總結(jié)是對(duì)過(guò)去的一種回望,同時(shí)也是對(duì)未來(lái)的一種期許和規(guī)劃。總結(jié)時(shí)如何運(yùn)用恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言風(fēng)格和表達(dá)方式?看看以下小編為大家準(zhǔn)備的總結(jié)范文,或許能夠給大家一些靈感和思路。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會(huì)上的講話篇一
同志們:
這次全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),是區(qū)委、政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。去年,我們召開(kāi)聚力項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換動(dòng)員大會(huì),也對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了安排部署,今年我們專(zhuān)題召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境大會(huì),說(shuō)明營(yíng)商環(huán)境在我們目前的工作中的重要性。這次會(huì)議的主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署,解放思想、凝聚合力,明確任務(wù)、強(qiáng)化措施,對(duì)標(biāo)先進(jìn)、強(qiáng)力攻堅(jiān),進(jìn)一步釋放活力、激發(fā)內(nèi)力,傾力打造全市乃至全自治區(qū)環(huán)節(jié)更少、效率更高、服務(wù)更優(yōu)旗區(qū),以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新成效推動(dòng)?xùn)|勝經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)的綜合反映,也是一個(gè)地區(qū)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。世界銀行發(fā)表的報(bào)告表明,良好的營(yíng)商環(huán)境會(huì)使投資率增長(zhǎng)0.3%,gdp增長(zhǎng)率增加0.36%。黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè),習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性:“投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資”“要不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題”“營(yíng)商環(huán)境只有更好,沒(méi)有最好”。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,習(xí)近平總書(shū)記在參加福建省代表團(tuán)審議時(shí),再次對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作出重要指示。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中,也明確要求“激發(fā)市場(chǎng)主體活力,著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”。自治區(qū)黨委、政府和市委、政府也非常重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè),去年8月,自治區(qū)政府出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案,并提出要爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)3年左右的努力,使全區(qū)營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。3月4日,市委、政府召開(kāi)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),提出要把好“三個(gè)維度”、打造“六大環(huán)境”、突出“五個(gè)到位”,向全市發(fā)出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“集結(jié)號(hào)”和“動(dòng)員令”。區(qū)委在年初召開(kāi)的八屆八次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出,要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性工作,作為發(fā)展的“生命線”來(lái)抓,為企業(yè)“松綁”、給市場(chǎng)“騰位”,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,推動(dòng)?xùn)|勝營(yíng)商環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)保持全市、自治區(qū)領(lǐng)先水平。
當(dāng)前,全國(guó)一二線城市都把全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺上突出位置,作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之舉和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然選擇,出奇策、放大招、尋突破。上個(gè)月,我和區(qū)里相關(guān)的同志到深圳洽談?wù)猩添?xiàng)目,并到華為、騰訊等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)進(jìn)行了考察,通過(guò)半天的考察再次深切感受到,這些知名企業(yè)選擇在深圳落戶,并不斷發(fā)展壯大,是與深圳這座處于改革開(kāi)放前沿陣地的城市所具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)分不開(kāi)的,其高效的行政辦事效率、大刀闊斧的市場(chǎng)化改革創(chuàng)新,都是我們學(xué)習(xí)的樣本和典范。同時(shí),我們熟知的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省浙江的“最多跑一次”也已經(jīng)推廣至全國(guó),正在被各地模仿、跟進(jìn)、拓展和創(chuàng)新,有的地方不僅能“最多跑一次”,還實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦,甚至“秒批”。此外,從東北三省對(duì)“投資不過(guò)山海關(guān)”的擔(dān)憂,到杭州、佛山等地提出“企業(yè)家之城”的打造,再到銀川實(shí)施“九大創(chuàng)新”、榆林啟動(dòng)“十大行動(dòng)”、包頭打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”,無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是周邊城市,都已將目光從單純打造“政策洼地”轉(zhuǎn)向了對(duì)一流營(yíng)商環(huán)境的極致追求。這也是適應(yīng)投資商的一種改變,當(dāng)前已經(jīng)不允許地方再隨意制定給予企業(yè)優(yōu)惠條件的政策,吸引企業(yè)來(lái)投資的方式必須得由原來(lái)的“拼政策”轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的“拼環(huán)境”。營(yíng)商環(huán)境,正成為各地檢驗(yàn)高質(zhì)量發(fā)展成效的“熱詞”,也成為各地激烈比拼的“焦點(diǎn)”,如果我們跟不上這個(gè)大形勢(shì),我們就會(huì)落后,就會(huì)被淘汰。
營(yíng)商環(huán)境好,則市場(chǎng)活力足;營(yíng)商環(huán)境優(yōu),則發(fā)展后勁強(qiáng)。反之則不然。去年以來(lái),東勝的固定資產(chǎn)投資下滑嚴(yán)重,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)量不足,一直以來(lái)比較活躍的民間投資也出現(xiàn)了增速明顯放緩的現(xiàn)象。“春江水暖鴨先知”,民間投資放緩、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍程度降低,說(shuō)明伴隨著宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,我們的營(yíng)商環(huán)境也面臨著巨大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn):創(chuàng)新能力不足、人才資源稀缺、用工成本偏高、中小微企業(yè)活力不足等問(wèn)題,越來(lái)越成為制約東勝發(fā)展的“瓶頸”,也是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的突出“短板”。這些問(wèn)題的出現(xiàn),主要是由于體制機(jī)制不靈活、市場(chǎng)意識(shí)淡薄、不善于運(yùn)用社會(huì)資本?,F(xiàn)在看來(lái),要想再現(xiàn)過(guò)去那種“大小項(xiàng)目紛至沓來(lái)、干事創(chuàng)業(yè)熱情競(jìng)相迸發(fā)”的景象,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是關(guān)鍵之關(guān)鍵,重中之重,同時(shí)也是一場(chǎng)革故鼎新、破舊立新的“革命”。為更好貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市相關(guān)部署要求,區(qū)委、政府決定把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為貫穿今年各項(xiàng)工作的“一號(hào)工程”,作為區(qū)委全面深化改革的第一重點(diǎn)任務(wù),區(qū)委深化改革委員會(huì)、改革辦要把這項(xiàng)改革緊緊抓在手上,深入研究改什么、怎么改,加快推動(dòng)改革進(jìn)度。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、發(fā)展大勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),各單位各部門(mén)要著眼于東勝長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,深化“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想、自覺(jué)擔(dān)當(dāng),舍得掏出“口袋里的權(quán)力”,愿意打動(dòng)“本單位的奶酪”,這不僅考驗(yàn)著我們干部的工作能力,也是體現(xiàn)干部思想認(rèn)識(shí)的程度、改革發(fā)展的視野和謀求東勝高質(zhì)量發(fā)展的激情和干勁。我們必須以打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的姿態(tài),以更大的力度、更實(shí)的舉措推動(dòng)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化根本好轉(zhuǎn),切實(shí)以營(yíng)商環(huán)境的新面貌激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的新活力、構(gòu)筑城市競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
要想優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,必須找到痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)去優(yōu)化,才能實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。所以,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提,直面問(wèn)題是態(tài)度,解決問(wèn)題是關(guān)鍵。近年來(lái),雖然我們?cè)诟纳茽I(yíng)商環(huán)境方面作出不少?lài)L試和努力,整體評(píng)價(jià)和社會(huì)反響逐漸向好,干部作風(fēng)、行政效能有了明顯提升,但仍然存在諸多不足,與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距,尚有較大的提升空間。歸納起來(lái),主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面的“不相匹配”上:
(一)政務(wù)服務(wù)水平與發(fā)展需求不相匹配。審批服務(wù)方面,部門(mén)審批權(quán)限下放不同步、不配套,多部門(mén)、多事項(xiàng)的并聯(lián)審批機(jī)制還沒(méi)有真正建立,跨部門(mén)審批權(quán)責(zé)、流程不協(xié)調(diào),審批耗時(shí)長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多;一些審批事項(xiàng)只在形式上集中到了政務(wù)服務(wù)中心,審批權(quán)限還在原單位;有的窗口工作人員專(zhuān)業(yè)水平不高,解讀政策能力不足,遇到無(wú)法解釋的問(wèn)題就籠統(tǒng)搪塞為“上級(jí)規(guī)定”。服務(wù)作風(fēng)方面,有的干部不愿擔(dān)當(dāng)、辦事機(jī)械,沒(méi)有具體規(guī)定的不敢辦、沒(méi)有先例的不會(huì)辦,沒(méi)有交代的不愿辦,大事小事都要政府協(xié)調(diào);有的干部“干”的水平不高,“推”的借口卻很多,面對(duì)棘手問(wèn)題,科室推局里,局里推到區(qū)里;涉及多個(gè)部門(mén)聯(lián)合辦理的事項(xiàng),一些部門(mén)各自為政,把“你的”“我的”分得很清,來(lái)辦事的企業(yè)和群眾被“推來(lái)推去”。政策服務(wù)方面,對(duì)國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)層面出臺(tái)的優(yōu)惠政策缺乏系統(tǒng)梳理整合,政策落實(shí)與市場(chǎng)需求之間信息不對(duì)稱(chēng),企業(yè)和群眾知曉政策的途徑和渠道非常有限;區(qū)級(jí)層面政策的針對(duì)性普遍不強(qiáng),多數(shù)是對(duì)上級(jí)政策的照搬照抄,綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)真正深入企業(yè)了解實(shí)際、反映實(shí)情、研究實(shí)策不夠,企業(yè)主動(dòng)找上來(lái)反映情況,自己也不去研究,就拖著、放著、等著,很多時(shí)候企業(yè)只能望“政”興嘆。
(二)營(yíng)商服務(wù)理念與公眾期盼不相匹配。營(yíng)商環(huán)境屬于軟環(huán)境范疇,更多時(shí)候是一個(gè)柔性指標(biāo),很多領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)起來(lái)都是至關(guān)重要、高度重視,但一到實(shí)際工作時(shí)卻很容易被化為無(wú)形,這從很多細(xì)節(jié)當(dāng)中就能反映出來(lái)。比如,去年年底,聯(lián)邦銀座大廈電梯不知何種原因長(zhǎng)時(shí)間停運(yùn)未及時(shí)解決,干部職工上下班、群眾來(lái)辦事只能走樓梯。從這件小事上,就能感覺(jué)到,一些干部對(duì)一些問(wèn)題視而不見(jiàn),這種態(tài)度繼續(xù)下去,還談何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。我們的一些領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)知還停留在片面狹隘的階段,還沒(méi)有真正理解營(yíng)商環(huán)境是什么,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與日常工作生活的細(xì)節(jié)之間有什么關(guān)系,而是把更多的時(shí)間精力用在了打造典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等方面,忽視了看似平常的細(xì)節(jié)和辦事群眾的真實(shí)感受。
(三)市場(chǎng)環(huán)境與改革導(dǎo)向不相匹配。改革是當(dāng)前最為重要的政策取向和工作導(dǎo)向,總書(shū)記也親自擔(dān)任了中央全面深化改革委員會(huì)主任。十年前,鄂爾多斯是全國(guó)改革開(kāi)放三十年18個(gè)典型地區(qū)之一,我們東勝作為核心區(qū)更是在解放思想、改革創(chuàng)新方面走在了全市乃至全自治區(qū)的前列。但不能回避的是,近幾年我們?cè)谶@方面的探索和努力明顯滯后。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的思維觀念沒(méi)有及時(shí)跟上新形勢(shì)新變化,思想解放不夠,還沒(méi)有真正養(yǎng)成尊重市場(chǎng)規(guī)律、研究市場(chǎng)需求的思維習(xí)慣,還沒(méi)有引導(dǎo)全社會(huì)形成“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”的干事創(chuàng)業(yè)共識(shí)。比如在“放管服”改革方面,很多部門(mén)覺(jué)得工作已經(jīng)比較到位了,該放的權(quán)放了,該簡(jiǎn)化的流程也簡(jiǎn)化了,658個(gè)集中審批事項(xiàng)中,有39個(gè)可以網(wǎng)上辦理實(shí)現(xiàn)“零跑腿”、331個(gè)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”,只占集中審批事項(xiàng)總數(shù)的50.3%。而浙江省提出“最多跑一次事項(xiàng)”要達(dá)到80%,市里也提出今年“最多跑一次事項(xiàng)”必須達(dá)到70%以上,距離目標(biāo),我們差距還很大,還有很多工作需要去做。
(四)法治環(huán)境與社會(huì)對(duì)公平公正的呼吁不相匹配。這些年我們?cè)谏罨婪ㄖ螀^(qū)過(guò)程中,對(duì)依法保護(hù)企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益進(jìn)行了深入探索,取得了一定成效,但在規(guī)范市場(chǎng)秩序、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、“執(zhí)行難”問(wèn)題攻堅(jiān)、涉企矛盾化解等工作方面還不同程度存在問(wèn)題。比如,有的領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)淡薄,逐利違法、徇私枉法等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;個(gè)別司法執(zhí)法人員執(zhí)法隨意、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán),有時(shí)還存在彈性執(zhí)法現(xiàn)象,生人熟人“兩張臉”,熟人好辦,生人難辦;有的司法執(zhí)法部門(mén)隊(duì)伍管理不嚴(yán),甚至被舉報(bào)存在吃拿卡要問(wèn)題;還有的法律意識(shí)淡薄,工作中不會(huì)依法辦事,不注重依法行政,還用老經(jīng)驗(yàn)來(lái)工作;有些政策待遇過(guò)于強(qiáng)調(diào)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、外來(lái)投資企業(yè)的傾斜,有些方面讓本土企業(yè)有抱怨心理,覺(jué)得沒(méi)有真正做到“一碗水端平”。
上述這些問(wèn)題,不是針對(duì)某個(gè)單位或個(gè)人,但都是客觀存在的問(wèn)題。有問(wèn)題不可怕,可怕的是不敢正視、濤聲依舊。各單位各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照、深刻反思,本著“有則改之,無(wú)則加勉”的態(tài)度和決心,看到差距、找準(zhǔn)問(wèn)題,拿出硬招實(shí)招,盡快補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,真正在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中,把廣大干部群眾的干勁釋放出來(lái),為贏得競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三,緊盯目標(biāo)任務(wù),突出重點(diǎn)領(lǐng)域,全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大提升大變樣。
新時(shí)代面對(duì)新形勢(shì),我們要站在對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度,切實(shí)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為東勝發(fā)展的“生命線”來(lái)抓,堅(jiān)決樹(shù)立起問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效率導(dǎo)向,真正把營(yíng)商環(huán)境打造為東勝經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一品牌。
——努力做強(qiáng)“東勝效率”。把提升效能作為衡量營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)尺,實(shí)施流程再造,推行極簡(jiǎn)審批,大膽創(chuàng)新整合,真正用最短時(shí)間、最快速度、最、最便捷效率、最有效監(jiān)管把服務(wù)企業(yè)和群眾的事情一次辦好辦到位。
——努力做優(yōu)“東勝服務(wù)”。圍繞提升企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感,設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想,提供“保姆式”“店小二”式優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù),切實(shí)做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”。
——努力做實(shí)“東勝信用”。以社會(huì)信用體系建設(shè)為重點(diǎn),構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒治理格局,營(yíng)造“政府兌現(xiàn)承諾,企業(yè)兌現(xiàn)投資,個(gè)人以誠(chéng)立身、以信興業(yè)”的良好氛圍。
——努力做精“東勝標(biāo)準(zhǔn)”。積極探索建立符合東勝發(fā)展定位、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的營(yíng)商環(huán)境服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性及可操作性,推動(dòng)形成可復(fù)制可推廣的具有東勝特色的標(biāo)準(zhǔn)體系。
實(shí)現(xiàn)上述四個(gè)具有東勝特色的營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)體系,需要各級(jí)各部門(mén)和全體黨員干部群策群力、久久為功,在營(yíng)造“七大環(huán)境”上體現(xiàn)新作為:
一要營(yíng)造高效的政務(wù)環(huán)境。推動(dòng)“審批型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變,全力推進(jìn)審批提速,最大限度整合并減少重復(fù)提交的申請(qǐng)材料,最大限度減少內(nèi)部環(huán)節(jié),最大限度壓縮審批時(shí)限,推進(jìn)審批事項(xiàng)、申請(qǐng)材料、辦理環(huán)節(jié)、各類(lèi)證照和審批時(shí)間“五減少”。對(duì)上級(jí)取消、下放的行政審批事項(xiàng),要全部實(shí)行“回頭看”,凡是上級(jí)明令取消或沒(méi)有設(shè)定依據(jù)的要一律取消,凡是上級(jí)下放和調(diào)整給區(qū)直部門(mén)行使的要全部承接到位。要以“一門(mén)、一號(hào)、一網(wǎng)、一窗、一次”改革為抓手,推動(dòng)政務(wù)環(huán)境改革,按“最多跑一次”標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步梳理哪些審批事項(xiàng)還能減少辦理時(shí)限,推動(dòng)實(shí)體大廳和網(wǎng)上大廳數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)同步共享。強(qiáng)化政務(wù)信息數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨部門(mén)按需共享、交換、互認(rèn)。現(xiàn)在還有一些部門(mén)信息通道還沒(méi)有打通,希望沒(méi)打通的部門(mén)多研究多努力,能打通的盡快打通,把效率提上來(lái)。企業(yè)和群眾的信息要做到“一次填寫(xiě)、多方使用”,對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行“全打通、全歸集、全共享、全對(duì)接”,實(shí)現(xiàn)對(duì)自然人和企業(yè)身份核驗(yàn)、納稅證明、資格資質(zhì)、社會(huì)保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)共享共用。要擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)局“一枚印章管審批”事項(xiàng)覆蓋面,加緊研究如何高效承接各項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng),推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)從審批職能向監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化,暢通審批服務(wù)“高速路”。
二要營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。我們研究政策,不要只研究什么不可以做,還要倒過(guò)來(lái)研究,還有什么可以做,要全面推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí),動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄,實(shí)現(xiàn)“照后減證”,進(jìn)一步解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。要把政策落實(shí)作為優(yōu)化環(huán)境的重要切入點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估行動(dòng),要對(duì)近五年的重要政策文件進(jìn)行一次大梳理,把那些核心的、管用的分門(mén)別類(lèi)歸集起來(lái),不易操作的抓緊制定配套細(xì)則,未落實(shí)的馬上形成責(zé)任清單、抓緊整改,知曉度不高的要有針對(duì)性地送政策上門(mén)。像減稅降費(fèi),是企業(yè)期盼已久、拍手歡迎的好政策,財(cái)政壓力再大、困難再多,我們也要堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾,把好事辦好,讓企業(yè)滿意。要對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、大企業(yè)和小企業(yè)、內(nèi)資和外資一視同仁,執(zhí)行政策不走樣,一把尺子量到底,堅(jiān)決避免朝令夕改、內(nèi)外有別的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)要堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管,支持其創(chuàng)新發(fā)展,守住基本規(guī)則和安全底線,堅(jiān)決破除阻礙企業(yè)活力發(fā)揮的各類(lèi)壟斷。要學(xué)習(xí)借鑒浙江寧波、廣東惠州的“首席服務(wù)官”做法,構(gòu)建三級(jí)首席服務(wù)官工作網(wǎng),做到“有求必應(yīng)、無(wú)需不擾”。要推行代辦制,在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立代辦窗口,對(duì)企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)、全程幫辦代。
三要營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)環(huán)境。“便企利民”是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的根本出發(fā)點(diǎn),能不能為群眾和企業(yè)辦事減輕負(fù)擔(dān)、降低成本,是檢驗(yàn)我們工作成效的“硬指標(biāo)”。要嚴(yán)格清理涉企收費(fèi),建立健全涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單和集中公示制度,堅(jiān)決清理取締沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi),實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)收費(fèi)。要強(qiáng)化用地供給,探索工業(yè)用地彈性出讓制度和靈活的土地供應(yīng)方式,提升土地開(kāi)發(fā)使用效益,進(jìn)一步清理盤(pán)活存量建設(shè)用地,實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和集約利用。要進(jìn)一步釋放電價(jià)優(yōu)惠政策紅利,目前我區(qū)工業(yè)電價(jià)是0.4478元/度,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價(jià)是0.26元/度,電力多邊交易電價(jià)是0.39元/度,這是我們比較突出的要素優(yōu)勢(shì),要確保企業(yè)用電優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。要嚴(yán)禁供電、供熱、供氣、供水等企業(yè)向市場(chǎng)主體收取接入費(fèi)、碰口費(fèi)等,切實(shí)規(guī)范涉企收費(fèi)行為。
四要營(yíng)造包容的人才環(huán)境。去年以來(lái),武漢、西安、鄭州、沈陽(yáng)、杭州等地,紛紛出臺(tái)前所未有的優(yōu)惠政策“搶人”。我們要圍繞新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和城市高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略需要,深入實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。相比于一些南方發(fā)達(dá)城市,我區(qū)盡管也有創(chuàng)業(yè)園、孵化器,但大都還停留在提供場(chǎng)所的層次。在人才引進(jìn)上,高端人才我們要嘗試借鑒海南省“候鳥(niǎo)式”人才引進(jìn)辦法來(lái)吸引,中端人才要按照“用事業(yè)留人”的原則來(lái)吸引,年輕人才要借鑒杭州等先進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化模式,探索運(yùn)用第三方機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)業(yè)園、孵化園來(lái)進(jìn)行培養(yǎng)。此外,還要積極延伸孵化創(chuàng)業(yè)基地“培育鏈”,提供服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新項(xiàng)目“中試”基地,推動(dòng)其產(chǎn)品成熟并走向市場(chǎng)。組織部門(mén)和人社局會(huì)后要繼續(xù)研究這項(xiàng)工作。要注重全方位、情感式、個(gè)性化的服務(wù),優(yōu)化高層次人才服務(wù)保障政策,在住房保障、社會(huì)保險(xiǎn)、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面提供全方位服務(wù),解決“后顧之憂”,讓各類(lèi)人才既來(lái)之能安之。
五要營(yíng)造公平的法治環(huán)境。公平正義的司法環(huán)境是良好營(yíng)商環(huán)境的必要條件和重要組成,在世界銀行營(yíng)商環(huán)境11項(xiàng)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)中,直接反映法治環(huán)境的就有5項(xiàng)指標(biāo)。法治是一種基本思維方式和工作方式,尤其是黨委政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭重諾守信,堅(jiān)決杜絕新官不理舊賬、對(duì)企業(yè)的承諾不兌現(xiàn)等問(wèn)題。要從心底認(rèn)可和珍視廣大企業(yè)家的勞動(dòng),像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家,像尊重老師一樣尊重老總,對(duì)企業(yè)家高看一眼、厚愛(ài)三分,營(yíng)造讓大家有信心經(jīng)營(yíng)、有恒心投資、有決心發(fā)展的良好氛圍。要主動(dòng)探索有效的失信評(píng)價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)和督促市場(chǎng)主體按期履約,樹(shù)起東勝黨委政府和企業(yè)誠(chéng)信踐諾的良好形象。對(duì)企業(yè)失信行為不能“一刀切”,要考慮好各種因素,具體問(wèn)題具體分析、區(qū)別對(duì)待。要堅(jiān)決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂伸手行為,在全社會(huì)樹(shù)立保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、尊重納稅人、服務(wù)企業(yè)家的鮮明導(dǎo)向。政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,重點(diǎn)解決執(zhí)法不作為、亂作為等問(wèn)題,依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,對(duì)破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)加大打擊力度,切實(shí)做到便民利企。尤其要結(jié)合正在開(kāi)展的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊各行業(yè)各領(lǐng)域破壞正常市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的黑惡勢(shì)力,維護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,為優(yōu)化整體營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。
六要營(yíng)造向上的人文環(huán)境。開(kāi)放包容的寬廣心胸、積極向上、合作共贏的和諧氛圍,很多時(shí)候是吸引企業(yè)投資興業(yè)的重要因素。很多企業(yè)家來(lái)東勝考察,都希望和區(qū)里的分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面,這樣他們會(huì)感到踏實(shí)和放心,通過(guò)見(jiàn)面交談,也能反饋出很多企業(yè)的訴求和市場(chǎng)變化的信息,更加有利于我們更新觀念、制定更為務(wù)實(shí)有效的政策措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于同企業(yè)打交道、同企業(yè)家交朋友,不能“臉好看、門(mén)好進(jìn)、事還難辦”,更不能有“寧可讓人說(shuō)與企業(yè)家不親,也不讓人懷疑與企業(yè)家不清”的想法。要學(xué)習(xí)借鑒廣東佛山的經(jīng)驗(yàn)做法,制定《政商關(guān)系行為準(zhǔn)則》和《政商交往若干具體問(wèn)題行為指引》等規(guī)范性、引導(dǎo)性文件,將構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系形成制度和規(guī)矩,鼓勵(lì)大家真誠(chéng)坦蕩地與企業(yè)家交朋友,特別是在企業(yè)遇到困難和問(wèn)題時(shí)更要積極作為、靠前服務(wù)。工作中最簡(jiǎn)單的是說(shuō)“不”,最無(wú)能的也是說(shuō)“不”,廣大黨員干部特別是窗口單位的工作人員,要樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的理念,對(duì)企業(yè)和群眾多一些理解、少一些質(zhì)疑,不要輕易對(duì)他們說(shuō)“不”,工作人員輕輕地一個(gè)“不”字,就可能把一個(gè)企業(yè)擋在了外面,也就把項(xiàng)目和資金擋在了外面。
七要營(yíng)造宜人宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。綠水青山就是金山銀山,無(wú)論是寧波杭州灣新區(qū)還是蘇州工業(yè)園,這些對(duì)企業(yè)、人才具有較強(qiáng)吸引力的發(fā)達(dá)城市、先進(jìn)園區(qū),無(wú)不擁有山清水秀的生態(tài)景觀和精致舒展的城市品質(zhì)。所以說(shuō),城市環(huán)境也是營(yíng)商環(huán)境。我們要將建設(shè)品質(zhì)城市作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升城市吸引力的重點(diǎn)工作,以“繡花”功夫推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、提升規(guī)劃建設(shè)水平、強(qiáng)化城市精細(xì)管理。要以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向,抓緊修訂城市總規(guī)、控規(guī),統(tǒng)籌優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)空間布局,打造集約高效的城市生產(chǎn)空間。要著力提升城市承載能力和服務(wù)能級(jí),為生活在東勝的市民和外來(lái)創(chuàng)業(yè)者提供更加優(yōu)質(zhì)高效、快捷便利的多樣化服務(wù)。要持續(xù)鞏固國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和生活低碳化、綠色化發(fā)展,讓“河暢、水凈、地綠、景美”的自然風(fēng)光與城市交相輝映,優(yōu)化城市生態(tài),提升城市價(jià)值,增強(qiáng)東勝的對(duì)外感召力、吸引力和凝聚力。
第四,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極務(wù)實(shí)作為,確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)舉措落到實(shí)處見(jiàn)到實(shí)效。
營(yíng)商環(huán)境的每一件“小事”,都是關(guān)系東勝未來(lái)發(fā)展的大事,我們必須進(jìn)一步提高站位,高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè),以堅(jiān)定的決心、堅(jiān)決的態(tài)度,動(dòng)真碰硬,抓緊抓實(shí)。
一是領(lǐng)導(dǎo)要盡責(zé)。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作牽頭作用,既要帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究調(diào)度等各項(xiàng)工作,更要帶頭當(dāng)一名“首席服務(wù)官”,到一線、到企業(yè)、到群眾中靠前服務(wù)、解決問(wèn)題。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為開(kāi)展一切業(yè)務(wù)工作的,先決條件,切實(shí)解決企業(yè)和群眾在本單位本部門(mén)辦事時(shí)反映的各類(lèi)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。特別是統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、發(fā)改、工信、商務(wù)、政務(wù)服務(wù)等部門(mén)都要主動(dòng)靠前,真正站在企業(yè)的角度,以一把鑰匙開(kāi)一把鎖的思維,制定精確、具體、有效的舉措,確保每個(gè)企業(yè)遇到的難題都能從根本上、實(shí)實(shí)在在得到解決。
這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法我們?cè)搶W(xué)習(xí),但不是統(tǒng)統(tǒng)“拿來(lái)即用”“即用即成”。去年我們根據(jù)自治區(qū)政府《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》制定出臺(tái)了《東勝區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》,明確了18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。今年,政府各分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門(mén),要從東勝實(shí)際出發(fā),對(duì)去年明確的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行“回頭看”,看看哪些已經(jīng)做到了,哪些還需要修改調(diào)整完善。在學(xué)習(xí)先進(jìn)的同時(shí)做好轉(zhuǎn)化文章,不斷完善相關(guān)舉措,在分析原因、解決問(wèn)題中抓落實(shí)、見(jiàn)成效。
二是監(jiān)督要跟上。要適應(yīng)在監(jiān)督中開(kāi)展工作、在監(jiān)督中做好工作的常態(tài)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、各派駐紀(jì)檢組和各派出監(jiān)察辦公室要堅(jiān)持零容忍、全覆蓋,健全完善舉報(bào)查處、“紅黑榜”通報(bào)等制度機(jī)制。要緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題,特別是針對(duì)一些窗口單位存在的推諉扯皮、態(tài)度粗暴等突出問(wèn)題,要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。針對(duì)形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等現(xiàn)象,要堅(jiān)持有反映就調(diào)查、有問(wèn)題就處理,決不手軟、決不姑息,切實(shí)形成處理一個(gè)、警示一片、教育全體的效果,真正讓企業(yè)和群眾在短時(shí)間內(nèi)看到區(qū)委政府抓營(yíng)商環(huán)境的決心和力度。
三是考核要?jiǎng)诱妗^(qū)委組織部會(huì)后要盡快研究出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考評(píng)辦法,考評(píng)結(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)班子年度實(shí)績(jī)考核、干部評(píng)優(yōu)選先、提拔使用和資金、項(xiàng)目支持等掛鉤,作為實(shí)施激勵(lì)問(wèn)責(zé)、干部“召回”管理的重要參考依據(jù)。從今年起,自治區(qū)將會(huì)對(duì)各盟市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào),盟市也相應(yīng)會(huì)通報(bào)旗區(qū),我們也要同步開(kāi)展此項(xiàng)工作,抓緊制定《營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)施方案》,定期對(duì)各部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況進(jìn)行考核通報(bào)。組織部和發(fā)改委會(huì)后要抓緊研究落實(shí)這項(xiàng)工作,制定的考核評(píng)價(jià)方案一定要簡(jiǎn)便、易行、可操作、符合實(shí)際,考核工作要以企業(yè)和群眾為評(píng)價(jià)主體,以園區(qū)、鎮(zhèn)街道和所有涉企政府職能部門(mén)為評(píng)價(jià)對(duì)象,重點(diǎn)衡量群眾是否滿意、政策落地是否順暢、企業(yè)是否得到實(shí)惠。
四是氛圍要強(qiáng)化。區(qū)委宣傳部要做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境輿論宣傳工作,大力宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)政策和經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家,給予他們政治待遇,積極推薦優(yōu)秀企業(yè)家作為人大代表、政協(xié)委員提名人選。要在全東勝培育“營(yíng)商環(huán)境無(wú)小事”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、人人有責(zé)”的理念,引導(dǎo)干部群眾和企業(yè)職工積極參與、主動(dòng)維護(hù)營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不斷擦亮優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境這張名片。
同志們,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好,只有更好,這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程,關(guān)鍵在于行動(dòng)、根本在于落實(shí)。我們要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,以踏石留印、抓鐵有痕的力度,堅(jiān)決打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)硬仗,為推動(dòng)新時(shí)代東勝高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量的環(huán)境保障。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會(huì)上的講話篇二
鼓勵(lì)已落地企業(yè)利用業(yè)務(wù)渠道、人脈資源,引進(jìn)合作企業(yè)和上下游配套企業(yè)來(lái)多投資,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的縣長(zhǎng)在全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擴(kuò)大招商引資推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們召開(kāi)這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擴(kuò)大招商引資推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神,落實(shí)縣第x次黨代會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的安排部署,研究解決我縣在營(yíng)商環(huán)境、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)方面存在的問(wèn)題,推動(dòng)全縣上下統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、迅速行動(dòng)、合力攻堅(jiān),盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期被動(dòng)局面,推動(dòng)新時(shí)代新x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺(tái)階。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展的軟實(shí)力,更是硬支撐。今年以來(lái),通過(guò)全縣上下的共同努力,依托新投運(yùn)的政務(wù)服務(wù)中心,我縣的營(yíng)商環(huán)境有了一定的改善,一體化在線服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、“蒙速辦”用戶注冊(cè)率等指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)區(qū)、市兩級(jí)規(guī)定要求。但整體水平與高質(zhì)量發(fā)展需求,與上級(jí)黨委、政府要求,還存在很大的差距。我們政務(wù)服務(wù)中心良好的硬件基礎(chǔ),還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力;我們優(yōu)越的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì),還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為吸引企業(yè)投資的硬支撐。究其原因,還是因?yàn)槲覀兊臓I(yíng)商環(huán)境不夠好,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是服務(wù)意識(shí)差。有的部門(mén)和干部沒(méi)有正確對(duì)待自己的職能職責(zé),把本應(yīng)該履行的職責(zé)、提供的服務(wù)當(dāng)成所謂“權(quán)力”,對(duì)企業(yè)和群眾的訴求不上心、不著急,服務(wù)意識(shí)缺失。一些部門(mén)對(duì)需要上級(jí)審批的事項(xiàng)“一報(bào)了之”,對(duì)后續(xù)進(jìn)展不聞不問(wèn),導(dǎo)致此類(lèi)事項(xiàng)在區(qū)市兩級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢,耽誤了手續(xù)完善進(jìn)程。一些部門(mén)“官老爺”意識(shí)嚴(yán)重,對(duì)企業(yè)辦理事項(xiàng)不一次性告知,導(dǎo)致各類(lèi)審批事項(xiàng)反復(fù)補(bǔ)正、多次退件,降低了效率、影響了環(huán)境。由于我們的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)企業(yè)投資不重視、不管不問(wèn),導(dǎo)致不少企業(yè)對(duì)x喪失信心,被動(dòng)地轉(zhuǎn)站到其他旗縣投資興業(yè)。我們需要舉一反三,全面梳理工作開(kāi)展中有沒(méi)有類(lèi)似的情況?有多少這樣的情況?我們因此失去多少可以在x投資卻沒(méi)能在x投資的好企業(yè)、好項(xiàng)目?這些問(wèn)題,我們必須重視起來(lái)、行動(dòng)起來(lái),絕不允許再出現(xiàn)由于溝通不主動(dòng)、服務(wù)不到位而錯(cuò)失投資良機(jī)的現(xiàn)象。
二是辦事效率低。當(dāng)前,我縣行政審批制度改革還存在推進(jìn)不平衡的問(wèn)題,有的部門(mén)推進(jìn)較快,辦事效率高,有的部門(mén)推進(jìn)緩慢,辦事效率差,各系統(tǒng)銜接不緊密。有的部門(mén)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重視不夠,派駐政務(wù)服務(wù)大廳窗口的工作人員業(yè)務(wù)能力差、服務(wù)水平低,出現(xiàn)綜合窗口不綜合、一窗受理多窗跑的問(wèn)題,直接影響了企業(yè)和群眾的辦事效率。有的干部錯(cuò)誤地認(rèn)為企業(yè)和群眾來(lái)辦事是求著我辦,服務(wù)企業(yè)和群眾過(guò)程中慢慢騰騰、拖拖拉拉,毫無(wú)效率意識(shí)。政務(wù)服務(wù)大廳入駐單位窗口工作人員人事、工資等關(guān)系仍然在派出單位,大多為臨聘人員,對(duì)窗口工作人員的日常監(jiān)管、績(jī)效獎(jiǎng)懲沒(méi)有具體的政策依據(jù),導(dǎo)致管事與管人脫節(jié)?!懊伤俎kapp”特色應(yīng)用接入不夠全面,服務(wù)群眾的水暖氣查繳功能推進(jìn)緩慢。
部分單位對(duì)電子證照梳理、出證工作重視程度不夠,多次梳理還有證照類(lèi)型不清、出證系統(tǒng)錯(cuò)誤等問(wèn)題出現(xiàn)。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),近日媒體公布國(guó)務(wù)院督查組在x集寧區(qū)實(shí)地督查,暗訪房本辦理,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)登記中心存在辦事效率低、時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題,群眾跑辦事大廳歷時(shí)x天,找“黃?!眡天就辦完。x月x日(星期六),市委辦、市政府辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升窗口單位服務(wù)質(zhì)效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的緊急通知》,要求各級(jí)窗口服務(wù)單位從近期新聞媒體公布的x市不動(dòng)產(chǎn)登記中心“窗口尋租”、x市“黃?!鞭k理事件中汲取教訓(xùn)。市政府將成立督查組,深入各旗縣開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查??h不動(dòng)產(chǎn)中心一定要高度警醒,認(rèn)真對(duì)照查擺是否存在類(lèi)似問(wèn)題,如果有問(wèn)題,要立即整改。其他窗口部門(mén)也要全面開(kāi)展自查,舉一反三,堅(jiān)決杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。
三是政策研究少。各級(jí)各部門(mén)普遍存在對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策學(xué)習(xí)研究少,甚至不學(xué)習(xí)、不研究的問(wèn)題。不掌握政策,何談落實(shí)政策?一些部門(mén)對(duì)標(biāo)意識(shí)差,推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)故步自封,規(guī)定動(dòng)作不到位、自選動(dòng)作沒(méi)創(chuàng)新,不善于借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,遇到困難問(wèn)題往往強(qiáng)調(diào)上級(jí)政策限制等客觀原因,不懂得從自身本領(lǐng)、從服務(wù)能力找差距,不善于與時(shí)俱進(jìn)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。一些干部面對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新形勢(shì)新要求,對(duì)“放管服”改革學(xué)習(xí)研究不深不細(xì),對(duì)所從事領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)掌握不系統(tǒng)不全面,政策不知道怎么落實(shí),執(zhí)法不知道怎么開(kāi)展,制度不知道怎么執(zhí)行,本領(lǐng)恐慌嚴(yán)重,工作能力與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需求不相適應(yīng)。有的部門(mén)和干部不善于學(xué)法用法,不善于用法治思維和方式推動(dòng)工作,選擇性監(jiān)管、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法等現(xiàn)象不同程度存在,侵害企業(yè)合法權(quán)益問(wèn)題還沒(méi)有完全杜絕。類(lèi)似對(duì)政策研究不透、把握不準(zhǔn)的問(wèn)題,都會(huì)直接影響我們的服務(wù)水平和辦事效率。
這些問(wèn)題的產(chǎn)生,既有政策和機(jī)制的原因,也有思想認(rèn)識(shí)和工作作風(fēng)的原因。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)決清除思想作風(fēng)上的積弊,以精準(zhǔn)有力的措施解決工作中存在的問(wèn)題,努力打造具備全市一流標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)商環(huán)境。
一要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。x月x日,縣政府印發(fā)了《x縣x年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》,將開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x個(gè)方面的工作,細(xì)化為x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和x項(xiàng)具體落實(shí)舉措。各牽頭單位和配合部門(mén)要在思想上高度重視,在行動(dòng)上迅速落實(shí),對(duì)照方案中明確的具體舉措,把自己擺進(jìn)去,把責(zé)任擺進(jìn)去,解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,打破利益格局,加強(qiáng)協(xié)同配合,與企業(yè)主動(dòng)對(duì)接、真誠(chéng)交往、精準(zhǔn)服務(wù),盡全力為企業(yè)排憂解難。政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要組織政務(wù)服務(wù)局等有關(guān)部門(mén),探索建立企業(yè)訴求及建議快速辦理機(jī)制,加強(qiáng)惠企政策落實(shí)的跟蹤和效果評(píng)估,營(yíng)造關(guān)心企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、愛(ài)護(hù)企業(yè)的良好氛圍。涉及上級(jí)審批事項(xiàng)的窗口部門(mén),要加大跟辦盯辦代辦力度,對(duì)涉及企業(yè)的審批事項(xiàng)逐條梳理,明確哪些項(xiàng)目需要辦理審批手續(xù),辦理哪個(gè)層面的手續(xù),需要提供什么要件,這些都要全面詳實(shí)地梳理完善,形成制度后公示上墻。
政務(wù)服務(wù)局要在x月底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心各窗口“綜合一窗”受理平臺(tái)收件辦結(jié)和好差評(píng)同步進(jìn)行,提升“蒙速辦”移動(dòng)端實(shí)名用戶注冊(cè)比例,年底前人口注冊(cè)率達(dá)到x%以上;持續(xù)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精細(xì)化梳理,為“跨省通辦、全程網(wǎng)辦”打好基礎(chǔ);進(jìn)一步完善幫辦代辦、跨省通辦、一次辦、工程審批、咨詢導(dǎo)辦等綜合窗口辦事指南、服務(wù)流程,努力提升服務(wù)水平。紀(jì)委監(jiān)委和巡察辦要將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,緊盯企業(yè)關(guān)注的政府部門(mén)失信違約、執(zhí)行政策“一刀切”,機(jī)關(guān)部門(mén)和窗口工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事推諉扯皮、吃拿卡要等問(wèn)題,制定工作方案,精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé),倒逼部門(mén)和干部不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
二要提升辦事效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照“放管服”要求,不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)量,全力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能再上新臺(tái)階。政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好牽頭抓總作用,定期召開(kāi)調(diào)度會(huì),聽(tīng)取和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難問(wèn)題。各入廳窗口單位要增強(qiáng)效率意識(shí),把有沒(méi)有解決問(wèn)題、解決的是否及時(shí)作為衡量工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能,在提升服務(wù)質(zhì)效上不遺余力做“加法”。要按照《錫林郭勒市電子證照暫行管理辦法》要求,承認(rèn)電子證照的法律效力,實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)證照和電子證照的同步簽發(fā)。要全面推行投資項(xiàng)目代辦幫辦改革,重點(diǎn)對(duì)縣內(nèi)三類(lèi)明確幫辦范圍的服務(wù)項(xiàng)目,在前期溝通授權(quán)許可的基礎(chǔ)上,開(kāi)展“會(huì)商聯(lián)審”機(jī)制,全面推開(kāi)x個(gè)方面代辦幫辦事項(xiàng),助推項(xiàng)目早立項(xiàng)、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。
不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)監(jiān)管、住建等部門(mén)要在不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、工程建設(shè)、民生服務(wù)等企業(yè)和群眾關(guān)注度高、辦件量大的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)上做“減法”,著力減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、減跑路,全面推行“一窗受理”,優(yōu)化辦事流程,壓減辦理時(shí)限,不斷提高服務(wù)效率。要聚焦企業(yè)開(kāi)辦等環(huán)節(jié),進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)開(kāi)辦流程、壓減企業(yè)開(kāi)辦耗時(shí)、降低企業(yè)開(kāi)辦費(fèi)用、提升企業(yè)開(kāi)辦便利度,不能因?yàn)檎k理手續(xù)效率低的問(wèn)題,耽誤了項(xiàng)目建設(shè)。政務(wù)服務(wù)局要持續(xù)在“一網(wǎng)通辦”“一廳通辦”上下功夫,線上建好一張網(wǎng),線下建好一個(gè)廳;要聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的原創(chuàng)性、差異性,在全區(qū)x項(xiàng)事項(xiàng)“一件事一次辦”的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,梳理適宜、便民、快捷,具有當(dāng)?shù)靥厣摹耙淮无k”事項(xiàng)。市場(chǎng)監(jiān)管局要持續(xù)深化商事制度改革,著力推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化,全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合,堅(jiān)決整治監(jiān)管不當(dāng),執(zhí)法不公的問(wèn)題。
三要認(rèn)真研究政策。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)不優(yōu),要看我們思想觀念轉(zhuǎn)變的快不快;思想觀念轉(zhuǎn)變的快不快,要看我們對(duì)政策研究的透不透。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí),認(rèn)真研究、全面落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施,學(xué)透政策、用好政策。要研究國(guó)家“放管服”改革的一系列政策,縱深推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,抓緊清理多頭重復(fù)審批,下決心取消不必要審批,改革創(chuàng)新審批方式,不斷提升企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)便利度。稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)要研究國(guó)家更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策,千方百計(jì)降低企業(yè)成本,著力解決好融資難融資貴問(wèn)題,加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)短板,讓企業(yè)得到真金白銀的實(shí)惠??h政府及其組成部門(mén)要認(rèn)真研究有關(guān)法律法規(guī),自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作,凡事都要做到按法律法規(guī)政策辦,做到依法行政、依法辦事,真正讓企業(yè)和群眾辦事走正常的渠道,不必到處托關(guān)系、找門(mén)路、求親戚、靠朋友,營(yíng)造風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作涉及方方面面,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既不能靠某個(gè)部門(mén)單打獨(dú)斗,也不能把責(zé)任壓在以上我點(diǎn)到的個(gè)別部門(mén)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),切實(shí)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為己任,凝聚營(yíng)商合力、打造“營(yíng)商高地”。要持續(xù)抓好自治區(qū)黨委第四巡視組對(duì)錫市開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改工作,按照全縣整改方案要求,持續(xù)鞏固好已完成x項(xiàng)問(wèn)題的整改成果。對(duì)尚未完成的x項(xiàng)整改任務(wù),發(fā)改、工信、財(cái)政等部門(mén)要采取有效措施加快整改,確保按照時(shí)限要求銷(xiāo)號(hào)。
二、招商引資方面。
招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的“源頭活水”,沒(méi)有招商就沒(méi)有項(xiàng)目,沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有發(fā)展活力。近年來(lái),我縣項(xiàng)目建設(shè)滯后問(wèn)題,很大原因是招商引資工作開(kāi)展不力。一是政策保障有欠缺。全縣沒(méi)有出臺(tái)有針對(duì)性的政策保障措施,優(yōu)惠政策不明顯,對(duì)企業(yè)的吸引力不強(qiáng)。二是體制機(jī)制有欠缺。招商局撤并,招商力量越來(lái)越弱,領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商氛圍不濃,缺乏“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的招商模式,等著企業(yè)來(lái),出去招商少。三是招商質(zhì)量有欠缺。x年—x年,全縣簽約招商引資項(xiàng)目x項(xiàng),建成項(xiàng)目x項(xiàng),終止合作停止建設(shè)x項(xiàng),正在推進(jìn)x項(xiàng)。終止合作停止建設(shè)的x項(xiàng)中,有很多是沒(méi)有經(jīng)過(guò)精挑細(xì)選的,缺乏前瞻性考慮,撿進(jìn)籃子都是菜,最終導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法持續(xù)。招商引資,必須認(rèn)真研究,創(chuàng)新方式,走出去選商,引進(jìn)來(lái)安商,全面提高招商引資質(zhì)量??h政府要抓緊出臺(tái)《x縣招商引資指導(dǎo)意見(jiàn)》,落實(shí)用地、稅收、電力、補(bǔ)貼、收費(fèi)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,以及中介機(jī)構(gòu)(人)獎(jiǎng)勵(lì)政策,形成招商引資激勵(lì)機(jī)制,為推進(jìn)招商引資工作打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造全民招商氛圍。
一要解決好“招什么”的問(wèn)題。招什么企業(yè)、引什么項(xiàng)目,這是個(gè)方向性的問(wèn)題,是第一位的問(wèn)題。要圍繞打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地抓招商。當(dāng)前,我縣“林肉菜草”農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備很好的基礎(chǔ)條件,發(fā)展空間廣闊,下一步,要著力引進(jìn)林下產(chǎn)品采集和經(jīng)營(yíng)加工、肉牛養(yǎng)殖加工、蔬菜加工等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè),建立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。要圍繞現(xiàn)代工業(yè)抓招商。聚焦“三個(gè)基地”(煤制烯烴新材料融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地、綠色高效循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地)建設(shè),加快引進(jìn)化工產(chǎn)品下游延鏈補(bǔ)鏈和配套加工項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、清潔能源項(xiàng)目。要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)抓招商。著力引進(jìn)一批帶動(dòng)就業(yè)、增加稅收、無(wú)污染、低耗能的裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要圍繞康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)抓招商。用好生態(tài)、旅游、城市“三張名片”,重點(diǎn)聚焦康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)、古城恢復(fù)建設(shè)、遼代皇家遺址公園建設(shè)等引進(jìn)一批康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)抓招商。依托鐵路通疆達(dá)海和區(qū)位優(yōu)勢(shì),著力引進(jìn)一批現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等項(xiàng)目。要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓招商。樹(shù)立市場(chǎng)化思維,積極引入社會(huì)資本參與西城核心區(qū)建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二要解決好“誰(shuí)來(lái)招”的問(wèn)題。當(dāng)前,領(lǐng)導(dǎo)招商已經(jīng)成為各地普遍行之有效的做法。市委、市政府明確,今年開(kāi)始建立健全市旗兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓招商引資工作機(jī)制,目前市級(jí)層面已圍繞x個(gè)招商重點(diǎn)方向分別成立招商工作組。就我縣來(lái)講,要成立招商引資工作專(zhuān)班,由王軍縣長(zhǎng)牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)和精干力量都要列進(jìn)來(lái),形成一支強(qiáng)有力的招商引資隊(duì)伍。發(fā)改委要對(duì)照《錫林郭勒市x年招商引資工作方案》,x月底前制定我縣工作方案,圍繞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工、新能源、精密鑄造加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大領(lǐng)域,成立x個(gè)招商工作組,工作組分別由縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任招商項(xiàng)目落地責(zé)任人。方案制定后,各工作組要嚴(yán)格落實(shí)要求,今年的重點(diǎn)是引進(jìn)企業(yè),為明年項(xiàng)目建設(shè)打基礎(chǔ)。財(cái)政部門(mén)要給予一定的資金保障。
三要解決好“怎么招”的問(wèn)題。招商引資,方式方法很重要。當(dāng)前,我縣招商引資方式單一,處于撒網(wǎng)捕魚(yú)、坐等上門(mén)的狀態(tài),往往是碰上什么招什么、招到什么算什么,導(dǎo)致招商引資項(xiàng)目質(zhì)量不高,有的不了了之,有的半途而廢,這種狀況必須要加快扭轉(zhuǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式,學(xué)習(xí)包頭等地區(qū)招商引資先進(jìn)做法,主動(dòng)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,多元發(fā)力、靶向招商。要開(kāi)展分組分區(qū)域招商。成立專(zhuān)項(xiàng)招商工作組,制定專(zhuān)項(xiàng)招商方案,明確責(zé)任分工,特別是要下功夫研究與我縣產(chǎn)業(yè)相關(guān)的定點(diǎn)的招商引資對(duì)象企業(yè)。分別赴京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展上門(mén)招商,走出去與客商聯(lián)系、交流、溝通,引導(dǎo)企業(yè)家進(jìn)行投資。
要以商招商。鼓勵(lì)已落地企業(yè)利用業(yè)務(wù)渠道、人脈資源,引進(jìn)合作企業(yè)和上下游配套企業(yè)來(lái)多投資,形成引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),加快產(chǎn)業(yè)集聚。比如,我縣引進(jìn)的雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,這些項(xiàng)目集約集聚發(fā)展意愿加強(qiáng),我們要積極鼓勵(lì)支持他們,千方百計(jì)創(chuàng)造條件,吸引相關(guān)配套企業(yè)入駐,助推產(chǎn)業(yè)“集聚”發(fā)展。要依托園區(qū)平臺(tái)招商。x經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是目前全區(qū)整合后,全市留下來(lái)不多的自治區(qū)級(jí)園區(qū),承載力還是有的,這也是我縣招商引資的一張名片,要利用好,圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商。要大力開(kāi)展網(wǎng)上招商。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息廣、招商成本低的優(yōu)勢(shì),與知名網(wǎng)站負(fù)責(zé)人對(duì)接,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站間實(shí)質(zhì)性鏈接,廣泛捕捉投資需求和信息,達(dá)到推介宣傳的作用。要完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。目前,全縣只有x多個(gè)招商引資項(xiàng)目,達(dá)不到市委要求的x個(gè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、引領(lǐng)性招商引資項(xiàng)目。各招商工作組要按照分工,進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備,標(biāo)準(zhǔn)化包裝招商引資項(xiàng)目,確保能拿得出手、招得到商。
四要解決好“促落地”的問(wèn)題。對(duì)于引進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目,要為企業(yè)提供全流程的服務(wù)、全方位的保障。要建立招商引資代辦制度。只要企業(yè)定了干,一切手續(xù)政府辦。項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)要構(gòu)建親清政商關(guān)系,針對(duì)招商引資項(xiàng)目,一對(duì)一建立專(zhuān)員服務(wù)制和代辦制,牽頭落實(shí),為招商引資項(xiàng)目從立項(xiàng)、開(kāi)工、投產(chǎn)全過(guò)程所涉及的行政審批以及供電、供水、供氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)事項(xiàng)的進(jìn)行全程代辦服務(wù)。要建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各職能部門(mén)對(duì)屬于縣級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的手續(xù),要做到能批盡批、應(yīng)審盡審,形成工作合力快速辦理項(xiàng)目前期手續(xù);對(duì)屬于上級(jí)審批的,要安排專(zhuān)人幫辦、領(lǐng)辦、盯辦,直至辦結(jié)。要建立定期調(diào)度制度。針對(duì)招商項(xiàng)目,實(shí)施“周統(tǒng)計(jì)、月調(diào)度、季評(píng)估、年中考評(píng)、年終考核”,倒逼各職能部門(mén)落實(shí)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)、招商工作組組長(zhǎng)親自調(diào)度,確保招商引資項(xiàng)目簽一個(gè)落一個(gè)、落一個(gè)成一個(gè)。
三、項(xiàng)目建設(shè)方面。
x要發(fā)展,根本在項(xiàng)目。長(zhǎng)期以來(lái),我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)滯后問(wèn)題比較突出,固定資產(chǎn)投資持續(xù)下降。去年,主要受疫情影響,全縣固定資產(chǎn)投資下降x%。今年上半年,在疫情好轉(zhuǎn)的情況下,全縣固定資產(chǎn)投資不增反降,同比下降x%,x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工x個(gè),開(kāi)復(fù)工率僅為x%,與年初計(jì)劃安排存在很大差距。同時(shí),同全市形勢(shì)一樣,我們也面臨著以能源項(xiàng)目為主體、以政府投資為主導(dǎo)、以能源項(xiàng)目為稅源支撐、以續(xù)建項(xiàng)目為主力的問(wèn)題,項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高。抓項(xiàng)目、促發(fā)展,迫在眉睫,刻不容緩,必須下定決心,舉全縣之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
一要在年度項(xiàng)目實(shí)施上下功夫。完成年度計(jì)劃,這是底線任務(wù)。今年,我縣計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目x項(xiàng),年內(nèi)完成投資x億元。目前僅完成x億元的投資,與全年目標(biāo)存在很大差距。下半年投資任務(wù),主要依靠x北方上都百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地項(xiàng)目、x唐合上都百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地項(xiàng)目建設(shè)來(lái)完成,發(fā)改委必須要牽頭跟進(jìn),一方面要全力保障x(chóng)北方上都百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地項(xiàng)目順利實(shí)施,另一方面要協(xié)調(diào)推動(dòng)x唐合上都百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地項(xiàng)目建設(shè),加快解決土地容缺組件慢的問(wèn)題,確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。在尚未開(kāi)工的x個(gè)項(xiàng)目中,生豬屠宰加工、脫毒馬鈴薯良種繁育基地、二氧化碳回收利用、展紅藥業(yè)年產(chǎn)x萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)藥材飲片、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)等x個(gè)項(xiàng)目,資金充足,但是手續(xù)不全,仍有開(kāi)工希望,農(nóng)科、園區(qū)管委會(huì)、工信、住建、衛(wèi)健、自然資源等部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮責(zé)任部門(mén)作用,全力協(xié)調(diào)企業(yè)辦理手續(xù),確保企業(yè)及時(shí)開(kāi)工。其余x個(gè)未開(kāi)工的項(xiàng)目,有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)要在會(huì)后立即進(jìn)行研究,仍有希望的要全力爭(zhēng)取,沒(méi)有希望的要及時(shí)剔除。對(duì)于正在建設(shè)的項(xiàng)目,各責(zé)任單位要在保安全的基礎(chǔ)上,幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題,推動(dòng)企業(yè)倒排工期搶抓進(jìn)度,爭(zhēng)取在不到兩個(gè)月的施工期內(nèi)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)再進(jìn)一步,完成項(xiàng)目年度計(jì)劃。
二要在明年項(xiàng)目謀劃上下功夫。完成縣x次黨代會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵看項(xiàng)目,重點(diǎn)看明年項(xiàng)目建設(shè)的怎么樣。我們必須要從現(xiàn)在開(kāi)始就謀劃好明年的項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)過(guò)研究,我縣初步確定儲(chǔ)備x年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目x項(xiàng),其中續(xù)建x項(xiàng),新建x項(xiàng),總投資x億元,計(jì)劃當(dāng)年完成投資x億元,各縣處級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要緊盯盯住,續(xù)建的要統(tǒng)籌考慮保障措施,新建的要抓緊完善手續(xù)??hx次黨代會(huì)明確了一些重點(diǎn)項(xiàng)目,各縣處級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要帶頭研究推進(jìn),特別是世騰化工、蒙俄物流園等項(xiàng)目,要爭(zhēng)取在明年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。園區(qū)管委會(huì)要緊盯源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化多功能互補(bǔ)示范項(xiàng)目,加大爭(zhēng)取力度,爭(zhēng)取拿下??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)同志要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,認(rèn)真研究全區(qū)、全市“十四五”時(shí)期投資的戰(zhàn)略定位、基本原則和投資重點(diǎn),主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的匯報(bào)銜接,積極爭(zhēng)取大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,確保明年項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量足、質(zhì)量高。
三要在長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上下功夫。在國(guó)家碳達(dá)峰碳中和大要求下,在能耗“雙控”硬任務(wù)下,結(jié)合我縣的生態(tài)、文化、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件,重點(diǎn)在文旅康養(yǎng)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工、新能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市開(kāi)發(fā)建設(shè)等方面做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下縣x次黨代會(huì)確定的重大項(xiàng)目要分別成立工作專(zhuān)班,由分管縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以發(fā)改委為主力,對(duì)協(xié)調(diào)開(kāi)通x進(jìn)京客貨運(yùn)列車(chē)、配合推進(jìn)x高速鐵路在x設(shè)站、啟動(dòng)通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目,制定工作方案,項(xiàng)目怎么推、五年內(nèi)能夠取得什么樣的成效、每年能夠完成什么樣等,都要有明確的路線圖、時(shí)間表和責(zé)任清單,一步一步抓好落實(shí)。園區(qū)管委會(huì)、經(jīng)信等部門(mén)要圍繞煤化工下游產(chǎn)品延伸加工及配套,精細(xì)謀劃和儲(chǔ)備項(xiàng)目,確?;ぎa(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
四要在園區(qū)要素保障上下功夫。園區(qū)是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地,要最大程度提高要素保障能力。要抓好規(guī)劃工作。待自治區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃完成,園區(qū)規(guī)劃面積確定后,要將經(jīng)過(guò)修改完善的《內(nèi)蒙古x工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(x-x年)》(送審稿),立即上報(bào)自治區(qū)自然資源廳組織評(píng)審、批復(fù);加快完善《內(nèi)蒙古x工業(yè)園區(qū)水資源論證報(bào)告》,待園區(qū)總規(guī)取得批復(fù)后,確保立即提交自治區(qū)水利廳審查。要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。年內(nèi)要完成園區(qū)熱力管網(wǎng)建設(shè)工程、古城x千伏變電站項(xiàng)目建設(shè),保障入駐企業(yè)供暖、供電需求。要盡快辦齊前期手續(xù),推動(dòng)化工新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)區(qū)南區(qū)道路工程、危廢處置項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),保障企業(yè)在道路、環(huán)保等方面的需求,自然資源、住建、環(huán)保等部門(mén)要全力支持。要加強(qiáng)用地管理。目前,《x工業(yè)園區(qū)“僵尸企業(yè)”及閑置用地盤(pán)活清理工作實(shí)施方案》(征求意見(jiàn)稿)已經(jīng)制定。下一步,縣政府要抓緊研究確定,確保園區(qū)高效推動(dòng)土地整治工作,保障入駐企業(yè)提供用地需求。
五要在項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制上下功夫。健全完善縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)專(zhuān)班服務(wù)、一抓到底”的“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制,建立“包落地、包開(kāi)工、包建成、包投產(chǎn)、包達(dá)效、包運(yùn)行”的“六包”責(zé)任體系,實(shí)行責(zé)權(quán)一體,一抓到底,不建成、不投產(chǎn)、不達(dá)效、不穩(wěn)定、不脫鉤。要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)絡(luò)溝通,建立問(wèn)題收集、精準(zhǔn)交辦、限時(shí)辦結(jié)、督導(dǎo)通報(bào)、結(jié)果反饋、問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)的全鏈條閉環(huán)式問(wèn)題解決機(jī)制,由包聯(lián)的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)解決,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會(huì)上的講話篇三
近年來(lái),我縣始終堅(jiān)持正本清源,讓作風(fēng)建設(shè)在嚴(yán)的主基調(diào)中得到新提升,全縣以上率下推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任體系有效落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)督推動(dòng)工作落實(shí)的監(jiān)督作用明顯增強(qiáng),明察暗訪促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的壓力傳導(dǎo)日益嚴(yán)實(shí),目標(biāo)管理壓實(shí)工作責(zé)任的體制機(jī)制逐步健全。
要刀刃向內(nèi),以永遠(yuǎn)在路上的韌勁整飭作風(fēng)新問(wèn)題,著力解決部分黨員干部思想解放不夠、能力本領(lǐng)不強(qiáng)、攻堅(jiān)決心不大、工作落實(shí)不力、干部作風(fēng)不實(shí)、斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)、履職成效不好等“九不”問(wèn)題,貫徹把“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的要求,促使廣大黨員干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩,知敬畏、存戒懼,絕不能讓作風(fēng)問(wèn)題新苗頭、新動(dòng)向滋生蔓延。
要重拳出擊,以“釘釘子精神”推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)見(jiàn)實(shí)效。
一是以“突圍九問(wèn)”破解作風(fēng)建設(shè)頑瘴痼疾。將“突圍九問(wèn)”作為作風(fēng)建設(shè)的重要抓手,貫穿“作風(fēng)建設(shè)提升年”全過(guò)程,通過(guò)持續(xù)深化拓展、加強(qiáng)成果運(yùn)用、嚴(yán)查造謠中傷、堅(jiān)持以上率下、全力爭(zhēng)先進(jìn)位,確保作風(fēng)建設(shè)見(jiàn)實(shí)效、見(jiàn)長(zhǎng)效。
二是以“馬上就辦”推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要優(yōu)服務(wù)、保暢通、強(qiáng)法治、重人文、創(chuàng)一流,營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,讓竹溪成為投資融資沃土、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。
三是以“躬身一線”強(qiáng)化攻堅(jiān)克難責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)決做到問(wèn)題要在一線解決、政策要在一線實(shí)施、工作要在一線推進(jìn)、干部要在一線歷練,推動(dòng)形成“人人干事、人人謀事、人人能成事、人人不出事”的濃厚氛圍。
四是以“狠抓落實(shí)”推動(dòng)決策部署落地見(jiàn)效。牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí),任務(wù)一布置,馬上抓落實(shí);工作一部署,馬上去推動(dòng);工作一完成,馬上就反饋。抓好專(zhuān)項(xiàng)督查、日常巡查和經(jīng)常檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)“落地生根”“開(kāi)花結(jié)果”。
五是以“樹(shù)正導(dǎo)向”激發(fā)競(jìng)相干事創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)持“賽場(chǎng)選馬”、讓有為者有位;堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng);堅(jiān)持扶正祛邪、保干事者無(wú)憂。
要解放思想,對(duì)照國(guó)際國(guó)內(nèi)一流目標(biāo),按照行政審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)的具體要求,全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。要加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境條例、辦法、政策、報(bào)告和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的學(xué)習(xí),建立完善雙組長(zhǎng)、專(zhuān)班推進(jìn)、評(píng)價(jià)考核、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、問(wèn)題督辦聯(lián)動(dòng)處理五大工作機(jī)制,厘清工作思路,確保工作條理清晰。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,利企便民。以有呼必應(yīng)為落腳點(diǎn),在典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制、高效辦成一件事、品牌創(chuàng)建上抓工作創(chuàng)新,精準(zhǔn)監(jiān)管、柔性執(zhí)法,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的“堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題,著力打造營(yíng)商環(huán)境新標(biāo)桿。
一是思想要持續(xù)破冰。二是問(wèn)題要深刻整改。三是落實(shí)要注重實(shí)效。全縣各級(jí)干部要切實(shí)把本次會(huì)議精神貫徹落實(shí)到工作全過(guò)程、各方面,堅(jiān)持善謀善作善成、唯干唯實(shí)唯先,主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、馬上落實(shí),不唱高調(diào)、不做虛功,把狠抓落實(shí)的壓力傳導(dǎo)到執(zhí)行“末梢”,形成人人抓落實(shí)、事事見(jiàn)成效的工作局面。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會(huì)上的講話篇四
同志們:
在全市上下全面貫徹黨的二十大精神、深入推進(jìn)主題教育之際,我們召開(kāi)全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”大會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述精神,認(rèn)真落實(shí)省委省政府決策部署,聚全市之力、集各方之智,強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開(kāi)放提升,奮力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市,為**“爭(zhēng)創(chuàng)市域樣板、打造一流城市、躋身第一方陣”提供強(qiáng)大支撐。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升作為“一號(hào)改革工程”,貫通著創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升,牽一發(fā)而動(dòng)全身,我們要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、使命感、緊迫感,以思想提升引領(lǐng)環(huán)境躍升,以理念突破帶動(dòng)發(fā)展突圍。
這是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。一流的營(yíng)商環(huán)境就是先進(jìn)生產(chǎn)力。只有持續(xù)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,才能構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁“引力場(chǎng)”,吸引高端要素凝聚、創(chuàng)新企業(yè)匯聚、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。近年來(lái),我市以“放管服”改革、“最多跑一次”改革、數(shù)字化改革為突破口,積極打造高效便捷、公平有序的營(yíng)商環(huán)境,有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前,我市正處于高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì),但總體上看,上行高走的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固,工業(yè)承壓、外貿(mào)筑底、需求不旺狀況尚未得到根本性扭轉(zhuǎn),特別是企業(yè)預(yù)期偏低、信心不足問(wèn)題依然存在。高質(zhì)量發(fā)展需要高效能環(huán)境,我們必須以更高的政治站位、更強(qiáng)的使命自覺(jué)、更好的精神狀態(tài),切實(shí)做好優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“必答題”,厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土,激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力,搶占高質(zhì)量發(fā)展先機(jī)。
這是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。城市間的競(jìng)爭(zhēng),歸根到底是營(yíng)商環(huán)境的比拼。當(dāng)前,各地把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺到突出位置。上海發(fā)布了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6.0版,提出跨前服務(wù)、數(shù)字賦能等195項(xiàng)特色舉措;北京在全國(guó)率先探索數(shù)字營(yíng)商;深圳通過(guò)建設(shè)全球高端要素配置中心、國(guó)際化法律服務(wù)新機(jī)制、國(guó)際通行規(guī)則對(duì)接高地、跨境貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放樞紐等改革先行舉措,持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。如果我們故步自封、裹足不前,放不開(kāi)手、邁不開(kāi)步,就會(huì)面臨被時(shí)代淘汰、被市場(chǎng)差評(píng)的局面。差距是潛力,也是動(dòng)力,我們要以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感,全力拉長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固底板,以優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境為新的切入點(diǎn),不斷增強(qiáng)城市發(fā)展能級(jí),將**打造成為要素集聚的“磁場(chǎng)”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、現(xiàn)代治理的“樣板”,為企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)提供有力支撐。
這是破解市場(chǎng)痛堵點(diǎn)的關(guān)鍵舉措。主體活則經(jīng)濟(jì)活。在經(jīng)濟(jì)爬坡邁坎的關(guān)鍵時(shí)期,當(dāng)前我市營(yíng)商環(huán)境方面還存在一些堵點(diǎn)痛點(diǎn),在一定程度上影響到市場(chǎng)主體的動(dòng)力活力創(chuàng)造力。這些問(wèn)題從根源上看,都是深層次的體制機(jī)制障礙。我們要把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為當(dāng)前全面深化改革的“金鑰匙”,聚焦企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題,持續(xù)優(yōu)化國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環(huán)境,讓企業(yè)輕裝上陣,讓市場(chǎng)主體預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強(qiáng)。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”是固本之舉、浚源之策,必須堅(jiān)持整體考慮、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同攻堅(jiān)。要緊緊盯住“當(dāng)標(biāo)桿、作示范、創(chuàng)一流”目標(biāo)要求,奮力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)從“表層修復(fù)”向“深度優(yōu)化”、從“局部改善”向“整體躍遷”轉(zhuǎn)變。
一要放大坐標(biāo)系,確保對(duì)標(biāo)更高、錨定最優(yōu)。牢固樹(shù)立“不在上游、就是下游,不爭(zhēng)第一、就是落后”的追求,對(duì)標(biāo)一流、追趕超越,變“跟跑”為“并跑”,變“競(jìng)跑”為“領(lǐng)跑”。要錨定最高“坐標(biāo)”,分別對(duì)標(biāo)世行最新標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和全省“一號(hào)改革工程”指標(biāo)體系,找準(zhǔn)方位、明確定位、爭(zhēng)先進(jìn)位,特別是針對(duì)弱項(xiàng)指標(biāo),要一項(xiàng)一項(xiàng)找差距、一項(xiàng)一項(xiàng)抓提升,敢于以“一流城市、第一方陣”的領(lǐng)跑要求,全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家第二批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。要彰顯最大“特色”,圍繞打造開(kāi)放包容、合作共贏的一流國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,聚焦內(nèi)暢外聯(lián)、外商投資、國(guó)際貿(mào)易、涉外服務(wù)、城市傳播等重點(diǎn)領(lǐng)域,推出一批更具全國(guó)領(lǐng)先性和**辨識(shí)度的標(biāo)志性成果,擦亮“中國(guó)開(kāi)放看浙江、浙江開(kāi)放看**”金名片。要打造最響“品牌”,圍繞整體打響“*易辦·*上贏”的“金字招牌”,鞏固提升數(shù)字稅務(wù)、“一件事一次辦”、無(wú)證明(證件)辦事之城等一批優(yōu)勢(shì)品牌,示范推廣移動(dòng)微法院、營(yíng)商環(huán)境投訴監(jiān)督、公證e通等一批特色品牌,創(chuàng)新突破“一業(yè)一證”、數(shù)字營(yíng)商、要素市場(chǎng)化配置綜合改革等一批新晉品牌,提升城市營(yíng)商環(huán)境品牌競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、美譽(yù)度。
二要樹(shù)牢系統(tǒng)觀,確保整體推進(jìn)、一體貫通。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全領(lǐng)域、全方位、全過(guò)程的系統(tǒng)工程,必須全市統(tǒng)籌、上下貫通、系統(tǒng)推進(jìn)?!叭蠊こ獭币惑w融合?!叭蠊こ獭眱?nèi)核相通、機(jī)制相連、體系相融。要以“一號(hào)改革工程”撬動(dòng)“一號(hào)發(fā)展工程”“一號(hào)開(kāi)放工程”,把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、地瓜經(jīng)濟(jì)遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn),作為營(yíng)商環(huán)境綜合改革的發(fā)力點(diǎn)、突破點(diǎn),強(qiáng)化制度性、政策性、協(xié)同性、集成性,放大數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍增效應(yīng)、營(yíng)商環(huán)境聚變效應(yīng)、地瓜經(jīng)濟(jì)裂變效應(yīng)。“五大環(huán)境”要一體推進(jìn)。圍繞提振企業(yè)信心、解決核心問(wèn)題、優(yōu)化企業(yè)全生命周期全鏈條服務(wù)這條主線,一體推進(jìn)五大環(huán)境攻堅(jiān)突破。政務(wù)環(huán)境要加快從便捷服務(wù)全面升級(jí)到增值服務(wù),法治環(huán)境要從具體事的解決全面升級(jí)到治理創(chuàng)新,市場(chǎng)環(huán)境要從要素開(kāi)放全面升級(jí)到制度開(kāi)放,經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境要從能創(chuàng)業(yè)全面升級(jí)到開(kāi)新局,人文環(huán)境要從外在激勵(lì)全面升級(jí)到內(nèi)生驅(qū)動(dòng),共同激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和企業(yè)家能動(dòng)性創(chuàng)造力?!叭懈鞣健币惑w貫通。堅(jiān)持上下統(tǒng)籌、條塊整合,堅(jiān)決避免各自為戰(zhàn)、一盤(pán)散沙,防止多頭改、重復(fù)改、零散改、無(wú)效改。要以十大行動(dòng)方案為總綱,統(tǒng)籌實(shí)施一批抓綱帶目、行之有效的創(chuàng)新舉措,形成整體協(xié)同效應(yīng)。各區(qū)(縣、市)在做好各項(xiàng)省市“規(guī)定動(dòng)作”基礎(chǔ)上,聚焦問(wèn)題、突出特色,開(kāi)展差異化探路試點(diǎn),形成由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結(jié)合的綜合效應(yīng)。
三要用好改革招,確保動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”,本質(zhì)上是制度性改革,是一場(chǎng)對(duì)思想觀念、組織體系、市場(chǎng)機(jī)制、治理方式的全方位變革。要以集成型改革提升競(jìng)爭(zhēng)力,以44項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升集成型改革為突破,抓緊抓實(shí)改革攻堅(jiān)行動(dòng)“重頭戲”、深耕細(xì)作省級(jí)以上改革試點(diǎn)“試驗(yàn)田”,確保各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。要以創(chuàng)新性改革提升滿意度,滾動(dòng)推進(jìn)工程項(xiàng)目“最多評(píng)一次”、涉案企業(yè)合規(guī)改革、企業(yè)家正向激勵(lì)機(jī)制等100項(xiàng)切口小、落點(diǎn)準(zhǔn)、收效快、有溫度的改革舉措,不求多但求精,以“微改革”推動(dòng)“大變化”,以“創(chuàng)改革”帶動(dòng)“大突破”,不斷提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度。要以數(shù)字化變革提升實(shí)效性,突出管用好用、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效,把數(shù)字化的思維、理念、方法融會(huì)貫通到營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升中,運(yùn)用多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成的方法論來(lái)推進(jìn)“一號(hào)改革工程”,整體構(gòu)建數(shù)字營(yíng)商體系,推動(dòng)“*易辦”“*金通”等重大應(yīng)用迭代提升,加速服務(wù)體系技術(shù)革新、舉措更新、模式創(chuàng)新、功能出新。
四要找準(zhǔn)著力點(diǎn),確保企業(yè)有利、群眾有感。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,要以政府有為,實(shí)現(xiàn)企業(yè)有利、市場(chǎng)有效、群眾有感。要主動(dòng)順應(yīng)市場(chǎng)所向,以市場(chǎng)評(píng)價(jià)作為第一評(píng)價(jià),以市場(chǎng)感知為第一感受,探索建立市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境的制度體系,加強(qiáng)數(shù)據(jù)集成、分析研判和結(jié)果運(yùn)用,增強(qiáng)我市營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)敏感性和適應(yīng)力。要及時(shí)回應(yīng)企業(yè)所盼,結(jié)合主題教育活動(dòng),大興調(diào)查研究,深入實(shí)際、深入一線、深入主體,既要研究大主體,又要摸透微主體,奔著問(wèn)題去、帶著問(wèn)題走、盯著問(wèn)題改,深度挖掘企業(yè)反映問(wèn)題背后的政策性、制度性、機(jī)制性障礙,通過(guò)改革推動(dòng)問(wèn)題破解從“一件事”向“一類(lèi)事”全面迭代。要加強(qiáng)調(diào)研工作統(tǒng)籌,堅(jiān)決杜絕“征求意見(jiàn)滿天飛、調(diào)查研究滿地跑、解決問(wèn)題一個(gè)零”的現(xiàn)象。要傾情關(guān)切群眾所需,圍繞辦事“推繞拖”、決策“翻燒餅”、執(zhí)法“中梗阻”等群眾反映集中的不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題,充分發(fā)揮“浙里*情通”“民呼我為”等平臺(tái)作用,進(jìn)一步完善通達(dá)民情、匯聚民智、速辦民需的機(jī)制,把群眾反映的問(wèn)題和需求清單變成干部履職的責(zé)任清單,形成“群眾出題、干部解題、社會(huì)評(píng)題”的服務(wù)新生態(tài),讓合法合規(guī)合理的訴求件件有著落、事事有回應(yīng)。
我市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”行動(dòng)方案已經(jīng)制定,任務(wù)書(shū)、作戰(zhàn)圖已經(jīng)明確??偟氖且浴耙涣鳂?biāo)準(zhǔn)、一流示范、一流口碑”為目標(biāo),以全面優(yōu)化五大環(huán)境三十六項(xiàng)重大任務(wù)、十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為路徑,加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化法治化國(guó)際化,到2027年底,基本建成營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市,構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的營(yíng)商環(huán)境制度體系,營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力和滿意度全面顯著提升,全市域營(yíng)商環(huán)境整體達(dá)到國(guó)際一流水平。
跑出政務(wù)服務(wù)“加速度”,在提振市場(chǎng)信心上出實(shí)招。信心比黃金更珍貴,非常時(shí)期要有非常之舉。要以高效便捷、增效增值的政務(wù)服務(wù),全面降低市場(chǎng)主體交易成本,用“政務(wù)效率”換取“發(fā)展效益”,用“服務(wù)指數(shù)”提升“信心指數(shù)”。一要增強(qiáng)惠企助企政策有效性。一以貫之貫徹落實(shí)好省“8+4”政策和我市65個(gè)配套政策、高質(zhì)量發(fā)展72條等已出臺(tái)政策,用好“*易辦”政策精算師、“企業(yè)碼”等平臺(tái),強(qiáng)化分門(mén)別類(lèi)、精準(zhǔn)滴灌、打包服務(wù),提升直達(dá)快享水平。對(duì)現(xiàn)有涉企政策績(jī)效要系統(tǒng)評(píng)估,統(tǒng)籌政策的協(xié)同配合,進(jìn)一步提升政策供給的精細(xì)化和精準(zhǔn)化水平。二要提高降本減負(fù)增效感知度。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的緊迫任務(wù)就是要降低企業(yè)成本。要引導(dǎo)企業(yè)降低內(nèi)部運(yùn)行成本,持續(xù)打好減稅降費(fèi)組合拳。要幫助企業(yè)降低外部營(yíng)運(yùn)成本,健全企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)體系,推動(dòng)各類(lèi)資本、土地、人才等要素高效對(duì)接,整體提升企業(yè)生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。三要提升涉企政務(wù)服務(wù)滿意率。錨定爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家第二批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市目標(biāo),對(duì)標(biāo)各大指標(biāo)體系,開(kāi)展一次再梳理、再提升。勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、獲得電力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等連續(xù)兩年都未列入標(biāo)桿的指標(biāo),以及政務(wù)服務(wù)、獲得信貸、登記財(cái)產(chǎn)等列入標(biāo)桿但相對(duì)靠后的指標(biāo),市級(jí)牽頭部門(mén)要立下“軍令狀”、打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、贏得“翻身仗”。
織密法治保障“防護(hù)網(wǎng)”,在維護(hù)公平正義上用硬招。營(yíng)商環(huán)境的核心是法治,法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。一個(gè)地方法治水平高不高,當(dāng)?shù)卣ㄖ文芰?qiáng)不強(qiáng),決定著營(yíng)商環(huán)境是否公平公正,社會(huì)風(fēng)氣是否正氣正義。一是合法權(quán)益要堅(jiān)決保護(hù)。沿著從投資到經(jīng)營(yíng)、從市場(chǎng)主體設(shè)立運(yùn)營(yíng)到退出的全生命周期,健全企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序、營(yíng)商環(huán)境的違法犯罪行為,形成公、檢、法、司聯(lián)動(dòng)聯(lián)懲的“安商護(hù)企”大生態(tài)。要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)設(shè)、開(kāi)發(fā)、保護(hù)、利用全鏈條全周期管理服務(wù)體系,發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)智保應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)實(shí)效,加強(qiáng)違法行為聯(lián)合懲戒力度。二是涉企監(jiān)管要合理有序。深入推動(dòng)“綜合查一次”等跨部門(mén)綜合監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、“互聯(lián)網(wǎng)+核查”等工作模式,該放的放徹底,該管的管到位,形成市場(chǎng)機(jī)制有效、宏觀調(diào)控有度的均衡生態(tài)。要貫通整合營(yíng)商環(huán)境投訴中心、公證e通、法院服務(wù)企業(yè)在線、公安“11087”警企服務(wù)等平臺(tái)功能,打造企業(yè)投訴糾紛化解“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái),讓企業(yè)走進(jìn)一個(gè)門(mén)、解決心頭事。三是執(zhí)法司法要公正高效。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)依法為。在涉企、涉市場(chǎng)的規(guī)范公正執(zhí)法上我們還有改進(jìn)空間,執(zhí)法部門(mén)要把握?qǐng)?zhí)法尺度溫度,在法律框架下,嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和刑事犯罪,嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財(cái)產(chǎn),嚴(yán)格區(qū)分涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn),最大限度減少執(zhí)法司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響,避免“辦了一個(gè)案件、影響一批企業(yè)”。市依法治市辦要對(duì)照梳理涉及營(yíng)商環(huán)境的法律法規(guī),細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),防止自由裁量任性而為。
彰顯市場(chǎng)環(huán)境“國(guó)際范”,在擴(kuò)大包容開(kāi)放上創(chuàng)新招。開(kāi)放是**最大的優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持開(kāi)放包容、合作共贏,推出更具辨識(shí)度領(lǐng)先性的創(chuàng)新舉措,把**打造成為外商投資首選地、海外人才集聚地、跨境旅游目的地。一要著力提升國(guó)際化水平。主動(dòng)接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)和高規(guī)格國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,發(fā)揮自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)作用,探索推出國(guó)際航運(yùn)制度創(chuàng)新、高端港航服務(wù)業(yè)發(fā)展、國(guó)際貿(mào)易新業(yè)態(tài)拓展、跨境資金流動(dòng)等機(jī)制。積極推動(dòng)國(guó)際人文交流、國(guó)際機(jī)構(gòu)組織落戶、國(guó)際品牌賽事引進(jìn),構(gòu)建與國(guó)際化相適應(yīng)的公共服務(wù)、人文交流、基礎(chǔ)設(shè)施等生態(tài),讓城市有品位、有活力,讓群眾暖心、企業(yè)舒心。二要充分融入國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)。健全支持企業(yè)工貿(mào)一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展政策體系,加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)信用保險(xiǎn)體系支撐,降低產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的互換成本。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)品牌商、商貿(mào)企業(yè)、制造企業(yè)、電商平臺(tái)等合作,以高品質(zhì)供給撬動(dòng)引領(lǐng)不斷升級(jí)的國(guó)內(nèi)需求。積極融入長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略,推動(dòng)科創(chuàng)資源共享互通,利用**科技大市場(chǎng)等功能性平臺(tái),加強(qiáng)院企對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接,推進(jìn)自主創(chuàng)新成果在更大范圍內(nèi)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。三要堅(jiān)決破除各類(lèi)市場(chǎng)壁壘。目前,企業(yè)反映突出的有“六大壁壘”:準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)門(mén)檻過(guò)高、變相設(shè)置審批、“蘿卜坑”招標(biāo)、壟斷經(jīng)營(yíng)、新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)滯后以及地方保護(hù)。對(duì)這些問(wèn)題,各地各部門(mén)要下定決心、聯(lián)合整治、逐個(gè)攻堅(jiān),全面清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施,堅(jiān)決打破隱性門(mén)檻,激發(fā)市場(chǎng)活力。
厚植經(jīng)濟(jì)生態(tài)“營(yíng)養(yǎng)土”,在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上有高招。經(jīng)濟(jì)生態(tài)好了,企業(yè)才能“栽大樹(shù)”“養(yǎng)大魚(yú)”“創(chuàng)大業(yè)”,高端要素、高端項(xiàng)目才能“擇木而棲”。一要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)承載力。一體推進(jìn)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,實(shí)施數(shù)字化提升、新能源化發(fā)展等轉(zhuǎn)型升級(jí)工程,著力打造一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)企業(yè)成為頭部企業(yè)、鏈主企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)在**設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)總部、財(cái)務(wù)總部、運(yùn)營(yíng)總部、銷(xiāo)售總部。搶占人工智能、生命健康、生物經(jīng)濟(jì)等新賽道,在未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。二要提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)力。整體完善大都市空間布局,以空鐵一體**樞紐、翠屏山中央公園等重大工程為牽引,全力補(bǔ)齊大都市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境品質(zhì)、核心功能的短板弱項(xiàng),讓**大都市氣派有眼前一亮、過(guò)目不忘的沖擊力。接下來(lái),我市要舉辦中東歐博覽會(huì)、亞運(yùn)賽事等一系列重大活動(dòng),要以盛會(huì)賽事為契機(jī),深化城鄉(xiāng)有機(jī)更新,持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,全面彰顯現(xiàn)代化濱海大都市的大美風(fēng)貌。三要強(qiáng)化資源要素保障力。扎實(shí)推進(jìn)全域國(guó)土空間綜合整治,實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng),推進(jìn)開(kāi)發(fā)園區(qū)系統(tǒng)性重構(gòu)、創(chuàng)新性變革,提升“3+17”重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)功能,構(gòu)建功能清晰、集聚集約、綠色低碳的平臺(tái)體系。拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等貸款抵押質(zhì)押范圍,探索“技術(shù)流”取代“現(xiàn)金流”評(píng)價(jià)模式,助力企業(yè)技術(shù)“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為融資“硬通貨”。圍繞打造“一城三地”目標(biāo),以*江科創(chuàng)區(qū)建設(shè)為牽引,加快推進(jìn)*江實(shí)驗(yàn)室、中科院材料所、**大學(xué)、東方理工大學(xué)等重大平臺(tái)建設(shè),加速高層次科創(chuàng)機(jī)構(gòu)、高能級(jí)企業(yè)總部、高素質(zhì)優(yōu)秀人才集聚,盡快形成科創(chuàng)要素雪球效應(yīng)、科創(chuàng)策源裂變效應(yīng)、人才高地磁吸效應(yīng)。
增強(qiáng)人文環(huán)境“親和力”,在構(gòu)建宜商氛圍上見(jiàn)真招。突出以人為本,將**打造成為“能吸引人”“留得住人”,可感知、有溫度的城市,讓越來(lái)越多的市場(chǎng)主體看好**、投資**、扎根**。一要弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)家精神。完善企業(yè)家正向激勵(lì)機(jī)制,支持民營(yíng)企業(yè)參與重大工程和創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施“品質(zhì)*商提升工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計(jì)劃,培育打造一支敢闖敢干、拼搏進(jìn)取、敢為人先的企業(yè)家隊(duì)伍。二要建設(shè)宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。聚焦打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),著力推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè),深化新居民“一件事”集成改革,完善靈活就業(yè)綜合保障機(jī)制,讓**成為各方人士的向往之地、圓夢(mèng)之城。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“精特亮”工程,持續(xù)擦亮“浙里*有”幸福民生品牌,不斷提升大都市人居環(huán)境、文化品質(zhì)和形象魅力。三要打造親清政商關(guān)系升級(jí)版。深化促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”集成改革,進(jìn)一步完善“親清健康指數(shù)”指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法,完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,探索新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的沙盒式、觸發(fā)式監(jiān)管模式,讓干部親而有度、清而有為,讓企業(yè)放下心理負(fù)擔(dān)、減少后顧之憂。
我就講這么多,謝謝大家!
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營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會(huì)上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實(shí)全省“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神,下面我從三個(gè)方面就我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作一簡(jiǎn)要安排部署。
一、工作進(jìn)展情況。
(一)公布“最多跑一次”辦事清單。為深化“一窗辦一網(wǎng)辦簡(jiǎn)化辦馬上辦”改革,進(jìn)一步規(guī)范群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng),深入推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)便民化改革,根據(jù)省政府辦印發(fā)的《群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,市審改辦組織市直有關(guān)部門(mén)編制了《臨川市群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)目錄》,分兩批次公布了群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項(xiàng)292項(xiàng)(其中,行政權(quán)力事項(xiàng)61項(xiàng),公共服務(wù)事項(xiàng)89項(xiàng),便民服務(wù)事項(xiàng)132項(xiàng))。
(二)“減證便民”行動(dòng)初顯成效。各部門(mén)對(duì)在實(shí)施行政審批和提供公共服務(wù)過(guò)程中要求申請(qǐng)人出具的各類(lèi)證明材料進(jìn)行了全面清理,反復(fù)修訂,嚴(yán)格審核,并與省政府公布的《第一批取消的證明事項(xiàng)目錄》比對(duì),篩選出我市第一批取消證明事項(xiàng)70項(xiàng),取消不必要的申報(bào)材料、“奇葩證明”,消除“等材料”、“法律法規(guī)規(guī)定的其他材料”等模糊性表述和兜底條款,做到“人人看得懂、個(gè)個(gè)會(huì)辦事”。
(三)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化全面完成。編制了《臨川市政府部門(mén)行政許可事項(xiàng)目錄》,市審改辦會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局、市大數(shù)據(jù)管理局對(duì)全室287項(xiàng)行政許可事項(xiàng)設(shè)置依據(jù)、時(shí)限、要件、流程圖、申請(qǐng)對(duì)象、申報(bào)條件等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南進(jìn)行了集中審核,并打印裝訂成冊(cè)。加載在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行,方便群眾和企業(yè)在線辦理。
(四)公布群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)目錄。進(jìn)一步規(guī)范群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)和“最多跑一次”事項(xiàng),根據(jù)省審改辦編制印發(fā)的《群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,4月12日發(fā)布臨川市群眾和企業(yè)到市政府辦事事項(xiàng)保留622項(xiàng)(含駐市單位150項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)),涉及市政府部門(mén)和單位43個(gè)(含4個(gè)駐市單位),其中“最多跑一次”事項(xiàng)599項(xiàng),所占比例90.22%,43個(gè)單位全部將辦事指南加載至國(guó)務(wù)院相關(guān)部委、省政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行。
(五)整合重組綜合審批區(qū)域窗口。將市政務(wù)服務(wù)大廳36個(gè)部門(mén)辦事窗口,整合為投資項(xiàng)目、商事登記(證照辦理)、社會(huì)事務(wù)、公安服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生健康、醫(yī)保社保、無(wú)差別受理9個(gè)綜合性服務(wù)區(qū);對(duì)辦件量少、辦事關(guān)聯(lián)度低的氣象局等5個(gè)部門(mén)的11項(xiàng)審批事項(xiàng)設(shè)立了“非常駐部門(mén)事項(xiàng)綜合窗口”;對(duì)受場(chǎng)地、特殊條件限制的部分事項(xiàng),在不動(dòng)產(chǎn)登記大廳、公積金中心、車(chē)管所、公安局出入境便民大廳設(shè)立了4個(gè)分服務(wù)廳進(jìn)行辦理。采取“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式,有效解決部門(mén)各自受理效率低、要求標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、群眾在不同部門(mén)之間來(lái)回跑路等問(wèn)題,努力讓群眾和企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”。
(六)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鎮(zhèn)、村(社區(qū))延伸。按照“服務(wù)重心下移,增強(qiáng)服務(wù)時(shí)效”的工作要求,全市11縣(市、區(qū))58個(gè)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一設(shè)置“一站式”便民、政務(wù)服務(wù)中心,集中辦理服務(wù)事項(xiàng)59項(xiàng)。在車(chē)管所、出入境、不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心、公積金中心設(shè)置四個(gè)分服務(wù)廳,共辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)38項(xiàng)。同時(shí),在市區(qū)123個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部設(shè)立了便民服務(wù)代辦點(diǎn),辦理事項(xiàng)19項(xiàng),全市1129個(gè)行政村全部設(shè)立了便民服務(wù)代辦點(diǎn),辦理事項(xiàng)11項(xiàng)。截止目前,全市各鎮(zhèn)、街道網(wǎng)上共辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)28401件。
(七)進(jìn)一步加大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的進(jìn)駐。目前,我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)大廳236項(xiàng)(市直部門(mén)行政許可177項(xiàng)、垂管單位行政許可6項(xiàng)、內(nèi)部管理2項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)51項(xiàng)),進(jìn)駐17鎮(zhèn)便民服務(wù)中心23項(xiàng)、進(jìn)駐4分服務(wù)廳22項(xiàng),在此基礎(chǔ)上,參照《群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)目錄》(622項(xiàng)),正在進(jìn)一步梳理進(jìn)駐,力爭(zhēng)年底前622項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,在各政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐率達(dá)到70%以上。
(八)立足“四減一建”,提升辦事效率。對(duì)民政、人社、公安等12個(gè)部門(mén)單位的46項(xiàng)民生領(lǐng)域和辦件量較大的“最多跑一次”事項(xiàng)集中開(kāi)展辦事事項(xiàng)流程優(yōu)化工作。通過(guò)減層級(jí)、減要件、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料的方式,取消重復(fù)證明、循環(huán)證明、奇葩證明等不合理證明材料,所有行政審批事項(xiàng)實(shí)行一個(gè)窗口受理,一站式服務(wù),做到了“一次申請(qǐng)、一張表格、一套材料、一次辦結(jié)”。流程優(yōu)化調(diào)整后,行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)大廳,層級(jí)比改革前壓縮了60.5%,有效解決了群眾反映的辦事難、辦事繁等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)政府“瘦身”和群眾“減負(fù)”。
二、存在的問(wèn)題。
總體來(lái)看,我市“接放管服”改革取得了一定成效,但和省、市要求相比還存在一定差距。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些部門(mén)和單位對(duì)“接放管服”改革的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不深、重視不夠,沒(méi)有真正把“接放管服”改革放在心上、扛在肩上、抓在手上,主要領(lǐng)導(dǎo)盯得不緊,分管領(lǐng)導(dǎo)抓得不實(shí),對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)如何審批、如何監(jiān)管重要環(huán)節(jié)研究。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看不深、措施不力,心中無(wú)數(shù)、手上無(wú)招。
二是群眾和企業(yè)辦事的“堵點(diǎn)”問(wèn)題仍然存在。根據(jù)每月的辦件情況統(tǒng)計(jì),有的部門(mén)“五減一優(yōu)”落實(shí)不到位,群眾和企業(yè)辦事還存在先在原單位辦事,后到政務(wù)大廳窗口受理,群眾“兩頭跑負(fù)擔(dān)不減反增”。有的單位對(duì)政務(wù)大廳窗口放權(quán)、授權(quán)不充分,“人進(jìn)去了,業(yè)務(wù)沒(méi)進(jìn)去”,在政務(wù)大廳設(shè)置的窗口成為擺設(shè),窗口人員根本辦不成事,“二次辦理”現(xiàn)象依然存在,群眾和企業(yè)到政府辦事一次辦結(jié),“最多跑一次”甚至“零跑腿”還有差距。
三是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線辦理進(jìn)展緩慢。從去年開(kāi)始,要求各窗口單位加大在線辦理力度,但從目前運(yùn)行情況看進(jìn)展比較緩慢,這里面雖然有政務(wù)信息系統(tǒng)互不兼容的原因,但更多的是相關(guān)單位和窗口工作人員重視不夠,雖然近期市政府督查室會(huì)同相關(guān)部門(mén)在管理制度建立、窗口整合設(shè)置和事項(xiàng)網(wǎng)上辦理等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行了集中督查,下發(fā)了整改通知單,但截至目前,還有部門(mén)無(wú)動(dòng)于衷,在上周省政府“接放管服”明察暗訪督查組反饋情況來(lái)看問(wèn)題很多。
四是優(yōu)化服務(wù)不到位。有的部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想,沒(méi)有帶著責(zé)任和感情去服務(wù),工作作風(fēng)不實(shí),過(guò)去“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”,如今是“門(mén)好進(jìn)、臉難看、但事情還是難辦”。
三、下一步打算。
按照黨***國(guó)務(wù)院“放管服”“一網(wǎng)一門(mén)一次”和省委省政府“一窗受理、集成服務(wù)”“三集中、三到位”等相關(guān)精神,切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平,不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
一是全力推進(jìn)“三集中三到位”深化“最多跑一次”改革。各窗口單位要對(duì)政務(wù)大廳窗口充分授權(quán),使政務(wù)大廳各窗口能獨(dú)立完成行政審批工作。近期,由市政府督查室牽頭,督促具有審批權(quán)的各窗口單位對(duì)“三集中三到位”情況“回頭看”,按照“五減一優(yōu)”要求,對(duì)進(jìn)駐大廳的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從流程優(yōu)化再造等方面認(rèn)真進(jìn)行自查,進(jìn)一步明確受理標(biāo)準(zhǔn)和審查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)涉及多部門(mén)辦理的事項(xiàng)整合優(yōu)化申請(qǐng)材料和表單,堅(jiān)決消除模糊語(yǔ)言、兜底條款,確保每個(gè)項(xiàng)目的受理材料規(guī)范精準(zhǔn)。并組織有關(guān)單位進(jìn)行集中督查,對(duì)進(jìn)駐窗口要授權(quán)不到位到位,對(duì)行政許可事項(xiàng)至今仍“兩頭受理、體外循環(huán)”的單位進(jìn)行通報(bào),切實(shí)提高政務(wù)大廳事項(xiàng)可辦率。
二是對(duì)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面梳理完善。參照省政府《群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)目錄》,按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求,市服務(wù)中心要對(duì)622項(xiàng)群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)分析研判,加快完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)模式,調(diào)整完善窗口設(shè)置,加強(qiáng)督促落實(shí),確保到年底70%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)大廳,進(jìn)一步方便群眾和企業(yè)辦事。
三是加強(qiáng)對(duì)基層政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)的督促指導(dǎo)。相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)基層分服務(wù)廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促還沒(méi)有落實(shí)便民服務(wù)中心辦事地點(diǎn)的力爭(zhēng)在年底前落實(shí)辦事地點(diǎn),優(yōu)化窗口設(shè)置,完善各項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,最大程度便民利民。
同志們,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民福祉,惠及黨下、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),奮發(fā)有為、扎實(shí)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革會(huì)議精神,共同打造良好營(yíng)商環(huán)境,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會(huì)上的講話篇六
下一步,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列工作部署,緊緊抓住營(yíng)商環(huán)境建設(shè),著力加強(qiáng)包容普惠創(chuàng)新工作,不斷提升服務(wù)效能,持續(xù)優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境。
一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,形成工作合力??h科技局作為包容普惠創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)牽頭單位,將深入貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,深刻認(rèn)識(shí)包容普惠創(chuàng)新行動(dòng)的重要意義,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),抓好落實(shí)。并主動(dòng)與成員單位溝通交流,充分發(fā)揮各部門(mén)工作職能,認(rèn)真研究包容普惠創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系,細(xì)化工作措施,有針對(duì)性地提出措施方案,全力以赴做營(yíng)商環(huán)境評(píng)估“包容普惠創(chuàng)新”各項(xiàng)工作。
二是加強(qiáng)科技服務(wù),優(yōu)化辦事環(huán)境。深化“放管服”改革,對(duì)于進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng),在網(wǎng)上辦事大廳公布申報(bào)條件和申報(bào)材料,對(duì)來(lái)電咨詢的企事業(yè)單位,詳細(xì)告知其申報(bào)要求,并為其推送申報(bào)通知。同時(shí),主動(dòng)靠前服務(wù),深入企業(yè)一線宣講政策,為企業(yè)詳細(xì)解讀申報(bào)條件和申報(bào)流程,做足項(xiàng)目申報(bào)前期工作,切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難。
三是細(xì)化目標(biāo)任務(wù),固化工作機(jī)制。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動(dòng)便利度、市場(chǎng)開(kāi)放度和基本公共服務(wù)群眾滿意度,還有藍(lán)天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)和綜合立體交通指數(shù),科學(xué)合理制定目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解目標(biāo),推動(dòng)工作落實(shí)。建立工作推進(jìn)機(jī)制,組織相關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,匯報(bào)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。
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營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會(huì)上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:。
這天這次會(huì)議,既是一次兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)勵(lì)的總結(jié)表彰會(huì),也是一次鼓干勁、再出發(fā)的動(dòng)員部署會(huì)。剛才,大會(huì)進(jìn)行了表彰,部分企業(yè)家和先進(jìn)代表作了發(fā)言,思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力,關(guān)鍵要落到實(shí)處。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)省委“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù),大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略,扎實(shí)開(kāi)展三年攻堅(jiān)突破行動(dòng),交出了一份提勁提氣的高分答卷。特別是一季度首戰(zhàn)告捷,順利實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”“開(kāi)門(mén)紅”,也為完成全年目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)、贏得了主動(dòng)。成績(jī)來(lái)之不易、奮斗伴隨艱辛。回顧一年來(lái)的工作,我們每一步都走得很扎實(shí),每一天都過(guò)得很充實(shí),遇到的困難比預(yù)料的多,收獲的成績(jī)比預(yù)想的好。
這是找對(duì)路子闖出來(lái)的。我們堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略,集中精力大抓工業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè),加快培育“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,*動(dòng)力電池等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加速落地,長(zhǎng)三角高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地、國(guó)際閑置品循環(huán)鏈試驗(yàn)區(qū)等一批重大平臺(tái)加速搭建,聯(lián)泓、魯化等一批重點(diǎn)企業(yè)加速突破,工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面起勢(shì),發(fā)展動(dòng)能日益強(qiáng)勁。實(shí)踐證明,“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”是符合*實(shí)際的現(xiàn)實(shí)路徑,抓住了工業(yè)就抓住了*發(fā)展的主要矛盾,必須堅(jiān)定不移地走下去、持之以恒地干下去。
今年一季度,省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的*%,超時(shí)間進(jìn)度*個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了“快上加快”“好上加好”。實(shí)踐證明,標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,拼搏成就未來(lái)。只要敢想敢干、敢打敢拼,不可能也會(huì)變成可能,可能就會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。
金融服務(wù)員、項(xiàng)目推進(jìn)專(zhuān)員進(jìn)駐企業(yè)、下沉一線,靠上去幫包服務(wù)、實(shí)打?qū)嵔鉀Q問(wèn)題;
廣大企業(yè)家主動(dòng)融入大局,搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目、延鏈條、拓市場(chǎng);
各級(jí)干部爭(zhēng)著干、比著干,一級(jí)帶著一級(jí)干,匯聚了同心同向抓發(fā)展的強(qiáng)大合力。實(shí)踐證明,人心齊、泰山移。只要我們心向一處、齊心協(xié)力,就沒(méi)有干不成的事情、達(dá)不到的目標(biāo)。
運(yùn)行“企呼*(早)應(yīng)、接訴即辦”平臺(tái),企業(yè)和群眾辦事越來(lái)越方便。我們堅(jiān)持以實(shí)干實(shí)績(jī)選人用人,圓滿完成市縣鄉(xiāng)換屆,一批年富力強(qiáng)、充滿干勁的干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。我們持續(xù)加強(qiáng)思想能力作風(fēng)建設(shè),廣泛開(kāi)展“五比五看”活動(dòng),推動(dòng)各級(jí)干部思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。實(shí)踐證明,環(huán)境優(yōu)則正氣升、人才聚、事業(yè)興。我們必須珍視當(dāng)前的好環(huán)境、好生態(tài),放開(kāi)手腳抓工作,心無(wú)旁騖干事業(yè),贏得*大發(fā)展。
可以說(shuō),一年來(lái)的“闖、拼、干、創(chuàng)”,不僅取得了令人振奮的成績(jī),更讓我們找準(zhǔn)了路徑、贏得了尊重、收獲了信心。我們深深體會(huì)到,區(qū)位有差異、稟賦有優(yōu)劣,幅員有寬窄,人口有多寡,但心氣、膽識(shí)不能有差。只要我們有夢(mèng)想、有定力、踏實(shí)干,敢于跳起摸高、爭(zhēng)先進(jìn)位,*完全能夠當(dāng)標(biāo)桿、走在前,精彩不只屬于別人,也應(yīng)屬于*。在此,我代表市委、市政府,向所有為*事業(yè)不懈奮斗的同志們、向所有專(zhuān)心專(zhuān)注企業(yè)發(fā)展的企業(yè)家們、向所有關(guān)心支持*建設(shè)的朋友們,表示最誠(chéng)摯的感謝和最崇高的敬意!
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),事業(yè)發(fā)展永無(wú)止境。實(shí)現(xiàn)跨越趕超、重塑*輝煌,任務(wù)還很重、路程還很長(zhǎng),決不能盲目樂(lè)觀、松勁懈怠,更不能停滯不前、止步于此。今年是市委、市政府確定的重點(diǎn)工作提升年,奮斗就是主旋律、提升就是主基調(diào)。前段時(shí)間,省里統(tǒng)籌考慮各市實(shí)際,決定今年起實(shí)行分組差異化考核,但無(wú)論考核形式怎么變化,創(chuàng)一流、爭(zhēng)先進(jìn)的決心和態(tài)度不能變。市委研究決定將今年的綜合考核目標(biāo)調(diào)整為“爭(zhēng)二等奔一等”,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅仍然是“保十爭(zhēng)五奔前三”。實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),延續(xù)向好態(tài)勢(shì),我們唯有乘勢(shì)而上、持續(xù)用力,以更好的狀態(tài)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度來(lái)干工作、抓落實(shí),推動(dòng)*發(fā)展全面提升、再譜新篇。下面,圍繞如何實(shí)現(xiàn)全面提升,我講六點(diǎn)意見(jiàn)。
一、實(shí)現(xiàn)全面提升,必須提高站位、把牢方向。旗幟鮮明講政治是開(kāi)展一切工作的首要前提。要把提高政治站位、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作提升的全過(guò)程、各方面,確保方向不偏、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。政治上的堅(jiān)定,源自于理論上的清醒。要自覺(jué)強(qiáng)化理論武裝,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新發(fā)表的重要講話、重要指示批示精神,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。講政治不是抽象的,而是具體的。要始終牢記“國(guó)之大者”,時(shí)刻關(guān)注總書(shū)記和黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,國(guó)家需要我們干什么、我們能為國(guó)家做什么,明確自身定位,擔(dān)起應(yīng)盡責(zé)任。像疫情防控“一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失”,是當(dāng)前最緊要的“國(guó)之大者”。要認(rèn)真貫徹總書(shū)記“堅(jiān)持就是勝利”的指示要求,深刻、完整、全面認(rèn)識(shí)黨中央確定的疫情防控方針政策,鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果,為全國(guó)全省打贏疫情防控持久戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)。像實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo),要以創(chuàng)建共同富裕先行市為抓手,全力打造財(cái)富共創(chuàng)、城鄉(xiāng)共建、民生共享、生態(tài)共美、社會(huì)共治的美好家園。
二、實(shí)現(xiàn)全面提升,必須加快速度、以快制勝。一季度我市多數(shù)指標(biāo)增速全省領(lǐng)先,但也要清醒地看到,*發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固,總量落后的局面仍然沒(méi)有改變,我們沒(méi)有任何驕傲自滿的本錢(qián)和放慢腳步的理由,必須持續(xù)樹(shù)牢“快就是大局”的意識(shí),始終把發(fā)展速度穩(wěn)定在一個(gè)較快的水平上,穩(wěn)中求快、又穩(wěn)又快,推動(dòng)*發(fā)展加速追趕、跨越趕超。
一是面對(duì)變化反應(yīng)要快。常態(tài)化工作拉不開(kāi)差距,真正實(shí)現(xiàn)超車(chē),關(guān)鍵就在非常時(shí)期。特別是疫情常態(tài)化背景下,要樹(shù)立逆向思維,善于打破常規(guī),看到困難背后的機(jī)遇,做到危中尋機(jī)、化危為機(jī),實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)、換道超車(chē)。像本輪上海疫情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、波及范圍廣,給全國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶來(lái)很大沖擊,為避免“將雞蛋放進(jìn)同一個(gè)籃子里”,下步長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移很可能會(huì)加快。我們要提前謀劃、早做準(zhǔn)備,發(fā)揮好長(zhǎng)三角高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地作用,找準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)合點(diǎn),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。像招商引資是地方發(fā)展的“重頭戲”,特別是我市體量小、底子薄,不抓招商引資就是自毀前程,不快抓招商引資就會(huì)延誤發(fā)展。雖然疫情阻礙了外出招商的步伐,但招商的力度不能減、腳步不能停,必須調(diào)整思路、創(chuàng)新辦法、尋求突破。
二是面對(duì)機(jī)遇行動(dòng)要快。機(jī)遇面前人人平等,快一步就能捷足先登,慢一步就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。像鉀電產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在省內(nèi)多個(gè)市都在新上鍵電項(xiàng)目,賽道競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。我們必須抓住機(jī)遇、搶先發(fā)展,在最短的時(shí)間內(nèi)把優(yōu)勢(shì)做優(yōu)、把長(zhǎng)板拉長(zhǎng),形成鮮明的先發(fā)優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì),全力打造全省首位、全國(guó)領(lǐng)先的鍵電產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。像對(duì)上爭(zhēng)取,上級(jí)的政策盤(pán)子是有限的,誰(shuí)見(jiàn)事早、行動(dòng)快,誰(shuí)就能分得更大蛋糕。今年以來(lái),各級(jí)各部門(mén)都普遍加大了對(duì)上匯報(bào)溝通力度,效果明顯,像*億元的專(zhuān)項(xiàng)債、*億元的冬季清潔取暖補(bǔ)助資金、*億元的城鄉(xiāng)水務(wù)工程建設(shè)補(bǔ)助資金、*億元的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、*億元的資源枯竭型城市中央轉(zhuǎn)移支付資金等,爭(zhēng)取到位不容易,更要用足用好。
進(jìn)度慢的,要分析原因、精準(zhǔn)發(fā)力,搶時(shí)間、搶工期,全力以赴把進(jìn)度補(bǔ)上來(lái)。今年省里針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,出臺(tái)了新增用地指標(biāo)提前預(yù)支政策,我們要用足用活用好,保障項(xiàng)目用地需求。像綜合績(jī)效考核,必須一開(kāi)始就緊起來(lái)、快起來(lái)。
三、實(shí)現(xiàn)全面提升,必須抬高標(biāo)桿、事?tīng)?zhēng)一流。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。當(dāng)前,*正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期,實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù),干得慢了不行,標(biāo)準(zhǔn)低了更不行。唯有始終站高位、立高標(biāo)、向高行,才能再造新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破。
一要高起點(diǎn)謀事。登高才能望遠(yuǎn)。干工作不能固步自封、安自菲薄,關(guān)鍵看有沒(méi)有膽量魄力、是不是敢想敢干。年初,我們制定了三套目標(biāo),當(dāng)時(shí)有些干部對(duì)奮斗目標(biāo)不敢提、不愿提,甚至認(rèn)為是不可能實(shí)現(xiàn)的。市委、市政府確立奮斗目標(biāo),不是拍腦袋拍出來(lái)的,而是基于對(duì)去年一年工作的深度研判,充分考慮了*跨越趕超的現(xiàn)實(shí)需要,也是為了進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)干部的潛能和斗志,以適度超前的目標(biāo)來(lái)引領(lǐng)發(fā)展突圍,努力變不可能為可能、變可能為現(xiàn)實(shí)?,F(xiàn)在看,一季度我們不僅做到了,而且一半以上的指標(biāo)都達(dá)到了奮斗目標(biāo)。所以,凡事皆有可能,不怕做不到,就怕想不到。要解放思想、更新觀念,堅(jiān)持“跳起來(lái)摘桃子”“架梯子上臺(tái)階”,以大視野、大格局、大手筆制定大目標(biāo)、謀取大發(fā)展。
凡是*發(fā)展有需要的,都要想盡千方百計(jì)辦成辦好,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境走在全省前列。像滿意度調(diào)查,群眾心中有桿秤,只要把功夫下在平時(shí),多些服務(wù)溫情,多些細(xì)致入微,在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中聚民心、暖人心,這項(xiàng)工作一定會(huì)有大提升。對(duì)其他工作,也要向高標(biāo)準(zhǔn)看齊、朝高水平努力,干得自己無(wú)悔無(wú)憾、別人口服心服。
三要高質(zhì)量成事。工作干得怎么樣,要靠制度機(jī)制來(lái)保障。去年,我們建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、專(zhuān)班專(zhuān)員推進(jìn)、差異化人均化考核、公開(kāi)亮屏監(jiān)督、正負(fù)雙向激勵(lì)等制度機(jī)制,極大激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,形成了一批特色亮點(diǎn)工作。要加快制度創(chuàng)新,完善工作機(jī)制,引導(dǎo)各級(jí)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)以制度建設(shè)成效提升工作質(zhì)效。像今年市里明確了“六大提升工程”領(lǐng)導(dǎo)小組、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫包“四大支撐”等工作推進(jìn)機(jī)制,各領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)班、指揮部要高效運(yùn)轉(zhuǎn),推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。像重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù),我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)“專(zhuān)員不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗”,要進(jìn)一步壓實(shí)幫包單位責(zé)任,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作欠進(jìn)度的,該亮相的亮相、該約談的約談。制度的生命力在于執(zhí)行。市“兩辦”要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不定期開(kāi)展督查抽查,確保工作高質(zhì)高效推進(jìn)。
四、實(shí)現(xiàn)全面提升,必須優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)活力。營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力、更是竟?fàn)幜ΑR羁陶J(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要意義,常抓不懈、久久為功,以更大決心、更大力度、更實(shí)舉措,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化、再提升、再突破。
一要抓好疫情防控。疫情防控是當(dāng)前最大的營(yíng)商環(huán)境,哪里的疫情控制得好,哪里的營(yíng)商環(huán)境就更有吸引力。要堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈“總策略不動(dòng)搖,嚴(yán)格落實(shí)省委”5+1“工作安排,全面提升核酸檢測(cè)、隔離點(diǎn)保障、醫(yī)療救治三種能力,守住守牢報(bào)備管理、卡口查驗(yàn)、基層防控三條防線,不斷完善常態(tài)化防控體系工作機(jī)制,堅(jiān)決打贏疫情防控持久戰(zhàn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。同時(shí)也要看到,“共克時(shí)艱”的特殊時(shí)期,往往也是安商穩(wěn)商、招商引商的特殊時(shí)機(jī)。越是困難時(shí)期,越要與企業(yè)客商一道,共擔(dān)風(fēng)雨、一路同行,讓他們感受“*溫度”,堅(jiān)定扎根*、投資*的信心。
二要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅是提高服務(wù)速度,更重要的是解決實(shí)際問(wèn)題。像政務(wù)服務(wù),企業(yè)和群眾感受最直接,任何“小問(wèn)題”都關(guān)乎大環(huán)境。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,謀劃推進(jìn)一批微改革、微創(chuàng)新、微服務(wù),不怕事情小、不怕切口小,只要企業(yè)和社會(huì)需要的,就是我們最該去做的。要圍繞企業(yè)全生命周期,全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入“網(wǎng)上辦”、工建審批“集成辦”、投標(biāo)開(kāi)標(biāo)“不見(jiàn)面”,設(shè)立企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū),全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。像惠企政策,貴在精準(zhǔn)、重在兌現(xiàn)。要突出直達(dá)快享,變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,盡早讓企業(yè)享受到政策紅利。幫企業(yè)就是幫自己,服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展。無(wú)論國(guó)企民企、內(nèi)資外資、本地外來(lái)、老企業(yè)新企業(yè)、大企業(yè)小企業(yè),都要一視同仁。
三營(yíng)造尊商氛圍。企業(yè)家是*發(fā)展的功臣,怎么重視都不為過(guò)、怎么支持都不算多。多年來(lái),廣大企業(yè)家主動(dòng)融入發(fā)展大局,積極履行社會(huì)責(zé)任,為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。像面對(duì)疫情大考,有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、踴躍捐款捐物,以實(shí)際行動(dòng)彰顯了*企業(yè)家的家國(guó)情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,發(fā)自內(nèi)心地尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家,營(yíng)造尊商、重商、親商的社會(huì)氛圍。營(yíng)商環(huán)境說(shuō)到底還是一個(gè)“情”字,要對(duì)企業(yè)家始終高看一眼、厚愛(ài)一層,帶著感情交朋友,付出真情解難題,周到熱情搞服務(wù),在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中傳遞*溫度,讓企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、事業(yè)上有機(jī)遇、社會(huì)上有禮遇、生活上有待遇,給企業(yè)家更多的鮮花和掌聲。營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好,服務(wù)企業(yè)永無(wú)止境。
誰(shuí)讓企業(yè)不好過(guò),我們就讓誰(shuí)難過(guò);
誰(shuí)破壞*的發(fā)展環(huán)境,我們就砸誰(shuí)的飯碗。像督查方面,今年我市將啟動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大督查,要堅(jiān)持到邊到底、條塊結(jié)合,做到真督實(shí)查,真正督出壓力、督出成效。
五、實(shí)現(xiàn)全面提升,必須把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過(guò)硬。事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在人,核心在干部。今年以來(lái),全市廣大干部以“五比五看”活動(dòng)為抓手,持續(xù)加強(qiáng)思想能力作風(fēng)建設(shè),極大提報(bào)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為,推動(dòng)工作全面提升、事業(yè)全面進(jìn)步。
一要善于“釘釘子”。釘釘子不是“一錘子”買(mǎi)賣(mài),只有一錘接著一錘敲,才能把釘子釘牢釘實(shí)。釘釘子如此,干工作、抓落實(shí)同樣如此。像*高鐵新區(qū)和高新區(qū)張范片區(qū),都是產(chǎn)城融合的重要載體,也是最具潛力的城市空間。要堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、分步實(shí)施,科學(xué)編制規(guī)劃,穩(wěn)妥有序推進(jìn),確保建成精品、不留遺憾。像*機(jī)場(chǎng),經(jīng)過(guò)全市上下的不懈努力,目前已正式獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù),要抓緊開(kāi)工建設(shè),與機(jī)場(chǎng)連接線工程一體實(shí)施、同步推進(jìn),力爭(zhēng)早日建成運(yùn)營(yíng)、試飛通航。像石榴產(chǎn)業(yè),已經(jīng)明確了“六個(gè)大”的發(fā)展思路,必須緊盯目標(biāo)干、堅(jiān)定不移抓,推動(dòng)一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)力,切實(shí)擦亮“全國(guó)石榴看*、*石榴譽(yù)全球”金字招牌。
二要能啃“硬骨頭”。大事難事看擔(dān)當(dāng),越是棘手越不能袖手,越是燙手越不能放手。像這次疫情處置,面對(duì)“多漂多點(diǎn)多發(fā)”的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),我們頂住壓力、迎難而上,動(dòng)員一切力量、集中一切資源、投入一切精力,用最短時(shí)間將疫情控制在最小范圍,打贏了這場(chǎng)疫情防控的遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。像冬奧會(huì)空氣質(zhì)量保障,從一開(kāi)始的排名末位,到最后全國(guó)第21、全省第8,我們以超常的舉措、超常的力度頂住了非常的壓力、非常的考驗(yàn),順利完成空氣質(zhì)量保障任務(wù)。實(shí)踐證明,只要敢于面對(duì)困難、攻堅(jiān)克難,就沒(méi)有趟不過(guò)的通天河、翻不過(guò)的火焰山。要堅(jiān)持事不避難、知難而進(jìn),做到矛盾面前敢抓敢管、困難面前敢闖敢試、風(fēng)險(xiǎn)面前敢作敢為,切實(shí)在大仗硬仗中顯擔(dān)當(dāng)、在急難險(xiǎn)重中見(jiàn)本色。
三要敢于“闖新路”。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,因循守舊注定沒(méi)有出路,畏縮不前只會(huì)坐失良機(jī),唯有大膽試、大膽闖,逢山開(kāi)路、遇水架橋,才能趟出一條康莊大道。像融資難融資貴,歷來(lái)是困擾企業(yè)發(fā)展的老大難問(wèn)題。要搭建新平臺(tái)、拓寬新渠道,積極探索“財(cái)政+國(guó)資+金融+社會(huì)資本”模式,支持企業(yè)并購(gòu)重組、加快上市,從資本市場(chǎng)獲得更多直接融資。像旅游業(yè),受疫情沖擊影響明顯。要持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”,大力發(fā)展云旅游、云演藝、云展覽等新業(yè)態(tài),推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。數(shù)據(jù)顯示,“五一”期間,全國(guó)本地游訂單占比達(dá)40%,較2020、2021年同期高出10個(gè)百分點(diǎn)。要在做好疫情防控的基礎(chǔ)上,推出各具特色的鄉(xiāng)村游、近郊游、自駕游等旅游產(chǎn)品,吸引更多本地市民“就地旅游”。
六、實(shí)現(xiàn)全面提升,必須強(qiáng)化責(zé)任、凝聚合力。全面提升是每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)部位的提升,沒(méi)有旁觀者、局外人,人人都是參與者、主人翁。要各司其職、各負(fù)其責(zé),種好“責(zé)任田”、守好“主陣地”,切實(shí)凝聚共同推動(dòng)全面提升的強(qiáng)大合力。
一要發(fā)揮頭雁效應(yīng)。一支隊(duì)伍是“一盤(pán)散沙”還是“一個(gè)拳頭”,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵看頭雁。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,以上率下帶頭干、撲下身子上前線,真正以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。市里完善了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫包制度,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)(市)、包“四大支撐”、包重大工程、包重點(diǎn)項(xiàng)目、包民營(yíng)企業(yè)、包信訪積案、包安全生產(chǎn)、包全國(guó)文明城市創(chuàng)建等,包就要真包、聯(lián)就要實(shí)聯(lián),以上率下?tīng)I(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。各區(qū)(市)、市直各部門(mén)要落實(shí)好幫包制度,做到情況在一線了解、問(wèn)題在一線解決、工作在一線落實(shí)。
其他領(lǐng)導(dǎo)同志要分兵把口,主動(dòng)想事、大膽干事,把分管工作抓緊抓實(shí)、一抓到底;
“贏在中層”是今年市委干部隊(duì)伍建設(shè)的重要決策,也是思想能力作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容。中層干部承上啟下,是中堅(jiān)力量,要用心用情用力干出精彩,不負(fù)期待、不辱使命。每名干部都要釘在崗位上,認(rèn)認(rèn)真真、苦干實(shí)干,高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地把各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的干部,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),及時(shí)調(diào)整,切實(shí)樹(shù)立”快干慢干不一樣,干多干少不一樣,干好干壞不一樣“的鮮明導(dǎo)向。
同志們,實(shí)干成就夢(mèng)想,奮進(jìn)贏得未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,求真?wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取,埋頭苦干、奮發(fā)有為,堅(jiān)定不移推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”,奮力開(kāi)拓新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會(huì)上的講話篇八
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)新形勢(shì)新發(fā)展新要求作出的重大決策部署,執(zhí)行是維護(hù)市場(chǎng)秩序、服務(wù)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的最后一道防線。我院充分發(fā)揮職能作用,將保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與強(qiáng)力執(zhí)行攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境,20**年度營(yíng)商環(huán)境執(zhí)行合同指標(biāo)位居全省第一。
“三強(qiáng)化”促執(zhí)行,大力保障企業(yè)合法權(quán)益。強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。聯(lián)合縣委、縣政府辦公室印發(fā)《關(guān)于支持人民法院基本解決執(zhí)行難問(wèn)題的意見(jiàn)》,明確界定縣直**個(gè)部門(mén)的配合職責(zé),形成強(qiáng)大執(zhí)行合力。與市場(chǎng)監(jiān)管局、銀行等相關(guān)部門(mén),建立執(zhí)行失信懲戒威懾機(jī)制,聯(lián)合信用懲戒一體化。強(qiáng)化隊(duì)伍力量。落實(shí)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)警務(wù)化,新配備**名法警,執(zhí)行團(tuán)隊(duì)人數(shù)共**人,建立高標(biāo)準(zhǔn)的可視化執(zhí)行指揮平臺(tái),對(duì)執(zhí)行案件現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程指揮、研判。抓好執(zhí)行流程節(jié)點(diǎn)管控,制定《執(zhí)行工作流程管理辦法》,建立應(yīng)急制度,形成強(qiáng)有力的執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行。持續(xù)開(kāi)展涉企專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng),借力網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)**小時(shí)網(wǎng)絡(luò)查控,**小時(shí)網(wǎng)絡(luò)凍結(jié),x日反饋保全信息。****年以來(lái),開(kāi)展涉企專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)x次,網(wǎng)絡(luò)查詢涉企案件財(cái)產(chǎn)線索****次,網(wǎng)上辦理涉企案件凍結(jié)手續(xù)**x件,執(zhí)結(jié)企業(yè)申請(qǐng)執(zhí)行案件**x件,為企業(yè)追回債權(quán)****.**萬(wàn)元。
“三推進(jìn)”優(yōu)措施,善意文明執(zhí)行促和諧雙贏。推進(jìn)智慧法院建設(shè),在疫情防控形勢(shì)下,**法院依托信息化建設(shè),開(kāi)啟“云端執(zhí)行”全新工作模式,大力實(shí)施線上調(diào)解、線上執(zhí)行等系列舉措,大大減輕群眾和涉案企業(yè)訴累,減輕疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)執(zhí)前和解,借助人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多元化糾紛解決機(jī)制,提前介入,促使被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù),建立自動(dòng)履行激勵(lì)機(jī)制,滿足人民群眾多元司法需求,持續(xù)鞏固基本解決執(zhí)行難成果。推進(jìn)文明執(zhí)行,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,制定執(zhí)行措施,并精準(zhǔn)適用失信公布規(guī)定、限制高消費(fèi)規(guī)定,強(qiáng)化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行工作要求,在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí),最大限度減少對(duì)被執(zhí)行人權(quán)益的影響,更好地完善信用體系建設(shè),營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,讓企業(yè)更有活力,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
“三常態(tài)”強(qiáng)保障,有效增強(qiáng)司法服務(wù)實(shí)效性。走訪調(diào)研常態(tài)化。堅(jiān)持定期服務(wù)、主動(dòng)服務(wù),院長(zhǎng)帶隊(duì)分成x個(gè)小組,開(kāi)展“百家企業(yè)大走訪”活動(dòng),對(duì)縣域**x家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展走訪調(diào)研,充分了解企業(yè)的司法需求,細(xì)化完善服務(wù)企業(yè)措施,為企業(yè)提供“定向化”法律服務(wù)。企業(yè)培訓(xùn)常態(tài)化。定期組織企業(yè)法律培訓(xùn)班,深入講解規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、簽訂合同、勞資糾紛等方面法律知識(shí),對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)**場(chǎng)次,切實(shí)提高企業(yè)防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。司法服務(wù)常態(tài)化。先后出臺(tái)《企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)法律提示**條》《關(guān)于依法防控疫情保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的十五條措施》等文件,明確涉企案件辦理標(biāo)準(zhǔn)、原則等,助力企業(yè)向好發(fā)展。
2020年,受新冠肺炎疫情影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)和新風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,中央在“六穩(wěn)”工作的基礎(chǔ)上,提出了“六?!毙氯蝿?wù),而營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境是人民法院保障“六穩(wěn)”“六保”工作順利落地的關(guān)鍵。世界銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)體營(yíng)商環(huán)境的評(píng)估指標(biāo)中,由最高人民法院牽頭負(fù)責(zé)的“執(zhí)行合同”和“辦理破產(chǎn)”工作在各省市逐步推進(jìn),**省**市人民法院積極落實(shí)最高人民法院,省、市法院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)文件精神,以提升營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)為抓手,在“軟環(huán)境”和“硬指標(biāo)”上雙向發(fā)力,通過(guò)加強(qiáng)“軟環(huán)境”建設(shè),實(shí)現(xiàn)“硬指標(biāo)”提升,為轄縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
加強(qiáng)“軟環(huán)境”建設(shè),夯實(shí)法治根基。緊抓責(zé)任落實(shí)。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入院黨組重要議事日程,出臺(tái)并完善《為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》,依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體,堅(jiān)決支持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;成立優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成黨組書(shū)記、院長(zhǎng)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體工作專(zhuān)人干的工作格局;優(yōu)化聯(lián)合懲戒機(jī)制,完善懲戒措施,抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落實(shí)。主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。樹(shù)立服務(wù)社會(huì)的大局意識(shí)、促進(jìn)轄縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任意識(shí),對(duì)涉企經(jīng)濟(jì)案件開(kāi)辟綠色通道;在轄縣企業(yè)、重點(diǎn)行政村,分別設(shè)立企業(yè)法治顧問(wèn)、法治副書(shū)記,定期開(kāi)展“送法”活動(dòng),為企業(yè)及時(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、有效預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)糾紛提供法律幫助;成立金融審判法庭,探索金融審判新模式。今年以來(lái),共審結(jié)涉金融機(jī)構(gòu)借款合同糾紛**x件,標(biāo)的額達(dá)x.**億元,為轄縣金融法治環(huán)境建設(shè)提供有力司法支撐。暢通溝通渠道。借助網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型舉措和案例;公開(kāi)舉報(bào)信箱、電子郵箱及院長(zhǎng)電話。今年以來(lái),在轄縣企業(yè)、廣場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地張貼線索舉報(bào)公告**x張,全方位征求涉企問(wèn)題線索;推動(dòng)審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書(shū)和庭審四大公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)大司法民主公開(kāi);完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,在訴訟服務(wù)中心窗口實(shí)行二維碼評(píng)議,實(shí)時(shí)了解企業(yè)和群眾滿意度情況,暢通群眾舉報(bào)監(jiān)督渠道。
緊盯“硬指標(biāo)”落實(shí),建設(shè)法治大廈。優(yōu)化司法服務(wù)。升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化功能劃分,設(shè)置導(dǎo)訴臺(tái),聯(lián)絡(luò)法官、保全工作前移,打造立體化、集約化、信息化的一站式訴訟服務(wù)中心;依托**法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、**移動(dòng)微法院、****x訴訟服務(wù)熱線等在線平臺(tái),暢通網(wǎng)上立案、跨域立案渠道;加大互聯(lián)網(wǎng)科技法庭運(yùn)用力度,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)上庭審、在線調(diào)解、視頻聽(tīng)證等訴訟活動(dòng),最大限度方便當(dāng)事人參與訴訟。服務(wù)供給側(cè)改革。配強(qiáng)破產(chǎn)法庭審判力量,加快“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)、重組、改制工作,激發(fā)企業(yè)活力,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年以來(lái),共審理破產(chǎn)案件x件,涉案標(biāo)的額****萬(wàn)元;和地方政府辦、盤(pán)活辦、債權(quán)人代表等建立常態(tài)化溝通機(jī)制,召開(kāi)破產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì),切實(shí)保障債權(quán)人及企業(yè)職工合法權(quán)益;利用多元化糾紛解決機(jī)制,全方位、多層次解決矛盾糾紛。今年以來(lái),將**x件民間借貸、買(mǎi)賣(mài)合同等矛盾糾紛化解在訴前。規(guī)范執(zhí)行行為。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè),利用信用信息平臺(tái),實(shí)時(shí)曝光,營(yíng)造誠(chéng)信守法的信用環(huán)境;發(fā)揮執(zhí)行指揮中心中樞作用,加強(qiáng)“總對(duì)總”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控,提高執(zhí)行效率;引入執(zhí)行案件節(jié)點(diǎn)信息短信推送系統(tǒng),強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)公開(kāi);依法審慎適用強(qiáng)制措施,最大限度減少司法活動(dòng)對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響;對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)的“老案”“難案”“骨頭案”,用好用足強(qiáng)制手段,窮盡查人找物措施,保障民營(yíng)企業(yè)債權(quán)及時(shí)實(shí)現(xiàn)。今年以來(lái),共執(zhí)結(jié)案件****件,執(zhí)行到位標(biāo)的額x.x億元。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會(huì)上的講話篇九
,供大家參考。
我們正處于“百年未有之大變局”的時(shí)代,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,加之受新冠肺炎疫情疊加影響,導(dǎo)致區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū),如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局??jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境是我們唯一的出路,是提高我縣未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的“關(guān)鍵一招”。因此,我們必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)服務(wù)工程”來(lái)抓,舉全縣之力來(lái)打通營(yíng)商環(huán)境中的堵點(diǎn),以此破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn)。下面,我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣,須臾不能缺少。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)要打造一流的營(yíng)商環(huán)境。今年,國(guó)務(wù)院頒布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行,該《條例》從×年×月向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)到施行僅僅用了×個(gè)月的時(shí)間,市、縣也相應(yīng)出臺(tái)了相關(guān)政策。這樣的速度和效率,充分體現(xiàn)出黨中央、國(guó)務(wù)院在改善營(yíng)商環(huán)境方面的決心和意志。書(shū)記指出“要加大招商引資力度,深入推進(jìn)放管服改革,為企業(yè)投資興業(yè)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境,加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū)?!绷?xí)近平總書(shū)記有要求,國(guó)家有法規(guī),書(shū)記有指示,說(shuō)明這是國(guó)家之大事、全省之大事,我們“一把手”必須親自抓,必須把這項(xiàng)工作作為“一號(hào)服務(wù)工程”。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)抓得好不好,是檢驗(yàn)我們“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng),“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決不堅(jiān)決的“試金石”。
進(jìn)入新時(shí)代,營(yíng)商環(huán)境和自然資源一樣,都是未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,未來(lái)的發(fā)展不是靠政策與市場(chǎng),而是靠資源、靠指標(biāo)、靠空間、靠營(yíng)商環(huán)境來(lái)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明了,我縣農(nóng)業(yè)“1+n”、工業(yè)“1+n”、三產(chǎn)“1+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開(kāi)市場(chǎng)主體的參與,“哪里的營(yíng)商環(huán)境好,人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”。我縣有很多資源優(yōu)勢(shì),我們要讓資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。資源優(yōu)勢(shì)是蟲(chóng),營(yíng)商環(huán)境是巢,投資商是鳳,就要讓資源優(yōu)勢(shì)這條蟲(chóng)引進(jìn)金鳳凰,務(wù)必要筑好營(yíng)商環(huán)境這個(gè)巢,務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措,推動(dòng)“一號(hào)服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢,引來(lái)更多的金鳳凰。
活力要靠營(yíng)商環(huán)境來(lái)體現(xiàn)。近年來(lái),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)一把手親自深入推進(jìn)“限時(shí)辦結(jié)、全程代辦、一窗多辦”,始終堅(jiān)持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任,把解決企業(yè)實(shí)際困難作為第一要?jiǎng)?wù),政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場(chǎng)主體動(dòng)力活力充分釋放。在×年在全省營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)評(píng)估中我縣排名第一位。這充分說(shuō)明了只要一把手親自推動(dòng),效能就能提升,活力就能釋放。
今年是“效能提升年”,也是“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場(chǎng)主體的全過(guò)程、全領(lǐng)域。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份,當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時(shí),你就是官,只要企業(yè)沒(méi)有違法,你就是公仆,是店小二,是服務(wù)員,所以,我們必須搞服務(wù)大提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)務(wù)必按照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境八條措施》,履行好電視問(wèn)政的承諾,當(dāng)好服務(wù)市場(chǎng)主體的“店小二”,做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開(kāi)”、服務(wù)企業(yè)“強(qiáng)三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時(shí)”??h營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作,按照誰(shuí)負(fù)責(zé)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)審批、誰(shuí)就要親自體驗(yàn)一次的要求,把各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌,打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。
后,縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《營(yíng)商環(huán)境“不誠(chéng)信、不規(guī)范、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問(wèn)題自查表》。來(lái)一場(chǎng)問(wèn)題的大督查,問(wèn)題要查得越多越好,目前,共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)反饋的×個(gè)問(wèn)題,針對(duì)涉及這×個(gè)問(wèn)題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門(mén)務(wù)必要明晰時(shí)間表、劃定施工圖、明確任務(wù)書(shū),序時(shí)完成整改。
二是通過(guò)指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo),我們要認(rèn)真研究指標(biāo)評(píng)估的游戲規(guī)則,要把規(guī)則搞清楚,弄明白。在×年的營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估結(jié)果中,我縣開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場(chǎng)監(jiān)督、企業(yè)信心六項(xiàng)指標(biāo)均高于省、市平均水平,面對(duì)取得的成績(jī),大家應(yīng)不驕不躁,持續(xù)發(fā)力、久久為功。同時(shí),我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸、登記財(cái)產(chǎn)、企業(yè)信心、政務(wù)服務(wù)這四項(xiàng)指標(biāo)中的部分二級(jí)指標(biāo)評(píng)估結(jié)果低于省、市平均水平,縣金融辦、縣自然資源局、縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、縣投促局牽頭的指標(biāo)評(píng)分低于×分,面對(duì)存在的問(wèn)題,大家應(yīng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,砥礪前行,補(bǔ)齊短板。在“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”里,各指標(biāo)牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來(lái)。
干部來(lái)一場(chǎng)“自上而下、由內(nèi)及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。無(wú)論自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,還是指標(biāo)完成中存在的問(wèn)題,都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)打破橫向上的“信息孤島”,拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”,杜絕相互推諉,通過(guò)最大限度的數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用。二是狠剎“拖踏風(fēng)”。要一提到營(yíng)商委就膽戰(zhàn)心驚,對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的要從重從快,毫不手軟的追責(zé)問(wèn)責(zé)。和風(fēng)細(xì)雨是換不來(lái)營(yíng)商環(huán)境的,我們必須嚴(yán)格實(shí)行既要打雷、又要下雨,拿出更大力度,采取更嚴(yán)手段,對(duì)落實(shí)不力、破壞環(huán)境的人和事,一律公開(kāi)曝光,嚴(yán)肅查處,對(duì)侵害。
企業(yè)。
利益、損壞營(yíng)商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書(shū)呆子”。對(duì)死板教條,不研究政策、不研究形勢(shì),死啃政策、法律、條款,疏于管理、疏于服務(wù)的書(shū)呆子要堅(jiān)決撤換。
,主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力,從思想上、行動(dòng)上提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),營(yíng)商環(huán)境就要反著抓,我們抓主要領(lǐng)導(dǎo),你們抓具體辦事的人,其他工作抓關(guān)鍵少數(shù),營(yíng)商環(huán)境就是抓絕大多數(shù),對(duì)營(yíng)商環(huán)境的考核,就看辦事人員對(duì)辦事流程的熟練度。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把責(zé)任落實(shí)到人,把措施落實(shí)到位,進(jìn)一步優(yōu)化全過(guò)程服務(wù),加強(qiáng)全過(guò)程管理。
一是加強(qiáng)向上對(duì)接。縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)牽頭單位的調(diào)度,評(píng)估指標(biāo)牽頭單位要積極主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門(mén),弄清弄懂評(píng)估方式、評(píng)估指標(biāo)和樣本框提取,把握“游戲規(guī)則”,切實(shí)提高全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作能力和水平,我縣已成立營(yíng)商環(huán)境委員會(huì),可見(jiàn)力度之大,我們必須把指標(biāo)搞好,一旦出現(xiàn)失誤,我們輸不起。二是加強(qiáng)×熱線服務(wù)工作。大家工作要主動(dòng),敢于擔(dān)當(dāng),對(duì)×熱線反映的問(wèn)題,必須第一時(shí)間記錄、第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間回復(fù),針對(duì)此項(xiàng)工作,市要單獨(dú)考核各縣(區(qū)),請(qǐng)大家務(wù)必高度重視,絕不能馬虎,更不能拖后腿。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面,對(duì)好的要進(jìn)行宣傳,對(duì)差的要堅(jiān)決進(jìn)行曝光、處罰。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不是某個(gè)單位、某個(gè)部門(mén)的工作,我們的企業(yè)是營(yíng)商環(huán)境的主體,我們的群眾也是營(yíng)商環(huán)境的主體,我們的干部更是營(yíng)商環(huán)境的主體,要形成“人人優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍。為此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)尤其是宣傳部門(mén),要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實(shí)效,廣泛宣傳優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點(diǎn)面結(jié)合,積極宣傳政府服務(wù)的典型案例。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會(huì)上的講話篇十
在剛剛市委召開(kāi)的深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上,xx強(qiáng)調(diào),深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量的必然要求,是快速收心,加快培育“有理想守信念、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)”的干部隊(duì)伍的具體行動(dòng)。作為xx工作的黨員干部,我們將甘當(dāng)“孺子牛”,勇為“拓荒?!保献觥袄宵S?!保耘排Aν度牍ぷ?,開(kāi)啟新的征程,以新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī),以新業(yè)績(jī)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為,是新時(shí)代最美姿態(tài)、最美底色。組織部門(mén)作為黨員之家、干部之家、人才之家,擔(dān)負(fù)著選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、強(qiáng)基層打基礎(chǔ)的重任。我們將牢牢把握正確政治方向,始終站穩(wěn)人民立場(chǎng),把以人民為中心的發(fā)展思想當(dāng)作“心學(xué)”,內(nèi)化于心、外化于行,自覺(jué)同人民想在一起、干在一起,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。堅(jiān)持把人民放在心中最高位置,心中裝滿忠誠(chéng)與信念,將個(gè)人小我裝入人民大我之中,把小事當(dāng)作大事來(lái)辦,把工作做到群眾心坎里,把實(shí)事辦到群眾家門(mén)口。堅(jiān)持到群眾中去、到實(shí)踐中去,經(jīng)常深入基層一線開(kāi)展調(diào)查研究,主動(dòng)拉近與群眾的物理距離,耐心傾聽(tīng)基層干部群眾所想所急所盼,尊重群眾首創(chuàng)精神,真正從群眾中聽(tīng)實(shí)話、察實(shí)情、求真知,從生動(dòng)鮮活的基層實(shí)踐中汲取智慧。善于把握新階段黨員群眾的新愿景新需求,時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上,不斷提高政策措施的可感可及水平,用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題,用真誠(chéng)與無(wú)私在服務(wù)群眾中標(biāo)注生命的新高度。持之以恒從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己,踐行好組工干部“十必須”“十不準(zhǔn)”,推動(dòng)組工干部明大德、守公德、嚴(yán)私德,讓組織放心、讓黨員干部人才信賴(lài)、讓廣大群眾滿意。
拓荒意味著敢闖敢試,意味著走前人從來(lái)沒(méi)有走過(guò)的路。建設(shè)“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門(mén),打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)硬隊(duì)伍,要求組織部門(mén)、組工干部必須政治上絕對(duì)可靠、工作上嚴(yán)謹(jǐn)審慎、能力上精通過(guò)硬、作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)、操守上清正廉潔。我們將以高遠(yuǎn)的站位、寬闊的視野、前瞻的思維,把新發(fā)展理念貫穿到組織工作全過(guò)程各方面,大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、勤于探索、勇于實(shí)踐的改革創(chuàng)新精神,不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和科學(xué)性,切實(shí)增強(qiáng)新思想新理念的對(duì)表轉(zhuǎn)化能力,在攻堅(jiān)克難中把組織工作推向新高度。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會(huì)上的講話篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我現(xiàn)就x鎮(zhèn)貫徹落實(shí)省委、省政府營(yíng)商環(huán)境“30條”及省委、市委、縣委關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的決策部署作如下表態(tài)發(fā)言:
一、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境決策部署。x鎮(zhèn)黨委將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記關(guān)于改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指示精神,全面貫徹省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》和市委、市政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力工作措施》,嚴(yán)格按照縣委書(shū)記x同志關(guān)于落實(shí)《弘揚(yáng)“店小二”精神“十必須十不準(zhǔn)”》的批示意見(jiàn),始終強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),自覺(jué)貫徹各級(jí)關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的決策部署,切實(shí)把黨中央、省委、市委、縣委關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉措傳達(dá)到基層一線,落實(shí)到市場(chǎng)主體。目前,x鎮(zhèn)黨委已召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境2次,組織集中學(xué)習(xí)1次,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到各級(jí)的安排部署中來(lái)。
統(tǒng)籌優(yōu)化全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境事宜。對(duì)目前x在建項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè),明確了包聯(lián)責(zé)任人,幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題,促進(jìn)企業(yè)健康成長(zhǎng)。
三、創(chuàng)優(yōu)服務(wù),全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)舉措。x鎮(zhèn)黨委將切實(shí)當(dāng)好全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境的“護(hù)航者”和企業(yè)的“店小二”,大力弘揚(yáng)服務(wù)市場(chǎng)主體“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“店小二”精神。嚴(yán)格落實(shí)省“30條”,積極為市場(chǎng)主體做好協(xié)調(diào)服務(wù),著力解決企業(yè)生產(chǎn)施工中的土地、水、電、矛盾糾紛等問(wèn)題,積極宣傳落實(shí)各級(jí)支持市場(chǎng)企業(yè)發(fā)展的政策舉措,著力為全鎮(zhèn)市場(chǎng)主體營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。為服務(wù)企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)征地x余畝,征收房屋x平米,拆除房屋x套,幫助解決企業(yè)發(fā)展問(wèn)題x個(gè),為全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
四、扎實(shí)作風(fēng),全面營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。x鎮(zhèn)黨委將堅(jiān)持在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中鑒別干部、考察干部、使用干部,切實(shí)把工作力量集中到營(yíng)商一線,把工作落實(shí)到營(yíng)商一線,干部成長(zhǎng)在營(yíng)商一線,全面提升干部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升黨員干部理想信念教育,著力營(yíng)造親清的政商關(guān)系。持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),全面凈化市場(chǎng)主體成長(zhǎng)環(huán)境,著力為市場(chǎng)主體營(yíng)造風(fēng)清氣正的成長(zhǎng)環(huán)境。x鎮(zhèn)已經(jīng)開(kāi)展干部集中教育x次,組織營(yíng)商環(huán)境集中學(xué)習(xí)x次,開(kāi)展掃黑除惡及法制宣講x次,調(diào)處涉及企業(yè)的矛盾糾紛x件,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,助推經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
下一步,x鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照縣委要求,全面貫徹各級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的指示精神,再加服務(wù)力度,再?lài)?yán)服務(wù)作風(fēng),再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)優(yōu)化全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境,為x的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會(huì)上的講話篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是落實(shí)省委、省政府工作部署的實(shí)際行動(dòng),是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的有力抓手,是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們**鎮(zhèn),有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照會(huì)議要求,認(rèn)真謀劃,精心部署,集全鎮(zhèn)之智,舉全鎮(zhèn)之力,堅(jiān)決打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是抓宣傳,豐富載體造聲勢(shì)。回去后,我們將立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào),研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。充分利用會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、微信等平臺(tái),將會(huì)議精神迅速傳達(dá)到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,著力打造“六最”環(huán)境,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,形成“人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。
二是抓作風(fēng),轉(zhuǎn)變職能提效率。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫,要切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序,為項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟“綠色通道”,及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問(wèn)題。
1今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和**農(nóng)牧、**樂(lè)林農(nóng)牧和**玉豐葡萄進(jìn)行主動(dòng)對(duì)接、跟蹤服務(wù),全力扶持,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,建立機(jī)關(guān)干部一對(duì)一入企服務(wù)機(jī)制,切實(shí)解決企業(yè)問(wèn)題和訴求。鼓勵(lì)和支持**公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策,加快環(huán)球鑄造機(jī)加工生產(chǎn)車(chē)間建設(shè),拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三是抓整治,提升環(huán)境新形象。結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動(dòng),深入持久地開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營(yíng)商硬實(shí)力為目標(biāo),突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè),重點(diǎn)打造***“六個(gè)一”歷史人文景觀,為翔山旅游開(kāi)發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,推動(dòng)全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)通達(dá)能力大幅提升,路域環(huán)境全面改善。
四是抓服務(wù),助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè),鎮(zhèn)、村兩級(jí)在做好**大道征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)主動(dòng)作為,提前介入,全力以赴做好園區(qū)擴(kuò)建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作,為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。
總之,我們**鎮(zhèn)將借這次會(huì)議東風(fēng),全面認(rèn)真、
2不折不扣地貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神,打好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)**振興崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十九大獻(xiàn)禮!
謝謝大家!
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會(huì)上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
項(xiàng)目為王,環(huán)境是金。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境等多方面的綜合體現(xiàn)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是一個(gè)地方吸引要素集聚,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。可以說(shuō),營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,就是提升競(jìng)爭(zhēng)力。
這次全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署,分析當(dāng)前我市營(yíng)商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問(wèn)題,安排部署下一步工作,動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí),直面問(wèn)題、全力整改,加壓增責(zé)、奮勇?tīng)?zhēng)先,全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營(yíng)商環(huán)境,以營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。
剛才,x同志通報(bào)了今年1-3季度我市營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果,落后縣區(qū)、部門(mén)作了表態(tài)發(fā)言,希望先進(jìn)單位要保持勢(shì)頭、勇?tīng)?zhēng)一流,落后單位要加倍努力、迎頭趕上。一會(huì)兒,x還要發(fā)表講話,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三個(gè)問(wèn)題:
一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)x高質(zhì)量跨越發(fā)展大局,重在找準(zhǔn)短板不足、重拳鐵腕整治。
“信易貸”授信金額達(dá)x億元,獲貸金額x億元,居全省第二;
在全省率先實(shí)現(xiàn)x—x市場(chǎng)主體登記注冊(cè)“跨省通辦”。
雖然我們?cè)诟纳茽I(yíng)商環(huán)境方面作出不少努力,整體評(píng)價(jià)和社會(huì)反響逐漸向好,但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,與企業(yè)和群眾的期盼相比,與打造市場(chǎng)化、國(guó)際化、法制化、便利化一流營(yíng)商環(huán)境的要求相比,還有很大差距,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是對(duì)標(biāo)群眾期盼,服務(wù)依然不優(yōu)?!按航喯戎薄R粋€(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境好不好,群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,無(wú)論是精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程還是體制改革,最終效果都要從為百姓辦事的“界面”上體現(xiàn)出來(lái),從群眾的滿意度上體現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)前,我市群眾辦事普遍存在著以下三大煩惱:一煩辦事指南不清晰,辦事無(wú)門(mén)路。目前,市行政審批中心辦事大廳共有x層,涉及部門(mén)多、窗口多。但大廳窗口設(shè)置不合理,分布標(biāo)識(shí)不醒目,辦事指南不清晰,再加上大廳內(nèi)咨詢臺(tái)工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,大部分群眾第一次到大廳辦理業(yè)務(wù)很難精準(zhǔn)找到對(duì)應(yīng)窗口,往往都要在里面來(lái)回兜圈子、問(wèn)路子。二煩部門(mén)數(shù)據(jù)不共享,辦事來(lái)回跑。比如,群眾辦理契稅業(yè)務(wù),需先到稅務(wù)窗口申請(qǐng),再去不動(dòng)產(chǎn)登記窗口查詢并出具證明,之后再到稅務(wù)窗口排隊(duì)交費(fèi)。前后需要排三次隊(duì),遇到排隊(duì)人多的時(shí)候,半天時(shí)間根本辦不下來(lái)。如果數(shù)據(jù)共享,群眾只需到稅務(wù)一個(gè)窗口,即可完成申請(qǐng)、查詢、交契稅所有業(yè)務(wù)。三煩窗口人員不在崗,辦事辦不成。比如,群眾辦理公積金貸款業(yè)務(wù),在公積金窗口辦完前期手續(xù)后,需要對(duì)接貸款銀行,但是大多數(shù)銀行每周僅固定x—x個(gè)工作日在大廳內(nèi)辦理貸款服務(wù),其他時(shí)間銀行工作人員均不在崗,群眾無(wú)法辦理業(yè)務(wù)。我們政府有一位同志就遇到了這樣的情況,第一次去,銀行窗口沒(méi)有開(kāi),第二次排隊(duì)等到了,但工作人員要下班不辦理了,直到第三次去才把事情辦成。這些點(diǎn)到的現(xiàn)象只是“冰山一角”,希望我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo)同志們,以普通群眾的身份到自己的一畝三分地上看一看,去親身體驗(yàn)一下群眾辦事的煩惱。
x縣醫(yī)療保障局監(jiān)管二隊(duì)稽核員x利用職權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打招呼,為親屬在醫(yī)藥配送方面謀取利益等問(wèn)題。第三種是找熟人現(xiàn)象。在x,辦事先找熟人,是一種常態(tài),也是一種病態(tài)。小到減輕違章處罰,大到企業(yè)辦事審批,這些本在行政審批服務(wù)大廳或者政務(wù)app上就可以辦理的事項(xiàng),大家的第一反應(yīng)卻往往就是先找熟人、打聲招呼。這種重關(guān)系、重人情的“熟人社會(huì)”文化同樣是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一塊絆腳石,因?yàn)檎沂烊说倪\(yùn)行規(guī)則弱化了“法治”的功能,以“關(guān)系”代替“規(guī)則”,以“熟人”的情面代替法律的威嚴(yán),使得社會(huì)公平正義的天平在“人情”的左右中常常傾斜。第四種是冷商拒商現(xiàn)象。一方面我們天天講要加大招商引資,另一方面部分縣區(qū)和部門(mén)仍存在輕商問(wèn)題,尤其是中小微企業(yè),不能平等對(duì)待。有些即便是企業(yè)主動(dòng)上門(mén),仍然愛(ài)答不理,冷眼相待,甚至拒之門(mén)外,主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差。比如,x縣市場(chǎng)監(jiān)管局玉都所所長(zhǎng)x,在唐山某鹽業(yè)公司x分公司咨詢擬于x縣建設(shè)儲(chǔ)鹽倉(cāng)庫(kù)相關(guān)問(wèn)題時(shí),將該鹽業(yè)倉(cāng)庫(kù)僅需辦理行政備案人為要求辦理食品經(jīng)營(yíng)行政許可,在企業(yè)反復(fù)詢問(wèn)辦理的法律依據(jù)過(guò)程中,x還態(tài)度冷漠、語(yǔ)氣蠻橫,與企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),后引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。
全省實(shí)際利用省外(境內(nèi))資金為x億元,我市為x億元;
破產(chǎn)案件全流程辦理時(shí)間長(zhǎng),x辦理破產(chǎn)平均用時(shí)為x年,遠(yuǎn)高于鄭州的x天。對(duì)以上這些問(wèn)題,我們務(wù)必保持清醒警醒,制定有力舉措,堅(jiān)決整改到位。
黨的十八大以來(lái),從中央到地方,都把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。習(xí)近平總書(shū)記先后作出一系列重要指示批示,強(qiáng)調(diào)“營(yíng)商環(huán)境只有更好,沒(méi)有最好”,“要營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”,為我們持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指明了方向,提供了根本遵循。國(guó)家和省級(jí)層面相繼出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例,將營(yíng)商環(huán)境上升到法律制度的層面。省委省政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,特別是省委書(shū)記x同志,要求各級(jí)黨委、政府把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程,對(duì)標(biāo)先進(jìn)、對(duì)接國(guó)際,深化“放管服效”改革,按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的要求,著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)照上級(jí)部署和x實(shí)際,x多次要求對(duì)標(biāo)全國(guó)最先進(jìn)的地市,找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全力打造高效x、廉潔x、誠(chéng)信x、法治x、低成本x,努力提升綜合位次、營(yíng)造一流環(huán)境。全市各級(jí)各部門(mén)要站在政治、戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,以更高站位、更硬舉措、更實(shí)作風(fēng),下大力氣補(bǔ)上這個(gè)短板,加快呈現(xiàn)全市營(yíng)商環(huán)境新面貌。
二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,貴在打好組合拳、實(shí)行標(biāo)本兼治。
一個(gè)地區(qū)要發(fā)展,短期靠項(xiàng)目,中期靠政策,長(zhǎng)期靠環(huán)境。尤其當(dāng)前面對(duì)疫情的沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的壓力,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境既是疫后重振的“鋪路石”,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。近期,市里研究下發(fā)了《x年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升方案》《x市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》等一系列政策文件,明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和完成時(shí)限等,條條都是干貨,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。各級(jí)各部門(mén)要全面對(duì)標(biāo)對(duì)表,精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,勇于突破、永不滿足,著力把x打造成服務(wù)高地、政策洼地、投資寶地、興業(yè)福地,爭(zhēng)創(chuàng)“x最優(yōu)”營(yíng)商品牌。
堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)一流,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事跑最少的路;
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事花最少的時(shí)間;
堅(jiān)持互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事交最少的材料。這“四個(gè)最少”就是我們的決心、我們的努力方向,對(duì)于部門(mén)來(lái)說(shuō)就是工作的標(biāo)準(zhǔn)、工作的追求、工作的成績(jī)。主要是要做到“極簡(jiǎn)、極準(zhǔn)、極速”:
一要在“極簡(jiǎn)”審批上求突破,提升“放”的含金量。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,持續(xù)優(yōu)化審批流程,落實(shí)“四減一造兩提”(減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用,推進(jìn)行政審批流程再造,提高行政審批效率、提高企業(yè)和群眾滿意度)要求,推廣“容缺辦理”“多評(píng)合一”“區(qū)域評(píng)估”等模式,確保減無(wú)可減、降無(wú)可降,用政府的主動(dòng)“瘦身”為企業(yè)“松綁”、為群眾“解困”。比如:要圍繞“高效辦成一件事”、實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”大膽破冰,全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式,提升“一次辦成”質(zhì)量。x月x日前,在數(shù)據(jù)共享、電子證照可用的情況下,“一證通辦”事項(xiàng)達(dá)到x項(xiàng)以上,聯(lián)辦“一件事”不少于x項(xiàng)。再如:全面實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦x小時(shí)辦結(jié)工作制,將申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻制、社保登記、住房公積金賬號(hào)開(kāi)戶并聯(lián)辦理,壓縮為x個(gè)環(huán)節(jié),企業(yè)開(kāi)辦贈(zèng)送x枚印章。
二要在“極準(zhǔn)”監(jiān)管上出實(shí)招,提升“管”的有效性。簡(jiǎn)政放權(quán)不是一放了之、撒手不管,而是要放管結(jié)合,寬進(jìn)嚴(yán)管,實(shí)施全過(guò)程“極準(zhǔn)監(jiān)管”,使監(jiān)管“無(wú)處不在”又“無(wú)事不擾”。要依法監(jiān)管,堅(jiān)持公開(kāi)透明,實(shí)行公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度,以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。要包容監(jiān)管,寓監(jiān)管于服務(wù)中,堅(jiān)持審慎包容柔性執(zhí)法,只要不踩紅線、底線,決不一罰了之、一停了之,甚至一關(guān)了之,對(duì)企業(yè)家合法經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題,實(shí)事求是界定責(zé)任,非主觀故意的要包容,給企業(yè)整改的機(jī)會(huì)。特別是對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),要鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造,不要急于下結(jié)論,簡(jiǎn)單“封殺”。比如,去年x月,x縣檢察院在依法審查起訴某建材有限公司張某、技術(shù)負(fù)責(zé)人時(shí)某非法占用農(nóng)用地一案時(shí),充分考慮該公司是縣內(nèi)規(guī)模最大的建筑石料生產(chǎn)民營(yíng)企業(yè),多年來(lái)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧事業(yè)作出了一定貢獻(xiàn),又有法定的從輕、減輕處罰情節(jié),依法作出了相對(duì)不起訴決定,使企業(yè)快速全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管,全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式,既提高監(jiān)管效能,又減少對(duì)企業(yè)的干擾。另外,對(duì)否決事項(xiàng),要實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)審簽制”,一線的窗口、一線的辦事人員,不要輕言不能辦,要多想想怎么辦,吃不準(zhǔn)的事可以商量著辦。不能按照自己的理解簡(jiǎn)單化、模式化,而是要更多地深入研究、分析、判斷。
三要在“極速”辦理上下狠勁,提升“服”的滿意度。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),時(shí)間就是金錢(qián),效率就是生命,我們?yōu)槠髽I(yè)減一天時(shí)間跑審批,企業(yè)就能多一天時(shí)間謀發(fā)展。各地各部門(mén)要聚焦市場(chǎng)主體和群眾需求,強(qiáng)化政務(wù)資源應(yīng)用、提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化管理水平、暢通政情民意訴求渠道。比如:江西x首創(chuàng)“企業(yè)開(kāi)辦直通車(chē)”,整合市場(chǎng)監(jiān)管、公安、銀行、稅務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)到一個(gè)窗口辦公,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全流程x天之內(nèi)完成,最快只需x個(gè)小時(shí)。正是在這樣高效政務(wù)環(huán)境的帶動(dòng)下,x實(shí)現(xiàn)了從出門(mén)招商到在家洽談的轉(zhuǎn)變,客商扎堆抱團(tuán)落戶。信息化是提高政府效能的重要手段。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維,加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對(duì)接,著力打破行業(yè)壁壘數(shù)據(jù)壁壘,做到讓投資就像網(wǎng)購(gòu)一樣簡(jiǎn)單,只需要一張網(wǎng),就能實(shí)現(xiàn)一鍵解讀、一環(huán)響應(yīng)。要全面推行“不見(jiàn)面”辦事,大力推廣應(yīng)用“宛快辦app”,加快x政務(wù)服務(wù)熱線整合,全市不見(jiàn)面審批事項(xiàng)占比達(dá)到x%以上,變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。
(二)以降低企業(yè)成本為重點(diǎn),著力打造興商富商的政策洼地。低成本的市場(chǎng)環(huán)境,是吸引客商、繁榮市場(chǎng)的基礎(chǔ)條件,也是優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)志。打造一流營(yíng)商環(huán)境,關(guān)鍵是看企業(yè)的獲得感,核心在于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
持續(xù)提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?,保障各?lèi)市場(chǎng)主體平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)政策不完善的,要緊扣企業(yè)需求,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化,切實(shí)提升政策效能。同時(shí),要建立“認(rèn)定類(lèi)”政策兌現(xiàn)“直通車(chē)”制度,做到“企業(yè)不申報(bào),資金及時(shí)到”。比如,杭州城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心在x年x月x日,上線了親清新型政商關(guān)系數(shù)字平臺(tái)“親清在線”,平臺(tái)一端對(duì)所有企業(yè)開(kāi)放連接,另一端向所有與企業(yè)相關(guān)的服務(wù)部門(mén)開(kāi)放連接,系統(tǒng)不需要企業(yè)提供任何數(shù)據(jù),只是為企業(yè)開(kāi)放一個(gè)服務(wù)互動(dòng)的端口,實(shí)現(xiàn)惠企政策的線上兌付,目前平臺(tái)已上線x條惠企政策,兌付企業(yè)x多萬(wàn)家,累計(jì)兌付金額逾百億,凡是符合兌付條件的企業(yè),資金當(dāng)日精準(zhǔn)、高效直達(dá)企業(yè)賬戶。要提高政策覆蓋面。確保每一個(gè)符合條件的企業(yè)充分享受到政策紅利,特別是對(duì)中小微企業(yè)要給予更大支持,確保他們?cè)谠馐芤咔闆_擊的情況下,能夠活下去、留下來(lái)、發(fā)展好。
三是減稅降費(fèi)要到位。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)走出去、沉下去,利用稅收大數(shù)據(jù),結(jié)合全市開(kāi)展的“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),對(duì)接企業(yè)實(shí)際需求,開(kāi)展減稅降費(fèi)政策的一對(duì)一精準(zhǔn)推送與解讀,并積極輔導(dǎo)企業(yè)學(xué)會(huì)用好網(wǎng)上辦理稅費(fèi)減免的方法,讓企業(yè)“多走網(wǎng)路”、“少跑馬路”,集中精力搞經(jīng)營(yíng)。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),要嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)行為,繼續(xù)開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理,對(duì)公用事業(yè)、物流等領(lǐng)域涉企收費(fèi)開(kāi)展檢查,堅(jiān)決避免減稅降費(fèi)紅利被截留。
(三)以提升社會(huì)環(huán)境為重點(diǎn),著力打造安商穩(wěn)商的投資寶地。水美則魚(yú)肥,土沃則稻香。只有確保市場(chǎng)主體能夠在設(shè)施完善的城市,依靠規(guī)則公正和法律保護(hù)健康發(fā)展,才能讓各類(lèi)市場(chǎng)主體安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專(zhuān)心發(fā)展。
一要營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。各地各部門(mén)要把法治作為x營(yíng)商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”來(lái)打造,加快構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估體系,推動(dòng)“找市長(zhǎng)”向“找市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變、“找門(mén)路”向“找政策”轉(zhuǎn)變、“找靠山”向“找法治”轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序、營(yíng)商環(huán)境的違法犯罪行為,加大對(duì)專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的查處懲戒力度。要精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)法司法尺度和溫度,規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行,做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。尤其是對(duì)涉企案件慎用強(qiáng)制措施,積極開(kāi)展羈押必要性審查,避免出現(xiàn)“辦了一個(gè)案件,搞垮一個(gè)企業(yè)”的后果。
對(duì)失信者,要在媒體上常態(tài)化發(fā)布失信黑名單,真正讓失信者寸步難行、守信者處處受益。這方面,我們將建立市級(jí)“信易貸”平臺(tái),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托平臺(tái)投入產(chǎn)品,對(duì)信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式,構(gòu)建以征信體系為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)新模式,切實(shí)降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。
三要營(yíng)造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。決定一座城市高度的不只是高樓大廈,更重要的是企業(yè)和市民對(duì)這座城市的感知溫度。城市宜居度高起來(lái),城市吸引力也會(huì)強(qiáng)起來(lái)。比如,蘇州作為全國(guó)最強(qiáng)地級(jí)市,擁有全國(guó)數(shù)量最多的高鐵站,有人大、東南大學(xué)蘇州校區(qū)等x高校,也擁有著如詩(shī)如畫(huà)的園林式古城區(qū),宜居宜業(yè)的城市環(huán)境對(duì)企業(yè)、人才形成了強(qiáng)大的吸引力。僅蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi),就座落著x多家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),還有x多家科技創(chuàng)新型企業(yè)及x家“國(guó)字號(hào)”科研院所。要將建設(shè)品質(zhì)城市作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升城市吸引力的有力抓手,大力推進(jìn)城市有機(jī)更新,抓好“四改一拆”,完善城區(qū)交通路網(wǎng),加強(qiáng)城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè),用“繡花功夫”“工匠精神”管理城市,讓城市更有序、更干凈、更秀美,不斷增強(qiáng)x的對(duì)外感召力、吸引力和凝聚力。
(四)以提高企業(yè)家地位為重點(diǎn),著力打造尊商重商的興業(yè)福地。企業(yè)家是經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的“科學(xué)家”,是目前x最為稀缺的資源,無(wú)論怎么重視、怎么支持都不為過(guò)。工作中,要著力做到“三個(gè)一”:
對(duì)受表彰的企業(yè)家建立信息庫(kù),頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū);
享受就醫(yī)綠色通道,機(jī)場(chǎng)、高鐵站乘車(chē)時(shí)走貴賓通道等,各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好。宣傳部門(mén)要在全市大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,高頻次、大力度宣傳他們的創(chuàng)業(yè)故事和攻堅(jiān)克難謀發(fā)展的感人事跡,真正讓群眾認(rèn)識(shí)到企業(yè)家是第一資源、了解這些企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者為x發(fā)展作出的貢獻(xiàn),真真切切地讓企業(yè)家感受到全社會(huì)的關(guān)心、關(guān)愛(ài)和尊重。
二是堅(jiān)持一個(gè)底線,就是堅(jiān)決保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益不動(dòng)搖。切實(shí)維護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán),嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛、超標(biāo)采取財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施、財(cái)產(chǎn)處罰過(guò)寬過(guò)重等現(xiàn)象發(fā)生。要健全企業(yè)家容錯(cuò)糾錯(cuò)制度,違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,各職能部門(mén)以幫助整改為主,不予行政處罰;企業(yè)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的,依法從輕或者減輕行政處罰。比如,最近在網(wǎng)上看到,一個(gè)湖北老板在浙江金華市投資辦廠,建廠房時(shí)有處違建,當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)接到舉報(bào)后,上門(mén)第一句話是“不好意思,打擾了,有人投訴您違建,我們來(lái)了解下”,緊接著又說(shuō)“您放心,這個(gè)違建,如果您自己馬上處理好,我們就不開(kāi)罰單,也不處罰了”,微笑說(shuō)完后執(zhí)法人員就離開(kāi)了。這非常值得我們所有執(zhí)法部門(mén)同志學(xué)習(xí)借鑒。
只要企業(yè)發(fā)展需要,我們就要心清如水地為企業(yè)“站臺(tái)”。
三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不可能畢其功于一役,要完善制度機(jī)制、堅(jiān)持常抓不懈。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及觀念轉(zhuǎn)變、體制革新、利益調(diào)整、關(guān)系重塑,牽一發(fā)而動(dòng)全身,是攻堅(jiān)戰(zhàn)更是持久戰(zhàn),必須出重拳、下猛藥,扎扎實(shí)實(shí)地干、久久為功地抓,讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。
樹(shù)立與“市”俱進(jìn)意識(shí),打破狹隘的利益觀,建立健全平等合作、互惠互利的市場(chǎng)生態(tài);
遇到矛盾,要想新招而不是循慣例;
遇到阻力,要找辦法而不是找理由。在全面對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)一流地區(qū)的同時(shí),更要敢于超越、大膽探索,不斷推出更多標(biāo)志性、突破性的創(chuàng)新舉措,打造x特色品牌。要轉(zhuǎn)變作風(fēng),踐行“一線工作法”,嚴(yán)格執(zhí)行“x”工作制度,該辦的事堅(jiān)決辦、決不能拖,能辦的事馬上辦、決不能等,難辦的事想辦法辦、決不能放,需要合辦的事協(xié)作辦、決不能推,切實(shí)以全新的理念、全新的舉措、全新的作風(fēng),促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。
要奔跑點(diǎn)菜,用點(diǎn)餐配菜的耐心主動(dòng)服務(wù);
要快速上菜,用聞聲而動(dòng)的迅捷高效服務(wù);
要靜候用餐,用實(shí)實(shí)在在的減負(fù)真情服務(wù)。唯有發(fā)揚(yáng)這種“店小二”精神,以市場(chǎng)為第一評(píng)價(jià),以企業(yè)感受為第一感受,堅(jiān)持圍墻外的事包辦,圍墻里的事幫辦,服務(wù)對(duì)象想什么、盼什么、急什么,我們就要主動(dòng)謀什么、做什么、推什么,始終做到隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到“四到”,讓每一個(gè)來(lái)到x的企業(yè)都能獲得最貼切的服務(wù)、最舒適的環(huán)境。比如,蘇州在全國(guó)第一個(gè)提出“親商、安商、富商”理念,幾十年如一日,用一件件小事、一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)向市場(chǎng)主體、向人民群眾付出“真心行動(dòng)”。去年還建立了月度沙龍、微信群聯(lián)系、信息直報(bào)等“三項(xiàng)制度”,使企業(yè)家的意見(jiàn)、訴求能夠讓市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“聽(tīng)得到”“看得到”“辦得到”。二是發(fā)揚(yáng)敢于斗爭(zhēng)精神。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)自我革命,只有動(dòng)一批人的“奶酪”,才能成就所有人的“舒心”。盡管深圳、南京等地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境已走在全國(guó)前列,但他們還在不斷探索創(chuàng)新、自我提升。我們要實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē),必須拿出義無(wú)反顧、動(dòng)真碰硬的勇氣,必須刀刃向內(nèi)、刺刀見(jiàn)紅,勇于革掉思想上的陋習(xí)、打通工作中的梗阻、交出口袋里的權(quán)力,在自我革命、勇于斗爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境的徹底轉(zhuǎn)變。
(三)完善協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn)、考評(píng)獎(jiǎng)懲三項(xiàng)機(jī)制,靠健全的制度常態(tài)常效推進(jìn)。一是完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域廣,牽涉部門(mén)多,考量的不單是哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)干部的能力,而是一個(gè)地方的整體凝聚力和協(xié)作力,所以各縣市區(qū)和部門(mén)都是責(zé)任主體,必須形成“一盤(pán)棋”、擰成“一股繩”,打破“一畝三分地”的局限。
對(duì)考核排名靠后以及工作落實(shí)不力的單位,要嚴(yán)厲處罰。需要強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)于排名靠后單位扣發(fā)的各類(lèi)獎(jiǎng)金,市里一分不留,全部用于對(duì)先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì),切實(shí)通過(guò)重獎(jiǎng)重罰來(lái)充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部的工作積極性和主動(dòng)性。總之,我們每一個(gè)單位、每一個(gè)部門(mén)、每一名黨員干部都是營(yíng)商環(huán)境,誰(shuí)給x營(yíng)商環(huán)境拆臺(tái)、抹黑,市委、市政府就讓他下臺(tái)、把他拉黑。
同志們,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,事關(guān)x高質(zhì)量發(fā)展,事關(guān)x未來(lái)。希望各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署和要求上來(lái),牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是x形象”的理念,自覺(jué)做營(yíng)商環(huán)境的守護(hù)俠、促進(jìn)派,在全市上下奏響“你投資、我服務(wù)、共發(fā)展”的協(xié)奏曲,真正形成“一切為了投資者,為了投資者的一切”的發(fā)展環(huán)境,讓投資者在x“最舒心”,以營(yíng)商環(huán)境的最優(yōu)帶動(dòng)投資創(chuàng)業(yè)的最熱,讓x在打造建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、高質(zhì)量跨越發(fā)展的新征程上始終行穩(wěn)致遠(yuǎn),永遠(yuǎn)活力四射!
謝謝大家!
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會(huì)上的講話篇十四
同志們:
這次會(huì)議是局黨委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神,部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。動(dòng)員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),在廣大黨員干部中樹(shù)立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣,引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中,樹(shù)立新作風(fēng),展示新風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)新作為。
去年以來(lái),面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)有林區(qū)改革的重任,局黨委把開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。從思想教育入手,以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺(tái),創(chuàng)新“六學(xué)”模式,通過(guò)開(kāi)設(shè)“理論新視點(diǎn)、熱點(diǎn)面對(duì)面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課,深入基層調(diào)查研究等形式,切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí);廣大黨員干部從思想、思路破題,找準(zhǔn)短板癥結(jié),破除軟肋制約,打通思想脈絡(luò),工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問(wèn)題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實(shí)總局平山會(huì)議精神,先后召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議、黨群部門(mén)工作會(huì)議和全局預(yù)警整改工作動(dòng)員會(huì)議等5次專(zhuān)題會(huì)議,持續(xù)發(fā)力,推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí)。開(kāi)展了“四查”活動(dòng),查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力,對(duì)全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查,不定期開(kāi)展明察暗訪和專(zhuān)項(xiàng)檢查,切實(shí)解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問(wèn)題,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問(wèn)題240余個(gè),制定整改措施280余項(xiàng),全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問(wèn)題145條,黨員干部查擺問(wèn)題2000余條,限時(shí)全部整改完成,有效推動(dòng)了全局工作的開(kāi)展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對(duì)接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開(kāi)發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實(shí)現(xiàn)三個(gè)全面提升”、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中,全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問(wèn)效,積極擔(dān)當(dāng)作為,大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展。
在取得成效的同時(shí),我們也清醒地看到,我們還存在一些問(wèn)題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢(shì)新任務(wù)相比、與職工群眾和營(yíng)商環(huán)境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問(wèn)題損害林區(qū)形象,行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門(mén)檻、弄權(quán)勒卡的問(wèn)題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),改革政策“空轉(zhuǎn)”,調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”,文山會(huì)海,數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實(shí)、能力不足,基本功不扎實(shí),政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問(wèn)題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個(gè)方面問(wèn)題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問(wèn)題,必須要加以解決。
作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好,營(yíng)商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開(kāi)展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認(rèn)清存在問(wèn)題的危害,緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”,明辨是非、突出重點(diǎn)、深入整改、抓出成效,推動(dòng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破,為新時(shí)代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
開(kāi)展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會(huì),奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項(xiàng)重大工作部署。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來(lái)。
第一,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、緊跟時(shí)代步伐的重要舉措。多年來(lái),我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想,作風(fēng)和環(huán)境問(wèn)題,實(shí)際上就是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題不解決,改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”,一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實(shí)踐。當(dāng)前,在一定程度上,我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),工作理念不適應(yīng)新時(shí)代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂(lè)觀、小勝即安、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?!拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場(chǎng)。這些陳舊的思想觀念與時(shí)代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問(wèn)題,必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時(shí)宜的思想觀念中解放出來(lái),不要抱殘守缺,要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì),積極融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),結(jié)合林區(qū)改革,在行動(dòng)上自覺(jué)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,樹(shù)立新作風(fēng),展示新風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)新作為。
第二,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是增強(qiáng)法治意識(shí),做到知規(guī)守矩的實(shí)際行動(dòng)。黨的十九大提出,要推進(jìn)依法治國(guó)。法治是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)淡薄問(wèn)題,這是影響營(yíng)商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來(lái),森工政企、管辦不分,導(dǎo)致個(gè)別黨員干部法律知識(shí)欠缺,對(duì)合同法、公司法不但不學(xué)習(xí),甚至視而不見(jiàn),保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識(shí)淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重,不同程度存在“權(quán)大于法”觀念,認(rèn)為在自己管轄的地盤(pán)上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時(shí)出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多,習(xí)慣于托門(mén)子、找關(guān)系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對(duì)這些問(wèn)題,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí),提升法治信仰,強(qiáng)化法治宣傳,加強(qiáng)普法教育,讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法,學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī),切實(shí)牢固樹(shù)立法治意識(shí)、黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。要強(qiáng)化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會(huì)主義法治文化,大力弘揚(yáng)法治精神,引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的法治理念。
第三,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是增強(qiáng)宗旨意識(shí),傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實(shí)、能力高低、形象好壞,關(guān)系到全局各項(xiàng)重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說(shuō),我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識(shí)還比較淡薄,有的服務(wù)水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡(jiǎn)單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門(mén)存在越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”的問(wèn)題,該管的沒(méi)管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門(mén)特別是窗口服務(wù)單位和部門(mén)過(guò)去是“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門(mén)好進(jìn)、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專(zhuān)注率不高,辦事拖拉。面對(duì)與全省一起進(jìn)入小康社會(huì)的艱巨任務(wù),我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí),積極回應(yīng)職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則,牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,才能實(shí)現(xiàn)森工工作會(huì)議確定的奮斗目標(biāo),才能不斷開(kāi)創(chuàng)林口林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)新局面。
深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新,要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門(mén)各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標(biāo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,細(xì)查深剖、深入整改。
第一,要找深找準(zhǔn)問(wèn)題,明確整改方向,持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,必須要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問(wèn)題,確保問(wèn)題找得準(zhǔn)抓得實(shí)。一是找深找準(zhǔn)問(wèn)題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問(wèn)題,堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒,堅(jiān)決杜絕與我無(wú)關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象,要突出查找問(wèn)題的針對(duì)性,圍繞“五個(gè)方面”,針對(duì)作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足,扎實(shí)找準(zhǔn)存在的問(wèn)題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場(chǎng))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率,擺進(jìn)去,帶頭公開(kāi)承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅(jiān)持走群眾路線敞開(kāi)大門(mén),廣開(kāi)言路,發(fā)動(dòng)群眾,真正把問(wèn)題找出來(lái),進(jìn)一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位,集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應(yīng),各基層黨組織書(shū)記要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上,把整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,今后哪個(gè)單位出現(xiàn)問(wèn)題,就通報(bào)哪個(gè)單位,嚴(yán)厲批評(píng)哪個(gè)單位,并對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問(wèn)題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)制約營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營(yíng)商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對(duì)窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問(wèn)題要進(jìn)行管理攻堅(jiān),對(duì)存在的問(wèn)題,必須全面的改、一個(gè)不落的改。
第二,強(qiáng)化整改措施,打造過(guò)硬本領(lǐng),提升服務(wù)水平。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問(wèn)題,堅(jiān)決反對(duì)好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實(shí)效。一是強(qiáng)化整改措施。無(wú)論是單位和個(gè)人都要對(duì)找出來(lái)的問(wèn)題全面梳理,建立問(wèn)題清單、整改臺(tái)賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限,實(shí)行賬單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn),并透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),針對(duì)性分析問(wèn)題根源,從根源上整改問(wèn)題,確保件件有著落、事事有回音。要強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治,每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)都要形成工作方案,拿出硬措施和實(shí)的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是打造過(guò)硬本領(lǐng)。當(dāng)前,林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)有林區(qū)改革的新形勢(shì)新任務(wù),而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗(yàn),吃老本,“知識(shí)透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,中央、省委關(guān)于深化重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革的各項(xiàng)決策部署,并要和已有的專(zhuān)業(yè)林業(yè)知識(shí)相結(jié)合,做到融會(huì)貫通,更好的推動(dòng)發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過(guò)制度化再造流程、建立標(biāo)準(zhǔn),把好的做法固定下來(lái),長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,圍繞重點(diǎn),集中攻堅(jiān),扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問(wèn)題工作,努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會(huì)的監(jiān)督作用。
第三,倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度,弘揚(yáng)“工匠精神”,狠抓推進(jìn)落實(shí)。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度。天下大事,必作于細(xì)?,F(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”,文件照抄照轉(zhuǎn),上下一般粗、左右一般齊,沒(méi)有自己的特點(diǎn),也沒(méi)有自己的操作性,導(dǎo)致工作盲目,沒(méi)有目標(biāo)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度,特別是對(duì)分管工作要研究實(shí)、研究透,把階段性的工作按照時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū),分階段梳理和部署,分階段的推動(dòng);二是要弘揚(yáng)“工匠精神”?,F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應(yīng)付就應(yīng)付,有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說(shuō)不清楚。這與總書(shū)記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底,切實(shí)做到于細(xì)微處見(jiàn)精神、見(jiàn)境界、見(jiàn)水平。三要狠抓推進(jìn)落實(shí)。現(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門(mén)高,行動(dòng)少落實(shí)差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實(shí)。我們的事業(yè)需要腳踏實(shí)地,不需要吹吹打打,要堅(jiān)持一把手率先抓落實(shí),一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)分解,一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí),一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推動(dòng),要持之以恒抓落實(shí),對(duì)看準(zhǔn)的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開(kāi)展調(diào)研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù)。
深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營(yíng)造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措,各部門(mén)各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù),擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專(zhuān)項(xiàng)組,定期召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決突出問(wèn)題。各單位也要結(jié)合實(shí)際制定工作方案,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抓好本單位工作的開(kāi)展。要層層落實(shí)工作責(zé)任,把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門(mén)要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制,合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開(kāi)展。
二要深入抓好落實(shí)。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實(shí)施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實(shí),一個(gè)活動(dòng)都不能少、一個(gè)程序都不能缺,一個(gè)環(huán)節(jié)都不能落,堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力、浮于表面、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能,深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與監(jiān)督的積極性,全面營(yíng)造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時(shí)剖析曝光個(gè)別反面典型,發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會(huì)公布專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)電話,鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與,形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門(mén)和窗口單位要向社會(huì)公開(kāi)承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化,體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的成效。
三要從嚴(yán)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。監(jiān)督問(wèn)責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,采取專(zhuān)項(xiàng)檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對(duì)各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況、實(shí)際效果等開(kāi)展監(jiān)督檢查。要緊盯重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作,對(duì)機(jī)關(guān)出勤率在崗率專(zhuān)注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問(wèn)題進(jìn)行明查暗訪,把督查問(wèn)責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié),要從嚴(yán)查處問(wèn)責(zé),對(duì)作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部,及時(shí)進(jìn)行提醒函詢誡勉;對(duì)作風(fēng)問(wèn)題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門(mén)或單位,視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育、組織處理和黨政紀(jì)處分;對(duì)作風(fēng)問(wèn)題典型案件,點(diǎn)名道姓通報(bào),公開(kāi)曝光、形成震懾。
同志們,作風(fēng)問(wèn)題關(guān)乎黨的形象,營(yíng)商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實(shí)實(shí)地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升,為推動(dòng)國(guó)有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會(huì)、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署,分析當(dāng)前我市營(yíng)商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),安排部署下一步工作,動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),直面問(wèn)題,全力整改,知恥后勇,主動(dòng)作為,以營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二是用心務(wù)實(shí)優(yōu)服務(wù),全面提升企業(yè)獲得感滿意度;
三是以作風(fēng)建設(shè)開(kāi)路,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力創(chuàng)新力;
四是明責(zé)強(qiáng)責(zé)樹(shù)導(dǎo)向,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,就貫徹落實(shí)好今天會(huì)議精神和x書(shū)記重要講話精神,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力,事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。正如習(xí)近平總書(shū)記所講:“投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè),圍繞市場(chǎng)主體需求,聚焦政府職能轉(zhuǎn)變,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,持續(xù)深化“放管服”改革,極大激發(fā)了市場(chǎng)主體活力,極大改善了投資和市場(chǎng)環(huán)境。
近年來(lái),我市深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署,聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題,強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革,多措并舉補(bǔ)短板、抓整改、促提升,積極營(yíng)建公開(kāi)、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,在壓縮審批時(shí)間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
但是,我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到,營(yíng)商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、事關(guān)城市競(jìng)爭(zhēng)力,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多地體現(xiàn)在營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)上,而我市的營(yíng)商環(huán)境與先進(jìn)地市還有較大差距,公開(kāi)透明、公平公正、群眾滿意度還不夠,特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購(gòu)招標(biāo)、中介評(píng)估等領(lǐng)域還存在較大問(wèn)題。2020年度全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中,參評(píng)的25項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中,我市14項(xiàng)位于第三方陣,綜合評(píng)價(jià)倒數(shù)第一。今年以來(lái),我們痛定思痛,采取了一系列措施,努力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。但是,從今年2次營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看,我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管等方面還存在許多突出問(wèn)題,特別是,我市政務(wù)失信問(wèn)題目前在全國(guó)地級(jí)市最為嚴(yán)重,商務(wù)誠(chéng)信狀況堪憂,全市不良貸款率仍居高不下。
這些影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題,有客觀原因,但主要是主觀原因,根源在各級(jí)干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上,尤其與各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實(shí)不夠有直接關(guān)系。對(duì)此,必須引起高度重視,出狠招、下猛藥,徹底整治問(wèn)題,全面優(yōu)化環(huán)境,否則,我們?nèi)噪y擺脫落后局面,加快發(fā)展就無(wú)從談起,也無(wú)法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境如逆水行舟,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,充分認(rèn)識(shí)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),牢固樹(shù)立“不抓營(yíng)商環(huán)境就是失職、抓不好營(yíng)商環(huán)境就是不稱(chēng)職”的觀念,把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線,痛定思痛、痛下決心,常抓不懈、久久為功,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,就是要打通“堵點(diǎn)”、破解“痛點(diǎn)”、攻克“難點(diǎn)”,必須瞄準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)力方向,拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣,以核心環(huán)節(jié)突破帶動(dòng)整體水平提升。重點(diǎn)是對(duì)標(biāo)“一個(gè)體系(國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系)”,優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境(法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境)”。
(一)對(duì)標(biāo)“一個(gè)體系”抓提升。要對(duì)標(biāo)國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,結(jié)合近日印發(fā)的《×省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案(2020版)》和今天會(huì)議印發(fā)的《×市營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改建議清單》,以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),以“放管服”改革為主要抓手,大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境核心指標(biāo)優(yōu)化攻堅(jiān),著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力,提振市場(chǎng)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是,全省2020年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)即將開(kāi)始,各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,抓住有限時(shí)間,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),加強(qiáng)協(xié)調(diào),精準(zhǔn)對(duì)接,確保2020年度全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第二方陣以上,2021年度全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
(二)持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅(jiān)持依法行政、依法辦事,全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,依法規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效,降低解決商業(yè)糾紛成本,縮短破產(chǎn)案件辦理時(shí)間,明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時(shí)壓縮至220天以內(nèi),破產(chǎn)案件審理用時(shí)同比壓縮30%。健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制,既要嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究,又要嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為,堅(jiān)決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管覆蓋面要達(dá)到91%。大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段,構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),維護(hù)市場(chǎng)正常秩序,營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境。
(三)持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項(xiàng),持續(xù)深化“放管服”改革,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,全面提升行政審批質(zhì)效,真正為市場(chǎng)松綁、為企業(yè)減負(fù)。打造“親”“清”政商關(guān)系,牢固樹(shù)立企業(yè)至上理念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程,創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場(chǎng)景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式,提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù),壓縮企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)、時(shí)間和費(fèi)用。持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,提高辦理建筑許可效率。明年年底前,不見(jiàn)面審批占比達(dá)到90%,社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次、一窗”辦稅,壓縮納稅次數(shù)和時(shí)間,降低總稅收和繳費(fèi)率,大力推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前,納稅次數(shù)、時(shí)間同比壓縮5%。
強(qiáng)化企業(yè)信貸支持,深入實(shí)施“861”金融暖春行動(dòng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理,降低企業(yè)融資成本。明年年底前,用水用氣辦理時(shí)限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平,開(kāi)展電子保函服務(wù),建立公平有效的投訴處理機(jī)制。明年年底前,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程在線監(jiān)管全覆蓋,其他事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮環(huán)節(jié)、時(shí)長(zhǎng)、成本。
(一)夯實(shí)責(zé)任,凝聚合力。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。要建立營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)分析調(diào)度會(huì),互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)研判、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究對(duì)策、合力推進(jìn)。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實(shí)效,全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點(diǎn),展現(xiàn)成果,樹(shù)立典型,示范引領(lǐng),帶動(dòng)全市干部群眾行動(dòng)起來(lái),著力營(yíng)造人人、事事、處處都是營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
對(duì)全省考核中排名靠后、損害營(yíng)商環(huán)境的單位和個(gè)人,采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施,情節(jié)特別嚴(yán)重的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
同志們:
我們正處于“百年未有之大變局”的時(shí)代,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,加之受新冠肺炎疫情疊加影響,導(dǎo)致區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū),如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局??jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境是我們唯一的出路,是提高我縣未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的“關(guān)鍵一招”。因此,我們必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)服務(wù)工程”來(lái)抓,舉全縣之力來(lái)打通營(yíng)商環(huán)境中的堵點(diǎn),以此破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn)。下面,我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
第一,實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的政治擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣,須臾不能缺少。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)要打造一流的營(yíng)商環(huán)境。今年,國(guó)務(wù)院頒布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行,該《條例》從×年×月向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)到施行僅僅用了×個(gè)月的時(shí)間,市、縣也相應(yīng)出臺(tái)了相關(guān)政策。這樣的速度和效率,充分體現(xiàn)出黨中央、國(guó)務(wù)院在改善營(yíng)商環(huán)境方面的決心和意志。書(shū)記指出“要加大招商引資力度,深入推進(jìn)放管服改革,為企業(yè)投資興業(yè)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境,加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū)?!绷?xí)近平總書(shū)記有要求,國(guó)家有法規(guī),書(shū)記有指示,說(shuō)明這是國(guó)家之大事、全省之大事,我們“一把手”必須親自抓,必須把這項(xiàng)工作作為“一號(hào)服務(wù)工程”。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)抓得好不好,是檢驗(yàn)我們“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng),“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決不堅(jiān)決的“試金石”。
第二,實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。進(jìn)入新時(shí)代,營(yíng)商環(huán)境和自然資源一樣,都是未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,未來(lái)的發(fā)展不是靠政策與市場(chǎng),而是靠資源、靠指標(biāo)、靠空間、靠營(yíng)商環(huán)境來(lái)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明了,我縣農(nóng)業(yè)“1+n”、工業(yè)“1+n”、三產(chǎn)“1+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開(kāi)市場(chǎng)主體的參與,“哪里的營(yíng)商環(huán)境好,人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”。我縣有很多資源優(yōu)勢(shì),我們要讓資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。資源優(yōu)勢(shì)是蟲(chóng),營(yíng)商環(huán)境是巢,投資商是鳳,就要讓資源優(yōu)勢(shì)這條蟲(chóng)引進(jìn)金鳳凰,務(wù)必要筑好營(yíng)商環(huán)境這個(gè)巢,務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措,推動(dòng)“一號(hào)服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢,引來(lái)更多的金鳳凰。
第三,實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是提升效能、釋放活力的必經(jīng)之路?;盍σ繝I(yíng)商環(huán)境來(lái)體現(xiàn)。近年來(lái),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)一把手親自深入推進(jìn)“限時(shí)辦結(jié)、全程代辦、一窗多辦”,始終堅(jiān)持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任,把解決企業(yè)實(shí)際困難作為第一要?jiǎng)?wù),政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場(chǎng)主體動(dòng)力活力充分釋放。在×年在全省營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)評(píng)估中我縣排名第一位。這充分說(shuō)明了只要一把手親自推動(dòng),效能就能提升,活力就能釋放。
一是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)服務(wù)大提升。今年是“效能提升年”,也是“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場(chǎng)主體的全過(guò)程、全領(lǐng)域。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份,當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時(shí),你就是官,只要企業(yè)沒(méi)有違法,你就是公仆,是店小二,是服務(wù)員,所以,我們必須搞服務(wù)大提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)務(wù)必按照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境八條措施》,履行好電視問(wèn)政的承諾,當(dāng)好服務(wù)市場(chǎng)主體的“店小二”,做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開(kāi)”、服務(wù)企業(yè)“強(qiáng)三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時(shí)”??h營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作,按照誰(shuí)負(fù)責(zé)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)審批、誰(shuí)就要親自體驗(yàn)一次的要求,把各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌,打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。
二是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)問(wèn)題大整治。營(yíng)商環(huán)境只有“升級(jí)版”,沒(méi)有“終極版”,各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問(wèn)題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問(wèn)題”,始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,來(lái)一場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境大整治、大提升,徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。在這里要著重強(qiáng)調(diào)下,營(yíng)商環(huán)境建設(shè)委員會(huì)第一次全體會(huì)后,縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《營(yíng)商環(huán)境“不誠(chéng)信、不規(guī)范、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問(wèn)題自查表》。來(lái)一場(chǎng)問(wèn)題的大督查,問(wèn)題要查得越多越好,目前,共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)反饋的×個(gè)問(wèn)題,針對(duì)涉及這×個(gè)問(wèn)題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門(mén)務(wù)必要明晰時(shí)間表、劃定施工圖、明確任務(wù)書(shū),序時(shí)完成整改。
三是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)指標(biāo)大提升。指標(biāo)不是目的,我們要通過(guò)指標(biāo)提升整個(gè)營(yíng)商環(huán)境,指標(biāo)是由第三方評(píng)估的,存在人為因素,但投資者要看指標(biāo)。指標(biāo)有兩個(gè)好處,一是通過(guò)指標(biāo)作為指揮棒,讓我們營(yíng)商環(huán)境的水平全面提升,提升知名度、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力;二是通過(guò)指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo),我們要認(rèn)真研究指標(biāo)評(píng)估的游戲規(guī)則,要把規(guī)則搞清楚,弄明白。在×年的營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估結(jié)果中,我縣開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場(chǎng)監(jiān)督、企業(yè)信心六項(xiàng)指標(biāo)均高于省、市平均水平,面對(duì)取得的成績(jī),大家應(yīng)不驕不躁,持續(xù)發(fā)力、久久為功。同時(shí),我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸、登記財(cái)產(chǎn)、企業(yè)信心、政務(wù)服務(wù)這四項(xiàng)指標(biāo)中的部分二級(jí)指標(biāo)評(píng)估結(jié)果低于省、市平均水平,縣金融辦、縣自然資源局、縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、縣投促局牽頭的指標(biāo)評(píng)分低于×分,面對(duì)存在的問(wèn)題,大家應(yīng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,砥礪前行,補(bǔ)齊短板。在“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”里,各指標(biāo)牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來(lái)。
四是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)自我大革命。營(yíng)商環(huán)境說(shuō)到底是向自己開(kāi)刀。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō),需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)一場(chǎng)“自上而下、由內(nèi)及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。無(wú)論自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,還是指標(biāo)完成中存在的問(wèn)題,都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)打破橫向上的“信息孤島”,拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”,杜絕相互推諉,通過(guò)最大限度的數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用。二是狠剎“拖踏風(fēng)”。要一提到營(yíng)商委就膽戰(zhàn)心驚,對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的要從重從快,毫不手軟的追責(zé)問(wèn)責(zé)。和風(fēng)細(xì)雨是換不來(lái)營(yíng)商環(huán)境的,我們必須嚴(yán)格實(shí)行既要打雷、又要下雨,拿出更大力度,采取更嚴(yán)手段,對(duì)落實(shí)不力、破壞環(huán)境的人和事,一律公開(kāi)曝光,嚴(yán)肅查處,對(duì)侵害企業(yè)利益、損壞營(yíng)商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書(shū)呆子”。對(duì)死板教條,不研究政策、不研究形勢(shì),死啃政策、法律、條款,疏于管理、疏于服務(wù)的書(shū)呆子要堅(jiān)決撤換。
第一,強(qiáng)化調(diào)度保落實(shí)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有完成時(shí),只有進(jìn)行時(shí);沒(méi)有最好,只有更好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)務(wù)必高度重視營(yíng)商環(huán)境工作,主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力,從思想上、行動(dòng)上提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),營(yíng)商環(huán)境就要反著抓,我們抓主要領(lǐng)導(dǎo),你們抓具體辦事的人,其他工作抓關(guān)鍵少數(shù),營(yíng)商環(huán)境就是抓絕大多數(shù),對(duì)營(yíng)商環(huán)境的考核,就看辦事人員對(duì)辦事流程的熟練度。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把責(zé)任落實(shí)到人,把措施落實(shí)到位,進(jìn)一步優(yōu)化全過(guò)程服務(wù),加強(qiáng)全過(guò)程管理。
第二,強(qiáng)化評(píng)估保指標(biāo)。一是加強(qiáng)向上對(duì)接。縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)牽頭單位的調(diào)度,評(píng)估指標(biāo)牽頭單位要積極主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門(mén),弄清弄懂評(píng)估方式、評(píng)估指標(biāo)和樣本框提取,把握“游戲規(guī)則”,切實(shí)提高全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作能力和水平,我縣已成立營(yíng)商環(huán)境委員會(huì),可見(jiàn)力度之大,我們必須把指標(biāo)搞好,一旦出現(xiàn)失誤,我們輸不起。二是加強(qiáng)×熱線服務(wù)工作。大家工作要主動(dòng),敢于擔(dān)當(dāng),對(duì)×熱線反映的問(wèn)題,必須第一時(shí)間記錄、第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間回復(fù),針對(duì)此項(xiàng)工作,市要單獨(dú)考核各縣(區(qū)),請(qǐng)大家務(wù)必高度重視,絕不能馬虎,更不能拖后腿。
第三,強(qiáng)化宣傳保態(tài)勢(shì)。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面,對(duì)好的要進(jìn)行宣傳,對(duì)差的要堅(jiān)決進(jìn)行曝光、處罰。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不是某個(gè)單位、某個(gè)部門(mén)的工作,我們的企業(yè)是營(yíng)商環(huán)境的主體,我們的群眾也是營(yíng)商環(huán)境的主體,我們的干部更是營(yíng)商環(huán)境的主體,要形成“人人優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍。為此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)尤其是宣傳部門(mén),要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實(shí)效,廣泛宣傳優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點(diǎn)面結(jié)合,積極宣傳政府服務(wù)的典型案例。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會(huì)上的講話篇十五
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院以及省、市、縣相關(guān)決策部署,充分發(fā)揮司法行政職能作用,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供法治保障,根據(jù)中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈縣“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升年”工作方案〉的通知》要求,結(jié)合我縣司法行政工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革的重要指示精神,著力在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)發(fā)展難題、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面,采取扎實(shí)有效措施,努力為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障,營(yíng)造良好法治環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),加快形成市場(chǎng)化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境。
二、主要舉措。
建立涉企行政執(zhí)法檢查活動(dòng)的審批制度和工作規(guī)范,增加執(zhí)法公正透明度,全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,聚焦行政執(zhí)法的源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,從源頭上避免違法行政問(wèn)題的產(chǎn)生。
(二)組織引導(dǎo)律師積極服務(wù)企業(yè)。圍繞促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、營(yíng)造良好法治環(huán)境,引導(dǎo)律師積極參與企業(yè)決策論證,提供法律咨詢、權(quán)益保護(hù)等服務(wù),促進(jìn)依法辦企。組織律師服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),為重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展全面法治體檢,將法律保護(hù)關(guān)口前移,幫助企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)建立公司律師制度,健全公司律師參與投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策論證等工作機(jī)制和平臺(tái)。組織開(kāi)展律師重點(diǎn)法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),提升律師服務(wù)企業(yè)水平。
(三)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公證服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)立、流轉(zhuǎn)、權(quán)利救濟(jì)、爭(zhēng)議解決等過(guò)程中有關(guān)合同和保全證據(jù)等事項(xiàng)的公證服務(wù),保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公證機(jī)構(gòu)主動(dòng)配合銀行等相關(guān)部門(mén),為企業(yè)抵押貸款、信用貸款、股權(quán)質(zhì)押等提供公證服務(wù),幫助解決貸款難、融資難等問(wèn)題。
(四)強(qiáng)化企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,依法化解涉企矛盾糾紛,建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防、分析研判、聯(lián)動(dòng)調(diào)處、監(jiān)督管理等工作機(jī)制,對(duì)企業(yè)排查的矛盾糾紛及發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,第一時(shí)間開(kāi)展調(diào)處,定紛止?fàn)帯7e極拓展企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解化解渠道,充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所、基層社區(qū)等單位和組織在化解糾紛、平息矛盾方面的積極作用,構(gòu)建社會(huì)矛盾調(diào)解大格局,及時(shí)便捷、優(yōu)質(zhì)高效化解糾紛。
(五)積極做好企業(yè)員工的法律援助工作。組織法律援助人員深入企業(yè)開(kāi)展公益法治宣傳,提高企業(yè)員工對(duì)法律援助的知曉率。對(duì)企業(yè)農(nóng)民工和困難員工申請(qǐng)法律援助的,優(yōu)先受理,應(yīng)援盡援。在堅(jiān)持依法維護(hù)委托人合法權(quán)益的前提下,盡可能通過(guò)調(diào)解促成企業(yè)和員工和解,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境。
(六)深化企業(yè)法治宣傳教育。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,形成加強(qiáng)企業(yè)法治宣傳教育的合力。開(kāi)展“企業(yè)發(fā)展·法治護(hù)航”主題法治宣傳教育活動(dòng),廣泛宣傳與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)和政策,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造濃厚的法治氛圍。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),組織、指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)制定法治宣傳計(jì)劃,開(kāi)展以案釋法,幫助管理層和員工加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)。
三、
工作要求。
(一)提高政治站位。要切實(shí)提高政治站位,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指示批示精神,從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,按照縣委、縣政府和上級(jí)司法行政部門(mén)的部署要求,充分發(fā)揮職能作用,為全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的法治保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),助力打造穩(wěn)定、公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
(二)加強(qiáng)組織保障。成立縣司法局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),相應(yīng)股室、所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公共法律服務(wù)管理股,辦公室主任由唐建同志擔(dān)任,副主任由徐紅玉同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境日常工作。
(三)強(qiáng)化協(xié)作配合。局屬各股室、各律師事務(wù)所對(duì)照目標(biāo)任務(wù),結(jié)合自身職能,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),主動(dòng)完成好法律服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作中的職責(zé)任務(wù)。
(四)加強(qiáng)督查考核。建立任務(wù)臺(tái)賬,跟蹤落實(shí)情況,對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督,定期通報(bào)任務(wù)進(jìn)展情況,加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會(huì)上的講話篇十六
同志們:
項(xiàng)目為王,環(huán)境是金。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境等多方面的綜合體現(xiàn)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是一個(gè)地方吸引要素集聚,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。可以說(shuō),營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,就是提升競(jìng)爭(zhēng)力。
這次全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署,分析當(dāng)前我市營(yíng)商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問(wèn)題,安排部署下一步工作,動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí),直面問(wèn)題、全力整改,加壓增責(zé)、奮勇?tīng)?zhēng)先,全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營(yíng)商環(huán)境,以營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。
剛才,x同志通報(bào)了今年1-3季度我市營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果,落后縣區(qū)、部門(mén)作了表態(tài)發(fā)言,希望先進(jìn)單位要保持勢(shì)頭、勇?tīng)?zhēng)一流,落后單位要加倍努力、迎頭趕上。一會(huì)兒,x還要發(fā)表講話,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三個(gè)問(wèn)題:
一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)x高質(zhì)量跨越發(fā)展大局,重在找準(zhǔn)短板不足、重拳鐵腕整治。
“信易貸”授信金額達(dá)x億元,獲貸金額x億元,居全省第二;
在全省率先實(shí)現(xiàn)x—x市場(chǎng)主體登記注冊(cè)“跨省通辦”。
雖然我們?cè)诟纳茽I(yíng)商環(huán)境方面作出不少努力,整體評(píng)價(jià)和社會(huì)反響逐漸向好,但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,與企業(yè)和群眾的期盼相比,與打造市場(chǎng)化、國(guó)際化、法制化、便利化一流營(yíng)商環(huán)境的要求相比,還有很大差距,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是對(duì)標(biāo)群眾期盼,服務(wù)依然不優(yōu)。“春江水暖鴨先知”。一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境好不好,群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,無(wú)論是精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程還是體制改革,最終效果都要從為百姓辦事的“界面”上體現(xiàn)出來(lái),從群眾的滿意度上體現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)前,我市群眾辦事普遍存在著以下三大煩惱:一煩辦事指南不清晰,辦事無(wú)門(mén)路。目前,市行政審批中心辦事大廳共有x層,涉及部門(mén)多、窗口多。但大廳窗口設(shè)置不合理,分布標(biāo)識(shí)不醒目,辦事指南不清晰,再加上大廳內(nèi)咨詢臺(tái)工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,大部分群眾第一次到大廳辦理業(yè)務(wù)很難精準(zhǔn)找到對(duì)應(yīng)窗口,往往都要在里面來(lái)回兜圈子、問(wèn)路子。二煩部門(mén)數(shù)據(jù)不共享,辦事來(lái)回跑。比如,群眾辦理契稅業(yè)務(wù),需先到稅務(wù)窗口申請(qǐng),再去不動(dòng)產(chǎn)登記窗口查詢并出具證明,之后再到稅務(wù)窗口排隊(duì)交費(fèi)。前后需要排三次隊(duì),遇到排隊(duì)人多的時(shí)候,半天時(shí)間根本辦不下來(lái)。如果數(shù)據(jù)共享,群眾只需到稅務(wù)一個(gè)窗口,即可完成申請(qǐng)、查詢、交契稅所有業(yè)務(wù)。三煩窗口人員不在崗,辦事辦不成。比如,群眾辦理公積金貸款業(yè)務(wù),在公積金窗口辦完前期手續(xù)后,需要對(duì)接貸款銀行,但是大多數(shù)銀行每周僅固定x—x個(gè)工作日在大廳內(nèi)辦理貸款服務(wù),其他時(shí)間銀行工作人員均不在崗,群眾無(wú)法辦理業(yè)務(wù)。我們政府有一位同志就遇到了這樣的情況,第一次去,銀行窗口沒(méi)有開(kāi),第二次排隊(duì)等到了,但工作人員要下班不辦理了,直到第三次去才把事情辦成。這些點(diǎn)到的現(xiàn)象只是“冰山一角”,希望我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo)同志們,以普通群眾的身份到自己的一畝三分地上看一看,去親身體驗(yàn)一下群眾辦事的煩惱。
x縣醫(yī)療保障局監(jiān)管二隊(duì)稽核員x利用職權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打招呼,為親屬在醫(yī)藥配送方面謀取利益等問(wèn)題。第三種是找熟人現(xiàn)象。在x,辦事先找熟人,是一種常態(tài),也是一種病態(tài)。小到減輕違章處罰,大到企業(yè)辦事審批,這些本在行政審批服務(wù)大廳或者政務(wù)app上就可以辦理的事項(xiàng),大家的第一反應(yīng)卻往往就是先找熟人、打聲招呼。這種重關(guān)系、重人情的“熟人社會(huì)”文化同樣是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一塊絆腳石,因?yàn)檎沂烊说倪\(yùn)行規(guī)則弱化了“法治”的功能,以“關(guān)系”代替“規(guī)則”,以“熟人”的情面代替法律的威嚴(yán),使得社會(huì)公平正義的天平在“人情”的左右中常常傾斜。第四種是冷商拒商現(xiàn)象。一方面我們天天講要加大招商引資,另一方面部分縣區(qū)和部門(mén)仍存在輕商問(wèn)題,尤其是中小微企業(yè),不能平等對(duì)待。有些即便是企業(yè)主動(dòng)上門(mén),仍然愛(ài)答不理,冷眼相待,甚至拒之門(mén)外,主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差。比如,x縣市場(chǎng)監(jiān)管局玉都所所長(zhǎng)x,在唐山某鹽業(yè)公司x分公司咨詢擬于x縣建設(shè)儲(chǔ)鹽倉(cāng)庫(kù)相關(guān)問(wèn)題時(shí),將該鹽業(yè)倉(cāng)庫(kù)僅需辦理行政備案人為要求辦理食品經(jīng)營(yíng)行政許可,在企業(yè)反復(fù)詢問(wèn)辦理的法律依據(jù)過(guò)程中,x還態(tài)度冷漠、語(yǔ)氣蠻橫,與企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),后引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。
全省實(shí)際利用省外(境內(nèi))資金為x億元,我市為x億元;
破產(chǎn)案件全流程辦理時(shí)間長(zhǎng),x辦理破產(chǎn)平均用時(shí)為x年,遠(yuǎn)高于鄭州的x天。對(duì)以上這些問(wèn)題,我們務(wù)必保持清醒警醒,制定有力舉措,堅(jiān)決整改到位。
黨的十八大以來(lái),從中央到地方,都把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。習(xí)近平總書(shū)記先后作出一系列重要指示批示,強(qiáng)調(diào)“營(yíng)商環(huán)境只有更好,沒(méi)有最好”,“要營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”,為我們持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指明了方向,提供了根本遵循。國(guó)家和省級(jí)層面相繼出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例,將營(yíng)商環(huán)境上升到法律制度的層面。省委省政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,特別是省委書(shū)記x同志,要求各級(jí)黨委、政府把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程,對(duì)標(biāo)先進(jìn)、對(duì)接國(guó)際,深化“放管服效”改革,按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的要求,著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)照上級(jí)部署和x實(shí)際,x多次要求對(duì)標(biāo)全國(guó)最先進(jìn)的地市,找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全力打造高效x、廉潔x、誠(chéng)信x、法治x、低成本x,努力提升綜合位次、營(yíng)造一流環(huán)境。全市各級(jí)各部門(mén)要站在政治、戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,以更高站位、更硬舉措、更實(shí)作風(fēng),下大力氣補(bǔ)上這個(gè)短板,加快呈現(xiàn)全市營(yíng)商環(huán)境新面貌。
二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,貴在打好組合拳、實(shí)行標(biāo)本兼治。
一個(gè)地區(qū)要發(fā)展,短期靠項(xiàng)目,中期靠政策,長(zhǎng)期靠環(huán)境。尤其當(dāng)前面對(duì)疫情的沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的壓力,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境既是疫后重振的“鋪路石”,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。近期,市里研究下發(fā)了《x年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升方案》《x市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》等一系列政策文件,明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和完成時(shí)限等,條條都是干貨,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。各級(jí)各部門(mén)要全面對(duì)標(biāo)對(duì)表,精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,勇于突破、永不滿足,著力把x打造成服務(wù)高地、政策洼地、投資寶地、興業(yè)福地,爭(zhēng)創(chuàng)“x最優(yōu)”營(yíng)商品牌。
堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)一流,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事跑最少的路;
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事花最少的時(shí)間;
堅(jiān)持互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事交最少的材料。這“四個(gè)最少”就是我們的決心、我們的努力方向,對(duì)于部門(mén)來(lái)說(shuō)就是工作的標(biāo)準(zhǔn)、工作的追求、工作的成績(jī)。主要是要做到“極簡(jiǎn)、極準(zhǔn)、極速”:
一要在“極簡(jiǎn)”審批上求突破,提升“放”的含金量。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,持續(xù)優(yōu)化審批流程,落實(shí)“四減一造兩提”(減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用,推進(jìn)行政審批流程再造,提高行政審批效率、提高企業(yè)和群眾滿意度)要求,推廣“容缺辦理”“多評(píng)合一”“區(qū)域評(píng)估”等模式,確保減無(wú)可減、降無(wú)可降,用政府的主動(dòng)“瘦身”為企業(yè)“松綁”、為群眾“解困”。比如:要圍繞“高效辦成一件事”、實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”大膽破冰,全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式,提升“一次辦成”質(zhì)量。x月x日前,在數(shù)據(jù)共享、電子證照可用的情況下,“一證通辦”事項(xiàng)達(dá)到x項(xiàng)以上,聯(lián)辦“一件事”不少于x項(xiàng)。再如:全面實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦x小時(shí)辦結(jié)工作制,將申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻制、社保登記、住房公積金賬號(hào)開(kāi)戶并聯(lián)辦理,壓縮為x個(gè)環(huán)節(jié),企業(yè)開(kāi)辦贈(zèng)送x枚印章。
二要在“極準(zhǔn)”監(jiān)管上出實(shí)招,提升“管”的有效性。簡(jiǎn)政放權(quán)不是一放了之、撒手不管,而是要放管結(jié)合,寬進(jìn)嚴(yán)管,實(shí)施全過(guò)程“極準(zhǔn)監(jiān)管”,使監(jiān)管“無(wú)處不在”又“無(wú)事不擾”。要依法監(jiān)管,堅(jiān)持公開(kāi)透明,實(shí)行公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度,以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。要包容監(jiān)管,寓監(jiān)管于服務(wù)中,堅(jiān)持審慎包容柔性執(zhí)法,只要不踩紅線、底線,決不一罰了之、一停了之,甚至一關(guān)了之,對(duì)企業(yè)家合法經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題,實(shí)事求是界定責(zé)任,非主觀故意的要包容,給企業(yè)整改的機(jī)會(huì)。特別是對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),要鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造,不要急于下結(jié)論,簡(jiǎn)單“封殺”。比如,去年x月,x縣檢察院在依法審查起訴某建材有限公司張某、技術(shù)負(fù)責(zé)人時(shí)某非法占用農(nóng)用地一案時(shí),充分考慮該公司是縣內(nèi)規(guī)模最大的建筑石料生產(chǎn)民營(yíng)企業(yè),多年來(lái)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧事業(yè)作出了一定貢獻(xiàn),又有法定的從輕、減輕處罰情節(jié),依法作出了相對(duì)不起訴決定,使企業(yè)快速全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管,全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式,既提高監(jiān)管效能,又減少對(duì)企業(yè)的干擾。另外,對(duì)否決事項(xiàng),要實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)審簽制”,一線的窗口、一線的辦事人員,不要輕言不能辦,要多想想怎么辦,吃不準(zhǔn)的事可以商量著辦。不能按照自己的理解簡(jiǎn)單化、模式化,而是要更多地深入研究、分析、判斷。
三要在“極速”辦理上下狠勁,提升“服”的滿意度。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),時(shí)間就是金錢(qián),效率就是生命,我們?yōu)槠髽I(yè)減一天時(shí)間跑審批,企業(yè)就能多一天時(shí)間謀發(fā)展。各地各部門(mén)要聚焦市場(chǎng)主體和群眾需求,強(qiáng)化政務(wù)資源應(yīng)用、提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化管理水平、暢通政情民意訴求渠道。比如:江西x首創(chuàng)“企業(yè)開(kāi)辦直通車(chē)”,整合市場(chǎng)監(jiān)管、公安、銀行、稅務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)到一個(gè)窗口辦公,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全流程x天之內(nèi)完成,最快只需x個(gè)小時(shí)。正是在這樣高效政務(wù)環(huán)境的帶動(dòng)下,x實(shí)現(xiàn)了從出門(mén)招商到在家洽談的轉(zhuǎn)變,客商扎堆抱團(tuán)落戶。信息化是提高政府效能的重要手段。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維,加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對(duì)接,著力打破行業(yè)壁壘數(shù)據(jù)壁壘,做到讓投資就像網(wǎng)購(gòu)一樣簡(jiǎn)單,只需要一張網(wǎng),就能實(shí)現(xiàn)一鍵解讀、一環(huán)響應(yīng)。要全面推行“不見(jiàn)面”辦事,大力推廣應(yīng)用“宛快辦app”,加快x政務(wù)服務(wù)熱線整合,全市不見(jiàn)面審批事項(xiàng)占比達(dá)到x%以上,變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。
(二)以降低企業(yè)成本為重點(diǎn),著力打造興商富商的政策洼地。低成本的市場(chǎng)環(huán)境,是吸引客商、繁榮市場(chǎng)的基礎(chǔ)條件,也是優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)志。打造一流營(yíng)商環(huán)境,關(guān)鍵是看企業(yè)的獲得感,核心在于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
持續(xù)提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?,保障各?lèi)市場(chǎng)主體平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)政策不完善的,要緊扣企業(yè)需求,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化,切實(shí)提升政策效能。同時(shí),要建立“認(rèn)定類(lèi)”政策兌現(xiàn)“直通車(chē)”制度,做到“企業(yè)不申報(bào),資金及時(shí)到”。比如,杭州城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心在x年x月x日,上線了親清新型政商關(guān)系數(shù)字平臺(tái)“親清在線”,平臺(tái)一端對(duì)所有企業(yè)開(kāi)放連接,另一端向所有與企業(yè)相關(guān)的服務(wù)部門(mén)開(kāi)放連接,系統(tǒng)不需要企業(yè)提供任何數(shù)據(jù),只是為企業(yè)開(kāi)放一個(gè)服務(wù)互動(dòng)的端口,實(shí)現(xiàn)惠企政策的線上兌付,目前平臺(tái)已上線x條惠企政策,兌付企業(yè)x多萬(wàn)家,累計(jì)兌付金額逾百億,凡是符合兌付條件的企業(yè),資金當(dāng)日精準(zhǔn)、高效直達(dá)企業(yè)賬戶。要提高政策覆蓋面。確保每一個(gè)符合條件的企業(yè)充分享受到政策紅利,特別是對(duì)中小微企業(yè)要給予更大支持,確保他們?cè)谠馐芤咔闆_擊的情況下,能夠活下去、留下來(lái)、發(fā)展好。
三是減稅降費(fèi)要到位。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)走出去、沉下去,利用稅收大數(shù)據(jù),結(jié)合全市開(kāi)展的“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),對(duì)接企業(yè)實(shí)際需求,開(kāi)展減稅降費(fèi)政策的一對(duì)一精準(zhǔn)推送與解讀,并積極輔導(dǎo)企業(yè)學(xué)會(huì)用好網(wǎng)上辦理稅費(fèi)減免的方法,讓企業(yè)“多走網(wǎng)路”、“少跑馬路”,集中精力搞經(jīng)營(yíng)。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),要嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)行為,繼續(xù)開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理,對(duì)公用事業(yè)、物流等領(lǐng)域涉企收費(fèi)開(kāi)展檢查,堅(jiān)決避免減稅降費(fèi)紅利被截留。
(三)以提升社會(huì)環(huán)境為重點(diǎn),著力打造安商穩(wěn)商的投資寶地。水美則魚(yú)肥,土沃則稻香。只有確保市場(chǎng)主體能夠在設(shè)施完善的城市,依靠規(guī)則公正和法律保護(hù)健康發(fā)展,才能讓各類(lèi)市場(chǎng)主體安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專(zhuān)心發(fā)展。
一要營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。各地各部門(mén)要把法治作為x營(yíng)商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”來(lái)打造,加快構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估體系,推動(dòng)“找市長(zhǎng)”向“找市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變、“找門(mén)路”向“找政策”轉(zhuǎn)變、“找靠山”向“找法治”轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序、營(yíng)商環(huán)境的違法犯罪行為,加大對(duì)專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的查處懲戒力度。要精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)法司法尺度和溫度,規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行,做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。尤其是對(duì)涉企案件慎用強(qiáng)制措施,積極開(kāi)展羈押必要性審查,避免出現(xiàn)“辦了一個(gè)案件,搞垮一個(gè)企業(yè)”的后果。
對(duì)失信者,要在媒體上常態(tài)化發(fā)布失信黑名單,真正讓失信者寸步難行、守信者處處受益。這方面,我們將建立市級(jí)“信易貸”平臺(tái),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托平臺(tái)投入產(chǎn)品,對(duì)信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式,構(gòu)建以征信體系為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)新模式,切實(shí)降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。
三要營(yíng)造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。決定一座城市高度的不只是高樓大廈,更重要的是企業(yè)和市民對(duì)這座城市的感知溫度。城市宜居度高起來(lái),城市吸引力也會(huì)強(qiáng)起來(lái)。比如,蘇州作為全國(guó)最強(qiáng)地級(jí)市,擁有全國(guó)數(shù)量最多的高鐵站,有人大、東南大學(xué)蘇州校區(qū)等x高校,也擁有著如詩(shī)如畫(huà)的園林式古城區(qū),宜居宜業(yè)的城市環(huán)境對(duì)企業(yè)、人才形成了強(qiáng)大的吸引力。僅蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi),就座落著x多家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),還有x多家科技創(chuàng)新型企業(yè)及x家“國(guó)字號(hào)”科研院所。要將建設(shè)品質(zhì)城市作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升城市吸引力的有力抓手,大力推進(jìn)城市有機(jī)更新,抓好“四改一拆”,完善城區(qū)交通路網(wǎng),加強(qiáng)城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè),用“繡花功夫”“工匠精神”管理城市,讓城市更有序、更干凈、更秀美,不斷增強(qiáng)x的對(duì)外感召力、吸引力和凝聚力。
(四)以提高企業(yè)家地位為重點(diǎn),著力打造尊商重商的興業(yè)福地。企業(yè)家是經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的“科學(xué)家”,是目前x最為稀缺的資源,無(wú)論怎么重視、怎么支持都不為過(guò)。工作中,要著力做到“三個(gè)一”:
對(duì)受表彰的企業(yè)家建立信息庫(kù),頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū);
享受就醫(yī)綠色通道,機(jī)場(chǎng)、高鐵站乘車(chē)時(shí)走貴賓通道等,各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好。宣傳部門(mén)要在全市大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,高頻次、大力度宣傳他們的創(chuàng)業(yè)故事和攻堅(jiān)克難謀發(fā)展的感人事跡,真正讓群眾認(rèn)識(shí)到企業(yè)家是第一資源、了解這些企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者為x發(fā)展作出的貢獻(xiàn),真真切切地讓企業(yè)家感受到全社會(huì)的關(guān)心、關(guān)愛(ài)和尊重。
二是堅(jiān)持一個(gè)底線,就是堅(jiān)決保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益不動(dòng)搖。切實(shí)維護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán),嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛、超標(biāo)采取財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施、財(cái)產(chǎn)處罰過(guò)寬過(guò)重等現(xiàn)象發(fā)生。要健全企業(yè)家容錯(cuò)糾錯(cuò)制度,違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,各職能部門(mén)以幫助整改為主,不予行政處罰;企業(yè)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的,依法從輕或者減輕行政處罰。比如,最近在網(wǎng)上看到,一個(gè)湖北老板在浙江金華市投資辦廠,建廠房時(shí)有處違建,當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)接到舉報(bào)后,上門(mén)第一句話是“不好意思,打擾了,有人投訴您違建,我們來(lái)了解下”,緊接著又說(shuō)“您放心,這個(gè)違建,如果您自己馬上處理好,我們就不開(kāi)罰單,也不處罰了”,微笑說(shuō)完后執(zhí)法人員就離開(kāi)了。這非常值得我們所有執(zhí)法部門(mén)同志學(xué)習(xí)借鑒。
只要企業(yè)發(fā)展需要,我們就要心清如水地為企業(yè)“站臺(tái)”。
三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不可能畢其功于一役,要完善制度機(jī)制、堅(jiān)持常抓不懈。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及觀念轉(zhuǎn)變、體制革新、利益調(diào)整、關(guān)系重塑,牽一發(fā)而動(dòng)全身,是攻堅(jiān)戰(zhàn)更是持久戰(zhàn),必須出重拳、下猛藥,扎扎實(shí)實(shí)地干、久久為功地抓,讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。
樹(shù)立與“市”俱進(jìn)意識(shí),打破狹隘的利益觀,建立健全平等合作、互惠互利的市場(chǎng)生態(tài);
遇到矛盾,要想新招而不是循慣例;
遇到阻力,要找辦法而不是找理由。在全面對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)一流地區(qū)的同時(shí),更要敢于超越、大膽探索,不斷推出更多標(biāo)志性、突破性的創(chuàng)新舉措,打造x特色品牌。要轉(zhuǎn)變作風(fēng),踐行“一線工作法”,嚴(yán)格執(zhí)行“x”工作制度,該辦的事堅(jiān)決辦、決不能拖,能辦的事馬上辦、決不能等,難辦的事想辦法辦、決不能放,需要合辦的事協(xié)作辦、決不能推,切實(shí)以全新的理念、全新的舉措、全新的作風(fēng),促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。
要奔跑點(diǎn)菜,用點(diǎn)餐配菜的耐心主動(dòng)服務(wù);
要快速上菜,用聞聲而動(dòng)的迅捷高效服務(wù);
要靜候用餐,用實(shí)實(shí)在在的減負(fù)真情服務(wù)。唯有發(fā)揚(yáng)這種“店小二”精神,以市場(chǎng)為第一評(píng)價(jià),以企業(yè)感受為第一感受,堅(jiān)持圍墻外的事包辦,圍墻里的事幫辦,服務(wù)對(duì)象想什么、盼什么、急什么,我們就要主動(dòng)謀什么、做什么、推什么,始終做到隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到“四到”,讓每一個(gè)來(lái)到x的企業(yè)都能獲得最貼切的服務(wù)、最舒適的環(huán)境。比如,蘇州在全國(guó)第一個(gè)提出“親商、安商、富商”理念,幾十年如一日,用一件件小事、一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)向市場(chǎng)主體、向人民群眾付出“真心行動(dòng)”。去年還建立了月度沙龍、微信群聯(lián)系、信息直報(bào)等“三項(xiàng)制度”,使企業(yè)家的意見(jiàn)、訴求能夠讓市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“聽(tīng)得到”“看得到”“辦得到”。二是發(fā)揚(yáng)敢于斗爭(zhēng)精神。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)自我革命,只有動(dòng)一批人的“奶酪”,才能成就所有人的“舒心”。盡管深圳、南京等地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境已走在全國(guó)前列,但他們還在不斷探索創(chuàng)新、自我提升。我們要實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē),必須拿出義無(wú)反顧、動(dòng)真碰硬的勇氣,必須刀刃向內(nèi)、刺刀見(jiàn)紅,勇于革掉思想上的陋習(xí)、打通工作中的梗阻、交出口袋里的權(quán)力,在自我革命、勇于斗爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境的徹底轉(zhuǎn)變。
(三)完善協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn)、考評(píng)獎(jiǎng)懲三項(xiàng)機(jī)制,靠健全的制度常態(tài)常效推進(jìn)。一是完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域廣,牽涉部門(mén)多,考量的不單是哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)干部的能力,而是一個(gè)地方的整體凝聚力和協(xié)作力,所以各縣市區(qū)和部門(mén)都是責(zé)任主體,必須形成“一盤(pán)棋”、擰成“一股繩”,打破“一畝三分地”的局限。
對(duì)考核排名靠后以及工作落實(shí)不力的單位,要嚴(yán)厲處罰。需要強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)于排名靠后單位扣發(fā)的各類(lèi)獎(jiǎng)金,市里一分不留,全部用于對(duì)先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì),切實(shí)通過(guò)重獎(jiǎng)重罰來(lái)充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部的工作積極性和主動(dòng)性??傊?,我們每一個(gè)單位、每一個(gè)部門(mén)、每一名黨員干部都是營(yíng)商環(huán)境,誰(shuí)給x營(yíng)商環(huán)境拆臺(tái)、抹黑,市委、市政府就讓他下臺(tái)、把他拉黑。
同志們,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,事關(guān)x高質(zhì)量發(fā)展,事關(guān)x未來(lái)。希望各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署和要求上來(lái),牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是x形象”的理念,自覺(jué)做營(yíng)商環(huán)境的守護(hù)俠、促進(jìn)派,在全市上下奏響“你投資、我服務(wù)、共發(fā)展”的協(xié)奏曲,真正形成“一切為了投資者,為了投資者的一切”的發(fā)展環(huán)境,讓投資者在x“最舒心”,以營(yíng)商環(huán)境的最優(yōu)帶動(dòng)投資創(chuàng)業(yè)的最熱,讓x在打造建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、高質(zhì)量跨越發(fā)展的新征程上始終行穩(wěn)致遠(yuǎn),永遠(yuǎn)活力四射!
謝謝大家!
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