棲霞區(qū)政府工作報告完整文檔（優(yōu)秀16篇）

報告需要通過收集和分析數(shù)據(jù)來支持其結論和建議。在撰寫報告之前，我們應該明確報告的主題和目的，以便于針對性地收集和整理相關的資料和信息。通過閱讀范文，可以了解到不同領域和不同目的的報告寫作風格和技巧。

棲霞區(qū)政府工作報告完整文檔篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2013。

177.8。

億元，增長。

15%。

地方財政收入。

2.91。

億元，同口徑增長。

17.1%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到。

29606。

元和。

9948。

元，增長。

14%。

和

15%。

堅持規(guī)劃引領，完善基礎設施，城市化步伐加快。

虢磻路和虢蔡路拓寬改造工程進展良好，北新路一期、鳳凰大橋至污水處理廠主排污管網(wǎng)工程全面完工，南環(huán)路、北大街路燈改造提升工程順利完成，大唐熱電集中供熱二期工程建成投用。東門十字整體改造、車站路城市綜合體加快實施，東冠世紀城開工建設。原職教中心、西秦酒廠舊址開發(fā)進展順利。鈦科新城項目成功簽約，西虢文化廣場、射擊射箭中心、西寶中線陳倉段改擴建項目快速推進，北坡森林公園楓葉秋景廣場全面完工。虢鎮(zhèn)茗苑、紫竹苑、周原工業(yè)園保障性安居工程進展良好，新開工保障性住房

4608。

套。創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林城市工作全面推進。陽平鎮(zhèn)、坪頭鎮(zhèn)躋身市級重點鎮(zhèn)行列，新一輪建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編全面開展，小城鎮(zhèn)建設水平不斷提升。

堅持工業(yè)主導，培育支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉型加速。

以園區(qū)競爭力提升工程為核心，加快實施科技路東延工程

8

戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

152.2。

億元，增長。

15.1%。

第四次榮獲全國食品工業(yè)強區(qū)稱號，再次被命名為陜西烘焙食品強區(qū)。

7

戶企業(yè)。

14。

個商標被認定為陜西省著名商標，

4

戶企業(yè)。

4

個產(chǎn)品被認定為陜西名牌產(chǎn)品。

堅持科技支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

高效設施農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、生態(tài)有機農(nóng)業(yè)三大示范區(qū)建設扎實推進，啟動國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，新建日光溫室

892。

畝

蔬菜大棚。

1010。

畝

3

1

萬畝，新栽核桃經(jīng)濟林。

1.5。

萬畝，發(fā)展土雞。

51。

17.3。

萬噸。新增市級龍頭企業(yè)。

5

戶、農(nóng)民專業(yè)合作社。

67。

個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。

堅持產(chǎn)業(yè)招商，實施項目帶動，發(fā)展后勁增強。

嚴格落實“五個一”工作機制，強力推動重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施項目和民生工程建設，寶雞汽車博覽園、千渭汽車貿(mào)易中心、地中海國際酒店、千渭商城等一批重點項目順利實施，

95。

個重點項目完成投資。

36.3。

68。

個，到位資金。

62.3。

億元。

堅持統(tǒng)籌發(fā)展，夯實三農(nóng)基礎，城鄉(xiāng)面貌改善。

虢蔡路大修工程順利竣工，省道

210。

3.5。

億元，移民搬遷。

707。

戶

2657。

人，鳳閣嶺鎮(zhèn)毛家莊村、縣功鎮(zhèn)先鋒村移民安置樓基本建成，

201。

戶三無戶房屋全部完工。鳳閣嶺渭河大橋、東縣路柳巷大橋建成通車，開工建設中小橋梁。

13。

座，新修人飲工程。

31。

處，全區(qū)實現(xiàn)。

2.34。

195.9。

公里，綠化面積。

6.87。

萬畝，栽植苗木。

610。

萬株。

堅持民生為先，創(chuàng)新社會管理，社會和諧穩(wěn)定。

虢鎮(zhèn)中學被命名為普通高中省級示范學校，陳倉小學、青少年藝術培訓中心主體建成，

12。

所鎮(zhèn)街中心幼兒園投入使用，農(nóng)村學校營養(yǎng)餐改善計劃全面實施，為。

53。

所學校更新課桌椅。

9680。

9000。

人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。

15.7。

萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金。

1.3。

億元、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老金。

4800。

萬元。城市社區(qū)“兩委會”換屆順利進行，

20。

個新型農(nóng)村公共服務中心建成投用。累計發(fā)放各類救助金。

1.58。

億元、高齡老人補貼。

1812。

萬元。陳倉醫(yī)院外科住院大樓投入使用，中醫(yī)醫(yī)院搬遷加快實施。省級陽光計生行動示范區(qū)和人口計生陽光統(tǒng)計示范區(qū)創(chuàng)建通過驗收。食品藥品監(jiān)管體制進一步理順，群眾飲食用藥安全得到保障?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，全民法律素質(zhì)不斷提高。切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，積極開展矛盾糾紛化解，深入實施網(wǎng)格化治安防控，“平安陳倉”建設持續(xù)推進，榮獲全省平安建設示范區(qū)稱號。

同時，統(tǒng)計、國土、供銷、氣象、檔案、物價、兵役、民族宗教、殘疾人、婦女兒童等各項工作進一步加強，國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、郵政、通信、金融、保險等行業(yè)工作取得新成績，有力地支持了區(qū)域經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

75。

件、政協(xié)委員提案。

211。

403。

條。認真貫徹落實中央八項規(guī)定，深入開展“三進三解三促”群眾路線主題實踐活動，扎實開展“四風”整頓，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大對公共服務資金、政府性投資項目、經(jīng)濟責任審計監(jiān)察力度，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，政府系統(tǒng)作風明顯改進。

過去的一年成績來之不易，令人鼓舞。這是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界鼎力支持的結果，是全區(qū)人民團結奮斗的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向離退休老干部、老職工，向駐區(qū)人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的投資客商，向駐區(qū)部省市屬企事業(yè)單位及所有關心支持陳倉建設與發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，當前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少問題和不足，特別是對照黨的十八大和十八屆三中全會提出的新要求，對照人民群眾的新期待，還有很大差距。主要是：經(jīng)濟總量偏小、質(zhì)量不優(yōu)的問題仍然突出，項目建設中土地、資金、環(huán)境等要素制約加劇，穩(wěn)增長、調(diào)結構、轉方式的任務十分艱巨。財政收支矛盾日益突出，給保障和改善民生帶來新的壓力。社會管理面臨一系列新挑戰(zhàn)，協(xié)調(diào)各方利益、維護社會和諧穩(wěn)定的壓力加大。政府職能轉變還不到位，一些政府工作人員作風不實、落實不力、群眾觀念不強，執(zhí)行能力、服務意識、辦事效率需要進一步提升。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

2014。

2014。

年是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是推進六區(qū)建設、實現(xiàn)率先發(fā)展的重要一年。政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和區(qū)委二屆八次全體會議精神，以加快六區(qū)建設、推動率先發(fā)展為主攻方向，突出解放思想，提高執(zhí)行能力，著眼改革創(chuàng)新，聚焦項目建設，狠抓招商引資，全面加強經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設，奮力打造六區(qū)建設升級版，開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

13%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

地方財政收入增長。

8.3%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

12%。

和

13%。

人口自然增長率控制在。

4

‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降低。

3.7%。

著力抓好以下九個方面工作：

一、突出品質(zhì)提升，在關中一流新城區(qū)建設上打造新亮點。

以建設關中一流新城區(qū)為目標，大力推進舊城改造和新區(qū)開發(fā)，加速城市“東擴、西接、北跨”，著力打造品質(zhì)陳倉，加快實現(xiàn)陳倉組團與寶雞主城區(qū)的高標準對接。

加快完善城市基礎設施。強力推進西寶中線陳倉段改擴建、渭河綜合整治等重點工程，力爭啟動上塬路南段、北新路二期、玄武路等主干路網(wǎng)建設，全面完成虢磻路和虢蔡路一期拓寬改造。積極爭取石頭河引水工程早日供水，改善城區(qū)飲用水質(zhì)量。加快完善城市排水排污管網(wǎng)建設，力爭啟動城區(qū)雨水下段新建工程。繼續(xù)加大保障性住房建設力度，持續(xù)改善中低收入家庭住房條件。積極向上爭取支持，加快推進集中供熱入戶工程，不斷提高城市集中供熱覆蓋率。

強力推進重點片區(qū)綜合開發(fā)。啟動東門十字商業(yè)綜合體項目，切實抓好東冠世紀城建設，推進東門片區(qū)升級改造。著力抓好金谷世界城、西班牙城市花園項目建設，推動老城區(qū)舊城改造。切實抓好南環(huán)路城市綜合體前期工作，開工建設順祥龍逸居商住項目，加快南環(huán)路片區(qū)開發(fā)步伐。依托世行貸款小城鎮(zhèn)基礎設施項目，加快道北新區(qū)道路、排水配套建設，全力抓好鈦科新城項目實施，高標準推進道北新區(qū)開發(fā)。加快推進盛馨苑商住綜合體和千渭星城商業(yè)綜合體建設，爭取啟動車站棚戶區(qū)改造，重塑車站地區(qū)新形象。

切實提高城市精細化管理水平。以創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林城市為載體，進一步健全完善城市管理長效機制，推行社區(qū)管理網(wǎng)格化、市政管理標準化、物業(yè)管理規(guī)范化，全力推進城市管理數(shù)字化。積極開展城區(qū)交通秩序整治行動，加強營運車輛秩序管理，完善交通標識設施，大力倡導文明出行，重點解決城區(qū)亂停亂放、違章行駛、橫穿馬路等突出問題，營造安全暢通的交通環(huán)境。加強城中村、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生日常保潔，集中整治違章建筑、亂搭亂建，做到道路暢通、院落整潔，實現(xiàn)村容凈化、美化。切實加強物業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管，深入開展物業(yè)市場專項整頓，嚴肅查處物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為，推動物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。

二、突出轉型升級，在新型工業(yè)強區(qū)建設上再造新優(yōu)勢。

以建設新型工業(yè)強區(qū)為目標，突出集團引領、園區(qū)承載、項目支撐、集群推動，加速工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，推進科技創(chuàng)新，打造自主品牌，全面提升工業(yè)經(jīng)濟綜合實力。

10。

12。

億元，納稅總額超過。

1.2。

億元，新增。

10。

戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

2

戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。縣功工業(yè)園以躋身省級縣域工業(yè)集中區(qū)為契機，年內(nèi)完成。

5

個投資。

2000。

萬元以上項目。陽平工業(yè)園全力抓好延長中立、大工紙包裝二期、大唐石化儲備庫、弘昭能源項目建設。著力推動車站廠區(qū)老工業(yè)集中區(qū)轉型發(fā)展，全力支持北方動力、群力電工、秦川格蘭德等國有大中型企業(yè)加快技術改造和結構調(diào)整，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力。

切實加強對各類企業(yè)服務。認真落實國家扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策，通過技改貼息、創(chuàng)業(yè)扶持、金融創(chuàng)新、研發(fā)支持等方式，引導中小微企業(yè)圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群，搞好上下游產(chǎn)品配套。依托鄉(xiāng)迪生物、虹源生物、歐鵬石油三個省級技術研發(fā)中心，加強民營企業(yè)技術和管理人才的培養(yǎng)、引進，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，加速民營企業(yè)向科技型、外向型、規(guī)模型轉變。繼續(xù)通過工業(yè)經(jīng)濟運行分析會、駐區(qū)企業(yè)聯(lián)席會、銀企對接會等平臺，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，切實加大環(huán)境保障力度。積極穩(wěn)妥做好區(qū)屬困難企業(yè)改制工作。繼續(xù)推進質(zhì)量興區(qū)和商標戰(zhàn)略，提升企業(yè)競爭水平。

三、突出提質(zhì)增效，在特色農(nóng)業(yè)大區(qū)建設上再上新臺階。

以三大農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中突破為抓手，不斷擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，著力打造品牌引領、龍頭帶動、規(guī)模發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

1000。

畝，新建千頭奶牛場。

1

個，萬頭生豬養(yǎng)殖示范村。

1

個，

500。

頭標準化生豬養(yǎng)殖場。

15。

個。

260。

個，流轉土地。

5000。

畝。著力發(fā)展多元服務主體，努力為農(nóng)民提供全方位、低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營服務。培育壯大綠豐源、國人菌業(yè)、祥和面粉、天香食品等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結機制，努力增加農(nóng)民收入。

加快打造陳倉農(nóng)產(chǎn)品品牌。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，突出設施蔬菜、西山果品、生態(tài)養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，切實做好注冊商標、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)地認證工作，全力培育陳倉農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極組織參加各類農(nóng)產(chǎn)品洽談會、博覽會、訂貨會，加大陳倉農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳推介，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度。高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力推行標準化生產(chǎn)，努力做到質(zhì)量有標準、生產(chǎn)有規(guī)范、產(chǎn)品有標志、市場有監(jiān)測，全面提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

四、突出現(xiàn)代物流，在商貿(mào)物流聚集區(qū)建設上邁出新步伐。

以建設立足寶雞、面向西北、輻射全國的區(qū)域性商貿(mào)物流聚集區(qū)為目標，加快形成以高端服務業(yè)為引領、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、傳統(tǒng)服務業(yè)為基礎，功能完備的城市產(chǎn)業(yè)體系。

4s。

店，繼續(xù)舉辦寶雞汽車博覽會，集聚陳倉汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展人氣。全力支持物流信息大廈、新港物流倉儲中心、華隆巴黎之春物流公寓等項目加快建設。繼續(xù)支持物流園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，著力引進現(xiàn)代服務業(yè)、物流配套產(chǎn)業(yè)和高檔商業(yè)項目入駐園區(qū)，促進商貿(mào)物流業(yè)向園區(qū)聚集，切實提升物流園區(qū)輻射帶動力。

著力構建城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系。切實做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局優(yōu)化，積極爭取實施水蓮寨綜合商貿(mào)市場、金堆商務大廈等項目，力爭引進華潤萬家購物廣場落戶陳倉。加快農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場改造升級，加大“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、新網(wǎng)工程和鎮(zhèn)超工程建設力度。力爭啟動城鎮(zhèn)商業(yè)綜合體項目，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務、物流配送，加快發(fā)展餐飲娛樂、社區(qū)服務、體育健身等服務業(yè)，全面提升商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展水平。

切實加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制完善全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，切實加大對西鎮(zhèn)吳山、大水川、安坪溝等旅游景點的宣傳推介力度，積極爭取項目，完善以道路為主的基礎設施，吸引有實力、會經(jīng)營的客商投資開發(fā)。依托旅游景點、最美鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)園區(qū)，策劃包裝民俗體驗、觀光采摘、戶外運動等旅游項目。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力開發(fā)社火臉譜、泥塑剪紙、皮影布藝等民間工藝品。依托三大農(nóng)業(yè)示范區(qū)，宣傳推介精細蔬菜、有機果品、無公害畜禽產(chǎn)品等土特產(chǎn)品。健全完善旅游服務體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。

五、突出城鄉(xiāng)一體，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)建設上再添新措施。

圍繞構建城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，穩(wěn)步推進各項改革，大力實施各項惠民利民政策，增進城鄉(xiāng)居民福祉，著力打造城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展、人民安居樂業(yè)的新陳倉。

全面推進新型城鎮(zhèn)化。認真貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，扎實推進新一輪建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，加大城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃管理力度，支持陽平鎮(zhèn)、周原鎮(zhèn)、縣功鎮(zhèn)申報國家級重點鎮(zhèn)。加快農(nóng)村戶籍、社會保障等綜合配套改革，建立健全新型農(nóng)村社區(qū)管理體制，推動城鄉(xiāng)公共服務均等化。加快農(nóng)村水、電、路、訊等基礎設施建設，繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水和電網(wǎng)升級改造工程，啟動金陵河新街段防洪治理工程，加快在有條件的村實施天然氣入戶工程。深入實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，不斷提升農(nóng)村信息化建設水平。

6.15。

萬畝，肉牛存欄。

5.5。

萬頭，發(fā)展土雞養(yǎng)殖。

51。

萬羽。積極實施農(nóng)村勞動力轉移培訓，開展實用技術培訓。

1

萬人次，勞務輸出。

3.35。

萬人。繼續(xù)深入推進移民搬遷工作，年內(nèi)啟動實施移民搬遷。

1000。

人。進一步完善西部山區(qū)基礎設施，新修通村組公路。

67。

公里、橋梁。

13。

座、安全飲水工程。

21。

處，加快實施。

5

1.5。

萬人脫貧，全力推動突破西山戰(zhàn)略取得實效。

2.6。

萬人，轉移農(nóng)村勞動力。

15.7。

萬人，實現(xiàn)勞務收入。

11。

3

萬畝，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

六、突出以人為本，在生態(tài)環(huán)保模范區(qū)建設上再創(chuàng)新業(yè)績。

以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，深入推進綠色陳倉建設和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加大環(huán)境保護和污染治理力度，著力打造環(huán)境優(yōu)勢明顯、天藍景美的新陳倉。

切實強化節(jié)能減排和環(huán)境保護。大力推廣使用清潔能源，推進節(jié)能技術應用，鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴格限制主要污染物排放總量，全面完成主要污染物總量控制和節(jié)能減排年度任務。年內(nèi)完成區(qū)污水處理廠提標改造和區(qū)化劑廠污水深度治理項目。嚴把新建項目環(huán)評審批關，從源頭上控制污染。強力推進大氣污染防治，集中治理工地揚塵、渣土拋灑、秸稈焚燒等突出問題，積極實施畜禽污染治理，加大渭河流域水污染防治力度，進一步改善環(huán)境質(zhì)量。

5

個鎮(zhèn)街。

36。

1

個省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、

4

個省級衛(wèi)生村、

1

個市級衛(wèi)生鎮(zhèn)、

10。

個市級衛(wèi)生村，實現(xiàn)市級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋。

86。

公里，綠化面積。

4

萬畝。深入開展綠色示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，年內(nèi)建成綠色示范鎮(zhèn)。

1

個，綠色示范村。

10。

個，加快關中大地園林化步伐。

七、突出環(huán)境保障，在招商引資和項目建設上實現(xiàn)新突破。

始終把項目建設作為打造六區(qū)建設升級版的核心抓手，堅持基礎設施項目與產(chǎn)業(yè)項目并重，政策性項目與招商引資項目并舉，加速建設一批對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有較強拉動力的項目，全面提升區(qū)域經(jīng)濟綜合實力。

全面優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。始終把改善投資環(huán)境作為促進經(jīng)濟發(fā)展的生命線，深入開展“講誠信、講效率、講法治”教育活動，大力營造親商、安商、利商的輿論氛圍。嚴格落實服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，從項目洽談、立項、審批、開工、建設到投產(chǎn)，從環(huán)評、安評、設計、征地、拆遷到實施，全程服務，全力保障。從嚴從快打擊在征地拆遷過程中，為了一己私利煽動群眾聚集上訪、堵門堵路等違法犯罪行為。依法打擊在項目建設過程中，強買強賣、強攬工程的行為，從嚴查處破壞投資環(huán)境、損壞陳倉形象的人和事，讓客商放心投資、企業(yè)靜心經(jīng)營、項目安心建設。

全力抓好招商引資工作。充分挖掘自身優(yōu)勢和資源，主攻世界（國內(nèi)）。

500。

強、行業(yè)。

100。

強等大企業(yè)、大集團，努力推進招商引資工作向質(zhì)量效益型轉變。加大簽約項目跟蹤落實力度，按照政策執(zhí)行零折扣、優(yōu)質(zhì)服務零距離、環(huán)境保障零干擾的要求，促進重大項目落地，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。繼續(xù)實行重大項目領導聯(lián)系制度，對投資億元以上的重大項目，重點幫扶，重點推進。強化部門之間密切配合、共同推進的系統(tǒng)合力，全力推動更多大項目落戶陳倉。

47.5。

億元的。

128。

個重點項目建設任務。

八、突出改善民生，在提高人民幸福指數(shù)上再有新作為。

始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持盡力而為、量力而行，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，切實解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，更好的滿足人民群眾的基本民生需求。

致力完善社會保障救助體系。實施更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)，鼓勵和支持失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁，積極構建和諧勞動關系，維護勞動者合法權益。繼續(xù)推進社會保障“一卡通”，努力實現(xiàn)社會保險人群全覆蓋。全面落實孤兒基本生活補助和高齡老人生活保健補貼。加大城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助和優(yōu)撫保障力度。積極發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛開展社會互助，逐步建立扶貧幫困長效機制。

努力辦好人民滿意教育。扎實推進教育“雙高雙普”，深入實施“教育體育振興六大工程”，全面啟動省級教育強區(qū)建設，著力優(yōu)化教育網(wǎng)點布局，持續(xù)改善教育基礎條件。深入推進教師交流和校長輪崗，全面優(yōu)化教師隊伍配置，加快優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)均等化。持續(xù)推進安全校園建設，切實加強未成年人思想道德建設。扎實開展“名?！狈趸こ?，加快省級標準化高中、示范幼兒園和省級體育傳統(tǒng)名校創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和民辦教育，加快完善農(nóng)村和社區(qū)教育網(wǎng)絡，促進教育事業(yè)均衡發(fā)展。

統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實藥品“三統(tǒng)一”和零差價銷售政策，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系。深化文化體制改革，加快文化四館合一、廣播電視采編播中心和電影院建設。加強城鄉(xiāng)體育設施建設，推動全民健身活動深入開展。切實做好市級計劃生育綜合改革示范區(qū)和流動人口均等化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作，加強流動人口服務管理，不斷提高人口與計劃生育工作水平。全面完成第九次村民委員會換屆工作。積極發(fā)展老齡、關心下一代、殘疾人等各項事業(yè)，進一步加強兵役、雙擁、民族宗教、氣象、檔案工作，維護好婦女、兒童合法權益，促進社會全面進步。

九、突出社會治理，在推進社會和諧穩(wěn)定上開創(chuàng)新局面。

著眼于維護最廣大人民根本利益，加快完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，努力形成政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動的新局面。

完善社會群體服務管理體系。建立覆蓋全部人口的動態(tài)管理體系，實現(xiàn)底數(shù)清、情況明、管得住、服務好。加強社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員、易肇事肇禍精神病人、社會閑散青少年、流浪兒童等重點人群管理，努力減少社會危害，為青少年營造健康成長環(huán)境。積極穩(wěn)妥地推進戶籍管理制度改革，逐步實現(xiàn)基本公共服務由戶籍人口向常住人口擴展。

完善社會治安防控體系。全面落實社會治安防控各項措施，構建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡。加快社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，確保重點路口、重點區(qū)域、重點部位視頻監(jiān)控無縫隙全覆蓋，不斷提高社會治安防控能力。加大對涉黑涉惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪、毒品犯罪等嚴重危害社會治安犯罪的打擊力度，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，不斷增強人民群眾的安全感。

完善公共安全管理體系。深入推進“安全文化建設年”活動，切實落實安全生產(chǎn)責任，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制，積極開展道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工等重點行業(yè)和領域的專項整治，消除安全隱患，防范重特大事故發(fā)生。健全完善突發(fā)性事件預防預警體系，加強對公共安全、環(huán)境污染、重大自然災害等突發(fā)事件的監(jiān)測和應急處置。健全食品藥品管理體制，加大食品藥品市場監(jiān)管力度，大力實施食品藥品放心工程，保障群眾飲食用藥安全。

切實加強政府自身建設。

打造六區(qū)建設升級版，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，必須依靠強勁的執(zhí)行力和強烈的敬業(yè)意識來實現(xiàn)。全體政府工作人員要以陳倉加快發(fā)展、人民安康幸福為第一追求，持續(xù)推進作風轉變，切實提高執(zhí)行能力，為打造六區(qū)建設升級版提供堅強保障。

解放思想提高執(zhí)行力。

我們正處在體制轉軌、社會轉型的關鍵時期，全體政府工作人員特別是各級領導干部，要以解放思想為先導，堅決摒棄一切不符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)驗主義和慣性思維，更加勇于擔當、銳意進取，下功夫解決激情和追求缺失、干事創(chuàng)業(yè)精神不足的問題，善于在困境中尋出路，在困難中找辦法。大力弘揚爭分奪秒的搶先精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務實精神，培養(yǎng)迎難而上、協(xié)同配合的攻堅意識，以昂揚向上、奮發(fā)有為的嶄新風貌干好工作、抓好落實，務求實效。

增強能力提高執(zhí)行力。

全體政府工作人員要更加注重理論學習，切實提高政治素質(zhì)和履行職責、依法行政的能力。深入開展群眾路線學習教育活動，不斷強化群眾觀點，堅持走群眾路線，密切干群關系，切實增強群眾工作能力。政府系統(tǒng)各級領導干部要切實增強全局觀念，結合全區(qū)總體工作部署，高標準謀劃本部門、本地區(qū)工作思路，帶頭抓落實，帶頭推進重點項目、破解要素瓶頸、維護社會穩(wěn)定，切實破除執(zhí)行環(huán)節(jié)“中梗阻”現(xiàn)象，不斷提高能干事的本領，確保區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署全面落實到位。

創(chuàng)新機制提高執(zhí)行力。

必須以改革創(chuàng)新精神，不斷完善政府工作運行機制，力求決策更加快速，政令傳達更加快捷，情況反饋更加及時，督促檢查更加得力。著力創(chuàng)新重點工作推進機制，確保目標明確、責任清晰、推進有力。健全完善重大項目建設保障機制，確保協(xié)調(diào)到位、配合緊密、保障有力。積極拓寬投融資渠道，著力破解影響經(jīng)濟社會發(fā)展的資金瓶頸制約。健全完善督查聯(lián)動機制，自覺把政府各項工作置于人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督之下，確保政府工作依法、有序、高效運行。

健全制度提高執(zhí)行力。

按照“改革創(chuàng)新、轉變職能、從嚴管理、高效服務”的總體要求，以科學化、規(guī)范化、標準化為目標，不斷健全完善目標管理制度、決策后評價制度，強化行政問責制度，杜絕慢作為、不作為、亂作為現(xiàn)象。嚴格落實中央八項規(guī)定，從嚴控制三公經(jīng)費，厲行節(jié)約反對鋪張浪費，規(guī)范公務接待活動。深入開展廉政教育，繼續(xù)加大監(jiān)察審計工作力度，堅決查處違紀違法案件，不斷增強拒腐防變能力。

各位代表，過去一年的發(fā)展成就令人鼓舞，新的一年的美好前景催人奮進。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，倍加珍惜加快發(fā)展的難得機遇，倍加珍惜來之不易的崛起勢頭，倍加珍惜和諧穩(wěn)定的大好形勢，奮發(fā)有為，砥礪前行，為打造六區(qū)建設升級版，開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗！

棲霞區(qū)政府工作報告完整文檔篇二

2013。

年

1

月

16。

人民代表大會第二次會議上。

區(qū)長畢道麗。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、過去一年的工作回顧。

2012。

270。

億元，比上年增長。

12%。

；地方一般預算收入。

5.64。

億元，增長。

42.3%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

150。

億元，增長。

64.6%。

；社會消費品零售總額。

102。

億元，增長。

16%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

18995。

元，增長。

12%。

；農(nóng)村居民人均純收入。

9110。

元，增長。

15%。

全區(qū)主要經(jīng)濟指標均呈兩位數(shù)增長，高于全省、全市平均水平我區(qū)被省委、省政府授予金融信用、科技創(chuàng)新、農(nóng)村居民健康工程、民政工作、中小企業(yè)成長工程、文化體制改革工作先進縣（市、區(qū)）等榮譽稱號，全省農(nóng)村綜合改革考核評估再獲優(yōu)秀等次北郊、東城辦事處進入全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一年來，我們主要工作成效是：

（一）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟質(zhì)效明顯提升。

工業(yè)經(jīng)濟逆勢上揚。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

32。

家，達到。

141。

家。全區(qū)預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

73。

億元，增長。

18%。

專用汽車及零部件產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值。

121。

億元，增長。

15.6%。

曾都農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)完成產(chǎn)值。

130。

億元，增長。

34.7%。

10。

家，省級工程技術研究中心。

1

家。江南專汽“江特”、全力集團圖形商標榮獲中國馳名商標，華豐公司“金豐華”等。

3

件商標榮獲省著名商標。泰晶科技、程力專汽上市工作穩(wěn)步推進。

農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。啟動抗旱三級應急響應，立足“一抗三?！?，共投入抗旱勞力。

22.5。

萬人、物資和資金。

7600。

余萬元。發(fā)展新技術、新品種、新模式試驗示范項目。

220。

個、面積。

40。

萬畝，創(chuàng)建高產(chǎn)示范基地。

9

處、面積。

10。

余萬畝。種植馬鈴薯。

0.75。

萬畝、菜豌豆。

1.26。

萬畝、油菜。

3.36。

萬畝。肉類總產(chǎn)量。

11.57。

萬噸，同比增長。

117%。

；禽蛋產(chǎn)量。

1.38。

萬噸，同比增長。

20。

120。

萬株，完成基地造林。

3.1。

萬畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

45。

家。我區(qū)被評為全國生豬調(diào)出大縣、全省糧食監(jiān)督檢查、無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建、牛品改整體推進示范縣（市、區(qū)）和全省綠化模范縣（市、區(qū)）。

第三產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。全面推進省級服務業(yè)試點工作。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)。

46。

家，達到。

99。

家。家電下鄉(xiāng)和以舊換新累計發(fā)放補貼。

3272。

萬元。改建“農(nóng)家店”、村級綜合服務社。

20。

個，達到。

172。

個，基本實現(xiàn)村級網(wǎng)點全覆蓋。國際汽配城、華威物流、安得物流等大型物流項目加快建設。積極創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn)、名村、名街和市級旅游強鎮(zhèn)。啟動新五師九口堰紀念館建設，完成銀杏谷游客接待中心主體工程和乾元山太乙古觀一期工程。洛陽鎮(zhèn)被命名為市級旅游強鎮(zhèn)。新增星級“農(nóng)家樂”

80。

家，達到。

232。

家。全年共接待游客。

330。

萬人次，旅游綜合收入。

21.5。

億元。

（二）對外開放力度加大，發(fā)展后勁顯著增強。

招商引資卓有成效。全區(qū)共引進千萬元以上項目。

128。

個，其中億元以上項目。

29。

個，

5

億元以上項目。

5

個，協(xié)議資金。

101。

億元，到位資金。

36。

億元。玉柴隨州基地、三環(huán)二期等投資過。

5

億元重大項目簽約落戶曾都，大項目招引實現(xiàn)新突破。

重點項目扎實推進。全區(qū)規(guī)模以上投資項目。

488。

個，完成投資。

143.1。

億元。其中新開工。

426。

個，完成投資。

127.8。

億元；建成投產(chǎn)。

418。

個，完成投資。

101.2。

億元。區(qū)級及以上重點項目。

112。

個，盛星二期、廈工楚勝等。

12。

個重大項目建成投產(chǎn)；玉柴、泰晶二期等。

88。

個項目全面開工建設，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成區(qū)實現(xiàn)滿園；安能新能源發(fā)電、重汽華威三期等。

12。

個項目已開展項目前期工作。向上爭取用地指標。

3500。

畝，有力保障項目落地。

園區(qū)平臺日臻完善。重新修編經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃面積。

50。

20。

平方公里規(guī)劃設計；投資。

6500。

萬元完成。

316。

國道經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路段刷黑及綠化、美化、亮化；啟動總投資。

6.8。

億元“兩縱三橫”主干道及兩個鐵路橋涵建設。何店、萬店工業(yè)園已初步形成規(guī)模，南郊柳樹淌、北郊東崗工業(yè)園規(guī)劃獲市審批。

外貿(mào)出口結構優(yōu)化。新增自營進出口企業(yè)。

7

家，達到。

117。

家。實現(xiàn)出口。

2.1。

億美元。農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品兩大出口主導產(chǎn)品分別占。

40.3%。

42.5%。

形成農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、紡織服飾、化工和電子產(chǎn)品出口競相發(fā)展態(tài)勢繼續(xù)保持全省同級縣（市、區(qū)）出口創(chuàng)匯首強地位。

（三）城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

新農(nóng)村建設成效明顯。扎實推進萬店塔兒灣居委會、洛陽永興村。

2

個區(qū)級城鄉(xiāng)一體化試點建設。北郊孔坡社區(qū)、城南前進社區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)六草屋村等。

14。

個鎮(zhèn)級試點各具特色。累計投入。

800。

4000。

余萬元新建和改造塘堰。

4801。

口，萬方大堰實現(xiàn)村村全覆蓋；整修泵站。

130。

處。投入。

1.38。

億元完成。

53。

座小型水庫除險加固。建成通村公路。

60。

公里。投入。

2450。

萬元完成洛陽鎮(zhèn)新農(nóng)村建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目。

1

萬畝。農(nóng)村集體土地所有權確權登記頒證率達。

100%。

城鎮(zhèn)形象顯著提升。新招聘城管執(zhí)法隊員。

100。

61。

條背街小巷，修補破損道路。

18。

條，粉刷墻面。

6

萬余平方米，新增綠化面積。

1300。

平方米。啟動。

316。

國道棉花原種場地段和。

306。

省道（炎帝大道－隨縣安居鎮(zhèn)交界路段）環(huán)境綜合整治。積極開展“編鐘杯”創(chuàng)建工作。重點培育中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，洛陽鎮(zhèn)榮獲第五屆“楚天杯”。切實加強私房管控，有效遏制違規(guī)建房。

（四）各項事業(yè)全面進步，人民生活顯著改善。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)不斷加強。投資。

1000。

萬元新建。

5

2000。

200。

余萬元完成。

11。

個社區(qū)全民健身路徑、

8

個農(nóng)民健身工程和。

1

個國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程——南郊柳樹淌社區(qū)試點建設，

14。

個社區(qū)配齊文化器材；完成。

2020。

場（次）農(nóng)村（社區(qū)）數(shù)字電影放映任務和。

305。

個

20。

99.7%。

保障水平進一步提高?；舅幬镏贫葘崿F(xiàn)全覆蓋直接讓利患者。

633。

40。

項，爭取無償資金。

605。

萬元。校企合作不斷深入。三友（隨州）食品、神農(nóng)生態(tài)等。

9

家企業(yè)與省農(nóng)科院簽訂農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作協(xié)議，

50。

多家企業(yè)與大專院校、科研院所建立產(chǎn)學研合作關系，共同開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品。

120。

余項。共申請各項專利。

201。

件，授權專利。

155。

96.54%。

出生人口性別比。

104.27。

實現(xiàn)低生育水平保持穩(wěn)定、出生人口性別比趨向正常的目標計劃生育公共服務體系進一步健全。

4056。

人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。

4016。

人。五項社會保險累計參保。

44.82。

萬人次，擴面。

10138。

人次。企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇再次提高。為。

2.6。

萬名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金。

3.88。

億元，為。

5.68。

萬名城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金。

4200。

萬元。規(guī)范最低生活保障制度，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保。社會福利事業(yè)不斷推進，投入。

650。

萬元建設萬店、洛陽、府河鎮(zhèn)福利院。特殊群體供養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，為。

80。

歲以上老人發(fā)放高齡補貼，為百歲老人發(fā)放長壽補貼。新建。

2

636。

人實現(xiàn)集中供養(yǎng)。完成。

34。

個社區(qū)辦公服務場所規(guī)范化建設。完成。

700。

套公共租賃房建設和。

1000。

套城市棚戶區(qū)、

1491。

戶農(nóng)村危房改造。發(fā)放救災救濟資金和物資。

2020。

萬元，保障大旱之年受災群眾基本生活。發(fā)放糧食直補等各項財政惠農(nóng)補貼。

4300。

多萬元，惠及。

7

萬多農(nóng)戶。建成農(nóng)戶科學儲糧組合糧倉。

9000。

套。積極開展飲用水源地保護，對南郊王福窯水源保護地進行專項整治。投入。

2460。

萬元解決農(nóng)村。

5.2。

萬人飲水安全問題。全面完成市政府下達的節(jié)能減排目標任務。

（五）統(tǒng)籌創(chuàng)新社會管理，和諧構建大見成效。

110。

”制度，實現(xiàn)校園無治安責任事故、刑事案件、群體性事件目標。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作體系，試點工作成效明顯。全面推行首席調(diào)解員制度，進一步健全各級各類調(diào)解組織。圍繞“幸福湖北”、“神韻隨州”建設目標，城市社區(qū)“三民工程”正式啟動。社區(qū)“三資”清理全面完成，村級集體“三資”管理全部實現(xiàn)“會計委托代理服務制”。完成第三屆城市社區(qū)換屆選舉工作。

1042。

件，調(diào)處成功率達。

97.5%。

化解信訪積案。

78。

件，維護社會大局穩(wěn)定。社區(qū)矯正電子監(jiān)控系統(tǒng)正式啟動。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全生產(chǎn)打非治違專項行動，扎實開展消防安全檢查，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。開展民族團結進步創(chuàng)建進社區(qū)活動，西城草店子社區(qū)榮獲“全省民族團結進步示范社區(qū)”。

（六）政府建設全面加強，政務環(huán)境明顯改善。

141。

件，保障項目建設順利推進。開展政風行風熱線和民主評議工作，組織。

42。

個單位參加政風行風熱線欄目活動，對。

8

2

起，處理相關責任人。

3

人。

1

件、建議。

89。

件、政協(xié)委員提案。

53。

件，

100%。

按時辦復。不斷完善民主決策機制，廣泛接受社會各界監(jiān)督，加強與工會、工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)等群團組織聯(lián)系。進一步加強行政復議工作，開展全區(qū)行政執(zhí)法部門制度梳理和重點熱點領域行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查。穩(wěn)步推進政府信息公開和電子政務工作，促進行政權力公開透明運行。

勤政廉政不斷加強。深入開展新一輪“治庸問責”行動，轉變工作作風，提高機關效能。深入開展《廉政準則》學習教育活動，全面落實政府系統(tǒng)領導干部監(jiān)督、問責及任前廉政教育等各項制度。開展依法履職教育，提升依法行政能力。加大財政預算執(zhí)行、領導干部任期經(jīng)濟責任和政府投資項目的審計監(jiān)督力度，進一步規(guī)范廉潔從政行為。

國防動員和民兵預備役工作得到加強，統(tǒng)計、物價、移民、質(zhì)監(jiān)、編制、民族宗教、外事僑務、對臺事務、供電、煙草、檔案、方志、老齡、殘聯(lián)、婦女兒童等各項工作都取得新成績。

各位代表，過去的一年，我們積極應對經(jīng)濟下行、特大干旱、香菇產(chǎn)業(yè)出口退稅政策調(diào)整等困難與挑戰(zhàn)，同心同德、齊心協(xié)力，真抓實干、克難攻堅，成績來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結果，是全區(qū)廣大干部群眾共同奮斗和社會各界關心支持的結果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向所有納稅人，向各位人大代表、政協(xié)委員和老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐曾部隊、政法公安干警，向長期關心、支持曾都建設和發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高敬意！

維穩(wěn)壓力較大；五是少數(shù)部門公務人員作風不實、執(zhí)行力不強，發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化等等。面對這些困難和問題，我們將認真研究，切實加以解決。

二、

2013。

2013。

2013。

年，國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數(shù)，經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉型調(diào)整期。當前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍然突出，經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化也將增多，將對我區(qū)專用汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品出口、紡織服飾等產(chǎn)業(yè)以及財政稅收、項目建設產(chǎn)生一定影響。與此同時，我們面臨的發(fā)展機遇也前所未有。從國際環(huán)境看，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于我們轉方式調(diào)結構、提高創(chuàng)新能力、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。隨著黨的十八大、中央和全省經(jīng)濟工作會議及市人代會相繼勝利召開，全面建成小康社會、湖北“黃金十年”和隨州“圣地車都”戰(zhàn)略納入全省一元多層次戰(zhàn)略的重要組成部分深入實施，將有力推動曾都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展階段，多年積聚的發(fā)展能量蓄勢待發(fā)，新的競爭優(yōu)勢正在形成，跨越發(fā)展的潛力很大。這些表明，我們既面臨重大挑戰(zhàn)，更面臨難得發(fā)展機遇，必須因勢利導，搶抓機遇，乘勢而上，以強烈事業(yè)心和高度責任感，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。

2013。

年政府工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和中央、全省經(jīng)濟工作會議及市人代會精神，按照市委市政府建設“圣地車都”、“神韻隨州”戰(zhàn)略總部署，深入推進新一輪“四大行動”，緊緊圍繞“四個走在全市前列”目標，突出“三項重點”工作，凝心聚力，克難攻堅，團結奮進，開拓創(chuàng)新，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)效，推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，提高人民群眾幸福感，為快于全省全市全面建成小康社會打下堅實基礎，努力實現(xiàn)曾都經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。

2013。

年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

12%。

地方一般預算收入增長。

20%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

18%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

社會消費品零售總額增長。

16%。

城鎮(zhèn)居民可支配收入增長。

11%。

農(nóng)村居民人均純收入增長。

12%。

外貿(mào)出口增長。

11%。

利用外資增長。

10%。

全面完成市政府下達的節(jié)能減排目標任務。

圍繞上述目標，著重抓好以下八個方面的工作：

（一）堅定不移地實施新型工業(yè)化，全力推進工業(yè)經(jīng)濟新跨越。

5

家高新技術企業(yè)、

2

家省級以上研發(fā)中心和。

5

1

－

2

件、湖北省著名商標。

3

－

5

件。

1

－

2

年內(nèi)打造年產(chǎn)銷過。

30。

億元企業(yè)。

1

家、過。

20。

億元企業(yè)。

2

家、過。

10。

億元企業(yè)。

7

家、過。

5

億元企業(yè)。

10。

家。培育一批“小進規(guī)”企業(yè)，力爭全年新增規(guī)模企業(yè)。

30。

家。

20。

20。

家，工業(yè)產(chǎn)值達到。

200。

1

－

2

個鎮(zhèn)、辦事處進入全市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）堅定不移地增強發(fā)展后勁，全力推進項目建設新跨越。

500。

強、國內(nèi)。

500。

強、行業(yè)。

100。

10。

億元以上大項目取得新突破。全年引進千萬元以上項目。

120。

個，其中億元以上項目。

25。

個，國內(nèi)外。

500。

強企業(yè)或上市公司。

2

個，力爭實現(xiàn)到位資金。

45。

億元以上。

強力推進項目建設。繼續(xù)實行區(qū)級領導聯(lián)系重大項目制度，建立“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制。對重大項目實行路線圖管控，建立定期督辦通報機制，及時研究落實推進項目建設的對策措施，切實提高項目的履約率、開工率和投產(chǎn)率。重點跟蹤路口電站、徐工集團、廣州藥業(yè)、潤恒物流等大企業(yè)大項目。加快玉柴隨州基地、東合汽車產(chǎn)業(yè)園、恒天二期、三環(huán)二期、安能新能源發(fā)電等重點項目建設，促使早日建成投產(chǎn)。

積極抓好要素保障。加快城北新區(qū)土地收儲力度，加大閑置、低效土地處置力度，盤活存量土地，保障重點項目用地需求。大力實施土地整理整村推進、建設用地增減掛鉤和低丘緩坡地綜合開發(fā)利用項目建設，積極爭取用地指標。大力培養(yǎng)和引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進過程中亟需的各類人才。支持企業(yè)經(jīng)營管理人員深造，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)家。充分發(fā)揮各類培訓機構作用，創(chuàng)新培訓方式，加大培訓力度，為企業(yè)發(fā)展提供充足的熟練技術工人。加強政銀企對接，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。探索發(fā)行債券、中期票據(jù)等新型融資工具，拓寬融資渠道，解決項目建設資金短缺問題。

（三）堅定不移地實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全力推進“三農(nóng)”工作新跨越。

加強農(nóng)村基礎設施建設。全面完成?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程，啟動。

13。

座?。ǘ┬退畮斐U加固工程。完成白果河、桃園河、陳家潭。

3

座電站擴容項目建設。繼續(xù)抓好以塘堰新建和改造為重點的抗旱水源工程，新建、改造塘堰。

1575。

口。抓好小農(nóng)水示范工程建設。抓好萬店鎮(zhèn)省級小農(nóng)水重點項目，增加灌溉面積。

1.7。

萬畝；抓好旱澇保收高標準農(nóng)田建設示范項目，新增灌溉面積。

2.1。

1

萬畝基本農(nóng)田土地整理項目。

突破性發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設農(nóng)產(chǎn)品“七大特色基地”。擴大糧食播種面積，保持在。

65。

萬畝以上，糧食總產(chǎn)達到。

30。

1400。

家以上，出欄生豬。

80。

萬頭，肉類產(chǎn)量。

13。

萬噸，禽蛋。

1.5。

萬噸。繼續(xù)深化林權制度改革，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。做好農(nóng)機新技術、新機具試驗示范推廣工作。

10。

家，達到。

65。

家。大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)總產(chǎn)值達到。

160。

億元。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強質(zhì)量管理和新產(chǎn)品研發(fā)，爭創(chuàng)中國馳名商標和省著名品牌。

（四）堅定不移地實施新型城鎮(zhèn)化，全力推進城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理新跨越。

推進“兩片一區(qū)”規(guī)劃建設。全力抓好城北新區(qū)。

316。

國道棉花原種場地段和。

306。

省道（炎帝大道－隨縣安居鎮(zhèn)交界路段）環(huán)境綜合整治。完善“兩片”沿線道路、給排水、綠化、人行道、路燈等基礎設施，優(yōu)化城區(qū)功能布局，改善生活居住環(huán)境，全面提升城市形象。加快推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中央商務區(qū)建設，打造成城北的行政商務中心、商業(yè)服務中心、產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和休閑居住中心。

20。

66%。

推進城鄉(xiāng)一體化建設。全面推進城鄉(xiāng)一體化試點工作，完成何店、洛陽。

2

個試點鎮(zhèn)和何店浪河村、萬店塔兒灣居委會、洛陽龔店村、永興村。

4

個試點村的規(guī)劃編制及推進工作。各鎮(zhèn)、辦事處、管委會在。

個村開展城鄉(xiāng)一體化試點。繼續(xù)抓好環(huán)“一江兩山”生態(tài)景觀建設，抓好千年銀杏谷景區(qū)沿線包裝。開展農(nóng)村宅基地使用權、集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作。

（五）堅定不移地發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，全力推進第三產(chǎn)業(yè)新跨越。

壯大商貿(mào)流通業(yè)。加強市場建設，建設“大潤發(fā)超市”，力爭。

1

30。

1500。

萬公斤糧食倉容建設任務。

轉變外貿(mào)發(fā)展方式。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)參加各類博覽會、展覽會，推介產(chǎn)品，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場。著力實施農(nóng)副產(chǎn)品、機電產(chǎn)品“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，大力提高機電產(chǎn)品出口份額。繼續(xù)培育對外貿(mào)易主體，帶動全區(qū)外貿(mào)出口持續(xù)增長，繼續(xù)鞏固曾都在全省同級縣（市、區(qū)）外貿(mào)出口首強地位。

大力發(fā)展服務業(yè)。加快發(fā)展與五大支柱產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)的汽車服務、金融服務、信息咨詢、商務會展、技術服務等配套服務業(yè)。加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設，帶動全區(qū)服務產(chǎn)業(yè)和客商的信息平臺建設，力爭在發(fā)展電子商務上取得新進展。啟動南郊片區(qū)美食一條街建設。積極發(fā)展家庭護理、家庭教育、清潔衛(wèi)生、幼兒服務等家政服務業(yè)，大力實施“家政服務培訓工程”，做大做強一批家政服務企業(yè)。完善區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處、管委會）、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務機構建設，健全社區(qū)養(yǎng)老服務體系。

4a。

級景區(qū)。啟動洛陽乾元山太乙古觀二期工程，繼續(xù)抓好新五師九口堰紀念館建設。加大府河現(xiàn)光山旅游景區(qū)招商力度，推進前期基礎設施建設。充分發(fā)揮曾都文化資源、自然資源、紅色資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游相關產(chǎn)業(yè)。爭創(chuàng)湖北旅游名鎮(zhèn)、名村、名街和市級旅游強鎮(zhèn)。

（六）堅定不移地建設“美麗曾都”，全力推進生態(tài)文明建設新跨越。

強化生態(tài)文明理念。加強生態(tài)文明宣傳教育，營造全民參與的濃厚氛圍。樹立生態(tài)發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，深入開展生態(tài)文明鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）、企業(yè)及綠色社區(qū)、綠色學校創(chuàng)建工作，改善生活環(huán)境，提升生態(tài)品位。繼續(xù)抓好洛陽鎮(zhèn)“省級生態(tài)文明建設示范基地”建設。

3

萬畝，老基地改造。

2000。

畝，義務植樹。

120。

萬株。嚴格實行三年封山育林，加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴禁亂砍濫伐，依法打擊破壞森林資源的違法行為，提高森林覆蓋率。

推進環(huán)保節(jié)能工作。做好節(jié)能減排，堅持環(huán)保優(yōu)先、嚴格環(huán)境準入制度，推行強制性節(jié)能標準，實行主要污染物排放總量控制，抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能降耗和污染減排工作。加強環(huán)境治理，抓好飲用水源地保護，大力實施水土保持和礦山復綠工作，加強工業(yè)污染、生活污染治理，推行畜禽清潔化生產(chǎn)。

30。

個示范村為重點，以農(nóng)村垃圾集中處理、村莊環(huán)境長效保潔為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，建立健全長效管理機制。繼續(xù)開展“宜居村莊”建設，改善居住環(huán)境。

（七）堅定不移地抓好民生工程，全力推進社會事業(yè)發(fā)展新跨越。

4.5%。

以內(nèi)。

90%。

以上。加大社會救助工作力度。做好城鄉(xiāng)低保公示公開工作。

90%。

以上。健全自然災害預警和災害應急救助機制。健全優(yōu)撫對象醫(yī)療“一站式”結算平臺。推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構建設，積極探索居家養(yǎng)老模式。加快經(jīng)濟適用房建設和城市棚戶區(qū)改造，全面完成保障性住房建設任務。繼續(xù)做好大中型水庫移民后期扶持工作。

大力發(fā)展文化事業(yè)。圍繞“圣地車都”戰(zhàn)略，抓好編鐘文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。扶持培育一批具有較強競爭力的文化企業(yè)，進一步壯大印刷、娛樂、出版和文物復仿制等行業(yè)。深化文化體制改革，進一步理順文化體制機制。深入開展“掃黃打非”、校園周邊環(huán)境整治、網(wǎng)吧接納未成年人等專項整治行動。繼續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)活動，大力開展陣地文化活動和社區(qū)文化活動，組織曾都區(qū)第一屆社區(qū)文化活動匯演。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度。大力推動全民健身運動，實現(xiàn)社區(qū)體育健身工程全覆蓋。

辦好人民滿意教育。以提高教育質(zhì)量為核心，進一步推進義務教育均衡發(fā)展。加強農(nóng)村學校和城區(qū)薄弱學校建設，均衡配置辦學資源，縮小城鄉(xiāng)辦學差距。進一步加大特色學校創(chuàng)建力度，深入推進素質(zhì)教育。穩(wěn)步發(fā)展高中教育，抓好曾都一中創(chuàng)建省級示范高中工作。加大對留守兒童和特殊群體兒童的關愛力度，建好“留守兒童之家”。繼續(xù)加大公辦幼兒園建設力度，進一步規(guī)范民辦幼兒園管理。鼓勵社會力量參與，大力發(fā)展民辦教育。

加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。加快推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。完善新農(nóng)合制度，確保參合率穩(wěn)定在。

99。

％以上。進一步鞏固和擴大門診統(tǒng)籌實施范圍，全面提高大病保障救治水平。堅持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物制度全覆蓋。加快衛(wèi)生監(jiān)督職能和急救中心能力建設。整合鎮(zhèn)、村衛(wèi)生資源，加大城鄉(xiāng)對口支援工作力度，打造區(qū)域醫(yī)療服務中心，全面提升區(qū)域服務能力。加強計劃生育綜合治理，嚴格執(zhí)行“一票否決制”，全面完成人口計生責任目標，繼續(xù)爭創(chuàng)省、市人口計生工作先進縣（市、區(qū)）。

抓財稅收入保民生。堅持開源節(jié)流，提高稅收征管質(zhì)量，做到依法征管，應收盡收。大力培植增長穩(wěn)定、支撐力強的支柱財源，充分挖掘新的財稅增長點，夯實財源基礎，努力增加財政收入。加大財政投入，千方百計保障民生。始終把民生事業(yè)擺到更加突出的位置，不斷鞏固和擴大惠民成果，盡最大努力為全區(qū)人民創(chuàng)造更多實惠，不斷提高群眾幸福感和滿意度。全力辦好十件實事。改善人民生活，增進人民福祉，為民造福是政府義不容辭的責任。

2013。

年，區(qū)政府將努力辦好以下十件實事：

1

加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，增發(fā)小額擔保貸款。

500。

萬元以上，幫扶下崗就業(yè)。

900。

人，開展就業(yè)培訓。

3500。

人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

4000。

人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。

4000。

人。

2

擴大社會保險覆蓋面，實現(xiàn)擴面。

10000。

人以上，啟動城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險。

3

抓好“百村千塘”工程建設，高標準新（改）建。

1000。

口塘堰，解決。

7.77。

萬人農(nóng)村飲水安全問題。

4

改造第一社會福利院，擴建城市社會福利院和南郊福利院，新建。

10。

個村（社區(qū)）老年人日間照料中心。

5

新建農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”

500。

戶、畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程。

1

處、養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣工程。

8

處，安裝太陽能路燈。

150。

盞。

6

改造縣鄉(xiāng)公路。

35。

公里，新建通村公路。

60。

公里。

7

改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，改造農(nóng)村廁所。

3000。

座，投資。

450。

萬元建設。

9

個環(huán)境整治示范村。

8

實施文化惠民工程。實現(xiàn)。

300。

個

20。

戶以下已通電自然塆廣播電視“村村通”，全年一個村（社區(qū)）一月放映一場電影。

9

實施“三民工程”，多渠道籌集民心公益基金，每個社區(qū)在市投入基礎上，區(qū)級再投入。

10。

萬元，連續(xù)三年列入財政預算，用于扶貧濟困。

10。

建成。

600。

套經(jīng)濟適用房、

300。

套保障性住房和改造。

1200。

套農(nóng)村危房。

（八）堅定不移地開展平安創(chuàng)建，全力推進創(chuàng)新社會管理新跨越。

大力實施“三民工程”。在城市社區(qū)全面實施以“五化”工作模式和“雙提雙健”為基礎，以健全運行機制、提升社區(qū)功能、提高服務水平為重點，以居民群眾滿意為標準，以“民主、民生、民心”為主要內(nèi)容的“三民工程”，全面建設“民主自治充分、民生保障有力、社會平安和諧、文化生活豐富、生態(tài)環(huán)境舒適、公共服務便捷”的和諧幸福社區(qū)。

不斷加強社區(qū)管理。按照“區(qū)域全覆蓋、資源全共享、社情全掌握、服務全方位”的目標要求，強力推進社區(qū)網(wǎng)格化管理。全面完成社區(qū)辦公服務場所標準化建設，深入開展社區(qū)“六進”活動，穩(wěn)步推進“三自”物業(yè)管理，為社區(qū)居民提供全方位、多層次、高質(zhì)量服務。積極支持發(fā)展行業(yè)類、公益慈善類和基層社區(qū)社會組織，充分發(fā)揮其在提供公共服務、促進社會發(fā)展等方面的積極作用。

努力建設平安曾都。深入推進“六五”普法和“法制曾都”創(chuàng)建。加強治安防控體系建設。完善信訪維穩(wěn)重要信息排查、預警和處置工作機制，重點防范并及時妥善處理群體性事件。創(chuàng)新群眾工作機制，切實維護群眾合法權益。加強社區(qū)矯正和刑釋解教人員的幫教安置工作。加強應急管理體系建設，提高應急處置能力。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，嚴格落實主體責任，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。繼續(xù)抓好消防安全。深入開展食品藥品安全治理，確保人民群眾食品藥品安全。爭創(chuàng)全省首批“優(yōu)秀平安縣（市、區(qū)）”。

充分發(fā)揮工會、工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團組織作用，關心青少年、婦女兒童、老齡人、殘疾人、紅十字會和慈善事業(yè)發(fā)展。進一步加強國防動員和民兵預備役工作，加大復退軍人安置力度，落實優(yōu)撫政策。扎實開展全國第三次經(jīng)濟普查。繼續(xù)做好人事、編制、工商、統(tǒng)計、物價、供電、煙草、外事僑務、對臺事務、民族宗教、防震減災、檔案、方志、科普等工作，開創(chuàng)曾都各項事業(yè)百花齊放、繁榮興旺新局面。

各位代表，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，任務艱巨、責任重大、意義深遠。我們將統(tǒng)籌兼顧、突出重點，嚴明責任、強化措施，狠抓落實、務求實效。圓滿完成今年工作任務，我們就會朝著跨越發(fā)展、爭先進位的目標邁出堅實一步，為進入“全省縣域經(jīng)濟十強”打下堅實基礎！

三、切實加強政府自身建設。

新形勢、新任務、新使命，對政府自身建設提出更高要求。我們將牢固樹立依法、為民、務實、高效、清廉的執(zhí)政理念，切實加強和改進政府管理，努力做到為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

更加注重解放思想。

堅持把解放思想作為政府工作的內(nèi)生動力，樹立開放發(fā)展意識、敢試敢闖意識、建功立業(yè)意識，把改革創(chuàng)新、加快發(fā)展貫穿政府工作全過程。不斷加強學習研究，增強工作前瞻性、預見性、針對性，以更加解放的思想、更有魄力的擔當、更加創(chuàng)新的舉措破解制約因素，克服發(fā)展困難，推動各項工作。通過全區(qū)上下思想大解放，引領曾都大改革，推動曾都大開放，實現(xiàn)曾都大發(fā)展。

更加注重真抓實干。

堅持把狠抓落實作為政府工作首要任務，深入開展調(diào)查研究，提倡開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事，大力倡導求真務實、立說立行、雷厲風行的工作作風。全面增強促進發(fā)展、服務發(fā)展的責任意識，做到推動工作毫不放松，加快發(fā)展決不懈怠，面對問題迎難而上，真正以實干立身、憑實績說話，努力做出經(jīng)得起人民和歷史檢驗的政績。繼續(xù)加強政府制度創(chuàng)新，逐步形成工作目標明確、權力義務清晰、辦事程序規(guī)范、責任追究到位的行政行為責任體系。加強政府績效考核，加大行政問責力度，確保政令暢通，切實提高執(zhí)行力，增強公信度。

更加注重優(yōu)化環(huán)境。

牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、抓環(huán)境就是抓發(fā)展、發(fā)展環(huán)境就是核心競爭力”的理念，全力打造公平競爭的市場環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。繼續(xù)抓好行政服務“三集中三到位”，進一步清理和規(guī)范行政審批事項，發(fā)展電子政務，提高辦事效率。深入推進“雙聯(lián)雙促”活動，研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設中存在的困難和問題。狠抓作風建設，嚴明工作紀律，加強政務督查和效能監(jiān)察，深入推進“治庸問責”，嚴厲查處不作為、慢作為、亂作為，不斷改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升行政效能。

更加注重依法行政。

堅持依照法定權限和程序履行職責，完善重大決策公眾參與、專家咨詢論證和集體討論機制。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮法制工作在推進依法行政、建設法治政府方面的組織協(xié)調(diào)和督促指導作用。進一步發(fā)揮行政復議作為解決行政爭議的主渠道作用。提高政府系統(tǒng)領導干部運用法治思維和法治方式依法行政能力。深入推進政務公開，提高政務服務信息化水平，依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，建設“陽光政務”。

更加注重執(zhí)政為民。

始終把人民群眾的利益放在首位，牢固樹立宗旨意識，真誠聽取群眾意見，真實反映群眾愿望，真心關注群眾疾苦，盡職盡責、盡心盡力辦好每一件事，千方百計解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。堅持糾風惠民，著力解決損害群眾利益的突出問題。尊重人民群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計于民，充分調(diào)動人民群眾參與改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的積極性、創(chuàng)造性。

更加注重廉潔從政。

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制。進一步加強領導干部履行經(jīng)濟責任、專項資金、建設工程項目等重點領域和關鍵崗位的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，從源頭上預防和治理腐敗，做到干凈干事、廉潔從政。大力發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入推進節(jié)約型機關建設，加強公共機構節(jié)能工作，真正把有限的財力用在刀刃上、用在發(fā)展上、用在民生上。嚴肅查處各類違法違紀案件，以良好的形象取信于民，以清新的政風服務于民，以卓越的業(yè)績造福于民。

各位代表，曾都的發(fā)展任重道遠，人民的期待催人奮進。讓我們在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風，奮發(fā)作為，銳意進取，為全面完成全年目標任務，加快建設富強、法治、文明、幸福、創(chuàng)新的新曾都而努力奮斗！

棲霞區(qū)政府工作報告完整文檔篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、化危為機，負重奮進的。

2009。

年

2009。

年是極不平凡的一年。我市經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受住了嚴峻挑戰(zhàn)和重大考驗。全市人民在市委的堅強領導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，迎難而上，奮力拼搏，危中尋機，化危為機，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成了市十四屆人大三次會議確定的年度目標任務。

預計，全市生產(chǎn)總值突破。

500。

億元，增長。

13%。

以上；財政收入。

75。

億元，增長。

24.7%。

；固定資產(chǎn)投資。

300。

億元，增長。

33%。

；社會消費品零售總額。

159。

億元，增長。

18.7%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14000。

元，增長。

7.7%。

；農(nóng)民人均純收入。

5000。

元，增長。

12.6%。

新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

3.7。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

4.43%。

；人口自然增長率。

6.8。

‰。主要經(jīng)濟指標提前一年實現(xiàn)“十一五”目標。

一年來，我們緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，主要做了以下工作：

（一）抓工業(yè)、保企業(yè)，政策效應加速顯現(xiàn)。

9

個方面共。

400。

余條政策措施，安排財政扶持資金。

1.5。

億元，實施結構性減稅。

6

億元。取消行政事業(yè)收費。

114。

項、降低收費標準。

15。

項，減收。

3860。

萬元。階段性調(diào)整了社會保險繳費政策，減收。

3632。

萬元，緩繳。

8484。

萬元。建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及項目市級領導聯(lián)系人制度，實施“。

224。

”幫扶工程。這些措施對緩解經(jīng)濟運行中的突出矛盾、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了至關重要的作用。

工業(yè)保持較快增長。預計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。

280。

億元，增長。

19%。

102。

戶，總數(shù)達。

350。

戶。張集西風井、新莊孜煤矸石電廠等一批重點項目建成投產(chǎn)。預計原煤產(chǎn)量。

7960。

萬噸，發(fā)電量。

440。

億千瓦時。煤化工基地建設取得重大進展。煤化工新區(qū)一期。

12.7。

200。

1.8。

平方公里路網(wǎng)、國家煤及煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心、科技創(chuàng)新公共服務中心開工建設。

3

個省級開發(fā)區(qū)擴容規(guī)劃和。

4

個縣區(qū)工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制完成。比塞洛斯煤機、長壁煤機、匯通紡織等一批重點項目開工?；茨限r(nóng)場城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗區(qū)和淮南墾區(qū)建設投資公司掛牌成立?？h區(qū)工業(yè)集聚區(qū)加快建設，毛集省級民營科技產(chǎn)業(yè)園揭牌。

16。

個污染減排項目、

7

個村鎮(zhèn)生態(tài)式污水處理站全面建成，市醫(yī)療廢物處置中心奠基。單位生產(chǎn)總值能耗下降。

5%。

化學需氧量削減。

6%。

二氧化硫排放量低于控制指標。

2.8。

個百分點，連續(xù)三年超額完成省下達的目標任務。獲得安徽省淮河巢湖流域水污染防治年度考核第一名。

（二）抓投資、促消費，發(fā)展空間加速拓展。

1500。

萬元。完善了“。

9771。

”項目庫，儲備項目。

957。

個，投資規(guī)模。

2700。

億元；建立了工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)項目庫，儲備項目。

629。

個，投資規(guī)模。

1432。

億元。全年實施項目。

960。

個，其中新開工項目。

740。

個、省“。

861。

”項目。

114。

個。實施千萬元以上技改項目。

43。

個。爭取中央新增投資。

7.08。

億元，

261。

個項目獲得支持。

1400。

萬元。預計全年各金融機構新增貸款。

133.8。

億元，是上年的。

5

11。

家，其中開業(yè)。

2

家。培育擔保機構。

50。

家，其中億元以上。

4

家。大力開展銀企對接活動，對接資金。

517.5。

億元。城投、產(chǎn)投、山南投資公司融資工作實現(xiàn)歷史性突破，獲銀行授信。

200。

億元，融資。

52.4。

億元，利用外國政府貸款。

5900。

萬美元，為城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

2141。

180。

個、“千村百鎮(zhèn)”示范村。

44。

個。“早餐工程”供應網(wǎng)絡基本建成。文化旅游消費不斷升溫，實現(xiàn)旅游收入。

20。

億元，增長。

20%。

（三）抓規(guī)劃、大建設，城市品位加速提升。

8

個控制性詳細規(guī)劃，規(guī)劃體系不斷完善，規(guī)劃質(zhì)量實現(xiàn)了歷史性突破。

啟動了城市大建設。全年實施項目。

220。

個，完成投資。

150。

億元，是前。

5

21。

20。

40。

個項目完成設計招投標。

23。

個舊改項目加快推進。合淮蚌鐵路客運專線、淮蚌高速公路、東西部第二通道、

206。

78。

21。

個項目開工建設。房地產(chǎn)新開工面積。

200。

萬平方米，竣工。

120。

12231。

畝，整理土地。

9941。

畝，置換土地。

7140。

畝，清理閑置土地。

2547。

畝。大建設成為經(jīng)濟寒潮中的“報春花”和支撐發(fā)展的“新引擎”。

城市創(chuàng)建取得新成果。榮獲中國優(yōu)秀旅游城市稱號。新增焦崗湖、上窯。

2

個國家。

4a。

80.6。

萬平方米，完成植樹造林。

2.34。

萬畝，建成合淮阜高速公路淮南段森林生態(tài)長廊。鳳臺八一林牧場被命名為全省“森林旅游人家”，獲得全國表彰。

（四）抓“三農(nóng)”、強基礎，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加速推進。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。出臺了促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見。全市財政用于“三農(nóng)”支出。

14。

億元，增長。

20.7%。

奮力奪取抗旱保苗的全面勝利，全年糧食總產(chǎn)。

137。

萬噸，增長。

2.2%。

創(chuàng)歷史新高。肉蛋奶總產(chǎn)。

17.9。

萬噸，增長。

10%。

水產(chǎn)品產(chǎn)量。

6.5。

萬噸，增長。

9%。

蔬菜產(chǎn)量。

65.9。

萬噸，增長。

5.8%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。

712。

”提升行動計劃深入實施，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值。

81。

億元，增長。

35%。

新增國家級綠色食品原料基地。

1

個、省級農(nóng)產(chǎn)品標準化示范區(qū)。

2

個、規(guī)模養(yǎng)殖場。

18。

個。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。

26。

個。升級改造農(nóng)貿(mào)市場。

2

個。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

172。

家，

2

家被評為省先進合作社。在全省率先開通了“農(nóng)業(yè)。

114。

”網(wǎng)絡銷售平臺。

新農(nóng)村建設扎實推進。建成農(nóng)村公路。

392.5。

公里，提前完成“十一五”村村通計劃。新建客運站和招呼站。

262。

個，改造渡口。

22。

個。新建供水工程。

53。

處，解決。

11。

萬人安全飲水問題。建成沼氣池。

4.2。

90%。

完成。

6

51。

個示范村村容村貌大幅改觀。創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

7

個、省級生態(tài)示范村。

10。

個。

1

縣

4

區(qū)成立土地流轉服務中心，流轉土地。

8.5。

萬畝。我市被批準為全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點市。

（五）抓開放、促改革，發(fā)展活力加速集聚。

25。

個，投資規(guī)模。

1466。

億元?；茨系V業(yè)集團參股省內(nèi)外。

16。

家電廠，電力權益規(guī)模達。

1060。

萬千瓦。

對外開放呈現(xiàn)新局面。榮獲“。

2009。

浙商投資（中國）最佳城市”、“。

2009。

251。

165。

億元，利用外資。

1.2。

億美元，完成進出口總額。

1.2。

億美元。

各項改革取得新進展。

3

戶企業(yè)完成股改，進入券商輔導階段。不良金融資產(chǎn)打包處置工作扎實開展。市政府機構改革基本完成。在全省率先完成工商系統(tǒng)脫鉤改革任務。

9

個鎮(zhèn)被列入省“擴權強鎮(zhèn)”試點，

45。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分類考核。啟動村級公益事業(yè)一事一議、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革。鳳臺縣被列為全省農(nóng)村土地使用綜合改革試點縣。出臺了扶持西部城區(qū)、毛集實驗區(qū)和山南七鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的政策措施。

自主創(chuàng)新取得新成效。第六次榮獲全國科技進步先進市。科技經(jīng)費支出增長。

25.6%。

“四點一園”自主創(chuàng)新高地加快建設落戶淮化的流化床甲醇制丙烯（。

fmtp。

）工業(yè)技術處于國際領先水平。鑒定科技成果。

42。

項，獲得國家科技進步獎。

2

項、省科技進步獎。

7

項，專利申請。

797。

件，專利授權。

271。

件，認定高新技術企業(yè)。

10。

家、高新技術產(chǎn)品。

24。

個、省創(chuàng)新型試點企業(yè)。

3

家，成功申報國家創(chuàng)新基金項目。

14。

個。立項建設。

4

5

個。深入實施人才強市戰(zhàn)略?；茨系V業(yè)集團袁亮同志當選中國工程院院士。

（六）抓民生、促和諧，人民生活加速改善。

35。

項民生工程年度目標任務，累計投入資金。

7.7。

億元，增長。

63.8%。

惠及全市。

220。

萬人，推動了社會建設，促進了社會和諧。

就業(yè)和社會保障工作進一步加強。出臺了進一步做好就業(yè)工作的實施意見，

4

個省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園加快建設。實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2.01。

萬人、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。

3.01。

萬人。完成各類職業(yè)培訓。

4

萬人。勞動合同簽訂率。

97.1%。

實施社會救助。

150.4。

萬人次，發(fā)放救助金。

1.77。

億元。新建、改擴建農(nóng)村敬老院。

18。

所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達。

30。

12.6。

億元，建設經(jīng)濟適用房。

28.25。

萬平方米、廉租住房。

9.78。

萬平方米，棚戶區(qū)改造。

190。

萬平方米，發(fā)放廉租住房補貼。

4822。

戶共。

1083。

萬元。

10.65。

億元，開工建設搬遷安置點。

19。

個，搬遷居民。

11854。

人。安排。

6000。

萬元，實施采煤沉陷區(qū)農(nóng)民培訓就業(yè)援助行動。

促進教育公平取得新進展。提高了義務教育公用經(jīng)費標準。加快中小學布局調(diào)整，撤并學校。

31。

所。創(chuàng)建標準化學校。

100。

76%。

比上年提高。

6.6。

個百分點。

衛(wèi)生服務體系不斷完善。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動。新建和改擴建城鄉(xiāng)衛(wèi)生機構。

139。

個。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險人數(shù)分別達。

42.6。

萬人、

51.9。

萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。

95.28%。

h1n1。

流感。食品藥品監(jiān)管不斷強化。

文化體育等事業(yè)加快發(fā)展?！痘茨鲜蟹俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)叢書》出版，

4

人被確定為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。建成農(nóng)家書屋。

93。

個，發(fā)放文化信息資源共享工程設備。

798。

套。建成農(nóng)民體育健身工程。

39。

個。成功舉辦了市第六屆運動會。廣播電視事業(yè)不斷發(fā)展，對外宣傳全面提升。深入開展擁軍優(yōu)屬、軍民共建活動，榮獲全省雙擁模范城七連冠。民族工作扎實有效，榮獲全國民族團結進步模范集體稱號。婦女兒童、老年人、殘疾人事業(yè)得到新發(fā)展，統(tǒng)計、檔案、地方志、防震減災取得新進步，外事、僑務、對臺工作呈現(xiàn)新局面，國家安全、國防動員、人民防空、民兵預備役建設邁上新臺階。

維護社會穩(wěn)定的各項工作得到加強。扎實開展“維穩(wěn)綜治基層基礎夯實年”活動，深入推進基層平安創(chuàng)建。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，組織開展打黑除惡、命案偵破等專項斗爭，全市社會治安形勢持續(xù)好轉。扎實做好矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪穩(wěn)定工作，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。全面落實“安全生產(chǎn)年”總體部署，扎實推進“三項行動”，小煤礦實行分類管理，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。應急管理體制機制不斷完善，預防和處突能力不斷提高。

（七）抓服務、優(yōu)環(huán)境，工作作風加速轉變。

29。

個部門的行政審批科室完成整合，全部進駐政務中心，審批科室由。

115。

個精簡到。

29。

個，審批時限平均壓縮。

4.9。

個工作日?；鶎用裰鞑粩鄶U大，

202。

個社區(qū)完成換屆選舉，其中。

14。

129。

件，市政協(xié)委員提案。

418。

件。制定政府規(guī)章。

3

件，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)。

3

gps。

管理。全面落實黨風廉政建設責任制，反腐倡廉工作力度不斷加大，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展與黨風廉政建設的“雙促進、雙提升”。

各位代表，過去一年，取得的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大和市政協(xié)關心支持的結果，是全市人民奮發(fā)進取的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民及駐淮部隊、武警官兵、公安民警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和各界人士，向關心支持淮南現(xiàn)代化建設的駐淮單位及海內(nèi)外朋友，表示衷心地感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題：一是受金融危機的沖擊和影響，工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎還不牢固，部分行業(yè)產(chǎn)值和效益下降，扭轉外資外貿(mào)下滑的任務相當艱巨。二是產(chǎn)業(yè)結構不合理，非煤產(chǎn)業(yè)比重較低，服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等發(fā)展不充分，自主創(chuàng)新能力不強。三是縣區(qū)域經(jīng)濟和非公經(jīng)濟發(fā)展不足，園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展壓力加大，采煤沉陷區(qū)綜合治理、農(nóng)村公共服務建設、資源節(jié)約和環(huán)境保護難度增加。五是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定壓力加大，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化。六是政府自身建設有待進一步加強。對此，我們務必高度重視，認真加以解決。

二、團結拼搏，扎實做好。

2010。

2010。

gdp。

跨過。

3000。

美元、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進中蘊藏的巨大需求；珍惜豐富的資源優(yōu)勢、較強的產(chǎn)業(yè)基礎、深厚的文化底蘊、相對優(yōu)越的區(qū)位交通等支撐條件；珍惜全市上下推進科學發(fā)展、加速淮南崛起的創(chuàng)業(yè)激情和團結拼搏、奮發(fā)有為的精神風貌。這是我們應對挑戰(zhàn)、奮力趕超的強大動力。我們要增強憂患意識，堅定必勝信心，認清形勢、看清走勢、把握趨勢，迎難而上、知難而進、克難攻堅，為奪取應對金融危機的全面勝利，為“十二五”規(guī)劃的啟動實施，奠定更加堅實的基礎。

做好今年的政府工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“兩型城市”建設，立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤，加快以工業(yè)化和城市化雙輪驅(qū)動為主戰(zhàn)略、以合淮同城化和城鄉(xiāng)一體化為側翼的“一主兩翼”發(fā)展，著力推進創(chuàng)新轉變發(fā)展方式，著力調(diào)整結構提升產(chǎn)業(yè)層次，著力改善民生擴大消費需求，著力改革開放增強發(fā)展活力，著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進社會和諧，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，在新的起點上推動科學發(fā)展、促進城市轉型、加速淮南崛起。

今年要在做好“十一五”收官的同時，把謀劃“十二五”與建設“兩型城市”緊密結合起來，按照“全面規(guī)劃、項目支撐、政府主導、市場運作、深化改革、有效推進”的原則，積極探索有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的體制機制，促進可持續(xù)發(fā)展；探索有利于增強自主創(chuàng)新能力的體制機制，推動創(chuàng)新型城市建設；探索有利于加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的體制機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；探索有利于集約節(jié)約用地的體制機制，走集約型城市化發(fā)展道路；探索有利于解決城鄉(xiāng)二元結構的體制機制，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；探索有利于合淮同城化的體制機制，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把淮南打造成為綜合實力較強、經(jīng)濟結構優(yōu)化、集聚功能較好、創(chuàng)新活力迸發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

12。

％，財政收入增長。

14。

％，固定資產(chǎn)投資增長。

30。

％以上，社會消費品零售總額增長。

16。

％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

8

％，農(nóng)民人均純收入增長。

10。

％，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

2.7。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5。

％以下，人口自然增長率控制在。

7.5。

‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降。

4.3。

％，二氧化硫排放量基本持平，化學需氧量削減。

2.2。

％。

為實現(xiàn)全年目標，著力抓好五個方面工作。

（一）千方百計力推工業(yè)化，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。

按照產(chǎn)城一體、“。

t

”型布局、揚煤凸企、揚長補短的基本思路，一手抓深煤、一手抓非煤，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育、一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，推動結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

全年完成工業(yè)投資。

140。

億元，新增儲備項目。

100。

個以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

130。

戶以上，工業(yè)增加值增長。

16%。

以上。

打造“。

t

”型布局，引領工業(yè)化。堅定不移地推進“。

t

t

”型產(chǎn)業(yè)布局，山南重點建高新區(qū)和低碳區(qū)，山北至淮河以南重點建加工區(qū)和服務區(qū)，淮河以北重點建重化工業(yè)區(qū)。

20。

億元、

1000。

萬美元、

20。

億元、

22。

3g。

16。

戶企業(yè)退城進園工作。

1000。

170。

萬噸甲醇轉化制烯烴項目上半年開工。抓好。

110。

千伏變電所、

30。

萬噸自來水廠、

10。

萬噸污水處理廠、熱電聯(lián)供等配套基礎設施建設。加快淮化。

27。

萬噸濃硝酸、德邦。

100。

萬噸純堿二期建設。積極發(fā)展高效載能工業(yè)，加快煤。

-

電

-

鋁、煤。

-

電

-

硅

-

3

年左右的時間，培育百億產(chǎn)業(yè)。

4

個。

5

戶以上、超。

5000。

萬元的企業(yè)。

10。

戶以上。用。

3

年左右的時間，培育銷售收入超。

500。

億元的企業(yè)。

1

戶、超。

100。

億元的。

2

戶、超。

50。

億元的。

3

戶、超億元的。

100。

戶。

4

個、省著名商標。

15。

個，力爭實現(xiàn)中國馳名商標零的突破。堅持質(zhì)量第一，全面推進“市長質(zhì)量獎”工作，鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場競爭力。

2

家。選擇。

50。

家民營企業(yè)予以重點支持，確定。

50。

家民營企業(yè)實行掛牌保護。全年新增民營企業(yè)。

1000。

戶以上、個體工商戶。

3500。

戶以上，非公經(jīng)濟增加值增長。

20%。

以上。

500。

萬元以上技術改造項目。

80。

3

家省級企業(yè)技術中心，新建。

5

8

家，申報省級技術創(chuàng)新項目。

60。

項，開發(fā)新產(chǎn)品。

100。

個，申請專利。

1000。

27。

戶重點企業(yè)節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，全面完成“十一五”節(jié)能減排任務。

8700。

萬元，加大專項支持、科技創(chuàng)新和上市培育力度。出臺加快裝備制造業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案。

（二）大力推進城市化，創(chuàng)造良好的城市面貌和人文環(huán)境。

圍繞打造“山水園林城市、濱河濱湖城市、宜居宜游宜學宜業(yè)”城市，堅持科學規(guī)劃引領，樹立精品精致標準，采取市場運作模式，以人民滿意為目標，不斷完善城市綜合服務功能，提升城市綜合承載能力，努力打造獨具魅力的淮河明珠。

全年完成大建設投資。

200。

億元以上，確保力度不減、勢頭不降、勁頭不松。

20。

20。

7

10。

個以上，新開工面積。

200。

萬平方米，總投資。

50。

5

平方公里集中發(fā)展短期作物，保留的。

15。

平方公里集中進行城市開發(fā)和工業(yè)布局。實施龍湖公園周邊等危舊房改造，整治舊小區(qū)。

40。

個。開工建設朝陽東路等。

12。

個延伸工程、人民北路等。

10。

個改擴建工程、廣場路等。

4

個下穿立交工程和。

2

個過街人行通道，加快淮舜南路等。

20。

16。

條道路路燈。啟動大別山飲用水源工程，抓好西部垃圾處置設施建設。開工建設。

7

個城市防洪排澇工程。三是礦區(qū)改造有新面貌。加大棚戶區(qū)改造和礦區(qū)修復力度，推進。

32。

個棚戶區(qū)改造項目建設，新開工面積。

210。

4a。

10。

206。

40。

個農(nóng)民體育健身工程。

410。

萬平方米以上，竣工。

200。

39。

個、農(nóng)家書屋。

100。

個。四是加快發(fā)展金融服務業(yè)。爭取引進股份制商業(yè)銀行。

2

家，組建村鎮(zhèn)銀行。

1

家。抓好小額貸款公司開業(yè)和規(guī)范運行，積極爭取新獲批。

5

家。加強銀企對接，開辦“金融超市”。成立擔保行業(yè)協(xié)會。建立中小企業(yè)信用庫。支持擔保商會發(fā)展。五是積極培育信息等服務業(yè)。推進服務產(chǎn)品和方式創(chuàng)新，加快電子政務和電子商務發(fā)展。大力發(fā)展會展、法律、會計等服務業(yè)。

1.3。

萬畝，新增城市綠地。

100。

萬平方米。進一步開展“凈化社區(qū)、美化街巷”活動。辦好第十二屆全省運動會、第十七屆中國豆腐文化節(jié)和第十屆全國“市長杯”乒乓球賽，事關淮南形象，倍受省內(nèi)外矚目，要以“五彩淮南”的嶄新形象，迎接精彩的節(jié)會。

（三）持之以恒推進城鄉(xiāng)一體化，完善統(tǒng)籌發(fā)展的體制和機制。

全面實施省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點市工作，核心是推進“三集中”，重點是發(fā)展非公和縣區(qū)域經(jīng)濟，目的是破除城鄉(xiāng)二元結構。加快制定城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實施方案，抓好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃、各專項規(guī)劃的編制和實施。積極申報省和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

全年編制農(nóng)業(yè)項目。

100。

個以上，農(nóng)業(yè)項目庫儲備規(guī)模達。

50。

億元，重點加快。

60。

個在建項目的實施。

4

1860。

1

萬畝，置換土地。

0.35。

萬畝。大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉改革，流轉面積。

12。

萬畝以上，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。積極借鑒“兩分兩換”的土地流轉模式，逐步實現(xiàn)“土地節(jié)約集約有增量、農(nóng)民安居樂業(yè)有保障”的目標。

16。

億元，增長。

14.3%。

3

家、市級。

40。

家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

100。

億元，增長。

23%。

以上。突出規(guī)?；?，大力發(fā)展“公司。

+

15。

個以上，建成農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。

10。

個以上。完善農(nóng)村綜合服務體系，整合農(nóng)村專業(yè)合作組織。

30。

個，建成高標準農(nóng)技推廣站。

10。

1.8。

萬人。支持民族鄉(xiāng)發(fā)展。完成。

10。

個村扶貧開發(fā)整村推進任務。

36。

項農(nóng)田水利基本建設。二是推進農(nóng)村飲水工程建設。解決。

11.65。

7

個。四是推進農(nóng)村環(huán)境整治。繼續(xù)實施“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”示范工程，新增試點村。

100。

個以上。新建。

5

1.5。

萬畝。

（四）堅定不移推進合淮同城化，拓展改革開放廣度和深度。

擴大開放胸懷，創(chuàng)新開放政策，優(yōu)化開放環(huán)境，統(tǒng)籌外宣、外資、外經(jīng)貿(mào)、外智、外事工作，在更寬領域、更深層次、更大范圍推進開放、促進發(fā)展。

加速合淮同城化。落實與合肥、六安既定的合作框架協(xié)議，提升淮南在合肥經(jīng)濟圈的作用。開工建設淮南大道、九龍大道，做好舜耕大道、淮南至新橋機場快速連接線前期工作，啟動城市快速公交系統(tǒng)、城際輕軌、新橋機場淮南航站樓規(guī)劃，參與引江濟淮工程規(guī)劃。按照合肥經(jīng)濟圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的功能定位，打造以煤電化產(chǎn)業(yè)為主導的國家億噸煤基地、華東火電基地、安徽省重化工基地、合肥經(jīng)濟圈帶動沿淮、輻射皖北的中心城市及門戶。借助皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)平臺，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，創(chuàng)新援建、托管、股份合作等共建模式，推動與發(fā)達地區(qū)合作建設共建區(qū)，加快“飛地”經(jīng)濟發(fā)展，努力打造面向長三角的產(chǎn)業(yè)承接基地、能源原材料基地、勞務輸出基地、旅游休閑基地。

12%。

以上，引進內(nèi)資增長。

30%。

10%。

建立健全與央企合作互動機制，加強。

25。

個簽約項目協(xié)調(diào)、調(diào)度與推進，逐一落實開工條件。繼續(xù)策劃包裝一批大項目、好項目，尋求與央企省企更大的合作。

50。

億元、

30。

68。

億元，撬動民資，吸引外資。用足、用活、用好擴大內(nèi)需政策，積極爭取中央新增投資、省級配套資金和境外金融機構貸款。

加快各項改革。推進淮南礦業(yè)、淮化集團上市工作，加快。

4

9

個省級擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)的改革。做好農(nóng)村集體土地所有權確權登記頒證工作，推行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。穩(wěn)妥推進價格改革。

（五）堅持不懈改善和保障民生，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

42。

項民生工程。

17%。

推進中小學布局調(diào)整和標準化學校建設大力實施校舍安全工程，改造校舍。

90。

萬平方米。加快發(fā)展高中教育，促進職業(yè)教育資源整合和布局調(diào)整。重視學前教育，關心特殊教育，鼓勵民辦教育，提升高等教育。

100。

所標準化村衛(wèi)生室和。

16。

11。

萬重點人群甲型。

h1n1。

流感疫苗接種，新建。

2

萬座無害化廁所，加強重大傳染病防控和重點人群健康服務，全面推行兒童免費預防接種。四是建立健全藥品供應體系。嚴格實施國家基本藥物制度。五是抓好鳳臺縣、田家庵區(qū)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點。六是穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和低生育水平，加強計劃生育縣站鄉(xiāng)所規(guī)范化建設。做好第六次人口普查工作。

1.7。

萬人、轉移農(nóng)村勞動力。

3.2。

萬人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。

3.65。

萬人。

10。

所，五保集中供養(yǎng)率提高到。

38%。

建立殘疾人綜合服務體系加快發(fā)展社會福利、慈善和老齡事業(yè)，開工建設市社會福利院綜合樓、市流浪未成年人救助中心、市光榮院采取市場化方式，籌建市級老年公寓加快廉租房和經(jīng)濟適用房建設。

推進安全發(fā)展。加強社會治安綜合治理，推進公安“三項建設”，依法打擊違法犯罪活動，完善綜合防控體系。積極開展信訪大排查、大調(diào)處、大接訪、大下訪、大化解，推動關口前移、重心下移，最大限度地化解積案、減少新案，努力把矛盾化解在基層。堅持預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)結合，提升防災救災水平。加強應急平臺建設，推進應急管理進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，構筑群防、群控、群治的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡，突出煤礦、非煤礦山、食品藥品等重點領域安全監(jiān)管，支持國投新集辦好第八屆全國礦山救援技術競賽活動，堅決防范和遏制重特大安全事故，切實為人民群眾撐起安全的“保護傘”。

3

個條例，修改市采煤塌陷地治理、城市綠化、市政工程設施管理。

3

個條例，草擬城市拆遷管理條例及制止城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑條例。積極支持駐淮部隊建設，做好國防動員、民兵預備役和人防工作，提升雙擁優(yōu)撫安置工作水平，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。

三、奮發(fā)有為，著力形成齊頭并進的合力。

特殊時期，特殊考驗，對政府工作提出了特殊要求。政府工作人員特別是領導干部要有特殊精神，做出特殊努力，切實提高施政水平，更好地為改革發(fā)展大局服務、為全市人民群眾服務。

要強化以謀劃發(fā)展為龍頭的能力建設。

牢固樹立超前謀劃的大局意識、憂患意識，善于從形勢變化中把握發(fā)展機遇，善于從深入學習中理清發(fā)展思路，善于從趕超實踐中創(chuàng)新發(fā)展方式

善于從群策群力中破解發(fā)展難題，抓好全局性、牽動性、導向性的大事。堅持統(tǒng)籌兼顧，有效整合行政資源、自然資源、資本資源、人力資源、信息資源，協(xié)調(diào)好局部與整體、當前與長遠、改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，著力提高解決實際問題的能力、化解復雜矛盾的能力、促進科學發(fā)展的能力。

要強化以實干實效為核心的務實作風。

加快淮南崛起，關鍵在實干。完成今年任務，關鍵在落實。要弘揚“五加二”、“白加黑”的實干精神、爭分奪秒的搶先精神、迎難而上的攻堅精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務實精神，用超常的辦法、超常的干勁做工作、抓落實、求實效。大幅精簡會議、文件，大力改進會風、文風。堅持加快發(fā)展不動搖、不折騰、不懈怠，向市場要項目、要資金，用一流的標準抓項目、抓投資，努力在新一輪發(fā)展中搶占先機、贏得先發(fā)。

要強化以機制創(chuàng)新為抓手的閉環(huán)管理。

堅持決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋、考評等環(huán)節(jié)有機統(tǒng)一，逐步在政府、部門和行業(yè)之間形成閉環(huán)。進一步推進和完善科學民主決策機制，堅持問政于民、問需于民、問計于民，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見。對重大決策和部署，要明責任、抓到位、見效果，嚴格執(zhí)行紀律，確保政令暢通、令行禁止。落實“五位一體”大督查機制，全面提升政府執(zhí)行力。繼續(xù)清理行政審批事項，加大向縣區(qū)放權力度。鞏固“兩集中、兩到位”成果，完善三級聯(lián)動服務體系，創(chuàng)新審批流程，推行網(wǎng)上辦事，實行“一窗式”全程代理服務，落實“只進一個門、只找一個人”承諾。加強公務員隊伍建設，認真開展考核評議工作。依法推進政務公開，更加注重公共權力大、公益性強、公眾關注度高的部門和領域的信息公開，堅決防止行政不作為和亂作為。充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

要強化以廉潔清正為基石的政府形象。

貫徹“為民、務實、清廉”的要求，建立健全懲防體系，認真落實“一崗雙責”。加強和改進政風行風評議，切實糾正損害群眾利益的不正之風。強化對政府關鍵崗位、重點領域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，嚴防權力尋租。完善政府投資監(jiān)管，規(guī)范工程招投標、土地使用權出讓、政府采購和產(chǎn)權交易工作。加大專項治理力度，對違法違紀行為，決不姑息，決不遷就，決不手軟。深化公務消費和公務接待制度改革，樹立廉潔勤政的良好形象。

各位代表，我們面臨的任務艱巨而繁重，我們肩負的責任重大而光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委的堅強領導下，增強逆水行舟的緊迫感，鼓足知難而進的精氣神，扎實工作，銳意進取，為推進淮南跨越發(fā)展、奪取全面建設小康社會的新勝利而努力奮斗！

棲霞區(qū)政府工作報告完整文檔篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表雨花臺區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2009。

年工作回顧。

過去的一年，受國際金融危機等宏觀形勢的影響，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展遇到前所未有的困難和挑戰(zhàn)。全區(qū)上下在區(qū)委的正確領導下，堅定信心，迎難而上，團結拼搏，共克時艱，有效遏止經(jīng)濟增長明顯下滑態(tài)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟形勢總體回升向好，較好完成區(qū)十六屆人大二次會議確定的各項主要目標任務。

經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，結構調(diào)整進一步加快。

實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值

143。

億元，增長。

15%。

其中第三產(chǎn)業(yè)增長。

17.5%。

三次產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化為。

0.3。

︰

50.7。

︰

49。

完成財政收入。

35.1。

億元，增長。

6.1%。

其中地方一般預算收入。

16.8。

億元，增長。

13%。

投資保持較快增長，完成全社會固定資產(chǎn)投資。

185。

億元，增長。

23.4%。

其中工商業(yè)投資。

92。

億元，增長。

46%。

全年建設。

3000。

萬元以上重點工商業(yè)項目。

75。

個，其中華為軟件、中電十四所等。

42。

個項目建成或入駐，豐盛大族科技、時代傳媒一期等。

12。

個項目主體封頂，中興通訊三期、江蘇移動等。

21。

個項目正在加快建設。全年引進南京互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、臺灣。

it。

產(chǎn)業(yè)基地等項目。

198。

個，計劃總投資。

153。

億元，其中億元以上項目。

35。

個，新增注冊資本。

31.3。

億元，協(xié)議注冊外資。

1

億美元，實際到帳外資。

7500。

萬美元；引進總部企業(yè)。

108。

家，新增。

500。

萬元以上稅收樓宇。

5

幢、千萬元以上稅收樓宇。

2

幢。消費需求持續(xù)旺盛，實現(xiàn)社會消費品零售總額。

98。

億元，增長。

20.1%。

軟件產(chǎn)業(yè)逆勢加速發(fā)展，新增軟件企業(yè)。

35。

家，新增軟件從業(yè)人員。

8000。

人，新增軟件產(chǎn)業(yè)建筑面積。

31.2。

萬平方米，實現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入。

196。

億元，約占全市。

1/3。

增長。

40%。

軟件產(chǎn)業(yè)稅收約占全區(qū)稅收總量。

1/4。

服務外包業(yè)快速發(fā)展，完成服務外包執(zhí)行額。

4.7。

億美元，其中離岸外包執(zhí)行額。

2.5。

億美元?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強，申報省市科技進步獎。

8

項，申請發(fā)明專利。

440。

件，實施科技成果轉化。

40。

項。民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，新增私營企業(yè)。

799。

家、個體工商戶。

2757。

戶，新增注冊資本超千萬元企業(yè)。

20。

家。

城市功能日益增強，人居環(huán)境進一步改善。

投入

15.7。

億元，推進道路、供電、排水等基礎設施建設，建成管道路一期、茶花路等。

22。

條道路，開工建設寧丹路、濱江大道一期等。

4

條道路，全年新、改、擴建道路。

25.4。

公里；建成大勝關、玉蘭等。

7

座變電站；完成丁墻河水系改造、板橋河堤防加固等。

24。

項涉水工程。投入。

9000。

多萬元，推進“綠色雨花”建設，綠化造林。

3250。

畝，植樹。

65。

萬株，新增城市綠地。

25。

萬平方米，森林覆蓋率、綠化覆蓋率分別提高到。

25.5%。

和

48.2%。

經(jīng)濟適用房開工。

66。

萬平方米、竣工。

73。

萬平方米，春江新城三期、西善花苑二期等按期建成。實施火車南站商貿(mào)區(qū)等拆遷項目。

34。

個，完成拆遷面積。

110。

1

號等項目，完成。

47。

幢房屋整治和。

2

個舊住宅小區(qū)出新。環(huán)境綜合質(zhì)量穩(wěn)步提升，完成。

21。

項區(qū)長環(huán)保工作目標，城南污水處理廠一期投入運營，關停。

8

家重點污染企業(yè)，實施餐飲企業(yè)油煙凈化改造，工業(yè)廢水排放達標率達。

95%。

環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)超過。

82。

分。完善城市長效綜合管理機制，健全大城管平臺，加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，率先啟動快速化保潔模式，初步建立數(shù)字化城管系統(tǒng)，加大重點難點整治力度，市容環(huán)境衛(wèi)生狀況繼續(xù)改善，綜合評比位居全市前列。

民生工作成效顯著，社會事業(yè)進一步發(fā)展。

投入

4.5。

億元，為群眾辦成。

75。

項實事。城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23000。

元，增長。

10%。

；農(nóng)民人均純收入。

11480。

元，增長。

10%。

就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，新增就業(yè)崗位。

10790。

個，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

4516。

人次，幫扶困難人員就業(yè)。

305。

人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。

1956。

人次，區(qū)籍大學生登記就業(yè)率達。

92.2%。

其中困難家庭大學生。

100%。

就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)。養(yǎng)老保障體系漸趨完善，新增城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險。

3942。

人，

7628。

名被征地農(nóng)民全部進保，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋率達。

98.8%。

；為。

7602。

名老年人發(fā)放養(yǎng)老補貼。

546。

萬元，為。

3916。

名被征地農(nóng)民發(fā)放老年生活困難補助。

1013。

萬元。醫(yī)療保障水平進一步提升，新增城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。

4920。

人，覆蓋率達。

99%。

；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率。

100%。

人均籌集資金。

300。

元，比上年提高。

27%。

360。

元和。

260。

元，為。

4292。

戶

7697。

人發(fā)放低保資金。

2091。

萬元；實行專項救助與聯(lián)動幫扶相結合，發(fā)放臨時救助資金。

1450。

16。

7

個社區(qū)衛(wèi)生服務精品站，完成。

10。

40%。

和

42.8%。

；公共衛(wèi)生體系經(jīng)受住考驗，甲型。

h1n1。

380。

場，新發(fā)展數(shù)字電視用戶。

10295。

8

個精品社區(qū)，成功創(chuàng)建。

1

個全國和諧社區(qū)建設示范街道、

1

個全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)。社區(qū)建設三年目標任務全面完成，精品社區(qū)占社區(qū)總數(shù)的。

40%。

76%。

社區(qū)達到規(guī)定標準和服務功能，

80%。

社區(qū)被評為市級以上和諧示范社區(qū)。切實抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，全區(qū)未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故和重大安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)創(chuàng)建省社會治安安全區(qū)“六連冠”，一批群眾反映突出的信訪問題得到妥善解決，社會保持和諧穩(wěn)定。國資、旅游、物價、統(tǒng)計、檔案、人武、人防、計生、雙擁、助殘、對臺、僑務、民族宗教、婦女兒童、對口幫扶等各項工作取得新成績。

政府自身建設不斷加強，執(zhí)行能力進一步提高。

在政府系統(tǒng)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，動員各級行政機關和公務人員轉變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、查找存在問題、切實加以整改，努力推動全區(qū)新一輪科學發(fā)展。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，主動聽取社會各方面意見，圓滿完成建議、提案辦理工作。貫徹中央、省市精神，啟動新一輪政府機構改革。嚴格目標管理責任，進一步完善重點項目推進、城市長效管理等考核獎懲機制，政府各項工作得到較好落實。深入推進法治建設，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，依法行政水平進一步提高。加快電子政務建設，繼續(xù)完善權力陽光運行機制，正式啟用辦公自動化系統(tǒng)。組織開展“百場服務進社企”活動，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際問題，與企業(yè)一道共渡難關。嚴格控制機關事業(yè)單位增編進人，嚴格壓縮行政開支。認真落實黨風廉政建設責任制，進一步規(guī)范政府投資項目管理，大力推進公廉拆遷，加大審計監(jiān)督力度，努力從源頭上防治腐敗。

各位代表，過去的一年，危機重重，困難重重，壓力重重。在異常嚴峻復雜的宏觀形勢下，全區(qū)經(jīng)濟較快止住下滑態(tài)勢，總體保持平穩(wěn)增長，主要經(jīng)濟指標達到或超過全市平均增速，特別是軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入、地方一般預算收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售總額等多項指標增幅位居全市前列。取得這些成績，十分不容易。這是區(qū)委正確領導的結果，是全區(qū)人民團結奮斗的結果，是社會各界關心支持的結果。在此，我代表雨花臺區(qū)人民政府，向在各行各業(yè)辛勤勞動的全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐區(qū)企事業(yè)單位、人民解放軍、武警官兵、公安干警，向離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟總量還不夠大，綜合實力還不夠強；產(chǎn)業(yè)結構還不夠合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重仍然偏大，現(xiàn)代服務業(yè)總量偏??；新的經(jīng)濟增長點偏少，龍頭型大項目不多，發(fā)展后勁仍顯不足；城市功能還不夠完善，部分地區(qū)面貌不盡如人意；城鄉(xiāng)居民增收難度加大，就業(yè)和社會保障任務艱巨；政府管理體制和運行機制有待完善，行政效能和服務水平還需要進一步提高。對此，我們必須采取有效措施，認真加以解決。

2010。

年主要目標任務。

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。今年的宏觀形勢對我們完成“十一五”各項目標任務，為“十二五”規(guī)劃的實施打下堅實基礎十分有利。全球經(jīng)濟復蘇跡象明顯，發(fā)達國家經(jīng)濟逐步回暖，國際市場需求將會增加；中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，國內(nèi)經(jīng)濟將保持平穩(wěn)較快發(fā)展；市委、市政府實施“轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，將給區(qū)縣更大的發(fā)展空間，更好地引導和推動我區(qū)調(diào)整結構、轉型升級、加快發(fā)展；這幾年我區(qū)經(jīng)濟總量不斷增加，產(chǎn)業(yè)轉型步伐加快，軟件產(chǎn)業(yè)形成集聚加速發(fā)展態(tài)勢，為新一輪發(fā)展奠定了良好的基礎。但同時我們也要看到，國際金融危機的影響并未消除，我國經(jīng)濟回升的基礎還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，影響經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素依然存在，我區(qū)轉型、創(chuàng)新、跨越發(fā)展的任務還十分艱巨。我們要進一步認清形勢，咬定發(fā)展目標，堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇，振奮精神，集中精力，全力以赴，加快發(fā)展。

今年政府工作的總體思路是：認真貫徹落實區(qū)委九屆三十一全會精神，緊緊圍繞科學、生態(tài)、和諧雨花發(fā)展的基本現(xiàn)代化目標，以招商引資、項目建設為重點，著力推進結構調(diào)整，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；以完善功能、優(yōu)化環(huán)境為主線，著力推進城市建設，切實加強城市管理，加快提升城市發(fā)展水平；以改善民生、富裕百姓為目標，著力推進民生工程，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，不斷提高群眾幸福感和滿意度；全面完成“十一五”規(guī)劃，為率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎。

今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標建議如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

15%。

力爭。

19%。

；財政收入、地方一般預算收入均增長。

14%。

力爭。

16%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

力爭。

24%。

；社會消費品零售總額增長。

18%。

力爭。

20%。

；高新技術產(chǎn)業(yè)銷售收入增長。

20%。

以上；萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降。

10%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點做好五個方面工作：

一、堅持圍繞項目、擴大投入，切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

積極搶抓危機中的機遇，奮力破解發(fā)展中的難題，加快引進一批優(yōu)質(zhì)項目落戶，加快推進一批重點項目建設，加快扶持一批優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，有效支撐經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展局面。

500。

強、國內(nèi)。

100。

60。

個，計劃總投資。

100。

億元，爭取引進。

5

個

10。

億元或。

1

億美元以上重大項目，新增注冊資本。

20。

億元，協(xié)議注冊外資。

1.5。

億美元，實際到帳外資。

9000。

萬美元。

96。

個，計劃總投資。

240。

億元，其中億元或千萬美元以上項目。

39。

個，

5

億元以上項目。

17。

個；確保。

60。

個項目建成或入駐，

8

個項目主體封頂，

28。

個項目開工建設，開工面積。

290。

萬平方米，竣工面積。

210。

萬平方米。

5

家，申請發(fā)明專利。

420。

件，實施科技成果轉化。

30。

項，創(chuàng)建省市名牌產(chǎn)品。

5

個、省市質(zhì)量管理獎。

2

個、省級服務標準。

1

個。加快推進玻纖院新型材料產(chǎn)業(yè)園、南京醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等項目。

二、堅持做大產(chǎn)業(yè)、調(diào)優(yōu)結構，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

毫不動搖地推進高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)快速集中，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化程度。

40。

平方公里產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，逐步形成全區(qū)“大軟件”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力推進。

24。

個重點軟件項目建設，確保華為軟件、中興通訊三期、新華科技等。

15。

個項目竣工入駐或主體建成，普天通信、中興技術、潤和外包二期等。

9

個項目開工建設。緊盯世界軟件。

500。

強、國內(nèi)軟件。

100。

30。

家以上，新增軟件從業(yè)人員。

1

萬人，新增軟件產(chǎn)業(yè)建筑面積。

35。

萬平方米，實現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入。

265。

億元，增幅超過。

35%。

10。

20。

個，開工項目。

15。

個，竣工投產(chǎn)項目。

20。

個，完成工業(yè)投資。

30。

億元以上。加快推進板橋新城產(chǎn)業(yè)園和板橋南部工業(yè)園規(guī)劃建設，大力引進一批先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項目。適應市場需求，加強政策引導，加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉換業(yè)態(tài)、提升檔次、提高效益，堅決淘汰高能耗、高污染、低效益企業(yè)。

10。

家以上，新增服務外包用房面積。

10。

萬平方米，完成服務外包執(zhí)行額。

5.3。

億美元，其中離岸外包執(zhí)行額。

2.8。

3

家星級酒店，開工建設。

4

家星級酒店，全年新增商業(yè)設施面積。

48。

80。

家。大力發(fā)展總部、樓宇經(jīng)濟，建成商務樓宇。

30。

萬平方米以上，引進總部企業(yè)。

100。

家，新增。

500。

萬元以上稅收樓宇。

6

幢、千萬元以上稅收樓宇。

2

幢。培育發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建成時代傳媒一期、東方娃娃動漫大世界二期、熊貓文化傳媒等項目。加快發(fā)展商務服務業(yè)，引進金融、保險、法律、會計、信息咨詢等中介機構。

三、堅持完善功能、優(yōu)化環(huán)境，切實提升城市發(fā)展水平。

強化規(guī)劃引領，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快推進城市建設，進一步提升城市管理水平，著力打造更加優(yōu)良的人居環(huán)境。

17.8。

億元，其中道路項目投入。

13.3。

億元，能源項目投入。

2.9。

億元，涉水項目投入。

1.6。

億元。重點推進。

26。

條

31。

62%。

以上。建成。

3

座變電站，完成菊花里地區(qū)排水系統(tǒng)改造、板橋河水系整治等。

17。

項涉水工程。

1

號等項目建設，推進自行車廠、北窯崗村等項目開工，完成。

15。

幢房屋整治和。

2

100。

萬平方米。加快推進錦華新城、板橋路西等。

10。

個經(jīng)濟適用房項目建設，全年開工。

38。

萬平方米、竣工。

49。

萬平方米；開工建設中低價商品房。

10。

萬平方米。

2

3

個綠地廣場改造。全年綠化造林。

3000。

畝植樹。

60。

萬株，新增城市綠地。

15。

95%。

以上，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)超過。

82。

分。繼續(xù)完善城市長效綜合管理機制，發(fā)揮大城管平臺作用，運用數(shù)字化城管網(wǎng)絡系統(tǒng)，加快提升城市管理科學化、數(shù)字化、精細化水平。深入開展環(huán)境綜合整治，加大對占道經(jīng)營、倚門開店、違章搭建等重點難點問題的整治力度，加強老舊、零散、安置房小區(qū)物業(yè)管理，不斷改善市容環(huán)境衛(wèi)生，在全市綜合評比中爭先進位。

四、堅持改善民生、富裕百姓，切實鞏固和諧穩(wěn)定局面。

高度關注和改善民生，集中力量為民辦實事，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步提高群眾生活水平和質(zhì)量，完善公共服務體系，促進社會和諧穩(wěn)定。

90%。

以上，其中困難家庭大學生。

100%。

就業(yè)。全年實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

3500。

人次，幫扶困難人員就業(yè)。

300。

人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。

1500。

人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

98.5%。

以上，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險覆蓋率達。

99%。

以上。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參保率達。

100%。

人均籌資額增加到。

335。

元，受益面達。

90%。

85%。

以上，爭創(chuàng)全國老齡工作先進區(qū)。穩(wěn)步提高最低生活保障水平，城鄉(xiāng)低保標準分別提高到。

390。

元和。

300。

元。加快發(fā)展慈善公益事業(yè)，深入開展結對幫扶活動，加大臨時救助力度，切實保障困難群眾的基本生活。

4

所省和諧校園、

2

所省平安校園、

1

3

個社區(qū)衛(wèi)生服務精品站，完善。

5

個三級甲等醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務基地，創(chuàng)建。

1

個省級社區(qū)衛(wèi)生服務示范中心和。

12。

h1n1。

6000。

戶，舉辦區(qū)第五屆運動會，開展第四屆和諧文化社區(qū)行活動，開工建設區(qū)綜合檔案館。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，建立統(tǒng)籌解決人口問題新機制。

4

個精品社區(qū)，確保。

90%。

以上社區(qū)達到市級和諧示范社區(qū)標準，爭創(chuàng)省和諧社區(qū)建設示范區(qū)。加強農(nóng)村社區(qū)建設，有效整合社區(qū)資源，切實轉變管理模式，促進城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務一體化，創(chuàng)建全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范區(qū)。嚴格落實安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定責任制，加大安全隱患排查整治和矛盾糾紛綜合調(diào)處力度，努力從源頭上消除隱患、化解矛盾，防止發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故和重大安全生產(chǎn)事故，防止發(fā)生有影響的群體性事件。加強基層防控體系建設，推進社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類犯罪，創(chuàng)建省社會治安安全區(qū)“七連冠”。扎實開展雙擁共建活動，鞏固軍政軍民團結大好局面。

五、堅持改革創(chuàng)新、務實清廉，切實加強政府自身建設。

以改革創(chuàng)新精神，推進體制機制完善，推進執(zhí)行力和效能提升，推進民主法治深入，推進機關作風改進，保障和促進政府目標任務的有效落實，努力創(chuàng)造更加優(yōu)越的發(fā)展軟環(huán)境。

不斷完善體制機制。完成新一輪政府機構改革，加快轉變政府職能，調(diào)整優(yōu)化組織結構，理順部門職責關系，嚴格機構編制管理，形成有利于推動轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的組織架構。強化執(zhí)行力建設，推進政府績效管理，探索建立服務型政府績效管理新模式，努力構建績效目標管理、考核評估等體系，著力提高行政效能和水平。全面推進事業(yè)單位績效工資制度改革。加快電子政務建設，全面推廣使用辦公自動化系統(tǒng)，不斷提高政府工作效率。大力推進政務公開，完善信息公開和新聞發(fā)布制度，深化權力陽光運行機制。繼續(xù)完善公共財政體系，優(yōu)化財政支出結構，新增財力主要用于保障和改善民生、發(fā)展社會事業(yè)。

加強民主法治建設。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體在構建和諧社會中的作用，主動接受人民群眾、新聞媒體和網(wǎng)絡輿論的監(jiān)督。全面推行建議、提案網(wǎng)上辦理，進一步提高辦成率和滿意率。加強基層民主政治建設，完成第九屆村委會換屆直選。完善科學民主決策機制，堅持重大事項集體決策，努力做到程序依法規(guī)范、過程民主公開、結果科學公正。完成“十二五”規(guī)劃編制，引導經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進依法行政，完善執(zhí)法機制，落實執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格過錯追究，加強執(zhí)法隊伍建設，不斷提高執(zhí)法水平。加強法制宣傳教育，積極做好對困難群體的法律援助。

繼續(xù)改進機關作風。始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，聚精會神抓經(jīng)濟，一心一意謀發(fā)展，敢于迎難而上，善于捕捉機遇，團結拼搏，克難奮進。始終保持求真務實、埋頭苦干的作風，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，開展調(diào)查研究，做好幫扶服務，解決實際問題，全力推動發(fā)展。始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，嚴格控制機關事業(yè)單位增編進人，嚴格控制非生產(chǎn)性開支。始終保持執(zhí)政為民、清正廉潔的作風，認真落實黨風廉政建設責任制，加大從源頭上防治腐敗的力度。堅持用制度管錢管權，全面推進非稅收入收繳制度改革，加大對政府投資、政府采購、拆遷等重點領域的監(jiān)管審計力度，深入開展專項治理。加強公務員隊伍建設，不斷提高公務員素質(zhì)和能力。

各位代表：

風雨之后見彩虹。面對新的一年，我們充滿信心，滿懷希望。我們相信，在區(qū)委的正確領導下，全區(qū)上下共同努力，我們一定能夠加快科學雨花、生態(tài)雨花、和諧雨花的建設步伐，今年的各項任務一定能夠圓滿完成，“十一五”規(guī)劃所確定的目標一定能夠全面實現(xiàn)，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展一定能夠再上新臺階，雨花的明天一定會更加美好！

棲霞區(qū)政府工作報告完整文檔篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。

2009。

367。

億元，同比增長。

14.1%。

；財政總收入。

62.41。

億元，地方一般預算收入。

29.21。

億元，同比分別增長。

13.22%。

和

12.57%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

240。

億元，同比增長。

22.08%。

；社會消費品零售總額。

89。

億元，同比增長。

20%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長。

12%。

和

11%。

一、區(qū)域發(fā)展更加融合。

認真落實區(qū)委關于形成“一個領導核心、一個利益主體、一張規(guī)劃藍圖”一體化發(fā)展格局的決策部署，深入推進區(qū)域融合發(fā)展。把龍?zhí)段锪骰?、棲霞?jīng)濟開發(fā)區(qū)、三江口工業(yè)園、仙林高科技產(chǎn)業(yè)園，整體托管給南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)并組建成東區(qū)，成立了南京新港東區(qū)建設發(fā)展有限公司，完成了東區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引進了南京機電、蘇寧家電、南京醫(yī)藥等一批特色產(chǎn)業(yè)園，進一步整合了三區(qū)的資源，放大了開發(fā)園區(qū)的平臺效應。明確了行政區(qū)與開發(fā)區(qū)財政體制和管理機制。成立了西崗街道辦事處，順利完成了西崗、棲霞兩個街道行政區(qū)劃調(diào)整和資源整合。充分發(fā)揮行政拉動的作用，將區(qū)行政中心遷址仙林新市區(qū)，促進了仙林新市區(qū)的發(fā)展。

二、招商引資成效顯著。

強化招商隊伍建設，南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)對外招聘了一批專業(yè)招商人員，全面加大了對專業(yè)招商人員的系統(tǒng)培訓力度，專業(yè)招商工作得到進一步加強。強化招商活動組織，去年我們在上海、深圳設立了招商聯(lián)絡處，每月舉辦招商引資專場推介會，專題組織政企聯(lián)誼、港口經(jīng)濟論壇、汽車產(chǎn)業(yè)帶等招商推介會，赴日本、韓國、臺灣、浙江等國家和地區(qū)開展招商活動。強化招商政策研究，出臺了《關于

2009。

年度招商引資工作的意見》、《棲霞區(qū)。

2009。

268。

個，總投資。

392。

億元，其中完成內(nèi)資注冊資本金。

58。

億元，協(xié)議注冊外資。

4

億美元，實際使用外資。

3.6。

億美元。最大限度地放寬市場準入，民營經(jīng)濟發(fā)展加快。新增民營企業(yè)。

1409。

家，個體工商戶。

3420。

戶，注冊資本金。

19.9。

億元，分別完成目標的。

142.3%。

150.6%。

和

142.1%。

三、項目推進扎實有效。

堅持把項目建設作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措來抓，確定每月

10。

日為項目簽約發(fā)照日、

20。

日為項目集中開工日、

30。

137。

個、竣工項目。

60。

個。工業(yè)上，華能電廠二期、漢佰紡織等。

52。

個重點項目竣工投產(chǎn)，第六代液晶面板、華倫君澤新聞紙等。

6

個投資在。

10。

億元以上的大項目開工建設，全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

127.37。

億元，同比增長。

11.97%。

；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值。

1328。

億元，增加值。

260。

億元；完成高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

821。

億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)總量的。

61.82%。

服務業(yè)上，仙林金鷹天地等一批規(guī)模大、檔次高的項目建成運營，全年完成服務業(yè)投資。

112。

億元，同比增長。

35.46%。

；實現(xiàn)增加值。

72。

億元，同比增長。

20.5%。

四、平臺建設步伐加快。

依托區(qū)域科教資源、歷史文化資源、道路交通優(yōu)勢、長江岸線優(yōu)勢，規(guī)劃建設了一批特色鮮明、主業(yè)突出的重點平臺，推行區(qū)領導掛帥負責的扁平化管理體制，平臺建設取得了實質(zhì)性進展。江蘇生命科技創(chuàng)新園已完成規(guī)劃編制、征地拆遷、土地招拍掛工作，進入了基礎設施建設和建筑設計階段。南京紫東國際創(chuàng)意園完成了規(guī)劃編制、單體設計、土地招拍掛等工作，基礎設施全面開工建設。金港科創(chuàng)中心完成了

12。

萬平方米研發(fā)大樓的建設任務，

5

312。

4000。

畝。同時，對已建成的園區(qū)進行資源整合和產(chǎn)業(yè)提升，盤活存量土地。

310。

畝、閑置廠房面積。

3

萬平方米，馬群、邁皋橋等市級重點工業(yè)園區(qū)。

2009。

年新建標準廠房。

8

萬平方米。全年園區(qū)完成投入。

80。

億元，園區(qū)承載項目的能力進一步增強。

五、融資能力不斷增強。

搶抓國家宏觀政策寬松的機遇，充分發(fā)揮區(qū)國有資產(chǎn)投資中心的作用，創(chuàng)新融資渠道，拓寬融資領域，整合融資資源，搭建了交通、建設、拆遷、邁燕地區(qū)改造、中小企業(yè)孵化園區(qū)等一批融資平臺，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和各平臺建設開展融資工作，增強了全區(qū)發(fā)展融資的能力，全年直接為重點平臺融資達

2

億元，提供貸款擔保。

19。

74。

家企業(yè)提供貸款擔保。

1.3。

22.44。

12。

家企業(yè)獲得省市技改專項扶持資金。

2700。

余萬元，年達爐業(yè)、銀茂集團等。

30。

多家企業(yè)獲得國家創(chuàng)新基金、省成果轉化資金。

3000。

余萬元。

六、財稅經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

積極應對國際金融危機的不利影響，切實加大財稅組織力度，財政收入實現(xiàn)了逆勢增長。建立激勵機制，充分調(diào)動廣大干部護稅協(xié)稅的積極性，形成了齊抓共管的良好局面。加大稅源培育和征收力度，加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，積極培育高新技術企業(yè)，一批總部稅源、樓宇稅源落戶區(qū)內(nèi)；強化房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，加大對房地產(chǎn)稅的征收，促進了地方一般預算收入的快速增長。抓住行政區(qū)和開發(fā)區(qū)整合的契機，創(chuàng)新財政體制，形成了信息共享、資源共享、利益共享的收入組織和分配新格局。以優(yōu)化服務為抓手，定期走訪企業(yè)，鞏固現(xiàn)有稅源。調(diào)整財政支出結構，大力壓縮非生產(chǎn)性和非政策性支出，保運轉、保民生，全年新增義務教育經(jīng)費

1.46。

億元、民生支出經(jīng)費。

000。

萬元。在收入組織困難多、剛性支出壓力加大的情況下，全年實現(xiàn)了財政收支平衡、略有結余的目標。

七、城市功能逐步完善。

堅持規(guī)劃引領建設的理念，進一步加大規(guī)劃工作力度，

2009。

25。

億元，新建道路面積。

40。

5

6

8

110。

145。

5

家；大力推進節(jié)能減排，全年通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。

8

家，組織節(jié)能改造項目。

4

個、循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。

2

家?！熬G色棲霞”建設力度進一步加大，全年新增綠化造林面積。

6162。

畝。城市管理工作有了新的起色，取締占道攤點。

3000。

多處，出新店招店牌。

1780。

平方米，清理暴露垃圾。

1000。

多噸。強化對違法建筑的管控，全年共對。

790。

多處、

10。

多萬平方米的違法建筑依法組織了拆除。認真組織公共文明指數(shù)測評工作，文明城市創(chuàng)建成果得到進一步鞏固。

八、民生保障力度加大。

堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，努力讓發(fā)展成果惠及全民。圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)，抓好經(jīng)濟適用房社區(qū)周邊創(chuàng)業(yè)園的配建，完成了龍?zhí)督先思业?p>

6

個經(jīng)濟適用房社區(qū)配建創(chuàng)業(yè)園的任務；加大就業(yè)培訓力度，全年開展各類就業(yè)培訓。

1.05。

萬人，收集就業(yè)崗位信息。

1.6。

萬多條，舉辦。

110。

場就業(yè)推薦活動，實現(xiàn)就業(yè)。

13627。

人，其中創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

3873。

569。

萬元，對困難家庭學生實行教育救助，確保區(qū)域內(nèi)學齡兒童入學率達。

100%。

圍繞病有所醫(yī)，動員居民積極參加醫(yī)保，醫(yī)保覆蓋面達。

85%。

；加強合作醫(yī)療管理，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達。

99.3%。

；深化藥房托管改革，對。

295。

種藥品實行零差價銷售，讓利。

650。

萬元。圍繞住有所居，加大保障性住房建設，全年經(jīng)濟適用房竣工面積。

47。

萬平方米，在建面積。

78。

萬平方米，完成農(nóng)村特困戶危房改造。

51。

87。

個整合至。

74。

6270。

人，征收養(yǎng)老保險基金。

3.15。

億元；城鄉(xiāng)低保應保盡保，標準分別提高到。

360。

元和。

260。

元；建成攝山星城敬老院、龍?zhí)毒蠢显?，全區(qū)五保老人集中供養(yǎng)達。

223。

人；加大社會救助力度，投入。

5744。

4270。

畝，農(nóng)民人均純收入同比增長。

11%。

成功舉辦第八屆八卦洲蘆蒿節(jié)完成農(nóng)村公路建設。

21。

公里，完成龍?zhí)队亚f圩崩窩搶險等一批水利工程，提前一年實現(xiàn)農(nóng)村河道疏浚“十一五”規(guī)劃目標。

九、社會事業(yè)全面進步。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)學生應用能力，完成了電子技術應用、電子計算機外設與維修

2

個省級示范專業(yè)、

1

個省級課改試驗點、

3

h1n1。

流感的防控。高度重視計劃生育工作，計劃生育率達。

99%。

2.8。

萬戶，有線電視入戶率達。

95%。

70。

2008。

卷）以總分第一的成績獲得第四屆全國年鑒質(zhì)量評比特等獎；民族、宗教、人民武裝、人防、對臺、僑務、檔案、外事、婦女兒童、殘疾人、青少年等各項事業(yè)都取得了新的成績。

十、政府建設得到加強。

以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手，不斷加強政府自身建設。行政效能不斷提高。加強權力陽光運行建設，清理、降低、減免政府收費項目

14。

個，

26。

個部門、

1042。

63。

件、政協(xié)委員提案。

162。

件，辦結率和滿意率均達。

100%。

強化依法行政工作，行政復議、行政執(zhí)法監(jiān)督等制度不斷完善，依法行政的自覺性進一步增強廉政建設不斷加強認真落實黨風廉政建設責任制，自覺履行“一崗雙責”，制定出臺了《棲霞區(qū)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《區(qū)政府關于在全區(qū)推行“組賬村代理”的實施意見》等一系列管理制度，建立了區(qū)、街道、村（社區(qū)）、組四級財務監(jiān)控網(wǎng)絡，進一步完善了國有資產(chǎn)管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、建筑工程監(jiān)管等重點領域的防腐長效機制加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和審計監(jiān)督，強化違法用地執(zhí)法和征地拆遷監(jiān)管，強力推進“小金庫”治理工作，大力壓縮公用經(jīng)費開支，政府自身建設得到進一步加強。

各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比預想的要多，取得的成績比預期的要好，我們在前所未有的困難面前，經(jīng)受住了重大挑戰(zhàn)和嚴峻考驗，在這些挑戰(zhàn)和考驗中，我們增強了推進科學發(fā)展和應對復雜局面的能力。一年來，我們在應對金融危機挑戰(zhàn)、推進棲霞又好又快發(fā)展中深刻體會到：必須堅持危中奮進、難中攀高，千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。面對國際金融危機的嚴峻形勢，在區(qū)委的統(tǒng)一領導下，我們積極引導全區(qū)上下統(tǒng)一思想認識，堅定發(fā)展信心，咬定全年目標，奮力攻堅克難，較快扭轉了經(jīng)濟增長下滑趨勢，全區(qū)經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升態(tài)勢不斷鞏固擴大，不僅在應對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)了保增長目標，而且在克服困難中展現(xiàn)了廣大干部群眾團結奮斗、共克時艱的良好精神風貌。實踐證明，只要我們堅持發(fā)展第一要務，形成迎難而上、共同拼搏的強大力量，就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，實現(xiàn)棲霞發(fā)展的新目標。必須堅持改革創(chuàng)新、化危為機，千方百計破解發(fā)展中的難題。立足危機與轉機并存的形勢，我們著力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，最大程度降低危機帶來的不利影響，最大程度擴大轉機形成的有利因素，不斷構建有利于充分釋放活力和動力的體制機制，有效推動了區(qū)域融合、資源整合、功能疊加、產(chǎn)業(yè)升級、園區(qū)轉型。實踐證明，只要我們堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機遇、轉危機為契機，贏得事業(yè)發(fā)展的更大主動權。必須堅持立足當前、著眼長遠，千方百計以重點突破帶動整體工作水平的躍升。主動利用國際金融危機形成的倒逼壓力，在推動招商引資、項目建設、平臺組建等重點工作取得突破的同時，我們還制定了推動棲霞轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，提出了打造“南京副城、液晶光谷、智慧新區(qū)、和諧家園”的目標定位，使應對危機的過程成為推進科學發(fā)展的過程。實踐證明，只要我們堅持抓住帶動全局的主要工作，著力推進，取得突破，就一定能夠增創(chuàng)科學發(fā)展的新優(yōu)勢。必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，千方百計保障和改善民生。按照“越是困難時刻，越要高度關注民生”的要求，完善保障民生的各項制度，辦好民生實事和各項惠民工，重點解決因經(jīng)濟形勢變化帶來的突出民生問題，促進了社會和諧穩(wěn)定。實踐證明，只要我們堅持發(fā)展為了人民，就一定能夠凝聚各方力量，形成建設和諧家園的生動局面。

這些成績是在金融危機嚴重沖擊、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的，來之不易，令人振奮。成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委科學決策、正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關心支持的結果，是全區(qū)廣大干部群眾迎難而上、共同拼搏的結果，也是社會各界齊心協(xié)力、全力支持的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、駐區(qū)各單位、各部隊，以及所有關心、支持棲霞發(fā)展的社會各界人士，向在座的各位人大代表和政協(xié)委員，各位離退休的老領導，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：受國際金融危機的沖擊，經(jīng)濟增長速度有所放緩，招商引資、項目推進實效還不夠明顯，新的增長點一時還難以支撐跨越發(fā)展的需要；城市功能相對滯后，城市環(huán)境整治提升、改善城鄉(xiāng)二元結構的任務還很繁重；財政收入持續(xù)增長的難度加大，剛性支出不斷增加，收支平衡的壓力還很大；社會事業(yè)發(fā)展水平還不能滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，認真研究，切實加以解決。

挑戰(zhàn)和機遇。

2010。

年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標的最后一年，也是為“十二五”規(guī)劃啟動創(chuàng)造良好條件，推動“三個發(fā)展”的關鍵一年。做好今年的各項工作，意義深遠，責任重大。

2012。

年和。

2015。

年為時間節(jié)點，明確了“三年邁上新臺階、六年實現(xiàn)新跨越”的具體目標，實現(xiàn)這些目標，需要我們付出艱苦的努力。

在面臨嚴峻挑戰(zhàn)的同時，我們也要清醒地認識到，今年國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨著前所未有的機遇。一是三區(qū)加速融合發(fā)展的機遇。棲霞三區(qū)融合發(fā)展有著良好的基礎，特別是近年來，三區(qū)融合發(fā)展呈現(xiàn)出更好的態(tài)勢，目前三區(qū)融合的思想更加統(tǒng)一、思路更加清晰、體制更加明確。二是仙林副城、龍?zhí)缎鲁嵌ㄎ幻鞔_、開發(fā)加速的機遇。新一輪南京城市總體規(guī)劃修編，將仙林新市區(qū)、龍?zhí)兜貐^(qū)分別定位為南京的副城和新城，為推動棲霞建設智慧城市、港口城市帶來了千載難逢的機遇。三是重點平臺建設的機遇。前幾年，棲霞在建設國家級、省級、市級重點開發(fā)園區(qū)上取得了明顯成效。近年來，南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)東區(qū)、江蘇生命科技創(chuàng)新園、南京紫東國際創(chuàng)意園等十大重點平臺的建設，必將為棲霞新一輪發(fā)展增添更加強大的動力。四是重大項目建設的機遇。華能、大唐兩個電廠和高世代液晶面板等一批重大項目已在我區(qū)落戶，市委、市政府明確將我區(qū)作為全市液晶面板產(chǎn)業(yè)基地，全力打造中國南京液晶光谷，這必將成為棲霞拓展發(fā)展空間、推動產(chǎn)業(yè)升級的強大引擎。

挑戰(zhàn)機遇并存，危機蘊涵著生機。面對挑戰(zhàn)和機遇，只要我們繼續(xù)解放思想，全力搶抓機遇，保持清醒頭腦，堅定必勝信心，把思想和行動進一步統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，繼續(xù)弘揚凝心聚力、攻堅克難，敢于創(chuàng)新、勇破常規(guī)和“四千四萬”的負重拼搏、無私奉獻精神，更加周全地做好應對各種困難和挑戰(zhàn)的準備，就一定能夠化危機為機遇，贏得新一輪科學發(fā)展的主動權。

2010。

根據(jù)區(qū)委八屆十四次全體（擴大）會議的部署，今年政府工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“一帶三區(qū)五大產(chǎn)業(yè)”的總體布局，圍繞打造“南京副城、液晶光谷、智慧新區(qū)、和諧家園”的目標定位，堅持“創(chuàng)新突破、科學發(fā)展”的主題，擴大有效投入、擴張經(jīng)濟總量，加快產(chǎn)業(yè)轉型、提升發(fā)展質(zhì)量，創(chuàng)新體制機制、推進深度融合，完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境，切實改善民生、促進社會和諧，奮力開創(chuàng)棲霞轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

今年全區(qū)經(jīng)濟社會建設的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

15%。

；地方一般預算收入增長。

13%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長。

20%。

；實際使用外資。

5.72。

億美元；社會消費品零售總額增長。

17%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。

為確保今年各項目標的全面實現(xiàn)，我們將突出做好以下六個方面的工作：

一、突出增量培育，擴張經(jīng)濟總量。

422。

億元，全社會固定資產(chǎn)投資。

300。

億元，一般預算收入。

33.01。

億元，新增規(guī)模企業(yè)。

20。

家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長。

20%。

的目標。

200。

條，完成招商引資項目。

300。

個，內(nèi)資實到注冊資本金。

68。

億元，實際使用外資。

5.72。

1000。

家，個體工商戶。

2000。

戶，注冊資本金。

20。

億元。

15。

個總投資達。

230。

億元的一批重大項目建成投產(chǎn)；確?？的釞C電、中鐵寶橋道岔等。

12。

個總投資達。

133。

億元的續(xù)建項目按序時進度推進；確保彩色濾光片、可隆紡織等。

28。

個總投資達。

385。

億元的一批重大項目開工建設。全年要實現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

170。

億元，服務業(yè)及其他投資。

130。

億元的目標。

150。

億元，園區(qū)總產(chǎn)出。

1200。

億元的目標。

切實做好財稅工作。進一步強化財稅工作的組織力度，增強收入組織合力，提升收入組織水平和質(zhì)量。調(diào)整扶持政策，既要關注重點企業(yè)，更要關注成長型企業(yè)；既要加大對本級財政收入組織的力度，又要積極對上爭?。患纫谫Y金投入上給予企業(yè)支持，更要在企業(yè)發(fā)展上提供優(yōu)質(zhì)服務，促進企業(yè)做大做強。優(yōu)化支出結構，切實提高財政資金的使用效益。加強政策研究，優(yōu)化行政區(qū)和開發(fā)區(qū)的稅收管理，全面理順托管園區(qū)與所在街道的利益關系，充分調(diào)動各方組織收入的積極性；密切關注財政體制改革動態(tài)，深入研究增值稅轉型、出口型企業(yè)退稅等稅收政策，增強財政收入組織的前瞻性。

二、突出產(chǎn)業(yè)轉型，提升發(fā)展質(zhì)量。

12.25。

tft-lcd。

產(chǎn)業(yè)鏈。年內(nèi)建成總投資。

138。

億元的第六代液晶面板、樂金顯示。

lcd。

模組擴建等一批項目，開工建設第八代液晶面板項目，光電顯示產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)值。

900。

10。

60。

2

×

39。

萬

kw。

52。

個項目進行技改，完成技改投入。

35。

4

萬平方米，培育高新技術企業(yè)。

5

家，實施政產(chǎn)學研金合作項目。

50。

個，軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入。

21。

億元，完成專利申請量。

900。

件。現(xiàn)代服務業(yè)，依托龍?zhí)段锪骰亍?/p>

312。

國道汽車產(chǎn)業(yè)帶，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代商務，年內(nèi)著力推進龍?zhí)陡鬯钠谖迤诘纫慌卮箜椖拷ㄔO。依托仙林新市區(qū)，進一步繁榮仙林新市區(qū)中心商務區(qū)服務圈，加快仙林金鷹天地二期招商，建成鼓樓國際醫(yī)院、仙林五星級賓館，推動商貿(mào)服務圈向周邊發(fā)展。依托曉莊現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，加快曉莊國際廣場等項目的建設，加大商業(yè)載體的招商力度，導入高檔休閑娛樂設施、國際一線品牌、商務酒店、金融中心等商業(yè)元素，推動傳統(tǒng)商貿(mào)服務業(yè)轉型升級。托棲霞山風景區(qū)、幕燕風貌區(qū)、八卦洲生態(tài)旅游資源，著力打造棲霞旅游品牌。

三、突出城市建管，優(yōu)化人居環(huán)境。

堅持“規(guī)劃先行、整體推進、重點突破、滾動開發(fā)”的原則，充分發(fā)揮仙林新市區(qū)建設南京副城的輻射帶動作用，深入開展城市功能品質(zhì)、人居環(huán)境、市容環(huán)境“三提升行動”，不斷加快城市化建設進程。

堅持規(guī)劃引領發(fā)展。抓住城市總體規(guī)劃修編的機遇，圍繞棲霞城市功能的完善，抓好城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的修編，促進各項規(guī)劃相互銜接、有機統(tǒng)一，進一步發(fā)揮規(guī)劃引領城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。今年，重點抓好龍?zhí)缎鲁强刂菩栽斠?guī)和長江岸線利用規(guī)劃編制，以打造現(xiàn)代化濱江特色的龍?zhí)缎鲁呛团R港產(chǎn)業(yè)為目標，對棲霞長江岸線及其腹地進行高起點規(guī)劃、設計，形成科學、完善的規(guī)劃體系；抓好“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制，建立健全符合棲霞實際，具有棲霞特色的經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、園區(qū)轉型的指標體系和總體戰(zhàn)略，努力使之成為引領棲霞科學發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；抓好開發(fā)區(qū)東區(qū)控制性詳規(guī)、東區(qū)中小學規(guī)劃編制，合理布局城市產(chǎn)業(yè)和教育資源，完善東區(qū)配套功能，為新一輪科學發(fā)展創(chuàng)造條件。

122。

5

項道路工程的前期工作。加大力度推進拆遷工作，全年完成寧杭路拓寬等。

10。

個拆遷項目，拆遷面積達。

100。

萬平方米。加強土地監(jiān)管，盤活土地存量資源，努力為發(fā)展提供用地保障。進一步拓寬城市建設融資渠道，加快城市基礎設施建設，全面提升城市品質(zhì)。

312。

8

條河道的疏浚、

17。

個河塘的清淤整治，完成土方。

180。

145。

312。

國道、棲霞大道等主要干道和工廠、學校、村莊、園區(qū)綠化工程，新增造林面積。

3000。

18。

家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，完成。

1

家市級綠色市場和。

2

所市級綠色學校的創(chuàng)建任務，實現(xiàn)化學需氧量排放量下降。

3.5%。

二氧化硫排放量下降。

2%。

環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)保持在。

80。

以上。

1

個省級、

5

個市級和。

8

400。

畝。大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”組織，全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

14。

家、土地股份合作社。

6

家、社區(qū)股份合作社。

2

3500。

人，農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

強化城市長效管理。以更實的措施、更嚴的制度、更大的力度，強化城市管理。進一步發(fā)揮“大城管”機制作用，實行部門聯(lián)動，著力完善“統(tǒng)一高效的組織協(xié)調(diào)機制、任務明確的工作責任機制、嚴格公正的督查考評機制”，加快數(shù)字化城管平臺建設。堅持嚴管重罰，加大占道經(jīng)營、倚門開店、車輛違停、“五小行業(yè)”、建筑工地、渣土運輸、違法建筑等專項工作的整治。強化對城市主要干道、窗口地區(qū)、重點街區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔，進一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果，全面提升市容環(huán)境長效管理水平。

四、突出群眾需求，大力改善民生。

始終把關注民生放在更加突出的位置，從群眾需求最迫切、受益最直接的事情抓起，著力解決影響民生的突出問題，讓人民群眾實實在在地感受到生活水平每年都有新提升、和諧家園建設每年都有新成效。

擴大創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，開工建設。

6

6000。

人，新增就業(yè)崗位。

1.3。

萬個，扶持成功創(chuàng)業(yè)。

500。

人，實現(xiàn)各類就業(yè)。

9200。

人，其中創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

3500。

人。

5800。

人，征收養(yǎng)老保險基金。

3.1。

10。

個示范性社區(qū)托老所、

2

60。

萬平方米，竣工。

40。

萬平方米。

16。

公里，完成農(nóng)村特困戶危房改造。

40。

戶，對。

5

條嚴管路、

15。

條規(guī)范路和。

28。

個農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境實施綜合整治，投入。

500。

萬元完成有線電視網(wǎng)絡老網(wǎng)改造和仙林地區(qū)數(shù)字化改造，全區(qū)整轉數(shù)字電視用戶。

1

萬戶，發(fā)展有線電視用戶。

6000。

戶，有線電視入戶率達。

96%。

全面完成十項為民辦實事工程。

h1n1。

流感、艾滋病、血吸蟲病、結核病等重大傳染病防控。加大防汛、防旱、防火工作力度，增強抵御自然災害的能力。

85%。

以上。深入推進“平安棲霞”、“法治棲霞”建設，堅持打防并舉，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，著力營造和諧安定的社會環(huán)境。

五、突出協(xié)調(diào)發(fā)展，繁榮社會事業(yè)。

大力發(fā)展各項社會事業(yè)，優(yōu)化公共資源配置，創(chuàng)造更多更好的條件，滿足廣大群眾精神文化需求，促進社會全面進步。

1

所，省級平安校園。

3

160。

人，不斷提升教育教學質(zhì)量。推進職業(yè)教育發(fā)展，緊貼市場需求培養(yǎng)專業(yè)技術人才。

260。

元，參合率達到。

99%。

以上，進一步加大大病救助力度，擴大補助范圍，大病住院補助比例由。

50%。

提高到。

60%。

大病最高補助金額提高到。

10。

萬元。深入推進基本醫(yī)療用藥零差價銷售，藥品的品種數(shù)從。

295。

種增至。

456。

種。加強醫(yī)療人才隊伍建設，提升基層公共衛(wèi)生服務水平。

30。

場，送電影。

200。

場，送書。

4000。

2

個社區(qū)（村）級文化活動室示范點，建成。

10。

150。

人，舉辦第八屆社區(qū)運動會。加快體育設施建設，創(chuàng)建體育俱樂部。

5

家，提升全民健身路徑覆蓋水平。

99%。

以上。同時，積極開展全國第六次人口普查，全面完成“十一五”婦女兒童規(guī)劃的各項任務，科學編制“十二五”婦女兒童規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好民族、宗教、物價、人民武裝、雙擁、對臺、僑務、檔案、年鑒、外事、人防等各項工作。

六、突出效能提升，加強自身建設。

圍繞建設人民滿意的政府，強化政府自身建設，不斷增強政府應對挑戰(zhàn)、推動工作的能力。

強化高效行政。

span。

堅持把貫徹執(zhí)行好中央、省市和區(qū)委的決策部署作為檢驗政府工作成效的重要標準。政府各部門要不斷加大貫徹執(zhí)行的力度，對長遠戰(zhàn)略規(guī)劃、年度工作、階段性工作和重點工作都要認真抓好分解，優(yōu)化工作流程，提高工作效率。要形成科學的壓力傳導機制，分級負責的工作責任機制，消除壓力層層遞減的現(xiàn)象。要加強工作協(xié)調(diào)，密切部門合作，加大行政效能監(jiān)察和對部門履行工作職責的監(jiān)督力度，不斷增強推動工作落實的合力，提高政府行政效能。

強化依法行政。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，高度重視區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和參政議政作用，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。完善規(guī)范性文件審查和備案制度，進一步規(guī)范行政行為。全面推行行政執(zhí)法責任制，對執(zhí)法過錯責任進行追究，加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法主體依法行政的能力。深入開展法制宣傳教育，認真抓好“五五”普法，增強領導干部法制觀念，提高全民法律素質(zhì)，進一步形成學法懂法守法、依法辦事的良好氛圍。

強化廉潔從政。堅持“一崗雙責”，全面落實黨風廉政建設責任制，進一步完善懲治和預防腐敗體系。加強制度建設，健全工程招投標、國有資產(chǎn)監(jiān)管、征地拆遷管理等一系列制度，堅持用制度管權、管人、管事、管物。加大對重點項目、重點行業(yè)、重點部門的審計力度，嚴肅查處違法違紀案件，健全權力陽光運行機制，樹立政府清正廉潔形象。

強化從嚴治政。加強公務員隊伍的教育、管理和監(jiān)督，在全區(qū)廣大干部中繼續(xù)開展向包明昌同志學習活動，努力建設一支素質(zhì)高、能力強、作風硬的隊伍。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，重點壓縮會議、招待、考察等各類行政支出。深化政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。以推進區(qū)、街行政機構改革為契機，整合行政資源，轉變政府職能，改進政府作風，提高工作效率。

各位代表，棲霞正處在“創(chuàng)新突破、科學發(fā)展”的關鍵時期，我們深感責任重大。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結和依靠全區(qū)人民，解放思想，凝心聚力，以更加振奮的精神、更加務實的作風、更加優(yōu)質(zhì)的服務推進工作，以永不懈怠、永不滿足、永不停步的進取精神拼搏每一天，全面完成今年和“十一五”規(guī)劃各項目標任務，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗！

棲霞區(qū)政府工作報告完整文檔篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、在困境中謀求發(fā)展，較好完成。

2009。

2009。

3

?

23。

”事故等諸多不利因素，縣人民政府在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全縣各族人民，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持發(fā)展第一要務，沉著應對，及時破解，危中求進，困中求效，奮力推進各項工作，較好地完成了縣八屆人大二次會議確定的目標任務，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟增長、結構優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

（一）經(jīng)濟總量在克難攻堅中平穩(wěn)增長。

綜合實力不斷增強，預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

24.69。

億元，增長。

5%。

其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值。

1.31。

億元，增長。

4.1%。

；第二產(chǎn)業(yè)增加值。

17.29。

億元，增長。

1.1%。

；第三產(chǎn)業(yè)增加值。

6.09。

億元，增長。

18.2%。

三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整為。

5.3:70:24.7。

實現(xiàn)地方財政一般預算收入。

1.28。

億元，增長。

5.5%。

超額完成年初確定的目標任務；實現(xiàn)一般預算支出。

3.81。

億元，下降。

0.5%。

完成固定資產(chǎn)投資。

43.31。

億元，其中縣屬固定資產(chǎn)投資。

19.31。

億元，分別增長。

40.2%。

20.3%。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

1.84。

億元，增長。

3.8%。

金融機構各項存款余額。

28.02。

億元，增長。

19.6%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

13789。

元，增長。

10%。

社會消費品零售總額。

3.95。

億元，增長。

7.4%。

旅游事業(yè)健康發(fā)展，接待游客。

63.2。

萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入。

2.02。

億元，分別增長。

8%。

9%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟在逆境奮進中止跌回升。

3

?

23。

40。

4.5%。

全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。

23.57。

億元，下降。

8.5%。

（上半年下降。

36.6%。

），其中縣屬工業(yè)產(chǎn)值。

9.37。

億元，增長。

30.6%。

（三）基礎建設在投資拉動中逐步加強。

23。

個，總投資。

4.98。

億元，完成投資。

2.4。

14。

個，污水處理配套管網(wǎng)敷設。

23。

6

678。

件，解決。

1.9。

萬人安全飲水問題；實施廟口至風頂山、太平集鎮(zhèn)至大河口油路工程，完成。

8

條農(nóng)村公路通達工程。

53。

公里，新修大魚孔至大石、水排至春花、周家灣至青桿、中壩至龍升等鄉(xiāng)村公路。

26。

公里，樓壩客運站投入使用；

220。

千伏北門輸變電站累計完成投資。

1.48。

億元，壩尾槽。

35。

千伏變電站配電室主體工程完工，完成。

389。

998。

25.6。

億元，重大件運輸?shù)缆芳泳o施工；云天化煤代氣項目完成投資。

2.6。

億元，拆遷安置房建設基本結束；水富港擴建工程即將竣工，配套建設有序推進。

（四）改革招商在積極有為中持續(xù)推進。

38。

36。

個；集體林權制度主體改革圓滿完成，確權面積。

29.63。

萬畝，宗地勘測合格率。

95.27%。

30。

17。

個，全年協(xié)議引資。

1.69。

億元，實際到位。

3.82。

億元。非公經(jīng)濟發(fā)展迅速，實現(xiàn)增加值。

4.52。

億元，增長。

12%。

（五）農(nóng)村經(jīng)濟在培育特色中穩(wěn)步發(fā)展。

新農(nóng)村建設扎實推進，狠抓。

10。

個新農(nóng)村示范點建設，打造。

6

個省級重點建設村，美化亮化昆水線。

120。

戶房屋；投資。

460。

萬元實施馬腦等。

3

個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，投資。

652。

萬元啟動兩碗大壩土地整理；改造中低產(chǎn)田地。

4700。

畝，治理水土流失。

15.33。

平方公里；實施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持。

9500。

畝，完成天保工程封山育林。

1

萬畝，新建沼氣池。

2157。

戶、節(jié)柴改灶。

400。

眼，森林覆蓋率達。

64.8%。

特色農(nóng)業(yè)進程加快，全年出籠肉兔。

31.8。

萬只、肉鵝。

30.2。

萬只，新建養(yǎng)兔小區(qū)。

2

個、養(yǎng)鵝小區(qū)。

8

個，建設河魚養(yǎng)殖鋼體網(wǎng)箱。

526。

平方米；鞏固提升馬腦、大壩無公害蔬菜和竹基地建設，實施油菜樣板。

1

萬畝、蔬菜樣板。

3100。

畝，新增蔬菜。

1465。

畝、竹。

3

萬畝、核桃。

1

萬畝，種植葡萄。

522。

畝。農(nóng)民收入持續(xù)增長，各項農(nóng)民補貼、家電下鄉(xiāng)政策全面落實，發(fā)放小額信貸。

2740。

萬元，

3980。

名貧困人口穩(wěn)定脫貧，新建“兩社一會”

27。

個，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人。

52。

人，培訓農(nóng)村勞動力。

62。

期

5050。

人，轉移輸出。

2.52。

萬人次，實現(xiàn)務工工資性收入。

1.53。

億元，全年農(nóng)民人均純收入達。

3008。

元，增長。

13.3%。

（六）和諧社會在全面發(fā)展中加快構建。

民生福利不斷改善，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保。

4503。

人，失業(yè)保險參保。

6155。

人，

2009。

年底納入城鄉(xiāng)低保分別達。

4748。

人和。

5287。

人，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。

1482。

萬元；中心敬老院投入使用，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達。

62%。

；全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保。

8517。

96.4%。

20.5。

萬人次兌現(xiàn)補償金。

548。

萬元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款。

370。

萬元、小額擔保貸款。

142。

萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1309。

人，開發(fā)公益性崗位。

105。

個，解決拖欠民工工資。

320。

萬元；建成廉租住房。

1.5。

萬平方米、低收入教師周轉房。

4800。

平方米；縣五中和。

11。

9

7

所學校建設，新建校舍。

2.5。

萬平方米，排除校舍危房。

1.2。

12。

h1n1。

流感等重大傳染病防控扎實有效；穩(wěn)定保持低生育水平，計劃生育率為。

90.36%。

人口自然增長率為。

5.07。

60。

3

·

23。

3

個城市社區(qū)，完成第二次全國經(jīng)濟普查，啟動第二輪地方志修編，老年人、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，監(jiān)察審計、檔案保密、婦女兒童、防震減災、人民武裝、民族宗教、外事僑務等工作取得新進步。

（七）執(zhí)政能力在職能轉變中有效提升。

96128。

4

件、重要事項公示。

135。

件、重點工作通報。

297。

件，受理回復政務信息查詢。

212。

件，接聽辦理。

96128。

專線電話。

235。

個。深入開展機關效能建設，行政問責干部。

20。

名。政務服務中心投入運行，

16。

個部門。

23。

61.5%。

58.8%。

年初承諾辦理的。

8

件民心工程全部落實。

各位代表，過去的一年，是充滿挑戰(zhàn)的一年，是攻堅克難的一年，也是滿載收獲的一年。這些成績的取得，離不開縣委的正確領導、科學決策，離不開縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開社會各界的和衷共濟、通力協(xié)作，更離不開全縣各族人民的開拓創(chuàng)新、頑強拼搏。在此，我謹代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、干部、知識分子、公安干警和武警官兵，向長期以來關心支持水富改革、發(fā)展、穩(wěn)定的同志們、朋友們，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在前進的道路上，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展依然存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟總量小，財源結構單一，經(jīng)濟質(zhì)量和效益還不高；受國際金融危機、國家稅收政策調(diào)整、能源供應受限等影響，財政增收困難重重、收支矛盾突出，財政負債大并已進入還債高峰期；農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱，產(chǎn)業(yè)化程度偏低，農(nóng)民增收困難；縣屬工業(yè)薄弱，對縣域經(jīng)濟的貢獻率不高，經(jīng)濟快速增長難度大；社會保障體系不完善，重大工程援建任務十分艱巨，維穩(wěn)壓力較大；極少數(shù)干部的思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風、服務水平與水富的發(fā)展要求和人民群眾的期望還有一定差距，等等。這些問題，既是我們改革發(fā)展進程中較長時期面臨的問題，也是當前和今后一段時期必須著力解決的問題。

二、在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，努力實現(xiàn)。

2010。

年發(fā)展目標。

2010。

2010。

年的政府工作，任務艱巨，意義重大。我們必須科學冷靜分析不斷變化的形勢，正確認識面臨的挑戰(zhàn)和機遇，在推進水富科學發(fā)展、和諧發(fā)展的道路上邁出更加堅實的步伐。

2010。

12366。

”發(fā)展思路，緊緊圍繞縣八屆四次黨代會和本次人代會確定的目標任務，緊扣科學發(fā)展、和諧發(fā)展這個主題，把加快發(fā)展、調(diào)優(yōu)結構作為主攻方向，把擴大內(nèi)需、投資拉動作為根本途徑，把深化改革、擴大開放作為根本動力，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生作為出發(fā)點和落腳點，勵精圖治，合力攻堅，奮力突破，加快推進“率先達小康、建設新水富”進程，努力揭開水富經(jīng)濟社會發(fā)展的新一頁。

2010。

年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長。

10%。

以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長。

23%。

以上（其中縣屬工業(yè)產(chǎn)值增長。

35%。

以上），地方財政一般預算收入（扣除不可比因素）增長。

12%。

以上，縣屬固定資產(chǎn)投資完成。

21。

億元以上，增長。

10%。

以上，社會消費品零售總額增長。

8%。

以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

以上，農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降至。

5.22。

噸標煤，社會保持和諧穩(wěn)定，各項事業(yè)全面進步。

前進的目標激勵人，繪就的藍圖鼓舞人。

2010。

年，縣人民政府將集中精力、堅定不移地推進八項工作：

第一，堅定不移推進項目建設，大力增強發(fā)展后勁。

科學編制“十二五”規(guī)劃。以科學發(fā)展觀為指導，按照縣委統(tǒng)一部署，緊扣“一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)調(diào)強、三產(chǎn)調(diào)快”的總體要求，深入分析研判，借助外力資源，科學制定發(fā)展指標體系，合理優(yōu)化發(fā)展空間布局，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，擴大改革開放，對接好國家投資重點和產(chǎn)業(yè)政策，廣泛吸納社會各方面意見，群策群力，集思廣益，科學謀劃“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和措施，確保與“十一五”規(guī)劃銜接，真正把“十二五”規(guī)劃編制成為更加符合水富發(fā)展實際、具有較強可操作性的指導性文件。

220。

千伏北門輸變電站、城市新區(qū)電網(wǎng)項目為主的電力建設，確保投資計劃如期完成，使投資成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力。

突出重點工程帶動。全力支援向家壩水電站建設，持之以恒地落實移民“四包”責任制，加快推進邵女坪移民安置點基礎配套設施并啟動房建工程建設，兌現(xiàn)向家壩水電站施工區(qū)后期扶持政策，配合搞好向家壩水電站重大件運輸?shù)缆返扰涮坠こ探ㄔO。全力做好水綏二級公路土地征用、拆遷安置、后勤保障、維穩(wěn)保通等工作。切實做好水富港進港道路工程施工，為港口正常運營提供有利的交通條件。

第二，堅定不移推進產(chǎn)業(yè)培育，著力提升工業(yè)效益。

40。

萬噸水泥粉磨站建設，力爭今年。

4

1

至

2

項。積極發(fā)展與工業(yè)產(chǎn)業(yè)相配套的特色農(nóng)產(chǎn)品、生物資源加工業(yè)，引導和扶持朝陽混凝土攪拌站、虹啟制鬃公司、紅星木材加工廠等民營企業(yè)做大做強。

加強工業(yè)協(xié)調(diào)服務。建立健全工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測機制，協(xié)調(diào)解決事關工業(yè)發(fā)展全局的煤、電、油、氣、運等生產(chǎn)要素的供需矛盾。積極幫助企業(yè)解決在創(chuàng)業(yè)培訓、融資擔保、技術創(chuàng)新等方面遇到的實際困難，對規(guī)模以上企業(yè)實行縣級領導掛鉤責任制，落實長期幫扶機制。完善督促檢查和協(xié)調(diào)服務機制，及時解決重點項目在審批和建設中的實際問題，幫助具備開工條件的項目及早動工，在建項目盡快投產(chǎn)見效。

30。

萬噸鋁資源加工等簽約項目的跟蹤服務，努力提高簽約項目的落地率、開工率。

第三，堅定不移推進旅游商貿(mào)，傾力壯大三產(chǎn)經(jīng)濟。

4a。

65。

萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入。

2.2。

億元以上。

加速發(fā)展物流業(yè)。以城鄉(xiāng)物流為基礎，區(qū)域物流為重點，逐步完善現(xiàn)代物流體系。積極支持楓葉國際批發(fā)市場一期工程招商營運，抓好楓葉國際網(wǎng)絡物流、水富港物流中心、紅興商貿(mào)公司物流等項目的建設管理。大力發(fā)展商貿(mào)批發(fā)業(yè)，推進萬村千鄉(xiāng)市場工程，兌現(xiàn)好國家對農(nóng)民購買指定家電產(chǎn)品直接補貼。以搞活流通、擴大消費為目標，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，促進城鄉(xiāng)商貿(mào)繁榮，提升餐飲、住宿、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保障市場流通運行平穩(wěn)。加大日用品和副食品配送中心建設力度，逐步建立集生活消費品、農(nóng)資銷售、農(nóng)副產(chǎn)品收購為一體的農(nóng)村市場網(wǎng)絡。

第四，堅定不移推進城鄉(xiāng)建管，全力提升城市形象。

加快城鎮(zhèn)建設步伐。積極推進電力大樓、移動大樓、信合大廈、臨江路等舊城改造項目，加快高灘新區(qū)行政辦公區(qū)、邊坡治理和市政配套設施建設步伐，建設好楓葉國際批發(fā)市場二、三期工程和高灘天然氣加氣站，在人民東路設置公廁。結合星星套裝門竹木產(chǎn)業(yè)等項目建設，加快推進壩尾槽新區(qū)開發(fā)，完善市政配套基礎設施。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動作用，認真抓好太平、青坪棧、邵女坪等小集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理。

2

號進場公路、壩尾槽新區(qū)等區(qū)域的綜合整治，堅決查處違法用地和私搭亂建。強化協(xié)調(diào)配合，重點解決工農(nóng)東路汽車站交通擁堵問題，繼續(xù)鞏固省甲級衛(wèi)生縣城和滅鼠先進縣創(chuàng)建成果，努力營造整潔、優(yōu)美、有序的城鎮(zhèn)環(huán)境。

第五，堅定不移推進“三農(nóng)”工作，奮力加快新農(nóng)村建設。

3100。

畝，新發(fā)展竹。

1

萬畝，出籠肉兔。

35。

萬只、肉鵝。

35。

萬只，鞏固鋼體船舶河魚養(yǎng)殖。

1000。

平方米，扶持發(fā)展溪溝養(yǎng)魚。積極穩(wěn)定生豬發(fā)展，建成馬腦。

1

萬頭養(yǎng)豬場。

9

4500。

萬元；繼續(xù)做好病險水庫除險加固，投資。

300。

70。

公里。加強農(nóng)村電網(wǎng)建設，投資。

330。

1

萬畝，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。

1

萬畝，改造低產(chǎn)林。

1

萬畝，完成天保工程封山育林。

1

萬畝，新建沼氣池。

1500。

戶、節(jié)柴改灶。

400。

眼，確保無重特大森林火災事故發(fā)生。

4000。

5000。

人，轉移輸出。

2.5。

萬人次，實現(xiàn)務工工資性收入。

1.6。

億元以上。加快鄉(xiāng)村流通工程建設，新發(fā)展“兩社一會”

35。

個。

第六，堅定不移推進財源培植，盡力優(yōu)化收支結構。

加強財源建設。堅持扶優(yōu)扶強，做大做強化工、水電、旅游、商貿(mào)等重點產(chǎn)業(yè)，培植骨干財源。積極爭取上級財政支農(nóng)、財政扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國債等資金，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加縣級可用財力。加大對重點稅種、重點稅源的監(jiān)管力度，確保完成全年財政收入目標任務。

優(yōu)化支出結構。嚴格預算外支出，大力壓縮會議、接待、公務用車等支出，加大農(nóng)村轉移支付力度，傾注財力解決民生問題、發(fā)展公益事業(yè)，把有限的財力更多地向辦實事傾斜，更多地向解決實際問題傾斜，更多地向產(chǎn)業(yè)培育傾斜，確保實現(xiàn)保民生、保運轉、保穩(wěn)定、保發(fā)展的目標。

拓展融資方式。充分盤活國有存量資產(chǎn)，最大限度發(fā)揮其融資功能。用足用活金融政策，加大金融資金對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、工業(yè)企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。建立健全信貸支農(nóng)長效服務機制，積極探索推行農(nóng)戶聯(lián)保、龍頭企業(yè)擔保等貸款擔保模式，提高金融服務“三農(nóng)”的能力和水平。加大政策扶持力度，綜合運用財政貼息資金、風險保證金等方式促進信貸投放。抓好企業(yè)融資平臺建設，加快建立中小企業(yè)信用擔保體系，探索建立企業(yè)法人互助擔保體系。

第七，堅定不移推進改革進程，努力發(fā)展社會事業(yè)。

深入推進各項改革。鞏固教育綜合改革成果，推進干部人事制度改革。深化財政體制改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理體制，實施財政國庫集中收付制度。堅持依法選舉，全面完成村級換屆。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村改革，扎實推進“一事一議”財政獎補項目，鼓勵土地使用權自愿、依法、有序流轉，完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革。扎實推進集體林權制度配套改革，啟動林地合理流轉。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。推進殯葬體制改革，規(guī)范城區(qū)治喪活動。

切實維護社會穩(wěn)定。鞏固“全國平安建設先進縣”、“省級無毒縣”創(chuàng)建成果，完善社會治安防控體系，加強公安“三項建設”和禁毒防艾工作，積極預防和處置邪教問題，深入開展嚴打斗爭和打黑除惡、打擊“兩搶一盜”等專項行動，嚴密社會面控制。高度重視社情民意，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，完善領導干部大接訪和大下訪活動長效機制，強化重點時期和重點領域監(jiān)控，依法妥善處置各類熱點難點問題。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，著力健全安全生產(chǎn)管理長效機制，認真落實安全生產(chǎn)“兩個主體”責任和“一崗雙責”，積極開展道路交通、消防、非煤礦山、危險化學品等重點領域安全專項整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。建立健全突發(fā)事件應急救援體系，啟動重大危險源監(jiān)管與應急救援綜合管理信息平臺建設，推進區(qū)域綜合性應急培訓演練，提高突發(fā)事件應對能力。

90%。

以上。豐富群眾文化體育活動，堅持開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，打造地方文化品牌，加快推進有線數(shù)字電視整體轉換、廣播電視直播衛(wèi)星村村通工程。實施名牌戰(zhàn)略，培育地方特色品牌。繼續(xù)開展“七彩云南”保護行動，認真落實節(jié)能減排控制指標，嚴格執(zhí)行節(jié)能評估、排污許可、環(huán)境影響評價和建設項目“三同時”制度，從源頭上控制能源消耗和污染物排放。強化飲用水源地保護，切實做好水污染防治。加強國防動員和民兵預備役建設，扎實開展第六次全國人口普查和擁軍優(yōu)撫、人民防空工作。加快發(fā)展民族宗教、婦女兒童、殘疾人和老年人等事業(yè)，積極做好監(jiān)察審計、檔案保密、地方志、防震減災、外事僑務、信息產(chǎn)業(yè)等工作。

第八，堅定不移推進民生改善，竭力為民辦好實事。

不斷完善社會保障體系。全面推進社保擴面，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保。

5000。

4050。

”人員和城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭就業(yè)，提供技能、創(chuàng)業(yè)培訓。

1450。

人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1350。

人。推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保率達。

75%。

以上，低保人員和重度殘疾人等符合政策條件的。

100%。

參保。擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面，力爭參保率達。

98%。

繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率穩(wěn)定在。

95%。

以上。堅持藥品（衛(wèi)生材料）統(tǒng)一競價采購統(tǒng)一配送，落實食品藥品安全質(zhì)量體系三年規(guī)劃，加強食品藥品市場監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。加大市場整治力度，強化價格監(jiān)管，確保物價穩(wěn)定。深入落實城市廉租住房制度，加快農(nóng)村危房改造進度。

堅持不懈為民辦好實事。

2010。

年在全面推進各項工作中，將繼續(xù)加大投入、提高標準、落實措施，努力辦好。

8

40。

戶集中安置點建設；五是啟動縣城二級客運站建設；六是完成鹽井至二溪公路改造；七是完成獅子水庫渠系配套工程建設；八是設立水富人民廣播電臺。

三、在規(guī)范中強化服務，全面推進政府效能建設。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，把為民作為第一根本，發(fā)展作為第一要務，服務作為第一要求，繼續(xù)推進法制政府、責任政府、陽光政府建設，著力建一流隊伍、育一流作風、強一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績，使全縣政府機關作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，努力建設人民滿意的效能政府。

（一）落實政府責任，完善績效管理。

健全政府工作責任體系，強化部門責任，探索實施行政績效管理。結合各部門工作任務和目標等，科學制定部門效能建設目標體系，年底統(tǒng)一考核，嚴格重要指標、重點工作一票否決。改進和完善公務員考核辦法，逐步建立分類分級考核制度。嚴格實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制，確保行政機關工作提速、效率提高、形象提升。各級各部門特別是領導干部，要敢于負責，勇于擔責，對自己份內(nèi)的事情一抓到底、抓出實效；要做到權責分明，有錯必糾，對因責任不到位而造成嚴重后果的，予以嚴肅查究。

（二）轉變政府職能，提高行政效率。

96128。

100。

項以內(nèi)，面向社會、基層辦理服務事項的崗位必須實行零缺位工作制。建立重大項目跟蹤服務機制，實行優(yōu)先辦理、特事特辦、跟蹤服務。更加注重履行社會管理和公共服務職能，以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，進一步優(yōu)化公共資源配置，提高公共服務質(zhì)量，逐步形成惠及全民的基本公共服務體系。

（三）改進政府作風，控制行政成本。

大力精簡會議，嚴格控制會議次數(shù)、規(guī)模和時間，盡量減少縣政府及其辦公室行文，努力在開短會、講短話、行短文上取得突破。切實減少對基層和企業(yè)的干預，從嚴控制針對基層和企業(yè)的各種檢查、評比和收費行為。加強審計監(jiān)督，嚴格預算管理，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁奢侈浪費，嚴管人車會話，嚴控接待標準，以打造節(jié)約型政府帶動節(jié)約型社會建設。

（四）規(guī)范政府行為，強化行政監(jiān)督。

嚴格依照法定程序行使權力、履行職責，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，確保決策程序依法規(guī)范、過程民主公開、結果科學公正。規(guī)范執(zhí)法行為，積極推動和完善相對集中行政處罰權，加大對行政不作為、亂作為等查處力度，嚴禁有令不行、有禁不止。嚴格規(guī)范性文件制定備案審查，健全政府法律顧問制度，推行重大決策依法論證。嚴格落實廉政建設責任制，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的預防和懲治腐敗體系，不斷增強拒腐防變能力，從源頭上預防和懲治腐敗。

各位代表，我們的事業(yè)任重而道遠，我們的使命光榮而艱巨。讓我們在縣委的正確領導下，堅持科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，以更加實干的精神，更加有力的措施，更加昂揚的斗志，凝心聚力、克難攻堅，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)作為，為把水富建設成為展示云南形象、體現(xiàn)昭通實力，依山傍水、文明和諧、富甲一方的集工業(yè)、商貿(mào)、旅游為一體的現(xiàn)代化經(jīng)濟強縣而努力奮斗！

棲霞區(qū)政府工作報告完整文檔篇七

2012。

年

11。

月

21。

日在縣十七屆人民代表大會第二次會議上。

縣長。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議；并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2012。

58。

億元，同比增長。

20%。

；全社會固定資產(chǎn)投資完成。

60。

億元，同比增長。

33%。

；全口徑財政收入實現(xiàn)。

8.16。

億元，同比增長。

35%。

；地方級財政收入實現(xiàn)。

4.53。

億元，同比增長。

25%。

；財政支出實現(xiàn)。

22。

億元，同比增長。

18.9%。

；社會消費品零售總額實現(xiàn)。

16.1。

億元，同比增長。

18%。

（一）凝神聚力抓項目，發(fā)展后勁進一步增強。

緊跟國家投資導向，依托“資源枯竭城市轉型試點”等政策優(yōu)勢，累計申報各類項目。

323。

個，爭取到位資金突破。

17。

272。

個，總投資。

1033。

25。

項，簽約億元以上項目。

10。

個。成功舉辦了重點項目暨科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園開工儀式，總投資。

65。

億元的汪清科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園、總投資。

30。

億元的凱迪生物質(zhì)合成油等。

10。

個億元以上項目實現(xiàn)了集中開工。重大項目進展順利，總投資。

30.7。

6

億元的凱迪生物質(zhì)發(fā)電項目即將并網(wǎng)發(fā)電；總投資。

3.5。

億元的海鑫爐料活性生石灰項目一期工程和總投資。

1

8000。

10。

67。

億元，同比增長。

28%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。

25。

億元，同比增長。

14%。

（二）固本培基抓三農(nóng)，農(nóng)村經(jīng)濟進一步繁榮。

糧食產(chǎn)量突破。

25。

萬噸，達到“全省產(chǎn)糧大縣”標準。黑木耳栽培總量達到。

4.5。

億袋，實現(xiàn)產(chǎn)值。

13.5。

億元；中藥材留存面積保持在。

1

萬公頃以上；畜禽存欄總量達到。

200。

萬頭（只）。大力推行“企業(yè)。

+

基地。

+

367。

個，專業(yè)農(nóng)場發(fā)展到。

61。

個，流轉土地。

1.4。

萬公頃，帶動農(nóng)戶。

7600。

戶。累計投入。

1.1。

億元，完成農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎設施項目。

21。

項。全縣農(nóng)機保有量突破。

5

萬臺（套），農(nóng)機總動力達到。

36.2。

萬千瓦，農(nóng)機化綜合水平達到。

69%。

全面推進綠化美化吉林大地工程，完成造林面積。

1300。

1.06。

億元。農(nóng)村環(huán)境整治取得階段性成效，投資。

8100。

萬元，新建圍墻。

6.2。

萬延長米、邊溝。

2.2。

萬延長米、休閑廣場。

19。

座、垃圾處理場（站）。

31。

個，拆除泥草房、舊建筑物。

61。

個，完成。

33。

個縣級標兵村環(huán)境整治任務，

18。

個省級示范村全部通過驗收。

（三）全民參與抓城建，城市功能進一步完善。

35。

平方公里。全面加快城市基礎設施建設，總投資。

1.3。

億元的污水處理工程實現(xiàn)試運行；總投資。

1.3。

億元的二中、五中和四中易地新建工程，總投資。

1.27。

億元的體育公園二期工程，總投資。

4640。

萬元的垃圾處理工程和總投資。

3000。

萬元的屏風山公園建設工程進展順利；總投資。

1.04。

億元的南山街延伸、解放大路、新林路等路網(wǎng)工程達到通車標準；投資。

3300。

萬元，新建翻板壩。

2

座，改造河堤。

1300。

延長米、供水管網(wǎng)。

7000。

延長米，攤鋪濱河南街、大安路等道路。

2.2。

萬平方米；大力開展城區(qū)綠化亮化，新增綠化面積。

5.8。

公頃、路燈。

592。

盞。強力推進汪清街改造，改造沿街建筑。

35。

棟。進一步提高城市承載能力，概算總投資。

120。

億元、規(guī)劃面積。

3.5。

平方公里的河北新區(qū)建設全面啟動，完成房屋征收面積。

5

萬平方米。加快構建便捷交通網(wǎng)絡，汪延高速、涼西三級國防公路竣工通車，城區(qū)北繞越線、長榮大街等工程前期工作基本完成。

（四）全力以赴抓民生，人民生活進一步改善。

落實就業(yè)再就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

5700。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1512。

人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。

4.3。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)。整合各類培訓資源，加大職業(yè)培訓力度，累計培訓。

3.1。

萬人次。鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額擔保貸款。

3800。

萬元。社會保障體系進一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)放養(yǎng)老保險金。

4.5。

億元；城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到。

6.1。

萬人和。

8.1。

萬人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療標準提高到每人每年。

290。

元；“五七家屬工”參保工作繼續(xù)開展，參保人數(shù)達到。

8395。

人；開展“老工傷”納入統(tǒng)籌工作，申報人員達到。

3900。

人。住房公積金繳存比例由。

8%。

提高到。

12%。

320。

元和。

1800。

元。全面推進城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度，發(fā)放醫(yī)療救助金。

1100。

萬元，救助困難群眾。

5.6。

萬人次。大力實施保障性安居工程，改造農(nóng)村和林區(qū)危房。

2540。

戶、城市棚戶區(qū)。

11.2。

萬平方米、“暖房子”

30。

萬平方米，新建廉租住房。

1727。

套、

8.6。

萬平方米，發(fā)放租賃住房補貼。

1300。

萬元。加快實施農(nóng)村飲水安全工程，解決了。

22。

個村、

1.7。

萬人的飲水安全問題。投資。

1200。

萬元，

35。

個移民安置村基礎設施有效改善。扶貧開發(fā)工作成效顯著，

6500。

名低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（五）以人為本抓服務，社會事業(yè)進一步發(fā)展。

深入推進科技創(chuàng)新，

10。

2800。

萬元，新建和改造中小學校舍。

29。

所、

2.5。

萬平方米；全面啟動“農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)餐試點工程”；補貼。

100。

萬元，啟動營運客車接送中小學生上下學工作，校車安全有了基本保證。圍繞建州。

60。

6.3。

400。

100%。

外事僑務工作取得新進展，人防、物價、檔案、紅十字等各項事業(yè)取得了新進步。

（六）圍繞職能抓建設，和諧形勢進一步鞏固。

認真辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案，辦復率均達到。

100%。

滿意和基本滿意率達到。

95%。

455。

件，確保了全國“兩會”、“十八大”等重大活動期間社會和諧穩(wěn)定。不斷完善應急體系建設，處置突發(fā)事件能力明顯增強。落實安全生產(chǎn)責任制，加大道路交通、食品藥品、消防安全等重點領域監(jiān)管力度，有效保障了廣大群眾生命財產(chǎn)安全，全縣呈現(xiàn)出社會文明有序、百姓安居樂業(yè)的和諧局面。

各位代表、同志們，這些成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結果，也是全縣上下萬眾一心、合力攻堅的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾和駐汪中、省、州直單位，向為汪清發(fā)展付出不懈努力的歷屆老領導、老干部，向所有支持汪清發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題：經(jīng)濟總量小，重大項目支撐不足；城鄉(xiāng)基礎設施不完善，承載經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不夠；公共服務體系有待健全，群眾生活水平需要進一步提高，等等。這些問題，我們將在今后的工作中認真研究并加以解決。

二、

2013。

2013。

年是全面完成“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。政府工作的思路是：全面貫徹落實黨的十八大、省州十次黨代會和縣十四屆二次黨代會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以項目建設為核心，以城市建設為突破，以民生改善為重點，以富民強縣為目標的發(fā)展戰(zhàn)略，著力把基礎做牢、產(chǎn)業(yè)做大、生態(tài)做優(yōu)、城鎮(zhèn)做靚、農(nóng)村做美、民生做實，全力謀發(fā)展、求突破、促和諧，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

主要奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。

70.18。

億元，同比增長。

21%。

；全社會固定資產(chǎn)投資完成。

78。

億元，同比增長。

30%。

；全口徑財政收入達到。

10.09。

億元，同比增長。

23.6%。

；地方級財政收入達到。

5.71。

億元，同比增長。

26%。

；財政支出實現(xiàn)。

25。

億元，同比增長。

13.6%。

；社會消費品零售總額實現(xiàn)。

19.32。

億元，同比增長。

20%。

；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到。

18917。

元，同比增長。

14%。

圍繞上述目標，要重點抓好以下工作：

（一）突出項目主線，致力于選優(yōu)引強和擴量提質(zhì)，著力推進新型工業(yè)化進程。

500。

強、央企和大型民企，堅持高層次運作和全民動員，力爭引進億元以上項目。

10。

個，

3000。

萬元以上項目。

20。

個，引資總額突破。

70。

bt。

方式投資。

1.5。

億元，完成科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設，確保科創(chuàng)集團完成廠房、設備投資。

10。

億元；加快建設林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，增強產(chǎn)業(yè)集聚效應。

2013。

年，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

5

家，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

80。

億元，同比增長。

19%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。

30。

億元，同比增長。

20%。

；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

40。

億元，同比增長。

33%。

高強度推進重大項目。新建、續(xù)建。

3000。

萬元以上項目。

49。

個，總投資。

196.2。

億元，確保當年完成投資。

55.2。

20。

億元。必保進入“全國第二批小型農(nóng)田水利重點縣”、“全國林業(yè)綠色能源利用示范縣”和“全省產(chǎn)糧大縣”行列。全力爭取“全國礦產(chǎn)綜合整治示范縣”政策和“滿天星國家級礦山公園”命名，加大礦產(chǎn)資源整裝勘探開發(fā)力度，增強發(fā)展后勁。

60。

2000。

萬元以上。加強林源木業(yè)、斯宅木業(yè)等企業(yè)技術和產(chǎn)品創(chuàng)新，延伸木制加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升市場競爭力。加快籌建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，推進全民創(chuàng)業(yè)和扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。狠抓節(jié)能減排，引導企業(yè)加強管理，不斷改造和淘汰落后工業(yè)設備，提高運行質(zhì)量和效益。

全面提升服務水平。不斷提高服務層次，拓寬服務領域，重點幫助企業(yè)解決項目前期手續(xù)上級部門“審批難、效率低”問題。加強項目申報和審批管理，縣內(nèi)投資項目實行相關領導聯(lián)合審批制，確保資金使用合法合規(guī)，保障項目安全運行。支持金融機構開展金融創(chuàng)新，推進金融網(wǎng)絡服務平臺建設，優(yōu)化銀企、銀政共贏的金融環(huán)境。實施商標和品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品市場占有率，帶動相關產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（二）突出農(nóng)民增收，致力于特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力加快新農(nóng)村建設。

10。

個標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設，穩(wěn)步進軍高檔肉牛市場；做優(yōu)高效經(jīng)濟作物種植業(yè)，增加棚膜面積。

100。

28。

個，帶動土地流轉。

2300。

公頃，擴大規(guī)?；?jīng)營效益，實現(xiàn)農(nóng)民土地和勞務雙收益。

改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。確保完成投資。

2

1500。

戶、農(nóng)村公路。

100。

公里，解決農(nóng)民居住和出行難題。大力推廣先進適用的農(nóng)機具，確保農(nóng)機化綜合水平達到。

70%。

200。

個行政村全部達標。

全方位開展涉農(nóng)服務。扎實推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，在社會保障、公共衛(wèi)生、基礎教育、文化娛樂等方面，加大對農(nóng)村的傾斜力度，提升農(nóng)村公共服務水平。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。完善氣象為農(nóng)服務體系，提高農(nóng)業(yè)避災減災能力。創(chuàng)新完善農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式，不斷擴大政策性保險覆蓋面。嚴格落實良種補貼、農(nóng)機購置補貼等各項惠民政策，切實保障農(nóng)民利益。

（三）突出城市建設，致力于建管并舉和營造精品，著力加快新型城鎮(zhèn)化建設。

加大城市建設力度。堅持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉，投資。

1.2。

10。

條主次干路；建設完成健康產(chǎn)業(yè)園大橋；確保體育公園項目二期工程、屏風山公園和垃圾處理場建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城區(qū)段等街路的綠化亮化，加快汪清河沿河景觀帶、原森鐵線路綠化長廊建設，全面打造“山水園林生態(tài)宜居”城市。

加強城市經(jīng)營管理。樹立經(jīng)營城市的理念，繼續(xù)運用。

bot。

bt。

1300。

萬元，建設高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)和智能交通管理系統(tǒng)。健全各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)秩序，積極探索競爭開發(fā)和城市經(jīng)營管理新模式。加強小區(qū)物業(yè)管理，保障水電氣熱供應。

改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境。加大資金爭取力度，完成城區(qū)北繞越線路基工程，確保汪羅線太平溝至省界公路竣工通車。重點推進屏風山隧道、城區(qū)至柳樹河道路、汪清至牡丹江高速公路和琿穆線汪清段項目前期工作。謀劃汪延高速公路百草溝出口至滿天星公路、復興至春化分水嶺二級公路和汪復線西大坡水利樞紐淹沒段公路改建等工程。

（四）突出商旅文化，致力于基礎建設和提檔升級，著力提升現(xiàn)代服務業(yè)水平。

3000。

萬美元。

1700。

26。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

1.35。

億元。

5000。

人。加快推進農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院、綜合文化站等公共基礎設施建設。注重歷史文化與現(xiàn)代文化的融合，加快建設中國滿天星水墨文化交流中心、普門寺等項目，推進文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

（五）突出民生保障，致力于民生民利和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力建設幸福美麗汪清。

千方百計擴大就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)凈增崗位。

6500。

10.5。

萬平方米、“暖房子”

50。

萬平方米，新建廉租房。

9

萬平方米。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，解決。

27。

個村、

1.8。

萬人的飲水安全問題。鞏固扶貧開發(fā)成果，實現(xiàn)。

6000。

名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。圍繞解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，籌措資金。

9.6。

億元，全面完成縣委十四屆二次黨代會提出的“。

10。

項民生工程”，讓汪清發(fā)展改革成果最大限度地惠及全縣干部群眾。

40。

70%。

努力提升新聞宣傳水平，提高汪清的知名度和影響力。

（六）突出服務發(fā)展，致力于加強管理和自身建設，著力打造服務型政府。

全力維護社會和諧穩(wěn)定。加快推進新型社區(qū)建設，全面推行社區(qū)扁平化、網(wǎng)格狀管理，鞏固發(fā)展“四位一體”管理和服務體系，提升社會管理整體合力，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持高壓嚴打態(tài)勢，深入推進“平安汪清”建設。認真處理群眾來信來訪，繼續(xù)實行領導包案和信訪接待日制度，信訪歷史積案全部化解，實現(xiàn)重要時期“零進京”訪。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，妥善解決拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)改制遺留問題。深入開展“六五”普法教育，加快形成全民學法、懂法、用法的良好氛圍。全面普及“可控、可防”的安全理念，堅持安全隱患排查“常態(tài)化”管理，加強食品藥品安全監(jiān)管，消除重點區(qū)域和重點部位的安全隱患，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。

切實加強政府自身建設。著力建設學習型政府，打造研究型隊伍，使政府決策更具科學性、前瞻性、針對性和實效性。主動接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估等制度，完善突發(fā)事件社會預警、應急救援、社會聯(lián)動機制。全面落實黨風廉政建設責任制，積極推進政府績效評估和公務員崗位目標績效管理工作，深化事業(yè)單位分類改革。強化全方位行政問責和政務督查，營造獎勤罰懶、選優(yōu)汰劣的良好發(fā)展氛圍。深入推進政務公開，完善各類公開辦事制度，全力打造人民滿意的服務型政府。

各位代表，汪清正處在加快發(fā)展的關鍵時期，形勢催人奮進，未來充滿希望。讓我們在縣委的堅強領導下，以奮發(fā)拼搏的高昂志氣，開拓進取的旺盛精神，腳踏實地的務實作風，攻堅克難，銳意進取，為全縣各族群眾生活得更加美好而努力奮斗！

棲霞區(qū)政府工作報告完整文檔篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去的一年，面對國內(nèi)外錯綜復雜、持續(xù)低迷的經(jīng)濟形勢，全區(qū)上下在區(qū)委的正確領導下，克難攻堅、務實奮進，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值226.7億元，增長9.9%；地方財政總收入13.8億元，增長13.8%，其中公共財政預算收入8.4億元；固定資產(chǎn)投資220億元，增長22.3%；社會消費品零售總額90億元，增長13.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21764元，增長11.5%；農(nóng)民人均純收入10415元，增長13.7%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降5.3%。主要經(jīng)濟指標居全市前列，超額完成預算調(diào)整后任務。

工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

認真落實市政府扶持工業(yè)企業(yè)政策，支持并穩(wěn)定了重點企業(yè)生產(chǎn)。全部工業(yè)增加值實現(xiàn)115.3億元，增長12.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速累計達到13.4%。重點項目扎實推進。山東黃金柴胡欄子金礦1000噸采選擴建建成達產(chǎn)；中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)核準所需前期手續(xù)全部辦結；五甲萬京信息科技創(chuàng)新園部分產(chǎn)業(yè)樓主體封頂；蒙東地區(qū)第一個風光互補發(fā)電項目國電科環(huán)2萬千瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電；博天糖業(yè)通過內(nèi)部重組，成立赤峰眾益糖業(yè)有限公司并啟動遷址擴建；國家綠色能源縣項目進展順利。非公經(jīng)濟不斷壯大。加強政府、銀行、企業(yè)對接，落實支持非公企業(yè)發(fā)展貸款1.5億元，非公企業(yè)總戶數(shù)達到2593家。園區(qū)建設實現(xiàn)新突破。信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)66千伏2萬千伏安變電站建成，亞盛農(nóng)牧業(yè)檢疫檢測中心簽約落地；夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)一期基礎設施進一步完善，66千伏2萬千伏安變電站開工建設；各園區(qū)累計入駐企業(yè)59家。

農(nóng)業(yè)基礎繼續(xù)夯實。

設施農(nóng)業(yè)新增3.29萬畝，新建千畝高標準示范園區(qū)6處，總量達到26萬畝，占全市近三分之一。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達到16.21億斤，連續(xù)十一年全市第一；實施玉米膜下滴灌36.3萬畝、高產(chǎn)示范田12.3萬畝、旱地全覆膜15.4萬畝；被認定為自治區(qū)唯一一家國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地、自治區(qū)節(jié)水增糧優(yōu)質(zhì)工程。投資11億元的家育原種豬養(yǎng)殖項目投產(chǎn)運營，溫氏當鋪地豬場即將投產(chǎn)，新建萬口以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)11個、千口生豬養(yǎng)殖場90個，年出欄生豬150萬口。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社31家，流轉土地15萬畝，農(nóng)機綜合作業(yè)水平達到70%以上。

現(xiàn)代服務業(yè)快速崛起。

第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)54.9億元，增長6.5%。赤峰商貿(mào)物流城一期全面啟動，完成投資4.63億元，征收土地3490畝，“三路兩橋兩中心”開工建設（新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、商務規(guī)劃展示中心、信息服務中心），沈陽瑞盛汽配城、北京四方華誠汽貿(mào)城、富龍集中供暖等項目成功簽約。松山物流園區(qū)累計完成投資21.46億元，“六橫四縱”道路格局基本形成，雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心、五金機電城二期、安徽商會農(nóng)資市場、北辰綜合市場建設進展順利。永業(yè)廣場、新天地商務廣場二期、上海城主體竣工，中昊大廈交付使用。餐飲娛樂、交通運輸、旅游、社區(qū)服務、農(nóng)村商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展勢頭良好。

招商引資成績喜人。

全年引進并實施項目96個，到位資金95億元，總量居全市第一，招商引資規(guī)模和質(zhì)量實現(xiàn)新突破。8個投資億元以上項目成功簽約，協(xié)議引資額211億元。成功引進一期投資150億元的江蘇科技工業(yè)園項目落戶安慶工業(yè)園區(qū)，將成為赤峰首家非公經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)。聯(lián)想集團冷鏈物流、臺灣產(chǎn)業(yè)園等項目達成合作意向。爭取上級項目資金2億元，有效推動了重點項目建設。

城鎮(zhèn)建設步伐加快。

松北新城一期完成投資12.7億元，征收房屋870戶，開發(fā)商品房130萬平方米；17.2萬平方米第一回遷安置小區(qū)交付使用，行政服務中心建設進展順利；友誼大街、友誼大街公鐵立交橋、廣場路和銀河路北段實現(xiàn)通車；第二回遷安置小區(qū)、電力改造等工程建設有序推進。南城區(qū)改造投資1.18億元，完成了“三路六巷六廁”工程（經(jīng)三路、306國道城區(qū)已完成拆遷路段、廣場路南段，外經(jīng)一巷、外經(jīng)六巷、外經(jīng)八巷、友誼巷、法院西巷、福民胡同，廣場路南端、中昊汽車站、明德小學、紅旗中學、松州公園和向陽小區(qū)公廁），松州公園二號雨污水泵站改擴建主體完工，松山大街西段地下通道竣工通行；完成了2片棚戶區(qū)和31.8萬平方米舊小區(qū)改造工程；啟動了中天萬源城市綜合體項目前期工作；實施松山大街等主要街路和節(jié)點綠化，新增綠地4000平方米；開展了愛國衛(wèi)生和市容環(huán)境集中整治活動，人居環(huán)境得到改善。投資1700萬元，對新老城區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)、園林設施進行修繕，城市管理水平不斷提升。小城鎮(zhèn)建設扎實推進，完成了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃編制；太平地、初頭朗、王府、安慶被自治區(qū)批準為重點小城鎮(zhèn)，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到51.2%。

基礎設施不斷完善。

投資3919萬元，實施了京津風沙源治理、高效節(jié)水經(jīng)濟林、重點區(qū)域綠化三大工程，完成生態(tài)治理16.6萬畝、重點區(qū)域綠化2.1萬畝，森林覆蓋率達到34.04%，被評為“全國綠化模范單位”、“自治區(qū)重點區(qū)域綠化先進單位”和“創(chuàng)建國家森林城市先進單位”。投資8885萬元，實施了英金河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水土保持和嘎河老府段中小河流治理工程，完成農(nóng)村飲水安全工程101處，解決了3.9萬人飲水安全問題。投資1.03億元，新改建通村油路21條129.7公里，改造危橋8座；國道111線赤峰—圍場段前期工作進展順利。投資9460萬元，完成增容擴建66千伏變電站5座；新改建10千伏線路236公里，供電保障能力進一步提高。

民生社會事業(yè)全面進步。

民生支出達到22.7億元，占財政總支出的79.1%，同比增長4.5%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2798人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、各類救助救濟金8094萬元，城鄉(xiāng)低保標準較上年分別提高60元/月和186元/年。建設保障房387套，完成農(nóng)村危房改造1436戶。落實社會扶貧項目83個、資金756萬元；爭取扶貧資金2704萬元，實現(xiàn)1.1萬人穩(wěn)定脫貧。爭取補助資金3270萬元，完成生態(tài)脆弱地區(qū)移民2180人；擱置8年的三座店水庫后期移民工作基本完成。教育重點項目建設步伐加快，累計實施校安工程47萬平方米，改建中小學校42所，松山三中改擴建主體完工，河畔景地小學、松山第二幼兒園投入使用；師資隊伍得到加強和優(yōu)化，面向社會公開招聘中小學及幼兒教師134名，面向教育部直屬高校招聘高中教師42名；全區(qū)高考本科上線率達到56.5%，考入清華、北大8人；運載學生車輛實現(xiàn)公司化運營，學生安全得到較好保障。成功舉辦了中國北方農(nóng)業(yè)科技博覽會松山分會；爭取科技資金11項1030萬元，引進、試驗、推廣新技術新品種66項；王府和友誼社區(qū)被命名為自治區(qū)科普示范社區(qū)。中蒙醫(yī)院喜遷新址；松山醫(yī)院引進學科帶頭人7名，醫(yī)療服務水平進一步提升；新改擴建初頭朗、王府、王家店3所衛(wèi)生院；新農(nóng)合參合率達到95.96%，報銷封頂線提高至25萬元，報銷醫(yī)藥費1.3億元；興安街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心榮獲“國家級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心”稱號。嚴格落實計劃生育政策，出生人口性別比由121.54下降到115.71，下降5.83個點。爭取資金370萬元，新建穆家營子、哈拉道口2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站以及15處社區(qū)電子閱覽室和2片全市首家曲棍球訓練場；王府社區(qū)被評為全國群眾體育先進單位。“戶戶通”工程順利實施，解決了532戶偏遠地區(qū)群眾收聽收看廣播電視難問題。人才保障工作不斷強化，面向社會公開考錄事業(yè)單位人員81名。第三次經(jīng)濟普查有序推進?！半p擁”工作深入開展。環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管和商務執(zhí)法工作進一步加強。統(tǒng)計、婦女兒童、青年、老年人、殘疾人、民族宗教、紅十字、慈善、檔案、機關事務等工作都取得了新進展。

精神文明和民主法制建設得到加強。

積極開展全國文明城市創(chuàng)建工作，順利通過中央文明辦測評。認真辦理區(qū)人大代表意見、建議97件，區(qū)政協(xié)委員提案125件。加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督力度，對城區(qū)周邊土地管理、機關效能建設、“三公”經(jīng)費使用和“小金庫”清理進行了立項監(jiān)察，對財政預算執(zhí)行、政府性投資及債務、使用資金數(shù)額較大行政事業(yè)單位進行了專項審計。取消行政審批事項54項，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。深入開展“平安松山”和“法治松山”創(chuàng)建活動，推進了依法治區(qū)進程。國土資源管理不斷強化，對擅自改變土地使用用途行為和丹錫高速松山段可視范圍內(nèi)無證碎石廠進行專項整治，“打非治違”效果明顯。認真開展了公務用車和辦公用房專項治理，清理違規(guī)用車67輛，騰退辦公用房1.1萬平方米。建立健全社會矛盾糾紛排查化解機制，認真執(zhí)行領導包案制度，妥善解決了一批信訪疑難問題。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，實現(xiàn)自治區(qū)綜治長安杯“五連冠”。繼續(xù)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

各位代表，過去一年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，是區(qū)委科學決策、正確領導的結果，是全區(qū)人民團結拼搏、共同奮斗的結果，是社會各界人士關心支持的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持松山發(fā)展建設的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們也清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在不少問題和困難，主要是：經(jīng)濟總量小，支撐性強、財稅貢獻穩(wěn)定的大項目少，對經(jīng)濟拉動的持續(xù)性不足；三次產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化，一產(chǎn)比重偏高，三產(chǎn)比重偏低，一、二產(chǎn)多以原料生產(chǎn)為主，產(chǎn)品附加值低；工業(yè)結構較為單一，新型裝備制造業(yè)、信息科技等高新技術產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中比重較小，未形成多元支撐的新型工業(yè)體系；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于起步階段，市場化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度低，持續(xù)穩(wěn)定增收能力不足；服務業(yè)發(fā)展雖然較快，但業(yè)態(tài)不夠完備，發(fā)展層次較低，服務水平不高，錯位經(jīng)營和有序競爭尚未形成，與中心城區(qū)地位和需求不相適應；新老城區(qū)未能有效銜接；城市建管水平有待提高；資金、用地指標等制約發(fā)展的瓶頸尚未得到有效破解；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務資源配置不夠科學，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大；有些遺留問題尚未解決，信訪、維穩(wěn)任務較重；部分干部素質(zhì)、能力有所欠缺，執(zhí)行力不強，存在不作為、亂作為、“吃拿卡要”等不良作風。對這些問題，我們要高度重視，并采取有效措施認真加以解決。

今年是全面深化改革的第一年，也是深入實施“十二五”規(guī)劃、為全面建成小康社會奠定基礎的關鍵一年。區(qū)政府工作的總體要求是：貫徹落實區(qū)委七屆七次全委（擴大）會議精神，堅持“促改革、抓項目、調(diào)結構、提質(zhì)量、惠民生、保穩(wěn)定”的原則，以工業(yè)園區(qū)和項目建設為重點推進新型工業(yè)化，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地建設為重點推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，以發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)為重點推進服務業(yè)多元化，以基礎設施建設為重點推進新型城鎮(zhèn)化，重視生態(tài)和環(huán)境建設，突出保障改善民生，加強社會管理創(chuàng)新，推進精神文明、民主法制建設，促進社會全面進步、地區(qū)和諧穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)科學發(fā)展、轉型跨越的新局面。主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值252億元，增長9.8%；公共財政預算收入9.13億元，增長8.5%；固定資產(chǎn)投資256億元，增長16.4%；社會消費品零售總額102.5億元，增長13.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24160元，增長11%；農(nóng)民人均純收入11680元，增長12.1%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，氨氮和二氧化硫排放量分別下降5.9%和2.2%。

為實現(xiàn)上述目標任務，集中精力抓好以下十個方面工作：

（一）做大做強工業(yè)經(jīng)濟，推進工業(yè)轉型升級。

突出抓好工業(yè)園區(qū)和重點項目建設?；I資10億元，以江蘇科技工業(yè)園入駐為契機，全面啟動安慶工業(yè)園區(qū)道路、給排水等基礎設施建設；做好眾益糖業(yè)遷址擴建、中燃加氣母站等項目前期工作，力爭上半年開工。投資4.5億元，實施信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)天義路、天義橋、緯七路建設，年內(nèi)完成基礎工程，啟動306國道西側房屋征收工作，完成園區(qū)排水入網(wǎng)工程；督促五甲萬京信息科技創(chuàng)新園加快建設，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)投入運營；做好亞盛農(nóng)牧業(yè)檢疫檢測中心項目前期工作，年內(nèi)開工建設。加快夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)招商步伐，完成變電站建設并投入使用，謀劃好赤水線園區(qū)段拓寬工程，增強承載能力。推動中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目通過國家發(fā)改委核準，力爭年內(nèi)開工建設。啟動投資2億元的山東黃金柴胡欄子金礦擴建工程。解決好國維礦業(yè)股權結構問題，力促6萬噸采選擴建項目獲得國家立項核準。

積極促進企業(yè)健康快速發(fā)展。繼續(xù)實施“一企一策”扶持政策，支持中鋼金鑫礦業(yè)、山東黃金柴胡欄子金礦、國電聯(lián)合動力風機制造等骨干企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，做大做強。全面實施中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長工程。做大融資平臺，搞好銀企對接，破解中小企業(yè)融資難題；培育、提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益；實施好引聯(lián)重組，增強市場競爭能力。重點推進蒙森淀粉、博恩藥業(yè)、北工合金鋼等一批中小企業(yè)加快技改擴建步伐。年內(nèi)力爭新增規(guī)模以上企業(yè)10家。

（二）加快園區(qū)和基地建設，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。

著力提升農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代化水平。繼續(xù)改造升級全家梁、赤峰西苑、公主陵3個萬畝設施農(nóng)業(yè)園區(qū)和穆家營子花卉、太平地葡萄、初頭朗食用菌等8個千畝特色種植園區(qū)，促進提質(zhì)增效；高起點、高標準規(guī)劃建設穆家營子鎮(zhèn)西道、當鋪地滿族鄉(xiāng)大興隆莊、安慶鎮(zhèn)小北道3個萬畝設施農(nóng)業(yè)園區(qū)和穆家營子鎮(zhèn)西道、當鋪地滿族鄉(xiāng)新井等10個經(jīng)濟林示范園區(qū)，力爭在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設上實現(xiàn)新突破。以增強農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力為核心，大力實施品牌戰(zhàn)略，培育打造幾個優(yōu)質(zhì)的綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

積極推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。依托香港亞盛原種豬養(yǎng)殖、廣東溫氏集團生豬養(yǎng)殖、眾益糖業(yè)等龍頭企業(yè)帶動，加快培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社以及生產(chǎn)加工型、流通貿(mào)易型龍頭企業(yè)，重點圍繞生豬、肉羊、肉牛、甜菜、胡蘿卜、馬鈴薯等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，一方面以規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)推進產(chǎn)業(yè)化示范基地建設，另一方面完善與農(nóng)民利益聯(lián)結機制，做大生產(chǎn)基地規(guī)模。年內(nèi)建設提升萬口以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)20個、千口生豬養(yǎng)殖場120個，出欄生豬170萬口，爭取建成全國生豬調(diào)出大縣；新改建肉羊養(yǎng)殖示范基地2個、示范場16個，肉牛、奶牛示范場各10個，出欄肉羊40萬只、肉牛20萬頭，存欄奶牛3萬頭；發(fā)展甜菜6萬畝、胡蘿卜6萬畝、馬鈴薯10萬畝、烤煙2萬畝、雜糧雜豆50萬畝。

運用科技手段穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量。扎實推進“糧食安全工程”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在160萬畝以上，糧食產(chǎn)量16億斤以上，鞏固提升全國產(chǎn)糧大縣地位。新增玉米膜下滴灌12萬畝、高產(chǎn)示范田15萬畝、旱地全覆膜20萬畝、配方肥應用90萬畝。強化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，提升氣象防災減災能力。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化步伐，提高科技服務水平。

（三）著力發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)，打造赤峰商業(yè)核心區(qū)。

全力推進商貿(mào)物流平臺建設?；I資8億元，力爭年內(nèi)完成赤峰商貿(mào)物流城回遷安置小區(qū)部分主體工程和“六路五街四站”（英金路中段、新景路北段、支一路、支二路、支三路、支四路、支一街、支二街、支三街、支四街、支五街、雨污水泵站4座）前期手續(xù)和招投標工作，適時啟動建設；實施好“三路三橋一中心”工程（新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、英金高速立交橋、商務規(guī)劃展示中心），確保年內(nèi)投入使用；英金大橋、信息服務中心年內(nèi)完成主體工程；富龍集中供暖項目年內(nèi)建成運營?；I資10億元，啟動物流園區(qū)內(nèi)剩余2430畝土地收儲，完成306國道東側房屋征收工作；繼續(xù)完善園區(qū)基礎設施和配套服務功能。

加快商貿(mào)物流項目建設。力促沈陽瑞盛汽配城、北京四方華誠汽貿(mào)城項目上半年開工建設，年內(nèi)完成部分商業(yè)建筑。啟動農(nóng)機市場搬遷。確保雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心完成市場部分主體工程，五金機電城二期、新天地商務廣場二期投產(chǎn)運營，塞北商城開工建設。加快永業(yè)廣場、上海城建設，推動已入駐的北京華聯(lián)、沃爾瑪年內(nèi)投入運營；支持維華商業(yè)廣場年內(nèi)辦結前期手續(xù)，明年開工建設；著力引進更多知名品牌和新型業(yè)態(tài)，提升商貿(mào)服務業(yè)水平和檔次。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設。

大力發(fā)展新興服務業(yè)。健全城鄉(xiāng)服務網(wǎng)絡，發(fā)展總部經(jīng)濟、家政、養(yǎng)老、中介等新興服務業(yè)，滿足多群體、多領域服務需求。搞好三座店水庫、二道河子水庫、烏梁蘇、香山寺、神仙溝、皇家漫甸、當鋪地觀光農(nóng)業(yè)等旅游資源開發(fā)，著力打造松山一日游、兩日游精品旅游線路，爭取在旅游業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)突破。

（四）繼續(xù)強化招商引資，增強持續(xù)發(fā)展后勁。

依托“兩城四園”（松北新城、赤峰商貿(mào)物流城、物流園區(qū)、信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安慶工業(yè)園區(qū)、夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)）的空間優(yōu)勢和中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢以及優(yōu)質(zhì)、豐富的農(nóng)牧業(yè)資源，著力引進世界和國內(nèi)500強企業(yè)及上市公司，有選擇地承接好發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，重點在農(nóng)畜產(chǎn)品加工、大型城市綜合體、裝備制造、新材料、信息科技、高端服務、現(xiàn)代物流等非資源產(chǎn)業(yè)的引進上實現(xiàn)突破，力促臺灣產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)想集團冷鏈物流、大型民生市場等一批意向性項目早日簽約落地。依托豐富的礦產(chǎn)資源，著力引進國內(nèi)外領先企業(yè)或行業(yè)龍頭，推動閑置礦產(chǎn)資源盤活重組，重點做好國維礦業(yè)、碾子溝礦業(yè)、金昊礦業(yè)等礦山企業(yè)的開發(fā)整合，激發(fā)經(jīng)營活力。加大融資力度，密切與金融部門合作，重點做好發(fā)行企業(yè)融資債券，年內(nèi)力爭完成審批、上報等工作。深入研究好上級政策導向，切實做好相關產(chǎn)業(yè)、項目的研究、策劃和申報工作，既爭取基礎設施、社會事業(yè)、民生保障等領域的財政性資金，也爭取技術改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等企業(yè)扶持性資金。年內(nèi)力爭引資額達到120億元以上，爭取上級項目資金2億元以上。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設管理，提升新型城鎮(zhèn)化水平。

加快松北新城建設步伐。投資20億元，完成900戶房屋征收；啟動第二回遷安置小區(qū)建設，年內(nèi)完成地下基礎工程；完成松一街、英金路和西站大街東段管網(wǎng)鋪設及路床整形，做好西站大街西段及公鐵立交橋立項、施工圖設計等前期工作，盡快打通西站大街與新城區(qū)、英金路與赤峰商貿(mào)物流城兩個出口；貫通廣場路和銀河路與松山大街銜接路段，實現(xiàn)新老城區(qū)有效連接；確保松五街、松六街和松四路主路通車，2個雨水泵站、行政服務中心年底前投入使用；搞好北城中心公園規(guī)劃設計，年內(nèi)開工建設；完成小西山公園規(guī)劃設計；實施好150萬平方米商品房開發(fā)建設。年內(nèi)使北城基礎設施初具規(guī)模，基本拉開城市框架。

加大南城區(qū)改造和小城鎮(zhèn)建設力度。推動以中天萬源城市綜合體為重點的棚戶區(qū)改造工程，完成房屋征收404戶，啟動回遷安置小區(qū)建設。投資9000萬元，實施好西大橋翻建工程，年內(nèi)完成主體建設，暢通與紅山區(qū)連接通道；實施好306國道城區(qū)段續(xù)建；完成彩虹橋一號污水泵站改造、4處園林綠化等工程；確保松州公園二號雨污水泵站投入使用。加大資金投入和政策扶持力度，著力打造初頭朗、太平地、王府、安慶、當鋪地等有產(chǎn)業(yè)支撐的重點小城鎮(zhèn)，促進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

切實提升城鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。高標準做好棚戶區(qū)改造規(guī)劃、北城城市設計和各專項規(guī)劃、重點小城鎮(zhèn)中心區(qū)域控制性規(guī)劃以及安慶工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制和完善工作，強化規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接和監(jiān)察落實。提高城鎮(zhèn)管理水平，深化“城市管理年”活動，中心城區(qū)進一步完善“環(huán)衛(wèi)一體化”管理機制，重點搞好“治臟、治亂、治堵”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地重點搞好環(huán)境衛(wèi)生治理。

（六）加強基礎設施建設，強化生態(tài)環(huán)境保護。

投資1250萬元，實施好英金河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。投資4800萬元，新建通村油路80公里；完成國道111線赤峰—圍場段、省道219線燈籠河子—赤峰段立項工作。協(xié)調(diào)電力部門投資1.1億元，完成彩虹橋輸變電、1座66千伏變電站擴建、182公里高低壓線路改造等工程，增強供電保障能力。投資5.4億元，按照“一核一圈一山兩路三河多點”總體布局，著重抓好中心城區(qū)和距中心城區(qū)50公里為半徑涵蓋的八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西山風景園、赤大、赤通高速（含環(huán)城高速）、陰河、半支箭河和昭蘇河及園區(qū)、廠礦、村莊重點區(qū)域綠化工程，年內(nèi)完成綠化面積2.6萬畝；投資2000萬元，繼續(xù)實施好5萬畝京津風沙源治理、5000畝高效節(jié)水經(jīng)濟林建設工程；抓好森林草原防火、封育禁牧等工作。以大氣污染治理為重點，加大重點區(qū)域和重點污染源的綜合整治力度，實施好中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃煤鍋爐、城中村灶爐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米秸稈焚燒、建筑工地揚塵、公路兩側砂石廠等專項治理，著力改善市區(qū)空氣質(zhì)量。認真開展公共機構節(jié)能減排工作。加大水源地保護力度，深入推進主要污染物減排，依法嚴懲濫墾濫伐、亂采亂建、強排強放等違法行為。

（七）完善公共服務功能，全面發(fā)展社會事業(yè)。

加快北城紅旗中學松山分校、北城初中、松山十一小建設步伐，力爭年底前完成主體建設；實施好17.1萬平方米校舍安全工程；優(yōu)化教育布局調(diào)整和師資結構，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；提高職業(yè)教育發(fā)展水平，規(guī)范民辦教育辦學行為。加強社會化農(nóng)業(yè)科技服務體系建設，力爭引進、推廣農(nóng)牧業(yè)新技術、新品種65項；協(xié)辦好2014赤峰·中國北方農(nóng)業(yè)科技成果博覽會。投資1億元，抓好松山醫(yī)院二期工程，力爭年內(nèi)開工建設；啟動北城婦幼保健所、中蒙醫(yī)院、結防所、計生服務中心四位一體項目，年內(nèi)完成規(guī)劃設計及部分基礎設施建設；加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，提升基層醫(yī)療服務水平。全力抓好出生人口性別比治理、流動人口服務管理等工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。投資136萬元，新建1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和11處基層文化信息共享工程；完成北城體育綜合館主體工程、文化綜合館規(guī)劃設計及部分基礎設施建設；發(fā)展遼瓷加工等文化產(chǎn)業(yè)；協(xié)辦好自治區(qū)第十三屆運動會。實施廣播電視數(shù)字化工程，推動有線電視網(wǎng)絡轉型發(fā)展。啟動老年福利公寓項目建設，年內(nèi)完成土地征收、規(guī)劃設計并開工建設。理順殯葬管理體制，推進區(qū)殯儀館改造升級。進一步加強農(nóng)村敬老院建設管理，提高供養(yǎng)保障水平。建立城鄉(xiāng)低保救助信息比對平臺。加大對后期移民生產(chǎn)生活的扶持力度，完成生態(tài)脆弱地區(qū)移民2000人以上。實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人以上。加強機構編制管理，加大人才引進、儲備和開發(fā)力度。強化國土資源管理，做好礦產(chǎn)資源和地質(zhì)災害防治工作。深入開展愛國衛(wèi)生運動，不斷鞏固國家衛(wèi)生城市建設成果。大力發(fā)展紅十字、慈善事業(yè)。重視老年人、婦女兒童、青年和殘疾人工作。做好民族宗教、檔案、地方志等工作。

（八）突出保障改善民生，著重辦好十件惠民實事。

1、投資8000萬元，完成30萬平方米舊小區(qū)改造工程。

2、投資7047萬元，完成260套保障房續(xù)建任務，新建270套保障房。

3、投資4400萬元，對怡安市場、芙蓉園小區(qū)、臨河小區(qū)3處開發(fā)遺留地塊進行綜合整治。

4、投資450萬元，完成向陽小區(qū)五組團北巷、水廠北街東段等4條巷道治理。

5、投資4025萬元，新建農(nóng)村飲水安全工程93處，解決4.3萬人飲水安全問題。

6、投資2930萬元，改造農(nóng)村危房2000戶以上、民廁800座以上。

7、在重點村、中心村規(guī)劃探索實施“十個全覆蓋”（農(nóng)村危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視和通訊、校舍建設及安全改造、標準化衛(wèi)生室、文化活動室、便民連鎖超市、農(nóng)村常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障）；籌措資金，啟動實施農(nóng)村巷道硬化工程。

8、投資5000萬元，實施小型農(nóng)田水利建設、村容村貌改造等公益事業(yè)一事一議財政獎補項目90個。

9、擴大社會保險覆蓋面，落實好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險調(diào)整政策；城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險最高支付限額提高至30萬元和12萬元，城鄉(xiāng)低保標準每人每月分別提高15元和12元，五保供養(yǎng)標準在上年基礎上提高12%。

10、投資3850萬元，實施好77個貧困村“三到村三到戶”扶貧攻堅工程；籌資2000萬元，撬動農(nóng)行貸款2億元，開展金融扶貧富民工程，解決1.04萬人穩(wěn)定脫貧問題。

（九）加強精神文明和民主法制建設，努力維護社會穩(wěn)定。

加強精神文明建設。以創(chuàng)建國家文明城市為契機，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，充分激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，努力營造良好的發(fā)展氛圍。加強國防教育，扎實開展好“雙擁”共建活動。

加強民主法制建設。區(qū)政府要自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，積極支持和發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)橋梁紐帶作用。實施好“六五”普法規(guī)劃，深入開展“法治松山”創(chuàng)建活動。依法打擊違法用地、違規(guī)建筑等行為。加強食品藥品安全監(jiān)管，強化工商和商務執(zhí)法活動，嚴厲打擊損害消費者權益的違法行為。

加快平安松山建設。全面加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。應用現(xiàn)代技術加強治安防控體系建設，啟動城區(qū)監(jiān)控體系建設，實現(xiàn)城管、公安、消防等部門的信息共享。認真落實安全生產(chǎn)責任制，嚴防重特大安全事故發(fā)生。高度重視信訪工作，繼續(xù)落實領導包案制度，深入開展信訪隱患排查，妥善處理信訪問題。完善突發(fā)事件應急管理機制，提高維護公共安全與處置突發(fā)事件的能力。

（十）加強政府自身建設，提高公信力和執(zhí)行力。

采取有效措施，下力量治理頑疾。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力解決政府著急、部門扯皮，領導重視、環(huán)節(jié)推拖等“腸梗阻”問題；著力解決不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不作為、亂作為問題；著力解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦、“吃拿卡要”等問題。

切實轉變作風，狠抓工作落實。切實增強責任感和緊迫感，從大局著眼，從小處入手，從細節(jié)抓起，克服馬馬虎虎、粗枝大葉、不求甚解的不良作風，不搞不切實際、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?。發(fā)揚“咬定青山不放松”精神，說干就干，不推、不拖、不等、不靠，不達目的絕不罷休。特別是對重點工作、重點項目和制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸問題要以只爭朝夕的狀態(tài)，盯住不放，直至盯出結果。

堅持廉潔從政，反對鋪張浪費。繼續(xù)完善“三重一大”事項決策制度，健全重大事項民主決策機制，強化政府決策的民主性、科學性，提高工作運行的公開度和透明度。進一步加大在土地出讓、工程招投標、政府采購、資金撥付、人員招錄等方面審計監(jiān)督、財政監(jiān)管和立項監(jiān)察力度，堅決杜絕暗箱操作、違規(guī)操作等問題。認真落實中央“八項規(guī)定”，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，強化預算約束，厲行節(jié)約辦事，杜絕鋪張浪費等問題，把有限資金用在刀刃上。

各位代表，松山發(fā)展正處于繼往開來的重要歷史時期。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，緊緊依靠全區(qū)各族群眾，進一步解放思想、搶抓機遇、真抓實干，努力開創(chuàng)全面建成小康社會的新局面!

棲霞區(qū)政府工作報告完整文檔篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2013。

年工作回顧。

2013。

年是梁園困難與壓力倍增的一年，也是拼搏進取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，攻堅克難，奮勇前進，圓滿完成了區(qū)四屆二次人代會確定的各項目標任務，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。

――經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)健康。預計，全區(qū)生產(chǎn)總值完成。

137.1。

億元，增長。

11%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

39.9。

億元，增長。

17%。

；固定資產(chǎn)投資。

118.7。

億元，增長。

24.2%。

；社會消費品零售總額。

154.7。

億元，增長。

16.2%。

；公共財政預算收入。

7.1。

億元，增長。

24.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21463。

元，增長。

10.2%。

；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入。

7556。

元，增長。

11.4%。

經(jīng)濟運行呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

――重點工程進展順利。全面實施高鐵房屋征遷與安置區(qū)建設，完成一期房屋征遷面積。

50.3。

5a。

105。

國道升級改造、

207。

省道大修改造等重點項目建設有序推進，這些都為梁園大發(fā)展、大跨越奠定了堅實的基礎。

――梁園影響力進一步擴大。榮獲全國生態(tài)文明先進區(qū)、全國全民健身先進區(qū)、全國群眾體育先進單位榮譽稱號，全國科技進步區(qū)順利通過“三連冠”復驗，全國科普示范區(qū)通過中期評估，梁園的知名度和美譽度進一步提高。

一年來，我們重點在發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平、惠民實效、執(zhí)行能力四個方面狠下了功夫：

（一）發(fā)展質(zhì)量進一步提升。

搶抓我區(qū)經(jīng)濟社會處于轉型期的有利時機，認真研究經(jīng)濟變化規(guī)律，積極探索科學發(fā)展路徑，努力適應新變化，實現(xiàn)新發(fā)展。

10。

家，總數(shù)達到。

106。

家，實現(xiàn)銷售收入。

121。

億元，增長。

18%。

醫(yī)藥、鋁加工、農(nóng)副產(chǎn)品、品牌服飾四大主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)達到。

87。

家，產(chǎn)值占比由。

2012。

年的。

80%。

提高到。

89%。

5:1。

調(diào)整到。

1:1.5。

積極發(fā)展高科技、高成長性產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥化工企業(yè)達到。

20。

家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到。

7.8%。

3

個自主知識產(chǎn)權品種、

8

個國家專利，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力進一步提高；鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，建成。

6

個省級工程、技術中心，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)中心被評為國家級科技孵化器。

18。

萬畝，糧食總產(chǎn)達。

4.3。

3

個特色種植基地，在建“商丘一家人”等。

3

個標準化生態(tài)蔬菜采摘園，無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地達到。

24。

個，無公害農(nóng)產(chǎn)品達到。

16。

個。三是產(chǎn)業(yè)化進程步伐加快。穩(wěn)妥實施土地流轉，新發(fā)展家庭農(nóng)場。

4

家，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達。

37。

個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

40。

家，貴友、百分、奧神等。

3

家企業(yè)被認定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，各類農(nóng)民專業(yè)合作社。

230。

家，農(nóng)業(yè)的基礎地位進一步夯實。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有好。堅持以大品牌帶動大商貿(mào)，新增沃爾瑪?shù)取?/p>

4

個國內(nèi)外知名品牌，商品批零交易額。

417.6。

億元，增長。

11.3%。

2.2。

億元，拉動全區(qū)零售總額增長。

2

個百分點。沃爾瑪開業(yè)運營前三天營業(yè)額突破。

1000。

22.6。

億元，金融保險業(yè)對財政的貢獻率達到。

10.3%。

三是快速壯大現(xiàn)代服務業(yè)在培育傳統(tǒng)流通企業(yè)的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代電子商務，與中國聯(lián)通商丘公司成功合作，積極尋求與阿里巴巴合作洽談，啟動了電子商務示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

（二）發(fā)展水平進一步提升。

8

個，集聚區(qū)企業(yè)中主導產(chǎn)業(yè)占比達到。

66%。

；二是基礎設施日益完善。投資。

6

億元，完成。

12.6。

公里續(xù)建道路，新建。

11。

條

12.3。

公里道路，鋪設各類管線。

110.9。

9

個，上市企業(yè)。

3

家，總數(shù)達到。

11。

家。

2013。

年實現(xiàn)營業(yè)收入。

200。

億元，增長。

19%。

比

2012。

年晉升。

2

個位次，工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到。

68%。

2011。

年開始，提前建設了東城花園和西城花園。

3500。

套高鐵周轉房，滿足了被征遷戶的居住周轉；開工建設了康城花園項目，主體已封頂。

10。

棟、在建。

26。

棟，已分配到被征收戶。

4590。

12。

萬人的高鐵新城，確保被征遷居民妥善安置；結合特色商業(yè)區(qū)，高標準規(guī)劃建設高鐵商城，一期周轉市場建成且運營良好，確保征遷商戶的正常經(jīng)營，實現(xiàn)了被征遷群眾、商戶和上級部門“三滿意”。

17。

500。

20。

個項目實現(xiàn)當年落地、當年建設、當年投產(chǎn)。全區(qū)利用省外資金。

43.3。

億元，居全市第。

2

位，全市招商引資現(xiàn)場會首次在我區(qū)召開。

116。

個，投資計劃已下達或資金已落實。

78。

個，到位上級資金。

6

億元，創(chuàng)歷年之最。二是項目建設強力推進。全年共安排重點項目。

82。

個，其中列入省級重點。

4

個、市級重點。

31。

個，實際完成投資。

132。

億元，占年計劃的。

102%。

90。

個項目入庫，項目儲備達。

800。

項，為爭取上級資金奠定了基礎。

城鎮(zhèn)建設實施有力。一是大力開展“六城聯(lián)創(chuàng)”。投資。

2200。

45。

個“三改”項目累計簽約。

6979。

戶，圓滿完成“拆。

100。

萬平方米、建。

100。

3

個社區(qū)，在建總數(shù)達到。

20。

個，累計建成。

174.3。

9

3686。

畝；科學實施兩批補充耕地項目，新增耕地。

4365。

20。

個批次共。

12446。

畝，相當于。

2005。

至

2010。

年土地報批的總和，大大緩解了重點項目用地的壓力。

（三）惠民實效進一步提升。

19.5。

億元，占財政總支出的。

78.6%。

一是切實提高補貼標準城鄉(xiāng)低保人均月補差標準分別提高到。

195。

元和。

99。

元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準每人每年分別提高。

720。

元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補貼標準分別提高到。

280。

元，妥善解決了。

3000。

13。

個，爭取上級補助資金。

4.5。

億元，建成保障性住房。

5989。

套，首批面向城市低收入群眾出售。

1161。

套，受到社會好評。三是積極擴大就業(yè)。建立健全公共就業(yè)服務機制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

12876。

人，困難群體再就業(yè)。

1793。

人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。

14300。

人，超額完成年度目標任務；鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，發(fā)放小額貸款。

2400。

萬元，政府購買公益性崗位。

1400。

個，動態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭。

事業(yè)發(fā)展更加和諧。一是優(yōu)化公共交通環(huán)境。建設農(nóng)村公路。

41.3。

76。

場，聯(lián)合央視七套攝制了《春耕大行動》節(jié)目。三是高度重視教育均衡發(fā)展。公開招聘。

146。

名農(nóng)村中小學教師，為民辦教師發(fā)放了生活補貼，開工建設了外國語小學，完成。

20。

10。

所，在養(yǎng)老人。

1200。

人；推進居家養(yǎng)老服務，以白云街道為試點，開通“。

12349。

96。

名“三無老人”、

72。

名“百歲老人”每人每月分別發(fā)放。

500。

元和。

100。

元生活補貼，真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。

77.6%。

和

85%。

403。

人、刑拘。

570。

人、行政拘留。

430。

人，社區(qū)矯正。

213。

人，保持了震懾犯罪的高壓態(tài)勢，各類違法犯罪行為明顯減少。

同時，人事、編制、統(tǒng)計、人防、民兵預備役、行政服務、質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務、區(qū)志檔案、婦女兒童、司法、物價、殘聯(lián)、氣象、煙草等各項事業(yè)都取得了新的成績。

（四）政府執(zhí)行力進一步提升。

20%。

22。

件，審核各類法律文書。

468。

件。自覺接受人大、政協(xié)以及社會各界監(jiān)督，辦復人大代表議案建議。

49。

件、政協(xié)委員提案。

172。

件，代表、委員滿意和基本滿意率達。

97%。

10%。

加強領導干部經(jīng)濟責任審計，實施審計項目。

39。

個。強化效能監(jiān)察，組織處理不作為、亂作為等違規(guī)違紀人員。

254。

人，黨政紀處分。

39。

人。推進政務公開，公開各類信息。

5890。

條，政府網(wǎng)站點擊量達。

38。

各位代表！

發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成績令人欣慰，發(fā)展勢頭令人振奮。過去一年，全區(qū)上下和衷共濟，勵精圖治，共謀發(fā)展，開創(chuàng)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、各項事業(yè)繁榮進步、社會大局安定團結的良好局面。這些成績的取得，是市委、市政府親切關懷、高看厚愛的結果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結果，更是全區(qū)干部群眾同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部職工、人民群眾、駐區(qū)部隊、武警和消防官兵，向歷任老領導、老同志，以及關心支持梁園發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，梁園經(jīng)濟社會發(fā)展正在爬坡過坎，一些長期積累的矛盾和問題還沒有根本解決。主要是：“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的任務艱巨，經(jīng)濟總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)基礎依然比較薄弱；結構調(diào)整升級壓力較大，電解鋁困局還沒完全破解，復蘇發(fā)展的愿景短期內(nèi)難以實現(xiàn)；商貿(mào)地位面臨很大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造升級步伐較慢，外部競爭壓力較大；財政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，收支矛盾異常突出；城市建設管理有待加強，管理水平與老百姓的期望還有差距；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待改善，部分干部服務意識有待增強，服務效能有待提高。這些問題，我們將在今后工作中采取積極措施，認真加以解決。

2014。

年工作安排。

2014。

突破、取得新成績！

2014。

年經(jīng)濟社會主要預期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長。

10%。

以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

15%。

；公共財政預算收入增長。

14%。

；社會消費品零售總額增長。

14.2%。

；全社會固定資產(chǎn)投資總額增長。

22%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

2014。

年政府工作的總體要求是：認真貫徹十八屆三中全會精神，全面落實各項改革政策，堅持穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求升總基調(diào)，按照區(qū)委總體部署，以建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高鐵商務區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)、黃河故道生態(tài)休閑經(jīng)濟區(qū)為抓手，以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標，凝心聚力，奮力拼搏，推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

今年，我們將重點在以下。

4

個方面實現(xiàn)新突破：

（一）在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

12%。

高科技產(chǎn)業(yè)增加值占比達到。

10%。

40。

12。

個以上，切實做大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3

個大型商貿(mào)項目建設，抓好高鐵商業(yè)周轉市場的后續(xù)管理，加強在談。

8

個項目的對接，力爭把特色商業(yè)區(qū)打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區(qū)建設，高標準規(guī)劃建設商務中心區(qū)，定位豫魯蘇皖結合部高端商貿(mào)物流中心，重點引進大型知名品牌和企業(yè)總部，提升商貿(mào)的品質(zhì)和檔次，打造商丘現(xiàn)代服務業(yè)升級版。三是圍繞增效益，做強現(xiàn)代旅游服務業(yè)。按照商丘旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進清涼寺景區(qū)建設，與三陵臺、觀音寺、老君臺串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國家森林公園“一萬畝森林、一萬畝濕地、一萬畝水面”自然資源，力爭將其納入商丘城市規(guī)劃區(qū)，在充分保護生態(tài)的基礎上，與有實力、有經(jīng)驗的大企業(yè)合作，高品位建設大黃河旅游帶精品景點，努力把黃河故道國家森林公園打造成為商丘城市的后花園。

10。

億斤，實現(xiàn)“產(chǎn)糧大區(qū)”目標。二是抓好“菜籃子”。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢，著力建設完善。

24。

個無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，重點抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農(nóng)場建設，爭取新認定。

3

個無公害生產(chǎn)基地和。

3

3

家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶強。

4

個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，壯大。

7

個農(nóng)民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和經(jīng)紀人，切實增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。

（二）在重點工作推進上實現(xiàn)新突破。

抓集聚區(qū)建設，著力提升發(fā)展引力。

2014。

100。

公里以上，建成清涼寺。

110。

千伏變電站，污水處理廠正常運行，污水集中處理率達到。

100%。

12。

51。

個重點項目建設進度，力爭年底建成。

20。

個以上；提高規(guī)劃管理水平，嚴格落地項目的規(guī)劃審批，未經(jīng)規(guī)劃審核通過的項目不得落地建設。推進節(jié)約集約發(fā)展，抬高產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保準入門檻，擴大單位土地投資強度、容積率和產(chǎn)出率；提高產(chǎn)城融合發(fā)展水平，強力推進集聚區(qū)合村并點，認真做好失地農(nóng)民的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會保障，維護好群眾的切身利益。四是建好平臺。

1.

7000。

畝以上；

2.

資金融通平臺。通過土地市場化、金融機構擔保、

bt。

和

bot。

等多種方式，積極籌措資金，緩解集聚區(qū)基礎設施和項目建設資金壓力；

3.

人力資源平臺。持續(xù)做好人力資源培訓服務，注重引進專業(yè)技術人才，幫助企業(yè)招工。

5000。

人以上，滿足企業(yè)用工需求；

4.

科技創(chuàng)新孵化平臺。加快國藥研發(fā)中心建設，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為省級高新區(qū)，年底新增。

5

家以上創(chuàng)新型企業(yè)，力爭建成。

1

個省級以上行業(yè)或產(chǎn)品檢驗檢測中心、

1

個綜合服務中心，使集聚區(qū)科技創(chuàng)新邁上更高水平。

22。

個，其中。

10。

億元以上大項目。

2

個。三是在提高服務水平上下功夫。牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展”的理念，堅持招商引資“天字號”工程、“一把手”工程不動搖，加快由政府作為招商主體向政府為企業(yè)招商服務轉變，重點搞好解難型服務和尊重型服務，真正把方便讓給企業(yè)，把困難留給政府。同時，嚴格督查獎懲，切實讓招商和服務貢獻突出的干部，在政治上有榮譽、社會上有地位、經(jīng)濟上得實惠。

310。

75。

個重點項目，

2014。

年計劃投資。

134.8。

億元，其中，擬申報納入省級重點管理項目。

9

個、市級重點管理項目。

33。

個，每個項目分別建立節(jié)點臺賬，掛圖督導，倒推流程，以目標倒逼進度、以時間倒逼程序，確保項目建設如期完成。三是抓好項目服務。堅持“一個項目、一名縣級領導、一個服務單位、一套服務班子、一名首席服務官、一名項目聯(lián)絡員”的“六個一”推進機制，實行“投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農(nóng)民直接接觸”的“兩不接觸”服務制度，切實營造讓客商舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境。

1

10。

個項目安置房竣工，佳運華庭等。

13。

個項目開工建設，金鼎世家等。

19。

100。

萬平方米、新建。

100。

萬平方米的“雙百”目標。三是加強城市精細化管理，樹立城市形象。積極推進數(shù)字化城管體系建設，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，做到主次干道清掃及時、保潔到位、“三根”清凈。深化“門前六包”責任制，強化早夜市和占道經(jīng)營清理整治，引導商戶退市進場，規(guī)范經(jīng)營。四是加快建設新型社區(qū)，促進城鄉(xiāng)一體。按照“既有個性特點，又有區(qū)域特色”的思路，讓城市融入大自然，讓居民記得住鄉(xiāng)愁，在規(guī)劃上力求高起點，突出抓試點，盡快出形象。認真抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新型社區(qū)建設，有序建設城鄉(xiāng)結合部和中心鎮(zhèn)區(qū)的新型社區(qū)，落實國家放開建制鎮(zhèn)落戶限制政策，加速農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移落戶。五是謀劃建設“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)試點建設，搞好劉口“美麗鄉(xiāng)村”省級項目工程，打造“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”先行示范點。強力推進節(jié)能減排，減少污染物排放，確保轄區(qū)內(nèi)河流出境斷面穩(wěn)定達標。突出抓好農(nóng)村面源環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極實施清潔家園行動，大力推進國、省道馬路市場治理，抓好黃河故道國家森林公園三個“一萬畝”的生態(tài)系統(tǒng)建設，真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁，暢享美好生活。

抓高鐵建設，著力增強發(fā)展動力。集全區(qū)之力，聚全民之志，全力加快高鐵征遷安置，傾力搞好服務，營造一流環(huán)境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占壓線部分拆遷掃尾工作，扎實做好二期站房、廣場、換乘系統(tǒng)等部位的征拆工作，為施工企業(yè)進駐施工打牢基礎。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區(qū)項目建設，嚴把工程質(zhì)量，確保按計劃交付居民使用；加快道路、學校、醫(yī)院等配套設施建設，完善社區(qū)功能，實現(xiàn)與主城區(qū)無縫銜接；加快商業(yè)安置區(qū)建設，認真落實好各項優(yōu)惠政策，推動商業(yè)安置區(qū)盡快建成、盡快繁榮，確保市場不消失、商戶不流失。三是重運作。突出資金運作，最大限度爭取省高鐵建設補助資金和市直單位項目支持，積極與金融機構對接，做好融資協(xié)調(diào)，保障資金供應；突出項目運作，明確專人，跟蹤協(xié)調(diào)，努力營造全社會支持高鐵建設的濃厚氛圍。

（三）在增進人民福祉上實現(xiàn)新突破。

保運轉。堅持“提倡節(jié)約、開源節(jié)流，增加收入、杜絕浪費”基本原則，摸清存量、把握變量、挖掘增量，抓好財稅征管，確保應收盡收。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制樓堂館所建設、財政供養(yǎng)人員數(shù)量和“三公”經(jīng)費支出，著力壓縮一般性支出，優(yōu)先保障工資發(fā)放、機關運轉、社會穩(wěn)定、民生和社會事業(yè)等重點支出。

保民生。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的原則，多辦廣受百姓期盼的實事，多干惠及百姓生活的好事，多做涉及社情民意的細事，以民生保障提升發(fā)展水平，爭當首善之區(qū)。今年繼續(xù)辦好事關人民群眾切身利益的十大實事。

保平安。不斷強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢，努力創(chuàng)建“平安梁園”；認真落實安全生產(chǎn)責任制，扎實推進危險化學品、涉氨企業(yè)、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點部位的安全整治，保持梁園平安和諧的良好局面；切實做好信訪穩(wěn)定工作，完善重大事項信訪評估制度，加大矛盾糾紛排查力度，抓好三級例會、領導包案落實，堅持好“區(qū)長大接訪”和“三五接訪日”制度，切實把信訪突出問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

（四）在政府自身建設上實現(xiàn)新突破。

堅持把學習貫徹十八大及十八屆二中、三中全會精神作為政府工作的首要任務，認真落實中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”，加快推進政府職能轉變，全面加強政府自身建設。

打造法治型政府。堅持依法行政，強化法治理念，依照法定權限、法定程序行使權力，履行職責。依法推進政務公開，建立健全公眾參與、風險評估、合法性審查、重大事項集體決策等制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，注重實體公正和程序公正，確保權力運行公開化、規(guī)范化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

打造服務型政府。堅持改革創(chuàng)新，把創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義作為重點，推進機構改革和政府職能轉變。按照國家、省、市簡政放權的要求，簡化審批程序，實現(xiàn)政務服務高效能、低成本、無障礙。全面落實服務承諾、首問負責和限時辦結等制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務水平。

打造務實型政府。堅持求真務實，力戒形式主義、官僚主義。一切從實際出發(fā)，抓大事、議長遠、謀全局，不圖虛名，不務虛功，敢于負責，敢于擔當。尊重群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計于民。在作風建設上“動真格”，在推進工作上“求突破”，不斷提升政府公信力、執(zhí)行力和權威性，營造務實干事的良好環(huán)境。

打造廉潔型政府。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，健全和落實廉政建設責任制，查處一批違法違紀案件，嚴查不作為、慢作為、亂作為，嚴肅黨風、政風和行風。深化國庫集中支付改革，全面推行公務卡消費及電子轉賬支付系統(tǒng)，加強政府投資項目監(jiān)管和跟蹤審計，切實做到干部清正、政府清廉、風氣清新。

各位代表！

藍圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，團結帶領全區(qū)人民，以昂揚進取的精神狀態(tài)，只爭朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強大合力，迎難而上，創(chuàng)新求進，為建設平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗！

棲霞區(qū)政府工作報告完整文檔篇十

剛剛過去的一年，是我區(qū)在危機中克難奮進、在轉型中破浪前行的一年。在市委、市政府和區(qū)委的領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊團結和依靠全區(qū)人民，堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、領先發(fā)展不動搖，全面落實“三保一促”的總體部署，不遺余力抓投資、抓載體、抓民生、抓服務，經(jīng)受住了前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，取得了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新成就，較好完成了區(qū)十六屆人大二次會議確定的任務。

--經(jīng)濟保持較快增長態(tài)勢。

預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值447億元，可比增長18%；地方全口徑稅收再創(chuàng)新高，達到176億元，地方財政一般預算收入26億元，同比（下同）增長31.6%；實現(xiàn)社會消費品零售總額228億元，增長21%；實際使用外資4.5億美元，增長22.1%；主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持“領先和高于”。大連灣、紅旗街道高居遼寧省綜合實力百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)前兩位。

--可持續(xù)發(fā)展基礎不斷鞏固。

一大批支撐產(chǎn)業(yè)轉型和功能提升的重點項目加速推進，完成全社會固定資產(chǎn)投資431億元，增長30%節(jié)能減排力度不斷加大，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%，全年削減主要污染物排放量2000多噸

--民生保障力度進一步加大。

實現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員實名制就業(yè)4.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%。在崗職工人均工資3.28萬元，增長17%，農(nóng)村居民人均純收入2萬元，增長18.2%。全區(qū)居民安居樂業(yè)，社會保持和諧穩(wěn)定。

一年來，我們著力推進了以下幾方面工作：

（一）保增長取得顯著成效。

堅持把保增長作為首要任務，推動投資、消費、出口形成拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的合力。全年安排重點項目124個，開工92個，完成投資約200億元，投資拉動效果明顯。積極搭臺舉辦了汽車展銷月、房地產(chǎn)“破冰之旅”等活動，帶動消費品市場升溫回暖。實現(xiàn)商品房銷售額130億元，增長25%；汽車銷售額115億元，增長35%。全方位扶持外貿(mào)出口企業(yè)穩(wěn)定市場份額，提高產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)外貿(mào)出口12億美元。

載體建設步伐加快。大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)完成投資64億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值249億元。林德二期投產(chǎn)，一重擴建、船舶重工海洋工程二期主體完工，實施了總裝基地70萬平方米填海工程，產(chǎn)業(yè)集聚效應凸顯。大連西城國際旅游商務區(qū)功能框架基本形成，紅旗谷國際俱樂部一期主體竣工，太陽城堡、印象大連等項目進展順利。大連空港商務區(qū)建設穩(wěn)步推進，砬子山國際總部商務園一期完成動遷，空港物流中心回遷樓主體竣工。大連體育新城啟動總體規(guī)劃設計和起步區(qū)動遷整地，體育中心體育館主體工程基本完工。中華路商業(yè)區(qū)安盛沃特時尚廣場開業(yè)，華北路五金機電城主體封頂，啟航廣場開工建設，紅星美凱龍、五星級酒店等項目正式簽約落戶，中南大廈、中北大廈等商務樓宇已具樓宇經(jīng)濟雛形。大東溝服務外包基地實施土地整理135萬平方米。營城子高新園區(qū)道路管網(wǎng)等基礎設施配套不斷完善，3平方公里拓展區(qū)工程啟動，美羅藥業(yè)（一期）當年簽約、當年建成。各功能區(qū)已經(jīng)成為招商引資的主戰(zhàn)場和產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺。

科技創(chuàng)新力度加大。順利通過了“全國科技進步縣（市）”考核。高新技術產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)增加值235億元。大高閥門、匯新鈦設備等10家企業(yè)通過高新技術企業(yè)新辦法認定，通大設備、科盟新材料等6個項目獲得國家中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金支持。汽車空調(diào)流量控制組件研發(fā)等9個項目列入“遼寧省引進海外研發(fā)團隊項目”，獲得扶持資金1800萬元。

（二）體制改革實現(xiàn)重大突破。

市委、市政府正式批準了我區(qū)的綜合配套改革方案，在財稅分成比例、城市規(guī)劃、土地儲備、建設開發(fā)體制等方面，賦予了更大的政策空間，為我區(qū)加快推進全域城市化注入了強大動力。我們緊緊抓住這一有利時機，積極推進綜合配套改革試點工作。

大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)、大連西城國際旅游商務區(qū)率先啟動了管理體制改革，初步搭建了副區(qū)級建制的機構框架；大東溝服務外包基地、大連體育新城實施了新的開發(fā)體制，組建了專業(yè)投資開發(fā)公司。大力實施土地整理和儲備。在市政府的支持下，新一輪土地利用規(guī)劃修編已將我區(qū)基本農(nóng)田全部調(diào)出，為未來發(fā)展預留充足的空間。全面落實積極的財政政策，強化城投公司融資平臺功能，向金融機構適度融資17.7億元，有力支持了重點項目建設。為中小企業(yè)發(fā)放擔保貸款1400萬元，有效緩解了企業(yè)的融資難題。

城市管理體制進一步完善。建立了日常巡查和定期檢查相結合的長效管理機制，強化了區(qū)街分級管理的城市行政執(zhí)法體系，初步理順了泉水、泡崖地區(qū)的市政管理體制，沿街綠化、道路掃保、垃圾清運等工作逐步納入城市維護管理體系。

（三）城市建設與管理水平進一步提升。

圍繞完善和提升城市功能，不斷深化重點功能區(qū)的控制性規(guī)劃編制和區(qū)域規(guī)劃整合，實現(xiàn)了城市規(guī)劃的全域覆蓋。開展了海洋功能區(qū)劃修編工作。圓滿完成第二次土地調(diào)查任務，制訂了加強農(nóng)村集體土地管理的具體意見，節(jié)約集約利用土地的意識進一步增強。

圍繞拉動內(nèi)需和增強承載力，強力推進了一批重點基礎設施項目建設。全年投資2.09億元，實施公路建設38.77公里。濱海公路（甘井子段）全線貫通，明珠路（金龍寺段）竣工通車。高標準實施了濱海公路、華北路等道路綠化工程，金柳路成為大連西部城區(qū)標志性的景觀路。配合市政府順利推進了哈大高鐵、城市地鐵等重點項目。電力設施不斷完善。前牧220千伏變電所開工建設，沙崗子、龍泉、郭家溝66千伏變電所竣工，甘井子熱電、華能大連第二熱電項目啟動。營城子污水處理廠及配套工程主體完工。隨著前牧、雙臺溝、劉家村安全飲水工程的全面竣工，我區(qū)實現(xiàn)了城市自來水全域接通。城市拓展區(qū)新居工程穩(wěn)步推進，開工面積達44.4萬平方米。

圍繞改善環(huán)境、服務居民，深入開展了社會環(huán)境綜合整治行動。拆除違章建筑43萬平方米，整頓、取締廢品收購點500多個，關閉魚粉廠4家，新建、改造綠地23.9萬平方米。新成立的道路應急維修小分隊活躍在大街小巷，修復道路4萬多平方米。積極協(xié)調(diào)市城建局，完成了泡崖小區(qū)9條主干道大修工程。區(qū)政府連續(xù)兩年拿出專項資金，為無物業(yè)管理小區(qū)鋪設方磚步道20多萬平方米。啟動了環(huán)衛(wèi)進社區(qū)試點工作，新建垃圾移動壓縮站點4處，新型城市生活垃圾除運體系初步建立。實施了生態(tài)河治理工程，治理河道14條（段）、10.1萬延長米?！拔鍌€一”工程亮點紛呈。振興路、東聯(lián)路部分路段的沿線環(huán)境煥然一新，陽光大地農(nóng)貿(mào)市場完成改擴建并投入使用，新建停車場2處，原五二三廠周邊舊區(qū)改造完成一期動遷，新建山日健身公園，完善、提升了前關濕地公園、錦泉公園和華西市民健身公園。嚴格實施全域城市管理考核，區(qū)域環(huán)境不斷發(fā)生新變化。

（四）民生質(zhì)量持續(xù)改善。

堅持把保民生擺在與保增長同等重要的地位，區(qū)財政全年直接用于民生領域的支出比上年增長29.1%，占全區(qū)財政支出比重達到41%。為民辦的15件實事項目圓滿完成。在遼寧省第二屆縣（市）區(qū)生活質(zhì)量排行榜評選活動中，我區(qū)力拔頭籌，列同組33個地區(qū)首位。

積極籌措資金2億元，全面落實各項就業(yè)扶持政策。建立了區(qū)職業(yè)技能培訓中心暨實訓基地，新建就業(yè)基地10個、創(chuàng)業(yè)孵化基地4個；啟動了特別職業(yè)培訓計劃，新開發(fā)就業(yè)崗位3.8萬個，穩(wěn)定就業(yè)2萬人，大齡困難群體動態(tài)失業(yè)為零。區(qū)政府還重獎了吸納就業(yè)貢獻突出的企業(yè)，鼓勵企業(yè)不裁員、不減薪，構建和諧的勞動關系。

社會保障和救助體系日趨完善。5.3萬名農(nóng)轉城人員參加了城鎮(zhèn)職工社會保險，16.7萬人參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)社會保險和居民醫(yī)療保險的全域覆蓋。全區(qū)14個街道全部成立了社會救助中心，確保轄區(qū)困難居民得到及時救助。在全市率先實施了城市低保集體審批聽證制度，順利完成了第十次城市低保調(diào)標工作，累計發(fā)放低保資金4385萬元，發(fā)放各類臨時救助資金388萬元，惠及近2萬戶困難家庭。建成“幸福老年之家”20個，為570名特困老人提供了政府買單的居家養(yǎng)老服務。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建區(qū)實驗小學等8所學校，完成19所中小學校塑膠操場改造工程。投入1200余萬元，新建多媒體教室881個，城市中小學全部實現(xiàn)“班班通”。全面實施了健康飲水工程、免費體檢工程，中小學生健康保障水平得到提升。圍繞慶祝建國60周年，廣泛開展了豐富多彩的群眾文化活動，成功舉辦了2009年地區(qū)文化藝術節(jié)。在大連市第十一屆運動會上，我區(qū)獲得金牌、獎牌和總分三項第一。設立文化扶助工程示范點20個，新建便民書屋21個，區(qū)圖書檔案館主體工程竣工。新建、改擴建泉水等社區(qū)衛(wèi)生服務機構6所，進一步改善了居民就醫(yī)條件。甲型h1n1流感、手足口病等疾病防控工作科學有序。全區(qū)繼續(xù)保持穩(wěn)定的低生育水平，自然增長率為2.04‰；區(qū)人口和計劃生育服務中心建成，我區(qū)榮獲“國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”稱號。助殘工作取得新進展，為101戶殘疾人家庭改造安裝了無障礙設施。民族、宗教、人防、外事、僑務、物價、雙擁等工作也取得了新的成績。

（五）社會保持和諧穩(wěn)定。

不斷強化穩(wěn)定第一責任，全力保障了夏季達沃斯年會和建國60周年慶典等重要時期的社會穩(wěn)定與祥和，實現(xiàn)了“五個堅決不發(fā)生”的工作目標。

創(chuàng)新信訪穩(wěn)定工作機制，有效提升了信訪接待和處理效果。扎實推進區(qū)級領導大接訪活動，群眾來訪答復處理率達100%。廣泛開展了社會矛盾糾紛隱患排查和調(diào)處活動，人民調(diào)解成功率達98%。為困難群眾和特殊群體提供法律援助服務320件（次）。和諧社區(qū)建設成果顯著，甘井子街道榮獲“全國和諧社區(qū)建設示范街道”稱號，紅旗街道獲得“中國十佳和諧小鎮(zhèn)”殊榮。

全面推行安全生產(chǎn)目標管理責任制，突出重大危險源、工礦商貿(mào)等12個重點行業(yè)和領域，深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查和“三項行動”，重大安全隱患整改率達到100%。積極推進安全生產(chǎn)標準化和工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設，31家企業(yè)通過標準化評審，首批50家試點企業(yè)啟動了誠信體系建設評估。開展了安全社區(qū)創(chuàng)建工作，安全生產(chǎn)“雙基”建設得到加強。大力實施食品安全專項整治行動，端掉食品黑加工點260處，清理非法養(yǎng)豬場254處，創(chuàng)建食品安全示范店205個，轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管水平穩(wěn)步提升。

（六）服務年建設扎實推進。

出臺了《甘井子區(qū)“服務年”建設實施方案》，開展了“機關干部走進千家企業(yè)”活動。開通重大項目審批綠色通道，美羅藥業(yè)、五金機電城等大項目從簽約到開工創(chuàng)造了“百日速度”，服務效率贏得了投資者的信賴。

行政審批再提速，按時辦結各類審批事項8.7萬件，審批時限總體壓縮了30%。我區(qū)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)榮獲中國電子政務應用優(yōu)秀成果獎。受理行政投訴1816件，辦結率達99.4%。區(qū)行政中心、公共行政服務中心落成啟用。進一步完善了重大行政決策聽取意見、集體決策等制度，全面清理了2009年以前實施的規(guī)范性文件。依法取消（停收）行政事業(yè)性收費項目48項，清理率達54%。自覺接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督，按時辦結人大代表建議和政協(xié)委員提案229件，滿意率達100%。

按照統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥有序地實施了政府機構改革，政府工作部門由28個整合為23個，清理、規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構78個，政府組織架構更加精干、高效。大力壓縮行政開支，公用經(jīng)費、業(yè)務專項經(jīng)費壓縮20%。規(guī)范政府采購管理，全年節(jié)約采購資金3945萬元；核減財力投資建設項目工程造價5735萬元，核減率23.8%。政務公開不斷深化，覆蓋范圍拓展至社區(qū)和企業(yè)。行風建設取得新進展，33個基層站所被評為先進單位。深入開展了小金庫專項整治工作，不斷加大經(jīng)濟責任、重點工程竣工決算等方面的審計力度，完成審計事項72項，依法處理處罰659萬元。

各位代表，經(jīng)歷了充滿挑戰(zhàn)的2009年，我們更加深切地感受到，市委、市政府和區(qū)委的堅強領導、科學決策，是我們推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證；全體公職人員凝心聚力、奮發(fā)向上，是我們實現(xiàn)“領先和高于”的重要支撐；全區(qū)人民和衷共濟、共克時艱，是我們戰(zhàn)勝困難、勇往直前的力量源泉！在此，我代表區(qū)政府，向在各條戰(zhàn)線默默奉獻的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有關心、支持甘井子區(qū)建設與發(fā)展的駐區(qū)單位和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

與此同時，我們也清醒地看到，在國際金融危機和區(qū)域轉型發(fā)展的雙重壓力下，我區(qū)一些深層次矛盾和問題更加清晰地顯現(xiàn)出來：經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整任務艱巨，保持領先發(fā)展的壓力不斷增大；基礎設施支撐體系不夠完善，區(qū)域功能配置水平與中心城區(qū)的發(fā)展定位還有較大差距；公共服務的均衡性仍需不斷加強，改善民生任重道遠；動拆遷矛盾、集體資產(chǎn)處置等形成的不穩(wěn)定因素，加大了維穩(wěn)工作的難度；部分工作人員攻堅克難、狠抓落實的意識與能力有待進一步增強。對此，我們將采取有效措施，積極改進。

2010年是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標，銜接“十二五”發(fā)展的關鍵之年，也是我區(qū)加快推進綜合配套改革，開啟現(xiàn)代化、國際化中心城區(qū)建設新征程的重要一年。

我們面臨著前所未有的發(fā)展機遇。積極、穩(wěn)定的宏觀調(diào)控政策助推經(jīng)濟企穩(wěn)回暖，遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)戰(zhàn)略強力實施，大連建設核心城市快速推進，綜合配套改革不斷深化，都將成為我區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的強大動力。

我們肩負著光榮的使命與責任。在大連率先全面振興中保持“領先和高于”，我們責無旁貸；在推進全域城市化，提升核心城市功能中發(fā)揮引領作用，我們重任在肩；在改革創(chuàng)新、科學發(fā)展中示范先行，讓區(qū)域發(fā)展的成果全民共享，我們義不容辭。

我們必須科學實施全域謀劃。以戰(zhàn)略思維、全球視野和未來眼光，編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，按照“中心帶動、板塊布局、全域開發(fā)”的新思路，大力實施功能國際化、產(chǎn)業(yè)高端化、環(huán)境生態(tài)化和體制現(xiàn)代化戰(zhàn)略，構建“兩城四區(qū)”六大功能區(qū)，實現(xiàn)“十二五”期末經(jīng)濟總量超千億、財政收入超百億的新躍升，全力打造高品質(zhì)的現(xiàn)代化、國際化中心城區(qū)。

2010年政府工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和市委十屆八次全會精神，全面落實區(qū)委十屆九次全會部署，緊緊圍繞現(xiàn)代化、國際化中心城區(qū)的新定位，堅持“領先和高于”不動搖，著力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，深化綜合配套改革，提升全域城市化水平，持續(xù)改善民生質(zhì)量，保持社會和諧穩(wěn)定，開創(chuàng)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、領先發(fā)展的新局面。

全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長19%，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低5%，地方財政一般預算收入增長20%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，社會消費品零售總額增長18%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長17%，人口自然增長率控制在2.43‰以內(nèi)。

（一）著力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，爭創(chuàng)領先發(fā)展新優(yōu)勢。

圍繞增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，進一步加大結構調(diào)整和科技創(chuàng)新力度，促進投資、消費、出口協(xié)調(diào)發(fā)展，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

加快產(chǎn)業(yè)高端化步伐。全面推進結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，構筑以綠色產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟為方向，以高新技術為先導，以集群發(fā)展為特征，以現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)為支柱的現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)格局，搶占跨越式發(fā)展制高點?？茖W編制全區(qū)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂、完善投資準入政策和高端產(chǎn)業(yè)激勵政策。著力提升自主創(chuàng)新能力。加快區(qū)生產(chǎn)力促進中心和企業(yè)研發(fā)中心建設，完善區(qū)域創(chuàng)新公共平臺，落實信息產(chǎn)業(yè)“三年倍增”計劃，大力扶持新能源、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。

強化投資拉動作用。全年安排重點項目約140個，投資規(guī)模達到1600億元，年內(nèi)完成投資超過300億元，形成新的增量。繼續(xù)落實積極的財政政策，擴大融資規(guī)模，加大對土地儲備、基礎設施和重點項目的支持力度。切實提高招商引資質(zhì)量，精心組織好國內(nèi)外招商活動，著力引進企業(yè)總部、電子信息、現(xiàn)代物流、科技創(chuàng)意、先進裝備等產(chǎn)業(yè)項目，確保實際使用外資增長12%，實際使用內(nèi)資增長20%。

積極促進消費。落實各項鼓勵措施，改善消費環(huán)境，培植消費熱點，組織轄區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)、汽車4s店開展促銷活動，推動消費升級換代。扶持有實力的出口企業(yè)建立境外營銷網(wǎng)絡，開拓海外新興市場，實現(xiàn)外貿(mào)出口恢復性增長，促進內(nèi)需與外需均衡發(fā)展。

（二）加快重點功能區(qū)建設，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚新平臺。

“兩城四區(qū)”六大功能區(qū)，是托舉我區(qū)在新一輪發(fā)展中實現(xiàn)新跨越的重要支撐，必須舉全區(qū)之力推進建設。

大連生態(tài)科技創(chuàng)新城要圍繞建設國家生態(tài)科技創(chuàng)新基地，科學整合營城子高新園區(qū)、大東溝等區(qū)域資源，加快發(fā)展高端科技服務業(yè)。開工建設大東溝啟動區(qū)和大連北方生態(tài)慧谷項目，營城子污水處理廠投入使用，確保美羅藥業(yè)一期正式投產(chǎn)。大連體育新城要高標準完成總體規(guī)劃設計，啟動“三縱三橫”路網(wǎng)建設和市政配套工程，加快市體育中心主要場館建設。推進夏家河五星級賓館、國際農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等項目。大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)要以創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地為引領，全面提升園區(qū)建設水平。繼續(xù)抓好中國一重核電設備、船舶重工海洋工程項目，實施大連遠洋物流、重工機械等項目建設。推進前鹽灣、和尚島碼頭等填海工程，啟動宋家、前關等舊區(qū)改造。大連西城國際旅游商務區(qū)要以打造“中國達沃斯”和創(chuàng)建會所經(jīng)濟區(qū)為牽動，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)和功能配套，完成西郊森林公園國家4a級景區(qū)創(chuàng)建工作，推進綠色家園二期、樂百年等項目。大連北部商業(yè)區(qū)要啟動新大連站南廣場規(guī)劃，開工建設國際商品購物城和葡萄酒生態(tài)文化博覽園。加快實施中華路商業(yè)區(qū)五星級酒店、城市綜合體、紅星美凱龍等項目，五金機電城投入運營。中南大廈、中北大廈等商業(yè)樓宇力爭企業(yè)入住率達到95%以上。大連空港商務區(qū)要開工建設砬子山國際總部商務園、空港物流園一期以及哥倫比亞糧油、中鐵九局等總部項目，建成城市印象主體工程，啟動松下汽車電子擴建項目。

加快老城區(qū)更新改造步伐?？茖W編制老城區(qū)振興專項規(guī)劃，大力實施新居工程建設，推進金三角棚戶區(qū)、三道溝考場、東海棚戶區(qū)等舊區(qū)改造項目，促進功能完善和產(chǎn)業(yè)升級。

（三）深化綜合配套改革，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。

綜合配套改革是推動我區(qū)加快發(fā)展的不竭動力。要進一步解放思想，突出重點，先行先試，形成新的體制優(yōu)勢。

著力推進機制創(chuàng)新。一是“三規(guī)”融合機制。結合“十二五”規(guī)劃編制和大連市城市、土地利用總體規(guī)劃修編，推動“三規(guī)”協(xié)調(diào)統(tǒng)一。完善規(guī)劃建設聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌指導重點區(qū)域、重點項目建設有序推進。二是財力事權匹配機制。完善區(qū)街財政管理體制，規(guī)范轉移支付辦法，制定主要功能區(qū)及重點稅源的財政扶持政策，促進財力向下傾斜。三是多元化投融資機制。加強政府投融資管理，強化規(guī)?？刂坪惋L險預警，充分發(fā)揮融資平臺作用，全年計劃融資20億元。四是土地增值良性機制。重新組建區(qū)土地儲備中心，優(yōu)先在新大連站、區(qū)行政中心、大連體育新城等重點區(qū)域進行土地整理和儲備。全面開展違規(guī)、閑置土地清理工作，嚴格規(guī)范集體土地用地行為，加強土地節(jié)約集約利用。

加快完善管理體制。組建大連生態(tài)科技創(chuàng)新城管委會，完善大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)和大連西城國際旅游商務區(qū)管理體制，積極探索實施功能區(qū)管委會體制。繼續(xù)推進城市管理和執(zhí)法重心下移，強化街道辦事處的城市管理職能，加快全域城市維護標準一體化。

深化村級集體經(jīng)濟組織改革。建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，保障資產(chǎn)安全，維護村民合法權益。因地制宜、積極穩(wěn)妥地推進村級集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革。在城市化比較成熟的地區(qū)，加強社區(qū)居委會建設。

（四）不斷完善城市功能，展現(xiàn)中心城區(qū)新面貌。

按照現(xiàn)代化、國際化標準，全面提高區(qū)域規(guī)劃水平，擴大全域控規(guī)覆蓋面，加快形成總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的區(qū)域規(guī)劃體系。

加大基礎設施建設力度。積極配合市政府實施新機場填海、哈大高鐵、城市地鐵等重大城市功能項目。完成明珠路（二期）建設，啟動甘南路、新山東路、機場快速路等6項城市道路項目，實施明珠路跨西部通道、中華路交東聯(lián)路等立交橋工程。完成鶴大線、黑大線、馬北線路面中修工程。開工建設西山220千伏變電所和羊圈子、棋盤子等6個66千伏變電所，推進甘井子熱電、華能大連第二熱電項目。開工建設機場20萬噸自來水提壓站、三道溝凈水廠，建成大連灣污水處理廠。完成前牧至雙臺溝煤氣管線延伸工程。繼續(xù)實施“五個一”工程和拓展區(qū)新居工程建設。

深入開展社會環(huán)境綜合整治。集中力量對重點區(qū)域、重點道路周邊環(huán)境進行專項治理，繼續(xù)加大新大連站、市體育中心等區(qū)域違章建筑的拆除力度，建成14條“精品街”。加強綠色生態(tài)建設。完成金龍寺河等生態(tài)河治理工程，高標準建設后鹽城市綠化中心區(qū)、大連灣森林公園，提升區(qū)行政中心周邊綠化效果，推進秀水、虹橋游園建設，完善金家街、甘井子等公園配套設施。完成疏林地補植1000畝，為全區(qū)人民留住青山綠水。

（五）扎實推進民生工程，居民生活質(zhì)量達到新水平。

持續(xù)改善民生，讓發(fā)展的成果全民共享，是區(qū)政府義不容辭的責任。要把更多的財政資金投向民生領域，并向城市拓展區(qū)適度傾斜，促進基本公共服務均等化。

夯實民生之本。堅持政策引導、創(chuàng)業(yè)帶動，更加積極地擴大就業(yè)。全年開發(fā)就業(yè)崗位3.8萬個以上，充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建率達到95%，確保大齡困難群體動態(tài)失業(yè)為零。籌建區(qū)創(chuàng)業(yè)中心暨大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加快推進符合條件的農(nóng)轉城人員納入城鎮(zhèn)社會保障體系，擴大城鎮(zhèn)社會保險和醫(yī)療保險覆蓋面，做好營城子、革鎮(zhèn)堡地區(qū)“新農(nóng)合”向城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險過渡工作。大力實施“關愛工程”，完善困難群體救助保障機制，新建“幸福老年之家”20個。扎實做好全省第七輪雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作。

深入開展領導干部大接訪活動，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。強化信訪調(diào)解和人民調(diào)解作用，將社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)。全面完成“五五”普法規(guī)劃目標，推進法律援助中心規(guī)范化建設。加強安全生產(chǎn)“三項建設”，繼續(xù)加大重點行業(yè)、重點領域的隱患排查治理力度，“三同時”核準驗收率達到100%。積極推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作，80%以上的街道年內(nèi)通過國家驗收。以源頭治理、長效機制建設和難點整治為重點，強化食品藥品監(jiān)管責任，保障居民飲食用藥安全。完善社會治安防控體系，在新拓展的重點區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設施100個，鞏固“平安穩(wěn)定區(qū)”建設成果，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。實施中小學校舍安全工程，新建、改擴建學校12所，改造中小學操場21塊。開工建設區(qū)藝術教育中心和早期教育中心。加強公共文體設施建設，區(qū)圖書檔案館投入使用，新建文化扶助工程示范點30個，便民書屋26個。穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面啟動基本公共衛(wèi)生服務項目，繼續(xù)加強疾病防控工作，新建3所社區(qū)衛(wèi)生服務機構。統(tǒng)籌解決人口問題，保持穩(wěn)定的低生育水平。開展第六次全國人口普查。繼續(xù)實施殘疾人家庭無障礙建設項目，迎接“全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)”驗收。進一步推進民族、宗教、外事、人防、物價、婦女兒童等工作。

（六）著力提升行政效能，樹立服務型政府新形象。

提高依法行政水平。適時調(diào)整政府工作規(guī)則，出臺《甘井子區(qū)政府重大行政決策暫行規(guī)定》，推進依法決策、科學決策、民主決策。深化以行政職能歸并為重點的審批制度改革，進一步清理和規(guī)范行政審批事項。全面落實行政執(zhí)法責任制，提高政府工作人員的依法行政能力。自覺接受區(qū)人大及其常委會的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，重視輿論和社會公眾監(jiān)督，不斷提高人大代表建議、政協(xié)委員提案及市民投訴事項的辦理質(zhì)量。

增強公共服務能力。做好政府部門“三定”工作，圓滿完成新一輪機構改革任務。全面導入質(zhì)量管理體系，政府機關全部通過iso9000質(zhì)量體系認證。進一步優(yōu)化行政審批流程，加大四級聯(lián)動服務體系建設，拓展網(wǎng)上行政審批服務領域，完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。整合電子政務平臺的信息共享和公共服務功能，提高行政資源聯(lián)動水平。推動權力公開透明運行，完善政府信息查詢和網(wǎng)上公開制度，不斷擴大主動公開覆蓋面。健全應急管理網(wǎng)絡，增強突發(fā)公共事件處置能力。

推行政府績效管理和行政問責制度，加強重要領域、重點資金、重大工程的審計監(jiān)察。推進開門評議，提升政風行風建設水平。強化財政監(jiān)督和支出管理，將重點預算單位全部納入國庫集中支付范圍，細化政府采購管理和招投標制度，公用經(jīng)費壓縮10%。深入開展“建立新秩序、樹立新形象”活動，形成務實、高效、清廉的新風貌，進一步提高政府工作人員的行政執(zhí)行力，全面建設人民滿意的政府。

棲霞區(qū)政府工作報告完整文檔篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表小腮鎮(zhèn)第五屆人民政府向大會作工作報告，請予審議。并請列席的同志提出寶貴意見。

2006年8月以來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，鎮(zhèn)人民政府團結帶領全鎮(zhèn)人民，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，大力實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，牢固樹立提升第一產(chǎn)業(yè)、培育第二產(chǎn)業(yè)、壯大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務實，全面推進各項事業(yè)。

一、過去五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展全面提速，綜合實力不斷躍上新臺階的五年。

預計2011年末完成地區(qū)生產(chǎn)總值18238萬元，與2006年相比增長202.5%，年均增長40.5%；農(nóng)民人均純收入可達5340元，與2006年相比增長103%，年均增長20%過去五年，累計完成固定資產(chǎn)投資45000萬元，招商引資到位資金11000萬元；農(nóng)村信用社存款余額達3600萬元，貸款余額達2700萬元

二、過去五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟結構加速調(diào)整，產(chǎn)業(yè)水平不斷實現(xiàn)新提升的五年。

培訓農(nóng)民工達2000人次，培育了一批有技術、懂管理、會經(jīng)營的農(nóng)村能人，促進了農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)，推廣兩雜良種30萬公斤，種植水平全面提高，糧油產(chǎn)量穩(wěn)定增長積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鞏固好3200畝苦丁茶園,新建500畝綠茶茶園，引資建成苦丁茶葉加工廠，發(fā)展經(jīng)果林3000畝，訂單洋芋和辣椒3000畝，建成年出欄500頭生豬的標準化規(guī)模養(yǎng)殖場5個組建專業(yè)合作社8個全面完成集體林權制度改革工作，森林采伐試點工作進展順利植樹造林、封山育林2600畝

三、過去五年，是我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設步伐加快，人居環(huán)境不斷發(fā)生新變化的五年。

以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建為載體，以小城鎮(zhèn)建設為主線，捆綁使用農(nóng)村危房改造、村莊整治、一事一議等項目資金，統(tǒng)籌推進建設，改善人居環(huán)境完成了小腮鎮(zhèn)2009-2025年總體規(guī)劃；新建了小腮鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化服務中心、林業(yè)站辦公樓，改建了政府辦公樓和畜牧站辦公場所，維修改造了6個村辦公陣地；完成了新房子小區(qū)、希望小區(qū)、糧管所片區(qū)建設，城鎮(zhèn)面積在2006年的基礎上擴容了一倍以上整臟治亂取消馬路市場，規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場，實行城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹補助資金780萬元，新建黔北民居高規(guī)格示范點4個，建黔北民居230棟，改造危房918戶，整治村莊32個，建沼氣池1076口、改圈1500間、改廁1500個、建節(jié)能灶190個投資1000萬元，建成了小腮車站、河濱碼頭和橋梁4座，拓寬改造通村、通組公路16條共87公里，硬化公路8條共14公里投資1050萬元完成了14個村民組的農(nóng)村安全飲水和集鎮(zhèn)安全飲水，完成了集水灌溉工程2個，完成了渠道防滲12公里、處理病險山塘7口、面上清淤補漏20公里，完成了土地開發(fā)整治364畝有效推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目完成了電力10千伏、40個臺區(qū)低壓線路改造湄余二級公路、構皮灘電站工程500千伏雙回線路、110千伏線路建設小腮段的征地拆遷等群眾工作全面完成，保證工程順利實施

四、過去五年，是我鎮(zhèn)安全維穩(wěn)扎實有效，社會管理不斷取得新成果的五年。

認真抓好平安建設，扎實推進社會治安綜合治理工作，在全省率先建立綜治工作中心，并在全省推廣綜治工作在全國基層綜治干部培訓班上作經(jīng)驗交流村級說事室廣泛收集民意，傾聽群眾呼聲，化解群眾積怨“五五”普法工作通過省市驗收，并為全省司法行政工作現(xiàn)場會提供了參觀點鎮(zhèn)司法所被司法部評為“全國模范司法所”，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會先后獲“全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會”、“全國模范調(diào)解委員會”稱號五年來無一例到市赴省進京上訪事件發(fā)生建立突發(fā)事件應急管理體系，加強應急演練，有效應對了雪凝災害、2011年特旱等自然災害和甲流感、手足口病等重大事件抗凝救災工作被縣委、政府表彰為先進集體扎實抓好安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”工作，五年來沒有重特大安全事故發(fā)生全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、民族團結、人民群眾安居樂業(yè)

五、過去五年，是我鎮(zhèn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活不斷獲得新改善的五年。

教育基礎設施不斷完善，共投入資金500余萬元新建了中關小學、蕉元小學、卜水小學教室和小腮中學學生宿舍樓及食堂；義務教育“兩免一補”落實到位，“兩基”迎國檢工作順利通過驗收人口計生工作有序推進，低生育水平進一步鞏固，政策生育率為94.2%，人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院、哨溪衛(wèi)生分院和5個村級衛(wèi)生室，基層醫(yī)療條件得到極大改善，公共衛(wèi)生服務能力不斷加強；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95%以上城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面啟動建經(jīng)濟適用住房1820平方米，解決困難職工住有所居農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保、殘疾人工作、社會救助、民政優(yōu)撫等社會保障工作落實到位殯葬改革工作有序推進，村及村民組公益性墓地規(guī)劃全面完成涉農(nóng)補貼按時兌現(xiàn)到位文體廣播事業(yè)不斷加強，完成了6個村廣播站建設和轉星工作，實施“村村通”工程1830面，建成了一批“農(nóng)家書屋”，實施了一批農(nóng)民體育健身工程春景村被評為全國文明村鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地清理、登記工作順利完成第二次農(nóng)業(yè)普查工作、第六次全國人口普查工作完成較好，第七屆村級換屆選舉工作獲市表彰，第八屆村級換屆選舉工作全面完成全面完成征兵工作任務，民兵工作、國防教育扎實有效科技、環(huán)保、工會、青年、婦女兒童、民族宗教、老齡、關心下一代、殘疾人等工作健康發(fā)展

六、過去五年，是我鎮(zhèn)加強政府自身建設，執(zhí)政能力不斷得到新提高的五年。

創(chuàng)造性地開展“服務型、法治型、效能型、責任型、廉潔型”的“五型”政府建設，全面有效地開展了政府機構改革工作，整合事業(yè)站所，定崗定編定人，轉變政府職能，強化公共管理和服務自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，認真開展基層站所行風評議和面向監(jiān)管服務對象述職述廉工作，強化站所行業(yè)作風整頓，糾正站所行業(yè)不正之風堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展廉政文化教育活動堅持科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，注重提高政府工作人員的素質(zhì)和行政能力扎實推進財務、政務、村務等信息公開，基層民主政治建設得到加強

各位代表，過去五年的成就來之不易，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是各單位和全鎮(zhèn)人民團結奮斗、頑強拼搏的結果，是歷屆黨委、人大、政府打下的良好基礎和鎮(zhèn)內(nèi)外朋友大力支持幫助的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識分子、干部和社會各界人士，向所有關心支持小腮改革發(fā)展事業(yè)的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年來的工作，我們清醒地認識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要體現(xiàn)在：農(nóng)民增收仍然困難，還需要加快；基礎設施仍然薄弱，還需要加強；城鎮(zhèn)帶動仍然滯后，還需要突破；思想觀念仍然陳舊，還需要更新。同時，我們也清醒地看到，未來的五年，是小腮鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢的凸現(xiàn)期、加速發(fā)展的關鍵期、扶貧開發(fā)的攻堅期。為此，我們要時刻保持一種等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，以大開放的理念，以追趕者的勇氣，以跨越者的氣勢，堅定發(fā)展不動搖，維護穩(wěn)定不折騰，積極奮斗不懈怠，努力建設生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、社會發(fā)展更加和諧、人民生活更加幸福的新小腮。

未來五年工作思路。

未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“提速趕超，轉型跨越，全面發(fā)展，強鎮(zhèn)升位”為第一要務，以轉變發(fā)展方式和結構調(diào)整為主線，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，著力壯大經(jīng)濟總量和提升發(fā)展質(zhì)量，著力發(fā)展社會事業(yè)和加大民生保障力度，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快更好更快發(fā)展，全力建設“泉水之鄉(xiāng)、生態(tài)家園、幸福小腮”。

未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：到2016年末，人均生產(chǎn)總值突破30000元，年均增長30%以上；全社會固定資產(chǎn)投資達10億元；社會消費品零售總額年均增長19%；農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上；森林覆蓋率常年保持在70%以上；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；力爭招商引資5億元；實現(xiàn)村村通油（砼）路。

未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務是：

一、強力推進招商引資，實現(xiàn)經(jīng)濟增量。

充分依托“水豐林茂，生態(tài)優(yōu)良；臨城靠線，區(qū)位優(yōu)越；礦產(chǎn)富集，資源優(yōu)厚”這三大優(yōu)勢，加大招商引資力度，把小腮建成縣城的后勤服務區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)加快對外開放步伐，著力優(yōu)化投資環(huán)境，擴大招商領域，完善引資機制，組建招商引資隊伍，積極引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)副產(chǎn)品加工、規(guī)模養(yǎng)殖等項目對重點項目全程跟蹤、全力服務，努力形成洽談項目、簽訂合同、開工建設、投產(chǎn)達標工作鏈以農(nóng)副產(chǎn)品加工、車輛交易市場建設和其他服務業(yè)為引領，利用信息平臺上掛信息招商、走出去招商、以商招商，力爭招商引資到位資金超5億元

二、強力推進特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收。

以扶貧開發(fā)為契機，以培育新型農(nóng)民為手段，以專業(yè)合作社為紐帶，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育種養(yǎng)大戶，促進農(nóng)民增收致富鞏固亮星、湘余、博發(fā)等規(guī)模養(yǎng)殖場，帶動建成一批畜牧養(yǎng)殖小區(qū)鞏固發(fā)展經(jīng)果林5000畝、訂單洋芋5000畝；鞏固更新茶園5000畝；發(fā)展蔬菜基地2000畝；建成香菇、生態(tài)蔬菜園等特色產(chǎn)業(yè)基地1000畝組建一批專業(yè)合作社充分發(fā)揮山、水、林等資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展竹鼠、蛋雞等特色種養(yǎng)業(yè)充分盤活土地資源，努力形成花椒、蘋果桃等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶力爭培育省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)和縣級龍頭企業(yè)各2家

三、強力推進城鄉(xiāng)建設，實現(xiàn)環(huán)境改善。

改善城鎮(zhèn)配套建設完善集鎮(zhèn)服務功能，啟動集鎮(zhèn)排污溝、人行道安裝工程，拓展集鎮(zhèn)規(guī)模，硬化、亮化、綠化、美化集鎮(zhèn)改善交通基礎設施積極構建“兩縱三橫”鎮(zhèn)村公路網(wǎng)，打造兩個“半小時經(jīng)濟圈”，建設通村油（砼）路100公里，橋梁10座改善水利基礎設施治理小烏江流域、魁龍河流域、小腮河流域、病險水庫1口，修建防洪堤15公里新建魁龍水庫、小烏江水庫，治理小山塘7口實施農(nóng)村安全飲水工程，解決5000人的飲水難問題改善農(nóng)村居住環(huán)境繼續(xù)深化“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，積極實施村莊整治和“一事一議”項目，堅持以財政投入為引導，整合資金為手段，“打造精品”為目標，深入開展整臟治亂工作，努力建設生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化共同進步的社會主義新農(nóng)村

四、強力推進社會管理，實現(xiàn)和諧穩(wěn)定。

深入開展“六五”普法工作，提高全民法制意識積極推進社會管理創(chuàng)新，樹立以人為本、服務為先的理念，建立健全社會治安防控體系、社會矛盾糾紛調(diào)處機制、社會穩(wěn)定評估機制、群眾訴求表達機制重視人民群眾來信來訪，積極穩(wěn)妥地處理各類遺留問題和傾向性、苗頭性矛盾，妥善處理各類群體性事件和突發(fā)事件，努力實現(xiàn)社會安定和諧加強公共應急管理，建立風險評估機制，提高危機管理能力進一步落實安全生產(chǎn)責任制，抓好安全生產(chǎn)，全面推進安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制，深化隱患排查治理，防止重特大事故發(fā)生

五、強力推進民生事業(yè)，實現(xiàn)成果共享。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)鞏固“兩基”成果，提高教師隊伍素質(zhì)，加強學校安全工作，加大薄弱學校改造，啟動“希望廚房”建設，確保校校有食堂全面加大人口計生工作力度，堅持目標從高、控制指標從低、依法管理從嚴、利益導向從優(yōu)，確保實現(xiàn)人口出生率和自然增長率“雙降”目標扎實推進基層醫(yī)療機構綜合改革工作，進一步推進公共衛(wèi)生服務均等化建設，完善基層衛(wèi)生室建設，切實解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題建成農(nóng)民文化體育活動中心1個，村級文化活動室6個，繼續(xù)實施廣播電視村村通工程建設敬老院1所，殯儀服務站1個關心困難群眾生產(chǎn)生活，加大救濟救助力度，解決好低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象等人員的實際困難，關愛幫助殘疾人、殘疾兒童等弱勢群體“新農(nóng)合”參合率達95%以上，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋全面抓好環(huán)保、工會、婦女兒童、青年、老齡、武裝、民族宗教等各項事業(yè)

六、強力推進自身建設，實現(xiàn)職能轉變。

提高干部綜合素質(zhì)，切實轉變工作作風，科學規(guī)范行政行為，切實加強效能建設自覺接受人大的監(jiān)督，認真辦理人大代表建議案，廣泛聽取群眾的意見和建議堅持重大決策集體研究制度，完善決策程序，加強決策監(jiān)督，規(guī)范決策環(huán)節(jié)，做到科學決策、民主決策弘揚求真務實精神，倡導真抓實干作風，集中精力干實事堅持把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的重要保障，不斷擴大政務公開領域嚴格目標管理、績效管理，加強督查落實，強化責任追究嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，堅決查處各種腐敗行為

2012年政府工作總體思路是：堅持以黨的十七屆五中、六中全會為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“四幫四促”活動為契機，緊緊圍繞“增比、進位、突破”的要求，以結構調(diào)整為主線，狠抓基礎設施建設，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加大招商引資力度，解決好民生，統(tǒng)籌好社會事業(yè)，維護好社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長30％以上,固定資產(chǎn)投資達1億元，力爭達1.6億元；農(nóng)民人均純收入增長15%；社會消費品零售總增長23%；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

2012年擬完成以下十個方面重點項目:。

1、啟動魁龍水庫移民新區(qū)一期工程；

2、完成哨溪新村二期工程；

3、建成天然氣供應站、車輛交易市場、車輛保養(yǎng)場，完善配套基礎設施；

4、啟動小烏江水電站工程、完成神塘水庫除險加固工程；

5、完成垃圾填埋場建設；

6、新建中關混凝土攪拌站；

7、完成集鎮(zhèn)排污溝、人行道板安裝及亮化工程；

8、啟動魁龍村扶貧開發(fā)整村推進工程；

9、啟動魁龍村山塘公路建設、完成鄧家寨橋梁建設；

10、實施土地整治開發(fā)項目、人飲工程、移民后期扶持水利工程。

為完成2012年政府工作目標任務，我們將全力以赴重點抓好以下幾個方面工作：

一、堅持以項目建設為依托，確保經(jīng)濟增量提質(zhì)。

爭取項目全力落地。把項目建設作為加快發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展的核心，爭取項目，整合資金，啟動魁龍水庫移民新區(qū)一期工程、小烏江水電站工程等。實施土地增減掛鉤項目，實施土地整治開發(fā)100畝。完成鞏固退耕還林成果項目建設。大力抓好一事一議項目的爭取，硬化通組公路20公里，自然村寨環(huán)境改造2個。繼續(xù)抓好以“四在農(nóng)家”為載體的新農(nóng)村建設，完成一批村莊規(guī)劃編制，抓好整臟治亂工作，在公路沿線的村寨修建垃圾池，完成省道s204線路沿線的美化工程。

招商引資全力實施。采取“打造一個窗口、儲備一批人才、編制一批項目、凈化一個環(huán)境”的“四個一”舉措，繼續(xù)做好投資1000萬元的車輛交易市場，投資150萬元的車輛保養(yǎng)場建設的服務工作。完成拆遷安置工作，確保投資1億元的天然氣供應站于2012年底竣工。充分利用方竹水庫、玉笏山和即將啟動的魁龍水庫等資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。加強配套設施建設，完善集鎮(zhèn)功能，把小腮建成縣城的后勤服務區(qū)。

發(fā)展環(huán)境全力凈化。牢固樹立“抓項目抓招商就是抓經(jīng)濟”的理念，推行“一個項目，一名鎮(zhèn)領導，一套班子，一個方案，一抓到底”的工作機制，實行全程代辦、特事特辦、急事急辦，凈化發(fā)展環(huán)境，提高服務質(zhì)量。積極為招商項目選址規(guī)劃把關定向，努力為項目用好用足各項扶持政策出謀劃策，密切關注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取一企一策、一企多策的辦法，制定相應的幫扶措施，確保招得來、留得住、能發(fā)展。

二、堅持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，確保增加農(nóng)民收入。

扎實推進新型農(nóng)民培育工程。圍繞培育新型農(nóng)民，爭取“陽光工程”培訓項目，大力開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工和勞動力轉移培訓，增強農(nóng)民增收致富本領。以養(yǎng)殖專業(yè)合作社為示范地，培訓畜牧養(yǎng)殖戶600人次；以苦丁茶加工廠為平臺培訓茶農(nóng)300人次；以種植能手為帶動，培訓果蔬生產(chǎn)農(nóng)民500人次；以大窩凼為基地，培訓香菇種植戶200人次；辦好各類示范點，推廣農(nóng)業(yè)適用技術；找準農(nóng)民樂于接受又實用的培訓項目，實施勞動力轉移培訓200人。

扎實推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設。加大農(nóng)村公路建設力度，改善交通設施，提高通達能力，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。啟動魁龍村山塘公路建設。積極改善基地條件，發(fā)揮示范帶動作用，培育大戶，推動發(fā)展。加大水利設施建設力度，規(guī)劃編制好農(nóng)田水利項目，搶抓農(nóng)田水利設施建設，啟動魁龍水庫建設和神塘水庫除險加固工程。實施農(nóng)村安全飲水工程。改善農(nóng)田水利條件，降低農(nóng)業(yè)風險，保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，促進農(nóng)民增收。

扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持管理好苦丁茶基地，擴大苦丁茶種植規(guī)模，培訓好苦丁茶生產(chǎn)技術，做大做強苦丁茶產(chǎn)業(yè)；培植管護好經(jīng)果林，新發(fā)展紅金桔1000畝；加強林業(yè)工作，實施好鞏固退耕還林成果項目，有效調(diào)節(jié)好商品材采伐，監(jiān)測預防好林木病蟲害的發(fā)生，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；加強畜牧業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推進動物防疫日制度，大力推進生態(tài)健康養(yǎng)殖，做強養(yǎng)殖小區(qū)，做優(yōu)特種養(yǎng)殖，建竹鼠養(yǎng)殖基地，年出欄生豬22000頭、大牲畜1000頭、家禽12萬羽；辦好各類示范點30個，以示范為帶動，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻9500畝、玉米7000畝、油菜10000畝、優(yōu)質(zhì)蔬菜2000畝，發(fā)展香菇200畝；加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的建設力度，扶優(yōu)原有農(nóng)民專業(yè)合作社，培育發(fā)展一批能人帶動的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

三、堅持以改善民生為重點，確保共享發(fā)展成果。

抓好基礎教育工作。認真落實全國、全省教育工作會議精神，繼續(xù)鞏固“兩基”成果，提高教師隊伍素質(zhì)，加大薄弱學校改造，積極對接政策，抓好學校安全大排查，確保校園安全。規(guī)劃啟動中心幼兒園建設，做好哨溪小學教學樓建設的后續(xù)工作，啟動“希望廚房”建設，確保5間村級小學校校有食堂。

抓好人口計生工作。進一步健全人口和計劃生育工作機制，認真貫徹《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面加強人口和計劃生育工作確保實現(xiàn)“雙降”目標的意見》，全面加大人口計生工作力度，堅持目標從高、控制指標從低、依法管理從嚴、利益導向從優(yōu)，確保實現(xiàn)人口出生率和自然增長率“雙降”目標。加大綜合治理力度，強化依法行政，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，強化隊伍建設，保證口信息上報準確率，提高服務質(zhì)量。

抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。扎實推進基層醫(yī)療機構綜合改革工作，切實解決農(nóng)村看病難、看病貴的問題。進一步推進公共衛(wèi)生服務均等化建設，全面完成家庭健康檔案的建檔任務。加大村衛(wèi)生室醫(yī)務人員培訓，全面提高醫(yī)療水平。完成桂花村衛(wèi)生室建設任務。確?！靶罗r(nóng)合”參合率達95%以上。

抓好社會維穩(wěn)工作。大力抓好社會管理創(chuàng)新工作，以綜治工作中心為平臺，以群眾說事室為紐帶，做好陽光信訪，暢通社情民意表達渠道。扎實開展“六五”普法工作，深入開展法制宣傳、反邪宣傳，增強全民法制意識。扎實抓好禁毒工作，迎接禁毒工作驗收。加強人民調(diào)解工作，有效疏導和調(diào)解民間糾紛。深入開展平安創(chuàng)建活動，建立健全社會治安防控體系，貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，最大限度地預防和減少犯罪、化解社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定。加強應急機制建設，建立鎮(zhèn)、村災情速報網(wǎng)絡，加大消防、自然災害等公共突發(fā)事件的預防宣傳、應急演練和救助力度，提高處置突發(fā)事件的能力。落實安全生產(chǎn)責任制，全面加強安全生產(chǎn)部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實。強力抓好安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”工作，加大督查和問責力度，預防和遏制重特大事故發(fā)生。

抓好各項民生事業(yè)。繼續(xù)實施廣播電視“村村通”工程，提高收視質(zhì)量，完善各類文體協(xié)會和村級圖書室建設。堅持對最低生活保障對象實行動態(tài)管理，分類施保、應保盡保、應退盡退。繼續(xù)抓好殘疾人扶貧解困、康復、就業(yè)等工作。深入推進殯葬改革工作。確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋率達80%以上。繼續(xù)抓好就業(yè)與再就業(yè)工作。切實抓好醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險工作。圍繞科技興鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，抓好科技入戶示范工程。統(tǒng)籌做好環(huán)保、武裝、工會、婦女兒童、青年、老齡、民族宗教等工作，促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、堅持以執(zhí)政為民為宗旨，確保加強自身建設。

全面提高政府創(chuàng)新力。以創(chuàng)新作為加快發(fā)展的活力之源，找準改革創(chuàng)新的突破口，在改革中解決發(fā)展難題，在創(chuàng)新中營造發(fā)展優(yōu)勢。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“四幫四促”活動，積極探索實現(xiàn)跨越發(fā)展的新思路、新方法。堅持調(diào)查研究，理論聯(lián)系實際，做到問政于民、問需于民、問計于民，努力使政府決策部署、工作措施更加符合實際，更加符合群眾愿望。

全面提高政府執(zhí)行力。完善工作運行機制，繼續(xù)落實重點工作任務分解和定期通報制度，確保政府重大工作高效有序推進。認真執(zhí)行服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、一次性告知制等制度，使政府工作環(huán)環(huán)相扣，高效運轉。建立責任倒逼機制，堅持做到以任務倒逼時間、以時間倒逼進度、以進度倒逼責任、以責任倒逼落實。落實行政問責制，強化效率意識和服務意識，加大效能督查力度，堅決糾正推諉扯皮現(xiàn)象。

全面提高政府公信力。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，提高人大代表建議辦理落實水平，虛心聽取社會各界人士意見。進一步健全政府職責體系，堅持依法行政、務實從政，不斷提高領導科學發(fā)展的能力和水平，努力打造誠信政府。加強黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》規(guī)定，勤勉盡責，秉公用權。加強權力運行監(jiān)督，重點開展工程建設領域突出問題等專項整治，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。認真解決群眾反映強烈的問題，切實糾正損害群眾利益的不正之風，以清正廉潔的良好形象取信于民。

各位代表：小腮美好的宏偉藍圖，為我們增添了加快發(fā)展的信心；小腮良好的區(qū)位優(yōu)勢，為我們創(chuàng)造了千載難逢的機遇；小腮優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，為我們拓展了提速趕超的空間；小腮人民的勤勞智慧，為我們提供了奮勇前進的動力。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，以奮發(fā)圖強的堅強意志、奮勇爭先的昂揚斗志，務實進取，開拓創(chuàng)新，為建設“泉水之鄉(xiāng)、生態(tài)家園、幸福小腮”而努力奮斗！

棲霞區(qū)政府工作報告完整文檔篇十二

24。

人民代表大會第二次會議上。

旗長哈斯巴雅爾。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表阿巴嘎旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。

一、

2013。

年工作回顧。

2013。

8337。

”發(fā)展思路和我旗“。

53331。

53.8。

億元，增長。

10.2%。

其中一產(chǎn)增加值。

6.7。

億元，增長。

6.1%;。

二產(chǎn)增加值。

39.4。

億元，增長。

11.4%。

其中工業(yè)增加值。

34.6。

億元，增長。

12.2%;。

三產(chǎn)增加值。

7.7。

億元，增長。

7.3%。

全社會固定資產(chǎn)投資。

43.4。

億元，增長。

7.2%。

地方財政總收入。

2.58。

億元，完成調(diào)整后任務的。

100.4%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

22342。

元，增長。

10.6%;。

牧民人均純收入。

16502。

元，增長。

14.1%。

社會消費品零售總額。

8.4。

億元，增長。

11.9%。

(

一

)

三牧工作穩(wěn)步推進。

深入實施“牧業(yè)穩(wěn)旗”戰(zhàn)略，全面落實各項強牧、支牧、惠牧政策，“三牧”工作扎實推進。畜牧業(yè)基礎設施條件明顯改善，整合牧區(qū)安全飲水、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肉羊產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金，投入

4300。

萬元，新建暖棚。

271。

處

3.2。

萬平方米，過冬畜羊單位平均占有棚圈達到。

0.51。

平方米。

新建儲草棚。

178。

處

萬平方米。

新打水源井。

150。

眼，解決了。

2704。

人、

15。

萬頭只牲畜的飲水問題。

新增畜牧業(yè)生產(chǎn)機械。

289。

臺

(

套

)

累計達到。

4762。

臺

(

套

)

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，圍繞“肉乳馬草沙”五個特色產(chǎn)業(yè)，培育肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶。

60。

戶、肉羊養(yǎng)殖專業(yè)戶。

140。

戶，規(guī)范牧民專業(yè)合作社。

30。

個，培育“三整合”經(jīng)營戶。

100。

戶，新建草原畜牧業(yè)家庭牧場。

40。

處

阿巴嘎黑馬、烏冉克羊、阿巴嘎策格成功注冊地理商標，達爾汗牧業(yè)有限責任公司年加工。

30。

萬羊單位項目投產(chǎn)。

牧業(yè)年度牲畜存欄。

150。

萬頭只，子畜成活率達到。

99.9%。

良改比重達到。

98.3%。

全年出欄牲畜。

83.4。

萬頭只，其中育肥出欄。

18.2。

萬頭只。加工銷售乳制品。

110。

噸、策格。

247。

噸，打貯草。

2.96。

億公斤。生態(tài)環(huán)境逐步改善，投入各類資金。

1.3。

3709。

萬畝、禁牧。

415。

萬畝、營林造林。

38。

萬畝，城區(qū)和工礦企業(yè)等重點部位綠化。

3536。

畝，全旗植被平均蓋度達到。

53.6%。

強化牲畜疫病防治工作，防疫密度達到。

100%。

(

二

)

工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。

大力推進“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進程，工業(yè)發(fā)展水平不斷提升。工業(yè)園區(qū)建設步伐加快，修編完善了查干淖爾循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，目前入駐園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)

13。

家，累計完成固定資產(chǎn)投資。

91。

億元。扎實推進項目建設，查干淖爾礦區(qū)總規(guī)批復，電廠優(yōu)化為一期。

4

×

66。

萬千瓦機組。達安年產(chǎn)。

120。

灰騰梁風電基地核準裝機。

90。

萬千瓦，投產(chǎn)。

80。

萬千瓦。

金地銅鉬礦選廠一期擴能改造完成，二期工程正在推進。加大招商引資力度，全年引進資金。

30。

億元，實施合作項目。

31。

個

簽訂合作協(xié)議。

5

個，協(xié)議引資。

11。

億元。加快地質(zhì)勘查步伐，投入資金。

1.86。

億元，實施勘查項目。

34。

個，石油、多金屬等資源勘探取得重大進展。

(

三

)

第三產(chǎn)業(yè)日趨活躍。

大力實施“三產(chǎn)活旗”戰(zhàn)略，努力壯大旅游、物流、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，進一步增強全旗經(jīng)濟發(fā)展活力。加大旅游資源開發(fā)力度，編制了南部景區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，與內(nèi)蒙古贛商投資公司達成協(xié)議，計劃投入

1.26。

億元開發(fā)洪格爾高勒旅游景區(qū)。

2013。

年接待國內(nèi)外游客。

16.7。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

5010。

萬元，同比增長。

15%。

和

130%。

13.48。

億元和。

8.35。

億元，增長。

7.5%。

和

12%。

積極發(fā)展交通物流業(yè)，全年貨運周轉量和客運周轉量分別達。

2.22。

億噸公里和。

1.09。

億人公里，增長。

13%。

和

10%。

(

四

)

基礎設施不斷完善。

堅持為長遠發(fā)展打基礎，廣辟籌資渠道，加大投入力度，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐，發(fā)展保障能力不斷增強。加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，累計投入

4.97。

億元，完成城鎮(zhèn)道路及硬化。

17.2。

萬平方米。

鋪設改造給排水管網(wǎng)。

22.4。

公里，新建水源井。

3

眼，年增加供水能力。

27.4。

萬立方米。

將

3

家供熱公司整合為。

家，鋪設改造供熱管道。

20。

公里，新建熱源點。

1

處，增加供熱能力。

40。

萬平方米。

實施房地產(chǎn)開發(fā)及平改樓工程。

31。

項

29。

萬平方米，完成哈日淖爾周邊等。

6

處

315。

戶房屋征收工作。

積極推進城市防護林建設，實施城鎮(zhèn)綠化。

35.4。

萬平方米。

購置各類環(huán)衛(wèi)機械。

14。

臺、垃圾箱。

110。

個、果皮箱。

800。

個

新建水沖式公廁。

5

;35。

千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造升級、寶格都至查干淖爾。

110。

千伏輸電線路等。

5

項工程完工，

1841。

戶牧民用上了風光互補發(fā)電設備。

瑪尼圖礦區(qū)至阿爾善。

48。

公里油路和巴彥塔拉至德力格爾。

21。

公里水泥路完工，旗所在地至巴彥圖嘎蘇木。

87。

公里水泥路完成路基工程。

(

五

)

社會事業(yè)全面發(fā)展。

堅持統(tǒng)籌兼顧，努力促進社會事業(yè)全面發(fā)展。努力辦好人民滿意教育，繼續(xù)實施

15。

年免費教育政策，為。

479。

名大學生辦理生源地助學貸款。

267。

萬元，為。

182。

名貧困家庭大學生發(fā)放補助。

28。

萬元。

奧登、那仁寶拉格和查干淖爾。

3

760。

萬元，

4711。

人次受益。

國家基本藥物制度有序推行，基層藥品零差率銷售讓利患者。

17.43。

萬元，

2.6。

萬人次受益。

醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，完成旗標準化醫(yī)院主體工程，改擴建蘇木鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。

所，新建嘎查衛(wèi)生室。

12。

所，為。

3000。

30。

余次。

完成別力古臺祭祀宮建設，進一步豐富了貢扎布敖包、成吉思寶格都山祭祀活動。

“馬奶酒。

(

策格。

)

3475。

套，廣播和電視覆蓋率分別達到。

98.4%。

和

97%。

進一步強化人口和計生工作，為。

1742。

戶計劃生育家庭辦理了意外傷害保險，為。

208。

名婦女免費開展了健康檢查，被自治區(qū)評為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務旗。

(

六

)

民生保障水平持續(xù)提高。

事關群眾切身利益的一批好事辦成兌現(xiàn)，政府承諾為民辦的“十件實事”得到落實，民生質(zhì)量和水平有了明顯提高。全年民生支出達到

4.5。

億元，同比增長。

8.7%。

占全旗公共財政預算支出的。

61.9%。

認真抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，征集就業(yè)崗位。

5417。

個，旗內(nèi)安置城鎮(zhèn)各類人員。

1121。

人、轉移牧民。

1117。

人、高校畢業(yè)生。

136。

人

積極鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)放小額擔保貸款。

2200。

萬元，帶動。

1540。

余人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。切實提高社會保障水平，保險擴面征繳率穩(wěn)中有升，全年發(fā)放養(yǎng)老金。

6819。

萬元，報銷醫(yī)藥費。

2808。

萬元，為。

3267。

名企業(yè)退休人員提供了免費體檢。

城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保，全年發(fā)放救助金。

1570。

萬元，為。

3186。

個牧區(qū)低保戶和低收入家庭發(fā)放燃煤補貼。

208。

萬元。加快實施百姓安居工程，建成廉租房。

180。

套、公租房。

150。

套、經(jīng)濟適用房。

154。

套，改造牧區(qū)危房。

300。

戶，搬遷移民。

100。

3600。

萬元，使。

230。

戶

825。

人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。大力推進平安阿巴嘎建設，社會矛盾糾紛排查化解率達到。

92%。

全年無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生群眾安全感明顯增強。全面落實黨的民族宗教政策進一步加強邊境管理民族團結、邊疆穩(wěn)定的良好局面進一步鞏固。

(

七

)

政府自身建設得到加強。

“團結、務實、廉潔、高效”的政府形象進一步提升。主動接受監(jiān)督，認真執(zhí)行旗人大及其常委會的決定和決議，積極支持政協(xié)委員參政議政，全年辦理人大代表議案、建議

197。

件，政協(xié)委員提案。

73。

49%。

清理騰退辦公用房。

1.3。

萬平方米，嚴格按照配備標準調(diào)配處置了公務用車。加強廉政建設，積極推進政務公開，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，進一步完善公共資源交易運行機制，廉政建設和反腐敗工作取得一定成效。深入開展民主評議行風活動，對群眾反映強烈的低保、住房、教育、醫(yī)療和涉牧資金等方面的問題開展了專項檢查，糾風治亂成效明顯，政務環(huán)境不斷優(yōu)化。積極推進依法治旗工作，“六五”普法工作有序推進。

同時，國防動員、民兵預備役和雙擁共建工作取得新成績，婦女兒童、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)取得新進展，供銷、史志、檔案等工作取得新成效，氣象、煙草、保險等工作取得新發(fā)展。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，帶動力不強，旅游業(yè)的優(yōu)勢和潛力未得到有效挖掘。

干部隊伍中執(zhí)行不力、作風不實、服務不優(yōu)、效率不高的現(xiàn)象還不同程度存在，政府職能轉變和自身建設仍需加強。對于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、

2014。

年工作安排。

今年是全面深化改革的開局年，也是深入貫徹落實自治區(qū)“。

8337。

”和我旗“。

53331。

”發(fā)展思路、實現(xiàn)“十二五”奮斗目標的關鍵一年。綜合研判當前形勢，我們認為在發(fā)展中還面臨以下困難：一是經(jīng)濟下行壓力依然較大。世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，我國經(jīng)濟運行中遇到了很多新問題、新情況，能源、化工和冶金等主要工業(yè)品市場需求緊縮，價格下降，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，利潤空間收窄，對于我旗這樣以資源輸出為主且產(chǎn)業(yè)結構單一的地區(qū)，受到波及和影響仍然較大。二是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式任務艱巨。目前全國全區(qū)經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加階段，我們將面臨做大經(jīng)濟總量和提高發(fā)展水平的雙重壓力。由于我旗多元支撐不足和新的經(jīng)濟增長點沒有生成，工業(yè)以初級產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主，且鏈條短、附加值低，牧業(yè)“三整合”工作推進緩慢，出欄牲畜育肥工作還沒有全面鋪開，黃牛改良工作認識還不完全到位等等因素的綜合作用下，經(jīng)濟運行面臨很多困難。三是企業(yè)應對形勢變化的能力不足。在宏觀環(huán)境和條件發(fā)生深刻而復雜變化的情況下，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營跟不上市場變化的需求，規(guī)模不大、管理粗放、創(chuàng)新不夠，主動開拓市場能力不足，經(jīng)濟運行質(zhì)量不高。在看到困難的同時，我們也要看到發(fā)展中的有利條件：一是我旗地域遼闊、資源富集、政策優(yōu)惠、人口較少而分散、環(huán)境容量大，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化的空間和潛力較大。二是我旗近年來在工業(yè)經(jīng)濟和基礎設施等領域相繼實施了一批重點項目，投資效應正在逐步釋放，發(fā)展后勁進一步增強，承接產(chǎn)業(yè)轉移的條件日趨成熟。三是隨著全盟電源基地和特高壓電力外送通道等重大能源項目的啟動，以及錫二鐵路的建成運營，將為加快查干淖爾煤電路一體化和那仁寶力格煤田開發(fā)創(chuàng)造有利條件。四是國家高度重視大氣污染防治和食品安全等工作，將為我旗清潔能源、綠色畜產(chǎn)品等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。五是全面深化改革已經(jīng)發(fā)令起跑，必將進一步激發(fā)各領域發(fā)展的動力和活力。只要我們準確把握形勢，牢固樹立戰(zhàn)略思維，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，量力而行，盡力而為，乘勢而上，相信勤勞智慧的阿巴嘎人民一定有志氣、有能力，在新一輪競爭中后發(fā)快進、跨越趕超。

1

次

(

擴大。

)

以全面深化改革為動力，解決好發(fā)展不充分的問題，著力激發(fā)全社會發(fā)展活力。

60.9。

億元，增長。

11.2%。

其中一產(chǎn)增加值。

7.4。

億元，增長。

4.7%;。

二產(chǎn)增加值。

44.8。

億元，增長。

14.1%。

其中工業(yè)增加值。

40。

億元，增長。

15.7%;。

三產(chǎn)增加值。

8.7。

億元，增長。

9.6%。

固定資產(chǎn)投資。

52.9。

億元，增長。

26.6%。

地方財政總收入。

2.85。

億元，增長。

10.3%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

25023。

元，增長。

12%;。

牧民人均純收入。

18812。

元，增長。

14%。

社會消費品零售總額。

9.5。

億元，增長。

13.3%。

為了實現(xiàn)上述目標，今年重點抓好以下六個方面的工作。

(

一

)

依托項目驅(qū)動，進一步加快發(fā)展步伐。

實現(xiàn)今年的各項經(jīng)濟指標，必須發(fā)揮好投資的關鍵作用。我們將今年確定為“項目推進年”，以爭取、建設和服務重點項目為抓手，保持投資強度，拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

40。

45。

億元以上。充分發(fā)揮財政資金在擴大投資中的引導作用，認真謀劃好三牧、重大基礎設施、保障性安居工程、扶貧濟困、生態(tài)建設和節(jié)能環(huán)保等支持性項目，努力爭取中央、自治區(qū)、盟里更多的資金支持。

80。

個，完成投資。

50。

億元，同比增長。

29.2%。

其中：農(nóng)牧業(yè)。

13。

個、工業(yè)。

15。

個、服務業(yè)。

5

個、社會事業(yè)。

18。

個、基礎設施。

15。

個、城鎮(zhèn)建設。

14。

個。

三是全力以赴服務項目。旗級領導發(fā)揮示范引領作用，緊緊抓住重點項目，對上協(xié)調(diào)各類前期手續(xù)，對下落實用水、用電、用地、資金等建設條件，為項目順利推進搞好服務。部門領導各負其責，認真抓好分管領域的項目，切實把抓項目作為本部門的一項重要任務，親自部署、親自協(xié)調(diào)，一抓到底、抓出成效。強化項目運行監(jiān)測，建立常態(tài)化調(diào)度機制，做到周調(diào)度、月例會、季總結，及時解決項目建設中遇到的困難問題，確保項目順利推進。抓項目重在見成效，要通過全旗共同努力，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。

(

二

)

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，進一步提高發(fā)展質(zhì)量。

圍繞加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列政策措施，堅持不懈地抓好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和質(zhì)量提升，不斷增強產(chǎn)業(yè)實力。

30。

萬羊單位項目達產(chǎn)見效，黑龍江大莊園集團肉食品精深加工項目力爭年內(nèi)落地開工。

加快推進烏冉克肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設，力爭年內(nèi)啟動可追溯檔案建設。

新建西門塔爾牛核心群。

10。

處，引進西門塔爾種牛。

4000。

頭，自繁西門塔爾牛。

5

萬頭，冷配黃牛。

萬頭。

進一步規(guī)范。

34。

個嘎查的種公羊集中管理并全部年檢，基礎母羊人工授精。

1.2。

萬只。

培育肉牛專業(yè)養(yǎng)殖戶。

60。

戶、肉羊?qū)I(yè)養(yǎng)殖戶。

140。

戶，出欄牲畜穩(wěn)定在。

90。

萬頭只左右，其中育肥和補飼出欄。

25。

120。

噸

3

萬匹的前提下，不斷增加數(shù)量，優(yōu)化品種，年內(nèi)力爭啟動產(chǎn)業(yè)園建設項目，策格產(chǎn)量達到。

260。

噸。在草產(chǎn)業(yè)方面，繼續(xù)鞏固提高現(xiàn)有。

732。

萬畝打草場的產(chǎn)草量，確保打貯草。

3

6000。

畝

393。

處

4.9。

萬平方米、儲草棚。

187。

處

2.5。

萬平方米。著力構建新型畜牧業(yè)經(jīng)營體系，新建草原畜牧業(yè)家庭牧場。

30。

處，培育“三整合”經(jīng)營戶。

100。

個，規(guī)范牧民專業(yè)合作社。

20。

100%。

7000。

萬元，完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳規(guī)、規(guī)劃環(huán)評及水資源論證工作，啟動“一橫兩縱”

9

公里道路和。

9

15。

項，當年計劃完成投資。

32。

億元。在煤炭方面，查干淖爾一期年產(chǎn)。

800。

萬噸原煤項目得到核準，具備生產(chǎn)條件。

達安。

120。

萬噸煤礦項目力爭上半年核準并投產(chǎn)。

那仁寶力格煤田爭取出讓礦業(yè)權。在礦產(chǎn)方面，金地二期日處理。

1.5。

萬噸銅鉬礦選廠項目上半年復工，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。

20。

萬立方米石材荒料項目建成投產(chǎn)。

灰騰梁風電基地大唐六期、秦皇島港城電力。

5

萬千瓦風電項目、德力格爾北方龍源。

4.5。

兆瓦分散式風電示范項目力爭。

5

月份開工建設，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。

灰騰梁風電基地中廣核二期、龍源二期。

5

萬千瓦風電項目、內(nèi)蒙古嘉能新能源有限公司。

2.6。

3

1.3。

億元。同時，加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測，切實做好電、油、運、資金等生產(chǎn)要素的調(diào)配工作，為企業(yè)生產(chǎn)提供有力保障。

2000。

萬元以上。新建和扶持“阿巴嘎艾里”旅游點。

10。

處，累計達到。

70。

處。全年接待游客。

20。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

7900。

萬元，分別增長。

16.5%。

和

58%。

重點抓好物流業(yè)發(fā)展，依托錫二鐵路建設和。

101。

不斷拓寬金融保險、醫(yī)療保健、養(yǎng)老托幼、家政服務等新興消費領域，促進消費需求轉型升級。

(

三

)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，進一步夯實發(fā)展基礎。

以推進新型城鎮(zhèn)化為動力，加快城鄉(xiāng)一體化進程，促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同進步、共同繁榮。

3.82。

億元，新建道路。

6

條

6.3。

萬平方米，硬化街道。

6

萬平方米，新建改造給排水管網(wǎng)。

49。

公里、供熱管網(wǎng)。

25。

公里、水沖式廁所。

19。

座，安裝路燈。

188。

盞，新建特色鮮明的雕塑。

15。

座，完成。

20。

棟沿街樓房的亮化及。

11。

棟老舊家屬樓的節(jié)能改造工程，完成。

6

公里強弱電電纜入地改造，購入環(huán)衛(wèi)機械設備。

8

臺，實施城鎮(zhèn)綠化。

75.4。

4

個嘎查達到自治區(qū)級新牧區(qū)建設標準，培育各類示范帶頭人。

200。

大力實施牧區(qū)安全飲水工程，新建水源井。

252。

眼，解決。

3519。

人、

31。

萬頭只牲畜的飲水安全問題。

啟動牧區(qū)節(jié)水灌溉改造工程，爭取白音高勒水庫除險加固工程立項批復，完成。

3

查干淖爾煤田鐵路專線年內(nèi)完成部分路基、橋梁工程。

塔日海德爾斯至查干淖爾礦區(qū)鐵路聯(lián)絡線工程項目爭取得到核準。

別力古臺鎮(zhèn)至巴彥圖嘎蘇木。

87。

公里水泥路投入使用，新建通嘎查水泥路。

55。

公里。在電力方面，繼續(xù)實施電網(wǎng)改造升級工程，

10。

千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造、寶格都。

110。

千伏變電站擴建等工程全部完工，查干淖爾。

110。

千伏變電站、洪格爾廟。

35。

千伏輸變電工程開工建設，爭取錫林浩特至別力古臺鎮(zhèn)。

220。

千伏輸變電工程年內(nèi)開工。在通訊方面，加快牧區(qū)網(wǎng)絡建設，消除通訊盲區(qū)，推進“三網(wǎng)”融合，提高現(xiàn)代信息化水平。

二是提升城鎮(zhèn)精細管理水平。強化城鎮(zhèn)規(guī)劃編制，進一步修編完善別力古臺鎮(zhèn)總體規(guī)劃，積極開展旗所在地控制性詳規(guī)、各類專項規(guī)劃和蘇木鎮(zhèn)規(guī)劃編制，盡早實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，真正用規(guī)劃引領城鄉(xiāng)建設和發(fā)展。強化專項整治行動，繼續(xù)開展“門前五包”、占道經(jīng)營、渣土運輸、戶外廣告、亂開亂挖、亂停亂靠等整治行動，規(guī)范各類攤點、市場經(jīng)營、日常運營秩序，加強日常清掃，確保鎮(zhèn)容整潔。強化建筑市場管理，加強行政執(zhí)法，有效解決工程私下轉包、拖欠農(nóng)民工工資、招投標不規(guī)范、工程質(zhì)量不合格等問題，確保建筑市場健康有序發(fā)展。充分發(fā)揮群眾的主體作用，積極開展文明單位、文明窗口、文明蘇木鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，健全社區(qū)管理制度，更好地建設和管理城市。

1.3。

億元，實施草畜平衡。

3709。

萬畝，禁牧。

415。

萬畝，營林造林。

4.7。

萬畝，綠化工礦企業(yè)、公路沿線等重點部位。

2500。

畝，全旗放養(yǎng)牲畜總頭數(shù)控制在。

140。

200。

公頃，為爭取用地指標做好基礎工作。抓好節(jié)能減排工作，認真執(zhí)行節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核制度，切實做好水泥等高耗能高排放行業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴格控制重點用能企業(yè)的能耗增長，確保完成全年節(jié)能減排目標。高度重視大氣污染防治工作，加快風電、太陽能等清潔能源開發(fā)利用步伐，為全區(qū)防治大氣污染作出貢獻。

(

四

)

著力發(fā)展旗域經(jīng)濟，不斷提升發(fā)展水平。

立足自身條件，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，積極發(fā)展能夠促進財政增收、擴大就業(yè)、百姓受益、民生改善、有利長遠的特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大規(guī)模，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

一是壯大旗域經(jīng)濟實力。堅持規(guī)劃先行，進一步完善旗域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)支撐，立足區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎，因地制宜、突出特色，謀劃好項目轉化。強化基礎建設，進一步加大工作力度，切實增加資金投入，著力在完善交通路網(wǎng)結構、電網(wǎng)改造升級和水利設施建設等方面取得實效。加強領導，對于符合實際、有利于發(fā)展的事情，認真謀劃，實事求是地研究實招、管用的招，做到敢決斷、敢拍板、真落實，使旗域經(jīng)濟發(fā)展跟上全盟發(fā)展步伐，盡快進入全盟中等發(fā)展行列。

二是扎實推進扶貧開發(fā)。堅持分類指導、突出重點、強化措施，年內(nèi)實現(xiàn)。

260。

戶

900。

500。

萬元財政擔保資金，力爭發(fā)放扶貧貸款。

5000。

萬元，重點向貧困嘎查有生產(chǎn)經(jīng)營能力的牧戶、牧民專業(yè)合作組織和扶貧龍頭企業(yè)傾斜。大力整合扶貧項目資金，確保農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、交通、住建、電力等項目資金，重點向貧困嘎查傾斜，著力解決扶貧資金分散、使用效率不高的問題。加強對扶貧資金的監(jiān)督管理，堅決防止擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生。

三是加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展。認真落實自治區(qū)、盟里及我旗支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策，從放寬準入條件、強化金融服務、實行稅收優(yōu)惠、優(yōu)化軟環(huán)境等方面加大支持力度，切實打破各種阻礙發(fā)展的體制性障礙，有效激發(fā)民間投資活力，推動民間資本進入基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、金融服務、教育衛(wèi)生等領域。加快中小企業(yè)服務平臺和信用等級建設，吸引更多的社會資本和民間資本進入，做大信貸規(guī)模，有效解決中小企業(yè)融資難的問題。實施專項扶持工程，認真組織實施好盟里提出的“三百示范工程”和“百千萬培育工程”。

(

五

)

大力改善民生，讓發(fā)展成果更多地惠及百姓。

堅持把惠民利民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以更高的標準為全旗人民辦實事、解難題、謀福祉。

一是促進“三個均衡”。促進教育事業(yè)均衡發(fā)展。繼續(xù)實施。

15。

3

所蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建以及。

8

個嘎查衛(wèi)生室建設項目，繼續(xù)為基層衛(wèi)生院服務范圍。

5

啟用別力古臺祭祀宮，舉辦首屆“別力古臺”搏克大獎賽。

在提高“戶戶通”設備開通率的基礎上，完成。

4875。

套設備的安裝任務。舉辦好第五屆哈日阿都文化節(jié)，進一步豐富別力古臺、貢扎布敖包、成吉思寶格都山祭祀活動內(nèi)容，啟動以別力古臺事跡為題材的電影劇本和歌舞劇創(chuàng)作工作，進一步提升“瑙敏阿巴嘎”文化品牌的知名度和影響力。

3.6%。

以內(nèi)。年內(nèi)征集旗內(nèi)外就業(yè)崗位。

5000。

個，旗內(nèi)安置各類人員。

1900。

人

發(fā)放小額擔保貸款。

2000。

萬元，帶動。

1500。

余人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

認真做好創(chuàng)業(yè)孵化基地建設工作，入駐創(chuàng)業(yè)主體。

60。

家

120。

套、公租房。

150。

套，改造牧區(qū)危房。

200。

戶、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)。

400。

戶，建設商品房。

20。

萬平方米。啟動“哈勒莫吉”老年公寓、社區(qū)老年日間照料服務中心、牧區(qū)互助養(yǎng)老幸福公寓等工程。

三是健全“三個機制”。健全維穩(wěn)機制。深化“平安阿巴嘎”建設，不斷提升群防群治、打擊犯罪和科技強警水平，完成“平安城市”視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程，構筑立體化的社會治安防控體系，始終保持打擊各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，進一步增強群眾的安全感。完善網(wǎng)絡信息管理機制，切實增強網(wǎng)絡輿情的應對能力。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，持續(xù)加強礦山開采、危爆物品、公共消防、防汛抗旱、道路交通、建筑施工、食品加工等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管與專項整治，切實預防重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。健全信訪工作機制。對重點項目建設進行風險評估，從源頭上預防和控制風險。堅持領導干部“四訪一包”制度，加強群眾工作網(wǎng)絡建設，暢通信訪渠道，把矛盾化解在基層，問題解決在當?shù)亍Ｒ婪▏烂C處理非法集訪、越級非訪、無理纏訪行為，維護正常信訪秩序。健全社會治理機制。強化社會治理，提高以“網(wǎng)格化”管理為重點的社會化管理水平。扎實開展“六五”普法教育，深入拓展法律援助渠道。發(fā)展壯大志愿者隊伍，規(guī)范發(fā)展社會組織。

(

六

)

加強政府自身建設，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

對需要探索推進的改革要先行試點，條件成熟后逐步推開。

既要突出重點，又要統(tǒng)籌推進，通過改革讓群眾得到實實在在的好處，感受到真真切切的變化。

二是注重職能轉變。正確處理好政府與市場的關系，把政府該放的放足放活，該管的管實管好。進一步簡政放權，認真落實自治區(qū)下放的審批事項，進一步梳理旗級行政審批事項，盡快啟用新建的行政審批服務大廳，審批項目全部入廳。更好地履行政府管理職能，重點做好規(guī)范市場秩序、保護生態(tài)環(huán)境、鼓勵支持創(chuàng)新等工作，強化執(zhí)法監(jiān)督，為發(fā)展營造公平公正的市場環(huán)境。

三是注重依法行政。領導干部帶頭學法、守法、用法，進一步提高依法行政的意識和能力，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題。不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格行政執(zhí)法程序，積極推進政務公開，主動接受監(jiān)督。圍繞重點領域和突出問題開展行政執(zhí)法綜合治理，以更加嚴格的標準，更加嚴肅的執(zhí)法檢查，更加嚴厲的懲罰措施，進一步加強對公共交通、質(zhì)量安全、房地產(chǎn)市場、生態(tài)環(huán)保、水文地質(zhì)、食品藥品等方面的監(jiān)管。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，集中清理整頓“審批多、辦證多、收費多、罰款多”、“以罰代管”和“不作為、亂作為”等違法違紀行為。全力推進法治建設，維護群眾合法權益，維護社會公平正義。

四是注重改進作風。嚴格執(zhí)行改進工作作風的有關規(guī)定，認真開展好黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，堅決糾正“四風”方面的問題。堅持密切聯(lián)系群眾，多到群眾最期盼、環(huán)境最艱苦、矛盾最尖銳的地方去，丟掉“官氣”、沾上“土氣”、接上“地氣”，以發(fā)展聚民心，以公道贏民心，以真情暖民心，努力通過政府的勤政廉政提高人民群眾的幸福感。

五是注重制度防腐。全面落實廉政建設責任制，形成建制度規(guī)范，用制度管權，按制度辦事，靠制度管人的有效工作機制，做到干部清正、政府清廉、政治清明。強化對工程招投標、政府采購、土地出讓等重點領域的監(jiān)管，加大對財政性投資項目、重點部門的績效審計和行政監(jiān)察力度，切實看住管好公共資金，使公共資金真正成為“高壓線”，誰也不能碰、誰也不敢碰，確保資金安全、規(guī)范、高效運行。全力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境、公正廉潔的法治環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、誠實守信的人文環(huán)境，對強攬工程、強買強賣、吃拿卡要等破壞投資環(huán)境的違法違紀行為，及時查處，絕不姑息。

六是注重苦干實干。進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，力戒坐而論道、消極等待，想方設法在困境中找出路、在推進中解難題、在發(fā)展中求突破。對每一項重點工作和重點項目，定責任、定任務、定標準、定時限，以月保季，以季保年，全力以赴地抓好落實。創(chuàng)新政務督查機制，加強對重大工作部署、重要會議精神落實情況的督查，確保任務分解到位、落實到位。

棲霞區(qū)政府工作報告完整文檔篇十三

2015。

年

1

月

20。

日

人民代表大會第三次會議上。

代市長唐良智。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2014。

2014。

8.8%。

左右；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資。

6600。

億元；一般公共預算收入。

1025。

億元，增長。

14.1%。

；社會消費品零售總額。

4200。

億元，增長。

12%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

32665。

元，農(nóng)民人均純收入。

14478。

元，分別增長。

9%。

和

11.5%。

天府新區(qū)獲批成為國家級新區(qū)。

一、經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。

一是工業(yè)經(jīng)濟快速增長。預計規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

12%。

2800。

億元、

1300。

億元、

1070。

438。

個工業(yè)重大項目完成投資。

620。

億元，產(chǎn)值過百億工業(yè)企業(yè)增至。

9

家。加強節(jié)能減排，初步建立合同能源管理獎勵全覆蓋機制，全年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。

55。

戶。

二是現(xiàn)代服務業(yè)加快提升。預計實現(xiàn)服務業(yè)增加值。

5080。

億元，增長。

8%。

5000。

億元，“新三板”掛牌上市企業(yè)。

24。

家，榮獲。

2014。

580。

億元，接待旅游總人數(shù)。

1.86。

億人次，旅游總收入達。

1663.4。

億元、增長。

25.1%。

加快推進。

32。

個市級服務業(yè)集聚區(qū)建設，重大服務業(yè)項目完成投資。

1050。

億元。

三是都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。預計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

360。

億元，增長。

3.6%。

深入實施“米袋子”“菜籃子”工程，新增糧食規(guī)?；?jīng)營面積。

17.9。

萬畝，新建益民菜市（菜店）。

55。

900。

億元。新建高標準農(nóng)田。

27.8。

萬畝，東風水庫大壩樞紐工程基本建成。

2

項國際標準和。

74。

項國家標準，企業(yè)累計建成各類研發(fā)機構。

738。

84。

家、在孵企業(yè)。

6500。

家。啟動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試點示范區(qū)建設，成都高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)取得積極進展。

二、新型城鎮(zhèn)化建設有力推進。

129。

個。天府大道二期、劍南大道等骨干道路基本建成，天府新城污水處理廠、華陽東。

220kv。

1383。

億元。

3

號線等。

5

條線路。

7

個項目建設全面推進，地鐵。

2

號線東延線開通運營，新開通免費社區(qū)巴士。

45。

條、定制公交。

15。

條，常規(guī)公交出行分擔率提高。

2

個百分點。成都第二水源李家?guī)r水庫前期工作取得重大進展，國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點一期開通運行，率先在全國副省級城市實現(xiàn)村村通光纖，成為寬帶中國示范城市和國家信息惠民試點城市。

67。

個，棚戶區(qū)危舊房改造啟動。

1.7。

26。

個鎮(zhèn)入選全國重點鎮(zhèn)。

135。

個幸福美麗新村示范村啟動建設。基本完成蘆山“。

4

·

20。

”地震邛崍受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房維修加固和重建任務。基本劃定市域城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點）范圍，初步建立市域空間規(guī)劃管制體系。

24.9。

216。

公里，香城、花田等。

5

38.1%。

獲批成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

三、重點領域改革不斷深化。

56.5%。

深化投融資體制改革，

49。

57%。

支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展，落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，擴大“營改增”試點范圍，

7

家企業(yè)入選中國民營企業(yè)。

500。

強，民營經(jīng)濟占全市。

gdp。

比重提高到。

48.2%。

100。

3443。

家。全面推行農(nóng)村小型公共基礎設施村民自建，自建項目完成投資。

2.34。

億元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范建設深入開展，啟動建設。

7

個示范片。成功獲批全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)，農(nóng)村產(chǎn)權制度改革榮獲第七屆中國地方政府創(chuàng)新獎。

8117。

個。推動社會治理重心下移，健全群眾權益表達和協(xié)調(diào)機制。全面落實優(yōu)撫安置政策，圓滿完成征兵工作任務，軍民融合深度發(fā)展。

四、對外開放水平加快提升。

一是投資促進成效明顯。預計實際到位內(nèi)資。

3370。

億元，實際利用外資。

100。

420。

個，落戶世界。

500。

強企業(yè)增至。

262。

家。借力西博會、中外知名企業(yè)四川行等重大活動，依托新川創(chuàng)新科技園等平臺，創(chuàng)新招商引資方式，提升投資促進實效。強化項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤服務，健全企業(yè)訴求解決機制，被評為中國最佳營商環(huán)境城市。

二是外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)定增長。預計實現(xiàn)進出口總額。

3429.8。

億元，增長。

9.3%。

b

78。

條，雙流國際機場年旅客吞吐量達。

3771。

萬人次。企業(yè)走出去步伐加快，新增境外投資項目。

100。

個，對外承包工程和對外勞務合作營業(yè)額增長。

30%。

12。

61。

個，榮獲國際友好城市交流合作獎。成功組織“。

2014。

倫敦成都周”、“鐵人三項”世界杯等國際文體交流活動，城市國際影響力持續(xù)提升。

四是區(qū)域合作務實推進。主動發(fā)揮“首位城市”作用，認真落實成渝經(jīng)濟區(qū)成都城市群發(fā)展規(guī)劃。推動成都經(jīng)濟區(qū)交通、通信基礎設施互聯(lián)互通，加快成都經(jīng)濟區(qū)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，探索實施水污染、秸稈禁燒跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)成都經(jīng)濟區(qū)異地就醫(yī)即時結算。與長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)合作進一步加強。

五、城鄉(xiāng)社會事業(yè)全面進步。

一是就業(yè)社保體系加快完善。全市一般公共預算投入民生領域。

895。

億元，

174。

24.3。

萬人，失業(yè)人員再就業(yè)。

7.2。

萬人，農(nóng)村富余勞動力新增轉移就業(yè)。

9.1。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

2.9%。

完善城鄉(xiāng)社保體系，城鄉(xiāng)居民大病保險制度全面實施，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關系無縫銜接，

6.3。

萬名重度殘障人、

4680。

名低保對象納入社會養(yǎng)老保險，最低月工資標準、低保標準分別提高。

16.7%。

15.3%。

竣工保障性住房。

2.3。

萬套，發(fā)放住房公積金貸款。

106。

14.3。

萬名困難老人提供居家養(yǎng)老服務，建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心。

374。

個，新籌建養(yǎng)老床位。

9300。

張。成功創(chuàng)建全國殘疾人文化建設示范市，連續(xù)三年蟬聯(lián)新華社評選的中國最具幸福感城市第一名。

74。

200。

家基層公益性醫(yī)療機構設備更新提升。全面實施“單獨兩孩”政策。成為全國促進流動人口社會融合示范試點城市。

2014。

成都創(chuàng)意設計周、第五屆中國國際制經(jīng)濟發(fā)展，推動更多國有企業(yè)公眾化、證券化。深化財稅體制改革，加強專項資金和預算績效管理，穩(wěn)步推進“營改增”擴大試點。加快生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)補償制度，推進排污權有償使用和交易試點，加快建設節(jié)能量交易制度和交易平臺，提高資源集約節(jié)約利用水平。

二是著力深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。加快全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)建設，積極爭取國家級試點，集成打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革綜合示范。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，全面推開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施所有權、土地經(jīng)營權登記頒證，實施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)村產(chǎn)權管理服務中心。加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營方式，進一步放活土地經(jīng)營權。深入推進城鄉(xiāng)要素自由流動，支持開發(fā)新型涉農(nóng)金融產(chǎn)品，推動農(nóng)村產(chǎn)權規(guī)范流轉交易。堅持農(nóng)地農(nóng)用，杜絕利用農(nóng)地流轉進行非農(nóng)建設。深化戶籍制度改革，探索建立外來人口積分落戶辦法，有序引導人口向中小城鎮(zhèn)轉移。

三是著力深化社會治理機制改革。發(fā)揮政府主導作用，鼓勵社會各方面參與社會治理，推動政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。以增強社區(qū)功能、減少社區(qū)負擔為重點，深入推進基層治理機制改革，進一步厘清基層自治組織職能，建立社區(qū)公共服務準入制度，鼓勵農(nóng)村小型公共設施村民自建，加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設，提升城鄉(xiāng)社區(qū)自治能力。推進社會組織管理改革，支持社會組織依法加強自我約束、自我管理，鼓勵發(fā)展志愿者隊伍，更好發(fā)揮社會組織在公共服務和社會管理中的作用。加快推進中小城市綜合改革試點，推廣經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革成果。深化事業(yè)單位分類改革。

四、以增強創(chuàng)新能力為核心，切實強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

更多運用改革力量激發(fā)創(chuàng)新活力，聚集創(chuàng)新要素、匯聚創(chuàng)業(yè)力量，以高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領，努力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行先試區(qū)，加快建設西部領先、國內(nèi)一流的創(chuàng)新型城市。

一是增強自主創(chuàng)新能力。深入實施科技創(chuàng)新六大工程，編制實施創(chuàng)新型城市建設。

2025。

規(guī)劃。支持成都高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新實施先行先試政策，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引擎；支持成都天府新區(qū)規(guī)劃建設成都科學城；支持區(qū)（市）縣開展創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試點示范。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施科技中小企業(yè)成長計劃，支持大型企業(yè)建立聯(lián)合研發(fā)中心。強化關鍵共性技術突破，完善重點產(chǎn)業(yè)技術路線圖，力爭在新一代信息技術、新材料、生物醫(yī)藥、軌道交通等重點領域，形成一批具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的科技成果。支持企業(yè)加強標準研發(fā)，鼓勵企業(yè)開展市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快建設國家知識產(chǎn)權局專利審查協(xié)作中心，開工建設市質(zhì)量技術監(jiān)督檢驗檢測服務中心。

二是完善科技成果轉化機制。認真落實“成都十條”，強化校院地協(xié)同創(chuàng)新，支持在蓉高校和科研院所開展科技成果處置權、收益權和所有權改革，鼓勵科技人才直接面向市場、直接進入產(chǎn)業(yè)體系和市場環(huán)節(jié)，支持科技人才創(chuàng)辦領辦企業(yè)。圍繞主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托高校院所優(yōu)質(zhì)學科和專業(yè)，推動企校（院）政共建產(chǎn)業(yè)（技術）研究院、環(huán)高校特色知識經(jīng)濟圈和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，促進更多科技成果在蓉轉化。統(tǒng)籌規(guī)劃高校院所的科學研究、人才培養(yǎng)、社會服務等功能，推動高校與城市協(xié)同發(fā)展。

三是營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。啟動實施“創(chuàng)業(yè)天府”計劃，大力培育大學生創(chuàng)業(yè)先鋒，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍，讓“知識青年”轉化為新型產(chǎn)業(yè)力量，形成萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的局面。拓寬創(chuàng)業(yè)資本渠道，設立大學生創(chuàng)業(yè)天使投資基金，吸引國內(nèi)外風投、創(chuàng)投機構聚集蓉城，支持創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。深入實施成都人才計劃，依托在蓉重點高校和國家級創(chuàng)新平臺，引進更多高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深化“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，大力發(fā)展創(chuàng)客空間、新型孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，完善研發(fā)設計、技術交易、知識產(chǎn)權保護等科技服務，激活創(chuàng)新資源，增強創(chuàng)新發(fā)展的活力。

五、以再造產(chǎn)業(yè)成都為目標，加快建設成都天府新區(qū)。

抓住天府新區(qū)成為國家級新區(qū)的機遇，以打造內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)為目標，加快建設國際化現(xiàn)代新城。

1

號線。

3

期加快建設，構建以天府新城為中心、輻射周邊的快速通道體系。健全區(qū)域協(xié)調(diào)推進機制，攜手資陽、眉山片區(qū)聯(lián)動發(fā)展、同步崛起。

二是加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚。高水平建設汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)功能區(qū)、軌道交通產(chǎn)業(yè)園及新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務業(yè)，配套發(fā)展生活性服務業(yè)，推動新區(qū)二三產(chǎn)業(yè)“兩業(yè)并舉”。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和要素保障，加快成都科學城、西部國際博覽城等項目建設，確保保利國際等重大項目開工。強化招大引強，圍繞電子信息、汽車、高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域，簽約落戶一批重大產(chǎn)業(yè)化項目。

三是著力完善綜合服務功能。堅持功能復合、職住平衡，加快大源、中和等組團的商業(yè)、商務、交通和生活配套建設。完善公共服務和市政配套，加快新區(qū)學校、醫(yī)院、變電站、消防站等公建配套和農(nóng)民安置小區(qū)建設。提升新區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快建設新區(qū)中央公園、天府新城污水處理廠，完成興隆湖生態(tài)水環(huán)境綜合治理、錦江生態(tài)帶綜合治理，打造濱水城市的靚麗景觀。

六、以提升城市品質(zhì)為抓手，提高城市現(xiàn)代化國際化水平。

堅持一流標準，推動城鄉(xiāng)基礎設施規(guī)劃建設互聯(lián)互通，強化重點區(qū)域改造，加強“小街區(qū)規(guī)制”規(guī)劃建設，增強城市綜合承載能力，構建雙核共興、一城多市的網(wǎng)絡城市群發(fā)展格局。

400。

個，完成遠郊縣市“三無”院落整治，調(diào)遷改造城區(qū)老舊市場。

14。

家以上。加強城市地下空間開發(fā)利用。提升城區(qū)無線局域網(wǎng)覆蓋能力。力爭開工建設李家?guī)r水庫、市自來水七廠二期。加強歷史文化遺存遺跡保護，大力傳承成都歷史記憶，留住城市文化根脈和發(fā)展“年輪”，讓人們記得住鄉(xiāng)愁。

100。

個以上。完成蘆山“。

4

·

20。

”地震邛崍受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后重建。

3

號線等。

5

條線路，啟動建設地鐵。

6

號線，開通運行地鐵。

1

號線南延線，開工建設有軌電車示范工程，大力發(fā)展大容量公交，進一步提高公交分擔率，努力讓市民出行更加方便。

72。

小時過境免簽政策效應。完善國際化生活服務配套，規(guī)劃成都領館區(qū)，引進更多國際學校、國際醫(yī)院等涉外服務項目。加強多層次國際交流，爭取設立更多駐蓉領事機構和國際組織分支機構，發(fā)揮國際友城、國際會議、國際合作項目等的影響和作用，加強對外宣傳推介，提升城市國際知名度和美譽度。

七、以優(yōu)化人居環(huán)境為重點，大力打造宜人成都。

加快生態(tài)文明建設，加強城市綜合管理制度建設，扎實推進“四改六治理”十大行動，堅持“天天歸零”的理念，強化城市精細化管理，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，讓天更藍、地更綠、水更清。

120。

條中小街道路面“黑化”。加強交通環(huán)境治理，統(tǒng)籌重大城建項目施工，科學組織重要節(jié)點交通，完善智能交通信息系統(tǒng)，健全市域交通導識標志，推進停車泊位和停車換乘系統(tǒng)建設，扎實開展貨車、出租車專項治理，嚴格施行成都市非機動車管理條例。加強違法違章建設治理，強化主要城市道路、交通樞紐、城市公園等區(qū)域違建整治，堅決杜絕新增違法建設。

二是加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理。下大力氣治理大氣霧霾，強化城鄉(xiāng)快速通道路面、建筑工地揚塵整治，加大餐飲油煙整治力度，加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和污染治理，加快淘汰燃煤鍋爐，推進秸稈綜合利用和禁燒聯(lián)防聯(lián)控，落實煙花爆竹燃放管理規(guī)定，努力從源頭上控制霧霾，改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量。強化河渠污染治理，加快城區(qū)污水處理廠、污泥處置廠建設，完善城市地下管網(wǎng)收集系統(tǒng)，強化飲用水水源地保護，力爭國控斷面水質(zhì)繼續(xù)改善，實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉。加強農(nóng)村環(huán)境治理，完善農(nóng)村垃圾收運體系和處置設施，加大面源污染防治力度，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

10。

萬平方米。加快環(huán)城生態(tài)區(qū)建設，加強繞城生態(tài)帶復耕植綠，強化河湖水系連通建設，構建環(huán)城湖泊濕地生態(tài)體系。嚴守市域生態(tài)保護紅線，打造城鎮(zhèn)生態(tài)隔離區(qū)，發(fā)展城市走廊間組團式綠地，加強龍門山、龍泉山生態(tài)屏障建設，抓好天保二期、野生動植物保護和退耕還林工程，爭創(chuàng)國家生態(tài)市和全國水生態(tài)文明城市。

八、以增進民生福祉為追求，全面加快城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。

堅持守住底線、突出重點、完善制度，進一步提升公共服務水平，把發(fā)展成果更多轉化為惠民實效，努力讓全體市民過上更加幸福、更有尊嚴的生活。

4800。

10000。

張，讓老人干干凈凈活出尊嚴、舒舒服服活出品質(zhì)。

40。

所教育國際化窗口學校，力爭。

3

150。

所。完善現(xiàn)代公共文化服務體系，深入推進文化惠民工程，加快基層綜合性文化服務中心建設，深化公益性文化事業(yè)單位改革，規(guī)劃利用好“非遺”場館，推動“非遺”項目生產(chǎn)性傳承，辦好第五屆國際“非遺”節(jié)和成都文化創(chuàng)意設計周，建成開放成都博物館。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快基層衛(wèi)生綜合改革，強化醫(yī)療機構藥品集中采購，加強婦幼健康服務，健全計生特殊困難家庭長效扶助機制。廣泛開展全民健身活動，推動區(qū)（市）縣“一場一館一池”、“兩個中心”建設，實現(xiàn)村（社區(qū)）體育健身設施滿覆蓋。辦好全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會。扎實做好民族宗教工作。

三是深化平安成都建設。提升社會治安水平，健全立體化社會治安綜合防控體系，依法嚴厲打擊嚴重暴力、網(wǎng)絡犯罪、非法集資和“黃賭毒”等違法犯罪活動，完善反恐防暴預警應急機制，不斷提高市民的安全感。提升食品藥品安全監(jiān)管水平，深入推進溯源管理和市場準入，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，構建食品藥品社會多元共治機制，啟動市食品藥品安全檢驗檢測研究院提檔升級工程。強化突發(fā)事件預測、預警和預防。提升信訪工作法治化水平。做好國防動員工作，啟動創(chuàng)建新一屆全國雙擁模范城。嚴格安全生產(chǎn)責任，建立隱患排查治理動態(tài)監(jiān)管體系，強化道路交通、人員密集場所、建筑工地、?；贰⑻胤N設備等重點領域安全監(jiān)管，堅決杜絕重特大安全事故，切實保障城市安全、市民安寧。

此外，今年我們還將為市民辦“十件實事”，包括城市改造、環(huán)境治理、扶貧解困、就業(yè)促進、教育助學、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、百姓安居、文化體育、基礎設施建設等方面。

九、以提高城市治理能力為導向，強化政府自身建設。

經(jīng)濟社會加速轉型，要求城市治理方式隨之轉變。必須堅持以人為本、民生優(yōu)先、法治為基的現(xiàn)代城市治理核心理念，強化政府自身建設，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

一是建設法治政府，提升依法治理水平。法治是現(xiàn)代城市治理的基石。要大力推進依法治市，強化政府依法行政、企業(yè)合法經(jīng)營、市民守法自律，營造全民尊法信法守法用法的良好氛圍。嚴格執(zhí)行市人大決議決定，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真辦理人大代表建議。主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取市政協(xié)的意見，認真辦理政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體意見，高度重視社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。加快建立權力清單、責任清單、負面清單和程序清單，完善重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責任倒查制，健全行政執(zhí)法自由裁量權基準制，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入實施“六五”普法，大力開展“法律七進”活動。

二是建設效能政府，提升政務服務能力。大力推進簡政放權，以進一步減程序、減費用、減時限為重點，深入推進行政審批制度改革，全面清理和規(guī)范行政許可事項，取消全部非行政許可審批事項，大幅減少投資項目前置審批，消除行政審批“灰色地帶”。全面推進政務公開，加大財政預算、重大建設項目、公共資源配置、公益事業(yè)建設等重點領域信息公開，做到?jīng)Q策公開、管理公開、服務公開、結果公開，確保權力在陽光下運行。加強電子政務建設，拓展政務大廳功能，推進全程網(wǎng)上審批，讓市民少跑路、少受累。加強智慧城市建設，加快建立城市治理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進感知基礎設施、網(wǎng)絡基礎設施、云計算基礎設施、地理空間基礎設施建設，促進城市信息的高效傳遞和智能響應，為治理城市提供及時、準確、科學的服務，降低治理成本、提高治理效率。

三是建設廉潔政府，提升政府公信力。落實“三嚴三實”要求，落實黨風廉政建設“兩個責任”，落實黨的群眾路線教育實踐活動和巡視反饋問題的整改措施，嚴防“四風”問題回潮反彈，推進政風進一步好轉。堅持抓改革發(fā)展與反腐倡廉“兩輪同軸、力度統(tǒng)一”，健全懲治和預防腐敗體系，加大財政資金分配、重大項目審批、重大物資采購招標等重點領域?qū)徲嬃Χ?，強化公共資源交易監(jiān)管，推進廉潔成都建設。完善債務管控機制，強化“三公”經(jīng)費管理，穩(wěn)妥推進公務用車制度改革，把更多的財力用于保障和改善民生。堅持科學理政、團結共事，將真抓實干作為政府工作的座右銘，打造守規(guī)矩、有作為的公務員隊伍，努力以政府的勤奮指數(shù)，提升市民的幸福指數(shù)、城市的繁榮指數(shù)。

各位代表，今天的成都，已站在“新常態(tài)、萬億級”的新起點，踏上了創(chuàng)新驅(qū)動、轉型發(fā)展的新征程。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強領導下，緊緊依靠全市人民，團結一心、堅定信心、開拓創(chuàng)新，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，為成都打造西部經(jīng)濟核心增長極、加快建設現(xiàn)代化國際化大都市而努力奮斗！

名詞解釋。

1.

科技創(chuàng)新六大工程：是指企業(yè)能力提升工程、產(chǎn)業(yè)升級牽引工程、區(qū)域創(chuàng)新示范工程、校院地協(xié)同創(chuàng)新工程、科技人才發(fā)展工程、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程。

2.

“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺：是指我市運用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段建立的創(chuàng)新資源服務平臺。平臺以促進科技企業(yè)成長發(fā)展為主導，具備“聚集、服務、撮合、孵化”四位一體核心功能，通過線上和線下為科技企業(yè)與機構、高校院所、創(chuàng)新團隊提供精準服務，打造覆蓋企業(yè)成長全過程的不同服務需求的科技服務資源共享體系。

3.

“全域通”：是成都海關實施的四川全域通關一體化的簡稱，主要覆蓋四川省境內(nèi)，通過取消成都關區(qū)內(nèi)兩地間傳統(tǒng)轉關手續(xù)提高通關效率，簡化通關手續(xù)，節(jié)約物流成本。

4.

“區(qū)港聯(lián)動”：是指在綜保區(qū)與港口（空港、陸港）之間實現(xiàn)通關一體化。

5.

“法律七進”：是指開展的法律進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進寺廟、進企業(yè)、進單位活動。

6.

政策文件日常解讀人制度：是指政策規(guī)章和行政規(guī)范性文件出臺后，機關面向公眾對制定背景、采取的主要措施及條文進一步明確界限所作說明的一項制度。

7.

“公私合作”（。

ppp。

）模式：是指政府與私人部門為提供公共產(chǎn)品或服務而建立的“全過程”合作關系，以授予特許經(jīng)營權為基礎，以利益共享和風險共擔為特征，通過引入市場競爭和激勵約束機制，提高公共產(chǎn)品或服務質(zhì)量和供給效率。

8.

體驗式消費：是指企業(yè)以服務為舞臺，以商品為道具，以消費者為中心，以滿足消費者的感官、情感、思考、行動等體驗需求為主線，創(chuàng)造能夠使消費者參與、值得消費者回憶的一種情景消費。

9.

“

8+1。

”：

2013。

年

12。

月

23。

日，國家商務部會同北京、上海、天津、青島、沈陽、杭州、武漢、成都八個城市與美國芝加哥市簽署的《關于建立“中國市與美國芝加哥市貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組”的諒解備忘錄》。

10.

10。

條政策措施。

11.

“三橫一縱”：是天府新區(qū)道路交通建設項目的簡稱，“三橫”為沈陽路（原天保大道）、廣州路、深圳路（貨運通道創(chuàng)新大道段），“一縱”為益州大道南延線。

12.

小街區(qū)規(guī)制：是指由中小街道分割圍合、街區(qū)規(guī)模在。

50。

畝左右、公共服務設施就近配套的開放街區(qū)模式。

13.

獨立成市：指中小城市既要與特大中心城市密切聯(lián)系，但又功能完整、職住平衡、配套完善、相對獨立。

14.

五環(huán)路：是指成都市第二繞城高速公路。

15.

“四改六治理”：“四改”是指棚戶區(qū)改造、城中村改造、老舊院落改造、老舊市場改造；“六治理”是指大氣霧霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、違法建設治理、農(nóng)村環(huán)境治理。

16.

“一場一館一池”、“兩個中心”：“一場一館一池”是指一個體育場、一個體育館、一個游泳池，“兩個中心”是指全民健身活動中心和國民體質(zhì)監(jiān)測中心。

棲霞區(qū)政府工作報告完整文檔篇十四

:

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2007。

年的工作回顧。

剛剛過去的。

2007。

年是我縣發(fā)展成效顯著、城鄉(xiāng)變化明顯、群眾受益最多的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的支持和監(jiān)督下，全縣上下以“落實推進年”為契機，按照科學發(fā)展觀的要求，凝心聚力，扎實工作，全縣經(jīng)濟社會保持良好的發(fā)展態(tài)勢，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議提出的各項目標任務。

（一）縣域經(jīng)濟較快增長，綜合實力邁上新臺階。

預計全縣完成生產(chǎn)總值

28.2。

億元，比上年增長。

14%。

；完成財政一般預算收入。

1.94。

億元，增長。

27.5%。

稅收比重達。

77%。

比上年提高。

6

個百分點；完成全社會固定資產(chǎn)投資。

24.64。

億元，增長。

30.4%。

；全縣金融機構存、貸款余額分別達到。

27.47。

億元和。

8.46。

億元，增長。

21.1%。

和

34.1%。

4.71。

億元，增長。

28.3%。

新增規(guī)上企業(yè)。

7

戶，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達。

160.1%。

比上年提高。

5.5。

個百分點，實現(xiàn)稅收。

0.86。

億元，增長。

39.4%。

工業(yè)技改力度加大，全縣累計投入資金。

5.4。

億元，增長。

88.5%。

昌輝集團黃汽電公司通過技改創(chuàng)新實現(xiàn)快速發(fā)展年產(chǎn)值超。

1.6。

億元，入庫稅收突破。

1000。

萬元大關；“年產(chǎn)。

10。

3.43。

億元，增長。

77%。

已建和在建面積達。

10。

平方公里，萬寧板塊路網(wǎng)基本形成，堯舜板塊路網(wǎng)建設加快推進，新增入園企業(yè)。

14。

1.8。

億元，增長。

27%。

其中名優(yōu)茶產(chǎn)值占。

67%。

；菊花種植面積達。

1.6。

萬畝，產(chǎn)值。

1.1。

2

家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省級龍頭企業(yè)達到。

5

家；成功承辦了。

\"2007。

150。

萬元的有機茶；茶干產(chǎn)業(yè)迅速壯大，全縣茶干規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到。

9

5.8。

萬人，勞務收入。

4.5。

億元。加快推進以。

15。

個市級示范村、

41。

個縣級示范村為重點的新農(nóng)村建設，累計投入資金。

5300。

萬元，農(nóng)村基礎設施、村容村貌得到進一步改善。黃村被國家綜改辦確定為全國。

4

2a。

級旅游景區(qū)，黃村、右龍、陽干等農(nóng)家樂旅游持續(xù)升溫，鹽鋪民俗文化園建設初具規(guī)模，學而酒店（一期）建成開業(yè)，鳳湖煙柳度假酒店土建工程全面竣工。我縣躋身“中國生態(tài)旅游大縣”

66。

強并榮獲“全國十佳”最具原生態(tài)的旅游大縣。全年接待游客。

115.8。

萬人次，增長。

30.8%。

旅游總收入。

5.4。

億元，增長。

58.8%。

商貿(mào)流通持續(xù)活躍全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額。

8.54。

億元，增長。

16.3%。

；完成外貿(mào)進出口。

1563.7。

萬美元，增長。

35.4%。

241。

個，以試點企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡基本形成。

（二）項目建設全面加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。

重點項目全面推進。積極開展了重點項目“大會戰(zhàn)”，健全了項目落實、落地機制和督辦制度，實施省“

861。

”和市“。

443。

”計劃項目。

38。

個，完成年度投資。

9.58。

億元，占計劃任務的。

155%。

；實施縣“。

410。

”重點“會戰(zhàn)”項目。

28。

個，完成年度投資。

8.2。

億元，占年度計劃。

108%。

6770。

萬元，開工建設“村村通水泥（油）路”工程。

152。

公里，完成里莊、半源等最后。

5

個不通公路的行政村路基工程，完成“渡改橋”

11。

49。

個村。

1.

17。

座，完成非徽派建筑改造。

202。

100。

噸以上的。

5

家重點企業(yè)安裝了環(huán)?！昂谙蛔印保瑢嵭?。

24。

小時監(jiān)控。齊云山鎮(zhèn)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鹽鋪、右龍等。

15。

個村被評為省、市級生態(tài)村，“第八批全國生態(tài)示范區(qū)”建設試點通過驗收，標志著我縣生態(tài)建設步入新的階段。

（三）各項改革穩(wěn)步實施，對外開放取得新突破。

農(nóng)村綜合改革深入推進，為民服務機制不斷創(chuàng)新，購買服務范圍不斷拓展，縣、鄉(xiāng)、村三級服務網(wǎng)絡建設進一步健全，為民服務全程代理制進一步規(guī)范。教育、衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推行，資源得到有效整合利用。財政體制改革繼續(xù)深化，認真抓好全省支農(nóng)資金整合試點縣工作，整合支農(nóng)資金

4989。

萬元。扎實推進。

15。

個單位非稅收入征管改革試點工作，繳入國庫和財政專戶資金。

340。

萬元。完成陳霞鄉(xiāng)村級區(qū)劃調(diào)整試點工作，撤并率達到。

40%。

全面實施集體林權制度改革，完成外業(yè)勘界率。

74.3%。

72。

個，到位資金。

14.8。

億元，增長。

32.5%。

引進外資。

1143.6。

萬美元，總投資。

4.1。

億元的德青源華東生態(tài)農(nóng)業(yè)項目落戶我縣，成為我市迄今為止最大的農(nóng)業(yè)引資項目。對外交流日益擴大，與中國第一歷史檔案館共同舉辦了《皇家密檔與休寧狀元》展，開創(chuàng)了該館與縣級政府合作的先河。瑞典瓦拉市民間藝術團、安徽省雜技團、解放軍電子工程學院演出團相繼來休演出，成功舉辦了中部六省曲藝大賽、狀元文化活動周等活動。黃村與美國塞勒姆市結為姊妹社區(qū)，并完成“進士第”維修工程。

（四）民生保障明顯提升，人民生活得到新改善。

各項惠農(nóng)政策全面落實。全縣發(fā)放退耕還林、糧食直補、良種補貼等各項惠農(nóng)資金共

2540。

萬元，扶貧開發(fā)“整村推進”工程扎實有效，全縣減少貧困人口。

1700。

人；社會保障體制進一步健全。新增就業(yè)崗位。

1900。

個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內(nèi)。發(fā)放小額擔保貸款。

210。

9089。

人、

14745。

人、

8910。

人、

10300。

人、

4600。

人。民生工程扎實推進，全縣啟動。

21。

項民生工程建設，整合投入資金。

1.02。

20.93。

萬人，參合率達。

88.3%。

積極探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度，參保人數(shù)達。

1.25。

萬人，逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，將城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、農(nóng)村重點優(yōu)撫對象共。

1.32。

2.7。

萬名中小學生學雜費及教科書補助、寄宿生補助。

826。

萬元。進一步完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶持制度，

83。

戶零就業(yè)家庭得到扶持。采取實物配租和租金補貼方式，解決了。

155。

戶困難戶住房問題。扎實推進地質(zhì)災害點治理工作，

144。

戶農(nóng)民實現(xiàn)避讓搬遷。全年在崗職工平均工資達。

18770。

元，農(nóng)民人均純收入達。

4483。

元，分別增長。

15.5%。

和

19%。

（五）社會事業(yè)加快推進，和諧休寧開創(chuàng)新局面。

堅持優(yōu)先發(fā)展教育。完成農(nóng)村中小學

d

類危房改造。

1.25。

2007。

8

家，申請專利。

19。

4055。

4

229。

件人大代表建議和。

80。

件政協(xié)委員提案的辦理。行政監(jiān)察、政府法制工作取得新的成效，公務員隊伍管理工作步入法制化軌道。認真實施婦女、兒童發(fā)展綱要，老年人、殘疾人權益得到較好保障。加強國防動員工作和后備力量建設，深入開展雙擁共建活動。民族、宗教、對臺、外事、僑務、審計、物價、農(nóng)機、糧食、地志、檔案等工作取得新的成績。

各位代表，上述成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是全縣人民拼搏奮進的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐休解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向?qū)φぷ鹘o予大力支持和幫助的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各群眾團體、無黨派人士及中央、省駐休各單位，向所有關心和支持休寧發(fā)展的投資者、建設者和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結構有待進一步優(yōu)化，轉變發(fā)展方式的任務還很艱巨；工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用還不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，加快工業(yè)發(fā)展和促進生態(tài)保護的矛盾還比較突出；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低，農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大，少數(shù)群眾生活仍然比較困難；政府職能轉變還不能完全適應新形勢新任務的要求，思想觀念需進一步更新，機關作風和效能建設需進一步加強，發(fā)展的環(huán)境需進一步優(yōu)化。對此，我們將高度重視，在今后的工作中采取切實有效的措施認真加以解決。

二、

2008。

年的工作目標與任務。

2008。

年是我縣全面建設小康社會，推進大跨越發(fā)展的重要之年。黨的十七大勝利召開和科學發(fā)展觀的深入貫徹，為我縣又好又快發(fā)展提供了強大動力；國際國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長、中部崛起戰(zhàn)略的深入實施，為我們保持良好的發(fā)展勢頭創(chuàng)造了有利環(huán)境。特別是我縣經(jīng)過多年的較快發(fā)展，項目建設、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)的能量正加速釋放，自然生態(tài)、物產(chǎn)資源、狀元文化、交通區(qū)位的優(yōu)勢正日益顯現(xiàn)，全縣上下對又好又快發(fā)展的認識更高，信心更足。只要我們超前謀劃，積極應對國家適度從緊的貨幣政策、土地政策和項目要求帶來的挑戰(zhàn)，積極研究主體功能區(qū)規(guī)劃的定位和編制，積極化解不斷增強的資源環(huán)境約束、日趨激烈的區(qū)域競爭和改革發(fā)展中的深層次矛盾帶來的壓力，就一定能夠贏得發(fā)展先機，把握發(fā)展主動權，推動休寧新的大跨越發(fā)展。

2008。

年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大會議精神，按照省市和縣委十二屆四次全會的部署，繼續(xù)解放思想，推進改革開放，堅持好字優(yōu)先，好中求快，穩(wěn)中求進，大力實施“生態(tài)立縣，工業(yè)強縣，開放興縣，文化塑縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步打好“中國第一狀元縣”、“中國有機茶之鄉(xiāng)”、“中國鄉(xiāng)村旅游福地”三張品牌，主攻工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、提升農(nóng)村經(jīng)濟上層次、加速旅游經(jīng)濟上臺階，推進園區(qū)、項目、城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設大突破，促進生態(tài)建設、文化建設、社會事業(yè)建設新進步，加快“創(chuàng)新富縣”、“創(chuàng)業(yè)富民”步伐，著力保障和改善民生，促進社會和諧，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，在全市實現(xiàn)“五年再造一個新黃山”的征程中實現(xiàn)休寧率先崛起。

根據(jù)這一總體要求和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，

2008。

年全縣發(fā)展總體目標是：全縣生產(chǎn)總值增長。

14%。

以上；財政一般預算收入增長。

20%。

以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；社會消費品零售總額增長。

16%。

新增就業(yè)崗位。

1850。

個；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，城鎮(zhèn)在崗職工人均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長。

10%。

和

9%。

以上，人口自然增長率控制在。

4

‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，今年我們將全力做好九個方面的工作：

（一）突出工業(yè)主導，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。

25%。

以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

戶以上。

全力加快園區(qū)建設。

舉全縣之力推進縣新城區(qū)建設、服務新城區(qū)發(fā)展，進一步強化新城區(qū)規(guī)劃管理，完善管理體制和運行機制，全面完成新城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。按照建成萬寧板塊、拉開堯舜板塊、帶動燕窩板塊的要求，進一步創(chuàng)新新城區(qū)投融資機制和招商手段，加快新城區(qū)基礎設施建設，積極鼓勵重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進

個招商項目入駐新城區(qū)，所產(chǎn)生的稅收全額納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入任務，力爭全年入園企業(yè)不少于。

30。

戶，投產(chǎn)竣工企業(yè)不少于。

15。

戶。切實抓好東臨溪、商山、溪口、五城等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設，力爭集中區(qū)項目招商和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。

大力培育骨干企業(yè)。

全面貫徹落實縣委、縣政府《關于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實施意見》等有關政策，積極鼓勵企業(yè)做大做強，重點抓好昌輝集團汽車組合開關擴建、迎客松

10。

6

2

個、省級名牌產(chǎn)品。

2

個。進一步擴大外貿(mào)進出口，提高我縣經(jīng)濟外向度。

努力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。

認真抓好休寧茶產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃編制和實施，積極支持茶業(yè)知名企業(yè)參與我縣茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，整合茶葉品牌，提升茶業(yè)企業(yè)素質(zhì)，使之盡快成為全國叫得響的特色產(chǎn)業(yè)集群。積極支持和促進昌輝集團實施新一輪技改和研發(fā)，帶動其配套企業(yè)不斷擴大企業(yè)規(guī)模，形成極具市場競爭力的汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群。認真做好五城茶干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和資源整合工作，盡快做大規(guī)模，形成集群。推進強力、信德誠等精細化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力向集群化邁進。力爭通過

3

至

5

年努力，打造。

個規(guī)模超過。

10。

億元的產(chǎn)業(yè)集群。

進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

強化工業(yè)領導，形成合力支持和服務工業(yè)發(fā)展，切實保護好創(chuàng)業(yè)者的勞動成果、合法權利和應有社會地位。抓好職業(yè)技能培訓與企業(yè)用工的對接服務。積極支持和引導骨干企業(yè)做好融資工作，力爭企業(yè)上市實現(xiàn)“零”的突破。積極幫助企業(yè)建立創(chuàng)新內(nèi)部運行機制和經(jīng)營管理機制，提高企業(yè)財務基礎業(yè)務水平。深入推進“創(chuàng)新富縣、創(chuàng)業(yè)富民”行動，制定政策，創(chuàng)新機制，全面激活民間資本投入經(jīng)濟建設，促進民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（二）突出農(nóng)民增收，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

高度重視“三農(nóng)”工作，認真貫徹落實中央、省、市一系列扶持“三農(nóng)”的政策措施，以新農(nóng)村建設為抓手，切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設，進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，提升農(nóng)村經(jīng)濟上層次。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度。繼續(xù)鼓勵和促進“四茶一竹一葉一花”等主導產(chǎn)業(yè)以及生豬養(yǎng)殖、大棚蔬菜、花卉苗木、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)基地擴張，力爭全年新增特色產(chǎn)業(yè)基地

2

462。

”計劃，加強良種繁育和重大動物疫病防控，確保全縣生豬養(yǎng)殖增長。

10%。

以上。力爭用。

3

532。

3

10。

個以上。

加快推進新農(nóng)村建設。

以“抓百村促千村”工程為抓手，抓點帶面，整體推進，確保

15。

個市級示范村全面達標、

41。

個縣級示范村中有。

10。

1

—

2

家省級特色產(chǎn)業(yè)示范村。認真抓好行政村規(guī)模調(diào)整和第七屆村民委員會換屆選舉工作。全面完成小集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作。

繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。

繼續(xù)加強為民服務中心建設，強化縣鄉(xiāng)聯(lián)動，提高辦事效率，擴大為民服務的范圍。大力推廣政府購買服務，擴大購買服務范圍，在基地建設、產(chǎn)業(yè)培訓上力求新的突破，實現(xiàn)從“以錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”的過渡。切實抓好集體林權制度改革，達到“產(chǎn)權明晰、稅費減輕、經(jīng)營放活、流轉規(guī)范”的目標。在穩(wěn)定土地承包關系、充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，積極探索土地、水利、林地、水面使用權經(jīng)營承包流轉新機制，推動適度規(guī)模經(jīng)營。努力完成

2

座小。

(

一

)

型水庫，

11。

座小。

(

二

)

型水庫的除險加固，解決好。

1.8。

萬人安全飲用水困難。

（三）突出文化旅游互動，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟。

120。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

8.5。

億元。

狠抓重點旅游項目建設。

出臺加快齊云山旅游發(fā)展的決定，盡快開通齊云山旅游公路，加快齊云山大橋、景區(qū)換乘中心、玄天廣場項目建設，啟動齊云山樓上樓、云巖湖景區(qū)開發(fā)和景區(qū)飲用水工程建設。積極抓好三溪景區(qū)二期工程開發(fā)。加大金佛山景區(qū)的建設力度。全面建成鳳湖煙柳度假酒店，啟動橫江半塔項目和學而酒店二期工程建設，努力提升旅游接待水平。

深挖特色文化旅游潛力。

大力實施“文化塑縣”戰(zhàn)略，深入挖掘特色文化內(nèi)涵，形成以縣城狀元文化、齊云山道教文化、福文化、茶文化和平民教育為特色的文化旅游產(chǎn)品，使文化旅游成為休寧旅游的主基調(diào)和個性特色。以狀元博物館、狀元閣等為平臺，加大狀元文化的系統(tǒng)性整理和展示，加強與中國第一歷史檔案館、國家圖書館等合作，繼續(xù)開展“海陽獻寶”、“海陽課堂”、“海陽戲臺”等活動，擴大狀元文化的宣傳推介，使之成為全國獨具特色的旅游精品。著力抓好齊云山申報世界自然遺產(chǎn)、萬安申報全國歷史文化名鎮(zhèn)工作，發(fā)展和提升以黃村、鹽鋪、右龍為代表的一批特色鮮明的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品。

創(chuàng)新宣傳營銷方式。

加大休寧旅游產(chǎn)品和旅游形象的宣傳促銷，認真籌備和承辦重大旅游文化節(jié)慶活動及賽事，精心策劃建縣

1800。

周年、狀元文化周等一系列活動，促進以節(jié)興游、以會興游、以賽興游。同時抓好合銅黃高速、黃塔（桃）高速、齊云大道沿線廣告宣傳牌的設計和建設，不斷提升休寧知名度和對外形象。

（四）強化項目支撐，全力提升項目招商成效。

繼續(xù)擴大對外開放，提升招商引資水平，加快重點項目建設，確保全縣引進內(nèi)資。

15。

億元、外資。

1400。

萬美元，確保實現(xiàn)全縣重點項目建設投資。

16。

億元的目標，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大支撐。

全力提升招商引資水平。

切實加大對外推介。創(chuàng)新手段，充分利用網(wǎng)絡、報刊、電視等各種媒體，加強我縣“三張名片”及區(qū)位交通優(yōu)勢的宣傳和推介，不斷提升休寧的美譽度和知名度；切實加強項目儲備。以縣直主要經(jīng)濟部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎編制

200。

個以上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的招商項目，并篩選出。

50。

個具備落地條件的重點項目對外推介，以提高項目的吸引力和成功率；切實拓寬招商思路。圍繞新城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，圍繞工業(yè)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)、基礎設施，面向長三角、珠三角地區(qū)開展招商；不斷完善招商目標管理考核獎勵機制和招商項目落地運行機制；廣泛收集研究招商信息，積極開展上門主動招商，大力推行以商招商、委托招商、網(wǎng)絡招商和節(jié)會聯(lián)誼招商，不斷提高招商項目的落地效果；切實加大對上爭取。認真研究上級各項政策，及時收集捕捉各項投資信息，編報好一批對應項目，力爭更多的項目和資金落戶休寧。

全力提速重點項目建設。

繼續(xù)完善和落實“會戰(zhàn)”制度，全力推進省“

861。

”項目、市“。

443。

”和縣“。

410。

”項目建設，在項目的用地計劃、項目爭取、規(guī)費減免、協(xié)調(diào)服務、運行機制等方面予以傾斜，確保項目建設及時開工，快速推進。創(chuàng)新項目建設投融資機制，做大縣城投公司和縣擔保公司規(guī)模，為重點項目建設拓寬融資渠道。進一步健全項目負責制和考核制，改進重點項目的督查、考核和評比，進一步激勵項目建設加快進度，爭先進位。

（五）堅持城鎮(zhèn)帶動，強力推進城鄉(xiāng)聯(lián)動建設。

按照市委、市政府打造南部城鎮(zhèn)群的要求，加大城鄉(xiāng)投入力度，確保全縣城鎮(zhèn)化率提高。

1.5。

個百分點。

繼續(xù)擴大縣城規(guī)模。

進一步加快老城區(qū)改造，重點抓好徽商步行街、交通局地塊綜合開發(fā)建設。拓展延伸縣城古城路、夾溪路、率水路、文昌路，新建桂花樹路、海陽新村路，加快濱江一環(huán)路建設，啟動海陽西街和縣前河綜合治理工作，以海陽新大橋建成為新起點，全面扮靚縣城西大門。加快新城區(qū)建設，全面完成萬寧板塊“五縱四橫”路網(wǎng)和堯舜板塊主干道的硬化、綠化和亮化。加快縣城東擴，從市政設施上盡快實現(xiàn)與市中心城區(qū)對接；加快狀元文化公園建設，啟動海陽戲臺、海陽書院、德本堂等工程建設。進一步加強城區(qū)規(guī)劃管理，深入開展專項整治，全面提升縣城管理水平。

加快小城鎮(zhèn)建設。

進一步提升基礎配套水平，按照“設施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美”的要求，加大投入，建管并重，努力把海陽、萬安、齊云山、溪口、東臨溪、五城、商山、藍田、嶺南、鶴城等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成生態(tài)經(jīng)濟重鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新鎮(zhèn)和特色經(jīng)濟大鎮(zhèn)。進一步完善小城鎮(zhèn)和村落規(guī)劃體系，切實抓好長嶺、海寧高速路口地塊和慈張、屯五干線公路兩側規(guī)劃編制及規(guī)劃控制，狠抓環(huán)境綜合整治，出臺有關規(guī)定，按照屬地管理原則，全面整治農(nóng)村違章違規(guī)建房行為，改善村鎮(zhèn)風貌，彰顯徽派城鎮(zhèn)特色。繼續(xù)推進新農(nóng)村電氣化建設，重點抓好龍?zhí)铩⑸躺絻勺?p>

35kv。

輸變電工程建設。

加強交通基礎設施建設。

進一步改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境，積極做好高速公路和交通干線建設協(xié)調(diào)服務，確保黃塔（桃）高速公路年內(nèi)建成通車，開工建設黃祁（景）高速公路，積極抓好

205。

國道、屯黃公路、五城過境路段等改造工程。繼續(xù)推進“村村通水泥（油）路”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設，全面實現(xiàn)村村通水泥（油）路目標。

（六）堅持生態(tài)立縣，強力推進生態(tài)文明建設。

堅持把生態(tài)保護和建設作為一項長期的重要戰(zhàn)略任務來抓，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

加強生態(tài)保護和生態(tài)建設。

全面推進生態(tài)示范區(qū)建設，積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。加強林業(yè)各類重點工程建設，完善提高森林生態(tài)功能；加強縣污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，提高城區(qū)治污能力；加快推進橫江、率水流域綜合治理，進一步強化全縣河道采砂整治和管理，嚴禁非法采砂行為。切實加大環(huán)保執(zhí)法力度，抓好全國第一次污染源普查工作，嚴格落實建設項目“三同時”制度，嚴格執(zhí)行“環(huán)保一票否決”，對破壞環(huán)境等違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

大力推行資源、能源的節(jié)約利用。

進一步加強水能、土地、礦產(chǎn)、森林等資源的保護，堅決制止亂占濫用耕地、亂砍濫伐林木等違法行為。編制實施節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等重點專項規(guī)劃，出臺促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展配套政策。深化用地制度改革，推進土地集約利用，修編完善全縣土地利用總體規(guī)劃，提高土地利用的綜合效益。

推進社會文明進步。深入開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動，扎實抓好文明縣城、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊創(chuàng)建工作，積極引導公民投身生態(tài)文明實踐，在全社會形成科學的生態(tài)文明發(fā)展理念和生活方式，促進社會文明和諧。

（七）堅持效益財政，扎實做好財政金融工作。

樹立綜合財政、效益財政理念，扎實抓好“生財、聚財、理財、爭財”工作，增強財政綜合保障能力。

切實加強財源建設。

綜合運用稅收、預算、國債、財政貼息、轉移支付等手段，從新品開發(fā)、技改擴能、創(chuàng)新創(chuàng)牌、培大育強等方面支持現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和園區(qū)的發(fā)展，鞏固支柱財源，擴大新興財源，培育后續(xù)財源，更好形成集中和聚集效應，保證財力穩(wěn)定增長。

全力組織財政收入。

切實加強稅源分析和監(jiān)控，依法抓好稅收征管，既要緊抓重點稅源和骨干稅種不放松，又要抓零星稅收和一次性稅收，堵塞稅收漏洞，確保應收盡收。認真抓好非稅收入征管和各項基金征管，提高政府調(diào)控能力。積極爭取上級專項補助資金，緩解地方發(fā)展和運轉中的困難。

提升財政管理水平。

繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結構，不斷增強財政的公共服務能力。進一步深化部門預算、國庫集中支付制度改革；實施新一輪縣鄉(xiāng)財政管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力；推進政府采購制度改革，強化財政支出管理，提高財政資金使用效益。

扎實做好金融工作。

進一步改善金融生態(tài)環(huán)境，降低金融生態(tài)風險。推進企業(yè)信用制度建設，建立中小企業(yè)貸款風險補償機制和銀企需求信息傳導機制，加強金融產(chǎn)品宣傳和推介，促進銀企項目對接，力爭建立農(nóng)村合作銀行休寧分行，積極發(fā)展民營擔保組織，引導金融機構增加有效信貸投放，力爭全年信貸投入增長

15%。

以上，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供更大支持。

（八）堅持民生為本，強力推進民生工程建設。

在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重以改善民生為重點的社會建設，著力解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使全縣人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

努力促進就業(yè)再就業(yè)。

進一步落實好再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，組織實施“創(chuàng)業(yè)扶持工程”，穩(wěn)步提高勞動者的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭。認真落實勞動合同法，強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和爭議調(diào)處工作，維護勞動者權益。

不斷完善社會保障體系。

依法推進社會保險擴面、改制企業(yè)“斷?！比藛T續(xù)接和靈活就業(yè)人員的參保工作，做好農(nóng)村低保擴面提標工作。認真落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，完善被征地農(nóng)民補償和失地農(nóng)民基本生活保障制度。進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，著力解決好困難群眾在住房、子女上學、就醫(yī)、法律援助等方面的實際困難。高度重視省重點地質(zhì)災害危險點避讓搬遷治理工作，確保如期完成任務。加大“整村推進”扶貧攻堅力度，幫助貧困地區(qū)和低收入群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

努力繁榮社會各項事業(yè)。

研究制定加快文化建設發(fā)展的政策，構建公共文化服務體系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、市級新農(nóng)村示范村的“農(nóng)家書屋”和電視“村村通”建設，提高基層公共文化享有率。加快修繕國?！叭碧谩保愫玫谌挝奈锲詹楣ぷ?。切實加大科技投入，加快科技創(chuàng)新體系建設，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技成果的示范和推廣，提高全民科技素質(zhì)，積極爭創(chuàng)全國科技進步先進縣。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，進一步落實“兩免一補”政策，加速農(nóng)村薄弱學校和寄宿制學校建設，大力推進農(nóng)村遠程教育進程，加強教師隊伍建設，提高教育教學質(zhì)量，鞏固提高“兩基”成果。全面完成縣海陽二中遷建工程，加快休中、海陽一小、黃村小學三所百年老校建設，擴大木工、平民學校辦學規(guī)模，大力培養(yǎng)勞動技能型人才。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎設施建設，加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，提高醫(yī)療機構技術和衛(wèi)生服務水平，深入開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，著力解決好群眾看病難、看病貴問題。切實加強城鎮(zhèn)廉租房、經(jīng)濟適用房的建設和管理，改善困難居民的住房條件。切實加強農(nóng)村和流動人口的計劃生育工作，提高基層基礎工作水平，全面推進計劃生育“村為主”，穩(wěn)定低生育水平，努力爭創(chuàng)全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣。進一步發(fā)揮縣體育中心功能作用，認真辦好各類體育賽事，積極開展全民體育健身活動，不斷提高全民身體素質(zhì)。切實加強社會主義精神文明建設，深入推進公民、未成年人思想道德建設和社會主義榮辱觀教育，不斷提高全民文明素質(zhì)。認真做好救濟、救災工作，強力推進殯葬改革。加強社區(qū)管理，完善社區(qū)功能。加強國防動員和國防教育，認真做好擁軍優(yōu)屬、民兵預備役工作。繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。認真抓好第二次全國經(jīng)濟普查工作?；就瓿啥喰拗竟ぷ鳌７e極支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法規(guī)開展工作，發(fā)展老齡、兒童、殘疾人事業(yè)，做好審計、檔案、民族、宗教、外事、僑務、氣象等工作。

進一步加強社會管理。

深入開展“五五”普法，增強全民法制意識。認真落實信訪工作責任制，健全統(tǒng)一的信訪信息網(wǎng)絡，充分發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解組織作用，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，有效預防和妥善處理群體性事件。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，切實加強市場物價監(jiān)測，進一步強化食品藥品和餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，確保市場穩(wěn)定和食品安全。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，突出抓好重點領域、行業(yè)和重大危險源的排查整改，嚴防重特大事故發(fā)生。不斷加強消防安全宣傳和公共消防設施、裝備建設，切實抓好火災隱患排查整治。完善應急管理體系，增強突發(fā)性公共事件應急處置能力。強化中小學、幼兒園及少年兒童安全管理。加強社會治安綜合治理，扎實推進“平安休寧”創(chuàng)建活動，強化社區(qū)和農(nóng)村警務建設，完善社會治安防控體系，始終保持“嚴打、嚴控、嚴治”的高壓態(tài)勢，保持社會安定。

（九）切實加強政府自身建設。

新的形勢、新的任務，對政府工作提出新的更高要求。我們必須進一步轉變職能，創(chuàng)新管理，改進作風，提高效能，促進休寧又好又快發(fā)展。

堅持解放思想，進一步提升政府創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新則興，守舊則衰。要實現(xiàn)休寧跨越發(fā)展，必須進一步解放思想，大力弘揚創(chuàng)新精神，扎實開展“學習實踐科學發(fā)展觀”教育活動，切實加強政府全體工作人員特別是領導干部理論武裝、知識更新和能力建設，不斷提高謀劃能力、創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。堅定不移地鼓勵創(chuàng)新，支持探索，善待失誤，讓創(chuàng)新思想不斷涌現(xiàn)，讓創(chuàng)業(yè)激情競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造潛能充分釋放；大力弘揚實干精神，切實加強政治生態(tài)環(huán)境建設，堅決支持干事者、開拓者，咬住目標抓落實，齊心協(xié)力抓重點，干實事而不講空話，埋頭干而不事張揚，努力營造“人人謀發(fā)展，個個重實干”的良好氛圍；大力弘揚狀元精神，面對發(fā)展，拉高標桿，堅定信念，敢于爭先，勇奪第一，始終保持開拓進取的銳氣；面對難題，敢抓敢管，敢擔責任，攻堅克難，永不言敗，始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，從而使我們的政府始終把握發(fā)展的主動權，搶占發(fā)展的制高點。

深化政風建設，進一步增強政府行政效能。

加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，嚴格落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制，不斷提高政府依法行政水平。主動接受縣人大常委會和人大代表的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。繼續(xù)辦好政府網(wǎng)站“百姓心聲”、“縣長信箱”、“市民熱線”等欄目，用心為民辦實事、解難題。進一步優(yōu)化政府工作流程，大力推進政務公開，深化行政審批制度改革，加大縣行政審批（為民）服務中心機構整合與人力資源配置力度，加強縣鄉(xiāng)服務窗口對接，以強有力的手段，堅決消除行政服務上的“空白點”和“中梗阻”現(xiàn)象。繼續(xù)推進機關效能建設，加強目標管理、督查考核和效能監(jiān)察，深入開展效能、政風、行風“三位一體”評議以及“百家企業(yè)評機關”活動，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力倡導敢于負責、善于協(xié)調(diào)、勤于落實的工作作風，進一步強化政府協(xié)調(diào)、決策執(zhí)行和責任首問制，對政府每一項重點工作都明確責任單位、責任人和落實計劃，加強督促檢查，確保政令暢通，提升政府執(zhí)行力。

加強從嚴治政，進一步塑造政府勤廉形象。

認真履行領導干部“一崗雙責”，深入開展黨風廉政教育，加強廉政文化建設，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。完善領導干部任期經(jīng)濟責任審計制、廉政評議考核制和違規(guī)追究制，做到清正廉潔、襟懷坦白。進一步加強政府采購、國有土地出讓、建設項目等招投標的監(jiān)管，從源頭上預防和治理腐敗。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的思想，大力開展“節(jié)約型機關”建設活動，堅決反對揮霍奢侈、鋪張浪費，切實降低行政運行成本。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處各類違紀違法案件，以勤廉務實的作風，以卓有成效的業(yè)績，讓人民群眾放心滿意。

棲霞區(qū)政府工作報告完整文檔篇十五

各位代表:。

如今，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、回顧??年:克難攻堅，穩(wěn)中求進。

剛剛過去的??年,是縣經(jīng)濟社會進展極不平凡的一年。一年來，在市委市政府和縣委頑強領導下，全縣上下同心同德，克難攻堅，保持了經(jīng)濟社會良好進展態(tài)勢。初步測算,實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元,增長%;全社會固定資產(chǎn)投資元，增長%;財政收入億元，增長%，提前一年完成“十二五”目標。農(nóng)村居民人均可支配收入，增長11%。

這一年，縣人民通達夢揚帆起航?？v貫全縣75.8公里、設有4個道口的告知縣段，累計完成投資13.5億元。通過艱辛爭取，商合杭高鐵將在我縣設置客運站。規(guī)劃中的引江濟淮工程縣段全長93.5公里，項目建議書已上報國家發(fā)改委。交通區(qū)位優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

這一年，加快縣域進展迎來曙光。我縣作為省唯一縣區(qū)，被列入國家試點縣，是踐行綠色進展重大戰(zhàn)略機遇。這一年，我們擠入了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)行列。古城區(qū)掌握性規(guī)劃獲批，古城愛護與進展將有規(guī)可循、有法可依。***加大對糧食主產(chǎn)區(qū)政策支持，省委、省政府出臺支持皖北地區(qū)進展“新十條”，市委、市政府將我縣列為綠色進展試點縣。政策機遇千載,難逢一年來，我們集中精力抓了以下重點工作:。

(一)抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結構，進展質(zhì)量日趨優(yōu)化。

工業(yè)持續(xù)增效。估計，規(guī)模工業(yè)增加值20億元，增長15%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)達84家，其中超億元企業(yè)29家。工業(yè)用電量2.4億度。培育高新技術企業(yè)1家，省級高新技術產(chǎn)品6個，新申請專利139件。群眾醫(yī)藥上市掛牌，定向增資2000萬元?？h工業(yè)園利用閑置土地5宗、盤活廠房6家。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)續(xù)建項目32個、完成投資1.5億元。

“十一連增”，第九次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進單位”稱號。肉類總產(chǎn)14.7萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)9.8萬噸。迎河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲批省級示范區(qū)。新增土地流轉面積5萬畝、農(nóng)民合作社215家。新認定國家級示范合作社2家、省市級示范家庭農(nóng)場10家、市級龍頭企業(yè)9家。建立綠色食品認證基地37.6萬畝，新增綠色食品21個。

三產(chǎn)進展增速。估計，社會消費品零售總額68億元，增長12%。實現(xiàn)進出口總額4550萬美元，增長2.2%。利用外資1764萬美元增長22%。匯豐典當行獲批運營，同聚祥商廈正式開業(yè)。創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1個、全省紅色旅游小鎮(zhèn)1個?？h古城墻申報世界文化遺產(chǎn)有序推動，安豐塘申報中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和世界灌溉工程遺產(chǎn)進展順利。實現(xiàn)旅游綜合收入24.5億元，增長15.7%。

(二)抓投資、上項目，進展后勁持續(xù)提升。

盯項目。堅持把項目作為各項工作的重要抓手，累計謀劃項目286個。100個市“253”項目完成投資42.7億元，42個省“861”項目完成投資25.1億元?，幒ｄ摌?、娃哈哈飲品等項目竣工投產(chǎn)，國電團山風電場、中皖水務給排水等項目建設加快，壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造等項目主動推動。

重招商。深化產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商，全年共引進招商項目117個、到位資金85億元。創(chuàng)凱電子、格義新能源等項目基本建成，探究醫(yī)療、唐人神飼料等項目加快實施，匯格蜂窩制品、新橋重工裝備制造簽約落戶。

強基礎。路大修開工建設，壽六路中修基本完成，升級縣鄉(xiāng)公路51公里，改造危橋6座。220千伏新橋輸變電工程開工建設。賓陽閘、東津圩加固、梁家湖治理和15座小水庫除險加固完成。擴挖塘壩2803口、清淤疏浚溝渠74條。改善灌溉除澇面積36萬畝，完成高標準基本農(nóng)田建設25萬畝。新增造林1.6萬畝。江淮分水嶺綜合治理獲省表彰。

(三)抓統(tǒng)籌、重宜居，進展面貌不斷改觀。

城市建設扎實推動。縣城總體規(guī)劃、古城區(qū)重要節(jié)點修建性規(guī)劃通過專家評審。實施城市重點工程37項，安豐路、雙橋路、壽蔡路東西段、正陽關路加快建設。搬遷房屋2萬平方米。建設安置房、保障房3311套、37.6萬平方米。開工建設公廁5座、交通信號燈12處，新增城市綠地20萬平方米。中醫(yī)院擴建完成，體育中心、老年公寓和公安指揮中心即將投入使用。古城區(qū)袁家巷、城角巷、倉巷北段等工程改造完成。

集鎮(zhèn)進展步伐加快。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理，加強對重要交通沿線建設監(jiān)管，推動道路、給排水、亮化、綠化等基礎設施配套。保義、三覺、安豐、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開發(fā)加快。完成農(nóng)村危房改造1780戶。農(nóng)村清潔工程實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。解決8.4萬人飲水安全。撤除集鎮(zhèn)違章建筑12.3萬平方米。

美妙鄉(xiāng)村成效凸顯。堅持將美妙鄉(xiāng)村建設與“三線三邊一城一地”環(huán)境綜合整治相結合，首批9個重點示范村通過省級驗收，第二批10個中心村建設有序推動。新建給排水管道136公里，硬化道路27.8萬平方米，新增路燈4768盞、綠化15.8萬平方米，人居環(huán)境逐步改善。

(四)抓改革、破瓶頸，進展活力競相迸發(fā)。

不斷深化改革。穩(wěn)固水管體制改革、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果。完成工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革、生豬定點屠宰監(jiān)管職能移交，推動工商注冊資本登記制度改革。深化“營改增”改革。農(nóng)聯(lián)社改制農(nóng)商行獲中國銀監(jiān)會批準，農(nóng)商行第一次股東大會勝利召開。實施行政審批制度改革，承接下放66項、取消35項。陶店鄉(xiāng)農(nóng)村土地確權登記頒證試點基本完成。

強化要素保障。堅持財政資金存貸掛鉤，新增貸款12.5億元。發(fā)揮政府投融資平臺作用，國投集團、新橋投資開發(fā)公司融資9.1億元。實施土地增減掛項目7個，報批各類建設用地3315畝。主動經(jīng)營城市和清收土地出讓金，土地收益12.7億元。通過全國土地出讓金和耕地愛護審計、國土部衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收。制定人才引進政策措施，完善人才選用常態(tài)機制。完成年度節(jié)能減排任務，連續(xù)兩年獲市節(jié)能工作先進縣稱號。

推動結對合作。《合肥市與縣結對合作規(guī)劃(-2017)》編制完成，以產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)的合肥航空港經(jīng)濟示范區(qū)獲批建設?？h蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)4平方公里框架形成，簽約項目12個，總投資27.8億元。團肥路二期開工建設。新橋機場周邊種植結構調(diào)整2.2萬畝。兩地旅游直通車常態(tài)化運營。

(五)抓民生、解民憂，進展局面更加和諧。

更多惠及民計民生。33項民生工程投入資金14.6億元，縣級配套1.5億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人，就業(yè)技能培訓5338人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率掌握在4.3%以內(nèi)。新、擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7所，縣社會救助管理站建成運營。1413戶漁民上岸工程基本完成。老村干、老民師等7類老字號群體補助發(fā)放工作進展順利。2.2萬人實現(xiàn)脫貧，全省財政專項扶貧資金績效考評位列第一。

更好維護安定和諧。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,楚都花炮公司按期退出。嚴峻打擊超限超載和非法采砂行為，全面取締城區(qū)非法載客封閉式電動車，查處非法加油站(點)106個。深入推動信訪維穩(wěn)，勝利化解各種矛盾糾紛2455件，解決信訪積案125個。創(chuàng)新社會治理，深化平安建設，社會大局和諧穩(wěn)定。

更快進展社會事業(yè)。實施義務教育標準化建設，啟動學前教育第二期三年行動打算，縣三中代表省參與全國漢字聽寫大會并晉級八強。順利通過國家歷史文化名城、全國文化先進縣復查，豆腐傳統(tǒng)制作技藝入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，獲評“省民間文化藝術之鄉(xiāng)”。安徽第一面黨旗紀念園列為市黨史教育基地。第九屆村委會換屆選舉工作圓滿完成。嚴格執(zhí)行藥品零差率銷售。穩(wěn)固計生“村為主”機制，核心指標不斷優(yōu)化。國防動員、民兵預備役、人事編制、外事僑務、民族宗教、婦女兒童、郵政通信、應急管理等工作不斷加強，司法、人防、檔案、地震、農(nóng)機、氣象、煙草、鹽務、統(tǒng)計、保險、消防、海事、對臺、老齡和殘疾人等工作取得了新成果。

(六)抓作風、提效能，進展環(huán)境日益改善。

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，立行立改，“四風”問題得到有力整治，工作作風切實轉變。深入推動政務公開，完成政府信息公開平臺建設。加快政務服務標準化建設，辦理審批服務事項266萬件、增長53%，制定涉企收費清單。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案1件、建議102件和政協(xié)委員提案129件，辦復率100%?？h長信箱回復率100%。健全廉政風險防控體系，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，抓好招投標工作。實行“三公經(jīng)費”預算公開，支出下降26%。

各位代表，以上成果的取得，是縣委頑強領導的結果，是縣人大、政協(xié)鼎力支持的結果，更是全縣人民奮力拼搏的結果。在此，我代表縣政府，向關懷、支持、關心縣進展的社會各界人士和縣在外勝利人士表示最誠心的感謝和最崇高的敬意!

在確定成果的同時，我們也清醒看到，進展缺乏、進展不快、進展差距大、排位靠后的狀況沒有根本轉變。生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值等指標，未能完全實現(xiàn)縣十六屆人大三次會議確定目標;農(nóng)業(yè)大而不強，工業(yè)短腿嚴重，旅游市場化薄弱，文化發(fā)掘缺乏;城鄉(xiāng)建設配套不完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進展任務艱難;要素制約仍待;財政收支矛盾突出，社會保障能力有待提升;少數(shù)部門和干部作風不實、能力缺乏、為官不為。對此，我們肯定高度重視，實行有效措施，仔細加以解決。

二、展望??年:凝心聚力，加快進展。

x年是全面深化改革關鍵之年，是全面推動依法治國開局之年，是“十二五”收官之年，更是我縣搶抓機遇、全力謀劃“十三五”規(guī)劃之年。今年政府工作總體要求是:仔細貫徹落實黨的和十八屆三中、四中***及全省經(jīng)濟工作會議、市委三屆九次***、縣委十三屆九次***精神，以“縣”為目標，牢牢把握穩(wěn)中求快、提質(zhì)增效總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟新常態(tài)，堅持凝心聚力、改革創(chuàng)新、強基固本、務實為民，加文化特色化，努力實現(xiàn)綠色進展、和諧進展。

主要目標任務是:全縣生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長13%，財政收入增長13%，農(nóng)村居民可支配收入增長10%，到位境內(nèi)資金和利用境外資金分別增長10%和12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長11%，人口自然增長率掌握在7.2%以內(nèi)，完成上級下達的節(jié)能減排任務。

(一)堅決不移推動工業(yè)核心化，增添進展實力。

提升產(chǎn)業(yè)支撐力。制定新型工業(yè)化進展規(guī)劃，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型進展之路，加快引進、培育電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主動推動國能生物質(zhì)發(fā)電、國電團山風電場、格義新能源、創(chuàng)凱電子等企業(yè)加快進展。堅持聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，支持三祥羽毛、天和羽絨、盛華紡織、華祥食品、綠洲森工、藍博旺工程車輛等年產(chǎn)值超億元企業(yè)做優(yōu)做強，鼓舞建淮管業(yè)、春升新能源、艾慕若爾玻璃等年產(chǎn)值超5000萬元企業(yè)壯大進展，推動漢邦醫(yī)療、瑤海鋼構、燊元機械、瑞博電氣、百倉食品等企業(yè)達產(chǎn)進規(guī)。力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家。

提升平臺承載力。產(chǎn)業(yè)園根據(jù)“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”目標，主動推動基礎設施配套，開工建設園區(qū)5條道路，完成自來水廠擴建和污水處理廠建設，力爭基礎設施投資10億元、新增投資超億元項目10個、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家。依法推動陽光半島破產(chǎn)清算，加快項目二次招商步伐。加大縣工業(yè)園閑置土地和廠房盤活力度，快速啟動九龍、雙橋拓展區(qū)規(guī)劃建設。鼓舞鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)集約進展，力爭建成多層標準化廠房6萬平方米，孵化一批進展?jié)摿玫男∥⑵髽I(yè)。

提升創(chuàng)新驅(qū)動力。開展兩化融合試點，新培育省市兩化融合示范企業(yè)3家以上。鼓舞自主創(chuàng)新，做好科技創(chuàng)新服務，搭建企業(yè)與高校、科研機構合作平臺。新增高新技術企業(yè)3家、產(chǎn)品20個。推動商標戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，新增省有名商標5個以上、市知名商標10個、省市名牌產(chǎn)品10個。

(二)堅決不移推動城鄉(xiāng)一體化，建設宜居城鎮(zhèn)。

擴容提質(zhì)建縣城。進一步完善城市總體規(guī)劃、八公山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃及掌握性規(guī)劃,優(yōu)化城市防洪、供電等專項規(guī)劃與城市設計。根據(jù)“打通干道、完善配套、鐵腕管理、提升名城”的總體要求，推動商合杭高鐵、壽春路兩側、壽蔡路兩側、護城河整治、新城區(qū)防洪排水渠、濱湖大道、棚戶區(qū)改造等項目征地搬遷，重點解決壽蔡路改造等地塊征遷遺留問題。完成壽蔡路拓寬改造，推動賓陽大道北段、壽春路、雙橋路、安豐路、緯二路等主干道建設，完善新城區(qū)道路框架。全線貫通防洪排水渠，修理古城區(qū)北大街、內(nèi)環(huán)路等損毀路面，完善菜市場、停車場、強弱電、給排水、燃氣、公廁等基礎設施配套，建設公交樞紐及站臺，改善新老城區(qū)人居環(huán)境。加快壽濱小區(qū)二期、城南小區(qū)一期、明珠小區(qū)、楚都小區(qū)二期等安置房、保障房建設，推動壽春公園、明珠幼兒園、老年服務中心等公共服務設施建設，縣二中、三中、試驗小學新校建成投入使用，有序引導人口出城。

優(yōu)化功能強集鎮(zhèn)。大力推動新型城鎮(zhèn)化，修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各類規(guī)劃，強化規(guī)劃執(zhí)行與管理。配套完善集鎮(zhèn)道路硬化、亮化、綠化、凈化和給排水、垃圾收集處理等基礎設施，主動推動集鎮(zhèn)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、居民活動廣場建設。堅持塊狀開發(fā)，禁止沿路無規(guī)劃建設有序推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開發(fā)，引導產(chǎn)業(yè)、資本、人口等要素向集鎮(zhèn)集聚，培育一批各具特色的小城鎮(zhèn)。

提升環(huán)境抓管理。圍繞“四城同創(chuàng)”目標，堅持“三治三增三提升”，全力推動六項行動，規(guī)范城鎮(zhèn)管理秩序、經(jīng)營秩序、交通秩序。創(chuàng)新城管體制，成立炎劉、安豐、正陽關3個城管綜合執(zhí)法分局，劃定區(qū)域、鐵腕管理。建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)長效機制，提升物業(yè)管理水平。科學設置紅綠燈、斑馬線、隔離帶等交通安全設施，規(guī)范出租車、公交車運營，持續(xù)穩(wěn)固依法取締城區(qū)非法載客封閉式電動車成果，下大力氣解決交通擁堵和停車難問題。

(三)堅決不移推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構建秀麗鄉(xiāng)村。

聚力進展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定全縣糧食播種面積和總產(chǎn)，再創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進單位。加快省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、瓦埠湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設，扶持新橋機場周邊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)進展，提升147個畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)代化水平。扶持苗木、花卉、蔬菜、席草、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)做大做強，爭創(chuàng)省市級龍頭企業(yè)9家。大力推動土地流轉，主動培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，新增省市級示范家庭農(nóng)場10家、專業(yè)合作組織10家、綠色農(nóng)產(chǎn)品10個以上。

著力夯實農(nóng)業(yè)基礎。繼續(xù)實施蓄水、引水、提水工程，加快楊西分干渠、河岔埠分干渠續(xù)建節(jié)水改造、紅旗溝治理等工程建設，推動治理隱賢下段工程、小水庫除險加固，清淤加固灌溉渠道180公里，改造灌區(qū)末級渠系4萬畝，改善灌溉除澇面積45萬畝，新增高標準農(nóng)田30.4萬畝。實現(xiàn)10.2萬人飲水安全。加快推動三等道路升級改造。

傾力打造美妙鄉(xiāng)村。根據(jù)布局優(yōu)化、河溝凈化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化的要求，結合“三線三邊一城一地”環(huán)境綜合整治，進一步加大資金整合力度，完成10個中心村建設，逐步“串點成線、循環(huán)成圈、拓展成片”。堅持因地制宜，突出原貌整治，實施改水改廁改圈，完善村莊道路、文體場所、庭院綠化，推動農(nóng)村危房改造、電網(wǎng)改造和清潔工程，建成一批宜居宜業(yè)、各具風格的特色村莊。

(四)堅決不移推動旅游市場化，做強第三產(chǎn)業(yè)。

建景點抓創(chuàng)建。鼓舞各類資本投入旅游進展，全面開展壽州古城暨八公山5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建，實施古城游客集散中心建設，適時啟動護城河貫通、四角塘公園建設。加快安徽第一面黨旗紀念園二期建設，完善重要景區(qū)基礎設施配套。大力進展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建一批特色旅游示范村和星級農(nóng)家樂。

優(yōu)服務重營銷。開展旅游品質(zhì)提升年活動，加強旅游行業(yè)管理，推出一批旅游誠信單位和優(yōu)秀導游。深化與合肥經(jīng)濟圈、皖北旅游合作，細心策劃、推介旅游精品線路，加強電視、網(wǎng)絡等媒體宣揚，做好以節(jié)促旅文章，叫響縣旅游品牌。

抓商貿(mào)促消費。主動進展現(xiàn)代物流、金融保險、家政物業(yè)、健康休閑、教育體育等產(chǎn)業(yè)，支持總部經(jīng)濟、專業(yè)市場等新興服務業(yè)，引導房地產(chǎn)業(yè)健康進展，推動新加坡物流園、瑤海大市場、八公山果蔬綜合大市場建設。鼓舞進展電子商務，建設特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺。深入推動“五位一體”放心工程，促進連鎖店、便民店、直銷店向農(nóng)村和小區(qū)延長，滿足群眾多層次消費需求。

(五)堅決不移推動文化特色化，塑造精神家園。

樹立文明新風。以縣文化為基、時代精神為魂，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，提升城鄉(xiāng)居民文明素養(yǎng)。強化文明創(chuàng)建，抓好文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明社區(qū)、文明家庭、道德模范評選，廣泛開展志愿者服務，建設社會誠信體系。加強社會熱點言論引導，弘揚主旋律，傳播正能量。

繁華文化事業(yè)。完善公共文化服務體系，建設縣文化藝術中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心，完成1一2個農(nóng)民文化樂園建設。加強文化遺產(chǎn)愛護，編制安豐塘、孔廟、清真寺愛護規(guī)劃，完成定湖門復建、熙春臺搶救修理和孫公祠、劉少海故居修繕，加快推動古城墻、安豐塘申遺。鼓舞文藝精品創(chuàng)作，開展書畫、攝影、演藝活動，持續(xù)活躍群眾競技場、百姓大舞臺。

壯大文化產(chǎn)業(yè)。深度發(fā)掘縣特色文化精髓，突出進展文化旅游、演藝娛樂、影視傳媒等重點產(chǎn)業(yè)，引導扶持書畫、豆腐、紫金硯等特色產(chǎn)業(yè)。啟動壽春城遺址公園建設，推動淮南王劉安陵園、中國豆腐文化園等項目實施，謀劃一批文化產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)品，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)基地，打造縣文化品牌。

(六)堅決不移推動生態(tài)建設，增添綠色進展業(yè)績。

綠色進展。抓住我縣被列為全市綠色進展試點縣機遇，編制綠色生態(tài)進展規(guī)劃。構建綠色產(chǎn)業(yè)體系，推動優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型低碳環(huán)保工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)進展。建立完善綠色生態(tài)進展項目庫，謀劃、爭取、建設一批綠色重點工程和綠色進展項目，在土地供給、財稅金融等方面給予重點扶持。加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴格項目準入，支持企業(yè)節(jié)能技改、轉型升級。

節(jié)能環(huán)保。開展節(jié)能環(huán)保全民行動，提倡文明、節(jié)省、綠色、低碳生活方式和消費模式。抓好城鄉(xiāng)污水、垃圾無害化處理，強力推動生活垃圾燃燒發(fā)電項目建設。強化水環(huán)境整治，嚴格水源地愛護。加強大氣污染防治，加大秸稈禁燒和揚塵治理力度，探究秸稈綜合利用新途徑。開展森林村莊創(chuàng)建，推動生態(tài)長廊建設，完成造林2.5萬畝。

集約用地。堅持最嚴格的耕地愛護制度，發(fā)揮土地使用稅杠桿作用，加大閑置低效土地清理力度，圍繞“零約談、零問責”目標，嚴懲用地違法違規(guī)行為。通過獨立選址、增減掛鉤、爭取重大項目預留指標和工礦廢棄地復墾利用試點等多種途徑，確保獲批建設用地指標3000畝，全力保障優(yōu)質(zhì)項目優(yōu)先落地。強化土地經(jīng)營和土地出讓金清收，確保實現(xiàn)土地收益13億元。

(七)堅決不移擴大有效投入，夯實綠色進展基礎。

持之以恒抓項目。堅持經(jīng)濟工作項目化，項目工作責任化，讓干部用項目說話，項目為干部說話。深入討論國家宏觀政策導向、投資動向和財政扶持重點，科學編制“十三五”規(guī)劃，圍繞主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)建設等領域，謀劃爭取一批打基礎、管長遠、增后勁、強基固本的重大項目，謀劃投資總額900億元以上，力爭更多項目擠進國家和省項目籠子。進一步完善縣領導聯(lián)系重點項目機制，強化項目調(diào)度考核。重點推動告知縣段及四條連接線、壽六路升級建設，力爭商合杭高鐵縣站、引江濟淮縣段、壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造開工，推動長豐至固始公路縣段前期工作，完成李石路大修和220千伏新橋輸變電工程、110千伏變電站建設。

千方百計抓招商。主動應對招商新政策，突出招大、引強、選優(yōu)，主攻國內(nèi)外500強、央企、省企、知名民企，主動引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、關聯(lián)度強、成長性好的重大產(chǎn)業(yè)項目。創(chuàng)新招商方式，強化產(chǎn)業(yè)招商，堅持專業(yè)招商、以商招商、領導帶隊招商，探究網(wǎng)絡招商，提升招商精準度。嚴把“投資強度、效益產(chǎn)出、畝均稅收、環(huán)境愛護”四關，加強重點項目跟蹤督查，提高項目履約率、開工率、達產(chǎn)率。力爭引進超億元項目10個以上，超3億元項目3個。

全力以赴抓融資。親密銀企合作，鼓舞金融機構加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、基礎設施信貸投放，強化對中小企業(yè)和三農(nóng)支持。引導企業(yè)進入多層次資本市場，推動直接融資。壯大擔保機構規(guī)模，探究風險共擔機制，激勵擔保機構發(fā)揮更大作用。加強政府債務管理，防范化解財政風險。探究政府與社會資本合作模式，推動融資平臺轉型進展。推動金融機構網(wǎng)點擴面延長，加強信譽體系建設，營造良好金融生態(tài)。

(八)堅決不移深化改革開放，注入綠色進展活力。

深化各頂改苗。全而寶施名卻合”試占，寶現(xiàn)一部規(guī)劃、一張藍圖。深化行政執(zhí)法體制改革，推動機關事業(yè)單位改革，實施衛(wèi)生、人口計生體制改革，基本完成公車改革，全面清理“吃空餉”。深化農(nóng)村綜合改革，深入開展土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村房屋全部權確權登記頒證工作。推動財政預算管理制度改革，繼續(xù)實施“營改增”試點。改革公共文化服務投資體制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設縣域醫(yī)療服務共同體。

全面擴大開放。落實外貿(mào)促進政策，培育外貿(mào)經(jīng)營主體，努力擴大出口規(guī)模。組織企業(yè)參與各類會展，支持企業(yè)辦理產(chǎn)品國際認證、開拓新興市場。主動引進境外投資者，擴大利用外資規(guī)模。力爭進出口總額增長8%。

強化結對合作。主動融入合肥經(jīng)濟圈，全力參加合肥航空港經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃建設，加強與合肥市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃對接，深化與合肥市在交通基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、文化旅游、人才溝通和招商引資等領域合作。加快縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設，開通產(chǎn)業(yè)園一合肥西客站客運專線，爭取合肥一六安城際輕軌在產(chǎn)業(yè)園設站，努力實現(xiàn)無縫對接、互利共贏。

(九)堅決不移保障民生福祉，營造和諧進展環(huán)境。

努力辦好民生實事。深入實施民生工程，統(tǒng)籌做好資金保障、后續(xù)管理、績效評價等工作，發(fā)揮民生工程長久效益。主動引進和培育各類人才，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，開發(fā)公益性崗位，推動政府購置服務，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個。完善社會保障體系，擴大社保覆蓋面，提高城鄉(xiāng)低保標準。加快養(yǎng)老機構建設，完成保障性住房年度任務。完善社會救助制度，關注農(nóng)村“三留守”問題。堅持精準扶貧、定點幫扶，推動72個重點貧困村脫貧。

大力進展社會事業(yè)。主動進展學前教育、職業(yè)教育，強化師德教育，推動中小學薄弱學校改造工程。健全婦幼保健體系，實施“先住院后付費”診療服務試點。加強計生服務管理，抓好人口性別比綜合治理。完善全民健身體系。重視進展民族宗教事業(yè)。抓好“六五”普法。開展第二次地名普查。加強國防后備力量建設，創(chuàng)建省級雙擁縣城。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)、科協(xié)作用，做好人防、物價、農(nóng)機、氣象、地震、檔案、統(tǒng)計、消防、海事、鹽務、煙草、郵政通信、外事僑務等工作。

著力促進和諧安定。創(chuàng)新社會治理，加強社會穩(wěn)定風險評估，健全依法維權和化解糾紛機制，堅持開門接訪、帶案下訪，創(chuàng)建“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。完善突發(fā)事件應急處置機制，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大治超和打擊非法采砂力度。加強市場監(jiān)管，保障食品藥品安全，營造安全放心消費環(huán)境。加強平安創(chuàng)建，健全立體化社會治安防控體系，強化禁毒、防邪工作，推動社區(qū)矯正和安置幫教，嚴峻打擊各類違法犯罪行為，提升人民群眾安全成。

三、政府自身建設:依法行政，務實為民。

建設生態(tài)縣是人民群眾的新幻想，更是我們義不容辭的責任。打鐵還需自身硬。面對新常態(tài)、新機遇、新要求，核心與關鍵是加強政府自身建設，敢擔當、勇負責、真作為，努力讓人民群眾更加滿意。

以“實”為先，心無旁騖想干事。進一步穩(wěn)固和擴大群眾路線教育實踐活動成果，把作風建設引向深入。切實加強機關效能建設，強化政務督查、效能監(jiān)察和績效考核，健全政風行風評議制度，大力整治“庸、懶、散、拖、亂、浮”等問題，打通“上梗中阻”，強化執(zhí)行力和落實力。改良文風會風，用更多時間深入基層、對接農(nóng)企、推動工作，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

以“法”為綱，規(guī)范行為會干事。建立政府權力清單和責任清單制度，堅持法定職責必需為、法無授權不行為，依法行使政府權力、履行政府職責。主動接受人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，重視群眾監(jiān)督和言論監(jiān)督。仔細辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案。健全依法決策機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善政府信息發(fā)布制度，讓權力在陽光下運行。

以“責”為要，敢于擔當干成事。面對愈發(fā)繁重的任務，堅持敢于負責、勇于擔當、肯于實干。加快轉變政府職能，不斷提升履職能力。正確處理政府與市場關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的確定性作用。突出市場環(huán)境優(yōu)化，嚴峻打擊干擾重點項目建設、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等行為，嚴峻打擊欺行霸市、強買強賣、假冒偽劣、坑蒙拐騙、圍標串標等行為，維護公平正義。

以“廉”為重，守住底線不出事。仔細落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，堅持用制度管權管事管人。加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴控“三公”經(jīng)費支出，嚴禁奢侈浪費。進一步完善懲治和預防腐敗體系，加強廉政警示教育，提高拒腐防變能力。堅持從嚴治政，堅決查處各類違法違紀案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，樹立務實為民、清正廉潔的政府形象。

各位代表，縣的過去歷史悠久，縣的今日日新月異，縣的明天燦爛輝煌，縣的進展催人奮進，縣的前景令人憧憬。夢在前方，路在腳下。讓我們在縣委的頑強領導下，緊緊依靠全縣人民，凝心聚力，改革創(chuàng)新，攻堅克難，銳意進取，為實現(xiàn)“縣”而努力奮斗!

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各位代表:。

如今，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會做報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

x年工作回顧。

x年是貫徹落實黨的精神的開局之年，更是全鎮(zhèn)上下同心同德、團結拼搏的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督、支持下，我們仔細貫徹、十八屆三中***精神，全面落實科學進展觀，團結和帶著廣大干部群眾，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)和民生兩大關鍵，整合“四溝一灘”優(yōu)勢資源，推行“平地園田化、山溝莊園化”的產(chǎn)業(yè)模式，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會各項事業(yè)取得了較好進展，圓滿完成了既定的各項目標任務。

x年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入4700萬元，糧食總產(chǎn)量到達600萬斤，農(nóng)民人均純收入到達3565元。

一、抓結構調(diào)整，產(chǎn)業(yè)進展日見成效。

根據(jù)“平地園田化，山溝莊園化”模式，我們以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為抓手，大力進展了農(nóng)業(yè)三項產(chǎn)業(yè)和黑色富硒有機食品產(chǎn)業(yè)。

1、解三難、嚴四關，設施蔬菜實現(xiàn)“五高”

利用濁漳河沿岸各村地勢平坦、水利灌溉條件好、交通便利的優(yōu)勢，我們投資1870萬元，以北翟管村為中心輻射帶動周邊沿河6個村重點進展了設施蔬菜項目:。

在項目實施前，我們科學分析了項目實施的存在的困難，實行了有效的對策:以村委組織租賃的方式流轉的形式解決了用地難題，以“農(nóng)戶自籌+財政支持+村委補貼+信譽社信貸+項目扶持”的模式解決了籌資難題，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施解決了基礎設施配套難題。

在園區(qū)建設過程中，我們明確了“嚴把四關，實現(xiàn)五高”的工作思路。即:施工階段嚴把規(guī)劃設計關、工程施工關，高起點規(guī)劃、高規(guī)格設計、高標準建設。種植階段嚴把種苗引進關、種植技術關，確保高質(zhì)量生產(chǎn)、高效益增收。

去年上半年，全鎮(zhèn)實際新建鍍鋅管高標準拱棚220座300余畝，二代拱棚120座240余畝。秋季，南_村又新建拱棚135座、300畝。截至目前，全鎮(zhèn)實際進展蔬菜大棚100座400畝，拱棚460座750畝，全鎮(zhèn)設施蔬菜總面積達1000畝以上。以北翟管為中心的千畝設施蔬菜園區(qū)日漸形成規(guī)模，可年產(chǎn)蔬菜900萬斤，產(chǎn)品遠銷山東、河北等地，年創(chuàng)收2700萬元以上。與此相伴隨的是群眾的進展熱忱空前提升和技術閱歷的逐步提高。__設施蔬菜產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出喜人的前景。

2、種、管、驗齊抓，干果經(jīng)濟林建設標準化。

x年，我們緊緊抓住扶貧片區(qū)開發(fā)項目機遇，實行工程隊統(tǒng)一。

施工的方式，在__、_、南__、北__4村400余戶新進展核桃優(yōu)種嫁接苗1700畝。通過嚴把“六個一”栽植標準實現(xiàn)標準化種植、成立專業(yè)管護隊標準化管護、組織逐地塊督察標準化驗收，全鎮(zhèn)共進展優(yōu)質(zhì)核桃3012畝，打造一個千畝精品工程，兩個500畝以上重點工程。

目前全鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟林種植面積累計到達4236畝，該產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民致富的一項主導產(chǎn)業(yè)。

3、引導、扶持并舉，笨雞產(chǎn)業(yè)扎實推動。

x年。我鎮(zhèn)根據(jù)大戶示范、各戶散養(yǎng)結合的模式，加強宣揚引導，并向千只以上的大戶提供每只雞苗0.5元的補貼。實際新進展笨雞6.5萬只。其中新增養(yǎng)殖大戶16戶，散戶876戶。

4、創(chuàng)新機制，黑色富硒有機食品產(chǎn)業(yè)成效顯著。

依托生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，以訂單生產(chǎn)的模式進展以黑小米為主的黑色系列有機富曬產(chǎn)品3000畝，西瓜套種黑花生500畝，全鎮(zhèn)黑色富硒有機食品生產(chǎn)規(guī)模擴大至3500畝。

二、抓引資上項，進展后勁明顯增添。

x年，我們緊抓招商引資，發(fā)揚“想方法、拓門路、跑斷腿、磨破嘴”的招商精神，千方百計留住到考察的一切項目，為_進展注入活力。

一是由香港基金會捐資25萬港元的__中心衛(wèi)生院建設工程于去年7月完工并投入使用。

二是投資30萬元的____生物科技有限公司食用菌生產(chǎn)基地建設項目已完成。

三是投資50萬元實施黑小米加工基地建設項目主體工程完工并已投入使用。

四是總投資1000萬元的土地整理項目，去年對河西2000畝的土地進行了覆墊。

五是投資50萬元實施了西河、雙峰水利灌溉項目。

六是文化休閑旅游開發(fā)項目，立足_的山水生態(tài)和文化優(yōu)勢，我們提前規(guī)劃，主動宣揚，吸引了太原、河北、深圳等地的眾多客商前來考察洽談，文化休閑旅游開發(fā)呈現(xiàn)出良好勢頭。

七是投資4000萬元的__公司彰修溝200萬只肉雞雞場項目，已確定投資意向。

八是總投資500萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已全部完工并通過驗收。

九是__萬壽菊生產(chǎn)加工和小雜糧加工項目，總投資1000萬元，目前已完成土地流轉和廠區(qū)基礎設施建設。

十是投資50萬實施了頂村扶貧開發(fā)整村推動項目、10個村的一事一議、財政獎補”項目、涉及???，?3個村的“一村一品”專業(yè)村建設項目、投資300萬元的土地增減掛鉤項目等涉農(nóng)項目推動順利，效果明顯。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎設施進一步改善，產(chǎn)業(yè)進展的良好環(huán)境業(yè)已形成。

三、抓民生福利，各項事業(yè)全面推動。

在教育進展上，多次深入中小學調(diào)研，關心學校解決教學中存在的問題。投資200萬元實施了鎮(zhèn)中心學校和中心小學擴建項目。

在科技工作上，新引進蔬菜優(yōu)良品種5個，先進種植技術3項，畜禽良種2個，新建科技示范基地2個，進展科技示范戶50戶。

鄉(xiāng)村文化建設方面，為全部行政村配齊了圖書柜與圖書，完善了規(guī)章制度，并對鎮(zhèn)文化站進行了重建。

在新農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作方面，參合率到達了99.8%。

在新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方面，除60周歲以上老人外，實際參保人數(shù)4020人，參保率到達64.6%。

在危房改造方面，根據(jù)農(nóng)戶自愿、政府引導、標準適合、保障居住安全、陽光操作、規(guī)范管理的原那么新改造110戶，全鎮(zhèn)的住房安全條件得到明顯改善。

移民安置工作方面，完成了翟管溝村160余人的移民搬遷。打算生育方面，全年人口出生率掌握在3%以內(nèi)。

四、抓社會管理，進展環(huán)境不斷優(yōu)化。

首先是以網(wǎng)格化社會管理平臺為載體，不斷健全社會管理新格局，加強矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作，準時有效化解各類矛盾、糾紛和不穩(wěn)定因素。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，深化道路交通安全整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強動物疫情防控和食品、藥品、餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管，抓好“菜籃子”工程，確保群眾吃的放心、吃的安全。

其次是以創(chuàng)建平安鎮(zhèn)村為目標，加大社會治安綜合治理力度，不斷深化農(nóng)村治安防范體系建設，開展不穩(wěn)定因素百日排查化解專項行動，全鎮(zhèn)共排查出各類矛盾糾紛35起，化解33起，嚴格落實穩(wěn)控責任，真正做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，社會治安進一步好轉，人民生活更加安定。

再次把“三防”工作作為頭等大事來抓。防火工作始終堅持死看硬守、全民動員，加強宣揚發(fā)動，落實防護責任，大大提高了全民的防火意識，有效削減了火情的發(fā)生。全面完成防汛工作和動物防疫工作任務，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

各位代表，以上這些成果的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是鎮(zhèn)人大支持的結果，是全鎮(zhèn)人民奮力拼搏的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)干部群眾，向全部關懷、支持_建設的伴侶們，表示誠心的感謝和崇高的敬意。在確定成果的同時，更應清醒地看到我們存在的差距和缺乏:產(chǎn)業(yè)進展缺乏龍頭企業(yè)的帶動，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)戶的主動性低、主觀能動性差，農(nóng)業(yè)基礎設施不夠完善，可以說我們面臨的進展形勢依舊嚴峻、進展壓力依舊沉重、面臨的進展任務依舊艱難，需要我們再加壓力，再鼓干勁，再創(chuàng)佳績!

二0一三年主要工作任務。

x年是貫徹落實黨的十八屆三中***精神、全面深化改革的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵一年。_正處在產(chǎn)業(yè)轉型進展的關鍵時期，站在新起點，謀求新進展，實現(xiàn)新跨越，要求我們必需以農(nóng)民增收、生活美好為施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂揚的精神面貌、更扎實的作風推動新一輪的進展。

今年我鎮(zhèn)工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八屆三中***以及***和省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，以科學進展觀為指導，以“產(chǎn)業(yè)大進展、民生大改善、增收大提升”為總目標，大力實施“農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”進展戰(zhàn)略，通過進展家庭農(nóng)場、強化職業(yè)農(nóng)民培訓、加速土地經(jīng)營權流轉等途徑，深入推行“平地園田化、山溝莊園化”進程，實現(xiàn)設施蔬菜、干果經(jīng)濟林、笨雞三項主導產(chǎn)業(yè)和黑小米為主的黑色系列富曬食品生產(chǎn)等_特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)大進展，努力開創(chuàng)_農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的嶄新局面。

主要預期目標是:1、農(nóng)村經(jīng)濟總收入完成___萬元，較上年增長__%;2、糧食總產(chǎn)到達萬斤，較上年增長_%;3、農(nóng)民人均純收入到達___元，較上年增長_%;4、人口自然增長率掌握在3%o以內(nèi)。具體來說，就是要做好五方面工作:。

一、打造高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收。以推動土地流轉為抓手，加速三項產(chǎn)業(yè)進展規(guī)模化特色化進程，以特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高效化進展。

1、設施蔬菜產(chǎn)業(yè)擴規(guī)提質(zhì)。根據(jù)一年打基礎、二年上規(guī)模、三年提水平的“三步走”進展規(guī)劃，今年要做好擴規(guī)和提質(zhì)的統(tǒng)一。要充分利用縣政府對100畝以上溫室大棚每畝補1.2萬元，對150畝以上拱棚每畝補4000元的政策機遇，在去年1058畝的基礎上，再進展1000畝，使全鎮(zhèn)設施蔬菜到達2000畝以上，初步實現(xiàn)濁漳河畔設施蔬菜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、規(guī)模化。

要依托村兩委、專業(yè)合作社，主動創(chuàng)新園區(qū)閱歷管理機制，探究集中管理、統(tǒng)一管護、定向銷售模式，走種植規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、銷售品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)進展之路，創(chuàng)自己的品牌、設計自己的包裝，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與市場對接，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標。

2、干果經(jīng)濟林優(yōu)化管護。進一步加強專業(yè)管護隊管護工作，穩(wěn)固3000畝核桃干果經(jīng)濟林種植成果，確保栽下的核桃樹栽得下、種得活、長得好、質(zhì)量高、出效益。

3、笨雞養(yǎng)殖強化基礎。借助金糧公司落戶榆社的機遇，以“小規(guī)模、大范圍”模式新增笨雞6萬只，擴大笨雞存欄總量。同時主動實施雞舍改造，加強對笨雞飼養(yǎng)戶指導與管理，切實解決飼養(yǎng)條件差、技術不過關、倒販嚴重等問題。

4、生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)加速推動。充分利用濁漳河上游優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和__已有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以公司+農(nóng)戶模式推廣訂單農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)公司化運營、規(guī)?；a(chǎn)，加速生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)進展。依托欣綠洲公司生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司產(chǎn)能擴規(guī)，進展黑小米種植3500畝，并主動推廣、黑花生、黑綠豆、黑玉米、黑大豆、黑小豆、黑芝麻等其他黑色富硒有機小雜糧。充分把握萬壽菊加工基地落戶_的良機，推廣種植萬壽菊500畝。抓住我縣被列為全國中藥材種籽種苗繁育示范縣的機會，進展林下藥材500畝。

二、搶抓項目機遇，夯實進展基礎。我們要抓住“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧的良好契機，以項目建設整合優(yōu)化資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?以項目建設夯實進展基礎，為農(nóng)業(yè)整體增效注入活力。

x年，我們要努力爭取和實施好以下項目:。

1、鎮(zhèn)_村欣綠洲雜糧開發(fā)項目;。

2、_村獺兔養(yǎng)殖項目擴規(guī);。

3、西崖底村食用菌擴規(guī)建設項目;。

4、西崖底村萬壽菊生產(chǎn)加工項目;。

5、投資2000萬元的西崖底村新增土地項目;。

6、投資3000萬元的_鎮(zhèn)濁漳河畔1000畝高效設施蔬菜種植項目;。

9、_中學體育操場建設項目;。

10、_中心校幼兒園建設項目。

11、涉及十四個村的“一事一議”項目和“一村一品”項目。

三、推動公共建設，增進民生福祉。加大鎮(zhèn)區(qū)硬件設施投入和環(huán)境綜合整治，主動培植城鎮(zhèn)建設新亮點，提升小城鎮(zhèn)建設水平。重點是仔細辦好省政府確定的“五件實事”。主動爭取政策支持，加速危房改造進程;扎實推動農(nóng)村清潔工程，探究農(nóng)村衛(wèi)生保潔機制建設，切實轉變_村鎮(zhèn)面貌。扎實推動特困群眾易地搬遷、行政村街道亮化、村級幼兒園改擴建，讓農(nóng)村更美、農(nóng)民更美好。

四、抓社會管理，確保和諧穩(wěn)定。

要始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，把安全信訪維穩(wěn)作為全鎮(zhèn)的一項長期基礎性工作放在心上，抓在手上。嚴格落實信訪維穩(wěn)目標責任，不斷深化農(nóng)村社會治安防范體系，深入排查化解各類矛盾糾紛，想方設法安撫上訪人員心情，千方百計做好協(xié)調(diào)化解工作,創(chuàng)新社會管理，確保社會穩(wěn)定和諧。尤其是要把森林防火工作做為頭等大事和重中之重來抓，力爭全年不發(fā)生一起森林火災，確保人民生命財產(chǎn)安全。五、加強自身建設，創(chuàng)優(yōu)進展環(huán)境。

要通過扎實開展群眾路線教育實踐活動，強化群眾意識、強化公仆意識，做到常規(guī)工作雷厲風行馬上辦，突出問題迎難而上主動辦，群眾反映困難深入事實上門辦，多為群眾辦實事、辦好事。嚴格執(zhí)行***“八項規(guī)定”，嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅決反對“四風”，以“為民、務實、清廉”的良好作風，為_將來進展創(chuàng)設優(yōu)越環(huán)境。

各位代表，新一輪進展的序幕已經(jīng)拉開、進展環(huán)境已經(jīng)奠定、進展優(yōu)勢已經(jīng)凸顯，前景無限美妙。讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的頑強領導下，緊緊依靠和團結全鎮(zhèn)人民，振奮精神，堅決信念，改革創(chuàng)新，開拓進取，為建設更加輝煌美妙的明天而努力奮斗!

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各位代表:。

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

把握機遇華麗轉身。

x年是十分不平凡的一年,是我們搶抓機遇步入進展快車道的一年，是某某突圍而出開始華麗轉身的一年。面對全球金融危機帶來的種種困難，我們沿右退縮、沿右坦犯、沿右觀朗、沿右放充，圍繞“保重點促亮點、保穩(wěn)定促進展、保進展促增長、保民生促和諧”的工作思路，全鎮(zhèn)上下齊心，共克困難，把握機遇，充滿信念，主動出擊，主動應對，經(jīng)濟逆勢飄紅，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得突破，環(huán)境從治理中得以提升，基礎設施更加完善，城市競爭力逐步提高，人民群眾的美好感和某某人的自豪感越來越強，一個健康、和諧、宜商、宜居的生態(tài)新城初現(xiàn)。估計年我鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185億元，同比增長16.4%;可支配財力收入18.6億元，同比增長44.3%;稅收22.3億元，同比增長23.4%;固定資產(chǎn)投資71.2億元，同比增長4.7%;農(nóng)民人均純收入11942元，同比增長11.05%;金融機構各項存款余額152.3億元，同比增長19%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額110.3億元，同比增長13.5%;全鎮(zhèn)用電總量16.7億千瓦時，同比增長8.4%，其中工業(yè)用電量14.3億千瓦時，同比增長5.9%。

一、都市農(nóng)業(yè)取得突破。大膽探究農(nóng)業(yè)進展新路子，都市農(nóng)業(yè)取。

得突破性進展。勝利引入“某某園藝世界”項目，進展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。重點扶持百合花項目，政企聯(lián)動共同出資3200萬元，新建百合花溫室大棚約600畝，打造“百合花之鄉(xiāng)”。細心培育龍頭，特色農(nóng)業(yè)示范效應愈加顯著，炳昊花卉、益源果場被認定為年度某某區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。著力整治農(nóng)田，投入500多萬元進行麻奢片區(qū)3000多畝農(nóng)田整治，不斷提高農(nóng)田耕作能力。

二、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。主動應對國際金融危機，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值514.2億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值470.8億元。加強集聚進展，成立鋼管、模具、紡織等八個行業(yè)協(xié)會，促進同行企業(yè)資源共享，抱團應對危機。引進高端產(chǎn)業(yè)，旋翼飛機、世界500強企業(yè)德國巴斯夫公司等一批規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的優(yōu)質(zhì)項目進駐，加快產(chǎn)業(yè)升級。扶持企業(yè)上市融資，某某空調(diào)勝利上市，一批“雄鷹”企業(yè)獲區(qū)中小企業(yè)專項資金政銀企合作項目資金和信譽擔保貸款共7000多萬元。主動推動科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，某某空調(diào)獲“出口免驗”資格，全年新增中國著名商標1個，廣東省有名商標3個，廣東省企業(yè)技術中心2個，廣東省裝備制造業(yè)50強企業(yè)2個，申報專利426件，其中發(fā)明專利72件，同比增加100%。

三、第三產(chǎn)業(yè)異軍突起。憑借某某核心區(qū)位優(yōu)勢，房地產(chǎn)業(yè)勢頭迅猛，全鎮(zhèn)房地產(chǎn)銷售總面積超過55萬平方米?，F(xiàn)代物流業(yè)壯大進展，某某物流總部基地項目正式進駐，一期完成招商;東部現(xiàn)代物流園項目勝利申報某某市可經(jīng)營性重點項目;傳統(tǒng)物流企業(yè)啟用物流信息交易平臺，提高物流電子商務化水平。專業(yè)市場興起，某某模具城一期招商完畢，與鎮(zhèn)內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)形成配套;八達通國際商品貿(mào)易港正式對外營業(yè)，并成為國家“十二五”現(xiàn)代服務業(yè)示范點。星級酒店匯聚某某,珠江帝景五星級酒店正式奠基,中信五星級酒店正加緊建設，城市配套更加完善。

四、“改舊建新”初顯成效。集中力量，搶抓機遇，用足政策，三舊改造取得階段性成效。通過“讓利返還、墊資收購、易地置換”等改造模式，全鎮(zhèn)累計列入某某區(qū)“三舊”改造項目172項，總占地面積近12000畝,完成改造面積51萬平方米,投入12億元。其中年新納入某某區(qū)“三舊”改造項目126項，占地9800多畝;啟動改造項目23個，拆遷改造面積11.6萬平方米，投入資金8.4億元。

五、基礎設施日益完善。加大投入，加快基礎設施“大建設”，大力營造優(yōu)美舒適的進展環(huán)境。加快推動19項道路基礎設施建設工程，其中某某一環(huán)北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通鹽南線一期拓寬工程完成改造;美景大道二標主路建成通車，美景大橋主橋合攏，“兩路一橋”建設進入攻堅階段。主動推動約14公里天燃氣管網(wǎng)建設，官和路燃氣管網(wǎng)、某某一環(huán)北延線燃氣管網(wǎng)、美景大道燃氣管網(wǎng)、鹽南路某某段一期燃氣管網(wǎng)順利完工，美景大橋燃氣管網(wǎng)、里橫路段燃氣管網(wǎng)正加緊建設。順利推動各項電網(wǎng)建設工程，白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用。加大水改力度,甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用，自來水轉供水工程全面完成，全鎮(zhèn)居民均用上某某第二水廠的自來水。

六、環(huán)境整治效果顯著。啟動“綠色秀麗家園”建設打算，大力推動節(jié)能減排、污水處理設施建設和內(nèi)河涌整治工程。關停某某水泥廠，每年削減二氧化硫排放量91.4噸，關停及整治52間小熔鑄企業(yè)，全年共削減二氧化硫179噸;運行8家印染企業(yè)中水回用設備，化學需氧量削減60%。完成某某污水處理廠二期土建工程，加快某某城區(qū)污水處理廠建設，新建截污管網(wǎng)約20公里。啟動“北水南調(diào)”工程，建設南圍、鶴峰、某某等大型電排站，實現(xiàn)南北水體的有機聯(lián)動。整治主干、支干河涌13條，總長313公里;治理支、毛涌133條，總長145公里。不斷提升綠化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程，全鎮(zhèn)新建及改造綠化面積達11萬平方米。

七、社會管治得到提升。實施“嚴防”與“嚴打”相結合，有效提高社會管治水平。構建“嚴防”管理體系，大力推動綜治信訪維穩(wěn)中心建設，成立村居綜治工作中心，以解決民生問題為切入點，有效化解基層矛盾;開發(fā)綜治信訪維穩(wěn)中心信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)綜治工作規(guī)范化和網(wǎng)絡化管理。啟動“平安村居”創(chuàng)建工作，視頻監(jiān)控全鎮(zhèn)累計安裝率達91.7%。設立某某城區(qū)、洲村城管工作站，不斷提升城市管理水平。大力推動企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化工作，試點引入安全生產(chǎn)中介幫扶管理，有效削減各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。開展“嚴打”整治行動，加強警治隊伍建設，嚴峻打擊各類刑事犯罪活動，刑事發(fā)案率不斷下降，破案率逐步提高，全年治安報警數(shù)同比下降14.2%，刑事報警數(shù)同比下降14.5%，群眾的安全感逐步增添。深入開展“兩無”專項整治行動,取締無證無照企業(yè)1381家,全鎮(zhèn)已補辦工商營業(yè)執(zhí)照1561戶，補辦國稅1063戶，補辦地稅1184戶。

八、民生服務惠及群眾。主動推動多項民生工程建設，社會服務更加優(yōu)質(zhì)。公交服務更加便利，某某新客運站正式開工建設，鎮(zhèn)巴3號線延長至建星上朗村。健康服務覆蓋更加廣泛,創(chuàng)建健康村15個(已通過驗收6個)，15家社區(qū)衛(wèi)生服務站投入使用，某某新醫(yī)院建設已完成征地工作。教育服務更加優(yōu)質(zhì)，開展“名校長”工程，不斷提升教育管理水平;主動探究課堂教育改革，教學質(zhì)量大大提高;引入伊頓國際雙語教學試驗幼兒園，廣東試驗中學某某學校正式奠基，優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富。社會保障更加完善，新建或改建保障性住房共73套;大力推動農(nóng)村居民參與“大社?！焙汀靶罗r(nóng)?！惫ぷ鳎按笊绫！眳⒈Ｂ蕿?6%，2050名農(nóng)村居民領取“新農(nóng)保”養(yǎng)老金;大力推動慈善事業(yè)進展，全年發(fā)放各項救助資金817萬元。

九、各項事業(yè)和諧進展。精神文明建設上水平，深入開展學習實踐科學進展觀活動，不斷提升科學進展水平;繼續(xù)開展“和諧文明村(小組)”創(chuàng)建活動，勝利創(chuàng)建9個區(qū)級“和諧文明村”和72個鎮(zhèn)級“和諧文明村小組”。文體設施建設上檔次，開展“文體強鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，建成12個農(nóng)村文體社區(qū)示范點;建設某某健身體育公園，改造提升富壽公園，補貼農(nóng)村文體設施建設，群眾休閑健身場所覆蓋城鄉(xiāng)。計生工作上臺階,杰出完成區(qū)政府下達的各項指標任務,順利創(chuàng)建“兩無”鎮(zhèn)，被評為市、區(qū)先進單位。此外，國防教育、武裝工作順利開展高效完成征兵任務，政協(xié)、統(tǒng)計、檔案、保密、審計、僑務、工會、共青團、婦聯(lián)及老干等工作也取得了新的進展。

各位代表，過去的一年，某某的經(jīng)濟社會進展，在國際國內(nèi)形勢風云幻變中，仍能保持快而平穩(wěn)的進展，這都有賴于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領導,有賴于各位代表的大力支持,有賴于全鎮(zhèn)人民群眾、社會各界以及廣大外來務工者的共同努力。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府表示誠心的感謝和崇高的敬意!回顧過去的進展，我們也清晰地看到，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會進展也面臨著一些矛盾和困難:一是進展規(guī)劃不盡完善，功能布局有待進一步優(yōu)化;二是支柱產(chǎn)業(yè)不強，龍頭企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)集聚性需進一步提升;三是城市配套不夠完善，環(huán)境競爭力有待進一步增添;四是社會不穩(wěn)定因素壓力較大，一些歷史遺留問題有待進一步理順。這些問題都需要我們在新的一年進一步解放思想，落實科學進展觀，提高進展水平和處理問題的應變能力，在推動某某新一輪進展中加以改良和解決。

乘勢而上再創(chuàng)佳績。

x年是我鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)轉型、優(yōu)化進展格局、提升進展環(huán)境的關鍵一年，為此，我們必需保持良好的進展勢頭，百尺竿頭更進一步，充分把握某某同城進展的機遇，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，以更加解放的思想、更加開放的胸懷、更加創(chuàng)新的舉措、更加扎實的作風全力推動某某在科學進展的道路上再創(chuàng)佳績。

年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會進展工作的總體要求是:緊緊把握某某同城進展機遇，以深入學習實踐科學進展觀活動和十七屆四中***精神為契機，更加注重產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整轉型，培育新興產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè)，更加注重環(huán)境的治理和提升，更加注重生態(tài)新城、宜居城鎮(zhèn)的建設，更加注重民生的改善，更加注重隊伍的建設，提升政府的執(zhí)行力，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，推動經(jīng)濟較快進展，努力把某某打造成為一個充滿活力、更加開放的“某某生態(tài)新城”。

x年全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標預期是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%;農(nóng)民人均純收入增長10%，確保如期實現(xiàn)某某“十一五”規(guī)劃目標。為此，今年要著力做好十項工作:。

一、著力突破原有格局，實施“兩帶三園四區(qū)”進展戰(zhàn)略。

從戰(zhàn)略上謀劃進展，突破傳統(tǒng)模式束縛，突破傳統(tǒng)路徑依靠，突破現(xiàn)有進展格局，突破村居行政界限，實施“兩帶三園四區(qū)”進展戰(zhàn)略，實現(xiàn)布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的新進展格局?！皟蓭А?“一環(huán)”都市型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，主要進展現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、星級酒店、總部經(jīng)濟等都市型經(jīng)濟;鹽南線商住產(chǎn)業(yè)帶，主要進展房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲娛樂等產(chǎn)業(yè)?！叭龍@”:某某都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造成集高檔花卉種植、展示研發(fā)、生產(chǎn)交易、農(nóng)業(yè)觀光、休閑體育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園:文嶺科技產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)文頭嶺以東板塊，打造新材料、新能源和科技型產(chǎn)業(yè)基地;某某物流產(chǎn)業(yè)園，以某某一環(huán)某某立交為中心，構建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園。“四區(qū)”:某某新城區(qū)，打造成為某某商貿(mào)、休閑、消費核心;金草洲宜居新區(qū)，進展成為某某宜居新城;沙涌商貿(mào)新區(qū)，進展成為專業(yè)市場、現(xiàn)代物流、星級酒店匯聚的某某商貿(mào)旺地;中信山語湖休閑體育度假區(qū)，打造成為南中國知名的高檔休閑、旅游、度假新區(qū)。

二、著力調(diào)整進展定位，實施規(guī)劃帶動進展戰(zhàn)略。

規(guī)劃先行，籌謀將來進展空間，通過科學規(guī)劃和資源整合，明晰進展定位，加快區(qū)域增值、產(chǎn)業(yè)升級和城市建設。重點做好以下幾大規(guī)劃的編制和實施:一是某某現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)進展布局和產(chǎn)業(yè)進展方向;二是某某都市產(chǎn)業(yè)園和某某現(xiàn)代物流園兩大板塊建設規(guī)劃;三是金草洲片區(qū)、某某舊城區(qū)、沙步片區(qū)、某某一河兩岸以及鹽南路某某段沿線五大片區(qū)掌握性具體規(guī)劃;四是某某一環(huán)某某段沿線進展規(guī)劃討論，為將來開發(fā)建設提供指引;五是主干路網(wǎng)測量定位掌握專項規(guī)劃，明晰道路定位及掌握要求，協(xié)調(diào)市政工程管線綜合建設，制定主干路沿線項目規(guī)劃建設管理指引。

三、著力發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力進展高效農(nóng)業(yè)。

利用某某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、自然環(huán)境和交通、區(qū)位優(yōu)勢，實施“一園多區(qū)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園進展思路。借助“益源果場”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及無公害蔬菜品牌，大力進展綠色蔬菜、特色水果等精細農(nóng)業(yè)，同時推動農(nóng)業(yè)旅游觀光業(yè)進展;借助“炳昊花卉”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和”某某香水百合花”品牌，大力進展百合等鮮切花的種植，重點培育“某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”的建設，帶動更多農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)，加強對種植農(nóng)戶的技術培訓和指導工作，擴大鮮切花基地，逐步形成與之配套的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、種子和鮮切花交易相結合的精品農(nóng)業(yè)區(qū);借助“某某園藝世界”項目的引入，豐富該園的農(nóng)業(yè)進展內(nèi)涵，大力進展集高檔苗木、盆景和園藝欣賞、展示交易于一體的都市農(nóng)業(yè)，提升生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟效益。通過打造“百合花之鄉(xiāng)”，促使我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉型，實現(xiàn)農(nóng)民增收、土地增值、區(qū)域升值。

四、著力調(diào)結構促轉型，大力進展高端產(chǎn)業(yè)。

一是實施“1356”工程，力爭在3-5年內(nèi)培育1家年產(chǎn)值100億元以上企業(yè)，3家年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)，5家年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)，60家年產(chǎn)值1億元以上企業(yè)，同時培育2-3家企業(yè)上市。二是實施集約進展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的帶動和集聚作用，推動優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是實施”星火打算”，設立產(chǎn)業(yè)進展基金，成立拓展產(chǎn)業(yè)投資有限公司，扶持和引進一批新材料、新能源和科技型企業(yè)。四是實施人才促產(chǎn)，大力推動“校企合作”，主動與高校院所開展科技研發(fā)、人才培育、產(chǎn)學研對接合作，主動推行“項目+人才+智力”引才機制，探究“一個人、一個項目、一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)”的進展模式，加快轉變經(jīng)濟進展方式。

五、著力提高檔次規(guī)模，大力進展高檔服務業(yè)。

一是房地產(chǎn)精品化。合理布局房地產(chǎn)整體進展，根據(jù)“控總量、活存量、選精品”的思路，重點引進精品房地產(chǎn)項目，逐步提升我鎮(zhèn)房地產(chǎn)的檔次和品位，加快城市化步伐。二是商服城市化。注重房地產(chǎn)項目及大型制造業(yè)項目的商業(yè)配套，做好酒店、餐飲、娛樂、商業(yè)等服務業(yè)的進展規(guī)劃，配套一批休閑度假型酒店和商貿(mào)會展型酒店，引入大型餐飲企業(yè)、購物中心和商業(yè)廣場，有步驟建設集飲食、購物、休閑和文化功能的商業(yè)中心和商業(yè)帶。三是物流專業(yè)市場高端化。以某某現(xiàn)代物流園和某某物流總部基地為示范龍頭，主動與國內(nèi)外物流企業(yè)共建全國性、全球化物流服務網(wǎng)絡，通過舉辦國際性、全國性和區(qū)域性的商品博覽會、訂貨會、質(zhì)量認證會等，做旺現(xiàn)有大型專業(yè)市場。同時，主動吸引境外企業(yè)在我鎮(zhèn)設立總經(jīng)銷、總代理點，吸引境外客商到場選購商品，促進全鎮(zhèn)物流專業(yè)市場向高端化、專業(yè)化、信息化提升。

六、著力推動基礎設施建設，提升交通環(huán)境。

年是我鎮(zhèn)道路基礎設施建設的提升年，以科學規(guī)劃和基礎設施建設開創(chuàng)進展新格局。投入近6億元，加快基礎設施建設，力爭年內(nèi)實現(xiàn)全鎮(zhèn)主干道路瀝青化。完成美景大橋、美景大道、環(huán)鎮(zhèn)南路河村段等主干道路建設，加快鹽南線二期拓寬工程，啟動西線公路拓寬工程、中心涌路三期工程，改造提升里橫路、里和路、金逢路、金賢路等多條道路，努力構建暢通便捷的交通網(wǎng)絡。同時，改造主干道路燈及兩旁景觀，加大主干道綠化改造力度，提升城鎮(zhèn)整體形象。

七、著力推動環(huán)境治理，提升環(huán)境競爭力。

環(huán)境也是競爭力，以建設“綠色秀麗家園”和創(chuàng)建“廣東省宜居城鎮(zhèn)”為著眼點，以環(huán)境治理和再造為抓手，不斷提升城市的競爭力。堅決推動節(jié)能減排治污工作，堅決嚴峻打擊偷排偷放行為，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅決關停和整治小熔鑄、鋁型材行業(yè)，堅決整頓皮革行業(yè)，堅決淘汰廢舊塑料，提高環(huán)保準入門檻，從源頭掌握新污染源的產(chǎn)生;確保某某城區(qū)二期、某某城區(qū)一期污水處理廠及管網(wǎng)如期投入使用，加快禹門污水處理廠及管網(wǎng)建設，啟動大石、沙涌兩個片區(qū)污水處理廠建設;今年是實現(xiàn)某某河“不黑不臭，河水變清”目標的最終一年，打好內(nèi)河涌整治“攻堅戰(zhàn)”，全面鋪開畜禽養(yǎng)殖污染整治行動，探究內(nèi)河涌綜合管理機制，建立“水上環(huán)衛(wèi)隊”，穩(wěn)固整治成效，實現(xiàn)整治目標;搶抓機遇，用足政策，集中資源和力量，實施連片改造和板塊推動，實現(xiàn)“三舊”改造工作由點向面轉變，重點推動金草洲、某某舊城區(qū)、金溪舊區(qū)、沙涌、大沖等“五大片區(qū)”改造;開展城市化綜合管理試點工作，推動數(shù)字化城管;深化清理“兩無”專項整治行動，營造公平、公正的營商環(huán)境。

八、著力推動重點項目上馬，增添經(jīng)濟進展后勁。

落實重點項目跟蹤責任機制，加快重點項目上馬、投產(chǎn)，增添經(jīng)濟進展后勁。一是力促旋翼飛機、福田汽車、華美達五星級酒店、珠江帝景五星級酒店、領地地產(chǎn)、東部總部經(jīng)濟等一批大項目、重點項目上馬;二是加快廣禾物流、海元物流、時代地產(chǎn)三期等項目建設進度;三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企業(yè)落戶某某，帶開工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級;四是引入一批現(xiàn)代商服休閑消費項目，完善城市型配套服務。

九、著力實施十大惠民工程，提升群眾生活質(zhì)素。

棲霞區(qū)政府工作報告完整文檔篇十六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，縣政府團結帶領全縣人民，凝心聚力，務實重干，強力推進“四大戰(zhàn)略”，謀劃實施了一批關系博愛長遠發(fā)展的重大事項，經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。

（一）綜合實力明顯增強。

全縣生產(chǎn)總值

199.5。

億元，增長。

11.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

127.1。

億元，增長。

15.1%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

141.8。

億元，增長。

22.2%。

；公共財政預算收入。

6.3。

億元，增長。

12%。

；社會消費品零售總額。

44.7。

億元，增長。

13.4%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21668。

元，增長。

11.9%。

；農(nóng)民人均純收入。

10877。

元，增長。

13.6%。

綜合實力躍上新臺階。

（二）重點工作快速推進。

把務實理念貫穿于博愛發(fā)展的每個環(huán)節(jié)，堅持一切從實際出發(fā)，集中精力抓大事、謀發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

300。

萬套防火門。

2

個

10。

億元項目開工，并列入焦作市“十大建設”重點項目，快宜居公司模塊化房屋生產(chǎn)線等。

7

個

10。

7:2:1。

”稅收分成機制，項目建設不斷提速。實施。

150。

個縣重點項目，完成投資。

91.8。

億元，增長。

56.8%。

其中。

71。

個重點工業(yè)項目完成投資。

67.8。

億元，增長。

43.5%。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力持續(xù)增強全面鋪開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新擴區(qū)域建設，緯三路等。

3

條道路開工；進一步完善原有區(qū)域配套設施，科技路等。

4

條道路建成通車，基礎設施更加完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達到。

106。

家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入。

264。

5

平方公里的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，實施。

29。

個、總投資。

55.7。

1200。

萬元，創(chuàng)建市級科技型企業(yè)。

8

家、高新技術企業(yè)。

1

家，

11。

家企業(yè)進入全市創(chuàng)新能力。

100。

強。

13.5。

752。

4

條道路，冢沁線二改一工程完工，打通群英東街、靈泉路等。

2

4

個廉租房項目完工，

9

個舊城改造項目和。

7

個商住小區(qū)扎實推進，

6

個市級新型農(nóng)村社區(qū)建成住宅樓。

35。

344。

處、

3.9。

3

座垃圾中轉站，環(huán)衛(wèi)服務水平明顯提升，城市環(huán)境更加整潔。

33。

個旅游項目，完成投資。

1.2。

億元，觀音峽改造、大泉湖濱水棧道等。

28。

11.3%。

和

35.7%。

13.5。

億元。

405。

家，流轉土地。

9.8。

萬畝，蔬菜復種面積。

20。

萬畝，糧食總產(chǎn)。

18.5。

萬噸。實施林業(yè)生態(tài)提升工程，造林。

3.2。

萬畝。農(nóng)村集體土地所有權完成確權登記發(fā)證。投入。

2.5。

億元，實施了。

10。

萬畝土地整治、山區(qū)水土保持等。

10。

余項農(nóng)田水利工程，改善灌溉、除澇面積。

4

萬畝，治理水土流失。

6

平方公里。其中，小農(nóng)水重點縣項目連續(xù)兩年被評為全省先進。爭取各項農(nóng)機補貼資金。

664.3。

萬元，成功創(chuàng)建全國平安農(nóng)機示范縣。

（三）民生事業(yè)全面進步。

始終把保障和改善民生作為各項工作的最終目標，讓發(fā)展成果最大程度惠及全縣人民。就業(yè)和社會保障不斷加強。新增就業(yè)

1.1。

萬人，受到省政府表彰。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標準，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災救濟和醫(yī)療救助資金。

3500。

萬元，幫助。

7

萬人次。發(fā)放城鎮(zhèn)困難群眾住房補貼。

37。

萬元，配租廉租房。

259。

套。教育事業(yè)加快發(fā)展。光智中學、特教學校建成投用，維修改造中小學校舍。

14。

所，新建、改建幼兒園。

12。

所；高招本科上線。

1275。

人，比。

2012。

年增加。

223。

1.2。

億元、

128。

萬人次，補償率位居全省前列。其他社會事業(yè)扎實推進。完成山區(qū)飲水解困工程，解決。

4000。

余名山區(qū)群眾飲水問題。體育館改造完工投用，舉辦國際籃球?qū)官惖却笮腕w育活動。

30。

余次，開展舞臺藝術送農(nóng)民演出。

200。

余場，博物館免費開放，群眾業(yè)余生活更加豐富多彩。認真落實國家人口計生政策，保持低生育水平。

（四）政府自身建設得到加強。

在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，我們不斷強化政府自身建設，努力提升執(zhí)政能力。嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣改進工作作風、密切聯(lián)系群眾各項措施，各級領導干部經(jīng)常深入基層、深入群眾，傾聽百姓呼聲，了解民情民意，解決群眾實際困難，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、務實發(fā)展的氛圍更加濃厚。全面推進依法行政，著力打造服務型政府，行政效能和公務員素質(zhì)明顯提高。持續(xù)改進文風會風，政府發(fā)文數(shù)量、篇幅和會議次數(shù)均同比下降

30%。

以上。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，

230。

件人大代表建議和政協(xié)委員提案均按時辦結。加強民主法治建設，深入推進依法治縣和法制宣傳教育，全社會法治意識不斷增強。審計監(jiān)督和反腐倡廉工作取得新成效。駐博部隊和民兵預備役在支持地方經(jīng)濟建設等方面做出了重要貢獻。安全生產(chǎn)、食品安全、民族宗教、檔案、史志、廣電、氣象、人防、僑務等工作取得了新成績。

各位代表！

過去的一年，我們主動應對各種風險挑戰(zhàn)，務實重干促發(fā)展的積極效應持續(xù)顯現(xiàn)，取得了令人鼓舞的成績。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結果，是全縣人民團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、各位代表、各位委員和關心支持博愛發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們更應該居安思危，清醒地看到存在的困難和問題。如：經(jīng)濟總量小，人均水平低；經(jīng)濟結構不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量有待提高；資金、土地、環(huán)境等要素制約日益凸顯，發(fā)展速度不快；部分干部工作作風不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，服務發(fā)展的環(huán)境還不夠好，重點項目建設進展較慢等。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實有效措施認真加以解決。

二、

2014。

總體來看，今年經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜，但經(jīng)濟發(fā)展趨穩(wěn)向好的基本面沒有變，特別是十八屆三中全會召開，河南省三大國家戰(zhàn)略深入實施，焦作市經(jīng)濟轉型示范市快速推進，標志著我們迎來了加快發(fā)展的黃金期。我們務必保持清醒頭腦，緊緊把握住新一輪發(fā)展機遇，認真落實中央和省、市工作部署，突出發(fā)展主題，謀劃戰(zhàn)略宏圖，穩(wěn)中求進，務實發(fā)展，擴大轉型優(yōu)勢、激發(fā)改革活力、鞏固和諧基礎、夯實發(fā)展支撐，打造實力、宜居、美麗、和諧新博愛。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：全縣生產(chǎn)總值增長。

11%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

15%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

23%。

公共財政預算收入增長。

11%。

社會消費品零售總額增長。

16%。

實際利用外資增長。

12%。

外貿(mào)出口增長。

10%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

農(nóng)民人均純收入增長。

11%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，人口自然增長率、節(jié)能減排完成市定目標。

實現(xiàn)上述目標，要著重抓好以下七個方面工作：

（一）堅持項目帶動，凝聚發(fā)展能量。

堅定不移地把項目建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手，抓緊、抓好、抓出成效。一是集中力量建好項目集聚平臺。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是省委、省政府建設中原經(jīng)濟區(qū)的重要抓手，也是我縣快速發(fā)展的重要載體，我們要按照全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升標準，加快基礎設施建設，提高管理服務水平，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上檔升級。建成博文路、世紀大道等

6

條道路，新建開源大道、博廣路等。

3

500。

強、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展建鏈、延鏈、補鏈招商，全年至少引進。

10。

億元以上項目。

2

個，億元以上項目。

10。

7:2:1。

”稅收分成等優(yōu)惠政策，調(diào)動村街服務項目的積極性，加快項目建設步伐。

96。

個縣重點項目全年完成投資。

92.1。

億元，確保悍馬輪胎河南生產(chǎn)基地、永威公司。

300。

萬套防火門等項目按時投產(chǎn)。

（二）突出循環(huán)引領，打造實力博愛。

加快推進具有博愛特色的新型工業(yè)化進程，突出綠色發(fā)展，加快轉型升級，持續(xù)提升縣域經(jīng)濟實力。一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣為載體，制定行動計劃，出臺扶持政策，重點謀劃實施好

57。

個、總投資。

90。

億元的循環(huán)經(jīng)濟項目，加快建設廢舊輪胎規(guī)模化高值化利用、天然氣資源綜合利用等。

4

大特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，構建循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系。加快推進三峽益眾公司。

lng。

3

家企業(yè)創(chuàng)建國家級高新技術企業(yè)，中匯公司等。

2

1000。

萬元以上，促進信息化與工業(yè)化在產(chǎn)品、技術、管理等方面深度融合，全面提升企業(yè)競爭力。三是深入搞好為企服務。堅持“對企業(yè)不能說不”的服務理念，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，保障煤、電、油、氣、運等要素供給。發(fā)揮投資集團、興園公司等投融資平臺作用，強化銀企對接，落實“助保貸”等優(yōu)惠政策，破解資金瓶頸。深化校地、校企合作，加強技能培訓和轉移就業(yè)培訓，緩解企業(yè)用工難問題。

（三）著力做美城市，建設宜居博愛。

全面落實科學推進新型城鎮(zhèn)化的決策部署，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。一是提升城市水系。堅持做好“水”文章，建成濕地公園、博愛公園二期、濱河游園等，實施中小河流治理重點縣等項目，全面貫通“三縱五橫兩湖”城市水系，城區(qū)水面達到千畝以上。嚴格落實雨污分流，綠化水系周邊，構建碧水繞城、綠樹相映城市景觀。二是完善基礎設施。加快文化路東段、濱河路北段等城市主次干道建設，同步推進供熱和供氣管網(wǎng)鋪設、各種線路入地和道路綠化、亮化、美化等工作。整治閣前街等背街小巷，加快改造老城區(qū)供排水等基礎設施。開工建設南水北調(diào)供水配套工程。新建改建農(nóng)村公路

20。

6

個舊城改造項目；在充分論證，做好群眾工作的基礎上，穩(wěn)妥推進第二批舊城改造項目。建設特色商業(yè)區(qū)，宏基中心廣場一期、中山國際廣場投用，加快主要道路兩側商業(yè)開發(fā)，引進商貿(mào)名企，培育大個頭商貿(mào)服務企業(yè)。以城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊村莊為重點，積極推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，促進產(chǎn)城融合、人口集聚。四是提高管理水平。推進城市精細化管理，深化市容環(huán)境創(chuàng)建活動，加大城區(qū)公園游園和河道管理力度，堅決制止違規(guī)占道經(jīng)營、私自占據(jù)河道湖面等行為；嚴格規(guī)劃管理，深入開展“三違”整治，打擊違法用地，堅決拆除違章建筑；啟動“城區(qū)示范、百村聯(lián)動”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，大力提升群眾文明素質(zhì)，打造文明有序、整潔美觀的城鄉(xiāng)新形象。

（四）強化生態(tài)改善，打造美麗博愛。

生態(tài)文明建設關系群眾生活，頻繁發(fā)生的霧霾等環(huán)境污染給我們敲響了警鐘，加強生態(tài)環(huán)境保護刻不容緩。強力推進生態(tài)優(yōu)化。把生態(tài)治理和環(huán)境保護作為最大的民生，重點抓好“三大工程”，讓群眾看得見藍天白云，望得見青山綠水。實施“藍天工程”，廣泛開展全社會節(jié)能活動，完成一批節(jié)能技改項目，降低能源消耗；落實大氣污染防治

10。

20。

萬株，工程造林。

1.9。

20%。

以上。

（五）注重特色高效，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

在保障糧食生產(chǎn)的基礎上，加大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。深入開展高標準糧田“百千萬”建設工程，推廣應用農(nóng)業(yè)新技術，確保糧食豐收。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，加快新品種、新技術、新生產(chǎn)模式的推廣應用，蔬菜復種面積保持在

20。

1

萬畝，新增家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社各。

30。

5

萬畝，解決。

3

萬名農(nóng)村人口飲水安全問題。

（六）不斷深化改革，釋放發(fā)展活力。

加快政府職能轉變和機構改革，繼續(xù)清理行政審批事項，分類推進事業(yè)單位配套改革，提高行政效能。改進縣級財政預算管理，嚴控“三公”經(jīng)費和政府債務規(guī)模，提高財政資金使用效益。加快農(nóng)村信用社向農(nóng)村商業(yè)銀行過渡，引進股份制銀行等金融機構。規(guī)范中小企業(yè)貸款擔保工作，積極防范和有效化解金融風險。加快電子商務平臺建設。完成企業(yè)改制，推進困難企業(yè)戰(zhàn)略重組，使企業(yè)煥發(fā)生機活力。

（七）持續(xù)改善民生，構建和諧博愛。

堅持把民之所望作為施政所向，認真解決人民群眾最現(xiàn)實的利益問題，共享發(fā)展紅利。落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，全年新增就業(yè)崗位

5300。

個，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。

5000。

10。

所學校基礎設施建設，深入推進中小學校布局調(diào)整，力促教育均衡發(fā)展；全面加強教育教學管理，辦好人民滿意教育。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務模式，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體，方便群眾就醫(yī)。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，提高出生人口質(zhì)量。服務好河南省第十二屆運動會。積極申報“全國武術之鄉(xiāng)”。落實舞臺藝術送農(nóng)民等惠民活動，豐富群眾業(yè)余生活。加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，確保安全形勢平穩(wěn)。強化社會管理綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪，創(chuàng)建平安博愛。做好矛盾糾紛排查化解工作，及時解決群眾合理訴求。

加強國防教育和國防后備力量建設，深入開展雙擁共建活動，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結進步、宗教和諧和睦。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設辦事處步伐，做好村委換屆工作。全面完成第三次全國經(jīng)濟普查任務。統(tǒng)籌外事、僑務、檔案、史志、廣電、氣象、人防等工作，促進社會全面進步。

三、加強政府自身建設。

全面開展以“為民、務實、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央“八項規(guī)定”，改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，努力建設人民滿意的服務型政府。

（一）轉變作風，建設為民政府。

扎實開展“抓作風促落實年”活動，進一步改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，弘揚求真務實之風，問政于民、問需于民、問計于民；堅持改進文風會風，講真話、辦實事，少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文，騰出時間和精力服務基層、服務企業(yè)、服務群眾，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。

（二）提高效能，建設務實政府。

合理設置目標任務和考核辦法，科學分解重大項目建設、招商引資、生態(tài)治理、社會事業(yè)等各項工作任務。進一步完善重點工作、重點項目督查機制，發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，確保工作任務月月清、不欠賬。繼續(xù)完善工作考核獎懲機制，讓項目為干部說話，讓干部用業(yè)績說話，在全縣形成抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍，進一步提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量。

（三）勤勉自律，建設清廉政府。

自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督；不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，更加注重問題的解決和落實，讓群眾有效地監(jiān)督政府，政府更好地服務人民。嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面加強懲治和預防腐敗體系建設；深入推進政務公開，讓權力在陽光下運行；堅決遏止“四風”，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，打造風清氣正的政務環(huán)境。

各位代表！

博愛的宏偉藍圖激勵著我們，人民的熱切期盼鼓舞著我們！讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，認真開展群眾路線教育實踐活動，團結拼搏，真抓實干，克難攻堅，為建設實力、宜居、美麗、和諧新博愛而努力奮斗！

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