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民生的調(diào)查報(bào)告篇一
xx省xx縣xx鎮(zhèn)曾經(jīng)是xx縣城所在地，地跨一江兩河，是三峽庫(kù)區(qū)的移民大鎮(zhèn)。在三峽工程建設(shè)中，xx鎮(zhèn)順利完成了公路復(fù)建和集鎮(zhèn)建設(shè)搬遷工作，較好地完成了一、二、三期移民搬遷清庫(kù)以及庫(kù)區(qū)地災(zāi)治理等項(xiàng)目工程，確保了三峽工程按期蓄水發(fā)電通航和庫(kù)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展，受到了國(guó)務(wù)院三建委及社會(huì)各界的充分肯定?？墒?，因歷史、社會(huì)和自然等多種原因留下的社會(huì)問(wèn)題越來(lái)越突出，城鎮(zhèn)貧困居民生活困難、失地農(nóng)民發(fā)展艱難等影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，已到了非解決不可的地步。
(一)縣城東遷和移民搬遷過(guò)程中原老縣城和香溪集鎮(zhèn)剩下的居民困難突出。其主要特點(diǎn)是：
3、家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重。多數(shù)貧困居民家庭負(fù)擔(dān)最重的是子女教育，從小學(xué)到初中再到高中，負(fù)擔(dān)各不相同。其次是房租費(fèi)，40的貧困居民沒(méi)有自己的房屋，每月要30-120元不等的房租費(fèi)開(kāi)支。家庭經(jīng)濟(jì)承受力及其脆弱，最擔(dān)心家中有人染上疾病。
4、多數(shù)家庭住房困難。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有貧困居民只有25左右的家庭建了房，并且100的負(fù)債，大都在3-6萬(wàn)元。沒(méi)建房的家庭只得靠租房或是搭臨時(shí)簡(jiǎn)易房居住，還有一部分貧困居民則居住在老縣城175米線上經(jīng)過(guò)政府出錢(qián)改造的殘值房中。
(三)未就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生的發(fā)展值得關(guān)心。1997年大中專(zhuān)畢業(yè)生分配制度改革以來(lái)，每年都有100多乃至幾百人盲目無(wú)序的流向社會(huì)。這些人的戶口很少遷往農(nóng)村，一般都是找人托親掛靠在縣、鎮(zhèn)不同單位。他們既不是農(nóng)民，也不是居民，更不是干部職工。什么就業(yè)再就業(yè)、惠農(nóng)、社會(huì)保障等優(yōu)惠政策都沾不到邊，更沒(méi)有任何生產(chǎn)資料，幾乎成了社會(huì)的盲點(diǎn)，發(fā)展十分困難。
復(fù)雜的原因造成了這部分人群生活艱辛，發(fā)展困難，若長(zhǎng)此下去，將會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，不利構(gòu)建和諧社會(huì)。突出表現(xiàn)有四：
(一)影響社會(huì)穩(wěn)定。多數(shù)貧困居民和失地農(nóng)民家庭子女因經(jīng)濟(jì)條件差只完成了九年義務(wù)教育，有的初中未讀完即流向社會(huì)，成為社會(huì)的負(fù)擔(dān)。在這部分家庭中，少數(shù)子女生活墮落，抽煙酗酒，打牌賭博，打架斗毆，偷盜搶劫，犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(二)是影響家庭穩(wěn)定。在貧困居民和失地農(nóng)民中，離婚的多，出走的多，留守的多，孤居的多。不少家庭主婦忍耐不住貧寒，不得不拋開(kāi)朝夕相伴的丈夫和老人小孩離家出走，謀求新的生活出路。貧困限制了子女讀書(shū)就業(yè)和今后的發(fā)展，造成貧困居民和失地農(nóng)民家庭生活狀況的惡性循環(huán)。
(三)是影響政府形象。上述人群總認(rèn)為他們?yōu)閲?guó)家建設(shè)和社會(huì)改革付出了犧牲、做出了奉獻(xiàn)。政府虧待了他們，造成目前狀況的根源在政府。因而，他們埋怨政府，懷疑黨的政策，思想消極，牢騷滿腹。
造成上屬人員生活貧困和發(fā)展困難的主要原因是5個(gè)方面：
(一)政策原因。
一是國(guó)家在出臺(tái)政策時(shí)，考慮農(nóng)村移民的多，考慮城鎮(zhèn)居民的少，農(nóng)村居民可以外遷，而城鎮(zhèn)居民不能，農(nóng)村居民搬遷有房屋補(bǔ)償費(fèi)、生產(chǎn)安置費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、外遷補(bǔ)助費(fèi)、過(guò)渡期生活補(bǔ)助費(fèi)、搬遷費(fèi)等各種補(bǔ)助費(fèi)用，而城鎮(zhèn)居民搬遷則只有房屋補(bǔ)償和253元/人的搬遷費(fèi)。城鎮(zhèn)貧困居民與中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策不沾邊，庫(kù)區(qū)移民后期扶持政策又享受不到，各級(jí)的重視程度又不能與大中城市相比，各項(xiàng)政策對(duì)城鎮(zhèn)貧困居民來(lái)說(shuō)顯得有些不公平。
二是政策不配套。對(duì)于在改革和發(fā)展中做出犧牲和奉獻(xiàn)的人群缺乏配套的政策管理和跟蹤的社會(huì)服務(wù)，使得他們成了黨恩惠顧的盲區(qū)。
三是政策滯后。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，改革與發(fā)展、發(fā)展與穩(wěn)定、建設(shè)與吃飯統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，一些領(lǐng)域的政策適應(yīng)不了日益變化、多元發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型的具體社會(huì)活動(dòng)。
(二)社會(huì)原因。就老香溪和老縣城而言，蓄水前，老香溪是長(zhǎng)江中上游的一個(gè)重要港口，非常繁榮，居住在老香溪的居民隨便開(kāi)個(gè)小店、或是出租房屋、或是做點(diǎn)其他事情每月都有不少收入;居住在老縣城的居民，條件更是優(yōu)越，生活的門(mén)路寬廣，勤快一點(diǎn)，每天就有幾十上百元的收入。蓄水后，留下來(lái)的居民無(wú)論是居住的小環(huán)境，還是生存的大環(huán)境都發(fā)生了深刻地變化，原有的經(jīng)濟(jì)格局被打破，失去了過(guò)去的生活來(lái)源。占地移民失去了生產(chǎn)資料，打破了原有的生產(chǎn)生活格局，一時(shí)適應(yīng)不了新的形勢(shì)，加之僅有的補(bǔ)償資金用于建房，沒(méi)有發(fā)展空間。同時(shí)，大壩蓄水、縣城東遷失去了往日的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，資源匱乏，企業(yè)破產(chǎn)重組，庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化，就地就業(yè)的門(mén)路極其狹窄，導(dǎo)致生活與發(fā)展十分困難。
(四)自身原因。歷史的原因，導(dǎo)致絕大多數(shù)貧困居民很少走出去，視野不開(kāi)闊。移民搬遷后，限于各方面條件特別是經(jīng)濟(jì)條件的限制，他們也很難走出去，生活圈子變得越來(lái)越小，生活的路子越走越窄。經(jīng)過(guò)幾次移民搬遷，有錢(qián)有能力和有門(mén)路的或是因特殊關(guān)系都搬到茅坪去了。留下來(lái)的多是一些老弱病殘、少文化、缺技術(shù)、無(wú)出路的人，缺少發(fā)家致富的先決條件，只得依靠周邊環(huán)境或是他人過(guò)生活。蓄水后周邊環(huán)境發(fā)生了變化，先前的優(yōu)越環(huán)境不存在了，再也沒(méi)有多少好事可干，他們變得無(wú)所適從。
黨的十六屆六中全會(huì)要求：按照民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，建設(shè)和諧文化，完善社會(huì)管理，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造力，走共同富裕道路，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。要建立和諧社會(huì)，就必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)謀劃，努力消除不和諧因素。因此，就著力解決好弱勢(shì)群體的生活及生產(chǎn)發(fā)展與建設(shè)和諧社會(huì)提以下5點(diǎn)建議：
(一)加強(qiáng)政策研究，深化社會(huì)管理。爭(zhēng)取政策支持，加大和完善城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民以及為改革和建設(shè)付出了代價(jià)的扶持力度，做到有章可循、有法可依，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上解決根本問(wèn)題。加強(qiáng)和細(xì)化社會(huì)管理，提高社會(huì)服務(wù)功能，科學(xué)有效的歸屬人口管理、戶籍管理、社區(qū)管理和政策管理，使社會(huì)的每一階層，每一群體，每一角落都享受到黨的春風(fēng)和陽(yáng)光。
(二)加快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，吸納城鎮(zhèn)貧困居民和失地農(nóng)民就業(yè)。要想從根本上解決一個(gè)地方弱勢(shì)群體的生活出路問(wèn)題，唯一的出路就是大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。xx縣搶抓三峽工程建設(shè)機(jī)遇，已逐步邁向工業(yè)新縣、旅游名縣、物流大縣的行列，每年可提供就業(yè)崗位都在不斷增加。各級(jí)政府要有意識(shí)的通過(guò)合法程序，吸引城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民或零就業(yè)家庭成員及未就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)，從更本上解決問(wèn)題。
(三)提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，健全社會(huì)保障體系。歸州作為老縣城所在地，情況特殊，歷史遺留問(wèn)題較多，貧困居民在庫(kù)區(qū)移民搬遷中做出了犧牲，縣級(jí)人民政府在出臺(tái)城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策時(shí)，可適當(dāng)考慮歸州的特殊情況，在政策上給予適度傾斜，真正保證這部分貧困居民，尤其是絕對(duì)貧困居民能夠吃得上飯、吃得飽飯。創(chuàng)新機(jī)制，建立多渠道、多層次、多形式的社會(huì)保障體系，鼓勵(lì)人們參與社會(huì)保險(xiǎn)，以解決個(gè)人和社會(huì)的后顧之憂。
(四)加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)，堅(jiān)定他們的生活信心。人生最寶貴的是對(duì)生活持積極健康樂(lè)觀的態(tài)度，從精神上戰(zhàn)勝困難。對(duì)于庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)搬遷后留下和新出現(xiàn)的貧困群體，要幫助他們擺脫貧困,首先要從精神上幫助他們擺脫貧困,要通過(guò)各種形式的教育活動(dòng),讓他們認(rèn)識(shí)到自身價(jià)值的存在，認(rèn)識(shí)到自己不是生活的多余人,要看到生活的希望，樹(shù)立積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的人生觀和世界觀。
(五)強(qiáng)化居民技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)。在打工經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為農(nóng)(居)民增收致富奔小康的重要途徑的情況下，各級(jí)政府要研究具體措施，為他們打工構(gòu)建信息傳遞、技術(shù)培訓(xùn)、維權(quán)保障等機(jī)制。社區(qū)居委會(huì)要逐一對(duì)貧困居民家庭進(jìn)行解剖分析，建立貧困居民外出務(wù)工就業(yè)信息檔案，派出專(zhuān)人走出去聯(lián)系勞動(dòng)就業(yè)單位，簽訂就業(yè)合同，幫助他們?nèi)谌虢?jīng)濟(jì)社會(huì)的大潮。
民生的調(diào)查報(bào)告篇二
20xx年12月2日下午，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院青工部組織志愿者走訪了xx市xx鎮(zhèn)青元村，調(diào)查了當(dāng)?shù)氐拿裆鸂顩r。
此次活動(dòng)分兩批志愿者分別在下午兩點(diǎn)半，四點(diǎn)到村里，再分為了四個(gè)小組分別對(duì)村民家中的人數(shù)、主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、有無(wú)學(xué)齡兒童、孩子所上學(xué)的學(xué)校、是否低保等情況進(jìn)行調(diào)查。在訪問(wèn)過(guò)程中志愿者以與村民擺龍門(mén)陣的形式來(lái)了解情況，以獲得所需資料。部分村民積極配合，但還是有部分，極不愿意告訴透村民對(duì)志愿者們存有戒心，不過(guò)多透露家里的事。志愿者們急中生智，靈活應(yīng)對(duì)，以他們的熱情來(lái)感染村民們，獲得村民們的`信任。
走訪結(jié)束，志愿者們共獲得了三十戶人的信息。遺憾的是，村里一半的住戶無(wú)人在家，增大了走訪難度。因而接下來(lái)的時(shí)間，志愿者們還要抽時(shí)間不到村里去走訪為走訪的住戶，直到將青元村全部村民家的情況登記完全，并建立一個(gè)青元村村民檔案，以便往后開(kāi)展更多有意義的便民利民活動(dòng)?；顒?dòng)中，志愿者熱情大方，充分體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)，友愛(ài)，互助，進(jìn)步的志愿者精神。
各位志愿者更加深入地了解了農(nóng)村現(xiàn)況，并開(kāi)始建立起與廣大村民的聯(lián)系，為日后從為他們做更多實(shí)事做準(zhǔn)備，隨時(shí)待命為新農(nóng)村服務(wù)做了鋪墊。
民生的調(diào)查報(bào)告篇三
開(kāi)展暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育、幫助大學(xué)生在實(shí)踐客觀認(rèn)識(shí)社會(huì)的有效途徑，也是發(fā)揮大學(xué)生人才智力優(yōu)勢(shì)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。民生問(wèn)題直接反映著人民群眾的生活水平，體現(xiàn)著人民群眾具體的、實(shí)際的、直接的利益。深入了解民生熱點(diǎn)，有利于增強(qiáng)在校大學(xué)生的社會(huì)認(rèn)知能力，提高他們的社會(huì)實(shí)踐水平。
我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，但仍然存在種種不平衡因素、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。例如，就業(yè)壓力沉重；城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間發(fā)展不平衡，收入差距拉大；社會(huì)保障體系不完善，農(nóng)民的社會(huì)保障尤為脆弱；很多地方教育水平不高，醫(yī)療衛(wèi)生體制落后，上學(xué)難、上學(xué)貴和看病難、看病貴等問(wèn)題依然存在；文化事業(yè)發(fā)展滯后；安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻；等等。如果我們只顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視社會(huì)發(fā)展，不僅會(huì)加重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終也將難以為繼。我們追求的發(fā)展，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展，是全體人民共享發(fā)展成果的發(fā)展。
一、就經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷、廉租房等住房相關(guān)制度展開(kāi)調(diào)研，了解普通人民群眾對(duì)住房的實(shí)際需求，分析“高房?jī)r(jià)”現(xiàn)象背后的實(shí)際原因，倡導(dǎo)正確、積極的房產(chǎn)投資觀念。
成業(yè)主借機(jī)漲價(jià)、城中村改造導(dǎo)致青黃不接、媒體放大炒作這三大原因是造成高房?jī)r(jià)的主要原因?！懊襟w放大炒作，確實(shí)會(huì)給業(yè)主增加漲價(jià)預(yù)期，而且也會(huì)讓租客增加心理價(jià)位?！蓖跏澜缯f(shuō)，而且如果有炒客和中介通過(guò)媒體來(lái)放大房租上漲的聲音，確實(shí)是最有效的方式之一。肖小平認(rèn)為，城中村改造確實(shí)釋放了一部分租賃需求，白石洲就很明顯，很多大沖村的租客就到白石洲去租房，導(dǎo)致有點(diǎn)供不應(yīng)求，業(yè)主隨之漲價(jià)。
堅(jiān)定不移地把房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策落到實(shí)處，確保見(jiàn)到實(shí)效。今年以來(lái)，我們多措并舉，綜合施策，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。目前，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控正處在關(guān)鍵時(shí)期，調(diào)控決心不能動(dòng)搖、政策方向不能改變、力度不能放松。各級(jí)政府要不折不扣將中央房地產(chǎn)調(diào)控政策落到實(shí)處。一要堅(jiān)定不移地抑制不合理需求，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購(gòu)措施，同時(shí)要有針對(duì)性地抑制二、三線城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。二要適當(dāng)增加房地產(chǎn)用地供應(yīng)，促進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期住房有效供給，重點(diǎn)抓好保障性住房和普通商品房建設(shè)。三要強(qiáng)化責(zé)任和督促檢查，對(duì)調(diào)控政策落實(shí)不到位、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快和保障性住房建設(shè)滯后的城市，要加強(qiáng)督查，限期改正。四要利用目前房地產(chǎn)市場(chǎng)相持的這段時(shí)間，抓緊研究和制定促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的治本之策。
我國(guó)政府已經(jīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)控，同時(shí)我們應(yīng)該倡導(dǎo)正確、積極的房產(chǎn)投資觀念，從而從實(shí)際上解決“高房?jī)r(jià)”的現(xiàn)象。
二、就“看病難、看病貴”問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研，考察中國(guó)衛(wèi)生醫(yī)療體制改革后的運(yùn)營(yíng)情況，了解涉及衛(wèi)生服務(wù)體系再造、健康干預(yù)模式轉(zhuǎn)變和政府公共服務(wù)模式創(chuàng)新等方面中可能存在的問(wèn)題。
與國(guó)際上大部分國(guó)家相比，我國(guó)私人自費(fèi)的比重嚴(yán)重偏高，而完全依賴(lài)自費(fèi)方式獲得醫(yī)療服務(wù)的人口比重同樣偏高。自費(fèi)所占比例越高，獲得醫(yī)療服務(wù)對(duì)收入分配格局的依賴(lài)程度越高，收入較低和風(fēng)險(xiǎn)較高人群獲得醫(yī)療服務(wù)就會(huì)越困難。這正是城市低收入人群與廣大農(nóng)村看病難、看病貴、看不起病的深層次原因。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革將以農(nóng)村為重點(diǎn)、積極探索政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)，努力建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制、政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機(jī)制、科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制、嚴(yán)格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制、可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制，建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度。
近期要從解決“看病難”、“看病貴”問(wèn)題入手，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)改革：一是加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，較大幅度提高參保率，妥善解決流動(dòng)人口醫(yī)保問(wèn)題，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度；二是建立國(guó)家基本藥物制度，控制藥物價(jià)格；三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和城市小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè);四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高服務(wù)效率和質(zhì)量;五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局。
三、就我們教育問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研，分析我國(guó)教育資源分布不均、教育費(fèi)用高等不和諧現(xiàn)象的成因。
在現(xiàn)在社會(huì)中，教育是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的入場(chǎng)券，是提高人未來(lái)經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位的基本途徑，教育公平屬于機(jī)會(huì)公平，屬于最基本的公平范疇。社會(huì)學(xué)有個(gè)概念叫“代際轉(zhuǎn)換”，是說(shuō)下一代可以通過(guò)爭(zhēng)取良好的教育改變本家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，遺憾的是，目前我國(guó)的“代際轉(zhuǎn)換”并不是十分的順暢。
由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化等各方面的原因，高等教育均等的.問(wèn)題在我國(guó)仍大量出現(xiàn)。討論高等教育機(jī)會(huì)均等問(wèn)題目的在于樹(shù)立一個(gè)理想的目標(biāo)和努力的方向，在向此目標(biāo)的接近過(guò)程中實(shí)現(xiàn)一種現(xiàn)實(shí)的折中和平衡。
大力保障和改善民生。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是檢驗(yàn)我們一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步把政府管理的資源向就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、保障性住房等公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜。著力促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，強(qiáng)化對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、退役士兵的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步健全養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)制度，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，確保年底均實(shí)現(xiàn)60%的覆蓋目標(biāo)。加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，落實(shí)拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施好基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)，完善安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、社會(huì)治安等管理體系，妥善解決群眾合法合理訴求，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民、服務(wù)基層的同時(shí)，宣傳了社會(huì)新文化、新氣象，真正的踐行了“關(guān)注社會(huì)、關(guān)注民生”的宗旨。同時(shí)磨煉大學(xué)生品格和意志，達(dá)到長(zhǎng)知識(shí)、長(zhǎng)才干的目的，也增強(qiáng)了大學(xué)生自我鍛煉的意識(shí)。
民生的調(diào)查報(bào)告篇四
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農(nóng)民，這個(gè)特殊的稱(chēng)謂，從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國(guó)的成立，使農(nóng)民一改千百年來(lái)受剝削、受壓迫的地位，徹底地作了主人。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_(kāi)放的今天，農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。能夠代表一個(gè)國(guó)家真正實(shí)力的不是所謂的gdp，而應(yīng)該是廣大農(nóng)民的生活水平，他們生活在社會(huì)的最低層，是最具有發(fā)言權(quán)的。另一方面黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村的重視程度與日俱增，頒布的大量政策都本著利民惠民的目的。尤其是近年來(lái)農(nóng)業(yè)稅的免除到按畝的補(bǔ)貼，都讓我們廣大農(nóng)民的家庭負(fù)擔(dān)大大減輕，當(dāng)然這只是國(guó)家對(duì)刺激農(nóng)村生活水平提高的政策的典型代表，還有許多其他的政策比如：九年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)免除、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)等等，這些都為農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)增收解決了許多的問(wèn)題。
利用暑假時(shí)間，我和同學(xué)對(duì)家鄉(xiāng)大連市金州區(qū)登沙河鎮(zhèn)高家村和海頭村的農(nóng)民進(jìn)行了部分的調(diào)查，了解農(nóng)戶收入、支出的實(shí)況，希望可以讓社會(huì)這個(gè)大的生活群體受到更多的關(guān)注，對(duì)于農(nóng)民的收入、支出情況的調(diào)查，能夠真實(shí)的反應(yīng)農(nóng)民的生活狀況，更能反應(yīng)農(nóng)民在收入和支出方面的比例情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活水平的真正意義上的提高。
在調(diào)查中，人均收入在800元以下的家庭僅占調(diào)查家庭總數(shù)的2%，13%的家庭人均收入在800—1500元這個(gè)范圍內(nèi)，有54%的家庭人均收入在1500—3000元這個(gè)范圍內(nèi)，人均收入在3000元以上的家庭占到了31%。從這些數(shù)據(jù)可以看出農(nóng)民的收入就前幾年比增加了很多，然而對(duì)農(nóng)民而言賴(lài)以生存的農(nóng)業(yè)竟然不是收入的主要部分。農(nóng)業(yè)方面的凈收入在xx元以下的家庭占33%，52%家庭的農(nóng)業(yè)方面的凈收入在xx—3000這個(gè)范圍內(nèi)。對(duì)那些人口多的家庭這點(diǎn)錢(qián)如果人均下來(lái)就真的沒(méi)多少了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)90%的家庭收入的主要來(lái)源竟然是外出打工，其他方面的收入主要來(lái)源加在一起才占總家庭的10%。
近些年隨著外出打工的熱潮高漲，我們農(nóng)民們也意識(shí)到了守著那“一畝三分的”是多么的沒(méi)有前途。外出打工成了農(nóng)民掙錢(qián)的最佳途徑，也成了大多數(shù)家庭收入的主要來(lái)源，這也是當(dāng)前農(nóng)民收入提高的主要原因。而另一方面，隨著物價(jià)的上漲，種子、農(nóng)藥、化肥等的價(jià)格也提高了很多，這就使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加了，又加上農(nóng)民現(xiàn)在都有了“惰性心理”，他們對(duì)農(nóng)作物沒(méi)有很好的養(yǎng)護(hù)導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降，這樣農(nóng)業(yè)方面的收入就沒(méi)剩下多少了。其實(shí)無(wú)論怎樣，單純的種植這種經(jīng)濟(jì)作物是無(wú)法獲得令人可喜的收益的。以前這個(gè)村子是有種果樹(shù)的，但最后因?yàn)榧夹g(shù)、管理、市場(chǎng)等諸多因素的影響，果樹(shù)沒(méi)有到老齡就全被砍伐下來(lái)，很是可惜?，F(xiàn)在這片土地上只剩下那些常規(guī)的經(jīng)濟(jì)作物了，甚至有些人竟然把土地荒廢下來(lái)，用來(lái)長(zhǎng)草，有的把土地以土的形式給賣(mài)掉或者干脆在上面種上樹(shù)木，這樣就不用那么辛苦的種地了，也真的沒(méi)什么收益可言了。
有13%的家庭把收入主要花在子女的教育上，這主要是些年輕的家庭。對(duì)于那些年齡稍微大點(diǎn)的人他們主要用來(lái)維持生活，這部分的家庭占到了15%，因?yàn)樗麄冏优氖虏畈欢喽嫁k完了，他們也就沒(méi)有太多的牽掛了，現(xiàn)在只要慢慢地賺著錢(qián)花著撐到自己么有能力時(shí)候有子女贍養(yǎng)了。他們都沒(méi)有想到為自己以后養(yǎng)老，在這里人有能力的時(shí)候都全都是為了孩子到老的時(shí)候就依靠孩子了。
在家庭收入的主要用途方面59%的家庭選擇了“其他方面”，這其他方面主要都是建房子，辦喜事方面的，這些家庭都是有快成年或剛成年的孩子?，F(xiàn)在無(wú)論在什么地方結(jié)婚都是一件不容易的事情，中國(guó)的房?jī)r(jià)是那么的高，即使在農(nóng)村可能沒(méi)有那么的貴，但對(duì)于僅有定點(diǎn)收入的農(nóng)民來(lái)說(shuō)這也算是一筆超大的開(kāi)銷(xiāo)了。
雖然現(xiàn)在我們農(nóng)民的收入增加了，但是還是有66%的家庭感覺(jué)經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)緊張，這些多為子女比較多的家庭，還有些是有病人的家庭，畢竟醫(yī)保在我們那里還沒(méi)有實(shí)行起來(lái)。32%的家庭感到基本需要能得到滿足，僅有2%的家庭認(rèn)為生活富足了，畢竟離小康水平還有一段距離的。
對(duì)于比較擔(dān)心的問(wèn)題93%的家庭都選擇了收入沒(méi)有保障，在農(nóng)村幾乎所有的人都處在失業(yè)中，那些外出打工的工作沒(méi)保障有時(shí)候不要把身體搭進(jìn)去就好了，在家里的人就只能盼望著能風(fēng)調(diào)雨順有個(gè)好的收成，而近年來(lái)的氣候異常的很難有風(fēng)調(diào)雨順了。其他選的較多的是“家里有人生病”，“孩子不孝順”，“治安狀況不好”，關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的幾乎沒(méi)有人選擇，或許他們真的感覺(jué)種地沒(méi)什么前途了吧!
在對(duì)我們黨中央提出有力改善我們農(nóng)民生活狀況的政策的了解程度中僅有2%得人了解并用其維護(hù)自己的權(quán)利，9%的人只是了解，61%的人部分了解，而竟有33%的人一點(diǎn)都不了解。當(dāng)問(wèn)到他們需要什么是83%的人說(shuō)要農(nóng)業(yè)補(bǔ)助，而僅有8%的想要解決技術(shù)問(wèn)題，9%的人想要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這難道就是所謂沒(méi)有文化的表現(xiàn)嗎?大多數(shù)人都在外面打工又不想種地，所以他們會(huì)認(rèn)為那些農(nóng)業(yè)政策對(duì)自己沒(méi)有什么好處的。他們需要補(bǔ)助，因?yàn)殄X(qián)是最現(xiàn)實(shí)的，也是眼前最需要的，所以他們不去想那些技術(shù)，那些基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)帶來(lái)的收益。
對(duì)于政府人員的工作態(tài)度73%的人感到不滿意，4%的人感到非常不滿意。這樣那些所謂“當(dāng)官”農(nóng)民的心中地位實(shí)在是差勁了。
對(duì)于感覺(jué)近年來(lái)自己生活生產(chǎn)中最大的變化是什么的問(wèn)題，他們一般回答都是農(nóng)業(yè)機(jī)械化了不用那么的累了，打工的多了收入多了，住房條件好了生活水平提到了。當(dāng)問(wèn)到是不是財(cái)政政策給自己生活帶來(lái)變化時(shí)候，他們說(shuō)不懂什么是財(cái)政政策，只是知道沒(méi)國(guó)家的幫助不會(huì)過(guò)上子安在的日子的。
以上是對(duì)此次調(diào)查的分析，總體而言，農(nóng)民生活仍處于溫飽狀態(tài)，過(guò)著艱苦的日子。那么怎樣才能改變現(xiàn)在的狀況讓農(nóng)民過(guò)上跟好的日子呢?這需要農(nóng)民自身的努力，同時(shí)還要有國(guó)家的支持。
首先從農(nóng)民自身方面來(lái)說(shuō)，農(nóng)民觀念落后才是農(nóng)民生活狀況不佳的根源。農(nóng)民對(duì)改善自身狀況缺乏主動(dòng)性，而是被動(dòng)的寄希望于政策的優(yōu)惠，市場(chǎng)的興旺。國(guó)外有句俗語(yǔ)：“老天助自助之人”。解決農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民是內(nèi)因，其它均是外因。外因必須通過(guò)內(nèi)因才能起作用，這是馬克思哲學(xué)予盾論的基本觀點(diǎn)，同樣也適用于農(nóng)民問(wèn)題。假若農(nóng)民這個(gè)內(nèi)因不主動(dòng)起來(lái)尋求解決方法，那么即使外因怎么好，農(nóng)民問(wèn)題也不可能得到根本解決。
1、給孩子們提供一個(gè)良好的教育。教育不論在什么時(shí)候都是一個(gè)民族強(qiáng)盛的必要武器。而今看看我們村的教育情況：老一輩的都小學(xué)文化或者沒(méi)有上過(guò)學(xué)，年輕一輩大多都初中畢業(yè)或初中沒(méi)畢業(yè)。好多孩子都是在讀書(shū)的好時(shí)機(jī)被拉過(guò)去打工幫助家庭減輕負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在不知道你們有沒(méi)有看到?jīng)]有文化的你們?cè)谕饷媸艿降氖窃鯓拥拇觯銈冞€沒(méi)有覺(jué)醒嗎?為了孩子，也為了自己，給孩子提供一個(gè)良好的教育。對(duì)那些輟學(xué)的孩子可以讓他們學(xué)些技術(shù)，這樣總比什么都沒(méi)有只是在外面徒徒的打工好得多了。
2、嘗試著種植高利潤(rùn)的植物以及發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。僅靠種植常規(guī)的經(jīng)濟(jì)作物是沒(méi)有太大的收益的，像桔梗這類(lèi)藥性植物應(yīng)該蠻有市場(chǎng)的因?yàn)樘途褪且粋€(gè)醫(yī)藥市場(chǎng)呀，大片的種植一些果樹(shù)，種植大棚蔬菜·····農(nóng)村會(huì)有很多植物的秸稈，也有動(dòng)物的糞便，利用這些資源可以發(fā)展一條鏈的養(yǎng)殖業(yè)。
3、把別人的土地承包過(guò)來(lái)種。現(xiàn)在因?yàn)橥獬龃蚬さ娜撕芏?，土地已?jīng)沒(méi)有太多閑暇的時(shí)間來(lái)照料，產(chǎn)量一般都很低的，如果把它們都承包過(guò)來(lái)統(tǒng)一播種統(tǒng)一管理，承包資金不會(huì)很多也這樣獲得更大的收益的。
4、嘗試著使用沼氣資源。在農(nóng)村發(fā)展戶用沼氣，可以節(jié)約農(nóng)村生產(chǎn)生活能源，降低生產(chǎn)成本，還能夠帶動(dòng)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和高效種植業(yè)快速發(fā)展，項(xiàng)目雖小，效益巨大，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多層次開(kāi)發(fā)和利用，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁?，F(xiàn)在我們那里沒(méi)有一家使用沼氣的，反而每年有大量的秸稈被用來(lái)燃燒或丟掉，造成了資源很大的浪費(fèi)。
其次，從政府方面來(lái)說(shuō)應(yīng)該增強(qiáng)以下幾個(gè)方面。
1、增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村設(shè)施的投資不足，欠帳較多。應(yīng)結(jié)合實(shí)施積極的財(cái)政政策，增加對(duì)農(nóng)村道路、供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。這些設(shè)施的投資在相當(dāng)程度上影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，制約著農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)拓。一些娛樂(lè)設(shè)施，健身場(chǎng)所的建設(shè)可以增加農(nóng)民的戶外活動(dòng)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
2、增加農(nóng)村信貸資金，使農(nóng)民能夠真正得到金融服務(wù)。在現(xiàn)有的農(nóng)村金融組織體系格局下，農(nóng)民貸款難的問(wèn)題能不能解決、能在多大程度上解決，很大程度上受制于農(nóng)村信用社改革與發(fā)展?fàn)顩r。要積極促進(jìn)農(nóng)村信用社的改革與創(chuàng)新。這樣可以給我們農(nóng)民創(chuàng)造更多的投資機(jī)會(huì)。
3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。打破農(nóng)產(chǎn)品自求平衡的圈子，要發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶，提高農(nóng)業(yè)商品化、專(zhuān)業(yè)化、集約化水。
要改變長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售三個(gè)環(huán)節(jié)相脫節(jié)的狀態(tài)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，采取"公司帶農(nóng)戶"的模式，帶動(dòng)農(nóng)戶從事專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的有機(jī)結(jié)合，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，這是解決千家萬(wàn)戶農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。這樣可也有效解決勞動(dòng)力外出的現(xiàn)象。
4,、全面實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療改革?，F(xiàn)在醫(yī)保對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)有著無(wú)與倫比的重要性，一個(gè)家庭如果健健康康的生活下來(lái)可能還好，但一旦有家庭成員生了個(gè)有點(diǎn)嚴(yán)重的病，那將是對(duì)這個(gè)家庭的致命的打擊，可能會(huì)因此花掉全部的積蓄。
這次調(diào)查不夠全面，也不具有太強(qiáng)的說(shuō)服信，沒(méi)有佐證和足夠的資料，但是這是農(nóng)村真正的實(shí)際情況，沒(méi)有夸大也沒(méi)有虛假的成分。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收支的平衡，提高農(nóng)民的生活水平，是一個(gè)亟待解決的重要問(wèn)題，希望在各方面力量的努力下，能夠使農(nóng)民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道。
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全面建成小康社會(huì)是“”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開(kāi)會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來(lái)制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢?jiàn)，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
勤服務(wù)中心根據(jù)工作實(shí)際，制定了調(diào)研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內(nèi)，通過(guò)會(huì)議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問(wèn)題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
合同。
工243人。
全面建成小康社會(huì)是“”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開(kāi)會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來(lái)制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢?jiàn)，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。xx年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測(cè)化驗(yàn)，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo)，雜質(zhì)較多，時(shí)有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過(guò)多，易造成對(duì)人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石，影響著師生身體健康。
為積極構(gòu)建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開(kāi)支，后勤服務(wù)中心于xx年對(duì)學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開(kāi)支約10萬(wàn)元，炒菜灶臺(tái)繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過(guò)程中，無(wú)論煤或柴的排放均對(duì)周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長(zhǎng)年不能開(kāi)窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。
近年來(lái)后勤基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：(1)同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套，學(xué)生使用大功率電器無(wú)法控制，存在安全隱患;(2)東西區(qū)宿舍沒(méi)有安裝電扇，學(xué)生自行購(gòu)置電扇，使用多用插座現(xiàn)象比較普遍;(3)食堂部分設(shè)施(設(shè)備)需要維修、購(gòu)置，如：東區(qū)鍋爐已過(guò)使用年限，存在著安全隱患，急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造;同大食堂需購(gòu)置空調(diào)、電扇等;(4)醫(yī)院設(shè)備老化，需購(gòu)置更換部分設(shè)備;(5)校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)現(xiàn)象，應(yīng)建立校內(nèi)臨時(shí)垃圾存放點(diǎn);(6)綠化設(shè)施、設(shè)備不足，導(dǎo)致員工勞動(dòng)強(qiáng)度大而效率低等。
學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：(1)學(xué)生使用的飲水機(jī)存在質(zhì)量問(wèn)題，易引起飲水機(jī)自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，避免更大的事故發(fā)生;(2)學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;(3)同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開(kāi)工，施工車(chē)輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走;(4)東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。
后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來(lái)看，高學(xué)歷、高職稱(chēng)的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問(wèn)題;在年齡結(jié)構(gòu)層次上，人員老化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量;一線員工流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(1)為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對(duì)學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水，每噸處理成本大約在0.70元左右，故建議有選擇性的實(shí)施此項(xiàng)目，即僅對(duì)涉及教職工生活(入口飲用)的水進(jìn)行凈化供應(yīng)，一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專(zhuān)線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套;二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng)，在西區(qū)建120噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計(jì)資金投入80萬(wàn)元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng)，同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應(yīng)。
(2)為加強(qiáng)校園環(huán)保建設(shè)，建議試點(diǎn)實(shí)施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺(tái)改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)約需投入80萬(wàn)元。
(3)進(jìn)一步完善設(shè)施(設(shè)備)，保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實(shí)際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計(jì)處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專(zhuān)班，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理配置。
學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強(qiáng)“四個(gè)三”的安全管理機(jī)制，要樹(shù)立以學(xué)生為本的工作理念，加強(qiáng)安全工作防范，一是加強(qiáng)學(xué)生自身安全保護(hù)知識(shí)的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強(qiáng)安全工作管理，落實(shí)安全管理責(zé)任制;三是更新改造安全設(shè)施，如：電線路改造、防護(hù)網(wǎng)安裝、飲水機(jī)更換、增設(shè)貴重物品寄存室等;四是加強(qiáng)安全巡邏隊(duì)伍建設(shè);五是在安全管理上強(qiáng)化各部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。
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前言。
xx年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)升為國(guó)家戰(zhàn)略之年，也是我校60年華誕。為響應(yīng)向青年學(xué)生發(fā)出的“向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)”的號(hào)召，全面領(lǐng)悟給北京大學(xué)第十二屆研究生支教團(tuán)成員回信精神，充分利用社會(huì)實(shí)踐提高我們的思想道德修養(yǎng)，充分發(fā)揮我們的開(kāi)拓創(chuàng)新精神，鍛煉自己的意志品質(zhì)，歷練自己的青春歷程。根據(jù)校團(tuán)委的要求我們?nèi)A北水利水電學(xué)院法學(xué)院的大一學(xué)生組建了一支暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，走訪調(diào)查鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活狀況，以期為鄭州的和諧建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
實(shí)踐，就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)，運(yùn)用到實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面，實(shí)踐可為以后打基礎(chǔ)。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們可以學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。
對(duì)于一個(gè)大學(xué)生而言，敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質(zhì)。親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐能讓我們更進(jìn)一步了解社會(huì)，拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面。我們希望在實(shí)踐中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐，找出自己的不足和差距所在。
經(jīng)過(guò)十天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)我們收獲了很多，今天將我們的。
公布于眾，希望我們的建議能夠被采納，衷心的祝愿失地農(nóng)民能夠過(guò)上幸福的生活，祝愿鄭州的明天更加和諧美好。
華北水院法學(xué)院大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查小組。
xx年7月13日。
目錄。
前言。
一、調(diào)查背景。
二、調(diào)查目的。
三、調(diào)查內(nèi)容。
(二)調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)與進(jìn)度安排。
(三)調(diào)查范圍、資料收集和分析方法。
(四)抽樣方案。
(五)小組成員及分工。
(六)問(wèn)卷分析。
四、調(diào)查總結(jié)。
(一)征地過(guò)程中失地農(nóng)民面臨的主要問(wèn)題。
(二)針對(duì)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出的建議。
五、附錄。
一、調(diào)查背景。
近年來(lái)隨著大學(xué)的不斷擴(kuò)招，很多大學(xué)都建了新校區(qū)，各地區(qū)都形成了或大或小的大學(xué)城，其中鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)就是其中一個(gè)。為建設(shè)此高校園區(qū)，河南省曾征收龍子湖地區(qū)農(nóng)民1.4萬(wàn)余畝土地，經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展被征地農(nóng)民的生活狀況始終受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注，特別是近年來(lái)黨中央，國(guó)務(wù)院把民生問(wèn)題擺在首要地位。為深入了解失地農(nóng)民的生活狀況，我們特此展開(kāi)本次走訪調(diào)查。
二、調(diào)查目的。
失地農(nóng)民是一個(gè)國(guó)家在城市化的過(guò)程中必然出現(xiàn)的一種正常的社會(huì)現(xiàn)象，是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，由于城市化和工業(yè)化的用地而失地的農(nóng)民。
伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，征地的趨勢(shì)成為必然，而世代以土地為生存依據(jù)的農(nóng)民，失去了土地就失去了保障。對(duì)于目前農(nóng)村存在的情況，一次性給付，不能解決問(wèn)題。當(dāng)征地補(bǔ)償金花銷(xiāo)完后，失地農(nóng)民中相當(dāng)多處在失業(yè)狀態(tài)下的人，由于制度性障礙和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力，失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)率低，又不能享受失業(yè)、退休、醫(yī)療保障，造成大批“種地?zé)o地，就業(yè)無(wú)崗，低保無(wú)份”三無(wú)農(nóng)民。如果處理不好，那么他們就將成為新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。所以本次調(diào)查將調(diào)查某一地區(qū)，切實(shí)的了解在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀，就業(yè)情況和社會(huì)保障體系的情況。深入民情，了解民情。為完善失地政策提供實(shí)證資料和意見(jiàn)。
三、調(diào)查內(nèi)容。
為配合貫徹落實(shí)省委、省政府“拉大城市框架，把鄭州建設(shè)成為區(qū)域性中心城市”的要求，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府“十年建新區(qū)”的跨越式發(fā)展目標(biāo)，確保龍湖地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)順利進(jìn)行，本地區(qū)的農(nóng)民土地被依法征收，他們加入了失地農(nóng)民的行列。因此這次調(diào)查就選擇龍湖地區(qū)被征地農(nóng)民200戶，分三個(gè)安置地點(diǎn)，七個(gè)小區(qū)進(jìn)行調(diào)查。
(a)調(diào)查范圍：賈崗小區(qū)、磨李小區(qū)、廟張小區(qū)等七個(gè)小區(qū)。
(b)調(diào)查對(duì)象：各個(gè)小區(qū)安置的失地農(nóng)民。
(c)調(diào)查內(nèi)容：鄭東新區(qū)失地農(nóng)民失地前后的生活變化。
(d)調(diào)查單位：戶。
(二)調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)和進(jìn)度安排。
時(shí)間:七月三號(hào)——七月十三號(hào)。
地點(diǎn)：賈崗小區(qū)、磨李小區(qū)、廟張小區(qū)等七個(gè)小區(qū)。
進(jìn)度安排：
a)前期準(zhǔn)備階段。
在學(xué)校湖邊組織召開(kāi)第一次小組會(huì)議，確定小組成員的分工，規(guī)劃整個(gè)調(diào)查工作進(jìn)程和安排后續(xù)任務(wù)。
搜集資料，設(shè)計(jì)問(wèn)卷。
b)調(diào)查實(shí)施階段。
7月5號(hào)至10號(hào)。
進(jìn)行200份問(wèn)卷試調(diào)查，并總結(jié)調(diào)查注意事項(xiàng)。
c)資料分析與整理階段。
對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)。
7月12號(hào)至13號(hào)。
(三)資料收集和分析方法。
通過(guò)派發(fā)問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷共200份，其中在正式問(wèn)卷調(diào)查開(kāi)始之前派發(fā)了20份問(wèn)卷進(jìn)行了試調(diào)查，然后就調(diào)查過(guò)程和結(jié)果來(lái)分析具體的有效快速正確的調(diào)查具體決策。最后正式發(fā)送了180份調(diào)查問(wèn)卷，收回180份問(wèn)卷，回收率達(dá)到100%。
a)資料收集方法：
自填式問(wèn)卷：由調(diào)查員直接將調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放到失地農(nóng)民手里。
訪談法：調(diào)查員直接訪問(wèn)并收集信息。
b)資料分析方法：
單變量描述統(tǒng)計(jì)和單因素分析。
(四)抽樣方案。
本次采用的抽樣方法：簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣。
第一階段：選擇調(diào)查小區(qū)。
第二階段：選擇小區(qū)中的單元。
第三階段：從每個(gè)單元中隨機(jī)抽取居民戶。
(五)小組成員及分工。
組長(zhǎng)：鄭雪艷負(fù)責(zé)主持小組討論、任務(wù)安排以及問(wèn)卷設(shè)計(jì)和最后定稿。
成員：
信息采寫(xiě)員：趙廣開(kāi)負(fù)責(zé)每日簡(jiǎn)報(bào)的撰寫(xiě)以及向各大網(wǎng)站和媒體投稿。
照片采集員：張彬負(fù)責(zé)每日照片的采集和篩選工作。
走訪調(diào)查員：張益陳一鑫趙青彥何向前負(fù)責(zé)每日的走訪調(diào)查工作。
(六)問(wèn)卷分析(我們將多選題的調(diào)查結(jié)果換算成了百分比)。
1、您家失地前主要的收入來(lái)源?
a種地b養(yǎng)殖c個(gè)體工商戶d其他。
2、您家失地后主要的收入來(lái)源?
a外出打工b本地打工c個(gè)體工商戶d其他。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下。
1：a.63.48%b.29.02%c.5.28%d.2.62%。
2：a.36.96%b.3.66%c.18.53%d.40.75%。
通過(guò)以上兩個(gè)問(wèn)題的對(duì)比，我們可以發(fā)現(xiàn)：失地以前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民大部分以種地為收入的主要來(lái)源，一小部分以養(yǎng)殖(漁業(yè))為主要收入來(lái)源，更少的人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民失去了他們賴(lài)以生存的土地后，不得不想方設(shè)法來(lái)維持生活，因此打工以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的比例就相對(duì)增加。通過(guò)調(diào)查可知，外出打工更受年輕人的青睞，而本地打工以中老年人居多，職業(yè)多以園林工人、清潔工等低收入工作為主，且工作不穩(wěn)定。同時(shí)我們看到失地后農(nóng)民主要收入來(lái)源選其他的占40.75%，這主要是因?yàn)槲覀冋{(diào)查的對(duì)象很多是中老年人，他們主要靠政府的養(yǎng)老金維持生活。
3、您家失地前的消費(fèi)支出主要在哪些方面?
a生活用品b食物c建筑房屋d交通e其他。
4、您家失地后的消費(fèi)支出主要在哪些方面?
a生活用品b食物c建筑房屋d交通e其他。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
3:a.30%b.9.07%c.30%d.9.82%e.15.32%。
4:a.37.64%b.35%c.6%d.11.36%e.10%。
統(tǒng)觀數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)：失地前后，農(nóng)民的消費(fèi)支出的各個(gè)方面有很大的區(qū)別。失地以前，大部分農(nóng)民的主要花銷(xiāo)集中在生活用品方面和建筑房屋方面，其他的方面相對(duì)較少。在大部分農(nóng)民的觀念中，他們努力一生就是為了自己的生活條件能有所提高，并且為他們的下一代安置好房子，因此花銷(xiāo)主要集中在這兩個(gè)方面。失地以后有較大變動(dòng)。民以食為天，土地是農(nóng)民的生活保障，土地是農(nóng)民的命根子，因而土地被征收后，他們?cè)谑澄锷系南M(fèi)支出明顯增加。另外據(jù)我們的了解他們的教育與醫(yī)療投入相對(duì)也有所增加。
5、失地前您最擔(dān)心的問(wèn)題是?
a日常基本生活b子女教育c就業(yè)問(wèn)題d其他。
6、失地后您最擔(dān)心的問(wèn)題是?
a日?；旧頱子女教育c就業(yè)問(wèn)題d其他。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
5:a.20.06%b.14.08%c.24.09%d.42.12%。
6:a.23.02%b.14.39%c.45.95%d.17.24%。
通過(guò)數(shù)據(jù)分析，我們可以看出：失地前后農(nóng)民擔(dān)心問(wèn)題格局分布有所不同。失地以前，農(nóng)民依賴(lài)土地，所以他們就更擔(dān)心糧食收成問(wèn)題，而其他的方面都是生活的基本因子，比較平均。失地以后，有了很大的變化。由于他們的主要生活來(lái)源發(fā)生變化，所以家庭成員的就業(yè)問(wèn)題就成了他們考慮的核心問(wèn)題，這也反映了就業(yè)問(wèn)題是社會(huì)各階層普遍關(guān)心的問(wèn)題。
通過(guò)對(duì)以上六個(gè)問(wèn)題的分析我們可以看到失地農(nóng)民的生活狀況發(fā)生了很大變化，我們也能看到他們目前越來(lái)越關(guān)注社會(huì)普遍存在的問(wèn)題，這放映了他們逐漸融入了現(xiàn)代社會(huì)。
7、您覺(jué)得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福?
a以前b現(xiàn)在c都一樣。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a.30%b.50%c.20%。
失地農(nóng)民對(duì)失地前后的兩種生活模式都有自己的看法，覺(jué)得各有各的好處。數(shù)據(jù)顯示：50%的人認(rèn)為現(xiàn)在的生活幸福，30%的人認(rèn)為以前的生活幸福，20%的人認(rèn)為無(wú)所謂，都一樣。我們可以看到隨著社會(huì)的進(jìn)步，失地農(nóng)民的幸福感有所增強(qiáng)。他們體會(huì)到了現(xiàn)代社區(qū)生活帶來(lái)的方便快捷，干凈整潔，休閑娛樂(lè)設(shè)施也比較健全，國(guó)家的相關(guān)政策與舉措給他們帶來(lái)了很多實(shí)惠。而感覺(jué)以前生活幸福的人主要是因?yàn)槭У匾郧皳碛型恋?，生活安穩(wěn)，雖然很累可心里踏實(shí)有安全感，而且鄰里之間關(guān)系親密。另外在我們的走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)老年人的精神生活有待提高，他們普遍反映在社區(qū)生活無(wú)所事事，另外與其他老年人的接觸交流也少了，因此加強(qiáng)社區(qū)的文化建設(shè)非常必要。
8、您覺(jué)得小區(qū)亟待改善的地方是?
a醫(yī)療設(shè)施b生活基礎(chǔ)設(shè)施c學(xué)校教育設(shè)施d其他。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a.43%b.24%c.16%d.17%。
上述數(shù)據(jù)顯示，小區(qū)亟待改善的地方主要體現(xiàn)在醫(yī)療設(shè)施方面，群眾普遍認(rèn)為在小區(qū)的醫(yī)務(wù)室看病貴，報(bào)銷(xiāo)比例小，生活基礎(chǔ)設(shè)施也有許多繼續(xù)改善的地方，在小區(qū)內(nèi)平時(shí)家里的勞動(dòng)力都在外打工，留在家的都是老人小孩，而老人在空余時(shí)間都是坐在小區(qū)里閑逛來(lái)打發(fā)時(shí)間，小區(qū)缺少必要的老人活動(dòng)中心來(lái)滿足小區(qū)里老人的平時(shí)閑余時(shí)間，建立一個(gè)功能完善，有利于老年人豐富空閑時(shí)間的活動(dòng)中心是很必要的。從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看小區(qū)里的學(xué)校基本設(shè)施相對(duì)比較完善，但優(yōu)秀的師資力量明顯不足，從而形成了軟件設(shè)施和硬件設(shè)施不協(xié)調(diào)的局面，所以補(bǔ)充個(gè)小區(qū)學(xué)校的師資力量是非常迫切的。
9、政府采取了哪些措施進(jìn)行征地補(bǔ)償?
a貨幣補(bǔ)償b.購(gòu)房補(bǔ)償c其他d沒(méi)有補(bǔ)償。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a29.84%b64.94%c、2.68%d2.64%。
征地補(bǔ)償,一直是大多數(shù)人關(guān)注的問(wèn)題,它對(duì)于農(nóng)民失去土地以后的生計(jì)也是一個(gè)關(guān)鍵。以上數(shù)據(jù)反映出政府在對(duì)農(nóng)民土地征收過(guò)程中主要實(shí)行的是購(gòu)房補(bǔ)償，也就是以低價(jià)或者以原來(lái)的住房面積一對(duì)一進(jìn)行補(bǔ)償。通過(guò)走訪調(diào)查我們了解到，鄭東新區(qū)各小區(qū)大部分是以低價(jià)購(gòu)買(mǎi)政府補(bǔ)償?shù)?0平方每人次的住房面積，而且基本都分到了房子，滿足了失地農(nóng)民的基本住房需求，但是由于住房建設(shè)沒(méi)有跟上征地拆遷進(jìn)度，很多的住戶都沒(méi)分到足額面積的住房，而隨著我國(guó)房?jī)r(jià)的不斷上漲，部分失地農(nóng)民也擔(dān)憂低價(jià)購(gòu)房?jī)r(jià)位也會(huì)不斷上漲。
10、政府承諾的兌現(xiàn)情況?
a完全兌現(xiàn)b部分兌現(xiàn)c基本沒(méi)有兌現(xiàn)。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a13.3%b53.3%c33.4%。
如以上所示,認(rèn)為政府的承諾部分兌現(xiàn)的占53.3%，而完全兌現(xiàn)與基本沒(méi)有兌現(xiàn)的分別占13.3%與33.4%。也就是說(shuō)86.7%的失地農(nóng)民家庭對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用是有不滿的。分析其原因,主要有以下幾點(diǎn):1.基層政策落實(shí)不到位;2.基層干部對(duì)法令解釋不完善,以至失地農(nóng)民可能對(duì)自己的征地補(bǔ)償費(fèi)用產(chǎn)生疑問(wèn);3.基層管理不善,以至征地補(bǔ)償發(fā)放不到位。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,政府忽略了一點(diǎn),大部分農(nóng)民都是低學(xué)歷或者是無(wú)學(xué)歷的,有的甚至連都不識(shí),更何況對(duì)法令的研討呢。基層干部辦事作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn),大部分農(nóng)民反應(yīng)他們村的大小干部或多或少的都富裕了，甚至與領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的人也從中獲得了收益，而大部分平民都沒(méi)有得到實(shí)惠。
11、政府在征地執(zhí)行過(guò)程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面?
a拆遷問(wèn)題b補(bǔ)助問(wèn)題c社會(huì)保障問(wèn)題d其他。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a23.85%b40.8%c23.85%d11.8%。
政府在征地拆遷過(guò)程中的舉措是好的，但同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些或大或小的問(wèn)題，從調(diào)查結(jié)果中可以看出主要體現(xiàn)在補(bǔ)助問(wèn)題上。同時(shí)我們也看到拆遷問(wèn)題與社會(huì)保障問(wèn)題也是失地農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)，這反映出了失地農(nóng)民對(duì)自己合法權(quán)益的維護(hù)，對(duì)自己未來(lái)生活狀況的關(guān)注與擔(dān)憂。
12、您目前對(duì)政府的要求?
a補(bǔ)償?shù)轿籦安排好社會(huì)保障c其他。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a50.32%b20.94%c28.74%。
從以上的調(diào)查結(jié)果我們可以得出目前失地農(nóng)民對(duì)政府的要求主要是將各項(xiàng)補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)轿?，這反映了失地農(nóng)民看重實(shí)實(shí)在在的好處。同時(shí)從另一個(gè)角度我們發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安排好后續(xù)社會(huì)保障這一長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重要性，或許他們是對(duì)現(xiàn)實(shí)的顧慮吧，畢竟征地補(bǔ)償款快十年了也沒(méi)有完全補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>
四、調(diào)查總結(jié)。
(一)征地過(guò)程中失地農(nóng)民面臨的主要問(wèn)題。
根據(jù)我們走訪調(diào)查的問(wèn)卷分析得出，鄭東新區(qū)土地征收后失地農(nóng)民主要出現(xiàn)的問(wèn)題如下：
問(wèn)題表現(xiàn)之一：農(nóng)民失地導(dǎo)致的無(wú)業(yè)或待工人員較多，直接影響生活質(zhì)量和前景。失地農(nóng)民就業(yè)大多是一些沒(méi)有勞動(dòng)技能、勞動(dòng)報(bào)酬低的行業(yè)，以綠化、環(huán)境衛(wèi)生、治安等行業(yè)為多。有些村民是由開(kāi)發(fā)單位安排就業(yè)，一般從事保安、環(huán)衛(wèi)等簡(jiǎn)單勞動(dòng)，這些失地又失業(yè)的農(nóng)民一般文化素質(zhì)較低，就業(yè)能力和社會(huì)生存競(jìng)爭(zhēng)能力較差。另外，他們雖然在戶口簿上已經(jīng)成為居民，卻無(wú)法享受到城市居民的各種社會(huì)保障，而失地補(bǔ)償又無(wú)法滿足失地農(nóng)民失業(yè)后的養(yǎng)老、醫(yī)療保障等等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這些情況都影響了他們對(duì)失地后生活前景的期望并形成對(duì)農(nóng)村城市化進(jìn)程的排斥。
問(wèn)題表現(xiàn)之二：失地農(nóng)民因?yàn)樯罾щy，大多靠出租房屋維持生計(jì)。由于很多失地農(nóng)民沒(méi)有工作，加上國(guó)家的生活補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)助資金相對(duì)較低，且沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)水平的提高而提高，致使很多很多失地農(nóng)民特別是老年人的生活相對(duì)困難。他們只有靠出租房屋來(lái)維持生計(jì)，但由于很多社區(qū)的房屋面積沒(méi)有補(bǔ)償?shù)轿缓蜕鐓^(qū)相對(duì)偏僻致使他們的收入相對(duì)減少。
問(wèn)題表現(xiàn)之三：失地農(nóng)民的精神文化生活單調(diào)。很多失地農(nóng)民特別是中老年人反映他們住進(jìn)社區(qū)以后他們的精神文化生活非常單調(diào)，他們經(jīng)常閑著無(wú)聊，加上外來(lái)租房人員的沖擊與鄰居的交流也少了很多。
問(wèn)題表現(xiàn)之四：失地農(nóng)民的社會(huì)保障不統(tǒng)一，有待完善。視每個(gè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村子的經(jīng)濟(jì)情況及地理位置而定，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)無(wú)論從個(gè)人繳納的情況，還是從實(shí)際領(lǐng)取的情況和享受的福利待遇上都存在著相當(dāng)大的不平衡性和不確定性。在自然地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)展較好的村子，村民的集體福利待遇就好一些;在自然環(huán)境差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的村子，福利待遇就差一些。失地農(nóng)民變成市民容易，但是享受市民的各種保障權(quán)利難。尷尬的角色源于征地制度的缺陷。所有權(quán)的本意就是占有、使用和轉(zhuǎn)讓等處置權(quán)。農(nóng)民和村集體作為集體所有土地的所有者卻沒(méi)有完全享有買(mǎi)賣(mài)土地的所有權(quán)人權(quán)利，這是造成失地農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵所在。按照“憲法”和“土地管理法”的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)的土地分為國(guó)有和集體所有，前者指城市，后者指農(nóng)村。但事實(shí)上，唯有國(guó)家是土地買(mǎi)賣(mài)的合法主體。農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制，但農(nóng)民和農(nóng)民利益代表者的村集體卻無(wú)權(quán)享有所有者對(duì)土地的買(mǎi)賣(mài)處置權(quán)，農(nóng)民無(wú)權(quán)作為賣(mài)者與購(gòu)買(mǎi)土地的買(mǎi)者處在平等的談判和簽訂契約的市場(chǎng)主體地位上，無(wú)論是為了公用事業(yè)的用地，還是商業(yè)用地，都必須先經(jīng)過(guò)國(guó)家征地變?yōu)閲?guó)有土地之后，由國(guó)家作為市場(chǎng)主體與開(kāi)發(fā)商談判土地交易合同，任何不經(jīng)過(guò)國(guó)家征用土地，作為農(nóng)村土地所有者代表的村民委員會(huì)私自與開(kāi)發(fā)商達(dá)成的任何土地買(mǎi)賣(mài)協(xié)議都是無(wú)效的，這樣開(kāi)發(fā)建設(shè)的房屋是無(wú)法取得作為政府部門(mén)的“國(guó)土局”所頒發(fā)的合法的房屋產(chǎn)權(quán)證明的，這樣的房屋也就無(wú)法取得在房屋市場(chǎng)合法買(mǎi)賣(mài)的資格。于是，就出現(xiàn)了農(nóng)村集體所有制的土地前提性地先經(jīng)過(guò)國(guó)家征用變?yōu)閲?guó)有土地后才能開(kāi)發(fā)建設(shè)的情況，也就出現(xiàn)了國(guó)家把土地征用后再作為生地或熟地賣(mài)給開(kāi)發(fā)商出現(xiàn)的巨大“剪刀差”的問(wèn)題，而作為市場(chǎng)主體的國(guó)家賺取的這部分超額利潤(rùn)實(shí)際上并沒(méi)有用來(lái)解決農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。
(二)針對(duì)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出的建議。
首先從理論上提出以下幾點(diǎn)建議：
1、完善社會(huì)保障機(jī)制。
社會(huì)保障，即包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄保障等一套完整的結(jié)構(gòu)體系?？偨Y(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：
(1)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化是趨勢(shì)。社會(huì)保障在不同程度上向全民化、全面化的方向發(fā)展，是福利國(guó)家的政策目標(biāo)。全民保障原則，推崇國(guó)家公民的平等的社會(huì)權(quán)利，主張由國(guó)家為每個(gè)公民、不分高低貴賤、提供起碼的生活保障。如英國(guó)1946年的英國(guó)國(guó)民保險(xiǎn)法，區(qū)別于以往社會(huì)立法的特點(diǎn)，就在于根據(jù)這一法案，幾乎每個(gè)公民都可以享受社會(huì)保障。以日本為例。日本的農(nóng)村社會(huì)保障體系，經(jīng)歷了從萌芽起步到不斷發(fā)展完善的半個(gè)多世紀(jì)歷程，并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化不斷調(diào)整和改革相關(guān)規(guī)定，使得農(nóng)村社會(huì)保障體系日益健全和完善。
(2)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中土地基本生活保障被社會(huì)保障代替是社會(huì)發(fā)展的必然。這可以從兩個(gè)層面進(jìn)行說(shuō)明：首先，社會(huì)保障是緩解城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的過(guò)程中矛盾的一種重要手段。社會(huì)保障作為國(guó)家介入、干預(yù)社會(huì)生活的途徑，作為國(guó)家的社會(huì)保障政策起源于近代歐洲工業(yè)化初期。
(3)農(nóng)民基本生活保障基金籌資來(lái)源多元化。隨著老齡化程度的加強(qiáng)和社會(huì)福利水平的提高，政府財(cái)政的社會(huì)保障壓力越來(lái)越大，為解決這個(gè)頭號(hào)問(wèn)題，各國(guó)都在將社會(huì)保障基金來(lái)源多元化，其中個(gè)人繳費(fèi)和社會(huì)保障稅被高度重視。在歐盟，各國(guó)農(nóng)民養(yǎng)老金計(jì)劃籌資來(lái)源多樣化，包括繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和稅收等。個(gè)人繳費(fèi)份額在提高、政府補(bǔ)貼比例在下降，以避免原福利國(guó)家高福利的通病。在美國(guó)，社會(huì)保障稅包括三個(gè)稅目：社會(huì)保險(xiǎn)(老年人、殘疾人、遺屬保障)、醫(yī)療保障以及失業(yè)救濟(jì)。首先，農(nóng)場(chǎng)主需要為雇員繳納社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保障。其次農(nóng)場(chǎng)主還要繳納聯(lián)邦失業(yè)稅。再次，農(nóng)場(chǎng)主還要繳納自營(yíng)職業(yè)稅。
(4)對(duì)失地農(nóng)民以高補(bǔ)償?shù)霓k法實(shí)施社會(huì)保障。在多數(shù)國(guó)家和地區(qū)，土地征用方都給土地所有者以較為滿意的補(bǔ)償，征用補(bǔ)償通常由兩部分組成：土地征用費(fèi)和土地賠償額。其中土地征用費(fèi)相當(dāng)于土地價(jià)值，一般按照征用時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格給足補(bǔ)償;土地賠償額是對(duì)土地權(quán)利人因征用而造成的經(jīng)濟(jì)及其他損失補(bǔ)償。設(shè)立失地農(nóng)民社會(huì)保障基金是各國(guó)對(duì)失地農(nóng)民的通行做法，這有助于降低他們的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。失地農(nóng)民社會(huì)保障的內(nèi)容應(yīng)包括失地農(nóng)民最低生活保障、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、失地農(nóng)民醫(yī)療保障、為失地農(nóng)民提供受教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、為失地農(nóng)民提供法律援助。
(5)農(nóng)民在社會(huì)以保險(xiǎn)稅等的支付上享受著優(yōu)惠。德國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)稅是分職業(yè)征收的。工人的社會(huì)保險(xiǎn)稅課稅對(duì)象是工人的工資收入，稅款由雇主和雇員共同繳納，稅率總計(jì)為35%。應(yīng)稅工資源共享收入的上限為工人平均工資的兩倍左右。法國(guó)社會(huì)保障制度共包括四大類(lèi)：普遍類(lèi)(涵蓋一般領(lǐng)薪者、學(xué)生和個(gè)人投保者)、農(nóng)業(yè)類(lèi)(面向從事農(nóng)業(yè)的領(lǐng)薪者和非白領(lǐng)薪者)、非領(lǐng)薪(實(shí)業(yè)家、企業(yè)家、商人、手工業(yè)者和自由職業(yè)者)和特殊類(lèi)(公務(wù)員和國(guó)有企業(yè)的雇員)。全國(guó)有99%的人口被納入社會(huì)保障體制。韓國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度主要包括四個(gè)項(xiàng)目，即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)災(zāi)害。社會(huì)保險(xiǎn)金大部分由被保險(xiǎn)者自己繳納，但醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)國(guó)家負(fù)擔(dān)的費(fèi)用相對(duì)較多。
(6)土地權(quán)益轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償金可作為社會(huì)保障資金的來(lái)源。日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程情況和中國(guó)情況比較相近。在第二次世界大戰(zhàn)后50年間，日本成功地從一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占將近四成的國(guó)家完成城市化，并將農(nóng)村人口降低至4%。日本實(shí)行“國(guó)民皆保險(xiǎn)”的社會(huì)保障體制，農(nóng)民作為公民同城市居民享有同樣的國(guó)民年金。
根據(jù)以上經(jīng)驗(yàn)，在鄭東新區(qū)推行社會(huì)保障制度應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：首先，完善社會(huì)保障條例，消滅社會(huì)保障中的真空地帶;其次，對(duì)社會(huì)保障程度進(jìn)行實(shí)地考察，一刀切和平均化是不可取的，對(duì)殘疾人等特殊對(duì)待;第三，建立社會(huì)保障評(píng)分機(jī)制;第四，切實(shí)落實(shí)社會(huì)保障，建立社會(huì)保障反潰;第五，建立社會(huì)保障監(jiān)管機(jī)制。
2、健全法制。
對(duì)不合法的征地予以法律的打擊，對(duì)征地過(guò)程中不法的行為予以法律的打擊，對(duì)征地過(guò)程中采取不合法手段的人予以法律的制裁。一系列完善可行的土地征用法律法規(guī)作為保障是國(guó)外及我們中國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)的土地征用之所以得到很好執(zhí)行的主要原因?！艾F(xiàn)在我國(guó)土地征用法律法規(guī)僅以《土地管理法》內(nèi)所規(guī)定的為主，其他散見(jiàn)于各部門(mén)法或各行政法規(guī)之中，針對(duì)征地目的、程序、補(bǔ)償以及征地糾紛的解決等問(wèn)題缺乏具體的規(guī)范，導(dǎo)致征地的隨意性很大，補(bǔ)償安置存在極大的后遺癥，征地中引發(fā)的責(zé)任無(wú)人承擔(dān)農(nóng)村集體和農(nóng)民的利益沒(méi)有得到法律的保護(hù)，他們的損失沒(méi)有得到完全的補(bǔ)償”。xx年11月2日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理工作的決定》第十二條指出：完善征地補(bǔ)償辦法?？h級(jí)以上地方人民政府要采取切實(shí)措施，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。
3、征地補(bǔ)償實(shí)施到位。
根據(jù)土地管理法，我國(guó)土地征用補(bǔ)償項(xiàng)目設(shè)置主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。其中土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)土地所有人的投資及土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移的一種補(bǔ)償和購(gòu)買(mǎi);地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)土地投資的一種補(bǔ)償;勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)是對(duì)農(nóng)民由于征地失去土地保障后的社會(huì)安置問(wèn)題進(jìn)行的補(bǔ)償，其實(shí)是變相的農(nóng)民社會(huì)保障基金。
4、征地相關(guān)程序透明通暢。
借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，都有一套關(guān)于征地問(wèn)題合理的程序規(guī)定。實(shí)際調(diào)查中，鄭東新區(qū)并非是沒(méi)有這樣一套相關(guān)規(guī)定，只是規(guī)定的實(shí)施過(guò)程中，由于各種各樣的原因，使征地手續(xù)變得隱晦，征地過(guò)程變得不透明。加上官員間的私自勾結(jié)，嚴(yán)重扭曲征地程序，加上上訪路徑不暢通?；鶎庸ぷ髟趯?shí)際意義上，就是部分基層官員的漁利行為。這樣嚴(yán)重?fù)p害了政府在失地農(nóng)民心目中的形象，更嚴(yán)重的造成了對(duì)共產(chǎn)黨的信仰危機(jī)?？梢哉f(shuō)，征地程序的不通暢不透明，也是造成失地農(nóng)民問(wèn)題的一個(gè)直接原因。
其次針對(duì)鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀提出如下具體建議：
一、盡快將征地補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)轿?，兌現(xiàn)政府給予被征地農(nóng)民的承諾，讓老百姓體會(huì)到國(guó)家對(duì)他們的關(guān)注。
二、完善失地農(nóng)民后續(xù)社會(huì)保障工作特別是適當(dāng)提高老年人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使他們體會(huì)到老有所養(yǎng)，另外要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及，推進(jìn)住房建設(shè)，盡快使所有失地農(nóng)民都住進(jìn)安置社區(qū)。
三、完善社區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施(包括醫(yī)療、休閑、教育、治安)建設(shè)，經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)各社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都或多或少的存在不完善的地方，特別是社區(qū)的治安狀況直接影響了居民的安全感與幸福感。
四、加強(qiáng)失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，為失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供便利。同時(shí)政府部門(mén)應(yīng)該廣泛征求意見(jiàn)(可到高校大學(xué)生及教師尋求發(fā)展策略)，爭(zhēng)取創(chuàng)建適合本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈(可結(jié)合本地特色及大學(xué)生這一廣泛的消費(fèi)群體和高校良好的科研文化氛圍)。
五、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，增強(qiáng)居民的歸屬感。社區(qū)發(fā)展的前提是居民認(rèn)可喜歡這個(gè)新家，因而加強(qiáng)社區(qū)的文化建設(shè)至關(guān)重要。
六、加強(qiáng)對(duì)居民的自我管理、自我決策、自我建設(shè)能力的培養(yǎng)，為社區(qū)日后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
七、加強(qiáng)監(jiān)督力度，做到各項(xiàng)工作的公開(kāi)公平公正(保障言論自由、為群眾反應(yīng)問(wèn)題提供便利)?？梢越M建社區(qū)建設(shè)黨員領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督小組，時(shí)刻監(jiān)督社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的作用。
八、加強(qiáng)政策法律法規(guī)的宣傳力度(可以利用大學(xué)生)，在走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)居民對(duì)國(guó)家的政策法律法規(guī)都不太了解，致使很多居民把國(guó)家給予養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)做征地補(bǔ)償款，另外對(duì)國(guó)家給予的各項(xiàng)福利居民的說(shuō)法差別很大，這充分說(shuō)明居民的了解不夠，國(guó)家的宣傳沒(méi)有到位。
九、充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，充分利用大學(xué)生村官。大學(xué)生村官這一廣大的優(yōu)秀的群體承載著祖國(guó)農(nóng)村建設(shè)的重任，讓他們走進(jìn)社區(qū)也許更能發(fā)揮他們的創(chuàng)新力。
十、建議國(guó)家號(hào)召?gòu)V大有志青年走進(jìn)基層、服務(wù)基層，為基層的建設(shè)注入新鮮的血液。青年的一代是社會(huì)前進(jìn)的主力軍，他們敢于創(chuàng)新，富有激情，把他們置身于基層能夠改變我國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏創(chuàng)新性的局面。
最后我們希望政府部門(mén)能夠經(jīng)常深入社區(qū)展開(kāi)調(diào)研，積極的向人民群眾討教建設(shè)社區(qū)的良方，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。
附錄。
華北水院失地農(nóng)民生活狀況調(diào)查問(wèn)卷。
親愛(ài)的居民朋友：
您好!我們是華北水利水電學(xué)院法學(xué)院社會(huì)實(shí)踐調(diào)查研究小組的成員，首先十分感謝您能在百忙之中，參與我們關(guān)于失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查。
為了了解失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀，分析失地農(nóng)民的生活狀況，特編此卷。本問(wèn)卷將采取不記名的方式，您提供的信息僅作研究使用，并為您保密。請(qǐng)您按照真實(shí)的個(gè)人情況和想法認(rèn)真作答。
十分感謝您的支持與合作!
華北水院法學(xué)院社會(huì)實(shí)踐調(diào)查研究小組。
二〇一一年七月二日。
填寫(xiě)說(shuō)明。
1、請(qǐng)您把認(rèn)為合適的答案號(hào)碼填入括號(hào)內(nèi)或者在__處填上適當(dāng)?shù)膬?nèi)容。
2、每個(gè)問(wèn)題可選擇一個(gè)或多個(gè)答案。
1、您失地前主要的收入來(lái)源?()。
a種地b養(yǎng)殖c個(gè)體工商戶d其他。
2、您失地后主要的收入來(lái)源?()。
a外出打工b本地打工c個(gè)體工商戶d其他。
3、您失地前的消費(fèi)支出主要在哪些方面?()。
a生活用品b食物c建筑房屋d交通e其他。
4、您失地后的消費(fèi)支出主要在哪些方面?()。
a生活用品b食物c建筑房屋d交通e其他。
5、失地前您最擔(dān)心的問(wèn)題是?()。
a日?；旧頱子女教育c就業(yè)問(wèn)題d鄰里關(guān)系e其他。
6、失地后您最擔(dān)心的問(wèn)題是?()。
a日?；旧頱子女教育c就業(yè)問(wèn)題d鄰里關(guān)系e其他。
7、您覺(jué)得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福?()。
a以前b現(xiàn)在c都一樣。
8、您覺(jué)得小區(qū)亟待改善的地方是?()。
a醫(yī)療設(shè)施b生活基礎(chǔ)設(shè)施(商場(chǎng)/休閑)c學(xué)校教育設(shè)施d其他。
9、政府采取了哪些措施進(jìn)行征地補(bǔ)償?()。
a貨幣補(bǔ)償b以地?fù)Q地c購(gòu)房補(bǔ)償d其他e沒(méi)有補(bǔ)償。
10政府的承諾的兌現(xiàn)情況?()。
a完全兌現(xiàn)b部分兌現(xiàn)c基本沒(méi)有兌現(xiàn)。
11、政府在征地執(zhí)行過(guò)程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面?()。
a拆遷問(wèn)題b補(bǔ)助問(wèn)題c社會(huì)保障問(wèn)題d其他。
12、您目前對(duì)政府的要求?()。
a補(bǔ)償?shù)轿籦安排好社會(huì)保障c其他。
我們的調(diào)查結(jié)束了，再次感謝您的支持!祝您身體健康!
參考文獻(xiàn)。
3、張洪武：《城市化過(guò)程中失地農(nóng)民問(wèn)題研究》(網(wǎng)絡(luò)資料)。
4、許寶?。骸冻鞘谢M(jìn)程中的農(nóng)地轉(zhuǎn)用問(wèn)題研究》，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社xx年8月。
5、陳傳鋒：《被征地農(nóng)民的社會(huì)心理與市民化研究》，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社xx年8月。
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在放寒假期間我參加了xx縣xx鄉(xiāng)政府部門(mén)關(guān)于民生的調(diào)查情況，在調(diào)查期間讓我真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，農(nóng)民的幸勞，在實(shí)踐期間我主要做了以下的工作。
我們調(diào)查了整個(gè)xx鄉(xiāng)受教育狀況村民中有70%受過(guò)初等教育、50%受到過(guò)高等教育。經(jīng)調(diào)查多數(shù)家庭都有高中生。如今兒童的上學(xué)年齡限制到6歲，但有50%的孩子八歲才開(kāi)始上學(xué)。
我們還調(diào)查了農(nóng)民的生活狀況，據(jù)調(diào)查村民的糧食、蔬菜，肉制品都自給，只買(mǎi)一些油鹽、因此大部分家庭每月生活費(fèi)在100元以下。
經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間與鄉(xiāng)親們的接觸，我深深地感到：農(nóng)村對(duì)教育的重視程度比起城市有過(guò)之而無(wú)不及，甚至越是貧窮地區(qū)的人們對(duì)教育的渴望越強(qiáng)烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟(jì)的落后.
在我們調(diào)查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，絕大部分的家長(zhǎng)非常希望孩子能上到大學(xué).我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實(shí)的話語(yǔ)，搞調(diào)查時(shí)，當(dāng)問(wèn)及孩子們的學(xué)習(xí)情況時(shí)，他們總說(shuō):我的孩子能像你們一樣就好了.其實(shí)我們這么辛苦，啥也不圖，就希望他們多學(xué)點(diǎn)東西，找一條好的出路.還記得有個(gè)老漢對(duì)我們說(shuō):俺孩子能上到哪，我供到哪，就算砸鍋賣(mài)鐵也得上.由此，我們轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)想一想，一個(gè)地區(qū)是否重視教育能單憑入學(xué)率或人口文化水平來(lái)衡量嗎?答案是否定的。對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，判斷人們重視教育程度的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是他們用于教育的開(kāi)支所占家庭收入的比重。雖然農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，但也正因?yàn)槁浜?，他們比城里人更渴望受到教育、更渴望個(gè)個(gè)都能考上大學(xué)!當(dāng)你看到周家村的鄉(xiāng)親省吃?xún)€用供孩子們上學(xué)的時(shí)候;當(dāng)你聽(tīng)到老漢說(shuō)砸鍋賣(mài)鐵也得上的時(shí)候，你還會(huì)說(shuō)他們不重視教育、還在扳著指頭數(shù)有幾個(gè)失學(xué)兒童嗎?那么，盲目地給老少邊窮地區(qū)扣上不重視教育、教育意識(shí)薄之類(lèi)的帽子是不是過(guò)于武斷、是否含有某些歧視成份呢?不是因?yàn)槲沂且粋€(gè)農(nóng)村的學(xué)生我才說(shuō)這樣的話，而這是我們調(diào)查的真實(shí)情況，而且在這一方面我以過(guò)親身的體驗(yàn)。
從開(kāi)始調(diào)查到調(diào)查結(jié)束，我的心情經(jīng)歷過(guò)一次次的萬(wàn)千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在與鄉(xiāng)親們從接觸到磨合再到打成一片，鄉(xiāng)親們對(duì)我們關(guān)懷備至，待我們?nèi)缬H生兒女，我們體會(huì)到鄉(xiāng)親們淳樸的情懷，也感受到了農(nóng)村對(duì)知識(shí)的渴求，對(duì)富裕的渴望。面對(duì)這份深重的情誼，我們都想盡自己的最大努力為父老鄉(xiāng)親們做出貢獻(xiàn)。但是對(duì)于有一些想法我只是想得到卻無(wú)能為力幫助他們，然而現(xiàn)今我們只能在宣傳成功的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，提一些不夠成熟的建議。
以前該村是連鄉(xiāng)村公路都沒(méi)有通，目前，村民們的收入主要是靠養(yǎng)豬和種土豆，公路以到了村公所，這樣就為他們提供了更多的賺錢(qián)機(jī)會(huì)，比如，他們可以種很多的土豆，還可以養(yǎng)豬，養(yǎng)牛銷(xiāo)售出去。當(dāng)然，這取得的一切成績(jī)離不開(kāi)村領(lǐng)導(dǎo)付出的巨大努力和廣大村民的辛勤勞動(dòng)。
通過(guò)幾天的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)該地農(nóng)民的經(jīng)商意識(shí)非常薄弱，或許是受傳統(tǒng)觀念影響太深，其時(shí)，逐步使他們轉(zhuǎn)變觀念對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有重要意義的。
在我們調(diào)查完了以上的項(xiàng)目后我還參加了建設(shè)新農(nóng)村對(duì)政府的要求調(diào)查報(bào)告?？h鄉(xiāng)政府最貼近農(nóng)民，更容易獲得和把握農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的需求信息，由縣鄉(xiāng)政府分析利用這些信息，可以避免信息在政府間傳遞過(guò)程中可能發(fā)生的信息不對(duì)稱(chēng)乃至信息失真，從而可以使公共支出的安排更有效。與中央和省級(jí)政府相比，由縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，具有信息搜尋費(fèi)用低、安排的項(xiàng)目針對(duì)性強(qiáng)和更便于引導(dǎo)農(nóng)民參與等優(yōu)勢(shì)。
從建設(shè)服務(wù)型政府的角度看，縣鄉(xiāng)政府在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)范圍包括三個(gè)層面。一是為新農(nóng)村建設(shè)提供基本的公共管理服務(wù)，包括為國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)所提供的管理服務(wù)，以確?？h域社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)有序。這是縣鄉(xiāng)政府的基本職能，也是開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必要條件。二是落實(shí)中央提出的擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍的目標(biāo)，促進(jìn)縣域范圍內(nèi)的公共事業(yè)的發(fā)展。一方面，為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民提供教育、衛(wèi)生、環(huán)保等公共產(chǎn)品和服務(wù);另一方面，完善農(nóng)村優(yōu)撫、救濟(jì)、救災(zāi)等社會(huì)保障體系，在有條件的地方建立農(nóng)村最低生活保障和養(yǎng)老、失業(yè)保障制度，創(chuàng)建和諧有序的社會(huì)氛圍。三是把握轄區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)走向，特別是區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)及其變化，并通過(guò)制訂新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和提供政策指導(dǎo)，為區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，一方面各級(jí)政府要加大對(duì)“三農(nóng)”的政策扶持和資金投入;另一方面要轉(zhuǎn)變縣鄉(xiāng)政府職能?？h鄉(xiāng)政府要通過(guò)職能轉(zhuǎn)變，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的基層組織保障，促進(jìn)政策的合理調(diào)整和資金的優(yōu)化配置，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
我們通過(guò)大學(xué)學(xué)習(xí)后，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會(huì)的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應(yīng)以后的工作做一定準(zhǔn)備.這是我參加這次社會(huì)實(shí)踐的目的之一。
社會(huì)上的很多東西單從課堂上是難以得到的.因此我們必須走向社會(huì)，深入農(nóng)村，農(nóng)民的現(xiàn)狀，了解他們的所思所想，才能真正在實(shí)踐中增長(zhǎng)我們的才干。
還有淳厚民情和樸素民風(fēng)中的情感滋養(yǎng)，難以盡得于書(shū)本;貧困母親臉上的愁容和失學(xué)兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量，難以取之于校園。走出象牙之塔，融入堅(jiān)實(shí)的土地，貼近農(nóng)民的心，才會(huì)真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會(huì)真正把成長(zhǎng)的根深深植入祖國(guó)的沃土。
實(shí)踐以充分證明，社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn)，從無(wú)數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng)。在實(shí)踐中，我們的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，提高了認(rèn)識(shí)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新。
最后我在這里表示真心的感謝在實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中幫助過(guò)我的朋友和領(lǐng)導(dǎo)，謝謝你們讓我實(shí)踐給予我的信任，使我明白更多人生的意義。
民生的調(diào)查報(bào)告篇五
關(guān)注并解決民生問(wèn)題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來(lái)縣委、縣政府高度重視我縣民生問(wèn)題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農(nóng)村居民年人均純收入20xx元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點(diǎn)實(shí)現(xiàn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”，無(wú)房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的5%；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；97.81%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.11%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn)；2399名非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，城市困難居民基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了4.5%以?xún)?nèi)；社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng)，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問(wèn)題正在日漸顯現(xiàn)。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
一是農(nóng)村飲水設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民飲水問(wèn)題亟待解決。我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都始建于上世紀(jì)80年代初期，由于受當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時(shí)由于生態(tài)環(huán)境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質(zhì)下降。目前，全縣尚有農(nóng)村飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水方便程度不達(dá)標(biāo)、水源保障率不達(dá)標(biāo)等不安全飲水人口5.2萬(wàn)人，在一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
二是房?jī)r(jià)看漲，中低收入家庭無(wú)力改善住房條件。縣城多戶居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房?jī)?nèi)，近113戶城鄉(xiāng)常住居民沒(méi)有住房，常年租房居住，近39戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)住房，但面對(duì)日益看漲的房?jī)r(jià)都深表無(wú)奈，只能等待觀望。
三是投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長(zhǎng)期以來(lái)，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時(shí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)力對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題比較突出。
四是管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問(wèn)題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機(jī)械破壞、被盜無(wú)人管理以及后續(xù)維護(hù)缺乏投入等問(wèn)題，難以長(zhǎng)期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負(fù)擔(dān)。
（二）就業(yè)方面。
目前，全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近1300名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
一是就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點(diǎn)。從再就業(yè)情況分析，已辦理城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員、女的40周歲和男的50周歲以上人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的六類(lèi)失業(yè)人員就業(yè)比較困難。由于他們大多技能和文化水平偏低，年齡老化，工作基礎(chǔ)差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，導(dǎo)致就業(yè)比較困難。
二是就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。這幾年，國(guó)家和省、市各級(jí)圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內(nèi)容涉及到多個(gè)部門(mén)的利益，在具體執(zhí)行過(guò)程中，牽頭單位勞動(dòng)保障部門(mén)的協(xié)調(diào)與組織能力相對(duì)有限，使一些優(yōu)惠政策在落實(shí)上打了折扣。據(jù)調(diào)查，目前我縣大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安臵就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門(mén)落實(shí)不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
三是無(wú)業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。目前在我縣無(wú)業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個(gè)體、小錢(qián)不愿掙、大錢(qián)掙不來(lái)、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險(xiǎn)工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低?！币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，有事沒(méi)人干和有人沒(méi)事干的現(xiàn)象并存，就業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)和組織工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。
（三）教育方面。
目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問(wèn)題仍備受人們關(guān)注。
一是高中教育質(zhì)量不高。隨著社會(huì)就業(yè)壓力的增加，群眾對(duì)教育的期望越來(lái)越高，考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴(kuò)招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當(dāng)一部分具備條件的群眾對(duì)當(dāng)?shù)馗咧薪逃|(zhì)量缺乏信心，學(xué)生擇校情況比較普遍。
二是教師隊(duì)伍建設(shè)滯后。我縣教師隊(duì)伍存在編制緊、優(yōu)勢(shì)人力資源補(bǔ)充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng)，年齡偏大教師退出機(jī)制不完善等問(wèn)題，影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。
三是職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專(zhuān)業(yè)設(shè)臵不盡合理，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)能力相對(duì)較弱，難以培養(yǎng)出緊跟市場(chǎng)需求的技能型人才。
四是素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏重“升學(xué)率”，淡化了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致“普九”教育目標(biāo)貫徹不夠到位。
（四）社會(huì)保障方面。
目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會(huì)保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動(dòng)保障四大類(lèi)。
一是城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為230元/月，農(nóng)村發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為50元/月，城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有23875戶50328人。其中：城鎮(zhèn)3694戶4857人，約占全縣城市人口的18.6%；農(nóng)村20181戶45525人，約占全縣農(nóng)村人口的11.2%。
二是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)擴(kuò)面慢，農(nóng)村待試點(diǎn)。目前我縣參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員共1678名，占全縣城市居民總數(shù)的6.21％。其中：企業(yè)職工690名，自由職業(yè)者988名，暫無(wú)農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢。調(diào)研中了解到，養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類(lèi)就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊(duì)伍的主力軍，因?yàn)椴簧倜駹I(yíng)企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金，使其養(yǎng)老成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，這也導(dǎo)致了城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問(wèn)題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。
農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問(wèn)題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來(lái)越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問(wèn)題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì)的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運(yùn)行和監(jiān)管缺陷。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年在我縣全面運(yùn)行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.11%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題。一是報(bào)銷(xiāo)起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點(diǎn)治療的門(mén)診少，不便于群眾就近就醫(yī)；三是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療門(mén)診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行制度存在定點(diǎn)門(mén)診受益較大，參保群眾得實(shí)惠較小的問(wèn)題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費(fèi)高，不入的群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費(fèi)低。
四是用工單位貫徹勞動(dòng)保障法規(guī)不到位。一是勞動(dòng)用工合同制、最低工資制的推行進(jìn)展緩慢。由于勞動(dòng)合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級(jí)的督促落實(shí)，但仍然見(jiàn)效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為95％，20xx年以來(lái)我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)是520元，用工單位以算伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、獎(jiǎng)金、勞保品、效益差、做工時(shí)間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現(xiàn)務(wù)工不如“吃低?！钡默F(xiàn)象。二是拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴(yán)重。
很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在，將工人臵于一種艱難的處境中。僅20xx年有關(guān)部門(mén)受理處理拖欠工資投訴案件38起，涉及務(wù)工人員268名，追討欠薪98萬(wàn)元。三是勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)得不到有效落實(shí)。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶普遍沒(méi)有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒(méi)有完整的休息日，加班沒(méi)有加班費(fèi)，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動(dòng)法》規(guī)定的基本勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施短缺。例如個(gè)別企業(yè)廠房?jī)?nèi)粉塵超標(biāo)，工人工作期間缺乏防護(hù)，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生方面。
雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
一是藥品進(jìn)入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中，群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進(jìn)入渠道不夠公開(kāi)透明，價(jià)格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問(wèn)題，影響了安全、有效、廉價(jià)藥品的正常供應(yīng)和使用。
二是公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)行市場(chǎng)化傾向，弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費(fèi)，“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運(yùn)行，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏重追求經(jīng)濟(jì)效益，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“承包制”，醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負(fù)擔(dān)。“以藥養(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
（六）社會(huì)安全方面。
一是農(nóng)資漲價(jià)過(guò)快嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅減免所帶來(lái)的實(shí)惠被持續(xù)上漲的水費(fèi)、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價(jià)格所抵消，農(nóng)民種地的成本較免稅前增大，相當(dāng)一部分農(nóng)民種地靠貸款，導(dǎo)致生活困難。20xx、20xx兩年農(nóng)資價(jià)格比較：20xx年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，地膜上漲了6%，每畝生產(chǎn)成本較上年增加30元左右。
二是物價(jià)過(guò)高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于受溪洛渡水電站建設(shè)的拉動(dòng)，我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料需求旺盛，不能自給，從縣外調(diào)進(jìn)各種費(fèi)用增大，導(dǎo)致生活資料價(jià)格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價(jià)格高出20%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費(fèi)，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價(jià)過(guò)高帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
三是盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動(dòng)人口和移民增加，相關(guān)部門(mén)對(duì)居民區(qū)的管理職責(zé)不清，存在扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致管理措施落實(shí)不到位，縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映，縣城居民區(qū)有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無(wú)門(mén)房、無(wú)物業(yè)、無(wú)管理制度的“三無(wú)”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機(jī)，盜竊摩托車(chē)、自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)等案件頻發(fā)，嚴(yán)重侵害了居民的財(cái)產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。
二、幾點(diǎn)思考。
解決民生問(wèn)題要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì)保障作為民生之安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定。對(duì)當(dāng)前能夠解決的問(wèn)題，特別是社會(huì)關(guān)注、群眾迫切希望解決的問(wèn)題，要千方百計(jì)采取措施研究解決。
一是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，健全民生工程長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入研究改善民生政策，繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化組織實(shí)施的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)進(jìn)行民生工程考核評(píng)比，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和資金保障機(jī)制。
二是完善制度狠抓落實(shí)，以項(xiàng)目為載體著力改善民生。建設(shè)類(lèi)工程項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)范操作，依法管理。生活補(bǔ)助類(lèi)工程繼續(xù)積極向上爭(zhēng)取“擴(kuò)面提標(biāo)”，堅(jiān)決實(shí)行陽(yáng)光操作，完善并落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度。醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)工程要立足解決看病難和看病貴的問(wèn)題，加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，明晰產(chǎn)權(quán)，改善服務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)工程要強(qiáng)化規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。項(xiàng)目爭(zhēng)取加大力度同時(shí)有效整合疊加，充分發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施效益。
三是深入開(kāi)展調(diào)查研究，解決好亟待改善的民生問(wèn)題?？h委政研室和責(zé)任單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾，不斷發(fā)現(xiàn)民生改善中的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)研究和解決好。四是調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資金保障。預(yù)算超收收入向民生工程傾斜，同時(shí)壓縮一般性公用經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。千方百計(jì)籌措配套資金，確保配套資金落實(shí)，按時(shí)序足額撥付資金，保障民生工程的順利實(shí)施。加強(qiáng)督查考核，加強(qiáng)對(duì)民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督，嚴(yán)防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。
民生的調(diào)查報(bào)告篇六
民生調(diào)查報(bào)告3篇民生調(diào)查報(bào)告3篇隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境生態(tài)問(wèn)題也愈發(fā)明顯。那么農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境和生態(tài)意問(wèn)題的感知度和關(guān)注度如何呢。為了了解當(dāng)?shù)鼐用竦恼鎸?shí)想法，**月17日上午9時(shí)，逆風(fēng)飛行團(tuán)隊(duì)針對(duì)人口集中地——水冶，開(kāi)展了一次農(nóng)民環(huán)境生態(tài)意識(shí)調(diào)查。
本次調(diào)查以調(diào)查問(wèn)卷的形式開(kāi)展，對(duì)象涵蓋各個(gè)年齡階段和各種文化程度的普通公民。在調(diào)查活動(dòng)期間，小組成員與調(diào)查對(duì)象面對(duì)面交流，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)3個(gè)小時(shí)的問(wèn)卷調(diào)查，并對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總，我們初步了解了當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境生態(tài)意識(shí)的現(xiàn)狀。
經(jīng)數(shù)據(jù)顯示，**%的居民認(rèn)為當(dāng)?shù)乜諝馕廴緡?yán)重，**%的居民認(rèn)為導(dǎo)致環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)因素是工業(yè)污染排放嚴(yán)重，當(dāng)?shù)丨h(huán)保措施投入較少，**%的公民認(rèn)為改善環(huán)境最有效的措施是完善環(huán)保的政策和法律。并且在調(diào)查的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，大部分40歲以上，文化程度不高的當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)涉及環(huán)境調(diào)查的活動(dòng)非常排斥，有的甚至上升的仇視的程度。經(jīng)過(guò)我們?cè)儐?wèn)了解到，由于當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保局加大對(duì)不符合國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的整治，很多未達(dá)標(biāo)的中小企業(yè)按規(guī)停產(chǎn)，許多農(nóng)民因此失業(yè)。
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，受教育程度是影響對(duì)環(huán)境判斷的重要因素之一：受教育程度越高，對(duì)環(huán)境的判斷越清醒，關(guān)注度也就越高。針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀，在此提出一些參考建議：加強(qiáng)政府環(huán)保工作，大力宣傳環(huán)保教育，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)，最后環(huán)境保護(hù)離不開(kāi)每位公民的親力親為。
十三五規(guī)劃民生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告全面建成小康社會(huì)是**規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開(kāi)會(huì)議確定十八屆*中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，**規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來(lái)制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢?jiàn)，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康走向全面小康的必由之路，是發(fā)展為民、改革發(fā)展成果讓人民共享的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
勤服務(wù)中心根據(jù)工作實(shí)際，制定了調(diào)研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內(nèi)，通過(guò)會(huì)議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問(wèn)題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、后勤服務(wù)中心現(xiàn)狀后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù);水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車(chē)輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工***人，合同工***人。
二、后勤服務(wù)保障工作中有關(guān)民生的主要問(wèn)題1、學(xué)校生活用水存在質(zhì)量問(wèn)題，影響師生身體健康。
全面建成小康社會(huì)是**規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開(kāi)會(huì)議確定十八屆*中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，**規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來(lái)制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢?jiàn)，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康走向全面小康的必由之路，是發(fā)展為民、改革發(fā)展成果讓人民共享的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
我校。
教學(xué)。
生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。**年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測(cè)化驗(yàn)，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo)，雜質(zhì)較多，時(shí)有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過(guò)多，易造成對(duì)人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石，影響著師生身體健康。
2、學(xué)生食堂使用煤及柴為燃料，造成一定程度的環(huán)境污染。
為積極構(gòu)建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開(kāi)支，后勤服務(wù)中心于**年對(duì)學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了煤改柴，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開(kāi)支約***萬(wàn)元，炒菜灶臺(tái)繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過(guò)程中，無(wú)論煤或柴的排放均對(duì)周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長(zhǎng)年不能開(kāi)窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。
3、部分基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）存在薄弱環(huán)節(jié)，影響后勤服務(wù)保障。
立校內(nèi)臨時(shí)垃圾存放點(diǎn);（6）綠化設(shè)施、設(shè)備不足，導(dǎo)致員工勞動(dòng)強(qiáng)度大而效率低等。
4、學(xué)生宿舍存在一些安全隱患，影響學(xué)生學(xué)習(xí)生活。
學(xué)生宿舍存在一些安全隱患。（1）學(xué)生使用的飲水機(jī)存在質(zhì)量問(wèn)題，易引起飲水機(jī)自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，避免更大的事故發(fā)生;（2）學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;（3）同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開(kāi)工，施工車(chē)輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走;（4）東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。
5、職工隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一定差距，影響后勤管理服務(wù)水平。
后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來(lái)看，高學(xué)歷、高職稱(chēng)的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問(wèn)題;在年齡結(jié)構(gòu)層次上，人員老化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量;一線員工流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、
解決后勤服務(wù)保障存在問(wèn)題的措施及建議1、科學(xué)論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大學(xué)校有關(guān)民生工程基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）資金投入。
（1）為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對(duì)學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水，每噸處理成本大約在0.**元左右，故建議有選擇性的實(shí)施此項(xiàng)目，即僅對(duì)涉及教職工生活（入口飲用）的水進(jìn)行凈化供應(yīng)，一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專(zhuān)線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套;二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng)，在西區(qū)建120噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計(jì)資金投入***萬(wàn)元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng)，同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應(yīng)。
（2）為加強(qiáng)校園環(huán)保建設(shè)，建議試點(diǎn)實(shí)施食堂煤、柴改氣工程。將東區(qū)食堂。
鍋爐、灶臺(tái)改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)約需投入***萬(wàn)元。
（3）進(jìn)一步完善設(shè)施（設(shè)備），保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實(shí)際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計(jì)處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專(zhuān)班，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備），進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理配置。
2、加強(qiáng)宿舍安全工作管理，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。
學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強(qiáng)四個(gè)三的安全管理機(jī)制，要樹(shù)立以學(xué)生為本的工作理念，加強(qiáng)安全工作防范，一是加強(qiáng)學(xué)生自身安全保護(hù)知識(shí)的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強(qiáng)安全工作管理，落實(shí)安全管理責(zé)任制;三是更新改造安全設(shè)施，如：電線路改造、防護(hù)網(wǎng)安裝、飲水機(jī)更換、增設(shè)貴重物品寄存室等;四是加強(qiáng)安全巡邏隊(duì)伍建設(shè);五是在安全管理上強(qiáng)化各部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。
大學(xué)生暑假“基層人民生活幸福指數(shù)”調(diào)查報(bào)告**年7月15日-7月20日，我院基層幸福小分隊(duì)前往浙江省諸暨市以及火車(chē)貨運(yùn)東站開(kāi)展以基層人民幸福指數(shù)為主題的調(diào)查活動(dòng)。本次活動(dòng)旨在關(guān)注諸暨火車(chē)站貨運(yùn)東站的卸貨工人的生活現(xiàn)狀，期望從調(diào)研中獲得中國(guó)經(jīng)濟(jì)脈搏跳動(dòng)的節(jié)奏，感知多樣的人民生活狀態(tài)。
第一站：諸暨市牌頭鎮(zhèn)7月15日，小隊(duì)人員早早地坐車(chē)來(lái)到浙江省諸暨市牌頭鎮(zhèn)。通過(guò)鄉(xiāng)村走訪的形式，了解當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r，并與村民交流，通過(guò)這種形式了解在農(nóng)村居民眼中的幸福。小隊(duì)在分別采訪了學(xué)校工地的施工人員，奶茶店的老板以及幾位坐在家門(mén)口的老人，請(qǐng)他們談?wù)劻藢?duì)幸福的理解和看法以及對(duì)現(xiàn)在生活的一些評(píng)價(jià)和理想的幸福的差距。
第二站：
諸暨市城關(guān)7月16日，伴隨著早晨的清涼，我們基層幸福小分隊(duì)來(lái)到了本次調(diào)研的第二站——諸暨市城關(guān)，繼續(xù)我們的走進(jìn)基層之旅。他們或是街頭的一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人，或是街邊的一個(gè)修自行車(chē)的叔叔，抑或是一個(gè)個(gè)路過(guò)的爺爺奶奶，他們也許生活平凡但他們的嘴角總是洋溢著幸福的微笑。雖然我們所遇到的每個(gè)人并不都是快樂(lè)的，但是我們衷心希望我們的出現(xiàn)能使更多的人關(guān)注基層的生活，為基層的幸福建設(shè)貢獻(xiàn)一份自己的力量，將幸福播撒基層的土壤。
第三站：?jiǎn)柧碚{(diào)查7月17日，小隊(duì)一起設(shè)計(jì)了一份問(wèn)卷調(diào)查，希望通過(guò)問(wèn)卷的形式能讓小隊(duì)更好地了解基層，了解他們的生活。
7月18，19日，隊(duì)員們發(fā)放并整理了的問(wèn)卷，小隊(duì)人員對(duì)收到的問(wèn)卷進(jìn)行了數(shù)據(jù)匯總和分析，并做出了相應(yīng)的。
總結(jié)。
最后規(guī)劃了本次調(diào)研的最后一站——諸暨市貨運(yùn)東站去探訪最基層裝卸工的生活。
第四站：諸暨市火車(chē)貨運(yùn)東站7月20日，小隊(duì)人員坐車(chē)來(lái)到諸暨市火車(chē)貨運(yùn)東站，與貨運(yùn)東站的工作人員進(jìn)行交流，了解近年來(lái)火車(chē)站的運(yùn)營(yíng)情況以及近年來(lái)火車(chē)站對(duì)裝卸工的工作環(huán)境與生活條件的改善情況。實(shí)地考察裝卸工的工作環(huán)境和食宿的情況，并且采訪該站的裝卸工的生活情況水平，了解普通裝卸工人心中的幸福認(rèn)知。整個(gè)采訪過(guò)程中，所有采訪對(duì)象都十分配合，向隊(duì)員講述了他們的生活和對(duì)幸福的理解。
我國(guó)人民物質(zhì)生活水平大為提高，伴隨而來(lái)的價(jià)值觀人生觀和生活方式的變遷對(duì)當(dāng)代中國(guó)人特別是青年人幸福觀的形成產(chǎn)生了重大影響，中國(guó)人產(chǎn)生了新的選擇困惑和幸福困惑。此次活動(dòng)不但體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展的新要求，也鍛煉了當(dāng)代大學(xué)生的意志，使小隊(duì)人員對(duì)幸福和我們應(yīng)該怎樣努力有了更好的理解。
履職盡責(zé)關(guān)于民生資金監(jiān)管情況調(diào)查報(bào)告為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府的民生政策，著力提升人民群眾幸福指數(shù)，新化縣始終把保障和改善民生放在突出位置，不斷加大民生投入力度，以完善制度、規(guī)范流程、強(qiáng)化監(jiān)管為重點(diǎn)，確保民生資金管理使用安全高效，最大限度惠及民生。**年，該縣在三農(nóng)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)等直接涉及民生領(lǐng)域投入累計(jì)達(dá)到369***萬(wàn)元，占全縣公共財(cái)政預(yù)算支出的**.*%，充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財(cái)政職能作用。
一、民生保障資金落實(shí)情況按照保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展的要求，新化縣積極創(chuàng)新生財(cái)聚財(cái)方式，轉(zhuǎn)變理財(cái)用財(cái)思路，在財(cái)政政策制定、財(cái)政資金分配等事關(guān)人民群眾切身利益的工作中，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，始終把貫徹民生政策作為重中之重，積極調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大民生投入力度，讓廣大人民群眾切身感受到公共財(cái)政的陽(yáng)光越來(lái)越溫暖。
一是不斷夯實(shí)財(cái)力基礎(chǔ)，提高了民生保障能力。新化縣地處湖南中部偏西，是國(guó)家貧困縣、武陵山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)縣，轄區(qū)總面積3642平方公里，人口***萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口***萬(wàn)。近年來(lái)，民生資金標(biāo)準(zhǔn)提高幅度較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了該縣財(cái)政的承受能力，縣級(jí)財(cái)政配套壓力越來(lái)越大，財(cái)政運(yùn)行十分艱難。盡管如此，該縣努力克服收支雙重壓力，在財(cái)源培植上求突破，在征管方式上求創(chuàng)新，在監(jiān)督管理上求精細(xì)，不斷夯實(shí)民生財(cái)政的基礎(chǔ)和保障能力。
區(qū)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，著重加快改善民生。**年新增財(cái)力補(bǔ)助**.*億元，其中農(nóng)田水利、教育文化、保障性住房、農(nóng)村飲水安全等民生工程項(xiàng)目獲得中央、省、市支持的資金額度均有明顯提高，財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣民生工程投入水平不斷邁上新臺(tái)階。
進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算安排。該縣堅(jiān)持將民生投入作為縣財(cái)政預(yù)算安排的重點(diǎn)內(nèi)容予以?xún)?yōu)先保障，科學(xué)編制民生支出預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出預(yù)算的編審工作，積極建立新增財(cái)力向民生傾斜的用財(cái)機(jī)制，確保當(dāng)年新增財(cái)力性補(bǔ)助的**%以上用于民生支出，不斷提高民生支出占財(cái)政支出的比重，確保各項(xiàng)民生政策落到實(shí)處。同時(shí)，按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，大力壓縮行政運(yùn)行成本，節(jié)約一般性開(kāi)支，努力擠出資金用于改善民生。
抓好資金整合。積極探索在民生資金使用性質(zhì)不變、使用方向不變、分配方式不變的前提下，以整合資金、推進(jìn)財(cái)政支持民生建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新為突破口，著力在盤(pán)活存量、提高效益上下功夫，按照管理責(zé)權(quán)不變，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力的原則，統(tǒng)籌整合各部門(mén)、各渠道安排的民生資金，調(diào)整資金投向，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事。
二是切實(shí)加大投入力度，扎實(shí)推進(jìn)了民生改善。該縣認(rèn)真落實(shí)支持改善民生的各項(xiàng)財(cái)政政策，不斷提高財(cái)政用于民生的支出，確保將財(cái)政資金更多地向民生重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，切實(shí)解決事關(guān)群眾的切身利益問(wèn)題。
提升，全年共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目***個(gè)，累計(jì)發(fā)放資金54**.*萬(wàn)元。有力推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件有了較大改善，維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的切身利益，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展。
支持社會(huì)保障事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，該縣努力克服預(yù)算執(zhí)行中的諸多困難，堅(jiān)持有保有壓的原則，在社會(huì)保障方面加大財(cái)政投入，持續(xù)提高全縣社會(huì)保障水平。**年全縣社會(huì)保障和就業(yè)支出68***萬(wàn)元，增長(zhǎng)**.*%。社會(huì)救助體系得到進(jìn)一步鞏固和完善，切實(shí)解決了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活問(wèn)題，推動(dòng)了就業(yè)再就業(yè)工作開(kāi)展。
支持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)邁向均等化關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到老百姓的幸福安康。該縣將醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為財(cái)政支持和保障的重點(diǎn)，積極籌措資金，加大財(cái)政投入，**年全縣醫(yī)療衛(wèi)生支出61***萬(wàn)元，增長(zhǎng)**.*%。大力支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全縣醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和就醫(yī)條件全面改善，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平不斷提高。
支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。按照先教育、后其他的原則，把教育經(jīng)費(fèi)作為剛性預(yù)算優(yōu)先保證，做到了教育撥款比例始終高于財(cái)政增長(zhǎng)比例，教師工資水平明顯高于全縣財(cái)政供養(yǎng)人員平均工資水平。目前，該縣可用財(cái)力中近一半投入到了教育，在全市居于領(lǐng)先水平。**年，該縣財(cái)政教育支出93***萬(wàn)元，為預(yù)算的**.*%，增長(zhǎng)**.*%。
對(duì)資江防洪堤、農(nóng)村公路、污水處理廠、文體中心及移民避險(xiǎn)搬遷等工程項(xiàng)目投入力度，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善了人民群眾生活水平。
二、加強(qiáng)民生資金監(jiān)管的主要措施為確保公共財(cái)政取之于民，用之于民，該縣財(cái)政部門(mén)始終恪守依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、為民理財(cái)宗旨，把保障和改善民生作為預(yù)算安排重點(diǎn)的同時(shí)，切實(shí)加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)、住房保障、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等民生資金的監(jiān)管力度，不斷提高民生資金使用效益，確保了民生資金按時(shí)足額撥付和安全高效運(yùn)行。
嚴(yán)格預(yù)算約束。為努力實(shí)現(xiàn)勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的民生發(fā)展目標(biāo)，該縣財(cái)政部門(mén)不斷細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)資金調(diào)度，加快支出進(jìn)度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保民生支出預(yù)算執(zhí)行到位;嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)戶管理、封閉運(yùn)行、集中支付、追蹤問(wèn)效，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行縣人大會(huì)議審批的預(yù)算，確保預(yù)算資金不折不扣落到實(shí)處。同時(shí)，積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)，將涉及民生項(xiàng)目的支出計(jì)劃和執(zhí)行情況向社會(huì)公開(kāi)，特別是與群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障以及三農(nóng)等方面的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出予以重點(diǎn)公開(kāi)。
加強(qiáng)制度建設(shè)。著力在清查民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時(shí)建立和完善相應(yīng)的監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域的各種違法違紀(jì)行為，確保民生資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。該縣先后制訂了《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《涉農(nóng)補(bǔ)貼資金一卡通發(fā)放管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)補(bǔ)貼資金信息化發(fā)放工作的通知》及教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等事關(guān)民生方面的多個(gè)資金管理制度和辦法，明確了在民生資金申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)管過(guò)程中部門(mén)職責(zé)權(quán)限和程序，保證了民生資金按進(jìn)度及時(shí)足額到位。
強(qiáng)化工作職責(zé)。針對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策不斷出臺(tái)、民生資金不斷增多、監(jiān)管難度。
越來(lái)越大的實(shí)際，為切實(shí)把黨和政府的惠民政策落到實(shí)處，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，該縣財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)保障民生的政治責(zé)任感，著力增強(qiáng)服務(wù)和保障民生能力。完善崗位職責(zé)理順工作流程，實(shí)現(xiàn)任務(wù)細(xì)化、責(zé)任到人、監(jiān)督到位，加強(qiáng)全方位、立體化監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)民生資金撥付流程更加順暢。充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)集中支付職能，強(qiáng)化財(cái)政支出監(jiān)管，在辦理民生項(xiàng)目資金撥付時(shí)，所有請(qǐng)款憑證及附件必須要符合規(guī)定，要素齊全、缺一不可，凡是要素不齊全或資金使用范圍不符合規(guī)定的，一律不予辦理，堅(jiān)決杜絕擠占民生資金用于其他支出。著力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出管理意識(shí)，避免民生項(xiàng)目資金在預(yù)算執(zhí)行中的隨意性，增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。
規(guī)范監(jiān)管模式。該縣財(cái)政部門(mén)在協(xié)同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、檢察等部門(mén)做好外部監(jiān)管的同時(shí)，將財(cái)政民生資金管理使用情況作為內(nèi)部重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，切實(shí)構(gòu)建多層次、立體式的監(jiān)管模式，以撥款程序是否合規(guī)、撥款手續(xù)是否完善、資金撥付是否及時(shí)、資金使用是否合理為監(jiān)管重點(diǎn)，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移和監(jiān)督全過(guò)程無(wú)縫隙連接，保證了民生資金使用的安全性、真實(shí)性、公正性。如對(duì)一事一議、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等民生資金，該縣財(cái)政局每月和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行對(duì)賬、檢查，每季度與省財(cái)政廳對(duì)賬。為確保資金安全，對(duì)民生項(xiàng)目公共部分的資金，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)足額撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位，對(duì)個(gè)人的補(bǔ)貼補(bǔ)助，通過(guò)一卡通及時(shí)足額打卡發(fā)放到享受對(duì)象。
明確了工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)要求、測(cè)算依據(jù)，增強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施單位的績(jī)效觀念，提高了民生資金的使用效益。同時(shí)，加大對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的揭露懲處力度，重點(diǎn)圍繞虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取侵吞等違法違紀(jì)行為，加大對(duì)民生資金的監(jiān)督檢查力度。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，突擊檢查，自查自糾，以案促糾，多措并舉有效保證了全縣民生資金安全、規(guī)范、高效使用，切實(shí)維護(hù)了人民群眾根本利益。
三、存在的問(wèn)題隨著黨和政府惠民政策力度的不斷加大，各級(jí)財(cái)政投入民生保障的資金量越來(lái)越增多，新化縣民生資金使用管理總體運(yùn)行良好，但也由于個(gè)別單位和人員的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)不夠強(qiáng)，還不同程度存在虛報(bào)冒領(lǐng)和截留挪用等違法違紀(jì)行為，存在財(cái)務(wù)管理松懈，管理制度不健全，資金使用管理把關(guān)不嚴(yán)，資金發(fā)放不及時(shí)、發(fā)放不到位、公示不到位及資金使用效益不高等一些不容忽視的問(wèn)題。
賬目管理不規(guī)范。一些單位民生專(zhuān)項(xiàng)資金沒(méi)有實(shí)行單獨(dú)核算，與單位日常性開(kāi)支混同一起核算反映，致使收支不能一目了然，資金結(jié)余情況也無(wú)法正常體現(xiàn);有的支出票據(jù)不合規(guī)，收支核算不規(guī)范。
虛報(bào)冒領(lǐng)套取民生資金。有的主管部門(mén)數(shù)據(jù)采集不實(shí)，造成財(cái)政補(bǔ)貼資金存在張冠李戴和吃空餉現(xiàn)象;也有個(gè)別單位和個(gè)人弄虛作假，通過(guò)簽訂假合同，做假預(yù)決算，列假支出，暗箱操作，利用虛假信息騙取套取民生資金;有的申請(qǐng)項(xiàng)目大，實(shí)施項(xiàng)目小，虛增項(xiàng)目工程量，套取民生專(zhuān)項(xiàng)資金。
擠占挪用民生專(zhuān)項(xiàng)資金。有的單位由于支出控制不嚴(yán)，造成支出膨脹，財(cái)力緊張，不同程度擠占挪用民生專(zhuān)項(xiàng)資金，支出使用和單位的經(jīng)費(fèi)使用混在一起，將民生專(zhuān)項(xiàng)資金充當(dāng)了一部分單位經(jīng)費(fèi)支出。
會(huì)監(jiān)督的現(xiàn)象依然存在，致使監(jiān)督機(jī)制間隙多，不到位?；鶎迂?cái)政普遍面臨資金、項(xiàng)目多頭管理的情況，很多資金由項(xiàng)目主管部門(mén)管理，由于項(xiàng)目多、業(yè)務(wù)量大、資金分散、多頭管理，無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)督?？h直部門(mén)特別是基層財(cái)政所監(jiān)管力量薄弱，業(yè)務(wù)人員少，許多項(xiàng)目需要專(zhuān)管人員長(zhǎng)期深入實(shí)地檢查，加之隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代公共財(cái)政的監(jiān)管需求。
四、加強(qiáng)民生資金監(jiān)管的相關(guān)對(duì)策民生資金涉及面廣，項(xiàng)目?jī)?nèi)容繁雜，要著力在清查民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時(shí)建立和完善相應(yīng)的監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域的各種違法違紀(jì)行為，確保民生資金安全高效運(yùn)行。
一是要加強(qiáng)干部教育管理。實(shí)施民生工程，提升工程質(zhì)效，關(guān)鍵在人。要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施和監(jiān)管民生項(xiàng)目干部的宗旨教育和法紀(jì)教育，用艱苦奮斗、節(jié)儉辦事、廉潔奉公的典型事跡教育干部職工，用工程上馬、干部落馬的慘痛教訓(xùn)警示提醒工作人員，把會(huì)干事、干成事、不出事的干部選拔任用到民生項(xiàng)目管理崗位，確保各項(xiàng)民生工程安全高效實(shí)施。
推進(jìn)財(cái)政資金網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域各種違法違紀(jì)行為，確保各項(xiàng)民生資金安全規(guī)范運(yùn)行。
三是要加強(qiáng)績(jī)效管理。推動(dòng)建立科學(xué)的民生資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建動(dòng)態(tài)、全程的支出績(jī)效監(jiān)控機(jī)制，不斷提升民生資金使用效益。要積極探索績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用機(jī)制，根據(jù)績(jī)效目標(biāo)的完成情況，把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與被監(jiān)管單位年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部考核掛鉤，強(qiáng)化被監(jiān)管者的責(zé)任意識(shí)。
四是要強(qiáng)化責(zé)任追究。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，使每一項(xiàng)民生資金的監(jiān)管都有具體部門(mén)和人員負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持明察與暗訪、評(píng)審與審計(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)與查處結(jié)合起來(lái)，定期不定期開(kāi)展各種監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處民生資金領(lǐng)域存在的腐敗和違法犯罪問(wèn)題，嚴(yán)肅查處侵害國(guó)家、集體和群眾利益的經(jīng)濟(jì)案件。要暢通群眾利益訴求渠道，加大對(duì)民生政策落實(shí)、民生項(xiàng)目建設(shè)、民生制度執(zhí)行等方面群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的查處力度，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，努力形成政治上負(fù)責(zé)任、工作上能作為、經(jīng)濟(jì)上不沾光的民生領(lǐng)域用人導(dǎo)向，切實(shí)提高社會(huì)各界對(duì)民生工程的關(guān)注度、理解度、滿意度和支持度，不斷提升政府省心、部門(mén)合心、干部誠(chéng)心、群眾放心的優(yōu)政效果。
民生工作計(jì)劃。
民生工作總結(jié)。
民生的調(diào)查報(bào)告篇七
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局陜西調(diào)查總隊(duì)發(fā)布一季度陜西民生經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告。一季度，陜西打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)增速放緩、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、效益提升，全省民生得以持續(xù)改善，發(fā)展成果惠及人民。
居民收入增速位列全國(guó)前列。一季度，全省居民人均可支配收入4654元(月人均1551元)，同比名義增長(zhǎng)10.6%，增速在全國(guó)31個(gè)省份中居第4位，人均可支配收入水平在全國(guó)31個(gè)省份中居第21位，位次較去年前移一位。其中，城鄉(xiāng)居民收入增速均位于全國(guó)前列，高于全國(guó)平均水平，也雙雙高于全省gdp增速。
居民消費(fèi)換檔升級(jí)。一季度，全省居民人均生活消費(fèi)支出3485元，同比增長(zhǎng)9%;消費(fèi)支出占可支配收入的74.9%。隨著生活品質(zhì)的不斷提升，城鄉(xiāng)居民的保健意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)生活的舒適和便捷程度日益看重，信息化、網(wǎng)絡(luò)化消費(fèi)已成為時(shí)尚，居民消費(fèi)呈現(xiàn)換檔升級(jí)態(tài)勢(shì)。一季度，居民醫(yī)療保健支出、生活用品及服務(wù)支出增長(zhǎng)均超過(guò)20%，增幅比吃、穿、住等生活基本消費(fèi)高出10個(gè)百分點(diǎn)以上，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)從以商品消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向商品和服務(wù)消費(fèi)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，居民生活消費(fèi)水平和質(zhì)量步入新階段。
市場(chǎng)物價(jià)保持平穩(wěn)。一季度，全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲0.4%，漲幅同比回落1.9個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)31個(gè)省份中與山西并列居第29位。房地產(chǎn)價(jià)格呈現(xiàn)降勢(shì)。一季度，西安新建住宅價(jià)格同比下降4.9%，各月降幅分別為4.3%、5%、5.4%，價(jià)格降幅呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大趨勢(shì)。全市累計(jì)銷(xiāo)售新建住宅2.25萬(wàn)套，銷(xiāo)售面積237.2萬(wàn)平方米，相比去年同期減少10.7%。
居民工資性收入增長(zhǎng)乏力需關(guān)注。
本報(bào)訊今年一季度，雖然陜西經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，居民增收也再添新動(dòng)力。但與此同時(shí)，陜西調(diào)查總隊(duì)表示，還有三大問(wèn)題需要關(guān)注。
工資性收入是陜西城鄉(xiāng)居民收入的重要構(gòu)成，占居民收入的比重超過(guò)50%。一季度，在陜西城鎮(zhèn)居民可支配收入的四項(xiàng)來(lái)源中，工資性收入增速繼連續(xù)三年最低后，再居末位;與去年同期相比，工資性收入的'占比降低2.1個(gè)百分點(diǎn)。作為城鎮(zhèn)居民收入主要來(lái)源的工資性收入增長(zhǎng)乏力，很大程度上制約了城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)。
生豬、奶牛養(yǎng)殖效益不斷下滑。一季度，陜西生豬價(jià)格一路走低，平均價(jià)格僅為12.9元/公斤，較去年同期下降4.4%;3月底生豬價(jià)格跌破12元/公斤，遠(yuǎn)低于盈虧平衡線，養(yǎng)殖戶出售一頭肥豬虧損超過(guò)200元，生產(chǎn)積極性明顯受挫。
調(diào)查顯示，一季度全省85.5%的小微服務(wù)業(yè)企業(yè)沒(méi)有新技術(shù)等科技成果誕生，小微服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力明顯不足，多數(shù)企業(yè)將轉(zhuǎn)型升級(jí)視為被動(dòng)選擇。缺乏創(chuàng)新意識(shí)、資金不足、缺少聯(lián)合開(kāi)發(fā)途徑是小微服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力不足的主要原因。
民生的調(diào)查報(bào)告篇八
全面建成小康社會(huì)是“”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開(kāi)會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來(lái)制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢?jiàn)，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
勤服務(wù)中心根據(jù)工作實(shí)際，制定了調(diào)研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內(nèi)，通過(guò)會(huì)議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問(wèn)題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù);水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車(chē)輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人，合同工243人。
全面建成小康社會(huì)是“”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開(kāi)會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來(lái)制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢?jiàn)，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。xx年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測(cè)化驗(yàn)，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo)，雜質(zhì)較多，時(shí)有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過(guò)多，易造成對(duì)人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石，影響著師生身體健康。
為積極構(gòu)建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開(kāi)支，后勤服務(wù)中心于xx年對(duì)學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開(kāi)支約10萬(wàn)元，炒菜灶臺(tái)繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過(guò)程中，無(wú)論煤或柴的排放均對(duì)周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長(zhǎng)年不能開(kāi)窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。
近年來(lái)后勤基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：(1)同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套，學(xué)生使用大功率電器無(wú)法控制，存在安全隱患;(2)東西區(qū)宿舍沒(méi)有安裝電扇，學(xué)生自行購(gòu)置電扇，使用多用插座現(xiàn)象比較普遍;(3)食堂部分設(shè)施(設(shè)備)需要維修、購(gòu)置，如：東區(qū)鍋爐已過(guò)使用年限，存在著安全隱患，急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造;同大食堂需購(gòu)置空調(diào)、電扇等;(4)醫(yī)院設(shè)備老化，需購(gòu)置更換部分設(shè)備;(5)校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)現(xiàn)象，應(yīng)建立校內(nèi)臨時(shí)垃圾存放點(diǎn);(6)綠化設(shè)施、設(shè)備不足，導(dǎo)致員工勞動(dòng)強(qiáng)度大而效率低等。
學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：(1)學(xué)生使用的飲水機(jī)存在質(zhì)量問(wèn)題，易引起飲水機(jī)自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，避免更大的事故發(fā)生;(2)學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;(3)同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開(kāi)工，施工車(chē)輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走;(4)東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。
后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來(lái)看，高學(xué)歷、高職稱(chēng)的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問(wèn)題;在年齡結(jié)構(gòu)層次上，人員老化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量;一線員工流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(1)為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對(duì)學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水，每噸處理成本大約在0.70元左右，故建議有選擇性的實(shí)施此項(xiàng)目，即僅對(duì)涉及教職工生活(入口飲用)的水進(jìn)行凈化供應(yīng)，一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專(zhuān)線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套;二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng)，在西區(qū)建120噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計(jì)資金投入80萬(wàn)元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng)，同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應(yīng)。
(2)為加強(qiáng)校園環(huán)保建設(shè)，建議試點(diǎn)實(shí)施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺(tái)改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)約需投入80萬(wàn)元。
(3)進(jìn)一步完善設(shè)施(設(shè)備)，保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實(shí)際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計(jì)處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專(zhuān)班，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理配置。
學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強(qiáng)“四個(gè)三”的安全管理機(jī)制，要樹(shù)立以學(xué)生為本的工作理念，加強(qiáng)安全工作防范，一是加強(qiáng)學(xué)生自身安全保護(hù)知識(shí)的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強(qiáng)安全工作管理，落實(shí)安全管理責(zé)任制;三是更新改造安全設(shè)施，如：電線路改造、防護(hù)網(wǎng)安裝、飲水機(jī)更換、增設(shè)貴重物品寄存室等;四是加強(qiáng)安全巡邏隊(duì)伍建設(shè);五是在安全管理上強(qiáng)化各部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。
做好市十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報(bào)告的準(zhǔn)備，從8月份開(kāi)始，市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《南京市委、南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)文件精神，擬定了工作方案;9月份，市人大常委會(huì)張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)委員及市人大代表，采取召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)議、區(qū)縣調(diào)研、實(shí)地察看、聽(tīng)取情況匯報(bào)和上報(bào)書(shū)面材料等五種形式，對(duì)我市改善民生工作情況展開(kāi)了深入細(xì)致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等五個(gè)民生項(xiàng)目，并聽(tīng)取了市發(fā)改委、農(nóng)工委、住建委、財(cái)政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個(gè)相關(guān)部門(mén)以及部分區(qū)縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報(bào)?，F(xiàn)將調(diào)研情況和意見(jiàn)建議報(bào)告如下：
一、總體情況。
今年以來(lái)，市政府及其相關(guān)部門(mén)緊緊圍繞加快“三個(gè)發(fā)展”的總體要求和建設(shè)更高水平全面小康社會(huì)的總體目標(biāo)，始終把著力解決民生問(wèn)題放在工作的突出位置，統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，各部門(mén)、各區(qū)縣創(chuàng)新進(jìn)取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實(shí)各項(xiàng)民生政策，我市的改善民生工作進(jìn)展順利，取得階段性成效。主要表現(xiàn)在：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作推進(jìn)力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來(lái)，為推進(jìn)民生工作，市委專(zhuān)門(mén)成立了社會(huì)事業(yè)建設(shè)工作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會(huì)建設(shè)和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專(zhuān)門(mén)將《意見(jiàn)》以今年市委1號(hào)文件形式出臺(tái)，作為今后一段時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)全市民生工作的綱領(lǐng)性文件，充分表明市委、市政府以民生為導(dǎo)向，把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標(biāo)。全市上下積極行動(dòng)，各區(qū)縣、各部門(mén)及時(shí)采取有力措施，做好貫徹實(shí)施工作。建立健全了民生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴(kuò)大民生保障范圍。首次編制了《南京市“”基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。
(二)突出工作重點(diǎn)，緊抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。截至xx年9月底，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.61%，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.85萬(wàn)個(gè)，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長(zhǎng)10.7%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元，同比增長(zhǎng)12.5%。教育進(jìn)一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學(xué)力度，從今年起，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，同時(shí)免除44.19萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)和信息費(fèi)1.05億元，xx年民生教育目標(biāo)全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)879個(gè)，居民步行10-15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，構(gòu)建了十五分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，方便群眾就醫(yī);7月1日起在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施基本藥物制度，國(guó)家、省599種基本藥物在我市范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)比例均為零;全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例分別達(dá)到80.4%和61.1%。市政府成立了保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司，全市保障性住房在建項(xiàng)目812.6萬(wàn)平方米，新開(kāi)工457萬(wàn)平方米，竣工127.6萬(wàn)平方米，配建公共租賃房3200套(間);完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開(kāi)始，將低收入住房困難家庭保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由人均月收入750元提高到1000元，對(duì)人均建筑面積15平方米及以下申請(qǐng)實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼的所有城市低收入住房困難家庭實(shí)行應(yīng)保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈;全市新增老年福利機(jī)構(gòu)床位2800張、農(nóng)村敬老院床位280張，全市建成城市社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)454個(gè)，為3400名高齡困難獨(dú)居老人提供政府買(mǎi)單的家政服務(wù);為90歲以上老人提高了長(zhǎng)壽營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)70歲以上老人免費(fèi)乘坐公共交通工具，全部老人免費(fèi)進(jìn)公園等助老優(yōu)惠政策。
(三)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大社會(huì)保障政策體系一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn);探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接制度，截至9月底，全市社會(huì)保險(xiǎn)五項(xiàng)險(xiǎn)種累計(jì)參保人數(shù)比去年底凈增70.93萬(wàn)人次。進(jìn)一步提高各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實(shí)現(xiàn)同區(qū)域同標(biāo)準(zhǔn)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到400元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到240元-400元/月，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)230元以上，老年農(nóng)民生活困難補(bǔ)助提高到人均243元，新征地保障標(biāo)準(zhǔn)提高到人均400-613元。加快農(nóng)村公共社會(huì)事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運(yùn)班線通達(dá)率達(dá)到99%。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座，建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)(縣)有線電視用戶5.9萬(wàn)戶，總?cè)霊袈蔬_(dá)到91.3%。完成60個(gè)自然村農(nóng)家書(shū)屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(四)積極探索，不斷創(chuàng)新民生工作新機(jī)制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)作的居家養(yǎng)老新模式，完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)了10余支專(zhuān)業(yè)性、規(guī)?；B(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織。在這過(guò)程中引入第三方評(píng)估機(jī)制，全程對(duì)參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督管理，確保透明高效運(yùn)行。啟動(dòng)了投資項(xiàng)目就業(yè)評(píng)估論證制度，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。
二、當(dāng)前工作存在的主要問(wèn)題。
(一)城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來(lái)我市居民收入增速有所下降，xx年，城市居民收入在長(zhǎng)三角16個(gè)城市中增幅位列第五，在省內(nèi)位列第十，今年前三季度扣除物價(jià)指數(shù)，增幅僅為6.6%。與此同時(shí)，收入增長(zhǎng)落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，今年1-9月份，gdp增幅預(yù)計(jì)為13.7%，分別高于城鄉(xiāng)居民收入3個(gè)百分點(diǎn)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲對(duì)困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。
(二)財(cái)政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開(kāi)大量的財(cái)政性資金投入。近年來(lái)我市一般預(yù)算收入有一定的增長(zhǎng)，但由于新增的剛性支出項(xiàng)目逐年增加，社會(huì)事業(yè)建設(shè)欠帳較多，“吃飯型”財(cái)政與稅收增收難度加大并存，市級(jí)實(shí)際可用財(cái)力較少，在進(jìn)一步提高各項(xiàng)民生保障標(biāo)準(zhǔn)與水平、擴(kuò)大保障范圍和加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面，有一定的難度，財(cái)政支出壓力較大。
(三)拆遷安置力度有待加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到，早期被征地農(nóng)民還沒(méi)有全部進(jìn)入社會(huì)保障體系;拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過(guò)渡費(fèi)用低、公共配套規(guī)劃不完善等問(wèn)題。這需要進(jìn)一步細(xì)化完善政策，加快安置房建設(shè)速度，提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。
(四)重大民生工程項(xiàng)目進(jìn)展不快。在調(diào)研中我們了解到，在今年確定的18個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目中，有8個(gè)項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期，占總數(shù)的44%，有4個(gè)項(xiàng)目處于項(xiàng)目啟動(dòng)階段，占總數(shù)的22%，僅有6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r良好?！兑庖?jiàn)》中的十大重點(diǎn)民生工程，有6個(gè)項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期階段，尚未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求，亟待加速推進(jìn)。
三、關(guān)于進(jìn)一步做好我市民生工作的意見(jiàn)和建議。
(一)理順工作機(jī)制，保障民生工作有序推進(jìn)。
針對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革后社會(huì)建設(shè)和民生工作有關(guān)的職能調(diào)整問(wèn)題，要盡快落實(shí)到位，明確各自職責(zé)，理順工作機(jī)制。盡快建立起由市委社會(huì)建設(shè)工作委員會(huì)全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門(mén)分工協(xié)作的民生工作推進(jìn)機(jī)制。形成部門(mén)分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強(qiáng)化政策的執(zhí)行落實(shí)，切實(shí)履行好、兌現(xiàn)好政府各項(xiàng)惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。
(二)加快項(xiàng)目進(jìn)展，確保民生項(xiàng)目有效落實(shí)。
對(duì)照年初確定的為民辦實(shí)事工程和重點(diǎn)民生項(xiàng)目，從目前情況看還有部分重點(diǎn)民生項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，有的還沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)。要針對(duì)存在的問(wèn)題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進(jìn)重大民生項(xiàng)目全面提速，把民生項(xiàng)目建設(shè)成“民心”項(xiàng)目，確保完成xx年民生目標(biāo)任務(wù)，為“”規(guī)劃的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。
(三)加大工作力度，解決好群眾切身利益問(wèn)題。
一是實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加大對(duì)大學(xué)畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，重視提高大學(xué)生社工的待遇，穩(wěn)定大學(xué)生社工隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實(shí)用職業(yè)技能培訓(xùn)。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。加快拆遷安置工作進(jìn)展，解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過(guò)渡費(fèi)用低、公共配套不完善等問(wèn)題。三是深入推進(jìn)醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，方便群眾就醫(yī)。認(rèn)真研究解決實(shí)施基本藥物制度過(guò)程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價(jià)格讓利不到位等問(wèn)題。四是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系。縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距，盡快將早期被征地農(nóng)民全部納入社會(huì)保障，完善對(duì)困難群體救助政策，加大醫(yī)療救助力度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加快醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)建設(shè)。
(四)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，完善民生工作政策體系。
做好“三個(gè)發(fā)展”時(shí)期的民生工作新任務(wù)，需要提供有效的制度保證，在體制機(jī)制上做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)和政策設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建保障民生的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進(jìn)機(jī)制，加大對(duì)民生建設(shè)的政策支持和惠民力度，科學(xué)制定解決民生問(wèn)題的系統(tǒng)規(guī)劃;落實(shí)長(zhǎng)效民生投入機(jī)制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金投入，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍;積極引導(dǎo)社會(huì)資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)良好的社會(huì)事業(yè)發(fā)展新格局;加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立科學(xué)合理、導(dǎo)向鮮明的民生工作綜合考核評(píng)價(jià)體系。
民生的調(diào)查報(bào)告篇九
一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的居民收入情況，往往可以真實(shí)地反映當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況。而居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也可以體現(xiàn)出本地區(qū)居民的消費(fèi)意識(shí)及理念、消費(fèi)方向及目的、以及熱點(diǎn)消費(fèi)方向。對(duì)本地區(qū)居民的收入及消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，有助于了解本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)及方向，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，提高資源的使用效率，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有效、高速、可持續(xù)發(fā)展起著不可忽視的作用。本次調(diào)查就是在消費(fèi)越來(lái)越重要的大背景下展開(kāi)的，目的是通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并找到相應(yīng)解決方法，從而達(dá)到“合理消費(fèi)”的最終目的。
在調(diào)查期間，我通過(guò)在市區(qū)發(fā)放問(wèn)卷和走訪部分居民家中實(shí)地調(diào)查。在此次調(diào)查過(guò)程中，總共發(fā)放問(wèn)卷50份，收回有效問(wèn)卷46份，回收率為92%。并從中抽取了24份進(jìn)行抽樣調(diào)查。通過(guò)整理，比對(duì)以及分析計(jì)算，得到了一些數(shù)據(jù)，對(duì)本次調(diào)查有較大的參考作用。
根據(jù)抽取的問(wèn)卷。調(diào)查詳細(xì)情況及分析如下：
年收入低于10000元的低收入家庭6個(gè);處于10000元到20000元的中等收入家庭8個(gè);20000元到50000元的中高等收入家庭6個(gè);50000元到100000元的較高等收入家庭2個(gè);年收入高于100000元的高收入家庭2個(gè)。
年生活費(fèi)用低于10000元的低消費(fèi)家庭7個(gè);處于10000元到20000元的中等消費(fèi)家庭11個(gè);20000元到50000元的中高等消費(fèi)家庭5個(gè);50000元到100000元的較高等消費(fèi)家庭2個(gè);年生活費(fèi)用高于100000元的高消費(fèi)家庭1個(gè)。財(cái)政情況調(diào)查顯示8戶收支平衡，12戶稍有結(jié)余，1戶有很大富于，還有3戶入不敷出。
低收入家庭開(kāi)支占收入的86.67%;恩格爾系數(shù)為76.67%。居民第二消費(fèi)點(diǎn)(即占開(kāi)支額比例第二的消費(fèi)點(diǎn))主要是教育費(fèi)用，其金額占總開(kāi)支的41.67%。被調(diào)查者主要從事農(nóng)民行業(yè)。
年收入處于10000元到20000元的中等收入家庭開(kāi)支占收入的57.5%;恩格爾系數(shù)等于52.5%居民第二消費(fèi)點(diǎn)主要是交通等與工作關(guān)系密切的項(xiàng)目，此項(xiàng)開(kāi)支占總開(kāi)支的37.75%。
高等收入的家庭開(kāi)支占收入的46.67%;恩格爾系數(shù)等于37.33%。居民的第二消費(fèi)點(diǎn)各項(xiàng)所占比例相近，此項(xiàng)開(kāi)支占總開(kāi)支的29.17%。
被調(diào)查人所從事的職業(yè)主要是收入高且穩(wěn)定的行業(yè)，如it業(yè)、工程師企業(yè)高管等。
衣著和娛樂(lè)、文化消費(fèi)比例繼續(xù)保持穩(wěn)定。較之過(guò)去，人們更加重服裝的個(gè)性化、舒適性和品牌，老年人注重服裝的實(shí)用性和穩(wěn)重風(fēng)格。人們追求娛樂(lè)消費(fèi)的文化含量和文化消費(fèi)的娛樂(lè)性。旅游消費(fèi)仍是人們假日消費(fèi)的重要選擇，且形式日趨多樣化。
醫(yī)療保健和交通通訊消費(fèi)支出比例增長(zhǎng)迅速，隨著人們健康意識(shí)的加強(qiáng)醫(yī)療保健在支出中占了不小比例。隨著城鎮(zhèn)居民工作和生活節(jié)奏的加快，交通和通訊消費(fèi)日趨頻繁，消費(fèi)支出自然增加。盡管今后一段時(shí)間，自行車(chē)和公共汽車(chē)仍是城鄉(xiāng)居民主要代步工具，但家用汽車(chē)消費(fèi)的快速增長(zhǎng)已經(jīng)成為一種必然的趨勢(shì)。住房消費(fèi)支出比例會(huì)隨住房?jī)r(jià)格下跌而上升。目前城鄉(xiāng)居民住房消費(fèi)支出比例雖呈下降趨，但并不意味著居民平均消費(fèi)傾向下降，而是價(jià)格過(guò)高所致。隨著時(shí)間的推移，住房?jī)r(jià)格會(huì)在市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用下下跌，導(dǎo)致居民的購(gòu)房支出上漲。家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費(fèi)支出會(huì)伴隨住房消費(fèi)支出的上升而上升。此外，家電的更新?lián)Q代也會(huì)提高家庭設(shè)備用品的消費(fèi)支出比例，居民勞務(wù)消費(fèi)觀念的改變也會(huì)提高勞務(wù)支出的比例。經(jīng)驗(yàn)，體會(huì)，問(wèn)題，建議及總結(jié)：
總的來(lái)說(shuō)，邢臺(tái)市居民的消費(fèi)支出隨著人均收入的增加而持續(xù)上升，未來(lái)幾年內(nèi)生存資料消費(fèi)仍占主要比重(50%以上)，但會(huì)持續(xù)下降，享受和發(fā)展資料(包括勞務(wù))消費(fèi)比例會(huì)繼續(xù)上升。食品消費(fèi)支出額會(huì)繼續(xù)上升，恩格爾系數(shù)會(huì)繼續(xù)下降，食品供應(yīng)結(jié)構(gòu)日趨多樣化和便利化，居民對(duì)營(yíng)養(yǎng)豐富或保健食品消費(fèi)傾向上升。
通過(guò)這次居民消費(fèi)調(diào)查,我感覺(jué)到隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)較前幾年相比已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化,已經(jīng)不光只側(cè)重于食品支出,各領(lǐng)域都有發(fā)展,這說(shuō)明居民的生活變得越來(lái)越豐富多采.但畢竟我們現(xiàn)在還處在實(shí)現(xiàn)全面小康的初級(jí)階段,在消費(fèi)結(jié)構(gòu)上還存在一定的問(wèn)題,這就需要我們?nèi)鐣?huì)共同努力,攜手建設(shè)一個(gè)和諧美好的社會(huì)。
民生的調(diào)查報(bào)告篇十
親愛(ài)的居民朋友：
您好！非常感謝您能接受我們的調(diào)查！
為了研究社區(qū)居民對(duì)社區(qū)滿意度情況，提高居民社區(qū)生活質(zhì)量，我們?cè)O(shè)計(jì)了本次調(diào)查。本調(diào)查答案沒(méi)有對(duì)錯(cuò)、好壞、高低之分，不會(huì)對(duì)您本人產(chǎn)生任何不良影響，旨在通過(guò)對(duì)居民滿意度的調(diào)查對(duì)社區(qū)的相關(guān)建設(shè)做出改進(jìn)。本次調(diào)查采用匿名形式，我們將嚴(yán)格保密您的信息，您可以放心作答。非常感謝您對(duì)我們此次活動(dòng)的理解和支持！
第一部分：社區(qū)基本服務(wù)。
q1、據(jù)您經(jīng)歷過(guò)或了解到的，社區(qū)對(duì)一些困難家庭的幫扶工作做得怎樣呢？
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
q2、據(jù)您的了解，社區(qū)對(duì)一些老年人的服務(wù)方面工作做得怎樣呢？
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
q3、您對(duì)社區(qū)開(kāi)展的就業(yè)幫扶工作是否滿意？
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）不清楚（）。
q4、您對(duì)社區(qū)所提供的一些訴求調(diào)解服務(wù)是否滿意？
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）不清楚（）。
第二部分：社區(qū)文體教育活動(dòng)。
q5、據(jù)您知道的或者了解到的，社區(qū)是否經(jīng)常組織一些文體教育活動(dòng)？
很好，經(jīng)常開(kāi)展（）比較好（）一般（）不太好，偶爾開(kāi)展（）很差，從來(lái)沒(méi)開(kāi)展（）不清楚（）。
q6、請(qǐng)問(wèn)：您覺(jué)得社區(qū)的文體教育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施是否能滿足您的需要？
q7、據(jù)您知道或了解到的，社區(qū)是否經(jīng)常組織開(kāi)展一些教育培訓(xùn)活動(dòng)？（訪問(wèn)員注意解釋?zhuān)喊ㄡ槍?duì)育嬰指導(dǎo)、健康保健、勞動(dòng)技能以及其他培訓(xùn)等）。
很好，經(jīng)常開(kāi)展（）比較好（）一般（）--不太好，偶爾開(kāi)展（）很差，從來(lái)沒(méi)開(kāi)展（）不清楚（）。
q8、據(jù)您的了解，社區(qū)是否經(jīng)常組織開(kāi)展一些有益于青少年健康成長(zhǎng)的活動(dòng)？
很好，經(jīng)常開(kāi)展（）比較好（）一般（）--不太好，偶爾開(kāi)展（）很差，從來(lái)沒(méi)開(kāi)展（）不清楚（）。
第三部分：社區(qū)安全狀況。
q9、請(qǐng)問(wèn)：您覺(jué)得居住在本社區(qū)里讓您有安全感嗎？
非常有安全感（）比較有安全感（）一般（）不太有安全感（）沒(méi)有任何安全感（）。
q10、那您認(rèn)為您所在社區(qū)的一些治安防范措施做得怎么樣呢？
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
q11、請(qǐng)問(wèn)：您對(duì)你所在社區(qū)警務(wù)室的一些工作質(zhì)量評(píng)價(jià)如何？
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
第四部分：社區(qū)環(huán)境狀況。
q13、請(qǐng)問(wèn)：您對(duì)本社區(qū)的衛(wèi)生狀況方面是否滿意？
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）。
q14、請(qǐng)問(wèn)：您對(duì)本社區(qū)的綠化方面的工作是否滿意？
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）。
q15、請(qǐng)問(wèn)：您對(duì)本社區(qū)一些車(chē)輛的停放及管理工作是否滿意？
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）。
q16、請(qǐng)問(wèn)：您認(rèn)為本社區(qū)內(nèi)的各種噪音及環(huán)境污染方面的管理及控制做得如何？
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）。
第五部分：社區(qū)民主自治情況。
q17、請(qǐng)問(wèn)：您對(duì)社區(qū)居委會(huì)民主選舉的組織工作滿意嗎？
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）不清楚（）。
q18、請(qǐng)問(wèn)：您對(duì)涉及居民公共利益的相關(guān)事項(xiàng)社區(qū)居委會(huì)在處理的方式方法滿意嗎？（訪問(wèn)員注意解釋?zhuān)喝缯匍_(kāi)聽(tīng)證會(huì)，召集居民代表討論商議等）。
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）不清楚（）。
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
q20、您對(duì)社區(qū)目前鄰里互助、鄰里關(guān)系的狀況滿意嗎？
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）。
第六部分：社區(qū)工作者的工作情況。
（訪問(wèn)員注意解釋?zhuān)荷鐓^(qū)工作者的界定應(yīng)是在社區(qū)居委會(huì)里工作的成員，不包括物業(yè)管理及其他非居委會(huì)工作人員）。
非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
q22、據(jù)您了解，您對(duì)社區(qū)工作者在辦事效率上的評(píng)價(jià)是怎樣的呢？非常好（）比較好（）一般（）--比較差（）非常差（）不清楚（）。
很好，經(jīng)常走訪（）比較好（）一般（）--偶爾走訪（）從來(lái)不走訪（）不清楚（）。
很盡職盡責(zé)，非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）不盡職，甚至失職，非常不滿意不清楚（）。
第七部分：綜合評(píng)價(jià)。
非常滿意（）比較滿意（）一般（）不太滿意（）非常不滿意（）。
民生的調(diào)查報(bào)告篇十一
改革開(kāi)放20多年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人民生活發(fā)生了巨大的變化。從20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)以平均9％以上的速度連續(xù)20多年飛速地發(fā)展。到20xx年底，按銀行匯率折算，中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)800美元，這是人民生活水平總體上達(dá)到小康的重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)人的收入水平確實(shí)大大提高了，生活條件也在不斷改善。20世紀(jì)80年代初，中國(guó)城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)為56．7％(1981年)，農(nóng)村居民的`恩格爾系數(shù)為61．8％(1980年)，都接近或超過(guò)了以恩格爾系數(shù)來(lái)評(píng)判的貧困標(biāo)準(zhǔn)。而20年后的20xx年，中國(guó)城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)已經(jīng)下降到39．2％，開(kāi)始邁人富裕水平的門(mén)檻；農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)則下降到49．1％，也已經(jīng)進(jìn)入小康水平。
農(nóng)村改革20多年來(lái)，農(nóng)民的收入水平和生活水平都有了大幅度的提高。自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，國(guó)家先后采取了增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，改善農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)等辦法來(lái)推動(dòng)農(nóng)民增收，均取得了良好的效果。全國(guó)農(nóng)民人均純收入由1985年的397.60元增加到1990年的686.31元，1995年進(jìn)一步增加到1577.74元，1996年又在國(guó)務(wù)院采取大幅度提高訂購(gòu)糧價(jià)格的情況下出現(xiàn)9%的增長(zhǎng)，達(dá)到1926.07元。但是自1997年開(kāi)始農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度明顯減緩。1997～20xx年農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)四年下降，為4.6%、4.3%、3.8%、2.1%，分別比上年減少4.4、0.3、0.5、1.7個(gè)百分點(diǎn)。20xx年農(nóng)村居民家庭平均純收入達(dá)到10642元。隨著農(nóng)民收入狀況的不斷變化，農(nóng)民整體生活水平也有了顯著的改變，伴隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，農(nóng)村公共商品的供給和農(nóng)村社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)生活事業(yè)也有了很大的發(fā)展。
民生的調(diào)查報(bào)告篇十二
20xx-1-25~20xx-1-29。
居委會(huì)。
現(xiàn)在將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下。
（一）第一天（20xx-1-25）。
今天是我實(shí)踐的第一天，雪下的很大，紛紛揚(yáng)揚(yáng)，看著房頂和地面上的積雪，躺在溫暖的被子里，我實(shí)在不想起床。但是既然決定了要實(shí)踐，我已做好了吃苦的準(zhǔn)備了。踩著厚厚的積雪，頂著滿頭的雪花，我艱難的走到了居委會(huì)辦公室。對(duì)于我的到來(lái)，他們覺(jué)得很意外，他們很客氣的吩咐我和他們一起去掃路上的積雪。拿著大掃帚，我使出渾身解數(shù)，不一會(huì)兒，我累的腰酸背痛，但是一眼望去，我還有一大段路的雪還沒(méi)掃，我都有點(diǎn)絕望了。這時(shí)阿姨看著我紅撲撲的臉蛋都快凍僵了，就讓我去休息一會(huì)兒，我堅(jiān)定的搖了搖頭。同樣大家都是人，別人都沒(méi)休息，我也不能搞特殊，就這樣努力著、堅(jiān)持著，路上基本上可以行車(chē)了。晚上回到家的時(shí)候，我才發(fā)現(xiàn)我的鞋子不知什么時(shí)候早已濕透了，我的腳已經(jīng)凍僵了?？偨Y(jié)了今天的成果，我覺(jué)得自己今天已經(jīng)很努力了，但是表現(xiàn)的還不是很好，可能自己還不太適應(yīng)吧。因?yàn)橐郧皬臎](méi)有用那么大的掃帚掃過(guò)地，今天從不知道怎么拿到獨(dú)自一個(gè)人掃了一大段的路，我已經(jīng)盡力了。我在心里暗暗的決定，我明天一定要做的更好，我一定能做的更好。gogo，加油！
（二）第二天（20xx-1-26）。
今天我早早的起床了，發(fā)現(xiàn)手上有凍瘡了，但門(mén)外的雪依然特別的厚，我知道今天的任務(wù)肯定更多，我做好了思想準(zhǔn)備，我要全心全意為家鄉(xiāng)的人民服務(wù)，就算再生幾個(gè)凍瘡也無(wú)所謂。剛到居委會(huì)，我就發(fā)現(xiàn)了大水泵。阿姨讓我跟著他們?nèi)ヅ藞?chǎng)屋頂上的雪，叔叔們爬上屋頂，我在下面給他們做幫手，替他們拖水管，給他們遞大鍬，站在風(fēng)雪中，我真正的體會(huì)到了透心涼的感覺(jué)。直哆嗦的雙腿，不停打顫的牙齒，被針刺似的手指，讓我不知如何是好。屋頂上的雪在自來(lái)水的沖刷下不斷的滑落下來(lái)了，房屋所受的壓力減小了，大家心里都松了一口氣，今晚可以放心的睡覺(jué)了，屋子應(yīng)該不會(huì)倒了。雖然今天覺(jué)得很冷很冷，但說(shuō)句實(shí)話，今天我的工作不是很累，累的是叔叔阿姨們，我看到他們有的熱的只穿一件薄薄的毛衣在那里工作。不過(guò)被凍了一天，躺在溫暖的床上，我很快就進(jìn)入了夢(mèng)鄉(xiāng)。
（三）第三天（20xx-1-27）。
（四）第四天（20xx-1-28）。
今年不知怎么回事，罕見(jiàn)的大雪不斷的飄向人間，給大家?guī)?lái)了美景也帶來(lái)了困擾。居委會(huì)的工作特別的多，大家不僅要忙著對(duì)付積雪，還要解決人們生存的問(wèn)題。有些困難戶的房子倒塌了，我們要去調(diào)查情況，為他們申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助。臨近年關(guān)了，大家都想可以過(guò)好年，居委會(huì)的瑣事特別多。有些人想辦低保，有些人想要補(bǔ)助，對(duì)于群眾的要求，我們不僅要核對(duì)調(diào)查，還要善于處理他們的要求。由于有些補(bǔ)助是有限的，只能發(fā)給幾個(gè)人，這導(dǎo)致許多人不滿，有些人還大吵大鬧。我終于體會(huì)到工作的不易。同時(shí)我也學(xué)會(huì)了一些待人處世的方法。人是該善良的，但善良并不意味著軟弱。對(duì)待蠻不講理的人，妥協(xié)綏靖政策是沒(méi)用的。我們應(yīng)該正確的對(duì)待的各種人。
世上真是什么樣的人都有的。有的人是真的困難，而有的人就是喜歡“免費(fèi)的午餐”。不知道他們想過(guò)沒(méi)有，那真的是免費(fèi)的嗎？那是為他們而準(zhǔn)備的嗎？所以不要以為聲音大就是理由硬好不？真是的，不容易的一天?。∥乙舱媸桥宸@些叔叔阿姨的脾氣和接人處事的方法的。佩服佩服，我要好好學(xué)著。人很難做，但也很好做，這就得看你自己的本領(lǐng)了。同樣一句話，有的人說(shuō)出來(lái)，別人就樂(lè)得合不攏嘴；有的人說(shuō)出來(lái)，別人就氣得要跳起來(lái)。這就是語(yǔ)言的魅力所在，學(xué)著吧！
（五）第五天（20xx-1-29）。
今天雪終于停了，久違的太陽(yáng)終于露出了笑臉。在這明媚的陽(yáng)光里，我?guī)е环N復(fù)雜的心情走在去居委會(huì)的路上。今天是我實(shí)踐的最后一天了，經(jīng)過(guò)幾天的實(shí)踐，我感覺(jué)到我已經(jīng)學(xué)到了很多東西——書(shū)本里永遠(yuǎn)找不到的，而生活中卻經(jīng)常需要的。我很感謝他們讓我在第一次走進(jìn)社會(huì)、走進(jìn)工作崗位時(shí)給我留下了很好的印象，讓我感到工作也是那么有趣，生活是那么精彩。就算我以后不能成為什么風(fēng)云人物，但是我相信我至少會(huì)熱愛(ài)我的工作。即使很平凡，但我知道那也有不可代替的意義。
在不知不覺(jué)中，我已站在居委會(huì)的大門(mén)口了。今天這里的人也不少，但是阿姨她們好像精力不在這些人上面，而且今天出奇的安靜。一問(wèn)才知道，原來(lái)今天要發(fā)補(bǔ)助了，而且是免費(fèi)送上門(mén)的?？吹侥切├先税苍?shù)难凵?、幸福的微笑，我突然渾身一熱。不就是幫他們把米和油送回家嗎，那又什么難得。一路上，我有點(diǎn)激動(dòng)、有點(diǎn)開(kāi)心。不過(guò)，那種心情就結(jié)束在我看到他們家那土黃的墻壁，那凹凸不平的土地，那些陰冷幽暗的小房間，那種畫(huà)面怎一兩個(gè)詞語(yǔ)就能表達(dá)當(dāng)時(shí)的心情，我只覺(jué)得一陣陣的涼意從腳底冒了上來(lái)。他們看到我沒(méi)有任何怨言的來(lái)給他們送東西，很是開(kāi)心，非得要我吃點(diǎn)東西再走，那些好意我心領(lǐng)了，那些笑臉我記住了，那些眼神我不會(huì)忘記。在這一天內(nèi)，我已不知道我去了多少家，來(lái)來(lái)回回了多少次，只知道到家的時(shí)候我已經(jīng)感覺(jué)不到我的腳了，不知道是被凍的，還是被累的。反正就是很累，喝了兩口湯我就上床睡覺(jué)去了。
通過(guò)為期一周的實(shí)踐，我有很多的體會(huì)：1、官不是好當(dāng)?shù)?。我以前總覺(jué)得那些為人民辦事的人做事不上心，不認(rèn)真，態(tài)度惡劣，簡(jiǎn)直就是國(guó)家的米蟲(chóng)，人民的蛀蟲(chóng)。但是通過(guò)這次的實(shí)踐，我覺(jué)得做個(gè)小官員真是不容易?？恐p腿為民辦事，而且?guī)缀趺刻於加泻芏嘈∈?，說(shuō)句實(shí)話，真是煩人，可能這就是他們有時(shí)候不耐煩的原因吧。每個(gè)人的情緒都是有周期的，雖然我們都盡力的笑著對(duì)待每個(gè)人，但總有心情不好的時(shí)候，難免不把自己的情緒顯露在臉上了。2、我們要學(xué)會(huì)寬待每個(gè)人，站在別人的角度想一想，站在別人立場(chǎng)看一看，也許你就會(huì)后悔自己言行，發(fā)現(xiàn)自己是多么可笑。3、生活就是一把雙刃劍一邊磨礪著你一邊在教你。要想自己學(xué)的更多那就請(qǐng)你熱愛(ài)生活，走進(jìn)社會(huì)，人生的冷暖心酸你都會(huì)遇到。不要逃避，不要指望別人，自己才是自己的救星，求人不如求自己。把那點(diǎn)尊嚴(yán)留著給自己，不要讓別人把你給左右了。當(dāng)自己被誤解時(shí)要相信，身正不怕影子斜；當(dāng)自己被侮辱時(shí)，不要和他一般見(jiàn)識(shí)。我們語(yǔ)文老師說(shuō)過(guò)，“當(dāng)別人把唾沫吐在你臉上時(shí)，不要擦，讓它自己風(fēng)干，這是對(duì)那人最好的回復(fù)。”。寬容、大度、沉穩(wěn)、正直，一顆善良的心，有了這些我想以后的平凡人生也是應(yīng)該值得你驕傲的。
民生的調(diào)查報(bào)告篇十三
根據(jù)縣開(kāi)展“講黨性、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的要求，鄉(xiāng)黨政府專(zhuān)題研究，安排部署，要求全體工作干部務(wù)必以此次活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開(kāi)展“雙深入”活動(dòng)。為此，我通過(guò)采取實(shí)地查看、走群眾、代表座談、查閱資料和聽(tīng)取匯報(bào)等方式，就全村的民生工作情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
1、西充溝村地處xx鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)的西邊，與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現(xiàn)有七個(gè)社，耕地面積979畝，總?cè)丝?315人，其中勞動(dòng)力680個(gè)，五保戶8人，低保戶23戶。目前，該村外出人口達(dá)三分之二，且多數(shù)為青壯年勞動(dòng)力。
2、該村的經(jīng)濟(jì)狀況處于全鄉(xiāng)中等水平，因臨近場(chǎng)鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。
1、西充溝村現(xiàn)撂荒耕地達(dá)數(shù)百畝之多。
2、該村農(nóng)戶主要以傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖為主，有種植戶只有1戶。其余都是小面積農(nóng)田耕作。
3、該村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前小小的山平塘有5口，竹節(jié)堰2處，全村公路里程達(dá)5公里，其中硬化只有2.89公里，其余為土路。
1、糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼已落實(shí)到位。
2、村級(jí)活動(dòng)室已建修完工。
3、村級(jí)五保戶供養(yǎng)房屋已俊工，現(xiàn)已投入使用。
4、全村道路硬化2.89公里。
5、一社屯水田正在整治，預(yù)計(jì)年底投入使用。
1、村級(jí)道路不夠完善，沒(méi)有形成暢通網(wǎng)絡(luò)，出行不方便。
2、產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)艱難，速度慢。
3、農(nóng)民增收渠道少。
1、公路現(xiàn)狀改變難，原因有以下幾點(diǎn)：
一、是因歷史規(guī)劃造成本該接金三公路經(jīng)四社、連接一、二、三社的村道路先卻舍近求遠(yuǎn)借道岳家溝村，致使四社村民出行困難。
二、四社道路長(zhǎng)，社員人均籌資上千元，致使這條民心路也難以貫通。
2、因歷史原因，該村的水利設(shè)施差，抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力弱，農(nóng)民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設(shè)，因外出人員太多，在家多是老弱病殘，思想又不統(tǒng)一，籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)也令搞基礎(chǔ)建設(shè)的土地成為一個(gè)難以解決的問(wèn)題。
3、產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)難，主要是因?yàn)椋?/p>
一、曾經(jīng)過(guò)去也進(jìn)行過(guò)一些產(chǎn)業(yè)化推廣，都以失敗告終，農(nóng)民群眾已對(duì)縣政府的產(chǎn)業(yè)化政策產(chǎn)生了抵觸情緒。
二、是產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整中，技術(shù)跟不上，導(dǎo)致農(nóng)民的生產(chǎn)效益低下，也難以為村民增收。
三、缺少有實(shí)力的農(nóng)業(yè)公司來(lái)作為產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)和銷(xiāo)售服務(wù)，沒(méi)有示范和帶頭作用也讓農(nóng)戶沒(méi)有信心。
4、農(nóng)民增收難，主要因?yàn)椋簜鹘y(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本高，效率低下，而農(nóng)產(chǎn)品的附加值卻很低，農(nóng)民基本上沒(méi)有什么利潤(rùn)，更談不上增收，因土地難以集中成片，也缺少業(yè)主承包開(kāi)發(fā)。而且基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無(wú)型水利工程，致使種、養(yǎng)殖業(yè)極易受到自然災(zāi)害的影響。
1、加宣傳解釋力度，改變農(nóng)民的思想，讓他們接受新鮮事物和新信息技術(shù)。
2、加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改變傳統(tǒng)的調(diào)整模式，合理加快土地流轉(zhuǎn)速度，引進(jìn)業(yè)主開(kāi)發(fā)種植和養(yǎng)殖。
3、政府加市場(chǎng)銷(xiāo)售后續(xù)服務(wù)工作力度，解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題。
4、以一事一議的方式爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，教育動(dòng)員群眾盡量出資出勞，動(dòng)員成功人士捐資，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
民生的調(diào)查報(bào)告篇十四
12月，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《民調(diào)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)民生調(diào)查報(bào)告》圍繞一系列重大社會(huì)問(wèn)題開(kāi)展全國(guó)性民意調(diào)查以及多種專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，范圍涵蓋了我國(guó)各行政區(qū)域的36個(gè)城市(4個(gè)直轄市、27個(gè)省會(huì)城市和5個(gè)計(jì)劃單列市)。綜觀此次調(diào)查結(jié)果，呈現(xiàn)許多亮點(diǎn)。例如，超過(guò)半數(shù)(62.7%)的受訪者認(rèn)為自己生活水平比5年前有所上升;受訪者整體上幸福感較強(qiáng)，評(píng)價(jià)平均分為7.00分，八成以上的受訪者評(píng)分在“及格線”(6分)之上;家庭和睦是影響受訪者幸福感的一大主要因素，身體健康、朋友關(guān)系、個(gè)人收入對(duì)受訪者幸福感具有重要影響;近半數(shù)(49.9%)的受訪者認(rèn)為我國(guó)社會(huì)總體比較安全;受訪者對(duì)親密的人際關(guān)系帶來(lái)的社會(huì)支持感知評(píng)價(jià)更好，與關(guān)系親密的人同住的受訪者對(duì)社會(huì)支持感知評(píng)價(jià)較高;受訪者對(duì)媒體報(bào)道、官方聲明的信息信任程度較高，超過(guò)半數(shù)的受訪者對(duì)中央新聞媒體的信任度高于地方媒體。與此同時(shí)，調(diào)查結(jié)果也暴露出諸多值得關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。例如，有近半數(shù)(47.7%)的受訪者認(rèn)為，其最主要的生活壓力來(lái)源為物價(jià)上漲，其次為家庭收入;受訪者對(duì)收入滿意度較低，有31.8%受訪者對(duì)收入狀況表示滿意(“非常滿意”或“比較滿意”)，有36.6%的受訪者對(duì)收入狀況表示不滿意(“非常不滿意”或“不太滿意”);受訪者對(duì)干部提拔、干部任免、社會(huì)收入分配、城鄉(xiāng)平等的公平感評(píng)價(jià)顯著低于一般水平;農(nóng)業(yè)戶口受訪者參與醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障的比例明顯低于非農(nóng)業(yè)戶口受訪者。
《民調(diào)藍(lán)皮書(shū)》研究發(fā)現(xiàn)——。
(1)超過(guò)半數(shù)(62.7%)的受訪者認(rèn)為自己生活水平比5年前有所上升;不同年齡、不同月收入的受訪者對(duì)自己生活水平的評(píng)價(jià)存在顯著差異，在20~29歲的受訪者中，認(rèn)為自己生活水平比前5年下降的占比最大;在收入高于4000元的受訪者中，認(rèn)為自己生活水平比前5年下降的占比最低。
(2)超過(guò)七成的受訪者參與社會(huì)保障，其中，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保比例最高;非農(nóng)業(yè)戶口受訪者的參保比例高于農(nóng)業(yè)戶口受訪者;受訪者認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)于緩解家庭醫(yī)療費(fèi)用壓力具有積極意義。
(3)近半數(shù)(47.7%)的受訪者認(rèn)為，其最主要的生活壓力來(lái)源為物價(jià)上漲，其次為家庭收入。此外，子女升學(xué)壓力、住房、贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)過(guò)重、人情支出大等在受訪者生活壓力來(lái)源中也占有一定的比例。
(4)受訪者對(duì)收入滿意度較低，有31.8%的受訪者對(duì)收入狀況表示滿意(“非常滿意”或“比較滿意”)，有36.6%的受訪者對(duì)收入狀況表示不滿意(“非常不滿意”或“不太滿意”)，其余受訪者的評(píng)價(jià)為一般。
(5)43.9%的受訪者認(rèn)為，他們目前工作或?qū)W習(xí)的成就感一般。33.4%的受訪者認(rèn)為他們目前人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)滿意度一般，1/5(20.0%)的受訪者對(duì)他們目前人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)狀況較不滿意;超過(guò)1/3(33.5%)的受訪者認(rèn)為所在城市的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)一般，近1/4(23.3%)的受訪者認(rèn)為所在城市的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)較少。
(6)受訪者整體上幸福感較強(qiáng)，評(píng)價(jià)平均分為7.00分，八成以上的受訪者評(píng)分在“及格線”(6分)之上;不同城市的受訪者對(duì)幸福感知存有差異，一線城市受訪者的平均幸福感略低于非一線城市受訪者;一線城市受訪者對(duì)社會(huì)保障、醫(yī)療服務(wù)、教育質(zhì)量、公共交通、物價(jià)、社會(huì)治安服務(wù)等公共服務(wù)的平均滿意度高于非一線城市受訪者。
(7)家庭和睦是影響受訪者幸福感的一大主要因素;身體健康、朋友關(guān)系、個(gè)人收入對(duì)受訪者幸福感具有重要影響;受訪者的生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求及自我實(shí)現(xiàn)需求的滿足程度對(duì)其主觀幸福感均產(chǎn)生顯著的正向影響。
(8)受訪者整體社會(huì)公平感評(píng)價(jià)略低于“一般”水平;60歲及以上受訪者對(duì)整體社會(huì)公平感的評(píng)價(jià)高于60歲以下受訪者;小學(xué)及以下學(xué)歷受訪者對(duì)整體社會(huì)公平感評(píng)價(jià)最高;受訪者對(duì)社會(huì)性別公平度評(píng)價(jià)較高，對(duì)干部提拔、任免公平度評(píng)價(jià)較低;受訪者對(duì)社會(huì)收入分配、城鄉(xiāng)平等的公平感評(píng)價(jià)顯著低于一般水平。
(9)近半數(shù)(49.9%)的受訪者認(rèn)為，我國(guó)社會(huì)總體比較安全;男性受訪者對(duì)我國(guó)社會(huì)安全的評(píng)價(jià)高于女性受訪者;60歲及以上受訪者對(duì)社會(huì)安全的評(píng)價(jià)高于60歲以下受訪者;非農(nóng)業(yè)戶口受訪者對(duì)社會(huì)總體安全的評(píng)價(jià)高于農(nóng)業(yè)戶口受訪者，農(nóng)業(yè)戶口受訪者對(duì)食品安全、醫(yī)療安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、個(gè)人隱私安全的評(píng)價(jià)均高于非農(nóng)業(yè)戶口受訪者;一線城市受訪者對(duì)醫(yī)療安全的評(píng)價(jià)高于非一線城市受訪者，非一線城市受訪者對(duì)社會(huì)總體安全、食品安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、個(gè)人隱私安全的評(píng)價(jià)高于一線城市受訪者。
(10)受訪者對(duì)親密的人際關(guān)系帶來(lái)的社會(huì)支持的感知水平更好;受訪者認(rèn)為親人給予的社會(huì)支持最大，宗教組織給予的'支持最小;與關(guān)系親密的人住在一起的受訪者，對(duì)社會(huì)支持感知的評(píng)價(jià)相對(duì)較高。
(11)受訪者總體利他行為得分較為樂(lè)觀;女性利他行為得分高于男性;離退休人員利他行為得分最高，學(xué)生和無(wú)業(yè)人員最低;60歲以上老年人利他行為得分最高，20~29歲的年輕人最低;二線城市居民利他行為得分最高，一線城市最低。
(12)受訪者對(duì)不同職業(yè)群體的信任度評(píng)價(jià)不一，對(duì)農(nóng)民工、教師的信任度最高，對(duì)政府官員和企業(yè)家的信任度最低;女性比男性更信任法官和警察，男性比女性更信任農(nóng)民工群體;東部受訪者對(duì)記者和出租車(chē)司機(jī)的職業(yè)信任度更高，中部受訪者對(duì)鐘點(diǎn)工群體的信任度更高。
(13)在熟人社會(huì)中，受訪者普遍對(duì)家人、親戚的信任度最高;老年人更信任親戚和鄰居，年輕人更信任朋友和同學(xué);已婚人士最信任同事，喪偶和離婚人士更信任朋友和同學(xué);二線城市居民比一線城市和三線城市居民更信任鄰居、家人和親戚。
(14)在不同信息來(lái)源的信任度方面，受訪者對(duì)媒體報(bào)道、官方聲明的信息信任程度較高;相比于非農(nóng)業(yè)戶口受訪者，農(nóng)業(yè)戶口受訪者對(duì)官方聲明信任度評(píng)價(jià)更低，對(duì)意見(jiàn)領(lǐng)袖的信任度更高;不同性別、年齡、地區(qū)、城市等級(jí)的受訪者對(duì)不同信息來(lái)源的信任度存有顯著差別。
(15)超過(guò)半數(shù)的受訪者最信任的新聞媒介為電視，新聞網(wǎng)站次之，報(bào)紙居于第三位;女性受訪者對(duì)電視、報(bào)紙的信任度顯著高于男性，男性受訪者對(duì)新聞網(wǎng)站的信任度顯著高于女性;年齡越大的受訪者對(duì)電視的信任度越高，對(duì)手機(jī)新聞客戶端、微信與身邊人的議論的信任度越低。
(16)超過(guò)半數(shù)的受訪者對(duì)中央新聞媒體的信任度高于地方媒體;月收入4001~6000元的受訪者更信任中央新聞媒體，月收入6000元以上的受訪者更信任地方新聞媒體;中部受訪者信任中央新聞媒體的比例最高，東部受訪者信任地方媒體的比例最高;研究生及以上學(xué)歷選擇兩種媒體都不相信的比例最高。
(17)從居民的階層認(rèn)同情況來(lái)看，五成居民認(rèn)同自己屬于社會(huì)中層，近四成居民認(rèn)為自己屬于中下層或下層，僅有一成居民認(rèn)同自己屬于中上層或以上;本科教育水平者和研究生教育水平者的階層認(rèn)同顯著高于比自身教育程度低的居民;高收入組的居民階層認(rèn)同最高，低收入組居民和中低收入組居民的階層認(rèn)同偏低。
(18)從不同階層認(rèn)同的居民社會(huì)生活感受來(lái)看，社會(huì)階層認(rèn)同度越高的居民對(duì)其幸福感評(píng)價(jià)越高;中層和中上層階層認(rèn)同的居民的職業(yè)安全感顯著高于下層和中下層;階層認(rèn)同越高的居民對(duì)社會(huì)公平感的評(píng)價(jià)越高。
(19)從中國(guó)社會(huì)流動(dòng)現(xiàn)狀來(lái)看，近六成受訪者認(rèn)為與父輩相比，其社會(huì)地位有所上升;高收入的群體對(duì)自己的代際流動(dòng)評(píng)價(jià)高于其他較低收入群體。從居民對(duì)社會(huì)地位流動(dòng)通道的評(píng)估來(lái)看，近五成居民認(rèn)為社會(huì)的流動(dòng)通道暢通;學(xué)生對(duì)社會(huì)流動(dòng)通道暢通度的評(píng)價(jià)較低。從居民對(duì)自身的社會(huì)地位流動(dòng)的預(yù)測(cè)來(lái)看，超過(guò)60%的受訪者認(rèn)為未來(lái)5年，其自身的社會(huì)地位會(huì)有上升;29歲以下的青年群體對(duì)自己社會(huì)地位上升的信心更高。
(20)從個(gè)人對(duì)階層流動(dòng)的歸因方面，教育和個(gè)人品質(zhì)、素養(yǎng)、能力被認(rèn)為是推進(jìn)代際流動(dòng)的主要原因;逾半居民認(rèn)為流動(dòng)受阻主要是社會(huì)原因所致。另外，居民普遍認(rèn)為，導(dǎo)致社會(huì)上升通道不暢通的個(gè)人因素在于人脈關(guān)系，家庭因素在于家庭人脈資源不足，社會(huì)因素在于社會(huì)體制存在問(wèn)題。
(21)影響個(gè)人階層認(rèn)同的主要因素包括個(gè)人月收入、受挫感和幸福感，影響個(gè)人對(duì)社會(huì)流動(dòng)通道評(píng)估的因素包括幸福感、受挫感、社會(huì)公平感、社會(huì)安全感，影響個(gè)人對(duì)社會(huì)流動(dòng)預(yù)測(cè)的因素包括年齡和幸福感。
《民調(diào)藍(lán)皮書(shū)》指出——。
研究生及以上學(xué)歷受訪者的工作滿意度最低。
藍(lán)皮書(shū)調(diào)查顯示，研究生及以上學(xué)歷受訪者的工作滿意度最低。我們對(duì)“非常不滿意”到“非常滿意”以1~5分計(jì)，結(jié)果顯示，教育背景為小學(xué)及以下的受訪者對(duì)其目前工作的滿意度打分，均值為3.93分，在不同學(xué)歷背景的受訪者中滿意程度最高;其次是學(xué)歷為大學(xué)本科的受訪者，他們對(duì)其工作滿意程度的均值為3.90分。而在不同學(xué)歷的受訪者中間，對(duì)工作滿意度最低的一類(lèi)是研究生及以上學(xué)歷的受訪者。
農(nóng)民工、教師的被信任度最高，政府官員和企業(yè)家的被信任度最低。
藍(lán)皮書(shū)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪者對(duì)農(nóng)民工職業(yè)群體的信任度均值最高(3.83分)，居于首位;職業(yè)群體被信任度均值居于第二位的是教師(3.66分)。職業(yè)群體被信任度均值較低的是企業(yè)家(3.12分)和政府官員(2.82分)，其中，受訪者對(duì)政府官員職業(yè)群體的信任度均值最低，官員成為唯一低于3分的職業(yè)群體。
全國(guó)農(nóng)民工總量為27395萬(wàn)人，比上年增加501萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.9%。大量涌入城市、流動(dòng)性較強(qiáng)的農(nóng)民工群體已經(jīng)成為城市化建設(shè)的重要力量，也成為影響現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵一環(huán)。農(nóng)民工被信任度均值最高，體現(xiàn)出我國(guó)農(nóng)民工城市融合水平有所提升，城市邊緣化和弱勢(shì)地位的狀況有所改善。在戶籍制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的現(xiàn)狀下，較高的信任度和契合度為農(nóng)民工進(jìn)一步適應(yīng)與融合城市提供了良好的條件，有助于推動(dòng)我國(guó)的城市化與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，人際信任正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。伴隨著官員貪腐現(xiàn)象的不斷曝光和企業(yè)剝削論的不斷傳播，當(dāng)前社會(huì)上“仇官”和“仇富”的態(tài)度泛濫，導(dǎo)致政府官員和企業(yè)家的信任度受到影響并不斷下降。綜觀全球?qū)φ推髽I(yè)家的信任現(xiàn)狀，達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《埃德?tīng)柭湃味日{(diào)查報(bào)告》(edelmantrustbarometer)指出，在26個(gè)國(guó)家的3.1萬(wàn)名受訪者中，有50%的人表示，他們相信企業(yè)會(huì)做對(duì)的事情，但只有18%的人相信在企業(yè)處于困境時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)說(shuō)實(shí)話;與此類(lèi)似，有41%的人表示相信政府，但只有13%的人相信政治領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)說(shuō)實(shí)話。正如報(bào)告負(fù)責(zé)人所說(shuō)，當(dāng)今全球已然陷入一場(chǎng)“領(lǐng)導(dǎo)力危機(jī)”。在本次調(diào)查中，透過(guò)受訪者對(duì)各職業(yè)群體的信任度均值可以看出，當(dāng)下居民對(duì)企業(yè)家和政府官員的信任度均值最低，并且對(duì)政府官員的信任度均值已經(jīng)低于一般水平，政府官員也成為各職業(yè)群體中被信任度均值唯一低于檢驗(yàn)值的職業(yè)群體。
20歲以下和20~29歲年齡組的青年群體對(duì)自己未來(lái)5~社會(huì)地位上升的信心更高。
藍(lán)皮書(shū)調(diào)查考量了不同年齡組居民對(duì)自己未來(lái)5~10年的社會(huì)地位變化的預(yù)測(cè)情況，分別設(shè)有大幅度下降、小幅度下降、不變、小幅度上升、大幅度上升5級(jí)選項(xiàng)，以-2分至2分評(píng)分。經(jīng)過(guò)方差分析，結(jié)果表明，不同年齡的居民對(duì)自己的社會(huì)流動(dòng)預(yù)測(cè)具有顯著差別。20歲以下、20~29歲、30~44歲、45~59歲、60歲及以上各年齡組的居民的社會(huì)流動(dòng)預(yù)測(cè)均值分別為0.98分、1.11分、0.73分、0.32分、0.28分。經(jīng)過(guò)兩兩比較，20歲以下和20~29歲年齡組的青年群體對(duì)自己未來(lái)5~10年社會(huì)地位上升的信心顯著高于30~44歲、45~59歲、60歲及以上的群體;30~44歲的中年群體對(duì)自己未來(lái)5~10年社會(huì)地位上升的信心低于20歲以下和20~29歲的居民，但高于45~59歲和60歲及以上的居民。
人脈關(guān)系被認(rèn)為是導(dǎo)致上升通道不暢的主要原因。
藍(lán)皮書(shū)將可能導(dǎo)致上升通道不暢通的個(gè)人原因歸結(jié)為“個(gè)人能力”“個(gè)人機(jī)遇”“個(gè)人性格”“性別因素”“教育背景”“個(gè)人人脈”“個(gè)人財(cái)富”“個(gè)人努力”“個(gè)人職業(yè)選擇”和“其他”。有13.7%的受訪者認(rèn)為“個(gè)人人脈”是可能導(dǎo)致上升通道不暢通的個(gè)人原因，占比最高。有12.9%的受訪者選擇“個(gè)人能力”，位居其次。占比超過(guò)10%的依次還有“個(gè)人努力”(11.8%)、“個(gè)人性格”(11.3%)、“教育背景”(11.0%)、“個(gè)人機(jī)遇”(10.2%)、“個(gè)人財(cái)富”(10.1%)。
人脈，其核心就是人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這些關(guān)系網(wǎng)絡(luò)作為一種無(wú)形資源對(duì)個(gè)人發(fā)展具有重要意義。尤其就中國(guó)而言，人情社會(huì)特征明顯，這必然會(huì)使得那些人脈關(guān)系缺乏的階層群體處于不利地位，缺乏向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)與渠道。在本次調(diào)查中，透過(guò)受訪者選擇流動(dòng)受阻的個(gè)人原因頻率可以看出，當(dāng)下社會(huì)“個(gè)人人脈”成為可能導(dǎo)致上升通道不暢通的首要因素。同樣，在家庭原因中，家庭人脈資源不足被認(rèn)為是導(dǎo)致上升通道不暢通的主要因素。調(diào)查將可能導(dǎo)致上升通道不暢通的家庭原因歸結(jié)為“家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好”“家務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重”“家族地位不高”“家庭人脈資源不足”“家庭教育缺乏”“家庭關(guān)系不和諧”和“其他”。在家庭原因中，有21.3%的受訪者選擇“家庭人脈資源不足”，居第一位;“家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好”和“家庭教育缺乏”分居第二、三位，占比分別是16.8%和15.3%?！凹彝リP(guān)系不和諧”占13.4%，“家庭地位不高”占12.5%，“家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重”占10.8%。
當(dāng)下社會(huì)，家庭背景成為一道“隱形門(mén)檻”。我國(guó)社會(huì)本身是一個(gè)以家族為基礎(chǔ)的差序格局社會(huì)，為代際繼承提供了可能，也使得階層固化在一定程度上具有客觀性。階層流動(dòng)受阻一個(gè)非常重要的原因在于社會(huì)結(jié)構(gòu)的封閉性，而家庭先賦性因素發(fā)揮重要作用則是社會(huì)結(jié)構(gòu)封閉性的重要表現(xiàn)。透過(guò)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)階層流動(dòng)受阻在很大程度上與家庭背景的隱形門(mén)檻作用有著非常大的關(guān)聯(lián)，尤其是家庭關(guān)系資本對(duì)社會(huì)流動(dòng)的作用日益凸顯。
民生的調(diào)查報(bào)告篇十五
做好市十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報(bào)告的準(zhǔn)備，從8月份開(kāi)始，市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《****南京市委、南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）文件精神，擬定了工作方案；9月份，市人大常委會(huì)張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)委員及市人大代表，采取召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)議、區(qū)縣調(diào)研、實(shí)地察看、聽(tīng)取情況匯報(bào)和上報(bào)書(shū)面材料等五種形式，對(duì)我市改善民生工作情況展開(kāi)了深入細(xì)致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等五個(gè)民生項(xiàng)目，并聽(tīng)取了市發(fā)改委、農(nóng)工委、住建委、財(cái)政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個(gè)相關(guān)部門(mén)以及部分區(qū)縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報(bào)?，F(xiàn)將調(diào)研情況和意見(jiàn)建議報(bào)告如下：
今年以來(lái)，市政府及其相關(guān)部門(mén)緊緊圍繞加快“三個(gè)發(fā)展”的總體要求和建設(shè)更高水平全面小康社會(huì)的總體目標(biāo)，始終把著力解決民生問(wèn)題放在工作的突出位置，統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，各部門(mén)、各區(qū)縣創(chuàng)新進(jìn)取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實(shí)各項(xiàng)民生政策，我市的改善民生工作進(jìn)展順利，取得階段性成效。主要表現(xiàn)在：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作推進(jìn)力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來(lái)，為推進(jìn)民生工作，市委專(zhuān)門(mén)成立了社會(huì)事業(yè)建設(shè)工作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會(huì)建設(shè)和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專(zhuān)門(mén)將《意見(jiàn)》以今年市委1號(hào)文件形式出臺(tái)，作為今后一段時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)全市民生工作的綱領(lǐng)性文件，充分表明市委、市政府以民生為導(dǎo)向，把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標(biāo)。全市上下積極行動(dòng)，各區(qū)縣、各部門(mén)及時(shí)采取有力措施，做好貫徹實(shí)施工作。建立健全了民生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴(kuò)大民生保障范圍。首次編制了《南京市“xx”基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。
（二）突出工作重點(diǎn)，緊抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。截至xx年9月底，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2。61%，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11。85萬(wàn)個(gè)，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長(zhǎng)10。7%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元，同比增長(zhǎng)12。5%。教育進(jìn)一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學(xué)力度，從今年起，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，同時(shí)免除44。19萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)和信息費(fèi)1。05億元，xx年民生教育目標(biāo)全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)879個(gè)，居民步行10—15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），構(gòu)建了十五分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，方便群眾就醫(yī)；7月1日起在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施基本藥物制度，國(guó)家、省599種基本藥物在我市范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)比例均為零；全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例分別達(dá)到80。4%和61。1%。市政府成立了保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司，全市保障性住房在建項(xiàng)目812。6萬(wàn)平方米，新開(kāi)工457萬(wàn)平方米，竣工127。6萬(wàn)平方米，配建公共租賃房3200套（間）；完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開(kāi)始，將低收入住房困難家庭保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由人均月收入750元提高到1000元，對(duì)人均建筑面積15平方米及以下申請(qǐng)實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼的所有城市低收入住房困難家庭實(shí)行應(yīng)保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈；全市新增老年福利機(jī)構(gòu)床位2800張、農(nóng)村敬老院床位280張，全市建成城市社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）454個(gè)，為3400名高齡困難獨(dú)居老人提供政府買(mǎi)單的家政服務(wù)；為90歲以上老人提高了長(zhǎng)壽營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)70歲以上老人免費(fèi)乘坐公共交通工具，全部老人免費(fèi)進(jìn)公園等助老優(yōu)惠政策。
（三）加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大社會(huì)保障政策體系一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)；探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接制度，截至9月底，全市社會(huì)保險(xiǎn)五項(xiàng)險(xiǎn)種累計(jì)參保人數(shù)比去年底凈增70。93萬(wàn)人次。進(jìn)一步提高各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實(shí)現(xiàn)同區(qū)域同標(biāo)準(zhǔn)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到400元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到240元—400元/月，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)230元以上，老年農(nóng)民生活困難補(bǔ)助提高到人均243元，新征地保障標(biāo)準(zhǔn)提高到人均400—613元。加快農(nóng)村公共社會(huì)事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運(yùn)班線通達(dá)率達(dá)到99%。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座，建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)（縣）有線電視用戶5。9萬(wàn)戶，總?cè)霊袈蔬_(dá)到91。3%。完成60個(gè)自然村農(nóng)家書(shū)屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（四）積極探索，不斷創(chuàng)新民生工作新機(jī)制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)作的居家養(yǎng)老新模式，完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)了10余支專(zhuān)業(yè)性、規(guī)?；B(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織。在這過(guò)程中引入第三方評(píng)估機(jī)制，全程對(duì)參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督管理，確保透明高效運(yùn)行。啟動(dòng)了投資項(xiàng)目就業(yè)評(píng)估論證制度，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。
（一）城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來(lái)我市居民收入增速有所下降，xx年，城市居民收入在長(zhǎng)三角16個(gè)城市中增幅位列第五，在省內(nèi)位列第十，今年前三季度扣除物價(jià)指數(shù)，增幅僅為6。6%。與此同時(shí)，收入增長(zhǎng)落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，今年1—9月份，gdp增幅預(yù)計(jì)為13。7%，分別高于城鄉(xiāng)居民收入3個(gè)百分點(diǎn)和1。2個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲對(duì)困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。
（二）財(cái)政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開(kāi)大量的財(cái)政性資金投入。近年來(lái)我市一般預(yù)算收入有一定的增長(zhǎng)，但由于新增的剛性支出項(xiàng)目逐年增加，社會(huì)事業(yè)建設(shè)欠帳較多，“吃飯型”財(cái)政與稅收增收難度加大并存，市級(jí)實(shí)際可用財(cái)力較少，在進(jìn)一步提高各項(xiàng)民生保障標(biāo)準(zhǔn)與水平、擴(kuò)大保障范圍和加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面，有一定的難度，財(cái)政支出壓力較大。
（三）拆遷安置力度有待加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到，早期被征地農(nóng)民還沒(méi)有全部進(jìn)入社會(huì)保障體系；拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過(guò)渡費(fèi)用低、公共配套規(guī)劃不完善等問(wèn)題。這需要進(jìn)一步細(xì)化完善政策，加快安置房建設(shè)速度，提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。
（四）重大民生工程項(xiàng)目進(jìn)展不快。在調(diào)研中我們了解到，在今年確定的18個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目中，有8個(gè)項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期，占總數(shù)的44%，有4個(gè)項(xiàng)目處于項(xiàng)目啟動(dòng)階段，占總數(shù)的22%，僅有6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r良好?！兑庖?jiàn)》中的十大重點(diǎn)民生工程，有6個(gè)項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期階段，尚未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求，亟待加速推進(jìn)。
（一）理順工作機(jī)制，保障民生工作有序推進(jìn)。
針對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革后社會(huì)建設(shè)和民生工作有關(guān)的職能調(diào)整問(wèn)題，要盡快落實(shí)到位，明確各自職責(zé)，理順工作機(jī)制。盡快建立起由市委社會(huì)建設(shè)工作委員會(huì)全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門(mén)分工協(xié)作的民生工作推進(jìn)機(jī)制。形成部門(mén)分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強(qiáng)化政策的執(zhí)行落實(shí)，切實(shí)履行好、兌現(xiàn)好政府各項(xiàng)惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。
（二）加快項(xiàng)目進(jìn)展，確保民生項(xiàng)目有效落實(shí)。
對(duì)照年初確定的為民辦實(shí)事工程和重點(diǎn)民生項(xiàng)目，從目前情況看還有部分重點(diǎn)民生項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，有的還沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)。要針對(duì)存在的問(wèn)題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進(jìn)重大民生項(xiàng)目全面提速，把民生項(xiàng)目建設(shè)成“民心”項(xiàng)目，確保完成xx年民生目標(biāo)任務(wù)，為“xx”規(guī)劃的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。
（三）加大工作力度，解決好群眾切身利益問(wèn)題。
一是實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加大對(duì)大學(xué)畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，重視提高大學(xué)生社工的待遇，穩(wěn)定大學(xué)生社工隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實(shí)用職業(yè)技能培訓(xùn)。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。加快拆遷安置工作進(jìn)展，解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過(guò)渡費(fèi)用低、公共配套不完善等問(wèn)題。三是深入推進(jìn)醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，方便群眾就醫(yī)。認(rèn)真研究解決實(shí)施基本藥物制度過(guò)程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價(jià)格讓利不到位等問(wèn)題。四是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系?？s小城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距，盡快將早期被征地農(nóng)民全部納入社會(huì)保障，完善對(duì)困難群體救助政策，加大醫(yī)療救助力度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加快醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)建設(shè)。
（四）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，完善民生工作政策體系。
做好“三個(gè)發(fā)展”時(shí)期的民生工作新任務(wù)，需要提供有效的制度保證，在體制機(jī)制上做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)和政策設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建保障民生的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進(jìn)機(jī)制，加大對(duì)民生建設(shè)的政策支持和惠民力度，科學(xué)制定解決民生問(wèn)題的系統(tǒng)規(guī)劃；落實(shí)長(zhǎng)效民生投入機(jī)制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金投入，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍；積極引導(dǎo)社會(huì)資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)良好的社會(huì)事業(yè)發(fā)展新格局；加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立科學(xué)合理、導(dǎo)向鮮明的民生工作綜合考核評(píng)價(jià)體系。
民生的調(diào)查報(bào)告篇十六
實(shí)踐報(bào)告是進(jìn)行實(shí)踐后的報(bào)告；是匯報(bào)實(shí)踐過(guò)程和結(jié)果的一種方式。下面是民生問(wèn)題社會(huì)實(shí)踐報(bào)告請(qǐng)參考！
一、活動(dòng)主題。
踐行青春使命，助力“美麗中國(guó)”。
二、活動(dòng)目的。
關(guān)注民生是新的歷史條件下鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的需要。關(guān)注民生是牢牢把握和堅(jiān)持有中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的需要。關(guān)注民生是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要。關(guān)注民生是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，關(guān)注民生是建設(shè)小康社會(huì)的`需要。
三、活動(dòng)內(nèi)容。
寒假期間，和同學(xué)一起到縣級(jí)民政部門(mén)以及鄉(xiāng)村社區(qū)和醫(yī)院進(jìn)行調(diào)研，首先我們來(lái)到人口密集的鄉(xiāng)村市場(chǎng)，我們尋找對(duì)象對(duì)民生問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷，我們的調(diào)查結(jié)果大部分集中在以下幾個(gè)問(wèn)題：教育方面，醫(yī)療方面，住房方面，社保方面。然后到民政部門(mén)獲取關(guān)于民生問(wèn)題的解決以及政策的落實(shí)情況。
群眾的反映：在醫(yī)療方面，我認(rèn)為存在最大問(wèn)題就是病人的知情權(quán)和選擇權(quán)不能得到很好體現(xiàn)，比如說(shuō)在醫(yī)院住院，現(xiàn)在老百姓都說(shuō)住院住不起，看病看不起，在醫(yī)院住院的話,三五千，上萬(wàn)，可能根本不能出院，你到底該檢查什么東西，針對(duì)什么病要檢查什么東西，作為醫(yī)院醫(yī)生，我建議作為醫(yī)院角度提供相關(guān)信息，也要讓病人有所選擇。
有年輕人說(shuō)：這兩年房?jī)r(jià)太高，像我剛畢業(yè)的時(shí)候，如果買(mǎi)的話還可以買(mǎi)得起，但那時(shí)也沒(méi)想到短短的兩三年時(shí)間會(huì)翻這么多。現(xiàn)在新的房子一開(kāi)盤(pán)大概就要四千左右，比較適合我們的是比較低價(jià)點(diǎn)的房子，也不需要那么豪華，平民一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)型的房子，現(xiàn)在一個(gè)月工資也就一兩千，一年收入也就三四萬(wàn)，如果不靠爸媽?zhuān)瑑蓚€(gè)人不可能買(mǎi)得起房子。
飯店員工：像我們服務(wù)領(lǐng)域的，應(yīng)該多為服務(wù)領(lǐng)域（員工）多提供一些保護(hù)措施，讓我們今后的生活更加好一點(diǎn)，因?yàn)槲覀兏珓?wù)員差距還是比較大的，但我們做服務(wù)領(lǐng)域也比較辛苦，希望政府能夠多為服務(wù)行業(yè)考慮一下。
從民政部門(mén)得到的各大民生問(wèn)題的基本情況。
（一）教育方面，全縣教育情況總體良好。一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“普九”和“兩免一補(bǔ)”政策，積極資助貧困學(xué)生。二是危房改造工作取得了新突破，辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過(guò)各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí)，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革繼續(xù)深入，教育教學(xué)水平持續(xù)提高。
教育方面，一是教育投入仍顯不足，危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。三是教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，存在老齡化、知識(shí)更新慢等問(wèn)題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出，擠占了小學(xué)教育資源。五是部分教師素質(zhì)不高，亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。醫(yī)療方面，一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍不了解，使用目錄外藥物偏多，導(dǎo)致報(bào)銷(xiāo)金額偏低。二是目錄內(nèi)藥品范圍小，藥品名稱(chēng)不統(tǒng)一，許多藥已停止生產(chǎn)，影響用藥報(bào)銷(xiāo)。三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感，亂開(kāi)大處方、貴處方，患者用藥知情權(quán)、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣，患者感覺(jué)不方便。
住房方面，一是住房?jī)r(jià)格逐年上漲，低收入者住房條件沒(méi)得到很好改善，我縣房?jī)r(jià)每年上漲9.5%左右，目前均價(jià)為每平方米3000元。下崗職工、單職工家庭和城區(qū)農(nóng)民低收入者則無(wú)力購(gòu)房。二是住房體制改革還不完善，社會(huì)保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
社保方面，一是擴(kuò)面難。當(dāng)前，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率很低，絕大多數(shù)職工游離于養(yǎng)老保險(xiǎn)之外。二是征繳難，企業(yè)參加意識(shí)差、部門(mén)配合力度弱，征繳困難重重。
民生的調(diào)查報(bào)告篇十七
為全面介紹廣安市民眾當(dāng)前最高度關(guān)注的民生問(wèn)題以及對(duì)民生建設(shè)的觀點(diǎn)，廣安市統(tǒng)計(jì)局城鄉(xiāng)調(diào)查隊(duì)近期實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查及廣安市政府網(wǎng)民意直通車(chē)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查形式積極開(kāi)展了民眾當(dāng)前最關(guān)心的民生問(wèn)題問(wèn)卷調(diào)查，以期對(duì)廣安市提升民生，推動(dòng)社會(huì)平衡有所參照。
本次調(diào)查方式為現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查?，F(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象以六區(qū)市縣城市范圍內(nèi)的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）為總體，以其管轄的81個(gè)居委會(huì)為調(diào)查單位，每個(gè)調(diào)查單位樣本數(shù)為5個(gè)，六區(qū)市縣樣本為405個(gè)，共派發(fā)問(wèn)卷405份，歸還有效率問(wèn)卷405份；網(wǎng)絡(luò)調(diào)查通過(guò)“民意直通車(chē)”積極開(kāi)展，收集至有效率樣本133個(gè)。本次調(diào)查樣本總量為538個(gè)。
本次調(diào)查問(wèn)卷設(shè)置了十個(gè)方面的民生問(wèn)題，由受訪者挑選出其中最關(guān)心的三個(gè)問(wèn)題。從調(diào)查結(jié)果看看：物價(jià)問(wèn)題、食品安全問(wèn)題和住房問(wèn)題就是當(dāng)前民眾最關(guān)心的三個(gè)問(wèn)題。
本次調(diào)查還針對(duì)十大民生問(wèn)題的各個(gè)方面設(shè)置了一些問(wèn)題，進(jìn)一步了解民眾對(duì)各問(wèn)題的主要看法和認(rèn)識(shí)，調(diào)查結(jié)果如下：
（一）社會(huì)及政府執(zhí)法不公問(wèn)題。
受訪者認(rèn)為當(dāng)前有現(xiàn)象，但是可以容忍，認(rèn)為最嚴(yán)重的行業(yè)是行政部門(mén)，其次是企業(yè)、公司，認(rèn)為權(quán)錢(qián)交易，難以抵制金錢(qián)的誘惑是和執(zhí)法不公的最主要問(wèn)題，其次是現(xiàn)行的政策、制度還不夠完善。
受訪者指出，必須提升社會(huì)及政府執(zhí)法不公的問(wèn)題首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化民眾監(jiān)督促進(jìn)作用，力求辦公透明化；其次就是加強(qiáng)嚴(yán)懲力度，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，加設(shè)督查機(jī)構(gòu)。
（二）住房問(wèn)題。
受訪者指出當(dāng)前住房最小的問(wèn)題就是房?jī)r(jià)太高買(mǎi)得起房，其次就是房貸利息過(guò)低，同時(shí)還存有住房設(shè)施不健全、征地補(bǔ)貼不及時(shí)妥當(dāng)?shù)葐?wèn)題。指出引致房?jī)r(jià)如此低的原因，主要就是房地產(chǎn)公司、炒房團(tuán)炒，其次就是政府高價(jià)拍賣(mài)行土地。
受訪者認(rèn)為目前的廉租房制度不錯(cuò)，對(duì)低收入家庭有幫助，但僧多粥少，難以幫助更多的人，認(rèn)為政府應(yīng)介入調(diào)控房?jī)r(jià)，采取有效措施控制房?jī)r(jià)，加大廉租房等修建和管理力度，降低房貸利息，進(jìn)一步規(guī)范低保和廉租房問(wèn)題，讓真正的低收入家庭得到實(shí)惠。
（三）教育問(wèn)題。
受訪者對(duì)目前升學(xué)，就業(yè)等問(wèn)題及對(duì)子女的`未來(lái)最關(guān)心的是教育費(fèi)用過(guò)高，其次是找不到工作，生活沒(méi)有保障。認(rèn)為造成我國(guó)教育方面缺陷的原因是教育不公平現(xiàn)象普遍存在，其次是國(guó)家教育改革不徹底。
受訪者廣泛對(duì)目前交納“擇校費(fèi)”去賺取更好的教育質(zhì)量則表示不愿，指出這樣助長(zhǎng)了不當(dāng)之風(fēng)。指出目前小孩教育比較困難，期望制止上課時(shí)間比較多的不良現(xiàn)象。
（四）物價(jià)問(wèn)題。
受訪者指出自物價(jià)上漲特別就是蔬菜價(jià)格上漲對(duì)生活影響最小，其次就是衣著，月開(kāi)支較之以前快速增長(zhǎng)較多，感覺(jué)有點(diǎn)忍受無(wú)力。
受訪者認(rèn)為目前水、電、氣價(jià)格，門(mén)面租金等價(jià)格太高，老百姓生活壓力大。希望職能部門(mén)能管理亂漲價(jià)現(xiàn)象，采取有效措施抑制物價(jià)上漲。
（五）環(huán)境污染、自然災(zāi)害頻發(fā)等問(wèn)題。
受訪者認(rèn)為全球氣候變化帶來(lái)的后果非常嚴(yán)重，且還在不斷惡化中，最關(guān)心的環(huán)保問(wèn)題是水污染，其次是空氣污染。受訪者認(rèn)為要倡導(dǎo)低碳生活，應(yīng)減少購(gòu)買(mǎi)過(guò)度包裝的商品，盡量乘坐公共交通設(shè)施，禁用一次性的餐具和瓶裝水，加大力度推行無(wú)紙化辦公。
受訪者期望政府合理規(guī)劃城鄉(xiāng)城市環(huán)境，加強(qiáng)道路、路燈、小區(qū)安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，出局污染輕微企業(yè)，有效率治理環(huán)境、水等污染，使城市更加干凈溫馨。
（六）交通安全問(wèn)題。
受訪者指出產(chǎn)生交通安全問(wèn)題的主要原因就是私家車(chē)激增，其次就是城市規(guī)劃比較合理，同時(shí)存有居民交通安全意識(shí)相對(duì)較低和政府的管理力度比較等原因。
受訪者對(duì)交通安全方面的行為最反感是酒后駕駛，其次是夜間開(kāi)車(chē)時(shí)不關(guān)閉遠(yuǎn)光燈。受訪者希望加大酒駕懲罰力度，職能部門(mén)應(yīng)制止機(jī)動(dòng)車(chē)占用機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛、闖紅燈、超速行駛、疲勞駕駛等不良行為。
（七）分配失衡問(wèn)題。
當(dāng)問(wèn)及對(duì)當(dāng)前社會(huì)存在貧富差距問(wèn)題的看法時(shí)，多數(shù)受訪者認(rèn)為很不合理，認(rèn)為社會(huì)主義不該有這么大的差距，但還是有少數(shù)受訪者認(rèn)為社會(huì)就是適者生存，雖然不合理，但卻是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中避免不了的問(wèn)題。
受訪者指出目前物價(jià)不斷下跌，公務(wù)員、企業(yè)人員工資待遇相對(duì)較低，生活、醫(yī)療都比較困難，期望提升企業(yè)、公務(wù)員待遇，創(chuàng)建正常的工資快速增長(zhǎng)機(jī)制，提低、加低限低，增大貧富差距，構(gòu)成兩頭大，中間小的分配格局，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力問(wèn)題的注重，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，逐步同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)在分配上的健全，使社會(huì)各界人民群眾都能夠過(guò)上好日子。
（八）食品安全問(wèn)題。
受訪者對(duì)老百姓日常生活息息相關(guān)的食品安全方面最害怕的問(wèn)題就是有害有害物質(zhì)（例如農(nóng)藥）高殘留問(wèn)題，其次就是食品添加劑（例如防腐劑）超量采用，同時(shí)害怕非食用原料加工食品、食用油食物的衛(wèi)生和食品處理不當(dāng)生產(chǎn)的問(wèn)題。受訪者指出導(dǎo)致目前食品安全問(wèn)題的主要原因就是有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力，其次就是商者利欲熏心，同時(shí)指出當(dāng)今社會(huì)道德水平滑坡，消費(fèi)者對(duì)維權(quán)重新認(rèn)識(shí)比較，缺少自我保護(hù)意識(shí)。
受訪者認(rèn)為目前要保障食品安全，最重要的手段是加大處罰力度，讓違法者受到重罰，讓其不敢觸入違法行為，同時(shí)提高居民的食品安全意識(shí)，主動(dòng)維權(quán)消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定相關(guān)制度，嚴(yán)格食品安全監(jiān)督檢驗(yàn)，并定期向社會(huì)公開(kāi)檢驗(yàn)結(jié)果。
（九）社會(huì)保障問(wèn)題。
據(jù)調(diào)查，受訪者對(duì)社會(huì)保障認(rèn)識(shí)比較到位，均參加了不同類(lèi)別的社會(huì)保險(xiǎn)，其中參加最多的是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，其次是失業(yè)保險(xiǎn)。受訪者認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)保障制度的主要弊病在于覆蓋面不寬，保障水平較低，其次認(rèn)為社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)等制度的改革滯后，而且缺乏統(tǒng)一而且缺乏系統(tǒng)管理。認(rèn)為應(yīng)該為非正式員工提供養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)等，特別應(yīng)關(guān)注農(nóng)民工，因?yàn)樗麄円彩莿趧?dòng)者的一部分，沒(méi)理由差別對(duì)待。
受訪者指出目前養(yǎng)老保險(xiǎn)交費(fèi)基數(shù)過(guò)低，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)較低，企業(yè)和行政的養(yǎng)老保險(xiǎn)差距很大，期望政府提升住房公積金交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提升待遇，減少社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療基金以及住房公積金的管理、采用、年度節(jié)余等情況透明度，健全各種社會(huì)保障制度，真正化解民眾的養(yǎng)老問(wèn)題。
（十）醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題。
受訪者指出現(xiàn)有的醫(yī)療保障制度最須要修改的就是繳費(fèi)比率高，其次就是繳費(fèi)率過(guò)低，異地繳費(fèi)支付不便等。
受訪者認(rèn)為目前醫(yī)院檢查費(fèi)用多，不論病大病小都要求做一些不必要的檢查，醫(yī)療費(fèi)用種類(lèi)較雜，亂收費(fèi)現(xiàn)象突出，特別是藥品價(jià)格太高，醫(yī)療門(mén)診費(fèi)報(bào)銷(xiāo)難，手續(xù)繁多。認(rèn)為醫(yī)改目前最迫切要做的事情是降低藥價(jià)、降低檢查費(fèi)用和治療服務(wù)費(fèi)用，增加衛(wèi)生醫(yī)療的財(cái)政投入，擴(kuò)大醫(yī)保人群，讓更多私立醫(yī)院加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。認(rèn)為在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)上，最應(yīng)該提高的是醫(yī)生技能，廉政從醫(yī)，改善就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療設(shè)備和服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療效果，提供簡(jiǎn)捷的就醫(yī)程序。
民生的調(diào)查報(bào)告篇十八
民生問(wèn)題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問(wèn)題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須關(guān)注和解決好的核心問(wèn)題。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧麒麟建設(shè)，最近，鎮(zhèn)政協(xié)工委組織部分政協(xié)委員，在民政、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)的配合下，采取與部門(mén)負(fù)責(zé)人研討，與站所負(fù)責(zé)人、村組干部、居民代表座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)我鎮(zhèn)民生情況進(jìn)行了調(diào)研，并就促進(jìn)民生問(wèn)題的解決提出了一些意見(jiàn)建議。
關(guān)注并解決民生問(wèn)題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來(lái)黨委、政府高度重視我鎮(zhèn)民生問(wèn)題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民（四個(gè)移民鄉(xiāng)村除外）收入穩(wěn)中有升。
城市居民年人均崗位數(shù)總收入8475元，低于8000元的達(dá)至25%以上，高于2000元貧困線的沒(méi)15%。
農(nóng)村居民年人均純收入3685元，貧困人口不到農(nóng)村人口的10%。
80%以上的居民水、電、路、電話、閉路電視“五通”，95%的居民具有平衡的磚混和磚土木私宅，無(wú)房戶和危房戶沒(méi)居民總戶數(shù)的1%。
適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%。
100%的村建有衛(wèi)生所，98.4%的農(nóng)民出席了合作醫(yī)療保險(xiǎn)。
13%的非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，10%的城市困難居民享受?chē)?guó)家最低生活保障，全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到有效救助。
城鎮(zhèn)備案失業(yè)率平衡在了2%以?xún)?nèi)。
社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng)，我鎮(zhèn)關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問(wèn)題正在日漸顯現(xiàn)。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
1、設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。
我鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程大都所建上世紀(jì)80年代中期，由于受到當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低落，目前，這些設(shè)施大部分已過(guò)采用期限，加之人口自然快速增長(zhǎng)，已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負(fù)。目前的設(shè)施改建進(jìn)程離無(wú)法滿足用戶群眾的生活須要。
2、房?jī)r(jià)看漲，中低收入居民無(wú)力改善住房條件。
街道200多戶居民中，約存有三分之一住在采用了10年以上的房屋內(nèi)，近20戶居住地居民沒(méi)住房，常年租房定居。相當(dāng)一部分中低收入家庭期盼提升住房條件，不少農(nóng)戶也想要入集鎮(zhèn)出售住房，但直面日益看跌的房?jī)r(jià)都深表無(wú)奈，就可以等候繼續(xù)觀望。
3、投入少，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。
目前農(nóng)村公共設(shè)施、質(zhì)量高、農(nóng)民集資建設(shè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題比較突出。由農(nóng)民負(fù)擔(dān)村組公路經(jīng)濟(jì)壓力太小，象我鎮(zhèn)麒麟至岱鰲的麒岱公路屬于縣級(jí)公路，縣、鎮(zhèn)人大代表及政協(xié)委員也多次向有關(guān)部門(mén)敦促，但有關(guān)部門(mén)回復(fù)硬化該路須村組籌資，搞出了配套工程，方可動(dòng)工，據(jù)測(cè)算，僅這一項(xiàng)資金投入，陽(yáng)和一個(gè)村就須要100多萬(wàn)元，村組真的無(wú)力經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
3、管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問(wèn)題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機(jī)械破壞、被盜無(wú)人管理以及后續(xù)維護(hù)缺乏投入等問(wèn)題，難以長(zhǎng)期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負(fù)擔(dān)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近幾年全鎮(zhèn)有老樅桐公路10多公里的瀝青路面被壓壞或劃壞、有1000多米輸電線被盜、有3個(gè)村文化活動(dòng)室未向群眾開(kāi)放而是租賃或挪作他用。永安敬老院雜草叢生，養(yǎng)老人員寥寥無(wú)幾，功能未能發(fā)揮。
（二）勞動(dòng)力方面。
目前，全鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員很少，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
1、勞動(dòng)力困難人員仍然就是城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的難點(diǎn)。從再就業(yè)情況分析，兩類(lèi)失業(yè)人員勞動(dòng)力比較困難。一就是“4050”人員勞動(dòng)力渠道較窄。這些人員由于年齡略偏小，文化程度相對(duì)較低，勞動(dòng)力技能單一，難以適應(yīng)環(huán)境企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的建議，因此同時(shí)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)難度很大。二就是零就業(yè)家庭成員勞動(dòng)力不振。由于缺少勞動(dòng)力主動(dòng)性和勞動(dòng)力技能，勞動(dòng)力信息不通暢，勞動(dòng)力政策不介紹，因而同時(shí)實(shí)現(xiàn)“再就業(yè)”比較困難。
2、就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。今年僅進(jìn)行了一期就業(yè)技能培訓(xùn)。
（三）教育方面。
目前我鎮(zhèn)已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問(wèn)題仍備受人們關(guān)注。
1、高中教育質(zhì)量不低。今年麒麟中學(xué)中考名列全縣名列倒數(shù)位次。
2、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后。教師隊(duì)伍存在編制緊、優(yōu)勢(shì)人力資源補(bǔ)充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng)，年齡偏大教師退出機(jī)制不完善等問(wèn)題，影響了我鎮(zhèn)教育教學(xué)提質(zhì)增效。
3、素質(zhì)教育實(shí)行緩慢。受到教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏重于“升學(xué)率”，淡化了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培育，引致“普九”教育目標(biāo)貫徹落實(shí)比較妥當(dāng)。
（四）社會(huì)保障方面。
目前我鎮(zhèn)群眾高度關(guān)注程度較高的社會(huì)保障總體上可以分成生活確保、養(yǎng)老確保、醫(yī)療保障、勞動(dòng)確保四大類(lèi)。
1、城鎮(zhèn)最低生活保障面窄。目前我鎮(zhèn)納入鎮(zhèn)城低保人員僅有供銷(xiāo)社、茶場(chǎng)、糧站等少數(shù)企業(yè)單位，據(jù)調(diào)查，目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。除“五保戶”外，農(nóng)村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農(nóng)民又確實(shí)存在生活困難的現(xiàn)實(shí)。城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制的運(yùn)行需靈活操作，不斷完善。
2、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)居民慢。
目前我鎮(zhèn)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員僅百名，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢。養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類(lèi)就業(yè)人員的普遍關(guān)注，城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問(wèn)題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問(wèn)題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來(lái)越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問(wèn)題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì)的'和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存有運(yùn)轉(zhuǎn)和監(jiān)管瑕疵。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年底在我鎮(zhèn)開(kāi)展以來(lái)，已經(jīng)覆蓋全鎮(zhèn)98.4%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題。
一就是繳費(fèi)起付線低、比例大，救助能力強(qiáng)；
二是定點(diǎn)治療的門(mén)診少，不便于群眾就近就醫(yī)；
三就是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療門(mén)診的監(jiān)管不妥當(dāng)。群眾反映，現(xiàn)行制度存有定點(diǎn)門(mén)診受惠很大，繳費(fèi)群眾得實(shí)惠較小的問(wèn)題，波季爾了合作醫(yī)療的群眾在定點(diǎn)門(mén)診就醫(yī)收費(fèi)低，未入的群眾在定點(diǎn)門(mén)診就醫(yī)收費(fèi)高。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生方面。
雖然我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)存有了關(guān)鍵性發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提升，看病貴、病痛中止容易仍在影響民生。
（六）社會(huì)安全方面。
1、農(nóng)資漲價(jià)過(guò)慢嚴(yán)重影響了農(nóng)民脫貧致富。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅免征所增添的實(shí)惠被持續(xù)下跌的水費(fèi)、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價(jià)格所抵銷(xiāo)，農(nóng)民種地的成本較退稅前減小，相當(dāng)一部分農(nóng)民種地依靠貸款，引致生活困難。
2、物價(jià)過(guò)高影響了城市居民的生活質(zhì)量。今年以業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品漲價(jià)，尤其是豬肉價(jià)格飛漲，物價(jià)過(guò)高帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
3、偷盜案件注重，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力出外務(wù)工人員多，戍守多為“386170”人。給犯罪分子遺留下可乘之機(jī)，偷盜摩托車(chē)、自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)、電線、電纜等案件頻發(fā)，輕微侵犯了居民的財(cái)產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。
化解民生問(wèn)題必須秉持從實(shí)際啟程，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面全面覆蓋，把教育做為民生之基、勞動(dòng)力做為民生之本、總收入分配做為民生之源、社會(huì)保障做為民生之安全網(wǎng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)基本勞動(dòng)力、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全全面覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提升確保水平，健全有關(guān)保障制度，逐步同時(shí)實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)公平，推動(dòng)社會(huì)全面人與自然平衡。對(duì)當(dāng)前能化解的問(wèn)題，特別就是社會(huì)高度關(guān)注、群眾迫切希望化解的問(wèn)題，必須積極主動(dòng)采取措施研究化解。
（一）堅(jiān)持富民優(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問(wèn)題的基礎(chǔ)。廣泛深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實(shí)，在狠抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極研究并落實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、組織化運(yùn)作的有效舉措，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。
（二）不斷完善全面落實(shí)社會(huì)保障措施。深入分析社會(huì)各類(lèi)人群的確保情況，創(chuàng)建全系列全面覆蓋的社會(huì)保障體系，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群體的救助由個(gè)案式處置向制度化轉(zhuǎn)型，本著養(yǎng)老養(yǎng)育倔的公德原則，保證每一個(gè)人的基本生活。
1、切實(shí)落實(shí)好現(xiàn)有的社會(huì)保障政策。建立社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)責(zé)任追究制，要求各用人單位要定期自查報(bào)告現(xiàn)有的社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)情況，對(duì)不落實(shí)基本社會(huì)保障政策的用人單位給予責(zé)任追究。
2、拓寬城鄉(xiāng)最高生活保障金的派發(fā)范圍。進(jìn)一步健全“低保戶”政策，最小可能將的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保天下保與”，保證城鄉(xiāng)每個(gè)生活困難群眾都能夠獲得政府的關(guān)懷。
3、加強(qiáng)宣傳，落實(shí)責(zé)任，積極爭(zhēng)取各級(jí)支持，促進(jìn)城鎮(zhèn)非職工人群合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度順利實(shí)施。
4、參考城市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法，在農(nóng)村試點(diǎn)實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
5、逐步增加公益建設(shè)投入。
6、創(chuàng)建困難人員社會(huì)救助基金制度。面向社會(huì)募資資金，專(zhuān)戶管理，機(jī)動(dòng)調(diào)用。
（三）采取有力措施，切實(shí)解決當(dāng)前群眾生活中的具體困難。
1、建議頒布農(nóng)村人嘗設(shè)施改建中、短期規(guī)劃。
2、協(xié)調(diào)落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。
民生的調(diào)查報(bào)告篇十九
學(xué)號(hào)：xxxxxxxxxx。
前言：
自從20xx年第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)上溫總理向大會(huì)做中把更加重視改善民生和促進(jìn)和諧社會(huì)作為重中之重，在國(guó)家財(cái)政的大力支持下，從減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)到新醫(yī)道新社保，一系列大大小小的提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增加農(nóng)民收入的政策在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一落實(shí)。為了了解新的惠農(nóng)政策的實(shí)行進(jìn)展和農(nóng)民的日常生活，通信工程系x班xxx20xx年寒假期間在自己家鄉(xiāng)四川省宜賓縣上豐村做了此次“關(guān)注家鄉(xiāng)民生，感知社會(huì)”的社會(huì)調(diào)查。在這個(gè)寒假，我通過(guò)一個(gè)假期的實(shí)地走訪、上網(wǎng)調(diào)查，對(duì)家鄉(xiāng)的社會(huì)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的了解，我能充分感受到，家鄉(xiāng)這幾年發(fā)生了翻天覆地的變化！我走訪了一些村戶和村干部，從中我了解到人民生活總體上有所改善，但由于各種問(wèn)題的存在，有些政策依然沒(méi)有落實(shí)到位。就此，我做了一份調(diào)查，具體調(diào)查報(bào)告如下：
掌握家鄉(xiāng)的生活條件，如：人們的收入情況、住房情況和交通情況。從而了解我家鄉(xiāng)具體存在著哪些問(wèn)題，并提出一些解決方案。
調(diào)查對(duì)象：從進(jìn)行任意抽取幾戶人家進(jìn)行訪問(wèn)，再到村干部那里了解一些近幾年來(lái)我們村的各戶家庭的總收入、個(gè)人收入、以及其收入來(lái)源和我們村通往城鎮(zhèn)的交通情況，同時(shí)，親自去體驗(yàn)一下。
三、調(diào)查方式。
在村委會(huì)干部的幫助下，我對(duì)自己所在的村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì)，而且親自詢(xún)問(wèn)了一些同鄉(xiāng)的親戚、朋友以及我的家人關(guān)于他們的經(jīng)濟(jì)狀況和他自己村所存在有哪些問(wèn)題以及他們的看法。
1月27日----20xx年2月10日。
內(nèi)容：分別對(duì)不同時(shí)期（從過(guò)去幾年來(lái)到現(xiàn)在的.變化及一年四季農(nóng)忙到農(nóng)閑的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及成年人）的精神文化生活的方式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。
在問(wèn)及村民的家庭月收入時(shí)，在800元以下的占有44%，800-1200元的占有15%，1200元以上的占有41%，而家庭醫(yī)療費(fèi)的支出每年只在500元以下的占有38%，500-1000元的占有39.5%，每年醫(yī)藥費(fèi)用支出在1000元以上的占有22.5%。近幾年，農(nóng)民的收入的確有了明顯的增加，農(nóng)民的生活水平有了很大的提高。但是我們收入增加的同時(shí)，農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)的收入也有了很大幅度的增加。也就是我們收入增加的同時(shí)，支出也在增加。
我家鄉(xiāng)在家務(wù)農(nóng)的人們，他們的收入基本上來(lái)源于種地、種田和養(yǎng)豬，然后把地里的農(nóng)作物和田里的水稻收回，再除掉家里用的，剩下的賣(mài)掉，而那些賣(mài)農(nóng)作物得來(lái)的錢(qián)還要除掉肥料費(fèi)和農(nóng)藥費(fèi)才是純收入；養(yǎng)豬賣(mài)錢(qián)要除掉買(mǎi)幼豬的錢(qián)、糧食費(fèi)和飼料費(fèi)才是賺來(lái)的。通過(guò)務(wù)農(nóng)掙來(lái)的錢(qián)還要用于買(mǎi)日常的生活用品，這樣算下來(lái)農(nóng)民每年的是非常的少，因此，我家鄉(xiāng)的大多數(shù)人都外出打工去了。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，16歲-20歲沒(méi)有在校讀書(shū)的青少年有90%以上都外出打工去了，20歲-40歲這個(gè)年齡段的人外出打工的占有50%以上，40歲以上的人外出打工的占有20%左右。由調(diào)查可知這些外出打工的人的收入在800元以下的占有2%-5%，800-1500元的占有50%，1500-2500元的占有35%，2500元以上的占有10%左右。
近幾年來(lái)，在我家鄉(xiāng)的人們的農(nóng)閑時(shí)間比以前跟多了，因?yàn)槿硕嗔?，剩余的土地就多了，又因?yàn)橛幸恍┺r(nóng)作物種植復(fù)雜，收割又困難，因此就放棄種植了，而種植更多的其他農(nóng)作物。以前的村路都是長(zhǎng)滿草的小路，現(xiàn)在有了寬闊的公路；以前人們住的是土房甚至是茅草房，現(xiàn)在大多數(shù)是磚瓦房了。據(jù)調(diào)查有98%的家庭都有彩色電視，近40%的家庭安裝了有線數(shù)字電視，33%左右的家庭購(gòu)買(mǎi)了vcd或dvd。
從村委會(huì)干部那里我還知道了村干部一般由本村中有一定文化基礎(chǔ)的人組成，本村村委會(huì)成員一般高中學(xué)歷。村干部有電子，有想法，有頭腦，但是由于資金短缺，所以很多項(xiàng)目像水利打井、拉電線或修路之類(lèi)的都無(wú)法順利的實(shí)行。由于年輕一輩的人們?cè)S多都外出打工，其中包括有大量的有知識(shí)的青年農(nóng)民，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏有技術(shù)、有文化的勞動(dòng)者，生產(chǎn)水平難以較大提高。
從我的調(diào)查結(jié)果中可以看出，農(nóng)村發(fā)展中存在著許多的困難，主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：
1.傳統(tǒng)小農(nóng)思想根深蒂固，愿人窮不愿人富的思想嚴(yán)重，很難統(tǒng)一思想進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下；小富即安的思想嚴(yán)重，存在這等、靠、要的思想，對(duì)現(xiàn)有的溫飽有余、富裕不足的生活感到滿足，進(jìn)取心不強(qiáng)烈；重眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。相當(dāng)一部分農(nóng)民將精力和時(shí)間大量消耗在爭(zhēng)奪“蠅頭”小利上，很少用發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在行動(dòng)上，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的措施、方案不是積極配合支持，而是設(shè)置障礙，謀取小利。
2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制約這農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。具體表現(xiàn)在：現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作已發(fā)揮出應(yīng)有效益，無(wú)法繼續(xù)深挖土地潛在力，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和技術(shù)服務(wù)相對(duì)脫節(jié)，導(dǎo)致新技術(shù)，新品種推廣慢，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難以很好體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)緩慢；現(xiàn)有土地承包政策確保了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，但分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式使土地很難向“種田能手”和“種養(yǎng)大戶”集中，規(guī)?；a(chǎn)難以形成，規(guī)?；б骐y以實(shí)現(xiàn)。
3.基層入不敷出，宏觀調(diào)控乏力，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。表現(xiàn)在：一是對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣舉步維艱，脆弱的農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的功能不強(qiáng)，高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)無(wú)保障，滯后的農(nóng)業(yè)科技使高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)；二是由于財(cái)政支出矛盾突出和機(jī)構(gòu)臃腫，政府窮于保吃飯、保穩(wěn)定，分散了發(fā)展精力；三是上級(jí)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)使基層政府只能向農(nóng)民收錢(qián)收物來(lái)完成，影響季干群關(guān)系降低了政府威信。
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問(wèn)題比較突出，帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力不足，企業(yè)與農(nóng)戶缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
5.土地流轉(zhuǎn)制度不完善，耕地糾紛、耕地與建筑矛盾、林農(nóng)矛盾等問(wèn)題日益增多。
6.農(nóng)村技術(shù)含量不高，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐力不強(qiáng)。a是農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及率還不是很高，新技術(shù)到戶率不高，科技貢獻(xiàn)率較低，主要表現(xiàn)在農(nóng)民掌握的新技術(shù)不多，缺少科技信息，利用信息化手段不強(qiáng)。b是主導(dǎo)品種、主推技術(shù)培訓(xùn)離實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的目標(biāo)和農(nóng)民的意愿、需求還存在差距，農(nóng)業(yè)科技人員的素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，跟不上農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。c在農(nóng)村依托科技致富的氛圍沒(méi)有完全形成，農(nóng)民自身接受新事物的意識(shí)不強(qiáng)。d大部分農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)單一，缺乏多元發(fā)展接受能力。
在農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)揮出最大的生產(chǎn)潛力，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌已成為必然，我認(rèn)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村工作的實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下工作：
水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的體制下，突破一家一戶分散經(jīng)營(yíng)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)對(duì)接難的矛盾，才能實(shí)現(xiàn)新一輪快速發(fā)展，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)民增收緩慢的局面。必須盤(pán)活土地資源，鼓勵(lì)將耕地、山場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)包、拍賣(mài)、入股等形式逐步向大戶、向能人集中，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效配置。必須實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)，可以通過(guò)龍頭企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也可以通過(guò)示范樣本的輻射帶動(dòng)形成規(guī)?；a(chǎn)。
3.必須探索減負(fù)系途徑，為切實(shí)增加農(nóng)民收入創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過(guò)企業(yè)發(fā)展，一方面有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變農(nóng)工，增加非農(nóng)收入；另一方面，壯大集體實(shí)力，變農(nóng)民上交為集體上效，徹底減負(fù)。
4推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)化，產(chǎn)業(yè)化。全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)民富?；c現(xiàn)代化為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，攻克城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民致富資本，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)助統(tǒng)一的城鄉(xiāng)關(guān)系，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的融合，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)，才能形成以城帶鄉(xiāng)、以工帶民、以農(nóng)穩(wěn)城、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局。
5．因地制宜，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，以特色和優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)，招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
民生的調(diào)查報(bào)告篇二十
全面建成小康社會(huì)是“xx”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開(kāi)會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，“xx”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來(lái)制定；實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢?jiàn)，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
勤服務(wù)中心根據(jù)工作實(shí)際，制定了調(diào)研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內(nèi)，通過(guò)會(huì)議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問(wèn)題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù)；水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車(chē)輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人，合同工243人。
全面建成小康社會(huì)是“xx”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開(kāi)會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，“xx”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來(lái)制定；實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢?jiàn)，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。xx年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測(cè)化驗(yàn)，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo)，雜質(zhì)較多，時(shí)有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過(guò)多，易造成對(duì)人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石，影響著師生身體健康。
為積極構(gòu)建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開(kāi)支，后勤服務(wù)中心于xx年對(duì)學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開(kāi)支約10萬(wàn)元，炒菜灶臺(tái)繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過(guò)程中，無(wú)論煤或柴的排放均對(duì)周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長(zhǎng)年不能開(kāi)窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。
近年來(lái)后勤基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：
（2）東西區(qū)宿舍沒(méi)有安裝電扇，學(xué)生自行購(gòu)置電扇，使用多用插座現(xiàn)象比較普遍；
（4）醫(yī)院設(shè)備老化，需購(gòu)置更換部分設(shè)備；
（5）校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)現(xiàn)象，應(yīng)建立校內(nèi)臨時(shí)垃圾存放點(diǎn)；
（6）綠化設(shè)施、設(shè)備不足，導(dǎo)致員工勞動(dòng)強(qiáng)度大而效率低等。
學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：
（2）學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；
（3）同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開(kāi)工，施工車(chē)輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走；
（4）東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。
后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來(lái)看，高學(xué)歷、高職稱(chēng)的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問(wèn)題；在年齡結(jié)構(gòu)層次上，人員老化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量；一線員工流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
（1）為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對(duì)學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水，每噸處理成本大約在0。70元左右，故建議有選擇性的實(shí)施此項(xiàng)目，即僅對(duì)涉及教職工生活（入口飲用）的水進(jìn)行凈化供應(yīng)，一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專(zhuān)線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套；二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng)，在西區(qū)建120噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計(jì)資金投入80萬(wàn)元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng)，同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應(yīng)。
（2）為加強(qiáng)校園環(huán)保建設(shè)，建議試點(diǎn)實(shí)施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺(tái)改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)約需投入80萬(wàn)元。
（3）進(jìn)一步完善設(shè)施（設(shè)備），保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實(shí)際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計(jì)處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專(zhuān)班，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備），進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理配置。
學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強(qiáng)“四個(gè)三”的安全管理機(jī)制，要樹(shù)立以學(xué)生為本的工作理念，加強(qiáng)安全工作防范，一是加強(qiáng)學(xué)生自身安全保護(hù)知識(shí)的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作；二是加強(qiáng)安全工作管理，落實(shí)安全管理責(zé)任制；三是更新改造安全設(shè)施，如：電線路改造、防護(hù)網(wǎng)安裝、飲水機(jī)更換、增設(shè)貴重物品寄存室等；四是加強(qiáng)安全巡邏隊(duì)伍建設(shè)；五是在安全管理上強(qiáng)化各部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。
民生的調(diào)查報(bào)告篇二十一
一教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“普九”和“兩免一補(bǔ)”政策,元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過(guò)各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí),教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革繼續(xù)深入,教育教學(xué)水平持續(xù)提高。
二醫(yī)療方面。醫(yī)療衛(wèi)生基本滿足群眾需要。一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。截至目前,全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16處,規(guī)范村醫(yī)務(wù)室899處,初步形成了布局合理、管理規(guī)范、方便群眾的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。,累計(jì)報(bào)銷(xiāo)21xxx萬(wàn)元,有效地緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”的問(wèn)題。三是行風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)。不斷改進(jìn)管理模式和加強(qiáng)醫(yī)德教育,完善內(nèi)部監(jiān)督,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)不斷增強(qiáng)。
三住房方面。近年,×××從沿街經(jīng)營(yíng)用房開(kāi)發(fā)開(kāi)始向商品住宅開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變,新×××夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園等住宅小區(qū)1xxxx處,共計(jì)3017套、41.9xxxx平方米,住房環(huán)境得到一定改善。四社保方面。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截止到7月底,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)分別達(dá)到1000xxxx、1500xxxx、44xxxx、1020xxxx、570xxxx。
一教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。三是教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),存在老齡化、知識(shí)更新慢等問(wèn)題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出,擠占了小學(xué)教育資源。五是部分教師素質(zhì)不高,亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二醫(yī)療方面。一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍不了解,使用目錄外藥物偏多,導(dǎo)致報(bào)銷(xiāo)金額偏低。二是目錄內(nèi)藥品范圍小,藥品名稱(chēng)不統(tǒng)一,許多藥已停止生產(chǎn),影響用藥報(bào)銷(xiāo)。三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感,亂開(kāi)大處方、貴處方,患者用藥知情權(quán)、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣,患者感覺(jué)不方便。
150xxxx。下崗職工、單職工家庭和×××農(nóng)民低收入者則無(wú)力購(gòu)房。二是住房體制改革還不完善,社會(huì)保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
四社保方面。一是擴(kuò)面難。當(dāng)前,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅為1xxxx,絕大多數(shù)職工游離于養(yǎng)老保險(xiǎn)之外。二是征繳難。企業(yè)參加意識(shí)差、部門(mén)配合力度弱,征繳困難重重。三是逆差大。1-7月份各類(lèi)保險(xiǎn)征繳452xxxx元,發(fā)放516xxxx元,收不抵支64xxxx元,估計(jì)全年相差150xxxx元。
一教育方面。一是繼續(xù)加大教育投入。全項(xiàng)足額預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)并執(zhí)行到位,同時(shí),探討多元化投入保障機(jī)制。二是減少農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)初中全部、小學(xué)部分進(jìn)城,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。三是切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)培訓(xùn)。四是采取措施,吸引人才、留住人才,解決教師老齡化問(wèn)題。五是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),把精力用到該用的地方,保障小學(xué)教育資源不被擠占。
二醫(yī)療方面。一是適當(dāng)調(diào)整新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)比例和范圍。同時(shí)要提高對(duì)殘疾人、五保戶、特困人口的費(fèi)用補(bǔ)償。二是加強(qiáng)醫(yī)患溝通,讓患者在治療方法、治療方案過(guò)程中充分享有知情權(quán)和選擇權(quán)。三是加強(qiáng)醫(yī)德建設(shè),讓醫(yī)務(wù)人員真正以患者的利益最大化為首選。四是簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)診手續(xù),下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦,逐步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng),讓農(nóng)民能縣外就醫(yī)就地報(bào)銷(xiāo)。
三住房方面。一是調(diào)控房屋價(jià)格。建議公開(kāi)房地產(chǎn)業(yè)成本與利潤(rùn),實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)等措施,努力使其適應(yīng)小城鎮(zhèn)絕大多數(shù)中低收入家庭的承受能力。二是承擔(dān)政府責(zé)任。積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),建立和完善廉租住房制度,多渠道解決收入較低、住房困難家庭的'住房問(wèn)題。三是推開(kāi)住房公積金制度。建立并全面推進(jìn)實(shí)施住房公積金制度,提高職工解決自住住房的能力。
四社保方面。一是加大宣傳教育,切實(shí)消除用人單位和勞動(dòng)者對(duì)社保認(rèn)識(shí)上的不足與誤區(qū),強(qiáng)化用人單位遵守社保法律法規(guī)的自覺(jué),喚醒勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)面。采取教育加強(qiáng)制的手段,以民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn),擴(kuò)大參保人數(shù)。三是依法加強(qiáng)征繳力度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的強(qiáng)制性。實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng),整合勞動(dòng)、工商、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等力量,使不繳納者寸步難行。
民生的調(diào)查報(bào)告篇二十二
民生問(wèn)題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問(wèn)題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須關(guān)注和解決好的核心問(wèn)題。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧瓜州建設(shè)，最近，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,在民政、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)的配合下，采取與部門(mén)負(fù)責(zé)人研討，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人、部分村組(社區(qū))干部、居民代表座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)我縣民生情況進(jìn)行了調(diào)研，并就促進(jìn)民生問(wèn)題的解決提出了一些意見(jiàn)建議。
關(guān)注并解決民生問(wèn)題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來(lái)縣委、縣政府高度重視我縣民生問(wèn)題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民(四個(gè)移民鄉(xiāng)村除外)收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達(dá)到25%以上，低于xx元貧困線的不到15%；農(nóng)村居民年人均純收入4685元，高于該數(shù)值的達(dá)到10%以上，低于這一數(shù)值的約30%左右，貧困人口不到農(nóng)村人口的10%；98%以上的居民點(diǎn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”，99%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅，無(wú)房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；98%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn)；13%的非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，10%的城市困難居民享受?chē)?guó)家最低生活保障，全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以?xún)?nèi)；社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng)，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問(wèn)題正在日漸顯現(xiàn)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
1、設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。
我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都建于上世紀(jì)80年代中期，由于受當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前，這些設(shè)施大部分已過(guò)使用期限，加之人口自然增長(zhǎng)和大量移民遷入，已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負(fù)。同時(shí)由于水位下降，水質(zhì)鹽堿化，供水設(shè)施停用的組達(dá)50多個(gè)，約占全縣組數(shù)的20%，飲水受到影響的農(nóng)民9000多名，供水不足的組80多個(gè)，約占全縣組數(shù)的27%，亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設(shè)施改造進(jìn)程遠(yuǎn)不能滿足群眾的生活需要。
2、房?jī)r(jià)看漲，中低收入居民無(wú)力改善住房條件。
縣城7000多戶居民中，約有三分之一住在使用了xx年以上的平房?jī)?nèi)，近200戶城鄉(xiāng)常住居民沒(méi)有住房，常年租房居住，近50戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)住房，但面對(duì)日益看漲的房?jī)r(jià)都深表無(wú)奈，只能等待觀望。
3、投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長(zhǎng)期以來(lái)，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時(shí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)力對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題比較突出。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映通組道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人門(mén)前、兩個(gè)居民點(diǎn)之間)面積較大，占到硬化面積的一半，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重。
民生的調(diào)查報(bào)告篇二十三
民生問(wèn)題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問(wèn)題，也使建和諧社會(huì)必須關(guān)注和解決好的核心問(wèn)題。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧麒麟建設(shè)，最近，鎮(zhèn)政協(xié)工組織部分政協(xié)員，在民政、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)的配合下，采取與部門(mén)負(fù)責(zé)人研討，與站所負(fù)責(zé)人、村組干部、居民代表座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)我鎮(zhèn)民生情況進(jìn)行了調(diào)研，并就促進(jìn)民生問(wèn)題的解決提出了一些意見(jiàn)建議。
關(guān)注并解決民生問(wèn)題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界映，近年來(lái)黨、政府高度重視我鎮(zhèn)民生問(wèn)題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民（四個(gè)移民鄉(xiāng)村除外）收入穩(wěn)中有升。
城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達(dá)到25%以上，低于20xx元僻線的不到15%。
農(nóng)村居民年人均純收入3685元，僻人口不到農(nóng)村人口的10%。
80%以上的居民水、電、路、電話、閉路電視“五通”，95%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅，無(wú)房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%。
適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%。
100%的村設(shè)有衛(wèi)生所，98.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn)。
13%的非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，10%的城市困難居民享受?chē)?guó)家最低生活保障，全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到有效救助。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以?xún)?nèi)。
社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng)，我鎮(zhèn)關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問(wèn)題正在日漸顯現(xiàn)。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
1、設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。
我鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程都建于上世紀(jì)80年代中期，由于受當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，目前，這些設(shè)施部分已過(guò)使用期限，加之人口自然增長(zhǎng)，已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負(fù)。目前的設(shè)施改造進(jìn)程遠(yuǎn)不能滿足群眾的生活需要。
2、房?jī)r(jià)看漲，中低收入居民無(wú)力改善住房條件。
街道200多戶居民中，約有三分之一住在使用了10年以上的房屋內(nèi)，近20戶常住居民沒(méi)有住房，常年租房居住。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進(jìn)集鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)住房，但面對(duì)日益看漲的房?jī)r(jià)都深表無(wú)奈，只能等待觀望。
3、投入少，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。
目前農(nóng)村公共設(shè)施、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題比較突出。由農(nóng)民負(fù)擔(dān)村組公路經(jīng)濟(jì)壓力太，象我鎮(zhèn)麒麟到岱鰲的麒岱公路屬縣級(jí)公路，縣、鎮(zhèn)人代表及政協(xié)員也多次向有關(guān)部門(mén)呼吁，但相關(guān)部門(mén)答復(fù)硬化該路須村組籌資，搞了配套工程，方可開(kāi)工，據(jù)測(cè)算，僅這一項(xiàng)投入，陽(yáng)和一個(gè)村就需要100多萬(wàn)元，村組實(shí)在無(wú)力負(fù)擔(dān)。
4、管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問(wèn)題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機(jī)械破壞、被盜無(wú)人管理以及后續(xù)維護(hù)缺乏投入等問(wèn)題，難以長(zhǎng)期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負(fù)擔(dān)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近幾年全鎮(zhèn)有老樅桐公路10多公里的瀝青駱被壓壞或劃壞、有1000多米輸電線被盜、有3個(gè)村文化活動(dòng)室未向群眾開(kāi)放而是租賃或挪作他用。永安敬老院雜草叢生，養(yǎng)老人員寥寥無(wú)幾，功能未能發(fā)揮。
（二）就業(yè)方面。
目前，全鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員很少，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較。
1、就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點(diǎn)。從再就業(yè)情況分析，兩類(lèi)失業(yè)人員就業(yè)比較困難。一是“4050”人員就業(yè)渠道窄。這些人員由于年齡偏，文化程度偏低，就業(yè)技能單一，難以適應(yīng)企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的要求，因此實(shí)現(xiàn)再就業(yè)難度較。二是零就業(yè)家庭成員就業(yè)乏力。由于缺乏就業(yè)主動(dòng)性和就業(yè)技能，就業(yè)信息不暢通，就業(yè)政策不了解，因而實(shí)現(xiàn)“再就業(yè)”比較困難。
2、就業(yè)扶政策的落實(shí)不夠到位。今年僅進(jìn)行了一期就業(yè)技能培訓(xùn)。
（三）教育方面。
目前我鎮(zhèn)已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問(wèn)題仍備受人秘注。
1、高中教育質(zhì)量不高。今年麒麟中學(xué)高考位列全縣位列倒數(shù)位次。
2、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后。教師隊(duì)伍存在編制緊、優(yōu)勢(shì)人力資源補(bǔ)充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng)，年齡偏教師退出機(jī)制不完善等問(wèn)題，影響了我鎮(zhèn)教育教學(xué)提質(zhì)增效。
3、素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏重“升學(xué)率”，淡化了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致“普九”教育目標(biāo)貫徹不夠到位。
（四）社會(huì)保障方面。
目前我鎮(zhèn)群眾關(guān)注程度較高的社會(huì)保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動(dòng)保障四類(lèi)。
1、城鎮(zhèn)最低生活保障面窄。目前我鎮(zhèn)納入鎮(zhèn)城低保人員僅有供銷(xiāo)社、茶場(chǎng)、糧站等少數(shù)企業(yè)單位，據(jù)調(diào)查，目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。除“五保戶”外，農(nóng)村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農(nóng)民又確實(shí)存在生活困難的現(xiàn)實(shí)。城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制的運(yùn)行需靈活操作，不斷完善。
2、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面慢。
目前我鎮(zhèn)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員僅百名，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢。養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類(lèi)就業(yè)人員的普遍關(guān)注，城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問(wèn)題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問(wèn)題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來(lái)越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問(wèn)題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì)的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運(yùn)行和監(jiān)管缺陷。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年底在我鎮(zhèn)開(kāi)展以來(lái)，已經(jīng)覆蓋全鎮(zhèn)98.4%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查映，該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題。
一是報(bào)銷(xiāo)起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點(diǎn)治療的門(mén)診少，不便于群眾就近就醫(yī)；三是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療門(mén)診的監(jiān)管不到位。群眾映，現(xiàn)行制度存在定點(diǎn)門(mén)診受益較，參保群眾得實(shí)惠較小的問(wèn)題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費(fèi)高，不入的群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費(fèi)低。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生方面。
雖然我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。
（六）社會(huì)安全方面。
1、農(nóng)資漲價(jià)過(guò)快嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾映，農(nóng)業(yè)稅減免所帶來(lái)的實(shí)惠被持續(xù)上漲的水費(fèi)、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價(jià)格所抵消，農(nóng)民種地的成本較免稅前增，相當(dāng)一部分農(nóng)民種地靠貸款，導(dǎo)致生活困難。
2、物價(jià)過(guò)高影響了城市居民的生活質(zhì)量。今年以業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品漲價(jià)，尤其是豬肉價(jià)格飛漲，物價(jià)過(guò)高帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
3、盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工多，留守多為“386170”人。給犯罪分子留下可乘之機(jī)，盜竊摩托車(chē)、自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)、電線、電纜等案件頻發(fā)，嚴(yán)重侵害了居民的財(cái)產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。
解決民生問(wèn)題要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì)保障作為民生之安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定。對(duì)當(dāng)前能夠解決的問(wèn)題，特別是社會(huì)關(guān)注、群眾迫切希望解決的問(wèn)題，要積極采取措施研究解決。
（一）堅(jiān)持富民優(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問(wèn)題的基礎(chǔ)。廣泛深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實(shí)，在狠抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極研究并落實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、組織化運(yùn)作的有效舉措，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。
（二）不斷完善落實(shí)社會(huì)保障措施。深入分析社會(huì)各類(lèi)人群的保障情況，建立全覆蓋的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群體的救助由個(gè)案式處理向制度化轉(zhuǎn)變，本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則，確保每一個(gè)人的基本生活。
1、切實(shí)落實(shí)好現(xiàn)有的社會(huì)保障政策。建立社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)責(zé)任追究制，要求各用人單位要定期自查報(bào)告現(xiàn)有的社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)情況，對(duì)不落實(shí)基本社會(huì)保障政策的用人單位給予責(zé)任追究。
2、拓寬城鄉(xiāng)最低生活保障金的發(fā)放范圍。進(jìn)一步完善“低?！闭?，最可能的實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，確保城鄉(xiāng)每個(gè)生活困難群眾都能得到政府的關(guān)懷。
3、加強(qiáng)宣傳，落實(shí)責(zé)任，積極爭(zhēng)取各級(jí)支持，促進(jìn)城鎮(zhèn)非職工人群合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度順利實(shí)施。
4、參照城市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法，在農(nóng)村試點(diǎn)推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
5、逐步增加公益建設(shè)投入。
6、建立困難人員社會(huì)救助基金制度。面向社會(huì)募集資金，專(zhuān)戶管理，機(jī)動(dòng)調(diào)用。
（三）采取有力措施，切實(shí)解決當(dāng)前群眾生活中的具體困難。
1、建議出臺(tái)農(nóng)村人飲設(shè)施改造中、短期規(guī)劃。
2、協(xié)調(diào)落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)扶就業(yè)困難人員就業(yè)。
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