具有高度概括性和歸納性的寫作材料,就是總結(jié)。在繁忙的都市生活中,如何保持與自然的聯(lián)系和平衡,讓自己更加健康和快樂呢?以下是小編為大家整理的散文作品,期待能給您帶來情感上的共鳴和思考的啟示。
廣安市長(zhǎng)在全市民生工作會(huì)議上講話篇一
201。
6
年
3
月
1
日)。
同志們:
市政府決定召開這次全市教育體育工作會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省教育工作會(huì)議、體育局長(zhǎng)會(huì)議和市委四屆十次全會(huì)精神,總結(jié)“十二五”教育體育工作,研究部署新形勢(shì)下的教育體育工作。剛才,華鎣市、武勝縣和廣安友誼中學(xué)分別交流了深化教育領(lǐng)域綜合改革、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、提高普通高中教育質(zhì)量等方面的經(jīng)驗(yàn),廣安區(qū)、前鋒區(qū)就迎接義務(wù)教育均衡發(fā)展省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估作了表態(tài)性發(fā)言,長(zhǎng)東同志系統(tǒng)安排了今年和“十三五”期間的教育體育工作,我完全贊同,請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
教育事關(guān)國(guó)計(jì)民生,體育事關(guān)國(guó)民體質(zhì),兩者對(duì)全面建成小康社會(huì)有著至關(guān)重要的作用。站在這樣的角度和視野來看,剛剛過去的“十二五”,是教育體育工作圍繞中心、服務(wù)大局、深化改革、加快發(fā)展、取得巨大成就、值得充分肯定的五年。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:
成功爭(zhēng)取教育部、省政府共建廣安市教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)并將繼續(xù)深化,教育領(lǐng)域綜合改革穩(wěn)妥推進(jìn),共建任務(wù)圓滿完成,走出了中西部地區(qū)教育改革發(fā)展的成功之路,教育成為了廣安的又一張名片
五年來,全市累計(jì)投入各類教育資金
2
20.82。
億元,年均。
45。
2.8。
億元,建設(shè)體育場(chǎng)館和健身工程,公共體育設(shè)施覆蓋城鄉(xiāng)、漸成網(wǎng)絡(luò)。
學(xué)前三年毛入園率高出全省平均水平
5
個(gè)百分點(diǎn),“兩基”順利通過國(guó)檢并獲國(guó)務(wù)院表彰,高中階段毛入學(xué)率高出全省平均水平。
3
個(gè)百分點(diǎn),普通高考本科年均上線。
11508。
16。
枚,金牌數(shù)是上屆的。
8
倍,競(jìng)技體育由全省掃尾穩(wěn)步推進(jìn)到中游水平。
適應(yīng)服務(wù)支撐全面推進(jìn)依法治市戰(zhàn)略,整體推進(jìn)依法行政、依法辦學(xué)、依法執(zhí)教和法治教育工作,認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè),教育體育系統(tǒng)的治理能力和治理水平穩(wěn)步提高
從群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,破瓶頸補(bǔ)短板,以普及促提升,推均衡保民生,教育體育改革發(fā)展的紅利努力增強(qiáng)、不斷釋放,上級(jí)組織和廣大群眾對(duì)教育體育的滿意度進(jìn)一步提升。
這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)各相關(guān)部門大力支持的結(jié)果,是全市教育體育系統(tǒng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表市政府,向在座各位,并通過你們向全市教育體育系統(tǒng)的同志表示衷心的感謝!
下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,準(zhǔn)確把握教育體育工作新要求。
十八屆五中全會(huì)首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,深刻總結(jié)了我國(guó)實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn),充分體現(xiàn)了時(shí)代的新趨勢(shì)、新特點(diǎn),核心和最終目的是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為教育、培養(yǎng)、服務(wù)人的全面發(fā)展的教育體育系統(tǒng),必須帶頭學(xué)習(xí)、牢固樹立、全面貫徹這五大理念,以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)活力,以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化結(jié)構(gòu),以綠色發(fā)展引領(lǐng)風(fēng)尚,以開放發(fā)展整合資源,以共享發(fā)展促進(jìn)公平教育體育系統(tǒng)樹立和落實(shí)這五大理念,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定各方面和全過程當(dāng)前最根本、最集中、最迫切的是要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),以五大理念引領(lǐng)教育體育質(zhì)量的提高抓住了質(zhì)量這一主題,就抓住了五大理念的要義和精髓習(xí)近平總書記指出,要推進(jìn)教育改革,提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才李克強(qiáng)總理要求,“十三五”期間要把教育質(zhì)量放在更加突出的位置,力爭(zhēng)有新的突破袁貴仁部長(zhǎng)在
2016。
年全國(guó)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要把時(shí)間、精力和資源更多地用在內(nèi)涵建設(shè)上,實(shí)實(shí)在在地把質(zhì)量作為新時(shí)期我國(guó)教育工作的主題,實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。提高質(zhì)量,要把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為根本標(biāo)準(zhǔn),全面提升學(xué)校辦學(xué)綜合實(shí)力,全面提升學(xué)生成長(zhǎng)成才能力,全面提升全民身體素質(zhì)??傊?,我們要牢固樹立科學(xué)的質(zhì)量觀,轉(zhuǎn)變思維定勢(shì),扭轉(zhuǎn)工作慣性,增強(qiáng)提高質(zhì)量的自覺性、主動(dòng)性、緊迫感。
一方面,經(jīng)過一代又一代人的艱苦努力,廣安已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)
2015。
年全市。
gdp。
和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資雙雙突破千億大關(guān),順利邁入全省“千億俱樂部”。市委四屆十次全會(huì)明確指出“當(dāng)前廣安正處在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?dú)v史關(guān)口”,強(qiáng)調(diào)“十三五”期間“全市上下要始終保持專注發(fā)展定力”,建成“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”,實(shí)現(xiàn)廣安由經(jīng)濟(jì)總量全省排名靠后向全省第一方陣跨越、由總體小康向全面小康跨越。教育體育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中起基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市繁榮,教育體育應(yīng)當(dāng)而且必須大有作為。大家在提煉成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),要清醒看到全市教育體育存在的差距和不足,如城鄉(xiāng)教育體育發(fā)展水平與我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需求還有一定差距;教育體育結(jié)構(gòu)不盡合理,城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際資源配置不夠平衡;教育體育管理水平、服務(wù)意識(shí)有待提升,學(xué)校自主發(fā)展、自我約束能力還不強(qiáng)?!笆濉逼陂g,我們既要解決這些問題,又要實(shí)現(xiàn)新的跨越,將面臨更多的挑戰(zhàn)。另一方面,全面二孩政策已于今年正式實(shí)施,這意味著一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子,這給本就緊張的教育體育資源特別是城區(qū)教育體育資源和學(xué)前教育資源帶來了更大的壓力。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,生活條件不斷改善,人民群眾對(duì)教育體育的需求也日益增長(zhǎng),呈現(xiàn)出多層次、多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)教育方面,期待更高水平的普及教育、更優(yōu)質(zhì)量的素質(zhì)教育,上重點(diǎn)、讀名校和全面發(fā)展、個(gè)性成長(zhǎng)的愿望更加強(qiáng)烈,發(fā)揮主人翁作用、參與教育治理的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)體育方面,“每天鍛煉
1
小時(shí)、健康工作。
50。
年、幸福生活一輩子”的理念逐漸普及,關(guān)注體育、崇尚運(yùn)動(dòng)漸成時(shí)尚,期待健全便捷的公共設(shè)施、科學(xué)文明的健身方法和豐富多彩的體育活動(dòng),讓體育進(jìn)入尋常生活。因此,只有加快發(fā)展,提高質(zhì)量,才能不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的教育體育需求,辦好人民滿意的教育體育。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,努力推動(dòng)教育體育事業(yè)新進(jìn)步。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是廣安實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”、建設(shè)教育體育強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期。五年看頭年,開局很重要。各地各單位要全面貫徹落實(shí)“五大理念”和“兩個(gè)跨越”總體要求,以擔(dān)當(dāng)有為的精神補(bǔ)齊短板,提升內(nèi)涵,塑造特色,推動(dòng)廣安教育體育事業(yè)新發(fā)展新進(jìn)步,提升教育體育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和支撐社會(huì)進(jìn)步的能力,保障“十三五”開好局、起好步。
改革是發(fā)展的動(dòng)力我們要緊緊抓住廣安作為國(guó)家級(jí)中小城市綜合改革試點(diǎn)市和深化部省共建廣安市教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的契機(jī),從熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙,全面深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,不斷釋放、努力增強(qiáng)教育體育發(fā)展活力一要深化管理體制改革要深化“放管服”改革,繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),方便群眾辦事,方便學(xué)校辦學(xué);要按照“政府管教育、學(xué)校辦教育、社會(huì)評(píng)教育”原則,深化教育管辦評(píng)分離改革,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力;要完善教育分級(jí)管理體制,充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)作用,進(jìn)一步凝聚“經(jīng)濟(jì)發(fā)展,教育先行”的共識(shí)和活力;要堅(jiān)持開門辦學(xué),努力育名師、辦名校,不斷提升廣安教育的影響力,提高教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平二要深化投資體制改革各地要加大招商引資力度,全面落實(shí)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本采取獨(dú)資、股份制、與公辦學(xué)校聯(lián)合等多種形式辦學(xué),投資教育事業(yè),滿足學(xué)生和群眾的多元化教育需求;重點(diǎn)要支持發(fā)展民辦普通高中,努力形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的中小學(xué)教育新格局;要支持優(yōu)質(zhì)中小學(xué)通過探索集團(tuán)化、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校等辦學(xué)模式,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面三要深化教育教學(xué)改革要堅(jiān)持面向全體學(xué)生,注重學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性成長(zhǎng),轉(zhuǎn)變教育理念,更新教學(xué)方法,主動(dòng)探索適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的人才培養(yǎng)新思路、新途徑;要主動(dòng)適應(yīng)高考制度改革導(dǎo)向,深化高中課程改革,穩(wěn)步推進(jìn)選課走班,方便學(xué)生選學(xué)選考;要積極探索職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革,創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式,深化產(chǎn)教融合、校企合作,不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量和學(xué)生技能水平四要深化人事制度改革各地要主動(dòng)推進(jìn)教師“縣管校聘”改革,健全縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)、教師定期輪崗交流常態(tài)化機(jī)制和市域內(nèi)省級(jí)以上中學(xué)校長(zhǎng)選拔交流常態(tài)化機(jī)制,努力辦好每一所學(xué)校同時(shí),要更新觀念,積極創(chuàng)新履行公共體育服務(wù)職責(zé)的方式與方法,探索建立科學(xué)規(guī)范的全民健身活動(dòng)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展
項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。為加快廣安發(fā)展,市委、市政府將
2016。
20。
所公辦幼兒園、
95。
所薄弱學(xué)校、
40。
所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、
2
個(gè)體育館和。
1505。
套教師周轉(zhuǎn)房的建設(shè)(改造)工作。
各地各類學(xué)校要緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題,認(rèn)真落實(shí)立德樹人根本任務(wù),切實(shí)抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的德育教育,引導(dǎo)青少年學(xué)生扣好價(jià)值觀的“第一??圩印币獜?qiáng)化以適應(yīng)社會(huì)需要為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)理念,實(shí)施素質(zhì)教育,著力增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力要全面加快各級(jí)各類教育普及,大力發(fā)展公辦和普惠性民辦幼兒園,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、質(zhì)量保證的學(xué)前教育公共服務(wù)體系;統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育資源,努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校之間的差距,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;鞏固和發(fā)展中等職業(yè)教育,促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展,保持兩類高中比例大體相當(dāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展,滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求要努力提高高中階段教育質(zhì)量,確保普通高考本科上線人數(shù)穩(wěn)中有升,不斷提高職業(yè)教育服務(wù)學(xué)生成才和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力與水平需要特別強(qiáng)調(diào)的是,我市義務(wù)教育發(fā)展很不平衡,迎接中省評(píng)估驗(yàn)收的壓力非常大,各區(qū)市縣、園區(qū)要有危機(jī)感和緊迫感,嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、全面查漏補(bǔ)缺、切實(shí)加快進(jìn)度,確保如期通過國(guó)家和省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收,這是一項(xiàng)政治任務(wù)按照迎檢時(shí)間表,廣安區(qū)、前鋒區(qū)和廣安經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)今年將迎接省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收,“兩區(qū)三園區(qū)”既要自加壓力、主動(dòng)作為,也要加強(qiáng)溝通、密切協(xié)調(diào),確保同步通過評(píng)估驗(yàn)收其余市縣不能有任何懈怠思想,也要加大馬力、強(qiáng)化基礎(chǔ),確保順利通過省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收和國(guó)家復(fù)查驗(yàn)收
一要大力發(fā)展群眾體育?!吧眢w是革命的本錢”。各地各相關(guān)部門要緊緊抓住全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重要契機(jī),把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平作為根本目標(biāo),廣泛開展形式多樣、喜聞樂見的健身活動(dòng),讓體育進(jìn)入百姓生活,讓更多的人投身體育鍛煉,讓人民群眾充分享受體育帶來的健康和快樂。二要大力發(fā)展競(jìng)技體育。要以備戰(zhàn)省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)為抓手,以高中階段學(xué)校為重點(diǎn),鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,努力拓展新興項(xiàng)目,確保廣安競(jìng)技體育提位升檔。在第十二屆省運(yùn)會(huì)上,我市雖然奪得了
16。
金,但這是低水平上的跨越,我們不能被這次勝利沖昏頭腦,務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。從全省范圍看,我市競(jìng)技體育排名仍然不高;從我市內(nèi)部看,還存在輸送人才少、奪金項(xiàng)目少、高水平教練員少和發(fā)展不平衡等突出問題。各地各單位要有重于泰山的責(zé)任感、如履薄冰的危機(jī)感、時(shí)不我待的緊迫感,高度重視,迅速行動(dòng),扎實(shí)工作,圓滿完成市委市政府交給的光榮任務(wù)。重點(diǎn)要抓好奪金項(xiàng)目布局、優(yōu)秀人才引進(jìn)、基本隊(duì)伍組建、訓(xùn)練競(jìng)賽管理和獎(jiǎng)勵(lì)承諾兌現(xiàn)工作。三要大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。要把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,向改革要?jiǎng)恿Γ蚴袌?chǎng)要活力,讓其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。
為充分發(fā)揮教育在扶貧開發(fā)中的重要作用,去年底召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議把“發(fā)展教育脫貧一批”列為了扶貧攻堅(jiān)“五大工程”的重要內(nèi)容各地各相關(guān)單位要帶著感情,竭盡所能,用心用力實(shí)施教育扶貧工程,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)要加大項(xiàng)目?jī)A斜力度,新增教育扶貧項(xiàng)目資源重點(diǎn)向貧困地區(qū)和困難群體傾斜要健全幫扶資助體系,做到應(yīng)幫盡幫、該補(bǔ)則補(bǔ),確保幫扶不遺漏、資助不冒領(lǐng)要嚴(yán)格村小撤并程序,方便貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)和水淹區(qū)適齡兒童就近入學(xué)要完善部門合作機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,構(gòu)建政府主導(dǎo)、家校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系要簡(jiǎn)化隨遷子女入學(xué)流程、證件要求,為每一位符合條件的隨遷子女提供平等入學(xué)升學(xué)機(jī)會(huì)要落實(shí)“一人一案”,提高殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率和特殊教育學(xué)校學(xué)生矯正率,用最大的愛心、盡最大的努力幫助他們成長(zhǎng)成才
一要全面推進(jìn)依法行政。各級(jí)政府各相關(guān)部門要按照行政權(quán)力清單和責(zé)任清單依法履責(zé)行權(quán)、實(shí)施監(jiān)管;要完善重大政策決策程序,努力提高教育體育決策科學(xué)化、民主化水平;要規(guī)范教育體育行政審批行為,加大行政執(zhí)法力度,深化政務(wù)公開,強(qiáng)化專門監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;要編制實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,大力加強(qiáng)法治宣傳教育,不斷提高干部、師生和廣大群眾的法律素質(zhì)。二要加快推進(jìn)依法治校。各地各類學(xué)校要以章程建設(shè)為核心,加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),推進(jìn)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)和治理方式轉(zhuǎn)變;要切實(shí)加強(qiáng)常規(guī)管理,依法規(guī)范招生、教學(xué)、收費(fèi)等辦學(xué)行為,不斷提高學(xué)校管理水平;要加大師生權(quán)益保護(hù)力度,構(gòu)建和諧校園。三要健全督導(dǎo)評(píng)估制度。各地各相關(guān)部門要適應(yīng)教育改革發(fā)展的新形勢(shì),加快形成督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)三位一體的教育督導(dǎo)體系,努力使我市的督導(dǎo)評(píng)估工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,在促進(jìn)全市教育發(fā)展的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。四要切實(shí)維護(hù)大局穩(wěn)定。安全穩(wěn)定是各項(xiàng)工作的底線;各級(jí)各類學(xué)校要全面關(guān)注師生的思想、現(xiàn)實(shí)、虛擬“三個(gè)世界”,引導(dǎo)師生理性對(duì)待存在的問題和矛盾;要突出抓好影響安全穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入排查、及時(shí)化解各種安全隱患和矛盾糾紛,確保校園、體育場(chǎng)館和重大活動(dòng)安全穩(wěn)定;要更加關(guān)注、善于用好各種媒體,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,積極營(yíng)造推進(jìn)教育體育改革發(fā)展的良好環(huán)境。
三、嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,牢固樹立教育體育系統(tǒng)新形象。
事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在作風(fēng)。各地各單位和廣大干部職工要充分認(rèn)識(shí)加快教育體育改革發(fā)展的緊迫感,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)意識(shí),嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,持續(xù)深入治理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,牢固樹立教育體育系統(tǒng)新形象。
要從全面深化改革的全局來思考和研究教育體育改革發(fā)展問題,強(qiáng)化教育體育改革發(fā)展保障各級(jí)政府、各有關(guān)部門要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,擔(dān)負(fù)起全民健身的社會(huì)責(zé)任,堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同配合,確保規(guī)劃優(yōu)先、投入優(yōu)先、資源配置優(yōu)先,共同推進(jìn)全市教育體育事業(yè)再上新臺(tái)階要把督查督辦教育體育工作放在更加突出的位置,完善工作機(jī)制,進(jìn)行跟蹤問效,確保教育體育各項(xiàng)決策部署執(zhí)行到位要健全考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)教育體育發(fā)展的監(jiān)測(cè)、督查、指導(dǎo)和考核,督促各級(jí)各類學(xué)校不斷提升教育管理規(guī)范化、科學(xué)化水平,推動(dòng)體育健康發(fā)展
基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全市教育體育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,推動(dòng)從嚴(yán)治黨成為新常態(tài),鞏固領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,不斷強(qiáng)化基層黨組織整體功能。要抓組織覆蓋,做到有黨員的地方就有黨的組織、有黨組織的地方就有黨的工作開展。要抓隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)開展“雙學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),增強(qiáng)黨員干部的黨的意識(shí)、黨員意識(shí),引導(dǎo)其始終做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),做到愛黨、信黨、護(hù)黨、跟黨走,做到真正懂規(guī)矩、自覺守規(guī)矩。要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),抓好服務(wù)載體建設(shè),努力抓典型、找模式、探新路,在服務(wù)中體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢(shì)。
要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位,把意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)極端重要的工作來抓,用習(xí)近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),武裝頭腦、指導(dǎo)工作。要認(rèn)真做好高層次人才、緊缺學(xué)科教師和高水平教練員的選聘引進(jìn)工作,不斷改善教育體育隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、專業(yè)和性別結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)和創(chuàng)新培訓(xùn),推動(dòng)中小學(xué)教師和教練員全員培訓(xùn),促進(jìn)專業(yè)成長(zhǎng),提升創(chuàng)新能力。要深入實(shí)施“教育家型校長(zhǎng)”“教育家型教師”“優(yōu)秀教練員”培養(yǎng)計(jì)劃,著力培養(yǎng)一批教育體育領(lǐng)軍人才。
要保持清醒、認(rèn)清形勢(shì),認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,深化標(biāo)本兼治,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨深入發(fā)展。要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持查辦案件高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭。要以久久為功的韌勁,始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦,以作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)師德師風(fēng)、學(xué)校校風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),使作風(fēng)建設(shè)在黨員干部同人民群眾的互動(dòng)中有效加強(qiáng),進(jìn)一步密切教育體育與群眾的血肉聯(lián)系。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,層層立標(biāo)桿、作示范,引導(dǎo)干部職工心中有黨、堅(jiān)定政治方向不動(dòng)搖,心中有責(zé)、堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)不懈怠,心中有戒、堅(jiān)守廉潔底線不放松。
同志們,“十三五”新征程的號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們以昂揚(yáng)的斗志、必勝的信心、過硬的本領(lǐng)、扎實(shí)的作風(fēng)投身到“兩個(gè)跨越”的偉大實(shí)踐中,為辦好人民滿意的教育體育作出新的更大的貢獻(xiàn)!
廣安市長(zhǎng)在全市民生工作會(huì)議上講話篇二
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市公安工作會(huì)議,貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神,總結(jié)20xx年工作,部署今年工作。首先,我給辛勤工作在公安戰(zhàn)線的各位干警拜個(gè)早年!同時(shí),向剛才受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和個(gè)人表示衷心的祝賀!
下面,我先表達(dá)三層意思,過會(huì)兒,王書記還將作重要講話。
第一層意思:公安工作在平安創(chuàng)建中功不可沒。
過去一年,全市公安系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展有作為。始終把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局放在首位,特別是在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、“三違”整治和土地衛(wèi)片執(zhí)法整改等行動(dòng)工作中,我們公安把握非常全面、介入非常及時(shí)、行動(dòng)非常果斷,真正為發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。
過去一年,全市公安工作維護(hù)穩(wěn)定有實(shí)效。堅(jiān)持“穩(wěn)定是做好一切工作的基礎(chǔ)和前提”的原則,刑事打擊能力不斷增強(qiáng),保持了近三年命案全破的良好態(tài)勢(shì)(前期的分尸案經(jīng)過艱苦細(xì)致的工作得到偵破,有力安撫了民心),實(shí)現(xiàn)了近三年接處警、刑事發(fā)案和命案“三下降”的良好局勢(shì),圓滿完成了世博會(huì)、世合賽以及全省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等各類重大活動(dòng)的安保工作,交通與消防安全的各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)下降,確保了全市社會(huì)治安的持續(xù)向好。
過去一年,全市公安干警隊(duì)伍素質(zhì)有提升。精細(xì)化管理和團(tuán)隊(duì)建設(shè)深入開展,民警的工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性得到激發(fā),隊(duì)伍的凝聚力,戰(zhàn)斗力,特別在人民群眾中的公信力得到提升;警營(yíng)開放日、公共關(guān)系活動(dòng)月等警民互動(dòng)舉措全面推開,警民關(guān)系有了新的改善,人民群眾對(duì)“公安機(jī)關(guān)”的滿意度進(jìn)一步提高。
在這里,我代表市政府對(duì)全市公安干警表示衷心的感謝。
第二層意思:公安工作在和諧構(gòu)建中任重道遠(yuǎn)。
20xx年是我們城市大建設(shè)、項(xiàng)目大投入之年(三環(huán)線啟動(dòng)建設(shè),城東新區(qū)全面建設(shè),舊城改造整體推進(jìn),城西新城擴(kuò)容提升;各類投資將突破400億元,其中政府性投資力超100億元,工業(yè)投資力超200億元,商貿(mào)服務(wù)業(yè)投資力超85億元,農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資超10億元,另加房地產(chǎn)投資50-60億元),也是發(fā)展形勢(shì)非常復(fù)雜的一年(涉及到群眾利益的征地、拆遷等難度越來越大,城市擴(kuò)張下社會(huì)治安日趨復(fù)雜,量大面廣的刑事發(fā)案仍在高位運(yùn)行,交通消防安全隱患居高不下)。面對(duì)繁重的工作任務(wù)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)壓力,公安機(jī)關(guān)一定要按照市委十四屆十一次全會(huì)要求,繼續(xù)創(chuàng)新落實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極處理好穩(wěn)定與發(fā)展、打擊與防范、懲治與保護(hù)、法律效果與社會(huì)影響的關(guān)系,切實(shí)當(dāng)好保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“排頭兵”。
關(guān)于具體工作,等會(huì)兒袁局長(zhǎng)將作全面部署,我在這里就新一年如何當(dāng)好這個(gè)“排頭兵”,強(qiáng)調(diào)四點(diǎn),概括講就是十二個(gè)字:“練得硬、動(dòng)得快、瞄得準(zhǔn)、打得狠”。
練得硬。就是要把基本功練扎實(shí)。公安隊(duì)伍既是執(zhí)法者,又是護(hù)法者,而且公安工作涉及社會(huì)方方面面,廣大公安干警必須具備過硬的基本功,才能適應(yīng)發(fā)展、適應(yīng)時(shí)代對(duì)公安工作的新要求。要打牢政治理論和專業(yè)知識(shí)功底,建立起符合時(shí)代發(fā)展需要的公安知識(shí)體系,成為“業(yè)務(wù)通”、“多面手”、“活檔案”,不斷提升圍繞中心、服務(wù)大局、解決現(xiàn)實(shí)問題的能力,切實(shí)做到主動(dòng)服務(wù)意識(shí)強(qiáng),善于服務(wù)點(diǎn)子多,有效服務(wù)做法新。要有過硬的作風(fēng),以公平、正義為追求,進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案制度,規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤行為,嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,真正做到公正廉潔執(zhí)法,確保社會(huì)的公平與正義。要堅(jiān)持執(zhí)法為民,提升形象,帶著對(duì)群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作,時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上,從群眾最希望公安機(jī)關(guān)做的事情做起,從群眾對(duì)公安工作最不滿意的事情改起,在群眾中樹立起可親、可敬、可信的執(zhí)法形象。
動(dòng)得快。就是要謀劃早、出動(dòng)快。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和打擊犯罪的主要部門,要正確處理好源頭防范與迅速打擊的關(guān)系,切實(shí)提升人民群眾的安全感。要及早強(qiáng)化治安防范,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步構(gòu)建打、防、管、控立體化的社會(huì)治安防控體系,在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)矛盾、積極化解矛盾上下功夫,努力把工作做在前頭,把功夫用在平時(shí),最大限度地壓縮違法犯罪空間。要迅速處理突發(fā)事件,不斷完善應(yīng)急指揮機(jī)制,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息,提高現(xiàn)場(chǎng)指揮、臨機(jī)決斷、依法處置的能力和水平。尤其對(duì)于重大群體性事件和重大突發(fā)性事件,要力爭(zhēng)在第一時(shí)間出動(dòng),第一時(shí)間到場(chǎng),第一時(shí)間處理,堅(jiān)決避免貽誤戰(zhàn)機(jī),增加人民群眾的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害等情況發(fā)生。
瞄得準(zhǔn)。就是要突出工作重點(diǎn)。自覺把公安工作置于全市發(fā)展的大局中去考慮,主動(dòng)圍繞重點(diǎn)任務(wù)來推進(jìn)工作。要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的意識(shí),確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程“無障礙”施工,“零阻力”推進(jìn),努力在精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、提高辦事效率、構(gòu)建便捷高效的服務(wù)平臺(tái)方面有新突破,全力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí),立足新的起點(diǎn)、站在更高的平臺(tái)來深化平安建設(shè),健全信息預(yù)警、矛盾排查、糾紛調(diào)處和依法處突等機(jī)制,特別要在主動(dòng)查找薄弱環(huán)節(jié),解決治安難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題上下功夫,最大限度地減少不穩(wěn)定因素,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展掃除障礙、鋪平道路。要牢固樹立“成效是第一標(biāo)準(zhǔn)”的意識(shí),針對(duì)社會(huì)治安中出現(xiàn)的新情況、新問題,做到哪里犯罪突出就在哪里進(jìn)行重點(diǎn)整治,什么犯罪抬頭就打擊什么犯罪,什么手段有效就用什么手段,不斷提高我們公安工作的針對(duì)性、主動(dòng)性和有效性。
打得狠。就是要嚴(yán)打違法犯罪。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“打擊犯罪、保護(hù)人民”的神圣職責(zé),始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì),全面提升嚴(yán)打違法犯罪的整體效能。要圍繞嚴(yán)重影響群眾安全感的各類案件,嚴(yán)肅整治醉駕、交通肇事逃逸等突出交通違法行為,嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為,尤其是對(duì)現(xiàn)行嚴(yán)重威脅群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,社會(huì)影響極大的要案大案,組織精兵強(qiáng)將,落實(shí)破案責(zé)任,出重拳、定期限,切實(shí)加大偵破力度,最大程度保障人民群眾在家安心、上班放心、外出舒心。要大力打擊黑惡勢(shì)力,做到“打早打小,除惡務(wù)盡”,決不讓黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)。要準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)犯罪的新特點(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法傳銷、偷漏稅等行為,切實(shí)維護(hù)公平有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
第三層意思:我們將力盡所能全力保障公安工作。
公安工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。在新的一年里,我們將一如既往地關(guān)心公安事業(yè)的發(fā)展,關(guān)心公安民警的工作,努力為全市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)造更好的執(zhí)法條件,營(yíng)造更好的執(zhí)法環(huán)境,確保公安工作更上一層。千方百計(jì)地加大財(cái)政支持力度(20xx年我市公共安全支出3.28億元,同比增長(zhǎng)37%,高出全市平均12.2%;20xx年初步預(yù)算支出增長(zhǎng)25.4%,比20xx年同比增長(zhǎng)高出11.8%),不斷完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,為公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)提供工作條件。千方百計(jì)地創(chuàng)造依法履行職責(zé)的良好環(huán)境,大力支持公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定程度和權(quán)限行事職權(quán),引導(dǎo)廣大群眾理解、支持公安事業(yè)。千方百計(jì)地幫助民警解決實(shí)際困難問題,落實(shí)各項(xiàng)從優(yōu)待警制度,培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型,最大限度地激發(fā)公安隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
同志們,“滄海橫流,方顯英雄本色”。打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展,任務(wù)十分艱巨,工作十分辛苦。希望大家在新的一年里,以扎實(shí)的作風(fēng),加倍的努力,牢記使命、奮發(fā)有為,切實(shí)擔(dān)負(fù)起公安機(jī)關(guān)的神圣使命,不斷開創(chuàng)公安工作新局面,為我市加快發(fā)展、率先發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
最后,祝全市公安同志們身體健康、工作順利、新春快樂!
謝謝大家!
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廣安市長(zhǎng)在全市民生工作會(huì)議上講話篇三
發(fā)言稿。
呢?你又需要怎么發(fā)言才能準(zhǔn)確地表達(dá)主題呢?那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言稿的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
同志們:
今天,召開這次全市文化工作會(huì)議,是一次十分重要的會(huì)議。剛才,輝才同志作了一個(gè)很好的。
工作報(bào)告。
回顧總結(jié)了去年全市文化工作全面安排了今年工作任務(wù)我表示完全贊成請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),增強(qiáng)文化發(fā)展的動(dòng)力。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市文化工作者抓機(jī)遇,迎挑戰(zhàn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作不斷加強(qiáng),文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動(dòng)不斷豐富,群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出,文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場(chǎng)管理不斷加強(qiáng),“掃黃打非”專項(xiàng)治理日益深入;六是文化交流不斷活躍,——知名度和美譽(yù)度日益提高,影響力日漸擴(kuò)大。尤其是去年建成了文體會(huì)議中心,成功舉辦了市慶20周年紀(jì)念活動(dòng),搭建了平臺(tái),亮出了名片,擴(kuò)大了影響。
一年來文化工作成績(jī)的取得,是全市各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)各部門和社會(huì)各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果,更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府向?yàn)槲幕聵I(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大文化工作者和各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
事非經(jīng)過莫知難,業(yè)非經(jīng)過莫知艱。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),還應(yīng)清楚地看到,我市文化工作還存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問題:諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有一定差距,文化綜合實(shí)力與遵義的地位和知名度還不相稱,文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化資源保護(hù)之間矛盾依然存在;文化市場(chǎng)上盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在,等等,這些都不利于文化工作和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,我們要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
二、深化認(rèn)識(shí),理清文化發(fā)展的思路。
當(dāng)今時(shí)代,文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日趨重要,誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn),誰就能夠更好地在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。近年來,中央先后提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略,相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署,充分表明了中央對(duì)文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城,理應(yīng)打好文化牌,做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律,打好主動(dòng)仗,在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感、緊迫感,為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大活力。
同時(shí),歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,要實(shí)現(xiàn)和諧——的宏偉目標(biāo),要建設(shè)與——知名度和影響力相稱的城市,必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本,大力加強(qiáng)文化建設(shè),用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進(jìn);必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管,采取有效措施,提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平,為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢(shì),以打造全國(guó)先進(jìn)文化市為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為總動(dòng)力,以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求為出發(fā)點(diǎn),打造特色品牌,推動(dòng)精品創(chuàng)作,鞏固文化陣地,壯大專業(yè)隊(duì)伍,優(yōu)化人文環(huán)境,建設(shè)文化強(qiáng)市,促進(jìn)我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市文化工作要遵循四條原則,一要遵循科學(xué)發(fā)展的原則。要把科學(xué)發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù),千方百計(jì)地滿足人民群眾的精神文化需求,保護(hù)和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性,激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距,重視加強(qiáng)農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉,形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)、面向全社會(huì)、惠及全體人民,文化產(chǎn)業(yè)要把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來,為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。
三、突出重點(diǎn),找準(zhǔn)文化發(fā)展的坐標(biāo)。
文化工作是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程,我們必須突出重點(diǎn),找準(zhǔn)方向,才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。
加快市文化館評(píng)估定級(jí)工作步伐,力爭(zhēng)通過國(guó)家二級(jí)館驗(yàn)收。要著力加強(qiáng)農(nóng)村圖書室、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),擴(kuò)大對(duì)“農(nóng)家書屋”的試點(diǎn),切實(shí)滿足農(nóng)民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評(píng)選活動(dòng)為契機(jī),對(duì)農(nóng)村特色文化加以保護(hù)和傳承,充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會(huì)等活動(dòng),組織開展具有地方和民族特色的文化活動(dòng)。要盡快組建好市文藝劇團(tuán),深入開展“和諧文化月月樂”活動(dòng),積極開展“送文化下鄉(xiāng)”,財(cái)政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時(shí),要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀(jì)念慶?;顒?dòng),豐富群眾文化生活。
要以打造文化品牌為核心,拓展——?dú)v史文化的內(nèi)涵。要堅(jiān)持以建設(shè)全國(guó)先進(jìn)文化市為契機(jī),著力制定規(guī)劃,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標(biāo)志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)用三年時(shí)間把我市創(chuàng)建為全國(guó)先進(jìn)文化市。要以敖山廟會(huì)入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī),進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作。要切實(shí)做好文物保護(hù)工作,嚴(yán)格貫徹文物工作方針,實(shí)施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護(hù)工作,加大文物發(fā)掘和文物征集力度,開發(fā)和修復(fù)一批省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和文物古跡,搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修,加快蔡倫紀(jì)念園綠化提質(zhì)工程建設(shè),開辟特色旅游專線,開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品,推進(jìn)文化與旅游的結(jié)合,打造文化旅游品牌,實(shí)現(xiàn)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo)。
要以依法監(jiān)管為手段,促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。要始終堅(jiān)持以繁榮為中心,以發(fā)展為主題,加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管,堅(jiān)決果斷地打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),深入整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序,為文化市場(chǎng)發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的引導(dǎo)和監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理,確保農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)新聞出版物的監(jiān)管,加強(qiáng)與公安、通信等部門聯(lián)系,對(duì)出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進(jìn)行封堵,牢牢把握正確的政治導(dǎo)向,為迎接黨的xx大順利召開營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度,反對(duì)侵權(quán)盜版行為,堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”工作,堅(jiān)決查處違規(guī)出版活動(dòng)和違禁出版物,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),依法加強(qiáng)對(duì)新聞出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)的監(jiān)管。建立健全文化市場(chǎng)和“掃黃打非”責(zé)任追究制度,提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場(chǎng)的發(fā)展,促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。
要以體制改革為動(dòng)力,推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過改革推動(dòng)公益性文化事業(yè)發(fā)展,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,實(shí)現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變,集中力量辦好一些該辦的事情,形成政府主辦、社會(huì)參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時(shí),完善鼓勵(lì)捐贈(zèng)和贊助等各項(xiàng)政策,拓寬渠道,引導(dǎo)社會(huì)資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會(huì)保障制度等內(nèi)部改革,健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。要通過改革推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持以公有制為主體,加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,著力解決國(guó)有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費(fèi)的問題,推動(dòng)國(guó)有文化資本向市場(chǎng)前景好、社會(huì)效益高的領(lǐng)域集中。要對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行剝離,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革,因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,制定適合實(shí)際的相關(guān)政策和改革措施,積極穩(wěn)步實(shí)施,大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點(diǎn)要做好——?jiǎng)≡骸⒃钍杏皠≡旱母闹啤?/p>
四、內(nèi)聚外聯(lián),形成文化發(fā)展的合力。
加快文化事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián),上下聯(lián)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)全市人民熱情,努力形成文化發(fā)展的合力。
內(nèi)聚,就是要聚人力、財(cái)力、物力,形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的重大決策,及時(shí)落實(shí)文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),切實(shí)擔(dān)負(fù)起文化改革發(fā)展的重任,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用,搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門要共同關(guān)心支持文化建設(shè),研究制定切實(shí)可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,經(jīng)常宣傳報(bào)道文化建設(shè)的新動(dòng)向、新舉措和先進(jìn)典型,引導(dǎo)人民群眾和社會(huì)各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè),推動(dòng)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動(dòng)、文化市場(chǎng)管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費(fèi)投入,建立有效的財(cái)政保障機(jī)制,推動(dòng)文化事業(yè)又好又快發(fā)展。
外聯(lián),就是要堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來,形成我市文化發(fā)展的外在推動(dòng)力。歷史前進(jìn)的洪流撼人心扉,社會(huì)發(fā)展的腳步催人奮進(jìn)。我們正處在一個(gè)催生、發(fā)展和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的偉大時(shí)代。文化工作不前進(jìn)就意味著落后,不發(fā)展就意味著倒退。全市各級(jí)各部門特別是文藝團(tuán)體要拓寬思路,積極開展對(duì)外文化交流與合作,學(xué)會(huì)用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化,用有效政策保護(hù)傳統(tǒng)文化,用公共資源催生民間文化,用市場(chǎng)活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化,宣傳——文化,彰顯——魅力,進(jìn)一步擴(kuò)大——的知名度和影響力。
同志們,今年是我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年,也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期,我們已經(jīng)迎來了一個(gè)文化發(fā)展的春天,讓我們牢記使命,開拓進(jìn)取,大力繁榮先進(jìn)文化,共同建設(shè)和諧文化,努力開創(chuàng)我市文化工作新局面,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才,陳淼副市長(zhǎng)做了工作報(bào)告,對(duì)去年我市勞動(dòng)保障工作做了全面總結(jié),對(duì)今年工作任務(wù)做了具體安排,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感。
建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了新的更高的要求,各級(jí)各部門務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位和作用,切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和使命感。
一要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手。做好勞動(dòng)保障工作,解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)等問題,就是以人為本的直接體現(xiàn),也是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。勞動(dòng)保障工作的目的就是要保證廣大勞動(dòng)者充分就業(yè),保障勞動(dòng)者的基本生活,解除勞動(dòng)者的后顧之憂。做好勞動(dòng)保障工作,直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象,關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會(huì)保障工作做好了,人民群眾就能在生活上受惠,生產(chǎn)上受益,就能安居樂業(yè),逐步走上富裕安康之路,人民群眾的根本利益就能得到維護(hù)。各級(jí)各有關(guān)部門都要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧耒陽的高度,充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的地位和作用,帶著感情去做勞動(dòng)保障工作,努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
二要充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出的新任務(wù)和新要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視勞動(dòng)保障工作,作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會(huì)的《決定》將勞動(dòng)保障事業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,明確了到20xx年實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”的目標(biāo),并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障制度。國(guó)務(wù)院首次發(fā)布實(shí)施勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要,緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局,明確了到20xx年勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求把解決民生問題放在更加突出的位置,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要更加注重做好新時(shí)期的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X行動(dòng),把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,扎實(shí)做好新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作。
勞動(dòng)合同。
制度基礎(chǔ)薄弱,協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全,收入分配關(guān)系尚未完全理順,一些法律法規(guī)未得到較好落實(shí),執(zhí)法力量薄弱,侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況仍然大量存在,有些還比較嚴(yán)重。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),保持清醒的頭腦,做到未雨綢繆,有備無患。
二、履行職責(zé),切實(shí)發(fā)揮政府及部門的職能作用。
要做好勞動(dòng)保障工作,各級(jí)政府及職能部門必須高度重視,要在強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、管理服務(wù)、幫困扶弱等方面下功夫,充分發(fā)揮政府及部門職能作用。
一要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無小事,勞動(dòng)保障工作的好壞,直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象,關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個(gè)人口大市,社情相當(dāng)復(fù)雜,具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動(dòng)力多等特點(diǎn),要確保這些人員安居樂業(yè),勞動(dòng)關(guān)系比較和諧,社會(huì)保險(xiǎn)待遇有保障,是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此,各級(jí)各部門一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,統(tǒng)攬全局,科學(xué)謀劃好就業(yè)和社會(huì)保障工作,努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),勞動(dòng)保障工作機(jī)制與全市經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控機(jī)制相適應(yīng),在推進(jìn)改革與實(shí)施進(jìn)展上,要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力,切實(shí)把握好推進(jìn)各項(xiàng)改革的節(jié)奏和力度,在和諧的氛圍中促進(jìn)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化政策導(dǎo)向。勞動(dòng)保障工作直接服務(wù)于勞動(dòng)者,各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的調(diào)查研究,在制定政策、工作決策上都要從解決勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā),并以此作為切入點(diǎn),更好地帶動(dòng)勞動(dòng)保障工全局工作。運(yùn)用政策,統(tǒng)籌處理好歷史、當(dāng)前、未來三者之間的關(guān)系,既要積極解決歷史遺留問題,又要抓緊處理現(xiàn)實(shí)緊迫問題,還要認(rèn)真規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題,要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里,我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講,要樹立正確的政績(jī)觀,牢固樹立抓勞動(dòng)保障,就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念,牢固樹立人民群眾滿意就是最大的政績(jī)的觀念,多為群眾辦實(shí)事、干好事、解事。二是對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人來講,要確立正確的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作,認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》,積極為全體員工繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)企業(yè)誠(chéng)信守法的標(biāo)識(shí),是一個(gè)企業(yè)調(diào)動(dòng)員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責(zé)任感的有效手段,是一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。
三要強(qiáng)化管理服務(wù)。管理出效益,管理樹形象。要實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)目標(biāo)管理,完善自上而下的目標(biāo)管理體系,層層分解目標(biāo)任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)社?;鸸芾?,各級(jí)各相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)檢查督促,把住基金管理“收、管、發(fā)、補(bǔ)”四個(gè)關(guān)口,防止社?;鸸芾沓霈F(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強(qiáng)隊(duì)伍管理,建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動(dòng)保障隊(duì)伍,落實(shí)工作條件,改善工作環(huán)境,發(fā)揮他們重要的職能作用。
四要強(qiáng)化幫困扶弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展,部分勞動(dòng)者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場(chǎng)邊緣化。面對(duì)他們就業(yè)難問題,各級(jí)政府責(zé)無旁貸,要通過政策實(shí)施、工作推進(jìn)、資源整合開展就業(yè)援助,通過政府購崗、單位騰崗、社會(huì)增崗、培訓(xùn)上崗、政策扶持、資金扶持等措施,幫助困難群眾和弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
為實(shí)現(xiàn)我市“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全、勞動(dòng)關(guān)系比較和諧”目標(biāo),各級(jí)各部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,盡心盡責(zé)做好勞動(dòng)保障工作。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。今年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)十分繁重,解決困難群體就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作,都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否到位、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作擺上重要議事日程,及時(shí)研究解決工作中存在的問題,推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開展。要繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)保障目標(biāo)責(zé)任制,層層分解責(zé)任目標(biāo),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。對(duì)不能順利完成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人,將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
二要密切協(xié)作,合力攻堅(jiān)。勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作,需要各級(jí)政府、各有關(guān)部門、群團(tuán)組織和社會(huì)方方面面的密切協(xié)作,齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳聯(lián)席會(huì)議及社?;鸨O(jiān)督委員會(huì)的成員單位,要緊緊圍繞勞動(dòng)保障工作的中心任務(wù),履行好各自的職責(zé)。對(duì)于勞動(dòng)保障工作中涉及幾個(gè)部門的重大事項(xiàng),要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,各負(fù)其責(zé),各司其職,通力配合,抓好落實(shí)。勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、經(jīng)委、總工會(huì)、審計(jì)、建工、工商聯(lián)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等部門要密切合作,充分發(fā)揮各自的職能作用,隨時(shí)溝通協(xié)調(diào),共同研究工作中的新情況、新問題,尤其是要共同做好社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作,各企業(yè)事業(yè)單位要切實(shí)履行法律賦予的責(zé)任和義務(wù),積極參加社會(huì)保險(xiǎn),及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),確保完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。在中紀(jì)委七次全會(huì)上,號(hào)召全黨切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)職工、面對(duì)企業(yè)、面對(duì)社會(huì),關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,保持好的作風(fēng)尤為重要。各級(jí)各部門都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不論是制定政策還是落實(shí)具體任務(wù),都要真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。要大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè),解決就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務(wù)中的突出困難,完善工作制度,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平,為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加強(qiáng)“金保工程”建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合,以信息化促進(jìn)勞動(dòng)保障服務(wù)現(xiàn)代化、規(guī)范化。
同志們,做好勞動(dòng)保障工作,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。各級(jí)各部門都要以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo),堅(jiān)定信心,振奮精神,迎難而上,扎實(shí)工作,確保圓滿完成今年勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)任務(wù),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大召開。
今天,市殘聯(lián)在這里召開工作會(huì)議,剛才,大會(huì)對(duì)先進(jìn)進(jìn)行了表彰,董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個(gè)很好的報(bào)告,對(duì)去年。
工作總結(jié)。
客觀全面,對(duì)今年工作部署,重點(diǎn)突出,措施具體,要求明確,我都贊同,希望大家回去后,結(jié)合各地實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),推動(dòng)我市殘聯(lián)工作再上新臺(tái)階。
過去的一年,全市各級(jí)殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能,恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德,扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作,殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全,殘疾人維權(quán)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓展,殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)去年全市的殘聯(lián)工作,市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表市四套班子,向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀,向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們,向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
今年是新一屆市委、市政府的開局之年,也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。全市各級(jí)殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神作為今年工作的主線,進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來,努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。
下面,我就做好新一年的殘聯(lián)工作,再講三點(diǎn)意見。
一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的重要意義。
殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè),一直以來,黨和政府高度重視殘疾人工作,把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來抓。xx屆六中全會(huì)通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確要求,要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神,發(fā)展殘疾人事業(yè),保障殘疾人合法權(quán)益”。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中三次提到“共享”,其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果,要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽光,贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中,溫總理特別指出:一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只,而是那艘最慢的船只,如果我們改善了困難群體的生活狀況,也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題,市第十二次黨代會(huì)明確提出,要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的基本生活”,這充分反映了各級(jí)黨委、政府對(duì)殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人,如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體,目前我市殘疾人狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距,部分殘疾人生活還很困難,殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問題還比較突出,殘疾人的特殊需求常常被社會(huì)所忽視。
發(fā)展殘疾人事業(yè),是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo),傾聽殘疾人的心聲,反映殘疾人的愿望,認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對(duì)殘疾人的特殊需要,制定特殊的扶助政策,切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題,不斷改善殘疾人的生活狀況,縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距,在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚,促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)。
二、堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門和社會(huì)各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛心,為廣大殘疾人誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事,把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上,切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán),使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì),參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),共享改革發(fā)展成果。
一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽殘疾人的呼聲,真切關(guān)心殘疾人的疾苦,從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問題入手,加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對(duì)貧困殘疾人的救助力度,進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時(shí)救助制度,切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難,保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。
二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問。
題,拓寬殘疾人就業(yè)渠道,既是維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的基本要求,也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑,更是調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)積極性的重要方式。各級(jí)各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求,完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策,想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺(tái),整合康復(fù)資源,提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量,建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系,全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng),使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù),不斷提高他們參與社會(huì)的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng),使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn),推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。
四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級(jí)各相關(guān)部門在相關(guān)工作中,要堅(jiān)持以人為本,依法辦事,防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作,妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù),切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到,雖然殘疾人與健全人相比,在體力方面不占優(yōu)勢(shì),但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。許多殘疾人自強(qiáng)不息,艱苦奮斗,付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水,最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會(huì)精神財(cái)富,也是社會(huì)主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級(jí)政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境,幫助他們破除各種障礙和壁壘,充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設(shè)的積極性,鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)和他人作力所能及的貢獻(xiàn),促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。
殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)是政府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),是政府做好殘疾人工作的重要抓手,今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動(dòng)出臺(tái)政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè),完善工作機(jī)制,努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶,是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)基層殘疾人工作,更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能,密切與殘疾人的血肉聯(lián)系,反映殘疾人的呼聲和需求,協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作,使各級(jí)殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德,滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情,帶著深厚的感情去做殘疾人工作,把對(duì)殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上,反映在具體工作中,落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中,把他們的安危冷暖掛在心上,想殘疾人之所想,急殘疾人之所急,幫殘疾人之所需,解殘疾人之所困,多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事,及時(shí)為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖,努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。
同志們,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,對(duì)殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞黨政中心,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面,為全面實(shí)施“”發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
今天的會(huì)議開得很好,研究的是消防安全工作,著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在這次會(huì)議上受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀!向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵,致以誠(chéng)摯的問候!剛才,國(guó)輝同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,分析了當(dāng)前消防安全形勢(shì),對(duì)下一步工作作了部署,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、從思想上高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)。
“水火無情,人命關(guān)天”。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。近幾年來,通過全市共同努力,我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。但是,由于各種原因,全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后,城鄉(xiāng)整體抗御火災(zāi)的能力仍然比較薄弱,火災(zāi)隱患仍然比較突出。因此,各級(jí)各部門必須時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴,緊抓不放,高度強(qiáng)化消防安全意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。一要強(qiáng)化政治意識(shí)。人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是最大的政治。俗話說:“火燒當(dāng)日窮”,對(duì)于一個(gè)家庭來說,一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗,幾年、幾十年甚至一輩子的勞動(dòng)成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是,一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故,更是牽涉面廣,后遺癥多,引發(fā)各種各樣的問題。因此,做好消防安全工作,不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題,也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題。各級(jí)各部門一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧——的高度,認(rèn)識(shí)和做好這項(xiàng)工作。二要強(qiáng)化大局意識(shí)。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。今年廣東東莞“1.26”特大火災(zāi)事故,造成死13人、傷5人的嚴(yán)重后果;岳陽紙業(yè)股份有限公司“2.2”特大火災(zāi)事故,整整燃燒了52個(gè)小時(shí)才被撲滅,損失慘重。可見一個(gè)地方發(fā)生消防安全事故,危害的不僅僅是一個(gè)局部的穩(wěn)定,而是全市的大局穩(wěn)定;不僅僅是經(jīng)濟(jì)上造成慘重?fù)p失,而是對(duì)全市各個(gè)方面都將產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。三要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。今年以來,我市共發(fā)生了46次火災(zāi)事故,雖沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故,但火災(zāi)事故起數(shù)明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié),城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)欠帳較多,全市消防工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,維護(hù)消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔(dān)憂的是,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全意識(shí)淡薄,思想上存在僥幸心理。實(shí)踐表明,絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故,都是因麻痹大意、放松警惕而造成的,我們必須高度樹立憂患意識(shí),時(shí)刻繃緊消防安全這根弦。四要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。確保消防安全,是全市130萬群眾的共同愿望,更是各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)和職責(zé)。我們一定要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的意識(shí),以對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,重視和抓好消防安全工作。
二、從源頭上全面推進(jìn)消防安全工作。
召開協(xié)調(diào)會(huì),制定整改進(jìn)度表,簽訂整改責(zé)任狀,實(shí)施掛牌督辦,要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段,督促隱患單位落實(shí)專人,嚴(yán)防死守。對(duì)短期內(nèi)確實(shí)整改不了的,要采取改變使用性質(zhì)等辦法,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè),該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的,堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的,堅(jiān)決查封。對(duì)拒不履行行政處罰的單位和個(gè)人,要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人,按規(guī)定整改不到位的,該處罰的處罰,該拘留的拘留,決不能姑息遷就,遺患成災(zāi)。
三、從組織上切實(shí)加強(qiáng)消防安全保障。
消防工作是政府履行公共管理、社會(huì)服務(wù)職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,納入政府任期目標(biāo),統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展。一要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制。要嚴(yán)格按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負(fù)責(zé)、消防監(jiān)督、全民參與”的要求,建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)和消防工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各級(jí)各部門必須把消防工作擺上重要議事日程,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難,促進(jìn)消防工作的有效開展。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確消防安全責(zé)任主體,明確逐級(jí)崗位消防安全職責(zé),落實(shí)單位內(nèi)部消防安全管理制度,狠抓責(zé)任制的落實(shí)。要建立健全目標(biāo)考核制,今天的會(huì)上,各級(jí)各部門與市政府簽訂了責(zé)任狀,這個(gè)責(zé)任狀就是今年消防安全工作的目標(biāo)要求,就是年終考核的依據(jù)。各級(jí)各部門要盡快把任務(wù)分解落實(shí)到人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要建立健全責(zé)任追究制,要堅(jiān)持“事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放、整改措施未落實(shí)不放過、相關(guān)人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則,對(duì)因安全措施落實(shí)不到位,火災(zāi)隱患整改不到位,造成重、特大火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。二要加強(qiáng)部門配合。消防工作涉及各行各業(yè),需要各有關(guān)部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設(shè)部門要堅(jiān)持消防安全設(shè)施與主體工程同期設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同時(shí)驗(yàn)收,與消防部門共同把好建筑防火審核、驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配足消防設(shè)施,堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊使用的“三邊工程”,嚴(yán)格禁止建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)消防審核、消防驗(yàn)收即投入使用,嚴(yán)防產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。特別是對(duì)那些影響消防通道的違章建筑,必須堅(jiān)決依法予以拆除。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門,要依法落實(shí)各項(xiàng)消防前置審批制度,對(duì)達(dá)不到消防安全條件的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不得發(fā)放或者注冊(cè)相關(guān)證照,共同把好消防安全源頭關(guān)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》,嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村扶貧等項(xiàng)目,支持農(nóng)村加強(qiáng)消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。公安消防部隊(duì)既是政府的一個(gè)職能部門,也是一支直接與火災(zāi)等災(zāi)害事故作斗爭(zhēng)的現(xiàn)役部隊(duì),肩負(fù)著繁重艱巨的任務(wù)。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊(duì)伍,是做好消防工作的重要保證。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求,積極探索公正執(zhí)法、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、文明服務(wù)的消防安全監(jiān)督機(jī)制和管理模式。公安消防部隊(duì)要按照正規(guī)化建設(shè)的要求,認(rèn)真研究新形勢(shì)下火災(zāi)事故的規(guī)律和特點(diǎn),大力開展科技練兵,提高滅火實(shí)戰(zhàn)水平,確保關(guān)鍵時(shí)刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅(jiān)決摒棄那種認(rèn)為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點(diǎn),堅(jiān)決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),努力克服困難,加大投入力度,加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提高全市消防設(shè)施裝備水平,增強(qiáng)消防安全保衛(wèi)能力。
同志們,消防工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作,不斷提高消防安全保障能力,為加快——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)和諧——?jiǎng)?chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
銀猴送冬去,金雞喚春來。我們捧著昨天的燦爛,向著明天的輝煌,懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進(jìn)了戰(zhàn)斗的20xx年。在這春光明媚,百花爭(zhēng)艷,百鳥爭(zhēng)鳴的好日子里,全縣文化工作會(huì)議于今天召開了。大家歡聚一堂,群策群力,共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計(jì),探討文化工作新路子。值此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會(huì)指導(dǎo)的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過大家向長(zhǎng)期以來所有關(guān)心、支持文化工作的各個(gè)部門、各個(gè)單位及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康,合家幸福,萬事如意!
今天召開全縣文化工作會(huì)議,主要議題是:傳達(dá)貫徹全市文化工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年全縣的文化工作情況,動(dòng)員全縣文化干部職工振作精神,增強(qiáng)信心,迎難而上“實(shí)踐三個(gè)代表”,弘揚(yáng)先進(jìn)文化,努力再譜全縣文化工作新篇章,再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個(gè)問題,不妥之處,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
一、總結(jié)成績(jī),正視問題,增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感和緊迫感。
撫今追昔,我們歡欣鼓舞。過去的一年,我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年,在長(zhǎng)達(dá)半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治活動(dòng)中,走過的是一條充滿荊棘、充滿風(fēng)雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預(yù)料的要大,取得的成績(jī)比預(yù)料的要好。過去的一年,我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下,在市文化局和縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下,全局上下團(tuán)結(jié)拼搏,迎難而上,開拓創(chuàng)新,戰(zhàn)勝了各種困難挫折,矢志不渝地堅(jiān)持一手抓管理,一手抓繁榮,圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)保持了全市文化工作目標(biāo)管理考核第一名的佳績(jī),同時(shí)榮獲縣委、縣政府目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點(diǎn);文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場(chǎng)規(guī)范有序??h文化館被評(píng)為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊(duì)被評(píng)為全省先進(jìn)單位;祁劇團(tuán)被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體。我局組織的廣場(chǎng)文藝晚會(huì)、“稅務(wù)之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會(huì)好戲連臺(tái),大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)群眾文化百花齊放。
1、藝術(shù)生產(chǎn)精品迭出。20xx年,全縣文化工作者堅(jiān)持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲?yàn)橹行?,增?qiáng)精品意識(shí),唱響主旋律,提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學(xué)的、大眾的藝術(shù)精品。
——文學(xué)作品:縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國(guó)性曲藝月刊20xx年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來》詞曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盤出版。縣文化館音樂、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎(jiǎng);小品《就是他》獲市級(jí)二等獎(jiǎng);《火車頭之歌》在廣州鐵路集團(tuán)總公司被評(píng)為二等獎(jiǎng);舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級(jí)二等獎(jiǎng)。
縣文化館文學(xué)創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說《雞叫》和詩《生活的空氣》發(fā)表于衡陽日?qǐng)?bào);詩組10首《說不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上,并在《衡陽晚報(bào)》開辟個(gè)人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽縣面向全國(guó)的文賦詩詞征集,并獲得了嘉獎(jiǎng)。
——攝影作品:縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國(guó)家、省級(jí)各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術(shù)作品《快樂童年》、《人間美景》被國(guó)家級(jí)《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時(shí)代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報(bào)》、《時(shí)代攝影》等省級(jí)報(bào)刊采用;《傣家風(fēng)情》編入《全國(guó)當(dāng)代藝術(shù)攝影獲獎(jiǎng)作品集》。
——美術(shù)、書法作品:縣文化館美術(shù)、書法創(chuàng)作組于去年參加國(guó)家文化部藝術(shù)中心舉辦的“全國(guó)書畫大賽”獲獎(jiǎng)作品11件。其中少兒書法金獎(jiǎng)1件,二等獎(jiǎng)1件;少兒美術(shù)二、三等獎(jiǎng)各一件,“新苗獎(jiǎng)”4件,“藝術(shù)教育園丁”獎(jiǎng)3件,“人才伯樂”獎(jiǎng)1件;其次,由文化部、中國(guó)美協(xié)舉辦的《第十屆全國(guó)大展(湖南展區(qū))》中,有9件美術(shù)作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術(shù)作品9件,其中蔣國(guó)祥的《家園》發(fā)表在大型畫集《南岳情》,由人民美術(shù)出版社出版,全國(guó)發(fā)行。
2、群眾活動(dòng)大放異彩。社會(huì)文化堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,面向基層,面向群眾,內(nèi)容豐富多彩,形式靈活多樣,舉措不斷創(chuàng)新,工作有聲有色。
一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,努力把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向,豐富農(nóng)民群眾的文化生活,加強(qiáng)精神文明建設(shè),縣文化局在縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下,于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團(tuán)”,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展巡回免費(fèi)“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng),原則規(guī)劃全縣每個(gè)自然村各演出1-2場(chǎng)。迄今,已下鄉(xiāng)演出150余場(chǎng)。此舉得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞,深受全縣廣大人民群眾歡迎。
二是廣場(chǎng)文化和節(jié)日活動(dòng)形式多樣,具有特色。全年,我局有組織有步驟地開展各種文化活動(dòng)達(dá)20余場(chǎng),其中廣場(chǎng)文化就達(dá)6次以上。參與人數(shù)上萬余人次,歡眾達(dá)20萬人次。歷次文化活動(dòng)形式多樣,規(guī)模較大、規(guī)格質(zhì)量之高,曲藝、音樂主題鮮明,富有感召力;少兒文化獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷,回味無窮,社會(huì)反響良好。尤其是通過廣場(chǎng)文化活動(dòng)的開展,豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活,提升了文化品位,打造了文化品牌,現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風(fēng)景線。
同時(shí),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動(dòng),各項(xiàng)活動(dòng)有聲有色,如歸陽鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎(jiǎng)賽,通過電視現(xiàn)場(chǎng)直播,覆蓋面廣,氣氛熱烈,受到廣泛好評(píng);蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關(guān)愛女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風(fēng)石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎(jiǎng)賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎(jiǎng)賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎(jiǎng)賽等等?;顒?dòng)形式多樣,內(nèi)容豐富多彩,精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動(dòng)與縣城的各種文化活動(dòng)交相輝映,既極大地豐富了群眾生活,又傳播了先進(jìn)文化,為廣大群眾所喜聞樂見、受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。
(二)、專業(yè)文化群芳爭(zhēng)艷。
——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團(tuán)曾多次榮獲“全省好劇團(tuán)”稱號(hào),去年底又被市局推薦評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)集體”,創(chuàng)歷史之高。團(tuán)長(zhǎng)鄒高波多次評(píng)為“全省好團(tuán)長(zhǎng)”。去年3月又被祁東團(tuán)縣委命名為“十大杰出青年”。在以團(tuán)長(zhǎng)為首的團(tuán)班子帶領(lǐng)下,一邊抓演出,一邊抓劇目創(chuàng)作。全年,劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出210天,演出場(chǎng)次436場(chǎng)(其中免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)16場(chǎng))。演出收入達(dá)22萬元。同時(shí)在劇目創(chuàng)作上有新的突破,共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺(tái)。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》,參加全省專業(yè)劇團(tuán)小戲小品觀摩演出評(píng)比中,獲全省專業(yè)劇團(tuán)小戲銅獎(jiǎng),獲市小戲銀獎(jiǎng)。
——電影市場(chǎng)進(jìn)一步拓展??h電影公司在電影市場(chǎng)普遍滑坡的情況下,開辟影源,創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻,采取上門服務(wù)、抓好紅白喜事電影放映,搞活農(nóng)村電影市場(chǎng)。二是狠抓愛教電影放映工作,配合教育部門認(rèn)真落實(shí)愛教電影放映計(jì)劃,全年各類電影共計(jì)放映200余場(chǎng)。三是積極引進(jìn)外地劇團(tuán)來院演出,全年共接納外地劇團(tuán)演出40余場(chǎng),為增加創(chuàng)收,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院,獲得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。通過多種形式,全年共創(chuàng)收71萬元,可觀的經(jīng)濟(jì)效益使公司擺脫了困境。
——圖博工作躍上新臺(tái)階。去年縣圖書館在以陳國(guó)保同志為首的領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)下,新班子扎實(shí)工作,廉政務(wù)實(shí),全館出現(xiàn)了近20xx年來未有的新氣象,各項(xiàng)工作全面躍上新臺(tái)階。去年3-4月,館里籌措資金3萬元,改造自來水工程,為單位扭轉(zhuǎn)水費(fèi)虧損達(dá)5000多元。積極爭(zhēng)取縣教育支持,組織20xx年“紅讀”活動(dòng)。全縣搜集作品216篇,報(bào)市參賽作品38篇,被市“知識(shí)工程”和“紅讀”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務(wù)工作再創(chuàng)佳績(jī)。全年共接讀者5萬人次,借閱圖書近7萬冊(cè)次,新辦借書證240個(gè),新購圖書500冊(cè),開展送圖書、送科技下鄉(xiāng)三次,共送書1860冊(cè),并實(shí)行跟蹤服務(wù),建立讀者服務(wù)檔案198項(xiàng),完成課題服務(wù)10項(xiàng),廣大讀者反響良好。
縣文物所狠抓了文物保護(hù)和文物征集工作,所里在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,征集了10件抗美援朝紀(jì)念章、圖書攝影及其它資料,填補(bǔ)了當(dāng)時(shí)庫藏文物空白,為爭(zhēng)創(chuàng)全省文物保護(hù)“五納入”先進(jìn)縣和示范縣奠定了良好的基礎(chǔ)。
——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開展正常的文化活動(dòng)的同時(shí),力爭(zhēng)當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的重視,積極開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收,不斷改善文化設(shè)施建設(shè)。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設(shè)法爭(zhēng)取上級(jí)撥款2萬元,購買了縣電影公司原步云橋放映點(diǎn)一棟(建筑面積達(dá)600平方米)樓房,用作擴(kuò)建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力,聯(lián)合本鎮(zhèn)有關(guān)部門籌措資金4萬元,新建了一個(gè)面積達(dá)40平方米的圖書室,并改建了一個(gè)面積約100平方米的文藝舞臺(tái),文化陣地建設(shè)大為改觀。歸陽鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達(dá)的目標(biāo)管理考核責(zé)任制,圍繞全局工作思路做了艱苦細(xì)仔的工作。歸陽、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評(píng)為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家,發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的“釘子精神”,不怕困難,不辭辛勞,勤奮務(wù)實(shí),一心撲在文化工作上,出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項(xiàng)任務(wù),深受當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。除此之外,還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實(shí)際工作中,默默無聞地充當(dāng)了“無名英雄”,為文化事業(yè)作出了不懈的努力,在這里就不一一列舉了,希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),戒驕戒躁,永遠(yuǎn)保持“文化人”的形象與本色。
(三)市場(chǎng)管理規(guī)范有序。
去年,我縣在狠抓文化市場(chǎng)和新聞出版市場(chǎng)管理方面做了大量工作,付出了艱苦的努力,取得了顯著成效。自7月1日全國(guó)、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議后,縣里迅速成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)出臺(tái)了整治方案,印發(fā)了近500份整治公告,先后組織召開了整治工作動(dòng)員會(huì)、文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主座談會(huì)、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)達(dá)10余次。整治工作中,我們會(huì)同縣直職能部門聯(lián)合行動(dòng),綜合執(zhí)法,對(duì)所有的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查,全面整治。真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、部門配合到位、責(zé)任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點(diǎn)行動(dòng)”25次,出動(dòng)車輛105輛(次),出動(dòng)人員11980人(次)共受理群眾舉報(bào)8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家,超時(shí)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧13家);吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機(jī)的4家,非節(jié)假日接納未成年人的2家),罰款32550元。對(duì)查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴(yán)厲警告、吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》之處理。同時(shí)查處無證照書攤店5個(gè),非法出版物8600冊(cè)(其中口袋書4600冊(cè)、淫穢書180冊(cè));收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張),取締非法印刷企業(yè)1個(gè)(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政,重拳出擊,工作到位,全縣基本實(shí)現(xiàn)了文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所特別是網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序的根本好轉(zhuǎn),逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道,為未成年人的成長(zhǎng)提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和社會(huì)娛樂環(huán)境。經(jīng)過省、市幾次明查暗訪,我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題,多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。
(四)中心工作獨(dú)具風(fēng)格。
縣文化局機(jī)關(guān)人員雖少、經(jīng)費(fèi)吃緊,但我們克服重重困難,積極投身于縣委、縣政府中心工作,且完成任務(wù)十分出色,多次受到縣委、縣政府通報(bào)表揚(yáng)。如去年縣委分配我局的扶貧點(diǎn)——風(fēng)石堰鎮(zhèn)觀音村;計(jì)劃生育突擊點(diǎn)——風(fēng)石堰上坪村,糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點(diǎn)——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上,聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)、添置了兩個(gè)電排,硬化了兩條長(zhǎng)260米的渠道,為五星村落實(shí)了烤煙種植基地200畝,新建烤煙房20個(gè),為大部分村民解決了實(shí)際問題。特別是四個(gè)點(diǎn)上的計(jì)劃生育工作,我們高度集中時(shí)間、集中人力、物力,自備車輛、自帶伙食,全面出動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)、迎難而上,每到一處,落實(shí)一處,不留后患,全部在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)了“三查四術(shù)”手術(shù),婦檢率達(dá)到99。這些為民辦事舉措,贏得了縣委、縣政府的高度評(píng)價(jià)和村民們的由衷愛戴,20xx年11月全縣計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)月,我局代表全縣僅有的局在鳥江計(jì)劃生育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。
縱觀祁東文化近年來的崛起與變化,生存與發(fā)展,無疑證實(shí)了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確,證實(shí)了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對(duì)殊榮,面對(duì)成績(jī),我們深深感到,文化工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血,事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務(wù)實(shí)、拼搏向上的精神確實(shí)難能可貴。
以上成績(jī)的取得,更離不開縣委、政府對(duì)文化工作的重視和關(guān)心,離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導(dǎo),也離不開局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力,離不開各級(jí)各部門對(duì)文化工作的大力支持和密切配合。為此,我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。
廣安市長(zhǎng)在全市民生工作會(huì)議上講話篇四
2016。
年
3
月
3
日)。
同志們:
今天,我們召開。
2016。
2015。
年工作進(jìn)行了全面客觀的總結(jié),對(duì)。
2016。
年各項(xiàng)工作任務(wù)作了清晰明確的安排部署,我完全贊同,請(qǐng)同志們抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
“十二五”以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)全面貫徹文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,扭住“感恩小平?我為小平家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)”的主線,解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī),全市文化廣電新聞出版事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
廣安大劇院、市文化中心建成投入使用,市文化商業(yè)城市綜合體、市博物館建設(shè)有序推進(jìn),綜合文化站、農(nóng)家書屋、“村村響、戶戶通”等文化惠民工程成果喜人,城鄉(xiāng)文化生活多維網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)初步形成、全面覆蓋;“三館一站”免費(fèi)開放持續(xù)推進(jìn),送文藝下鄉(xiāng)、送電影進(jìn)村等活動(dòng)常態(tài)開展,公共文化服務(wù)駛?cè)氡憬?、高效、?yōu)質(zhì)發(fā)展的快車道
藝術(shù)創(chuàng)作和文藝演出層出不窮,《卓筒井傳奇》《石榴花開》等一批獨(dú)具地方特色的文藝精品走上中省舞臺(tái),曲藝《秋江》走出國(guó)門交流展示,廣安文化知名度和影響力明顯增強(qiáng),文化軟實(shí)力得以提升。
圍繞“感恩”主題,中央電視臺(tái)“心連心”藝術(shù)團(tuán)、中國(guó)文聯(lián)志愿服務(wù)團(tuán)等中央藝術(shù)院團(tuán)來我市傾情演出。常年開展小平同志誕辰周年紀(jì)念活動(dòng)、送文化下鄉(xiāng)、傳統(tǒng)佳節(jié)慶典及民俗活動(dòng)近
20。
項(xiàng),人民群眾的文化獲得感進(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)文化惠民的滿意度進(jìn)一步提升。
寶箴塞、褒先寺等
20。
余項(xiàng)文物維修項(xiàng)目圓滿完成。廣安白塔、沖相寺摩崖造像等。
4
處文保單位成功申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。廣安三線工業(yè)遺產(chǎn)陳列館獲“四川省軍工愛國(guó)主義教育基地”“四川省軍工文化建設(shè)示范基地”稱號(hào)。非遺文化魅力閃亮呈現(xiàn),組織工作蟬聯(lián)第四屆、第五屆成都國(guó)際非遺節(jié)“太陽神鳥金獎(jiǎng)”,榮獲省政府表彰。
市、縣兩級(jí)文化與廣電合并工作圓滿完成,成立了文化廣電新聞出版局,組建了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍通過大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán),下放行政審批
11。
項(xiàng),市、縣兩級(jí)文廣新部門行政權(quán)力清單編制工作基本完成。
“十二五”期間,全市文化廣電新聞出版工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,人民群眾的精神文化生活得到極大豐富。這些成績(jī)的取得,是各級(jí)各相關(guān)部門大力支持和關(guān)心的結(jié)果,離不開全市文廣新系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出,在此,我代表市政府,向在座各位,并通過你們向全市文廣新系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝!
總結(jié)回顧“十二五”工作,我們深刻體會(huì)到,要實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮,必須做到“三個(gè)堅(jiān)持”。
人民群眾既是文化服務(wù)的對(duì)象,也是文化創(chuàng)造的主體我們的文化成果、文化服務(wù)是否惠及大眾,最終評(píng)判者是廣大群眾我們必須始終把滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求作為文化工作的根本目標(biāo),把維護(hù)好人民群眾文化權(quán)益作為文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);必須堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,逐步健全面向群眾、服務(wù)群眾的體制機(jī)制,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化文化產(chǎn)品和文化服務(wù)
“十二五”初期,我市群眾文化活動(dòng)陣地十分貧乏,文化建設(shè)明顯滯后于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平,處于夯實(shí)基礎(chǔ)、突破難點(diǎn)、加快發(fā)展的攻堅(jiān)階段。為扭轉(zhuǎn)這一局面,我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,正確處理涉及文化發(fā)展的各種重大關(guān)系,著力加快推進(jìn)市縣文化館、圖書館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,村(社區(qū))文化活動(dòng)室、廣播室、農(nóng)家書屋、公益電影固定放映點(diǎn)等文化設(shè)施建設(shè),使文化發(fā)展的結(jié)構(gòu)和文化設(shè)施布局更為全面均衡,發(fā)展的速度與質(zhì)量效益更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一,可持續(xù)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。
沒有改革就沒有動(dòng)力,沒有創(chuàng)新就沒有活力。我們必須切實(shí)增強(qiáng)改革的緊迫感,堅(jiān)定改革的信心和決心,積極探索改革的有效方式,加大力度,加快步伐,不斷增強(qiáng)文化發(fā)展活力。必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)文化體制機(jī)制改革,逐步建立起符合文化發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的宏觀文化管理體制與富有活力的微觀運(yùn)行機(jī)制,營(yíng)造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境。必須樹立依法行政、科學(xué)行政的觀念,努力使文化部門的工作中心由“辦文化”向“服務(wù)文化”轉(zhuǎn)變,為文化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,提高文化管理效能和服務(wù)水平。
“不謀全局者,不足以謀一域”。“十三五”是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期,是文廣新事業(yè)繁榮發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是文化惠民扶貧的攻堅(jiān)期。今年是“十三五”的開局之年,正是展望未來五年、謀劃發(fā)展良策的關(guān)鍵時(shí)期,需要我們站高謀遠(yuǎn)、科學(xué)研判、順勢(shì)而為、迎難而上,出實(shí)招、出高招,科學(xué)繪制未來五年文廣新事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。
習(xí)近平總書記指出,提高國(guó)家文化軟實(shí)力,關(guān)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)當(dāng)今世界,文化的全局性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性地位愈發(fā)顯現(xiàn),文化與經(jīng)濟(jì)緊密融合,文化生產(chǎn)力成為社會(huì)生產(chǎn)力的活躍因子文化廣電新聞出版事業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分,其重要意義及長(zhǎng)遠(yuǎn)影響不言而喻近期,中省市先后出臺(tái)加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見和文化惠民扶貧專項(xiàng)方案,明確了未來五年文化建設(shè)方向,并從項(xiàng)目、資金、人才等方面給予一系列加快發(fā)展的政策實(shí)惠我們一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府、市委市政府的戰(zhàn)略部署,繼續(xù)深化文化體制改革,加快推進(jìn)文化事業(yè)又好又快發(fā)展
城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合文化實(shí)力兩個(gè)方面,二者相輔相成。文化產(chǎn)業(yè)使城市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)實(shí)力影響城市的文化實(shí)力,文化實(shí)力又影響一個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。近年來,隨著我市城市建設(shè)的日新月異,城市功能日趨完善,滋養(yǎng)出一方文化沃土,各類文化產(chǎn)業(yè)亦如雨后春筍,為美麗廣安增添一絲亮色,增強(qiáng)了城市文化軟實(shí)力。我們要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行文化強(qiáng)市戰(zhàn)略,著力改革創(chuàng)新,激發(fā)文化創(chuàng)造活力,挖掘培育具有廣安特質(zhì)的改革文化、紅色文化和民俗文化,利用好市內(nèi)的人文和自然資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)、富民樂民的動(dòng)力源,不斷提升城市軟實(shí)力。
文化消費(fèi)需求與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平密切相關(guān),“十二五”以來,全市城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)需求進(jìn)入一個(gè)加速增長(zhǎng)期,呈現(xiàn)出多層次、多樣性的特點(diǎn)。文化消費(fèi)作為文化生產(chǎn)發(fā)展的最終推動(dòng)力量,已成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿。我們要堅(jiān)持以人為本、活化載體,以更加豐富生動(dòng)的文藝作品和文化服務(wù),表現(xiàn)群眾、教育群眾、惠及群眾,順應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。
全面推進(jìn)文化廣電新聞出版工作,既要做到整體謀劃,又要學(xué)會(huì)切中要點(diǎn)。要善于扭住“牛鼻子”、抓在關(guān)鍵處,精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)施策,力求以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。
各地各相關(guān)部門要堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的文化發(fā)展新定位,客觀研判現(xiàn)階段文化融合發(fā)展新特征,認(rèn)真做好“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃修改完善,準(zhǔn)確規(guī)劃未來五年我市文化改革新路徑要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中省市《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》,有機(jī)承接中省文化發(fā)展規(guī)劃,使各項(xiàng)規(guī)劃更加符合中省市精神、契合本地文化工作實(shí)際,更具科學(xué)性和可操作性,從而形成上下銜接一致的規(guī)劃體系
人心是最大的政治,輿論是強(qiáng)有力的武器。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的重要講話精神,著眼全局做好黨的輿論宣傳工作,管控好市內(nèi)新聞媒體機(jī)構(gòu),強(qiáng)化其紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為文化宣傳的靈魂工程,大力宣傳道德模范、身邊榜樣、最美人物,凝聚向上向善力量,弘揚(yáng)愛國(guó)敬業(yè)、誠(chéng)信友善的時(shí)代精神。要發(fā)揮文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)撘颇囊I(lǐng)作用,在文化凝聚力上激勵(lì),在文化輻射力上延展,在文化競(jìng)爭(zhēng)力上凸顯,讓文化影響行為,讓文化鼓舞斗志,讓文化助推發(fā)展。要不折不扣地抓好廣播電視、報(bào)紙報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)傳播等行業(yè)管控,堅(jiān)決懲處違法違規(guī)行為,牢固掌握輿論陣地,引導(dǎo)主流價(jià)值取向。
今年,省市都明確為“項(xiàng)目年”,我們要加力加壓、主動(dòng)作為,把項(xiàng)目工作作為做強(qiáng)文化經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)文化繁榮的重要抓手。要科學(xué)務(wù)實(shí)謀劃項(xiàng)目,立足自身資源稟賦和發(fā)展需求短板,反復(fù)論證篩選,提高項(xiàng)目成熟度,建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。要積極向上爭(zhēng)取,加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展吸附力,引領(lǐng)文化企業(yè)入駐園區(qū),積極開展招商引資活動(dòng),爭(zhēng)取更多更好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,形成規(guī)?;?、集群化、專業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)。要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),合力打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,營(yíng)造文化市場(chǎng)健康發(fā)展環(huán)境。要推進(jìn)文化與旅游、科技、體育等行業(yè)深度融合發(fā)展,提升文化附加值,形成文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)支持文化、文化經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的發(fā)展格局。
全面建成小康社會(huì)是今后
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年全局工作的重中之重,這不僅要物質(zhì)小康,更要精神小康。要把文化惠民扶貧作為“十三五”文化廣電新聞出版工作的主線,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)補(bǔ)齊文化設(shè)施短板,合理布局公共文化設(shè)施,分期分批實(shí)施公共文化項(xiàng)目。市縣兩級(jí)要重點(diǎn)抓文化館、博物館、圖書館、美術(shù)館等載體建設(shè)和提檔升級(jí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓綜合文化站點(diǎn)建設(shè),村社要重點(diǎn)抓廣播電視戶戶通及綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。要抓好基層文化資源整合工作,協(xié)調(diào)組織、教育、科技、工青婦等部門,有效整合基層各類公共資源,全面盤活用好,提升使用效益。要?jiǎng)?chuàng)新文化服務(wù)方式,廣泛開展各類主題活動(dòng),深入開展送文藝、送圖書、送電影等“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng),豐富群眾文化活動(dòng),讓廣大群眾特別是貧困村群眾共享文化成果。
一直以來,文化廣電新聞出版工作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中占據(jù)重要地位。站在新的起點(diǎn),全市文廣新系統(tǒng)要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文化建設(shè)的系列重要講話精神,深刻把握“五大發(fā)展理念”,抓住“項(xiàng)目年”契機(jī),統(tǒng)籌全盤、強(qiáng)化保障、務(wù)實(shí)開拓,破解發(fā)展難題,增添發(fā)展舉措,搶占發(fā)展先機(jī),推進(jìn)全市文化廣電新聞出版工作不斷有所突破、有所前進(jìn)。
各地要切實(shí)肩負(fù)起推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的使命責(zé)任,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,健全聽從黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、行政主管部門具體落實(shí)、有關(guān)部門密切配合、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,從大文化角度考慮文化事業(yè)發(fā)展,把文化工作放到各級(jí)政府工作的重要議事日程,把文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)一起規(guī)劃、一起部署、一起實(shí)施;要認(rèn)真研究解決文化強(qiáng)市建設(shè)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,協(xié)調(diào)處理好各種矛盾,增添推進(jìn)文化發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措各級(jí)各相關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,真正明白抓文化工作,舉辦各類大型文化活動(dòng)不僅是文化部門的事;要主動(dòng)作為、全力配合,積極支持文化發(fā)展、文化繁榮;尤其是公安、城管、新聞等部門,要從安全、處突、服務(wù)等方面提供堅(jiān)強(qiáng)保障,為文化強(qiáng)市建設(shè)搖旗吶喊、加油助力
財(cái)政投入是公共文化服務(wù)體系的血液和命脈。目前,我市市、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入極不均衡,存在完全依賴上級(jí)財(cái)政支付,甚至擠占文化資金的問題。各級(jí)政府要反思文化發(fā)展政績(jī)觀,進(jìn)一步加大對(duì)文化事業(yè)的投入力度,做到投入增幅不低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速。要努力擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍,形成穩(wěn)定而又長(zhǎng)效的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,足額匹配文化民生資金。市、縣兩級(jí)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、文化部門要聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查,確?;菝褓Y金落實(shí)到位。各地要充分發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用,積極吸納社會(huì)資金投入文化建設(shè),形成多元、高效的投融資體系,為全市文化建設(shè)提供有力保障。近年來,中省市在鼓勵(lì)扶持文化改革發(fā)展方面出臺(tái)了一系列政策措施,各地要用足用好,充分發(fā)揮其最大效力。
做好文化廣電新聞出版工作,歸根到底靠班子、靠隊(duì)伍、靠人才。各地各相關(guān)部門要高度重視文廣新系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把忠誠(chéng)堅(jiān)定、熟悉文化工作的優(yōu)秀干部,選拔和配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要加強(qiáng)黨的建設(shè),扎實(shí)開展黨的各類主題活動(dòng),推動(dòng)文化基層黨組織和廣大黨員,立足本職崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”和損害群眾切身利益等問題,筑牢風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)的行業(yè)生態(tài)屏障。要大力加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),抓緊制定實(shí)施文化人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,完善文化人才引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制,為各類專業(yè)人才進(jìn)入文化系統(tǒng)創(chuàng)造條件。要深入推進(jìn)“三區(qū)”人才支持計(jì)劃、文化名家工程等人才興文戰(zhàn)略,加大對(duì)優(yōu)秀中青年人才特別是領(lǐng)軍人物的扶持力度,加大對(duì)基層文化專干的培訓(xùn)力度,強(qiáng)化文化發(fā)展人才支撐。要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,著力營(yíng)造積極健康、鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍,幫助解決實(shí)際困難,為文化人才生活工作提供保障。
從省上對(duì)貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)考核的要求來看,文化惠民已作為重要的考核指標(biāo)。各地各相關(guān)部門要把落實(shí)文化工作特別是文化惠民工程,作為增強(qiáng)黨性的政治要求,作為改進(jìn)作風(fēng)的重要著力點(diǎn),事事講落實(shí)、層層抓落實(shí),堅(jiān)決避免政策“積壓”。要把原則要求變?yōu)榭刹僮鞯墓ぷ鞔胧涯繕?biāo)任務(wù)變成實(shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目,明確責(zé)任主體、明確時(shí)間進(jìn)度。市文廣新局、市督查辦等市級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化督查,對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事情,要一抓到底,跟蹤督查督辦,確保責(zé)任到位、工作到位、落實(shí)到位。全市文化系統(tǒng)廣大干部職工都要始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),創(chuàng)造性地開展工作,推動(dòng)全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展新跨越。
同志們,文化發(fā)展宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,聚焦全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo),牢記文化發(fā)展使命,把握文化發(fā)展機(jī)遇,擔(dān)當(dāng)文化發(fā)展責(zé)任,支持文化發(fā)展,服務(wù)文化發(fā)展,推動(dòng)文化發(fā)展,為開創(chuàng)廣安文化繁榮發(fā)展新局面、譜寫中國(guó)夢(mèng)廣安新篇章做出積極貢獻(xiàn)。
廣安市長(zhǎng)在全市民生工作會(huì)議上講話篇五
同志們:。
以這次會(huì)議為標(biāo)志,我們開啟了張家口邁向“十三五”的新征程。
前進(jìn)的道路上,我們面臨的機(jī)遇、承擔(dān)的使命、肩負(fù)的任務(wù)都是前所未有的,能不能抓住機(jī)遇、肩負(fù)起使命、完成好任務(wù),關(guān)鍵取決于各級(jí)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。
必須在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面來一次顛覆性的改造。
重點(diǎn)要解決好三方面的問題。
第一,要著力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題。
西方哲學(xué)家尼采講“重要的事情說三遍”。
關(guān)于擔(dān)當(dāng)問題,市委逢會(huì)必講、反復(fù)強(qiáng)調(diào),但不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題仍然非常突出。
部門之間相互扯皮、來回“踢皮球”,主管市領(lǐng)導(dǎo)都協(xié)調(diào)不下去,有些事情辦公會(huì)都定了,也發(fā)了會(huì)議紀(jì)要,就是落實(shí)不了;重大工程推進(jìn)緩慢,棚戶區(qū)改造、集中供熱等問題,抓了好幾年也沒有徹底解決;有的地方好幾年工作沒有大的突破、大的起色,山河依舊、面貌如初。
這集中反映出一些領(lǐng)導(dǎo)干部不在狀態(tài),不謀事、不干事、不擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)前各個(gè)方面都進(jìn)入了一種“新常態(tài)”,我們要把握“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個(gè)大邏輯”,但決不能成為不擔(dān)當(dāng)、不作為的借口。
守著規(guī)矩不作為,其危害不亞于拋開規(guī)矩亂作為。
在張家口發(fā)展的重大歷史關(guān)頭,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有肝膽、有血性,對(duì)于應(yīng)該做的事,頂著壓力也要干;必須負(fù)的責(zé),迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān),絕不能畏首畏尾、瞻前顧后、患得患失。
在這個(gè)問題上,市委的態(tài)度是鮮明的、一貫的。
我們絕不會(huì)放任尸位素餐、碌碌無為。
要嚴(yán)格落實(shí)縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制,每一項(xiàng)重點(diǎn)工作,都要定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度,每月拉單子、排名次,嚴(yán)格兌賬、要賬。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)要全程負(fù)責(zé),該決策時(shí)果斷決策,該拍板時(shí)大膽拍板,決不能矛盾上交、責(zé)任下推、避實(shí)就虛、議而不決。
凡是市領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)的事項(xiàng),凡是集體議定的事項(xiàng),各級(jí)各部門必須拒絕理由、無條件落實(shí),只能說怎么辦,不能講不能辦。
我們絕不會(huì)允許中間梗阻、人為掣肘。
要全面推行工作清單制度,對(duì)每項(xiàng)工作從議定到完成所有的工作環(huán)節(jié),對(duì)每個(gè)項(xiàng)目從簽約到落地所有需要解決的問題,都要一一列出清單,落實(shí)責(zé)任、限期辦理、限期解決,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查制,哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題就追查哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任,是誰的責(zé)任誰承擔(dān)。
要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,加大獎(jiǎng)懲力度,旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓有為者“上位”,堅(jiān)決調(diào)整不敢抓問題、不敢管事情,守?cái)傋?、混日子的干部,讓不?dān)當(dāng)、不作為的干部“丟帽子”、“挪位子”。
第二,要著力解決不會(huì)干、干不好的問題。
做好今后五年的工作,既要解決不作為的問題,也要解決會(huì)作為的.問題。
現(xiàn)在,我市干部隊(duì)伍能力不足的問題比較突出。
有些同志,光有一腔熱情,就是想不到點(diǎn)子上、抓不到根子上;有的干部,對(duì)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)不深,對(duì)新政策把握不透,對(duì)新知識(shí)了解不多,謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新,抓工作沒有套路。
面對(duì)張家口由默默無聞的內(nèi)陸小城向國(guó)際知名的奧運(yùn)城市轉(zhuǎn)變,由以傳統(tǒng)為大、低質(zhì)低端向新興引領(lǐng)、綠色崛起轉(zhuǎn)變,由按部就班、亦步亦趨的跟隨式發(fā)展向趕超突破、增比進(jìn)位的跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)變的新常態(tài),如果我們的干部仍然習(xí)慣老眼光、因循老觀念、依賴?yán)限k法去推動(dòng)落實(shí)工作,就會(huì)錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌感,全方位提升各方面的能力,真正把心思和精力集中到琢磨事、會(huì)干事、干成事上來。
要提升戰(zhàn)略思維的能力。
現(xiàn)在方方面面都在關(guān)注著張家口,可以說我們正處在一個(gè)“風(fēng)口浪尖”上。
這就要求我們想問題、做決策、辦事情,都要站高一步、想深一步、看遠(yuǎn)一步,都要體現(xiàn)轉(zhuǎn)型的要求、跨越的力度、奧運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn),按照世界一流的水平,高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng),努力在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面交出滿意答卷。
要提升順時(shí)應(yīng)勢(shì)的能力。
面對(duì)新思維、新論斷、新技術(shù)層出不窮的時(shí)代潮流,不學(xué)習(xí)、不研究,干工作就會(huì)無從下手、力不從心。
要大力弘揚(yáng)“在干中學(xué)、在學(xué)中干”的精神,對(duì)中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高全要素生產(chǎn)率、“五大理念”等新理論,對(duì)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等新措施,對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造2025”等新知識(shí),都要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,真正學(xué)懂弄通,更好用以指導(dǎo)實(shí)踐。
要提升改革創(chuàng)新的能力。
今后五年,許多工作都是全新的課題,沒有成熟的模式和經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。
這就要求我們必須在更高層次、更寬領(lǐng)域、更深程度上解放思想,大膽闖、大膽試,迅速打開工作局面。
遇事先搬舊條條、老框框,不敢越雷池半步,這樣下去,就什么事也干不成,也干不好。
第三,要著力解決不深入、不落實(shí)的問題。
高水平的發(fā)展需要高水平的落實(shí)。
現(xiàn)在,在抓落實(shí)上仍然存在要求提得多、落下去得少,研究得多、推動(dòng)得少,浮在上面多,沉下去得少,有些工作長(zhǎng)期落實(shí)不下去,有些事情總差那么一兩錘子,就是釘不死。
面對(duì)重大機(jī)遇疊加、重大任務(wù)碰頭的特殊形勢(shì),我們?cè)僖膊荒芊悍禾?hào)召、平面推動(dòng)了,必須轉(zhuǎn)變工作狀態(tài),在抓深、抓細(xì)、抓實(shí)上狠下功夫。
要使“夙興夜寐、激情工作”成為常態(tài)。
廣安市長(zhǎng)在全市民生工作會(huì)議上講話篇六
市政府召開全市科技工作會(huì)議,是黨中央、國(guó)務(wù)院加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢(shì)下,召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)前,x市長(zhǎng)就開好這次會(huì)議作了重要指示,要求結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,提高科技含量和水平,造福x人民。下面,就做好今年科技工作,講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好科技工作的緊迫感和責(zé)任感。
省委、省政府也對(duì)我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關(guān)注,召開了全省推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)大會(huì),省委常委會(huì)和省政府常務(wù)會(huì)議也多次學(xué)習(xí)和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會(huì)”提出,要積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力,以科技進(jìn)步促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生??梢哉f,科技創(chuàng)新在國(guó)家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升,國(guó)家推動(dòng)科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力,科技事業(yè)迎來了歷史性的機(jī)遇,科技創(chuàng)新必將開創(chuàng)一個(gè)新的時(shí)代。
獲得陜西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)x項(xiàng);
推廣轉(zhuǎn)化科技成果x項(xiàng);
獲楊凌農(nóng)高會(huì)后稷獎(jiǎng)x項(xiàng);
實(shí)施中、省、市重點(diǎn)科技項(xiàng)目x余項(xiàng),爭(zhēng)取科技項(xiàng)目資金x余萬元,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,這些成績(jī)來之不易。但我們還應(yīng)該清醒的看到,我市科技工作還面臨許多問題,如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強(qiáng)、全社會(huì)創(chuàng)新氛圍不濃等。目前,全市僅有x家高新技術(shù)企業(yè),x家省、市研發(fā)中心,社會(huì)研發(fā)強(qiáng)度僅為x%。較省內(nèi)其他地市差距較大。依靠科技促進(jìn)轉(zhuǎn)型還有許多工作要做。
我對(duì)全市科技工作狀況的總體評(píng)價(jià),可概括為六個(gè)字:基礎(chǔ)差、進(jìn)步快?;A(chǔ)差的主要原因:一是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),特別是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以煤炭、水泥為主,輸出的是原材料和初級(jí)產(chǎn)品,日子比較好過,政府、企業(yè)和個(gè)人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少,沒有一所本科院校,沒有一所工科科研院所,本地的研發(fā)人員較少,成果少、專利少。三是科研項(xiàng)目少,政府科研經(jīng)費(fèi)投入少,企業(yè)自身的研發(fā)經(jīng)費(fèi)也少。進(jìn)步快主要表現(xiàn)在:一是各級(jí)各部門人員科技意識(shí)不斷增強(qiáng),近幾年上報(bào)的科技成果項(xiàng)目數(shù)量增多,質(zhì)量提高,比較成熟的多項(xiàng)成果獲得了中省獎(jiǎng)項(xiàng),且在實(shí)踐中應(yīng)用推廣快。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,科技成果涵蓋的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,x年非農(nóng)成果比例達(dá)到近x%。由過去以農(nóng)業(yè)為主,擴(kuò)大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域,特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級(jí)各部門越來越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作,經(jīng)費(fèi)保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開展技術(shù)創(chuàng)新,新產(chǎn)品研發(fā)意識(shí)增強(qiáng),與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如,工藝陶瓷、x紫砂請(qǐng)外地技師設(shè)計(jì)、研發(fā),在x當(dāng)?shù)厣a(chǎn),經(jīng)濟(jì)效益明顯。
二、強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)我市科技工作新局面。
我們必須從全市實(shí)際出發(fā),準(zhǔn)確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢(shì),要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),選準(zhǔn)主攻方向,定措施、抓落實(shí),見實(shí)效。
一要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的推手。我們要以科技項(xiàng)目為依托,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為抓手,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,組織實(shí)施重大科技專項(xiàng),突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設(shè)計(jì)、創(chuàng)作,支持x紫砂新品的研發(fā)和生產(chǎn)。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。圍繞“煤-電-鋁-鋁深加工”產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,重點(diǎn)解決鋁深加工產(chǎn)品多樣化開發(fā)、重大裝備安裝、調(diào)試及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。組織實(shí)施中省科技統(tǒng)籌重大專項(xiàng),突破煤炭的清潔化利用技術(shù)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,加快關(guān)鍵技術(shù)成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)資源就地轉(zhuǎn)化。三是培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)智慧旅游、養(yǎng)生科技應(yīng)用項(xiàng)目的支持。強(qiáng)化與科研機(jī)構(gòu)的合作,加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)保健產(chǎn)品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點(diǎn)支持具有先進(jìn)技術(shù)水平的裝備研發(fā)、制造,提升裝備產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術(shù)集成與示范,提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應(yīng)。支持區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,提升競(jìng)爭(zhēng)力。大力推廣新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式,提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
二要著力強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,也是技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。要繼續(xù)把強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)支持力度,市級(jí)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)x%用于支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產(chǎn),對(duì)取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。二是大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)。要設(shè)立民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)基金,支持民營(yíng)科技企業(yè)申報(bào)各類科技項(xiàng)目,支持有條件的民營(yíng)科技企業(yè)聘用高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術(shù)人員,優(yōu)先推薦申請(qǐng)國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級(jí)科技項(xiàng)目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持力度,對(duì)通過發(fā)明創(chuàng)造爭(zhēng)取到中省科技立項(xiàng)的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)。落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施,建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)估制度,開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作,著力激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三要加強(qiáng)科技人才的引進(jìn)培養(yǎng)??萍紕?chuàng)新,人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍,是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素,是建設(shè)創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié),大力改革創(chuàng)新人才機(jī)制,全面提高科技隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農(nóng)業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項(xiàng)為依托,培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊(duì)伍,培養(yǎng)社會(huì)急需的高技能人才,形成我市自主創(chuàng)新的人才團(tuán)隊(duì)。二是加大引進(jìn)人才、引進(jìn)智力工作的力度。積極引進(jìn)中藥研發(fā)、高效農(nóng)業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才,培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻(xiàn)”的鄉(xiāng)土人才,不斷壯大科技人才隊(duì)伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,承認(rèn)人才的價(jià)值,尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才選拔任用、合理流動(dòng)和分配激勵(lì)制度,努力創(chuàng)造一個(gè)拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強(qiáng)化科技人員激勵(lì)機(jī)制。健全科技人員評(píng)價(jià)制度,堅(jiān)持把科技人員服務(wù)科技創(chuàng)新的成效作為評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)和職稱評(píng)定的重要依據(jù)。對(duì)貢獻(xiàn)突出的科技人才實(shí)行重獎(jiǎng),最大限度地調(diào)動(dòng)科技人員的積極性,充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情,切實(shí)為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺(tái)。
四要加強(qiáng)科技的交流與合作。深化科技開放合作,有效利用市域外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)人才,彌補(bǔ)我市科技資源不足。要按照省上提出構(gòu)建科技專家服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技中介服務(wù)“四大平臺(tái)”的要求,切實(shí)加大工作力度,實(shí)現(xiàn)與省科技資源中心的有效對(duì)接。要深化與x交通大學(xué)、x農(nóng)林科技大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、x建筑科技大學(xué)等高等院校合作,擴(kuò)大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍,爭(zhēng)取科研項(xiàng)目,聘請(qǐng)有關(guān)專家教授參與我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究和科技攻關(guān),培養(yǎng)和帶動(dòng)我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)企業(yè)與院校、科研單位開展技術(shù)、人才、項(xiàng)目“三對(duì)接”活動(dòng),積極推動(dòng)企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高校聯(lián)合承擔(dān)科技和工程項(xiàng)目,共建研發(fā)機(jī)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)提高承接和轉(zhuǎn)化重大創(chuàng)新成果的能力。
五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補(bǔ)缺,同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研論證,圍繞事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域,著力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為科技工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
科技工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域。提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型x,需要各個(gè)部門的相互配合、共同參與,形成合力。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)科技工作的重要性,牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念,進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo),積極解決科技工作中的困難和問題??萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用,積極主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的參謀。各相關(guān)部門要協(xié)作配合,積極支持科技部門的工作,形成齊抓共管的合力。
二要加大科技投入。要認(rèn)真貫徹落實(shí)支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施,加大對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)力度,逐步形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充,多元化、多渠道的科技投入體系。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理工作,特別是對(duì)科技項(xiàng)目資金的監(jiān)管工作,保證項(xiàng)目資金使用合法合規(guī),不違規(guī)違法。
同志們,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個(gè)主題,凝心聚力,勇于超越,為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
廣安市長(zhǎng)在全市民生工作會(huì)議上講話篇七
【城建環(huán)保范文】。
同志們:
今天,市委、市政府在這里專題召開全市深化創(chuàng)建國(guó)家園林城市暨綠化工作會(huì)議,主要議題是,認(rèn)真總結(jié)今年以來的創(chuàng)建工作,客觀分析我市的創(chuàng)建形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,周密部署、精心實(shí)施,著力營(yíng)造全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的強(qiáng)烈創(chuàng)建氛圍,迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建國(guó)家園林城市的新熱潮,向國(guó)家園林城市目標(biāo)全力沖刺。剛才,創(chuàng)建指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)一起實(shí)地踏勘了長(zhǎng)安廣場(chǎng)、世紀(jì)廣場(chǎng)二期、馨苑花園、滋生橋堍等今年新建、改造的公共綠地、景觀綠地項(xiàng)目,從總體規(guī)劃到景觀造型都獨(dú)具匠心,耳目一新,充分體現(xiàn)出以人為本、景觀與自然相融合的風(fēng)格,相信大家看了一定倍受鼓舞,深受啟發(fā)。下面,我重點(diǎn)講兩個(gè)問題:
一、肯定成績(jī)找差距,進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)建國(guó)家園林城市的信心和決心。
今年,是我市貫徹落實(shí)蘇州市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家園林城市的要求,扎實(shí)開展創(chuàng)建工作的第一年,也是綠化投入、綠量擴(kuò)展前所未有的一年。全市上下圍繞年初確定的目標(biāo)、任務(wù),深入宣傳發(fā)動(dòng),認(rèn)真制訂規(guī)劃,迅速組織行動(dòng),狠抓督查落實(shí),掀起了聲勢(shì)浩大的綠化高潮。通過加大投入,加快建設(shè),我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作取得了突破性進(jìn)展。主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn):
以上工程由市綠管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
圍繞上述目標(biāo),下一步要在三個(gè)關(guān)鍵措施上狠下功夫:
在一年不到的時(shí)間里,我市綠化工作能夠迅速躍上新的臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)綠化總量大增長(zhǎng)、綠化品位大提高、整個(gè)創(chuàng)建大推進(jìn)的歷史性突破,離不開全市上下尤其是在座各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志們的共同努力,在此,我代表市委、市政府向各位并通過你們向全市綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,雖然一年來我市創(chuàng)建工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,打好了創(chuàng)建戰(zhàn)役的第一仗,但是,對(duì)照國(guó)家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求,對(duì)照周邊縣(市)咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),我市創(chuàng)建工作還存在著一定差距和不少問題。主要表現(xiàn)在:
二是道路河道景觀帶工程。
同志們,創(chuàng)建國(guó)家園林城市是一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實(shí)事工程。各鎮(zhèn)各部門要本著為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,扎扎實(shí)實(shí)搞好創(chuàng)建國(guó)家園林城市活動(dòng),努力把好事辦好,讓百姓滿意,讓市民高興。今天的會(huì)議結(jié)束后,各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來,利用今冬明春的有利時(shí)節(jié),雷厲風(fēng)行抓落實(shí),堅(jiān)決完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),確保如期實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市的目標(biāo)。
五是要加大督查力度。市里決定從城管、建設(shè)、交通、水利、環(huán)保等單位抽調(diào)人員,成立創(chuàng)建國(guó)家園林城市督查工作組,重點(diǎn)督查各單位、各居住區(qū)綠化工作的進(jìn)展情況和質(zhì)量情況。督查組要全面掌握創(chuàng)建動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào),對(duì)行動(dòng)遲緩或不符合要求的,要及時(shí)上門督促。對(duì)工作不予配合、態(tài)度較差的,還要通過召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式現(xiàn)場(chǎng)剖析,進(jìn)行曝光。這里要明確,在正式考核驗(yàn)收時(shí),凡是失分的,市里要實(shí)行倒查,查找原因,責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府說明情況,對(duì)確實(shí)負(fù)有主觀責(zé)任的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四是要加大拼搶力度。創(chuàng)建的時(shí)間十分緊迫,各有關(guān)部門、單位要根據(jù)今天會(huì)議確定的創(chuàng)建任務(wù),回去以后就立即著手今冬明春綠化造林的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,落實(shí)好苗木、資金和勞力,加緊辦理租地、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作,力爭(zhēng)早日開工。要按照創(chuàng)建任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時(shí)限,倒排工作計(jì)劃,周密部署,環(huán)環(huán)緊扣,保證每項(xiàng)任務(wù)不脫計(jì)劃,確保提前完成創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)。
總結(jié)分析近一年的創(chuàng)建工作,我們既要充分肯定成績(jī),增強(qiáng)創(chuàng)建必勝的信心和決心,又要看到存在問題,正視不足,急起直追,更要高度統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建的緊迫感和責(zé)任感。
一是必須充分認(rèn)識(shí),創(chuàng)建國(guó)家園林城市是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展的迫切需要。
當(dāng)今時(shí)代,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)和較量,很大程度上取決于環(huán)境,環(huán)境已成為決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和發(fā)展活力的重要因素。從周邊縣市看,常熟已率先創(chuàng)建為國(guó)家園林城市,昆山、吳江、江陰等有山有水自然條件優(yōu)于我市。如果我們不加快進(jìn)程、加速突破,就不可能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,率先發(fā)展。從我市的實(shí)際看,要在明年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo),任務(wù)還十分艱巨。艱巨就艱巨在必須在明年6月份前完成新增3000畝綠地的任務(wù),艱巨就艱巨在蘇州地區(qū)創(chuàng)建的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)非常激烈。這就要求我們認(rèn)清形勢(shì),著眼于進(jìn)一步加大力度,扎實(shí)抓好今冬明春的綠化工作,打好創(chuàng)建工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)役。
二是必須充分認(rèn)識(shí),創(chuàng)建國(guó)家園林城市是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界最為關(guān)注的重大課題。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,涉及到方方面面,而綠化造林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境則是一個(gè)核心問題。我市綠化基礎(chǔ)較差,尤其是缺少森林資源,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的壓力不容忽視。我們一定要從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,正確處理好發(fā)展與環(huán)境、局部利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,克服急功近利的短期行為,掀起創(chuàng)建熱潮,大力植樹種草,加快綠化國(guó)土,為確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
三是必須充分認(rèn)識(shí),創(chuàng)建國(guó)家園林城市是體現(xiàn)民本觀念的現(xiàn)實(shí)要求。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn),人們對(duì)環(huán)境的要求越來越高。但從我市目前的情況看,綠地面積偏少、公共綠化分布不均勻的問題還比較突出,還不能較好地滿足人們的需求。下大力氣創(chuàng)建國(guó)家園林城市,為群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境,提高生活質(zhì)量,正是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,真心誠(chéng)意為人民群眾辦實(shí)事辦好事的一個(gè)重要標(biāo)志。全市各級(jí)各部門要按照“三個(gè)代表”的要求,切實(shí)把創(chuàng)建國(guó)家園林城市放到為民辦實(shí)事、放到造福子孫后代的高度來認(rèn)識(shí),精心組織,狠抓落實(shí),盡快出形象見實(shí)效。
二、咬住目標(biāo)不放松,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家園林城市的各項(xiàng)工作。
我市要在20創(chuàng)建成國(guó)家園林城市,不僅時(shí)間緊,標(biāo)準(zhǔn)高,而且任務(wù)重,壓力大。全市上下一定要進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想,理清工作思路,落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作措施。
下一步,我市深化創(chuàng)建的總體思路是:圍繞打造長(zhǎng)江三角洲、上海經(jīng)濟(jì)圈精品城市的要求,以創(chuàng)建生態(tài)型現(xiàn)代化國(guó)家園林城市為目標(biāo),以與國(guó)際接軌的理念和以人為本的原則,大膽學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際同類城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識(shí),全力實(shí)施二高二大,就是高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),大手筆綠化,大范圍推進(jìn)公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的建設(shè),提高城市綠化品位與檔次,形成總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng),著力營(yíng)造優(yōu)美的人居環(huán)境和投資環(huán)境。
下一步,我市深化創(chuàng)建的具體目標(biāo)是:在申報(bào)范圍內(nèi)(創(chuàng)建規(guī)劃考核范圍21平方公里內(nèi)),增加綠地200多公頃,綠地率達(dá)到36%,綠化覆蓋率達(dá)到39%,人均公共綠地面積達(dá)到10.6平方米,其他各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。
以上鎮(zhèn)村綠化工程,由市里下達(dá)任務(wù),列入考核指標(biāo),由各鎮(zhèn)組織實(shí)施。
第一、突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)十二大綠化工程。
一是市區(qū)十一塊景觀林地工程。在會(huì)議中心兩側(cè)、振興針織廠北側(cè)地段,東橫河南側(cè)、東二環(huán)路西側(cè)地段,沙洲東路北側(cè)、朱家老宅南側(cè)、動(dòng)遷安置小區(qū)東側(cè)地段,國(guó)泰路東側(cè)、房改辦已征地北側(cè)地段,國(guó)泰路西側(cè)、暨陽西路南側(cè)的景巷村地段,沙洲西路南、國(guó)泰路延伸段以東地段,河南廟南側(cè)地段,自來水公司北側(cè)地段,暨陽湖大寨河以北地段,白鹿村,暨陽湖大寨河以南地段共規(guī)劃建設(shè)十一塊成片林,主要種植喬木,增加綠地158.3公頃,總投資預(yù)計(jì)5500萬元。此項(xiàng)工程由市綠管局組織實(shí)施,今年12月底前完成租地、方案設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)及土方等前期工作,明年4月份以前全部完成綠化種植。
八是單位綠化工程。新建單位綠化28.12公頃。主要有外國(guó)語學(xué)校、職教中心、污水處理二廠、水利大廈等,除污水處理二廠明年6月份完成外,其余各單位均要在明年4月底前完成。此項(xiàng)工程由各產(chǎn)權(quán)單位和主管部門負(fù)責(zé)。
九是居住區(qū)綠化工程。明年完成新建居住區(qū)綠化25.3公頃,主要有萬紅苑別墅、萬紅三村、動(dòng)遷房一期、萬泰名都、華夏華園、東苑花園一期、亨通花園、梁豐花園、銀都桂花園等20多個(gè)居住區(qū)綠化,由市城投公司和各房產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé),明年3月底前全部完成。
三是要加大投入力度。按照今冬明春綠化方案,市區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)共需投入1.5億元,為此,市財(cái)政要早作安排,對(duì)明確由財(cái)政支出的資金要列入明年預(yù)算,并根據(jù)各項(xiàng)綠化工程的進(jìn)展情況,及時(shí)拔付到位。各鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政也要盡早把綠化建設(shè)資金列入預(yù)算,做好資金保障。各部門、各單位同樣要早計(jì)劃、早安排,壓其他經(jīng)費(fèi)開支,保綠化建設(shè)投入。同時(shí),我們要按照“誰綠化、誰所有,誰投入、誰收益”的方針,探索多元化投資機(jī)制,發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量,群策群力,多方投資,共同建設(shè),緩解資金不足的矛盾。如,育苗、經(jīng)濟(jì)林及其產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要鼓勵(lì)受益人投資。要?jiǎng)訂T有條件的部門和單位積極認(rèn)建綠地。要引導(dǎo)個(gè)人投入,特別是園林式村莊建設(shè)過程中,家前屋后的綠化就可以引導(dǎo)農(nóng)戶自己投入。綠化部門也要采取共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式,鼓勵(lì)和吸引廣大市民參與綠化。
二是要加大宣傳力度。前階段,宣傳部會(huì)同綠管局已經(jīng)制定了創(chuàng)建宣傳方案,制定得很具體,我已經(jīng)同意了,希望你們抓好落實(shí)??偟木褪且ㄟ^采取專訪、開設(shè)創(chuàng)建專題、編發(fā)《創(chuàng)建動(dòng)態(tài)》、制作廣告宣傳、下發(fā)宣傳提綱和開展綠化知識(shí)競(jìng)賽、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地捐款活動(dòng)等多種宣傳形式,大力宣傳創(chuàng)建的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求,反映進(jìn)展情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),表揚(yáng)先進(jìn),鞭韃后進(jìn),營(yíng)造愛綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍,再掀創(chuàng)建熱潮,形成人人廣泛參與的社會(huì)聯(lián)動(dòng)局面。
一是要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。市創(chuàng)建指揮部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),定期召開指揮部成員會(huì)議,了解進(jìn)度,掌握動(dòng)態(tài),對(duì)暴露出來的問題要解剖原因,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各單位要把創(chuàng)建工作視作已任,自覺擺上重要議事日程。一把手要親自抓,親自研究部署創(chuàng)建工作,親自檢查落實(shí)情況。分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室的人員更要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,沉下身子抓落實(shí)。工作量較大的部門、單位要成立專門的工作班子,保證有足夠的力量來抓檢查督促。同時(shí),圍繞下達(dá)的任務(wù),要層層分解,責(zé)任到人,并實(shí)行嚴(yán)格的檢查考核,把完成情況同本系統(tǒng)本單位的有關(guān)獎(jiǎng)懲結(jié)合起來,真正做到有部署、有檢查、有考核,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
三是市區(qū)公共綠地工程。建設(shè)河南禪院寺廟園林綠化,增加綠地5公頃。彎背塘與通運(yùn)路河道覆蓋后,填土整形,栽花植綠,設(shè)置游樂設(shè)施,建成形式活潑的街頭小游園。結(jié)合港城大道兩側(cè)景觀帶、東橫河濱河景觀帶,將城西橋堍西南、東北兩塊地段實(shí)施拆房建綠,建成類似于滋生橋兩側(cè)的景觀休閑綠地。此項(xiàng)工程于明年5月份完成,由市綠管局組織實(shí)施。
四是園林式村莊建設(shè)工程。園林式村莊是我市創(chuàng)建的一大特色,楊舍鎮(zhèn)要在今年建成17個(gè)自然村外圍綠帶的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、落實(shí)責(zé)任、提高標(biāo)準(zhǔn),著重在村莊內(nèi)部提高綠化水平和檔次,做成特色,確保綠地率達(dá)40%,建成前溪巷村式的園林式村莊,達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),明年5月份前完成。
五是暨陽湖生態(tài)園區(qū)綠化工程。暨陽湖開發(fā)公司要千方百計(jì)推進(jìn)建設(shè)速度,盡早形成湖區(qū)形態(tài)。要提前啟動(dòng)湖區(qū)綠化工程,加緊規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作,大規(guī)模組織植樹造林,確保明年6月底前完成湖區(qū)600畝綠化種植任務(wù)。
六是森林公園建設(shè)工程。規(guī)劃于東二環(huán)路以西、沙洲東路以南、南苑路以北區(qū)域建設(shè)森林公園,占地86.6公頃,采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行建設(shè)。一期苗圃建設(shè)先行啟動(dòng),目前要加緊前期征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、三通一平及土方工程,今冬明春完成苗木種植。該工程由市綠管局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施。
七是開發(fā)區(qū)綠化工程。處在市區(qū)的歐洲工業(yè)園、楊舍鎮(zhèn)民營(yíng)工業(yè)園、省級(jí)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真排查,對(duì)園區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所有空地及已征用但仍未開工的地段全部綠化,千方百計(jì)挖潛增綠,并于明年5月份完成。保稅區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)以及各個(gè)專業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)小區(qū)要把綠化納入規(guī)劃建設(shè)之中,同步進(jìn)行。除了主干道要多種樹、種大樹外,要?jiǎng)訂T道路兩側(cè)企業(yè)大面積綠化,形成新的綠點(diǎn)景觀。
十二是全市各鎮(zhèn)農(nóng)村綠化工程。各鎮(zhèn)要圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作,傾力做優(yōu)做美城鄉(xiāng)大環(huán)境。不僅綠化面積要達(dá)標(biāo),而且綠化品位要提高,要多種樹,種大樹。年,全市農(nóng)村綠化要新增6000畝,其中生態(tài)防護(hù)林1500畝、商品經(jīng)濟(jì)林畝、育苗2000畝、城鎮(zhèn)綠地500畝。主要抓好以下幾方面:
十是市域主干道景觀帶工程。規(guī)則楊新公路、北二環(huán)路、鳳恬公路、西塘公路四條市級(jí)主干道兩側(cè)建設(shè)25~30米景觀綠帶,并做好交叉口綠地建設(shè)。工程總規(guī)劃面積1567畝,總投資約6673萬元。市里將承擔(dān)苗木及部分土地租金、土方等投資。此項(xiàng)工程由市綠管局牽頭組織,沿線各鎮(zhèn)(楊舍、晨陽、大新、東萊、鳳凰、西張、港口等七個(gè)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)具體實(shí)施及管護(hù),下月底前要完成青苗補(bǔ)償、土地調(diào)整租用等工作,春節(jié)前完成土方工程,明年四月底前完成綠化種植。
十一是沿江高速公路景觀帶建設(shè)工程。根據(jù)蘇州市高速公路指揮部統(tǒng)一部署,沿江高速公路兩則各50米范圍,要建成景觀性綠帶。我市境內(nèi)全長(zhǎng)19公里,要于今冬明春完成土地調(diào)整、土方回填、方案確定及招投標(biāo)工作。
創(chuàng)建國(guó)家園林城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽涉到方方面面的工作,各鎮(zhèn)、各部門都承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。綠管局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織管理和檢查督促;負(fù)責(zé)所承擔(dān)的各項(xiàng)綠化工程建設(shè)和管護(hù);負(fù)責(zé)其他綠化建設(shè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)建檔立卡工作;負(fù)責(zé)園林科研、園林作物的引種和育苗工作;負(fù)責(zé)創(chuàng)建資料的收集歸檔和迎檢協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃局要配合市綠管局修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物物種多樣性保護(hù)規(guī)劃;協(xié)助綠管局制訂和實(shí)施創(chuàng)建擴(kuò)綠方案;會(huì)同城管局規(guī)范管理戶外廣告,健全完善相關(guān)制度;嚴(yán)格實(shí)施綠線控制,研究市區(qū)原有干道改造規(guī)劃,使市區(qū)干道綠地率達(dá)25%;嚴(yán)格規(guī)劃審批,確保新建單位、居住區(qū)的綠地率不少于40%。建設(shè)局要抓好城市環(huán)境綜合綜合治理工作,確保生活垃圾無害化處理率達(dá)60%以上,污水處理率40%以上,燃?xì)馄占奥?0%以上,干道燈光亮燈率97%以上,自來水普及率97%以上,水質(zhì)綜合合格率100%,建成區(qū)排水設(shè)施普及率95%以上。國(guó)土局要負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建各類綠地土地調(diào)整工作,并負(fù)責(zé)老城區(qū)內(nèi)儲(chǔ)備土地現(xiàn)階段用作綠地的調(diào)整工作。城投公司要加快在建道路工程建設(shè),抓好各房產(chǎn)公司的居住區(qū)綠化建設(shè)。宣傳部、文廣局要全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的宣傳活動(dòng),會(huì)同市綠管局制作好宣傳圖片資料、聲像資料。暨陽湖開發(fā)公司要精心組織、確保完成下達(dá)的園區(qū)綠化任務(wù)。環(huán)保局要加強(qiáng)建成區(qū)內(nèi)大氣污染、地表水、地面水環(huán)境監(jiān)測(cè),確保大氣污染指標(biāo)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。交通局要搞好公交運(yùn)輸業(yè)的規(guī)劃建設(shè),保證萬人擁有公共交運(yùn)車輛達(dá)10標(biāo)臺(tái)以上。水利局要編制河道綠化規(guī)劃,并搞好主干河道兩側(cè)綠化建設(shè)。城管局要加強(qiáng)城市管理,維護(hù)城市優(yōu)美形象,并會(huì)同規(guī)劃局抓好戶外廣告管理。財(cái)政局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建資金、管護(hù)資金的落實(shí)。省級(jí)開發(fā)區(qū)要完成開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用作綠地但仍未建設(shè)的地段的綠化。旅游局要編制、實(shí)施旅游景點(diǎn)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)的管理。楊舍鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)開展大環(huán)境綠化,形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林式村莊;負(fù)責(zé)創(chuàng)建范圍內(nèi)綠化用地的租地工作;負(fù)責(zé)搞好楊舍鎮(zhèn)民營(yíng)科技園及單位規(guī)劃綠化用地的綠化。其他各鎮(zhèn)及有關(guān)單位都要積極配合,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建工作,落實(shí)好本單位的創(chuàng)建任務(wù),組織本系統(tǒng)本單位工作人員開展庭院、陽臺(tái)、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動(dòng)。這里特別要強(qiáng)調(diào)一下:迎檢軟件資料的收集整理工作。市綠管局要將創(chuàng)建工作的硬件建設(shè)和迎檢軟件資料準(zhǔn)備工作交叉推進(jìn),一絲不茍地完成基礎(chǔ)性臺(tái)帳資料的收集整理,匯編成冊(cè)。同時(shí)要組織拍攝綠化圖集、綠化專題錄象片、綠化資料多媒體介紹片。此項(xiàng)工作涉及面廣,時(shí)間跨度大,資料收集難,各相關(guān)部門要緊密配合,及時(shí)提供資料。為此,市創(chuàng)建指揮部已專門下發(fā)通知,請(qǐng)各有關(guān)單位按通知要求積極準(zhǔn)備,確保高標(biāo)準(zhǔn)完成軟件資料。
第二、各方配合,全力做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
創(chuàng)建國(guó)家園林城市的目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)下達(dá),我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,一舉拿下國(guó)家園林城市牌子。
第三、雷厲風(fēng)行,狠抓各項(xiàng)創(chuàng)建措施的落實(shí)。
4、集鎮(zhèn)綠化建設(shè)。各鎮(zhèn)要加大集鎮(zhèn)綠化建設(shè)力度,確保舊城區(qū)改造綠地率達(dá)30%以上。新城區(qū)綠地率達(dá)35%以上,重點(diǎn)抓好樂余文化廣場(chǎng)、后塍休閑廣場(chǎng)、合興鎮(zhèn)開發(fā)二區(qū)、錦豐鎮(zhèn)錦豐新村綠化建設(shè)。同時(shí),各鎮(zhèn)要以集鎮(zhèn)綠化配套建設(shè)為重點(diǎn),著重建設(shè)一批綠化上檔次、管理上水平的公共綠地、小區(qū)綠地及單位綠地,完成新增鎮(zhèn)區(qū)綠地500畝。
1、綠量缺口仍然很大。按照國(guó)家園林城市的考核標(biāo)準(zhǔn),我市綠地率應(yīng)達(dá)到34%,綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到39%。而目前,在21平方公里考核范圍內(nèi),我市綠地率為27.2%、綠化覆蓋率為30.6%,還分別差7個(gè)和9個(gè)百分點(diǎn)。要補(bǔ)上這個(gè)缺口,今冬明春,市區(qū)建成區(qū)(規(guī)劃考核區(qū))內(nèi)還需要增加綠地200多公頃,相當(dāng)于12個(gè)張家港公園。
1、防護(hù)林建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)、村四周,路邊、河邊、港堤邊生態(tài)防護(hù)林。總面積為1500畝,由各鎮(zhèn)、各級(jí)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和水利局負(fù)責(zé)。
1、創(chuàng)建規(guī)劃科學(xué)合理。部署創(chuàng)建工作,規(guī)劃必須先行。今年2月初,我市就邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名園林綠化專家來我市進(jìn)行了專題調(diào)研,編制了科學(xué)合理、切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃,調(diào)整了我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市的范圍(調(diào)整為市區(qū)21平方公里的區(qū)域),確定了專家考核路線,提出了建成區(qū)中心拆房建綠和建成區(qū)外緣擴(kuò)充增綠相結(jié)合的增綠辦法,為我市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)提供了保證。
1、永安路兩側(cè)景觀帶工程。全長(zhǎng)900米,在道路兩側(cè)各建15米景觀綠帶,綠化面積2.7公頃,現(xiàn)在就要著手前期準(zhǔn)備,力爭(zhēng)明年6月底前完成。
2、綠地總量快速增長(zhǎng)。去年,我市考核范圍21平方公里內(nèi)實(shí)有各類綠地422公頃,綠地率僅為20.1%。去年12月22日市里創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)后,全市上下奮力拼搶,采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠、拓荒種綠等多種形式,全方位推進(jìn)綠化建設(shè),使綠地面積大幅度提高。今年,市區(qū)新增綠地面積150公頃,使考核范圍綠地面積增加到572公頃,綠地率達(dá)27.2%,比去年提高了7.1個(gè)百分點(diǎn)。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分挖掘我市已有的林果、藥材等潛力,積極引進(jìn)開發(fā)新品種,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,全市共規(guī)劃建設(shè)2000畝。
2、綠化品位還需提升。近兩年來,雖然市區(qū)建成了一批精品工程,但由于我們?cè)瓉砭G化基礎(chǔ)較差,綠化品位整體不高的狀況還未得到根本解決。一是老城區(qū)內(nèi)單位、居住區(qū)綠量不足,檔次較低,園林式單位和居住區(qū)數(shù)量較少。二是道路和河道綠化指標(biāo)偏低,市區(qū)部分道路綠帶寬度不夠,未達(dá)到綠地率25%的園林式道路標(biāo)準(zhǔn),尚未形成林蔭路系統(tǒng)。河、渠等水體綠化也不足,東橫河、新市河、老谷瀆港等部分地段兩側(cè)綠量明顯偏少。三是園林式村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不高。有的僅在村莊外圍種植林帶,村莊內(nèi)部挖潛增綠不夠,建設(shè)品位也不高。
2、南苑路兩側(cè)景觀帶工程。全長(zhǎng)4.6公里,綠化面積約17.8公頃,包括路北側(cè)20米范圍、南側(cè)至新豐河南岸的開闊處建成風(fēng)景林地,沿河規(guī)劃建設(shè)濱河景觀帶。今年年底前完成租地、土方等工作,明年6月份完成綠化種植。
3、萬紅港兩側(cè)景觀帶工程。對(duì)萬紅港沙洲路至暨陽路段,結(jié)合現(xiàn)有地貌,兩側(cè)建30~80米寬的濱河綠帶,綠化面積約7.6公頃,明年6月份完成。
3、育苗建設(shè)。要繼續(xù)鼓勵(lì)并引導(dǎo)育苗生產(chǎn),重點(diǎn)做好南豐永聯(lián)村苗木基地的擴(kuò)建和樂余向群、登全村,港口程墩、張巷村等育苗基地的完善和發(fā)展,全市規(guī)劃新發(fā)展育苗2000畝。
3、綠化品位明顯提高。創(chuàng)建國(guó)家園林城市,不僅要在擴(kuò)展綠量上下功夫,而且還要在綠化水平上求提高。為此,在景觀綠地、公共綠地的建設(shè)上,我市始終堅(jiān)持實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制,好中取優(yōu),提高品位。在工程施工上,全面推行了工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和中標(biāo)后一年包活的責(zé)任制,提高了綠化工程的質(zhì)量和植物的成活率。今年市區(qū)改造和新建的一批景觀綠地風(fēng)格迥異、施工精心,成為城市新的亮點(diǎn)。
3、綠地布局不盡合理。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化應(yīng)布局合理,形成有機(jī)的完整系統(tǒng)。就目前而言,我市中心城區(qū)原有綠地較少,今年新增的大部分綠地又在城市邊緣,市中心缺少小而精的綠地和游園,綠地分布不均勻現(xiàn)象十分明顯,部分公共綠地還不符合服務(wù)半徑350米的標(biāo)準(zhǔn)。
4、社會(huì)創(chuàng)建深入開展。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng),全社會(huì)正逐步形成愛綠、知綠、護(hù)綠,積極參與創(chuàng)建的良好社會(huì)風(fēng)氣。全市已有1500多名市民自覺參加認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動(dòng),共捐款10余萬元。創(chuàng)建園林式單位和小區(qū)的活動(dòng)不斷深入,涌現(xiàn)出市公安局、沙洲工學(xué)院、張家港高級(jí)中學(xué)、長(zhǎng)江桂園、萬紅小區(qū)、長(zhǎng)江新城等一批各具特色的園林式單位和小區(qū)。楊舍鎮(zhèn)把創(chuàng)建工作擺上重要位置,初步邁開了緊靠城區(qū)的17個(gè)自然村莊園林式村莊建設(shè)任務(wù)的第一步。目前,一期環(huán)村林帶已基本建成,并已有9個(gè)村建成了二期村莊內(nèi)庭院綠化。5、農(nóng)村綠化整體推進(jìn)。全市各鎮(zhèn)以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為契機(jī),做到城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn)。通過實(shí)施以鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)綠為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)綠化建設(shè),以生態(tài)林、規(guī)模經(jīng)濟(jì)林苗圃為重點(diǎn)的農(nóng)村綠化建設(shè)以及以市域主干道兩側(cè)綠化為重點(diǎn)的綠色通道建設(shè),提升了城鄉(xiāng)綠化的品位和檔次。今年,全市共新增綠化面積12400畝,其中生態(tài)林完成3431畝、經(jīng)濟(jì)林完成3671畝、育苗完成3331畝,新增城鎮(zhèn)綠地1967畝、四旁植樹89.17萬株。重點(diǎn)完成了張楊路、二環(huán)路隔離帶改造工程,204國(guó)道綠色通道建設(shè)、楊新公路景觀帶工程、港區(qū)高峰景觀帶工程、塘橋鎮(zhèn)南環(huán)、西環(huán)環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林帶工程等。在蘇州市對(duì)各市(區(qū))綠化工作考評(píng)中,今年再次獲得總分第一名,取得了連續(xù)三年蟬聯(lián)第一的好成績(jī)。
4、社會(huì)聯(lián)動(dòng)沒有到位。去年創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)以來,我市絕大多數(shù)部門、單位都能夠按照市里的統(tǒng)一布置,精心組織,狠抓落實(shí)。但是,也確實(shí)存在少數(shù)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不深,工作不到位的問題。有的至今沒有動(dòng)作,有的敷衍應(yīng)付,不按標(biāo)準(zhǔn)要求種,種了也不好好管護(hù),樹木成活率很低,既造成了很大浪費(fèi),還影響了市區(qū)景觀。
5、創(chuàng)建氛圍不夠濃烈。通過前階段的宣傳發(fā)動(dòng),大多數(shù)人都對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)有了基本的了解,部分群眾已積極主動(dòng)地投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來。但是,事不關(guān)已的現(xiàn)象仍然存在,人人有責(zé)、積極參與的濃烈的創(chuàng)建氛圍還尚未全面形成。
5、村莊庭院綠化建設(shè)。要繼續(xù)深入開展十萬農(nóng)戶植百萬樹活動(dòng),采取發(fā)送苗木、發(fā)放補(bǔ)貼、評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)綠色家庭等多種形式調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶綠化美化家園的積極性,消滅村中空地,變垃圾堆、雜草叢生地為花園綠地。
6、企事業(yè)單位綠化建設(shè)。要深入開展企事業(yè)單位綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。目前,綠地率尚不足30%的,要加大投入,加快建設(shè);已達(dá)標(biāo)的,也要盡可能增加綠地。同時(shí),改換植種品種,提高建設(shè)檔次。
廣安市長(zhǎng)在全市民生工作會(huì)議上講話篇八
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作,安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委會(huì)研究的意見,我講四個(gè)方面問題。
一、今年經(jīng)濟(jì)工作回顧。
今年以來,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市以黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神,按照“持續(xù)求進(jìn),好中求快”總基調(diào),把穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)作為突出任務(wù),把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向,全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì),較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計(jì),全市生產(chǎn)總值完成1842億元,比上年增長(zhǎng)8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元,增長(zhǎng)9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元,增長(zhǎng)16.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元,增長(zhǎng)9.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成666億元,增長(zhǎng)13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、10.3%。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái),設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金,先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì)、電動(dòng)車展覽會(huì)、食品博覽會(huì)、制冷裝備博覽會(huì)和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動(dòng)展會(huì),著力破解資金、市場(chǎng)、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2150億元,增長(zhǎng)14%。二是推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%,比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)停神火集團(tuán)商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能,鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677家,增長(zhǎng)33%;完成工業(yè)增加值405億元,增長(zhǎng)15%;固定資產(chǎn)投資1200億元,增長(zhǎng)10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國(guó)家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機(jī),加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè),成功建成全國(guó)首個(gè)百萬級(jí)“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100%,企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70%,電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入35.4億元。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè),商丘保稅物流中心獲批。開工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級(jí)改造和高鐵商城建設(shè),打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴戰(zhàn)略合作,阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家,累計(jì)交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達(dá)到1300余家,快遞完成1988萬件,增長(zhǎng)79.3%,居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)53.4%,居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進(jìn)駐商丘,新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)4家、證券機(jī)構(gòu)3家??频先闃I(yè)在深交所上市,亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點(diǎn)打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶,全年接待游客突破1000萬人次,增長(zhǎng)12%;實(shí)現(xiàn)收入22億元,增長(zhǎng)13%。五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見,實(shí)施古城拆遷補(bǔ)償貨幣化安置政策,打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道,房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程,新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7萬畝,全市糧食總產(chǎn)110億斤以上,實(shí)現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動(dòng)奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展,加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系“三大載體”建設(shè),市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)270家,銷售收入超億元的88家,銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個(gè)。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證,健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體8125家。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15億元,實(shí)施任莊、馬樓水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,增強(qiáng)抗旱排澇能力,新增和改善灌溉除澇面積194萬畝,解決了108萬農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”扶貧格局,實(shí)施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)規(guī)劃,129個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn),15萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。
(四)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化,全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人,城鎮(zhèn)化率47%。一是強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。《商丘市城市總體規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級(jí)改造城區(qū)道路100條,完成了6條河道清淤擴(kuò)容和3條河道貫通工程。開工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂園,完成了火車站南廣場(chǎng)、火車南站廣場(chǎng)、金世紀(jì)廣場(chǎng)升級(jí)改造工程,中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng),國(guó)家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),圓滿完成全國(guó)雙擁模范城驗(yàn)收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動(dòng)四輪車專項(xiàng)治理行動(dòng),城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團(tuán)。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路,加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè),推進(jìn)舊城改造步伐,增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)能力。三是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。24個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。4個(gè)鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市,持續(xù)推進(jìn)“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng),完成了3160個(gè)行政村整治任務(wù),占全市行政村的82%,建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng)。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運(yùn)專線建設(shè)加快進(jìn)行,商合杭高鐵開工建設(shè),連霍高速商丘段、商登高速建成通車,鄭民高速正在強(qiáng)力推進(jìn)。商丘機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目上報(bào)到國(guó)家發(fā)改委。積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造,加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”,提升道路暢通能力。二是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)與中電國(guó)際合作,2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級(jí)改造和西氣東輸豫東支線二期工程,積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立7個(gè)專題招商組,市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商,引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3億元以上項(xiàng)目45個(gè),總投資439億元。組織開展百日攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng),重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資990億元,完成年度計(jì)劃投資的110%。累計(jì)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目1037個(gè)、資金23.3億元,金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項(xiàng)201小項(xiàng)改革任務(wù),已完成95小項(xiàng),正在實(shí)施74小項(xiàng)。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,清理行政審批事項(xiàng),市政府部門原保留行政審批項(xiàng)目208項(xiàng),清理后保留111項(xiàng);有序推進(jìn)工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合,積極推進(jìn)“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財(cái)稅體制改革。認(rèn)真落實(shí)新預(yù)算法,加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,完成了公務(wù)用車制度改革,確保了全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。積極推進(jìn)公共資源交易管理體制改革,穩(wěn)妥推進(jìn)水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,完善階梯電價(jià)、水價(jià)政策,探索排污費(fèi)征收調(diào)整機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實(shí)戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進(jìn)商電鋁業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍,將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理,賦予示范區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限,增強(qiáng)了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制,推行網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。五是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺(tái)正在形成。實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育工程,全年共安排各類科技計(jì)劃項(xiàng)目89項(xiàng),爭(zhēng)取重大科技專項(xiàng)3項(xiàng),新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心9家、省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3家,高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū),已通過省科技廳專家評(píng)審。
(七)切實(shí)改善人民生活。認(rèn)真辦好省定十項(xiàng)民生工程和市定十件實(shí)事,民生支出完成312億元,占全市公共財(cái)政支出的80%。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,健全醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理機(jī)制,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置,新建、改擴(kuò)建小學(xué)22所、初中12所、九年一貫制學(xué)校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置,病媒生物防制通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)考核,為我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開工各類保障性住房3.2萬套,保障性安居工程開工率100%。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大治污減排力度,堅(jiān)決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無望的企業(yè)。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程,完成造林16萬畝。淘汰黃標(biāo)車1.8萬輛。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,健全四項(xiàng)基層基礎(chǔ)制度,圓滿完成“六五”普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作,全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會(huì)治安防控和信訪維穩(wěn)工作,進(jìn)京非訪、越級(jí)訪控制指標(biāo)居全省前列,道路交通管理水平進(jìn)一步提高,火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成,也標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)。初步預(yù)計(jì),全市生產(chǎn)總值由的1146億元增加到20xx年的1842億元,年均增長(zhǎng)10%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元,是20的2.6倍,年均增長(zhǎng)20.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過6500億元,是“十一五”時(shí)期的2.3倍,年均增長(zhǎng)16.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到666億元,年均增長(zhǎng)10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8,二三產(chǎn)業(yè)比重較“十一五”末提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。商丘進(jìn)入了蓄勢(shì)待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問題:短期看,受整體經(jīng)濟(jì)下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)放緩,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍然困難,煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格仍處于低谷,制造業(yè)綜合成本居高不下;財(cái)政收入增速放緩,教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、增加工資等剛性支出增長(zhǎng),財(cái)政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低,進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)不容樂觀。長(zhǎng)期看,經(jīng)濟(jì)總量偏小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短,自主創(chuàng)新能力弱,質(zhì)量效益不高,綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);資源環(huán)境約束趨緊,資金、土地、勞動(dòng)力等瓶頸問題依然存在,安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重,生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護(hù)、污染與治理相持時(shí)期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn),城鎮(zhèn)化水平不高,中心城區(qū)帶動(dòng)和輻射能力不強(qiáng),城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,與省內(nèi)先進(jìn)市、與周邊城市相比,部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視,下大力氣努力解決。
二、明年經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)和目標(biāo)。
明年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,開好局起好步至關(guān)重要。綜合來看,整體形勢(shì)對(duì)我們有利。從國(guó)際上看,世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期,明年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)值為2.9%—3.6%,略好于“十二五”時(shí)期,加上各國(guó)普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度,新一代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長(zhǎng)空間,為我們迎頭趕上提供了機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。“十三五”期間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入“三期”疊加階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。總體上看,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難的決勝時(shí)期,國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起,帶動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國(guó)家加大結(jié)構(gòu)性改革力度,有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效供給。明年預(yù)期增長(zhǎng)6.5%—7%。從全省來看,河南省經(jīng)濟(jì)總量始終保持在全國(guó)前五、中部第一,中原城市群加速崛起,“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成,綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升?!笆濉逼陂g,我省將繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃,加快對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略,積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全省經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在8%左右。分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì),我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得機(jī)遇,也具有很多優(yōu)勢(shì)。我市位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上,是全國(guó)66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一,隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè),我市將成為全省第二大交通樞紐,有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢(shì),形成大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善,各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力持續(xù)提升,有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭(zhēng)取主動(dòng)、搶占先機(jī)。我市是國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū),是人力資源大市,土地使用成本較低,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新機(jī)遇,我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心,敢于擔(dān)當(dāng),勇于創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn),好中求快”工作總基調(diào),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo),以開放招商、推動(dòng)“雙創(chuàng)”為突破口,以項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)四化同步發(fā)展,為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起好步、開好局。
明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)8%左右;實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo),必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求,牢牢把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市,發(fā)展任務(wù)繁重,和全國(guó)、全省同步建成小康社會(huì),必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),必須保持中高速增長(zhǎng),在有質(zhì)量、有效益的前提下,充分利用好商丘的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題,結(jié)合國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策,大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點(diǎn)打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大攻堅(jiān)戰(zhàn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。三是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)新途徑,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,擴(kuò)大有效需求,努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系,強(qiáng)化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè),推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實(shí)施對(duì)外開放,大力開展招商引資,加強(qiáng)區(qū)域合作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展,拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,推動(dòng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),必須正確處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,找準(zhǔn)平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),把握好工作的力度、節(jié)奏和方法,多措并舉,綜合施策,力求最佳效果。
三、明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。
明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要著重抓好七個(gè)方面的工作:
(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),促進(jìn)人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置,提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、提質(zhì)發(fā)展提供動(dòng)力保障。
提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費(fèi)品工業(yè)。深入實(shí)施千百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育工程,重點(diǎn)打造“三城五基地”,淘汰落后產(chǎn)能,去掉過剩產(chǎn)能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車,推動(dòng)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級(jí)換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),提升生物制藥新品種研發(fā)能力,擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,爭(zhēng)取引進(jìn)廣藥集團(tuán)落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,走精深加工發(fā)展路子,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈,基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺(tái),大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè),積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計(jì)算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市,深化與阿里巴巴集團(tuán)合作,在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開展深度合作,努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè),加快推進(jìn)商丘古城保護(hù)開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)國(guó)家a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。
推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國(guó)家、省三年智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng),加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進(jìn)“兩化”深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果,深入開展市級(jí)“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快工業(yè)智能改造升級(jí),積極推進(jìn)智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜成和深度融合。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程,堅(jiān)守耕地紅線,推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè),建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。
(二)擴(kuò)大有效需求,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。從供需兩端同時(shí)發(fā)力,以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展,充分發(fā)掘消費(fèi)潛力,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。
擴(kuò)大有效投資。這是穩(wěn)增長(zhǎng)的首要選擇,也是提振信心的有效手段,更是增強(qiáng)商丘發(fā)展后勁、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。要發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,釋放民間投資潛力,著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴(kuò)大工業(yè)項(xiàng)目投資,把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè),認(rèn)真抓好簽約項(xiàng)目的落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點(diǎn)向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和全省盤子。
擴(kuò)大消費(fèi)需求。推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),大力發(fā)展住房、汽車消費(fèi),增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn),發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi),引導(dǎo)文明健康的文化娛樂消費(fèi),健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展信貸消費(fèi)、網(wǎng)上購物、租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式,促進(jìn)假日和節(jié)慶消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場(chǎng)體系建設(shè),引導(dǎo)鼓勵(lì)城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,全面開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),20xx年底覆蓋我市80%的行政村。
擴(kuò)大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi),鼓勵(lì)通過消化存量商品房安置棚改居民,完善農(nóng)民進(jìn)城購房政策,對(duì)購買普通商品住房政府實(shí)施補(bǔ)貼,鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房,鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷策略,適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格,消化庫存,滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房,主要通過發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由政府購買存量商品房解決。出臺(tái)棚戶區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見,提高棚戶區(qū)貨幣化安置率,加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控,優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
擴(kuò)大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),培育出口品牌,提升外貿(mào)核心競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程以及對(duì)外勞務(wù)合作,努力通過對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程項(xiàng)目帶動(dòng)設(shè)備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家,500萬美元以上的企業(yè)22家,有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)超過195家。
(三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團(tuán)、10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè),20xx年全市城鎮(zhèn)化率計(jì)劃達(dá)到48.8%,城鎮(zhèn)人口達(dá)到362萬左右。
加快中心城區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化城市規(guī)劃意識(shí),提升城市規(guī)劃水平,完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重點(diǎn)實(shí)施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進(jìn)行新建、打通或提升改造,實(shí)施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化,開工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等,加快污水處理廠建設(shè),提高污水處理能力。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城,把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上,推動(dòng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用,重點(diǎn)推進(jìn)傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機(jī)器人、特色商業(yè)街、萬達(dá)廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,日月湖景觀、日月河、學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,長(zhǎng)江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施,啟動(dòng)商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè),為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)好農(nóng)民進(jìn)城購房補(bǔ)貼政策,加快落實(shí)戶籍制度改革和居住證制度,做好進(jìn)城落戶農(nóng)民的社會(huì)保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù),維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸,增強(qiáng)吸納人口能力。抓好4個(gè)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。
提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手,理順城市管理體制,堅(jiān)持重心下移、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機(jī)制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護(hù)等城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,提高機(jī)械化清掃率,重點(diǎn)加強(qiáng)沿街商店、流動(dòng)商販和施工工地、建筑垃圾管理,推進(jìn)城市精細(xì)化管理,為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè),拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲(chǔ)加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù),重點(diǎn)引進(jìn)智能手機(jī)、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1800億元。“兩區(qū)”積極引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項(xiàng)目集中布局,全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元,新增就業(yè)6000人。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板,擴(kuò)大投資有很大提升空間,要堅(jiān)持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,全面加強(qiáng)交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域,做好高鐵配套市政工程建設(shè),保障鄭徐高鐵投入運(yùn)營(yíng)、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè),做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴(kuò)建工程前期工作;積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造,加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”,提高公路通達(dá)能力;爭(zhēng)取商丘機(jī)場(chǎng)、沱澮河航運(yùn)工程夏邑段項(xiàng)目開工建設(shè)。能源領(lǐng)域,繼續(xù)推進(jìn)與中電國(guó)際合作,加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),開工建設(shè)中電國(guó)際垃圾發(fā)電項(xiàng)目;推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造,建設(shè)現(xiàn)代化堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程;積極發(fā)展新能源動(dòng)力汽車。民生領(lǐng)域,統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項(xiàng)目,加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實(shí)驗(yàn)幼兒園新園區(qū)建設(shè),做好市委黨校搬遷,以及商丘市民中心、商丘會(huì)展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作,爭(zhēng)取早日開工。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)任莊、馬樓2座中型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè),完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程,實(shí)施惠濟(jì)河平原洼地治理工程,完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,進(jìn)一步增強(qiáng)水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程,進(jìn)一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。
(五)強(qiáng)力推進(jìn)改革開放,培育新的發(fā)展動(dòng)能。加大改革創(chuàng)新力度,促進(jìn)土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置,釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;實(shí)施“東引西融”,積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略,努力擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。
持續(xù)深化改革。落實(shí)市委全面深化改革的實(shí)施意見,扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺(tái),把分散在多個(gè)部門的公共資源交易項(xiàng)目納入統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺(tái)上交易,構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財(cái)稅制度改革、國(guó)有企業(yè)改革,穩(wěn)妥推進(jìn)工資收入分配制度改革。
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度,設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)扶持資金,鼓勵(lì)和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系,推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè),營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領(lǐng)域,重點(diǎn)在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向,組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng),著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)與中科院、央企的合作,與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院等開展市校合作,支持央企和知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)在我市建立研發(fā)基地,促進(jìn)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
擴(kuò)大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),錯(cuò)位發(fā)展,重點(diǎn)圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失,突出延鏈、補(bǔ)鏈,完善配套能力,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重點(diǎn)加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對(duì)接,定向出擊、定向突破,提高招商引資針對(duì)性、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊(duì)伍作用,創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會(huì)招商、行業(yè)協(xié)會(huì)招商等方式,吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織,辦好20xx中國(guó)·商丘國(guó)際華商節(jié)。力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上,引進(jìn)投資3億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上。
廣安市長(zhǎng)在全市民生工作會(huì)議上講話篇九
同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重召開全市迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是安排部署全市迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作,動(dòng)員和激勵(lì)全市上下振奮精神,乘勢(shì)而上,再鼓干勁,以更加飽滿的熱情,更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),積極開展省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作創(chuàng)建整改和迎評(píng)工作,進(jìn)一步提升城市品位,改善人居環(huán)境,優(yōu)化投資環(huán)境,建設(shè)美好家園。剛才,麗冰同志對(duì)迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作進(jìn)行了周密部署和精心的安排,任務(wù)明確,要求具體,我完全同意。四個(gè)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言,思路清晰,措施得力。希望大家立說立行,迅速行動(dòng),狠抓落實(shí)。下面,就做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作,我講幾點(diǎn)意見。
一、切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的緊迫感與責(zé)任感。
創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市是市委、市政府著眼科學(xué)發(fā)展、站在更高起點(diǎn)做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。這項(xiàng)工作,關(guān)乎莆田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,關(guān)系人民群眾的福祉。全市上下務(wù)必要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)宜居港城的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作的重要意義,牢牢把握創(chuàng)建工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感,齊心協(xié)力,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作順利開展。
一是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的重要性。隨著《海西規(guī)劃》的實(shí)施,我們將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,也將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市,就是抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展,這既是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、建設(shè)宜居莆田的內(nèi)在要求,也是增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力、改善民生的重要途徑,更是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力抓手。創(chuàng)建工作的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求,既體現(xiàn)了一個(gè)城市的綜合實(shí)力和投資環(huán)境,也標(biāo)志著一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及城市現(xiàn)代文明程度。做好創(chuàng)衛(wèi)工作,對(duì)于提升莆田美譽(yù)度、增強(qiáng)投資商機(jī)、惠及百姓群眾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
二是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的緊迫性。當(dāng)前,區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越取決于環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),環(huán)境的改善可以吸引和聚集經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。衛(wèi)生城市有兩個(gè)層次,一個(gè)是最高層次的國(guó)家衛(wèi)生城市,再一個(gè)就是較低層次的省級(jí)衛(wèi)生城市。就我省的創(chuàng)衛(wèi)態(tài)勢(shì)來看,目前有福、廈、漳、泉和三明5個(gè)設(shè)區(qū)市已創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,龍巖去年就提出舉全市之力三年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市奮斗目標(biāo)?,F(xiàn)在,只有莆田、寧德和南平三個(gè)設(shè)區(qū)市還是省級(jí)衛(wèi)生城市??上驳氖?,這幾年隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我們對(duì)創(chuàng)衛(wèi)、城市綠化、環(huán)境建設(shè)的重視程度在提高,投入力度也明顯加大。俗話說:“栽好梧桐樹,才能引來金鳳凰?!毕M蠹以谒枷肷媳3智逍训卣J(rèn)識(shí),以時(shí)不我待地緊迫感,切實(shí)把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作當(dāng)作我們的“梧桐樹工程”,保栽保活,促其成林,筑巢引鳳。
三是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。不管是國(guó)家衛(wèi)生城市還是省級(jí)衛(wèi)生城市,都實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不搞終身制,命名屆滿5年都要重新復(fù)查驗(yàn)收。合格給予重新命名,不合格取消命名。創(chuàng)建衛(wèi)生城市,本身就是一項(xiàng)長(zhǎng)期的綜合性和系統(tǒng)性工程,涵蓋內(nèi)容較多,都有嚴(yán)格的硬性指標(biāo),每項(xiàng)指標(biāo)必須要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。我們前兩輪成功創(chuàng)省衛(wèi)的實(shí)踐也證明,寄希望于臨時(shí)抱佛腳,畢其功于一役是決不可取的,想通過一蹴而就的辦法突擊創(chuàng)建也是不可能達(dá)標(biāo)的。全市上下要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,真正把創(chuàng)建衛(wèi)生城市作為事關(guān)全市工作大局的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,擺上重要議事日程,持之以恒,常抓不懈;必須要做好打硬仗、攻難關(guān)的準(zhǔn)備,下大決心,用真功夫,以堅(jiān)定果斷的決心和強(qiáng)勁有力的舉措,扎實(shí)推動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核迎評(píng)工作。
二、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作。
迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作《實(shí)施方案》已印發(fā)大家,請(qǐng)各區(qū)、各部門要對(duì)照省上標(biāo)準(zhǔn)和我市的實(shí)施方案,明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
(一)必須在抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)中突破難點(diǎn)。抓住了薄弱環(huán)節(jié),就抓住了問題的關(guān)鍵,因此,我們?cè)谧ズ妹嫔瞎ぷ鞯耐瑫r(shí),要突出抓好薄弱環(huán)節(jié),予以重點(diǎn)突破。從區(qū)塊來看,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)仍是創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn),也是省里明察和暗訪必查的內(nèi)容,這里面包括市場(chǎng)內(nèi)部和周邊的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、除“四害”工作。這項(xiàng)工作前段時(shí)間我們?cè)谌谐青l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)中已經(jīng)作了安排部署,希望這段時(shí)間要繼續(xù)抓緊抓實(shí);馬路市場(chǎng)、臨時(shí)菜場(chǎng)創(chuàng)衛(wèi)問題還有不少,各區(qū)、各相關(guān)部門要進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng),全力以赴,做好檢查整治和長(zhǎng)效管理;城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,特別是每個(gè)區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部,往往是“臟、亂、差”問題比較集中的部位,也是創(chuàng)衛(wèi)必查內(nèi)容,是我們創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn),也是我們整治工作的重點(diǎn),要按照干凈、整潔、有序的要求,集中力量大力整治,健全落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步鞏固提升整治成果;現(xiàn)在,我們市區(qū)的主干道衛(wèi)生保潔、交通秩序、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備都不錯(cuò),但是,背街小巷問題就比較突出,要在硬件整改的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵落實(shí)“門前三包”等長(zhǎng)效管理機(jī)制。
同時(shí),要帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,通過創(chuàng)建衛(wèi)生村、衛(wèi)生之家等活動(dòng),繼續(xù)積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,形成以城區(qū)為核心,輻射帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開花的工作格局。
(二)必須在嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)中加快整改。申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)核驗(yàn)收,六個(gè)申報(bào)必備條件必須無條件逐一達(dá)標(biāo),其中有一個(gè)必備條件是總分1000分考評(píng)得分900分以上才能通過。而且,現(xiàn)在采用的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)是去年重新修訂的,標(biāo)準(zhǔn)更高,要求更嚴(yán)。各區(qū)、各部門一定要嚴(yán)格按照新的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任制的要求,逐項(xiàng)逐條進(jìn)行認(rèn)真、全面的檢查排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新問題,切實(shí)做到查漏補(bǔ)缺不留空白、環(huán)節(jié)整治不留死角,以不失一分的精神做好排查問題的整改,全力以赴打贏省級(jí)考核這場(chǎng)硬仗,為奪取創(chuàng)衛(wèi)最終勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)必須在注重工作細(xì)節(jié)中提升水平。細(xì)節(jié)決定成敗。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作,必須從小處著手,注重細(xì)節(jié)管理。一是做好市容環(huán)境精細(xì)化管理。對(duì)人行道地磚和環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、建筑工地車輛防塵、防漏、私搭亂建、亂倒亂扔、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、亂停亂放等易發(fā)現(xiàn)象,要有專門的隊(duì)伍堅(jiān)持巡查,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理,不留死角,使我市城建水平有一個(gè)較大提高。二是抓好服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)和“五小”行業(yè)的管理要采取綜合措施,通過嚴(yán)格、細(xì)致的日常管理,健全保潔責(zé)任機(jī)制、加強(qiáng)行業(yè)自律管理,使其規(guī)范運(yùn)營(yíng)。三是抓好城區(qū)綠化管護(hù)。要結(jié)合今年創(chuàng)建國(guó)家園林城市,進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化工作,提高城區(qū)綠化覆蓋率,在此基礎(chǔ)上,要高度重視綠化管護(hù)工作,及時(shí)修剪和澆灌,堅(jiān)決改變只栽不管或管理粗放的現(xiàn)象,努力提高綠化水平。
(四)必須在著眼長(zhǎng)效管理中建章立制。堅(jiān)持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合,專業(yè)隊(duì)伍與全民參與相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,著力建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效機(jī)制,著力提高城市管理水平。一要完善部門包抓機(jī)制。在繼續(xù)抓好專業(yè)保潔隊(duì)伍不間斷清掃,確保主街道每天保潔時(shí)間不低于12小時(shí)的同時(shí),繼續(xù)堅(jiān)持衛(wèi)生區(qū)責(zé)任制劃分、“門前三包”制等行之有效的機(jī)制。近期要組織各部門、各單位及社區(qū)群眾開展一次大規(guī)模、大聲勢(shì)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng),全面吹響創(chuàng)建的號(hào)角。二要完善督促檢查機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“周檢查、月通報(bào)、年終考核”制度,檢查結(jié)果通過通報(bào)、電視曝光等途徑向全市人民公開,并作為各區(qū)和部門年終考核的重要依據(jù)。各區(qū)、各部門都要以不同形式在轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)定期組織評(píng)比自查,并將檢查結(jié)果納入干部目標(biāo)考核內(nèi)容。通過不同層次、不間斷的督促檢查,逐步形成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由機(jī)關(guān)內(nèi)部向周邊推進(jìn),由城區(qū)向農(nóng)村推進(jìn),由城鄉(xiāng)結(jié)合部向集鎮(zhèn)推進(jìn),由集鎮(zhèn)向村組推進(jìn),由干線路向村道推進(jìn)的良好局面。三要加大健康教育力度,提高全民文明衛(wèi)生意識(shí)。按照《億萬健康教育促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》,開展多種形式的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng),教育引導(dǎo)全市人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。教育部門要加強(qiáng)中小學(xué)生健康教育工作。各新聞媒體要開辟健康教育專欄,社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式開展健康教育工作,使社區(qū)居民和村民的衛(wèi)生知識(shí)知曉率、健康形成率得到大幅提升。
(五)必須在加大宣傳力度中營(yíng)造氛圍。抓好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市,關(guān)鍵在于能否充分宣傳、發(fā)動(dòng)和組織全市廣大群眾積極地參與創(chuàng)建活動(dòng),真正把創(chuàng)建工作變成人民群眾的自覺行動(dòng)。報(bào)紙、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等新聞媒體要開設(shè)專題宣傳欄目,宣傳我市的創(chuàng)建工作。各區(qū)、各部門、各單位要充分利用黑板報(bào)、廣告牌、宣傳欄等形式,大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義,宣傳市委、市政府的決策部署,宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,大力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同時(shí),要按照職責(zé)分工和確定的宣傳標(biāo)語,進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告清理整頓,在重要路段、公共場(chǎng)所和“窗口”單位,有計(jì)劃地設(shè)置公益廣告牌,進(jìn)一步提高社會(huì)知曉率,引導(dǎo)和組織廣大群眾開展形式多樣、生動(dòng)活潑的群眾性創(chuàng)建活動(dòng),把廣大群眾的智慧和力量凝聚到創(chuàng)建活動(dòng)中來,切實(shí)打牢創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ),形成人人參與創(chuàng)建的良好局面,迅速掀起創(chuàng)建活動(dòng)高潮。
三、確保創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市取得實(shí)效。
創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、涉及面廣,是一項(xiàng)硬任務(wù),大戰(zhàn)役。各區(qū)、各部門務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保創(chuàng)建如期達(dá)標(biāo)。
(一)必須領(lǐng)導(dǎo)到位,落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促協(xié)調(diào),注意抓領(lǐng)導(dǎo)、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓落實(shí)。各區(qū)、各部門、各單位必須嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一部署,迅速制定本區(qū)域、本單位的創(chuàng)建方案,層層落實(shí)任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自抓、負(fù)總責(zé),把任務(wù)落實(shí)、把時(shí)限定細(xì)。繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,制定包抓方案,落實(shí)包抓責(zé)任,促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。
(二)必須主動(dòng)作為,合力攻堅(jiān)。全市上下一定要牢固樹立“一盤棋”思想,切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí),既要各司其職,主動(dòng)作為,又要齊抓共管,合力攻堅(jiān),絕不能有等靠思想,更不能推諉扯皮。衛(wèi)生、城建、環(huán)保等部門責(zé)無旁貸,要充分發(fā)揮主力軍作用,自加壓力,創(chuàng)造性地開展工作。不論是區(qū)、市直部門,還是中央、省駐莆單位都必須按照全市的統(tǒng)一安排,不折不扣的推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各項(xiàng)工作只能提前,不能靠后,只能從嚴(yán),不能放松。
(三)必須加大投入,項(xiàng)目帶動(dòng)。資金投入是我們創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),要采取項(xiàng)目扶持、財(cái)政籌資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與、社會(huì)贊助等方式,多渠道、千方百計(jì)籌集創(chuàng)建資金,為創(chuàng)建工作提供必要的資金保證。各區(qū)、各部門既要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,更要管好用好資金,將有限的資金用在刀刃上。
(四)必須推進(jìn)醫(yī)改,擴(kuò)大戰(zhàn)果。醫(yī)改的目標(biāo)是讓人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù),滿足人民群眾最基本的健康需求。而創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)是健康、宜居,兩者是相通。而且,在國(guó)務(wù)院提出的醫(yī)改的三年工作任務(wù)中,健康教育促進(jìn)、衛(wèi)生應(yīng)急能力,疾病預(yù)防控制實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)以及包括農(nóng)村改廁等在內(nèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等也是省級(jí)衛(wèi)生城市的創(chuàng)建內(nèi)容。各級(jí)、各單位一定要高度重視醫(yī)改工作,持續(xù)推進(jìn)醫(yī)改,以擴(kuò)大創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市戰(zhàn)果。一是要建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固醫(yī)改成果。如建立農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督員制度,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)管。二是要攻堅(jiān)克難,解決投入不足難題。要徹底解決一些項(xiàng)目地方配套資金不到位問題,對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)的歷史欠賬進(jìn)行填平補(bǔ)平。三是要加強(qiáng)醫(yī)改監(jiān)測(cè)。要充分利用醫(yī)改的季度、月份監(jiān)測(cè)及時(shí)分析發(fā)現(xiàn)問題,并及時(shí)解決問題。
(五)必須強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。今天會(huì)上提出的各項(xiàng)任務(wù)都是必須完成的硬性工作,任何一項(xiàng)完成不好必將會(huì)拖全市的后腿。市效能辦要把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作納入年度目標(biāo)考核范圍,占據(jù)相應(yīng)分值,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,推動(dòng)工作落實(shí)。創(chuàng)建工作督察組要采取明察暗訪、跟蹤督查等形式,加強(qiáng)督促檢查,對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的,要通報(bào)批評(píng),黃牌警告,單位主要負(fù)責(zé)同志要向市委、市政府做出書面檢查;對(duì)工作達(dá)不到要求、影響整體工作、拖了全市后腿的,要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,絕不姑息遷就。
同志們,創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市功在當(dāng)代、利在千秋。全市上下要在思想上高度重視、在進(jìn)程中高強(qiáng)度推進(jìn)、在行動(dòng)中高效率落實(shí),萬眾一心,克難攻堅(jiān),全力抓好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作,為建設(shè)宜居莆田而努力奮斗!
廣安市長(zhǎng)在全市民生工作會(huì)議上講話篇十
同志們:
春節(jié)剛過,首先借這次會(huì)議之機(jī),代表市委、市政府,向全市財(cái)政系統(tǒng)的干部職工拜個(gè)晚年。
剛才,全面總結(jié)了去年的財(cái)政工作,并對(duì)今年的財(cái)政工作作了很具體的安排,我完全贊同。下面,講幾點(diǎn)意見。
20xx年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素,全市各級(jí)各部門搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),較好實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級(jí)財(cái)政部門的同志,緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進(jìn)位的工作大局,自我加壓,奮發(fā)有為,各項(xiàng)工作上了新臺(tái)階,取得了新成績(jī)。
一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了歷史性突破?;仡櫩偨Y(jié)去年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最令人鼓舞的亮點(diǎn),就是我們?nèi)械牡胤截?cái)政收入在非常困難的情況下,一舉實(shí)現(xiàn)28.25億元,較上年增長(zhǎng)32.24%,首次躍居全省第一,高出全省平均增幅8個(gè)百分點(diǎn),不但完成了預(yù)算任務(wù),而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務(wù)。同時(shí),我們的財(cái)政支出也首次突破百億元大關(guān),較上年增長(zhǎng)40.24%,高出全省平均增幅11個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)歷史性的新突破,標(biāo)志著我們財(cái)政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升。
二是財(cái)政在保增長(zhǎng)過程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟(jì)工作的主題是保增長(zhǎng)。面對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊和影響,財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,多方籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬元,累計(jì)撬動(dòng)和吸引金融資金、社會(huì)資金80多億元,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),貼息幫扶企業(yè)度過難關(guān),優(yōu)先保障民生工程投入,對(duì)保增長(zhǎng)和全市經(jīng)濟(jì)回暖發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
三是爭(zhēng)取資金邁上了新臺(tái)階。面對(duì)中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一攬子計(jì)劃,尤其是積極的財(cái)政政策帶來的機(jī)遇,各級(jí)財(cái)政部門的同志主動(dòng)放棄節(jié)假休息,積極跑部進(jìn)省銜接匯報(bào),累計(jì)爭(zhēng)取各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金33.6億元,爭(zhēng)取均衡性轉(zhuǎn)移支付累計(jì)達(dá)到24.5億元,增量均居全省各市區(qū)第一;爭(zhēng)取激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金1.95億元,位于全省前列;爭(zhēng)取地方政府債券資金4.5億元;爭(zhēng)取20xx年“兩權(quán)”價(jià)款資金4.41億元??v向比較,我們?nèi)ツ隊(duì)幦≠Y金的種類和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時(shí),經(jīng)過努力,富平、蒲城兩縣,還被列入去年全省新增12個(gè)省管縣改革試點(diǎn)范圍,這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財(cái)政困難奠定了基礎(chǔ)。
四是民生投入力度進(jìn)一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點(diǎn)在以人為本,改善民生。去年,面對(duì)財(cái)政收支的突出矛盾,財(cái)政部門堅(jiān)持把保民生放在首位,累計(jì)投入十大民生工程資金43.8億元,其中財(cái)政資金就達(dá)到32.1億元,較上年增長(zhǎng)56%,這是財(cái)政投入力度最大的一年。由于財(cái)政資金投入及時(shí)、到位,去年涉及干部群眾加薪、補(bǔ)貼以及各類社會(huì)保障“新增、擴(kuò)面、提標(biāo)”的項(xiàng)目全部得到了落實(shí),十大民生工程得到了順利實(shí)施,老百姓看病、就業(yè)、上學(xué)等問題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實(shí)惠,臉上自然流露出更多的笑容,這其中就有財(cái)政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、準(zhǔn)確把握財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)。
今年是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的最后一年??傮w來說,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要好于去年。一方面,世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先回暖,特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,無疑為全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實(shí)施,我市一大批重大項(xiàng)目正在加快建設(shè),固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強(qiáng)增長(zhǎng)勢(shì)頭,新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大,勢(shì)必增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產(chǎn)品價(jià)格逐步走高,全市財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)將迎來十分寬松的發(fā)展空間和有利時(shí)機(jī)。
當(dāng)然,分析形勢(shì),更要看到面臨的困難和問題。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源,這種單一的稅源局勢(shì)并沒有發(fā)生根本性變化,財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不是十分牢固。二是財(cái)政收支矛盾依然比較突出。我們的財(cái)政收入總量依然偏少,尤其是地方財(cái)政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資的落實(shí),今年的剛性支出將大幅度增加,財(cái)政收支矛盾不但不會(huì)消解,還有可能進(jìn)一步加劇。三是化解政府債務(wù)的任務(wù)十分艱巨。目前,全市政府債務(wù)累計(jì)達(dá)到40多億元,其中縣級(jí)占80%,加之推進(jìn)發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財(cái)政兜底支持,所以,化解政府債務(wù)、解除財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新,在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認(rèn)真加以解決。
三、突出重點(diǎn)做好今年的財(cái)政工作。
一是堅(jiān)持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財(cái)政收入計(jì)劃為17%以上,較全省16%的增幅高出1個(gè)百分點(diǎn),較全國(guó)6%的增幅高出11個(gè)百分點(diǎn)。做出這樣的安排,既考慮了支出的需要,也考慮了完成的可能,既考慮了各種有利條件,又考慮了各種減收因素。應(yīng)當(dāng)說是比較積極的,也是有一定壓力、但經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標(biāo)任務(wù),確定好各自今年的財(cái)政增長(zhǎng)目標(biāo)。全市各級(jí)國(guó)稅、地稅、銀行、財(cái)政部門要通力合作,堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)征管,應(yīng)收盡收,均衡入庫。一定要切實(shí)保證收入質(zhì)量,防止收入出現(xiàn)大起大落,堅(jiān)決不收“過頭稅”,既要保任務(wù),又要保質(zhì)量。同時(shí),要加強(qiáng)與中省有關(guān)部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接,做好項(xiàng)目謀劃,盡量爭(zhēng)取更多中省資金的支持。
二是繼續(xù)落實(shí)保增長(zhǎng)措施。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看,我市經(jīng)濟(jì)正處在持續(xù)加快的增長(zhǎng)階段。尤其是去年下半年以來,我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好趨勢(shì)十分明顯,且恢復(fù)性增長(zhǎng)要比全國(guó)全省來的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果,更是我們不折不扣落實(shí)保增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施、不斷刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果。今年,雖然國(guó)家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊,保增長(zhǎng)面臨的壓力將會(huì)有所加大。在這種情況下,如果我們財(cái)政支持力度減弱,必然對(duì)正在回升向好的全市經(jīng)濟(jì)帶來不利影響。因此,必須進(jìn)一步加大支持力度,繼續(xù)實(shí)行財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策,支持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策,促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整,扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,努力通過增加地方財(cái)政預(yù)算、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳力度,多渠道籌措建設(shè)資金,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。
三是堅(jiān)持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)層面看,民生一頭挑著投資,一頭挑著消費(fèi)。對(duì)渭南而言,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”,主要還是投資和消費(fèi)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。十大民生工程的實(shí)施以及落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等措施,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。民生搞好了,群眾的心理預(yù)期就可以增強(qiáng),就敢消費(fèi)、敢投資。去年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之所以能達(dá)到15.3%,一個(gè)很重要的因素,就是我們的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了將近20%,其拉動(dòng)作用是顯而易見的。從這個(gè)意義上說,保民生就是保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需。解決民生問題,讓人民群眾享受改革發(fā)展成果,是我們執(zhí)政的重要目標(biāo)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,誰在民生這個(gè)問題上走在前頭,誰就能在發(fā)展上贏得先機(jī)。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),民生工作搞好了,民心就安了,民怨就少了,我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此,各級(jí)政府和財(cái)政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實(shí)施,夯實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金、加快進(jìn)度??h級(jí)是推動(dòng)民生工作的責(zé)任主體,是資金配套的責(zé)任主體,也是項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管的責(zé)任主體,必須切實(shí)履行好各自的責(zé)任。尤其在安排預(yù)算時(shí),一定要優(yōu)先考慮民生,對(duì)涉及民生的所有項(xiàng)目資金都要打足打夠,切實(shí)做到“三個(gè)”確保:即確保已納入規(guī)劃項(xiàng)目的資金需求,確保中省已明確的“提標(biāo)、擴(kuò)面、新增項(xiàng)目”的資金需求,確保與民生相關(guān)的各項(xiàng)改革資金的需求,讓群眾得到更多的實(shí)惠。
四是不斷深化財(cái)政體制改革。隨著財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大,如何管好資金、用好資金,讓財(cái)政資金發(fā)揮好效益,已經(jīng)成為財(cái)政部門面對(duì)的重要課題。今年,要圍繞推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo),全面推進(jìn)財(cái)政體制改革。
第一、要加大財(cái)政資金整合力度。近年來,我市財(cái)政收入增長(zhǎng)很快,可用財(cái)力不斷增加,但由于我們要辦的事情越來越多,各方面的資金需求越來越大,財(cái)政資金的數(shù)量仍然是有限的,必須加強(qiáng)資金整合,集中財(cái)力辦大事。從近年來我們實(shí)行的支農(nóng)資金整合、扶貧開發(fā)板塊推進(jìn)試點(diǎn)來看,財(cái)政資金整合,整與不整,效果大不一樣;力度大與力度小,結(jié)果大不一樣。所以,我們不僅要做“加法”,更要學(xué)會(huì)做“乘法”,還要探索項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后,對(duì)分配到市級(jí)部門的各類專項(xiàng)資金,原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用,跨部門的同類資金,也要建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌安排使用,把財(cái)政資金整合的路子堅(jiān)定不移地走下去。
第二、要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個(gè)時(shí)期的最大困難。解決資金問題,僅僅依靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,也是不現(xiàn)實(shí)的。必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,眼睛向外,學(xué)會(huì)在市場(chǎng)中找錢。今后,對(duì)財(cái)政的生產(chǎn)性投入,都必須走市場(chǎng)化的路子,必須與金融資本相結(jié)合,逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制,形成財(cái)政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項(xiàng)目資金走的良性循環(huán)。同時(shí),要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺(tái)的作用,發(fā)揮各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保的作用,鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市,最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。
第三、要加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。財(cái)政的錢都是納稅人的血汗,我們有責(zé)任花好、用好、管好。目前,財(cái)政支出的特點(diǎn)有了新的變化,點(diǎn)越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長(zhǎng),支出從臨時(shí)的、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排,這給加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督帶來了新的難度。在這種情況下,加強(qiáng)監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式,建立制約機(jī)制,真正形成事前、事中、事后全過程監(jiān)管,把好資金分配關(guān)、預(yù)算執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān),凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金,財(cái)政、審計(jì)部門都要進(jìn)行跟蹤檢查,并要主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督,努力形成齊抓共管的格局。
第四、要強(qiáng)化制度約束,堅(jiān)持厲行節(jié)約。各級(jí)各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強(qiáng)化部門預(yù)算,堅(jiān)決卡住預(yù)算外資金,科學(xué)、公平、合理編制預(yù)算,堅(jiān)持有保有壓;要完善制度,加強(qiáng)人、車、會(huì)等管理,嚴(yán)格落實(shí)中省厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定,努力把浪費(fèi)降到最低限度,確保把有限的錢用在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上。
同志們:
財(cái)政工作既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益的綜合反映,也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。抓好今年的財(cái)政工作,強(qiáng)化財(cái)政職能作用,對(duì)全面完成“”規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“每年有新變化,三年上大臺(tái)階”奮斗目標(biāo),繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),具有十分重要的意義。剛才,××同志和××副市長(zhǎng)作了很好的發(fā)言,對(duì)去年財(cái)政工作的總結(jié)很全面、很客觀,對(duì)今年工作的部署很明確、很具體,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,概括起來,就三句話:第一句話:成績(jī)喜人,大家務(wù)必戒驕戒躁、再接再厲過去的一年,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)和止滑提速的緊迫任務(wù),全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信念不動(dòng)搖,堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新××的目標(biāo)不折騰,堅(jiān)持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠,全力“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”,爬坡實(shí)干,化危為機(jī),有效遏止了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì),以高于全國(guó)、全省水平,好于年初預(yù)期的發(fā)展勢(shì)頭,順利實(shí)現(xiàn)鞏固上行、加快發(fā)展。全市g(shù)dp達(dá)到560.88億元,增長(zhǎng)15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12702元,增長(zhǎng)12.4%;農(nóng)民人均純收入4765元,增長(zhǎng)8.2%。在歷史罕見的挑戰(zhàn)和困難面前,我們能夠取得這樣的成績(jī),實(shí)屬來之不易,其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水,同樣也離不開財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。
特別值得肯定的是,全市財(cái)政部門干部職工按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮公共財(cái)政的職能作用,主動(dòng)服務(wù)全市發(fā)展大局,實(shí)現(xiàn)了支持發(fā)展與財(cái)政增收的良性互動(dòng),圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)??偨Y(jié)起來,去年全市財(cái)政工作主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn):一是財(cái)政收入規(guī)模再上臺(tái)階。面對(duì)異常嚴(yán)峻的增收形勢(shì),各級(jí)財(cái)政部門強(qiáng)化工作措施,狠抓收入征管,確保了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),全年完成財(cái)政一般預(yù)算總收入36.7億元,增長(zhǎng)10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入16.18億元,同口徑增長(zhǎng)23.4%,繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二是向上爭(zhēng)取資金成效顯著。財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門搶抓擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建機(jī)遇,充分發(fā)揮職能作用,積極向上爭(zhēng)取資金,千方百計(jì)促進(jìn)各類專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金的及時(shí)、足額到位。20xx年,全市共爭(zhēng)取到各類補(bǔ)助資金58.5億元,比20xx年多爭(zhēng)取10.4億元,增長(zhǎng)21.7%,極大地?cái)U(kuò)充了我市的可用財(cái)力。三是財(cái)政職能得到充分發(fā)揮。全市一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)74.4億元,增長(zhǎng)21.7%。各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)支出管理,積極調(diào)整工作思路,主動(dòng)發(fā)揮財(cái)政職能,著力提高保障能力,厲行節(jié)約保重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“四壓三停”和大力壓縮行政成本性支出,著力保發(fā)展、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保信譽(yù),市級(jí)財(cái)政支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金近4億元,償還到期債務(wù)、兌付工程欠款2億元。四是財(cái)政管理水平顯著提高。各級(jí)財(cái)政部門積極推進(jìn)依法理財(cái)和科學(xué)理財(cái)進(jìn)程,進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度、國(guó)庫管理制度、政府采購制度和非稅收入管理等重點(diǎn)改革,規(guī)范預(yù)算管理,硬化預(yù)算約束,切實(shí)提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益。各項(xiàng)財(cái)政。
規(guī)章制度。
進(jìn)一步健全,初步形成了事前、事中、事后相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督檢查體系,財(cái)政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督得到強(qiáng)化。五是干部隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊(duì)伍”的方針,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),狠抓政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),著力提高廣大財(cái)政于部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);狠抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;狠抓制度建設(shè),切實(shí)規(guī)范財(cái)政干部的執(zhí)法行為和管理行為,為全面做好財(cái)政工作提供了組織和人才保障。
總之,過去一年的財(cái)政工作異常艱辛,各級(jí)財(cái)政部門做了大量卓有成效的工作,市委、市政府非常滿意。成績(jī)的取得,是全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果,也是各級(jí)各部門大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座的同志們,并通過你們向全市廣大財(cái)政干部和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問候!
第二句話:形勢(shì)逼人,大家務(wù)必?fù)屪C(jī)遇、迎難而上。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是做好財(cái)政工作的前提和基礎(chǔ),當(dāng)前,我們發(fā)展面臨的外部和宏觀形勢(shì)總體向好。從全國(guó)來看,國(guó)家繼續(xù)實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,保持投資合理規(guī)模,更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè),為我們保持投資持續(xù)增長(zhǎng)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、做大經(jīng)濟(jì)總量提供了有利機(jī)遇。從全省來看,省委明確指出,“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期、重大工作處于攻堅(jiān)期、積蓄的發(fā)展動(dòng)能處于釋放期、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地處于奠基期”,基于對(duì)發(fā)展走勢(shì)的科學(xué)審視,省委提出今年全省經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)是“鞏固回升,加快發(fā)展”,全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)是“投資拉動(dòng),產(chǎn)業(yè)支撐”,要求我們要有擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣,加快發(fā)展的動(dòng)力有增無減。從我市來看,我們正面臨擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開發(fā)、災(zāi)后重建和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略等五大機(jī)遇,特別是省政府出臺(tái)了加快發(fā)展“一極一軸一區(qū)”的發(fā)展意見,××正處于成內(nèi)渝發(fā)展軸,處于環(huán)渝腹地區(qū)塊之間,只要用好了這些機(jī)遇,××經(jīng)濟(jì)的迅速崛起指日可待。再者,我市經(jīng)過多年的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)發(fā)展后勁有力,投資消費(fèi)拉動(dòng)增強(qiáng),改革開放不斷深化,內(nèi)生動(dòng)力逐步增大。這些發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展基礎(chǔ),為××經(jīng)濟(jì)再上臺(tái)階積蓄了力量,也為做好全市財(cái)政工作提供了有利條件。
在看到這些有利因素的同時(shí),我們更應(yīng)清楚地看到財(cái)政工作所面臨的困難和問題,今年財(cái)政工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,收支矛盾異常突出,大家必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。財(cái)政有句老話叫“增收節(jié)支”,但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響。“減收”方面:長(zhǎng)期以來,我市財(cái)源基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政收入規(guī)模偏小,目前新興財(cái)源仍處于培育壯大過程中,骨干稅源支撐有限。同時(shí),今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況雖然呈總體回升向好的態(tài)勢(shì),有利于財(cái)政收入增長(zhǎng),但經(jīng)濟(jì)回升和全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固,經(jīng)濟(jì)持續(xù)上行壓力仍然很大?;诎l(fā)展不足的現(xiàn)實(shí)問題,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資,今年災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等政策力度減弱,可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,從而直接影響到財(cái)政增收。此外,為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,去年以來中央實(shí)施了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策,近期中央又將進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策,這些政策的實(shí)施,勢(shì)必給稅收增長(zhǎng)帶來壓力,影響財(cái)政增收。“增支”方面:××是個(gè)窮財(cái)政,人均財(cái)力連續(xù)多年居全省較低水平,這種形勢(shì)短時(shí)間難以改變。一方面,難以保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)是我市財(cái)政面臨的首要問題。去年,公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全額兌現(xiàn),義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革全面實(shí)施,村社區(qū)干部報(bào)酬和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了提標(biāo),這些在今年都將轉(zhuǎn)化為基本支出基數(shù),財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力在不斷加大。另一方面,今年國(guó)家將繼續(xù)加大民生投入力度,要求地方財(cái)政配套的范圍在逐步擴(kuò)大,新增支出將大幅增加。同時(shí),今年還將實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及事業(yè)單位績(jī)效工資改革等,也將造成較大增支,給全市財(cái)政平衡帶來巨大壓力。此外,作為傳統(tǒng)的老工業(yè)城市,我市國(guó)有企業(yè)改制轉(zhuǎn)制面臨的遺留問題較多,改制資金籌集異常困難,隨著時(shí)間推移,改制成本和維穩(wěn)壓力也將進(jìn)一步加大。市本級(jí)由于剛性增支壓力巨大,大量的運(yùn)轉(zhuǎn)、維穩(wěn)和發(fā)展性支出無法納入財(cái)力安排,今年市級(jí)財(cái)力安排方案之外的支出缺口高達(dá)4.8億元,其中行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)缺口2.1億元,項(xiàng)目建設(shè)資金缺口2.2億元,財(cái)政壓力非常大。對(duì)此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,做好充分準(zhǔn)備,搶抓機(jī)遇,迎難而上,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和針對(duì)性。
第三句話:成事在人,大家務(wù)必突出重點(diǎn)、開拓進(jìn)取。
針對(duì)財(cái)政工作面臨的形勢(shì),大家一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)、改革意識(shí)和超前意識(shí),加強(qiáng)對(duì)財(cái)政的新情況、新問題的調(diào)查研究和深入思考,在重點(diǎn)和難點(diǎn)上求突破、闖新路,努力確保財(cái)政與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。當(dāng)前,重點(diǎn)要解決好五個(gè)方面的問題。
2.6倍;財(cái)政支出從10.9億元增加到74.4億元,增長(zhǎng)了近6倍,但橫向比較,無論收入總量還是支出總量,××在全省各市州都處于落后水平。因此,各級(jí)各部門必須堅(jiān)持把增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力放在財(cái)政工作最基礎(chǔ)最重要的地位,大力培植財(cái)源,科學(xué)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn),依法加強(qiáng)征管,提高收入質(zhì)量,進(jìn)一步鞏固和完善以稅收收入為主體、非稅收入為補(bǔ)充的收入格局,著力提高可用財(cái)力占全部收入的比重,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。尤其要在財(cái)源培植上狠下功夫,立足增加稅收為宗旨,積極好重點(diǎn)工程項(xiàng)目,著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè),對(duì)前景好、稅收多、貢獻(xiàn)大的企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)扶持,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。
二是解決好財(cái)政如何支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。要改變發(fā)展不足的現(xiàn)狀,除了加快發(fā)展,我們沒有別的路可走。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我們將繼續(xù)加壓奮進(jìn),加大招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)一系列重大項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè),加快大城市建設(shè)步伐,這都需要財(cái)政提供強(qiáng)有力的后盾和保障。而當(dāng)前××這個(gè)窮財(cái)政,特別是市本級(jí)財(cái)政相當(dāng)困難,能拿出來支持發(fā)展建設(shè)的錢非常有限,財(cái)政保發(fā)展面臨的壓力很大。因此,大家務(wù)必在這方面加強(qiáng)研究,樹立財(cái)政支持發(fā)展的新觀念,探索新方式、闖出新路子。要按照“財(cái)政資金保運(yùn)轉(zhuǎn)、融資籌資促發(fā)展”的原則,堅(jiān)持多渠道籌集發(fā)展資金。在財(cái)政投入上,不僅要注重資金投入量的問題,更應(yīng)該把重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變投入方式上來,注重發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)、放大作用,發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向和調(diào)控作用。要加大資金整合力度,有效整合預(yù)算內(nèi)外資金、上級(jí)資金與自有財(cái)力,整合財(cái)政資金與社會(huì)資金,形成一個(gè)“拳頭”,集中財(cái)力辦大事,解難事。要積極研究如何充分運(yùn)用好積極的財(cái)政政策,比如,如何用好財(cái)政杠桿,去培育××優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;如何運(yùn)用財(cái)政政策工具,在擴(kuò)大項(xiàng)目融資、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)中發(fā)揮政策引導(dǎo)功能;如何通過建立完善擔(dān)保體系,引導(dǎo)信貸資金解決企業(yè)融資難問題等等,這些都需要大家進(jìn)一步解放思想,認(rèn)真加以研究。
三是解決好如何優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的問題。支出管理的問題是財(cái)政面臨的最大考驗(yàn),支出管理的水平是財(cái)政工作水平的集中體現(xiàn),支出的效果是黨委政府和社會(huì)各界對(duì)財(cái)政評(píng)價(jià)的最終依據(jù)。當(dāng)前,全市財(cái)政支出規(guī)模雖然逐年擴(kuò)大,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金需求,因此研究支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題顯得十分必要。具體來講,就是要對(duì)有限的財(cái)力進(jìn)行科學(xué)合理的分配,使之用到最關(guān)鍵的地方、發(fā)揮最關(guān)鍵的作用。支出結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理,要看財(cái)政是否妥善處理好了保障運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)發(fā)展、改善民生的關(guān)系,要看財(cái)政資金的安排是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各地情況雖有差異,支出重點(diǎn)不盡相同,但都必須要把財(cái)政職能發(fā)揮好,在保障運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,使民生、發(fā)展與改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。要結(jié)合××實(shí)際,研究探索既與發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng),又要有利于促進(jìn)未來發(fā)展的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。
四是解決好如何加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效化科學(xué)化精細(xì)化管理的問題。近年來,我市各級(jí)財(cái)政改革力度不斷加大,財(cái)政管理整體水平得到顯著提升,但與轉(zhuǎn)變政府職能和完善公共財(cái)政體系的要求還有差距,財(cái)政工作還要在績(jī)效管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理上下功夫。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)估的研究,探索開展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn),逐步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍,強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,把評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府決策、預(yù)算安排的重要依據(jù),著力提高財(cái)政支出績(jī)效,充分發(fā)揮財(cái)政投入的社會(huì)效應(yīng)。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付、非稅改革、財(cái)政投資評(píng)審等一系列財(cái)政改革,圍繞預(yù)算管理、增收節(jié)支、財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、預(yù)算信息公開以及信息化管理等,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的創(chuàng)新,提高財(cái)政管理水平。
五是解決好如何防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的問題。近年來,我市不斷加強(qiáng)融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè),加大融資工作力度,在籌集資金方面做了大量的工作,保障了一批重大項(xiàng)目的實(shí)施,推動(dòng)了××的發(fā)展建設(shè)。但同時(shí)也要看到,投融資平臺(tái)資金主要投向基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目,項(xiàng)目自身盈利能力不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性,而大部分融資都由財(cái)政承諾歸還或擔(dān)保,增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。目前全市政府性債務(wù)及融資平臺(tái)負(fù)債高達(dá)76億元,如果處理不當(dāng),可能給地方財(cái)政造成極大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須高度重視和防范政府負(fù)債和投融資平臺(tái)可能帶來的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),在發(fā)揮投融資平臺(tái)作用的同時(shí),要充分考慮發(fā)展實(shí)際和償付能力,堅(jiān)決制止盲目負(fù)債和不規(guī)范舉債。要進(jìn)一步建立健全償債機(jī)制,提前做好研究,加強(qiáng)防范,防止投融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
以上五個(gè)方面的問題,各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真進(jìn)行探索和思考,特別是要結(jié)合××財(cái)政工作實(shí)際,運(yùn)用好研究成果,力爭(zhēng)使全市財(cái)政管理能力和水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
同志們,財(cái)政工作地位重要、任務(wù)繁重。希望全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工牢記職責(zé),再接再厲,迎難而上,開拓奮進(jìn),為確保實(shí)現(xiàn)“每年有新變化,三年上大臺(tái)階”,圓滿完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)!新年剛過,借此機(jī)會(huì),給大家拜個(gè)晚年,祝大家在新的一年里,闔家安康,工作順利,萬事如意!
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廣安市長(zhǎng)在全市民生工作會(huì)議上講話篇十一
所有城建工作,市區(qū)這一塊是重點(diǎn)。市區(qū)是輻射中心,是樣板,是標(biāo)志性小區(qū)。市區(qū)建設(shè)搞不好,就無法要求鎮(zhèn)區(qū)做得更好,就無法輻射帶動(dòng)全市的建設(shè),就談不上建設(shè)現(xiàn)代化中心城市。五年見新城,今年是重點(diǎn)。今年是城市建設(shè)全面啟動(dòng)的關(guān)鍵之年,已確定的項(xiàng)目上不去,該完成的工程不能按期完成,五年見新城的目標(biāo)就會(huì)落空。城市規(guī)劃管理工作,建設(shè)是重點(diǎn)。沒有建設(shè),規(guī)劃就始終是一張圖紙;沒有建設(shè),管理就失去對(duì)象。因此,我們必須明確目標(biāo),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保今年城市建設(shè)的步子邁得大,邁得實(shí),邁得好。今年底,我們將對(duì)市區(qū)城建工作組織一次大規(guī)模的檢查驗(yàn)收工作。
就市屬工程來說,11條道路改造工程必須全部完成,至少有6條到7條要在國(guó)慶節(jié)前完成;3個(gè)城市休閑綠化公園完成;10項(xiàng)城市功能配套工程全面上馬,有部分建筑物要封頂;運(yùn)河沿岸、莞太路兩旁燈光工程完成。讓廣大市民切身體會(huì)到城市建設(shè)的明顯效果。
1、確保市屬工程順利建設(shè)。市屬工程投資大、覆蓋面廣、影響大,是龍頭工程,各部門、各區(qū)必須密切配合,確保市屬工程順利實(shí)施。一是配合好征地工作。為確保大市區(qū)的規(guī)劃建設(shè),市委、市政府已決定向東城、南城、萬江區(qū)征地1.8萬畝。這是建設(shè)現(xiàn)代化中心城市的需要,也是有法律依據(jù)的,同時(shí),市政府征地之后,所剩土地可以由各區(qū)規(guī)劃建設(shè),在用地問題上主體更明確,利于開發(fā)建設(shè)。因此,希望各區(qū)積極配合。二是配合好拆遷工作。東江大道、西三環(huán)路、五環(huán)路涉及大量的拆遷,拆遷不完成,工程就無法動(dòng)工。因此,各區(qū)要加倍重視,領(lǐng)導(dǎo)掛帥,配備足夠人力,加快進(jìn)度。要注意加強(qiáng)正面宣傳工作,有問題及時(shí)向市政府反映,要做好群眾的思想工作,消除不穩(wěn)定因素;在處理政府與市民利益問題上,政府不會(huì)為難群眾,讓拆遷戶吃虧,但市民要多諒解和支持政府;要高標(biāo)準(zhǔn)搞好拆遷安置小區(qū)的建設(shè),讓搬遷戶住得舒服、安心,消除怨氣。三是做好環(huán)境的銜接。市政府投入了大量資金用于市區(qū)道路改造工程,各區(qū)是最直接的得益者,要積極配合做好配套建設(shè),做好邊線、邊緣、邊角等“三邊”環(huán)境建設(shè)。對(duì)邊角、轉(zhuǎn)彎地方,要充分挖掘潛力,增加綠化、小廣場(chǎng)面積;道路改造完成后,沿線要配套進(jìn)行整飾,各商鋪前的地面磚鋪設(shè)由各區(qū)負(fù)責(zé)組織施工;臨街立面重新進(jìn)行整飾,搞好“穿衣戴帽”,以鞏固和完善道路改造的景觀效果。四是積極反映意見和建議。減少不必要的失誤,使我們的工作做得更好。
2、抓緊各區(qū)建設(shè)。一是做好小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。先規(guī)劃后用地,先規(guī)劃后建設(shè),這是今后城市建設(shè)必須遵守的基本原則。《東莞市城市總體規(guī)劃》已獲省人民政府批準(zhǔn)予以實(shí)施,下一步,我們必須認(rèn)真抓好各鎮(zhèn)總體規(guī)劃小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃,使規(guī)劃不斷深化、細(xì)化,操作性更強(qiáng)。即使暫時(shí)建設(shè)不到的地方,也要規(guī)劃好。規(guī)劃好了,即時(shí)暫時(shí)用不上,但由于土地用途明確,土地自然會(huì)升值。要重點(diǎn)抓好大城區(qū)規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃,要按城區(qū)——同沙——松山湖三位一體要求規(guī)劃大城區(qū),按照山水相連、山水新城的定位規(guī)劃好新城區(qū),通過道路網(wǎng)絡(luò),將城區(qū)東面的山與西面的水在空間距離上拉近。要著手萬江源長(zhǎng)酒店所在地至五環(huán)路以及至黃旗山的道路連接;東江沿線景觀要迅速進(jìn)行設(shè)計(jì);鴻福路至萬江壩頭、博廈的貫通。各區(qū)要做好“點(diǎn)、線、面”規(guī)劃,以面推動(dòng),以線輻射,以點(diǎn)見精。二是抓好區(qū)屬年度工程項(xiàng)目建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃目標(biāo)。三是協(xié)調(diào)社會(huì)項(xiàng)目的完成。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)和私人建設(shè)項(xiàng)目,要督促其盡快動(dòng)工建設(shè),對(duì)長(zhǎng)期閑置的土地要收取閑置費(fèi),有的甚至可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)收回土地。四是用足用活政策。特別是對(duì)城中村改造,國(guó)家在用地方面政策放寬,由各區(qū)提出申請(qǐng),經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,可以辦理土地證。各區(qū)要用足政策,加快舊村改造步伐。
3、創(chuàng)新城市工作。創(chuàng)新是做好工作,開創(chuàng)新局面的靈魂。我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,積極探索城市建設(shè)的新方式、新方法,進(jìn)行思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。一是做靚城市。這是城市建設(shè)最關(guān)鍵的一點(diǎn)。在工程立項(xiàng)和動(dòng)工時(shí),嚴(yán)格把關(guān),做到“三不”:設(shè)計(jì)不靚不做,準(zhǔn)備不充分不動(dòng)工,質(zhì)量不合要求不驗(yàn)收。確保城市建設(shè)工程不做則已,一做則靚。城市做靚,環(huán)境做好,經(jīng)濟(jì)必然做強(qiáng)。二是做活商業(yè)。要堅(jiān)持“臨街公建,變住為商,退二進(jìn)三,創(chuàng)造步行”的原則。臨街建筑商業(yè)價(jià)值較高,要堅(jiān)持由國(guó)家和集體建設(shè);在人氣旺,人流、物流量大的地段,最適合發(fā)展商業(yè),可結(jié)合舊村改造,改住宅為商鋪,經(jīng)濟(jì)回報(bào)更高;在住宅分布比較集中的小區(qū),可適當(dāng)考慮建設(shè)步行街,集購物、休閑、觀光于一體,經(jīng)營(yíng)一定會(huì)成功。三是做新管理。要積極貫徹經(jīng)營(yíng)城市的理念,管理做到資源公共化,市政市場(chǎng)化,設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化,制度規(guī)范化。四是做熟社區(qū)。要加快城中村管理體制改革,逐步探索撤村設(shè)居委會(huì)的經(jīng)驗(yàn),將城中村統(tǒng)一納入城市管理,使村民真正變?yōu)槭忻?,農(nóng)村集體土地通過產(chǎn)權(quán)置換,變?yōu)槌鞘型恋?,由政府掌握,統(tǒng)一城市規(guī)劃建設(shè)和管理。通過改造,使城中村變?yōu)橐?guī)劃有序、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)計(jì)完善、安全文明的成熟社區(qū)。
4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市政府承諾今年辦成十件實(shí)事,其中,全面啟動(dòng)城市新區(qū)建設(shè),加快基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè),綜合整治環(huán)境污染等三件都是城市建設(shè)方面的,這三件實(shí)事,具體責(zé)任就落實(shí)在我們身上。在剩下8個(gè)月時(shí)間里,我們必須集中力量重點(diǎn)突破,狠抓落實(shí),在領(lǐng)導(dǎo)、人力、資金、時(shí)間上向城市建設(shè)傾斜。牢固樹立一盤棋思想,局部服從整體,鎮(zhèn)區(qū)服從市區(qū)。市與區(qū),區(qū)與區(qū),部門與部門之間,要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,提高辦事效率,作為整頓政風(fēng)和法德教育的一項(xiàng)重要措施來抓,確?!耙荒暌淮蟛健蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。
【城建環(huán)保范文】。
今天,我們把大家召集到這里,學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)保方面的法律法規(guī)知識(shí),主要目的就是為了增強(qiáng)大家的依法保護(hù)環(huán)境的意識(shí),規(guī)范環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為,不斷提高全縣的環(huán)保工作水平。這次環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班的舉辦,得到了自治州環(huán)保局的大力關(guān)心和支持,州環(huán)保局副局長(zhǎng)許新川同志還親自到會(huì)指導(dǎo)工作,在此,我首先代表縣委、縣人民政府對(duì)自治州環(huán)保局各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來表示熱烈的歡迎,對(duì)前來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志們表示親切的慰問!
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,也是我們每個(gè)企業(yè)、每個(gè)經(jīng)營(yíng)單位、每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。近年來,我縣在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的同時(shí),始終堅(jiān)持把環(huán)保工作放在十分重要的位置上,不斷加大工作力度,把環(huán)保工作作為全縣各部門、各單位的“一把手”工程來抓,每年都同全縣各個(gè)重點(diǎn)部門、單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,這充分體現(xiàn)了縣委、縣人民政府對(duì)環(huán)保工作的重視和支持,特別是在去年巴州黨委七屆五次(全委)擴(kuò)大會(huì)議上,自治州黨委明確提出,要將焉耆縣作為全州“一極三元”重點(diǎn)來加以扶持,加快發(fā)展,使焉耆縣成為未來巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)區(qū)域之一,并提出到,我們焉耆縣要實(shí)現(xiàn)gdp30億元,農(nóng)牧民人均純收入突破5500元,在全州率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。而做好環(huán)保各項(xiàng)工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),意義非常重要,gdp的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,需要我們進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力。但發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境,因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量關(guān)系到一個(gè)區(qū)域的形象,關(guān)系到投資環(huán)境。雖說這幾年,我縣的環(huán)保工作在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、探索文明發(fā)展的道路上取得了一些成績(jī)。但我們也清醒看到,環(huán)境保護(hù)將是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù),不會(huì)一蹴而就,也不可能一勞永逸,我縣的環(huán)保任務(wù)還依然很重,部分企業(yè)的污染治理工作還任重而道遠(yuǎn),環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系還不能協(xié)調(diào)促進(jìn)等。隨著我縣城市化進(jìn)程的加快、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也在不斷提高,環(huán)保工作面臨的壓力也越來越大。
今天,來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的不少同志都是企業(yè)、相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位的直接負(fù)責(zé)人,既是保護(hù)環(huán)境的主要責(zé)任人,同時(shí)也是環(huán)境的直接受益者,你們?cè)诎l(fā)展企業(yè)的同時(shí),也應(yīng)自覺承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。
這期的培訓(xùn)活動(dòng),因?yàn)槭窃谀甑着e辦的,大家又都很忙,因此,我們盡量壓縮了時(shí)間,做到主題明確,時(shí)間緊湊,同時(shí),也希望參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志能夠認(rèn)真遵守紀(jì)律,并通過參加這次環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),對(duì)環(huán)境保護(hù)工作能有一個(gè)更全面的了解,進(jìn)而增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),自覺參與環(huán)保事業(yè),將我縣的環(huán)保工作再提升到一個(gè)新的水平。在這次學(xué)習(xí)班上,巴州環(huán)保局副局長(zhǎng)許新川同志還將親自為同志們講課,大家一定要珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì),認(rèn)真聽、仔細(xì)記、動(dòng)腦筋、消化領(lǐng)會(huì)。通過學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保的法制觀念,牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)企業(yè),環(huán)境也是經(jīng)濟(jì)效益的觀念,特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)文件,了解掌握環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、三廢治理等專業(yè)知識(shí),來指導(dǎo)自己日常的經(jīng)營(yíng)行為,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
建設(shè)和保護(hù)環(huán)境是功在當(dāng)代,利在千秋的偉大事業(yè),保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,我們大家都要切實(shí)提高對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí),積極行動(dòng)起來,共同努力,實(shí)現(xiàn)焉耆經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,再過5天就到元旦了,在新來臨之際,我衷心祝各位身體健康、生活愉快、工作順利、合家幸福。最后,預(yù)祝此次培訓(xùn)班圓滿成功。
我的講話完了,謝謝!
【城建環(huán)保范文】。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè),針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的特點(diǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀,制定下發(fā)了中發(fā)11號(hào)文件(《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》)。這是我們今后加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的綱領(lǐng)性文件。中央11號(hào)文件提出的10個(gè)方面的問題和要求,涵蓋了小城鎮(zhèn)建設(shè)的一系列重大問題,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),全面理解和把握文件的精神實(shí)質(zhì),特別要按照文件要求,切實(shí)解決好小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的傾向性問題,用文件指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展。尤其在認(rèn)識(shí)上要清醒看到,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需求,是新世紀(jì)解決“三農(nóng)”問題、做好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們把建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)作為一個(gè)大戰(zhàn)略來實(shí)施,絕不是心血來潮、頭腦發(fā)熱,而是適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀選擇。經(jīng)過的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不斷提高,結(jié)束了長(zhǎng)期的短缺經(jīng)濟(jì),出現(xiàn)了買方市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品的充裕供給,農(nóng)民生活水平的明顯改善,特別是一些專業(yè)大戶、工商大戶,具有資本擴(kuò)張和改善生產(chǎn)生活的強(qiáng)烈要求,這是我們加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的深厚基礎(chǔ)和內(nèi)在原動(dòng)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、農(nóng)村綜合配套改革不斷深化、市場(chǎng)配置資源的作用日益擴(kuò)大,是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的體制保障和組織基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、城鄉(xiāng)融通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)使小城鎮(zhèn)建設(shè)具備了良好的宏觀環(huán)境??梢哉f,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是順應(yīng)民心,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略舉措,條件具備,時(shí)機(jī)成熟。所有這些,無疑向我們展示了加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的前所未有的歷史性機(jī)遇。所以,我們一定要把握機(jī)遇,因勢(shì)利導(dǎo),把各方面的積極性、創(chuàng)造性更好地引導(dǎo)到小城鎮(zhèn)建設(shè)上來,采取超常措施,加大力度,推進(jìn)發(fā)展,使小城鎮(zhèn)建設(shè)更好地走上經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相互兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。為此,要突出抓好幾個(gè)方面的工作:。
一、科學(xué)制定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,牽涉部門多,覆蓋領(lǐng)域廣,因此必須有一個(gè)好的規(guī)劃,這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)和前提。中央11號(hào)文件指出:各級(jí)政府要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局要求,抓緊編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,并將其列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。這就要求我們,編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要從實(shí)際情況出發(fā),與本縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略相銜接,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境相協(xié)調(diào),依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會(huì)條件,因地制宜,確定小城鎮(zhèn)建設(shè)功能定位,不搞一律模式。規(guī)劃目標(biāo)要積極穩(wěn)妥,切忌盲目性。從我省來看,全省小城鎮(zhèn)建設(shè)要分開層次,中心城市周邊衛(wèi)星城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要有體現(xiàn)不同功能和作用的具體規(guī)劃。要首先搞好試點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,大縣應(yīng)規(guī)劃5—6個(gè),中小縣3—4個(gè),作為試點(diǎn),率先建設(shè),帶動(dòng)全局。試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和百強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,規(guī)劃要充分體現(xiàn)超前性、指導(dǎo)性和操作性,注意發(fā)揮區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),具體要規(guī)劃到人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)定位、城鎮(zhèn)功能、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面。這項(xiàng)工作要由體改辦、建設(shè)廳組織力量,一個(gè)縣一個(gè)縣幫助去搞。凡是納入省里規(guī)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn),都要有專家?guī)椭?guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃一經(jīng)制定完成,必須固定下來。做到換班子不換規(guī)劃、一張藍(lán)圖繪到底,扎扎實(shí)實(shí)地把小城鎮(zhèn)建設(shè)推向新的發(fā)展階段。
二、不斷深化各項(xiàng)改革,為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入動(dòng)力。改革是小城鎮(zhèn)建設(shè)的動(dòng)力源泉和活力所在。深化改革要從解決小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā),著力于體制創(chuàng)新。一是要建立起新的小城鎮(zhèn)管理體制。按照“小政府、大服務(wù)”的目標(biāo),轉(zhuǎn)變政府職能,理順條塊關(guān)系。駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)能下放的要放給鎮(zhèn)管理,不能下放的要實(shí)行鎮(zhèn)協(xié)管,要不斷強(qiáng)化政府的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。二是改革財(cái)政體制,調(diào)動(dòng)小城鎮(zhèn)生財(cái)聚財(cái)和當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性,賦予小城鎮(zhèn)培育財(cái)源的能力,支持政府功能的完善。三是改革鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)。本著精干高效的原則,精減機(jī)構(gòu)、壓縮冗員。四是合理調(diào)整布局,有選擇地撤鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有幾千口人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一地兩府,布局不合理,阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要有計(jì)劃地撤并重組,擴(kuò)大強(qiáng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量、人口總量,促其加快發(fā)展。五是加快戶籍制度和土地流轉(zhuǎn)制度的改革創(chuàng)新。要按照中央11號(hào)文件要求,吸引更多的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商,探索土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)??傊?要想方設(shè)法,通過各項(xiàng)改革措施,調(diào)動(dòng)方方面面主動(dòng)參與的積極性,促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的更大發(fā)展。
三、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),把小城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)定位結(jié)合起來。小城鎮(zhèn)建設(shè)要有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),必須選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位和市場(chǎng)定位,培育特色經(jīng)濟(jì),開發(fā)特色產(chǎn)品,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐力度。我省在農(nóng)副產(chǎn)品加工、長(zhǎng)白山資源開發(fā)、綠色食品等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),靠特色經(jīng)濟(jì)突破,形成具有*特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。要突出小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一,產(chǎn)業(yè)定位和市場(chǎng)需求統(tǒng)一,城鎮(zhèn)功能與區(qū)位優(yōu)勢(shì)的統(tǒng)一,絕不能簡(jiǎn)單地把小城鎮(zhèn)建設(shè)看作蓋幾棟樓、修幾條路。要注意做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章,通過發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè),在小城鎮(zhèn)建設(shè)中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入,把小城鎮(zhèn)建設(shè)辦成地方和農(nóng)民獲益的造福工程,不能搞成加重群眾負(fù)擔(dān)、侵害群眾利益,作表面文章的“政績(jī)工程”。
四、發(fā)揮民間投資作用,探索多渠道投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制。資金短缺是小城鎮(zhèn)建設(shè)的一大難題,解決這個(gè)問題單靠財(cái)政不行,全靠貸款也不能完全解決。必須通過機(jī)制創(chuàng)新走出一條多元化投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)路子。要進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,用市場(chǎng)機(jī)制活化民間和社會(huì)資金,用群眾手中的錢去建設(shè)發(fā)展小成鎮(zhèn)。一是要大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)政策、公平競(jìng)爭(zhēng)、土地管理、稅收征管、信息咨詢、審批服務(wù)等方面提供全程服務(wù),使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在小城鎮(zhèn)中能有一個(gè)更快的發(fā)展,成為小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐力量。二是加大招商引資力度。要把招商引資作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn),采取多種方式,外商內(nèi)商一起招,多種方式一起上。要通過展銷會(huì)、洽談會(huì)、發(fā)布會(huì)、網(wǎng)上招商等多種渠道招商引資;要積極組織引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)和外商到重點(diǎn)鎮(zhèn)對(duì)接項(xiàng)目;要利用國(guó)家鼓勵(lì)東西部合作的有關(guān)政策,抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī),組織小城鎮(zhèn)與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)結(jié)成對(duì)子,采取引資建廠、聘請(qǐng)能人、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種方式,開展合作交流活動(dòng)。同時(shí),要注意完善各項(xiàng)政策法規(guī),切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策。體制不順、機(jī)制不活、環(huán)境不寬松是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵原因。這就要求必須從體制、政策、宏觀環(huán)境等方面為小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造條件,保證其快速發(fā)展。近年來,省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于加快省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》,今年省政府又下發(fā)了《全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》。最近,根據(jù)中央11號(hào)文件,又研究制定了《關(guān)于貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》,即將以政府文件正式下發(fā)。各市、縣也都根據(jù)實(shí)際情況制定下發(fā)了促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策性文件。
【城建環(huán)保范文】。
今天,我們召開環(huán)保會(huì)議,主要任務(wù)就是分析我縣的環(huán)境形勢(shì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,安排部署環(huán)保工作。會(huì)上,我們還將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門簽訂《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》。通過這次會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),動(dòng)員各族干部群眾努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)工作的新局面。下面,我就做好今年的環(huán)保工作,講幾點(diǎn)意見。
一、從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。當(dāng)前,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)引起社會(huì)各界的關(guān)注,綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色生活已成為一種潮流,“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念逐步成為全社會(huì)的共識(shí),人民群眾對(duì)環(huán)境的要求也越來越高,擁有良好的生態(tài)環(huán)境已成為時(shí)代發(fā)展的主流。
*縣地處準(zhǔn)噶爾盆地邊緣,屬極地干旱荒漠地區(qū),位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就處于我縣縣城南部。特殊的地理位置和地貌條件,致使我縣氣候干燥,風(fēng)沙天氣、自然災(zāi)害頻繁,生態(tài)環(huán)境較為脆弱。因地制宜加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),已經(jīng)成為我縣刻不容緩的本資料權(quán)屬網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)緊要大事。近幾年,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,縣委、政府高度重視環(huán)保工作,在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),把環(huán)保工作納入重要議事日程,堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé),切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)和工作力度,調(diào)動(dòng)一切積極因素全力爭(zhēng)取生態(tài)項(xiàng)目,舉全縣之力開展造林綠化、控制水土流失等恢復(fù)性生態(tài)環(huán)境建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,有效地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。
去年以來,我們把環(huán)保作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),以推動(dòng)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),把握新特點(diǎn),總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,較好地完成了環(huán)保各項(xiàng)指標(biāo),環(huán)保工作得到了地區(qū)行署嘉獎(jiǎng)。但是,我們還應(yīng)清醒地看到,我縣環(huán)保工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié):縣城污水、垃圾污染狀況仍未得到根本改善,農(nóng)業(yè)三大污染有待治理,自然草場(chǎng)呈退化趨勢(shì)等等,這些問題必須引起我們高度重視。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,主動(dòng)投身到保護(hù)、建設(shè)*生態(tài)環(huán)境中來。各部門要密切配合,采取切實(shí)有效的措施,科學(xué)保護(hù)和改善我縣的生態(tài)環(huán)境,為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、狠抓落實(shí)環(huán)保責(zé)任制,加大環(huán)保宣傳力度。
環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面。全縣要牢固樹立“環(huán)保一盤棋”的思想,城建、計(jì)委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地牽頭抓好分管范圍的環(huán)境保護(hù)工作,要切實(shí)加強(qiáng)配合協(xié)作,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì),提出新舉措,共同做好今年的環(huán)保工作。
要全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。今年是實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的第三年,在去年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行檢查中,我們發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)單位工作不積極,領(lǐng)導(dǎo)不重視,甚至個(gè)別單位居然遺失了簽訂的《環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀》,這種極其不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,必須嚴(yán)肅糾正。今年,各單位領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視,必須建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》的要求,制定本單位的環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃、工作目標(biāo),抓緊建立健全環(huán)境工作檔案,定期研究環(huán)境保護(hù)工作,加強(qiáng)督促檢查,真正把各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。要按照職能分工,認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé),主動(dòng)支持環(huán)保工作,努力形成密切協(xié)作、齊抓共管的工作局面。今后,對(duì)于消極對(duì)待環(huán)保工作,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,我們將直接追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
今年,我縣環(huán)境保護(hù)要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作,努力實(shí)現(xiàn)新的突破。
第一,堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,在源頭控制上有新突破。一要把好項(xiàng)目建設(shè)關(guān)。要堅(jiān)持環(huán)境第一審批權(quán),抓好新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作。所有項(xiàng)目的立項(xiàng)首先要經(jīng)過環(huán)保部門把關(guān),不符合環(huán)保要求的,堅(jiān)決否決。項(xiàng)目實(shí)施必須堅(jiān)持環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中,我們應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看問題、做決策,決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來求得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保部門要加大環(huán)境監(jiān)察力度,嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)。去年,我們果斷拆毀了污染嚴(yán)重的珍珠巖廠,為治理污染企業(yè)開了個(gè)好頭。今年,對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè),一定要監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放;對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放的,要防止反彈;對(duì)工藝落后,能耗高的重污染企業(yè),實(shí)行限期治理;污染嚴(yán)重、限期不能治理的,要果斷進(jìn)行關(guān)停,真正從源頭上抓好環(huán)境保護(hù)與治理工作。
第二,加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度,在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象,而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。因此,必須把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設(shè)的大事來抓,按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的要求,認(rèn)真制訂并實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、燃料結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要進(jìn)一步加大縣城污染源的治理和監(jiān)察力度,積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作。要繼續(xù)推行集中供熱,逐步削減和停用分散小鍋爐,大力推廣清潔能源的使用。同時(shí),加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善污水、垃圾處理設(shè)施,逐步提高城鎮(zhèn)污水、垃圾處理能力。
第三,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)投入上有新突破。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重中之重,我們要抓住國(guó)家對(duì)西部生態(tài)建設(shè)投資傾斜的契機(jī),切實(shí)抓好生態(tài)示范區(qū)、重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè),加快改善脆弱的生態(tài)環(huán)境。今年,我縣實(shí)施的涉及生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目較多,有退耕還林、退牧還草、小流域綜合治理、防風(fēng)治沙實(shí)證調(diào)查等項(xiàng)目。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)五項(xiàng)制度,抓好項(xiàng)目工作,確保項(xiàng)目能最大限度發(fā)揮效益。各有關(guān)部門本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)也要積極做好城市排水改擴(kuò)建、生態(tài)移民等相關(guān)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作,抓緊建立生態(tài)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,切實(shí)保證生態(tài)環(huán)境能延續(xù)治理。要把項(xiàng)目建設(shè)與調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民自我投入結(jié)合起來,兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益,盡快建立起政府支持、項(xiàng)目投入、農(nóng)牧民管護(hù)的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)機(jī)制。
第四,加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和過硬的工作作風(fēng)是做好環(huán)保工作的前提。當(dāng)前,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)保隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),推行承諾服務(wù)和政務(wù)公開制度。環(huán)保部門要堅(jiān)持依法行政,要將行使環(huán)境管理權(quán)置于社會(huì)監(jiān)督之下,不斷提高辦事效率,做到廉潔自律。環(huán)保工作者要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問題解決好,努力樹立環(huán)保隊(duì)伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法效果。要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),特別是環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”管理規(guī)定以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn),確保執(zhí)法人員能依法行使職責(zé)。要依法嚴(yán)肅查處不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè),打擊環(huán)境違法行為,通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段促進(jìn)環(huán)境的有效治理。
這里,要特別強(qiáng)調(diào)當(dāng)前亟待加強(qiáng)的幾項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作:
一是按照排污費(fèi)征收規(guī)定,加大排污費(fèi)的征管力度。要做到。
“依法、全面、足額”征收排污費(fèi),嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定管理和使用排污費(fèi),切實(shí)保證環(huán)保經(jīng)費(fèi)需求。
二是加強(qiáng)礦區(qū),尤其是金礦企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管,國(guó)土、安全監(jiān)督等部門和礦山企業(yè)要強(qiáng)化人防、技防、物防措施,加強(qiáng)對(duì)易燃、易泄化學(xué)品的管理,堅(jiān)決預(yù)防因劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏而造成農(nóng)牧區(qū)牲畜和野生動(dòng)物死亡的現(xiàn)象,切實(shí)保證生產(chǎn)安全。
三是依法保護(hù)動(dòng)植物,嚴(yán)厲打擊濫伐亂砍、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,要定期、不定期地開展執(zhí)法檢查,堅(jiān)決遏制環(huán)境違法現(xiàn)象。
四是強(qiáng)化對(duì)城市建筑垃圾的管理。要確定建筑垃圾處置點(diǎn),嚴(yán)禁在公路沿線、城西濕地亂倒垃圾,對(duì)亂倒垃圾的現(xiàn)象要發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起。阿克齊鎮(zhèn)和建設(shè)、環(huán)保等部門要抓緊制定具體的規(guī)定,加大處罰力度,并從罰金中拿出部分資金來獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員,廣泛動(dòng)員干部群眾齊心協(xié)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
同志們,今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的起始年。抓好環(huán)保這項(xiàng)利民利縣的工作,是全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)的必然要求,是奔小康的基本保障。讓我們按照縣委、政府的部署和要求,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,開拓創(chuàng)新,推動(dòng)我縣環(huán)保工作再上新臺(tái)階,為全面實(shí)現(xiàn)“十五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)而努力奮斗!
廣安市長(zhǎng)在全市民生工作會(huì)議上講話篇十二
同志們:
2007。
年相比均有大幅下降,全年未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,為我市的改革發(fā)展和大局穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府向長(zhǎng)期關(guān)心支持消防工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝,向奮戰(zhàn)在防滅火第一線的廣大消防工作者致以崇高的敬意!
剛才,擴(kuò)軍同志代表市防火安全委員會(huì)回顧了去年工作,對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署,我完全同意,請(qǐng)各地、各部門、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。
今年以來,全國(guó)、全省、全市的火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
1
月
31。
30。
平方米,共造成1。
7
人死亡。
2
月
5
日,武漢市漢正街武房。
1
號(hào)樓因商鋪內(nèi)電源線路故障引燃可燃物引發(fā)火災(zāi),火災(zāi)過火面積。
3000。
余平方米,火災(zāi)造成。
1
人死亡、
15。
人受傷。
2
月
9
50。
2009。
即將于
2009。
年
5
月
1
日正式實(shí)施的新頒《消防法》對(duì)各消防安全主體的法定責(zé)任進(jìn)行了進(jìn)一步明確。它明確和完善了各級(jí)人民政府在消防規(guī)劃及公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè),消防宣傳教育,消除重大火災(zāi)隱患,發(fā)展多種形式的消防力量,建立火災(zāi)應(yīng)急救援體系等方面的法定職責(zé)。它明確了政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患、做好消防工作的職責(zé)。它明確和完善了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全的具體職責(zé),明確了單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。它明確了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。它明確了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。
各地、各部門、各單位要認(rèn)真履行消防工作職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把消防責(zé)任落實(shí)到位,消防力量投入到位,火災(zāi)隱患整改到位,消防檢查部署到位,消防教育宣傳到位,工作考評(píng)獎(jiǎng)懲到位,確保消防工作目標(biāo)圓滿完成。
消防工作是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容??茖W(xué)發(fā)展是政府的第一要?jiǎng)?wù),安全是政府的第一責(zé)任,重視消防安全,就是重視投資環(huán)境,就是科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī),少著火、不死人,確保公共安全更是政績(jī)。消防安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“火災(zāi)猛于虎,人命大于天”的消防意識(shí),真正把落實(shí)消防安全責(zé)任制擺上重要議事日程,對(duì)本地各有關(guān)部門、單位履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,政府的主要領(lǐng)導(dǎo),是本地區(qū)消防安全的“第一責(zé)任人”,必須親自抓、負(fù)總責(zé)。
各部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行好消防工作職責(zé)。要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全監(jiān)管力度,同時(shí),在公共消防設(shè)施建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、火災(zāi)隱患治理等方面,要健全信息溝通和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法履行消防安全監(jiān)管責(zé)任,形成合力,努力實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)管理”的轉(zhuǎn)變。建設(shè)、工商、文化、教育、衛(wèi)生、房管、金融監(jiān)管等部門在履行行政審批職能時(shí),要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)消防安全嚴(yán)格把關(guān);工商、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、文廣新、消防等行政執(zhí)法部門,要加大對(duì)消防違法行為的聯(lián)合查處力度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,定期通報(bào)移送;發(fā)改委、建設(shè)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門要將消防站、消防裝備和其他公共消防設(shè)施的建設(shè)作為安全工程、民心工程,優(yōu)先予以關(guān)心和支持,共同推進(jìn)我市消防事業(yè)的發(fā)展。
《消防法》已明確界定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體,單位主要負(fù)責(zé)人是消防管理第一責(zé)任人。社會(huì)單位要嚴(yán)格按照《消防法》強(qiáng)化“自我管理”責(zé)任,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制,自覺實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,自覺落實(shí)消防崗位執(zhí)業(yè)資格制度,自覺提高消防安全信用等級(jí),切實(shí)把消防安全自查、自改行為滲透到單位內(nèi)部的日常工作中,看好自家門、管好自家人、辦好自家事,實(shí)現(xiàn)從“被迫消除火災(zāi)隱患”向“自愿消除不安全因素”的轉(zhuǎn)變。案例反復(fù)證明,養(yǎng)患成災(zāi)付出的代價(jià)比整改火災(zāi)隱患的投入不知要大多少倍。
各派出所要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合派出所的工作特點(diǎn),切實(shí)抓好轄區(qū)單位消防組織網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面實(shí)行消防安全責(zé)任制,做到層層有人抓,處處有人管。要充分運(yùn)用多種形式,廣泛深入抓好消防科普宣傳教育,不斷提高廣大群眾的消防安全意識(shí)。要根據(jù)《消防法》和公安部規(guī)定負(fù)責(zé)本地區(qū)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處消防違法違章行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要限期整改,堅(jiān)決督促單位落實(shí)整改措施,嚴(yán)防養(yǎng)患成災(zāi)。要按照“防消結(jié)合”的要求,大力抓好街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企事業(yè)消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立,不斷提高自防自救能力,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。派出所工作千頭萬緒,但千忙萬忙,消防安全不能忘,消防監(jiān)督主體責(zé)任不能忘。
今年,我市消防工作的重點(diǎn)有以下四個(gè)方面。
推進(jìn)社會(huì)本質(zhì)安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要緊緊抓住構(gòu)建社會(huì)本質(zhì)安全的要件,采取積極措施,提高社會(huì)消防安全系數(shù)。要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的考核。制定公共消防安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核機(jī)制,把消防工作作為政府責(zé)任目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容,納入社會(huì)治安綜合治理、文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建范疇。要健全職能部門的消防監(jiān)管考評(píng)機(jī)制。在落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上,規(guī)范防火委成員單位消防工作職責(zé)。推動(dòng)各部門實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)管理”的轉(zhuǎn)變,自覺履行消防工作職責(zé)。要把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村、社區(qū)。通過抓基層單位、社區(qū)(村)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)消防安全創(chuàng)建,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高社會(huì)的整體防范能力。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位的管理。指導(dǎo)企業(yè)、投資者自覺提高消防安全意識(shí),自覺實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,自覺落實(shí)消防崗位執(zhí)業(yè)資格制度,自覺提高消防安全信用等級(jí),實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。
近年來,消防部隊(duì)?wèi){借完善的救援體系、精良的器材裝備、過硬的人員素質(zhì)、豐富的救援經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)成為各級(jí)政府隨時(shí)調(diào)遣的應(yīng)急救援力量,在各類災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援中充分發(fā)揮了主力軍作用。年前,省委常委、政法委書記、公安廳長(zhǎng)吳永文作出批示,要求認(rèn)真總結(jié)鄖西經(jīng)驗(yàn),在縣一級(jí)推行以消防為主體的社會(huì)應(yīng)急救援體系。在全省政法工作和公安局長(zhǎng)會(huì)議上又進(jìn)行了部署,要求今年抓出成效??傮w要求是整合資源,建立以消防部隊(duì)為主體,相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援力量體系;在消防部隊(duì)建立應(yīng)急救援指揮平臺(tái),設(shè)立組織指揮機(jī)構(gòu),規(guī)范運(yùn)行程序,強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)力量的常態(tài)訓(xùn)練,建立組織指揮、專業(yè)力量、動(dòng)員培訓(xùn)、物資保障、專家人才“五大系統(tǒng)”,提升社會(huì)整體抗御災(zāi)害事故的能力。
2008。
年
11。
月
23。
2.11。
”事故。武漢漢正街火災(zāi)事故中,由于商戶消防安全意識(shí)淡薄,不具備撲滅初期火災(zāi)和自防自救的能力,占道、出店經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)廣告牌且發(fā)生火災(zāi)后報(bào)警遲緩等,貽誤了最佳滅火時(shí)機(jī),造成了火勢(shì)的迅速蔓延。消防工作宣傳系于一半,公民的消防安全意識(shí)水平,在預(yù)防火災(zāi)事故、減少火災(zāi)危害中具有特殊重要的意義。
要按照上級(jí)部署,廣泛開展愛民實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),重點(diǎn)推進(jìn)“四類場(chǎng)所”消防安全“兩規(guī)定三提示”。開展此項(xiàng)活動(dòng)主要是提高公眾災(zāi)害意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和自防自救能力,多一份預(yù)防,少一份災(zāi)害。要著力完善消防安全基礎(chǔ)教育體系。幼兒園兒童主要解決消防安全意識(shí)問題,中小學(xué)生主要解決基本的消防安全常識(shí)問題,黨校干部培訓(xùn)主要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)和組織管理能力。要著力提高消防宣傳工作質(zhì)量。大力培育消防安全文化市場(chǎng),加強(qiáng)新聞聯(lián)動(dòng),努力提高公眾的“三個(gè)素質(zhì)”,即在遇到火災(zāi)時(shí),能有效保護(hù)自己;在保護(hù)自己的同時(shí),能幫助他人脫險(xiǎn);在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,不危害他人消防安全。
消防不只是防火滅火,新《消防法》對(duì)消防部隊(duì)賦予的職能進(jìn)一步拓寬消防部隊(duì)不僅要發(fā)揮防的作用,更重要的是滅火、搶險(xiǎn)救援、社會(huì)救助消防部隊(duì)的作用越來越重要,業(yè)務(wù)面越來越寬,將來隨著消防職能服務(wù)領(lǐng)域的拓寬,實(shí)戰(zhàn)能力也要擴(kuò)寬和加強(qiáng)部隊(duì)訓(xùn)練要圍繞業(yè)務(wù)和職能來擴(kuò)展,加強(qiáng)訓(xùn)練、提高素質(zhì)同時(shí)要圍繞職能拓展加強(qiáng)技術(shù)訓(xùn)練、裝備建設(shè),一旦發(fā)生大的事件,可以及時(shí)處置
消防工作堅(jiān)持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的工作原則,消防工作關(guān)鍵是預(yù)防,預(yù)防火災(zāi)關(guān)鍵是整治隱患。今天的隱患,就是明天的災(zāi)難,對(duì)火災(zāi)隱患的放縱,就是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的不負(fù)責(zé)任。
重點(diǎn)是加強(qiáng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生和人身安全的大型企業(yè)、易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所“三合一”建筑等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理和火災(zāi)隱患整改。特別是對(duì)疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明、防排煙等容易造成群死群傷的火災(zāi)隱患,抓緊整治,刻不容緩。要通過大力整治,使經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所杜絕堵塞消防通道、鎖閉安全出口的違法行為。要深化火災(zāi)隱患源頭防控、“火災(zāi)隱患排查整治月”、火災(zāi)隱患網(wǎng)上曝光、媒體公示等制度,不斷探索火災(zāi)隱患整治工作新思路、新方法和新機(jī)制,有效控制“增量”,不斷減少“存量”。
各地對(duì)本轄區(qū)的火災(zāi)特點(diǎn)要從規(guī)律上進(jìn)行分析和研判,要把預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)事故作為關(guān)注民生、改善民生、保障民生的一項(xiàng)具體措施。緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,抓好農(nóng)村消防規(guī)劃的實(shí)施,加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè),大力開展基層單位平安創(chuàng)建活動(dòng),突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)季節(jié)的消防安全監(jiān)管,組織開展經(jīng)常性的消防安全檢查,落實(shí)防范措施,提高城鄉(xiāng)防控火災(zāi)的整體能力。
做好“兩會(huì)”、建國(guó)
60。
周年大慶等重點(diǎn)時(shí)期的消防安全保衛(wèi)工作,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。各地一定要把做好重點(diǎn)時(shí)期消防安全保衛(wèi)工作與維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定緊密結(jié)合起來,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提前介入,精心部署,抓好落實(shí),確保各個(gè)重點(diǎn)時(shí)期消防安全。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)、致災(zāi)因素增多的情況下,要確保火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),壓力很大消防工作每天都是新起點(diǎn),任何時(shí)候都不能自滿、放松大家要有一種危機(jī)感,對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的消防安全形勢(shì)要有清醒認(rèn)識(shí),切實(shí)把穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)置于消防工作的中心位置,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生
2008。
年,我在全市消防工作會(huì)議上布置了十件實(shí)事,取得了一定的實(shí)效。為進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的發(fā)展,今年再布置五件工作:
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議,分析消防工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),研究布置工作,要有記載;每半年要向市政府書面匯報(bào)一次消防工作。
3
次消防安全專項(xiàng)整治,并做好記錄。
三是新農(nóng)村規(guī)劃中,要利用河流、溝渠和水池設(shè)置消防水源,解決好取水和消防通道的問題,通村、通組公路不得設(shè)置影響消防車通行的路障,確保一旦出現(xiàn)事故,消防車能夠迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
四是有水廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)內(nèi)主要街道年內(nèi)至少安裝。
5
具消火栓,有水改任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須同步建設(shè)消火栓,解決消防用水的問題。
五是蔣湖、彭市、九真要購置消防車,組建專職消防隊(duì);設(shè)有專職消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要落實(shí)職責(zé),規(guī)范接出警、值班備勤等制度,積極開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練,切實(shí)承擔(dān)起職能。市政府的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須全額用于專職消防隊(duì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。
同志們,
2009。
年,我們將迎來建國(guó)。
60。
周年華誕,在抗擊金融風(fēng)暴和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的背景下,做好消防工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)將更加繁重艱巨。我們要進(jìn)一步振奮精神,求真務(wù)實(shí),迎接挑戰(zhàn),扎實(shí)工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧天門提供有力的消防安全保障。
廣安市長(zhǎng)在全市民生工作會(huì)議上講話篇十三
:
首先,向同志們拜個(gè)晚年,向同志們并通過在座的各位向全市民政系統(tǒng)全體干部職工表示新春的祝福和衷心的問候。對(duì)同志們過去一年辛勤的工作和取得的成績(jī)表示衷心的感謝和熱烈的祝賀!
當(dāng)今時(shí)代,一個(gè)最強(qiáng)的音符就是科學(xué)與和諧。對(duì)各級(jí)政府而言,科學(xué)就是把人民的積極性調(diào)動(dòng)到最高程度;和諧就是把人民的愿望實(shí)現(xiàn)到最好效果。民政乃民生之政,關(guān)系到科學(xué)的發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)的和諧,非常重要。近年來,各級(jí)黨委、政府對(duì)民政工作格外看重。
2
月
12。
日,省委召開專題會(huì)議,聽取。
2010。
年全省十大民生工程完成情況,研究安排部署。
2011。
年的民生工作,盧書記發(fā)表了對(duì)民生工作的重要講話。年初,我們的市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議對(duì)民政工作都做了專題研究。今天這個(gè)會(huì)議,就是貫徹省委常委會(huì)議精神,貫徹市委、市政府民政工作指導(dǎo)思想的會(huì)議。剛才,我們聽取了羅山、光山做好民政工作的經(jīng)驗(yàn)交流,表彰了先進(jìn)單位,金局長(zhǎng)對(duì)去年包括“十一五”期間民政工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),對(duì)今年的民政工作進(jìn)行了全面安排部署,這是我們今天民政工作會(huì)議的主要精神,希望大家回去后迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
第一,總結(jié)工作。
1500。
余萬元,幫助近。
900。
4.8。
億元,農(nóng)村低保覆蓋面已達(dá)。
4.66%。
超額完成省定目標(biāo)。全市這一塊的資金接近。
5
6
個(gè)億。這充分體現(xiàn)了黨和政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的力度,惠民的手段和平臺(tái)越來越廣泛。同時(shí),去年我市出臺(tái)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案,有效緩解困難群眾看病難問題。三是救災(zāi)救濟(jì)和防災(zāi)減災(zāi)工作取得新的成效。四是優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,雙擁共建工作續(xù)寫新的輝煌。五是以加強(qiáng)管理、規(guī)范服務(wù)為手段,各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作取得了新的成績(jī)?;仡欉^去幾年,全市民政工作在解決群眾具體困難,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展等方面發(fā)揮了重大作用。
第二,突出重點(diǎn)。
一要以完善規(guī)范化管理為重點(diǎn),努力提高城鄉(xiāng)低保工作水平。
按照“廣覆蓋、?;?、多層次”的方針,全市有
46。
萬群眾吃上了低保?;鶖?shù)這么大,問題少不了。從基層反映的情況看,主要在于參保對(duì)象確定不準(zhǔn)、人情保等方面群眾有意見。對(duì)此,各縣區(qū)政府和民政部門必須引起高度重視,切實(shí)做好農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定和規(guī)范管理工作。要加大“陽光操作”的力度,嚴(yán)格執(zhí)行低保各項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn),以家庭為單位實(shí)施救助,對(duì)不符合條件的要及時(shí)堅(jiān)決清理清退。要嚴(yán)格操作規(guī)程,真正做到動(dòng)態(tài)管理,確保應(yīng)保盡保。同時(shí),要隨時(shí)注意輿情動(dòng)向,及時(shí)糾正工作中的失誤,避免被動(dòng)。
二要以落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策為重點(diǎn),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,服務(wù)國(guó)防建設(shè)。
我市已經(jīng)連續(xù)三屆榮獲全國(guó)雙擁模范城,新一輪創(chuàng)建驗(yàn)收工作即將開始既要樹立必勝信心,又要慎之又慎,細(xì)之又細(xì),實(shí)而又實(shí),確保一次驗(yàn)收,一次通過要繼續(xù)大力開展以“互辦實(shí)事”為載體的各項(xiàng)雙擁共建活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策,著力解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生產(chǎn)生活問題
三要以第七次村委會(huì)換屆選舉為重點(diǎn),積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
要重點(diǎn)抓好選舉部署、教育培訓(xùn)、法規(guī)宣傳、選民登記、投票選舉、驗(yàn)收總結(jié)等環(huán)節(jié)的工作,嚴(yán)肅查處賄選等違法違紀(jì)行為要深化村務(wù)公開和民主管理,深入開展“難點(diǎn)村”治理轉(zhuǎn)化工作,全面推行“四議兩公開”民主管理辦法,完善民主議事制度,理順社區(qū)管理體制,強(qiáng)化居委會(huì)在城市工作中的重要職能,提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
四要以全面實(shí)施臨時(shí)困難救助為重點(diǎn),切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
按照省里安排,建立臨時(shí)救助制度是今年工作的一個(gè)重點(diǎn)當(dāng)前,由于受干旱等自然災(zāi)害影響,今年春荒期間困難群眾生活困難問題將非常突出,各縣區(qū)要樹立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi)”的思想,及早謀劃,認(rèn)真排查,統(tǒng)籌安排,扎實(shí)做好春荒困難群眾生活安排及新發(fā)自然災(zāi)害救助等各項(xiàng)工作,確保困難群眾和受災(zāi)群體生活上不出問題
第三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
2011。
年是“十二五”開局之年,也是全市民政工作夯實(shí)基礎(chǔ)、突破難點(diǎn)、強(qiáng)化保障、加快發(fā)展的重要一年。我們務(wù)必要始終保持“不甘落后、敢為人先”的干勁,不斷創(chuàng)新,狠抓落實(shí),促進(jìn)全市民政工作再上新臺(tái)階。
一要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力量。
各級(jí)政府要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體部署上來,把民政工作擺上突出位置,納入重要議事日程。特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、靠前督導(dǎo)。民政部門要積極主動(dòng)地加強(qiáng)與各有關(guān)部門以及社會(huì)各界的溝通、聯(lián)系,取得方方面面的支持和配合,共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,做好政策和制度銜接,合力推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。
二要轉(zhuǎn)變部門工作作風(fēng),強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。
要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,努力打造一支宗旨意識(shí)強(qiáng)、政策業(yè)務(wù)精、工作能力棒的干部隊(duì)伍。要推動(dòng)民政系統(tǒng)干部職工上山下鄉(xiāng),深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,推動(dòng)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題的解決。要抓好內(nèi)部管理制度等軟件建設(shè),同時(shí),加強(qiáng)民政基層基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所規(guī)范化建設(shè)作為今年的主要任務(wù)。要加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金監(jiān)管,嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序,確保??顚S谩?p>
三要切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理,強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。
各級(jí)政府和民政部門要進(jìn)一步建立健全目標(biāo)管理的長(zhǎng)效機(jī)制要狠抓責(zé)任目標(biāo)完成情況的落實(shí)剛才,各單位的責(zé)任書中,各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確,重點(diǎn)工作都已量化年底,要對(duì)責(zé)任書完成情況進(jìn)行考核,并對(duì)考核情況予以通報(bào)市民政局要按照今年確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施,做好目標(biāo)任務(wù)分解,明確具體分工,落實(shí)工作責(zé)任,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,確保每一項(xiàng)工作都有人抓、有專人管
同志們,民政工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要振奮精神,開拓創(chuàng)新,努力工作,以更加飽滿的熱情,更加扎實(shí)的作風(fēng),實(shí)現(xiàn)我市民政工作十二五規(guī)劃開門紅!
廣安市長(zhǎng)在全市民生工作會(huì)議上講話篇十四
同志們:
這次物價(jià)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年物價(jià)工作,分析當(dāng)前物價(jià)形勢(shì),部署安排今年物價(jià)工作。剛才,建民同志總結(jié)了去年的物價(jià)工作,對(duì)今年的工作做了具體部署,我完全同意。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),增強(qiáng)做好物價(jià)工作的緊迫感和責(zé)任感。
價(jià)格是資源配置的重要杠桿,也是調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系的重要手段,直接關(guān)系著千家萬戶的利益和群眾生活,在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮著越來越重要的作用。過去的一年,全市物價(jià)部門積極貫徹宏觀調(diào)控政策,圍繞全市發(fā)展大局,加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管,為穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,做了大量卓有成效的工作,取得了可喜的成績(jī)。一是價(jià)格調(diào)控監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。去年全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲0.9,市場(chǎng)物價(jià)運(yùn)行比較平穩(wěn),促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是群眾關(guān)心的價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了解決。實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價(jià),促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。出臺(tái)了出租車減免收費(fèi)臨時(shí)措施,實(shí)施了部分藥品降價(jià)政策,整頓了房地產(chǎn)價(jià)格秩序,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是部門形象進(jìn)一步提升。啟動(dòng)了“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng),贏得了廣大農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和醫(yī)院患者等社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。另外,在完善價(jià)格形成機(jī)制、疏導(dǎo)價(jià)格矛盾,整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序,提供價(jià)格公共服務(wù)等其他工作方面,也取得了可喜成績(jī)。
但是,我們也必須看到,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然有許多不確定的因素,影響價(jià)格總水平上升的因素仍然不少。能源、原材料等生產(chǎn)資料價(jià)格已持續(xù)在高位運(yùn)行,對(duì)下游產(chǎn)品成本推動(dòng)的壓力已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來;糧食供求仍有缺口,種糧靠天收的局面并未改變,今年的氣候因素難以確定,可能會(huì)對(duì)糧食價(jià)格產(chǎn)生新的影響;國(guó)際石油價(jià)格仍不穩(wěn)定,這都將對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格產(chǎn)生影響。這些問題表明,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素還沒有完全消除,宏觀調(diào)控仍處在關(guān)鍵時(shí)期,防止價(jià)格總水平過快上漲的任務(wù)仍然艱巨。因此,我們一定要增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和物價(jià)形勢(shì)的判斷決策上來,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),增強(qiáng)駕馭物價(jià)工作的能力,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步把宏觀調(diào)控措施落實(shí)到位,為全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好今年的物價(jià)工作。
剛召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。各級(jí)物價(jià)部門要圍繞宏觀調(diào)控任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革,完善價(jià)格機(jī)制,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,不斷提高調(diào)控水平,努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(一)圍繞黨和政府中心工作,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)物價(jià)工作全局。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)物價(jià)工作,核心是用發(fā)展來統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)物價(jià)工作,關(guān)鍵是圍繞黨和政府工作中心,研究落實(shí)各項(xiàng)物價(jià)工作,服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。深化價(jià)格改革,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,解決民生價(jià)格問題,提供價(jià)格公共服務(wù),都必須統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)好方方面面的利益關(guān)系,平衡好各方的價(jià)格權(quán)益。在做好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)格工作的同時(shí),要做好促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的價(jià)格工作,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在做好城市價(jià)格工作,促進(jìn)現(xiàn)代城市發(fā)展的同時(shí),要做好農(nóng)村價(jià)格工作,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)利益關(guān)系的作用,平衡好各方面的利益關(guān)系,促進(jìn)人與人關(guān)系和諧的同時(shí),要研究利用價(jià)格杠桿促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的措施,促進(jìn)人與自然的和諧。只有服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),處理好整體利益和局部利益的關(guān)系,把握好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,協(xié)調(diào)好長(zhǎng)期利益和短期利益的'關(guān)系,創(chuàng)造有利于實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的價(jià)格環(huán)境,物價(jià)部門職能作用才能充分發(fā)揮,才能取得黨委和政府的重視和支持,不斷開創(chuàng)物價(jià)工作新局面,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
(二)提高市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控水平,保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。價(jià)格總水平基本穩(wěn)定是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要條件。全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議確定,今年居民消費(fèi)價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為3以內(nèi),實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的有利條件很多,但影響價(jià)格總水平變動(dòng)的不穩(wěn)定因素也不少。物價(jià)部門要正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),根據(jù)調(diào)控目標(biāo)要求,健全價(jià)格調(diào)控體系,完善價(jià)格調(diào)控手段。要積極探索加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控的新思路和新方法,增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控能力,適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)控,確保市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定。尤其要立足于防范和有效應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的發(fā)生,加強(qiáng)價(jià)格應(yīng)急機(jī)制建設(shè),盡快建立反應(yīng)靈敏、手段完備、調(diào)控有力的價(jià)格調(diào)控機(jī)制。對(duì)可能引起市場(chǎng)異常波動(dòng)的傾向性、苗頭性問題,及時(shí)作出預(yù)警,深入分析原因,提出對(duì)策建議,做到反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、干預(yù)有效,確保市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)完善價(jià)。
格形成機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議確定,今年萬元gdp能耗要下降4.5,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的目標(biāo),物價(jià)部門肩負(fù)著重要責(zé)任。各級(jí)物價(jià)部門要積極穩(wěn)妥地應(yīng)對(duì)和推進(jìn)價(jià)格改革,完善資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制。通過理順資源性產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系,落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策,建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式創(chuàng)造有利的價(jià)格體制條件,促使消費(fèi)者節(jié)約資源、減少浪費(fèi),刺激經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)管理、改進(jìn)技術(shù),約束成本上升,減少資源消耗,引導(dǎo)和推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)著力解決民生價(jià)格問題,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào),要著力解決關(guān)系民生的突出問題。當(dāng)前,“上學(xué)貴”、“看病貴”和“房?jī)r(jià)高”,是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,也是價(jià)格工作的難點(diǎn)。當(dāng)然,這些問題不是一朝一夕形成的,涉及諸多體制問題,其解決也不可能一蹴而就。物價(jià)部門在這方面已經(jīng)做了大量的工作,取得了一些成績(jī),今后要以更加負(fù)責(zé)的精神,從改善價(jià)格形成機(jī)制上解決和緩解這些領(lǐng)域的價(jià)格矛盾,讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時(shí),要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領(lǐng)域的民生價(jià)格矛盾,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,最大限度的增加和諧因素,減少不和諧因素,從價(jià)格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對(duì)最近一個(gè)時(shí)期的糧油上漲情況,適時(shí)適度地搞好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作,切實(shí)做到既保護(hù)農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入,又避免出現(xiàn)因價(jià)格過度波動(dòng)而影響困難群眾的生活,促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價(jià)格舉報(bào)工作,積極開展價(jià)格信用建設(shè)活動(dòng),維護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益。
三、適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價(jià)工作水平。
當(dāng)前,價(jià)格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化,這對(duì)價(jià)格工作提出了新的更高的要求。各級(jí)物價(jià)部門要積極適應(yīng)新的形勢(shì),按照政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價(jià)工作水平。
(一)更新工作理念,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。多年來,全市物價(jià)部門充分發(fā)揮部門職能作用,做了大量卓有成效的工作,得到了各方面的認(rèn)可。但是,價(jià)格工作面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜、任務(wù)越來越繁重。這就要求物價(jià)部門的同志要勇于更新工作理念,創(chuàng)新價(jià)格調(diào)控監(jiān)管方式,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。一方面,要處理好價(jià)格管制和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系,對(duì)可以由市場(chǎng)辦的事情交給市場(chǎng)去辦,還權(quán)于市場(chǎng),提高市場(chǎng)資源配置效率和市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。不斷提高價(jià)格決策水平和市場(chǎng)監(jiān)管效果,物價(jià)部門要致力于把該管的價(jià)格和收費(fèi)堅(jiān)決管住、管好、管到位,做到有為、有位、有威。另一方面,要處理好價(jià)格及相關(guān)配套改革的關(guān)系,力求在價(jià)格管理的職責(zé)范圍內(nèi)把問題解決得更好一些、更快一些。同時(shí),要進(jìn)一步拓寬工作思路,跳出就價(jià)格論價(jià)格的圈子,善于從全局的高度來認(rèn)識(shí)和處理價(jià)格問題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革,共同推動(dòng)深層次問題的解決,為理順價(jià)格關(guān)系、協(xié)調(diào)價(jià)格矛盾創(chuàng)造有利條件。
(二)履行部門職能,推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)政府及其職能部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。物價(jià)部門要把依法治價(jià)作為各項(xiàng)價(jià)格工作的基本要求,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事,從價(jià)格行政審批到價(jià)格行政執(zhí)法,都要符合法律規(guī)定,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在堅(jiān)持依法行政的前提下,還要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),實(shí)現(xiàn)依法行政與促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定相結(jié)合。要把推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點(diǎn),尤其在制定和調(diào)整關(guān)系廣大群眾切身利益的商品和服務(wù)價(jià)格時(shí),要體現(xiàn)以人為本的理念,體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。要在現(xiàn)有的價(jià)格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi),勇于開拓、勇于創(chuàng)新,在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段,不斷提高價(jià)格管理的法制化、科學(xué)化、民主化水平。
(三)創(chuàng)新工作方式,提高服務(wù)水平。隨著價(jià)格改革的進(jìn)一步深入,價(jià)格公共服務(wù)的職能作用日益凸顯。實(shí)踐證明,只有加大為經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者服務(wù)的力度和深度,物價(jià)工作才會(huì)越來越得到各方面的認(rèn)可。物價(jià)部門必須強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)和改善價(jià)格服務(wù)工作,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管,把價(jià)格服務(wù)工作做到群眾身邊。當(dāng)前,全市正在開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng),這項(xiàng)活動(dòng)旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價(jià)格利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障服務(wù),是物價(jià)部門落實(shí)執(zhí)政為民理念,化解價(jià)格矛盾,為百姓辦實(shí)事、辦好事的具體舉措;也是物價(jià)部門履行公共服務(wù)職能,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局創(chuàng)造良好價(jià)格環(huán)境的積極嘗試。各級(jí)各部門要高度重視,積極配合,各級(jí)物價(jià)部門要精心組織,周密安排,加強(qiáng)分類指導(dǎo),務(wù)求取得實(shí)效。
同志們,今年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年,也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭的關(guān)鍵一年,做好今年價(jià)格工作,任務(wù)艱巨,意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
格形成機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議確定,今年萬元gdp能耗要下降4.5,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的目標(biāo),物價(jià)部門肩負(fù)著重要責(zé)任。各級(jí)物價(jià)部門要積極穩(wěn)妥地應(yīng)對(duì)和推進(jìn)價(jià)格改革,完善資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制。通過理順資源性產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系,落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策,建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式創(chuàng)造有利的價(jià)格體制條件,促使消費(fèi)者節(jié)約資源、減少浪費(fèi),刺激經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)管理、改進(jìn)技術(shù),約束成本上升,減少資源消耗,引導(dǎo)和推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)著力解決民生價(jià)格問題,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào),要著力解決關(guān)系民生的突出問題。當(dāng)前,“上學(xué)貴”、“看病貴”和“房?jī)r(jià)高”,是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,也是價(jià)格工作的難點(diǎn)。當(dāng)然,這些問題不是一朝一夕形成的,涉及諸多體制問題,其解決也不可能一蹴而就。物價(jià)部門在這方面已經(jīng)做了大量的工作,取得了一些成績(jī),今后要以更加負(fù)責(zé)的精神,從改善價(jià)格形成機(jī)制上解決和緩解這些領(lǐng)域的價(jià)格矛盾,讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時(shí),要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領(lǐng)域的民生價(jià)格矛盾,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,最大限度的增加和諧因素,減少不和諧因素,從價(jià)格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對(duì)最近一個(gè)時(shí)期的糧油上漲情況,適時(shí)適度地搞好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作,切實(shí)做到既保護(hù)農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入,又避免出現(xiàn)因價(jià)格過度波動(dòng)而影響困難群眾的生活,促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價(jià)格舉報(bào)工作,積極開展價(jià)格信用建設(shè)活動(dòng),維護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益。
三、適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價(jià)工作水平。
當(dāng)前,價(jià)格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化,這對(duì)價(jià)格工作提出了新的更高的要求。各級(jí)物價(jià)部門要積極適應(yīng)新的形勢(shì),按照政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價(jià)工作水平。
(一)更新工作理念,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。多年來,全市物價(jià)部門充分發(fā)揮部門職能作用,做了大量卓有成效的工作,得到了各方面的認(rèn)可。但是,價(jià)格工作面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜、任務(wù)越來越繁重。這就要求物價(jià)部門的同志要勇于更新工作理念,創(chuàng)新價(jià)格調(diào)控監(jiān)管方式,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。一方面,要處理好價(jià)格管制和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系,對(duì)可以由市場(chǎng)辦的事情交給市場(chǎng)去辦,還權(quán)于市場(chǎng),提高市場(chǎng)資源配置效率和市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。不斷提高價(jià)格決策水平和市場(chǎng)監(jiān)管效果,物價(jià)部門要致力于把該管的價(jià)格和收費(fèi)堅(jiān)決管住、管好、管到位,做到有為、有位、有威。另一方面,要處理好價(jià)格及相關(guān)配套改革的關(guān)系,力求在價(jià)格管理的職責(zé)范圍內(nèi)把問題解決得更好一些、更快一些。同時(shí),要進(jìn)一步拓寬工作思路,跳出就價(jià)格論價(jià)格的圈子,善于從全局的高度來認(rèn)識(shí)和處理價(jià)格問題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革,共同推動(dòng)深層次問題的解決,為理順價(jià)格關(guān)系、協(xié)調(diào)價(jià)格矛盾創(chuàng)造有利條件。
(二)履行部門職能,推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)政府及其職能部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。物價(jià)部門要把依法治價(jià)作為各項(xiàng)價(jià)格工作的基本要求,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事,從價(jià)格行政審批到價(jià)格行政執(zhí)法,都要符合法律規(guī)定,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在堅(jiān)持依法行政的前提下,還要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),實(shí)現(xiàn)依法行政與促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定相結(jié)合。要把推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點(diǎn),尤其在制定和調(diào)整關(guān)系廣大群眾切身利益的商品和服務(wù)價(jià)格時(shí),要體現(xiàn)以人為本的理念,體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。要在現(xiàn)有的價(jià)格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi),勇于開拓、勇于創(chuàng)新,在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段,不斷提高價(jià)格管理的法制化、科學(xué)化、民主化水平。
(三)創(chuàng)新工作方式,提高服務(wù)水平。隨著價(jià)格改革的進(jìn)一步深入,價(jià)格公共服務(wù)的職能作用日益凸顯。實(shí)踐證明,只有加大為經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者服務(wù)的力度和深度,物價(jià)工作才會(huì)越來越得到各方面的認(rèn)可。物價(jià)部門必須強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)和改善價(jià)格服務(wù)工作,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管,把價(jià)格服務(wù)工作做到群眾身邊。當(dāng)前,全市正在開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng),這項(xiàng)活動(dòng)旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價(jià)格利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障服務(wù),是物價(jià)部門落實(shí)執(zhí)政為民理念,化解價(jià)格矛盾,為百姓辦實(shí)事、辦好事的具體舉措;也是物價(jià)部門履行公共服務(wù)職能,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局創(chuàng)造良好價(jià)格環(huán)境的積極嘗試。各級(jí)各部門要高度重視,積極配合,各級(jí)物價(jià)部門要精心組織,周密安排,加強(qiáng)分類指導(dǎo),務(wù)求取得實(shí)效。
同志們,今年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年,也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭的關(guān)鍵一年,做好今年價(jià)格工作,任務(wù)艱巨,意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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