干部大調(diào)研報(bào)告年（熱門(mén)16篇）

報(bào)告可以幫助我們向他人匯報(bào)工作成果或者調(diào)查研究結(jié)果。撰寫(xiě)一份較為完美的報(bào)告需要先明確寫(xiě)作目標(biāo)和受眾群體。通過(guò)閱讀這些報(bào)告范文，你可以了解到如何組織報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，以及如何使用圖表和數(shù)據(jù)進(jìn)行信息展示。

干部大調(diào)研報(bào)告年篇一

(一)文化程度全面提高。

從200x年開(kāi)始，xxx縣分配xxx余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200x年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過(guò)去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實(shí)踐少”，這也給基層工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。

(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理

當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有xxx人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)xxx人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的xxx%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))xxx人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng)，處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境等原因影響，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問(wèn)題。

(三)工作上的認(rèn)真程度不夠

工作長(zhǎng)篇大論，推進(jìn)工作力度不大。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問(wèn)題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān)；客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會(huì)干事

一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒(méi)有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會(huì)，根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn)；八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn)；九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展；到如今構(gòu)建和諧，講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無(wú)處下手，無(wú)從使勁。

干部大調(diào)研報(bào)告年篇二

xx村有3個(gè)村民小組，面積5.8平方公里，可耕地1468.68畝，有村民325戶，現(xiàn)有人口1119人，少數(shù)民族1010人，外出人口727人，低保94戶共計(jì)232人，村干部2人，黨員17人，20xx年農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山，生態(tài)環(huán)境較差，缺水嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村民文化素質(zhì)較低，但民風(fēng)純樸，無(wú)較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來(lái)源，農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主，養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔，年輕人大多數(shù)出門(mén)打工。

在駐村工作中，我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策，特別是宣傳黨的十八精神，宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強(qiáng)實(shí)地走訪，充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況，并對(duì)一些村民提出的問(wèn)題給予解答;主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卮逦嘧?，加?qiáng)學(xué)習(xí)與交流，把理論融于現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。具體涵蓋一下幾個(gè)方面：

(一)、召開(kāi)群眾大會(huì)，宣講一系列黨的會(huì)議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策，共計(jì)11次有余。

第一次為交流座談會(huì)議，主要向群眾介紹自己，講述自己的工作性質(zhì)，目的和意義，旨在與群眾有一個(gè)面對(duì)面的認(rèn)識(shí)。接下來(lái)4次主要向群眾宣講了黨十八大會(huì)議精神、同步小康及省市縣的各項(xiàng)會(huì)議指要、各項(xiàng)有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識(shí)。后來(lái)的群眾大會(huì)主要是為了現(xiàn)目前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的政策和“兩個(gè)硬化”工程，兩個(gè)硬化工程的補(bǔ)助為每硬化戶補(bǔ)助20個(gè)平方米，共計(jì)2噸水泥，9方石沙。召開(kāi)這一會(huì)議一是為這項(xiàng)工程做鋪墊，而是將這項(xiàng)工程的相關(guān)政策實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行宣傳，三是采取一事一議的辦法，民主商討出一條切實(shí)可行的工作方案。同時(shí)由于當(dāng)?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿裕袔状螘?huì)議開(kāi)到了農(nóng)戶家里。

(二)、實(shí)地走訪民情，加強(qiáng)與群眾的交流，及時(shí)掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。

走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況，二是為了更好地密切聯(lián)系群眾，形成調(diào)研，為后來(lái)的工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。走訪過(guò)程中認(rèn)真對(duì)群眾提出的問(wèn)題和意見(jiàn)進(jìn)行匯總，并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及135戶人家，800多人次。其中包括黨員同志17人，孤殘老人14人(孤寡老人為3人，殘疾人士為11人)，空巢老人13人，孤兒1人，留守兒童10人，低保戶91戶228人，離任村干部6人，大學(xué)生1人，種植大戶1戶，其余為普通農(nóng)戶。

(三)、進(jìn)行矛盾排查，解決群眾糾紛，為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。

駐村工作當(dāng)中，由于所派單位的性質(zhì)，矛盾排查被安排在工作的前端，當(dāng)然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過(guò)走訪和調(diào)查，本村尚無(wú)巨大矛盾糾紛，鄰里之間相處和睦。這與xx村的民風(fēng)淳樸有直接性的關(guān)系，也和當(dāng)?shù)氐拿褡灞攘?，歷史延習(xí)及風(fēng)俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當(dāng)中，只有5戶漢族，故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問(wèn)題，同時(shí)當(dāng)?shù)孛缱逋囟Y講儀，團(tuán)結(jié)和諧，不會(huì)主動(dòng)招惹他人。甚至在經(jīng)過(guò)走訪和調(diào)查后了解到，xx村近5年來(lái)尚無(wú)偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。

(四)、組織村民興修水利，解決一組村民的人畜飲水問(wèn)題。

xx村的基本情況當(dāng)中，缺水問(wèn)題一直是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。在走訪當(dāng)中了解到，xx村上沙壩組的村民吃水問(wèn)題尤為突出。后經(jīng)與當(dāng)?shù)卮逦嘧由逃?，組織當(dāng)?shù)卮迕駥ふ宜?，發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處，有一水源地，位于山腰之上，海拔近800米左右，其流量較大，流速較快，且水源常年不干不斷，周邊只有兩戶村民在飲用，大多水流處于浪費(fèi)狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建，完全可供上沙組23戶人口飲用。通過(guò)與上沙組村民的探討，決定以構(gòu)建小水窖的方法來(lái)解決當(dāng)前吃水困難這一問(wèn)題。當(dāng)初擬定工程建設(shè)計(jì)劃如下：

1，協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民，組織當(dāng)?shù)厝罕?，以熊志發(fā)，羅朝亮為首，參考其他組和村的建水工程經(jīng)驗(yàn)，整理水源，搭接水管(水管采用4分管，總計(jì)長(zhǎng)度4000米左右)，引水入戶。

3，村民集資，在條件范圍內(nèi)，盡最大力量每戶投資150元左右。

4，村民出工，每戶平均派出2個(gè)勞工人員，共計(jì)40人左右。

5，申請(qǐng)政府幫扶，衷心希望當(dāng)?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。

6，完善和管理，責(zé)任落實(shí)到戶。工程建成后以戶為單位，每戶對(duì)水利工程管理一月，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行追究和解決。

現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工，與計(jì)劃無(wú)異，上沙壩組村民飲用水問(wèn)題已基本解決。

(五)、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容，組織推動(dòng)“兩個(gè)硬化”工程的起步、實(shí)施。

與村委班子分工合作，下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長(zhǎng)度，經(jīng)統(tǒng)計(jì)所需硬化農(nóng)戶為187戶，院壩面積為2400個(gè)平方，聯(lián)戶路總長(zhǎng)7891米即7891個(gè)平方。

采取就近原則，結(jié)合農(nóng)閑時(shí)間，在村委辦公室或下到xx村各個(gè)組召開(kāi)村民大會(huì)，采取“一事一議”的辦法，與群眾商討“兩個(gè)硬化”工程的具體方法方法，主要的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

1、石沙的供給;。

2、投工投勞的分配;。

3、駐村干部與村委班子的配合和分點(diǎn);。

4、建設(shè)當(dāng)中的安全問(wèn)題;。

經(jīng)過(guò)研究，xx村的石沙由干部組織，村民自行制造供給。選取好采石點(diǎn)后，村民分大組進(jìn)行造沙，并同時(shí)進(jìn)行，駐村干部與村委班子成員到崗到點(diǎn)，適時(shí)組織和監(jiān)督。平分下來(lái)，每個(gè)干部負(fù)責(zé)兩個(gè)小點(diǎn)，同時(shí)相互幫助與配合，勞動(dòng)力適時(shí)流轉(zhuǎn)，確保建設(shè)勞力的充足。造沙過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)督，遇危險(xiǎn)跡象和緊急情況及時(shí)通知，及時(shí)處理，確保安全。

干部大調(diào)研報(bào)告年篇三

農(nóng)村基層組織建設(shè)既是新農(nóng)村建設(shè)的的重要內(nèi)涵，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，我們更應(yīng)該牢牢抓住基層組織建設(shè)這個(gè)根本，更好適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?；疖?chē)跑得快，全憑車(chē)頭帶，如果把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉事業(yè)比做一列飛馳的火車(chē)，那么農(nóng)村基層組織毫無(wú)疑問(wèn)就是那個(gè)掌握著火車(chē)方向與速度的火車(chē)頭。

祁縣昭馀鎮(zhèn)下申村位于縣城南面，祁子線貫村而過(guò)，交通便利，有農(nóng)業(yè)人口3180人，980戶，臨時(shí)居住人口5000余人，黨員100余人；全村主要街道有共計(jì)11條（逯街、史街、范街、前街、后街、原街、新建街、沙圪道、東莊、祁子路、賈大門(mén)），共有小街小巷150余條；耕地面積3322畝，私營(yíng)企業(yè)24家，20xx年人均純收入6000余元，逐步形成了以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)的良好發(fā)展勢(shì)頭。近年來(lái)，村黨總支部、村委會(huì)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，立足村情，因地制宜，積極響應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，圍繞黨建抓經(jīng)濟(jì)，圍繞項(xiàng)目抓增收，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。在“教”學(xué)上扎基礎(chǔ)，在項(xiàng)目上做文章，在“新”字上謀發(fā)展，以全新的姿態(tài)，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，明晰的思路投入到新農(nóng)村建設(shè)之中。

俗話說(shuō)：“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，同樣農(nóng)村的發(fā)展也需要一定的制度來(lái)規(guī)范管理，下申村根據(jù)村內(nèi)的實(shí)際情況制定了一系列的管理措施。

（一）村委對(duì)干部群眾的管理。

1、下申村制定了干部管理制度包括有會(huì)議制度、工作制度、工資制度，全部以版面的形式向村民公開(kāi)，接受村民的監(jiān)督。其中會(huì)議制度是十幾年堅(jiān)持下來(lái)的，要求全體干部堅(jiān)持每月逢“三日、六日、九日”，雷打不動(dòng)的時(shí)間，開(kāi)會(huì)研究工作，學(xué)習(xí)探討，學(xué)習(xí)政策時(shí)事。工作制度主要分為常規(guī)工作（日常的衛(wèi)生及田間管理）和中心工作（要求全體干部參加工作）。

2、對(duì)群眾也制定各種制度，如《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《四旁樹(shù)管理制度》、《環(huán)城林網(wǎng)管理制度》、《水表使用管理制度》等，讓村民學(xué)習(xí)，時(shí)刻注意著自己的言行。特別是為了搞好環(huán)境衛(wèi)生，全部干部17人都成為衛(wèi)生督促管理員，建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，投資5萬(wàn)元（3輛保潔車(chē)，3位拉運(yùn)員）解決了村民的垃圾清運(yùn)工作,同時(shí)要求干部包街、包巷，黨員包戶，加上長(zhǎng)久以來(lái)村民養(yǎng)成“門(mén)前三包”的良好習(xí)慣,每天6:00清掃門(mén)前責(zé)任區(qū),拉運(yùn)員每天8點(diǎn)將全部垃圾運(yùn)送到指定填埋場(chǎng)（六谷20畝）。村內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行每天一小查，三天一大查制度；田間衛(wèi)生實(shí)行一月一小查，一季度一大查，為村民創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。

（二）村民自治。

建立健全了村級(jí)三項(xiàng)民主管理制度。由村民選出的村民代表；建立了村民監(jiān)督組、村民理財(cái)組；開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)；堅(jiān)持執(zhí)政民主，民主管理。時(shí)刻接受群眾的監(jiān)督，每年年中、年末，黨總支組織安排“兩委”干部要向黨員代表、村民代表作述職報(bào)告，讓代表對(duì)干部進(jìn)行評(píng)議；加強(qiáng)“一事一議”讓群眾積極參與到我村的新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮重要的作用。在本屆的選舉中也堅(jiān)持“選好帶頭人、建設(shè)好班子、尋求好思路、營(yíng)造好環(huán)境、謀求好導(dǎo)向”為標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，有力地促進(jìn)了我村的新農(nóng)村建設(shè)。

（三）加強(qiáng)思想、組織建設(shè)，提高整體素質(zhì)。

支部村委一班人在務(wù)實(shí)抓工作的同時(shí)，不放松政治思想的建設(shè)，為了提高整體素質(zhì)和思想覺(jué)悟，采取多種形式和方法，每周兩次用廣播喇叭宣傳和教育，宣傳黨的政策、法律，宣傳上級(jí)精神指示，深入開(kāi)展“形象工程”創(chuàng)建活動(dòng)，要求干部“八做到”村務(wù)實(shí)行“九公開(kāi)”，農(nóng)戶創(chuàng)“十星”的文明活動(dòng)，營(yíng)造了“團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，群策群力促和諧”的良好局面。

黨員的結(jié)構(gòu)老化。隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)對(duì)黨員干部的要求越來(lái)越高，可是我村的黨員趨向于老齡化，存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，影響著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。為了更好的充實(shí)黨員的隊(duì)伍，提高黨員的素質(zhì)，村黨支部對(duì)每位入黨對(duì)象進(jìn)行了嚴(yán)格的審查，做到讓組織相信、百姓放心。

新農(nóng)村的發(fā)展是我們農(nóng)村基層工作人員的心聲，但要做好，全體基層工作人員就要真心為民，想群眾所想，做群眾所盼，努力解決廣大群眾最急需、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題和困難，更好地發(fā)揮服務(wù)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)穩(wěn)定的作用，把管理為服務(wù)，用行動(dòng)來(lái)構(gòu)建，相信有這樣的基層組織，農(nóng)村將會(huì)用實(shí)際行動(dòng)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富民富村。

干部大調(diào)研報(bào)告年篇四

1、大幅度提高村干部報(bào)酬待遇，實(shí)現(xiàn)報(bào)酬工薪化。xxxx—xxxx年，先后制定出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整部分村級(jí)規(guī)模的通知》、《xxxx縣村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制實(shí)施方案》、《xxxx縣村婦代會(huì)主任、團(tuán)支部書(shū)記報(bào)酬待遇實(shí)施辦法》等政策文件，將150個(gè)村撤并到100個(gè)，村民小組由648個(gè)縮減到504個(gè)，村常設(shè)干部年報(bào)酬平均達(dá)到3400元，較xxxx年前1xxxx元增長(zhǎng)1.8倍，落實(shí)青婦干部年報(bào)酬專職720元、兼職480元，使村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、由低到高。xxxx0年，研究出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整村干部報(bào)酬待遇健全激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施方案》，對(duì)村常設(shè)干部實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度，年報(bào)酬將由人均3400元提高到10000元，其中公選村主要干部年報(bào)酬最高12600元、最低7xxxx元、平均10875元；“一肩挑”的年報(bào)酬最高13800元、最低8400元、平均12075元；非公選村主要干部年報(bào)酬最高10xxxx元、最低4800元、平均8475元；“一肩挑”的年報(bào)酬最高11400元、最低6000元、平均9675元；副職和文書(shū)報(bào)酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼與新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)管理掛鉤，每升一個(gè)星人均獎(jiǎng)勵(lì)500元，每升一個(gè)階人均獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)組干部年報(bào)酬由原來(lái)300元提高到1800元，青婦干部年報(bào)酬由原來(lái)720元提高到1xxxx元。在大幅度提高村干部報(bào)酬待遇的同時(shí)，適當(dāng)提高村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)，將村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元；將青婦組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按每名婦女、每名青年各1元列入村級(jí)（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。xxxx2年，及時(shí)建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)和農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對(duì)連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村主要干部基本補(bǔ)貼每人每月增加50元，，副職和文書(shū)基本補(bǔ)貼每人每月增加40元，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)每年再增加xxxx0元，按大小村分別達(dá)到10000、1xxxx0元，并對(duì)9個(gè)鎮(zhèn)按每名黨員50元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇“普調(diào)”后，縣財(cái)政每年拿出576萬(wàn)元用于提高農(nóng)村村干部待遇和辦公經(jīng)費(fèi)，引起了各級(jí)組織和廣大黨員干部群眾的強(qiáng)烈反響和廣泛好評(píng)。

2、健全村干部生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)待遇保障化。在繼續(xù)執(zhí)行對(duì)連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任20—30年和31年以上，年滿60歲且正常離任的，每人每年分別發(fā)放600元、800元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍，對(duì)連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村主要干部10—14年、15—19年，年滿60周歲且正常離任的，每年分別發(fā)放離任生活補(bǔ)貼360元、480元。建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)現(xiàn)任村主要干部辦理農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。保險(xiǎn)繳納標(biāo)準(zhǔn)由村主要干部按當(dāng)年農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策自愿選擇，縣財(cái)政每人每年定額補(bǔ)助xxxx元，個(gè)人繳納標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)年農(nóng)保繳納最低標(biāo)準(zhǔn)。采取措施實(shí)行新老制度對(duì)接，在堅(jiān)持自愿的前提下，對(duì)任職滿9年的現(xiàn)任村主要干部，養(yǎng)老保險(xiǎn)從第10年起補(bǔ)繳至xxxx9年，年繳納標(biāo)準(zhǔn)為434元，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)xxxx元，個(gè)人負(fù)擔(dān)234元。xxxx年以后離任的村干部不再享受離任補(bǔ)貼。截止xxxx2年，全縣共有259人享受離任村干部生活補(bǔ)貼，141名現(xiàn)任村干部享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。通過(guò)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍，進(jìn)一步健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有效解決了離任村干部的后顧之憂，使在職村干部吃上了“定心丸”。

3、實(shí)行全日制工作法和便民服務(wù)代理制，實(shí)現(xiàn)崗位職業(yè)化。以崗位職業(yè)化為要求，對(duì)村常設(shè)干部實(shí)行集中辦公和全日制工作法，每月上班時(shí)間不少于22天，每天工作時(shí)間保證8小時(shí)，做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。對(duì)不能履行職責(zé)、不能專職從事村上工作的村常設(shè)干部，采取“一篩二推三承諾”辦法予以調(diào)整。對(duì)村常設(shè)干部日常管理實(shí)行日考勤、周抽查、月報(bào)告制度，聘請(qǐng)監(jiān)督員加強(qiáng)日常監(jiān)督?？h委組織部、縣民政局和鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期對(duì)村常設(shè)干部進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)脫崗1次提醒教育，2次通報(bào)批評(píng)，3次以上罰xxxx元交縣委組織部，作為困難黨員幫扶基金，從而改變了村干部過(guò)去被動(dòng)干事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)找事做的局面，混日子、撂擔(dān)子的村干部少了，想干事、干實(shí)事、干成事的村干部多了，切實(shí)解決了干與不干一個(gè)樣、干好干壞都一樣的問(wèn)題。在全縣全面推行便民服務(wù)代理制，設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心9個(gè)、村級(jí)便民公共服務(wù)站100個(gè)，聘請(qǐng)村民小組民情代理員504名，全面推行民事代理制、民情報(bào)告單、干部去向告知欄的“一制一單一欄”的便民服務(wù)措施，開(kāi)發(fā)農(nóng)村綜合管理服務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事方便化、工作制度化、辦事效率高效化。

4、建立務(wù)實(shí)管用的管理考核制度，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。以管理規(guī)范化為方向，每年年初按照村提村議—鎮(zhèn)初審—組織部嚴(yán)審—鎮(zhèn)村簽訂—公開(kāi)承諾—廣泛公示的“六步工作作法”，由鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書(shū)，全面推行村“兩委會(huì)”班子和村干部年度目標(biāo)責(zé)任管理，并嚴(yán)格實(shí)行一票否決制。以考核科學(xué)化為手段，強(qiáng)力實(shí)施以“雙述雙評(píng)”為主要內(nèi)容的村“兩委會(huì)”班子和村干部年度考核辦法，通過(guò)村述民評(píng)、村述鎮(zhèn)評(píng)，把“下評(píng)上”與“上評(píng)下”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)權(quán)與群眾評(píng)判權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，真正考出了壓力、考出了動(dòng)力、考出了激情、考出了導(dǎo)向，使“雙述雙評(píng)”成為xxxx縣村“兩委會(huì)”班子和村干部考核的特有模式。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，研究制定《xxxx縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，從領(lǐng)導(dǎo)體制、民主決策、民主管理、印章檔案管理、干部職數(shù)與選拔任用、干部教育培訓(xùn)與管理監(jiān)督、黨員發(fā)展與教育管理、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織基礎(chǔ)工作規(guī)范化、決策機(jī)制民主化、隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、干部崗位職業(yè)化、組織管理制度化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

二、新問(wèn)題。

通過(guò)走訪座談、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查以及平時(shí)了解掌握，絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部對(duì)我縣實(shí)施的村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制比較滿意，但一些基層干部提出的問(wèn)題和建議，值得深入思考和認(rèn)真研究。

1、村干部被提拔機(jī)會(huì)少，政治上難“出頭”。村干部身份“說(shuō)官非官，說(shuō)民非民”，他們不是國(guó)家公職人員，在選拔任用方面只能下不能上，既不能進(jìn)事業(yè)單位，更難進(jìn)入公務(wù)員行列。在職時(shí)倍受重視，退職后缺乏關(guān)心，家庭不理解，社會(huì)有偏見(jiàn)，自己心理上也不平衡。近年來(lái)，全縣從村干部中招錄公務(wù)員2名，選拔副鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，僅占村常設(shè)干部總數(shù)的1%。

2、村干部報(bào)酬來(lái)源渠道窄，增資沒(méi)“靠頭”。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是村干部報(bào)酬待遇和辦公經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。xxxx縣先后兩次大幅度調(diào)資后，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)從xxxx年的211萬(wàn)元（村干部工資180萬(wàn)元、辦公經(jīng)費(fèi)31萬(wàn)元）提高到現(xiàn)在的576萬(wàn)元（村干部工資451.2萬(wàn)元、辦公經(jīng)費(fèi)124.8萬(wàn)元）。從xxxx7年下半年起，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)多年沒(méi)有變化。如果國(guó)家轉(zhuǎn)移支付政策沒(méi)有大的調(diào)整，省市不補(bǔ)貼一部分，再想提高待遇必然愈加困難。另外，在調(diào)研中，絕大多數(shù)村干部反映，當(dāng)前農(nóng)村工作事務(wù)不斷增多，管理服務(wù)范圍擴(kuò)大，發(fā)展任務(wù)加重，各類矛盾日益凸顯，他們面臨前所未有的壓力，相反收入與付出卻不對(duì)等，強(qiáng)烈建議再次提高村干部報(bào)酬待遇。

3、村級(jí)債務(wù)化解難，抓發(fā)展沒(méi)“奔頭”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全縣除一少部分村有零星集體經(jīng)濟(jì)收入外，66％的村都是空殼村，縣財(cái)政每年撥付的辦公經(jīng)費(fèi)，70-80%用于訂閱報(bào)刊，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支捉襟見(jiàn)肘，集體公益事業(yè)無(wú)錢(qián)落實(shí)，出現(xiàn)村干部“有心辦事，無(wú)錢(qián)落實(shí)”的尷尬局面，村干部對(duì)群眾許下的承諾不能兌現(xiàn)，不僅挫傷了村干部工作的積極性，成為壓在村干部身上的沉重包袱，也影響了村級(jí)組織和村干部在廣大群眾中的威信，影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

三、新思考。

1、擇優(yōu)提拔錄用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建議加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的力度，對(duì)符合條件的村黨組織書(shū)記、村主任鼓勵(lì)報(bào)考國(guó)家公務(wù)員，每年拿出一定比例事業(yè)單位崗位定向從村干部中公開(kāi)招聘。對(duì)德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出的村干部，采取“升職不挪位”的方式，享受鄉(xiāng)科級(jí)副職待遇，仍然留在村里任職。

2、提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，加大轉(zhuǎn)移支付力度。建議市上盡快研究出臺(tái)提高村干部報(bào)酬待遇的政策文件，按照不低于全市農(nóng)民人均純收入3倍的要求，統(tǒng)一全市村干部報(bào)酬待遇標(biāo)準(zhǔn)（參考大學(xué)生村官工資，每年2萬(wàn)元左右），實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度，并建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村常設(shè)干部晉升基本補(bǔ)貼。對(duì)現(xiàn)任村干部統(tǒng)一辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，每人限辦1份，任職期間由財(cái)政負(fù)擔(dān)，離任后自行續(xù)繳。對(duì)離任村干部，按工作年限一次性發(fā)放離任生活補(bǔ)貼，每年不低于1000元。對(duì)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，可按大中小村或按人口，撥付不低于2萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇及辦公經(jīng)費(fèi)，建議由省、市、縣三級(jí)按5:3:2的比例共同分擔(dān)。

3、壯大集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化村級(jí)組織功能。建議建立地方財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制，每年采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、新科技應(yīng)用等實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，并根據(jù)財(cái)力狀況逐年增加。整合市縣幫扶部門(mén)資源優(yōu)勢(shì)，捆綁支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，增強(qiáng)村集體“造血”功能。積極化解村級(jí)債務(wù)，每年組織財(cái)政、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行全面清理，制定清欠還債、節(jié)支還債等辦法。實(shí)行經(jīng)濟(jì)“反哺”政策，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，重點(diǎn)解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問(wèn)題。鼓勵(lì)支持村級(jí)組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、股份合作等形式，興辦旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)等，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

干部大調(diào)研報(bào)告年篇五

新橋鄉(xiāng)地處永城西南5公里，全鄉(xiāng)8個(gè)行政村，6.5萬(wàn)畝土地，人口4.2萬(wàn)人，現(xiàn)有大學(xué)生村干部7名，其中黨員7名，女干部人，大學(xué)文化的人，從去年0月大學(xué)生村干部入村至今，半年的時(shí)間里，全鄉(xiāng)7名大學(xué)生村干部能積極配合村委會(huì)，村支部，收取新農(nóng)合資金，搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查，參與第六屆村民委員會(huì)換屆選舉，指導(dǎo)群眾抗旱澆麥，防治手足口病，各項(xiàng)工作中均取得了較好成績(jī)。

為進(jìn)一步搞好大學(xué)生村干部的管理工作，我們從他們的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等方面進(jìn)行了調(diào)研。

思想上的不適應(yīng)。雖然說(shuō)大學(xué)生村干部都生長(zhǎng)在農(nóng)村，但由于離開(kāi)校園時(shí)間較短，部分同志工作中一時(shí)半會(huì)還脫不了學(xué)生氣，想問(wèn)題、辦事情比較單純、片面，存在著浮而不深，依賴心理強(qiáng)，承受心理弱的問(wèn)題，加之以前沒(méi)有接觸過(guò)農(nóng)村工作，面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情，每遇到一點(diǎn)困難就會(huì)打退堂鼓，感到心灰意冷、提不起精神。有個(gè)別同志則認(rèn)為自己是一名大學(xué)生，具有知識(shí)厚實(shí)、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，是各級(jí)組織部門(mén)百里挑一選拔出來(lái)，幫助村上謀發(fā)展、攻難關(guān)的，思想上有高人一等的心理，難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個(gè)別同志，或許是出于擇業(yè)的無(wú)奈，從內(nèi)心深處對(duì)選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿意，認(rèn)為當(dāng)村官就是當(dāng)泥腿子，心里多少有些心灰意冷的感覺(jué)，放松了自我約束，工作中隨意性強(qiáng)，自制力差，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，履行職責(zé)情況比較差，甚至存在著遇事不請(qǐng)假，隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應(yīng)。由于多年在外求學(xué)尤其是大學(xué)校園生活的經(jīng)歷，部分人已經(jīng)習(xí)慣了都市的生活，因而在選擇當(dāng)村官后，雖有一定的心理準(zhǔn)備，但面對(duì)基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件，還是感到與自己的想像落差太大，一時(shí)難以適應(yīng)，心理準(zhǔn)備不足，不能盡快地進(jìn)入角色。工作上的不適應(yīng)。一些同志適應(yīng)鄉(xiāng)環(huán)境較慢，加之缺乏必要的實(shí)踐，工作中被動(dòng)應(yīng)付、得過(guò)且過(guò)，不能將所學(xué)的知識(shí)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使個(gè)人的特長(zhǎng)得不到充分發(fā)揮，尤其是面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題和突發(fā)事件，雖有熱情卻方法欠妥，應(yīng)對(duì)能力和策略不足，獨(dú)立工作能力不強(qiáng)。如何盡快消除這些不適應(yīng)，進(jìn)入最佳工作狀態(tài)，這既要靠組織的幫助引導(dǎo)，更要靠個(gè)人的不懈努力。

二、大學(xué)生村干部管理中存在的問(wèn)題和原因分析。

培養(yǎng)鍛煉欠缺，素質(zhì)能力提不高問(wèn)題比較突出。大學(xué)生村干部是一支需要精心培育的隊(duì)伍，但在實(shí)際操作中卻處處遇到培育難的問(wèn)題。從調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學(xué)的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過(guò)程中，往往局限于以參與村內(nèi)事務(wù)形式的培養(yǎng)，缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過(guò)程中，內(nèi)容上不斷加以豐富，但整體上看還是缺乏吸引力，內(nèi)容還不夠全面，政治培訓(xùn)所占比重較大，僅一個(gè)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級(jí)事務(wù)處置過(guò)程中，由村干部以傳幫帶的形式加以培養(yǎng)，使得大學(xué)生村干部能學(xué)習(xí)到一些村干部的工作方式和方法，但缺少獨(dú)當(dāng)一面的機(jī)會(huì)，無(wú)法真正提高自己處理事務(wù)的能力。

管理監(jiān)督不足，工作壓力和動(dòng)力缺乏問(wèn)題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出，大學(xué)生村干部管理過(guò)程中存在的最大問(wèn)題是管理流于形式，管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看，管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義，往往僅在年底對(duì)工作進(jìn)行簡(jiǎn)單總結(jié)，平時(shí)不注意收集掌握情況，使得村級(jí)后備干部約束不嚴(yán)。雖然建有相應(yīng)的考核辦法，但在實(shí)際操作中，往往執(zhí)行不嚴(yán)，應(yīng)付了事，難以形成有力的威懾，也扼殺了大學(xué)生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個(gè)別大學(xué)生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象，村級(jí)黨組織未能及時(shí)幫助糾正，放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失，導(dǎo)致大學(xué)生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象，如有的認(rèn)為我們就是一個(gè)名分、一頂帽子，可有可無(wú)，有用的時(shí)候戴一下，沒(méi)用的時(shí)候丟一邊，對(duì)工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾，平常與村黨組織聯(lián)系不多，只管種好自己的一畝三分地，工作表現(xiàn)不突出，有的對(duì)自己要求不嚴(yán)格。

針對(duì)目前大學(xué)生村干部管理工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，我們認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步健全完善大學(xué)生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制，努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；嬲垢腋墒碌娜擞袡C(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，會(huì)干事的人有地位，干成事的人脫穎而出。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，營(yíng)造良好環(huán)境。

加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛，勇于開(kāi)拓進(jìn)取、善于改革創(chuàng)新，為加強(qiáng)大學(xué)生村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要狠抓工作落實(shí)，列入黨建工作規(guī)劃，有部署、有檢查、有落實(shí)。在村級(jí)層面上，要引導(dǎo)和教育他們從大局出發(fā)，從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā)，摒棄狹隘的個(gè)人觀念，樹(shù)立起得人才者事業(yè)興和培養(yǎng)好接班人也是大政績(jī)的觀念。同時(shí)，要把培養(yǎng)大學(xué)生村干部納入村黨組織工作責(zé)任目標(biāo)。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳入手，加深群眾對(duì)大學(xué)生村干部的認(rèn)識(shí)和了解，努力營(yíng)造寬容失敗，放手鼓勵(lì)的有利于大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。

(二)規(guī)范管理制度，優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境。

加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作，必須有一套切實(shí)可行的管理制度，使這項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，不斷優(yōu)化大學(xué)生村干部的成長(zhǎng)環(huán)境。一是要健全完善跟蹤考察制度。要健全定期談話制度。村書(shū)記每季度要對(duì)他們進(jìn)行一次談話，了解掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地指出存在的不足，提出新的要求。要健全定期考察制度。及時(shí)掌握他們的思想狀況和工作表現(xiàn)，解決他們?cè)诠ぷ鳌W(xué)習(xí)、生活上的問(wèn)題。要完善定期交流制度。每年要組織四次座談會(huì)，暢通思想交流渠道，及時(shí)反饋相關(guān)信息。二是要健全完善動(dòng)態(tài)管理制度。要為每一位大學(xué)生村干部建立個(gè)人檔案，收集干部基本情況、培養(yǎng)規(guī)劃、思想?yún)R報(bào)材料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、獎(jiǎng)懲情況等，及時(shí)更新，形成一人一檔的臺(tái)帳式管理模式。結(jié)合平時(shí)的跟蹤考察、訪談了解、考核評(píng)議等情況，實(shí)施優(yōu)勝劣汰，確保大學(xué)生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵(lì)機(jī)制。要探索建立大學(xué)生村干部考核評(píng)價(jià)體系，通過(guò)科學(xué)、合理地制定大學(xué)生村干部的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)施大學(xué)生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法，不斷提高大學(xué)生村干部考評(píng)的參照性和可比性。同時(shí)，為了調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，要實(shí)行激勵(lì)與約束并重，完善管理機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)待遇，提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提供發(fā)展空間，做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過(guò)政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關(guān)心，增強(qiáng)后備干部對(duì)農(nóng)村工作的歸屬感與責(zé)任感，讓后備干部經(jīng)濟(jì)上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭，在良好的環(huán)境中逐步成才。

(三)搞好傳幫帶解決實(shí)際困難。

傳幫帶制度，即每名大學(xué)生村官由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結(jié)對(duì)傳幫帶，當(dāng)好思想與業(yè)務(wù)老師。一是在思想上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色，解決思想疙瘩，適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶，以主人翁的姿態(tài)傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾想法，關(guān)心群眾疾苦，尊重群眾創(chuàng)造，與群眾打成一片，真心實(shí)意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學(xué)習(xí)上進(jìn)行全方位傳幫帶。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，引導(dǎo)他們寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得，撰寫(xiě)理論文章和調(diào)研報(bào)告，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。三是在工作上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其開(kāi)闊視野、拓寬思路，使他們盡快熟悉農(nóng)村工作，提高農(nóng)村工作能力，使其邁開(kāi)步子、放開(kāi)手腳、甩開(kāi)膀子為農(nóng)民群眾出點(diǎn)子、帶路子，尋求致富路，在處理各種復(fù)雜問(wèn)題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。與此同時(shí)，還要認(rèn)真解決他們各方面的困難。一是解決實(shí)際困難，確保安心農(nóng)村。組織部門(mén)發(fā)揮娘家作用，積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，落實(shí)好大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)和生活待遇，指派專人為來(lái)自外省的大學(xué)生村官當(dāng)翻譯，為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強(qiáng)能力培訓(xùn)，確保順心服務(wù)。開(kāi)展傳幫帶活動(dòng)，教育、引導(dǎo)大學(xué)生村官樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀;村黨組織書(shū)記擔(dān)當(dāng)工作中的老師，負(fù)責(zé)向大學(xué)生村官傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，進(jìn)行多崗位鍛煉，安排他們負(fù)責(zé)發(fā)展黨員、育齡人員管理、信息編撰等工作，使其在多個(gè)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，盡快演好角色。

干部大調(diào)研報(bào)告年篇六

截至目前，我市現(xiàn)有軍休人員33人，其中離休干部11人，退休干部15人，無(wú)軍籍職工7人。市民政局服務(wù)管理的軍休人員2人，渦陽(yáng)9人，蒙城10人，利辛8人，譙城4人。無(wú)干休所和軍休服務(wù)站。

(二)軍休服務(wù)管理工作取得的成績(jī)。

1、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好軍休工作的重要性。軍休工作是民政工作重要組成部分，是軍隊(duì)工作的繼續(xù)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)防建設(shè)大局。落實(shí)好、維護(hù)好軍休干部的切身利益，是踐行“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)軍休干部的關(guān)懷。在交接、安置、服務(wù)、管理等方面，局領(lǐng)導(dǎo)都要親自過(guò)問(wèn)，認(rèn)真安排專人負(fù)責(zé)，提高工作效率和質(zhì)量，拉近軍休干部與我們之間的感情，讓他們感覺(jué)如家人一般。

2、統(tǒng)一步調(diào)，規(guī)范交接安置程序。根據(jù)中辦發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件精神，軍隊(duì)離退休干部移交政府安置工作，已由批次移交改為年度移交，每年將有一定數(shù)量的軍休干部移交地方安置，接收安置任務(wù)加重，情況也更為復(fù)雜。在交接過(guò)程中，接收地民政部門(mén)十分重視，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、具體指導(dǎo)，并派專人負(fù)責(zé)交接事宜。在具體操作過(guò)程中，接收單位嚴(yán)格按照省民政廳民安函〔20xx〕113號(hào)文件精神和省民政廳、省軍區(qū)政治部《轉(zhuǎn)發(fā)民政部、總政治部印發(fā)軍隊(duì)離休退休干部移交政府安置交接工作辦法》(政聯(lián)〔20xx〕12號(hào))文件精神，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范接收安置程序。軍地雙方本著友好協(xié)商、互惠互利的原則，密切配合，消除矛盾，統(tǒng)一思想，妥善處理交接過(guò)程中存在的問(wèn)題和分歧，達(dá)到部隊(duì)、地方和被移交軍休人員本人三方都滿意，簽訂“移交協(xié)議書(shū)”。同時(shí)，加強(qiáng)與財(cái)政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、教育、公安等部門(mén)聯(lián)系，根據(jù)軍休相關(guān)政策和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，協(xié)助軍休干部本人盡快辦理好工資、醫(yī)療、落戶等相關(guān)手續(xù)及其家屬、子女相關(guān)問(wèn)題。

3、高度重視，千方百計(jì)落實(shí)好“兩個(gè)待遇”。軍休干部政治待遇，是軍休工作的首要內(nèi)容，如何把政治待遇落到實(shí)處，是做好軍休工作關(guān)鍵所在。一是政治上關(guān)心和尊重老干部。定期不定期地組織軍休干部進(jìn)行學(xué)習(xí)政治，及時(shí)傳達(dá)黨的各項(xiàng)方針政策，介紹經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和改革情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，使他們能夠了解全局，關(guān)心國(guó)家大事。積極引導(dǎo)一些德高望重的軍隊(duì)離退休干部，為地方“兩個(gè)文明”建設(shè)繼續(xù)發(fā)揮作用。并為每位軍休干部訂閱報(bào)紙、雜志等，豐富他們的業(yè)務(wù)文化生活。每逢建軍節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日，領(lǐng)導(dǎo)都要親自帶隊(duì)前往每位軍隊(duì)離退休干部家中進(jìn)行慰問(wèn)。二是組織開(kāi)展多種形式文體活動(dòng)。如組織老干部體檢、參觀、旅游、健身等活動(dòng)，既有益于他們的身心健康，又有益于他們對(duì)美好生活的向往。有時(shí)以召開(kāi)座談會(huì)方式，交流心得，溝通情感，為他們解決實(shí)際問(wèn)題。生活待遇是軍休干部安度晚年的物質(zhì)基礎(chǔ)，落實(shí)好軍隊(duì)離退休干部的生活待遇，是軍休工作的重要內(nèi)容。一是及時(shí)落實(shí)軍休干部的調(diào)資和離退休費(fèi)及各種津貼補(bǔ)貼。按時(shí)兌現(xiàn)，切實(shí)保障軍休人員基本生活。二是經(jīng)常走訪調(diào)查，解決好軍休干部在生活中遇到的困難。

4、加強(qiáng)管理，提高軍休服務(wù)水平。軍隊(duì)離退休人員在社會(huì)上有一定的影響力，部分老同志都參加過(guò)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)或抗美援朝等戰(zhàn)役，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，思想覺(jué)悟高，組織紀(jì)律性強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)高尚。在工作中，一方面加強(qiáng)思想政治教育，提高他們自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守國(guó)家法律，維護(hù)社會(huì)公德。蒙城縣為鼓勵(lì)軍休干部上老年學(xué)校，學(xué)費(fèi)一律報(bào)銷;另一方面鼓勵(lì)他們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)老一輩革命優(yōu)良傳統(tǒng)和艱苦樸素的作風(fēng)，樹(shù)立一個(gè)共產(chǎn)黨員的光輝形象，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，繼續(xù)為國(guó)防建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮余熱，多做貢獻(xiàn)。根據(jù)離退休老黨員身體健康狀況和生活愛(ài)好的特點(diǎn)，組織他們參加一些不同形式的社會(huì)活動(dòng)，有的自愿上老年大學(xué)，有的主動(dòng)當(dāng)校外輔導(dǎo)員，有的愛(ài)好野外釣魚(yú)等等。在平時(shí)生活中，對(duì)于老干部遇到的困難和問(wèn)題，做到有求必應(yīng)，有難必除，盡量滿足他們的要求和意愿。

5、積極引導(dǎo)，充分發(fā)揮軍休干部余熱。鼓勵(lì)和支持老干部參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)為社會(huì)發(fā)揮余熱。一是鼓勵(lì)他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，關(guān)注和支持家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是組織到敬老院、社區(qū)服務(wù)中心等慰問(wèn)孤老殘幼，鼓勵(lì)他們投身到社會(huì)福利事業(yè)上來(lái)。三是發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)主義精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。軍休干部在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，具有較高的政治理論水平和政治責(zé)任感，在建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)和征兵期間，組織一些軍休干部到學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等宣傳黨和軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，收到很好的效果，受到群眾的歡迎。

6、多方協(xié)調(diào)，切實(shí)做好軍休干部醫(yī)療保障工作。醫(yī)療保障是他們十分關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，縣區(qū)都把此項(xiàng)工作納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保體系，按照城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障辦法給予保障，對(duì)離休干部醫(yī)療費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，退休干部按比例繳納一定的醫(yī)保公益金，住院醫(yī)藥費(fèi)按地方同職級(jí)干部比例報(bào)銷。為了解決好軍休干部醫(yī)療費(fèi)超支問(wèn)題，我們主動(dòng)向政府匯報(bào)，多方協(xié)調(diào)，一方面爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持，一方面爭(zhēng)取軍休干部的理解支持，切實(shí)改善軍休干部的醫(yī)療待遇。

7、以人為本，積極做好家訪工作。通過(guò)家訪和不定期的談心和座談等方式，了解軍休干部的心理活動(dòng)，掌握他們的身體健康狀況，了解生活、家庭的實(shí)際情況，調(diào)查軍休干部對(duì)軍休工作的意見(jiàn)和建議。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題、困難和矛盾，妥善給予處理和解決，對(duì)合理化建議及時(shí)采納，并根據(jù)對(duì)工作提出的意見(jiàn)、問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改，調(diào)整工作方法和部署，實(shí)施人性化關(guān)愛(ài)，讓軍休干部真正感受到民政部門(mén)就是他們另外的一個(gè)家。

二、軍休服務(wù)管理存在的問(wèn)題。

(一)工作任務(wù)越來(lái)越重，管理人員相對(duì)減少。

(二)軍休干部物質(zhì)文化需求高層次、多樣化。隨著全國(guó)人民生活水平的提高，精神文化需求相對(duì)提高，軍休干部需求服務(wù)的質(zhì)量和要求也越來(lái)越高，范圍越來(lái)越廣，并呈現(xiàn)出多樣化。一、二、三批軍休干部年齡平均在70歲左右，并且70%的家庭，呈現(xiàn)空巢現(xiàn)象，特殊服務(wù)、家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)需求比較突出。而第四批第五批接收的軍休干部年齡較輕，精神文化需求和為社會(huì)再做貢獻(xiàn)的需求豐富多彩，老有所學(xué)、老有所教、老有所為的愿望強(qiáng)烈。

(三)是經(jīng)費(fèi)保障不足。主要是醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)缺口較大，地方依賴中央，單位和個(gè)人基本上全部依賴上級(jí)，地方財(cái)政配套跟不上，國(guó)家負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，形成惡性循環(huán)。

三、幾點(diǎn)建議。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。軍休服務(wù)管理社會(huì)化工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，既涉及政府部門(mén)和社會(huì)有關(guān)單位，又涉及到廣大軍休干部的切身利益。需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)部門(mén)的支持與配合，需要社會(huì)各界的廣泛參與，需要良好的社會(huì)環(huán)境。為此，一方面民政部門(mén)切實(shí)把軍休服務(wù)管理社會(huì)化改革擺上議事日程，精心謀劃，分類指導(dǎo)，定期分析形勢(shì)，經(jīng)常檢查督促，對(duì)改革中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決。主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，經(jīng)常保持聯(lián)系，及時(shí)溝通思想，定期交流情況，以爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛參與。另一方面要采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，宣傳軍休干部的豐功偉績(jī)，宣傳作好軍休工作的重要性，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)軍休干部的了解和尊重、對(duì)軍休工作的理解和支持，增強(qiáng)社會(huì)為軍休干部服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，營(yíng)造為軍休干部爭(zhēng)做貢獻(xiàn)、自愿服務(wù)的良好氛圍。

(二)搞好試點(diǎn)，分類指導(dǎo)。我市在軍休服務(wù)管理社會(huì)化方面已經(jīng)取得了較好成績(jī)，得到了廣大領(lǐng)導(dǎo)和軍休干部的認(rèn)可。但創(chuàng)新服務(wù)管理體制，整合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變工作職能等方面還要做大量工作，下一步需要在這方面下大力氣。做到既解放思想，大膽探索，又因地制宜，穩(wěn)中求成。

(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面。對(duì)軍休服務(wù)管理社會(huì)化做得好的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行宣傳、推廣和學(xué)習(xí)。對(duì)新的試點(diǎn)成功的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣。對(duì)社會(huì)化改革取得成功的先進(jìn)典型，大張旗鼓地宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、激勵(lì)、引導(dǎo)作用，營(yíng)造有利于改革的良好局面。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)。加大對(duì)工作人員培訓(xùn)力度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)技能，取得職業(yè)資格證書(shū)，逐步實(shí)現(xiàn)持證上崗。建立工休人員評(píng)議和組織考核相結(jié)合的服務(wù)管理工作評(píng)價(jià)機(jī)制。

干部大調(diào)研報(bào)告年篇七

按照《中共謝家集區(qū)委深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》(謝群組發(fā)〔2014〕1號(hào))和《關(guān)于做好全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)工作的通知》(謝群組發(fā)〔2014〕12號(hào))文的要求，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中一周時(shí)間開(kāi)展“四走訪”(基層走訪、帶案下訪、進(jìn)門(mén)探訪、基層回訪)活動(dòng)對(duì)照調(diào)研提綱，采取個(gè)別走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研走訪基本情況。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)活動(dòng)辦的統(tǒng)一部署，這次調(diào)研的主要任務(wù)是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中一周時(shí)間，開(kāi)展“四走訪”活動(dòng)。調(diào)研采取個(gè)別走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、政府、村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人全員參與，深入村、社區(qū)、村民組、走訪“兩代表一委員”、低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。

鎮(zhèn)黨委要求，調(diào)研工作既要突出主題，依據(jù)“四風(fēng)”、“三癥”及“三嚴(yán)三實(shí)”查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的突出問(wèn)題，了解群眾所需所盼所急，解決實(shí)際困難，又要把調(diào)研工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)森工作及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新等方面切實(shí)做好群眾工作，以達(dá)到解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展、取得實(shí)效目的。

二、調(diào)研工作中群眾所反映的問(wèn)題。

(一)鎮(zhèn)村黨員干部引導(dǎo)服務(wù)群眾方面。

通過(guò)調(diào)研，不少村民反映鎮(zhèn)村黨員干部聯(lián)系群眾需進(jìn)一步提高。一是期望鎮(zhèn)干部能更加務(wù)實(shí)為民。有個(gè)別鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)指導(dǎo)流于形式，以便應(yīng)付上面的檢查;而有個(gè)別村組村務(wù)工作不透明、不公開(kāi)。二是期望鎮(zhèn)村干部提升致富帶富能力。打鐵還需本身硬，只有自己具備致富的能力，才能帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匾煌赂?。但?zhèn)村兩級(jí)干部，在群眾眼中存在：不少新招聘的鎮(zhèn)干部是剛畢業(yè)的大學(xué)生，基層經(jīng)驗(yàn)少、閱歷淺，指導(dǎo)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足;個(gè)別村干部只滿足于完成日常事務(wù)性工作，未把引導(dǎo)群眾致富當(dāng)作首要任務(wù)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏哪芰^弱，群眾認(rèn)可度較低。三是期望鎮(zhèn)村干部進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)。部分鎮(zhèn)村干部存在當(dāng)“太平官”、“做太平事”的思想，服務(wù)意識(shí)淡薄、不能俯下身子深入基層推行農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，缺乏群眾工作的責(zé)任心。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。

一是交通不便。李郢孜鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，因長(zhǎng)期超載車(chē)借道經(jīng)過(guò)，導(dǎo)致部分道路路面損毀嚴(yán)重，李園路更是坑洼不平，群眾出行猶如做“碰碰車(chē)”，十分困難;多年來(lái)，鎮(zhèn)運(yùn)用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金修建“村村通”道路，現(xiàn)鎮(zhèn)6個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)道路硬化，但配套設(shè)施如亮化工程、綠化工程及攝像頭安裝并未跟上，群眾晚上出行困難;公交方面。鎮(zhèn)群眾出行主要依靠公交車(chē)為5路、515路及山余車(chē)。其中5路及515路只行駛到鎮(zhèn)政府，且運(yùn)行時(shí)間較短，山余車(chē)雖行駛到羅山路口，但發(fā)車(chē)時(shí)間不正常。群眾迫切需求公交車(chē)能夠按時(shí)發(fā)車(chē)并延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間。

二是農(nóng)村就業(yè)渠道較少。李郢孜鎮(zhèn)原有煤礦多座，鎮(zhèn)年輕勞動(dòng)力基本選擇礦上就業(yè)，現(xiàn)小煤礦關(guān)閉，鎮(zhèn)年輕人多選擇外出打工，村里留守兒童，留守老人問(wèn)題十分嚴(yán)重。同時(shí)因部分群眾受教育程度較低，觀念陳舊，技術(shù)落后，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，在外務(wù)工多只能選擇勞動(dòng)強(qiáng)度大、報(bào)酬低的工作。在走訪中，群眾普遍反映說(shuō)期望政府能加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和新興產(chǎn)業(yè)的推廣，舉辦招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位，解決目前工作、家庭不能兼顧的困局。

三是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)6個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)基發(fā)展緩慢。李郢孜鎮(zhèn)由有數(shù)民族村賴山村，上級(jí)政府也有相應(yīng)的民族扶持配套資金。但多年來(lái)，鎮(zhèn)各個(gè)行政村集體收入未見(jiàn)起色，賴山村黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)度緩慢，群眾希望可以由政府幫助引進(jìn)一些適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一些項(xiàng)目，幫助農(nóng)民致富，同時(shí)希望政府加大對(duì)個(gè)、私企業(yè)的扶持幫助。

四是農(nóng)業(yè)設(shè)備需維修修建。部分群眾反映，天氣干旱時(shí)農(nóng)田灌溉困難，希望可以維修或者修建灌溉設(shè)施。如范圩村三號(hào)橋村民組反映農(nóng)業(yè)灌溉較為困難，北梨園村希望每個(gè)村民組都能夠修建當(dāng)家塘。

(三)公共服務(wù)不到位。

一是居民飲水問(wèn)題。2013年，在鎮(zhèn)政府的大力扶持下，孟崗村啟動(dòng)農(nóng)村飲用水工程，共解決2700多人飲水困難問(wèn)題?，F(xiàn)鎮(zhèn)6個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)基本解決飲用水問(wèn)題。但還存在供水定點(diǎn)問(wèn)題。群眾希望政府能夠出面協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)流水。

二是扶貧和低保等社會(huì)救助問(wèn)題。這次調(diào)研走訪，貧困戶、五保戶、殘疾人及留守老人及兒童等是重點(diǎn)走訪人員。通過(guò)走訪，群眾反映的問(wèn)題主要集中在以下幾方面：1、殘疾人和下崗人群就業(yè)問(wèn)題。這部分人群希望通過(guò)自己的努力改變生活，但是社會(huì)目前提供的就業(yè)崗位較少，沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)自己的愿望;2、各類保險(xiǎn)、低保標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。群眾反映，目前物價(jià)高漲，原養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保金及退休金等已經(jīng)無(wú)法滿足生活需求，希望政府可以向上反應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)，保障日常生活。

三是公共設(shè)施缺少問(wèn)題。一是期盼修建社區(qū)居民健身廣場(chǎng)，完善設(shè)施，綠化、美化環(huán)境。從轄區(qū)面積及人口規(guī)模來(lái)看，李郢孜鎮(zhèn)人口地域分布存在線面長(zhǎng)，建設(shè)娛樂(lè)場(chǎng)所少的特點(diǎn)。社區(qū)居民早晚健身大多在道路沿線或街頭巷尾，點(diǎn)多面散，存在交通安全隱患，因此，辟建專門(mén)的健身活動(dòng)場(chǎng)所，呼聲較高。二是改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。改造賴山集大街亂推亂放、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象;清理規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)，增設(shè)垃圾桶，嚴(yán)禁垃圾倒入河中污染水源和空氣質(zhì)量;農(nóng)村部分居民房屋陳舊，各戶基本沒(méi)有下水及廁所，希望修建免費(fèi)公廁。三是對(duì)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境和設(shè)施進(jìn)行綜合整治，給商戶和社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)良好的購(gòu)物和交易環(huán)境。四是修建老年公寓。因青壯力多外出打工，鎮(zhèn)留守兒童和老人較多。目前鎮(zhèn)在留守兒童方面投入較大，設(shè)施較為齊全，而老年方面基本空白。群眾希望能夠修建老年公寓給老年人一個(gè)能夠安度晚年的場(chǎng)所。

(四)思想氛圍營(yíng)造方面問(wèn)題。

一是活動(dòng)受群不夠明確。一些文化活動(dòng)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)，形式和針對(duì)人群不夠明確。如電影下鄉(xiāng)多為老電影，組織活動(dòng)多由鎮(zhèn)、村干部自己參加，缺少針對(duì)老年人、青少年的活動(dòng)題材，造成老年人無(wú)法參加、年輕人不感興趣的局面。

二是宣傳內(nèi)容方式局限。鎮(zhèn)常用的宣傳手段為張貼宣傳欄、懸掛橫幅、廣播等。對(duì)于新興媒體如qq、微信等平臺(tái)運(yùn)用較少。同時(shí)在宣傳內(nèi)容的語(yǔ)言運(yùn)用上多為“高大上”，不夠日?；?，生活化，導(dǎo)致部分群眾看不懂，為主流文化的宣傳帶來(lái)困難。。

三、整改意見(jiàn)。

開(kāi)展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，最根本的目標(biāo)就是要落實(shí)務(wù)實(shí)、清廉、為民的服務(wù)宗旨，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事，解決群眾困難，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，密切干群關(guān)系，營(yíng)造和諧民情。通過(guò)一周的集中走訪，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點(diǎn)，收獲頗多。下一步我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，不斷整改：

(一)注重作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步理順干群關(guān)系。

一是加強(qiáng)干部群眾教育引導(dǎo)。做好新形勢(shì)下的干部群眾工作，既要重視利益導(dǎo)向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個(gè)優(yōu)勢(shì)。一加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)和教育，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做到為民務(wù)實(shí)清廉，要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)組織系列培訓(xùn)，明確各領(lǐng)導(dǎo)干部“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的觀念。二是群眾工作一個(gè)重要特點(diǎn)就是服理不服人、認(rèn)理不認(rèn)官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數(shù)群眾都是通情達(dá)理的。越是難度大的事情，越要把說(shuō)服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。三是要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道。充分尊重和保護(hù)人民群眾表達(dá)訴求的權(quán)利，拓寬社情民意表達(dá)渠道，通過(guò)行之有效的形式，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)訴求。

(二)重抓辦實(shí)事，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。

圍繞群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)自身存在的問(wèn)題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，從源頭化解矛盾，對(duì)癥下藥，逐一解決：一是對(duì)群眾反映的無(wú)長(zhǎng)流飲用水、李園路維修、養(yǎng)老金、低保等問(wèn)題，凡是鎮(zhèn)政府能夠解決的，立即解決，凡是不能解決的將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)給予解決，仍不能解決的，向上級(jí)政府匯報(bào)尋求幫助;二是群眾反映的就業(yè)難問(wèn)題，鎮(zhèn)政府將積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，結(jié)合我鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)，盡最大努力為群眾提供離家近、待遇高的工作;三是交通、衛(wèi)生等涉及政策面的問(wèn)題，及時(shí)和相關(guān)主管部門(mén)溝通，爭(zhēng)取政策，逐步解決。

(三)狠抓農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步牢固干群關(guān)系。

“發(fā)展才是硬道理?！苯窈螅覀円Х桨儆?jì)促進(jìn)群眾增收，一是做好招商引資和園區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)來(lái)的項(xiàng)目要快、穩(wěn)。好的實(shí)施。二是拓寬群眾的致富思路，加大對(duì)個(gè)、私企業(yè)在資金、土地和政策上的扶持力度，爭(zhēng)取讓一部分人先富起來(lái)，逐步帶領(lǐng)群眾靠產(chǎn)業(yè)致富。三是要積極探索，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。鎮(zhèn)何首烏嫩葉發(fā)酵茶技術(shù)為全省第一個(gè)通過(guò)省級(jí)科技成果鑒定的技術(shù)，在國(guó)內(nèi)也尚屬首次，發(fā)展前景良好。目前已建成了一個(gè)功能齊全的種苗繁育基地，100畝核心種植示范基地。下一步將輻射帶動(dòng)130戶農(nóng)戶進(jìn)行何首烏種植，預(yù)計(jì)擴(kuò)大種植面積1000畝，同時(shí)進(jìn)行科技成果的轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取產(chǎn)品早日上市銷售。四是在條件成熟的情況下，要多組織村民代表、致富能手到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)，帶動(dòng)全村村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共同致富。

干部大調(diào)研報(bào)告年篇八

年以來(lái)，為了提高村干報(bào)酬，調(diào)動(dòng)村干工作積極性，進(jìn)一步穩(wěn)定村級(jí)干部隊(duì)伍，鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，在提高村干報(bào)酬工作上采取了以下措施：

（1）大力開(kāi)辟財(cái)源，強(qiáng)化稅收征管，千方百計(jì)堵住稅收的流失，增加財(cái)政收入；

（2）多渠道籌集資金，從上級(jí)爭(zhēng)取到的資金將一部分用于提高村干報(bào)酬；

（4）鎮(zhèn)黨委、政府年終對(duì)各村各項(xiàng)工作任務(wù)完成好壞情況進(jìn)行考核，并拿出一定的資金對(duì)每個(gè)村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（5）在在職干部職工捐資和通過(guò)本級(jí)財(cái)政解決一部分以及向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)助資金來(lái)提高村干報(bào)酬。

提高村干報(bào)酬的做法：

（1）20xx年6月出臺(tái)了[黨議]20xx年1號(hào)《會(huì)議紀(jì)要》，對(duì)符合條件的離任村干給予一定的生活補(bǔ)助：

（4）20xx年元月出臺(tái)了黨通[20xx]號(hào)《關(guān)于開(kāi)展掛靠幫扶村工作的通知》文件，制定工作職責(zé)及量化分值、考核辦法及獎(jiǎng)懲規(guī)定，工作職責(zé)及量化分值第3點(diǎn)規(guī)定：掛靠部門(mén)按照黨委、政府文件規(guī)定，抓好冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的總體規(guī)劃，具體實(shí)施，并投入人力、物力、財(cái)力辦好50畝以上示范點(diǎn)，以此增加村干及農(nóng)民群眾收入，以調(diào)動(dòng)村干工作積極性。

提高村干報(bào)酬的經(jīng)驗(yàn)：

（1）把提高村干報(bào)酬納入黨委、政府的重要議事日程來(lái)抓；

（3）因地制宜，積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決村干報(bào)酬后勁不足問(wèn)題。

提高村干報(bào)酬取得的成效：通過(guò)采取以上措施及做法，村干報(bào)酬有一定的提高，取得了初步成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）增強(qiáng)了村干部工作責(zé)任感，工作效率和辦事效率明顯提高；

（2）村級(jí)組織建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，村級(jí)干部隊(duì)伍有了明顯穩(wěn)定；

（3）一定程度地減輕了村干部的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但提高村干報(bào)酬工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，

提高村干報(bào)酬存在的問(wèn)題：

（1）鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難，經(jīng)濟(jì)落后，負(fù)擔(dān)重，投入于提高村干報(bào)酬資金少。

（2）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，有的村目前仍是空殼村，直接影響了村干報(bào)酬的提高。

提高村干報(bào)酬的體會(huì)：

（1）通過(guò)采取力所能及的辦法，適當(dāng)提高村干報(bào)酬之后，基層組織隊(duì)伍的面貌大有改觀，工作責(zé)任心比以前明顯增強(qiáng)了。

（2）無(wú)人辦事，無(wú)人管事問(wèn)題。

得到有效解決。

（3）進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村干的工作積極性。

（4）一批年輕，有能力，有文化的村干部大膽擔(dān)當(dāng)工作重?fù)?dān)。

（5）進(jìn)一步穩(wěn)定了村級(jí)干部隊(duì)伍。

干部大調(diào)研報(bào)告年篇九

為深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線，做好群眾工作，我地測(cè)院廣大黨員干部，特別是老家在農(nóng)村的黨員干部利用20xx年春節(jié)回鄉(xiāng)探親時(shí)機(jī)開(kāi)展調(diào)查研究，深入到群眾中去,切身實(shí)地的感受到了農(nóng)村近幾年的大變化和農(nóng)村農(nóng)民精神風(fēng)貌的大改觀，了解社情民意，體驗(yàn)群眾生活，共同印證了一個(gè)相同的事實(shí)：我們的社會(huì)在永不停息的前進(jìn)，農(nóng)村的人民生活也在不斷地提高和改善?，F(xiàn)就我院黨員干部調(diào)研情況進(jìn)行綜合整理，報(bào)告如下：

一、農(nóng)村的現(xiàn)狀。

(一)交通。

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村土地整治項(xiàng)目的深入開(kāi)展，國(guó)家適時(shí)推出了農(nóng)村公路建設(shè)新機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了地方政府、農(nóng)民修建農(nóng)村公路的積極性。“村村通公路”項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，“村鎮(zhèn)”、“村村”、“村屯”以及條件好的自然屯內(nèi)都通了水泥路、柏油路，村路入口標(biāo)語(yǔ)醒目，村內(nèi)道路清潔衛(wèi)生，農(nóng)民兄弟基本上告別了“晴天揚(yáng)灰路，雨天水泥路”的情況。部分有些條件好的村莊，還自發(fā)集資在水泥路兩邊豎起了路燈，解決了老百姓出行難的問(wèn)題，交通更便利，呈現(xiàn)了“路通、寬敞了，燈亮、熱鬧了”的新面貌。

人載物運(yùn)輸?shù)鹊取?/p>

(二)環(huán)境衛(wèi)生。

十六大以來(lái)，中央提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)，地方政府不斷地重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)與“美麗家鄉(xiāng)〃清潔鄉(xiāng)村”項(xiàng)目的推廣，農(nóng)村的農(nóng)田水利、道路交通建設(shè)和村容村貌整治、農(nóng)民居住場(chǎng)所改造和環(huán)境綠化、美化等方面都有了很大的改進(jìn)。以前亂倒垃圾、亂堆亂放、散養(yǎng)家禽的現(xiàn)象逐漸減少;農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有所提高，村、屯配被垃圾箱，生活垃圾定點(diǎn)堆放;各村都配有保潔員與垃圾運(yùn)送車(chē)輛，專門(mén)管理環(huán)境衛(wèi)生，清理垃圾;亂砍亂伐現(xiàn)象得到了有效的控制，村民植樹(shù)種樹(shù)的意識(shí)增強(qiáng)，山上、村間綠樹(shù)成蔭，農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美，空氣清新。

(三)生活條件。

黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)行“多予、少取、放活”的工作方針，制定了一系列扶農(nóng)、惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明三個(gè)文明建設(shè)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面迅猛發(fā)展，全面提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。主要體現(xiàn)有以下幾方面。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入以成衣、時(shí)尚消費(fèi)為主的新階段。三是農(nóng)村樓房已經(jīng)很普遍，住房狀況得到根本改善?，F(xiàn)在集中規(guī)劃，統(tǒng)一建房，全部安排到水泥路兩邊建房，一幢一幢的，一排一排的樓房拔地而起，看上去非常整齊，外觀新穎。而且室內(nèi)裝璜也非常漂亮，設(shè)施齊全，美觀大方。四是主要耐用消費(fèi)品擁有量跨臺(tái)階上檔次，高檔家電設(shè)備進(jìn)入農(nóng)民家庭。

(四)教育、醫(yī)療保障。

在農(nóng)村教育上，今昔對(duì)比，九年義務(wù)真正落實(shí)，學(xué)費(fèi)方面幾乎全免。學(xué)校里運(yùn)動(dòng)設(shè)施運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所也更加的完善，學(xué)生們課余時(shí)不僅僅可以打乒乓球還可以開(kāi)始打籃球羽毛球等，課余生活變得更加繽紛多彩。地方政府實(shí)行新農(nóng)合、推行大病報(bào)銷制度，建立大學(xué)生入學(xué)補(bǔ)貼辦法，健全最低生活保障制度等等，加大衛(wèi)生設(shè)施配套力度，大力提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，提高覆蓋率和參保率，確保農(nóng)民病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，讓廣大農(nóng)民感受到黨和政府的關(guān)懷，進(jìn)一步提高了農(nóng)民抵抗因病、因殘、因上學(xué)而導(dǎo)致家庭貧困的能力，為創(chuàng)造農(nóng)村農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、和諧幸福的生活局面打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了制度支撐。農(nóng)民切實(shí)感受到：“上學(xué)有能力、看病有條件、吃穿有保障、養(yǎng)老有依靠”。

(五)文娛、公共設(shè)施建設(shè)。

在新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，各個(gè)鄉(xiāng)村的文化、娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)取得了喜人的成績(jī)。目前大部分農(nóng)村都已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，實(shí)現(xiàn)了文化信息資源共享全覆蓋，為廣大農(nóng)民朋友提供了豐富的精神食糧和致富信息;隨著地方政府對(duì)公益性文化事業(yè)的投入力度地增大，農(nóng)村物質(zhì)生活日益改善，大部行政村修建了村級(jí)公共服務(wù)中心，村級(jí)公共服務(wù)中心里配套有農(nóng)家書(shū)屋、棋牌室、青少年活動(dòng)室、多功能室等功能室，并且把村籃球場(chǎng)、健身廣場(chǎng)整合成村級(jí)文化休閑小廣場(chǎng)。使村民開(kāi)會(huì)有場(chǎng)地，學(xué)習(xí)有場(chǎng)所，健身有設(shè)施，娛樂(lè)有興致。村里定期舉辦籃球賽、舞會(huì)、學(xué)習(xí)日等活動(dòng)。特別是村干部利用各大假日，積極組織開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)賽事，更是增強(qiáng)了全體村民的健身熱潮和自信心。村民現(xiàn)在是“能上微機(jī)了、都愛(ài)讀書(shū)了，健身流行了、跳舞定期了”。

二、農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題。

(一)俗話說(shuō)，“修路，建路，二分修建八分養(yǎng)護(hù)”。與新建村路功能發(fā)揮不相適應(yīng)的是村路管理養(yǎng)護(hù)方面的滯后。路修好才一年多，已有一些路段出現(xiàn)嚴(yán)重破損了。鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)的主體責(zé)任與路政管理工作并不到位，誰(shuí)來(lái)誰(shuí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理?誰(shuí)來(lái)組織維修隊(duì)伍?誰(shuí)支付維修資金?這些都是擺在眼前的棘手問(wèn)題。

(二)近年來(lái)，地方政府圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和創(chuàng)建衛(wèi)生縣城等，組織力量集中開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，收效明顯，大部分村組環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，但依然存在一些問(wèn)題亟待解決。一是思想認(rèn)識(shí)還不是很到位。廣大農(nóng)村群眾是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主力，大家雖然期盼有好的衛(wèi)生環(huán)境，也積極參與整治活動(dòng)，但要改變?nèi)罕婇L(zhǎng)期遺留的衛(wèi)生陋習(xí)，教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康文明的衛(wèi)生習(xí)慣，還需長(zhǎng)期不懈努力。二是資金比較短缺。經(jīng)費(fèi)緊張，除過(guò)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)之外，很難再拿出大量資金用于環(huán)境衛(wèi)生整治。大部分村還沒(méi)有收取衛(wèi)生費(fèi)，用農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)于衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和落實(shí)保潔隊(duì)伍的資金十分緊缺。

(三)新時(shí)代的農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)中存在的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏、經(jīng)費(fèi)緊張、設(shè)備簡(jiǎn)陋。村民普遍的認(rèn)為農(nóng)村合作醫(yī)療制度報(bào)銷范圍窄、比例低，報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)少。對(duì)小病、門(mén)診補(bǔ)償?shù)谋壤艿汀６谴逍l(wèi)生所大都建在鄉(xiāng)醫(yī)家中，不合格，鄉(xiāng)醫(yī)普遍收入較低，待遇差。有部分的人認(rèn)為部分定點(diǎn)醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，亂收費(fèi)，造成自己的利益受損。三是農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)關(guān)有些工作人員服務(wù)態(tài)度不夠好，有些醫(yī)院報(bào)銷手續(xù)較麻煩。

(四)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，群眾性文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，農(nóng)民素質(zhì)明顯提高，對(duì)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧起到了積極的作用。但是，由于種種原因，農(nóng)村群眾文化工作發(fā)展還不平衡，特別是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)還存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在文化設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施建設(shè)配套不全、規(guī)模偏小、維護(hù)跟不上;發(fā)展文化的意識(shí)氛圍不濃,部分干部對(duì)文化設(shè)施建設(shè)缺乏高度認(rèn)識(shí)，有一種“輕文化、重經(jīng)濟(jì)”的主觀片面想法;農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)資金投入力度不夠、融資渠道狹窄。

三、新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的一些建議。

總體上看，農(nóng)村面貌日新月異，村民的物質(zhì)文化水平正在不斷提高，但在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展仍然存在上述種種問(wèn)題。現(xiàn)針對(duì)上述問(wèn)題，結(jié)合調(diào)研情況，給出以下幾點(diǎn)建議。

(一)在為農(nóng)村公路所取得的成績(jī)欣喜的同時(shí)，也看到了其存的.問(wèn)題：農(nóng)村公路覆蓋面和通達(dá)深度不夠，路面等級(jí)低，抗災(zāi)能力弱，管理水平低，重建設(shè)輕養(yǎng)管、安全狀況不好等。為解決好這一問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視“村村通”道路日常養(yǎng)護(hù)工作，建立健全常態(tài)的管理機(jī)制，保障農(nóng)村公路維護(hù)、保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)指導(dǎo)。各村民干部應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村公路的巡視力度，村村通道路上設(shè)置的限駛墩(樁)等設(shè)施對(duì)超載超限車(chē)輛有效遏制，全面加大各行政村內(nèi)農(nóng)村公路的維護(hù)力度，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和公安等部門(mén)的支持，開(kāi)展農(nóng)村公路路政管理集中執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重超載運(yùn)輸?shù)冗`法行為，發(fā)動(dòng)群眾愛(ài)路護(hù)路。依靠廣大農(nóng)民干部群眾自覺(jué)參與道路管護(hù)，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民群眾的愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極性，努力營(yíng)造全民參與愛(ài)路護(hù)路的良好社會(huì)氛圍。

(二)村容整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，是改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民群眾幸福生活指數(shù)的必要舉措。為徹底改變農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)狀，建設(shè)清潔文明家園：一是各村要克服群眾難發(fā)動(dòng)，要樹(shù)立信心，堅(jiān)定決心，敢于面對(duì)矛盾，敢于攻堅(jiān)克難。二是整治工作要緊靠群眾，調(diào)動(dòng)其積極性，發(fā)揮其主體性，要進(jìn)村入戶做好宣傳，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作入心入耳，要開(kāi)展民主議事，讓群眾參與決策，從開(kāi)民主議事，從而深入開(kāi)展群眾自治，實(shí)現(xiàn)群眾自我管理，并廣泛開(kāi)展檢查評(píng)比活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量參與，發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。三是全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道路、下水道的清掃、清運(yùn)、清收工作。四是要突出重點(diǎn)，農(nóng)戶家中要做到掃干凈、擺整齊，集鎮(zhèn)要做到保暢通、講規(guī)范、要加強(qiáng)規(guī)劃控制，每個(gè)村建設(shè)要有規(guī)劃，要建立專治隊(duì)伍，要完善制度，用制度規(guī)范工作，管理群眾。

(三)加大對(duì)農(nóng)村教育、醫(yī)療等方面的投入，切實(shí)提高農(nóng)民受教育程度，改善農(nóng)民醫(yī)療條件。目前隨著計(jì)劃生育政策的普及，農(nóng)村人口增長(zhǎng)緩慢，一些地方的小學(xué)已經(jīng)停辦，建議政府進(jìn)一步整合農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源，加大資金投入，提升教育教學(xué)水平。在新合療方面，建議適當(dāng)提高村民繳費(fèi)比例，對(duì)一些慢性病的治療費(fèi)用也應(yīng)予以適當(dāng)報(bào)銷，同時(shí)提高住院費(fèi)用的報(bào)銷比例。

(四)要制定和完善農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、提上工作日程;要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展要求，確定文化設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)、規(guī)模和速度，保持文化事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;要增加農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地增撥文化事業(yè)經(jīng)費(fèi);要大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的理念，充分挖掘提煉各地的歷史人文、自然旅游資源，拓寬融資渠道，促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。

干部大調(diào)研報(bào)告年篇十

近年來(lái)，從中心到當(dāng)?shù)?，各?jí)指導(dǎo)對(duì)干部的監(jiān)督工作都很注重，也獲得了較好的成效。然則，因?yàn)楦黝惥売?，干部監(jiān)督工作還存在不少問(wèn)題，如何研討并處理這些問(wèn)題，對(duì)推進(jìn)懲防系統(tǒng)建立，打造一支順應(yīng)新情勢(shì)要求的高本質(zhì)干軍隊(duì)伍具有非常主要的意義。

一、新情勢(shì)下干部監(jiān)督工作的難點(diǎn)。

隨著改革開(kāi)放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、好處主體、社會(huì)組織和社會(huì)生活方法日益多樣化、復(fù)雜化，干部的工作范圍不斷擴(kuò)展，社會(huì)活動(dòng)不斷增多，給干部監(jiān)督工作帶來(lái)了新的、更大的堅(jiān)苦。當(dāng)前，干部監(jiān)督工作的難點(diǎn)首要有以下幾個(gè)方面：

(一)干部活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)展，監(jiān)督工作“力所不及”。

當(dāng)前隨著社會(huì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，干部面對(duì)著更多的引誘和考驗(yàn)。各級(jí)干部的工作內(nèi)容不再是單一的內(nèi)部治理，工作時(shí)間不再只是八小時(shí)之內(nèi)，而是擴(kuò)展到了經(jīng)濟(jì)建立各個(gè)領(lǐng)域，擴(kuò)展到八小時(shí)之外，不只要與各級(jí)指導(dǎo)、各個(gè)部分打交道，還要與個(gè)別老板、中介組織以及其他各類人員打交道，工作圈、生活圈、社交圈不斷擴(kuò)展。特別是關(guān)于駐外機(jī)構(gòu)的工作人員、負(fù)責(zé)招商引資和經(jīng)貿(mào)洽商的人員，因?yàn)楸O(jiān)督力量手段有限，監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督工作嚴(yán)厲滯后，形成了監(jiān)督盲區(qū)的呈現(xiàn)，外出做事的干部成了“自在人”，組織上無(wú)法施行有用的監(jiān)督，只好聽(tīng)之任之，完全賴其自己的自覺(jué)性來(lái)約束。然則這種“自覺(jué)性”并不完全牢靠，在金錢(qián)、美色、權(quán)利、位置等引誘下，在“天知、地知、你知、我知”的狀況下，一些立場(chǎng)不夠堅(jiān)決的干部會(huì)很輕易被糖衣炮彈所擊倒，抱著幸運(yùn)的心思從事違法違紀(jì)的活動(dòng)，最后越陷越深，不能自拔。新聞媒體報(bào)道的一些派駐人員、項(xiàng)目申報(bào)攻關(guān)人員、經(jīng)貿(mào)洽商人員經(jīng)常呈現(xiàn)受*行*、腐bai公款、以機(jī)謀私、鋪張糜費(fèi)、墮落蛻化等問(wèn)題，就是監(jiān)督不到位的后果。

(二)有的干部反監(jiān)督才能較強(qiáng)，監(jiān)督難度大。

目前有的干部對(duì)干部監(jiān)督工作不夠了解和支持，從心思上發(fā)生排擠心情。心里無(wú)“鬼”的，也以為增強(qiáng)監(jiān)督是對(duì)本人不安心，不信任，會(huì)發(fā)生負(fù)面影響，竭力躲避、排擠監(jiān)督。心里有“鬼”的，更是想盡想方設(shè)法、采取各類方法對(duì)立監(jiān)督。有的干部在從事違法違紀(jì)活動(dòng)時(shí)，不忘“自我維護(hù)”，鉆政策的空子，專打擦邊球，變開(kāi)花樣讓不正當(dāng)、不合理的工作“正當(dāng)化”，比方國(guó)家規(guī)則指導(dǎo)干部不能經(jīng)商辦企業(yè)，他們就以愛(ài)人或其他親屬的名義來(lái)經(jīng)商或入股;有的干部違法違紀(jì)手段更加蔭蔽，讓人難以發(fā)現(xiàn)，如“應(yīng)邀”為各類培訓(xùn)班上課，借機(jī)收取高額“講課費(fèi)”;熱衷于參與各類剪彩活動(dòng)，從中收受紅包;以招待上級(jí)指導(dǎo)等名義大吃大喝;以外出調(diào)查學(xué)習(xí)的名義攜帶家眷游山玩水等等。有的干部擅長(zhǎng)假裝本人，在各類場(chǎng)所大談特談“立黨為公、在朝為民”，大唱“公正正派”之歌;工作上裝得“勤勤懇懇”，生活上裝得“勤勤儉儉”，作風(fēng)上裝得“和藹可親”;在扶貧救災(zāi)等方面也“積極”捐錢(qián)捐物，故意裝出一副“正人正人”的樣子，堅(jiān)持一種“人民公仆”的形象，疑惑群眾的眼睛，但背地里里卻大搞權(quán)錢(qián)買(mǎi)賣(mài)，以機(jī)謀私，并且還實(shí)時(shí)銷毀有關(guān)證據(jù)和陳?ài)E。這種人蔭蔽性、詐騙性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)性更大，而我們經(jīng)常對(duì)他們“安心”，疏于監(jiān)督。

(三)有的單位“一把手”權(quán)利過(guò)于集中，難以進(jìn)行有用監(jiān)督。

在很多當(dāng)?shù)鼗虿糠?，有的單位“一把手”在人事任免、?jīng)費(fèi)開(kāi)支、項(xiàng)目建立、設(shè)備收購(gòu)、工程招招標(biāo)等嚴(yán)重事項(xiàng)中仍是個(gè)人說(shuō)了算。關(guān)于執(zhí)意要監(jiān)督他的人，則會(huì)想方設(shè)法籠絡(luò)你、同化你，讓你與他“堅(jiān)持高度統(tǒng)一”，臭味相投，同惡相濟(jì)。假如你不愿與他“協(xié)作”，他會(huì)排擠你、打擊你、分化你，讓你眼睛變“盲”，耳朵變“聾”，嘴巴變“啞”，四肢行動(dòng)變“笨”，思想變“傻”等等，讓人不敢監(jiān)督，無(wú)法監(jiān)督，然后隨心所欲。

(四)監(jiān)督體制不夠完善，監(jiān)督到位率低。

首要顯示為：一是上級(jí)監(jiān)督若隱若現(xiàn)。有的對(duì)下級(jí)充分“信任”，疏于監(jiān)督;有的與下級(jí)搞親疏關(guān)系，拋棄監(jiān)督;有的怕冒犯下級(jí)掉選票，不敢監(jiān)督;有的與下級(jí)短長(zhǎng)相關(guān)，怕“拔出蘿卜帶出泥”，逃避監(jiān)督，不肯監(jiān)督。二是同級(jí)監(jiān)督脆弱無(wú)力。大家都是老伴侶、老同事，工作上需求相互支持，監(jiān)督檢查走過(guò)場(chǎng)，匯報(bào)工作樹(shù)碑立傳，自我批判走馬觀花，相互批判旁敲側(cè)擊，一團(tuán)和氣，相互安全。三是下級(jí)監(jiān)督“敬而遠(yuǎn)之”。因?yàn)樵獾缴霞?jí)的直接收轄，下級(jí)干部會(huì)從本身的好處思索，不敢冒犯上級(jí)，不敢監(jiān)督，明知指導(dǎo)紕謬也因擔(dān)憂遭到打擊報(bào)復(fù)而堅(jiān)持緘默，避而遠(yuǎn)之，睜一只眼閉一只眼，事不關(guān)己，高高掛起。四是群眾監(jiān)督形同虛設(shè)。通俗群眾知情甚少，想監(jiān)督卻無(wú)從下手，道聽(tīng)途說(shuō)的音訊多，把握實(shí)情證據(jù)的少。群眾監(jiān)督只能是“水中望月”，結(jié)果不夠幻想。

二、當(dāng)前提高干部監(jiān)督工作成效的對(duì)策。

針對(duì)新情勢(shì)下干部監(jiān)督工作存在的難點(diǎn)，我們要依照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的方針，切實(shí)采取有用辦法，不斷提高干部監(jiān)督工作的成效。

(一)構(gòu)堅(jiān)持體化監(jiān)督收集，消除監(jiān)督工作空白點(diǎn)。

干軍隊(duì)伍呈現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)大局部是可以預(yù)防的。這些問(wèn)題很多是由于監(jiān)督不到位，讓人有待機(jī)而動(dòng)才會(huì)發(fā)生的。要提高監(jiān)督成效，必需堅(jiān)持一套黨表里結(jié)合，上下貫穿、犬牙交錯(cuò)、環(huán)環(huán)相扣，全方位、多條理、多元化的監(jiān)督收集和系統(tǒng)，努力消除監(jiān)督的盲點(diǎn)。

干部大調(diào)研報(bào)告年篇十一

面對(duì)新的形勢(shì)和加快發(fā)展的任務(wù)，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，打好三個(gè)基礎(chǔ)：更新思想觀念、壯大村級(jí)收入、規(guī)范村級(jí)管理；做好三篇文章：落實(shí)...目前，根據(jù)黨中央村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定是基矗廣大農(nóng)村基層干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的歷史重任?！盀檎?，惟在得人”。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的需要，我們對(duì)全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級(jí)后備干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、基本情況。

我市共有908個(gè)行政村，904個(gè)村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級(jí)后備干部2306名。從全市村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體上看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

(一)村級(jí)后備干部隊(duì)伍力量不斷壯大。近年來(lái)，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級(jí)后備干部作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，取得了較好的效果。目前全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級(jí)后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名；98%的村達(dá)到了村主要干部(村支部書(shū)記、村主任)一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。(二)村級(jí)后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實(shí)際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班，同時(shí)發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中，受過(guò)黨務(wù)及實(shí)用技術(shù)等各類培訓(xùn)的1637名，占71%；致富帶頭人1038名，占45%。

(三)村級(jí)后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實(shí)用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級(jí)擴(kuò)大視野，調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級(jí)工作的積極性，不斷改善后備干部隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名，占20%；30—35歲的968名，占42%；35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學(xué)歷全部在初中以上，高中學(xué)歷的1406名，占61%，大專學(xué)歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%；女性346名，占15%。

(四)村級(jí)后備干部在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動(dòng)下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級(jí)各項(xiàng)工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時(shí)，能夠?yàn)檫x出精干有力的班子提供充足的人選；在平時(shí)班子調(diào)整時(shí)，也能夠及時(shí)充實(shí)進(jìn)來(lái)，保持了村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實(shí)，作風(fēng)硬朗，甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下，個(gè)人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。xx年5月以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選村委會(huì)主任，他與支部密切配合，認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn)，xx年6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來(lái)一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，而且后備干部素質(zhì)較好，數(shù)量充足，初步形成了村級(jí)干部梯次結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項(xiàng)工作年年走在全市前列。

二、存在的問(wèn)題及原因分析。

面對(duì)新的形勢(shì)和加快發(fā)展的任務(wù)，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，打好三個(gè)基礎(chǔ)：更新思想觀念、壯大村級(jí)收入、規(guī)范村級(jí)管理；做好三篇文章：落實(shí)...目前，根據(jù)黨中央村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定是基矗廣大農(nóng)村基層干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的歷史重任?！盀檎┰诘萌恕?。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的需要，我們對(duì)全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級(jí)后備干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、基本情況。

我市共有908個(gè)行政村，904個(gè)村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級(jí)后備干部2306名。從全市村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體上看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

(一)村級(jí)后備干部隊(duì)伍力量不斷壯大。近年來(lái)，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級(jí)后備干部作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，取得了較好的效果。目前全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級(jí)后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名；98%的村達(dá)到了村主要干部(村支部書(shū)記、村主任)一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)村級(jí)后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實(shí)際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班，同時(shí)發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中，受過(guò)黨務(wù)及實(shí)用技術(shù)等各類培訓(xùn)的1637名，占71%；致富帶頭人1038名，占45%。

(三)村級(jí)后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實(shí)用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級(jí)擴(kuò)大視野，調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級(jí)工作的積極性，不斷改善后備干部隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名，占20%；30—35歲的968名，占42%；35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學(xué)歷全部在初中以上，高中學(xué)歷的1406名，占61%，大專學(xué)歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%；女性346名，占15%。

(四)村級(jí)后備干部在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動(dòng)下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級(jí)各項(xiàng)工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時(shí)，能夠?yàn)檫x出精干有力的班子提供充足的人選；在平時(shí)班子調(diào)整時(shí)，也能夠及時(shí)充實(shí)進(jìn)來(lái)，保持了村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實(shí)，作風(fēng)硬朗，甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下，個(gè)人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。xx年5月以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選村委會(huì)主任，他與支部密切配合，認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn)，xx年6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來(lái)一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，而且后備干部素質(zhì)較好，數(shù)量充足，初步形成了村級(jí)干部梯次結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項(xiàng)工作年年走在全市前列。

二、存在的問(wèn)題及原因分析。

遍實(shí)行村委會(huì)直選的形勢(shì)下，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為培養(yǎng)村級(jí)后備干部與村級(jí)直選的現(xiàn)實(shí)不吻合，培養(yǎng)了也不一定選上，費(fèi)力大而成效小，不能從農(nóng)村發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)的角度出發(fā)去加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，僅把主要精力以及人力、物力重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)工作上，從而放棄了抓發(fā)展關(guān)鍵、抓農(nóng)村人才的主動(dòng)權(quán)。二是個(gè)別村主要干部受思想水平和權(quán)力意識(shí)的局限，不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書(shū)記，從個(gè)人眼前利益出發(fā)，擔(dān)心自己的地位受到威脅，有意無(wú)意地淡漠對(duì)后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高，不敢選拔后備干部。有的擔(dān)心選拔后備干部會(huì)引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導(dǎo)致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用或不能有效使用，貽誤了人才的成長(zhǎng)。客觀方面，一是村級(jí)任務(wù)重，工作難度大。面對(duì)加快發(fā)展的新形勢(shì)新要求，村級(jí)工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè)，以及計(jì)劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù)，村級(jí)負(fù)擔(dān)重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報(bào)酬普遍不高，大部分村不能落實(shí)一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，一些正常工作開(kāi)展不起來(lái)，干部工資常年掛在帳上，導(dǎo)致?tīng)顟B(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒(méi)有威信。三是年輕人外出務(wù)工多，力量分散。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的轉(zhuǎn)型和變革，農(nóng)村青年中外出務(wù)工、經(jīng)商的人員越來(lái)越多，不少村只留下一些老弱者“守?cái)偂?，后備干部人選缺乏。機(jī)制方面，不成熟，不定型。目前，對(duì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機(jī)制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃落不到實(shí)處。

三、對(duì)策及建議。

有穩(wěn)定而雄厚的經(jīng)濟(jì)收入作基礎(chǔ)，才有可能把村級(jí)工作搞得紅紅火火、有聲有色，以生機(jī)蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動(dòng)地向黨組織靠攏。要按照循序漸進(jìn)的工作步驟，讓青年人在壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)中唱主角，抓好引導(dǎo)、幫扶和激勵(lì)，把越來(lái)越多的既有辦事能力、又有良好品質(zhì)的青年人吸引過(guò)來(lái)、匯聚起來(lái)。一是啟動(dòng)“創(chuàng)業(yè)工程”，把村級(jí)經(jīng)濟(jì)搞活。我市在開(kāi)展黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)作為評(píng)選“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合各自實(shí)際，著力引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團(tuán)員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種形式，讓他們切實(shí)感受到，發(fā)家致富、實(shí)現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞活物業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，使資源優(yōu)勢(shì)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，走好特色發(fā)展之路，努力創(chuàng)造有利于后備干部成長(zhǎng)的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動(dòng)村辦企業(yè)改制，將8家集體企業(yè)全部改為民營(yíng)企業(yè)，建起了120萬(wàn)平方米的工業(yè)園，形成了以金屬顏料有限公司等4家骨干企業(yè)為龍頭，以工業(yè)園為依托的大發(fā)展格局。村里的多數(shù)優(yōu)秀青年在集體及私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大顯身手，既經(jīng)受了鍛煉，也體現(xiàn)出了自己的價(jià)值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產(chǎn)值xx年達(dá)到3億元，xx年可實(shí)現(xiàn)3.5億元，成為全市經(jīng)濟(jì)首強(qiáng)村。二是啟動(dòng)“幫扶工程”，為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面，我市探索實(shí)行了農(nóng)村黨建特派員制度，并已取得初步成效。1277名黨建特派員構(gòu)筑起三級(jí)幫扶工作網(wǎng)絡(luò)，25名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下到22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點(diǎn)，310名市直部門(mén)下派干部派駐到109個(gè)后進(jìn)村，942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個(gè)行政村，強(qiáng)班子，抓發(fā)展，促穩(wěn)定，形成了幫扶基層的強(qiáng)大合力。在幫扶主體上，采取市直部門(mén)幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式；在幫扶手段上，采取資金扶持、政策傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才幫扶等多種方式。一年來(lái)，三級(jí)黨建工作隊(duì)共幫扶貧困戶327戶，幫扶資金、物資計(jì)110萬(wàn)元，幫助修路、打井、改造電網(wǎng)的投資達(dá)到530萬(wàn)元，新建和擴(kuò)建奶牛小區(qū)6個(gè)，引辦項(xiàng)目5個(gè)，總投資1000萬(wàn)元，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質(zhì)和工作能力，為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了更強(qiáng)更新的活力，從而加快了農(nóng)村發(fā)展速度。三是保障財(cái)力支持，建立激勵(lì)機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，給予村干部相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇，以有效的形式保障其工資略高于農(nóng)村人均收入水平，并健全村干部退養(yǎng)安置機(jī)制，解決其后顧之憂。今年，xx市委出臺(tái)了(關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書(shū)記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定)，對(duì)村黨組織書(shū)記從職責(zé)條件、選拔任用、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財(cái)政承擔(dān)村黨支部書(shū)記的崗位津貼，做到按月發(fā)放，持卡領(lǐng)齲并實(shí)行工資待遇最低保障制度，村黨組織書(shū)記工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于每人每月260元，村級(jí)收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政予以支持。對(duì)于連續(xù)擔(dān)任村黨組織書(shū)記xx年以上或年滿55歲的，按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù)，享受退休工資或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。這一舉措，激發(fā)了村干部的責(zé)任感和自豪感。同時(shí)，市委下發(fā)了(關(guān)于對(duì)建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員實(shí)行定額補(bǔ)助的通知)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期入黨的老黨員每人每月補(bǔ)助100元，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期入黨的老黨員每人每月補(bǔ)助80元，確保他們能夠老有所養(yǎng)，安度晚年，這項(xiàng)工作，走在了全省前列，從根本上為建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員的晚年生活提供了充分保障，基層黨組織的向心力和凝聚力、對(duì)青年黨員的吸引力明顯增強(qiáng)。

(三)創(chuàng)新工作措施，在規(guī)范村級(jí)管理的基礎(chǔ)上健全機(jī)制。

規(guī)范選拔程序。一是擴(kuò)大“選”的范圍。按形勢(shì)發(fā)展要求和班子實(shí)際需要，把致富能手、站所工作人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中來(lái)。二是落實(shí)“推”的辦法。我們提出了政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)兩個(gè)基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個(gè)參考條件，并指導(dǎo)基層組織根據(jù)班子的實(shí)際情況，采取發(fā)放表格或召開(kāi)村民會(huì)議的形式，廣納意見(jiàn)，推出群眾滿意的后備干部。三是實(shí)行“考”的制度。通過(guò)考試確定人選，并通過(guò)日常跟蹤考察、工作考核和急難險(xiǎn)重任務(wù)考驗(yàn)，真正使敢干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，會(huì)干事的人有地位，干成事的人脫穎而出，完善推癬公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地，進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn)，同入黨積極分子培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，全面提高后備干部的政治覺(jué)悟和駕馭村級(jí)工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地，進(jìn)行掛職培訓(xùn)，讓村級(jí)后備干部在更高的層次上認(rèn)識(shí)社會(huì)、參加實(shí)踐，提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。三是以村級(jí)日常工作為陣地，主動(dòng)交任務(wù)、壓擔(dān)子，為后備干部打造鍛煉平臺(tái)，加快成長(zhǎng)步伐。四是建立培訓(xùn)基地，進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化后備干部的經(jīng)濟(jì)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，增加經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。今年，我們根據(jù)形勢(shì)發(fā)展要求，從村干部和后備干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)情出發(fā)，建立了建筑面積10000平方米的xx市農(nóng)村干部培訓(xùn)基地，以6處示范基地作為現(xiàn)場(chǎng)。

教學(xué)。

示范點(diǎn)，從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和知名企業(yè)聘請(qǐng)了6名科研人員，從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請(qǐng)了16名科技人員定期從事技術(shù)指導(dǎo)和教學(xué)。現(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓(xùn)200人。從前期培訓(xùn)的效果和反映看，在組織開(kāi)展培訓(xùn)時(shí)，真正做到“進(jìn)門(mén)是課堂，出門(mén)是現(xiàn)場(chǎng)”，受到了農(nóng)村廣大黨員干部特別是年輕后備干部的歡迎。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣，不聞不問(wèn)，杜絕后備干部隊(duì)伍管理的盲目性和隨意性。在實(shí)際工作中，我們健全了后備基本情況、實(shí)績(jī)檔案等基礎(chǔ)資料，更注重建立動(dòng)態(tài)管理制度，包括完成任務(wù)、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內(nèi)容，把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個(gè)環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認(rèn)、規(guī)范管理”的原則為指導(dǎo)，每年結(jié)合民主評(píng)議村干部，發(fā)動(dòng)群眾公開(kāi)推薦后備干部，村支部嚴(yán)格考察、研究后確定人選，并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，每半年對(duì)村后備干部進(jìn)行一次鑒定，一年一次考核，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充人員。從今年上半年開(kāi)始，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)村級(jí)后備干部進(jìn)行定期考察，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，保持了后備干部隊(duì)伍鮮活的生機(jī)。做好備用結(jié)合。要堅(jiān)持遞進(jìn)培養(yǎng)的原則，建立備用結(jié)合制度。通過(guò)實(shí)踐加強(qiáng)鍛煉，使其逐步積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，盡快成熟起來(lái)，全面增長(zhǎng)才干，奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)，然后再按班子要求和各自特長(zhǎng)，通過(guò)推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位，形成村級(jí)干部合理的梯次結(jié)構(gòu)。刁鎮(zhèn)實(shí)行了村支書(shū)儲(chǔ)備制度，制定選拔標(biāo)準(zhǔn)，履行群眾推薦、黨員大會(huì)通過(guò)、黨委考察確定三項(xiàng)程序，落實(shí)了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓(xùn)三項(xiàng)制度，今年換屆后，“能人”書(shū)記已占到70%以上，增強(qiáng)了村干部隊(duì)伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實(shí)行“雙培”機(jī)制，即把農(nóng)民中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員和后備干部，把黨員和后備干部中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成村黨支部書(shū)記，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

干部大調(diào)研報(bào)告年篇十二

市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自20xx年4月1日進(jìn)駐以來(lái)，牢記市委提出的"強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富，做示范，帶周邊"的總體要求，緊緊圍繞"黨建統(tǒng)領(lǐng)，區(qū)域統(tǒng)籌，興業(yè)富民，和諧發(fā)展"的重大戰(zhàn)略決策，以建設(shè)"社會(huì)主義新農(nóng)村"作為總體目標(biāo)，以創(chuàng)建村美、民富、風(fēng)正的"小康文明村"作為總抓手。懷著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，幫扶工作組成員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極工作，迅速進(jìn)入角色，在市委組織部下派辦及市直三隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村"兩委"的大力協(xié)助，有人民銀行行黨委的堅(jiān)強(qiáng)后盾，借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ)，首先開(kāi)展了民情百分之百活動(dòng)，在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎(chǔ)上，廣泛征求村民、村兩委意見(jiàn)，結(jié)合x(chóng)x村的實(shí)際情況，本著"統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施"的原則，制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計(jì)劃。具體情況介紹匯報(bào)如下：

xx村位于東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處，與濱州市管莊接壤，地理位置、交通條件良好。目前，全村共有446戶，常住人口1512人，區(qū)域總面積2平方公里，總耕地面積2800畝，其中棉田1850畝，桑園300畝。人均土地1.8畝，主要種植棉花桑園。20xx年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處，占地面積1200平方米，黨員活動(dòng)室，現(xiàn)代教育設(shè)備，小康書(shū)屋，人口學(xué)校。新修村內(nèi)道路1500米，現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來(lái)水，合作醫(yī)療參保率達(dá)100%，全村現(xiàn)有黨員55名，老齡化較為嚴(yán)重，50歲以上黨員36名，現(xiàn)在村中特困戶6戶，現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人，共60多人，主要從事紡織工作，村兩委班子有5人組成，幼兒入托率達(dá)100%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。

近年來(lái)，村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明同步推進(jìn)，村里的整體情況有了很大改善，該村治安情況較好，近幾年，群眾的經(jīng)濟(jì)收入有了較大程度的提高，但由于村民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，由于土地資源較少，種植棉花的收入上不去，這種情況下，使得部分村民的收入沒(méi)有保障，經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒(méi)有集體企業(yè)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。

人民銀行幫扶工作組進(jìn)駐xx村以后，緊緊圍繞市委提出的"強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富"的總體思路，在上一批包村組工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面著手制定和實(shí)施幫扶工作計(jì)劃。

(一)、區(qū)域統(tǒng)籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，已有養(yǎng)殖戶21入住，建一個(gè)綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬(wàn)元左右，一般的養(yǎng)殖戶建完大棚基本上沒(méi)有周轉(zhuǎn)資金，資金缺口達(dá)450萬(wàn)。為解決周轉(zhuǎn)資金困難，工作組及時(shí)向行黨委匯報(bào)，行黨委極為重視，主管及分管領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)幫扶村調(diào)研，要求當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)給于幫扶村以最大限度信貸支持，盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問(wèn)題，只要周轉(zhuǎn)資金解決了，效益上去了，就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗(yàn)，起到以點(diǎn)帶面的目的，從而達(dá)到區(qū)域幫扶。

(二)、強(qiáng)基固本;工作組進(jìn)駐xx村后，多次與村"兩委"座談，了解村兩委班子的現(xiàn)狀，以及就如何在群眾中提高威信，以及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見(jiàn)。

為提高村委班子在群眾的威信，"六一"期間工作組與村兩委班子一起走村串戶了解特困戶孩子上學(xué)問(wèn)題，發(fā)放一千余元的書(shū)包、文具等學(xué)習(xí)用品，使他們度過(guò)了一個(gè)溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年，工作組和村"兩委"班子與50多名新、老黨員一起召開(kāi)茶話會(huì)，共聚一堂，回想過(guò)去、暢談未來(lái)。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見(jiàn)，會(huì)后給特困老黨員發(fā)放20xx余元慰問(wèn)品。提高了村"兩委"班子的凝聚力。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的帶頭作用，建立完善了村務(wù)公開(kāi)民主管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。在加強(qiáng)村"兩委"領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨員隊(duì)伍建設(shè)上主要采用定期學(xué)習(xí)的方式，組織他們學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)法律，不斷提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。著眼于全面提高黨員干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念，提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊(duì)伍，再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充實(shí)到黨組織中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)xx村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。培養(yǎng)一支善于為農(nóng)民群眾服務(wù)的基層干部隊(duì)伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關(guān)心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進(jìn)行公開(kāi)的原則。

(三)、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為總抓手，以建設(shè)小康文明村作為具體的實(shí)施內(nèi)容，以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象，以貧困弱勢(shì)群體作為幫扶的重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展扶貧獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。加強(qiáng)普法教育，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，杜絕違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè)，充分利用文化大院的作用，定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識(shí)，舉辦各類豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。

下一步我們將更加努力，充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)的作用，爭(zhēng)取年內(nèi)對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)的水庫(kù)清淤、改建工作立項(xiàng)。解決養(yǎng)殖戶用水難問(wèn)題。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門(mén)路，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力，爭(zhēng)取讓xx村在各個(gè)方面都取得明顯的進(jìn)步。

干部大調(diào)研報(bào)告年篇十三

企業(yè)人才儲(chǔ)備具有非常重要的戰(zhàn)略意義。從當(dāng)前的情況來(lái)看，人做為生產(chǎn)要素中最活躍的因素，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。如果企業(yè)人才流失，不能及時(shí)招到或找到職位空缺的合適任職者,或是等到企業(yè)要發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)、某一技術(shù)時(shí)才急于向人才市場(chǎng)招聘,這樣不僅造成人力資源不穩(wěn)定性,使得經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中各個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作難于順利開(kāi)展,而且還會(huì)造成相當(dāng)大的成本支出,包括離職成本、重置成本、招聘以及培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)成本,尤其是核心員工和專業(yè)技術(shù)人員的離職,企業(yè)要為此付出沉重的代價(jià)。所以,企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行人力資源儲(chǔ)備的戰(zhàn)略性思考,未雨綢繆,防患于未然,保持企業(yè)人力資源的相對(duì)穩(wěn)定,降低人力資源成本支出,并應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的人才危機(jī)。就我公司而言，目前公司人力資源儲(chǔ)備狀況如下：

二、建立了人才成長(zhǎng)檔案。

對(duì)于所有入庫(kù)人才均建立人才檔案，設(shè)專人管理，并針對(duì)人才的特殊性，建立完善適合各類人才特點(diǎn)的培訓(xùn)制度和措施。充分發(fā)揮公司各類培訓(xùn)陣地作用，定期對(duì)入庫(kù)的人才進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高他們的政治理論素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力，在不斷加強(qiáng)培養(yǎng)的同時(shí)，還定期對(duì)入庫(kù)的人才進(jìn)行考察考核，并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，以確保人才的質(zhì)量。在人才的選拔使用上，要求各用人單位必須寫(xiě)出所需人才的崗位、人數(shù)，以報(bào)告的形式遞交人力資源科，人力資源科根據(jù)平時(shí)考核的情況，向用人單位推薦人才。通過(guò)人才庫(kù)的建立，使我們不但清楚地了解我公司的人力資源現(xiàn)狀，而且把公司現(xiàn)有的人力資源統(tǒng)籌兼?zhèn)?、合理?guī)劃，使各單位所需人才都可以從人才庫(kù)中選拔。一方面我公司將根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，對(duì)口擇優(yōu)錄用，另一方面確保公司的持續(xù)發(fā)展后繼有人。并為選拔人才、使用人才提供了有利的依據(jù)。為公司發(fā)展提供了保證。

三、嚴(yán)格科隊(duì)級(jí)干部考核。

在科隊(duì)級(jí)干部年度考核中，主要針對(duì)干部的日常工作，履行崗位職責(zé)和發(fā)揮作用的實(shí)際情況，及時(shí)，客觀，公正，實(shí)事求是地從德，能，勤，績(jī)，廉等方面做出評(píng)價(jià)，進(jìn)而激勵(lì)和督促干部格盡職守，勤奮工作，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為干部的選拔，任用，獎(jiǎng)懲等提供科學(xué)的依據(jù)。

在考核中，我們嚴(yán)格按照組織考核和民主評(píng)議相結(jié)合，定期考核與平時(shí)考核相結(jié)合，定量考核與定性考核相結(jié)合的原則。要求被考核者撰寫(xiě)。

填寫(xiě)《科級(jí)干部年度考核登記表》由考核組和分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)平時(shí)考核情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并填寫(xiě)考核表和提出意見(jiàn)。最后將考核結(jié)果歸入人事檔案。

四、堅(jiān)持“述學(xué)”、“考學(xué)”相結(jié)合的管理辦法。

在堅(jiān)持科隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“述學(xué)”與民主評(píng)學(xué)的考核?！笆鰧W(xué)”主要內(nèi)容包括：對(duì)馬克思主義的信仰程度和理論學(xué)習(xí)態(tài)度了；參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)和自學(xué)情況；學(xué)習(xí)鄧小平理論原著的情況；寫(xiě)作或發(fā)表讀書(shū)筆記、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、論文、調(diào)查報(bào)告等文字材料的情況；學(xué)習(xí)的收獲、存在的問(wèn)題、今后努力的方向等。在本人述學(xué)的基礎(chǔ)上，經(jīng)民主評(píng)議，綜合考核評(píng)定等級(jí)，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四級(jí)。各黨總支、支部要把民主評(píng)學(xué)作為民主評(píng)議干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在年終考核干部時(shí)統(tǒng)一進(jìn)行。

五、考核結(jié)果反饋應(yīng)用。

班子成員在理論學(xué)習(xí)考試考核綜合評(píng)價(jià)中必須全部達(dá)到優(yōu)秀。

2、把理論學(xué)習(xí)考試考核結(jié)果同評(píng)優(yōu)評(píng)模結(jié)合起來(lái)。凡理論學(xué)習(xí)考試考核綜合評(píng)價(jià)達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)的科、隊(duì)級(jí)干部，可優(yōu)先推薦參加“優(yōu)秀黨員干部”、“優(yōu)秀黨員”、“先進(jìn)工作者”、“勞動(dòng)模范”等稱號(hào)的評(píng)選。否則，不能評(píng)為先進(jìn)。

六、人才引進(jìn)調(diào)配機(jī)制。

1、人才招引（招聘）：

根據(jù)歷年來(lái)集團(tuán)公司的人事管理政策，未經(jīng)人事處授權(quán)和同意，總公司下屬的各基層（礦）單位沒(méi)有單獨(dú)招聘的權(quán)力，只能被動(dòng)的接受人事處分配的學(xué)生。

近年來(lái)，人事處對(duì)學(xué)生招聘和分配進(jìn)行了改革，統(tǒng)一安排各基層（礦）單位隨同人事處赴各大高校招聘，由各用人單位根據(jù)實(shí)際的需求自主選擇合適的人才。

在這樣的形勢(shì)下，煤業(yè)公司在招引人才問(wèn)題上就和其他基層（礦）單位存在一定的競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的摸索和比較，相對(duì)于其他兄弟單位，我們有以下的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：

（1）煤業(yè)公司輝煌悠久的創(chuàng)業(yè)史和發(fā)展史是我們重要的寶貴資源。

（2）煤業(yè)公司有良好的礦風(fēng)作后盾，歷來(lái)重視人才、重視學(xué)生，學(xué)生來(lái)礦后經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的鍛煉都能成長(zhǎng)為優(yōu)秀的人才，因此，煤業(yè)公司是人才成長(zhǎng)的“搖籃”。

但是，煤業(yè)公司也存在招聘的“軟肋”：

煤業(yè)公司面臨資源枯竭的現(xiàn)實(shí)，相比集團(tuán)公司大力開(kāi)辦的各個(gè)新礦，煤業(yè)公司在某些待遇上、培養(yǎng)學(xué)生的空間上存在一定的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。

在這樣的背景形勢(shì)下,近年來(lái)，人力資源科經(jīng)過(guò)不斷的摸索和革新，逐漸創(chuàng)立了一套適合煤業(yè)公司的人才招引機(jī)制：

（2）在政策上、待遇上給予一定的支持和特殊照顧。相比各新礦，煤業(yè)公司在薪酬福利待遇上略顯不足。對(duì)此，人力資源科制定了相關(guān)的辦法：

（1）凡來(lái)煤業(yè)公司的學(xué)生，工資待遇上，以三崗五級(jí)1070為界，所在崗位。

低于此標(biāo)準(zhǔn)的一律按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)資。

（2）學(xué)生報(bào)到之初，由人力資源科派專人予以接待，安排住宿等事宜。

（3）學(xué)生報(bào)到后，根據(jù)情況，特許學(xué)生有20天左右的回家探親時(shí)間。在此時(shí)期，不予計(jì)資。

（4）不折不扣的執(zhí)行給予學(xué)生安家費(fèi)、特殊工資待遇的相關(guān)規(guī)定。

2、人才配置：

由于學(xué)生是煤業(yè)公司寶貴的資源，在怎樣培養(yǎng)和使用學(xué)生的問(wèn)題上，人力資源科逐步形成了以下用人機(jī)制：

（1）凡來(lái)煤業(yè)公司的學(xué)生，一律分配至基層鍛煉，以便學(xué)生能夠?qū)崒?shí)在在了解煤礦的現(xiàn)狀，更好的將所學(xué)知識(shí)融入到實(shí)踐之中。

（2）為隨時(shí)糾正用人單位錯(cuò)誤培養(yǎng)學(xué)生的情況，人力資源科不定期通過(guò)開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察等形式了解學(xué)生工作上的各項(xiàng)情況。堅(jiān)決杜絕將學(xué)生當(dāng)工人使用的現(xiàn)象。

（3）人力資源科根據(jù)了解和掌握的情況，將在基層已鍛煉成熟的部分學(xué)生推薦到各個(gè)管理或技術(shù)崗位上，以便更好的培養(yǎng)學(xué)生成才。

（4）學(xué)生工作分配上實(shí)行專業(yè)對(duì)口的機(jī)制。如采礦、機(jī)電、通風(fēng)、安全等主體專業(yè)的學(xué)生一般分配至生產(chǎn)單位，部分比較優(yōu)秀的學(xué)生，已經(jīng)走上了技術(shù)員的重要崗位上。

七、人才激勵(lì)與約束機(jī)制。

為做好學(xué)生的培養(yǎng)與約束工作，人力資源科不定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核，考核優(yōu)秀的，進(jìn)行表彰鼓勵(lì)，所有考核結(jié)果存入個(gè)人檔案。

1、管理人員打破終身制，實(shí)行聘任制。

管理人員每年進(jìn)行工作業(yè)績(jī)、思想素質(zhì)、廉潔自律等方面的考核。把最優(yōu)秀、最有用的人才聘用到管理崗位上。優(yōu)勝劣汰，確保管理層的活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

2、職工按照企業(yè)的生產(chǎn)組織和自身的素質(zhì)、能力等條件，可以選擇在最適合自己的崗位上，發(fā)揮出最大的能力。也可以按照規(guī)定，進(jìn)行崗位調(diào)整或者調(diào)出。

八、分配機(jī)制。

（一）、公司實(shí)行以全員崗位績(jī)效工資制為主體，機(jī)動(dòng)工資、集中獎(jiǎng)勵(lì)工資、嘉獎(jiǎng)激勵(lì)工資、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任工資、年薪工資、特殊工作激勵(lì)工資等為補(bǔ)充的工資分配管理辦法。

1、崗位績(jī)效工資適用于全公司員工（不含實(shí)行年薪制人員）。

2、機(jī)動(dòng)工資主要作為生產(chǎn)隊(duì)組零星工程，大型檢修用工，處理安全生產(chǎn)急需工程的工資支付。

3、集中獎(jiǎng)勵(lì)工資根據(jù)公司全年產(chǎn)量、進(jìn)尺、全員效率、各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況，制定具體實(shí)施辦法，在全公司員工范圍內(nèi)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4、嘉獎(jiǎng)激勵(lì)工資用于在各項(xiàng)工作中做出突出貢獻(xiàn)和優(yōu)越成績(jī)的集體和個(gè)人。

5、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任工資按照“向一線傾斜、向技術(shù)傾斜、向安全傾斜、向經(jīng)營(yíng)責(zé)任傾斜”的原則，主要用于安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等系統(tǒng)責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高、任務(wù)重等崗位上的員工。

6、年薪工資制適用于集團(tuán)公司規(guī)定的副處級(jí)及其以上領(lǐng)導(dǎo)。

7、特殊工作激勵(lì)工資用于公司各種臨時(shí)、突發(fā)工程或工作項(xiàng)目及特大型活動(dòng)。

（二）、崗位績(jī)效工資全部活化，實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存、以及效率優(yōu)先、兼顧公平的工資分配原則。

各單位依據(jù)“深化內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制，體現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)值的市場(chǎng)主體作用”的原則，將崗位績(jī)效工資和本單位的工作及企業(yè)文化（6s）考核充分融合，全部活化，實(shí)行以量記分，以分計(jì)資的分配辦法。員工收入完全以工作完成情況、工作成績(jī)和考核結(jié)果計(jì)發(fā)，下不保底，上不封頂，多勞多得。

（三）、工資分配在堅(jiān)持高效率、高效益的同時(shí)，向苦、臟、累、險(xiǎn)、高技術(shù)、高素質(zhì)、高責(zé)任的崗位傾斜，充分激活各種生產(chǎn)要素的能動(dòng)性。

1、職工生活質(zhì)量隨企業(yè)發(fā)展同步提高。

2、為了保持員工的身心健康，提高員工的福利待遇，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。根據(jù)集團(tuán)公司文件規(guī)定：

（1）每年組織各類勞模、先進(jìn)代表帶薪療養(yǎng)15天或?qū)W習(xí)考察。

（2）選派從事我公司井下一線工作十年以上、二線工作十五年以上、三線工作二十年以上的在職職工帶薪外出療養(yǎng)。

3、為方便公司參保職工就醫(yī)，取消原“按職工所屬單位就近指定定點(diǎn)醫(yī)院”的規(guī)定，職工可根據(jù)本人具體情況選擇公司范圍內(nèi)各醫(yī)院、衛(wèi)生所就醫(yī)，醫(yī)療ic卡通用。

綜上而述，我公司大力開(kāi)展了人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備的各項(xiàng)工作事宜，但仍有許多工作需要不斷改進(jìn)完善。所謂“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,人才的戰(zhàn)略性儲(chǔ)備,是為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展而儲(chǔ)備的,如果一個(gè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才梯隊(duì)尚未形成,人力資源出現(xiàn)青黃不接,而企業(yè)欲在當(dāng)代這樣一個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中勝出,那絕對(duì)是南柯一夢(mèng)。企業(yè)只有始終以人才的培養(yǎng)作為企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)之本,競(jìng)爭(zhēng)之本,發(fā)展之本,以獨(dú)特的人才招聘戰(zhàn)略,開(kāi)闊的事業(yè)發(fā)展空間,優(yōu)良的人才成長(zhǎng)環(huán)境,有效的激勵(lì)機(jī)制和以人為本的企業(yè)文化理念,“筑巢引鳳”,才會(huì)使公司成為人才聚集的高地。只有擁有一流的人才,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)文明國(guó)色、和諧綠色、新型特色石圪節(jié)，推進(jìn)既強(qiáng)又大國(guó)際化新潞安建設(shè)的宏偉目標(biāo)。

人力資源科。

李建軍。

人力資源科。

李建軍。

干部大調(diào)研報(bào)告年篇十四

針對(duì)村級(jí)干部隊(duì)伍年齡老化、后繼乏人等問(wèn)題，鐵鋪鄉(xiāng)黨委以“三薦兩考一育一用”的方式積極探索農(nóng)村后備干部選拔培養(yǎng)使用機(jī)制，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍創(chuàng)造了廣闊的選人空間。

一、拓寬渠道，唯才“選”人。為選準(zhǔn)配好村級(jí)后備干部隊(duì)伍，該鄉(xiāng)黨委采取了“個(gè)人自薦、群眾舉薦、組織推薦、面試考評(píng)、組織考察”的“三薦二考”方式公開(kāi)選拔村級(jí)后備干部。通過(guò)深入宣傳和嚴(yán)格組織，該鄉(xiāng)10個(gè)村（居委會(huì)）通過(guò)個(gè)人自薦、組織推薦和群眾舉薦三種方式，共有145名農(nóng)村致富能手、大中專學(xué)生、農(nóng)村管理經(jīng)驗(yàn)豐富的村民小組長(zhǎng)報(bào)名參與村級(jí)后備干部選拔。鄉(xiāng)黨委成立了公開(kāi)選拔考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，首先對(duì)參加報(bào)名的人員進(jìn)行資格審查，經(jīng)過(guò)層層篩選，確定40人進(jìn)入面試。其次在面試環(huán)節(jié)時(shí)，鄉(xiāng)黨委精心選配考官，對(duì)進(jìn)入面試的人員進(jìn)行了語(yǔ)言表達(dá)能力、反應(yīng)能力、解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際問(wèn)題能力等多方面量化考評(píng)，根據(jù)綜合表現(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分，現(xiàn)場(chǎng)公布結(jié)果。最后對(duì)面試進(jìn)入前20名的人員進(jìn)行公示。

富能力等方面的內(nèi)容。幾年來(lái)，全鄉(xiāng)共舉辦村級(jí)后備干部培訓(xùn)班40余人次，有5名村級(jí)后備干部在學(xué)歷教育中獲得經(jīng)濟(jì)管理大專畢業(yè)證書(shū)，有10名村級(jí)后備干部獲得農(nóng)民技師證書(shū)。目前，20名村級(jí)后備干部中35歲以下黨員致富能手12名，雙強(qiáng)黨員8名。

三、設(shè)崗定責(zé)，合理“用”人。該鄉(xiāng)采取設(shè)崗定責(zé)的方式，為村級(jí)后備干部設(shè)定一個(gè)崗位，讓他們積極參與村“兩委”各項(xiàng)工作，在各自崗位上積累農(nóng)村基層管理經(jīng)驗(yàn)和工作技巧，通過(guò)鍛煉，較好地提高了他們的能力和素質(zhì)。鄉(xiāng)黨委以“黨委聘任、村級(jí)使用”的方式，從20名村級(jí)后備干部中挑選了5名工作責(zé)任心強(qiáng)、工作積極肯干、群眾基礎(chǔ)較好、綜合素質(zhì)較強(qiáng)、文化水平較高的后備干部聘任為村（居）委會(huì)主任助理，重點(diǎn)安排在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、人口計(jì)生、綜治維穩(wěn)等崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提高實(shí)際工作能力。2008年以來(lái)，全鄉(xiāng)共有4名村級(jí)后備干部在民主選舉中脫穎而出，1人擔(dān)任了村黨支部副書(shū)記，3人擔(dān)任了村委會(huì)副主任。

干部大調(diào)研報(bào)告年篇十五

近期，xx縣委組織部組織力量對(duì)全縣10個(gè)鎮(zhèn)40個(gè)村的班子結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行了調(diào)查。所調(diào)查的40個(gè)村中，支部書(shū)記和主任年齡在50歲以上的有62人，占77.5%，年齡最大60歲，最小34歲，平均48歲，70%左右的村干部沒(méi)有致富項(xiàng)目，缺乏駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，帶領(lǐng)群眾致富創(chuàng)業(yè)能力差，不能適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。造成這些現(xiàn)狀的原因是多方面的，但主要是由于對(duì)后備干部的培養(yǎng)不力，導(dǎo)致有些村干部雖然已不再適宜擔(dān)任現(xiàn)職，但無(wú)人可選，只好勉強(qiáng)維持。根據(jù)調(diào)查了解的情況，對(duì)村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)中存在的問(wèn)題及成因進(jìn)行了分析，并就如何加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)提出一些建議。

一、村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題。

1.來(lái)源匱乏，選優(yōu)難。大量的農(nóng)村青年外出務(wù)工經(jīng)商，外出的大都是相對(duì)較有活力和能力的年輕人，導(dǎo)致組織選擇面不廣；后備干部的流動(dòng)性大、穩(wěn)定性差，部分村對(duì)優(yōu)秀退伍軍人、高中畢業(yè)生花費(fèi)了一定的精力去培養(yǎng)，在即將起用時(shí)，他們卻外出打工或自己創(chuàng)業(yè)；村干部工作吸引力不大。部分村比較優(yōu)秀且組織打算培養(yǎng)的農(nóng)村青年，因村干部工資報(bào)酬低，對(duì)當(dāng)“村官”不感興趣。

2.渠道不暢，培養(yǎng)難。當(dāng)前，對(duì)村級(jí)后備干部的教育管理還沒(méi)有任何的硬性措施作保證，最為突出的問(wèn)題是缺少讓后備干部接受實(shí)踐鍛煉、提高實(shí)際工作能力、取得群眾認(rèn)可的長(zhǎng)效性措施，使得對(duì)后備干部的培養(yǎng)大多流于形式，不能達(dá)到適量?jī)?chǔ)備、合理鍛煉、需時(shí)選任的目的，到真正需要使用時(shí)，部分后備干部因?yàn)槿罕娡挪桓摺⒄纬墒於炔粔?，在村“兩委”換屆選舉中不能順利當(dāng)選，造成后備干部使用率不高。

3.壓力較大，工作難。隨著民主法制進(jìn)程的逐步推進(jìn)，群眾的民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，農(nóng)村各項(xiàng)工作的程序性、規(guī)范性、政策性要求越來(lái)越嚴(yán)格，但部分農(nóng)民的素質(zhì)還存在差距，在農(nóng)村各項(xiàng)工作推進(jìn)過(guò)程中，往往大多數(shù)群眾希望辦的事，又受到少數(shù)群眾的反對(duì)，村干部要花費(fèi)大量時(shí)間和精力去做部分群眾的思想工作，進(jìn)行耐心細(xì)致的說(shuō)服、教育和引導(dǎo)，效果往往不明顯，村干部進(jìn)退兩難，兩頭受氣，做群眾工作的難度很大。不僅挫傷村干部的積極性，也讓許多人對(duì)村“兩委”工作望而卻步，在一定程度上影響了把更多優(yōu)秀人才選配到村“兩委”班子隊(duì)伍中來(lái)。

4.待遇較低，吸引難。村級(jí)干部工資待遇雖然呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但收入總體上不高，以我縣為例，村干部年平均工資不足萬(wàn)元。由于大多數(shù)的時(shí)間和精力都用在了工作上，不少村干部當(dāng)選后不得不主動(dòng)放棄自己原來(lái)從事的創(chuàng)收項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使得部分村干部個(gè)人的家庭經(jīng)濟(jì)陷入比較困難的境地，村干部崗位喪失了應(yīng)有的吸引力，不能穩(wěn)人心、聚人才。

5.選舉不適，當(dāng)選難。從總體情況來(lái)看，村級(jí)后備干部的選拔、培養(yǎng)與預(yù)定目標(biāo)還存在著一定的差距。后備干部因種種原因?qū)x舉方法較難適應(yīng)，導(dǎo)致不少優(yōu)秀后備干部沒(méi)能通過(guò)選舉進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)選舉方法的不適應(yīng)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是組織上缺乏選拔時(shí)的針對(duì)性和選拔后的正確引導(dǎo)。有的村推出的后備干部素質(zhì)一般，難以服眾；有的村推出的后備干部雖然素質(zhì)較好，但組織上沒(méi)有在選舉過(guò)程中正確引導(dǎo)廣大黨員群眾，講明事理，力薦優(yōu)秀人才，因而難以使其脫穎而出。二是主觀上后備干部在選舉中的號(hào)召力不大。后備干部因年輕，工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，培養(yǎng)期間，部分后備干部參與處理村級(jí)事務(wù)的機(jī)會(huì)不多，群眾認(rèn)可度不高，在選舉中往往“影響力”不大，特別是有些村在選舉中還存在著一些不正當(dāng)行為，后備干部往往處于相對(duì)劣勢(shì)。

二、村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)中存在問(wèn)題的原因分析。

出現(xiàn)以上問(wèn)題，原因是多方面的，但從調(diào)查情況看，主要有三個(gè)方面：

(一)是工作重視不夠。部分鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)后備干部選拔和培養(yǎng)工作只是原則上安排部署，具體工作交給村黨支部自己掌握，所以有的村干部就隨心所欲，想選誰(shuí)就選誰(shuí)，結(jié)果選上來(lái)的大多都是親戚、庸人，真正的優(yōu)秀人員卻未能入選。

(二)是選拔培養(yǎng)不規(guī)范。村級(jí)后備干部的選拔、培養(yǎng)應(yīng)堅(jiān)持什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，掌握哪些原則；如何培養(yǎng)，采取哪些措施，目前都還不夠具體明確，各地都在摸索。

(三)是培養(yǎng)與使用脫節(jié)。有的村把培養(yǎng)后備干部看成是走形式，對(duì)選拔上來(lái)的后備干部不給創(chuàng)造條件，有的已“備”了多年還不能進(jìn)入班子，使后備干部沒(méi)有盼頭，看不到希望，選拔培養(yǎng)工作流于形式。

三、加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議。

1.拓寬渠道，豐富農(nóng)村后備干部產(chǎn)生辦法。要沖破舊的用人觀念，面向全村，廣招賢才，誰(shuí)有本事就用誰(shuí)，不拘一格地選拔后備干部。一是廣泛征求意見(jiàn)。找有代表性的黨員、村干部、群眾和退下來(lái)的支部書(shū)記、主任及其他干部談，讓他們充分討論，誰(shuí)夠后備干部條件就選拔誰(shuí)；二是多種形式票選。召開(kāi)群眾代表、黨員大會(huì)，用測(cè)評(píng)票測(cè)誰(shuí)夠“備”，用推薦票推誰(shuí)能“備”，用自薦票薦誰(shuí)愿“備”，把測(cè)、推、薦的結(jié)果綜合在一起，誰(shuí)的票數(shù)多就用誰(shuí)做后備；三是堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把關(guān)，選拔那些思想品德端正、作風(fēng)正派、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、群眾信任的人；選拔那些懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理、有一定專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人；選拔那些思想解放、銳意進(jìn)取、勇于開(kāi)拓的人。選拔這些人做后備干部，村級(jí)班子就后繼有人，事業(yè)就會(huì)興旺發(fā)達(dá)。

2.注重實(shí)效，創(chuàng)新農(nóng)村后備干部培養(yǎng)模式。主要采取“四崗”培養(yǎng)法：一是因地制宜“設(shè)崗”。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技推廣、新農(nóng)村建設(shè)等中心工作，設(shè)置黨員致富帶頭崗、民事調(diào)解崗、扶貧幫困崗等崗位和書(shū)記、主任助理崗位，按照本人意愿、力所能及的原則對(duì)他們進(jìn)行崗位鍛煉，激發(fā)了他們的內(nèi)在潛力。二是結(jié)合特長(zhǎng)“試崗”。要求村級(jí)后備干部正式上崗前必須有不少于3個(gè)月的“試崗”經(jīng)歷。鼓勵(lì)所有村后備干部結(jié)合個(gè)人特長(zhǎng)或優(yōu)勢(shì)向村“兩委”提出自己愿意承擔(dān)的職責(zé)，主動(dòng)“試崗”。“試崗”結(jié)束后，后備干部經(jīng)過(guò)自愿報(bào)名、競(jìng)職演說(shuō)、代表票決、黨委任命四個(gè)步驟正式上崗。三是加強(qiáng)指導(dǎo)“帶崗”。組織村級(jí)后備干部開(kāi)展黨的政策、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及實(shí)用技能等知識(shí)的專題培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的政策理論水平和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力；各村“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人、包村干部對(duì)實(shí)崗鍛煉的后備干部的日常工作實(shí)行“多對(duì)一”重點(diǎn)指導(dǎo)，共同參與村內(nèi)重要事務(wù)，增長(zhǎng)其閱歷和才干。四是動(dòng)態(tài)管理“輪崗”。根據(jù)村級(jí)后備干部自身情況實(shí)行分類分崗機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)崗位鍛煉的針對(duì)性、實(shí)效性。在崗位輪換過(guò)程中實(shí)行跟蹤回訪機(jī)制，采取過(guò)程監(jiān)督、定期回訪、及時(shí)反饋的方式，順利完成輪崗交流過(guò)渡階段。通過(guò)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理輪崗交流讓后備干部“動(dòng)”起來(lái)、“活”起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”。

3.強(qiáng)化監(jiān)督，提高后備干部管理水平。后備干部的培養(yǎng)是保障，管理是關(guān)鍵。要通過(guò)完善和強(qiáng)化各種制度，堅(jiān)持不懈地抓好后備干部的管理，促進(jìn)后備干部隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)。一是建立考核制度。縣委組織部要把各鎮(zhèn)村級(jí)后備干部的選拔培養(yǎng)工作納入鎮(zhèn)年終目標(biāo)責(zé)任制考核，鎮(zhèn)一級(jí)政府要成立后備干部管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)村級(jí)后備干部統(tǒng)一交任務(wù)，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用。在對(duì)后備干部的考核上，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)要積極參與，支部具體組織實(shí)施，采取個(gè)人述職自評(píng)、后備干部互評(píng)、群眾代表民意測(cè)評(píng)、支部綜合評(píng)定的“四評(píng)”方式，對(duì)后備干部履行崗位職責(zé)情況、承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，考核結(jié)果一般的進(jìn)行組織談話，考核結(jié)果較差的，取消后備干部資格。同時(shí)，鎮(zhèn)上要將各村后備干部的培養(yǎng)選拔納入對(duì)支部書(shū)記和主任的考核之中，要量化培養(yǎng)計(jì)劃、培養(yǎng)時(shí)限、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)成功率，并與績(jī)效工資掛鉤。二是建立聯(lián)系制度。要建立組織部、民政局干部聯(lián)系鎮(zhèn)、村培養(yǎng)選拔村級(jí)后備干部制度，組織、民政干部要定期深入聯(lián)系鎮(zhèn)、村，對(duì)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)選拔工作進(jìn)行指導(dǎo)，確保后備干部的培養(yǎng)選拔工作科學(xué)、規(guī)范、有序。三是建立公示匯報(bào)制度。村黨支部每季度要把后備干部的工作實(shí)績(jī)、工作成效向黨員、群眾和社會(huì)公示。村黨支部每季度將后備干部的選拔培養(yǎng)情況、好的做法及涌現(xiàn)出的優(yōu)秀后備干部，以書(shū)面形式匯報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委每季度將全鎮(zhèn)村級(jí)后備干部工作開(kāi)展情況及特色亮點(diǎn)做法以書(shū)面形式匯報(bào)縣委組織部和縣民政局，組織部和民政局適時(shí)對(duì)全縣后備干部培養(yǎng)選拔工作進(jìn)行分析、總結(jié)，挖掘典型做法，指導(dǎo)全縣各鎮(zhèn)開(kāi)展村級(jí)后備干部培養(yǎng)工作，推動(dòng)全縣村級(jí)后備干部培養(yǎng)工作上水平。

干部大調(diào)研報(bào)告年篇十六

7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議討論的意見(jiàn)，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組，在組長(zhǎng)張某某率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，我們重點(diǎn)走訪了某某村、某某村和某某村三個(gè)村。本次調(diào)研活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過(guò)召開(kāi)各界人士座談會(huì)、村干部座談會(huì)、走訪三類對(duì)象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，了解情況。

一、走訪單位概況。

某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長(zhǎng)江，有7只自然埭，37個(gè)村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積)，占總耕地的99.8%，農(nóng)民人均純收入4800元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個(gè)村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積)，占總耕地的62.9%，農(nóng)民人均純收入4500元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長(zhǎng)江，有4.5只自然埭，26個(gè)村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積)，占總耕地的79.6%，農(nóng)民人均純收入4700元。

二、調(diào)研基本情況。

1、走訪三類對(duì)象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問(wèn)了三類對(duì)象，一是種養(yǎng)殖大戶；二是慰問(wèn)特困戶；三是慰問(wèn)村干部家屬。

在某某村，我們走訪了示范戶卜某某（5組，村民小組長(zhǎng)、種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，有三畝大棚蔬菜，品種以洋扁豆、番茄為主，年收入2.5萬(wàn)左右）和萬(wàn)某某（24組，黨員，養(yǎng)殖大戶，飼養(yǎng)530多只狐貍，已有5年養(yǎng)殖狐貍的經(jīng)驗(yàn)，以前養(yǎng)殖過(guò)紫貂，懂經(jīng)商理念，經(jīng)常上網(wǎng)查找資料，年收入7-8萬(wàn)）。慰問(wèn)了特困戶浦某某（3組，52歲，有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，其妻曾患過(guò)嚴(yán)重胃出血，喪失勞動(dòng)力，兒子無(wú)業(yè)，有5畝地皮，無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源）和黃某某（21組，40歲，三口人，其妻患有糖尿病，女兒上建豐校三年級(jí)，有2畝多地，只能種一些傳統(tǒng)作物，不會(huì)種蔬菜，沒(méi)有其他來(lái)源，生活貧困）。

在某某村，我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某（29組，養(yǎng)雞大戶，飼養(yǎng)蛋雞800多只，已有4、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入1.5萬(wàn)）和范某某（5組，55歲，飼養(yǎng)100頭左右豬，已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入3萬(wàn)余元）。慰問(wèn)了特困戶戴某某（30組，69歲，單身漢，有眼疾，靠半畝口糧田度日，沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源）和管某某（6組，撫養(yǎng)2個(gè)孩子，女兒上江海中學(xué)高三，兒子上和合鎮(zhèn)中初二，有6畝地皮，負(fù)擔(dān)較重，生活貧困）

子41歲，17年前出車(chē)禍后生活不能自理，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源）和陸某（2組，85歲，老黨員，兒子慢性肝炎，媳婦因病已去世，本人又年老禿背，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源）。

我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問(wèn)特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問(wèn)了這三個(gè)村的村干部家屬，對(duì)他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響。

2、推動(dòng)落實(shí)秋播會(huì)議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo)，某某村秋播任務(wù)2240畝，某某村秋播任務(wù)1040畝，某某村秋播任務(wù)1000畝，目前這三個(gè)村根據(jù)茬口，正在落實(shí)規(guī)劃，分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點(diǎn)困難，需要加大力度進(jìn)行宣傳。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。通過(guò)這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，某某村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好，村積累帳面余額有十多萬(wàn)，在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中都能順利完成，沒(méi)有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費(fèi)收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費(fèi)收繳任務(wù)已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬(wàn)余元，去年安息堂工程建設(shè)，受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資僅1000多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款（工程建設(shè)款7.3萬(wàn)元），目前村集體墊付工程款近2萬(wàn)，尚有5萬(wàn)元無(wú)法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成，費(fèi)的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。某某村帳面負(fù)債5萬(wàn)余元，去年安息堂工程建設(shè)，和某某村情況相似，也受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬(wàn)元，其余的也暫時(shí)由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，該村稅費(fèi)任務(wù)21.6萬(wàn)，已完成21.9萬(wàn)，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬(wàn)左右。

4、“四群兩爭(zhēng)”、“三級(jí)幫扶”活動(dòng)的落實(shí)情況。這三個(gè)村的村干部，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計(jì)劃，經(jīng)常上門(mén)開(kāi)展活動(dòng)，通過(guò)幫助了解市場(chǎng)信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門(mén)路，與農(nóng)民接對(duì)交朋友，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。

5、村級(jí)班子、村干部總體情況。通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這三個(gè)村村干部的配置比較合理，班子運(yùn)作情況正常，村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作積極主動(dòng)，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個(gè)別村干部，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，有時(shí)候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內(nèi)部掌握的事項(xiàng)，造成工作被動(dòng)，還有個(gè)別村干部遇到重大問(wèn)題，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力。

三、暴露的問(wèn)題。

中的原因，一方面，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象，另一方面，上級(jí)政府部門(mén)工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村級(jí)工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當(dāng)。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示，目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下：（1）稅費(fèi)收繳（2）土地調(diào)整（3 ）完成上級(jí)中心任務(wù)（4）發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（5）計(jì)劃生育（6）處理村民糾紛。

大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作，村干部反映，除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外，大防控經(jīng)費(fèi)、大病合作醫(yī)療費(fèi)、五小車(chē)輛養(yǎng)路費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負(fù)”聲一浪高過(guò)一浪，許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為“亂收費(fèi)”，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因，一是農(nóng)民法律意識(shí)比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費(fèi)難度。二是收費(fèi)主體不明確，造成收費(fèi)被動(dòng)。三是對(duì)村干部而言，沒(méi)有有效的制約機(jī)制，農(nóng)戶如果一直不交，村干部也沒(méi)辦法。在面對(duì)拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時(shí)，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費(fèi)中，可到頭來(lái)，還因收費(fèi)得罪了不少人。

3、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問(wèn)題。通過(guò)座談會(huì)，群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對(duì)面的機(jī)會(huì)更少，無(wú)形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系，對(duì)這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研，他們認(rèn)為這種形式比較好，希望以后經(jīng)常有類似的活動(dòng)。同時(shí)又提出，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比，次數(shù)比較少，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時(shí)期更需要有關(guān)部門(mén)經(jīng)常下村調(diào)查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)農(nóng)技站門(mén)市部，出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。

4、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重，降低了農(nóng)戶實(shí)際收入。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)比較突出的問(wèn)題。雖然農(nóng)戶每年稅費(fèi)上繳金額比前幾年有大幅降低，但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在增加，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)，個(gè)別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課、購(gòu)買(mǎi)校服及課外讀物；二是有關(guān)部門(mén)向村集體攤派訂閱報(bào)刊，這一問(wèn)題反映較為強(qiáng)烈，從調(diào)研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右；三是教育負(fù)擔(dān)過(guò)重，一個(gè)普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi)（轉(zhuǎn)載自百分網(wǎng)http://，。）、生活費(fèi)用等年均在１萬(wàn)元左右，初中生、高中生的消費(fèi)也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開(kāi)支，對(duì)目前農(nóng)民收入狀況而言，的確是沉重負(fù)擔(dān)；四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過(guò)重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動(dòng)支出負(fù)擔(dān)重，每戶大約在500——2000元之間。

5、村干部報(bào)酬分配不合理。調(diào)研中，某某村村干部提出，目前，全鎮(zhèn)村干部報(bào)酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編，因?yàn)槿耸稚?，工作起?lái)相對(duì)吃力，因此對(duì)于鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)，完成情況不突出，導(dǎo)致年終考核成績(jī)不顯著，相應(yīng)地村干部報(bào)酬也少，而村干部人數(shù)充裕的村，工作起來(lái)既省力，任務(wù)指標(biāo)又完成的好，村干部考核得分高，報(bào)酬也相應(yīng)的高。建議：村干部報(bào)酬分配時(shí)，是否以村為單位，根據(jù)各村考核得分情況，把報(bào)酬分配到各村，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績(jī)具體細(xì)分。

反映，他們關(guān)心的一些內(nèi)容，如：村集體財(cái)務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標(biāo)責(zé)任制及報(bào)酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開(kāi)攔中還沒(méi)能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開(kāi)中農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題基本上都是財(cái)務(wù)公開(kāi)的相關(guān)內(nèi)容。因此，做好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，保證公開(kāi)內(nèi)容的全面與真實(shí)，才能真正給村民一個(gè)明白。

7、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，制約著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與壯大。通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，存在問(wèn)題主要表現(xiàn)在，一是管理落后，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式，創(chuàng)新意識(shí)、營(yíng)銷意識(shí)和發(fā)展意識(shí)不夠。二是科技創(chuàng)新能力不足，在全鎮(zhèn)的私營(yíng)企業(yè)中外向型、科技含量高的企業(yè)很有限，名牌產(chǎn)品，拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴(yán)重不足，科技進(jìn)步緩慢，一些企業(yè)長(zhǎng)期生產(chǎn)一種產(chǎn)品，做不到“生產(chǎn)一代，研制一代，開(kāi)發(fā)一代”，在市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

四、幾點(diǎn)思考。

1、針對(duì)土地方面凸現(xiàn)出的矛盾，我們認(rèn)為，土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會(huì)保障，是農(nóng)民的安身立命之本，因此，穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)村工作的一項(xiàng)基本任務(wù)。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下，上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況，針對(duì)人口增加時(shí)需要土地的情況和大-片農(nóng)戶承包的土地被征用的情況，盡快出臺(tái)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以能夠在比較短的時(shí)間內(nèi)避免新增人口或被征用土地農(nóng)戶無(wú)地可種的現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、針對(duì)村干部提出的工作難做、干部難當(dāng)?shù)膯?wèn)題，從保護(hù)村干部工作積極性的角度出發(fā)，我們認(rèn)為，一方面要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。村干部工作難開(kāi)展，除了客觀因素外，主觀原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系。在干群關(guān)系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部對(duì)鄧小平理論的把握與實(shí)踐的需要不適應(yīng)，思想觀念、知識(shí)水平與時(shí)代發(fā)展不適應(yīng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和做群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)與現(xiàn)實(shí)工作要求不適應(yīng)，這些越來(lái)越成為制約農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此，提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結(jié)合實(shí)際，采用多種形式，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地對(duì)村干部進(jìn)行社會(huì)主義基本理論、政策法規(guī)、管理知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，提高村干部的依法施政水平，增強(qiáng)他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同致富的能力。另一方面，作為上級(jí)政府來(lái)說(shuō)，安排工作時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況，減輕村干部的負(fù)擔(dān)。面對(duì)各種各樣的收費(fèi)、檢查、會(huì)議和各種活動(dòng)，村干部窮于應(yīng)付，疲于奔波，時(shí)間和精力都浪費(fèi)到一些瑣事上，既勞民傷財(cái)，又引起農(nóng)民反感，苦不堪言。做為上級(jí)部門(mén)，要改進(jìn)工作方法，為村干部減負(fù)，不提不切實(shí)際的要求，不搞硬性攤派，少形式主義，少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達(dá)某些指標(biāo)上，要因村、因地、因時(shí)制宜，變指令性指標(biāo)為指導(dǎo)性指標(biāo)，為村干部創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境，把更多的時(shí)間和精力用在為群眾辦實(shí)事、謀發(fā)展上。

境，讓老百姓和群眾切實(shí)感受到我們的黨政部門(mén)不是“衙門(mén)”，能從我們機(jī)關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。

4、促進(jìn)農(nóng)民增收，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。我們某某鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上已取得了一定成效，但還是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升，農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。把我們已有的優(yōu)勢(shì)與有效的市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，扶持一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次、出效益，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、轉(zhuǎn)化率、增值率。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結(jié)成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體，確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位，使農(nóng)民能分享加工、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤(rùn)，達(dá)到農(nóng)民增收的目的。

5、村務(wù)公開(kāi)管理進(jìn)一步規(guī)范。我們要本著"凡群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，村里的重大事項(xiàng)都要向村民公開(kāi)"的原則，全面真實(shí)地規(guī)范好村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。尤其在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)內(nèi)容更應(yīng)該實(shí)實(shí)在在，切忌花架子。在公開(kāi)方式也要靈活多樣，方便群眾。除了有固定的公開(kāi)陣地，如在村委會(huì)辦公室比較醒目的地方設(shè)立固定的公開(kāi)欄，及時(shí)按要求更換公開(kāi)的內(nèi)容。還應(yīng)采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)"明白卡"，利用廣播、會(huì)議等形式進(jìn)行公開(kāi)，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。同時(shí)，條件許可的話，要設(shè)置意見(jiàn)箱、監(jiān)督電話，暢通上下對(duì)話和溝通的渠道。并指定專人負(fù)責(zé)接待、搜集和整理群眾的反饋意見(jiàn)，對(duì)群眾提出的問(wèn)題認(rèn)真解釋和答復(fù)，切實(shí)做到件件有回音，決不拖著不辦，頂著不辦。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理，不僅可以融洽干群關(guān)系，而且也可以大大增強(qiáng)村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和感召力。

6、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.建議。隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和管理體制的變化，大部分企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè)，從一定意義講，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r怎樣，已成為衡量和評(píng)價(jià)一個(gè)地方思想觀念、經(jīng)濟(jì)活力、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境的一個(gè)綜合指標(biāo)。如何進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們認(rèn)為，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，又要突出工作重點(diǎn)，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴(kuò)張，“點(diǎn)”上抓骨干膨脹，“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴(kuò)張，宜工則工，宜商則商，不受規(guī)模、速度、范圍的限制，真正形成爭(zhēng)先恐后、萬(wàn)馬奔騰的局面。二是骨干企業(yè)必須培植制高點(diǎn)。入世后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，如不盡快提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就難有新的發(fā)展。因此，要通過(guò)在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持，盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的骨干龍頭企業(yè)。三是依靠科技，再造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極引導(dǎo)企業(yè)把科技進(jìn)步作為發(fā)展的源動(dòng)力，以人為本，加大技術(shù)改造力度，不斷提高技術(shù)和裝備水平，努力改變工藝簡(jiǎn)單、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況，逐步實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。要善于“借梯上樓”，主動(dòng)與大專院校、科研單位加強(qiáng)聯(lián)合，搞好協(xié)作，積極開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量，努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。

這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研，收獲是非常大的，通過(guò)深入實(shí)踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實(shí)情況，對(duì)于我們班子人員來(lái)說(shuō)，有很大的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于我們了解基層的現(xiàn)狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處。總之，這次調(diào)研，使我們既增長(zhǎng)了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的實(shí)踐活動(dòng)。

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按照我鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，我們結(jié)合所駐村的實(shí)際情況，深入農(nóng)村，認(rèn)真開(kāi)展了針對(duì)在新形勢(shì)新條件下，基層群眾想什么，盼什么，愿什么，難什么的調(diào)研活動(dòng)。我們?cè)谏钊胝{(diào)研過(guò)程中，為切實(shí)掌握第一手詳實(shí)、鮮活調(diào)研資料，特別注重了兩個(gè)方面的工作，一是及時(shí)召開(kāi)座談會(huì)，在召開(kāi)座談會(huì)中，注重邀請(qǐng)農(nóng)村黨員干部，種養(yǎng)大戶，群眾代表參加；二是深入農(nóng)戶進(jìn)行走訪，在調(diào)研期間，走訪了一些農(nóng)村貧困戶或困難黨員，深入了解了解黨員干部勤政廉政作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中還有哪些需要完善和改進(jìn)的地方，同時(shí)，注重盡力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。在調(diào)研活動(dòng)中，提出的建議很多?，F(xiàn)總結(jié)如下：

1、農(nóng)村信息不夠暢通，部分勞動(dòng)力有置閑現(xiàn)象，村集體公益性事業(yè)建設(shè)緩慢，與百姓的要求還存在一定距離，義務(wù)教育階段，學(xué)校布局調(diào)整后，孩子上學(xué)路遠(yuǎn)，且農(nóng)村留守兒童較多，給教育帶來(lái)諸多不便因素，這是調(diào)研時(shí)，反映最為集中的問(wèn)題，近年來(lái)隨著機(jī)械化耕作的普及，農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動(dòng)力，而信息的不暢，導(dǎo)致部分外出務(wù)工人員，盲目外流。

攔中還沒(méi)能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開(kāi)中農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題基本上都是財(cái)務(wù)公開(kāi)的相關(guān)內(nèi)容。

3、個(gè)別干部工作效率不高，存在官僚作風(fēng)，在調(diào)研時(shí)，群眾代表反映在一些職能部門(mén)和涉農(nóng)部門(mén)中，個(gè)別工作人員存在懶、散現(xiàn)象，對(duì)群眾不夠熱情，對(duì)工作不夠熱心，對(duì)涉農(nóng)工作不夠深入，個(gè)別同志、個(gè)別部門(mén)存在門(mén)難進(jìn)，話難說(shuō)，臉難看，事難辦，沒(méi)有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作風(fēng)的存在，一定程度上影響黨在群眾中的威信。

我們認(rèn)為今后基層工作應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)。

1、圍繞“農(nóng)”字，抓住“實(shí)”字，解決百姓“難”事。農(nóng)村工作，千頭萬(wàn)緒，但只要誠(chéng)心務(wù)“農(nóng)”，真心干實(shí)事，就能很好解決問(wèn)題。新農(nóng)村規(guī)劃結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，一旦方案定下來(lái)，只要農(nóng)民擁護(hù)和需要就應(yīng)立即實(shí)施，從實(shí)從快解決百姓所需；學(xué)校布局調(diào)整，給學(xué)生造成的不便，應(yīng)加快村級(jí)道路的建設(shè)和個(gè)別偏遠(yuǎn)學(xué)校建設(shè)，加大地方的配套投入，使得百姓受益；鎮(zhèn)政府要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民針對(duì)農(nóng)作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用；針對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)單一，要加強(qiáng)村級(jí)文化中心的建設(shè)，挖掘民間藝術(shù)，加以傳承和發(fā)揚(yáng)，以達(dá)到自?shī)首詷?lè)的之目的。

待、搜集和整理群眾的反饋意見(jiàn)，對(duì)群眾提出的問(wèn)題認(rèn)真解釋和答復(fù)，切實(shí)做到件件有回音，決不拖著不辦，頂著不辦。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理，不僅可以融洽干群關(guān)系，而且也可以大大增強(qiáng)村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和感召力。

3、要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著我們基層干部在群眾中的形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”的基本要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容, 俗話說(shuō)“聯(lián)系群眾魚(yú)得水，脫離群眾樹(shù)斷根”，因此作為一名基層干部一定要求真務(wù)實(shí)，要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，干事就是要服務(wù)，服務(wù)就要講效能，能否高效服務(wù)，也是對(duì)干部是否下決心真抓實(shí)干的一種檢驗(yàn)。我們是最基層的一級(jí)政府，直接面對(duì)的是群眾老百姓，因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實(shí)事，盡職盡責(zé)為村里解難題，誠(chéng)心誠(chéng)意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造良好環(huán)境，讓老百姓和群眾切實(shí)感受到我們的黨政部門(mén)不是“衙門(mén)”，能從我們工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。

只要想百姓，為百姓，就能幫百姓辦實(shí)事。

這只是我們?cè)趧?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中調(diào)研的一些淺見(jiàn)，希望能為百姓，為政府做些實(shí)實(shí)在在的事情。

2011年10月19日

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