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旅游方案旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案篇一
為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《全省消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專項(xiàng)實(shí)施方案》《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》，制定本實(shí)施方案。
通過三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
（一）消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。20xx年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
（二）消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。建立重點(diǎn)行業(yè)部門專人輪流集中辦公、定期會(huì)商研判、信息數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導(dǎo)等工作機(jī)制，有效推動(dòng)工作落實(shí)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí)，社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
（三）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、督查督辦、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。20xx年底前，火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
（四）全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。20xx年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
（五）社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。20xx年至20xx年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量逐年下降，較大火災(zāi)事故有效減少，重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
（一）實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車通道暢通。20xx年底前未完成相關(guān)工作的，實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建部門按照上級(jí)政策文件要求，在對(duì)新建住宅小區(qū)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查時(shí)明確消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌等工作要求，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修基金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費(fèi)用，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)消防車通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理工作。住建部門牽頭，推動(dòng)各地政府組織屬地住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)無物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會(huì)，引導(dǎo)業(yè)主自治或引進(jìn)專業(yè)物業(yè)管理進(jìn)行統(tǒng)一管理，做好消防車通道標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理工作。
2.老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，調(diào)研掌握現(xiàn)有機(jī)動(dòng)汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量，分析評(píng)估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，20xx年，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。
3.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。資源規(guī)劃部門啟動(dòng)編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、住建部門根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃制定年度專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃，并由發(fā)改部門牽頭將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè)，將城市停車場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計(jì)劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車設(shè)施。各地按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場(chǎng)等公共停車設(shè)施，對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車，合理設(shè)置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時(shí)間，降低停車費(fèi)用，形成普惠效應(yīng)。對(duì)于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位，規(guī)范管理居民停車。
5.加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。20xx年，各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門組成的定期會(huì)商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。消防部門和公安派出所負(fù)責(zé)查處住宅小區(qū)道路內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。公安交警部門負(fù)責(zé)查處城市道路上機(jī)動(dòng)車因違章停車導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。住建部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，勸阻和制止無效的，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。城管部門負(fù)責(zé)對(duì)在消防車通道上占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)等違法行為進(jìn)行清理整治；依法查處在市政公共區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)等導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交警部門予以積極配合、及時(shí)提供。有條件的地方，要探索以委托執(zhí)法的方式，查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
（二）集中開展四類場(chǎng)所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度；二是管理使用單位全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，建立維護(hù)保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊(duì)伍。20xx年，全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題。2021年，排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制；各地區(qū)出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策。20xx年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù)，作為績效考核、運(yùn)營管理考核重要指標(biāo)，優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度；二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條；三是大型商業(yè)綜合體實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場(chǎng)所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評(píng)估制度，消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題；四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度，分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量，每半年組織消防演練；五是地下室是否違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉庫。20xx年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開展自查評(píng)估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應(yīng)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任，利用三年時(shí)間，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。
4.廠房、倉庫消防安全綜合整治。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門督促本行業(yè)本系統(tǒng)的廠房倉庫開展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓(xùn)、應(yīng)急疏散逃生演練，強(qiáng)化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。二是加大突出消防隱患治理。嚴(yán)格整治廠房、倉庫常見的5大突出問題：廠房倉庫“三合一”隱患，電氣火災(zāi)隱患，建筑消防設(shè)施配置不足或嚴(yán)重?fù)p壞，疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞的，違規(guī)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品，物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強(qiáng)源頭管控。嚴(yán)格落實(shí)廠房、倉庫消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收規(guī)定。針對(duì)工貿(mào)企業(yè)未辦理消防驗(yàn)收的歷史遺留問題，各地提出實(shí)事求是、有效管理的整改規(guī)范，進(jìn)一步壓存量、遏增量。
（三）整治“三合一”、“群租房”、老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。
1.抓好“三合一”場(chǎng)所綜合治理。一是各地要進(jìn)一步加強(qiáng)“三合一”整治組織機(jī)構(gòu)，健全完善“三合一”整治長效機(jī)制。結(jié)合各地實(shí)際，抽調(diào)工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關(guān)部門人員，實(shí)體化運(yùn)作“三合一”整治辦公室，常態(tài)化落實(shí)暗訪督查、跟蹤督辦、舉報(bào)核查、聯(lián)合查處、責(zé)任追究等工作機(jī)制。20xx年前，出臺(tái)本地區(qū)“三合一”場(chǎng)所綜合整治工作意見，形成長效機(jī)制。二是各地各部門要結(jié)合各行業(yè)各領(lǐng)域安全整治工作，持續(xù)開展“三合一”場(chǎng)所綜治治理，綜合采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標(biāo)，突出合用場(chǎng)所火災(zāi)求生自救、安全用火用電的宣傳，提高群眾自防自救能力，有效遏制“三合一”火災(zāi)亡人事故。
2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點(diǎn)，對(duì)照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定（試行）》，重點(diǎn)整治安全出口或疏散樓梯數(shù)量不足、電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風(fēng)險(xiǎn)，逐家逐戶排查，督促整改驗(yàn)收。20xx年7月份前，完成全市群租房摸底排查工作，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。20xx年前整改消除一批群租房突出隱患問題，居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實(shí)現(xiàn)消防安全規(guī)范管理。20xx年前探索開展出租屋安全管理的地方立法，理順各部門監(jiān)管機(jī)制，制定行政、經(jīng)濟(jì)等有效措施，在我市出租屋領(lǐng)域建立系統(tǒng)性管理體系。
3.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各地各有關(guān)部門針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級(jí)改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。20xx年起，各地每年將消防突出風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一批突出火災(zāi)隱患問題。20xx年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制，優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工信部門組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。各地及住建部門出臺(tái)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所政策意見，組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所，對(duì)無物業(yè)的居民住宅區(qū)，指導(dǎo)村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設(shè)置，20xx年，居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關(guān)部門對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評(píng)估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)解決源頭性、機(jī)制性的相關(guān)消防安全整治指導(dǎo)意見，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級(jí)。
（四）打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革工作，將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內(nèi)容。相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路改造，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站，跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。
3.深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。廣泛利用各類媒體平臺(tái)和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標(biāo)語海報(bào)、演出活動(dòng)等，開展貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識(shí)宣傳。結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)日、119消防日等，以及農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會(huì)、民俗活動(dòng)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)，至少每半年開展一次大型消防安全宣傳教育活動(dòng)。綜合利用村民活動(dòng)室及為民服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置消防科普教育專區(qū)，為農(nóng)村居民提供體驗(yàn)式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。加大對(duì)農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)力度，定期舉辦專題培訓(xùn)。20xx年12月底前，針對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨(dú)居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體，組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓(xùn)，實(shí)施1次“精準(zhǔn)扶貧”式消防安全宣傳教育。
（五）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，20xx年結(jié)合全市大排查大整治工作，組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開展全面體檢式排查整治，列出隱患清單、建立一家一檔，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防部門結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”工作強(qiáng)化綜合監(jiān)管，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防指導(dǎo)服務(wù)。
責(zé)任單位：市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)。
2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防部門分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。20xx年，打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位；2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；20xx年，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
責(zé)任單位：市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)。
（六）實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。市數(shù)字辦要將“智慧消防”建設(shè)納入數(shù)字泉州發(fā)展規(guī)劃，列入數(shù)字泉州每年年度工作要點(diǎn)。要結(jié)合“數(shù)字泉州”智慧城市建設(shè)，將“智慧消防”項(xiàng)目融合到“智慧應(yīng)急”平臺(tái)建設(shè)中，制定出臺(tái)包含“智慧消防”內(nèi)容的“智慧應(yīng)急”平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案。按照“試點(diǎn)+推廣”的建設(shè)模式，建設(shè)“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點(diǎn)建設(shè)工作方案》相關(guān)要求，按時(shí)序進(jìn)度完成消防感知網(wǎng)絡(luò)、消防應(yīng)用平臺(tái)及安保指揮中心等項(xiàng)目任務(wù)建設(shè)，為全市作示范。
責(zé)任單位：市數(shù)字辦、消防救援支隊(duì)、應(yīng)急局，晉江市人民政府。
2.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息，共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。20xx年底前，分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，搭建消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、獨(dú)立式智能型感煙（可燃?xì)怏w）報(bào)警探測(cè)器監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
3.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。20xx年底前，完成2萬個(gè)智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設(shè)電動(dòng)自行車智能充電樁系統(tǒng)。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門以及石化、銀行、物流、電力、自來水等行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，搭建消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推動(dòng)不具備設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的行業(yè)系統(tǒng)小單位開展“智能預(yù)警”建設(shè)，并融入本級(jí)政府消防智慧大腦，有效匯聚各重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)的消防物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，?2021年，建成市級(jí)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
4.加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。20xx年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。
（七）實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作，將消防安全教育納入普法教育、國民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；各級(jí)黨校（行政學(xué)院）將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容；司法行政部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實(shí)消防普法宣傳；教育部門將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程；各級(jí)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容；各級(jí)黨委組織部、科協(xié)、消防部門聯(lián)合開展消防知識(shí)“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。
2.加強(qiáng)社會(huì)化消防宣傳基礎(chǔ)建設(shè)。20xx年底，各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車用于開展日常巡街消防宣傳，建成1個(gè)800m2以上消防主題公園。要對(duì)照?“市級(jí)消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，積極應(yīng)用vr、ar等新技術(shù)手段，建設(shè)完善應(yīng)急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）廣泛設(shè)置專用的消防宣傳欄，并固化為長期宣傳陣地。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。各地分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，20xx年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)。
從20xx年6月至20xx年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（20xx年6月）。按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
（二）排查整治（20xx年6月至12月）。各地、各有關(guān)部門按照《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》（泉安指〔20xx〕3號(hào)）相關(guān)工作要求，將嚴(yán)查嚴(yán)改貫穿大排查大整治全過程，對(duì)本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，對(duì)未能及時(shí)有效整改的逐一建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。各地、各有關(guān)部門對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、銷號(hào)管理，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施，每年集中整治一批，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。
（四）鞏固提升（20xx年）。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長任組長，消防支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠在市消防救援支隊(duì)，由分管副支隊(duì)長任主任，抽調(diào)應(yīng)急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門輪流集中辦公，負(fù)責(zé)落實(shí)排查整治的信息收集、會(huì)商研判、信息共享、督導(dǎo)檢查、統(tǒng)籌調(diào)度等工作機(jī)制。各地各有關(guān)部門要明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體，分級(jí)落實(shí)組織實(shí)施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時(shí)研究解決重大消防安全問題。要建立工作專班，協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
（二）強(qiáng)化閉環(huán)管理。各地各有關(guān)部門要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式，按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于消防安全工作的系列會(huì)議精神，抓好本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全工作。消防安全整治任務(wù)要實(shí)行項(xiàng)目清單式管理，建立問題清單、整改清單、銷號(hào)清單，對(duì)排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”，閉環(huán)管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合安全隱患大排查大整治工作，強(qiáng)化排查整治措施，要堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，出臺(tái)配套支持政策意見，提供相應(yīng)的治理政策支撐，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)，確保治理實(shí)效。各地要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，全面落實(shí)省政府下達(dá)的高層建筑滅火救援車輛裝備配備任務(wù)，加快石化三期、四期車輛裝備建設(shè)。
（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)部門要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上，組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開展試點(diǎn)治理工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制，形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理，一手抓長效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
（五）強(qiáng)化責(zé)任追究。此次專項(xiàng)整治將作為績效考核評(píng)估、平安建設(shè)（綜治工作）考評(píng)以及安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重，組織明察暗訪，及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)。對(duì)發(fā)生亡人或產(chǎn)生重大影響的火災(zāi)事故，以市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督辦，并由消防部門牽頭、相關(guān)部門配合，實(shí)施火災(zāi)事故延伸調(diào)查，實(shí)行“一案三查”，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
旅游方案旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案篇二
以人為本，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針。以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化員工的技術(shù)培訓(xùn)與安全教育培訓(xùn)。
杜絕死亡、重傷和特大、重大、一般安全事故發(fā)生，控制、減少輕傷安全事故。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)部門安全生產(chǎn)工作意見，提高全員安全意識(shí)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，糾正習(xí)慣性違章行為，確保安全生產(chǎn)投入，查找并整改事故隱患，確保廠區(qū)正常的安全生產(chǎn)秩序。
1、加強(qiáng)對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任，不斷提高安全管理水平：
（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，始終把安全生產(chǎn)工作放在心頭，做到警鐘長鳴，常抓不懈，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。
（2）認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則。加強(qiáng)安全目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任。
（3）繼續(xù)完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度。加大檢查監(jiān)督力度，增強(qiáng)員工安全意識(shí)，把安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)始終貫穿于管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)安全的全過程控制。
2、加大安全教育力度，建設(shè)企業(yè)安全文化：
強(qiáng)化安全教育在安全管理中的基礎(chǔ)作用，提高全員安全意識(shí)和廠區(qū)整體安全素質(zhì)，大力培養(yǎng)具有較強(qiáng)安全意識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)、熟練生產(chǎn)技能的員工隊(duì)伍。
（1）堅(jiān)持對(duì)新進(jìn)廠區(qū)員工三級(jí)安全教育，特殊工種人員嚴(yán)格持證上崗，認(rèn)真做好特殊工種的復(fù)審辦證工作。
（2）加強(qiáng)員工的安全技術(shù)培訓(xùn)，使員工具有一定的安全技能和事故急救知識(shí)。堅(jiān)持班前、班后會(huì)，及時(shí)掌握員工心理波動(dòng)對(duì)安全工作造成的影響，做好預(yù)防。
（3）認(rèn)真組織好“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，并以此為主線，開展豐富多彩的群眾性安全宣傳教育活動(dòng)，營造濃郁的企業(yè)安全文化氛圍，大力倡導(dǎo)以人為本的企業(yè)安全文化理念。
（4）各部門負(fù)責(zé)人和安全員每月必須主動(dòng)參加安全會(huì)議或活動(dòng)。會(huì)議或活動(dòng)要以學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示精神和相關(guān)的法律、法規(guī)為重點(diǎn)，結(jié)合廠區(qū)的相關(guān)安全規(guī)定，積極開展安全宣傳教育活動(dòng)。
（5）各部門每年至少要組織開展各工種安全技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)及考試一次（新入職員工堅(jiān)持二次考核上崗制度，即每季度組織三個(gè)月內(nèi)新入職員工安全測(cè)評(píng)，不合格人員重新進(jìn)培訓(xùn)，合格后方可上崗）。
（6）緊密配合安?？品e極開展職工職業(yè)健康查體、崗位職業(yè)檢測(cè)、防雷等檢測(cè)活動(dòng)，提高預(yù)防水平，杜絕或減少各類安全事故和職業(yè)危害的發(fā)生。
（7）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練，要求全員參與廠級(jí)安全事故應(yīng)急預(yù)案的演練，各部門開展部門級(jí)的分項(xiàng)演練，真正做到員工熟知應(yīng)急知識(shí)。
3、以人為本、管理創(chuàng)新
（1）通過發(fā)動(dòng)員工親自對(duì)本崗位和周圍崗位辨識(shí)危險(xiǎn)因素，提出控制措施活動(dòng)，會(huì)使員工知道本崗位和周圍崗位有哪些危險(xiǎn)因素，采用什么樣的控制措施，達(dá)到提高安全意識(shí)，掌握安全技能，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，為預(yù)防減少事故將起到非常關(guān)鍵的作用。
（2）營造有序的工作環(huán)境，提高安全本質(zhì)化水平，塑造企業(yè)安全文化，進(jìn)一步通過相關(guān)機(jī)制的運(yùn)行，使安全制度法規(guī)形成誰牽頭、誰負(fù)責(zé)、誰考核、誰落實(shí)的封閉運(yùn)轉(zhuǎn)、環(huán)環(huán)緊扣的法規(guī)體系。
4、加大安全檢查力度，加強(qiáng)隱患治理整改
（1）認(rèn)真做好每月的常規(guī)安全檢查及各種專業(yè)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患，并每月按期將廠區(qū)安全隱患自查表上報(bào)。現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的重點(diǎn)是制止“三違”、查找隱患。對(duì)查出的“三違”人員，如不聽勸阻將實(shí)行待崗安全培訓(xùn)。
（2）安全管理人員要注重人性化、親情化管理，不斷增強(qiáng)安全管理的親和力和感染力。
（3）各部門的安全隱患，嚴(yán)格按時(shí)保質(zhì)保量按照整改措施進(jìn)行隱患整改，不以任何借口拖延或拒絕安全隱患的整改落實(shí)完成。對(duì)較難處理隱患，定時(shí)、定人、定措施進(jìn)行全面監(jiān)護(hù)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)整改。
要及時(shí)整改，不能整改的要制訂可靠的`安全運(yùn)行措施，直至隱患消除。
（5）加強(qiáng)消防“四個(gè)能力”（檢查除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織逃生疏散能力、消防宣傳教育能務(wù)）建設(shè)；成立專門工作小組，逐步完善制度、檢查等各項(xiàng)工作。
安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。20xx年公司安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大。對(duì)當(dāng)前在安全生產(chǎn)中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，我們要保持高度警惕，居安思危找差距，警鐘常鳴從零始。堅(jiān)持以人為本的安全生產(chǎn)理念，立足于保護(hù)員工的生命、保障廠區(qū)的發(fā)展，增強(qiáng)人的安全素質(zhì)，減少人為事故，提高安全生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境及人的綜合安全水平。狠抓危險(xiǎn)源辨識(shí)及控制、員工安全意識(shí)和檢查考核“三個(gè)重點(diǎn)”工作，以此建立起科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代安全管理模式，使生產(chǎn)過程中的安全保證能力得到進(jìn)一步提升，從而確保企業(yè)安全方針目標(biāo)全面完成。
旅游方案旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案篇三
根據(jù)市商貿(mào)辦《關(guān)于市直商貿(mào)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，廠部決定開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：
認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，把開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，按照“全覆蓋、重實(shí)效”的總體要求，開展全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)整改，消除隱患，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全廠所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點(diǎn)檢查仍然是配供電系統(tǒng)和氨系統(tǒng)等關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵設(shè)施，食品批發(fā)市場(chǎng)和為天公司各經(jīng)營門市。
1、各車間、分廠、公司及部室貫徹落實(shí)各級(jí)政府和廠部安全生產(chǎn)工作部署情況。主要負(fù)責(zé)人是否牢固樹立安全就是最大效益的安全理念。關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵設(shè)施的隱患排查治理工作是否取得實(shí)效。
2、各車間、分廠、公司及部室安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位情況。安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí)到每一個(gè)關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵部位，是否實(shí)現(xiàn)了全員、全方位、全過程的安全管理。
3、各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患專項(xiàng)整治情況。配供電系統(tǒng)和氨系統(tǒng)等關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵設(shè)施的使用、檢測(cè)等情況，氨系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案制定及應(yīng)急演練情況。
4、各車間、分廠、公司汛期嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故各項(xiàng)防范措施應(yīng)急準(zhǔn)備情況。
1、自查自糾階段（從現(xiàn)在起—7月31日）。各車間、分廠、公司按照有關(guān)要求，進(jìn)行自查，排查出的隱患和問題，列出清單，建立臺(tái)賬，制定方案，落實(shí)整改措施，對(duì)自身的安全狀況進(jìn)行客觀評(píng)估。
2、督查整改階段（8月1日—8月31日）。廠部成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各車間、分廠、公司開展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督查，確保隱患整改到位。
3、迎接檢查階段（9月1日—9月20日）。9月份，我廠將全面迎接市商貿(mào)辦安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組來廠檢查指導(dǎo)工作。
4、總結(jié)提升階段（9月21日—9月30日）。各車間、分廠、公司要按照市商貿(mào)辦安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組在檢查我廠工作后提出的指導(dǎo)意見要求，及時(shí)解決我們?cè)诎踩a(chǎn)方面的不足和問題，進(jìn)一步做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我廠成立開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由xxx具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
2、落實(shí)工作責(zé)任。各公司、分廠、車間要落實(shí)工作責(zé)任，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，推動(dòng)安全檢查工作的深入，確保安全檢查工作取得實(shí)效。
3、加大檢查力度。各公司、分廠、車間要按照全員、全方位、全過程的安全工作要求，采取多種檢查形式排查事故隱患。
4、全力確保安全。各公司、分廠、車間要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患立即進(jìn)行整改，對(duì)一時(shí)難以整改到位的事故隱患，要明確整改責(zé)任人、整改期限、整改措施和人防措施，保證安全生產(chǎn)。
5、總結(jié)活動(dòng)情況。各公司、分廠、車間要將開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的具體情況書面總結(jié)材料于7月31日前報(bào)送廠活動(dòng)辦公室，廠安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各公司、分廠、車間的安全工作進(jìn)行督查?；顒?dòng)辦公室將全廠活動(dòng)的具體情況進(jìn)行書面總結(jié)，于9月30日前報(bào)送市商貿(mào)辦安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組活動(dòng)辦公室。
旅游方案旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案篇四
按照總公司《安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，結(jié)合我公司具體工作實(shí)際為確保安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)工作落實(shí)到位，特制定三公司安全生產(chǎn)大檢查工作方案：
通過這次重點(diǎn)安全檢查，要提高廣大員工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我約束能力及安全關(guān)念，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，遏制安全生產(chǎn)重大事故的發(fā)生。重點(diǎn)排查隱患，解決不安全因素。
在領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，成立三個(gè)安全生產(chǎn)工作檢查小組，對(duì)所分管的范圍內(nèi)安全生產(chǎn)、排查隱患全面督導(dǎo)和檢查。
自20xx年3月2日至4月20日分兩個(gè)階段進(jìn)行，自查階段3月2日至3月10日。3月11日至4月20日為總公司檢查階段。以上各安全檢查小組要在公司規(guī)定的日期內(nèi)做好安全隱患排查、安全教育培訓(xùn)、考核工作。
第一組：安全措施
一、排查內(nèi)容：
違章超速行駛。各路口不按標(biāo)線停車、行車，搶紅燈。進(jìn)出站不規(guī)范，不使用轉(zhuǎn)向燈。司機(jī)進(jìn)站前是否提前減速進(jìn)站。車不停穩(wěn)開門，門不關(guān)好起步。在站點(diǎn)無人的情況下是否有進(jìn)站意識(shí)。行車中是否有吸煙、接打手機(jī)現(xiàn)象。司機(jī)的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程。
（二）、檢查責(zé)任人：
1、33路：負(fù)責(zé)人：翁靈波、郝麗萍、范志宇、洪月輝
危險(xiǎn)路段：石河大橋路段、五里臺(tái)路口、柳村路段、東王嶺路段、迎賓路路段。
2、25、35路：負(fù)責(zé)人李雙林、張?chǎng)H、關(guān)宏偉、楊會(huì)成
危險(xiǎn)路段：鐵門關(guān)路段、溝渠寨路段、王莊、上營立交橋路段、老龍頭路口路段、山橋路口路段。
3、13、21路：負(fù)責(zé)人張維軍、郎伯文、劉曉春
危險(xiǎn)路段：東水關(guān)立交橋下，海口路路段、鐵門關(guān)路段、老龍頭路口路段、山橋路口路段。
二、檢查要求：
1、各組要嚴(yán)格按檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患要嚴(yán)格整改并如實(shí)記錄，做好復(fù)查。
2、檢查出問題，拿出整改意見，每周下發(fā)一次檢查通報(bào)。
第二組：安全措施
一、排查內(nèi)容：
二、檢查責(zé)任人：
責(zé)任人；張維軍、翟學(xué)靜、張?chǎng)H、馬寶林、司敏
三、檢查要求：
1、每周一次對(duì)場(chǎng)務(wù)各站點(diǎn)。要嚴(yán)格按檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患要嚴(yán)格整改并如實(shí)記錄，做好復(fù)查。
2、檢查出問題，拿出整改意見，每周下發(fā)一次檢查通報(bào)。
第三組：安全措施
一、排查內(nèi)容：
責(zé)任人:郎博文、王永發(fā)、楊會(huì)成、
三、檢查要求：
1、每周一次對(duì)機(jī)務(wù)設(shè)備進(jìn)行檢查。要嚴(yán)格按檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患要嚴(yán)格整改并如實(shí)記錄，做好復(fù)查。
2、對(duì)司機(jī)一日三檢工作進(jìn)行督導(dǎo)，每天一次。
3、檢查出問題，拿出整改意見，每周下發(fā)一次檢查通報(bào)。
旅游方案旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案篇五
6
月
7
日全國、全省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及省委安全生產(chǎn)專題會(huì)議紀(jì)要精神，市政府辦公室。
6
月
17。
日下發(fā)了《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》，定于。
2014。
年
6
9
月，在全市集中開展安全生產(chǎn)大檢查。按照市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市旅游行業(yè)工作實(shí)際，現(xiàn)制定旅游行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案如下：
按照。
“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，全面深入排查治理。
a
級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)賓館和旅行社等旅游單位安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全生產(chǎn)漏洞，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。通過安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清旅游行業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，徹底排除重大安全隱患，增強(qiáng)旅游行業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。
從即日起到。
9
a
級(jí)景區(qū)（玉泉風(fēng)景區(qū)、關(guān)陵景區(qū)、百寶寨景區(qū)）、星級(jí)賓館（賓館、長坂坡賓館、國際大酒店）、旅行社及有關(guān)旅行社門市部（關(guān)公文化旅行社、春秋旅行社；紫荊花旅行社門市部、康輝旅行社門市部和天馬旅行社門市部）。
各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全規(guī)章制度，加大安全投入，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作，開展隱患排查治理情況。
1
2
危險(xiǎn)地段的防護(hù)設(shè)施牢固情況。
3
安全提示警示標(biāo)志的設(shè)置情況。
4
應(yīng)急演練安全巡查定點(diǎn)防護(hù)等安全制度的落實(shí)情況。
1
消防通道安全出口的暢通以及消防設(shè)施設(shè)備的完好情況；
2
員工的消防意識(shí)與操作技能情況；
3
機(jī)電設(shè)施設(shè)備的技術(shù)性能與維護(hù)保養(yǎng)情況；
4
貴重物品存放室等重點(diǎn)部位監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況；
5
食品采購加工貯藏等重點(diǎn)環(huán)節(jié)符合《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)法規(guī)情況；
6
燃?xì)獾氖褂檬欠穹嫌嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；
7
全員應(yīng)急演練員工安全培訓(xùn)物品保管重點(diǎn)部位巡檢等安全制度落實(shí)情況等。
1
投保情況；
2
質(zhì)量保證金交納情況；
3
是否在租用車輛時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備制度，看有無沒有向交警部門報(bào)告的情況；
4
員工安全培訓(xùn)情況導(dǎo)游員履行安全監(jiān)督責(zé)任情況。
6
月
25。
日前報(bào)旅游局行業(yè)管理科。
旅游局組織檢查組，對(duì)全市。
a
級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)賓館和旅行社及有關(guān)旅行社門市部進(jìn)行全覆蓋檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng)。
對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改方案、落實(shí)整改措施和責(zé)任、保障經(jīng)費(fèi)、認(rèn)真整改，徹底排除重大安全隱患。對(duì)存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。政府督查組將對(duì)有重大隱患的單位進(jìn)行全過程督導(dǎo)和督查。
各單位認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)大檢查工作中好的經(jīng)驗(yàn)與做法，提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，并于。
9
月
20。
日前報(bào)旅游局，由旅游局匯總后報(bào)市安委會(huì)辦公室。市政府檢查驗(yàn)收專班對(duì)各單位安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
負(fù)責(zé)組織、安排部署旅游行業(yè)安全大檢查工作。各旅游單位要結(jié)合實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體方案，認(rèn)真組織開展本單位的自查整改。
各單位要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，制定自查工作方案，周密安排，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保自查全面徹底、不走過場(chǎng)。
堅(jiān)持邊自查邊整改，以自查促整改，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，做好檢查記錄和隱患排查臺(tái)帳，落實(shí)整改責(zé)任，限期整改、跟蹤落實(shí)。各單位安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度。
旅游方案旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案篇六
各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的重要性，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，節(jié)假日期間是生產(chǎn)和旅游旺季，人員流動(dòng)量大，交通運(yùn)輸繁忙，也是事故的易發(fā)期。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持屬地監(jiān)督管理和“三個(gè)必須”（即“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”）的原則，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。各村、各部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)履行好各自職責(zé)，深入分析本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，超前謀劃、及早部署，狠抓各項(xiàng)安全措施落實(shí)，嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
各村、鄉(xiāng)直各單位要針對(duì)節(jié)日特點(diǎn)，結(jié)合各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，制定嚴(yán)密的安全生產(chǎn)檢查方案和防范措施，要將容易引發(fā)安全事故的交通運(yùn)輸、五龍河景區(qū)游樂設(shè)施、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆物品、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域作為重點(diǎn)，全面強(qiáng)化安全監(jiān)管和隱患排查整改，確保元旦、春節(jié)期間人身財(cái)產(chǎn)安全。
道路交通：要認(rèn)真分析元旦、春節(jié)期間群眾出行大量增加的實(shí)際情況，及早做好預(yù)案，合理安排，及時(shí)疏導(dǎo)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，確保群眾出行安全。要深刻吸取今年以來各地道路交通重特大事故的教訓(xùn)，切實(shí)加大安全監(jiān)管力度，深入開展道路交通安全大檢查，切實(shí)排查治理交通安全隱患；對(duì)危險(xiǎn)路段要切實(shí)整治到位，一時(shí)無法整治的要設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁超載超限，確保安全；鄉(xiāng)派出所要加大路面警力投入，嚴(yán)格路面巡查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊超載、超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證非法載人等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)品車輛的安全監(jiān)管。(牽頭部門：交管站、派出所）。
人員密集場(chǎng)所：針對(duì)節(jié)日特點(diǎn)，要加強(qiáng)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所、賓館飯店、超市、市場(chǎng)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和大型群眾活動(dòng)的安全巡查，要按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)節(jié)日期間舉辦各種節(jié)慶和大型公眾聚集活動(dòng)責(zé)任制，制定和落實(shí)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏造成群死群傷事故。要加強(qiáng)對(duì)五龍河景區(qū)的安全管理，做好游樂設(shè)施、設(shè)備和旅游運(yùn)輸車輛的安全檢查，搞好日常維護(hù)和檢修，達(dá)不到安全要求的，一律不得投入使用。要合理安排游覽活動(dòng)，采取措施，有效控制旅游高峰時(shí)段游客總量，合理疏導(dǎo)人流，確保人員疏散通道的安全暢通，嚴(yán)防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。（牽頭部門：市場(chǎng)監(jiān)管所）
礦山：各村對(duì)已經(jīng)關(guān)停的堅(jiān)決杜絕私挖濫采偷運(yùn)；取得相關(guān)合法開采手續(xù)的要加強(qiáng)監(jiān)管。一是要強(qiáng)化落實(shí)節(jié)日期間停工停產(chǎn)的安全，加強(qiáng)值班值守，對(duì)重大安全隱患和重點(diǎn)危險(xiǎn)源要派專人監(jiān)控。二是要防止和杜絕節(jié)日期間企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為。三是加強(qiáng)對(duì)礦山爆炸物品的安全管理，嚴(yán)控流量，嚴(yán)格出入庫手續(xù)，嚴(yán)防流入社會(huì)。（牽頭部門：安全生產(chǎn)辦、各村）
危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹：要扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理，全面查找危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患，切實(shí)防范泄漏、爆炸、污染事故的發(fā)生。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)管理，對(duì)動(dòng)火等作業(yè)提級(jí)審批，節(jié)假日期間由主要負(fù)責(zé)人審批。春節(jié)期間要加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營行為，各村要加強(qiáng)春節(jié)祭祀情況摸排監(jiān)督，提醒群眾注意明火使用安全，杜絕一切明火使用帶來的安全隱患及災(zāi)情。(牽頭部門：安全生產(chǎn)辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所)
施工安全：要加強(qiáng)對(duì)建筑施工、交通和水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)施工安全條件標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全保障措施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、深基坑、施工用電、施工機(jī)械、安全帽和安全帶使用以及安全管理的隱患排查。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目業(yè)主安全責(zé)任制，防范建設(shè)項(xiàng)目趕工期、搶進(jìn)度，急于竣工驗(yàn)收，忽視安全生產(chǎn)的行為。強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，有效遏制事故。（牽頭部門：交通辦、鄉(xiāng)村振興辦）。
校園安全：中心學(xué)校牽頭轄區(qū)學(xué)校，要全面落實(shí)學(xué)校和幼兒園安全制度健全、保衛(wèi)人員配備、門衛(wèi)宿舍值班、食堂衛(wèi)生管理、營養(yǎng)餐安全、電器設(shè)施管理、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑管理、校園周邊環(huán)境、大型活動(dòng)安全、應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急疏散演練、安全教育開展、監(jiān)控設(shè)備管理、特別應(yīng)加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛情況的`管控。（牽頭單位：中心學(xué)校）。
農(nóng)業(yè)機(jī)械：各村要重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管、特別是旋耕機(jī)操作、打擊農(nóng)用車載客等情況。（牽頭單位：農(nóng)技中心）。
各村、各單位一要針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治的實(shí)際情況，以問題為導(dǎo)向，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高全體從業(yè)人員的安全素質(zhì)，杜絕習(xí)慣性違章，防范事故發(fā)生，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。二要繼續(xù)深入開展安全隱患大排查大整治，要發(fā)揮部門聯(lián)合檢查執(zhí)法的作用，形成監(jiān)管合力和隱患整治的社會(huì)氛圍。三要鞏固前一階段各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治的成果，組織力量“回頭看”，防止隱患排查走過程，督促企業(yè)形成隱患排查工作長效機(jī)制。
各村、各單位務(wù)必要高度警覺，始終保持清醒頭腦，克服麻痹松懈思想，持之以恒，持續(xù)深入開展各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，對(duì)各自領(lǐng)域各類單位（場(chǎng)所）開展全面的監(jiān)督檢查、安全服務(wù)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法違規(guī)行為要“零容忍”，敢于動(dòng)真碰硬，依法采取“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，該處罰的要處罰、該停產(chǎn)的要停產(chǎn)、該關(guān)閉的要關(guān)閉，堅(jiān)決治理一批重大安全隱患，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人。加大安全培訓(xùn)教育力度。
各村、各單位要高度重視節(jié)日期間值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送工作，保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通。要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，組織各類應(yīng)急隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位和場(chǎng)所應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查，確保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源落實(shí)。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要及時(shí)組織搶險(xiǎn)救援，妥善處置。
旅游方案旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案篇七
7月22日上午，我鎮(zhèn)召開物業(yè)小區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)員部署工作會(huì)議，對(duì)下來的三年行動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)的部署。
鎮(zhèn)委委員劉志達(dá)、副鎮(zhèn)長李瑞峰，相關(guān)部門、各村（社區(qū)）以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
會(huì)議對(duì)《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀，并明確專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、進(jìn)度安排、保障措施等重點(diǎn)內(nèi)容。會(huì)議要求，各有關(guān)單位、村（社區(qū)）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)《實(shí)施方案》的工作部署，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各自工作職責(zé)、工作任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和工作要求，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)。將專項(xiàng)行動(dòng)與當(dāng)前安全生產(chǎn)有效結(jié)合，推動(dòng)工作落地落實(shí)落細(xì)。
劉志達(dá)強(qiáng)調(diào)，抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨，全鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)要堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢牢守住安全生產(chǎn)紅線底線。要嚴(yán)格按照省住建廳以及市委、市政府的工作安排，毫不放松地抓實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，特別是要按《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，以更大的決心、更足的干勁、更嚴(yán)的措施、更有效的手段，不斷改進(jìn)工作，保障物業(yè)小區(qū)廣大業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
會(huì)后，劉志達(dá)和李瑞峰還率隊(duì)到物業(yè)小區(qū)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，要求各物業(yè)公司要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教力度，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生。
根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《xx市消防安全專項(xiàng)治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《xx區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全面夯實(shí)公共安全基礎(chǔ)，確保物業(yè)行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，從根本上消除事故隱患，結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，以更完善的源頭治理、以更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障，健全“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
（一）掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對(duì)所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，切實(shí)掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊(cè)時(shí)間、經(jīng)營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時(shí)間、聯(lián)系電話等基本情況。
（二）明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、防護(hù)設(shè)備健全。
（三）開展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開展安全教育，進(jìn)一步拓寬安全教育范圍，對(duì)各類設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間穩(wěn)妥處置。
略
（一）落實(shí)安全制度。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要明確落實(shí)安全工作各項(xiàng)制度。每月分析一次安全工作形勢(shì)，形成會(huì)議記錄，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)具體措施，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展“清網(wǎng)大檢查”，必須做到“兩清”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)底數(shù)清、從業(yè)人員的底數(shù)清；“三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實(shí)施健全；“四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位，做到防患于未然。
（三）突出安全工作重點(diǎn)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)對(duì)小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線（電纜）、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標(biāo)語等不安全因素清網(wǎng)大排查，建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案，形成排查整治合力。
（三）開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講，每月不少于一次，既要講安全工作法規(guī)，又要結(jié)合事故實(shí)例，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問題，做到舉一反三，提高思想認(rèn)識(shí)。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間，開展全覆蓋式的宣傳。
（四）組織開展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練，動(dòng)員業(yè)主積極參與，制定操作性強(qiáng)的演練方案，方案中包括預(yù)警機(jī)制、緊急避險(xiǎn)、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進(jìn)行綜合性演練。
（五）做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)電梯使用安全宣傳教育工作，增強(qiáng)業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識(shí)。加強(qiáng)與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗(yàn)單位的聯(lián)動(dòng)防控，做好電梯維保督促工作，確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
（六）加強(qiáng)共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查，并做好檢查臺(tái)賬記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)維修與更新，確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常有效。
（七）加強(qiáng)日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋裝修施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報(bào)有關(guān)部門，堅(jiān)決杜絕危害房屋使用安全的行為。
（八）加強(qiáng)疫情防控工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好管理區(qū)域內(nèi)疫情信息收集、排查工作，發(fā)現(xiàn)疫情要立即向有關(guān)部門如實(shí)上報(bào)；積極配合社區(qū)開展宣傳引導(dǎo)，及時(shí)將政府部門發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過公眾號(hào)、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進(jìn)行推送，引導(dǎo)業(yè)主科學(xué)防控。
2021年2月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（2020年2月至3月）。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任、制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案和工作措施，全面開展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
（二）集中攻堅(jiān)階段（2020年3月至2021年12月）。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自組織制定具體實(shí)施方案，要成立物業(yè)專項(xiàng)整治工作組，重點(diǎn)部署、摸清底數(shù)、落實(shí)整治責(zé)任，開展整治排查，突出檢查住宅小區(qū)安全工作中的“兩清”，即物業(yè)企業(yè)基本情況清、從業(yè)人員的底數(shù)清；每個(gè)物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”，即機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全；必須做到“四到位”，即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時(shí)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治，并認(rèn)真建立整治工作臺(tái)賬。
（三）鞏固提升階段（2022年1月至12月）。開展督導(dǎo)檢查，逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問題，做到邊查邊反饋邊整改，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“回頭看”并將檢查結(jié)果進(jìn)行物業(yè)領(lǐng)域通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤解決跟蹤問效，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，形成評(píng)估總結(jié)。
（一）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織業(yè)主要共同抓好物業(yè)安全學(xué)習(xí)宣傳教育培訓(xùn)工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)每月開展一次從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)或?qū)嵉匮菥?，全面提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟知有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握安全操作技能；要切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練，確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能，從容應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查，將培訓(xùn)記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
（二）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過展板、橫幅、案例通報(bào)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育，普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險(xiǎn)作業(yè)和逃生自救常識(shí)，提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備，提高業(yè)主的安全防范意識(shí)，各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報(bào)警電話等。
（三）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案，對(duì)貫徹落實(shí)安全管理法規(guī)、開展培訓(xùn)、組織演練、集中進(jìn)行宣傳工作建檔立卡，切實(shí)掌握第一手工作材料。
按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于落實(shí)建設(shè)行業(yè)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和冬春火災(zāi)防控工作的通知》和長春市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于深刻吸取我市近期多起事故教訓(xùn)深入落實(shí)省安委會(huì)通報(bào)精神的通知》的工作部署，為加強(qiáng)綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)要求以及省、市、區(qū)相關(guān)要求，特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)三年整治實(shí)施方案》。
1.各鎮(zhèn)、街，開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，將物業(yè)各項(xiàng)管理工作納入轄區(qū)安全體檢評(píng)估指標(biāo)體系，通過開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項(xiàng)目安全檢查工作，提升安全管理水平。
2.將生命通道管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)內(nèi)容，建立完善嚴(yán)格的制約機(jī)制，配合相關(guān)部門做好推進(jìn)打通生命通道綜合治理。
3.各鎮(zhèn)、街，開發(fā)區(qū)要集中開展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。
4.各鎮(zhèn)、街，開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)居民住宅區(qū)電動(dòng)自行車集中管理，根據(jù)各物業(yè)小區(qū)電動(dòng)自行車集中充電、集中停入，并加強(qiáng)日常管理，明確主體責(zé)任。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.細(xì)化方案措施。
3.強(qiáng)化督促指導(dǎo)。
4.嚴(yán)肅問效問責(zé)。
5.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。
解讀機(jī)關(guān)：長春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《全省消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專項(xiàng)實(shí)施方案》《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》，制定本實(shí)施方案。
通過三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
（一）消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
（二）消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。建立重點(diǎn)行業(yè)部門專人輪流集中辦公、定期會(huì)商研判、信息數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導(dǎo)等工作機(jī)制，有效推動(dòng)工作落實(shí)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí)，社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
（三）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、督查督辦、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前，火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
（四）全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
（五）社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量逐年下降，較大火災(zāi)事故有效減少，重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
（一）實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成相關(guān)工作的，實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建部門按照上級(jí)政策文件要求，在對(duì)新建住宅小區(qū)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查時(shí)明確消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌等工作要求，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修基金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費(fèi)用，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)消防車通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理工作。住建部門牽頭，推動(dòng)各地政府組織屬地住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)無物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會(huì)，引導(dǎo)業(yè)主自治或引進(jìn)專業(yè)物業(yè)管理進(jìn)行統(tǒng)一管理，做好消防車通道標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理工作。
2.老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，調(diào)研掌握現(xiàn)有機(jī)動(dòng)汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量，分析評(píng)估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。
3.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。資源規(guī)劃部門啟動(dòng)編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、住建部門根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃制定年度專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃，并由發(fā)改部門牽頭將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè)，將城市停車場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計(jì)劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車設(shè)施。各地按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場(chǎng)等公共停車設(shè)施，對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車，合理設(shè)置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時(shí)間，降低停車費(fèi)用，形成普惠效應(yīng)。對(duì)于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位，規(guī)范管理居民停車。
5.加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。2020年，各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門組成的定期會(huì)商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。消防部門和公安派出所負(fù)責(zé)查處住宅小區(qū)道路內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。公安交警部門負(fù)責(zé)查處城市道路上機(jī)動(dòng)車因違章停車導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。住建部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，勸阻和制止無效的，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。城管部門負(fù)責(zé)對(duì)在消防車通道上占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)等違法行為進(jìn)行清理整治；依法查處在市政公共區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)等導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交警部門予以積極配合、及時(shí)提供。有條件的地方，要探索以委托執(zhí)法的方式，查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
（二）集中開展四類場(chǎng)所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度；二是管理使用單位全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，建立維護(hù)保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊(duì)伍。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題。2021年，排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制；各地區(qū)出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策。2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù)，作為績效考核、運(yùn)營管理考核重要指標(biāo)，優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度；二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條；三是大型商業(yè)綜合體實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場(chǎng)所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評(píng)估制度，消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題；四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度，分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量，每半年組織消防演練；五是地下室是否違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉庫。2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開展自查評(píng)估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應(yīng)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任，利用三年時(shí)間，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。
4.廠房、倉庫消防安全綜合整治。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門督促本行業(yè)本系統(tǒng)的廠房倉庫開展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓(xùn)、應(yīng)急疏散逃生演練，強(qiáng)化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。二是加大突出消防隱患治理。嚴(yán)格整治廠房、倉庫常見的5大突出問題：廠房倉庫“三合一”隱患，電氣火災(zāi)隱患，建筑消防設(shè)施配置不足或嚴(yán)重?fù)p壞，疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞的，違規(guī)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品，物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強(qiáng)源頭管控。嚴(yán)格落實(shí)廠房、倉庫消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收規(guī)定。針對(duì)工貿(mào)企業(yè)未辦理消防驗(yàn)收的歷史遺留問題，各地提出實(shí)事求是、有效管理的整改規(guī)范，進(jìn)一步壓存量、遏增量。
（三）整治“三合一”、“群租房”、老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。
1.抓好“三合一”場(chǎng)所綜合治理。一是各地要進(jìn)一步加強(qiáng)“三合一”整治組織機(jī)構(gòu)，健全完善“三合一”整治長效機(jī)制。結(jié)合各地實(shí)際，抽調(diào)工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關(guān)部門人員，實(shí)體化運(yùn)作“三合一”整治辦公室，常態(tài)化落實(shí)暗訪督查、跟蹤督辦、舉報(bào)核查、聯(lián)合查處、責(zé)任追究等工作機(jī)制。2020年前，出臺(tái)本地區(qū)“三合一”場(chǎng)所綜合整治工作意見，形成長效機(jī)制。二是各地各部門要結(jié)合各行業(yè)各領(lǐng)域安全整治工作，持續(xù)開展“三合一”場(chǎng)所綜治治理，綜合采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標(biāo)，突出合用場(chǎng)所火災(zāi)求生自救、安全用火用電的宣傳，提高群眾自防自救能力，有效遏制“三合一”火災(zāi)亡人事故。
2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點(diǎn)，對(duì)照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定（試行）》，重點(diǎn)整治安全出口或疏散樓梯數(shù)量不足、電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風(fēng)險(xiǎn)，逐家逐戶排查，督促整改驗(yàn)收。2020年7月份前，完成全市群租房摸底排查工作，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。2022年前整改消除一批群租房突出隱患問題，居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實(shí)現(xiàn)消防安全規(guī)范管理。2022年前探索開展出租屋安全管理的地方立法，理順各部門監(jiān)管機(jī)制，制定行政、經(jīng)濟(jì)等有效措施，在我市出租屋領(lǐng)域建立系統(tǒng)性管理體系。
3.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各地各有關(guān)部門針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級(jí)改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各地每年將消防突出風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一批突出火災(zāi)隱患問題。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制，優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工信部門組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。各地及住建部門出臺(tái)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所政策意見，組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所，對(duì)無物業(yè)的居民住宅區(qū)，指導(dǎo)村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設(shè)置，2022年，居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關(guān)部門對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評(píng)估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)解決源頭性、機(jī)制性的相關(guān)消防安全整治指導(dǎo)意見，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級(jí)。
（四）打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革工作，將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內(nèi)容。相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路改造，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站，跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。
3.深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。廣泛利用各類媒體平臺(tái)和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標(biāo)語海報(bào)、演出活動(dòng)等，開展貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識(shí)宣傳。結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)日、119消防日等，以及農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會(huì)、民俗活動(dòng)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)，至少每半年開展一次大型消防安全宣傳教育活動(dòng)。綜合利用村民活動(dòng)室及為民服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置消防科普教育專區(qū)，為農(nóng)村居民提供體驗(yàn)式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。加大對(duì)農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)力度，定期舉辦專題培訓(xùn)。2020年12月底前，針對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨(dú)居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體，組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓(xùn)，實(shí)施1次“精準(zhǔn)扶貧”式消防安全宣傳教育。
（五）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，2020年結(jié)合全市大排查大整治工作，組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開展全面體檢式排查整治，列出隱患清單、建立一家一檔，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防部門結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”工作強(qiáng)化綜合監(jiān)管，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防指導(dǎo)服務(wù)。
責(zé)任單位：市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)。
2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防部門分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年，打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位；2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；2022年，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
責(zé)任單位：市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)。
（六）實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。市數(shù)字辦要將“智慧消防”建設(shè)納入數(shù)字泉州發(fā)展規(guī)劃，列入數(shù)字泉州每年年度工作要點(diǎn)。要結(jié)合“數(shù)字泉州”智慧城市建設(shè)，將“智慧消防”項(xiàng)目融合到“智慧應(yīng)急”平臺(tái)建設(shè)中，制定出臺(tái)包含“智慧消防”內(nèi)容的“智慧應(yīng)急”平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案。按照“試點(diǎn)+推廣”的建設(shè)模式，建設(shè)“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點(diǎn)建設(shè)工作方案》相關(guān)要求，按時(shí)序進(jìn)度完成消防感知網(wǎng)絡(luò)、消防應(yīng)用平臺(tái)及安保指揮中心等項(xiàng)目任務(wù)建設(shè)，為全市作示范。
責(zé)任單位：市數(shù)字辦、消防救援支隊(duì)、應(yīng)急局，晉江市人民政府。
2.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息，共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前，分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，搭建消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、獨(dú)立式智能型感煙（可燃?xì)怏w）報(bào)警探測(cè)器監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
3.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2020年底前，完成2萬個(gè)智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設(shè)電動(dòng)自行車智能充電樁系統(tǒng)。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門以及石化、銀行、物流、電力、自來水等行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，搭建消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推動(dòng)不具備設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的行業(yè)系統(tǒng)小單位開展“智能預(yù)警”建設(shè)，并融入本級(jí)政府消防智慧大腦，有效匯聚各重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)的消防物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，2021年，建成市級(jí)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
4.加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。
（七）實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作，將消防安全教育納入普法教育、國民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；各級(jí)黨校（行政學(xué)院）將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容；司法行政部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實(shí)消防普法宣傳；教育部門將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程；各級(jí)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容；各級(jí)黨委組織部、科協(xié)、消防部門聯(lián)合開展消防知識(shí)“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。
2.加強(qiáng)社會(huì)化消防宣傳基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底，各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車用于開展日常巡街消防宣傳，建成1個(gè)800m2以上消防主題公園。要對(duì)照“市級(jí)消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，積極應(yīng)用vr、ar等新技術(shù)手段，建設(shè)完善應(yīng)急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）廣泛設(shè)置專用的消防宣傳欄，并固化為長期宣傳陣地。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。各地分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)。
從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各地、各有關(guān)部門按照《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》（泉安指〔2020〕3號(hào)）相關(guān)工作要求，將嚴(yán)查嚴(yán)改貫穿大排查大整治全過程，對(duì)本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，對(duì)未能及時(shí)有效整改的逐一建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。各地、各有關(guān)部門對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、銷號(hào)管理，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施，每年集中整治一批，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長任組長，消防支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠在市消防救援支隊(duì)，由分管副支隊(duì)長任主任，抽調(diào)應(yīng)急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門輪流集中辦公，負(fù)責(zé)落實(shí)排查整治的信息收集、會(huì)商研判、信息共享、督導(dǎo)檢查、統(tǒng)籌調(diào)度等工作機(jī)制。各地各有關(guān)部門要明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體，分級(jí)落實(shí)組織實(shí)施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時(shí)研究解決重大消防安全問題。要建立工作專班，協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
（二）強(qiáng)化閉環(huán)管理。各地各有關(guān)部門要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式，按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于消防安全工作的系列會(huì)議精神，抓好本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全工作。消防安全整治任務(wù)要實(shí)行項(xiàng)目清單式管理，建立問題清單、整改清單、銷號(hào)清單，對(duì)排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”，閉環(huán)管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合安全隱患大排查大整治工作，強(qiáng)化排查整治措施，要堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，出臺(tái)配套支持政策意見，提供相應(yīng)的治理政策支撐，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)，確保治理實(shí)效。各地要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，全面落實(shí)省政府下達(dá)的高層建筑滅火救援車輛裝備配備任務(wù)，加快石化三期、四期車輛裝備建設(shè)。
（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)部門要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上，組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開展試點(diǎn)治理工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制，形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理，一手抓長效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
（五）強(qiáng)化責(zé)任追究。此次專項(xiàng)整治將作為績效考核評(píng)估、平安建設(shè)（綜治工作）考評(píng)以及安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重，組織明察暗訪，及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)。對(duì)發(fā)生亡人或產(chǎn)生重大影響的火災(zāi)事故，以市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督辦，并由消防部門牽頭、相關(guān)部門配合，實(shí)施火災(zāi)事故延伸調(diào)查，實(shí)行“一案三查”，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
根據(jù)《**市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《**市消防安全專項(xiàng)治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《**區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全面夯實(shí)公共安全基礎(chǔ)，確保物業(yè)行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，從根本上消除事故隱患，結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，以更完善的源頭治理、以更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障，健全“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
（一）掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對(duì)所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，切實(shí)掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊(cè)時(shí)間、經(jīng)營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時(shí)間、聯(lián)系電話等基本情況。
（二）明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、防護(hù)設(shè)備健全。
（三）開展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開展安全教育，進(jìn)一步拓寬安全教育范圍，對(duì)各類設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實(shí)施健全；
“四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位，做到防患于未然。
（三）突出安全工作重點(diǎn)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)對(duì)小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線（電纜）、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標(biāo)語等不安全因素清網(wǎng)大排查，建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案，形成排查整治合力。
（三）開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講，每月不少于一次，既要講安全工作法規(guī)，又要結(jié)合事故實(shí)例，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問題，做到舉一反三，提高思想認(rèn)識(shí)。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間，開展全覆蓋式的宣傳。
（四）組織開展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練，動(dòng)員業(yè)主積極參與，制定操作性強(qiáng)的演練方案，方案中包括預(yù)警機(jī)制、緊急避險(xiǎn)、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進(jìn)行綜合性演練。
（五）做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)電梯使用安全宣傳教育工作，增強(qiáng)業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識(shí)。加強(qiáng)與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗(yàn)單位的聯(lián)動(dòng)防控，做好電梯維保督促工作，確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
（六）加強(qiáng)共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查，并做好檢查臺(tái)賬記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)維修與更新，確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常有效。
（七）加強(qiáng)日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋裝修施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報(bào)有關(guān)部門，堅(jiān)決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導(dǎo)，及時(shí)將政府部門發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過公眾號(hào)、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進(jìn)行推送，引導(dǎo)業(yè)主科學(xué)防控。
2021年2月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（2020年2月至3月）。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任、制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案和工作措施，全面開展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
每個(gè)物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”，即機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全；
必須做到“四到位”，即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時(shí)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治，并認(rèn)真建立整治工作臺(tái)賬。
（三）鞏固提升階段（2022年1月至12月）。開展督導(dǎo)檢查，逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問題，做到邊查邊反饋邊整改，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“回頭看”并將檢查結(jié)果進(jìn)行物業(yè)領(lǐng)域通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤解決跟蹤問效，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，形成評(píng)估總結(jié)。
要切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練，確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能，從容應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查，將培訓(xùn)記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
（二）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過展板、橫幅、案例通報(bào)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育，普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險(xiǎn)作業(yè)和逃生自救常識(shí)，提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備，提高業(yè)主的安全防范意識(shí)，各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報(bào)警電話等。
（三）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案，對(duì)貫徹落實(shí)安全管理法規(guī)、開展培訓(xùn)、組織演練、集中進(jìn)行宣傳工作建檔立卡，切實(shí)掌握第一手工作材料。
旅游方案旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案篇八
根據(jù)《**市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《**市消防安全專項(xiàng)治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《**區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全面夯實(shí)公共安全基礎(chǔ)，確保物業(yè)行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，從根本上消除事故隱患，結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，以更完善的源頭治理、以更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障，健全“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
（一）掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對(duì)所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，切實(shí)掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊(cè)時(shí)間、經(jīng)營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時(shí)間、聯(lián)系電話等基本情況。
（二）明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、防護(hù)設(shè)備健全。
（三）開展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開展安全教育，進(jìn)一步拓寬安全教育范圍，對(duì)各類設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實(shí)施健全；
“四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位，做到防患于未然。
（三）突出安全工作重點(diǎn)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)對(duì)小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線（電纜）、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標(biāo)語等不安全因素清網(wǎng)大排查，建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案，形成排查整治合力。
（三）開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講，每月不少于一次，既要講安全工作法規(guī)，又要結(jié)合事故實(shí)例，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問題，做到舉一反三，提高思想認(rèn)識(shí)。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間，開展全覆蓋式的宣傳。
（四）組織開展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練，動(dòng)員業(yè)主積極參與，制定操作性強(qiáng)的演練方案，方案中包括預(yù)警機(jī)制、緊急避險(xiǎn)、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進(jìn)行綜合性演練。
（五）做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)電梯使用安全宣傳教育工作，增強(qiáng)業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識(shí)。加強(qiáng)與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗(yàn)單位的聯(lián)動(dòng)防控，做好電梯維保督促工作，確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
（六）加強(qiáng)共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查，并做好檢查臺(tái)賬記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)維修與更新，確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常有效。
（七）加強(qiáng)日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋裝修施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報(bào)有關(guān)部門，堅(jiān)決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導(dǎo)，及時(shí)將政府部門發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過公眾號(hào)、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進(jìn)行推送，引導(dǎo)業(yè)主科學(xué)防控。
2021年2月至20xx年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（20xx年2月至3月）。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任、制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案和工作措施，全面開展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
每個(gè)物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”，即機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全；
必須做到“四到位”，即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時(shí)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治，并認(rèn)真建立整治工作臺(tái)賬。
（三）鞏固提升階段（20xx年1月至12月）。開展督導(dǎo)檢查，逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問題，做到邊查邊反饋邊整改，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“回頭看”并將檢查結(jié)果進(jìn)行物業(yè)領(lǐng)域通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤解決跟蹤問效，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，形成評(píng)估總結(jié)。
要切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練，確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能，從容應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查，將培訓(xùn)記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
（二）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過展板、橫幅、案例通報(bào)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育，普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險(xiǎn)作業(yè)和逃生自救常識(shí)，提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備，提高業(yè)主的安全防范意識(shí)，各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報(bào)警電話等。
（三）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案，對(duì)貫徹落實(shí)安全管理法規(guī)、開展培訓(xùn)、組織演練、集中進(jìn)行宣傳工作建檔立卡，切實(shí)掌握第一手工作材料。
旅游方案旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案篇九
““不動(dòng)產(chǎn)”從英語翻譯過來的“不動(dòng)產(chǎn)”一詞是從香港傳入沿海和大陸的。指物業(yè)、資產(chǎn)、房地產(chǎn)、房地產(chǎn)、工業(yè)等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《全省消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專項(xiàng)實(shí)施方案》《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》，制定本實(shí)施方案。
通過三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
（一）消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
（二）消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。建立重點(diǎn)行業(yè)部門專人輪流集中辦公、定期會(huì)商研判、信息數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導(dǎo)等工作機(jī)制，有效推動(dòng)工作落實(shí)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí)，社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
（三）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、督查督辦、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前，火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
（四）全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
（五）社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量逐年下降，較大火災(zāi)事故有效減少，重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
（一）實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成相關(guān)工作的，實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建部門按照上級(jí)政策文件要求，在對(duì)新建住宅小區(qū)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查時(shí)明確消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌等工作要求，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修基金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費(fèi)用，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)消防車通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理工作。住建部門牽頭，推動(dòng)各地政府組織屬地住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)無物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會(huì)，引導(dǎo)業(yè)主自治或引進(jìn)專業(yè)物業(yè)管理進(jìn)行統(tǒng)一管理，做好消防車通道標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理工作。
2.老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，調(diào)研掌握現(xiàn)有機(jī)動(dòng)汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量，分析評(píng)估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。
3.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。資源規(guī)劃部門啟動(dòng)編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、住建部門根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃制定年度專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃，并由發(fā)改部門牽頭將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè)，將城市停車場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計(jì)劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車設(shè)施。各地按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場(chǎng)等公共停車設(shè)施，對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車，合理設(shè)置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時(shí)間，降低停車費(fèi)用，形成普惠效應(yīng)。對(duì)于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位，規(guī)范管理居民停車。
5.加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。2020年，各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門組成的定期會(huì)商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。消防部門和公安派出所負(fù)責(zé)查處住宅小區(qū)道路內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。公安交警部門負(fù)責(zé)查處城市道路上機(jī)動(dòng)車因違章停車導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。住建部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，勸阻和制止無效的，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。城管部門負(fù)責(zé)對(duì)在消防車通道上占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)等違法行為進(jìn)行清理整治；依法查處在市政公共區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)等導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交警部門予以積極配合、及時(shí)提供。有條件的地方，要探索以委托執(zhí)法的方式，查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
（二）集中開展四類場(chǎng)所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度；二是管理使用單位全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，建立維護(hù)保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊(duì)伍。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題。2021年，排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制；各地區(qū)出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策。2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù)，作為績效考核、運(yùn)營管理考核重要指標(biāo)，優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度；二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條；三是大型商業(yè)綜合體實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場(chǎng)所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評(píng)估制度，消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題；四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度，分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量，每半年組織消防演練；五是地下室是否違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉庫。2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開展自查評(píng)估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應(yīng)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任，利用三年時(shí)間，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。
4.廠房、倉庫消防安全綜合整治。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門督促本行業(yè)本系統(tǒng)的廠房倉庫開展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓(xùn)、應(yīng)急疏散逃生演練，強(qiáng)化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。二是加大突出消防隱患治理。嚴(yán)格整治廠房、倉庫常見的5大突出問題：廠房倉庫“三合一”隱患，電氣火災(zāi)隱患，建筑消防設(shè)施配置不足或嚴(yán)重?fù)p壞，疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞的，違規(guī)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品，物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強(qiáng)源頭管控。嚴(yán)格落實(shí)廠房、倉庫消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收規(guī)定。針對(duì)工貿(mào)企業(yè)未辦理消防驗(yàn)收的歷史遺留問題，各地提出實(shí)事求是、有效管理的整改規(guī)范，進(jìn)一步壓存量、遏增量。
（三）整治“三合一”、“群租房”、老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。
1.抓好“三合一”場(chǎng)所綜合治理。一是各地要進(jìn)一步加強(qiáng)“三合一”整治組織機(jī)構(gòu)，健全完善“三合一”整治長效機(jī)制。結(jié)合各地實(shí)際，抽調(diào)工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關(guān)部門人員，實(shí)體化運(yùn)作“三合一”整治辦公室，常態(tài)化落實(shí)暗訪督查、跟蹤督辦、舉報(bào)核查、聯(lián)合查處、責(zé)任追究等工作機(jī)制。2020年前，出臺(tái)本地區(qū)“三合一”場(chǎng)所綜合整治工作意見，形成長效機(jī)制。二是各地各部門要結(jié)合各行業(yè)各領(lǐng)域安全整治工作，持續(xù)開展“三合一”場(chǎng)所綜治治理，綜合采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標(biāo)，突出合用場(chǎng)所火災(zāi)求生自救、安全用火用電的宣傳，提高群眾自防自救能力，有效遏制“三合一”火災(zāi)亡人事故。
2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點(diǎn)，對(duì)照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定（試行）》，重點(diǎn)整治安全出口或疏散樓梯數(shù)量不足、電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風(fēng)險(xiǎn)，逐家逐戶排查，督促整改驗(yàn)收。2020年7月份前，完成全市群租房摸底排查工作，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。2022年前整改消除一批群租房突出隱患問題，居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實(shí)現(xiàn)消防安全規(guī)范管理。2022年前探索開展出租屋安全管理的地方立法，理順各部門監(jiān)管機(jī)制，制定行政、經(jīng)濟(jì)等有效措施，在我市出租屋領(lǐng)域建立系統(tǒng)性管理體系。
3.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各地各有關(guān)部門針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級(jí)改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各地每年將消防突出風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一批突出火災(zāi)隱患問題。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制，優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工信部門組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。各地及住建部門出臺(tái)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所政策意見，組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所，對(duì)無物業(yè)的居民住宅區(qū)，指導(dǎo)村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設(shè)置，2022年，居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關(guān)部門對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評(píng)估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)解決源頭性、機(jī)制性的相關(guān)消防安全整治指導(dǎo)意見，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級(jí)。
（四）打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革工作，將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內(nèi)容。相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路改造，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站，跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。
3.深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。廣泛利用各類媒體平臺(tái)和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標(biāo)語海報(bào)、演出活動(dòng)等，開展貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識(shí)宣傳。結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)日、119消防日等，以及農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會(huì)、民俗活動(dòng)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)，至少每半年開展一次大型消防安全宣傳教育活動(dòng)。綜合利用村民活動(dòng)室及為民服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置消防科普教育專區(qū)，為農(nóng)村居民提供體驗(yàn)式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。加大對(duì)農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)力度，定期舉辦專題培訓(xùn)。2020年12月底前，針對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨(dú)居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體，組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓(xùn)，實(shí)施1次“精準(zhǔn)扶貧”式消防安全宣傳教育。
（五）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，2020年結(jié)合全市大排查大整治工作，組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開展全面體檢式排查整治，列出隱患清單、建立一家一檔，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防部門結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”工作強(qiáng)化綜合監(jiān)管，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防指導(dǎo)服務(wù)。
責(zé)任單位：市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)。
2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防部門分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年，打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位；2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；2022年，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
責(zé)任單位：市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)。
（六）實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。市數(shù)字辦要將“智慧消防”建設(shè)納入數(shù)字泉州發(fā)展規(guī)劃，列入數(shù)字泉州每年年度工作要點(diǎn)。要結(jié)合“數(shù)字泉州”智慧城市建設(shè)，將“智慧消防”項(xiàng)目融合到“智慧應(yīng)急”平臺(tái)建設(shè)中，制定出臺(tái)包含“智慧消防”內(nèi)容的“智慧應(yīng)急”平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案。按照“試點(diǎn)+推廣”的建設(shè)模式，建設(shè)“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點(diǎn)建設(shè)工作方案》相關(guān)要求，按時(shí)序進(jìn)度完成消防感知網(wǎng)絡(luò)、消防應(yīng)用平臺(tái)及安保指揮中心等項(xiàng)目任務(wù)建設(shè)，為全市作示范。
責(zé)任單位：市數(shù)字辦、消防救援支隊(duì)、應(yīng)急局，晉江市人民政府。
2.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息，共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前，分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，搭建消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、獨(dú)立式智能型感煙（可燃?xì)怏w）報(bào)警探測(cè)器監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
3.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2020年底前，完成2萬個(gè)智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設(shè)電動(dòng)自行車智能充電樁系統(tǒng)。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門以及石化、銀行、物流、電力、自來水等行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，搭建消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推動(dòng)不具備設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的行業(yè)系統(tǒng)小單位開展“智能預(yù)警”建設(shè)，并融入本級(jí)政府消防智慧大腦，有效匯聚各重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)的消防物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，2021年，建成市級(jí)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
4.加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。
（七）實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作，將消防安全教育納入普法教育、國民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；各級(jí)黨校（行政學(xué)院）將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容；司法行政部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實(shí)消防普法宣傳；教育部門將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程；各級(jí)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容；各級(jí)黨委組織部、科協(xié)、消防部門聯(lián)合開展消防知識(shí)“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。
2.加強(qiáng)社會(huì)化消防宣傳基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底，各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車用于開展日常巡街消防宣傳，建成1個(gè)800m2以上消防主題公園。要對(duì)照“市級(jí)消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，積極應(yīng)用vr、ar等新技術(shù)手段，建設(shè)完善應(yīng)急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）廣泛設(shè)置專用的消防宣傳欄，并固化為長期宣傳陣地。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。各地分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)。
從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各地、各有關(guān)部門按照《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》（泉安指〔2020〕3號(hào)）相關(guān)工作要求，將嚴(yán)查嚴(yán)改貫穿大排查大整治全過程，對(duì)本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，對(duì)未能及時(shí)有效整改的逐一建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。各地、各有關(guān)部門對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、銷號(hào)管理，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施，每年集中整治一批，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長任組長，消防支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠在市消防救援支隊(duì)，由分管副支隊(duì)長任主任，抽調(diào)應(yīng)急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門輪流集中辦公，負(fù)責(zé)落實(shí)排查整治的信息收集、會(huì)商研判、信息共享、督導(dǎo)檢查、統(tǒng)籌調(diào)度等工作機(jī)制。各地各有關(guān)部門要明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體，分級(jí)落實(shí)組織實(shí)施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時(shí)研究解決重大消防安全問題。要建立工作專班，協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
（二）強(qiáng)化閉環(huán)管理。各地各有關(guān)部門要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式，按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于消防安全工作的系列會(huì)議精神，抓好本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全工作。消防安全整治任務(wù)要實(shí)行項(xiàng)目清單式管理，建立問題清單、整改清單、銷號(hào)清單，對(duì)排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”，閉環(huán)管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合安全隱患大排查大整治工作，強(qiáng)化排查整治措施，要堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，出臺(tái)配套支持政策意見，提供相應(yīng)的治理政策支撐，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)，確保治理實(shí)效。各地要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，全面落實(shí)省政府下達(dá)的高層建筑滅火救援車輛裝備配備任務(wù)，加快石化三期、四期車輛裝備建設(shè)。
（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)部門要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上，組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開展試點(diǎn)治理工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制，形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理，一手抓長效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
（五）強(qiáng)化責(zé)任追究。此次專項(xiàng)整治將作為績效考核評(píng)估、平安建設(shè)（綜治工作）考評(píng)以及安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重，組織明察暗訪，及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)。對(duì)發(fā)生亡人或產(chǎn)生重大影響的火災(zāi)事故，以市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督辦，并由消防部門牽頭、相關(guān)部門配合，實(shí)施火災(zāi)事故延伸調(diào)查，實(shí)行“一案三查”，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于落實(shí)建設(shè)行業(yè)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和冬春火災(zāi)防控工作的通知》和長春市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于深刻吸取我市近期多起事故教訓(xùn)深入落實(shí)省安委會(huì)通報(bào)精神的通知》的工作部署，為加強(qiáng)綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)要求以及省、市、區(qū)相關(guān)要求，特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)三年整治實(shí)施方案》。
通過三年行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制，建立物業(yè)行業(yè)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。將物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理落實(shí)到日常管理的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.各鎮(zhèn)、街，開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，將物業(yè)各項(xiàng)管理工作納入轄區(qū)安全體檢評(píng)估指標(biāo)體系，通過開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項(xiàng)目安全檢查工作，提升安全管理水平。
2.將生命通道管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)內(nèi)容，建立完善嚴(yán)格的制約機(jī)制，配合相關(guān)部門做好推進(jìn)打通生命通道綜合治理。
3.各鎮(zhèn)、街，開發(fā)區(qū)要集中開展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。
4.各鎮(zhèn)、街，開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)居民住宅區(qū)電動(dòng)自行車集中管理，根據(jù)各物業(yè)小區(qū)電動(dòng)自行車集中充電、集中停入，并加強(qiáng)日常管理，明確主體責(zé)任。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.細(xì)化方案措施。
3.強(qiáng)化督促指導(dǎo)。
4.嚴(yán)肅問效問責(zé)。
5.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。
解讀機(jī)關(guān)：長春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
根據(jù)《**市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《**市消防安全專項(xiàng)治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《**區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全面夯實(shí)公共安全基礎(chǔ)，確保物業(yè)行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，從根本上消除事故隱患，結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，以更完善的源頭治理、以更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障，健全“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
（一）掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對(duì)所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，切實(shí)掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊(cè)時(shí)間、經(jīng)營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時(shí)間、聯(lián)系電話等基本情況。
（二）明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、防護(hù)設(shè)備健全。
（三）開展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開展安全教育，進(jìn)一步拓寬安全教育范圍，對(duì)各類設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實(shí)施健全；
“四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位，做到防患于未然。
（三）突出安全工作重點(diǎn)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)對(duì)小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線（電纜）、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標(biāo)語等不安全因素清網(wǎng)大排查，建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案，形成排查整治合力。
（三）開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講，每月不少于一次，既要講安全工作法規(guī)，又要結(jié)合事故實(shí)例，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問題，做到舉一反三，提高思想認(rèn)識(shí)。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間，開展全覆蓋式的宣傳。
（四）組織開展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練，動(dòng)員業(yè)主積極參與，制定操作性強(qiáng)的演練方案，方案中包括預(yù)警機(jī)制、緊急避險(xiǎn)、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進(jìn)行綜合性演練。
（五）做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)電梯使用安全宣傳教育工作，增強(qiáng)業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識(shí)。加強(qiáng)與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗(yàn)單位的聯(lián)動(dòng)防控，做好電梯維保督促工作，確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
（六）加強(qiáng)共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查，并做好檢查臺(tái)賬記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)維修與更新，確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常有效。
（七）加強(qiáng)日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋裝修施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報(bào)有關(guān)部門，堅(jiān)決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導(dǎo)，及時(shí)將政府部門發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過公眾號(hào)、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進(jìn)行推送，引導(dǎo)業(yè)主科學(xué)防控。
2021年2月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（2020年2月至3月）。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任、制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案和工作措施，全面開展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
每個(gè)物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”，即機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全；
必須做到“四到位”，即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時(shí)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治，并認(rèn)真建立整治工作臺(tái)賬。
（三）鞏固提升階段（2022年1月至12月）。開展督導(dǎo)檢查，逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問題，做到邊查邊反饋邊整改，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“回頭看”并將檢查結(jié)果進(jìn)行物業(yè)領(lǐng)域通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤解決跟蹤問效，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，形成評(píng)估總結(jié)。
要切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練，確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能，從容應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查，將培訓(xùn)記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
（二）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過展板、橫幅、案例通報(bào)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育，普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險(xiǎn)作業(yè)和逃生自救常識(shí)，提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備，提高業(yè)主的安全防范意識(shí)，各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報(bào)警電話等。
（三）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案，對(duì)貫徹落實(shí)安全管理法規(guī)、開展培訓(xùn)、組織演練、集中進(jìn)行宣傳工作建檔立卡，切實(shí)掌握第一手工作材料。
7月22日上午，我鎮(zhèn)召開物業(yè)小區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)員部署工作會(huì)議，對(duì)下來的三年行動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)的部署。
鎮(zhèn)委委員劉志達(dá)、副鎮(zhèn)長李瑞峰，相關(guān)部門、各村（社區(qū)）以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
會(huì)議對(duì)《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀，并明確專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、進(jìn)度安排、保障措施等重點(diǎn)內(nèi)容。會(huì)議要求，各有關(guān)單位、村（社區(qū)）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)《實(shí)施方案》的工作部署，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各自工作職責(zé)、工作任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和工作要求，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)。將專項(xiàng)行動(dòng)與當(dāng)前安全生產(chǎn)有效結(jié)合，推動(dòng)工作落地落實(shí)落細(xì)。
劉志達(dá)強(qiáng)調(diào)，抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨，全鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)要堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢牢守住安全生產(chǎn)紅線底線。要嚴(yán)格按照省住建廳以及市委、市政府的工作安排，毫不放松地抓實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，特別是要按《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，以更大的決心、更足的干勁、更嚴(yán)的措施、更有效的手段，不斷改進(jìn)工作，保障物業(yè)小區(qū)廣大業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
會(huì)后，劉志達(dá)和李瑞峰還率隊(duì)到物業(yè)小區(qū)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，要求各物業(yè)公司要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教力度，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生。
按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于落實(shí)建設(shè)行業(yè)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和冬春火災(zāi)防控工作的通知》和長春市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于深刻吸取我市近期多起事故教訓(xùn)深入落實(shí)省安委會(huì)通報(bào)精神的通知》的工作部署，為加強(qiáng)綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)要求以及省、市、區(qū)相關(guān)要求，特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)三年整治實(shí)施方案》。
通過三年行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制，建立物業(yè)行業(yè)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。將物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理落實(shí)到日常管理的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.各鎮(zhèn)、街，開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，將物業(yè)各項(xiàng)管理工作納入轄區(qū)安全體檢評(píng)估指標(biāo)體系，通過開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項(xiàng)目安全檢查工作，提升安全管理水平。
2.將生命通道管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)內(nèi)容，建立完善嚴(yán)格的制約機(jī)制，配合相關(guān)部門做好推進(jìn)打通生命通道綜合治理。
3.各鎮(zhèn)、街，開發(fā)區(qū)要集中開展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。
4.各鎮(zhèn)、街，開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)居民住宅區(qū)電動(dòng)自行車集中管理，根據(jù)各物業(yè)小區(qū)電動(dòng)自行車集中充電、集中停入，并加強(qiáng)日常管理，明確主體責(zé)任。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.細(xì)化方案措施。
3.強(qiáng)化督促指導(dǎo)。
4.嚴(yán)肅問效問責(zé)。
5.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。
解讀機(jī)關(guān)：長春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
根據(jù)《**市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《**市消防安全專項(xiàng)治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《**區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全面夯實(shí)公共安全基礎(chǔ)，確保物業(yè)行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，從根本上消除事故隱患，結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，以更完善的源頭治理、以更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障，健全“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
（一）掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對(duì)所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，切實(shí)掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊(cè)時(shí)間、經(jīng)營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時(shí)間、聯(lián)系電話等基本情況。
（二）明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、防護(hù)設(shè)備健全。
（三）開展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開展安全教育，進(jìn)一步拓寬安全教育范圍，對(duì)各類設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實(shí)施健全；
“四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位，做到防患于未然。
（三）突出安全工作重點(diǎn)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)對(duì)小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線（電纜）、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標(biāo)語等不安全因素清網(wǎng)大排查，建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案，形成排查整治合力。
（三）開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講，每月不少于一次，既要講安全工作法規(guī)，又要結(jié)合事故實(shí)例，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問題，做到舉一反三，提高思想認(rèn)識(shí)。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間，開展全覆蓋式的宣傳。
（四）組織開展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練，動(dòng)員業(yè)主積極參與，制定操作性強(qiáng)的演練方案，方案中包括預(yù)警機(jī)制、緊急避險(xiǎn)、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進(jìn)行綜合性演練。
（五）做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)電梯使用安全宣傳教育工作，增強(qiáng)業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識(shí)。加強(qiáng)與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗(yàn)單位的聯(lián)動(dòng)防控，做好電梯維保督促工作，確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
（六）加強(qiáng)共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查，并做好檢查臺(tái)賬記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)維修與更新，確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常有效。
（七）加強(qiáng)日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋裝修施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報(bào)有關(guān)部門，堅(jiān)決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導(dǎo)，及時(shí)將政府部門發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過公眾號(hào)、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進(jìn)行推送，引導(dǎo)業(yè)主科學(xué)防控。
2021年2月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（2020年2月至3月）。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任、制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案和工作措施，全面開展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
每個(gè)物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”，即機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全；
必須做到“四到位”，即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時(shí)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治，并認(rèn)真建立整治工作臺(tái)賬。
（三）鞏固提升階段（2022年1月至12月）。開展督導(dǎo)檢查，逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問題，做到邊查邊反饋邊整改，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“回頭看”并將檢查結(jié)果進(jìn)行物業(yè)領(lǐng)域通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤解決跟蹤問效，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，形成評(píng)估總結(jié)。
要切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練，確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能，從容應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查，將培訓(xùn)記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
（二）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過展板、橫幅、案例通報(bào)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育，普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險(xiǎn)作業(yè)和逃生自救常識(shí)，提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備，提高業(yè)主的安全防范意識(shí)，各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報(bào)警電話等。
（三）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案，對(duì)貫徹落實(shí)安全管理法規(guī)、開展培訓(xùn)、組織演練、集中進(jìn)行宣傳工作建檔立卡，切實(shí)掌握第一手工作材料。
旅游方案旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案篇十
2010年，我局旅游安全工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省旅游局指導(dǎo)下，按照市政府安全生產(chǎn)會(huì)議精神和我局制定的旅游安全生產(chǎn)工作的要求，各級(jí)旅游管理部門和各旅游經(jīng)營單位，牢固樹立“沒有安全就沒有旅游”的思想，密切配合相關(guān)部門積極開展安全生產(chǎn)年和深入開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等工作，采取行之有效的管理措施，杜絕發(fā)生重、特大旅游安全生產(chǎn)事故，取得了明顯成效，1-7月份沒有發(fā)生任何傷亡事故。現(xiàn)就2010年前半年的旅游安全工作總結(jié)如下：
一、主要工作開展及情況落實(shí)。
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
一是層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。在年初召開的全市旅游工作會(huì)議上，市旅游局與各縣市區(qū)旅游局長一一簽訂《呂梁市文物旅游安全生產(chǎn)工作責(zé)任書》，突出落實(shí)責(zé)任制和事故報(bào)告制度，杜絕發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。要求各縣市區(qū)旅游局長要與轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)旅游企業(yè)簽訂（或下發(fā)）《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，旅游企業(yè)內(nèi)部總經(jīng)理也要與中層部門一一簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，層層抓落實(shí)，做到行政一把手負(fù)總責(zé)。
三是加強(qiáng)安全事故報(bào)告制度。每月1日前（逢節(jié)、假日順推）及時(shí)向省旅游局報(bào)告上個(gè)月旅游安全事故情況，每季度初及時(shí)向市安辦報(bào)告隱患排查情況。并要求旅游企業(yè)一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告市旅游局。
四是突出抓好重大節(jié)假日的旅游安全工作。今年的春節(jié)、清明、“五一”、三個(gè)節(jié)假日之前，我局黨組成員分別帶領(lǐng)五個(gè)檢查組分赴各縣市區(qū)和各旅游經(jīng)營單位，檢查、指導(dǎo)旅游安全工作，消除安全隱患，確保旅游節(jié)假日的組織、接待工作有序、健康、平安。
速印發(fā)了《呂梁市文物旅游關(guān)于立即開展文物旅游安全大檢查實(shí)施方案》的通知，明確了檢查的時(shí)間、內(nèi)容、工作要求，成立了為確保此次文物旅游安全大檢查扎實(shí)開展，我局成立了由分管安全的副局長任建明為組長，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成的全市文物旅游安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)組。并專門召開黨組會(huì)及時(shí)進(jìn)行了安排部署，由副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，分五組赴各縣市區(qū)進(jìn)行了督查。此次檢查我局突出重點(diǎn)，治大隱患，防大事故。旅行社務(wù)必要杜絕租用不合資質(zhì)的旅游車輛，星級(jí)飯店要確保消防安全和飲食衛(wèi)生安全，切實(shí)遏制重特大事故發(fā)生。此次檢查我局共出動(dòng)執(zhí)法人員20多人，分別對(duì)呂梁漢畫像石博物館的技防工程、電視監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)的布防和工作運(yùn)行進(jìn)行了檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了整改。對(duì)交城卦山、玄中寺及文水武則天紀(jì)念館等旅游企業(yè)進(jìn)行了安全檢查，并就武則天紀(jì)念館的消防管道漏水問題下發(fā)了隱患通知書。對(duì)離石區(qū)星級(jí)飯店、旅行社共18個(gè)企業(yè)進(jìn)行了安全大檢查，并就福之旅旅行社未交2010年度旅行社責(zé)任險(xiǎn)下發(fā)隱患通知書一份，要求5月30日前整改完成。
為進(jìn)一步提高我市旅游安全意識(shí)，樹立沒有安全就沒有旅游的理念，結(jié)合我市旅游行業(yè)的實(shí)際，并根據(jù)省旅游局及市委、市政府的安排，我市定于2009年6月1日至30日為全市旅游安全生產(chǎn)月，主題是“安全發(fā)展，預(yù)防為主”，要求各企業(yè)加強(qiáng)自身安全文化建設(shè)，大力開展企業(yè)安全文化建設(shè)示范活動(dòng)，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng)。活動(dòng)期間，全市主要旅游風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）、星級(jí)酒店、旅行社都懸掛以安全為主題的宣傳條幅，營造了良好的氛圍。在安全生產(chǎn)月期間，我們共發(fā)送傳單2萬份，手機(jī)短信5000條，展板2塊，出動(dòng)宣傳人員200多人。
我局結(jié)合省旅游局及市安辦的有關(guān)文件精神，及時(shí)召開局務(wù)會(huì)議研究部署，則成有關(guān)科室制定了《呂梁市關(guān)于建立旅游企業(yè)安全生產(chǎn)黑名單制度的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市旅游行業(yè)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的通知》、《呂梁市文物旅游局應(yīng)急值守制度》、《關(guān)于印發(fā)《呂梁市旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》的通知》等一系列文件并下發(fā)到各旅游門部及旅游企業(yè)：要求旅游企業(yè)組織員工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，就文件（方案）的要求作相關(guān)工作安排，并根據(jù)工作實(shí)際情況，制定符合企業(yè)自身工作的方案，嚴(yán)格對(duì)照“方案”要求抓好落實(shí)，確保我市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（五）規(guī)范管理，注重建立安全長效機(jī)制。
安全責(zé)任重于泰山。安全是旅游發(fā)展的命脈，沒有良好的安全環(huán)境，就談不上良好的經(jīng)濟(jì)效益，只有堅(jiān)持常抓不懈的意識(shí)、建立規(guī)范有序的管理機(jī)制和創(chuàng)造符合標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施，才能確保安全，保證人民生命和利益的安全。在這次的繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我們深刻體會(huì)到做好旅游安全工作，必須堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”落實(shí)“四個(gè)環(huán)節(jié)”。
一是堅(jiān)持與安全生產(chǎn)法制法規(guī)相結(jié)合，抓好教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)。各。
職能部門、企業(yè)單位組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法，國務(wù)院關(guān)于特大安全責(zé)任事故責(zé)任追究暫行辦法、重大旅游安全事故處理程序試行辦法、旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定等有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件精神，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。對(duì)旅游行業(yè)人員組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育，掌握基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能。
二是堅(jiān)持與建章立制相結(jié)合，抓好制度落實(shí)環(huán)節(jié)。
制度是工作的保障。在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中我們發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)管理制度比較健全，一些制度薄弱的企業(yè)也在抓緊制訂各種制度，但是落實(shí)不夠好。各企業(yè)應(yīng)從對(duì)人民生命和企業(yè)發(fā)展的高度，重視安全制度的落實(shí)，把安全措施落到實(shí)處，防患未然。
三是堅(jiān)持與景區(qū)建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，抓好安全設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)。安全設(shè)施是景區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。沒有牢固可靠的安全設(shè)施就難以保障游客的安全。
四是堅(jiān)持“巡查”制度，增強(qiáng)防范意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行整改，雖然取得了很大成效。但是由于種種原因，整改落實(shí)與整改要求還存在差距，還須要在整改方面下大力氣。安全隱患整改是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是安全檢查的落腳點(diǎn)。如果安全檢查出來的隱患得不到整改，那么安全檢查就是走過場(chǎng)，就起不了作用。因此，抓好安全整改工作的督辦是重要環(huán)節(jié)，對(duì)重點(diǎn)的整改項(xiàng)目要反復(fù)抓，要一抓到底，抓出成效。
游的行政部門，始終會(huì)把安全工作擺在行業(yè)管理的首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。強(qiáng)化平安旅游管理，消除旅游安全隱患，全力維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，以安全、健康、有序的環(huán)境，迎接我市旅游業(yè)更快更好地發(fā)展。
二〇一〇年七月十二日。
旅游方案旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件精神，結(jié)合我縣文旅行業(yè)實(shí)際，決定從2019年5月至10月，在全縣文旅行業(yè)開展“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)******關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，緊盯重要場(chǎng)所、重大活動(dòng)，采取超常規(guī)手段，全面排查治理消防安全隱患，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故，為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)。
（一）工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h文化體育廣電和旅游局成立安全生產(chǎn)大檢查大排查專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣文化體育廣電和旅游局局長擔(dān)任，副組長由副局長擔(dān)任；成員由，由局辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)。
（二）工作職責(zé)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明確責(zé)任分工，落實(shí)職責(zé)任務(wù)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣文旅行業(yè)開展“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)的督導(dǎo)檢查及信息上報(bào)等工作。
三、檢查范圍。
旅游星級(jí)飯店、a級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、星級(jí)農(nóng)家樂、旅游車船公司、網(wǎng)吧、ktv、文物館，書店。
四、檢查時(shí)間。
2019年5月16日至2019年10月5日。
五、檢查內(nèi)容。
旅游購物商場(chǎng)、“多合一”場(chǎng)所、電動(dòng)車停放充電場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、公共娛樂場(chǎng)所、賓館飯店、高層建筑、施工工地等場(chǎng)所。
（一）違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾。人員密集場(chǎng)所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。員工宿舍采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建。公共娛樂場(chǎng)所、旅游購物商場(chǎng)等使用大量易燃可燃材料裝飾。
（二）防火分隔不到位。建筑地下與地上部分、住宅與非住宅部分未按規(guī)范進(jìn)行防火分隔。防火隔墻、防火卷簾、防火門等防火分隔設(shè)施缺失或者損壞。樓梯間、前室常閉式防火門常開。門窗孔洞、豎向管道井每層樓板處封堵不嚴(yán)密。綜合性建筑各功能分區(qū)的防火分隔不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（三）疏散通道不暢通。疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者被封閉、堵塞、占用。人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。城市商業(yè)綜合體內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、活動(dòng)場(chǎng)所占用疏散緩沖區(qū)域、占道經(jīng)營。
（四）違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品。人員密集場(chǎng)所違規(guī)使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或未與居住場(chǎng)所保持安全距離。群租房、旅游購物商場(chǎng)、施工工地等場(chǎng)所違規(guī)堆放易燃可燃物品。勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)車間、倉儲(chǔ)物流等場(chǎng)所超量違規(guī)存放易燃易爆原材料或半成品等材料。
（五）消防設(shè)施損壞停用。火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)停用或者不能正常運(yùn)行。消防水泵控制柜處于手動(dòng)控制狀態(tài)。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾、機(jī)械防排煙等消防設(shè)施不能正常聯(lián)動(dòng)。消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)不能正常供水或壓力不足。滅火器數(shù)量不足或過期。疏散指示標(biāo)志損壞或指示疏散方向錯(cuò)誤。
（六）違規(guī)使用不合格電器產(chǎn)品、線路。電氣線路老化、電線私拉亂接、入戶線路敷設(shè)不規(guī)范，未設(shè)短路保護(hù)裝置，使用“三無”電器產(chǎn)品。
（七）電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電。停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域。停放位置與周圍可燃物未落實(shí)防火分隔措施，未安裝火災(zāi)報(bào)警、噴淋設(shè)施和定時(shí)繼電裝置。采取“飛線”、入戶等方式違規(guī)充電。
（八）重點(diǎn)崗位人員責(zé)任不落實(shí)。單位未依法明確消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，未制定科學(xué)合理的應(yīng)急疏散逃生預(yù)案。消防控制室值班人員不按規(guī)定持證上崗，不會(huì)熟練操作設(shè)施設(shè)備。微型消防站隊(duì)員不能及時(shí)有效處置初起火災(zāi)。重點(diǎn)崗位人員不熟悉本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，不掌握基本的防火、滅火常識(shí)。
（九）日常管理機(jī)制不健全。單位未定期開展建筑消防設(shè)施檢測(cè)和維護(hù)保。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看養(yǎng)，并完整準(zhǔn)確記錄。未定期開展防火檢查巡查，并如實(shí)登記報(bào)告。電焊、氣焊、動(dòng)火作業(yè)等用火用電用氣管理不到位。未及時(shí)整改消除隱患問題，并落實(shí)安全防范措施。高層建筑、老舊住宅、門面樓存在群租房、“三合一”場(chǎng)所等違規(guī)住人亂象。
（十）宣傳教育培訓(xùn)不深入。單位檢查整改隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散、開展宣傳培訓(xùn)能力不足。員工不了解本場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性，不會(huì)報(bào)警、不會(huì)滅火、不會(huì)逃生，不會(huì)引導(dǎo)疏散，用火用電用油安全意識(shí)淡薄。
六、工作步驟。
從2019年5月開始到10月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2019年5月10日前））。各旅游企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)家樂、網(wǎng)吧、ktv、書店要制定相應(yīng)的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，明確工作任務(wù)、責(zé)任、措施，對(duì)行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
（二）組織實(shí)施整治階段（2019年5月10日至10月10日）。按照工作方案，精心組織實(shí)施、定期研判調(diào)度，組織聯(lián)合督查、分析通報(bào)問題，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好工作落實(shí)。各景區(qū)景點(diǎn)、星級(jí)飯店、旅行社、星級(jí)農(nóng)家樂、網(wǎng)吧、ktv、書店等按照專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容和要求，全面開展自查自改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患、消防違法行為立即整改。不能立即改正的，要制定整改計(jì)劃，明確責(zé)任人，落實(shí)措施，確保整改到位。6月底前，各單位將自查自改報(bào)告、消防安全承諾書報(bào)告縣文化體育和旅游局消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：）。
（三）檢查驗(yàn)收階段（10月11日－10月20日）。2019年國慶節(jié)結(jié)束后，我局將對(duì)各單位開展消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。是否開展工作部署、內(nèi)部自查和整改活動(dòng)，是否建立完整的安全隱患排查整治臺(tái)賬、是否填寫消防排查檢查記錄，是否開展消防安全培訓(xùn)等情況開展督導(dǎo)檢查，對(duì)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)開展行動(dòng)排查不徹底、整治不到位的，責(zé)令重新組織排查整治。
七、檢查工作要求。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把此次專項(xiàng)行動(dòng)工作擺上重要議事日程，采取積極有效措施，層層動(dòng)員部署，全力抓好落實(shí)。
（二）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力?？h文化體育廣電和旅游局將會(huì)同公安、消防、應(yīng)急管理局等有關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違規(guī)行為，按照各自職責(zé)依法進(jìn)行處理，切實(shí)形成整治火災(zāi)隱患的強(qiáng)大合力。
（三）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各單位要認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)工作不實(shí)、排查不力、敷衍塞責(zé)、失職瀆職的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)活動(dòng)期間，凡發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
旅游方案旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案篇十二
安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和國家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。這也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步實(shí)行改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強(qiáng)總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,制定全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃總方案和2個(gè)專題實(shí)施方案、9個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務(wù)。
推動(dòng)地方各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。制作完成后報(bào)中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織集中觀看學(xué)習(xí)。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺(tái)和地方電視臺(tái)播出專題片公開版。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級(jí)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，形成集中宣傳聲勢(shì)。中央和地方、行業(yè)主要媒體開設(shè)專題專欄。結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會(huì)議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,特別重視加強(qiáng)化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保萬無一失。深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)管、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,推進(jìn)國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺(tái)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)。(應(yīng)急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);地方各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé),以下均需要地方各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)，不再列出）。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級(jí)分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄和評(píng)價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。(應(yīng)急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、市場(chǎng)監(jiān)管總治局、中國銀保監(jiān)會(huì)、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案,推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見效。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級(jí)分類排查治理安全強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和隱患,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是督促指導(dǎo)各地區(qū)制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件及危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲(chǔ)存量減量本方案,嚴(yán)格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測(cè)、化工過程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。五是完善落實(shí)城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進(jìn)其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。(應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國務(wù)1院國資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災(zāi)害精準(zhǔn)治理,在“十四五”時(shí)期推進(jìn)實(shí)施一批瓦斯綜合治理和水害、火災(zāi)、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災(zāi)害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進(jìn)30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達(dá)到80%以上。三是堅(jiān)持資源合理開發(fā)利用,科學(xué)劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強(qiáng)整合技改擴(kuò)能煤礦安全監(jiān)管,對(duì)不按批復(fù)設(shè)計(jì)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。四是堅(jiān)持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進(jìn)“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化建設(shè),災(zāi)害嚴(yán)重礦井采掘工作面基本實(shí)現(xiàn)智能化,力爭采掘智能化工作面達(dá)到1000個(gè)以上,建設(shè)一批智能化礦井2022年底前全國一、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦占比70%以上。五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設(shè)礦井基本實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察。(應(yīng)急管理部牽頭,人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)非煤礦山安全整治。一是嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進(jìn)整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實(shí)施非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指南,嚴(yán)防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認(rèn)真落實(shí)8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案，落實(shí)地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫安全包保責(zé)任制,嚴(yán)格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝達(dá)到100%。四是強(qiáng)化油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全保障,重點(diǎn)管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防搶進(jìn)度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。五是加強(qiáng)深海油氣開采安全技術(shù)攻關(guān),強(qiáng)化極端天氣海洋石油安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。(應(yīng)急管理部牽頭,自然資源部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)各地制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對(duì)高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點(diǎn)場(chǎng)所,制定實(shí)施消防安全能力提升方案,2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi)，分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)基礎(chǔ)消防網(wǎng)格信息化管理平臺(tái),2021年底前地級(jí)以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。(應(yīng)急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家宗教事務(wù)局、國家文物局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(七)道路運(yùn)輸安全整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,2020年完成15萬公里建設(shè)任務(wù),鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進(jìn)團(tuán)霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進(jìn)實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場(chǎng)”。二是依法加強(qiáng)對(duì)老舊客車和臥鋪客車的重點(diǎn)監(jiān)管,推動(dòng)公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進(jìn)一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度,增強(qiáng)車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動(dòng)力性能和制動(dòng)性能,加強(qiáng)對(duì)貨車輔助制動(dòng)裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺(tái)實(shí)施統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管,督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對(duì)存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動(dòng)。五是加強(qiáng)部門協(xié)同合作和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點(diǎn)”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運(yùn)輸部、公安部牽頭,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(八)交通運(yùn)輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。一是強(qiáng)化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞與危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)治理,深化機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)、鳥擊防范等安全專項(xiàng)整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量體系建設(shè),建立航空i器消防教援真火實(shí)訓(xùn)基地。二是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)整治，健全完善長效工作機(jī)制,落實(shí)鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為,整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置與管理,全面推進(jìn)公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴(yán)厲打擊危及鐵路運(yùn)營安全的機(jī)動(dòng)車違章駕駛行為。三是加強(qiáng)寄遞渠道安全整治,升級(jí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢“三位一體”防控模式,堅(jiān)決將危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強(qiáng)化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強(qiáng)火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個(gè)責(zé)任”。四是加強(qiáng)“四類重點(diǎn)船舶”和“六區(qū)一線”重點(diǎn)水域安全監(jiān)管，開展船舶港口的隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級(jí)冒險(xiǎn)航行,加強(qiáng)商漁船碰撞事故防范,以港口客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物作業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化港口安全管理,加快推進(jìn)巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設(shè)施、船舶應(yīng)急設(shè)備庫建設(shè),開展航運(yùn)樞紐大壩除險(xiǎn)加固專項(xiàng)行動(dòng)。五是加強(qiáng)綜合交通樞紐和城市軌道交通運(yùn)營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理;加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運(yùn)行可靠性;開展城市軌道交通保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險(xiǎn)品等危及城市軌道交通運(yùn)營安全的行為。六是強(qiáng)化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級(jí)超航區(qū)冒險(xiǎn)航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(九)城市建設(shè)安全整治。一是加強(qiáng)對(duì)各地城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo),將城市安全韌性作為城市體檢評(píng)估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié);充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段，建立國家、省、市城市安全水平體系，推動(dòng)城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是指導(dǎo)地方全面排查挪用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)等人員聚集場(chǎng)所安全隱患,依法處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用》排能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設(shè)出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三是開展摸底調(diào)查,研究制定加強(qiáng)城市老地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見，推動(dòng)各地開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)。四是完善燃?xì)夤こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長效機(jī)制;指導(dǎo)各地建立渣土受納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。五是指導(dǎo)各地開展起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項(xiàng)治理,依法打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為,推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。六是結(jié)合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,推動(dòng)解決城市安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、危應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、體育總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機(jī)制,明確職責(zé)分工,配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量,落實(shí)地方和部門監(jiān)管責(zé)任;推進(jìn)工業(yè)園區(qū)智慧化進(jìn)程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控，規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進(jìn)園入園項(xiàng)目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強(qiáng)倉儲(chǔ)物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。五是加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強(qiáng)化口岸港政、海關(guān)、海事等部門的監(jiān)管協(xié)作和信息通報(bào)制度,綜合保障外貿(mào)進(jìn)出口危險(xiǎn)貨物的安全高效運(yùn)行。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十一)危險(xiǎn)廢物等安全整治。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物:全面開展危險(xiǎn)廢物排查,對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。加快制定危險(xiǎn)廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)城協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。加快危險(xiǎn)廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點(diǎn)處置企業(yè),加快處置設(shè)施建設(shè),消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理。(生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))?！懊焊臍狻薄崈粜兔?、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強(qiáng)“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和隱患經(jīng)排查治理,強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保人身安全。(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
以上實(shí)施方案由相關(guān)部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治方案由有關(guān)部門另行制定,各地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案。
三、進(jìn)度安排。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。按程序報(bào)批印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃和11個(gè)專項(xiàng)整治方案;召開全國安全生1產(chǎn)電視電話會(huì)議,部署啟動(dòng)全面開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)制定實(shí)施方案,對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單",制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單",針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法特別是總結(jié)江蘇省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),形成一批制度成果,在全國推廣?？偨Y(jié)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各地區(qū)、各有關(guān)部門分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開展情況,并報(bào)送國務(wù)院安委會(huì)辦公室,國務(wù)院安委會(huì)辦公室匯總梳理向國務(wù)院安委會(huì)報(bào)告,并上報(bào)黨中央、國務(wù)院;2022年12月,國務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,提請(qǐng)國務(wù)院安委會(huì)審議后,上報(bào)黨中央、國務(wù)院。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。國務(wù)院安委會(huì)加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立國務(wù)院安委會(huì)主任辦公例會(huì)制度,定期研究專項(xiàng)行動(dòng)工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。國務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,有關(guān)部門派聯(lián)絡(luò)員參加,相對(duì)集中辦公,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展巡查督導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。各地區(qū)和各有關(guān)部門成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。
(二)完善法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。推動(dòng)制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險(xiǎn)化學(xué)品安全法、煤礦安全條例和道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī),推動(dòng)修改刑法有關(guān)條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)設(shè)區(qū)的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。推動(dòng)建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開和責(zé)任追究制度,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用辦法和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。(應(yīng)急管理部牽頭)。
（三)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，強(qiáng)化中央和地方財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。地市級(jí)以上應(yīng)急管理部門建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控支撐機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊(cè)app。重點(diǎn)地區(qū)扶持建設(shè)一批安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。培育發(fā)展一批有實(shí)力的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)施評(píng)價(jià)結(jié)果公開和第三方評(píng)估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度,推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。（各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直"明查暗訪、異地交叉檢查,對(duì)重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅(jiān)持執(zhí)法寓服務(wù)之中,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)嚴(yán)格問效問責(zé)。各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)及其有關(guān)部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國務(wù)院安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)地方和有關(guān)部門落實(shí)情況的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。要建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，根據(jù)《xxx衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案的通知》（寧衛(wèi)發(fā)〔2020〕236號(hào)）、《xxx市消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《xx市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)xxx衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》文件要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)量化分級(jí)管理，從嚴(yán)整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題，建強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，按“一年普治、兩年攻堅(jiān)、三年提升”工作思路，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大事故，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全市安全生產(chǎn)做出積極貢獻(xiàn)。
組長：xxx。
成員：xxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx同志任辦公室主任，徐江為聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)。
1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
集中開展學(xué)習(xí)，組織全院負(fù)責(zé)人以上人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，加深對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解，各科室結(jié)合自身實(shí)際，組織本科室人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢“生命至上、安全第一”工作理念，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺。
2、開展消防安全整治行動(dòng)。
建立完善消防管理隱患排查治理機(jī)制，常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題，安全生產(chǎn)工作小組集中開展消防安全隱患排查整治，突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點(diǎn)部位，對(duì)消防設(shè)施、電氣線路、管道設(shè)施等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，建立消防安全隱患信息臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，列出整改措施和整改時(shí)限，形成報(bào)告、登記、整改銷號(hào)等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)我院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（ws308-2019），建立與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商等工作機(jī)制，并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定（2020版）》，深入推進(jìn)《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用。三是加強(qiáng)消防人防、技防和物防建設(shè)，加大消防投入，夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。四是加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)，組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓(xùn)，每年度保障全院職工受訓(xùn)率達(dá)到100%。（責(zé)任科室：后勤保障科各臨床科室）。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品和危險(xiǎn)廢物安全整治。
全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等，持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力和安全水平。一是建立危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品的安全管理機(jī)制，健全危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品安全管理規(guī)章制度措施，完善崗位安全責(zé)任制，落實(shí)管理崗位職責(zé)，確立專（兼）職管理人員，建立相關(guān)管理臺(tái)賬。二是摸清全院危險(xiǎn)化學(xué)品底數(shù)，優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)“一張圖一張表”，及時(shí)更新維護(hù)庫存數(shù)據(jù)，2020年底前，全面完成全院危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量的摸底工作，并區(qū)分標(biāo)注危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品全過程監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品的購買、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、操作、廢棄處置等全環(huán)節(jié)的加強(qiáng)管理監(jiān)督，確保安全標(biāo)簽清晰、分類存放、防護(hù)規(guī)范、設(shè)施配套，劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的保存場(chǎng)所獨(dú)立完好，并落實(shí)“五雙”管理制度要求。四是把好危險(xiǎn)廢物管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范危險(xiǎn)廢物的處置，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等過程的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理，組織開展污水處理過程中安全風(fēng)險(xiǎn)排查。五是落實(shí)生物安全管理，明確相關(guān)部門及微生物實(shí)驗(yàn)室人員職責(zé)，落實(shí)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理責(zé)任制，建立完善公共衛(wèi)生事件下的實(shí)驗(yàn)室安全操作流程，嚴(yán)格落實(shí)日常安全防護(hù)制度，組織生物安全管理相關(guān)人員開展安全培訓(xùn)。（責(zé)任科室：藥劑科、病理科、檢驗(yàn)科、院感科、后勤保障科、各臨床科室）。
4、特種設(shè)備及后勤保障安全專項(xiàng)整治。
嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理，一是健全特種設(shè)備（電梯、壓力容器、中心供氧等）安全管理機(jī)構(gòu)，制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責(zé)，確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設(shè)備管理檔案，建立特種設(shè)備和作業(yè)人員登記臺(tái)賬及安全技術(shù)檔案，按規(guī)定辦理使用登記，做到一機(jī)一檔，并及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控。三是強(qiáng)化特種設(shè)備使用安全管理，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)維保，定期檢驗(yàn)并確保在檢驗(yàn)有效期內(nèi)，完善不同類型特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，堅(jiān)持每年至少組織一次應(yīng)急處置演練。四是加強(qiáng)后勤保障安全管理，建立健全水電暖運(yùn)行管理制度，應(yīng)急流程及操作規(guī)范，明確歸口管理部門及人員組織架構(gòu)，確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗，按規(guī)定定期進(jìn)行證件年檢和培訓(xùn)，高低壓配電設(shè)施定期檢查維保，并適時(shí)組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全，完善飲用水衛(wèi)生安全保障應(yīng)急預(yù)案和防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)二次供水系統(tǒng)設(shè)施要定期檢測(cè)消毒。（責(zé)任科室：設(shè)備器械科、后勤保障科、各臨床科室）。
認(rèn)真落實(shí)十八項(xiàng)核心制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，避免醫(yī)療差錯(cuò)、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護(hù)理部要對(duì)各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進(jìn)行梳理，杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員“三基”、“三嚴(yán)”培訓(xùn)，全面提升醫(yī)療服務(wù)技能水平，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)段的質(zhì)量安全控制，第一時(shí)間救治危重患者，精心維護(hù)患者的生命健康，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。（責(zé)任科室：醫(yī)教科、護(hù)理部、各臨床科室）。
2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年6月），制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，召開負(fù)責(zé)人以上安全生產(chǎn)會(huì)議，動(dòng)員部署全院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，各科室遵照方案落實(shí)實(shí)施，全面啟動(dòng)三年行動(dòng)。
（二）排查整治（2020年6月-12月），各安全生產(chǎn)工作小組成員對(duì)重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入排查整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、特種設(shè)備、?；返扰挪椤?duì)排查出的安全隱患要建立問題隱患清單，制定時(shí)間表，明確整改責(zé)任人和整改要求。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年全年），對(duì)安全隱患清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)掛牌督辦機(jī)制，保障整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2020年全年），對(duì)我院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，各責(zé)任科室分別于2020年、2021年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治年度總結(jié)報(bào)后勤保障科，后勤保障科匯總后報(bào)衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。
日前，國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了2個(gè)專題實(shí)施方案、9個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，煤礦專項(xiàng)整治實(shí)施方案主要內(nèi)容如下：
（一）健全完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.加快制修訂相關(guān)法律法規(guī)。制定《煤礦安全條例》，加快修訂《礦山安全法》《礦產(chǎn)資源法》。實(shí)現(xiàn)煤礦安全領(lǐng)域法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)的要求系統(tǒng)、整體、協(xié)同配套。
2.制定完善煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)。界定強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)范圍，做好與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的配套支撐，構(gòu)建新型煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)體系。制定《煤礦防滅火細(xì)則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步堅(jiān)持和鞏固政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。
3.及時(shí)修改完善相關(guān)規(guī)章制度。準(zhǔn)確研判和把握煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)、特點(diǎn)和規(guī)律，從技術(shù)和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對(duì)性地修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)堵塞漏洞、彌補(bǔ)缺陷。做好相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作，確?！胺殴芊备母锫鋵?shí)到位、安全準(zhǔn)入門檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。
4.制定實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃。認(rèn)真評(píng)估煤礦安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，編制煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃并抓好組織實(shí)施。統(tǒng)籌制定“十四五”期間煤礦安全生產(chǎn)年度工作要點(diǎn)及責(zé)任分工方案，并抓好實(shí)施和完成情況評(píng)估工作。
（二）推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰退出。
1.深入推進(jìn)災(zāi)害嚴(yán)重以及落后煤礦淘汰退出。持續(xù)推進(jìn)沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復(fù)雜極復(fù)雜等災(zāi)害嚴(yán)重煤礦淘汰退出。積極推進(jìn)30萬噸/年以下煤礦分類處置，從資源合理開發(fā)的角度進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，不符合規(guī)劃、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦一律停止生產(chǎn)建設(shè)，對(duì)列入當(dāng)年退出計(jì)劃的煤礦嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”。嚴(yán)格監(jiān)管經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)、暫時(shí)確需保留的少量30萬噸/年以下煤礦，逐礦明確煤炭供應(yīng)對(duì)象、開采范圍、開采時(shí)限，并向社會(huì)公告，加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關(guān)閉、違法生產(chǎn)的，立即依法淘汰退出。
2.嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻。停止審批山西、內(nèi)蒙古、陜西新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于120萬噸/年的煤礦，寧夏新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于60萬噸/年的煤礦，其他地區(qū)新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于30萬噸/年的煤礦；停止審批新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦；停止審批新建開采深度超1000米和改擴(kuò)建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴(kuò)建開采深度超600米的其他煤礦；停止審批新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦，新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。
3.規(guī)范小煤礦技改擴(kuò)能。指導(dǎo)推動(dòng)小煤礦多的地區(qū)制定煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持資源合理開發(fā)利用，科學(xué)劃定開采范圍，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采，防止低水平重復(fù)建設(shè)。納入30萬噸/年以下煤礦分類處置方案擬整合技改擴(kuò)能的小煤礦應(yīng)停止生產(chǎn)，明確建設(shè)期限，抓緊辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，未完成技改不得投入生產(chǎn)。整合技改擴(kuò)能煤礦應(yīng)于2020年12月底前完成項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批、環(huán)評(píng)等手續(xù)。不按批復(fù)設(shè)計(jì)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的，取消整合技改資格。
4.規(guī)范產(chǎn)能核定工作。新增產(chǎn)能必須實(shí)施產(chǎn)能置換，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。對(duì)實(shí)施機(jī)械化改造擴(kuò)能的予以認(rèn)可，對(duì)不合規(guī)的產(chǎn)能核定進(jìn)行清理糾正，災(zāi)害嚴(yán)重礦井的產(chǎn)能只減不增；支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，對(duì)僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可，對(duì)存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可，防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。適時(shí)修訂《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標(biāo)準(zhǔn)》。
（三）持續(xù)開展“打非治違”行動(dòng)。
1.將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過程，同步推進(jìn)實(shí)施。重點(diǎn)打擊整治以下突出問題和違法違規(guī)行為。
(1)不符合國家或地方產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能；
(3)超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn)的；
(4)超層越界開采或違規(guī)開采保安煤柱，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點(diǎn)的；
(5)采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法、設(shè)備、工藝的；
(7)火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的；
(9)煤與瓦斯突出、沖擊地壓、自然發(fā)火和水害嚴(yán)重礦井綜合治理措施不落實(shí)的；
(11)停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，技改礦井不按設(shè)計(jì)方案和批準(zhǔn)工期施工的；
(12)采掘工程違規(guī)承包、以包代管的；
(13)其他方面。
綜合運(yùn)用處理處罰、通報(bào)、約談、問責(zé)、聯(lián)合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施，依法進(jìn)行懲處。建立跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非本部門職責(zé)范圍處置的違法違規(guī)行為，及時(shí)移交有管理權(quán)限的部門依法查處；涉及多個(gè)部門的，要及時(shí)協(xié)商處理，嚴(yán)防互相推諉。
（四）健全完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。制定《煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任指導(dǎo)意見》，實(shí)施“零死亡”目標(biāo)管理。推動(dòng)煤礦企業(yè)樹牢安全發(fā)展理念、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查治理、開展安全承諾、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、明確安全責(zé)任、完善內(nèi)部考核、強(qiáng)化責(zé)任追究，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全完善“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。
2.嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方各級(jí)黨委和政府要嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，落實(shí)好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)產(chǎn)煤市縣應(yīng)配備熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部分管煤礦安全生產(chǎn)工作，將煤礦安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備，配齊配強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量。按屬地監(jiān)管原則落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，對(duì)重大隱患實(shí)行跟蹤問效、一盯到底。明確每一處煤礦的日常安全監(jiān)管主體，杜絕監(jiān)管盲區(qū)，克服監(jiān)管形式主義和官僚主義；中央企業(yè)所屬煤礦安全監(jiān)管不得下放到縣級(jí)及以下部門。
3.認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管和國家監(jiān)察責(zé)任。堅(jiān)持煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”原則，地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)格落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任；煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行國家監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)國家監(jiān)察責(zé)任。地方黨委和政府要健全煤礦安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，定期聽取有關(guān)情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決煤礦安全生產(chǎn)重大問題；要健全完善煤礦安全生產(chǎn)約談制度，推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。
4.實(shí)行監(jiān)管監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)制度。國家煤礦安監(jiān)局和各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，明確聯(lián)系指導(dǎo)范圍和職責(zé)，定期開展幫扶指導(dǎo)服務(wù)；對(duì)聯(lián)系指導(dǎo)、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問題，要下達(dá)督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見書，督促抓好問題的整改落實(shí)，必要時(shí)可依法約談地方政府和相關(guān)企業(yè)。
5.建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。暢通群眾監(jiān)督渠道，制定《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，廣泛發(fā)動(dòng)群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報(bào)重大隱患和違法行為，對(duì)舉報(bào)有功人員予以重獎(jiǎng)和嚴(yán)格保護(hù)。
6.強(qiáng)化用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。積極探索事故調(diào)查機(jī)制,對(duì)較大事故實(shí)行省級(jí)煤礦安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)督辦或提級(jí)調(diào)查。按照“誰調(diào)查、誰評(píng)估”的原則，落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開和責(zé)任追究制度。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)近三年發(fā)生的較大以上事故和典型事故整改評(píng)估和責(zé)任追究情況開展專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果向地方政府通報(bào)。落實(shí)事故警示、通報(bào)、督辦、約談、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、聯(lián)合懲戒、整改與“回頭看”七項(xiàng)制度，凡發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，由國務(wù)院安委會(huì)辦公室公開約談。做好事故分析工作，總結(jié)事故規(guī)律特點(diǎn)，提出針對(duì)性防范措施建議。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，除死亡事故外，強(qiáng)化人身傷害事故和典型非傷亡涉險(xiǎn)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
（五）加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度。
1.強(qiáng)化重大災(zāi)害治理能力建設(shè)。督促煤礦企業(yè)按規(guī)定建立重大災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，配備滿足災(zāi)害治理需要的安全、技術(shù)管理人員，保障治理所需的資金投入，配備完善災(zāi)害治理所需的各類安全設(shè)施設(shè)備，建立健全災(zāi)害治理相關(guān)的各類安全管理制度和崗位責(zé)任制。
2.堅(jiān)持重大災(zāi)害超前治理。引導(dǎo)煤礦企業(yè)牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念，煤與瓦斯突出礦井必須堅(jiān)持區(qū)域綜合防突措施先行，合理配置開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū)，做到抽掘采平衡。開展重點(diǎn)地區(qū)礦井老空水探查工程，特別要督促兼并重組煤礦查明礦井及周邊老空積水等情況，推行老空水防治“四步工作法”，嚴(yán)格落實(shí)“三專兩探一撤”措施，推廣水患區(qū)域“四線”（積水線、警戒線、探水線、停采線）管理。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開展底板注漿加固工程；水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井要裝備應(yīng)急救援的潛水泵排水系統(tǒng)。沖擊地壓礦井要提高沖擊傾向性鑒定和沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的科學(xué)性，提升沖擊地壓監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，落實(shí)核減產(chǎn)能、“三限三強(qiáng)”等防沖措施。
（六）推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)。
1.提升煤礦企業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一規(guī)程三細(xì)則”（《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，推動(dòng)煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則，自覺尊法學(xué)法守法用法，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、自查自糾、整改落實(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員法治意識(shí)和法規(guī)執(zhí)行力，全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平。
2.健全煤礦企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和災(zāi)害特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)制修訂和企業(yè)安全生產(chǎn)變化情況，及時(shí)修訂完善有關(guān)制度、規(guī)程措施。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和規(guī)程措施真正落實(shí)。
3.推進(jìn)從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。制定《進(jìn)一步規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工的指導(dǎo)意見》，有序推進(jìn)井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作，2021年取消井下勞務(wù)派遣工。在煤礦行業(yè)貫徹落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能行動(dòng)提升計(jì)劃，加大對(duì)煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入?！?，基本達(dá)到一般從業(yè)人員學(xué)歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專以上。完善煤礦主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核管理辦法，實(shí)施班組長安全技能提升專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，推進(jìn)逢查必考常態(tài)化。
4.完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。煤礦企業(yè)要定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，建立和實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)定期分析研判和公示、預(yù)警信息會(huì)商及分級(jí)發(fā)布制度，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，做到風(fēng)險(xiǎn)感知到位、管控措施到位、責(zé)任落實(shí)到位。健全隱患自查自改閉環(huán)管理機(jī)制，建立重大事故隱患掛牌督辦制度，強(qiáng)化事故隱患排查治理。
5.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展。制定《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》。將安全生產(chǎn)承諾納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)行煤礦主要負(fù)責(zé)人安全承諾制度。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度。對(duì)煤礦進(jìn)行分級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考核，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，持續(xù)開展達(dá)標(biāo)煤礦現(xiàn)場(chǎng)抽查，推動(dòng)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
6.提升應(yīng)急救援水平。建立煤礦安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升預(yù)警信息發(fā)布的時(shí)效性和精準(zhǔn)性。推進(jìn)煤礦救援裝備建設(shè)和救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力提升。加強(qiáng)煤礦應(yīng)急能力建設(shè)，定期組織開展應(yīng)急演練。強(qiáng)化煤礦調(diào)度中心建設(shè)，發(fā)揮調(diào)度中心參謀部、指揮部、作戰(zhàn)部的樞紐作用，賦予井下班組長、調(diào)度員等緊急情況撤人權(quán)。
（七）推進(jìn)煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設(shè)。
1.加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)煤礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查“一張網(wǎng)”，2020年將所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和重點(diǎn)地區(qū)的沖擊地壓、水害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入省級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。利用信息化手段，對(duì)所采集的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行“智能分析、預(yù)知預(yù)判”，為監(jiān)管監(jiān)察工作提供智能輔助決策。開發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營和管理通用信息系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)使用信息化手段提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)超產(chǎn)量、超強(qiáng)度、超能力等重大隱患的遠(yuǎn)程巡查及防控。
2.全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。貫徹落實(shí)加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，進(jìn)一步爭取相關(guān)政策及資金、科技立項(xiàng)支持，爭取將煤礦智能裝備和煤礦機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用列入國家“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)推進(jìn)大型煤礦開展系統(tǒng)性智能化建設(shè)，對(duì)沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重礦井，優(yōu)先開展智能化采掘（剝）和危險(xiǎn)崗位的機(jī)器人替代，建設(shè)一批智能化示范煤礦，建成一批100人以下少人智能化礦井。
3.加強(qiáng)煤礦安全科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)推廣。研究建立煤礦深部開采與沖擊地壓防治國家工程研究中心。開展煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)裝備遴選，引導(dǎo)推進(jìn)煤礦企業(yè)加快先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用。開展煤礦安全科技進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，推進(jìn)煤礦企業(yè)和科研院所積極開展重大災(zāi)害治理技術(shù)交流合作，推廣應(yīng)用瓦斯防治、水害防治、沖擊地壓治理、防滅火等先進(jìn)適用技術(shù)裝備。
4.推進(jìn)煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，加大煤礦新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用力度，強(qiáng)制淘汰不具備安全保障的設(shè)備。推進(jìn)煤礦重要設(shè)備全生命周期管理，建立煤礦重要設(shè)備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、報(bào)廢各環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)鏈，為設(shè)備安標(biāo)驗(yàn)證、使用維護(hù)、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。督促各地正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦2020年完成安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造，全面提高系統(tǒng)準(zhǔn)確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護(hù)性。加快煤礦井下先進(jìn)定位技術(shù)應(yīng)用，推廣井下人員、設(shè)備精準(zhǔn)定位技術(shù)，為杜絕“三違”、應(yīng)急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設(shè)提供基礎(chǔ)和技術(shù)支持。
5.全面推進(jìn)落實(shí)煤礦“一優(yōu)三減”措施。指導(dǎo)各地制定出臺(tái)“一優(yōu)三減”實(shí)施方案。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的生產(chǎn)工作面?zhèn)€數(shù)符合《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范》（aq1055-2018）規(guī)定；生產(chǎn)礦井逐步實(shí)現(xiàn)“一井一面”“一井兩面”；不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦，不予核增生產(chǎn)能力、不得通過二級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核。督促煤礦企業(yè)實(shí)行班隊(duì)長、安全員井下現(xiàn)場(chǎng)交接班，避免平行交叉作業(yè)，實(shí)行采區(qū)和采掘工作面限員管理，升級(jí)改造人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人員精準(zhǔn)定位和超員監(jiān)測(cè)預(yù)警。
（八）著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。
1.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法。牢固樹立執(zhí)法意識(shí)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依法行政、依法執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)煤礦分類精準(zhǔn)監(jiān)管監(jiān)察工作要求，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，立足防范事故，有針對(duì)性地開展檢查；堅(jiān)決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義，壓實(shí)執(zhí)法檢查帶隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)任，切實(shí)提高執(zhí)法檢查質(zhì)量和效能。緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，適時(shí)調(diào)配執(zhí)法力量組織開展跨區(qū)域“靶向”精準(zhǔn)異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實(shí)計(jì)劃檢查工作機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書制作，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，開展執(zhí)法互查互檢等工作，持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大執(zhí)法力度，扎實(shí)開展重點(diǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)監(jiān)察、集中整治、打非治違等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行懲處，切實(shí)通過執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)守法。
2.建立信用監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部安全檢查，健全完善隱患排查治理長效機(jī)制和安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。推行安全承諾制度，推進(jìn)安全信用分類監(jiān)管監(jiān)察，依據(jù)企業(yè)信用情況，采取差異化監(jiān)管監(jiān)察措施，并在安全改造、安全許可、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等方面給予政策支持；對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人，在依法嚴(yán)厲處理處罰的同時(shí)，實(shí)施聯(lián)合懲戒，納入“黑名單”管理，對(duì)失信主體在項(xiàng)目核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)審批、安全許可、從業(yè)資格準(zhǔn)入等方面依法予以限制，并通報(bào)相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒；發(fā)現(xiàn)上級(jí)企業(yè)違規(guī)向煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的，按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
3.強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”問責(zé)追責(zé)。緊盯煤礦決策層、管理層、技術(shù)層，聚焦主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，尤其是董事長、總經(jīng)理、礦長、實(shí)際控制人、總工程師等“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé)，將其安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全過程追溯制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為追根溯源，由事見人開展責(zé)任倒查，逐條查明相關(guān)人員責(zé)任，依法對(duì)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰和問責(zé)追責(zé)。
4.強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)。不斷完善和拓展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)功能，確保全部執(zhí)法活動(dòng)納入系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理；開發(fā)建設(shè)統(tǒng)一的煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)和分析，做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。推進(jìn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證管理等信息系統(tǒng)使用。持續(xù)做好煤礦安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)的維護(hù)管理，督促企業(yè)及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)信息。建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察的制度。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作進(jìn)行深度分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決執(zhí)法中的新情況新問題。用好安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)遠(yuǎn)程非現(xiàn)場(chǎng)檢查，提升執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。地方政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)提供人財(cái)物保障。
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板，進(jìn)一步夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)減少、一個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo)，即道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運(yùn)輸事故持續(xù)減少，堅(jiān)塊防止重特大道路運(yùn)輸事故，確保道路運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)向好。
（一）進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸安全責(zé)任體系。
1.督促落實(shí)企業(yè)主責(zé)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促道路運(yùn)輸企業(yè)、場(chǎng)站嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，建立健健全安全產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實(shí)車輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級(jí)安委會(huì)、道交委、聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，整合部門行業(yè)資源，凝聚交通治理合力。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化資源共享、信息互通，及時(shí)消除隱患漏洞。充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)企業(yè)等社會(huì)力量參與道路運(yùn)輸安全治理，建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成社會(huì)共治的良好氛圍。
3.推進(jìn)信用體系建設(shè)。整合運(yùn)用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，依法加強(qiáng)客貨運(yùn)輸經(jīng)營行為信用評(píng)價(jià)，實(shí)施分級(jí)分類管理，對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調(diào)查制度。嚴(yán)肅事故調(diào)查，加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析，督促整改隱患、堵塞洞洞，依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。深化事故調(diào)查報(bào)告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安生事故約談工作，推動(dòng)地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)落實(shí)整改。健全市場(chǎng)退出機(jī)制，依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運(yùn)輸市場(chǎng)。
5.構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急救援能力，降低生態(tài)環(huán)境損害，科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)事件，落實(shí)道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風(fēng)險(xiǎn)。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車安全源頭整治。
1.嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強(qiáng)客貨車產(chǎn)生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管，嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。嚴(yán)禁擅自改裝機(jī)動(dòng)車違法行為。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度，對(duì)客貨運(yùn)輸車輛產(chǎn)品與國家標(biāo)準(zhǔn)、公告不符的，責(zé)令企業(yè)立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以處罰并撤銷相關(guān)產(chǎn)品公告。研究建立運(yùn)輸企業(yè)對(duì)道路運(yùn)輸車輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車輛專項(xiàng)整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治，全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點(diǎn)。加大對(duì)貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度，到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理，穩(wěn)步推進(jìn)超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
旅游方案旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案篇十三
根據(jù)慈教普[20xx]247號(hào)文件，關(guān)于進(jìn)一步深化教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視此項(xiàng)工作，具體突出抓好了以下幾點(diǎn)：
第一、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)制度和責(zé)任，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，親自過問、親自部署、親自督辦、親自解決突出問題。
第二、及時(shí)消除各類安全隱患，如消防水壓不足的問題，學(xué)校上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以后，鎮(zhèn)財(cái)政投入8萬元，于八朋份，對(duì)學(xué)校的消防管道進(jìn)行了重新鋪設(shè)與安裝；又如校田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)八月底開工建設(shè)，鋪設(shè)塑膠跑道，現(xiàn)已對(duì)操場(chǎng)進(jìn)行了隔離，學(xué)校也對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行了教育，不準(zhǔn)學(xué)生進(jìn)入操場(chǎng)施工場(chǎng)地，不爬越施工圍欄。
第三、加強(qiáng)門衛(wèi)管理，一開學(xué)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就對(duì)門衛(wèi)保安進(jìn)行開會(huì)，提出了要求，嚴(yán)防社會(huì)閑雜人員進(jìn)入學(xué)校，有事要進(jìn)入的，先聯(lián)系好接待人員，并進(jìn)行登記后才容許進(jìn)入學(xué)校。平時(shí)多加強(qiáng)校園的巡邏，特別是操場(chǎng)施工場(chǎng)地和學(xué)校圍墻等地方密切進(jìn)行關(guān)注。
第四、重視食品安全和衛(wèi)生防疫工作，對(duì)學(xué)生飲用水、食堂存放的食品原材料、調(diào)味品、定點(diǎn)采購單位等情況進(jìn)行了檢查，對(duì)食堂人員進(jìn)行專題開會(huì)，從食堂各個(gè)方面做好衛(wèi)生，加強(qiáng)學(xué)生健康教育，積極推進(jìn)校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治、教育學(xué)生不購買校園周邊攤販的不潔食品，做好傳染病預(yù)防工作，開展每日的晨檢，一有問題及時(shí)與鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)系。
旅游方案旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案篇十四
為貫徹落實(shí)《通知》，深刻吸取教訓(xùn)，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，排查、消除安全生產(chǎn)隱患，我局立即對(duì)全縣范圍內(nèi)在建裝飾裝修項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將檢查情況做如下匯報(bào)：
20xx年我縣新建裝飾裝修工程共9項(xiàng)，其中已完工7項(xiàng)，在建項(xiàng)目有2項(xiàng)（xx縣蒙銀村鎮(zhèn)銀行營業(yè)大樓裝修工程、xx縣蒙醫(yī)綜合醫(yī)院制劑室凈化裝修工程），面積為3352㎡，造價(jià)為523萬元。
1、建設(shè)基本程序履行情況，以上兩項(xiàng)在建工程均未履行建設(shè)基本程序，均存在施工圖未審查、無施工許可的現(xiàn)象，未能夠提供參建單位資質(zhì)及人員上崗證。
2、工程質(zhì)量安全情況，蒙醫(yī)綜合醫(yī)院制劑室凈化裝修工程存在重大結(jié)構(gòu)改變，已要求甲方對(duì)施工荷載進(jìn)行計(jì)算；現(xiàn)場(chǎng)材料堆放混亂，部分臨時(shí)用電存在亂接現(xiàn)象。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員履職情況，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員均未在崗，未能履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
截至目前我局已開展3次質(zhì)量、安全綜合檢查工作，對(duì)于以上存在的問題，我局已通過下達(dá)整改通知書的方式要求施工方盡快整改，整改合格由監(jiān)理單位復(fù)查上報(bào)我局進(jìn)行檢查。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)；進(jìn)一步增強(qiáng)抓好建設(shè)施工安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度和措施。實(shí)行重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)定點(diǎn)檢查和巡查相結(jié)合的監(jiān)督模式，除按規(guī)定進(jìn)行必檢項(xiàng)目監(jiān)督外，還按進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督巡查，嚴(yán)把工程質(zhì)量安全監(jiān)管關(guān)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)主體責(zé)任；強(qiáng)化質(zhì)量[]終身責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，落實(shí)基層項(xiàng)目部安全責(zé)任，細(xì)化到施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)和崗位操作人員；進(jìn)一步強(qiáng)化安全措施，嚴(yán)格落實(shí)施工方案；監(jiān)理單位履職盡責(zé)，發(fā)現(xiàn)隱患立即督促整改，把安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、各項(xiàng)制度和防范措施落實(shí)到項(xiàng)目、班組、崗位和一線操作人員。
（三）全面排查整治；進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，開展建筑施工安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查，認(rèn)真分析建筑施工安全生產(chǎn)工作的`薄弱環(huán)節(jié)和事故高發(fā)類型，采取針對(duì)性措施，狠抓安全隱患排查和整改，做到不留死角盲區(qū)、不走過場(chǎng)、全面覆蓋。加大對(duì)違法違規(guī)查處力度，對(duì)存在重大安全隱患或者發(fā)生安全事故的項(xiàng)目，責(zé)令停工整改。
旅游方案旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案篇十五
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要舉一反三，認(rèn)真吸取近期其他地市特種設(shè)備安全事故的教訓(xùn)，充分認(rèn)清當(dāng)前特種設(shè)備安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各分局、股室、專委會(huì)成員單位要結(jié)合實(shí)際，明確檢查重點(diǎn)，細(xì)化檢查方案，做好動(dòng)員部署，嚴(yán)密組織實(shí)施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
(二)認(rèn)真實(shí)施，確保實(shí)效。此次專項(xiàng)檢查要認(rèn)真分析本轄區(qū)特種設(shè)備安全形勢(shì)，結(jié)合當(dāng)前正在開展的特種設(shè)備各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真實(shí)施、狠抓落實(shí)，針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)重要場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備使用單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立臺(tái)帳，落實(shí)銷號(hào)管理及時(shí)督促使用單位落實(shí)整改，做到隱患整改形成閉環(huán)，對(duì)重大問題隱患要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門落實(shí)掛牌督辦。
(三)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力。要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮特種設(shè)備專業(yè)委員會(huì)的作用，加強(qiáng)與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把此次專項(xiàng)檢查工作與政府布置的安全檢查工作有機(jī)結(jié)合，加大對(duì)特種設(shè)備違法違規(guī)行為的查處打擊力度，不斷完善工作機(jī)制，對(duì)重難點(diǎn)問題開展聯(lián)合執(zhí)法，有效形成特種設(shè)備安全監(jiān)管合力。
旅游方案旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案篇十六
20__年元旦春節(jié)將至、寒假在即，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好歲末年初及寒假期間學(xué)校安全生產(chǎn)工作的通知》（x發(fā)廳[2017]x號(hào)）要求，有效預(yù)防和堅(jiān)決杜絕各種校園安全事故，確保歲末年初和寒假期間校園安全穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)安全責(zé)任。
“兩節(jié)”和寒假期間，節(jié)日出行和大型娛活動(dòng)、集會(huì)等增多，同時(shí)天氣寒冷雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣時(shí)有發(fā)生，是各類事故易發(fā)多發(fā)時(shí)期。各單位要提高政治站位，牢固樹立"安全第一、預(yù)防為主"和"學(xué)校安全工作無小事"的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，全面落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任制。要結(jié)合本單位實(shí)際和冬季校園安全工作特點(diǎn)，認(rèn)真研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，盯住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定安全防范應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化安全工作措施，切實(shí)做到周密部署、預(yù)防在先、落實(shí)到位，切實(shí)把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)好學(xué)校穩(wěn)定、校園平安、師生安全。
二、深入開展安全檢查，及時(shí)排查整改隱患。
春節(jié)和寒假前，各單位要在前期安全檢查的基礎(chǔ)上對(duì)校園安全隱患排查和整改情況進(jìn)行一次認(rèn)真的“回頭看”，排查要加強(qiáng)系統(tǒng)、專業(yè)和科學(xué)，著重對(duì)校舍安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、傳染病防治、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、校園周邊環(huán)境等方面進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，仔細(xì)查找存在的安全隱患和安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，特別是要針對(duì)火災(zāi)、交通、食品衛(wèi)生和冬季傳染病等冬季易發(fā)事故進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致、全面、徹底檢查，檢查不留死角。各單位對(duì)排查找出的每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要逐項(xiàng)制表列出清單、建立臺(tái)賬，立即制定整治措施，迅速落實(shí)整改，做到檢查、整改、驗(yàn)收閉環(huán)管理，整改結(jié)果要由主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，堅(jiān)決防止發(fā)生校內(nèi)重特大安全事故。
三、加強(qiáng)安全宣傳教育，提升安全防范意識(shí)。
各單位在春節(jié)和假期到之前，要對(duì)全體學(xué)生和教職工進(jìn)行一次全面的安全教育，教育培訓(xùn)安全知識(shí)和逃生自救常識(shí)，進(jìn)一步提高師生安全防范意識(shí)和逃生避險(xiǎn)、自救互救能力。要深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，積極開展防火、逃生自救知識(shí)和消防法制宣傳教育，普及用火、用電安全常識(shí)和煤氣中毒知識(shí)，組織開展火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練。要加強(qiáng)旅途人身安全、交通安全、防騙、防盜、防擁擠踩踏等方面教育。師生返鄉(xiāng)探親和外出旅游，要乘坐正規(guī)運(yùn)營單位的交通工具，防止意外事發(fā)生。要注意校外自身防范工作，避免因滑冰溺水、燃放煙花爆竹、擁擠踩踏造成意外傷害。注意飲食安全和個(gè)人衛(wèi)生，防止食物中毒和季節(jié)傳染病的發(fā)生。
四、加強(qiáng)日常管理，確保信息暢通。
一要加強(qiáng)學(xué)生管理。學(xué)工部門和各學(xué)院要了解掌握節(jié)假日期間離校學(xué)生的情況和去向，對(duì)留校學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活作出妥善安排，及時(shí)掌握情況，后勤部門要加強(qiáng)學(xué)生公寓管理。二要加強(qiáng)校園安保工作。各單位要對(duì)重要財(cái)產(chǎn)、資料和設(shè)施要妥善保管并加強(qiáng)值班檢查。保衛(wèi)部門要組織專門力量，加強(qiáng)節(jié)假日期間校園安全巡邏，嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度，嚴(yán)格控制外人員無故進(jìn)入校園，嚴(yán)防治安案以及危害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪案發(fā)生。三要加強(qiáng)活動(dòng)管理工作。節(jié)假日期間，嚴(yán)格大型學(xué)生活動(dòng)的審批和管理，嚴(yán)防擁擠踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故發(fā)生。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得擅自組織師生員工集體外出活動(dòng)。四要加強(qiáng)校園交通管理。加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)機(jī)動(dòng)車的交通安全教育和監(jiān)管，嚴(yán)禁超速行駛，督促規(guī)范停放，積極倡導(dǎo)遵守規(guī)則、明出行。五要嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)公共事應(yīng)急預(yù)案。各單位建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，完善和落實(shí)各種突發(fā)情況處置預(yù)案，切實(shí)提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力。六要加強(qiáng)值班工作。各單位要安排好元旦、春節(jié)和寒假期間的值班和安全巡查工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日值（帶）班制度，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)假日值班工作，認(rèn)真履行請(qǐng)示報(bào)告制度，確保信息渠道暢通。遇有重要緊急情況，要快速反應(yīng)，穩(wěn)妥處置。同時(shí)立即向?qū)W校報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)或隱瞞不報(bào)。
各單位要開展本單位的安全檢查自查自糾工作；在此基礎(chǔ)上學(xué)校將集中開展安全大督查，時(shí)間另行通知，分組方案見附。
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