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離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)全市老干部局長(zhǎng)會(huì)議精神，積極探索x縣老干部工作“扎實(shí)推動(dòng)信息化精準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷增強(qiáng)老干部工作時(shí)代性針對(duì)性有效性”，進(jìn)一步推動(dòng)全縣離退休干部工作上臺(tái)階、上水平，按照市委老干部局《關(guān)于開(kāi)展2020年重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》要求，結(jié)合“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng)，我局與組織、財(cái)政、人社、機(jī)關(guān)工委等單位聯(lián)合成立專(zhuān)題調(diào)研組，于x月初至x月底，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪、電話詢(xún)問(wèn)等方式，對(duì)離退休干部工作以“三化促三性”工作進(jìn)行了一次全面、細(xì)致地調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)查研究，初步形成了新時(shí)期老干部工作以“三化促三性”推動(dòng)離退休干部工作的建議和對(duì)策。
一、基本情況。
離退休干部黨員x人，占全縣黨員總數(shù)x人的x%。近年來(lái)，縣委、縣政府以及組織部門(mén)、老干部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，狠抓離退休干部“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)，不斷提升老干部工作“時(shí)代性、針對(duì)性、有效性”水平，取得了較好的成效。
二、離退休干部“三化建設(shè)”的現(xiàn)狀。
組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)x名業(yè)務(wù)骨干，參加全省老干部信息化服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)視頻會(huì)議，全面了解全省老干部信息化服務(wù)管理平臺(tái)的開(kāi)發(fā)背景、目的意義、主要功能、特色亮點(diǎn)，進(jìn)一步提升工作認(rèn)識(shí)、嚴(yán)明工作紀(jì)律，按照“誰(shuí)填報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，任務(wù)到人、責(zé)任到人，確保信息采集全面、準(zhǔn)確、詳實(shí)，力爭(zhēng)做到不瞞報(bào)、不誤報(bào)，不漏報(bào)。
按照市委老干部局“x月底全面完成信息采集工作任務(wù)”要求，縣老干部信息采集領(lǐng)導(dǎo)小組采取副部長(zhǎng)及時(shí)“督”、分管領(lǐng)導(dǎo)抓緊“催”、業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格“審”的分級(jí)負(fù)責(zé)方式，督促各部門(mén)各單位及時(shí)組織人員通過(guò)上門(mén)采集、查閱老干部檔案和電話、微信、傳真聯(lián)系老干部或其子女等方式相結(jié)合的方法，準(zhǔn)確全面詳實(shí)掌握老干部的相關(guān)信息，并填寫(xiě)《全省離退休干部基本信息采集表》，同時(shí)采集老干部電子版照片。開(kāi)通“x縣離退休干部信息化建設(shè)交流群”，及時(shí)發(fā)布信息采集要求、及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度、及時(shí)做到查漏補(bǔ)缺，提高工作執(zhí)行力。
對(duì)各單位上報(bào)完成的信息采集內(nèi)容，對(duì)照省市局下發(fā)的填表說(shuō)明，重點(diǎn)對(duì)老干部的任職經(jīng)歷、入黨時(shí)間、所屬支部以及老干部的身體狀況等信息嚴(yán)格把關(guān)，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤，全面完成全縣x名離退休干部信息采集錄入工作。
組織各單位信息聯(lián)絡(luò)員認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx夕陽(yáng)紅”手機(jī)app的安裝使用，明確《全省離退休干部基本信息采集表》的填寫(xiě)、錄入方法及“xx夕陽(yáng)紅”手機(jī)app的操作流程，引導(dǎo)x-x歲之間的老干部在智能手機(jī)上安裝“xx夕陽(yáng)紅”app，為全面推動(dòng)老干部服務(wù)工作精準(zhǔn)化、黨建工作規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為老干部工作“時(shí)代性、針對(duì)性、有效性”提供了有利的抓手。
根據(jù)“雙高期”離退休干部的身體、生活、精神等方面的實(shí)際情況，每名老干部工作人員結(jié)對(duì)聯(lián)系x—x名老干部，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系服務(wù)離退休干部“三堅(jiān)持四必報(bào)五必訪”工作責(zé)任制。每月工作例會(huì)對(duì)聯(lián)系服務(wù)情況進(jìn)行交流、匯報(bào)，做到及時(shí)跟蹤掌握，精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)。
對(duì)于不能參加會(huì)議活動(dòng)的離退休干部，更多地主動(dòng)上門(mén)進(jìn)行生活照顧；
對(duì)于喪偶以及長(zhǎng)期臥床的離退休干部，重點(diǎn)提供精神慰藉服務(wù)；
對(duì)于長(zhǎng)期住院和患重病的離退休干部，重點(diǎn)提供醫(yī)療保健服務(wù)。同時(shí)，創(chuàng)新開(kāi)展“三個(gè)三送”活動(dòng)，即離退休干部生日“送蛋糕、送鮮花、送祝?！被顒?dòng)，“夏季送清涼”“冬季送溫暖”“節(jié)日送祝?！被顒?dòng)，“送文件、送資料、送信息”活動(dòng)，每?jī)赡陮?duì)易地安置居住的離休干部上門(mén)走訪慰問(wèn)，切實(shí)把黨和政府對(duì)老干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)送到老干部家中、送進(jìn)老干部心頭。
精準(zhǔn)做好離退休干部健康體檢工作，每年組織離退休干部開(kāi)展一次集中健康體檢，根據(jù)檢查結(jié)果，由醫(yī)院專(zhuān)家為老干部進(jìn)行“一對(duì)一”的體檢反饋，并為每名老干部建立健康檔案。依托縣老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)開(kāi)展“健康大講堂”活動(dòng)，邀請(qǐng)養(yǎng)生保健專(zhuān)家舉辦養(yǎng)生保健系列知識(shí)講座，提高離退休干部自我保健和科學(xué)養(yǎng)生意識(shí)。
采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、巡回宣講、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，充分發(fā)揮老干部活動(dòng)中心的陣地作用，加強(qiáng)對(duì)離退休老干部的理論學(xué)習(xí)教育。特別是黨的十九大以來(lái)，依托“黨員固定活動(dòng)日”及時(shí)組織離退休干部黨員集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì)精神，先后組織x名離退休干部參加黨的十九大精神省委宣講團(tuán)報(bào)告會(huì)、縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，引導(dǎo)廣大離退休干部自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹(shù)牢“四個(gè)自信”、自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年在迎新春茶話會(huì)和重陽(yáng)節(jié)慶?；顒?dòng)上，向老干部通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，聽(tīng)取老干部對(duì)和諧新x發(fā)展的意見(jiàn)建議，提高工作效能、提升工作成效。
帶領(lǐng)離退休干部黨員赴“兩當(dāng)兵變”革命紀(jì)念館、臘子口革命紀(jì)念館開(kāi)展“不忘初心葆本色，牢記使命共筑夢(mèng)”主題黨日活動(dòng)，使老干部們接受革命傳統(tǒng)和黨史教育，錘煉了黨性，堅(jiān)定了理想信念，激發(fā)了矢志不渝的愛(ài)國(guó)熱情和為x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添正能量的積極性。
縣管退休干部公用經(jīng)費(fèi)每人每年x元列入年度財(cái)政預(yù)算，按標(biāo)準(zhǔn)撥付。
結(jié)合離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理工作實(shí)際，建立健全離休干部醫(yī)藥費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用制度，全力保障離休干部的醫(yī)藥費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。根據(jù)離休干部就醫(yī)用藥的實(shí)際情況，不斷完善《x縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥費(fèi)管理，全縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政兜底和省屬專(zhuān)款保障全覆蓋。
加大特困離退休干部及遺屬幫扶工作，對(duì)x名無(wú)固定收入離休干部遺屬進(jìn)行全面走訪慰問(wèn)，了解他們生活、身體等困難，每年幫扶特困離退休干部遺屬x人，落實(shí)幫扶資金x萬(wàn)元，有效解決他們生活中的實(shí)際困難。
縣委直屬機(jī)關(guān)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各行業(yè)黨（工）委、各總支從“線”上分別對(duì)縣直機(jī)關(guān)混編支部、社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)離退休干部黨建標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行督導(dǎo)推進(jìn)。x年x月縣離退休干部黨工委成立后，召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)x次，深入各黨(工)委協(xié)調(diào)督導(dǎo)x次，組織離退休干部黨支部書(shū)記互查評(píng)比x次。
以“五項(xiàng)制度”為依托，根據(jù)全縣離退休干部黨員的年齡、身體、駐地等實(shí)際情況，按照制度健全完善、內(nèi)容務(wù)實(shí)管用、執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范、問(wèn)責(zé)嚴(yán)肅有力的原則，從陣地建設(shè)、臺(tái)賬建設(shè)、會(huì)議記錄規(guī)范和制度建設(shè)四個(gè)方面制定了《縣離退休干部黨建工作指南》，從“一室、一流程、一誓詞、一機(jī)構(gòu)、一思路、一風(fēng)采、兩欄、兩職責(zé)、兩辦法、兩細(xì)則、十制度”方面規(guī)范黨建陣地和制度建設(shè)，從“組織設(shè)置、組織生活、黨員教育管理監(jiān)督、黨員積分、正能量活動(dòng)、基礎(chǔ)保障、工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)、電子文件、一年薄兩記錄和影像資料”等方面規(guī)范黨建臺(tái)賬建設(shè)，形成科學(xué)完善的制度體系，推進(jìn)了全縣離退休干部黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和工委直屬支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立了x個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)；
結(jié)合老干部生日“三送”活動(dòng)，采取分批就近上門(mén)送學(xué)幫學(xué)的方式開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)x多人（次），送出學(xué)習(xí)資料x(chóng)多份，通過(guò)電話傳達(dá)、微信、郵寄資料等方式為流動(dòng)黨員送學(xué)x人（次），在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“甘肅黨建”平臺(tái)手把手教老黨員學(xué)習(xí)發(fā)聲x人次。
縣黨工委積極爭(zhēng)取財(cái)政資金x萬(wàn)元用于黨支部工作經(jīng)費(fèi)和書(shū)記補(bǔ)貼。各單位在老黨員開(kāi)展組織生活上用情關(guān)懷，建立“六有”活動(dòng)室，按照政治上尊重、思想上關(guān)心、精神上關(guān)懷、生活上照顧的原則，讓單位用“情”服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的“人情味”，讓老黨員真切感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷，提升老黨員的歸屬感和幸福感。目前，全縣黨支部黨員活動(dòng)室達(dá)到了全覆蓋。同時(shí)，各單位把生病看望、年終慰問(wèn)、護(hù)理費(fèi)發(fā)放、住院費(fèi)核銷(xiāo)、年終優(yōu)秀黨員獎(jiǎng)勵(lì)同黨內(nèi)關(guān)愛(ài)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)生活待遇的落實(shí)同黨內(nèi)關(guān)愛(ài)的有力融合。
依托老干部網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)通信端等傳播手段，豐富活動(dòng)載體，打造發(fā)聲平臺(tái)，鼓勵(lì)黨員參與網(wǎng)宣工作，用積極聲音引領(lǐng)社會(huì)輿論，為黨和人民事業(yè)增添正能量。按照便于組織開(kāi)展活動(dòng)的原則，根據(jù)離退休黨員的意愿、按照便于組織開(kāi)展活動(dòng)的原則，根據(jù)離退休黨員的意愿、愛(ài)好、職業(yè)、居住地等，搭建奉獻(xiàn)平臺(tái)，設(shè)立x個(gè)黨小組服務(wù)團(tuán)隊(duì)，按照老黨員情有所托、愛(ài)有所好、業(yè)有所向的原則，讓活動(dòng)小組在“準(zhǔn)”上施策。
組織全縣離退休干部開(kāi)展“慶七一、守初心、擔(dān)使命”系列活，引導(dǎo)老干部黨員回顧黨的光輝歷程，弘揚(yáng)黨的豐功偉績(jī)，展示全縣老干部老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為的陽(yáng)光心態(tài)，為決戰(zhàn)全縣整體脫貧摘帽貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。
三、存在的問(wèn)題。
從調(diào)研情況看，我縣離退休干部工作以“三化促三性”整體工作水平是比較好的，各部門(mén)、各單位創(chuàng)造了不少行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些需要引起重視并加以解決的問(wèn)題。
目前，少數(shù)部門(mén)和單位的在職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)離退休干部“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不清，作用認(rèn)識(shí)不明，指導(dǎo)力度不夠，工作積極性不高，“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，表現(xiàn)在工作中片面地認(rèn)為老同志退下來(lái)以后就是安享晚年，對(duì)離退休干部信息采集工作“應(yīng)付差事”、對(duì)精準(zhǔn)服務(wù)工作“敷衍了事”、對(duì)黨支部規(guī)范化建設(shè)“無(wú)所事事”。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一方面，老干部參加政治學(xué)習(xí)和活動(dòng)的意愿較高，x%的老干部表示，只要身體允許就一定會(huì)參加支部組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，近x%的老干部希望增加活動(dòng)次數(shù)。另一方面，老干部黨員年齡普遍增大，健康狀況逐年下降，x%的老干部因身體原因已不能參加單位黨支部組織的各類(lèi)活動(dòng)，為黨支部規(guī)范化建設(shè)帶來(lái)了極大困難。如縣衛(wèi)計(jì)局x名離退休干部黨員中,有x%的老同志疾病纏身，基本生活不能自理，不能正常參加活動(dòng)。
隨著時(shí)間的推移，離退休干部黨員隊(duì)伍出現(xiàn)了“三多”情況，即年齡大的越來(lái)越多，身體差的越來(lái)越多，長(zhǎng)期不能參加活動(dòng)的越來(lái)越多，而一些剛退下來(lái)的干部只有x多歲，精力還算充沛，且文化程度較高，對(duì)新生事物接受較快。因此，在支部開(kāi)展組織生活的過(guò)程中，如何兼顧各年齡層次黨員的需求，更精準(zhǔn)、更大限度的調(diào)動(dòng)老干部的積極性是值得關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。
一方面，離退休干部黨支部隊(duì)伍青黃不接，部分黨支部書(shū)記人選匱乏，年齡偏大，難以正常履職，信息化、規(guī)范化建設(shè)根本無(wú)從談起。另一方面，老干部工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，老干專(zhuān)干身兼數(shù)職，既要組織老干部開(kāi)展活動(dòng)，又要照顧服務(wù)老干部，精力有限，難以適應(yīng)“三化建設(shè)”工作要求。
部分單位抓“三化建設(shè)”，往往是抽象的東西多，形象直觀的少；
空洞的理論多，聯(lián)系實(shí)際的少，脫離了老干部的生活現(xiàn)實(shí)和思想實(shí)際，“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)只是在做表面文章，疲于應(yīng)付。
有些單位側(cè)重于念文件、作報(bào)告、看錄像、辦培訓(xùn)，一味單向灌輸，學(xué)習(xí)吸引力不強(qiáng)，老同志學(xué)習(xí)積極性不高，實(shí)際效果也不佳，使“三化建設(shè)”工作在注重心理釋疑、人文關(guān)懷等方面顯得蒼白無(wú)力。
少數(shù)單位沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)“三化建設(shè)”互為促進(jìn)的辯證關(guān)系，造成規(guī)范化建設(shè)脫離中心工作，信息化建設(shè)和精準(zhǔn)化建設(shè)游離規(guī)范化建設(shè)之外。
老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)、老干部活動(dòng)室是老干部“三化建設(shè)”的重要陣地，隨著退休干部數(shù)量的迅速增加，一些部門(mén)和單位的老干部活動(dòng)場(chǎng)所難以滿(mǎn)足老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)的需要，普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張、場(chǎng)地狹小、設(shè)施陳舊等問(wèn)題，不能為“三化建設(shè)”提供良好的平臺(tái)。
四、加強(qiáng)離退休干部“三化促三性”建設(shè)的建議。
今年，省市老干部工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，離退休干部“三化建設(shè)”是新時(shí)期老干部工作的重中之重，要?jiǎng)?chuàng)新離退休干部“三化建設(shè)”工作，以“三化促三性”，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期離退休干部工作的新局面，這為我們進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部“三化促三性”工作指明了方向。
要按照中央和省市縣委的要求，從政治的高度、全局的角度來(lái)認(rèn)識(shí)“三化促三性”建設(shè)工作，創(chuàng)新思路，完善措施，使“三化建設(shè)”工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局，更好的體現(xiàn)時(shí)代性、突出針對(duì)性、增強(qiáng)有效性。
廣大離退休干部政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)深厚、社會(huì)影響廣泛，繼續(xù)充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和作用，汲取他們的經(jīng)驗(yàn)和智慧，取得他們的支持和幫助，黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展就會(huì)推進(jìn)得更快。同時(shí)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)動(dòng)包括離退休干部在內(nèi)的全社會(huì)一切積極因素，形成促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大合力?！叭ㄔO(shè)”是調(diào)動(dòng)老干部積極性的重要抓手，必須用最科學(xué)、最先進(jìn)的信息手段、最精細(xì)、最精準(zhǔn)的服務(wù)手段，調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的積極性發(fā)正聲、揚(yáng)正氣，為黨和人民的事業(yè)增添正能量。
離退休干部黨員隊(duì)伍是黨的隊(duì)伍的一支重要力量，離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。要提高黨的基層組織建設(shè)的整體水平，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，必須把離退休干部黨支部規(guī)范化建設(shè)好，把離退休干部黨員隊(duì)伍建設(shè)好，充分發(fā)揮離退休干部在黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)中的傳幫帶作用。
如何提供更精準(zhǔn)的服務(wù)，引導(dǎo)離退休干部正確認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)及各種社會(huì)現(xiàn)象和思想觀念；
在涉及利益調(diào)整的改革中，如何體現(xiàn)和維護(hù)老干部的正當(dāng)權(quán)益等等，只有切實(shí)加強(qiáng)“三化建設(shè)”，才能更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。
推動(dòng)信息化與老干部工作深度融合，完善直接聯(lián)系服務(wù)老同志的手機(jī)軟件、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息化平臺(tái)建設(shè)。對(duì)接即將全省離退休干部信息管理和服務(wù)管理系統(tǒng)，綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧服務(wù)”“大數(shù)據(jù)”等信息技術(shù)，建立泉x縣“離退休干部黨員信息庫(kù)”和“離休干部精準(zhǔn)服務(wù)信息庫(kù)”，繼續(xù)推動(dòng)微信公眾號(hào)、微視頻等平臺(tái)建設(shè)，打造實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、多方聯(lián)動(dòng)、方便快捷、互動(dòng)共享的移動(dòng)互聯(lián)精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)老干部基本信息實(shí)時(shí)查詢(xún)和動(dòng)態(tài)管理、幫扶服務(wù)實(shí)時(shí)跟蹤和匯總記賬、服務(wù)信息實(shí)時(shí)更新和互動(dòng)共享，實(shí)現(xiàn)老干部工作部門(mén)與原單位、社區(qū)、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間信息互聯(lián)互通，為科學(xué)決策、精準(zhǔn)服務(wù)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
對(duì)不符合政策規(guī)定的，要耐心做好解釋和心理疏導(dǎo)，爭(zhēng)取理解；
對(duì)脫離實(shí)際情況的，要加強(qiáng)調(diào)研、及時(shí)調(diào)整。
認(rèn)真梳理老干部工作基本政策、基本職責(zé)、基本內(nèi)容，貫徹落實(shí)好現(xiàn)有政策，針對(duì)新任務(wù)、新要求，研究新政策、新措施，找準(zhǔn)定位，精準(zhǔn)落實(shí)，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。對(duì)離休干部服務(wù)過(guò)程中與實(shí)際不符的做法進(jìn)行規(guī)范。協(xié)調(diào)落實(shí)好老干部工作納入黨委黨建述職、績(jī)效管理和文明單位考評(píng)內(nèi)容等機(jī)制，推動(dòng)老干部工作有序有效運(yùn)行。
加強(qiáng)離退休干部“三化建設(shè)”，必須以人為本，緊貼離退休干部的思想和生活實(shí)際，注重方式方法，及時(shí)解決老同志最緊迫、最直接和反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，達(dá)到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的實(shí)際效果。
加大落實(shí)力度，在信息化的指導(dǎo)下，確保離休干部“三個(gè)機(jī)制”成果鞏固和有效運(yùn)行，保障離休干部“兩費(fèi)”的落實(shí)。對(duì)離休干部規(guī)范性津補(bǔ)貼落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步確保離休干部津補(bǔ)貼的落實(shí)。對(duì)老同志反映比較集中的交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，爭(zhēng)取將調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為惠及老干部的政策，不斷增強(qiáng)廣大離退休干部的幸福感、獲得感、滿(mǎn)足感。
不斷推進(jìn)全省示范性老干部活動(dòng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，加強(qiáng)離退休干部活動(dòng)中心、老干部（老年）大學(xué)的基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)服務(wù)和日常管理工作。努力為廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)創(chuàng)造良好條件。利用老干部工作網(wǎng)站、微信群、qq群等形式，引導(dǎo)老同志在網(wǎng)上、微信、微博上學(xué)習(xí)、交流，方便聯(lián)系溝通，更好地滿(mǎn)足老干部獲取知識(shí)、交流交往的信息需求。
認(rèn)真落實(shí)中辦x號(hào)、x辦x號(hào)文件精神，繼續(xù)推進(jìn)離退休干部社區(qū)“四就近”工作。進(jìn)一步建立健全困難離休干部及其遺孀精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，積極為他們解決生活、醫(yī)療上出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。深入研究退休干部的服務(wù)管理問(wèn)題，努力探索退休干部精準(zhǔn)管理的新機(jī)制、新途徑。
深入研究各部門(mén)各單位“三化建設(shè)”面臨的新情況、新問(wèn)題，積極探索加強(qiáng)“三化建設(shè)”的新思路、新途徑，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，力求在一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有新的突破。
組織和引導(dǎo)老干部網(wǎng)宣員和協(xié)助員在“甘肅省老干部之家”、“x老干部工作微信群”等平臺(tái)，宣傳信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化工作所取得的成績(jī)。充分運(yùn)用《x日?qǐng)?bào)》《每日x》《x老年》雜志和x老干部工作網(wǎng)站四大陣地，引導(dǎo)離退休干部對(duì)“三化建設(shè)”提意見(jiàn)建議，以此推動(dòng)和促進(jìn)“三化建設(shè)”整體水平的提高。
離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇二
省局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
近年來(lái)，全省雷電防護(hù)工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指針，緊緊圍繞改革發(fā)展的穩(wěn)定大局和建設(shè)和諧社會(huì)為奮斗目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫穿學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)做貢獻(xiàn)為主線，突出規(guī)范化管理、工程服務(wù)質(zhì)量，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍和市場(chǎng)開(kāi)拓，改革工程技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制，拓寬工程業(yè)務(wù)領(lǐng)域，狠抓年度目標(biāo)落實(shí)。根據(jù)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存實(shí)際，各防雷工程公司堅(jiān)持用資質(zhì)優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)市場(chǎng)、用技術(shù)力量服務(wù)市場(chǎng)、用品牌質(zhì)量贏得市場(chǎng)，規(guī)范管理工作樹(shù)形象、規(guī)范技術(shù)服務(wù)促效益，為防雷工程工作注入活力，增強(qiáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的生存能力，工作實(shí)績(jī)贏得了各級(jí)氣象部門(mén)的充分肯定，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和普遍關(guān)注。但是在取得一定成績(jī)的同時(shí)，全省雷電防護(hù)工作也存在需要改進(jìn)之處。
一、全省雷電防護(hù)工作現(xiàn)狀。
目前，山東省氣象系統(tǒng)擁有兩家雙甲資質(zhì)的防雷公司、15家乙級(jí)資質(zhì)的防雷公司?，F(xiàn)以天科公司(甲級(jí))為例，近三年來(lái)公司營(yíng)業(yè)總額達(dá)450余萬(wàn)元，其中去年工程凈收入額約為70萬(wàn)元。在已完成的防雷工程項(xiàng)目中，有易燃易爆場(chǎng)所(71939部隊(duì)軍械裝備庫(kù))、高層建筑(如明珠大廈)、通信和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(如全省工行金庫(kù)監(jiān)控系統(tǒng))等防雷工程。在近三年內(nèi)所完成的防雷項(xiàng)目中，直接依靠省防雷中心提供工程項(xiàng)目或者由防雷中心提供檢測(cè)、驗(yàn)收等優(yōu)惠措施取得的防雷工程約占75%，約340萬(wàn)元;剩余25%工程總額是公司依靠自我開(kāi)拓取得，約為110萬(wàn)元，該部分工程防雷中心在檢測(cè)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)給予了一定的支持。防雷工程的實(shí)施與防爆管理、政策等方面支持密不可分。全省氣象系統(tǒng)內(nèi)乙級(jí)資質(zhì)公司業(yè)務(wù)收入基本情況與天科類(lèi)似。
二、全省雷電防護(hù)工作發(fā)展存在的主要問(wèn)題。
盡管全省防雷工程取得了一定的成績(jī)，但我們也應(yīng)該清醒地看到防雷工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展距離集約化、科學(xué)化發(fā)展還有很大的差距，其主要問(wèn)題如下：
(一)公司運(yùn)行機(jī)制不靈活，影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
以天科公司為例，作為山東省氣象局投資的國(guó)有企業(yè)，具有獨(dú)立法人資格，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。但是在人事、編制、財(cái)務(wù)管理等方面卻按照省局事業(yè)單位的要求管理，不像社會(huì)公司靈活、方便，根本無(wú)法與社會(huì)防雷公司在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)抗衡，有相當(dāng)部分工程均由于機(jī)制等原因而無(wú)法承接，近三年來(lái)因此而流失的防雷工程初步估算為數(shù)百萬(wàn)元。
目前天科公司所實(shí)施的防雷工程，95%以上是在濟(jì)南市區(qū)內(nèi)完成，由目前機(jī)制所帶來(lái)的工程領(lǐng)域具有相當(dāng)?shù)木窒扌?而各市縣普遍存在一類(lèi)防雷工程項(xiàng)目，部分乙級(jí)資質(zhì)的單位也展開(kāi)了設(shè)計(jì)、施工工作，這屬于違規(guī)行為。一方面市級(jí)乙級(jí)資質(zhì)公司超范圍違規(guī)經(jīng)營(yíng)，另一方面省級(jí)甲級(jí)資質(zhì)公司沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，造成資源浪費(fèi)，因此天科公司迫切需要與地市展開(kāi)合作的好機(jī)制。
另外，在事業(yè)單位管理機(jī)制下的企業(yè)——全省各防雷工程公司運(yùn)行起來(lái)非常困難，也嚴(yán)重影響了公司人員的工作熱情，公司應(yīng)當(dāng)尋求一種充分調(diào)動(dòng)員工積極性的運(yùn)行機(jī)制。
(二)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，影響公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
目前公司防雷工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才短缺，嚴(yán)重影響公司的技術(shù)發(fā)展;市場(chǎng)開(kāi)拓型人才不足，影響了公司的市場(chǎng)開(kāi)拓;科技領(lǐng)軍的復(fù)合型人才貧乏，影響了公司的整體發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并且公司沒(méi)有自己的施工人員，工程施工時(shí)需要依靠外聘人員或與社會(huì)防雷公司合作才能完成，公司人員的缺乏及人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理已經(jīng)嚴(yán)重影響公司的長(zhǎng)期發(fā)展。
(三)注冊(cè)資金不足，已經(jīng)嚴(yán)重影響公司的正常運(yùn)行。
目前天科公司注冊(cè)資金僅50萬(wàn)元，距離甲級(jí)公司要求的150萬(wàn)元注冊(cè)資金相去甚遠(yuǎn)。另根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，公司不具備參與50萬(wàn)元以上防雷工程的招投標(biāo)工作的資格，也嚴(yán)重制約了公司的發(fā)展。
(四)防爆管理工作不到位，影響公司的工程總量。
主管機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置安全技術(shù)檢測(cè)、防雷裝置設(shè)計(jì)施工、圖紙審核及竣工驗(yàn)收等各方面的綜合執(zhí)法檢查不嚴(yán)格、管理不到位。以濟(jì)南市為例，約90%的新建建筑物均避開(kāi)防雷檢測(cè)、驗(yàn)收，山東備案的外系統(tǒng)防雷公司，在實(shí)施的雷電防護(hù)工程項(xiàng)目時(shí)，基本沒(méi)有申報(bào)設(shè)計(jì)審核及竣工驗(yàn)收，嚴(yán)重影響著雷電防護(hù)工作的開(kāi)展，并可能導(dǎo)致相關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)不作為的責(zé)任。
(五)防雷宣傳力度不足，地方單位人員思想不重視，影響公司的工程開(kāi)展。
社會(huì)上個(gè)別單位和個(gè)人不知道氣象主管機(jī)構(gòu)是法定的防雷主管機(jī)構(gòu)，防雷減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)，雷電防護(hù)意識(shí)不足，認(rèn)為開(kāi)展防雷工程沒(méi)有必要，而且部分民營(yíng)企業(yè)、房地產(chǎn)商不配合防雷中心進(jìn)行防雷檢測(cè)、驗(yàn)收，部分防雷裝置長(zhǎng)期無(wú)人管理和維護(hù)，不合格的防雷裝置和設(shè)施較多，避開(kāi)防雷裝置的安裝和防雷工程的實(shí)施，造成潛在的防雷工程消失，影響了公司的長(zhǎng)期發(fā)展。目前天科公司及全省各市防雷工程公司均存在宣傳經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，規(guī)模小(沒(méi)有集約化發(fā)展)、無(wú)知名品牌等一系列不利因素，需要妥善解決。以天科公司為例，目前在濟(jì)南市還有相當(dāng)單位、企業(yè)對(duì)天科公司沒(méi)有印象，因不了解、不熟悉從而產(chǎn)生的不信任也使得相當(dāng)部分防雷工程與天科無(wú)緣，阻礙了天科公司發(fā)展。這種現(xiàn)象在全省各地市防雷工程公司均普遍存在。
(六)地方相關(guān)機(jī)構(gòu)不配合，影響公司的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。
濟(jì)南市建委以他們?cè)缫验_(kāi)展防雷圖紙審核和竣工驗(yàn)收程序?yàn)榻杩冢t遲不讓氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)入新建工程流程，導(dǎo)致氣象部門(mén)防爆管理及技術(shù)服務(wù)工作開(kāi)展困難，產(chǎn)生的直接后果就是防雷驗(yàn)收量的減少，防雷工程量的降低，嚴(yán)重削弱了氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。
(七)公司的局限性及無(wú)自主產(chǎn)品，影響公司的市場(chǎng)占有率。
目前外系統(tǒng)的五家雙甲公司在濟(jì)南均設(shè)有子公司或相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并在全省多個(gè)地市設(shè)有辦事處。天科公司與這些公司相比，無(wú)論是技術(shù)，還是人員和管理都沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，更為重要的是，全省各公司沒(méi)有自己的防雷產(chǎn)品，需要代理別人產(chǎn)品，造成在與外公司競(jìng)爭(zhēng)時(shí)沒(méi)有任何價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，系統(tǒng)外防雷公司經(jīng)常利用天科此項(xiàng)弱點(diǎn)，采用超低價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)方式去掠奪防雷工程，造成天科公司的市場(chǎng)占有率逐步下降。
離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇三
離退休教職工為國(guó)家的教育事業(yè)和人才培養(yǎng)，為我校的建設(shè)與發(fā)展作出了不朽的貢獻(xiàn)，是推動(dòng)我校改革發(fā)展，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，實(shí)施科教興國(guó)的重要力量。中國(guó)逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)，面臨新的形勢(shì)，如何根據(jù)學(xué)校的具體情況，結(jié)合離退休群體的問(wèn)題、思想、政治等方面的現(xiàn)狀，針對(duì)她們的實(shí)際需要和基本要求，做好學(xué)校離退休工作。本著這一目的，我們對(duì)我校離退休干部的基本生活情況、政治思想工作情況以及對(duì)未來(lái)離退休工作管理服務(wù)的需求等方面，進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)查研究情況分述如下。
一、調(diào)研時(shí)間：10月27日。
二、調(diào)研的目的：
三、調(diào)研內(nèi)容：
本校離退休教師的基本生活情況、政治思想工作、文體生活情況和離退休工作管理服務(wù)進(jìn)行調(diào)查。
四、調(diào)研的方法：
問(wèn)卷調(diào)查和座談會(huì)。
五、調(diào)研的結(jié)果。
（一）調(diào)研概況。
此次調(diào)研主要采用二種方式，一是問(wèn)卷調(diào)查，二是座談了。
解。為此，我們共發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表40份，回收40份，其中有效。
問(wèn)卷40份，在回收的問(wèn)卷表中，退休教師39人，占總數(shù)的97.5%;退休職工1人，占總數(shù)2.5%。我們召開(kāi)重陽(yáng)節(jié)召開(kāi)了退休教職工座談會(huì)，調(diào)查了解退休教職工的基本生活狀況和政治思想狀況，以及她們對(duì)離退休服務(wù)管理工作的愿望和要求。
（二）離退休教職工的當(dāng)前的基本生活狀況。
1、基本生活保障是退休教職工安度晚年的核心和基礎(chǔ)。從這次問(wèn)卷了解的40位教職工中反映，對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀非常滿(mǎn)意的1人，比較好滿(mǎn)意的38人，不滿(mǎn)意的1人。反映了我校的絕大部分退休教職工對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀是滿(mǎn)意的。這說(shuō)明改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)人民的生活水平得到普遍提高，黨的知識(shí)分子政策和退休教師的政策在我校得到切實(shí)的貫徹落實(shí)。我校的教職工，包括離退休人員的生活水平和經(jīng)濟(jì)收入在整個(gè)社會(huì)的收入分配中處于中上水平。同時(shí)也說(shuō)明，我校的教職工在退休后，生活水平并未下降，而與在職人員一樣，能逐年得到改進(jìn)和提高。她們對(duì)白己當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況基本是比較滿(mǎn)意的。
是信任的，態(tài)度是積極的。
3、在養(yǎng)老方式方面，40名調(diào)查對(duì)象中，有25人與子女共同。
時(shí)，首先想到求助于社區(qū)服務(wù)組織。
占75%感到平平淡淡的有10人，占25%大部分教職工離退休后的生活質(zhì)量還是比較高的，對(duì)離退休后的生活是比較滿(mǎn)意的。
（三）離退休教職工當(dāng)前的政治思想狀況。
“老有所教、老有所學(xué)”，在思想上、政治上與黨中央保持一致，做到“政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存”，永葆革命青春，是黨和國(guó)家對(duì)離退休教職工在政治思想上的要求。離退休教職工離開(kāi)了工作崗位，她們對(duì)黨的路線方針政策，國(guó)家的改革發(fā)展是否還繼續(xù)關(guān)心，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，持有何種看法，為了解政治思想這些狀況，進(jìn)一步做好離退休人員的政治思想工作，我們對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查了解。
1、在離退休人員最關(guān)心的問(wèn)題上，在了解的40位教職工。
中，對(duì)國(guó)家大事最關(guān)心的達(dá)35人，占87.5%,對(duì)子女進(jìn)步最關(guān)心。
將個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)取決于對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的大小有32人，占80%將個(gè)。
人價(jià)值取決于人格是否高尚的有28人，點(diǎn)70%將個(gè)人價(jià)值取決。
礎(chǔ)。
2、在對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題看法方面，在對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定主。
要因素看法上，認(rèn)為黨風(fēng)不正，腐敗嚴(yán)重是主要因素的有35人。
占87.5%;認(rèn)為社會(huì)治安不良的有23人，占57.5%;認(rèn)為社會(huì)道德滑坡的有5人，占12.5%,反映退休教師對(duì)治黨不嚴(yán)、腐敗滋長(zhǎng)、治安不良和道德滑坡現(xiàn)象的深深憂(yōu)慮，反映了她們對(duì)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的強(qiáng)烈愿望。在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法上，在對(duì)近年反腐敗斗爭(zhēng)的基本評(píng)價(jià)方面，認(rèn)為有一定效果的有40人，占100%認(rèn)為效果不大的有0人，占100%認(rèn)為沒(méi)有效果的僅0人。這些說(shuō)明，我校的離退休教職工對(duì)當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的看法基本上是客觀的，她們既肯定黨和國(guó)家近年來(lái)在解決這些問(wèn)題上作出的成績(jī)，同時(shí)也客觀地看到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，解決這些問(wèn)題的困難和不足。
（四）對(duì)今后離退休服務(wù)管理工作的愿望與要求。
中國(guó)逐步已進(jìn)入老年化社會(huì)。廣大離退休教職工對(duì)今后離退休服務(wù)管理的體制和改革十分關(guān)心，在調(diào)查了解中反映大量這方面的愿望和要求。
這些評(píng)價(jià)和要求反映了近年來(lái)對(duì)我校離退休工作大部分教職工是滿(mǎn)意的、肯定的。她們對(duì)今后離退休工作的要求，主要希望本單位能進(jìn)一步重視活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所的增加和開(kāi)展文體活動(dòng)的經(jīng)常化。
在中國(guó)逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)的新形勢(shì)下，如何針對(duì)我校離退休工作的特點(diǎn)，反映教職工的需要和愿望，做好離退休工作，我們提出以下幾點(diǎn)設(shè)想。
進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作。
經(jīng)過(guò)這次調(diào)查了解表明，我校絕大多數(shù)離退休人員在思想政治上與黨中央保持一致的。這反映了這幾年黨和國(guó)家的離退休政策在我校得到了比較好的落實(shí)，體現(xiàn)了離退休教職工長(zhǎng)期在黨和國(guó)家的培養(yǎng)教育下，具有較高的思想政治覺(jué)悟。
今后隨著改革不斷深化和發(fā)展，社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善,我校的離退休服務(wù)管理體制也將逐步改革和變化，在這樣形勢(shì)下，離退休服務(wù)管理工作必然會(huì)不斷出現(xiàn)新的情況、新的矛盾和新的問(wèn)題，這就更需要加強(qiáng)離退休人員的政治思想工作，加強(qiáng)離退休黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織在政治思想工作中的核心保障作用，確保社會(huì)和我校的穩(wěn)定。
這在次調(diào)查中，離退休教職工最主要的愿望和要求，是不斷增加活動(dòng)場(chǎng)所，保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展豐富多彩的老年活動(dòng)，豐富晚年生活。教職工離退休后，從緊張的工作中解脫了出來(lái)，而面臨如何渡過(guò)新的離退休生活。退休教職工的生活、工作和文體活動(dòng)應(yīng)如何安排？當(dāng)前除了部分參加社會(huì)工作的教職工之外，許多離退休教職工都把目光轉(zhuǎn)向了日趨多樣的老年活動(dòng)上。我校離退休人員的經(jīng)濟(jì)條件，受教育水平和健康狀況相對(duì)是比較好的，一般都有參加各種活動(dòng)的條件和需求，同時(shí)也有開(kāi)展和組織各種老年活動(dòng)的能力。這為開(kāi)展離退休后的老年活動(dòng)創(chuàng)造了很好的條件。
現(xiàn)在我校的離退休教職工的活動(dòng)，大致上以體育鍛煉和文化娛樂(lè)為主。實(shí)際上許多教職工離退休后喜好的活動(dòng)并不是離退休后才突然興趣的，而是她們的在中青年時(shí)代已培養(yǎng)起來(lái)的爰好，離退休后有了更多的時(shí)間來(lái)安排和發(fā)展白己的這些愛(ài)好，豐富白己的晚年生活而已。因此說(shuō)，離退休教職工希望增加活動(dòng)場(chǎng)所，保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展老年活動(dòng)，豐富晚年生活的愿望，是她們熱愛(ài)生活，提高“老有所養(yǎng)”的質(zhì)量，增加“老有所樂(lè)”的內(nèi)容的必然要求。做好這方面工作，對(duì)改進(jìn)離退休教職工的心態(tài)，增添她們?cè)诩w活動(dòng)中所獲得的歡樂(lè)，提高離退休教職工的生活質(zhì)量和健康水平是十分有益的。
工作方針和知識(shí)分子政策，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展，對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。
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10月30日。
離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇四
早在2016年2月4日，中共中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新離退休干部黨組織建設(shè)、加強(qiáng)離退休干部黨員教育管理提出了新要求、新任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨建工作不僅是新形勢(shì)下按照“四個(gè)更加注重”原則做好老干部工作的重要任務(wù)，也是老干部工作深入貫徹中央全面從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
目前，xx全市共有離休、市管退休干部x人，其中離退休干部黨員x人，各鎮(zhèn)、街道、單位共建立離退休干部黨支部x個(gè)、學(xué)習(xí)小組x個(gè)。近年來(lái)，我們?cè)趶膰?yán)治黨新常態(tài)要求下，堅(jiān)持把加強(qiáng)離退休干部黨組織基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)離退休干部黨員教育管理、引導(dǎo)離退休黨員發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用作為加強(qiáng)離退休干部黨建工作的重中之重，切實(shí)從思想上關(guān)心、組織上凝聚、行動(dòng)上引領(lǐng)老干部，努力把離退休干部黨組織建成凝聚人心、交流思想、愉悅身心、發(fā)揮作用的重要堡壘和陣地。
（一）重視離退休干部黨組織的基礎(chǔ)建設(shè)。一是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全市x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均成立了離退休干部黨支部，x個(gè)機(jī)關(guān)單位，根據(jù)實(shí)際情況成立了黨支部x個(gè)、學(xué)習(xí)小組x個(gè)（已做到應(yīng)建盡建）。去年以來(lái)，我們又積極探索離退休干部黨員“一方隸屬、多方管理”的黨建工作機(jī)制，先后在xx街道xx社區(qū)、xx社區(qū)、xxx社區(qū)設(shè)立離退休干部黨建工作試點(diǎn)，在老干部協(xié)會(huì)x個(gè)分會(huì)中建立黨支部（非建制性）。真正確保了哪里有離退休干部黨員哪里就有離退休干部黨組織、哪里有離退休干部黨組織哪里就有健全的組織生活。二是優(yōu)化隊(duì)伍強(qiáng)活力。針對(duì)離退休干部各自特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)際情況，對(duì)離休和退休黨支部進(jìn)行合并混編，全市x個(gè)黨支部均為離退休干部混編黨支部，同時(shí)，選派年齡在70-75歲、政治素質(zhì)過(guò)硬、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、威信高、有組織能力的退休干部擔(dān)任支部書(shū)記或?qū)W習(xí)組長(zhǎng)。保證各支部領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成一般有書(shū)記x名、支委x名、在職干部聯(lián)絡(luò)員x名，使離退休干部黨員年齡和支部領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，形成了新老結(jié)合、互補(bǔ)互促、攜手共進(jìn)的氛圍和活力。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重保障。xx年，我們就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見(jiàn)》。對(duì)離退休干部黨支部的主要職責(zé)、組織設(shè)置、工作制度、領(lǐng)導(dǎo)保障、考核管理等方面作出了明確規(guī)定。根據(jù)中辦、國(guó)辦3號(hào)《意見(jiàn)》，我們又制定出臺(tái)了《實(shí)施方案》，進(jìn)一步落實(shí)組織部門(mén)、老干部工作部門(mén)黨建工作責(zé)任，建立健全了離退休干部黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
（二）重視離退休干部黨員的教育管理。一是理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。各離退休干部黨支部每月組織黨員1-2次的集中學(xué)習(xí)、為每名黨員訂閱“三報(bào)兩刊”、每半年組織1次情況通報(bào)會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)。在此基礎(chǔ)上，我們重視對(duì)離退休干部黨支部書(shū)記（學(xué)習(xí)組長(zhǎng)）的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每季度組織支部書(shū)記（學(xué)習(xí)組長(zhǎng)）舉行集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，編發(fā)1期《學(xué)習(xí)通訊》。二是教育活動(dòng)多樣化。圍繞學(xué)習(xí)貫徹“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等主題，近年來(lái)，我們先后開(kāi)展“愛(ài)xx、促發(fā)展、弘揚(yáng)正能量”“暢談十九大以來(lái)變化、展望十九大勝利召開(kāi)”等主題教育活動(dòng)；向全市離退休干部支部書(shū)記贈(zèng)閱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)讀本，舉行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育輔導(dǎo)報(bào)告；組織離退休干部黨員赴正能量教育基地張家港永聯(lián)村、常熟蔣巷村等地參觀學(xué)習(xí)。三是從嚴(yán)管理制度化。各支部按照全面從嚴(yán)治黨的要求，以“五有五好”為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際制定了相應(yīng)的組織生活、學(xué)習(xí)教育、開(kāi)展活動(dòng)、黨費(fèi)留存制度等一系列制度。去年，我們結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在全市離退休干部中下發(fā)了《關(guān)于在全市離退休干部黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)加強(qiáng)離退休干部黨員學(xué)習(xí)教育、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用、落實(shí)從嚴(yán)管理作了進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)。
（三）重視離退休干部黨員的作用發(fā)揮。一是強(qiáng)化責(zé)任引導(dǎo)。召開(kāi)全市開(kāi)老干部工作會(huì)議，把《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在“雙先”表彰大會(huì)上重要講話精神宣傳提綱》、《為黨的事業(yè)增添正能量活動(dòng)宣傳提綱》作為指導(dǎo)離退休干部黨員統(tǒng)一思想、發(fā)揮作用、凝聚正能量的“紅寶書(shū)”，引導(dǎo)離退休干部黨員轉(zhuǎn)變以往“獨(dú)善其身”的消極養(yǎng)生觀，在身體條件允許的情況下，積極主動(dòng)的擔(dān)負(fù)起這份責(zé)任，為黨委政府出主意、解難題，并利用自身的影響帶動(dòng)周?chē)?，為社?huì)凝聚正能量。三是創(chuàng)新活動(dòng)載體。加強(qiáng)與關(guān)工委、老促會(huì)、老體協(xié)、老科協(xié)等各類(lèi)老年社團(tuán)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，組織離退休干部黨員積極參與這些涉老組織和團(tuán)體的活動(dòng)，在建言獻(xiàn)策、科普宣傳、扶貧幫困、文化體育、關(guān)心下一代、結(jié)對(duì)大學(xué)生村官等活動(dòng)中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用。全市有700余名離退休干部黨員加入到“五老”志愿者隊(duì)伍，成為教育輔導(dǎo)、法制宣講、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督、幫困幫教的主要力量和骨干。三是堅(jiān)持典型引路。xx老干部中從來(lái)都不乏先進(jìn)典型，吳仁寶、張紀(jì)清等一批全國(guó)有影響的老同志就在我們身邊。我們牢牢把握這一優(yōu)勢(shì)，先后組織全市離退休干部支部書(shū)記，赴華西村、祝塘鎮(zhèn)“炎黃”陳列館參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)展了“學(xué)習(xí)吳仁寶，再展夕陽(yáng)紅”“學(xué)炎黃，學(xué)雙先”等主題教育活動(dòng)，制作了“桑榆不老，晚霞爭(zhēng)輝”-老干部發(fā)揮正能量先進(jìn)典型和事跡展板。在先進(jìn)典型帶動(dòng)下，先后涌現(xiàn)出了被評(píng)為首屆“xx十佳好人”的離休干部費(fèi)龍順、被譽(yù)為“當(dāng)代徐霞客”的退休干部張秉忠等一大批充滿(mǎn)“正能量”的離退休干部。
通過(guò)多年的實(shí)踐，我市離退休干部黨建工作取得了一定的成效，但隨著新形勢(shì)下離退休干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和老干部工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，對(duì)照中央全面從嚴(yán)治黨的新要求，我們的工作也逐漸暴露出一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：
一是單位指導(dǎo)重視不夠。有的單位黨委（黨組）重服務(wù)管理、輕教育引導(dǎo)，認(rèn)為老同志少找麻煩就行，對(duì)離退休干部黨組織建設(shè)的重視和指導(dǎo)還不夠，特別是對(duì)老干部思想教育、對(duì)支部陣地建設(shè)、服務(wù)保障等方面投入還不夠。
二是支部活動(dòng)形式單一。支部學(xué)習(xí)活動(dòng)要么忽視政治理論學(xué)習(xí)、輕視思想政治教育，要么形式單一，學(xué)習(xí)就等于讀文件，活動(dòng)就是外出參觀，缺乏吸引力和凝聚力，老同志參與不積極。
三是支部建設(shè)參差不齊。雖然建立了相應(yīng)的組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、黨費(fèi)留存制度，但具體實(shí)施卻不盡人意，有些黨支部黨員活動(dòng)陣地設(shè)備不全，有的陳舊簡(jiǎn)陋，硬件建設(shè)相對(duì)落后；一些黨支部開(kāi)展組織生活不固定，管理制度不夠完善。
四是支部書(shū)記力不從心。支部書(shū)記年齡普遍偏高，平均年齡在70歲以上；支部書(shū)記工作繁雜，一人身兼多職，許多“老”字頭條線的工作都由其承擔(dān)，無(wú)法全身心負(fù)責(zé)離退休干部黨支部工作，領(lǐng)導(dǎo)組織活動(dòng)的能力有所減弱。
五是黨員黨性觀念有所弱化。一些離退休干部黨員認(rèn)為退休了，就不要搞得“一本正經(jīng)”，過(guò)多的追求享受和待遇，放松了自我要求，在講政治、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn)方面做得不夠，對(duì)組織歸屬感和認(rèn)同感較弱。
根據(jù)全國(guó)“雙先”表彰會(huì)上習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)老干部工作提出的指示要求、中央兩辦《意見(jiàn)》精神，以及省委、市委老干部局對(duì)新形勢(shì)下離退休干部黨建工作提出的新要求，針對(duì)當(dāng)前離退休干部黨建工作存在的問(wèn)題，我們可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)離退休干部黨建工作。
一要盡快出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的指導(dǎo)性文件。雖然在2016年，中辦、國(guó)辦出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見(jiàn)》中，對(duì)加強(qiáng)離退休干部黨建工作提出了一些指導(dǎo)性意見(jiàn)和措施，但對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)，自2006年中組部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見(jiàn)》以來(lái)，一直未有新的文件出臺(tái)。為適應(yīng)離退休干部黨建工作的新形勢(shì)，我們需要對(duì)離退休干部黨支部在工作要求、主要職責(zé)、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等方面盡快出臺(tái)系統(tǒng)性、指導(dǎo)性的文件。
二要盡快落實(shí)離退休干部黨工委的責(zé)任和職能。我市在今年4月份，已經(jīng)成立了離退休干部黨工委、配備了專(zhuān)門(mén)的工作人員。在理順管理體制的基礎(chǔ)上，我們需要積極探索、主動(dòng)作為，在對(duì)全市離退休干部黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查、考核；協(xié)調(diào)基層黨委（黨組）加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)；宣傳和貫徹黨的路線方針政策，做好離退休干部思想政治工作；充分發(fā)揮離退休干部黨員先鋒模范作用等方面，盡快落實(shí)離退休干部黨工委的責(zé)任和職能，保障各離退休干部黨組織工作有效開(kāi)展。
三要注重加強(qiáng)離退休干部支部規(guī)范化建設(shè)。要準(zhǔn)確把握中央全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)，以增強(qiáng)黨支部的凝聚力為關(guān)鍵、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以服務(wù)黨員和群眾為目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨支部的規(guī)范化建設(shè)，在規(guī)范支部陣地設(shè)施、規(guī)范班子建設(shè)，規(guī)范黨員管理，規(guī)范支部運(yùn)行，規(guī)范組織生活，規(guī)范作用發(fā)揮等方面及時(shí)出臺(tái)意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選打造示范性離退休干部黨支部。努力將黨支部建成班子健全、制度落實(shí)、教育經(jīng)常、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有效、作用明顯、群眾擁護(hù)的堡壘陣地。
四要積極推進(jìn)社區(qū)離退休干部黨建試點(diǎn)工作。在加強(qiáng)離退休干部原單位黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)完善我市xx街道城中、x街、xx三個(gè)試點(diǎn)社區(qū)離退休干部黨建工作。在老干部活動(dòng)中心和老年協(xié)會(huì)等離退休干部黨員日常活動(dòng)學(xué)習(xí)的地方、其他離退休干部黨員居住相對(duì)集中的社區(qū)積極建立基層黨組織或臨時(shí)黨組織，讓離退休干部黨員參加雙重組織生活，實(shí)行“雙重管理”,實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋。
五要更加重視支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。要選配黨性強(qiáng)、威信高、身體好、經(jīng)驗(yàn)豐富、樂(lè)于奉獻(xiàn)的離退休干部黨員任黨組織書(shū)記；逐步將關(guān)工委、老體協(xié)、老科協(xié)、老促會(huì)的工作從支部書(shū)記工作中剝離開(kāi)來(lái)；要進(jìn)一步明確和加強(qiáng)支部工作聯(lián)絡(luò)員（在職干部）的職責(zé)，主動(dòng)分擔(dān)支部書(shū)記的一些事務(wù)性工作；要按照《意見(jiàn)》要求，全面落實(shí)離退休干部黨組織書(shū)記工作補(bǔ)貼，建立支部書(shū)記關(guān)愛(ài)慰問(wèn)制度；要通過(guò)建立老干部黨校這一平臺(tái)，每年定期組織支部書(shū)記培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高支部書(shū)記的組織能力，使他們保持思想常新、與時(shí)俱進(jìn)，激發(fā)他們開(kāi)拓進(jìn)取、積極向上的主動(dòng)性性。
六要不斷加強(qiáng)離退休干部黨員的學(xué)習(xí)教育。要認(rèn)真落實(shí)閱讀文件、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)、通報(bào)情況、參觀學(xué)習(xí)等制度；要把組織集中學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)手段同發(fā)揮好運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)平臺(tái)等現(xiàn)代信息技術(shù)，運(yùn)用好離退休干部正能量活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地等紅色資源相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織老同志深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，把黨的理論、黨的主張、黨的要求轉(zhuǎn)化為離退休黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)，始終做到政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。
七要更加注重對(duì)黨員的引導(dǎo)和關(guān)心。要牢牢把握離退休干部黨員的思想行為特點(diǎn)，把發(fā)揮離退休干部?jī)?yōu)勢(shì)作用作為做好離退休干部黨建工作的重要任務(wù)，圍繞“經(jīng)驗(yàn)、威望、特長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)”優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)離退休干部黨員在建言獻(xiàn)策、調(diào)解矛盾、宣傳教育等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用，為黨和人民事業(yè)增添正能量活動(dòng)；要建立黨組織內(nèi)部關(guān)愛(ài)機(jī)制，通過(guò)結(jié)對(duì)關(guān)懷、志愿服務(wù)、困難幫扶、先進(jìn)評(píng)選等多種形式，使黨員時(shí)刻感受到組織的存在、關(guān)心和愛(ài)護(hù)，努力提升離退休黨員干部對(duì)黨組織的歸屬感和認(rèn)同感。
離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇五
為深入貫徹落實(shí)全市老干部局長(zhǎng)會(huì)議精神，積極探索x縣老干部工作“扎實(shí)推動(dòng)信息化精準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷增強(qiáng)老干部工作時(shí)代性針對(duì)性有效性”，進(jìn)一步推動(dòng)全縣離退休干部工作上臺(tái)階、上水平，按照市委老干部局《關(guān)于開(kāi)展2020年重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》要求，結(jié)合“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng)，我局與組織、財(cái)政、人社、機(jī)關(guān)工委等單位聯(lián)合成立專(zhuān)題調(diào)研組，于x月初至x月底，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪、電話詢(xún)問(wèn)等方式，對(duì)離退休干部工作以“三化促三性”工作進(jìn)行了一次全面、細(xì)致地調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)查研究，初步形成了新時(shí)期老干部工作以“三化促三性”推動(dòng)離退休干部工作的建議和對(duì)策。
一、基本情況。
離退休干部黨員x人，占全縣黨員總數(shù)x人的x%。近年來(lái)，縣委、縣政府以及組織部門(mén)、老干部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，狠抓離退休干部“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)，不斷提升老干部工作“時(shí)代性、針對(duì)性、有效性”水平，取得了較好的成效。
二、離退休干部“三化建設(shè)”的現(xiàn)狀。
（一）以“四落實(shí)”扎實(shí)推進(jìn)離退休干部信息化建設(shè)。
1.強(qiáng)化培訓(xùn)落實(shí)任務(wù)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)x名業(yè)務(wù)骨干，參加全省老干部信息化服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)視頻會(huì)議，全面了解全省老干部信息化服務(wù)管理平臺(tái)的開(kāi)發(fā)背景、目的意義、主要功能、特色亮點(diǎn)，進(jìn)一步提升工作認(rèn)識(shí)、嚴(yán)明工作紀(jì)律，按照“誰(shuí)填報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，任務(wù)到人、責(zé)任到人，確保信息采集全面、準(zhǔn)確、詳實(shí)，力爭(zhēng)做到不瞞報(bào)、不誤報(bào)，不漏報(bào)。
2.明確目標(biāo)落實(shí)進(jìn)度。按照市委老干部局“x月底全面完成信息采集工作任務(wù)”要求，縣老干部信息采集領(lǐng)導(dǎo)小組采取副部長(zhǎng)及時(shí)“督”、分管領(lǐng)導(dǎo)抓緊“催”、業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格“審”的分級(jí)負(fù)責(zé)方式，督促各部門(mén)各單位及時(shí)組織人員通過(guò)上門(mén)采集、查閱老干部檔案和電話、微信、傳真聯(lián)系老干部或其子女等方式相結(jié)合的方法，準(zhǔn)確全面詳實(shí)掌握老干部的相關(guān)信息，并填寫(xiě)《全省離退休干部基本信息采集表》，同時(shí)采集老干部電子版照片。開(kāi)通“x縣離退休干部信息化建設(shè)交流群”，及時(shí)發(fā)布信息采集要求、及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度、及時(shí)做到查漏補(bǔ)缺，提高工作執(zhí)行力。
3.嚴(yán)格審核落實(shí)質(zhì)量。對(duì)各單位上報(bào)完成的信息采集內(nèi)容，對(duì)照省市局下發(fā)的填表說(shuō)明，重點(diǎn)對(duì)老干部的任職經(jīng)歷、入黨時(shí)間、所屬支部以及老干部的身體狀況等信息嚴(yán)格把關(guān)，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤，全面完成全縣x名離退休干部信息采集錄入工作。
4.積極引導(dǎo)落實(shí)安裝。組織各單位信息聯(lián)絡(luò)員認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx夕陽(yáng)紅”手機(jī)app的安裝使用，明確《全省離退休干部基本信息采集表》的填寫(xiě)、錄入方法及“xx夕陽(yáng)紅”手機(jī)app的操作流程，引導(dǎo)x-x歲之間的老干部在智能手機(jī)上安裝“xx夕陽(yáng)紅”app，為全面推動(dòng)老干部服務(wù)工作精準(zhǔn)化、黨建工作規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為老干部工作“時(shí)代性、針對(duì)性、有效性”提供了有利的抓手。
（二）“三個(gè)三”切實(shí)提高精準(zhǔn)服務(wù)老干部工作水平。
1.搭建“三個(gè)平臺(tái)”，創(chuàng)新精準(zhǔn)服務(wù)的載體。
（2）搭建聯(lián)系服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)“雙高期”離退休干部的身體、生活、精神等方面的實(shí)際情況，每名老干部工作人員結(jié)對(duì)聯(lián)系x—x名老干部，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系服務(wù)離退休干部“三堅(jiān)持四必報(bào)五必訪”工作責(zé)任制。每月工作例會(huì)對(duì)聯(lián)系服務(wù)情況進(jìn)行交流、匯報(bào)，做到及時(shí)跟蹤掌握，精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)。
對(duì)于不能參加會(huì)議活動(dòng)的離退休干部，更多地主動(dòng)上門(mén)進(jìn)行生活照顧；
對(duì)于喪偶以及長(zhǎng)期臥床的離退休干部，重點(diǎn)提供精神慰藉服務(wù)；
對(duì)于長(zhǎng)期住院和患重病的離退休干部，重點(diǎn)提供醫(yī)療保健服務(wù)。同時(shí)，創(chuàng)新開(kāi)展“三個(gè)三送”活動(dòng)，即離退休干部生日“送蛋糕、送鮮花、送祝福”活動(dòng)，“夏季送清涼”“冬季送溫暖”“節(jié)日送祝?！被顒?dòng)，“送文件、送資料、送信息”活動(dòng)，每?jī)赡陮?duì)易地安置居住的離休干部上門(mén)走訪慰問(wèn)，切實(shí)把黨和政府對(duì)老干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)送到老干部家中、送進(jìn)老干部心頭。
（4）搭建健康管理平臺(tái)。精準(zhǔn)做好離退休干部健康體檢工作，每年組織離退休干部開(kāi)展一次集中健康體檢，根據(jù)檢查結(jié)果，由醫(yī)院專(zhuān)家為老干部進(jìn)行“一對(duì)一”的體檢反饋，并為每名老干部建立健康檔案。依托縣老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)開(kāi)展“健康大講堂”活動(dòng)，邀請(qǐng)養(yǎng)生保健專(zhuān)家舉辦養(yǎng)生保健系列知識(shí)講座，提高離退休干部自我保健和科學(xué)養(yǎng)生意識(shí)。
2.建立“三項(xiàng)制度”，夯實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)的基礎(chǔ)。
（1）建立理論學(xué)習(xí)制度。采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、巡回宣講、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，充分發(fā)揮老干部活動(dòng)中心的陣地作用，加強(qiáng)對(duì)離退休老干部的理論學(xué)習(xí)教育。特別是黨的十九大以來(lái)，依托“黨員固定活動(dòng)日”及時(shí)組織離退休干部黨員集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì)精神，先后組織x名離退休干部參加黨的十九大精神省委宣講團(tuán)報(bào)告會(huì)、縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，引導(dǎo)廣大離退休干部自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹(shù)牢“四個(gè)自信”、自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
（2）建立情況通報(bào)制度。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年在迎新春茶話會(huì)和重陽(yáng)節(jié)慶?；顒?dòng)上，向老干部通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，聽(tīng)取老干部對(duì)和諧新x發(fā)展的意見(jiàn)建議，提高工作效能、提升工作成效。
帶領(lǐng)離退休干部黨員赴“兩當(dāng)兵變”革命紀(jì)念館、臘子口革命紀(jì)念館開(kāi)展“不忘初心葆本色，牢記使命共筑夢(mèng)”主題黨日活動(dòng)，使老干部們接受革命傳統(tǒng)和黨史教育，錘煉了黨性，堅(jiān)定了理想信念，激發(fā)了矢志不渝的愛(ài)國(guó)熱情和為x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添正能量的積極性。
3.加大“三個(gè)投入”，落實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)的保障。
縣管退休干部公用經(jīng)費(fèi)每人每年x元列入年度財(cái)政預(yù)算，按標(biāo)準(zhǔn)撥付。
（2）加大醫(yī)藥費(fèi)用投入。結(jié)合離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理工作實(shí)際，建立健全離休干部醫(yī)藥費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用制度，全力保障離休干部的醫(yī)藥費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。根據(jù)離休干部就醫(yī)用藥的實(shí)際情況，不斷完善《x縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥費(fèi)管理，全縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政兜底和省屬專(zhuān)款保障全覆蓋。
（3）加大特困幫扶投入。加大特困離退休干部及遺屬幫扶工作，對(duì)x名無(wú)固定收入離休干部遺屬進(jìn)行全面走訪慰問(wèn)，了解他們生活、身體等困難，每年幫扶特困離退休干部遺屬x人，落實(shí)幫扶資金x萬(wàn)元，有效解決他們生活中的實(shí)際困難。
（三）以“六建六抓”提升離退休干部黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
縣委直屬機(jī)關(guān)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各行業(yè)黨（工）委、各總支從“線”上分別對(duì)縣直機(jī)關(guān)混編支部、社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)離退休干部黨建標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行督導(dǎo)推進(jìn)。x年x月縣離退休干部黨工委成立后，召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)x次，深入各黨(工)委協(xié)調(diào)督導(dǎo)x次，組織離退休干部黨支部書(shū)記互查評(píng)比x次。
2.建制度抓推進(jìn)。以“五項(xiàng)制度”為依托，根據(jù)全縣離退休干部黨員的年齡、身體、駐地等實(shí)際情況，按照制度健全完善、內(nèi)容務(wù)實(shí)管用、執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范、問(wèn)責(zé)嚴(yán)肅有力的原則，從陣地建設(shè)、臺(tái)賬建設(shè)、會(huì)議記錄規(guī)范和制度建設(shè)四個(gè)方面制定了《縣離退休干部黨建工作指南》，從“一室、一流程、一誓詞、一機(jī)構(gòu)、一思路、一風(fēng)采、兩欄、兩職責(zé)、兩辦法、兩細(xì)則、十制度”方面規(guī)范黨建陣地和制度建設(shè)，從“組織設(shè)置、組織生活、黨員教育管理監(jiān)督、黨員積分、正能量活動(dòng)、基礎(chǔ)保障、工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)、電子文件、一年薄兩記錄和影像資料”等方面規(guī)范黨建臺(tái)賬建設(shè)，形成科學(xué)完善的制度體系，推進(jìn)了全縣離退休干部黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和工委直屬支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立了x個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)；
結(jié)合老干部生日“三送”活動(dòng)，采取分批就近上門(mén)送學(xué)幫學(xué)的方式開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)x多人（次），送出學(xué)習(xí)資料x(chóng)多份，通過(guò)電話傳達(dá)、微信、郵寄資料等方式為流動(dòng)黨員送學(xué)x人（次），在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“甘肅黨建”平臺(tái)手把手教老黨員學(xué)習(xí)發(fā)聲x人次。
4.建陣地抓關(guān)懷?？h黨工委積極爭(zhēng)取財(cái)政資金x萬(wàn)元用于黨支部工作經(jīng)費(fèi)和書(shū)記補(bǔ)貼。各單位在老黨員開(kāi)展組織生活上用情關(guān)懷，建立“六有”活動(dòng)室，按照政治上尊重、思想上關(guān)心、精神上關(guān)懷、生活上照顧的原則，讓單位用“情”服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的“人情味”，讓老黨員真切感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷，提升老黨員的歸屬感和幸福感。目前，全縣黨支部黨員活動(dòng)室達(dá)到了全覆蓋。同時(shí)，各單位把生病看望、年終慰問(wèn)、護(hù)理費(fèi)發(fā)放、住院費(fèi)核銷(xiāo)、年終優(yōu)秀黨員獎(jiǎng)勵(lì)同黨內(nèi)關(guān)愛(ài)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)生活待遇的落實(shí)同黨內(nèi)關(guān)愛(ài)的有力融合。
5.建平臺(tái)抓奉獻(xiàn)。依托老干部網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)通信端等傳播手段，豐富活動(dòng)載體，打造發(fā)聲平臺(tái)，鼓勵(lì)黨員參與網(wǎng)宣工作，用積極聲音引領(lǐng)社會(huì)輿論，為黨和人民事業(yè)增添正能量。按照便于組織開(kāi)展活動(dòng)的原則，根據(jù)離退休黨員的意愿、按照便于組織開(kāi)展活動(dòng)的原則，根據(jù)離退休黨員的意愿、愛(ài)好、職業(yè)、居住地等，搭建奉獻(xiàn)平臺(tái)，設(shè)立x個(gè)黨小組服務(wù)團(tuán)隊(duì)，按照老黨員情有所托、愛(ài)有所好、業(yè)有所向的原則，讓活動(dòng)小組在“準(zhǔn)”上施策。
組織全縣離退休干部開(kāi)展“慶七一、守初心、擔(dān)使命”系列活，引導(dǎo)老干部黨員回顧黨的光輝歷程，弘揚(yáng)黨的豐功偉績(jī)，展示全縣老干部老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為的陽(yáng)光心態(tài)，為決戰(zhàn)全縣整體脫貧摘帽貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。
三、存在的問(wèn)題。
從調(diào)研情況看，我縣離退休干部工作以“三化促三性”整體工作水平是比較好的，各部門(mén)、各單位創(chuàng)造了不少行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些需要引起重視并加以解決的問(wèn)題。
（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位。目前，少數(shù)部門(mén)和單位的在職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)離退休干部“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不清，作用認(rèn)識(shí)不明，指導(dǎo)力度不夠，工作積極性不高，“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，表現(xiàn)在工作中片面地認(rèn)為老同志退下來(lái)以后就是安享晚年，對(duì)離退休干部信息采集工作“應(yīng)付差事”、對(duì)精準(zhǔn)服務(wù)工作“敷衍了事”、對(duì)黨支部規(guī)范化建設(shè)“無(wú)所事事”。
（二）現(xiàn)實(shí)需求矛盾突出。
1.心理愿望與身體趨弱的矛盾凸顯。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一方面，老干部參加政治學(xué)習(xí)和活動(dòng)的意愿較高，x%的老干部表示，只要身體允許就一定會(huì)參加支部組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，近x%的老干部希望增加活動(dòng)次數(shù)。另一方面，老干部黨員年齡普遍增大，健康狀況逐年下降，x%的老干部因身體原因已不能參加單位黨支部組織的各類(lèi)活動(dòng)，為黨支部規(guī)范化建設(shè)帶來(lái)了極大困難。如縣衛(wèi)計(jì)局x名離退休干部黨員中,有x%的老同志疾病纏身，基本生活不能自理，不能正常參加活動(dòng)。
2.不同年齡層次的需求不同。隨著時(shí)間的推移，離退休干部黨員隊(duì)伍出現(xiàn)了“三多”情況，即年齡大的越來(lái)越多，身體差的越來(lái)越多，長(zhǎng)期不能參加活動(dòng)的越來(lái)越多，而一些剛退下來(lái)的干部只有x多歲，精力還算充沛，且文化程度較高，對(duì)新生事物接受較快。因此，在支部開(kāi)展組織生活的過(guò)程中，如何兼顧各年齡層次黨員的需求，更精準(zhǔn)、更大限度的調(diào)動(dòng)老干部的積極性是值得關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。
3.工作隊(duì)伍與“三化建設(shè)”要求不相適應(yīng)。一方面，離退休干部黨支部隊(duì)伍青黃不接，部分黨支部書(shū)記人選匱乏，年齡偏大，難以正常履職，信息化、規(guī)范化建設(shè)根本無(wú)從談起。另一方面，老干部工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，老干專(zhuān)干身兼數(shù)職，既要組織老干部開(kāi)展活動(dòng)，又要照顧服務(wù)老干部，精力有限，難以適應(yīng)“三化建設(shè)”工作要求。
（三）工作方法缺乏創(chuàng)新。
1.內(nèi)容過(guò)虛。部分單位抓“三化建設(shè)”，往往是抽象的東西多，形象直觀的少；
空洞的理論多，聯(lián)系實(shí)際的少，脫離了老干部的生活現(xiàn)實(shí)和思想實(shí)際，“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)只是在做表面文章，疲于應(yīng)付。
2.方法單一。有些單位側(cè)重于念文件、作報(bào)告、看錄像、辦培訓(xùn)，一味單向灌輸，學(xué)習(xí)吸引力不強(qiáng)，老同志學(xué)習(xí)積極性不高，實(shí)際效果也不佳，使“三化建設(shè)”工作在注重心理釋疑、人文關(guān)懷等方面顯得蒼白無(wú)力。
3.對(duì)接不暢。少數(shù)單位沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)“三化建設(shè)”互為促進(jìn)的辯證關(guān)系，造成規(guī)范化建設(shè)脫離中心工作，信息化建設(shè)和精準(zhǔn)化建設(shè)游離規(guī)范化建設(shè)之外。
（四）陣地建設(shè)有待加強(qiáng)。老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)、老干部活動(dòng)室是老干部“三化建設(shè)”的重要陣地，隨著退休干部數(shù)量的迅速增加，一些部門(mén)和單位的老干部活動(dòng)場(chǎng)所難以滿(mǎn)足老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)的需要，普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張、場(chǎng)地狹小、設(shè)施陳舊等問(wèn)題，不能為“三化建設(shè)”提供良好的平臺(tái)。
四、加強(qiáng)離退休干部“三化促三性”建設(shè)的建議。
今年，省市老干部工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，離退休干部“三化建設(shè)”是新時(shí)期老干部工作的重中之重，要?jiǎng)?chuàng)新離退休干部“三化建設(shè)”工作，以“三化促三性”，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期離退休干部工作的新局面，這為我們進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部“三化促三性”工作指明了方向。
（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“三化促三性”工作的責(zé)任感。
要按照中央和省市縣委的要求，從政治的高度、全局的角度來(lái)認(rèn)識(shí)“三化促三性”建設(shè)工作，創(chuàng)新思路，完善措施，使“三化建設(shè)”工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局，更好的體現(xiàn)時(shí)代性、突出針對(duì)性、增強(qiáng)有效性。
1.充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)“三化建設(shè)”是調(diào)動(dòng)離退休干部的積極性的重要抓手。廣大離退休干部政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)深厚、社會(huì)影響廣泛，繼續(xù)充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和作用，汲取他們的經(jīng)驗(yàn)和智慧，取得他們的支持和幫助，黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展就會(huì)推進(jìn)得更快。同時(shí)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)動(dòng)包括離退休干部在內(nèi)的全社會(huì)一切積極因素，形成促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大合力?！叭ㄔO(shè)”是調(diào)動(dòng)老干部積極性的重要抓手，必須用最科學(xué)、最先進(jìn)的信息手段、最精細(xì)、最精準(zhǔn)的服務(wù)手段，調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的積極性發(fā)正聲、揚(yáng)正氣，為黨和人民的事業(yè)增添正能量。
2.充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)離退休干部“三化建設(shè)”是從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。離退休干部黨員隊(duì)伍是黨的隊(duì)伍的一支重要力量，離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。要提高黨的基層組織建設(shè)的整體水平，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，必須把離退休干部黨支部規(guī)范化建設(shè)好，把離退休干部黨員隊(duì)伍建設(shè)好，充分發(fā)揮離退休干部在黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)中的傳幫帶作用。
如何提供更精準(zhǔn)的服務(wù)，引導(dǎo)離退休干部正確認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)及各種社會(huì)現(xiàn)象和思想觀念；
在涉及利益調(diào)整的改革中，如何體現(xiàn)和維護(hù)老干部的正當(dāng)權(quán)益等等，只有切實(shí)加強(qiáng)“三化建設(shè)”，才能更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。
（二）突出重點(diǎn)，提高“三化建設(shè)”工作的針對(duì)性。
1.加快信息化步伐。推動(dòng)信息化與老干部工作深度融合，完善直接聯(lián)系服務(wù)老同志的手機(jī)軟件、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息化平臺(tái)建設(shè)。對(duì)接即將全省離退休干部信息管理和服務(wù)管理系統(tǒng)，綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧服務(wù)”“大數(shù)據(jù)”等信息技術(shù)，建立泉x縣“離退休干部黨員信息庫(kù)”和“離休干部精準(zhǔn)服務(wù)信息庫(kù)”，繼續(xù)推動(dòng)微信公眾號(hào)、微視頻等平臺(tái)建設(shè)，打造實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、多方聯(lián)動(dòng)、方便快捷、互動(dòng)共享的移動(dòng)互聯(lián)精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)老干部基本信息實(shí)時(shí)查詢(xún)和動(dòng)態(tài)管理、幫扶服務(wù)實(shí)時(shí)跟蹤和匯總記賬、服務(wù)信息實(shí)時(shí)更新和互動(dòng)共享，實(shí)現(xiàn)老干部工作部門(mén)與原單位、社區(qū)、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間信息互聯(lián)互通，為科學(xué)決策、精準(zhǔn)服務(wù)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
對(duì)不符合政策規(guī)定的，要耐心做好解釋和心理疏導(dǎo)，爭(zhēng)取理解；
對(duì)脫離實(shí)際情況的，要加強(qiáng)調(diào)研、及時(shí)調(diào)整。
3.提升規(guī)范化水平。認(rèn)真梳理老干部工作基本政策、基本職責(zé)、基本內(nèi)容，貫徹落實(shí)好現(xiàn)有政策，針對(duì)新任務(wù)、新要求，研究新政策、新措施，找準(zhǔn)定位，精準(zhǔn)落實(shí)，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。對(duì)離休干部服務(wù)過(guò)程中與實(shí)際不符的做法進(jìn)行規(guī)范。協(xié)調(diào)落實(shí)好老干部工作納入黨委黨建述職、績(jī)效管理和文明單位考評(píng)內(nèi)容等機(jī)制，推動(dòng)老干部工作有序有效運(yùn)行。
（三）立足實(shí)際，確保“三化建設(shè)”工作的實(shí)效性。
加強(qiáng)離退休干部“三化建設(shè)”，必須以人為本，緊貼離退休干部的思想和生活實(shí)際，注重方式方法，及時(shí)解決老同志最緊迫、最直接和反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，達(dá)到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的實(shí)際效果。
1.認(rèn)真落實(shí)生活待遇。加大落實(shí)力度，在信息化的指導(dǎo)下，確保離休干部“三個(gè)機(jī)制”成果鞏固和有效運(yùn)行，保障離休干部“兩費(fèi)”的落實(shí)。對(duì)離休干部規(guī)范性津補(bǔ)貼落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步確保離休干部津補(bǔ)貼的落實(shí)。對(duì)老同志反映比較集中的交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，爭(zhēng)取將調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為惠及老干部的政策，不斷增強(qiáng)廣大離退休干部的幸福感、獲得感、滿(mǎn)足感。
2.大力加強(qiáng)陣地建設(shè)。不斷推進(jìn)全省示范性老干部活動(dòng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，加強(qiáng)離退休干部活動(dòng)中心、老干部（老年）大學(xué)的基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)服務(wù)和日常管理工作。努力為廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)創(chuàng)造良好條件。利用老干部工作網(wǎng)站、微信群、qq群等形式，引導(dǎo)老同志在網(wǎng)上、微信、微博上學(xué)習(xí)、交流，方便聯(lián)系溝通，更好地滿(mǎn)足老干部獲取知識(shí)、交流交往的信息需求。
3.努力改進(jìn)服務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)中辦x號(hào)、x辦x號(hào)文件精神，繼續(xù)推進(jìn)離退休干部社區(qū)“四就近”工作。進(jìn)一步建立健全困難離休干部及其遺孀精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，積極為他們解決生活、醫(yī)療上出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。深入研究退休干部的服務(wù)管理問(wèn)題，努力探索退休干部精準(zhǔn)管理的新機(jī)制、新途徑。
（四）積極探索，推動(dòng)“三化建設(shè)”工作邁上臺(tái)階。
1.加強(qiáng)調(diào)查研究。深入研究各部門(mén)各單位“三化建設(shè)”面臨的新情況、新問(wèn)題，積極探索加強(qiáng)“三化建設(shè)”的新思路、新途徑，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，力求在一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有新的突破。
2.加強(qiáng)宣傳工作。組織和引導(dǎo)老干部網(wǎng)宣員和協(xié)助員在“甘肅省老干部之家”、“x老干部工作微信群”等平臺(tái)，宣傳信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化工作所取得的成績(jī)。充分運(yùn)用《x日?qǐng)?bào)》《每日x》《x老年》雜志和x老干部工作網(wǎng)站四大陣地，引導(dǎo)離退休干部對(duì)“三化建設(shè)”提意見(jiàn)建議，以此推動(dòng)和促進(jìn)“三化建設(shè)”整體水平的提高。
離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇六
2016年初，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出：離退休干部工作是黨的組織工作和人事工作的重要組成部分，承載著黨中央關(guān)心愛(ài)護(hù)廣大離退休干部的重要任務(wù)，具有特殊重要的地位。而加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)，始終是做好離退休干部工作的關(guān)鍵所在。隨著離休干部黨員年齡不斷增長(zhǎng)、活動(dòng)能力不斷下降、人數(shù)不斷減少，退休干部黨員逐年遞增、年齡參差不齊、居住地區(qū)分散、需求差異性等種種情況的變化，當(dāng)前離退休干部黨建工作正面臨新情況、新問(wèn)題、新困難，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下離退休干部黨建工作，更好的凝聚和釋放廣大離退休干部黨員正能量，顯得尤為重要、更為迫切。因此，我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、實(shí)地走訪等多種方式在全縣面上開(kāi)展了離退休干部黨建工作調(diào)研，進(jìn)一步掌握本縣離退休干部黨建工作現(xiàn)狀，查找存在的問(wèn)題與難點(diǎn)，提出離退休干部黨建工作的相關(guān)建議。
目前，**縣共有離退休干部黨支部的共46個(gè)，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立離退休干部黨支部9個(gè)（已全覆蓋），部門(mén)單位（包含下屬單位）等建立離退休干部黨支部37個(gè)；離休干部支部1個(gè)，離退休混編支部13個(gè)，退休支部32個(gè)。黨組織在地方的縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)、縣屬各單位中已單獨(dú)建立離退休干部黨支部的有33個(gè)，占單位總數(shù)的45%；有離退休干部黨員3人以上未單獨(dú)建立的有26個(gè)，占單位總數(shù)35%；有離退休干部黨員10人以上未單獨(dú)建立的有3個(gè)，占單位總數(shù)的4%。
在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和老干部局的指導(dǎo)下，各離退休干部黨支部基本上達(dá)到思想政治工作有力、組織不斷健全、制度不斷完善、管理不斷規(guī)范、活動(dòng)正常開(kāi)展的要求。主要表現(xiàn)在以下方面：
1、黨委領(lǐng)導(dǎo)不斷重視。各鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)黨委充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)的重要性，不斷重視離退休干部黨組織建設(shè)工作，把離退休干部黨建工作納入本單位黨建工作規(guī)劃，每年專(zhuān)題聽(tīng)取和研究老干部黨建工作。老干部工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，為離退休黨支部開(kāi)展活動(dòng)做好服務(wù)保障工作。同時(shí)，從對(duì)單獨(dú)建立離退休干部黨支部的問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)建議的反饋情況來(lái)看，老干部對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)重視”這一項(xiàng)的滿(mǎn)意度達(dá)97.30%。
2、班子建設(shè)不斷加強(qiáng)。各單位黨委不斷加強(qiáng)離退休干部黨支部班子建設(shè)，注重選好選強(qiáng)班子成員，充分結(jié)合實(shí)際情況和老同志的特點(diǎn)，堅(jiān)持選配黨性強(qiáng)、威信高、身體好、有奉獻(xiàn)精神的離退休干部擔(dān)任支部書(shū)記。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，46個(gè)離退休干部黨支部中，支部書(shū)記退休前擔(dān)任科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有29位，比例達(dá)63.04%。同時(shí)各離退休干部黨支部根據(jù)本支部黨員人數(shù)配強(qiáng)班子，在單建支部中有65.22%的離退休干部黨支部配置3人及以上支部委員，部分支部還根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)層次等進(jìn)行選配支委，不斷優(yōu)化支委結(jié)構(gòu)。
3、組織制度不斷完善。各離退休黨支部根據(jù)離退休黨員實(shí)際情況，建立了“三會(huì)一課”制度、走訪慰問(wèn)制度、聯(lián)系黨員制度、生病住院探望、黨費(fèi)收繳管理等一系列制度，并積極開(kāi)展黨員民主評(píng)議等工作。如支部固定學(xué)習(xí)活動(dòng)制度，有89.13%的支部都安排至少每季一次的學(xué)習(xí)活動(dòng)，有34.43%的支部已做到每月一次學(xué)習(xí)活動(dòng)。各支部通過(guò)完善制度，不斷發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。全縣面上也建立和完善了離退休干部黨支部書(shū)記培訓(xùn)、老干部黨校學(xué)習(xí)班、離退休干部黨支部片組活動(dòng)等一系列制度，使離退休干部黨支部工作更加制度化、規(guī)范化，切實(shí)增強(qiáng)了離退休干部黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4、組織活動(dòng)不斷充實(shí)。各離退休干部黨支部都積極開(kāi)展了政治學(xué)習(xí)、集中閱文等學(xué)習(xí)活動(dòng)。還積極開(kāi)展其它形式多樣的支部活動(dòng)，如舉辦主題征文、書(shū)畫(huà)展、棋牌賽、門(mén)球賽等文化養(yǎng)老健身活動(dòng)；組織開(kāi)展情況通報(bào)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、專(zhuān)題調(diào)研等建言獻(xiàn)策活動(dòng)；積極開(kāi)展“走基層、看變化、促發(fā)展”活動(dòng)，深入基層，了解情況，并積極為基層發(fā)展出謀劃策，不斷凝聚廣大離退休干部正能量。
5、支部作用不斷發(fā)揮。離退休干部黨支部充分發(fā)揮離退休干部的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，尋找載體，多平臺(tái)開(kāi)展發(fā)揮余熱活動(dòng)。各離退休干部黨支部積極組織離退休干部黨員主動(dòng)參與“交通文明勸導(dǎo)”、“五水共治”、“三改一拆”、“生豬退養(yǎng)”、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等中心工作為本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)，組織離退休干部黨員在關(guān)心下一代、法律咨詢(xún)、網(wǎng)吧監(jiān)督、技術(shù)支持、困難幫扶等方面發(fā)揮積極作用。如**高級(jí)中學(xué)離退休干部黨支部，結(jié)合教師特長(zhǎng)與**益智托管所結(jié)對(duì)開(kāi)展“同享藍(lán)天”紅色志愿項(xiàng)目，活動(dòng)已延續(xù)了6年；人民醫(yī)院離退休干部黨支部每年組織開(kāi)展送醫(yī)下鄉(xiāng)義診活動(dòng)；文化局（體育局）組織開(kāi)發(fā)“銀發(fā)人才”團(tuán)隊(duì)，利用自身專(zhuān)業(yè)組成專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，深入基層開(kāi)展文化、體育、科技、教育等幫扶活動(dòng)等等。不斷教育引導(dǎo)廣大離退休干部在傳承先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社會(huì)公德、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面繼續(xù)為本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
離退休干部黨建工作雖然在不斷加強(qiáng)，但新形勢(shì)下在黨組織建設(shè)、作用發(fā)揮等方面還存在一些問(wèn)題與困難，主要集中表現(xiàn)在：
1、管理體制尚未理順。從組織體系來(lái)看，目前，離退休干部黨建工作納入在組織部門(mén)的黨建體系之中，由各單位黨委或黨工委具體領(lǐng)導(dǎo)，單獨(dú)成立離退休干部黨支部的都由本單位黨委或機(jī)關(guān)黨組織管理，未單設(shè)支部的離退休黨員納入了在職人員黨支部中共同管理。組織部、人力社保局、老干部局共同對(duì)建立的離退休支部開(kāi)展了工作指導(dǎo)，主要是抓好了黨支部書(shū)記的培訓(xùn)、通過(guò)片組活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)支部工作的指導(dǎo)、通過(guò)創(chuàng)建加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)（此項(xiàng)制度從規(guī)范考核評(píng)比后已停止）等。這樣的體系，看似管理相當(dāng)?shù)轿?，但?shí)際工作中存在“誰(shuí)都在管又誰(shuí)都沒(méi)細(xì)管”的困局，老干部局也只有借勢(shì)組織部門(mén)對(duì)離退休干部黨支部開(kāi)展工作指導(dǎo)。
2、組織建設(shè)不夠平衡。有些部門(mén)單位離退休干部黨員人數(shù)較多但并未單獨(dú)建立支部，一方面是受上位法的限制，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，分設(shè)離退休黨支部單位要先設(shè)立總支，而設(shè)立總支一般要50人以上，有些單位是沒(méi)有達(dá)到設(shè)總支的要求才沒(méi)有設(shè)立離退體黨支部的。另一方面，部分黨組織對(duì)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)還不夠，積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)。單獨(dú)建立離退休干部黨支部的班子力量差異性較大，縣經(jīng)信局、縣公安局、縣財(cái)政局（地稅局）等部分支部已配備了4－5名支委，但還有34.78%的支部只配備支部書(shū)記一人，班子不健全，影響支部活動(dòng)開(kāi)展和支部凝聚力戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。
3、活動(dòng)形相對(duì)單一。離退休干部黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)較大一部分還是停留在閱文件、讀報(bào)刊、聊聊天、下下棋等方式，活動(dòng)有些流于形式；政治理論學(xué)習(xí)嚴(yán)謹(jǐn)有余、靈活不足，缺乏吸引力和感染力；部分支部在組織學(xué)習(xí)、落實(shí)閱文、通報(bào)情況等方面做得不夠到位；離退休干部黨員對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的需求也存在較大差異性，年齡大的普遍喜歡政治學(xué)習(xí)、年紀(jì)輕的對(duì)學(xué)習(xí)形式要求較高；支部普遍參與各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)不多。
4、結(jié)構(gòu)層次矛盾凸顯。當(dāng)前離退休干部黨員由于年齡差異、身體狀況差異、個(gè)體需求差異、人員分散等原因，再加上部分離退休干部黨員對(duì)自身要求降低，導(dǎo)致支部活動(dòng)出勤率下降、支部組織活動(dòng)較難開(kāi)展、離退休干部黨支部書(shū)記及班子選配較難等問(wèn)題凸顯。目前，我縣45個(gè)離退休干部黨支部中，不能正常參加支部活動(dòng)的黨員占比有17.3%；支部書(shū)記平均年齡70歲，其中70歲以上有17人，超過(guò)三分之一，年齡的88歲。
5、組織保障力度不夠。通過(guò)對(duì)離退休干部黨支部書(shū)記的調(diào)查問(wèn)卷，有64.86%的支部反映學(xué)習(xí)教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)，有24.32%的支部反映活動(dòng)場(chǎng)地難落實(shí)，有的支部有活動(dòng)場(chǎng)所，但設(shè)施陳舊、學(xué)習(xí)資料缺乏，離退休干部組織學(xué)習(xí)活動(dòng)受到限制。新形勢(shì)下，對(duì)支部書(shū)記開(kāi)展工作的保障力度與支部書(shū)記所需承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任也不成正比，目前我縣落實(shí)支部書(shū)記待遇為每月100元的通訊補(bǔ)貼（執(zhí)行2007年縣委辦文件規(guī)定），隨著黨建工作的不斷加強(qiáng)，支部書(shū)記的工作量越來(lái)越大、工作要求也越來(lái)越高，責(zé)任要求和待遇權(quán)利不相對(duì)稱(chēng)。
6、發(fā)揮余熱不夠明顯。一方面受老干部年齡和身體狀況影響，各單位往往重視生活待遇的落實(shí)，忽視甚至忽略老干部作用的發(fā)揮，對(duì)離退休黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)和載體搭建不夠，使離退休黨員作用“無(wú)處可使”。如在職黨員的社區(qū)報(bào)到服務(wù)社區(qū)工作，開(kāi)展了好幾年了，但沒(méi)有一個(gè)單位開(kāi)展離退休黨員主動(dòng)服務(wù)社區(qū)工作。另一方面，有部分離退休干部黨員自身認(rèn)識(shí)有一定偏差，個(gè)人認(rèn)為已離退休在家，黨員作用是否要發(fā)揮、發(fā)揮得好與壞都無(wú)所謂，積極性不高。
1、理順管理體制。根據(jù)《意見(jiàn)》要求，結(jié)合新形勢(shì)下離退休干部黨建工作的特點(diǎn)與要求，建立離退休干部黨工委，作為縣委派出機(jī)構(gòu)，在縣委組織部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全縣離退休干部黨建工作。形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣委組織部牽頭抓總、縣委老干部局牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)涉老部門(mén)協(xié)同參與的黨建工作新體系。黨工委與老干部局合署辦公，增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)編制，從組織體制、人員力量上加強(qiáng)對(duì)離退休黨建的指導(dǎo)。管理體制以協(xié)作機(jī)制和直管機(jī)制并存，既橫向加強(qiáng)與各單位黨組織的協(xié)作聯(lián)系，同時(shí)縱向加強(qiáng)對(duì)各離退休黨支部的工作指導(dǎo)。
2、落實(shí)責(zé)任機(jī)制。建立離退休干部黨建工作責(zé)任機(jī)制，把離退休干部黨支部建設(shè)納入縣委黨建工作總體規(guī)劃，做到同部署、同規(guī)劃、同推進(jìn)、同考核，同表彰。黨委組織部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善分管機(jī)制、指導(dǎo)機(jī)制、聯(lián)系機(jī)制，定期聽(tīng)取匯報(bào)，積極研究解決離退休干部黨組織建設(shè)存在的困難。離退休干部黨工委要發(fā)揮對(duì)全縣離退休干部黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和橋梁作用，行使好開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、管理服務(wù)、組織活動(dòng)及發(fā)揮黨員作用等方面的指導(dǎo)與監(jiān)督職能。同時(shí)，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)單位等各級(jí)黨組織對(duì)本單位、本系統(tǒng)離退休干部黨建工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決離退休干部黨支部建設(shè)工作中的新情況新問(wèn)題。
3、創(chuàng)新組織設(shè)置。新形勢(shì)下按照有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加組織活動(dòng)的原則，靈活設(shè)置離退休干部黨組織，采取單建、單位合建、社團(tuán)聯(lián)建、網(wǎng)格組建、社區(qū)共建等形式，積極探索在離退休干部集中居住地、活動(dòng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所、興趣愛(ài)好團(tuán)體、社團(tuán)組織中建立基層黨組織或者臨時(shí)黨組織，創(chuàng)新、優(yōu)化組織設(shè)置，進(jìn)一步擴(kuò)大離退休干部黨組織的覆蓋面。一是離退休干部黨支部應(yīng)建盡建，實(shí)在建不起來(lái)的，應(yīng)設(shè)黨小組，明確黨小組長(zhǎng)，一并納入離退休干部黨工委的指導(dǎo)范圍。二是以老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)、老年文體社團(tuán)為依托，探索設(shè)立離退休干部社團(tuán)黨支部（黨小組），以增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力。三是根據(jù)當(dāng)前離退休干部黨員居住生活實(shí)際，依托社區(qū)黨組織設(shè)立社區(qū)離退休干部學(xué)習(xí)小組，實(shí)行“雙管”制度。各社區(qū)黨總支根據(jù)離退休干部黨員的工作經(jīng)歷、特長(zhǎng)和身體情況建立學(xué)習(xí)小組，在不轉(zhuǎn)移離退休干部組織關(guān)系的前提下，方便離退休干部就近就地開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)、發(fā)揮作用，解決黨組織和離退休干部黨員之間“管得著的看不見(jiàn)、看得見(jiàn)的管不著”的問(wèn)題，使離退休干部黨員一方隸屬、多方服務(wù)。四是針對(duì)長(zhǎng)期隨子女居住在外的離退休干部流動(dòng)黨員，要與離退休黨員長(zhǎng)期居住地、流入地的黨組織做好對(duì)接工作，轉(zhuǎn)入（或臨時(shí)）當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織。
4、強(qiáng)化班子建設(shè)。一要選好支部書(shū)記，通過(guò)加強(qiáng)離退休干部黨支部制度建設(shè)、適當(dāng)提升離退休干部黨支部書(shū)記工作補(bǔ)貼等方式，緩解離退休干部黨支部書(shū)記選配難的問(wèn)題，選配出組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、黨性觀念強(qiáng)、年齡相對(duì)較輕、身體較好、有奉獻(xiàn)精神的同志擔(dān)任離退休干部黨支部書(shū)記。確實(shí)難選配的，可選配在職黨員兼任書(shū)記，探索離退休黨員與在職黨員搭班子搞好黨建工作的思路。二要配強(qiáng)支部班子。根據(jù)規(guī)定，黨員人數(shù)在7人以上的，應(yīng)設(shè)立支部委員會(huì)，并結(jié)合支部特點(diǎn)配強(qiáng)支委人員。同時(shí)配備在職同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助配合做好離退休干部黨支部工作。三要完善職責(zé)分工。應(yīng)根據(jù)不同職責(zé)，使離退休干部黨組織中每個(gè)支委成員都能夠在支部的工作中各司其職，各展其才，各盡其能。四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將離退休干部黨支部書(shū)記培訓(xùn)列入縣委干部培訓(xùn)主體班次，并依托老干部黨校學(xué)習(xí)班等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記和支部委員的培訓(xùn)，確保離退休干部黨支部負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)參加不少于1次的培訓(xùn)。
（二）從思想建設(shè)入手，加強(qiáng)離退休干部黨員教育管理。
1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。一是努力建設(shè)學(xué)習(xí)型離退休干部黨支部。學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)是組織建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合離退休干部黨員的實(shí)際，以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想建設(shè)為重點(diǎn)，以政治堅(jiān)定、思想常新、理想長(zhǎng)存，為黨的事業(yè)增添正能量為目標(biāo)，持之以恒地抓好黨支部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的落實(shí)。二是強(qiáng)抓主題教育。從離退休干部黨員思想實(shí)際出發(fā)，緊跟黨中央部署，教育引導(dǎo)廣大離退休干部黨員扎實(shí)開(kāi)展如“兩學(xué)一做”等主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，從嚴(yán)治黨，深入學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論體系，用理論武裝頭腦，深刻領(lǐng)會(huì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，明辨是非，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)本色。三是做到離退休干部黨員思想政治工作與落實(shí)老干部“兩項(xiàng)待遇”緊密結(jié)合起來(lái)，與“老有所學(xué)”緊密結(jié)合起來(lái)，與幫助離退休干部解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)離退休干部黨員思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性，真正把離退休干部思想統(tǒng)一到黨的中心工作上來(lái)。
2、改進(jìn)組織生活。針對(duì)離退休干部黨員不同年齡層次、不同個(gè)體需求等特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式開(kāi)展好組織生活，通過(guò)制定安排不同主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、不同類(lèi)型的文化體育活動(dòng)、不同形式的“走基層、看變化、促發(fā)展”活動(dòng)等，并以“菜單式”的方式供離退休干部黨員自主選擇參加，全面激發(fā)廣大離退休干部黨員的積極性和主動(dòng)性，做到重實(shí)效、全覆蓋。同時(shí)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理好離退休黨員身體健康、行動(dòng)不便等原因不能參加組織活動(dòng)的問(wèn)題。
3、優(yōu)化管理方式。在離退休干部黨支部中，要根據(jù)離退休干部黨員的身體狀況、活動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)，加以管理和服務(wù)。一是堅(jiān)持黨員聯(lián)系制度。離退休干部黨支部要以多種形式與黨員保持聯(lián)系，如建立上門(mén)走訪制度、病房探望制度、體弱多病黨員聯(lián)系制度等相關(guān)服務(wù)制度，通過(guò)定期上門(mén)走訪慰問(wèn)、電話詢(xún)問(wèn)等形式，加強(qiáng)溝通交流，關(guān)心他們的生活，解決他們的困難和問(wèn)題，保證黨員與組織的密切聯(lián)系。二是建立困難黨員幫扶機(jī)制，采取互助結(jié)對(duì)、志愿結(jié)對(duì)等形式，整合社會(huì)資源，搭建志愿服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)離退休干部黨員居住地、身體狀況、實(shí)際需求等不同情況進(jìn)行結(jié)對(duì)，開(kāi)展互助關(guān)愛(ài)、傳遞組織溫暖活動(dòng)。三是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。對(duì)于季節(jié)性離退休干部流動(dòng)黨員，為其辦理《流動(dòng)黨員證》，并主動(dòng)與流入地黨組織聯(lián)系，落實(shí)好他們?cè)诹魅氲貐⒓狱h的組織生活，切實(shí)加強(qiáng)離退休干部流動(dòng)黨員的教育管理工作，做到黨員管理服務(wù)全覆蓋。
1、完善規(guī)章制度。離退休干部黨支部要進(jìn)一步建立健全組織生活、政治學(xué)習(xí)、報(bào)告工作、聯(lián)系黨員、流動(dòng)黨員管理、黨費(fèi)收繳和管理、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)規(guī)章制度。制度建設(shè)要在繼承過(guò)去好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，把制度執(zhí)行中的原則性和靈活性結(jié)合起來(lái)。根據(jù)離退休干部黨員自身特點(diǎn)，注重實(shí)效，按照就地就近、簡(jiǎn)便易行、保證安全，把理論學(xué)習(xí)、情況通報(bào)、民主評(píng)議等組織生活和健康知識(shí)講座、文體活動(dòng)、參觀考察等活動(dòng)相結(jié)合，建立離退休干部黨員“長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)來(lái)不斷推進(jìn)離退休干部黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
2、加強(qiáng)保障機(jī)制。努力在人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等方面為離退休干部黨支部開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件。一是落實(shí)場(chǎng)所和聯(lián)絡(luò)員，為黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)提供服務(wù)。各單位都要提供相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所和必要的學(xué)習(xí)資料，并明確科室和人員做好服務(wù)和后勤保障，確保離退休黨員學(xué)有地方、學(xué)有資料。二是明確學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。提高黨費(fèi)下?lián)鼙壤x退休干部黨支部按100%比例返還，作為支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)按每人每年不少于500元的支部學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，經(jīng)費(fèi)使用范圍為離退休干部黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，訂閱或購(gòu)買(mǎi)用于開(kāi)展黨員教育的資料，開(kāi)展文體活動(dòng)和“走看促”活動(dòng)等，表彰獎(jiǎng)勵(lì)離退休黨員，走訪看望黨員和補(bǔ)助生活困難的黨員等。三是適當(dāng)提高支部書(shū)記和委員的工作補(bǔ)貼。將支部委員也納入工作補(bǔ)貼對(duì)象，并適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要切實(shí)把發(fā)揮離退休干部黨員作用工作列入日程，從政策上扶持、資金上保障、宣傳上支持、表彰上傾斜，開(kāi)展以“展示陽(yáng)光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化”為主要內(nèi)容的為黨的事業(yè)增添正能量活動(dòng)，組織引導(dǎo)廣大離退休干部黨員積極凝聚和釋放正能量，積極宣傳離退休干部黨支部集體和黨員個(gè)人在本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極貢獻(xiàn)，努力在全社會(huì)形成尊重、支持、認(rèn)可離退休干部黨員發(fā)揮作用的氛圍。
2、自主參與。積極引導(dǎo)離退休干部參與支部決策，促使離退休干部黨支部在自我管理、自我教育、自我服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。引導(dǎo)黨員參與支部決策，既是一個(gè)集思廣益的過(guò)程，又是一個(gè)統(tǒng)一思想的過(guò)程。各離退休黨支部要發(fā)揮好支部黨員的積極性，共同來(lái)謀劃支部的各項(xiàng)活動(dòng)，不斷提高支部活動(dòng)的針對(duì)性和吸引力。要根據(jù)離退休支部的特點(diǎn)，引導(dǎo)支部集思廣益自主制訂支部學(xué)習(xí)和活動(dòng)計(jì)劃、自主選擇學(xué)習(xí)形式、自主開(kāi)展學(xué)習(xí)教育和互幫互助活動(dòng)、在規(guī)定范圍內(nèi)自主安排活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等，同時(shí)引導(dǎo)廣大離退休干部黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、互助有為，將支部營(yíng)造成每個(gè)黨員的“家”。
3、搭建平臺(tái)。深化“四大行動(dòng)”（“紅色典藏”、“走基層、看變化、促發(fā)展”、“銀色人才志愿”、“爭(zhēng)做最美老干部”行動(dòng)），多角度、多形式組織引導(dǎo)廣大離退休干部為社會(huì)多做貢獻(xiàn)，為黨的事業(yè)增添正能量。一是組織引導(dǎo)離退休干部當(dāng)好指導(dǎo)員。充分利用老干部工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作作風(fēng)沉穩(wěn)等優(yōu)勢(shì)，做好傳幫帶工作，協(xié)助指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好各項(xiàng)工作，深入基層開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)，為相關(guān)部門(mén)提供具有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。二是組織引導(dǎo)離退休干部當(dāng)好調(diào)解員。充分發(fā)揮老干部在群眾心目中威望高、群眾信任的優(yōu)勢(shì)，組織老干部深入社會(huì)、基層、社區(qū)、企業(yè)當(dāng)中，密切黨群關(guān)系，積極化解群眾矛盾，消除鄰里糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。三是組織引導(dǎo)離退休干部當(dāng)好宣傳員。充分利用老干部政治意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮老干部輿論宣傳引導(dǎo)作用，積極向廣大群眾宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，發(fā)動(dòng)群眾為社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。四是組織引導(dǎo)離退休干部當(dāng)好巡視員，組織老干部緊扣中心工作，深入調(diào)查研究，發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)民生工作、優(yōu)化城市建設(shè)、加強(qiáng)教育事業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及強(qiáng)化黨的建設(shè)等方面，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，積極當(dāng)好巡視員角色，在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇七
xx作為全市的林業(yè)大縣，在5〃12地震中林木資源又遭受了較大破壞，因此做好林業(yè)工作相當(dāng)重要。人民群眾來(lái)信來(lái)訪是保護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)固的重要工作，也是發(fā)現(xiàn)破壞森林資源案件的重要渠道。我局高度重視、認(rèn)真做好信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱批重要來(lái)信，接待重要來(lái)訪，過(guò)問(wèn)、處理重要信訪問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取、采納群眾信訪中的意見(jiàn)與建議。信訪工作有組織、有制度、有專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，年內(nèi)無(wú)越級(jí)上訪情況，信訪結(jié)案率達(dá)100％，能夠說(shuō)整體情況較好。
在當(dāng)前共建與諧社會(huì)的大形勢(shì)下，在全力重建xx的形勢(shì)下，信訪工作任務(wù)越來(lái)越大，難度也越來(lái)越大。林業(yè)系統(tǒng)的信訪工作依然存在著一些問(wèn)題與不足：一是隨著社會(huì)形勢(shì)變化，信訪問(wèn)題成因日趨復(fù)雜多樣化，一些新問(wèn)題出現(xiàn)。二是信訪反映的問(wèn)題相對(duì)集中，要緊集中在征占用林地與林地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革、森林采伐等方面，也從側(cè)面說(shuō)明了我們?cè)谶@些工作方面有待加強(qiáng)完善。三是群眾就同一問(wèn)題不斷反映上訪，形成相當(dāng)數(shù)量的重復(fù)訪。群眾關(guān)于信訪工作的不熟悉，一定程度增加了工作難度。四是反映的某些問(wèn)題大多與政策的制定與執(zhí)行有關(guān)，不易在短期內(nèi)予以解決，處理難度相對(duì)較大。
步，群眾信訪的趨勢(shì)不大可能在短時(shí)期內(nèi)發(fā)生根本性的改變。為習(xí)慣新的形勢(shì)與任務(wù)，發(fā)揮信訪工作在保護(hù)穩(wěn)固與促進(jìn)與諧林業(yè)進(jìn)展中的作用，務(wù)必在確信成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析工作中的問(wèn)題與原因，制定出相應(yīng)的政策，做出合理的決策，以創(chuàng)新與務(wù)實(shí)的精神來(lái)做好信訪工作。
一、思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，拓寬信訪工作新思路。
要深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)穩(wěn)固與處理好信訪問(wèn)題的重要性與。
妥善處理各類(lèi)信訪問(wèn)題的緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)處置信訪工作的責(zé)任感、使命感，把信訪工作政策貫徹落實(shí)。堅(jiān)持以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，把實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好群眾的根本利益作為信訪工作的根本目的，主動(dòng)改進(jìn)工作，把信訪工作擺上重要議事日程，深入學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，做到了思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位、基層工作到位、信訪工作到位。
二、加強(qiáng)宣傳教育，推廣信訪政策。
認(rèn)真剖析信訪工作其中的原因，不可忽視的一點(diǎn)是由。
訪抬頭趨勢(shì)，規(guī)范信訪工作。
三、健全工作機(jī)制，暢通信訪渠道。
由于信訪制度不完善，組織機(jī)構(gòu)不健全，信息反饋不及時(shí)，政治嗅覺(jué)不敏感等因素，給林業(yè)工作造成一定程度的被動(dòng)。因此做好信訪工作要不斷健全完善信訪工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，明確工作職責(zé)，逐步建立起完善的信訪工作責(zé)任體系。通過(guò)貫徹落實(shí)《信訪條例》真正建立起對(duì)信訪工作整體重視，層層重視的穩(wěn)固長(zhǎng)效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，明確目標(biāo)要求，定期檢查考核的科學(xué)管理機(jī)制；堅(jiān)持各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格實(shí)行工作通報(bào)與加強(qiáng)責(zé)任追究的監(jiān)督制約機(jī)制；建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度，強(qiáng)化信訪預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控能力。
另外，新形勢(shì)下的信訪工作對(duì)信訪工作人員的素養(yǎng)也提出了更高的要求，務(wù)必加強(qiáng)信訪部門(mén)的基礎(chǔ)管理。大力加強(qiáng)信訪部門(mén)的隊(duì)伍建設(shè)，改善信訪部門(mén)的工作條件，配備必要的設(shè)備，提高辦公效率，增強(qiáng)工作實(shí)力，在群眾首訪中做好思想引導(dǎo)與情緒操縱工作。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)接待日、開(kāi)門(mén)接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、上門(mén)回訪、網(wǎng)絡(luò)答復(fù)等形式，拓寬與暢通信訪渠道，使人民信訪成為群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參政議政的重要窗口，更好地發(fā)揮信訪工作在保護(hù)社會(huì)穩(wěn)固中的積極作用。
四、提高分析、預(yù)測(cè)能力，強(qiáng)化事前防范。
信訪工作的良好開(kāi)展不只在于事后的妥善解決，還在于要提高分析、預(yù)測(cè)能力，及時(shí)掌握有關(guān)情況，做到事前防范。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，從源頭上減少林業(yè)信訪問(wèn)題的發(fā)生。采取扎實(shí)有效措施，明確工作職責(zé)，對(duì)林業(yè)各項(xiàng)工作中的不穩(wěn)固因素、矛盾糾紛及苗頭隱患、可能遇到與發(fā)生的問(wèn)題，各科室、單位要準(zhǔn)確掌握，及早摸排、做到早估計(jì)、早準(zhǔn)備、早預(yù)防，特別要注意與做好以退耕還林工程、公益林建設(shè)與集體林權(quán)制度改革等工作中出現(xiàn)的不穩(wěn)固因素與矛盾糾紛的摸排、解釋與答復(fù)工作，堅(jiān)決把不穩(wěn)固因素與矛盾化解在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，這樣又能夠在源頭上避免問(wèn)題的升級(jí)或者矛盾上交。
五、強(qiáng)化依法治訪，開(kāi)創(chuàng)信訪工作的新局面。
新的形勢(shì)與任務(wù)對(duì)信訪工作提出了更高要求，而做好信訪工作、保護(hù)社會(huì)穩(wěn)固，僅靠單一的部門(mén)是不夠的。要采取新形式、新舉措，加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè)，提高依法做好信訪工作的水平，加強(qiáng)同司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)同政府法制部門(mén)的合作，加強(qiáng)同勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，才能不斷開(kāi)創(chuàng)林業(yè)信訪工作新局面。
離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，圍繞省市工作部署和全面小康建設(shè)，突出改善殘疾人生活，務(wù)實(shí)推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅(jiān)。建檔立卡貧困殘疾人家庭從“十三五”初的8060戶(hù)減少到目前的2832戶(hù)，殘疾人的保障水平進(jìn)一步提高，生產(chǎn)生活條件顯著改善。
1、落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化考核管理。
始終堅(jiān)持把殘疾人脫貧攻堅(jiān)放在突出位置來(lái)抓。在抓好各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)的同時(shí)，努力細(xì)化目標(biāo)，健全管理，強(qiáng)化責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的如期完成。持續(xù)把殘疾人小康建設(shè)納入縣委、縣政府年度工作綜合目標(biāo)進(jìn)行考核，強(qiáng)化各級(jí)、各相關(guān)單位做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。將建檔立卡殘疾人幫扶任務(wù)分配到機(jī)關(guān)干部，進(jìn)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，要求幫扶工作有計(jì)劃、有項(xiàng)目、有措施，堅(jiān)持不脫貧不脫勾。在小康指標(biāo)考核中，進(jìn)一步突出殘疾人之家創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、低收入戶(hù)脫貧、無(wú)障礙建設(shè)、精準(zhǔn)康復(fù)等關(guān)鍵指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)情況，使導(dǎo)向更加明確，發(fā)力更加精準(zhǔn)。
2、選好幫扶項(xiàng)目，落實(shí)脫貧措施。
增加困難殘疾人家庭收入，是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措。近年來(lái)，我立足本地實(shí)際，根據(jù)每一位殘疾人的殘疾程度、特長(zhǎng)以及從業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，篩選適宜、穩(wěn)定、可靠的幫扶項(xiàng)目，努力讓更多的殘疾人家庭有持續(xù)、穩(wěn)定的收入。全面推動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)建設(shè)光伏項(xiàng)目的殘疾人家庭596戶(hù)。此外，還選擇推廣了電商、養(yǎng)殖、手工編織等一批適宜殘疾人從事的扶貧項(xiàng)目，投入扶持資金26萬(wàn)元，290戶(hù)殘疾人家庭從中收益。通過(guò)制度化推進(jìn)基本家電圓夢(mèng)項(xiàng)目，每年向低收入殘疾人家庭捐贈(zèng)電視機(jī)等基本家電1600余件；慰問(wèn)特困殘疾人戶(hù)500余戶(hù)。
3、突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)殘疾人增收。
以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。開(kāi)展形式多樣的技能培訓(xùn)工作，努力提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。今年已累計(jì)舉辦殘疾人方便易學(xué)的電商、養(yǎng)殖、柳編、電子等專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)班4期計(jì)培訓(xùn)144人，輔助性就業(yè)崗前培訓(xùn)200人；積極組織參加上級(jí)培訓(xùn)、鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量參與殘疾人技能培訓(xùn)工作，多渠道提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。以?xún)?yōu)化服務(wù)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)行定期與不定期相結(jié)合，開(kāi)展常態(tài)化的需求對(duì)接服務(wù)工作，推進(jìn)殘疾人就業(yè)，主動(dòng)與縣內(nèi)企業(yè)對(duì)接，承接勞動(dòng)強(qiáng)度弱、技術(shù)含量低的后道工序，幫助100多名下肢、言語(yǔ)殘疾人從業(yè)，建立殘疾人就業(yè)服務(wù)基地；鼓勵(lì)行動(dòng)不便的殘疾人投身電商、手工藝品編織，在電商平臺(tái)上發(fā)布各類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)居家創(chuàng)業(yè)；培植殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，培養(yǎng)幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)增收；認(rèn)真組織參與各類(lèi)就業(yè)推進(jìn)活動(dòng)，為殘疾人創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)；選擇購(gòu)買(mǎi)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，與新淮人力資源公司合作，探索開(kāi)展幫助殘疾人就業(yè)服務(wù)新模式，取得良好開(kāi)端。以平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，重點(diǎn)突出殘疾人之家、輔助性就業(yè)場(chǎng)所、就業(yè)基地等的平臺(tái)建設(shè)工作，努力滿(mǎn)足不同類(lèi)型、不同殘疾程度對(duì)就業(yè)服務(wù)的需要，積極為殘疾人提供就近就便的就業(yè)服務(wù)。鞏固提高按比例就業(yè)。把按比例正規(guī)就業(yè)作為就業(yè)服務(wù)的重要方面，堅(jiān)持把就業(yè)服務(wù)工作融入到就業(yè)年審、保障金征收的過(guò)程中，著力推進(jìn)各類(lèi)社會(huì)組織吸納殘疾人就業(yè)。今年已完成殘疾人就業(yè)331名，共建成殘疾人之家22個(gè)，建立縣級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地3個(gè)。
4、實(shí)行政策聚焦，強(qiáng)化托底保障。
整合多個(gè)方面扶持幫助殘疾人的政策，解決基本保障問(wèn)題，全面提高殘疾人的綜合保障水平，以政策強(qiáng)化基本保障。先后出臺(tái)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、精準(zhǔn)康復(fù)、危房改造等實(shí)施方案，確保應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)享盡享。以政策驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)扶持、鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，調(diào)動(dòng)各方面安排殘疾人就業(yè)的積極性，促進(jìn)殘疾人多形式、多渠道就業(yè)。先后出臺(tái)了達(dá)比例、超比例獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)扶持、輔助性就業(yè)與殘疾人之家補(bǔ)貼等多項(xiàng)政策，并落實(shí)各項(xiàng)扶持補(bǔ)貼資金。扶持鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策體系已初步形成，在促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。以政策落實(shí)困難救助，通過(guò)制度化開(kāi)展殘疾人意外傷害保險(xiǎn)、就業(yè)殘疾人特殊人生保險(xiǎn)、重度殘疾人住院患者“先診療、后付費(fèi)”等，著力解決殘疾人特殊困難、意外救助等問(wèn)題。
一是對(duì)殘疾人扶貧基地的扶持力度不夠。如殘疾人，是特禽養(yǎng)殖大戶(hù)，雖然通過(guò)縣殘聯(lián)的推動(dòng)和其自身發(fā)展的需要，帶動(dòng)了周邊不少困難殘疾人家庭從事特禽養(yǎng)殖，增加了收入，但到目前為止，通往他家養(yǎng)殖場(chǎng)的道路依然是泥濘小路，給很多來(lái)參觀和洽談項(xiàng)目的殘疾人造成很大不便，制約了當(dāng)?shù)刎毨埣踩嗣撠毑椒ァ?/p>
二是不少貧困殘疾人思想保守。走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)貧困殘疾人文化素質(zhì)不高，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀，“等、靠、要”的依賴(lài)思想嚴(yán)重，甚至有些貧困殘疾人不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺(jué)戴上了貧困的帽子就可以享受?chē)?guó)家一系列扶持優(yōu)惠政策，心理上存在被扶持的優(yōu)越感。部分貧困殘疾人就業(yè)觀念嚴(yán)重落后，小錢(qián)不愿賺，大錢(qián)賺不來(lái)，擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“殘疾人之家”想方設(shè)法找來(lái)輔助性就業(yè)項(xiàng)目，但很多殘疾人覺(jué)得賺錢(qián)少，不愿意到那里就業(yè)。
三是殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)渠道狹窄。目前全縣殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)工作幾乎完全依賴(lài)縣殘聯(lián)一個(gè)部門(mén)在進(jìn)行，而縣殘聯(lián)又因工作人員有限，導(dǎo)致殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)工作很難達(dá)到科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)?；囊螅瑥亩萍s有就業(yè)意愿的殘疾人順利就業(yè)。
四是社會(huì)參與扶貧的氛圍不濃。一些企事業(yè)單位不愿意接納殘疾人就業(yè)，對(duì)扶持貧困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)興趣不濃，對(duì)按比例安排殘疾人就業(yè)政策置之不理，從而嚴(yán)重挫傷了殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。
不能僅靠給錢(qián)給物來(lái)幫扶貧困殘疾人，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶(hù)引導(dǎo)、交流談心、參觀學(xué)習(xí)等形式，宣傳政策，了解貧困殘疾人的思想，幫助其克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，積極鼓勵(lì)其增強(qiáng)信心，樹(shù)立自信，引導(dǎo)貧困戶(hù)自力更生，勤勞致富。要重視殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作，要把殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作納入各級(jí)各類(lèi)就業(yè)培訓(xùn)中，有針對(duì)性、切合實(shí)際地為殘疾人開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要挖掘適合各類(lèi)殘疾人從事的就業(yè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目的主導(dǎo)作用，為有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的的殘疾人盡可能提供相對(duì)穩(wěn)定、安全的就業(yè)崗位，就業(yè)項(xiàng)目。
要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金的整合力度，打破行業(yè)、部門(mén)限制，在各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金總量原則上不減少的同時(shí)，合理整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商業(yè)等方面扶貧資金，集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，提高資金使用效益。要形成工作合力，出臺(tái)激勵(lì)措施，引導(dǎo)企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，夯實(shí)企業(yè)的責(zé)任，打牢企業(yè)與殘疾人之間利益鏈接鏈條，使殘疾人能夠多渠道就業(yè)增收。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員為殘疾人開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高殘疾人的綜合素質(zhì)。打好殘疾人扶貧工作的組合拳，確保到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“二不愁、三保障”的目標(biāo)，殘疾人家庭人均純收入增長(zhǎng)幅度達(dá)到全縣平均水平，消除絕對(duì)貧困。
離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇九
十二五期間，__區(qū)婦聯(lián)積極對(duì)接區(qū)人社局，深入貫徹《__婦女發(fā)展規(guī)劃（-）》文件精神，結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好婦女兒童工作，在就業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、勞動(dòng)保障等方面，依法保障了婦女兒童的合法權(quán)益。
1、突出民生，促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
一是舉辦婦女專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。三八婦女節(jié)聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)舉辦大型婦女專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，十二五期間為女性提供2萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位。二是培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。結(jié)合實(shí)際開(kāi)發(fā)相應(yīng)培訓(xùn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)婦女參加實(shí)用技能培訓(xùn)，共為婦女提供培訓(xùn)1萬(wàn)多人次。三是提供就業(yè)援助。重點(diǎn)對(duì)婦女等特殊就業(yè)群體的援助服務(wù)，每年為1000多名靈活就業(yè)婦女發(fā)放社保補(bǔ)貼100多萬(wàn)元。四是提供小額擔(dān)保貸款服務(wù)。累計(jì)為婦女發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款88筆，發(fā)放貸款880萬(wàn)元，有效緩解了創(chuàng)業(yè)資金難問(wèn)題。五是舉辦巾幗創(chuàng)業(yè)大賽。20__年3月，區(qū)人社局、區(qū)婦聯(lián)精心籌備和組織了__縣“實(shí)干興榆巾幗先行”創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽，通過(guò)大賽激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)熱情，以點(diǎn)帶面促進(jìn)就業(yè)。
2、突出法治，保障婦女兒童合法權(quán)益。
一是維護(hù)婦女兒童參保權(quán)益。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，實(shí)現(xiàn)婦女兒童人人享有基本社會(huì)保障。至20__年，全區(qū)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)7.45萬(wàn)人，其中女性3.2萬(wàn)人，占42.9%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)30.9萬(wàn)人，其中女性16.23萬(wàn)人，占52.5%；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)6.97萬(wàn)人，其中女性2.99萬(wàn)人人，占42.8%，參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)4.65萬(wàn)人，其中女性1.99萬(wàn)人，占42.7%；參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)3.56萬(wàn)人，其中女性1.42萬(wàn)人,占39.8%；參加生育保險(xiǎn)人數(shù)2.3人，其中女性1.27人,占55.2%。組織以學(xué)校為單位整體參保，在校學(xué)生城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%。二是三方機(jī)制保障女職工合法勞動(dòng)權(quán)益。建立工會(huì)、人社部門(mén)、企業(yè)三方協(xié)商機(jī)制，維護(hù)女職工合法權(quán)益。區(qū)規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和已建工會(huì)集體合同簽訂率繼續(xù)穩(wěn)定在98%和94%以上。20__年鑒證職工勞動(dòng)合同1225份，糾正無(wú)效合同108份。三是開(kāi)展勞動(dòng)保障年檢和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。對(duì)用人單位違反規(guī)定，強(qiáng)迫女職工從事禁忌勞動(dòng)、低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付或拖欠女職工勞動(dòng)報(bào)酬、不簽訂勞動(dòng)合同或以女工“四期”為由解除勞動(dòng)合同以及不為女職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，侵犯女職工合法權(quán)益的行為，及時(shí)依法糾正和查處。
3、彰顯公平，促進(jìn)女性人才合理成長(zhǎng)。
一是人才性別結(jié)構(gòu)趨向均衡。至20__年底，全區(qū)高技能勞動(dòng)者1688人，其中女性570人，中級(jí)技能勞動(dòng)者2534人，其中女性543人，初級(jí)技能勞動(dòng)者2761人，其中女性__9人；女性獲得各類(lèi)技術(shù)等級(jí)職稱(chēng)、證書(shū)或資格證書(shū)人數(shù)有6985人，高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中女性比例達(dá)32.38%。二是引進(jìn)人才注重公平。人才引進(jìn)規(guī)范化，杜絕性別歧視，彰顯公平。2011-20__年期間，共引進(jìn)碩士生119人，其中女性占55人；共引進(jìn)高校畢業(yè)生2062人，其中女性1069人；教育衛(wèi)生系統(tǒng)招錄753人，其中女性573人。
__區(qū)在維護(hù)婦職工權(quán)益、加大女性就業(yè)方面取得了一定的.成績(jī)，但也面臨女性就業(yè)不高，培訓(xùn)力度不夠大等問(wèn)題。今后的工作中，區(qū)婦聯(lián)將繼續(xù)做好人社對(duì)接工作，突出三個(gè)重點(diǎn)促進(jìn)婦女兒童工作。
（一）提高女性參保率。針對(duì)“80后、90后”逐步成為參保主體的特點(diǎn)，采取她們喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，通過(guò)微信、微博、短信等互動(dòng)式、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的宣傳方式，推動(dòng)年輕群體參保繳費(fèi)。
技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等專(zhuān)項(xiàng)援助活動(dòng)，不斷提高婦女職業(yè)技能和再就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
（三）提高女性成才率。一是鼓勵(lì)企業(yè)女職工參加職稱(chēng)評(píng)定，技能鑒定。二是選拔優(yōu)秀基層公務(wù)員參加南北對(duì)口培訓(xùn)。三，積極為大中專(zhuān)畢業(yè)生提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，鼓勵(lì)先就業(yè)再擇業(yè)，邊就業(yè)，邊成長(zhǎng)。
離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
淺談拆遷工作中存在的突出問(wèn)題、原因及對(duì)策。
近年來(lái)，隨著一大批省市重點(diǎn)項(xiàng)目在十堰市茅箭區(qū)開(kāi)工和推進(jìn)，但因拆遷補(bǔ)償引發(fā)了上訪，群體性事件激增。如何解決拆遷工作中突現(xiàn)的各類(lèi)矛盾，讓拆遷群眾分享項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，這些問(wèn)題如處理不好，很可能會(huì)引起大的事端，影響社會(huì)的穩(wěn)定。如何破解這個(gè)難題，筆者在十堰市茅箭區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。xx年開(kāi)發(fā)區(qū)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目42個(gè)；
xx年開(kāi)發(fā)區(qū)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，同比增長(zhǎng)120%；
固定資產(chǎn)投資億元，同比增長(zhǎng)%；
園區(qū)入駐企業(yè)195家，其中規(guī)模以上企業(yè)52家，雙億企業(yè)11家，成功躋身全省52家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)發(fā)區(qū)正逐步建成東風(fēng)商用車(chē)8萬(wàn)輛重型車(chē)新基地、整車(chē)及改裝車(chē)基地、汽車(chē)關(guān)鍵總成和核心零部件生產(chǎn)基地及先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地。
信訪件同比增長(zhǎng)190%。在這些信訪件中，要求分配宅基地的占信訪總量的60%，反映村組集體分紅不合理的占信訪總量的30%，反映土地補(bǔ)償金、勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)分配不合理的占信訪總量的10%，所有信訪件均與項(xiàng)目建設(shè)拆遷工作有關(guān)。
落實(shí)拆遷困難群眾低保待遇，目前，1780戶(hù)拆遷群眾、3141人拆遷群眾享受農(nóng)村低保待遇，拆遷群眾的應(yīng)保盡保率達(dá)100%。四是集體經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步壯大。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)已有9個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)5萬(wàn)無(wú)，通過(guò)村組集體分紅，拆遷群眾生活水平得到普遍提高。
二、拆遷工作存在的主要問(wèn)題。
征地拆遷是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作繁重、影響很大，在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、補(bǔ)償不及時(shí)到位、安置不落實(shí)、保障機(jī)制不完善等不容忽視的問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成了不良影響。
征地拆遷工作帶來(lái)了許多困難。
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。在項(xiàng)目征地拆遷工作中，往往出現(xiàn)同一時(shí)期不同項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致的情形。如天津路片區(qū)千畝山地整理項(xiàng)目和東風(fēng)傳動(dòng)軸項(xiàng)目同是開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)xx年的征地拆遷項(xiàng)目，天津路片區(qū)千畝山地整理項(xiàng)目土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是45000元/畝，而東風(fēng)傳動(dòng)軸項(xiàng)目的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是3xx元/畝，xx年?yáng)|環(huán)路項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是3xx元/畝，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低的拆遷戶(hù)心理失衡，對(duì)項(xiàng)目拆遷產(chǎn)生抵觸情緒。二是農(nóng)村村民征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與同時(shí)期城市居民拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。城市居民拆遷補(bǔ)償方式一般為還建房屋，還建的房屋面積是原房屋面積的倍至倍，按現(xiàn)有市區(qū)房屋均價(jià)4500元/平方米計(jì)算，則市區(qū)居民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為5400元/平方米至8100元/平方米。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是磚混有產(chǎn)權(quán)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為585元/平方米，磚混無(wú)產(chǎn)權(quán)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為90元/平方米，相差甚遠(yuǎn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給征地拆遷工作帶來(lái)極大困難，也引發(fā)了不少糾紛。
2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。長(zhǎng)期以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)農(nóng)村征地拆遷工作一直執(zhí)行著十堰市物價(jià)局xx年出臺(tái)的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定磚混結(jié)構(gòu)房屋以585元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，但現(xiàn)在在農(nóng)村建房的成本價(jià)為800元/平方米，拆遷戶(hù)就面臨著房屋一旦被拆，所得補(bǔ)償款就蓋不起或者買(mǎi)不起與原有面積一樣的房屋。作為征地拆遷對(duì)象的農(nóng)民，希望盡可能得到合理補(bǔ)償，或者多一點(diǎn)補(bǔ)償，以維護(hù)自己的生計(jì)和權(quán)益。這就會(huì)引起利益上的沖突與矛盾，這是征地拆遷工作中各方面都要予以關(guān)注的重要問(wèn)題。
3、征地拆遷手續(xù)不完備。由于現(xiàn)行土地審批制度不能適應(yīng)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的速度，客觀上也存在先征地拆遷后補(bǔ)辦拆遷手續(xù)的違規(guī)操作程序，或者是邊拆遷邊辦征地手續(xù)，沒(méi)有按照規(guī)定先辦征地手續(xù)后拆遷。加之部分拆遷戶(hù)認(rèn)為一些項(xiàng)目建設(shè)拆遷并非公益事業(yè)拆遷，拆遷不具備合法性，由此導(dǎo)致的直接后果是他們對(duì)于拆遷工作產(chǎn)生反感和抵觸，這也給拆遷補(bǔ)償糾紛的解決帶來(lái)了一定的難度。如近兩年來(lái)，西坪村瞿某某以項(xiàng)目征地手續(xù)不完備為由先后多次向國(guó)家、省、市國(guó)土資源部門(mén)和新聞媒體寫(xiě)舉報(bào)信，引發(fā)一些不必要的糾紛和問(wèn)題。
許白路項(xiàng)目的土地補(bǔ)償費(fèi)及勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)尚未兌付問(wèn)題。
2、拆遷戶(hù)安置工作不力。個(gè)別項(xiàng)目在征地拆遷后對(duì)拆遷戶(hù)的安置不及時(shí)，在拆除農(nóng)戶(hù)房屋后遲遲未啟動(dòng)安置工作，拆遷農(nóng)戶(hù)失去土地和房屋后，如果得不到及時(shí)妥善安置，其根本利益得不到保證，不僅不利于征地拆遷工作，更易于激化社會(huì)矛盾，影響政府公信力。如xx年2月，劉灣村40余戶(hù)正和項(xiàng)目拆遷戶(hù)，以拆遷后安置工程未啟動(dòng)為由集體圍堵正和大門(mén)、在正和圍墻上懸掛橫幅。
失地農(nóng)民達(dá)6450人，占總?cè)丝诘?8%。原有土地面積6692畝，現(xiàn)有土地面積670畝，僅占原有土地面積的10%。拆遷農(nóng)戶(hù)就是失地農(nóng)民，他們失去了賴(lài)以生存的土地后，雖然政府也對(duì)失地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生產(chǎn)生活等問(wèn)題出臺(tái)了一些惠民政策和具體辦法，部分年青的新生代農(nóng)民能很快融入和適應(yīng)城市生活，但中老年農(nóng)民因沒(méi)有受過(guò)工業(yè)技能培訓(xùn)和文化水平不高的限制，很難找到一個(gè)生存之道。
個(gè)別拆遷戶(hù)拆遷心態(tài)不正。他們挖空心思，不惜一切手段，想借項(xiàng)目拆遷達(dá)到“拆遷富”。
1、個(gè)別拆遷戶(hù)以非法上訪、鬧訪、在媒體上發(fā)表不實(shí)言論等方式引起社會(huì)關(guān)注，枉圖混淆視聽(tīng)、以此達(dá)到個(gè)人目的。如在東風(fēng)傳動(dòng)軸廠遷建項(xiàng)目中西坪村村民瞿某對(duì)其一間土木結(jié)構(gòu)正式房和八間小臨時(shí)房補(bǔ)償九萬(wàn)余元的補(bǔ)償數(shù)額不滿(mǎn)，要求補(bǔ)償二十萬(wàn)元。在其無(wú)理要求被拒絕后，他便以阻撓項(xiàng)目施工，到省、市、區(qū)等處上訪，鎖開(kāi)發(fā)區(qū)辦公大樓、在上和其它媒體上發(fā)表不實(shí)言論等過(guò)激行為給政府施壓。
2、個(gè)別拆遷戶(hù)以突擊搶栽搶種、搭棚等方式，枉圖達(dá)到獲取高額補(bǔ)償費(fèi)的目的。個(gè)別拆遷戶(hù)在得知項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)的消息后，一夜之間，在幾分的菜地里插上幾十萬(wàn)棵樹(shù)苗，并要求對(duì)該幾十萬(wàn)棵樹(shù)苗以50元/棵的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。還有個(gè)別拆遷戶(hù)突擊搭“大棚”、“鐵棚”。
3、一部分拆遷戶(hù)抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的心態(tài)，為達(dá)到目的，就組織有共同利益訴求的人反復(fù)鬧事，以對(duì)抗手段制造影響。如徐家溝村四組、五組、六組、七組部分所謂天津路片區(qū)拆遷戶(hù)以分配宅基地為由經(jīng)常有組織的到市政府、市信訪局鬧訪，據(jù)了解，該部分所謂拆遷戶(hù)大部分屬戶(hù)口不在徐家溝村，拆遷時(shí)從未在徐家溝村生活居住過(guò)，但在拆遷時(shí)往往又以與住在該村某位村民有所謂房屋聯(lián)建協(xié)議為由，主張自己也是所謂的拆遷戶(hù)，而要求分配宅基地。這部分人為達(dá)到自己的利益訴求，成立了所謂的維權(quán)小組，并規(guī)定若有人不參與集體上訪，在分配宅基地時(shí)取消其宅基地分配資格。這類(lèi)信訪件只要有人挑頭，便一呼百應(yīng)，極易發(fā)展成為群體性事件。
個(gè)別干部工作方法不當(dāng)。在拆遷工作中，個(gè)別干部政策掌握不準(zhǔn)，行政不依法、工作方法失衡，引發(fā)一些不必要的矛盾。
1、個(gè)別村干部法制觀念淡薄，未依法行政。如劉灣村老上訪戶(hù)趙某自xx年以來(lái)，以xx年普林工業(yè)園建設(shè)拆遷時(shí)未給其分配宅基地要求分配宅基地為由，在“三訪終結(jié)”后還多次赴省進(jìn)京纏訪鬧訪。追根溯源是村委會(huì)在分配宅基地時(shí)未嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，對(duì)宅基地分配對(duì)象和分配范圍只是少數(shù)人商量后予以確定，既未制定書(shū)面的分配方案，也未有文字性的會(huì)議記錄。這在當(dāng)時(shí)農(nóng)村宅基地申請(qǐng)政策寬松、宅基地充裕、房地產(chǎn)市場(chǎng)尚未升溫、宅基地?zé)o市場(chǎng)價(jià)值的情況下，宅基地分配不是農(nóng)村的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，拆遷農(nóng)戶(hù)對(duì)宅基地分配并無(wú)太大異議。但自xx年以來(lái)，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的升溫，宅基地分配成為村民的利益焦點(diǎn)問(wèn)題。趙某此時(shí)提出當(dāng)時(shí)其符合宅基地分配對(duì)象，要求分得一塊宅基地時(shí)，村委會(huì)卻沒(méi)有書(shū)面宅基地分配方案或會(huì)議記錄，使趙某不能信服，造成其累訪累訴。
2、個(gè)別干部工作方法簡(jiǎn)單失衡。個(gè)別干部在處理拆遷釘子戶(hù)、難纏戶(hù)問(wèn)題時(shí)，為加快項(xiàng)目進(jìn)度，一味遷就滿(mǎn)足這部分拆遷戶(hù)的無(wú)理要求，造成了老實(shí)人吃虧的局面，從而使大多數(shù)配合拆遷的村民覺(jué)得自己待遇不公、利益受損，引發(fā)更多拆遷群眾的不滿(mǎn)，認(rèn)為在拆遷中只要耍賴(lài)、只要能纏才能獲得利益，形成一種“大鬧大解決小鬧小解決”的問(wèn)題解決思路。
三、解決拆遷矛盾糾紛的工作建議和對(duì)策。
教育拆遷群眾樹(shù)立正確的利益觀。加大對(duì)拆遷群眾法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度，提高拆遷群眾的法律意識(shí)，教育他們要通過(guò)合法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。政府為了建設(shè)需要才進(jìn)行征地拆遷，拆遷群眾要正確處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系，要清醒的認(rèn)識(shí)到開(kāi)發(fā)建設(shè)是國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕的必由之路，開(kāi)發(fā)建設(shè)必然要進(jìn)行利益調(diào)整，不可避免地會(huì)損害到一部分人的利益，但最終受益的還是大家。
另一方面，要對(duì)拆遷工作中出現(xiàn)的本級(jí)本部門(mén)解決不了的群眾合理要求及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)反映，爭(zhēng)取上級(jí)的重視和政策支持。
對(duì)于個(gè)別漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧、影響很壞的“釘子戶(hù)”提出的無(wú)理要求，應(yīng)堅(jiān)持原則，按政策和標(biāo)準(zhǔn)辦事。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。征地拆遷中很多矛盾糾紛產(chǎn)生的根本原因是社會(huì)基本矛盾即人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，加大對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障力度，是化解問(wèn)題的根本。要對(duì)有勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，并通過(guò)多種渠道向他們推薦就業(yè)崗位。同時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)村委會(huì)用好土地補(bǔ)償費(fèi)這筆集體資金，通過(guò)投資固定資產(chǎn)、興辦發(fā)生。
組建征地拆遷專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)。建立一個(gè)由林業(yè)、土地、建設(shè)等部門(mén)人員組成的專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)。在矛盾糾紛發(fā)生的第一時(shí)間，先由專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)介入，了解情況、宣傳法律、講解政策、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。通過(guò)第三方調(diào)解機(jī)制的主動(dòng)介入，避免一些矛盾因項(xiàng)目上長(zhǎng)時(shí)間不管不問(wèn)、群眾又無(wú)處可訴而轉(zhuǎn)化成群體性事件或疑難糾紛。
晉曉慶。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，就如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市拆遷工作展開(kāi)了了熱烈的討論，結(jié)合自己今年參見(jiàn)西峰區(qū)重大項(xiàng)目拆遷工作實(shí)際，對(duì)拆遷工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真回顧和思考。
一、城市房屋拆遷是加快城市化建設(shè)和改善居住環(huán)境的實(shí)事工程。為了提升城市形象,增強(qiáng)城市功能,改善居住環(huán)境，就必須實(shí)施城市拆遷改造。近幾年我市的南區(qū)新城建設(shè)、城區(qū)道路拓寬、南北大門(mén)的形象工程建設(shè)、政府綜合辦公樓的新建、體育場(chǎng)館的建設(shè)以及舊城改造工程中，特別是300萬(wàn)噸煉化廠、能源化工基地建設(shè)和西峰油田的開(kāi)發(fā)建設(shè)，給慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。無(wú)一工程項(xiàng)目不與城市拆遷有關(guān)，城市面貌日新月異，工程建設(shè)突飛猛進(jìn)。
房”、建“征用房”的現(xiàn)象普遍存在，感覺(jué)有些群眾把拆遷當(dāng)產(chǎn)業(yè)，斥資借貸、租賃建材，應(yīng)付征地拆遷工作，儼然形成了一種“貓逮老鼠”的游戲現(xiàn)象，你拆我建，你來(lái)我停，你走我建，給政府拆遷工作和項(xiàng)目實(shí)施工作帶來(lái)了巨大的困難。增加了安臵房的建設(shè)壓力,加大了安臵矛盾。
二是拆遷項(xiàng)目缺乏計(jì)劃性。拆遷項(xiàng)目是跟著建設(shè)項(xiàng)目走的，城市的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)走可持續(xù)發(fā)展的路子，既要適度超前，又不能“子吃卯糧”，無(wú)論是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，都要有近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，千萬(wàn)不能有隨意性。否則，在建設(shè)資金的投入和安臵方面就會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的方面，倒頭來(lái)，只能造成政府財(cái)政巨額浪費(fèi)，虧對(duì)于納稅人和子孫后代。在董志項(xiàng)目拆遷工作中，有的拆遷戶(hù)三年了還沒(méi)有拿到安臵費(fèi)用，現(xiàn)在賠償又明顯不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，物價(jià)飛漲，群眾意見(jiàn)很大，重新調(diào)整又要增加賠償成本。
三是安臵房建設(shè)滯后。從今年實(shí)施的拆遷項(xiàng)目看，被拆遷群眾騰倉(cāng)在外，臨時(shí)安臵在活動(dòng)板房，每戶(hù)兩間都不能保證，拆遷相對(duì)超前，安臵房還僅僅是個(gè)計(jì)劃和圖紙，幾代人一間板房，無(wú)法得到安臵，群眾最長(zhǎng)的在外騰租房達(dá)三年之久，有的拆遷戶(hù)孩子大了要結(jié)婚沒(méi)有房，甚至有的個(gè)別老人連去世前都未進(jìn)得了家。造成了被拆遷群眾極大的不滿(mǎn)，每個(gè)月都有被拆遷戶(hù)因得不到安臵而上訪，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。這些問(wèn)題不要說(shuō)放在一般的老百姓身上，就是放在領(lǐng)導(dǎo)干部的身上，可能也會(huì)有很大的想法。
安臵房的問(wèn)題連年提連年得不到根本解決，沒(méi)有做到以人為本，嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
四是建設(shè)資金不能及時(shí)到位。保證拆遷資金的落實(shí)是推進(jìn)拆遷工作的基本要求，由于拆遷資金不能及時(shí)到位，導(dǎo)致一些重大項(xiàng)目的拆遷無(wú)法進(jìn)行，取得土地的開(kāi)發(fā)商無(wú)法開(kāi)發(fā)，影響了政府招商引資的形象。國(guó)務(wù)院《條例》、省建設(shè)廳多次發(fā)文，要求在發(fā)放拆遷許可證前必須保證足額資金到位，嚴(yán)禁拖欠拆遷資金。
重拆遷輕安臵，安臵的路子不夠?qū)?，沒(méi)有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好拆和安臵的關(guān)系；
在建設(shè)資金的籌措上路子不寬、方法不多。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，按照城鎮(zhèn)房屋拆遷的相關(guān)法規(guī)和政策，認(rèn)真總結(jié)拆遷工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索、完善拆遷補(bǔ)償和安臵經(jīng)驗(yàn)辦法，使之更加符合市情和民情，更具有可操作性，確保拆得掉,盡可能減少政府拆遷成本。把安臵好被拆遷群眾，改善他們的居住條件和居住環(huán)境作為城市房屋拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地化解城市建設(shè)拆遷中的難題，不引發(fā)社會(huì)矛盾，努力實(shí)現(xiàn)“平安拆遷”和社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)。
建立健全市場(chǎng)化評(píng)估的具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，消除貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的市場(chǎng)價(jià)差，真正做到貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合，把補(bǔ)償安臵方式的選擇權(quán)真正交給群眾。同時(shí)拆遷政策要向弱勢(shì)群體傾斜，出臺(tái)保障性政策，充分體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。對(duì)于某些經(jīng)濟(jì)收入低、房屋面積小、補(bǔ)償金額少的被拆遷人，僅按現(xiàn)行的拆遷政策，是很難保證他們起碼的生活居住條件，可以提高低限標(biāo)準(zhǔn)人均享受面積或提高低限標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)確實(shí)無(wú)力購(gòu)房、符合條件的應(yīng)納入廉租房保障體系，保證這部分人的棲身之地。
尊重歷史，立足現(xiàn)實(shí)；
完善政策，依法拆遷”的原則制定切實(shí)可行、操作性較強(qiáng)的補(bǔ)償政策，使拆遷做到有章可循，盡可能減少拆遷矛盾。
淺談拆遷工作中存在的突出問(wèn)題、原因及對(duì)策。
開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。
（一）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。2010年開(kāi)發(fā)區(qū)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目42個(gè)；
2011年開(kāi)發(fā)區(qū)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，同比增長(zhǎng)120%；
固定資產(chǎn)投資30.8億元，同比增長(zhǎng)27%；
園區(qū)入駐企業(yè)195家，其中規(guī)模以上企業(yè)52家，雙億企業(yè)11家，成功躋身全省52家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)發(fā)區(qū)正逐步建成東風(fēng)商用車(chē)8萬(wàn)輛重型車(chē)新基地、整車(chē)及改裝車(chē)基地、汽車(chē)關(guān)鍵總成和核心零部件生產(chǎn)基地及先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地。
信訪件同比增長(zhǎng)190%。在這些信訪件中，要求分配宅基地的占信訪總量的60%，反映村組集體分紅不合理的占信訪總量的30%，反映土地補(bǔ)償金、勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)分配不合理的占信訪總量的10%，所有信訪件均與項(xiàng)目建設(shè)拆遷工作有關(guān)。
落實(shí)拆遷困難群眾低保待遇，目前，1780戶(hù)拆遷群眾、3141人拆遷群眾享受農(nóng)村低保待遇，拆遷群眾的應(yīng)保盡保率達(dá)100%。四是集體經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步壯大。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)已有9個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)5萬(wàn)無(wú)，通過(guò)村組集體分紅，拆遷群眾生活水平得到普遍提高。
二、拆遷工作存在的主要問(wèn)題。
征地拆遷是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作繁重、影響很大，在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、補(bǔ)償不及時(shí)到位、安置不落實(shí)、保障機(jī)制不完善等不容忽視的問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成了不良影響。
(一)征地拆遷政策不完善。目前，我國(guó)已頒布了《物權(quán)法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)，但是，征地拆遷政策還是顯得不完善，給征地拆遷工作帶來(lái)了許多困難。
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。在項(xiàng)目征地拆遷工作中，往往出現(xiàn)同一時(shí)期不同項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致的情形。如天津路片區(qū)千畝山地整理項(xiàng)目和東風(fēng)傳動(dòng)軸項(xiàng)目同是開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)2009年的征地拆遷項(xiàng)目，天津路片區(qū)千畝山地整理項(xiàng)目土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是45000元/畝，而東風(fēng)傳動(dòng)軸項(xiàng)目的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是32000元/畝，2011年?yáng)|環(huán)路項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是32000元/畝，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低的拆遷戶(hù)心理失衡，對(duì)項(xiàng)目拆遷產(chǎn)生抵觸情緒。二是農(nóng)村村民征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與同時(shí)期城市居民拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。城市居民拆遷補(bǔ)償方式一般為還建房屋，還建的房屋面積是原房屋面積的2倍至8倍，按現(xiàn)有市區(qū)房屋均價(jià)4500元/平方米計(jì)算，則市區(qū)居民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為5400元/平方米至8100元/平方米。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是磚混有產(chǎn)權(quán)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為585元/平方米，磚混無(wú)產(chǎn)權(quán)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為90元/平方米，相差甚遠(yuǎn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給征地拆遷工作帶來(lái)極大困難，也引發(fā)了不少糾紛。
2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。長(zhǎng)期。
以維護(hù)自己的生計(jì)和權(quán)益。這就會(huì)引起利益上的沖突與矛盾，這是征地拆遷工作中各方面都要予以關(guān)注的重要問(wèn)題。
3、征地拆遷手續(xù)不完備。由于現(xiàn)行土地審批制度不能適應(yīng)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的速度，客觀上也存在先征地拆遷后補(bǔ)辦拆遷手續(xù)的違規(guī)操作程序，或者是邊拆遷邊辦征地手續(xù)，沒(méi)有按照規(guī)定先辦征地手續(xù)后拆遷。加之部分拆遷戶(hù)認(rèn)為一些項(xiàng)目建設(shè)拆遷并非公益事業(yè)拆遷，拆遷不具備合法性，由此導(dǎo)致的直接后果是他們對(duì)于拆遷工作產(chǎn)生反感和抵觸，這也給拆遷補(bǔ)償糾紛的解決帶來(lái)了一定的難度。如近兩年來(lái)，西坪村瞿某某以項(xiàng)目征地手續(xù)不完備為由先后多次向國(guó)家、省、市國(guó)土資源部門(mén)和新聞媒體寫(xiě)舉報(bào)信，引發(fā)一些不必要的糾紛和問(wèn)題。
許白路項(xiàng)目的土地補(bǔ)償費(fèi)及勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)尚未兌付問(wèn)題。
2、拆遷戶(hù)安置工作不力。個(gè)別項(xiàng)目在征地拆遷后對(duì)拆遷戶(hù)的安置不及時(shí)，在拆除農(nóng)戶(hù)房屋后遲遲未啟動(dòng)安置工作，拆遷農(nóng)戶(hù)失去土地和房屋后，如果得不到及時(shí)妥善安置，其根本利益得不到保證，不僅不利于征地拆遷工作，更易于激化社會(huì)矛盾，影響政府公信力。如2011年2月，劉灣村40余戶(hù)正和項(xiàng)目拆遷戶(hù)，以拆遷后安置工程未啟動(dòng)為由集體圍堵正和大門(mén)、在正和圍墻上懸掛橫幅。
失地農(nóng)民達(dá)6450人，占總?cè)丝诘?8%。原有土地面積6692畝，現(xiàn)有土地面積670畝，僅占原有土地面積的10%。拆遷農(nóng)戶(hù)就是失地農(nóng)民，他們失去了賴(lài)以生存的土地后，雖然政府也對(duì)失地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生產(chǎn)生活等問(wèn)題出臺(tái)了一些惠民政策和具體辦法，部分年青的新生代農(nóng)民能很快融入和適應(yīng)城市生活，但中老年農(nóng)民因沒(méi)有受過(guò)工業(yè)技能培訓(xùn)和文化水平不高的限制，很難找到一個(gè)生存之道。
（三）個(gè)別拆遷戶(hù)拆遷心態(tài)不正。他們挖空心思，不惜一切手段，想借項(xiàng)目拆遷達(dá)到“拆遷富”。
1、個(gè)別拆遷戶(hù)以非法上訪、鬧訪、在媒體上發(fā)表不實(shí)言論等方式引起社會(huì)關(guān)注，枉圖混淆視聽(tīng)、以此達(dá)到個(gè)人目的。如在東風(fēng)傳動(dòng)軸廠遷建項(xiàng)目中西坪村村民瞿某對(duì)其一間土木結(jié)構(gòu)正式房和八間小臨時(shí)房補(bǔ)償九萬(wàn)余元的補(bǔ)償數(shù)額不滿(mǎn)，要求補(bǔ)償二十萬(wàn)元。在其無(wú)理要求被拒絕后，他便以阻撓項(xiàng)目施工，到省、市、區(qū)等處上訪，鎖開(kāi)發(fā)區(qū)辦公大樓、在網(wǎng)上和其它媒體上發(fā)表不實(shí)言論等過(guò)激行為給政府施壓。
2、個(gè)別拆遷戶(hù)以突擊搶栽搶種、搭棚等方式，枉圖達(dá)到獲取高額補(bǔ)償費(fèi)的目的。個(gè)別拆遷戶(hù)在得知項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)的消息后，一夜之間，在幾分的菜地里插上幾十萬(wàn)棵樹(shù)苗，并要求對(duì)該幾十萬(wàn)棵樹(shù)苗以50元/棵的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。還有個(gè)別拆遷戶(hù)突擊搭“大棚”、“鐵棚”。
3、一部分拆遷戶(hù)抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的心態(tài)，為達(dá)到目的，就組織有共同利益訴求的人反復(fù)鬧事，以對(duì)抗手段制造影響。如徐家溝村四組、五組、六組、七組部分所謂天津路片區(qū)拆遷戶(hù)以分配宅基地為由經(jīng)常有組織的到市政府、市信訪局鬧訪，據(jù)了解，該部分所謂拆遷戶(hù)大部分屬戶(hù)口不在徐家溝村，拆遷時(shí)從未在徐家溝村生活居住過(guò)，但在拆遷時(shí)往往又以與住在該村某位村民有所謂房屋聯(lián)建協(xié)議為由，主張自己也是所謂的拆遷戶(hù)，而要求分配宅基地。這部分人為達(dá)到自己的利益訴求，成立了所謂的維權(quán)小組，并規(guī)定若有人不參與集體上訪，在分配宅基地時(shí)取消其宅基地分配資格。這類(lèi)信訪件只要有人挑頭，便一呼百應(yīng)，極易發(fā)展成為群體性事件。
（四）個(gè)別干部工作方法不當(dāng)。在拆遷工作中，個(gè)別干部政策掌握不準(zhǔn)，行政不依法、工作方法失衡，引發(fā)一些不必要的矛盾。
1、個(gè)別村干部法制觀念淡薄，未依法行政。如劉灣村老上訪戶(hù)趙某自2007年以來(lái)，以2003年普林工業(yè)園建設(shè)拆遷時(shí)未給其分配宅基地要求分配宅基地為由，在“三訪終結(jié)”后還多次赴省進(jìn)京纏訪鬧訪。追根溯源是村委會(huì)在分配宅基地時(shí)未嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，對(duì)宅基地分配對(duì)象和分配范圍只是少數(shù)人商量后予以確定，既未制定書(shū)面的分配方案，也未有文字性的會(huì)議記錄。這在當(dāng)時(shí)農(nóng)村宅基地申請(qǐng)政策寬松、宅基地充裕、房地產(chǎn)市場(chǎng)尚未升溫、宅基地?zé)o市場(chǎng)價(jià)值的情況下，宅基地分配不是農(nóng)村的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，拆遷農(nóng)戶(hù)對(duì)宅基地分配并無(wú)太大異議。但自2007年以來(lái)，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的升溫，宅基地分配成為村民的利益焦點(diǎn)問(wèn)題。趙某此時(shí)提出當(dāng)時(shí)其符合宅基地分配對(duì)象，要求分得一塊宅基地時(shí)，村委會(huì)卻沒(méi)有書(shū)面宅基地分配方案或會(huì)議記錄，使趙某不能信服，造成其累訪累訴。
2、個(gè)別干部工作方法簡(jiǎn)單失衡。個(gè)別干部在處理拆遷釘子戶(hù)、難纏戶(hù)問(wèn)題時(shí)，為加快項(xiàng)目進(jìn)度，一味遷就滿(mǎn)足這部分拆遷戶(hù)的無(wú)理要求，造成了老實(shí)人吃虧的局面，從而使大多數(shù)配合拆遷的村民覺(jué)得自己待遇不公、利益受損，引發(fā)更多拆遷群眾的不滿(mǎn)，認(rèn)為在拆遷中只要耍賴(lài)、只要能纏才能獲得利益，形成一種“大鬧大解決小鬧小解決”的問(wèn)題解決思路。
三、解決拆遷矛盾糾紛的工作建議和對(duì)策。
（一）教育拆遷群眾樹(shù)立正確的利益觀。加大對(duì)拆遷群眾法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度，提高拆遷群眾的法律意識(shí)，教育他們要通過(guò)合法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。政府為了建設(shè)需要才進(jìn)行征地拆遷，拆遷群眾要正確處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系，要清醒的認(rèn)識(shí)到開(kāi)發(fā)建設(shè)是國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕的必由之路，開(kāi)發(fā)建設(shè)必然要進(jìn)行利益調(diào)整，不可避免地會(huì)損害到一部分人的利益，但最終受益的還是大家。
一、補(bǔ)償不及時(shí)到位、安置不及時(shí)、工作方法不當(dāng)?shù)葐?wèn)題；
另一方面，要對(duì)拆遷工作中出現(xiàn)的本級(jí)本部門(mén)解決不了的群眾合理要求及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)反映，爭(zhēng)取上級(jí)的重視和政策支持。
對(duì)于個(gè)別漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧、影響很壞的“釘子戶(hù)”提出的無(wú)理要求，應(yīng)堅(jiān)持原則，按政策和標(biāo)準(zhǔn)辦事。
（四）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。征地拆遷中很多矛盾糾紛產(chǎn)生的根本原因是社會(huì)基本矛盾即人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，加大對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障力度，是化解問(wèn)題的根本。要對(duì)有勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，并通過(guò)多種渠道向他們推薦就業(yè)崗位。同時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)村委會(huì)用好土地補(bǔ)償費(fèi)這筆集體資金，通過(guò)投資固定資產(chǎn)、興辦第三產(chǎn)業(yè)、為沒(méi)有勞動(dòng)能力的村民購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式解決村民的生活出路和生活保障，杜絕一些人為謀取蠅頭小利而阻撓施工的糾紛發(fā)生。
（五）嚴(yán)厲制裁非法上訪、鬧訪纏訪者。對(duì)個(gè)別無(wú)理鬧訪纏訪者，政府應(yīng)責(zé)成相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行調(diào)查收集材料，依法予以制裁。對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪者起到警示作用，杜絕此類(lèi)事件層出不窮。
（六）提升公務(wù)員、村組干部的法律政策水平和依法行政能力。通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育、普法培訓(xùn)、健全村規(guī)民約、建立工作制度、嚴(yán)肅責(zé)任追究的方式，進(jìn)一步規(guī)范基層干部行為，杜絕違規(guī)操作和人為操作現(xiàn)象發(fā)生。
（七）組建征地拆遷專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)。建立一個(gè)由林業(yè)、土地、建設(shè)等部門(mén)人員組成的專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)。在矛盾糾紛發(fā)生的第一時(shí)間，先由專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)介入，了解情況、宣傳法律、講解政策、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。通過(guò)第三方調(diào)解機(jī)制的主動(dòng)介入，避免一些矛盾因項(xiàng)目上長(zhǎng)時(shí)間不管不問(wèn)、群眾又無(wú)處可訴而轉(zhuǎn)化成群體性事件或疑難糾紛。
市伍橋村蟠桃嘴小區(qū)查違控違工作。
一、查違控違工作情況。
伍橋村位于湖北省大冶市東岳街辦,毗鄰尹家湖區(qū),緊靠大棋路南,與國(guó)家級(jí)黃金山開(kāi)發(fā)區(qū)鵬程村交界,西依尹家湖東岸之柳提,南隔劉家堰同新美村相鄰,北接金山工業(yè)園新區(qū),武黃城際鐵路南北貫穿全村。隨著城際鐵路的建設(shè)，大冶北站的建立，兩湖一園規(guī)劃和落實(shí)，伍橋村面臨著整體開(kāi)發(fā)，違章建筑也日漸瘋狂。
（一）進(jìn)村入戶(hù)簽訂“三書(shū)”。根據(jù)市委、市政府的部署和要求，市紀(jì)委監(jiān)察局積極進(jìn)村入戶(hù)，與村民簽訂《違建認(rèn)定書(shū)》、《違建承諾書(shū)》和《入戶(hù)登記調(diào)查表》，這在大冶市的拆遷歷史上是首次，起初群眾非常反感和不理解，害怕在上面簽字，認(rèn)為是坑騙他們的“把戲”，我們?nèi)w工作組成員磨破嘴皮子，耐心細(xì)致的做工作，終于在及其困難的情況下把各項(xiàng)簽字率提高到90%以上。
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（二）積極做好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是工作思路由主拆向嚴(yán)控轉(zhuǎn)變。之前，對(duì)違章建筑的處理往往只能通過(guò)市人民政府組織城管、公安、規(guī)劃、國(guó)土、司法等部門(mén)進(jìn)行大規(guī)模的拆除行動(dòng)，以達(dá)到清除違章建筑的目的，但受補(bǔ)償利益的驅(qū)使，部分群眾抱有僥幸心理，違章建筑仍不斷產(chǎn)生。而現(xiàn)在我們采取分組、分區(qū)域、包村等方式，堅(jiān)持日常巡查，一旦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，立即控制，防止因違法建設(shè)工程擴(kuò)大而增加拆除難度，工作目標(biāo)由拆違為主向嚴(yán)密查控、逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)無(wú)新建違章建筑轉(zhuǎn)變。二是工作方式由強(qiáng)拆向助拆轉(zhuǎn)變。之前，對(duì)違章建筑的處理往往采取大兵團(tuán)、大機(jī)械作戰(zhàn)的方式強(qiáng)制拆除，破壞性大，群眾的損失大，因而其對(duì)抗情緒比較嚴(yán)重?，F(xiàn)在，對(duì)存在安全隱患的違章建筑，積極探索“助拆”的人性化拆違方式，最大程度減輕群眾損失，最大可能減少群眾對(duì)抗情緒，贏得了被拆群眾的認(rèn)同和理解。三是工作態(tài)度由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。起初，群眾對(duì)立情緒比較強(qiáng)，控違拆違面積比較大，從時(shí)間、空間上都難以巡查到位，拆除則依賴(lài)于大規(guī)模強(qiáng)拆行動(dòng)的思想，導(dǎo)致違法建筑屢拆屢建，如雨后春筍。現(xiàn)在，通過(guò)不間斷的多次上門(mén)做工作，贏得群眾的理解，為查違控違和下一步的拆遷工作贏得了主動(dòng)。
（三）牢固樹(shù)立“三種意識(shí)”。紀(jì)委作為執(zhí)紀(jì)部門(mén)，在嚴(yán)格紀(jì)律方面是楷模。一是按章辦事，用好“權(quán)”。全體干部牢固樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)，謹(jǐn)慎辦事。二是清正廉潔，拒收“禮”。
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要求大家時(shí)刻保持清醒頭腦，在開(kāi)展工作時(shí)，面對(duì)誘惑，堅(jiān)持立場(chǎng)，不為所動(dòng)，按章辦事。三是公正無(wú)私，不講“情”。在查違控違工作中，有時(shí)也許會(huì)遇到個(gè)別黨員干部、親朋好友給違建者說(shuō)情的情況，我們嚴(yán)格按章辦事，各種違法建設(shè)被嚴(yán)格控制，群眾表示滿(mǎn)意。
二、存在的問(wèn)題及成因。
一是部分村民受利益驅(qū)動(dòng)，公然違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定，在規(guī)劃范圍內(nèi)突擊建房，妄想通過(guò)種房子的方式來(lái)發(fā)家致富，以尋求政府的高額賠償。
二是可能存在部分村民與黑惡勢(shì)力或城管執(zhí)法人員相勾結(jié)大肆違建的情況。
三是黑惡勢(shì)力在背后作支撐，公然暴力抗法，抵制城管拆違。
四是部分城管隊(duì)員未廉潔自律，借控違時(shí)機(jī)，收取灰色收入，暗中支持違建。
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不作為和濫用職權(quán)；
采取不法手段維護(hù)本部門(mén)不正當(dāng)利益；
執(zhí)法不公帶來(lái)很多亂象，導(dǎo)致違法建設(shè)愈演愈烈。
六是部分村官賤賣(mài)土地資源，非法組屋建房，只收錢(qián)不管事，涉嫌瀆職和非法侵占。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，村組作為基層民主自治組織，是沒(méi)有行政許可權(quán)的，更沒(méi)有行政收費(fèi)的權(quán)利，需引起各級(jí)政府高度警惕和重視。
三、幾點(diǎn)建議。
一是必須明確控違辦、城管局、規(guī)劃局、街辦、城管大隊(duì)、村組、社區(qū)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究。權(quán)責(zé)要明確、分工要合理、決策要科學(xué)、執(zhí)行要順暢、保障要有力、監(jiān)督要有效、形成合力。
二是必須落實(shí)績(jī)效考評(píng)、行政問(wèn)責(zé)制度，市政府對(duì)于在拆違過(guò)程中查控不力的黨員、干部納入績(jī)效考評(píng)，一票否決，依法問(wèn)責(zé)。
三是規(guī)范城管執(zhí)法程序，依法下達(dá)執(zhí)法文書(shū)，履行行政處罰和行政強(qiáng)制措施，及時(shí)制止和糾正違法行為，形成拆違的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和剛性原則。
四是滿(mǎn)足轄區(qū)民眾規(guī)劃建設(shè)的需要，支持村組、社區(qū)劃出片區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃組屋，由村組、社區(qū)集中向市規(guī)劃局報(bào)批，履行行政許可手續(xù)，有序建設(shè)、和諧建設(shè)、文明建設(shè)、安全建設(shè)，節(jié)約土地資源，加強(qiáng)土地集約管理，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃總體要求，為我市新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作貢獻(xiàn)。
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五是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)協(xié)同的控違管理格局，打造一支行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、保障有力的城管控違隊(duì)伍。
六是重拳打擊違建中的暴力抗法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
根據(jù)區(qū)委要求，區(qū)人大常委會(huì)組織專(zhuān)題調(diào)研組就進(jìn)一步破解拆遷難的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研組采取走訪、座談、考察及查閱相關(guān)政策法律等方法，走訪了相關(guān)職能部門(mén)，召開(kāi)了十幾個(gè)不同類(lèi)型座談會(huì)，收集了50條意見(jiàn)建議，為調(diào)研報(bào)告的形成提供了基礎(chǔ)材料和依據(jù)。
這里指的拆遷，包括城市房屋拆遷和征用集體所有土地。
房屋拆遷兩個(gè)方面，即城拆和農(nóng)拆。兩者所依據(jù)的法律政策、補(bǔ)償安置辦法均不同，工作難度農(nóng)拆大于城拆，農(nóng)拆往往與征用土地結(jié)合在一起，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)土地和房屋同樣是賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，拆遷工作的難點(diǎn)也包括征用土地中的問(wèn)題。
拆遷是經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，更快地推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)型、四大突破”，實(shí)施“八大區(qū)塊、十八個(gè)組團(tuán)”，拆遷是前提。拆遷是一項(xiàng)民生工程但又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅涉及城鄉(xiāng)形態(tài)的改變，人們生活方式的改變，而且涉及到利益格局的調(diào)整和人民的切身利益，凸現(xiàn)出諸多的社會(huì)和家庭矛盾。拆遷得到了極大多數(shù)人的擁護(hù)，因?yàn)闃O大多數(shù)人通過(guò)拆遷改變了生活，得到了實(shí)惠。但人的欲望是可以膨脹的，利益最大化的追求及拆遷準(zhǔn)備和保障工作的不足，使拆遷工作過(guò)程中遇到許許多多的矛盾、困難和問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為主要有以下七個(gè)方面的問(wèn)題。
1、行政裁決渠道不暢，影響了拆遷進(jìn)程。新農(nóng)拆《條例》實(shí)施前申請(qǐng)行政仲裁，農(nóng)拆與城拆分別由市國(guó)土局和市房地產(chǎn)管理局受理及裁定，全市案件集中，數(shù)量大，辦案人員不足，街道、鎮(zhèn)呈報(bào)上去的裁決案件大多不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)受理，即使受理了也不能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出裁決。目前，全區(qū)近200個(gè)釘子戶(hù)中有相當(dāng)一部分已報(bào)送行政裁決。
3、安置房建設(shè)滯后，老百姓心里不安，不愿簽約。在開(kāi)發(fā)建設(shè)中多數(shù)項(xiàng)目。
存在著重項(xiàng)目建設(shè)，輕安置建設(shè)現(xiàn)象，有些項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，安置房用地還沒(méi)著落，拆遷工作人員拿著圖紙作解釋?zhuān)习傩詹幌嘈?，眼?jiàn)為實(shí)。安置房沒(méi)有著落，意味著被拆遷人過(guò)渡期的延長(zhǎng)，由此也帶來(lái)了諸如過(guò)渡費(fèi)補(bǔ)償過(guò)低等問(wèn)題，如果被拆遷人的要求沒(méi)有滿(mǎn)足就有可能拖延拆遷時(shí)間。
4、征用過(guò)程中影響拆遷的幾個(gè)問(wèn)題。其一，10％留用地問(wèn)題。10％留用地是市政府出臺(tái)的政策，但大多數(shù)拆遷項(xiàng)目得不到兌現(xiàn)，村集體經(jīng)濟(jì)缺少了發(fā)展空間，股份制形同虛設(shè)，村里的公共服務(wù)缺少了經(jīng)濟(jì)支撐。失地農(nóng)民的各種保障也受到影響，村干部對(duì)10％留用地不能兌現(xiàn)抵觸情緒最大。其二，國(guó)有、集體土地價(jià)格不同。我國(guó)目前實(shí)行的是城鄉(xiāng)二元制土地管理模式，即同一塊相同用途的土地，因其國(guó)有、集體不同屬性而地價(jià)大不相同。所以集體土地被拆遷人不愿意接受貨幣補(bǔ)償，而希望土地置換，我區(qū)擁有的土地指標(biāo)極度有限，絕對(duì)不能滿(mǎn)足置換需求。由于被拆遷人不接受貨幣補(bǔ)償而影響拆遷進(jìn)程。其三，苗木補(bǔ)償問(wèn)題。寧波市江北區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)區(qū)土地征收青苗及地上附著物的補(bǔ)償意見(jiàn)》即北政{2005}45號(hào)文件，規(guī)定花木類(lèi)損失補(bǔ)償最高限價(jià)為6000元/畝，在以后的操作中并未按文件執(zhí)行。在杭州灣大橋連接線征用補(bǔ)償中按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)每畝達(dá)6—8萬(wàn)，引起許多村民的效仿，紛紛在規(guī)劃紅線內(nèi)栽種苗木，征用補(bǔ)償后又可移種別處，等待新的補(bǔ)償。村干部反映，按45號(hào)文件，補(bǔ)償費(fèi)過(guò)低，按當(dāng)前施行的評(píng)估價(jià)又太離譜。
5、宅基地使用權(quán)與土地規(guī)劃控制的矛盾。宅基地使用權(quán)是一種帶有社會(huì)福利性質(zhì)的權(quán)利，是農(nóng)民的安身之本。它和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)一樣，由作為集體成員的農(nóng)民無(wú)償取得，無(wú)償使用。宅基地的用途是建造住宅及其附屬設(shè)施。多年來(lái)我區(qū)有些地區(qū)受土地利用總體規(guī)劃和用地指標(biāo)的限制，許多符合建房條件的農(nóng)民不能全部享有其應(yīng)得的權(quán)利。房屋拆遷補(bǔ)償表面看是房屋建筑面積的補(bǔ)償，實(shí)際上更多體現(xiàn)的是宅基地的價(jià)值，一些缺房戶(hù)也因此喪失了部分宅基地的收益權(quán)。即使區(qū)政府出臺(tái)了30平方米的下限，但仍難以彌補(bǔ)多數(shù)缺房戶(hù)的損失。
有的形成了新的城中村，低畦地區(qū)。農(nóng)民反響很強(qiáng)烈，要求能整體拆遷的盡量整體拆遷，新項(xiàng)目拆遷，村干部蓋章十分謹(jǐn)慎，怕留下后遺癥。
個(gè)別工作人員不善于做群眾工作，方法簡(jiǎn)單，態(tài)度不夠誠(chéng)懇，尤其對(duì)一些釘子戶(hù)的處理不敢碰硬，對(duì)漫天要價(jià)，毫無(wú)道理的不合理要求缺乏應(yīng)對(duì)辦法，以錢(qián)買(mǎi)太平，以錢(qián)換時(shí)間，導(dǎo)致有些拆遷戶(hù)認(rèn)為釘子戶(hù)得益而效仿。
二、破解拆遷難的建議。
造成拆遷難的原因是多方面的，有歷史上的原因，有政策因素，有體制關(guān)系也有我們工作上的失誤。我們擺出難處，就是要正視問(wèn)題，找出問(wèn)題的結(jié)癥所在，想辦法去破解，推動(dòng)拆遷工作的順利開(kāi)展。為此，我們提出以下建議。
1、思想認(rèn)識(shí)到位，營(yíng)造拆遷氛圍。拆遷是當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重中之重的大事。不抓拆遷，我們工作報(bào)告中的目標(biāo)任務(wù)無(wú)法完成，“八大塊、十八個(gè)組團(tuán)”就無(wú)法實(shí)施，好的藍(lán)圖就無(wú)法變成現(xiàn)實(shí)。首先，要集全區(qū)之力造拆遷之勢(shì)，統(tǒng)一全區(qū)上下的思想認(rèn)識(shí)，弄清為什么要拆遷？拆遷為了誰(shuí)？怎樣進(jìn)行拆遷？每一位機(jī)關(guān)干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要思考，我在拆遷工作中發(fā)揮多大作用？造就一種拆遷工作人人有責(zé)的氛圍。其次，部門(mén)與部門(mén)、市屬部門(mén)與區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間，要圍繞拆遷這一中心工作，克服所謂的部門(mén)利益，通力協(xié)作，形成合力。再次，要向人民群眾宣傳拆遷工作的意義和出發(fā)點(diǎn)，要有針對(duì)性，把拆遷補(bǔ)償政策講清楚，把拆遷工作程序講清楚，以最大的誠(chéng)意獲得人民群眾的擁護(hù)和支持。
建立定期不定期的例會(huì)分析、現(xiàn)場(chǎng)辦公、重大問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制；
落實(shí)以屬地為主的工作原則，完善重點(diǎn)工程建設(shè)工作督查制度和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度。
3、明確責(zé)任任務(wù)，落實(shí)激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化。實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，簽訂拆遷工作目標(biāo)責(zé)任狀，把項(xiàng)目、任務(wù)分解到部門(mén)，細(xì)化到人，到崗。要列出時(shí)間表，細(xì)化到每周，規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由完不成任務(wù)的實(shí)行“一票否決”。要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金，對(duì)拆遷工作做出優(yōu)異戰(zhàn)績(jī)的要予以重獎(jiǎng)。組織部門(mén)要選派一大批年輕后備干部和新任命干部充入到拆遷攻堅(jiān)活動(dòng)中，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增強(qiáng)才干，培養(yǎng)考察干部。
4、嚴(yán)格執(zhí)行政策，公平公正公開(kāi)。從國(guó)務(wù)院到寧波市政府相繼頒布了一系列關(guān)于房屋拆遷和征用集體所有土地房屋拆遷政策法規(guī)，是拆遷工作準(zhǔn)則。要把相關(guān)的政策法規(guī)明明白白地告訴給被拆遷對(duì)象，在陽(yáng)光下操作。法律政策有規(guī)定的應(yīng)嚴(yán)格遵守，堅(jiān)持公平原則，不讓老實(shí)人吃虧，更不能讓漫天要價(jià)、提不合理要求的“釘子戶(hù)”得益。要敢于運(yùn)用行政和法律訴訟武器，一旦進(jìn)入行政裁決、行政強(qiáng)遷程序，就嚴(yán)格執(zhí)行到底，不遷就，不退讓?zhuān)x擇典型案件進(jìn)行行政強(qiáng)制執(zhí)行，以顯示嚴(yán)肅性，震動(dòng)教育他人。
離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改革進(jìn)程的不斷深入，特別是在我區(qū)經(jīng)濟(jì)步伐加大加快的背景下，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素不斷增加，各種層次的矛盾逐漸顯露出來(lái)，群眾信訪數(shù)量不斷增加，居高不下，集體訪、群體訪增勢(shì)迅猛，甚至出現(xiàn)了“鬧訪、纏訪、牟利訪、非法訪、無(wú)序訪”等現(xiàn)象，給基層的信訪工作不斷增加難度，增大壓力。
一、當(dāng)前的現(xiàn)狀
近年來(lái)，我區(qū)群眾的上訪量不斷增加，居高不下。因拆遷還建、企業(yè)改制、社會(huì)保障、物業(yè)管理、非法集資等引發(fā)的矛盾仍然比較集中，網(wǎng)上群眾工作部受理投訴也呈上升趨勢(shì)，信訪問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢(shì)短期內(nèi)不可能有大的改變。
與群眾信訪量不斷增加相比，我區(qū)的信訪干部及工作人員配備還存在人數(shù)不夠，業(yè)務(wù)不專(zhuān)的情況。許多基層信訪部門(mén)人員本身配置不多，又“身兼多職”，造成信訪事項(xiàng)處理慢、處理難，加上許多信訪干部業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠熟悉，從而給基層信訪工作帶來(lái)了難度。
二、存在的問(wèn)題
近年來(lái)，群眾的自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，但卻未能與自身的法律素質(zhì)同步，對(duì)法律法規(guī)了解不深、理解不透，基層“斷章取義”為已所用，不能做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。更有甚者，把“上訪”做為一種牟取利益的產(chǎn)生，通過(guò)纏訪、鬧訪、越級(jí)訪、非訪等手段，給政府施壓，為自己謀利，嚴(yán)重影響了社會(huì)的公平公正和社會(huì)秩序。
信訪制度的初衷，是讓人民群眾通過(guò)信訪方式向政府機(jī)關(guān)提出有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，使政府權(quán)利始終處于被監(jiān)督的狀態(tài)，不斷推進(jìn)法治民主進(jìn)程。但現(xiàn)實(shí)中信訪群眾一味強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)力，混淆了信訪與法律維權(quán)的界限，把信訪看作是解決問(wèn)題的唯一途徑。因此，群眾不論事件性質(zhì)、大小，稍有不滿(mǎn)便想通過(guò)信訪這一渠道達(dá)到目的，本著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的利已思維，向政府施加壓力，從而導(dǎo)致越級(jí)訪、重復(fù)訪等不理性行為。
第一是矛盾糾紛排查力度不夠。有些上訪問(wèn)題，街鄉(xiāng)、單位事先一無(wú)所知，出了問(wèn)題才知道，造成工作非常被動(dòng)。這主要是由于個(gè)別單位和街鄉(xiāng)對(duì)信訪矛盾糾紛排查調(diào)處工作未引起高度重視，對(duì)于群眾反映的一些并不復(fù)雜的小問(wèn)題認(rèn)為無(wú)關(guān)緊要，未及時(shí)予以解決，警覺(jué)性不強(qiáng)，熱情不高，以至于演變成大問(wèn)題。第二是工作上有畏難情緒。對(duì)于一些很難解決的歷史遺留問(wèn)題，一碰到困難就往上推，不能及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，使原本有可能在本地、本部門(mén)就地化解的問(wèn)題一拖再拖，最終使問(wèn)題復(fù)雜化，增加化解難度。第三是部門(mén)配合不夠好。有些信訪問(wèn)題涉及到多個(gè)部門(mén)，需要協(xié)同配合，各部門(mén)、各單位存在踢皮球現(xiàn)象，
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看使矛盾積壓、惡化，從而導(dǎo)致越級(jí)上訪。三、工作的建議
要構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪工作格局。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，按照《信訪條例》的規(guī)定，強(qiáng)化信訪事項(xiàng)責(zé)任主體的責(zé)任，督促有權(quán)處理的部門(mén)依法按政策解決信訪問(wèn)題。要強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格實(shí)行信訪工作績(jī)效考核制度，把信訪工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考核內(nèi)容，作為提拔使用干部的重要依據(jù)，對(duì)因推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真解決信訪問(wèn)題造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
要加大法制宣傳力度。建議結(jié)合法制宣傳日和下訪、接訪等工作，多向群眾宣傳《信訪條例》和相關(guān)法律知識(shí)，不定期面向社會(huì)開(kāi)展法制講座、典型事例剖析等活動(dòng)，逐漸引導(dǎo)信訪人員有序、依法信訪，減少無(wú)理上訪、纏訪鬧訪事件發(fā)生。健全完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務(wù)工作者中發(fā)展人民調(diào)解員，及時(shí)調(diào)解多發(fā)性民間矛盾。要完善調(diào)解與仲裁、復(fù)議、訴訟相互銜接的多元化解機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá)，通過(guò)法定途徑解決問(wèn)題。大力控制進(jìn)京非法上訪，減少信訪總量，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是要加大人員配備，解決“少人做事”的難題，讓基層信訪部門(mén)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮積極的功能。二是要加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的培訓(xùn)工作，提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、法律素質(zhì)，科學(xué)規(guī)范地服務(wù)信訪工作。
離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇十二
服裝行業(yè)既是我縣的一大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，也是我縣出口創(chuàng)匯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，20__年____縣服裝行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27億元左右：20__年可望達(dá)到34億元，增幅達(dá)30%。20__年服裝行業(yè)創(chuàng)兩稅(增值稅和消費(fèi)稅7500萬(wàn)元，占全縣國(guó)稅的24%。加上地稅，整個(gè)行業(yè)的稅收占全縣財(cái)政總收入四分之一左右。到今年7月份止，我縣服裝行業(yè)已超額完成了年初下達(dá)的20__年全年稅金任務(wù)的各項(xiàng)指標(biāo)。這一行業(yè)已成為_(kāi)___經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)加入wto，服裝行業(yè)的發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬，這一行業(yè)對(duì)我縣社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展仍起著舉足輕重的作用。就在江蘇省____開(kāi)發(fā)區(qū)，就有“欣華”、“斯威爾”、“春雁”等三家在我縣服裝產(chǎn)業(yè)中有著重要影響的企業(yè)，它們的年創(chuàng)產(chǎn)值均超過(guò)20__萬(wàn)元以上，每年創(chuàng)稅在200萬(wàn)元，甚至在400萬(wàn)元以上。
作為_(kāi)___的一員，我深深地愛(ài)著自己的家鄉(xiāng)，也深深地敬愛(ài)著這個(gè)為_(kāi)___的發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的行業(yè)。為了走近它、了解它，也為了能夠?qū)λ陌l(fā)展提出合理化建議，我走出校園，在各服裝行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，用一個(gè)多月的時(shí)間，深入全縣三家有代表性的服裝企業(yè)，以及縣外貿(mào)局、國(guó)稅局等部門(mén)進(jìn)行調(diào)研。
調(diào)研過(guò)程。
7月6日至8月10日，我先后采訪了欣華服飾有限公司公司，春雁羽絨服裝公司等幾家企業(yè)，我也采訪了縣外貿(mào)局、縣國(guó)稅局等部門(mén)。每到一處，我們都受到了熱情的接待。
在欣華服飾有限公司，張副總經(jīng)理親自帶我參觀了生產(chǎn)車(chē)間和樣品陳列室。陳列室里各式各樣的樣品舉不勝舉。各季服裝、睡衣、羽絨服，令我贊嘆不已。在會(huì)客廳里，我就企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、資金、納稅等情況，采訪了張總。張總認(rèn)真仔細(xì)地逐一作了解答。張總還跟我們推心置腹地講了沒(méi)有高科技含量的難處，希望我們“一定要努力學(xué)習(xí)，為將來(lái)出社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！?/p>
7月12日，我們采訪了春雁羽絨服裝公司。在整潔的會(huì)議室里，我們問(wèn)了吳總經(jīng)理許多問(wèn)題。包括該廠的一些概況、加入wto之后對(duì)該廠的一些影響等。吳總一一作了答復(fù)?！按貉恪眲?chuàng)辦于上世紀(jì)80年代中期，生產(chǎn)值超億元。主要生產(chǎn)羽絨服裝、毛巾睡衣等。吳總認(rèn)為，中國(guó)加入wto對(duì)該廠沒(méi)有任何影響。而他覺(jué)得____發(fā)展服裝行業(yè)的不利因素正不斷增加。
隨后，在有關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下，我們又參觀了陳列室和制作車(chē)間。陳列室里，琳瑯滿(mǎn)目的服裝令人應(yīng)接不暇。緊接著，我們又來(lái)到生產(chǎn)車(chē)間。工人們正在繁忙地工作著。首先是裁剪車(chē)間，再是縫紉車(chē)間、熨燙車(chē)間，最后是包裝車(chē)間。每一道程序都井然有序地進(jìn)行著。原來(lái)，我們?cè)陉惲惺依锼吹降奈寤ò碎T(mén)的服裝就是這么制成的。
一星期后，我們又相繼采訪了____外貿(mào)局和國(guó)稅局。
____服裝行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
服裝行業(yè)是____最有活力和基礎(chǔ)的行業(yè)。它萌芽于改革開(kāi)放初期，進(jìn)入90年代特別是南巡講話之后，個(gè)體私營(yíng)服裝企業(yè)如雨后春筍、異軍突起，并迅速成為_(kāi)___服裝行業(yè)中的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20__年底止，全縣注冊(cè)的工藝企業(yè)將近140家，而就地理位置分布情況看。
____服裝最初以棉布衣服為主，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，目前已形成以羽絨為主，毛巾睡衣、各季服裝、拖鞋等15大類(lèi)上萬(wàn)個(gè)品種。這些服裝深受海內(nèi)外消費(fèi)青睞，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)北美、南美、非洲、東南亞、韓國(guó)、日本等100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。統(tǒng)計(jì)表明，20__年____縣服裝行業(yè)，在國(guó)際形勢(shì)不利的情況下，仍實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近17億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值40%，實(shí)現(xiàn)增值稅0.75億元，占整個(gè)工業(yè)增值稅入庫(kù)數(shù)的47.7%，出口的交貨值9億元，占全社會(huì)出口的交貨值的76%。全縣服裝行業(yè)入庫(kù)稅收10萬(wàn)元以上企業(yè)51家，約占全縣入庫(kù)稅收10萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)的一半，50萬(wàn)元以上的17家，100萬(wàn)元以上6家。據(jù)2家年銷(xiāo)售額200萬(wàn)元以上的企業(yè)統(tǒng)計(jì)，____服裝企業(yè)家數(shù)和產(chǎn)值，在全市服裝行業(yè)中所占比重分別為12.9%、10%,年生產(chǎn)總量名列全省前茅。
一眨眼，____服裝行業(yè)已經(jīng)走過(guò)了30個(gè)春秋，經(jīng)過(guò)這些年來(lái)的磨練和發(fā)展已成為支撐____財(cái)政的一大重要支柱，不僅使大批勞動(dòng)力有了就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也培養(yǎng)造就了一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，并且逐步完善了一條外貿(mào)出口通道，為_(kāi)___適應(yīng)加入wto后的新形勢(shì)，更穩(wěn)步地走向世界，打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
制約服裝行業(yè)發(fā)展壯大的因素。
盡管____服裝行業(yè)發(fā)展速度之快令人矚目，但是目前這一行業(yè)確實(shí)還存在著許多不容忽視的問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了____服裝行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，必須盡快予以解決。問(wèn)題表現(xiàn)在政府與企業(yè)兩個(gè)方面。
一、政府方面的因素。
1、投資環(huán)境有待改善。與周邊一些地區(qū)的優(yōu)惠政策相比，____服裝缺乏專(zhuān)門(mén)的.行業(yè)優(yōu)惠政策。如在____，企業(yè)用地價(jià)格偏高，手續(xù)繁瑣，耗時(shí)太長(zhǎng)。政府在制定政策時(shí)，考慮國(guó)有企業(yè)的多，考慮個(gè)私企業(yè)的少，考慮工業(yè)園區(qū)的多，考慮鄉(xiāng)下的少，導(dǎo)致這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展企業(yè)的積極性不高。與其他地區(qū)相比，____稅收重、貸款難、檢查多。由于所得稅返還率比別的地區(qū)低，因而稅收偏重。____某些部門(mén)運(yùn)用政策欠靈活，檢查過(guò)多，有些企業(yè)一年要受到各類(lèi)檢查多達(dá)十余次，企業(yè)忙于接待應(yīng)付，影響了生產(chǎn)。而金融企業(yè)怕冒風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中小型企業(yè)支持力度不夠大，因而服裝這類(lèi)中小型企業(yè)貸款很難。
2、辦事效率欠高，服務(wù)欠到位。盡管縣委、縣政府提出“聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)、重中之中抓工業(yè)”的口號(hào)，但是，由于各種原因，有些部門(mén)執(zhí)行起來(lái)不是打折扣，就是不執(zhí)行，也有的是因?yàn)椴块T(mén)利益驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致政令不通，有禁不止，有令不行。有些事關(guān)企業(yè)的問(wèn)題久拖未決，決而難行。企業(yè)辦事，審批手續(xù)繁瑣，七簽字八蓋章，部門(mén)辦事機(jī)械，使問(wèn)題無(wú)法在最短時(shí)間內(nèi)得到解決。城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)立為企業(yè)服務(wù)的代辦點(diǎn)和專(zhuān)門(mén)的代辦人員，企業(yè)辦事更難。
另外，園區(qū)建設(shè)緩慢，配套措施滯后。工業(yè)園區(qū)是全縣唯一的一個(gè)園區(qū)，但是這一園區(qū)起點(diǎn)不高，配套設(shè)施沒(méi)有跟上。
3、宏觀調(diào)控力度不夠。政府的主要職能就是在加強(qiáng)宏觀管理的前提下，盡量為企業(yè)搞好服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)向更高層次、更大規(guī)模發(fā)展，引導(dǎo)全縣人民關(guān)心、支持企業(yè)的發(fā)展。但是，直至目前，服裝行業(yè)還沒(méi)有一個(gè)較為完整、清晰、可操作的行業(yè)規(guī)劃，連起碼的行業(yè)協(xié)會(huì)也沒(méi)有建立，行業(yè)仍處于自生自滅、發(fā)展到哪里算哪里的無(wú)規(guī)劃狀態(tài)。有些部門(mén)不同程度存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。服裝市場(chǎng)的氛圍也不濃厚，全縣沒(méi)有一家銷(xiāo)售本地生產(chǎn)的服裝的專(zhuān)賣(mài)店，也沒(méi)有一處服裝展銷(xiāo)廳或展銷(xiāo)館，到過(guò)或路過(guò)____的人，根本感覺(jué)不到服裝市場(chǎng)的濃厚氛圍。
(二)企業(yè)自身方面的因素。
1、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。不少企業(yè)存在小農(nóng)意識(shí)，為了眼前利益競(jìng)相壓價(jià)，導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，相互殘殺。
2、產(chǎn)品檔次低。美觀、實(shí)用、科技含量高的產(chǎn)品最暢銷(xiāo)，也最有發(fā)展前景，而我縣目前生產(chǎn)的服裝往往檔次不高。不僅科技含量低，外觀粗陋，有的甚至原料味濃烈，讓人厭而遠(yuǎn)之。
3、規(guī)模偏小。“求全不求大”____許多服裝廠是從外加工作坊轉(zhuǎn)變來(lái)的，規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
另外，企業(yè)方面的問(wèn)題還表現(xiàn)在：國(guó)內(nèi)外銷(xiāo)售市場(chǎng)沒(méi)有建立或健全;品牌、名牌意識(shí)沒(méi)有真正樹(shù)立;科學(xué)、規(guī)范的行業(yè)管理模式?jīng)]有形成;小富即安，安于現(xiàn)狀的思想框框沒(méi)有沖破。
不過(guò)，我們認(rèn)為，上述這些問(wèn)題，表現(xiàn)在企業(yè)，根源在政府。政府方面的問(wèn)題是矛盾的主要方面。
發(fā)展壯大服裝行業(yè)的建議和對(duì)策。
針對(duì)上述這些制約我縣服裝行業(yè)發(fā)展壯大的主要因素，我們建議：
一、盡快制定出臺(tái)服裝行業(yè)的特殊優(yōu)惠政策。
行業(yè)協(xié)會(huì)是當(dāng)今社會(huì)任何一種有國(guó)際商貿(mào)往來(lái)的行業(yè)勢(shì)必要成立的一個(gè)社會(huì)團(tuán)體，是與國(guó)際接軌的必然要求，它能起到政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)自身無(wú)法取代的重要作用。它可以在國(guó)際貿(mào)易出現(xiàn)糾紛時(shí)及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策;可以有效制止行業(yè)內(nèi)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象;可以代表本行業(yè)與政府及有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，向政府提出有關(guān)本行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)技術(shù)、政策方面的建議，成為政府與企業(yè)之間溝通的橋梁;可以出面組織培訓(xùn)企業(yè)主、技術(shù)員工，提高行業(yè)的整體素質(zhì);還可以為會(huì)員企業(yè)開(kāi)展其他服務(wù)，如組織本行業(yè)產(chǎn)品展覽展銷(xiāo)，推薦行業(yè)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、組織行業(yè)技術(shù)成果的鑒定和推廣應(yīng)用，收集和發(fā)布行業(yè)信息，開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)，發(fā)展行業(yè)公益事業(yè)等等。
行業(yè)協(xié)會(huì)盡管是行業(yè)企業(yè)內(nèi)部的事情，但針對(duì)____目前的客觀實(shí)際情況，應(yīng)該采取“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的辦法，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立“____服裝行業(yè)協(xié)籌領(lǐng)導(dǎo)小組”，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)一龍頭企業(yè)的思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)溫州地區(qū)幾個(gè)成功的行業(yè)協(xié)會(huì)組建而少點(diǎn)干預(yù)，政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)盡量不要在協(xié)會(huì)中兼任職務(wù);二是不要把行業(yè)協(xié)會(huì)變成政府的一個(gè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)。
三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，改善投資環(huán)境。
首先要確保縣委、縣政府制定的政策能不折不扣地順利執(zhí)行，這就要求政府在機(jī)構(gòu)改革中，要砍掉目前已不適應(yīng)新形勢(shì)或沒(méi)有存在必要的單位和部門(mén)，徹底轉(zhuǎn)變職能，保證政令暢通，有關(guān)職能部門(mén)不能只著眼于部門(mén)利益，而要把服務(wù)企業(yè)放在第一位，全心全意為企業(yè)服務(wù)。其次要提高辦事效率，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化手續(xù)。
同時(shí)我們建議，服裝企業(yè)的管理者要心胸開(kāi)闊，放眼未來(lái)，消除小農(nóng)意識(shí)，從大局出發(fā);不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn);擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模(可走聯(lián)合兼并之路)，提高產(chǎn)品檔次;沖破小富即安，安于現(xiàn)狀的思想框框，不斷開(kāi)拓，勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。
只要找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥，____的服裝行業(yè)就不僅能夠在國(guó)內(nèi)外激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，而且還能抓住有利時(shí)機(jī)，趨利避害，進(jìn)一步發(fā)展壯大____服裝行業(yè)。
人才使用的調(diào)查。
在各服裝企業(yè)調(diào)查期間，我了解了各企業(yè)的人才使用情況：吳天虹，女，工商管理專(zhuān)業(yè)本科生，1996年畢業(yè)，現(xiàn)就任華服飾有限公司生產(chǎn)部經(jīng)理，月薪3500元。張偉華，男，經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)本科生，1998年畢業(yè)，現(xiàn)就任欣華服飾有限公司財(cái)務(wù)部副經(jīng)理，月薪20__元。楊洋，男，經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)本科生，20__年畢業(yè)，現(xiàn)就任春雁羽絨服裝公司生產(chǎn)部副經(jīng)理，年薪20__元。王平，女，1996年工商管理專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科生，20__年參加自修同專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)，現(xiàn)任春雁公司生產(chǎn)部經(jīng)理，年薪6萬(wàn)元。張?zhí)?，男?0__年工商管理專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)，現(xiàn)任斯威爾服裝公司總經(jīng)理助理，月薪20__元。
在調(diào)查中他們表示，以前在學(xué)校覺(jué)得知識(shí)好象和實(shí)際沒(méi)有什么聯(lián)系，放松了一些課程的學(xué)習(xí)，但真正的到了工作崗位，頓時(shí)覺(jué)得，書(shū)本上的很多知識(shí)點(diǎn)自己沒(méi)有能夠很好的掌握，現(xiàn)在每天都要在工作之余，學(xué)習(xí)一些新的管理知識(shí)。
他們?cè)谡劦浆F(xiàn)在學(xué)校專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)上說(shuō)，現(xiàn)在高等學(xué)校普遍開(kāi)設(shè)的課程雖然有了很大的改進(jìn)，但真正的離先進(jìn)管理水平還有很大距離，而且，現(xiàn)在學(xué)校的學(xué)生雖然能很快適應(yīng)市場(chǎng)、工作要求，但知識(shí)面狹窄是一個(gè)普遍的問(wèn)題。同時(shí)，也不能腳踏實(shí)地的從基層做起，一工作就想要很高的回報(bào)。
在問(wèn)到他們對(duì)大四學(xué)生有什么要說(shuō)的時(shí)，他們說(shuō)“希望你們先就業(yè)，再擇業(yè)，最終創(chuàng)業(yè)，腳踏實(shí)地，扎扎實(shí)實(shí)完的完從學(xué)校到社會(huì)的轉(zhuǎn)變”。
離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、注重政治引領(lǐng)，全面做好新時(shí)代離退休干部黨建工作。
（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，始終堅(jiān)定正確的立場(chǎng)和方向。不斷強(qiáng)化政治建設(shè)，進(jìn)一步明確離退休干部在政治學(xué)習(xí)、政治生活、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等方面的要求，定期把局（院）黨委的重要會(huì)議、重要文件、重大活動(dòng)以及參觀考察、走訪慰問(wèn)等落實(shí)到具體制度中，加強(qiáng)離退休干部黨員黨性教育，堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞等政治儀式、榮譽(yù)退休等工作制度，持續(xù)保護(hù)好老同志的政治熱情，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，讓廣大離退休干部在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率、在始終同黨中央保持高度一致上作表率、在堅(jiān)決貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，為局黨委推進(jìn)“三個(gè)表率”模范機(jī)關(guān)建設(shè)發(fā)揮作用。
（二）加強(qiáng)思想建設(shè)，助推黨的十九屆六中全會(huì)精神落地見(jiàn)效。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和即將要召開(kāi)的黨的二十大、自治區(qū)第十三次黨代會(huì)精神，使離退休黨員思想教育融入日常、形成常態(tài)。舉辦全局離退休支部書(shū)記、委員、黨員骨干培訓(xùn)班，通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日、座談交流，采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、巡回宣講等形式，助推學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神走深走實(shí)，引導(dǎo)全局離退休干部繼續(xù)弘揚(yáng)地質(zhì)人“三光榮”精神和“三特別”傳統(tǒng)，把學(xué)習(xí)的精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)地質(zhì)工作發(fā)展前行的動(dòng)力，走好新時(shí)代趕考路，為加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)智慧力量。
（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，健全完善離退休干部黨建工作機(jī)制。以中央即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》為契機(jī)，組織離退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代干部黨的建設(shè)工作的有關(guān)政策。加強(qiáng)全局離退休黨支部的監(jiān)督管理工作，實(shí)行黨建工作資料標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)籌推進(jìn)離退休黨支部規(guī)范化建設(shè)，健全監(jiān)督考核工作機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員、異地居住黨員的服務(wù)管理，配齊配強(qiáng)離退休黨支部書(shū)記、委員，提升組織戰(zhàn)斗力。深入開(kāi)展離退休黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，進(jìn)一步提升離退休干部黨組織政治功能和組織力，推動(dòng)全局離退休干部黨建工作機(jī)制更加順暢、組織建設(shè)更加有力。
二、注重作用發(fā)揮，全面提升新時(shí)代離退休干部正能量活動(dòng)成效。
（四）搭建活動(dòng)平臺(tái)，挖掘“離退休黨建+地質(zhì)文化”品牌內(nèi)涵。管好用好離退休黨建活動(dòng)陣地，提高局屬單位場(chǎng)地利用率，探索與社區(qū)聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)的方式方法，推進(jìn)活動(dòng)陣地共建共享，堅(jiān)持“一方隸屬、多重管理”，構(gòu)建有組織、有人管、有人問(wèn)、有人幫的工作體系。利用老一輩地質(zhì)工作者的老照片、老故事，結(jié)合黨員亮身份，挖掘活動(dòng)中的先進(jìn)典型，開(kāi)展《感知初心、堅(jiān)守初心、踐行初心》一句話感言等活動(dòng)，將傳統(tǒng)地質(zhì)文化融入到離退休黨建中，增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)和黨性觀念，增加離退休黨員榮譽(yù)感、歸屬感和身份認(rèn)同感。
（五）開(kāi)展系列活動(dòng)，唱響離退休干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主旋律。舉辦離退休干部“學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神”主題宣講活動(dòng)，發(fā)揮塞上地質(zhì)“先鋒號(hào)”宣講團(tuán)作用，向離退休干部黨員講述黨的百年奮斗故事，特別是新時(shí)代黨的奮斗故事，幫助離退休干部準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，堅(jiān)定信心，形成合力。參加自治區(qū)黨委老干部局組織的“建言二十大”調(diào)研活動(dòng)、“我看中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代”活動(dòng)，舉辦全局離退休干部“喜迎二十大·建功新時(shí)代”主題征文等系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大離退休干部唱響新時(shí)代團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主旋律，積極營(yíng)造濃厚熱烈的活動(dòng)氛圍。
（六）發(fā)揮“三大”優(yōu)勢(shì)，助推志愿服務(wù)活動(dòng)規(guī)范化、常態(tài)化。緊緊圍繞局黨委中心工作，構(gòu)建“局、院、志愿服務(wù)隊(duì)”三級(jí)離退休干部志愿服務(wù)體系，深化“塞上地質(zhì)”金羅盤(pán)專(zhuān)家團(tuán)、先鋒號(hào)宣講團(tuán)、山谷風(fēng)藝術(shù)團(tuán)、愛(ài)無(wú)疆服務(wù)團(tuán)工作品牌成效，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，不斷激發(fā)老同志發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮塞上地質(zhì)“愛(ài)無(wú)疆”志愿服務(wù)團(tuán)的作用，開(kāi)展常態(tài)化的幫貧扶困及服務(wù)工作，特別是在家政服務(wù)、政策宣講、就醫(yī)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)方面讓服務(wù)對(duì)象充分感受到黨和社會(huì)帶來(lái)的溫暖。培育新時(shí)代離退休干部志愿服務(wù)達(dá)人，發(fā)揮老同志政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)，組織引導(dǎo)老同志在黃河流域地質(zhì)生態(tài)保護(hù)、地質(zhì)科普宣傳、課題研究、技術(shù)咨詢(xún)等方面獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為助推新時(shí)代地質(zhì)工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
三、注重服務(wù)管理，全面深化新時(shí)代離退休工作信息化精準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
（七）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，監(jiān)督落實(shí)離退休干部服務(wù)管理措施執(zhí)行。規(guī)范和健全離退休干部服務(wù)管理措施，創(chuàng)新服務(wù)管理的有效方法，多種形式抓好干部退休后的各項(xiàng)政治待遇和生活待遇，定期或不定期舉辦退休干部送迎會(huì)，真正地把局（院）黨委的關(guān)懷落到實(shí)處。謀劃好全年異地離退休干部隨訪慰問(wèn)工作，做好全局離退休干部的健康體檢工作，制定詳實(shí)的隨訪計(jì)劃和健康體檢方案，落實(shí)好后續(xù)的健康教育宣傳工作，確保局黨委的好政策不變形不走樣。
（八）創(chuàng)新管理方法，探索離退休干部服務(wù)管理的新模式。結(jié)合新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，將離退休工作逐步由傳統(tǒng)服務(wù)向智能服務(wù)轉(zhuǎn)變。搭建退休干部管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)字化，運(yùn)用信息化手段不斷提高老干部工作服務(wù)管理水平。積極依托信息服務(wù)平臺(tái)，探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+管理+服務(wù)”的模式，把老干部工作的主要內(nèi)容采用信息化手段、互聯(lián)網(wǎng)手段進(jìn)行運(yùn)作，使老干部工作更精準(zhǔn)更科學(xué)更上水平。
（九）完善管理機(jī)制，構(gòu)建離退休干部多元化服務(wù)體系。制定“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目清單，針對(duì)全局離休干部，提供“一人一策”個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，保證他們安享晚年生活。特別對(duì)高齡、重病及孤寡的離退休干部，通過(guò)黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制、推進(jìn)志愿服務(wù)、拓寬幫扶渠道等舉措，使老同志困難時(shí)有人幫、病時(shí)有人管，解決好老同志的操心事煩心事揪心事。探索將離退休干部按不同年齡段劃分開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的方式方法，適時(shí)組織離退休干部參加局（院）重要會(huì)議、參觀考察、通報(bào)情況、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、文化娛樂(lè)等活動(dòng)，保證老同志政治生活待遇落實(shí)到位。
（十）傳播科普知識(shí)，提高離退休干部的科學(xué)普及能力。鑒于部分老同志由于思想觀念陳舊對(duì)科學(xué)知識(shí)認(rèn)知率較低，特別是在疫情期間分不清流感和新冠肺炎的癥狀，沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的情況下只能道聽(tīng)途說(shuō)，對(duì)疫情的認(rèn)識(shí)不科學(xué)不全面等，有的甚至信謠傳謠，給社會(huì)造成負(fù)面影響。在“科普月”期間，舉辦離退休干部科普宣傳工作，邀請(qǐng)科普專(zhuān)家授課，提供科學(xué)、權(quán)威、準(zhǔn)確的科普信息內(nèi)容和相關(guān)資訊，進(jìn)一步提高全局離退休干部的科學(xué)普及能力、健康防疫能力、健康生活常識(shí)，用“科普知識(shí)”點(diǎn)亮生活，弘揚(yáng)科普正能量。
四、注重自身建設(shè)，塑造新時(shí)代離退休干部管理隊(duì)伍新形象。
（十一）錘煉政治品格，建設(shè)一支政治堅(jiān)定的過(guò)硬隊(duì)伍。不斷強(qiáng)化離退休管理人員的政治能力，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。持續(xù)深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，正確把握、運(yùn)用、執(zhí)行黨和國(guó)家的離退休管理政策的能力和水平，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在學(xué)思踐悟中堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（十二）提升專(zhuān)業(yè)能力，熟練掌握離退休干部工作業(yè)務(wù)知識(shí)。加強(qiáng)離退休管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解掌握離退休工作的政策法規(guī)，不管是以前的，還是現(xiàn)在的，只要還沒(méi)有廢止，就必須學(xué)扎實(shí)學(xué)到位。利用培訓(xùn)不斷提高文字語(yǔ)言、公文寫(xiě)作以及交流談心能力，促使離退休管理人員樹(shù)立職責(zé)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)營(yíng)造真干實(shí)干、踏實(shí)苦干的濃厚氛圍。特別要提高離退休管理人員的電腦操作技能及互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用能力，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，相互交流，達(dá)到精準(zhǔn)精細(xì)管理好服務(wù)好老同志的目的。
（十三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，確保離退休各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，開(kāi)展離退休干部隊(duì)伍的作風(fēng)治理，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)直部門(mén)離退休管理辦法，加強(qiáng)對(duì)離退休人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)教育。繼續(xù)完善離退休工作考核細(xì)則，提升離退休工作管理服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)組織離退休管理人員拓展學(xué)習(xí)渠道，提高網(wǎng)絡(luò)安全和信息化水平，探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+管理+服務(wù)”的模式，樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把離退休工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好，確保順利完成離退休工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以?xún)?yōu)異成績(jī)喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)。
離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)群眾增收致富，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，xx鄉(xiāng)積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準(zhǔn)、促落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題進(jìn)行研究，深入開(kāi)展調(diào)研，探索思路方法，積累經(jīng)驗(yàn)做法，為決勝全面小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
一、xx鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀。
xx鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶(hù)371戶(hù)1489人，其中：2018年新識(shí)別納入10戶(hù)31人。目前全鄉(xiāng)仍有2個(gè)深度貧困村和162戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)636人尚未脫貧，2018年計(jì)劃脫貧摘帽77戶(hù)330人，2019年計(jì)劃脫貧摘帽85戶(hù)306人。xx村委會(huì)共有14個(gè)小組234戶(hù)農(nóng)戶(hù)1004人，其中建檔立卡貧困戶(hù)97戶(hù)358人于2016年全部脫貧，xx貧困村于2017年脫貧出列，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2019年，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅(jiān)工作部署和鄉(xiāng)情實(shí)際，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)定不移打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，培育新興特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極推廣xx村“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬增收渠道，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
一是不斷擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)發(fā)展壯大生豬、肉牛等養(yǎng)殖，養(yǎng)殖大戶(hù)達(dá)297戶(hù)，生豬出欄14130頭，牛出欄2242頭，羊出欄9840只，家禽出欄13.5萬(wàn)羽。
二是培強(qiáng)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。特色種植方面，因地制宜，科學(xué)謀劃，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以核桃、魔芋、中草藥、果蔬為重點(diǎn)，在穩(wěn)定糧煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)核桃提質(zhì)增效，目前已落實(shí)種植魔芋9400畝、果蔬3000畝、中藥材3000畝、小米辣1500畝，示范種植羊肚菌5畝;特色養(yǎng)殖方面，發(fā)展黑山羊、野雞等特色養(yǎng)殖。
三是積極培樹(shù)新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，培強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)電商體驗(yàn)店和6個(gè)村電商站點(diǎn)。四是探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以打造xx村特色旅游體驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展xx種植650畝，規(guī)劃落實(shí)一批鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，繼續(xù)在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)、儲(chǔ)備、建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。
一是加強(qiáng)公路設(shè)施建設(shè)。完成涉及2016年度易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目3條44.28公里公路和2座橋工程量核驗(yàn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)投資1180.53萬(wàn)元的2條28公里農(nóng)村人居環(huán)境通村道路改建及硬化工程。
二是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。完成xx易地扶貧搬遷水利工程項(xiàng)目核驗(yàn)工作和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目前期工作。
三是加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)。實(shí)施完成2個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目。
四是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。大力提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面，完成37戶(hù)農(nóng)戶(hù)農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，實(shí)現(xiàn)33個(gè)小組連接光纖網(wǎng)，新增526戶(hù)網(wǎng)絡(luò)寬帶用戶(hù)，全鄉(xiāng)村組實(shí)現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)90%以上。
(三)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞脫貧目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)編制精準(zhǔn)脫貧四級(jí)規(guī)劃，鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效，抓好xx、xx2個(gè)貧困村提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)建檔立卡數(shù)據(jù)信息調(diào)整和補(bǔ)錄工作，新識(shí)別納入10戶(hù)31人;實(shí)施完成26萬(wàn)元建檔立卡貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)到戶(hù)項(xiàng)目和發(fā)放100萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)信貸資金扶持貧困戶(hù)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè);完成2017年度60戶(hù)危房改造及抗震安居工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收和補(bǔ)助資金兌付工作，抓好2018年度63戶(hù)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造和抗震安居工程建設(shè);抓好整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷項(xiàng)目工作，全面落實(shí)健康扶貧、教育扶貧相關(guān)政策。
三、xx鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法。
(一)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬件水平。針對(duì)我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，依托脫貧攻堅(jiān)政策扶持，積極爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)項(xiàng)目落實(shí)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作全面開(kāi)展。
(二)狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育，提升群眾增收致富能力。始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，注重貧困群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提升，加大特色產(chǎn)業(yè)培植力度，促進(jìn)群眾增收致富，為全面建成小康奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(三)創(chuàng)新“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。大膽創(chuàng)新，勇于探索，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，采取“先補(bǔ)后做，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，避免部分貧困戶(hù)“套利”的僥幸心理，極大削弱貧困戶(hù)“等、靠、要”的思想，有效激發(fā)貧困戶(hù)自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)化。
(四)多措并舉扶貧濟(jì)困，提升幫扶成效。促進(jìn)貧困戶(hù)脫貧退出，是脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，堅(jiān)持貧困幫扶多措并舉，堅(jiān)持教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧齊頭并進(jìn)，確保貧困戶(hù)脫貧有保障、脫貧不返貧、脫貧能發(fā)展。
(五)健全完善體制機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)科學(xué)化管理。xx鄉(xiāng)持續(xù)建立健全脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制，完善社會(huì)服務(wù)管理，確保脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、掛包幫扶及一戶(hù)一檔科學(xué)化管理，促進(jìn)工作落實(shí)。
(六)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。多年來(lái)，xx鄉(xiāng)依托生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，努力打造以馬龍河流域的綠色經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游示范帶，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)，為我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動(dòng)能。
四、xx鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)存在的困難和問(wèn)題。
(一)自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。xx地處山區(qū)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦等因素的制約，轄區(qū)內(nèi)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，配套設(shè)施不完善，群眾增收困難，經(jīng)濟(jì)“造血”功能不足，難以適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
(二)項(xiàng)目偏少，項(xiàng)目整體帶動(dòng)作用不夠明顯，群眾致富條件受限。多年來(lái)，xx鄉(xiāng)人口高度分散，項(xiàng)目建設(shè)成本高、難度大，項(xiàng)目整體偏少，導(dǎo)致全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，項(xiàng)目帶動(dòng)作用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益發(fā)揮不夠明顯，制約了群眾生產(chǎn)生活和增收致富。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中xx鄉(xiāng)因自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、人力技術(shù)等因素的制約，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大、優(yōu)化困難，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展難以形成，市場(chǎng)不穩(wěn)健，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)估等，都嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)步伐。
(四)群眾生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升。由于我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施整體配套不完善，導(dǎo)致人居環(huán)境項(xiàng)目落實(shí)困難，加之群眾意識(shí)不強(qiáng)以及政策指引、宣傳不夠，群眾良好的生活習(xí)慣暫未全面養(yǎng)成，目前部分村組臟、亂、差情況不同程度存在，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升改善。
(五)群眾主體作用發(fā)揮不明顯，脫貧摘帽任務(wù)艱巨。由于xx鄉(xiāng)貧困程度較深，貧困戶(hù)致貧因素多樣，整體發(fā)展不均衡，群眾“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，群眾主體作用發(fā)揮不明顯，扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富任務(wù)落實(shí)困難。
(一)抓教育，強(qiáng)引領(lǐng)。一是強(qiáng)化教育引領(lǐng)，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，明確和清晰貧困群眾增收、發(fā)展、脫貧的思路和方向。二是采取多種形式，大力開(kāi)展農(nóng)村種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)新型農(nóng)民，積極發(fā)揮農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用，積極落實(shí)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，深入開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，強(qiáng)化思想道德和政策形勢(shì)宣講，全面提升群眾道德意識(shí)和致富意識(shí)，切實(shí)把群眾思想素質(zhì)提升作為扶貧、扶志與扶智的關(guān)鍵核心。
(二)抓項(xiàng)目，夯基礎(chǔ)。繼續(xù)在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是改善“路網(wǎng)”，積極爭(zhēng)取脫貧攻堅(jiān)建設(shè)項(xiàng)目，不斷提高村組公路硬化率，同時(shí)加快推進(jìn)在建村組公路路面硬化項(xiàng)目，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活和出行條件。二是建強(qiáng)“水網(wǎng)”，爭(zhēng)取及早實(shí)施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程二期項(xiàng)目和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，及早啟動(dòng)實(shí)施投資120萬(wàn)元的xx河節(jié)水灌溉項(xiàng)目。三是完善“電網(wǎng)”，實(shí)施好電壓質(zhì)量低和存在安全隱患的臺(tái)區(qū)電力改造工程，全力解決新搬遷無(wú)電戶(hù)的用電需求。四是進(jìn)一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進(jìn)、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。
(三)抓特色，培產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，因地制宜，大力培育增收產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。依托種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)采用“基地+公司+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，做大做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，支持企業(yè)和個(gè)人參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)站點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，促農(nóng)增收。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培植建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目，打造xx村特色旅游示范區(qū)。繼續(xù)培植優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)落實(shí)好“核桃、魔芋、果蔬、中藥材”四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，努力實(shí)現(xiàn)核桃提質(zhì)增效10000畝的目標(biāo)。
(四)創(chuàng)品牌，找市場(chǎng)。一是進(jìn)一步依托xx、xx”等綠色品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提高現(xiàn)有品牌知名度。二是圍繞“綠色、生態(tài)、本土、安全”目標(biāo)，持續(xù)發(fā)展壯大特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極培育以綠色生態(tài)種養(yǎng)殖和野生菌為主的新品牌，積極對(duì)接種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商、旅游開(kāi)發(fā)商，依托國(guó)資商城、農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，打開(kāi)農(nóng)副土特產(chǎn)品銷(xiāo)路，拓寬群眾增收渠道。
(五)抓生態(tài)，建新村。大力弘揚(yáng)生態(tài)文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，依托生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，全面打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和綠色經(jīng)濟(jì)帶，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)，為全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動(dòng)能。
(六)抓作風(fēng)，促發(fā)展。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，狠抓作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好制度創(chuàng)新及運(yùn)用，建立改進(jìn)干部作風(fēng)常態(tài)化保障機(jī)制;進(jìn)一步抓好群眾工作，結(jié)合“三問(wèn)”活動(dòng)持續(xù)健全黨員干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系;抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制約，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
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離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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近年來(lái)，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于人才工作的系列部署要求，進(jìn)一步完善人才服務(wù)體系，在引才政策、人才服務(wù)等軟環(huán)境上下功夫，吸引集聚八方英才來(lái)×市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查研究、訪談交流、問(wèn)卷調(diào)查，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的梳理歸納、分析思考，形成調(diào)研報(bào)告。
一、問(wèn)題與原因。
一是住房保障力度不夠。住房資源保障是×市人才服務(wù)體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，人才住房數(shù)量不多、保障范圍不夠廣、保障力度不夠大、辦理過(guò)程手續(xù)繁瑣和各縣市力度不一等問(wèn)題。人才在辦理住房補(bǔ)助、購(gòu)房補(bǔ)助時(shí)的手續(xù)仍舊比較繁瑣，需要提供各類(lèi)證明材料。在申請(qǐng)人才住房時(shí)，還需要在住建、國(guó)土、人社部門(mén)等部門(mén)之間來(lái)回跑，浪費(fèi)了許多時(shí)間和精力。
三是教育資源吸引不足。許多高層次人才選擇到一個(gè)地方工作、定居，在子女的優(yōu)質(zhì)教育方面期望值很高，如果提供不了優(yōu)質(zhì)的、國(guó)際化的教育資源，將嚴(yán)重削弱這個(gè)城市對(duì)人才的吸引力?！潦械幕A(chǔ)教育相較省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，在基礎(chǔ)教育人才隊(duì)伍、信息化建設(shè)等方面比較薄弱?！潦薪處煿べY普遍偏低，教學(xué)任務(wù)重，對(duì)外交流少，招錄優(yōu)秀教師比較困難，甚至本地優(yōu)質(zhì)教師資源還會(huì)嚴(yán)重外流?！潦羞€存在優(yōu)質(zhì)教育資源分配不均衡的問(wèn)題，好的學(xué)校都是采取劃片和搖號(hào)招生模式，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，而且各地出臺(tái)的人才子女教育政策通常只針對(duì)引進(jìn)人才，本土人才的子女很難享受的類(lèi)似的政策。
四是缺乏干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。對(duì)于準(zhǔn)備留在×市發(fā)展的人才，最關(guān)注個(gè)人發(fā)展問(wèn)題，搭建良好干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)是人才個(gè)人發(fā)展的重要條件，×市在人才干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)方面主要存在干事創(chuàng)業(yè)氛圍不高、人才競(jìng)爭(zhēng)力偏弱、高層次人才密集度偏低和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)沒(méi)有形成一定規(guī)模和檔次等問(wèn)題。比如，×縣（市、區(qū)）規(guī)模以上企業(yè)雖然有×家，但企業(yè)規(guī)模整體偏小，產(chǎn)業(yè)層次偏低。經(jīng)人社部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前×市省級(jí)以上的高層次人才總量為×人，而且大部分集中在×公司和×家生物醫(yī)藥企業(yè)，其他企業(yè)基本上是鳳毛麟角。
五是激勵(lì)機(jī)制不夠健全?！潦性谌瞬诺募?lì)方面還存在一些問(wèn)題，存在激勵(lì)不夠精準(zhǔn)、相關(guān)政策配套不夠，激勵(lì)體系設(shè)計(jì)的還不夠科學(xué)，政策很少疊加配套使用，缺乏對(duì)人才個(gè)性化激勵(lì)，激勵(lì)的主體管理不到位，針對(duì)性不強(qiáng)，致使激勵(lì)導(dǎo)向作用不突出等問(wèn)題。比如，科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在缺乏配套資金、沒(méi)有孵化基地、缺少中介服務(wù)等問(wèn)題。當(dāng)前，×市的主要激勵(lì)方式仍是以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主，較少?gòu)娜瞬派鐣?huì)認(rèn)同感、榮譽(yù)感方面考慮。
六是關(guān)心關(guān)愛(ài)舉措不夠。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位想要引進(jìn)人才、用好人才、留住人才，就必須要將對(duì)人才的關(guān)心關(guān)愛(ài)落到實(shí)處，從政治上進(jìn)行關(guān)懷，工作上予以支持，生活上進(jìn)行關(guān)心，尊重人才、禮待人才。×市關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制不夠健全。人才引進(jìn)之后，經(jīng)常會(huì)聽(tīng)之任之，缺乏人文關(guān)懷，導(dǎo)致人才工作缺乏歸屬感，造成引才留才困難。當(dāng)前，×市慰問(wèn)關(guān)心、聯(lián)系服務(wù)的主要是高層次人才，比如省引才“百人計(jì)劃”和國(guó)家“×”，而對(duì)其他檔次的人才或者本土存量人才關(guān)心關(guān)愛(ài)、聯(lián)系較少。
七是工作生活不夠便利。近年來(lái)，伴隨著×市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，交通條件有了很大的提升，但與北上廣深等一線城市以及其他省份二三線城市相比，交通條件差距較大，特別是×市的山區(qū)縣，路窄坡陡彎道多，人才引進(jìn)后心理落差較大。同時(shí)，人才在日常工作生活中辦事手續(xù)比較繁瑣，需要經(jīng)常在各個(gè)部門(mén)之間來(lái)回跑，往往要單獨(dú)空出一天時(shí)間到各個(gè)部門(mén)蓋章。
八是服務(wù)意識(shí)有待提高。用人單位不同程度上存在主體意識(shí)薄弱，參與度不高等問(wèn)題，相當(dāng)一部分企業(yè)在引進(jìn)高層次人才上缺乏前瞻性，招才引才積極性不高。雖然目前×市部分科技企業(yè)比較重視人才的培養(yǎng)和服務(wù)，重視產(chǎn)品的創(chuàng)新，因此在人才的引進(jìn)和培養(yǎng)主動(dòng)性較強(qiáng)，愿意花錢(qián)引進(jìn)科研人員。但還是有很多企業(yè)對(duì)人才的重視程度不夠，尤其是一些中小型企業(yè)，只注重眼前的效益，不舍得花成本去引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、服務(wù)人才，在申報(bào)人才項(xiàng)目方面相對(duì)被動(dòng)，對(duì)人才政策了解不深不透。
二、對(duì)策與建議。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要積極營(yíng)造尊重人才、求賢若渴的社會(huì)環(huán)境，待遇適當(dāng)、后顧無(wú)憂(yōu)的生活環(huán)境，公正平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，為人才心無(wú)旁鷲鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件?！边@為×市在完善人才服務(wù)體系、營(yíng)造良好人才環(huán)境方面指明了工作方向。針對(duì)×市目前人才服務(wù)體系建設(shè)方面存在的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議。
一是大力實(shí)施人才住房保障工程。一是加快現(xiàn)有人才住房進(jìn)度。督促住建部門(mén)加快推進(jìn)人才房建設(shè)，以便盡快投入使用，填補(bǔ)市級(jí)人才住房的空白，并出臺(tái)《人才公寓管理辦法》，規(guī)范人才公寓的管理服務(wù)。二是科學(xué)規(guī)劃人才公寓建設(shè)。綜合考慮人才數(shù)量、分布、需求等特點(diǎn)，督促住建部門(mén)盡早啟動(dòng)人才公寓建設(shè)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有計(jì)劃、分步驟的實(shí)施。同時(shí)，建議在計(jì)劃新增建設(shè)用地時(shí)優(yōu)先保障人才住房用地，適當(dāng)提高人才住房項(xiàng)目地塊的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和商業(yè)配套設(shè)施的配建比例。三是多渠道籌集房源。除政府統(tǒng)籌建設(shè)外，積極探索企業(yè)聯(lián)建、企業(yè)自建模式，鼓勵(lì)企業(yè)自建人才住房，市、縣兩級(jí)住建、規(guī)劃、國(guó)土管理部門(mén)給予相關(guān)配套用地和審批優(yōu)惠政策。四是提升保障房宜居性。以生活便利、功能完善、配套齊全為導(dǎo)向，切實(shí)完善人才住房配套。同時(shí)，充分考慮人才個(gè)性化需求，在住房規(guī)模和戶(hù)型設(shè)計(jì)上采取多樣化建設(shè)路徑。如高端人才用房可采用單獨(dú)規(guī)劃建設(shè)小區(qū)或商品房配建方式解決，普通人才租賃住房采取“租、購(gòu)、建”等途徑解決，也可納入公租房一并建設(shè)。
二是加大教育醫(yī)療保障力度。一是加大投入力度，加快推進(jìn)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。在中心城區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)校和幼兒園，擴(kuò)大學(xué)位供給，盡量滿(mǎn)足各類(lèi)人才對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外一流醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦醫(yī)、聯(lián)合科研和學(xué)術(shù)交流，探索建立國(guó)內(nèi)醫(yī)療合作專(zhuān)科中心、國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程會(huì)診中心，提升×市三甲醫(yī)院醫(yī)療水平。二是加大引進(jìn)力度，督促教育、衛(wèi)健部門(mén)落實(shí)好人才政策，加快引進(jìn)培養(yǎng)一批緊缺急需師范類(lèi)博士、碩士研究生、高職稱(chēng)一線教師和醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)研究生、臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生等人才，擴(kuò)充人才資源，補(bǔ)齊教育、醫(yī)療人才短板。三是加大服務(wù)力度，針對(duì)高層次人才專(zhuān)門(mén)出臺(tái)子女入學(xué)、醫(yī)療保障的具體措施，根據(jù)不同人才類(lèi)別制定具體的服務(wù)保障清單，確保做到“一站式受理、一次性告知、一條龍服務(wù)”。
有計(jì)劃挑選一些優(yōu)秀青年人才到省內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)或單位學(xué)習(xí)深造。積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)辦區(qū)域性產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，為人才創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新提供孵化陣地。加快推進(jìn)技術(shù)研究中心、科研工作站等人才發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，以科研項(xiàng)目和技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)為載體，廣泛吸納和集聚行業(yè)領(lǐng)軍人才。
四是健全互動(dòng)互聯(lián)長(zhǎng)效機(jī)制。要推動(dòng)各縣（市、區(qū)）建立人才聯(lián)系服務(wù)制度，通過(guò)聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)、定期走訪、個(gè)別談心、郵件往來(lái)、微信聯(lián)系等形式，向高層次人才通報(bào)中央、省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及重大工作部署、重要會(huì)議精神，宣傳黨的人才工作方針、政策，聽(tīng)取聯(lián)系對(duì)象對(duì)市委、市政府重大決策和重要政策措施等方面的意見(jiàn)建議。定期召開(kāi)各領(lǐng)域人才座談會(huì)，收集對(duì)×市發(fā)展有利的意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)解決人才生活工作中遇到的困難。定期組織高層次人才開(kāi)展國(guó)情研修和療養(yǎng)休假，增強(qiáng)廣大知識(shí)分子的政治認(rèn)同感和社會(huì)責(zé)任感，激勵(lì)他們?cè)凇潦邪l(fā)揮作用、創(chuàng)新奉獻(xiàn)。
五是推進(jìn)人才之家建設(shè)。建議加快推進(jìn)“一體化”人才綜合服務(wù)窗口建設(shè)，為人才協(xié)調(diào)落實(shí)出入境與居留、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、配偶×、子女入學(xué)、職務(wù)職稱(chēng)、學(xué)術(shù)交流、評(píng)價(jià)激勵(lì)等方面政策待遇，提供專(zhuān)業(yè)化、一站式服務(wù)。大力推廣英才卡，與銀行機(jī)構(gòu)合作，制作發(fā)放人才服務(wù)卡，將健康醫(yī)療、子女教育、生活旅游、交通出行、金融服務(wù)及政策申報(bào)等服務(wù)職能植入人才服務(wù)卡，并按×市人才類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)管理，為各類(lèi)人才工作生活提供便利。建設(shè)信息化人才之家，加快推進(jìn)人才工作信息化平臺(tái)開(kāi)發(fā)，建設(shè)成全市人才集聚、信息集聚和發(fā)布的平臺(tái)和向全國(guó)人才收集宣傳×市人才政策的窗口。
六是調(diào)動(dòng)用人主體積極性。用人主體的人才服務(wù)意識(shí)是否強(qiáng)烈，是人才感知地方是否重才愛(ài)才的最直接反饋。通過(guò)分批次舉辦企業(yè)家研修班，將人才專(zhuān)題內(nèi)容納入培訓(xùn)課程，有效增強(qiáng)企業(yè)管理者對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)。完善對(duì)企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)對(duì)企業(yè)所獲得的專(zhuān)利、對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)換率、科技項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)、引進(jìn)高層次人才數(shù)量等來(lái)對(duì)企業(yè)分檔次進(jìn)行激勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)對(duì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)的積極性。加強(qiáng)典型宣傳，將人才工作先進(jìn)企業(yè)樹(shù)立為典型，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，并將示范企業(yè)所需人才優(yōu)先納入全市年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，同時(shí)協(xié)調(diào)省市新聞媒體對(duì)企業(yè)進(jìn)行正面宣傳報(bào)道，幫助企業(yè)增強(qiáng)影響力和人才吸引力，從而提高企業(yè)服務(wù)人才的主動(dòng)性。
七是加大政策宣傳力度。人才政策知曉率需進(jìn)一步提高，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)絡(luò)媒體、電視、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為媒介，及時(shí)推送簡(jiǎn)單明了的人才政策，表彰獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的人才。同時(shí)，按行業(yè)分類(lèi)將政策干貨內(nèi)容提煉后匯編成冊(cè)，重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行一企一策，組織人才服務(wù)隊(duì)伍定期走訪人才相對(duì)集中的重點(diǎn)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)園，分發(fā)人才服務(wù)保障政策簡(jiǎn)本，面對(duì)面宣傳講解人才政策，著力在全市營(yíng)造引才、留才、愛(ài)才的輿論氛圍。
離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇十六
婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)和活力的源泉?；鶎?jì)D女組織是黨和政府聯(lián)系基層廣大婦女群眾的橋梁和紐帶，是開(kāi)展婦女工作的重要組織保障。下面是為大家?guī)?lái)的關(guān)于關(guān)于基層?jì)D聯(lián)工作現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告，希望能幫助到大家!
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，農(nóng)村大批的男勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工，婦女在家庭生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用日益突出，在農(nóng)村發(fā)展中的地位日趨重要。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得尤為重要。
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，農(nóng)村大批的男勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工，婦女在家庭生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用日益突出，在農(nóng)村發(fā)展中的地位日趨重要。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得尤為重要。
一、目前基層?jì)D聯(lián)組織作用發(fā)揮的現(xiàn)狀。
隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，婦女已成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力已占農(nóng)村勞動(dòng)力的60%以上，她們是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村的重要力量。基層?jì)D聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔(dān)著組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé)，在長(zhǎng)期的農(nóng)村婦女工作中形成了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
一是幫助農(nóng)村婦女提高素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力提高婦女素質(zhì)，不斷深化以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績(jī)、比貢獻(xiàn)”為主題的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，著力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民，注重“巾幗科技致富示范基地”建設(shè)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)示范、基地培訓(xùn)、科技接力等形式，為農(nóng)村婦女的生產(chǎn)發(fā)展、科技致富提供了有效服務(wù)。
二是扶持農(nóng)村婦女增收致富，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村富余女勞動(dòng)力的就業(yè)。
創(chuàng)建“朝天椒示范基地”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2000年婦聯(lián)在陳村村建立了以婦女為骨干的朝天椒種植示范基地。八年來(lái)通過(guò)基地培訓(xùn)30期，培訓(xùn)婦女5000多人次。通過(guò)僅陳村種植朝天椒由開(kāi)始的50畝發(fā)展到共1500多畝。村里80%的婦女參與朝天椒的種植管理工作。同時(shí)向周邊村輻射種植，現(xiàn)已有13個(gè)村發(fā)展到朝天椒示范種植基地，全鎮(zhèn)總面積達(dá)15000多畝。成為我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)民增收致富的步伐。
推廣普及現(xiàn)代教育理念和科學(xué)家庭教育知識(shí)，讓文明、科學(xué)、健康的生活方式走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，提高農(nóng)村婦家庭的生活質(zhì)量和文明程度。
二、新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)工作中存在的問(wèn)題。
從目前情況來(lái)看，這些年基層?jì)D女工作雖然取得了不少的成績(jī)，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，處于“邊緣化”狀態(tài);。
僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動(dòng)，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開(kāi)展活動(dòng)的規(guī)模小，內(nèi)容也較為單一，難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過(guò)多，職能發(fā)揮難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職以上的幾乎達(dá)到80%。這種現(xiàn)象不同程度地影響了婦女工作的開(kāi)展。一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)歸黨政辦公室領(lǐng)導(dǎo)，而黨政辦公室所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無(wú)暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼兩項(xiàng)工作，如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作，由于時(shí)間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點(diǎn)，工作包羅萬(wàn)象，婦女工作都是在中心工作之余干，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，造成婦女工作重點(diǎn)不突出。另外，村級(jí)婦代會(huì)主任主要盡力從事計(jì)劃生育工作的現(xiàn)象普遍存在。
《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，更沒(méi)有必須保障此項(xiàng)開(kāi)支的硬性措施和規(guī)定，只有開(kāi)展活動(dòng)時(shí)向政府專(zhuān)題申請(qǐng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，這就對(duì)我們基層?jì)D聯(lián)工作造成較大的約束和被動(dòng)，不能自主地開(kāi)展工作。由于缺少專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開(kāi)展的不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無(wú)活動(dòng)無(wú)培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍。婦聯(lián)干部在開(kāi)展各項(xiàng)工作中，由于經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，因此產(chǎn)生一些畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯(lián)工作的發(fā)展。
三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議。
一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)，要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實(shí)現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目，穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。
二是要營(yíng)造男女平等基本國(guó)策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)，更好地將性別意識(shí)納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)培訓(xùn),從思想上和行動(dòng)上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識(shí)面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且群眾越來(lái)越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部。因此，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)的培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時(shí)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干所占的比例或舉辦專(zhuān)門(mén)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦干參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干處理好專(zhuān)兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì)，提高工作效率。
四是加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)工作的考核驗(yàn)收。考核驗(yàn)收歷來(lái)是落實(shí)工作的主要方法，也是落實(shí)工作的手段。要加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，適當(dāng)規(guī)定一些硬指標(biāo)，采取一些嚴(yán)措施，實(shí)行“軟”工作“硬”考核。
五是要推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來(lái)，不斷推動(dòng)?jì)D女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進(jìn)行對(duì)接和有機(jī)地融合，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局，推動(dòng)基層?jì)D聯(lián)工作邁上新的臺(tái)階。
當(dāng)前，**區(qū)婦聯(lián)把開(kāi)展“下基層、訪婦情、辦實(shí)事”活動(dòng)作為當(dāng)好娘家人的的重要平臺(tái)。深入基層?jì)D聯(lián)組織和農(nóng)村婦女群眾中開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，通過(guò)走訪和召開(kāi)座談會(huì)等形式，充分了解情況，廣泛征求意見(jiàn)，對(duì)新時(shí)期基層?jì)D女工作的特點(diǎn)和規(guī)律有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
一、婦聯(lián)組織開(kāi)展的受婦女群眾歡迎的活動(dòng)。
一是開(kāi)展家庭美德創(chuàng)建活動(dòng)，如開(kāi)展“學(xué)習(xí)型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等評(píng)選表彰活動(dòng)，表彰的婦女先進(jìn)典型，能在廣大婦女中起到帶頭作用，使廣大婦女在活動(dòng)中直接受到教育。二是開(kāi)展“雙學(xué)雙比”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，密切聯(lián)系婦女實(shí)際，能從根本上解決婦女在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，幫助一部分婦女脫貧致富。三是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫困活動(dòng)，使那些因生活遭遇不幸的單身貧困母親、兩癌婦女、孤兒改善了生活條件，這項(xiàng)工作功在當(dāng)代，利在千秋。四是開(kāi)展教育培訓(xùn)等活動(dòng)，通過(guò)教育培訓(xùn)，可以增強(qiáng)廣大婦女和婦女干部們參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，拓展她們的知識(shí)面，不斷提高其綜合素質(zhì)。五是開(kāi)展《婦女權(quán)益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實(shí)施活動(dòng)，為廣大婦女兒童提供維權(quán)保障，使她們能夠切實(shí)了解到哪些是應(yīng)該享受的權(quán)利，如何依法保障自己的權(quán)利等。六是以“三八”、“六一”等節(jié)日為契機(jī)，開(kāi)展的一系列特色活動(dòng)很受歡迎。比如通過(guò)對(duì)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的婦女英模人物進(jìn)行表彰和宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮其榜樣示范帶動(dòng)作用，達(dá)到了鼓舞人心激勵(lì)上進(jìn)的目的。七是組織開(kāi)展婦女兒童體檢活動(dòng)，關(guān)愛(ài)婦女兒童身體健康是提高工作學(xué)習(xí)和生活水平的基礎(chǔ)，通過(guò)健康體檢，對(duì)早期疾病及時(shí)發(fā)現(xiàn)和進(jìn)行有效治療，這對(duì)進(jìn)一步樹(shù)立婦女兒童的健康生活理念，提高其身體素質(zhì)，具有重要的意義。
二、婦女群眾希望婦聯(lián)組織為她們所做的實(shí)事。
一是加大宣傳男女平等基本國(guó)策的力度，實(shí)現(xiàn)真正意義上的男女平等。解決好男女在升學(xué)、招工、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)和政治待遇等方面的平等，特別是要解決好育齡婦女產(chǎn)假期間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助問(wèn)題，以消除性別歧視等問(wèn)題。二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術(shù)、致富項(xiàng)目和學(xué)習(xí)致富技術(shù)的機(jī)會(huì)，解決好技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目提供、資金扶持等問(wèn)題。三是切實(shí)維護(hù)婦女權(quán)益，解決好婦女在婚姻家庭中面臨的一些實(shí)際問(wèn)題，如家庭暴力問(wèn)題。
三、當(dāng)前基層?jì)D聯(lián)組織面臨的困難和問(wèn)題。
一是個(gè)別村黨委對(duì)婦女工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為婦聯(lián)是“虛設(shè)”，各項(xiàng)婦女工作的開(kāi)展在社會(huì)上可有可無(wú)，重視程度不高。二是部分婦女組織的婦女干部，都是身兼數(shù)職，工作壓力較大;再則，由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不保證，造成只能維持生存，難以創(chuàng)新發(fā)展;三是村級(jí)婦代會(huì)主任不僅身兼數(shù)職，而且綜合素質(zhì)不高，在工作中疲于應(yīng)負(fù)，缺乏新思路、新方法;四是基層?jì)D女兒童維權(quán)難。當(dāng)婦女兒童合法權(quán)益受到侵害時(shí)，因多種因素，某些問(wèn)題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力，女性?xún)和艿叫郧趾Φ?，往往因?dāng)事人缺乏法律常識(shí)，保留證據(jù)不足或取證難問(wèn)題得不到妥善解決或根本就不能立案。五是農(nóng)村婦女群眾對(duì)一些“事不關(guān)己”的活動(dòng)不夠熱心，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響，認(rèn)為自己參不參與活動(dòng)無(wú)所謂，參與活動(dòng)的自信心不足。農(nóng)村婦女整體素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。
四、解決當(dāng)前婦女工作面臨困難、問(wèn)題的對(duì)策及建議。
一是抓宣傳，大力營(yíng)造全社會(huì)重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律、法規(guī)，多宣傳各級(jí)婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾中的橋梁和紐帶作用，宣傳廣大婦女在城鄉(xiāng)建設(shè)中做出的成就?；鶎?jì)D聯(lián)至少要配備一名年紀(jì)輕、有文化、組織能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的婦女干部，確保有人員、有足夠的時(shí)間開(kāi)展婦女工作。要結(jié)合自身實(shí)際，可采取由黨支部班子成員中的女性干部兼任婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，但兼職不能太多，以保證各隊(duì)婦女工作高質(zhì)量、有實(shí)效地開(kāi)展。要關(guān)心婦女干部的成長(zhǎng)，對(duì)工作能力強(qiáng)，有潛力的各級(jí)婦女干部，要?jiǎng)?chuàng)造交流、提升的機(jī)會(huì)。二是抓服務(wù)，積極為婦女兒童辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)婦聯(lián)組織既要選好定位，開(kāi)拓、創(chuàng)新，積極探索服務(wù)基層、服務(wù)婦女群眾的新路子，多做基層需要、婦聯(lián)所能、婦女群眾歡迎的工作;又要充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用，多為群眾辦實(shí)事，特別是要關(guān)注弱勢(shì)群體。基層?jì)D聯(lián)組織要以農(nóng)村中最為集中、最為敏感的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)治安、婚姻家庭、老齡人口、外來(lái)人口管理等問(wèn)題作為基層?jì)D女工作的切入口，首先要加強(qiáng)對(duì)婦女群眾培訓(xùn)，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。特別是要為弱勢(shì)群體的婦女排憂(yōu)解難，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，多提供就業(yè)崗位，多幫助婦女弱勢(shì)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其次要利用社會(huì)資源，多開(kāi)展公益性女性疾病預(yù)防宣傳。還要廣泛開(kāi)展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂(lè)活動(dòng)，滿(mǎn)足基層?jì)D女多層次、多樣化的需求。三是抓維權(quán)，切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益。代表和維護(hù)婦女群眾的根本利益，是婦女工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務(wù)。總結(jié)和推廣基層維權(quán)站經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展普法宣傳、法律幫助等服務(wù)，加大維權(quán)力度，增強(qiáng)廣大婦女的法律意識(shí)和依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。既要向婦女宣傳法律常識(shí)，增強(qiáng)婦女的自我保護(hù)意識(shí)，又要對(duì)侵害婦女權(quán)益的典型案例協(xié)調(diào)政法部門(mén)嚴(yán)肅處理，狠狠打擊，切實(shí)保障社區(qū)婦女合法權(quán)益不受侵犯。四是抓培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。目前，婦女工作任務(wù)繁重，要求婦聯(lián)干部知識(shí)面廣，工作能力強(qiáng)。因此，加強(qiáng)婦聯(lián)干部的能力建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度已顯得十分迫切。黨委要根據(jù)基層工作實(shí)際，積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，提高婦女干部綜合素質(zhì)活動(dòng)。引導(dǎo)她們牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，增強(qiáng)做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要利用各種機(jī)會(huì)，采取靈活多樣的形式組織培訓(xùn)，重點(diǎn)突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等技能教育和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)婦女干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。
一、基本情況。
索倫鎮(zhèn)共有11個(gè)嘎查，27個(gè)自然屯，嘎查婦代會(huì)覆蓋率為100%。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，嘎查婦代會(huì)主任中年齡最小的23歲，最大的51歲，平均年齡37歲。在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，初中文化程度6人，占總數(shù)的55%，高中以上文化程度5人，占總數(shù)的45%。嘎查婦聯(lián)干部經(jīng)濟(jì)待遇由轉(zhuǎn)移支付中支付，有一定保障。
二、主要做法。
索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)按照黨建帶婦建的工作要求，積極探索組織建設(shè)的新思路，加強(qiáng)組織建設(shè)，拓寬工作領(lǐng)域，鞏固群眾基礎(chǔ)，使婦聯(lián)基層組織充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)從源頭抓起，構(gòu)建黨建帶婦建的工作格局。
基層組織是組織網(wǎng)絡(luò)的根基。隨著時(shí)代的發(fā)展與變革，村委會(huì)承擔(dān)著黨和政府的職責(zé)，體現(xiàn)群眾性自治組織特點(diǎn)。婦代會(huì)組織作為基層組織的配套建設(shè)，在改革發(fā)展中面臨著沖擊。針對(duì)這一情況，我們從依靠基層黨組織建設(shè)這支力量，鞏固婦女組織，抓住選舉時(shí)機(jī)，加強(qiáng)婦女組織，使婦聯(lián)系統(tǒng)的最基層在“組織、人員、載體”三個(gè)方面得到保證和落實(shí)。
把黨建帶婦建納入黨建目標(biāo)。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面。鎮(zhèn)婦聯(lián)及時(shí)跟進(jìn)，把婦女工作納入其中，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了基層?jì)D聯(lián)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、工作開(kāi)展與基層黨組織建設(shè)的有效銜接。一是鎮(zhèn)婦聯(lián)作為全鎮(zhèn)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，共同參與目標(biāo)體系的實(shí)施。二是在考核中明確婦聯(lián)內(nèi)容，把嘎查婦代會(huì)組織建設(shè)、發(fā)展女黨員工作納入考核細(xì)則。三是針對(duì)存在問(wèn)題和沒(méi)達(dá)到指標(biāo)項(xiàng)目的限時(shí)改進(jìn)。
抓住“兩委”換屆契機(jī)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。我們抓住換屆的有利時(shí)機(jī)，與鎮(zhèn)組織委員、民政所聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查婦女組織建設(shè)。一是聯(lián)合發(fā)文，共同部署。做好鎮(zhèn)婦聯(lián)、嘎查婦代會(huì)的定期換屆。全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查，有10名女性進(jìn)嘎查“兩委”班子。二是采取措施，同步進(jìn)行。采取嘎查婦代會(huì)組織建設(shè)與嘎查“兩委”換屆同步進(jìn)行，嘎查婦代會(huì)主任由嘎查“兩委”班子中女干部和計(jì)生專(zhuān)干兼任的辦法，在換屆后及時(shí)組建嘎查婦代組織，明確嘎查婦代會(huì)主任。換屆后嘎查婦代會(huì)組建率為100%，有9名嘎查婦代會(huì)主任進(jìn)入“兩委”班子，占100%。
(二)積極推進(jìn)“婦女之家”建設(shè)。
(三)“兩新”組織建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，索倫鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織不斷成熟壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)婦女人數(shù)在5人以上的“兩新”組織共有20個(gè)，大多數(shù)為種植和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社。
如何在“兩新”組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面，增強(qiáng)“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ)，已成為新時(shí)期我鎮(zhèn)基層?jì)D女組織建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我鎮(zhèn)婦聯(lián)依托黨建帶婦建，堅(jiān)持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則，立足在黨政大局、婦女工作上找準(zhǔn)切入點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯(lián)組織，走出了一條整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合、全面部署和典型先行相結(jié)合的婦建之路。
(四)基層?jì)D聯(lián)干部對(duì)做好工作充滿(mǎn)信心，工作能力普遍提高。
(五)基層?jì)D聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，整體工作水平普遍提高。
基層?jì)D聯(lián)組織以調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)的積極性為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
首先，抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對(duì)性地開(kāi)展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，為她們進(jìn)一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
其次，抓宣傳，樹(shù)典型。利用各種有利時(shí)機(jī)宣傳《男女平等基本國(guó)策》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。
第三，抓服務(wù)，促發(fā)展。全面增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，按照“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”的思路，把工作重點(diǎn)放在弱勢(shì)群體上，在做好維權(quán)工作的同時(shí)，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、協(xié)助鎮(zhèn)社保所提供小額信貸項(xiàng)目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。
三、存在問(wèn)題。
(一)嘎查婦女干部兼職過(guò)多，婦聯(lián)組織自身職能作用需強(qiáng)化。
由于受職數(shù)限制，嘎查婦代會(huì)主任存在兼職問(wèn)題。農(nóng)村婦女中有一部分人政治覺(jué)悟低，對(duì)入黨、參政存在無(wú)所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角，如果參與嘎查級(jí)事務(wù)管理，會(huì)遭到家人和丈夫的反對(duì);有文化、有能力、有闖勁的婦女或外出務(wù)工或打拼自己的事業(yè)，不愿從事這一工作。
(二)婦聯(lián)干部自身的綜合素質(zhì)有待提高。
目前，雖然嘎查婦代會(huì)主任的學(xué)歷層次全部達(dá)到初中以上，但個(gè)別人主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，工作中有時(shí)沿用慢性思維，難以適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的需要。尤其是受經(jīng)費(fèi)制約，她們外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)極少，開(kāi)拓視野、拓展思路，創(chuàng)造性開(kāi)展活動(dòng)等方面受限。
(三)嘎查婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏且沒(méi)有保障。
婦聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，沒(méi)有固定的工作經(jīng)費(fèi)，嘎查婦代會(huì)不得不取消許多服務(wù)婦女的活動(dòng)?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，特別是稅費(fèi)制度改革后，由于婦聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)提高婦女素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)婦女增收致富、幫助扶持弱勢(shì)婦女維權(quán)等工作的正常開(kāi)展和基層?jì)D女組織作用的發(fā)揮。
四、建議。
(一)健全工作機(jī)制，樹(shù)立“大黨建”觀念。
要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來(lái)抓，把“黨建帶婦建”納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責(zé)任制。二是把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中，要繼續(xù)把對(duì)婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，做到一同研究、一同部署、一同落實(shí)。三是建立健全相關(guān)制度。
(二)切實(shí)保障活動(dòng)資金，保障一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
經(jīng)費(fèi)是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件，解決這一實(shí)質(zhì)性難題，婦聯(lián)組織建設(shè)工作就會(huì)游刃有余，解決婦女工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，最需要領(lǐng)導(dǎo)的支持以及各部門(mén)的通力合作。只有這樣，才能提高村婦代會(huì)組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(三)加大培訓(xùn)力度，提高婦代會(huì)主任的自身素質(zhì)和工作能力。
嘎查婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女群眾的橋梁與紐帶，嘎查婦代會(huì)主任在推動(dòng)基層?jì)D女工作的進(jìn)步與發(fā)展中有不可替代的作用。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高女性素質(zhì)，逐步形成年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)合理的嘎查婦代會(huì)主任隊(duì)伍，使婦嘎查代會(huì)主任隊(duì)伍真正成為一支能夠帶領(lǐng)婦女群眾致富的生力軍。
(四)加強(qiáng)宣傳教育力度，促進(jìn)農(nóng)村婦女參政議政。
通過(guò)多種渠道廣泛宣傳婦女工作，宣傳婦女在社會(huì)發(fā)展中的作用，向社會(huì)大力宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳婦女在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，把男女平等的基本國(guó)策真正納入干部的培訓(xùn)內(nèi)容，使他們從思想上真正提高對(duì)農(nóng)村婦女參政議政重大意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在行動(dòng)上支持農(nóng)村婦女參政議政。
離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)全省、全市老干部工作會(huì)議精神，繼續(xù)深入推進(jìn)老干部黨建工作，引導(dǎo)廣大老干部主動(dòng)融入新時(shí)代，永葆政治本色，發(fā)揮好獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。x區(qū)委組織部將“如何加強(qiáng)社區(qū)離退休干部黨建工作”作為重點(diǎn)課題，組織力量、集中時(shí)間、扎實(shí)調(diào)研、聯(lián)合攻關(guān)，多次走進(jìn)街道社區(qū)，深入離退休干部黨支部廣泛走訪座談，認(rèn)真聽(tīng)取離退休干部黨支部書(shū)記和離退休干部黨員的意見(jiàn)建議，總結(jié)社區(qū)離退休干部的工作經(jīng)驗(yàn)與做法，找準(zhǔn)離退休干部黨組織建設(shè)、活動(dòng)陣地建設(shè)等工作中存在的問(wèn)題，并針對(duì)以上問(wèn)題，探索解決問(wèn)題的對(duì)策和方法，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：
（一）基本情況。x區(qū)轄x個(gè)街道x個(gè)鎮(zhèn)，共計(jì)x個(gè)黨委，其中社區(qū)黨組織x個(gè)，由x個(gè)黨總支，x個(gè)黨支部組成，黨員x人。x街道、x街道、x街道、x街道等x個(gè)街工委下轄社區(qū)共計(jì)成立x個(gè)離退休干部黨支部，分別為：天鵝湖社區(qū)退休黨支部（x人）、怡園社區(qū)退休黨支部（x人）、歐美亞社區(qū)退休黨支部（x人）、軍安社區(qū)退休黨支部（x人）、世茂濱江社區(qū)退休黨支部（x人）、世紀(jì)花園社區(qū)退休黨支部（x人）、宜和園社區(qū)退休黨支部（x人）、北岸明珠社區(qū)退休黨支部（x人），共計(jì)離退休干部黨員x人。
（二）亮點(diǎn)工作。
x街道分會(huì)在社區(qū)開(kāi)通“x居民里”微信公眾平臺(tái)，為社區(qū)離退休干部黨員提供便捷高效的服務(wù)，增加鄰里間的感情，暢通消息渠道，大大提升了老同志們的生活水平和幸福指數(shù)。
2.規(guī)范社區(qū)黨組織設(shè)置，夯實(shí)基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是注重強(qiáng)化制度約束功能。全面落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和主題黨日活動(dòng)等制度，離退休干部黨支部書(shū)記定期組織支部黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)、交流，撰寫(xiě)會(huì)議記錄，提升社區(qū)離退休干部黨組織規(guī)范化建設(shè)和支部班子履職能力。二是落實(shí)“五星級(jí)管理”。對(duì)社區(qū)離退休干部黨組織分類(lèi)定級(jí)，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)離退休干部黨組織引領(lǐng)帶動(dòng)作用。如，x街道怡園社區(qū)離退休干部黨支部被評(píng)為三星二類(lèi)支部，社區(qū)書(shū)記x帶領(lǐng)所轄支部規(guī)范制度，開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，聯(lián)合開(kāi)展“七一”“端午”等多場(chǎng)慶祝演出，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了晉位升級(jí)。三是加強(qiáng)社區(qū)離退休干部黨支部基礎(chǔ)保障工作。強(qiáng)化離退休干部黨支部書(shū)記考核機(jī)制，落實(shí)支部書(shū)記每月補(bǔ)助待遇，為離退休干部黨支部返繳黨費(fèi)，為社區(qū)離退休干部黨支部開(kāi)展活動(dòng)提供基礎(chǔ)保障。
3.深入推進(jìn)“四服務(wù)”工作，推進(jìn)社區(qū)離退休干部管理創(chuàng)新。一是送學(xué)上門(mén)服務(wù)。針對(duì)社區(qū)離退休干部年事已高、居住分散的特點(diǎn)，采取送學(xué)習(xí)上門(mén)、送資料上門(mén)、送政策上門(mén)服務(wù)，傳達(dá)國(guó)家、省、市、區(qū)現(xiàn)行政策，及時(shí)了解社會(huì)發(fā)展變化，做到思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持一致。二是便民生活服務(wù)。為社區(qū)離退休干部訂閱各類(lèi)黨報(bào)黨刊，提供無(wú)償剪發(fā)、體檢、清掃樓道衛(wèi)生等服務(wù)，成立“調(diào)解室”化解鄰里間矛盾，保障社區(qū)離退休干部生活無(wú)憂(yōu)、快樂(lè)和諧。三是“一對(duì)一”專(zhuān)員服務(wù)。開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”個(gè)性化、親情化、精細(xì)化服務(wù)。社區(qū)按“一比一”比例配備服務(wù)專(zhuān)員，按照就近就便的原則，堅(jiān)持定期走訪、定期聯(lián)系和定期看望，經(jīng)常性地到老干部家中，與老干部及家屬多溝通，了解他們的生活和健康狀況，及時(shí)解決老干部生活中的困難，切實(shí)讓他們能夠安度晚年。四是選樹(shù)評(píng)比服務(wù)。建立“以情感動(dòng)人、以特吸引人、以獎(jiǎng)激勵(lì)人”的宣傳模式，依托選樹(shù)評(píng)比服務(wù)，每年定期評(píng)比“五好支部”、“四個(gè)最美”（最美老黨員、最美入黨積極分子、最美離退休干部黨支部書(shū)記、最美志愿者）、示范離退休干部黨支部，更好的調(diào)動(dòng)離退休干部黨員的積極性，增添社區(qū)離退休干部黨支部新動(dòng)力，充分發(fā)揮典型標(biāo)桿在引領(lǐng)社區(qū)風(fēng)尚方面的示范線作用。
（一）黨組織凝聚力不強(qiáng)。目前，社區(qū)離退休干部黨員隊(duì)伍普遍存在年齡偏大，文化偏低，老干部黨員年齡大，健康狀況逐年下降等問(wèn)題，以至于社區(qū)黨組織整體帶動(dòng)力、戰(zhàn)斗力、凝聚力較弱，因而整體功能發(fā)揮不佳。個(gè)別社區(qū)黨支部組織不規(guī)范、班子不健全，尚未配備專(zhuān)職書(shū)記，凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，組織生活制度落實(shí)不夠到位，黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展不夠經(jīng)常，離退休干部黨員的作用沒(méi)有很好發(fā)揮。
（二）離退休干部黨員的參與程度還不高。很多社區(qū)離退休干部黨員退休以后將黨組織關(guān)系遷到所住社區(qū)，但人卻常年在外，尤其秋冬季節(jié)，多數(shù)老同志南遷三亞，導(dǎo)致社區(qū)離退休干部黨支部的黨員登記在冊(cè)多、實(shí)際參與少，服務(wù)照顧方面需求多、發(fā)揮作用方面意愿少。有的老干部本人及其親屬也認(rèn)為退休后應(yīng)該好好休息，不需要繼續(xù)接受組織約束，缺乏接受教育和發(fā)揮作用的主動(dòng)性。這種消極思想都在一定程度上影響著社區(qū)離退休干部黨建工作的進(jìn)展和思想政治建設(shè)的實(shí)效。
（三）活動(dòng)陣地建設(shè)亟待加強(qiáng)。老干部活動(dòng)陣地是滿(mǎn)足老干部精神文化需要的重要載體。目前，社區(qū)離退休干部活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，部分社區(qū)離退休干部集中活動(dòng)空間狹小，活動(dòng)形式單一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足老干部學(xué)習(xí)和活動(dòng)的需要?，F(xiàn)如今，廣大老干部的興趣愛(ài)好呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，部分社區(qū)老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地以室內(nèi)活動(dòng)為主，如棋牌、麻將等，老有所樂(lè)處于低層次水平發(fā)展。部分對(duì)場(chǎng)地要求較高的學(xué)習(xí)娛樂(lè)活動(dòng)項(xiàng)目，如乒乓球、羽毛球、游泳等活動(dòng)，因缺乏場(chǎng)地?zé)o法開(kāi)展。這二者之間的矛盾日益突出，在一定程度上降低了對(duì)老干部的吸引力，也打擊了老干部對(duì)更高層次文化需求的熱情。
（四）黨建工作規(guī)范化、制度化有待進(jìn)一步提高。多數(shù)社區(qū)離退休干部黨性都很強(qiáng)，有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和政治經(jīng)驗(yàn)，也有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望、受教育的愿望以及發(fā)揮作用的愿望，但受制于老干部居住分散、年事已高、精力不足等因素，老干部黨建工作往往流于形式、在于應(yīng)付，想起來(lái)就做一做，有其他事就放一放。對(duì)于一些應(yīng)該具備的諸如社區(qū)離退休干部黨支部報(bào)告工作制度、聯(lián)系離退休干部黨員制度、離退休干部流動(dòng)黨員管理制度和監(jiān)督檢查制度等也很少建立。
另一方面，2022年也是黨建工作加強(qiáng)之年、信息化建設(shè)之年，推動(dòng)社區(qū)離退休干部黨建工作精準(zhǔn)化、規(guī)范化，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)離退休干部黨員管理，是黨給我們提出來(lái)的新命題。交好這份答卷，要在社區(qū)這個(gè)大舞臺(tái)上，真正把離退休干部黨員“管”下來(lái)、“請(qǐng)”出來(lái)、“用”起來(lái)。
（一）在完善離退休干部黨組織管理機(jī)制上下功夫。一是創(chuàng)新黨組織管理機(jī)制。把社區(qū)離退休干部黨組織管理工作納入社區(qū)建設(shè)及黨建工作總體規(guī)劃，將摸底工作常態(tài)化。落實(shí)好離退休干部黨支部“化并轉(zhuǎn)”，特別是因?yàn)槿藬?shù)、居住分散等原因造成無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)或開(kāi)展組織活動(dòng)困難的離退休干部黨支部。二是優(yōu)化社區(qū)黨組織班子結(jié)構(gòu)。以觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為突破口，選強(qiáng)配好離退休干部黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，不失時(shí)機(jī)的把優(yōu)秀離退休干部黨員吸引到社區(qū)黨組織隊(duì)伍中來(lái)。三是建立社區(qū)離退休干部黨員管理臺(tái)賬。將社區(qū)離退休干部黨員參加活動(dòng)情況、接受評(píng)議情況、交納黨費(fèi)情況納入臺(tái)賬中，對(duì)社區(qū)離退休干部黨員規(guī)范化管理。
（二）在加強(qiáng)社區(qū)離退休干部隊(duì)伍教育管理和監(jiān)督上想辦法。一是要加強(qiáng)從嚴(yán)治黨思想引導(dǎo)。淡化離退休干部安于享樂(lè)、隨波逐流的消極思想，強(qiáng)化離退休干部黨員的身份意識(shí)，把“嚴(yán)”作為新時(shí)期離退休干部黨建工作的新常態(tài)，把參與社區(qū)黨組織活動(dòng)作為離退休干部黨員嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、與黨中央保持高度一致的重要體現(xiàn)。二是要落實(shí)好老干部聯(lián)系制度。及時(shí)傳達(dá)、討論上級(jí)黨組織的有關(guān)重要會(huì)議和文件精神，及時(shí)記錄、反饋老干部的感想建議。三是強(qiáng)化基層培訓(xùn)。要定期開(kāi)展對(duì)社區(qū)離退休干部黨支部書(shū)記培訓(xùn)，不斷提高他們的政治理論和領(lǐng)導(dǎo)水平，培養(yǎng)一批事業(yè)心強(qiáng)、有責(zé)任感、政治覺(jué)悟高、退休不褪色的優(yōu)秀離退休干部黨支部書(shū)記。
（三）在提升老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)水平上尋良方。一是把老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入公益性文化事業(yè)發(fā)展總體布局，狠抓硬件設(shè)施建設(shè)，利用好社區(qū)資源，建立圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室等，努力改善老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)條件，真正讓老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所成為“老干部之家”。二是充分利用好“紅色x”微信公眾號(hào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”app等現(xiàn)代化信息平臺(tái)，不斷提高遠(yuǎn)程教育的覆蓋率和使用率，用信息化解決好新時(shí)代老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)“就近”問(wèn)題。三是建立老干部學(xué)習(xí)臺(tái)賬。對(duì)老干部的基本情況、家庭情況、特長(zhǎng)愛(ài)好、服務(wù)需求等詳細(xì)記載，及時(shí)掌握老干部的新動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好服務(wù)工作，讓老干部感受到組織的貼心關(guān)懷，充分調(diào)動(dòng)老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)的積極性。
（四）在強(qiáng)化制度約束力上找對(duì)策。一是嚴(yán)格落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化黨建機(jī)制和完善黨組織體系，在制定黨建目標(biāo)責(zé)任制時(shí)，將社區(qū)離退休干部黨建工作、黨風(fēng)廉政工作都作為重點(diǎn)項(xiàng)目考核，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，進(jìn)一步提升社區(qū)離退休干部黨建工作水平。二是繼續(xù)推行規(guī)范化管理機(jī)制。要建立集中民智的決策機(jī)制，科學(xué)界定決策范圍，嚴(yán)格規(guī)范決策程序，避免出現(xiàn)社區(qū)書(shū)記或支部書(shū)記“一言堂”情況。以科學(xué)的制度，從根本上解決社區(qū)離退休干部管理混亂現(xiàn)象，促進(jìn)干群關(guān)系，提升普通離退休干部黨員在政策上的參與度。三是建立定期督查制度。定期對(duì)社區(qū)離退休干部黨員的情況進(jìn)行監(jiān)督，查找老干部政治生活待遇落實(shí)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)解決老干部遇到的問(wèn)題和困難，用溫暖調(diào)動(dòng)離退休干部黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，助力社區(qū)離退休干部黨建工作開(kāi)創(chuàng)新局面。
離退休工作調(diào)研報(bào)告完整篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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*年以來(lái)，*區(qū)人民法院黨組、院黨總支在區(qū)委和上級(jí)法院黨組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和區(qū)委的決策部署，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入貫徹“抓黨建帶隊(duì)建促審判”工作思路，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷深化和探索基層黨建工作的新路子，努力造就一支“信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的法院隊(duì)伍，現(xiàn)將黨建工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。
一、黨組織和黨員的基本情況。
*區(qū)人民法院設(shè)有黨組、黨總支及下屬六個(gè)黨支部。黨組現(xiàn)由*人組成（其中院長(zhǎng)*人、副院長(zhǎng)*人、審判委員會(huì)專(zhuān)職委員*人、民一庭庭長(zhǎng)*人、執(zhí)行局局長(zhǎng)*人）。黨總支下設(shè)*個(gè)黨支部,分別是立案黨支部、政辦黨支部、民事黨支部、執(zhí)行黨支部、紅果子黨支部和河濱黨支部。現(xiàn)在職干警*人，其中黨員干警*人，占干警總數(shù)的*%。一是落實(shí)黨建工作責(zé)任制。為切實(shí)發(fā)揮黨組織的政治核心作用，建立黨組、黨總支書(shū)記、黨支部書(shū)記“一把手”抓黨建的工作格局，使黨建工作與審判工作同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲。二是按照黨務(wù)和審判工作的規(guī)律，完善決策目標(biāo)、實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制、考核制，保證黨組織的決策落實(shí)到位。三是進(jìn)一步規(guī)范黨組織的行為。制訂和完善《黨組議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制》、《黨員目標(biāo)管理考核制度》、《黨支部工作職責(zé)》等黨建工作制度，并在日常工作中嚴(yán)格按制度和程序辦事，減少工作的隨意性。
二、黨建工作開(kāi)展情況。
（一）著力強(qiáng)化思想建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。按照黨的十九屆六中全會(huì)報(bào)告、新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、*區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》要求，緊緊圍繞“黨建基礎(chǔ)提升年”工作主題，把黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。樹(shù)立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，認(rèn)真落實(shí)“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。狠抓思想建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神，召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議*次，黨組成員帶頭講黨課*次，舉辦“學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)、守初心.向未來(lái)”主題演講比賽，編發(fā)黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)匯編三期，開(kāi)展黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試*次，確保學(xué)懂弄通做實(shí)。把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，黨總支每季度對(duì)各支部黨建重點(diǎn)工作完成情況開(kāi)展督查，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到法院工作全過(guò)程和各方面。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化要求，突出“學(xué)習(xí)型法院”建設(shè)，借助網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)，開(kāi)展庭審觀摩競(jìng)賽、法律文書(shū)評(píng)比、書(shū)記員技能競(jìng)賽及司法警察技能訓(xùn)練，狠抓崗位練兵和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、邀請(qǐng)教授、上級(jí)法院資深法官來(lái)院授課、外派培訓(xùn)、到兄弟法院學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)法官對(duì)新頒布修訂法律、司法解釋及信息化等新知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提升法官隊(duì)伍的能力和素質(zhì)。
建立法院宣傳專(zhuān)欄，定期更新內(nèi)容，讓黨建文化“在欄面”；
編制《法院工作動(dòng)態(tài)》，讓黨建文化“在版面”；
在法院內(nèi)外網(wǎng)、微信平臺(tái)建立法院文化、核心價(jià)值觀教育專(zhuān)欄，讓黨建文化“在頁(yè)面”；
在每位干警辦公桌上擺放配有廉政格言、警句的桌簽，溫馨提醒干警自警、自省、自律，讓黨建文化“在桌面”。在潛移默化中陶冶干警情操，緩解工作壓力，營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取的政治文化氛圍。
（三）著力強(qiáng)化廉潔建設(shè)，進(jìn)一步純潔隊(duì)伍思想。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及自治區(qū)、市、*區(qū)委和上級(jí)法院廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)深化年”“機(jī)關(guān)作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治”活動(dòng)安排，組織干警深入學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，認(rèn)真落實(shí)防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件的“兩個(gè)規(guī)定”，制定《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作實(shí)施細(xì)則》、《*區(qū)人民法院工作人員問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》、《誡勉談話制度》，切實(shí)強(qiáng)化黨組書(shū)記、黨總支書(shū)記、黨支部書(shū)記黨建三個(gè)責(zé)任，開(kāi)展“三不為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，認(rèn)真梳理影響法院發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦當(dāng)事人和群眾反映司法作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，切實(shí)履行法院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把監(jiān)督責(zé)任挺在前面，制定全面從嚴(yán)治黨“三個(gè)清單”，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題集中整治活動(dòng)，充分運(yùn)用“四種常態(tài)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。實(shí)行廉政監(jiān)督卡制度，印制專(zhuān)用群眾反映問(wèn)題信箋，開(kāi)通紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)四級(jí)專(zhuān)網(wǎng)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
（四）著力強(qiáng)化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)審判，注重發(fā)揮制度建設(shè)的規(guī)范、約束和保障作用，結(jié)合“黨建基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，對(duì)以往的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，建立并完善了以司法隊(duì)伍管理為先導(dǎo)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系、以司法審判管理為根本的流程運(yùn)轉(zhuǎn)體系、以司法政務(wù)管理為基礎(chǔ)的后勤保障體系。一是制定了司法能力提升“大學(xué)習(xí)”“大培訓(xùn)”“大調(diào)研”“大規(guī)范”“大評(píng)比”五大活動(dòng)的路線圖、時(shí)間表，按照計(jì)劃、節(jié)點(diǎn)逐一落實(shí)推進(jìn)。二是建立健全從嚴(yán)管理干部制度。堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，每月以《審務(wù)通報(bào)》和《政務(wù)通報(bào)》對(duì)審判、執(zhí)行、行政工作進(jìn)行通報(bào)。制定了《*市*區(qū)人民法院審判人員、審判輔助人員職責(zé)與權(quán)限實(shí)施細(xì)則(試行）》、《*市*區(qū)人民法院法律文書(shū)簽署規(guī)定(試行）》、《*市*區(qū)人民法院審判責(zé)任追究、懲戒制度及員額法官退出制度實(shí)施細(xì)則（試行）》等*份配套的具體實(shí)施文件，從審判組織設(shè)置、法官設(shè)置、審判委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制、審判團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制等方面著手，規(guī)范了審判權(quán)的配置，明確了各類(lèi)人員在審判權(quán)力運(yùn)行體系中的地位和職責(zé)，實(shí)現(xiàn)各司其職、各盡其責(zé)與相互配合、密切協(xié)作的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)解決好黨建工作與審判工作相互脫節(jié)的“兩張皮”問(wèn)題。
完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，探索調(diào)解前置程序，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本地化落實(shí)好，推動(dòng)形成“大調(diào)解”格局。發(fā)揮*區(qū)人民法院處置“僵尸企業(yè)”合議庭、楊連成法官工作室”職能，拓展司法服務(wù)，提升化解矛盾糾紛效能。
二、存在的問(wèn)題。
（一）黨組對(duì)黨建工作思考謀劃不夠，黨總支對(duì)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的力度還不夠有力；
管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位，有的支部書(shū)記有重業(yè)務(wù)輕黨建思想，沒(méi)有將黨建工作和業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合起來(lái)，存在兩張皮現(xiàn)象，黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力有待加強(qiáng);黨支部委員職責(zé)任務(wù)不明確，發(fā)揮作用不好。
（二）各黨支部在推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育等重大學(xué)習(xí)教育上存在推進(jìn)學(xué)習(xí)教育思路不寬,創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，在圍繞中心、搞好服務(wù)上，如何開(kāi)闊新思路、探索新方法、開(kāi)創(chuàng)新局面做得不夠。
個(gè)別黨支部組織生活質(zhì)量不高，原則性不強(qiáng)。
（四）黨員教育管理不夠嚴(yán)格，體現(xiàn)在黨員教育的內(nèi)容簡(jiǎn)單、形式單一，沒(méi)有針對(duì)不同崗位、不同職責(zé)開(kāi)展有針對(duì)性的教育。
三、下半年黨建工作思路。
一是堅(jiān)持把思想建黨放在首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、自治區(qū)第十二次黨代會(huì)等會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)干部思想狀況的分析，針對(duì)法院工作實(shí)際和隊(duì)伍思想實(shí)際，把握司法體制改革過(guò)程中干警的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好思想政治工作，深化司法體制改革，推動(dòng)法院工作發(fā)展。
五是加快黨建工作信息化建設(shè)步伐，提高信息化應(yīng)用水平，充分運(yùn)用微博微信等新媒體平臺(tái)，豐富、創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容和形式。圍繞區(qū)委中心工作和法院中心工作，不斷深化“抓黨建促審判”創(chuàng)新實(shí)踐，積極推動(dòng)工作創(chuàng)新，提高黨建工作水平。
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