采取切實有效措施加以解決。
2014。
12%。
人均生產(chǎn)總值增長。
11%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
17.8%。
地方公共財政預算收入增長。
15%。
固定資產(chǎn)投資增長。
17%。
社會消費品零售總額增長。
12%。
實際吸收外資增長。
5%。
外貿(mào)進出口總額增長。
6%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
9%。
農(nóng)村居民人均純收入增長。
10%。
居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
以內(nèi)，人口出生率和自然增長率控制在省下達計劃以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.6%。
以內(nèi)，節(jié)能減排約束性指標完成省下達計劃。重點抓好以下工作：
一、以實現(xiàn)趕超為標桿，著力增強經(jīng)濟綜合實力。
充分發(fā)揮投資的關鍵作用、出口的支撐作用和消費的拉動作用。全年安排重點項目
100。
項，計劃投資。
361.52。
億元，其中計劃投產(chǎn)。
10。
項、續(xù)建。
50。
項、新開工。
40。
59。
項，計劃投資。
135.96。
5a。
景區(qū)，推進七星巖北門廣場、鼎湖山新入口廣場等項目建設。優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
二、以深化改革為動力，著力激發(fā)體制機制活力。
抓緊落實省
13。
項年度重點改革任務，切實抓好市。
15。
60%。
的行政村建立社會綜合服務平臺。開展國有林場分類改革，引導各類市場主體參與國有林場生態(tài)公益林建設。
三、以集聚創(chuàng)新為路徑，著力推動新型工業(yè)化。
強化落實“一核、兩帶、三板塊”工業(yè)總體布局和“
4+3+2。
(
市
)
50。
家可在三年內(nèi)實現(xiàn)主營業(yè)務收入翻番企業(yè)，培育一批年主營業(yè)務超。
10。
億元、
30。
億元、
50。
wifi。
熱點覆蓋和。
4g。
網(wǎng)絡建設。以推動技術(shù)標準化為重點，積極創(chuàng)建省質(zhì)量強市示范市。推動肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應用、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，加快“雙龍”產(chǎn)業(yè)城、華南智慧城、中巴軟件園和云服務產(chǎn)業(yè)園建設。嚴格項目能耗準入管理，加快節(jié)能改造。
四、以擴容提質(zhì)為方向，著力推進新型城市化。
全面貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，組織開展新型城鎮(zhèn)化體制機制改革試點。優(yōu)化城市布局和形態(tài)，修編完善肇慶市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護規(guī)劃，統(tǒng)籌推進“一江兩岸”整體城市設計，抓好重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃和管網(wǎng)管線規(guī)劃。深化肇慶新區(qū)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，推動中央綠軸生態(tài)城開發(fā)建設，重點抓好政文組團市政道路等項目。大力推進中心城區(qū)基礎設施建設，加快實施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級公路改造、下灣城市公園等城際銜接項目，規(guī)劃建設崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區(qū)，推進江濱西堤示范段等“三舊”改造項目，開展城中村改造整治試點，統(tǒng)籌開發(fā)城市地上地下空間。探索構(gòu)建縣域新城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展機制，加快縣域新城區(qū)擴容建設，推動懷集建設肇慶城市副中心，編制實施特色名鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和
100。
條行政村規(guī)劃，對特大鎮(zhèn)賦予縣級經(jīng)濟管理權(quán)限，增強中心鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)功能，促進小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化和特色化發(fā)展。優(yōu)化城際公共交通規(guī)劃，增加跨市公交線路。繼續(xù)推進城市管理重心下移，提高城市管理精細化、智能化水平。分類放開城鎮(zhèn)落戶政策，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
五、以重大平臺為載體，著力提高招商引資水平。
強化落實招商引資責任制，建立招商項目統(tǒng)籌分享和協(xié)調(diào)跟蹤機制，推動省市協(xié)同招商、園區(qū)聯(lián)合招商和主導產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新實施小分隊專業(yè)招商方式，重點引進強鏈補鏈大項目。突出抓好肇慶高新區(qū)招大引強聚智，重點引進世界和中國
500。
(
懷集。
)
經(jīng)濟合作區(qū)整合發(fā)展，積極開展聯(lián)合招商，促進主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
六、以惠農(nóng)增收為重點，著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
全面貫徹今年中央
1
號文件精神，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，建設。
44。
萬畝高標準基本農(nóng)田和。
14。
10。
家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建。
20。
56。
宗病險水庫除險加固和中小河流治理等水利工程。繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和公路硬底化建設，提高農(nóng)村公共服務水平。強化產(chǎn)業(yè)扶貧，構(gòu)建脫貧致富長效機制。
七、以生態(tài)環(huán)保為抓手，著力建設宜居美麗家園。
編制實施國家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，嚴格按照主體功能定位劃定生態(tài)保護紅線。落實“十二五”后半期主要污染物總量減排行動計劃，實行區(qū)域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環(huán)境治理市場化機制，穩(wěn)步實施環(huán)保第三方監(jiān)管和治理。加大空氣質(zhì)量綜合治理力度，推動高耗能行業(yè)燃煤企業(yè)改用天然氣，抓好陶瓷等行業(yè)整治改造，強化“黃標車”清理淘汰、城市揚塵防治和工業(yè)鍋爐整治。實施最嚴格水資源管理，完成星湖水質(zhì)整治首期工程，加快新區(qū)污水處理廠、高新區(qū)污水處理二廠等項目建設并完善配套管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率力爭提高到
83%。
6
個，新增省衛(wèi)生村受益人口。
10。
8.94。
萬畝、森林蓄積。
258.27。
萬立方米，新造生態(tài)景觀林帶。
11.44。
萬畝、森林碳匯。
8.4。
103。
條村莊綠化美化，扎實做好國家園林城市復查迎檢，力爭創(chuàng)建成為國家森林城市。加強用地準入管理，堅決遏制違法違規(guī)用地，積極盤活閑置低效用地，大力實施城鄉(xiāng)建設用地增減“雙掛鉤”。強化地質(zhì)災害治理。
八、以民生福祉為根本，著力發(fā)展社會各項事業(yè)。
創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。抓好社保續(xù)保擴面，制訂實施城鄉(xiāng)居民參保激勵政策，完善養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制，探索構(gòu)建社保關系轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，把年人均收入低于
3600。
元的農(nóng)村居民和低于。
5640。
500。
套醫(yī)務人員公租房建設。加強重大疫情監(jiān)測和防控。鼓勵社會資本發(fā)展健康服務產(chǎn)業(yè)。提高出生人口素質(zhì)，落實“單獨二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進包公文化園、端硯文化產(chǎn)業(yè)園等項目，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，支持具有本地特色的文化精品創(chuàng)作，鼓勵創(chuàng)辦非公有制文化企業(yè)。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進社區(qū)、進校園、進課堂。深入開展“美麗肇慶·幸福家園”文明創(chuàng)建活動，力爭達到全國文明城市各項創(chuàng)建標準。啟動第十五屆省運會籌備工作，扎實備戰(zhàn)第十四屆省運會，規(guī)劃建設社區(qū)體育公園。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理和社會化服務，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，依法有效預防化解社會矛盾。建立最嚴格覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，實行食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度。健全落實安全隱患排查治理和預防控制機制，堅決遏制安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進“平安肇慶”建設，健全立體化治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪活動。健全應急管理機制。加強國防動員和人防工作，爭創(chuàng)全國“雙擁”模范城。繼續(xù)做好第三次全國經(jīng)濟普查。充分發(fā)揮民族、宗教、外事、僑務、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。
九、以轉(zhuǎn)變職能為關鍵，著力提升法治服務水平。
自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其常委會報告工作和向政協(xié)通報情況，建立重大決策出臺前向人大報告制度，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、專家顧問的意見建議。堅持問政于民、問需于民、問計于民，嚴格落實重大決策風險評估和公眾參與制度。繼續(xù)推進市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，強化政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護職責，深入推進事業(yè)單位分類改革，積極發(fā)展社會組織，擴大政府購買社會服務。深入實施城市綜合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法。完善行政復議機制，落實行政應訴規(guī)則。制定公開政府職能部門權(quán)責清單，抓緊制訂行政審批保留事項目錄并實行動態(tài)管理，繼續(xù)依法向基層下放事權(quán)，實現(xiàn)縣級以上政府行政審批事項比
2011。
年底減少。
40%。
以上。加強省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳與各縣。
(
市、區(qū)。
)
以及各部門的對接運行，上半年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(
街道。
)
12345。
政府服務熱線。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實中央“八項規(guī)定”精神和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，深入開展行風評議，強化明查暗訪常態(tài)化，切實解決“四風”突出問題，提高公務員執(zhí)行力。完善懲治和預防腐敗體系，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。推進公務用車制度改革，嚴控“三公”經(jīng)費支出。
46600。
人，失業(yè)人員再就業(yè)。
12000。
人，促進創(chuàng)業(yè)。
2650。
人，組織勞動力轉(zhuǎn)移減免費培訓。
32000。
8
個
(
廣寧縣。
2
個、封開縣。
2
個、懷集縣。
4
個
)
30。
2000。
萬元，用兩年時間實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備裝備“五個一”目標。
90%。
以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務。參加免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達。
80%。
以上。五是推進保障住房建設。新增保障性住房。
4649。
套
(
戶
)
基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共。
4507。
套
(
戶
)
繼續(xù)推進水上居民安居工程，年內(nèi)計劃安置。
514。
戶。六是實施平價惠民工程。扶持建立一批農(nóng)超對接示范點、平價商店和農(nóng)民合作組織農(nóng)。
(
副
)
產(chǎn)品直銷店，構(gòu)建與。
20。
個小區(qū)、
40。
個農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)基地對接的農(nóng)。
(
副
)
10。
(
信安路—端州一路。
)
黃崗路。
(
硯都大道以北—紫云路。
)
黃崗四路西段建設二路共。
5
條道路建設。完成全市農(nóng)村公路硬底化建設。
300。
公里。九是加強生態(tài)工程建設。完成第三批。
40。
條名村、
35。
(
鎮(zhèn)
)
各不少于。
2
條
(
個
)
完成市垃圾填埋場擴容。
(
二期。
)
工程建設，建成農(nóng)村生活垃圾收運處理體系。建設北嶺山森林步梯公園，規(guī)劃面積。
510。
公頃，建設。
3
條登山步道、
1
5
個安全氣象社區(qū)試點，每個社區(qū)設立一個氣象災害防御服務站。
紅河州政府工作報告完整篇十五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員協(xié)商討論，其他列席人員提出意見。
2012。
2012。
241。
億元，同比增長。
10%。
；全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)。
255。
億元，同比增長。
30%。
；公共財政預算總收入完成。
9.6。
億元，同比增長。
11.7%。
其中：地方公共財政預算收入完成。
5.2。
億元，同比增長。
16.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)。
17500。
元，同比增長。
12.5%。
；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)。
11643。
元，同比增長。
12.5%。
一年來，我們以加快經(jīng)濟發(fā)展為第一要務，綜合實力穩(wěn)步提升。
以大項目建設為先導，工業(yè)實力不斷增強。全年實施千萬元以上工業(yè)項目。
68。
個，計劃總投資。
155。
億元，其中投資億元以上項目。
18。
個，列入省重點項目。
7
個、市重點項目。
18。
個，完成投資。
39.8。
19.5。
億元，同比增長。
9%。
；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成。
139。
億元，同比增長。
30%。
12.02。
75%。
3
萬畝，完成百棟溫室千棟大棚設施蔬菜建設及高新技術(shù)應用，爭取。
3000。
8
個、到位資金。
1.83。
億元。預計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。
51.7。
億元，同比增長。
7%。
2760。
萬元回購了松峰山景區(qū)和阿骨打陵址，投資。
3000。
余萬元對金龍山景區(qū)進行全面提檔升級，森林文化游品牌日益叫響。投資。
1.8。
241.5。
萬人次，實現(xiàn)旅游收入。
10.2。
億元。以旅游業(yè)為牽動，餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、金融、信息等服務業(yè)得到新發(fā)展。
一年來，我們以增進人民福祉為最高目標，社會建設全面進步。
加快城市建設，構(gòu)建新區(qū)形象。以山水新城建設為重點，累計投資。
20。
億元，先后完成山水路、東環(huán)大街等。
6
條主干路建設。實施了坤生島及河道治理項目，提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投資。
2600。
萬元完成延川大街、會寧路等。
6
條主街路升級改造。金都大街、會寧路沿街。
17。
棟樓體立面改造工程全部竣工。投資。
2700。
萬元實施東湖帶狀公園、長江路等綠化工程，城區(qū)綠化覆蓋率達。
38%。
人均公共綠地達。
7.29。
平方米。加強飲用水源地保護區(qū)綜合整治，啟動污水處理廠二期和。
5
個鎮(zhèn)街污水處理廠建設。投資。
4000。
萬元，新裝路燈。
475。
桿，改造巷路。
52。
條、
5
萬平方米，維修破損路面。
5
萬平方米，亮化彩化。
6
條主街路，改造延川大街兩側(cè)。
8
萬平方米人行道，城鄉(xiāng)面貌得到巨大改善。
重視社會發(fā)展，全面促進和諧。新增義務教育標準化學校。
11。
所，投資。
1.36。
億元實施教育建設項目。
25。
個，
3
596。
萬元，全區(qū)出生人口符合計劃生育率達。
91.59%。
出生人口性別比為。
106.8:100。
廣泛開展新一輪創(chuàng)建全國文明城市活動，市民文明素質(zhì)顯著提升。
5682。
個，發(fā)放小額擔保貸款。
2210。
萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.0%。
6
萬元提高到。
10。
萬元，大病醫(yī)療救助標準由。
12。
萬元提高到。
25。
萬元。新農(nóng)合參合率達。
99.9%。
受益面超過。
75%。
全面推進新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會保險試點，
40800。
人享受國家級補助基金。
4039。
萬元，啟動了失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。救助流浪乞討人員。
173。
名，實施農(nóng)村五保供養(yǎng)。
2449。
人。積極開展慈善捐助活動，募集慈善基金。
330。
萬元。加強助學力度，投資。
33。
萬元救助了。
110。
名貧困大學生，為。
1324。
名農(nóng)村義務教育寄宿制學生發(fā)放生活補助。
72.8。
萬元，為。
3224。
名普通高中貧困生發(fā)放生活補助。
240。
1100。
套，投資。
6500。
萬元配建了廉租房。
60。
套、
2983。
平方米，公租房。
500。
套、
2.88。
萬平方米。投資。
6.35。
億元實施棚戶區(qū)改造，建成回遷房。
7287。
套、
49.7。
萬平方米。投資。
1.3。
億元改造農(nóng)村泥草房。
2028。
戶，新建面積達。
16.2。
萬平方米。強化物業(yè)管理，建立社區(qū)物業(yè)服務站。
25。
個，改造棄管樓。
19。
棟、
12.6。
萬平方米。進一步加強供熱基礎設施建設，完善供熱運行機制，供熱質(zhì)量全市領先。投資。
1603。
萬元完成農(nóng)村飲水安全工程。
70。
處，解決了。
2.75。
萬人飲水安全問題。完成哈紅。
bot。
公路回購、取消了收費站，投資。
1.82。
億元完成道路改造，有效解決了長期制約經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸和群眾出行難問題。
一年來，我們以行政效能建設為重點突破，發(fā)展環(huán)境明顯改善。
40。
起、
44。
人，行政不作為、亂作為、慢作為、假作為現(xiàn)象得到有效遏制，政風明顯好轉(zhuǎn)。制定出臺了《阿城區(qū)行政效能評估辦法》，有效促進了各部門及其工作人員履職盡責、依法行政。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。
完善園區(qū)功能，優(yōu)化服務平臺。不斷完善園區(qū)基礎設施建設，啟動了。
63.74。
平方公里新楊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和前期工作。累計投入。
2.8。
億元完善阿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新華新區(qū)和新楊工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，入?yún)^(qū)企業(yè)達。
99。
戶，其中規(guī)模以上企業(yè)。
15。
戶，園區(qū)承載能力和景觀形象不斷提升。優(yōu)化配置阿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)職能機構(gòu)，服務能力和服務效率進一步提高。
安全、信訪、治安形勢好轉(zhuǎn)，社會更加穩(wěn)定。全面推進重點企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，完善了安全生產(chǎn)目標考核體系。認真處理群眾來信來訪來電，積極穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛，信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新格局全面形成。開展“守護平安”專項行動，“平安阿城”建設成效明顯，群眾安全感不斷提升。非煤礦山和車輛超限超載治理工作成效顯著，得到國家、省、市高度贊揚。扎實推進“六五”普法，刑釋解教人員的教育管理和社區(qū)矯正工作全面加強。社區(qū)建設日益完善，服務功能不斷增強。
同時，審計、統(tǒng)計、物價、氣象、檔案、郵政、通信、電力、廣播電視、婦女兒童、民族宗教等各項工作都取得了較大成績。
回顧一年來的工作，我們深切地感受到，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展，必須做到五個“始終堅持”：
第一，必須始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，用先進的理念解決發(fā)展中的困難和問題。
第二，必須始終堅持以人為本，全心全意為廣大人民群眾謀福祉。
第三，必須始終堅持維護穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展促和諧。
第四，必須始終堅持依法行政，建設良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第五，必須始終堅持凝心聚智，調(diào)動和發(fā)揮一切積極因素。
各位代表，過去的一年，阿城的發(fā)展成果浸透著全區(qū)人民的汗水，凝聚著社會各界的智慧。在此，我代表區(qū)政府，向關心關注政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向為阿城建設奉獻力量的解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊官兵、廣大政法干警，向所有參與、支持和關心阿城發(fā)展的投資者和社會各界朋友，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也深刻認識到，政府工作還存在差距和問題，需要理性應對。一是產(chǎn)業(yè)牽動滯后、項目支撐乏力。同周邊區(qū)縣比較，我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，鋼鐵建材等傳統(tǒng)能耗型企業(yè)比重較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模小、集聚程度不高，缺乏核心競爭力。二是旅游產(chǎn)業(yè)化、市場化進程緩慢，“金源文化”品牌有待進一步整合開發(fā)，旅游基礎設施和配套服務不足。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，帶動作用不強，農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。四是發(fā)展環(huán)境需要進一步改善，阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。五是部分群體生活仍然困難，經(jīng)濟社會發(fā)展水平同廣大人民群眾的普遍愿望仍有一定差距。對于這些問題，我們必須采取有效措施認真加以解決。
2013。
2013。
年，是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是深入實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年，加快發(fā)展的任務異常繁重。國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復雜多變，下行風險依然存在。兄弟區(qū)縣競相發(fā)展，區(qū)域競爭日趨激烈，我們面臨著巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大指明了今后的前進方向，中央經(jīng)濟工作會議部署了明年工作六大任務，全面深化經(jīng)濟體制改革、繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略為我們創(chuàng)造了重大發(fā)展機遇。我們要正視各種挑戰(zhàn)，牢牢把握機遇，緊緊抓住哈爾濱新一輪大發(fā)展的歷史契機，加快腳步，奮起直追，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作效率，努力在加快發(fā)展的進程中取得優(yōu)異成績。
2013。
年政府工作總的指導思想是：以黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照區(qū)委二屆二次全會部署，進一步解放思想，戮力同心，真抓實干，以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為先導，以項目建設為中心，以改善民生為動力，堅持發(fā)展經(jīng)濟不動搖，堅持為民謀利不懈??；積極實施“大招商、大旅游”戰(zhàn)略，著力加快“五大功能區(qū)”建設步伐，全面推動城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代大都市新城區(qū)建設進程，為早日建成小康社會而努力奮斗。
2013。
年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長。
12%。
以上，固定資產(chǎn)投資同比增長。
30%。
以上，地方公共財政預算收入同比增長。
5.7%。
以上，居民人均可支配收入同比增長。
12%。
以上，萬元。
gdp。
綜合能耗和主要污染物排放指標持續(xù)下降。
為實現(xiàn)上述目標，重點做好以下七個方面工作：
一、加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，全面提高項目承接能力。
科學謀劃產(chǎn)業(yè)布局，積極開展招商引資，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，不斷培植壯大財源。
做好園區(qū)規(guī)劃，完善承接平臺。統(tǒng)籌實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，實現(xiàn)“三規(guī)合一”。做大做強阿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，在現(xiàn)有基礎上整合優(yōu)勢資源，規(guī)劃建設“一區(qū)三園”，力爭盡快晉升為國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。一是規(guī)劃建設新華現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園。依托園區(qū)現(xiàn)有建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力擴大規(guī)模和效益，盡快形成集聚效應，打造省內(nèi)最大的建材產(chǎn)業(yè)基地。二是規(guī)劃建設新楊裝備制造工業(yè)園。聘請國內(nèi)一流機構(gòu)，加快編制新區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，加快推進基礎設施配套建設，積極承接哈南工業(yè)新城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強與五常牛家工業(yè)園區(qū)融合互補。三是規(guī)劃建設料甸現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)園。抓住哈爾濱作為國家服務業(yè)綜合改革試點城市機遇，在長江路兩側(cè)大力發(fā)展商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務業(yè)，加快與主城區(qū)融合接軌。
改善投資環(huán)境，優(yōu)化服務體系。一是積極主動服務。樹立“顧客”意識，突出“服務”導向，明確工作定位，真正變管理為服務，想投資者所想，急投資者所急，全力做好項目服務保障。二是全程規(guī)范服務。對重點項目建設嚴格執(zhí)行首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制等制度，大力推行領辦、代辦制度，全程為項目建設提供最優(yōu)質(zhì)的服務。三是形成服務合力。進一步增強統(tǒng)籌意識、團結(jié)意識，以為投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務為核心，做到協(xié)調(diào)配合、步調(diào)一致，分工不分家、補臺不拆臺，形成上下一心、共同促進項目建設的良好局面。
500。
50。
個，力爭引進億元以上項目。
31。
個，其中。
10。
億元以上項目。
3
個。加快青島啤酒、亞泰建材園等重點項目建設進度，確保項目按期竣工；對中大路橋、三和管樁等已落地項目，要加大跟進力度，促其盡快開工；對閩南國際商貿(mào)城等簽約大項目，要搞好跟蹤服務，確保落到實處。
加強科技創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)升級。一是推進企業(yè)自主創(chuàng)新。切實發(fā)揮企業(yè)的主體作用，著力推進企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，真正使企業(yè)成為技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。二是加大科技扶持力度。加大對鑫北源電站、華氫科技、高格墻體等高新企業(yè)的科技扶持力度，打造一批規(guī)模大、輻射強、優(yōu)勢足的高新技術(shù)骨干企業(yè)。三是加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極引導和促進企業(yè)與高等院校及科研院所聯(lián)系、溝通，開展聯(lián)合開發(fā)和合作攻關。著力引進適合我區(qū)企業(yè)需求的科研成果落地轉(zhuǎn)化。以企業(yè)為主導，深化產(chǎn)學研結(jié)合，不斷提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，加速我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
二、深入挖掘資源潛力，加速推進旅游產(chǎn)業(yè)提升。
充分利用地緣優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢，著力解決旅游發(fā)展瓶頸問題，扶持旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
以金源文化為核心，努力實現(xiàn)文化旅游新突破。加快金源文化旅游資源整合，完成金上京考古遺址公園規(guī)劃編制，啟動文廟缺失建筑復建，建設亞溝摩崖石刻道路、停車場、服務中心并做好本體保護，實施金上京歷史博物館主展廳改陳，完成金太祖陵遺址公園建設，啟動集參觀、游覽、娛樂、購物、演出和影視基地于一體的女真文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制和前期工作，推進金源文化生態(tài)保護區(qū)硬件建設，打造以金上京會寧府遺址公園為中心的金源文化旅游核心圈。
以山水資源為依托，努力實現(xiàn)精品景區(qū)建設新突破。以晉升國家。
aaaaa。
級旅游景區(qū)為目標，嚴格落實《金龍山國際旅游度假區(qū)規(guī)劃》，加快金龍山國際旅游度假區(qū)形象建設。實施金龍山、吊水壺、松峰山、胡凱山、金水河等景區(qū)基礎設施改造提升，不斷完善各景區(qū)游樂功能和接待設施。繼續(xù)整合平山、玉泉等優(yōu)勢旅游資源，推進紅星湖、上京國際溫泉度假區(qū)等項目基礎和游樂設施建設。
以強化宣傳為手段，努力實現(xiàn)市場開拓新突破。在高水平辦好既有旅游節(jié)慶活動基礎上，采用走出去宣傳、請進來參觀模式，加強同國內(nèi)知名景區(qū)合作，探索舉辦聯(lián)合推介、聯(lián)合慶典等活動。開發(fā)文化旅游宣傳平臺，加強同國內(nèi)外知名媒體和文化企業(yè)聯(lián)系溝通，開展以阿城地域文化為主題的影視劇創(chuàng)作工作。加強與大型旅行社合作，推出以金源文化、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風情為主題的多日游產(chǎn)品，不斷提高阿城旅游吸引力。
160。
公里旅游環(huán)線鄉(xiāng)村開發(fā)特色餐飲、娛樂項目，提升重點景區(qū)服務功能。繼續(xù)規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營秩序，建立旅游企業(yè)間合作制度，形成行業(yè)規(guī)范新機制。開發(fā)高中低檔特色旅游商品、紀念品，不斷促進旅游景區(qū)與交通、餐飲、娛樂等行業(yè)協(xié)調(diào)配合，形成旅游產(chǎn)業(yè)為牽動、多種行業(yè)共發(fā)展的良好局面。
三、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，推動“三農(nóng)”工作再上臺階。
著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保障和提高農(nóng)民生活條件，推進城鄉(xiāng)差距不斷縮小，促進都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
推進都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造工程，構(gòu)建五型農(nóng)業(yè)為核心的發(fā)展格局。圍繞。
160。
10。
個投資超千萬元的都市農(nóng)業(yè)項目，發(fā)揮北大荒農(nóng)業(yè)生態(tài)園、安城生物科技公司萬壽菊種植加工、龍山農(nóng)業(yè)科技公司觀光農(nóng)業(yè)園等項目的牽動作用，著力引進大型農(nóng)業(yè)觀光項目，促進以五型農(nóng)業(yè)為核心的都市農(nóng)業(yè)總體布局加快形成。
3
個、撤并自然屯。
15。
6
種撤并村屯模式，規(guī)劃建設集生產(chǎn)生活、休閑觀光于一體的現(xiàn)代社區(qū)化農(nóng)民新居，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。
1000。
3000。
萬元在哈牡高速兩側(cè)建設。
10。
公里長。
10。
萬畝的玉米示范帶，在蜚克圖、料甸、楊樹、舍利建設。
5
個萬畝玉米示范區(qū)；投資。
1000。
萬元在料甸、雙豐各建設。
1
個萬畝水稻示范區(qū)；在。
15。
個鎮(zhèn)街各建設。
1
個
1000。
畝以上糧食或蔬菜示范園。
加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣測土配方施肥。
40。
萬畝、有機質(zhì)提升。
6
萬畝。大力推進中低產(chǎn)田改造，建設高標準農(nóng)田。
1
萬畝。抓好總投資近億元的阿什河、玉泉河等中小河流治理項目。加大小流域治理力度，著力推進水土保持工程，逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實施封山育林、退耕還林等工程，保護并合理利用林業(yè)資源。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，拓展農(nóng)民致富空間。推進投資。
1000。
萬元的哈爾濱鮮味仙福鑫食用菌種植加工續(xù)建、投資。
2800。
萬元的哈爾濱長升食品秸稈壓縮節(jié)能燃料及糧食加工等項目建設。推進投資。
1
億元的哈爾濱成農(nóng)遠大萬頭生豬標準化養(yǎng)殖場項目、投資。
1.2。
億元的黑龍江天兆豬業(yè)原種豬核心場項目，打造全省種豬生產(chǎn)基地。繼續(xù)扶持蔬菜窖貯、大蒜、粘豆包等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育跨鎮(zhèn)街的“行業(yè)龍頭”規(guī)模合作社，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)街為主的塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式為行業(yè)條狀發(fā)展形態(tài)，促進各涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
四、不斷完善城市功能，促進宜居城市再上水平。
堅持規(guī)劃先行，提升特色城市品位和魅力，不斷提高生態(tài)宜居城市建設水平。
強化基礎建設，增強城市載體功能。投資。
1.5。
億元建設金都大道西段、會寧路等。
11。
條市政道路，投資。
3500。
5
個鎮(zhèn)街污水處理廠建設，加快馬家溝、城南溝治理工程速度，大力實施道路、河流、水庫、廣場、庭院綠化工程。
bt。
融資等多種渠道籌措資金，為開發(fā)建設提供資金保障。繼續(xù)推進。
cbd。
大廈、恒大城等重點項目建設。促進和盈國際商貿(mào)城、奧特萊斯“芭蕾雨”等城市綜合商貿(mào)項目落戶山水新城。
健全工作機制，實現(xiàn)城市管理精細化。一是以職能相對集中為基礎健全綜合執(zhí)法機制。集中對違章占道、私建濫建等違法行為實施行政處罰，打好拆違、建筑工地整治、街路秩序市場攤區(qū)整治、牌匾廣告規(guī)范“四個戰(zhàn)役”。二是以管理重心下移為特征健全屬地化管理機制。進一步明確城市管理責任，加大對鎮(zhèn)街的監(jiān)督指導，擴大覆蓋面、延伸管理觸角，實現(xiàn)城市管理全覆蓋。三是以數(shù)字監(jiān)控管理為紐帶健全聯(lián)動管理機制。加快推進數(shù)字化城管工程，完善城管信息平臺建設，健全信息采集網(wǎng)絡，實施城管資源整合，推動城市管理向信息化、標準化、動態(tài)化、精細化方向發(fā)展。四是以環(huán)境綜合整治為突破口健全長效管理機制。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和平房居民區(qū)的清理整治力度。逐級簽訂責任狀，加強部門協(xié)調(diào)配合，推進城市管理常態(tài)化、制度化。
改善環(huán)境質(zhì)量，加快生態(tài)建設進程。加強對重點污染源和環(huán)境風險源的監(jiān)督監(jiān)測，實施水源地整治和自來水管網(wǎng)改造。突出抓好對污水處理廠和重點工業(yè)企業(yè)污水處理設施運行情況的監(jiān)督檢查，加大對畜禽養(yǎng)殖屠宰業(yè)、豆制品加工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)超標排放污水行為的查處力度，深入開展非煤礦山環(huán)境污染專項整治行動，促進人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、加快發(fā)展社會事業(yè)，推動和諧社會健康發(fā)展。
切實保障廣大人民群眾的切身利益和對改革、發(fā)展的要求，均衡優(yōu)化社會資源，不斷開創(chuàng)社會服務管理新局面。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推進大嶺中學、東方紅寄宿制學校等教育續(xù)建項目，全部完成剩余。
10。
所義務教育標準化學校創(chuàng)建。繼續(xù)整合、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教育公平。
6
項重大公共衛(wèi)生服務項目，全面提高。
11。
99.9%。
以上。完成區(qū)人民醫(yī)院三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作，提高全區(qū)人民就醫(yī)質(zhì)量和健康水平。
加快發(fā)展文化、體育和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)實施金上京遺址考古勘探，啟動區(qū)文化活動中心建設前期工作。以大力弘揚社會主義文化為核心，廣泛開展群眾文化活動，創(chuàng)建鎮(zhèn)街特色文化品牌。規(guī)范農(nóng)家書屋、文化大院建設，開展星級標準評定，支持版畫事業(yè)再上新水平。完成區(qū)體育場建設，啟動二期游泳館、綜合館等項目。更加注重體育人才培養(yǎng)，積極開展各項體育活動，促進全民健身事業(yè)廣泛發(fā)展。強化區(qū)電視臺輿論宣傳作用，圍繞全區(qū)重點工作和群眾反映的熱點、難點問題開展宣傳報道。完成農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡整體數(shù)字化轉(zhuǎn)換，為全區(qū)人民提供有線電視優(yōu)質(zhì)服務。
不斷提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)實施“惠家工程”，全面提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務水平，大力宣傳和實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，認真落實各項獎勵扶助政策。全區(qū)出生人口符合計劃生育率達到國家標準，出生人口性別比控制在正常值范圍內(nèi)。
六、更加關注民計民生，促進發(fā)展成果廣泛共享。
以不斷減少困難群體為目標，繼續(xù)加大財政資金向民生領域傾斜力度，大力實施民生工程。
繼續(xù)實施住房保障工程。新建經(jīng)濟適用住房。
300。
套、
1.5。
萬平方米。配建公租房。
300。
套、
1.8。
萬平方米。加快廉租房建設，擴大保障范圍，新增。
200。
戶，廉租戶達到。
2680。
戶以上。改造棚戶區(qū)。
5
萬平方米，改造農(nóng)村泥草房。
800。
戶、
4.4。
萬平方米。探索物業(yè)管理新機制，逐步消滅棄管樓。
5800。
人，下崗失業(yè)再就業(yè)。
3100。
人，發(fā)放小額貸款。
270。
人、
2000。
萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
4
萬人。繼續(xù)開展失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。
繼續(xù)實施社會救助工程。加大社會慈善基金的募集力度，強化資金管理和使用，使城鄉(xiāng)低保戶、困難戶、殘疾戶、五保戶、流浪乞討人員、孤兒等特殊群體得到有效救助。進一步完善助學機制，積極救助貧困學生，確保貧困學生不因家庭貧困而失學。
繼續(xù)實施社會穩(wěn)定工程。持續(xù)抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建筑等重點領域的專項治理，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，努力減少一般安全生產(chǎn)事故，保護企業(yè)和廣大職工的生命財產(chǎn)安全。進一步落實信訪工作責任制，大力依法治訪。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織及行業(yè)調(diào)委會職能作用，強化對社區(qū)矯正人員的教育管理，從源頭上預防和化解各類社會矛盾。嚴厲打擊群眾反映強烈的食品安全、制假售假等違法犯罪活動，繼續(xù)開展命案偵破、打黑除惡等專項斗爭，始終保持對刑事犯罪主動進攻、嚴打高壓態(tài)勢，提高人民群眾安全指數(shù)。加強民族團結(jié)，全面落實黨和國家的宗教政策，維護社會穩(wěn)定。
七、全面提高行政能力，實現(xiàn)政府自身建設新突破。
面對跨越發(fā)展的新要求，人民群眾的新期待，必須進一步提振精神、銳意拼搏、真抓實干，全力打造“為民、法治、廉潔、務實、高效”的服務型政府。
堅持解放思想，激發(fā)爭先活力。
堅決把解放思想、振奮精神作為加快發(fā)展、保障民生的出發(fā)點，破除一切阻礙發(fā)展的思想束縛。堅決克服思想僵化、于己無關的錯誤觀念，始終保持一種舍我其誰的責任感和時不我待的緊迫感。堅決摒棄小進即滿、小富則安的思想傾向，始終保持一種爭當先鋒、爭作表率、爭創(chuàng)一流的工作勁頭。堅決擺脫消極懈怠、畏重怕難的不良狀態(tài)，始終保持一種昂揚向上、勇往直前、奮力拼搏的濃厚氛圍，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展注入強大動力。
強化能力建設，積極抓好落實。
提高研究問題、解決問題的能力，真正在破解制約發(fā)展的瓶頸問題上想實招，求實效。提高統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同推進的能力，不折不扣地落實重大部署和上級決策。提高處理復雜矛盾的能力，進一步完善社會矛盾、自然災害等突發(fā)事件應急處理機制。提高依法行政能力，主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，充分聽取各方意見，形成更加有效的工作合力。
優(yōu)化政務環(huán)境，打造清廉政府。
進一步轉(zhuǎn)變工作作風，倡導務實高效的工作方式，注重深入基層調(diào)查研究，精減各類會議、文件，把有限的時間和公共資源更多地用在為群眾辦好事、辦實事上來。不斷深化行政審批制度改革，進一步簡政放權(quán)，提高審批效率。教育廣大政府公務人員特別是各級領導干部自覺遵守廉政準則，堅持用制度管權(quán)、管事、管人。完善公用經(jīng)費管理機制，嚴格執(zhí)行政府集中采購、工程項目招投標等制度。強化部門預算，樹立過緊日子思想，壓縮不必要的行政開支，把有限的資金集中使用在保增長、保運轉(zhuǎn)、保重點上來，用在群眾最盼望、工作最需要、基礎最薄弱的地方。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決清除損害群眾利益的害群之馬，真正做到干部清正、政府清廉。
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