任何事情都需要有一個(gè)總結(jié),以便我們能夠更好地反思和提高??偨Y(jié)要簡(jiǎn)明扼要,言之有物,避免冗長(zhǎng)和啰嗦的表達(dá)方式。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,供大家參考。
縣委副書記在呼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇一
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縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的講話,縣委農(nóng)工部、水利局、民政局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局分別作了發(fā)言。
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縣長(zhǎng)對(duì)過去五年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了客觀總結(jié),比較深入地分析了存在的問題和差距,對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作作了很好的安排部署,具有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性,請(qǐng)大家結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。各部門的發(fā)言,站在業(yè)務(wù)主管部門的角度,對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作作了安排,請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。下面,我就做好今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再講幾點(diǎn)意見:
一、要真真切切地認(rèn)識(shí)到加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要性和緊迫性。
2010。
年我們的縣本級(jí)財(cái)政收入才。
4300。
萬(wàn)元,僅占全縣財(cái)政總支出的二十分之一,特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還十分薄弱,貧困人口多、群眾增收難的問題仍然突出,與群眾的期望和要求還有一定的差距。說到底,我們近年來取得的快速發(fā)展,主要還是靠爭(zhēng)取各級(jí)的項(xiàng)目支持,可以說是一個(gè)典型的“項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)”。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣來講,農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊占到了縣域經(jīng)濟(jì)總量的絕大比重,如果這一塊跟不上,不增強(qiáng)自我發(fā)展能力,扯了“后腿”,那么要總量、要速度就很難。所以說,我們今后發(fā)展的根本基礎(chǔ)和最大潛力仍然在農(nóng)村、仍然在農(nóng)業(yè)。各級(jí)各部門一定要清醒認(rèn)識(shí)全縣發(fā)展的形勢(shì),一定要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在全局工作中的權(quán)重,站在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的高度,搶抓新一輪歷史機(jī)遇,高度重視和認(rèn)真謀劃好今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。
二、要抓實(shí)抓牢事關(guān)大局的一些重點(diǎn)問題。
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長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的角度,根據(jù)發(fā)展的需要和中省項(xiàng)目安排的需要,算好數(shù)字帳、算好系數(shù)評(píng)估帳,真正做到科學(xué)準(zhǔn)確。二是要強(qiáng)化涉農(nóng)項(xiàng)目的策劃包裝和跑辦爭(zhēng)取。今后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)步突破發(fā)展的關(guān)鍵仍然將是項(xiàng)目的爭(zhēng)取。因此,各級(jí)各部門要緊緊抓住現(xiàn)在中省涉農(nóng)項(xiàng)目逐年增多的有利機(jī)遇,從現(xiàn)在起,就要多方靈通信息,認(rèn)真研究政策,掌握好中省的投資方向,著手策劃包裝申報(bào)一批涉農(nóng)項(xiàng)目,擠進(jìn)上級(jí)的計(jì)劃盤子,爭(zhēng)取各級(jí)給我們更大的支持。農(nóng)口部門在項(xiàng)目策劃包裝時(shí),要建立項(xiàng)目編報(bào)會(huì)商制度,互通情況,從便于連片治理和區(qū)域開發(fā)的角度出發(fā),在項(xiàng)目策劃時(shí)就進(jìn)行整合捆綁,集中力量解決一些重點(diǎn)問題。同時(shí),要把項(xiàng)目實(shí)施好、管理好,只有這樣,加快發(fā)展才有基礎(chǔ)和條件。三是要高度重視業(yè)務(wù)考核。各涉農(nóng)部門始終要把省市的相關(guān)考核指標(biāo)牢牢抓在手上,從年初就要開始上手,制定出過硬的工作措施,不折不扣地完成好各項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)。同時(shí),在此基礎(chǔ)上,各級(jí)各部門要立足自身的工作實(shí)際,充分挖掘和培育工作亮點(diǎn),創(chuàng)出特色,起到以點(diǎn)帶面、典型示范的作用。四是要加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研論證,充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn),盡快制定出臺(tái)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)施意見,并加快制定基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、土地利用等一系列子規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門都要立足各自的實(shí)際,圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)目標(biāo)和縣上確定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“三大工程”,去謀劃和落實(shí)好各項(xiàng)工作,特別是城關(guān)、花里兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn),要有硬措施,盡快見成效、出經(jīng)驗(yàn),便于在全縣推廣。
三、要制定過硬的措施保證完成各項(xiàng)任務(wù)。
30。
日前將今天會(huì)上確定的目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞工作落實(shí),進(jìn)一步建立和完善權(quán)責(zé)清晰、有效管用的責(zé)任體系,明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù),嚴(yán)格追究,形成目標(biāo)倒逼落實(shí)、時(shí)間倒逼進(jìn)度的“倒逼機(jī)制”,真正形成人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)有壓力的落實(shí)氛圍,以嚴(yán)格的責(zé)任來保障工作成效。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,突出重點(diǎn),抓點(diǎn)示范,強(qiáng)化宣傳,在抓好面上工作的同時(shí),選擇基礎(chǔ)好、見效快、立得住的樣板,積極爭(zhēng)取縣上和各部門的支持,集中打造在全縣、全市,乃至全省都有一定影響力的亮點(diǎn)工程??h委辦、政府辦要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查督辦力度,根據(jù)每一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn),按月進(jìn)行督查通報(bào),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,全力確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的圓滿完成。
四、要認(rèn)真抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。
將魔芋、畜牧、林業(yè)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行分解,逐級(jí)落實(shí)到村到組到戶到地塊,重點(diǎn)要搞好產(chǎn)業(yè)示范帶、示范園的布點(diǎn)和相關(guān)籌備工作
積極組織實(shí)施基本口糧田、人飲工程、堤防工程建設(shè),抓緊修復(fù)“
7.18。
”災(zāi)害水毀道路、河堤、堰渠等農(nóng)田水利設(shè)施,確保明年安全度汛。
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作措施,強(qiáng)化火源管理,嚴(yán)格值班制度,嚴(yán)密防范和有效處置森林火災(zāi)
切實(shí)幫助五保戶、特困戶、受災(zāi)戶解決好過冬保暖的實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門務(wù)必要在春節(jié)前將各類補(bǔ)助資金足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶手上,確保群眾過一個(gè)安樂祥和的春節(jié)。同時(shí),要高度重視做好年底農(nóng)村維穩(wěn)工作,特別是涉及企業(yè)改制的相關(guān)主管部門,要加強(qiáng)各種矛盾隱患的排查化解,做好本系統(tǒng)重點(diǎn)信訪對(duì)象的穩(wěn)控工作,切實(shí)看好自己的門、管好自己的人,確保春節(jié)期間安全穩(wěn)定。
同志們,今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,希望大家堅(jiān)定信心,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成,為全縣“十二五”開好頭、起好步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
縣委副書記在呼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇二
今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要圍繞農(nóng)民增收這個(gè)主題,重點(diǎn)抓好“兩園三帶”,即鳳埡山觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園和大樹桂花園畜禽養(yǎng)殖園以及以金鳳、白家為重點(diǎn)的紅薯產(chǎn)業(yè)帶,以木老、大樹及國(guó)道212線為重點(diǎn)的伏季水果產(chǎn)業(yè)帶,以嘉陵江、吉安河為重點(diǎn)的龍竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;打響“四大品牌”即“扁擔(dān)姑娘”、“嘉白粉絲”、“橋龍黑山羊”、“天冠冬菜”四大農(nóng)業(yè)品牌)建設(shè),加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)大力實(shí)施“農(nóng)民增收”工程,確保農(nóng)民人均增收200元以上。一是抓增糧促增收。突出抓好三個(gè)10萬(wàn)畝基地建設(shè)。即以金寶、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝玉米基地建設(shè);以李渡、金鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè);以河西、李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)花生基地建設(shè)。大力提高糧食產(chǎn)量、品質(zhì)和效益,以增糧促增收。二是骨干產(chǎn)業(yè)促增收。認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記“把鳳埡山打造成南充旅游勝地”指示精神,按期打通鳳木路,對(duì)沿線產(chǎn)業(yè)抓緊實(shí)施。依托大樹桂花園畜牧科技園,壯大“嘉陵黑山羊”品牌,做強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì);依托天生集團(tuán)和“嘉白粉絲”品牌,做強(qiáng)薯業(yè)經(jīng)濟(jì);借助天冠冬菜品牌和河西萬(wàn)畝胡蘿卜基地,做強(qiáng)菜業(yè)經(jīng)濟(jì);抓好鳳埡山、木老、一立萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)伏季水果基地建設(shè)和成南高速公路沿線生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊帶動(dòng)建設(shè),做強(qiáng)果業(yè)經(jīng)濟(jì);以四川龍竹股份有限公司落戶我區(qū)契機(jī),做強(qiáng)竹業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是搞好勞務(wù)開發(fā)促增收。堅(jiān)持服務(wù)引導(dǎo),大力推廣“白家村勞務(wù)輸出”模式,建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地和暢通的勞務(wù)輸出渠道;搞好勞務(wù)定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù),擴(kuò)大成建制勞務(wù)輸出規(guī)模,繼續(xù)打造“嘉陵保姆”等家政服務(wù)品牌。四是落實(shí)政策促增收。認(rèn)真落實(shí)全部取消農(nóng)業(yè)稅及附加,兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)和退耕還林政策,深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和停止兩工等扶農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策,促使農(nóng)民增收。
(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工業(yè)化、帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,延長(zhǎng)農(nóng)民增收長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)鏈。深入理性地分析現(xiàn)階段的“三農(nóng)”問題并不簡(jiǎn)單地是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村本身的問題,實(shí)質(zhì)是一個(gè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化水平不高的問題,這才是根源所在,也是突破點(diǎn)所在,為此,我們要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路,延長(zhǎng)農(nóng)民增收長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)鏈條。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。今后一段時(shí)間,我們要堅(jiān)持走規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建成一大批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的大型種植基地和養(yǎng)殖園區(qū)。要大力培育龍頭企業(yè)和業(yè)主,采取合作經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)等辦法,積極建立公司(業(yè)主)聯(lián)基地、基地帶農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促使農(nóng)民增收。二是帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化。要進(jìn)一步做大國(guó)基、天冠、天生、龍竹公司等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè),發(fā)展一批基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工率,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加附加值。三是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中;通過培育農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)、營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體工商戶、家庭工業(yè)等民營(yíng)經(jīng)濟(jì),讓更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè);與此同時(shí),要加快以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)民新村建設(shè),建設(shè)一批有產(chǎn)業(yè)支撐、交通方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新村。
縣委副書記在呼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇三
同志們:
這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議,是在中央支農(nóng)惠農(nóng)政策持續(xù)向好、我縣農(nóng)業(yè)連續(xù)獲得大豐收的特定歷史時(shí)期,召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才,七棵樹鎮(zhèn)、華民鄉(xiāng)華民村、景星鎮(zhèn)超越合作社、頭站鄉(xiāng)種植大戶張樹海作了典型介紹,一會(huì)兒,魯河鄉(xiāng)、哈拉海鄉(xiāng)、景星鎮(zhèn)還將作表態(tài)發(fā)言,大家要借鑒這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高;正紅同志宣讀了2013年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作表彰決定,對(duì)大家取得的成績(jī)表示祝賀;泉寧同志做了一個(gè)很好的工作報(bào)告,客觀總結(jié)了2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,詳細(xì)部署了2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù),并就當(dāng)前工作進(jìn)行了安排,我完全同意,希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面,就做好今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,我再講四點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的有利形勢(shì)。
去年11月份以來,中央相繼召開了十八屆三中全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議,一號(hào)文件繼續(xù)聚焦“三農(nóng)”工作,可以說,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作正面臨著新一輪的利好政策,作為農(nóng)業(yè)大縣和產(chǎn)糧大縣,我們也必將迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇。主要表現(xiàn)在:一是重視程度越來越大。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把保障國(guó)家糧食安全作為六項(xiàng)任務(wù)之首,中央農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)一步提出:“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富”,并突出糧食安全、食品安全兩大主題,一號(hào)文件圍繞上述目標(biāo)進(jìn)行了具體的工作部署。可以看出,中央把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺上了更加突出的位置,把糧食安全、食品安全作為安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)性工程牢牢抓在手上。二是改革力度前所未有。農(nóng)村改革是我國(guó)啟動(dòng)改革開放的起點(diǎn),更是當(dāng)前全面深化改革的一個(gè)重點(diǎn)。十八屆三中全會(huì)《決定》明確指出:賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán);并在構(gòu)建新型農(nóng)村合作體系、城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置等方面進(jìn)行了明確??梢哉f,此次改革對(duì)一些長(zhǎng)期以來議論較多但始終沒有觸及的改革有了明確提法,對(duì)一些過去雖有涉及但意見并不明確的重大問題有了突破性、開創(chuàng)性的意見,在理論和政策上取得了一系列新的重大突破,具有劃時(shí)代的意義。三是投入力度持續(xù)加大。一號(hào)文件從八個(gè)方面就“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度”進(jìn)行了詳細(xì)部署,其中:投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、建立利益補(bǔ)償機(jī)制等內(nèi)容要求具體明確,特別是在利益補(bǔ)償機(jī)制中要求:加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,增加對(duì)商品糧生產(chǎn)大省和糧油豬生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,鼓勵(lì)主銷區(qū)通過多種方式到主產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)糧食生產(chǎn)基地,完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工業(yè),等等一系列政策,對(duì)我縣十分有利??梢钥隙ǖ恼f,在未來一段時(shí)期,我縣必將獲得更多的項(xiàng)目和資金支持,對(duì)于夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,具有十分重大而又深遠(yuǎn)的意義。
二、要準(zhǔn)確把握我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的發(fā)展水平。
經(jīng)過全縣上下的不懈努力,我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。主要表現(xiàn)在:合作經(jīng)營(yíng)取得重大進(jìn)展,涌現(xiàn)出一批示范典型,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得階段性成果;水利設(shè)施不斷完善,綜合機(jī)械化程度不斷提升,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加夯實(shí);各類適用技術(shù)大面積推廣,科技成果有效轉(zhuǎn)化,標(biāo)準(zhǔn)化種植水平穩(wěn)步提升。在上述措施的保證下,糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高,糧食產(chǎn)量不斷取得突破,農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在看到成果的同時(shí),我們也要保持清醒的頭腦,對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有一個(gè)準(zhǔn)確的把握,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,水資源瓶頸還沒得到有效破解,特別是西部山區(qū)靠天吃飯的現(xiàn)狀沒有從根本上改變;大型農(nóng)機(jī)具不足,特別是適宜我縣耕作條件的大型機(jī)具及配套設(shè)備還較為缺乏,高效率的全程機(jī)械化還需要一段時(shí)期;玉米品種雜亂無(wú)章,越區(qū)種植普遍,糧食品質(zhì)不高,還停留在“大陸貸”階段,系列開發(fā)和深度加工、高附加值產(chǎn)品少,資源優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)不明顯,農(nóng)業(yè)大縣的總體優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮。二是合作社多而不精。雖然我縣合作社發(fā)展迅速,但大部分生產(chǎn)方式粗放,管理不夠規(guī)范,利益聯(lián)結(jié)不緊,農(nóng)民組織化程度較低,運(yùn)作好、成果好、帶動(dòng)強(qiáng)的合作社不多,合作經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)不明顯;龍頭、基地和農(nóng)戶聯(lián)結(jié)不緊密,還停留在簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品買賣關(guān)系上,產(chǎn)業(yè)化任重而道遠(yuǎn);同時(shí),耕地不集中連片、資金投入不足、林網(wǎng)改造難度大等也成為合作社發(fā)展的重要瓶頸。三是農(nóng)民增收緩慢而且單一。盡管農(nóng)業(yè)連續(xù)獲得豐收,以農(nóng)為主的傳統(tǒng)收入格局仍未打破,種植業(yè)仍是農(nóng)民家庭收入的主渠道,農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變不快,農(nóng)民增收速度緩慢;糧食價(jià)格波動(dòng)大,生產(chǎn)資料價(jià)格水漲船高,豐產(chǎn)不增收時(shí)有出現(xiàn);畜牧業(yè)中肉牛、肉羊平穩(wěn)發(fā)展,奶?;螺^大,牧業(yè)收入不夠穩(wěn)定;非農(nóng)收入比重小,農(nóng)民增收渠道還不寬,等等。總體上看,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還不高,競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng),農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變還需要一段艱苦的歷程,希望大家切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí),以更大的力度、更實(shí)的舉措,全力把我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作推向一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
三、要牢牢抓住我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)。
面對(duì)我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段,面對(duì)農(nóng)村工作復(fù)雜而艱巨的任務(wù),我們必須明晰方向,抓住重點(diǎn),以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局工作的推進(jìn)。具體說,要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,扎實(shí)推進(jìn)合作經(jīng)營(yíng),全力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
(一)堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為切入。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇不轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,真正意義上的水利化、機(jī)械化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化都將難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的首要任務(wù)是推進(jìn)合作經(jīng)營(yíng),要按照“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)”的要求,加大力度、加快步伐發(fā)展合作社,確保合作社無(wú)論在數(shù)量上、還是在質(zhì)量上都實(shí)現(xiàn)新的突破前期我們已經(jīng)召開了農(nóng)民專業(yè)合作社推進(jìn)會(huì)議,就合作社建設(shè)工作進(jìn)行了部署,這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是創(chuàng)新組建模式在做好村兩委班子成員、種養(yǎng)殖大戶領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社的基礎(chǔ)上,按照“精細(xì)化分工”的原則,圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各階段,大力發(fā)展各類專業(yè)服務(wù)公司,從事代耕代種、田間管理、收獲等專業(yè)化服務(wù),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)水平舉一個(gè)例子,如果成立一個(gè)播種公司,按照從南向北播種,可以播種一個(gè)月的時(shí)間,農(nóng)機(jī)利用率將大大提高,對(duì)于一些小型合作社來說,就不用購(gòu)置從產(chǎn)到收的所有農(nóng)機(jī)具,農(nóng)業(yè)機(jī)械將實(shí)現(xiàn)合理配置再舉一個(gè)例子,我縣水稻產(chǎn)區(qū)基本上家家戶戶都購(gòu)置了水稻從種到收的機(jī)械,自有耕地有限,機(jī)械閑置率大,而且捆死了大量資金,這種落后的方式必須改變二是狠抓合作效益有效益才有吸引力,農(nóng)民才認(rèn)可,才能積極加入合作社今年在確保完成市里合作社建設(shè)數(shù)量的同時(shí),著力在提升合作社質(zhì)量上下功夫,全力打造一批典型社和示范社涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo),與合作社共同研究節(jié)支增收辦法,同時(shí)要對(duì)一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行大力推廣,例如:山泉模式中的統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一服務(wù)等做法,順興水稻合作社走聯(lián)合社的路子等等,要讓農(nóng)民看到效益,看到入社的好處,進(jìn)而也不斷增強(qiáng)合作社的吸引力和生命力。
(二)堅(jiān)持以發(fā)展綠色有機(jī)食品為方向。
市委韓書記在農(nóng)村會(huì)講話中指出:“我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)和潛力是生態(tài),這是發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)可比擬和復(fù)制的先天條件”我們要認(rèn)清這一優(yōu)勢(shì),以發(fā)展綠色有機(jī)食品為方向,不斷打造高效生態(tài)農(nóng)業(yè),提高比較效益,提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力一要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念今年,我省玉米霉變粒較多,并出現(xiàn)滯銷,主要原因是我們過于追求產(chǎn)量,大量種植越區(qū)品種、滿貫品種,雖然產(chǎn)量提高了,但糧食品質(zhì)下降了,導(dǎo)致市場(chǎng)銷路不好,更存在糧食安全隱患產(chǎn)量高不一定代表收入高,要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,在保證糧食產(chǎn)量的前提下,著力在提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫,要在綠色有機(jī)食品上做文章例如:在玉米種植上,大力推廣早熟高產(chǎn)品種,并按照市場(chǎng)需求和氣候特點(diǎn),選擇膠質(zhì)或粉質(zhì)品種,提高比較效益;在畜牧業(yè)發(fā)展上,要以龍江和牛為重點(diǎn),做好高檔肉牛的改良、推廣和飼養(yǎng)工作,同時(shí)依托飛鶴做好奶牛擴(kuò)群工作,鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖和精細(xì)養(yǎng)殖,推動(dòng)奶業(yè)提檔升級(jí)二要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中央農(nóng)村會(huì)議提出:“要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保廣大人民群眾舌尖上的安全”因此,要加強(qiáng)生態(tài)家園建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)工程,確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展種植業(yè)要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān),嚴(yán)禁污染物流入農(nóng)田,鼓勵(lì)測(cè)土配方施肥,對(duì)化肥、農(nóng)藥的施用量進(jìn)行管制,禁止亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品;畜牧業(yè)要做好防疫滅病工作,加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品檢測(cè),對(duì)病死畜禽實(shí)行無(wú)害化處理,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,三要打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌質(zhì)量就是生命,品牌就是效益沒有品牌,再好的商品,也很難賣上價(jià)格因此,要加大品牌創(chuàng)建力度,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和產(chǎn)加銷一體化合作社創(chuàng)名牌,積極申報(bào)國(guó)家和省著名馳名商標(biāo),打造一批市場(chǎng)占有率高、影響力大的知名品牌目前看,雪?;亟ㄔO(shè)即將全面鋪開,要堅(jiān)持基地建設(shè)與對(duì)外宣傳同步進(jìn)行的原則,加大推介力度,叫響全國(guó)高檔肉牛生產(chǎn)基地的品牌;大米品牌過多過雜,要進(jìn)行品牌整合,通過合作社統(tǒng)一品種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),著力打造幾個(gè)叫得響、供貨足的大米品牌;玉米、雜糧等產(chǎn)品也要做好品牌創(chuàng)建工作,切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
(三)堅(jiān)持以構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)、企業(yè)有效對(duì)接的核心問題是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,把農(nóng)產(chǎn)品變成商品,讓農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的利潤(rùn),加快致富增收步伐因此,我們要緊跟市場(chǎng)步伐,加快推進(jìn)“產(chǎn)加銷”向“銷加產(chǎn)”轉(zhuǎn)變,以銷促產(chǎn),以銷增收,著力構(gòu)建貿(mào)工農(nóng)緊密銜接、銷加產(chǎn)融為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系一要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)要依托我縣豐富的種植、養(yǎng)殖資源優(yōu)勢(shì),加大招商引資力度,重點(diǎn)引進(jìn)一批玉米、水稻、雜糧、生豬、禽類精深加工企業(yè),培育壯大一批加工型的龍頭企業(yè)要加大對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)品品質(zhì)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)品附加值特別是對(duì)中糧、元盛、興旺米業(yè)等龍頭企業(yè)要加強(qiáng)指導(dǎo)和扶持,相關(guān)部門要經(jīng)常深入企業(yè),征求企業(yè)意見和建議,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程中遇到的各種困難,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍二要不斷完善市場(chǎng)功能要加強(qiáng)城鄉(xiāng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),對(duì)已形成規(guī)模的景星牲畜交易市場(chǎng)、福山永雜糧市場(chǎng)、黑崗蔬菜批發(fā)市場(chǎng),要強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè),力促提檔升級(jí),增強(qiáng)拉動(dòng)能力要依托我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)投資、市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合,發(fā)展一批與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群相配套的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、農(nóng)超對(duì)接,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展提供配套服務(wù)三要加強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)當(dāng)前,我們已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代,電子商務(wù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)生活中的各個(gè)領(lǐng)域,成為現(xiàn)代物流交易的重要組成部分要利用我縣現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),加快電子商務(wù)的開發(fā)和建設(shè),打造電子商務(wù)平臺(tái),探索實(shí)施大米、小米、甜仁杏等地方特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易要組建專業(yè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì),加大電子商務(wù)平臺(tái)的宣傳力度,擴(kuò)大知名度,提升吸納、承載項(xiàng)目和客商的能力同時(shí),要引進(jìn)和整合現(xiàn)有物流資源,搭建信息平臺(tái),提高服務(wù)效率。
(四)堅(jiān)持以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力。
深化農(nóng)村改革是解放農(nóng)村生產(chǎn)力、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)途徑按照十八屆三中全會(huì)精神和中央一號(hào)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,要著力抓好土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融改革、糧食購(gòu)銷企業(yè)改革,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力一是深化土地流轉(zhuǎn)改革做好農(nóng)村集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地的確權(quán)頒證工作,為賦予承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能等改革打好基礎(chǔ)成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織,做好信息發(fā)布、政策咨詢、合同簽訂等服務(wù),鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶將承包地向合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶流轉(zhuǎn),加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)步伐二是深化農(nóng)村金融改革完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法,盡快啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作;開展好農(nóng)村集體資源使用權(quán)、預(yù)期收益權(quán)、大中型農(nóng)機(jī)具和不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)抵押工作,破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足問題引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,重新調(diào)整業(yè)務(wù)職能,延伸農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn),創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品,全面搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)施村鎮(zhèn)銀行改革,發(fā)展微型金融組織,為農(nóng)民搞好小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)同時(shí),加快探索建立農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)制度,降低農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)三是深化糧食購(gòu)銷企業(yè)改革借助中糧將糧庫(kù)交回地方的有利契機(jī),全面加強(qiáng)糧食購(gòu)銷企業(yè)改革一方面,現(xiàn)有糧庫(kù)要積極引進(jìn)現(xiàn)代管理體制,真正搞活企業(yè),形成集約發(fā)展模式;另一方面,要引進(jìn)龍頭企業(yè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)資源聯(lián)合集聚發(fā)展,推進(jìn)收儲(chǔ)、物流、市場(chǎng)一體化發(fā)展同時(shí),積極發(fā)展“糧食銀行”,促進(jìn)糧食集并、存儲(chǔ)、交易、運(yùn)輸?shù)恼w聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益與企業(yè)利益緊密結(jié)合、共贏發(fā)展。
四、要持續(xù)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的保障。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作點(diǎn)多面廣,任務(wù)艱巨,要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,提高工作效率,真正把各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越打牢基礎(chǔ)。
(一)對(duì)接改革,爭(zhēng)取項(xiàng)目。
目前,伴隨著改革的配套措施、辦法已經(jīng)相繼出臺(tái),發(fā)改、財(cái)政和涉農(nóng)部門要積極主動(dòng),扎實(shí)做好資金和項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作要做好項(xiàng)目謀劃,大家要有工作預(yù)見性,根據(jù)上級(jí)改革精神和政策導(dǎo)向,做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,等上級(jí)具體政策出臺(tái)了,立刻進(jìn)行對(duì)接,增強(qiáng)工作主動(dòng)性和爭(zhēng)取成功率要加強(qiáng)聯(lián)系溝通,涉農(nóng)部門要時(shí)刻保持與上級(jí)部門的聯(lián)系,經(jīng)常溝通,深交朋友,及時(shí)洞察上級(jí)資金項(xiàng)目的投放意向,只要稍有苗頭就要盯住不放,確保排上位次、走在前列要全力爭(zhēng)取到位,大家要把資金項(xiàng)目爭(zhēng)取工作作為今年工作重點(diǎn),各位主管副縣長(zhǎng)要把此項(xiàng)工作列入工作臺(tái)賬,經(jīng)常研究,親自部署,必要時(shí)我和雁冬也可以出面總之,就是要通過各種關(guān)系,運(yùn)用各種途徑,把項(xiàng)目要到手,把資金爭(zhēng)到位,為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。
(二)步調(diào)一致,合力攻堅(jiān)。
鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展是全社會(huì)的共同責(zé)任要進(jìn)一步健全農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村工作力量涉農(nóng)部門要樹立全局意識(shí),工作上搞好配合,統(tǒng)一步調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn),特別是在資金和項(xiàng)目落實(shí)上,要通盤考慮,統(tǒng)一安排,既要避免“撒芝麻鹽”,又要避免項(xiàng)目疊加,要把錢花在刀刃上,對(duì)合作經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,發(fā)揮有限資金的最大效益鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要按照“分工不分家”的原則,齊上經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),抓落實(shí),搞推進(jìn),求實(shí)效新聞部門要發(fā)揮作用,將鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層、對(duì)準(zhǔn)農(nóng)民,及時(shí)宣傳農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍非農(nóng)部門也要克服“與己無(wú)關(guān)”的思想,充分認(rèn)識(shí)到支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作就是落實(shí)縣委部署,就是推進(jìn)中心工作,把關(guān)注農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村作為共同責(zé)任,形成工作的強(qiáng)大合力。
(三)加強(qiáng)督辦,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
雖然今年農(nóng)村工作考核方案還沒有下發(fā),但通過合作社會(huì)議和這次農(nóng)村工作會(huì)議,重點(diǎn)工作已經(jīng)明確農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會(huì)議部署抓好落實(shí),特別是對(duì)合作社建設(shè)、旱改水、和牛養(yǎng)殖等工作要抓出成效,沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓出典型,為今年“走比看”打牢基礎(chǔ)兩辦督查室要加強(qiáng)督辦,特別是要根據(jù)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)深入基層進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦,對(duì)推進(jìn)不力、效果不好、落而不實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全縣通報(bào),確保工作效果同時(shí),今年要把向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金增幅和橫向比較排名作為一項(xiàng)主要考核指標(biāo),并給予獎(jiǎng)懲。
同志們,做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,使命光榮、責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署,解放思想,把握機(jī)遇,振奮精神,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村新局面,為加快實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣委副書記在呼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇四
同志們:
這次縣委農(nóng)村工作會(huì)議,是經(jīng)縣委研究決定召開的一次重要會(huì)議。主要目的是,深入貫徹落實(shí)中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作,努力推動(dòng)我縣“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新突破。會(huì)上表彰獎(jiǎng)勵(lì)了過去一年在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,反映了我縣“三農(nóng)”工作的各個(gè)側(cè)面,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才,馬哲縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了一個(gè)全面系統(tǒng)的報(bào)告,客觀總結(jié)了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,并對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面安排部署,符合賓縣實(shí)際,符合上級(jí)要求,我完全同意,希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好今年的“三農(nóng)”工作,我再講三點(diǎn)意見。
一、把握形勢(shì),正確認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要意義。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位和重要作用。從中央來看,黨中央始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,習(xí)近平總書記多次指出,小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)民還是“四化同步”的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板,中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富。并強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。這充分表明了中央對(duì)“三農(nóng)”工作的重視和態(tài)度,已經(jīng)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提升到了空前的戰(zhàn)略高度。從省市來看,我省是農(nóng)業(yè)大省,肩負(fù)著保障國(guó)家糧食安全、引領(lǐng)全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及實(shí)施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)的重任,省委書記王憲魁同志在省委全會(huì)上提出了“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),切實(shí)保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收”的總體要求,市委對(duì)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也進(jìn)一步作出具體安排部署,市委書記林鐸同志提出“要緊緊圍繞兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn),打牢城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基礎(chǔ)”的工作任務(wù)。這充分體現(xiàn)了省、市抓好“三農(nóng)”工作的信心和決心,同時(shí),也預(yù)示著中央和省市對(duì)“三農(nóng)”的支出、對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入和扶持力度也將加大,將為我們做好“三農(nóng)”工作帶來難得的機(jī)遇。從我縣來看,近年來我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,但是作為農(nóng)業(yè)大縣,“三農(nóng)”工作始終是我們工作的重點(diǎn)。我們要清醒地看到存在的問題和不足,主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用還不明顯,農(nóng)民持續(xù)增收的壓力仍然較大;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)影響形成的不穩(wěn)定性,給農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)帶來較大阻力;農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平不高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢;城鎮(zhèn)化建設(shè)水平不高,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨,等等。這就要求我們必須把“三農(nóng)”工作擺在更重要的位置,既要切實(shí)深化對(duì)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎(chǔ)性和重要性的認(rèn)識(shí),還要看清農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的壓力和挑戰(zhàn),更要看到我們縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和多層疊加的政策機(jī)遇,以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度,全力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得突破性進(jìn)展。
二、抓住重點(diǎn),全面推動(dòng)“三農(nóng)”工作提速發(fā)展。
黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,必須健全體制機(jī)制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。這就要求我們統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,這也是我們當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的重點(diǎn),必須全力以赴抓實(shí)抓好。一是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。我們必須立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),緊緊抓住國(guó)家完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制、我省實(shí)施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)的機(jī)遇,加大投入力度,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力構(gòu)建相對(duì)完備的水利、農(nóng)機(jī)、科技等綜合配套體系,全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;要充分發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)在烤煙、蔬菜、地產(chǎn)果等特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益上下功夫,促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;要更加注重龍頭企業(yè)的培育和扶持,完善企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,打造能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益全面提升的龍頭企業(yè),不斷提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收;要不斷深化農(nóng)村綜合改革,著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化步伐,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。二是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),著力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。十八屆三中全會(huì)提出,堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路,推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展,促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。我們要按照中央和省、市關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的部署,遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、產(chǎn)城互動(dòng)、集約高效、和諧發(fā)展”的原則,按照“有規(guī)劃引領(lǐng)、有產(chǎn)業(yè)支撐、有充分就業(yè)、有配套服務(wù)、有政策保障”的要求,大力推進(jìn)“兩區(qū)一城”建設(shè),著力構(gòu)建城鎮(zhèn)框架體系,持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能,提升配套服務(wù)能力,促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),以“兩區(qū)一城”建設(shè)為牽動(dòng),著力加快撤屯并村步伐,推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè),努力形成集聚帶動(dòng)效應(yīng),擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模、提升載體功能,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是切實(shí)辦好惠民實(shí)事,著力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。保障和改善民生,讓人民群眾得到更多實(shí)惠,是踐行黨的群眾路線的重要途徑,是以人為本、執(zhí)政為民理念的核心內(nèi)容和集中體現(xiàn)。只有幫助廣大農(nóng)民群眾解決好實(shí)際困難,才能使群眾切實(shí)感受到黨的溫暖,我們才能得到群眾的理解和認(rèn)可,才能得到群眾的支持和擁護(hù)。我們要堅(jiān)持把民生工作擺上重要位置,切實(shí)辦好涉及廣大農(nóng)民群眾切身利益的事情,努力在保障和改善民生上取得新成效。要把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全放在首要位置,嚴(yán)格控肥、控藥、控添加劑,嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品行為,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”;要加強(qiáng)飲水安全工程,力爭(zhēng)盡快解決農(nóng)村廣大群眾飲水安全問題;要加強(qiáng)農(nóng)村泥草房改造,著力解決農(nóng)村困難群眾住房問題;要不斷健全社會(huì)救助體系,逐步提高農(nóng)村困難群眾的保障標(biāo)準(zhǔn),抓好新農(nóng)合、新農(nóng)保工作,全力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。要加大扶貧解困力度,幫助農(nóng)村困難群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題,確保他們的生活水平不斷提高。
三、強(qiáng)化保障,全力為“三農(nóng)”工作搞好服務(wù)。
加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,如期完成既定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo),不僅需要迎難而上的決心和信心,更需要我們不斷提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力和水平,為推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供根本保證。一要切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,改進(jìn)方法,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層,開展調(diào)查研究,加強(qiáng)對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查指導(dǎo),及時(shí)幫助解決影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),不遺余力,傾注全力;分管領(lǐng)導(dǎo)要完善思路,細(xì)化措施,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。二要著力發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的實(shí)干精神?,F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難、很辛苦,但只要集中力量還是能夠干成一番事業(yè)的。我們廣大農(nóng)村干部要深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線,始終懷著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情,在其位、謀其政,盡其責(zé)、有其為,增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”、干事創(chuàng)業(yè)的能力與激情,扎扎實(shí)實(shí)沉下去,主動(dòng)想事、謀事、干事,把事干好、把事干成,確?!叭r(nóng)”工作不斷取得新突破、新業(yè)績(jī)。三要積極營(yíng)造全社會(huì)支農(nóng)扶農(nóng)的濃厚氛圍。解決好“三農(nóng)”問題,是全社會(huì)的共同責(zé)任,需要全縣各單位、各部門群策群力,共同努力。縣直各單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”工作的切入點(diǎn),加大為農(nóng)服務(wù)力度,要盡可能給農(nóng)民提供方便。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)機(jī)等部門要在技術(shù)上、物資上搞好服務(wù);金融部門要采取一切措施,積極籌措資金,及時(shí)下擺,保障春耕生產(chǎn);物價(jià)、質(zhì)量監(jiān)督等部門要加大農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊制假售假坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作,意義重大,任務(wù)艱巨,關(guān)鍵在于落實(shí)。希望大家振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,以卓有成效的工作業(yè)績(jī),為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮做出新的更大貢獻(xiàn),努力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
縣委副書記在呼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
按照會(huì)議安排,首先我就11月21日市委農(nóng)村工作會(huì)議精神進(jìn)行簡(jiǎn)要傳達(dá)。會(huì)上,市鄉(xiāng)村振興局就鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作作了具體安排,提出“進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、進(jìn)一步完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金落實(shí)、強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持、全力迎接好xx鞏固脫貧成果調(diào)研考核評(píng)估、促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收、強(qiáng)化扶貧小額信貸政策落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)扶貧、加快推進(jìn)實(shí)施防貧保險(xiǎn)”等11項(xiàng)工作要求。市農(nóng)牧局對(duì)全市農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工作作了全面匯報(bào),市委xxx書記結(jié)合匯報(bào)情況作了簡(jiǎn)要安排,要求各地、各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),按照任務(wù)要求、完成時(shí)限,認(rèn)真落實(shí)、抓緊推進(jìn)。
下面,結(jié)合我縣實(shí)際,就當(dāng)前農(nóng)村重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
在脫貧攻堅(jiān)過渡期內(nèi),要扎實(shí)做好政策銜接,工作銜接和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍銜接,按照“機(jī)構(gòu)隊(duì)伍保持總體穩(wěn)定,機(jī)構(gòu)職能還要加強(qiáng)”的總要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要平穩(wěn)有序做好扶貧機(jī)構(gòu)職能調(diào)整優(yōu)化,確保工作不斷、干勁不減。我前幾天下去調(diào)研,與駐村工作隊(duì)座談交流,工作隊(duì)員普遍不知道當(dāng)前做什么工作,講也講不出來,事實(shí)上我們目前工作很多。要嚴(yán)格按照全縣當(dāng)前鞏固拓展脫貧成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),營(yíng)造好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的氛圍,做到工作不斷檔、政策不留空白,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。認(rèn)真做好摸底排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,盡快制定防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶的具體實(shí)施方案,進(jìn)一。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看步健全監(jiān)測(cè)、幫扶和評(píng)估體系,細(xì)化工作要求和政策措施。要加快兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼,絕不能出現(xiàn)延遲發(fā)放補(bǔ)貼影響脫貧戶年度收入的問題。要盡快做好防貧保的拓展接續(xù)和完善工作,確保真正起到防貧作用。加快項(xiàng)目開工及資金支出進(jìn)度,按照入庫(kù)項(xiàng)目范圍和入庫(kù)程序,嚴(yán)格履行“村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、部門論證、縣審定”“三公示一公告”程序,入庫(kù)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)全部設(shè)定績(jī)效目標(biāo),提高項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)質(zhì)量。要以xxx人以上的大型安置區(qū)為重點(diǎn),著力加強(qiáng)安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè),完善基層組織和社區(qū)治理體系,促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收效果。要推進(jìn)脫貧人口就近就地就業(yè),在接下來的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平過程中,優(yōu)先安排脫貧人口從事相關(guān)工作。要加大定向培訓(xùn)和組織、品牌化輸出的規(guī)模和力度,脫貧人口外出務(wù)工仍要以群眾自發(fā)自主為主。要對(duì)扶貧車間用地是否存在“非農(nóng)化”“非糧化”問題及早安排,摸清底數(shù),及時(shí)化解潛在風(fēng)險(xiǎn),對(duì)扶貧車間吸納脫貧人口就業(yè)情況進(jìn)行排査。對(duì)吸納數(shù)量多、帶貧效果好的,加大政策扶持力度,支持它們做大做強(qiáng);對(duì)吸納數(shù)量少、帶貧效果差的,指導(dǎo)督促整改;對(duì)不帶貧的取消就業(yè)幫扶車間標(biāo)識(shí)不再享受相關(guān)優(yōu)惠政策。要繼續(xù)加大公益崗位建設(shè)力度,在鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境治理、公共設(shè)施維護(hù)、村級(jí)公共服務(wù)等領(lǐng)域,拓展一批公益性崗位,要確保規(guī)模保持在合理范圍內(nèi),做到因需設(shè)崗、人崗相適。按照國(guó)務(wù)院及國(guó)家鄉(xiāng)村振興局過渡期內(nèi)每年開展一次鞏固脫貧成果后評(píng)估的安排部署,xx今年評(píng)估工作預(yù)計(jì)xx月開始,明年x月份結(jié)束。按照省委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,擬由省鄉(xiāng)村振興局牽頭,組織相關(guān)部門開展實(shí)地考核,綜合分析脫貧成果鞏固拓展情況??己私Y(jié)果將報(bào)省委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,計(jì)入鄉(xiāng)村振興考核總分,作為各地主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子年度實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真抓好相關(guān)工作,提前做好準(zhǔn)備,以優(yōu)異成效迎接xx后評(píng)估和省年度考核。另外,省鄉(xiāng)村振興局?jǐn)M聯(lián)合省教育廳、衛(wèi)健委、住建局、醫(yī)保局、水利廳、民政廳、人社廳組成聯(lián)合調(diào)研指導(dǎo)組,近期將赴各市、縣、區(qū)開展調(diào)研指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門需圍繞“三保障及飲水安全”相關(guān)政策落實(shí)情況、防返貧監(jiān)測(cè)工作落實(shí)情況、幫扶政策落實(shí)情況”等內(nèi)容,認(rèn)真做好準(zhǔn)備。
雖然我們搞了幾年的人居環(huán)境整治工作,但是從目前來看,每次上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查,都提出需要我們繼續(xù)完善整治,說明我們?nèi)匀淮嬖趩栴},離鄉(xiāng)村振興的“生態(tài)宜居”還存在一定差距。實(shí)際上是我們管理不到位,我們保潔員也有,但是真正發(fā)揮作用的有多少?需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮下一步如何完善。要向管理城鎮(zhèn)一樣管理農(nóng)村,要增設(shè)垃圾箱或硬化垃圾點(diǎn),城管局要加強(qiáng)收集處理工作,徹底改變亂傾亂倒現(xiàn)象。繼續(xù)加大閑置破房爛院拆除力度,整治私搭亂建網(wǎng)圍欄等現(xiàn)象,摒棄亂丟亂扔雜物、亂潑亂倒生活污水等不良生活習(xí)慣,徹底改變農(nóng)村牧區(qū)“臟、亂、差”環(huán)境面貌。去年我們做的非常好,今年有“回頭”現(xiàn)象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促各村和駐村干部加強(qiáng)監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。人居環(huán)境的問題,歸根結(jié)底是習(xí)慣問題。要著力完善村規(guī)民約,將環(huán)境整治、衛(wèi)生習(xí)慣等納入村規(guī)民約,引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束,逐步樹立起農(nóng)村新風(fēng)正氣。加強(qiáng)管護(hù)和督查力度,發(fā)現(xiàn)偷牧爛牧行為,采取強(qiáng)有力的措施,予以嚴(yán)懲。
已于xxxx年xx月底完工,目前項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)還沒完成。要加快審計(jì)進(jìn)度,爭(zhēng)取在xxxx年xx月底前完成項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)和竣工決算審計(jì)工作,并向市農(nóng)牧局申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目主體工程已完工,剩余部分田間道路、農(nóng)田輸配電工程、地埋管道等地下工程建設(shè)要爭(zhēng)取在xx月底前全部完工,xx月底前完成項(xiàng)目初驗(yàn)和上圖入庫(kù)工作,并向市農(nóng)牧局申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。(其中:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬(wàn)畝,旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬(wàn)畝)因統(tǒng)籌整合至今未開展。此項(xiàng)工作要抓緊向上對(duì)接,確定好任務(wù)目標(biāo)、資金來源和實(shí)施時(shí)限。
xxxx年以來全縣各級(jí)財(cái)政支持改造的農(nóng)村牧區(qū)戶廁所數(shù)量共計(jì)xxxx個(gè)。其中:旱廁xxxx個(gè),水廁xxxx個(gè)。共發(fā)現(xiàn)問題廁所xxxx個(gè),集中表現(xiàn)在地基下沉、廁屋傾斜、底座未用水泥固定、門鎖損壞、屋頂漏雨、四周進(jìn)水、坐便器未固定、坐便器損壞、排氣管斷裂、百葉窗按反、化糞池積水等十個(gè)方面。截至目前,累計(jì)完成整改xxxx個(gè)。這項(xiàng)工作的重要性以及當(dāng)前該做什么、該怎么做,相信在座的各位比我更清楚,這里主要說的就是工作進(jìn)度,我們?cè)瓉淼挠?jì)劃是xx月底完成,到目前還沒有整改完成是什么原因?我想除去一些客觀原因外,主要還是政治站位的問題,仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治站位不高,沒有把戶廁問題排查整改工作作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)來落實(shí),行動(dòng)遲緩,甚至是觀望等待。這里我再明確一下,戶廁整改工作務(wù)必于xx月xx日前全部完成。同時(shí),近期要組織開展戶廁整改初驗(yàn)工作,要切實(shí)做到整改一座、滿意一座、通過驗(yàn)收一座。
這項(xiàng)工作開展到現(xiàn)在,全面排查基本完成,共摸排大棚xxxx座,但備案和上圖入庫(kù)等工作還有很大差距。工作還未結(jié)束。其中:已備案,未備案xxxx座。經(jīng)梳理,目前全縣備案大棚房xxxx座,完成率為xx%,上圖入庫(kù)xxx座,完成率僅為x%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動(dòng)起來,抓緊時(shí)間推進(jìn)。按照省要求,排查工作要貫穿清理整治全過程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)排查工作進(jìn)行“回頭看”,做到不漏報(bào)、不少報(bào)、不瞞報(bào),邊查邊改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照省自然資源廳和農(nóng)牧廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》要求,盡快辦理備案手續(xù),完成上圖入庫(kù),確保符合條件的全部備案上圖。要按照國(guó)家、省、市要求,從監(jiān)管責(zé)任體系、管理臺(tái)賬、備案手續(xù)、巡查抽查管理辦法等方面,盡快建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)用地常態(tài)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度。
全市共排查農(nóng)村亂占耕地建房住宅類圖斑xxxx個(gè),其中涉及我縣xxx個(gè),目前,已補(bǔ)辦手續(xù)xx宗,還有xxx宗未補(bǔ)辦。這項(xiàng)工作也要抓緊開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會(huì)同農(nóng)牧、自然資源部門對(duì)前期摸排出來的各類問題圖斑集中進(jìn)行研判定性,符合一戶一宅且占用一般耕地的,進(jìn)行手續(xù)補(bǔ)辦;占用基本農(nóng)田建房必須進(jìn)行拆除。同時(shí),要盡快出臺(tái)宅地基審批及建房管控方案,公布辦理流程和要件,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)科、自然資源部門等部門在宅地基審批工作中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),自然資源局要明確宅基地建設(shè)位置是否合法等相關(guān)政策要求,農(nóng)牧局要嚴(yán)格把好建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)、村委會(huì)公示程序是否合規(guī)、是否符合“一戶一宅”這三大關(guān),建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,農(nóng)科、自然資源等部門參與的審批機(jī)制。
全縣應(yīng)確權(quán)到戶面積xx萬(wàn)畝,承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書統(tǒng)計(jì)發(fā)放了xxxxx戶,完成率xx%,工作推進(jìn)較為有力。但目前一些收尾工作仍需要大家重視,特別是還有xx鎮(zhèn)x個(gè)村委會(huì)的x個(gè)自然村因爭(zhēng)議較大未開展土地確權(quán)。要嚴(yán)格規(guī)范程序。按照法律政策規(guī)定和技術(shù)要求,嚴(yán)格遵循權(quán)屬調(diào)查、糾紛調(diào)處、審核公示、完善合同、建立健全數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)、建立登記簿、頒發(fā)證書、資料歸檔等程序,扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)工作,確保圖形、薄證記載的面積、坐落、界址與實(shí)地相符,確保承包合同、登記簿、證書記載的確權(quán)信息真實(shí)準(zhǔn)確完整一致,符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、得到農(nóng)民群眾的認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要把握好現(xiàn)場(chǎng)指界、審核公示、簽字確認(rèn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),留存有關(guān)視頻、照片等證明材料,杜絕假公示、假簽字等弄虛作假行為,嚴(yán)禁減少必要的實(shí)施指界、測(cè)量環(huán)節(jié),防止簡(jiǎn)單以圖定界、以面積定界。建立分片包干制度。針對(duì)x個(gè)未開展自然村,巴音鎮(zhèn)和農(nóng)科局要有重點(diǎn)的開展領(lǐng)導(dǎo)包村、包戶工作,進(jìn)一步摸清每戶情況,分門別類建立臺(tái)賬,及時(shí)研判問題癥結(jié),對(duì)切實(shí)解決不了的,及時(shí)匯總形成報(bào)告。
政府辦于x月xx日印發(fā)了《xx縣2021年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》,發(fā)放依據(jù)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)面積,扣除不予補(bǔ)貼面積,要求在xx月xx日上報(bào)核定后的補(bǔ)貼面積,但至今各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未上報(bào),無(wú)法發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊推進(jìn),xx日前完成上報(bào)工作。
近段時(shí)間,信訪矛頭又有所抬頭,穩(wěn)控壓力較大。今天上午發(fā)生了我縣農(nóng)民赴市上訪的問題,雖然得到及時(shí)穩(wěn)控,但這也對(duì)我們提出了警醒。希望大家一定要高度重視,落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪、首訪首接首辦等制度落實(shí),加強(qiáng)重點(diǎn)人員、人群摸排、疏導(dǎo)、穩(wěn)控等工作,確保不發(fā)生越級(jí)上訪的情況。
同志們,做好新時(shí)代農(nóng)村工作事關(guān)全局,鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨。今年已過去大半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照旗委的安排部署,樹牢全縣“一盤棋”思想,積極主動(dòng)作為,加強(qiáng)溝通對(duì)接,強(qiáng)化協(xié)同配合,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓好工作落實(shí),推進(jìn)全縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果扎實(shí)有效,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作開好局起好步。
我就講這么多,謝謝大家!
縣委副書記在呼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇六
同志們:
按照會(huì)議安排,首先我就11月21日市委農(nóng)村工作會(huì)議精神進(jìn)行簡(jiǎn)要傳達(dá)。會(huì)上,市鄉(xiāng)村振興局就鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作作了具體安排,提出“進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、進(jìn)一步完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金落實(shí)、強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持、全力迎接好xx鞏固脫貧成果調(diào)研考核評(píng)估、促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收、強(qiáng)化扶貧小額信貸政策落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)扶貧、加快推進(jìn)實(shí)施防貧保險(xiǎn)”等11項(xiàng)工作要求。市農(nóng)牧局對(duì)全市農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工作作了全面匯報(bào),市委xxx書記結(jié)合匯報(bào)情況作了簡(jiǎn)要安排,要求各地、各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),按照任務(wù)要求、完成時(shí)限,認(rèn)真落實(shí)、抓緊推進(jìn)。
下面,結(jié)合我縣實(shí)際,就當(dāng)前農(nóng)村重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
(一)扎實(shí)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。在脫貧攻堅(jiān)過渡期內(nèi),要扎實(shí)做好政策銜接,工作銜接和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍銜接,按照“機(jī)構(gòu)隊(duì)伍保持總體穩(wěn)定,機(jī)構(gòu)職能還要加強(qiáng)”的總要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要平穩(wěn)有序做好扶貧機(jī)構(gòu)職能調(diào)整優(yōu)化,確保工作不斷、干勁不減。一是進(jìn)一步加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理培訓(xùn)。我前幾天下去調(diào)研,與駐村工作隊(duì)座談交流,工作隊(duì)員普遍不知道當(dāng)前做什么工作,講也講不出來,事實(shí)上我們目前工作很多。要嚴(yán)格按照全縣當(dāng)前鞏固拓展脫貧成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),營(yíng)造好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的氛圍,做到工作不斷檔、政策不留空白,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。二是建立健全防致貧返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶長(zhǎng)效工作機(jī)制。認(rèn)真做好摸底排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,盡快制定防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶的具體實(shí)施方案,進(jìn)一步健全監(jiān)測(cè)、幫扶和評(píng)估體系,細(xì)化工作要求和政策措施。要加快兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼,絕不能出現(xiàn)延遲發(fā)放補(bǔ)貼影響脫貧戶年度收入的問題。要盡快做好防貧保的拓展接續(xù)和完善工作,確保真正起到防貧作用。三是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金落實(shí)及資產(chǎn)管理。加快項(xiàng)目開工及資金支出進(jìn)度,按照入庫(kù)項(xiàng)目范圍和入庫(kù)程序,嚴(yán)格履行“村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、部門論證、縣審定”“三公示一公告”程序,入庫(kù)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)全部設(shè)定績(jī)效目標(biāo),提高項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)質(zhì)量。四是強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持力度。要以xxx人以上的大型安置區(qū)為重點(diǎn),著力加強(qiáng)安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè),完善基層組織和社區(qū)治理體系,促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)。五是采取有力舉措促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收效果。要推進(jìn)脫貧人口就近就地就業(yè),在接下來的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平過程中,優(yōu)先安排脫貧人口從事相關(guān)工作。要加大定向培訓(xùn)和組織、品牌化輸出的規(guī)模和力度,脫貧人口外出務(wù)工仍要以群眾自發(fā)自主為主。要對(duì)扶貧車間用地是否存在“非農(nóng)化”“非糧化”問題及早安排,摸清底數(shù),及時(shí)化解潛在風(fēng)險(xiǎn),對(duì)扶貧車間吸納脫貧人口就業(yè)情況進(jìn)行排査。對(duì)吸納數(shù)量多、帶貧效果好的,加大政策扶持力度,支持它們做大做強(qiáng);對(duì)吸納數(shù)量少、帶貧效果差的,指導(dǎo)督促整改;對(duì)不帶貧的取消就業(yè)幫扶車間標(biāo)識(shí)不再享受相關(guān)優(yōu)惠政策。要繼續(xù)加大公益崗位建設(shè)力度,在鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境治理、公共設(shè)施維護(hù)、村級(jí)公共服務(wù)等領(lǐng)域,拓展一批公益性崗位,要確保規(guī)模保持在合理范圍內(nèi),做到因需設(shè)崗、人崗相適。六是全力迎接好xx鞏固脫貧成果調(diào)研考核評(píng)估工作。按照國(guó)務(wù)院及國(guó)家鄉(xiāng)村振興局過渡期內(nèi)每年開展一次鞏固脫貧成果后評(píng)估的安排部署,xx今年評(píng)估工作預(yù)計(jì)xx月開始,明年x月份結(jié)束。按照省委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,擬由省鄉(xiāng)村振興局牽頭,組織相關(guān)部門開展實(shí)地考核,綜合分析脫貧成果鞏固拓展情況。考核結(jié)果將報(bào)省委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,計(jì)入鄉(xiāng)村振興考核總分,作為各地主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子年度實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真抓好相關(guān)工作,提前做好準(zhǔn)備,以優(yōu)異成效迎接xx后評(píng)估和省年度考核。另外,省鄉(xiāng)村振興局?jǐn)M聯(lián)合省教育廳、衛(wèi)健委、住建局、醫(yī)保局、水利廳、民政廳、人社廳組成聯(lián)合調(diào)研指導(dǎo)組,近期將赴各市、縣、區(qū)開展調(diào)研指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門需圍繞“三保障及飲水安全”相關(guān)政策落實(shí)情況、防返貧監(jiān)測(cè)工作落實(shí)情況、幫扶政策落實(shí)情況”等內(nèi)容,認(rèn)真做好準(zhǔn)備。
(二)繼續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。雖然我們搞了幾年的人居環(huán)境整治工作,但是從目前來看,每次上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查,都提出需要我們繼續(xù)完善整治,說明我們?nèi)匀淮嬖趩栴},離鄉(xiāng)村振興的“生態(tài)宜居”還存在一定差距。實(shí)際上是我們管理不到位,我們保潔員也有,但是真正發(fā)揮作用的有多少?需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮下一步如何完善。一要抓好垃圾清理整治。要向管理城鎮(zhèn)一樣管理農(nóng)村,要增設(shè)垃圾箱或硬化垃圾點(diǎn),城管局要加強(qiáng)收集處理工作,徹底改變亂傾亂倒現(xiàn)象。二要抓好村容村貌改善。繼續(xù)加大閑置破房爛院拆除力度,整治私搭亂建網(wǎng)圍欄等現(xiàn)象,摒棄亂丟亂扔雜物、亂潑亂倒生活污水等不良生活習(xí)慣,徹底改變農(nóng)村牧區(qū)“臟、亂、差”環(huán)境面貌。去年我們做的非常好,今年有“回頭”現(xiàn)象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促各村和駐村干部加強(qiáng)監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。三要抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建。人居環(huán)境的問題,歸根結(jié)底是習(xí)慣問題。要著力完善村規(guī)民約,將環(huán)境整治、衛(wèi)生習(xí)慣等納入村規(guī)民約,引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束,逐步樹立起農(nóng)村新風(fēng)正氣。四要嚴(yán)格落實(shí)禁牧和草畜平衡制度,加強(qiáng)管護(hù)和督查力度,發(fā)現(xiàn)偷牧爛牧行為,采取強(qiáng)有力的措施,予以嚴(yán)懲。
(三)加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。xxxx年x萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù),已于xxxx年xx月底完工,目前項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)還沒完成。要加快審計(jì)進(jìn)度,爭(zhēng)取在xxxx年xx月底前完成項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)和竣工決算審計(jì)工作,并向市農(nóng)牧局申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。xxxx年x萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù),項(xiàng)目主體工程已完工,剩余部分田間道路、農(nóng)田輸配電工程、地埋管道等地下工程建設(shè)要爭(zhēng)取在xx月底前全部完工,xx月底前完成項(xiàng)目初驗(yàn)和上圖入庫(kù)工作,并向市農(nóng)牧局申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。2021年下達(dá)的x萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)(其中:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬(wàn)畝,旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬(wàn)畝)因統(tǒng)籌整合至今未開展。此項(xiàng)工作要抓緊向上對(duì)接,確定好任務(wù)目標(biāo)、資金來源和實(shí)施時(shí)限。
(四)加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁整改工作。xxxx年以來全縣各級(jí)財(cái)政支持改造的農(nóng)村牧區(qū)戶廁所數(shù)量共計(jì)xxxx個(gè)。其中:旱廁xxxx個(gè),水廁xxxx個(gè)。共發(fā)現(xiàn)問題廁所xxxx個(gè),集中表現(xiàn)在地基下沉、廁屋傾斜、底座未用水泥固定、門鎖損壞、屋頂漏雨、四周進(jìn)水、坐便器未固定、坐便器損壞、排氣管斷裂、百葉窗按反、化糞池積水等十個(gè)方面。截至目前,累計(jì)完成整改xxxx個(gè)。這項(xiàng)工作的重要性以及當(dāng)前該做什么、該怎么做,相信在座的各位比我更清楚,這里主要說的就是工作進(jìn)度,我們?cè)瓉淼挠?jì)劃是xx月底完成,到目前還沒有整改完成是什么原因?我想除去一些客觀原因外,主要還是政治站位的問題,仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治站位不高,沒有把戶廁問題排查整改工作作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)來落實(shí),行動(dòng)遲緩,甚至是觀望等待。這里我再明確一下,戶廁整改工作務(wù)必于xx月xx日前全部完成。同時(shí),近期要組織開展戶廁整改初驗(yàn)工作,要切實(shí)做到整改一座、滿意一座、通過驗(yàn)收一座。
(五)深入推進(jìn)“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治工作。這項(xiàng)工作開展到現(xiàn)在,全面排查基本完成,共摸排大棚xxxx座,但備案和上圖入庫(kù)等工作還有很大差距。工作還未結(jié)束。其中:已備案,未備案xxxx座。經(jīng)梳理,目前全縣備案大棚房xxxx座,完成率為xx%,上圖入庫(kù)xxx座,完成率僅為x%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動(dòng)起來,抓緊時(shí)間推進(jìn)。一是繼續(xù)做好排查工作,按照省要求,排查工作要貫穿清理整治全過程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)排查工作進(jìn)行“回頭看”,做到不漏報(bào)、不少報(bào)、不瞞報(bào),邊查邊改。二是加快上圖入庫(kù)進(jìn)度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照省自然資源廳和農(nóng)牧廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》要求,盡快辦理備案手續(xù),完成上圖入庫(kù),確保符合條件的全部備案上圖。三是完善常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要按照國(guó)家、省、市要求,從監(jiān)管責(zé)任體系、管理臺(tái)賬、備案手續(xù)、巡查抽查管理辦法等方面,盡快建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)用地常態(tài)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度。
占用基本農(nóng)田建房必須進(jìn)行拆除。同時(shí),要盡快出臺(tái)宅地基審批及建房管控方案,公布辦理流程和要件,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)科、自然資源部門等部門在宅地基審批工作中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),自然資源局要明確宅基地建設(shè)位置是否合法等相關(guān)政策要求,農(nóng)牧局要嚴(yán)格把好建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)、村委會(huì)公示程序是否合規(guī)、是否符合“一戶一宅”這三大關(guān),建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,農(nóng)科、自然資源等部門參與的審批機(jī)制。
(七)強(qiáng)化土地確權(quán)工作推進(jìn)力度。全縣應(yīng)確權(quán)到戶面積xx萬(wàn)畝,承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書統(tǒng)計(jì)發(fā)放了xxxxx戶,完成率xx%,工作推進(jìn)較為有力。但目前一些收尾工作仍需要大家重視,特別是還有xx鎮(zhèn)x個(gè)村委會(huì)的x個(gè)自然村因爭(zhēng)議較大未開展土地確權(quán)。一是要嚴(yán)格規(guī)范程序。按照法律政策規(guī)定和技術(shù)要求,嚴(yán)格遵循權(quán)屬調(diào)查、糾紛調(diào)處、審核公示、完善合同、建立健全數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)、建立登記簿、頒發(fā)證書、資料歸檔等程序,扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)工作,確保圖形、薄證記載的面積、坐落、界址與實(shí)地相符,確保承包合同、登記簿、證書記載的確權(quán)信息真實(shí)準(zhǔn)確完整一致,符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、得到農(nóng)民群眾的認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。二是要把握好現(xiàn)場(chǎng)指界、審核公示、簽字確認(rèn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),留存有關(guān)視頻、照片等證明材料,杜絕假公示、假簽字等弄虛作假行為,嚴(yán)禁減少必要的實(shí)施指界、測(cè)量環(huán)節(jié),防止簡(jiǎn)單以圖定界、以面積定界。三是建立分片包干制度。針對(duì)x個(gè)未開展自然村,巴音鎮(zhèn)和農(nóng)科局要有重點(diǎn)的開展領(lǐng)導(dǎo)包村、包戶工作,進(jìn)一步摸清每戶情況,分門別類建立臺(tái)賬,及時(shí)研判問題癥結(jié),對(duì)切實(shí)解決不了的,及時(shí)匯總形成報(bào)告。
(八)抓緊推進(jìn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作。政府辦于x月xx日印發(fā)了《xx縣2021年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》,發(fā)放依據(jù)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)面積,扣除不予補(bǔ)貼面積,要求在xx月xx日上報(bào)核定后的補(bǔ)貼面積,但至今各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未上報(bào),無(wú)法發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊推進(jìn),xx日前完成上報(bào)工作。
(九)切實(shí)做好信訪矛盾排查化解工作。近段時(shí)間,信訪矛頭又有所抬頭,穩(wěn)控壓力較大。今天上午發(fā)生了我縣農(nóng)民赴市上訪的問題,雖然得到及時(shí)穩(wěn)控,但這也對(duì)我們提出了警醒。希望大家一定要高度重視,落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪、首訪首接首辦等制度落實(shí),加強(qiáng)重點(diǎn)人員、人群摸排、疏導(dǎo)、穩(wěn)控等工作,確保不發(fā)生越級(jí)上訪的情況。
同志們,做好新時(shí)代農(nóng)村工作事關(guān)全局,鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨。今年已過去大半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照旗委的安排部署,樹牢全縣“一盤棋”思想,積極主動(dòng)作為,加強(qiáng)溝通對(duì)接,強(qiáng)化協(xié)同配合,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓好工作落實(shí),推進(jìn)全縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果扎實(shí)有效,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作開好局起好步。
我就講這么多,謝謝大家!
縣委副書記在呼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇七
同志們:
去年年底和今年年初相繼召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議,都把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上了更加突出的位置。中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體確定的全面深化農(nóng)村改革重大戰(zhàn)略思想和發(fā)展方向,為我們以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的縣份帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹省地農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,深入研究和部署我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
盤點(diǎn)過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,成績(jī)令人鼓舞,概括起來主要有五個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)收益持續(xù)增長(zhǎng)。戰(zhàn)勝春澇低溫和特大洪水等嚴(yán)重自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11.2億元,增長(zhǎng)9%;農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)1.2萬(wàn)元,高于全省平均水平25個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼5,453萬(wàn)元,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受災(zāi)農(nóng)民獲賠2,300余萬(wàn)元。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積突破15萬(wàn)畝,綠色食品種植達(dá)到85萬(wàn)畝。特別是呼瑪鎮(zhèn)、三卡鄉(xiāng)、金山鄉(xiāng)等地種植的200余畝水稻,畝產(chǎn)均超過400公斤。林下經(jīng)濟(jì)建立科技示范園1個(gè),栽植食用菌3503萬(wàn)袋,人工藍(lán)莓30.4萬(wàn)株、1,380畝。三是科技作用逐步顯現(xiàn)。種植業(yè)推廣新技術(shù)11項(xiàng),培育170個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶,建設(shè)了7個(gè)萬(wàn)畝糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和10個(gè)主要農(nóng)作物科技示范基地。四是農(nóng)合組織發(fā)展迅速。農(nóng)民合作社發(fā)展到190個(gè),初審合格家庭農(nóng)場(chǎng)(莊)15戶,各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到60萬(wàn)畝,建成了29個(gè)種養(yǎng)殖引領(lǐng)示范區(qū)。五是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2013年整合各類資金1.87億元,縣財(cái)政用于中心村建設(shè)資金投入達(dá)1,800余萬(wàn)元,白銀納鄂族新村等5個(gè)中心村建設(shè)達(dá)到地級(jí)標(biāo)準(zhǔn),兩個(gè)省級(jí)四星級(jí)村建設(shè)完成并通過驗(yàn)收。
水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈,去年一場(chǎng)洪災(zāi)就暴露了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),縣域內(nèi)除呼榮堤防達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)外,其余均為5年一遇標(biāo)準(zhǔn),沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有17個(gè)行政村無(wú)任何防御工程和保護(hù)措施。農(nóng)田道路不暢、灌溉設(shè)施欠缺、烘干能力不足等因素,也一定程度上影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展上,仍存在教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會(huì)保障等滯后、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題。
第二,從市場(chǎng)角度看,市場(chǎng)是調(diào)節(jié)和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本。
縱觀國(guó)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū),都有一批高科技實(shí)體經(jīng)濟(jì)來推動(dòng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)的背后則是種養(yǎng)殖基地、加工基地和種植大戶等完善的、系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈條。而我縣的越鑫生物、藍(lán)莓酒莊、醬菜廠等“龍頭”企業(yè)投入少、規(guī)模小、效益低,加之農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)模糊、對(duì)政策理解不深不透等,阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。尤其是今年國(guó)家將取消大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)保護(hù)價(jià),企業(yè)和農(nóng)戶共存關(guān)系的重要性將更加凸顯。
在這方面,盡管我們持續(xù)加大宣傳、管理和扶持力度,也出臺(tái)了一些惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,但農(nóng)民思想觀念陳舊、村級(jí)合作組織管理不規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接不緊、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不完善等問題仍很突出。尤其在鄉(xiāng)村環(huán)境治理方面,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級(jí)“兩委”班子在動(dòng)員農(nóng)民積極參與和建立長(zhǎng)效機(jī)制方面仍需加強(qiáng)。
總認(rèn)為這些年我就這么種的地,就這么生活,年頭好了就多收入點(diǎn)兒,遇到災(zāi)年就向政府要補(bǔ)貼,對(duì)縣政府、鄉(xiāng)政府大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解不深、不透,習(xí)慣于打自己的小九九。鄉(xiāng)里搞合作社集約經(jīng)營(yíng),你要找到他,他就向政府要政策、講條件。特別是環(huán)境治理搞舊房拆遷滅跡,有的破房子不住人,就剩個(gè)框架,但政府要拆,他就獅子大張口。這些思想和行為助長(zhǎng)了不良風(fēng)氣,阻礙了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是中央歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體高度關(guān)注的大事。在國(guó)家層面,中央已經(jīng)連續(xù)11年聚焦“三農(nóng)”,今年1月19日出臺(tái)的中央1號(hào)文件,以全面深化農(nóng)村改革為方向,涵蓋了大量政策信息和改革措施。去年年底召開的中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,中央政治局常委全體參會(huì),特別是習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富”,把“三農(nóng)”工作提到了前所未有的高度。在全省層面,推動(dòng)“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略并啟動(dòng)實(shí)施,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。在地區(qū)層面,今年4月1日將全面停止商品材生產(chǎn),我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)地位將進(jìn)一步彰顯。
因此,做好今年和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作,我們必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央和省地農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重。要按照穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的總要求,充分借助和發(fā)揮生態(tài)、環(huán)境和地緣優(yōu)勢(shì),以促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮為核心,以深化農(nóng)村改革為根本動(dòng)力,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重要載體,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,力爭(zhēng)用三至五年時(shí)間,把呼瑪?shù)霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推向一個(gè)新的發(fā)展階段。
第一,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則,按照穩(wěn)定面積、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、突出特色、提高質(zhì)量的要求,在穩(wěn)定小麥種植面積基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大有機(jī)大豆、馬鈴薯、玉米、水稻種植面積,確保糧食產(chǎn)量、產(chǎn)值和農(nóng)民收入“三增長(zhǎng)”。今年農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)仍穩(wěn)定在50萬(wàn)畝以內(nèi),鼓勵(lì)農(nóng)民自主參險(xiǎn)。畜牧養(yǎng)殖要積極爭(zhēng)取全省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)等政策支持,在加強(qiáng)常規(guī)飼養(yǎng)的同時(shí),鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、高質(zhì)蛋禽、肉牛肉羊、野豬野雞和冷水魚養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),多方增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。特色農(nóng)業(yè)要按照抓科技、建基地、促調(diào)整的思路,圍繞寒帶特色有機(jī)農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)科技示范園區(qū)建設(shè),采取政策扶持、技術(shù)支持等措施,大力推進(jìn)食用菌、山野菜、北藥、果蔬等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),逐步拓寬農(nóng)民增收渠道,實(shí)現(xiàn)土地集約經(jīng)營(yíng)。
圍繞打造“綠色礦業(yè)、菌藥加工、綠色食品、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、物流服務(wù)”六大產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。要依托縣內(nèi)加工企業(yè),推動(dòng)“市場(chǎng)+龍頭+基地+農(nóng)戶(合作社)”的發(fā)展模式,使農(nóng)民逐步降低對(duì)土地的依賴程度,最大限度地從土地中解脫出來。解脫出來的閑置勞動(dòng)力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極為其尋求創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,重點(diǎn)在林業(yè)森林撫育、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、為本地企業(yè)提供勞務(wù)、租用溫室大棚、參與科技示范園建設(shè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等方面為農(nóng)民提供技術(shù)、政策和信息,努力使我們的農(nóng)民一年四季有活干、有事做、有收入。
依托我縣旅游資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展采摘、垂釣、捕撈等觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì),并帶動(dòng)餐飲、運(yùn)輸、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)部門要加大“陽(yáng)光工程”和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,通過政策補(bǔ)貼、小額貸款等形式,鼓勵(lì)和支持有思想、有技術(shù)的農(nóng)民參與全民創(chuàng)業(yè)。對(duì)土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)的農(nóng)民,縣內(nèi)企業(yè)要考慮優(yōu)先聘用。
第二,突出科技支撐作用,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。以寒地有機(jī)特色農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)科技示范園區(qū)建設(shè)為中心,重點(diǎn)抓好各項(xiàng)新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)、示范和推廣。春耕即將開始,縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)技人員派到一線去,繼續(xù)推進(jìn)測(cè)土配方施肥、機(jī)械化聯(lián)合深松整地、秸稈還田等符合我縣實(shí)際且成型的高產(chǎn)技術(shù)。重點(diǎn)為農(nóng)民在北藥種植、水稻試驗(yàn)、玉米栽培、林下漿果人工栽培及肉羊品種改良、冷水魚孵化等方面提供科學(xué)指導(dǎo)和服務(wù)。
要采取多種形式,大力推廣先進(jìn)適用技術(shù),重點(diǎn)抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)和農(nóng)技人員素質(zhì)提升工程,培訓(xùn)要注重理論聯(lián)系實(shí)際,走群眾路線,做給農(nóng)民看,帶領(lǐng)農(nóng)民干,使農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一用就靈,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)示范戶、示范場(chǎng)和村級(jí)農(nóng)業(yè)明白人數(shù)量,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。探索農(nóng)技人員包戶、包產(chǎn)、包技術(shù)試點(diǎn)工作,農(nóng)戶的收成與科技人員業(yè)績(jī)和工資掛鉤,形成利益共同體,調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。
第三,強(qiáng)化設(shè)施裝備建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。水利方面,省政府計(jì)劃未來三年投資257億元用于防洪工程建設(shè),我們要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇,結(jié)合農(nóng)田灌溉、洼地排澇、節(jié)水增糧、國(guó)土治理等項(xiàng)目,發(fā)改和水利等部門現(xiàn)在就要著手做相關(guān)規(guī)劃和可研,打捆向上爭(zhēng)取水利項(xiàng)目,爭(zhēng)取三卡鄉(xiāng)、金山鄉(xiāng)沿江堤防和新華鄉(xiāng)11公里的沿河堤防工程盡快啟動(dòng),努力解決我縣水利設(shè)施薄弱問題。密切關(guān)注和跟蹤鑫宏、余慶等水電站項(xiàng)目的政策爭(zhēng)取,力求在近期有較大突破。同步爭(zhēng)取“旱改水”項(xiàng)目,逐步擴(kuò)大最北水稻種植面積。水利部門要對(duì)現(xiàn)有的灌溉、排澇等設(shè)施加強(qiáng)維護(hù),確保其發(fā)揮作用。農(nóng)業(yè)、交通部門要加快水毀農(nóng)田路和橋涵的修復(fù)工作,確保不影響春播生產(chǎn)。
農(nóng)機(jī)方面,要加快落后小馬力農(nóng)機(jī)改造更新步伐,增加適合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量。根據(jù)我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,爭(zhēng)取補(bǔ)貼政策,組建北疆象山、白銀納河南現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社,引進(jìn)與其配套的特種機(jī)械,重點(diǎn)裝備具有深松功能的聯(lián)合整地機(jī)、秸稈打包機(jī)、馬鈴薯和中藥收獲機(jī)、植保噴霧機(jī)等先進(jìn)配套農(nóng)機(jī)具。為適應(yīng)玉米種植面積的擴(kuò)大和北移,在爭(zhēng)取政策扶持的前提下,建設(shè)一座糧食烘干塔。此外,要加強(qiáng)農(nóng)村信息系統(tǒng)建設(shè),爭(zhēng)取建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)傳遞農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息。
第四,大力發(fā)展綠色食品,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。呼瑪作為中國(guó)最北農(nóng)業(yè)縣,必須要把綠色食品的優(yōu)勢(shì)和潛力發(fā)揮出來。目前,13家入園企業(yè)中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的有10家,但精深加工能力弱、發(fā)展規(guī)模小,還未形成集聚發(fā)展效應(yīng),農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、園區(qū)、人社等部門要組成聯(lián)合調(diào)研小組,逐個(gè)幫助研究問題、研究政策,力爭(zhēng)每個(gè)項(xiàng)目都能夠做實(shí)、做精,企業(yè)達(dá)到效益最大化。重點(diǎn)推進(jìn)寒帶特色有機(jī)農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)科技示范園、北大荒綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè),通過“兩園”建設(shè),擴(kuò)大種植基地規(guī)模,延長(zhǎng)加工鏈條。越鑫生物、天籟雪琦、坤美源等企業(yè)要在新產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)開拓上有所突破,切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。綠森牧業(yè)爭(zhēng)取“五一”啟動(dòng)生產(chǎn),盡快出產(chǎn)品、出效益。已簽約或在談的哈爾濱都邦科技高分子千絲板生產(chǎn)、天津澳華公司家禽養(yǎng)殖和上海冷水魚加工等項(xiàng)目,招商、園區(qū)等部門要抓緊對(duì)接,促其盡快落地。在確保環(huán)境達(dá)標(biāo)的前提下,麗雪精淀粉廠也要研究恢復(fù)生產(chǎn),盤活資產(chǎn)。
抓好綠色食品品牌培育和推介,今年要按照創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料基地的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)2個(gè)萬(wàn)畝綠色食品示范基地,特別是對(duì)已認(rèn)證的50萬(wàn)畝無(wú)公害食品基地,要加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān),嚴(yán)禁使用無(wú)公害食品生產(chǎn)禁用投入品,嚴(yán)禁超次、超量、超規(guī)定采收和使用化肥農(nóng)藥,年內(nèi)爭(zhēng)取將醬品、老醋及藍(lán)莓飲料、果醬等有機(jī)食品通過綠色食品標(biāo)志認(rèn)證。綠辦、招商部門要利用綠博會(huì)、農(nóng)業(yè)大集等平臺(tái)搞好綠色食品展銷,大力發(fā)展電子商務(wù),爭(zhēng)取在北京、上海等一線城市建立旗艦店,叫響呼瑪綠色品牌,真正體現(xiàn)寒地黑土原生態(tài)特色。
第五,積極探索農(nóng)村改革,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)是破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制矛盾的有效方法,但改革涉及的主體和利益關(guān)系十分復(fù)雜,必須統(tǒng)籌兼顧、審慎推進(jìn)。按照習(xí)近平總書記講的:“不管怎么改,不能把農(nóng)村土地所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食產(chǎn)量改下去了,不能把農(nóng)民利益損害了”。
土地確權(quán)方面,中央要求在五年內(nèi)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù),省委要求每個(gè)市(地)今年要搞一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn),可能地區(qū)的試點(diǎn)會(huì)定在我縣,而我縣土地中農(nóng)村和林區(qū)、集體和國(guó)有權(quán)屬爭(zhēng)議十分突出,處理不好就會(huì)引起新的問題,所以我們要研究和把握好政策,積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地確權(quán)工作。要完善農(nóng)村宅基地制度,在開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,探索建立農(nóng)村宅基地有償自愿退出機(jī)制,對(duì)退出的宅基地可根據(jù)具體情況,能復(fù)墾的復(fù)墾,不能復(fù)墾的優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地。
土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“不能片面追求快和大,不能單純?yōu)榱俗非笸恋亟?jīng)營(yíng)規(guī)模強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,更不能人為壘大戶”。要在保障農(nóng)民權(quán)益不受侵害的前提下,本著“依法、自愿、有償”的原則,探索建立縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)和交易市場(chǎng),鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民土地合理、有序流轉(zhuǎn),同時(shí)支持代種、代收、代耕,促進(jìn)整鄉(xiāng)整村土地流轉(zhuǎn),逐步實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
對(duì)中央和省委提出的農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革、農(nóng)村戶籍改革等一系列深化農(nóng)村改革的政策和措施,我們還是要先吃透政策,穩(wěn)扎穩(wěn)打,不能盲目向前推。對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)(莊)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,省里也有支持政策,但我縣大多數(shù)合作社注冊(cè)時(shí)審查不嚴(yán)、名不副實(shí),經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低,必須逐步清理、整合和規(guī)范,今年重點(diǎn)扶持5至7個(gè)示范社,15個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)(莊)也要重新評(píng)估,擇優(yōu)支持。
第六,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。這里首先講一個(gè)問題,就是個(gè)別村屯存在空心化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象。當(dāng)然,這也符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),關(guān)鍵是要做到規(guī)劃先行,哪些村做大,哪些村縮減,哪些村先做,要經(jīng)過科學(xué)論證,不能頭腦發(fā)熱,不顧農(nóng)民意愿,強(qiáng)制讓農(nóng)民住樓。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要注意生態(tài)環(huán)境保護(hù),注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,不能照搬照抄城鎮(zhèn)建設(shè)的做法,不能城市不像城市、農(nóng)村不像農(nóng)村。
今年省里將以獎(jiǎng)代投方式,建設(shè)中心示范鎮(zhèn)和高標(biāo)準(zhǔn)中心村200個(gè),我們要抓住機(jī)遇,實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”三年行動(dòng)計(jì)劃,以城中村、鎮(zhèn)中村、公路沿線村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),推進(jìn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)11個(gè)村屯建設(shè)。積極開展省級(jí)星級(jí)村建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,年內(nèi)全縣要?jiǎng)?chuàng)建三星級(jí)以上村5個(gè),各星級(jí)村主干道實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、美化、亮化,達(dá)到水清、路暢、村潔、院美的目標(biāo)。
結(jié)合星級(jí)示范村建設(shè),在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上,著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合治理。畜牧局要牽頭指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施,在具備條件的村屯建立“托畜所”,實(shí)現(xiàn)牲畜村外或集中圈養(yǎng);農(nóng)機(jī)局要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)自身?xiàng)l件,統(tǒng)籌安排農(nóng)機(jī)大院建設(shè),農(nóng)機(jī)設(shè)備多的村要新建或改造一個(gè)農(nóng)機(jī)具集中放置、集中管理場(chǎng)所?!巴行笏焙娃r(nóng)機(jī)大院要建用結(jié)合,不能為了完成任務(wù)建而不用,既然建了就要發(fā)揮作用。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物管理和回收,確保農(nóng)業(yè)廢棄物回收率達(dá)95%以上。政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了要控制農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜的使用,涉農(nóng)部門要研究落實(shí)。
以提高農(nóng)民的精神品質(zhì)和道德素質(zhì)為核心,不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。要加快農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋作用,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),拓展行政村農(nóng)村信用社等金融體系覆蓋面,加快構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障的規(guī)范管理,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,重新對(duì)貧困村貧困戶進(jìn)行調(diào)查摸底和排序,特別是偏遠(yuǎn)村屯的孤寡老人、孤獨(dú)人員等弱勢(shì)群體要多走訪,深入了解詳情,達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的。
第七,加強(qiáng)基層組織建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。我們常講,“村看村、戶看戶、農(nóng)民看支部”。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),把黨支部建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。目前看,我們54個(gè)行政村基層黨組織這支隊(duì)伍總體是好的,是信得過、靠得住、有戰(zhàn)斗力的。但隨著農(nóng)村改革的逐步實(shí)施和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的變化,農(nóng)村基層黨組織必須在組織設(shè)置、制度建設(shè)、活動(dòng)方式等方面進(jìn)行有益探索和創(chuàng)新。要適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì),加快建設(shè)和完善以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織領(lǐng)導(dǎo)體系,使各類組織共同發(fā)揮作用。
黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視“三農(nóng)”工作,多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家里去看一看。要扎實(shí)開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”主義,基層各級(jí)組織要相互查找存在的問題,堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村三資管理和財(cái)務(wù)規(guī)范,確保教育實(shí)踐活動(dòng)不走形式、不走過場(chǎng)、取得實(shí)效。要結(jié)合“兩委”換屆的契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村基層組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè),努力夯實(shí)基層黨組織發(fā)展基礎(chǔ)。
借會(huì)議之機(jī),強(qiáng)調(diào)幾件事:一是特色種養(yǎng)場(chǎng)地問題;二是山產(chǎn)品采集問題;三是典型引路的問題;四是《半月呼瑪》陣地問題。
同志們,做好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作,使命光榮、責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署,解放思想,把握機(jī)遇,振奮精神,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村新局面,為建設(shè)“幸福呼瑪”做出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣委副書記在呼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇八
同志們:
今天,市委、市政府召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,主要目的是總結(jié)分析2004年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì),研究部署2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。這是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一次十分重要的會(huì)議。剛才,市農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、氣象局四個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)分別就各自職能工作作了發(fā)言,我很贊成,請(qǐng)各縣(市、區(qū))結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。我相信,只要全市上下齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,2005年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就一定能夠再上一個(gè)新臺(tái)階。下面,我就有關(guān)問題談幾點(diǎn)意見:
2004年,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎接新機(jī)遇、接受新挑戰(zhàn)的重要的一年,也是經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的不平凡的一年。一年來,各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央、全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議以及省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞"建設(shè)粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)發(fā)展排頭兵"的目標(biāo),按照市委、市政府"工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、第三產(chǎn)業(yè)旺市"和"招商引資、城市建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)"三大戰(zhàn)略的工作部署,切實(shí)加大解決"三農(nóng)"問題的工作力度,把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),結(jié)合韶關(guān)農(nóng)村的實(shí)際,采取了一系列切實(shí)有效的措施,戰(zhàn)勝了高致病性禽流感疫情、"五十年一遇"夏秋冬連旱和局部龍卷風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害,贏得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定的良好局面,較好地完成市委、市政府年初制定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。預(yù)計(jì)全市農(nóng)業(yè)增加值(當(dāng)年價(jià))達(dá)58億元,農(nóng)民人均純收入3461元,扣除物價(jià)因素,實(shí)際分別比上年同期(下同)增長(zhǎng)3.6%、3.8%。
成績(jī)來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各級(jí)各部門和全市人民共同努力的結(jié)果。綜觀全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我想,主要有以下幾方面的特點(diǎn):
年初,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出了高含金量的"一號(hào)文件",這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)"三農(nóng)"工作的高度重視,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下新的"重農(nóng)"思想,給農(nóng)民平等的權(quán)利,給農(nóng)村優(yōu)先的地位,給農(nóng)業(yè)更多的反哺,為農(nóng)民增收創(chuàng)造了更加優(yōu)惠的政策環(huán)境。一年來,國(guó)家和省、市出臺(tái)的一系列扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策、措施,從2004年起,我市農(nóng)業(yè)稅稅率再降低3個(gè)百分點(diǎn),對(duì)30畝以上的種糧農(nóng)戶實(shí)行直補(bǔ),制定了糧食最低收購(gòu)價(jià),并在財(cái)政支農(nóng)方面加大支持力度,全年從市級(jí)預(yù)算中安排農(nóng)業(yè)投入資金5250萬(wàn)元,爭(zhēng)取中央和省財(cái)政資金3.23億元,僅少繳農(nóng)業(yè)稅一項(xiàng),農(nóng)民人均純收入增加10多元。由于政策的驅(qū)動(dòng),廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性空前高漲,生產(chǎn)季節(jié)提前,投入增加,效益明顯,從而促進(jìn)了農(nóng)民增收。
2004年,我市各地遭受了高致病性禽流感疫情、干旱和局部龍卷風(fēng)、冰雹、雷雨大風(fēng)等多種自然災(zāi)害的影響,特別是上半年高致病性禽流感疫情和下半年"五十年一遇"夏秋冬連旱,給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來較大的沖擊,但在災(zāi)害面前,我市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,集中精力,集中時(shí)間,集中人力、物力、財(cái)力,精心組織,周密部署,做到認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、措施"三到位",有效地減輕了災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的損失。在抗擊高致病性禽流感疫情的工作中,全市投入防治專項(xiàng)資金225萬(wàn)元,其中市財(cái)政100萬(wàn)元,在短時(shí)間內(nèi),有力、有序、有效地防止高致病性禽流感疫情的發(fā)生與擴(kuò)散。在抗擊"50年一遇"夏秋冬連旱的工作中,全市投入抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi)2635萬(wàn)元,其中市級(jí)安排抗旱救災(zāi)資金180萬(wàn)元,抗旱高峰期,全市組織出動(dòng)抗旱人員40多萬(wàn)人次,出動(dòng)抗旱機(jī)械1.37萬(wàn)臺(tái)套,組織開展人工增雨作業(yè)30多次,發(fā)射增雨火箭彈170枚,增加降水量19億立方,直接經(jīng)濟(jì)效益3.8億元。經(jīng)過兩個(gè)多月的努力,全市受旱面積減少了20.76萬(wàn)畝,嚴(yán)重旱情得到有效遏制,把冬種作為一造來抓,把災(zāi)害損失減少到最低限度??梢赃@么說,在各種災(zāi)害面前,各地工作是積極主動(dòng)的,措施比較有力,效果也比較明顯,保護(hù)了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)了正常的生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定,減輕了災(zāi)害損失,為確保市委、市政府年初制定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)的順利完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從2004年我市主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格情況看,除部分農(nóng)產(chǎn)品受季節(jié)影響,價(jià)格有起有落外,大部分農(nóng)產(chǎn)品銷售暢通,價(jià)格穩(wěn)中有升,特別是糧油產(chǎn)品價(jià)格升幅較大,不存在積壓爛市、菜賤傷農(nóng)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查,我市大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格普遍較上年增長(zhǎng)10%以上。其中糧食價(jià)格上升幅度最大,普通早稻谷收購(gòu)價(jià)為每擔(dān)78元左右,優(yōu)質(zhì)谷在93元以上,樟市的馬壩油粘高達(dá)98元,比上年同期每擔(dān)谷可增收20--25元,升幅高達(dá)40%左右。其它肉類、魚類、蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較去年同期有所提高,升幅在5%左右。其中每頭生豬出欄毛重每50公斤400元,同比增加50元,增幅達(dá)15%以上。農(nóng)產(chǎn)品合理的市場(chǎng)價(jià)格,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效,確保了農(nóng)民增收。
我市各地堅(jiān)持把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重中之重來抓,樹立"招商引資人人有責(zé)"、"人人都是投資環(huán)境"的意識(shí),積極改善投資環(huán)境,不斷創(chuàng)新招商引資的方式、方法,采取一系列的優(yōu)惠政策,著力抓好園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、中介招商和小分隊(duì)招商,并積極組團(tuán)參加省、市組織舉辦的國(guó)內(nèi)外各種交流會(huì)、洽談會(huì)、產(chǎn)品展銷會(huì)、推介會(huì),吸引了一大批外商、外資參與我市農(nóng)業(yè)開發(fā)和建設(shè),取得了顯著成效。2004年全市農(nóng)口招商引資(含農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象)項(xiàng)目108宗,合同投資金額10.45億元,實(shí)際到位資金5.06億元。合同投資1000萬(wàn)元以上的有10多宗。爭(zhēng)取中央和省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目(含農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象)80項(xiàng),已兌現(xiàn)的項(xiàng)目資金2.84億元。農(nóng)業(yè)招商引資和上級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的引進(jìn),為我市農(nóng)業(yè)注入了新的活力,帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)民收入的增加。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效顯著,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷加強(qiáng)。
一年來,我市各地從實(shí)際出發(fā),因地制宜,突出抓好農(nóng)業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),積極培育新興特色產(chǎn)業(yè),努力培育和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),積極開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和新品種、新技術(shù)推廣,全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略,大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品,精心打造韶關(guān)特色的馳名農(nóng)產(chǎn)品品牌,涌現(xiàn)出一批專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐年提高。2004年全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率均達(dá)88%以上,三元雜交豬和優(yōu)質(zhì)家禽覆蓋率80%。優(yōu)質(zhì)魚種及時(shí)得到繁育和組織供應(yīng)。推廣各種實(shí)用技術(shù)的面積超過500多萬(wàn)畝次。全市通過無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品有17個(gè),經(jīng)認(rèn)證的面積近2萬(wàn)畝;通過綠色食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品有18個(gè),經(jīng)認(rèn)證的面積7萬(wàn)多畝;通過有機(jī)食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。30家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力不斷加強(qiáng),緊密帶動(dòng)農(nóng)戶14萬(wàn)戶,帶動(dòng)農(nóng)戶戶均收入2000元以上。乳源、新豐兩縣已創(chuàng)建全國(guó)綠色食品示范縣,韶關(guān)市無(wú)公害蔬菜、新豐佛手瓜、曲江沙田柚三大生產(chǎn)基地成為省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。農(nóng)業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上,成為我市農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)支柱。
2、造林綠化工作成績(jī)斐然,資源保護(hù)和利用水平不斷提高。
一年來,我市林業(yè)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和全省林業(yè)工作會(huì)議精神,圍繞創(chuàng)建森林生態(tài)市這一中心工作,堅(jiān)持林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)方針,大力加快生態(tài)公益林和商品林基地建設(shè),加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理,實(shí)現(xiàn)了資源增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、效益提高的林業(yè)建設(shè)目的。2004年全市共完成造林作業(yè)面積24.06萬(wàn)畝,其中荒山造林14.59萬(wàn)畝,低產(chǎn)林改造1.36萬(wàn)畝,跡地更新8.11萬(wàn)畝,完成義務(wù)植樹320.8萬(wàn)株。城區(qū)出口造林完成1.95萬(wàn)畝,綠色通道工程造林2.5萬(wàn)畝,生態(tài)公益工程造林3.2萬(wàn)畝,全市活立木總蓄積量為6600萬(wàn)立方米,森林覆蓋率達(dá)71.1%。市林業(yè)局、仁化縣政府、新豐縣政府、始興縣深渡水林業(yè)站被評(píng)為全省林業(yè)先進(jìn)集體。繼仁化縣后,始興縣、新豐縣通過了省森林生態(tài)縣檢查驗(yàn)收,成為廣東省林業(yè)生態(tài)縣。
3、水利水電建設(shè)和水資源管理工作扎實(shí)有效,防洪抗旱能力不斷加強(qiáng)。
一年來,我市水利工作堅(jiān)持以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)水利現(xiàn)代化的目標(biāo),踏踏實(shí)實(shí)地抓好水利水電建設(shè)與水資源管理,推進(jìn)全市防洪體系建設(shè),為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了可靠的保障和有力的支撐。2004年完成水利水電建設(shè)工程量:土方98.39萬(wàn)立米,石方467.62萬(wàn)立米,砼30.14萬(wàn)立米,建設(shè)總投資達(dá)7.5億元。新增灌溉面積0.42萬(wàn)畝,改善灌溉面積11.04萬(wàn)畝,治澇面積0.06萬(wàn)畝;小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固99宗,恢復(fù)灌溉1.23萬(wàn)畝;水電新增裝機(jī)17.5萬(wàn)千瓦。水利水電建設(shè)保持良好勢(shì)頭,城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)進(jìn)展順利,水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,防汛抗旱能力不斷加強(qiáng),農(nóng)村食水困難逐步改善。
4、加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè),氣象保障服務(wù)能力不斷提高。
經(jīng)過不懈的努力,氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得了新成果,初步形成了由一部具有國(guó)際先進(jìn)水平的天氣雷達(dá)、8個(gè)氣象遙測(cè)站、39個(gè)氣象自動(dòng)站及較先進(jìn)的通信網(wǎng)絡(luò)組成的氣象探測(cè)網(wǎng),進(jìn)一步提高了我市的氣象監(jiān)測(cè)水平和服務(wù)能力。2004年,我市氣象工作堅(jiān)持把防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)放在首位,把為農(nóng)業(yè)服務(wù)、公眾服務(wù)作為工作重點(diǎn),按照溫家寶總理提出的"一年四季不放松,每次過程不放過"的要求,充分發(fā)揮氣象現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)的作用,盡可能將氣象服務(wù)做到"優(yōu)質(zhì)、準(zhǔn)確、及時(shí)、高效、超前",最大限度地降低氣象災(zāi)害所造成的損失和影響。出色地做好了春節(jié)活動(dòng)、2月上旬末至中旬初時(shí)任中央軍委主席江澤民同志視察韶關(guān)、7月5日丹霞山世界地質(zhì)公園掛牌活動(dòng)的氣象保障服務(wù)以及"五一"、"十一"黃金周的氣象保障服務(wù),還充分利用手機(jī)、電視、電話、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體做好公眾服務(wù),全市每天有30萬(wàn)人通過手機(jī)短信獲得氣象信息服務(wù),全年約100萬(wàn)人次通過"121"氣象信息服務(wù)系統(tǒng)獲得氣象服務(wù)。
5、扶貧開發(fā)工作繼續(xù)加強(qiáng),促進(jìn)山區(qū)貧困地區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
2004年,我市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省扶貧開發(fā)的工作部署,堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),扎扎實(shí)實(shí)開展扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)工作,取得了較大成效。一是在全面推進(jìn)農(nóng)房改建工作的同時(shí),著重抓好京珠高速公路韶關(guān)段沿線兩側(cè)500米范圍1500戶貧困戶危房改造和農(nóng)村安居工程整村拆舊建新示范試點(diǎn)工作。全市計(jì)劃改造危房戶8445戶,已完成建房4920戶,正在建設(shè)的2850戶,占計(jì)劃動(dòng)工的92%。其中納入省"百村萬(wàn)戶"安居工程計(jì)劃2375戶,完成和在建的2249戶,面上開展農(nóng)村安居工程6070戶,完成5521戶。創(chuàng)辦整村折舊建0個(gè),幫扶貧困戶改造危房1037戶。二是積極抓好農(nóng)村沼氣工程建設(shè),成立機(jī)構(gòu),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)。今年全市建設(shè)(含在建)沼氣池1.44萬(wàn)個(gè),取得了我市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)開門紅。三是認(rèn)真組織"大禹杯"競(jìng)賽活動(dòng),做好農(nóng)村貧困家庭子女免收雜費(fèi)工作和智力扶貧工作,繼續(xù)加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)和貧困瑤區(qū)移民安置工作,做好沿海市對(duì)口幫扶工作,努力促進(jìn)山區(qū)貧困地區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
2004年,各地切實(shí)把加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置,加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作力度,加快建立農(nóng)村勞動(dòng)力信息資源庫(kù),加強(qiáng)勞動(dòng)力輸出與輸入的信息服務(wù),加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn),加強(qiáng)組織管理,不斷擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出規(guī)模和轉(zhuǎn)移渠道,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移。主要措施是:一是繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民積極參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)移。二是繼續(xù)調(diào)整、優(yōu)化、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平,吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)上來。三是充分利用各地加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的機(jī)遇,組織更多農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工、入城經(jīng)商。四是繼續(xù)做好向珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)輸出工作,為農(nóng)民外出就業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的就業(yè)信息服務(wù)。五是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),按照"培訓(xùn)一人,就業(yè)一人,脫貧致富一戶"的目標(biāo),加強(qiáng)與企業(yè)、個(gè)體工商戶聯(lián)系,切實(shí)為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。2004年全市培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力8000多人,組織農(nóng)村外出務(wù)工人員達(dá)28.5萬(wàn)人,勞務(wù)輸出收入10.94億元,增長(zhǎng)3.3%。
去年,我市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),按照《廣東省2004年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作實(shí)施意見》的要求,堅(jiān)決執(zhí)行"多予、少取、放活"方針,把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增收農(nóng)民收入工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制度,進(jìn)一步落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)公示制度和規(guī)范收費(fèi)行為,切實(shí)抓好農(nóng)村居民電價(jià)的管理工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)省有關(guān)村級(jí)訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi),認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)來信來電的處理工作,認(rèn)真開展檢查督促,有效地防患了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的反彈。今年以來,全市沒有發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的嚴(yán)重事(案)件。
2005年,是全面實(shí)現(xiàn)"十五"規(guī)劃、研究制定"十一五"規(guī)劃的承前啟后的重要一年,也是我市建設(shè)粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)發(fā)展排頭兵的關(guān)鍵性的一年。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境看,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn),國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪更為穩(wěn)定的復(fù)蘇期;國(guó)家進(jìn)一步實(shí)施宏觀調(diào)控政策,我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,處于經(jīng)濟(jì)周期性上升期;我省實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,"泛珠三角"區(qū)域合作正式啟動(dòng),全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)周期;我市作為廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)扶持地區(qū)之一,"泛珠三角"核心圈通往腹地的"黃金通道",加上豐富的資源、良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和日益改善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為我市加快發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門必須認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,把握全局,抓住全市和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,及早準(zhǔn)備,抓根本、抓關(guān)鍵,早規(guī)劃、早部署、早行動(dòng),全面推進(jìn)我市"三農(nóng)"工作再上一個(gè)新臺(tái)階。這里,我就2005年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作談五點(diǎn)意見:
最近,黨中央、國(guó)務(wù)院以"中央一號(hào)文件"印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》,這是繼2004年后黨中央、國(guó)務(wù)院在新世紀(jì)發(fā)出的第二個(gè)"一號(hào)文件",2004年"一號(hào)文件"的核心是促進(jìn)農(nóng)民增收,2005年"一號(hào)文件"的核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,兩份文件是一脈相承的,都是為了解決新的歷史發(fā)展階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重大舉措。各級(jí)各部門要迅速掀起學(xué)習(xí)高潮,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央"一號(hào)文件"的精神,把學(xué)習(xí)貫徹中央"一號(hào)文件"作為新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù),學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、掌握好、貫徹好,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓工作落實(shí),真正把"三農(nóng)"問題當(dāng)作全部工作的"重中之重",樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,求真務(wù)實(shí),創(chuàng)造性地開展工作,把中央的政策和本地的實(shí)際結(jié)合起來,細(xì)化、實(shí)化、具體化,確保不折不扣落實(shí)到位,讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。并結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,制定全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收具體方案,周密安排,突出重點(diǎn),區(qū)分層次,精心組織,抓好落實(shí)。要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量,以實(shí)際行動(dòng)真情關(guān)愛農(nóng)民,真誠(chéng)對(duì)待農(nóng)民,真心幫助農(nóng)民,努力營(yíng)造支農(nóng)護(hù)農(nóng)的良好氛圍,盡快實(shí)現(xiàn)"三農(nóng)"工作有新突破,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。
堅(jiān)持"多予、少取、放活"的方針,不斷深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策,全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)政策、措施,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。一是要繼續(xù)加大"兩減免、三補(bǔ)貼"等政策的實(shí)施力度,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是要全面完成農(nóng)村土地延包工作。去年底,省委省政府已召開專門會(huì)議,要求近期內(nèi)全面完成農(nóng)村土地延包工作。針對(duì)我市目前一些地方農(nóng)村土地延包工作未到位,部分地方存在"兩田制"、農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書未到戶等情況,各地要組織人員深入開展調(diào)查研究進(jìn)行摸底,摸清情況,查漏補(bǔ)缺,盡快解決"兩田制"問題,盡快落實(shí)"四到戶",對(duì)承包土地年限不足30年的,要補(bǔ)簽承包期30年的合同,對(duì)于沒有印發(fā)由縣級(jí)政府頒發(fā)的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的,縣(市、區(qū))政府要盡快拿出資金按要求印發(fā)到戶,對(duì)于已印發(fā)但證書仍滯留在鎮(zhèn)、村、村小組的,要盡快清理下發(fā)到農(nóng)戶手中。全市農(nóng)村土地延包工作必須在2月底前全面完成,以迎接省組織的檢查。三是以依法、自愿、有償為原則,依法推進(jìn)農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn),堅(jiān)決杜絕和防止違背農(nóng)戶意愿強(qiáng)行將其承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的違法行為發(fā)生。四是全面組織推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。要采取積極有效的措施,抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)和公開工作,建立健全民主理財(cái)制度,全面完成會(huì)計(jì)代理制,全面實(shí)行電算化。五是要切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。取消農(nóng)業(yè)稅后,各地要加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度,嚴(yán)格落實(shí)村內(nèi)事務(wù)"一事一議"制度,不能把"一事一議"變相為固定收費(fèi)項(xiàng)目或隨著收費(fèi)的項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)"公示制"、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)"一費(fèi)制"、鎮(zhèn)村和學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊"限額制"以及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的"責(zé)任追究制"四項(xiàng)制度。督促落實(shí)《廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門責(zé)任制》工作,建立起減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制。
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段,農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)格局和轉(zhuǎn)移動(dòng)因、農(nóng)民增收的主要來源、農(nóng)村發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的依賴程度、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了重大的變化。這既為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了許多新氣象和新機(jī)遇,也帶來了不少新課題和新挑戰(zhàn),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制的轉(zhuǎn)變提出了新要求和新任務(wù)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央"一號(hào)文件"和十六大以及十六屆三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅(jiān)持"多予、少取、放活"的方針,穩(wěn)定、完善和加強(qiáng)各項(xiàng)支農(nóng)政策,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
2005年,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必須以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,把推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為解決我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本途徑,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加大農(nóng)村支持力度,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè),切實(shí)抓好糧食生產(chǎn),繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),突出特色,做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。發(fā)展的主要目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%;農(nóng)民人均年純收入增長(zhǎng)4%;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步。
各地要根據(jù)市的要求,結(jié)合本地的實(shí)際制定和完善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待農(nóng)業(yè)問題,進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,做到在思想上切實(shí)加深同農(nóng)民群眾的感情,尊重農(nóng)民,愛護(hù)農(nóng)民;在作風(fēng)上更加扎扎實(shí)實(shí),深入農(nóng)村,了解農(nóng)村;在工作上真正把農(nóng)業(yè)放在重要位置,關(guān)心農(nóng)業(yè),支持農(nóng)業(yè),解決農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神的需要,也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)發(fā)展排頭兵、努力跟上全省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化步伐的需要。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面很廣,是一項(xiàng)繁雜巨大的系統(tǒng)工程。因此,我們?cè)诳紤]研究和組織實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí),很難做到面面俱到。但是,我們可以在總結(jié)分析以往農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要,找出制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶有根本性、全局性的關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住重點(diǎn),制定措施,因地制宜,狠抓落實(shí),促進(jìn)發(fā)展。2005年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)突出抓好如下幾方面工作:
(1)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì),以七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),切實(shí)抓好糧食生產(chǎn),發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì),切實(shí)提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保糧食安全。進(jìn)一步做強(qiáng)做大做優(yōu)我市優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、黃煙、優(yōu)質(zhì)畜禽、優(yōu)質(zhì)魚、特色水果、竹類七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步形成有規(guī)模、有品牌、有市場(chǎng)、有效益,逐步建立具有韶關(guān)特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群,不斷提升韶關(guān)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2005年,各地要圍繞七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化優(yōu)質(zhì)品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,擴(kuò)大其產(chǎn)量和產(chǎn)值規(guī)模,發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),并選擇2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn),提高七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益,促進(jìn)"一鄉(xiāng)一品"和專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展。重點(diǎn)是抓好黃煙、蔬菜、三元雜交豬、黑山羊等一批基礎(chǔ)好、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要繼續(xù)扶持市級(jí)30家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以企業(yè)辦基地帶農(nóng)戶為模式,支持鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。每個(gè)縣(市、區(qū))扶持1-2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。
(2)大力推進(jìn)農(nóng)民組織化,促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)持"民辦、民管、民受益"的原則,鼓勵(lì)涉農(nóng)公司組織、大戶牽頭、農(nóng)村能人,以專項(xiàng)為主,以"公司+基地+農(nóng)戶"、"公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶"的模式,培育和發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社,諸如以三華李、張溪芋頭、佛手瓜、馬蹄等產(chǎn)品為紐帶,成立專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社,把千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)結(jié)合起來,通過推廣新品種,使用新技術(shù),把傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變?yōu)楝F(xiàn)代化組織模式,通過培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),帶動(dòng)信息化"進(jìn)村入戶",帶動(dòng)農(nóng)民增收。各縣(市、區(qū))要圍繞七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇2-3個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育發(fā)展2-3個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織,按照公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的模式,為農(nóng)戶提供種子、化肥、農(nóng)藥、技術(shù)、管理、銷售等領(lǐng)域的服務(wù)。
(3)大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。正確處理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平方面的關(guān)系,把促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)根本任務(wù),不斷優(yōu)化農(nóng)民進(jìn)城的政策環(huán)境,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,逐步減少農(nóng)村人口。認(rèn)真研究分析有關(guān)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的新情況,采取積極有效的措施,加快建立農(nóng)村勞動(dòng)力信息資源庫(kù),加強(qiáng)勞動(dòng)力輸出與輸入的信息服務(wù),加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn),加強(qiáng)組織管理,不斷擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出規(guī)模和轉(zhuǎn)移渠道,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有效輸出。2005年力爭(zhēng)全年勞務(wù)輸出突破30萬(wàn)人,增加1.5萬(wàn)人,勞務(wù)收入增長(zhǎng)6%。堅(jiān)持"以人為本",不斷完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè),加強(qiáng)科技宣傳和普及,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。當(dāng)前,對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)既要重視繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;又要重點(diǎn)抓好二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民在城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)謀生的技能,適應(yīng)城鎮(zhèn)社會(huì)的生產(chǎn)生活。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式,加快技術(shù)進(jìn)步,加快體制和機(jī)制創(chuàng)新,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)能力,增加農(nóng)民收入。
(4)加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,加快小康建設(shè)步伐。一是堅(jiān)持以農(nóng)房改造為重點(diǎn),精心組織實(shí)施農(nóng)村安居工程,制定規(guī)劃,落實(shí)措施,切實(shí)把農(nóng)房改造與建設(shè)農(nóng)村小康、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村"五改"(改廁、改水、改灶、改人畜混居、改路)、扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來,加快農(nóng)村安居工程建設(shè)步伐。2005年,全市實(shí)施農(nóng)房改造的農(nóng)戶達(dá)1萬(wàn)戶以上。二是堅(jiān)持"政府引導(dǎo)、政策推動(dòng)、農(nóng)民為主、自建自用"的原則,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn),加快我市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)步伐。2005年,全市新建沼氣池4萬(wàn)個(gè)左右,其中石灰?guī)r地區(qū)和始興縣新增10%以上農(nóng)戶,其它地區(qū)每年新增8%左右的農(nóng)戶。
(1)繼續(xù)抓好森林生態(tài)市建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)森林生態(tài)市宣傳,認(rèn)真組織開展創(chuàng)建森林生態(tài)示范鎮(zhèn)、村活動(dòng),重點(diǎn)抓好北(東)江水涵養(yǎng)林工程、珠江防護(hù)林工程、綠色通道工程等生態(tài)公益林工程的建設(shè),繼續(xù)加大力度全面完成市區(qū)城區(qū)出口造林工作任務(wù)。2005年力爭(zhēng)完成荒山造林7100畝,疏殘林造林2800畝,幼林撫育29000畝。
(2)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償工作。進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)公益林管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂并落實(shí)生態(tài)公益林管理目標(biāo)責(zé)任制,落實(shí)管護(hù)人員,明確管護(hù)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林管理,積極探討采取統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)形式,努力探索生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,拓寬經(jīng)營(yíng)管理空間。目前,國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)公益林區(qū)劃界定已全面完成,全市國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林面積272.91萬(wàn)畝,省級(jí)生態(tài)公益林面積548.58萬(wàn)畝,各地必須按《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償辦法》的要求,確保生態(tài)公益林補(bǔ)償資金到位。
(3)切實(shí)抓好森林資源保護(hù)管理工作。繼續(xù)做好森林資源二類調(diào)查,認(rèn)真實(shí)施《韶關(guān)市林地利用總體規(guī)劃》,實(shí)行林地總量平衡控制,繼續(xù)貫徹執(zhí)行征占用林地審核批準(zhǔn)制度,繼續(xù)落實(shí)森林采伐限額制度,加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工流通管理,加強(qiáng)林地保護(hù)管理,加快自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,認(rèn)真做好危險(xiǎn)性森林病蟲害的防治檢疫工作,扎實(shí)抓好森林防火工作,突出建設(shè)長(zhǎng)1100公里、面積18750畝生物防火林帶工程,從源頭上杜絕山火發(fā)生,保護(hù)森林資源,提高森林利用率。
(1)立足于抗大旱、防大汛,確保水安全。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè),努力完成我市22宗城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù),加緊做好灣頭、樂昌峽這兩個(gè)控制性樞紐工程的前期工作。加強(qiáng)水利信息化建設(shè),認(rèn)真落實(shí)防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立有效的防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制,繼續(xù)完善防洪預(yù)案,切實(shí)抓好各項(xiàng)防汛抗旱措施的落實(shí)。
(2)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:一是小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作,在確保安全基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮小型水庫(kù)的效益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。2005年小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固50宗,工程總投資為5866萬(wàn)元。二是機(jī)電排灌。加大工作力度,重點(diǎn)解決目前我市機(jī)電排灌存在站點(diǎn)損毀嚴(yán)重、設(shè)備殘缺不全、管理不到位、生產(chǎn)成本高等問題。2005年維修加固項(xiàng)目59宗,投資2030萬(wàn)元。三是山塘加固。要抓住當(dāng)前群眾興修水利積極性較高的有利時(shí)機(jī),因勢(shì)利導(dǎo),掀起以山塘加固、渠道清淤等為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)高潮。2005年計(jì)劃小型農(nóng)田水利維修加固項(xiàng)目共1612宗,總投資5853萬(wàn)元。
(3)加快農(nóng)村飲水工程建設(shè),解決農(nóng)村飲水困難問題。農(nóng)村飲水工程是廣東省十大民心工程之一。目前韶關(guān)除乳源、樂昌外各縣(市、區(qū))城區(qū)均已用上水庫(kù)的清潔水源,由水利工程供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)20多個(gè)。我市將進(jìn)一步加大改善城鄉(xiāng)居民用水條件的工作力度,力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間,使全市三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)喝上水庫(kù)清潔水。2005年我市實(shí)施農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目181宗,工程規(guī)劃總投資7577萬(wàn)元,受益群眾達(dá)18.19萬(wàn)人,農(nóng)村飲水困難將逐步改善。
(4)切實(shí)抓好水庫(kù)移民、小水電和水土保持工作。抓住實(shí)施民心安居工程的機(jī)遇,重點(diǎn)抓好移民新村建設(shè),改善移民區(qū)生活基礎(chǔ)設(shè)施,提高移民的生活水平。2005年共有60宗水庫(kù)移民項(xiàng)目,工程總投資5374.458萬(wàn)元,其中省投資1108.8萬(wàn)元。繼續(xù)抓好小水電的管理,建立健全小水電的年度安全審查與持證上崗制度,清查整頓違章小水電,消除安全隱患,繼續(xù)做好水土保持工作,同時(shí)繼續(xù)抓好湞江、武江的規(guī)劃,加強(qiáng)河道挖沙管理,提高全市通航能力。蒙里電站的建成后,100噸船舶能直達(dá)韶關(guān),力爭(zhēng)用五年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)50噸的貨船能通往樂昌、始興、南雄。
氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)。氣象事業(yè)對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)進(jìn)步具有重要的基礎(chǔ)性作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性作用,對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的前瞻性作用。2005年,氣象工作著重抓好以下幾方面的工作:一是加強(qiáng)天氣氣候的監(jiān)測(cè),提高預(yù)測(cè)預(yù)估水平。二是積極做好人工增雨作業(yè),開展經(jīng)常性的人工增雨作業(yè),實(shí)現(xiàn)人工增雨工作從過去應(yīng)急型抗旱向計(jì)劃統(tǒng)籌型防旱轉(zhuǎn)變,更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。三是做好氣象安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理,加強(qiáng)防雷減災(zāi)和施放氣球的組織管理、安全督查和事故調(diào)查鑒定等工作。四是加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)氣候資源的開發(fā)利用,五是加強(qiáng)氣候資源的開發(fā),滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
5、以產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)招商引資工作新突破。
招商引資是市委、市政府提出的"三大戰(zhàn)略重點(diǎn)"之一。各級(jí)各部門要在總結(jié)近幾年招商引資工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī),繼續(xù)把招商引資工作擺在戰(zhàn)略位置上來抓,做到農(nóng)業(yè)招商引資與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收以及農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,充分利用我市土地、氣候、區(qū)域、交通和勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,做到早準(zhǔn)備、早規(guī)劃、早部署、早行動(dòng),全面推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)招商引資工作再上一個(gè)新臺(tái)階。2005年,我市農(nóng)業(yè)招商引資工作的重點(diǎn):一是配合我市規(guī)劃建設(shè)100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,引進(jìn)外資建設(shè)以發(fā)展無(wú)公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜為主的資源開發(fā)與利用的生產(chǎn)、加工基地;二是配合我市規(guī)劃建設(shè)300萬(wàn)頭三元雜交瘦肉型豬的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,篩網(wǎng)濾布引進(jìn)外資建設(shè)三元雜交瘦肉型豬的繁育、養(yǎng)殖基地;三是大力發(fā)展具有韶關(guān)特色的水果、白毛茶、高山花卉、盆景、白果等園藝作物,建設(shè)以觀賞、摘果、采制茶、享受田園生活、銷售為主的名優(yōu)特新產(chǎn)品基地和觀光休閑基地;四是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以蔬菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工流通型基地;五是以三雄農(nóng)業(yè)科技有限公司為龍頭,輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展農(nóng)科教相結(jié)合,工科貿(mào)一體化具有科學(xué)示范、教育引導(dǎo)功能的農(nóng)業(yè)科技教育基地。六是以發(fā)展非公有制林業(yè)為重點(diǎn),按照"誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有",通過產(chǎn)業(yè)扶持和政策優(yōu)惠,吸引社會(huì)資金投資林業(yè)建設(shè),發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。七是以發(fā)展民營(yíng)水利為重點(diǎn),吸引外資和民營(yíng)資本投資我市水利建設(shè),解決我市水利投入嚴(yán)重不足的問題。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。其重要性和弱質(zhì)性決定了必須加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。要繼續(xù)完善以財(cái)政為引導(dǎo),以民營(yíng)投入為主體,以金融信貸為支撐,以社會(huì)參與為補(bǔ)充的多元化新型農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,切實(shí)加大財(cái)政支農(nóng)力度。大力推行農(nóng)村小額信貸,健全農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保基金,積極籌措農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。同時(shí),要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,積極運(yùn)用貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等多種手段,推動(dòng)各類社會(huì)資金參與開發(fā)農(nóng)業(yè),參與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)。要加大"跑部進(jìn)廳"步伐,積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,增加農(nóng)業(yè)投入總量。切實(shí)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,認(rèn)真抓好農(nóng)田基本建設(shè),實(shí)行"山、水、田、林、路"綜合治理,不斷提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),最大限度發(fā)揮綜合效益。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度,切實(shí)保護(hù)耕地。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和管理,確保農(nóng)業(yè)用水的需要。合理利用水資源,防止水土流失。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。
依法行政是建設(shè)"廉潔、務(wù)實(shí)、勤政、高效"政府的要求。各級(jí)各部門要以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)口系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),加大對(duì)干部職工教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)職工道德建設(shè),全面提高人才素質(zhì)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和"三有一好"的教育活動(dòng),堅(jiān)持用鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想武裝頭腦,堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)為"三農(nóng)"服務(wù)。三是實(shí)行政務(wù)公開,依法行政,保護(hù)農(nóng)民利益,樹立文明的行業(yè)形象。四是切實(shí)提高為"三農(nóng)"服務(wù)的水平和質(zhì)量。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,改變思維和行為方式,以戰(zhàn)略的眼光,正確把握形勢(shì),深入開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)新問題,制定新舉措,實(shí)行新辦法,推進(jìn)新發(fā)展。五是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),共同樹立農(nóng)口的形象。只有這樣,才能確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí),才能確保目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)。
同志們,2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作十分繁重。我相信,只要大家齊心協(xié)力,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,我市"三農(nóng)"的工作一定能夠再上一個(gè)新臺(tái)階。
最后,在春節(jié)將要來臨之際,祝大家新春愉快,身體健康,工作順利。謝謝!
縣委副書記在呼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇九
特別是在接受國(guó)家民委考核驗(yàn)收和第三方評(píng)估過程中,我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委行署的統(tǒng)一部署,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委副書記在2022年全旗民族工作專題會(huì)議上的演講材料,希望大家喜歡。
同志們:
同志們,剛才**部長(zhǎng)傳達(dá)了市委民族工作專題會(huì)議精神,并對(duì)近期相關(guān)工作進(jìn)行安排部署,我完全同意。會(huì)后,各有關(guān)部門要原原本本傳達(dá)貫徹、認(rèn)認(rèn)真真部署安排,確保全體干部思想統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一,有序推進(jìn)全縣的民族工作。下面,我就當(dāng)前及今后一段時(shí)期我縣的民族工作講三點(diǎn)意見:
一、強(qiáng)化大局意識(shí),堅(jiān)定一個(gè)主線。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“各族人民親如一家,是中華民族偉大復(fù)興必定要實(shí)現(xiàn)的根本保證。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),就要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好?!辫T牢中華民族共同體意識(shí),是習(xí)近平總書記對(duì)黨的民族理論作出的重大論斷,是馬克思主義民族理論中國(guó)化的最新成果,是新時(shí)代民族工作的鮮明主線和戰(zhàn)略任務(wù)。
我們要深刻理解好、堅(jiān)持好、踐行好鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一主線,引導(dǎo)全社會(huì)樹立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。要深化文化認(rèn)同、匯聚民族力量,大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神、脫貧攻堅(jiān)精神、抗疫精神,實(shí)施好少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)和創(chuàng)新工程,在保護(hù)多樣性中增強(qiáng)時(shí)代性、包容性、共同性,形成各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的強(qiáng)大精神紐帶。
要始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,抓好各級(jí)各類教育,全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育,不斷提高各族群眾文化素質(zhì)。要牢牢把握輿論主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán),讓互聯(lián)網(wǎng)成為構(gòu)筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的最大增量。全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建工作開展以來,全縣黨員干部能夠服從大局、服從安排,按照市委、縣委的統(tǒng)一部署開展工作,展現(xiàn)了積極奮進(jìn)的精神風(fēng)貌。
特別是在接受國(guó)家民委考核驗(yàn)收和第三方評(píng)估過程中,我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委行署的統(tǒng)一部署,聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線,全力完成重點(diǎn)工作任務(wù)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)發(fā)力,在挑戰(zhàn)和考驗(yàn)面前,保持了定力、統(tǒng)一了思想、堅(jiān)決了態(tài)度、堅(jiān)定了信心、強(qiáng)化了干勁、收到了成效、鞏固了成果。同時(shí)我們也要清醒的看到自身存在的不足,部分干部不能適應(yīng)新形勢(shì)下黨對(duì)民族工作的實(shí)際需要,對(duì)于落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和中央、自治區(qū)黨委、市委民族工作會(huì)議精神工作標(biāo)準(zhǔn)還不夠高、敢抓善抓民族工作的能力還不強(qiáng),把握好鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線、做好新時(shí)期黨的民族工作履職擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)還不夠強(qiáng)。
面對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,全縣上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想上來,統(tǒng)一到黨中央決策部署和自治區(qū)黨委、市委工作安排上來,從政治的高度、戰(zhàn)略的角度、思想的深度準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位、指導(dǎo)思想、工作舉措和重大要求,聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)這個(gè)新時(shí)代黨的民族工作的“綱”,抓實(shí)創(chuàng)建全國(guó)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)這個(gè)“目”,用會(huì)議精神統(tǒng)一思想和行動(dòng),全面落實(shí)民族工作的重點(diǎn)任務(wù),匯聚做好民族工作的強(qiáng)大合力。
二、提高政治站位,抓實(shí)任務(wù)落實(shí)。
必須要牢牢把握民族問題和民族工作具有很強(qiáng)政治屬性的特點(diǎn)和規(guī)律,縣幟鮮明講政治,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要切實(shí)發(fā)揮政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用,堅(jiān)持從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問題,講政治原則、講政策策略、講法治規(guī)范,把講政治的要求落實(shí)到民族工作各方面、各環(huán)節(jié)和全過程,使全縣各族人民緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍。要堅(jiān)持站穩(wěn)黨性立場(chǎng)和人民立場(chǎng),堅(jiān)決把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,帶動(dòng)黨的其他紀(jì)律嚴(yán)起來,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。大力實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、人才強(qiáng)縣、開放活縣”戰(zhàn)略,全力打造“一都二地三區(qū)”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步雙發(fā)展。
市委、縣委對(duì)推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)工作非常重視,態(tài)度十分堅(jiān)決,各級(jí)督導(dǎo)組即將開展督導(dǎo)檢查,時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。
一是要認(rèn)清形勢(shì),提高政治站位。全縣上下要認(rèn)真貫徹上級(jí)提出的指示要求,認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)、提高政治站位,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感、“爭(zhēng)一流”的使命感,忠誠(chéng)履行職責(zé),高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)效全力推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)工作。
二是要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實(shí)。各牽頭單位要發(fā)揮好協(xié)調(diào)落實(shí)和統(tǒng)籌推進(jìn)的作用,各責(zé)任單位要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求,主動(dòng)作為,認(rèn)真履職,全力配合牽頭單位完成各項(xiàng)工作,確保工作任務(wù)有序扎實(shí)推進(jìn)。各部門單位要對(duì)照臺(tái)賬要求,落實(shí)分解任務(wù),細(xì)化工作舉措,安排專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送相關(guān)材料。
三、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),凝聚各方力量。
一是各部門要共同努力,形成條塊聯(lián)動(dòng)合力,充分發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)格局優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,形成各司其職、緊密協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作氛圍。
二是要切實(shí)把民族工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、常態(tài)化疫情防控等工作同要求、同部署、同推進(jìn)。找準(zhǔn)做好新時(shí)代民族工作的切入點(diǎn),持續(xù)推動(dòng)解決各族群眾“急難愁盼”問題,全面夯實(shí)各族群眾共同發(fā)展、共同富裕的思想基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ),增強(qiáng)各族群眾獲得感幸福感安全感。
三要注重氛圍營(yíng)造。要利用各級(jí)各類媒體,通過線上開辟專欄、民族團(tuán)結(jié)征文、樹立先進(jìn)典型等宣傳活動(dòng),營(yíng)造全縣上下關(guān)心、支持、參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的濃厚氛圍。各級(jí)各部門要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作擺上重要議事日程,定期研究部署民族工作,及時(shí)解決出現(xiàn)的新情況、新問題。要完善促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,健全各級(jí)民族事務(wù)工作機(jī)構(gòu),完善民族工作目標(biāo)責(zé)任制。要強(qiáng)化民族工作的監(jiān)督檢查,形成經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的監(jiān)督檢查機(jī)制,推動(dòng)民族法規(guī)和民族政策的貫徹落實(shí),真正把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的職責(zé)履行好、任務(wù)落實(shí)好。通過各項(xiàng)工作的落實(shí)、各項(xiàng)責(zé)任的壓實(shí),在全縣上下營(yíng)造一種求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的民族團(tuán)結(jié)政治氛圍。
做好新時(shí)代民族工作,意義重大、任務(wù)艱巨。全縣各部門單位要履職盡責(zé),加力加壓,開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干,奮力開創(chuàng)我縣民族工作新局面共同系好民族同心結(jié)、唱好民族團(tuán)結(jié)歌、走好民族和諧路、著力構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū),讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花在**縣常開長(zhǎng)盛。
今天的會(huì)議就到這里,散會(huì)。
縣委副書記在呼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視三農(nóng)工作,始終堅(jiān)持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重。xx月xx日,習(xí)近平總書記在主持召開中央政治局常委會(huì),審議中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見,在審議文件時(shí),總書記發(fā)表了重要講話,從國(guó)之大者的戰(zhàn)略高度,深刻闡明了做好今年三農(nóng)工作的特殊重要性,突出強(qiáng)調(diào)了確保糧食安全,防止規(guī)模性返貧和耕地保護(hù)三件大事和要事。
我們?cè)趚x號(hào)的會(huì)上聽了傳達(dá),深受教育??倳浀脑捴v的非常嚴(yán)肅,講的很重,包含了憂患意識(shí),蘊(yùn)含了戰(zhàn)略的考量,展現(xiàn)了使命擔(dān)當(dāng),振聾發(fā)聵、發(fā)人警醒、催人奮進(jìn),為我們做好今年的三農(nóng)工作指明了方向,提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),立即行動(dòng)起來,以坐不住的危機(jī)感,等不起的責(zé)任感慢不得的緊迫感,奮勇?lián)?dāng),攻堅(jiān)克難,堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在我縣落地見效開花結(jié)果。要從4個(gè)方面深刻領(lǐng)會(huì)和把握。
一要深刻領(lǐng)會(huì)和把握做好新發(fā)展階段三農(nóng)工作的戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記指出,現(xiàn)在國(guó)際形勢(shì)不寬松,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)必須守好三農(nóng)基本盤,以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性,以農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的確定性,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的不確定性。我想對(duì)這兩個(gè)確定性來解決不確定性非常重要。我們要清醒認(rèn)識(shí)到世紀(jì)疫情沖級(jí)下,百年變局加速引進(jìn),外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我縣和全國(guó)一樣也面臨需求收縮,供給沖擊預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力,疫情影響仍在持續(xù),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多,民生領(lǐng)域的短板,做下還有不少,更加需要鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ),發(fā)揮好三農(nóng)壓艙石作用。要切實(shí)把三農(nóng)工作放在發(fā)展大局中來謀劃,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),農(nóng)民穩(wěn)步增收,農(nóng)村穩(wěn)定安寧,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤和社會(huì)大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(街道)要堅(jiān)決服從服務(wù)國(guó)家大局,嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),不折不扣完成年度糧食生產(chǎn)任務(wù),絕不能做旁觀者,更不能給了任務(wù)來推卸責(zé)任。一些壓著線完成糧食播種面積和產(chǎn)量任務(wù)的縣市區(qū),要加大核查力度,嚴(yán)禁虛報(bào)多報(bào),杜絕統(tǒng)計(jì)造假,弄虛作假。要深化xxx糧食產(chǎn)銷協(xié)作,落實(shí)好引糧入緬獎(jiǎng)勵(lì)政策,增強(qiáng)我縣兩元保障,強(qiáng)化糧食儲(chǔ)備能力,加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ),嚴(yán)格規(guī)范管理,推進(jìn)智慧糧庫(kù)建設(shè),確保儲(chǔ)備糧數(shù)量是質(zhì)量好,調(diào)得快,用得上。去年中央紀(jì)委還專門對(duì)儲(chǔ)備量還進(jìn)行了專項(xiàng)的巡視檢查,同時(shí)要統(tǒng)籌抓好豬肉、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)保供,更好的滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)化、多樣化、個(gè)性化農(nóng)產(chǎn)品的需求。
三要深刻領(lǐng)會(huì)和把握保護(hù)耕地的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總。
書記。
指出,耕地是糧食安全永久基礎(chǔ),是糧食生產(chǎn)的命根子,地都沒了,將來那些飯碗怎么去保?地首先要占保住,還有改良的問題,要把底數(shù)全部搞清楚,搞清楚之后要明確責(zé)任人,如果很多不符合條件的,要明確整改時(shí)間表,要簽字畫押,簽了字就要負(fù)責(zé),這個(gè)問題必須解決好。丁是丁卯是卯,丑話說在前頭,剛才為什么講的話講得很重,大家聽了這些講話都是有深刻的含義和要求。過去我們搞多種經(jīng)營(yíng),有些地方對(duì)糧食不屑一顧,把土地改了,去搞脫貧攻堅(jiān),農(nóng)民收入增加了,實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康,但是賬還是要算的。脫貧攻堅(jiān)后xx耕地要完璧歸趙,而且還有的是良田,耕地保護(hù)不是一句口號(hào),耕地被占了要退出來,也不能因退耕地而搞運(yùn)動(dòng)式的毀林、造田、殺豬、宰羊,已經(jīng)改了的要逐步改種糧食,置換回來的也必須是良田賬要算好,不然總是這樣,一年減少?zèng)]了就沒了,誰(shuí)也不負(fù)責(zé)任?,F(xiàn)在是終身追究制,當(dāng)年算賬,明年就要查清楚是不是還在繼續(xù)流失,走出去的耕地應(yīng)該講是做了強(qiáng)調(diào)。從我們縣的情況看,第三次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我縣耕地面積不到xx萬(wàn),人均只有xx畝左右,耕地資源緊張,耕地保護(hù)壓力大。我們要采取長(zhǎng)牙齒的耕地保護(hù)性措施,嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé),像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地,堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化,防治耕地非糧化,確保農(nóng)田就是豐田,而且必須是良田,堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。我想這一點(diǎn)強(qiáng)調(diào),基層同志要牢記。
四要深刻領(lǐng)會(huì)和把握鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的戰(zhàn)略要求。習(xí)近平總書記指出,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活新奮斗的起點(diǎn)。要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,同鄉(xiāng)村振興有效銜接,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,成效更可持續(xù)。要壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,這是脫貧地區(qū)農(nóng)村工作的首要任務(wù),必須持續(xù)響鼓重錘的抓緊抓。好,要完善和落實(shí)好防治返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,加大對(duì)脫貧地區(qū)傾斜支持力度,加強(qiáng)脫貧群眾產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,確保不發(fā)生整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)的規(guī)模性返貧致貧。我想規(guī)模性返貧致貧,大家可以想想,我們剛剛宣布說取得決定性勝利,又出現(xiàn)返貧致產(chǎn)生的這么影響這么政治效果,要從這個(gè)方面來考慮。近期縣里也成立了工作專班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照部署要求,認(rèn)真抓好落實(shí),切實(shí)解決好扶貧項(xiàng)目?jī)赏锨穯栴}??紤]到去年以來,我縣各級(jí)陸續(xù)換屆,不少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部此前不具體負(fù)責(zé)抓三農(nóng)工作,對(duì)習(xí)近平總書記三農(nóng)工作重要論述掌握的不夠全面系統(tǒng)。胡春華副總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上,從三農(nóng)工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位,保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。安全加強(qiáng)耕地保護(hù)建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),深化農(nóng)村改革,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興要素保障,加強(qiáng)和改善黨對(duì)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)等16個(gè)方面,梳理了黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對(duì)三農(nóng)工作作出的一系列重要指示,全面系統(tǒng)博大精深,既有世界觀也有方法論,既有基本原理也有工作指導(dǎo),既有總體部署,也有具體要求,這里不具體的展開。
大家要切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述作為重大政治任務(wù),堅(jiān)持原原本本原汁原味學(xué)習(xí),準(zhǔn)確理解精神實(shí)質(zhì),深刻把握核心要義,立足實(shí)際,貫徹落實(shí)好以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體行動(dòng)和實(shí)際成效,牢記兩個(gè)確立,做到兩個(gè)維護(hù)。所以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述,我們要準(zhǔn)備在今年主要舉辦專題的培訓(xùn)班來進(jìn)行專題的學(xué)習(xí),這個(gè)也是在16號(hào)中央政治局會(huì)議上,總書記強(qiáng)調(diào)說在換屆后會(huì)有一些外行伸手走上崗位,可能是一天農(nóng)業(yè)都沒有干過,知識(shí)恐慌,本領(lǐng)恐慌,自以為是,要把培訓(xùn)搞好。
二、充分肯定我縣三農(nóng)工作成效,下大力氣補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。
剛剛過去的一年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記人民考察重要講話精神和黨中央三農(nóng)工作決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體保持總體穩(wěn)定,持續(xù)下滑,主要體現(xiàn)在四穩(wěn)四進(jìn),穩(wěn)的4個(gè)方面重點(diǎn)體現(xiàn)在:一是兩大指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng),全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%,農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)8%的目標(biāo)可順利實(shí)現(xiàn)。二是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)、保供,糧食包種面積總產(chǎn)量超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù),生豬存欄保持在xxx噸以上,茶、果、菜、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。三是脫貧攻堅(jiān)成果穩(wěn)固拓展,xxx脫貧人口收入增幅繼續(xù)高于全縣平均水平。兩不愁三保障和飲水安全保障水平進(jìn)一步提升。四是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好,沒有發(fā)生非洲豬瘟高質(zhì)變性禽流感、草地貪夜蛾等重大動(dòng)植物疫情。進(jìn)的四方面體現(xiàn)在:一是特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,3212工程取得新成效,形成xxx個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),xx個(gè)強(qiáng)村,農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。二是農(nóng)業(yè)科技裝備加快升級(jí),建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬(wàn)畝,各類設(shè)施農(nóng)業(yè)面積增加到xx萬(wàn),三是鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。xxx個(gè)村按多規(guī)合一要求,編制村莊規(guī)劃,建設(shè)改造農(nóng)村公路xxx公里,所有建制村實(shí)現(xiàn)光纖四季通達(dá),農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化,承包地三權(quán)分置,農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)等重點(diǎn)改革縱深推進(jìn),重點(diǎn)生態(tài)區(qū)為商品零售賣供銷合作社綜合改革形成經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng),這些成績(jī)來之不易,凝聚著全縣三農(nóng)戰(zhàn)線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此我代表縣委和縣政府說向大家向所有支持三農(nóng)工作的部門和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的短板和不足,比如糧食安全方面,我們縣的糧食自給率只有xx%,產(chǎn)銷缺口超過xxx萬(wàn)噸,對(duì)外依存度高、穩(wěn)產(chǎn)保供壓力較大,潛藏的風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期存在。一旦出現(xiàn)重大危機(jī),臨縣能不能保障供應(yīng)我們,到時(shí)候你就說不清楚,在這個(gè)方面確實(shí)要加強(qiáng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,我們的種業(yè)創(chuàng)新能力較弱,有些地方xx%以上高效益的大宗蔬菜品種依賴進(jìn)口,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸存在短板,農(nóng)產(chǎn)品加工能力較弱,冷鏈物流體系不配套,農(nóng)業(yè)企業(yè)示范帶動(dòng)效果不夠明顯,所以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有這些短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)方面,有些地方缺乏規(guī)劃引領(lǐng),規(guī)劃沒有因地制宜,突出特色,存在同質(zhì)化問題。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還處于起步階段,農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)維資金缺口的在鄉(xiāng)村要素的保障方面,大量青壯年外的,農(nóng)村的空心化老齡化現(xiàn)象較為突出,轉(zhuǎn)到村里去都建的很好,但是你還留在村里的基本上都是老人和婦女人氣不旺,活力不足,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目較少,村財(cái)穩(wěn)定增收缺乏支撐保障等等。
針對(duì)這些問題,我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),迎難而上,全力攻堅(jiān),扎扎實(shí)實(shí)解決好,持續(xù)推動(dòng)我縣三農(nóng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
三、積極探索具有xx特色的鄉(xiāng)村振興之路,譜寫新發(fā)展階段三農(nóng)工作新篇章。
今年的三農(nóng)工作就在即將印發(fā)的縣委一號(hào)文件將作出全面的部署。昨天縣委常委會(huì)已經(jīng)審議通過,總的要求是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和xx屆六次全會(huì)精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作,突出年度性任務(wù),針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展超越,促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。圍繞總體要求,堅(jiān)定不移用鄉(xiāng)村振興同在新發(fā)展階段三農(nóng)工作,努力走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。
一要走好城鄉(xiāng)融合振興之路。城鎮(zhèn)和農(nóng)村附屬附近共生共存,能否處理好城鄉(xiāng)關(guān)系,關(guān)乎社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,振興鄉(xiāng)村,不論就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村,還是要強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng)。一要堅(jiān)持把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),推動(dòng)公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置,打破制約縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策障礙,賦予縣級(jí)更多資源整合使用權(quán),整體謀劃推進(jìn)縣鄉(xiāng)村發(fā)展,實(shí)現(xiàn)功能銜接互補(bǔ)。二要堅(jiān)持把促進(jìn)資源要素向農(nóng)村集聚作為關(guān)鍵點(diǎn),暢通資源要素流動(dòng)渠道,打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動(dòng)的制度管理,引導(dǎo)有志于、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才投身鄉(xiāng)村振興,支持工商資本入鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè),在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán),為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)力。像福建有很多出去打工,做生意最后發(fā)展起來可以回來之后把自己的家把這個(gè)村建設(shè)得很好,有不少這樣的例子說他回來實(shí)際上也是一個(gè)報(bào)答,也是我覺得我們要肯定他們的這種奉獻(xiàn),也要鼓勵(lì)他們承認(rèn)他們所做出的這方面的貢獻(xiàn),看過不少村都有這種的情況,還有我們一些一些退休的干部回去之后幫助我來建設(shè)鄉(xiāng)村。三要堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)提檔升級(jí)作為著力點(diǎn),抓住當(dāng)前適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),把重點(diǎn)放在改善村莊整體環(huán)境,提高村莊設(shè)施水平,增強(qiáng)公共服務(wù)功能上,加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)村社會(huì)事業(yè),逐步補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。
二要走好產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興之路。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,我們要牢記習(xí)近平總書記切實(shí)加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的囑托,加快推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)冶煉,強(qiáng)烈持續(xù)提升質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。一要提升產(chǎn)業(yè)集群水平,深入實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),高質(zhì)量發(fā)展3212工程,創(chuàng)建一批特優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),建設(shè)一批專業(yè)鎮(zhèn)專業(yè)村,以一村一品,形成更多特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。三要做大扶持好品牌,充分發(fā)揮生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢(shì),因地制宜,發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè),打造更多像安溪鐵觀音、武夷巖茶、莆田師用軍平和密佑,建立蓮子在等,全國(guó)知名的福字號(hào)品牌?,F(xiàn)在縣委宣傳部正在征集和服務(wù)文化創(chuàng)意大賽,我覺得我們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品這個(gè)方面也可以做一些一些工作。同時(shí)要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級(jí)包裝倉(cāng)儲(chǔ)物流營(yíng)銷,進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,鼓勵(lì)發(fā)展直播、帶貨、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等網(wǎng)銷新模式,擴(kuò)大對(duì)外宣傳展示,讓福建農(nóng)產(chǎn)品更有內(nèi)涵,更有故事,賣得出更賣得好。三要加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合不是簡(jiǎn)單的一產(chǎn)接二連三,要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展向廣度深度進(jìn)軍,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工和精深加工,鼓勵(lì)支持特色中亞向產(chǎn)家鄉(xiāng)一體化拓展,積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我們常講八山一水一分解,你要讓我們4154萬(wàn)說福建人都能過上好的生活,你一定要講單位的產(chǎn)值所單位的效率,只有這樣你才能真正的提升壯大。
三是要走好科技創(chuàng)新振興之路,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵的科技進(jìn)步和創(chuàng)新。近年來我縣農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步取得顯著成效,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)xx%,主要農(nóng)作物良種覆蓋率xx%,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率xx%。去年我們還自主培育出被國(guó)外卡脖子的白羽肉雞新品種。xxx士的水稻國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室,已經(jīng)育成水稻新品種xx多個(gè),推廣面積xx多畝,增產(chǎn)xx多億公斤。所以像xxx國(guó)家實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該很好的來打造,把它培育這些品種,更好的來推廣。我們那天去農(nóng)科院看到他一個(gè)新的培育品種,互相贊,說是能保證兩三年普遍米不變質(zhì),同樣的效果。我說我們?cè)谧挠袔讉€(gè)吃過xxx的,說我們都在吃五常大米,所以我覺得這個(gè)方面我們還要改進(jìn)工作,要進(jìn)一步發(fā)揮好涉農(nóng)高??蒲性核推髽I(yè)主體作用,給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。一要聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新,健全以企業(yè)為主體,市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,推行解綁掛帥賽馬科技聯(lián)合攻關(guān)制度,打破部門區(qū)域?qū)W科界限,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研農(nóng)科教緊密結(jié)合扶持,建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。二要聚焦核心技術(shù)攻關(guān),緊盯種業(yè)科技自立自強(qiáng),總員自主可控的目標(biāo)要求。在加強(qiáng)種子資源保護(hù)和利用的同時(shí),大力推進(jìn)以核心種源為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在這方面要舍得花大錢,懂得算大賬,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新不斷取得新的突破。三要聚焦物質(zhì)裝備升級(jí),立足地理?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備工程化協(xié)同攻關(guān),鼓勵(lì)研發(fā)推廣適合我縣丘陵山區(qū)和特色作物生產(chǎn)的小型機(jī)械、智能機(jī)械,大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準(zhǔn)化水平。
四是走好共同富裕振興之路。檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度,就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有,促進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要更加重視促進(jìn)農(nóng)民增收,讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子。一方面要多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,堅(jiān)持把富裕農(nóng)民作為加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把握好企業(yè)與農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的度,進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,持續(xù)提升農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能,支持農(nóng)民就地就近就業(yè),盤活農(nóng)村資產(chǎn),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,使更多農(nóng)村農(nóng)民勤勞致富。另一方面要多舉措推動(dòng)低收入群體增收致富,加強(qiáng)脫貧群眾,特別是易返貧致貧人口常態(tài)化監(jiān)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)、早幫扶,堅(jiān)決把可能出現(xiàn)的返貧風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)和異地搬遷后續(xù)扶持全覆蓋,切實(shí)增強(qiáng)脫貧群眾自我發(fā)展能力,讓脫貧群眾生活更上一層樓。對(duì)受疫情影響的低保戶、特困人員、殘疾貧困戶的,要及時(shí)落實(shí)好救助保障措施,知名困難群眾基本生活的安全網(wǎng),讓低收入群體共享發(fā)展成果,在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì),改善說一下這項(xiàng)工作要把它抓細(xì),一定要對(duì)情況了如指掌,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題,不要形成了一個(gè)嚴(yán)重的問題,規(guī)模性的反應(yīng),但是這個(gè)問題就嚴(yán)重了。
五是走好農(nóng)鄉(xiāng)村善治振興之路。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保證。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)正處于深刻變化和挑戰(zhàn)時(shí)期,出現(xiàn)了一些地方的宗教邪教非法滲透蔓延,組織渙散、人心離散的新情況新問題。要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向,樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念,確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè),農(nóng)村社會(huì)安定有序。一要堅(jiān)持以自治為基。健全村級(jí)議事協(xié)商制度,構(gòu)建民事民意、民事、民辦、民事民管的協(xié)商格局,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,讓農(nóng)民自己說是議事主事,做到村里的事村民商量著辦。二要堅(jiān)持以法治為本。深入開展法制宣傳教育,完善農(nóng)村法治服務(wù),引導(dǎo)群眾遵法、學(xué)法、守法、用法,依法表達(dá)訴求,解決糾紛,維護(hù)權(quán)益,鞏固農(nóng)村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果,嚴(yán)厲打擊把持基層政權(quán),操縱破壞基層換屆選舉,侵吞集體資產(chǎn)等違法犯罪活動(dòng),依法制止利用宗教邪教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。三要堅(jiān)持以德治為先。充分發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用,堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,弘揚(yáng)崇德向善,扶危濟(jì)困,xx助殘等傳統(tǒng)美德,采取符合農(nóng)村特點(diǎn)的有效方式,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),進(jìn)一步培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),淳樸民風(fēng),加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村大數(shù)據(jù)信息服務(wù)共享,持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。說基層的治理是最艱巨的,我們短板弱項(xiàng),源頭治理,我們統(tǒng)計(jì)每年發(fā)生的刑事命案,這個(gè)途徑里面說是xx%都是民轉(zhuǎn)型,民轉(zhuǎn)型就是民事糾紛,就是家庭糾紛,鄰里糾紛引起的,到xx也有這樣的一些典型的例子。去年我們也是因?yàn)橥恋卣氐募m紛,就算引發(fā)的血案,都引起了中央的高度的關(guān)注,像這些都是我們值得去反思。這些矛盾問題不要等他鬧大發(fā)生的極端事件我們才來重視。所以你就講為了抓獲嫌疑人,最后村里面講只有一個(gè)探頭,我們講這些年來雪亮工程的不斷建設(shè)完善,像雙搶案、盜竊案、搶劫案說基本上發(fā)生很小,破案率也非常高,但是你要在這樣一個(gè)成就一個(gè)探頭,最后嫌疑犯的去向,你無(wú)法判定到底是進(jìn)山的還是下海的,破案也花了幾天的時(shí)間,花了更多的都是幾百人的來源來受傷,如果說我們的整個(gè)公共安全視頻是健全的,到很快就能發(fā)現(xiàn)它的,所以通過這些典型事例我們?nèi)パa(bǔ)短板,其實(shí)我想不是說發(fā)生了案件,縣或者基層有這樣的情況,我們大家都值得來認(rèn)真的來查找這樣一些短板。從去年的景區(qū)和非景區(qū)的安全轉(zhuǎn)移反應(yīng),在基層治理當(dāng)中的問題,一伙人在你地方搞傳銷,我們都沒有掌握他的情況,我想在基層治理當(dāng)中要不斷的完善這方面的內(nèi)容。
四、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作的全面引導(dǎo),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的保障,要進(jìn)一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機(jī)制,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。
一是要強(qiáng)化5級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)。5級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興是習(xí)近平總書記明確要求,是多次強(qiáng)調(diào)和中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例明確規(guī)定的,必須不折不扣落實(shí)好。各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要懂三農(nóng)工作,會(huì)抓三農(nóng)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為三農(nóng)工作的行家里手,特別是縣委書記要把主要精力放在三農(nóng)工作上,真正做到鄉(xiāng)村振興重大政策親自研究,重要工作親自部署,重點(diǎn)項(xiàng)目親自協(xié)調(diào),推動(dòng),重要事項(xiàng)落實(shí)情況親自檢查,切實(shí)當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的一線總指揮。大家都學(xué)過總書記的重要講話,我想這是政治要求,也是政治紀(jì)律。上級(jí)黨委組織部門要在任職談話日常管理中加強(qiáng)評(píng)審,對(duì)書記擔(dān)負(fù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任,有關(guān)要求進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。在干部考核考察和干部監(jiān)督選人用人專項(xiàng)檢查中,重視了解書記抓鄉(xiāng)村振興的情況和實(shí)際成效。
二是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。習(xí)近平總書記指出,提一提領(lǐng)子,牽牛牽鼻子,辦好農(nóng)村的事,要搞好的帶頭人,靠一個(gè)好的基層黨組織,對(duì)去年換屆新當(dāng)選的縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、村書記和分管負(fù)責(zé)同志,要分級(jí)分批做好輪訓(xùn),區(qū)書記至少每年培訓(xùn)一次,引導(dǎo)他們站穩(wěn)群眾立場(chǎng),增進(jìn)群眾感情,提升做好群眾工作,帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展抓發(fā)展的能力,注重發(fā)揮好下派村第一書記科技特派員作用,推廣鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度,讓更多有較強(qiáng)能力又有服務(wù)鄉(xiāng)村激情的以離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨政干部,更好的參與服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提高黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋率、群眾凝聚力和社會(huì)號(hào)召力。是我們?cè)谌ツ甑狞h代會(huì)上,在我們代表團(tuán)還有一個(gè)村支書是公安廳網(wǎng)安總隊(duì)退休的,但是大家一看他不像退休的,說你這么年輕怎么就退休了去干村支書,他就是回家之后要發(fā)揮余熱,不拿一分錢工資來做貢獻(xiàn),我想我們干部有不想有情懷的人,愿意干的話可以發(fā)揮他們這個(gè)方面這種作用。
三要加大政策支持保障力度。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵還是要落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求,進(jìn)一步突出抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)布基本的工作導(dǎo)向。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,落實(shí)好提高土地出讓收益,用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策,確保財(cái)政投入鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)暢通,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)雙向循環(huán)融合發(fā)展的金融服務(wù)渠道,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,中長(zhǎng)期信貸,農(nóng)戶小額信用貸款,優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)等方面的金融支持。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,堅(jiān)持因地制宜,實(shí)施多種形式推進(jìn),鼓勵(lì)支持基層積極探索,推動(dòng)形成更多可復(fù)制可推廣的改革成果,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興添活力增動(dòng)力,所以這需要有政策的支持力度。
如果都走進(jìn)農(nóng)村,是可以很好的把農(nóng)村熱鬧起來,繁榮起來,包括講農(nóng)村,比如說正好晚上到一個(gè)地方,你要經(jīng)過的有的村的黑燈瞎火你都看不見,都把燈泡關(guān)了,有一個(gè)村他把燈亮起來我,現(xiàn)在有些弄太陽(yáng)能,用其他的馬上感覺就不一樣,到農(nóng)村他就有了,我們?nèi)藲庖l(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士作用,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)家、專家、學(xué)者、醫(yī)生、教師、技能人才等社會(huì)各界人士投身鄉(xiāng)村。
振興。
的事業(yè)。
動(dòng)態(tài),健全完善疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急處置等工作機(jī)制,防范三農(nóng)領(lǐng)域民生熱點(diǎn)問題被過度解讀,共同維護(hù)全縣安定穩(wěn)定的發(fā)展大局。福建是特殊敏感的地方,一點(diǎn)事情都會(huì)被各種媒體給你來渲染報(bào)道很容易炒作起。每天我都在注意整個(gè)疫情,網(wǎng)信辦公安廳到每天都在做這方面的一些監(jiān)控,包括各級(jí)。
領(lǐng)導(dǎo)。
都應(yīng)該有這樣的這樣的意思。像我們上次莆田的宅基地案件可能也是被媒體一報(bào)一下變成一個(gè)重大的社會(huì)事件,像這些問題的處理必須是及時(shí)說在政法維穩(wěn)當(dāng)中有一個(gè)三同步,我想不單是在政法。
工作。
當(dāng)中,在我們處理所有應(yīng)急事件當(dāng)中,都應(yīng)該按照三同步的原則來進(jìn)行處理,才能防止我們工作帶來被動(dòng)。
其實(shí)講以上這么多內(nèi)容出來,我覺得最重要的還是抓好工作的落實(shí)。各級(jí)各部門要齊心協(xié)力來把今年的工作任務(wù)完成。同志們,做好今年三農(nóng)工作意義重大,任務(wù)艱巨,讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,切實(shí)按照黨中央決策部署和縣委縣政府要求,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,奮力開創(chuàng)我縣鄉(xiāng)村振興新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開,謝謝大家!
縣委副書記在呼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十一
同志們:
近年來,我市團(tuán)的信息工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。去年,我市上報(bào)團(tuán)中央、團(tuán)省委各類信息刊物的積分在全省排名第八,由往年的末位上升到中下水平。今年上半年,我市上報(bào)信息累計(jì)積分為101分,僅次于寧波、杭州、溫州、臺(tái)州、紹興等5市,位居全省第六名,處于中等水平。同發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我市團(tuán)的信息工作還有差距。但對(duì)信息工作基礎(chǔ)較差的我市來說,這是一個(gè)很大的進(jìn)步,也是一個(gè)不錯(cuò)的成績(jī),確實(shí)來之不易。這是與各級(jí)團(tuán)組織的關(guān)心支持分不開的,更是與廣大團(tuán)的信息工作者的辛勤努力分不開的。在此,我代表團(tuán)市委向全市團(tuán)的信息工作者和各級(jí)團(tuán)組織表示衷心的感謝!
回顧近年來我市團(tuán)的信息工作,我們認(rèn)為以下幾個(gè)方面值得總結(jié)和肯定:
(一)信息工作氛圍日益濃厚。撤地設(shè)市以來,特別是去年以來,團(tuán)市委更加重視團(tuán)的信息工作。李華書記在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要重視信息工作,樹立信息意識(shí),提高信息水平。全市各級(jí)團(tuán)組織對(duì)信息工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)不斷深化,信息報(bào)送數(shù)量明顯增加,信息交流工作日趨活躍。許多縣市、單位的團(tuán)委書記親自動(dòng)筆寫信息,為做好信息工作帶了好頭,確實(shí)難能可貴。與此同時(shí),廣大團(tuán)組織緊緊圍繞本地、本單位黨政工作中心,全市團(tuán)的工作重點(diǎn),以及青年群體中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,比較及時(shí)地做好信息報(bào)送和反饋工作,為領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)組織及時(shí)掌握面上情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、作出正確決策提供了有效服務(wù)。開展信息工作的氛圍日益濃厚,你追我趕的良好態(tài)勢(shì)正在形成。
(二)信息工作質(zhì)量不斷提高。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是信息報(bào)送質(zhì)量有所提高。去年以來,我市各級(jí)團(tuán)組織報(bào)送的信息共被省級(jí)以上團(tuán)報(bào)團(tuán)刊錄用34篇,其中一類稿9篇,二類稿18篇,綜合稿7篇,縉云團(tuán)縣委報(bào)送的一篇重點(diǎn)信息還被《團(tuán)情快報(bào)》刊物錄用,這是非常不容易的。同時(shí),從基層團(tuán)組織向團(tuán)市委報(bào)送信息的稿件來看,質(zhì)量比往年明顯好轉(zhuǎn)。二是信息刊物編辦質(zhì)量有所提高。團(tuán)市委自去年1月份將《青年動(dòng)態(tài)》改版為《麗水青年工作信息》以來,無(wú)論是版面設(shè)計(jì)、內(nèi)容編排、稿件質(zhì)量,還是指導(dǎo)性、時(shí)效性,都有了很大提高。9個(gè)縣(市、區(qū))團(tuán)委及部分市直團(tuán)委編辦的團(tuán)報(bào)團(tuán)刊質(zhì)量也明顯提高。
(三)信息化建設(shè)步伐加快。近年來,全市共青團(tuán)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化建設(shè)步伐明顯加快,部分團(tuán)組織的硬件配置已經(jīng)達(dá)到一定水平。目前,9個(gè)縣(市、區(qū))團(tuán)委都已配置了電腦。團(tuán)市委本級(jí)在把信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為工作平臺(tái)、起好帶頭示范作用方面,作了積極的努力和探索。團(tuán)市委機(jī)關(guān)每個(gè)辦公室都配備了一臺(tái)電腦,申請(qǐng)加入了局域網(wǎng),并于去年11月開通了全市共青團(tuán)系統(tǒng)第一個(gè)網(wǎng)站――“麗水共青團(tuán)”網(wǎng)站,從而在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)更好地架起團(tuán)組織與青年之間的橋梁、加強(qiáng)各級(jí)共青團(tuán)組織之間的工作交流方面邁出了可喜的步伐。這里特別值得一提的是,青田團(tuán)縣委在信息化建設(shè)方面走得確實(shí)比較快,今年年初已開通“青田僑鄉(xiāng)網(wǎng)”網(wǎng)站,并實(shí)行了全縣共青團(tuán)系統(tǒng)辦公自動(dòng)化,在推動(dòng)信息化進(jìn)程方面為全市各級(jí)團(tuán)組織樹立了榜樣。為此,青田團(tuán)縣委也被團(tuán)省委確定為第二批“全省共青團(tuán)工作信息站”.
(四)信息工作制度不斷完善。從開始,團(tuán)市委制定了信息工作考核辦法,對(duì)各地的信息工作進(jìn)行量化考核。去年,團(tuán)市委又把信息工作列入年度工作考核內(nèi)容,把信息工作考核與單位、個(gè)人年度評(píng)優(yōu)評(píng)先結(jié)合起來。在今年的團(tuán)市委一屆二次全委會(huì)上,還對(duì)信息工作先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。在完善原有信息考核辦法的基礎(chǔ)上,團(tuán)市委于日前又出臺(tái)了《麗水市共青團(tuán)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見》。同時(shí),許多團(tuán)組織也建立健全了信息考核制度和信息采用通報(bào)制度,取得了較好的工作成效。
(五)信息工作隊(duì)伍得到加強(qiáng)。目前,各團(tuán)縣(市、區(qū))委及部分市直團(tuán)委已相應(yīng)確定一名同志為專兼職信息員,有的地方和單位還專門開展了信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。信息員個(gè)體素質(zhì)跟以前相比,有了很大提高,一部分優(yōu)秀的信息員已嶄露頭角。
息而抓信息。認(rèn)為抓信息很容易,拍拍腦袋突擊一下就行了,沒有把信息工作與扎實(shí)開展團(tuán)的工作有機(jī)結(jié)合起來,形成“兩張皮”.三是少數(shù)地方的信息工作人員存在種種思想顧慮,有的安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)?。挥械恼J(rèn)為信息工作要求高,考核嚴(yán),競(jìng)爭(zhēng)激烈,有畏難情緒。四是有些報(bào)送信息質(zhì)量不夠高、挖掘不夠深。一般性的信息、面上的信息比較多,而具有調(diào)研性、經(jīng)驗(yàn)性或理論思考性的信息比較少,影響了信息的層次和質(zhì)量。五是縣市之間、單位之間工作開展不平衡。從上半年縣(市、區(qū))團(tuán)委信息采用積分來看,最高的84分,最低的只有8分,相差懸殊。市直團(tuán)委信息工作相對(duì)薄弱,有些團(tuán)委至今未向團(tuán)市委報(bào)送過一篇信息??梢哉f,市直團(tuán)委信息開發(fā)和挖掘還很不夠。對(duì)此,我們要予以充分重視,正確看待,并認(rèn)真研究解決。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好團(tuán)的信息工作的責(zé)任感和自覺性。
信息工作貫穿于團(tuán)的工作的全過程,在團(tuán)的全局工作中具有十分重要的地位和作用。對(duì)此,我們必須全面理解,深刻認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)做好團(tuán)的信息工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。
(一)團(tuán)的信息工作是體現(xiàn)團(tuán)的性質(zhì)的重要載體,是完成黨交給共青團(tuán)的光榮任務(wù)的重要手段。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍,是黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶,這是《黨章》和《團(tuán)章》都規(guī)定了的團(tuán)的政治屬性。那么如何才能使黨和政府及時(shí)、準(zhǔn)確地把握青年的脈搏?如何架起黨和政府同青年之間的橋梁?團(tuán)的信息就是一個(gè)重要的渠道。通過團(tuán)的各種信息媒體下情上達(dá),可以及時(shí)反映青年的呼聲和愿望;同時(shí)黨和政府的要求,也可以通過團(tuán)的信息載體來上情下達(dá),從而實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)青年的光榮職責(zé)。通過信息工作,可以加深黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界、廣大青年對(duì)共青團(tuán)工作的了解,從而贏得黨政的重視、社會(huì)的支持、青年的信賴。
(二)團(tuán)的信息是黨政和團(tuán)干部青年工作決策的依據(jù)。能否提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息,直接影響黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)團(tuán)委的決策和對(duì)全局工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們?cè)诠ぷ髦泄倘惶岢珗F(tuán)的干部深入基層,掌握第一手資料,但一個(gè)人的精力畢竟有限,對(duì)基層角角落落的了解不可能都親而為之,團(tuán)的信息就可以彌補(bǔ)這方面的不足。不抓信息工作,不依靠團(tuán)的信息媒介,我們就不可能對(duì)面上工作有個(gè)全面的了解,就不能做到耳聰目明;就會(huì)導(dǎo)致決策的盲目性,就會(huì)出現(xiàn)“情況不明決心大,心中無(wú)數(shù)辦法多”的現(xiàn)象。
(三)團(tuán)的信息是各地開展工作的向?qū)?,是各地交流?jīng)驗(yàn)的園地。從內(nèi)容上看,團(tuán)的信息很大一部分比重是上級(jí)團(tuán)委的指示、意見和要求,以及上級(jí)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)的講話,這些都是基層開展工作的依據(jù),需要基層在工作中予以貫徹和落實(shí)。另外信息的編發(fā)總是圍繞團(tuán)的階段性的工作重點(diǎn)來進(jìn)行的。一個(gè)用心的團(tuán)干部總是能通過團(tuán)的信息領(lǐng)會(huì)上級(jí)團(tuán)委的要求,把握階段性的工作重點(diǎn),使自己的工作始終處于主動(dòng)狀態(tài)。各地團(tuán)工作的典型經(jīng)驗(yàn)也是團(tuán)的信息所要反映的重要內(nèi)容之一,通過相互借鑒典型經(jīng)驗(yàn),可以使我們的工作少走彎路,取得事半功倍的效果。團(tuán)的信息媒體還是各地比、學(xué)、趕、超的舞臺(tái),在上級(jí)團(tuán)的信息媒體上發(fā)表的.信息多少、質(zhì)量高低,可以從一個(gè)側(cè)面反映一個(gè)地方的工作水平。因此團(tuán)的信息對(duì)一個(gè)不甘平庸、有上進(jìn)心和責(zé)任感的團(tuán)干部來說還具有激勵(lì)作用。
(四)團(tuán)的信息是工作軌跡的記錄,是團(tuán)的工作繼承創(chuàng)新的一個(gè)基礎(chǔ)。我們常說“共青團(tuán)是鐵打的營(yíng)盤流水的兵”,團(tuán)干部具有流動(dòng)快的特點(diǎn)。如何使我們的工作避免低水平重復(fù),實(shí)現(xiàn)團(tuán)工作的可持續(xù)發(fā)展?就要重視發(fā)揮信息的作用。團(tuán)的信息通過團(tuán)刊、團(tuán)報(bào)、網(wǎng)站形式,忠實(shí)記錄了團(tuán)的工作軌跡。要使團(tuán)的工作在原有的基礎(chǔ)上不斷有所發(fā)展和提高,就必須利用歷史的信息,站在前人探索的基礎(chǔ)上,繼承好的、行之有效的傳統(tǒng)和做法。沒有繼承,就隔斷了歷史,創(chuàng)新也往往限入盲目狀態(tài)。在實(shí)際工作中,我們有時(shí)會(huì)收到一些基層團(tuán)干部寄來的信息或體會(huì)性文章,自認(rèn)為是一大發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)新,但實(shí)際上早已有成功的實(shí)踐或系統(tǒng)的闡述。這都是對(duì)以往的信息不聞不問,對(duì)以往的工作經(jīng)驗(yàn)缺乏研究之故。
因此,各級(jí)團(tuán)干部特別是具體從事信息工作的同志,要從提高團(tuán)工作整體水平和團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)水平的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好信息工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造性地開展工作。
三、明確任務(wù),真抓實(shí)干,促進(jìn)我市團(tuán)的信息工作躍上新臺(tái)階。
根據(jù)新的形勢(shì)和要求,下一階段我市團(tuán)的信息工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),按照江總書記“三個(gè)代表”要求,緊緊圍繞黨的工作大局,自覺服務(wù)團(tuán)的工作全局,廣泛開展調(diào)查研究,深入挖掘先進(jìn)典型,認(rèn)真抓好信息報(bào)送,穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè),努力把我市團(tuán)的信息工作提升到全省中上水平。
按照這一總體要求,具體要抓好以下四項(xiàng)工作:
(一)廣泛開展調(diào)查研究,為團(tuán)的信息工作提供不竭源泉和動(dòng)力。開展調(diào)查研究,是團(tuán)干部的基本功,是一門科學(xué),也是做好信息工作的重要途徑和手段。今年是“調(diào)查研究年”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”,廣大團(tuán)干部特別是從事團(tuán)的信息工作的同志要帶頭開展調(diào)查研究,善于從調(diào)查研究中獲取信息,提高工作水平。要注重調(diào)查范圍的廣泛性,既要解剖典型,又要了解全局,盡可能從整體上把握客觀事物;要注重調(diào)查研究的層次性,不但要向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解情況,更要深入基層,深入群眾,面對(duì)面地聽取青年群眾的意見,做到全面、系統(tǒng)、深入、具體地反映客觀實(shí)際;要注重調(diào)查研究的真實(shí)性,善于聽取各種不同意見,勇于反映真實(shí)情況,切忌報(bào)喜不報(bào)憂。加強(qiáng)調(diào)查研究,關(guān)鍵在深入,走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水式的調(diào)查研究,不僅獲取不了好信息,而且會(huì)影響我們的決策、危及我們的事業(yè)。為此,要切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究的作風(fēng)。首先,要增強(qiáng)宗旨觀念。要把調(diào)研的過程,作為深入了解青年、充分反映青年意愿、廣泛集中青年智慧的過程,作為密切聯(lián)系青年、虛心向青年學(xué)習(xí)、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過程。其次,要有務(wù)實(shí)的態(tài)度。要扎扎實(shí)實(shí)搞調(diào)研、實(shí)實(shí)在在寫信息;要沉下去,不能人云亦云,不能不懂裝懂;要開動(dòng)腦筋,善于提煉、概括和總結(jié),不斷提高信息工作質(zhì)量。再次,要有明確的目的。要講求科學(xué)性,突出針對(duì)性,注重實(shí)用性,力求使調(diào)研工作與全局工作“合拍”,使信息工作為全局工作開道,真正為黨政所需要,為團(tuán)的決策所采用。團(tuán)省委將從今年起開展年度“調(diào)研獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng),對(duì)優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行評(píng)選表彰。希望各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部結(jié)合信息工作,踴躍參與,積極申報(bào),全市推薦申報(bào)成果工作將在11月底前完成,請(qǐng)參評(píng)單位和個(gè)人務(wù)必于11月中旬前按《浙江省共青團(tuán)調(diào)研獎(jiǎng)實(shí)施意見》要求上報(bào)團(tuán)市委。
(二)抓好信息報(bào)送工作,為上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)了解情況、科學(xué)決策提供依據(jù)。信息報(bào)送工作是共青團(tuán)的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,各種新情況新問題不斷出現(xiàn)。從一定意義上說,青年是社會(huì)的“晴雨表”.他們的所思所想,需要及時(shí)、準(zhǔn)確予以把握和反映。各地豐富多彩的團(tuán)的工作實(shí)踐,同樣需要信息載體來展現(xiàn)。所以我們要以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性進(jìn)一步做好信息報(bào)送工作。一要抓好典型經(jīng)驗(yàn)的報(bào)送工作。發(fā)掘典型經(jīng)驗(yàn),是信息工作的主旋律。近幾年來,通過團(tuán)的信息渠道,我們發(fā)現(xiàn)、推薦了不少典型。但同領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,同各地生動(dòng)的工作實(shí)踐相比,我們的工作還有距離。二要抓好反映青年群體民意的信息報(bào)送工作。青年群體的心態(tài)如何,是領(lǐng)導(dǎo)掌握信息,制定決策特別是有關(guān)青年問題決策的重要依據(jù)。這類信息搜集工作正逐漸引起各地各單位的重視,但目前這項(xiàng)工作還比較薄弱,主要體現(xiàn)在對(duì)青年民意的調(diào)查了解還不夠系統(tǒng)、不夠科學(xué)、不夠經(jīng)常,大多停留在應(yīng)付狀態(tài),上級(jí)要求反映什么動(dòng)態(tài),急急忙忙去了解一下。對(duì)這類信息的報(bào)送我們一定要高度重視、密切關(guān)注。三要抓好重大信息的報(bào)送工作。能否預(yù)見、捕捉并及時(shí)報(bào)送重大信息,是衡量一個(gè)團(tuán)干部是否具有政治敏銳性的重要指標(biāo)。各級(jí)團(tuán)組織要高度重視重大信息的報(bào)送工作,充分發(fā)揮各級(jí)團(tuán)委辦公室信息報(bào)送主渠道的作用。四要抓好特色信息的報(bào)送工作。特色是衡量信息價(jià)值的重要參數(shù)。內(nèi)容雷同、千篇一律的類似“八股文”的信息,反映不出多姿多彩的社會(huì)性實(shí)踐。必須注意采集反映本地、本單位特點(diǎn)的信息,力爭(zhēng)做到人無(wú)我有、人有我新、人新我優(yōu)。
(三)以“共青團(tuán)縣縣上網(wǎng)”工程為抓手,穩(wěn)步推進(jìn)全市團(tuán)的信息化建設(shè)。人類社會(huì)已步入信息時(shí)代。信息化潮流對(duì)共青團(tuán)工作產(chǎn)生了重要影響,對(duì)共青團(tuán)信息工作也提出了新的更高的要求。信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)科技,愈來愈多地被運(yùn)用到共青團(tuán)信息工作中,成為傳統(tǒng)的團(tuán)的信息載體的有力補(bǔ)充。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與青少年之間的關(guān)系日益密切,在全國(guó)近3000萬(wàn)上網(wǎng)用戶中,90是青年。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我國(guó)相當(dāng)一部分青少年學(xué)習(xí)、工作、娛樂、交往的重要途徑,成為他們獲取知識(shí)和信息的一個(gè)新的“窗口”.但我們也看到,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也給青少年成才帶來了許多負(fù)面影響,網(wǎng)上傳播的大量不健康信息,嚴(yán)重影響著青少年的身心發(fā)展。在這方面,共青團(tuán)加強(qiáng)管理、積極防范、趨利避害的任務(wù)十分艱巨,而且責(zé)無(wú)旁貸。就在這樣一個(gè)新的形勢(shì)和背景下,團(tuán)中央適時(shí)推出了“共青團(tuán)縣縣上網(wǎng)”工程。團(tuán)省委結(jié)合實(shí)際,在去年調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,最近也出臺(tái)了《浙江省“共青團(tuán)縣縣上網(wǎng)”工程實(shí)施意見》。而此項(xiàng)工程是一項(xiàng)包括硬件建設(shè)、軟件開發(fā)和人才培養(yǎng)的整體工程,涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重,絕不能一蹴而就,只能分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合麗水實(shí)際,現(xiàn)階段重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作:第一,各團(tuán)縣(市、區(qū))委要積極爭(zhēng)取黨政和社會(huì)有關(guān)方面的支持,按照設(shè)備配置的原則和要求,該添置的添置,該更換的更換,該淘汰的淘汰,力爭(zhēng)在今年年底前完成工程的基本設(shè)備配備工作,使每個(gè)縣(市、區(qū))團(tuán)委都達(dá)到上網(wǎng)條件。第二,要開發(fā)和建設(shè)好以《共青思維》、《麗水共青團(tuán)》網(wǎng)站為龍頭的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。尚未單獨(dú)建立網(wǎng)站的團(tuán)縣(市、區(qū))委,要充分依托《共青思維》、《麗水共青團(tuán)》網(wǎng)站,在網(wǎng)站上建設(shè)和維護(hù)好自己的主頁(yè);已經(jīng)建立獨(dú)立網(wǎng)站的團(tuán)委,要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站的規(guī)范管理,特別要注意內(nèi)容的日常更新。各地要充分利用網(wǎng)絡(luò)手段,及時(shí)在線發(fā)布工作信息,以后上報(bào)團(tuán)市委的工作信息將采取網(wǎng)上渠道和傳統(tǒng)渠道并舉的方式進(jìn)行,并逐步過渡到網(wǎng)上渠道為主。第三,要抓好信息化知識(shí)培訓(xùn)。要積極創(chuàng)造條件,通過分層、分批實(shí)施團(tuán)干部信息化知識(shí)培訓(xùn),在團(tuán)干部中全面普及信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)。第四,要完善工作制度,明確工作職責(zé)。“共青團(tuán)縣縣上網(wǎng)”工程千頭萬(wàn)緒,同時(shí),作為一項(xiàng)全新的任務(wù),將會(huì)不斷出現(xiàn)新情況。做好這樣一項(xiàng)工作,關(guān)鍵要完善工作制度,明確工作職責(zé),抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。目前,團(tuán)市委正在加緊制定《〈麗水共青團(tuán)〉網(wǎng)站維護(hù)和管理辦法》,以進(jìn)一步明確網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)體制,更好地發(fā)揮其作為全市共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)信息主平臺(tái)的作用。各團(tuán)縣(市、區(qū))委也要根據(jù)工程的總體要求,結(jié)合本地實(shí)際,建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),研究制定工程建設(shè)的規(guī)劃和具體工作方案,對(duì)工程建設(shè)中的硬件建設(shè)、軟件開發(fā)、人員培訓(xùn)及下一步的使用管理等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,為工程的順利推進(jìn),保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè),不斷提高全市團(tuán)的信息工作水平。做好團(tuán)的信息工作,關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的信息員隊(duì)伍,不斷提高信息員的水平和能力。首先,要提高思想理論水平。政治上的清醒來自于理論上的堅(jiān)定。任何一個(gè)團(tuán)的信息工作者,都必須注重用科學(xué)的理論來武裝自己的頭腦。要好學(xué)不倦,持之以恒地堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”重要思想,善于用馬克思主義的世界觀和方法論來觀察事物和分析問題。其次,要提高信息工作技能。要善于辨別。我們現(xiàn)在處于信息時(shí)代,各種信息應(yīng)接不暇,信息的質(zhì)量良莠不齊,有的甚至是信息垃圾,這就需要我們具有敏銳的政治眼光,站在人民的立場(chǎng)、站在廣大青年的立場(chǎng)上,運(yùn)用科學(xué)的世界觀來觀察問題,通過去粗存精、去偽存真,從中篩選出有價(jià)值的信息。要善于概括。我們最初掌握到的信息往往是初步的,是一些事物現(xiàn)象的羅列,有的可能是不同的信息從不同的側(cè)面反映同一個(gè)問題。這就需要我們對(duì)信息進(jìn)行加工處理,進(jìn)行抽象和概括,必要時(shí)要對(duì)信息進(jìn)行點(diǎn)評(píng),或者撰寫綜述文章,從而更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)基層工作。要善于表達(dá)。信息工作是文字工作的一部分,信息最終要將自己的所見、所聞、所思、所想通過文字簡(jiǎn)明扼要地表達(dá)出來。再次,要養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)。要增強(qiáng)敏銳性。要著力培養(yǎng)一種自覺的信息意識(shí),隨時(shí)隨地處在一種發(fā)現(xiàn)信息、捕捉信息的狀態(tài),善于發(fā)現(xiàn)別人尚未注意的問題,迅速而準(zhǔn)確地找到問題的本質(zhì);善于從司空見慣的現(xiàn)象中看到差異,自覺地選擇和捕捉。要提高時(shí)效性。時(shí)效性是信息的生命力。對(duì)反映突發(fā)性事件的信息如果不能做到及時(shí)收集、迅速報(bào)送,再好再重要的信息也會(huì)因?yàn)闀r(shí)過境遷而失去利用價(jià)值。要建立順暢的信息反饋機(jī)制。從信息的調(diào)研、成文、審簽及報(bào)送,每個(gè)環(huán)節(jié)都要緊緊相扣,運(yùn)作通暢,以此提高信息員隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。
同志們,我們相信,通過這次會(huì)議,我市共青團(tuán)信息工作一定會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng),一定會(huì)有力地推動(dòng)新時(shí)期共青團(tuán)工作更快更好地發(fā)展。通過大家的共同努力,我市團(tuán)的信息工作達(dá)到全省中上水平的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
縣委副書記在呼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十二
踩著別人肩膀顯示自己高度的人,遲早會(huì)變成不折不扣的矮人。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦縣委書記在政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言。
同志們:
今天我們召開政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和查糾整改環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神,對(duì)查糾整改環(huán)節(jié)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行再安排再部署,切實(shí)推動(dòng)教育整頓工作走深走實(shí)。下面,我就深入推進(jìn)教育整頓工作,講幾點(diǎn)意見。
一、在強(qiáng)化思想教育上再發(fā)力。
查糾整改環(huán)節(jié)是教育整頓的中心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),政治性、政策性、策略性都很強(qiáng),要牢牢把握筑牢政治忠誠(chéng)這條政治紅線,時(shí)刻保持政治上的清醒堅(jiān)定,始終站在落實(shí)黨中央部署、維護(hù)黨中央權(quán)威、對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)的高度,不斷加深對(duì)黨中央開展政法隊(duì)伍教育整頓重大意義的認(rèn)識(shí)。一要抓好“補(bǔ)課”,全面梳理中央和省委、市委系列文件精神,組織再學(xué)習(xí)、再傳達(dá)、再宣講,確保精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)、有效貫徹,不斷增強(qiáng)查糾整改的思想動(dòng)力。二要把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,有針對(duì)性地實(shí)施查糾整改環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,不斷鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果,真正以學(xué)促查、以學(xué)促改、邊學(xué)邊改。三要把教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來,在內(nèi)容上、方法上、安排上有機(jī)銜接,在成效上、運(yùn)用上、轉(zhuǎn)化上相互統(tǒng)一,教育引導(dǎo)廣大政法干警學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,確保政法隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠、絕對(duì)過硬。
二、在深化查糾整改上再發(fā)力。
查糾整改環(huán)節(jié)的每一項(xiàng)工作都關(guān)系著整個(gè)教育整頓工作的成敗與否,自查自糾、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾都是硬核任務(wù),必須刀刃向內(nèi)、真刀真槍。
1.自查自糾要真查實(shí)糾。“懲前毖后、治病救人”是黨的一貫方針,“自查從寬、被查從嚴(yán)”是鮮明政策導(dǎo)向,目的就在于教育大多數(shù)、懲處極少數(shù)。一要在講透政策上下功夫,認(rèn)真落實(shí)“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策,深入細(xì)致做好思想發(fā)動(dòng)和政策宣講,引導(dǎo)廣大政法干警消除顧慮,主動(dòng)檢視問題,勇于修正錯(cuò)誤。二要在教育引導(dǎo)上下功夫,持續(xù)深入開展談心談話,確保談深談透,使干警克服畏懼、僥幸、觀望等心理,主動(dòng)向組織講清自身存在的違紀(jì)違法問題,盡快卸下包袱、輕裝上陣。三要在運(yùn)用“四種形態(tài)”上下功夫。及時(shí)兌現(xiàn)從寬從嚴(yán)政策,用好正反兩面典型案例,讓有問題的干警看到希望、受到觸動(dòng)、得到警醒,最大限度教育和挽救有問題的政法干警。
2.組織查處要從嚴(yán)從實(shí)。對(duì)于不主動(dòng)交代問題,又問題嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾意見大、反映比較集中的害群之馬,要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,必須徹底清除、絕不姑息。要按照工作要求,案件線索要全部建立臺(tái)賬,認(rèn)真甄別,分類處置。對(duì)上級(jí)移交或交辦的問題線索,要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部清零。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的和主動(dòng)交代的問題線索,要集中力量,有序推進(jìn),確保在時(shí)限內(nèi)全部完成。紀(jì)委監(jiān)委、政法單位要加強(qiáng)工作配合和銜接聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化線索流轉(zhuǎn)反饋、核查處置工作,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、法紀(jì)關(guān)、處置關(guān),確保把每起案件都辦成經(jīng)得起歷史和法律檢驗(yàn)的鐵案,實(shí)現(xiàn)政治效果、法紀(jì)效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。
3.頑瘴痼疾整治要標(biāo)本兼治。中央確定整治的“六大頑瘴痼疾”是人民群眾反映強(qiáng)烈、影響執(zhí)法司法公信力的“老大難”問題。全面排查政法隊(duì)伍在思想政治、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法司法等方面的突出問題及其具體表現(xiàn),真正把突出問題找準(zhǔn)找實(shí)。深入分析頑瘴痼疾背后的深層次原因,對(duì)癥下藥,靶向施治,以鐵的決心、鐵的措施,強(qiáng)化全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)整治,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞,實(shí)現(xiàn)減存量、控增量、防變量。堅(jiān)持“當(dāng)下治”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制,織密扎牢正風(fēng)肅紀(jì)的制度籠子,從體制機(jī)制上去“頑”去“痼”、清“瘴”祛“疾”,從源頭上鏟除執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的的滋生土壤。
三、在統(tǒng)籌全面推進(jìn)上再發(fā)力。
政法各單位黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,要切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育整頓的各方面、全過程,鏈條環(huán)環(huán)扣緊,壓力層層傳導(dǎo)。x委將牢牢扛起主體責(zé)任,重要工作直接部署、重大問題直接過問、重要環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦;要定期會(huì)商,研究具體問題,推動(dòng)教育整頓有序開展。政法各單位要切實(shí)擔(dān)起直接責(zé)任,黨委(黨組)書記要堅(jiān)決扛起第一責(zé)任人責(zé)任,親自研究部署、親自組織協(xié)調(diào)、親自審核把關(guān)、親自調(diào)度推動(dòng),充分發(fā)揮表率示范作用,推動(dòng)查糾整改工作往實(shí)里做、往深里抓。紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)決履行監(jiān)督責(zé)任,在依規(guī)依紀(jì)依法核查問題線索的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)政法各單位教育整頓開展情況的監(jiān)督檢查,視發(fā)現(xiàn)問題情況果斷處置,倒逼責(zé)任落實(shí)。其他成員單位要積極履行協(xié)同責(zé)任,對(duì)照方案要求和職責(zé)分工,增強(qiáng)工作主動(dòng)性,扎實(shí)推進(jìn)任務(wù)落實(shí),x教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極對(duì)接聯(lián)系相關(guān)部門,統(tǒng)籌資源力量,強(qiáng)化協(xié)作配合,凝聚齊抓共管合力。堅(jiān)持一手抓教育整頓,一手抓安全穩(wěn)定。政法各單位要牢牢扛起“守一方熱土、保一方平安”的職責(zé)使命,把防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪結(jié)合起來,營(yíng)造良好的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。
同志們,我們相信在全x政法各單位的共同努力下,查糾整改環(huán)節(jié)一定能夠扎實(shí)有序開展,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),為教育整頓工作深入開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),向全x人民交上一份滿意的答卷。
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縣委副書記在呼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,……結(jié)合中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)了x年全縣經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī),深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì),對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署,請(qǐng)大家務(wù)必要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),狠抓貫徹落實(shí)。下面,我再講三個(gè)方面的意見。
一、客觀總結(jié)成績(jī),牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。
固定資產(chǎn)投資增速x%,全市排名第五;
規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%,全市排名第二;
社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元,增長(zhǎng)x%,全市排名第三;
x裘革集團(tuán)納稅近x萬(wàn)元,成為全縣貢獻(xiàn)最大的納稅工業(yè)企業(yè);
糧食生產(chǎn)面積、產(chǎn)量保持穩(wěn)定,再次被評(píng)為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣;
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階,被納入全省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣范圍;
x衛(wèi)視連續(xù)推出x集新聞大片《……》,開創(chuàng)省內(nèi)新聞宣傳縣域品牌先河;
全國(guó)x強(qiáng)企業(yè)步步高集團(tuán)成功入駐新寧;
榮獲全市全面小康推進(jìn)工作先進(jìn)縣稱號(hào);
消除義務(wù)教育超大班額x個(gè),居全市第一、全省第四;
信訪維穩(wěn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),進(jìn)入全市信訪工作先進(jìn)行列;
三年禁毒大行動(dòng)、掃黑除惡等專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn),被評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)單位。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、技改投資僅占產(chǎn)業(yè)總投資的x%、x%;
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,真正投產(chǎn)見效的少;
剛性支出逐年增加,可用財(cái)力不足,財(cái)政收入質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問題,我們都要引起高度重視,認(rèn)真加以研究,對(duì)標(biāo)對(duì)表,采取過硬措施,一項(xiàng)一項(xiàng)予以解決。
既要對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)黨委、政府的重大政策措施抓落實(shí),又要?jiǎng)?chuàng)造性開展工作,創(chuàng)造總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。
二、對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
剛才,立軍書記在講話中分析了高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢(shì)和機(jī)遇,明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)。全縣上下要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,搶抓機(jī)遇、擔(dān)當(dāng)作為,全力推動(dòng)新寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要圓滿完成今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),必須突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),切實(shí)做好以下七個(gè)方面的工作:
(一)狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,抓產(chǎn)業(yè)就是抓gdp、抓財(cái)源、抓民生、抓就業(yè)、抓扶貧。全縣上下要樹立必須抓產(chǎn)業(yè)、必先抓產(chǎn)業(yè)的意識(shí),繼續(xù)深入開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng),持之以恒興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體,努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。一要搶抓機(jī)遇積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。x承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)納入國(guó)家戰(zhàn)略,對(duì)于新寧而言是一個(gè)重大利好。我們要主動(dòng)“搶抓”歷史機(jī)遇,先下手為強(qiáng),干等只會(huì)坐失良機(jī)。必須積極編制承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)承接方向,突出產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。要善于“搶抓”,要重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、占用資源少、可持續(xù)性強(qiáng)的內(nèi)外資項(xiàng)目,打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈。要?jiǎng)?chuàng)造條件“搶抓”,要全面提升產(chǎn)業(yè)承接能力,完善綜合交通體系,構(gòu)建現(xiàn)代物流體系、商貿(mào)服務(wù)體系,“筑巢引鳳”,確保項(xiàng)目落實(shí)落地。二要突出工業(yè)狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要突出產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、專業(yè)設(shè)備制造和裘革產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,延伸鞋業(yè)加工和電子產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)建設(shè)……等上億項(xiàng)目,確?!软?xiàng)目投產(chǎn),建成東瀚針織廠等重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。要突出產(chǎn)能升級(jí),繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治,加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改投入和環(huán)保設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)……等退城入園。要突出融合發(fā)展,推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合,大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。要突出園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng),加快推進(jìn)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取啟動(dòng)園區(qū)“三中心”建設(shè)。三要用足政策推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。要加大政策落實(shí)力度,認(rèn)真執(zhí)行x省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的x條意見,從企業(yè)融資、轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面,全面支持促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要用好用足已出臺(tái)的《關(guān)于壯大工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的十條意見》,在招商優(yōu)惠力度、人才信息要素、企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予大力支持,積極引導(dǎo)企業(yè)走上市之路,凡按正常程序或通過ipo綠色通道首次在中國(guó)境內(nèi)(不含港澳臺(tái))主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板市場(chǎng)公開發(fā)行股票并上市的工業(yè)企業(yè),分別給予x萬(wàn)元、x萬(wàn)元、x萬(wàn)元、x萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。要高度重視保護(hù)企業(yè)家精神,構(gòu)建誠(chéng)信制度體系,營(yíng)造尊重市場(chǎng)主體、尊重民營(yíng)企業(yè)家的濃厚氛圍。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)管理模式,加大人才引進(jìn)和科研經(jīng)費(fèi)投入,確?!把邪l(fā)經(jīng)費(fèi)占gdp比重”指標(biāo)完成市定目標(biāo)任務(wù)。四要加大招商引資力度。幸福不會(huì)從天而降,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)要靠我們?nèi)?zhēng)、去搶、去拼。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)招商,各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要走出去跑項(xiàng)目、招項(xiàng)目、盯項(xiàng)目、搶項(xiàng)目,要以最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)秀的服務(wù)招項(xiàng)目,以最優(yōu)勢(shì)的資源、最優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)鏈引項(xiàng)目,用最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)厚的待遇搶項(xiàng)目、引人才,從一家一戶招商到產(chǎn)業(yè)鏈招商,讓招商引資成為領(lǐng)導(dǎo)干部的“高頻詞”,成為優(yōu)秀干部的“煉x”。要拿出“行千山萬(wàn)水、破千難萬(wàn)阻、道千言萬(wàn)語(yǔ)、嘗千辛萬(wàn)苦”的干勁和精神,瞄準(zhǔn)招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)目的地,定目標(biāo)任務(wù)、定企業(yè)客商,開展精準(zhǔn)招商,扎實(shí)做好“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”和“三個(gè)x強(qiáng)”企業(yè)招商工作,力爭(zhēng)引進(jìn)x-x家x強(qiáng)企業(yè),吸引更多沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)落戶新寧。
(二)狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
對(duì)于已批復(fù)的項(xiàng)目,要第一時(shí)間開工;
對(duì)于在建項(xiàng)目,要搶抓有利天氣,序時(shí)推進(jìn);
對(duì)于續(xù)建項(xiàng)目,要化解矛盾阻力強(qiáng)力推進(jìn);
推進(jìn)城中村提質(zhì)改造工程,抓緊建設(shè)中央國(guó)際等高檔住宅小區(qū);
完成城區(qū)自來水管網(wǎng)延伸工程,抓好市民服務(wù)中心搬遷入駐工作;
推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè),建成城市管理和市民服務(wù)綜合指揮系統(tǒng);
推進(jìn)夫夷江國(guó)家濕地公園建設(shè),力爭(zhēng)啟動(dòng)國(guó)家石漠化公園建設(shè);
積極實(shí)施電網(wǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,打造堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)、智能電網(wǎng)。三要狠抓“三城”同創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)。要根據(jù)國(guó)家文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)森林城市的要求,推進(jìn)“三城同創(chuàng)”,加快相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)加快城區(qū)市場(chǎng)和智能停車場(chǎng)建設(shè),完成城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè),初步建成摩訶嶺公園,加快下馬石生態(tài)廣場(chǎng)建設(shè)。積極推進(jìn)……建設(shè),支持建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地、公園,建好x個(gè)村莊綠地。推進(jìn)“四邊五年”造林綠化和“聯(lián)村建綠”行動(dòng),新造林x萬(wàn)畝。
(三)狠抓全域旅游發(fā)展,豐富高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。
加快建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、城市旅游集散中心等全域旅游硬件設(shè)施;
切實(shí)加大“浪漫x”品牌推介和廣告投放力度,打造“大x”旅游品牌形象。要拿出“航班、高鐵、高速公路通向哪里,營(yíng)銷就拓展到哪里”的具體方案,實(shí)施“大營(yíng)銷”策略,積極拓展……等重點(diǎn)客源市場(chǎng)。要充分發(fā)貨旅行社作用,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外旅游商合作,擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)旅游市場(chǎng)。要在吃、住、行、游、購(gòu)、娛“六要素”上做足文章,提高旅游實(shí)際消費(fèi)人數(shù)。要推進(jìn)完成恒源公司、盛源公司整合改革,支持華僑城按現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,托管經(jīng)營(yíng)x景區(qū),加大旅游人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備力度,開創(chuàng)新寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新時(shí)代。
(四)狠抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,為高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)弱項(xiàng)。
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
(五)狠抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,打破信息壁壘,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦,網(wǎng)上辦事”。要確保在x月底前完成新一輪機(jī)構(gòu)改革。
(六)狠抓民生福祉,確保高質(zhì)量發(fā)展成果全民共享。
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)辦學(xué);
要優(yōu)化高中教育布局,加快縣一中整體搬遷和三中擴(kuò)容,推進(jìn)新一輪高考改革工程;
既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手,也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;
既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。要堅(jiān)持“堅(jiān)定、可控、有序、適度”八字方針,切實(shí)處理好化債與“三保”的關(guān)系,樹立“過緊日子”的思想,穩(wěn)步化解政府性債務(wù)。要積極培植財(cái)源增收,壓縮開支和控制新增債務(wù),積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和債券額度,科學(xué)安排政府投資,強(qiáng)化對(duì)小額信貸、民間中介等金融機(jī)構(gòu)的全流程監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)控制。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)……等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),整治成品油市場(chǎng),狠抓食品藥品安全監(jiān)管,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要完善社會(huì)治安綜合防控體系,提高突發(fā)事件處置能力,加強(qiáng)基層矛盾調(diào)處,加大非法信訪打擊力度,加快公安信息化建設(shè)“三年行動(dòng)”“二所合一”項(xiàng)目建設(shè),打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn),打好打贏新一輪禁毒人民斗爭(zhēng),切實(shí)維護(hù)平安穩(wěn)定的發(fā)展局面。
同志們!做好2021年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全縣上下必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終堅(jiān)持“四個(gè)服從”,進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是吃透政策,主動(dòng)落實(shí)。要深入研究政策、爭(zhēng)取政策、運(yùn)用政策、落實(shí)政策,主動(dòng)向上對(duì)接銜接,強(qiáng)力跟進(jìn)政策獲取支持,在上級(jí)政策中尋找機(jī)遇、謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金,理清“要做什么”“能做什么”“怎么做”,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)工作能力。要增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,做到既不“闖紅燈”違規(guī)操作,也不“開慢車”掉隊(duì)滯后,更不能“靠邊停車”坐失良機(jī)。對(duì)縣委、縣政府確定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,要主動(dòng)作為,提前做好前期工作,對(duì)影響開工的因素采取有效措施予以解決。特別是交通、水利、住建等方面的項(xiàng)目,要充分考慮雨季因素,提前安排工期,確保按時(shí)完成。二是強(qiáng)化舉措,快速落實(shí)。要細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、細(xì)化舉措,堅(jiān)持早謀劃、早行動(dòng)、早落實(shí)、早見效。要抓緊分解好x年的目標(biāo)任務(wù),制定具體計(jì)劃,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)度要求和完成時(shí)限。要認(rèn)真研究中央、省、市各項(xiàng)會(huì)議、文件精神,認(rèn)真對(duì)照梳理、查找各自工作領(lǐng)域的政策機(jī)遇、項(xiàng)目爭(zhēng)取的著力點(diǎn)、改革創(chuàng)新的突破口,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實(shí)際情況,迅速推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、機(jī)構(gòu)改革等幾項(xiàng)硬性任務(wù),必須對(duì)標(biāo)對(duì)表,加大推進(jìn)落實(shí)力度,確保全面完成。三是嚴(yán)格責(zé)任,倒逼落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè),完善督查機(jī)制,下更大決心整治“慵懶慢拖”不良習(xí)氣,在落早落細(xì)落小落實(shí)上下功夫,確保快節(jié)奏、高效率落實(shí)上級(jí)黨委、政府和縣委、縣政府作出的各項(xiàng)決策部署。要繼續(xù)推行“一單五制”,突出重點(diǎn)指標(biāo)、重大事項(xiàng)、重要工作,明確工作清單,實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、督辦制、銷號(hào)制、通報(bào)制。改進(jìn)督查考評(píng)機(jī)制,盯住不落實(shí)的事,查出不落實(shí)的人,追究不落實(shí)的責(zé)任。對(duì)實(shí)績(jī)突出的大力褒獎(jiǎng),對(duì)工作不力的視情況進(jìn)行約談?wù)]勉、公開曝光、追責(zé)問責(zé),推動(dòng)工作快落實(shí)、見成效。
三、全盤統(tǒng)籌調(diào)度,切實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
同志們,現(xiàn)在已經(jīng)是7月中旬,各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒、任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫。各級(jí)各部門要按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的要求,認(rèn)真抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作,確保三季度超序時(shí)、四季度“大滿貫”,圓滿完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。
一是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和項(xiàng)目建設(shè)。要突出企業(yè)幫扶,特別是對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的幫扶,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)的工作要求,加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度,著力解決企業(yè)用工、融資等問題,確保企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。要對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),抓好項(xiàng)目開工復(fù)工,在確保安全生產(chǎn)的前提下推進(jìn)項(xiàng)目。要積極主動(dòng)、提前謀劃,做好x年重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)資立項(xiàng)工作,確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。同時(shí),要認(rèn)真做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,切實(shí)加強(qiáng)組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、宣傳保障,確保在一季度完成普查任務(wù)。
二是要確保完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省委、市委工作要求,確保在x月底前高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù),為推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。要準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)改革的總體要求,抓住“定職責(zé)”這個(gè)重點(diǎn),抓牢“強(qiáng)服務(wù)”這個(gè)關(guān)鍵,抓實(shí)“提效能”這個(gè)落點(diǎn),以高度的政治站位推動(dòng)改革落實(shí)。各涉改單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律要求,確保改革過程中思想不亂、人心不散、工作不斷,新組建部門盡快投入運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是要做好信訪維穩(wěn)工作。各級(jí)各部門要深入開展矛盾糾紛排查化解,有效防范各類群體性事件。要大力化解信訪積案,防止全國(guó)“兩會(huì)”期間非法上訪,特別是進(jìn)京赴省非法集訪事件發(fā)生。要加強(qiáng)社會(huì)面整體防控,嚴(yán)密落實(shí)重點(diǎn)部位安全管理措施,集中開展掃黑除惡、禁毒三年大行動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,嚴(yán)防極端暴力犯罪。
四是要持續(xù)抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任,特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),要牽頭抓好自己分管、聯(lián)系領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,帶頭開展安全生產(chǎn)檢查。重點(diǎn)抓好非煤礦山、道路交通、校車運(yùn)行、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查,抓好學(xué)校、醫(yī)院、超市等公用設(shè)施及其他人員密集場(chǎng)所的消防安全,統(tǒng)籌安排好春運(yùn)掃尾工作,加強(qiáng)路面執(zhí)法和交通疏導(dǎo)。要切實(shí)提高應(yīng)急處置能力,切實(shí)做好春季森林防火、動(dòng)物防疫、防汛防災(zāi),加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管控和極端天氣條件下的應(yīng)急應(yīng)對(duì),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、奮發(fā)進(jìn)取,以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),為全面建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市而努力奮斗!
縣委副書記在呼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十四
(
2
007。
年
4
月
4
日)。
同志們:
剛才,曉東縣長(zhǎng)就農(nóng)村工作講了很好的意見,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)清農(nóng)村工作新形勢(shì)。
題,解決“三農(nóng)”問題依然是我縣一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要認(rèn)清新形勢(shì),深刻理解建設(shè)新農(nóng)村的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求,轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新工作方式,以建設(shè)新農(nóng)村為抓手,提升農(nóng)村工作水平。
我國(guó)。
80%。
的人口在農(nóng)村,農(nóng)村不發(fā)展,就談不上科學(xué)發(fā)展,更談不上和諧發(fā)展。在工作實(shí)踐中,我們要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系,自覺、主動(dòng)地創(chuàng)新農(nóng)村工作新思路,突破“三農(nóng)”謀劃“三農(nóng)”,跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,使改革和發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民群眾,從根本上解決“三農(nóng)”問題,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入科學(xué)發(fā)展的軌道。
2006。
年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
7346。
元,農(nóng)村人均純收入。
3370。
元,相差。
3976。
元。特別是城市居民能夠享受到的醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)等,絕大多數(shù)農(nóng)民都享受不到。同時(shí),農(nóng)村道路、農(nóng)田水利建設(shè)、學(xué)校、醫(yī)院等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,制約著農(nóng)村的發(fā)展。應(yīng)該看到,沒有農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,就沒有全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;沒有農(nóng)村的文明進(jìn)步,就沒有全縣社會(huì)的文明進(jìn)步;沒有農(nóng)民生活的全面小康,就沒有全縣人民的全面小康。因此,只要我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念,才能徹底解決多年形成的城鄉(xiāng)差距,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步和農(nóng)民群眾的富裕安康。
農(nóng)村穩(wěn)定是大局穩(wěn)定的基礎(chǔ),農(nóng)村和諧是社會(huì)和諧的前提構(gòu)建和諧社會(huì),必須著力把農(nóng)村的事情辦好,使農(nóng)民安居樂業(yè)、和睦相處,使農(nóng)村安定有序、充滿活力當(dāng)前,我縣農(nóng)村總體是穩(wěn)定的,但仍存在農(nóng)民增收緩慢、村民自治功能不健全等引發(fā)的農(nóng)村社會(huì)矛盾這些問題如不及時(shí)妥善解決,將直接影響到全社會(huì)的和諧與穩(wěn)定因此,我們要著力解決農(nóng)村社會(huì)矛盾,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),有效解決農(nóng)業(yè)不強(qiáng)、農(nóng)民不富、農(nóng)村不穩(wěn)的問題,讓廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、各盡所能、各得其所、和諧相處,為構(gòu)建和諧新縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新思路,謀求新農(nóng)村建設(shè)新突破。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,涵蓋了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè),涉及農(nóng)村工作的方方面面。我們既要全面把握、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),更要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程,也是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求我們要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重中之重,力爭(zhēng)通過“十一五”的努力,使全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有一個(gè)明顯的改觀要準(zhǔn)確把握中央推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的政策機(jī)遇,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市更多的扶持,重點(diǎn)解決好農(nóng)田水利、交通和環(huán)境衛(wèi)生等問題要大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),完善溝渠、庫(kù)壩配套設(shè)施;要加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè),加速實(shí)施村村通工程;要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐,全面完成沼氣建設(shè)任務(wù),積極開展農(nóng)村改灶、改廁、改圈活動(dòng),努力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和人居環(huán)境。
構(gòu)建強(qiáng)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,也是提高農(nóng)業(yè)綜合效益的根本途徑一要優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)核心是提高“三個(gè)比重”,即提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)中的比重、提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重、提高林業(yè)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)中的比重按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,實(shí)行區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?;l(fā)展、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)要結(jié)合新縣的特點(diǎn),積極發(fā)展茶葉、食用菌、大棚蔬菜、山茶油等特色農(nóng)業(yè),大力發(fā)展淮南豬、山羊畜禽養(yǎng)殖及林果、水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)二要用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)要“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”,大力培育龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”即爭(zhēng)取國(guó)家和省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金扶持一批,發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和龍頭企業(yè)主體作用做強(qiáng)一批,通過縣內(nèi)政策支持、積極引導(dǎo)民間資本培育一批三要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略我縣農(nóng)、林產(chǎn)品總量不少,但深加工、精加工不多,有一定科技含量和附加值的更少大部分農(nóng)產(chǎn)品還處于低層次生產(chǎn)階段,規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)分散、有品無(wú)牌要按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,圍繞我縣主要農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品,在發(fā)展“無(wú)公害產(chǎn)品”、“綠色食品”和“有機(jī)食品”上下功夫,集中力量做大做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品品牌,再創(chuàng)幾個(gè)“羚銳”、“新林”、“安太”,以品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí),要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社等新型合作組織,壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,不斷提高農(nóng)民的組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)民的自我服務(wù)、自主發(fā)展能力四要大力開展全民創(chuàng)業(yè)要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,引導(dǎo)農(nóng)民既重務(wù)工就業(yè),更重自我創(chuàng)業(yè),切實(shí)抓好農(nóng)村致富帶頭人的培育工作,進(jìn)一步加大扶持力度,引導(dǎo)他們提高綜合素質(zhì),強(qiáng)化示范帶動(dòng),爭(zhēng)做農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的排頭兵要把農(nóng)村勞動(dòng)力資源作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來開發(fā),認(rèn)真總結(jié)我縣多年來勞務(wù)輸出的成功經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”,提高農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)的技能,提升勞務(wù)輸出層次,加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,打造勞務(wù)強(qiáng)縣鼓勵(lì)引導(dǎo)外出務(wù)工成功人士積極回鄉(xiāng)創(chuàng)辦茶場(chǎng)、林場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā),使勞務(wù)輸出成為全民創(chuàng)業(yè)的主抓手,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
新村建設(shè)體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,反映了農(nóng)民群眾的迫切愿望,是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和有力抓手,各級(jí)各部門必須從實(shí)際出發(fā),順勢(shì)而為,乘勢(shì)而上,扎實(shí)推進(jìn)一是認(rèn)識(shí)上要進(jìn)一步深化,做到互動(dòng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),主導(dǎo)是政府,主體是農(nóng)民要發(fā)揮各方面的積極性,形成農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國(guó)家大力扶持和社會(huì)力量廣泛參與的工作格局;要鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè),建立多元化投入機(jī)制;要把重點(diǎn)放在調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性上,使廣大農(nóng)民自覺擁護(hù)、熱情參與新農(nóng)村建設(shè)二是工作上要進(jìn)一步拓展,做到滾動(dòng)推進(jìn)今年是新農(nóng)村建設(shè)的第二年,要采取“規(guī)劃引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、政府推動(dòng)、循序漸進(jìn)”的辦法,因村制宜,量力而行,在速度、規(guī)模上區(qū)別對(duì)待,抓點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn),確保抓一個(gè)成一個(gè),建一個(gè)成一片三是方法上要進(jìn)一步創(chuàng)新,做到聯(lián)動(dòng)推進(jìn)要善于結(jié)合實(shí)際,尋找工作的著力點(diǎn)和突破口要推廣借鑒滸灣鄉(xiāng)游圍孜村、吳陳河馬鞍村等新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),采取部門聯(lián)合、整合項(xiàng)目資金等方式,把新農(nóng)村建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來,形成合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
要進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,不斷增加投入,提高公共服務(wù)水平要大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的方針,加大硬件建設(shè)力度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),推進(jìn)有線電視“村村通”,開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段,最大限度地滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)劃生育工作,全面落實(shí)以村為主的工作機(jī)制,完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平廣泛開展文明家庭、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),抵制迷信,移風(fēng)易俗,破除陋習(xí),提高農(nóng)民的思想道德水平、科學(xué)文化水平、民主管理水平和法制觀念,樹立科學(xué)、健康、文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。
要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變,提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作不是撒手不管,而是要解決怎么管的問題,雖然不能像過去那樣行政命令式、包辦代替式的抓農(nóng)村工作,但要抓好引導(dǎo)、示范,搞好服務(wù)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變到為農(nóng)民提供科技、信息、文化、法律等服務(wù)上來,做到該履行的職能、該提供的服務(wù),不僅不能削弱,還要逐步加強(qiáng)要建立常抓不懈的基層組織建設(shè)機(jī)制和黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用要積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)用地調(diào)整問題納入土地利用總體規(guī)劃,為新農(nóng)村建設(shè)提供保障要建立制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)的有效機(jī)制,探索逐步化解舊債的具體辦法,決不能借口“新農(nóng)村建設(shè)”而加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),也不能因此再形成新的鄉(xiāng)村集體不良債務(wù)要通過落實(shí)國(guó)家補(bǔ)助資金、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等政策,引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的公共設(shè)施建設(shè)投工投勞加快建立社會(huì)參與的激勵(lì)機(jī)制,逐步完善資金配套支持等政策,引導(dǎo)各種社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)。
三、強(qiáng)化舉措,開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。
建設(shè)新農(nóng)村對(duì)農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇,對(duì)農(nóng)村是一場(chǎng)重大的社會(huì)變革,對(duì)農(nóng)民是一種美好的時(shí)代福音。必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的良好開局。
要研究政策、吃透政策,更好地落實(shí)政策、用足用活政策,切實(shí)發(fā)揮好政策對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用要把各級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位,搞好項(xiàng)目對(duì)接,積極對(duì)上爭(zhēng)取扶持同時(shí),也要結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情,積極探索整合支農(nóng)資金、小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、建立務(wù)工農(nóng)民社會(huì)保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度等方面的新思路、新舉措,在落實(shí)政策中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中更好地把政策用活、用足,為新農(nóng)村建設(shè)找到好法子,探出新路子。
規(guī)劃是龍頭,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的“牛鼻子”沒有好的規(guī)劃,就沒有好的建設(shè),也就沒有好的發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃要符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則,具體規(guī)劃要服從總體規(guī)劃的要求要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),在充分保障農(nóng)民切身利益的基礎(chǔ)上,尊重農(nóng)民意愿,合理確定新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施步驟,提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從不同的社會(huì)狀況、經(jīng)濟(jì)水平、區(qū)位條件等實(shí)際出發(fā),認(rèn)真編制好村鎮(zhèn)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,精心組織實(shí)施,能快則快,量力而行,盡力而為要堅(jiān)持維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性,一張藍(lán)圖繪到底,確保新農(nóng)村建設(shè)健康有序地進(jìn)行。
一個(gè)典型就是一面旗幟,能夠產(chǎn)生不可替代的示范、引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用,讓群眾學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)新農(nóng)村試點(diǎn)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,要因地制宜、規(guī)劃先行,強(qiáng)化措施、抓好落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,精心安排,強(qiáng)力推進(jìn)要敏銳捕捉新農(nóng)村試點(diǎn)工作中的閃光點(diǎn),為全面推開新農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)同時(shí),要緊緊圍繞縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)交流、典型示范等形式,重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)和示范大戶,培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)引路人,靠示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,靠示范推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),靠示范引導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)。
當(dāng)前是有史以來農(nóng)村政策最好的時(shí)期、發(fā)展空間最大的時(shí)期,也是團(tuán)結(jié)群眾、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性最有利的時(shí)期新的形勢(shì)要求各級(jí)干部尤其是基層干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式,從單純管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,各有關(guān)部門都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù),找準(zhǔn)著力點(diǎn),制定工作規(guī)劃和具體措施,盡職盡責(zé),密切協(xié)作,切實(shí)形成合力要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),大力發(fā)展各類市場(chǎng)化的科技服務(wù)組織,建立完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系要著力健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,及時(shí)、有效地將農(nóng)業(yè)科技信息直接傳遞給農(nóng)民要加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)不法行為,依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
同志們,農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,做好農(nóng)村工作是時(shí)代賦予我們的神圣使命,是一項(xiàng)宏偉而艱巨的歷史任務(wù)。全縣上下要明確目標(biāo),搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,加快新農(nóng)村建設(shè),為構(gòu)建和諧新縣,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
縣委副書記在呼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好今年“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍,深入貫徹落實(shí)***、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,奮力開創(chuàng)xx“三農(nóng)”工作新局面,以優(yōu)異成績(jī)獻(xiàn)禮建黨100周年。
縣委副書記在呼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次縣委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,全面落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)2021年工作,部署2022年重點(diǎn)任務(wù),持續(xù)鞏固拓展脫貧成果,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定和諧,為高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代美麗幸福新xx提供有力支撐,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。下面,就做好全縣農(nóng)村工作,我講幾點(diǎn)意見。
一、客觀總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,以嶄新成績(jī)鼓舞工作干勁。
去年以來,全縣上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市決策部署,緊緊圍繞鞏固拓展脫貧成果主題主線,大力提升全面小康水平,同步銜接鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作取得了新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
一是脫貧成果全面提升,振興基礎(chǔ)更加牢固。緊緊圍繞銜接過渡期總體部署,舉全縣之力牢牢守住了“不返貧”底線。脫貧人口人均收入達(dá)到xx萬(wàn)元,增幅達(dá)到xx%,“3+1”保障能力不斷提升,省級(jí)鄉(xiāng)村振興樣板加快建設(shè),搬遷群眾得到大力扶持,防貧機(jī)制有效運(yùn)行。一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史遺留問題,得到有效化解,農(nóng)村供水“四個(gè)一”長(zhǎng)效機(jī)制、易地搬遷“五心工程”、“五位一體”防貧機(jī)制等一批亮點(diǎn)工作,得到國(guó)家和省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示,高質(zhì)量完成國(guó)家鞏固脫貧成果“后評(píng)估”考核,相關(guān)工作得到考核組高度認(rèn)可。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅增長(zhǎng),供給能力不斷增強(qiáng)。大力鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力,集中開展“非糧化”“非農(nóng)化”清理整治行動(dòng),全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到xx萬(wàn)畝,農(nóng)作物播種面積達(dá)到xx萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量達(dá)到xx萬(wàn)噸,蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到xx萬(wàn)噸,蔬菜、中藥材、干鮮果品、畜牧四大產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值分別增速xx%xx4%、xx%、xx%,農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到xx萬(wàn)元、增速xx%,增速穩(wěn)定高于城鎮(zhèn)居民收入增速和gdp增速。
農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)達(dá)到xx家,年產(chǎn)值達(dá)到xx億元,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到xx%。樸誠(chéng)乳業(yè)高端乳品加工、萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、生物質(zhì)綜合利用等一批標(biāo)準(zhǔn)高、鏈條長(zhǎng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目竣工投產(chǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
四是生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破,兩山路徑加快探索。臨危受命、迎難而上,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成張承壩上地區(qū)造林任務(wù),全年完成營(yíng)造林xx萬(wàn)畝,成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。深入研究“碳達(dá)峰、碳中和”帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化機(jī)制,成功舉辦“雙碳”背景下鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,與中化學(xué)交通建設(shè)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,初步計(jì)劃投資100億實(shí)施xx萬(wàn)畝國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目,加快釋放生態(tài)效益。
圓滿完成“電代煤”試點(diǎn)、潔凈煤取暖任務(wù);
改廁模式得到群眾認(rèn)可,新建戶廁xx座、公廁xx座,農(nóng)村垃圾、污水治理穩(wěn)步推進(jìn),為加快農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
六是基層黨建深入推進(jìn),堡壘作用更加凸顯。深入開展“三基”建設(shè)年、鄉(xiāng)村振興黨旗紅、“學(xué)、擔(dān)、謀、抓”等活動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)組織力提升、基礎(chǔ)工作提標(biāo)、基層治理提效、集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)等行動(dòng),村“兩委”干部基本實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、能力、年齡“兩升一降”,全縣xx個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“消薄清零”,基層基礎(chǔ)短板得到有力夯實(shí),農(nóng)村治理體系和治理能力明顯提升。
特別是,我們面臨著疫情防控的巨大壓力,面對(duì)縣鄉(xiāng)村換屆選舉政治任務(wù)和工作銜接的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),還有繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在多重困難和挑戰(zhàn)下,我們迎難而上,奮勇拼搏,才取得這樣來之不易的成績(jī)。在此,我代表縣委、縣政府,向辛勤工作在農(nóng)村一線的廣大群眾,向全體駐村工作隊(duì)隊(duì)員,向廣大鄉(xiāng)村基層干部,向關(guān)心支持全縣“三農(nóng)”工作的相關(guān)部門和社會(huì)各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
成績(jī)值得肯定,任務(wù)更加艱巨。雖然我們歷史性解決了絕對(duì)貧困問題,但是致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)依然存在,農(nóng)民人均收入水平偏低,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng),農(nóng)業(yè)效益總體不高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯。我們必須強(qiáng)化底線思維,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持人民至上,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
二、正確把握全面振興內(nèi)在聯(lián)系,以最新精神引領(lǐng)前進(jìn)方向。
今年是黨的二十大勝利召開之年,是落實(shí)省市縣黨代會(huì)精神的開局之年。在中央政治局常委會(huì)上,習(xí)近平總書記就做好今年“三農(nóng)”工作發(fā)表了重要講話,為我們做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循,我們一定要提高政治站位,堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,把行動(dòng)落實(shí)到黨中央和省市委的安排部署上來,切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
一要正確看待鄉(xiāng)村振興的重要意義。當(dāng)前,我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分,仍然是社會(huì)突出矛盾。不管經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展、社會(huì)如何進(jìn)步,未來還會(huì)有幾億人生活在農(nóng)村,十幾億人還要靠農(nóng)業(yè)解決吃飯問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)短板能不能補(bǔ)上,關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成色,也關(guān)系到共同富裕的成效,迫切需要解決。國(guó)家加快構(gòu)建新發(fā)展格局,把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上,農(nóng)村是最廣闊的增量空間。2020年以來,應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和部分地區(qū)嚴(yán)重自然災(zāi)害沖擊,我國(guó)糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕,農(nóng)村社會(huì)保持和諧安定,對(duì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展功不可沒。當(dāng)前,外部形勢(shì)不確定性、不穩(wěn)定性增加,“三農(nóng)”“壓艙石”作用越來越凸顯,必須保持戰(zhàn)略定力,切實(shí)強(qiáng)化底線思維,堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供堅(jiān)實(shí)支撐和回旋余地。
從鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求來看,更強(qiáng)調(diào)建設(shè)好鄉(xiāng)村發(fā)展的外部環(huán)境,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的主體作用,將政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)。所以,全縣各級(jí)各部門,特別是縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口相關(guān)部門,要擺脫思維定式,克服慣性思維,盡快從過去脫貧攻堅(jiān)的工作理念中跳出來,及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路,重新審視自身職責(zé)定位,真正打開工作視野,以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)投身到鄉(xiāng)村振興大局中去,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。
以前未承擔(dān)扶貧任務(wù),但是現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興涉及的部門,要迅速進(jìn)入角色,將鄉(xiāng)村振興工作列入工作重點(diǎn),加強(qiáng)謀劃設(shè)計(jì)、大力推動(dòng)落實(shí)。要抓好政策體系建設(shè)。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)要求,合理統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金、銜接資金、縣本級(jí)資金、幫扶資金,科學(xué)劃定在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等重點(diǎn)工作上的投入比例,調(diào)整優(yōu)化支持方向、扶持對(duì)象、投入領(lǐng)域,突出產(chǎn)業(yè)核心,推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展,確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要抓好考核機(jī)制建設(shè)。準(zhǔn)確把握國(guó)家省市考核內(nèi)容和考核重點(diǎn)的變化,優(yōu)化調(diào)整考核項(xiàng)目?jī)?nèi)容、分值比重,量化、細(xì)化考核指標(biāo),確??己伺c階段任務(wù)相一致,提升工作成效。
三、全面構(gòu)筑防止返貧堅(jiān)固防線,以精準(zhǔn)幫扶提升脫貧成效。
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持扶上馬、送一程,加大對(duì)脫貧群眾幫扶支持力度,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧,促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收。
一要繼續(xù)加大幫扶力度,鞏固提升脫貧成效。圍繞所有脫貧群眾,持續(xù)鞏固幫扶成效,采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費(fèi)等多種幫扶舉措,拓展帶動(dòng)范圍,提升帶動(dòng)能力,確保群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)10%以上。要加大就業(yè)幫扶力度,利用多種方式開展培訓(xùn),用活用好各類公益崗位,加大勞務(wù)輸出組織力度,落實(shí)補(bǔ)貼政策,努力克服疫情影響,促進(jìn)群眾務(wù)工就業(yè)。要持續(xù)鞏固“三保障一安全”成果,落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任,提升義務(wù)教育保障水平,提高基本醫(yī)療保障能力,健全住房安全保障機(jī)制,完善飲水安全保障體系,確保問題隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)清零。
自上而下壓實(shí)部門主體責(zé)任,暢通醫(yī)保、衛(wèi)健、教體、住建、民政、交警等部門間數(shù)據(jù)信息共享比對(duì)網(wǎng)絡(luò),健全完善全方位預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,及時(shí)將預(yù)警信息推送至鄉(xiāng)村振興局,確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)共享、排查快速有效、處置科學(xué)合理、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)清零。要宣傳到戶,做到群眾知曉。在去年國(guó)家、省后評(píng)估考核中,發(fā)現(xiàn)部分群眾不知曉防貧政策,甚至個(gè)別鄉(xiāng)村干部不知道防貧工作流程。要在常態(tài)化做好部門篩查預(yù)警、基層排查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化防貧政策宣傳,發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人作用,加大宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)戶自主申報(bào)。
要加強(qiáng)對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目的分析研判,加大“xx戶?!比谫Y監(jiān)管力度,確保不出現(xiàn)重大問題。
四要深化交流合作,爭(zhēng)取更多支持。充分發(fā)揮各方面作用,集各方合力助推xx農(nóng)村發(fā)展。要堅(jiān)持以水聯(lián)誼,持續(xù)深化與xx的關(guān)系,鞏固拓展合作范圍。要保持與xx的良好關(guān)系,借助其參政議政職能,幫助解決制約發(fā)展的重點(diǎn)問題。要積極對(duì)接“五包一”單位,抓好“千企興千村”機(jī)遇,充分發(fā)揮部門企業(yè)的不同優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性的爭(zhēng)取幫助解決問題。要統(tǒng)籌用好省市縣駐村幫扶資源,充分發(fā)揮“一包五”責(zé)任人職責(zé),幫助群眾發(fā)展增收項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“隊(duì)員在一線、單位當(dāng)后盾、齊心辦實(shí)事”的生動(dòng)局面。
四、強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展提質(zhì)升級(jí),以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)群眾增收。
鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)必須先振興。要把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為中心之中心、要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù),逐步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,著力構(gòu)建具有xx特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,做大規(guī)模農(nóng)業(yè)。在嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策的同時(shí),堅(jiān)持特色化、集約化、集群化、現(xiàn)代化方向,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、建園區(qū)、擴(kuò)基地,構(gòu)建“一核、四鏈、六區(qū)、百節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展布局?!耙缓恕?,以生態(tài)立縣、綠色發(fā)展為核心,立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),依托良好生態(tài)資源,走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路子,全面推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合,著力建設(shè)具有xx特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?!八逆湣?,圍繞“兩?!?、設(shè)施果藥蔬、有機(jī)雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集中力量、集中要素、集中資源,大力開展全鏈條扶持,著力打造產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)體系?!傲鶇^(qū)”,以xx為中心,建好現(xiàn)代奶業(yè)園區(qū)。以xx沿線為重點(diǎn),打造肉牛養(yǎng)殖繁育區(qū)。以xx、xx河流域及壩上傳統(tǒng)蔬菜種植區(qū)為重點(diǎn),打造精品設(shè)施果蔬區(qū)。以xx地區(qū)為重點(diǎn),打造優(yōu)質(zhì)燕麥區(qū)。以xx為中心,打造有機(jī)雜糧區(qū)。以xx、xx為重點(diǎn),打造林業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)?!鞍俟?jié)點(diǎn)”,堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地,連點(diǎn)成片,集群發(fā)展。
二要擴(kuò)大基地建設(shè),做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)整體布局,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,重點(diǎn)打造一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)“兩?!?、設(shè)施果藥蔬、有機(jī)雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?!皟膳!碑a(chǎn)業(yè),大力推行品種改良和基礎(chǔ)母牛補(bǔ)貼政策,全面提升肉牛品種,對(duì)圈舍、青儲(chǔ)窖、糞污池、飼草進(jìn)行適度補(bǔ)貼,提高舍飼圈養(yǎng)規(guī)模,全面落實(shí)防疫要求,政府全額承擔(dān)強(qiáng)制免疫費(fèi)用。力爭(zhēng)2022年底,改良肉牛xx萬(wàn)頭,全縣奶牛存欄達(dá)到xx萬(wàn)頭,奶產(chǎn)量達(dá)到xx萬(wàn)噸以上,肉牛存欄量達(dá)xx萬(wàn)頭。設(shè)施果藥蔬產(chǎn)業(yè),盤活現(xiàn)有閑置棚室,鼓勵(lì)農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體連片建設(shè)生產(chǎn)基地,對(duì)租賃、新建的棚室進(jìn)行補(bǔ)貼,加大對(duì)中藥材、有機(jī)蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力爭(zhēng)2022年底,現(xiàn)有閑置棚室基本盤活,設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到xx萬(wàn)畝,麒麟瓜種植面積達(dá)xx萬(wàn)畝,中藥材種植規(guī)模達(dá)xx萬(wàn)畝。有機(jī)雜糧產(chǎn)業(yè),優(yōu)先發(fā)展小米、燕麥等雜糧品種,對(duì)有機(jī)肥、有機(jī)認(rèn)證進(jìn)行補(bǔ)貼,通過訂單農(nóng)業(yè)模式,重點(diǎn)打造接壩地區(qū)谷物種植區(qū),壩上地區(qū)燕麥種植區(qū)。力爭(zhēng)2022年底,優(yōu)質(zhì)雜糧達(dá)到xx萬(wàn)畝?,F(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌抓好林草資源培育、保護(hù)、開發(fā),通過森林質(zhì)量提升、碳匯交易、生態(tài)旅游、生物質(zhì)能源利用等方式,探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,釋放生態(tài)效益,推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)開發(fā)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際,深入調(diào)查研究、詳細(xì)掌握農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀,精準(zhǔn)定位自身要發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè),科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局,精準(zhǔn)包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,努力建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色產(chǎn)業(yè)鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
三要提高產(chǎn)品質(zhì)量,做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)定實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),完善特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化全過程監(jiān)管,健全可追溯體系,穩(wěn)定提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要大力深化檢驗(yàn)檢測(cè)中心改革,加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)資質(zhì)、考核“雙認(rèn)證”。要擴(kuò)大“有機(jī)雙創(chuàng)”戰(zhàn)果,增加有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)認(rèn)證數(shù)量,擴(kuò)大有機(jī)種植面積,大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū),全年有機(jī)認(rèn)證面積要達(dá)到xx萬(wàn)畝,有機(jī)認(rèn)證企業(yè)達(dá)到38家。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要依托“xx山水”、電商平臺(tái),借助有機(jī)蔬菜入選冬奧會(huì)餐飲原料備選供應(yīng)產(chǎn)品機(jī)遇,擴(kuò)大xx牛奶、蔬菜、小米區(qū)域品牌影響力,打響xx有機(jī)品牌。要努力培育一批中國(guó)馳名商標(biāo)和地標(biāo)產(chǎn)品,加快推動(dòng)xx集團(tuán)、xx高科上市,打造享譽(yù)全國(guó)的xx農(nóng)業(yè)特色品牌。
四要培樹經(jīng)營(yíng)主體,做活特色農(nóng)業(yè)。要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),重點(diǎn)扶持“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)包保制度,整合資源,集中精力,幫助企業(yè)提升產(chǎn)品的科技含量和附加值,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要把壯大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū),作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要抓手,推動(dòng)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū),通過“龍頭企業(yè)+村+訂單+農(nóng)戶”的方式,引導(dǎo)農(nóng)戶到園區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要深化農(nóng)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行模式改革,參照開發(fā)區(qū)模式,按照“政府搭臺(tái)、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路,加快建立園區(qū)一體管理、項(xiàng)目一體招商、土地一體流轉(zhuǎn)、資源一體整合、智力一體引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展的“六位一體”模式,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,著力清理“空殼社”,重點(diǎn)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社,健全“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈,形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作格局。
五要謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,把資金集中投向大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上去,避免“撒芝麻鹽”。要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年行動(dòng),謀劃建設(shè)一批成規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中,著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工集群。要大力開展農(nóng)業(yè)招商,瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品,補(bǔ)齊倉(cāng)儲(chǔ)物流、冷鏈保鮮、電子商務(wù)等流通環(huán)節(jié)短板,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。要大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源產(chǎn)業(yè),積極推動(dòng)農(nóng)村戶用光伏建設(shè),科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,謀劃一批文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快推動(dòng)民宿發(fā)展,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。要深化與高校院所合作,加強(qiáng)新技術(shù)、新品種引進(jìn),為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。
五、有力有序開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),以生態(tài)宜居展現(xiàn)良好形象。
要把鄉(xiāng)村建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資、促振興的重大舉措,著力補(bǔ)齊短板,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項(xiàng)目的包裝申報(bào)工作,主管部門要做好統(tǒng)籌,分期、分區(qū)域推進(jìn)實(shí)施。
一要全面做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則,搶抓國(guó)土空間規(guī)劃編制修改最后機(jī)會(huì),對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興,進(jìn)行一體布局,做到“一張藍(lán)圖繪到底,一張藍(lán)圖干到底”。要根據(jù)壩上、接壩、壩下不同地貌單元,突出地域特色,科學(xué)編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草地劃定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自上手,國(guó)土規(guī)劃部門無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字不得通過規(guī)劃成果。要充分尊重農(nóng)民意愿,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,不盲目拆舊村、建新村,不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè),避免無(wú)效投入,求好不求快,把握好鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行,以xx省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)為龍頭,分步、分批、分類打造更多鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范村,以點(diǎn)帶面、穿點(diǎn)成線推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
二要逐步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持以水、電、路、暖提檔升級(jí)為重點(diǎn),提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜、以人為本,與優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、農(nóng)村發(fā)展和群眾便捷出行相適應(yīng),完成好總投資xx億元、106.3公里的農(nóng)村公路修繕,加快推進(jìn)投資xx億元的xx線、xx線、xx線等路段的改擴(kuò)建工程,保證建設(shè)質(zhì)量,真正把“四好”農(nóng)村路,建成農(nóng)民的致富路、民心路。要加快農(nóng)村供水工程建設(shè)改造,加快推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)?;l(fā)展,推動(dòng)喇嘛山水庫(kù)、鳳山城區(qū)供水工程、興洲河中小河流治理等項(xiàng)目前期工作,加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè),著力提升農(nóng)村供水水質(zhì)。要鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)成效,統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和線路更新,投入資金xx萬(wàn)元,推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造和萬(wàn)勝永111千伏變電站電力輸出建設(shè),提升農(nóng)村生產(chǎn)生活用電保障水平,扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。要深化農(nóng)村冬季清潔安全取暖,著眼綠色發(fā)展要求,統(tǒng)籌考慮清潔取暖、外墻保溫、電取暖等舉措,著力探索低成本、低排放、高效率、一勞永逸的取暖模式。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),按照經(jīng)營(yíng)主體公司化、客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)化、公共政策均等化原則,分時(shí)分地推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化,讓群眾出行更加安全便捷。
因地制宜推行符合鄉(xiāng)村實(shí)際的改廁標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)做好戶廁、公廁長(zhǎng)效管護(hù);
做好列入“十四五”計(jì)劃的xx座問題廁所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推進(jìn)清源污水處理廠改造提標(biāo),強(qiáng)化已建成xx個(gè)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)維護(hù),繼續(xù)推進(jìn)潮河流域傍河村莊污水處理建設(shè),實(shí)現(xiàn)潮河流域傍河村莊污水治理全覆蓋。要健全農(nóng)村垃圾處理一體化運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。生活垃圾要以現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施為依托,通過市場(chǎng)化方式,引入專業(yè)化保潔企業(yè),明確政府、市場(chǎng)、鄉(xiāng)村三方責(zé)任,選聘專業(yè)保潔人員,補(bǔ)齊必要的垃圾收集處理設(shè)施,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的鄉(xiāng)村人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。居民畜禽糞污要以糞污資源化利用為主要路徑,采取市場(chǎng)化方式,對(duì)全縣所有糞污進(jìn)行一體化處理,轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料銷售。建筑垃圾要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,合理規(guī)劃區(qū)域,就近集中填埋。要大力開展村容村貌提升行動(dòng)。圍繞民宿村、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)村、兩河流域沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村、旅游區(qū)周邊村等重點(diǎn)區(qū)域,統(tǒng)籌布局、分期實(shí)施硬化、綠化、亮化、美化工程,改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。要探索農(nóng)村廢舊房屋拆除辦法,保留宅基地使用權(quán),拆除殘?jiān)珨啾?、破舊房屋,提升村容村貌。要深入開展地下水超采綜合治理。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和節(jié)水灌溉項(xiàng)目,徹底取締xx,有序推進(jìn)自備井排查、關(guān)停,依法查處違法取水、用水行為,深入開展全民節(jié)水行動(dòng),持續(xù)提升地下水水位。
四要加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè),聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,逐個(gè)攻堅(jiān)破解,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要持續(xù)改善提升農(nóng)村辦學(xué)條件,補(bǔ)齊學(xué)前教育短板,大力實(shí)施“兩類學(xué)校”改善提升工程,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村教育質(zhì)量。要提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力,加快醫(yī)共體建設(shè),逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平,讓群眾不出鄉(xiāng)就能享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。要完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度,穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和平均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)臨時(shí)救助力度,提升社會(huì)救助保障水平。要健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),管好用好3所養(yǎng)老服務(wù)中心,推動(dòng)鄉(xiāng)村幸福院建設(shè),探索發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老新路徑。
五要堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),著力探索兩山轉(zhuǎn)化機(jī)制。要加大生態(tài)環(huán)境修復(fù)力度。堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,深入實(shí)施重大生態(tài)工程,大力推進(jìn)礦山綜合整治,持續(xù)治理地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),鞏固好退耕還林、還草成果。要嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”,以打造“最美兩河源頭”為目標(biāo),編制完善潮灤河生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,系統(tǒng)實(shí)施治理項(xiàng)目,保持出境水質(zhì)。要依法做好封山禁牧。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,同步加大舍飼圈養(yǎng)和封育禁牧力度,解決畜牧業(yè)發(fā)展與造林綠化的矛盾。要抓好生態(tài)管護(hù)社會(huì)化服務(wù),健全體制機(jī)制,明確各方職責(zé),嚴(yán)格考核管理,不履職盡責(zé)堅(jiān)決解除合同。要做好森林草原防火工作,加大源頭防范力度,發(fā)揮網(wǎng)格體系作用,深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),提升應(yīng)急處置能力,堅(jiān)決守住群眾生命財(cái)產(chǎn)安全底線。要不斷提升森林質(zhì)量。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”,大力實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,建立完善從建到管、從保護(hù)到開發(fā)各項(xiàng)機(jī)制,加強(qiáng)森林管護(hù),培育健康森林,全面提升區(qū)域防風(fēng)固沙、固碳釋氧、涵養(yǎng)水源等綜合生態(tài)功能。要增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)生態(tài)意識(shí),深入實(shí)施“林業(yè)+”戰(zhàn)略,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林規(guī)模,壯大林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
六、堅(jiān)定不移深化鄉(xiāng)村綜合治理,以文明風(fēng)尚筑牢和諧根基。
治國(guó)安邦,重在基層;
管黨治黨,重在基礎(chǔ)。要健全完善基層治理體系,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,提高鄉(xiāng)村治理水平,著力構(gòu)建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
一要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。要健全基層組織,把加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)擺在突出位置,統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)單位等領(lǐng)域黨建工作,深入開展鄉(xiāng)村振興黨旗紅活動(dòng),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和基層干部待遇,持續(xù)排查整治軟弱渙散村黨組織,提升基層黨組織組織力。要做實(shí)基礎(chǔ)工作,繼續(xù)推進(jìn)xx建設(shè)年活動(dòng),大力補(bǔ)齊基層基礎(chǔ)工作中存在的問題短板,著力夯實(shí)加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。要提升基本能力,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,完善教育培訓(xùn)制度,加大對(duì)創(chuàng)新理論、實(shí)用知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)力度,提高解決問題的能力和水平。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,謀劃實(shí)施一批壯大村集體收入項(xiàng)目,有針對(duì)性的對(duì)薄弱村進(jìn)行傾斜,盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金,最大限度激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,到年底所有村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到xx萬(wàn)元以上。
二要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,提升文明程度。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化,扎實(shí)開展各類宣傳教育活動(dòng),推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論深入基層、入心入腦。要加強(qiáng)村級(jí)自治體系建設(shè),完善“一約四會(huì)”組織(村規(guī)民約和紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁堵會(huì)),深入開展核心價(jià)值引領(lǐng)、移風(fēng)易俗推進(jìn)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育等行動(dòng),充分發(fā)揮“道德銀行+愛心超市”作用,大力整治高價(jià)彩禮、大操大辦、封建迷信等突出問題,著力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平。要加快新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)(有組織機(jī)構(gòu)、有主陣地場(chǎng)地、有濃厚氛圍、有管理制度、有配套設(shè)施、有活動(dòng)隊(duì)伍、有活動(dòng)項(xiàng)目、有活動(dòng)臺(tái)賬),全面盤活整合各種資源,打造各具特色的新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站。深化文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進(jìn)萬(wàn)家、文化志愿服務(wù)演出等活動(dòng),大力開展xx好人、最美家庭、美麗庭院等評(píng)選行動(dòng),以身邊典型引領(lǐng)文明新風(fēng)。
三要加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),化解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)通道,完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制,打好防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗。要大力規(guī)范信訪秩序,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序、提升信訪辦理質(zhì)量的意見》,規(guī)范信訪機(jī)構(gòu)設(shè)置、接訪流程、工作原則,提升信訪辦理質(zhì)量。要有效運(yùn)用減存量、控增量、防變量、降總量“四量”工作法,堅(jiān)持事要解決和領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),發(fā)揮信訪積案化解專班作用,開展信訪積案集中攻堅(jiān),確保把矛盾吸附在當(dāng)?shù)?、化解在基層。要加快推進(jìn)全縣信用體系建設(shè),充分發(fā)揮信訪懲戒黑名單、白名單作用,讓失信之人寸步難行。
四要加強(qiáng)法制建設(shè),維護(hù)安全穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),依法整治制非法吸儲(chǔ)、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為,深入推進(jìn)宗教領(lǐng)域系統(tǒng)治理,有效化解宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。要完善農(nóng)村治安防控網(wǎng),加強(qiáng)領(lǐng)域隱患排查治理,切實(shí)筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線。要深入開展民主法治示范村、平安鄉(xiāng)村、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng),高質(zhì)量推進(jìn)“八五”普法工作,創(chuàng)新方式方法,豐富載體平臺(tái),促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧有序。要加強(qiáng)基層干部法治教育,引導(dǎo)基層群眾參與、配合、支持基層治理,運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定,形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
七、加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作全面領(lǐng)導(dǎo),以擔(dān)當(dāng)作為加快鄉(xiāng)村振興。
辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),必須切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,以有力舉措?yún)R聚強(qiáng)大合力,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;
縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記要主動(dòng)上手、親力親為,真正把農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),既要認(rèn)真研究分管領(lǐng)域農(nóng)村工作,也要進(jìn)村入戶,指導(dǎo)好包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要扛起聯(lián)絡(luò)員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責(zé),各部門要切實(shí)履職盡責(zé),既要分兵把守,也要密切配合,齊心協(xié)力推動(dòng)落實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)幫助一級(jí)解決問題,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。
二要抓好農(nóng)村改革,激發(fā)發(fā)展活力。要建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財(cái)政投入保障制度,以更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財(cái)政投入與任務(wù)目標(biāo)相適應(yīng)。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,探索利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地,發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,以解決誰(shuí)來種地為導(dǎo)向,盤活用好各類資產(chǎn)資源,支持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要圍繞培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè),完善金融服務(wù)政策,探索農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù),充分發(fā)揮政銀企戶保等金融政策作用,加大貼息力度,幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決“船”和“橋”的問題。要聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),完善特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格險(xiǎn)等更多普惠性金融產(chǎn)品,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),形成強(qiáng)力支撐。要建立有效激勵(lì)機(jī)制,把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來”,讓大家在鄉(xiāng)村振興中大展身手。要面向農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求,面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn),推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。要深化科技推廣體系改革,鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類專業(yè)技術(shù)人才投身農(nóng)村發(fā)展。要樹立良好導(dǎo)向,把長(zhǎng)期在農(nóng)村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才,選拔充實(shí)到鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍,形成人才向基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。
四要強(qiáng)化督導(dǎo)考核,提升落實(shí)成效。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興,納入各級(jí)績(jī)效考核重要內(nèi)容,堅(jiān)持“督考問用”四位一體,全程跟蹤問效。要加強(qiáng)日常督導(dǎo)、指導(dǎo),通過一線檢查、明察暗訪,及時(shí)了解工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)指出,督辦整改,以責(zé)任落實(shí)倒逼工作落實(shí)。要實(shí)行“月調(diào)度”“月對(duì)賬”“擂臺(tái)賽”等制度,定期曬進(jìn)度、比成效、壓責(zé)任,營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍。要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果期間干部問責(zé)辦法》,繼續(xù)實(shí)行“一請(qǐng)辭、二問責(zé)、四免職”制度,建立縣鄉(xiāng)村同獎(jiǎng)懲、共進(jìn)退的工作機(jī)制,對(duì)工作成效突出的給予表彰激勵(lì),對(duì)履職不力的進(jìn)行約談,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨中央賦予我們的光榮任務(wù),也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央和省市重大決策部署,凝心聚力、攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,加快農(nóng)村農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),努力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面!
縣委副書記在呼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十七
同志們:
縣委決定召開這次全縣組織工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全省全市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和縣“四會(huì)”精神,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,全面建設(shè)小康xx的奮斗目標(biāo),研究部署我縣組織工作。開好這次會(huì)議,對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),創(chuàng)造性地做好今年的組織工作,為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定和全面建設(shè)小康xx提供有力的組織保證具有十分重要的意義。剛才,xx作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,對(duì)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,對(duì)20組織工作進(jìn)行了全面布暑安排,并提出了明確要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。20,我縣各級(jí)基層黨組織在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣工作大局,緊緊抓住思想政治建設(shè)這個(gè)根本,緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,緊緊抓住基層黨建這個(gè)基礎(chǔ),解放思想,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,在各個(gè)方面都取得了明顯進(jìn)步,為我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的組織保證。在這個(gè)過程中,廣大黨務(wù)、組工干部付出了大量的心血和汗水,做出了積極的貢獻(xiàn),應(yīng)該給予充分肯定。
下面,我就做好今年的組織工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,扎實(shí)開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。
當(dāng)前,在全黨開展的先進(jìn)性教育活動(dòng),是我黨在加強(qiáng)黨員教育和干部隊(duì)伍建設(shè)方面采取的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措,對(duì)于提高黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)、始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力,具有非常重大的意義。整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)分三批進(jìn)行。第一批先進(jìn)性教育活動(dòng),已進(jìn)入第二階段。無(wú)論是第一批還是第二批、第三批開展先進(jìn)性教育活動(dòng)都要嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的要求,著力從以下幾個(gè)方面把先進(jìn)性教育活動(dòng)抓實(shí)、抓緊、抓好、抓出成效。
一要牢牢把握正確方向。胡錦濤在中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上發(fā)表的重要講話,科學(xué)回答了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問題,是統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤重要講話精神,始終用“一個(gè)根本”、“六個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)帶頭”的精神內(nèi)涵和原則要求指導(dǎo)各階段的工作,始終把握正確方向,以先進(jìn)性教育活動(dòng)的新成效,不斷把黨的先進(jìn)性建設(shè)推向前進(jìn)。
二要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和具體指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究解決具體問題。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)組織實(shí)施的著力點(diǎn)放在充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層組織、全體黨員和廣大群眾的作用上來,把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要“抓手”使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)方面為廣大黨員做好表率;要發(fā)揮廣大群眾的推動(dòng)力,堅(jiān)持群眾路線,把先進(jìn)性教育的評(píng)判權(quán)交給群眾,依靠群眾查找問題、監(jiān)督黨員、評(píng)議工作,自覺用群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育的實(shí)效;還要發(fā)揮基層組織的創(chuàng)造力,使基層組織在先進(jìn)性教育活動(dòng)中更好地發(fā)揮組織、教育、引導(dǎo)功能,成為黨員提高先進(jìn)性的基地、發(fā)揮先進(jìn)性的陣地;更要發(fā)揮黨員主體的能動(dòng)力,引導(dǎo)黨員做創(chuàng)新實(shí)干的表率、加快發(fā)展的先鋒,使黨員增強(qiáng)黨性、體現(xiàn)先進(jìn)性的過程,成為創(chuàng)新實(shí)干、加快發(fā)展的過程。
三要狠抓活動(dòng)目標(biāo)落實(shí)。要使先進(jìn)性教育活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)落在實(shí)處,首先必須在思想上克服“四種傾向”:一是防“松”,克服消極、應(yīng)付等思想傾向,深入做好思想動(dòng)員、輿論宣傳和督查指導(dǎo),把先進(jìn)性教育的意義講透、要求講明,調(diào)動(dòng)各基層組織、廣大黨員參與教育活動(dòng)的熱情,使教育活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量;二是防“散”,嚴(yán)防一些單位可能出現(xiàn)的眉毛胡子一把抓,抓不到重點(diǎn)、創(chuàng)不出特色的問題;三是防“虛”,嚴(yán)防教育活動(dòng)空對(duì)空、走過場(chǎng),努力做到理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)際、對(duì)照檢查結(jié)合實(shí)際、整改提高針對(duì)實(shí)際;四是防“偏”,跳出就教育抓教育的模式,嚴(yán)防脫離中心、偏離大局,自覺圍繞大局、緊抓中心,謀劃、開展和推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)。其次要在方法上要做到五個(gè)結(jié)合:一是把嚴(yán)格要求與熱情關(guān)心相結(jié)合,調(diào)動(dòng)廣大黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺性和積極性;二是把堅(jiān)持統(tǒng)一要求與結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新相結(jié)合,探索行之有效的活動(dòng)方式和載體,使先進(jìn)性教育充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)新性;三是解決重點(diǎn)問題與解決一般問題相結(jié)合,牢牢抓住那些影響黨的執(zhí)政能力和黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局、影響人民群眾切身利益的重大問題,切實(shí)解決好那些不通過教育難以解決、通過教育必須認(rèn)真解決的突出問題,并以此促進(jìn)一般問題的解決;四是把階段性的集中教育與做好經(jīng)常性工作相結(jié)合,發(fā)揮制度建設(shè)的根本性作用,通過教育活動(dòng)建立健全黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制;五是把先進(jìn)性教育活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作、促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合,用推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)際成效來衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。
尤其是要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),全面提高廣大黨員干部的執(zhí)政能力和水平。被安排在第二批和第三批開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位應(yīng)盡早對(duì)班子軟弱渙散、工作不力的基層組織進(jìn)行排查和整頓,為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)做好準(zhǔn)備、打好基礎(chǔ)。
二、與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力把組織工作提高到一個(gè)新的水平。
江澤民曾指出創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的力量源泉?,F(xiàn)在,我縣正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,能否抓住機(jī)遇加快發(fā)展,盡快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo),全面建設(shè)小康xx,關(guān)鍵要靠我們各級(jí)黨組織增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),與時(shí)俱進(jìn),不斷開創(chuàng)組織工作新局面,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),提高組織工作水平必須堅(jiān)持對(duì)“上”負(fù)責(zé)與對(duì)“下”服務(wù)相一致。要不斷深化對(duì)新的歷史條件下組織工作特色和規(guī)律的認(rèn)識(shí),努力在吃透“上情”和了解“下情”上下功夫。一方面,全縣各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者,要深入學(xué)習(xí)黨中央和省、市委新時(shí)期有關(guān)加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作的文件,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),結(jié)合實(shí)際不折不扣地加以貫徹落實(shí)。另一方面,我們還要堅(jiān)持面向基層,俯身向下,經(jīng)常深入第一線,沉到最下面,傾聽基層的呼聲,了解群眾的需求,真正掌握廣大基層群眾對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、組織工作的迫切愿望與要求。要正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生的深刻變化,尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化,黨的建設(shè)和組織工作面臨著一系列新情況新問題,積極探索新規(guī)律,貼近經(jīng)濟(jì)、貼近基層、貼近實(shí)際,做好結(jié)合文章,切實(shí)做到對(duì)“上”負(fù)責(zé)與對(duì)“下”服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。從某種意義上講,結(jié)合就是創(chuàng)新、結(jié)合得好也是一種水平,要圍繞中心善于把各項(xiàng)組織工作結(jié)合起來抓。
增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),提高組織工作水平必須在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上取得新的突破?;鶎咏M織建設(shè)任務(wù)十分繁重,可以說是千頭萬(wàn)緒。我們必須抓住重點(diǎn),力求突破。在農(nóng)村,不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制,深化拓展“三個(gè)培養(yǎng)”,提升“三個(gè)培養(yǎng)”水平,繼續(xù)實(shí)施“迎駕基石工程”,大力推進(jìn)“貧困黨員脫貧工程”,扎實(shí)抓好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,全面啟動(dòng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步推進(jìn)為民辦事全程代理工作,實(shí)事求是地探索實(shí)施發(fā)展黨員“兩推一審”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作的'開展方式。要按照“管理好、指導(dǎo)好、幫扶好”的要求,認(rèn)真做好選派干部到村任職工作。切實(shí)加強(qiáng)換屆后村“兩委”班子教育管理工作,建立起獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制和老有所養(yǎng)的保障機(jī)制,激發(fā)村干部工作積極性。要積極探索村級(jí)規(guī)模調(diào)整后農(nóng)村層黨組織建設(shè)新模式和工作新機(jī)制以及村干部隊(duì)伍職業(yè)化試點(diǎn),真正做到把黨支部直接建在協(xié)會(huì)里,建到產(chǎn)業(yè)鏈條上。在企業(yè),采取抓點(diǎn)帶面辦法,不斷加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)黨建工作制度,繼續(xù)探索新形勢(shì)下企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑,把“三個(gè)培養(yǎng)”拓展、延伸到企業(yè),提高非公有制企業(yè)黨建工作整體水平。在社區(qū),以搞好社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)為主題,以構(gòu)建社區(qū)黨建工作機(jī)制、組織形式和活動(dòng)方式為動(dòng)力,不斷完善社區(qū)服務(wù)體系,增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,努力提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的意識(shí)和能力。在機(jī)關(guān),以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),以創(chuàng)建機(jī)關(guān)先進(jìn)黨組織為動(dòng)力,廣泛開展創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”活動(dòng),為機(jī)關(guān)黨員發(fā)揮作用提供平臺(tái),不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。
增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),提高組織工作水平必須在班子建設(shè)和干部管理工作上取得新突破。要堅(jiān)持在實(shí)踐中考察、識(shí)別、使用干部,堅(jiān)持以一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快慢,各項(xiàng)工作的成效來檢驗(yàn)我們干部用的準(zhǔn)不準(zhǔn),活不活,到位不到位;來衡量我們整個(gè)組織工作的成效。為此,一是堅(jiān)持和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、差額考察、任前公示等制度,進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作的民主化。二是按照《xx縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員量化考核辦法》的規(guī)定和程序,繼續(xù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行定性定量考核,提高干部考核的科學(xué)性和準(zhǔn)確度。三是要建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職制和末位淘汰制,明確干部“下”的標(biāo)準(zhǔn),完善干部正常退出的各項(xiàng)配套措施,營(yíng)造干部“能上能下”的社會(huì)環(huán)境。四是要認(rèn)真研究全縣黨政干部管理中存在的問題,進(jìn)一步修訂完善有利于實(shí)行規(guī)范管理的各項(xiàng)制度,按照宏觀管好、微觀放開的原則,理順管理體制,嚴(yán)格管理程序,明確管理責(zé)任。形成互相配合、協(xié)調(diào)有序的黨政干部管理格局。五是要抓緊完善與《條例》有關(guān)的干部選拔任用監(jiān)督管理制度,健全干部監(jiān)督管理制度體系,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)作,用制度鞏固和深化干部人事制度改革成果。
增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),提高組織工作水平必須在黨管人才工作上取得新突破。要努力推進(jìn)黨管干部向黨管人才的提升,加快實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。各級(jí)黨組織要把人才工作放在更加突出的位置,正確理解和把握黨管人才的原則,堅(jiān)持管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境,進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。組織部門要按照“開拓視野、拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方法”的要求,積極探索發(fā)揮牽頭抓總的作用的有效途徑,要進(jìn)一步優(yōu)化人才體制環(huán)境、政策環(huán)境和工作環(huán)境,把各方面的優(yōu)秀人才聚集到我縣改革發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來,為全面建設(shè)小康xx作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格要求,切實(shí)搞好組織部門自身建設(shè)。
首先,要適應(yīng)新形勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)管好黨員、管好干部、管好人才、管好班子的極端重要性,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。要堅(jiān)持和完善黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責(zé)任制,黨委“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、用足夠的時(shí)間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作,帶動(dòng)和促進(jìn)黨委一班人履行好管黨的職責(zé);要自覺深入學(xué)習(xí)和掌握黨的建設(shè)和組織工作的相關(guān)理論和政策,提高指導(dǎo)和推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的科學(xué)性和有效性;要改進(jìn)對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)方式,把注意力放在研究解決黨的建設(shè)和組織工作面臨的新情況、新問題上,積極探索新形勢(shì)下組織工作運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律。要充分發(fā)揮組織部門的職能作用,熱情關(guān)心和支持組工干部的工作、學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步,及時(shí)幫助解決工作中的問題。
其次要嚴(yán)格要求,切實(shí)抓好黨務(wù)組織部門和黨務(wù)組工干部隊(duì)伍建設(shè)。黨務(wù)組織部門是抓好黨建工作的主要職能部門,黨務(wù)組織部門自身建設(shè)的狀況如何,不僅關(guān)系到職責(zé)的履行,更影響到黨委的威信。我們一定要按照“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的要求,努力將黨務(wù)組織部門建設(shè)成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型的規(guī)范型機(jī)關(guān),把黨務(wù)組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和自律型的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要致力于能力素質(zhì)的提升,繼續(xù)深化和拓展“樹黨務(wù)組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),教育黨務(wù)組工干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、嚴(yán)守組織人事工作紀(jì)律,恪守公道正派、清正廉潔的職業(yè)道德。要致力于工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),努力改進(jìn)工作方式,逐步實(shí)現(xiàn)以管理為主向以服務(wù)為主的工作模式的轉(zhuǎn)變。
同志們,新一年是一個(gè)新的起點(diǎn),組織工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),奮發(fā)有為,不斷開拓組織工作新局面,為全面建設(shè)小康xx做出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣委副書記在呼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十八
始終堅(jiān)持將建設(shè)廉潔**作為弘揚(yáng)廉潔文化的主旋律,深入開展學(xué)廉、倡廉、守廉等“九廉”系列活動(dòng),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委副書記在市全面從嚴(yán)治黨建設(shè)會(huì)上交流發(fā)言,希望大家喜歡。
近年來,**始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,以建設(shè)廉潔**為主線,創(chuàng)新方法學(xué)廉,大張旗鼓倡廉,堅(jiān)定不移守廉,扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋,全縣上下形成了制度嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)督嚴(yán)格的新格局。
一、認(rèn)識(shí)上從“高處”著眼。
(一)高站位落實(shí)從嚴(yán)治黨。
始終堅(jiān)持把建設(shè)廉潔**作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主抓手,把從嚴(yán)管黨治黨壓力傳導(dǎo)到每個(gè)黨組織、每名黨員,促進(jìn)各級(jí)黨組織和全體黨員真正扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,“兩個(gè)責(zé)任”有效壓實(shí),從嚴(yán)治黨成效明顯。2021年,全縣運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置609人,同比增幅215.3%。
(二)高質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
始終將建設(shè)廉潔**作為保障高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),高水平推進(jìn)廉潔**建設(shè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)有力有效。全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量、增量、均量持續(xù)保持全市第一方陣,連續(xù)兩年躋身全省全面小康工作先進(jìn)方陣,成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、湖南歷史文化名城。
(三)高起點(diǎn)順應(yīng)干群期盼。
通過規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)黨員干部廉潔履職,從源頭上消除信訪矛盾;通過加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開,將權(quán)力曬在陽(yáng)光下,讓群眾明白、干部清白,從事實(shí)上消除信訪隱患。2021年,全縣涉紀(jì)信訪總量同比下降41.8%,呈現(xiàn)垂直式下降,零信訪村達(dá)269個(gè),占全縣總村數(shù)的73%。
(四)高效能弘揚(yáng)廉潔文化。
始終堅(jiān)持將建設(shè)廉潔**作為弘揚(yáng)廉潔文化的主旋律,深入開展學(xué)廉、倡廉、守廉等“九廉”系列活動(dòng),致力打造廉政教育示范標(biāo)桿。目前,周敦頤廉政文化教育基地榮獲“最美三湘廉政文化教育基地”稱號(hào),參評(píng)全國(guó)廉政文化教育基地,全縣創(chuàng)建各級(jí)廉潔示范點(diǎn)70個(gè)。
二、措施上從“實(shí)處”著手。
(一)壓實(shí)責(zé)任。
堅(jiān)持縣委總攬、單位主建,部門聯(lián)動(dòng)、紀(jì)委監(jiān)督和分級(jí)負(fù)責(zé)、分類推進(jìn)的工作原則,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭實(shí)施廉潔機(jī)關(guān)建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭實(shí)施廉潔村居建設(shè),由行業(yè)主管部門實(shí)施廉潔學(xué)校、廉潔醫(yī)院、廉潔企業(yè)、廉潔家庭、廉潔社會(huì)建設(shè),全縣上下形成了縣委統(tǒng)籌抓、縣政府協(xié)助抓、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)抓、紀(jì)檢監(jiān)察督促抓、職能部門指導(dǎo)抓、主管機(jī)構(gòu)組織抓、各個(gè)單位具體抓的生動(dòng)局面。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持以從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng),以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”為抓手,大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,每個(gè)單位都高標(biāo)準(zhǔn)建立統(tǒng)一規(guī)范的公權(quán)監(jiān)督公示欄,實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)、公示欄、微信群、檔案冊(cè)“四位一體”公開全覆蓋,促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(三)嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
常態(tài)化開展廉潔**建設(shè),定期召開聯(lián)席會(huì)議,堅(jiān)持每月一調(diào)度、每季一通報(bào)、半年一督查、年終一評(píng)比。建立月落實(shí)工作機(jī)制,各單位做到一月一例會(huì)、一月一公示、一月一自查、一月一督查、一月一通報(bào)、一月一整改、一月一檔案。常態(tài)化開展廉潔巡察監(jiān)督,在全市率先出臺(tái)《巡察工作操作規(guī)程》,建立“一表兩冊(cè)三圖”工作機(jī)制,細(xì)化巡察要點(diǎn),實(shí)現(xiàn)巡察過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。
三、落實(shí)上從“嚴(yán)處”著力。
(一)嚴(yán)建“大熔爐”。
堅(jiān)持把建設(shè)廉潔**作為檢驗(yàn)和考驗(yàn)黨員干部的重要平臺(tái)。獨(dú)立核算單位都組建了事務(wù)監(jiān)督委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)單位事務(wù)進(jìn)行日常監(jiān)督。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,創(chuàng)建“黨建+廉潔”工作體系,將廉政文化、紅色文化延伸到每個(gè)支部、覆蓋到每個(gè)黨員,充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的“探照燈”作用,盯住關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,促進(jìn)黨員自覺扛起管黨治黨的政治責(zé)任。2021年,打造黨建示范帶和走廊5個(gè)、黨建示范點(diǎn)37個(gè)。
(二)嚴(yán)用“賽馬場(chǎng)”。
將廉政建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨考核的重要內(nèi)容,通過日常監(jiān)管、專項(xiàng)考察和年度考核等方式,察準(zhǔn)考實(shí)干部廉潔指數(shù),將結(jié)果運(yùn)用于黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核、提拔重用等范圍。
(三)嚴(yán)念“緊箍咒”。
堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛,當(dāng)好“婆婆嘴”,常念“緊箍咒”,打好“預(yù)防針”。制定出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部“十帶頭”落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》,推動(dòng)各級(jí)黨組織帶頭履行“十大責(zé)任”,著力構(gòu)建用制度控權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制,促使剛性的制度約束轉(zhuǎn)化為黨員干部自覺思想行動(dòng)。堅(jiān)持有腐必懲、懲腐必嚴(yán),嚴(yán)查群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,對(duì)違規(guī)辦事的實(shí)行“一案雙查”。2021年,制定出臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度31個(gè),運(yùn)用“四種形態(tài)”提醒談話133人,給予組織處理457人、紀(jì)律輕處分153人;共立案225件,黨紀(jì)政務(wù)處分218人。
(四)嚴(yán)筑“防火墻”。
建立了以權(quán)力清單、風(fēng)險(xiǎn)清單、防控清單、責(zé)任清單、工作流程于一體的“四單一流程”制度并編印成手冊(cè),全面規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行。落實(shí)單位照單控權(quán)、崗位照單操作、群眾照單監(jiān)督、紀(jì)委照單檢查工作制度,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控覆蓋到每一項(xiàng)權(quán)力、每一個(gè)流程和每一個(gè)崗位,切實(shí)把好每道關(guān)口。2021年以來,全縣成功防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)行為3160余起,黨員干部違規(guī)用權(quán)行為同比減少61%,關(guān)于權(quán)力失范方面的投訴舉報(bào)同比下降67%。
縣委副書記在呼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十九
同志們:
1月10日至11日、1月20日,省、市委相繼召開了農(nóng)村工作會(huì)議。會(huì)議重點(diǎn)突出,在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)、農(nóng)村改革等方面進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù)。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央和省委的兩個(gè)1號(hào)文件。
今年,中央和省委的兩個(gè)1號(hào)文件還是以“三農(nóng)”工作為主題。中央1號(hào)文件是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》,省委1號(hào)文件是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作,保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展良好勢(shì)頭的意見》。這兩個(gè)1號(hào)文件,除了強(qiáng)調(diào)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展良好勢(shì)頭外,主要有四個(gè)方面的內(nèi)容:一是突出了行之有效的政策要穩(wěn)定、完善和加強(qiáng),去年給農(nóng)民的實(shí)惠全部都保留,并且都得到了加強(qiáng),尤其是“兩免征三補(bǔ)貼”(農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅免征,糧食直接補(bǔ)貼,良種補(bǔ)貼,農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼)。二是提出了要逐步完善國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)步增加的機(jī)制,并要建立既適應(yīng)中國(guó)國(guó)情,又符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)民的保護(hù)措施。三是要加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。四是強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府都要深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的重要性,加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè),維護(hù)和保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
2、客觀分析了當(dāng)前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)。
會(huì)議認(rèn)為,2004年是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年,糧食生產(chǎn)恢復(fù)性發(fā)展,農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng),農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,農(nóng)村改革進(jìn)一步深化,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步顯現(xiàn),干群關(guān)系明顯改善。這些成績(jī)的取得,主要得益于“五個(gè)堅(jiān)持”,一是堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重;二是堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益;三是堅(jiān)持用改革的辦法解決農(nóng)村深層次的矛盾;四是堅(jiān)持用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展;五是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。中央政治局委員、省委書記俞正聲同志特別強(qiáng)調(diào),增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的中心,是農(nóng)村工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。在看到2004年農(nóng)村形勢(shì)好的同時(shí),必須認(rèn)識(shí)到農(nóng)村工作是嚴(yán)峻的,大好形勢(shì)下務(wù)必保持清醒頭腦,越是農(nóng)業(yè)形勢(shì)好,越要高度重視農(nóng)民增收問題;越是農(nóng)業(yè)形勢(shì)好,越不能放松糧食生產(chǎn);越是農(nóng)業(yè)形勢(shì)好,越要注意保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益;越是農(nóng)業(yè)形勢(shì)好,越要重視抗災(zāi)奪豐收;越是農(nóng)業(yè)形勢(shì)好,越要重視扶貧脫困工作。
3、全面部署了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù),概括起來講,就是“一加強(qiáng)、三促進(jìn)”:加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。用數(shù)字來講是“345”,就是糧食增產(chǎn)3,農(nóng)業(yè)增加值增4,農(nóng)民收入增5以上。主要措施是四個(gè)方面,一是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,二是抓好政策落實(shí),三是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
全市農(nóng)村主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)目標(biāo)是達(dá)到或超過全省平均水平,用數(shù)學(xué)來講是“446”,實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)增長(zhǎng)4,農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4,農(nóng)民收入增長(zhǎng)6。主要措施是六個(gè)方面,一是繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn),二是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),四是加快使用技術(shù)推廣,五是大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì),六是深入推進(jìn)農(nóng)村改革。
4、進(jìn)一步明確了扶農(nóng)的政策措施。
今年中央再次下發(fā)了1號(hào)文件,進(jìn)一步穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)優(yōu)惠政策。省委、省政府也下發(fā)了1號(hào)文件,在認(rèn)真執(zhí)行中央扶農(nóng)政策的同時(shí),還提出了一系列的扶農(nóng)政策措施,切切實(shí)實(shí)地拿出“真金白銀”,投入26億元,扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是籌資7億元,對(duì)全省的農(nóng)業(yè)稅實(shí)行全免。二是糧食直補(bǔ)資金在上年5.66億元的基礎(chǔ)上增加7000萬(wàn)元,達(dá)到6.36億元。三是省里安排1400多萬(wàn)元,對(duì)46個(gè)糧食主產(chǎn)縣按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)安排農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金。四是從土地出讓金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等項(xiàng)資金中整合籌措5億元,建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田85萬(wàn)畝。五是省財(cái)政安排6000萬(wàn)元用于優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)品板塊基地、出口基地建設(shè);省發(fā)改委安排5000萬(wàn)元支持龍頭企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和改造、興建出口加工基地。六是籌措1000萬(wàn)元資金,開展富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。七是安排5000萬(wàn)元用于5萬(wàn)貧困人口的搬遷式扶貧;對(duì)農(nóng)村特困群眾救助50萬(wàn)人,每人每年補(bǔ)助120元,共6000萬(wàn)元。八是籌措5000萬(wàn)元用于對(duì)部分農(nóng)民重大疫病的醫(yī)療救助;血吸蟲疫區(qū)沼氣建設(shè)和改廁工作安排4000萬(wàn)元,繼續(xù)對(duì)晚血病人免費(fèi)治療經(jīng)費(fèi)3000多萬(wàn)元。九是新增農(nóng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)4.7億。
元。
二、2004年我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
總結(jié)2004年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì),可以說我們貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠民政策力度是近幾年最大的,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性是近幾年最高的,農(nóng)民收入增長(zhǎng)的幅度是近幾年最快的,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的來勢(shì)是近幾年最好的,全縣呈現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全年種植水稻36.7萬(wàn)畝,比上年增加1.35萬(wàn)畝;糧食總產(chǎn)2.82億斤,增加2200萬(wàn)斤;生豬出欄36.9萬(wàn)頭,增加0.2萬(wàn)頭;以蔬菜、茶葉、藥材為主的特產(chǎn)作物面積達(dá)到17.98萬(wàn)畝,總產(chǎn)量10.66萬(wàn)噸,分別增長(zhǎng)4.9和0.6;水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2700噸,增加100噸。農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)45205萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)6.8。農(nóng)民人均純收入達(dá)到2770元,增加326元,增長(zhǎng)13.3,比前5年的增收總和還多50元。
2、農(nóng)業(yè)大戶不斷涌現(xiàn)。年銷售糧食100萬(wàn)斤的柳十龍、產(chǎn)銷茶葉擔(dān)的皮緒斌、販運(yùn)生豬5000頭的黎作農(nóng)、銷售木材5000方的沈子漢、出欄生豬2000頭的付紹武、種植藥材上千畝的何斌等一大批農(nóng)業(yè)大戶脫穎而出,有的帶動(dòng)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有的帶動(dòng)了一方群眾致富,成為農(nóng)村致富的領(lǐng)頭雁,成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。
3、農(nóng)村政策全面落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行“兩補(bǔ)一降”政策,發(fā)放糧食直補(bǔ)180.12萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼376萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn),比上年減少735.7萬(wàn)元。全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額1034.7萬(wàn)元,人平29.6元,同比減少23.5元,減幅44.3,高于省市提出的減負(fù)目標(biāo)。審批“一事一議”籌資25個(gè)村共54.68萬(wàn)元,同比減少28個(gè)村73萬(wàn)元?;獯褰M債務(wù)1194萬(wàn)元,基本完成省定目標(biāo)。對(duì)全縣184個(gè)農(nóng)業(yè)村普遍進(jìn)行了一次村帳站審,審掉不合規(guī)、手續(xù)不全票據(jù)1880張共計(jì)金額26萬(wàn)元。對(duì)19個(gè)村進(jìn)行了村級(jí)集體財(cái)務(wù)審計(jì),清退違規(guī)資金24萬(wàn)元??睖y(cè)林地54302宗,面積88萬(wàn)畝,換發(fā)林權(quán)證書2.73萬(wàn)本。全面鋪開了依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作,132個(gè)村完成了矛盾糾紛的排查調(diào)處和確權(quán)確地工作,共排查調(diào)處矛盾糾紛954件,確權(quán)64874戶,占總戶數(shù)72,確地183242畝,占土地總面積75。
4、項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。云溪水庫(kù)整險(xiǎn)加固完成投資1700萬(wàn)元,通過省市分部驗(yàn)收,市級(jí)驗(yàn)收被評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程;百丈潭水庫(kù)整險(xiǎn)投資1000萬(wàn)元,首期工程完工,第二期工程開工建設(shè);百丈潭水廠二期工程爭(zhēng)取資金400萬(wàn)元,完成前期準(zhǔn)備工作;天岳水電站建設(shè)投資105萬(wàn)元,完成70工程量;長(zhǎng)護(hù)林建設(shè)、30萬(wàn)畝楠竹基地建設(shè)、水土保持治理、人畜飲水改造、農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)、雜交稻制種、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)豬推廣工程等項(xiàng)目順利實(shí)施。
5、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。全縣投資近千萬(wàn)元,完成鄉(xiāng)村公路改造70余公里,新修了麥?zhǔn)兄咙S龍22公里水泥路,四莊至大溪、象鼻咀至月田、五里至程風(fēng)等縣鄉(xiāng)油路,以及棋盤、長(zhǎng)沖、官塘、坪山村等村級(jí)水泥路。完成水毀工程修復(fù)300多處,完成二座中型水庫(kù)、六座小一型水庫(kù)整險(xiǎn)加固,六大灌渠全部進(jìn)行了清淤和維修。改造了關(guān)刀新畈1000多畝低產(chǎn)田。
6、專項(xiàng)工作特色鮮明。植樹造林和森林防火工作得到市委市政府的充分肯定,上半年全市植樹造林現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、下半年全市森林防火隔離帶建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。秋播生產(chǎn)全縣統(tǒng)一號(hào)召,鄉(xiāng)村全力以赴,部門大力支持,層層辦點(diǎn)示范,鄉(xiāng)建千畝示范片,村辦百畝示范點(diǎn),油菜生產(chǎn)取得歷史性突破,完成秋播面積23.8萬(wàn)畝(規(guī)劃總面積24萬(wàn)畝)。在全市的秋播生產(chǎn)檢查中,全縣沒有三類鄉(xiāng)鎮(zhèn),關(guān)刀鎮(zhèn)名列第六??h植保站和沙堆鎮(zhèn)開展的水稻全程技術(shù)承包服務(wù),受到省市領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià),幾位省長(zhǎng)簽字肯定,認(rèn)為這項(xiàng)工作是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后“人往哪里去,事由誰(shuí)來做,錢從哪里來的‘創(chuàng)舉’”,省政府研究室以《農(nóng)技服務(wù)盡責(zé)、農(nóng)民種田省心》為題將此作法在全省推廣,湖北日?qǐng)?bào)也作了全面報(bào)道。積極組織實(shí)施“陽(yáng)光工程”,培訓(xùn)農(nóng)村富余勞力5156人,百分之百轉(zhuǎn)移安置就業(yè)。全省“陽(yáng)光工程”農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨農(nóng)民工招聘現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開,吸引了省內(nèi)外22家企業(yè)和中介組織到我縣現(xiàn)場(chǎng)招工,現(xiàn)場(chǎng)簽訂勞動(dòng)用人850多人。
面對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì),我們一定要有科學(xué)的認(rèn)識(shí)和客觀的評(píng)價(jià)。正如省委俞書記所說的,越是形勢(shì)好,越要保持清醒頭腦。不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)形勢(shì)好,就認(rèn)為農(nóng)業(yè)過關(guān)了;不能因?yàn)檗r(nóng)民收入有較大幅度增加,就認(rèn)為農(nóng)民已經(jīng)富裕起來了;不能因?yàn)檗r(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕了,就認(rèn)為負(fù)擔(dān)問題從根本上解決了。必須清醒地看到,當(dāng)前還存在一些突出問題,需要引起重視,并研究解決。
首先是農(nóng)民增收的門路狹窄。目前農(nóng)民增收依靠的是種養(yǎng)、打工和政策因素,急需開辟新的增收渠道。其次是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展滯后。全縣冷浸田、低產(chǎn)田面積大,農(nóng)田水利設(shè)施大部分是70年代以前修建的.,陳舊老化,年久失修。雖然國(guó)家的投入在逐年增加,但“靠天吃飯”的現(xiàn)狀難以盡快改變。再次是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。全縣目前還沒有形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度低,龍頭企業(yè)發(fā)展和原料基地建設(shè)很不協(xié)調(diào)。生豬產(chǎn)業(yè)大基地、小龍頭,生豬加工企業(yè)年消化量?jī)H占出欄量12。藥材和奶牛產(chǎn)業(yè)大龍頭、小基地,福人公司所需金剛藤原料90靠外調(diào),全縣奶牛產(chǎn)奶量?jī)H能滿足強(qiáng)人公司1/10的生產(chǎn)能力。第四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平偏低。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有待進(jìn)一步推廣。
總之,我們必須清醒看到今年面臨的不確定因素要多于去年,不利條件要大于去年,困難要重于去年,我們要把問題認(rèn)識(shí)得深刻一些,把困難估計(jì)得充足一些,把對(duì)策思考得周全一些,始終把握“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán),以更大的決心、更多的措施、更實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村更快更好地發(fā)展。
三、今年農(nóng)村工作的工作思路和主要措施。
20我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路和目標(biāo)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以落實(shí)農(nóng)村政策為前提,以農(nóng)民增收為核心,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口,以科技推廣為動(dòng)力,以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定,力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4,糧食總產(chǎn)增長(zhǎng)4,生豬增加0.5萬(wàn)頭,農(nóng)村人平純收入增長(zhǎng)6。圍繞這一目標(biāo),全縣上下要齊心協(xié)力,乘勢(shì)而上,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村大好形勢(shì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
1、全面貫徹落實(shí)農(nóng)村政策。一是落實(shí)和鞏固稅改成果。要堅(jiān)決落實(shí)省委省政府免征農(nóng)業(yè)稅、取消特產(chǎn)稅及實(shí)行糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,4月底前必須將農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡100發(fā)放到戶。要健全涉農(nóng)收費(fèi)公示制、報(bào)刊征訂限額制、中小學(xué)收費(fèi)一費(fèi)制及責(zé)任追究等四項(xiàng)制度。要規(guī)范村級(jí)“一事一議”和“兩工”管理,村級(jí)確須實(shí)行“一事一議”和“兩工”項(xiàng)目的,必須召開村民代表大會(huì)討論通過,按程序于3月30日前報(bào)縣減負(fù)辦審批,并報(bào)市減負(fù)辦備案。要嚴(yán)厲整治部門亂收費(fèi),確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。要嚴(yán)格農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查,確保不出現(xiàn)群體事件和惡性案件。
二是依策穩(wěn)妥化解村級(jí)債務(wù)。要明確化債目標(biāo),按照省政府要求,全縣年化債目標(biāo)為上年底債務(wù)總額的30,共1746萬(wàn)元,村平9.5萬(wàn)元。要認(rèn)真落實(shí)省《關(guān)于化解村級(jí)債務(wù)若干政策性意見》,按照“杜絕新債,摸清底數(shù),明確目標(biāo),分類處理,逐年化解”的原則,一方面全面鎖定合村并組后的債權(quán)債務(wù),規(guī)范填制《債權(quán)債務(wù)核定書》,建帳立簿;另一方面要落實(shí)一債一策化解辦法,采取結(jié)對(duì)抵沖、清收債權(quán)、拍賣資產(chǎn)、降息換據(jù)、債務(wù)剝離、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等辦法化解,但一定不得清收稅改前的農(nóng)戶歷欠。要健全村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度,實(shí)行村級(jí)帳目、資金“雙代管”。落實(shí)村級(jí)招待費(fèi)“零”管理,嚴(yán)禁村集體舉債辦企業(yè)和興辦公益事業(yè),逐步建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、科學(xué)管理”的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系。
三是依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作。目前,農(nóng)村土地二輪延包工作取得了階段性成效,但也存在一些不容忽視的問題,主要是進(jìn)展不平衡,個(gè)別地方歷史遺留問題和土地糾紛較多,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地補(bǔ)償不到位,個(gè)別地方政策宣傳和操作程序不到位,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員不到位等等。根據(jù)3月8日全市農(nóng)村土地二輪延包工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,必須認(rèn)真抓好以下四項(xiàng)工作。第一,加大宣傳力度,把政策交給群眾。要切實(shí)抓好“四個(gè)一”工作,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位一戶印發(fā)一份政策宣傳單,以村為單位辦好一個(gè)政策宣傳欄,以組為單位開好一個(gè)戶主會(huì)和辦好一個(gè)延包方案公布欄。第二,嚴(yán)格執(zhí)行政策,規(guī)范操作程序。延包工作必須按照宣傳政策、調(diào)處矛盾、民主協(xié)商、制定方案、確權(quán)確地、換發(fā)權(quán)證、建檔立制七個(gè)步驟有序推進(jìn)。要認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于土地二輪延包的5條政策規(guī)定,必須以二輪延包為基礎(chǔ),不得推倒重來;涉及土地調(diào)整的,必須以村民小組為單位進(jìn)行,嚴(yán)禁跨組調(diào)整;不得以任何理由與清欠掛鉤,化債只能在政策允許范圍內(nèi),在充分協(xié)商基礎(chǔ)上,采取群眾接受的辦法穩(wěn)妥進(jìn)行;必須確保長(zhǎng)年外出務(wù)工人員的合法承包權(quán)益,既要確權(quán),又要確地;涉及機(jī)動(dòng)地問題,必須按中央和省的政策規(guī)定執(zhí)行。在延包中涉及的土地糾紛、矛盾及歷史遺留問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須遵照省市的有關(guān)規(guī)定及縣延包辦的有關(guān)處理意見,用發(fā)展和改革的辦法,予以解決。第三,加快工作進(jìn)程,確保按期完成任務(wù)。重點(diǎn)是要搞好“一抓三促”,抓合同簽訂,促確權(quán)確地,促糾紛調(diào)處,促遺留問題處理,確保3月底完成確權(quán)確地,4月底完成合同簽訂,5月底完成證件發(fā)放,6月底完成資料整理建檔。第四,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各級(jí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及的有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,將延包工作納入重要議事日程。全縣要組織600名干部到村組幫助開展延包工作,每個(gè)村一名一包三保干部、一名副局級(jí)干部、一名一般干部,相關(guān)責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把各自的工作做好??h里已經(jīng)組建了三個(gè)督辦專班,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)要進(jìn)行定期檢查和督辦。以后如果哪個(gè)村的延包工作在上級(jí)檢查中出了問題的,就要嚴(yán)格追究到這個(gè)村幫助開展工作的三名干部的責(zé)任。
2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要把培植農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和基地建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重點(diǎn)。一是在發(fā)展龍頭企業(yè)上下功夫。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的核心環(huán)節(jié)是龍頭企業(yè)。針對(duì)我縣的實(shí)際情況,要依托福人藥業(yè),石南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展藥材原料基地2000畝。依托強(qiáng)人乳業(yè),加快奶牛基地建設(shè),全縣要新發(fā)展200頭,達(dá)到400頭,縣里對(duì)奶牛養(yǎng)殖戶每頭2000元的扶持政策不變,同時(shí)要搞好奶牛飼料供應(yīng)和繁育體系建設(shè)。依托三和、精通、國(guó)森等三家重點(diǎn)森工企業(yè),新發(fā)展楠竹基地2.5萬(wàn)畝、速生豐產(chǎn)林1萬(wàn)畝。依托三龍果藥基地,通過招商引資的辦法,在近兩年內(nèi)新上一家果藥加工企業(yè)。依托生豬產(chǎn)業(yè),想方設(shè)法引進(jìn)加工項(xiàng)目,帶動(dòng)全縣的生豬生產(chǎn)。二是在板塊經(jīng)濟(jì)上下功夫。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局,繼續(xù)抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品帶、畜牧小區(qū)、林特基地、蔬菜基地、有機(jī)茶和無(wú)公害茶基地建設(shè)。重點(diǎn)抓好石南排合、沙堆石沖、馬港楊塘坳、雋水黃源嶺四個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),抓好18個(gè)500畝以上的規(guī)?;亟ㄔO(shè),主要是大坪鄉(xiāng)韓嶺村千畝楠竹和杉樹基地,北港鎮(zhèn)莊前社區(qū)500畝楓樟基地,四莊鄉(xiāng)大麥地500畝白茶基地,沙堆鎮(zhèn)港背林場(chǎng)500畝擴(kuò)邊,馬港鎮(zhèn)彭段、推垅橋千畝楓樟基地,五里鎮(zhèn)灣頭村和金塘村各500畝楠竹基地,雋水鎮(zhèn)下闊村250畝蔬菜基地、桃源村500畝楠竹基地,塘湖鎮(zhèn)龍印村500畝果藥基地,麥?zhǔn)墟?zhèn)株樹村200畝獼猴桃基地,關(guān)刀鎮(zhèn)新建村500畝楠竹基地。三是在發(fā)展大戶上下功夫。對(duì)100畝以上的種植大戶,200頭生豬、20頭奶牛、50畝水面的養(yǎng)殖大戶,千頭生豬、萬(wàn)方木材、十萬(wàn)斤茶葉、百萬(wàn)斤糧食的流通大戶,以及各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,在資金、政策、技術(shù)服務(wù)等方面予以重點(diǎn)扶持。
3、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。2004年農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng),是天氣、市場(chǎng)、政策等有利因素綜合作用的結(jié)果,今年能不能繼續(xù)保持這種增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),我們感到底氣不足。主要原因有:從基數(shù)看,耕地面積擴(kuò)大的潛力有限,糧食播面增加的潛力有限,單產(chǎn)提高的潛力有限,增產(chǎn)增收空間相對(duì)變小。從價(jià)格看,前段時(shí)間糧價(jià)上漲,是多年低迷情況下的合理回歸,現(xiàn)在糧價(jià)基本穩(wěn)定,不能期望再有大幅上升。從政策看,去年一些立竿見影的政策性增收因素和糧食大幅度增產(chǎn)增收的因素,已納入農(nóng)民增收的基數(shù),新的政策性增收空間不大。今年,要確保農(nóng)民收入6的增長(zhǎng),增加166元,達(dá)到2943元,任務(wù)艱巨,難度很大。根據(jù)我縣實(shí)際,要破解農(nóng)民增收難題,必須從以下四個(gè)方面著力。一是落實(shí)政策增收。去年全縣農(nóng)業(yè)稅及附加共980萬(wàn)元,今年全部免征,人平可增收28元。二是發(fā)展生產(chǎn)增收。要突出抓好糧食生產(chǎn),擴(kuò)大種植面積,壓縮中稻面積,提高復(fù)種指數(shù),新增種植面積1萬(wàn)畝,增產(chǎn)1200萬(wàn)斤;要大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),力爭(zhēng)生豬出欄增加5000頭、奶牛增加200頭,蔬菜、茶葉、水果等經(jīng)濟(jì)作物新增收益面積5000畝,實(shí)現(xiàn)增收1540萬(wàn)元,人平44元。三是外出務(wù)工增收。通過“陽(yáng)光工程”和青年農(nóng)民培訓(xùn)等工程的實(shí)施,培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6000人,新增外出務(wù)工3000人。按人平年純收入4000元計(jì)算,加上原來6萬(wàn)名外出務(wù)工人員工資人均增加300元,此兩項(xiàng)共增收3000萬(wàn)元,人平86元。四是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收。全縣去年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家,以及民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,共新增就業(yè)勞力3000人,預(yù)計(jì)可增收600萬(wàn)元,縣內(nèi)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收人平實(shí)現(xiàn)20元。只要將以上四條措施落實(shí)到位,就能實(shí)現(xiàn)今年人平增收目標(biāo)。
4、組織落實(shí)好科技推廣年活動(dòng)。我縣是一個(gè)人均農(nóng)業(yè)資源比較貧乏的地方,在人口增長(zhǎng)、耕地減少不可逆轉(zhuǎn)的情況下,推進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,最根本的是要依靠科技進(jìn)步。省里將今年定為科技推廣年,我們要借這次契機(jī),在四項(xiàng)工作上加大力度,為全縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。一是加大科技培訓(xùn)力度。繼續(xù)抓好以“陽(yáng)光工程”為主的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系建設(shè),以讓每個(gè)農(nóng)戶掌握1―2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和致富本領(lǐng)為目標(biāo),以農(nóng)廣校、農(nóng)經(jīng)函校等學(xué)校為基地,開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),力爭(zhēng)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到6000人。二是加大科技推廣力度。要將科技推廣的面擴(kuò)展到全縣每個(gè)村組、每個(gè)農(nóng)戶。大力推廣農(nóng)業(yè)良種良法,力爭(zhēng)全縣早稻優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到50以上,中晚稻達(dá)到90以上。推廣水稻免耕栽培技術(shù)1萬(wàn)畝、油菜免耕栽培技術(shù)500畝、稻鴨共育100畝、無(wú)公害蔬菜面積250畝。三是加大科技承包力度。進(jìn)一步完善沙堆鎮(zhèn)水稻種植全程承包,在群眾自愿的基礎(chǔ)上,在全縣穩(wěn)妥、有序地推廣這一作法。同時(shí)要擴(kuò)大農(nóng)技承包的范圍,開展冬播作物等多種領(lǐng)域的技術(shù)承包。四是加大科技示范力度。充分發(fā)揮闊田蔬菜基地、付紹武生豬基地、錦山茶廠基地等科技示范基地的輻射作用,做到抓一個(gè)示范基地,帶一片農(nóng)戶致富,抓一個(gè)龍頭企業(yè),帶動(dòng)千家萬(wàn)戶。
5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)氣象專家分析,今年由于厄爾雷諾現(xiàn)象的抬頭,將有大水災(zāi)和多災(zāi)并發(fā)的可能,從現(xiàn)在起我們就要作好防御多種災(zāi)害的準(zhǔn)備,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯得尤為重要。一是抓好水利基本建設(shè)??h級(jí)重點(diǎn)抓好倒肘灣、楊泗廟、閣壁等三座水庫(kù)的整險(xiǎn)維修,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好9座水庫(kù)、3處河堤、2處水堰的維修和新建。主要是大坪鄉(xiāng)廟灣河堰、橫嶺水庫(kù)溢洪道建設(shè),北港鎮(zhèn)雁門水庫(kù)整險(xiǎn)、莊前石堰建設(shè),石南鎮(zhèn)下虎巖水庫(kù)溢洪建設(shè),四莊鄉(xiāng)馬山水庫(kù)整險(xiǎn)、堤上村千米河堤修復(fù),馬港鎮(zhèn)深谷垅水庫(kù)整險(xiǎn),馬港千米河堤護(hù)砌,雋水鎮(zhèn)棧石水庫(kù)整險(xiǎn)、官圳修建,塘湖鎮(zhèn)大盤山水庫(kù)整險(xiǎn),麥?zhǔn)墟?zhèn)山下村1.5公里河堤護(hù)砌,關(guān)刀鎮(zhèn)關(guān)刀河500米河提護(hù)砌、新畈排灌設(shè)施完善。二是搞好低產(chǎn)田改造。按照“排得出、灌得進(jìn)、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”的要求和“田成方、路相通、渠成網(wǎng)”的標(biāo)準(zhǔn),有計(jì)劃、有步驟地對(duì)全縣的大垅大畈進(jìn)行改造。今年改造的重點(diǎn)是五里鎮(zhèn)陳谷畈千畝低產(chǎn)田和塘湖鎮(zhèn)龍印畈的千畝低洼田。要整合財(cái)政、計(jì)劃、水利、林業(yè)、扶貧等方面的資金,對(duì)以上農(nóng)田水利基本建設(shè)和林業(yè)開發(fā)工程實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。三是加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)。今年省里安排了通村公路投資3.2億元、通鄉(xiāng)公路投資8億元,交通、計(jì)劃、財(cái)政等部門要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,確保完成四莊至大溪、程豐至月田、關(guān)刀至云溪公路等三條鄉(xiāng)村公路的改造、硬化,不斷改善農(nóng)村交通條件。四是要加快農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
6、抓緊做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的任務(wù)很重,要統(tǒng)籌兼顧,全面安排,抓緊抓實(shí),為增產(chǎn)增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是抓緊做好農(nóng)田水利基本建設(shè)的煞尾工作。要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),集中勞力,集中機(jī)械,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),確保3月底前全部完成年度建設(shè)任務(wù)。二是抓好森林防火和植樹造林。前段時(shí)間,我縣已經(jīng)出現(xiàn)了多起森林火災(zāi),給全縣森林資源造成很大損失。當(dāng)前正處于火險(xiǎn)的高危期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,嚴(yán)密防患,確保不出現(xiàn)大的火災(zāi)。鎮(zhèn)村兩級(jí)要組建專班,深入山區(qū)、林區(qū),嚴(yán)格巡查野外用火,做到見煙就罰,見火就抓。各村要固定2個(gè)以上鳴鑼示警員,堅(jiān)持不間斷鳴鑼示警。機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校等單位要及時(shí)開展森林防火知識(shí)講座,教育廣大干部職工和學(xué)生在清明祭祖期間,移風(fēng)易俗,杜絕燒紙、點(diǎn)蠟、打鞭等野外用火行為,消除火災(zāi)隱患。各林場(chǎng)、森林公園和林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要在主要進(jìn)山路口設(shè)置森林防火檢查哨卡,嚴(yán)禁一切火種進(jìn)山。植樹造林要精心組織,整地調(diào)苗,力爭(zhēng)今年完成造林5萬(wàn)畝。要興辦一批造林亮點(diǎn)工程,創(chuàng)造規(guī)模效益,力爭(zhēng)全縣新造連片千畝以上基地3―5個(gè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一個(gè)500畝以上的基地。要采取基地造林、工程造林與義務(wù)植樹三管齊下的辦法,營(yíng)造點(diǎn)多面廣的造林機(jī)制。在基地造林的基礎(chǔ)上,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,在房前屋后、荒山荒坡上植樹造林。三是抓好春防。搞好畜禽防疫和禽流感防治工作,徹底消滅免疫死角,防疫密度達(dá)到90以上,重點(diǎn)養(yǎng)殖戶達(dá)到100。四是抓緊春耕備耕。一年之計(jì)在于春,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要早準(zhǔn)備、早安排、早動(dòng)手,抓緊時(shí)間做好政策宣傳和思想發(fā)動(dòng)工作,重點(diǎn)要抓緊落實(shí)早、中稻規(guī)劃面積,抓緊種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng),以及打假護(hù)農(nóng)保春耕工作,迅速掀起春耕備耕高潮。
同志們,鞏固和發(fā)展好當(dāng)前來之不易的大好形勢(shì),任務(wù)艱巨,意義重大。我們要不辱黨和人民賦予的光榮使命,充分發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,再接再厲,銳意進(jìn)取,務(wù)實(shí)苦干,狠抓落實(shí),在這又一個(gè)農(nóng)村工作的春天里大展宏圖,為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
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