度工作調(diào)研報(bào)告范文（21篇）

撰寫報(bào)告需要系統(tǒng)性思維和結(jié)構(gòu)化的寫作方式。使用圖表、表格等可視化工具來(lái)輔助信息傳達(dá)，使報(bào)告更加生動(dòng)和易讀。報(bào)告范文可以為大家提供一個(gè)寫作的參考框架，幫助快速組織報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。

度工作調(diào)研報(bào)告篇一

代表小組活動(dòng)流于形式，原因是多方面的，既有代表個(gè)人履職積極性不高的原因，也與各級(jí)人大組織劃分代表小組的方式有關(guān)。本文作者在仔細(xì)分析代表小組活動(dòng)現(xiàn)狀后提出了建立專業(yè)代表小組，提高代表小組活動(dòng)質(zhì)量的意見，并對(duì)其作用及其劃分等進(jìn)行了闡述。

為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，各地人大紛紛對(duì)代表小組活動(dòng)開展探索創(chuàng)新，有的側(cè)重于人員構(gòu)成，有的是側(cè)重于行政區(qū)劃，有的側(cè)重于監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對(duì)象。這些有益的探索與嘗試，有力的推動(dòng)了代表履職，促進(jìn)人大工作開展均取得了一些成果，但從社會(huì)反響和監(jiān)督工作的實(shí)效性來(lái)看，建立專業(yè)代表小組在當(dāng)前更為迫切和必要。

目前，不少代表小組活動(dòng)在很大程度上是流于形式，有的甚至根本就沒(méi)有開展活動(dòng)。一些常規(guī)式的視察、調(diào)研和走訪，表面上濃濃烈烈、場(chǎng)面壯觀，實(shí)則蜻蜓點(diǎn)水、隔靴搔癢，活動(dòng)質(zhì)量不高，影響代表參加活動(dòng)的積極性。部分代表對(duì)人大工作認(rèn)識(shí)不夠，忙于個(gè)人事務(wù)，對(duì)參加代表活動(dòng)不熱心、不主動(dòng)，僅僅滿足于獲得人大代表的政治身份，樂(lè)于當(dāng)“榮譽(yù)代表”，不愿意參加代表活動(dòng)。同時(shí)，關(guān)于人大常委會(huì)對(duì)人大代表履職行為的監(jiān)督問(wèn)題，理論界也是爭(zhēng)論不小，認(rèn)為人大常委會(huì)是由代表選舉產(chǎn)生，無(wú)權(quán)強(qiáng)制代表辭職或?qū)Υ砺穆毲闆r進(jìn)行監(jiān)督的聲音還是比較突出，導(dǎo)致在人大實(shí)際工作中出現(xiàn)兩種狀況：理論上有權(quán)對(duì)人大代表進(jìn)行監(jiān)督的人民群眾，實(shí)際上無(wú)法監(jiān)督；實(shí)際工作上易于監(jiān)督人大代表履職好壞的人大常委會(huì)，在理論上又缺乏有力支撐，從而形成代表履職工作的“吃大鍋飯”，參不參加活動(dòng)一個(gè)樣，提不提出建議一個(gè)樣，履職好壞一個(gè)樣。因此，建立一種既方便組織、協(xié)調(diào),又能提高活動(dòng)質(zhì)量、增強(qiáng)工作實(shí)效的代表活動(dòng)小組，成為當(dāng)前代表工作的重要內(nèi)容。

建立代表小組能提高監(jiān)督質(zhì)量。人大監(jiān)督的內(nèi)容十分廣泛，且都是本行政區(qū)域內(nèi)具有根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)。要實(shí)現(xiàn)代表對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容面面精通，對(duì)每部法律知曉熟悉，在目前沒(méi)有實(shí)現(xiàn)代表專職化以前很難做到。建立代表專業(yè)小組，可以讓人大代表集中精力和時(shí)間，對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行全面、深入分析，從而提出更具針對(duì)性、更有操作性的意見、建議，這樣既能充分發(fā)揮代表一技之長(zhǎng)或?qū)δ稠?xiàng)工作熟悉的優(yōu)勢(shì)，又能提高人大監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。

能增強(qiáng)監(jiān)督力度。組建專業(yè)代表小組后，代表根據(jù)自身情況、愛好特長(zhǎng)參加代表小組活動(dòng)，便于集中本小組、本行業(yè)代表的智慧和力量，無(wú)論是調(diào)查研究、專題視察，還是執(zhí)法檢查、詢問(wèn)質(zhì)詢都更有力度，人大“算說(shuō)了”現(xiàn)象也會(huì)在一定程度上改觀。

能激發(fā)參與熱情。人大代表說(shuō)與不說(shuō)一個(gè)樣、多說(shuō)少說(shuō)一個(gè)樣，使得部分人大代表履職積極性不高。組建代表專業(yè)小組，代表對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)的了解更充分、發(fā)言更有針對(duì)性，加上監(jiān)督對(duì)象整改措施的及時(shí)跟上，他們對(duì)參加代表活動(dòng)的積極性也會(huì)逐步增強(qiáng)，社會(huì)各界對(duì)人大監(jiān)督的成果了解也更深入，更加信任人大代表。

能落實(shí)監(jiān)督考核。建立代表專業(yè)小組后，由于小組內(nèi)代表的同一性增多，履職情況、活動(dòng)影響和實(shí)際效果確定相對(duì)比較容易，履職好壞的評(píng)比在操作上來(lái)講明顯增強(qiáng)，監(jiān)督制約效果更直接。

以專業(yè)為基礎(chǔ)劃分。根據(jù)專業(yè)相對(duì)統(tǒng)一、便于組織和開展活動(dòng)的原則，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)代表小組。代表人數(shù)過(guò)多，活動(dòng)組織困難，意見也難以統(tǒng)一；代表人數(shù)過(guò)少，活動(dòng)開展較為單調(diào)，參與性大大削弱。每個(gè)專業(yè)代表人數(shù)以10至30人為宜，確保每個(gè)代表均能真正融入其中，而不是超然事外的觀摩。

以專（工）委為依托組建。當(dāng)前，為便于活動(dòng)開展，同時(shí)也便于加強(qiáng)對(duì)專業(yè)小組活動(dòng)的指導(dǎo)，可根據(jù)人大及其常委會(huì)的職權(quán)與機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立法制工作專業(yè)小組、財(cái)經(jīng)工作專業(yè)小組、教科文衛(wèi)工作專業(yè)小組、民族宗教僑務(wù)專業(yè)小組、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作專業(yè)小組、城建環(huán)保工作專業(yè)小組等，分別由人大及其常委會(huì)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)牽頭組建。如果人數(shù)過(guò)多，專業(yè)人員充足，也可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)分，比如財(cái)經(jīng)委可組建預(yù)算工作專業(yè)小組、經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)小組，城建環(huán)資工委可組建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作專業(yè)小組、環(huán)境資源保護(hù)工作專業(yè)小組等。

以專題活動(dòng)提升實(shí)效。代表專業(yè)小組要將活動(dòng)與本區(qū)域工作大局緊緊相扣,與人民群眾呼聲息息相應(yīng)，選定特色專題，以集體活動(dòng)的方式開展工作。專題活動(dòng)要把握大局，注重圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展，加強(qiáng)對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、擴(kuò)大招商合作等情況的監(jiān)督和調(diào)查研究,督促和支持政府進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)增強(qiáng)以科技創(chuàng)新為核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力,發(fā)展壯大創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要圍繞群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題開展工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、水電供應(yīng)、社會(huì)治安、食品藥品安全、水利工程建設(shè)等民生工作的監(jiān)督。代表小組活動(dòng)可采取集中視察與代表持證視察相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、聽取匯報(bào)與深入走訪相結(jié)合，也可將學(xué)習(xí)、交流、座談、檢查等形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)代表小組活動(dòng)的吸引力和凝聚力，以此調(diào)動(dòng)代表參加活動(dòng)、履行職責(zé)的積極性。

以專門經(jīng)費(fèi)強(qiáng)化保障。要把代表專業(yè)小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算安排，落實(shí)到位。以專項(xiàng)機(jī)制開展考評(píng)，出臺(tái)專業(yè)小組活動(dòng)考評(píng)細(xì)則，激發(fā)代表的履職熱情和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。

度工作調(diào)研報(bào)告篇二

近年來(lái)，xx鎮(zhèn)黨委、政府從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，積極在全鎮(zhèn)實(shí)行移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)良好風(fēng)尚和健康文明的生活方式，把喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬、革除封建陋習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，抓出了特色、抓出了成效，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，縣政協(xié)于近期組織了部分政協(xié)委員到xx鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

xx鎮(zhèn)轄27個(gè)行政村，53個(gè)自然村，人口萬(wàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，該鎮(zhèn)的人們也和全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，都有著為去世的親人風(fēng)光料理后事的習(xí)慣。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，喪事辦理場(chǎng)面越來(lái)越大，花銷越來(lái)越多，人們互相攀比，甚至大搞鋪張浪費(fèi)，辦理喪事漸漸成了一種負(fù)擔(dān)，據(jù)調(diào)查，在xx鎮(zhèn)，按以前的風(fēng)俗，一般農(nóng)村辦一件喪事，要請(qǐng)鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費(fèi)用如下：請(qǐng)鼓手一般需要20xx元，辦宴席大約需要3000—4000元，扎紙草大約20xx元。孝服用白布大約20xx元，一個(gè)大棺材至少需要20xx元，這樣算下來(lái)，辦理一件喪事一般需要花費(fèi)12000元左右。而當(dāng)?shù)匾话慵彝サ哪耆司杖氪蠹s在4500—4800左右，僅喪葬一項(xiàng)，就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。通過(guò)調(diào)研得知，大部分群眾都非常贊成節(jié)儉辦喪事，對(duì)大操大辦非常反感。

xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殯葬改革，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)了召開專題會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深入開展殯葬改革的實(shí)施意見》，明確了責(zé)任，強(qiáng)化了措施，并納入對(duì)村級(jí)組織的總體工作考核之中，建立了量化考核機(jī)制，在全鎮(zhèn)把這項(xiàng)工作逐步推廣開來(lái)。

一是深入調(diào)研，摸清底子。在實(shí)行殯葬改革前期，鎮(zhèn)黨委就組織了專門人員成立調(diào)研組，對(duì)全鎮(zhèn)的殯葬工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組深入農(nóng)戶，調(diào)查走訪，充分了解群眾對(duì)當(dāng)前農(nóng)村喪葬習(xí)俗的態(tài)度，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志也經(jīng)常利用下村駐點(diǎn)等時(shí)機(jī)，走訪群眾，摸清底子，充分掌握第一手材料，結(jié)合調(diào)研情況對(duì)推行殯葬改革的可行性進(jìn)行研究。

二是樹立典型，以點(diǎn)帶面。xx社區(qū)自實(shí)行火葬以來(lái)，居民始終堅(jiān)持不使用大棺木。鎮(zhèn)黨委、政府抓住這一典型和有利時(shí)機(jī)，在xx社區(qū)多次召開全體黨員會(huì)、村民議事會(huì)、老干部和群眾代表會(huì)議，取得大多數(shù)村民的支持，在該社區(qū)率先進(jìn)行了殯葬改革。在取得成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在xx社區(qū)召開了全鎮(zhèn)殯葬改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大影響，在全鎮(zhèn)推廣。

三是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。組裝宣傳車，深入各村進(jìn)行“厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦”宣傳。向全鎮(zhèn)村民發(fā)出倡議書，與全體村民簽訂《喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬》協(xié)議書。

不準(zhǔn)請(qǐng)鼓手，提倡用音響放哀樂(lè)代替鼓手；

不準(zhǔn)扎紙草，提倡用書寫挽聯(lián)寄托哀思；

不準(zhǔn)大吃大喝，提倡招待一律一湯一飯；

禁止使用迷信用品；

禁止在喪葬活動(dòng)中出現(xiàn)看風(fēng)水、做道場(chǎng)、結(jié)陰親等封建迷信活動(dòng)。街道成立治喪委員會(huì)，統(tǒng)一購(gòu)買了音響、哀樂(lè)、送葬車等殯葬用品，治喪委員會(huì)加強(qiáng)殯葬服務(wù)質(zhì)量，辦喪事不搞迷信，送葬不講排場(chǎng)，平時(shí)上墳不準(zhǔn)燒紙，杜絕了喪葬浪費(fèi)和攀比行為。各工作區(qū)、村街此項(xiàng)工作開展情況納入了黨委、政府年終立項(xiàng)考核之中。

五是加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)力推進(jìn)。喪葬改革，在一定程度上還是有些難度的，特別是有些生活比較富裕的人，存有一定的擺闊心理。同時(shí)，各村的工作力度也存在一定差距。對(duì)此，鎮(zhèn)成立了由紀(jì)檢、武裝、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門為主的殯葬改革檢查小組，定期或不定期的對(duì)全鎮(zhèn)殯葬改革執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。并設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)違反規(guī)定的堅(jiān)決予以制止，對(duì)搭建靈棚的當(dāng)場(chǎng)拆棚，對(duì)唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅(qū)散，并在全鎮(zhèn)進(jìn)行曝光。

一是節(jié)約了費(fèi)用，減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我們?cè)趚x居、于家山等村街社區(qū)進(jìn)行調(diào)研時(shí)，于家山村支部書記反映，自全鎮(zhèn)實(shí)行殯葬《五不準(zhǔn)、五提倡》規(guī)定以來(lái)，該村已經(jīng)有5位老人先后去世，這5位老人全部執(zhí)行新的喪葬規(guī)定。據(jù)喪主家反映，各家基本上用3000元就能夠?qū)适罗k完，平均費(fèi)用節(jié)省了四分之三還多。從一個(gè)簡(jiǎn)單的側(cè)面和事例就可以看出費(fèi)用的節(jié)省情況：該村賣豆腐的店主反映，以前，村內(nèi)完成一件喪事，需要訂購(gòu)豆腐300斤左右用來(lái)招待，現(xiàn)在的5件喪事，少的用了豆腐48斤，多的用了64斤，和以前相比，招待節(jié)省了四分之三左右。按照這個(gè)比率計(jì)算，xx鎮(zhèn)平均每年大約有300——400人去世，至少可以節(jié)約喪葬費(fèi)300萬(wàn)元左右。

二是節(jié)省了大量時(shí)間和精力。實(shí)行殯葬改革以前，喪事一般大操大辦三天，親戚、鄰居全靠上，招待、應(yīng)籌、忙事等牽扯了主人大量時(shí)間和精力，往往喪事辦理完了，人也累的精疲力竭，苦不堪言。改革后，辦理喪事參加的人少了，招待的人少了，喪事的程序簡(jiǎn)化了，花的錢也少了，相比之下主人也輕松多了，其他人也可以把時(shí)間用來(lái)多做些對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)有意義的事情，把精力更多地用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上來(lái)。

三是促進(jìn)了社會(huì)和諧。在農(nóng)村的喪事中，經(jīng)常能見到因?yàn)閱试豳M(fèi)用分擔(dān)問(wèn)題，導(dǎo)致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產(chǎn)生了許多矛盾，有的甚至走上法庭，導(dǎo)致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合，從此不相往來(lái)。xx鎮(zhèn)的做法，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，家中人口多的，辦理一件喪事，弟兄、姐妹均攤幾百元錢就能將喪事辦完，對(duì)每一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，都不成為負(fù)擔(dān)，大家樂(lè)意接受，減少了鬧矛盾的誘因，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

四是倡樹了文明新風(fēng)。眼下，在農(nóng)村喪事辦理的過(guò)程中，有一些封建的、不良的喪葬和文化習(xí)俗又有所抬頭，有的甚至粗俗低下。針對(duì)這種情況，推行殯葬改革，實(shí)行厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦勢(shì)在必行，符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、創(chuàng)建文明和諧社會(huì)的要求，也是加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一種值得全社會(huì)來(lái)提倡和樹立的文明新風(fēng)，是弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化給我們提出的新要求。實(shí)行喪葬改革，得民心，順民意，在一定程度上，解放了勞動(dòng)力，樹立了新的孝敬贍養(yǎng)觀。

五是引起較好的社會(huì)反響。通過(guò)近一段時(shí)期的工作推進(jìn)，全鎮(zhèn)大部分村陸續(xù)實(shí)行了這項(xiàng)改革，收到明顯的成效。老百姓普遍反映，實(shí)行殯葬改革是鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以民為本，創(chuàng)新工作，為百姓做的一件得民心的大實(shí)事、大好事，做成了多少年來(lái)群眾想做而沒(méi)做成的一件難事，解決了一件關(guān)系群眾切身利益的最現(xiàn)實(shí)、最直接的農(nóng)村問(wèn)題，具有重大意義，在全鎮(zhèn)、全縣都造成巨大反響，大多數(shù)群眾都表示積極擁護(hù)和支持。

目前，雖然xx鎮(zhèn)的殯葬改革工作推行的比較順利，且效果明顯，但是，通過(guò)調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)還有許多不足之處，比如：?jiǎn)适潞?jiǎn)辦的環(huán)節(jié)還有待于進(jìn)一步細(xì)化，宣傳力度還不夠，很多村民擔(dān)心只是一陣風(fēng)，不能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持抓下去等問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議：

一要加大宣傳教育推廣力度。傳統(tǒng)的喪葬習(xí)慣已經(jīng)根深蒂固，要想在短期內(nèi)徹底根除，還是有一定難度的，這就需要繼續(xù)加大宣傳力度，增強(qiáng)廣大人民群眾的自主意識(shí)，充分利用電視、廣播、小喇叭等現(xiàn)代宣傳手段，營(yíng)造大氛圍。要建立強(qiáng)大的宣傳輿論陣地，逐步擴(kuò)大改革面，促進(jìn)改革的進(jìn)一步深入開展，要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體的作用，在全縣宣傳推廣殯葬改革工作的重大意義和老百姓所得的實(shí)惠，要充分利用xx社區(qū)的典型帶動(dòng)作用，搞好宣傳，在全縣掀起推廣xx鎮(zhèn)移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革的熱潮。

二要健全組織機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)靠上抓殯葬改革工作。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。民政、工商、文化等行政部門要通力協(xié)作，嚴(yán)格規(guī)范對(duì)吹鼓手隊(duì)伍、殯葬用品市場(chǎng)的管理。村里要充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用，積極吸納他們加入到村級(jí)殯葬改革工作小組中去。既要做深入細(xì)致的思想工作，又要在充分征求意見的基礎(chǔ)上，形成共識(shí)，并廣泛推行。

三要進(jìn)一步完善、細(xì)化制度。該項(xiàng)工作的深入細(xì)致開展，離不開健全的組織，完善的規(guī)章制度。要成立專門的管理機(jī)構(gòu)，建立管理辦公室，做到地點(diǎn)、門牌、制度、人員齊備，確保工作順利開展。對(duì)“五不準(zhǔn)、五提倡”的規(guī)定還需要繼續(xù)加以具體和細(xì)化，特別是在殯葬用品的使用上，比如孝布的使用上還顯的過(guò)于浪費(fèi)，可以考慮統(tǒng)一使用黑紗來(lái)代替孝布，也比較有利于推行。另外在怎樣體現(xiàn)對(duì)老人的“厚養(yǎng)”、提倡怎樣的孝敬觀，在農(nóng)村還缺乏一定的規(guī)定、制度和約束措施。民政部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)部分村居成熟的經(jīng)驗(yàn)要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成制度，逐步完善，并建立健全約束機(jī)制，結(jié)合已有的村規(guī)民約，對(duì)不遵守制度、實(shí)行“薄養(yǎng)厚葬”、影響全鎮(zhèn)殯葬改革工作的行為要有一定的約束懲治措施。

四要進(jìn)一步鞏固提高，建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行殯葬改革是一件讓百姓得實(shí)惠的大好事，要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。在調(diào)研中，很多村民存在一定的顧慮，那就是這項(xiàng)改革能不能長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)的問(wèn)題，要想解決農(nóng)民的顧慮，就必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，鎮(zhèn)里要出臺(tái)相應(yīng)考核措施，村里要召開村民議事會(huì)、黨員會(huì)，會(huì)議可以吸收德高望重的、有代表性的老年人參加，多聽取他們的意見，共同商討本村的村規(guī)民約和考核措施，用來(lái)規(guī)范約束這項(xiàng)工作，保障該項(xiàng)改革工作在基層能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。為防止喪事大操大辦現(xiàn)象出現(xiàn)反彈，就要明確責(zé)任，充分發(fā)揮已經(jīng)成立的治喪委員會(huì)和村民督查小組的作用，及時(shí)說(shuō)服教育并制止大操大辦的行為。

五要繼續(xù)做好群眾的思想工作。做深入細(xì)致的思想工作是殯葬改革工作推行的前提和基礎(chǔ)，也是根本保障。針對(duì)農(nóng)村外出工作人員越來(lái)越多的實(shí)際情況，不但要做好村民的思想工作，還要注意做好農(nóng)村在外工作人員的思想工作，特別是在外工作的黨政事業(yè)干部、經(jīng)商的企業(yè)老板等收入相對(duì)較高的群體，讓他們理解支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（街）居實(shí)行的殯葬改革工作，樹立科學(xué)的孝敬觀、殯葬觀，共同促進(jìn)家鄉(xiāng)的繁榮和發(fā)展。

度工作調(diào)研報(bào)告篇三

新華村位于盤城鎮(zhèn)西北角，屬于xx村，全村共有農(nóng)業(yè)人口1866人，外來(lái)人口240人，下轄19個(gè)村民小組。近年來(lái)我村的人民調(diào)解工作，在上級(jí)有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下始終堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)的工作方針，積極構(gòu)筑“大調(diào)解”的格局，努力守住社會(huì)治安綜合治理的“第一道防線”，為維護(hù)本地的社會(huì)穩(wěn)定作出了一定成績(jī)。20xx年以來(lái)，調(diào)委會(huì)共調(diào)解各類民間糾紛42起調(diào)解成功率達(dá)95％，幾年來(lái)，無(wú)因調(diào)解不及時(shí)和調(diào)解不當(dāng)而造成民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡的發(fā)生。我們主要從以下幾個(gè)方面來(lái)展開工作的：

一是把人民調(diào)解工作納入村委會(huì)、村支部的重要議事日程，成立由村主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，民兵、共青婦等人員為成員的村調(diào)解委員。

二是在各村民小組和村屬企業(yè)成立調(diào)解工作小組，由各村民小組和企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)解工作小組長(zhǎng)。目前，全村共有調(diào)解小組25個(gè)，調(diào)解人員80人，年齡在55以下的占65，高中文化程度以上的占88。另外，我們還根據(jù)村里的實(shí)際情況組建了一支由老黨員、老干部、共青團(tuán)員、青年志愿者和調(diào)解員積極分子組成的義務(wù)“四員”隊(duì)伍。即：巡邏員、宣傳員、信息員、調(diào)解員。

三是建立調(diào)解工作協(xié)調(diào)體系。就是將全村19個(gè)村民和6個(gè)村屬企業(yè)劃成五個(gè)片區(qū)，每片區(qū)由一名村調(diào)委會(huì)干部和其所工作的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職能對(duì)口部門聯(lián)系，積極做好協(xié)調(diào)，根據(jù)糾紛性質(zhì)適時(shí)開展聯(lián)合調(diào)解。使全村調(diào)解工作真正形成“橫向到底、縱向到邊、左右協(xié)調(diào)、多方參與”的大調(diào)解格局。

四是抓好制度建設(shè)。村調(diào)委會(huì)建立例會(huì)、學(xué)習(xí)、請(qǐng)示匯報(bào)、糾紛排查和獎(jiǎng)懲制度，并與有關(guān)責(zé)任人簽定責(zé)任書，對(duì)完不成任務(wù)或工作不力的將給予處罰。

五是搞好培訓(xùn)。人民調(diào)解員除參加鎮(zhèn)司法所組織的培訓(xùn)外，村調(diào)委會(huì)還采取以會(huì)代訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流的形式每季度組織一次培訓(xùn)，組織他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)調(diào)解知識(shí)，使調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平、調(diào)解技能和防矛盾激化能力都有了明顯的提高。

建立健全暢通的信息渠道是做好人民調(diào)解工作的重要措施之一。對(duì)于那些沒(méi)有預(yù)防到的糾紛一旦發(fā)生，可以以最快的速度通報(bào)信息，防止矛盾激化，使糾紛最大限度的得到解決。我們首先是在村民中加強(qiáng)普法教育。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作中，調(diào)解糾紛是治標(biāo)，預(yù)防糾紛才是治本。而預(yù)防糾紛最好的辦法就是加強(qiáng)公民法律知識(shí)的普及宣傳，通過(guò)召開各種會(huì)議和黑板報(bào)、宣傳欄、致群眾公開信等形式向群眾宣講法律、法規(guī)和有關(guān)政策，大力開展法制宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造法制氛圍，使群眾能自覺(jué)遵守公民道規(guī)范，并學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。在今年的“防非”工作中，兩次發(fā)放致群眾公開信1000余份，重點(diǎn)宣傳了《傳染病防治法》等相關(guān)內(nèi)容，為“防非”工作的全面勝利起到了一定的作用；其次是調(diào)解員通過(guò)向村民發(fā)放聯(lián)系電話卡，這樣就有效的疏通了信息渠道，在任何地方、任何時(shí)候都能在第一時(shí)間掌握各類糾紛信息，為最后的調(diào)解贏得了寶貴的時(shí)間。

一是苗頭性糾紛超前排查。

二是規(guī)律性糾紛按時(shí)排查。

三是上級(jí)布置的排查工作及時(shí)完成。

國(guó)慶、元旦等重大節(jié)日期間，婚姻糾紛較多；春耕、秋收秋種農(nóng)忙季節(jié)，爭(zhēng)水、爭(zhēng)電、爭(zhēng)路、爭(zhēng)地等糾紛較多；春節(jié)前后贍養(yǎng)糾紛較多。對(duì)這些有明顯季節(jié)性的糾紛，我們都超前部署，開展有針對(duì)性的重點(diǎn)排查，并使之制度化。四是特殊性糾紛及時(shí)排查。圍繞我村近兩年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快和土地流轉(zhuǎn)承包等敏感問(wèn)題，及時(shí)展開糾紛排查，既掌握了大量的矛盾隱患，又了解了群眾對(duì)一些相關(guān)政策出臺(tái)和實(shí)施的意見。另外就是開展糾紛專項(xiàng)治理，我們針對(duì)民間糾紛的特點(diǎn)，以防止矛盾激化為重點(diǎn)，在開展糾紛排查的基礎(chǔ)上，每季度堅(jiān)持開展一次糾紛專項(xiàng)治理，并邀請(qǐng)鎮(zhèn)司法所的同志給予指導(dǎo)。過(guò)去，我村是遠(yuǎn)近聞名的“落后村”，父親告兒子的事時(shí)有發(fā)生，為一點(diǎn)雞毛蒜皮的小事打得頭破血流，現(xiàn)在這種現(xiàn)象已經(jīng)明顯得到改觀。

所謂疑難糾紛，顧名思義就是糾紛疑義大，難以調(diào)處民間的糾紛。我們通過(guò)分析主要包括兩種形式：一是糾紛經(jīng)多次調(diào)處，當(dāng)事人對(duì)糾紛仍各持己見，未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議；二是糾紛經(jīng)過(guò)調(diào)處達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，但在履行過(guò)程中一方或雙方反悔，產(chǎn)生新的糾紛。調(diào)處疑難糾紛所采用的方法是否有效，不僅關(guān)系到調(diào)處結(jié)果的優(yōu)劣，而且直接考驗(yàn)著調(diào)解工作人員的素質(zhì)和水平。調(diào)處疑難糾紛總的方法是，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查，全面了解糾紛發(fā)生的起因、背景和過(guò)程，有的放失的對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致地教育和疏導(dǎo)，幫助當(dāng)事人及時(shí)化解矛盾，消除隔閡，恢復(fù)和睦相處的關(guān)系。我們?cè)谡{(diào)解工作實(shí)踐中總結(jié)出以下幾種方法。

一是解結(jié)法。在調(diào)解鄰里、家庭關(guān)系等造成的疑難糾紛時(shí)，要善于在摸清糾紛原由的基礎(chǔ)上，分別做好當(dāng)事人的工作，澄清是非，使之求大同，存小異，互涼互讓，消除隔閡。前不久，我村伏莊組潘某家的狗把自己弟弟家小孩給咬傷了，按正常情況賠個(gè)醫(yī)藥費(fèi)就完事了，可潘某說(shuō)什么也不肯賠錢。調(diào)解工作小組多次上門做工作也沒(méi)有結(jié)果。村調(diào)委會(huì)得知此事，又重新做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)原來(lái)兄弟倆一直為菜地水溝鬧得不愉快，村里把水溝問(wèn)題解決以后，潘某主動(dòng)把醫(yī)藥費(fèi)送到弟弟手里，現(xiàn)在兩家已經(jīng)和好如初了。

二是借力法。調(diào)解工作主要是靠調(diào)解人員向當(dāng)事人講法、說(shuō)理，這對(duì)于多數(shù)當(dāng)事人是有效的，但少數(shù)當(dāng)事人卻認(rèn)為，調(diào)委會(huì)的調(diào)解沒(méi)什么約束力，你講你的，我干我的。在這種情況下，有必要借助有關(guān)單位、部門對(duì)當(dāng)事人的管理權(quán)威和約束力，以彌補(bǔ)調(diào)委會(huì)在此方面的不足。去年9月，我村五東組村民鄧玉蘭在部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)工地上干活時(shí)，因包工頭安全意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致一面山墻倒塌砸傷了鄧的左腿，最后造成鄧左腿高位截肢。傷者家屬在賠償費(fèi)用等方面與用工單位、包工頭分歧較大，使傷者家屬情緒極不穩(wěn)定，如不及時(shí)做好有關(guān)工作，對(duì)方很可能有過(guò)激行為。

村調(diào)委會(huì)感到事態(tài)嚴(yán)重，隨即與鎮(zhèn)司法所、勞動(dòng)所等相關(guān)部門聯(lián)系，研究對(duì)策，齊抓共管，兵分幾路先后20余次做傷者家屬工作，積極與用工單位、包工頭協(xié)調(diào)，保證了近5萬(wàn)元的治療費(fèi)用及時(shí)到位，確保傷者得到了及時(shí)有效地救治，較好地穩(wěn)定了傷者及家屬的情緒。由于此糾紛專業(yè)性強(qiáng)，賠償標(biāo)的較高，雙方分歧大，村調(diào)委會(huì)及時(shí)做好雙方的穩(wěn)定工作，并積極與有關(guān)部門聯(lián)系，使之順利地走上了法律訴訟程序。

度工作調(diào)研報(bào)告篇四

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是一片空白，“人員難專職、任務(wù)難專一、時(shí)間難專用”這是存在的共性，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作開展不力。一年下來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了一個(gè)案子，即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時(shí)間長(zhǎng)，執(zhí)行難。這樣一來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè)，沒(méi)有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能，歸納起來(lái)，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后，沒(méi)有專門的辦公室，都是與其它辦公室合用，辦公設(shè)施較差，連一臺(tái)電腦都沒(méi)有，根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本上沒(méi)有專職人員，且兼職較多。就我市而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任，同時(shí)大多數(shù)還分管幾他多項(xiàng)工作；紀(jì)委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的，工作重點(diǎn)不在紀(jì)檢工作上面，給工作帶來(lái)不便。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是紀(jì)委書記更換比較頻繁，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是新手，以前都沒(méi)干過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務(wù)水平低，辦案能力差。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊，思想不夠解放。近幾年來(lái)，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部外出學(xué)習(xí)人數(shù)太少，參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化，工作無(wú)起色。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低，辦案經(jīng)費(fèi)少，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性不高。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在這樣那樣的問(wèn)題，就其原因很多，通過(guò)調(diào)查，主要有表現(xiàn)在以下以下幾個(gè)方面20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報(bào)告20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報(bào)告。

展，而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個(gè)人升遷，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；誤區(qū)二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職，要從事的工作任務(wù)多，顧不過(guò)來(lái)，片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無(wú)所謂，做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”；誤區(qū)三，社會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一，對(duì)腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。

2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般由3人組成，紀(jì)委書記一人，副書記一人，委員一人，副書記和委員通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無(wú)實(shí)，實(shí)際紀(jì)委日常工作只有紀(jì)委書記一個(gè)人，紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。

3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用縣級(jí)以上紀(jì)委的工作機(jī)制，缺乏基層特點(diǎn)，針對(duì)性不強(qiáng)。在機(jī)制上，由于級(jí)別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在制度上，制度建設(shè)不規(guī)范，存在工作無(wú)主次、辦案無(wú)章法、管理無(wú)制度。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實(shí)行了條管，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成”看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。

針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問(wèn)題，又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部新手多的情況，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的新課題，現(xiàn)我就存在的問(wèn)題提出如下解決的對(duì)策。

1、理順領(lǐng)導(dǎo)體制，解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制，進(jìn)一步確定“條”和“塊”的管理問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該注重“條條”，輕“塊塊”，進(jìn)一步強(qiáng)化市紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán)，具體做法是：把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸市管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，又受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來(lái)，有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。

堅(jiān)持原則并且有、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干事，徹底改變過(guò)去紀(jì)檢干部占位不謀事現(xiàn)象，要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能，真正做一個(gè)“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。

3、理順工作順序，解決“工作主動(dòng)性”的問(wèn)題。積極工作，努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無(wú)專職紀(jì)委委員、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問(wèn)題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要（20xx年中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告）開展好各項(xiàng)工作談何容易，就必須爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展，是促進(jìn)社會(huì)更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案，不畏權(quán)勢(shì)，防止外界干擾，從嚴(yán)從快結(jié)案，該處分的堅(jiān)決處分，該進(jìn)入程序的進(jìn)入司法程序，創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。

4、規(guī)范工作內(nèi)容，解決“做什么，如何做”的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)情，在吃透上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神的前提下，制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作制度，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度，定期與不定期地檢查執(zhí)行情況，讓黨員干部時(shí)刻緊繃正義之弦，不越雷池半步，從制度上保障紀(jì)檢工作的順利實(shí)施。

度工作調(diào)研報(bào)告篇五

市工商局專門成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了金融、保險(xiǎn)、汽車銷售、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、物流運(yùn)輸為此次整治重點(diǎn)行業(yè)。采取直接走訪和上門檢查的方式，對(duì)各行業(yè)企業(yè)使用合同格式條款的狀況進(jìn)行了一次調(diào)查，共收集汽車銷售、房地產(chǎn)銷售、貨物托運(yùn)等行業(yè)的格式合同12份，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的格式條款不少。在調(diào)查的幾個(gè)行業(yè)中，只有房地產(chǎn)行業(yè)使用合同示范文本。

從調(diào)查情況來(lái)看，合同格式條款提供者利用自己的優(yōu)勢(shì)地位，使用格式合同限制競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較突出，主要集中在以下幾個(gè)方面：

1、合同格式條款內(nèi)容違背國(guó)家規(guī)定。在我們調(diào)查的合同中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定：“出賣人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后180日、365日、580日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供資料報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案”，違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規(guī)定。這個(gè)現(xiàn)象比較普遍，我們所走訪的企業(yè)中，還沒(méi)有公司按照這一辦法規(guī)定來(lái)簽訂。

2、在合同格式條款中減輕自己的責(zé)任，如物流托運(yùn)行業(yè)格式合同中普遍使用的條款是：貸物一旦丟失、損壞，如未保險(xiǎn)者，按運(yùn)費(fèi)的5-10倍來(lái)賠償。

3、合同雙方違約責(zé)任不對(duì)等。如某快遞公司在合同中約定：“承運(yùn)人每逾期一天按照運(yùn)費(fèi)的2%支付違約金，最高不超過(guò)該貨物全程運(yùn)費(fèi)。托運(yùn)人逾期支付運(yùn)輸費(fèi)用，每逾期一天按照運(yùn)費(fèi)的5%支付違約金?！蹦成唐贩抠I賣合同約定：“消費(fèi)者未按期支付房款，逾期30日之內(nèi)的，支付萬(wàn)分之五違約金；超過(guò)30日的，開發(fā)商有權(quán)解除合同。開發(fā)商逾期交房的，逾期180日之內(nèi)的，開發(fā)商支付萬(wàn)分之三的違約金，超過(guò)180日的，消費(fèi)者有權(quán)解除合同。”

4、對(duì)宣傳內(nèi)容不負(fù)責(zé)。某《商品房買賣補(bǔ)充協(xié)議》中“有關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容以政府批文及其他相關(guān)批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)，以前任何一方口頭、書面材料、廣告宣傳資料、沙盤等不作為出賣人的承諾依據(jù)，均不構(gòu)成本合同的內(nèi)容?！?/p>

5、對(duì)質(zhì)量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中，對(duì)質(zhì)量承諾一般是“符合本公司產(chǎn)品出廠標(biāo)準(zhǔn)”，而對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有所忽略。

1、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。合同監(jiān)管切入難、監(jiān)管難，所需要的法律知識(shí)要求較高，對(duì)辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執(zhí)法辦案人員在合同監(jiān)管方面還是一個(gè)新手，需要我們加大培訓(xùn)力度，并且不斷探索，積極介入，才能保證工作的有效開展。

2、管理對(duì)象的復(fù)雜性使合同監(jiān)管增加相當(dāng)大的難度。由于使用合同格式條款的企業(yè)有太多是具有優(yōu)勢(shì)地位、壟斷地位的企業(yè)，對(duì)工商監(jiān)管工作采取消極或者對(duì)抗的態(tài)度，打開局面需要上下一盤棋，團(tuán)結(jié)一致。

1、加大宣傳力度，提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。應(yīng)加大對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的宣傳力度，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力，主動(dòng)對(duì)“霸王條款”等不平等格式條款說(shuō)不。

2、加大推廣力度，提高示范文本使用率。建議會(huì)同相關(guān)部門分行業(yè)制訂合同示范文本，并加大推廣力度，擴(kuò)大使用層面。最好是出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)對(duì)涉及民生行業(yè)的自制合同格式條款實(shí)施強(qiáng)制備案，對(duì)通過(guò)備案的在本行業(yè)推廣使用。

3、加大查處力度，提高經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)。靈活運(yùn)用《合同法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為，對(duì)房地產(chǎn)、物流托運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)檢查。同時(shí)，發(fā)揮信用公示作用，對(duì)合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進(jìn)行公示，做到查處一起、公示一起，備案一個(gè)、公示一個(gè)，提高社會(huì)監(jiān)督力度，迫使經(jīng)營(yíng)者提高自律意識(shí)，不敢侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

度工作調(diào)研報(bào)告篇六

在“稅收新常態(tài)”的背景下，納稅服務(wù)工作面臨著來(lái)自多方面的越來(lái)越大的壓力，如何緩解納稅服務(wù)工作人員心理壓力，保持心理健康，是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須引起高度的關(guān)注和重視。同時(shí)，建立高效完善的心理疏導(dǎo)機(jī)制，對(duì)提高納稅服務(wù)工作效能，提升服務(wù)水平，優(yōu)化征納環(huán)境具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

心理壓力是壓力源和壓力反應(yīng)共同構(gòu)成的一種認(rèn)知和行為體驗(yàn)過(guò)程。拿破侖？希爾曾說(shuō)過(guò)“壓力是身體對(duì)一切加諸其上的需求所作出的無(wú)固定形式的反應(yīng)”。也就是說(shuō)，任何加諸于身體的負(fù)荷，不論是源于心理方面還是物理因素，都是壓力的來(lái)源，就會(huì)引起“一般適應(yīng)綜合征”。

隨著新一輪“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的逐步開展和《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》2.1版的正式實(shí)施，地稅部門全面奏響構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷納稅服務(wù)體系的進(jìn)行曲。納稅服務(wù)工作地位日益凸顯，面對(duì)工作的高要求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，每一位納稅服務(wù)工作者都不同程度的承受著一定的心理壓力。通過(guò)針對(duì)南昌市地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作人員的實(shí)地調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，納稅服務(wù)工作人員普遍感到“工作壓力大”，甚至約75%的工作人員認(rèn)為“工作壓力非常大”，60%的人認(rèn)為“因?yàn)楣ぷ髟虺３．a(chǎn)生焦慮感，總覺(jué)得心里沉甸甸的”。據(jù)筆者了解，當(dāng)前納稅服務(wù)工作人員心理問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

“納稅服務(wù)”是一項(xiàng)細(xì)致瑣碎的工作，服務(wù)人員每天要與形形色色的納稅人打交道，既要進(jìn)行政策解讀，又要受理業(yè)務(wù)申請(qǐng)，工作狀態(tài)往往是“守著三尺平臺(tái)，陪著一臺(tái)電腦”，每天都要處理大量的涉稅業(yè)務(wù)，經(jīng)常一坐下來(lái)就是好幾個(gè)小時(shí)不能動(dòng)，在納稅人等候人數(shù)較多時(shí)甚至連上廁所的時(shí)間都很匆忙，重復(fù)著單一的“窗口”工作。長(zhǎng)此以往，很容易導(dǎo)致納稅服務(wù)工作人員工作激情消耗殆盡，產(chǎn)生心理疲勞，難以繼續(xù)以積極進(jìn)取的心態(tài)投入到納稅服務(wù)工作中。

處在納稅服務(wù)最前沿的前臺(tái)人員，無(wú)論面前是否有業(yè)務(wù)需要處理，都必須堅(jiān)持在所在的窗口，等候納稅人隨時(shí)發(fā)起的辦稅流程，不能聊天、不能讀報(bào)、不能做與工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)，更不能脫離崗位，除了處理業(yè)務(wù)和等待納稅人的到來(lái)，別無(wú)選擇。況且辦稅服務(wù)廳環(huán)境嘈雜，噪音很大，又是一個(gè)攝像頭全程監(jiān)控的場(chǎng)所，前臺(tái)人員的一言一行都暴露在公共的視野，是全透明的工作狀態(tài)，長(zhǎng)期這樣的環(huán)境會(huì)給人帶來(lái)心理壓抑和情緒煩躁，應(yīng)該說(shuō)提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高質(zhì)量的納稅服務(wù)對(duì)每一位前臺(tái)人員都是一個(gè)很大的考驗(yàn)。

情緒宣泄是人們獲得精神健康的重要“營(yíng)養(yǎng)素”，通過(guò)及時(shí)、適當(dāng)?shù)匦共粷M、抑郁、委屈等消極情緒，有利于人們化解不良情緒，恢復(fù)心理平衡，保持心理健康。但是納稅服務(wù)工作的好壞直接影響著地稅部門在廣大納稅人心目中的形象，尤其是納稅人對(duì)其報(bào)以很高的期望值，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅服務(wù)工作也提出了更高的要求。然而，在實(shí)際工作中納稅人的素質(zhì)也呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)象，難免會(huì)遇上個(gè)別納稅人心情不好，情緒反常，把納稅服務(wù)工作人員當(dāng)作抱怨和宣泄情緒的出氣桶。而在這種情況下，納稅服務(wù)工作人員還必須控制自己的情緒，壓抑內(nèi)心的委屈，耐心地向納稅人解釋，最大程度的化解矛盾，解決問(wèn)題。久而久之，難免會(huì)對(duì)工作產(chǎn)生一定的厭惡和抗拒情緒，帶來(lái)較大的心理壓力。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，納稅服務(wù)工作人員承擔(dān)的心理壓力，除了常見的來(lái)自經(jīng)濟(jì)方面、家庭方面、人際關(guān)系方面的共性壓力外，還有因?yàn)楣ぷ鞯奶匦詭?lái)的特殊壓力。

納稅服務(wù)工作具有緊張、機(jī)械、重復(fù)的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市局辦稅服務(wù)大廳每周要受理契稅及其他各稅的申報(bào)上千戶，另外還有發(fā)票的銷售、繳銷、兌獎(jiǎng)等大量涉稅業(yè)務(wù)。納稅服務(wù)工作人員常常一坐下來(lái)就是好幾個(gè)小時(shí)，每天處在忙、亂、噪、雜的工作環(huán)境下，身心和意志都經(jīng)受著高強(qiáng)度的考驗(yàn)，許多長(zhǎng)期“坐大廳”的納稅服務(wù)工作人員職業(yè)病現(xiàn)象非常突出。

另一方面，為了傾力打造優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)，不斷提升服務(wù)水平，納稅服務(wù)工作人員在熟練掌握國(guó)家各項(xiàng)政策內(nèi)涵、了解每項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的準(zhǔn)入門檻的前提下，還要了解個(gè)體納稅人之間的差異，為其提供最具有針對(duì)性、實(shí)用性的服務(wù)，最大限度保障納稅人的權(quán)益。因此，納稅服務(wù)工作者必須要能夠在短時(shí)間內(nèi)充分消化、吸收、整合各項(xiàng)稅收政策，為納稅人提供多樣的個(gè)性化服務(wù)，滿足個(gè)人訴求。

近年來(lái)，隨著稅法宣傳活動(dòng)的不斷深入，納稅人法律意識(shí)/維權(quán)意識(shí)越來(lái)越高，對(duì)納稅服務(wù)人員的工作特別是服務(wù)質(zhì)量提出了越來(lái)越高的要求。納稅服務(wù)工作者每天要面對(duì)形形色色的納稅人，尤其在稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行過(guò)程中，由于牽涉部門較多，人為控制因素相對(duì)較大，納稅服務(wù)工作人員常常處于被動(dòng)執(zhí)行的狀態(tài)，很容易引起矛盾糾紛的出現(xiàn)。對(duì)于納稅服務(wù)工作者來(lái)說(shuō)，相比勞累，更難以接受納稅人的不理解，不支持，不配合，擔(dān)心納稅人對(duì)自己納稅服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平是否滿意，也加重了納稅服務(wù)工作人員的心理負(fù)擔(dān)。

不敢有半點(diǎn)懈怠與馬虎，心理負(fù)擔(dān)和壓力越來(lái)越大。同時(shí)，作為納稅服務(wù)的前沿陣地，前臺(tái)窗口不僅直面納稅人，而且是地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部考察交流的必經(jīng)部門，負(fù)荷著更大的無(wú)形壓力。

由于地稅部門實(shí)行垂直管理，機(jī)關(guān)人事結(jié)構(gòu)呈金字塔形，對(duì)事業(yè)的成功往往存在著很大的不確定性。在干部的使用上，干部選拔任用科學(xué)化、規(guī)范化、制度化還有待完善，對(duì)事業(yè)前途的種種憂慮使基層納稅服務(wù)者往往感到力不從心，產(chǎn)生沉重的思想包袱。另一方面，從納稅服務(wù)工作人員現(xiàn)狀來(lái)看，受到公務(wù)員編制的影響，干部隊(duì)伍近年來(lái)“新鮮血液”補(bǔ)充極少，整個(gè)人員結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)了嚴(yán)重的老齡化傾向。

企業(yè)對(duì)職工的心理培訓(xùn)和疏導(dǎo)工作都特別重視，也特比專業(yè)。事實(shí)上，地稅部門納稅服務(wù)工作也是一個(gè)服務(wù)型的行業(yè)，每天與形形色色的納稅人打交道，因此，納稅服務(wù)工作人員也需要進(jìn)行積極的情緒引導(dǎo)，建立納稅服務(wù)人員的心理疏導(dǎo)機(jī)制具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

通過(guò)對(duì)大量征納矛盾分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，很多征納矛盾雖然是由物質(zhì)利益分配引發(fā)的，但矛盾是否能積聚并引發(fā)，關(guān)鍵是當(dāng)事人心理調(diào)適的后果。首先，通過(guò)建立心理疏導(dǎo)機(jī)制，能夠加大對(duì)納稅服務(wù)人員的心理干預(yù)力度，有效緩解乃至消除納稅服務(wù)工作人員長(zhǎng)期積累的不良情緒，打開“心結(jié)”，重拾“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的工作信念。其次，通過(guò)建立完善的多層次的心理疏導(dǎo)機(jī)制，即是構(gòu)建了一個(gè)合理的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制，是從根本上減少征納關(guān)系中不和諧因素，構(gòu)建平等互信、和諧文明征納關(guān)系的有效方式。

心理問(wèn)題與軀體疾病一樣，其緩解與痊愈在某種程度上都要依靠機(jī)體的自然成長(zhǎng)。心理修通就是幫助人們主動(dòng)發(fā)揮內(nèi)因的作用，在自省的基礎(chǔ)上朝著身心健康的方向發(fā)展。首先，通過(guò)建立良好的心理疏導(dǎo)機(jī)制，讓納稅服務(wù)人員進(jìn)一步了解和認(rèn)識(shí)自己的工作，清楚自身心理不適和情緒障礙的來(lái)源，從而塑造自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)。其次，通過(guò)建立良好的心理疏導(dǎo)機(jī)制，有助于培養(yǎng)他們的理想信念，提高他們的心理承受能力、心理對(duì)抗能力以及心理調(diào)節(jié)能力，有助于他們?cè)谌粘９ぷ髦幸愿臃e極向上的心態(tài)應(yīng)對(duì)各種困難與挑戰(zhàn)。

我國(guó)稅收工作在理念、行為、制度等方面正發(fā)生著積極而深刻的變化，為了適應(yīng)新常態(tài)下納稅人權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)的趨勢(shì)，納稅服務(wù)工作也要進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全面提升。首先，通過(guò)建立良好的心理疏導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)納稅服務(wù)工作人員心態(tài)朝良性方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)心世界的自我調(diào)適、自我和諧，有利于實(shí)現(xiàn)個(gè)人的職業(yè)期望。其次，通過(guò)建立良好的心理疏導(dǎo)機(jī)制，可以激發(fā)人員工作熱情，深化全員服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)措施，形成合力提升服務(wù)水平，以最飽滿的精神面貌迎接新常態(tài)下的納稅服務(wù)工作。

由于納稅服務(wù)工作人員的心理壓力來(lái)自多個(gè)方面，在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間里我們一直忽視納稅服務(wù)人員的心理問(wèn)題，在人才隊(duì)伍建設(shè)中也存在“重技能，輕心理，重教育，輕溝通”的現(xiàn)象，一味地偏重對(duì)納稅服務(wù)人員進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)訓(xùn)練。據(jù)有關(guān)專家分析，一個(gè)人的身體狀況與心理健康程度是統(tǒng)一的，納稅服務(wù)工作人員存在心理問(wèn)題，不但危及員工自身的身心健康，而且直接影響地稅部門的形象和工作績(jī)效。筆者認(rèn)為，建立心理疏導(dǎo)機(jī)制，解決納稅服務(wù)人員職業(yè)心理危機(jī)可以從組織保障、方法內(nèi)容、人才隊(duì)伍建設(shè)和營(yíng)造環(huán)境氛圍幾個(gè)方面入手。

為了保證納稅服務(wù)心理疏導(dǎo)工作積極有效地開展，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是保障，要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，使心理疏導(dǎo)工作走向制度化、規(guī)范化。

當(dāng)征納矛盾激化以后，如何防止小矛盾演變成大矛盾，小沖突演變成惡性案件，也是檢驗(yàn)納稅服務(wù)人員心理素質(zhì)的關(guān)鍵所在。通過(guò)設(shè)立突發(fā)事件處理崗，強(qiáng)化納稅服務(wù)人員的個(gè)人危機(jī)處理能力，及時(shí)把矛盾消除在萌芽階段。采取模擬真實(shí)情景的方式，加強(qiáng)演練，提高納稅服務(wù)工作人員遇事的忍耐性，降低矛盾激化的可能。

必須充分發(fā)揮心理疏導(dǎo)的主渠道作用，把心理疏導(dǎo)納入納稅服務(wù)工作內(nèi)容體系，切實(shí)做到有計(jì)劃/有方案/有安排。心理疏導(dǎo)評(píng)議制度可以結(jié)合當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，通過(guò)微信平臺(tái)將以往“紙張式”靜態(tài)評(píng)議搬到互聯(lián)網(wǎng)上，實(shí)現(xiàn)微信互動(dòng)式評(píng)議，充分調(diào)動(dòng)心理教育疏導(dǎo)的積極性和主動(dòng)性。

做好當(dāng)前納稅服務(wù)工作人員心理疏導(dǎo)工作不僅需要融入心理疏導(dǎo)新理念，注入人文關(guān)懷，更需要探索構(gòu)建一個(gè)尊重、民主、寬容的心理疏導(dǎo)工作新模式，從而增強(qiáng)納稅服務(wù)隊(duì)伍的凝聚力，感召力和戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)地稅事業(yè)的發(fā)展注入生機(jī)與活力。

文化對(duì)人具有潛移默化和“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的作用。納稅服務(wù)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)借助推進(jìn)地稅文化建設(shè)工作的機(jī)遇，在地稅文化建設(shè)的具體工作中，考慮并融入心理疏導(dǎo)因素，倡導(dǎo)和諧理念，弘揚(yáng)豁達(dá)、寬容的樂(lè)觀主義精神，教導(dǎo)納稅服務(wù)工作人員以開闊的心胸和積極的心態(tài)，管理自己的情緒，并學(xué)會(huì)化解與納稅人之間的矛盾。

一是咨詢指導(dǎo)性心理疏導(dǎo)，心理咨詢是心理疏導(dǎo)最常見且運(yùn)用最廣的一種方法。心理咨詢?yōu)閷?duì)象提供了一個(gè)傾訴內(nèi)心煩惱、憂慮、苦悶的場(chǎng)所。通過(guò)心理咨詢能及時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅服務(wù)人員的心理失常，及早進(jìn)行排解治療，心理咨詢能為納稅服務(wù)工作者實(shí)現(xiàn)發(fā)展、提高適應(yīng)環(huán)境的能力和提供具體的指導(dǎo)。二是生活對(duì)話式心理疏導(dǎo)，積極“話療”。領(lǐng)導(dǎo)每月要與工作人員進(jìn)行一次談話，了解其工作生活情況，征求意見與建議。每逢人員調(diào)整、職務(wù)升遷、評(píng)先選優(yōu)、工作量大等敏感時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)要視情況及時(shí)與其談心。通過(guò)實(shí)施經(jīng)常的信仰、目標(biāo)、榮譽(yù)和情感激勵(lì)，引導(dǎo)大家以崗位為榮，把握機(jī)遇，積極進(jìn)取。三是情感感化式心理疏導(dǎo)。人的情感是對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的特殊反映，也是對(duì)客觀事物態(tài)度的體驗(yàn)。進(jìn)行情感感化式心理疏導(dǎo)，心理工作者要善于進(jìn)行角色換位思考，站在納稅服務(wù)工作人員的角度設(shè)身處地為他們著想，用真摯的情感感動(dòng)人、感化人、感染人。對(duì)心理狀況不佳的疏導(dǎo)對(duì)象，要運(yùn)用自己健康情感的感染力對(duì)其實(shí)施感化疏導(dǎo)，具體指用自己對(duì)地稅事業(yè)的責(zé)任感，對(duì)納稅服務(wù)工作的熱愛之情，以及積極樂(lè)觀，勇于挑戰(zhàn)的拼搏精神，使疏導(dǎo)對(duì)象從中受到深刻觸動(dòng)和極大鼓舞。

經(jīng)驗(yàn)表明，許多成功的企業(yè)在面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)和日益加快的工作節(jié)奏的時(shí)候都有一套有助于釋放心理壓力的做法?？梢酝ㄟ^(guò)拓寬釋放心理壓力的渠道，推進(jìn)心理疏導(dǎo)工作機(jī)制的運(yùn)行。以內(nèi)容多樣，形式多變的文藝活動(dòng)，健康向上豐富多彩的體育活動(dòng)為載體，強(qiáng)化參與意識(shí)，提高參與興趣，使納稅服務(wù)工作者在地稅文化活動(dòng)中陶冶情操，展現(xiàn)自我，愉悅身心，從而減輕他們來(lái)自工作生活等方面的心理壓力。

一支具有一定專業(yè)技能并樂(lè)于奉獻(xiàn)的心理工作者隊(duì)伍，是建構(gòu)心理疏導(dǎo)體系的關(guān)鍵。為此，要積極創(chuàng)新形式，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有基層心理工作者隊(duì)伍能力素質(zhì)的培養(yǎng)，使其充分適應(yīng)新常態(tài)下的心理疏導(dǎo)工作。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，掌握科學(xué)的心理疏導(dǎo)方法處置矛盾糾紛。

要建立納稅服務(wù)工作人員的心理疏導(dǎo)機(jī)制，除了發(fā)揮以基層心理工作者為主的心理骨干隊(duì)伍作用以外，還應(yīng)積極建設(shè)心理咨詢師隊(duì)伍。由于心理疏導(dǎo)是新時(shí)期思想政治教育的一種新興方法，其中包含的心理咨詢、心理治療、心理干預(yù)等專業(yè)技術(shù)都對(duì)主體提出了更高的要求，僅依靠基層心理工作者的業(yè)余培訓(xùn)難以滿足。為此，必須要在基層單位建設(shè)心理咨詢師隊(duì)伍，通過(guò)與高校聯(lián)系，邀請(qǐng)一些具備了相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的心理輔導(dǎo)師作為單位客座教師，定期舉辦心理健康知識(shí)講座，傳授專長(zhǎng)知識(shí)；有計(jì)劃地組織基層心理工作者到地方心理工作科研單位參觀見習(xí)，了解心理疏導(dǎo)工作的前沿理論和高效手段，要把基層心理工作者與專業(yè)咨詢師結(jié)合起來(lái)，在專家?guī)в?xùn)的基礎(chǔ)上，提高全局心理疏導(dǎo)人才隊(duì)伍的綜合實(shí)力。

“軟”環(huán)境方面，加大對(duì)心理疏導(dǎo)工作的資金投入，為納稅服務(wù)工作人員發(fā)放“精神”福利。購(gòu)置發(fā)放一些大眾化、入門級(jí)的心理圖書，訂閱心理學(xué)相關(guān)雜志，供廣大的納稅服務(wù)工作人員閱讀學(xué)習(xí)，開闊視野；開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文藝活動(dòng)，消除煩悶感、緊張感、失落感、自卑感等不良情緒，獲取成就感、自豪感、滿足感和快樂(lè)感等良性情緒，營(yíng)造濃厚的心理教育和疏導(dǎo)的氛圍。

為納稅服務(wù)工作人員提供全方位、多樣化的心理疏導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，積極優(yōu)化和諧團(tuán)結(jié)的人際關(guān)系，努力形成關(guān)系融洽、健康向上的氛圍，為納稅服務(wù)工作人員的心理轉(zhuǎn)變和健康發(fā)展提供保障。

度工作調(diào)研報(bào)告篇七

縣域文化市場(chǎng)是我國(guó)文化市場(chǎng)的重要組成部分，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的前沿陣地，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，伴隨著文化事業(yè)的迅猛發(fā)展，xx縣域文化市場(chǎng)也極大豐富，但衍生出來(lái)的諸多新問(wèn)題、新情況也日益暴露在公眾面前。

近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，我縣的文化市場(chǎng)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，已基本形成了以圖書、音像制品銷售為主要內(nèi)容的出版物市場(chǎng)，和以網(wǎng)吧、歌舞廳、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所為主的文化娛樂(lè)市場(chǎng)。我縣現(xiàn)有文化經(jīng)營(yíng)單位7類125家，其中網(wǎng)吧18家，打字印刷業(yè)29家，圖書經(jīng)營(yíng)單位7家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位6家，ktv歌舞廳6家，電子游戲廳3家，茶秀（棋牌室）56家。注冊(cè)資金約1116萬(wàn)元，從業(yè)人員342人，年收入約1836.7萬(wàn)元，年上繳稅金約73萬(wàn)元。文化市場(chǎng)的快速發(fā)展，使之成為我縣第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在活躍城鄉(xiāng)文化生活、促進(jìn)文化消費(fèi)、推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)、增加縣級(jí)財(cái)政收入等方面起著日趨重要的作用。文化市場(chǎng)的繁榮也帶來(lái)了廣闊的就業(yè)空間，為緩解我縣就業(yè)壓力做出了積極貢獻(xiàn)。

當(dāng)前我縣的文化市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

一是網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理還不夠規(guī)范。實(shí)名登記上網(wǎng)制度雖有設(shè)立但沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，一些網(wǎng)吧業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)，不拒絕借用他人身份證上網(wǎng)的行為，違規(guī)接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象依然存在；按規(guī)定，網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)時(shí)間為8時(shí)至24時(shí)，但部分網(wǎng)吧仍然存在超時(shí)營(yíng)業(yè)的現(xiàn)象；相關(guān)法規(guī)明令禁煙，網(wǎng)吧也按規(guī)定設(shè)立了禁止吸煙的標(biāo)識(shí)牌，但網(wǎng)吧內(nèi)吸煙情況仍然十分嚴(yán)重，部分業(yè)主不僅提供煙灰缸，甚至還出售香煙，消防安全存在隱患。二是黑網(wǎng)吧屢禁不止。由于我縣對(duì)網(wǎng)吧數(shù)量實(shí)行總量控制，而經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧又有一定的利潤(rùn)空間，在難以申請(qǐng)到經(jīng)營(yíng)許可的情況下，部分業(yè)主就擅自開張，導(dǎo)致黑網(wǎng)吧仍然存在。近年來(lái)雖經(jīng)查禁打擊，但因需求市場(chǎng)，往往屢禁不止。相對(duì)于合法登記的網(wǎng)吧，黑網(wǎng)吧脫離監(jiān)管視線，經(jīng)營(yíng)更加不規(guī)范，因而危害更大。三是盜版、色情書報(bào)刊和音像制品銷售還未匿跡。雖然不敢公開叫賣，但交易更加謹(jǐn)慎、隱蔽。四是賭博游戲機(jī)依然存在。雖然每年公安機(jī)關(guān)都要查處，但因機(jī)器成本低廉，反彈迅速，治理難度大。五是棋牌室存在監(jiān)管真空。工商部門憑身份證就可發(fā)給執(zhí)照營(yíng)業(yè)，公安部門也只在有舉報(bào)時(shí)才查處，不少棋牌室已成為事實(shí)上的合法賭博場(chǎng)所。

xx縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)于20xx年xx月正式設(shè)立，編制10人，現(xiàn)有執(zhí)法人員5人，面對(duì)點(diǎn)散、面廣、線長(zhǎng)的監(jiān)管對(duì)象，縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)管任務(wù)繁重，執(zhí)法力量不足，深感鞭長(zhǎng)莫及。監(jiān)管重心主要集中在城區(qū)，難以延伸到村、鎮(zhèn)。管理方式也以突擊檢查和巡回檢查為主，很難做到日常監(jiān)管常態(tài)化，廣大農(nóng)村文化市場(chǎng)成為管理的薄弱環(huán)節(jié)。

按照相關(guān)法律法規(guī)，幾個(gè)主要職能部門的監(jiān)管職責(zé)是：文化部門管經(jīng)營(yíng)，公安部門管治安，工商部門管證照。各職能部門在執(zhí)法過(guò)程中往往只注重本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，尚未形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于執(zhí)法中碰到的涉及其他部門主管的違法經(jīng)營(yíng)行為，在線索移交、配合打擊、通報(bào)反饋方面的積極性、主動(dòng)性不高。電信等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商考慮經(jīng)濟(jì)效益多、社會(huì)效益少，在查處黑網(wǎng)吧時(shí)配合不充分、不主動(dòng)。文化市場(chǎng)行政許可、登記情況，各上級(jí)行政管理部門最新出臺(tái)的有關(guān)文化市場(chǎng)管理的政策、文件、意見和管理措施等沒(méi)有互通有無(wú)，造成職能部門間對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的變動(dòng)情況無(wú)法及時(shí)掌握，導(dǎo)致執(zhí)法時(shí)政策不清、情況不明。除上級(jí)布置的重大、專項(xiàng)整治任務(wù)外，各部門間的聯(lián)合執(zhí)法頻率不高。由于職能交叉，多頭執(zhí)法，難以形成威懾力。

根據(jù)上述存在的問(wèn)題及其原因分析，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我縣文化市場(chǎng)監(jiān)管工作提出如下建議：

縣政府要始終堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，按照一手抓繁榮，一手抓管理的方針，進(jìn)一步重視加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。要在加大財(cái)政資金投入文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦文化產(chǎn)業(yè)，重視發(fā)展群眾喜聞樂(lè)見、健康向上的文化產(chǎn)品，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的教育，增強(qiáng)其依法經(jīng)營(yíng)和執(zhí)行規(guī)定的自覺(jué)性。要嚴(yán)格網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)規(guī)章制度，從嚴(yán)查處違規(guī)接納未成年人等案件，切實(shí)執(zhí)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所禁煙等規(guī)定。要以鐵的手腕，采取專項(xiàng)整治的辦法，從源頭上查處和打擊以各種名義或形式舉辦的黑網(wǎng)吧。要加強(qiáng)掃黃打非力度，通過(guò)設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)，加強(qiáng)日常巡查和突擊檢查，堅(jiān)決封堵非法出版物，著力清除色情文化垃圾，大力整治不規(guī)范娛樂(lè)場(chǎng)所。要加強(qiáng)棋牌室經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所的日常監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊利用棋牌室進(jìn)行賭博活動(dòng)。要重視加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，并解決好縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)的工作人員缺編問(wèn)題。

明確各鎮(zhèn)政府在農(nóng)村文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作中的職責(zé)，突出村、鎮(zhèn)在農(nóng)村文化市場(chǎng)管理中的地位和作用。文化行政管理部門可針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，依法委托鎮(zhèn)綜合文化站行使農(nóng)村文化市場(chǎng)管理職責(zé)，賦予非行政處罰的日常監(jiān)管職能。同時(shí)在不違背《行政許可法》的前提下簡(jiǎn)政放權(quán)，建立文化市場(chǎng)行政許可基層受理呈報(bào)制度，將農(nóng)村文化市場(chǎng)項(xiàng)目的立項(xiàng)初審權(quán)交付村、鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。

縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要落實(shí)例會(huì)制度，定期分析、研究、解決文化市場(chǎng)管理工作中存在的重大問(wèn)題，要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，建立信息通報(bào)制度，及時(shí)交換互通文化市場(chǎng)行政許可、登記情況、查獲的重大案件以及上級(jí)行政管理部門出臺(tái)的最新政策、文件、意見和管理措施等。各職能部門要在明確工作職責(zé)和任務(wù)分工的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)相互間的溝通和協(xié)調(diào)，形成既各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互支持、密切配合的工作格局。要加大聯(lián)合執(zhí)法的力度，提高執(zhí)法的頻率和效率，增強(qiáng)執(zhí)法的威懾力，解決文化市場(chǎng)管理中的難點(diǎn)和突出問(wèn)題。要協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等群眾團(tuán)體和義務(wù)監(jiān)督員參與開展群防群治，努力促進(jìn)文化市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展。

度工作調(diào)研報(bào)告篇八

近年來(lái)，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作形成了從修法、制定細(xì)則到部署行動(dòng)的“三部曲”，技術(shù)市場(chǎng)有序發(fā)展，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加快壯大，技術(shù)交易日趨活躍。與此同時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化仍存在一些痛點(diǎn)。比如，以往的工作更多注重局部推動(dòng)和點(diǎn)上的突破，一定程度上存在碎片化的問(wèn)題，相關(guān)工作之間還有待進(jìn)一步形成緊密的銜接和有效的貫通，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的體系支撐能力尚顯不足。為此科技部制定了《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》，首次提出了國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的概念，到20xx年，適應(yīng)新形勢(shì)的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基本建成，互聯(lián)互通的技術(shù)市場(chǎng)初步形成，市場(chǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新要素有機(jī)融合，技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道更加暢通，面向“一帶一路”沿線國(guó)家等的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移廣泛開展，有利于科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化的體制機(jī)制基本建立。到20xx年，結(jié)構(gòu)合理、功能完善、體制健全、運(yùn)行高效的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系全面建成，技術(shù)市場(chǎng)充分發(fā)育，各類創(chuàng)新主體高效協(xié)同互動(dòng)，技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制更加健全，科技成果的擴(kuò)散、流動(dòng)、共享、應(yīng)用更加順暢。

為貫徹落實(shí)《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》精神，山東省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的意見》（魯政發(fā)〔20xx〕13號(hào)），緊緊圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程和服務(wù)創(chuàng)新型省份建設(shè)，從山東實(shí)際出發(fā)，以建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新、省市縣三級(jí)全覆蓋的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系為目標(biāo)，到20xx年，我省基本建成實(shí)體和網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)健全，專業(yè)技術(shù)市場(chǎng)補(bǔ)充的技術(shù)市場(chǎng)體系，形成線上線下聯(lián)動(dòng)、橫向縱向聯(lián)通，銜接國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，政產(chǎn)學(xué)研金服用共同創(chuàng)新，覆蓋全省各市、縣（市、區(qū)）的科技成果轉(zhuǎn)化新格局?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)支撐作用更加突出，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不斷壯大，技術(shù)轉(zhuǎn)移人才服務(wù)能力明顯提高，技術(shù)合同成交額穩(wěn)步增長(zhǎng)，科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升。

根據(jù)國(guó)家、省對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作要求，泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)需要加強(qiáng)，市科技局對(duì)全市技術(shù)轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了走訪調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

（一）技術(shù)轉(zhuǎn)移工作開展初見成效

從調(diào)研情況看，我市目前擁有科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)52家，協(xié)助企業(yè)引進(jìn)高層次人才76人；協(xié)助政府、企業(yè)組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)51家；促成高校、科研院所和企業(yè)成果轉(zhuǎn)化共計(jì)253項(xiàng)，合同技術(shù)交易額共計(jì)1.3億元；協(xié)助企業(yè)申報(bào)專利479項(xiàng)。我市高校、科研所、企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高創(chuàng)中心等大型技術(shù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作取得一定成效。機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容基本包括科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的各個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋了項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、專利代理、檢索查新、技術(shù)需求征集、高校成果展示和推介、高新技術(shù)企業(yè)孵化等各個(gè)環(huán)節(jié)，服務(wù)功能逐步健全和完善。

（二）各縣市區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展存在較大差異

從調(diào)研情況來(lái)看，我市各區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量存在較大的差異，其中泰山區(qū)（13家）、肥城市（12家）、高新區(qū)（10家）、新泰市（8家）發(fā)展較快已經(jīng)形成一定的規(guī)模，寧陽(yáng)縣（4家）、東平縣（3家）、岱岳區(qū)（2家）發(fā)展相對(duì)滯后。

（三）各縣市技術(shù)合同登記情況

從調(diào)研情況來(lái)看，20xx年我市各區(qū)域的技術(shù)合同登記工作存在較大的差異，新泰市、肥城市技術(shù)合同登記成交額達(dá)到8億元以上，寧陽(yáng)縣、泰山區(qū)、岱岳區(qū)高新區(qū)技術(shù)合同成交額達(dá)到4億元以上，東平縣技術(shù)合同登記成交額1億元。

寧陽(yáng)縣技術(shù)合同登記成交額比20xx年增長(zhǎng)241%，東平縣技術(shù)合同登記成交額比20xx年增長(zhǎng)22%。

（一）技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)沒(méi)有形成發(fā)展規(guī)模

服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在弱、小、散的特點(diǎn)，主要從事一些項(xiàng)目包裝、高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、專利代理等工作，缺乏有效引導(dǎo)，不能有效地開展或從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。比如，肥城市、新泰市、東平縣高創(chuàng)服務(wù)中心雖然為省政府批準(zhǔn)的集科技研發(fā)、項(xiàng)目孵化、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、人才交流為一體的科技成果轉(zhuǎn)化中心，并未開展有效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，主要從事的還是基礎(chǔ)性的物業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)包裝服務(wù)等工作。

（二）技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)水平較低

大部分服務(wù)機(jī)構(gòu)自身在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)方面水平較低，人員的服務(wù)能力不夠，工作重點(diǎn)以對(duì)上爭(zhēng)取政策補(bǔ)貼為主，重服務(wù)數(shù)量，輕服務(wù)質(zhì)量，對(duì)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)水平和技術(shù)難題了解不透，對(duì)高校、科研院所的最新的科技成果不能及時(shí)掌握，導(dǎo)致服務(wù)機(jī)構(gòu)不能形成科技成果轉(zhuǎn)化的高效服務(wù)體系，有些合作了的項(xiàng)目也不能進(jìn)行有效的跟蹤服務(wù)，不能形成服務(wù)品牌。

（三）缺乏從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)人才

技術(shù)轉(zhuǎn)移人才應(yīng)具有廣泛獵取和篩選科技信息的能力，能夠?qū)夹g(shù)項(xiàng)目進(jìn)行正確的評(píng)估和論證，對(duì)現(xiàn)有和潛在的市場(chǎng)進(jìn)行準(zhǔn)確的調(diào)研和預(yù)測(cè)，具有管理、組織、營(yíng)銷、公關(guān)和社交能力。目前，全市注冊(cè)的具有執(zhí)業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人證書的人員很少，大部分從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的人員是半路出家，在技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)務(wù)方面沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，相當(dāng)一部分從業(yè)人員專業(yè)能力不足，熟悉技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)務(wù)的跨學(xué)科、高素質(zhì)的復(fù)合型管理人才嚴(yán)重缺乏。

（四）技術(shù)合同登記統(tǒng)計(jì)亟待加強(qiáng)

1.對(duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記享受稅收優(yōu)惠政策宣傳不夠，很多企事業(yè)單位不了解，對(duì)從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、農(nóng)技推廣、軟件設(shè)計(jì)、專利代理、科技查新、檢測(cè)檢驗(yàn)、科技評(píng)價(jià)、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等單位技術(shù)合同沒(méi)有進(jìn)行登記。

2．各縣市區(qū)參與技術(shù)合同統(tǒng)計(jì)的人員少，主要由負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)工作人員協(xié)調(diào)填報(bào)技術(shù)合同錄入，大多數(shù)企業(yè)單位不配合，征集技術(shù)合同困難。

3.市域內(nèi)常規(guī)生產(chǎn)型企業(yè)對(duì)技術(shù)合同了解少，錄入的合同大多為產(chǎn)品銷售合同，存在部分錄入信息不正確，同一項(xiàng)目反復(fù)錄入，合同真實(shí)性差。

（一）出臺(tái)新政策引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)規(guī)范發(fā)展。

貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策，完善泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策法規(guī)體系，出臺(tái)《加快泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的意見》，建設(shè)和完善我市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，加快發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，高質(zhì)量推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的發(fā)展要求，集成技術(shù)轉(zhuǎn)移全要素，打通技術(shù)轉(zhuǎn)移全鏈條，服務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)移全過(guò)程，加快建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能完善、體制健全、運(yùn)行高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，加快形成以專業(yè)化服務(wù)為支撐、資金為紐帶、政策為保障的現(xiàn)代技術(shù)市場(chǎng)，加快推動(dòng)科技成果資本化與產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融通發(fā)展。到20xx年，基本建成符合科技創(chuàng)新規(guī)律、技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。市場(chǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍不斷壯大，規(guī)范化的技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)，一站式的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)，技術(shù)轉(zhuǎn)移能力明顯提升。全市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)達(dá)20家，從業(yè)人員超過(guò)500人，技術(shù)合同年成交額達(dá)60億元。到20xx年，全面建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效運(yùn)行的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，技術(shù)市場(chǎng)充分發(fā)育，技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制更加健全，科技成果擴(kuò)散、流動(dòng)、共享、應(yīng)用更加順暢。

（二）構(gòu)建全市統(tǒng)一的技術(shù)轉(zhuǎn)移管理體系。

依托泰安市創(chuàng)新谷創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)泰安市技術(shù)市場(chǎng)“一廳一網(wǎng)一金”的發(fā)展模式?！耙粡d”即技術(shù)交易服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)科技成果服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等服務(wù)功能；“一網(wǎng)”即“科技成果轉(zhuǎn)化線上服務(wù)平臺(tái)”網(wǎng)站，開展網(wǎng)上交流、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)分析等工作；“一金”即科技金融服務(wù)中心，開展金融對(duì)接、建立科技發(fā)展基金等科技金融服務(wù)。市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立法務(wù)咨詢、工商注冊(cè)、財(cái)稅服務(wù)、技術(shù)評(píng)估、金融服務(wù)、技術(shù)交易、科技咨詢等區(qū)域。力爭(zhēng)為泰安市的企業(yè)、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提供無(wú)斷點(diǎn)、無(wú)盲點(diǎn)、橫縱交錯(cuò)的全方位服務(wù)模式。

（三）加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)。

鼓勵(lì)市內(nèi)高校、科研院所創(chuàng)辦各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，吸引市外一流高校、科研院所品牌技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在泰安建立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各類中介機(jī)構(gòu)為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、技術(shù)評(píng)價(jià)等專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校、科研院所和企業(yè)之間技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)開展市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案工作，認(rèn)定一批專業(yè)性強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)其業(yè)務(wù)量評(píng)定等級(jí)，對(duì)備案的服務(wù)機(jī)構(gòu)擇優(yōu)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)專業(yè)人才的培養(yǎng)

成立泰安市技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，每年舉辦2次技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)班，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化培訓(xùn)；探索出臺(tái)鼓勵(lì)駐泰高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人積極開展技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的意見，并制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，要允許高校在績(jī)效工資額度以外獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人員和技術(shù)發(fā)明人。

（五）切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)合同統(tǒng)計(jì)工作

組織相關(guān)企事業(yè)單位參加技術(shù)合同登記認(rèn)定培訓(xùn)，讓更多企事業(yè)單位充分了解四技合同認(rèn)定登記范圍，了解科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)合同登記。要積極主動(dòng)到市內(nèi)重點(diǎn)企事業(yè)單位宣傳技術(shù)市場(chǎng)工作政策，宣傳技術(shù)合同登記可享受的優(yōu)惠政策，激發(fā)企事業(yè)進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的主動(dòng)性，促進(jìn)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的開展。在全市各縣區(qū)指定一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)合同登記工作，將促成技術(shù)合同登記的績(jī)效作為申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的重要依據(jù)。

度工作調(diào)研報(bào)告篇九

xx市動(dòng)物防疫體系建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告我市是畜牧大市，xx年在全省率先啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)體制改革，xx年實(shí)施了市、縣獸醫(yī)體制改革，逐步構(gòu)建起市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)動(dòng)物防疫體系，全市動(dòng)物防疫體系基本健全，有效做好了一系列重大動(dòng)物疫病防控和處置，為現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。為提升我市動(dòng)物疫病防控技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理，預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展，市政協(xié)于xx年x月圍繞我市動(dòng)物防疫體系建設(shè)情況開展了對(duì)口協(xié)商，通過(guò)走訪、詢問(wèn)和現(xiàn)場(chǎng)查看，對(duì)各縣（區(qū)）的動(dòng)物防疫體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)提出如下建議。

我市動(dòng)物防疫工作緊緊圍繞“兩個(gè)努力確?！笨傮w目標(biāo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，落實(shí)預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病的綜合防控措施，扎實(shí)開展動(dòng)物防疫工作，有效保障了畜牧業(yè)生產(chǎn)、動(dòng)物源性食品和公共衛(wèi)生安全。

（一）動(dòng)物防疫組織機(jī)構(gòu)建立完善。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)體制改革的若干意見》（國(guó)發(fā)〔20xx〕15號(hào)），先后啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市、縣（區(qū)）畜牧獸醫(yī)體制改革，整合職能，健全畜牧獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支持、基層動(dòng)物防疫四大體系，建立完善了動(dòng)物防疫組織機(jī)構(gòu)。全市設(shè)立116個(gè)畜牧獸醫(yī)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，配備村級(jí)防疫員x名，市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門設(shè)立獸醫(yī)獸藥科（股）、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室。

（二）動(dòng)物疫病防控隊(duì)伍基本建立。

根據(jù)獸醫(yī)體制改革的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心均為獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，全市x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站共有編制數(shù)為x名、在崗人員x名；三個(gè)縣（區(qū)）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所編制數(shù)x名、在崗人員x名，三個(gè)縣（區(qū)）動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心編制數(shù)x名、在崗人員x名；市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所編制數(shù)為x名、在崗人員x名，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心編制數(shù)為x名，在崗人員x名。

（三）動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)保障逐步到位。

為確保重大動(dòng)物疫病防控工作順利開展，中央、省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府落實(shí)動(dòng)物疫病防控相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

二是落實(shí)村級(jí)動(dòng)物防疫員的勞務(wù)補(bǔ)助費(fèi)，探索開展政府購(gòu)買服務(wù)。

（四）防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。

市、縣級(jí)動(dòng)物疫病診斷獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室配備了檢測(cè)儀器設(shè)備。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所配備了監(jiān)督執(zhí)法車、照相機(jī)、攝像機(jī)等辦案用具，正在建立定點(diǎn)屠宰場(chǎng)視頻智能監(jiān)控平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配備了電腦、打印機(jī)等檢疫電子出證設(shè)備。按照疫苗管理使用要求層層配備冷鏈設(shè)備，形成了“市縣有冷庫(kù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有低溫冰柜、村防疫員有保溫盒”的鏈條，建立了較完善的動(dòng)物防疫冷鏈體系。

xx年全國(guó)28個(gè)省發(fā)生非洲豬瘟疫情，對(duì)動(dòng)物防疫體系能否應(yīng)對(duì)處置突發(fā)動(dòng)物疫情，提出了挑戰(zhàn)，同時(shí)也暴露出動(dòng)物防疫體系建設(shè)中的一些問(wèn)題和短板。

（一）對(duì)動(dòng)物防疫工作重視不夠。

動(dòng)物防疫工作堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，重大動(dòng)物疫病防控的目標(biāo)就是不發(fā)生動(dòng)物疫病疫情。但是長(zhǎng)期不發(fā)生疫情，就會(huì)形成思想松懈和僥幸心理，而一旦發(fā)生疫情造成的損失卻是不可估量。20xx年四川發(fā)生豬鏈球菌病疫情，不僅給我國(guó)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)造成了巨大的直接損失，對(duì)市場(chǎng)和貿(mào)易造成了長(zhǎng)時(shí)間的間接損失，同時(shí)還給人類生命安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。各級(jí)對(duì)重大動(dòng)物疫病防控，認(rèn)識(shí)不深、重視不夠、支持不多，平時(shí)不重視經(jīng)費(fèi)、人員和物資等要素保障，對(duì)疫病缺乏全面的評(píng)估，大多是被動(dòng)防控，平時(shí)不注重動(dòng)物防疫體系建設(shè)。

（二）動(dòng)物防疫人員缺乏。

人員缺乏主要表現(xiàn)在久未補(bǔ)充人員、防疫工作崗位的人員混崗到其他崗位、人員嚴(yán)重老齡化等方面。

一是近些年市、縣（區(qū)）新進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員很少，部分崗位近十年未有補(bǔ)充人員，造成空編率較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站空編率15%，縣（區(qū)）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心空編率23%，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心空編率55%。

二是動(dòng)物防疫隊(duì)伍編制內(nèi)的人員外派到其他工作崗位較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站外派率8%，縣（區(qū)）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心外派率34%，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心外派率28%。市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室未配備實(shí)驗(yàn)室操作人員，縣（區(qū)）獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室缺乏專職人員。

三是防疫人員老化嚴(yán)重，村防疫員60歲以上的人員占22%，50-60歲人員占47%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站50歲以上的人員占x%，縣（區(qū)）50歲以上的人員占x%。

（三）經(jīng)費(fèi)保障水平不高。

市、縣（區(qū)）重大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)未有效納入預(yù)算機(jī)制，目前多實(shí)行的是一事一議申請(qǐng)專項(xiàng)資金。截止xx年，各縣（區(qū)）累計(jì)拖欠應(yīng)支付的各類疫苗、免疫副反應(yīng)處置、病死動(dòng)物無(wú)害化處理、防控物資采購(gòu)和監(jiān)測(cè)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)達(dá)2000萬(wàn)元，中央、省下?lián)艿膭?dòng)物疫病防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)縣（區(qū)）多挪作他用。

（四）人員待遇普遍偏低。

獸醫(yī)體制改革后縣（區(qū)）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所參公人員全部定級(jí)為科員，級(jí)別低、工資待遇差，未享受有毒有害津貼，影響工作積極性。村防疫員勞務(wù)補(bǔ)助費(fèi)偏低，2400—2880元每人每年，雁江為3120—6180元每人每年，村防疫員工作積極性不高。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施存在較大差距。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站辦公場(chǎng)所保障不到位，大部分辦公房面積僅在20—40平方米，不能保障疫苗保管室等功能性用房，不能滿足當(dāng)前動(dòng)物防疫工作的需要。特別是雁江區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站中有11個(gè)站無(wú)辦公場(chǎng)所，靠租屋辦公。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備老化，缺乏現(xiàn)場(chǎng)檢疫快速檢測(cè)設(shè)備，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配備不到位。病死動(dòng)物的無(wú)害化收集處理體系尚未建立，全市各縣（區(qū)）均未建立病死動(dòng)物無(wú)害化處理收集點(diǎn)，病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作難度大。

隨著動(dòng)物疫病變異快、外來(lái)病多、國(guó)內(nèi)外動(dòng)物疫病疫情形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，我市動(dòng)物防疫體系已不能滿足當(dāng)前的動(dòng)物疫病防控的需求，為此提出建議如下：

一是加強(qiáng)動(dòng)物防疫人員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)保留人、財(cái)、物三權(quán)歸縣（區(qū)）業(yè)務(wù)部門管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)體系，積極落實(shí)動(dòng)物防疫體系進(jìn)人計(jì)劃，及時(shí)補(bǔ)充動(dòng)物防疫專業(yè)技術(shù)人員，解決無(wú)人干事的問(wèn)題，保證動(dòng)物防疫工作有效開展。

二是強(qiáng)化動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)保障。將動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大動(dòng)物防疫體系建設(shè)投入，建立動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，及時(shí)兌現(xiàn)到位動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，及時(shí)支付疫苗、消毒藥、免疫副反應(yīng)、病死動(dòng)物無(wú)害化處置補(bǔ)助等各項(xiàng)費(fèi)用，強(qiáng)化動(dòng)物防疫體系硬件建設(shè)。

三是提高防疫工作人員待遇。

學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將“參公”人員和混崗人員納入農(nóng)業(yè)有毒有害津貼范圍，落實(shí)有毒有害津貼，強(qiáng)化生物安全和人員防護(hù)。適當(dāng)提高村防疫員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高村防疫員工作積極性。

四是加強(qiáng)人員技能培訓(xùn)。

制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村防疫員，分期分批開展獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)，更新獸醫(yī)知識(shí)，提高畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的理論水平和實(shí)際工作能力。

五是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，每個(gè)獸醫(yī)站業(yè)務(wù)用房不少于200㎡，有辦公室、會(huì)議室、疫苗冷藏室、檢疫檢驗(yàn)室、防控物資儲(chǔ)備室等基本條件，必要時(shí)可進(jìn)行整合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配備快診快檢設(shè)備，及時(shí)補(bǔ)充更新快診快檢設(shè)備，增強(qiáng)檢疫手段，提高工作的科學(xué)性、有效性。市、縣（區(qū)）獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室及時(shí)補(bǔ)充更新診斷檢測(cè)設(shè)備，提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，提高動(dòng)物疫病預(yù)警預(yù)報(bào)水平。及時(shí)建立病死動(dòng)物無(wú)害化處理收集點(diǎn)，完善處置體系，確保安全。

六是推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)的新模式。

充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把現(xiàn)在由政府直接提供的對(duì)散養(yǎng)戶及小型適度規(guī)模場(chǎng)等實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫和消毒等服務(wù)事項(xiàng)以及其他政府履職所需服務(wù)事項(xiàng)，探索政府購(gòu)買服務(wù)的模式，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。

度工作調(diào)研報(bào)告篇十

按《通知》的要求，現(xiàn)就兩地區(qū)，在保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程、房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行等8項(xiàng)工作的進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

（一）關(guān)于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造

1、20xx年，xx區(qū)地、縣（市）兩級(jí)籌集資金1101萬(wàn)元用于廉租房建設(shè)，新建廉租房1509套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3623戶；計(jì)劃投資3.7億元開展棚戶區(qū)改造，改造戶數(shù)2224戶；1-4月已完成540套廉租房圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工圖審查，完成了260套廉租房招投標(biāo)工作。5月31日前全部開工。

2、自實(shí)施國(guó)家廉租房政策以來(lái)，xx區(qū)累計(jì)投入建設(shè)資金6100萬(wàn)元，已建設(shè)廉租房1234套，解決城鎮(zhèn)低保、低收入困難家庭約5000人住房問(wèn)題，地區(qū)住房成套率達(dá)67.28%。20xx年，xx區(qū)計(jì)劃投入100-200萬(wàn)元資金，計(jì)劃建設(shè)廉租房562套，在援建省份的支持下力爭(zhēng)完成800套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3279戶，實(shí)施棚戶區(qū)改造1508戶，計(jì)劃采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，加大廉租房建設(shè)力度。

3、加強(qiáng)了廉租房日常管理模式的探索。xx縣和xx縣結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，改變了以往廉租房“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理”的做法，采取建管分離，即建設(shè)主管部門承擔(dān)廉租房的建設(shè)職責(zé)，社區(qū)承擔(dān)后期管理職責(zé)的管理模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)廉租房的動(dòng)態(tài)管理；xx區(qū)把xx市定為廉租房“租售并舉”的試點(diǎn)縣（市）之一，積極探索新形勢(shì)下廉租房管理的新模式。

4、兩地區(qū)都已召開了地區(qū)保障性安居工程會(huì)議，并簽訂了“責(zé)任書”;各縣（市）均已啟動(dòng)了20xx-2012保障性安居工程規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃以及《住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2014）》編制工作；都已編制完成了棚戶區(qū)改造規(guī)劃。

（二）關(guān)于城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程

1、自治區(qū)實(shí)施抗震安居工程以來(lái)，xx區(qū)累計(jì)投資63.29億元，建抗震安居房96266戶，共35萬(wàn)多城鄉(xiāng)居民搬進(jìn)新居。20xx年全地區(qū)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)15885戶，拆除危房3000戶。地區(qū)財(cái)政計(jì)劃給予抗震防災(zāi)專項(xiàng)補(bǔ)助700萬(wàn)元，確保受災(zāi)戶10月底前搬進(jìn)新居；xx區(qū)累計(jì)投入資金16.3億元，新建抗震安居房35905戶，加固改造33501戶，約22萬(wàn)城鄉(xiāng)居民受益。20xx年，全地區(qū)計(jì)劃實(shí)施抗震安居危房任務(wù)1205戶。

2、兩地區(qū)需要完成的重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程的任務(wù)是很艱巨的。

xx區(qū)：需要抗震加固和更新（改造）的建（構(gòu)）筑物有91.84萬(wàn)平方米，其中教育系統(tǒng)61.79萬(wàn)平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)15.16萬(wàn)平方米。20xx年，已完成了19.59萬(wàn)平方米。20xx年計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)47.42萬(wàn)平方米，其中教育系統(tǒng)45.34萬(wàn)平方米、衛(wèi)生系統(tǒng)2.08萬(wàn)平方米。

xx區(qū)：需要進(jìn)行抗震加固和更新（改造）的建（構(gòu)）筑物有73萬(wàn)平方米，其中教育系統(tǒng)50.3萬(wàn)平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)13.4萬(wàn)平方米，建設(shè)系統(tǒng)2.2萬(wàn)平方米，文體系統(tǒng)3.8萬(wàn)平方米，民政系統(tǒng)1萬(wàn)平方米，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.3萬(wàn)平方米。20xx年，投入改造資金1.53億元，完成教育、衛(wèi)生系統(tǒng)抗震加固項(xiàng)目459項(xiàng)31.1萬(wàn)平方米。20xx年計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)34.46萬(wàn)平方米，其中教育系統(tǒng)30.58萬(wàn)平方米（包括抗震加固24.58萬(wàn)平方米，更新改造6萬(wàn)平方米），衛(wèi)生系統(tǒng)3.88萬(wàn)平方米。

3、兩地區(qū)均制定了抗震加固改造實(shí)施計(jì)劃，并將抗震安居工程與農(nóng)村危房改造相結(jié)合，統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)均已把今年的任務(wù)分解到各縣（市）。xx區(qū)堅(jiān)持“安全第一，科學(xué)經(jīng)濟(jì)”的原則，做到了“四個(gè)相結(jié)合”（即將抗震加固工程與新建工程相結(jié)合、與外墻保溫相結(jié)合、與設(shè)施改造相結(jié)合、與室內(nèi)外裝修相結(jié)合），實(shí)現(xiàn)了 “嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約投資”的目的；xx區(qū)專門制定了《地區(qū)重要建（構(gòu)）筑物抗震放在工作推進(jìn)表》，要求各縣（市）合理安排工期和加固改造時(shí)序，抓緊備工備料，落實(shí)建設(shè)條件，對(duì)條件完備的項(xiàng)目保證其盡快開工。

（三）關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況

1、認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，支持自主性和改善性住房建設(shè)。xx區(qū)：20xx年計(jì)劃發(fā)開發(fā)建設(shè)城鎮(zhèn)住宅90.79萬(wàn)平方米，其中：普通商品房20萬(wàn)平方米、集資建房（統(tǒng)建房）6369套，計(jì)63.25萬(wàn)平方米。

2、認(rèn)真貫徹自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加快保障性住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會(huì)議》精神，加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。xx區(qū)制定了《xx區(qū)20xx年房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》，切實(shí)糾正商品房銷（預(yù)）售過(guò)程中侵害群眾利益的問(wèn)題。xx區(qū)提出，對(duì)發(fā)現(xiàn)有兩次以上不良行為的開發(fā)企業(yè)，可建議自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳降低或取締其開發(fā)資質(zhì)，行為嚴(yán)重的，應(yīng)清理出本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)。

（四）關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作

目前，xx區(qū)已完成既有建筑節(jié)能改造8萬(wàn)平方米，已完成既有建筑供熱計(jì)量改造5.68萬(wàn)平方米。xx市、xx市、xx縣、xx縣開展了地源熱泵、太陽(yáng)能路燈、可再生能源應(yīng)用等工作；各縣（市）均開展了國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓和大型公共建筑能耗管理工作的試點(diǎn)。加強(qiáng)了新建建筑供熱計(jì)量收費(fèi)管理，其供熱系統(tǒng)和設(shè)施符合熱計(jì)量收費(fèi)要求后，才批準(zhǔn)開工建設(shè)，并在既有建筑和各黨政機(jī)關(guān)辦公建筑中積極推進(jìn)改造工作。

xx區(qū)自20xx年起嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，共完成既有建筑節(jié)能改造28.96萬(wàn)平方米，已超額完成自治區(qū)下達(dá)三年內(nèi)完成10萬(wàn)平方米的任務(wù)。xx縣、xx縣采用地源熱泵技術(shù)的供暖面積達(dá)1.3萬(wàn)平方米；20xx年將進(jìn)一步完善兩部制熱價(jià)，并做好推廣應(yīng)用工作；繼續(xù)強(qiáng)制性執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作

xx區(qū)各縣（市）已將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；完成了《xx區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；全面開展了《近期建設(shè)規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作；加強(qiáng)了城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和備案工作，全地區(qū)各城市中心城區(qū)重點(diǎn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率均達(dá)90%以上；完成了各縣(市)《城市特色和風(fēng)貌研究》；編制完成了地區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和51%新農(nóng)村與村莊整治規(guī)劃；制定了《xx區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更容積率、調(diào)整容積率問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》，各縣（市）全面開展了專項(xiàng)治理工作中，對(duì)27個(gè)違法審批和違法建設(shè)工程進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)19項(xiàng)違法行為行進(jìn)了整改，行政處罰3萬(wàn)元。

xx區(qū)目前已完成433個(gè)村莊規(guī)劃編制，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到85%以上；完成了6縣1市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃第三輪修編和58個(gè)城鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，縣城修建性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率平均達(dá)到63.27%以上。20xx年，計(jì)劃完成20個(gè)村莊規(guī)劃編制，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率要達(dá)到87%以上，全面啟動(dòng)了地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20xx-2030年）編制工作，全面開展《近期建設(shè)規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作和編制城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、抗震防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃。

（六）關(guān)于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

xx區(qū)：一是已編制完成了《xx區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目手冊(cè)》、《xx區(qū)建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與住房保障建設(shè)項(xiàng)目手冊(cè)》和《xx區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃與十年建設(shè)規(guī)劃》（對(duì)口援助規(guī)劃），編錄供水改擴(kuò)建、集中供熱、供排水管網(wǎng)改造等107個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)；二是在20xx年計(jì)劃投資5.4億元完成城鎮(zhèn)綜合整治、水源保護(hù)等事關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的市政公用基礎(chǔ)建設(shè)；計(jì)劃投資1.5億元用于和什托洛蓋鎮(zhèn)等五個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮其引導(dǎo)和帶動(dòng)作用；三是在20xx年計(jì)劃投資5.2億元用于新農(nóng)村建設(shè)，使村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。

xx區(qū)：一是自20xx年以來(lái)，累計(jì)投入村鎮(zhèn)建設(shè)資金26.05億元，“十一五”期間，已完成城市供排水、集中供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施投資約10億元，提高了全地區(qū)城鎮(zhèn)服務(wù)功能；二是在20xx年，計(jì)劃完成投資2億元以上，積極做好邊境縣口岸鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境改善亞行貸款（三期）項(xiàng)目的銜接工作；三是繼續(xù)開展村鎮(zhèn)建設(shè)“新村杯”競(jìng)賽活動(dòng)：20xx年，將著力做好8個(gè)示范鄉(xiāng)、6個(gè)整治鄉(xiāng)和47個(gè)示范村 、47個(gè)整治村的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，并規(guī)定以村莊整治為主的舊村改造比例不得低于60%。同時(shí)，將地區(qū)農(nóng)業(yè)、交通、水利等8個(gè)部門納入到考核檢查組中。

（七）關(guān)于黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)情況

xx區(qū)積極開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)排查了20xx年以來(lái)在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、建設(shè)用地審批等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題。累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題91個(gè)，其中城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面27個(gè)，招投標(biāo)方面38個(gè)，工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理方面26個(gè)。20xx年，xx區(qū)建設(shè)局制定了《xx區(qū)20xx年建設(shè)系統(tǒng)廉政工作要點(diǎn)》，確定了招投標(biāo)、“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理等五項(xiàng)重點(diǎn)治理事項(xiàng)。

（八）關(guān)于對(duì)口援建工作

在xx區(qū)、xx區(qū)的調(diào)研中，從地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)到各級(jí)建設(shè)系統(tǒng)的各族干部職工，對(duì)對(duì)口支援的?。ㄊ校┑恼嬲\(chéng)幫助和付出表達(dá)了由衷的感謝之情。目前，黑龍江省、吉林省對(duì)xx區(qū)的支援、幫助和遼寧省對(duì)xx區(qū)的支援、幫助的共同特點(diǎn)是，項(xiàng)目選的準(zhǔn)，支援力度大。三省都將民生工程作為援建重點(diǎn)，三省主要領(lǐng)導(dǎo)都分別帶隊(duì)前往援建地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，將廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等列入今年援建計(jì)劃，這些都是兩地區(qū)所急需的項(xiàng)目。目前，各項(xiàng)援建工作都按計(jì)劃有條不紊的開展著。

（一）惠民工程建設(shè)方面

1、近年來(lái)，建設(shè)領(lǐng)域先后實(shí)施了城市住房保障、抗震安居、農(nóng)村危舊房改造、建筑節(jié)能、棚戶區(qū)改造等一些惠民工程，工程涉及面廣、資金投入量大，建設(shè)成本普遍較高，上級(jí)下達(dá)的任務(wù)一個(gè)接一個(gè)，種類較多，剛性要求嚴(yán)，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)xx縣（市）而言任務(wù)是非常艱巨的，有的地方感到困難較大。

2、國(guó)家對(duì)棚戶區(qū)改造的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)尚未下達(dá)，對(duì)工作中的一些具體政策難以把握，致使一些縣（市）的棚戶區(qū)改造工作遇到了一些難題，受資金不足等因素的困擾，影響了這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

3、既有建筑節(jié)能改造工作已開展多年，有的縣反映，工作干了，但補(bǔ)助資金至今沒(méi)有到位，影響了基層開展這項(xiàng)工作的積極性，例如：xx縣尚未啟動(dòng)既有建筑節(jié)能改造工作。

4、xx區(qū)反映，我廳和教育廳向xx區(qū)下達(dá)的抗震加固工程完成計(jì)劃的數(shù)字不一致（我廳下達(dá)的計(jì)劃是約24萬(wàn)平方米，教育廳下達(dá)的計(jì)劃是約12萬(wàn)平方米）。

（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作

兩地區(qū)、各縣（市）均提出了加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的要求。各縣（市）村鎮(zhèn)建設(shè)都在快速發(fā)展，迫切需要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，但普遍性的經(jīng)費(fèi)困難影響了這項(xiàng)工作及時(shí)有效的開展，致使村鎮(zhèn)規(guī)劃編制相對(duì)滯后，制約了指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃覆蓋率和編制水平有待于進(jìn)一步提高，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，人員不穩(wěn)定，技術(shù)人才比較缺乏；村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多，不配套，管理薄弱，“臟、亂、差”問(wèn)題普遍存在。

（三）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我們所到之處的地區(qū)、縣（市）無(wú)一例外的反映，城鎮(zhèn)建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施承載能力薄弱，且不配套，不完善；現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的“少、差、低”的問(wèn)題普遍突出，老化問(wèn)題日顯嚴(yán)重，制約了現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮整體作用；農(nóng)村的供排水、污水、垃圾處理、集中供熱、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)建設(shè)基本處于空白。我們深感，城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)需新建的基礎(chǔ)設(shè)施的工程量很大，總體供給量的缺口很大，如果不解決好新增基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與加快原有基礎(chǔ)設(shè)施老化更新的問(wèn)題，勢(shì)必影響到城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體進(jìn)展。

（四）資金問(wèn)題

惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的“資金嚴(yán)重不足”，“處處需要錢”，“加大資金支持力度” ，是地區(qū)、各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)和城建系統(tǒng)干部職工向調(diào)研組提出的最迫切、最普遍、最核心的呼聲與請(qǐng)求，詳情不再贅述。這里有三點(diǎn)應(yīng)予以重視，一是上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)時(shí)，要高度重視所需資金的核算和及時(shí)到位，做到量入為出。承諾的補(bǔ)助資金，特別是惠民工程的補(bǔ)助資金需及時(shí)、全額到位，不可拖延。若資金不能及時(shí)到位或出現(xiàn)較大缺口，即使剛性要求再多，也于事無(wú)補(bǔ)，計(jì)劃可能成為空文，這樣會(huì)影響上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的公信力。二是對(duì)需要地方拿出配套資金的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，特別是惠民工程，自治區(qū)可根據(jù)地區(qū)、縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，財(cái)政自給能力，而有區(qū)別的下達(dá)配套資金的比例，不要“一刀切”。否則地方因拿不出配套資金，致使項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法落實(shí)。三是對(duì)人口少、地區(qū)偏遠(yuǎn)、條件艱苦且數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民工程可采取政策傾斜或全包下來(lái)的做法。

（五）市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)方面

現(xiàn)有制度設(shè)置亟待完善，20xx年自治區(qū)人大頒布《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》后，未再頒行涉及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度方面新的法規(guī)，致使實(shí)際工作中出現(xiàn)了困難與困惑。在市場(chǎng)化改革實(shí)踐中，一些地方政府并沒(méi)有適時(shí)地進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，監(jiān)管的措施不適應(yīng)實(shí)際需要，而是被動(dòng)應(yīng)付。例如:供熱計(jì)量改革工作，政策不配套，職能部門沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，一些地方出現(xiàn)了節(jié)能不節(jié)價(jià)的現(xiàn)象。

（六）災(zāi)后重建方面

xx區(qū)、xx區(qū)在災(zāi)后重建工作上的反映與要求是相同的。鑒于災(zāi)情罕見，損失嚴(yán)重，時(shí)間緊迫、壓力很大，兩地區(qū)多次請(qǐng)調(diào)研組把實(shí)地所見災(zāi)情的嚴(yán)重性向自治區(qū)有關(guān)部門再次反映、陳述，請(qǐng)自治區(qū)從資金、技術(shù)、人員、設(shè)備等方面盡快給予幫助。

（七）各級(jí)城建系統(tǒng)的自身建設(shè)

在繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)關(guān)注專業(yè)性工作人員不足的問(wèn)題，特別是村鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)普遍缺人，致使城建工作部門在開展工作時(shí)力不從心或人手不足；辦公經(jīng)費(fèi)普遍緊張；有的建設(shè)局辦公條件較差，亟待改善。

（一）按照新疆工作座談會(huì)精神，自治區(qū)黨委常委、政府主席聯(lián)席會(huì)議已通過(guò)的《推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安若干政策和重大項(xiàng)目的任務(wù)分解實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），把11項(xiàng)總?cè)蝿?wù)分解為58項(xiàng)具體工作任務(wù)。建議我廳應(yīng)迅速進(jìn)入角色，依照《實(shí)施方案》“著力解決民生領(lǐng)域的突出問(wèn)題”所提要求與部署，與我廳已安排的全區(qū)民生領(lǐng)域的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行對(duì)照、梳理，可根據(jù)《實(shí)施方案》進(jìn)行整合，提出 “繼續(xù)實(shí)施的”、“需進(jìn)行修改完善的”和“不再進(jìn)行的”等類型的不同要求，調(diào)整工作部署，避免工作事倍功半。

（二）高度重視資金問(wèn)題。積極反映，爭(zhēng)取多方面的資金支持。積極向自治區(qū)財(cái)政申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)應(yīng)予到位的啟動(dòng)資金，按照下達(dá)的指標(biāo)計(jì)劃，需及時(shí)下?lián)?，以免貽誤工作；對(duì)應(yīng)予補(bǔ)發(fā)的配套資金，需盡快籌措，以保證惠民工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行；對(duì)地方要求增加支持的資金，在核實(shí)基本情況后，積極予以爭(zhēng)取。目前，棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等惠民工程正是施工旺季，為保證這些工程的順利進(jìn)行，加強(qiáng)工作力度，抓緊做好中央和自治區(qū)相關(guān)政策的落實(shí)，解決好相關(guān)資金及時(shí)到位是十分必要的。

（三）在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，縣（市）城建部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的配備，加大對(duì)現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)力度，以提xx縣（市）城建部門的專業(yè)技術(shù)水平。積極向自治區(qū)有關(guān)部門反映并爭(zhēng)取村鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。需結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有區(qū)別、有重點(diǎn)的提出加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見，做到事事有人管，不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。

（四）在全面推進(jìn)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)時(shí)，要防止出現(xiàn)對(duì)公用企業(yè)“一賣了之”的現(xiàn)象，加快完善政府特許經(jīng)營(yíng)制度，細(xì)化《自治區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和新的配套法規(guī)。進(jìn)一步加大政府對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施的投入，制定科學(xué)合理的監(jiān)管制度，同時(shí)還要建立起城市建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、國(guó)資管理等政府主管部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。

（五）繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。中央新疆工作座談提出舉全國(guó)之力，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。今后，新疆必將出現(xiàn)空前規(guī)模的惠民工程建設(shè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)、紀(jì)律保障和和諧的社會(huì)氛圍是十分必要的。要貫徹落實(shí)好中央、自治區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神和精神文明工作部署，從新疆城建系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，可以借鑒xx市規(guī)劃管理局《黨政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施意見》的做法，在全區(qū)城建系統(tǒng)進(jìn)一步建立健全黨政預(yù)警和防范機(jī)制，增強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)和對(duì)口支援?。ㄊ校┏墙ㄏ到y(tǒng)的交流往來(lái)。要制定近期、中長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)交流計(jì)劃，深層次，多領(lǐng)域地學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)省（市）在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的先進(jìn)做法和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高全區(qū)城建系統(tǒng)的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和管理水平。

（七）安排開展“城建法律法規(guī)學(xué)習(xí)周”活動(dòng)。隨著中央新疆工作座談會(huì)會(huì)議精神的落實(shí)，全自治區(qū)將出現(xiàn)一個(gè)前所未有的改善民生建設(shè)工程的熱潮。因此，要繼續(xù)組織全區(qū)城建系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)建設(shè)各類法律法規(guī)，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高執(zhí)法水平。同時(shí)，這項(xiàng)工作也應(yīng)推向全社會(huì)，建議每年安排二周時(shí)間（上半年一周、下半年一周），在全社會(huì)集中進(jìn)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)的宣傳，形成學(xué)習(xí)城建法律法規(guī)、自覺(jué)遵守城建法律法規(guī)的社會(huì)氛圍。

度工作調(diào)研報(bào)告篇十一

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全校共有班級(jí)xx個(gè)，在校小學(xué)生xxx名，少先隊(duì)員xxx名，入隊(duì)率90%。有少先大隊(duì)輔導(dǎo)員x名，中隊(duì)輔導(dǎo)員xx名，輔導(dǎo)員配備率達(dá)100%；大專以上學(xué)歷的占100%。

為了切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，我們始終認(rèn)為，小學(xué)少先隊(duì)工作的成功與否，在學(xué)校工作中起著關(guān)鍵性作用。搞好小學(xué)少先隊(duì)工作絕不是可有可無(wú)，或隨便應(yīng)付了事。我校少先隊(duì)工作努力更新觀念，提升理念，講究方法，活躍實(shí)踐，切實(shí)提高少先隊(duì)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。學(xué)校少先隊(duì)組織在完成少先隊(duì)工作的各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了重點(diǎn)以下幾方面的活動(dòng)。學(xué)校結(jié)合本校的特點(diǎn)開展四好少年活動(dòng)，用評(píng)選評(píng)選五項(xiàng)競(jìng)賽等形式創(chuàng)新活動(dòng)形式，在評(píng)選的基礎(chǔ)上又根據(jù)不同學(xué)生的個(gè)性在品德生活、學(xué)習(xí)、體育、綜合能力等方面設(shè)立各種獎(jiǎng)項(xiàng)，起到了少先隊(duì)的育人作用。民族精神教育方面。學(xué)校依托升旗儀式、主題演講、班隊(duì)會(huì)等形式對(duì)學(xué)生開展民族精神教育，小隊(duì)員心靈從此播下了愛國(guó)種子，增強(qiáng)了民族榮譽(yù)感。

1、少先隊(duì)工作沒(méi)有獨(dú)立的課程。學(xué)校重智育輕德育，家長(zhǎng)、學(xué)校把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)看作衡量學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)，忽視學(xué)生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在學(xué)校的課程安排中，并沒(méi)有少先工作的課程，學(xué)校開展少先隊(duì)工作更多的只是流于形式，學(xué)生參與的積極性不高。

2、少先隊(duì)輔導(dǎo)員兼課過(guò)多。學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員都是各個(gè)學(xué)校的骨干力量，承擔(dān)了繁重的教學(xué)任務(wù)，無(wú)法保障開展少先隊(duì)工作要求的時(shí)間和精力，輔導(dǎo)員兼職問(wèn)題突出，少先隊(duì)輔導(dǎo)員從事少先隊(duì)的精力受限。學(xué)校沒(méi)有配備專職的少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員，中隊(duì)輔導(dǎo)員由班主任兼任，最多達(dá)到一周20節(jié)課，這樣的兼職很難保證老師有足夠的精力開展少先隊(duì)工作，這些輔導(dǎo)員是有名無(wú)實(shí)開展的大多數(shù)活動(dòng)沒(méi)有體現(xiàn)少先隊(duì)特色，雖然少先隊(duì)員參加了，但并不知道是由學(xué)校少先大隊(duì)組織開展的，也不清楚組織者是輔導(dǎo)員，少先隊(duì)的育人作用沒(méi)有很好的體現(xiàn)。

3、少先隊(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足。少先隊(duì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有正常、穩(wěn)定的來(lái)源，導(dǎo)致少先隊(duì)的活動(dòng)難以正常開展。有些輔導(dǎo)員都是憑著對(duì)少先隊(duì)工作負(fù)責(zé)的熱情，自掏腰包開展活動(dòng)；有些輔導(dǎo)員先墊付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。極大的影響了少先隊(duì)工作的開展，從而在一定程度上降低了少先隊(duì)組織的榮譽(yù)感、驕傲感和吸引力。

4、少先隊(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)知識(shí)有待于加強(qiáng)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)數(shù)量的少先隊(duì)員對(duì)少先隊(duì)的一些基本知識(shí)了解不足，無(wú)法明確的描述少先隊(duì)的標(biāo)志，很少有接觸少先隊(duì)的網(wǎng)站刊物等等，學(xué)校少先隊(duì)對(duì)少先隊(duì)員的教育不到位，活動(dòng)開展少、內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家八部委《關(guān)于進(jìn)一加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見》要求，認(rèn)真指導(dǎo)校做好少先隊(duì)輔導(dǎo)員的選拔、聘任工作，選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員。通過(guò)專家指導(dǎo)學(xué)校開展少先隊(duì)工作，聯(lián)合教育、人事等部門，對(duì)學(xué)校輔導(dǎo)員的活動(dòng)開展情況、人員配備情況和待遇落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，切實(shí)調(diào)動(dòng)和保護(hù)輔導(dǎo)員的工作積極性。學(xué)校還要結(jié)合實(shí)際開展少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)。要以輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化為目標(biāo)，以加強(qiáng)輔導(dǎo)員自身修養(yǎng)，提高進(jìn)行少先隊(duì)素質(zhì)教育的能力和水平為重點(diǎn)，開展思想品德修養(yǎng)、教育政策法規(guī)、少先隊(duì)工作基礎(chǔ)理論和基本技能等方面的培訓(xùn)。

度工作調(diào)研報(bào)告篇十二

我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)調(diào)研了xxxx、xxxx等單位的文書工作。

每到一個(gè)地方，我們都利用各種機(jī)會(huì)積極與有關(guān)同志進(jìn)行交流，并到辦公室、檔案室、印刷車間進(jìn)行實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)。通過(guò)交流學(xué)習(xí)，我們感到所到單位的文書工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）業(yè)務(wù)制度完善并向精細(xì)化方向發(fā)展。各辦公廳。

（室）的文書處理部門都非常重視制度建設(shè)，對(duì)文書處理的各個(gè)環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的制度，每項(xiàng)制度的規(guī)定都相當(dāng)精細(xì)，力求達(dá)到“人人按規(guī)范操作，事事按程序辦理”的目的。比如xx省委辦公廳的《出訪件審核辦理程序》，廈門市委辦公廳的《閱文規(guī)定》，xx市委辦公廳的《上級(jí)來(lái)文辦理制度》、《市委文件審簽制度》、《公文審修程序》、《市委辦公廳歸檔文件整理辦法》等不但規(guī)定詳細(xì)，而且還配有流程圖。詳細(xì)的規(guī)定和操作流程圖使工作的每個(gè)步驟都有章可循，推動(dòng)了工作的程序化、規(guī)范化、精細(xì)化。此外，不少辦公廳（室）的辦文制度還總結(jié)了許多很好的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了工作質(zhì)量的提高。比如xx市委辦公廳的《公文校核30點(diǎn)》中總結(jié)的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)從事此項(xiàng)工作的同志特別是剛從事此項(xiàng)工作的同志有很大的指導(dǎo)作用。

（二）辦公自動(dòng)化程度較高。各辦公廳（室）都建立了。

自己的公文處理系統(tǒng)，都實(shí)現(xiàn)了公文網(wǎng)上登記，而且不少辦公廳（室）都有功能較強(qiáng)的電子公文傳輸系統(tǒng)和其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上收文、辦文、發(fā)文及其電子文本的歸檔，在較高程度上實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。xxxx辦公廳采用了與檔案局一致的電子檔案管理系統(tǒng)，1人就能比較輕松的完成整個(gè)檔案管理工作。xxxx公文處理系統(tǒng)頁(yè)面相當(dāng)簡(jiǎn)潔，操作起來(lái)非常簡(jiǎn)便，而且還能通過(guò)簡(jiǎn)捷的統(tǒng)計(jì)操作就生成詳細(xì)的總結(jié)表單，讓辦文的處室，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)同志能及時(shí)了解所有公文的辦理情況。

（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流的力度大。xxxx、xxxx、xxxx等。

高度重視對(duì)公文處理工作人員的培訓(xùn)工作，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)定期舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)班、舉行講座、以會(huì)代訓(xùn)、片會(huì)、座談?dòng)懻?、知識(shí)競(jìng)賽、知識(shí)測(cè)試等方式，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，加強(qiáng)了對(duì)各市、區(qū)及其省直、市直單位公文處理工作人員的培訓(xùn)。xxxx還成立了秘書協(xié)會(huì)，加強(qiáng)了各市辦文人員的交流。

（四）學(xué)習(xí)經(jīng)常化且方式多樣。各辦公廳（室）的文書。

全額出資購(gòu)臵。xx市級(jí)機(jī)關(guān)文印中心，擁有4000平方米廠房，其主要大型設(shè)備18臺(tái)，其中價(jià)值300萬(wàn)元的數(shù)碼彩印機(jī)等20臺(tái)（套）新設(shè)備均為近2年內(nèi)由市級(jí)財(cái)政全額出資3000萬(wàn)元購(gòu)臵的，年產(chǎn)值由原來(lái)的300多萬(wàn)元增加到900多萬(wàn)元。在成立市直機(jī)關(guān)文印中心后，xx市委辦公廳、市政府辦公廳于20xx年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)公文印制管理的通知》，為規(guī)范機(jī)關(guān)文印、保密工作及文印中心生產(chǎn)發(fā)展起到了很大的作用。

二、改進(jìn)工作的打算。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持已有的學(xué)習(xí)制度，每周定期學(xué)習(xí)，確實(shí)使學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、制度化。在內(nèi)容上，當(dāng)前要繼續(xù)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)，要通過(guò)分章學(xué)習(xí)、逐條學(xué)習(xí)的方法來(lái)深化學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，特別是要抓好精神的學(xué)習(xí)。利用文書處在網(wǎng)頁(yè)上開辦的學(xué)習(xí)園地，結(jié)合工作實(shí)際交流做好公文處理工作的體會(huì)，不斷提高文書工作人員理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）健全業(yè)務(wù)制度。文書處歷來(lái)都重視制度建設(shè)，制定了不少制度。但是隨著形勢(shì)的變化，特別是省委常委分工負(fù)責(zé)制實(shí)行以來(lái)，我們的工作還存在一些不夠適應(yīng)的方面。我們將不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)上級(jí)來(lái)文辦理、核文、文件審簽、公文篩選呈送、閱文管理、文件分發(fā)等方面的制度建設(shè)，不斷改進(jìn)工作方式方法，并結(jié)合工作實(shí)際不斷修訂完善現(xiàn)有制度，使制度更加精細(xì)化。條件成熟時(shí)，在xxxx等的基礎(chǔ)上，起草xxxx，對(duì)公文報(bào)送、受理、辦理等作出更加明確的規(guī)定。我們還將抓緊建立網(wǎng)上辦文、核文資料庫(kù)、案例庫(kù)，努力提高公文擬辦和核文水平。

（三）改進(jìn)檔案管理和印刷廠經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)檔案管理。

積極探求符合我廳實(shí)際的電子文檔管理的有效方法，建立電子文檔管理制度。加強(qiáng)印刷廠經(jīng)營(yíng)管理制度建設(shè)，嚴(yán)格工作責(zé)任制度，提高工作質(zhì)量和水平，保證優(yōu)質(zhì)、高效地完成印刷任務(wù)。加強(qiáng)教育，增強(qiáng)職工的政治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)并鼓勵(lì)職工參加各種學(xué)習(xí)教育，提高科學(xué)文化知識(shí)，以適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)的需要。

三、幾點(diǎn)建議。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。希望加快電子政務(wù)建設(shè)。

步伐，進(jìn)一步加快163貴州招聘吧和貴州信息港及貴州人事考試信息網(wǎng)（）的建設(shè),形成覆蓋各市、州、地和省直各部門的統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，并盡快建成電子公文傳輸應(yīng)用系統(tǒng)和其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上收文、發(fā)文及其電子文本的歸檔，推進(jìn)辦公自動(dòng)化。希望完善我廳的公文處理系統(tǒng)，使之更加簡(jiǎn)便適用，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。我們將及時(shí)與廳信息中心共同研究外省公文處理系統(tǒng)中好的設(shè)計(jì)思路，進(jìn)一步完善、改進(jìn)我廳辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)。此外，建議我廳的公文處理系統(tǒng)也向政務(wù)處室外的其他處室開通，便于其及時(shí)辦理職責(zé)范圍的公文。

（二）積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。隨著電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建。

設(shè)工作的推進(jìn)，可以考慮通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行培訓(xùn)，并建議適當(dāng)時(shí)候舉辦全省黨委系統(tǒng)文書處理工作培訓(xùn)班，一方面提升公文處理工作人員素質(zhì)，另一方面也可以促進(jìn)大家的交流學(xué)習(xí)。

（三）更新印刷設(shè)備和改善工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合印刷廠。

“十一五”期間生產(chǎn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和廠房搬遷計(jì)劃，請(qǐng)辦公廳予以大力支持，解決更新印刷設(shè)備的資金問(wèn)題，改變?cè)O(shè)備陳舊落后的現(xiàn)狀，提高印刷質(zhì)量和效率，以更好的為省委、省委辦公廳的文件印刷工作服務(wù)。針對(duì)目前存在的技術(shù)工人不足且工人年齡結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，建議招聘技術(shù)工人，盡早形成技術(shù)工人隊(duì)伍梯次配備的良好局面。

度工作調(diào)研報(bào)告篇十三

大學(xué)是人生最美好的階段、是過(guò)渡到成人的關(guān)鍵時(shí)刻、也是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的理想場(chǎng)所。在這里，大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、成才。在這期間，鍛煉自己的自理能力與積累自己的人生經(jīng)驗(yàn)一樣至關(guān)重要。

自理能力僅是大學(xué)生活中的一部小插曲，但卻充分體現(xiàn)著當(dāng)代大學(xué)生的生活觀念，基本鑄就著成我們將來(lái)面向社會(huì)的一種基本生存能耐。現(xiàn)代高校宿舍是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、休息、娛樂(lè)、社交的重要場(chǎng)所,是學(xué)校開展思想政治工作的陣地，那么，圍繞寢室衛(wèi)生展開的寢室生活無(wú)疑成為一個(gè)可以聚焦我們自理能力的大戰(zhàn)場(chǎng)。

良好的寢室生活環(huán)境主要體現(xiàn)在有良好的寢室衛(wèi)生環(huán)境。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，高校學(xué)生每天在寢室的時(shí)間超過(guò)10小時(shí)，有的甚至達(dá)到15小時(shí)，從某種程度上說(shuō)，學(xué)生寢室就是學(xué)生在校期間的家。因此，寢室環(huán)境對(duì)學(xué)生身心健康發(fā)展至關(guān)重要。好的衛(wèi)生居住壞境體現(xiàn)健康的審美情趣，陶冶情操，完善個(gè)人素質(zhì)；良好的寢室環(huán)境有利于同學(xué)之間增進(jìn)友誼和感情，有利于培養(yǎng)他們的主人翁精神和集體榮譽(yù)感，體現(xiàn)大學(xué)生精神面貌。而學(xué)生寢室衛(wèi)生管理如何更關(guān)系到學(xué)校形象,反映學(xué)校的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)，是學(xué)校校園精神文明建設(shè)、和諧校園建設(shè)的重要組成部分與重要保證。

為進(jìn)一步了解我校區(qū)大學(xué)生在管理個(gè)人生活環(huán)境、提升自理能力方面的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題，以及學(xué)校衛(wèi)生管理方面呈現(xiàn)的常態(tài)。我們對(duì)這一課題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出自己的建議與觀點(diǎn)，以期為我們能更好的適應(yīng)大學(xué)生活，面對(duì)生活挑戰(zhàn)，作出必要的踐行與思考。

制度非常健全，但是通過(guò)我們的調(diào)查了解到其真正的執(zhí)行情況卻并不是很如人意。如：要求寢室管理員要坐在寢室門口，不能做其他的事情。但在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中這樣的規(guī)定似乎不是很人性。冬天太冷、夏天太熱，對(duì)于寢室管理員來(lái)長(zhǎng)期的堅(jiān)持會(huì)是有難度的。再如：要求輔導(dǎo)員對(duì)寢室的監(jiān)管，但在實(shí)際過(guò)程中并不是每位輔導(dǎo)員都按規(guī)定的要求做了。

調(diào)查數(shù)據(jù)總體顯示：

1、在調(diào)查數(shù)量上，男女比例各占一半；

2、各年級(jí)比例分別為：大一占12%，大二占28%，大三占57%，大四占2%；

6、從寢室每周打掃衛(wèi)生的頻率來(lái)看：每周只打掃1次的占21%；2—3次占40%，更多次數(shù)的占39%。

從調(diào)查的總體分析，我校區(qū)學(xué)生宿舍保潔狀況整體上較好，但仍不乏急需改進(jìn)的地方；其中男生寢室整體比不上女生寢室，男生寢室第2棟和第3棟，以及女生寢室9棟又相對(duì)較差。這說(shuō)明同學(xué)們的自我管理能力也普遍處于偏弱狀態(tài)，在自身意愿不積極和外部管理力度不夠的情況，不良衛(wèi)生環(huán)境對(duì)同學(xué)們學(xué)習(xí)生活的影響，令人擔(dān)憂。

2.1個(gè)人原因。

主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：自主意識(shí)淡漠；認(rèn)識(shí)上有偏差；自控能力弱。自主意識(shí)淡漠。現(xiàn)在的大學(xué)生很多來(lái)自獨(dú)身子女家庭，即便進(jìn)了大學(xué)校園，思想上、生活上還沒(méi)有完全脫離對(duì)父母的依賴，他們?nèi)匀蝗狈ψ鳛橐粋€(gè)成年人，應(yīng)該具備的最基本的獨(dú)立生活能力。

認(rèn)識(shí)上有偏差。部分學(xué)生認(rèn)為，作為一名大學(xué)生，主要精力應(yīng)該放在學(xué)習(xí)、參加各種社團(tuán)活動(dòng)、協(xié)助班級(jí)和系里做好各項(xiàng)社會(huì)工作上，不耽誤培養(yǎng)自身社會(huì)活動(dòng)能力，各種評(píng)優(yōu)、入黨工作就好。至于生活能力在校說(shuō)得過(guò)去就行，以后再慢慢鍛煉似乎不遲。即使表面上看上去很優(yōu)秀的學(xué)生，自己的生活往往很糟，這種情況在大學(xué)生中并非個(gè)別。

自控能力弱。部分學(xué)生比較懶散，惰性太強(qiáng)，并且集體責(zé)任感弱。他們?cè)趯嬍依锊荒芎芎玫丶s束自己的言行，隨心所欲，我行我素，做事不考慮對(duì)他人、對(duì)集體的影響，并且不能正確對(duì)待同學(xué)的善意提醒。

2.2衛(wèi)生管理欠佳。

從寢室內(nèi)部看，安排打掃衛(wèi)生的規(guī)定沒(méi)有徹底執(zhí)行、持續(xù)性不長(zhǎng)。有的寢室甚至已無(wú)打掃衛(wèi)生的安排，完全靠寢室成員的自覺(jué)性或迫于無(wú)奈，長(zhǎng)期以往，寢室衛(wèi)生情況愈加惡劣，形成惡性循環(huán)。

從寢室外部看，宿舍管理員以及學(xué)校相關(guān)部門的管理、監(jiān)督力度不夠大，以致同學(xué)們可以對(duì)寢室衛(wèi)生不予重視，對(duì)衛(wèi)生管理制度更是漠然。

2.3室風(fēng)不正。

一方面，因?yàn)槭懿涣夹l(wèi)生習(xí)慣的室友影響，不良影響會(huì)導(dǎo)致衛(wèi)生差的情況惡性循環(huán)；另一方面，寢室內(nèi)部小團(tuán)體可能存在，寢室氛圍不和諧，也同樣嚴(yán)重阻礙寢室衛(wèi)生管理。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，寢室的和諧程度是影響的寢室衛(wèi)生的一大重要因素，贊成影響程度強(qiáng)的占68%。在整體不佳的環(huán)境下，部分同學(xué)良好的衛(wèi)生習(xí)慣就顯得格外尷尬，甚至被同化。

2.4硬件設(shè)施限制。

從調(diào)查看，硬件設(shè)施的限制對(duì)打掃寢室衛(wèi)生的影響程度高的占20%，居中水平達(dá)到56%。從女生宿舍九棟（十人間）及男生宿舍2、3棟（八人間），能明顯反映出不到25平方米的地方，由于物品過(guò)多，可供調(diào)整的空間有限，打掃后難以維持較好的狀態(tài)，久而久之，主動(dòng)打掃的積極性就弱化了。由此可見，我校區(qū)寢室衛(wèi)生打掃難能徹底，居住環(huán)境確實(shí)是一大客觀因素。

2.5室長(zhǎng)管理形同虛設(shè)，其職能嚴(yán)重弱化。

調(diào)查中，我們看到寢室室員并不以寢室衛(wèi)生為個(gè)人義務(wù)是習(xí)以為常的現(xiàn)象，而形成嚴(yán)格的寢室衛(wèi)生輪流制也成為多數(shù)訪談?wù)咦鳛楦纳茖嬍倚l(wèi)生的強(qiáng)烈建議。我們從中不難看出，室長(zhǎng)的管理職能在寢室管理中缺乏了基本性的體現(xiàn)。調(diào)查題目中涉及室長(zhǎng)對(duì)室員影響一題也可窺見端倪，27%的同學(xué)認(rèn)為室長(zhǎng)對(duì)室員的影響很大，22%的同學(xué)認(rèn)為沒(méi)有影響，剩余51%的同學(xué)認(rèn)為一般。可見，室長(zhǎng)是否能充分行使職能對(duì)室員的影響力，其實(shí)是一個(gè)不能忽視的因素。

因?yàn)閬?lái)自不同的地域，家庭經(jīng)濟(jì)狀況迥異，高校招生規(guī)模的擴(kuò)大等因素，大學(xué)校園里學(xué)生的文化素養(yǎng)、自身素質(zhì)良莠不齊，獨(dú)立意識(shí)、自理能力千差萬(wàn)別，凡此種種決定了在大學(xué)生寢室衛(wèi)生管理方面不但有必要要有所區(qū)別、分別對(duì)待，更需要學(xué)校各職能部門、學(xué)生工作人員、各級(jí)學(xué)生組織共同形成一個(gè)齊抓共管的局面。

3.1制定完善衛(wèi)生管理制度，提高認(rèn)識(shí)。

在調(diào)查中，我們看到，我們學(xué)校已經(jīng)形成了《學(xué)生寢室宿舍管理制度》、《學(xué)生寢室衛(wèi)生管理制度》等制度，但在操作管理中因?yàn)槿狈哂兄贫刃缘木唧w實(shí)施辦法作為相應(yīng)的支撐，已經(jīng)制定出來(lái)的制度往往讓管理工作顯得格外空乏無(wú)力，學(xué)生的不重視與漠然是最直接的體現(xiàn)。

為使管理和服務(wù)工作規(guī)范化、科學(xué)化，使本該有章可依、有據(jù)可查的管理工作變得更具執(zhí)行力，可以補(bǔ)充制定《學(xué)生寢室衛(wèi)生評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《文明寢室評(píng)選辦法》《優(yōu)秀室長(zhǎng)評(píng)比辦法》等衛(wèi)生管理制度,要求學(xué)生嚴(yán)格執(zhí)行。在做到制度上自上而下的系統(tǒng)告知同時(shí)，必要時(shí)，在每個(gè)寢室內(nèi)張貼衛(wèi)生管理制度，提醒他們，強(qiáng)化他們自我教育，自我管理，自我服務(wù)意識(shí)，使學(xué)生自覺(jué)按照衛(wèi)生管理制度要求，約束自己的行為，促使他們養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。

3.2強(qiáng)化管理，完善監(jiān)督體系。

調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，我們的宿舍衛(wèi)生管理形式偏于單一，且執(zhí)行權(quán)限也多集中于宿管中心。長(zhǎng)期的管理考評(píng)工作多是憑經(jīng)驗(yàn)加以模糊評(píng)定量化，加之無(wú)他過(guò)問(wèn)與缺乏監(jiān)督，管理工作容易因單方長(zhǎng)期操控患上疲乏與滯慢癥。如此，管理工作既不能出新，遺留下的問(wèn)題也變得更易糟系統(tǒng)老化成為詬病從而難以及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)與整治。

建議以學(xué)生工作部門、宿管人員、學(xué)生會(huì)組織為主體形成衛(wèi)生檢查與監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)寢室衛(wèi)生實(shí)行多渠道、多層次的定期與不定期相結(jié)合檢查。管理權(quán)限的適當(dāng)分散下放，不僅可以刺激同學(xué)們?nèi)徱曔@一工作在操作上已經(jīng)形成的戰(zhàn)略高度，影響個(gè)人在意識(shí)層面上對(duì)管理問(wèn)題進(jìn)行一種自我強(qiáng)化與重視；而且，管理權(quán)限的適當(dāng)普及也更有助于衛(wèi)生理念與氛圍通過(guò)更多活動(dòng)去得到有效的宣傳和形成。以下為具體檢查與監(jiān)督形式：

3.2.1學(xué)生會(huì)生活部的定期檢查。

學(xué)生會(huì)生活部的重點(diǎn)工作之一是對(duì)學(xué)生寢室衛(wèi)生進(jìn)行檢查、督促，幫助他們進(jìn)行整改。學(xué)生生活部門每月應(yīng)組織各系定期對(duì)寢室衛(wèi)生安全等進(jìn)行綜合大檢查，讓各系掌握寢室情況的第一手資料，促使各系學(xué)生工作的開展，以增強(qiáng)日常管理工作的針對(duì)性。

3.2.2各類針對(duì)性突擊檢查。

為了解學(xué)生黨員、學(xué)生干部在寢室管理中的作用，應(yīng)對(duì)學(xué)生寢室分類進(jìn)行衛(wèi)生突擊檢查，如對(duì)黨員寢室、樓層長(zhǎng)寢室、學(xué)生干部寢室等進(jìn)行突擊檢查。檢查結(jié)果及時(shí)予以公布，除公布寢室衛(wèi)生情況外，還要公布寢室中學(xué)生黨員、學(xué)生干部名單、所擔(dān)任的學(xué)生干部職務(wù)及所在班級(jí)。這一舉措會(huì)對(duì)學(xué)生黨員、學(xué)生干部觸動(dòng)非常大，讓他們覺(jué)得有責(zé)任、有義務(wù)帶領(lǐng)寢室其他同學(xué)搞好寢室衛(wèi)生，以更好地促使他們?cè)趯嬍野l(fā)揮先鋒模范作用。

3.2.3宿管人員的例行檢查。

為了解宿舍的日常衛(wèi)生情況，宿管員應(yīng)該在每天上午或下午對(duì)寢室進(jìn)行衛(wèi)生檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)記錄下來(lái)，并及時(shí)與寢室長(zhǎng)溝通，指出寢室存在的不足，要求他們整改。

3.3實(shí)施文明寢室評(píng)比制度。

文明寢室評(píng)比制度是指根據(jù)每個(gè)月寢室衛(wèi)生情況進(jìn)行評(píng)比，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的給予在案記錄。在月底綜合當(dāng)月各項(xiàng)衛(wèi)生檢查結(jié)果，評(píng)選出當(dāng)月的文明寢室，并在宿舍樓內(nèi)公告欄內(nèi)通報(bào)表?yè)P(yáng)。當(dāng)月寢室得通報(bào)是對(duì)寢室當(dāng)月衛(wèi)生工作的一種肯定，獲得通報(bào)的該寢室學(xué)生覺(jué)得很有成就感、自豪感，覺(jué)得自己付出的勞動(dòng)得到了及時(shí)的肯定與回報(bào)，搞好寢室衛(wèi)生的熱情就更高、勁頭更足。平均每學(xué)期每個(gè)寢室獲得優(yōu)秀評(píng)比三次以上的(包括三次)，建議以宿管委員會(huì)名義頒發(fā)激勵(lì)證書以示獎(jiǎng)勵(lì)。將寢室衛(wèi)生與同學(xué)自身利益有機(jī)結(jié)合。

3.4將寢室衛(wèi)生與同學(xué)自身利益有機(jī)結(jié)合。

承第四點(diǎn)精神，將寢室管理優(yōu)秀的在案記錄與室友自身利益掛鉤，倘若搞好本寢室衛(wèi)生猶如以集體為單位參加比賽，獲獎(jiǎng)人人有份，又何樂(lè)不為?學(xué)生工作部門集中整理每學(xué)期各執(zhí)行方關(guān)于寢室衛(wèi)生檢查工作結(jié)果，以及各寢室以宿舍為單位參與的學(xué)校各種相關(guān)活動(dòng)的獲獎(jiǎng)記錄，評(píng)選年度優(yōu)秀寢室、優(yōu)秀室長(zhǎng)。同時(shí)，可將此類獲獎(jiǎng)作為班級(jí)評(píng)優(yōu)、學(xué)生入黨評(píng)優(yōu)等評(píng)優(yōu)工作的重要指標(biāo)。比如，評(píng)選文明班級(jí)時(shí)，規(guī)定班級(jí)不能少于幾個(gè)優(yōu)秀寢室，否則，沒(méi)有資格評(píng)選文明班級(jí)。學(xué)生入黨、評(píng)優(yōu)時(shí)，學(xué)生所在寢室如果達(dá)到優(yōu)秀寢室要求，那么學(xué)生有獲得參加評(píng)優(yōu)或入黨的優(yōu)先權(quán)。通過(guò)以上措施，引起學(xué)生思想上高度重視，自覺(jué)注意自己在寢室的一言一行，同時(shí)帶動(dòng)寢室同學(xué)共同高好寢室衛(wèi)生工作。

3.5加強(qiáng)室長(zhǎng)的責(zé)任制與獎(jiǎng)勵(lì)制度。

面對(duì)幾百個(gè)甚至上千個(gè)學(xué)生寢室，宿管部門不可能花費(fèi)同樣的時(shí)間、精力去管理每一個(gè)寢室，要想提高寢室衛(wèi)生管理工作的效率，只能突出重點(diǎn)，關(guān)注兩頭。對(duì)衛(wèi)生較好的寢室，多鼓勵(lì)、表?yè)P(yáng)，樹立典型，產(chǎn)生影響。對(duì)于較差的寢室，要有耐心地進(jìn)行指導(dǎo)幫助，這就需要宿管員現(xiàn)場(chǎng)多指正提醒，以及私下加強(qiáng)對(duì)個(gè)寢室室長(zhǎng)的直線管理，展開室長(zhǎng)群體的交流溝通，督促他們互相學(xué)習(xí)提升自我管理能力，同時(shí)對(duì)室長(zhǎng)表現(xiàn)進(jìn)行在案記錄，形成優(yōu)秀室長(zhǎng)評(píng)選的重要依據(jù)。

3.6加大寢室文化建設(shè)。

加強(qiáng)寢室文化建設(shè)，樹立良好的寢室衛(wèi)生價(jià)值觀。寢室是同學(xué)們?cè)趯W(xué)校起居的第二“家庭”,優(yōu)美的寢室衛(wèi)生環(huán)境不僅有益于大家身心健康，還能增強(qiáng)大家的歸屬感，激勵(lì)同學(xué)們不斷進(jìn)取。與學(xué)校方面，無(wú)規(guī)矩，不成方圓。學(xué)校通過(guò)自律會(huì)明確規(guī)定一種規(guī)范，比如以軍訓(xùn)時(shí)的內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)作為衡量?jī)?yōu)秀的尺度，具體到鞋子成行、箱子統(tǒng)一在床頭的靠強(qiáng)側(cè)、水桶集中在、桌上的日常用具分類放成整齊，床上用品如被子折成豆腐塊兒，與枕頭一起放在床鋪的右側(cè)等，長(zhǎng)期堅(jiān)持，自然而然就成為了一種共識(shí)，一種價(jià)值取向，從而構(gòu)成優(yōu)秀的寢室文化的一部分。與寢室內(nèi)部，充分發(fā)揮室長(zhǎng)帶頭模范作用，大家的家，衛(wèi)生靠大家。我想每個(gè)人都做好了個(gè)人衛(wèi)生，那么寢室公共衛(wèi)生也糟不到哪里去。在一個(gè)整體優(yōu)美的環(huán)境或是氛圍下，室員之間會(huì)形成一種無(wú)形的束縛力，某些不良行為被放大，室員自覺(jué)的改進(jìn)，一來(lái)二去，形成一種良性循環(huán)。在學(xué)校管理和寢室內(nèi)部這種雙向的價(jià)值觀念傳遞，自上而下，再反饋，不斷適應(yīng)，其前景，值得期待。

3.7完善寢室硬件設(shè)施。

完善寢室硬件設(shè)施。個(gè)人的內(nèi)因是主要影響因素，客觀因素我們也不能忽視，其中寢室硬件設(shè)施表現(xiàn)得尤其明顯。有同學(xué)反映，他們的衛(wèi)生意識(shí)并不差，只是打掃后，由于空間過(guò)小，男生寢室2、3棟每間寢室不到20平米的地方住了8人，女生寢室9棟住了10人，人多了隨帶的東西也多，外加桌椅凳子，可供調(diào)整的空間十分有限，只要稍微一動(dòng)下，才整理好的內(nèi)務(wù)，就又面目全非了。久而久之，這主動(dòng)打掃的積極也就不高了，甚至導(dǎo)致你不到掃，我不打掃，大家都不打掃的惡性循環(huán)。值得欣喜的是，學(xué)校已經(jīng)開始著手為這部分寢室更換設(shè)施，這也說(shuō)明學(xué)校寢室硬件設(shè)施條件將得到改善，涉及到得問(wèn)題也就迎刃而解，在此不再多做建議。

總之，在寢室衛(wèi)生管理過(guò)程中，學(xué)校職能部門應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)管理，通過(guò)多種渠道檢查、督促，把帶有強(qiáng)制性的規(guī)范要求逐步內(nèi)化為學(xué)生的自覺(jué)要求，使之形成一種習(xí)慣，凝煉成一種素質(zhì)，最終讓學(xué)生從做好寢室衛(wèi)生開始，培養(yǎng)大學(xué)生自我教育，自我管理，自我服務(wù)的能力，促進(jìn)大學(xué)生全面健康成才。

本次調(diào)查為期兩周,小組共成員十位,調(diào)查以問(wèn)卷調(diào)查與自由訪談兩種方式結(jié)合展開。期間大家分工明確，緊密合作，組長(zhǎng)肖亮負(fù)責(zé)組織大家參與到整個(gè)調(diào)查活動(dòng)中并進(jìn)行了報(bào)告初期形成的編寫工作。各組員本著不同的分工職責(zé)，共同經(jīng)歷并參與了調(diào)查過(guò)程共五個(gè)環(huán)節(jié)的工作。包括討論題目的確定，調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)，問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)告編寫的修改與討論、報(bào)告定稿工作。大家積極參與討論，時(shí)而碰撞出智慧火花，整個(gè)過(guò)程氛圍融洽，效果較好，調(diào)查報(bào)告屬集體成果，望對(duì)學(xué)校改善寢室衛(wèi)生狀況提供一定幫助。

度工作調(diào)研報(bào)告篇十四

本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定，由xx縣農(nóng)業(yè)局編制。本報(bào)告包括基本情況，具體推進(jìn)情況，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等八部分。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自xx年 月 日起至xx年 2月3 日止。本年度報(bào)告在網(wǎng)站和xx縣政府信息公開查詢點(diǎn)全文公開。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與xx縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系?，F(xiàn)將xx縣農(nóng)業(yè)局xx年政府信息公開工作報(bào)告如下：

一、基本情況

xx年，我局政務(wù)公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣政務(wù)公開政府信息公開工作會(huì)議和有關(guān)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)等政務(wù)公開重點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)管理理念，采用現(xiàn)代信息手段，加大政務(wù)公開政府信息工作力度，加快電子政府信息公開建設(shè)步伐，提升政府信息公開工作水平，并取得了一定成績(jī)。

二、工作推進(jìn)情況

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合電子政務(wù)工作，我局成立了以局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參與的電子政務(wù)與信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局辦公室為機(jī)關(guān)電子政務(wù)及政府信息公開的主要負(fù)責(zé)工作機(jī)構(gòu)，其它相關(guān)股室協(xié)助工作。

(二)強(qiáng)化制度建設(shè)。為認(rèn)真做好信息保密工作的前提下，進(jìn)一步充實(shí)完善了政務(wù)信息發(fā)布公開制度，確保了公開與保密兩不誤。

(三)強(qiáng)化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負(fù)責(zé)，信息來(lái)源由局機(jī)關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供，重點(diǎn)反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展，信息審核實(shí)行層層審核，嚴(yán)格把關(guān)。審核完成后，信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺(tái)。

(四)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過(guò)學(xué)習(xí)討論，提高了對(duì)政府信息公開的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了上網(wǎng)信息保密審查意識(shí)。同時(shí)，開展保密知識(shí)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工保密意識(shí)，營(yíng)造“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處”講保密的良好氛圍。

三、政府信息主動(dòng)公開情況

(一)政府信息主動(dòng)公開渠道。一是通過(guò)縣人民政府公眾信息網(wǎng)和xx縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、政府事項(xiàng)信息等內(nèi)容;二是利用電視、廣播、報(bào)刊、政務(wù)公開欄等媒體平臺(tái)對(duì)我局機(jī)構(gòu)職能、總結(jié)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)工作信息等進(jìn)行全方位宣傳和公開;三是做好便民咨詢工作。

(二)政府信息主動(dòng)公開數(shù)量。xx年，我局主動(dòng)向社會(huì)公開信息共 7556條，其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術(shù)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機(jī)短信 7439條，報(bào)道農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)信息 05篇，發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報(bào) 2條。

四、政府信息依申請(qǐng)公開情況

xx年，我局未發(fā)生政府信息依申請(qǐng)公開的信息。

五、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

xx年，我局未發(fā)生政府信息公開收費(fèi)及減免情況。

六、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

xx年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。

七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況

(一)存在問(wèn)題。

我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但是距離上級(jí)的要求還有差距，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開形式還有待于進(jìn)一步改進(jìn)，官方網(wǎng)站急需改版升級(jí);二是信息公開渠道還需進(jìn)一步拓寬;三是政務(wù)公開宣傳工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)改進(jìn)措施

.進(jìn)一步做好政府信息公開工作。一是圍繞強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、重金屬污染耕地修復(fù)治理、農(nóng)民職業(yè)培育等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著重對(duì)支農(nóng)資金投入情況、民生工程實(shí)施情況、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度情況及時(shí)收集報(bào)送，涉及投資規(guī)模、運(yùn)作程序、責(zé)任主體、工程進(jìn)度、實(shí)施效果等信息都要及時(shí)向社會(huì)公眾公開;二是圍繞行政效能建設(shè)。對(duì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行梳理總結(jié)，及時(shí)向社會(huì)公眾公開;三是圍繞服務(wù)為民，穩(wěn)定大局。妥善處置各類農(nóng)業(yè)突發(fā)事件，特別是權(quán)威信息和敏感信息，要做到及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明，全面客觀介紹事件進(jìn)程及工作措施。

2.進(jìn)一步做好政務(wù)信息報(bào)送工作。一是正確把握輿論導(dǎo)向。正面宣傳全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，突出宣傳在糧食安全、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、深化改革創(chuàng)新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農(nóng)”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入到基層，認(rèn)真調(diào)查研究，取得第一手材料;三是注重政務(wù)信息時(shí)效性。進(jìn)一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度，對(duì)重大事件宣傳報(bào)道不滯后。

3.提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。結(jié)合農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化應(yīng)用的宣傳和指導(dǎo)，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞到千家萬(wàn)戶。

度工作調(diào)研報(bào)告篇十五

當(dāng)前，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷加大，建筑行業(yè)日漸繁榮，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也漸趨激烈。隨著有形建筑市場(chǎng)的不斷健全和完善，工程招投標(biāo)已逐步走上規(guī)范化軌道，但是在近年來(lái)在施行過(guò)程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，在工程招投標(biāo)過(guò)程中頻頻發(fā)生違法行為，使招投標(biāo)這一“陽(yáng)光作業(yè)”出現(xiàn)了“暗箱操作”，為工程質(zhì)量埋下了隱患。工程在招投標(biāo)階段“暗箱操作”、“違規(guī)操作”，剝奪了潛在投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，同時(shí)給一些腐敗的分子提供了權(quán)力“尋租”的沃土。建筑市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多次整頓取得了一定成效，但違規(guī)行為從公開到隱蔽，從個(gè)別人“一錘定音”到整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程不正當(dāng)?shù)摹跋盗胁僮鳌?，形成了程序上貌似合法而?shí)質(zhì)上滲透著腐敗。這種狀況不予以整治危害性更大，將使建筑市場(chǎng)處于非良性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，嚴(yán)重危害行業(yè)的健康發(fā)展，且毒害黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。據(jù)有關(guān)資料介紹，近年來(lái)各地檢察機(jī)關(guān)立案查處的發(fā)生在建筑工程領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案例，85％的發(fā)生在工程的招投標(biāo)承攬階段。由此可見，工程招投標(biāo)日益成為職務(wù)犯罪的高發(fā)部位。為此，經(jīng)過(guò)查閱有關(guān)資料并結(jié)合澠池實(shí)際，我們對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)市場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析。

（一）在招投標(biāo)程序上找漏洞

1、用招標(biāo)書賺錢。招標(biāo)單位工程招標(biāo)，投標(biāo)單位購(gòu)買標(biāo)書就要付給招標(biāo)單位一定數(shù)額的所謂工本費(fèi)，并明確規(guī)定，不論中標(biāo)與否一概不退。個(gè)別地方投標(biāo)者甚至還要付給地方建筑主管部門一定數(shù)額的所費(fèi)建筑管理費(fèi)。這樣如果參加投標(biāo)企業(yè)較多，有關(guān)單位就會(huì)有一筆較為可觀的收入。

2

招標(biāo)文件上暗做手腳，量身定做，制定傾向性條款，為意向的投標(biāo)單位開綠燈；或是提高招標(biāo)資格條件，排斥潛在投標(biāo)人，以利其意向投標(biāo)單位；或是要求參加投標(biāo)企業(yè)提供巨額保證金，以巨額保證金嚇退不知內(nèi)幕的潛在對(duì)手。

3、訂立不合理合同。按照有關(guān)規(guī)定，簽定符合要求的表面合同，應(yīng)付有關(guān)部門檢查，背地里，又按事先約定，與承包商簽訂了一份具有真正的約束力的實(shí)際合同，把利潤(rùn)較大的部分回收另行分包或訂立苛刻條款。簽訂合同的單位如不答應(yīng)招標(biāo)單位這種“不合理合同”，就無(wú)法獲得此項(xiàng)工程，承包商只好委曲求全。

（二）在操作空間上找機(jī)會(huì)

1、出圈企業(yè)重復(fù)來(lái)，如招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門有意讓某企業(yè)中標(biāo)，將工程劃為幾個(gè)標(biāo)段招標(biāo)。其中第一標(biāo)段某投標(biāo)企業(yè)在開標(biāo)公布標(biāo)底時(shí)，已高標(biāo)出圈。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門又可操縱評(píng)委，以復(fù)核報(bào)價(jià)等非招標(biāo)程序讓其中標(biāo)。

2、明招暗定。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門經(jīng)過(guò)資格預(yù)審，確定幾家投標(biāo)單位，組織了龐大的團(tuán)隊(duì)對(duì)擬參加投標(biāo)單位進(jìn)行考察。個(gè)別投標(biāo)單位興師動(dòng)眾，熱情接待，花費(fèi)大量錢財(cái)。而實(shí)際上，在考察前招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門就已經(jīng)確定了一家意向單位，并根據(jù)意向單位的企業(yè)特點(diǎn)就獲獎(jiǎng)情況、報(bào)價(jià)及施工技術(shù)方案等關(guān)鍵要素，為其設(shè)置評(píng)標(biāo)程序及評(píng)標(biāo)辦法。

3、肢解項(xiàng)目標(biāo)段。按照規(guī)定，造價(jià)50萬(wàn)元以上的建設(shè)工程必須招標(biāo)，50萬(wàn)元以下的工程可直接發(fā)包。有些單位為了逃避招投標(biāo)程序，經(jīng)常把造價(jià)50萬(wàn)元以上的工程進(jìn)行分拆或肢解，從而達(dá)到指定施工單位的目的。而招投標(biāo)管理部門在審核報(bào)建單位的工程造價(jià)時(shí)只根據(jù)報(bào)建單位提供的資料進(jìn)行備案，缺少嚴(yán)格的審核把關(guān)。

（三）在監(jiān)督過(guò)程中上鉆空子

1、“公開評(píng)標(biāo)”不公開。在招標(biāo)過(guò)程中，不是在競(jìng)標(biāo)單位報(bào)價(jià)之后、評(píng)委評(píng)標(biāo)前公布經(jīng)審定的標(biāo)底，而是評(píng)委評(píng)標(biāo)后宣布中標(biāo)者時(shí)才公布標(biāo)底。使各投標(biāo)單位弄不清楚這是評(píng)標(biāo)前已審定的標(biāo)底呢，還是在評(píng)標(biāo)過(guò)程中已調(diào)整過(guò)的標(biāo)底。

2、假借資質(zhì)參與競(jìng)爭(zhēng)。《招投標(biāo)法》明確規(guī)定，不得假借資質(zhì)或以他人名義參與招投標(biāo)報(bào)名。但在實(shí)際報(bào)名和資格審查過(guò)程中，招投標(biāo)中心并沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，審核過(guò)程中也缺少相應(yīng)的制約措施，致使假借資質(zhì)、以他人名義報(bào)名的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3、后續(xù)監(jiān)管無(wú)人負(fù)責(zé)。當(dāng)前招投標(biāo)管理工作中普遍存在一種重場(chǎng)內(nèi)管理、輕后續(xù)監(jiān)督的現(xiàn)象。后續(xù)監(jiān)管不到位既有思想上不重視、人手不足的原因，更有體制上的原因，施工隊(duì)伍的年檢和日常管理屬建設(shè)主管部門，因此招投標(biāo)辦和建設(shè)主管部門之間存在互相推諉的現(xiàn)象，使得招投標(biāo)管理的后續(xù)監(jiān)督工作出現(xiàn)真空，一些本可以通過(guò)后續(xù)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題比如借資質(zhì)的問(wèn)題，如非法轉(zhuǎn)包、擅自變更合同等等未能得到及時(shí)的揭露和糾正。

招投標(biāo)領(lǐng)域產(chǎn)生腐敗的原因主要有六個(gè)方面：一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些人放松世界觀的改造，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢的考驗(yàn)，以權(quán)謀私，違規(guī)參與招投標(biāo)活動(dòng)。二是招標(biāo)投標(biāo)的法制還不完善?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的一些環(huán)節(jié)缺乏強(qiáng)制性規(guī)定，尤其對(duì)資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)定過(guò)粗，標(biāo)底的地位和作用沒(méi)有明確，存在一些可以人為調(diào)控的因素，如利用資格預(yù)審排斥其他潛在投標(biāo)人入圍，利用評(píng)標(biāo)辦法中的人為因素操縱評(píng)標(biāo)結(jié)果或控制中標(biāo)單位。三是業(yè)主權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等。《招標(biāo)投標(biāo)法》給予業(yè)主的權(quán)力過(guò)大，對(duì)其缺少責(zé)任約束和追究制度。四是工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。招投標(biāo)管理辦公室的人員配備不足，使招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管難以到位。五是招標(biāo)投標(biāo)管理、監(jiān)督體制沒(méi)有理順。我國(guó)現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)管理體制，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)管由多個(gè)部門負(fù)責(zé)。這種多頭管理的格局容易引發(fā)矛盾和相互推卸責(zé)任，造成監(jiān)管不力。六是招投標(biāo)市場(chǎng)不夠健全規(guī)范。招投標(biāo)市場(chǎng)的信息服務(wù)、場(chǎng)所服務(wù)、集中辦公服務(wù)等基本功能還不健全，相關(guān)的制度也不夠完善，這些都制約了招投標(biāo)市場(chǎng)對(duì)遏制腐敗行為作用的發(fā)揮。七是立法有缺陷。投機(jī)者為了小團(tuán)體利益或個(gè)人目的，鉆法律和規(guī)定的空子，甚至是受賄搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。但主要的、關(guān)鍵的原因還是競(jìng)標(biāo)人的不良行為在起作用。

1、加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施有效監(jiān)督。一是健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大工作力度。招投標(biāo)管理辦公室要充實(shí)力量，認(rèn)真履行職能，針對(duì)招投標(biāo)管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管,堵塞漏洞。二是明確責(zé)任，加強(qiáng)工程監(jiān)管。要進(jìn)一步明確招投標(biāo)辦與建管部門的責(zé)任，對(duì)招投標(biāo)工作涉及最多的建設(shè)工程實(shí)施“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督，即招投標(biāo)市場(chǎng)與建筑管理市場(chǎng)協(xié)調(diào)動(dòng)作，跟蹤管理，嚴(yán)防在建設(shè)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)變更設(shè)計(jì)等違法違規(guī)問(wèn)題。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)查違法違規(guī)問(wèn)題。監(jiān)察部門要實(shí)施駐場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，要依紀(jì)依法從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任，以有力的執(zhí)法監(jiān)察保證招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)作。

2、加強(qiáng)招投標(biāo)中心建設(shè)，規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作。一是加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)中心工作人員的法紀(jì)教育，注重利用反面典型開展警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)其廉潔自律的意識(shí)和依法行政的意識(shí)。二是加強(qiáng)招投標(biāo)中心的硬件設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部管理，修定完善內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格內(nèi)部人員管理，調(diào)整充實(shí)專家評(píng)委庫(kù)，改進(jìn)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，嚴(yán)格場(chǎng)內(nèi)交易活動(dòng)的程序，使中心成為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有效載體。

3、實(shí)行工程項(xiàng)目廉政準(zhǔn)入制度，從源頭上杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。由建設(shè)行政管理部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門等組成廉政業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)小組，對(duì)工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的廉政業(yè)績(jī)情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)。主要考察廉政建設(shè)的職能機(jī)構(gòu)是否建全，監(jiān)督制約機(jī)制是否有效，有無(wú)貪污、行賄、受賄等違法違紀(jì)紀(jì)錄等，建立廉政檔案，并與其它業(yè)績(jī)和資質(zhì)評(píng)定掛鉤，考察結(jié)果作為招投標(biāo)時(shí)評(píng)價(jià)投標(biāo)方資格的依據(jù)。對(duì)通過(guò)送禮行賄等到不正當(dāng)手段攬取工程項(xiàng)目的單位或個(gè)人，規(guī)定在一定期限內(nèi)不準(zhǔn)參加有關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，以從源頭上凈化工程建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

4、健全規(guī)章制度，凈化招投標(biāo)市場(chǎng)。一是建立對(duì)業(yè)主行為的監(jiān)督制度。對(duì)必須招標(biāo)而未招標(biāo)、將工程肢解發(fā)包等行為要嚴(yán)肅查處。二建立信用檔案，完善廉政準(zhǔn)入制度。對(duì)有假借資質(zhì)、違規(guī)掛靠、違規(guī)轉(zhuǎn)包以及在招投標(biāo)活動(dòng)中有其它不良行為的企業(yè)和人員列入黑名單，使這些企業(yè)或人員在市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)受到限制，以加大違法違規(guī)的成本，利用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化廉政準(zhǔn)入管理；三是建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)年檢和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)等管理手段，對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求以及有違法違規(guī)行為的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員，堅(jiān)決依法予以降級(jí)或清出建筑市場(chǎng)。

5、把握好評(píng)委抽取及評(píng)審過(guò)程的環(huán)節(jié)。評(píng)標(biāo)專家人員作為招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人，對(duì)保證招投標(biāo)活動(dòng)能否公平、公正、公開起到十分重要的作用。工程招標(biāo)活動(dòng)能否順利結(jié)束，也在于評(píng)委的公正與否。評(píng)標(biāo)人員的集中過(guò)程必須做好保密工作，盡量縮短可能泄露專家名單的時(shí)間，防止在人員集中時(shí)出現(xiàn)評(píng)標(biāo)人員和投標(biāo)單位聯(lián)系串通的現(xiàn)象；評(píng)審過(guò)程的管理必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行,評(píng)委按照評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行客觀公正的評(píng)審。業(yè)主和項(xiàng)目代理人員及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員均不能對(duì)評(píng)委施加任何影響。

6、加大打擊和預(yù)防違法犯罪的力度。在嚴(yán)厲查處有關(guān)人員利用招投標(biāo)受賄索賄的同時(shí)，突出打擊那些利用行賄等手段進(jìn)行不不當(dāng)競(jìng)標(biāo)的單位和人員。充分發(fā)揮職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)構(gòu)的作用，協(xié)調(diào)各職能部門形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立起預(yù)防違法犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。此外，應(yīng)積極組織對(duì)《建筑法》、《招投標(biāo)法》的宣傳和培訓(xùn)，結(jié)合個(gè)案預(yù)防對(duì)招投標(biāo)從業(yè)人員進(jìn)行法制教育、廉政教育和警示教育，增強(qiáng)依法辦事的自覺(jué)性。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全程動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督，通過(guò)審查、評(píng)價(jià)、檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出整改意見，健全事前、事中、事后預(yù)防制度，努力從源頭上杜絕違法犯罪，推進(jìn)建筑市場(chǎng)法制化管理。

招投標(biāo)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，具體實(shí)施貫穿整個(gè)市場(chǎng)管理全過(guò)程。因此,各個(gè)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程、建筑市場(chǎng)的管理,做好服務(wù)，協(xié)同作戰(zhàn)，才能最大限度降低工程成本，確保工程的順利實(shí)施。

度工作調(diào)研報(bào)告篇十六

新成立的地級(jí)*州市，是一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、經(jīng)濟(jì)外向度較低的一個(gè)農(nóng)業(yè)大市。2004年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以“兩優(yōu)一快”統(tǒng)攬工作全局，大力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”，突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，商務(wù)工作也取得了前所未有的好成績(jī)。

（一）市場(chǎng)運(yùn)行良好。

由于受國(guó)家宏觀調(diào)控政策和進(jìn)出口退稅政策的影響，我市進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)趨緩。2004年，全市進(jìn)出口總額1605萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)4.85%,其中進(jìn)口170萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)43.02%.出口1435萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)1.62%。**紡織有限公司累計(jì)出口113萬(wàn)美元，增長(zhǎng)227%，**藥業(yè)有限公司累計(jì)出口173萬(wàn)美元，增長(zhǎng)388%，**縣經(jīng)緯紡織有限公司累計(jì)出口153萬(wàn)美元，增長(zhǎng)79%，這幾家企業(yè)出口形勢(shì)良好，對(duì)我市對(duì)外貿(mào)易起到了支撐作用。**縣牛羊肉加工廠因?yàn)槭芏砹_斯國(guó)內(nèi)政策的影響，出口額比去年同期減少97萬(wàn)美元。

我市共有開發(fā)區(qū)個(gè)，其中省級(jí)開發(fā)區(qū)個(gè)，市級(jí)開發(fā)區(qū)個(gè)，縣級(jí)開發(fā)區(qū)個(gè)。為鼓勵(lì)加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，各縣、區(qū)均制定了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)投資者到開發(fā)區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)。各開發(fā)區(qū)中，均儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀項(xiàng)目，如***縣開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），投資4000萬(wàn)元的香港微生物肥料項(xiàng)目、投資2000萬(wàn)元集銷售與處理一體的現(xiàn)代汽車修理廠、投資2000萬(wàn)元的**金鑫輸送帶廠等項(xiàng)目，已經(jīng)有進(jìn)園意向。有的縣區(qū)已經(jīng)儲(chǔ)備了一些招商項(xiàng)目，正在辦理征用土地手續(xù)，開發(fā)區(qū)的招商引資呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。（六）一批農(nóng)副產(chǎn)品出口基地正在形成以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，按市場(chǎng)需求布局，具有我市特色和優(yōu)勢(shì)明顯的中藥材、**、肉食等農(nóng)副產(chǎn)品已經(jīng)在我市出口中占有很大比重。目前我市一批以農(nóng)副產(chǎn)品出口的基地正在形成，以特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)為依托，以特色農(nóng)副產(chǎn)品為核心，正在形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，使我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額有較大提高。

2004年我市商務(wù)運(yùn)行保持良好的勢(shì)頭，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)，成績(jī)來(lái)之不易。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我市商務(wù)運(yùn)行中仍存在不少矛盾和問(wèn)題，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是各縣、區(qū)商務(wù)主管部門較多，上下關(guān)系不暢?，F(xiàn)階段，各縣、區(qū)正處在機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，涉及商務(wù)的工作部門較多，行政層級(jí)之間以及部門之間的關(guān)系不暢，影響了商務(wù)工作的順利開展。如**縣：商務(wù)主管部門目前有四個(gè)：經(jīng)貿(mào)委、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、外貿(mào)局、商務(wù)局。由于主管部門多，各自行使商務(wù)運(yùn)行中的部分職能，在商務(wù)實(shí)際工作中又有職能交叉重疊現(xiàn)象，政府缺乏有效指導(dǎo)，無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不利于集中精力開展工作。

二是我市經(jīng)濟(jì)外向度不高。目前我市利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模偏小,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)偏低。對(duì)外貿(mào)易的份額只占國(guó)民生產(chǎn)總值的？%，我市進(jìn)出口的總額高速增長(zhǎng)是在基數(shù)很小的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。一是出口企業(yè)普遍存在著外向度不高、企業(yè)規(guī)模偏小、貿(mào)易方式單一、出口商品結(jié)構(gòu)落后的問(wèn)題，出口商品主要為傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品不多。二是出口企業(yè)外向型意識(shí)不夠，大多規(guī)模較小，產(chǎn)品檔次低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱，且多滿足于現(xiàn)狀，小富即安、小成則滿，沒(méi)有把企業(yè)的發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)全球化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)不足。三是對(duì)國(guó)家的有關(guān)政策了解不深。對(duì)政策敏感度低，不能積極主動(dòng)的了解和研究有關(guān)政策，不能用足用好有關(guān)政策。四是嚴(yán)重缺乏高層次的管理人才。從業(yè)人員素質(zhì)較低，尤其缺乏既懂企業(yè)管理，又懂外貿(mào)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。五是企業(yè)進(jìn)出口渠道不暢。企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的能力不足，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的供求信息不了解，國(guó)內(nèi)外客戶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，嚴(yán)重影響了企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的開展。

三是市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析薄弱。由于各種原因，我市一直沒(méi)有建立市、縣兩級(jí)市場(chǎng)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度。原市、縣兩級(jí)內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)（原財(cái)辦系統(tǒng)）所建立的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)由于機(jī)構(gòu)改革而七零八落，不復(fù)存在?，F(xiàn)在我們所做的季度市場(chǎng)運(yùn)行分析基本上依賴統(tǒng)計(jì)局提供的簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)，沒(méi)有自己內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)獨(dú)立搜集整理的數(shù)據(jù)，因此許多專業(yè)性較強(qiáng)、內(nèi)容較細(xì)、比較系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無(wú)法取得，致使我們的市場(chǎng)運(yùn)行分析比較蒼白，無(wú)力，不能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，也不能為市領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

四是市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)管理力度有待加強(qiáng)。由于人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)能力等客觀原因，對(duì)成品油、生豬屠宰、舊機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢汽車、煤炭、拍賣、餐飲業(yè)、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)和專業(yè)市場(chǎng)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、管理力度不夠，部分行業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)問(wèn)題還比較突出，管理比較混亂，對(duì)這些行業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理存在的問(wèn)題，亟需進(jìn)一步理清工作思路，理順管理體制，拿出切實(shí)可行的管理辦法，找出突破點(diǎn)，加大監(jiān)督管理力度，解決目前的混亂狀況。

外國(guó)零售業(yè)巨頭沖擊我市零售企業(yè)，同時(shí)對(duì)于改變我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)散亂狀況，規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，對(duì)提高城市品位和商業(yè)檔次也具有重要意義。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制訂、發(fā)布工作迫在眉睫。

六是招商引資環(huán)境有待改善。我市近年來(lái)在利用外資上取得了很大的成就，每年都有大幅度增長(zhǎng)，出臺(tái)了一批優(yōu)惠的招商引資政策，但目前投資環(huán)境的狀況和其他比較先進(jìn)的城市相比，還有些差距。招商引資實(shí)際的操作中，政府部門服務(wù)不到位、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率不高，政府部門之間的協(xié)調(diào)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些部門沒(méi)有建立責(zé)任追究等制度，敷衍塞責(zé)、拖延扯皮，違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要等問(wèn)題依然存在，對(duì)外商投資不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。渦陽(yáng)縣的精陶項(xiàng)目與政和堂藥業(yè)項(xiàng)目均在辦理土地使用手續(xù)上出現(xiàn)波折，使項(xiàng)目的開工時(shí)間一拖再拖，大大影響了投資方在當(dāng)?shù)赝顿Y的信心，影響了當(dāng)?shù)卣谕馍绦哪康男蜗蟆?/p>

七是對(duì)于招商項(xiàng)目重引資輕扶持。在招商引資過(guò)程中，對(duì)投資人進(jìn)行種種許諾，一旦引資成功，難以兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾，不對(duì)外商的投資項(xiàng)目進(jìn)行扶持，挫傷了外商的投資積極性，沒(méi)有對(duì)外商的利益給予充分保護(hù)。原**縣二橋工程外商共投資5000萬(wàn)元，投資方也許諾若合作愉快會(huì)再投入一至兩個(gè)同等規(guī)模的項(xiàng)目，由于當(dāng)初與投資方達(dá)成的配套設(shè)施和服務(wù)沒(méi)有兌現(xiàn)，投資方已經(jīng)撤銷了原來(lái)打算在當(dāng)?shù)赝顿Y的項(xiàng)目。

八是有些縣、區(qū)商務(wù)主管部門對(duì)國(guó)家、省的政策把握不準(zhǔn)。對(duì)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不能正確分析判斷，沒(méi)有準(zhǔn)確地把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和改革方略，沒(méi)有為縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確可靠的決策依據(jù)，使商務(wù)工作陷入被動(dòng)。去年3月份，南京愛立豐有限公司來(lái)利辛縣簽訂年出口300萬(wàn)美元的合同并辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，當(dāng)時(shí)只考慮出口退稅會(huì)增加縣財(cái)政支出，主管部門服務(wù)不到位，沒(méi)有與該公司達(dá)成協(xié)議，影響了全縣的進(jìn)出口任務(wù)的完成。

九是商務(wù)系統(tǒng)深層次矛盾沒(méi)有得到解決?？h、區(qū)商務(wù)部門機(jī)構(gòu)改革任務(wù)較重，不能全力投入商務(wù)運(yùn)行工作，分散了大量的精力。全市商務(wù)系統(tǒng)共有企業(yè)62家，職工14031人，下崗9059人，在崗1524人，離退休3448人，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。商務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)大多是上世紀(jì)六十年代中期和七十年代初成立，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，經(jīng)營(yíng)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)手段已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)需要?，F(xiàn)在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的只有少數(shù)企業(yè)，大部分處于倒閉狀態(tài)，職工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠帳問(wèn)題嚴(yán)重，企業(yè)與政府均無(wú)力承擔(dān)，職工上訪時(shí)有發(fā)生。為保證社會(huì)穩(wěn)定，商務(wù)主管部門的大部分精力用在維持職工的穩(wěn)定上。

這次調(diào)研雖然時(shí)間短，但了解了全市商務(wù)運(yùn)行的一些基本情況，收獲頗豐，歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)：

（一）必須加大對(duì)國(guó)家、省宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策宣傳力度，深入研究，指導(dǎo)商務(wù)工作。

要增強(qiáng)對(duì)政策研究的總體把握性，加強(qiáng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門的聯(lián)系，及時(shí)了解國(guó)家、省宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體動(dòng)向，抓全局性、關(guān)鍵性、敏感性的重點(diǎn)政策研究，抓關(guān)系*州商務(wù)運(yùn)行關(guān)鍵性問(wèn)題的政策研究，從總體上把握住政策研究的重點(diǎn)，在實(shí)際工作中才不至于陷入被動(dòng)。（二）必須加大招商引資力度，改善投資環(huán)境。

近年來(lái)，我市的投資環(huán)境有了很大改善。但同省內(nèi)一些對(duì)外開放的先進(jìn)城市相比，我市的投資環(huán)境還有許多差距和不足，一是要從基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、改造、建設(shè)到環(huán)境的美化、綠化、凈化，從千方百計(jì)招商引資，到為投資者提供良好的服務(wù)，要用實(shí)際工作來(lái)吸引投資者，大到優(yōu)惠政策的落實(shí)，小到投資者的衣、食、住、行。二是要充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，用各種方式吸引外商投資，鼓勵(lì)支持企業(yè)大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，努力擴(kuò)大出口貿(mào)易，開展對(duì)外承包業(yè)務(wù)，擴(kuò)大發(fā)展空間。

（三）必須進(jìn)一步深化商貿(mào)流通企業(yè)改革。

以兩個(gè)置換為重點(diǎn)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，積極鼓勵(lì)和支持國(guó)有資本退出，推進(jìn)國(guó)有、集體企業(yè)改革?？梢砸蚱笾埔?，采取以下方式進(jìn)一步深化改革：一是實(shí)施股份制改造，引入多元投入主體，將企業(yè)改造成由經(jīng)營(yíng)者或經(jīng)營(yíng)層持大股的股份制企業(yè)；二是鼓勵(lì)內(nèi)部職工入股，將企業(yè)改造成由職工聯(lián)合勞動(dòng)、聯(lián)合投資相結(jié)合的股份合作制企業(yè)；三是對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè)，通過(guò)依法變賣企業(yè)有效資產(chǎn)，對(duì)職工進(jìn)行妥善安置，嚴(yán)格依法實(shí)施破產(chǎn)，下決心破產(chǎn)銷號(hào)一批嚴(yán)重資不抵債、扭虧無(wú)望的停業(yè)半停業(yè)企業(yè)；四是推進(jìn)政企分開管理體制改革，這是事關(guān)我市改革與發(fā)展全局的大事，必須按照“管辦分離、政企分開”原則，對(duì)直屬商貿(mào)企業(yè)的微觀管理，轉(zhuǎn)為宏觀管理，轉(zhuǎn)換機(jī)制，搞好服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

（四）必須把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為招商引資的重中之重抓緊抓好。

要按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理的要求，加快我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，搞好基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)承載招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的能力。積極儲(chǔ)務(wù)一批科技含量高、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，吸引更多的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)建設(shè)，使開發(fā)區(qū)真正成為我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要載體，培養(yǎng)一批有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的支柱企業(yè)，成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（五）必須加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作。

要結(jié)合國(guó)家和省城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)四個(gè)信息直報(bào)系統(tǒng)的建立工作，建立我市商務(wù)系統(tǒng)市場(chǎng)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度，加強(qiáng)與縣（區(qū)）及市直有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，拓寬信息采集渠道，增加信息采集點(diǎn)，提供快速、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，完善市場(chǎng)運(yùn)行分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

（六）必須加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的制定發(fā)布工作。

一是積極爭(zhēng)取市政府和財(cái)政的支持，抓緊制作經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作；二是積極開展規(guī)劃制定前期調(diào)研工作；三是在經(jīng)費(fèi)落實(shí)的基礎(chǔ)上，招標(biāo)確定規(guī)劃制作單位，爭(zhēng)取盡快完成我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制訂發(fā)布工作。（七）必須加強(qiáng)外貿(mào)人才的引進(jìn)、教育和培訓(xùn)工作。

一方面，要加強(qiáng)對(duì)自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)外貿(mào)人才的培訓(xùn)；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)常性督導(dǎo)，促使他們重視專業(yè)人才培養(yǎng)，注重國(guó)際市場(chǎng)研究，確保企業(yè)不但有適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的新產(chǎn)品，而且有能夠進(jìn)行自營(yíng)進(jìn)出口的外貿(mào)人才。引進(jìn)、教育、培訓(xùn)一批具有較高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)秀人才，進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，加速造就一支高素質(zhì)的外貿(mào)人才隊(duì)伍，為我市對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，提供有力的人力資源保障。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

近來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，提出了一系統(tǒng)列宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)了土地管理，信貸管理適度從緊，對(duì)我市商務(wù)運(yùn)行產(chǎn)生了一定影響。因此我們一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的正確決策上來(lái)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，要加快解決制約我市商務(wù)發(fā)展的一些瓶頸問(wèn)題。（二）科學(xué)指導(dǎo)，提高經(jīng)濟(jì)外向度。

經(jīng)濟(jì)外向度水平的高低是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，這也一直是困擾我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題，大力提高我市經(jīng)濟(jì)外向度水平，已成為我市經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階的關(guān)鍵所在。一是樹立科學(xué)的發(fā)展觀，大力提高外向型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。認(rèn)真分析市場(chǎng)，研究市場(chǎng)，努力促進(jìn)我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)由資源主導(dǎo)型向市場(chǎng)導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，采取必要的手段，加速生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二是注重外貿(mào)、外資的良性互動(dòng)。把利用外資、進(jìn)出口貿(mào)易、“走出去”開展境外投資更加有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成良性互動(dòng)，充分發(fā)揮我市的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。爭(zhēng)取通過(guò)利用外資，在重大項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品方面建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)體系，通過(guò)進(jìn)出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為吸引外資和對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)固的市場(chǎng)環(huán)境。三充分發(fā)揮人力和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),拓展利用外資空間，不斷提升利用外資水平。更加注重先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，提高進(jìn)口設(shè)備的科技含量，注重“引進(jìn)來(lái)”，加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（三）加強(qiáng)監(jiān)管力度，努力提高內(nèi)貿(mào)管理水平。

開拓市場(chǎng)，引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)流通服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，充分發(fā)揮商品流通拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。一是積極在流通企業(yè)中推進(jìn)新型營(yíng)銷方式，大力發(fā)展電子商務(wù)，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率。二是積極發(fā)展物流配送，降低流通成本，做到貨暢其流，同時(shí)注重發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮其在建立流通網(wǎng)絡(luò)體系、調(diào)整流通結(jié)構(gòu)、吸納民間資本等方面的積極作用，提高商品流通管理水平。三是大力發(fā)展聯(lián)營(yíng)、兼并、特許經(jīng)營(yíng)、托管等多種形式的合作，引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)。四是開拓農(nóng)村市場(chǎng)、為農(nóng)民提供適銷對(duì)路、物美價(jià)廉的生活用品及生產(chǎn)資料。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高商務(wù)工作服務(wù)水平。

一是從建章立制著手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立局目標(biāo)責(zé)任制、科室崗位負(fù)責(zé)制，制定全年工作規(guī)劃和計(jì)劃，做到責(zé)任明確、任務(wù)明確。二是推行政務(wù)公開，完善政務(wù)公開欄，對(duì)外公開局工作制度、辦事制度、辦事程序等。通過(guò)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為全市商務(wù)運(yùn)行提供良好的政務(wù)環(huán)境。

度工作調(diào)研報(bào)告篇十七

按照20xx年沙市區(qū)教育局基礎(chǔ)教育工作要點(diǎn)的文件和部署，20xx年xx月xx日，在夏科長(zhǎng)和莊科長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，圓滿地完成對(duì)沙市區(qū)實(shí)小、沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)等8所中小學(xué)體育常規(guī)管理的調(diào)研及考核打分。

在這次檢查中，各校都能以教育部制定的《學(xué)校體育工作條例》和《中小學(xué)體育工作評(píng)估辦法》為依據(jù)，各學(xué)校體育管理的政策規(guī)章和督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制基本健全，學(xué)校體育課程普遍開齊開足，學(xué)生體育鍛煉時(shí)間得到保證，學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施明顯改善，學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度逐步完善。所到的8個(gè)學(xué)校（沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、沙市張家三巷小學(xué)、岑河鎮(zhèn)岑河小學(xué)、關(guān)沮鎮(zhèn)關(guān)沮一小、沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、沙市區(qū)觀音鎮(zhèn)觀音中學(xué)、沙市十六中和沙市特殊學(xué)校），都能將下發(fā)的沙市區(qū)中小學(xué)體育常規(guī)考核量化表，按照組織管理、教育教學(xué)、條件保障、學(xué)生體質(zhì)、中心工作和加分六大塊c級(jí)45條進(jìn)行整理材料和自評(píng)打分。下面就六點(diǎn)加以說(shuō)明：

第一各校都很重視、成立了學(xué)校體育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了20xx年體育工作計(jì)劃和各種相關(guān)的制度，包括意外傷害應(yīng)急機(jī)制、陽(yáng)光體育工作方案、國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試的方案和措施，而且有職責(zé)分工、過(guò)程或測(cè)試，原始記錄，聽課筆記和今后努力的方向。

第二依據(jù)體育與課程標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃、開。

齊開足課程內(nèi)容，面向全體學(xué)生，認(rèn)真組織好體育教學(xué)。各校還利用自身優(yōu)勢(shì)，充分挖掘校本研究，開發(fā)校本教材。如實(shí)中以田徑、足球?yàn)橹鳎粡埲∫云古仪驗(yàn)橐劳?；岑小以跳繩、抖空竹，關(guān)小以民間體育踢毽、滾鐵環(huán)，十六中、觀中和特校以籃球等創(chuàng)辦本校的特色，各校一把手和分管校長(zhǎng)親自聽課，確保教學(xué)秩序正?；?，全面提高素質(zhì)教育。

操及其他活動(dòng)的展示。

第四堅(jiān)持長(zhǎng)期運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練。在檢查過(guò)程中，多數(shù)學(xué)校能夠堅(jiān)持體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練，提高學(xué)生競(jìng)技水平。在這里實(shí)中、實(shí)小和張三能長(zhǎng)期做到。實(shí)中在今年的市足球聯(lián)賽、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)代表沙市取得了優(yōu)異成績(jī)；實(shí)小在田徑上也是如此；觀中、十六中和關(guān)一能在比賽前組隊(duì)堅(jiān)持訓(xùn)練；特校在今年，也參加了特奧會(huì)等比賽，并取得優(yōu)異成績(jī)。

第五條件保障是根本。在檢查過(guò)程中，學(xué)校都能加大體育投入力度，推進(jìn)學(xué)校場(chǎng)地建設(shè)，明顯改善體育設(shè)施條件和辦公環(huán)境。（如岑小、觀中、實(shí)小、實(shí)中和特校。）各校同時(shí)注重教師參加培訓(xùn)，繼續(xù)教育，為我們的體育教學(xué)、組織管理提供強(qiáng)有力的保證。

第五本年度全區(qū)繼續(xù)加大力度做好了《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)數(shù)據(jù)上報(bào)》工作。檢查過(guò)程中，八所學(xué)校都能結(jié)合實(shí)際都制定了上報(bào)方案包括測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試時(shí)間、測(cè)試人員、上報(bào)統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)分析一系列措施。既做到了規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)國(guó)家體質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)、又按要求對(duì)測(cè)試進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、分析，圓滿完成湖北省交給我們的任務(wù)。尤其是實(shí)驗(yàn)中學(xué)，做到了學(xué)生每人在初中階段各年級(jí)的成績(jī)狀況表，其他學(xué)校分別做到了學(xué)生有身體形態(tài)分析表、素質(zhì)測(cè)試合格表。成績(jī)?cè)u(píng)分表。在我們復(fù)查中，絕大學(xué)校數(shù)據(jù)真實(shí)、可信，盡管少數(shù)學(xué)校數(shù)據(jù)又差異，但表現(xiàn)在操作上或儀器上有差別。

第六、我們的中心工作。檢查中發(fā)現(xiàn)，各校很樂(lè)意參加區(qū)組織的體育競(jìng)賽，在八所學(xué)校中，每校至少參加了全區(qū)xx項(xiàng)體育競(jìng)賽。全部參加的有實(shí)中、實(shí)小、觀中；參加三項(xiàng)的為張三、關(guān)一和十六中。

檢查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)：

xx、各學(xué)校體育工作常規(guī)管理，注重過(guò)程化，事務(wù)管理越來(lái)越精細(xì)化。建議各校是否考慮應(yīng)盡快成立學(xué)校體衛(wèi)處（或體衛(wèi)部），尤其是首批和即將成為校園足球的學(xué)校成立足球辦公室、規(guī)劃未來(lái)三年計(jì)劃、上好每一節(jié)足球課，以足球?yàn)樽ナ?，全面提高青少年學(xué)生身體素質(zhì)。

2、隨著今后幾年，學(xué)校體育教師老齡化越來(lái)越突出，有些體育老師走向領(lǐng)導(dǎo)崗位、足球進(jìn)課堂等促就體育專業(yè)教師整體差編，需要大量教師充實(shí)我們的體育教師隊(duì)伍來(lái)。

3、競(jìng)賽項(xiàng)目較多，爭(zhēng)取少而精，合理安排比賽項(xiàng)目，讓大家都有認(rèn)同感。

4、落實(shí)體育教師待遇：主要表現(xiàn)在每年體育服裝費(fèi)用要落實(shí)；大課間、賽事安排、體質(zhì)測(cè)試上報(bào)統(tǒng)計(jì)包括8小時(shí)之外訓(xùn)練、課外組織學(xué)生帶隊(duì)或比賽等，要算工作量。

度工作調(diào)研報(bào)告篇十八

按照縣委“1+1”好支部共建行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求， 月 日， 派出調(diào)研組，深入 村，圍繞脫貧攻堅(jiān)開展深入調(diào)研，綜合采取當(dāng)面座談交流的方式，與村黨支部、村“兩委”和村民進(jìn)行廣泛交流，確保全面掌握真實(shí)情況，現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。

截止目前， 村共有貧困戶 戶 人，其中因病致貧 戶 人，因殘致貧 戶 人，因年老體弱，缺乏技術(shù)和勞動(dòng)力致貧的 戶 人。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)，人均收入均能達(dá)到3800元以上，屬于享受政策脫貧。

村的貧困戶，均根據(jù)各自的不同情況落實(shí)了扶貧政策，其中危房改造 戶，扶貧特惠保險(xiǎn) 戶（一戶因進(jìn)敬老院集中供養(yǎng)，未參保）；與 聯(lián)合開展金融扶貧務(wù)工的 戶（每戶20xx元/年）；享受五保金的 戶，低保金的 戶，享受20xx年縣鄉(xiāng)光伏扶貧項(xiàng)目收益分配的 戶，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的 戶，享受老兵補(bǔ)貼的 戶，享受殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼的 戶，享受貧困學(xué)生資助金的 戶，無(wú)學(xué)齡期兒童輟學(xué)現(xiàn)象。

從 村貧困戶整體狀況看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、耕地普遍較少。有 戶沒(méi)有耕地， 戶人均耕地不足3分，只有 戶人均耕地在1畝以上，種植收入和糧食補(bǔ)貼在收入中占比較低。這是因?yàn)?村位于城邊的特殊地理位置決定的，村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買斷，無(wú)法產(chǎn)生持續(xù)性收益。

2、自我造血能力普遍較弱。 戶貧困戶中，18歲以上、60歲以下的健康勞動(dòng)力只有 人，18歲以下的未成年人只有 人，在可以預(yù)期的`將來(lái)，這些家庭的自我造血能力不會(huì)有太大的提升，對(duì)扶貧政策依賴性較大，需要政府兜底。

3、家庭開支較大。貧困戶的收入雖然都在貧困線以上，但是因?yàn)榧膊　埣病⒛昀象w弱等原因，用于醫(yī)療方面的開支占比極大且會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)及大病救助政策非常依賴。

1、對(duì)貧困戶中的健康勞動(dòng)力提供技能培訓(xùn)，提升他們的自身價(jià)值，增加收入。

2、組織“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘活動(dòng)，幫助大中專畢業(yè)生就業(yè)，縮短畢業(yè)和就業(yè)之間的空窗期。

3、部分貧困戶因子女成年、畢業(yè)等原因，即將被取消低保。通過(guò)走訪座談，感覺(jué)他們對(duì)國(guó)家的低保政策還是理解支持的，但是醫(yī)療支出占家庭收入比較大，一旦被取消低保，相應(yīng)的大病救助等醫(yī)療救助政策也要相應(yīng)地取消或降低，建議根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況，保留部分醫(yī)療救助政策。

4、 戶貧困戶中，有 戶獨(dú)自生活且年齡超過(guò)60歲，有 戶兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對(duì)于這種獨(dú)居老人，建議共建支部、幫扶單位、村“兩委”都要定期進(jìn)行走訪，幫助打掃衛(wèi)生、整理家務(wù)，多陪伴，多給老人心理上的慰藉。

度工作調(diào)研報(bào)告篇十九

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展以來(lái)，運(yùn)管站為了更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民，深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，使我縣道路運(yùn)輸管理工作更加適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全縣農(nóng)民盡快找到致富門路。我站為邯鄲縣20多個(gè)車隊(duì)和企業(yè)分包了聯(lián)系，開展了以“機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織結(jié)對(duì)，機(jī)關(guān)黨員與基層黨員、群眾結(jié)對(duì)；服務(wù)基層，服務(wù)群眾”為主要內(nèi)容的“雙結(jié)對(duì)、雙服務(wù)”活動(dòng)。深入農(nóng)村進(jìn)行幫扶，面向社會(huì)宣傳科學(xué)發(fā)展觀，傾聽群眾的意見和建議。為了更好的服務(wù)農(nóng)村，引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)向集約化方向邁進(jìn)，我轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，把服務(wù)深入到農(nóng)村，還成立了“共青團(tuán)服務(wù)小組”。同時(shí)為車戶、車隊(duì)送證上門，受到了車戶車隊(duì)的好評(píng)，贏得了他們的信任。我熱心對(duì)待服務(wù)對(duì)象，時(shí)時(shí)為服務(wù)對(duì)象著想，心中裝著服務(wù)對(duì)象，把服務(wù)對(duì)象的利益放在第一位。

目前，送證上門80多個(gè)，深入企業(yè)20余家，為群眾辦實(shí)事、辦好事200余件，受到廣大群眾一致好評(píng)。

為了使道路運(yùn)輸管理工作，更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民。我“深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”進(jìn)行幫扶，認(rèn)真安排部署，積極謀劃，切實(shí)使我縣道路運(yùn)輸工作更加適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全縣農(nóng)民盡快找到致富門路。

我為服務(wù)對(duì)象送證上門，受到了服務(wù)對(duì)象的好評(píng)，贏得了服務(wù)對(duì)象的信任。為挺高服務(wù)質(zhì)量，我站領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常召開會(huì)進(jìn)行研究，討論怎樣才能為服務(wù)對(duì)象服好務(wù)。還多次召開車戶座談會(huì)，積極聽取他們的意見和建議。了解他們?cè)诠ぷ髦杏龅降睦щy，根據(jù)他們的需要，積極為他們尋找資源，當(dāng)我縣服務(wù)對(duì)象在外地受欺時(shí)，主動(dòng)為服務(wù)對(duì)象討回公道。為了使農(nóng)村經(jīng)營(yíng)業(yè)戶提高運(yùn)輸效益，我站加強(qiáng)信息管理。掌握貨場(chǎng)流通方向，并及時(shí)通過(guò)多種渠道，進(jìn)行傳播，使經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)盡快掌握第一手資料，加強(qiáng)維修企業(yè)管理是確保道路運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)，我站積極培育和發(fā)展高質(zhì)量的維修企業(yè)，使經(jīng)營(yíng)業(yè)戶放心維修車輛，確保道路安全。

自開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)以來(lái)，邯鄲縣運(yùn)管站努力抓好四個(gè)載體，扎實(shí)深入地開展各項(xiàng)活動(dòng)，收到良好的成效。這四個(gè)載體：一是開展“我為交通發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)。要求各科室圍繞今年工作的總體目標(biāo)，組織干部職工，深入基層，開展調(diào)查研究，分析和把握當(dāng)前工作的現(xiàn)狀，認(rèn)真查找自身崗位工作上存在的問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的具體對(duì)策。二是開展領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。提出“五個(gè)一”的要求，即召開一次座談會(huì)，走訪慰問(wèn)一批老黨員或貧困戶，記好一周蹲點(diǎn)手記，完成一篇調(diào)研報(bào)告，至少解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。我站在調(diào)研期間，共辦理實(shí)事10件，落實(shí)幫扶資金1萬(wàn)元。三是開展中層干部服務(wù)基層活動(dòng)。我站派出十位中層干部走訪相關(guān)行政村、企業(yè)，召開不同層次的座談會(huì)，問(wèn)計(jì)基層，對(duì)有關(guān)問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行反思，并要求各科室提出整改方案，提升服務(wù)水平。四是落實(shí)服務(wù)責(zé)任制，積極動(dòng)員廣大干部職工投身基層，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，先后開通了25條農(nóng)村客運(yùn)線路。

路連接，讓全市形成大公交網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步優(yōu)化客運(yùn)線路，方便農(nóng)民進(jìn)城辦事，提高農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者效益，從根本解決農(nóng)民出行難問(wèn)題。

在優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線路的同時(shí)，我站積極籌建、謀劃農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)民乘車不受雨天、雪天困擾，有一個(gè)良好的乘車環(huán)境。我站已開通延伸公交線路27條，其中：我站開通4條，投放運(yùn)力29輛，市公交公司開通23條，投放運(yùn)力210輛，覆蓋225個(gè)行政村，班線通車率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了“村村通客車”工程。為進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民群眾乘車候車質(zhì)量，改善乘車環(huán)境，我站進(jìn)一步加大資金投入，對(duì)已開通的線路加大設(shè)施建設(shè)，共建成高規(guī)格、高品位候車亭32個(gè)，招呼牌60個(gè)，五級(jí)客運(yùn)站1座，簡(jiǎn)易客運(yùn)站3座，精品候車亭8個(gè)。

度工作調(diào)研報(bào)告篇二十

為確保順利開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策修訂工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，按照大學(xué)習(xí)深調(diào)研要求，總結(jié)梳理《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（韶府令第108號(hào)）、《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》（韶法審〔20xx〕9號(hào)）和《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)普通門診統(tǒng)籌管理辦法》（韶法審〔20xx〕10號(hào)）文件精神和縣社保局，根據(jù)我轄區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)醫(yī)院開會(huì)討論如下：

a、普通門診：一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi)，普通門診設(shè)起付線15元，進(jìn)入門診統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用按60%的比例報(bào)銷，統(tǒng)籌基金年度個(gè)人最高支付限額為150元，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，就普通感冒而言就診3-4次都可以將這些報(bào)銷額度用完。

b、特殊病種：一個(gè)醫(yī)保年度內(nèi)，特殊病種門診免報(bào)額度雖然較大，符合規(guī)定治療范圍的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例與普通住院待遇相同，但很多患者都不知道特殊病種有哪些，報(bào)銷額度有多少，而且還要二級(jí)以上醫(yī)院出示的診斷證明才可以辦理（手續(xù)繁瑣）。綜合上述，我們是要提高門診報(bào)銷額度，減輕群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

2.住院最高限額是否調(diào)整；

一級(jí)含以下醫(yī)院：多次住院起付依次為100元。

報(bào)銷支付比例：在起付線以上最高支付限額以下，甲類及普通診療費(fèi)，支付報(bào)銷90%，乙類藥品報(bào)銷比例為75%，高精尖藥品報(bào)銷比例為70%，但現(xiàn)在實(shí)行了“基藥”制度，很多基藥在醫(yī)保方面是沒(méi)有報(bào)銷（限報(bào)），而基層是心腦血管之類的慢性病比較多，很多患者年住院率都比較高，而現(xiàn)在醫(yī)保采取了按病種分值計(jì)算，到年終結(jié)算時(shí)這筆費(fèi)用一旦超過(guò)了數(shù)值，按醫(yī)保政策是不返還的。

3.大病保險(xiǎn)貧困人員及特困人員的待遇是否一致；

貧困人員及特困人員這兩類都是生活比較困難的特殊人員，其待遇應(yīng)一致。4.住院起付線是否與職工醫(yī)保保持一致。

住院起付線如同職工一致的，那就加大基層群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。以上是我院對(duì)醫(yī)保局的一些建議。

度工作調(diào)研報(bào)告篇二十一

1.生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管將劃入農(nóng)業(yè)部門。商務(wù)部門作為經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門負(fù)責(zé)生豬屠宰管理一直以來(lái)飽受爭(zhēng)議。此次國(guó)務(wù)院調(diào)整行政機(jī)構(gòu)職能，明確“將商務(wù)部的生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)部?！边@標(biāo)志著商務(wù)執(zhí)法部門將更加專注于流通領(lǐng)域的監(jiān)管，這既是給商務(wù)部門減負(fù)，也為商務(wù)綜合執(zhí)法提出了新的工作重點(diǎn)。

2.商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)和市場(chǎng)流通秩序監(jiān)管成為工作重點(diǎn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，商務(wù)部門今后將著重“推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)督管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。”這要求我們商務(wù)綜合執(zhí)法要以擴(kuò)大消費(fèi)和服務(wù)內(nèi)外貿(mào)為宗旨，維護(hù)市場(chǎng)秩序。一手抓商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，一手抓流通秩序，促進(jìn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。

3.商務(wù)執(zhí)法將開拓新領(lǐng)域。在《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》細(xì)則出臺(tái)以前，商務(wù)部門關(guān)于酒類流通、肉菜追溯系統(tǒng)等涉及食品安全的管理職能的去向未定。但是，在食品安全一體化監(jiān)管的背景下，商務(wù)部門的食品安全監(jiān)管職能將可能逐步弱化。根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見》（商秩發(fā)﹝20xx）503號(hào)），商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)從生豬屠宰和酒類流通開始，應(yīng)逐步拓展到其他領(lǐng)域，包括：成品油、特許經(jīng)營(yíng)、拍賣典當(dāng)、零供交易、再生資源回收、報(bào)廢汽車回收拆解等。新的領(lǐng)域，有新的挑戰(zhàn)，展望未來(lái)，商務(wù)執(zhí)法任重道遠(yuǎn)。

**年，**商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)作為商務(wù)局的下屬事業(yè)單位注冊(cè)成立。**年7月，**商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)人員到位，真正意義上的商務(wù)綜合執(zhí)法工作自此開始，并與同年被商務(wù)部確定為市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系項(xiàng)目試點(diǎn)單位，即全國(guó)商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)。兩年來(lái)，商務(wù)綜合執(zhí)法從無(wú)到有，從稚嫩到成熟，在生豬、酒類、商業(yè)預(yù)付卡等流通領(lǐng)域的監(jiān)管中發(fā)揮了舉足輕重的作用。

1.規(guī)范生豬屠宰，讓市民吃放心肉。為確保**市民吃上放心肉，執(zhí)法大隊(duì)強(qiáng)化了對(duì)私屠濫宰、注水肉和外來(lái)肉白條肉的監(jiān)管力度。生豬屠宰和配送時(shí)間一般在晚上21：00到凌晨5點(diǎn)間，因此，我們的工作時(shí)間集中在夜間。**本地屠宰場(chǎng)共9個(gè)，執(zhí)法大隊(duì)每周至少赴屠宰現(xiàn)場(chǎng)檢查1次。而外來(lái)白條肉的市場(chǎng)占比大，源頭多，給我們的監(jiān)管工作帶來(lái)很大困難。為保證監(jiān)管的力度和持續(xù)性，執(zhí)法大隊(duì)分成兩個(gè)小組，每組3人，輪流通宵守住進(jìn)入**的交通卡口，逐筆檢查進(jìn)入**境內(nèi)的外來(lái)白條肉。**年，“驚雷”聯(lián)合執(zhí)法檢查持續(xù)了11天，執(zhí)法人員都有通宵工作3-5天的經(jīng)歷。**年“黃浦江死豬事件”發(fā)生后，執(zhí)法人員又聯(lián)合桃源、盛澤、汾湖、七都等鎮(zhèn)區(qū)執(zhí)法人員連夜檢查進(jìn)入**的外來(lái)肉，并在桃源鎮(zhèn)思古橋附件的河里打撈了十幾頭浙江飄過(guò)來(lái)的病死豬。外來(lái)肉販原以為政府只是做做樣子，壯壯聲勢(shì)，沒(méi)想到天天碰釘子。通宵執(zhí)法確實(shí)苦，但是，當(dāng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)管理的工商部門工作人員告訴我們市場(chǎng)上的“肉品質(zhì)明顯變好，注水肉已經(jīng)見不到了”的時(shí)候，我們的心里特別欣慰，也特別有成就感。

2.深入基層辦公，規(guī)范酒類流通。根據(jù)商務(wù)部20xx年頒布的《酒類流通管理辦法》，商務(wù)部門負(fù)責(zé)酒類流通的監(jiān)管，包括酒類批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。與工商部門監(jiān)管職能比，我們關(guān)心的是酒類產(chǎn)品“有沒(méi)有”，工商關(guān)心的是“好不好”。酒類備案登記和《隨附單》溯源制度是商務(wù)部門管理酒類流通的兩大抓手。**年夏天，為做好全區(qū)酒類備案登記工作，執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同商貿(mào)科、行政服務(wù)科的工作人員深入基層，在基層設(shè)立臨時(shí)辦公地點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)為酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理備案登記。正值七八月暑季，天氣酷熱難耐，我們輾轉(zhuǎn)9個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，集中備案900余家。**年5月，我區(qū)召開《酒類流通隨附單》工作推進(jìn)會(huì)，全面啟動(dòng)了《隨附單》使用的規(guī)范上。6-7月，商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)選擇每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)影響力較大的酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)查處，開具了《當(dāng)場(chǎng)警告處罰書》97份，確保全區(qū)所有大型酒類批發(fā)企業(yè)、大中型酒店和零售專賣店90%以上使用隨附單。

為了能夠切實(shí)做好酒類流通的監(jiān)管，真正讓市民和企業(yè)了解酒類法律，遵守酒類法律，我執(zhí)法大隊(duì)在兩年里前后深入基層5000余人次，檢查企業(yè)4000余家，發(fā)放資料9000余份，完成備案企業(yè)數(shù)1870余家。對(duì)于嚴(yán)重的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，執(zhí)法人員一一開具了《當(dāng)場(chǎng)警告通知書》，限期改正。對(duì)于檢查中屢教不改的個(gè)別企業(yè)或個(gè)體，執(zhí)法人員依據(jù)《酒類流通管理辦法》依法立案查處，目前已立案4起。

3.建設(shè)肉菜追溯體系。為遏制食品安全事件，凈化肉菜市場(chǎng)，商務(wù)部、財(cái)政部辦公廳于**年聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》，要求從流通領(lǐng)域入手，建立來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的肉類蔬菜流通追溯體系。肉菜追溯體系項(xiàng)目被列為**年**市政府實(shí)事工程，由商務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭實(shí)事。肉菜追溯體系建設(shè)始于**年6月，覆蓋了全部9個(gè)屠宰場(chǎng)，7家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，8家超市和100家團(tuán)體消費(fèi)單位?，F(xiàn)在市區(qū)體育路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的肉品都來(lái)源于可追溯屠宰場(chǎng)，我們的機(jī)關(guān)、學(xué)校食堂也都已經(jīng)吃上可追溯“放心肉”。

4.其他工作。除了生豬、酒類方面，商務(wù)執(zhí)法還負(fù)責(zé)單用途商業(yè)預(yù)付卡的備案和發(fā)放管理；商貿(mào)零供關(guān)系監(jiān)管；家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新的審核和檢查等等，在流通領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。

目前，由于各地區(qū)商務(wù)執(zhí)法還處于試點(diǎn)階段，出現(xiàn)了一些問(wèn)題：

1.商務(wù)法律體系不健全。商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域的法律法規(guī)除了《拍賣法》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》外，其余都是部門規(guī)章、地方法規(guī)或者地方政府規(guī)章，法律層級(jí)低，效力弱。肉牛屠宰、外來(lái)肉管理甚至無(wú)法可依。誠(chéng)然，法律法規(guī)的完善不是一朝一夕的事，但商務(wù)法律法規(guī)的效力層級(jí)低，的確給商務(wù)綜合執(zhí)法帶來(lái)了很多不便。

2.部門職能交叉多。商務(wù)執(zhí)法涉及的部門較多，比如生豬管理涉及農(nóng)委、工商、公安、環(huán)保等8個(gè)部門，酒類管理涉及工商、物價(jià)、稅務(wù)等多個(gè)部門。部門多，看起來(lái)聲勢(shì)浩大，實(shí)際上卻可能權(quán)責(zé)不清，甚至出現(xiàn)了“八個(gè)部門管不好一頭豬”的現(xiàn)象。

3.執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。從全國(guó)各地的商務(wù)執(zhí)法試點(diǎn)情況看，很多基層執(zhí)法人員沒(méi)有潛下心來(lái)，研讀現(xiàn)有的法律法規(guī)，一味抱怨法律不健全，等待國(guó)家出臺(tái)法律。有的人抱怨頭上頂?shù)摹懊弊硬粔虼?，拳頭不夠硬”，沒(méi)有專注于自己應(yīng)該做的事，滋生了一種“坐、等、考”的消極工作態(tài)度。

商務(wù)綜合執(zhí)法正處于轉(zhuǎn)型變革期。面對(duì)新形勢(shì)，新問(wèn)題，商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加大投入，打造一支精干的商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍，為做好新領(lǐng)域的商務(wù)執(zhí)法做好準(zhǔn)備。

1.立足當(dāng)下，創(chuàng)新執(zhí)法形式。商務(wù)法律的完善和健全不是一朝一夕的事，基層執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新執(zhí)法形式，彌補(bǔ)當(dāng)前法律和體制的不足之處。一方面，深入學(xué)習(xí)現(xiàn)有的商務(wù)法律和行政執(zhí)法程序，在現(xiàn)有法律框架下創(chuàng)新工作方法；另一方面，要加強(qiáng)與工商、農(nóng)委、公安等部門的協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，不給違法亂紀(jì)分子有空子可鉆。

2.勤下基層，聯(lián)系群眾。群眾路線是黨的根本工作路線，在任何時(shí)候都要始終堅(jiān)持這一路線，聯(lián)系群眾、依靠群眾。12312舉報(bào)投訴服務(wù)熱線是商務(wù)行政部門與群眾溝通聯(lián)系的窗口。應(yīng)當(dāng)利用好12345平臺(tái)，提升12312熱線的服務(wù)效能，為群眾辦實(shí)事、辦好事，打造一個(gè)優(yōu)秀的舉報(bào)投訴咨詢服務(wù)品牌。

3.抓好輿論宣傳，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。一是大力宣傳商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域的法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳涉及成品油、特許經(jīng)營(yíng)、零供交易、再生資源等領(lǐng)域法律規(guī)范，消除商務(wù)執(zhí)法隊(duì)是一只“管殺豬和賣酒”的隊(duì)伍，讓群眾更全面的了解商務(wù)綜合執(zhí)法的范圍和權(quán)限；二是多種形式宣傳商務(wù)綜合執(zhí)法，包括報(bào)刊、電視、現(xiàn)場(chǎng)答疑等，樹立商務(wù)執(zhí)法專業(yè)、規(guī)范、高效的執(zhí)法形象。

4.抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。轉(zhuǎn)型時(shí)期的商務(wù)綜合執(zhí)法，需要更加專業(yè)，更加精干的商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍。商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)著重打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。一是是定期開展法律知識(shí)、專業(yè)常識(shí)的培訓(xùn)，在實(shí)踐中增強(qiáng)理論高度，理論與實(shí)踐相結(jié)合。二是注重體能訓(xùn)練。提高執(zhí)法隊(duì)員的身體素質(zhì)和反應(yīng)能力，為應(yīng)對(duì)更高的挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。

基層商務(wù)執(zhí)法人員代表商務(wù)部門行使執(zhí)法權(quán)，應(yīng)當(dāng)在法律和紀(jì)律的要求下，從我做起，從現(xiàn)在做起，承擔(dān)商務(wù)綜合執(zhí)法重任。具體做好如何幾點(diǎn)：

1.廉潔自律，維護(hù)商務(wù)部門形象。廉潔自律對(duì)個(gè)人而言是要自己管好自己。一方面要公正公平，保證依法辦事。在商務(wù)執(zhí)法檢查工作中嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，既不做刁難執(zhí)法對(duì)象的事，也不放過(guò)違法違規(guī)行為。另一方面要注意形象，做到文明廉潔執(zhí)法。執(zhí)法人員的一言一行代表了商務(wù)部門的形象，代表著黨和政府的形象。每一名商務(wù)執(zhí)法人員都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求自己，穿著制服，談吐文明，形象端正；正確處理被邀請(qǐng)消費(fèi)、接受財(cái)物、按人情辦事等方面的問(wèn)題。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力。執(zhí)法是代表國(guó)家實(shí)施法律法規(guī)，是一項(xiàng)專業(yè)技能。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷“充電”，努力做好如下幾點(diǎn)：一是通過(guò)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)行政法律法規(guī)，樹立依法行政、執(zhí)法為民的意識(shí)。二是通過(guò)學(xué)習(xí)和執(zhí)法實(shí)踐，掌握商務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)。三是與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)刻關(guān)注最近的法律法規(guī)出臺(tái)，關(guān)注最新的大案要案，不斷提高自己。

3.事無(wú)巨細(xì)，做好每一項(xiàng)工作。做好現(xiàn)在，就要做到事無(wú)巨細(xì)，都全心全意去對(duì)待。大事也做好，小事也要做好。一件小事可以失去別人對(duì)你的信任，一件小事可以損害黨和政府的形象。企業(yè)一個(gè)小小的正當(dāng)要求，執(zhí)法人員也要認(rèn)真去辦；自己一個(gè)小小的違紀(jì)行為，執(zhí)法人員也堅(jiān)決不能做。

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