每個人都應(yīng)該有總結(jié)的習(xí)慣，因?yàn)樗梢宰屛覀兏逦乜吹阶约旱牟蛔愫托韪倪M(jìn)之處?？偨Y(jié)不僅要指出問題，還要提出具體的改進(jìn)計(jì)劃和行動方案?？偨Y(jié)范文的分享是為了幫助大家更好地理解和掌握總結(jié)的要點(diǎn)和寫作技巧。
行政法博士論文篇一
第一，在行政立法時，行政機(jī)關(guān)向群眾公開征求意見的具體范圍沒有明確規(guī)定，自由裁量權(quán)易被濫用。有些行政機(jī)關(guān)對于某些必須向群眾公開征求意見的事項(xiàng)隱瞞不公開，使得公眾等外部力量的運(yùn)作對于行政立法的制約十分有限，行政立法內(nèi)容不能體現(xiàn)群眾感受。第二，行政立法公開征求意見的開放程度不平衡，對群體的結(jié)構(gòu)組成分析不全面實(shí)踐中，行政立法公開征求意見在網(wǎng)絡(luò)上的公布率基本達(dá)到100%，但在報紙等媒體上的公布率則相對較低。以年輕人、知識市民、專家學(xué)者等為主的上網(wǎng)主體較易參與到立法征求意見的程序中來;而老年人、農(nóng)村人口等群體比較難于表達(dá)自己的意見。行政立法公開征求意見的代表性、廣泛性、真實(shí)性因此受到影響。
在行政執(zhí)法過程中，諸如執(zhí)法等嚴(yán)重傷害了群眾感受。究其原因在于:。
(一)行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高，行政手段既不合法亦不合理有些行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員專業(yè)知識和法律素養(yǎng)欠缺。在執(zhí)法過程中，以強(qiáng)勢威脅態(tài)度打壓群眾的逆反情緒，激化了矛盾。第一，不符合合法行政的要求。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第57條:“嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料”和“以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料”不能作為定案依據(jù)。上海某區(qū)城管部門采用誘使手段，是相對人違法，并以此為證據(jù)，取證方式違法。第二，不符合合理行政的要求。行政合理性原則要求行政權(quán)的行使符合公平正義等理性，符合法律的精神。該城管部門的不擇手段，使無辜公民陷入圈套，背離了合理行政的宗旨。
(二)行政執(zhí)法方式合法卻不合理實(shí)踐中，還大量存在雖然行政執(zhí)法是有法可依，但手段簡單粗暴，將法的溫情置之不理。例如在扣押無照商販用于經(jīng)營的'商品和工具時，采用驅(qū)趕、謾罵等粗暴方式。非但沒有解決問題，反而激化了矛盾，出現(xiàn)了商販圍攻城管、城管毆打商販的現(xiàn)象。
三、完善措施———行政立法體現(xiàn)群眾感受。
(一)程序:完善公眾參與立法的程序。
1．明確公開征求意見的具體范圍在行政立法時，行政機(jī)應(yīng)向群眾明確公開征求意見的事項(xiàng)，以限制行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的行使，防止起草單位因私利而隱瞞立法事項(xiàng)。
2．以法律形式將征求意見的程序加以固定以法律的形式將如聽證會等征求意見的形式加以確定，包括啟動方式、時間、地點(diǎn)等，使群眾在表達(dá)意見時渠道暢通。
3．提高非網(wǎng)絡(luò)媒體對于行政立法意見公開征求的公布率考慮到行政立法公開征求意見的開放程度不平衡、對群體的結(jié)構(gòu)組成分析不全面的現(xiàn)狀，應(yīng)大力發(fā)展以報紙等媒體為平臺的行政立法意見征求途徑，把盡可能多的群眾意見納入行政立法的考量范圍。
(二)內(nèi)容行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)納入立法。例如，在國務(wù)院最近修改頒布的《殯葬管理?xiàng)l例》中，充分考慮到群眾的感受，將之前的強(qiáng)制改革群眾的非法殯葬行為改為以說服教育為主，做到以人為本，將群眾最關(guān)心的殯葬問題以法律的形式，用溫情的手段加以確定，充分顧及群眾的感受。
四、完善措施———行政執(zhí)法體現(xiàn)群眾感受。
鑒于目前執(zhí)法實(shí)踐中存在的諸多問題，認(rèn)為應(yīng)從以下方面予以改善。
(一)提高招募條件，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)針對當(dāng)前行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)不高的現(xiàn)狀，首先要提高行政執(zhí)法人員的招募條件。例如規(guī)定報名參考執(zhí)法人員的考生，有本科以上學(xué)歷，以法學(xué)專業(yè)為首選等。通過專業(yè)培訓(xùn)提高專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)行政執(zhí)法方式，服務(wù)態(tài)度等方面的培訓(xùn)，避免因方式不當(dāng)而傷害群眾感情。
(二)引入民意考核引入定期民意考核，讓群眾給行政執(zhí)法人員打分，將此納入考核成績。以此促進(jìn)執(zhí)法人員考慮群眾感受，杜絕粗暴執(zhí)法。
五、結(jié)語。
只有從立法和執(zhí)法兩方面著手，切實(shí)保護(hù)群眾的切身利益，充分考慮群眾感受，在合法性的基礎(chǔ)上追求合理性，探索更加溫情、人性化的執(zhí)法途徑，才能有效杜絕暴力性執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一、目的和手段的統(tǒng)一。
行政法博士論文篇二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、來賓，親愛的老師、同學(xué)們：
大家下午好!
我是廈門大學(xué)xx學(xué)院級博士研究生xxx，非常榮幸能夠代表自然科學(xué)學(xué)部的全體畢業(yè)生在這隆重的畢業(yè)典禮上發(fā)言。
與廈大結(jié)緣始于，除去一年的工作時間，廈大始終是我生活的重心。六年的廈大學(xué)習(xí)時光沉淀了太多值得回味的故事和情景，忘不了那絢爛至極的鳳凰花，忘不了那沁心幽遠(yuǎn)的芙蓉湖，更忘不了行走在樹下、湖畔的身影。這其中，有你也有我。我們或在忙碌緊張地準(zhǔn)備著實(shí)驗(yàn)，或在進(jìn)進(jìn)出出翻閱著資料，或在實(shí)驗(yàn)室、食堂和宿舍之間來回穿梭……我們流過眼淚，卻伴著歡笑，我們踏過荊棘，也收獲碩果。老師們的諄諄教誨、同學(xué)間的無私幫助，讓我們在“自強(qiáng)不息，止于至善”校訓(xùn)的浸潤下不斷成長。
在廈大的六年，作為一名理科生，我親身感受到了廈大自然科學(xué)的發(fā)展與壯大，見證了本部樓群的煥然一新，我們的實(shí)驗(yàn)設(shè)備越來越先進(jìn)，我們的學(xué)習(xí)環(huán)境越來越優(yōu)越。從最初院系之間的各自為政到現(xiàn)今大學(xué)部的形成，從最初南方之強(qiáng)的地位到現(xiàn)今向世界知名研究型大學(xué)邁進(jìn)的目標(biāo)。我們欣喜不已，我們責(zé)任在肩。
自然科學(xué)貴在探索，但我們從未止步于探索。芙蓉湖畔我們悉心聆聽大師的諄諄教導(dǎo)，白城邊上我們共同探討自然科學(xué)的奧妙。我們注重理論探索，我們也注重實(shí)際應(yīng)用;我們關(guān)心實(shí)驗(yàn)結(jié)果，我們更關(guān)心地球和生命。
自然科學(xué)重在踏實(shí)，但我們從未囿于象牙塔的圍墻。從微小的粒子到浩瀚的宇宙，都是我們研究的對象;從實(shí)驗(yàn)室到大洋科考船，都能看到我們的身影。學(xué)校、學(xué)院舉辦的各類區(qū)域性、國際性的學(xué)術(shù)會議和論壇不僅極大地開闊了我們的視野，更為我們提供了寬廣的交流平臺。
如今，走在鳳凰花開的路口，心中的激動和感慨無法言表。感謝母校，是您教會了我們在以后的工作道路上要繼續(xù)“自強(qiáng)不息，止于至善”;感謝學(xué)部和學(xué)院，是您讓我們切身體會到了自然科學(xué)的無限魅力。感謝敬愛的師長，您以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、前沿的學(xué)術(shù)思想、進(jìn)取的科研精神，引領(lǐng)著我們在科學(xué)研究的道路上大步前行。學(xué)術(shù)上，您是不厭其煩為我們答疑解惑的良師;生活中，您更是誨人不倦幫我們排憂解難的益友。
帶著漸行漸遠(yuǎn)的記憶，拎著裝滿知識的行囊，我即將離開美麗的校園，走向社會，奔向明天。我想，我們不會忘記刻骨銘心的同窗友情，不會虛度光彩絢麗的青春年華，不會放棄堅(jiān)定擁有的信念理想，不會辜負(fù)老師家人的殷切期望。
借此機(jī)會，請?jiān)试S我用三個詞描繪我們此刻的心情：感恩、啟航和祝福。
首先是感恩，廈大曾經(jīng)是我夢寐以求的地方，現(xiàn)在是我夢想成真的搖籃。感謝廈大，感謝廈大的老師和同學(xué)，感謝我們的父母、親人和所有關(guān)心我們的人們，是你們的共同培養(yǎng)和教導(dǎo)才讓我們得以展翅飛翔。
然后是啟航，臨近畢業(yè)的我們身處不一樣的平臺，心懷更偉大的理想，廈大是我們?nèi)松畨糁匦麻_始的地方，我們要牢牢抓住夢的翅膀，奮然前行，乘風(fēng)破浪。
最后是祝福，衷心祝愿我們的母校碩果累累，再書華章!祝福我們的恩師身體健康，桃李滿疆!祝福同學(xué)們前程似錦，事業(yè)有成!
謝謝大家!
行政法博士論文篇三
1.論文選題新穎，具有較好的應(yīng)用前景，實(shí)驗(yàn)測試結(jié)果分析合理，數(shù)據(jù)圖表清楚可靠，實(shí)驗(yàn)工作量大。論文中心突出，撰寫格式規(guī)范，論據(jù)較充足，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次分明，表達(dá)能力較強(qiáng)。材料豐富，數(shù)據(jù)可靠，加工整理方法科學(xué)有效。表現(xiàn)出該生具有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識及系統(tǒng)的專業(yè)知識，并具有較深的科研工作能力。論文達(dá)到湖北省優(yōu)秀碩士學(xué)位論文水平。
2.該生查閱文獻(xiàn)資料能力一般，能收集關(guān)于考試系統(tǒng)的資料，寫作過程中基本能綜合運(yùn)用考試系統(tǒng)知識，全面分析考試系統(tǒng)問題，綜合運(yùn)用知識能力一般。文章篇幅完全符合學(xué)院規(guī)定，內(nèi)容基本完整，層次結(jié)構(gòu)安排一般，主要觀點(diǎn)集中郵一定的邏輯性，但缺乏個人見解。文題基本相符，論點(diǎn)比較突出，論述能較好地服務(wù)于論點(diǎn)。
3.語言表達(dá)一般，格式完全符合規(guī)范要求;參考了一定的文獻(xiàn)資料，其時效性一般;未見明顯抄襲現(xiàn)象。
4.論文選題符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，基本能夠達(dá)到綜合訓(xùn)練目標(biāo)，題目難度較小，工作量不大。論文選題一般。
5.該生查閱文獻(xiàn)資料能力較差，不能全面收集關(guān)于考試系統(tǒng)的資料，寫作過程中綜合運(yùn)用考試系統(tǒng)知識，全面分析考試系統(tǒng)問題的能力較差強(qiáng)。文章篇幅符合學(xué)院規(guī)定，內(nèi)容不夠完整，層次結(jié)構(gòu)安排存在一定問題，主要觀點(diǎn)不夠突出，邏輯性較差，沒有個人見解。文題有偏差，論點(diǎn)不夠突出，論述不能緊緊圍繞主題。
6.語言表達(dá)較差，格式符合規(guī)范要求;占有資料較少，其時效性較差;有部分內(nèi)容與他人成果雷同。
7.在為期三個月的畢業(yè)設(shè)計(jì)中，該同學(xué)能在老師的嚴(yán)格要求下順利完成整個畢業(yè)設(shè)計(jì)工作和論文的撰寫。程序能正確的運(yùn)行，界面安排合理，論文符合要求。
8.在整個畢業(yè)設(shè)計(jì)的過程，態(tài)度端正，學(xué)習(xí)也比較認(rèn)真，時間安排也很合理，能按時到實(shí)驗(yàn)室，不存在無故早退或遲到的情況。能基本在每個階段完成相應(yīng)的任務(wù)，還能主動加班，做到時間上前緊后松。當(dāng)然，在這其間也存在一些不足和需要提高的地方。
9.該論文主要研究了鐵路聯(lián)鎖軟件的安全性，研究成果有著很強(qiáng)的社會價值。論證清晰有力，論據(jù)充分，結(jié)論可靠。論文層次分明，格式正確，邏輯性強(qiáng)，文筆流暢。表明作者已較好地掌握了本學(xué)科的基礎(chǔ)理論和專業(yè)技能，具有良好的技能和從事研究的能力。
10.論文選題比較適當(dāng)，觀點(diǎn)正確，但缺少獨(dú)創(chuàng)性的思想，論證內(nèi)容比較充分，但缺乏論證深度。英語表達(dá)比較通順，但存在少量語法錯誤。論文格式符合規(guī)范要求。
11.論文選題缺乏新意，論證不夠充分，具體例證較少，老生常談的內(nèi)容偏多，引用他人觀點(diǎn)的比例偏大。英語表達(dá)基本達(dá)意，但存在較多的語法錯誤。論文格式基本符合要求。
12.選題不適當(dāng);觀點(diǎn)不正確;語法錯誤過多;抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重;論文格式不符合規(guī)范要求;沒有按時間要求完成論文。
13.論文選題有新意，有實(shí)際應(yīng)用價值，論文有自己獨(dú)到的觀點(diǎn)，能夠反映出學(xué)生的創(chuàng)造性勞動，結(jié)構(gòu)安排合理，論證充分透徹，有足夠的理論和實(shí)例支撐，英語語言表達(dá)順暢得體，沒有語法錯誤，論文格式符合規(guī)范要求。
14.本論文選題有很強(qiáng)的應(yīng)用價值，文獻(xiàn)材料收集詳實(shí)，綜合運(yùn)用了所學(xué)知識解決問題，所得書記合理，結(jié)論正確，有創(chuàng)新見解。另外論文格式正確，書寫規(guī)范，條理清晰，語言流暢。
15.該論文的文獻(xiàn)調(diào)研全面系統(tǒng)，立題指導(dǎo)思想明確，實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)合理可行，能夠按照實(shí)驗(yàn)計(jì)劃進(jìn)行，并達(dá)到預(yù)期效果。
行政法博士論文篇四
11月3日,原告a公司與被告b超市達(dá)成食品銷售協(xié)議,協(xié)議第七條約定:“乙方于貨款未全部兌現(xiàn)前,商品貨物法定處理權(quán)屬于甲方。
”后被告向原告購買糖果等食品,計(jì)貨款51830.06元。經(jīng)原告催討,被告于3月2日支付1萬元,并書面承諾余款于同年3月10日付清,但屆期未按約履行。原告于同年3月13日從被告處拉回部分貨物,價值11643.85元,被告尚欠余款30186.21元。原告索款未果,遂訴至法院要求被告支付所欠貨款及逾期付款利息。
庭審中,原告認(rèn)為,雙方協(xié)議第七條約定的“法定處理權(quán)”是指在b超市未付清全部價款前,a公司享有的對所供貨物自由處置權(quán)利,當(dāng)然包括拉回貨物。其拉回貨物正是依此約定。被告方b超市則辯稱,既然原告有此法定處理權(quán),要求原告按協(xié)議約定拉回全部貨物,雙方就此清結(jié),互不拖欠。原告稱,其放棄這一“法定處理權(quán)”,并要求被告方履行付款義務(wù)。
法院經(jīng)審理認(rèn)為,原、被告間的買賣合同依法成立有效,被告拖欠貨款,應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。依照合同法第109條之規(guī)定,判決被告b超市應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告a公司貨款30186.21元、償付原告a公司逾期付款利息360元。
應(yīng)該說本案事實(shí)清楚,雙方對案件事實(shí)并無爭議,最終判決結(jié)果也于法有據(jù),合情合理。然而美中不足的是判決中并未對“法定處理權(quán)”這一約定給予適當(dāng)?shù)恼f明,亦未對原告未經(jīng)被告同意拉回貨物這一行為準(zhǔn)確定性。由于本案所涉合同簽訂于新合同法施行之后,其法律適用依據(jù)當(dāng)為新合同法。細(xì)究本案我們發(fā)現(xiàn),這起貌似簡單的買賣合同糾紛涉及到我國新合同法中有所規(guī)定但并未詳盡規(guī)定的所有權(quán)保留制度。
1910月1日新合同法的生效施行是我國法制建設(shè)史上具有里程碑意義的大事。新合同法創(chuàng)設(shè)了諸項(xiàng)新制度,所有權(quán)保留制度就是其中的一項(xiàng)。該法第133條規(guī)定:“標(biāo)的物的所有權(quán)自標(biāo)的物交付時起轉(zhuǎn)移,但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外?！钡?34條又規(guī)定:“當(dāng)事人可以在買賣合同中約定買受人未履行支付價款或其他義務(wù)的,標(biāo)的物的所有權(quán)屬于出賣人?！贝思礃?gòu)建出所有權(quán)保留制度。所有權(quán)保留交易實(shí)踐由來以久。在合同法之前,民法通則也曾為這一制度的存在留有余地。民法通則第72條第二款規(guī)定:“按照合同或者其他合法方式取得財(cái)產(chǎn)的,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從財(cái)產(chǎn)交付時起轉(zhuǎn)移,法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。”合同法正是繼承了民法通則這一精神,明確規(guī)定了所有權(quán)保留制度。按筆者理解,本案雙方當(dāng)事人在協(xié)議中雖未明確使用“所有權(quán)”一詞而用了含糊不清的“法定處理權(quán)”一詞,然究其實(shí)質(zhì),此“法定處理權(quán)”的權(quán)利內(nèi)容與所有權(quán)諸權(quán)能無異,所謂的“法定處理權(quán)”實(shí)質(zhì)乃是所有權(quán)。本案所涉協(xié)議第七條即可理解為買賣合同中的所有權(quán)保留條款。據(jù)此可以認(rèn)為當(dāng)事人這一約定當(dāng)屬合法有效,原告a公司在對方未付款時,拉回部分貨物是其依約行使權(quán)利的行為,于法不悖。
所謂所有權(quán)保留,是指雙務(wù)合同尤其是分期付款買賣合同中,出賣人依約定以保留標(biāo)的物所有權(quán)的方式擔(dān)保買受人價金之給付或其他義務(wù)之履行。對所有權(quán)保留之性質(zhì),理論界與實(shí)務(wù)界均有兩種不同看法,一說認(rèn)為,所有權(quán)保留在法律上為一種附條件的所有權(quán)移轉(zhuǎn)。此為德國和日本的學(xué)說,此種理論并未將所有權(quán)保留作為擔(dān)保買賣價金取償?shù)膿?dān)保權(quán)對待,仍然將之作為一種特殊買賣對待,即所有權(quán)保留買賣為所有權(quán)隨著買賣價金的付清而移轉(zhuǎn)于買受人。另一說認(rèn)為,所有權(quán)保留為非典型擔(dān)保物權(quán),其主旨在于通過保留標(biāo)的物所有權(quán)以期保障買受人能按期支付價款或履行其他義務(wù)。
筆者認(rèn)為,所有權(quán)保留作為買賣合同中的一項(xiàng)特約,必然兼具物權(quán)和債權(quán)雙重意義。在第一層面即物權(quán)意義上,出賣人享有在買受人未全部付清價款時保留標(biāo)的物所有權(quán)的權(quán)利,承擔(dān)在買受人付清價款時轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的義務(wù),而買受人則享有在付清價款時請求出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的權(quán)利,承擔(dān)到期支付價款的義務(wù)。所有權(quán)保留作為一種擔(dān)保物權(quán),在我國現(xiàn)行法體制下,尚需立法承認(rèn)其地位。在第二層面即債權(quán)意義上,具有所有權(quán)保留特約的買賣合同可視為附條件的所有權(quán)移轉(zhuǎn)合同,出賣人和買受人必須承擔(dān)買賣合同上的權(quán)利義務(wù),即出賣人享有取得價款的權(quán)利,承擔(dān)轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的義務(wù),買受人則享有取得標(biāo)的物所有權(quán)的權(quán)利,承擔(dān)支付價款的義務(wù)。前一物權(quán)意義上權(quán)利義務(wù)為后一債權(quán)意義上權(quán)利義務(wù)實(shí)現(xiàn)的保障。
合同法第134條規(guī)定屬于提示性條款,即提示當(dāng)事人可以在合同中約定采用所有權(quán)保留制度以保障自身權(quán)益,并無強(qiáng)行性。以合同法的一個提示性條款所構(gòu)建的所有權(quán)保留制度顯然極不完備。盡管合同法賦予當(dāng)事人更多的意思自治空間,將法律留下的空白留于當(dāng)事人自己約定,但是當(dāng)出現(xiàn)當(dāng)事人的約定非常簡約的情況,法律應(yīng)對就顯得束手無策了,本案即遭此困境。為此,結(jié)合本案,筆者認(rèn)為有以下四個問題值得探討:。
第一,出賣人是否有權(quán)放棄所有權(quán)而徑直要求買受人支付價金?
如前所述,所有權(quán)保留為一種非典型擔(dān)保物權(quán),旨在實(shí)現(xiàn)買賣合同上的權(quán)利義務(wù)。當(dāng)事人當(dāng)然可以放棄其享有的所有權(quán)保留這一物權(quán),而依合同法之實(shí)際履行原則要求買受人實(shí)際履行,正如在有典型擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)中,擔(dān)保物權(quán)人可以放棄其所享有之擔(dān)保物權(quán),而使之變?yōu)橐话銈鶛?quán)一樣,此均由當(dāng)事人權(quán)衡決定。放棄擔(dān)保物權(quán),并不意味著放棄一般債權(quán),其仍可要求債務(wù)人實(shí)際履行債務(wù)。這在我國合同法已規(guī)定“繼續(xù)履行”等違約責(zé)任的情況下尤為可行。合同法第109條規(guī)定“當(dāng)事人一方未支付價款或者報酬的,對方可以要求其支付價款或者報酬”,即是法律依據(jù)。本案中,a公司從b超市拉回部分貨物是a公司作為所有權(quán)人行使所有權(quán)之行為,后a公司放棄其對未拉回貨物之“法定處理權(quán)”而要求b超市支付貨款,是a公司作為債權(quán)人要求債務(wù)人b超市實(shí)際履行義務(wù)之行為,兩行為均應(yīng)得到法律的支持。
第二,出賣人行使保留之所有權(quán)后是否還有權(quán)追究買受人的違約賠償責(zé)任?
支付逾期付款利息360元,是依權(quán)利人的主張按未拉回貨物之價款30186.21元的每日萬分之四計(jì)算出來的,法院支持這一請求于法有據(jù)。然而權(quán)利人a公司本可主張更多權(quán)利,如要求被告按全部未付貨款51830.06元的每日萬分之四償付利息,也應(yīng)支持。
第三,買受人可否以未取得所有權(quán)為由要求出賣人取回標(biāo)的物并以此解除合同?
取回標(biāo)的物是出賣人作為所有權(quán)人享有的權(quán)利,而非義務(wù)。按權(quán)利可以放棄、義務(wù)必須履行的原則,出賣人可自由選擇是否行使該權(quán)利。買受人未取得所有權(quán)是因其未履行合同上的支付價金之義務(wù),當(dāng)然無權(quán)要求出賣人取回標(biāo)的物,更不可就此解除合同。顯然被告b超市的抗辯不能成立。原告a公司完全可以放棄“法定處理權(quán)”,要求被告方履行付款義務(wù),或行使“法定處理權(quán)”,取回標(biāo)的物,并解除合同。
第四,所有權(quán)保留中買受人利益如何保護(hù)。
權(quán)利的平衡是民法重要原則。本案由于買受人違約在先,故前文主要結(jié)合案例探討出賣人利益保護(hù)問題,并未直接涉及買受人利益保護(hù)問題,然買受人利益保護(hù)問題始終是所有權(quán)保留制度研究中最為關(guān)注的問題之一。由于所有權(quán)保留買賣合同中標(biāo)的物雖然交付給了買受人,但所有權(quán)并不隨之轉(zhuǎn)移,買受人享有的僅是期待權(quán)。如果出賣人在買受人按約交付價金之后,不將所有權(quán)轉(zhuǎn)移至買受人,或出賣人在買受人交付價金之前將此物再轉(zhuǎn)讓他人,即一物二賣,買受人的利益如何保護(hù)?依傳統(tǒng)法律規(guī)則,買受人只享有向出賣人要求違約賠償?shù)膫鶛?quán)請求權(quán),這顯然有違買受人簽約之初衷。合同法中雖也規(guī)定了實(shí)際履行原則,但合同法的權(quán)利屬債權(quán),債權(quán)作為相對權(quán),顯然不能對抗作為絕對權(quán)的物權(quán),因此僅靠合同法中的實(shí)際履行這一違約責(zé)任形式尚不足以保護(hù)買賣合同雙方當(dāng)事人的利益。傳統(tǒng)理論把買受人的期待權(quán)物權(quán)化,或定性為“不完全的”所有權(quán)等概念,但這一做法將導(dǎo)致所有權(quán)觀念的紊亂,不利所有權(quán)制度維護(hù)“靜的安全”之目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。筆者以為將所有權(quán)保留定性為附條件的所有權(quán)移轉(zhuǎn)可更好地保護(hù)買受人的利益。依這一定性可產(chǎn)生如下規(guī)則:買賣合同成立之后,在買受人未付清價款和履行完義務(wù)前,出賣人雖保留標(biāo)的物的所有權(quán),然其保留之所有權(quán)僅為擔(dān)保意義上的所有權(quán),其時,買受人已實(shí)際占有標(biāo)的物,在買受人依約付清價金之后,所附條件即成就,所有權(quán)自然轉(zhuǎn)移于買受人,買受人當(dāng)然享有標(biāo)的物的所有權(quán)。據(jù)此,買受人在合同期限未至之前,可以留置該標(biāo)的物至合同約定期滿之日以對抗出賣人的違約行為,在此之前,買受人依約支付了價款或履行完義務(wù),即當(dāng)然享有該標(biāo)的物的所有權(quán);如其未支付價款或未履行義務(wù),出賣人可收回其保留之標(biāo)的物并追究買受人的違約責(zé)任。這一規(guī)則在動產(chǎn)和不動產(chǎn)的具體操作中又稍有區(qū)別:在動產(chǎn)買賣中,先買人依占有即可直接對抗后買人和出賣人;在不動產(chǎn)買賣中,由于涉及登記問題,必須完善登記制度。可作如下規(guī)定:在所有權(quán)保留的情況下,在交付之后,雙方當(dāng)事人將所有權(quán)保留約定登記在冊,在所有權(quán)保留約定失效之前,出賣人不得再次轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物。這一規(guī)則較好地兼顧了買賣雙方當(dāng)事人的利益,體現(xiàn)了民法中的衡平原則,具有一定的可操作性。
物權(quán)法正在緊張的草擬之中,將所有權(quán)保留這一非典型物權(quán)在物權(quán)法中法定化并確立相關(guān)具體規(guī)則,實(shí)屬必要。
行政法博士論文篇五
我還要衷心感謝給我們授課的各位老師，等，以及其他所有辛勤工作的老師們。
正是由于他們孜孜不倦的教誨，讓我學(xué)到了諸多的專業(yè)知識，并從他們身上學(xué)到了如何求知治學(xué)如何為人處事。
同時，我也要感謝我親愛的同學(xué)，謝謝她們在學(xué)習(xí)和生活中給予我的幫助和鼓勵。
感謝一直默默支持我的家人，他們永遠(yuǎn)都是我堅(jiān)強(qiáng)的后盾，他們給予我的愛、理解、關(guān)心和支持是我不斷前進(jìn)的動力。
最后，衷心感謝本次論文答辯中的專家教授們，非常感謝你們在百忙之中抽出時間審閱論文。
寧靜、溫馨的校園生活可能就此遠(yuǎn)去，步入社會才是我們這些萃萃學(xué)子生命歷程中真正挑戰(zhàn)的開始。
在未來的人生道路上，必然會遇到各種各樣的困難與挫折，但不論身處何境，我一定會奮斗不息，生命歷程中那盞指引我前進(jìn)的路燈也一定會永久不熄!
在論文完成的過程中，除了我自己一年來的潛心學(xué)習(xí)和研究之外，也凝聚了很多人的心血。
在這里，我要感謝幫助我完成論文的所有人。
其次，感謝**大學(xué)會計(jì)系的各位老師們，在學(xué)期間有幸聆聽***老師、***老師等眾多師長的教侮，正是他們的辛勤教學(xué)、無私授業(yè)，使我順利度碩士研究生三年的學(xué)習(xí)生活。
我還要感謝在一起愉快地度過研究生生活的舍友:****及各位同學(xué)，正是由于你們的幫助和支持，我才能克服一個個的困難和疑惑，直至本文的順利完成。
我會永遠(yuǎn)懷念我們在山西財(cái)經(jīng)大學(xué)度過的三年美好時光。
最后我要感謝培養(yǎng)我長大含辛茹苦的父母，謝謝你們對我一直以來的物質(zhì)和精神上的支持，讓我順利完成學(xué)業(yè)，您們辛苦了。
時光飛逝，轉(zhuǎn)眼間三年的研究生生活己經(jīng)接近尾聲，在這三年中我學(xué)到了很多，收獲了很多:有失落，有感動;有艱辛，有堅(jiān)定;有困惑，有夢想。
感謝**大學(xué)提供給我發(fā)展的空間和平臺，感謝所有老師們無私的奉獻(xiàn)與付出，感謝各位同學(xué)真摯的友誼和關(guān)心。
感謝和我同師門的所有師兄弟、師姐妹，是他們讓我感受到了大家庭的溫暖;。
感謝在我讀研期間認(rèn)識的各位朋友，因?yàn)闊o論是在學(xué)習(xí)上還是在生活中，他們都使得我的人生更為精彩和豐富，從他們身上我學(xué)到了很多，也使我變成了更好的我。
本論文的完成也離不開父母的支持和幫助，二十多年來含辛茹苦，用他們的青春置換了我的青春，不但提供了我生活的給養(yǎng)，更是教會我為人的道理，如今他們已經(jīng)不再年輕，而在此我表達(dá)深深的感激，并期望能盡早回饋他們，做到身為兒女應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。
最后，我還要對**大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的老師們致以真摯的感謝。
老師們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和耐心細(xì)致的上課風(fēng)格，傳授了知識，激發(fā)了興趣，也使我的研究生生活更加豐富多彩。
書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。
今天的成績只能代表過去的努力，未來有更多新的知識需要去領(lǐng)會，有更多新的領(lǐng)域值得去探索。
在今后的工作和生活中，我將繼續(xù)努力，不懈奮斗，永遠(yuǎn)進(jìn)取，永遠(yuǎn)拼搏!
行政法博士論文篇六
1.該文選題符合行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求，能較好地綜合運(yùn)用行政管理知識來分析企業(yè)行政管理實(shí)踐問題，論文寫作態(tài)度比較認(rèn)真負(fù)責(zé)，論文內(nèi)容較充分，參考的相關(guān)資料比較切合論題的需要，層次結(jié)構(gòu)比較合理，主要觀點(diǎn)表達(dá)的比較明確，邏輯思路基本符合要求，語言表達(dá)基本通順。但論證的深度還不夠，創(chuàng)新點(diǎn)不足。
2.研究內(nèi)容具有現(xiàn)實(shí)性和可操作性。選題社會熱點(diǎn)問題，邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。觀點(diǎn)表達(dá)清楚，論述全面。語言平實(shí)簡潔，通俗易懂。在論證過程中也能較好地將專業(yè)知識原理與現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來。但論據(jù)還不夠。總體上符合畢業(yè)論文要求。
3.論文選題符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，基本能夠達(dá)到綜合訓(xùn)練目標(biāo)，題目難度較小，工作量不大。論文選題一般。該生查閱文獻(xiàn)資料能力較差，不能全面收集關(guān)于考試系統(tǒng)的資料，寫作過程中綜合運(yùn)用考試系統(tǒng)知識，全面分析考試系統(tǒng)問題的能力較差強(qiáng)。文章篇幅符合學(xué)院規(guī)定，內(nèi)容不夠完整，層次結(jié)構(gòu)安排存在一定問題，主要觀點(diǎn)不夠突出，邏輯性較差，沒有個人見解。文題有偏差，論點(diǎn)不夠突出，論述不能緊緊圍繞主題。語言表達(dá)較差，格式符合規(guī)范要求;占有資料較少，其時效性較差;有部分內(nèi)容與他人成果雷同。
4.本文選題較合理，符合行政管理專業(yè)要求。全文以……為主題來分析論證，對提高我國行政管理的……具有參考與借鑒意義。內(nèi)容論證也較科學(xué)合理，格式較規(guī)范，參考的資料緊扣文章主題需要，但創(chuàng)新點(diǎn)不夠，論證不夠，尤其文章最后一部分論證太薄弱，缺乏說服力?？傮w上基本達(dá)到畢業(yè)論文的要求。
5.論文主題明確，語句基本通順，層次基本清晰，觀點(diǎn)表達(dá)基本準(zhǔn)確。作者比較很好的將行政管理專業(yè)基本原理知識與鄧小平關(guān)于行政改革的思想有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行分析，格式基本規(guī)范，選題符合行政管理專業(yè)培養(yǎng)要求，但查閱與參考的文獻(xiàn)資料太少，部分論證內(nèi)容與主題結(jié)合不緊密，邏輯結(jié)構(gòu)也存在一點(diǎn)小問題?？傮w上說，基本達(dá)到畢業(yè)論文的基本要求。
6.本文以……為主題，重點(diǎn)探討……問題，選題基本符合行政管理專業(yè)范疇，充分體現(xiàn)出專業(yè)特色。全文結(jié)構(gòu)符合要求，邏輯思路清晰，論據(jù)較充分，觀點(diǎn)表達(dá)準(zhǔn)確，語言流暢，論證方法也較合理，但創(chuàng)新點(diǎn)不夠，部分觀點(diǎn)論證不充分，格式還不是非常的規(guī)范，真正屬于自己的思想不多。總體上基本合格。
7.該文選題具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性針對性和實(shí)用性。結(jié)構(gòu)安排科學(xué)合理，思路清晰，層次分明。各部分之間聯(lián)系緊密，觀點(diǎn)表述準(zhǔn)確，論證內(nèi)容比較具有說服力，但文章缺乏自己原創(chuàng)的內(nèi)容。
8.研究xxx為題，充分的體現(xiàn)時代特色性。能為中國行政管理問題的解決提供參考價值。全文結(jié)構(gòu)合理，思路清晰，觀點(diǎn)明顯。在論證過程中能教好的將論證與案例論證結(jié)合起來。不足之處是部分論點(diǎn)的論據(jù)還缺乏說服力。
9.該文選題符合行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求，能較好地綜合運(yùn)用行政管理知識來分析企業(yè)行政管理實(shí)踐問題，論文寫作態(tài)度比較認(rèn)真負(fù)責(zé)，論文內(nèi)容較充分，參考的相關(guān)資料比較切合論題的需要，層次結(jié)構(gòu)比較合理，主要觀點(diǎn)表達(dá)的比較明確，邏輯思路基本符合要求，語言表達(dá)基本通順。但論證的深度還不夠，創(chuàng)新點(diǎn)不足。
10.論文結(jié)構(gòu)完整，各部分基本符合xxx論文的寫作規(guī)范。論文的選題很好，有創(chuàng)意。為了寫好這篇論文，作者作了一定研究，特別是斯坦貝克的原著。從作者對原著的引用情況不難看出，作者對原著的內(nèi)容是相當(dāng)熟悉的。語言也非常犀利，論文條理清晰說理充分，觀點(diǎn)具有獨(dú)創(chuàng)性，有一定的參考價值，不失為一篇好文章。
11.選題較具時代性和現(xiàn)實(shí)性。全文結(jié)構(gòu)安排合理。觀點(diǎn)表達(dá)基本準(zhǔn)確。全文內(nèi)容緊扣行政管理專業(yè)要求來寫，充分體現(xiàn)出行政管理專業(yè)特色。查閱的相關(guān)資料較多。但不足之處主要是屬于自己創(chuàng)新的東西還不多?？傮w上符合畢業(yè)論文要求。
12.本文立意新穎。全文以xxx為線索，結(jié)合各地的準(zhǔn)規(guī)較全面的分析了------的問題和原因。并針對存在的問題提出解決問題的對策。內(nèi)容論證也教科學(xué)合理。全文充分體現(xiàn)行政管理專業(yè)特色，格式規(guī)范。但創(chuàng)新點(diǎn)不夠。
13.該同學(xué)的論文從分析英語教學(xué)的本質(zhì)及特征入手，對英語教師的角色的重要性進(jìn)行了論述。作者通過對中國傳統(tǒng)和現(xiàn)代教學(xué)模式的比較，論述了新的教學(xué)模式中教師所扮演的角色以及教師所應(yīng)具備的素質(zhì)。文章論點(diǎn)明確，層次分明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。
14.選題較具時代性和現(xiàn)實(shí)性，全文結(jié)構(gòu)安排合理，觀點(diǎn)表達(dá)基本準(zhǔn)確，思路基本清晰，全文內(nèi)容基本上按照行政管理專業(yè)培養(yǎng)要求來寫，查閱的相關(guān)資料也較多，但行政管理專業(yè)特色體現(xiàn)的還不夠充分，屬于自己創(chuàng)新的東西也還不多?？傮w上符合畢業(yè)論文要求。
15.本文討論了跨文化交際中存在的潛在障礙，并提出了一系列改善交際效果的建議。作者能夠掌握基本理論，對跨文化交際作出了思考。全文結(jié)構(gòu)合理，條理清晰，語言表達(dá)流暢。但總來說，研究不夠深入，分析比較抽象，實(shí)證和實(shí)例不夠充分。
行政法博士論文篇七
行政法治，是近現(xiàn)代國家憲法法治原則在行政管理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是用法律來調(diào)整整個行政管理活動。在憲政制度下，法律要保障公民權(quán)利與自由的實(shí)現(xiàn)，此乃法治的目的。為此，法治的根本要求是要對人民授予的權(quán)力，特別是行政權(quán)力合法有效行使。簡言之就是依法行政。
依法行政是依法治國的核心和關(guān)鍵。法制國家的最基本特征是實(shí)現(xiàn)行政法治。只有實(shí)行依法行政，實(shí)現(xiàn)行政法治，才能使我國真正成為社會主義法制國家。而實(shí)現(xiàn)行政法治，關(guān)鍵是要發(fā)揮法律調(diào)控行政權(quán)的規(guī)范作用：一為法對行政權(quán)行使的保障；一為法對行政權(quán)行使的監(jiān)督。
一、對行政權(quán)行使的法律保障是依法行政的前提和基礎(chǔ)。
國家管理是權(quán)力管理。行政活動以行政權(quán)力為后盾，是國家行政機(jī)關(guān)履行職能所必需的。對行政權(quán)力的法律保障與法律監(jiān)督是加強(qiáng)行政法治促進(jìn)行政權(quán)合法行使的兩個方面。行政權(quán)力的法律保障是依法行政的前提和基礎(chǔ)。
國家存在的目的在于對公共事務(wù)的組織和管理，歸根到底在于謀求公共利益、維護(hù)公共秩序，謀求公共福利。它是基于行政權(quán)力的行使而展開的。行政權(quán)力是一種可以支配的人的力量，是一種可以強(qiáng)制他人服從的力量，即要求或禁止從事某種活動，社會成員必須服從，否則就采取制裁或強(qiáng)制的措施迫使違反者服從。所以，它能為實(shí)現(xiàn)公共行政的目的服務(wù)，而被譽(yù)為公共權(quán)力。行政權(quán)力重要性就在于此。憲政制底下的行政權(quán)力說到底來源于人民。人民不會把那種害人亂世的權(quán)力授予行政機(jī)關(guān)行使。正因?yàn)闄?quán)力具有公益性，才成為國家和公共事務(wù)管理這一基本事實(shí)的需要，才成為源于人民而授予行政機(jī)關(guān)推動國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的動力，隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，行政不斷膨脹，并得到憲政制度的確認(rèn)。至于權(quán)力異化偏離公眾所期望的方向，與其說是其本性，不如說是掌權(quán)者的錯誤行使更為恰當(dāng)。正如英國理論家j洛克所指出的，是“由于人性具有貪權(quán)的弱點(diǎn)，一個人同時具有制定法律和執(zhí)行法律的權(quán)力是很危險的”。
在我國社會主義制度下，國家與各團(tuán)體、組織和個人并沒有根本的利害沖突。但并不是說國家、集體和個人利益在任何時候、任何方面都能經(jīng)常保持一致。當(dāng)公共利益與公民、社會組織的利益發(fā)生沖突時，行政權(quán)力往往會受到挑戰(zhàn)?；蚴欠煞ㄒ?guī)規(guī)定一般公民和社會組織的義務(wù)遭到拒絕履行；或是行政機(jī)關(guān)的命令、決定受阻不能執(zhí)行；甚至少數(shù)公民或者組織置法律、法規(guī)于不顧，違反行政法上的義務(wù)，破壞行政管理秩序，嚴(yán)重威脅、損害公民的人權(quán)、權(quán)利與自由和公共利益。因此，為了有效地實(shí)施行政管理，保障法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行，國家通過憲法和法律為行政機(jī)關(guān)設(shè)定相對于公民、法人和其他組織的行政管理權(quán)，如采取行政強(qiáng)制權(quán)和行政處罰權(quán)、行政裁決權(quán)等，對行政權(quán)的支配力、強(qiáng)制力加以認(rèn)可，并賦予行政權(quán)以優(yōu)益性的法律保障，使行政機(jī)關(guān)用以控制行政相對人的意志，排除其抵抗和妨礙，以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的迫切需要：或確保行政調(diào)查和執(zhí)行的進(jìn)行；或迫使相對人履行義務(wù)；或追究既往，予以懲戒，制止將來重新違法；或參與解決與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事爭議；實(shí)現(xiàn)維系行政管理的必要狀態(tài)，達(dá)到行政管理預(yù)期的決策和目標(biāo)。現(xiàn)代行政管理異常復(fù)雜，范圍廣泛，隨著社會不斷進(jìn)步，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，國家也要通過立法保障行政權(quán)力的實(shí)現(xiàn)。
二、對行政權(quán)行使的法律監(jiān)督是依法行政的保證。
保障行政權(quán)力的順利形勢固然重要，但我們也應(yīng)該看到事物的另一方面，即對行政權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督會導(dǎo)致行政權(quán)力的失控。權(quán)力不受制約，必然會被濫用。濫用行政權(quán)力，必然導(dǎo)致政府的腐敗。現(xiàn)代社會由于社會管理的復(fù)雜化，行政權(quán)力日益膨脹，在某些地方、某些部門行政權(quán)力被濫用甚至成為一種見怪不怪的普遍現(xiàn)象。因此沒有對行政權(quán)力有效的監(jiān)督機(jī)制，就會發(fā)生以權(quán)謀私和腐敗。
從立憲主義的角度來看，行政的腐敗是一種濫用行政權(quán)力、以權(quán)謀私的任意行為，它直接影響著憲法和法律的權(quán)威，破壞著法律的尊嚴(yán)，在一定程度上造成公共權(quán)力和公民權(quán)利之間的人為緊張與對抗關(guān)系，嚴(yán)重者甚至危害到整個國家的政權(quán)基礎(chǔ)。
現(xiàn)實(shí)是不容忽視或回避的，在我國的各級行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、濫用職權(quán)、錢權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重地破壞了我們的'社會風(fēng)氣，損害了黨的形象，踐踏了國家的法律。對行政權(quán)利進(jìn)行合法、有效的監(jiān)督，早已成為黨和人民群眾的共同心聲，也是現(xiàn)代民主政論制度發(fā)展的必然要求。
加強(qiáng)對行政權(quán)利的監(jiān)督，必須有策略上的講究和應(yīng)遵循的原則。要依法行政，消除腐敗，防止行政權(quán)利的濫用，實(shí)行對行政權(quán)利有效的監(jiān)督，在策略上應(yīng)當(dāng)從如下方面入手：
（一）行政權(quán)利的配置合理。
對行政權(quán)利的有效制衡，首先是建立在行政權(quán)利的合理配置基礎(chǔ)上的，這是加強(qiáng)行政權(quán)力控制的前提。
（二）加強(qiáng)對行政權(quán)利的制約，以權(quán)力制約權(quán)力，即通過行政法制的監(jiān)督，加強(qiáng)對行政權(quán)行使的控制。
行政法制監(jiān)督是控制、制裁行政違法和行政不當(dāng)?shù)奶厥馐侄?。通過檢查，監(jiān)督，審查，對于違法和不適當(dāng)行政行為和實(shí)施行政管理，予以糾正并追究其法律責(zé)任。法制社會，就是責(zé)任社會，任何人都必須對自己的行為負(fù)責(zé)，行政機(jī)關(guān)也不例外。有權(quán)力就必須有責(zé)任，行使權(quán)力就必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。其次，必須運(yùn)用國家不同的行政權(quán)利來進(jìn)行互相的監(jiān)控，如加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，行政檢查等等。再次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在同一機(jī)關(guān)內(nèi)部不同工作職權(quán)間的互相監(jiān)控和制約。
（三）加強(qiáng)各級人民代表大會對行政權(quán)力和行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民。人民行使權(quán)利的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！比嗣癞?dāng)家作主是社會主義民主政論的精義所在。我國“依法治國”，“行政法治”的實(shí)質(zhì)是人民依靠法律治理國家機(jī)關(guān)，管理國家和公共事務(wù)。人民通過自己的代表機(jī)關(guān)行使立法權(quán)，制定憲法和法律，設(shè)定和規(guī)范國家行政機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，分別獨(dú)立行使行政權(quán)，審判權(quán)和檢察權(quán)。由此可見，行政權(quán)利的所有者只能是人民，各級政府及其工作人員，都只能是行政權(quán)利的行使者，這正是我國行政權(quán)力的來源。因此各級人民代表大會必須加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，包括定期對行政機(jī)關(guān)的業(yè)績進(jìn)行考核，對重要的具有較大社會影響的行政執(zhí)法進(jìn)行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)糾正行政不當(dāng)和違法行政。
（四）行政執(zhí)法者對權(quán)力意識的正確認(rèn)識，是加強(qiáng)行政權(quán)力控制的內(nèi)在動力。
當(dāng)前，在提高行政執(zhí)法人員法律意識的過程中，首先必須從法學(xué)基本理論的角度，使他們通過學(xué)習(xí)，真正弄清權(quán)力和職責(zé)，權(quán)利和義務(wù)的基本內(nèi)涵，特別應(yīng)當(dāng)弄清權(quán)力和權(quán)利的區(qū)別。在干部職責(zé)的法制觀念方面，至今仍然在工作作風(fēng)上還保留著濃厚的“衙門”味道，門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦，就是這一作風(fēng)的真實(shí)寫照。遇到應(yīng)該處理的問題，有些干部往往聽下級匯報的多，真正下去深入了解調(diào)查情況的少；采取簡單命令者多，征求群眾意見的少；一錘定音者多，采取民主措施的少。動輒從干部自身權(quán)力“管”、“治”的角度去考慮問題，而不注意履行干部職責(zé)或管理義務(wù)。鑒于此，行政機(jī)關(guān)及其工作人員要增強(qiáng)對自己的行為承擔(dān)責(zé)任的法制觀念，行政機(jī)關(guān)從事行政管理活動要合法行使權(quán)力，履行職責(zé)，超越法律的界限就要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。在我國的許多行政法律和法規(guī)中，都規(guī)定有對行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反法律的責(zé)任條款。我國行政責(zé)任法律制度正趨向完備和明確，對促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，防止濫用職權(quán)，維護(hù)被管理者的合法權(quán)益將起著積極的作用。
（五）對行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)輿論監(jiān)督。
輿論在任何時候都是一塊重要的陣地。對行政權(quán)力和行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，我們也離不開這塊陣地。畢竟對各種社會關(guān)系的調(diào)整應(yīng)該是循序漸進(jìn)的。道德調(diào)整不了，我們才借助法律。
綜上所述，行政權(quán)依照法律規(guī)定的要求去行使。簡言之，即依法行使是職權(quán)和職責(zé)統(tǒng)一的必然規(guī)定。行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)既要遵守行政實(shí)體規(guī)范，也要遵守行政程序規(guī)范。不履行或延遲履行法定職責(zé)，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。當(dāng)然應(yīng)著重監(jiān)督控制，否則職權(quán)的合法行使也沒有保障。行政權(quán)行使既有權(quán)限，范圍的法律規(guī)定，也有職責(zé)，程序的法律規(guī)定；既是行政行使的法律保障的依據(jù)，也是行政權(quán)行使的法律控制的依據(jù)，都是行政法要件解決的核心問題。就行政法合法行使的前提和基礎(chǔ)而言，應(yīng)肯定行政法律規(guī)范的保障功能；就確保行政權(quán)合法行使而言，應(yīng)強(qiáng)調(diào)行政法律規(guī)范的控制功能。兩者并不矛盾。保障和監(jiān)督是法律規(guī)范兩個相互依存，不可分割的功能。“保障”是“監(jiān)督”的要求和基礎(chǔ)，沒有“保障”，“監(jiān)督”就沒有標(biāo)準(zhǔn)；“監(jiān)督”是“保障”的實(shí)現(xiàn)和保證，沒有“監(jiān)督”，“保障”就會落空。作為規(guī)范行政權(quán)的行政法，體現(xiàn)著法律的保障和控制功能。對行政權(quán)行使的法律保障和法律控制是實(shí)現(xiàn)行政法制不可缺少的。
行政法博士論文篇八
（一）上位法與下位法。
憲法是我國的根本大法，由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的委員的四分之三或三分之二以上的多數(shù)表決通過。在憲法側(cè)重的內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家最根本、最重要的問題。在法律效力上，普通法律是由憲法派生而成的，同時任何法律都不得與憲法的精神相違背。另外憲法的制定與修改程序也要比其他法律更為嚴(yán)格。而行政法是由國務(wù)院依法制定而產(chǎn)生，所依照的法，便是憲法，不僅政府需要對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督，而且在行政法的制定程序上，行政法的基本精神不得違背憲法，而且行政法的制定也需要借鑒憲法，同時也要接受全國人大的審核才能生效，因而憲法要優(yōu)于行政法。
（二）監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
憲法是我國的根本大法，其他一切法律作為派生法律。法律的制定與實(shí)施都不得違反我國根本大法的基本精神，而且行政法作為憲法的派生法律同其他法律一樣，行政法不僅要接受權(quán)力機(jī)關(guān)全國人大的審查，另外在行政法實(shí)施的過程中可以對行政法中的具體條文提起違憲審查，維護(hù)具體個案的公平正義。
（三）法律的保護(hù)對象相同。
規(guī)范限制國家權(quán)力是憲法實(shí)施過程中的重要內(nèi)容，使國家權(quán)力能夠正確行使和有效保障公民的基本權(quán)利，而憲法最主要、最核心的價值在于，它是公民權(quán)利的保障書。為了規(guī)范政府職權(quán)的實(shí)施，明確政府責(zé)任也需要對行政法進(jìn)行制定與實(shí)施，規(guī)范行政執(zhí)法過程但最終目的是保證公民的權(quán)利不受侵犯或者公民在受到行政行為的不法侵犯的時候也可以進(jìn)行行政救濟(jì)即行政復(fù)議和行政訴訟，維護(hù)公民的合法權(quán)益。
（四）維護(hù)法益和遵循的價值理念相同。
自由、平等、公正、法治是基本的價值理念，憲法規(guī)定公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受非法侵犯、國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)，另外憲法也規(guī)定了公民的基本政治權(quán)利與自由如選舉權(quán)與被選舉權(quán)、宗教信仰自由、出版集會結(jié)社游行s威的自由，因而我們可以從法律條文中看出憲法在保護(hù)公民的基本權(quán)利與遵循的價值理念，而行政法也規(guī)定了公民在受到行政機(jī)關(guān)不合理的具體行政行為時可以進(jìn)行行政復(fù)議與行政訴訟以及在涉及自身的利害關(guān)系時也可以申請舉行聽證會，在法律地位上，行政機(jī)關(guān)與公民個人處于同等的法律地位，在行政法中也規(guī)定了公民的訴權(quán)與遵循平等自由公正法治的理念。
二、憲法與行政法中關(guān)于財(cái)產(chǎn)法益的現(xiàn)實(shí)性問題。
（一）行政征收財(cái)產(chǎn)的'保護(hù)。
公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯規(guī)定在我國憲法第十三條中。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。為了公共利益的需要，政府可以依照法律規(guī)定，按照法定程序?qū)竦乃接胸?cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。而行政法的行政強(qiáng)制中的基本原則中也明確了適當(dāng)性原則即均衡原則，兼顧公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益、托黨性原則，達(dá)到行政管理的目的和必要性原則，選擇適當(dāng)?shù)姆绞剑_(dá)到目的為限度，但是在現(xiàn)實(shí)案例中，行政征收與強(qiáng)制執(zhí)行中，在房屋征收尚未達(dá)成合意的情況下，對房屋進(jìn)行強(qiáng)拆造成強(qiáng)拆事件，我國法律明確規(guī)定房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則，但在現(xiàn)實(shí)中只存在強(qiáng)拆事件并沒有出現(xiàn)對房屋的保護(hù)。
（二）行政征收主體不合法。
我國法律規(guī)定進(jìn)行房屋征收實(shí)施單位的任務(wù)即房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作是可以被房屋征收部門委托的。不得以盈利為目的是房屋征收實(shí)施單位的重要內(nèi)容。房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為由房屋征收部門負(fù)責(zé)監(jiān)督并對實(shí)施行政征收單位行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。但是在現(xiàn)實(shí)情況中，實(shí)施房屋征收的單位多是以具有盈利為目的的房地產(chǎn)公司，而且并未取得房屋征收部門的授權(quán)，即實(shí)施房屋征收的單位并不具備法律資格，同時房地產(chǎn)公司在行政強(qiáng)拆的過程中造成的重大責(zé)任事故并未承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任和行政責(zé)任，大多是以民事責(zé)任進(jìn)行賠款。另外，行政征收部門在實(shí)施行政征收的過程中并未發(fā)揮有效的監(jiān)督與審查作用。
（三）行政征收補(bǔ)償方案的無效性。
行政法規(guī)定在進(jìn)行行政征收之前，征求公眾的意見應(yīng)當(dāng)由市、縣級人民政府辦理和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例的，市縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案，但現(xiàn)實(shí)房屋征收補(bǔ)償條款并未達(dá)到被征收人的一致同意或大多數(shù)人的同意，而且在并未達(dá)成一致意見的情況下，行政征收實(shí)施單位即房地產(chǎn)公司會在當(dāng)事人不知情的情況下對房屋進(jìn)行強(qiáng)拆，嚴(yán)重危及當(dāng)事人的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（四）行政侵權(quán)行為時有發(fā)生。
在行政征收實(shí)施單位在未取得行政征收授權(quán)的情況下以及公眾與政府在行政征收補(bǔ)償條款未達(dá)成一致意見的情況下，非法對行政征收財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制拆遷，多數(shù)情況下危機(jī)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
行政法博士論文篇九
古典文學(xué)常見論文一詞，謂交談辭章或交流思想。當(dāng)代，論文常用來指進(jìn)行各個學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章，簡稱之為論文。下面是行政論文初稿，請參考！
行政管理的法律規(guī)避問題分析。
摘要：自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展。政治經(jīng)濟(jì)文化等各個方面都出現(xiàn)了很大的變動。出現(xiàn)了法律的一些變動狀況。其中行政管理方面的法律法規(guī)，存在著一些規(guī)避的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的存在是具有雙面性的。它有好的一面，有不好的一面。為了使行政管理方面逐步的走向規(guī)則化法制化的道路。對法律規(guī)避的一些現(xiàn)象，要去正確的指引，人們要對它也要有一個正確的方向。努力的去克服一些在發(fā)展的過程中所存在的問題，努力的去建設(shè)法治的社會。
關(guān)鍵詞：行政；管理；法律規(guī)避。
前言。
行政管理中的法律規(guī)避的現(xiàn)象是普遍存在的，在一些條令頒布以后，行政管理中的法律規(guī)定規(guī)避現(xiàn)象就變得更為突出。如果長此以往，會嚴(yán)重地阻礙我國其他方面建設(shè)的發(fā)展。對于行政管理中法律規(guī)避的一些現(xiàn)象，我們要去仔細(xì)的針對他進(jìn)行一定的研究。既要看到它積極的一面，也要看到它消極的一面，采取一定的措施去解決這些負(fù)面的東西，推動行政管理走向科學(xué)化法治化的發(fā)展道路。
一、行政規(guī)定的法律規(guī)避的表現(xiàn)。
產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，受行政管理本身內(nèi)容的一些影響，容易出現(xiàn)內(nèi)容繁雜交叉的現(xiàn)象。擁有管理權(quán)的一些部門，從自己部門的利益出發(fā)，為了創(chuàng)造更加有利的條件，對于自己內(nèi)部的職員他們就會來制定一些比較對于自己內(nèi)部員工有利的一些規(guī)定。并且指定能夠有利于自己行使行政權(quán)力的一些法定規(guī)定案件。有些行政部門為了使一些行政法律規(guī)則對自己的某個方面有力，把同一個事情的問題制定出了兩個方案去解決，這種處理方式不利于行政管理方面法律化和制度化。級別管轄上存在一定的法律規(guī)避，有些法律法規(guī)對于行政管理的問題是十分有著明確的規(guī)定的，但是一些部門不愿意去行使這種規(guī)定，他們?nèi)ヌ颖苓@種出現(xiàn)的問題。他們故意的將所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行一定的調(diào)整，把大的最新的一些項(xiàng)目改成一些小的項(xiàng)目，不用去繳納巨額的資金，但又使它符合政府的一些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。有些地區(qū)自行去設(shè)置一定的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置對于自己有利的一些標(biāo)準(zhǔn)，而不是顧全大局。在傳統(tǒng)的行政管理方面中存在著一些責(zé)任分管的不明確的現(xiàn)象，如果發(fā)生問題之后，這些負(fù)責(zé)管理的部門只會互相的推卸責(zé)任。而不是真正的去解決問題，這種職責(zé)不明的現(xiàn)象在某一些地區(qū)的行政機(jī)關(guān)中時有出現(xiàn)。還有一種情況是幾種部門想去行使行政管理權(quán)，發(fā)生了一個事件由幾個部門去負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，這樣既不有利于人民去一個地點(diǎn)行使自己的權(quán)利，也不有利于事行政的案件去高效率的解決。各種臨時的去處理行政案件的部門，也會失誤的出現(xiàn)這種現(xiàn)象。政府有時候設(shè)立去一些臨時的行政管理機(jī)構(gòu)去處理緊急的案件，如一些打擊私方面的上層組織小隊(duì)或者緊急的城市道路擴(kuò)建的.部門等等。這些機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，是為了協(xié)調(diào)與其他部門之間的和諧關(guān)系，解決所出現(xiàn)的矛盾處理的。但是，他有很大的自主性和隨意性。存在著一些私底下進(jìn)行自主處理的現(xiàn)象。處理的過于著急有時候會造成不公平的現(xiàn)象，不利于老百姓們?nèi)ス降男惺棺约旱臋?quán)利。
二、行政實(shí)體法律規(guī)避的現(xiàn)象。
如果一些行政案件涉及到自己的利益問題，那么許多行政辦事機(jī)關(guān)就會受到一些利益的驅(qū)動，如果這個案件不屬于自己的管轄，也會自己去處理一些財(cái)務(wù)，甚至與當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。有一些公安系統(tǒng)查獲了一些案件的話，他們有些會不走實(shí)際的程序去將財(cái)務(wù)方面進(jìn)行處理，法院也在逐漸的調(diào)查這種情況。有些原告在進(jìn)行私了之后，可能會出現(xiàn)重新上訴的現(xiàn)象，這次向被告提起行政訴訟，這種情況是被告會對原告進(jìn)行撤訴的一些處理，而避免承擔(dān)更大的一些行政責(zé)任。這種現(xiàn)象也展示了一些行政機(jī)關(guān)對人民的一種不負(fù)責(zé)任，不能夠真正的做到為人民去進(jìn)行積極的服務(wù)。在進(jìn)行行政處理的時候，有些行政機(jī)關(guān)會與當(dāng)事人進(jìn)行一定的協(xié)商，來減少一些行政方面的麻煩。采取一些相對人能夠去積極配合行政方面的工作。相對人接受了有關(guān)機(jī)關(guān)所提出的意見之后，與行政機(jī)關(guān)簽訂了一定的合同，并且做出了一定的保證之后才會行使某種形式的權(quán)利。而且行政機(jī)關(guān)濫用自己的行政權(quán)力，違反了一些法律的宗旨，對于法律進(jìn)行規(guī)避。比如說一些衛(wèi)生檢查的機(jī)關(guān)對于飯店的某些服務(wù)不滿意，或者是沒有給予一定的優(yōu)惠，就進(jìn)行隨意的行政處決?；蛘咴谄渌矫娼o予他一些不公平的對待。還有些行政部門，對于一些態(tài)度惡劣的服務(wù)，也會給予一定的處罰。這種處罰都是自己私自決定的，沒有經(jīng)過法律程序，在一定程度上造成了不公平不公正的現(xiàn)象，人民群眾也會對此種現(xiàn)象有所反感。
三、對于行政現(xiàn)象中的一些規(guī)避現(xiàn)象的評析。
行政管理中法律存在一些法律規(guī)避現(xiàn)象，這種現(xiàn)象雖然不能夠禁制，但是可以在一定程度上去進(jìn)行減少。他出現(xiàn)這種狀況有幾個方面的原因，首先是一些工作人員的思想意識上，并沒有十分科學(xué)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，停留在過去的一些處理方式上。有些法律法規(guī)掌握得并不是十分完備，地區(qū)差異在此方面表現(xiàn)的十分明顯，有些地區(qū)接受到一些法律教育要明顯的比其他區(qū)域較好。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，也會使行政的有關(guān)部門去作出相應(yīng)的舉措。為了使行政管理方面盡量的去避免一些規(guī)避的現(xiàn)象，應(yīng)該采取一定的措施去積極的改進(jìn)，努力的提高和改進(jìn)所出現(xiàn)的這些問題，盡量的去減少一些情況的發(fā)生。國家也要在此方面進(jìn)行一定的調(diào)控措施，讓政府能夠真正的為人民去進(jìn)行服務(wù)。
四、結(jié)語。
對于行政管理中法律規(guī)避的問題，我們要針對所出現(xiàn)的這些問題逐一的去進(jìn)行解決，要在國家的宏觀調(diào)控之下，遵循著國家的一些規(guī)定的道路，并且堅(jiān)持不懈的走下去，不要因?yàn)橐稽c(diǎn)困難就放棄。只有這樣，才能夠真正的促進(jìn)我國行政管理法制化的一些發(fā)展，如果在這方面發(fā)展成功的話，將會有力的促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)作出一定的貢獻(xiàn)。要將行政管理中的問題變的靈活化和簡單化。要有一定的原則性和規(guī)則性，努力的發(fā)揮各種監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)的一些作用，更好去的建設(shè)行政管理方面。
參考文獻(xiàn)：
[2]陳沫.行政管理中的法律規(guī)避問題研究[d].外交學(xué)院,.
行政法博士論文篇十
自論文大綱、開題、搜集資料、訪談問卷錄音、整理，是時，終于寫下了三百多張稿紙，近十八萬字。斯時，強(qiáng)烈臺風(fēng)“泰利”正瘋狂肆虐中部，窗外風(fēng)狂雨驟，呼呼強(qiáng)風(fēng)撼著窗格，像要撕裂整片大地；完成論文初稿，心頭感觸萬千，有喜悅中夾著感傷，情緒復(fù)雜莫名。
回想高等教育學(xué)習(xí)路，霧峰山上的孤星冷月，大肚山上的凄風(fēng)苦雨，凌晨即起，飛越海峽，黃昏到廈門，不分寒暑，這些日子都在記憶深處鏤刻，斑斑血跡，一點(diǎn)一滴不能忘記，我好勝、好強(qiáng)、自負(fù)、自傲，碩博士的求學(xué)路，印證我是“世界第一等”。
感謝一路走來，陪我走過許多路的恩人；母?！皷|?！睔W信宏教授，是“碩士”啟蒙師，更鼓勵我敲開“博士”大門，做第一等人，是我的大恩人；碩士指導(dǎo)史教授，打下我研究治學(xué)的根基；吳教授，名揚(yáng)兩岸，推薦我考廈大，黃兄幫我搜集許多論文資料，獲益匪淺。廈大政法所柳教授，在“東海”擔(dān)任客座教授，引薦我追隨林教授學(xué)習(xí)，是拉拔我回祖國大陸，福建故鄉(xiāng)讀博士的大恩人。博士導(dǎo)師林教授，學(xué)識淵博，有大家風(fēng)范，名重兩岸，有緣塑造師徒情誼，更是我生命中的奇跡創(chuàng)造者。
行政法博士論文篇十一
站在畢業(yè)的尾巴上回頭看，讀博期間經(jīng)歷了高低起伏，酸甜苦辣，心里卻滿了感恩。
感謝恩師鄭教授。在鄭老師的悉心設(shè)計(jì)、指導(dǎo)下，我完成了這個博士課題。鄭老師學(xué)識淵博，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，工作勤勉，對科研有獨(dú)到的見解和洞察力?！敖虝恕保嵗蠋煵粌H在課堂上傳授知識，在實(shí)驗(yàn)室里著重培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，在生活中也關(guān)心學(xué)生的需要，重視學(xué)生的個人發(fā)展。感謝鄭老師在我讀博期間如慈母般的幫助、支持和鼓勵。博士生涯雖然即將終止，但師生情誼歷久彌香。
感謝余副教授在課題上提供的幫助和指導(dǎo)。感謝周副教授、陳副教授在我實(shí)驗(yàn)過程中提出的寶貴建議。感謝博士生指導(dǎo)小組成員何教授、馮教授等對我課題設(shè)計(jì)提供的建議。感謝實(shí)驗(yàn)室的同學(xué)在我讀博期間給予我的支持、幫助和陪伴。
最后，感謝我摯愛的家人，謝謝你們在這條人生路上與我分擔(dān)辛苦、共享喜樂，給我無私的愛和無條件的支持、鼓勵。還有親愛的師長和朋友們，雖然無法在這里一一提名致謝，但想起你們就覺得溫暖，謝謝你們純真的情誼。
直博生涯即將結(jié)束，這五年時間的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，都是我人生中寶貴的經(jīng)歷和財(cái)富。
行政法博士論文篇十二
20**年9月，我有幸考入蘇州大學(xué)教育學(xué)院攻讀高等教育學(xué)專業(yè)博士研究生，師從許慶豫教授。在我博士研究生學(xué)習(xí)期間，許老師對學(xué)生的嚴(yán)格要求和言傳身教，使我獲益良多。博士論文從立意選題、結(jié)構(gòu)安排、觀點(diǎn)把握、材料取舍，許老師都耐心指導(dǎo)、悉心點(diǎn)撥。在論文成稿后的多次修改過程中，許老師都提出了具體的修改意見，而且還對行文作了認(rèn)真仔細(xì)的推敲。許老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和寬厚的胸懷將使我銘記終生。
有幸就讀于蘇州大學(xué)教育學(xué)院，在這里我完成了碩士和博士階段的學(xué)習(xí)。在我學(xué)習(xí)期間，教育學(xué)院的諸位老師精心授業(yè)，耐心解惑，使得我獲益良多，為我的論文寫作及今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在此向周川教授、母小勇教授、崔玉平教授、趙蒙成教授、尹艷秋教授、唐斌博士、宋維紅博士等諸位老師表示誠摯的敬意和感謝!
要感謝我蘇州科技學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)處的同事：楊新海教授、張毅教授、吳健榮教授、吳紅耘教授、付保川教授、徐宗寧副研究員等老師，正是由于他(她)們的鼓勵、幫助和關(guān)心，使我能夠在工作同時完成博士論文的寫作。也要感謝教育與公共管理學(xué)院韋洪濤教授和孫長安老師，他們在論文完成過程中給予我諸多指導(dǎo)與幫助。
同時，要感謝接受訪談、問卷調(diào)查的南京大學(xué)汪霞教授，東南大學(xué)喻文才教授，蘇州大學(xué)周毅、李曉峰等教授，蘇州科技學(xué)院祝曙光、王建明等教授，蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院單強(qiáng)教授，蘇州市人力資源和社會保障局蔡躍進(jìn)主任，蘇州市人事經(jīng)理協(xié)會會長周海波總經(jīng)理，蘇州力點(diǎn)激勵管理咨詢有限公司沈國彬ck)，蘇州市桃園酒店管理總公司符德成總經(jīng)理，以及參閱的文獻(xiàn)資料的編著者，你們的工作為本研究奠定了基礎(chǔ)，原諒我不能把你們的名字一一列出。
學(xué)業(yè)的完成，離不開親人的支持與理解。在我讀博生涯里，妻子徐銀香女士一直予以全力的支持;讀博期間女兒出生了，女兒快樂成長給了我很多完成論文的動力;還要感謝我的父母、岳母，他(她)們?yōu)槲夜ぷ髦嗟臐撔膶懽鲃?chuàng)造了很好的條件，衷心感謝家人的大力支持和鼓勵著我，是你們的無私付出，才使我能夠順利完成學(xué)業(yè)。
本人才疏學(xué)淺，論文中難免有很多小失誤，懇請大家批評指正!
行政法博士論文篇十三
辦公室對行政管理工作的落實(shí)起到至關(guān)重要的作用。辦公室工作應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)要求，創(chuàng)新思維，努力探索，促進(jìn)行政管理工作的有效實(shí)施。筆者將分別從辦公室管理工作職能、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對策研究這兩個方面來闡述。
一、辦公室管理工作的職能。
辦公室是一個單位的“窗口”，在行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用。辦公室人員應(yīng)對辦公室的地位加以重視，使其更好適應(yīng)時代發(fā)展趨勢，促進(jìn)辦公室管理水平的提升。辦公室作為聯(lián)系行政管理工作的重要橋梁，確保事業(yè)單位每個環(huán)節(jié)的有效銜接，樹立全方位服務(wù)理念，創(chuàng)建良好的“窗口”形象，確保辦公室各項(xiàng)工作的一一落實(shí)。辦公室管理工作具有多項(xiàng)職能，包括：綜合職能、協(xié)調(diào)職能、參謀職能、服務(wù)職能以及督查職能，筆者將對其一一闡述。
（一）綜合職能。綜合職能作為辦公室管理的主要職能，是實(shí)現(xiàn)內(nèi)外溝通、協(xié)調(diào)各方的重要樞紐，同時也是單位管理系統(tǒng)的心臟。一般來說，單位許多決策由辦公室來負(fù)責(zé)，行政管理工作實(shí)施情況應(yīng)及時向辦公室反饋。
（二）協(xié)調(diào)職能。除綜合職能外，協(xié)調(diào)職能也是其中之一，該職能貫穿于單位各項(xiàng)管理工作當(dāng)中，辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)好單位各部門間的關(guān)系，確保各項(xiàng)工作的順利開展。辦公室起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的作用，可使單位各部門工作步調(diào)一致，確保單位工作目標(biāo)的有效統(tǒng)一，為自身發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。
（三）參謀職能。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)的助手與參謀，平常與單位領(lǐng)導(dǎo)接觸較多，能第一時間獲取上級精神，了解單位領(lǐng)導(dǎo)工作思路，同時還參與到單位決策過程中，從而賦予了其參謀的職能?；诖?，辦公室人員應(yīng)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖，把握上級決策，廣泛收集信息，聽取基層意見，實(shí)施改革創(chuàng)新，更好地輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。
（四）服務(wù)職能。眾所周知，辦公室在單位行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用，職責(zé)是為人民群眾提供高效服務(wù)，在辦公室管理中，應(yīng)圍繞中心工作，樹立服務(wù)意識，對人民群眾的訴求加以了解，盡自己的能力來解決各項(xiàng)問題。
（五）督查職能。所謂督查，實(shí)際上是指對單位或單位領(lǐng)導(dǎo)推行的決策落實(shí)情況加以了解，督查職能的落實(shí)是促進(jìn)單位各項(xiàng)工作實(shí)施的主要動力，如相關(guān)決策無法有效執(zhí)行，便會對整體工作效率造成影響。辦公室管理在事業(yè)單位發(fā)展中起著舉足輕重的作用，但是隨著事業(yè)單位的快速發(fā)展，越來越多的新工作方法和新思想不斷出現(xiàn)，辦公室管理的弊端也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)為辦公室管理體制不完善，尤其在事業(yè)單位綜合性監(jiān)督管理方面還需不斷完善；處理重大事件的能力不足，缺少對重大事件的處理措施和方法；檔案管理工作不到位，部分辦公室工作人員對檔案重視程度不夠，意識較為淡??；相關(guān)辦公室人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，導(dǎo)致工作效率降低。
二、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對策研究。
綜上，筆者對辦公室管理工作職能進(jìn)行了分析研究，為促進(jìn)辦公室溝通協(xié)作，還應(yīng)采取多種管理對策，如：對管理制度加強(qiáng)健全、進(jìn)一步發(fā)揮各項(xiàng)職能，筆者將從以下方面來闡述。
（一）對管理制度加強(qiáng)健全。在單位行政管理工作中，為促進(jìn)辦公室的溝通協(xié)作，首先應(yīng)對管理制度加以健全，使各項(xiàng)工作有據(jù)可循，實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范化。在原本規(guī)則制度的基礎(chǔ)上，對工作程序加以規(guī)范，以防憑經(jīng)驗(yàn)辦事現(xiàn)象的發(fā)生。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從辦文、辦公、辦事等方面來制定嚴(yán)格的執(zhí)行程序，對操作方法加以明確。此外應(yīng)對工作關(guān)系進(jìn)行梳理，確保各項(xiàng)工作分工的明確性，為促進(jìn)行政管理工作的有效實(shí)施，還應(yīng)將激勵機(jī)制應(yīng)用其中，激發(fā)員工工作熱情，提高考核指標(biāo)體系的科學(xué)合理性，將定性與定量方式結(jié)合在一起，強(qiáng)化考核的比重。
（二）進(jìn)一步發(fā)揮各項(xiàng)職能。辦公室作為貫徹領(lǐng)導(dǎo)決策、反饋員工意見的主要機(jī)構(gòu)，應(yīng)提高自身服務(wù)意識，以發(fā)展為大局，增強(qiáng)工作的主動性與計(jì)劃性，通過辦文、辦會、辦事等環(huán)節(jié)把握好程序關(guān)。最后，辦公室應(yīng)樹立勇于創(chuàng)造、勇于進(jìn)取的精神，依據(jù)新形勢要求來發(fā)現(xiàn)問題、提出問題最后解決問題。作為領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”，辦公室應(yīng)將工作重點(diǎn)放到主動參謀上，對當(dāng)前形勢認(rèn)真研究，對管理業(yè)務(wù)認(rèn)真鉆研，對重要的民意、各種突發(fā)事件準(zhǔn)確反饋，辦公室應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)新信息，把握事物發(fā)展規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)提供更加科學(xué)更加合理的參考服務(wù)。
三、結(jié)束語。
綜上，筆者對辦公室管理現(xiàn)狀及職能展開了研究，就目前來看，辦公室在行政管理工作中還存在諸多問題，這些問題若得不到解決便會對其管理工作造成影響，基于這種情況，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對管理制度加以健全，加強(qiáng)員工考核力度，促進(jìn)辦公室自身職能的有效發(fā)揮。
行政法博士論文篇十四
光陰荏苒，轉(zhuǎn)眼間我在上海交通大學(xué)度過了豐富且有意義的四年求學(xué)生涯。這四年的博士研究生生活讓我體會到了會計(jì)學(xué)學(xué)科的博大精深，同時使自己的知識水平和實(shí)踐能力有了很大提高，使自己的人生有了新的前進(jìn)方向。
首先要感謝我的導(dǎo)師張?zhí)煳鹘淌?。張老師以其淵博的專業(yè)知識、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和默默的奉獻(xiàn)精神時刻感染著我，深深地影響著我，激勵著我奮發(fā)進(jìn)取。在本文的寫作過程中，張老師對我的畢業(yè)論文始終給予了認(rèn)真和耐心的指導(dǎo)，使我順利地進(jìn)入畢業(yè)論文研究階段并成功地撰寫了畢業(yè)論文。四年來，在張老師的言傳身教下，使我能始終以一種平和的心態(tài)，協(xié)調(diào)處理好學(xué)習(xí)、工作、家庭三者的關(guān)系。尊敬的張老師，謝謝您!
衷心感謝在過去四年時間里為我們辛勤授課的安泰管理學(xué)院的各位老師，正是老師不辭辛苦的教學(xué)，使我們能夠不斷地成長與進(jìn)步。他們開拓了我的視野，為我的論文寫作奠定了良好的基礎(chǔ)。同時感謝在百忙之中犧牲寶貴時間評閱和評審本文的各位老師和專家。
四年的求學(xué)生涯，我認(rèn)識了一群才華橫溢的同窗好友，大家一起討論，一起交流，一起分享。在美麗的上海交大，我們創(chuàng)造了充實(shí)快樂的博士生活，結(jié)成了惺惺相惜的同學(xué)情誼。衷心感謝王天東、郝東洋、李志建、黃瑋婷等同門同窗在學(xué)習(xí)上給與的諸多指點(diǎn)和幫助。同時還要衷心感謝涂武根、邱軼等同事在工作上給我的關(guān)心與照顧。
一直以來，我的家人都給予我最無私的溫暖和關(guān)懷，正是他們在生活和精神上的支持使我充滿勇氣去迎接生活中的一個又一個挑戰(zhàn)。首先感謝我的母親、岳父和岳母，沒有她們的`任勞任怨的奉獻(xiàn)，無微不至的關(guān)懷，我將難以追求并完成學(xué)業(yè);其次感謝我的妻子姚蓓馨女士，她的理解、寬容和尊重是我重要的精神之柱;最后，最最要感恩的是上帝賜予我的一雙兒女----可愛的王嘉怡和王嘉祺小朋友，他們是我一生永遠(yuǎn)樂觀向上，不斷進(jìn)取的力量源泉!
行政法博士論文篇十五
相鄰之間因不動產(chǎn)物權(quán)的利用問題引起爭議，該如何判斷誰是誰非，法律對此類問題規(guī)定比較原則，實(shí)踐中相鄰之間遇到的矛盾各式各樣，處理相鄰關(guān)系需要落實(shí)的一個基本思路是“與人方便、與己方便”。
案情：西城區(qū)大后倉胡同的李某與劉某的房屋都是四合小院，相鄰而居，李某于翻建了房屋，劉某于翻建，在建房時兩家缺乏溝通，事后，原告李某向法院起訴，要求“拆除”被告劉某的后建房，理由是劉某后建的房梁搭在李家墻體上，影響安全，要求法院判令恢復(fù)原狀，同時李某認(rèn)為劉家的建筑是“違章建筑”。被告同時提出反訴稱李家建房占壓劉家的宅地，屬于越界擴(kuò)建，房頂?shù)嗡较蚋膿Q后給劉家房屋帶來安全隱患，要求法院判令李家承擔(dān)法律責(zé)任。
解析：
通過分析查知，雙方爭議的焦點(diǎn)：
1、劉家的房屋是否違章建筑，是否應(yīng)當(dāng)拆除？
2、法律規(guī)定的相鄰權(quán)的保護(hù)內(nèi)容究竟是什么權(quán)利？
3、法院是否受理關(guān)于違章建筑的確認(rèn)及拆除案件？
一、原告訴求能否得到支持，即要看其提供的證據(jù)是否達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)，又要看其訴求理由是否符合法律規(guī)定。
從行政角度看：原告提供的證據(jù)無法證明被告的房屋系違章建筑。原告的思路是只要被告不能拿出建房的規(guī)劃許可或產(chǎn)權(quán)證，就說明被告的建筑是建章，其實(shí)，這樣的思路是錯誤的，依據(jù)規(guī)劃法規(guī)定，違章建筑是一種法律事實(shí)，需要經(jīng)過行政規(guī)劃主管部門的行政確認(rèn)，并非只要被告不能證明取得行政規(guī)劃許可證，就一定是違章建筑，就必須予以拆除。
從民法角度看：依照處理相鄰關(guān)系的司法實(shí)踐，鄰地使用人如果知其越界，而不及時提出異議的，不得請求移去或變更。結(jié)合本案情況，如果確如原告所述情況，由于涉案房屋已建成，原告未及時提出異議，被告的建房不存在故意和過失，根據(jù)法益衡平原則，司法實(shí)務(wù)中以建造程度作為是否“及時”的參考因素，如果已經(jīng)建成，無論如何也稱不上及時，為平衡雙方之間的利益，對利益微小或并無利益的主張，鄰地使用人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)容忍的義務(wù)，不能再行支持拆除的訴求。
二、正確理解相鄰權(quán)保護(hù)的立法精神：
《民法通則》及《物權(quán)法》規(guī)定的相鄰關(guān)系，是以調(diào)整毗鄰不動產(chǎn)權(quán)利人之間利益為主，以謀求實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)經(jīng)濟(jì)利用的.最大化為其制度目的。從原告的訴求內(nèi)容看，主觀上將相鄰侵權(quán)理解為權(quán)利人對“不動產(chǎn)本身”的所有權(quán)方面。經(jīng)現(xiàn)場勘查，現(xiàn)實(shí)建筑布局并未對原告行使其不動產(chǎn)權(quán)利和利益造成客觀上的妨害，原告無證據(jù)證明其房屋的使用價值存在后果上、范圍上有危險或隱患以及客觀損害的實(shí)際發(fā)生，其訴求理由顯然不符合法律關(guān)于處理相鄰關(guān)系的立法精神。
三、程序問題：
依照《民事訴訟法》第一百一十一條（一）規(guī)定和最高人民法院《全國民事審判工作座談會紀(jì)要》第二關(guān)于審理房地產(chǎn)案件幾個問題第四“違章建筑引起的糾紛，因違章建筑妨礙他人通風(fēng)采光或因違章違筑的買賣、租賃、抵押等引起的民事糾紛，人民法院可以受理，違章建筑的認(rèn)定、拆除不屬于民事糾紛，依法應(yīng)由有關(guān)行政部門處理”。原告要求拆除違章建筑的理由，不屬于民事訴訟審理的范圍，應(yīng)予駁回。
四、請求權(quán)基礎(chǔ)問題：
最高院司法解釋對“是否違建”以及“是否拆除”的判斷和確認(rèn)交由行政機(jī)關(guān)裁定，并未列入民事案件審理的范圍，原告的請求權(quán)缺乏基礎(chǔ)。另從《民法通則》及《物權(quán)法》關(guān)于相鄰權(quán)的規(guī)定看，現(xiàn)行法律針對相鄰權(quán)，僅限于“用水、排水；通行；通風(fēng)；采光；污染；損害防免”六項(xiàng)，原告主張的內(nèi)容不屬司法可裁范圍。
五、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)問題：
原告提供的證據(jù)能證明相鄰關(guān)系的存在，但尚不能證明相鄰損害發(fā)生的事實(shí)。原告遞交的證據(jù)得不出清楚明確的損害結(jié)論，只有主觀推斷，沒有證據(jù)支持。
法律規(guī)定，法庭的職責(zé)并非確定當(dāng)事人的行為是否構(gòu)成侵權(quán)，是否實(shí)施危害不動產(chǎn)安全的事實(shí)，法庭也不負(fù)責(zé)宣告這些事實(shí)是否確已發(fā)生，法庭只判斷案件中“當(dāng)事人提交的證據(jù)是否達(dá)到足以支持其訴求的標(biāo)準(zhǔn)”，“是否達(dá)到必須拆除相鄰房屋的標(biāo)準(zhǔn)”，這是法律事先設(shè)定的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。原告現(xiàn)有證據(jù)缺乏可信度，與法律規(guī)定證據(jù)的質(zhì)量規(guī)則相差懸殊。
六、訴求理由問題：
處理相鄰關(guān)系的法律原則是“有利于生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理”。相鄰權(quán)的保護(hù)并非針對不動產(chǎn)所有權(quán)本身，而是權(quán)利人對不動產(chǎn)的利用以及不動產(chǎn)功能的正常發(fā)揮。被告翻建房屋是否妨害原告對其不動產(chǎn)的占有、使用、處分的權(quán)利，才是法律考查的主要內(nèi)容。原告的主張意味著，未經(jīng)不動產(chǎn)權(quán)利人同意，相鄰人不得延伸或碰觸其房屋墻體，此項(xiàng)理由不符合立法精神。原告錯將相鄰權(quán)理解為“有權(quán)限制他人”而“沒有義務(wù)接受容忍”?；谕恋刭Y源的稀缺，法律規(guī)定相鄰各方有“限制權(quán)利的延伸”和“接受容忍的義務(wù)”。
如何真正培養(yǎng)起來“于己方便、與人方便”的善良和諧的鄰里關(guān)系，是處理相鄰案件的重中之重。
行政法博士論文篇十六
［論文摘要］高校學(xué)生公寓是學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的重要場所，也是思想教育的重要陣地。隨著學(xué)生維權(quán)意識的逐漸增強(qiáng)，如何不斷增強(qiáng)高校學(xué)生公寓管理人員的法律意識，提高管理水平，顯得尤為重要。文章通過分析高校學(xué)生公寓管理中出現(xiàn)的典型案例，意在強(qiáng)調(diào)物業(yè)管理者與學(xué)生之間平等的法律關(guān)系。
［論文關(guān)鍵詞］高校公寓管理法理。
高校公寓管理是指高校堅(jiān)持以育人為出發(fā)點(diǎn)，依照有關(guān)法律、法規(guī)，遵循教育規(guī)律，結(jié)合高校實(shí)際，采取各種科學(xué)、可行的方法，合理地配置資源，旨在為教學(xué)和科研提供可靠的后勤保障。
一、公寓不被擅自進(jìn)入權(quán)與公寓管理權(quán)的沖突。
案例：一天，某高校一位學(xué)生手持一張《學(xué)生公寓違章物品沒收通知單》，到公寓物業(yè)管理中心投訴，稱管理員未經(jīng)本人同意，擅自進(jìn)入寢室檢查，他對此做法表示強(qiáng)烈不滿。他認(rèn)為公寓管理員沒收“熱得快”可以理解，但“乘無人而入”無異于竊賊所為，有侵犯個人隱私權(quán)的嫌疑，并要求今后未經(jīng)同意不得進(jìn)入其寢室。公寓內(nèi)的很多學(xué)生也認(rèn)為公寓管理方的做法太過分。他們認(rèn)為：“既然交一年1200元的住宿費(fèi)，我們就是房間的主人，公寓私配各寢室鑰匙，萬一遺失了貴重物品責(zé)任該誰承擔(dān)?”而管理員則稱，公寓管理人員的這一做法是為學(xué)生著想，絕對不會偷拿學(xué)生的財(cái)物。物業(yè)經(jīng)理對此也作了耐心的解釋，并將《學(xué)生公寓管理手冊》中關(guān)于禁止在寢室內(nèi)使用違章電器的相關(guān)管理規(guī)定讀給該學(xué)生聽，并說明“熱得快”只是由物業(yè)管理部門代為保管，而不是沒收，等到假期辦理相關(guān)手續(xù)后便可以領(lǐng)回。
以上案例所涉及的問題，可以說是在我國高校普遍存在的問題。筆者認(rèn)為學(xué)生公寓在某種意義上可視為“學(xué)生住宅”，而住宅所有權(quán)關(guān)系是一種所有權(quán)受絕對保護(hù)的法律關(guān)系，在一般情況下，任何人都不得隨意侵犯。英國著名哲學(xué)家、現(xiàn)代法治的奠基人洛克曾有名言：“風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，國王不能進(jìn)?！闭f的就是這種“住宅不受侵犯”的絕對權(quán)利。而在我國各高校的學(xué)生公寓管理中，管理員處均存有各個寢室的鑰匙，這在我國已成為一種“慣例”。從公寓管理方面來說，管理員利用學(xué)生寢室的備用鑰匙，檢查學(xué)生寢室內(nèi)的衛(wèi)生和安全情況，屬于日常性工作。這對保障學(xué)生公寓的安全，起著積極的作用。但在實(shí)際工作中，公寓管理者未經(jīng)過學(xué)生同意，到學(xué)生寢室中檢查，并收繳違規(guī)違章物品，對于這一行為的確是一直存在爭議的。一方面，擅自收繳學(xué)生的違禁物品缺少相應(yīng)的法律依據(jù)；另一方面，若放任不管，又將給學(xué)生公寓安全帶來極大的隱患。過去在對學(xué)生公寓的檢查中，只要發(fā)現(xiàn)違章物品就一律沒收，統(tǒng)一銷毀。學(xué)生對這種處理方式的意見很大，經(jīng)常與管理人員發(fā)生沖突，造成了師生關(guān)系的緊張，增加了公寓管理的.難度。雖然如何界定管理人員私入學(xué)生寢室的行為，我國法律上尚無明文規(guī)定。但這里有兩個問題仍然是有必要探討的：
1.學(xué)生公寓是否是“公共場所”。從目前的情況來看，這一問題很難界定，學(xué)生公寓也很難符合“公共場所”的概念。因?yàn)?，從公共場所的概念來看，公共場所是指人群?jīng)常聚集、供公眾使用或服務(wù)于人民大眾的活動場所。這里的“公眾”不是特定的，而學(xué)生公寓的學(xué)生個體則屬于特定的人。我國關(guān)于高校后勤管理方面的法律法規(guī)甚少，學(xué)生公寓管理幾乎無章可尋。根據(jù)教育部關(guān)于學(xué)生公寓的規(guī)定：本科生為4人一個房間，碩士研究生2人一個房間，博士研究生1人一個房間。從這個意義上來說，我們不能將研究生的房間也界定為“公共場所”。筆者認(rèn)為，學(xué)生公寓或可稱為“準(zhǔn)公共場所”。
2.學(xué)校后勤公寓管理部門是否有權(quán)在學(xué)生寢室無人時進(jìn)行“檢查”。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)和教育部的文件對此都沒有規(guī)定。從法理上看，如果學(xué)校后勤公寓管理部門是作為學(xué)校行政部門，在沒有法律法規(guī)明確授權(quán)的情況下，是不得隨意進(jìn)行檢查的，否則就是越權(quán)行政行為，不受法律保護(hù)。如果學(xué)校后勤公寓管理部門是作為企業(yè)（包括社會企業(yè)）來進(jìn)行公寓的日常管理，在權(quán)力的性質(zhì)上則不屬于行政權(quán)力或公共管理權(quán)力，不具有單方的意志性和強(qiáng)制性，而應(yīng)該根據(jù)合同的約定，分清雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并依據(jù)合同法來約束雙方的行為。
在前文所述的案例中，公寓管理員沒收“熱得快”或其他大功率電器，其實(shí)是大可不必的，更沒有必要“私入學(xué)生住宅”。在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，公寓管理者完全可以通過技術(shù)手段來解決此類問題。而且教育部對此也有明確規(guī)定：“學(xué)生公寓內(nèi)要設(shè)立火災(zāi)預(yù)警監(jiān)視系統(tǒng)、惡性用電識別裝置等，通過技術(shù)防范設(shè)施，防止火災(zāi)發(fā)生。要加強(qiáng)學(xué)生公寓安全保衛(wèi)工作人員的技術(shù)配備和條件保障，每年都應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于安全保衛(wèi)設(shè)施和裝備的添置和更新”。另外，值得注意的是，學(xué)生宿舍的衛(wèi)生檢查應(yīng)該安排在學(xué)生寢室有人時較好。
二、學(xué)生公寓的管理者與被管理者的關(guān)系應(yīng)受合同法的調(diào)整。
學(xué)生公寓作為學(xué)生集體生活的重要場所和思想教育的重要陣地，如果學(xué)校公寓管理規(guī)則的設(shè)置只傾向于對學(xué)生作出單純義務(wù)性的規(guī)定，這些規(guī)定勢必難以為學(xué)生所普遍接受，并內(nèi)化為其自覺的行為，也難以調(diào)動學(xué)生自覺遵守與維護(hù)規(guī)則的積極性。
但從法律的角度分析此類案例時，筆者認(rèn)為不應(yīng)該只關(guān)注其表面現(xiàn)象，而應(yīng)該深入分析其所涉及的法律關(guān)系。表面上雙方矛盾的焦點(diǎn)是：學(xué)生一方的公寓不被“非法進(jìn)入”和公寓管理一方的公寓管理權(quán)。但從雙方的法律關(guān)系上分析，學(xué)生租住公寓（學(xué)生每學(xué)期向?qū)W校交納的住宿費(fèi)可視同為租金，其標(biāo)準(zhǔn)由國家制定）就同公寓管理者形成了一種租賃法律關(guān)系。這種法律關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種契約關(guān)系，雙方的權(quán)利和義務(wù)都應(yīng)該在合同中明確說明。例如，承租方不得破壞房間基本設(shè)施、不得使用禁止使用的電器。當(dāng)然，也可以在合同中說明出租方不得在承租方不在時擅自闖入房間等。合同一旦簽署，那么，雙方均要按照合同約定條款遵守執(zhí)行，如有違反，則按違反合同約定來處理。這才是一種理性的、合法的處理此類問題的途徑。如果我們?nèi)狈Ψ傻乃季S和合同約定條款，就無法去判斷公寓管理人員私闖學(xué)生公寓行為是侵權(quán)行為，還是在履行公寓管理權(quán)利行為，這里的關(guān)鍵是要強(qiáng)調(diào)不得“非法侵入”。
其實(shí)關(guān)于學(xué)生公寓的管理者與被管理者的關(guān)系，我國教育部是有規(guī)定的：“高等學(xué)校、學(xué)生、業(yè)主、物業(yè)管理等各單位和人員之間，要建立一種嚴(yán)肅、有效的契約關(guān)系，各自有關(guān)方面都要嚴(yán)格按契約規(guī)定辦事，以保障入住學(xué)生的日常生活，保證各項(xiàng)生活設(shè)施的正常使用，維護(hù)公寓的正常的生活秩序?！边@是教育部的規(guī)范性文件，具有一定的法律效力。而學(xué)校制定的學(xué)生公寓管理辦法，如果是學(xué)校單方制定的，則有格式合同的嫌疑，難以獲得學(xué)生的認(rèn)同和合法的地位。
過去我國的高等教育一直是精英教育，國家把有限的財(cái)力大量投入到高等教育中，而如今高等教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從精英型向大眾型的轉(zhuǎn)變。在這一過程中，師生關(guān)系已由傳統(tǒng)的“一日為師，終身為父”的倫理關(guān)系演變?yōu)槭浪谆钠跫s關(guān)系，也有必要對學(xué)校的權(quán)威進(jìn)行重新審視。高校后勤管理隨之也由原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步過渡到市場經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而體現(xiàn)為一種契約關(guān)系。在前文的案例中，為什么學(xué)生會對公寓管理人員私配鑰匙和私入學(xué)生公寓的行為產(chǎn)生質(zhì)疑呢？筆者認(rèn)為，一是因?yàn)槿狈贤s定，我們無法對此行為作出判斷；二是因?yàn)槿藗兒苋菀讓⒆庾」⑿袨橐暈樽≌袡?quán)行為（即學(xué)生所說的“我們就是房間的主人”），即將租住公寓所形成的租賃法律關(guān)系理解為住宅所有權(quán)關(guān)系。但實(shí)際上，租賃法律關(guān)系是一種由雙方合同形成的法律關(guān)系，法律關(guān)系雙方的權(quán)利和義務(wù)主要靠合同來約定，它是一種受限制的法律關(guān)系；而住宅所有權(quán)關(guān)系是一種所有權(quán)受絕對保護(hù)的法律關(guān)系，在一般情況下，任何人都不得隨意侵犯，這同租賃法律關(guān)系的受限性有區(qū)別。就租賃法律關(guān)系這一點(diǎn)來說，筆者認(rèn)為學(xué)生租住公寓同租住賓館飯店表面上看來并無差異，但實(shí)質(zhì)上存在很大的差異，而學(xué)生租住公寓應(yīng)與租住私人住房無差異。
正因?yàn)槿绱?，早?861年，英國法律史學(xué)家梅因在研究古羅馬時代契約史后，曾有以下著名論斷：“我們可以說，所有進(jìn)步的社會運(yùn)動，到此為止，是一個從身份到契約的運(yùn)動?！边@個論斷已經(jīng)成為一個著名的社會進(jìn)步公式。而且“從這一個起點(diǎn)開始，我們似乎是在不斷地向著一種新的社會秩序狀態(tài)移動，所有這些關(guān)系都是因‘個人’的自由合意而產(chǎn)生的”。雖然現(xiàn)在每一個談?wù)摲珊蜕鐣M(jìn)步的人都知道梅因“從身份到契約”這句話，但其內(nèi)涵卻鮮為人知。高校后勤管理社會化改革是高校后勤管理發(fā)展的必然趨勢。如果引進(jìn)物業(yè)公司來管理學(xué)生公寓，則更需要維護(hù)好雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。由此可見，在學(xué)生公寓管理中有很多權(quán)利和義務(wù)需要重新確定，并不僅僅只是擅自闖入的問題，而其中的關(guān)鍵問題是要有合同約定，雙方平等地按合同約定辦事，真正體現(xiàn)一種契約精神，這也是現(xiàn)代法治精神之所在。
三、結(jié)束語。
在本文的案例中，學(xué)生的維權(quán)意識值得推崇，但學(xué)校后勤管理層還沒有真正明確自己的權(quán)限。該案例的處理結(jié)果并不重要，重要的是認(rèn)真研究其中所反映的問題以及如何做到依法治校。當(dāng)前高校后勤管理的重要任務(wù)是建立自我約束機(jī)制，在后勤社會化改革中面對社會和師生依法行使自主權(quán)。在實(shí)踐中高校如何管理好后勤工作，不僅要依據(jù)學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，更重要的是要符合法律的規(guī)定。在沒有法律明確規(guī)定的情況下，可參考憲法及民法的有關(guān)立法精神來處理。有關(guān)人士曾評論說：“學(xué)校屢輸官司，關(guān)鍵在于許多校內(nèi)規(guī)定不能在法庭上獲得法律支持，依法治校已刻不容緩?！痹诂F(xiàn)實(shí)工作中，高校后勤部門應(yīng)是民事主體，其管理工作適用的應(yīng)是民法和民事訴訟法的相關(guān)法律規(guī)定。
本文對高校的后勤公寓管理如何以民事主體的身份來承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行了有意義的探索。當(dāng)然，目前專門針對高等學(xué)校后勤管理方面的法律和法規(guī)欠缺，尤其是是否要在該領(lǐng)域引入無過失責(zé)任制的問題，還有待進(jìn)一步探討。“在要求學(xué)生履行義務(wù)的同時，應(yīng)首先保障學(xué)生法定權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到學(xué)生作為自然人兼具受教育者和公民的雙重主體身份，他們不僅具有教育法律、法規(guī)規(guī)定的作為受教育者所享有的權(quán)利，更具有作為普通公民應(yīng)當(dāng)享有的憲法所賦予的、并通過民事和行政等法律規(guī)范具體化的公民權(quán)，這些權(quán)利是任何組織和個人不得以任何理由予以侵犯或剝奪的。因而高校教育管理者通過管理規(guī)則為學(xué)生設(shè)定種種義務(wù)時，應(yīng)首先考慮學(xué)生應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利是否切實(shí)得到保障?！碑?dāng)代大學(xué)生的成長及其維權(quán)意識的提高又使現(xiàn)有的高校管理制度發(fā)生了變化，促進(jìn)了制度創(chuàng)新。一方面，學(xué)生的發(fā)展內(nèi)在地推動了制度創(chuàng)新；另一方面，制度創(chuàng)新有效促進(jìn)了學(xué)生的發(fā)展。因此，必須要建立起學(xué)生發(fā)展與制度創(chuàng)新的良性互動。
行政法博士論文篇十七
我國杰出科學(xué)家錢學(xué)森教授提出的問題：“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才”引發(fā)了眾多學(xué)者的熱議。筆者以從事高等教育的親身經(jīng)歷和所見所聞，就當(dāng)前博士研究生的教育培養(yǎng)，談?wù)剬W(xué)習(xí)“錢學(xué)森之問”的心得體會。
一博士研究生培養(yǎng)教育的地位作用。
就世界而言，博士研究生培養(yǎng)教育起源于近代資本主義社會經(jīng)濟(jì)的上升時期，我國的博士研究生教育始于上個世紀(jì)70年代的改革開放時期，比西方社會晚了幾百年。從我國科技隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)的全局分析，博士研究生是研究型人才、高端人才、精英中的精英。綜觀歷史，我國六十年社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所取得的偉大成就，如“兩彈一星”的發(fā)射升天，“長江三峽樞紐工程”的建設(shè)，都與我國老一代科學(xué)家錢學(xué)森、錢三強(qiáng)、錢偉長和張光斗等世界級精英人才的聰明才智和淵博的專業(yè)知識密不可分。今天，以博士為首的尖端科技人才仍然承擔(dān)著國內(nèi)尖端科技研發(fā)的重大責(zé)任。國內(nèi)的眾多疑難問題和正在攻克的科技難關(guān)與重大社會風(fēng)險也主要是依靠以博士研究生領(lǐng)頭的尖端科技人才來支撐和完成的，這是偉大時代賦予博士研究生及其主管部門、單位偉大而神圣的使命。
二對目前我國博士研究教育培養(yǎng)現(xiàn)狀的分析。
1博士生教育的學(xué)位點(diǎn)“泛”
我國博士生教育學(xué)位點(diǎn)數(shù)量成千上萬，有的單獨(dú)設(shè)點(diǎn)，有的聯(lián)合招生，有的掛靠，形式五花八門。如今，稍有辦學(xué)歷史的大學(xué)都獲批準(zhǔn)設(shè)有博士學(xué)位點(diǎn)。事實(shí)上，這些大學(xué)中很多都不具備開展博士生教育的師資條件，其中有部分就屬于“沒有條件創(chuàng)造條件也要上”經(jīng)過拼湊審批下來的博士點(diǎn)。除了大學(xué)外，科研機(jī)構(gòu)、黨校系統(tǒng)、干部培訓(xùn)單位、大型廠礦企業(yè)，等等，都紛紛獲批設(shè)點(diǎn)招生，這種“天女散花”般的博士學(xué)位點(diǎn)設(shè)置，直接造成管理難、監(jiān)督檢查難，博士研究生質(zhì)量參差不齊，是廣受社會詬病的重要原因。
2部分博士生導(dǎo)師學(xué)識低。
眾所周知，在讀博士生的知識水準(zhǔn)與道德情操，通常與博導(dǎo)的科學(xué)素養(yǎng)關(guān)系極大。社會常有“名師出高徒”之說。當(dāng)前，我國博導(dǎo)群體的構(gòu)成參差不齊，實(shí)在難如人意。如一些博導(dǎo)卻多處、多點(diǎn)掛名帶徒傳藝，由于科研公務(wù)繁忙，無暇顧及博士點(diǎn)教學(xué)，致使師生之間互不相識，感情淡漠。以至現(xiàn)在社會上出現(xiàn)“販豬肉博士”“擺地?cái)偛┦俊钡确闯，F(xiàn)象。[1]這都從某一方面反映和暴露出博士生教育中存在的問題。當(dāng)然，也有學(xué)者對此不以為然，著文說什么是“教育由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變的標(biāo)志”，筆者卻實(shí)在難以茍同。
3博士生本身起點(diǎn)低。
改革開放以來，我國培養(yǎng)的博士(含在讀)隊(duì)伍，數(shù)量龐大，累計(jì)大約超過百萬之眾。這支隊(duì)伍中確實(shí)有真才實(shí)學(xué)者，成為我國各條戰(zhàn)線的專家骨干。同時，也有知識平庸者，觀其言談舉止或科研教學(xué)能力，還不如大學(xué)本科畢業(yè)生的專業(yè)人才。細(xì)究起來，有部分博士頭銜是靠家庭關(guān)系或社會背景獲得的，也有一些完全把博士當(dāng)作一種晉升和撈取名利的手段，這都損貶了博士群體總體形象。
三對改進(jìn)與加強(qiáng)博士研究生教育培養(yǎng)的意見與建議。
當(dāng)然，江河奔流，泥沙俱下不足為怪。但關(guān)鍵在于要重視問題，解決矛盾，而不能遮掩回避，以無謂態(tài)度敷衍待之。大力整頓博士研究生教育培養(yǎng)環(huán)境與秩序，大力改革和完善其體系制度，實(shí)在刻不容緩。如何整頓和改革，筆者提出“砍、收、強(qiáng)、變、導(dǎo)、嚴(yán)、細(xì)”七項(xiàng)建議。
1“砍”——棄蕪取精，去偽存真。
著名教育家，原武漢大學(xué)校長劉道玉教授對我國博士生教育現(xiàn)狀作了一個中肯的評價“博士生教育太濫太亂，即主張雙‘砍’”，即將現(xiàn)有博士教育學(xué)位點(diǎn)和招生人數(shù)都砍掉一半。[2]筆者認(rèn)為，這是完全符合實(shí)際的。我國博士研究生教育在六七十年代還是“一窮二白”，而不過短短40余年，我國博士生教育學(xué)位點(diǎn)就發(fā)展至數(shù)千個，招生人數(shù)也以萬計(jì)，從數(shù)量來看均為世界第一。這種快速增長客觀上導(dǎo)致學(xué)位點(diǎn)教學(xué)秩序混亂，學(xué)習(xí)質(zhì)量難以保證，有違精英人才辦學(xué)初衷，故實(shí)行一定程度的縮減政策是必要的。
2“收”——收權(quán)精審、集中管理。
鑒于目前博士學(xué)位點(diǎn)存在諸多濫亂無序的問題，建議國務(wù)院學(xué)位辦辦公室嚴(yán)格整頓驗(yàn)收，將留下來的博士學(xué)位點(diǎn)和博士后流動站，暫時(如五年)一律收回，改由國務(wù)院學(xué)位辦直接管理，所在地區(qū)和單位的研究生管理部門只有支援協(xié)辦權(quán)力，隨時接受國務(wù)院學(xué)位辦的監(jiān)督檢查。包括博士研究生招生專業(yè)，招生人數(shù)均由學(xué)位辦審核決定，并將保持五年左右的相對穩(wěn)定。
3強(qiáng)——強(qiáng)固基礎(chǔ)理論，強(qiáng)化社會應(yīng)用。
科技在進(jìn)步，生產(chǎn)力在發(fā)展，社會分工日益細(xì)化導(dǎo)致學(xué)科分化趨勢日益明顯，以至今天的教育從小學(xué)到大學(xué)都是課程門類眾多，教材內(nèi)容繁復(fù)，教師教學(xué)任務(wù)繁重。其結(jié)果是導(dǎo)致基礎(chǔ)學(xué)科薄弱，學(xué)生基礎(chǔ)理論知識不牢，嚴(yán)重影響學(xué)生的邏輯思維和科研能力。博士教育學(xué)位點(diǎn)設(shè)置要根據(jù)聯(lián)合國教科文組織公布的學(xué)科目錄為參照，不能過細(xì)過散。有必要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)博士學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)，并繼續(xù)加強(qiáng)國際關(guān)系，國防軍事、農(nóng)林水利、畜牧水產(chǎn)、地質(zhì)礦產(chǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)，化學(xué)化工以及工程機(jī)械等應(yīng)用學(xué)科專業(yè)博士生學(xué)位點(diǎn)，努力提高通識和應(yīng)用技術(shù)型高級人才的質(zhì)量水平，以適應(yīng)世界時局的.發(fā)展變化和國家現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
4“變”——變革招生錄取方式，注重能力水平測試。
我國的博士研究生錄取，一般分為筆試和面試兩種，在測試操作過程中，通常更重視筆試成績。相對而言面試所占的份量嚴(yán)重不足。為此，筆者建議可改考國文、外語、數(shù)學(xué)和專業(yè)理論四科，試題內(nèi)容應(yīng)在深度、廣度與難度上適中，著重考察學(xué)生邏輯思維能力、語言文字運(yùn)用能力，外語運(yùn)用與信息交流能力和專業(yè)理論水平以及解決實(shí)際問題的能力。在面試時，學(xué)生應(yīng)能迅速回答本學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀、水平和趨勢，要能簡述本專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展水平和國內(nèi)外最有名的兩位以上專家學(xué)者的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和研究成果，并用外語回答兩個以上專業(yè)問題。面試過程可由兩位以上的著名學(xué)者主持，集體評價討論，將考生全面素質(zhì)在網(wǎng)上公示，接受社會監(jiān)督，真正為國選才。
5導(dǎo)——名至實(shí)歸，在位謀事。
古語云，教不嚴(yán)，師之惰，博士研究生質(zhì)量水平如何，與導(dǎo)師直接相關(guān)。如老一輩科學(xué)家，錢學(xué)森、錢三強(qiáng)、錢偉長、楊振寧、李四光、黃汲倩、陳國達(dá)等所以世界聞名，除了其自身努力，也是其擁有世界級科學(xué)泰斗的導(dǎo)師辛勤培育出來的。綜觀這些前輩大師們的教書育人成才的成功經(jīng)驗(yàn)，有著以下幾個共同點(diǎn)，(1)德：德是人格人品，是奮斗方向和成功動力，“天下為公”為“人民服務(wù)”都是衡量德的最高境界;(2)嚴(yán)：嚴(yán)肅態(tài)度，嚴(yán)厲作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，嚴(yán)格要求，以身作則帶頭垂范，真正做到“嚴(yán)師出高徒”;(3)奇：方法奇特，上課以引導(dǎo)為主，注重啟發(fā)與答疑，變順向思維為逆向思維、線性思維、多向思維、形成敏捷有序的網(wǎng)狀思維，集思廣益，求真改訛;(4)實(shí)，科學(xué)求實(shí)，注重實(shí)踐，倡導(dǎo)“實(shí)踐出真知”，切勿投機(jī)取巧、速成速勝。總之，在位謀事，名至實(shí)至是當(dāng)前博士研究生教育培養(yǎng)對于博士生導(dǎo)師的基本要求，也是迫切要求。
6“嚴(yán)”——嚴(yán)格章程，照章辦事。
常言道：“無規(guī)矩不成方圓”。古往今來無論文官武將都是靠政綱法紀(jì)治國理政治軍的，博士研究生教育亦不例外，必須建章立制，循規(guī)蹈矩，嚴(yán)格管理與育人。在博士研究生教育管理中也要像大慶人那樣，做到“三老四嚴(yán)”：即做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事;嚴(yán)肅作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)辦事、嚴(yán)格管理。為了提高博士學(xué)位點(diǎn)的辦學(xué)質(zhì)量和誠信，建議參照錢偉長教授主張，國家應(yīng)不吝財(cái)力、物力和人力，將所有博士生的學(xué)位畢業(yè)論文，包括答辯，博導(dǎo)指導(dǎo)意見，參與答辯專家的評審意見，統(tǒng)統(tǒng)出版，交由同行審閱評議，對事不對人，評議結(jié)果在教育網(wǎng)上公布，嚴(yán)格實(shí)施擇優(yōu)汰劣政策。
四把加強(qiáng)博士研究生教育與社會的橫向聯(lián)系作為重要的改革舉措。
目前博士研究生學(xué)位點(diǎn)教育培養(yǎng)目標(biāo)越來越高，要求越來越嚴(yán)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入日益昂貴，而教學(xué)環(huán)境和師資力量也倍感難以適應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)要求和現(xiàn)實(shí)條件落差日益增大。這就需要主辦單位與實(shí)力雄厚的科研院所、科技園區(qū)和超大型的公司企業(yè)通力協(xié)作聯(lián)合辦學(xué)，建立學(xué)、研、產(chǎn)聯(lián)合體，把創(chuàng)新思維、科技研究、新產(chǎn)品開發(fā)和高端人才教育培養(yǎng)融合成新的官、學(xué)、研、產(chǎn)四位一體的聯(lián)合體，開拓一條學(xué)干結(jié)合、理論聯(lián)系實(shí)際的快速成才之路。諸如國外的一些大型公司、企業(yè)，紛紛與博士學(xué)位點(diǎn)聯(lián)合，搞“訂單培養(yǎng)”，“借腦袋”發(fā)財(cái)、“科學(xué)園區(qū)”、“技術(shù)走廊”、“硅谷”、“光谷”、“咨詢公司”、“公司辦事處”等等，都相互整合，互為依托。大學(xué)和公司企業(yè)的這些舉措，均都得到各國政府的大力支持。這種新型的辦學(xué)模式正在由世界向中國擴(kuò)展，我國知名大學(xué)也紛紛效仿且成效卓然。如我國知名高校集中的北京中關(guān)村、上海漕河涇、武漢東湖、廣東珠三角、浙江杭州和長沙岳麓山等地，都在發(fā)生可喜的變化，如“三一重工”的掌門人梁穩(wěn)根，就是其中杰出代表。這種新型辦學(xué)模式對于我國博士生人才的培養(yǎng)具有重要意義，新的一代杰出人才，可能在這一辦學(xué)模式中大批地茁壯成長。正如英國前首相撒切爾夫人所說：“大學(xué)科學(xué)園是‘孵化廠’，不但要在這里孵化出小雞，而且要使其中一些成為能下金蛋的雞”。
【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/16282230.html】
