在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿(優(yōu)質(zhì)15篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-29 11:12:04
在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿(優(yōu)質(zhì)15篇)
時(shí)間:2023-11-29 11:12:04     小編:薇兒

總結(jié)是對過去經(jīng)歷的回顧和反思,為未來的規(guī)劃提供依據(jù)。如何發(fā)展個(gè)人品牌,提升個(gè)人影響力?如果你不知道怎么寫一份總結(jié),不妨參考以下這些總結(jié)范文,或許能給你一些啟發(fā)。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇一

同志們:

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,是貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)部署的關(guān)鍵之年。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市仍處于宏觀政策加持窗口期、疫后恢復(fù)成勢見效期、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速期、區(qū)域?qū)嵙φw提升期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大以及全省兩會(huì)精神,深人踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,推進(jìn)落實(shí)市第十二次黨代會(huì)部署,以建設(shè)人與自然和諧共生的美麗**為統(tǒng)領(lǐng),以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以推進(jìn)流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展為目標(biāo),積極助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)全省構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境支撐。下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、深刻把握流域綜合治理給生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作帶來的新機(jī)遇。

市委市政府印發(fā)了《**市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》,這是全市開展流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展的綱領(lǐng)性、統(tǒng)領(lǐng)性規(guī)劃。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將堅(jiān)定不移的把黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)落在實(shí)處,把市第十二次黨代會(huì)關(guān)于流域綜合治理的工作部署抓出成效,切實(shí)扛起建設(shè)人與自然和諧共生美麗**的歷史責(zé)任。

(一)深刻把握推進(jìn)流域綜合治理的重大意義?!傲饔蚓C合治理”的核心理念就是突破傳統(tǒng)空間觀念堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、單元控制、底線保障、系統(tǒng)均衡,著眼點(diǎn)是破解長期制約**發(fā)展的深層次矛盾,重點(diǎn)針對“發(fā)展不充分不平衡”“水安全風(fēng)險(xiǎn)高,水環(huán)境壓力大”等問題,精準(zhǔn)發(fā)力、對癥施治,充分體現(xiàn)了國家所需、**所能、群眾所盼、未來所向的有機(jī)結(jié)合。

(二)深刻把握推進(jìn)流域綜合治理帶來的生態(tài)環(huán)境保護(hù)新格局?!?*市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》從實(shí)施流域綜合治理行動(dòng)、實(shí)施強(qiáng)縣工程行動(dòng)、實(shí)施綠色低碳發(fā)展行動(dòng)等三項(xiàng)行動(dòng)八個(gè)方面對我市生態(tài)環(huán)保工作做出了具體部署,將進(jìn)一步引導(dǎo)和倒逼各地更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善,全市能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,為新時(shí)代生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本改善帶來新的機(jī)遇,激發(fā)新的動(dòng)力。

(三)深刻把握推進(jìn)流域綜合治理所強(qiáng)調(diào)的統(tǒng)籌方法。切實(shí)抓好“六個(gè)統(tǒng)籌”,推動(dòng)生態(tài)環(huán)保工作提質(zhì)增效。一是統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。**是生態(tài)大市.是長江大保護(hù)的主戰(zhàn)場,是長江流域重要水源涵養(yǎng)地和重要生態(tài)屏障,擔(dān)負(fù)著確?!耙唤逅畺|流、一庫凈水北送”的重大政治責(zé)任。堅(jiān)決守住水環(huán)境安全生態(tài)安全底線,是生態(tài)環(huán)境部門的責(zé)任線、高壓線要以流域生態(tài)環(huán)境安全的“底圖”切實(shí)保障先行區(qū)建設(shè)的“藍(lán)圖”。二是統(tǒng)籌好生態(tài)和經(jīng)濟(jì)。要錯(cuò)定促進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),把生態(tài)環(huán)保工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中考量,切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。三是統(tǒng)籌好減污與降碳。圍繞工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效,推進(jìn)大氣、水、土壤、固體廢物污染防治與溫室氣體協(xié)同控制。四是統(tǒng)籌好流域和區(qū)域。將全市劃分為長江、漢江、清江*個(gè)一級流域和**個(gè)二級流域片區(qū),實(shí)行流域統(tǒng)籌、單元控制、系統(tǒng)均衡,加強(qiáng)流域區(qū)域之間的協(xié)同協(xié)作、聯(lián)保共治,增強(qiáng)治理合力。五是統(tǒng)籌好城市和農(nóng)村。著眼促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治提升和農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。六是統(tǒng)籌好節(jié)奏和力度。牢固樹立以人民群眾為中心的發(fā)展思想,把握好工作的節(jié)奏和力度,進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法,解決好人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。

二、堅(jiān)持以流域綜合治理理念推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,持續(xù)提高**生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2023年,要努力實(shí)現(xiàn)全市地表水市控?cái)嗝妫ㄋ颍﹥?yōu)良比例達(dá)到**%,劣v類斷面比例控制在*%以內(nèi),全市國考城市細(xì)顆粒物(pm2.5)平均濃度空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率、重污染天數(shù)比率達(dá)到國家考核目標(biāo)要求,持續(xù)提高全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

(一)以穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤為目標(biāo),積極服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。全力做大碳市場,有力保障全省碳市場平穩(wěn)運(yùn)行,深化**區(qū)國家氣候投融資試點(diǎn)。持續(xù)開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批服務(wù)。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管,對正面清單企業(yè)做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”。建立全市生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域重大項(xiàng)目清單,深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板工程實(shí)施。全方位推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),爭取“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)再創(chuàng)佳績。

(二)以十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)為重點(diǎn),系統(tǒng)實(shí)施長江保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)流域綜合治理,以流域片區(qū)為單元加強(qiáng)流域環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。深入實(shí)施長江高水平保護(hù)攻堅(jiān)提升行動(dòng),加快推進(jìn)“三磷”污染防治、排污口整治,開展長江流域水生態(tài)考核試點(diǎn)。統(tǒng)籌做好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,加強(qiáng)**、**、**等重點(diǎn)湖泊保護(hù),積極服務(wù)武漢新城建設(shè)。

(三)以環(huán)境質(zhì)量改善為核心,深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),扎實(shí)開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)百日攻堅(jiān)行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)幫扶,加強(qiáng)夏季臭氧污染和秋冬季重污染天氣應(yīng)對,加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。扎實(shí)開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)精準(zhǔn)開展水質(zhì)提升攻堅(jiān),建立重點(diǎn)河湖流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),加強(qiáng)污染地塊管控,積極探索地下水污染防治,全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理。

(四)以建立完善督辦交賬機(jī)制為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改。以嚴(yán)的決心、嚴(yán)的尺度嚴(yán)的措施,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保督察和整改工作,切實(shí)解決一批突出問題。不斷完善工作機(jī)制,堅(jiān)持高位推動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、國家長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題和市級生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題一體整改取得良好成效。全面啟動(dòng)**市第二輪市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

(五)以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查整治為手段,堅(jiān)決守住全市生態(tài)環(huán)境安全底線。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和防控,加快完善流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和安全預(yù)警機(jī)制,推進(jìn)突發(fā)水污染事件上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制全面落實(shí)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),完成**市生物多樣性本底調(diào)查觀測評估試點(diǎn)。開展“綠盾2023”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管。加強(qiáng)固廢污染防治,推進(jìn)全市“無廢城市”建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管與服務(wù)“兩個(gè)100%”要求。加強(qiáng)輻射安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,確保核輻安全。嚴(yán)格落實(shí)“一案三交”,推動(dòng)群眾信訪辦理精細(xì)化。

三、對標(biāo)流域綜合治理工作新要求,提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。

應(yīng)對新形勢、對標(biāo)新要求,切實(shí)加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)保工作的全面領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,加強(qiáng)數(shù)字信息化賦能,建設(shè)政治硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的環(huán)保鐵軍。

(一)強(qiáng)化改革創(chuàng)新,完善環(huán)境治理體系。大力落實(shí)《**市推動(dòng)職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見》,推動(dòng)健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、崗雙責(zé)”責(zé)任體系,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三管三必須”責(zé)任要求,構(gòu)筑大環(huán)保格局。編制《美麗**建設(shè)規(guī)劃綱要》和實(shí)施意見,深化推進(jìn)美麗**建設(shè)行動(dòng)。頒布并實(shí)施三大都市圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。推進(jìn)建立健全市場化、多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)南水北調(diào)中線水源區(qū)生態(tài)保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)工作宣傳,講好**生態(tài)環(huán)保故事,引導(dǎo)公眾全領(lǐng)域、多層次參與生態(tài)環(huán)境治理。持續(xù)推動(dòng)黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí),開展“基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)。

(二)強(qiáng)化數(shù)智建設(shè),增強(qiáng)科學(xué)治污能力。緊盯生態(tài)環(huán)境突出短板,深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng),進(jìn)一步探索廳校、政企合作機(jī)制,加強(qiáng)與中央在漢單位及市級相關(guān)部門合作,積極破解全市當(dāng)前環(huán)境治理中的關(guān)鍵技術(shù)難題。全面推進(jìn)《**市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管信息化能力提升三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》,織密“一張網(wǎng)”,建成水陸統(tǒng)籌、空天地一體上下協(xié)同、信息共享的高水平生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。提升“一平臺”,持續(xù)推進(jìn)長江大保護(hù)數(shù)字化治理智慧平臺建設(shè),打造全市一體化生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。形成“一套圖”,以**市環(huán)境質(zhì)量改善決策支持系統(tǒng)為載體,充分利用長江大保護(hù)數(shù)字化治理智慧平臺數(shù)據(jù)資源,生成覆蓋水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境和地下水環(huán)境等生態(tài)環(huán)境各領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境要素圖和綜合功能疊加圖,服務(wù)生態(tài)環(huán)境決策管理。

(三)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),打造環(huán)保鐵軍隊(duì)伍。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識”堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,夯實(shí)思想根基。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求,自覺把生態(tài)環(huán)保工作放在大局中謀劃推進(jìn),深化市以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境法治建設(shè),提升依法行政水平,廉潔奮進(jìn),以實(shí)干實(shí)績詮釋對黨絕對忠誠。

我就講這么多,謝謝大家。

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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們下午好!

昨天我們一起去參觀了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是xx村的村集體經(jīng)濟(jì)從無到有到強(qiáng),還到我們前面老領(lǐng)導(dǎo)xx書記的xx區(qū)辣椒產(chǎn)業(yè)園參觀了辣椒深加工生產(chǎn)車間,他們都用生動(dòng)的實(shí)踐語言給我們指明了可以探尋發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的方向,淺談昨天的觀感,結(jié)合我村的實(shí)際,就我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及下一步如何壯大,給大家作如下匯報(bào):

昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村,參觀了他們4000多畝壩區(qū)的香蔥基地,村的支書就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人擔(dān)任的。這個(gè)村主要是堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的思路,找準(zhǔn)銷售渠道,明確了貧困戶、農(nóng)戶在綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的位置,保障他們的利益,干勁信心足。第二站是xx區(qū)xx鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)園,投資10億元的現(xiàn)代化辣椒深加工基地,把全區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品都集中到這里進(jìn)行展示,在這里使我們真正感受到產(chǎn)銷對接的產(chǎn)品大面積展廳展示售賣和現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)直播帶貨,認(rèn)識到要干好農(nóng)業(yè),這還真是項(xiàng)技術(shù)活。同時(shí)聽到實(shí)話,必須要有實(shí)力的大戶加入合作社或者公司帶動(dòng)種植,合作社靠著村委幾個(gè)人單獨(dú)整是行不通的,他們園區(qū)附近用活了土地返租倒包的模式,土地掌握在合作社手中,流轉(zhuǎn)給大戶或公司,合作社收取租金,再次發(fā)動(dòng)群眾種植,這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區(qū)永樂鎮(zhèn),參觀了他們返租倒包另外一種模式,讓貧困戶認(rèn)領(lǐng)公司流轉(zhuǎn)的土地,與貴州省蔬菜集團(tuán)合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx村,這個(gè)村抓住龍江這幾年成為城郊結(jié)合部和交通便利的優(yōu)勢,打造良好的營商環(huán)境,利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金,在致富能人楊建支書的帶領(lǐng)下發(fā)展成為今天的xx控股集團(tuán),下轄5家企業(yè),年產(chǎn)值6500多萬元,這個(gè)村的支書是以前村主任三顧茅廬,才請來帶動(dòng)把該村的村集體經(jīng)濟(jì)搞得這樣好,現(xiàn)在家家戶戶都過上了好生活,他們的村級組織真正發(fā)揮了先鋒模范作用,為xx村振興經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)有力的組織保證和有力支撐。

我村作為純農(nóng)業(yè)村,現(xiàn)在家庭零散經(jīng)營模式下,土地效益較差,青壯勞動(dòng)力外出創(chuàng)收效果更理想。壯大集體經(jīng)濟(jì),是多方共贏的好路子。明年我們要抓住鄉(xiāng)村振興建設(shè)的機(jī)會(huì),盤活土地資源,把集體經(jīng)濟(jì)搞起來,讓群眾參與進(jìn)來,為村民家門口提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題,又要讓群眾能夠直接參與的產(chǎn)業(yè),村支兩委召開會(huì)議多次討論,依托我們的生態(tài)、水源優(yōu)勢,決定把田復(fù)墾種植優(yōu)質(zhì)雜交水稻,說干就干,我們在包村領(lǐng)導(dǎo)周宗飛鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下組織村委成員、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產(chǎn)基地,這次參觀使大家感受至深,他們最貴的大米能賣到1000多元一斤,全部是機(jī)械化生產(chǎn),與他們深入交流決定引進(jìn)余香優(yōu)2115貢米品種和技術(shù)回來試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來了10多萬斤,目前已經(jīng)售賣了2萬多斤大米,全部賣完預(yù)計(jì)收入30多萬元。我們在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同集思廣益下,推出了自己的品牌和包裝設(shè)計(jì),同時(shí)被全區(qū)推選參加了上海進(jìn)博會(huì),為我們遵義館來參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發(fā)放1斤裝隨手禮,目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時(shí)我們合作社今年還種植了150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)為老百姓發(fā)放了20多萬工資,外加10多萬土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。今年我村合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程還是有很多酸甜苦辣,最重要的是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要解決產(chǎn)銷一體化的問題,才能帶動(dòng)群眾種植信心,才能把“支部+合作社+群眾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有效的發(fā)揮。

三、如何才能把集體經(jīng)濟(jì)做大的思考。

第一必須要有一個(gè)強(qiáng)大的支部。不管是昨天看的哪個(gè)村,都有一個(gè)很強(qiáng)大的支書,帶領(lǐng)村支兩委干部苦干實(shí)干,通過壯大村集體經(jīng)濟(jì),樹立干部威信,增強(qiáng)村級組織凝聚力,興辦村集體公益事業(yè),增加群眾獲得感和強(qiáng)化集體觀念。我們下一步要繼續(xù)在選好領(lǐng)導(dǎo)班子和統(tǒng)一干部思想上下功夫,目前大家大多時(shí)間都是放在上級層層安排的事務(wù)性工作上,對于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)沒有投入足夠的精力。克服沒法搞的心態(tài),多出去走走看看,開闊大家眼界,多尋發(fā)展思路和點(diǎn)子,想辦法解決問題,制定村干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評獎(jiǎng)懲機(jī)制,倒逼大家干事創(chuàng)業(yè)。

第二產(chǎn)業(yè)要因地制宜選得準(zhǔn)。今天看的幾個(gè)村都是根據(jù)自己的實(shí)際選準(zhǔn)適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

第三要營造良好的營商環(huán)境,獲得群眾支持,讓他們主動(dòng)參與進(jìn)來。積極外出尋求機(jī)會(huì)合作,目前我們正在與我村名譽(yù)村長播州區(qū)國宇臘肉負(fù)責(zé)人廖國雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情,解決銷路問題,同時(shí)為我們合作社提供優(yōu)質(zhì)雜交稻種和技術(shù)指導(dǎo),由我們來發(fā)動(dòng)群眾按照要求進(jìn)行種植,合作社收購大米進(jìn)行加工、包裝、售賣。

第四要久久為攻抓產(chǎn)業(yè)。什么產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大都不可能一蹴而就,結(jié)合昨天外出參觀其他村先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,我認(rèn)為我們村還是要繼續(xù)把蔬菜和水稻作為主要產(chǎn)業(yè)來抓,要用心專一的來做,一屆接著一屆的干,才能做出好的知名產(chǎn)品。

我們的大米近期通過xx市質(zhì)量檢驗(yàn)局質(zhì)檢報(bào)告為一級秈稻米,這更增加了我們的發(fā)展的信心,下一步計(jì)劃通過兩年時(shí)間使我們的米通過有機(jī)綠色認(rèn)證,并建立我們自己的大米加工廠和展銷區(qū),為“生態(tài)福地、美麗xx”的建設(shè)添磚加瓦,不用羨慕只有別村才有美麗的集體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇三

這次鎮(zhèn)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在全面貫徹全縣四級干部會(huì)議精神,深入踐行科學(xué)發(fā)展,加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、奮力攻堅(jiān)十一五的關(guān)鍵時(shí)期,召開的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是,認(rèn)真總結(jié)去年工作,深入分析當(dāng)前形勢,按照“實(shí)施千億工程,建設(shè)全國名鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo),安排部署今年工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步解放思想提境界,振奮精神鼓干勁,科學(xué)務(wù)實(shí)謀突破,奮力攻堅(jiān)促發(fā)展,全面做好2011年的各項(xiàng)工作,確保完成十一五目標(biāo)任務(wù),在新起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。以上,對10年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,部分村和企業(yè)做了典型發(fā)言。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。下面,根據(jù)黨委擴(kuò)大會(huì)研究的意見,講五個(gè)方面的意見。

2010年,是韓店發(fā)展歷史上極不平凡的一年。既是進(jìn)入新世紀(jì)以來我鎮(zhèn)面臨困難最大,挑戰(zhàn)最多的一年,也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的一年,更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受考驗(yàn)、富有成效的一年。一年來,在上級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“實(shí)施千億工程、建設(shè)全國名鎮(zhèn)”奮斗目標(biāo)不放松,堅(jiān)定信心、迎難而上、埋頭苦干,共克時(shí)艱,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均實(shí)現(xiàn)了逆勢崛起,跨越發(fā)展。在全縣科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制綜合考核中榮獲一等獎(jiǎng),榮獲“上市工作先進(jìn)單位”、“社會(huì)事業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位”等10項(xiàng)榮譽(yù)稱號。先后榮獲“全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先進(jìn)單位”、“全市社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”、“平安濱州建設(shè)先進(jìn)單位”和“省級消防示范鎮(zhèn)”等8項(xiàng)省市級榮譽(yù)稱號,順利通過了“全國衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”初審驗(yàn)收。

----綜合實(shí)力再上新臺階。2010年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值248億元,實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.88億元,其中地方財(cái)政收入1.43億元,同比分別增長11.1%、16.8%和21.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)7900元,比上年增加500元,超額完成了年初確定的任務(wù)目標(biāo)。

----結(jié)構(gòu)調(diào)整開創(chuàng)新局面。工業(yè)方面,全年新開工“百萬工程”項(xiàng)目45個(gè),過億元工業(yè)項(xiàng)目9個(gè),全年累計(jì)引進(jìn)鎮(zhèn)外資金23億元,第七屆銀企合作洽談會(huì)簽約資金68億元,到位率100%;三星集團(tuán)中國玉米油在香港成功上市,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)股融資6.3億元人民幣,西王糖業(yè)在香港擴(kuò)股融資3.2億元港幣,企業(yè)資本運(yùn)營跨上了一個(gè)大的臺階。西王特鋼一期、西王原料藥項(xiàng)目、三星風(fēng)電一期、魯杭傳感器項(xiàng)目順利投產(chǎn);西王特鋼二期、齊星20萬噸鋁板帶項(xiàng)目正在加緊建設(shè);西王村(集團(tuán))發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)成立,核心競爭力、可持續(xù)發(fā)展力不斷增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)方面,大力實(shí)施“一村一品”工程,特色農(nóng)業(yè)初現(xiàn)雛形,小店韭菜啟動(dòng)有機(jī)蔬菜申報(bào)。農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)組織達(dá)到了6家;美國白蛾防治取得階段性勝利;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,秋冬林水會(huì)戰(zhàn)進(jìn)展順利。投資200萬元的韓店萬畝方田建設(shè)基本竣工。第三產(chǎn)業(yè),西王物流被確定為國家物流示范企業(yè),全鎮(zhèn)物流、商貿(mào)等三產(chǎn)企業(yè)達(dá)到27家。第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

----城鎮(zhèn)建管呈現(xiàn)新面貌。以“一年大變,三年巨變”為目標(biāo),深入開展“全國衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)”三大創(chuàng)建活動(dòng),全面加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。全年?duì)幦液褪∨涮踪Y金1200萬元;投資3000萬元的“一河兩園”工程順利完工;投資600萬元的城區(qū)主干道路綠化、亮化工程竣工;投資150萬元完成了蘇實(shí)路亮化、綠化工程;新(改)建農(nóng)村道路20公里;大力開展村居環(huán)境“大清掃”活動(dòng),城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化;大力推進(jìn)節(jié)能減排,關(guān)停小型煉油廠7家,新(擴(kuò))建西王、三星、三木、天興、魯杭5處污水處理廠全部竣工并投入使用。

----民生事業(yè)得到新改善。全年完成民生投入600萬元。農(nóng)村文化日益繁榮。新建高標(biāo)準(zhǔn)文化大院、活動(dòng)場所18處,老年門球場11處,狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治,綠化、亮化取得顯著成果,鎮(zhèn)書畫協(xié)會(huì)、鎮(zhèn)老年門球協(xié)會(huì)成立。社會(huì)保障全面推進(jìn)。4700多名老人參加“銀齡安康”保險(xiǎn);深入開展各項(xiàng)救助活動(dòng),累計(jì)救助困難群眾(學(xué)生)150人次;失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)體工商戶養(yǎng)老保險(xiǎn)順利實(shí)施。文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展。深入開展“八大創(chuàng)建”和“十佳百優(yōu)”系列評選活動(dòng);成功舉辦“第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”、首屆老年門球比賽、婦女健身舞大賽,慶祝建國六十周年紅歌會(huì)、成就展等多項(xiàng)活動(dòng)。教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)長足進(jìn)步。投資1450余萬元的中學(xué)試驗(yàn)樓、塑膠跑道和幼兒園二期工程竣工;新世紀(jì)中學(xué)通過省級規(guī)范化學(xué)校、省級藝術(shù)教育學(xué)校初審驗(yàn)收,中心小學(xué)建成伏生紀(jì)念館,中心幼兒園被評為全省十佳幼兒園(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)順利上劃,甲型h1n1流感和手足口病防控工作取得了階段性勝利;新農(nóng)合參合率達(dá)110%,農(nóng)村衛(wèi)生普惠工程順利實(shí)施。

----安全穩(wěn)定取得新成效。為民服務(wù)中心得到進(jìn)一步規(guī)范;深入推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)集中審計(jì),積極推行農(nóng)村“三資”管理,農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行“六方會(huì)簽”制度,農(nóng)村財(cái)、物管理更加規(guī)范;積極推進(jìn)社會(huì)治安“三防”體系建設(shè);狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處,集中開展了“下訪月”“大走訪”和“嚴(yán)打”整治、“交通安全”集中整治活動(dòng),有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

----黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。著力加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí),堅(jiān)持制度化、規(guī)范化,堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委中心組集體學(xué)習(xí)制度,切實(shí)提升黨政班子的執(zhí)政水平,創(chuàng)新干部教育和培訓(xùn)方式,提升干部的綜合素質(zhì)。結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開展了“重燃激情,干事創(chuàng)業(yè)”解放思想大討論、“三優(yōu)三滿意”、“管理規(guī)范提升年”等活動(dòng),推行了農(nóng)村干部工資制度改革,對農(nóng)村支部書記實(shí)行了職業(yè)化管理;成功舉辦了“農(nóng)村支部書記論壇”,農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到全面提升。

回顧2010年的發(fā)展,工作過程歷盡艱辛,應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,取得的成績來之不易?;仡欉^去的一年,既是形勢緊、困難大、經(jīng)受磨練的一年,也是大事多、喜事多、令人振奮的一年,更是名氣揚(yáng)、影響大、催人奮進(jìn)的一年。在加快發(fā)展的過程中我們積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要有:(一)必須堅(jiān)持把干部隊(duì)伍,尤其是黨員干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一任務(wù),在干部隊(duì)伍思想、政治建設(shè)上毫不松懈;(二)必須堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一基礎(chǔ),在維護(hù)穩(wěn)定上毫不松懈;(三)必須堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一動(dòng)力,在服務(wù)企業(yè)上毫不松懈,必須在服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展、就是服務(wù)社會(huì)、就是服務(wù)民生這一點(diǎn)上形成堅(jiān)定而廣泛的共識,不能有這樣那樣的雜音;(四)必需堅(jiān)持把加快城鎮(zhèn)建設(shè)與管理,提升城鎮(zhèn)檔次作為建設(shè)全國名鎮(zhèn)的第一方向,在城鎮(zhèn)建管上毫不松懈;(五)必須把文化和精神文明建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一支撐,在文化建設(shè)上毫不松懈;(六)必須堅(jiān)持把思想解放、改革創(chuàng)新作為推動(dòng)工作進(jìn)展的第一舉措,在工作創(chuàng)新上毫不松懈;(七)必須堅(jiān)持把爭第一,創(chuàng)一流作為開展工作的第一標(biāo)準(zhǔn),在境界提升上毫不松懈。

過去一年的成績,是廣大黨員干部辛勤付出的結(jié)果,是全鎮(zhèn)企業(yè)家和企業(yè)職工艱苦奮斗的結(jié)果,更是是各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向企業(yè)家和廣大干部群眾,向支持韓店經(jīng)濟(jì)、事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心地感謝和崇高的敬意!

要做好今年的工作必須從上到下,從宏觀到具體的形勢有準(zhǔn)確的分析和判斷,對面臨的問題有準(zhǔn)確的理解和把握。

(一)要準(zhǔn)確把握有利形勢,增強(qiáng)發(fā)展的信心。從全國來看,中央將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,并以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn),更加注重農(nóng)村發(fā)展,更加注重中小城市,更加注重普惠基層群眾,為我們發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、加快城鎮(zhèn)建設(shè)、切實(shí)改善民生提供了寶貴機(jī)遇。從省市來看,我省出臺的黃河三角洲開發(fā)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略,即將進(jìn)入全面實(shí)施階段,半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、濟(jì)南省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃等一系列重大舉措,都將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,如果規(guī)劃對接好了,積極爭取到位了,我們就會(huì)從中獲得強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。例如,去年,我們主動(dòng)對接中央和省的有關(guān)政策配套,爭取了1200萬元的資金,用于城鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)過金融危機(jī)的洗禮,廣大企業(yè)家和干部群眾應(yīng)對危機(jī)的本領(lǐng)、加強(qiáng)管理的舉措、市場拓展的能力不斷強(qiáng)化,整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng),形成了不怕困難、敢于勝利、勇爭一流的濃厚氛圍。

同時(shí),從我們內(nèi)部來看,2010年豐富的工作實(shí)踐,使我們更加堅(jiān)定了克難制勝,加快發(fā)展的信心和決心,這種必勝的決心集中體現(xiàn)在五個(gè)方面,一是有發(fā)展的慣性,從2005年起,我們連續(xù)5年被評為全縣目標(biāo)責(zé)任制考核第一名,(今年是一等獎(jiǎng)第二名,但是我們的成績各級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界有目共睹)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的綜合競爭能力大幅度前移,財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入保持了高速增長,在2009年金融危機(jī)的影響下,仍然保持了15%左右的增長,這說明我們有綜合實(shí)力做基礎(chǔ),有發(fā)展后勁做支撐,經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正進(jìn)入了快車道,形成了加速發(fā)展的強(qiáng)大慣性,呈現(xiàn)出彎道跨越的發(fā)展態(tài)勢。二是有項(xiàng)目支撐。近年來,我們引進(jìn)建設(shè)了一大批重大項(xiàng)目,持續(xù)不斷地拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長。2010年,我們共完成固定資產(chǎn)投資23億元,完成重大項(xiàng)目建設(shè)9個(gè),這些項(xiàng)目源源不斷地落戶,不僅促進(jìn)了“保增長”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而且積蓄了新一輪發(fā)展的后勁。(西王鋼鐵、西王原料藥、齊星鋁板帶等投資過億元的項(xiàng)目在未來幾年,都將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用、幾個(gè)大項(xiàng)目在明年下半年投產(chǎn)后至少要產(chǎn)生近100億元的產(chǎn)值,上繳1億元的稅收)。三有資本保障。近年來,通過經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各企業(yè)與各金融單位的溝通交流更加密切,形成了互相依存、互利共贏的良好的合作關(guān)系。連續(xù)三年濱州銀企合作洽談會(huì)簽約資金數(shù)額高居各鎮(zhèn)辦榜首,占到全縣份額的45%以上。尤其是,西王、三星兩家企業(yè)先后上市,使各企業(yè)的資金運(yùn)作的路子更寬,在資本市場的運(yùn)作水平和操作能力更是輕車熟路,為今后加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大生產(chǎn)性投資提供了雄厚的資本保障,為其他企業(yè)上市融資提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。四是有人才基礎(chǔ)。幾年來經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,使我鎮(zhèn)各企業(yè)集聚了一大批管理、技術(shù)方面的高端人才。博士、碩士等很多高學(xué)歷人才相繼在我鎮(zhèn)各企業(yè)落戶,在各行各業(yè),各重點(diǎn)崗位發(fā)揮了砥柱中流的重要作用。西王集團(tuán)著眼高端發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,成立了發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì),對未來的發(fā)展把脈會(huì)診,提供前瞻性的決策和咨詢服務(wù)。這些措施,都將給韓店企業(yè)發(fā)展思路、方向帶來全新的理念,在思想上產(chǎn)生重大變革,給未來的發(fā)展帶來無限的活力與動(dòng)力。五是有加快發(fā)展的民意基礎(chǔ)。幾年來,我們堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以工促農(nóng),以水電路醫(yī)學(xué)保為重點(diǎn),不斷加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,讓廣大群眾共享發(fā)展成果。鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了巨大變化,農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件得到了很大改善,廣大群眾的精神面貌有了新的變化,廣大群眾期盼發(fā)展、支持創(chuàng)業(yè)、寬容探索的氛圍和意愿更加強(qiáng)烈。有了這些發(fā)展支撐,展望后金融危機(jī)時(shí)代的發(fā)展,我們有理由充滿信心。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇四

同志們:。

今天我們召開全市招商引資工作推進(jìn)會(huì),主要是簡要回顧總結(jié)今年以來全市招商引資工作,深入分析全市招商項(xiàng)目落地和投資形勢,找準(zhǔn)差距和短板,對下一階段的招商引資工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,在重點(diǎn)招商方向、有效招商方式和招商政策措施上達(dá)成共識,也給大家再提提醒、加加壓、鼓鼓勁,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

剛才,我們通報(bào)了1-5月份全市招商引資資金到位情況和重大招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目落地情況,**個(gè)縣市區(qū)和經(jīng)開區(qū)分別匯報(bào)了招商引資工作推進(jìn)情況,昨晚我們聽取了**個(gè)招商小分隊(duì)的工作情況,取得的成果有目共睹,提出的問題實(shí)事求是,工作的打算務(wù)實(shí)到位,聽了很受啟發(fā)、很有收獲。前兩天,我到金塔縣、玉門市、瓜州縣、**市、肅州區(qū)和經(jīng)開區(qū)、市建設(shè)、發(fā)改、能源、交通等部門專題調(diào)研招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況,總的感覺我們今年的招商引資工作謀得實(shí)、盯得緊、抓得快、效果好,概括起來有這么幾個(gè)特點(diǎn):一是思想認(rèn)識更明確。大部分縣市區(qū)和經(jīng)濟(jì)工作部門都十分重視招商引資工作,始終牢牢把握富民興隴走前列,加快建設(shè)省域副中心城市目標(biāo)要求,圍繞各自資源、區(qū)位等優(yōu)勢,不斷理清工作思路,精準(zhǔn)定位招商方向、招商重點(diǎn)、工作舉措,擼起袖子加油干,咬定青山不放松,一以貫之、全力以赴打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn),全市上下抓招商的自覺性、主動(dòng)性和積極性有了明顯提升。二是招商措施更有力。全市上下盡銳出擊、久久為功,把主要精力、主要力量向招商引資和項(xiàng)目建設(shè)傾斜,積極籌辦中國綠公司年會(huì)、第四屆***會(huì)、第**屆種業(yè)博覽會(huì)等大型節(jié)會(huì),主動(dòng)承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不間斷開展招商活動(dòng),僅市級層面就組成21個(gè)招商小分隊(duì)外出招商59次,促成了一大批項(xiàng)目簽約落地。三是引進(jìn)項(xiàng)目更精準(zhǔn)。全市各級緊盯十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商,把著眼點(diǎn)放在中東部和東南沿海地區(qū),引進(jìn)省外到位資金增長39%,特別是**和**引進(jìn)省外到位資金增長50%以上。同時(shí),更加注重招商引資質(zhì)量,開工建設(shè)的招商引資項(xiàng)目中,億元以上項(xiàng)目就占近一半,完成投資占到位資金總額的85%,中國華能、中能智慧能源科技、新希望集團(tuán)等一批國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)落地**。四是營商環(huán)境更優(yōu)越。各縣市區(qū)各部門堅(jiān)持以深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)集中整治形式主義官僚主義為契機(jī),狠抓營商環(huán)境建設(shè),持續(xù)深化“放管服”改革,全面推廣“一處跑、跑一次”行政審批事項(xiàng)改革,大力整治作風(fēng)頑疾,全市上下為企業(yè)服務(wù)的意識不斷增強(qiáng),風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干、辦事高效的良好營商環(huán)境正在加速形成。希望大家把這些好的思路、方法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好保持好推廣好,“百尺竿頭更進(jìn)一步”,再接再厲推動(dòng)落實(shí),舉全市之力持續(xù)打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。

下面,我再談五個(gè)方面的具體問題,供同志們參考。

第一,關(guān)于思想認(rèn)識的問題。通過近幾年的發(fā)展,全市綜合實(shí)力有了明顯提升。但去年,我市財(cái)政支出137億元,位居全省倒數(shù)第三,僅高于***和**,其中有全省財(cái)政資金向**地區(qū)傾斜的因素,最主要的還是我們自身財(cái)力不足。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、財(cái)源稅源較少,導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)占比較大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表面合理,高質(zhì)量發(fā)展還沒有真正破題。補(bǔ)齊這個(gè)短板的有力抓手和不二法門,就是貫徹新發(fā)展理念,狠抓招商引資,只有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的集中突破,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,才能為綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“活水”。全市上下要牢固樹立“招大商、大招商、招精品商”的理念,不斷解放思想、更新觀念,特別要廓清認(rèn)識誤區(qū),凝聚各方智慧和力量,齊心協(xié)力推動(dòng)招商引資取得更大成效。要轉(zhuǎn)變“投鼠忌器”瞻前顧后的怯懦心態(tài)。隨著生態(tài)環(huán)保和安全生產(chǎn)要求越來越高,對違法違規(guī)違紀(jì)行為的問責(zé)追責(zé)也越來越嚴(yán),我們有的干部怕踩紅線不敢為,萌生出“為了不出事、寧可不干事”的念頭,這些想法是錯(cuò)誤的、膚淺的。我們要充分認(rèn)識到,近幾年,中央和省市層面已經(jīng)出臺了激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、容錯(cuò)糾錯(cuò)等為干部撐腰鼓勁的措施辦法,只要我們出于公心干工作,只要項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,符合環(huán)保、安全要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),就要消除顧慮,放心大膽地引進(jìn),決不能一涉及生態(tài)和安全的問題就打“退堂鼓”,畏首畏尾、止步不前。要轉(zhuǎn)變“守株待兔”等項(xiàng)目上門的懈怠思想。我們一些干部看到現(xiàn)在招商引資形勢比較好,認(rèn)為受中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響,很多客商會(huì)主動(dòng)找上門來,沒有必要大費(fèi)周章地走出去招商,有松勁懈怠情緒。天上不會(huì)掉餡餅,符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件的地方,不是只有我們一家。我們決不能好高騖遠(yuǎn)、盲目樂觀,必須主動(dòng)出擊,積極搶抓國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和長江沿線企業(yè)搬遷的重大機(jī)遇,以坐不住、拖不起、等不得的緊迫感和責(zé)任感,推動(dòng)招商引資工作抓實(shí)見效。要轉(zhuǎn)變“事不關(guān)己”自掃門前雪的消極態(tài)度。有的社會(huì)發(fā)展部門認(rèn)為招商引資是經(jīng)濟(jì)工作部門的事,跟自己關(guān)系不大,不重視、不關(guān)心,影響了招商引資的實(shí)際效果。需要強(qiáng)調(diào)的是,招商工作沒有旁觀者、沒有局健計(jì)、人社等社會(huì)發(fā)展部門聯(lián)系群眾最緊密、服務(wù)群眾最直接,也要認(rèn)真研究吃透國家社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生領(lǐng)域的行業(yè)政策,全力向上爭取國家省上政府性投資項(xiàng)目和優(yōu)惠政策,像教育部門引智也是招商,多搞一些類似的利民惠民工程,以此彌補(bǔ)我市社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域投資不足的問題,讓普通老百姓更加真切地感受到招商引資帶來的獲得感、幸福感和安全感。另外,要給金融辦和外事辦也安排一定的招商任務(wù),發(fā)揮好他們的優(yōu)勢。要轉(zhuǎn)變“鼠目寸光”追求短期利益的錯(cuò)誤觀念。我市由于基礎(chǔ)、技術(shù)、人才等方面受限,一些高精尖產(chǎn)業(yè)暫時(shí)還發(fā)展不了,只能依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。***環(huán)保問題發(fā)生后,有些干部認(rèn)為我們引進(jìn)的化工企業(yè)都是東南沿海一帶的落后產(chǎn)能。需要明確一點(diǎn),近兩年我們引進(jìn)的化工項(xiàng)目大多是中東部和東南沿海地區(qū)飽和的產(chǎn)業(yè),但絕不是落后產(chǎn)能,項(xiàng)目本身沒有問題,主要還是一些企業(yè)家站位不高,部門監(jiān)管不到位造成的。我們要牢固樹立“前人栽樹后人乘涼”“有舍才有得”的理念,算好經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會(huì)效益“長遠(yuǎn)賬”,多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事,決不能為追求一時(shí)政績,盲目重顯績、輕潛績,搞批高建低、批大建小、批新建舊、未批先建、違法生產(chǎn),為今后的發(fā)展留下后患。

第二,關(guān)于明確方向的問題。圍繞優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具體招什么項(xiàng)目?客商投資哪些項(xiàng)目可以盈利?瞄準(zhǔn)哪些企業(yè)去談合作?只有把這些問題搞清楚了,開展招商引資才能有的放矢、事半功倍。今后我們無論是謀劃儲備項(xiàng)目,還是洽談引進(jìn)項(xiàng)目,必須把牢綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展方向,牢牢抓住“招強(qiáng)”“引新”“補(bǔ)鏈”這三個(gè)關(guān)鍵,切實(shí)提高招商引資的針對性和實(shí)效性。招強(qiáng)就是下決心選好商、招大商、引強(qiáng)商。當(dāng)前,我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大短板就是知名企業(yè)少、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)支柱性項(xiàng)目少。今年全市新建續(xù)建招商引資項(xiàng)目中投資10億元以上的不到6%,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的后勁不足。我們要緊盯世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)、中國民營500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè),著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和具有重大帶動(dòng)作用的高端項(xiàng)目、大項(xiàng)目,不能“撿到籃子里都是菜”,必要時(shí)可以砍掉一些質(zhì)量低、效益差、市場飽和的小項(xiàng)目,力爭通過引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)集群、做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),打造新的增長點(diǎn)。引新就是注重引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我市十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系框架已經(jīng)初步形成,但圍繞這十大產(chǎn)業(yè)的招商引資成效還沒有顯現(xiàn)出來。前段時(shí)間,我們編制了《**十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商指南》,進(jìn)一步明確了招商重點(diǎn)。要按照《中國制造2025》標(biāo)準(zhǔn)和高端化、綠色化、智能化、融合化的要求,提高站位、抬高眼界、設(shè)高門檻,持續(xù)完善招商引資標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要堅(jiān)持抓大不放小,既要“抱西瓜”,也要“撿芝麻”,不斷提高招商引資項(xiàng)目中戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和的比重,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)。需要強(qiáng)調(diào)的是,對風(fēng)光電項(xiàng)目不列入招商引資范圍,對政府配置公共資源類項(xiàng)目、特許經(jīng)營項(xiàng)目要慎重對接,提前與縣市區(qū)政府溝通。補(bǔ)鏈就是充分發(fā)揮各類園區(qū)的聚集效應(yīng),進(jìn)一步完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快形成產(chǎn)業(yè)聚合體。**經(jīng)開區(qū)和各級各類園區(qū)要進(jìn)一步明確發(fā)展定位,科學(xué)合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),搞清楚相關(guān)企業(yè)在垂直整合鏈和橫向協(xié)作鏈中的具體位置,弄明白產(chǎn)業(yè)鏈上中下游領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略布局和投資意向,有針對性地強(qiáng)化對接,組織專題招商活動(dòng),填補(bǔ)主要產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié),對符合環(huán)保政策的爭取全產(chǎn)業(yè)鏈、全產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn),下功夫提高土地利用效率和產(chǎn)出效益,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、規(guī)?;夯l(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。尤其是經(jīng)開區(qū)要繼續(xù)緊盯新能源高端裝備制造業(yè)發(fā)展,加大力度引進(jìn)一批延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目和技術(shù)配套項(xiàng)目,切實(shí)提高裝備制造水平。

第三,關(guān)于創(chuàng)新方式的問題?!肮び破涫?,必先利其器”。這個(gè)“器”體現(xiàn)在招商引資上,就是要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,增強(qiáng)工作實(shí)效。今年以來,各縣市區(qū)各有關(guān)部門轉(zhuǎn)變“遍地開花”、“大水漫灌”的傳統(tǒng)招商方式,精準(zhǔn)開展帶隊(duì)招商、小分隊(duì)駐點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商、以商招商,取得了一定成效,也形成了很多新穎的、管用的措施辦法,大家要互相學(xué)習(xí)借鑒,取長補(bǔ)短,推動(dòng)招商引資工作再上新臺階。要積極搭建以商招商平臺。依托企業(yè)招商,來得更快更直接,且更容易成功。就企業(yè)來講,也是翹首期盼,如果招來的是實(shí)力雄厚、技術(shù)領(lǐng)先的,就可以合作發(fā)展,擴(kuò)大自身優(yōu)勢;如果招來的是業(yè)務(wù)同行、上下相關(guān)的,就可以抱團(tuán)取暖,形成規(guī)模效應(yīng)。各縣市區(qū)和有關(guān)部門要認(rèn)真研究,建立健全以商招商制度機(jī)制,常態(tài)化組織開展企業(yè)洽談對接活動(dòng),大力推行政府搭臺、企業(yè)合作的新模式,讓落戶企業(yè)當(dāng)“紅娘”,幫助我們宣傳政策、推介項(xiàng)目,爭取“引來一個(gè),帶來一批”,不斷增強(qiáng)招商引資實(shí)效。要持續(xù)擴(kuò)大小分隊(duì)招商戰(zhàn)果。今年以來,小分隊(duì)招商取得了一定成果,但也有幾個(gè)問題需要引起高度重視。比如招商小分隊(duì)成員不固定。不能單純把小分隊(duì)招商作為牽頭單位的一項(xiàng)普通工作,必須把人員固定下來,把工作責(zé)任落到人頭上,年底由小分隊(duì)成員交“成績單”,保證項(xiàng)目跟蹤對接的連續(xù)性。再比如,同一區(qū)域、同一企業(yè)多方“扎堆招商”、爭搶項(xiàng)目,市商務(wù)局要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,市上與各縣市區(qū)、各縣市區(qū)之間的小分隊(duì)招商計(jì)劃要及時(shí)溝通、充分對接,避免多頭招商、重復(fù)招商,白白浪費(fèi)招商資源,也損害了我們的招商引資形象。還比如,招商工作組工作生活保障不到位。要完善招商激勵(lì)政策,對派出招商的人員在生活、工作等方面給予適當(dāng)補(bǔ)貼,對通過以商招商引進(jìn)項(xiàng)目的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),這項(xiàng)工作必須抓緊落實(shí),爭取近期就把方案拿出來。要不斷夯實(shí)節(jié)會(huì)招商基礎(chǔ)。節(jié)會(huì)招商也是我們的重頭戲的“會(huì)客廳”,全市各級要精心辦好**文博會(huì)、**種子博覽會(huì)、戈壁挑戰(zhàn)賽等節(jié)會(huì)賽事活動(dòng),圍繞大**文化旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,再引進(jìn)一批高品位高品質(zhì)項(xiàng)目。尤其要注重“引會(huì)”,積極爭取綠公司年會(huì)這樣的高層次、高規(guī)格會(huì)議多在我市舉辦,進(jìn)一步放大節(jié)會(huì)輻射帶動(dòng)效應(yīng)。要積極組織參加“蘭洽會(huì)”以及國內(nèi)外知名節(jié)會(huì),及早謀劃落實(shí)簽約項(xiàng)目,廣交精英客商,大力宣傳推介我市的基礎(chǔ)優(yōu)勢、發(fā)展成就和優(yōu)惠政策,切實(shí)提高招商引資水平。

第四,關(guān)于營造環(huán)境的問題。當(dāng)前,招商引資趨勢正在發(fā)生深刻變革,已經(jīng)由“拼政策”向“拼服務(wù)”轉(zhuǎn)變,營商環(huán)境越來越成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力。而恰恰營商環(huán)境是我們招商引資的“軟肋”。從客觀因素看,我市雖然擁有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢,但遠(yuǎn)離全國政治中心和經(jīng)濟(jì)中心,高昂的物流運(yùn)輸成本讓很多企業(yè)望而卻步,加之用電、用地成本高的問題尚未得到有效解決,削弱了我們的硬件優(yōu)勢。從主觀因素看,一些部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部“法無授權(quán)不可為”的觀念根深蒂固,創(chuàng)新思維不足,服務(wù)意識不強(qiáng),致使很多好項(xiàng)目與我們失之交臂。各級各部門要把解決好這些問題,作為我們改善營商環(huán)境的突破口,牢固樹立招商、親商、安商的意識,努力營造“千軍萬馬大招商、千家萬戶來投資、滿山遍野是工地”的新局面,讓企業(yè)辦事順心、創(chuàng)業(yè)安心、經(jīng)營放心、生活舒心的良好環(huán)境,塑造**招商引資新形象。要打造透明高效的政務(wù)環(huán)境。今年以來,萬達(dá)、和潤、頤高等企業(yè)先后十幾次來**,主動(dòng)與我們接洽項(xiàng)目,但時(shí)至今日仍然遲遲未能落地。究其原因,還是我們一些政府職能部門自身定位不準(zhǔn)確,服務(wù)企業(yè)不主動(dòng),總是一副高高在上的姿態(tài),以管理者自居,習(xí)慣拿條條框框說事,令企業(yè)心存顧慮,導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺落空。各級要持續(xù)深化“放管服”改革,當(dāng)好企業(yè)的“店小二”,對合理訴求“不說不能辦,只講怎么辦”,及時(shí)了解企業(yè)的所憂所盼,實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決融資難等突出問題,真正給企業(yè)分憂而不添亂,建立起可以坦誠交往、能夠坦蕩對視的親清新型政商關(guān)系。最近,省上安排集中化解涉企遺留問題,各縣市區(qū)和經(jīng)開區(qū)要以此為契機(jī),認(rèn)真排查招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)融資、政策兌現(xiàn)等方面的歷史遺留問題,拿出具體方案,盡最大努力加以解決。要打造公平公正的法治環(huán)境。堅(jiān)持“國民待遇”“非禁即入”原則,對各類企業(yè)一視同仁、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子量到底,下大力氣推動(dòng)政府依法行政、市場依法經(jīng)營、公民知法守法等工作,打破過去“先上車后買票”的做法,堅(jiān)持依法招商,尤其在土地、環(huán)評、安評、資源配置等前置手續(xù)上依法依規(guī)辦理,清除影響公平競爭的不合理障礙,維護(hù)健康有序的市場環(huán)境,保障投資者的生命財(cái)產(chǎn)安全,讓企業(yè)家心無旁騖地創(chuàng)造財(cái)富,心情愉悅地干事創(chuàng)業(yè)。特別要積極建設(shè)誠信政府,拿出“徙木立信”的誠信精神,只要不違反法律法規(guī),該兌現(xiàn)的承諾事項(xiàng)堅(jiān)決兌現(xiàn),決不能“新官不理舊賬”,決不能讓政策打白條、打折扣。要打造優(yōu)美宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,不斷提高生態(tài)治理能力,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境整治,努力讓**的山更清、水更綠、家園更美麗,更加凸顯招商引資的生態(tài)優(yōu)勢。要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,深刻汲取**企業(yè)污染問題教訓(xùn),守住生態(tài)環(huán)境紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線,嚴(yán)把招商引資項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口,真正讓綠水青山成為金山銀山。

第五,關(guān)于落實(shí)責(zé)任的問題。招商引資工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,是衡量干部能力作風(fēng)的集中表現(xiàn)。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合***主題教育,從踐行初心使命的高度對待招商引資工作,以只爭朝夕的精神狀態(tài),擔(dān)當(dāng)作為的良好風(fēng)尚,干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,推動(dòng)招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)。嚴(yán)格推行招商引資簽約項(xiàng)目跟蹤制、重大項(xiàng)目包抓主抓責(zé)任制,市級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起包抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,帶頭強(qiáng)化服務(wù)、解決問題;各縣市區(qū)黨委和市直部門黨組要堅(jiān)決扛起招商引資主體責(zé)任,黨委黨組書記作為第一責(zé)任人,要以“釘釘子”精神,帶頭抓招商、抓項(xiàng)目,積極主動(dòng)研究謀劃,撲下身子督辦落實(shí);領(lǐng)導(dǎo)干部要盡職盡責(zé),下沉一線督促推進(jìn),形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑、眾人拾柴火焰高”的濃厚氛圍。特別是縣市區(qū)之間、部門之間要加強(qiáng)協(xié)作配合,相互支持、相互補(bǔ)臺,形成強(qiáng)大的工作合力。要提升能力抓落實(shí)。招商引資工作涉及領(lǐng)域多、范圍廣、政策性強(qiáng),要求我們不僅要有把握宏觀政策的能力,更要有結(jié)合實(shí)際推動(dòng)落實(shí)的能力。要把吃透政策法規(guī)作為治本之策,將項(xiàng)目策劃包裝、招商洽談、引進(jìn)落地、扶持發(fā)展等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作做精、做細(xì)、做實(shí),熟練把握每個(gè)流程,精準(zhǔn)推進(jìn)每個(gè)項(xiàng)目,牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。招商引資工作對現(xiàn)階段的發(fā)展來講是最迫切的事,也是難度最大的事。作為新時(shí)代的黨員干部,越是難的事,越要?jiǎng)诱媾鲇惨蛔サ降?。各級要大力弘揚(yáng)“鐵人精神”“莫高精神”,打破“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”,嚴(yán)肅處理不敢擔(dān)當(dāng)、不抓落實(shí)、貽誤發(fā)展的“中梗阻”干部,以“只講怎么辦、不講不能干”的擔(dān)當(dāng)意識,“只要干不死、就往死里干”的拼命精神,把每項(xiàng)工作干到符合高質(zhì)量發(fā)展要求、贏得企業(yè)點(diǎn)贊為止。要跟蹤問效抓落實(shí)。牢固樹立“以業(yè)績論英雄”的鮮明導(dǎo)向,盡快完善招商引資考核辦法,加大招商引資工作在年度考核中的賦分權(quán)重,對排名靠后的縣市區(qū)和部門單位黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,約談后仍無起色的進(jìn)行調(diào)整。要用足用好“四個(gè)唯有”評價(jià)標(biāo)尺,建立健全更加注重實(shí)績的干部考核評價(jià)和培養(yǎng)選拔機(jī)制,注重在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔干部,優(yōu)先提拔使用招商引資業(yè)績突出的干部,不搞無原則的平衡照顧,讓那些心中有責(zé)、眼里有活、手上有招的干部有出路、有舞臺,堅(jiān)決防止“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象,不斷扭轉(zhuǎn)被破壞的政治生態(tài)。

同志們,行百里者半九十,不進(jìn)則退。我們一定要咬定目標(biāo)不放松,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不懈怠,攻堅(jiān)克難不松勁,奮力推進(jìn)招商引資工作提速提質(zhì),為富民興隴走前列,加快建設(shè)省域副中心城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇五

經(jīng)請示省委x書記同意,近期我們安排兩個(gè)全省性的視頻會(huì)議,一個(gè)是前天的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),一個(gè)就是今天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。這兩個(gè)會(huì)雖然主題不同,但背景和指向都是一致的,就是全面貫徹黨***和******關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的部署要求,立足當(dāng)前疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的背景,從政府執(zhí)行的角度,對脫貧攻堅(jiān)這個(gè)底線任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),作出更具體更精準(zhǔn)的安排,確保決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)圓滿收官,力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作快馬加鞭,如期完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

本來今年全省的經(jīng)濟(jì)工作,在歲末年初的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告中已作過系統(tǒng)謀劃部署,開年我們就開了招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),準(zhǔn)備甩開膀子大干一場。沒成想,突如其來的這場疫情,很大程度上打亂了我們的工作進(jìn)度和步驟,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一度停擺,消費(fèi)、外貿(mào)受到抑制,一些重大項(xiàng)目建設(shè)被迫延緩。但戰(zhàn)“疫”終有勝日,發(fā)展不可停頓。黨***和******始終堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不動(dòng)搖,特別是******在2月23日召開的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng),不能長時(shí)間停擺”,在策略方法上精準(zhǔn)施策、步步深入,從要求落實(shí)“六穩(wěn)”舉措,到分區(qū)分級推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,再到3月18日***政治局常委會(huì)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)以省域?yàn)閱卧苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù),出臺的一攬子政策措施頻次之密、力度之大都是空前的。隨著這一系列對沖措施的落地,國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有序運(yùn)行,經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的沖擊。

從我省來看,省委省政府在穩(wěn)扎穩(wěn)打抗擊疫情的同時(shí),包括我本人在內(nèi),一直在思考如何盡快最大限度地降低疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。早在2月5日、6日,省委省政府全面部署了統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)工作,之后,我們又多次進(jìn)行安排,并緊鑼密鼓地系統(tǒng)研究、集成推出了“55條”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)意見和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的若干措施等幾個(gè)大的政策文件,包括昨天政府常務(wù)會(huì)審議通過的《全力拓展存量創(chuàng)造增量確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的工作方案》,都是為了加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行常態(tài)。畢竟甘肅這兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路走來十分不易,費(fèi)盡九牛二虎之力到去年才穩(wěn)住了陣腳,2018年gdp增長x%,2019年gdp增長x%,止住了2012年-2017年連續(xù)下滑的勢頭。雖然不期而至的新冠肺炎疫情使我們的經(jīng)濟(jì)再次受到影響,短期和暫時(shí)的波動(dòng)下滑是肯定的,但我們不能就此“腳踩西瓜皮滑哪算哪”,無論是穩(wěn)固勢頭、穩(wěn)住預(yù)期、穩(wěn)定就業(yè),還是不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時(shí)代篇章,都不允許我們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有絲毫的猶豫和松勁。而疫情這個(gè)“黑天鵝”現(xiàn)在又確確實(shí)實(shí)擺在眼前,這就要求我們抓經(jīng)濟(jì)工作,必須堅(jiān)持見指打指、與時(shí)俱進(jìn),在堅(jiān)定堅(jiān)持年初既定工作部署的同時(shí),逢山開路、遇水架橋。近幾年,針對不同年份、不同階段的不同情況,我們就分別提出了不同的思路和藥方,像2017年的“三重”“三一”、2018年的“三扛”和去年的“四個(gè)補(bǔ)”。這么考慮問題,主要是為了讓大家進(jìn)一步明確推工作抓落實(shí)的具體路徑和方式方法,即知道怎么下口下手,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。今年,針對疫情影響和“兩個(gè)收官”的年度特點(diǎn),我們就提出了“拓展存量、創(chuàng)造增量”這八個(gè)字,簡稱“拓存創(chuàng)增”,也就是把能拓的存量全力拓開來,能創(chuàng)的增量盡力創(chuàng)出來,以實(shí)現(xiàn)最大化的疊加乘數(shù)效應(yīng),最大限度對沖疫情影響,并力爭獲得有過之而無不及的更好效果??偟目紤]就是,我們面對非常之事,務(wù)必拿出非常之舉,勇?lián)浅V?zé),力求非常之效。下面,我就做好當(dāng)前和全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作,從工作方法的角度講幾點(diǎn)意見。

一、要以全局的視野看清經(jīng)濟(jì)工作的“非常背景”

抓經(jīng)濟(jì)工作,很重要的一點(diǎn),就是要看清形勢、把握趨勢,因勢利導(dǎo)、順勢而為。這次新冠肺炎疫情,其嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、傳播性都超出預(yù)期,已經(jīng)在世界170多個(gè)國家和地區(qū)擴(kuò)散蔓延,形成全球大流行之勢,疫情所引發(fā)的國際經(jīng)濟(jì)、金融、能源安全風(fēng)險(xiǎn)甚至對全球治理體系、地緣政治格局的沖擊影響都不可小視,現(xiàn)仍在發(fā)酵,后續(xù)還存在極大的不確定性。在這樣的背景下,怎么認(rèn)識和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢,特別是把住我們工作的方位和方略,我覺得,要注意看清這樣幾點(diǎn)。

第一,小病毒引發(fā)大危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)前景因新冠肺炎疫情明顯蒙上陰影,這已是鐵定的事實(shí)。新冠肺炎疫情在全球蔓延,造成制造業(yè)下滑,旅游服務(wù)業(yè)大幅收縮,實(shí)體經(jīng)濟(jì)供需兩端受損,國際金融市場持續(xù)劇烈動(dòng)蕩。美國在連續(xù)推出空前“量化寬松”刺激政策的情況下,股市出現(xiàn)斷崖式下跌,10天之內(nèi)發(fā)生4次熔斷。還有,石油等大宗商品價(jià)格大幅跳水,市場恐慌情緒加劇。近日國際貨幣基金組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入衰退,而就在1月份,該組織還預(yù)計(jì)今年的全球經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到%。顯然,疫情的迅速蔓延使得今年全球?qū)崿F(xiàn)更強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長的希望落空。3月2日,經(jīng)合組織發(fā)布經(jīng)濟(jì)預(yù)測報(bào)告,把美國今年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期由2%降至%,日本由%降至%,歐元區(qū)從%降至%。疫情對全球經(jīng)濟(jì)的影響,除了對各國經(jīng)濟(jì)的不同沖擊,更讓人擔(dān)憂的還是它帶來的全方位連鎖反應(yīng),對已經(jīng)形成的相對完整的全球供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈、價(jià)值鏈的沖擊,有可能導(dǎo)致汽車制造、電氣電子、醫(yī)藥等市場狀況較好的行業(yè)供應(yīng)鏈斷裂和錯(cuò)位,遲滯重大國際性項(xiàng)目的推進(jìn),對世界經(jīng)濟(jì)造成長期的、不可逆轉(zhuǎn)的損害。******強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“兩個(gè)大局”,一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,一個(gè)是世界百年未有之大變局,這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。這次疫情絕對是百年未有之大變局中不小的湍流和變量,我們要以大歷史的眼光、長周期的思維,以全面、辯證、長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來認(rèn)識、審視和把握。

第二,我國經(jīng)濟(jì)在遭受新冠肺炎疫情短期損失后,正在回歸常態(tài),增長長期向好、內(nèi)在向上的態(tài)勢沒有改變,這也是鐵定的事實(shí)。這次疫情發(fā)生后,個(gè)別國家的一些政客幸災(zāi)樂禍、落井下石,認(rèn)為擴(kuò)散蔓延的疫情會(huì)使我國經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),甚至?xí)雇藘A覆,“唱衰論”“崩潰論”不絕于耳、雜音四起。但不爭的事實(shí)是,在黨***和******的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下,新冠肺炎疫情在較短時(shí)間內(nèi)得到基本遏制,防控形勢持續(xù)向好,而且經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在加快恢復(fù),國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1-2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明,全國除湖北等個(gè)別省份外,規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率均已超過90%,有色金屬行業(yè)用電量已達(dá)到去年正常水平,鐵路裝車數(shù)已恢復(fù)到正常水平,民航、港口、水運(yùn)均已正常運(yùn)營。而且,在一系列逆周期調(diào)節(jié)政策的作用下,我國股市、油市、債市,包括樓市等,都比較平穩(wěn),大宗商品價(jià)格、黃金價(jià)格等,也都沒有出現(xiàn)明顯波動(dòng)。反觀國際市場,歐美日韓股市大幅下挫,而我國股市依然風(fēng)景這邊獨(dú)好。在短短的這兩個(gè)月內(nèi),我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從一度停擺,到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征,表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力,這種集中力量辦大事的制度優(yōu)勢是其他任何國家無法比擬和復(fù)制的。

第三,大危機(jī)往往蘊(yùn)含著大分化、大調(diào)整、大機(jī)遇,這場世所罕見的疫情之變,必將帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新風(fēng)口,這又是鐵定的事實(shí)?!拔!焙汀皺C(jī)”是同一件事情的兩個(gè)側(cè)面。這次新冠肺炎疫情的發(fā)生,已經(jīng)或正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、供應(yīng)鏈、市場格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生改變。就像1998年亞洲金融危機(jī)后我國開啟了西電東送、西氣東輸?shù)纫幌盗心茉?、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2008年全球金融危機(jī)時(shí)我國又推出高速公路和鐵路路網(wǎng)等大規(guī)?;ㄍ顿Y,正是這兩輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大幅提升了中國制造的全球競爭力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力,2003年的“非典”催生了電商、互聯(lián)網(wǎng)、快遞等行業(yè)的崛起與繁榮。這次疫情,已經(jīng)看出,又倒逼催化了“宅經(jīng)濟(jì)”、在線教育、在線辦公、智慧醫(yī)療等新的行業(yè)和業(yè)態(tài),有人說,誰能抓住機(jī)遇脫穎而出,誰就有望收獲下一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的紅利。當(dāng)前,以5g、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為主的新基建又成為一個(gè)高頻熱詞和投資的爆發(fā)點(diǎn),很多省區(qū)都拿出了雄心勃勃的投資計(jì)劃和重大工程。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),未來3-5年,新基建在總基建中的比重將達(dá)到15-20%,蘊(yùn)藏著千億、萬億乃至數(shù)十萬億的大市場。新基建新在哪里,它與傳統(tǒng)的“鐵公機(jī)”等老基建不同,不僅在于其自身創(chuàng)造的價(jià)值,更在于它是未來新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的基礎(chǔ)和平臺,最大的價(jià)值在于為百業(yè)賦能。再從這次疫情有可能引發(fā)的國際金融格局演化來看,也是危中有機(jī)。一些專家認(rèn)為,這場危機(jī)有可能動(dòng)搖美元作為最堅(jiān)挺、最受信任全球貨幣的地位,而且此前歐洲央行已經(jīng)用人民幣替換部分美元作為外匯儲備,人民幣的地位將會(huì)進(jìn)一步提高。在疫情全球蔓延之際,國際資本也在紛紛尋找避險(xiǎn)之地,最近國際權(quán)威機(jī)構(gòu)摩根士丹利將中國股市的評級由“持有”上調(diào)至“增持”,表明我國國家信用得到全世界資本的信任,未來極可能成為全球資本的避風(fēng)港,新基建無疑會(huì)成為這些資本追逐選擇的焦點(diǎn)。

第四,在這場應(yīng)對疫情的大戰(zhàn)大考中,我省經(jīng)濟(jì)與全國一樣經(jīng)受住了沖擊,現(xiàn)在更需要辨癥施治用好藥、強(qiáng)身健體補(bǔ)元?dú)?,這是當(dāng)下的急中之急。應(yīng)該講,我省經(jīng)濟(jì)總量小,結(jié)構(gòu)偏重且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,受疫情沖擊更重、應(yīng)對更難,所幸的是,經(jīng)過全省各級各方面的艱苦努力,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度在加快,項(xiàng)目建設(shè)在提速。截至目前,全省規(guī)上企業(yè)、百戶重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)和x戶重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)復(fù)產(chǎn)率分別為x%、x%和x%,x個(gè)省列重大項(xiàng)目中,x個(gè)續(xù)建項(xiàng)目已全部復(fù)工,x個(gè)新建項(xiàng)目開工,開工率x%。從1-2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,全省規(guī)上工業(yè)增加值同比下降4%(全國x%)、居全國第x位,固定資產(chǎn)投資同比下降x%(全國x%)、居全國第x位,限額以上單位消費(fèi)品零售額同比下降x%(全國x%),降幅普遍低于全國平均水平,這反映出這一段我們在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序方面的工作是有力有效的。當(dāng)然我們不能在全國都降的情況下比高低,關(guān)鍵還要看后幾個(gè)月,如果盯住抓好3-6月這幾個(gè)月恢復(fù)性、反彈式、釋放型的“窗口期”,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)欠賬、穩(wěn)增長、速度快、位次好,那才叫真本事!統(tǒng)計(jì)局根據(jù)1-2月的情況,研判全年要“保6”,按照上半年增長3%、前三季度增長5%、全年增長6%的目標(biāo)測算,后三個(gè)季度每個(gè)季度都需保持9%的增長速度。

年初,我們對全面培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,推進(jìn)“八大創(chuàng)新”,提升“五力”,解決“四大結(jié)構(gòu)性問題”作了部署,這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們做好甘肅經(jīng)濟(jì)工作的主線條,如果這個(gè)主線條把不準(zhǔn)、做不深,甘肅的長遠(yuǎn)發(fā)展就缺乏后勁,未來經(jīng)濟(jì)增長就很難持續(xù)?,F(xiàn)在面對疫情的新挑戰(zhàn),就需要我們付出更多努力,在對沖疫情影響中盡可能地獲得“超額利潤”或者政策紅利。從政府工作角度來講,關(guān)鍵的途徑有兩條:

一個(gè)是工作的創(chuàng)新度。就是在依法依規(guī)前提下,進(jìn)一步敢想敢干、敢闖敢為,而且要力爭比發(fā)達(dá)地區(qū)多走那么一兩步。在我們的政策話語體系里邊,講創(chuàng)新通常是講理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,創(chuàng)新一般指技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,這三者之間也存在著辯證關(guān)系,技術(shù)創(chuàng)新不僅對制度創(chuàng)新提出了要求,也為管理創(chuàng)新提供了技術(shù)手段;制度創(chuàng)新對技術(shù)和管理創(chuàng)新提供了動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)環(huán)境;管理創(chuàng)新則對技術(shù)和制度創(chuàng)新提供了組織保證和現(xiàn)實(shí)條件。其中,無論是實(shí)踐創(chuàng)新,還是管理創(chuàng)新,都是從行為和執(zhí)行的角度為一個(gè)國家或企業(yè)的創(chuàng)新體系提供基礎(chǔ)支持。我們提出的“拓存創(chuàng)增”思路就是著眼的工作創(chuàng)新,為之前我們提出的“八大創(chuàng)新”、提升“五力”和解決“四大結(jié)構(gòu)問題”提供支持和保障。

另一個(gè)是工作的落實(shí)度。就是即使沒有工作創(chuàng)新,同樣的政策,我們落得更細(xì)、兌現(xiàn)度更高,同樣的工作,我們做得更實(shí)、認(rèn)可度更高,這樣企業(yè)的獲得感、市場的活躍度就會(huì)更強(qiáng),我們的發(fā)展也能夠獲得更多的“超額利潤”。這里面就涉及到我們經(jīng)常講的政策落實(shí)的問題,這方面應(yīng)該說我們工作中還有這樣那樣的欠缺,確實(shí)需要在落實(shí)度、兌現(xiàn)度、精細(xì)度上下很大的功夫。

那么,具體落下來,我們今年全年的目標(biāo)就是《工作方案》中提出的“力爭一季度少下降、二季度正增長、三季度補(bǔ)欠賬、四季度保目標(biāo),確保全面完成‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),與全國一道全面建成小康社會(huì)”。

二、要以做加法的思維拓展存量。

圍繞我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)有的家底和潛能,各級各部門要多措并舉、全力以赴增產(chǎn)增效,全力提升存量效能,著重抓好三個(gè)方面。

一是挖潛。具體來講:消費(fèi)方面,主要是受疫情影響較大的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等生活服務(wù)業(yè),截至3月15日,全省生活服務(wù)業(yè)商戶復(fù)工率為x%,消費(fèi)復(fù)蘇率僅恢復(fù)至x%,消費(fèi)復(fù)蘇率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商戶復(fù)工率,生產(chǎn)經(jīng)營還存在較大困難。各級各部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),按照“分區(qū)分級、精準(zhǔn)防控”的原則,因地制宜、分門別類加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),引導(dǎo)支持生活服務(wù)業(yè)商戶通過電商平臺拓寬銷售渠道,開展線上經(jīng)營,拓展線上業(yè)務(wù)。要大力推廣“無接觸服務(wù)”和“安心碼”等數(shù)字化服務(wù)方式和手段,聯(lián)合美團(tuán)、大眾點(diǎn)評等電商,推廣展示安心店、放心店,恢復(fù)消費(fèi)者信心。目前,我們正在謀劃爭取將線上消費(fèi)“買全國”這塊統(tǒng)計(jì)入庫,計(jì)劃采用兩種模式:一是建立“1+1+n”結(jié)算模式,利用商協(xié)會(huì),在省內(nèi)成立結(jié)算公司,在云平臺部署結(jié)算系統(tǒng),通過n家消費(fèi)點(diǎn)掃碼,將交易數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“在地入庫”;二是區(qū)域分撥配送中心+交易分公司結(jié)算模式,利用電商企業(yè)在省內(nèi)設(shè)區(qū)域分撥配送中心、電商前置倉等,并同步設(shè)交易分公司,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)結(jié)算。通過以上兩種模式將結(jié)算、營收和稅收落在省內(nèi)。要幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)落實(shí)口罩等應(yīng)急防控物資,確保***及省里出臺的各項(xiàng)促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的優(yōu)惠政策落實(shí)到每個(gè)批零住餐商戶。另外,我省旅游業(yè)受疫情影響很大,截至3月15日,全省旅游業(yè)商戶復(fù)工率僅為23%,消費(fèi)復(fù)蘇率僅為4%。這方面各地各相關(guān)部門要想方設(shè)法釋放旅游消費(fèi)潛能,針對疫情過后可能出現(xiàn)的消費(fèi)反彈,及早準(zhǔn)備4、5、6月小長假短線游、省內(nèi)游、周邊游、鄉(xiāng)村游的宣傳推介,加快旅游市場復(fù)蘇,盡快把前期被抑制和凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造方面,重點(diǎn)是打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)綠色化、信息化、智能化“三化”改造。按照省里去年制定的《實(shí)施方案》,圍繞10個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)域的改造計(jì)劃,加大設(shè)備更新和技改投入,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,著力在一些點(diǎn)上線上取得突破。針對疫情造成一季度省屬企業(yè)減產(chǎn)xx億元的損失,國資委已經(jīng)對金川集團(tuán)、酒鋼集團(tuán)、白銀公司等重點(diǎn)企業(yè)提出了具體的擴(kuò)能補(bǔ)欠計(jì)劃,要加強(qiáng)指導(dǎo)督促,確保把這些損失補(bǔ)回來,在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果。

新型城鎮(zhèn)化方面,省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告中,我都專門就推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),解決城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)問題作了安排,各級各相關(guān)部門要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,全面放開全省所有城市落戶限制,力爭年底全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到38%以上。原計(jì)劃召開的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興大會(huì),要繼續(xù)抓緊調(diào)研和籌備。

中小微企業(yè)方面,目前全省規(guī)上企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)率相對較高,但規(guī)下企業(yè)復(fù)產(chǎn)率只有%。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),用活用好中小企業(yè)發(fā)展基金,實(shí)施好“科技小巨人”企業(yè)、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”企業(yè)培育等工程。積極組織“金政企”等對接活動(dòng),聯(lián)合銀行等金融機(jī)構(gòu),落實(shí)好央行等五部門出臺的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,增加企業(yè)信用貸款和中長期貸款,降低綜合融資成本。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面,要全力保障春耕農(nóng)資供應(yīng),重點(diǎn)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需情況預(yù)測分析,合理安排好生產(chǎn)布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu),培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大農(nóng)村水網(wǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?。需要引起重視的是,?jīng)過這次疫情,大家更加認(rèn)識到農(nóng)產(chǎn)品包括糧食的供給安全是天大的事,可以預(yù)見,疫情過后對優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求將呈一個(gè)爆發(fā)式的增長,這對我省是個(gè)重大利好。各級各方面要加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),打造更多的“甘味”品牌,增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,同時(shí)要重視做好糧食儲備工作,提高糧油保障能力。

二是擴(kuò)能。就是把一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)企業(yè)、一項(xiàng)工作從內(nèi)涵到外延再拓展一些,根據(jù)需求適度超前地在體量規(guī)模上充實(shí)擴(kuò)展。

在放大平臺效應(yīng)上,要充分利用蘭洽會(huì)、“一會(huì)一節(jié)”、藥博會(huì)、伏羲大典等節(jié)會(huì)平臺推介產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促成一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地,更大力度支持蘭州新區(qū)在體制、機(jī)制、政策、制度上先行先試,加快蘭白國家自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗(yàn)區(qū)建設(shè),提升創(chuàng)新平臺作用。還要在具體的點(diǎn)上下功夫,比如“讀者印象”精品文化街區(qū)對原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化完善,在外在形態(tài)和內(nèi)在業(yè)態(tài)上都進(jìn)行了擴(kuò)容提升,投資規(guī)模達(dá)到x多億,比原規(guī)劃增加了x億,下一步要加快建設(shè)進(jìn)度,壓茬推進(jìn)河道改移、基礎(chǔ)設(shè)施配套、新建建筑及早期標(biāo)志性商業(yè)項(xiàng)目率先開業(yè)等工作,力爭今年6月份全面開工建設(shè)。還比如今年要舉辦的首屆“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇,以前只是會(huì)展中心等項(xiàng)目,現(xiàn)在把賓館、博物館等后期項(xiàng)目都加進(jìn)去,使這一平臺有更多更豐富的內(nèi)容和作用。

在強(qiáng)化樞紐地位上,要把建設(shè)推進(jìn)的項(xiàng)目再凝練再提升。比如中川機(jī)場三期,省里就參考新加坡樟宜機(jī)場對接待大廳的設(shè)計(jì)作了修改完善,進(jìn)行擴(kuò)容提升,打造綜合客運(yùn)樞紐,這樣就把原來的投資又增加了不少,并且對整個(gè)項(xiàng)目的品質(zhì)也是一個(gè)大的提升。還有《工作方案》里,對近年來省里重點(diǎn)推進(jìn)的國際陸港、國際空港和蘭州國家物流樞紐等項(xiàng)目提出了具體目標(biāo)要求,明確支持蘭州多式聯(lián)運(yùn)綜合體試點(diǎn)城市、“一帶一路”進(jìn)口商品集散分撥中心、白銀市區(qū)域工業(yè)物流集散基地等項(xiàng)目建設(shè),在推進(jìn)這些項(xiàng)目的過程中,各地各部門也要比照國際國內(nèi)的先進(jìn)標(biāo)桿,適度超前、優(yōu)化提升,增強(qiáng)樞紐項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)能力。

在做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上,要圍繞******視察我省提出的強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群要求,大力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平,重點(diǎn)以三大煉廠、華天電子、蘭石集團(tuán)、中車集團(tuán)、方大炭素等為龍頭,打造各自領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)集群。特別是把金川民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園作為示范,按照“三化”改造方向,提高有色金屬新材料及化工循環(huán)的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈水平。

三是加速。就是要跑出“加速度”,爭取兩天的活一天干,兩年的任務(wù)一年完,做到快人一步、先人一步。

恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序要加速。各級各部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、精心調(diào)度安排,協(xié)調(diào)解決交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、農(nóng)民工就業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面困難,盡快恢復(fù)正常秩序。要采取“一企一策”“一戶一策”的辦法,點(diǎn)對點(diǎn)幫辦服務(wù)31戶重點(diǎn)企業(yè),研究解決防疫物資短缺、招工用工難、物流運(yùn)輸不暢、供應(yīng)鏈不配套等實(shí)際困難,做好要素保障,確保達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

重大項(xiàng)目建設(shè)要加速。要緊緊圍繞今年全省謀劃儲備的x個(gè)左右總投資x萬億元的重大項(xiàng)目,認(rèn)真落實(shí)“四百機(jī)制”,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)幫扶聯(lián)系,加快重大項(xiàng)目建設(shè)。對年度計(jì)劃新開工建設(shè)的重大項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目,各地要進(jìn)行系統(tǒng)梳理匯總,開通“綠色通道”,采取邊建設(shè)邊補(bǔ)辦正式前期手續(xù)的方法,確保項(xiàng)目順利開工建設(shè)。對已經(jīng)開工的項(xiàng)目,特別是交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施,要通過采用新技術(shù)、優(yōu)化施工方案等措施,盡可能地縮短工期、加快進(jìn)度,比如蘭州至張當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看掖三四線鐵路計(jì)劃五年完成,通過采用隧道施工新技術(shù)兩年半就能完工,工期可以縮短一半。

十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加速。據(jù)稅務(wù)局上報(bào)的信息,十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)稅收逆勢上揚(yáng)穩(wěn)定增長,1-2月完成稅收億元,同比增長%,增幅高于全省平均水平個(gè)百分點(diǎn),占全省稅收的%,整體上十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展良好,但節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造、文化旅游三個(gè)產(chǎn)業(yè)開票額較低,不足去年同期的60%。各級各部門要牢牢扭住十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,加快中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代能源綜合示范基地、中以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等帶動(dòng)性工程建設(shè),力爭今年十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到28%,比去年提高個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)發(fā)展的效能要加速。主要是圍繞項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)深化“放管服”改革,大力推行“不見面審批”,打通“無紙化”申報(bào)審批渠道,加快項(xiàng)目審批辦理速度。近日,國務(wù)院出臺了《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批權(quán)限下放給省一級,自然資源部也配套下發(fā)了相關(guān)通知,這次放權(quán)的力度確實(shí)很大,給了省級政府更多自主權(quán)。各級各部門要研究用好這一政策,梳理排摸涉及這方面用地需求的項(xiàng)目,依法依規(guī)給予政策支持,盡快把政策兌現(xiàn)、轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成效。同時(shí),也絕不能觸碰耕地保護(hù)紅線。

另外,我還要特別強(qiáng)調(diào)一下專項(xiàng)債的問題。今年,國家發(fā)改委審核通過我省地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目總投資為億元,財(cái)政部已下達(dá)額度x億元,我們發(fā)行了x億元,撥付到項(xiàng)目x億元,實(shí)際使用僅有x億元。專項(xiàng)債是目前拉動(dòng)投資僅有不多的有效手段之一,我們能爭取到這x億確實(shí)很不容易,也很寶貴,但國家下達(dá)了,我們卻在這放著,這是極大的浪費(fèi)。財(cái)政部門要趕快將剩下的近x億發(fā)行了,相關(guān)部門和市州要加快項(xiàng)目開工,及時(shí)撥付使用,盡早形成實(shí)物工作量,確保對經(jīng)濟(jì)形成有效拉動(dòng)。同時(shí),發(fā)改、財(cái)政等部門要組織開展督查,切實(shí)發(fā)揮這筆資金的作用。如果我們發(fā)行得不好、撥付使用得不好,國家給予的額度只能是越來越少,給你了你用不了??!

三、要以做乘法的思維創(chuàng)造增量。

在抓緊拓展存量的同時(shí),我們還要加大新增項(xiàng)目、新增投資的謀劃推進(jìn),重點(diǎn)抓好三個(gè)方面。

一是圍繞項(xiàng)目,多點(diǎn)突破。就是除去已經(jīng)批復(fù)、開工的項(xiàng)目,要加大謀劃爭取力度,在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、外貿(mào)等方面多謀項(xiàng)目、多上項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)方面,要著眼疫情中迎來爆發(fā)的防疫防護(hù)、智慧系列、宅消費(fèi)等產(chǎn)業(yè),盡快布局、謀劃建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。比如,宅經(jīng)濟(jì),疫情發(fā)生后全國各地線上辦公、線上消費(fèi)與服務(wù)需求明顯增加,推動(dòng)信息化、無人化辦公設(shè)備與軟件行業(yè)迎來爆發(fā)式增長,遠(yuǎn)程辦公、在線醫(yī)療服務(wù)、在線金融服務(wù)、無人零售、智能金融服務(wù)設(shè)備等行業(yè)已經(jīng)成為新的風(fēng)口,各級各部門要深度挖掘這方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,培育一批線上零售、在線教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、居家辦公等功能性服務(wù)平臺企業(yè),將符合條件的企業(yè)納入政策扶持范圍,依法依規(guī)給予稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等支持。還有,健康產(chǎn)業(yè)也是我省有需求、有潛力、有基礎(chǔ)的一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè),各地要抓住機(jī)遇培育完善產(chǎn)業(yè)鏈,謀劃實(shí)施一批醫(yī)療保健、健康管理、康養(yǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

基礎(chǔ)設(shè)施方面,一個(gè)是老基建,主要是加快武威、平?jīng)?、臨夏機(jī)場和天水軍民合用機(jī)場、天水至隴南鐵路、慶陽至平?jīng)鲨F路、白龍江引水等“鐵公機(jī)”項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)能開工的盡量開工建設(shè)。另一個(gè)是新基建,各級各部門要抓住國家政策導(dǎo)向和投資方向,結(jié)合各自實(shí)際,發(fā)力以5g、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”建設(shè),謀劃實(shí)施一批項(xiàng)目,特別是每個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域得有3到5個(gè)“大塊頭”“大個(gè)子”撐起來,省政府很快要專門開會(huì)研究部署。

外貿(mào)方面,我省外貿(mào)體量雖然不大,但是作為“一帶一路”的重要樞紐,在保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn),提高國際物流貨運(yùn)能力方面還是大有空間的。相關(guān)部門和市州要用好“三大陸港”“三大空港”平臺,立足我省的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源,主動(dòng)謀劃實(shí)施一批境外倉儲物流配送中心建設(shè)、國際貨運(yùn)班列組貨、跨境電子商務(wù)等項(xiàng)目。要加快推進(jìn)我省與“一帶一路”沿線國家達(dá)成的協(xié)議和項(xiàng)目實(shí)施,尤其是與白俄羅斯格羅德諾州合作投資建設(shè)的物流中心等項(xiàng)目,要做好協(xié)商對接,加快實(shí)施進(jìn)度。

同時(shí),要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,緊盯黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”、民生基礎(chǔ)設(shè)施等國家重點(diǎn)支持的領(lǐng)域,進(jìn)行再謀劃、再論證,提高項(xiàng)目成熟度,爭取更多的項(xiàng)目納入國家規(guī)劃的“大盤子”。

二是圍繞主體,多引企業(yè)。創(chuàng)造增量必須把企業(yè)作為“頂梁柱”和“主力軍”,下功夫引進(jìn)培育。

加快“引”的節(jié)奏。2月份,省里組織開展了“招商引資項(xiàng)目線上推介會(huì)”,取得了很好的效果,各級各相關(guān)部門要深化運(yùn)用這一招商方式,在線上洽談的基礎(chǔ)上,及時(shí)跟進(jìn)開展線下對接,爭取新簽約一批合作項(xiàng)目。要瞄準(zhǔn)大企業(yè)大集團(tuán),像去年金控集團(tuán)引進(jìn)首航節(jié)能一樣,盯住主要業(yè)務(wù)在我省或西北地區(qū),有融資、遷址需求的企業(yè),主動(dòng)進(jìn)行溝通對接,想方設(shè)法引進(jìn)企業(yè)總部或分支業(yè)務(wù)板塊總部落戶我省。陜西海升集團(tuán)準(zhǔn)備把農(nóng)業(yè)板塊總部遷往我省,有關(guān)部門和地方要主動(dòng)加強(qiáng)對接和服務(wù)。我們衷心希望各地和有關(guān)部門包括省屬國企,特別是投資類、平臺類企業(yè)如金控、國投、建投、公航旅等都各顯神通,繼續(xù)在引企入甘、落戶甘肅上下足功夫,誰的貢獻(xiàn)大,國資委可加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度,對市州我們也要加強(qiáng)鼓勵(lì)和激勵(lì)。

提高“落”的實(shí)效。加大招商引資項(xiàng)目幫辦服務(wù)力度,緊盯華僑城、泰康、新奧等企業(yè)的投資項(xiàng)目,進(jìn)行一對一跟蹤對接,各相關(guān)部門要提前介入,積極幫助企業(yè)做好各項(xiàng)前期工作,盡快推動(dòng)這些項(xiàng)目落地建設(shè)。還有,電商領(lǐng)域的項(xiàng)目要格外關(guān)注、多想辦法推進(jìn)落地,現(xiàn)在一個(gè)“雙十一”就有幾千億的統(tǒng)計(jì)、稅收算到了杭州、北京等總部所在地,但這些實(shí)際上都是各省消費(fèi)拉動(dòng)的。這方面,年前省里初步確定與阿里巴巴共建甘肅數(shù)字經(jīng)濟(jì),這項(xiàng)工作受疫情影響有所延誤,相關(guān)部門要主動(dòng)對接,研究細(xì)化具體項(xiàng)目和實(shí)施方案,爭取早日落地運(yùn)營。此外,酒鋼鋁板塊與中鋁合作的事兒,還可續(xù)起來,繼續(xù)談和推,再不要糾結(jié)于誰批書記誰推董事長,我多次說過,在涉及到項(xiàng)目落地和企業(yè)重組合作方面,要舍得拿出我們的一些優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn),不要怕別人賺錢占了“便宜”,只要在我們甘肅的地盤上運(yùn)營,就沒什么大不了的事。

催化“培”的效應(yīng)。圍繞全年新增市場主體量與去年基本持平,高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1100家的目標(biāo),進(jìn)一步放寬企業(yè)登記注冊門檻,加大新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域企業(yè)培育力度,打造一批“單項(xiàng)冠軍”型的龍頭企業(yè)、具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)、具有創(chuàng)新活力的中小微企業(yè)。

釋放“改”的能量。主要是加快國有企業(yè)混改步伐,圍繞國家即將出臺的國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案,研究細(xì)化我省的具體實(shí)施方案,進(jìn)一步在股權(quán)結(jié)構(gòu)上放開產(chǎn)權(quán)、敞開大門,引進(jìn)社會(huì)資本投資組建一批體制新、機(jī)制活、市場競爭優(yōu)勢明顯的混合所有制企業(yè),盡快使我省的混改工作達(dá)到全國平均水平,繼而走在全國前列。尤其在市場化聘任職業(yè)經(jīng)理人方面,還要解放思想、加大力度,取得更大突破。

三是圍繞區(qū)域,多推“點(diǎn)極帶”。就是要發(fā)揮各地特色,釋放動(dòng)能空間,加快打造新的區(qū)域增長點(diǎn)、增長極、增長帶,逐步解決我省區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題。

“點(diǎn)”要全面開花。各地要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,著力在綜合能源、核技術(shù)、生物醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備制造、數(shù)據(jù)信息、特色農(nóng)產(chǎn)品、集成電路制造、健康養(yǎng)老等基礎(chǔ)條件好、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域,推動(dòng)實(shí)施一批項(xiàng)目,打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群,提高帶動(dòng)支撐作用。

“極”要重點(diǎn)突破。各地各相關(guān)部門要緊盯蘭西城市群、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈等省里聚力推進(jìn)的增長極,對標(biāo)對表任務(wù)量和時(shí)間表,統(tǒng)籌做好總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接,盡快把謀好的事情定下來,加大推進(jìn)力度,加快建設(shè)進(jìn)度,形成一批看得見的實(shí)物工作量。特別是榆中生態(tài)創(chuàng)新城,年初省里明確了組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工,確定了支持政策,各項(xiàng)前期準(zhǔn)備已經(jīng)做足了,下一步要再鼓勁、再提速、再攻堅(jiān),抓好核心區(qū)域建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、生態(tài)綠化優(yōu)先、招商引資引領(lǐng)等重點(diǎn)工作,教育、衛(wèi)生等方面配套項(xiàng)目要先期進(jìn)入,推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)新城進(jìn)入全面建設(shè)階段,力爭今年搭骨架,三年見輪廓,五年成氣候。

“帶”要串點(diǎn)串線。就是要把我們已經(jīng)提出的沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、隴東南增長帶等區(qū)域發(fā)展構(gòu)想,盡快從“紙上”落到“地上”,盡快把項(xiàng)目“星星之火”燒成“燎原之勢”。每個(gè)增長帶都要明確省里的牽頭部門和地方的主推市州,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場鏈接方面的規(guī)劃和布局,形成精準(zhǔn)定位、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位競爭的區(qū)域發(fā)展新格局。

四、要以超常的工作抓好落實(shí)。

在疫情產(chǎn)生多方影響的大背景下,做好經(jīng)濟(jì)工作是檢驗(yàn)干部治理能力和工作水平的試金石,各級各方面要強(qiáng)化不甘落后的精氣神,切實(shí)提高工作的創(chuàng)新度和落實(shí)度,確保***及省里的部署要求落地見效。

一要實(shí)化推進(jìn)機(jī)制。省里的《工作方案》每一條都明確了任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任單位,各級各部門要進(jìn)一步細(xì)化完善落實(shí)舉措,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上、親自抓,建立領(lǐng)導(dǎo)包抓、責(zé)任到人的工作推進(jìn)體系,層層靠實(shí)工作責(zé)任。要建立督促問效機(jī)制,對照任務(wù)分工和工作臺賬,采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、實(shí)地查看等方式進(jìn)行專項(xiàng)督查,定期通報(bào)反饋督查結(jié)果。要硬化激勵(lì)懲戒舉措,把“拓存創(chuàng)增”工作納入高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評選范圍,對排名靠前的市州和部門給予獎(jiǎng)勵(lì)資金、重大項(xiàng)目前期費(fèi)、用地用能指標(biāo)和評優(yōu)選優(yōu)等獎(jiǎng)勵(lì);對排名靠后的及時(shí)進(jìn)行約談,多次被通報(bào)、存在較大問題的要對具體責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),切實(shí)形成各級各部門擔(dān)責(zé)盡責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制。

二要精細(xì)落實(shí)政策。前幾天,《人民日報(bào)內(nèi)參》對8省區(qū)90家企業(yè)國家系列抗疫政策落地情況進(jìn)行了調(diào)查,企業(yè)反映最集中的問題是“還在等”,等細(xì)則、等說明、等審核,好政策落不下去。對此,我也安排辦公廳對我省企業(yè)作了個(gè)類似調(diào)研,問題還是比較突出。企業(yè)有的反映政策得靠“自己找”,行業(yè)部門或?qū)俚卣鲃?dòng)送政策上門的情況很少;有的反映政策“不知道”,行業(yè)部門網(wǎng)站政策信息更新不及時(shí);有的反映政策路上“走得慢”,國家或省里出臺的政策,市縣還要層層研究拿出配套意見;有的反映政策拿上“不會(huì)用”,了解到某項(xiàng)政策出臺后,到所在地的行業(yè)主管部門咨詢,大部分答復(fù)是“還在等細(xì)則”;有的反映政策申報(bào)“沒回音”,對于符合條件的政策,申報(bào)一次能夠順利享受的情況很少,成與不成都沒個(gè)說法。另外,一些行業(yè)部門對政策落實(shí)“賬不清”,問到某項(xiàng)政策落實(shí)得如何,只能說個(gè)“大概齊”,個(gè)別部門對本行業(yè)的優(yōu)勢重點(diǎn)企業(yè)底數(shù)不清。這樣的情況確實(shí)讓人非常著急,甚至非常生氣,像“55條”和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的若干措施等文件,本來就是救急的政策,拖著不落,救不了急,等企業(yè)死掉垮掉,還有什么意義?這幾天***工作組在我省開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)研督查,無論是***還是省里的普惠性剛性的政策都要抓緊落實(shí)。前幾天我到工信廳、國資委也作了調(diào)研,專門講了政策落實(shí)的事,我想這要作為今年的一件大事來抓,在政策落實(shí)上來一場革命,一方面要加強(qiáng)督查督導(dǎo),抓一些慢作為、不作為的典型,另一方面,今后對于省里出臺的重要政策,要同步配套出臺落實(shí)情況的考核辦法,成為抓落實(shí)的一項(xiàng)機(jī)制性安排。這個(gè)事,請宋亮同志牽頭,拿出幾條硬機(jī)制、硬要求,比如配套政策和細(xì)則出臺的時(shí)限、涉及多個(gè)部門時(shí)怎么對號入座落實(shí)、政策如何廣而告之,包括怎么推行“不來即享”,等等,建立從政策制定到具體落實(shí)再到評價(jià)考核的閉環(huán)體系。

三要統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。越是情況復(fù)雜、任務(wù)繁重,越考驗(yàn)我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力水平。當(dāng)前做好伊朗回國人員觀察救治和防范分散性境外輸入的工作依然嚴(yán)峻,各有關(guān)方面要按照省里的統(tǒng)一部署,繼續(xù)抓緊抓實(shí)外防輸入的工作,嚴(yán)防疫情“倒灌”反彈,決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。要堅(jiān)決守好民生底線,密切關(guān)注疫情對市場供求的影響,加強(qiáng)對糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品以及醫(yī)用口罩、消毒液等相關(guān)商品價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,保障好城鄉(xiāng)群眾基本生活??偟氖?,疫情防控不松勁、脫貧攻堅(jiān)繃住勁、復(fù)工復(fù)產(chǎn)再加把勁。

四要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防范,加強(qiáng)對受疫情影響的就業(yè)、金融、對外投資等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)研判,及時(shí)做好各類應(yīng)對預(yù)案,做好社會(huì)面安全穩(wěn)定工作。要始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦,靠實(shí)靠細(xì)各方責(zé)任,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要注重發(fā)揮基層組織作用,深入排查事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的各種隱患問題,及時(shí)主動(dòng)化解家庭、鄰里等矛盾糾紛,把問題消除在萌芽狀態(tài),防止發(fā)生各類突發(fā)惡性事件,堅(jiān)決守住守好底線。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇六

前進(jìn)”它是指對事物的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)施加影響,使其繼續(xù)朝某一方向運(yùn)動(dòng)向前運(yùn)動(dòng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

同志們:。

這次全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是,動(dòng)員全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要講話精神,緊緊抓住建設(shè)桂林國際旅游勝地的新機(jī)遇,下定決心,攻堅(jiān)克難,加快我區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游強(qiáng)區(qū)的歷史跨越。

剛才國家旅游局邵琪偉局長傳達(dá)了關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要指示精神,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。邵局長還對加快廣西旅游業(yè)發(fā)展提出了重要意見,對我們有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。陳武主席還將就相關(guān)工作進(jìn)行全面部署。下面,我講三點(diǎn)意見。

指出:“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)。”旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大、資源消耗小、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。實(shí)踐證明,旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情、最富有廣西特色、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財(cái)氣的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),既是富民的現(xiàn)實(shí)選擇,也是強(qiáng)桂的重要途徑,還是提高人民生活水平和質(zhì)量、為人民創(chuàng)造幸福生活的重要推動(dòng)力。我們一定要以高度的使命感和緊迫感,著眼全局,加大力度,加快推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力把我區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、開放度高、競爭力強(qiáng)的國內(nèi)一流、世界知名的旅游強(qiáng)區(qū)。

一是有需要。加快發(fā)展旅游業(yè),既是緊迫任務(wù),也是長遠(yuǎn)之策。首先,加快發(fā)展旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),要與全國同步全面建成小康社會(huì),要求經(jīng)濟(jì)總量十年“翻兩番”,城鄉(xiāng)居民人均收入“雙倍增”,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等同步提高。旅游業(yè)是我區(qū)增長速度快、市場潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產(chǎn)業(yè),對擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi),保增長、增就業(yè),促進(jìn)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性支撐作用。其次,加快發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的需要。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,結(jié)構(gòu)不優(yōu),20**年三次產(chǎn)業(yè)比重為16.7∶48.6∶34.7,其中第三產(chǎn)業(yè)比全國低近10個(gè)百分點(diǎn),僅相當(dāng)于1997年的全國平均水平。與此同時(shí),在國家12個(gè)部委明確9個(gè)行業(yè)到2015年兼并重組的目標(biāo)中,涉及我區(qū)的有電解鋁、鋼材、水泥、汽車、造船、醫(yī)藥等6個(gè)主要產(chǎn)業(yè),有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,我們面臨轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的雙重任務(wù)、雙重壓力。旅游業(yè)具有“興一業(yè)、旺百業(yè)”的功能,有利于帶動(dòng)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易等服務(wù)業(yè)發(fā)展,是全球公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),旅游業(yè)每收入1元,可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)對于以增量帶動(dòng)存量調(diào)整,促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義。再次,加快發(fā)展旅游業(yè)是樹立廣西良好形象的需要。我區(qū)山清水秀生態(tài)美,加快發(fā)展被譽(yù)為綠色產(chǎn)業(yè)、形象產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),對于進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設(shè)美麗壯鄉(xiāng),提高廣西知名度、美譽(yù)度具有深遠(yuǎn)影響。此外,加快發(fā)展旅游業(yè)是群眾脫貧致富的需要。我區(qū)有49個(gè)貧困縣、750多萬貧困人口,貧困面廣,貧困度深,脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境好,是旅游資源富集區(qū),充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,有利于促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展,讓貧困群眾早日脫貧致富奔小康。

二是有條件。我區(qū)擁有發(fā)展旅游的豐富資源,具備陽光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣等現(xiàn)代旅游要素,擁有山脈、河流、島嶼、氣候、森林、動(dòng)植物、溫泉、巖洞、田園、風(fēng)情等風(fēng)景資源,景點(diǎn)多,分布廣,已初步形成山水風(fēng)光、濱海度假、邊關(guān)攬勝、民族風(fēng)情、長壽養(yǎng)生等一批旅游品牌,桂林山水、北海銀灘、巴馬壽鄉(xiāng)已成為具有國際知名度的標(biāo)志性旅游勝地。我區(qū)位于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯處,是聯(lián)結(jié)大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,發(fā)展旅游業(yè)具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和巨大的客源市場。我區(qū)沿海、沿江、沿邊,旅游資源多姿多彩,極具開發(fā)潛力。隨著交通服務(wù)設(shè)施、城市建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)的發(fā)展完善,旅游通達(dá)性、便捷性和吸引力明顯提升,旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢日益凸顯。

三是有差距。盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差、旅游精品少、帶動(dòng)能力弱、綜合效益低等問題比較突出,“一流資源、二流開發(fā)、三流服務(wù)”的現(xiàn)象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達(dá)省份相距甚遠(yuǎn)。20**年,我區(qū)4a級以上景區(qū)數(shù)量排全國第8位,國內(nèi)游客人數(shù)排全國第18位,旅游總收入只相當(dāng)于廣東的1/5、江蘇的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全國第20位、西部第6位。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢,旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數(shù)、國際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,建成支線機(jī)場11個(gè)、比我區(qū)多7個(gè),開通航線319條、比我區(qū)多113條,旅游總收入占gdp的比重比我區(qū)高3.8個(gè)百分點(diǎn),旅游產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開發(fā)、設(shè)施配套、文旅結(jié)合等也走在我們前面。差距就是潛力,差距也是動(dòng)力。我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,見賢思齊,急起直追。

四是有前景。當(dāng)前,全球旅游業(yè)已經(jīng)超過石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛,一躍成為全球第一大國內(nèi)旅游市場、第三大入境旅游接待國、第三大出境旅游客源國,實(shí)現(xiàn)了從旅游資源大國向世界旅游大國的重大轉(zhuǎn)變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢頭很好,過去5年,全區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)年均增長19.3%,旅游總收入以年均30%的速度增長,20**年達(dá)1660億元,占gdp的12.7%。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp接近5000美元時(shí),旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和主要消費(fèi)需求,旅游業(yè)進(jìn)入爆發(fā)式增長時(shí)期。20**年我區(qū)人均gdp已達(dá)4446美元,標(biāo)志著我區(qū)旅游業(yè)已步入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段,正處于黃金發(fā)展期和轉(zhuǎn)型升級期。國家批準(zhǔn)建設(shè)桂林國際旅游勝地,使我區(qū)旅游業(yè)面臨新的重要發(fā)展機(jī)遇。我們一定要認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇,以高度的自覺自信切實(shí)抓好旅游工作,加快實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。

這次大會(huì)召開前,自治區(qū)黨委、政府作出了《關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確了我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo),主要是:力爭到20**年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)3000億元,接待游客總?cè)藬?shù)突破3億人次;到2020年,基本建成桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū),成為全國一流、世界知名的區(qū)域性國際旅游目的地和集散地。這是一個(gè)近期與長遠(yuǎn)、定性與定量、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、轉(zhuǎn)型升級與跨越發(fā)展相結(jié)合的目標(biāo)體系,鼓舞人心,催人奮進(jìn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),要著力抓好以下四個(gè)方面工作。

一要著力抓重點(diǎn)。發(fā)展旅游要做的事情很多,必須突出重點(diǎn),集中力量抓好重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢資源的開發(fā)建設(shè),推動(dòng)旅游資源開發(fā)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,從粗放經(jīng)營向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,做大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,打響品牌。重點(diǎn)優(yōu)化布局,全面構(gòu)建“一個(gè)旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅(jiān)持以桂林為龍頭,著力建設(shè)“桂林-柳州-來賓-南寧-北海、欽州、防城港”南北旅游發(fā)展帶和“賀州、梧州-貴港、玉林-柳州、來賓-南寧-崇左、百色、河池”沿西江東西旅游發(fā)展帶,加快桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè),形成南寧、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重點(diǎn)打造一批旅游特色縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。自治區(qū)將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)20個(gè)特色旅游縣,各市要重點(diǎn)建設(shè)一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要因地制宜培育發(fā)展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨培育成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新載體、新亮點(diǎn)。要著力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建設(shè)一批在國內(nèi)外具有影響力的景區(qū)景點(diǎn),打造一批便捷通暢的旅游精品線路,開發(fā)一批適應(yīng)各種層次游客需求的旅游新產(chǎn)品,形成一批功能完善的旅游服務(wù)基地,從整體上提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平和對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

二要著力抓特色。特色是旅游業(yè)的生命。再好的旅游項(xiàng)目,搞的地方多了,也會(huì)黯然失色。目前我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)最大問題是缺少特色,走到哪個(gè)地方都差不多,沿海沒有沿海特色,沿江沒有沿江特色,邊關(guān)沒有邊關(guān)特色,民族地區(qū)沒有民族特色,建筑千篇一律,村莊大同小異,街道似曾相識。沒有特色,就沒有印象,是發(fā)展旅游業(yè)的大忌。云南麗江和騰沖、內(nèi)蒙古滿洲里、皖南村落、江浙水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己的特色。瑞士的達(dá)沃斯,雖然只是一座小鎮(zhèn),一萬多人口,卻舉辦了40多年世界經(jīng)濟(jì)論壇,各國元首、政府首腦、商業(yè)大亨、學(xué)界名流經(jīng)常光顧,樂此不疲,奧秘也在于具有鮮明的特色和獨(dú)特的品質(zhì)。我區(qū)也有一些城鎮(zhèn)建設(shè)較好的典型,如三江、金秀、恭城等,但總的看,面還是不夠廣,水平還是不夠高,人氣還是不夠旺。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以挖掘的特色題材很多,像廣西這樣奇山秀水遍及全區(qū),擁有12個(gè)世居民族、近2000萬少數(shù)民族人口的地方,哪里去找啊!必須把我們豐富的民族內(nèi)涵、多彩的民族風(fēng)情與神奇的自然風(fēng)光有機(jī)結(jié)合起來,使之交相輝映,形成獨(dú)特靚麗的旅游風(fēng)景線。我們要潛心挖掘、整理,并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造提升,促進(jìn)民族特色與旅游發(fā)展深度融合,把民族特色融入到城市、鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)和旅游要素的方方面面,使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力、更富魅力。

三要著力抓配套。旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng),各類要素有效組合、協(xié)調(diào)配套才能產(chǎn)生最佳的綜合效應(yīng)。一是要加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高進(jìn)出旅游目的地的便捷性。我區(qū)旅游景觀點(diǎn)多、面廣、線長、跨度大,不同程度存在著游客“進(jìn)不來、走不動(dòng)、出不去”的問題,不少游客往往是到了桂林、南寧,一聽說到其他景點(diǎn)還要花三四個(gè)小時(shí)以上,就打道回府了。必須加快構(gòu)建以航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主骨架,干線公路、景區(qū)專用道路、內(nèi)河航運(yùn)為補(bǔ)充,互聯(lián)互通、高效便捷的現(xiàn)代旅游綜合交通運(yùn)輸體系。重點(diǎn)加快南寧、桂林國際機(jī)場及重要旅游景區(qū)支線機(jī)場建設(shè),加快南廣、貴廣、湘桂及沿海高速鐵路建設(shè),著力完善連接主要旅游景區(qū)的高速公路、干線公路網(wǎng)絡(luò),打通斷頭路,形成放射線,提高環(huán)通率,強(qiáng)化交通支撐力。二是要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車輛和游客服務(wù)中心等方面的條件,重點(diǎn)旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設(shè)施,特別是要建設(shè)一批適應(yīng)游客需要的旅游飯店、賓館,完善配套設(shè)施,提高服務(wù)水平。三是要注重“文旅結(jié)合”、“科技興旅”,促進(jìn)旅游業(yè)與文化科技互動(dòng)發(fā)展。突出先進(jìn)文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、經(jīng)營服務(wù)中的引領(lǐng)作用,以文化理念創(chuàng)意旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動(dòng)旅游,挖掘好發(fā)揮好我區(qū)的山水文化、紅色文化、民族文化、歷史文化、海洋文化、福壽文化、飲食文化、節(jié)慶文化等人文資源優(yōu)勢,做大做強(qiáng)特色文化旅游品牌,增添旅游業(yè)的文化魅力。著力提升我區(qū)旅游業(yè)的信息化水平和科技支撐能力,建立旅游公共信息服務(wù)平臺,探索發(fā)展“智慧旅游”,規(guī)劃建設(shè)一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”。

四要著力抓環(huán)保。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件,其本身也是寶貴的旅游資源。一個(gè)地方的環(huán)境一旦被破壞了,天是灰的、山是禿的、水是渾的、地是臟的,誰都不會(huì)去那里旅游。目前,我區(qū)森林覆蓋率達(dá)61.4%,居全國第三位,良好的生態(tài)環(huán)境已成為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢、最好的品牌,也是最重要的本錢。抓旅游必須抓環(huán)保,抓環(huán)保就是抓旅游,我們必須牢固樹立保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)烈意識,堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè),抓好造林綠化,強(qiáng)化節(jié)能減排,以良好生態(tài)促旅游發(fā)展,以發(fā)展旅游促生態(tài)保護(hù),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。我們在全區(qū)廣泛開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),清潔家園、清潔水源、清潔田園,既是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大行動(dòng),也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的重要舉措,必須持之以恒抓下去、抓出實(shí)效,樹立廣西優(yōu)美整潔、文明進(jìn)步的形象。

同志們:

剛才,x部長匯報(bào)了到省討論旅發(fā)大會(huì)總體方案情況,x副縣長匯報(bào)了旅發(fā)大會(huì)籌備情況并作了工作安排,x分別就相關(guān)工作提出了要求,等會(huì)x書記還要作重要講話,大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面,為加快破解旅發(fā)大會(huì)籌備涉及項(xiàng)目建設(shè)各類問題,高質(zhì)量籌備好旅發(fā)大會(huì),我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):

一、找差距、破難題,全面提升工作緊迫感和責(zé)任感。

從當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況來看,任務(wù)重、壓力大、問題多??椊鸸懦蔷C合開發(fā)項(xiàng)目僅完成總工程量的x%,項(xiàng)目土地使用證、選址意見書、建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、節(jié)能報(bào)告、林地批復(fù)、施工許可證等前期手續(xù)尚未完善,項(xiàng)目相關(guān)工作距“x日前完成”的要求差距非常大。x工程僅完成總工程量的x%。x建設(shè)進(jìn)度緩慢、僅完成總工程量的x%。全域智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目僅完成總工程進(jìn)度的x%。x僅完成總工程量的x%。x過境路延伸段建設(shè)項(xiàng)目,目前僅完成總工程量的x%。x游客服務(wù)中心項(xiàng)目僅完成總工程量的x%。尤其x綜合開發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢導(dǎo)致農(nóng)特產(chǎn)品和非遺產(chǎn)品展臺設(shè)計(jì)工作啟動(dòng)晚,這兩項(xiàng)工作差距很大,形勢不容樂觀。

同志們,項(xiàng)目建設(shè)是旅發(fā)大會(huì)籌備工作的重中之重,但就目前工作進(jìn)度來看欠賬大、問題多、力度還有待加大。按照省級要求,旅發(fā)大會(huì)預(yù)計(jì)x就要召開,各項(xiàng)籌備工作時(shí)間不到半個(gè)月,尤其是涉及項(xiàng)目建設(shè)必須要在x日前完成,旅發(fā)大會(huì)所有工程項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)到了最為緊要的時(shí)期。項(xiàng)目推進(jìn)組各專班務(wù)必引起高度重視,必須緊迫起來、嚴(yán)格起來,一刻也不能放松、一刻也不懈怠,緊緊抓住、細(xì)化重點(diǎn)目標(biāo),緊盯突出問題、突出工作導(dǎo)向、采取強(qiáng)硬措施,千方百計(jì)推動(dòng)旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目建設(shè),確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。

二、搶時(shí)間、拼速度,全面補(bǔ)齊大會(huì)籌備工作短板。

(一)要千方百計(jì)推進(jìn)古城項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目推進(jìn)專班要圍繞x等工程進(jìn)度滿足旅發(fā)大會(huì)召開要求,加大督促調(diào)度力度,確保全面投入運(yùn)行。

(二)要統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)其他項(xiàng)目建設(shè)。各涉及單位要緊盯項(xiàng)目建成投用目標(biāo)任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé),千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保按時(shí)完成任務(wù)。交通局要全力以赴加快推進(jìn)x服務(wù)區(qū)至x連接線城墻砌筑、路燈更換、文化石雕刻及擺放、安全標(biāo)示牌、道路交通標(biāo)示線等工作。住建局要確保明天前完成x等工程,盡快達(dá)到開園條件;完成x路面鋪設(shè)及劃線;加快完成x等工程,達(dá)到開園條件;完成x安裝。x公司要全面完成x至x等整體工程;全面完成市政道路路面破損修復(fù)。綜合執(zhí)法局要進(jìn)一步加大x個(gè)高速路口至縣城及縣城內(nèi)的廣告清理,城市市政、綠化、花箱改色、綠化帶防護(hù)網(wǎng)、行道樹、雨水排水系統(tǒng)疏理、人行天橋柱子美化更新等工程。x街道要確保旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目無障礙施工。x要加快x至x項(xiàng)目建設(shè),確保相關(guān)項(xiàng)目按時(shí)投用。x公司要加快推動(dòng)x到x的綠化工程項(xiàng)目、x內(nèi)燈光提升工程項(xiàng)目、x游客服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)??h文旅集團(tuán)要全面推進(jìn)全域智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)。

(三)要突出抓好各項(xiàng)籌備工作。文化創(chuàng)意及業(yè)態(tài)布局工作組要進(jìn)一步強(qiáng)化與多彩x文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)對接,嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一要求,對標(biāo)對表,按時(shí)完成文創(chuàng)展示、非遺展示產(chǎn)品收集及布展工作。宣傳及氛圍營造工作組要加強(qiáng)與省、市宣傳部門、x報(bào)業(yè)集團(tuán)融媒體中心對接,嚴(yán)格按照省、市相關(guān)要求,抓好氛圍營造。培訓(xùn)及志愿者招募工作組要加大志愿者招募及培訓(xùn)力度,為高質(zhì)量做好服務(wù)工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。環(huán)境綜合整治組要針對城區(qū)亂停亂放、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、野廣告和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場臟亂現(xiàn)象,全方位抓好衛(wèi)生整治;要加大對x各高速出口及城區(qū)環(huán)境整治情況督查力度,確保為大會(huì)期間觀摩營造良好氛圍。后勤保障工作組要進(jìn)一步摸清全縣酒店接待能力,加強(qiáng)旅游市場秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決查處和打擊無證經(jīng)營、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價(jià)格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為,健全完善旅游行業(yè)信用評價(jià)、失信懲戒和黑名單制度,堅(jiān)決維護(hù)公平有序、誠信經(jīng)營、文明旅游的良好市場秩序,為旅發(fā)大會(huì)召開營造良好氛圍。招商引資組要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資相關(guān)工作,確保在大會(huì)召開期間真正形成有效招商。資金籌措組要加大向上級對接力度,最大限度爭取項(xiàng)目資金支持。交通安全信訪維穩(wěn)組要形成非法營運(yùn)、交通秩序整治長效機(jī)制,做好重要路段交通標(biāo)志設(shè)置,加大食品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管及社會(huì)治安綜合治理工作力度,做好信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要參照全國、全省重要節(jié)慶和會(huì)議期間維穩(wěn)工作機(jī)制,內(nèi)緊外松開展好社會(huì)矛盾糾紛排查處置,確保大會(huì)期間全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。

三、勇?lián)?dāng)、重協(xié)調(diào),全面強(qiáng)化大會(huì)籌備工作保障。

各級各部門要以此次推進(jìn)會(huì)為“沖鋒號”,務(wù)必沉下心來,精心謀劃,全力推動(dòng),保證每一項(xiàng)細(xì)節(jié)工作、每一項(xiàng)保障措施都落到實(shí)處,確保旅發(fā)大會(huì)籌備工作圓滿順利完成,為提升織金形象、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各工作組牽頭領(lǐng)導(dǎo)、各工作組成員單位、各項(xiàng)目業(yè)主單位務(wù)必圍繞當(dāng)前各項(xiàng)工作困難和問題,強(qiáng)化措施,盯死看牢,強(qiáng)力推進(jìn),確保旅發(fā)大會(huì)涉及重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)、按時(shí)完成。督辦督查組要進(jìn)一步加大各項(xiàng)籌備工作尤其是滯后工作的督促力度,切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底、有的放矢。這里還要特別強(qiáng)調(diào)一下,各工作組要站在展示全省旅游形象的高度,精益求精做好各項(xiàng)服務(wù)工作。旅發(fā)大會(huì)辦得如何,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固然是關(guān)鍵,但是大會(huì)的接待服務(wù)工作更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。旅發(fā)大會(huì)成功與否,接下來就要看我們會(huì)務(wù)服務(wù)工作的質(zhì)量。接待工作無小事,服務(wù)也是生產(chǎn)力。本次大會(huì)參會(huì)人員多、規(guī)模大、任務(wù)重,事關(guān)省委、省政府重大決策部署的貫徹落實(shí),事關(guān)織金經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)洞天福地良好形象。會(huì)議服務(wù)水平的高低,將會(huì)直接影響到大會(huì)的質(zhì)量和效果。這里我提五個(gè)務(wù)必:一是務(wù)必提高思想認(rèn)識。圍繞中心、服務(wù)大局,著力提高對旅發(fā)大會(huì)服務(wù)工作重要性的認(rèn)識。一刻也不能放松,一天也不能耽誤,再努力,再加油,再鼓勁,再堅(jiān)持,竭盡全力把各項(xiàng)服務(wù)工作做好、做實(shí)、做細(xì),確保大會(huì)圓滿、安全、一流。二是務(wù)必加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。大會(huì)服務(wù)工作是一個(gè)整體,各工作組雖然相對獨(dú)立,但也密不可分,需要相互理解、相互支持、相互配合,決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。由省、市、縣三級成立的旅發(fā)大會(huì)籌備工作組已經(jīng)正式開展工作,各級各有關(guān)單位要進(jìn)一步牢固樹立“一盤棋”思想,強(qiáng)化協(xié)作意識,做到協(xié)同配合,步調(diào)一致,相互補(bǔ)位,形成強(qiáng)大的工作合力。三是務(wù)必改進(jìn)工作作風(fēng)。大會(huì)期間,各項(xiàng)主題活動(dòng)很多,內(nèi)容豐富,時(shí)間集中,涉及面廣,每一項(xiàng)活動(dòng)、每一個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)細(xì)節(jié)都很重要,稍有疏漏就會(huì)影響大會(huì)的整體成效。參加大會(huì)服務(wù)的人員和志愿者中,有的參加過多次大型活動(dòng),有的同志可能還是第一次。培訓(xùn)及志愿者招募工作組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不論是新同志還是老同志,都要嚴(yán)格要求,以嚴(yán)肅認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度對待每一項(xiàng)工作任務(wù)。越是在時(shí)間緊、任務(wù)重的時(shí)候,越要認(rèn)真細(xì)致、精益求精,有條不紊地開展工作,堅(jiān)決杜絕粗枝大葉、馬虎草率現(xiàn)象,確保各項(xiàng)活動(dòng)、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作萬無一失。四是務(wù)必展示良好風(fēng)貌。各級各部門在服務(wù)工作中要擺正位置,樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識,以參會(huì)代表和嘉賓為中心,想代表、嘉賓之所想,急代表、嘉賓之所急。在與代表、嘉賓的接觸當(dāng)中,要舉止得體,文明禮貌。對代表提出的詢問和要求,要熱心和耐心地解答,盡力滿足他們的合理要求。要通過熱情周到的服務(wù),體現(xiàn)大家應(yīng)有的工作能力和素質(zhì)水平,展現(xiàn)出良好的個(gè)人素養(yǎng)和精神風(fēng)貌,讓省委、省政府、市委、市政府放心,讓參會(huì)人員滿意。這些服務(wù)工作在提前培訓(xùn)過程中都是可以加強(qiáng)訓(xùn)練和提升的,必須引起高度重視。五是務(wù)必強(qiáng)化紀(jì)律保障。紀(jì)律是工作質(zhì)量的保證,各工作組要用好工作紀(jì)律相關(guān)制度,強(qiáng)化工作約束,提高工作效率和執(zhí)行力,確保各項(xiàng)籌備工作有效落實(shí)。

同志們,旅發(fā)大會(huì)籌備工作已進(jìn)入了倒計(jì)時(shí),時(shí)間緊、任務(wù)重,工作很辛苦。但是,我堅(jiān)信有省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有社會(huì)各界的關(guān)心支持,有能打硬仗的干部隊(duì)伍,我們的艱辛付出一定能釋放出最大的正能量,一定能夠出色出彩完成旅發(fā)大會(huì)各項(xiàng)工作,圓滿成功將本屆旅發(fā)大會(huì)辦成精彩紛呈的大會(huì)!

我就講這些,謝謝大家。

同志們:

今年的全省旅游工作會(huì)議,是在“十二五”圓滿收官、“十三五”發(fā)展新征程全面開啟的新形勢下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省人代會(huì)和全國旅游工作會(huì)議精神,既總結(jié)去年工作,部署20xx年工作,又回顧“十二五”全省旅游業(yè)發(fā)展情況,謀劃“十三五”旅游業(yè)發(fā)展,全力推進(jìn)全省旅游工作再上新臺階。

剛才,會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了、謝伏瞻省長、張廣智副省長重要批示精神和汪洋副重要講話精神。表彰了全省旅游系統(tǒng)先進(jìn)單位及先進(jìn)工作者。開封市、三門峽市、林州市、欒川縣、清明上河園的負(fù)責(zé)同志介紹了典型經(jīng)驗(yàn)。國務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示,既是對旅游系統(tǒng)的鼓勵(lì),也是對旅游系統(tǒng)的鞭策,為今后發(fā)展提出了明確要求。會(huì)上發(fā)言、受到表彰的單位,既是對其工作的肯定,也為其他地方、單位提供了借鑒的經(jīng)驗(yàn)。希望全省旅游系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神,將其貫穿到扎實(shí)做好旅游工作的全過程。下面,我代表省旅游局黨組講三點(diǎn)意見。

“十二五”期間,省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,各級黨委、政府不斷加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)了旅游業(yè)大發(fā)展。20xx年,全省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實(shí)現(xiàn)了雙“破五”,分別達(dá)到5.18億人次和5035億元,同比分別增長13.12%、15.32%,比2010年分別增長了100.7%、119.4%,“十二五”期間年均分別增長14.9%、17%,超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),省局連續(xù)5年獲省政府責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位,旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。

(一)著眼形成合力,旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚?!笆濉逼陂g,我省把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育,各級黨委、政府對旅游業(yè)的支持力度不斷加大。20xx年,省政府出臺了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》,明確了全省旅游業(yè)發(fā)展的方向。省政府《促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》對旅游業(yè)給予了土地供應(yīng)、財(cái)政資金、稅費(fèi)減免、金融信貸等方面的扶持。建立了省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的河南省旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成了全省旅游業(yè)發(fā)展的合力。洛陽市、開封市成立了旅游委,焦作市、商丘市建立了旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步增強(qiáng)了綜合協(xié)調(diào)能力。濟(jì)源市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取旅游工作匯報(bào),并親自參與旅游規(guī)劃評審、積極推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,以省政府文件形式印發(fā)了《貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展若干意見重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表》,將促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)細(xì)化為60項(xiàng),明確了牽頭責(zé)任單位、配合單位及工作要求。20xx年,省局研究起草了《關(guān)于促進(jìn)旅游消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的意見》,并以省政府文件形式下發(fā)。該文件比國務(wù)院出臺的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》早了近3個(gè)月。聯(lián)合國世界旅游組織在我省設(shè)立了旅游可持續(xù)發(fā)展觀測站,國家旅游局將我省納入了絲綢之路旅游合作發(fā)展規(guī)劃和整體宣傳的大盤子。省委組織部和省局首次聯(lián)合在國家行政學(xué)院舉辦了河南省促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展專題培訓(xùn)班,各省轄市、直管縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)、省旅游工作聯(lián)席會(huì)議部分單位主管領(lǐng)導(dǎo)、全省旅游系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志參加了學(xué)習(xí)研討,張廣智副省長出席結(jié)業(yè)儀式并講話,謝伏瞻省長對此專門作出批示進(jìn)行肯定。旅游援疆、旅游扶貧工作成效明顯,在全國旅游援疆工作會(huì)議和旅游扶貧工作會(huì)議上,省局都作了經(jīng)驗(yàn)介紹,并被國家旅游局和新疆自治區(qū)政府評為“旅游援疆工作突出貢獻(xiàn)單位”。在國家旅游局的支持下,我局牽頭成立了內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟,主持起草了《內(nèi)地游學(xué)接待服務(wù)規(guī)范》,為推動(dòng)我國游學(xué)市場發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ),內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟秘書處也被國家旅游局確定常設(shè)在我局。此外,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游城市聯(lián)盟、大黃河旅游聯(lián)盟、豫晉陜黃河金三角旅游聯(lián)盟、鄂豫皖旅游聯(lián)盟在推動(dòng)區(qū)域旅游合作方面也取得了顯著成效。

(二)著眼要素完善,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升?!笆濉逼陂g,我們進(jìn)一步完善了景區(qū)、酒店評審辦法,加強(qiáng)了a級景區(qū)、星級酒店的管理。全省新增a級景區(qū)151家,其中,新增5a級景區(qū)5家,4a級景區(qū)53家。截至目前,全省共有a級旅游景區(qū)364家。其中:5a級景區(qū)11家,4a級景區(qū)124家。全國生態(tài)旅游示范區(qū)5個(gè),國家級旅游度假區(qū)1個(gè),全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣11個(gè)、示范點(diǎn)21個(gè),中國鄉(xiāng)村旅游模范村37個(gè)、中國鄉(xiāng)村旅游模范戶40個(gè)、中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂400個(gè),中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人400人。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)了農(nóng)民致富、優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境,美化了老家河南,已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。鄭州二七區(qū)櫻桃溝村被國家旅游局評為全國首批20個(gè)創(chuàng)客基地之一。20xx年5月,國務(wù)院副汪洋專程到欒川縣重溝村考察鄉(xiāng)村旅游工作,對該縣鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧的做法給予了充分肯定。20xx年8月,中央電視臺《新聞聯(lián)播》長篇報(bào)道了信陽郝堂村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程,高度評價(jià)了我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成就。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十二五”期間,我省通過發(fā)展旅游帶動(dòng)貧困人口脫貧超過100萬人。紅色旅游取得了長足發(fā)展,尤其是以蘭考焦裕祿紀(jì)念園、新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府、確山竹溝中共中央中原局舊址、林州紅旗渠、永城陳官莊淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館等為代表的紅色景區(qū)知名度、影響力大幅提升。同時(shí),酒店和旅行社發(fā)展迅速,到20xx年底全省共有星級酒店570家,其中5星級18家;旅行社1156家,比“十一五”末增加432家,其中新增出境組團(tuán)社31家,新增赴臺游組團(tuán)社3家。

“十二五”期間,全省旅游系統(tǒng)狠抓重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)及招商引資等工作。全省2404個(gè)在建旅游項(xiàng)目中,投資超過10億元的大項(xiàng)目有300多個(gè);招商引資簽約旅游項(xiàng)目445個(gè),簽約總金額達(dá)7200億元。加強(qiáng)與金融單位合作,省局先后與省工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)村信用社、中信銀行、中旅銀行等簽訂了1200多億元的授信額度,支持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),積極爭取財(cái)政資金扶持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,20xx年、20xx年,省局從省財(cái)政廳爭取的支持旅游項(xiàng)目建設(shè)資金的增加額度居全省服務(wù)貿(mào)易單位首位。20xx年,省局進(jìn)一步完善了重點(diǎn)項(xiàng)目競爭評審辦法,將1.16億項(xiàng)目資金按照突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶強(qiáng)的原則,采取“公開答辯、現(xiàn)場打分”的方法落實(shí)到了具體項(xiàng)目,在省財(cái)政廳組織的省級高成長服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)中,得分居服務(wù)貿(mào)易部門之首。20xx年,全省旅游在建項(xiàng)目577個(gè),實(shí)際完成投資530.58億元,同比增長26%,比全省固定資產(chǎn)投資增長率高出近10個(gè)百分點(diǎn)。三門峽市、南陽市高度重視旅游項(xiàng)目建設(shè),由于基礎(chǔ)工作扎實(shí),項(xiàng)目儲備到位,在近兩年項(xiàng)目資金申報(bào)方面取得了顯著成效。開封市堅(jiān)持抓實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不斷打造開封旅游業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn),以御河、書店街、鼓樓街、大宋·東京夢華、千回大宋、銀基o秀為代表的“一河兩街三秀”已經(jīng)建成,新實(shí)施的開封西湖、七盛角、珠璣巷等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目也風(fēng)生水起。根據(jù)國家旅游局統(tǒng)一部署和郭庚茂書記、謝伏瞻省長批示精神,省局制定了《河南省旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)方案》并由省政府印發(fā)。以省政府文件形式印發(fā)旅游廁所建設(shè)行動(dòng)方案,在全國各省市區(qū)是唯一的省份。此外,各市縣旅游部門積極開展品牌景區(qū)、示范區(qū)等創(chuàng)建工作,欒川重渡溝景區(qū)被國家旅游局、國家環(huán)保部評為“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”。嵖岈山景區(qū)成功創(chuàng)建為國家5a級旅游景區(qū)。紅旗渠·太行大峽谷與寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)通過了景觀價(jià)值評審。平頂山市堯山溫泉旅游度假區(qū)被認(rèn)定為首批17個(gè)國家級旅游度假區(qū)之一。欒川縣被評為國家首批旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)之一。安陽市被授予“中國研學(xué)旅游目的地”稱號,紅旗渠景區(qū)被授予“全國研學(xué)旅游示范基地”稱號。同時(shí),硬起手腕,實(shí)行景區(qū)、酒店動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,取消了1家四星級、18家三星級、5家二星級酒店的星級資質(zhì),限期整改29家;對2家5a級景區(qū)、4家4a級景區(qū)給予通報(bào)批評,限期3個(gè)月整改,將1家3a級景區(qū)降為2a級景區(qū),取消了6家a級景區(qū)資質(zhì),改變了a級景區(qū)、星級酒店只授牌不摘牌、只升不降的歷史。對此,國家旅游局李金早局長專門作出批示:河南省旅游局主動(dòng)作為,敢于擔(dān)當(dāng),對全省a級旅游景區(qū)暗訪檢查、處理,值得其他地方借鑒。請?jiān)谌珖鴷?huì)上作介紹。亦請刊《中國旅游之聲》。

旅游人才培養(yǎng)和儲備進(jìn)一步加強(qiáng),全省旅游智庫建設(shè)進(jìn)一步完善。目前已有100名專家進(jìn)入河南旅游智庫。20xx年省局組織了三期赴臺灣鄉(xiāng)村旅游管理培訓(xùn)班,組織相關(guān)市縣旅游主管部門的負(fù)責(zé)同志到聯(lián)合國世界旅游組織總部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提升了旅游隊(duì)伍的素質(zhì)。在國家旅游局實(shí)施的“萬名旅游英才計(jì)劃”中,我省共計(jì)56個(gè)項(xiàng)目入選,占全國總項(xiàng)目的10分之一,位居全國前列。

(三)著眼提質(zhì)增效,轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制了《中原歷史文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》,完成了“十三五”全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿。堅(jiān)持做亮點(diǎn)、拉長線、拓寬面,加快要素融合、培育新型業(yè)態(tài)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,積極推進(jìn)旅游業(yè)上檔升級,我省旅游業(yè)發(fā)展已從傳統(tǒng)的沿黃“三點(diǎn)一線”向更寬領(lǐng)域和更廣區(qū)域延伸發(fā)展。南太行、伏牛山、大別山開發(fā)取得顯著成效,先后涌現(xiàn)出“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗(yàn)”、“云臺山效應(yīng)”等業(yè)內(nèi)典型,被國家旅游局在全國宣傳推廣。鄭州市大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展,專門召開了全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。目前,鄭州市、濟(jì)源市、欒川縣、嵩縣、林州市、修武縣、博愛縣、西峽縣、新縣、信陽市浉河區(qū)等10個(gè)市、縣(區(qū))入選首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。新鄉(xiāng)市下大力氣整合旅游資源,加快推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,資源整合2年以來,南太行旅游度假區(qū)接待游客和景區(qū)收入年均增長55%以上。全省上下大力發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài),加快由傳統(tǒng)觀光旅游向現(xiàn)代休閑度假體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)變。目前,全省已有大型溫泉度假區(qū)10余家、滑雪場10余家、主題游樂園20余家、漂流30余家。規(guī)劃建設(shè)了三門峽溫泉保健度假區(qū)、平頂山旅游休閑度假區(qū)、欒川冰雪文化旅游區(qū)。推出了《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢華》、《水秀》、《功夫詩九卷》、《天下洛陽》、《大馬戲》、《千回大宋》、《鐵塔光影秀》等一批優(yōu)秀旅游演藝節(jié)目。同時(shí),旅游信息化建設(shè)不斷加強(qiáng),服務(wù)水平進(jìn)一步提升,省局旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測平臺正式開通,實(shí)現(xiàn)了景區(qū)人流、酒店住宿和旅游車輛在線監(jiān)測。洛陽市、鄭州市入選國家智慧旅游試點(diǎn)城市。鄭州市智慧旅游項(xiàng)目納入全市國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,首批落實(shí)項(xiàng)目資金3000多萬元。洛陽市以大數(shù)據(jù)為突破口,不斷加快智慧旅游發(fā)展,智慧旅游走在全國前列。開封市采用ppp模式率先在全省啟動(dòng)“智慧旅游”建設(shè)項(xiàng)目,于20xx年初建成并投入運(yùn)營。許昌、駐馬店等市的智慧旅游建設(shè)也取得可喜成績。

(四)著眼市場拓展,“老家河南”品牌影響更加廣泛。2011年啟用“老家河南”宣傳口號后,連續(xù)四年在央視投放河南旅游整體形象廣告。目前,“老家河南”整體旅游形象品牌的傳播效應(yīng)十分明顯,得到業(yè)界和公眾的普遍認(rèn)可。通過參加國際旅游展會(huì),全面推介河南重點(diǎn)旅游產(chǎn)品、線路和鼓勵(lì)入境游的政策措施,“河南·中國歷史開始的地方”旅游品牌形象在境外持續(xù)升溫。中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺旅游高峰論壇、中國云臺山國際旅游節(jié)、安陽航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、許昌三國文化旅游周等活動(dòng)的舉辦有效提升了河南旅游在國內(nèi)外的影響力和吸引力,德國哈雷摩托巡游安陽、駐馬店螢火蟲音樂節(jié)等活動(dòng)也引起了較大反響。在韓國、東南亞、北美、歐洲德語區(qū)四個(gè)主要入境游客源市場開展了全媒體營銷推廣工作,設(shè)立河南旅游推廣中心,運(yùn)用電視、報(bào)紙、戶外廣告、網(wǎng)絡(luò)、社交平臺等全媒體組合手段營銷推廣河南旅游產(chǎn)品。尤其是赴韓國參加“中國旅游年”閉幕式期間,我省旅游宣傳片在首爾六處大屏幕同時(shí)播放,成為中國旅游的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)。訪美期間,我省旅游宣傳片在美國紐約時(shí)代廣場密集播放,先后被近百家媒體爭相報(bào)道。由省旅游局、河南電視臺、中國旅游文化傳播聯(lián)盟、央視《發(fā)現(xiàn)之旅》頻道聯(lián)合主辦的“老家河南”旅游宣傳片創(chuàng)作大賽啟動(dòng),邀請全國45家省、市電視臺共述“老家故事”,提升了“老家河南”的品牌影響力。以“回老家過大年”、“重走客家路”、“探訪中原古都”、“老家河南.尋城記”為主題的旅游營銷推廣活動(dòng),對打造河南旅游產(chǎn)品體系、樹立“老家河南”旅游形象、推動(dòng)國內(nèi)及港澳臺客源市場發(fā)展、拉動(dòng)旅游消費(fèi)發(fā)揮了積極作用。省局制作的“河南·中國歷史開始的地方”宣傳片榮獲省委宣傳部、外宣辦“六個(gè)一”優(yōu)秀項(xiàng)目。省局官方微博被評為全國“十大旅游官方微博”之一,省旅游資訊網(wǎng)被評為全省“十佳網(wǎng)站”之一。駐馬店市旅游局通過創(chuàng)意拍攝五部原創(chuàng)旅游微電影、七首原創(chuàng)旅游mv、制作3d旅游動(dòng)漫《盤古開天》,在20xx中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)上,以“大聯(lián)盟·微營銷”榮獲20xx年中國旅游營銷創(chuàng)新獎(jiǎng)。安陽市通過加強(qiáng)與央企合作拓展市場,中青旅聯(lián)盟第十四次大會(huì)和神舟國旅集團(tuán)第十五屆合作旅行社年會(huì)相繼在安陽召開,國旅、中青旅、神舟國旅等國內(nèi)知名旅游企業(yè)利用自己的優(yōu)勢平臺對安陽旅游進(jìn)行全方位推介,這種借船出海的做法值得借鑒。

(五)著眼游客滿意,旅游市場秩序更加規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略,旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提升。洛陽市、淮陽縣、西峽縣和云臺山、嵖岈山、太昊陵、八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建成為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,云臺山景區(qū)管理局被國家質(zhì)監(jiān)總局、國家旅游局評為“全國旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位”,云臺山景區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)提高游客的舒適度,完成了全省4a級以上旅游景區(qū)最大承載量核定及發(fā)布工作。建立了行業(yè)檢查、專家專查、媒體聯(lián)查、網(wǎng)絡(luò)普查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿意度調(diào)查“六位一體”的旅游環(huán)境綜合評價(jià)、督辦、治理制度。在全省選聘了國家級、省級旅游服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員各300名,利用社會(huì)的力量推動(dòng)旅游市場秩序的好轉(zhuǎn)。欒川縣設(shè)立國內(nèi)首個(gè)縣級旅游警察大隊(duì),切實(shí)加強(qiáng)旅游市場管理和綜合執(zhí)法,為欒川旅游發(fā)展保駕護(hù)航。大力倡導(dǎo)文明旅游,陸續(xù)出臺了“助推文明旅游工作十項(xiàng)制度”,開展了“文明旅游·你我同行”、“全省文明旅游進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)”和“尋找最美導(dǎo)游·隨手拍”等活動(dòng)。中宣部在全國推廣“河南省助推文明旅游工作十項(xiàng)制度”,《人民日報(bào)》等中央媒體對我省文明旅游的做法進(jìn)行了報(bào)道。加強(qiáng)平安景區(qū)建設(shè),省局連續(xù)三年被省綜治委評為“平安建設(shè)”先進(jìn)單位,“平安景區(qū)”創(chuàng)建已被省綜治委納入20xx年各省轄市、直管縣“平安建設(shè)”考核內(nèi)容。成功促成省級文明景區(qū)享受同級文明單位的榮譽(yù)和待遇。欒川縣、洛陽市旅委總結(jié)推出的洛陽欒川原旅工委副主任馬海明的先進(jìn)事跡,引起省委高度重視,省委專門下發(fā)文件號召全省學(xué)習(xí)馬海明同志先進(jìn)事跡,并追授馬海明同志為全省最滿意公務(wù)員。

同志們,過去五年的發(fā)展成就來之不易,是全省旅游系統(tǒng)共同努力的結(jié)果,為“十三五”旅游業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ),極大地提升了我們的自信心和自豪感,必將激勵(lì)著我們?nèi)?chuàng)造新的輝煌!

“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是讓河南旅游更加出彩的關(guān)鍵時(shí)期??傮w來看,我省旅游業(yè)發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇:一是地位趨好。旅游業(yè)的戰(zhàn)略性地位日益凸顯,旅游已成為人民生活水平提高的重要指標(biāo),成為小康社會(huì)的重要標(biāo)志,也是全面建成小康社會(huì)的有效途徑。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上將發(fā)展旅游業(yè)擺在深化服務(wù)業(yè)的首位。汪洋副形象地指出,旅游是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”、社會(huì)和諧的“潤滑油”、生態(tài)文明建設(shè)的“催化劑”、對外合作交流的“壓艙石”。謝伏瞻省長在今年的政府工作報(bào)告中描繪旅游業(yè)發(fā)展的篇幅前所未有。這不僅體現(xiàn)了旅游業(yè)在當(dāng)前政府工作中的重要位置,也說明旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的綜合優(yōu)勢日益凸顯。二是經(jīng)濟(jì)向好。當(dāng)前,雖然世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱,不確定性、不穩(wěn)定性比較大,但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“形有波動(dòng)、勢仍向好”,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變。我省與全國一樣都處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的調(diào)整期、蓄勢期,盡管有這樣那樣的矛盾和困難,但省委、省政府通過采取一系列措施,有信心確?!笆濉逼陂g我省經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,全省人均gdp持續(xù)增加并有望達(dá)到全國平均水平。隨著國民經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長,旅游業(yè)發(fā)展仍然具備良好的外部環(huán)境,旅游市場消費(fèi)潛力必將繼續(xù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。三是政策利好。從中央到地方,支持和推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的政策越來越多、越來越實(shí)?!堵糜畏ā?、《國民旅游休閑綱要(20xx-2020年)》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》以及國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局出臺的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》等多項(xiàng)助推旅游業(yè)發(fā)展的利好政策相繼出臺。省委、省政府把旅游業(yè)發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長的新引擎,已出臺并將繼續(xù)實(shí)施一系列促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的措施。這些政策紅利的推出,加之隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略、河南三大國家戰(zhàn)略的實(shí)施以及高鐵+航空時(shí)代、互聯(lián)網(wǎng)+旅游時(shí)代的到來,必將為我省旅游業(yè)提供更大的發(fā)展空間。四是資本看好。近年來,不少房地產(chǎn)企業(yè)、資源礦產(chǎn)型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都看到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好前景,紛紛轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè)。從全國看,萬達(dá)進(jìn)軍旅游業(yè),帶著六大集團(tuán)投資200億打造長白山旅游度假區(qū)。恒大集團(tuán)投資1600億,打造中國海南?;◢u。從我省來看,嵖岈山、老君山、白云山、五朵山、重渡溝等景區(qū)的開發(fā)建設(shè)者,都是原來從事第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家。此外,金融機(jī)構(gòu)也對旅游業(yè)非??春?,都在積極尋找投資旅游業(yè)的機(jī)會(huì)。五是各方叫好。近年來,旅游業(yè)作為惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的功能得到了充分發(fā)揮,受到了上上下下、各個(gè)方面的廣泛認(rèn)可。各級、各方面對旅游業(yè)的認(rèn)識越來越深刻,對旅游業(yè)支持的力度越來越大。各相關(guān)部門主動(dòng)與旅游部門聯(lián)合,積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。從實(shí)踐看,旅游項(xiàng)目最受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎,旅游發(fā)展最受當(dāng)?shù)厝罕娭С?,廣大群眾參與旅游的熱情空前高漲并將繼續(xù)保持下去。

在看到旅游業(yè)發(fā)展有利條件的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識到不利于旅游業(yè)發(fā)展的因素:一是旅游經(jīng)濟(jì)開放性與內(nèi)陸觀念封閉性的矛盾。在一些地方還不同程度地存在地方保護(hù)主義,區(qū)域分割現(xiàn)象突出,區(qū)域合作措施不多。旅游外向度不高,入境游比例偏低。二是旅游邊界無限性與協(xié)調(diào)職能有限性的矛盾。很多地方成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)以及假日旅游聯(lián)席會(huì)議辦公室,但這些組織并非實(shí)體機(jī)構(gòu),產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的作用難以發(fā)揮,有的形同虛設(shè)。三是游客需求多樣性與旅游供給不足的矛盾。旅游產(chǎn)品開發(fā)上,單品、單點(diǎn)多,綜合性、復(fù)合型產(chǎn)品少,要素沒有集中布局、產(chǎn)業(yè)沒有集群培育、功能沒有集合構(gòu)建,點(diǎn)多、品少、線短、面窄,不能很好滿足多樣性的游客需求,導(dǎo)致我省游客過多外出、需求過多外流、消費(fèi)過多外溢。四是旅游形象脆弱性與危機(jī)管理缺失性的矛盾。旅游的危機(jī)管理機(jī)制還不健全,一些地方對于突如其來的網(wǎng)絡(luò)事件快速反應(yīng)、妥善處置的能力不夠,導(dǎo)致小事變大、大事變炸。五是旅游競爭無序性與法制配套滯后性的矛盾。黑車、黑導(dǎo)、黑店以及零負(fù)團(tuán)費(fèi)、虛假宣傳、強(qiáng)迫購物等問題仍然存在,相關(guān)的法律法規(guī)未能及時(shí)配套,導(dǎo)致懲治無據(jù)、整治無力。六是旅游發(fā)展持續(xù)性與旅游投資功利性的矛盾。一些地方在招商引資時(shí)不加甄別、盲目招入,導(dǎo)致一些企業(yè)為了逐利,以投資的名義跑馬圈地,投入很少甚至不投入,耽誤了地方旅游發(fā)展。七是旅游公共服務(wù)設(shè)施供給與旅游爆發(fā)式、井噴式市場需求不相適應(yīng)的矛盾。公共服務(wù)水平低,重大節(jié)日出行難、停車難、入廁難問題突出。這些都需要我們深入分析研究,認(rèn)真加以解決。

總之,“十三五”時(shí)期,我省旅游業(yè)仍將處于產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整期、文明旅游提升期、市場秩序規(guī)范期及各類矛盾爆發(fā)期。我們要立足省情和客觀實(shí)際,主動(dòng)作為,勇于擔(dān)當(dāng),確保旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,在中原崛起河南振興富民強(qiáng)省中發(fā)揮更大作用。

“十三五”期間我省旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆五中全會(huì)精神,圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),以深化改革、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以市場開拓為抓手,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作、保護(hù)優(yōu)先,推動(dòng)旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型,旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗(yàn)并重轉(zhuǎn)變,旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變,傾力打造旅游品牌,全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合,大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),著力優(yōu)化市場環(huán)境,形成全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化,初步實(shí)現(xiàn)中國全面小康型旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。

“十三五”預(yù)期目標(biāo)是:全省游客接待量、旅游總收入年均增長分別達(dá)到11%、13%左右,旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過全國平均水平。

(一)堅(jiān)持五個(gè)理念:一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效;二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合;三是堅(jiān)持綠色發(fā)展,倡導(dǎo)生態(tài)文明;四是堅(jiān)持開放發(fā)展,推動(dòng)合作共贏;五是堅(jiān)持共享發(fā)展,凸顯民生功能。

(二)強(qiáng)化五個(gè)支撐。一是強(qiáng)化規(guī)劃支撐,確保旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是強(qiáng)化體制機(jī)制支撐,破除旅游業(yè)發(fā)展深層次矛盾。三是強(qiáng)化制度政策支撐,推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是強(qiáng)化資金項(xiàng)目支撐,創(chuàng)造旅游發(fā)展新優(yōu)勢。五是強(qiáng)化旅游人才支撐,為旅游業(yè)發(fā)展提供智力保障。

(三)發(fā)揮五個(gè)作用:一是發(fā)揮旅游業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的引擎作用。發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大的綜合性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)投資、增加出口的驅(qū)動(dòng)作用,使旅游產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新引擎。二是發(fā)揮旅游業(yè)促就業(yè)、惠民生的富民作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、減貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的推動(dòng)作用,使旅游產(chǎn)業(yè)成為提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步、帶動(dòng)貧困地區(qū)人民脫貧致富、加快全面小康進(jìn)程的富民產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)揮旅游業(yè)擴(kuò)開放、促創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。發(fā)揮旅游在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來、推進(jìn)文化交流、引進(jìn)外來投資方面的橋梁和紐帶作用,以及在文化傳承創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新中的推動(dòng)作用,使旅游產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)河南開放發(fā)展、改革創(chuàng)新的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮旅游業(yè)保環(huán)境、促生態(tài)的綠色作用。以科學(xué)化、綠色化、低碳化、可持續(xù)性為原則,實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與資源合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展相統(tǒng)一,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的多贏,使旅游產(chǎn)業(yè)成為保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)。五是發(fā)揮旅游業(yè)展形象、顯實(shí)力的窗口作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在提升國民素質(zhì)、宣傳區(qū)域形象中的促進(jìn)作用,使旅游產(chǎn)業(yè)成為傳播、展示、維護(hù)河南形象的窗口產(chǎn)業(yè)和體現(xiàn)河南綜合實(shí)力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。

2021年是“十三五”開局之年,也是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)之年。我們要堅(jiān)持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動(dòng)與消費(fèi)拉動(dòng)并重、硬件完善與軟件提升并舉,做精旅游產(chǎn)品,做大客源市場,做優(yōu)旅游服務(wù),做靚主題形象,做高綜合效益,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力、打造新支撐。

2021年旅游工作的預(yù)期目標(biāo)是:全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入5689.6億元,分別比上年增長11%、13%以上。主要工作任務(wù)是:

(一)以創(chuàng)新為動(dòng)力,打造旅游發(fā)展新引擎。一是謀劃旅游發(fā)展新思路。以“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制為契機(jī),在摸清家底、找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上,以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法,構(gòu)建旅游發(fā)展新格局,推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)增效、提速晉位。二是催生旅游產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點(diǎn),結(jié)合當(dāng)前旅游消費(fèi)熱點(diǎn),加大招商引資、銀企對接和項(xiàng)目投資力度,千方百計(jì)創(chuàng)新天上游地下游水中游、健身游研學(xué)游養(yǎng)生游、“看熱鬧”“享清靜”等旅游新產(chǎn)品。為此,要積極發(fā)展溫泉、滑雪、研學(xué)、康養(yǎng)、休閑、會(huì)展等新興旅游業(yè)態(tài),促進(jìn)旅游消費(fèi)向中高端水平邁進(jìn)。充分發(fā)揮平頂山、許昌、三門峽、信陽等溫泉資源豐富地區(qū)的優(yōu)勢,加強(qiáng)溫泉產(chǎn)品體系建設(shè),把溫泉與康療技術(shù)相結(jié)合,形成一批具有鮮明特色、國際水準(zhǔn)的溫泉度假目的地。加強(qiáng)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品供給,爭取成功創(chuàng)建1個(gè)全國中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、1-2家全國中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)(基地)、3-5家全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知名品牌企業(yè)。著力建設(shè)信陽大別山、安陽紅旗渠、蘭考焦裕祿紀(jì)念園等一批重點(diǎn)紅色旅游目的地,推動(dòng)紅色旅游與教育培訓(xùn)相結(jié)合,形成一批具有國際影響力的精品紅色旅游線路。借助鄭州航空港綜合試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢,引導(dǎo)發(fā)展低空旅游,支持建設(shè)一批旅游通用機(jī)場,支持國旅·安陽城、安陽航空運(yùn)動(dòng)旅游區(qū)建設(shè)。三是實(shí)踐旅游營運(yùn)新模式。探索多業(yè)化經(jīng)營、多元化融資模式,引導(dǎo)旅游企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。以效益為核心,以創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化經(jīng)營模式為手段,積極引導(dǎo)大型旅游企業(yè)多元化擴(kuò)張、中型旅游企業(yè)連鎖化發(fā)展、小型旅游企業(yè)專業(yè)化拓展,培育跨行業(yè)、跨所有制的航母式旅游企業(yè),爭取有1家收入在5000萬元以上的在線旅游企業(yè),有2家旅游企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市。加強(qiáng)旅游投融資平臺建設(shè),探索利用ppp模式,鼓勵(lì)旅游企業(yè)通過私募、信托、眾籌等渠道融資,吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大混合所有制經(jīng)濟(jì)比重,實(shí)現(xiàn)國有資源與社會(huì)資本的優(yōu)化組合。鼓勵(lì)旅游企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過戰(zhàn)略投資等市場化方式融合發(fā)展,構(gòu)建線上與線下、品牌與投資相結(jié)合的發(fā)展模式。四是探索旅游工作新機(jī)制。加強(qiáng)旅游景區(qū)管理經(jīng)營機(jī)制、旅游資源跨區(qū)域整合和旅游行政管理體制的改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,依法推行國有及國有控股景區(qū)管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離。加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法,推廣欒川經(jīng)驗(yàn),支持有條件的地方設(shè)立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,強(qiáng)化旅游投訴處理工作,用好12301旅游投訴受理平臺,重點(diǎn)抓好節(jié)假日和旅游旺季的旅游投訴處理。五是培育旅游市場新主體。在支持景區(qū)、酒店、旅行社等傳統(tǒng)旅游市場主體做大做強(qiáng)的同時(shí),積極培育新型旅游市場主體。適應(yīng)放開導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的新政策,支持在線導(dǎo)游服務(wù)中心特別是導(dǎo)游預(yù)約平臺的發(fā)展。適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游從觀光到休閑升級的新趨勢,支持發(fā)展特色濃郁的主題風(fēng)情客棧和文化民宿。適應(yīng)旅游散客化、自助化、圈層化的新態(tài)勢,規(guī)范發(fā)展自駕游車友會(huì)、鄉(xiāng)村旅游俱樂部和私人定制旅游經(jīng)營者。適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新要求,支持有條件的地方建立旅游創(chuàng)客基地和旅游新產(chǎn)品孵化中心。適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)融合化、旅游運(yùn)營專業(yè)化的新方向,大力發(fā)展集旅游策劃規(guī)劃、景區(qū)托管、營銷服務(wù)等為一體的旅游咨詢智庫和管理團(tuán)隊(duì)。通過壯大傳統(tǒng)主體、培育新興主體,帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)全方位提質(zhì)、多渠道增效。

(二)以協(xié)調(diào)為手段,形成全域旅游、全面發(fā)展新格局。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、要素協(xié)調(diào)、功能協(xié)調(diào),推動(dòng)力量聚合、資源整合、要素融合,形成全覆蓋、全滲透、全時(shí)空的全域旅游發(fā)展新格局。一是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通,帶動(dòng)全行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮旅游聯(lián)席辦公會(huì)議制度作用,加強(qiáng)與工商、物價(jià)、公安等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建相互支持、齊抓共管的旅游市場秩序整治環(huán)境。加強(qiáng)與文化部門協(xié)調(diào),打造文化旅游融合體、綜合體。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào),打造都市生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)與教育部門協(xié)調(diào),打造愛國主義教育基地、研學(xué)基地,讓更多的紅色經(jīng)典景區(qū)進(jìn)校園、進(jìn)教材。加強(qiáng)與城建、規(guī)劃部門協(xié)調(diào),引入旅游理念、植入旅游元素、完善旅游功能,推動(dòng)都市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)特色旅游發(fā)展。加強(qiáng)與交通部門協(xié)調(diào),完善旅游交通標(biāo)識,提升景區(qū)可進(jìn)入程度。加強(qiáng)與發(fā)改部門協(xié)調(diào),穩(wěn)定景區(qū)門票價(jià)格,降低游客出游成本。二是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)全地域聯(lián)動(dòng)。以建設(shè)具有較大影響力的旅游度假區(qū)為目標(biāo),支持南太行旅游資源整合與發(fā)展,支持連接安陽林州、新鄉(xiāng)輝縣、焦作修武、濟(jì)源的太行山沿線觀光旅游帶建設(shè);引導(dǎo)伏牛山區(qū)域旅游差異化發(fā)展、內(nèi)涵式提升,打造國內(nèi)知名的山地旅游度假區(qū);加強(qiáng)鄭州、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、開封、三門峽等沿黃地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),聯(lián)合打造區(qū)域精品旅游線路,推動(dòng)沿黃全域旅游,形成“老家河南”旅游品牌拳頭產(chǎn)品;推進(jìn)南水北調(diào)沿線旅游資源開發(fā),打造綠色旅游長廊,形成新的旅游熱點(diǎn)。抓好“三古三區(qū)”,即古城古鎮(zhèn)古村落、景區(qū)街區(qū)度假區(qū)。加快建設(shè)以浚縣古城、商丘古城、洛陽隋唐城等為代表的古城,加快開發(fā)以荊紫關(guān)鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)、賒店鎮(zhèn)、神垕鎮(zhèn)等為代表的古鎮(zhèn),打造以鹿邑曲仁里、羅山何家沖、衛(wèi)輝小店河、寶豐馬街村、陜縣廟上村、汝陽杜康村等為代表的古村落,形成河南文化的載體和印證;提升傳統(tǒng)景區(qū)品質(zhì),力爭新創(chuàng)建2-3家5a級景區(qū);打造新型旅游街區(qū),在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中嵌入旅游元素,與商務(wù)中心區(qū)建設(shè)相結(jié)合,每個(gè)省轄市都要規(guī)劃建設(shè)一條特色旅游街區(qū);建設(shè)好旅游度假區(qū),力爭創(chuàng)建1家國家級旅游度假區(qū),3-5家省級旅游度假區(qū)。已被國家旅游局授牌的模范村、示范區(qū)、先行區(qū)、示范基地要繼續(xù)提升品質(zhì)、拓展內(nèi)涵;被國家旅游局列入創(chuàng)建名單的要按照標(biāo)準(zhǔn),制定工作方案,加大工作力度,確保創(chuàng)建成功。三是加快要素協(xié)調(diào)完善,助力全體驗(yàn)旅游。加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)要素的整合,發(fā)揮旅游生產(chǎn)要素對整體產(chǎn)業(yè)布局的導(dǎo)向作用,推動(dòng)旅游業(yè)與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造一批具有典型示范作用的都市旅游綜合體;依據(jù)區(qū)位、交通、文化、民俗等方面條件,打造紅色+綠色、線上+線下、旅游通道+騎行綠道、室內(nèi)演出+實(shí)景演藝、游戲場景+景點(diǎn)實(shí)景等綜合性強(qiáng)、聚合度高的旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)旅游商品,舉辦全省旅游商品設(shè)計(jì)大賽,補(bǔ)好旅游購物短板。

(三)以綠色為基調(diào),厚植旅游發(fā)展新優(yōu)勢。一是開展景區(qū)建設(shè)及旅游安全檢查活動(dòng)。針對部分景區(qū)景點(diǎn)存在亂建設(shè)、亂開發(fā)現(xiàn)象以及怪異建設(shè)、不協(xié)調(diào)建設(shè)等問題,在全省范圍內(nèi)開展一次景區(qū)開發(fā)建設(shè)專項(xiàng)檢查活動(dòng),對嚴(yán)重破壞綠色旅游環(huán)境、違背生態(tài)文明建設(shè)要求的景區(qū)進(jìn)行降級或摘牌處理。二是發(fā)揮旅游在生態(tài)建設(shè)上的作用。全面實(shí)施旅游開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)工作,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)制度,在生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū),對旅游項(xiàng)目實(shí)施類型限制、空間規(guī)制和強(qiáng)度管制,堅(jiān)決制止對環(huán)境有較大影響的開發(fā)活動(dòng)和建設(shè)項(xiàng)目,最大限度降低旅游開發(fā)對環(huán)境的破壞。三是推出一批綠色旅游示范區(qū)。大力開展國家綠色旅游示范基地建設(shè),以綠色旅游產(chǎn)品開發(fā)、綠色旅游制度建設(shè)、綠色旅游環(huán)境維護(hù)、綠色旅游教育為主要建設(shè)內(nèi)容,爭取1-2家景區(qū)進(jìn)入國家綠色旅游示范基地名單。四是抓好綠色旅游宣傳。利用“世界環(huán)境日”,推出綠色旅游形象大使,開展低碳旅游公益廣告宣傳,倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)觀念。五是營造綠色旅游環(huán)境。加快旅游城市自行車慢行系統(tǒng)建設(shè),積極開發(fā)低碳游旅游線路,引導(dǎo)旅游者低碳出行。六是開展“旅游環(huán)?!敝驹阜?wù)行動(dòng)。與團(tuán)省委、省文明辦、省環(huán)保廳聯(lián)合開展“旅游環(huán)?!敝驹阜?wù)行動(dòng),動(dòng)員旅游志愿者開展“為城市美容”、“為景區(qū)梳妝”、“為鄉(xiāng)村添彩”等公益活動(dòng)。建立旅游志愿者服務(wù)數(shù)據(jù)庫,記錄旅游志愿者參加環(huán)保公益活動(dòng)的次數(shù)、時(shí)間,換算為旅游積分,與有關(guān)景區(qū)、酒店聯(lián)合推出“積分換門票”、“積分換優(yōu)惠”活動(dòng),并通過評選最美旅游志愿者,提高全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)、打造美麗河南的積極性。

(四)以開放為帶動(dòng),拓展旅游市場新空間。綜合運(yùn)用、積極搭建旅游開放平臺,深度開發(fā)旅游客源市場。一是充分利用國家平臺。利用“中美旅游年”,辦好“百名美國功夫愛好者游河南”、“美國時(shí)代廣場百人練太極”等中美地方旅游交流活動(dòng)。與黃河流域省份一起赴澳大利亞、新西蘭開展“美麗中國--天下黃河”旅游推廣活動(dòng)。二是綜合運(yùn)用新技術(shù)、新媒體平臺。通過微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預(yù)定等新媒體新技術(shù),實(shí)現(xiàn)旅游營銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,持續(xù)在國內(nèi)外叫響“老家河南”、“河南·中國歷史開始的地方”河南旅游整體形象品牌。三是鞏固提升節(jié)會(huì)平臺。全力辦好20xx中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺旅游高峰論壇等重大節(jié)慶。市長論壇已定于今年5月24日-26日在鄭州舉辦,僅剩3個(gè)月時(shí)間,各省轄市、直管縣旅游部門務(wù)必高度重視,及早準(zhǔn)備,確保論壇圓滿成功。四是建立完善多方合作平臺。深化與聯(lián)合國世界旅游組織的合作,建設(shè)好聯(lián)合國世界旅游組織可持續(xù)發(fā)展觀測站。發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游聯(lián)盟、“高鐵沿線旅游城市聯(lián)盟”、9+10區(qū)域旅游合作聯(lián)盟、南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作聯(lián)盟和沿黃九省(區(qū))區(qū)域旅游合作聯(lián)盟的作用,完善合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、客源互送。以鄭州機(jī)場t2航站樓、鄭徐高鐵開通為契機(jī),進(jìn)一步加大對長三角、珠三角及周邊客源市場的旅游營銷推廣,積極引客入豫。五是積極搭建境外展示平臺。以少林拳、太極拳海外基地為依托,搭建河南旅游海外推廣中心活動(dòng)平臺。在德國、墨西哥、東南亞國家建立武術(shù)分館和國際少林武術(shù)家協(xié)會(huì)分會(huì),熱推“功夫河南”品牌,擴(kuò)大入境游市場。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇七

省委巡視組提出了我們在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問題,我們一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不折不扣地把巡視組各項(xiàng)要求落實(shí)到位。

一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、落實(shí)責(zé)任。國梁書記強(qiáng)調(diào),整改工作一定要抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),明確了整改工作的責(zé)任主體。各黨委(黨組)必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓整改的主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對巡視反饋意見整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),從自身改起,一級做給一級看,確保整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。工委班子成員也要帶頭主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,指導(dǎo)、督促和檢查分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。各黨委(黨組)的“一把手”是整改工作第一責(zé)任人,必須守土有責(zé)、守土盡責(zé),親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自認(rèn)領(lǐng),把壓力層層傳導(dǎo)下去,把整改工作抓緊抓實(shí)。

二是要分門別類、建立臺賬。《整改方案》列出的三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要督促各責(zé)任單位,抓緊建立工作臺賬。要按照問題性質(zhì)和整改要求分類處置,對不同性質(zhì)的問題采取不同的措施和辦法去解決,按照方案明確的整改要求,緊密聯(lián)系實(shí)際,逐項(xiàng)列出問題單子,逐條細(xì)化整改措施,逐件明確整改責(zé)任,確保每件事情、每項(xiàng)任務(wù)都到人到崗到責(zé)。

三是要?jiǎng)討B(tài)管理、掛賬銷號。要按照“整改任務(wù)項(xiàng)目化”的要求,將整改方案列出的30個(gè)問題看成一個(gè)個(gè)整改項(xiàng)目,采取動(dòng)態(tài)管理、臺賬推進(jìn)、掛賬銷號的辦法實(shí)施整改,完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng),完不成任務(wù)決不收兵,落實(shí)不到位決不放過,確保件件有著落、事事有回音。

省委巡視組給出了我們整改期限,我們下發(fā)的《整改方案》也已明確。從今天開始,已經(jīng)進(jìn)入整改第二階段,也就是“落實(shí)整改、建章立制”階段,時(shí)間是一個(gè)月,時(shí)間非常緊,全區(qū)各級各部門必須迅速行動(dòng)起來,這里說的行動(dòng)是要全員行動(dòng),不能光工委行動(dòng),各黨委(黨組)不行動(dòng),也不能光領(lǐng)導(dǎo)班子行動(dòng),工作人員不行動(dòng);該加班加點(diǎn)的要加班加點(diǎn),這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),確保務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。

一是要明確時(shí)限。所有的整改項(xiàng)目都要有明確的時(shí)限要求,能立行立改的立行立改;對于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問題,必須說明情況、列出計(jì)劃,在3個(gè)月內(nèi)解決;對于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長時(shí)間消化解決的問題,要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策,在可能解決的前提下盡早推動(dòng)全面解決,但最遲不能超過半年??偠灾?,所有問題都要明確期限,決不能無限期的拖延下去。

二是要倒排任務(wù)。整改工作要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進(jìn)度、加強(qiáng)過程管控,工委將定期聽取整改情況匯報(bào),各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度,經(jīng)常聽取分管領(lǐng)域的整改情況匯報(bào),同時(shí)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題。

三是要強(qiáng)化督導(dǎo)。為推動(dòng)整改工作落實(shí),我們成立了由積權(quán)同志擔(dān)任主任、德昌同志擔(dān)任副主任的工委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)格很高,但同時(shí),任務(wù)也很重、責(zé)任也很大,你們既要抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作的整改落實(shí),還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全區(qū)整改活動(dòng)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等各項(xiàng)工作。特別是對于督導(dǎo)檢查,要通過開展明察暗訪、跟蹤督辦等方式和建立周報(bào)制度,全面細(xì)致掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,全力督導(dǎo)落實(shí)。對進(jìn)展緩慢、整改不力的,要通報(bào)批評;對不能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改任務(wù)的責(zé)任人,要嚴(yán)肅問責(zé)。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇八

同志們:

今年x月日至x月,省委巡視組對xx進(jìn)行了為期兩個(gè)月的巡視,并反饋了巡視意見,嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問題,提出了針對性的意見和建議。

工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會(huì)的當(dāng)天晚上,辦公室就對反饋意見進(jìn)行整理歸納,并擬定了整改工作計(jì)劃;工委第二天召開專題會(huì),研究落實(shí)整改工作,并要求紀(jì)工委、工委辦、組織部抽調(diào)人員成立專門的班子,利用周末休息時(shí)間,加班加點(diǎn)拿出了《整改方案》。隨后,工委又召開兩次專題會(huì),對方案反復(fù)討論修改,形成了最終稿,并于9月14日下發(fā),也就是xx同志剛才宣讀的方案。

按照巡視整改的進(jìn)度要求,整改方案已經(jīng)發(fā)布,電子公文系統(tǒng)里面都有。剛才,積權(quán)同志就方案的具體內(nèi)容一條一條進(jìn)行了宣讀,就是要提醒大家,同時(shí),也引起大家的重視,我們的整改工作任務(wù)很重,內(nèi)容很多,時(shí)間很緊,要求大家必須認(rèn)真學(xué)習(xí),更好地消化理解整改精神,并落實(shí)好后期的整改工作。

對于巡視整改工作,應(yīng)該說,工委的響應(yīng)是積極的,行動(dòng)是迅速的,各項(xiàng)工作也在按計(jì)劃推進(jìn)。整改方案9月5日開始起草,14日才下發(fā),這期間,工委用10天的時(shí)間,細(xì)致推敲了整個(gè)整改方案,明確了哪些應(yīng)該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠(yuǎn)期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專項(xiàng)的、哪些是整體的,等等。磨刀不誤砍柴工,這個(gè)方案是我們整個(gè)整改所遵循的章程和原則。

另外,控股公司要在管委會(huì)的整改方案框架下單獨(dú)形成整改方案,要對具體情況具體分析,細(xì)致剖析整改問題。

現(xiàn)在,整改方案已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要見行動(dòng)。為確保整改工作扎實(shí)推進(jìn),按計(jì)劃完成,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇九

同志們:

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。市退役軍人事務(wù)局作為服務(wù)全市退役軍人和其他優(yōu)撫對象的政治機(jī)關(guān),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,結(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,著力加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”,扎實(shí)抓好新形勢下的模范機(jī)關(guān)建設(shè),為推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)化定力、凝聚合力、激發(fā)動(dòng)力、釋放活力。下面,我講幾點(diǎn)意見。

第一,要加強(qiáng)政治建設(shè),努力打造政治堅(jiān)定的模范機(jī)關(guān)。退役軍人事務(wù)部門作為政治機(jī)關(guān),講政治是第一位的要求。一要持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。習(xí)近平總書記指出:“理論修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的核心,理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ),政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒?!币獔?jiān)持把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為首要政治任務(wù),在抓實(shí)理論學(xué)習(xí)上下功夫,特別是要結(jié)合今年開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,以黨支部為單位強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),確保全員參與、全程落實(shí)、全面提升。要堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理,學(xué)好用好4本必讀書目和4本選讀書目,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示精神,在學(xué)思踐悟中不斷增進(jìn)對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。要真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,把握好蘊(yùn)含其中的世界觀和方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。二要突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。要全面把握政治標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求,從政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等5個(gè)方面深入考察干部。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線,全面了解干部臺上臺下、人前人后、八小時(shí)內(nèi)外的真實(shí)表現(xiàn);堅(jiān)持以事察人、知事識人,及時(shí)掌握干部具體工作表現(xiàn)、日常表現(xiàn)、重大事件發(fā)生時(shí)的表現(xiàn);進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、審計(jì)等聯(lián)合甄別機(jī)制,既聽其言、更觀其行,既察其表、更析其里,嚴(yán)格把好政治關(guān)、廉潔關(guān),使政治上、廉潔上有問題的人無所遁形。三要始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念,加快健全完善“12345”機(jī)關(guān)黨建工作體系,把黨建引領(lǐng)貫穿到退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的全過程各方面。要始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨鮮明主題,堅(jiān)決落實(shí)“初始即嚴(yán)、一嚴(yán)到底”要求。要完善黨組織和黨員管理體系,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化黨支部設(shè)置,全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”。要把黨建工作納入中長期發(fā)展規(guī)劃、年度重點(diǎn)工作安排和工作考核體系,構(gòu)建“項(xiàng)目化設(shè)計(jì)、清單化管理、責(zé)任化推進(jìn)”的規(guī)范管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作陣地共建、資源共享。要壓緊壓實(shí)各級抓黨建工作責(zé)任,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、齊抓共管的生動(dòng)局面。要按照體系化規(guī)范化要求,緊緊圍繞“組織、隊(duì)伍、制度、活動(dòng)、保障”五大要素綜合施策、持續(xù)用力,提高黨建工作效率和水平。四要充分發(fā)揮“兩個(gè)作用”。深入開展“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建活動(dòng),用好習(xí)近平總書記教給的“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣,深入開展黨支部建設(shè)情況調(diào)研,按照“增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部”的思路,推動(dòng)局系統(tǒng)黨支部建設(shè)全面提升、全面過硬。進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督,不斷增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng),強(qiáng)化黨員的責(zé)任感使命感,激勵(lì)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段,強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。

第二,要加強(qiáng)能力建設(shè),努力打造素質(zhì)過硬的模范機(jī)關(guān)。退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展對機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)提出了新的更高的要求,必須把能力素質(zhì)建設(shè)擺在更加突出的位置,引導(dǎo)干部在干中學(xué)、學(xué)中干,不斷彌補(bǔ)知識缺陷、能力短板、經(jīng)驗(yàn)弱項(xiàng),努力成為行家里手、專家能手。一要以扎實(shí)的教育培訓(xùn)提升能力。要持續(xù)加大教育培訓(xùn)力度,堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,幫助干部提升專業(yè)素養(yǎng)、補(bǔ)齊能力短板。要大力推動(dòng)“走不開”的干部出去培訓(xùn),越是重要崗位的干部、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?,越是要?yōu)先安排參加培訓(xùn),讓他們充電儲能、修身養(yǎng)性。要嚴(yán)格落實(shí)全員培訓(xùn),每年舉辦干部能力提升培訓(xùn)班,幫助機(jī)關(guān)干部拓寬視野、更新觀念、提升素質(zhì)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺,形成以上率下的示范效應(yīng)。要開展機(jī)關(guān)內(nèi)部交流活動(dòng),采取主題論壇、專題演講、述職評議等多種形式,讓機(jī)關(guān)干部走上講臺匯報(bào)工作、分享經(jīng)驗(yàn)、交流做法、提出建議,在交流互鑒中幫助干部提升履職能力。要倡導(dǎo)干部自學(xué),強(qiáng)化自學(xué)意識、培養(yǎng)自學(xué)習(xí)慣、激發(fā)自學(xué)動(dòng)力、提升自學(xué)能力,不斷完善履職盡責(zé)必備的知識體系。二要以豐富的實(shí)踐鍛煉提升能力。突出在工作實(shí)踐中加強(qiáng)干部的培養(yǎng)鍛煉,有計(jì)劃分批次組織干部交流,以不同崗位的歷練幫助干部累積經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)干部的綜合素質(zhì)。特別是對有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ母刹?,各級領(lǐng)導(dǎo)要從事業(yè)發(fā)展全局需要和對干部成長負(fù)責(zé)的高度來統(tǒng)籌謀劃,克服本位主義和實(shí)用主義傾向,舍得把本分管領(lǐng)域、本處室的業(yè)務(wù)骨干推薦出來交流培養(yǎng)。要充分利用重大任務(wù)、專項(xiàng)活動(dòng)、突發(fā)情況等機(jī)會(huì),給干部壓擔(dān)子壓責(zé)任,使干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)中強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。要堅(jiān)持組織機(jī)關(guān)新任職干部到市退役軍人服務(wù)中心一線崗位鍛煉制度,使新任職干部上好退役軍人工作第一課,提升思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和處理復(fù)雜問題的能力。三要以深入的調(diào)查研究提升能力。要以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī),緊緊圍繞黨的二十大報(bào)告提出的“加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障,做好退役軍人服務(wù)保障工作,鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)”要求,聚焦貫徹落實(shí)上級決策部署、履行職能職責(zé)時(shí)存在的突出問題,群眾關(guān)心反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,改革創(chuàng)新中遇到的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題,制定科學(xué)可行的專題調(diào)研方案,扎實(shí)開展專題調(diào)研活動(dòng),推動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部深入基層一線,察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效。

第三,要加強(qiáng)制度建設(shè),努力打造治理有序的模范機(jī)關(guān)。習(xí)近平總書記指出,制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。抓好機(jī)關(guān)建設(shè),制度建設(shè)是保證。一要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)運(yùn)行制度。要修訂完善《**市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)處室主要職責(zé)和人員編制規(guī)定》,根據(jù)工作實(shí)際調(diào)整完善各處室主要職責(zé)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),厘清職責(zé)邊界,夯實(shí)機(jī)關(guān)運(yùn)行基礎(chǔ)。要完善黨組議事規(guī)則、議事協(xié)調(diào)制度、會(huì)議制度等,進(jìn)一步精簡會(huì)議、優(yōu)化程序、提升效率,讓局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部有更多的時(shí)間到基層一線了解情況、分析情況,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要本著于法周延、于事簡便的原則,完善行政、后勤、財(cái)務(wù)管理等制度,進(jìn)一步為機(jī)關(guān)干部開展工作提供更好的支持。二要進(jìn)一步完善干部工作制度。要規(guī)范干部選用制度,把政治過硬、對黨忠誠,業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)高強(qiáng),敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé),敢于斗爭、善于斗爭,作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的干部選出來、用起來。要樹牢以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績用干部的鮮明導(dǎo)向,完善激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為制度,充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。要細(xì)化考核評價(jià)制度,對照“十有”要求衡量干部,從平時(shí)考核、日??疾臁⒅卮笫马?xiàng)中識別干部、分析干部,突出正向激勵(lì)、強(qiáng)化反向約束,以能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰推動(dòng)干部由“推著走、催著干”向“主動(dòng)謀、爭著干”轉(zhuǎn)變。三要進(jìn)一步完善監(jiān)督約束制度。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化源頭預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)防控,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的監(jiān)督約束體系。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,管在日常,真管真嚴(yán),敢管敢嚴(yán)。要持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和紀(jì)律教育,有針對性地開展案件剖析和警示教育等活動(dòng),常態(tài)化開展日常警示提醒,提高遵紀(jì)守法的自覺性。要充分利用談心談話、嚴(yán)格個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、建立廉政檔案、專項(xiàng)整治等形式強(qiáng)化日常監(jiān)督,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、崗位監(jiān)督,對苗頭性、傾向性問題及時(shí)制止在萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,對違紀(jì)違法問題線索深挖細(xì)查,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),充分發(fā)揮嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的震懾作用,不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

第四,要加強(qiáng)文化建設(shè),努力打造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的模范機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)文化對推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、凝聚廣大干部精氣神、提高機(jī)關(guān)整體工作效能具有十分重要的意義。一要強(qiáng)化大局觀念。機(jī)關(guān)處室要切實(shí)強(qiáng)化全局意識、協(xié)同意識,團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力互補(bǔ),在考慮問題、謀劃工作、擔(dān)當(dāng)責(zé)任時(shí)主動(dòng)站在全局考慮,講配合、講團(tuán)結(jié),講擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)。綜合處室是保障機(jī)關(guān)運(yùn)行、促進(jìn)工作開展的職能部門,要在講大局、講團(tuán)結(jié)、講擔(dān)當(dāng)上作表率,帶頭凝聚起推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力;各業(yè)務(wù)處室要堅(jiān)持分工不分家,既要在平時(shí)做好本處室的分內(nèi)之事,更要在執(zhí)行綜合性任務(wù)、處理重大信訪問題時(shí)相互補(bǔ)位、密切配合、合力共為。廣大干部要將自身融入全局建設(shè)發(fā)展的大局,自覺服從和服務(wù)大局,主動(dòng)挑重?fù)?dān)、扛硬活,啃硬骨頭、接燙手山芋,積極出主意、想辦法,當(dāng)行動(dòng)派、做實(shí)干家,在全局范圍內(nèi)形成心往一處想、勁往一處使,人人爭奉獻(xiàn)、事事創(chuàng)一流的良好局面。二要倡導(dǎo)務(wù)實(shí)作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),是新形勢下推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求,要在“實(shí)”上下功夫,察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。對待工作要“實(shí)”,不拈輕怕重,不推諉塞責(zé),立足本職崗位老老實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)工作。對待服務(wù)對象要“實(shí)”,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)了解退役軍人“想什么”,身入一線、更要心到一線。對待問題要“實(shí)”,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)解決工作中的問題,既不講條件、不打折扣,又依法依規(guī)、不搞變通,快速高效推進(jìn)問題解決。三要錘煉健康身心。退役軍人工作任務(wù)重、壓力大,每一位退役軍人工作者都必須具備健康的身體素質(zhì)和良好的心理素質(zhì)。要充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用,積極開展各類文體活動(dòng),堅(jiān)持每年一個(gè)主題開展系列文體活動(dòng),廣泛調(diào)動(dòng)各興趣小組的積極性,因地制宜開展籃球、足球、乒乓球等體育運(yùn)動(dòng),探索開展書法、繪畫、歌唱等文化活動(dòng),通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作、競技比拼、交流學(xué)習(xí)營造健康向上的氛圍。要定期舉辦健康講堂,普及健康養(yǎng)生及疾病預(yù)防知識,不斷增強(qiáng)干部職工的科學(xué)醫(yī)療意識和自我保健意識。四要涵養(yǎng)閱讀習(xí)慣。讀書是拓寬視野的捷徑,讀書是自我增值的方式,讀書讓人的靈魂更富有更高貴。那些讀過的書,終將成為個(gè)人的氣質(zhì)和風(fēng)骨。要通過領(lǐng)導(dǎo)薦書、定期派書、自己選書、交流讀書等方式,引導(dǎo)廣大干部拿起書本,養(yǎng)成讀書習(xí)慣,做到多讀書、讀好書,以書香浸潤心靈,以閱讀涵養(yǎng)氣質(zhì),以思考增智益事。

我就講這么多,謝謝大家。

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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇十

各位領(lǐng)導(dǎo):

根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就x縣“放管服”改革工作開展情況做如下發(fā)言,不妥之處,敬請批評指正。

我縣加快落實(shí)“放管服”改革工作,新設(shè)民政大廳和醫(yī)療保障窗口,民政窗口在原有的婚姻登記事項(xiàng)基礎(chǔ)上新增了城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、收養(yǎng)登記、低收入核對、一門受理協(xié)同辦理五個(gè)窗口;醫(yī)療保障覆蓋城鎮(zhèn)居民醫(yī)保業(yè)務(wù)、城鄉(xiāng)居民社??ㄞk理、職工社??ㄞk理、救助結(jié)算、職工社保業(yè)務(wù)五個(gè)窗口。上半年,政務(wù)服務(wù)辦事大廳各窗口共受理咨詢解答和辦理事項(xiàng)x件,其中受理咨詢解答x人次;辦理事項(xiàng)x件,辦結(jié)x件,辦結(jié)率為100%。

進(jìn)一步精簡行政權(quán)力,減少市場干預(yù)。按照“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮钡脑瓌t,進(jìn)一步加大了行政審批事項(xiàng)精簡力度,動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。同時(shí),規(guī)范實(shí)施流程,優(yōu)化服務(wù)水平,以清理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))出具的證明和手續(xù)為切入點(diǎn),嚴(yán)格篩選整理證明和手續(xù)事項(xiàng)。

二、“只進(jìn)一扇門”和應(yīng)進(jìn)必進(jìn)工作落實(shí)情況。

(一)規(guī)范事項(xiàng)、實(shí)施“只進(jìn)一扇門”行動(dòng)。年初以來,縣政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局會(huì)同縣編辦和相關(guān)單位積極開展了行政審批項(xiàng)目清理規(guī)范工作,統(tǒng)一規(guī)范事項(xiàng)名稱,梳理了事項(xiàng)類別,并編制行政職權(quán)目錄。保留行政許可審批項(xiàng)目x項(xiàng),取消行政許可審批項(xiàng)目共x項(xiàng),暫緩行政許可審批項(xiàng)目共x項(xiàng)。完善了“一站式服務(wù)”進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,為群眾提供透明、便捷、高效的服務(wù),對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,形成“最多跑一次”的辦事指南。

(二)圍繞突出問題解決,定規(guī)范、建機(jī)制。針對入駐部門窗口力量不強(qiáng)、體外循環(huán)、前店后廠等現(xiàn)象,我縣通過制定規(guī)范、建立機(jī)制等措施,著力解決“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”存在的突出問題。由窗口部門負(fù)責(zé)人作為窗口首席代表,綜合辦公室成立監(jiān)督小組,整頓優(yōu)化營商環(huán)境。針對“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”工作推進(jìn)各種阻力和主要矛盾,制定了授權(quán)委托書和相關(guān)條例,進(jìn)一步明確政務(wù)服務(wù)受理審批權(quán)限、工作人員獎(jiǎng)懲辦法、政務(wù)服務(wù)操作規(guī)范等內(nèi)容,科學(xué)指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)工作開展,為推進(jìn)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”工作提供了政策保障。

(三)圍繞工作關(guān)鍵環(huán)節(jié),確職責(zé)、造流程。以辦事群眾辦理事項(xiàng)涉及到部門為依據(jù),跨部門組建綜合窗口,民政窗口、稅務(wù)窗口、城鄉(xiāng)醫(yī)保窗口、市場監(jiān)督管理窗口、衛(wèi)生窗口、殘聯(lián)窗口、出入境窗口、司法窗口、公安窗口實(shí)施前臺綜合受理,后臺分類審批,一個(gè)窗口出件。對年度內(nèi)受件較少,單獨(dú)設(shè)立窗口造成資源浪費(fèi),在辦事大廳組建多部門合并窗口,探索受件與審批相分離模式,做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理、審核、決定、制證、送達(dá)等環(huán)節(jié)集中在辦事大廳實(shí)施。

(四)鞏固工作成效成果,抓宣傳、強(qiáng)監(jiān)督。加大宣傳力度,營造氛圍??h政務(wù)服務(wù)辦事大廳窗口部門,在縣政府政務(wù)公開網(wǎng)站公布了“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”辦事流程和受件資料標(biāo)準(zhǔn),拉近辦事部門和辦事群眾間的距離,有力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和優(yōu)化營商環(huán)境工作開展。同時(shí)通過縣政務(wù)網(wǎng)站和手機(jī)微信平臺,擴(kuò)大宣傳面,推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)審批服務(wù),有效推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作開展。

三、調(diào)整編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單的工作情況。

按照一體化平臺事項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在去年已完成編制三級四同的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單基礎(chǔ)上,結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)改革和國家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對接工作新標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步調(diào)整編制各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單,召開政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接工作,對我縣各個(gè)單位負(fù)責(zé)系統(tǒng)錄入人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),積極實(shí)現(xiàn)同國家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素的國家省、市、縣四級統(tǒng)一。

根據(jù)省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對接工作進(jìn)度要求,已完成依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(行政許可、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政裁決及其他行政權(quán)力)實(shí)施清單編制工作。正在進(jìn)行處罰類、征收類、強(qiáng)制類、檢查類、公共服務(wù)類實(shí)施清單編制工作,及基本目錄認(rèn)領(lǐng)工作,修改完善實(shí)施清單要素,調(diào)整編制實(shí)施清單,上報(bào)審核實(shí)施清單。

四、存在問題和下一步工作打算。

我縣仍存在集中受理、集中審批執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位,個(gè)別行政審批單位對“一站式服務(wù)”重視不夠,部分審批事項(xiàng)至今仍未按要求入駐政務(wù)服務(wù)大廳,已進(jìn)入的仍在原單位辦理等問題。

下一步,我縣將進(jìn)一步強(qiáng)化職能,統(tǒng)一集中辦理。對全部行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理再規(guī)范,確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理和送達(dá),并集中到政務(wù)服務(wù)大廳辦公,實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)、并聯(lián)審批、限時(shí)結(jié)辦的運(yùn)作模式。認(rèn)真落實(shí)“誰審批誰負(fù)責(zé)”規(guī)定;對窗口工作人員進(jìn)行不定期巡邏查崗,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出要求,立整立改。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,辦事群眾可通過客戶評價(jià)管理體系對窗口工作人員進(jìn)行評價(jià)監(jiān)督。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、移動(dòng)客戶端等媒體平臺,全方位、多層次地對政務(wù)服務(wù)“放管服”改革進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。

我的發(fā)言完畢,謝謝大家!

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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

今年以來,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,村黨支部嚴(yán)格貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求,不斷改進(jìn)黨建工作方法,通過黨建引領(lǐng)村級事業(yè)發(fā)展提高基層黨支部的戰(zhàn)斗力,現(xiàn)就我村20xx年的黨建工作述職如下:

一、履職工作情況。

一是堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)為先導(dǎo)。認(rèn)真開展黨員干部政治思想教育,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和理想信教育,不斷提升黨員干部思想政治素質(zhì),將思想統(tǒng)一到服務(wù)群眾上來。

二是堅(jiān)持學(xué)習(xí),制定了黨支部定期學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周進(jìn)行一次理論學(xué)習(xí),每月一次集中討論,每季度上交一篇學(xué)習(xí)心得,定期檢查學(xué)習(xí)筆記,保證學(xué)習(xí)效果。今年以來,每位“兩委”成員已完成了讀書任務(wù)兩本,撰寫讀書筆記xxxx字以上。

三是認(rèn)真開展專題教育。按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排布署,先后組織開展了“新常態(tài)、新作為、新業(yè)績”主題教育,“守紀(jì)律、講規(guī)距”專題教育等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織觀看電教片3次,開展學(xué)習(xí)交流1次,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和個(gè)人黨性教育。

四是堅(jiān)持“兩委”例會(huì)制度。制定村“兩委”例會(huì)制度,組織村“兩委”成員每周一上午召開例會(huì),對上周工作進(jìn)行總結(jié)梳理,凡是該完成的工作沒有完成的,一律在會(huì)上說明原因并做出檢討,對本周工作進(jìn)行部署,明確責(zé)任分工,確保鎮(zhèn)里安排的工作有人負(fù)責(zé),有人落實(shí)。

五是落實(shí)“三辦”工作方法。嚴(yán)格落實(shí)村干部坐班值班制度,將值班安排進(jìn)行公示,要求村干部嚴(yán)格按照值班要求在村黨員群眾服務(wù)中心值班,與特殊情況外出必須向支部書記請假并安排他人代班,確保群眾辦事有人接待,每月底對值班記錄進(jìn)行一次檢查,對群眾反映的問題進(jìn)行一次回頭看,做到事事有回聲,件件有著落,確保對群眾不欠賬。

六是完善“三務(wù)”公開制度。完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立公開欄,并根據(jù)工作情況及時(shí)更新內(nèi)容做到黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)及時(shí)公開。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,比如:對項(xiàng)目建設(shè),低保評議等工作,及時(shí)將信息予以公示,消除群眾疑慮保證了工作進(jìn)度。

七是建立流動(dòng)黨員管理制度。以春節(jié)流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)為契機(jī),對返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員進(jìn)行上門走訪收集基本信息,聽取建議并根據(jù)收集到的信息登記造冊,建立村干部分組包片聯(lián)系制度,定期通電話等方式與流動(dòng)黨員聯(lián)系,讓他們了解支部情況,增強(qiáng)感情聯(lián)系。

八是村支部認(rèn)真落實(shí)上級黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)定。經(jīng)常組織黨員干部學(xué)習(xí)各種黨紀(jì)黨規(guī)和各種禁令,學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市的禁令,有效地禁止一些違法、違紀(jì)事情發(fā)生,營造了一個(gè)風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

二、存在的主要問題及原因分析。

二是制度建設(shè)滯后。遇到“疑難雜證”都想推、拖,沒有強(qiáng)有力的制度約束。

三是流動(dòng)黨員多,后備干部缺乏。全村96名黨,其中50多人在外務(wù)工,增加管理難度,現(xiàn)在一般有能力的年青人都在外創(chuàng)業(yè)打工,在家務(wù)農(nóng)人員年紀(jì)都偏大。

產(chǎn)生上述問題的原因:一是思想認(rèn)識不到位,創(chuàng)新意識不強(qiáng),部分黨員理想信念動(dòng)搖,宗旨觀念淡;二是干部工作隨意性大,雖有制度約束,但落實(shí)不好,對一些違紀(jì)現(xiàn)象都是輕描淡寫。

三、下步工作思路和主要措施。

一是加強(qiáng)對在職黨員的管理。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)黨的最新知識和黨在農(nóng)村的新政策,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性。二是加強(qiáng)對無職黨員的管理,引導(dǎo)無職黨員參與村里的各種事務(wù),發(fā)揮無職黨員的引領(lǐng)作用,增強(qiáng)黨員在群眾中的影響力。三是認(rèn)真制定便民服務(wù)制度,執(zhí)行村干部值班制度,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,建立健全支部__生活會(huì)制度和工作制度。在此基礎(chǔ)上我們充分發(fā)揮履行職責(zé),圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標(biāo)來改進(jìn)工作方法落實(shí)責(zé)任,為全面推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

述職人:xxx。

20xx年xx月xx日。

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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇十二

x鄉(xiāng)x村位于x縣城北部,大黑汀水庫東岸,距縣城x公里,屬移民上靠村。x村有x戶、x口人,黨員x名,村“兩委”干部x名。2019年x月,被x縣精神文明建設(shè)委員會(huì)授予“x縣文明村”。

x村以抓好黨建促發(fā)展為根本,著力構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局,加強(qiáng)基層建設(shè)、優(yōu)化基層服務(wù)、完善基層治理,加快形成全天候、全覆蓋、全方位,鄉(xiāng)黨委聯(lián)系黨支部、黨支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三全三聯(lián)”工作機(jī)制,不斷探索黨建與全村各項(xiàng)重點(diǎn)工作深度融合的新路徑,以智慧黨建,奪旗爭星活動(dòng)為抓手,開啟數(shù)字化社會(huì)治理新模式。

一、摸清底數(shù),掛圖辦公,黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作深度融合。

結(jié)合村情實(shí)際,將x村劃分成若干網(wǎng)格狀單元,由村兩委干部進(jìn)行包片,黨員包戶,明確包片包戶責(zé)任人為各項(xiàng)工作的組織者、實(shí)施者。利用航拍圖對全村房屋進(jìn)行摸底,采取以房定戶、以房定人的方式,對每間房屋的戶主及家庭情況、常住人口等基本信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對基層治理涉及該戶的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行匯總,編制動(dòng)態(tài)信息表,作為開展此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。動(dòng)態(tài)信息表的戶主姓名,包戶兩委干部及包戶黨員、星級家庭戶動(dòng)態(tài)管理等部分信息在航拍圖上進(jìn)行直觀體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)以黨建工作為抓手,統(tǒng)籌疫情管控、信訪排查、環(huán)保治理、人居環(huán)境整治、防火防汛等工作“掛圖辦公”。

二、劃分網(wǎng)格,三級聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)基層黨建工作全覆蓋。

將x村網(wǎng)格化管理分為三級,明確各級網(wǎng)格長、成員及相應(yīng)職責(zé),每級網(wǎng)格建立相應(yīng)的微信群,三級網(wǎng)格協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),相互配合,一方面對于鄉(xiāng)黨委、政府交辦的工作任務(wù),由一級網(wǎng)格長承接后要迅速交辦二、三級網(wǎng)格,并及時(shí)對辦理進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo),二、三級網(wǎng)格承接工作任務(wù)后要迅速落實(shí),按照職責(zé)分工盯辦相關(guān)人員保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。另一方面,二、三級網(wǎng)格長對收集到的村情民意及時(shí)上傳,為鄉(xiāng)黨委、政府決策提供依據(jù)。同時(shí)結(jié)合鄉(xiāng)智慧x二級平臺,形成“橫向到組、縱向到戶、靶向到人”的扁平化數(shù)字化社會(huì)治理體系,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)扁平化快速處置,進(jìn)一步完善基層黨組織設(shè)置,延伸黨組織的管理服務(wù)觸角,確?;鶎狱h建工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。

三、奪旗爭星,樹立典型,激發(fā)黨員群眾爭先創(chuàng)優(yōu)熱情。

結(jié)合重點(diǎn)工作,明確星級家庭評選標(biāo)準(zhǔn),定期開展紅旗黨員、黨建示范戶評選,并將評定結(jié)果與發(fā)展黨員、申報(bào)文明家庭、道德模范、民主評議、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選、年度考核等工作結(jié)合起來,作為培養(yǎng)入黨積極分子、吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員評優(yōu)評先和“黨員量化評星”的重要依據(jù),同時(shí)加大對黨建示范戶及紅旗黨員典型事例的宣傳力度,并擇優(yōu)向上級推送,樹立典型,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),適時(shí)組織教育培訓(xùn)、外出參觀等活動(dòng),進(jìn)一步形成黨員、黨建示范戶積極帶動(dòng)幫扶重點(diǎn)戶、提升一般戶,全體黨員群眾爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

下一步,河?xùn)|寨村將以“智慧黨建,奪旗爭星”數(shù)字化社會(huì)治理為切入點(diǎn),不斷加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)的融合,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用,實(shí)現(xiàn)黨建與各項(xiàng)重點(diǎn)工作高度融合,相輔相成,切實(shí)將黨建工作抓實(shí)抓細(xì)。

x鎮(zhèn)x村:美麗鄉(xiāng)居鋪展新畫卷。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇十三

xx:。

今天把大家召集到一起,就是為了要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確重點(diǎn)、狠抓落實(shí),全力以赴推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。下面,就做好下步工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,是黨中央的一項(xiàng)重要決策部署,關(guān)乎人民群眾的切身利益,關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè),因此我們必須本著對組織負(fù)責(zé)、對百姓負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

首先,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)政治任務(wù)。中央、省市也相繼召開會(huì)議和下發(fā)文件,對這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,推進(jìn)人居環(huán)境整治,已然成為改善農(nóng)村環(huán)境的一項(xiàng)重大行動(dòng)。因此,我們要站在講政治的高度,增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺,扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)境整治工作。

其次,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)民生工程。大家都知道,我們雙陽脫胎于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,134個(gè)行政村,農(nóng)村人口27萬人,全區(qū)大部分人口居住在農(nóng)村。近年來,我區(qū)不斷加大民生保障力度,針對農(nóng)民這塊采取了很多措施,比如住建的農(nóng)村危房改造、民政的農(nóng)村低保提標(biāo)、衛(wèi)生的新農(nóng)合等等,這些都取得了實(shí)實(shí)在在的效果,百姓拍手稱贊。但是我們也要看到,在農(nóng)村的自然環(huán)境改善上效果還不是很明顯,進(jìn)度也不是很快,而這次開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,正是國家對于保障民生方面的又一項(xiàng)重要舉措,也正是我們改善農(nóng)村居住條件、拉長農(nóng)村環(huán)境短板的重要途徑。

第三,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)生態(tài)工程。咱們雙陽有著豐富的自然資源,這也是咱們雙陽發(fā)展的優(yōu)勢所在。但隨著雙陽的快速發(fā)展,我們在環(huán)境保護(hù)上也欠了不少賬,特別是去年中央環(huán)保督察以來,這方面暴露的問題就更加明顯。前段時(shí)間,區(qū)政府召開了中央環(huán)保督察整改問題集中攻堅(jiān)戰(zhàn)部署會(huì),會(huì)上馬區(qū)長也提到了,中央環(huán)保督察10月中旬將對xx省進(jìn)行“回頭看”。因此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治和環(huán)保督察緊密結(jié)合起來,切實(shí)將整治工作抓實(shí)抓好,特別是要確保涉及到的生活垃圾、畜禽糞便、污水直排等方面的問題整改到位。

省市農(nóng)村人居環(huán)境整治會(huì)議明確指出,要重點(diǎn)抓好“集中治理農(nóng)村生活垃圾、突出抓好農(nóng)村廁所革命、加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理、大力提升村容村貌”4項(xiàng)任務(wù),這4項(xiàng)任務(wù)就是我們近期農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重中之重。10月中旬,中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督查組將對xx省進(jìn)行督查,國慶節(jié)后,省市督導(dǎo)組也會(huì)來我區(qū)督導(dǎo),可以說時(shí)間緊、任務(wù)重,大家一定全力以赴完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

(一)要集中治理農(nóng)村生活垃圾。一方面,要對全區(qū)非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)一個(gè)銷號一個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要加大排查監(jiān)管力度,如果出現(xiàn)已銷號的非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)反彈或新的非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn),要立即組織清理。對于這個(gè)問題,區(qū)里的態(tài)度也非常明確,如果在10月15前,還不能清除完畢,區(qū)里將嚴(yán)肅追責(zé)。另一方面,要抓好“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”垃圾治理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要繼續(xù)加大轄區(qū)內(nèi)生活垃圾清理力度,做好迎接社會(huì)化服務(wù)前期準(zhǔn)備,同時(shí)要做好群眾宣傳引導(dǎo)工作,讓群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,自覺將垃圾進(jìn)行分類,不到處亂扔。市容局要加快工作節(jié)奏,確保企業(yè)盡快到位,早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù),并按照試點(diǎn)工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),做好迎檢準(zhǔn)備。

(二)要突出抓好農(nóng)村“廁所革命”。今年,我區(qū)農(nóng)村改廁任務(wù)8000戶,必須完成。住建局要加大工作力度?,F(xiàn)在時(shí)間不等人,僅有不到3個(gè)月的施工時(shí)間了,要抓緊指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好招標(biāo)工作,能開工要加快進(jìn)度,未開工的要抓緊推進(jìn)。同時(shí),要對施工方進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,保證工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要在住建部門的指導(dǎo)下,加快全區(qū)改廁工作進(jìn)度,主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任和鄉(xiāng)建所長都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,積極做好群眾工作,爭取群眾支持。同時(shí),住建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要指導(dǎo)群眾正確使用改造后的廁所,避免出現(xiàn)群眾因群眾不規(guī)范操作,導(dǎo)致廁所無法長期、正常使用。

不能立即啟動(dòng)的,要抓緊拿出整改措施;。

拒不整改的企業(yè)和畜牧小區(qū),要主動(dòng)與水利、環(huán)保、公安等部門溝通,進(jìn)行嚴(yán)厲查處。二是要充分發(fā)揮河長制作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)轄區(qū)內(nèi)的河流都有河長,一定要做到守土有責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性調(diào)度鄉(xiāng)村兩級河長,堅(jiān)持定期巡河,發(fā)現(xiàn)問題快速解決,切實(shí)強(qiáng)化河流兩岸環(huán)境管護(hù)和治理。三是要加快齊家、山河污水處理廠建設(shè),加大資金籌措力度,爭取早日復(fù)工建設(shè)。沒有污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),要進(jìn)行認(rèn)真謀劃,做好項(xiàng)目選址等前期工作。

(四)要抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。區(qū)規(guī)劃分局要牽頭抓好村莊規(guī)劃工作。先規(guī)劃、后建設(shè)是農(nóng)村人居環(huán)境整治的一條重要原則。要堅(jiān)持“多規(guī)合一”理念,科學(xué)合理地制定村莊規(guī)劃。今年工作任務(wù)是必須完成25個(gè)村莊規(guī)劃。要排好工作推進(jìn)時(shí)限表,到上報(bào)資料環(huán)節(jié)催促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)按時(shí)上報(bào),到專家評審階段要快速推進(jìn),不能等不能靠,能完成的工作要抓緊盡快完成。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)必須積極主動(dòng)與規(guī)劃分局溝通,爭取快速通過審批,讓村莊規(guī)劃早日落地。農(nóng)業(yè)局要抓好美麗宜居示范村、新農(nóng)村重點(diǎn)村、新農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合試點(diǎn)、精品示范片區(qū)建設(shè)等工作。一定要抓出特色、抓出典型,典型要有示范性和引領(lǐng)性,推廣要有可行性和可學(xué)性。所以要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),做好聲像資料留存。集中整治公共空間、庭院環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村和干凈人家評選活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要積極做好配合工作。

(五)要抓好投入保障工作。雙陽區(qū)財(cái)力情況,不用我多說,大家都知道,僅靠我們自身投入來完成這些任務(wù)是不可能的。我想,要解決好投入這個(gè)問題,大家可以從兩方面著手:一方面,要抓住政策機(jī)遇。這次三年整治行動(dòng),國家出臺了一些含金量高的政策,省市也出臺了相關(guān)配套政策,目前省市正在爭取設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金。包括中央環(huán)保督察和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,國家肯定會(huì)在這些上加大投入。因此,我們一定要把握住這樣難得的機(jī)遇,緊緊圍繞水系治理、畜禽糞污、破損農(nóng)村路等問題,加大項(xiàng)目謀劃力度,將治理措施項(xiàng)目化,努力向中央、省市爭取專項(xiàng)資金。另一方面,要靈活運(yùn)用市場機(jī)制,探索財(cái)政資金撬動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入機(jī)制,通過政府購買服務(wù)、直接投資、投資補(bǔ)助、資本金注入、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等多種形式,拓展資金渠道,多爭取資金,推動(dòng)環(huán)境整治工作。

今年的整治任務(wù)時(shí)限緊、任務(wù)重,大家要聚焦本年度任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任,確保按時(shí)限要求高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。剛才農(nóng)居辦公布的近期重點(diǎn)整治任務(wù),每一項(xiàng)工作都明確了責(zé)任部門和配合部門。在這我強(qiáng)調(diào)一下,大家要知道,責(zé)任部門就是工作牽頭部門,是第一責(zé)任人,配合部門必須全力支持。責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、深入一線、及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,把活干到位,有解決不了的困難要及時(shí)同主要領(lǐng)導(dǎo)溝通,共同研究解決。

二要從嚴(yán)督導(dǎo)考核。區(qū)農(nóng)居辦和區(qū)督查(績效)辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督導(dǎo)考核工作重任,要對農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化成分值,進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查,結(jié)果納入年度考評。對工作落實(shí)不到位,及時(shí)反饋,限時(shí)整改。對于不能按時(shí)限整改,造成一定負(fù)面影響的,要把案件轉(zhuǎn)給區(qū)紀(jì)委,進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

三要搞好溝通配合。區(qū)里成立專門的農(nóng)居辦,是負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的綜合部門,以后各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)涉及農(nóng)村人居環(huán)境整治業(yè)務(wù)方面工作就直接與區(qū)農(nóng)居辦聯(lián)系。在工作中,區(qū)農(nóng)居辦要隨時(shí)完成省市農(nóng)居辦下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),所以各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要給予區(qū)農(nóng)居辦大力支持。涉及到部門與部門之間工作不便協(xié)調(diào)的,可以找區(qū)農(nóng)居辦幫助溝通協(xié)調(diào)。

四要營造良好氛圍。各責(zé)任單位要加大宣傳力度,充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

同志們,農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)造福廣大農(nóng)民群眾的民生工程、民心工程。希望大家繼續(xù)鼓足干勁,求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難,為圓滿完成全區(qū)人居環(huán)境整治工作做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇十四

xx:。

水是城市之魂,與百姓生活息息相關(guān),更關(guān)系到我市發(fā)展的大局,環(huán)保整治工作表態(tài)發(fā)言稿。在這里,我代表“秘書工作”表態(tài)發(fā)言如下:

第一,周密部署,迅速落實(shí)。我們以貫徹這次會(huì)議精神為契機(jī),繼續(xù)把水環(huán)境整治作為環(huán)境保護(hù)工作的重中之重來抓,制定工作方案,召開專題會(huì)議進(jìn)行部署,明確各職能部門和鎮(zhèn)(街道)的職責(zé)范圍,并落實(shí)責(zé)任到人。今年,計(jì)劃疏浚河道160.8公里,完成“秘書工作”工業(yè)園區(qū)的規(guī)范化整治、79家工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治和27家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場整治等水環(huán)境治理工作,確保完成市里下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。

第二,深入宣傳,做好動(dòng)員。我們將通過報(bào)紙、電視,舉辦文娛活動(dòng)、發(fā)放宣傳冊、設(shè)立警示牌等多種途徑和方式,加大宣傳力度,樹立先進(jìn)典型,加大反面事例的曝光力度,努力提高廣大群眾的水環(huán)境保護(hù)意識,為整治工作提供良好的`輿論環(huán)境。

第三,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)力監(jiān)管。我區(qū)將進(jìn)一步加大河道整治疏浚和日常管護(hù)力度,以正常性水環(huán)境執(zhí)法、河道專項(xiàng)執(zhí)法為有效抓手,積極開展水環(huán)境執(zhí)法工作,加大河道巡查力度,開展多部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)懲偷排漏排等違法違規(guī)行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對沿河排污口、向河道傾倒建筑泥漿、建筑垃圾等重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)的整治,并建立健全河道保潔的長效管理機(jī)制。

第四,加強(qiáng)督查,確保實(shí)效。對水環(huán)境整治工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)督查,定期通報(bào),對發(fā)現(xiàn)的各類問題,嚴(yán)厲查處,限期整改,確保整治工作收到實(shí)效。

總之,請市政府放心,我們有決心、有信心,按照今天會(huì)議的部署和要求,做好水環(huán)境整治工作,使“秘書工作”的水環(huán)境與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),與人民生活水平相協(xié)調(diào)。

謝謝大家!

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿篇十五

各位領(lǐng)導(dǎo):

為貫徹落實(shí)中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)要求,xx鎮(zhèn)在清潔家園衛(wèi)生、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量方面花大氣力、下足功夫,通過成立專門組織機(jī)構(gòu)、去長沙縣春華鎮(zhèn)九木村、安化縣冷市鎮(zhèn)文昌村學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備、積極宣傳動(dòng)員等各項(xiàng)有力措施,在推進(jìn)人居環(huán)境整治工作上取得了一定突破。接下來,我鎮(zhèn)將繼續(xù)把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上,鞏固成效、擴(kuò)大戰(zhàn)果,繼續(xù)做好以下“四個(gè)換”工作:

一是換思想。眾人拾柴火焰高,不管是黨員干部還是村小組長,都要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更得力的措施推動(dòng)我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展,同時(shí)積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活方式和行為習(xí)慣。

二是換人員。工欲善其事,必先利其器,改善農(nóng)村人居環(huán)境是一場硬仗,用人是關(guān)鍵。全鎮(zhèn)共配備37名保潔員,其中公共區(qū)域2名,村級35名,實(shí)行統(tǒng)一管理、定期培訓(xùn)模式。鎮(zhèn)一級專門成立了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,新設(shè)立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治辦,由黨委書記、鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé),相關(guān)辦站所長作為成員,共同參與到人居環(huán)境整治這場攻堅(jiān)戰(zhàn)中。各村明確1名村干部為村衛(wèi)生專干,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)引導(dǎo)和糾紛調(diào)解。通過村、組三級齊參與、共出力,推進(jìn)工作的`全面開展。

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