在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿范文（16篇）

工作是我們每個人的日常，通過總結(jié)工作表現(xiàn)，我們可以找到提升自己的方法和方向。在寫總結(jié)時，我們應該關注事實和數(shù)據(jù)，盡量客觀地進行分析和評價，避免主觀臆斷。以下是相關領域?qū)＜覍τ诳偨Y(jié)的建議和經(jīng)驗分享。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇一

經(jīng)請示省委x書記同意，近期我們安排兩個全省性的視頻會議，一個是前天的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅重點工作推進會，一個就是今天的經(jīng)濟發(fā)展重點工作推進會。這兩個會雖然主題不同，但背景和指向都是一致的，就是全面貫徹黨***和******關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的部署要求，立足當前疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復的背景，從政府執(zhí)行的角度，對脫貧攻堅這個底線任務和經(jīng)濟發(fā)展這個第一要務，作出更具體更精準的安排，確保決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅圓滿收官，力促經(jīng)濟發(fā)展重點工作快馬加鞭，如期完成全年各項目標任務。

本來今年全省的經(jīng)濟工作，在歲末年初的省委經(jīng)濟工作會議和政府工作報告中已作過系統(tǒng)謀劃部署，開年我們就開了招商引資和重點項目推進會，準備甩開膀子大干一場。沒成想，突如其來的這場疫情，很大程度上打亂了我們的工作進度和步驟，導致經(jīng)濟活動一度停擺，消費、外貿(mào)受到抑制，一些重大項目建設被迫延緩。但戰(zhàn)“疫”終有勝日，發(fā)展不可停頓。黨***和******始終堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展不動搖，特別是******在2月23日召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上強調(diào)，“經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺”，在策略方法上精準施策、步步深入，從要求落實“六穩(wěn)”舉措，到分區(qū)分級推動復工復產(chǎn)，全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序，再到3月18日***政治局常委會會議再次強調(diào)以省域為單元推動經(jīng)濟社會秩序恢復，出臺的一攬子政策措施頻次之密、力度之大都是空前的。隨著這一系列對沖措施的落地，國民經(jīng)濟實現(xiàn)有序運行，經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的沖擊。

從我省來看，省委省政府在穩(wěn)扎穩(wěn)打抗擊疫情的同時，包括我本人在內(nèi)，一直在思考如何盡快最大限度地降低疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。早在2月5日、6日，省委省政府全面部署了統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展相關工作，之后，我們又多次進行安排，并緊鑼密鼓地系統(tǒng)研究、集成推出了“55條”、復工復產(chǎn)指導意見和加快恢復生產(chǎn)生活秩序的若干措施等幾個大的政策文件，包括昨天政府常務會審議通過的《全力拓展存量創(chuàng)造增量確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的工作方案》，都是為了加快恢復經(jīng)濟運行常態(tài)。畢竟甘肅這兩年經(jīng)濟發(fā)展一路走來十分不易，費盡九牛二虎之力到去年才穩(wěn)住了陣腳，2018年gdp增長x%，2019年gdp增長x%，止住了2012年-2017年連續(xù)下滑的勢頭。雖然不期而至的新冠肺炎疫情使我們的經(jīng)濟再次受到影響，短期和暫時的波動下滑是肯定的，但我們不能就此“腳踩西瓜皮滑哪算哪”，無論是穩(wěn)固勢頭、穩(wěn)住預期、穩(wěn)定就業(yè)，還是不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章，都不允許我們在加快經(jīng)濟發(fā)展上有絲毫的猶豫和松勁。而疫情這個“黑天鵝”現(xiàn)在又確確實實擺在眼前，這就要求我們抓經(jīng)濟工作，必須堅持見指打指、與時俱進，在堅定堅持年初既定工作部署的同時，逢山開路、遇水架橋。近幾年，針對不同年份、不同階段的不同情況，我們就分別提出了不同的思路和藥方，像2017年的“三重”“三一”、2018年的“三扛”和去年的“四個補”。這么考慮問題，主要是為了讓大家進一步明確推工作抓落實的具體路徑和方式方法，即知道怎么下口下手，找準切入點和突破口。今年，針對疫情影響和“兩個收官”的年度特點，我們就提出了“拓展存量、創(chuàng)造增量”這八個字，簡稱“拓存創(chuàng)增”，也就是把能拓的存量全力拓開來，能創(chuàng)的增量盡力創(chuàng)出來，以實現(xiàn)最大化的疊加乘數(shù)效應，最大限度對沖疫情影響，并力爭獲得有過之而無不及的更好效果。總的考慮就是，我們面對非常之事，務必拿出非常之舉，勇?lián)浅Ｖ?，力求非常之效。下面，我就做好當前和全年?jīng)濟發(fā)展重點工作，從工作方法的角度講幾點意見。

一、要以全局的視野看清經(jīng)濟工作的“非常背景”

抓經(jīng)濟工作，很重要的一點，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導、順勢而為。這次新冠肺炎疫情，其嚴峻性、復雜性、傳播性都超出預期，已經(jīng)在世界170多個國家和地區(qū)擴散蔓延，形成全球大流行之勢，疫情所引發(fā)的國際經(jīng)濟、金融、能源安全風險甚至對全球治理體系、地緣政治格局的沖擊影響都不可小視，現(xiàn)仍在發(fā)酵，后續(xù)還存在極大的不確定性。在這樣的背景下，怎么認識和把握當前經(jīng)濟發(fā)展的形勢，特別是把住我們工作的方位和方略，我覺得，要注意看清這樣幾點。

第一，小病毒引發(fā)大危機，世界經(jīng)濟前景因新冠肺炎疫情明顯蒙上陰影，這已是鐵定的事實。新冠肺炎疫情在全球蔓延，造成制造業(yè)下滑，旅游服務業(yè)大幅收縮，實體經(jīng)濟供需兩端受損，國際金融市場持續(xù)劇烈動蕩。美國在連續(xù)推出空前“量化寬松”刺激政策的情況下，股市出現(xiàn)斷崖式下跌，10天之內(nèi)發(fā)生4次熔斷。還有，石油等大宗商品價格大幅跳水，市場恐慌情緒加劇。近日國際貨幣基金組織經(jīng)濟學家認為，全球經(jīng)濟已經(jīng)陷入衰退，而就在1月份，該組織還預計今年的全球經(jīng)濟增長率將達到%。顯然，疫情的迅速蔓延使得今年全球?qū)崿F(xiàn)更強勁經(jīng)濟增長的希望落空。3月2日，經(jīng)合組織發(fā)布經(jīng)濟預測報告，把美國今年的經(jīng)濟增長預期由2%降至%，日本由%降至%，歐元區(qū)從%降至%。疫情對全球經(jīng)濟的影響，除了對各國經(jīng)濟的不同沖擊，更讓人擔憂的還是它帶來的全方位連鎖反應，對已經(jīng)形成的相對完整的全球供應鏈、生產(chǎn)鏈、價值鏈的沖擊，有可能導致汽車制造、電氣電子、醫(yī)藥等市場狀況較好的行業(yè)供應鏈斷裂和錯位，遲滯重大國際性項目的推進，對世界經(jīng)濟造成長期的、不可逆轉(zhuǎn)的損害。******強調(diào)，領導干部要胸懷“兩個大局”，一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。這次疫情絕對是百年未有之大變局中不小的湍流和變量，我們要以大歷史的眼光、長周期的思維，以全面、辯證、長遠的觀點來認識、審視和把握。

第二，我國經(jīng)濟在遭受新冠肺炎疫情短期損失后，正在回歸常態(tài)，增長長期向好、內(nèi)在向上的態(tài)勢沒有改變，這也是鐵定的事實。這次疫情發(fā)生后，個別國家的一些政客幸災樂禍、落井下石，認為擴散蔓延的疫情會使我國經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，甚至會倒退傾覆，“唱衰論”“崩潰論”不絕于耳、雜音四起。但不爭的事實是，在黨***和******的堅強領導和科學指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到基本遏制，防控形勢持續(xù)向好，而且經(jīng)濟活動在加快恢復，國家統(tǒng)計局發(fā)布的1-2月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，全國除湖北等個別省份外，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工率均已超過90%，有色金屬行業(yè)用電量已達到去年正常水平，鐵路裝車數(shù)已恢復到正常水平，民航、港口、水運均已正常運營。而且，在一系列逆周期調(diào)節(jié)政策的作用下，我國股市、油市、債市，包括樓市等，都比較平穩(wěn)，大宗商品價格、黃金價格等，也都沒有出現(xiàn)明顯波動。反觀國際市場，歐美日韓股市大幅下挫，而我國股市依然風景這邊獨好。在短短的這兩個月內(nèi)，我國經(jīng)濟活動從一度停擺，到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強的供給能力、適應能力和修復能力，這種集中力量辦大事的制度優(yōu)勢是其他任何國家無法比擬和復制的。

第三，大危機往往蘊含著大分化、大調(diào)整、大機遇，這場世所罕見的疫情之變，必將帶來經(jīng)濟發(fā)展的新風口，這又是鐵定的事實?！拔！焙汀皺C”是同一件事情的兩個側(cè)面。這次新冠肺炎疫情的發(fā)生，已經(jīng)或正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、供應鏈、市場格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生改變。就像1998年亞洲金融危機后我國開啟了西電東送、西氣東輸?shù)纫幌盗心茉础㈦娏Φ然A設施建設，2008年全球金融危機時我國又推出高速公路和鐵路路網(wǎng)等大規(guī)?；ㄍ顿Y，正是這兩輪基礎設施建設，大幅提升了中國制造的全球競爭力和經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力，2003年的“非典”催生了電商、互聯(lián)網(wǎng)、快遞等行業(yè)的崛起與繁榮。這次疫情，已經(jīng)看出，又倒逼催化了“宅經(jīng)濟”、在線教育、在線辦公、智慧醫(yī)療等新的行業(yè)和業(yè)態(tài)，有人說，誰能抓住機遇脫穎而出，誰就有望收獲下一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的紅利。當前，以5g、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為主的新基建又成為一個高頻熱詞和投資的爆發(fā)點，很多省區(qū)都拿出了雄心勃勃的投資計劃和重大工程。據(jù)相關機構(gòu)預計，未來3-5年，新基建在總基建中的比重將達到15-20%，蘊藏著千億、萬億乃至數(shù)十萬億的大市場。新基建新在哪里，它與傳統(tǒng)的“鐵公機”等老基建不同，不僅在于其自身創(chuàng)造的價值，更在于它是未來新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的基礎和平臺，最大的價值在于為百業(yè)賦能。再從這次疫情有可能引發(fā)的國際金融格局演化來看，也是危中有機。一些專家認為，這場危機有可能動搖美元作為最堅挺、最受信任全球貨幣的地位，而且此前歐洲央行已經(jīng)用人民幣替換部分美元作為外匯儲備，人民幣的地位將會進一步提高。在疫情全球蔓延之際，國際資本也在紛紛尋找避險之地，最近國際權(quán)威機構(gòu)摩根士丹利將中國股市的評級由“持有”上調(diào)至“增持”，表明我國國家信用得到全世界資本的信任，未來極可能成為全球資本的避風港，新基建無疑會成為這些資本追逐選擇的焦點。

第四，在這場應對疫情的大戰(zhàn)大考中，我省經(jīng)濟與全國一樣經(jīng)受住了沖擊，現(xiàn)在更需要辨癥施治用好藥、強身健體補元氣，這是當下的急中之急。應該講，我省經(jīng)濟總量小，結(jié)構(gòu)偏重且產(chǎn)業(yè)基礎脆弱，受疫情沖擊更重、應對更難，所幸的是，經(jīng)過全省各級各方面的艱苦努力，企業(yè)復工復產(chǎn)的進度在加快，項目建設在提速。截至目前，全省規(guī)上企業(yè)、百戶重點監(jiān)測企業(yè)和x戶重點調(diào)度企業(yè)復產(chǎn)率分別為x%、x%和x%，x個省列重大項目中，x個續(xù)建項目已全部復工，x個新建項目開工，開工率x%。從1-2月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比下降4%（全國x%）、居全國第x位，固定資產(chǎn)投資同比下降x%（全國x%）、居全國第x位，限額以上單位消費品零售額同比下降x%（全國x%），降幅普遍低于全國平均水平，這反映出這一段我們在復工復產(chǎn)、恢復經(jīng)濟社會秩序方面的工作是有力有效的。當然我們不能在全國都降的情況下比高低，關鍵還要看后幾個月，如果盯住抓好3-6月這幾個月恢復性、反彈式、釋放型的“窗口期”，實現(xiàn)補欠賬、穩(wěn)增長、速度快、位次好，那才叫真本事！統(tǒng)計局根據(jù)1-2月的情況，研判全年要“保6”，按照上半年增長3%、前三季度增長5%、全年增長6%的目標測算，后三個季度每個季度都需保持9%的增長速度。

年初，我們對全面培育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能，推進“八大創(chuàng)新”，提升“五力”，解決“四大結(jié)構(gòu)性問題”作了部署，這是當前和今后一個時期我們做好甘肅經(jīng)濟工作的主線條，如果這個主線條把不準、做不深，甘肅的長遠發(fā)展就缺乏后勁，未來經(jīng)濟增長就很難持續(xù)?，F(xiàn)在面對疫情的新挑戰(zhàn)，就需要我們付出更多努力，在對沖疫情影響中盡可能地獲得“超額利潤”或者政策紅利。從政府工作角度來講，關鍵的途徑有兩條：

一個是工作的創(chuàng)新度。就是在依法依規(guī)前提下，進一步敢想敢干、敢闖敢為，而且要力爭比發(fā)達地區(qū)多走那么一兩步。在我們的政策話語體系里邊，講創(chuàng)新通常是講理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。從經(jīng)濟學角度講，創(chuàng)新一般指技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，這三者之間也存在著辯證關系，技術創(chuàng)新不僅對制度創(chuàng)新提出了要求，也為管理創(chuàng)新提供了技術手段；制度創(chuàng)新對技術和管理創(chuàng)新提供了動力機制和激勵環(huán)境；管理創(chuàng)新則對技術和制度創(chuàng)新提供了組織保證和現(xiàn)實條件。其中，無論是實踐創(chuàng)新，還是管理創(chuàng)新，都是從行為和執(zhí)行的角度為一個國家或企業(yè)的創(chuàng)新體系提供基礎支持。我們提出的“拓存創(chuàng)增”思路就是著眼的工作創(chuàng)新，為之前我們提出的“八大創(chuàng)新”、提升“五力”和解決“四大結(jié)構(gòu)問題”提供支持和保障。

另一個是工作的落實度。就是即使沒有工作創(chuàng)新，同樣的政策，我們落得更細、兌現(xiàn)度更高，同樣的工作，我們做得更實、認可度更高，這樣企業(yè)的獲得感、市場的活躍度就會更強，我們的發(fā)展也能夠獲得更多的“超額利潤”。這里面就涉及到我們經(jīng)常講的政策落實的問題，這方面應該說我們工作中還有這樣那樣的欠缺，確實需要在落實度、兌現(xiàn)度、精細度上下很大的功夫。

那么，具體落下來，我們今年全年的目標就是《工作方案》中提出的“力爭一季度少下降、二季度正增長、三季度補欠賬、四季度保目標，確保全面完成‘十三五’規(guī)劃目標任務，與全國一道全面建成小康社會”。

二、要以做加法的思維拓展存量。

圍繞我省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)有的家底和潛能，各級各部門要多措并舉、全力以赴增產(chǎn)增效，全力提升存量效能，著重抓好三個方面。

一是挖潛。具體來講：消費方面，主要是受疫情影響較大的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等生活服務業(yè)，截至3月15日，全省生活服務業(yè)商戶復工率為x%，消費復蘇率僅恢復至x%，消費復蘇率遠遠低于商戶復工率，生產(chǎn)經(jīng)營還存在較大困難。各級各部門要根據(jù)行業(yè)特點，按照“分區(qū)分級、精準防控”的原則，因地制宜、分門別類加快復工復產(chǎn)，引導支持生活服務業(yè)商戶通過電商平臺拓寬銷售渠道，開展線上經(jīng)營，拓展線上業(yè)務。要大力推廣“無接觸服務”和“安心碼”等數(shù)字化服務方式和手段，聯(lián)合美團、大眾點評等電商，推廣展示安心店、放心店，恢復消費者信心。目前，我們正在謀劃爭取將線上消費“買全國”這塊統(tǒng)計入庫，計劃采用兩種模式：一是建立“1+1+n”結(jié)算模式，利用商協(xié)會，在省內(nèi)成立結(jié)算公司，在云平臺部署結(jié)算系統(tǒng)，通過n家消費點掃碼，將交易數(shù)據(jù)實現(xiàn)“在地入庫”；二是區(qū)域分撥配送中心+交易分公司結(jié)算模式，利用電商企業(yè)在省內(nèi)設區(qū)域分撥配送中心、電商前置倉等，并同步設交易分公司，實現(xiàn)省內(nèi)結(jié)算。通過以上兩種模式將結(jié)算、營收和稅收落在省內(nèi)。要幫助復工復產(chǎn)企業(yè)落實口罩等應急防控物資，確保***及省里出臺的各項促進企業(yè)復工復產(chǎn)的優(yōu)惠政策落實到每個批零住餐商戶。另外，我省旅游業(yè)受疫情影響很大，截至3月15日，全省旅游業(yè)商戶復工率僅為23%，消費復蘇率僅為4%。這方面各地各相關部門要想方設法釋放旅游消費潛能，針對疫情過后可能出現(xiàn)的消費反彈，及早準備4、5、6月小長假短線游、省內(nèi)游、周邊游、鄉(xiāng)村游的宣傳推介，加快旅游市場復蘇，盡快把前期被抑制和凍結(jié)的消費釋放出來。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造方面，重點是打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，推進綠色化、信息化、智能化“三化”改造。按照省里去年制定的《實施方案》，圍繞10個重點企業(yè)和領域的改造計劃，加大設備更新和技改投入，加快項目實施進度，著力在一些點上線上取得突破。針對疫情造成一季度省屬企業(yè)減產(chǎn)xx億元的損失，國資委已經(jīng)對金川集團、酒鋼集團、白銀公司等重點企業(yè)提出了具體的擴能補欠計劃，要加強指導督促，確保把這些損失補回來，在實際工作中努力爭取更好結(jié)果。

新型城鎮(zhèn)化方面，省委經(jīng)濟工作會議和政府工作報告中，我都專門就推動新型城鎮(zhèn)化建設，解決城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)問題作了安排，各級各相關部門要加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放開全省所有城市落戶限制，力爭年底全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到38%以上。原計劃召開的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興大會，要繼續(xù)抓緊調(diào)研和籌備。

中小微企業(yè)方面，目前全省規(guī)上企業(yè)開工復產(chǎn)率相對較高，但規(guī)下企業(yè)復產(chǎn)率只有%。要進一步加強協(xié)調(diào)服務，用活用好中小企業(yè)發(fā)展基金，實施好“科技小巨人”企業(yè)、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”企業(yè)培育等工程。積極組織“金政企”等對接活動，聯(lián)合銀行等金融機構(gòu)，落實好央行等五部門出臺的《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，增加企業(yè)信用貸款和中長期貸款，降低綜合融資成本。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，要全力保障春耕農(nóng)資供應，重點做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需情況預測分析，合理安排好生產(chǎn)布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大農(nóng)村水網(wǎng)、高標準農(nóng)田建設，加快戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，進一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?。需要引起重視的是，?jīng)過這次疫情，大家更加認識到農(nóng)產(chǎn)品包括糧食的供給安全是天大的事，可以預見，疫情過后對優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求將呈一個爆發(fā)式的增長，這對我省是個重大利好。各級各方面要加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，打造更多的“甘味”品牌，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，同時要重視做好糧食儲備工作，提高糧油保障能力。

二是擴能。就是把一個項目、一個企業(yè)、一項工作從內(nèi)涵到外延再拓展一些，根據(jù)需求適度超前地在體量規(guī)模上充實擴展。

在放大平臺效應上，要充分利用蘭洽會、“一會一節(jié)”、藥博會、伏羲大典等節(jié)會平臺推介產(chǎn)業(yè)項目，促成一批優(yōu)質(zhì)項目簽約落地，更大力度支持蘭州新區(qū)在體制、機制、政策、制度上先行先試，加快蘭白國家自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗區(qū)建設，提升創(chuàng)新平臺作用。還要在具體的點上下功夫，比如“讀者印象”精品文化街區(qū)對原設計方案進行優(yōu)化完善，在外在形態(tài)和內(nèi)在業(yè)態(tài)上都進行了擴容提升，投資規(guī)模達到x多億，比原規(guī)劃增加了x億，下一步要加快建設進度，壓茬推進河道改移、基礎設施配套、新建建筑及早期標志性商業(yè)項目率先開業(yè)等工作，力爭今年6月份全面開工建設。還比如今年要舉辦的首屆“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇，以前只是會展中心等項目，現(xiàn)在把賓館、博物館等后期項目都加進去，使這一平臺有更多更豐富的內(nèi)容和作用。

在強化樞紐地位上，要把建設推進的項目再凝練再提升。比如中川機場三期，省里就參考新加坡樟宜機場對接待大廳的設計作了修改完善，進行擴容提升，打造綜合客運樞紐，這樣就把原來的投資又增加了不少，并且對整個項目的品質(zhì)也是一個大的提升。還有《工作方案》里，對近年來省里重點推進的國際陸港、國際空港和蘭州國家物流樞紐等項目提出了具體目標要求，明確支持蘭州多式聯(lián)運綜合體試點城市、“一帶一路”進口商品集散分撥中心、白銀市區(qū)域工業(yè)物流集散基地等項目建設，在推進這些項目的過程中，各地各部門也要比照國際國內(nèi)的先進標桿，適度超前、優(yōu)化提升，增強樞紐項目的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動能力。

在做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，要圍繞******視察我省提出的強龍頭、補鏈條、聚集群要求，大力提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，重點以三大煉廠、華天電子、蘭石集團、中車集團、方大炭素等為龍頭，打造各自領域的特色產(chǎn)業(yè)集群。特別是把金川民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園作為示范，按照“三化”改造方向，提高有色金屬新材料及化工循環(huán)的延鏈補鏈強鏈水平。

三是加速。就是要跑出“加速度”，爭取兩天的活一天干，兩年的任務一年完，做到快人一步、先人一步。

恢復生產(chǎn)生活秩序要加速。各級各部門要加強組織協(xié)調(diào)、精心調(diào)度安排，協(xié)調(diào)解決交通運輸、商貿(mào)物流、農(nóng)民工就業(yè)和企業(yè)復工復產(chǎn)等方面困難，盡快恢復正常秩序。要采取“一企一策”“一戶一策”的辦法，點對點幫辦服務31戶重點企業(yè)，研究解決防疫物資短缺、招工用工難、物流運輸不暢、供應鏈不配套等實際困難，做好要素保障，確保達產(chǎn)達標。

重大項目建設要加速。要緊緊圍繞今年全省謀劃儲備的x個左右總投資x萬億元的重大項目，認真落實“四百機制”，強化領導與企業(yè)幫扶聯(lián)系，加快重大項目建設。對年度計劃新開工建設的重大項目、民生工程項目，各地要進行系統(tǒng)梳理匯總，開通“綠色通道”，采取邊建設邊補辦正式前期手續(xù)的方法，確保項目順利開工建設。對已經(jīng)開工的項目，特別是交通、水利等基礎設施，要通過采用新技術、優(yōu)化施工方案等措施，盡可能地縮短工期、加快進度，比如蘭州至張當前隱藏內(nèi)容免費查看掖三四線鐵路計劃五年完成，通過采用隧道施工新技術兩年半就能完工，工期可以縮短一半。

十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加速。據(jù)稅務局上報的信息，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)稅收逆勢上揚穩(wěn)定增長，1-2月完成稅收億元，同比增長%，增幅高于全省平均水平個百分點，占全省稅收的%，整體上十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)復工復產(chǎn)進展良好，但節(jié)能環(huán)保、先進制造、文化旅游三個產(chǎn)業(yè)開票額較低，不足去年同期的60%。各級各部門要牢牢扭住十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)這個總抓手，認真落實領導包抓責任制，加快中核甘肅核技術產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代能源綜合示范基地、中以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等帶動性工程建設，力爭今年十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到28%，比去年提高個百分點。服務發(fā)展的效能要加速。主要是圍繞項目建設、企業(yè)服務深化“放管服”改革，大力推行“不見面審批”，打通“無紙化”申報審批渠道，加快項目審批辦理速度。近日，國務院出臺了《關于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的審批權(quán)限下放給省一級，自然資源部也配套下發(fā)了相關通知，這次放權(quán)的力度確實很大，給了省級政府更多自主權(quán)。各級各部門要研究用好這一政策，梳理排摸涉及這方面用地需求的項目，依法依規(guī)給予政策支持，盡快把政策兌現(xiàn)、轉(zhuǎn)化為實際工作成效。同時，也絕不能觸碰耕地保護紅線。

另外，我還要特別強調(diào)一下專項債的問題。今年，國家發(fā)改委審核通過我省地方政府專項債項目總投資為億元，財政部已下達額度x億元，我們發(fā)行了x億元，撥付到項目x億元，實際使用僅有x億元。專項債是目前拉動投資僅有不多的有效手段之一，我們能爭取到這x億確實很不容易，也很寶貴，但國家下達了，我們卻在這放著，這是極大的浪費。財政部門要趕快將剩下的近x億發(fā)行了，相關部門和市州要加快項目開工，及時撥付使用，盡早形成實物工作量，確保對經(jīng)濟形成有效拉動。同時，發(fā)改、財政等部門要組織開展督查，切實發(fā)揮這筆資金的作用。如果我們發(fā)行得不好、撥付使用得不好，國家給予的額度只能是越來越少，給你了你用不了??！

三、要以做乘法的思維創(chuàng)造增量。

在抓緊拓展存量的同時，我們還要加大新增項目、新增投資的謀劃推進，重點抓好三個方面。

一是圍繞項目，多點突破。就是除去已經(jīng)批復、開工的項目，要加大謀劃爭取力度，在產(chǎn)業(yè)、基礎設施、外貿(mào)等方面多謀項目、多上項目。

產(chǎn)業(yè)方面，要著眼疫情中迎來爆發(fā)的防疫防護、智慧系列、宅消費等產(chǎn)業(yè)，盡快布局、謀劃建設相關產(chǎn)業(yè)項目。比如，宅經(jīng)濟，疫情發(fā)生后全國各地線上辦公、線上消費與服務需求明顯增加，推動信息化、無人化辦公設備與軟件行業(yè)迎來爆發(fā)式增長，遠程辦公、在線醫(yī)療服務、在線金融服務、無人零售、智能金融服務設備等行業(yè)已經(jīng)成為新的風口，各級各部門要深度挖掘這方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，培育一批線上零售、在線教育、網(wǎng)絡培訓、居家辦公等功能性服務平臺企業(yè)，將符合條件的企業(yè)納入政策扶持范圍，依法依規(guī)給予稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等支持。還有，健康產(chǎn)業(yè)也是我省有需求、有潛力、有基礎的一個朝陽產(chǎn)業(yè)，各地要抓住機遇培育完善產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃實施一批醫(yī)療保健、健康管理、康養(yǎng)服務等產(chǎn)業(yè)項目。

基礎設施方面，一個是老基建，主要是加快武威、平?jīng)?、臨夏機場和天水軍民合用機場、天水至隴南鐵路、慶陽至平?jīng)鲨F路、白龍江引水等“鐵公機”項目建設，年內(nèi)能開工的盡量開工建設。另一個是新基建，各級各部門要抓住國家政策導向和投資方向，結(jié)合各自實際，發(fā)力以5g、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”建設，謀劃實施一批項目，特別是每個行業(yè)和領域得有3到5個“大塊頭”“大個子”撐起來，省政府很快要專門開會研究部署。

外貿(mào)方面，我省外貿(mào)體量雖然不大，但是作為“一帶一路”的重要樞紐，在保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈暢通運轉(zhuǎn)，提高國際物流貨運能力方面還是大有空間的。相關部門和市州要用好“三大陸港”“三大空港”平臺，立足我省的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，主動謀劃實施一批境外倉儲物流配送中心建設、國際貨運班列組貨、跨境電子商務等項目。要加快推進我省與“一帶一路”沿線國家達成的協(xié)議和項目實施，尤其是與白俄羅斯格羅德諾州合作投資建設的物流中心等項目，要做好協(xié)商對接，加快實施進度。

同時，要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，緊盯黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”、民生基礎設施等國家重點支持的領域，進行再謀劃、再論證，提高項目成熟度，爭取更多的項目納入國家規(guī)劃的“大盤子”。

二是圍繞主體，多引企業(yè)。創(chuàng)造增量必須把企業(yè)作為“頂梁柱”和“主力軍”，下功夫引進培育。

加快“引”的節(jié)奏。2月份，省里組織開展了“招商引資項目線上推介會”，取得了很好的效果，各級各相關部門要深化運用這一招商方式，在線上洽談的基礎上，及時跟進開展線下對接，爭取新簽約一批合作項目。要瞄準大企業(yè)大集團，像去年金控集團引進首航節(jié)能一樣，盯住主要業(yè)務在我省或西北地區(qū)，有融資、遷址需求的企業(yè)，主動進行溝通對接，想方設法引進企業(yè)總部或分支業(yè)務板塊總部落戶我省。陜西海升集團準備把農(nóng)業(yè)板塊總部遷往我省，有關部門和地方要主動加強對接和服務。我們衷心希望各地和有關部門包括省屬國企，特別是投資類、平臺類企業(yè)如金控、國投、建投、公航旅等都各顯神通，繼續(xù)在引企入甘、落戶甘肅上下足功夫，誰的貢獻大，國資委可加大考核獎勵力度，對市州我們也要加強鼓勵和激勵。

提高“落”的實效。加大招商引資項目幫辦服務力度，緊盯華僑城、泰康、新奧等企業(yè)的投資項目，進行一對一跟蹤對接，各相關部門要提前介入，積極幫助企業(yè)做好各項前期工作，盡快推動這些項目落地建設。還有，電商領域的項目要格外關注、多想辦法推進落地，現(xiàn)在一個“雙十一”就有幾千億的統(tǒng)計、稅收算到了杭州、北京等總部所在地，但這些實際上都是各省消費拉動的。這方面，年前省里初步確定與阿里巴巴共建甘肅數(shù)字經(jīng)濟，這項工作受疫情影響有所延誤，相關部門要主動對接，研究細化具體項目和實施方案，爭取早日落地運營。此外，酒鋼鋁板塊與中鋁合作的事兒，還可續(xù)起來，繼續(xù)談和推，再不要糾結(jié)于誰批書記誰推董事長，我多次說過，在涉及到項目落地和企業(yè)重組合作方面，要舍得拿出我們的一些優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)，不要怕別人賺錢占了“便宜”，只要在我們甘肅的地盤上運營，就沒什么大不了的事。

催化“培”的效應。圍繞全年新增市場主體量與去年基本持平，高新技術企業(yè)總數(shù)達到1100家的目標，進一步放寬企業(yè)登記注冊門檻，加大新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等領域企業(yè)培育力度，打造一批“單項冠軍”型的龍頭企業(yè)、具有核心競爭力的高新技術企業(yè)、具有創(chuàng)新活力的中小微企業(yè)。

釋放“改”的能量。主要是加快國有企業(yè)混改步伐，圍繞國家即將出臺的國有企業(yè)改革三年行動方案，研究細化我省的具體實施方案，進一步在股權(quán)結(jié)構(gòu)上放開產(chǎn)權(quán)、敞開大門，引進社會資本投資組建一批體制新、機制活、市場競爭優(yōu)勢明顯的混合所有制企業(yè)，盡快使我省的混改工作達到全國平均水平，繼而走在全國前列。尤其在市場化聘任職業(yè)經(jīng)理人方面，還要解放思想、加大力度，取得更大突破。

三是圍繞區(qū)域，多推“點極帶”。就是要發(fā)揮各地特色，釋放動能空間，加快打造新的區(qū)域增長點、增長極、增長帶，逐步解決我省區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題。

“點”要全面開花。各地要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力在綜合能源、核技術、生物醫(yī)藥和醫(yī)療設備制造、數(shù)據(jù)信息、特色農(nóng)產(chǎn)品、集成電路制造、健康養(yǎng)老等基礎條件好、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I域，推動實施一批項目，打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，提高帶動支撐作用。

“極”要重點突破。各地各相關部門要緊盯蘭西城市群、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈等省里聚力推進的增長極，對標對表任務量和時間表，統(tǒng)籌做好總體規(guī)劃與專項規(guī)劃有機銜接，盡快把謀好的事情定下來，加大推進力度，加快建設進度，形成一批看得見的實物工作量。特別是榆中生態(tài)創(chuàng)新城，年初省里明確了組織機構(gòu)和責任分工，確定了支持政策，各項前期準備已經(jīng)做足了，下一步要再鼓勁、再提速、再攻堅，抓好核心區(qū)域建設、基礎設施先行、生態(tài)綠化優(yōu)先、招商引資引領等重點工作，教育、衛(wèi)生等方面配套項目要先期進入，推動生態(tài)創(chuàng)新城進入全面建設階段，力爭今年搭骨架，三年見輪廓，五年成氣候。

“帶”要串點串線。就是要把我們已經(jīng)提出的沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶、河西走廊經(jīng)濟帶、隴東南增長帶等區(qū)域發(fā)展構(gòu)想，盡快從“紙上”落到“地上”，盡快把項目“星星之火”燒成“燎原之勢”。每個增長帶都要明確省里的牽頭部門和地方的主推市州，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做好要素流動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場鏈接方面的規(guī)劃和布局，形成精準定位、優(yōu)勢互補、錯位競爭的區(qū)域發(fā)展新格局。

四、要以超常的工作抓好落實。

在疫情產(chǎn)生多方影響的大背景下，做好經(jīng)濟工作是檢驗干部治理能力和工作水平的試金石，各級各方面要強化不甘落后的精氣神，切實提高工作的創(chuàng)新度和落實度，確保***及省里的部署要求落地見效。

一要實化推進機制。省里的《工作方案》每一條都明確了任務目標和責任單位，各級各部門要進一步細化完善落實舉措，主要領導要親自上、親自抓，建立領導包抓、責任到人的工作推進體系，層層靠實工作責任。要建立督促問效機制，對照任務分工和工作臺賬，采取隨機抽查、明察暗訪、實地查看等方式進行專項督查，定期通報反饋督查結(jié)果。要硬化激勵懲戒舉措，把“拓存創(chuàng)增”工作納入高質(zhì)量發(fā)展進步獎和貢獻獎評選范圍，對排名靠前的市州和部門給予獎勵資金、重大項目前期費、用地用能指標和評優(yōu)選優(yōu)等獎勵；對排名靠后的及時進行約談，多次被通報、存在較大問題的要對具體責任人進行嚴肅問責，切實形成各級各部門擔責盡責的工作推進機制。

二要精細落實政策。前幾天，《人民日報內(nèi)參》對8省區(qū)90家企業(yè)國家系列抗疫政策落地情況進行了調(diào)查，企業(yè)反映最集中的問題是“還在等”，等細則、等說明、等審核，好政策落不下去。對此，我也安排辦公廳對我省企業(yè)作了個類似調(diào)研，問題還是比較突出。企業(yè)有的反映政策得靠“自己找”，行業(yè)部門或?qū)俚卣鲃铀驼呱祥T的情況很少；有的反映政策“不知道”，行業(yè)部門網(wǎng)站政策信息更新不及時；有的反映政策路上“走得慢”，國家或省里出臺的政策，市縣還要層層研究拿出配套意見；有的反映政策拿上“不會用”，了解到某項政策出臺后，到所在地的行業(yè)主管部門咨詢，大部分答復是“還在等細則”；有的反映政策申報“沒回音”，對于符合條件的政策，申報一次能夠順利享受的情況很少，成與不成都沒個說法。另外，一些行業(yè)部門對政策落實“賬不清”，問到某項政策落實得如何，只能說個“大概齊”，個別部門對本行業(yè)的優(yōu)勢重點企業(yè)底數(shù)不清。這樣的情況確實讓人非常著急，甚至非常生氣，像“55條”和加快恢復生產(chǎn)生活秩序的若干措施等文件，本來就是救急的政策，拖著不落，救不了急，等企業(yè)死掉垮掉，還有什么意義？這幾天***工作組在我省開展復工復產(chǎn)情況調(diào)研督查，無論是***還是省里的普惠性剛性的政策都要抓緊落實。前幾天我到工信廳、國資委也作了調(diào)研，專門講了政策落實的事，我想這要作為今年的一件大事來抓，在政策落實上來一場革命，一方面要加強督查督導，抓一些慢作為、不作為的典型，另一方面，今后對于省里出臺的重要政策，要同步配套出臺落實情況的考核辦法，成為抓落實的一項機制性安排。這個事，請宋亮同志牽頭，拿出幾條硬機制、硬要求，比如配套政策和細則出臺的時限、涉及多個部門時怎么對號入座落實、政策如何廣而告之，包括怎么推行“不來即享”，等等，建立從政策制定到具體落實再到評價考核的閉環(huán)體系。

三要統(tǒng)籌各項工作。越是情況復雜、任務繁重，越考驗我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力水平。當前做好伊朗回國人員觀察救治和防范分散性境外輸入的工作依然嚴峻，各有關方面要按照省里的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓緊抓實外防輸入的工作，嚴防疫情“倒灌”反彈，決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。要堅決守好民生底線，密切關注疫情對市場供求的影響，加強對糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品以及醫(yī)用口罩、消毒液等相關商品價格的動態(tài)監(jiān)測預警，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，保障好城鄉(xiāng)群眾基本生活?？偟氖?，疫情防控不松勁、脫貧攻堅繃住勁、復工復產(chǎn)再加把勁。

四要維護社會穩(wěn)定。要強化重大風險防范，加強對受疫情影響的就業(yè)、金融、對外投資等領域的風險研判，及時做好各類應對預案，做好社會面安全穩(wěn)定工作。要始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，靠實靠細各方責任，嚴防重特大事故發(fā)生。要注重發(fā)揮基層組織作用，深入排查事關群眾生產(chǎn)生活的各種隱患問題，及時主動化解家庭、鄰里等矛盾糾紛，把問題消除在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生各類突發(fā)惡性事件，堅決守住守好底線。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇二

同志們：

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是貫徹落實市第十二次黨代會部署的關鍵之年。當前和今后一個時期，我市仍處于宏觀政策加持窗口期、疫后恢復成勢見效期、新舊動能轉(zhuǎn)換加速期、區(qū)域?qū)嵙φw提升期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。全市生態(tài)環(huán)境保護工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大以及全省兩會精神，深人踐行習近平生態(tài)文明思想，推進落實市第十二次黨代會部署，以建設人與自然和諧共生的美麗**為統(tǒng)領，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以推進流域綜合治理為基礎的四化同步發(fā)展為目標，積極助力經(jīng)濟穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展，為建設全省構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供堅實的生態(tài)環(huán)境支撐。下面，我講幾點意見。

一、深刻把握流域綜合治理給生態(tài)環(huán)境保護工作帶來的新機遇。

市委市政府印發(fā)了《**市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是全市開展流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展的綱領性、統(tǒng)領性規(guī)劃。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將堅定不移的把黨的二十大提出的目標任務落在實處，把市第十二次黨代會關于流域綜合治理的工作部署抓出成效，切實扛起建設人與自然和諧共生美麗**的歷史責任。

（一）深刻把握推進流域綜合治理的重大意義?！傲饔蚓C合治理”的核心理念就是突破傳統(tǒng)空間觀念堅持流域統(tǒng)籌、單元控制、底線保障、系統(tǒng)均衡，著眼點是破解長期制約**發(fā)展的深層次矛盾，重點針對“發(fā)展不充分不平衡”“水安全風險高，水環(huán)境壓力大”等問題，精準發(fā)力、對癥施治，充分體現(xiàn)了國家所需、**所能、群眾所盼、未來所向的有機結(jié)合。

（二）深刻把握推進流域綜合治理帶來的生態(tài)環(huán)境保護新格局。《**市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》從實施流域綜合治理行動、實施強縣工程行動、實施綠色低碳發(fā)展行動等三項行動八個方面對我市生態(tài)環(huán)保工作做出了具體部署，將進一步引導和倒逼各地更加重視生態(tài)環(huán)境保護工作，推動全市生態(tài)環(huán)境基礎設施得到進一步改善，全市能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，為新時代生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本改善帶來新的機遇，激發(fā)新的動力。

（三）深刻把握推進流域綜合治理所強調(diào)的統(tǒng)籌方法。切實抓好“六個統(tǒng)籌”，推動生態(tài)環(huán)保工作提質(zhì)增效。一是統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。**是生態(tài)大市.是長江大保護的主戰(zhàn)場，是長江流域重要水源涵養(yǎng)地和重要生態(tài)屏障，擔負著確保“一江清水東流、一庫凈水北送”的重大政治責任。堅決守住水環(huán)境安全生態(tài)安全底線，是生態(tài)環(huán)境部門的責任線、高壓線要以流域生態(tài)環(huán)境安全的“底圖”切實保障先行區(qū)建設的“藍圖”。二是統(tǒng)籌好生態(tài)和經(jīng)濟。要錯定促進全市高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，把生態(tài)環(huán)保工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中考量，切實擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任。三是統(tǒng)籌好減污與降碳。圍繞工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)建設等領域推動減污降碳協(xié)同增效，推進大氣、水、土壤、固體廢物污染防治與溫室氣體協(xié)同控制。四是統(tǒng)籌好流域和區(qū)域。將全市劃分為長江、漢江、清江*個一級流域和**個二級流域片區(qū)，實行流域統(tǒng)籌、單元控制、系統(tǒng)均衡，加強流域區(qū)域之間的協(xié)同協(xié)作、聯(lián)保共治，增強治理合力。五是統(tǒng)籌好城市和農(nóng)村。著眼促進鄉(xiāng)村振興，打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境整治提升和農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。六是統(tǒng)籌好節(jié)奏和力度。牢固樹立以人民群眾為中心的發(fā)展思想，把握好工作的節(jié)奏和力度，進一步改進工作方式方法，解決好人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。

二、堅持以流域綜合治理理念推進生態(tài)環(huán)境保護工作，持續(xù)提高**生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2023年，要努力實現(xiàn)全市地表水市控斷面（水域）優(yōu)良比例達到**%，劣v類斷面比例控制在*%以內(nèi)，全市國考城市細顆粒物（pm2.5）平均濃度空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率、重污染天數(shù)比率達到國家考核目標要求，持續(xù)提高全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（一）以穩(wěn)住經(jīng)濟大盤為目標，積極服務綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。全力做大碳市場，有力保障全省碳市場平穩(wěn)運行，深化**區(qū)國家氣候投融資試點。持續(xù)開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)化建設項目環(huán)評審批服務。堅持包容審慎監(jiān)管，對正面清單企業(yè)做到“有呼必應、無事不擾”。建立全市生態(tài)環(huán)保領域重大項目清單，深入推進生態(tài)環(huán)境補短板工程實施。全方位推進生態(tài)市建設，爭取“兩山”實踐創(chuàng)新基地和生態(tài)文明建設示范區(qū)建設再創(chuàng)佳績。

（二）以十大攻堅提升行動為重點，系統(tǒng)實施長江保護修復。統(tǒng)籌推進流域綜合治理，以流域片區(qū)為單元加強流域環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。深入實施長江高水平保護攻堅提升行動，加快推進“三磷”污染防治、排污口整治，開展長江流域水生態(tài)考核試點。統(tǒng)籌做好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強**、**、**等重點湖泊保護，積極服務武漢新城建設。

（三）以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，深入推進污染防治攻堅。持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)百日攻堅行動，持續(xù)推進大氣污染防治攻堅幫扶，加強夏季臭氧污染和秋冬季重污染天氣應對，加強跨部門、跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。扎實開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)精準開展水質(zhì)提升攻堅，建立重點河湖流域水生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)治機制。穩(wěn)步推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強污染地塊管控，積極探索地下水污染防治，全面推進農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理。

（四）以建立完善督辦交賬機制為抓手，強力推進環(huán)保督察反饋問題整改。以嚴的決心、嚴的尺度嚴的措施，扎實推進生態(tài)環(huán)保督察和整改工作，切實解決一批突出問題。不斷完善工作機制，堅持高位推動、統(tǒng)籌推進中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、國家長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題和市級生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題一體整改取得良好成效。全面啟動**市第二輪市級生態(tài)環(huán)境保護督察。

（五）以強化風險排查整治為手段，堅決守住全市生態(tài)環(huán)境安全底線。強化重點領域環(huán)境風險隱患排查和防控，加快完善流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡和安全預警機制，推進突發(fā)水污染事件上下游聯(lián)防聯(lián)控機制全面落實。加強生物多樣性保護，完成**市生物多樣性本底調(diào)查觀測評估試點。開展“綠盾2023”自然保護地強化監(jiān)督。嚴格生態(tài)保護紅線監(jiān)管。加強固廢污染防治，推進全市“無廢城市”建設。嚴格落實醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管與服務“兩個100%”要求。加強輻射安全風險隱患排查，確保核輻安全。嚴格落實“一案三交”，推動群眾信訪辦理精細化。

三、對標流域綜合治理工作新要求，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。

應對新形勢、對標新要求，切實加強黨對生態(tài)環(huán)保工作的全面領導，扎實推進生態(tài)文明體制改革，加強數(shù)字信息化賦能，建設政治硬、業(yè)務強、作風實的環(huán)保鐵軍。

（一）強化改革創(chuàng)新，完善環(huán)境治理體系。大力落實《**市推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的實施意見》，推動健全生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、崗雙責”責任體系，落實生態(tài)環(huán)境保護“三管三必須”責任要求，構(gòu)筑大環(huán)保格局。編制《美麗**建設規(guī)劃綱要》和實施意見，深化推進美麗**建設行動。頒布并實施三大都市圈生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。推進建立健全市場化、多元化的生態(tài)補償機制。持續(xù)推動南水北調(diào)中線水源區(qū)生態(tài)保護聯(lián)防聯(lián)治。加強生態(tài)環(huán)境領域重點工作宣傳，講好**生態(tài)環(huán)保故事，引導公眾全領域、多層次參與生態(tài)環(huán)境治理。持續(xù)推動黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動走深走實，開展“基層基礎提升年”活動。

（二）強化數(shù)智建設，增強科學治污能力。緊盯生態(tài)環(huán)境突出短板，深入推進生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動，進一步探索廳校、政企合作機制，加強與中央在漢單位及市級相關部門合作，積極破解全市當前環(huán)境治理中的關鍵技術難題。全面推進《**市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管信息化能力提升三年行動方案（2023-2025年）》，織密“一張網(wǎng)”，建成水陸統(tǒng)籌、空天地一體上下協(xié)同、信息共享的高水平生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系。提升“一平臺”，持續(xù)推進長江大保護數(shù)字化治理智慧平臺建設，打造全市一體化生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心，強化生態(tài)環(huán)境業(yè)務系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)共享應用。形成“一套圖”，以**市環(huán)境質(zhì)量改善決策支持系統(tǒng)為載體，充分利用長江大保護數(shù)字化治理智慧平臺數(shù)據(jù)資源，生成覆蓋水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境和地下水環(huán)境等生態(tài)環(huán)境各領域的生態(tài)環(huán)境要素圖和綜合功能疊加圖，服務生態(tài)環(huán)境決策管理。

（三）強化黨建引領，打造環(huán)保鐵軍隊伍。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，夯實思想根基。堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求，自覺把生態(tài)環(huán)保工作放在大局中謀劃推進，深化市以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，扎實推進環(huán)境法治建設，提升依法行政水平，廉潔奮進，以實干實績詮釋對黨絕對忠誠。

我就講這么多，謝謝大家。

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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇三

同志們：

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層治理和平安建設工作，總書記從戰(zhàn)略和全局的高度，多次就基層治理和平安建設工作發(fā)表一系列重要講話、作出重要批示指示，強調(diào)要“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“加強和創(chuàng)新基層治理”“統(tǒng)籌推進各領域安全”“增強憂患意識，堅持底線思維”“加強過硬隊伍建設”“保持三個環(huán)境”等重要要求?？倳涍@些重要論述為我們做好平安建設工作提供了遵循、指明了方向。我們要認真落實中央決策部署和市委工作要求，堅持把平安**建設作為“一把手”工程，切實增強做好平安**建設工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。今天，我們召開全縣加強基層治理推動平安**建設大會暨縣委政法工作會議，主要任務是全面學習貫徹黨的二十大精神，深入學習領會習近平總書記關于平安建設的重要論述，認真落實中央政法工作會議和市委加強基層治理推動平安**建設大會暨市委政法工作會議精神，分析當前形勢，深化除險清患，安排部署加強基層治理推動平安**建設工作，為社會主義現(xiàn)代化新**建設營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，**同志通報了平安**建設情況，對下一步工作作了具體安排，**同志傳達了中央政法工作會議、全市加強基層治理推動平安**建設暨市委政法工作會議精神，我們要一體抓好貫徹落實。**、**、**、**、**、***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，圍繞基層治理、“平安報表”等方面作了發(fā)言，進行了充分思考，值得充分肯定。現(xiàn)在，我再強調(diào)三點意見。

一、堅持問題導向，清醒認識平安**建設面臨的形勢。

上半年以來，全縣平安戰(zhàn)線認真落實中央決策部署、市委工作要求和縣委工作安排，主動作為、勇于擔當，全力推進平安建設各項工作，有力維護了國家政治安全、社會安定、人民安寧。****年全縣群眾安全感、政法隊伍滿意度、司法公信力分別達**.**%、**.**分和**.**分，“全國信訪工作示范縣”成果持續(xù)鞏固，平安建設年度考核獲得全市優(yōu)秀等次，**鄉(xiāng)獲得平安**建設先進集體，*名同志分別獲得平安**建設先進個人和見義勇為先進個人榮譽稱號。**同志以“群眾說事、干部答題”為主題在平安**建設大會上作交流發(fā)言，這是對**平安建設工作的高度認可，也是全縣上下共同努力的結(jié)果。成績值得充分肯定。同時我們也要清醒的認識到當前平安**建設面臨的新挑戰(zhàn)和存在的短板弱項。

一是政治安全風險敏感復雜。對重點領域管控還不夠到位，防范打擊“***”專項行動和打擊處置“***”**三年總體戰(zhàn)需持續(xù)深化，“**”“**”等非法傳教活動時有發(fā)生，仍有邪教人員未教育轉(zhuǎn)化到位，去年，市委巡視也反饋了這一問題。意識形態(tài)斗爭形勢依然復雜，特別是網(wǎng)絡輿情排查預警不夠及時，交辦督辦不夠有力，聯(lián)動處置不夠順暢。

二是社會穩(wěn)定風險日趨突顯。****年，全縣共接待上訪群眾***批次****人次，受理來訪信訪事項***件次，走訪人次同比上升*.*%。**礦關閉退出、房地產(chǎn)建設、征地拆遷、勞動社保等領域信訪壓力依然較大；**水庫移民、**系統(tǒng)下崗職工、原**系統(tǒng)下崗職工、鄉(xiāng)郵員等歷史遺留問題信訪矛盾依然突出。相互串聯(lián)、聚集、網(wǎng)上炒作勢頭明顯，出現(xiàn)拉橫幅、靜坐施壓等非理性方式維權(quán)。

三是社會治安形勢依然嚴峻。因婚戀家庭、民間借貸等引發(fā)的治安案件增多，電信網(wǎng)絡、養(yǎng)老詐騙案件仍處于高位運行，****年電信網(wǎng)絡詐騙立案***件，涉案金額近****萬。全縣共列管各類重點人員****余人，服務管控難度較大。

四是安全生產(chǎn)隱患不容忽視。**山高坡陡，橋隧占比較大，部分道路狹窄，交通監(jiān)管壓力大，全縣道路交通****公里，其中農(nóng)村道路占**.*%。消防安全風險日益突出，現(xiàn)有高層建筑**棟，高層建筑火災隱患應對能力不足。森林火災風險隱患增大，農(nóng)村農(nóng)事火源管控難度大，野外焚燒秸稈現(xiàn)象時有發(fā)生。

五是經(jīng)濟金融風險交織疊加。國有企業(yè)監(jiān)管方面，對縣屬國有企業(yè)加強資金監(jiān)管、防范資金損失措施還不夠多。政府債務方面，政府債務率相對較高，還本付息壓力較大。勞動糾紛方面，去年全縣仲裁機構(gòu)立案***件，同比增長**%。

六是基層基礎建設薄弱?？h級綜治中心及社會治安綜合治理信息系統(tǒng)還未正式建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）兩級綜治中心未實現(xiàn)實體化、專班化運行。網(wǎng)格劃分還不夠科學，力量配備有差距，無專職網(wǎng)格員?！把┝凉こ獭苯ㄔO相對滯后，現(xiàn)有視頻監(jiān)控鏡頭建設標準偏低，智能化鏡頭占比不足，覆蓋面不夠，聯(lián)網(wǎng)共享率偏低。產(chǎn)生這些問題的原因，既有客觀原因、也有主觀原因。我們務必高度重視，保持清醒認識，切實把平安建設納入黨委、政府重要議事日程，堅持從客觀上補短板、主觀上找差距，著力解決影響平安建設的突出問題，不斷提高平安建設的能力和水平。

二、堅持目標導向，全面把握平安**建設重點任務。

習近平總書記在黨的二十大上強調(diào)，要推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定，建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。市委提出，新時代新征程平安**建設要實現(xiàn)維穩(wěn)保平安向法治創(chuàng)平安、面上靜態(tài)平安向本質(zhì)動態(tài)平安、一時一域平安向全域全程平安的“三個根本性轉(zhuǎn)變”。這為我們做好各項工作明確了任務書、路線圖，我們要高度重視，細化工作措施，把平安建設工作做好做細做實，確保在“平安報表”上考出高分。

總體目標：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于平安建設的重要論述，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感工作導向，以加強黨的政治建設為統(tǒng)領，以全面深化改革為動力，以建體系、強機制、夯基礎、提質(zhì)效、重落實為抓手，健全完善系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理、專項治理風險閉環(huán)管控機制，推進思想理念現(xiàn)代化、工作體系現(xiàn)代化、工作能力現(xiàn)代化，以高效能治理護航現(xiàn)代化新**建設，全力打造全市向北“平安示范窗口”。

具體目標：

一是政治安全方面：國家政治安全工作體系進一步健全，涉恐重點人員管控率***%，風險隱患動態(tài)清零，暴恐案事件“零”發(fā)生，意識形態(tài)領域風險化解率達**%以上。

二是社會治安方面：全縣現(xiàn)行命案破案率***%，“九類”涉惡案件現(xiàn)案破案率達**%以上。

三是社會穩(wěn)定方面：全縣百人以上大規(guī)模進京聚集、重大涉訪群體性事件、重大涉訪個人極端案事件“零發(fā)生”，到市、縣規(guī)模性聚集同比明顯下降，重大事項社會穩(wěn)定風險評估率***%，初次信訪化解率達**%。

四是公共安全方面：今年全縣生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降*%，杜絕重特大事故，杜絕因災導致的群死群傷責任事件，杜絕食品藥品領域重大問題，嚴防高層建筑火災事故發(fā)生。

五是網(wǎng)絡安全方面。重大網(wǎng)絡意識形態(tài)事件“零”發(fā)生，重大網(wǎng)絡安全事件“零”發(fā)生，網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地屬地管理覆蓋率***%，重大決策事項網(wǎng)絡輿情評估率達到**%。

六是經(jīng)濟金融安全方面。堅決守住不引發(fā)區(qū)域性風險、不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，政府性債務不發(fā)生任何違約事件，嚴格控制銀行不良率，千方百計推動“保交樓”。實現(xiàn)上述目標要求，要重點在六個方面精準發(fā)力。

第一，聚焦政治安全精準發(fā)力。政治安全是最高的國家安全。要筑牢政治安全防護網(wǎng)，強化信息收集、情報偵察和輿情研判，及時發(fā)現(xiàn)處置苗頭性問題。一要做好反恐防暴工作。扎實開展嚴打暴恐專項行動，加強重點涉恐目標風險隱患大排查，嚴禁出現(xiàn)失管失控、漏管情況，堅決守住暴恐事件“零發(fā)生”底線。健全完善*人快反小組工作機制，提升應急處突能力。二要深化抵御宗教滲透和反邪教斗爭。深化打擊“**”專項行動和打擊“**”邪教總體戰(zhàn)，常態(tài)化開展排查預警、打擊懲治、教育轉(zhuǎn)化工作，持續(xù)推進無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)創(chuàng)建。嚴密排查境外宗教滲透風險隱患，開展清理、取締、打擊“地下宗教”專項行動，嚴防發(fā)生擾亂、滋事、反宣等破壞行動。三要加強重點人員教育轉(zhuǎn)化。落實對重點人、重點人群的教育管控，健全動態(tài)化、信息化條件下的重點人員及重點關注對象的摸排、研判、管控機制，精心做好分化瓦解、教育轉(zhuǎn)化等工作，對非法活動挑頭者堅決依法打擊處理，牢牢掌握工作主動權(quán)。

第二，聚焦社會穩(wěn)定精準發(fā)力。社會穩(wěn)定是推進改革發(fā)展的重要前提。要把握工作規(guī)律，抓重點、抓關鍵、抓要害，有針對性地做好社會穩(wěn)定工作。一要著力防范化解重大風險。防范化解金融領域風險，強化日常監(jiān)管，加強風險監(jiān)測預警，依法嚴懲破壞市場秩序、侵害市場主體合法權(quán)益的違法犯罪行為，保障民營經(jīng)濟合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。防范化解債務風險，著力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，盤活存量資金和閑置資產(chǎn)，努力挖掘新的財政收入增長點，妥善化解政府債務，牢固樹立“過緊日子”思想，堅決守住“三?！钡拙€。防范化解房地產(chǎn)領域風險，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)做好錳礦關閉、小水電退出、老舊小區(qū)改造等領域風險化解，嚴防矛盾上行、風險外溢。二要持續(xù)做好矛盾糾紛化解。深入開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項行動，充分用好“八張問題清單”，對各類風險隱患常態(tài)化開展拉網(wǎng)式排查，不漏掉一個問題、不放過一個隱患、不留存一個盲點。深化“楓橋經(jīng)驗”，加強矛盾糾紛多元化解，及時發(fā)現(xiàn)、有效防控、果斷處置風險隱患，努力將矛盾風險解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。健全落實排查預警、防范化解、依法處置閉環(huán)管控機制，努力把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。三要加大信訪突出問題專項治理。扎實開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，持續(xù)推進信訪積案化解，落實首辦責任和領導包案責任制，對涉穩(wěn)信訪重點人員和上訪老戶要每日研判調(diào)度、交辦督辦、處置反饋，法理情并用推動“事心雙解”，堅決防止發(fā)生到市進京非正常上訪行為，堅決防止發(fā)生規(guī)模性群體事件。

第三，聚焦社會治安精準發(fā)力。平安不平安，首先看治安。要全面落實“打防管控建”各項措施，讓人民群眾切實感到安全就在身邊。一要強化社會面巡邏管控。落實好公安武警聯(lián)勤聯(lián)動、專群結(jié)合巡邏巡防等工作機制，加強車站、學校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等人員密集場所巡防巡控，加大對娛樂服務、快遞物流等重點行業(yè)治安管理，提高見警率、增強控制力。加強槍支彈藥、管制刀具、危爆等重點物品摸排管控，嚴防漏管失控、釀成事端。二要嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加大對涉槍涉爆、黃賭毒、網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪的打擊治理力度，快速查處尋釁滋事、聚眾斗毆等犯罪行為，深入開展社會治安重點地區(qū)排查整治和校園及周邊綜合治理，持續(xù)凈化社會治安環(huán)境，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。三要常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。開展動態(tài)排查和“回頭看”，完善常態(tài)化打擊整治機制，嚴懲黑惡勢力“保護傘”，堅決防止黑惡勢力死灰復燃。

第四，聚焦公共安全精準發(fā)力。安全工作連著千家萬戶，寧可百日緊，不可一日松。要堅持安全第一、預防為主，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。一要強化安全生產(chǎn)責任落實。近期，全國、全市相繼發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成人員傷亡，要深刻汲取教訓，嚴格落實安全生產(chǎn)工作責任制，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地責任、行業(yè)部門屬事責任和企業(yè)主體責任，做到主要負責人堅決扛起第一責任人責任，分管同志和班子成員做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，形成安全生產(chǎn)人人有責、人人盡責的良好局面。二要抓實安全生產(chǎn)重點領域。強化道路交通安全，深入開展山區(qū)道路、農(nóng)村道路、橋梁隧道等重點路段隱患排查整治，緊盯“三客一危一貨一?！钡戎攸c車輛，嚴查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等違法行為，切實維護群眾出行安全。強化建筑施工安全，加強施工現(xiàn)場安全管理，落實安全防范措施，避免發(fā)生傷亡事故。強化生態(tài)安全，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保領域突出問題整改，加強大氣、水、土壤污染防治。強化消防安全，推進高層建筑消防安全整治，集中整治消防設施設備不全，“生命通道”不暢等突出問題，保持火災隱患整治高壓態(tài)勢。統(tǒng)籌做好?；?、食品藥品、文旅等重點領域安全工作，把各項工作措施落細落實。三要加強地質(zhì)災害防治。我縣山大溝深坡陡，地質(zhì)結(jié)構(gòu)破碎，現(xiàn)有地質(zhì)災害監(jiān)測點***處、山洪災害點***處、危巖隱患***處，防治任務繁重。加強預警監(jiān)測，抓實山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害防治，加大對公路、水利設施等重點部位隱患排查治理，對可能受地災影響的重大隱患點，落實群防群治措施，堅決果斷避險轉(zhuǎn)移，嚴防事故發(fā)生。

第五，聚焦網(wǎng)絡安全精準發(fā)力。網(wǎng)絡輿論陣地，如果我們不去占領，就會對黨在網(wǎng)上輿論的主導權(quán)和話語權(quán)形成挑戰(zhàn)，必須引起高度重視。一要牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權(quán)。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，管住存在意識形態(tài)傳播風險的網(wǎng)絡平臺、社交工具，管好各類意識形態(tài)陣地，決不給錯誤思想言論提供傳播渠道。開展境外謠言封堵反制、境內(nèi)謠言清理處置工作，嚴懲造謠傳謠行為，嚴防境外網(wǎng)上謠言信息向境內(nèi)倒灌。二要持續(xù)加強網(wǎng)上輿論引導。完善依法辦理、輿情引導、社會面管控“三同步”工作機制，加強輿情、社情、媒情“三情”聯(lián)動，落實**小時網(wǎng)上輿情巡查處置，全面掌握、及時處置可能影響社會安全穩(wěn)定的輿情信息，回應社會關切，引導社會輿論，嚴防熱點敏感輿情形成“網(wǎng)絡風暴”。三要筑牢網(wǎng)絡安全屏障。加強網(wǎng)絡運行安全管理，全面開展網(wǎng)絡安全自查評估，對關鍵環(huán)節(jié)開展督導檢查，加大重要數(shù)據(jù)和個人信息的保護力度，強化對重點領域信息基礎設施安全防御，筑牢網(wǎng)絡安全防線。健全網(wǎng)絡安全綜合治理體系，防范打擊各類網(wǎng)絡違法犯罪，查處曝光典型案例，營造清朗網(wǎng)絡環(huán)境。強化保密意識，嚴禁在微信、qq等社交平臺上違規(guī)發(fā)布涉密文件和信息，防止發(fā)生失密泄密事件。

第六，聚焦基層治理精準發(fā)力。推動平安**建設，關鍵在基層治理。一要加強基層黨建引領。樹立“問題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問題發(fā)生查黨建、問題解決看黨建”理念，把黨的領導貫穿到基層治理全過程各方面，切實將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。堅持把平安**建設作為重大政治責任，常態(tài)化梳理、查找、化解工作中存在的重大矛盾、風險和隱患，切實把平安建設工作與業(yè)務工作同部署、同推進、同落實。二要健全基層治理體系。堅持條抓塊統(tǒng)，突出權(quán)責清晰、扁平一體，探索建立黨建統(tǒng)領、經(jīng)濟生態(tài)、平安法治、公共服務治理工作體系，統(tǒng)籌各方力量，協(xié)調(diào)落實好基層治理各領域各環(huán)節(jié)業(yè)務工作。按照市委統(tǒng)一部署，以鎮(zhèn)街作為重要依托，探索建立基層治理指揮中心，整合綜治中心、信訪接待、訴訟服務、法律服務、行政調(diào)解、投訴舉報等平臺，優(yōu)化提升基層治理平臺整體效能，不斷提高實戰(zhàn)化運行能力。三要深化網(wǎng)格化治理。推進網(wǎng)格治理理念、模式、機制、手段變革創(chuàng)新，讓小網(wǎng)格在平安建設中發(fā)揮大作用，扎實開展基層治理分析研判、矛盾糾紛排查化解、基層平安創(chuàng)建活動等工作，實現(xiàn)事件受理、分析、流轉(zhuǎn)、處置、督辦、考核等全過程閉環(huán)管理。優(yōu)化配置網(wǎng)格力量，有效整合各類資源力量，推動縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道力量下沉網(wǎng)格，吸收物業(yè)管理、志愿者、社會組織充實網(wǎng)格力量，實現(xiàn)“上面千條線、下面一張網(wǎng)”。

三、堅持結(jié)果導向，切實保障平安**建設落地見效。

加強基層治理、推進平安**建設目標任務已經(jīng)明確，關鍵看行動，最終看效果。各級各部門要加強組織領導，壓實工作責任，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實，努力交出“平安高分報表”。

第一，強化責任落實。加強平安**建設，責任重于泰山，必須強化責任心、落實責任制、種好責任田。一要優(yōu)化組織架構(gòu)。進一步健全黨政統(tǒng)一領導、平安辦組織協(xié)調(diào)、成員單位共同參與的組織領導體系，優(yōu)化“領導小組+專項小組+工作專班”的組織架構(gòu)?？h委常委會定期聽取平安穩(wěn)定形勢工作匯報，及時研究解決平安建設重大問題。政法委要發(fā)揮好牽頭抓總作用，推動重大決策落地、重大任務完成、重大風險防控。二要形成工作合力。“一把手”要履行好平安**建設“第一責任人”責任，做到親自部署、推動落實、督導問效。分管同志要靠前指揮、全程跟蹤。各職能部門要各司其責，按照職責抓好落實，確保平安**建設每一項工作任務都有人管、有人抓。凝聚各方力量，發(fā)揮群團組織作用，完善社會志愿服務體系，引導社會力量參與平安建設。三要加強督查考核。圍繞政治安全、社會穩(wěn)定、社會治安、公共安全、網(wǎng)絡安全、經(jīng)濟金融風險等重要領域和負面清單，構(gòu)建平安報表指標體系，明確計分標準、計算方式，層層分解、逐項考核，定期通報平安指數(shù)。政法委要加強對平安建設工作的督促檢查，確保各項工作落到實處。注重結(jié)果運用，將平安建設納入黨政領導班子和領導干部實績考核，對因責任不落實、工作不到位造成重大事故的，要嚴肅追責問責。

第二，要夯實基層基礎。推動平安建設，關鍵在夯實基層基礎。一要建強基層黨組織。深入實施黨建“六項行動”，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，統(tǒng)籌推進農(nóng)村、城市、國企、機關、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟和社會組織等領域黨建工作，著力打造“紅巖先鋒”變革型組織，把每個支部打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘，推動平安建設工作實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。二要鍛造過硬本領。強化理論武裝，學好用好習近平法治思想，深刻領會把握蘊含其中的理論觀點、思想方法，自覺用黨的創(chuàng)新理論指導和推動平安建設工作。提升業(yè)務能力，突出實戰(zhàn)、實用、實效導向，不斷提高群眾工作、應急處突、輿論引導等能力，更好適應新形勢新任務要求。永葆斗爭精神，在大是大非面前立場堅定、敢于亮劍，對各類違法犯罪和危害安全穩(wěn)定行為堅決打擊、堅決懲治。三要創(chuàng)造工作條件。給予政法隊伍更多關愛，健全干警身心健康保護機制，從政治上激勵、工作上鼓勵、待遇上保障，讓他們安身、安心、安業(yè)。關心關愛基層干部，健全依法履職免責機制，拓展基層減負工作，讓基層干部把更多時間和精力用在抓平安建設工作落實和服務群眾工作上。

第三，要創(chuàng)新工作方法。堅持以思想認識的新飛躍和推動工作的新路徑，創(chuàng)造性地開展平安**建設工作。一要堅持整體智治。打通和整合黨政機關各項職能，加快形成即時感知、科學決策、主動服務、高效運行、智能監(jiān)管的新型治理形態(tài)、治理模式，實現(xiàn)“兵團作戰(zhàn)”、協(xié)同運作。把大數(shù)據(jù)智能化運用到平安建設各項工作中，深入推進“雪亮工程”建設，加強智慧法院、智慧司法、智慧警務建設，發(fā)揮智能化建設支撐作用。二要健全工作機制。強化系統(tǒng)觀念，迭代完善多跨協(xié)同的風險閉環(huán)管控大平安機制，建立健全平安報表季晾曬、“多源匯聚”情報收集報送、“三排一單”風險研判預警、重大問題掛牌督辦、突發(fā)問題聯(lián)動快速響應處置機制，形成全范圍、全領域、全過程抓平安工作的態(tài)勢。三要深化政法改革。目前，中央正在研究制定新一輪政法改革實施方案，市委強化超前謀劃、加強跟進落實，我們也要做到動態(tài)掌握情況、適時關注進展，堅持打有準備之仗。全面準確落實司法責任制，嚴格執(zhí)行法官、檢察官辦案責任制，推進公安機關執(zhí)法責任制改革，確保有權(quán)必有責、有權(quán)不任性。推進以審判為中心的訴訟制度改革，深化訴訟治理，推行民事案件簡繁分流，提升訴訟質(zhì)量效率。四要培塑治理品牌。積極鼓勵先行探索，注重典型示范和引領，聚焦平安報表、平安指數(shù)，及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，提煉最佳實踐，打造更多有標識度、示范性的亮點。推動“大網(wǎng)格、小院落”“紅黑榜、積分制”“小米書記工作室”“群眾說事、干部答題”等基層治理品牌迭代升級，形成一地創(chuàng)新、全縣共享的良好局面。

第四，營造良好氛圍。平安**建設是一項系統(tǒng)工程，需要營造良好社會氛圍。一要發(fā)動群眾參與。人民群眾是平安建設的根本依靠力量，要在全社會廣泛組織開展平安創(chuàng)建活動，讓廣大群眾認識到自己與平安建設密切相關，自己就是平安**的建設者、推動者，積極支持平安建設，參與平安建設。二要加強宣傳引導。堅持正面宣傳為主，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢，講好平安故事，傳播法治聲音，積極挖掘宣傳平安建設、法治建設的經(jīng)驗做法，全方位展現(xiàn)政法隊伍形象和工作成效。加強對突發(fā)公共事件報道和輿論熱點的引導，把握好時度效，用事實真相回應社會關注，用權(quán)威信息穩(wěn)定群眾情緒。三要強化表彰激勵。大力弘揚政法英模精神，加大選樹表揚平安建設先進典型，講好先進典型故事，充分發(fā)揮示范引領作用，激勵廣大政法干警砥礪初心，擔當使命干事創(chuàng)業(yè)。最后再強調(diào)一件事，全國兩會召開在即，**和劉凱同志要加強工作調(diào)度，各級各部門要提高政治站位，壓實安全穩(wěn)定責任，強化工作落實，加強風險隱患排查整治，為全國兩會勝利召開營造平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。同志們！今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是新時代新征程新**建設起步之年，也是**建設“三縣一城一樞紐”深化之年，做好平安**建設工作意義重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮發(fā)有為、唯實爭先，努力建設更高水平的平安**。

我就講這些！

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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇四

同志們:。

今天我們召開全市招商引資工作推進會，主要是簡要回顧總結(jié)今年以來全市招商引資工作，深入分析全市招商項目落地和投資形勢，找準差距和短板，對下一階段的招商引資工作進行再動員、再部署，在重點招商方向、有效招商方式和招商政策措施上達成共識，也給大家再提提醒、加加壓、鼓鼓勁，確保全年目標任務圓滿完成。

剛才，我們通報了1-5月份全市招商引資資金到位情況和重大招商活動簽約項目落地情況，**個縣市區(qū)和經(jīng)開區(qū)分別匯報了招商引資工作推進情況，昨晚我們聽取了**個招商小分隊的工作情況，取得的成果有目共睹，提出的問題實事求是，工作的打算務實到位，聽了很受啟發(fā)、很有收獲。前兩天，我到金塔縣、玉門市、瓜州縣、**市、肅州區(qū)和經(jīng)開區(qū)、市建設、發(fā)改、能源、交通等部門專題調(diào)研招商引資和項目建設情況，總的感覺我們今年的招商引資工作謀得實、盯得緊、抓得快、效果好，概括起來有這么幾個特點：一是思想認識更明確。大部分縣市區(qū)和經(jīng)濟工作部門都十分重視招商引資工作，始終牢牢把握富民興隴走前列，加快建設省域副中心城市目標要求，圍繞各自資源、區(qū)位等優(yōu)勢，不斷理清工作思路，精準定位招商方向、招商重點、工作舉措，擼起袖子加油干，咬定青山不放松，一以貫之、全力以赴打好招商引資攻堅戰(zhàn)，全市上下抓招商的自覺性、主動性和積極性有了明顯提升。二是招商措施更有力。全市上下盡銳出擊、久久為功，把主要精力、主要力量向招商引資和項目建設傾斜，積極籌辦中國綠公司年會、第四屆***會、第**屆種業(yè)博覽會等大型節(jié)會，主動承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不間斷開展招商活動，僅市級層面就組成21個招商小分隊外出招商59次，促成了一大批項目簽約落地。三是引進項目更精準。全市各級緊盯十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)開展精準招商，把著眼點放在中東部和東南沿海地區(qū)，引進省外到位資金增長39%，特別是**和**引進省外到位資金增長50%以上。同時，更加注重招商引資質(zhì)量，開工建設的招商引資項目中，億元以上項目就占近一半，完成投資占到位資金總額的85%，中國華能、中能智慧能源科技、新希望集團等一批國內(nèi)500強企業(yè)落地**。四是營商環(huán)境更優(yōu)越。各縣市區(qū)各部門堅持以深入開展作風建設年活動集中整治形式主義官僚主義為契機，狠抓營商環(huán)境建設，持續(xù)深化“放管服”改革，全面推廣“一處跑、跑一次”行政審批事項改革，大力整治作風頑疾，全市上下為企業(yè)服務的意識不斷增強，風清氣正、真抓實干、辦事高效的良好營商環(huán)境正在加速形成。希望大家把這些好的思路、方法、經(jīng)驗總結(jié)好保持好推廣好，“百尺竿頭更進一步”，再接再厲推動落實，舉全市之力持續(xù)打好招商引資攻堅戰(zhàn)。

下面，我再談五個方面的具體問題，供同志們參考。

第一，關于思想認識的問題。通過近幾年的發(fā)展，全市綜合實力有了明顯提升。但去年，我市財政支出137億元，位居全省倒數(shù)第三，僅高于***和**，其中有全省財政資金向**地區(qū)傾斜的因素，最主要的還是我們自身財力不足。特別是工業(yè)經(jīng)濟不強、財源稅源較少，導致第三產(chǎn)業(yè)占比較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表面合理，高質(zhì)量發(fā)展還沒有真正破題。補齊這個短板的有力抓手和不二法門，就是貫徹新發(fā)展理念，狠抓招商引資，只有大項目、好項目的集中突破，實體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，才能為綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“活水”。全市上下要牢固樹立“招大商、大招商、招精品商”的理念，不斷解放思想、更新觀念，特別要廓清認識誤區(qū)，凝聚各方智慧和力量，齊心協(xié)力推動招商引資取得更大成效。要轉(zhuǎn)變“投鼠忌器”瞻前顧后的怯懦心態(tài)。隨著生態(tài)環(huán)保和安全生產(chǎn)要求越來越高，對違法違規(guī)違紀行為的問責追責也越來越嚴，我們有的干部怕踩紅線不敢為，萌生出“為了不出事、寧可不干事”的念頭，這些想法是錯誤的、膚淺的。我們要充分認識到，近幾年，中央和省市層面已經(jīng)出臺了激勵擔當作為、容錯糾錯等為干部撐腰鼓勁的措施辦法，只要我們出于公心干工作，只要項目符合產(chǎn)業(yè)指導目錄，符合環(huán)保、安全要求、技術標準，就要消除顧慮，放心大膽地引進，決不能一涉及生態(tài)和安全的問題就打“退堂鼓”，畏首畏尾、止步不前。要轉(zhuǎn)變“守株待兔”等項目上門的懈怠思想。我們一些干部看到現(xiàn)在招商引資形勢比較好，認為受中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響，很多客商會主動找上門來，沒有必要大費周章地走出去招商，有松勁懈怠情緒。天上不會掉餡餅，符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件的地方，不是只有我們一家。我們決不能好高騖遠、盲目樂觀，必須主動出擊，積極搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和長江沿線企業(yè)搬遷的重大機遇，以坐不住、拖不起、等不得的緊迫感和責任感，推動招商引資工作抓實見效。要轉(zhuǎn)變“事不關己”自掃門前雪的消極態(tài)度。有的社會發(fā)展部門認為招商引資是經(jīng)濟工作部門的事，跟自己關系不大，不重視、不關心，影響了招商引資的實際效果。需要強調(diào)的是，招商工作沒有旁觀者、沒有局健計、人社等社會發(fā)展部門聯(lián)系群眾最緊密、服務群眾最直接，也要認真研究吃透國家社會事業(yè)發(fā)展、民生領域的行業(yè)政策，全力向上爭取國家省上政府性投資項目和優(yōu)惠政策，像教育部門引智也是招商，多搞一些類似的利民惠民工程，以此彌補我市社會事業(yè)領域投資不足的問題，讓普通老百姓更加真切地感受到招商引資帶來的獲得感、幸福感和安全感。另外，要給金融辦和外事辦也安排一定的招商任務，發(fā)揮好他們的優(yōu)勢。要轉(zhuǎn)變“鼠目寸光”追求短期利益的錯誤觀念。我市由于基礎、技術、人才等方面受限，一些高精尖產(chǎn)業(yè)暫時還發(fā)展不了，只能依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。***環(huán)保問題發(fā)生后，有些干部認為我們引進的化工企業(yè)都是東南沿海一帶的落后產(chǎn)能。需要明確一點，近兩年我們引進的化工項目大多是中東部和東南沿海地區(qū)飽和的產(chǎn)業(yè)，但絕不是落后產(chǎn)能，項目本身沒有問題，主要還是一些企業(yè)家站位不高，部門監(jiān)管不到位造成的。我們要牢固樹立“前人栽樹后人乘涼”“有舍才有得”的理念，算好經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、社會效益“長遠賬”，多做打基礎利長遠的事，決不能為追求一時政績，盲目重顯績、輕潛績，搞批高建低、批大建小、批新建舊、未批先建、違法生產(chǎn)，為今后的發(fā)展留下后患。

第二，關于明確方向的問題。圍繞優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎具體招什么項目?客商投資哪些項目可以盈利?瞄準哪些企業(yè)去談合作?只有把這些問題搞清楚了，開展招商引資才能有的放矢、事半功倍。今后我們無論是謀劃儲備項目，還是洽談引進項目，必須把牢綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展方向，牢牢抓住“招強”“引新”“補鏈”這三個關鍵，切實提高招商引資的針對性和實效性。招強就是下決心選好商、招大商、引強商。當前，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大短板就是知名企業(yè)少、帶動性強的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)支柱性項目少。今年全市新建續(xù)建招商引資項目中投資10億元以上的不到6%，推動高質(zhì)量發(fā)展的后勁不足。我們要緊盯世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國民營500強企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，著力引進戰(zhàn)略投資者和具有重大帶動作用的高端項目、大項目，不能“撿到籃子里都是菜”，必要時可以砍掉一些質(zhì)量低、效益差、市場飽和的小項目，力爭通過引進一個項目帶動一個集群、做強一個產(chǎn)業(yè)，打造新的增長點。引新就是注重引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我市十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系框架已經(jīng)初步形成，但圍繞這十大產(chǎn)業(yè)的招商引資成效還沒有顯現(xiàn)出來。前段時間，我們編制了《**十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商指南》，進一步明確了招商重點。要按照《中國制造2025》標準和高端化、綠色化、智能化、融合化的要求，提高站位、抬高眼界、設高門檻，持續(xù)完善招商引資標準和項目準入條件，對高新技術產(chǎn)業(yè)項目要堅持抓大不放小，既要“抱西瓜”，也要“撿芝麻”，不斷提高招商引資項目中戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和的比重，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進。需要強調(diào)的是，對風光電項目不列入招商引資范圍，對政府配置公共資源類項目、特許經(jīng)營項目要慎重對接，提前與縣市區(qū)政府溝通。補鏈就是充分發(fā)揮各類園區(qū)的聚集效應，進一步完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快形成產(chǎn)業(yè)聚合體。**經(jīng)開區(qū)和各級各類園區(qū)要進一步明確發(fā)展定位，科學合理確定主導產(chǎn)業(yè)，搞清楚相關企業(yè)在垂直整合鏈和橫向協(xié)作鏈中的具體位置，弄明白產(chǎn)業(yè)鏈上中下游領軍企業(yè)的戰(zhàn)略布局和投資意向，有針對性地強化對接，組織專題招商活動，填補主要產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，對符合環(huán)保政策的爭取全產(chǎn)業(yè)鏈、全產(chǎn)業(yè)集群引進，下功夫提高土地利用效率和產(chǎn)出效益，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、規(guī)模化集群化發(fā)展上實現(xiàn)新突破。尤其是經(jīng)開區(qū)要繼續(xù)緊盯新能源高端裝備制造業(yè)發(fā)展，加大力度引進一批延鏈補鏈項目和技術配套項目，切實提高裝備制造水平。

第三，關于創(chuàng)新方式的問題?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?。這個“器”體現(xiàn)在招商引資上，就是要創(chuàng)新方式方法，增強工作實效。今年以來，各縣市區(qū)各有關部門轉(zhuǎn)變“遍地開花”、“大水漫灌”的傳統(tǒng)招商方式，精準開展帶隊招商、小分隊駐點招商、節(jié)會招商、以商招商，取得了一定成效，也形成了很多新穎的、管用的措施辦法，大家要互相學習借鑒，取長補短，推動招商引資工作再上新臺階。要積極搭建以商招商平臺。依托企業(yè)招商，來得更快更直接，且更容易成功。就企業(yè)來講，也是翹首期盼，如果招來的是實力雄厚、技術領先的，就可以合作發(fā)展，擴大自身優(yōu)勢；如果招來的是業(yè)務同行、上下相關的，就可以抱團取暖，形成規(guī)模效應。各縣市區(qū)和有關部門要認真研究，建立健全以商招商制度機制，常態(tài)化組織開展企業(yè)洽談對接活動，大力推行政府搭臺、企業(yè)合作的新模式，讓落戶企業(yè)當“紅娘”，幫助我們宣傳政策、推介項目，爭取“引來一個，帶來一批”，不斷增強招商引資實效。要持續(xù)擴大小分隊招商戰(zhàn)果。今年以來，小分隊招商取得了一定成果，但也有幾個問題需要引起高度重視。比如招商小分隊成員不固定。不能單純把小分隊招商作為牽頭單位的一項普通工作，必須把人員固定下來，把工作責任落到人頭上，年底由小分隊成員交“成績單”，保證項目跟蹤對接的連續(xù)性。再比如，同一區(qū)域、同一企業(yè)多方“扎堆招商”、爭搶項目，市商務局要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，市上與各縣市區(qū)、各縣市區(qū)之間的小分隊招商計劃要及時溝通、充分對接，避免多頭招商、重復招商，白白浪費招商資源，也損害了我們的招商引資形象。還比如，招商工作組工作生活保障不到位。要完善招商激勵政策，對派出招商的人員在生活、工作等方面給予適當補貼，對通過以商招商引進項目的企業(yè)給予獎勵，這項工作必須抓緊落實，爭取近期就把方案拿出來。要不斷夯實節(jié)會招商基礎。節(jié)會招商也是我們的重頭戲的“會客廳”，全市各級要精心辦好**文博會、**種子博覽會、戈壁挑戰(zhàn)賽等節(jié)會賽事活動，圍繞大**文化旅游經(jīng)濟圈建設、戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，再引進一批高品位高品質(zhì)項目。尤其要注重“引會”，積極爭取綠公司年會這樣的高層次、高規(guī)格會議多在我市舉辦，進一步放大節(jié)會輻射帶動效應。要積極組織參加“蘭洽會”以及國內(nèi)外知名節(jié)會，及早謀劃落實簽約項目，廣交精英客商，大力宣傳推介我市的基礎優(yōu)勢、發(fā)展成就和優(yōu)惠政策，切實提高招商引資水平。

第四，關于營造環(huán)境的問題。當前，招商引資趨勢正在發(fā)生深刻變革，已經(jīng)由“拼政策”向“拼服務”轉(zhuǎn)變，營商環(huán)境越來越成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。而恰恰營商環(huán)境是我們招商引資的“軟肋”。從客觀因素看，我市雖然擁有得天獨厚的資源優(yōu)勢，但遠離全國政治中心和經(jīng)濟中心，高昂的物流運輸成本讓很多企業(yè)望而卻步，加之用電、用地成本高的問題尚未得到有效解決，削弱了我們的硬件優(yōu)勢。從主觀因素看，一些部門單位和領導干部“法無授權(quán)不可為”的觀念根深蒂固，創(chuàng)新思維不足，服務意識不強，致使很多好項目與我們失之交臂。各級各部門要把解決好這些問題，作為我們改善營商環(huán)境的突破口，牢固樹立招商、親商、安商的意識，努力營造“千軍萬馬大招商、千家萬戶來投資、滿山遍野是工地”的新局面，讓企業(yè)辦事順心、創(chuàng)業(yè)安心、經(jīng)營放心、生活舒心的良好環(huán)境，塑造**招商引資新形象。要打造透明高效的政務環(huán)境。今年以來，萬達、和潤、頤高等企業(yè)先后十幾次來**，主動與我們接洽項目，但時至今日仍然遲遲未能落地。究其原因，還是我們一些政府職能部門自身定位不準確，服務企業(yè)不主動，總是一副高高在上的姿態(tài)，以管理者自居，習慣拿條條框框說事，令企業(yè)心存顧慮，導致項目擱淺落空。各級要持續(xù)深化“放管服”改革，當好企業(yè)的“店小二”，對合理訴求“不說不能辦，只講怎么辦”，及時了解企業(yè)的所憂所盼，實實在在幫助企業(yè)解決融資難等突出問題，真正給企業(yè)分憂而不添亂，建立起可以坦誠交往、能夠坦蕩對視的親清新型政商關系。最近，省上安排集中化解涉企遺留問題，各縣市區(qū)和經(jīng)開區(qū)要以此為契機，認真排查招商引資、項目建設、企業(yè)融資、政策兌現(xiàn)等方面的歷史遺留問題，拿出具體方案，盡最大努力加以解決。要打造公平公正的法治環(huán)境。堅持“國民待遇”“非禁即入”原則，對各類企業(yè)一視同仁、一個標準、一把尺子量到底，下大力氣推動政府依法行政、市場依法經(jīng)營、公民知法守法等工作，打破過去“先上車后買票”的做法，堅持依法招商，尤其在土地、環(huán)評、安評、資源配置等前置手續(xù)上依法依規(guī)辦理，清除影響公平競爭的不合理障礙，維護健康有序的市場環(huán)境，保障投資者的生命財產(chǎn)安全，讓企業(yè)家心無旁騖地創(chuàng)造財富，心情愉悅地干事創(chuàng)業(yè)。特別要積極建設誠信政府，拿出“徙木立信”的誠信精神，只要不違反法律法規(guī)，該兌現(xiàn)的承諾事項堅決兌現(xiàn)，決不能“新官不理舊賬”，決不能讓政策打白條、打折扣。要打造優(yōu)美宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。加快推進生態(tài)文明體制改革，不斷提高生態(tài)治理能力，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境整治，努力讓**的山更清、水更綠、家園更美麗，更加凸顯招商引資的生態(tài)優(yōu)勢。要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，深刻汲取**企業(yè)污染問題教訓，守住生態(tài)環(huán)境紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，嚴把招商引資項目環(huán)保準入關口，真正讓綠水青山成為金山銀山。

第五，關于落實責任的問題。招商引資工作事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，是衡量干部能力作風的集中表現(xiàn)。各級各部門特別是領導干部要結(jié)合***主題教育，從踐行初心使命的高度對待招商引資工作，以只爭朝夕的精神狀態(tài)，擔當作為的良好風尚，干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，推動招商引資工作實現(xiàn)新突破。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實。嚴格推行招商引資簽約項目跟蹤制、重大項目包抓主抓責任制，市級領導要切實承擔起包抓領導責任，帶頭強化服務、解決問題；各縣市區(qū)黨委和市直部門黨組要堅決扛起招商引資主體責任，黨委黨組書記作為第一責任人，要以“釘釘子”精神，帶頭抓招商、抓項目，積極主動研究謀劃，撲下身子督辦落實；領導干部要盡職盡責，下沉一線督促推進，形成“千斤重擔眾人挑、眾人拾柴火焰高”的濃厚氛圍。特別是縣市區(qū)之間、部門之間要加強協(xié)作配合，相互支持、相互補臺，形成強大的工作合力。要提升能力抓落實。招商引資工作涉及領域多、范圍廣、政策性強，要求我們不僅要有把握宏觀政策的能力，更要有結(jié)合實際推動落實的能力。要把吃透政策法規(guī)作為治本之策，將項目策劃包裝、招商洽談、引進落地、扶持發(fā)展等各個環(huán)節(jié)的工作做精、做細、做實，熟練把握每個流程，精準推進每個項目，牢牢掌握工作的主動權(quán)。要改進作風抓落實。招商引資工作對現(xiàn)階段的發(fā)展來講是最迫切的事，也是難度最大的事。作為新時代的黨員干部，越是難的事，越要動真碰硬一抓到底。各級要大力弘揚“鐵人精神”“莫高精神”，打破“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，嚴肅處理不敢擔當、不抓落實、貽誤發(fā)展的“中梗阻”干部，以“只講怎么辦、不講不能干”的擔當意識，“只要干不死、就往死里干”的拼命精神，把每項工作干到符合高質(zhì)量發(fā)展要求、贏得企業(yè)點贊為止。要跟蹤問效抓落實。牢固樹立“以業(yè)績論英雄”的鮮明導向，盡快完善招商引資考核辦法，加大招商引資工作在年度考核中的賦分權(quán)重，對排名靠后的縣市區(qū)和部門單位黨政負責人進行約談，約談后仍無起色的進行調(diào)整。要用足用好“四個唯有”評價標尺，建立健全更加注重實績的干部考核評價和培養(yǎng)選拔機制，注重在招商引資和項目建設一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔干部，優(yōu)先提拔使用招商引資業(yè)績突出的干部，不搞無原則的平衡照顧，讓那些心中有責、眼里有活、手上有招的干部有出路、有舞臺，堅決防止“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，不斷扭轉(zhuǎn)被破壞的政治生態(tài)。

同志們，行百里者半九十，不進則退。我們一定要咬定目標不放松，主動擔當不懈怠，攻堅克難不松勁，奮力推進招商引資工作提速提質(zhì)，為富民興隴走前列，加快建設省域副中心城市奠定堅實基礎。

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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇五

紀律檢查委員會，以下簡稱紀律檢查委員會，是中國共產(chǎn)黨下屬的紀律檢查機關，不是政府部門。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

大家好!

很榮興能夠參加紀委在這里召開的紀檢監(jiān)察工作座談會。剛才聽了紀委以及各單位的講話，受益菲淺，尤其孫乾民同志《圍繞中心履職盡責推進黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階》紀檢工作監(jiān)察報告，為我們新一年深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。從報告可以看出，省公司在黨風廉政建設和反腐敗工作中做了大量工作，從教育入手強化監(jiān)督，效能監(jiān)察工作取得了一定的成果，糾風工作也取得了一定的成績。20xx年又提出了“四個格局、三個杜絕、三個確?！币约熬彭椫攸c工作，按照省公司及我公司的主要工作任務，20xx年工區(qū)在黨風廉政建設和反腐敗工作上也將做好以下幾項重點工作：

根據(jù)公司黨委和紀委的部署和要求，我們將加大黨風廉政建設的監(jiān)督力度，重新調(diào)整黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，明確領導小組成員的責任分工，結(jié)合工作實際制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃，提出年度工作要點。反腐倡廉，監(jiān)督是保障。凡工區(qū)決策、工作舉措、內(nèi)部人員調(diào)配都將通過班子集體研究決定，發(fā)揮班子內(nèi)部相互監(jiān)督作用，建立和完善內(nèi)部情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，拓寬監(jiān)督渠道。工區(qū)班子成員對七個所(站)進行責任劃分，對各自責任范圍內(nèi)的所(站)黨風廉政建設負責，班子成員之間及時溝通，采取有效措施，消除不穩(wěn)定因素;同時工區(qū)黨總支也將認真傾聽群眾呼聲，及時、快速解決職工反映強烈的問題。

今年省公司“1號文”明確規(guī)定，各級黨委、總支、支部書記是安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的第一監(jiān)督人，因此作為總支書記將擔負起工作監(jiān)督的職責作用，除對黨風廉政建設監(jiān)督外，目前春檢馬上到來，還要到作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督勞動保護執(zhí)行情況，文明生產(chǎn)、外部環(huán)境建設情況，職工思想動態(tài)情況以及到崗到位等情況，及時反饋信息，及時解決職工的思想及工作問題。強化班子的整體功能，落實黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政教育，大力倡導八個方面的良好風氣，確保干部干凈、干事。

工區(qū)雖然是純成本單位，各項費用都要公司審批后才能實施。但常態(tài)的黨風廉政養(yǎng)成教育，能夠使干部不論以后調(diào)整到任何崗位，都始終在思想和行動上能夠保持“廉潔”。為此，今年我們將利用理論中心組、民主生活會等學習機會，開展有計劃、有步驟、有內(nèi)容的教育活動，學習內(nèi)容包括《牢固樹立社會主義榮辱觀》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》輔導讀本、新《黨章》等黨建讀物，進一步加強廣大黨員、干部對“干事、干凈”核心理念的認識，進一步增強領導干部廉潔從政意識。

另外，我們將利用工區(qū)網(wǎng)頁廉潔教育板塊，積極宣傳廉政建設方針、政策，在工區(qū)營造風清氣正的廉潔文化氛圍。今年我們擬進行三至四次黨員奉獻日活動，以服務所站為目的，進一步增強廣大黨員服務意識，提高黨性修養(yǎng)，密切黨群、干群關系，促進黨風廉政建設的順利開展。

“責任、誠信、業(yè)績、變革、服務、和諧”十二字概括精辟，發(fā)人深思，具有廣泛的指導意義。公司黨委開展“十二字”基本要求大討論后，我們緊密結(jié)合安全生產(chǎn)這條主線，開展了廣泛深入的研討。責任為首的思想觀已根植于生產(chǎn)一線員工的心中。責任是職責、是任務、是敬業(yè)、也是負責。抓好黨風廉政建設是對企業(yè)負責，也是對干部負責，因此今年工區(qū)黨員干部廉政建設將以《黨風廉政建設責任制考核細則》等文件為準繩，以制度約束人、以制度衡量事，加強領導干部為官之德教育。

紀檢工作報告，賦予紀檢工作新的內(nèi)涵，作為生產(chǎn)單位，我們按照公司黨委及紀委的總體要求，將開展“四不兩帶一創(chuàng)”主題實踐活動，“四不”即政策執(zhí)行不能在我這里出現(xiàn)阻礙，安全事故不能在我身邊發(fā)生，本職工作不能在我手中出現(xiàn)差錯，工區(qū)形象不能因我受到損害;“兩帶”即總支、支部書記帶頭作好安全監(jiān)督，黨員帶頭履行安全責任，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;“一創(chuàng)”即創(chuàng)“和諧之家”，增強工區(qū)的凝聚力和向心力。我們通過主題實踐活動，進一步發(fā)揮保證安全生產(chǎn)的政治核心作用。今年總支工作將重心下移，把深入所站，加強工作現(xiàn)場監(jiān)督管理作為一項重要內(nèi)容來抓，從以往強化安全意識到實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，把效能監(jiān)察作為促進工區(qū)中心工作的切入點，加強安全生產(chǎn)過程管理，并查找差距，總結(jié)經(jīng)驗，促進安全生產(chǎn)良性循環(huán)和安全生產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提高。

1、服務和行風的關系。

優(yōu)質(zhì)服務工作和行風建設二者相輔相成，通過優(yōu)質(zhì)服務改變行業(yè)作風，通過行風測評全面檢查優(yōu)質(zhì)服務工作。服務工作是具體工作，是營銷對外工作的具體體現(xiàn)，行風工作體現(xiàn)的是效果，是通過實際努力達到的效果。因此二者密不可分，相互制約。行風內(nèi)評是得到政府信任后，系統(tǒng)內(nèi)開展的測評活動。內(nèi)評具有兩面性，如果對內(nèi)從嚴要求，測評嚴格，就會收到很好的效果;如果對內(nèi)放松，走走形勢，則會帶來不良的影響。從兩年來行風內(nèi)測來看，一切按正常程序開展，而且比政府開展的測評工作更加細致和嚴格，取得了好的效果，應堅持此做法。

2、解決信息瓶頸問題。

信息時代客戶要求得到更多更快的信息，包括停電信息、送電信息、政策變化信息、優(yōu)惠信息等等，但往往在實際中達不到客戶滿意。源于公司沒有建立一個完整的信息管理系統(tǒng)，客戶的大量信息需求與企業(yè)信息形成瓶頸，不能通過中間環(huán)節(jié)暢通無阻。造成客戶投訴、怨聲載道。這就需要各專業(yè)間形成暢通的協(xié)調(diào)機制，并向95598及時提供信息，對現(xiàn)有信息也要及時更新和共享，通過呼叫中心向客戶傳遞，充分利用網(wǎng)絡平臺，使各系統(tǒng)提供信息形成常態(tài)。同時加大考核力度，對因信息提供不及時造成客戶投訴或影響企業(yè)形象的從嚴進行處罰?？傊?，這一管理模式的形成，將極大促進公司誠信客戶、誠信社會服務水平的提升。

3、解決客戶知情權(quán)問題。

計劃停電信息管理與發(fā)布還需規(guī)范，并且計劃不能常變化。我們提前7天公布的計劃停電信息，總是在不斷變化，或延期停電，或延時送電，變化了的停電信息，或臨時停電信息不能及時通知客戶，嚴重影響客戶的知情權(quán)，客戶造成的經(jīng)濟損失要求供電企業(yè)賠償，久而久之給企業(yè)造成不良影響。建議從嚴審批制度，保證信息公布的及時性、準確性，保護客戶的合法權(quán)益。同時盡量不修改停電信息，如遇極特殊情況必須修改的，應提前通知客戶，保證客戶知情。

4、建立行風預防機制。

行風服務的關結(jié)點在于事前預防，事中監(jiān)督，事后處理的原則。更重要的就是事前預防，一是服務人員在為客戶服務前，應盡量想到在服務過程中可能遇到的服務問題，如催費時，可能客戶對自家的高電量不理解，客戶在未查清之前可能會不滿意，可能對抄收員不禮貌，甚至還會打罵，應事前做好個人預案，針對可能發(fā)生的事情做好充分準備，盡量為客戶提供滿意服務。二是從新聞曝光角度也要做好預防，不僅與新聞媒體事前做好勾通，還要堅持報告制度，有采訪必須與宣傳部門打招呼，避免曝光事件的發(fā)生。三是從員工思想上做好預防。經(jīng)常性的培訓、投訴分析會，為服務人員打好預防針，樹立“用心服務”理念，對待客戶的事就像對待自已的事一樣從內(nèi)心提供服務。

5、建立勾通機制。

如果把行風服務做為一個點，那么這個點所輻射的首先是各系統(tǒng)專業(yè)主管部室，再由主管部室延伸到所管轄的各基層單位，直到延伸到各系統(tǒng)的最末梢。因此各專業(yè)部室對服務的認識對整個系統(tǒng)來說起到至關重要的作用。認識不同作用也不同，而服務主管部門所起的最大作用應是對各系統(tǒng)直至末梢服務工作每個關節(jié)點的時時監(jiān)控，使這個點所輻射的各條線都更加順暢，并達到可控、在控。

同志們：

縣紀委會定于正月十六把我們?nèi)h紀檢監(jiān)察干部請回來，共商20xx年紀檢工作大計，是經(jīng)過慎重考慮的。目的就是希望同志們在新的一年里，新年有新氣象，新年能夠取得新成績。因此，我借這個機會，代表縣紀委會向一年來辛勤奮戰(zhàn)在一線的廣大紀檢監(jiān)察干部致以春節(jié)的慰問!向受表彰的集體和個人表示祝賀!

剛才聽取了同志們述職述廉報告，因為時間的關系，我們還有部分同志沒有發(fā)言，有的同志是去年發(fā)的言，有的同志我們請他們交了書面材料，大家回去后，可以繼續(xù)認真學習。剛才同志們述職述廉過程中，我也非常認真地拜讀了各位的述職述廉報告，包括剛才的發(fā)言，我的感受非常深刻。述職述廉是一個促進工作的重要手段，但它絕不是展示我們工作業(yè)績的平臺，我認為它至少有三個方面的好處：一是使我們所有的同志得到相互交流，相互啟發(fā)，相互學習;二是通過述職述廉這個形式可以有效地傳導壓力，我們有句俗話說的好：是騾子是馬，拉出來溜溜。那么20xx年干了些什么工作，采取了哪些措施，就應該擺出來、亮出來，讓大家評一評，這樣就無形地把壓力傳給了大家;三是鍛煉了大家的語言表達能力，剛才述職述廉的同志都比較年輕，在未來的人生道路當中，在未來的職業(yè)生涯當中，你們還要擔當很大的重任，走上重要的領導崗位，需要較強的語言表達能力、動手工作能力。我在去年工作會上，強調(diào)要做“三能四型”紀檢監(jiān)察干部，有的是中央的要求，有的是我對竹溪這支紀檢監(jiān)察干部的判斷和要求。實踐證明，我的判斷是正確的。我們關心干部的成長，不僅要愛護干部，還要幫助提高我們干部的能力。

今天的會，有三個好的方面：一是大家的面貌新，說明大家過了一個祥和快樂的春節(jié);二是述職述廉報告的質(zhì)量有了很大的提高，希望20xx年報告質(zhì)量更上一層;三是20xx年工作可圈可點，我們所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都圓滿地完成了20xx年辦案任務，我們許多縣直單位也實現(xiàn)了20xx年辦案工作，這就是一個了不起的成績。

不足的地方是會風不盡人意：還有部分單位有遲到、開小會現(xiàn)象，我們紀檢監(jiān)察干部承擔著執(zhí)紀監(jiān)督職責，中央、省委、市委、縣委對我們提出了更高的要求，各單位希望紀檢監(jiān)察干部能在一起交流學習，這也是這次我們把全縣專兼職紀檢干部召集在一起開會集中學習的目的，請我們紀檢監(jiān)察干部要帶頭自覺地向“鐵軍”看齊。無論是參加上級會議還是本單位會議，請嚴格要求自己，自覺帶頭遵守會風會紀。

20xx年工作，我想用一句話來概括：即“扎實苦干，銳意進取，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作邁上了一個新臺階”。20xx年工作有許多可圈可點之處，我主要講以下幾方面：一是堅持層層加壓，推動“兩個責任”落地生根;二是堅持挺紀在前，著力推進正風肅紀常態(tài)化;三是堅持提升質(zhì)效，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;四是堅持豐富載體，致力營造反腐倡廉“強氣場”;五是堅持管理創(chuàng)新，著力打造紀檢監(jiān)察品牌亮點;六是堅持深化改革，不斷激發(fā)紀檢監(jiān)察隊伍活力;七是堅持嚴教嚴管，自身隊伍建設持續(xù)加強。20xx年，全縣追責問責376人，同比增長144%，其中：黨政紀處分127人，同比增長76%;談話函詢249人，同比增長207%。

20xx年工作，我想用一句話來管總：即“加強學習，務實創(chuàng)新，堅定不移推進反腐敗斗爭實現(xiàn)新跨越”。具體要從三個方面抓好工作落實：

(一)把握要領，深入學習貫徹各級紀委全會精神，壓力傳導直達“神經(jīng)末梢”

1月12日至14日，十八屆中央紀委六次全會召開，會議的主要精神集中體現(xiàn)在“兩個沒有變”、“四個足夠自信”、“五個深切體會”和“七大工作任務”上。今天在這里，我重點給大家強調(diào)一下“兩個沒有變”和“四個足夠自信”?！皟蓚€沒有變”就是黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變?！八膫€足夠自信”就是全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。隨后，省、市紀委全會也相繼續(xù)召開，層層貫徹中央紀委六次全會精神，層層傳遞聲音、傳導壓力，為黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向、明晰了思路。2月14日，節(jié)后上班首日，縣紀委十三屆六次全會召開，會議確定了今年的“七新”工作目標，即：全面落實“兩個責任”，著力形成齊抓共管新局面;全面加強紀律建設，著力營造遵規(guī)守紀新氣象;全面推進正風肅紀，著力構(gòu)建山清水秀新生態(tài);全面運用“四種形態(tài)”，著力凸顯紀律審查新效應;全面懲治基層腐敗，著力取得執(zhí)紀為民新成效;全面推進改革創(chuàng)新，著力激發(fā)紀檢監(jiān)察新活力;全面加強自身建設，著力鑄造紀檢鐵軍新形象。在這里，我就如何學習貫徹中央、省、市、縣紀委全會精神講幾點要求：

1、帶頭學習，準確領會精神實質(zhì)。全縣紀檢監(jiān)察干部要把學習貫徹各級紀委全會精神作為當前一項重要政治任務，通過學習新精神，在工作上調(diào)焦對表跟上趟。一是要聯(lián)系思想帶頭學。通過學習領導系列重要講話、紀委工作報告原文、專家權(quán)威解讀等武裝思想，在思想上時刻與上級紀委的要求保持高度一致。二是要聯(lián)系實際系統(tǒng)學。結(jié)合當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢依然嚴峻復雜，反腐“過頭論”“影響論”等論調(diào)和“等待觀望”“消極抵觸”等心態(tài)依然存在等現(xiàn)實問題，系統(tǒng)學習全會精神，杜絕斷章取義、似懂非懂，達到刻印在心、融會貫通。三是要聯(lián)系工作深入學。聯(lián)系紀委擔負的監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)、履行黨風廉政建設監(jiān)督責任的重任、發(fā)揮推進全面從嚴治黨的“尖兵”和“利器”作用，真正吃透全會精神，掌握精髓，不搞蜻蜓點水、浮在面上的學習，不說“外行話”，不攬“份外事”。

2、傳遞聲音，促使壓力傳到基層。中央、省、市、縣紀委全會都明確提出了“要推動全面從嚴治黨向基層延伸”的工作目標。這將給我們紀檢監(jiān)察干部帶來全新的工作考驗，首要的就是我們怎樣才能把上級的“聲音”準確傳導到基層?第一，用好媒體宣講，傳播精髓。要用好竹溪紀檢監(jiān)察網(wǎng)、竹溪新聞網(wǎng)、今日竹溪、竹溪電視臺等縣內(nèi)網(wǎng)絡和平面媒體，播發(fā)各級紀委全會工作報告、全會精神解讀等，并開設專欄，報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位學習貫徹各級紀委全會精神的動態(tài)。第二，組團集中宣講，傳遞聲音。由縣紀委統(tǒng)籌安排，從縣委宣傳部、縣委黨校等單位選拔有宣講經(jīng)驗、有基層經(jīng)驗的黨員干部，組成宣講團，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和系統(tǒng)工委集中宣講全會精神。第三，專題學習宣講，傳導壓力。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，還是紀工委書記，我們不僅要自己學，還要推動監(jiān)督范圍內(nèi)的黨員干部開展專題學習，把壓力傳導到全體黨員、傳導到基層組織這一“神經(jīng)末梢”。

3、抓好結(jié)合，學習工作同步推進。一是要把學習貫徹各級紀委全會精神與《準則》、《條例》兩項法規(guī)的學習運用相結(jié)合，加強紀律教育。要把紀委全會精神和紀律教育一同納入紀檢監(jiān)察干部教育培訓和中心學習計劃之中，定期組織學習教育活動。今年，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、8個縣直系統(tǒng)工委要分別組織開展“黨規(guī)黨紀印心中”為主題的兩項法規(guī)知識競賽活動，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)工委比賽決出的冠軍組將在5月份的黨風廉政宣傳教育月活動中參加全縣決賽。此外，要針對兩項法規(guī)的學習，開展法規(guī)知識百分閉卷測試活動，檢驗全縣黨員干部學習法規(guī)的實際效果，對得分不及格的黨員干部，全縣點名通報。二是要把學習貫徹各級紀委全會精神與嚴守紀律規(guī)矩相結(jié)合，堅定理想信念。當前，紀檢監(jiān)察干部所處的地位特殊、面臨的形勢特殊、擔負的任務特殊，我們必須保持堅強的政治定力，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，敢于擔當，才能做好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。從近年來的工作來看，全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部政治意識、大局意識、看齊意識、核心意識較強，能夠講紀律，守規(guī)矩，體現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)。希望繼續(xù)保持和發(fā)揚。三是要把學習貫徹各級紀委全會精神與日常工作相結(jié)合，做到學思踐悟。學而不思則罔，我們紀檢監(jiān)察干部決不能為了學習而學習，或者為了應付檢查而學習，我們要在學習全會精神的過程中，深入思考我縣的黨風廉政建設和反腐敗工作如何推進的問題，明白“方向比速度重要”，確保各項工作時刻不偏離航向、不游離中心、不脫離軌道，保證形勢可控、工作可看、成效可見。

(二)挺紀在前，認真落實全面從嚴治黨要求，監(jiān)督執(zhí)紀問責“一寸不讓”

1、在壓實黨委主體責任上聚力，強化問責追究。

全面從嚴治黨，必須壓實黨委的主體責任?？h鄉(xiāng)紀委要按照監(jiān)督責任的責任清單，把協(xié)助黨委壓實主體責任作為首要任務來抓。一是協(xié)助黨委理清主體責任清單，抓好責任分解、任務落實。對納入黨風廉政建設績效管理的主體責任三級指標進一步修訂、完善，使指標設置更加科學合理、便于操作，更加符合過程管理的要求。二是要推廣責任落實臺賬管理，實行痕跡化管理制度。要根據(jù)主體責任清單，建立管理臺賬，細化具體責任內(nèi)容，明確責任領導、牽頭單位、責任人，定期核查工作完成情況，并分門別類做好臺賬登記，使黨委履行主體責任所做的工作件件有記錄，工作過程一目了然，工作成效清晰可見。三是要深入推進“主體責任問責年”，強化責任追究。要完善定期報告、情況通報、責任考核等制度，了解主體責任落實情況。對因責任落實不力，導致黨員干部隊伍出現(xiàn)違紀違規(guī)問題、“四風”和腐敗問題多發(fā)的，要嚴肅追究黨委責任和領導責任，讓失責必問成為常態(tài)，促使主體責任真正從實從嚴落地。

2、在深入推進作風建設上發(fā)力，嚴防“四風”反彈。

大家都知道，在今年的縣紀委全會上，點名道姓通報了11起群眾身邊的“四風”和腐敗問題的典型案例、4起行政慢作為、亂作為等“為官不為”問題的典型案例。去年我們通報了一批，今年為什么還要通報、而且還要在大會上通報?這是縣委、縣政府向全縣黨員干部、向全縣人民群眾表明抓作風建設的堅決態(tài)度，指明了新年的工作方向，表明我們對頂風違紀行為堅決查處、毫不手軟的處置態(tài)度，也說明了我們作風建設方面還存有差距，“四風”問題還沒有絕跡。作風建設永遠在路上。作風建設必須持之以恒地抓下去，不能一陣緊、一陣松，反對“四風”問題更要弛而不息抓到底，千萬不能搞形式、做樣子。今年，在作風建設方面我們更要做到精準發(fā)力：第一，堅持明確責任主體?？h紀委要把作風建設的具體任務部署到相關部門，把責任交還給主責單位，紀委只做牽頭協(xié)調(diào)、督辦檢查、收集情況、問責處理等工作，不再大包大攬。比如公車私用、黨員干部酒駕等問題，由公安交警部門負責，定期給紀委移交線索;“三公經(jīng)費”管理使用不規(guī)范的問題，由財政監(jiān)督部門負責定期檢查，并給紀委提供檢查匯總情況等。第二，堅持“長、?！倍旨m“四風”。針對“四風”問題“三性兩化”新特點，即地點上的隱蔽性、負擔上的轉(zhuǎn)嫁性、規(guī)模上的零散性和方式上的智能化、形式上的合理化等特點，做好打“持久戰(zhàn)”的準備，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，綜合運用專項整治、突擊抽查、明察暗訪、常態(tài)巡查等手段，開展全方位、多層次、高密度的監(jiān)督檢查，對公款報銷玩“變形計”、吃喝玩樂搞“躲貓貓”、公車私奔掛“假牌牌”、發(fā)放錢物立“怪名堂”等“四風”隱形問題深挖不放，一查到底，一寸不讓。第三，堅持越往后執(zhí)紀越嚴。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位存在的“四風”問題和黨員干部違反八項規(guī)定的問題，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，曝光一起;同時，從嚴追究當事人和負責人的責任。

3、在改進紀律審查方式上努力，遏制腐敗增量。

今年，我們要進一步加強和改進紀律審查方式，堅持“挺紀在前”與“四種形態(tài)”有效對接，正確處理“治病樹”與“護森林”的關系，重點抓好四個方面的工作：一要用好《條例》，圍繞“六大紀律”開展紀律審查。堅持把紀律挺在前面，抓早抓小，動輒則咎，嚴肅查處黨員干部違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等六類紀律的行為，及時運用紀律處分“治病救人”，不能聽之任之、釀成大禍。二要轉(zhuǎn)變方式，圍繞“四種形態(tài)”開展紀律審查。去年9月24日至26日王岐山在福建調(diào)研時提出，黨內(nèi)關系要正?；?，批評與自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴重違紀的重處分，作出重大職務調(diào)整應當是少數(shù);而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。“四種形態(tài)”提出以后，我們有的干部認為，這是不是意味著反腐要轉(zhuǎn)向、節(jié)奏會放緩、力度需減弱?這種認識是錯誤的，“四種形態(tài)”是要求用紀律丈量全體黨員，又要求用紀律盯緊“關鍵少數(shù)”，這樣才能體現(xiàn)“全面從嚴”的要求，防止“今天好同志、明天階下囚”。三要把握重點，圍繞“三種人”開展紀律審查。中紀委五次全會、六次全會一直強調(diào)，要重點查處后還不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強烈的現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。我們要嚴格把握要義，發(fā)揮紀律審查治病救人、懲前毖后的作用，繼續(xù)保持打“虎”拍“蠅”力度不減，致力實現(xiàn)由“不敢腐”向“不能腐”轉(zhuǎn)變。與此同時，要切實加強紀律審查安全工作，把好尺度，守住底線，嚴格執(zhí)紀。

4、在查處群眾身邊腐敗上加力，理順群眾心氣。

在六次全會上強調(diào)，民心是最大的政治，正義是最強的力量。當前，發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，啃食群眾獲得感，侵蝕黨的執(zhí)政根基。我們今天在座的都是紀檢監(jiān)察干部，大多數(shù)干部都工作在基層或者曾經(jīng)在基層工作過，對群眾身邊的不正之風和腐敗問題都有不同程度地了解，聯(lián)系近年來特別是去年以來查處的“小官貪腐”案件，我們從案件類別上看，有私分集體財物的，有與民爭利的，有吃拿卡要的，有貪污挪用的等等;從人員身份上看，有村長、有校長、有院長、有站長、有所長;從危害程度上看，主要是侵害群眾利益，激起群眾心里不滿，進而影響黨群干群關系。因此，全縣紀檢監(jiān)察干部必須有所作為，必須順應民心，落實好“全面從嚴治黨向基層延伸”的要求，加強對基層黨員干部的教育監(jiān)督管理;要繼續(xù)深化“7+1”專項整治，突出問題導向，加強問題線索的收集和管理;要用好手中的“利劍”，堅持有腐必反、有貪必肅，對群眾身邊的腐敗問題從嚴查處。這一項工作應當是我們今年重中之重的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、紀工委、紀檢監(jiān)察室要早作準備，提前謀劃，主動參戰(zhàn)。

5、在廉潔從政宣傳教育上合力，營造良好氛圍。

一是加強信息宣傳調(diào)研工作。堅持“領導帶頭、全員參與”“聯(lián)系工作、注重實效”和“任務到人、責任分明”的“大宣教”格局不變，結(jié)合我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際，圍繞重點擬題、緊盯熱點命題、抓住難點破題，采寫一批有力度的宣傳稿件，編寫一批深度的工作信息，撰寫一批有高度的調(diào)研文章，引導社會輿論，為上級領導決策提供參考依據(jù)。二是加強紀律宣傳。要以第十七個黨風廉政宣傳教育月為契機，創(chuàng)新形式，用好載體，深入宣講《準則》《條例》，把紀律刻印到黨員干部心中。三是加強輿論引導。旗幟鮮明地告訴人民群眾：反腐不是看人下菜的“勢利店”，不是爭權(quán)奪利的“紙牌室”，也不是有頭無尾的“爛尾樓”，為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭營造良好的氛圍。四是加強警示教育。采取召開集中警示教育大會、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等方式，開展形式多樣、觸及思想的警示教育活動，教育廣大黨員干部守住道德“高線”，不碰紀律“底線”。五是加強廉潔文化建設。要挖掘傳統(tǒng)文化資源，結(jié)合全縣“家規(guī)家訓進萬家”、“送理論下基層”、精神文明創(chuàng)建等活動，因勢利導，把廉潔文化融入其中，發(fā)揮“以文化人”的作用，增強黨員干部的廉恥、戒懼、敬畏之心，以廉潔文化引領政風民風和社會新風。

6、在干部隊伍建設上協(xié)力，鍛造“四型”紀檢。

正人者必先正己。我們提出的建設一支忠誠、法治、現(xiàn)代、鐵軍“四型”紀檢監(jiān)察隊伍的目標已經(jīng)確定，今年在隊伍建設上要齊心協(xié)力，深入實踐，確保“四型”紀檢建設開花結(jié)果。具體要做好五項工作：一要堅持“兩為主”工作機制，建強紀檢隊伍。結(jié)合今年的縣鄉(xiāng)換屆，配齊配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委領導班子，爭取暢通紀檢干部合理流動渠道，拓寬干部出路。二要加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，防止“燈下黑”問題。嚴管就是厚愛，放任貽害無窮。縣紀委會要擔負起內(nèi)部監(jiān)督的主體責任，健全監(jiān)督制度，堅持民主集中制，把好選人用人關。對有問題反映的干部，要不護短、不怕丑，及時查清問題;對履行監(jiān)督責任不力的，要追究責任;對違反黨紀條規(guī)的，要給予紀律處分。三要爭做廉潔自律的表率，樹立“鐵軍”形象。要大力宣傳、帶頭遵守《準則》和《條例》，把自己擺進去，切實做到不能講的堅決不講、不能做的堅決不做、不能去的地方堅決不去，自覺守紀律、講規(guī)矩。四要狠抓干部培訓工作，提升綜合能力。要采取組織本級干部業(yè)務輪訓，選派干部參加省市調(diào)訓，舉行崗位練兵集訓等措施，強化干部學政治理論、學業(yè)務知識、學方法技能的自覺性，為“四型”紀檢建設助力。五是優(yōu)化干部考評機制,不讓“老實人”吃虧。樹立正確導向，以工作實績?yōu)樵u判標準，客觀公正評價干部。今年，縣財政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢津貼實行統(tǒng)一劃撥至縣紀委，由縣紀委根據(jù)干部工作績效給紀檢監(jiān)察干部發(fā)放紀檢津貼。我們將依據(jù)常規(guī)工作完成情況、崗位職責履行情況、領導測評和群眾測評等逐人進行績效考評，根據(jù)考評結(jié)果發(fā)放不同標準的津貼，不再搞“均等化”“一刀切”，讓任勞任怨做實事的干部在經(jīng)濟待遇和政治待遇上優(yōu)先保障，讓想干事、能干事、會干事的干部得實惠。

(三)收心歸位，切實抓好當前重點工作，實現(xiàn)今年工作“開門紅”

人們常說：天道酬勤。在這里給大家通報一個消息，在市紀委四屆六次全會上，竹溪縣紀委監(jiān)察局被授予“20xx年度縣市區(qū)紀委監(jiān)察局績效考評優(yōu)勝單位”稱號，這是近年來我縣績效考評在全市排名最好的一次，也是全縣紀檢監(jiān)察干部共同努力的結(jié)果。我們要以榮譽為動力，適應新常態(tài)，立即進入工作狀態(tài);學習新精神，調(diào)焦對表趕上趟;力求新突破，實現(xiàn)工作新跨越;錘煉新作風，打造“三能四型”鐵軍;咬定新目標，確保實現(xiàn)“開門紅”，力爭今年在績效考評中實現(xiàn)新的跨越。

1、抓好春季干部全員輪訓。今天會后，縣紀委將舉辦為期3天的干部培訓，主要是圍繞紀檢監(jiān)察工作具體業(yè)務，有針對性地開展《條例》解讀、兩個責任、紀律審查、信息寫作、信訪初核等知識培訓，具有很強的適用性。給我們講課的都是業(yè)務骨干或者叫作“土專家”，希望各位干部把這次培訓當作一次提升能力的機遇，尊重他人勞動，遵守學習紀律，集中精力參學，不得隨意請假或缺課，學習情況由辦公室和組宣部負責統(tǒng)計、通報。

2、抓好績效管理指標修訂。結(jié)合中央和省市縣紀委全會精神，及早制定下發(fā)全年工作要點，明確具體工作任務，修訂完善黨風廉政建設和反腐敗工作的考核評價指標，把“互聯(lián)網(wǎng)+痕跡管理”的考評方式抓上手，加強日常動態(tài)管理，隨時掌握工作情況，為紀委會科學決策提供參考依據(jù)。

3、抓好作風建設明察暗訪。由作風辦牽頭，發(fā)動8個察訪組迅速行動，針對春節(jié)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位執(zhí)行財經(jīng)紀律、工作紀律、公車管理規(guī)定、津補貼發(fā)放以及黨員干部帶彩娛樂、參加非組織活動等重點，采取不固定人員、不固定時間、不固定單位開展明察暗訪。要嚴肅明察暗訪工作紀律，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，任何人不得私自“消化”，把好監(jiān)督檢查的“第一關”。

4、抓好一季度“開門紅”各項工作。一是紀律建設要抓好“兩學一做”尤其是《準則》和《條例》兩項法規(guī)的學習貫徹。二是落實好“兩責”，重點抓好《問責辦法》的學習，建立責任清單，健全責任體系。三是作風建設要創(chuàng)新方法，做到露頭就打，重點盯緊“小五長”，解決群眾辦事“中梗阻”。四是紀律審查在實踐“四種形態(tài)”上要有新突破，當前要抓緊案件線索初核。五是反腐要向基層延伸，重點抓好“三資監(jiān)管”和“基層巡察”。

5、抓好特色亮點力推新成效。一是構(gòu)建“大宣教”，營造“強氣場”：確保信息宣傳排名全市第一、《中紀報》上稿2篇以上。二是作風建設求創(chuàng)新：運用好“互聯(lián)網(wǎng)+過程管理”、探索開展好巡察制度，確保出經(jīng)驗。三是落實“兩責”清單化，進一步完善責任體系。四是在運用“四種形態(tài)”方面要出經(jīng)驗。五是反腐向基層延伸要有機制、有舉措、有效果，做到特色鮮明、亮點突出。六是審理工作要出成果，總結(jié)推介“查審互評”、回訪教育、審理規(guī)范化等方面的經(jīng)驗。七是信訪工作要上臺階。八是精準監(jiān)督要深入推進。

6、抓好中心工作紀律保障。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，帶頭落實好精準扶貧、城市規(guī)劃建設管理、六城聯(lián)創(chuàng)等工作任務，并開展紀律監(jiān)督，抓好執(zhí)紀問責，為縣委、縣政府中心工作的順利推進提供堅強紀律保證。

同志們，作風建設永遠在路上，反腐敗斗爭沒有休止符。我們肩負著全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的歷史使命，任務艱巨，責任重大。我們要以“忠誠”為立身之本，以“法治”為職業(yè)遵循，以“現(xiàn)代”為創(chuàng)新動力，以“鐵軍”為人格魅力，精誠團結(jié)，同心合力，扎實苦干，為推動竹溪全面從嚴治黨和經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供有力的紀律保障!

同志們：

這次會議是按照自治區(qū)紀委要求召開的。最近，中央政治局會審議中央紀委第六次會全工作報告時，胡錦濤同志和各位政治局對深入推進反腐倡廉工作、明確紀檢監(jiān)察工作重點作了重要指示。12月16日，中央紀委在北京召開了傳達中央領導同志重要指示暨部署紀檢監(jiān)察系統(tǒng)在先進性教育活動中開展主題實踐活動會議，中央書記處書記、中央紀委副書記何勇對學習貫徹中央領導同志重要指示精神作了部署。12月22日，自治區(qū)紀委召開由各市紀委書記、區(qū)直紀檢組組長等100多人參加的會議，自治區(qū)紀委副書記黃翔同志傳達了中央領導同志的重要指示精神，自治區(qū)黨委副書記、紀委書記馬鐵山同志在會上作了重要講話。剛才，耀林同志傳達了中央領導同志的重要指示和馬鐵山同志的講話精神。下面，我就學習貫徹中央領導同志重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話精神，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，講三點意見：

中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話，是在國內(nèi)改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟進入關鍵時期，對進一步開展好反腐倡廉工作提出的新要求。這些要求準確把握時代主題，高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，寓意深刻，順應社會發(fā)展趨勢，對我們進一步做好新形勢下的反腐倡廉工作，加強黨的先進性建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，具有深遠的指導意義。我們一定要吃透中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話精神，把思想統(tǒng)一到新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設、保持黨的先進性的要求上來，統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，切實增強政治責任感和緊迫感，用實際行動，堅決貫徹執(zhí)行。

中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話涉及黨的建設和經(jīng)濟社會發(fā)展諸多方面，比如對科學發(fā)展觀貫徹落實情況的檢查、監(jiān)督地方黨委集中換屆、構(gòu)建和諧廣西、解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益等等，事關大局，針對性和現(xiàn)實性都很強，需要我們早準備，早部署，早行動。我們今天召開的這個會議，就是為了盡快將中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話精神傳達到各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部，盡快抓好落實。各縣(市)區(qū)紀委和市直各單位，要及時召開會議傳達學習，確保中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話精神傳達到每個紀檢監(jiān)察干部。要及時向黨委(黨組)和行政主要領導同志領導匯報，請他們在一定范圍內(nèi)傳達學習，研究提出貫徹落實意見。要通過學習，深刻領會，準確把握精神實質(zhì)，緊密結(jié)合實際，采取切實有效措施，狠抓落實，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

胡錦濤同志在12月2日的講話中，對做好明年紀檢監(jiān)察工作提出了明確要求，他指出，各級紀檢監(jiān)察機關要圍繞中心，服務大局，增強責任感，緊迫感，全面履行黨章賦予的職責，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，把工作做得更好。我們要按照中央領導同志的重要指示精神，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，進一步明確黨的紀律檢查和行政監(jiān)察工作的重點和努力方向，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，扎實推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設。

(一)圍繞中心，服務大局，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀服務。

十六屆三中全會以來，黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀。這是一個重大的戰(zhàn)略思想，是我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是指導發(fā)展的世界觀和方法論。這要求紀檢監(jiān)察工作必須圍繞中心、服務大局，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀服務。我們要不斷深化對科學發(fā)展觀的認識，正確處理和把握反腐倡廉與落實科學發(fā)展觀的關系，始終把服務科學發(fā)展、保障科學發(fā)展、促進科學發(fā)展作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務。黨的紀律檢查和行政監(jiān)察，無論是工作部署和工作重點的確定，還是各項措施的實施，都要放在貫徹落實科學發(fā)展觀的大背景下來把握，都要以落實科學發(fā)展觀的實際效果來檢驗。紀檢監(jiān)察機關要更好地為黨和國家工作大局服務，必須認真研究新的歷史條件下貫徹落實科學發(fā)展觀的有效途徑和方式方法，深刻把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和目標要求，切實將科學發(fā)展觀體現(xiàn)到紀檢監(jiān)察工作中。要適應建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，更加自覺地深入市場經(jīng)濟領域，更加自覺地服務于改革開放，及時了解經(jīng)濟發(fā)展形勢、經(jīng)濟政策措施和經(jīng)濟體制改革情況，進一步探索在建設完善的社會主義市場體制過程中腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的特點和規(guī)律，及時排除和解決黨風廉政方面存在的妨礙科學發(fā)展觀落實的突出問題。要圍繞做好“三農(nóng)”工作、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施，對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行監(jiān)督檢查，促進各項任務落到實處。要教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀，增強以科學發(fā)展觀指導各項工作的自覺性和堅定性。要認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，加強對黨員干部特別是領導干部作風的監(jiān)督檢查，引導黨員干部發(fā)揚求真務實的精神和作風。要切實維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，督促黨的各級組織和黨員干部認真執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律，自覺同黨中央保持高度一致。要圍繞我市實現(xiàn)兩個“率先”、全面建設小康社會目標，全面推進富裕玉林、文化玉林、生態(tài)玉林、平安玉林為中心內(nèi)容的和諧玉林建設。通過扎扎實實的工作，努力從思想上、作風上、紀律上為科學發(fā)展觀的貫徹落實提供有力保證。

(二)牢記宗旨，執(zhí)政為民，堅決維護人民群眾的根本利益。

相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，不僅是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，而且是判斷真假馬克思主義政黨的試金石。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，執(zhí)政為民是黨執(zhí)政的根本目的。只有把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的出發(fā)點和落腳點，認真糾正黨風政風方面存在的問題，才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議都提出，要把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，作為促進和諧社會建設的重要著力點。胡錦濤、溫家寶同志此前對此已多次做出重要指示，這次又明確提出要從加強行風建設、糾正損害群眾切身利益不正之風的角度，對解決群眾上學難、看病難以及環(huán)境污染等方面的問題加大工作力度。

按照中央領導同志的重要指示精神，紀檢監(jiān)察工作必須始終遵循堅持全心全意為人民服務宗旨、堅決維護人民群眾根本利益的基本原則。我們的糾風工作不僅要堅決糾正損害群眾利益的突出問題，而且要抓住苗頭性、傾向性問題，防止那些可能損害群眾切身利益的問題成風。要增強大局意識和責任意識，注意從人民群眾反映強烈的問題入手，切實解決發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭利等直接損害群眾切身利益的問題，使人民群眾更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設帶來的實惠，更多地感受到加強黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭的成果。要繼續(xù)會同有關部門，針對群眾反映強烈的“上學難”、“看病貴”等問題，深入開展治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風等專項治理工作，進一步深化教育、公共衛(wèi)生等體制改革，建立糾正不正之風的長效機制。針對征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題，對過去部署的專項治理工作，要進一步抓鞏固、抓深入、抓提高。針對礦山、交通、煙花炮竹等重特大事故接連發(fā)生的問題，切實加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對當前群眾反映突出的食品藥品安全、環(huán)境污染等問題，認真開展工作，保證人民群眾吃上放心食品和用藥安全，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣，促進環(huán)境友好型社會建設。針對農(nóng)村基層少數(shù)干部辦事不公、作風粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問題，堅持糾建并建并舉、綜合治理，進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，建立長效機制，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

堅持執(zhí)政為民，還必須深入抓好“一把手”工程，全面落實廉潔自律各項規(guī)定。具體來說，就是要強化“一個意識”，堅持“二個結(jié)合”，做到“三個管好”，做好“四個表率”。強化“一個意識”，就是強化責任意識。對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任。領導班子的正職要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，重大問題要親自過問;領導班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任。堅持“二個結(jié)合”，就是抓責任制落實與抓經(jīng)濟、業(yè)務工作相結(jié)合，要認真履行好“一崗雙責”，抓經(jīng)濟發(fā)展不忘廉政建設，抓廉政建設促經(jīng)濟發(fā)展;抓責任制落實與抓干部隊伍建設相結(jié)合，責任制的落實要靠一支良好的干部隊伍，抓責任制落實也必將促進干部隊伍建設。做到“三個管好”，就是管好自己，管好家屬和身邊工作人員，管好下屬單位和分管部門。領導干部首先要管好自己，以身作則，廉潔自律。民不容貪，黨不容腐，領導干部沒有利用人民賦予的權(quán)利謀取自己特殊利益的權(quán)利。要按照“誰主管，誰負責”的原則，把黨風廉政建設和反腐敗的任務分解到相關部門和每個領導干部，做到一級抓一級，逐級負責，層層落實。做好“四個表率”，就是要做廉政建設的表率，嚴格遵守廉潔自律的“四大紀律八項要求”，自覺接受監(jiān)督;做堅決拒收禮金的表率;要做堅決制止跑官要官歪風的表率;要做自覺抵制歪風的表率。元旦春節(jié)將近，各級各部門要教育廣大黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節(jié)約意識，督促各地區(qū)各部門認真執(zhí)行中央關于厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的規(guī)定，查找和糾正存在的問題，堅決制止講排場、比闊氣、揮霍浪費不正之風。

(三)加強和改進黨風廉政建設，不斷提高黨拒腐防變和抵御風險的能力。

加強和改進黨風廉政建設，不斷提高黨拒腐防變和抵御風險的能力，在當前和今后一個時期，始終是紀檢監(jiān)察工作的根本任務。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，對于在新形勢下加強和改進黨風廉政建設、提高黨的拒腐防變和抵御風險能力，具有極其重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。黨中央對懲治和預防腐敗體系建設高度重視，十六屆三中、四中、五中全會連續(xù)3次作出重要部署。胡錦濤在近兩年發(fā)表的一些重要講話中先后13次就這個問題作出深刻闡述、提出明確要求。對胡和黨中央關于抓好懲治和預防腐敗體系建設的指示和部署，市委、市紀委認真學習、堅決貫徹、不扎不扣抓好落實。為抓好玉林懲防腐敗體系建設，去年5月我市結(jié)合實際出臺了《玉林市構(gòu)建防治腐敗體系總體規(guī)劃》，并在容縣先行試點。今年初中央《實施綱要》頒發(fā)后，為貫徹落實好《實施綱要》，我市又制定了貫徹落實《實施綱要》的具體意見，以及貫徹落實《實施綱要》具體意見的分工方案。我們一定要按照上級機關和市委的部署要求，采取切實有力措施，抓好年度工作要點的落實，加強和改進黨風廉政建設。推進《實施綱要》的落實，一定要從提高黨的拒腐防變和抵御風險能力這個高度來認識。始終堅持以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，始終堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法來解決懲治和預防腐敗問題。推進改革和制度建設既是懲治和預防腐敗重要途徑，也是深入開展反腐敗斗爭的必然要求。當前，一些腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制，大案要案時有發(fā)生，一些地方和部門權(quán)力失控、行為失范，究其原因是多方面的，但改革不到位、體制不完善、法制不健全是其中的一個重要原因?！秾嵤┚V要》提出了118項需要建立健全的反腐倡廉制度，其中有79項是從進一步深化改革的角度提出來的。這些制度針對新舊體制轉(zhuǎn)換中權(quán)力運行方面容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，側(cè)重于對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和行政行為的規(guī)范。切實把這些改革和制度建設落到實處。這是建立健全懲治和預防腐敗體系的核心內(nèi)容，也是衡量《實施綱要》是否得到貫徹落實的重要標準。

貫徹落實《實施綱要》，必須大力推進廉政文化建設。胡錦濤在中紀委第五次全會上指出，要把廉政文化建設作為社會主義先進文化的重要內(nèi)容。去年以來，我市推行以“八進”為核心的廉政文化建設，在全社會營造廉潔的氛圍，促進了和諧社會建設。我們不能滿足于已取得的成績，要在現(xiàn)有的基礎上，戒驕戒躁，推動廉政文化向縱深發(fā)展。要把廉政教育與理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、法律法規(guī)教育結(jié)合起來，開展腐敗風險意識的宣傳，使廣大黨員干部自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。要把廉政教育與社會公德教育結(jié)合起來，大力開展鄉(xiāng)村廉政文化建設，通過開展群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動，提高群眾參與反腐敗和監(jiān)督意識。要把廉政教育與家庭美德教育結(jié)合起來，通過舉辦領導干部配偶廉政培訓班、簽訂助廉承諾書等形式，加強對領導干部家庭成員的廉潔教育。要把廉政教育與職業(yè)道德教育結(jié)合起來，樹立起各具特色的行業(yè)新風。要把廉政教育與革命傳統(tǒng)教育資源結(jié)合起來，豐富和提升廉政文化教育的內(nèi)涵。要大力加強廉政文化理論研究，使之成為完整的、系統(tǒng)的、科學的、具有指導性和實踐性的理論體系。要進一步加強廉政文化的實踐，使廉政文化在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高、在提高中發(fā)展。

貫徹《實施綱要》，要始終強調(diào)與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應，在深化經(jīng)濟體制改革中推進反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新，通過反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新促進和保證經(jīng)濟體制改革。一方面，經(jīng)濟體制改革不僅要推動經(jīng)濟社會的發(fā)展，還要著力從源頭上消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。另一方面，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要解決的體制機制制度問題，有不少方面也是反腐倡廉要解決的深層次問題。只有通過推進反腐倡廉改革和制度建設，才能為促進經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力保障。貫徹《實施綱要》，要堅持懲治和預防并舉，貫徹從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件。各級紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)保持查辦案件工作力度，認真查處大案要案，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中違紀違法案件為重點，嚴肅查辦領導干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，以及國有資產(chǎn)嚴重流失的案件。查辦金融、土地管理和礦產(chǎn)開發(fā)等領域的案件。注意查辦嚴重侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件，并根據(jù)情節(jié)追究有關人員的責任。要認真組織開展治理商業(yè)賄賂工作，把醫(yī)藥、建設、交通、電信、電力、商貿(mào)、金融等領域、部門和行業(yè)作為重點，治理商品購銷、工程承發(fā)包、項目審批等環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為。通過深化改革、完善制度、強化管理，逐步建立防治商業(yè)賄賂的有效機制。在查處違紀黨員時，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機關。對腐敗分子要堅決懲處，決不姑息。要嚴格依紀依法查辦案件，不斷提高辦案工作的能力和水平。進一步規(guī)范案件檢查措施，加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督，確保安全文明辦案。完善辦案協(xié)調(diào)機制，形成辦案合力。加強信訪、案件審理和申訴受理等工作。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用。堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確運用政策和策略，做到寬嚴相濟、區(qū)別對待，教育與懲處相結(jié)合。既要查處嚴重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為，又要支持和保護廣大黨員干部大膽創(chuàng)新。

在這里我特別強調(diào)一下，明年恰逢地方各級黨委集中換屆和制度改革。我們要按照中央的安排部署，嚴肅組織人事紀律，堅決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風和違紀違法行為。要加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，把嚴肅查處“跑官要官”、“買官賣官”以及拉票、搞賄選等違紀違法行為，作為干部監(jiān)督工作的一項重要任務來抓，做到有聲勢，有措施，有成效。嚴禁通過拉關系、走門子，拉票、行賄等手段謀取職務或職級待遇;嚴禁封官許愿，為他人提拔調(diào)動說情、打招呼，或在調(diào)離后干預原地區(qū)、原單位的干部選拔任用工作;嚴禁在干部選拔任用工作中謀取私利，收受或索取賄賂;嚴禁突破職數(shù)、濫設職位提拔干部;嚴禁突擊提拔干部;嚴格保守組織人事機密，嚴禁泄露醞釀討論干部任免的情況。對違反規(guī)定的原則、標準、程序和紀律選拔任用干部的，不管涉及到誰，都要嚴肅處理。凡“跑官要官”的，不僅不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來;對拉票、搞非組織活動的，一律不得提拔使用，并給予相應的紀律處分;對為“跑官要官”的人說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失誤的，根據(jù)情節(jié)輕重給予組織處理或紀律處分;對“買官賣官”、搞賄選的，要依紀從嚴處分，涉嫌犯罪的，要移交司法機關依法追究刑事責任。要注意保護和支持嚴格按照黨的原則辦事、敢于同用人上的不正之風和違紀違法行為作斗爭的同志。對打擊報復的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴懲不貸。要加強警示教育，對查處的“跑官要官”、“買官賣官”及拉票、搞賄選等典型案件，要在適當范圍內(nèi)通報，或在新聞媒體曝光。大力弘揚正氣，打擊歪風邪氣，為做好干部選拔任用工作營造良好的社會氛圍。

三、與時俱進，開拓創(chuàng)新，按照先進性教育的要求推進紀檢監(jiān)察機關建設。

黨中央對紀檢監(jiān)察機關的自身建設問題一貫高度重視。十四大以來，同志連續(xù)十年、胡錦濤已連續(xù)三年在中央紀委全會上發(fā)表重要講話，每次講話都對加強紀檢監(jiān)察機關建設提出了希望和要求。同志指出，紀檢監(jiān)察工作是黨的全部工作的重要組成部分，紀檢監(jiān)察機關是保證黨的肌體健康的忠誠衛(wèi)士，必須適應形勢的發(fā)展，進一步加強自身建設，必須建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊伍。紀檢監(jiān)察干部肩負著黨交給的重大責任，應當有更高的政治覺悟，更高的紀律性，更強的法制觀念，更要謙虛謹慎，密切聯(lián)系群眾。胡錦濤指出，廣大紀檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉工作第一線，責任重大，使命光榮。要加強學習、增強本領，堅持原則、秉公執(zhí)紀，嚴以律己、以身作則，堅決貫徹中央關于反腐倡廉工作的各項決策和部署，不斷提高做好本職工作的能力和水平，經(jīng)受得住各種誘惑和考驗，展現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部的良好形象，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責。

中央領導同志的重要指示，進一步指明了紀檢監(jiān)察機關自身建設的方向，是我們前進的強大動力。在開展先進性教育活動中，我們要重溫、胡錦濤同志關于加強紀檢監(jiān)察機關自身建設的一系列重要論述，把貫徹落實中央對紀檢監(jiān)察機關的一貫要求與開展先進性教育活動的要求結(jié)合起來，深刻理解、正確把握和認真貫徹中央精神。

中央紀委已明確提出把“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”作為先進性教育主題實踐活動的主題，并要把這個主題作為紀檢監(jiān)察機關自身建設必須長期堅持的目標要求。這一主題的兩個方面是有機統(tǒng)一的，集中體現(xiàn)了對黨負責和對人民負責的一致性，體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察工作職責和工作性質(zhì)的本質(zhì)特征，也體現(xiàn)了先進性教育活動提出的“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求，抓住了紀檢監(jiān)察機關自身建設的關鍵。近年來，我市各級紀檢監(jiān)察機關采取多種措施加強自身建設，總的來看，紀檢監(jiān)察機關自身建設的情況是好的。我們在完成上級交辦的重大任務、查辦大案要案的實踐也表明，紀檢監(jiān)察干部是有戰(zhàn)斗力的，是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊伍，是一支黨和人民信賴的隊伍。但是，也必須清醒地看到，對照這個主題、對照保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，我們還存在一些“不適應”、“不符合”的問題。如在思想觀念、工作機制、工作方式等方面與社會主義市場經(jīng)濟體制的要求還不太適應，對新情況新問題調(diào)查研究不夠深入，有效預防腐敗的制度還不完善。有的黨員干部思想作風不端正，工作作風不扎實，不同程度地存在形式主義、官僚主義。有的對理論學習不夠重視，不刻苦鉆研業(yè)務，事業(yè)心、責任心不強。有的組織紀律性不強，不嚴守秘密，跑風漏氣。有的道德修養(yǎng)不高，遇事斤斤計較，把個人名利看得比較重。有的基層黨組織作用發(fā)揮不夠，思想政治工作還比較薄弱等。對于這些問題，我們一定要逐條對照檢查，深入進行剖析，認真研究和落實整改措施。在先進性教育活動中認真實踐“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”這個主題，充分運用先進性教育活動取得的實踐成果、制度成果和理論成果，切實加強機關自身建設。

(一)進一步加強機關思想建設，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致?！白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”，首要的是政治上一定要堅定。要始終堅持用發(fā)展著的馬克思主義教育黨員干部，用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導反腐倡廉工作實踐。我們在20xx年、20xx年、20xx年先后組織開展了“用‘三個代表’重要思想指導紀檢監(jiān)察工作新的實踐”、“加強黨的執(zhí)政能力建設”和“落實懲防體系《實施綱要》”等一系列理論研討活動。這些重大研討活動，在學習理論和指導實踐方面，都取得了重要成果。通過這次先進性教育活動，我們要把握主線，進一步把學習、實踐“三個代表”重要思想活動引向深入。紀檢監(jiān)察機關和黨員干部都要做“三個代表”重要思想的堅定實踐者，把忠于黨、忠于人民寫在我們的旗幟上，堅持運用“三個代表”重要思想的立場、觀點和方法，分析和解決問題。要正確把握改革發(fā)展的進程，以高度的政治責任感和緊迫感，把中央關于加強反腐倡廉的各項要求不折不扣地落到實處，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要切實增強政治敏銳性，注意了解和把握黨和政府的中心任務，注意重大改革措施出臺的背景、內(nèi)涵和相關舉措，研究可能出現(xiàn)的有關黨風政風方面的問題，及時提出防范和治理的對策。(二)進一步加強機關作風建設，真正做到“為民、務實、清廉”。“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”，要求我們的作風要正、要實。要把深入群眾、深入基層、深入實際開展調(diào)查研究作為加強和改進機關作風建設的一個切入點和重要環(huán)節(jié)。調(diào)查研究是“謀事之基，成事之道”。各級紀檢監(jiān)察機關經(jīng)常要發(fā)文件、下指示，有時還要代黨委(黨組)起草文件。如果我們不注重調(diào)查研究，就不能履行好黨章賦予我們的重要職責，就不能完成好黨委(黨組)交給我們的重要任務。要堅持原則，實事求是。講政治、講正氣，發(fā)揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，嚴格按黨章辦事，堅持在紀律面前人人平等，堅決同各種腐敗現(xiàn)象做斗爭，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。要大力弘揚求真務實作風，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，扎扎實實地把工作做細做實，決不搞花架子，決不做表面文章。要以求真務實的精神，了解民情、體察民意，滿腔熱忱地幫助人民群眾解決實際困難，為人民群眾做實事、做好事，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護好最廣大人民群眾的根本利益。要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，愛護民力，珍惜民財，堅決反對講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費的行為。要始終保持和發(fā)揚謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，增強服務基層、服務群眾的意識，虛心向地方和基層的同志學習，向群眾學習。要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，認真聽取群眾意見和建議，不斷改進我們的工作。要始終保持清正廉潔，在腐蝕與反腐蝕的斗爭中站穩(wěn)腳跟。(三)要進一步加強機關能力建設，努力提高做好紀檢監(jiān)察工作的本領和水平。“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”，要求我們必須具有過硬的本領，不斷提高我們的工作水平。提高紀檢監(jiān)察工作能力，是我們適應新形勢新任務新要求，創(chuàng)造性地完成黨中央紀委和自治區(qū)紀委部署的黨風廉政建設和反腐敗工作任務的需要，也是更好地服務人民、服務群眾的需要。要推進反腐倡廉體制制度創(chuàng)新，強化懲治、預防、組織協(xié)調(diào)等方面的職能作用，積極探索有利于發(fā)揮紀檢監(jiān)察兩項職能的內(nèi)部運行機制，建立健全有利于提高紀檢監(jiān)察工作能力的激勵和約束機制，強化黨政監(jiān)督的整體效能。要改進工作方式方法，努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各方的能力和水平，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，注意發(fā)揮業(yè)務主管部門的牽頭作用，形成有效的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督配合機制。要積極推進信息化建設，進一步提高紀檢監(jiān)察工作的科技含量。我們要緊緊圍繞“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”這個主題，把先進性建設的要求落實到機關能力建設的各個方面，不斷提高適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力，對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監(jiān)督的能力，依法執(zhí)紀、依法辦案的能力，發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力，協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。

(四)進一步加強機關基層黨組織。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇六

前進”它是指對事物的運動狀態(tài)施加影響，使其繼續(xù)朝某一方向運動向前運動。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們:。

這次全區(qū)旅游發(fā)展大會的主要任務是,動員全區(qū)上下深入學習貫徹黨的和關于發(fā)展旅游業(yè)的重要講話精神,緊緊抓住建設桂林國際旅游勝地的新機遇,下定決心,攻堅克難,加快我區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力實現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游強區(qū)的歷史跨越。

剛才國家旅游局邵琪偉局長傳達了關于發(fā)展旅游業(yè)的重要指示精神,我們要認真學習領會、貫徹落實。邵局長還對加快廣西旅游業(yè)發(fā)展提出了重要意見,對我們有很強的針對性和指導性。陳武主席還將就相關工作進行全面部署。下面,我講三點意見。

指出:“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)?！甭糜螛I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)度高、帶動作用大、資源消耗小、就業(yè)機會多、綜合效益好,在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位。實踐證明,旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情、最富有廣西特色、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財氣的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),既是富民的現(xiàn)實選擇,也是強桂的重要途徑,還是提高人民生活水平和質(zhì)量、為人民創(chuàng)造幸福生活的重要推動力。我們一定要以高度的使命感和緊迫感,著眼全局,加大力度,加快推進旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力把我區(qū)建設成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達、服務優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、開放度高、競爭力強的國內(nèi)一流、世界知名的旅游強區(qū)。

一是有需要。加快發(fā)展旅游業(yè),既是緊迫任務,也是長遠之策。首先,加快發(fā)展旅游業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的需要。我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū),要與全國同步全面建成小康社會,要求經(jīng)濟總量十年“翻兩番”,城鄉(xiāng)居民人均收入“雙倍增”,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等同步提高。旅游業(yè)是我區(qū)增長速度快、市場潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產(chǎn)業(yè),對擴內(nèi)需、促消費,保增長、增就業(yè),促進跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性支撐作用。其次,加快發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的需要。我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式較為粗放,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,結(jié)構(gòu)不優(yōu),20**年三次產(chǎn)業(yè)比重為16.7∶48.6∶34.7,其中第三產(chǎn)業(yè)比全國低近10個百分點,僅相當于1997年的全國平均水平。與此同時,在國家12個部委明確9個行業(yè)到2015年兼并重組的目標中,涉及我區(qū)的有電解鋁、鋼材、水泥、汽車、造船、醫(yī)藥等6個主要產(chǎn)業(yè),有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,我們面臨轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)與擴大經(jīng)濟總量的雙重任務、雙重壓力。旅游業(yè)具有“興一業(yè)、旺百業(yè)”的功能,有利于帶動交通運輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易等服務業(yè)發(fā)展,是全球公認的朝陽產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計,旅游業(yè)每收入1元,可帶動相關產(chǎn)業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關行業(yè)4.2人就業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)對于以增量帶動存量調(diào)整,促進我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義。再次,加快發(fā)展旅游業(yè)是樹立廣西良好形象的需要。我區(qū)山清水秀生態(tài)美,加快發(fā)展被譽為綠色產(chǎn)業(yè)、形象產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),對于進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設美麗壯鄉(xiāng),提高廣西知名度、美譽度具有深遠影響。此外,加快發(fā)展旅游業(yè)是群眾脫貧致富的需要。我區(qū)有49個貧困縣、750多萬貧困人口,貧困面廣,貧困度深,脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境好,是旅游資源富集區(qū),充分開發(fā)利用當?shù)芈糜钨Y源,有利于促進貧困地區(qū)加快發(fā)展,讓貧困群眾早日脫貧致富奔小康。

二是有條件。我區(qū)擁有發(fā)展旅游的豐富資源,具備陽光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣等現(xiàn)代旅游要素,擁有山脈、河流、島嶼、氣候、森林、動植物、溫泉、巖洞、田園、風情等風景資源,景點多,分布廣,已初步形成山水風光、濱海度假、邊關攬勝、民族風情、長壽養(yǎng)生等一批旅游品牌,桂林山水、北海銀灘、巴馬壽鄉(xiāng)已成為具有國際知名度的標志性旅游勝地。我區(qū)位于華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的交匯處,是聯(lián)結(jié)大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,發(fā)展旅游業(yè)具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和巨大的客源市場。我區(qū)沿海、沿江、沿邊,旅游資源多姿多彩,極具開發(fā)潛力。隨著交通服務設施、城市建設、景區(qū)景點的發(fā)展完善,旅游通達性、便捷性和吸引力明顯提升,旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢日益凸顯。

三是有差距。盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差、旅游精品少、帶動能力弱、綜合效益低等問題比較突出,“一流資源、二流開發(fā)、三流服務”的現(xiàn)象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達省份相距甚遠。20**年,我區(qū)4a級以上景區(qū)數(shù)量排全國第8位,國內(nèi)游客人數(shù)排全國第18位,旅游總收入只相當于廣東的1/5、江蘇的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全國第20位、西部第6位。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢,旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數(shù)、國際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,建成支線機場11個、比我區(qū)多7個,開通航線319條、比我區(qū)多113條,旅游總收入占gdp的比重比我區(qū)高3.8個百分點,旅游產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開發(fā)、設施配套、文旅結(jié)合等也走在我們前面。差距就是潛力,差距也是動力。我們必須切實增強危機感和緊迫感,見賢思齊,急起直追。

四是有前景。當前,全球旅游業(yè)已經(jīng)超過石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。進入新世紀以來,我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛,一躍成為全球第一大國內(nèi)旅游市場、第三大入境旅游接待國、第三大出境旅游客源國,實現(xiàn)了從旅游資源大國向世界旅游大國的重大轉(zhuǎn)變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢頭很好,過去5年,全區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)年均增長19.3%,旅游總收入以年均30%的速度增長,20**年達1660億元,占gdp的12.7%。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp接近5000美元時,旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和主要消費需求,旅游業(yè)進入爆發(fā)式增長時期。20**年我區(qū)人均gdp已達4446美元,標志著我區(qū)旅游業(yè)已步入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段,正處于黃金發(fā)展期和轉(zhuǎn)型升級期。國家批準建設桂林國際旅游勝地,使我區(qū)旅游業(yè)面臨新的重要發(fā)展機遇。我們一定要認清形勢、搶抓機遇,以高度的自覺自信切實抓好旅游工作,加快實現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。

這次大會召開前,自治區(qū)黨委、政府作出了《關于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確了我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標,主要是:力爭到20**年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實現(xiàn)3000億元,接待游客總?cè)藬?shù)突破3億人次;到2020年,基本建成桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū),成為全國一流、世界知名的區(qū)域性國際旅游目的地和集散地。這是一個近期與長遠、定性與定量、經(jīng)濟與社會、轉(zhuǎn)型升級與跨越發(fā)展相結(jié)合的目標體系,鼓舞人心,催人奮進。實現(xiàn)這個奮斗目標,要著力抓好以下四個方面工作。

一要著力抓重點。發(fā)展旅游要做的事情很多,必須突出重點,集中力量抓好重點區(qū)域、優(yōu)勢資源的開發(fā)建設,推動旅游資源開發(fā)從規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,從粗放經(jīng)營向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,做大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,打響品牌。重點優(yōu)化布局,全面構(gòu)建“一個旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅持以桂林為龍頭,著力建設“桂林-柳州-來賓-南寧-北海、欽州、防城港”南北旅游發(fā)展帶和“賀州、梧州-貴港、玉林-柳州、來賓-南寧-崇左、百色、河池”沿西江東西旅游發(fā)展帶,加快桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設,形成南寧、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重點打造一批旅游特色縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。自治區(qū)將重點規(guī)劃建設20個特色旅游縣,各市要重點建設一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要因地制宜培育發(fā)展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨培育成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新載體、新亮點。要著力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建設一批在國內(nèi)外具有影響力的景區(qū)景點,打造一批便捷通暢的旅游精品線路,開發(fā)一批適應各種層次游客需求的旅游新產(chǎn)品,形成一批功能完善的旅游服務基地,從整體上提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平和對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。

二要著力抓特色。特色是旅游業(yè)的生命。再好的旅游項目,搞的地方多了,也會黯然失色。目前我區(qū)城鄉(xiāng)建設最大問題是缺少特色,走到哪個地方都差不多,沿海沒有沿海特色,沿江沒有沿江特色,邊關沒有邊關特色,民族地區(qū)沒有民族特色,建筑千篇一律,村莊大同小異,街道似曾相識。沒有特色,就沒有印象,是發(fā)展旅游業(yè)的大忌。云南麗江和騰沖、內(nèi)蒙古滿洲里、皖南村落、江浙水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己的特色。瑞士的達沃斯,雖然只是一座小鎮(zhèn),一萬多人口,卻舉辦了40多年世界經(jīng)濟論壇,各國元首、政府首腦、商業(yè)大亨、學界名流經(jīng)常光顧,樂此不疲,奧秘也在于具有鮮明的特色和獨特的品質(zhì)。我區(qū)也有一些城鎮(zhèn)建設較好的典型,如三江、金秀、恭城等,但總的看,面還是不夠廣,水平還是不夠高,人氣還是不夠旺。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以挖掘的特色題材很多,像廣西這樣奇山秀水遍及全區(qū),擁有12個世居民族、近2000萬少數(shù)民族人口的地方,哪里去找啊!必須把我們豐富的民族內(nèi)涵、多彩的民族風情與神奇的自然風光有機結(jié)合起來,使之交相輝映,形成獨特靚麗的旅游風景線。我們要潛心挖掘、整理,并在此基礎上創(chuàng)造提升,促進民族特色與旅游發(fā)展深度融合,把民族特色融入到城市、鄉(xiāng)村建設、景區(qū)景點開發(fā)和旅游要素的方方面面,使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力、更富魅力。

三要著力抓配套。旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強,各類要素有效組合、協(xié)調(diào)配套才能產(chǎn)生最佳的綜合效應。一是要加強以交通為重點的旅游基礎設施建設,提高進出旅游目的地的便捷性。我區(qū)旅游景觀點多、面廣、線長、跨度大,不同程度存在著游客“進不來、走不動、出不去”的問題,不少游客往往是到了桂林、南寧,一聽說到其他景點還要花三四個小時以上,就打道回府了。必須加快構(gòu)建以航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主骨架,干線公路、景區(qū)專用道路、內(nèi)河航運為補充,互聯(lián)互通、高效便捷的現(xiàn)代旅游綜合交通運輸體系。重點加快南寧、桂林國際機場及重要旅游景區(qū)支線機場建設,加快南廣、貴廣、湘桂及沿海高速鐵路建設,著力完善連接主要旅游景區(qū)的高速公路、干線公路網(wǎng)絡,打通斷頭路,形成放射線,提高環(huán)通率,強化交通支撐力。二是要加快旅游公共服務設施建設,全面提升服務質(zhì)量和水平。進一步改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車輛和游客服務中心等方面的條件,重點旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設施,特別是要建設一批適應游客需要的旅游飯店、賓館,完善配套設施,提高服務水平。三是要注重“文旅結(jié)合”、“科技興旅”,促進旅游業(yè)與文化科技互動發(fā)展。突出先進文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、經(jīng)營服務中的引領作用,以文化理念創(chuàng)意旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動旅游,挖掘好發(fā)揮好我區(qū)的山水文化、紅色文化、民族文化、歷史文化、海洋文化、福壽文化、飲食文化、節(jié)慶文化等人文資源優(yōu)勢,做大做強特色文化旅游品牌,增添旅游業(yè)的文化魅力。著力提升我區(qū)旅游業(yè)的信息化水平和科技支撐能力,建立旅游公共信息服務平臺,探索發(fā)展“智慧旅游”,規(guī)劃建設一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”。

四要著力抓環(huán)保。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件,其本身也是寶貴的旅游資源。一個地方的環(huán)境一旦被破壞了,天是灰的、山是禿的、水是渾的、地是臟的,誰都不會去那里旅游。目前,我區(qū)森林覆蓋率達61.4%,居全國第三位,良好的生態(tài)環(huán)境已成為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢、最好的品牌,也是最重要的本錢。抓旅游必須抓環(huán)保,抓環(huán)保就是抓旅游,我們必須牢固樹立保護環(huán)境的強烈意識,堅持以生態(tài)文明理念引領旅游業(yè)發(fā)展,切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的保護和建設,抓好造林綠化,強化節(jié)能減排,以良好生態(tài)促旅游發(fā)展,以發(fā)展旅游促生態(tài)保護,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。我們在全區(qū)廣泛開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動,清潔家園、清潔水源、清潔田園,既是保護生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明的重大行動,也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設旅游強區(qū)的重要舉措,必須持之以恒抓下去、抓出實效,樹立廣西優(yōu)美整潔、文明進步的形象。

同志們：

剛才，x部長匯報了到省討論旅發(fā)大會總體方案情況，x副縣長匯報了旅發(fā)大會籌備情況并作了工作安排，x分別就相關工作提出了要求，等會x書記還要作重要講話，大家務必認真領會、抓好落實。下面，為加快破解旅發(fā)大會籌備涉及項目建設各類問題，高質(zhì)量籌備好旅發(fā)大會，我強調(diào)三點：

一、找差距、破難題，全面提升工作緊迫感和責任感。

從當前項目建設推進情況來看，任務重、壓力大、問題多。織金古城綜合開發(fā)項目僅完成總工程量的x%，項目土地使用證、選址意見書、建設規(guī)劃許可證、建設用地規(guī)劃許可證、節(jié)能報告、林地批復、施工許可證等前期手續(xù)尚未完善，項目相關工作距“x日前完成”的要求差距非常大。x工程僅完成總工程量的x%。x建設進度緩慢、僅完成總工程量的x%。全域智慧旅游建設項目僅完成總工程進度的x%。x僅完成總工程量的x%。x過境路延伸段建設項目，目前僅完成總工程量的x%。x游客服務中心項目僅完成總工程量的x%。尤其x綜合開發(fā)項目推進緩慢導致農(nóng)特產(chǎn)品和非遺產(chǎn)品展臺設計工作啟動晚，這兩項工作差距很大，形勢不容樂觀。

同志們，項目建設是旅發(fā)大會籌備工作的重中之重，但就目前工作進度來看欠賬大、問題多、力度還有待加大。按照省級要求，旅發(fā)大會預計x就要召開，各項籌備工作時間不到半個月，尤其是涉及項目建設必須要在x日前完成，旅發(fā)大會所有工程項目建設已經(jīng)到了最為緊要的時期。項目推進組各專班務必引起高度重視，必須緊迫起來、嚴格起來，一刻也不能放松、一刻也不懈怠，緊緊抓住、細化重點目標，緊盯突出問題、突出工作導向、采取強硬措施，千方百計推動旅發(fā)大會項目建設，確保按時完成目標任務。

二、搶時間、拼速度，全面補齊大會籌備工作短板。

(一)要千方百計推進古城項目建設。項目推進專班要圍繞x等工程進度滿足旅發(fā)大會召開要求，加大督促調(diào)度力度，確保全面投入運行。

(二)要統(tǒng)籌兼顧推動其他項目建設。各涉及單位要緊盯項目建成投用目標任務，各司其職、各負其責，千方百計推進項目建設，確保按時完成任務。交通局要全力以赴加快推進x服務區(qū)至x連接線城墻砌筑、路燈更換、文化石雕刻及擺放、安全標示牌、道路交通標示線等工作。住建局要確保明天前完成x等工程，盡快達到開園條件;完成x路面鋪設及劃線;加快完成x等工程，達到開園條件;完成x安裝。x公司要全面完成x至x等整體工程;全面完成市政道路路面破損修復。綜合執(zhí)法局要進一步加大x個高速路口至縣城及縣城內(nèi)的廣告清理，城市市政、綠化、花箱改色、綠化帶防護網(wǎng)、行道樹、雨水排水系統(tǒng)疏理、人行天橋柱子美化更新等工程。x街道要確保旅發(fā)大會項目無障礙施工。x要加快x至x項目建設，確保相關項目按時投用。x公司要加快推動x到x的綠化工程項目、x內(nèi)燈光提升工程項目、x游客服務中心項目建設。縣文旅集團要全面推進全域智慧旅游項目建設。

(三)要突出抓好各項籌備工作。文化創(chuàng)意及業(yè)態(tài)布局工作組要進一步強化與多彩x文化產(chǎn)業(yè)集團對接，嚴格按照省、市統(tǒng)一要求，對標對表，按時完成文創(chuàng)展示、非遺展示產(chǎn)品收集及布展工作。宣傳及氛圍營造工作組要加強與省、市宣傳部門、x報業(yè)集團融媒體中心對接，嚴格按照省、市相關要求，抓好氛圍營造。培訓及志愿者招募工作組要加大志愿者招募及培訓力度，為高質(zhì)量做好服務工作提供堅實基礎。環(huán)境綜合整治組要針對城區(qū)亂停亂放、占道經(jīng)營、流動攤點、野廣告和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場臟亂現(xiàn)象，全方位抓好衛(wèi)生整治;要加大對x各高速出口及城區(qū)環(huán)境整治情況督查力度，確保為大會期間觀摩營造良好氛圍。后勤保障工作組要進一步摸清全縣酒店接待能力，加強旅游市場秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，堅決查處和打擊無證經(jīng)營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為，健全完善旅游行業(yè)信用評價、失信懲戒和黑名單制度，堅決維護公平有序、誠信經(jīng)營、文明旅游的良好市場秩序，為旅發(fā)大會召開營造良好氛圍。招商引資組要進一步強化招商引資相關工作，確保在大會召開期間真正形成有效招商。資金籌措組要加大向上級對接力度，最大限度爭取項目資金支持。交通安全信訪維穩(wěn)組要形成非法營運、交通秩序整治長效機制，做好重要路段交通標志設置，加大食品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管及社會治安綜合治理工作力度，做好信訪維穩(wěn)風險防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要參照全國、全省重要節(jié)慶和會議期間維穩(wěn)工作機制，內(nèi)緊外松開展好社會矛盾糾紛排查處置，確保大會期間全縣社會大局穩(wěn)定。

三、勇?lián)敗⒅貐f(xié)調(diào)，全面強化大會籌備工作保障。

各級各部門要以此次推進會為“沖鋒號”，務必沉下心來，精心謀劃，全力推動，保證每一項細節(jié)工作、每一項保障措施都落到實處，確保旅發(fā)大會籌備工作圓滿順利完成，為提升織金形象、促進旅游業(yè)發(fā)展打下堅實基礎。各工作組牽頭領導、各工作組成員單位、各項目業(yè)主單位務必圍繞當前各項工作困難和問題，強化措施，盯死看牢，強力推進，確保旅發(fā)大會涉及重點工程和重點項目建設高效推進、按時完成。督辦督查組要進一步加大各項籌備工作尤其是滯后工作的督促力度，切實做到橫向到邊、縱向到底、有的放矢。這里還要特別強調(diào)一下，各工作組要站在展示全省旅游形象的高度，精益求精做好各項服務工作。旅發(fā)大會辦得如何，基礎設施建設固然是關鍵，但是大會的接待服務工作更是關鍵中的關鍵。旅發(fā)大會成功與否，接下來就要看我們會務服務工作的質(zhì)量。接待工作無小事，服務也是生產(chǎn)力。本次大會參會人員多、規(guī)模大、任務重，事關省委、省政府重大決策部署的貫徹落實，事關織金經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關洞天福地良好形象。會議服務水平的高低，將會直接影響到大會的質(zhì)量和效果。這里我提五個務必：一是務必提高思想認識。圍繞中心、服務大局，著力提高對旅發(fā)大會服務工作重要性的認識。一刻也不能放松，一天也不能耽誤，再努力，再加油，再鼓勁，再堅持，竭盡全力把各項服務工作做好、做實、做細，確保大會圓滿、安全、一流。二是務必加強溝通協(xié)調(diào)。大會服務工作是一個整體，各工作組雖然相對獨立，但也密不可分，需要相互理解、相互支持、相互配合，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責。由省、市、縣三級成立的旅發(fā)大會籌備工作組已經(jīng)正式開展工作，各級各有關單位要進一步牢固樹立“一盤棋”思想，強化協(xié)作意識，做到協(xié)同配合，步調(diào)一致，相互補位，形成強大的工作合力。三是務必改進工作作風。大會期間，各項主題活動很多，內(nèi)容豐富，時間集中，涉及面廣，每一項活動、每一個環(huán)節(jié)，每一個細節(jié)都很重要，稍有疏漏就會影響大會的整體成效。參加大會服務的人員和志愿者中，有的參加過多次大型活動，有的同志可能還是第一次。培訓及志愿者招募工作組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不論是新同志還是老同志，都要嚴格要求，以嚴肅認真、嚴謹細致的態(tài)度對待每一項工作任務。越是在時間緊、任務重的時候，越要認真細致、精益求精，有條不紊地開展工作，堅決杜絕粗枝大葉、馬虎草率現(xiàn)象，確保各項活動、各個環(huán)節(jié)的工作萬無一失。四是務必展示良好風貌。各級各部門在服務工作中要擺正位置，樹立強烈的服務意識，以參會代表和嘉賓為中心，想代表、嘉賓之所想，急代表、嘉賓之所急。在與代表、嘉賓的接觸當中，要舉止得體，文明禮貌。對代表提出的詢問和要求，要熱心和耐心地解答，盡力滿足他們的合理要求。要通過熱情周到的服務，體現(xiàn)大家應有的工作能力和素質(zhì)水平，展現(xiàn)出良好的個人素養(yǎng)和精神風貌，讓省委、省政府、市委、市政府放心，讓參會人員滿意。這些服務工作在提前培訓過程中都是可以加強訓練和提升的，必須引起高度重視。五是務必強化紀律保障。紀律是工作質(zhì)量的保證，各工作組要用好工作紀律相關制度，強化工作約束，提高工作效率和執(zhí)行力，確保各項籌備工作有效落實。

同志們，旅發(fā)大會籌備工作已進入了倒計時，時間緊、任務重，工作很辛苦。但是，我堅信有省委、省政府和市委、市政府的堅強領導，有社會各界的關心支持，有能打硬仗的干部隊伍，我們的艱辛付出一定能釋放出最大的正能量，一定能夠出色出彩完成旅發(fā)大會各項工作，圓滿成功將本屆旅發(fā)大會辦成精彩紛呈的大會!

我就講這些，謝謝大家。

同志們：

今年的全省旅游工作會議，是在“十二五”圓滿收官、“十三五”發(fā)展新征程全面開啟的新形勢下召開的。會議的主要任務是：貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議、省人代會和全國旅游工作會議精神，既總結(jié)去年工作，部署20xx年工作，又回顧“十二五”全省旅游業(yè)發(fā)展情況，謀劃“十三五”旅游業(yè)發(fā)展，全力推進全省旅游工作再上新臺階。

剛才，會議傳達學習了、謝伏瞻省長、張廣智副省長重要批示精神和汪洋副重要講話精神。表彰了全省旅游系統(tǒng)先進單位及先進工作者。開封市、三門峽市、林州市、欒川縣、清明上河園的負責同志介紹了典型經(jīng)驗。國務院、省政府領導的重要批示，既是對旅游系統(tǒng)的鼓勵，也是對旅游系統(tǒng)的鞭策，為今后發(fā)展提出了明確要求。會上發(fā)言、受到表彰的單位，既是對其工作的肯定，也為其他地方、單位提供了借鑒的經(jīng)驗。希望全省旅游系統(tǒng)認真學習、深刻領會國務院和省政府領導的重要批示精神，將其貫穿到扎實做好旅游工作的全過程。下面，我代表省旅游局黨組講三點意見。

“十二五”期間，省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，各級黨委、政府不斷加強對旅游工作的領導，促進了旅游業(yè)大發(fā)展。20xx年，全省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實現(xiàn)了雙“破五”，分別達到5.18億人次和5035億元，同比分別增長13.12%、15.32%，比2010年分別增長了100.7%、119.4%，“十二五”期間年均分別增長14.9%、17%，超額完成“十二五”規(guī)劃目標，省局連續(xù)5年獲省政府責任目標考核先進單位，旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。

(一)著眼形成合力，旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚?！笆濉逼陂g,我省把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育,各級黨委、政府對旅游業(yè)的支持力度不斷加大。20xx年，省政府出臺了《關于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》、《關于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，明確了全省旅游業(yè)發(fā)展的方向。省政府《促進服務業(yè)發(fā)展若干政策》對旅游業(yè)給予了土地供應、財政資金、稅費減免、金融信貸等方面的扶持。建立了省政府分管領導牽頭的河南省旅游工作聯(lián)席會議制度，形成了全省旅游業(yè)發(fā)展的合力。洛陽市、開封市成立了旅游委，焦作市、商丘市建立了旅游工作聯(lián)席會議制度，進一步增強了綜合協(xié)調(diào)能力。濟源市委、市政府主要領導經(jīng)常聽取旅游工作匯報，并親自參與旅游規(guī)劃評審、積極推動旅游項目建設。圍繞貫徹落實《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，以省政府文件形式印發(fā)了《貫徹落實國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展若干意見重點任務分工及進度安排表》，將促進旅游業(yè)改革發(fā)展的任務細化為60項，明確了牽頭責任單位、配合單位及工作要求。20xx年，省局研究起草了《關于促進旅游消費拉動經(jīng)濟增長的意見》，并以省政府文件形式下發(fā)。該文件比國務院出臺的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》早了近3個月。聯(lián)合國世界旅游組織在我省設立了旅游可持續(xù)發(fā)展觀測站，國家旅游局將我省納入了絲綢之路旅游合作發(fā)展規(guī)劃和整體宣傳的大盤子。省委組織部和省局首次聯(lián)合在國家行政學院舉辦了河南省促進旅游業(yè)改革發(fā)展專題培訓班，各省轄市、直管縣政府主管領導、省旅游工作聯(lián)席會議部分單位主管領導、全省旅游系統(tǒng)主要負責同志參加了學習研討，張廣智副省長出席結(jié)業(yè)儀式并講話，謝伏瞻省長對此專門作出批示進行肯定。旅游援疆、旅游扶貧工作成效明顯，在全國旅游援疆工作會議和旅游扶貧工作會議上，省局都作了經(jīng)驗介紹，并被國家旅游局和新疆自治區(qū)政府評為“旅游援疆工作突出貢獻單位”。在國家旅游局的支持下，我局牽頭成立了內(nèi)地游學聯(lián)盟，主持起草了《內(nèi)地游學接待服務規(guī)范》，為推動我國游學市場發(fā)展奠定了良好基礎，內(nèi)地游學聯(lián)盟秘書處也被國家旅游局確定常設在我局。此外，中原經(jīng)濟區(qū)旅游城市聯(lián)盟、大黃河旅游聯(lián)盟、豫晉陜黃河金三角旅游聯(lián)盟、鄂豫皖旅游聯(lián)盟在推動區(qū)域旅游合作方面也取得了顯著成效。

(二)著眼要素完善，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升。“十二五”期間，我們進一步完善了景區(qū)、酒店評審辦法，加強了a級景區(qū)、星級酒店的管理。全省新增a級景區(qū)151家，其中，新增5a級景區(qū)5家，4a級景區(qū)53家。截至目前，全省共有a級旅游景區(qū)364家。其中：5a級景區(qū)11家，4a級景區(qū)124家。全國生態(tài)旅游示范區(qū)5個，國家級旅游度假區(qū)1個，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣11個、示范點21個，中國鄉(xiāng)村旅游模范村37個、中國鄉(xiāng)村旅游模范戶40個、中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂400個，中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人400人。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動了農(nóng)民致富、優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，美化了老家河南，已經(jīng)成為我省經(jīng)濟社會發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。鄭州二七區(qū)櫻桃溝村被國家旅游局評為全國首批20個創(chuàng)客基地之一。20xx年5月，國務院副汪洋專程到欒川縣重溝村考察鄉(xiāng)村旅游工作，對該縣鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧的做法給予了充分肯定。20xx年8月，中央電視臺《新聞聯(lián)播》長篇報道了信陽郝堂村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程，高度評價了我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成就。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，我省通過發(fā)展旅游帶動貧困人口脫貧超過100萬人。紅色旅游取得了長足發(fā)展，尤其是以蘭考焦裕祿紀念園、新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府、確山竹溝中共中央中原局舊址、林州紅旗渠、永城陳官莊淮海戰(zhàn)役紀念館等為代表的紅色景區(qū)知名度、影響力大幅提升。同時，酒店和旅行社發(fā)展迅速,到20xx年底全省共有星級酒店570家，其中5星級18家;旅行社1156家,比“十一五”末增加432家，其中新增出境組團社31家，新增赴臺游組團社3家。

“十二五”期間，全省旅游系統(tǒng)狠抓重點旅游項目建設及招商引資等工作。全省2404個在建旅游項目中，投資超過10億元的大項目有300多個;招商引資簽約旅游項目445個，簽約總金額達7200億元。加強與金融單位合作，省局先后與省工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)村信用社、中信銀行、中旅銀行等簽訂了1200多億元的授信額度，支持旅游重點項目建設。同時，積極爭取財政資金扶持重點旅游項目，20xx年、20xx年，省局從省財政廳爭取的支持旅游項目建設資金的增加額度居全省服務貿(mào)易單位首位。20xx年，省局進一步完善了重點項目競爭評審辦法，將1.16億項目資金按照突出重點、擇優(yōu)扶強的原則，采取“公開答辯、現(xiàn)場打分”的方法落實到了具體項目，在省財政廳組織的省級高成長服務業(yè)專項引導資金重點項目績效評價中，得分居服務貿(mào)易部門之首。20xx年，全省旅游在建項目577個，實際完成投資530.58億元，同比增長26%，比全省固定資產(chǎn)投資增長率高出近10個百分點。三門峽市、南陽市高度重視旅游項目建設，由于基礎工作扎實，項目儲備到位，在近兩年項目資金申報方面取得了顯著成效。開封市堅持抓實文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，不斷打造開封旅游業(yè)發(fā)展新亮點，以御河、書店街、鼓樓街、大宋·東京夢華、千回大宋、銀基o秀為代表的“一河兩街三秀”已經(jīng)建成，新實施的開封西湖、七盛角、珠璣巷等重點文化旅游項目也風生水起。根據(jù)國家旅游局統(tǒng)一部署和郭庚茂書記、謝伏瞻省長批示精神，省局制定了《河南省旅游廁所建設管理三年行動方案》并由省政府印發(fā)。以省政府文件形式印發(fā)旅游廁所建設行動方案，在全國各省市區(qū)是唯一的省份。此外，各市縣旅游部門積極開展品牌景區(qū)、示范區(qū)等創(chuàng)建工作，欒川重渡溝景區(qū)被國家旅游局、國家環(huán)保部評為“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”。嵖岈山景區(qū)成功創(chuàng)建為國家5a級旅游景區(qū)。紅旗渠·太行大峽谷與寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)通過了景觀價值評審。平頂山市堯山溫泉旅游度假區(qū)被認定為首批17個國家級旅游度假區(qū)之一。欒川縣被評為國家首批旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)之一。安陽市被授予“中國研學旅游目的地”稱號，紅旗渠景區(qū)被授予“全國研學旅游示范基地”稱號。同時，硬起手腕，實行景區(qū)、酒店動態(tài)管理機制，取消了1家四星級、18家三星級、5家二星級酒店的星級資質(zhì)，限期整改29家;對2家5a級景區(qū)、4家4a級景區(qū)給予通報批評，限期3個月整改，將1家3a級景區(qū)降為2a級景區(qū)，取消了6家a級景區(qū)資質(zhì)，改變了a級景區(qū)、星級酒店只授牌不摘牌、只升不降的歷史。對此，國家旅游局李金早局長專門作出批示：河南省旅游局主動作為，敢于擔當，對全省a級旅游景區(qū)暗訪檢查、處理，值得其他地方借鑒。請在全國會上作介紹。亦請刊《中國旅游之聲》。

旅游人才培養(yǎng)和儲備進一步加強，全省旅游智庫建設進一步完善。目前已有100名專家進入河南旅游智庫。20xx年省局組織了三期赴臺灣鄉(xiāng)村旅游管理培訓班，組織相關市縣旅游主管部門的負責同志到聯(lián)合國世界旅游組織總部進行了業(yè)務培訓，進一步提升了旅游隊伍的素質(zhì)。在國家旅游局實施的“萬名旅游英才計劃”中，我省共計56個項目入選，占全國總項目的10分之一，位居全國前列。

(三)著眼提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持規(guī)劃引領，高標準、高質(zhì)量地編制了《中原歷史文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》，完成了“十三五”全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿。堅持做亮點、拉長線、拓寬面，加快要素融合、培育新型業(yè)態(tài)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推進旅游業(yè)上檔升級，我省旅游業(yè)發(fā)展已從傳統(tǒng)的沿黃“三點一線”向更寬領域和更廣區(qū)域延伸發(fā)展。南太行、伏牛山、大別山開發(fā)取得顯著成效，先后涌現(xiàn)出“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗”、“云臺山效應”等業(yè)內(nèi)典型，被國家旅游局在全國宣傳推廣。鄭州市大力推進全域旅游發(fā)展，專門召開了全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。目前，鄭州市、濟源市、欒川縣、嵩縣、林州市、修武縣、博愛縣、西峽縣、新縣、信陽市浉河區(qū)等10個市、縣(區(qū))入選首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。新鄉(xiāng)市下大力氣整合旅游資源，加快推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，資源整合2年以來，南太行旅游度假區(qū)接待游客和景區(qū)收入年均增長55%以上。全省上下大力發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)，加快由傳統(tǒng)觀光旅游向現(xiàn)代休閑度假體驗旅游轉(zhuǎn)變。目前，全省已有大型溫泉度假區(qū)10余家、滑雪場10余家、主題游樂園20余家、漂流30余家。規(guī)劃建設了三門峽溫泉保健度假區(qū)、平頂山旅游休閑度假區(qū)、欒川冰雪文化旅游區(qū)。推出了《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢華》、《水秀》、《功夫詩九卷》、《天下洛陽》、《大馬戲》、《千回大宋》、《鐵塔光影秀》等一批優(yōu)秀旅游演藝節(jié)目。同時，旅游信息化建設不斷加強，服務水平進一步提升，省局旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測平臺正式開通，實現(xiàn)了景區(qū)人流、酒店住宿和旅游車輛在線監(jiān)測。洛陽市、鄭州市入選國家智慧旅游試點城市。鄭州市智慧旅游項目納入全市國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，首批落實項目資金3000多萬元。洛陽市以大數(shù)據(jù)為突破口，不斷加快智慧旅游發(fā)展，智慧旅游走在全國前列。開封市采用ppp模式率先在全省啟動“智慧旅游”建設項目，于20xx年初建成并投入運營。許昌、駐馬店等市的智慧旅游建設也取得可喜成績。

(四)著眼市場拓展，“老家河南”品牌影響更加廣泛。2011年啟用“老家河南”宣傳口號后，連續(xù)四年在央視投放河南旅游整體形象廣告。目前，“老家河南”整體旅游形象品牌的傳播效應十分明顯，得到業(yè)界和公眾的普遍認可。通過參加國際旅游展會，全面推介河南重點旅游產(chǎn)品、線路和鼓勵入境游的政策措施，“河南·中國歷史開始的地方”旅游品牌形象在境外持續(xù)升溫。中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺旅游高峰論壇、中國云臺山國際旅游節(jié)、安陽航空運動文化旅游節(jié)、許昌三國文化旅游周等活動的舉辦有效提升了河南旅游在國內(nèi)外的影響力和吸引力，德國哈雷摩托巡游安陽、駐馬店螢火蟲音樂節(jié)等活動也引起了較大反響。在韓國、東南亞、北美、歐洲德語區(qū)四個主要入境游客源市場開展了全媒體營銷推廣工作，設立河南旅游推廣中心，運用電視、報紙、戶外廣告、網(wǎng)絡、社交平臺等全媒體組合手段營銷推廣河南旅游產(chǎn)品。尤其是赴韓國參加“中國旅游年”閉幕式期間，我省旅游宣傳片在首爾六處大屏幕同時播放，成為中國旅游的亮點、熱點。訪美期間，我省旅游宣傳片在美國紐約時代廣場密集播放，先后被近百家媒體爭相報道。由省旅游局、河南電視臺、中國旅游文化傳播聯(lián)盟、央視《發(fā)現(xiàn)之旅》頻道聯(lián)合主辦的“老家河南”旅游宣傳片創(chuàng)作大賽啟動，邀請全國45家省、市電視臺共述“老家故事”，提升了“老家河南”的品牌影響力。以“回老家過大年”、“重走客家路”、“探訪中原古都”、“老家河南.尋城記”為主題的旅游營銷推廣活動，對打造河南旅游產(chǎn)品體系、樹立“老家河南”旅游形象、推動國內(nèi)及港澳臺客源市場發(fā)展、拉動旅游消費發(fā)揮了積極作用。省局制作的“河南·中國歷史開始的地方”宣傳片榮獲省委宣傳部、外宣辦“六個一”優(yōu)秀項目。省局官方微博被評為全國“十大旅游官方微博”之一，省旅游資訊網(wǎng)被評為全省“十佳網(wǎng)站”之一。駐馬店市旅游局通過創(chuàng)意拍攝五部原創(chuàng)旅游微電影、七首原創(chuàng)旅游mv、制作3d旅游動漫《盤古開天》，在20xx中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會上，以“大聯(lián)盟·微營銷”榮獲20xx年中國旅游營銷創(chuàng)新獎。安陽市通過加強與央企合作拓展市場，中青旅聯(lián)盟第十四次大會和神舟國旅集團第十五屆合作旅行社年會相繼在安陽召開，國旅、中青旅、神舟國旅等國內(nèi)知名旅游企業(yè)利用自己的優(yōu)勢平臺對安陽旅游進行全方位推介，這種借船出海的做法值得借鑒。

(五)著眼游客滿意，旅游市場秩序更加規(guī)范。持續(xù)推進旅游標準化引領戰(zhàn)略，旅游服務質(zhì)量不斷提升。洛陽市、淮陽縣、西峽縣和云臺山、嵖岈山、太昊陵、八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建成為全國旅游標準化示范單位，云臺山景區(qū)管理局被國家質(zhì)監(jiān)總局、國家旅游局評為“全國旅游服務質(zhì)量標桿單位”，云臺山景區(qū)數(shù)字化標準上升為國家標準。為切實提高游客的舒適度，完成了全省4a級以上旅游景區(qū)最大承載量核定及發(fā)布工作。建立了行業(yè)檢查、專家專查、媒體聯(lián)查、網(wǎng)絡普查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿意度調(diào)查“六位一體”的旅游環(huán)境綜合評價、督辦、治理制度。在全省選聘了國家級、省級旅游服務社會監(jiān)督員各300名，利用社會的力量推動旅游市場秩序的好轉(zhuǎn)。欒川縣設立國內(nèi)首個縣級旅游警察大隊，切實加強旅游市場管理和綜合執(zhí)法，為欒川旅游發(fā)展保駕護航。大力倡導文明旅游，陸續(xù)出臺了“助推文明旅游工作十項制度”，開展了“文明旅游·你我同行”、“全省文明旅游進景區(qū)、進社區(qū)”和“尋找最美導游·隨手拍”等活動。中宣部在全國推廣“河南省助推文明旅游工作十項制度”，《人民日報》等中央媒體對我省文明旅游的做法進行了報道。加強平安景區(qū)建設，省局連續(xù)三年被省綜治委評為“平安建設”先進單位，“平安景區(qū)”創(chuàng)建已被省綜治委納入20xx年各省轄市、直管縣“平安建設”考核內(nèi)容。成功促成省級文明景區(qū)享受同級文明單位的榮譽和待遇。欒川縣、洛陽市旅委總結(jié)推出的洛陽欒川原旅工委副主任馬海明的先進事跡，引起省委高度重視，省委專門下發(fā)文件號召全省學習馬海明同志先進事跡，并追授馬海明同志為全省最滿意公務員。

同志們，過去五年的發(fā)展成就來之不易，是全省旅游系統(tǒng)共同努力的結(jié)果，為“十三五”旅游業(yè)發(fā)展打下了良好基礎，極大地提升了我們的自信心和自豪感，必將激勵著我們?nèi)?chuàng)造新的輝煌!

“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是讓河南旅游更加出彩的關鍵時期?？傮w來看，我省旅游業(yè)發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機遇：一是地位趨好。旅游業(yè)的戰(zhàn)略性地位日益凸顯，旅游已成為人民生活水平提高的重要指標，成為小康社會的重要標志，也是全面建成小康社會的有效途徑。在中央經(jīng)濟工作會議上將發(fā)展旅游業(yè)擺在深化服務業(yè)的首位。汪洋副形象地指出，旅游是經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”、社會和諧的“潤滑油”、生態(tài)文明建設的“催化劑”、對外合作交流的“壓艙石”。謝伏瞻省長在今年的政府工作報告中描繪旅游業(yè)發(fā)展的篇幅前所未有。這不僅體現(xiàn)了旅游業(yè)在當前政府工作中的重要位置，也說明旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的綜合優(yōu)勢日益凸顯。二是經(jīng)濟向好。當前，雖然世界經(jīng)濟復蘇疲弱，不確定性、不穩(wěn)定性比較大，但中國經(jīng)濟發(fā)展“形有波動、勢仍向好”，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變。我省與全國一樣都處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、動力轉(zhuǎn)換的調(diào)整期、蓄勢期，盡管有這樣那樣的矛盾和困難，但省委、省政府通過采取一系列措施，有信心確?！笆濉逼陂g我省經(jīng)濟保持中高速增長，全省人均gdp持續(xù)增加并有望達到全國平均水平。隨著國民經(jīng)濟和城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長，旅游業(yè)發(fā)展仍然具備良好的外部環(huán)境，旅游市場消費潛力必將繼續(xù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。三是政策利好。從中央到地方，支持和推動旅游業(yè)發(fā)展的政策越來越多、越來越實?！堵糜畏ā?、《國民旅游休閑綱要(20xx-2020年)》、《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》以及國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家旅游局出臺的《關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》等多項助推旅游業(yè)發(fā)展的利好政策相繼出臺。省委、省政府把旅游業(yè)發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟增長的新引擎，已出臺并將繼續(xù)實施一系列促進旅游業(yè)改革發(fā)展的措施。這些政策紅利的推出，加之隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略、河南三大國家戰(zhàn)略的實施以及高鐵+航空時代、互聯(lián)網(wǎng)+旅游時代的到來，必將為我省旅游業(yè)提供更大的發(fā)展空間。四是資本看好。近年來，不少房地產(chǎn)企業(yè)、資源礦產(chǎn)型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都看到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好前景，紛紛轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè)。從全國看，萬達進軍旅游業(yè)，帶著六大集團投資200億打造長白山旅游度假區(qū)。恒大集團投資1600億，打造中國海南?；◢u。從我省來看，嵖岈山、老君山、白云山、五朵山、重渡溝等景區(qū)的開發(fā)建設者，都是原來從事第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家。此外，金融機構(gòu)也對旅游業(yè)非?？春?，都在積極尋找投資旅游業(yè)的機會。五是各方叫好。近年來，旅游業(yè)作為惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的功能得到了充分發(fā)揮，受到了上上下下、各個方面的廣泛認可。各級、各方面對旅游業(yè)的認識越來越深刻，對旅游業(yè)支持的力度越來越大。各相關部門主動與旅游部門聯(lián)合，積極推動旅游業(yè)發(fā)展。從實踐看，旅游項目最受當?shù)厝罕姎g迎，旅游發(fā)展最受當?shù)厝罕娭С?，廣大群眾參與旅游的熱情空前高漲并將繼續(xù)保持下去。

在看到旅游業(yè)發(fā)展有利條件的同時，也要清醒地認識到不利于旅游業(yè)發(fā)展的因素：一是旅游經(jīng)濟開放性與內(nèi)陸觀念封閉性的矛盾。在一些地方還不同程度地存在地方保護主義，區(qū)域分割現(xiàn)象突出，區(qū)域合作措施不多。旅游外向度不高，入境游比例偏低。二是旅游邊界無限性與協(xié)調(diào)職能有限性的矛盾。很多地方成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會以及假日旅游聯(lián)席會議辦公室，但這些組織并非實體機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的作用難以發(fā)揮，有的形同虛設。三是游客需求多樣性與旅游供給不足的矛盾。旅游產(chǎn)品開發(fā)上，單品、單點多，綜合性、復合型產(chǎn)品少，要素沒有集中布局、產(chǎn)業(yè)沒有集群培育、功能沒有集合構(gòu)建，點多、品少、線短、面窄，不能很好滿足多樣性的游客需求，導致我省游客過多外出、需求過多外流、消費過多外溢。四是旅游形象脆弱性與危機管理缺失性的矛盾。旅游的危機管理機制還不健全，一些地方對于突如其來的網(wǎng)絡事件快速反應、妥善處置的能力不夠，導致小事變大、大事變炸。五是旅游競爭無序性與法制配套滯后性的矛盾。黑車、黑導、黑店以及零負團費、虛假宣傳、強迫購物等問題仍然存在，相關的法律法規(guī)未能及時配套，導致懲治無據(jù)、整治無力。六是旅游發(fā)展持續(xù)性與旅游投資功利性的矛盾。一些地方在招商引資時不加甄別、盲目招入，導致一些企業(yè)為了逐利，以投資的名義跑馬圈地，投入很少甚至不投入，耽誤了地方旅游發(fā)展。七是旅游公共服務設施供給與旅游爆發(fā)式、井噴式市場需求不相適應的矛盾。公共服務水平低，重大節(jié)日出行難、停車難、入廁難問題突出。這些都需要我們深入分析研究，認真加以解決。

總之，“十三五”時期，我省旅游業(yè)仍將處于產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整期、文明旅游提升期、市場秩序規(guī)范期及各類矛盾爆發(fā)期。我們要立足省情和客觀實際，主動作為，勇于擔當，確保旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，在中原崛起河南振興富民強省中發(fā)揮更大作用。

“十三五”期間我省旅游業(yè)發(fā)展的指導思想是：全面貫徹落實黨的、十八屆五中全會精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，適應經(jīng)濟新常態(tài)，以深化改革、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，以項目建設為載體，以市場開拓為抓手，突出創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作、保護優(yōu)先，推動旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗并重轉(zhuǎn)變，旅游服務向優(yōu)質(zhì)化、個性化、標準化轉(zhuǎn)變，傾力打造旅游品牌，全力推動產(chǎn)業(yè)融合，大力推進扶貧攻堅，著力優(yōu)化市場環(huán)境，形成全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化，初步實現(xiàn)中國全面小康型旅游產(chǎn)業(yè)強省的戰(zhàn)略目標。

“十三五”預期目標是：全省游客接待量、旅游總收入年均增長分別達到11%、13%左右，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過全國平均水平。

(一)堅持五個理念：一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)提質(zhì)增效;二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)融合;三是堅持綠色發(fā)展，倡導生態(tài)文明;四是堅持開放發(fā)展，推動合作共贏;五是堅持共享發(fā)展，凸顯民生功能。

(二)強化五個支撐。一是強化規(guī)劃支撐，確保旅游業(yè)科學發(fā)展。二是強化體制機制支撐，破除旅游業(yè)發(fā)展深層次矛盾。三是強化制度政策支撐，推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是強化資金項目支撐，創(chuàng)造旅游發(fā)展新優(yōu)勢。五是強化旅游人才支撐，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力保障。

(三)發(fā)揮五個作用：一是發(fā)揮旅游業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的引擎作用。發(fā)揮旅游業(yè)關聯(lián)度高、帶動作用大的綜合性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和擴大消費、拉動投資、增加出口的驅(qū)動作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長、優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新引擎。二是發(fā)揮旅游業(yè)促就業(yè)、惠民生的富民作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在擴大就業(yè)、減貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設方面的推動作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、促進社會文明進步、帶動貧困地區(qū)人民脫貧致富、加快全面小康進程的富民產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)揮旅游業(yè)擴開放、促創(chuàng)新的引領作用。發(fā)揮旅游在促進經(jīng)貿(mào)往來、推進文化交流、引進外來投資方面的橋梁和紐帶作用，以及在文化傳承創(chuàng)新和服務創(chuàng)新中的推動作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為促進河南開放發(fā)展、改革創(chuàng)新的引領產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮旅游業(yè)保環(huán)境、促生態(tài)的綠色作用。以科學化、綠色化、低碳化、可持續(xù)性為原則，實現(xiàn)旅游發(fā)展與資源合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會和諧發(fā)展相統(tǒng)一，達到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的多贏，使旅游產(chǎn)業(yè)成為保護環(huán)境、促進生態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)。五是發(fā)揮旅游業(yè)展形象、顯實力的窗口作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在提升國民素質(zhì)、宣傳區(qū)域形象中的促進作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為傳播、展示、維護河南形象的窗口產(chǎn)業(yè)和體現(xiàn)河南綜合實力的標志性產(chǎn)業(yè)。

2021年是“十三五”開局之年，也是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅之年。我們要堅持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動與消費拉動并重、硬件完善與軟件提升并舉，做精旅游產(chǎn)品，做大客源市場，做優(yōu)旅游服務，做靚主題形象，做高綜合效益，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動力、打造新支撐。

2021年旅游工作的預期目標是：全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次，實現(xiàn)旅游總收入5689.6億元，分別比上年增長11%、13%以上。主要工作任務是：

(一)以創(chuàng)新為動力，打造旅游發(fā)展新引擎。一是謀劃旅游發(fā)展新思路。以“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制為契機，在摸清家底、找準問題的基礎上，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，構(gòu)建旅游發(fā)展新格局，推動旅游業(yè)提質(zhì)增效、提速晉位。二是催生旅游產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點，結(jié)合當前旅游消費熱點，加大招商引資、銀企對接和項目投資力度，千方百計創(chuàng)新天上游地下游水中游、健身游研學游養(yǎng)生游、“看熱鬧”“享清靜”等旅游新產(chǎn)品。為此，要積極發(fā)展溫泉、滑雪、研學、康養(yǎng)、休閑、會展等新興旅游業(yè)態(tài)，促進旅游消費向中高端水平邁進。充分發(fā)揮平頂山、許昌、三門峽、信陽等溫泉資源豐富地區(qū)的優(yōu)勢，加強溫泉產(chǎn)品體系建設，把溫泉與康療技術相結(jié)合，形成一批具有鮮明特色、國際水準的溫泉度假目的地。加強養(yǎng)生旅游產(chǎn)品供給，爭取成功創(chuàng)建1個全國中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、1-2家全國中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)(基地)、3-5家全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知名品牌企業(yè)。著力建設信陽大別山、安陽紅旗渠、蘭考焦裕祿紀念園等一批重點紅色旅游目的地，推動紅色旅游與教育培訓相結(jié)合，形成一批具有國際影響力的精品紅色旅游線路。借助鄭州航空港綜合試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，引導發(fā)展低空旅游，支持建設一批旅游通用機場，支持國旅·安陽城、安陽航空運動旅游區(qū)建設。三是實踐旅游營運新模式。探索多業(yè)化經(jīng)營、多元化融資模式，引導旅游企業(yè)做優(yōu)做強。以效益為核心，以創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化經(jīng)營模式為手段，積極引導大型旅游企業(yè)多元化擴張、中型旅游企業(yè)連鎖化發(fā)展、小型旅游企業(yè)專業(yè)化拓展，培育跨行業(yè)、跨所有制的航母式旅游企業(yè)，爭取有1家收入在5000萬元以上的在線旅游企業(yè)，有2家旅游企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市。加強旅游投融資平臺建設，探索利用ppp模式，鼓勵旅游企業(yè)通過私募、信托、眾籌等渠道融資，吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展，擴大混合所有制經(jīng)濟比重，實現(xiàn)國有資源與社會資本的優(yōu)化組合。鼓勵旅游企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過戰(zhàn)略投資等市場化方式融合發(fā)展，構(gòu)建線上與線下、品牌與投資相結(jié)合的發(fā)展模式。四是探索旅游工作新機制。加強旅游景區(qū)管理經(jīng)營機制、旅游資源跨區(qū)域整合和旅游行政管理體制的改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，依法推行國有及國有控股景區(qū)管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離。加強旅游綜合執(zhí)法，推廣欒川經(jīng)驗，支持有條件的地方設立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。按照國務院統(tǒng)一部署，強化旅游投訴處理工作，用好12301旅游投訴受理平臺，重點抓好節(jié)假日和旅游旺季的旅游投訴處理。五是培育旅游市場新主體。在支持景區(qū)、酒店、旅行社等傳統(tǒng)旅游市場主體做大做強的同時，積極培育新型旅游市場主體。適應放開導游執(zhí)業(yè)的新政策，支持在線導游服務中心特別是導游預約平臺的發(fā)展。適應鄉(xiāng)村旅游從觀光到休閑升級的新趨勢，支持發(fā)展特色濃郁的主題風情客棧和文化民宿。適應旅游散客化、自助化、圈層化的新態(tài)勢，規(guī)范發(fā)展自駕游車友會、鄉(xiāng)村旅游俱樂部和私人定制旅游經(jīng)營者。適應大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新要求，支持有條件的地方建立旅游創(chuàng)客基地和旅游新產(chǎn)品孵化中心。適應旅游產(chǎn)業(yè)融合化、旅游運營專業(yè)化的新方向，大力發(fā)展集旅游策劃規(guī)劃、景區(qū)托管、營銷服務等為一體的旅游咨詢智庫和管理團隊。通過壯大傳統(tǒng)主體、培育新興主體，帶動旅游經(jīng)濟全方位提質(zhì)、多渠道增效。

(二)以協(xié)調(diào)為手段，形成全域旅游、全面發(fā)展新格局。加強部門協(xié)調(diào)、要素協(xié)調(diào)、功能協(xié)調(diào)，推動力量聚合、資源整合、要素融合，形成全覆蓋、全滲透、全時空的全域旅游發(fā)展新格局。一是加強部門協(xié)調(diào)溝通，帶動全行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮旅游聯(lián)席辦公會議制度作用，加強與工商、物價、公安等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建相互支持、齊抓共管的旅游市場秩序整治環(huán)境。加強與文化部門協(xié)調(diào)，打造文化旅游融合體、綜合體。加強與農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)，打造都市生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。加強與教育部門協(xié)調(diào)，打造愛國主義教育基地、研學基地，讓更多的紅色經(jīng)典景區(qū)進校園、進教材。加強與城建、規(guī)劃部門協(xié)調(diào)，引入旅游理念、植入旅游元素、完善旅游功能，推動都市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)特色旅游發(fā)展。加強與交通部門協(xié)調(diào)，完善旅游交通標識，提升景區(qū)可進入程度。加強與發(fā)改部門協(xié)調(diào)，穩(wěn)定景區(qū)門票價格，降低游客出游成本。二是強化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進全地域聯(lián)動。以建設具有較大影響力的旅游度假區(qū)為目標，支持南太行旅游資源整合與發(fā)展，支持連接安陽林州、新鄉(xiāng)輝縣、焦作修武、濟源的太行山沿線觀光旅游帶建設;引導伏牛山區(qū)域旅游差異化發(fā)展、內(nèi)涵式提升，打造國內(nèi)知名的山地旅游度假區(qū);加強鄭州、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、開封、三門峽等沿黃地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，聯(lián)合打造區(qū)域精品旅游線路，推動沿黃全域旅游，形成“老家河南”旅游品牌拳頭產(chǎn)品;推進南水北調(diào)沿線旅游資源開發(fā)，打造綠色旅游長廊，形成新的旅游熱點。抓好“三古三區(qū)”，即古城古鎮(zhèn)古村落、景區(qū)街區(qū)度假區(qū)。加快建設以浚縣古城、商丘古城、洛陽隋唐城等為代表的古城，加快開發(fā)以荊紫關鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)、賒店鎮(zhèn)、神垕鎮(zhèn)等為代表的古鎮(zhèn)，打造以鹿邑曲仁里、羅山何家沖、衛(wèi)輝小店河、寶豐馬街村、陜縣廟上村、汝陽杜康村等為代表的古村落，形成河南文化的載體和印證;提升傳統(tǒng)景區(qū)品質(zhì)，力爭新創(chuàng)建2-3家5a級景區(qū);打造新型旅游街區(qū)，在城鎮(zhèn)化進程中嵌入旅游元素，與商務中心區(qū)建設相結(jié)合，每個省轄市都要規(guī)劃建設一條特色旅游街區(qū);建設好旅游度假區(qū)，力爭創(chuàng)建1家國家級旅游度假區(qū)，3-5家省級旅游度假區(qū)。已被國家旅游局授牌的模范村、示范區(qū)、先行區(qū)、示范基地要繼續(xù)提升品質(zhì)、拓展內(nèi)涵;被國家旅游局列入創(chuàng)建名單的要按照標準，制定工作方案，加大工作力度，確保創(chuàng)建成功。三是加快要素協(xié)調(diào)完善，助力全體驗旅游。加強旅游產(chǎn)業(yè)要素的整合，發(fā)揮旅游生產(chǎn)要素對整體產(chǎn)業(yè)布局的導向作用，推動旅游業(yè)與其他關聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批具有典型示范作用的都市旅游綜合體;依據(jù)區(qū)位、交通、文化、民俗等方面條件，打造紅色+綠色、線上+線下、旅游通道+騎行綠道、室內(nèi)演出+實景演藝、游戲場景+景點實景等綜合性強、聚合度高的旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)旅游商品，舉辦全省旅游商品設計大賽，補好旅游購物短板。

(三)以綠色為基調(diào)，厚植旅游發(fā)展新優(yōu)勢。一是開展景區(qū)建設及旅游安全檢查活動。針對部分景區(qū)景點存在亂建設、亂開發(fā)現(xiàn)象以及怪異建設、不協(xié)調(diào)建設等問題，在全省范圍內(nèi)開展一次景區(qū)開發(fā)建設專項檢查活動，對嚴重破壞綠色旅游環(huán)境、違背生態(tài)文明建設要求的景區(qū)進行降級或摘牌處理。二是發(fā)揮旅游在生態(tài)建設上的作用。全面實施旅游開發(fā)項目環(huán)境評價工作，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護制度，在生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，對旅游項目實施類型限制、空間規(guī)制和強度管制，堅決制止對環(huán)境有較大影響的開發(fā)活動和建設項目，最大限度降低旅游開發(fā)對環(huán)境的破壞。三是推出一批綠色旅游示范區(qū)。大力開展國家綠色旅游示范基地建設，以綠色旅游產(chǎn)品開發(fā)、綠色旅游制度建設、綠色旅游環(huán)境維護、綠色旅游教育為主要建設內(nèi)容，爭取1-2家景區(qū)進入國家綠色旅游示范基地名單。四是抓好綠色旅游宣傳。利用“世界環(huán)境日”，推出綠色旅游形象大使，開展低碳旅游公益廣告宣傳，倡導綠色旅游消費觀念。五是營造綠色旅游環(huán)境。加快旅游城市自行車慢行系統(tǒng)建設，積極開發(fā)低碳游旅游線路，引導旅游者低碳出行。六是開展“旅游環(huán)?！敝驹阜招袆?。與團省委、省文明辦、省環(huán)保廳聯(lián)合開展“旅游環(huán)?！敝驹阜招袆?，動員旅游志愿者開展“為城市美容”、“為景區(qū)梳妝”、“為鄉(xiāng)村添彩”等公益活動。建立旅游志愿者服務數(shù)據(jù)庫，記錄旅游志愿者參加環(huán)保公益活動的次數(shù)、時間，換算為旅游積分，與有關景區(qū)、酒店聯(lián)合推出“積分換門票”、“積分換優(yōu)惠”活動，并通過評選最美旅游志愿者，提高全社會參與環(huán)境保護、打造美麗河南的積極性。

(四)以開放為帶動，拓展旅游市場新空間。綜合運用、積極搭建旅游開放平臺，深度開發(fā)旅游客源市場。一是充分利用國家平臺。利用“中美旅游年”，辦好“百名美國功夫愛好者游河南”、“美國時代廣場百人練太極”等中美地方旅游交流活動。與黃河流域省份一起赴澳大利亞、新西蘭開展“美麗中國--天下黃河”旅游推廣活動。二是綜合運用新技術、新媒體平臺。通過微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預定等新媒體新技術，實現(xiàn)旅游營銷網(wǎng)絡的全覆蓋，持續(xù)在國內(nèi)外叫響“老家河南”、“河南·中國歷史開始的地方”河南旅游整體形象品牌。三是鞏固提升節(jié)會平臺。全力辦好20xx中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺旅游高峰論壇等重大節(jié)慶。市長論壇已定于今年5月24日-26日在鄭州舉辦，僅剩3個月時間，各省轄市、直管縣旅游部門務必高度重視，及早準備，確保論壇圓滿成功。四是建立完善多方合作平臺。深化與聯(lián)合國世界旅游組織的合作，建設好聯(lián)合國世界旅游組織可持續(xù)發(fā)展觀測站。發(fā)揮中原經(jīng)濟區(qū)城市旅游聯(lián)盟、“高鐵沿線旅游城市聯(lián)盟”、9+10區(qū)域旅游合作聯(lián)盟、南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作聯(lián)盟和沿黃九省(區(qū))區(qū)域旅游合作聯(lián)盟的作用，完善合作機制，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、客源互送。以鄭州機場t2航站樓、鄭徐高鐵開通為契機，進一步加大對長三角、珠三角及周邊客源市場的旅游營銷推廣，積極引客入豫。五是積極搭建境外展示平臺。以少林拳、太極拳海外基地為依托，搭建河南旅游海外推廣中心活動平臺。在德國、墨西哥、東南亞國家建立武術分館和國際少林武術家協(xié)會分會，熱推“功夫河南”品牌，擴大入境游市場。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇七

同志們：

習近平總書記強調(diào)，要提高機關黨的建設質(zhì)量，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。市退役軍人事務局作為服務全市退役軍人和其他優(yōu)撫對象的政治機關，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，結(jié)合正在開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，著力加強“四個建設”，扎實抓好新形勢下的模范機關建設，為推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展強化定力、凝聚合力、激發(fā)動力、釋放活力。下面，我講幾點意見。

第一，要加強政治建設，努力打造政治堅定的模范機關。退役軍人事務部門作為政治機關，講政治是第一位的要求。一要持續(xù)強化理論武裝。習近平總書記指出：“理論修養(yǎng)是領導干部綜合素質(zhì)的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎，政治上的堅定源于理論上的清醒?！币獔猿职褜W習黨的創(chuàng)新理論作為首要政治任務，在抓實理論學習上下功夫，特別是要結(jié)合今年開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以黨支部為單位強化理論學習，確保全員參與、全程落實、全面提升。要堅持讀原著學原文悟原理，學好用好4本必讀書目和4本選讀書目，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示精神，在學思踐悟中不斷增進對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想，把握好蘊含其中的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實踐行者。二要突出政治標準選人用人。習近平總書記多次強調(diào)，要堅持好干部標準，把政治標準放在第一位。要全面把握政治標準的內(nèi)容和要求，從政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等5個方面深入考察干部。堅持群眾觀點、群眾路線，全面了解干部臺上臺下、人前人后、八小時內(nèi)外的真實表現(xiàn)；堅持以事察人、知事識人，及時掌握干部具體工作表現(xiàn)、日常表現(xiàn)、重大事件發(fā)生時的表現(xiàn)；進一步完善紀檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、審計等聯(lián)合甄別機制，既聽其言、更觀其行，既察其表、更析其里，嚴格把好政治關、廉潔關，使政治上、廉潔上有問題的人無所遁形。三要始終堅持黨建引領。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，加快健全完善“12345”機關黨建工作體系，把黨建引領貫穿到退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的全過程各方面。要始終堅持全面從嚴治黨鮮明主題，堅決落實“初始即嚴、一嚴到底”要求。要完善黨組織和黨員管理體系，及時調(diào)整優(yōu)化黨支部設置，全面實現(xiàn)“兩個覆蓋”。要把黨建工作納入中長期發(fā)展規(guī)劃、年度重點工作安排和工作考核體系，構(gòu)建“項目化設計、清單化管理、責任化推進”的規(guī)范管理機制，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作陣地共建、資源共享。要壓緊壓實各級抓黨建工作責任，形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的生動局面。要按照體系化規(guī)范化要求，緊緊圍繞“組織、隊伍、制度、活動、保障”五大要素綜合施策、持續(xù)用力，提高黨建工作效率和水平。四要充分發(fā)揮“兩個作用”。深入開展“四強”黨支部創(chuàng)建活動，用好習近平總書記教給的“深、實、細、準、效”五字訣，深入開展黨支部建設情況調(diào)研，按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的思路，推動局系統(tǒng)黨支部建設全面提升、全面過硬。進一步加強對黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督，不斷增強黨員黨性修養(yǎng)，強化黨員的責任感使命感，激勵黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。用好組織生活這個經(jīng)常性手段，強化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，真正把全面從嚴治黨要求落到實處。

第二，要加強能力建設，努力打造素質(zhì)過硬的模范機關。退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展對機關干部能力素質(zhì)提出了新的更高的要求，必須把能力素質(zhì)建設擺在更加突出的位置，引導干部在干中學、學中干，不斷彌補知識缺陷、能力短板、經(jīng)驗弱項，努力成為行家里手、專家能手。一要以扎實的教育培訓提升能力。要持續(xù)加大教育培訓力度，堅持干什么學什么、缺什么補什么，幫助干部提升專業(yè)素養(yǎng)、補齊能力短板。要大力推動“走不開”的干部出去培訓，越是重要崗位的干部、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，越是要?yōu)先安排參加培訓，讓他們充電儲能、修身養(yǎng)性。要嚴格落實全員培訓，每年舉辦干部能力提升培訓班，幫助機關干部拓寬視野、更新觀念、提升素質(zhì)。要堅持領導干部上講臺，形成以上率下的示范效應。要開展機關內(nèi)部交流活動，采取主題論壇、專題演講、述職評議等多種形式，讓機關干部走上講臺匯報工作、分享經(jīng)驗、交流做法、提出建議，在交流互鑒中幫助干部提升履職能力。要倡導干部自學，強化自學意識、培養(yǎng)自學習慣、激發(fā)自學動力、提升自學能力，不斷完善履職盡責必備的知識體系。二要以豐富的實踐鍛煉提升能力。突出在工作實踐中加強干部的培養(yǎng)鍛煉，有計劃分批次組織干部交流，以不同崗位的歷練幫助干部累積經(jīng)驗，培養(yǎng)干部的綜合素質(zhì)。特別是對有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ母刹浚骷夘I導要從事業(yè)發(fā)展全局需要和對干部成長負責的高度來統(tǒng)籌謀劃，克服本位主義和實用主義傾向，舍得把本分管領域、本處室的業(yè)務骨干推薦出來交流培養(yǎng)。要充分利用重大任務、專項活動、突發(fā)情況等機會，給干部壓擔子壓責任，使干部在急難險重任務中強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練。要堅持組織機關新任職干部到市退役軍人服務中心一線崗位鍛煉制度，使新任職干部上好退役軍人工作第一課，提升思想認識、業(yè)務素養(yǎng)和處理復雜問題的能力。三要以深入的調(diào)查研究提升能力。要以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，緊緊圍繞黨的二十大報告提出的“加強軍人軍屬榮譽激勵和權(quán)益保障，做好退役軍人服務保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)”要求，聚焦貫徹落實上級決策部署、履行職能職責時存在的突出問題，群眾關心反映強烈的熱點焦點問題，改革創(chuàng)新中遇到的堵點卡點問題，制定科學可行的專題調(diào)研方案，扎實開展專題調(diào)研活動，推動廣大機關干部深入基層一線，察實情、出實招、求實效。

第三，要加強制度建設，努力打造治理有序的模范機關。習近平總書記指出，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。抓好機關建設，制度建設是保證。一要進一步完善機關運行制度。要修訂完善《**市退役軍人事務局機關處室主要職責和人員編制規(guī)定》，根據(jù)工作實際調(diào)整完善各處室主要職責、人員編制、領導職數(shù)，厘清職責邊界，夯實機關運行基礎。要完善黨組議事規(guī)則、議事協(xié)調(diào)制度、會議制度等，進一步精簡會議、優(yōu)化程序、提升效率，讓局領導和機關干部有更多的時間到基層一線了解情況、分析情況，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要本著于法周延、于事簡便的原則，完善行政、后勤、財務管理等制度，進一步為機關干部開展工作提供更好的支持。二要進一步完善干部工作制度。要規(guī)范干部選用制度，把政治過硬、對黨忠誠，業(yè)務精通、本領高強，敢于擔當、勇于負責，敢于斗爭、善于斗爭，作風優(yōu)良、清正廉潔的干部選出來、用起來。要樹牢以實干論英雄、憑實績用干部的鮮明導向，完善激勵干部擔當作為制度，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。要細化考核評價制度，對照“十有”要求衡量干部，從平時考核、日?？疾?、重大事項中識別干部、分析干部，突出正向激勵、強化反向約束，以能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰推動干部由“推著走、催著干”向“主動謀、爭著干”轉(zhuǎn)變。三要進一步完善監(jiān)督約束制度。要堅持嚴字當頭，強化源頭預防和風險防控，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的監(jiān)督約束體系。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，管在日常，真管真嚴，敢管敢嚴。要持續(xù)加強黨風廉政教育和紀律教育，有針對性地開展案件剖析和警示教育等活動，常態(tài)化開展日常警示提醒，提高遵紀守法的自覺性。要充分利用談心談話、嚴格個人有關事項報告、建立廉政檔案、專項整治等形式強化日常監(jiān)督，強化重點領域、崗位監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題及時制止在萌芽狀態(tài)。要強化執(zhí)紀監(jiān)督，將紀律和規(guī)矩挺在前面，對違紀違法問題線索深挖細查，嚴肅追責問責，充分發(fā)揮嚴格監(jiān)督執(zhí)紀的震懾作用，不斷鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)。

第四，要加強文化建設，努力打造團結(jié)奮進的模范機關。機關文化對推進事業(yè)發(fā)展、凝聚廣大干部精氣神、提高機關整體工作效能具有十分重要的意義。一要強化大局觀念。機關處室要切實強化全局意識、協(xié)同意識，團結(jié)協(xié)作、合力互補，在考慮問題、謀劃工作、擔當責任時主動站在全局考慮，講配合、講團結(jié)，講擔當、講奉獻。綜合處室是保障機關運行、促進工作開展的職能部門，要在講大局、講團結(jié)、講擔當上作表率，帶頭凝聚起推動發(fā)展的強大合力；各業(yè)務處室要堅持分工不分家，既要在平時做好本處室的分內(nèi)之事，更要在執(zhí)行綜合性任務、處理重大信訪問題時相互補位、密切配合、合力共為。廣大干部要將自身融入全局建設發(fā)展的大局，自覺服從和服務大局，主動挑重擔、扛硬活，啃硬骨頭、接燙手山芋，積極出主意、想辦法，當行動派、做實干家，在全局范圍內(nèi)形成心往一處想、勁往一處使，人人爭奉獻、事事創(chuàng)一流的良好局面。二要倡導務實作風。加強機關作風建設，是新形勢下推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，要在“實”上下功夫，察實情、講實話、出實招、辦實事、求實效。對待工作要“實”，不拈輕怕重，不推諉塞責，立足本職崗位老老實實、踏踏實實工作。對待服務對象要“實”，以務實的作風了解退役軍人“想什么”，身入一線、更要心到一線。對待問題要“實”，以務實的作風解決工作中的問題，既不講條件、不打折扣，又依法依規(guī)、不搞變通，快速高效推進問題解決。三要錘煉健康身心。退役軍人工作任務重、壓力大，每一位退役軍人工作者都必須具備健康的身體素質(zhì)和良好的心理素質(zhì)。要充分發(fā)揮群團組織作用，積極開展各類文體活動，堅持每年一個主題開展系列文體活動，廣泛調(diào)動各興趣小組的積極性，因地制宜開展籃球、足球、乒乓球等體育運動，探索開展書法、繪畫、歌唱等文化活動，通過團隊協(xié)作、競技比拼、交流學習營造健康向上的氛圍。要定期舉辦健康講堂，普及健康養(yǎng)生及疾病預防知識，不斷增強干部職工的科學醫(yī)療意識和自我保健意識。四要涵養(yǎng)閱讀習慣。讀書是拓寬視野的捷徑，讀書是自我增值的方式，讀書讓人的靈魂更富有更高貴。那些讀過的書，終將成為個人的氣質(zhì)和風骨。要通過領導薦書、定期派書、自己選書、交流讀書等方式，引導廣大干部拿起書本，養(yǎng)成讀書習慣，做到多讀書、讀好書，以書香浸潤心靈，以閱讀涵養(yǎng)氣質(zhì)，以思考增智益事。

我就講這么多，謝謝大家。

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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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近期，市委、市政府連續(xù)召開會議，部署安排一系列工作，都是為了加快恢復生產(chǎn)生活秩序，盡全力把疫情期間停工停產(chǎn)的損失補回來。一會劉書記還要作重要講話，大家要認真抓好貫徹落實，下面，按照市委安排，我先講3個方面意見：

一、毫不松懈抓好疫情防控。

各級各部門要克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，始終堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略不放松，落實好“立足于有、關口前移、多重屏障、兩手結(jié)合”的縱深防御方法和省委“5+1”工作要求，堅持“摘星不解防”，既把常態(tài)化疫情防控措施落實好，又隨時做好疫情處置，切實守牢疫情防控工作底線。主要強調(diào)6件事：

一是思想認識要到位。當前奧密克戎疫情傳播途徑多、傳播速度快、隱匿性強，零星點狀散發(fā)疫情可能會持續(xù)更長時間。國內(nèi)疫情形勢依然嚴峻復雜，特別是上海外地務工人員已陸續(xù)返鄉(xiāng)，輸入性風險仍然較大，需要采取更加有力的舉措加以控制。大家必須清醒認識到，常態(tài)不等于躺平，前期制定的各項防控措施必須毫不放松地落實到位，同時要在社會面加大宣傳力度，引導市民養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、常消毒、常通風、少聚集等良好習慣，配合做好疫苗接種工作，形成全民疫情防控的良好氛圍。

愿檢盡檢方面，要做好采樣點布局，為這部分群體提供最大化便利，強化樣本轉(zhuǎn)運，確保檢測者能夠在8小時內(nèi)通過網(wǎng)絡查詢、自助打印等方式獲得檢測報告。不定期檢測方面，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要在前期全員核酸的基礎上，抓緊對轄區(qū)參加不定期檢測的人口數(shù)進行核實，精準掌握底數(shù)，明確核酸檢測頻次和采樣點位，有序做好組織發(fā)動，確保對轄區(qū)人員完成全覆蓋檢測。

三是重點環(huán)節(jié)要抓實。要緊盯外防輸入和重點場所管控兩個關鍵環(huán)節(jié)，切實把入口關把嚴把牢。圍繞外防輸入，要聚焦境外來人、境外冷鏈物品、境外非冷鏈普通物品、國內(nèi)重點地區(qū)入返人員4個“源頭”，在人員管理上，聯(lián)防聯(lián)控與外防輸入組要會同各鎮(zhèn)（街、區(qū)）落實好“點對點”接返、交通卡口管控、人員排查隨訪、核酸檢測、集中隔離、居家健康監(jiān)測等措施，確保閉環(huán)管理到位。特別是集中隔離點、轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)的工作人員要加強個人防護，嚴防交叉感染。在境外來物管理上，要在扎實做好進口冷鏈貨物核酸檢測和預防性消毒工作的基礎上，加大對非冷鏈貨物特別是境外來料加工單位的管控力度，嚴格落實報備預約、靜置期等制度，確保進口貨物應報盡報、應管盡管，相關從業(yè)人員應檢盡檢。圍繞重點場所管控，要切實履行監(jiān)管責任，加大對各自領域重點場所的管控力度，嚴格落實工作人員健康管理、場所通風消毒等防控措施，聚焦戴口罩、測溫、亮雙碼、掃描公共場所碼等關鍵舉措，特別要加大“公共場所碼”推廣使用力度，加強宣傳引導和督導檢查，確?！皯N盡貼、應掃盡掃”，嚴防疫情傳播風險。

物資保障和外事組要摸清我市各類防疫物資的儲備量，建立動態(tài)補充機制；

核酸檢測組要結(jié)合我市兩輪重點人員篩查統(tǒng)計的人口底數(shù)和威海市指揮部的要求，加快提升核酸采樣綜合檢測能力，規(guī)范核酸采樣檢測工作。

二、全力以赴抓好經(jīng)濟運行。

一要抓實企業(yè)沖擊新目標行動。目前，市里確定了27家沖擊新目標企業(yè)和30家沖擊新目標后備庫企業(yè)，可以說這些企業(yè)對我們至關重要，只有把他們培育好，乳山的發(fā)展才會更有質(zhì)量。各經(jīng)濟主管部門和相關鎮(zhèn)區(qū)要重點關注、重點扶持，特別是對企業(yè)技改、遺留問題及生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的難題，要高度重視，主動作為，對企業(yè)反映的合理訴求要想方設法予以解決，全力推動企業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展。

二要加快推進項目開工。1.加大分包服務力度。各分包市級領導要采取一線工作法，緊盯項目、跟蹤服務，特別是對尚未開工的項目，要與相關部門和項目方進行會商，清楚了解制約梗阻，想方設法促項目開工。2.進一步強化要素保障。各項目責任單位及工作專班要加強對接，做好項目全流程、全周期跟蹤服務，進一步強化土地、能耗、用水、環(huán)境容量、道路運輸?shù)纫乇Ｕ?。特別要落實好“拿地即開工”“多諾合一”等舉措，縮短審批時間，保障項目建設，對已經(jīng)出現(xiàn)“紅黃”燈預警的項目，要加快進度趕超，爭取一個月內(nèi)恢復“綠燈”。工作專班要真正負起責任，做好相關問題處置，對解決不了的問題及時向分管市級領導匯報。3.加足馬力推進項目建設。各責任單位要搶抓施工“黃金期”，與項目方做好溝通，倒排工期，增派人力物力，必要時采取“人員倒班、設備不?！蹦Ｊ?，年內(nèi)確保促成新開工項目50個以上。

要指導相關部門做好招商引資項目考核認定，進一步明確實物工作量等指標核定標準。要抓緊下發(fā)《關于進一步完善乳山市招商引資促進委員會內(nèi)設機構(gòu)及職能的通知》，分管市級領導同志要抓實相關工作，進一步激發(fā)各單位干事活力，推動形成你追我趕的全員招商局面。

對正在招拍掛、有意向招拍掛或土地款沒有交齊的項目，自然資源局要安排班子成員進行分包，拿出時間節(jié)點，快速推進。

三、堅定不移守住風險底線。

要運用安全生產(chǎn)駐點監(jiān)管、有獎舉報等方式，督促企業(yè)主體責任落實，避免事故遲報瞞報漏報現(xiàn)象發(fā)生。9個安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的責任部門，要加大執(zhí)法檢查力度，深入開展行業(yè)領域執(zhí)法檢查，強化嚴懲重罰，倒逼企業(yè)提升安全意識。

（二）森林防火。進入防火期以來，在各級各部門的共同努力下，我市森林防火形勢總體比較穩(wěn)定。近期氣溫回升明顯，大風天氣增多，省內(nèi)已發(fā)生多起森林火災。據(jù)氣象部門預測，“五一”前后氣溫將明顯抬升，森林火險氣象等級均為高度危險級別，森林防滅火形勢十分嚴峻。另外，由于疫情原因，大家長時間沒有出行，“五一”期間返鄉(xiāng)或踏青的人數(shù)將明顯增多，我們要高度關注。應急管理、自然資源、消防大隊等單位和各鎮(zhèn)護林員，要24小時值班備勤，確保一旦發(fā)生火情，第一時間發(fā)現(xiàn)并集結(jié)隊伍、快速有效處置。

由市場監(jiān)管牽頭，加大漁獲物交易、流通、倉儲和加工等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，對收購、加工、銷售非法捕撈或無合法來源漁獲物行為要依法處置、倒查源頭。同時，對伏季休漁期間進行專項捕撈生產(chǎn)的漁船，要嚴格執(zhí)行專項捕撈許可制度，實施限時限額捕撈、定點上岸、動態(tài)監(jiān)控等管理措施。二要加強海上安全管理。特別是加大養(yǎng)殖漁船管理力度，海洋發(fā)展局及沿海鎮(zhèn)區(qū)要安排專人做好29處下海通道的值守檢查、登記報備工作，重點檢查從業(yè)人員持證上崗、救生衣穿著、防水手機套配備、人身險參保以及上岸漁船裝載情況，嚴防未報備登記出海、安全防護不到位出海和超載超限等行為，尤其要加快提升“人防+技防”的監(jiān)管水平，完善下海通道人臉、船舶身份識別以及電子道閘實施方案，盡快啟動試點。三要整合應急救援力量。目前我市海上應急救援主要依靠藍天救援隊等民間力量，海洋發(fā)展、應急管理、公安、海事、海警等部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠順暢，存在救援隊伍到位慢、效率低等問題。分管市級領導同志要牽頭整合全市海上應急裝備、隊伍等力量，盡快組建跨部門、多專業(yè)的應急救援隊伍，加強海上安全平急指揮統(tǒng)籌、信息互聯(lián)共享和條塊力量整合，提升海上應急救援能力。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇九

省委巡視組提出了我們在“黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力”等三個方面的主要問題，我們一定要堅持問題導向，不折不扣地把巡視組各項要求落實到位。

一是要領導帶頭、落實責任。國梁書記強調(diào)，整改工作一定要抓住黨委（黨組）、抓住黨的領導班子、抓住黨員這幾個關鍵點，明確了整改工作的責任主體。各黨委（黨組）必須切實擔負起抓整改的主體責任，切實加強對巡視反饋意見整改工作的組織領導，從自身改起，一級做給一級看，確保整改任務不折不扣落實到位。工委班子成員也要帶頭主動落實“一崗雙責”，指導、督促和檢查分管范圍內(nèi)的整改落實工作。各黨委（黨組）的“一把手”是整改工作第一責任人，必須守土有責、守土盡責，親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自認領，把壓力層層傳導下去，把整改工作抓緊抓實。

二是要分門別類、建立臺賬?！墩姆桨浮妨谐龅娜齻€方面的重點任務，各責任領導要督促各責任單位，抓緊建立工作臺賬。要按照問題性質(zhì)和整改要求分類處置，對不同性質(zhì)的問題采取不同的措施和辦法去解決，按照方案明確的整改要求，緊密聯(lián)系實際，逐項列出問題單子，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，確保每件事情、每項任務都到人到崗到責。

三是要動態(tài)管理、掛賬銷號。要按照“整改任務項目化”的要求，將整改方案列出的30個問題看成一個個整改項目，采取動態(tài)管理、臺賬推進、掛賬銷號的辦法實施整改，完成一項銷號一項，完不成任務決不收兵，落實不到位決不放過，確保件件有著落、事事有回音。

省委巡視組給出了我們整改期限，我們下發(fā)的《整改方案》也已明確。從今天開始，已經(jīng)進入整改第二階段，也就是“落實整改、建章立制”階段，時間是一個月，時間非常緊，全區(qū)各級各部門必須迅速行動起來，這里說的行動是要全員行動，不能光工委行動，各黨委（黨組）不行動，也不能光領導班子行動，工作人員不行動；該加班加點的要加班加點，這是一項嚴肅的政治任務，確保務必在規(guī)定時間內(nèi)完成整改任務。

一是要明確時限。所有的整改項目都要有明確的時限要求，能立行立改的立行立改；對于牽涉面比較廣、情況比較復雜的問題，必須說明情況、列出計劃，在3個月內(nèi)解決；對于牽扯面特別廣、任務特別艱巨、需要較長時間消化解決的問題，要堅持實事求是、分類施策，在可能解決的前提下盡早推動全面解決，但最遲不能超過半年?？偠灾?，所有問題都要明確期限，決不能無限期的拖延下去。

二是要倒排任務。整改工作要按照限定期限倒排任務、明確進度、加強過程管控，工委將定期聽取整改情況匯報，各分管領導要加強調(diào)度，經(jīng)常聽取分管領域的整改情況匯報，同時要及時協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題。

三是要強化督導。為推動整改工作落實，我們成立了由積權(quán)同志擔任主任、德昌同志擔任副主任的工委巡視整改工作領導小組辦公室。規(guī)格很高，但同時，任務也很重、責任也很大，你們既要抓好職責范圍內(nèi)工作的整改落實，還要切實擔負起全區(qū)整改活動的組織指導、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等各項工作。特別是對于督導檢查，要通過開展明察暗訪、跟蹤督辦等方式和建立周報制度，全面細致掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，全力督導落實。對進展緩慢、整改不力的，要通報批評；對不能按照時間節(jié)點完成整改任務的責任人，要嚴肅問責。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十

今年以來，我街道認真貫徹落實省、市、區(qū)關于做好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作精神，將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作作為街道“多部門共建”模式的重要措施，統(tǒng)籌安排，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境集中整治，取得了一定的工作成效。

（一）強化領導，建立長效機制。今年組織召開了xx街道改善農(nóng)村人居環(huán)境專題工作會議2次，制定并印發(fā)了《xx街道20xx年度農(nóng)村人居環(huán)境整治及宜居鄉(xiāng)村建設推進方案》，安排部署改善人居環(huán)境工作，明確了目標。街道與17個村主任簽訂了農(nóng)村人居環(huán)境整治責任書，各村確定了1名人居環(huán)境整治工作負責人。

（二）強化宣傳，營造良好氛圍。通過制作宣傳標語、發(fā)放宣傳單以及開展“城市衛(wèi)生齊參與，干干凈凈迎新春”“三清三改”等主題內(nèi)容的改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳活動，營造了濃郁的社會氛圍。目前，出動宣傳車100余次，發(fā)放宣傳冊1000余份、播放廣告11余條、懸掛標語27條。

（三）強化整治，改善人居環(huán)境。一是對農(nóng)村各類垃圾進行全面清理，同時清除了各村內(nèi)私搭亂建等臨時建筑物。二是實行了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔村民自治化運作，每個社均配備一名專職道路保潔員負責對各社村道保潔，對村的垃圾進行了分類收集清運。今年以來，全街道清除村內(nèi)公共空間和庭院的私搭亂建，村內(nèi)主干街道兩側(cè)、周邊建筑外立面的亂貼亂涂1.2萬余平方米，提升農(nóng)戶庭院美化改造90戶。

（四）強化創(chuàng)建，建設美麗鄉(xiāng)村。以深入開展脫貧攻堅為契機，著力推進美麗鄉(xiāng)村建設建設，大力實施農(nóng)村生活垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、安全飲水、道路暢通、產(chǎn)業(yè)培育等工程。目前，清理渠道約3.1萬米，清理塘堰4口，清理蓄水池3口，清理污水溝200米，清理水坑2個，清理農(nóng)村生活垃圾約95噸。在村道路兩旁及撂荒的.地種植花卉苗木，整治面積1萬平米投入資金0000萬元。

結(jié)合今天上午的考察學習，xx縣的鄉(xiāng)村環(huán)境治理改革，農(nóng)村生活污水處理集中治理與分散治理相結(jié)合的“1+1模式”，人畜糞污綜合利用模式確實在推進農(nóng)村人居環(huán)境整治方面成效顯著。下一步，我街道將進一步細化目標任務，夯實工作責任，創(chuàng)新體制機制，不斷提升我街道農(nóng)村人居環(huán)境工作水平。

（一）思想上再重視。進一步認真貫徹落實省、市、區(qū)工作要求，加強投入，強化措施，有效開展工作，逐步提高我街道農(nóng)村村容村貌整治標準和管理水平，美化人居環(huán)境。

（二）推進上再有力。堅持科學謀劃，分類指導。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求，擬申報“美麗宜居鄉(xiāng)村”建設項目1個，申報農(nóng)村人居環(huán)境整治項目2-3個。同時全力推進汪家村“美麗宜居鄉(xiāng)村”達標村建設項目。按照農(nóng)村人居環(huán)境治理的階段性規(guī)律，在清明、五一、端午、中秋、國慶、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日期間，開展不同形式的村莊清潔美化提升主題活動；最后堅持尊重群眾意愿，廣泛動員群眾參與項目組織實施。

（三）考核上再嚴格。將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入村級考核體系，擬制定《xx街道人居環(huán)境整治工作考核實施方案》，由班子成員、各村負責人組成交叉考核組，圍繞沿途衛(wèi)生、村莊環(huán)境整治、安全秩序等項目，量化分值，由考核組當場考核量化打分。同時加大督查力度，建立季度觀摩評比，工作推進會推動各項工作落實。依據(jù)目標完成情況和整治效果，嚴格落實獎懲機制。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十一

同志們：

今年以來，全市上下全面貫徹落實省委、x市委各項決策部署，推動全市經(jīng)濟運行取得良好開局，保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，為高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎。今天，我們在這里召開全市高質(zhì)量發(fā)展推進會，主要是總結(jié)1—7月份全市高質(zhì)量發(fā)展工作，分析當前的形勢，安排下一步高質(zhì)量發(fā)展工作，希望大家認清形勢、把握機遇，只爭朝夕、真抓實干，切實推進我市全方位高質(zhì)量發(fā)展。下面，我強調(diào)幾點意見，會后請大家抓好貫徹落實。

同時，提升站位、拉高標桿，比學趕超、奮勇爭先，搶抓新機遇、實現(xiàn)新發(fā)展。

注重在三產(chǎn)服務業(yè)上下功夫。二要打好消費牌，積極培育限額以上貿(mào)易企業(yè)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育新的消費增長點，開展促消費專項行動，做強商圈能級，做優(yōu)消費格局，做實業(yè)態(tài)融合，實現(xiàn)服務業(yè)提質(zhì)增效。三要打好創(chuàng)新牌，引深“五實”作風，強化一切服務x高質(zhì)量發(fā)展需要的意識。全面激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。深入推進數(shù)字化改革，完善創(chuàng)新發(fā)展體系，加快人才引育留用，集聚人才創(chuàng)新要素，賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。四要打好服務牌，深入推進項目建設，全面優(yōu)化營商環(huán)境，在提高服務質(zhì)量上下功夫。當好“店小二”，在土地、資金、人才等方面提供要素保障。要加快“承諾制+標準地+全代辦”改革，著力在金融貸款、科技創(chuàng)新、人才引進、品牌建設、技術改造等方面采取針對性措施進行重點幫扶，督促和幫助企業(yè)及時進行自我整治、轉(zhuǎn)型升級，服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，放下架子、做出樣子，真情為企服務，充分激發(fā)企業(yè)活力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

三、干字當頭，加快夯實高質(zhì)量發(fā)展的基礎保障。

一要結(jié)果導向，壓實責任抓緊干。堅持“工作項目化、項目指標化、指標階段化”，掛圖作戰(zhàn)、倒排時間、緊扣節(jié)點，按時按序保質(zhì)保量完成各項任務。二要加強學習，突出實效奮力干。樹立終身學習理念，以黨史學習教育為契機，提升綜合能力素質(zhì)，努力成為現(xiàn)代經(jīng)濟工作的“行家里手”。三要動真碰硬，轉(zhuǎn)變作風比拼干。拉高標桿、比學趕超、爭創(chuàng)一流、爭先進位，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，干出新風采、創(chuàng)出新業(yè)績。四要規(guī)范發(fā)展，堅守底線要成績。進一步強化紅線意識和底線思維，夯實安全生產(chǎn)基礎，嚴格履行環(huán)保責任，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源能夠得到充分發(fā)揮的有x特色的集約化發(fā)展道路。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十二

這次巡視反饋，指出了我們存在“黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力”等三個方面的主要問題，我們歸納整理了30條。這30條是我們通過整改報告歸納出來的，應該是比較全面的，沒有漏項。雖然整改提出的問題都是相對具體的問題，但我們整改工作要從根源上找方向，巡視組反饋的意見是向省委匯報后同意的。總體來講反饋的這些問題我們聽取后認為是客觀的、準確的，絕不是空穴來風和主觀臆造的，是有事實依據(jù)和具體事例的，我們一定要清醒的認識到存在的問題和差距，決不能妄加議論，甚至置之不理。強調(diào)這點非常重要，因為這些問題反應都是客觀的，是準確的，是有事實依據(jù)的，這都是我們做好整改工作的前提和基礎。

關于這點，我想強調(diào)三個觀點：

第一，這次巡視不是巡視組的巡視，也不是省紀委的巡視，是巡視組代表省委的巡視。這點大家一定要清楚。巡視反饋報告所反應的問題，是巡視組代表省委向洋浦工委反應洋浦工委存在的問題，而不是巡視組的意見，巡視組是代表省委的具體工作班子，巡視報告是經(jīng)過省委批準的，所以給我們反饋的意見是代表省委的?，F(xiàn)在都在講政治紀律，省委反饋意見對于洋浦工委來講就是最大的政治任務。

第二，這次巡視是政治巡視，不是業(yè)務巡視，重點在于說問題、提意見。開發(fā)區(qū)從建區(qū)以來，經(jīng)歷了坎坎坷坷、風風雨雨，一路發(fā)展到今天不容易，在業(yè)務上、在經(jīng)濟社會發(fā)展上取得了很大的成績，盡管橫向比我們有差距，但縱向比我們?nèi)〉玫某煽兪侵档每隙ǖ?。但是，這次巡視是政治巡視，不是業(yè)務巡視，這次來的目的就是提問題和找毛病，所以沒有提我們的發(fā)展成績。這次巡視的核心就是看我們在加強黨的領導方面做的怎么樣、在加強黨的領導組織方面做的怎么樣、在從嚴治黨方面做的怎么樣。

開發(fā)區(qū)是我們國家行政體制一個特殊的產(chǎn)物，它的主要功能是作為經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵、領頭羊。所以長期以來，我們確確實實有“重經(jīng)濟，輕黨建”的意識，在開發(fā)區(qū)各級都有所表現(xiàn)，從工委開始，從工委班子開始，包括在座的各位，都有“重經(jīng)濟，輕黨建”這種意識。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發(fā)區(qū)，我們是經(jīng)濟建設的排頭兵，也是改革開放的前哨站，從工作層面講，我們可以解放思想，可以勇于擔當，攻堅克難，可以創(chuàng)新，可以創(chuàng)造，在具體事務基礎上都可以延展，可以技術處理，可以想一些辦法來解決問題。但是，不要忘了，開發(fā)區(qū)永遠都是在黨的領導下，這點是毋庸置疑，而且是堅定不移、不可動搖的。所以，在黨的建設上，任何時候我們都不可以搞特殊化，不要因為我們是開發(fā)區(qū)就應該怎么樣怎么樣。在具體業(yè)務上可以創(chuàng)新創(chuàng)造，可以改革，但絕對不能影響黨的領導，影響黨的基本建設和從嚴治黨的大局。

之所以強調(diào)這點，是希望大家不要老是停留在我們是開發(fā)區(qū)，應該跟其他市縣不一樣的認識上。我們一定要有清醒的認識，在加強黨的領導方面，開發(fā)區(qū)和市縣沒有什么不一樣，都一樣。

第三，對于整改工作，我們不要當看客、說客，更不要當怨客。這次巡視整改的主體責任和根本責任是被巡視單位，那么洋浦被巡視，整改責任、主體責任、根本責任、核心責任就在我們身上，是我們自身的責任。

習近平總書記在講話中強調(diào)過看客和說客的問題，當說客的時候，出現(xiàn)問題就好像不是你的事，總是在一味的強調(diào)，什么特殊情況、有什么樣的原因，有什么樣的背景因素，所以就怎么樣了；另一個是看客，表現(xiàn)出一幅事不關己，高高掛起的態(tài)度。我們這次整改涉及到一些具體問題，希望在座的各位領導不要當看客、做說客，不要不斷的強調(diào)特殊情況、時期背景的原因，我們都清楚，十八大以前和十八大以后，很多工作都發(fā)生了優(yōu)化和改變，所以希望大家不要當看客、說客。

同時，更不要當怨客。在巡視過程中，我們該做解釋說明的也實事求是的說明了情況，但是解釋和說明不能解決根本問題，本質(zhì)上的問題還在那里。的確，開發(fā)區(qū)以前比較特殊，依照開發(fā)區(qū)的特點和特色實行了一些特殊的政策，包括開發(fā)區(qū)一些相關的體制機制，這次提出來了，有些要整改，對這一點，大家不要說“這樣弄沒法干了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的干部隊伍沒法帶了”之類的話，我們要做加強黨的建設、從嚴治黨的排頭兵，主力軍，要積極推動整改，而不要當怨客。

我剛才之所以強調(diào)開發(fā)區(qū)的特點，就是要強調(diào)在黨建工作上，在從嚴治黨工作上，開發(fā)區(qū)沒有特殊之處。只是在業(yè)務上，在處理具體工作的技術路線上，我們可以創(chuàng)新，可以創(chuàng)造，可以擔當，但是對于整改工作，就必須要依規(guī)依矩來解決問題，不當怨客，不要覺得委屈，希望大家一定要糾正這種錯誤的觀點。

和大家交換這三個觀點，是因為這是做好整改的前提，如果你思想認識沒到這個程度，很難做好整改。過去我們也做過很多整改，但這次整改不一樣，是要從根上進行嚴肅認真的整改，整改不好就要回頭看，等到回頭看時再提出來，那么問題就大了。

巡視條例說的很清楚，“對無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的，視情節(jié)輕重，對該地區(qū)（單位）領導班子主要負責人或者其他有關責任人員給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改，不糾正存在問題，那就是我的責任，就得我和相關的班子成員，也包括國梁書記共同承擔。管委會其他職能部門也一樣，哪個單位沒整改好也要承擔責任。

認識決定行動。剛才我強調(diào)的三個觀點，也是為了說明這點。認識有偏差，行動肯定出問題。整改也是這樣，你對反饋意見認識不到位，整改肯定也不能到位。所以，我們一定要正確認識巡視反饋意見，確保整改工作落到實處。

（二）要充分認識巡視整改工作的重要性

一是從講政治的高度認識巡視整改工作的重要性。習近平總書記強調(diào)：“要切實運用好巡視成果。更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用，就是要對巡視成果善加運用?！蓖跗缟酵疽仓赋觯骸把惨曂炅司鸵薪Y(jié)果，如果發(fā)現(xiàn)問題不整改，還不如不巡視?！毖惨曊墓ぷ魇茄惨暢晒\用的重要體現(xiàn)，我們必須高度重視，決不能輕描淡寫，更不能掩飾、回避和推脫。

工委高度重視巡視整改工作，國梁書記將巡視整改工作作為工委當前的一項重要工作，也是當前最大的一項政治任務來抓，親自進行安排部署，強調(diào)要聚焦開發(fā)區(qū)“黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力”三個方面的突出問題，緊緊抓住“全面加強黨的建設，全面從嚴治黨”這個根本，抓住黨委（黨組）、抓住黨的領導班子、抓住黨員這幾個關鍵點，通過開展大學習、大討論、民主生活會、警示教育等一系列專題活動，以及出臺和修訂完善各項規(guī)章制度，從根本上扭轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)長期以來存在的“重經(jīng)濟輕黨建”的認識偏差，喚醒我們的責任意識、擔當意識，切實擔負起管黨治黨的政治責任。

國梁書記的指示，充分體現(xiàn)了工委對抓好整改工作的堅決態(tài)度。因此，我們要從講政治、講紀律、講大局的高度，把巡視整改作為一項重大政治任務，不折不扣地抓好整改落實。

二是從工作層面上認識巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過兩個月深入細致的工作，為我們排查梳理出在黨的領導、黨的建設、從嚴治黨等方面存在的一批突出問題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄，我們也不會拿這么多時間，也組織不起這么大一支有經(jīng)驗的隊伍，來這么深入細致的剖析我們的黨務工作。巡視組巡視期間，真的是“5加2”“白加黑”，非常辛苦，通過兩個月的工作，為我們梳理出一批突出的問題。這些問題，是影響我們發(fā)展的沉疴頑疾，抓好這些問題的整改，本身就是排毒祛病，有利于我們營造一個更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。說白了，抓好巡視整改也是一次機會，是我們轉(zhuǎn)變思想觀念，全面提高黨的建設水平，轉(zhuǎn)變工作作風，提高執(zhí)政能力建設的機會。特別是在當前經(jīng)濟下行壓力加大，促投資、穩(wěn)增長壓力雙重加大的情況下，我們更要積極作為，勇于擔當，要敢于主動祛除思想上的、認識上的沉疴，主動革新作風上的陋習，以干部的新狀態(tài)適應發(fā)展的新常態(tài)。

三是從個人層面認識巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問題，涉及到我們一些干部，對這些干部來講，抓整改就是認識錯誤、改正錯誤，自我完善、自我革新，提高自身思想素質(zhì)的機會。同時，這些問題對我們沒有涉及到的干部，也是一次警醒，一次教育，通過這次整改，教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應該怎么做、應該注意什么、應該提倡什么。

（三）要充分認識巡視整改工作的嚴肅性

具體體現(xiàn)在三個方面：

一是巡視整改工作不同于其他工作，是一項政治任務。政治任務是十分嚴肅的，不能有絲毫的麻痹和馬虎，必須嚴肅對待。特別是對工委下發(fā)的整改方案，要不折不扣的完成，不能等同于我們平時下發(fā)的各種工作方案，就像我剛才提到的，我們平時有一些整改方案、工作方案，執(zhí)行起來總是有打折扣的現(xiàn)象，但巡視整改方案堅決不允許有打折扣的情況，要不折不扣的完成。不能說的多、做得少，說的好、做不好。

二是巡視整改會涉及到部分同志，我們歷來對待人的事情，都是十分謹慎和嚴肅的。這次也不例外，凡是涉及到人的問題，一定要嚴肅認真核實，不能稀里糊涂，同時我們也不能沒有根據(jù)的去說明和處理一些問題，所以對于這些問題，第一是要認真，第二要把事情理清楚，把問題確實搞明白，既對涉及到的同志有個交代，也對組織有個交代。

在這里，我特別要強調(diào)兩個方面的問題：第一，個人對于整改要有一個正確的態(tài)度，十八大前和十八大后對于一些問題的認識確實發(fā)生了變化，可能有些問題在十八大前我們沒太注意，但是在這次巡視整改中發(fā)現(xiàn)了這樣的一些問題，我們要樹立正確認識的態(tài)度。第二，組織上要依規(guī)依據(jù)處理，以往我們在處理這方面問題時，考慮多方面的因素的情況比較多，盡量做到關心、愛護、保護我們的干部，但實際上也沒達到保護的效果。所以，這次我們一定要依規(guī)依據(jù)進行處理，現(xiàn)在黨規(guī)黨紀已經(jīng)非常完善，什么樣的情況該怎么辦，都說的非常清楚了，我們依規(guī)依矩辦理。

三是巡視提出的問題是任務臺賬，大家都知道，巡視反饋會上國梁書記和我與巡視組進行了材料簽收，其中就有巡視反饋意見臺賬。對這些臺賬，巡視組是整改一件銷號一件，不整改不銷號，整改結(jié)果不好，也不銷號，這就是將來作為回頭看的依據(jù)。所以，必須嚴肅對待。

（四）要充分認識巡視整改工作的緊迫性

《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》對整改工作的時限作出明確規(guī)定。之前對于《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，我們工委的理論中心組進行了學習，也布置了各單位進行認真學習，這次巡視我們再次把條例拿出來學習。條例說的非常清楚：第二十七條規(guī)定：“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后，應當認真整改落實，并于2個月內(nèi)將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告，報送巡視工作領導小組辦公室”。對于洋浦來講，責任人就是我和國梁書記，兩個報告，工委是怎么整改的，主要負責人是怎么組織整改的，兩個月內(nèi)必須有反饋；第二十九條規(guī)定：“有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后，應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見，并于3個月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領導小組辦公室”。

按照條例規(guī)定和巡視組的要求，我們必須在兩個月內(nèi)向巡視組反饋整改情況。這兩個月內(nèi)，包括剛剛過去的中秋節(jié)，即將到來的國慶節(jié)，加上周末休息日，其實給我們是時間非常有限。加上我們的任務很重，還有其他經(jīng)濟工作，社會民生工作，而且馬上又到了年底，任務很重。光從方案上看，我們的整改任務是三個方面30個具體問題，好像不多，其實工作量相當大，我們整改的目的是想通過針對這三個方面30個具體問題的整改，達到全面加強黨的建設、全面從嚴治黨的目的，但并不是說把這30個問題改了，就加強了，這里面有很多工作要做，這中間要開展大學習、大討論，澄清大家對加強的黨建與發(fā)展經(jīng)濟之間關系的認識；要開展“黨員意識”“黨建責任意識”主題教育，組織開展談心談話活動，召開專題民主生活會，提高大家對加強黨建的認識，促進整改；要開展典型案例警示教育活動，提高大家對加強黨風廉政建設的認識；出臺三個黨建專項工作方案，健全黨建工作八大機制，從制度上、機制上保證全面加強黨的建設、全面從嚴治黨落到實處，等等，工作量十分巨大，時間非常緊迫，大家一定要有清醒的認識。今天各單位參會人員一定要把會議精神傳達到、傳達透，對于《方案》要認真學習，不然在后期工作上就容易落后和閃失?，F(xiàn)在看只有兩個月的時間，當然了我們不可能通過僅僅兩個月時間就達到了“加強領導、加強黨建”的目的，這不現(xiàn)實，因為這項工作是長期的，需要日積月累，并且要想真正的整改到位，要綜合施策、攻堅克難，整改工作本身有兩個月和三個月這兩個節(jié)點，就是要通過這兩個月和三個月的整改，既解決具體問題，又建章立制，真正加強“三個建設”。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十三

各位領導，同志們：

按照會議安排，結(jié)合年度重點任務，具體安排調(diào)度6項重點工作：

一、關于行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

今年截至6月30日，全省道路運輸行車事故、死亡人數(shù)同比分別下降了70%和62.5%，表象形勢穩(wěn)定向好，但實際不容樂觀，主要原因在于近期出現(xiàn)的三個問題跡象，不是好兆頭，一是出現(xiàn)了事故連發(fā)的重點地區(qū)；二是出現(xiàn)了2個事故連發(fā)的重點企業(yè)，這是最讓人擔心的，大家都知道安全工作“墨菲定律”，風險疊加形成隱患，隱患疊加形成事故，小事故疊加形成大事故，一個企業(yè)在短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生事故，那么企業(yè)管理一定是出現(xiàn)了什么問題，必須引起管理部門的高度重視，及時指導，督促解決；三是一個市州發(fā)生了較大事故未報的情形。

當前，行業(yè)安全工作要解決“三大問題”：一是無所適從。專項整治太多，基層和企業(yè)應接不暇；制度建設和措施執(zhí)行“本末倒置”，本來制度是為了促進措施落實的，但有效的措施也就那么三、五項，可要求建設的制度卻有三、五十項甚至更多，基層和企業(yè)無所適從。二是無知無畏。機構(gòu)改革、地方換屆，管理部門換了一批干部，這幾年企業(yè)效益下滑，安全管理人員進進出出，一些新進的干部和管理人員對道路運輸行業(yè)情況不了解、法律不熟悉、問題不掌握，憑經(jīng)驗和感覺辦事，啥子事都敢干，啥子事又都敢不干，存在極大的責任風險。三是無法無天。道路運輸行業(yè)市場主體眾多，經(jīng)營者關系復雜，過去粗放式管理，這些經(jīng)營者聘請的駕駛員只重效益，出了事，經(jīng)營者出面去擺平，一些駕駛員超速、超載、疲勞駕駛和野蠻駕駛屢見不鮮，近年來，我們把人、車、戶的記分管理體系建起來了，極大遏制了這種狀況。但是，三年疫情放開，又有少數(shù)經(jīng)營者、駕駛員開始冒險“冒頭”了，必須果斷采取強有力的措施。道路運輸行業(yè)就是這樣，稍稍放松兩三月，一定會有人給你捅出個大事來，前些年，我們是有過慘痛教訓的。

道路運輸安全生產(chǎn)四要素，人、車、路、環(huán)境，要聚焦“兩大關鍵”，即：消除人的不安全行為、車的不安全狀況。剛才我說，有效的安全措施三五條，也就是消除人的不安全行為和車的不安全狀況的，這三五條措施抓實了，安全工作就會事半功倍了。具體來講：消除人的不安全行為“三項核心措施”，即：一是以車輛主防系統(tǒng)為核心的問題發(fā)現(xiàn)措施，二是以人、車、戶記分為核心的違法違規(guī)處罰措施，三是以“一月一報告”為核心的分級責任落實措施。消除車的不安全狀況的措施要“把握一項重點”，即：督促引導運輸企業(yè)選擇納入行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)的汽車維修企業(yè)進行車輛維修、維護和保養(yǎng)。

安全工作很重要，但不是開幾次會議、印發(fā)幾個文件，面面俱到把工作安排了，就可以抓好的，安全工作也不是走馬觀花去檢查督導幾遍就會變好的，要突出重點，善于“新瓶裝舊酒”，對于實踐證明行之有效的管人、管車的這些重點措施，做到持之以恒、慎終如始、久久為功，無論什么時候，都要把這些措施置頂、作為優(yōu)先級落實的內(nèi)容。

二、關于公路運輸總周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計工作。

1—6月，全省公路運輸總周轉(zhuǎn)量同比增幅僅為1.3%，距離全國平均增幅約7.6個百分點，相差甚遠，下半年任務十分艱巨，要做到應統(tǒng)盡統(tǒng)、分類精準挖潛，具體抓好如下工作：

（一）著力在規(guī)上貨運企業(yè)培育上下功夫。目前，全省營運貨運車輛為44.74萬輛，但規(guī)上貨運車輛僅為6.09萬輛，占比13.6%；同時，全省50輛車以上道路貨運企業(yè)1767家，僅有412家被部納入規(guī)上企業(yè)，占比23.3%，規(guī)上貨運企業(yè)培育的力度是遠遠不夠的。這里說明一下，市（州）貨物周轉(zhuǎn)量主要由規(guī)下貨物周轉(zhuǎn)量和規(guī)上企業(yè)貨物周轉(zhuǎn)量構(gòu)成，其中規(guī)上企業(yè)貨物周轉(zhuǎn)量是直接納入市（州）貨物周轉(zhuǎn)量，規(guī)下貨物周轉(zhuǎn)量規(guī)上企業(yè)報了多少貨物周轉(zhuǎn)量，市（州）的貨物周轉(zhuǎn)量就能加多少，所以對于各市（州），規(guī)上企業(yè)數(shù)量和車輛數(shù)基本上決定其貨物周轉(zhuǎn)量增幅。

（二）著力在客運周轉(zhuǎn)量應統(tǒng)盡統(tǒng)上下功夫。在公路運輸總周轉(zhuǎn)量中，客運周轉(zhuǎn)量權(quán)重為2%，看似權(quán)重不高，但其增幅對于公路運輸總周轉(zhuǎn)量市（州）排名的影響是非常大的，因為大家的情況都差不多，分值都很接近，0.1個百分點可能就是一個名次的升跌。當前，受高鐵、航空和私家車的發(fā)展影響，雖然道路客運市場有所萎縮，但萎縮的幅度并沒有達到目前的統(tǒng)計數(shù)值那么大，主要原因在于定制客運發(fā)展不足，市場有很大一塊被非法營運所占領，沒有納入統(tǒng)計范圍。

（三）著力在統(tǒng)計工作基礎和質(zhì)效上下功夫。涉及三項工作：一是統(tǒng)計工作質(zhì)效。部分市州仍然存在數(shù)據(jù)報送時效不足、被省級駁回后未按要求及時核實后再上報、月報及財務季報等數(shù)據(jù)審核通過率不高，以及貨運財務季報被部駁回后未及時核實上報的問題，導致被部扣0.15分。二是名錄庫匹配。6月，全省規(guī)上貨運企業(yè)名錄庫與運政平臺業(yè)戶匹配率下滑至94.6%，沒有達到95%的考核達標線，涉及到14個市（州）。三是平臺數(shù)據(jù)清理。重點排查客運、貨運及城市客運企業(yè)，經(jīng)營許可在有效期內(nèi)的又未納入名錄庫的，及時整理新增在基本名錄庫內(nèi)；企業(yè)經(jīng)營許可已注銷或已過有效期的，及時進行刪除，并按要求上傳證明材料；對運政平臺和基本名錄庫企業(yè)數(shù)據(jù)逐項進行對比，對于企業(yè)名稱、經(jīng)營許可證號、統(tǒng)一社會信用代碼、車輛數(shù)等信息不一致的，及時在名錄庫內(nèi)進行修正，確保運政平臺和基本名錄庫企業(yè)信息一致。

有關公路運輸總周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計工作存在的問題，去、前年我們多次調(diào)度，多期培訓，但沒有得到根本性的改觀，為強化落實責任，發(fā)揮考核指揮棒的作用，從本月起，實施一項制度，即市（州）被交通運輸部駁回的數(shù)據(jù)，不再納入省對市（州）貨運周轉(zhuǎn)量計算之列；同時，發(fā)生數(shù)據(jù)被駁回的、名錄庫匹配率未達到95%、平臺數(shù)據(jù)清理不及時的，視情節(jié)嚴重程度書面通報交通運輸局主要領導、市政府領導。

三、關于主題教育“兩項行動”

6月5日，省廳印發(fā)了貨車司機權(quán)益保障突出問題專項整治、網(wǎng)約車不合規(guī)專項整治“兩項行動”的實施方案；6月21日，省廳召開了全省動員部署大會。7月10日，初步摸排各地工作進展，情況很不理想。

（一）這不是一般性工作。習近平總書記高度關注關心貨車司機、網(wǎng)約車司機“兩類群體”，貨車司機權(quán)益保障突出問題專項整治、網(wǎng)約車不合規(guī)專項整治，是納入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的省委整治任務，并在中央備案的“兩項行動”，行動成效的好與差，是檢驗咱們“兩個確立”擁護與否、“四個意識”牢固與否、“兩個維護”堅定與否的具體體現(xiàn)。

（二）這是一項全局性的工作。按照統(tǒng)一部署，省廳屬于首批次主題教育單位，8月底結(jié)束，“兩項行動”要交賬，如果工作做得不細不實，沒有階段性成效，屆時就經(jīng)不起督導檢查。目前我們了解到，有幾個地方將這項工作交給運輸事務中心，根本推不動，建議交通局分管領導回去后，務必提請局主要領導、政府分管領導親自研究一次，提升綜合響應層級，再強化部署，再增強力量，再增添措施，按時間節(jié)點扎實推進。

主題教育整治實行雙周報告制度，省廳工作、各地推進情況，要匯總報省主題教育指導組。這里，我通報一下各地工作進展情況。根據(jù)工作安排，目前已進入重點摸排階段，但是，還有6個市（州）尚未報實施方案，僅有個別市州報送了重點整治對象清單，希望工作進度滯后的市（州）抓緊相關工作。

（三）這是必須經(jīng)得起檢查的工作。前天，按照主題教育中央指導組的指示精神，省委組織部到農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運輸廳調(diào)研主題教育整治整改效果評價工作，準備研究制定一個問卷，對主題教育整治工作進行效果評價，評價的重點行業(yè)領域是交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村。“兩項行動”成效如何經(jīng)得起檢查檢驗，我們也一直在思考，對于貨車司機權(quán)益保障突出問題專項整治，找不找得到重點整治對象，是這項行動取得成效的前提，我們將綜合運用12328熱線、網(wǎng)絡輿情、暗訪暗查數(shù)據(jù)進行比對核查。對于網(wǎng)約車不合規(guī)專項整治，人、車、平臺的合規(guī)率，都是可量化考核的，關鍵在于非法營運的打擊成效，我們將通過“數(shù)字化打非系統(tǒng)”數(shù)據(jù)分析，考核各地打擊高速公路非法營運的成效，大家要把握好工作重點。

四、關于道路運輸行政審批專項整治。

年初，在省紀委監(jiān)委《群眾反映信訪突出問題摘編》中，指出個別市（州）存在道路客運領域行政審批不作為影響營商環(huán)境的問題。**書記專門批示，要求關注并研究解決群眾反映問題突出領域的問題；省政府領導要求相關部門督促整改落實；省政府督查室要求相關部門對整改情況進行指導和跟蹤督辦，同時舉一反三，在全省范圍內(nèi)開展相關問題排查整治，堵塞漏洞。為此，我們認真梳理研究，針對個別地區(qū)在行政審批工作過程中，存在的越權(quán)審批、不按照法定程序要求違規(guī)審批、不考慮當?shù)剡\力飽和實際盲目審批、重審批輕監(jiān)管等違背“放管服”改革精神的突出問題，開展全省道路運輸行政審批專項整治。

專項整治方案印發(fā)后，在規(guī)定時間內(nèi)，還有部分市（州）沒有提交自查報告，沒有按要求推進整治工作。今天給各位領導通報了這項工作的“來龍”，也就是*簽批的事，省紀委監(jiān)委關注的事，省政府督查室督辦的事，希望大家能夠充分重視起來。

在形成這個專項整治方案之前，廳運管局會同廳行政審批處、廳信訪處作了一次深入調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)行政審批不作為、亂作為的背后，或多或少都存在利益問題。道路運輸領域“放管服”改革落地后，行政審批權(quán)力下放基層，廉政風險也隨之向基層下移，目前少數(shù)地方已經(jīng)發(fā)現(xiàn)道路運輸領域行政審批涉嫌權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的線索，必須引起各地的高度重視，要通過專項整治，及時發(fā)現(xiàn)并提早挽救相關的干部職工，避免他們在違法違規(guī)的道路上越走越遠，甚至無法回頭了。

當前，行政審批領域建成了全省一張網(wǎng)的信息化系統(tǒng)，你批沒批、批了多少、是否按規(guī)定批的，全過程信息可追溯、可監(jiān)審，希望各位領導做好相關干部職工的警示教育，守住依法用權(quán)、廉潔用權(quán)的底線。對于下步專項整治工作，我們將聚焦“三大重點行為”：一是定制客運備案不作為或變相許可；二是?；奋囕v盲目審批，我們要求的危貨運能評估發(fā)展制度總體落實情況較好，但也存在2個市未提交報告新增運力較多的情況；三是客車到期延續(xù)經(jīng)營使用外省籍老舊客車，主要集中在3個市。請5個市書面提交經(jīng)主要領導審簽的情況說明，省廳將組成監(jiān)審組，適時開展現(xiàn)場核查。

五、關于“跨省通辦”考核工作。

近年來，我省“跨省通辦”工作長期居于全國第7～8名。但是，自從交通部今年調(diào)整考核指標后，我省一季度考核得分54分，全國排名下滑至第17名，**廳長高度重視，要求二季度考核得分和排名要取得明顯改觀。6月7日，雖然我們舉辦了全省“跨省通辦”業(yè)務培訓會，對具體經(jīng)辦同志開展了針對性培訓，但是，經(jīng)對接部相關部門，初步掌握二季度我省情況仍然不容樂觀，深入分析，除了部、省系統(tǒng)建設標準和考核指標存在沖突外，重點還是具體辦事同志責任心和對新政策的理解執(zhí)行問題。

（一）強化責任意識。嚴格執(zhí)行2個工作日內(nèi)接件、3個工作日內(nèi)辦結(jié)、10個工作日內(nèi)差評整改的規(guī)定，特別是差評整改，全省二季度共有26個差評，但僅2個完成整改，未整改的24件涉及7個市州。

（二）強化服務意識。我省是全國首創(chuàng)并唯一實行營運駕駛員記分的省份，省記分系統(tǒng)可自動將駕駛員的分數(shù)轉(zhuǎn)換為部誠信考核結(jié)果，在轉(zhuǎn)換過程中，可能出現(xiàn)個別人員結(jié)果轉(zhuǎn)換錯誤的情況，各地要認真對待駕駛員申訴，耐心解釋，主動幫助解決問題，最大幅度避免差評。

（三）強化政策意識。根據(jù)交通運輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)的《關于推進道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格管理改革的通知》要求，從事道路貨物運輸經(jīng)營的人員，只需憑相應準駕車型的機動車駕駛證即可申領從業(yè)資格證，各地要嚴格落實，實現(xiàn)“一次報名、一次培訓、一次考試、申領兩證”，不得再要求駕駛員提交結(jié)業(yè)證書。

（四）強化數(shù)據(jù)規(guī)范。重點是開展運政數(shù)據(jù)清理工作，做好超期數(shù)據(jù)注銷和存量數(shù)據(jù)補正更正。

六、關于運政大平臺數(shù)據(jù)清理工作。

我省運政大平臺基礎數(shù)據(jù)中存在大量不規(guī)范數(shù)據(jù)，包括110.9萬條超期數(shù)據(jù)、76.7萬條缺項和邏輯錯誤數(shù)據(jù)，導致我省在部“跨省通辦”考核中失分較多，數(shù)據(jù)清理刻不容緩。

（一）做好超期數(shù)據(jù)注銷的公示公告。按照市縣授權(quán)、系統(tǒng)注銷的方式，市縣交通運輸部門完成超期數(shù)據(jù)清理后，要按照省廳關于清理道路運輸失效證件的通知要求，做好失效證件注銷的公示公告，確保程序合法。

（二）做好缺項和邏輯錯誤數(shù)據(jù)的補充更正。運管局已向市（州）推送了缺項數(shù)據(jù)和邏輯錯誤數(shù)據(jù)清單，市縣交通運輸要督促指導運輸企業(yè)完成問題數(shù)據(jù)的補充和更正，并從源頭上避免出現(xiàn)增量缺項和邏輯錯誤數(shù)據(jù)。

（三）做好道路客運重新許可。新客規(guī)配套的行政審批系統(tǒng)即將全面啟用，市縣交通運輸部門要按照班車“一線一許可”、包車“一企一許可”，線路標志牌編碼統(tǒng)一規(guī)范的總體要求，在9月底前完成道路客運重新許可工作，并確保道路客運數(shù)據(jù)真實、準確、規(guī)范。

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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十四

同志們：

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育是黨的二十大確定的一項重要政治任務，是推進黨的建設新的偉大工程的重大安排，是黨員干部堅定理想信念，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的一場攻堅戰(zhàn)。習近平總書記對主題教育高度重視，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，為深入開展主題教育提供了科學指引和根本遵循。全*機關要深入學習貫徹習近平總書記關于主題教育的系列重要講話指示批示精神，緊緊圍繞“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干”目標任務，突出*特色，聚焦主題主責，高標準高質(zhì)量推動主題教育深入開展并取得實效。經(jīng)過2個多月的努力，我們通過加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習研討，強化了理論武裝，鞏固了群眾觀點和群眾立場，堅定了馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念，切實解決了一批影響*黨委（黨組）改革發(fā)展穩(wěn)定的難題。剛才，各巡回指導組匯報了對口指導單位主題教育開展情況，總結(jié)了經(jīng)驗做法，找出了不足，為接下來全學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育提供了參考和借鑒。借此機會，我再談幾個方面的意見。

一、強化思想自覺，進一步推動習近平新時代中國特色社會主義思想在*落地落細落實。

習近平同志在中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上強調(diào)：“開展主題教育就是要推動習近平新時代中國特色社會主義思想在*得到有效落實、有效轉(zhuǎn)化”。*黨委（黨組）將黨建工作提高到了前所未有的高度，著力推動黨建與中心工作深度融合，*黨委（黨組）各級黨組織和廣大黨員領導干部對黨建工作重要性的認識得到了極大提升，為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的深入開展奠定了良好的基礎。

今年4月份以來，*黨委（黨組）黨委緊扣學習習近平新時代中國特色社會主義思想“這一主線”，通過集中學習研討、專家輔導、實景教學、觀看視頻紀錄片、主題征文等多種形式，結(jié)合*黨委（黨組）改革發(fā)展和黨建重點工作，圍繞習黨的二十大報告，黨章，《習近平著作選讀》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等，堅持全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，補齊了理論短板，增進了對新時代各項戰(zhàn)略思路的理解和掌握，思想政治深受洗禮。*黨委（黨組）黨委領導班子成員帶頭加強學習，黨委中心組學習頻次和出勤率創(chuàng)下歷史新高。接下來，我們要更加自覺主動把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為強化理論武裝的首要任務，作為學習研討的重要內(nèi)容，時時學、處處用，常學常新、活學活用。通過學習，更加深刻領會蘊含其中的方法論，汲取破解改革發(fā)展難題的智慧，持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論往深里走、往心里走、往實里走，真正做到學思用貫通，知信行統(tǒng)一。

二.強化檢視整改，進一步推動自我革命再出新成效。

動真碰硬推進檢視整改，堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，精準找出問題，聯(lián)動推進整改，確保全面徹底整改。我們大家都不難發(fā)現(xiàn)：主題教育一個鮮明的特點就是在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中推進自我革命，*黨委（黨組）*領導班子成員堅持刀刃向內(nèi)，按照上級要求認真自我畫像，沉下心來檢視存在的不足和差距，從思想、政治、作風、能力、廉潔等五個方面深挖思想根源，真正做到了“見人見事見思想，見筋見骨見靈魂”，著力提升了政治境界、思想境界和道德境界。但是，仍有個別單位和少數(shù)干部，自我批評避實就虛，批評同志避重就輕，問題找得不實，根源挖得不深，努力方向和改進措施不明確，這是對自己不負責任的行為，也是對同志不負責任的表現(xiàn)。大家務必提高政治站位，將自我檢視常態(tài)化，真正用好“批評與自我批評”這一武器，用好用足群眾提、自己找、上級點、相互幫等發(fā)現(xiàn)問題的方式方法，發(fā)現(xiàn)自身的不足，找出工作的短板，經(jīng)常提醒自己，不斷提升自己。*班子成員在此次主題教育過程中對照黨章黨規(guī)找出來的問題，學習研討發(fā)現(xiàn)的問題，職工群眾和班子成員提出的問題，不能一查了之，必須認真反思，深入剖析，抓住思想根源，在今后的學習和工作中“對癥下藥”、持續(xù)改進。

三、強化調(diào)查研究，進一步推動*主責主業(yè)與增進民生福祉工作有機結(jié)合。

按照上級的要求，我們要堅持問題導向，奔著問題去、帶著問題學、對著問題改，不斷把主題教育引向深入。要深入抓好理論學習，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線貫穿始終，把學習《習近平著作選讀》作為重大政治任務，在全面深入“學”、融會貫通“悟”、知行合一“用”上持續(xù)用力，自覺做堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者。要扎實抓好調(diào)查研究，念好“深、實、細、準、效”五字訣，做到調(diào)研重點更加聚焦、調(diào)研成果更加管用、調(diào)研方式更加務實。從我們自身實際來看，主題教育開展以來，*級領導班子成員帶著問題出發(fā)，帶著問題上路，把調(diào)查研究與落實上級黨委決策部署結(jié)合起來，與*黨委（黨組）改革發(fā)展和黨建重要任務結(jié)合起來，與回應職工群眾關心關切結(jié)合起來，圍繞主題真正沉到一線，近距離與最基層的員工面對面交流，分析查找黨建工作、*管理、人才隊伍建設、安全生產(chǎn)等*改革發(fā)展方方面面的問題，切實解決了*等一批涉及職工群眾切身利益的問題，真正破解了一批影響*黨委（黨組）高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的難題，不僅做到了“身入”基層，更做到了“心到”基層。但是，通過調(diào)研我深切地感受到，基層還存在許多我們以前沒有關注到的問題，還存在許多職工群眾亟待解決的問題，迫切需要我們投入更多的精力，下更大力氣，去關注、去解決、去落實。*領導班子要切實發(fā)揮示范帶頭作用，認真對待此次調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要一個一個地梳理甄別，一個一個地分析解決，在解決問題的過程中增強群眾觀念，增進群眾感情，加深對“開展主題教育是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要”的理解和認識，確保主題教育取得實實在在的成效。要始終堅持問計于職工群眾，把情況摸清，把癥結(jié)分析透，拿出破解難題的硬招、實招，使調(diào)研過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領悟的過程，成為解決職工群眾困難的過程，成為推動*改革發(fā)展的過程。

同志們，此次主題教育不分階段、不設環(huán)節(jié)，就是要告訴我們，學習教育沒有完成時，只有進行時；就是要強調(diào)，此次主題教育不是“運動式”的學習，也不是“一陣風”式的工作。我們必須要堅持列出專題學、聯(lián)系實際學、融會貫通學，繼續(xù)讀原著、學原文、悟原理，加深對習近平新時代中國特色社會主義思想核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求的理解和掌握，在學懂弄通做實上狠下功夫。

同志們，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是我們推動高質(zhì)量發(fā)展、書寫中國式現(xiàn)代化偉大華章的關鍵之年，開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，意義重大、影響深遠。我們一定要深刻認識主題教育的豐富內(nèi)涵，持續(xù)深化學習教育，著力抓好整改落實，切實將主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動*黨委（黨組）高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的不竭動力，以更好的發(fā)展業(yè)績助力高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效！

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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，打造綜合旅游目的地任重道遠。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，按照省委省政府和市委的決策部署，勇于擔當，善于創(chuàng)新，克難奮進，久久為功，深入推進全市旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為譜寫x旅游發(fā)展新篇章作出新的貢獻。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天的會議主要是貫徹落實全省物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議精神，進一步認清物流業(yè)發(fā)展的形勢，明確發(fā)展目標和工作重點，共同推動我市物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展躍上新臺階，努力把現(xiàn)代物流業(yè)培育成為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的“新引擎”，全市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的“主力軍”。剛才，**同志對全市物流業(yè)發(fā)展情況進行了系統(tǒng)總結(jié)，對下一階段工作進行了具體部署，講的很全面、很到位，我都同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，借這個機會，我就現(xiàn)代物流業(yè)和大家交流幾點認識。

第一，什么是物流業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。

深刻理解物流業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的內(nèi)涵，是貫徹落實全省物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議的關鍵環(huán)節(jié)，也是推進我市物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提條件。簡單地說，物流業(yè)就是我們過去講的供銷或運輸，是商品從供應地到消費地的轉(zhuǎn)移過程，是貿(mào)易的重要組成部分。而我們現(xiàn)在講的物流，是對物品從供應地向接收地流通的諸多環(huán)節(jié)有機整合而成的，包括運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等。與之前的供銷或運輸相比，范圍和內(nèi)涵都有了擴大，對商品流通貿(mào)易、經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了不可估量的影響。而現(xiàn)代物流屬于三產(chǎn)、服務業(yè)的一部分，把依靠火車、汽車按部就班簡單搬送商品的方式，通過整合信息網(wǎng)絡技術，改變了傳統(tǒng)的物流方式，變得更方便、更智能，成為連接生產(chǎn)、消費的重要組成部分。

第二，為什么要大力發(fā)展物流業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。

（一）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求。在經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后的階段，生產(chǎn)群體、消費群體相對單一，簡單的生產(chǎn)運輸基本上就能滿足需要，當時的物流大多屬于自產(chǎn)自銷，就像當時的海爾空調(diào)，大部分要靠自己的銷售公司這樣單一的渠道進行配送。但是到了現(xiàn)在，經(jīng)濟社會整體發(fā)展水平提高了，隨之而來的是市場分工更細，競爭更充分、更激烈，生產(chǎn)、消費主體增多，分層次、分眾化趨勢更加明顯，需求越來越多樣化，原來簡單的運輸銷售已經(jīng)不能滿足市場需要，對物流業(yè)提出了更高的要求，物流發(fā)展就越快，物流業(yè)就越發(fā)達。比如，鄭州航空港引進的美國航空物流ups，聯(lián)系著世界各地的生產(chǎn)商和消費者，整合了美國百分之七十的航空物流，有專有的基地、飛機、標準箱，美國總部所在地已經(jīng)發(fā)展成為一個小城市。另外，把增值小、利潤少的部分分包給附屬的物流企業(yè)，從而實現(xiàn)生產(chǎn)者、消費者、生產(chǎn)地、消費地的最佳配置，能夠最大限度地促進生產(chǎn)的發(fā)展和消費的擴大。比如，今天的海爾銷售公司不僅僅銷售海爾的產(chǎn)品，還銷售其他相關企業(yè)生產(chǎn)的商品和服務，已經(jīng)延伸到為同類客戶服務的第三方物流。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，最終會形成若干綜合物流公司為引領，眾多的專業(yè)化物流公司為支撐，眾多一般物流公司和小型物流公司做基礎的物流業(yè)發(fā)展格局。現(xiàn)在看來，發(fā)展物流業(yè)不是想不想、做不做的事，而是經(jīng)濟社會發(fā)展的一定階段的必然要求，也是我們必須要做的工作。

（二）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是滿足廣大人民群眾美好生活需要的重要抓手。改革開放近40多年來，我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高，人民生活持續(xù)改善，隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，老百姓對生活品質(zhì)的要求會越來越高。現(xiàn)代物流業(yè)借助信息技術，突破時間、空間限制，能夠準確把握消費狀況實現(xiàn)訂單生產(chǎn)，促進地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有效滿足人民群眾的各種增值消費需求，不斷增強廣大群眾的獲得感、幸福感和滿意度。比如，我們身邊常見的美團，就是一家全國性的物流公司，已經(jīng)實現(xiàn)全國布局，很好地滿足了老百姓各式各樣的生活需求。

三縱四橫的交通樞紐帶來便利快捷的運輸條件；

黃金、特色農(nóng)業(yè)、鋁、煤在全國都有相當影響，產(chǎn)業(yè)基礎良好；

以象道物流為代表的上百家物流企業(yè)提供了一定的發(fā)展基礎等等，完全具備發(fā)展現(xiàn)代物流的先天條件。同時，我們還具有特殊的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，氧化鋁產(chǎn)量占全國的**%，黃金產(chǎn)量全國第*位，每年圍繞氧化鋁、黃金進出的原料達千萬噸，如果再加上煤炭的產(chǎn)能，通過物流企業(yè)足以再造一個富有競爭力的企業(yè)。這也是去年我們?nèi)σ愿吧陥筮M口銅精礦國檢試驗區(qū)的原因，國家給我市批的是***萬噸規(guī)模，建成后就可以把銅精粉直接從原產(chǎn)地發(fā)到***，能夠滿足黃河金三角三省四市相關企業(yè)的需求。銅精粉在經(jīng)過海關時，需要處理成純度相對較高的礦粉，每噸加工費***美元，現(xiàn)在國檢試驗區(qū)建在***，我們就可以通過就地加工處理，把***萬噸的加工費留在當?shù)?，這就是現(xiàn)代物流業(yè)帶來的巨大效益。我們還有“養(yǎng)在深閨人未識”的特色農(nóng)產(chǎn)品，在市場開拓、精準營銷、加工增值等方面大有作為。而目前我們在冷鏈物流方面存在短板，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品儲存、運輸?shù)母咭螅@也是阻礙我市特色農(nóng)產(chǎn)品走向更廣闊市場的重要因素之一，我們必須通過加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)把這個短板補齊?？傊?，我們要圍繞建設全國重要的大宗商品物流基地，大力扶持本土物流企業(yè)發(fā)展壯大，積極引進全國乃至全球知名的物流企業(yè)，共同努力把現(xiàn)代物流業(yè)做大做強，為推動我市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展提供新的有力支撐。

第三，我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的目標和重點是什么。

二是依托我市的特色農(nóng)產(chǎn)品和果蔬加工中心，建設全國重要的冷鏈物流基地。三是建設全國有影響的快遞物流分撥中心?？爝f物流，也叫電商物流，既是一個民生物流，也是新興的物流業(yè)態(tài)。隨著電子商務的蓬勃發(fā)展，對物流業(yè)的發(fā)展越來越重要。分撥中心就是在周邊一定范圍內(nèi)通過郵政系統(tǒng)傳遞過來的物品，在基地進行分撥，要求半徑最短、成本最低、銷售最快。國家先后在鄭州、漯河建立了分撥中心。其實我們的區(qū)位優(yōu)勢、交通條件也非常適合建立分撥中心，我市位于西安和鄭州的中間位置，乘高鐵到西安最快**分鐘，到鄭州最快**分鐘。即使不考慮影響西安和鄭州，只是服務本地需求，再加上輻射影響到運城、渭南等金三角地區(qū)的****萬人，就足以發(fā)展壯大我市的物流業(yè)了。從空間布局上來看，我們要打造“一核心、四集群、全覆蓋”的物流空間布局體系，就是建設以***市為中心，以**、**、**、**、**物流集群為支撐，城鄉(xiāng)分撥配送網(wǎng)絡為基礎的空間體系?？偟目磥恚灰覀儼堰@三件事干好了，就基本奠定了我們?nèi)≈匾⑷珖杏绊懙膮^(qū)域現(xiàn)代物流中心的基礎，相應地經(jīng)濟社會發(fā)展也會提升到一個新的階段。

第四，怎樣把物流業(yè)發(fā)展目標落到實處。

一要落實政策支持。國家、省已經(jīng)制定出臺了一系列促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關政策，市委、市政府對物流業(yè)的發(fā)展高度重視，在調(diào)研的基礎上，充分征求各方面意見，先后印發(fā)了《***市現(xiàn)代物流重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》《***市促進物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干措施》，從市場準入、規(guī)劃和土地政策、投融資政策、財稅金融、快速通關、人才培養(yǎng)等方面進行專項支持。市商務局要會同有關部門把各項扶持政策落實到位，切實推動我市物流業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展大跨越。

二要加強組織領導。各級政府要把物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展擺上核心位置，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好工作指導，及時研究解決突出問題，為物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強的組織保障。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領導小組各成員單位，特別是商務、交通、郵政等主管部門要切實履行職責，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好業(yè)務指導，財政、發(fā)改、工商、稅務等相關部門要各盡其責，加強協(xié)調(diào)配合，協(xié)同創(chuàng)新，形成共同支持物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大合力。

三要培養(yǎng)專業(yè)人才。物流是一個人才和技術密集型產(chǎn)業(yè)，推動物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展首先需要有一批既懂物流理論又熟悉物流運作技術的專業(yè)人才。要加快建立物流業(yè)人才引進和培養(yǎng)機制，積極引進一批懂經(jīng)營、善管理的中高級專業(yè)物流人才。要引導高校特別是職業(yè)院校加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，鼓勵產(chǎn)教融合、校企合作開展現(xiàn)代物流實用型人才培養(yǎng)，為物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力的人才支撐。

四要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，離不開發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要深入推進“效能革命”“放管服”改革，全面實施“三十五證合一”，精簡下放審批權(quán)力，通過信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助大通關，一次檢驗、一次報關、一單到底，提高監(jiān)管效率，加快構(gòu)建物流服務、政務服務、金融服務、監(jiān)管服務、法律服務“五大服務體系”，為物流業(yè)提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

五要加強標準化建設。市商務局要牽頭加強對物流業(yè)標準化研究，做好國家標準在物流園區(qū)和物流企業(yè)中的推廣運用，推廣智能交通運輸系統(tǒng)、條形碼、射頻標識、全程溫控和產(chǎn)品溯源等先進技術，加快對現(xiàn)有物流企業(yè)的智能化改造，建立現(xiàn)代物流綜合信息平臺，實現(xiàn)物流需求、資源最佳配置，提高行業(yè)整體效率。

六要強化督導考核。建立完善現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展考核評價機制，對重點任務、重點項目完成情況進行跟蹤督查，定期研究解決存在的問題，并適時開展實施效果第三方評估考核。積極籌建***市物流業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務、監(jiān)督、自律作用，引導物流行業(yè)向標準化、規(guī)范化運作，進而發(fā)展壯大。

同志們，加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對于優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益，滿足廣大人民群眾對美好生活的需求，意義重大、影響深遠。希望各級各部門要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，不僅把現(xiàn)代物流業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而且作為未來支柱性產(chǎn)業(yè)來打造，促進物流業(yè)倍增式、裂變式發(fā)展，為推動全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展作出新的更大貢獻！

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