總結(jié)能幫助我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并尋找改進(jìn)的方法。對(duì)于那些邊界模糊的情況,我們應(yīng)該如何確定其分類(lèi)?總結(jié)范文中的案例和實(shí)例可以幫助我們更好地理解和應(yīng)用總結(jié)的方法和技巧。
在農(nóng)技推廣工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇一
同志們:
大家下午好!今天我們選擇在春天的深圳召開(kāi)廣東共青團(tuán)宣傳思想工作會(huì)議,別韻深意,一派盎然。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,引導(dǎo)青年堅(jiān)定理想信念,也是黨對(duì)共青團(tuán)工作第一位的要求。如何做好今年廣東共青團(tuán)宣傳思想工作,需要我們通過(guò)今天會(huì)議的系統(tǒng)梳理,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確方向。
一、回顧20xx,我們的時(shí)間去哪里了。
去年以來(lái),廣東共青團(tuán)宣傳思想戰(zhàn)線(xiàn)主動(dòng)作為、扎實(shí)工作,理想信念教育、品牌活動(dòng)和陣地建設(shè)都有不少出彩的表現(xiàn),廣東共青團(tuán)新媒體工作得到行業(yè)的認(rèn)可,榮獲新浪微博“最具影響力政務(wù)微博”獎(jiǎng),騰訊微博“十大團(tuán)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)微博”獎(jiǎng),“十大最具影響力政務(wù)微信”獎(jiǎng),很不容易。此外,還創(chuàng)造了一些新的經(jīng)驗(yàn),如在全團(tuán)首創(chuàng)團(tuán)代表網(wǎng)上工作室、首創(chuàng)省級(jí)團(tuán)委微信服務(wù)號(hào),首創(chuàng)“微信做公益”項(xiàng)目,首獲思想政治工作人員初中級(jí)職務(wù)評(píng)審資格等,彰顯出創(chuàng)新創(chuàng)造活力。剛才,廣州、深圳、中山、惠州、中山大學(xué)、陽(yáng)春的同志作了經(jīng)驗(yàn)介紹,我聽(tīng)得“很起勁”。廣州提到了一個(gè)傳媒界的從業(yè)理念:內(nèi)容為王,的確,我們的宣傳思想工作如果沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容,那等于一個(gè)人沒(méi)有了靈魂,接下來(lái)我也會(huì)和大家交流這個(gè)話(huà)題。深圳推出共青團(tuán)全媒體品牌,中山組建“萬(wàn)人規(guī)?!本W(wǎng)絡(luò)文明志愿者服務(wù)隊(duì)伍,惠州推出“流動(dòng)青少年宮”,中山大學(xué)提出以服務(wù)贏粉絲以?xún)?nèi)容增粘度占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論新陣地,陽(yáng)春開(kāi)展以“高舉團(tuán)旗跟黨走”為主題的“七個(gè)紅”實(shí)踐活動(dòng),都做到了點(diǎn)子上,值得大家借鑒。
總的來(lái)說(shuō),20xx年廣東共青團(tuán)宣傳思想工作值得充分肯定。在此,我代表團(tuán)省委,向辛勞奮斗在一線(xiàn)的各位宣傳思想戰(zhàn)線(xiàn)的團(tuán)干部們,表示衷心的感謝!
回顧一年來(lái)的工作,我們?yōu)槌煽?jī)的取得感到歡欣鼓舞,同時(shí),也要清醒認(rèn)識(shí)到亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。一是在政治原則問(wèn)題上要敢于旗幟鮮明。真正的馬克思主義者,從不諱言自己的觀點(diǎn),對(duì)于真理的力量我們要有足夠的自信。在實(shí)際工作中,有時(shí)候明明是正確的、事實(shí)的情況,我們的同志卻不敢理直氣壯發(fā)出聲音,大的如走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題,具體的如對(duì)網(wǎng)絡(luò)流傳的不良思潮、虛假消息。我們要敢于斗爭(zhēng),絕不退讓。特別是面對(duì)青年,不立場(chǎng)堅(jiān)定的正面發(fā)聲,就會(huì)讓錯(cuò)誤觀點(diǎn)乘虛而入,不始終一貫堅(jiān)持引導(dǎo),就不能最大限度凝聚共識(shí)。二是在工作方式方法上要時(shí)刻貼近青年。我們有的同志工作熱情很高,但工作的手段過(guò)于單一、方法過(guò)于生硬,對(duì)輿論引導(dǎo)分寸的把握還不夠藝術(shù)。有時(shí)候會(huì)把應(yīng)該做給青年看的活動(dòng),做成給領(lǐng)導(dǎo)看、給上級(jí)看。其實(shí)出現(xiàn)這種偏差,最主要的問(wèn)題就出現(xiàn)在方式方法上。我們面對(duì)的是一個(gè)年齡跨度不同、認(rèn)知水平不同、文化背景不同的青年群體,切不能板著面孔、高高在上的說(shuō)話(huà),也不能單靠一個(gè)話(huà)語(yǔ)體系、一種表達(dá)方式來(lái)開(kāi)展活動(dòng)。宣傳思想引導(dǎo)是做人的工作,必須遵循大眾傳播的規(guī)律,理解受眾特點(diǎn),學(xué)會(huì)換位思考,講青年聽(tīng)得懂的話(huà)、說(shuō)青年樂(lè)意聽(tīng)的事,才會(huì)有說(shuō)服力和感染力,才能打動(dòng)人,才能產(chǎn)生宣傳引導(dǎo)的實(shí)際效果。三是在工作成效上要求真求實(shí)。宣傳思想工作是一項(xiàng)政治性、政策性、思想性很強(qiáng)的工作,但因?yàn)槭且庾R(shí)形態(tài)方面的引導(dǎo),看不見(jiàn)也摸不著,我們的一些同志就會(huì)認(rèn)為這項(xiàng)工作比較“虛”,在實(shí)際工作中形成了“以虛務(wù)虛”的習(xí)慣,上報(bào)的數(shù)據(jù)都是“大概的估算”,任務(wù)的落實(shí)成了“紙面的文章”。因此,我們必須十分重視實(shí)際效果,樹(shù)立“有一說(shuō)一”、“說(shuō)到做到”的工作態(tài)度。宣傳思想工作干得好不好,最終要看能否圍繞中心、服務(wù)大局,是否推動(dòng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。希望大家努力把工作著力點(diǎn)真正放到研究如何解決共青團(tuán)宣傳思想工作理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新的重大問(wèn)題上,放到研究如何滿(mǎn)足青年文化訴求日益增強(qiáng)的緊迫問(wèn)題上,實(shí)實(shí)在在為推動(dòng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、展望20xx,唱響時(shí)代好聲音。
我們身處一個(gè)深刻變革的時(shí)代,面對(duì)一群多元變化的青年,肩負(fù)一份光榮而艱巨的使命。團(tuán)中央第一書(shū)記秦宜智同志概括了新時(shí)期共青團(tuán)組織和青年工作面臨的“七個(gè)新”:新青年、新組織、新媒體、新挑戰(zhàn)、新特點(diǎn)、新問(wèn)題、新機(jī)遇。作為共青團(tuán)宣傳思想戰(zhàn)線(xiàn)的一員,我們正逢其時(shí),一定要銳意創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,在主動(dòng)作為中戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),在有效引領(lǐng)中贏得青年。
今年廣東共青團(tuán)宣傳思想工作的總體思路和工作要點(diǎn)在會(huì)上已經(jīng)印發(fā),大家要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,按照要點(diǎn)的具體部署,逐項(xiàng)要求逐項(xiàng)任務(wù)抓好落實(shí)。在這里,我再著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的工作:
(一)常抓不懈做好理想信念教育活動(dòng)。
強(qiáng)調(diào),“共青團(tuán)要做好青年思想引導(dǎo)工作、增強(qiáng)吸引力和凝聚力,必須站在理想信念這個(gè)制高點(diǎn)上”。開(kāi)展青年理想信念教育,是團(tuán)組織的首要任務(wù),在這項(xiàng)工作上容不得半點(diǎn)含糊、半點(diǎn)疏忽,一定要時(shí)刻牢記職責(zé),始終保持清醒頭腦。
一是要深入做好青年理論學(xué)習(xí)工作。今年黨中央書(shū)記處在聽(tīng)取團(tuán)中央工作匯報(bào)時(shí),指示共青團(tuán)要高度重視青年理論武裝工作。省委也多次強(qiáng)調(diào)要廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和系列重要講話(huà)精神的學(xué)習(xí)活動(dòng)。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要把青年理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),精心組織實(shí)施。要重視“面”“線(xiàn)”結(jié)合,把理論學(xué)習(xí)工作做足、做深、做細(xì),引導(dǎo)我省青少年深刻認(rèn)識(shí)黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行的偉大實(shí)踐,深刻理解當(dāng)前全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想和重大舉措。要突出青年學(xué)生、青年骨干、團(tuán)干部等重點(diǎn)群體,不斷堅(jiān)定他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信,努力培養(yǎng)一大批堅(jiān)定的青年馬克思主義者。要注重傳統(tǒng)途徑與創(chuàng)新方式相促進(jìn),不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力和感召力,使我們的工作能更好的體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
二是要深化“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)定廣大青年在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的理想信念,需要形式豐富多樣的實(shí)踐活動(dòng)作為支撐。作為一項(xiàng)常做常新的工作,需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持、廣泛開(kāi)展、務(wù)求實(shí)效。我們要舉辦好“我的中國(guó)夢(mèng)----奮斗的青春最美麗”系列分享活動(dòng),按照提出的“深化中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)教育,關(guān)鍵是講好故事”的重要要求,組織先進(jìn)青年模范成立分享團(tuán)走進(jìn)基層開(kāi)展交流,通過(guò)成就教育不斷增強(qiáng)青少年實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心。要把握好五四運(yùn)動(dòng)95周年、新中國(guó)成立65周年等節(jié)日節(jié)點(diǎn)和第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展等契機(jī),通過(guò)發(fā)動(dòng)廣大基層團(tuán)組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)涵豐富的“我的中國(guó)夢(mèng)”主題團(tuán)(隊(duì))日活動(dòng),打牢理想信念的實(shí)踐根基。需要強(qiáng)調(diào)的是,團(tuán)省委對(duì)這些活動(dòng)的開(kāi)展都是有剛性指標(biāo)和考核任務(wù)的,大家要確保工作件件有落實(shí)、事事有成效。
(二)引導(dǎo)廣東青年投身全面深化改革的偉大實(shí)踐。
宣傳工作的基本職責(zé)是圍繞中心、服務(wù)大局。當(dāng)前,只有緊緊圍繞全面深化改革這個(gè)大局,才能找準(zhǔn)定位、有所作為。我們必須要努力通過(guò)宣傳教育引導(dǎo),讓廣大青年深刻理解全面深化改革是解決當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題的必由之路,匯集實(shí)干興邦的青春力量。
一要以“大宣傳”理念做好感召發(fā)動(dòng)。省委春華書(shū)記強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,是宣傳思想工作必須遵循的重要方針”。在實(shí)際工作中,我們要牢固樹(shù)立大宣傳的工作意識(shí),動(dòng)員各條戰(zhàn)線(xiàn)各個(gè)部門(mén)一起來(lái)做好宣傳引導(dǎo)工作,形成緊扣主題、各方聯(lián)動(dòng)、相互支撐的生動(dòng)局面。要營(yíng)造良好輿論環(huán)境,大力宣傳黨的路線(xiàn)方針政策,大力宣傳改革開(kāi)放以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就,大力宣傳在干事創(chuàng)業(yè)中我省涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和感人事跡,使擁護(hù)支持改革成為我省青年的廣泛共識(shí)和堅(jiān)定信念。
二要以“生力軍”精神主動(dòng)奮發(fā)作為。青年是推動(dòng)改革發(fā)展的生力軍。我們要按照省委全面深化改革的總體方案,以及我省經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等方面改革的重大舉措,引導(dǎo)帶領(lǐng)廣東青年充分發(fā)揮思想解放、敢闖敢干的優(yōu)勢(shì),以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的干勁,結(jié)合自身所學(xué)所長(zhǎng),把握發(fā)展機(jī)遇,踴躍投身改革實(shí)踐。要大力引導(dǎo)全省人才的合理流動(dòng),鼓勵(lì)青年主動(dòng)到粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣闊天地中去建功立業(yè)。要大力激發(fā)我省青年的創(chuàng)業(yè)激情,在城市積極創(chuàng)辦新型服務(wù)類(lèi)企業(yè),在農(nóng)村爭(zhēng)當(dāng)致富帶頭人,在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域勇于開(kāi)展創(chuàng)新性成果研究。
(三)積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
省委高度重視社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)工作,全省各級(jí)團(tuán)組織要自覺(jué)貫徹落實(shí)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》要求,采取青少年易于接受、津津樂(lè)道的形式,深入淺出的闡述社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體內(nèi)涵和行為要求,使之成為規(guī)范社會(huì)行為的強(qiáng)大精神力量,讓全省青少年樹(shù)立正確的價(jià)值取向,建立積極的人生態(tài)度,培養(yǎng)良好的道德品質(zhì),追求健康的生活情趣。
一要選樹(shù)青年模范典型。榜樣的力量是無(wú)窮的。一個(gè)人、一個(gè)故事、一段話(huà)語(yǔ),看似平凡簡(jiǎn)單,卻能點(diǎn)燃許多人心中的激情與夢(mèng)想。我們要在人民群眾火熱的生活中善于發(fā)現(xiàn)真善美,弘揚(yáng)正能量。要與主流媒體加強(qiáng)對(duì)接,開(kāi)展“出彩新青年”系列報(bào)道,發(fā)掘一批在各行各業(yè)平凡崗位上做出不平凡業(yè)績(jī)的青年典型,通過(guò)宣傳他們的事跡和精神,直觀生動(dòng)的開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,加強(qiáng)示范引導(dǎo),讓青少年趕有楷模、學(xué)有榜樣。
二要廣泛開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行。培育養(yǎng)成社會(huì)主義核心價(jià)值觀,社會(huì)實(shí)踐的養(yǎng)成不可或缺。形式多樣的志愿服務(wù)、力所能及的愛(ài)心活動(dòng),可以讓青少年深刻領(lǐng)悟核心價(jià)值觀在人生中的重要意義。全省各級(jí)團(tuán)組織要通過(guò)繼續(xù)舉辦學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、“青春情暖”關(guān)愛(ài)行動(dòng)等活動(dòng),讓青少年自覺(jué)把踐行核心價(jià)值觀融入到日常生活和學(xué)習(xí)中,養(yǎng)成自覺(jué)講道德、尊道德和守道德的優(yōu)良品質(zhì)。
三要不斷豐富文化內(nèi)涵。在青少年中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,要善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取精華,注重以文化人、以文育人。要多組織繪畫(huà)、書(shū)法、攝影等形式多樣、內(nèi)涵豐富的藝術(shù)文化教育活動(dòng),把黨團(tuán)組織的“大道理”變?yōu)橐锥畼?lè)道的“小道理”,引導(dǎo)青少年在結(jié)合時(shí)代精神中自覺(jué)弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,成為繼承傳統(tǒng)、走向未來(lái)的新一代。
(四)最大力度做好廣東共青團(tuán)新媒體工作。
這些年,大家一直在熱議互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是否來(lái)臨這個(gè)話(huà)題。我想大家都感覺(jué)到,無(wú)論需不需要用互聯(lián)網(wǎng)作為這個(gè)時(shí)代的前綴,它對(duì)我們生活的改變,已經(jīng)真實(shí)發(fā)生。廣東作為網(wǎng)絡(luò)媒體最發(fā)達(dá)省份,網(wǎng)民人數(shù)、網(wǎng)站數(shù)量、域名總數(shù)均位居全國(guó)首位,互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)處不在,極大的改變了文化的生產(chǎn)、傳播的途徑和消費(fèi)的方式,在豐富交流手段、渠道和載體的同時(shí),更為我們做好青年的宣傳思想引導(dǎo)工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。今年,各級(jí)團(tuán)組織一定要把做好新媒體工作放在重中之重,集中力量、傾斜資源,以此為突破口實(shí)現(xiàn)宣傳思想工作的跨越式發(fā)展。
一要建陣地。團(tuán)屬新媒體陣地是團(tuán)的新媒體工作的基本依托。近年來(lái)廣東共青團(tuán)新媒體工作發(fā)展勢(shì)頭很好,要繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)、把好導(dǎo)向,增強(qiáng)對(duì)青少年的吸引力和影響力。要重點(diǎn)做好廣東省青少年服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè),整合全省共青團(tuán)教育培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友、權(quán)益維護(hù)、志愿服務(wù)等服務(wù)青年的工作品牌項(xiàng)目資源,實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上動(dòng)員聚集青少年、線(xiàn)下維系互動(dòng)青少年更好結(jié)合,同步推進(jìn)廣東共青團(tuán)所有線(xiàn)上活動(dòng)和品牌工作的資源整合。要進(jìn)一步完善網(wǎng)站、微博、微信三大新媒體集群,推動(dòng)全省縣(市、區(qū))級(jí)以上團(tuán)組織全部開(kāi)通官方微信,繼續(xù)做好“廣東共青團(tuán)”這個(gè)全團(tuán)首創(chuàng)的省級(jí)團(tuán)委官方微信服務(wù)號(hào)的建設(shè)。我們要以開(kāi)放共享的理念推進(jìn)新媒體陣地拓展,通過(guò)抱團(tuán)和借勢(shì)的方式迅速壯大共青團(tuán)新媒體工作體系。各級(jí)團(tuán)組織要善于與知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)站合作,共享用戶(hù)資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì),借勢(shì)而上、乘勢(shì)而為,廣泛宣傳團(tuán)的工作,經(jīng)常性地創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)宣傳熱點(diǎn),發(fā)出青年好聲音、傳播社會(huì)正能量。
二要抓隊(duì)伍。凡是要做好一項(xiàng)工作、推動(dòng)一項(xiàng)事業(yè),關(guān)鍵在人員配備,在隊(duì)伍建設(shè),新媒體工作亦是如此。大家需要清醒的認(rèn)識(shí)到隊(duì)伍建設(shè)的核心作用,就是為牢牢抓住輿論主導(dǎo)權(quán)、為隨時(shí)取得網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭(zhēng)的勝利而做準(zhǔn)備。因此,我們要按照組織化動(dòng)員和社會(huì)化動(dòng)員相結(jié)合的原則,立足團(tuán)內(nèi)、面向社會(huì)抓好我省網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍的建設(shè)。既要發(fā)動(dòng)各級(jí)團(tuán)干部主動(dòng)收集輿情、發(fā)出聲音,成為能夠引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”,又要多措并舉凝聚各路網(wǎng)絡(luò)達(dá)人和專(zhuān)家學(xué)者,使之高度認(rèn)同我們的主張、積極支持團(tuán)的活動(dòng),堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中,兩種動(dòng)員方式應(yīng)當(dāng)是相互融合、相互促進(jìn),必須兩條腿同時(shí)走路,不可一前一后,更不可一長(zhǎng)一短。前不久團(tuán)中央部署了全團(tuán)網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍建設(shè)的要求,我省的任務(wù)很重,大家要率先垂范、克服困難、責(zé)無(wú)旁貸做好這項(xiàng)工作。
三要重內(nèi)容?;ヂ?lián)網(wǎng)本身是一種技術(shù),我們無(wú)論是建設(shè)網(wǎng)站,使用微博微信,還是開(kāi)發(fā)app,都繞不開(kāi)技術(shù)這個(gè)“技術(shù)活”。但在這里要提醒大家不能本末倒置,過(guò)度陷入“技術(shù)主義”。我們要充分認(rèn)識(shí)到,如果我們不具備生產(chǎn)和輸出成熟優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的能力,即便擁有再高超的技術(shù),再?gòu)?qiáng)大的功能,也只能被動(dòng)地開(kāi)展宣傳引導(dǎo),不是從眾跟風(fēng),就是自顧自唱。為此,今年我們要肯花力氣推出大批具有正面思想內(nèi)涵和感染力的文章、圖片、視頻等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品,切實(shí)做到重視“內(nèi)容”、勤練“內(nèi)功”。
四要促活躍。做青年宣傳思想工作,可以火花碰撞、創(chuàng)意無(wú)限,但不能以“激動(dòng)”開(kāi)始,以“不動(dòng)”告終。有了陣地、有了隊(duì)伍、有了內(nèi)容,就要善于利用和整合這些資源,以多樣而具體的活動(dòng)為載體,務(wù)求迅速行動(dòng),取得扎實(shí)成績(jī)。今年,我們要啟動(dòng)“廣東青少年媒介素養(yǎng)提升工程”,編寫(xiě)推出針對(duì)性準(zhǔn)、操作性強(qiáng)的培訓(xùn)教材。要繼續(xù)打造廣東“五四”網(wǎng)絡(luò)青年節(jié)、“官微走基層”、“網(wǎng)絡(luò)達(dá)人看廣東”等品牌活動(dòng),堅(jiān)持正確導(dǎo)向、加強(qiáng)互動(dòng)交流、打造時(shí)尚形象,不斷擴(kuò)大品牌項(xiàng)目在青少年中的關(guān)注度和影響力。
三、一些思考,怎樣和來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的年輕人在一起。
今年黨中央書(shū)記處在聽(tīng)取團(tuán)中央工作匯報(bào)時(shí)明確要求,要以改革創(chuàng)新精神謀劃團(tuán)的工作。團(tuán)中央第一書(shū)記秦宜智同志也指出,“思想引導(dǎo)工作創(chuàng)新對(duì)于全團(tuán)有著重要帶動(dòng)和示范意義”。思想認(rèn)識(shí)水平的高低決定工作水平的高低,只有認(rèn)識(shí)到位,才能有行動(dòng)措施的到位。我就如何把創(chuàng)新精神充分體現(xiàn)到實(shí)際工作中去再和大家交流一些看法。
概括來(lái)講,就是如何用互聯(lián)網(wǎng)思維來(lái)謀劃做好廣東共青團(tuán)宣傳思想工作?;ヂ?lián)網(wǎng)思維是開(kāi)放性的、全民性的創(chuàng)新思維方式,你很難對(duì)它做出概念解釋性的精準(zhǔn)理解,卻又很容易通過(guò)現(xiàn)象解讀來(lái)清晰明白。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維既不是要天馬行空般的隨意顛覆,也不是要空喊口號(hào)式的生搬硬造,只須換一個(gè)角度重新審視我們的工作,用“專(zhuān)注”、“極致”、“口碑”6個(gè)字來(lái)表述就可以很到位。
專(zhuān)注----當(dāng)下,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度前所未見(jiàn),新媒體技術(shù)應(yīng)用日新月異。對(duì)青年的了解是我們能夠?yàn)辄h做好青年群眾工作的前提,現(xiàn)在只要稍有分心遲疑,青年宣傳思想引導(dǎo)便會(huì)跟不上潮流、找不到節(jié)奏。我們只有始終專(zhuān)注于每一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)熱詞的產(chǎn)生,每一款app軟件的流行,才能見(jiàn)微知著,洞悉潮流動(dòng)向,把握青年群體的最新訴求,找到做好工作的靈感。我們更要鍥而不舍,不斷在互聯(lián)網(wǎng)上嘗試每一種組織覆蓋和引導(dǎo)服務(wù)青年的創(chuàng)新手段,不為任何失敗所懼,不為任何干擾所惑,才能獲得真正為我所用的有效方式方法。希望大家切實(shí)聚焦一處,有了反復(fù)探索的經(jīng)驗(yàn)積累,在不經(jīng)意間,也許就“點(diǎn)”開(kāi)了未來(lái)做好青年宣傳思想工作的全新模式。
極致----當(dāng)下,互聯(lián)網(wǎng)信息量巨大無(wú)窮,共青團(tuán)宣傳思想引導(dǎo)要想讓青年入心入腦,信息內(nèi)容的質(zhì)量比數(shù)量更重要,而且這種比較通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的傳播更會(huì)收到幾何級(jí)別的效果差異。共青團(tuán)宣傳思想引導(dǎo)的極致目標(biāo),就是把最有意義的事情說(shuō)得最有意思,把最有意思的事情做得最有意義。若我們?nèi)詳[著老把式,說(shuō)著舊套話(huà),用著舊方法,就是一種平庸、一種懈怠、一種敷衍。要善做“看不見(jiàn)的宣傳”,“最好的宣傳要讓被宣傳對(duì)象沿著你所希望的方向走,卻以為是自己在選擇方向。”只有最大限度的用“接地氣”的交流來(lái)減少說(shuō)教灌輸,用“高大上”的形式來(lái)擺脫嚴(yán)肅刻板,用“小清新”的文字來(lái)告別條條框框,才能讓有形的宣傳引導(dǎo)化為對(duì)青年人無(wú)形的潛移默化,由現(xiàn)在的喜歡關(guān)注到明天的鼓掌喝彩。
口碑----當(dāng)下,互聯(lián)網(wǎng)上最有價(jià)值的資產(chǎn)就是口碑,“好評(píng)”意味的不單是由個(gè)體做出的體驗(yàn)評(píng)價(jià),而是最能引起轟動(dòng)的廣告效應(yīng)和最具號(hào)召力的品牌宣傳??梢灶A(yù)見(jiàn),未來(lái)所有好的青年宣傳引導(dǎo)活動(dòng)都要靠口口相傳的口碑“火”起來(lái),都是要靠線(xiàn)上線(xiàn)下的結(jié)合“聚”起來(lái)。而這本身,就改變了共青團(tuán)傳統(tǒng)意義上對(duì)青年的組織發(fā)動(dòng)方式和活動(dòng)設(shè)計(jì)模式。如果我們?nèi)钥窟^(guò)去單純的發(fā)通知、下任務(wù)去做青年宣傳思想工作,肯定行不通。如果依舊是做完了現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)再登報(bào)紙發(fā)信息,效果也肯定會(huì)不如以前,甚至是越來(lái)越差。只有在活動(dòng)的最開(kāi)始策劃,就考慮到了線(xiàn)上線(xiàn)下青年的不同訴求,同步互動(dòng),高度融合,通過(guò)線(xiàn)下活動(dòng)充實(shí)線(xiàn)上內(nèi)容,把線(xiàn)上預(yù)熱作為線(xiàn)下發(fā)動(dòng),才能做出最佳的人際口碑傳播效應(yīng)。
同志們,全省共青團(tuán)宣傳思想工作既遇到了難得機(jī)遇,也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),要做好今年的工作,我們就要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,以“坐不住、等不起、慢不得”的態(tài)度和決心,馬上行動(dòng),以更加扎實(shí)的業(yè)績(jī)開(kāi)創(chuàng)工作新局面,為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗!
在農(nóng)技推廣工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇二
作為對(duì)外開(kāi)放的重要組成部分,對(duì)外宣傳在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。下面是本站小編給大家整理的外宣工作會(huì)議上的講話(huà),僅供參考。
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)外宣工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市外宣工作會(huì)議精神,對(duì)當(dāng)前及下一步全區(qū)外宣工作進(jìn)行部署。蔣露部長(zhǎng)傳達(dá)了市外宣工作會(huì)議精神,并通報(bào)了20xx年外宣。
工作總結(jié)。
及20xx年外宣工作安排,張衛(wèi)國(guó)副書(shū)記宣讀了《關(guān)于表彰20xx年度雨山區(qū)外宣先進(jìn)集體的決定》,區(qū)政府辦、區(qū)教育局、安民街道、區(qū)信訪(fǎng)局、區(qū)老干局、區(qū)工商聯(lián)等6家單位先后作了發(fā)言。聽(tīng)后我很有感觸,感受到了大家的艱辛付出和豐收喜悅,聽(tīng)到了做好20xx年外宣工作的信心和決心。20xx年我區(qū)外宣工作取得了顯著成績(jī),各項(xiàng)工作可圈可點(diǎn),亮點(diǎn)多、創(chuàng)新多、成績(jī)實(shí)、影響好,為雨山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。借此機(jī)會(huì),我代表區(qū)委、區(qū)政府向獲獎(jiǎng)的26家先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀,向長(zhǎng)期以來(lái)辛勤工作在新聞外宣戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們表示衷心的感謝!下面,我就做好20xx年全區(qū)外宣工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、把握大局,提高意識(shí)。外宣工作同其它任何工作一樣,如果沒(méi)有大局觀,不能站在全區(qū)的高度謀篇布局,就很難做到高屋建瓴、先人一步,也很難將外宣工作抓緊抓實(shí)。因此,要時(shí)刻聚焦上級(jí)各項(xiàng)重要決策部署,做到胸懷大局、把握大勢(shì),牢牢掌握外宣主動(dòng)權(quán)。同時(shí)要進(jìn)一步提高對(duì)外宣傳意識(shí),增強(qiáng)宣傳責(zé)任感和敏感性,摒棄只做不說(shuō)的被動(dòng)思維模式,把宣傳意識(shí)融入到日常的各項(xiàng)工作中,扎實(shí)做好外宣工作。一要緊跟大局、精心謀劃,這是做好外宣工作的前提要求。今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的啟航之年,也是堅(jiān)持五大發(fā)展理念、全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)的加速之年,更是馬鞍山建市60周年、雨山建區(qū)40周年的里程碑之年。要想充分發(fā)揮外宣工作的作用,就要搶抓機(jī)遇,加強(qiáng)對(duì)全局形勢(shì)的科學(xué)分析和研判,時(shí)刻保持清醒的頭腦,精心謀劃宣傳工作,抓住輿論導(dǎo)向的牛鼻子,堅(jiān)定信念,提振信心,為雨山區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯聚正能量。二要聯(lián)系實(shí)際、改革創(chuàng)新,這是做好外宣工作的重要方法。做外宣工作不能脫離我區(qū)的實(shí)際情況,搭建空中樓閣,更不能因循守舊,躺在成績(jī)單上不思進(jìn)取,要在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,持續(xù)不斷的探索、完善出一套適合我區(qū)區(qū)情實(shí)際的外宣工作體系。要認(rèn)真履行圍繞中心、服務(wù)大局的基本職責(zé),聚焦四個(gè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),關(guān)注報(bào)道基層一線(xiàn)的鮮活事例,用既有廣度也有深度的各類(lèi)宣傳報(bào)道,全面展現(xiàn)我區(qū)干部群眾奮發(fā)向上、朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌,展現(xiàn)我區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的豐碩成果,進(jìn)一步的凝聚人心、匯聚力量。三要搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為,這是做好外宣工作的有效保證。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,外宣工作作為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要組成部分,其重要性不言而喻。宣傳開(kāi)道、輿論先行,外宣工作要積極當(dāng)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“排頭兵”,又要搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為,勇于擔(dān)當(dāng)“生力軍”。在工作方式上,要增強(qiáng)主動(dòng)性,積極融入到區(qū)委、區(qū)政府中心工作的部署中去,更加突出快干、實(shí)干。
二、緊扣主題、突出重點(diǎn)。全區(qū)上下要緊扣“打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)美好雨山”這一主題,突出重點(diǎn),追求特色,扎實(shí)有效地開(kāi)展外宣工作。一要突出改革創(chuàng)新成果。改革創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型發(fā)展的源動(dòng)力也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心內(nèi)容,為改革創(chuàng)新工程創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境是外宣工作的重點(diǎn)之一。今年是改革之年,改革創(chuàng)新的任務(wù)繁重,外宣工作要緊扣改革創(chuàng)新重點(diǎn)工作,及時(shí)宣傳我區(qū)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),創(chuàng)新保障措施,切實(shí)貫徹各項(xiàng)改革任務(wù)和要求的舉措;重點(diǎn)宣傳在管理體制、運(yùn)行機(jī)制和制度體系等改革創(chuàng)新領(lǐng)域中取得的成就。發(fā)揮好外宣工作統(tǒng)一思想、提振信心的助推作用,使解放思想、深化改革、開(kāi)拓創(chuàng)新成為思想輿論的主旋律。二要彰顯轉(zhuǎn)型升級(jí)特色。無(wú)論是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),還是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展,宣傳思想工作的保障必不可少。要通過(guò)外宣工作的精心謀劃、主動(dòng)出擊,進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí),激發(fā)廣大群眾共同參與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。宣傳部門(mén)要及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握區(qū)委、區(qū)政府的政策動(dòng)態(tài),要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、開(kāi)動(dòng)腦筋,迅速、有效的把發(fā)展思路、總體目標(biāo)和決策措施傳達(dá)給廣大群眾,把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等領(lǐng)域取得的工作成績(jī)傳遞給社會(huì)各界。要編發(fā)“有份量、有深度、有高度、有塊頭”的稿件,提升宣傳質(zhì)量,切實(shí)提高群眾對(duì)建設(shè)更高水平小康社會(huì)的認(rèn)同感,增強(qiáng)群眾生活在雨山的榮譽(yù)感,真正實(shí)現(xiàn)用共同理想凝聚人心、用奮斗目標(biāo)激勵(lì)人心、用發(fā)展成就鼓舞人心,形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好局面,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展凝聚精氣神、提供正能量。三要圍繞強(qiáng)區(qū)富民目標(biāo)。在剛剛過(guò)去的“”期間,全區(qū)上下主動(dòng)作為,真抓實(shí)干,四個(gè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得豐碩成果,廣大人民群眾生活水平邁上了新臺(tái)階,新的“十三五”規(guī)劃的出臺(tái),又為我區(qū)未來(lái)的發(fā)展指明了方向,提供了航道,這一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就和人民生活的變化,為對(duì)外宣傳提供了豐富的素材。酒香也怕巷子深,塑造雨山良好形象,擴(kuò)大知名度和影響力,不僅要靠腳踏實(shí)地干事,也要靠卓有成效宣傳。宣傳部門(mén)要通過(guò)有力有效的對(duì)外宣傳,不斷向外界傳遞雨山巨大的發(fā)展?jié)摿?、?yōu)良的發(fā)展環(huán)境和蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì),打造雨山區(qū)對(duì)外的閃亮名片,弘揚(yáng)全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌,從而實(shí)現(xiàn)外宣工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“同頻共振”,真正發(fā)揮外宣工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的催化劑作用。
三、完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任。提升外宣工作的水平和實(shí)效關(guān)鍵在落實(shí),要努力構(gòu)建全區(qū)外宣的大格局。一要全面落實(shí)責(zé)任。外宣工作需要齊抓共管,形成合力,各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持把外宣工作與日常工作同部署、同落實(shí),主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,親自過(guò)問(wèn),親自督促、親自審稿。要采取有力措施,充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮廣大通訊員隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性。二要健全工作機(jī)制。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”思想,打好“組合拳”、奏好“交響樂(lè)”,形成一呼百應(yīng)、齊抓共管的大宣傳格局,切實(shí)把宣傳思想工作擺上重要議事日程,納入本部門(mén)、本單位的工作全局來(lái)考慮。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)同志要集中精力抓。區(qū)委宣傳部要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)的作用,在深入開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí),充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門(mén)的積極性,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和統(tǒng)一行動(dòng),形成外宣工作的整體合力和規(guī)模效應(yīng)。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)目標(biāo)管理,按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任人頭化的要求,將年度的工作任務(wù)分解到具體人頭。要嚴(yán)格責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、考核責(zé)任,做到賞罰分明,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。特別是暫時(shí)落后的單位要堅(jiān)定自信,更加自覺(jué),迎頭趕上,爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。三要發(fā)揮平臺(tái)作用。各類(lèi)宣傳平臺(tái)是開(kāi)展對(duì)外宣傳的重要陣地,只有用活、用好其功能和作用,才能扎實(shí)推進(jìn)外宣工作。要鞏固、改造、完善、提升現(xiàn)有的“今日雨山”、“走進(jìn)雨山”、《印象雨山》、“雨山傳遞”、“雨山網(wǎng)站”、“雨山發(fā)布”等六大宣傳平臺(tái),深入研究宣傳工作的新變化、新特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際不斷優(yōu)化、改進(jìn)宣傳工作的內(nèi)容、形式和方法,不斷提高宣傳效力,擴(kuò)大覆蓋面和影響力。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家、省、市等主流媒體的聯(lián)系,努力建立常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制,打通我區(qū)向上的外宣渠道,爭(zhēng)取將信息多渠道、多樣化、高層次地傳播出去。加大主題策劃力度,緊緊抓住馬鞍山市建市60周年、雨山區(qū)建區(qū)40周年這一重大宣傳機(jī)遇,組織一系列的主題宣傳活動(dòng),邀請(qǐng)國(guó)家和省主流媒體對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中采訪(fǎng)報(bào)道,形成對(duì)外宣傳推介雨山的高潮。把握住新媒體時(shí)代的特點(diǎn),趁勢(shì)而上,擴(kuò)大對(duì)外影響力。合理運(yùn)用手機(jī)短信、微信、微博、新聞客戶(hù)端等新興媒體平臺(tái),不斷加強(qiáng)在新媒體上開(kāi)展宣傳工作的能力。同時(shí),注重加強(qiáng)網(wǎng)上輿情收集分析和研判,搶占網(wǎng)絡(luò)輿論話(huà)語(yǔ)權(quán),贏得網(wǎng)絡(luò)宣傳主動(dòng)權(quán)。四要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。隨著時(shí)代的發(fā)展,外宣工作日益成為專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、綜合素質(zhì)要求高的重點(diǎn)工作。要努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的外宣工作隊(duì)伍。要在政治上、工作上、學(xué)習(xí)上和生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)外宣干部,幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題,激發(fā)他們開(kāi)展外宣工作的積極性和創(chuàng)造性。要針對(duì)外宣工作的發(fā)展趨勢(shì),通過(guò)多種方式培訓(xùn)外宣人才,努力增加外宣隊(duì)伍的人才儲(chǔ)備。外宣工作者要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),努力在外宣實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,提高水平。
同志們,對(duì)外宣傳是黨委和政府的喉舌,也是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的重要抓手,外宣工作在各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,遵循團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的基本方針。我們要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,圍繞中心工作,講好雨山故事。不斷提升外宣工作能力,完善大外宣格局。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,增強(qiáng)大局意識(shí),凝聚發(fā)展正能量,為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū),加快建設(shè)美好雨山,開(kāi)啟“十三五”新征程而努力奮斗!
同志們:。
4月8號(hào),我們開(kāi)了高規(guī)格的全市宣傳工作暨特色文化名城建設(shè)促進(jìn)會(huì),對(duì)我市外宣工作已經(jīng)有一個(gè)大致的總結(jié)和基本的要求,那么為什么今天還要開(kāi)這個(gè)會(huì)呢?因?yàn)榻裉斓臅?huì)更專(zhuān)業(yè),更具體,內(nèi)容更豐富,任務(wù)更明確。會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹中央、省委對(duì)外宣傳工作會(huì)議精神,總結(jié)一年來(lái)全市外宣戰(zhàn)線(xiàn)取得的成績(jī),表彰對(duì)外宣傳先進(jìn)單位和個(gè)人,分析當(dāng)前我市外宣工作面臨的形勢(shì),安排部署今后一個(gè)時(shí)期的外宣工作,特別是會(huì)議作出了建立外宣基地的決定。這些對(duì)于進(jìn)一步凝聚全市外宣戰(zhàn)線(xiàn)的力量,推動(dòng)我市對(duì)外宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要的意義。
一年來(lái),我們?nèi)型庑ぷ髡J(rèn)真貫徹黨的xx大,xx屆三中、四中全會(huì)精神和中央、省外宣工作會(huì)議精神,緊緊圍繞我市建設(shè)新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市目標(biāo),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,服務(wù)全市工作大局,把握正確輿論導(dǎo)向,努力拓展外宣渠道,著力塑造太原良好形象,對(duì)外宣傳工作不斷取得新進(jìn)展,為推動(dòng)太原經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此,我謹(jǐn)代表市委對(duì)全市外宣戰(zhàn)線(xiàn)同志們做出的不懈努力表示衷心的感謝!
20xx年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們的經(jīng)濟(jì)走出低谷,保持了平穩(wěn)較快發(fā)展;我們的城市建設(shè)取得了可喜進(jìn)步,被國(guó)家住建部評(píng)為園林城市;我們宣傳文化領(lǐng)域圍繞“三城聯(lián)動(dòng)”、“十大工程”戰(zhàn)略目標(biāo),率先完成了文化體制改革,受到中宣部文化部的充分肯定;理論武裝卓有成效,先后完成兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng);以新中國(guó)成立60周年和太原解放60周年為契機(jī),完成了系列精品創(chuàng)作。這是全市上下堅(jiān)定信心,和衷共濟(jì),開(kāi)拓創(chuàng)新,奮力拼搏的結(jié)果,這樣的結(jié)果與我們的對(duì)外宣傳和良好的輿論環(huán)境也是分不開(kāi)的。
回顧20xx年的外宣工作,有以下幾個(gè)特點(diǎn)是值得肯定的:
一是配合大型經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),全方位、立體化推介太原取得顯著成效。去年,我市外宣參與了“滬洽會(huì)”“廈洽會(huì)”、“高交會(huì)”、“中博會(huì)”、“文博會(huì)”、國(guó)際鎂業(yè)大會(huì)、新晉商大會(huì)等一系列大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng),把握住這個(gè)對(duì)外宣傳的契機(jī),整合外宣資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),采取會(huì)前新聞發(fā)布、在媒體做專(zhuān)版、專(zhuān)題節(jié)目,發(fā)放外宣品、組織專(zhuān)訪(fǎng)等形式,全方位、寬領(lǐng)域、多角度地推介太原,有效地宣傳了太原文化底蘊(yùn)深厚和充滿(mǎn)現(xiàn)代氣息的城市形象。
二是以推動(dòng)特色文化名城建設(shè)為著力點(diǎn),突出了太原全新形象的對(duì)外宣傳。把太原建成集三晉文脈與現(xiàn)代氣息為一體的特色文化名城是市九次黨代會(huì)提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。緊緊抓住特色文化名城全新形象的對(duì)外宣傳策略是對(duì)外宣傳工作的重中之重。通過(guò)對(duì)晉商文化藝術(shù)周的集中宣傳,通過(guò)承辦全國(guó)城市外宣協(xié)作會(huì)理事代表會(huì)議,接待并組織中部六省“放眼中部看發(fā)展”巡回采訪(fǎng)團(tuán)采訪(fǎng)、開(kāi)展了第四屆全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山西行太原采訪(fǎng)活動(dòng)、召開(kāi)30多場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),出版外宣書(shū)籍和畫(huà)冊(cè)、在香港鳳凰衛(wèi)視進(jìn)行形象宣傳,在中央涉外媒體和香港媒體組織刊發(fā)文章,全面展示和系統(tǒng)宣傳太原歷史文化和太原的城市發(fā)展,為太原特色文化名城建設(shè)做出了積極努力。
三是創(chuàng)新外宣手段,發(fā)揮了善用媒體和引導(dǎo)輿論的作用。用網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)展“我與新中國(guó)共成長(zhǎng)”攝影大賽,參與人數(shù)之多開(kāi)了太原外宣先河。用評(píng)書(shū)形式宣傳太原,在外宣手段上也是不多見(jiàn)的,外宣辦與太原生活廣播合作,制作了評(píng)書(shū)《龍城1949》,利用太原生活廣播和近百個(gè)城市電臺(tái)的合作關(guān)系,廣泛宣傳太原。用《報(bào)林》雜志推出太原圖文專(zhuān)版,在中國(guó)鐵路所有動(dòng)車(chē)組、進(jìn)藏列車(chē)和首長(zhǎng)專(zhuān)列的高端旅客中開(kāi)辟對(duì)外宣傳新途徑。在中央4套利用天氣預(yù)報(bào)宣傳太原形象也是我們外宣工作開(kāi)拓創(chuàng)新的例證。特別是今年創(chuàng)新力度更大,已經(jīng)走出去開(kāi)展了對(duì)外文化交流,這是我們外宣工作一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變,也是一個(gè)主動(dòng)出擊的重大突破。
四是加強(qiáng)職能培訓(xùn),形成了突發(fā)事件中有效新聞處置基礎(chǔ)性預(yù)案。為了提高外宣干部和新聞發(fā)言人職業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平,外宣辦組織舉辦全市新聞發(fā)言人和外宣干部培訓(xùn)班。以如何面對(duì)媒體和突發(fā)事件新聞處置為培訓(xùn)內(nèi)容,邀請(qǐng)清華大學(xué)新聞學(xué)院院長(zhǎng)助理、國(guó)務(wù)院新聞辦指定的全國(guó)政府新聞發(fā)言人培訓(xùn)聯(lián)合主講人董關(guān)鵬授課,這對(duì)于我們外宣隊(duì)伍建設(shè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是及時(shí)有效的。尤其在協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)做好“應(yīng)急20xx”太原市甲型h1n1流感疫情發(fā)布工作,參與“長(zhǎng)城6號(hào)”國(guó)家反恐演習(xí)和全市食品衛(wèi)生安全應(yīng)急演練中,外宣辦擬定突發(fā)事件新聞發(fā)布和報(bào)道工作預(yù)案,規(guī)范相關(guān)程序,圓滿(mǎn)完成新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)等環(huán)節(jié)的演習(xí)任務(wù)。熟練掌握了應(yīng)急新聞處理的方式方法,為突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急處置積累了工作經(jīng)驗(yàn)。
做好今年的外宣工作,更好地為市委、市政府的中心工作服務(wù),責(zé)任重大。因此,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好外宣工作的責(zé)任感和使命感。
在黨的xx屆四中全會(huì)上講話(huà)指出,當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,各種政治力量縱橫捭闔,圍繞著國(guó)際秩序、綜合國(guó)力、地緣政治、國(guó)際市場(chǎng)、科學(xué)技術(shù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng),國(guó)際地位的提高,我國(guó)所承載的國(guó)際期待、國(guó)際責(zé)任有所加重。我國(guó)成為了牽動(dòng)國(guó)際體系新一輪調(diào)整的重要因素。國(guó)際社會(huì)開(kāi)始接受中國(guó)崛起的現(xiàn)實(shí),各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家普遍看好中國(guó)的市場(chǎng)潛力,與我加強(qiáng)合作的愿望明顯增強(qiáng),期待了解中國(guó)、與我建立友好合作關(guān)系的愿望更加強(qiáng)烈,中國(guó)道路與發(fā)展模式的影響不斷擴(kuò)大,這有利于我們抓住時(shí)機(jī)宣傳我國(guó)的發(fā)展成就和政策主張,提升我國(guó)文化軟實(shí)力。但西方敵對(duì)勢(shì)力不甘心看到中國(guó)發(fā)展強(qiáng)大,不愿意看到中國(guó)的發(fā)展模式對(duì)西方模式形成挑戰(zhàn)。西化、分化中國(guó)的力度沒(méi)有改變,滲透和反深透的斗爭(zhēng)一刻也沒(méi)有停止。對(duì)我在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、統(tǒng)一上阻撓、主權(quán)上干擾、責(zé)任上施壓、形象上丑化、思想上滲透。國(guó)際反華勢(shì)力還利用一些群體事件、社會(huì)熱點(diǎn)、重大活動(dòng)等對(duì)我進(jìn)行造謠攻擊。將個(gè)別問(wèn)題擴(kuò)大化、簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化、一般問(wèn)題政治化,始終把矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。竭力抹黑中國(guó)、丑化中國(guó)、妖魔化中國(guó)。他們還會(huì)利用“西強(qiáng)我弱”的國(guó)際輿論掀起一輪又一輪的反華輿論浪潮。如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際傳播局面,進(jìn)一步打破“西強(qiáng)我弱”的國(guó)際輿論傳播格局,形成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國(guó)際地位相稱(chēng)的國(guó)際傳播能力,仍然是一項(xiàng)十分緊迫、十分艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。對(duì)此,我們必須保持清醒頭腦,決不能掉以輕心。
我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比,與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比,我們的工作確實(shí)還有不小的差距。對(duì)外宣工作重視不夠,投入不足,對(duì)外宣干部缺乏關(guān)心;對(duì)外宣傳工作不會(huì)干、不敢干,體制和機(jī)制不順,觀念陳舊,工作方式方法不適應(yīng)等問(wèn)題,在一些部門(mén)和單位不同程度地存在著。這種狀況如不改變,必然會(huì)影響到我們外宣事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,更是奪取國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的外宣工作必須按照中央和省外宣工作會(huì)提出的總體要求、總體任務(wù)和目標(biāo),進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),不斷增強(qiáng)做好外宣工作的責(zé)任感和緊迫感,更新觀念,完善機(jī)制,創(chuàng)新方法,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,為建設(shè)“服務(wù)全省、影響全國(guó)、吸引世界”的新太原營(yíng)造良好的外部輿論環(huán)境。
二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷推動(dòng)我市外宣工作的深入開(kāi)展。
太原市九次黨代會(huì)提出全力推進(jìn)新型工業(yè)基地和特色文化名城建設(shè),后來(lái)我們又加上現(xiàn)代宜居城市建設(shè)。這是太原新時(shí)期、新階段的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo),良好的外部輿論環(huán)境對(duì)我們實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。因此,對(duì)外宣傳要始終圍繞市九次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo),圍繞中央和省對(duì)外宣工作的要求,突出重點(diǎn),抓出特色,扎實(shí)有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作。
一是強(qiáng)化政治意識(shí),抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)外宣傳工作是我市面向全國(guó)、面向世界的“窗口”,做好外宣工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),關(guān)系到我市的對(duì)外形象。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)外宣工作的重大意義,牢固樹(shù)立外宣無(wú)小事的意識(shí),從講政治的高度切實(shí)做好外宣工作。在外宣工作中要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,認(rèn)真把好外宣工作的進(jìn)口關(guān)和出口關(guān),確保不發(fā)生任何政治問(wèn)題。外宣工作部門(mén)既要提高業(yè)務(wù)工作能力,更要增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力,要進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)外、境外以及中央和省級(jí)新聞媒體的溝通與協(xié)調(diào),健全和完善對(duì)外宣傳的工作網(wǎng)絡(luò),暢通外宣渠道,充分利用好各級(jí)新聞媒體的作用,組織協(xié)調(diào)好各方面的力量,共同做好我市的外宣工作,真正達(dá)到“讓世界了解太原,讓太原走向世界”的目的。
二是要圍繞中心任務(wù),抓好重點(diǎn)工作。對(duì)外宣傳要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,重點(diǎn)宣傳代表太原城市形象的東西,重點(diǎn)宣傳具有太原特色的東西,重點(diǎn)宣傳創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程中各個(gè)領(lǐng)域取得的重大成就,重點(diǎn)宣傳推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、節(jié)能減排、民生工作、安全生產(chǎn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定,特別是特色文化名城建設(shè),文明城市創(chuàng)建等,我們還要圍繞內(nèi)促和諧,外塑形象的目標(biāo),以事實(shí)為依據(jù),不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。通過(guò)宣傳讓外界真正了解我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、發(fā)展戰(zhàn)略遠(yuǎn)景和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。不斷擴(kuò)大太原的外部影響,增強(qiáng)太原的吸引力。
三是強(qiáng)化品牌意識(shí),抓出特色效應(yīng)。在對(duì)外宣傳工作中,必須有強(qiáng)烈的品牌意識(shí),突出宣傳我市的特色優(yōu)勢(shì),就是緊緊抓住“人無(wú)我有”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和“人有我優(yōu)”的強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)、在優(yōu)勢(shì)上大做文章,在優(yōu)勢(shì)上追求完美。這就要求我們必須深入挖掘和認(rèn)真研究我市的優(yōu)勢(shì)和特色所在。比如,我們的晉商文化藝術(shù)周已經(jīng)被列為全國(guó)十佳節(jié)慶活動(dòng),但是影響遠(yuǎn)沒(méi)有我們省搞的平遙國(guó)際攝影展大,也沒(méi)有“大連國(guó)際服裝節(jié)”、“哈爾濱冰燈節(jié)”、“青島啤酒節(jié)”等影響大,因此,我們要學(xué)習(xí)全國(guó)許多城市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,充分利用我市悠久的歷史和厚重的文化這一優(yōu)勢(shì),進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和精心策劃,全力推廣宣傳,真正取得實(shí)效。
四是要選準(zhǔn)切入點(diǎn),抓出成效來(lái)。在外宣工作中,要切忌盲目的貪大求全,不分主次、不分輕重地平攤力量去搞宣傳。這樣搞往往是什么都宣傳,什么都沒(méi)有宣傳到位。因此,要深入挖掘我市獨(dú)特的對(duì)外宣傳資源,在城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)成就、投資環(huán)境、文化遺產(chǎn)、民俗風(fēng)情等方面抓住最有影響力的題材和事實(shí),選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破點(diǎn),特別要注意選好角度,小中見(jiàn)大。從一個(gè)企業(yè)、一個(gè)市場(chǎng)、一個(gè)產(chǎn)品包括文化產(chǎn)品來(lái)反映我們的特色,從一個(gè)側(cè)面來(lái)反映我市廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展成果。每年要抓幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,集中精力,一抓到底。要加強(qiáng)對(duì)外文化交流工作,以上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)動(dòng)會(huì)為平臺(tái),積極開(kāi)展外宣活動(dòng),充分展示我市獨(dú)具特色的文化和新太原建設(shè)的新風(fēng)貌新風(fēng)采。
三、要不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,進(jìn)一步提高外宣工作的質(zhì)量和水平。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)到3.6億,3g手機(jī)的應(yīng)用,進(jìn)一步推動(dòng)了由固定互聯(lián)網(wǎng)向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的延伸,使人時(shí)時(shí)處處上網(wǎng)成為可能。利用網(wǎng)絡(luò)搞好對(duì)外宣傳,已經(jīng)成為信息化時(shí)代黨的宣傳思想工作一個(gè)新的創(chuàng)新方式加強(qiáng)輿論引導(dǎo),已經(jīng)成為我們必須面對(duì)的新課題。切實(shí)引導(dǎo)好網(wǎng)上輿論,是維護(hù)網(wǎng)上信息安全的重大舉措,事關(guān)事業(yè)興衰、社會(huì)和諧。近年來(lái),網(wǎng)絡(luò)媒體認(rèn)真貫徹中央精神,牢牢把握正確導(dǎo)向,在抗震救災(zāi)、北京奧運(yùn)、紀(jì)念改革開(kāi)放30年,慶祝新中國(guó)成立60年等一系列重大活動(dòng)報(bào)道中,高揚(yáng)了主流輿論,唱響了奮進(jìn)凱歌,有力地配合了黨和國(guó)家的工作大局,極大凝聚了網(wǎng)民力量。目前,我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵期,社會(huì)矛盾的凸顯期,各種社會(huì)思潮和價(jià)值觀念相互激蕩,網(wǎng)上輿論呈現(xiàn)多元多樣多變的特點(diǎn),因此我們必須認(rèn)真落實(shí)對(duì)外宣工作提出的“高興旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求,利用網(wǎng)絡(luò)媒體的強(qiáng)大傳播優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)網(wǎng)上對(duì)外宣傳這是我們外宣的必由之路。不懂得利用網(wǎng)絡(luò),就是一個(gè)好的外宣工作者。要重視新聞網(wǎng)站建設(shè),要團(tuán)結(jié)、協(xié)同商業(yè)網(wǎng)站,始終把社會(huì)效益放在第一位,堅(jiān)持高品位、高格調(diào),宣傳科學(xué)真理,傳播先進(jìn)文化,倡導(dǎo)和諧理念,塑造美好心靈,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。在網(wǎng)上唱響主旋律、打好主動(dòng)仗,自覺(jué)壯大主流輿論,積極引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒,化解社會(huì)矛盾,使網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量、維護(hù)安全方面發(fā)揮更大作用,使網(wǎng)絡(luò)宣傳真正發(fā)揮對(duì)外宣傳太原的窗口和陣地作用。
當(dāng)然,隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,一些不和諧的東西也逐步暴露出來(lái),一些網(wǎng)站片面追求點(diǎn)擊率,為了牟取非法利益,以多種形式發(fā)布和傳播格調(diào)低下、內(nèi)容粗俗甚至淫穢色情的信息,污染社會(huì)環(huán)境,危害未成年人的健康成長(zhǎng)。還有一些不法分子還利用手機(jī)上網(wǎng)私密性高的特點(diǎn),傳播淫穢色情和低俗信息大肆斂財(cái)。一些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、接入服務(wù)商、域名注冊(cè)服務(wù)商等無(wú)視社會(huì)責(zé)任,為不良信息提供了便利。污染了社會(huì)環(huán)境,危害未成年人健康成長(zhǎng),如何加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和急需破解的難題,也是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)提出了更高的要求。
是由于互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和它的強(qiáng)大傳播優(yōu)勢(shì),由此對(duì)外宣工作提出了越來(lái)越高的要求。因此,我市的外宣工作必須堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃,高標(biāo)準(zhǔn)要求,要立足實(shí)際放眼世界,把目標(biāo)定位于國(guó)際化,方式上要主張大外宣,方法上要主張“走出去”。不斷拓寬思路,開(kāi)闊視野,創(chuàng)新方式方法,努力在更高的平臺(tái)上發(fā)展。
一是要充分利用國(guó)內(nèi)外各大新聞媒體的優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步加強(qiáng)與中央涉外媒體、中央駐晉新聞媒體、省級(jí)主流新聞媒體、港澳媒體以及網(wǎng)絡(luò)媒體、境外媒體的聯(lián)絡(luò)與溝通,不斷加大對(duì)外宣傳報(bào)道的力度。要切實(shí)做好涉外工作中的對(duì)外宣傳,外事、僑務(wù)、旅游、經(jīng)貿(mào)和教育、衛(wèi)生等涉外部門(mén),要結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作,做好來(lái)太原觀光旅游、投資經(jīng)商、教學(xué)科研、文化交流等國(guó)外、國(guó)外人員的宣傳工作,“燈下要先亮,”寓外宣于服務(wù)之中。要不斷加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)外宣工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各縣(市)區(qū)的外宣資源特色。要積極開(kāi)展對(duì)外文化交流,采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的方式,不斷擴(kuò)大外宣覆蓋面,增強(qiáng)外宣效果。
二是要運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作,做好外宣工作。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,外宣工作也要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí),逐步實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作的新機(jī)制。要按照經(jīng)營(yíng)城市的理念,深入挖掘外宣資源,加強(qiáng)外宣基地建設(shè),通過(guò)出理念、出題目、出項(xiàng)目等形式吸引社會(huì)資金廣泛參與,在外宣投入方面逐步形成以政府為導(dǎo)向、社會(huì)各方面共同參與的新格局。比如,在外宣品的制作和推廣上,可以采取與社會(huì)與企業(yè)合作的方式,達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏,進(jìn)而不斷提高外宣品制作的質(zhì)量,擴(kuò)大輻射范圍。
三是要?jiǎng)?chuàng)新方法,加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。外宣工作的對(duì)象千差萬(wàn)別,因此,要不斷擴(kuò)大外宣工作的覆蓋面,提高對(duì)外宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性就必須實(shí)現(xiàn)工作思路和方法的創(chuàng)新。要緊緊圍繞我市的重點(diǎn)工作和重大活動(dòng),堅(jiān)持貼近太原創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際,貼近外界受眾對(duì)太原信息的需求,貼近外界受眾的思維習(xí)慣,加強(qiáng)對(duì)宣傳對(duì)象的研究,不斷改進(jìn)宣傳方式,推陳出新,采取受眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的傳播方式和手段,因時(shí)、因地、因人進(jìn)行宣傳。要加強(qiáng)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)的合作,善于“借臺(tái)唱戲”,不斷提高外宣工作的水平。各級(jí)各部門(mén)在外宣工作中,要結(jié)合自身實(shí)際,努力做到有策劃、有創(chuàng)意,既要按照總體要求,做好“規(guī)定動(dòng)作”,又要做好“自選動(dòng)作”,跳出老套路,采用新招法,突出本地本部門(mén)特色,確保對(duì)外宣傳收到良好的效果。
四是加強(qiáng)輿論引導(dǎo),提高新聞處置水平。我們山西是產(chǎn)煤大省,高危行業(yè)相對(duì)多些,突發(fā)事件頻發(fā),一些省外境外媒體借機(jī)炒作,嚴(yán)重影響了我省形象。前幾年我們太原已經(jīng)出臺(tái)了突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急處置辦法,去年我們又加強(qiáng)了這方面的模擬演習(xí),已經(jīng)積累了工作經(jīng)驗(yàn)。今年我們外宣工作的重心,要在鞏固去年成績(jī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件新聞處置能力,特別是在提高與境外媒體打交道能力上下功夫。重視發(fā)揮各級(jí)主流媒體在輿論引導(dǎo)方面的先導(dǎo)作用,特別是重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用。做到早介入、早發(fā)布、早引導(dǎo)、形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。要學(xué)會(huì)善待媒體、善用媒體、善管媒體。
五是適應(yīng)新形勢(shì),加強(qiáng)和完善新聞發(fā)布工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和科技進(jìn)步,信息傳遞與獲取越來(lái)越快捷,政務(wù)公開(kāi),黨務(wù)公開(kāi)已經(jīng)是社會(huì)快速發(fā)展的必然要求,這樣新聞?shì)浾摰淖饔迷絹?lái)越突出,新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作越來(lái)越重要。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新聞發(fā)布工作,是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求,是各級(jí)政府部門(mén)、各企事業(yè)單位必須面對(duì)的新課題。健全新聞發(fā)布制度,建立健全新聞發(fā)言人制度,使新聞發(fā)布之常態(tài)化、規(guī)范化、制度化;傳播黨和政府的聲音,主動(dòng)引導(dǎo)和影響國(guó)際國(guó)內(nèi)輿論,既是塑造我國(guó)國(guó)際形象的需要,也是增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的必然要求。因此,中央決心很大,各省市,甚至各縣區(qū)、各單位都強(qiáng)調(diào)建立新聞發(fā)言人制度,目的就是要將政務(wù)黨務(wù)信息公開(kāi),搶占輿論先機(jī),第一時(shí)間發(fā)布新聞,牢牢把握話(huà)語(yǔ)權(quán),把輿論引導(dǎo)工作做扎實(shí),輿論引導(dǎo)無(wú)小事,各級(jí)必須重視這項(xiàng)工作。否則,小事會(huì)變大事,最終會(huì)導(dǎo)致民眾猜忌,對(duì)政府產(chǎn)生信任危機(jī),從而,引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩,誤黨誤國(guó)誤民。
四、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高外宣干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
要加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作,必須努力培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)在新形勢(shì)下從事外宣工作的專(zhuān)門(mén)人才。近幾年來(lái),在市委、市政府和各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市外宣干部隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,為太原外宣事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。但加強(qiáng)外宣干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)常講常新的問(wèn)題,需要我們長(zhǎng)期不懈的努力,特別是面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)賦予對(duì)外宣傳工作更加繁重的新任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)外宣干部隊(duì)伍建設(shè),努力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正,具有現(xiàn)代國(guó)際意識(shí)的外宣干部隊(duì)伍顯得更為重要,更為迫切。各級(jí)黨委政府要高度重視外宣干部隊(duì)伍建設(shè),牢固樹(shù)立“有為才有位,有位更加有為”的思想,積極主動(dòng)地為加強(qiáng)外宣隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)外宣干部創(chuàng)造條件,努力把那些德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良、熱愛(ài)外宣工作的同志選擇充實(shí)到外宣隊(duì)伍中來(lái)。要根據(jù)外宣干部的實(shí)際情況,制定外宣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,進(jìn)一步做好外宣干部培訓(xùn)工作。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)和外出考察等多種形式,加強(qiáng)外宣干部的政治理論和科學(xué)文化等各種知識(shí)的學(xué)習(xí),使其學(xué)以立德,學(xué)以致用,成為既熟知內(nèi)情,又了解外情,既善于策劃,又善于組織,尤其是善于與各國(guó)各類(lèi)媒體記者打交道、會(huì)外語(yǔ)、善溝通、懂網(wǎng)絡(luò)、擅寫(xiě)作方面的復(fù)合型人才。要加強(qiáng)外宣干部思想作風(fēng)建設(shè),始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。外宣工作者要進(jìn)一步解放思想,順應(yīng)時(shí)代潮流,代表時(shí)代發(fā)展的方向;要認(rèn)真研究和探索對(duì)外宣傳中帶有規(guī)律性的東西,從而做好外宣工作;要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神,提高分析能力、應(yīng)對(duì)能力、組織能力和創(chuàng)新能力,在外宣實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,提高水平。
五、要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進(jìn)一步鞏固發(fā)展大外宣的工作格局。
對(duì)外宣傳是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、綜合性的系統(tǒng)工程,必須全市上下通力合作,形成總體優(yōu)勢(shì),集中優(yōu)勢(shì)打整體戰(zhàn),把有限的人力、物力、財(cái)力組織好,配置好,共同把外宣工作做好、做強(qiáng)、做大。市委對(duì)外宣傳小組要充分發(fā)揮統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指導(dǎo)的作用,要不斷建立和完善各項(xiàng)工作體制和運(yùn)行機(jī)制,逐步形成科學(xué)規(guī)范的長(zhǎng)效工作機(jī)制。要在對(duì)外宣傳方針政策、內(nèi)容等方面統(tǒng)一把關(guān),積極組織協(xié)調(diào)各涉外單位,認(rèn)真做好對(duì)外交往活動(dòng)中的各項(xiàng)外宣工作。要充分發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)的積極性,不斷加強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)之間和各級(jí)、各類(lèi)媒體之間的相互聯(lián)系和協(xié)作。要引導(dǎo)社會(huì)各界不斷增強(qiáng)外宣意識(shí),提高對(duì)外宣傳的積極性,使對(duì)外宣傳成為全社會(huì)的共識(shí)和共同任務(wù),形成多主體、多方面,齊抓共管,人人都是外宣主體的社會(huì)環(huán)境,努力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、通力合作、全方位、多層次的大外宣格局。
聯(lián)合組織開(kāi)展一系列重大外宣活動(dòng),是新形勢(shì)下構(gòu)建大外宣格局的重要載體。外宣活動(dòng)是開(kāi)展工作的紐帶和橋梁。要注意把外宣工作與外交、外貿(mào)、外事、外援、文化、出版、廣播電視、僑務(wù)、旅游、宗教工作以及對(duì)外文化交流緊密結(jié)合起來(lái),要善于借助外力、借船出海,重視發(fā)揮境外知名人士和組織的作用,加強(qiáng)與外界溝通,真正形成對(duì)外宣傳的合力。
同志們,加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作,發(fā)展對(duì)外宣傳事業(yè),是我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)八大功能區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市目標(biāo)的必然要求。在今后的工作中,我們要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)一致,奮力拼搏,不斷開(kāi)創(chuàng)我市外宣工作的新局面,為建設(shè)“服務(wù)全省、影響全國(guó)、吸引世界”的新太原做出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上,指出加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳是一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù),4月20日和21日中央專(zhuān)門(mén)召開(kāi)對(duì)外宣傳工作會(huì)議,就新形勢(shì)下的外宣工作提出了一系列的重要指示。今天,市委召開(kāi)全市外宣工作會(huì)議,旨在落實(shí)中央外宣工作會(huì)議精神,從我市實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,理清思路、明確任務(wù),落實(shí)要求,促進(jìn)全市上下形成合力,提升我市外宣工作水平。下面,我講三個(gè)問(wèn)題。
一、20xx年外宣工作回顧。
20xx年,我市外宣工作堅(jiān)持“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)開(kāi)放、擴(kuò)大影響、樹(shù)立形象”的宗旨,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),主動(dòng)出擊,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),依靠和調(diào)動(dòng)各方面的力量,全方位、高層次地開(kāi)展對(duì)外宣傳,取得了明顯的成效,主要形成以下幾方面特點(diǎn):
1、重大課題宣傳有影響。緊扣市委市政府工作主題,牢牢把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題,認(rèn)準(zhǔn)主流媒體,推出重點(diǎn)外宣。一是組織拍攝制作了大型外宣品《西施故里諸暨市》四國(guó)語(yǔ)言的多媒體光盤(pán)和畫(huà)冊(cè),全面反映諸暨人文歷史、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況,依托重大活動(dòng)對(duì)外推介諸暨整體形象。二是突出工作重點(diǎn),組織中央媒體“三個(gè)代表在基層”采訪(fǎng)團(tuán)進(jìn)行采訪(fǎng)報(bào)道,在全國(guó)10多家重要媒體報(bào)道了我市興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮取得的成效。三是圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重大課題,中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播“學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神”專(zhuān)題欄目和《人民日?qǐng)?bào)?華東版》頭版頭條配發(fā)“編者按”對(duì)我市作重要報(bào)道,形成了廣泛影響。四是在《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《浙江日?qǐng)?bào)》等推出了綜合反映我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)版。
2、重大活動(dòng)宣傳有聲勢(shì)。抓住機(jī)遇,以全市性的節(jié)會(huì)活動(dòng)為載體,集中時(shí)間、集中力量多形式組織對(duì)外宣傳,形成強(qiáng)大的宣傳陣勢(shì),擴(kuò)大諸暨對(duì)外的影響力。一是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”40周年紀(jì)念活動(dòng)的宣傳反響強(qiáng)烈。牢牢把握活動(dòng)主題做好借勢(shì)借力文章,組織中央、省、市各級(jí)主流媒體采訪(fǎng)團(tuán)在活動(dòng)前后多次進(jìn)行采訪(fǎng)報(bào)道,《人民日?qǐng)?bào)》、《浙江日?qǐng)?bào)》都在頭版頭條大篇幅報(bào)道我市創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的成效。全國(guó)上百家媒體多次作了報(bào)道,在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的高潮,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成為我市在全國(guó)具有影響力的一張金名片。配合紀(jì)念活動(dòng),還出版制作了《與時(shí)俱進(jìn)的楓橋經(jīng)驗(yàn)》一書(shū)及光盤(pán)、郵冊(cè)。二是依托第五屆五泄觀瀑節(jié)、第四屆襪博會(huì)多形式開(kāi)展對(duì)外宣傳,節(jié)會(huì)搭臺(tái),外宣唱戲,擴(kuò)大影響,提高知名度,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、創(chuàng)新形式宣傳有突破。挖掘外宣資源,拓展外宣渠道,創(chuàng)新外宣形式,有效提高外宣整體水平。一是做好文化外宣。電影《西施眼》由國(guó)家廣電總局推薦走出國(guó)門(mén)。七集電視系列。
散文。
《浣江風(fēng)》在央視三套播出,電視紀(jì)實(shí)專(zhuān)題片《中國(guó)名人故里——西施與諸暨》及文史專(zhuān)集《諸暨攬勝》等以文藝形式向全國(guó)及世界展示了我市的人文歷史。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)外宣?;ヂ?lián)網(wǎng)作為新興媒體,是對(duì)外宣傳的重要輿論陣地。去年改版了《諸暨日?qǐng)?bào)?電子版》,更新了浙江在線(xiàn)中的諸暨頁(yè)面,在《中國(guó)國(guó)情網(wǎng)》設(shè)立了介紹我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的網(wǎng)頁(yè)。三是借助各種活動(dòng),在北京、上海、杭州、廣東等地舉辦新聞發(fā)布會(huì),投資推介會(huì),定期向美國(guó)等海外媒體推介專(zhuān)題片,擴(kuò)大對(duì)外交流。
4、外宣基礎(chǔ)工作有成效。外宣工作的基礎(chǔ)重在對(duì)外加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、對(duì)內(nèi)加強(qiáng)管理。在對(duì)外聯(lián)絡(luò)方面,我們以積極主動(dòng)的態(tài)度,既走出去又請(qǐng)進(jìn)來(lái),加強(qiáng)與各級(jí)媒體的交流與合作,特別是與中央媒體駐浙江記者站加強(qiáng)聯(lián)系,建立感情,通報(bào)信息,在一些重大問(wèn)題的處理上,借助他們的力量進(jìn)行協(xié)調(diào),有效地促進(jìn)了工作的順利開(kāi)展。在對(duì)內(nèi)管理方面,從健全制度、完善機(jī)制入手,整合外宣成員單位的力量,強(qiáng)化工作責(zé)任,調(diào)動(dòng)外宣工作者的積極性,提高外宣工作的成效。
因此,從總體上說(shuō),一年來(lái)的外宣工作方向明確,導(dǎo)向正確,特點(diǎn)明顯,亮點(diǎn)紛呈,基調(diào)高揚(yáng),基礎(chǔ)扎實(shí)。取得的成效是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下積極配合、社會(huì)各界大力支持、外宣工作者共同努力的結(jié)果。在此,向?yàn)槲沂型庑ぷ髯鞒龇e極貢獻(xiàn)的同志們表示忠心感謝。
全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議以后,各地認(rèn)真貫徹講話(huà)精神,各省市相繼召開(kāi)了外宣工作會(huì)議,從戰(zhàn)略的高度部署外宣工作,這既為區(qū)域外宣工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境,也為我們開(kāi)展外宣工作帶來(lái)了更大的壓力。在這樣的背景下,如何更好地開(kāi)展外宣工作,需要我們對(duì)外宣工作有更新更高的認(rèn)識(shí),需要我們?cè)诳吹焦ぷ鞒煽?jī)的同時(shí),對(duì)我們的外宣工作按照新形勢(shì)的要求進(jìn)行深刻的審視,需要我們?cè)谥笇?dǎo)思想、工作理念上與時(shí)俱進(jìn),在工作方法上不斷創(chuàng)新和改進(jìn)。在這里我覺(jué)得有三個(gè)問(wèn)題需要我們深入思考。
(一)外宣是什么。這是一個(gè)工作定位問(wèn)題,也是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。直觀地說(shuō),外宣工作就是把一個(gè)區(qū)域的情況、特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)向外界進(jìn)行推介,提高區(qū)域在外的知名度,擴(kuò)大在外的影響,我覺(jué)得在這個(gè)問(wèn)題上有三層意思,要有所認(rèn)識(shí):
1、外宣是走出去的重要渠道。當(dāng)今時(shí)代,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)都處于開(kāi)放狀態(tài),所謂開(kāi)放一方面是把家門(mén)打開(kāi),讓外界走進(jìn)來(lái),另一方面是打開(kāi)家門(mén),積極主動(dòng)地融入到國(guó)際國(guó)內(nèi)的大環(huán)境之中。無(wú)論是吸引外界走進(jìn)來(lái),還是自己走出去,都需要把自己端出門(mén)外,讓外界充分認(rèn)識(shí)盤(pán)子的大小。外宣工作就是主動(dòng)把盤(pán)子端出去,向外界充分展示自己的形象魅力。所以外宣是推介自己,展示自我,是一種主動(dòng)走出去的工作。新的世紀(jì)進(jìn)入了信息時(shí)代,運(yùn)用各種信息渠道推介區(qū)域形象,讓外界充分了解、認(rèn)識(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,已成為各地經(jīng)濟(jì)工作中的重要內(nèi)容,因此,外宣越來(lái)越引起各級(jí)黨委政府的高度重視。
2、外宣是包裝形象的重要手段。主動(dòng)的外宣就是揚(yáng)優(yōu)遮丑。外宣的服務(wù)職能就是包裝區(qū)域的形象,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。包裝形象的意義在于能讓外界了解更多的區(qū)域信息,讓外界看到區(qū)域蘊(yùn)藏的發(fā)展?jié)摿?,能讓外界得到最大的信任,從而吸引外界投資的目光,增強(qiáng)外界投資的信心。在這一點(diǎn)上,大家都有著直接的覺(jué)悟,幾個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)在諸暨電視臺(tái)推出的整體形象策劃,大唐鎮(zhèn)的《大唐飛歌》和在中央電視臺(tái)的形象宣傳,都是具體的外宣包裝,其郊果直接體現(xiàn)在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。
3、外宣是激勵(lì)人心、凝聚力量的重要載體。積極的外宣工作就是把一個(gè)區(qū)域喊響、喊香。外部環(huán)境的改善必然促進(jìn)內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化。優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)的充分展示也必然引導(dǎo)區(qū)域整體對(duì)發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)同,促進(jìn)區(qū)域思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變,激勵(lì)人們?cè)鰪?qiáng)發(fā)展的信心,鼓舞人心士氣,振奮精神斗志。值得一提的是不能把內(nèi)宣和外宣明確區(qū)分開(kāi)來(lái),在一定層面上說(shuō)內(nèi)宣也是外宣。
如果認(rèn)同這幾點(diǎn)想法,那么,外宣工作就不僅僅是宣傳思想工作的一個(gè)內(nèi)容,而應(yīng)該把外宣工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度加以研究,把外宣工作放在與其作用相一致的位置上認(rèn)真考量。
(二)外宣做什么。這是一個(gè)思路問(wèn)題。外宣工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)性工程,涉及面廣,涵蓋面大,內(nèi)外各方面的環(huán)節(jié)復(fù)雜,具體的外宣工作歸結(jié)起來(lái)是兩大塊。一塊是有形的工作,一塊是無(wú)形的工作。
1、要做有形的工作。有形的工作就是看得見(jiàn)、摸得著的工作,是一種主動(dòng)性的工作。媒體宣傳、形象策劃推介、交流活動(dòng)、外宣品的制作發(fā)行等等都是有形的工作,是直接的對(duì)外宣傳,是直接體現(xiàn)效應(yīng)的工作。做有形的工作必須強(qiáng)化三種意識(shí):一是要有策劃意識(shí)。外宣工作策劃是龍頭,策劃水平就是外宣工作的水平,策劃質(zhì)量的高低直接反映出外宣的效果。高質(zhì)量的策劃就是以低投入爭(zhēng)取高回報(bào),爭(zhēng)取資源利用率的最大化。二要有精品意識(shí)。轟炸式的宣傳固然能引起反響,但真正要形成影響力、樹(shù)立形象品牌在于精品力作。要從各自的實(shí)際出發(fā),突出重點(diǎn)、充分挖掘外宣資源的內(nèi)涵,大氣魄策劃,大力量投入,大范圍炒作,營(yíng)造外宣強(qiáng)勢(shì),形成精品效應(yīng)。三要有整體意識(shí)。要從本區(qū)域的實(shí)際出發(fā),系統(tǒng)整理外宣資源,按照資源的特點(diǎn),分層次、分主次、有計(jì)劃、多形式地開(kāi)展對(duì)外宣傳,保持整體統(tǒng)一,形成區(qū)域一盤(pán)棋的外宣格局。
2、要做無(wú)形的工作。無(wú)形的工作是隱性的工作,是有形工作的基礎(chǔ),是有形工作的向?qū)?,是有形工作的補(bǔ)充。無(wú)形的工作重點(diǎn)是二個(gè)方面:一是加強(qiáng)溝通、聯(lián)絡(luò)。正確掌握外宣工作信息、加強(qiáng)與媒體之間的聯(lián)系、建立相對(duì)穩(wěn)定的外宣陣地是做好外宣工作的基礎(chǔ),也是掌握外宣工作主動(dòng)權(quán)的重要環(huán)節(jié)。這方面的工作許多時(shí)候往往處于被動(dòng)地位,如何在被動(dòng)中獲取主動(dòng),是做無(wú)形的工作中的重要課題。這方面的工作做得扎實(shí)有效,外宣工作就會(huì)氣順事順,事半功倍。這方面的工作要象招商引資一樣,請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去,增強(qiáng)感情投入,搭好交流平臺(tái)。二是要建好外宣隊(duì)伍。從全市的情況看,對(duì)外宣傳隊(duì)伍以新聞單位為主,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和部門(mén)外宣力量薄弱,直接影響外宣工作成效。尤其是在對(duì)外輿論宣傳上,隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。抓隊(duì)伍建設(shè)不僅要組織起骨干力量,還要建立起相應(yīng)的制度和機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)其積極性,使其真正發(fā)揮出作用。
(三)外宣怎么做。這是一個(gè)方法問(wèn)題,也是一個(gè)理念問(wèn)題。外宣工作有其自身的規(guī)律,在新的形勢(shì)下有新任務(wù),新要求,每一個(gè)地方又都有自己的實(shí)際情況,綜合這些因素,我們要從大外宣著眼,按照外宣工作的規(guī)律,從三方面來(lái)把握。
一要整合。深度挖掘、合理利用、有效開(kāi)發(fā)外宣資源是外宣工作的主體要求。一個(gè)地方的外宣資源是有限的。有限的資源實(shí)施無(wú)限地開(kāi)發(fā),是外宣工作的一種藝術(shù)。這很大程度上依靠整合的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。在這方面我們還有許多課題值得研究。從我市實(shí)際看,歷史文化、自然人文積淀深厚,經(jīng)濟(jì)特色明顯,城市個(gè)性鮮明,外宣資源比較豐富,但是在具體的運(yùn)作過(guò)程中,也存在著主題零亂、分散開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象,不僅資源的內(nèi)在質(zhì)量得不到有效利用,也影響了外宣的效果。做好外宣工作必須樹(shù)立外宣一盤(pán)棋的工作理念,必須強(qiáng)化大外宣的意識(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的資源,挖掘資源內(nèi)在潛力,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),集中優(yōu)勢(shì)資源辦大宣傳。
二要聯(lián)合。聯(lián)合是一種手段,是一種方法,聯(lián)合也是優(yōu)勢(shì)的整合,聯(lián)合就是大外宣??傮w上看,我市對(duì)外宣傳工作已經(jīng)初步形成了涉外部門(mén)、宣傳文化部門(mén)、新聞媒體三個(gè)層面組成的工作體系,但仍然存在著自成體系、各自為戰(zhàn)、力量分散的問(wèn)題。有些部門(mén)的外宣潛力還沒(méi)有得到有效發(fā)揮,在一定程度上制約了對(duì)外宣傳能力的提高。新聞單位有對(duì)外報(bào)道主渠道作用;計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、旅游等有直接對(duì)外經(jīng)濟(jì)宣傳的優(yōu)勢(shì)作用;文化、體育、教育、科技有對(duì)外文化交流的獨(dú)特作用;統(tǒng)戰(zhàn)、外事、僑務(wù)、臺(tái)辦等有與海內(nèi)外聯(lián)系廣泛的溝通作用;人民團(tuán)體有對(duì)外民間交流作用;公安等部門(mén)有特殊窗口作用;鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道有綜合運(yùn)作的作用,只要全市上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)互動(dòng),優(yōu)勢(shì)合作,形成合力,必將有效地推進(jìn)我市外宣工作。
三要融合。從大宣傳格局著眼,一個(gè)區(qū)域的對(duì)外宣傳是一個(gè)整體,各地各部門(mén)的外宣工作是其中的一個(gè)部分。在對(duì)外宣傳中要有一個(gè)區(qū)域整體的概念。任何一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、部門(mén)、企業(yè)對(duì)外的宣傳都代表著諸暨這個(gè)區(qū)域整體。所以在對(duì)外宣傳中要正確處理本位主義、部門(mén)利益與整體形象、整體利益的關(guān)系。各地各部門(mén)的工作都要主動(dòng)融入到全市的工作大局,保持全市步調(diào)一致。在對(duì)外宣傳中還要有一種結(jié)合的意識(shí)。不要把外宣工作從其它工作中剝離出來(lái),要把外宣工作與外經(jīng)、外貿(mào)、外事等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),要按照各自的職責(zé)和任務(wù),主動(dòng)地把對(duì)外宣傳融入到各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)方面的工作之中,以“外宣無(wú)處不在”的氛圍提高工作成效。
三、今年外宣工作的重點(diǎn)及要求。
關(guān)于今年的外宣工作,全市宣傳思想工作思路已經(jīng)提出了總體意見(jiàn)和主要活動(dòng)載體,市外宣辦在《外宣工作意見(jiàn)》中也作了具體的部署。年初開(kāi)始到現(xiàn)在,總體運(yùn)作較為順利,并取得了良好的成效。下一階段的工作重點(diǎn)應(yīng)該放在以下四個(gè)方面:
(一)突出主題強(qiáng)化外宣。這個(gè)主題就是打造“美麗的西施?美麗的諸暨”。
一要強(qiáng)化對(duì)這一主題的認(rèn)識(shí)。策劃這個(gè)主題,總體有以下幾方面考慮:(1)諸暨是西施故里,西施是中國(guó)四大美女之首,在海內(nèi)外具有很高的知名度。把諸暨與西施聯(lián)系起來(lái),是借西施擴(kuò)大諸暨對(duì)外的影響。(2)城市需要有一個(gè)文化品牌。城市的內(nèi)涵在文化,城市的品質(zhì)在文化,西施經(jīng)過(guò)20xx多年歷史的沉積,她本身所具有的文化內(nèi)質(zhì),在歷史的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步中更加豐富,其文化內(nèi)涵足以承載諸暨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,西施是一個(gè)文化品牌,把西施與諸暨聯(lián)系起來(lái),能充分展示諸暨的歷史文化,打響富有諸暨個(gè)性的形象品牌。(3)以“美麗”展示當(dāng)代諸暨的形象具有很強(qiáng)的對(duì)外吸引力。西施是美麗的象征。美麗是一種自然、和諧。市委市政府提出加速實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提前”,全面推進(jìn)“兩個(gè)率先”,其目標(biāo)最終是建設(shè)一個(gè)美麗的諸暨。因此,這一主題具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性。(4)這一主題既有人文內(nèi)涵,又符合發(fā)展目標(biāo),既有區(qū)域個(gè)性,又有很大的包容性,有利于整合資源,有利于對(duì)外宣傳。
二要強(qiáng)化資源整合。在這里要突出強(qiáng)調(diào)對(duì)這一主題的認(rèn)識(shí),主要的意思在于把全市上下的注意力吸引到這一主題上來(lái)。打造這一品牌,我們已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)。西施故里風(fēng)情節(jié)的連續(xù)舉辦,電影《西施眼》、越劇《西施斷纜》,都以很高的層次,在很大的范圍宣傳了西施和諸暨。西施故里旅游度假區(qū)的開(kāi)發(fā)啟動(dòng),又為宣傳西施和諸暨搭建了一個(gè)廣闊的平臺(tái)。今年是我市撤縣建市十五周年,并將繼續(xù)舉辦襪博會(huì)、珍珠節(jié)等重大的節(jié)會(huì)活動(dòng),這為宣傳這一主題,打造諸暨整體品牌創(chuàng)造了極好的機(jī)遇。因此,要集中整合優(yōu)勢(shì)資源,借勢(shì)推動(dòng)、借力發(fā)揮,通過(guò)整體形象策劃,做大做深做精這一主題。各地各部門(mén)在對(duì)外宣傳中都要圍繞打造這一主題來(lái)展開(kāi),在各種活動(dòng)中都要滲透這一主題的內(nèi)涵,形成合力打響這一品牌。
(二)服務(wù)中心創(chuàng)新外宣。為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心服務(wù),是地方外宣工作的首要任務(wù)。外宣工作必須牢固樹(shù)立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想,緊密?chē)@我市加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提前”、加速推進(jìn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo),圍繞“發(fā)展為先、統(tǒng)籌為要、執(zhí)政為民”的工作主題,圍繞“工業(yè)立市、開(kāi)放興市、文明強(qiáng)市”,抓住撤縣建市15周年的契機(jī),突出諸暨的優(yōu)勢(shì)、特色和亮點(diǎn),加強(qiáng)我市對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宣傳,打好對(duì)外宣傳的主動(dòng)仗。
一要抓住重點(diǎn),策劃和組織專(zhuān)題性、集中性、系列性的對(duì)外經(jīng)濟(jì)報(bào)道活動(dòng)。從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)策劃我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城市化進(jìn)程、打造先進(jìn)制造業(yè)基地、打造平安諸暨和營(yíng)造文明、和諧社會(huì)環(huán)境等方面的課題,瞄準(zhǔn)主流媒體,集中主要力量,做好主動(dòng)文章,力求形成聲勢(shì),形成規(guī)模,形成影響。
二要抓住機(jī)遇,依托重大活動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外宣傳。今年全市節(jié)會(huì)多、活動(dòng)多,為更好地開(kāi)展外宣工作創(chuàng)造了良好的機(jī)遇??梢哉f(shuō),節(jié)會(huì)和活動(dòng)本身是一種外宣,節(jié)會(huì)和活動(dòng)的效果很大程度上體現(xiàn)在對(duì)外宣傳的效果如何。去年我們以楓橋經(jīng)驗(yàn)40周年紀(jì)念活動(dòng)和重大節(jié)會(huì)活動(dòng)為載體開(kāi)展的外宣,已經(jīng)有了經(jīng)驗(yàn),也收到了良好的成效。對(duì)今年的節(jié)會(huì)活動(dòng)要更進(jìn)一步加強(qiáng)外宣策劃。各地各部門(mén)都要以節(jié)會(huì)為載體,加強(qiáng)合作、充分運(yùn)作,努力取得最佳效果。
三要注重創(chuàng)新,多形式、多途徑開(kāi)展對(duì)外宣傳。外宣的效應(yīng)很難一錘定音。要充分運(yùn)用各種宣傳途徑、各種宣傳手段拓展宣傳層面。要以制作市情片、發(fā)行個(gè)性化郵票,開(kāi)展各種對(duì)外文化經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)拓展思路、擴(kuò)展渠道,以思路、形式、方法、途徑的創(chuàng)新提高外宣效果。
(三)搭好平臺(tái)推進(jìn)外宣。搭好平臺(tái)就是要建好外宣陣地、創(chuàng)設(shè)外宣活動(dòng)的載體,為外宣工作構(gòu)筑廣闊的舞臺(tái),推動(dòng)外宣唱大戲,唱好戲,唱精戲。搭好平臺(tái)就是要實(shí)施請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的戰(zhàn)略,拓寬外宣空間。
一要請(qǐng)進(jìn)來(lái)。從目前我市外宣工作實(shí)際看,真正要做出外宣精品,無(wú)論是人才、技術(shù),都需要請(qǐng)進(jìn)來(lái),做好借力文章。請(qǐng)進(jìn)來(lái)就是要廣交朋友,加強(qiáng)與主流媒體、文化團(tuán)體的合作,與主流媒體記者站的合作。依靠他們的力量進(jìn)行高層次、高質(zhì)量的策劃。請(qǐng)進(jìn)來(lái),還要把主流媒體邀請(qǐng)進(jìn)來(lái)進(jìn)行考察,把重大的活動(dòng)項(xiàng)目引進(jìn)來(lái),“為我所用”,借勢(shì)推動(dòng)外宣。這方面固然要有投入,但實(shí)踐證明,這方面的投入是小投入,大產(chǎn)出。各地各部門(mén)都要強(qiáng)化請(qǐng)進(jìn)來(lái)的意識(shí),舍得投入,熱情好客,做好感情外宣文章。
二要走出去。走出去就是要主動(dòng)出擊,以文化活動(dòng)為切入點(diǎn),組織開(kāi)展豐富多彩的具有諸暨特色的各類(lèi)對(duì)外交流活動(dòng),寓宣傳于文化交流中;要多途徑地開(kāi)辟合作渠道,在省外甚至國(guó)外設(shè)立對(duì)外宣傳窗口和前沿陣地;要推動(dòng)友好城市之間的交流,要制作各種宣傳產(chǎn)品積極向外推介。
(四)加強(qiáng)管理提升外宣。輿論宣傳的特性是敏感性,對(duì)外宣傳尤其敏感,稍有差錯(cuò),損害形象,影響全局。因此要堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓管理的原則,提高管理的水平和質(zhì)量。
一要理順體制。在這方面市委市政府著眼全局、宏觀把握,從調(diào)整外宣機(jī)構(gòu)的設(shè)置入手,強(qiáng)化外宣機(jī)構(gòu)工作職能,并出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳管理的意見(jiàn)》。從改革體制入手,建立健全外宣工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一對(duì)外宣傳的管理。希望各地、各部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度,確保全市外宣工作順暢運(yùn)行。
二要嚴(yán)格管理。要牢固樹(shù)立外宣工作無(wú)小事的意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外宣傳口徑的管理。尤其是一些敏感問(wèn)題,要嚴(yán)格把關(guān),確保不出差錯(cuò)。要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件報(bào)道的管理,認(rèn)真執(zhí)行突發(fā)事件新聞宣傳。
應(yīng)急預(yù)案。
切實(shí)履行各自的職能。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳的管理按照“積極發(fā)展加強(qiáng)管理趨利避害為我所用”的方針一方面要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)另一方面要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理科學(xué)規(guī)范地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)宣傳。
三要增強(qiáng)活力。加強(qiáng)管理目的在規(guī)范工作,充分調(diào)動(dòng)工作積極性,提高外宣工作效率。要正確處理管好外宣與激活外宣的關(guān)系,用足用好有關(guān)政策。要從本地本單位的實(shí)際出發(fā),建立和完善外宣工作激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)外宣工作者的積極性、創(chuàng)造性。要注重建立外宣人才的培養(yǎng)機(jī)制,建設(shè)穩(wěn)定的、高素質(zhì)的外宣隊(duì)伍,為外宣工作的不斷提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在農(nóng)技推廣工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇三
同志們:
這次會(huì)議是在醫(yī)改工作推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次會(huì)議,也是市委、市政府決定召開(kāi)的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)醫(yī)改重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神,總結(jié)全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況和成效,安排部署今年的工作。剛才,鄭軍同志通報(bào)了全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況,對(duì)20xx年工作作了安排布置,東祿同志作了全市衛(wèi)生。
工作報(bào)告。
財(cái)政、人社部門(mén)的同志作了發(fā)言黎麗副市長(zhǎng)對(duì)全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示講得很全面、很深刻、很到位希望同志們按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我重點(diǎn)就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、進(jìn)一步堅(jiān)定深化醫(yī)改的信心和決心。
市委、市政府高度重視醫(yī)改工作,自醫(yī)改啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),先后多次召開(kāi)市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議做研究和部署。成立了專(zhuān)門(mén)的工作組班子,出臺(tái)了一系列政策措施,堅(jiān)定不移地將醫(yī)改工作向前推進(jìn)。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照市委、市政府的部署要求,加大投入,建立機(jī)制,知難而進(jìn),扎實(shí)工作,完成了自治區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù),全市醫(yī)改取得了階段性成果,個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重在逐年下降,人民群眾得到的實(shí)惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進(jìn)展順利。醫(yī)療保障的財(cái)政投入逐年加大,城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴(kuò)大。20xx年,全市參保人數(shù)達(dá)到了361萬(wàn)人,基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高到70%以上,群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。三項(xiàng)醫(yī)保全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算,異地醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。
二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強(qiáng),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。20xx年共爭(zhēng)取中央和自治區(qū)資金1.01億元,投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項(xiàng)目?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
三是基本藥物制度實(shí)施成效明顯。全市11個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施了基本藥物制度,157個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋。基本藥物采購(gòu)價(jià)格大幅下降,門(mén)診次均費(fèi)用和住院次均費(fèi)用不斷降低,就診人數(shù)逐步增加。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬(wàn)戶(hù)?;竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)以免費(fèi)或補(bǔ)助方式向群眾提供,艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性的成果,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)基層”目標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
五是體制機(jī)制建設(shè)邁出新步伐?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革全面展開(kāi),新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制初步建立,人事管理和收入分配機(jī)制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制初步形成。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的看到,我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問(wèn)題,突出表現(xiàn)在:一是一些地方的負(fù)責(zé)同志對(duì)醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)還不足,還存在畏難發(fā)愁情緒,缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和信心,對(duì)醫(yī)改工作局限于一般性的部署,抓落實(shí)的力度不夠,等“錢(qián)”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足,欠賬多、基礎(chǔ)差,20xx年,全市每千人口床位數(shù)2.40張,低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足,基層衛(wèi)生人員缺乏,20xx年,我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人,低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革進(jìn)展還不平衡,新的運(yùn)行機(jī)制尚需完善,運(yùn)行還不穩(wěn)固,績(jī)效工資制度的激勵(lì)作用尚未得到充分發(fā)揮,公立醫(yī)院改革進(jìn)展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊(duì)伍不穩(wěn)定,造成協(xié)調(diào)不夠、部門(mén)配合不力、信息不暢。
總的來(lái)說(shuō),當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開(kāi)始步入深水區(qū),難點(diǎn)問(wèn)題集中顯現(xiàn),體制性矛盾集中暴露,改革面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大,必須充分認(rèn)識(shí)醫(yī)改的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。但也要看到,與改革的起步階段相比,也存在很多有利條件和重大機(jī)遇:一是改革的認(rèn)識(shí)更加深化,深化醫(yī)改已經(jīng)形成了廣泛的社會(huì)共識(shí);二是改革的方向更加明確,推進(jìn)醫(yī)改的基本路徑已經(jīng)清晰;三是改革的基礎(chǔ)更加扎實(shí),醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)積累豐富;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展為醫(yī)改的進(jìn)一步深化提供了更為雄厚的物質(zhì)支撐。
我們各級(jí)各部門(mén)一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇,是實(shí)現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑,深入推進(jìn)醫(yī)改是擴(kuò)大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措,是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,促進(jìn)社會(huì)公平和諧進(jìn)步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟,不進(jìn)則退”,只有持續(xù)前行,才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果,取得更大進(jìn)展。全市各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞市委、市政府“五大工程”部署要求,以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,以創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的精神、扎實(shí)有效的措施和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),強(qiáng)化執(zhí)行力,堅(jiān)決打好這場(chǎng)硬仗,全力推進(jìn)醫(yī)改工作不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。
二、進(jìn)一步把握好深化醫(yī)改的重點(diǎn)。
當(dāng)前,是深化醫(yī)改的重要時(shí)期,也是實(shí)施“”規(guī)劃起步與展開(kāi)的銜接時(shí)期,做好當(dāng)前的醫(yī)改工作,在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的突破,方向已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于行動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)必須牢牢把握工作重點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)工作沿著健康的方向發(fā)展。
(一)以推進(jìn)全民基本醫(yī)保為目標(biāo),使人民群眾得到更多實(shí)惠?;踞t(yī)保關(guān)乎國(guó)運(yùn)、利及個(gè)人、惠及子孫,它一頭連著“需方”,一頭連著“供方”,與醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系、藥品保障供應(yīng)體系密切相關(guān),是醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持把建立全民基本醫(yī)保制度、構(gòu)筑社會(huì)安全網(wǎng)作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心內(nèi)容。在20xx年醫(yī)療參保(合)率達(dá)到96%的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步查遺補(bǔ)漏,積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加醫(yī)保,努力實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。要按照國(guó)家和自治區(qū)的要求,把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于240元。要全面實(shí)施門(mén)診統(tǒng)籌,逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例。要逐步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,研究探索建立重特大疾病和無(wú)負(fù)擔(dān)能力患者的醫(yī)療保障新機(jī)制,提升保大病的能力,逐步解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題,切實(shí)鞏固醫(yī)療保障成果。
(二)鞏固完善國(guó)家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。要把鞏固完善實(shí)施基本藥物制度及相關(guān)改革成果作為今年醫(yī)改的重點(diǎn)之一,把基本藥物制度擴(kuò)大到政府投資建設(shè)的村衛(wèi)生室。要緊緊抓住規(guī)范采購(gòu)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真落實(shí)基本藥物零差率銷(xiāo)售政策,確?;舅幬镔|(zhì)量可靠、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)、安全有效,切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。要加大對(duì)基層機(jī)構(gòu)綜合改革的財(cái)政投入,發(fā)揮醫(yī)保支付資金的重要補(bǔ)償作用,逐步調(diào)整服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,全面實(shí)行門(mén)診一般診療費(fèi)制度,確?;鶎訖C(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善人才到基層服務(wù)的政策,開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室特設(shè)崗位試點(diǎn)工作,完善分配激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性,構(gòu)建維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。推行鄉(xiāng)村一體化管理體制,實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“兩覆蓋”,落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策,保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn),保障村醫(yī)合理的收入,確保農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“網(wǎng)底”不破。
(三)以改革試點(diǎn)為突破口,探索公立醫(yī)院發(fā)展的新模式。開(kāi)展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作,積極探索制定縣級(jí)公立醫(yī)院多渠道補(bǔ)償政策,建立富有活力的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和有利于人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)制度等措施。統(tǒng)籌規(guī)劃市級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口協(xié)作,建立和完善分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。全面推行便民惠民措施,圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境,創(chuàng)新醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制和管理體制。逐步形成縣級(jí)公立醫(yī)院改革的基本路子,積累和總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),積極穩(wěn)妥擴(kuò)大改革范圍。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),消除政策障礙,實(shí)行與公立醫(yī)院同等待遇,加快發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn),形成公立醫(yī)院改革的外在推力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成推進(jìn)醫(yī)改工作的強(qiáng)大合力醫(yī)改是一項(xiàng)民生工程,也是一項(xiàng)政府工程,涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨,必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,確保醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地區(qū)醫(yī)改工作負(fù)總責(zé),要定期聽(tīng)取匯報(bào),對(duì)一些涉及全局的重大問(wèn)題,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。分管常務(wù)工作或醫(yī)改工作的負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé),分管衛(wèi)生的負(fù)責(zé)同志要將更多的精力放到推進(jìn)醫(yī)改上。各級(jí)要把工作重心放在基層一線(xiàn),堅(jiān)持眼睛向下看、身子向下沉,深入基層開(kāi)展調(diào)查研究,了解掌握第一手資料,及時(shí)研究制定推進(jìn)改革的政策措施。要建立健全責(zé)任制,把任務(wù)明確分解到具體部門(mén)和責(zé)任人,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。醫(yī)改各相關(guān)部門(mén)一定要站在講政治、講大局的高度,本著對(duì)我市發(fā)展改革事業(yè)和對(duì)全市四百萬(wàn)父老鄉(xiāng)親高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行職責(zé),增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性,互相配合,加強(qiáng)溝通,同心協(xié)力,共同推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作。發(fā)改、醫(yī)改部門(mén)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)改辦的力量,務(wù)必按照中央和自治區(qū)的要求將其實(shí)體化;衛(wèi)生部門(mén)作為改革的主力軍,要全力以赴;財(cái)政部門(mén)要保證補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位,建立起財(cái)政補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制;人社、機(jī)構(gòu)編制、物價(jià)、食品藥品監(jiān)管等各相關(guān)部門(mén)要齊抓共管,在人事分配制度、編制管理、價(jià)格機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等方面大膽改革創(chuàng)新。
三要進(jìn)一步加大投入。醫(yī)改是建立在民心之上的德政工程,必須千方百計(jì)保障投入。各縣(市、區(qū))要積極調(diào)整財(cái)政支出機(jī)構(gòu),完善籌資機(jī)制,進(jìn)一步加大投入力度,確保醫(yī)改所需資金及時(shí)足額到位。要把加大投入與建立機(jī)制結(jié)合起來(lái),發(fā)揮好投入效益。要認(rèn)真執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支核定和差額補(bǔ)助辦法。要強(qiáng)化資金監(jiān)管,防止浪費(fèi)資金和違法違規(guī)使用資金,確保資金使用安全、規(guī)范、有效,真正使人民群眾得到實(shí)惠。
四要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員改革主力軍的作用。醫(yī)改工作艱巨復(fù)雜,各項(xiàng)改革要靠醫(yī)務(wù)人員去實(shí)踐、去落實(shí),改革的成果也需要醫(yī)務(wù)人員去傳遞、去體現(xiàn)。在推進(jìn)醫(yī)改中,要充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性。要充分發(fā)揮績(jī)效工資的收入分配調(diào)節(jié)作用,撬動(dòng)扛桿,用足績(jī)效增量工資政策,合理拉開(kāi)收入差距。要為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,要切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益,使醫(yī)務(wù)人員更受尊重。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)教育廣大醫(yī)務(wù)人員秉承職業(yè)操守,不斷增加業(yè)務(wù)本領(lǐng),更好地為人民群眾服務(wù),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的主管部門(mén),是醫(yī)改的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,要爭(zhēng)做改革的領(lǐng)頭羊,切實(shí)做好醫(yī)改政策的宣傳解釋和培訓(xùn)引導(dǎo),深入挖掘醫(yī)務(wù)人員改革的潛力和動(dòng)力,確保醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
五要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要進(jìn)一步完善醫(yī)改工作的考核指標(biāo)體系,建立起按月通報(bào)、按季考核、全年評(píng)估的醫(yī)改績(jī)效考核機(jī)制,定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查。要及時(shí)公布醫(yī)改工作進(jìn)展,主動(dòng)接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制,對(duì)弄虛作假、違反政策規(guī)定等違紀(jì)違規(guī)行為,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,面對(duì)十分繁重的醫(yī)改任務(wù)和廣大群眾的殷切期盼,我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,全面完成今年各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù),為不斷增進(jìn)廣大人民群眾福祉,加快推進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越,建設(shè)幸福河池做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面我對(duì)三年醫(yī)改工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié):
20xx年4月以來(lái),按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和省委、省政府的要求,全市上下緊緊圍繞“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”和五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),抓住關(guān)鍵,改革創(chuàng)新,圓滿(mǎn)完成了三年醫(yī)改任務(wù)。
一、醫(yī)改保障措施全面落實(shí)。
三年來(lái),市委、市政府高度重視深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,每年將醫(yī)改納入政府工作報(bào)告和重大民生工程,市委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議多次專(zhuān)題研究部署全市醫(yī)改工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)調(diào)研和視察,及時(shí)研究解決醫(yī)改過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。市政府成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管副市長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),衛(wèi)生、編辦、發(fā)改、人社、財(cái)政、民政、食藥監(jiān)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,率先在全省單獨(dú)設(shè)立了醫(yī)改辦,配備專(zhuān)職人員,及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市政府與各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)簽定了醫(yī)改工作任務(wù)。
承諾書(shū)。
細(xì)化醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)明確各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)層層落實(shí)工作責(zé)任建立起定期例會(huì)調(diào)度、督導(dǎo)考核、信息發(fā)布等工作制度。
為強(qiáng)化醫(yī)改資金保障,全市城區(qū)三年投入醫(yī)改資金13.5億元,僅20xx年城區(qū)財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出就達(dá)到6.5億元,是20xx年的近2倍,醫(yī)療衛(wèi)生支出占全市財(cái)政支出的比重,由20xx年的5.9%提高到20xx年的6.3%,其中,醫(yī)療保障制度建設(shè)投入約11.1億元,占醫(yī)改總投入的81.7%。在“?;尽钡幕A(chǔ)上,我市進(jìn)一步加大了對(duì)市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入力度,20xx年至20xx年,市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)總投入19.63億元,其中,爭(zhēng)取國(guó)家投入為2.83億元,其余16.8億全部為市本級(jí)投入,還新購(gòu)置了1844臺(tái)(件)醫(yī)療設(shè)備,其中400萬(wàn)元以上大型醫(yī)療設(shè)備29臺(tái)(件),進(jìn)一步改善了就群眾醫(yī)環(huán)境,提高了醫(yī)療服務(wù)能力。
為讓醫(yī)改政策措施更加深入人心,各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展了多層次醫(yī)改工作培訓(xùn)班,利用宣傳手冊(cè)、宣傳欄、醫(yī)改簡(jiǎn)報(bào)等多種形式宣傳醫(yī)改政策和進(jìn)展情況,宣傳部門(mén)及時(shí)組織主流媒體上開(kāi)辟專(zhuān)欄,有效營(yíng)造了全民參與醫(yī)改的輿論環(huán)境。
二、五項(xiàng)重點(diǎn)醫(yī)改任務(wù)全面完成。
一是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)成效顯著。超額完成擴(kuò)面提標(biāo)任務(wù),職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)擴(kuò)大到233.8萬(wàn)人,參保率由93%提高到100%;新農(nóng)合參合人數(shù)擴(kuò)大到196萬(wàn)人,參合率由85.45%提高到99.34%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由人均80元提高到人均200元,政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高到70%以上,統(tǒng)籌基金最高支付限額新農(nóng)合提高到6萬(wàn)元,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保提高到5萬(wàn)元。試點(diǎn)推行了血液透析、白內(nèi)障手術(shù)、闌尾炎手術(shù)等10余種病種的單病種定額付費(fèi)支付方式改革。統(tǒng)一了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展縣、鄉(xiāng)兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn),重大疾病救助項(xiàng)目全部落實(shí),為困難群眾提供“一站式”服務(wù)的管理模式,被國(guó)家民政部譽(yù)為“吉林模式”,作為社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。
二是落實(shí)國(guó)家基本藥物制度穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年3月1日起,全市141所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,已累計(jì)讓利4413.8萬(wàn)元;國(guó)家基本藥物數(shù)據(jù)庫(kù)全面建立,基本藥物實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格實(shí)行藥品價(jià)格公示制度?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制、激勵(lì)性分配機(jī)制、長(zhǎng)效財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制和藥品采購(gòu)機(jī)制等四項(xiàng)新機(jī)制基本建立。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)初步運(yùn)行收支兩條線(xiàn)財(cái)政管理模式,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立起以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和群眾滿(mǎn)意度為核心的“雙考核、雙掛鉤”考核分配方案,每年將新增工資總額10%用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮了績(jī)效激勵(lì)作用。
三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。全市農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善,五個(gè)縣(市)醫(yī)院均達(dá)到二級(jí)甲等水平,有49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、668個(gè)村衛(wèi)生室、28個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo)。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn),到20xx年底,市區(qū)兩級(jí)政府再投資建設(shè)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,以滿(mǎn)足區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和新增人口服務(wù)需要。三年來(lái),我市超額完成全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)、社區(qū)護(hù)士理論培訓(xùn)等工作,組織為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師16名。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)了吉林市遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心,滿(mǎn)足群眾多樣化看病就醫(yī)需求。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平持續(xù)提高?;竟卜?wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由人均15元提高到25元,三年累計(jì)建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案302萬(wàn)份,建檔率達(dá)61%。規(guī)范化管理高血壓病人25.2萬(wàn)、糖尿病病人6.9萬(wàn),為5274名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開(kāi)展復(fù)明手術(shù),完成適齡婦女宮頸癌檢查23445萬(wàn)人,乳腺癌檢查12217人,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99.9%,開(kāi)展農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸1.9萬(wàn)人,在全省率先完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作任務(wù),并在國(guó)家和省相關(guān)工作會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
五是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)。在市中心醫(yī)院和樺甸、磐石2個(gè)縣級(jí)醫(yī)院先行開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn),所有三級(jí)醫(yī)院全部開(kāi)展預(yù)約診療服務(wù),開(kāi)展臨床路徑的縣級(jí)以上公立醫(yī)院由20xx年的4所上升為16所,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的新突破。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)改取得明顯成效。
三年來(lái),我市在深化醫(yī)改過(guò)程中積極創(chuàng)新工作模式,在全省率先開(kāi)展三級(jí)甲等醫(yī)院國(guó)家基本藥物零差率銷(xiāo)售,相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)在20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作視頻會(huì)議上作書(shū)面交流。在全省率先實(shí)行新農(nóng)合支付方式改革,實(shí)行門(mén)診總額預(yù)付制,單病種定額付費(fèi)等管理,試運(yùn)行新農(nóng)合就診“一卡通”,成為全省新農(nóng)合管理中第一個(gè)使用衛(wèi)生部規(guī)定的居民健康卡進(jìn)行身份驗(yàn)證和報(bào)銷(xiāo)的地級(jí)城市。積極開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化管理模式創(chuàng)新,我市代表吉林省迎接衛(wèi)生部、財(cái)政部預(yù)評(píng)估組對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核,以92.5分的優(yōu)異成績(jī)圓滿(mǎn)完成任務(wù),得到了國(guó)家的認(rèn)可并代表吉林省在國(guó)家相關(guān)會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。在20xx年全省醫(yī)改考評(píng)中我市綜合排名第二,醫(yī)改信息工作在全省醫(yī)改信息年終統(tǒng)計(jì)通報(bào)中排名第一。
在深化醫(yī)改的同時(shí),我市不斷加大衛(wèi)生惠民實(shí)事工作力度,深入實(shí)施大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)和部分藥品價(jià)格下浮、免費(fèi)進(jìn)行耐多藥結(jié)核病治療、提高新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、免收困難群眾床位費(fèi)、大型設(shè)備檢查費(fèi)、開(kāi)展大型義診活動(dòng)、簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)診手續(xù)、擴(kuò)大特殊慢病門(mén)診報(bào)銷(xiāo)病種、提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療救助工作等多項(xiàng)惠民舉措,截止目前,全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計(jì)惠民讓利近9000萬(wàn)元,讓老百姓享受到了醫(yī)改帶來(lái)的實(shí)惠,受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
同志們,回顧過(guò)去三年,深化醫(yī)改讓人民群眾得到了實(shí)惠,醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到了發(fā)展,廣大醫(yī)務(wù)工作者受到了鼓舞,醫(yī)改各項(xiàng)工作取得重要成績(jī)。當(dāng)前,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“”規(guī)劃已經(jīng)啟動(dòng),我們面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨,各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,特別是要認(rèn)真落實(shí)好向東同志代表市政府在這次會(huì)議上的講話(huà)精神,采取更加有力的措施,努力推進(jìn)我市深化醫(yī)改工作邁上新臺(tái)階,為全面實(shí)現(xiàn)“”醫(yī)改目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
謝謝!
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在農(nóng)技推廣工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇四
在當(dāng)今世界,城市是現(xiàn)代文明的集中體現(xiàn),城市發(fā)展對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的推動(dòng)作用。下面是本站小編給大家整理的城市工作會(huì)議上的。
講話(huà)稿。
僅供參考。
同志們:
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,今天,我們召開(kāi)全區(qū)城市工作會(huì)議,主要目的是傳達(dá)貫徹中央、全市城市工作會(huì)議精神,并對(duì)全區(qū)下一步開(kāi)展城市工作進(jìn)行總體部署。黨的xx大以來(lái),中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署,繼20xx年首次召開(kāi)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議之后,去年年底又召開(kāi)了中央城市工作會(huì)議,對(duì)城市工作提出了“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日,市委、市政府召開(kāi)全市城市工作會(huì)議,省委常委、市委書(shū)記龔建華同志立足中央城市工作會(huì)議精神,立足省委對(duì)城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù),立足南昌市情實(shí)際和“六個(gè)南昌”的奮斗目標(biāo),全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”,郭安市長(zhǎng)也提出了“五項(xiàng)原則,七項(xiàng)工作”。龔書(shū)記和郭市長(zhǎng)的重要講話(huà),為我區(qū)未來(lái)城市工作的開(kāi)展指明了方向,拓展了思路,提供了根據(jù),各級(jí)各部門(mén)必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì),并在工作中加以貫徹落實(shí)。
剛才,昌華、先國(guó)同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進(jìn)行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性的工作,考驗(yàn)的是“眾人劃槳開(kāi)大船”,希望全區(qū)各級(jí)干部,尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門(mén),要做好分內(nèi)事,耕好責(zé)任田。同時(shí),為了精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量、提高工作效率,考慮到我們?cè)谀旰笠呀?jīng)先后召開(kāi)了全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)會(huì)議和全區(qū)城市工作會(huì)議,基本涵蓋了全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議的內(nèi)容,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定,今年不再召開(kāi)全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議,會(huì)上一并下發(fā)了項(xiàng)目推進(jìn)、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實(shí)事、目標(biāo)績(jī)效管理考核和表?yè)P(yáng)的文件,請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn),抓好貫徹落實(shí)。
指出,做好城市工作,關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”的目標(biāo)。對(duì)照市委目標(biāo),青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強(qiáng)區(qū),在助推南昌實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻(xiàn),爭(zhēng)取更大成績(jī)。但由于客觀原因,時(shí)至今日,我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀,城市發(fā)展模式還沒(méi)有完全告別“老郊區(qū)時(shí)代”,城市化步伐不快、不均、不優(yōu),歷史欠賬多、群眾意見(jiàn)大的問(wèn)題還仍然比較突出。這些問(wèn)題可以歸納為:一是城市化率不夠高。目前,我區(qū)的實(shí)際城市化率約70%,數(shù)字上看不算低,但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來(lái)看,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個(gè)村,還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩,說(shuō)明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分,在我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,“低小散”的村級(jí)產(chǎn)業(yè)依然比重不小,缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè),沒(méi)有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度,通過(guò)舊改棚改、引進(jìn)項(xiàng)目、惠民實(shí)事,使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實(shí)事推進(jìn)不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響,城市整體的形象、品味、檔次還不夠高,與新城區(qū)的差距不但沒(méi)有縮小,反而在拉大。
對(duì)此,區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真貫徹中央省市城市工作精神,把其作為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑,繼續(xù)堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng),工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位,著力做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運(yùn)營(yíng),努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。
下面,就貫徹落實(shí)好全市城市工作會(huì)議,我講四個(gè)方面的意見(jiàn):
一、推進(jìn)城市工作,最首要的是突出城市定位特色。
推進(jìn)城市工作,我們既要立足當(dāng)前,大力實(shí)施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺(tái)建設(shè),多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),把推進(jìn)城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進(jìn),統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局,完善城市功能,提高城市治理能力,打造高品質(zhì)綜合環(huán)境,加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局,努力走出一條具有時(shí)代特征、自身特色的城市化路子,把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此,要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位,以塑造特色、張揚(yáng)個(gè)性為靈魂,努力在放大優(yōu)勢(shì)、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂,是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久,底蘊(yùn)豐厚,素有“南昌歷史文化六個(gè)發(fā)源地”之美譽(yù)。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段,把文化延續(xù)于城市的文脈,熔鑄于城市的精神,彰顯于城市的形象,努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色,使城市文化在經(jīng)營(yíng)中增值,在經(jīng)營(yíng)中發(fā)展,在經(jīng)營(yíng)中升華,著力培育具有鮮明個(gè)性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)班子、專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍,聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家,來(lái)研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點(diǎn),讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化,讓全省、全市人民感覺(jué)到青山湖區(qū)的突出點(diǎn),讓我們的干部群眾對(duì)外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認(rèn)識(shí)到城市工作是一項(xiàng)全區(qū)性、系統(tǒng)性工作,城市文化特色現(xiàn)在沒(méi)打造起來(lái)不等于以后也打造不起來(lái),關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開(kāi)發(fā),依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng),穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能,全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對(duì)照“十三五”規(guī)劃綱要,著力加快打造天香園5a級(jí)旅游景區(qū),加快啟動(dòng)幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè),建設(shè)城市鳥(niǎo)道和現(xiàn)代濱湖休閑帶,凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點(diǎn)特色。要提升城市品位,必須打造一批城市亮點(diǎn),展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣,要突出特色,就必須把握重點(diǎn),照顧一般,特別是搞好總體構(gòu)思,精心設(shè)計(jì)和建設(shè)好重點(diǎn)街區(qū)和形象項(xiàng)目。要抓好“點(diǎn)”的打造,重點(diǎn)加快建設(shè)萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、華潤(rùn)置地等一批城市綜合體項(xiàng)目,將其打造成為拿得出手的精品工程,在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線(xiàn)”的提升,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作,幫助其改變形象,提升品味,活躍商機(jī),帶動(dòng)人氣。要抓好“面”的亮化,通過(guò)抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè),積極推行大樹(shù)增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果,帶動(dòng)城區(qū)整體形象的檔次提升,打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個(gè)城市的綜合實(shí)力水平不僅要看外在形象的“面子”,也要看產(chǎn)業(yè)實(shí)力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,重點(diǎn)圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個(gè)方向,招大引強(qiáng),走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,我們要進(jìn)一步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展,進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策,整合區(qū)域內(nèi)村級(jí)產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺(tái)載體資源,加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時(shí),要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展,尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要,在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重,彰顯我們的城市經(jīng)濟(jì)。
龔書(shū)記在講話(huà)中指出,城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”,這是我區(qū)未來(lái)城市建設(shè)必須牢牢對(duì)照的根本遵循。近幾年來(lái),通過(guò)人財(cái)物資源的持續(xù)投入,我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升,但對(duì)比其他兄弟縣區(qū),出行難、停車(chē)難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒(méi)有從根本上得到解決,與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對(duì)此,我們要重點(diǎn)圍繞這些短板、欠賬問(wèn)題,切實(shí)走出老郊區(qū)時(shí)代的傳統(tǒng)思維束縛,進(jìn)一步加大投入,對(duì)癥下藥,注重集約高效,統(tǒng)籌地上地下,推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變,全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會(huì)議提出20xx年基本完成棚戶(hù)區(qū)改造的目標(biāo),搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機(jī)遇,充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運(yùn)作模式等方面的有力政策,加快推進(jìn)舊城改造步伐。當(dāng)前,要確保迅速完成工人新村、火車(chē)站東廣場(chǎng)南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動(dòng)項(xiàng)目的掃尾攻堅(jiān)任務(wù)。同時(shí),要對(duì)《青山湖區(qū)20xx年推進(jìn)舊城改造工作實(shí)施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬(wàn)村、京川村等16個(gè)約107.17萬(wàn)平方米的20xx年舊改棚改項(xiàng)目超前謀劃,積極加強(qiáng)與市級(jí)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),確保項(xiàng)目早啟動(dòng)、早完成,并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,對(duì)安置房項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金,確保改一片、成一片,盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺(tái)建設(shè)加速產(chǎn)城大融合??茖W(xué)利用好改造騰出的每一寸土地,積極爭(zhēng)取市級(jí)政策權(quán)限、資金支持,立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺(tái)”載體,落實(shí)招商引資“六個(gè)跟蹤”,積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商、項(xiàng)目大建設(shè),合理規(guī)劃,突出特色,在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū),引進(jìn)一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項(xiàng)目,提升區(qū)域的人氣和商氣。同時(shí),堅(jiān)持二產(chǎn)“不能丟”,要做大做強(qiáng)昌東工業(yè)園區(qū),加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造,推進(jìn)“五大園中園”建設(shè),積極引進(jìn)一批有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的龍頭企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看,特別是要抓好區(qū)委常委會(huì)上確定的10個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為城市建設(shè)強(qiáng)筋壯骨,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里,構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前,十大項(xiàng)目從總體推進(jìn)情況看很不平衡,這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡,有各地推進(jìn)工作力度的不平衡,更有工作成效的不平衡,請(qǐng)各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究,加速推進(jìn)。三是要以功能配套增強(qiáng)聚合力?;A(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì),這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看海”等“城市病”問(wèn)題,關(guān)鍵是要進(jìn)一步加大投入力度,把地上地下的建設(shè)綜合起來(lái),把城市建設(shè)與民生實(shí)事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái),推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面,重點(diǎn)是要加速推進(jìn)羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴(kuò)建工程,分別啟動(dòng)義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作,打通斷頭路,拉開(kāi)城市框架格局,并重點(diǎn)抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè),圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo),高起點(diǎn)、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院,進(jìn)一步織密教育、醫(yī)療、文化等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面,要堅(jiān)持管線(xiàn)先行,配合市政職能部門(mén),按照適度超前的原則,科學(xué)推進(jìn)水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局,并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理,確保建立起一套功能完善、能量充足、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。
三、推進(jìn)城市工作,最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。
城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評(píng)“全國(guó)文明城市”“國(guó)家森林城市”等殊榮,我區(qū)也榮獲了“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書(shū)記反復(fù)指出,創(chuàng)建成功只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完的第一步,如果不能形成有效管用的長(zhǎng)效機(jī)制,那么到手的獎(jiǎng)牌也會(huì)得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看,當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,例如,城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”,群眾文明意識(shí)淡薄,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重,公眾安全感形勢(shì)長(zhǎng)期嚴(yán)峻,等等,都是擺在我們面前的一道道難題、一個(gè)個(gè)坎,尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理,我多次強(qiáng)調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi),沒(méi)有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對(duì)此,必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制,推動(dòng)管理工作的長(zhǎng)效化、市場(chǎng)化、法治化、社會(huì)化、一體化。一是要推動(dòng)城市管理的長(zhǎng)效化。要把長(zhǎng)效機(jī)制作為抓城市管理工作的根本法寶,不斷加以完善和鞏固,要進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級(jí)。
工作方案。
進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長(zhǎng)效體制持續(xù)加強(qiáng)城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場(chǎng)所的日常保潔全力整治占道攤點(diǎn)、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五車(chē)六亂”、工地圍擋等難點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移加強(qiáng)全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)成立工作隊(duì)伍落實(shí)管理基金完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)辦法建立完備的管理體系確保城市管理各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)解決提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場(chǎng)化。城市管理水平的高低決定于市民群眾和社會(huì)單位參與的程度由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來(lái)我區(qū)加大了對(duì)社會(huì)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)力度全區(qū)主次干道外包實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋事實(shí)證明效果很好未來(lái)還要進(jìn)一步大膽運(yùn)用服務(wù)外包手段對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點(diǎn)管理等工作通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會(huì)單位要建立城市業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司在昌東工業(yè)園區(qū)、民營(yíng)科技園嘗試城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作模式加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場(chǎng)化步伐變政府一家唱“獨(dú)角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅(jiān)持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)違章違法建設(shè)一直屢禁不止近年來(lái)區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效但仍存在稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈的局面。前不久羅家鎮(zhèn)多個(gè)村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)大面積違章搭建教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止表現(xiàn)在下邊、在群眾但根子在上邊、在干部特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅(jiān)持按照文件規(guī)定對(duì)頂風(fēng)而上、拒不整改說(shuō)明情況的堅(jiān)決立案調(diào)查涉及干部的觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)類(lèi)型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中要講究工作方法堅(jiān)持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則對(duì)于村莊、個(gè)人建設(shè)的違法建筑首先由村莊發(fā)動(dòng)群眾在限定時(shí)間內(nèi)自行拆除到期后不拆的由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)整治;對(duì)影響較大鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的由區(qū)級(jí)組織大規(guī)模集中拆除。整治行動(dòng)中不管涉及哪個(gè)部門(mén)不管事關(guān)什么“背景”的人都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會(huì)化。近幾年隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大建成區(qū)面積不斷增加大量村民、流動(dòng)人口、外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)始逐步成為新的市民但不可否認(rèn)部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面與文明城市的要求相比還有一個(gè)提升、融合的過(guò)程。對(duì)此要牢固樹(shù)立“人民城市人民管”的理念用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)的方式將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾把公序良俗、鄰里公約普及開(kāi)來(lái)讓人人都是城市管理主體的理念深入人心引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來(lái)讓其切實(shí)感受到城市管理帶來(lái)的實(shí)際利好變“要我遵守”為“我要遵守”促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣逐步積蓄起文明的力量讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進(jìn)城市管理的一體化。前不久龔書(shū)記再次對(duì)全市衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地暗訪(fǎng)這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅(jiān)定決心。近段時(shí)期我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此我們?cè)谧コ鞘泄芾砉ぷ鬟^(guò)程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進(jìn)來(lái)大力推進(jìn)城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點(diǎn)和方式的不同通過(guò)統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運(yùn)整治加大投入力度、問(wèn)題整改力度、監(jiān)管考核力度等最終使城市與農(nóng)村都能實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。
四、推進(jìn)城市工作,最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。
要做好城市工作,加快推進(jìn)城市化,必然遇到方方面面的瓶頸制約,必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破,為做好城市工作提供保障,為加快城市化進(jìn)程提供持久動(dòng)力。最核心的要解決三個(gè)方面的問(wèn)題:一是多點(diǎn)發(fā)力,解決好“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。區(qū)財(cái)政屬“吃飯”財(cái)政,我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市,但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程,必須規(guī)劃好、建設(shè)好,錢(qián)從哪來(lái)?在新常態(tài)下,要打破“有多少錢(qián)辦多少事、沒(méi)有錢(qián)不辦事”的思維模式,綜合運(yùn)用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟(jì)要素,盡快建立多元、可持續(xù)的投入機(jī)制,更要利用好市里近年對(duì)城區(qū)加大投入力度的有利機(jī)遇。一方面要爭(zhēng)取金融支持。當(dāng)前,國(guó)家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持棚戶(hù)區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè),各地也有不少利用國(guó)開(kāi)行平臺(tái)貸款的例子,去年,我們也利用了北京銀行貸款進(jìn)行路網(wǎng)建設(shè)。因此,要開(kāi)動(dòng)腦筋、積極爭(zhēng)取,包裝好項(xiàng)目,充分利用金融機(jī)構(gòu)貸款支持,做好城市建設(shè)開(kāi)發(fā)工作。另一方面要吸引社會(huì)投資。探索利用財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng),吸引社會(huì)資本參與經(jīng)營(yíng)性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場(chǎng)把“最貴”的地留出來(lái)做公園,上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間,形成20多萬(wàn)平米地下商業(yè)區(qū),既美化了市區(qū)環(huán)境,又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢(qián)不辦事,給多少錢(qián)辦多少事”的觀念,創(chuàng)新投融資機(jī)制,在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面,靈活運(yùn)用ppp等模式,引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市建設(shè),來(lái)解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問(wèn)題,來(lái)解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問(wèn)題。二是多管齊下,解決好“人往哪里去”的問(wèn)題。做好城市工作,要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”,這是城市化發(fā)展的大勢(shì)所趨。當(dāng)前,我區(qū)還有不少城中村,雖然通過(guò)戶(hù)籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”,但要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化,做到安居樂(lè)業(yè),還需要從兩個(gè)方面下功夫:首先,要加快推進(jìn)安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前,我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點(diǎn)不夠健全,給農(nóng)民帶來(lái)諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問(wèn)題。為此,要通過(guò)完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面,在安置房布點(diǎn)的時(shí)候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性,完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點(diǎn),實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)和城市之間的功能互補(bǔ)、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,要?jiǎng)?chuàng)新安置社區(qū)服務(wù),拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂(lè)等方面的服務(wù)功能,全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次,要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后,要通過(guò)大力開(kāi)展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級(jí)黨員的先鋒模范作用等途徑,逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧,解決好“民生怎么辦”的問(wèn)題。城市是人的城市,人的需要是城市發(fā)展的基本動(dòng)力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅(jiān)持以人為本,處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過(guò)去一年,區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求,扎實(shí)推進(jìn)115個(gè)百項(xiàng)惠民便民利民工程和10大惠民實(shí)事,解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點(diǎn)工程,提升了城市品味,實(shí)現(xiàn)了“錦上添花”,而且通過(guò)實(shí)施立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場(chǎng)改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程,解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說(shuō),這兩方面的工作都是卓有成效的,人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”做好民生工作,真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾??偟膩?lái)講要做到四個(gè)要:在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時(shí)期新形勢(shì)下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)充和豐富,如今的民生越來(lái)越“大”。一方面,妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問(wèn)題;另一方面,要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度,全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機(jī)制上要注重制度保障。無(wú)論是對(duì)民生工程的重視,還是對(duì)民生工程的投入,都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實(shí)事工作實(shí)施方案》和惠民便民利民工程的征求意見(jiàn)稿,就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭(zhēng)創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列,比如我區(qū)是全省首批11個(gè)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)縣(區(qū))之一,新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首,建成了全省一流的星級(jí)老年公寓等等。作為經(jīng)濟(jì)大區(qū),今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌,讓人民群眾真真實(shí)實(shí)感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我區(qū)民生工程要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,最新的惠民政策要及時(shí)普惠到全區(qū)人民,使民生工程成為真正的“民心工程”。
“千里之行,始于足下”。城市工作雖然千頭萬(wàn)緒,關(guān)鍵是事在人為。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把作好城市工作擺在更加突出重要的位置,切實(shí)擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實(shí)走出“城市工作是少數(shù)幾個(gè)部門(mén)的事”的誤區(qū),無(wú)論涉及哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位,都要全力支持,高效服務(wù),盡快辦好。各地各部門(mén)黨政一把手要對(duì)城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)作為、具體落實(shí),特別是位處城市建管工作一線(xiàn)的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)要做好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門(mén)要組織力量,廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗(yàn)成就,激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情,等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)各自?huà)禳c(diǎn)片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開(kāi)展定期調(diào)度,幫助指導(dǎo)部門(mén)解決問(wèn)題,努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專(zhuān)業(yè)的能力。城市工作是一項(xiàng)科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性的工作,特別是近年來(lái)隨著依法治國(guó)理念的不斷深化,以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來(lái)越難以奏效,按規(guī)矩、按專(zhuān)業(yè)辦事的要求越來(lái)越嚴(yán)。打比方說(shuō),無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)還是舊改征遷,目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做,程序復(fù)雜、周期冗長(zhǎng),如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)懂行的人才進(jìn)行操作,工作根本無(wú)法開(kāi)展。因此,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼,走出自己的老思維、老辦法、老一套,主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期城市工作的新形勢(shì)新發(fā)展新要求,主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極拓寬視野,自覺(jué)創(chuàng)新探索,不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段,做到懂行會(huì)干,勇謀善斷,避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實(shí)干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面,也有急難險(xiǎn)重的一面,面臨的問(wèn)題不少、困難更大,這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)。要始終堅(jiān)持與責(zé)任同行,敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng),既要發(fā)揚(yáng)“老黃?!本?,勤勤懇懇、腳踏實(shí)地、不計(jì)得失,也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神,在挑戰(zhàn)面前有拼勁,在困難面前有鉆勁,在挫折面前有韌勁,確保工作節(jié)奏再加快,時(shí)序意識(shí)再加強(qiáng),推進(jìn)措施再加碼,事事領(lǐng)先,時(shí)時(shí)超前,以高效率贏得高速度,以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。
同志們,做好城市工作,使命光榮、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái),眾志成城,銳意進(jìn)取,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園,實(shí)現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,今天,我們召開(kāi)全區(qū)城市工作會(huì)議,主要目的是傳達(dá)貫徹中央、全市城市工作會(huì)議精神,并對(duì)全區(qū)下一步開(kāi)展城市工作進(jìn)行總體部署。黨的xx大以來(lái),中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署,繼20xx年首次召開(kāi)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議之后,去年年底又召開(kāi)了中央城市工作會(huì)議,對(duì)城市工作提出了“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日,市委、市政府召開(kāi)全市城市工作會(huì)議,省委常委、市委書(shū)記龔建華同志立足中央城市工作會(huì)議精神,立足省委對(duì)城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù),立足南昌市情實(shí)際和“六個(gè)南昌”的奮斗目標(biāo),全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”,郭安市長(zhǎng)也提出了“五項(xiàng)原則,七項(xiàng)工作”。龔書(shū)記和郭市長(zhǎng)的重要講話(huà),為我區(qū)未來(lái)城市工作的開(kāi)展指明了方向,拓展了思路,提供了根據(jù),各級(jí)各部門(mén)必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì),并在工作中加以貫徹落實(shí)。
剛才,昌華、先國(guó)同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進(jìn)行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性的工作,考驗(yàn)的是“眾人劃槳開(kāi)大船”,希望全區(qū)各級(jí)干部,尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門(mén),要做好分內(nèi)事,耕好責(zé)任田。同時(shí),為了精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量、提高工作效率,考慮到我們?cè)谀旰笠呀?jīng)先后召開(kāi)了全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)會(huì)議和全區(qū)城市工作會(huì)議,基本涵蓋了全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議的內(nèi)容,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定,今年不再召開(kāi)全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議,會(huì)上一并下發(fā)了項(xiàng)目推進(jìn)、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實(shí)事、目標(biāo)績(jī)效管理考核和表?yè)P(yáng)的文件,請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn),抓好貫徹落實(shí)。
指出,做好城市工作,關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”的目標(biāo)。對(duì)照市委目標(biāo),青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強(qiáng)區(qū),在助推南昌實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻(xiàn),爭(zhēng)取更大成績(jī)。但由于客觀原因,時(shí)至今日,我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀,城市發(fā)展模式還沒(méi)有完全告別“老郊區(qū)時(shí)代”,城市化步伐不快、不均、不優(yōu),歷史欠賬多、群眾意見(jiàn)大的問(wèn)題還仍然比較突出。這些問(wèn)題可以歸納為:一是城市化率不夠高。目前,我區(qū)的實(shí)際城市化率約70%,數(shù)字上看不算低,但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來(lái)看,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個(gè)村,還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩,說(shuō)明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分,在我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,“低小散”的村級(jí)產(chǎn)業(yè)依然比重不小,缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè),沒(méi)有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度,通過(guò)舊改棚改、引進(jìn)項(xiàng)目、惠民實(shí)事,使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實(shí)事推進(jìn)不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響,城市整體的形象、品味、檔次還不夠高,與新城區(qū)的差距不但沒(méi)有縮小,反而在拉大。
對(duì)此,區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真貫徹中央省市城市工作精神,把其作為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑,繼續(xù)堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng),工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位,著力做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運(yùn)營(yíng),努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。
下面,就貫徹落實(shí)好全市城市工作會(huì)議,我講四個(gè)方面的意見(jiàn):
一、推進(jìn)城市工作,最首要的是突出城市定位特色。
推進(jìn)城市工作,我們既要立足當(dāng)前,大力實(shí)施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺(tái)建設(shè),多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),把推進(jìn)城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進(jìn),統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局,完善城市功能,提高城市治理能力,打造高品質(zhì)綜合環(huán)境,加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局,努力走出一條具有時(shí)代特征、自身特色的城市化路子,把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此,要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位,以塑造特色、張揚(yáng)個(gè)性為靈魂,努力在放大優(yōu)勢(shì)、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂,是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久,底蘊(yùn)豐厚,素有“南昌歷史文化六個(gè)發(fā)源地”之美譽(yù)。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段,把文化延續(xù)于城市的文脈,熔鑄于城市的精神,彰顯于城市的形象,努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色,使城市文化在經(jīng)營(yíng)中增值,在經(jīng)營(yíng)中發(fā)展,在經(jīng)營(yíng)中升華,著力培育具有鮮明個(gè)性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)班子、專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍,聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家,來(lái)研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點(diǎn),讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化,讓全省、全市人民感覺(jué)到青山湖區(qū)的突出點(diǎn),讓我們的干部群眾對(duì)外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認(rèn)識(shí)到城市工作是一項(xiàng)全區(qū)性、系統(tǒng)性工作,城市文化特色現(xiàn)在沒(méi)打造起來(lái)不等于以后也打造不起來(lái),關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開(kāi)發(fā),依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng),穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能,全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對(duì)照“十三五”規(guī)劃綱要,著力加快打造天香園5a級(jí)旅游景區(qū),加快啟動(dòng)幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè),建設(shè)城市鳥(niǎo)道和現(xiàn)代濱湖休閑帶,凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點(diǎn)特色。要提升城市品位,必須打造一批城市亮點(diǎn),展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣,要突出特色,就必須把握重點(diǎn),照顧一般,特別是搞好總體構(gòu)思,精心設(shè)計(jì)和建設(shè)好重點(diǎn)街區(qū)和形象項(xiàng)目。要抓好“點(diǎn)”的打造,重點(diǎn)加快建設(shè)萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、華潤(rùn)置地等一批城市綜合體項(xiàng)目,將其打造成為拿得出手的精品工程,在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線(xiàn)”的提升,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作,幫助其改變形象,提升品味,活躍商機(jī),帶動(dòng)人氣。要抓好“面”的亮化,通過(guò)抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè),積極推行大樹(shù)增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果,帶動(dòng)城區(qū)整體形象的檔次提升,打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個(gè)城市的綜合實(shí)力水平不僅要看外在形象的“面子”,也要看產(chǎn)業(yè)實(shí)力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,重點(diǎn)圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個(gè)方向,招大引強(qiáng),走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,我們要進(jìn)一步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展,進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策,整合區(qū)域內(nèi)村級(jí)產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺(tái)載體資源,加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時(shí),要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展,尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要,在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重,彰顯我們的城市經(jīng)濟(jì)。
龔書(shū)記在講話(huà)中指出,城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”,這是我區(qū)未來(lái)城市建設(shè)必須牢牢對(duì)照的根本遵循。近幾年來(lái),通過(guò)人財(cái)物資源的持續(xù)投入,我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升,但對(duì)比其他兄弟縣區(qū),出行難、停車(chē)難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒(méi)有從根本上得到解決,與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對(duì)此,我們要重點(diǎn)圍繞這些短板、欠賬問(wèn)題,切實(shí)走出老郊區(qū)時(shí)代的傳統(tǒng)思維束縛,進(jìn)一步加大投入,對(duì)癥下藥,注重集約高效,統(tǒng)籌地上地下,推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變,全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會(huì)議提出20xx年基本完成棚戶(hù)區(qū)改造的目標(biāo),搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機(jī)遇,充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運(yùn)作模式等方面的有力政策,加快推進(jìn)舊城改造步伐。當(dāng)前,要確保迅速完成工人新村、火車(chē)站東廣場(chǎng)南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動(dòng)項(xiàng)目的掃尾攻堅(jiān)任務(wù)。同時(shí),要對(duì)《青山湖區(qū)20xx年推進(jìn)舊城改造工作實(shí)施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬(wàn)村、京川村等16個(gè)約107.17萬(wàn)平方米的20xx年舊改棚改項(xiàng)目超前謀劃,積極加強(qiáng)與市級(jí)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),確保項(xiàng)目早啟動(dòng)、早完成,并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,對(duì)安置房項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金,確保改一片、成一片,盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺(tái)建設(shè)加速產(chǎn)城大融合??茖W(xué)利用好改造騰出的每一寸土地,積極爭(zhēng)取市級(jí)政策權(quán)限、資金支持,立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺(tái)”載體,落實(shí)招商引資“六個(gè)跟蹤”,積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商、項(xiàng)目大建設(shè),合理規(guī)劃,突出特色,在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū),引進(jìn)一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項(xiàng)目,提升區(qū)域的人氣和商氣。同時(shí),堅(jiān)持二產(chǎn)“不能丟”,要做大做強(qiáng)昌東工業(yè)園區(qū),加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造,推進(jìn)“五大園中園”建設(shè),積極引進(jìn)一批有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的龍頭企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看,特別是要抓好區(qū)委常委會(huì)上確定的10個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為城市建設(shè)強(qiáng)筋壯骨,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里,構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前,十大項(xiàng)目從總體推進(jìn)情況看很不平衡,這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡,有各地推進(jìn)工作力度的不平衡,更有工作成效的不平衡,請(qǐng)各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究,加速推進(jìn)。三是要以功能配套增強(qiáng)聚合力?;A(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì),這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?!钡取俺鞘胁 眴?wèn)題,關(guān)鍵是要進(jìn)一步加大投入力度,把地上地下的建設(shè)綜合起來(lái),把城市建設(shè)與民生實(shí)事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái),推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面,重點(diǎn)是要加速推進(jìn)羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴(kuò)建工程,分別啟動(dòng)義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作,打通斷頭路,拉開(kāi)城市框架格局,并重點(diǎn)抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè),圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo),高起點(diǎn)、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院,進(jìn)一步織密教育、醫(yī)療、文化等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面,要堅(jiān)持管線(xiàn)先行,配合市政職能部門(mén),按照適度超前的原則,科學(xué)推進(jìn)水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局,并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理,確保建立起一套功能完善、能量充足、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。
三、推進(jìn)城市工作,最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。
城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評(píng)“全國(guó)文明城市”“國(guó)家森林城市”等殊榮,我區(qū)也榮獲了“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書(shū)記反復(fù)指出,創(chuàng)建成功只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完的第一步,如果不能形成有效管用的長(zhǎng)效機(jī)制,那么到手的獎(jiǎng)牌也會(huì)得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看,當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,例如,城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”,群眾文明意識(shí)淡薄,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重,公眾安全感形勢(shì)長(zhǎng)期嚴(yán)峻,等等,都是擺在我們面前的一道道難題、一個(gè)個(gè)坎,尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理,我多次強(qiáng)調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi),沒(méi)有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對(duì)此,必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制,推動(dòng)管理工作的長(zhǎng)效化、市場(chǎng)化、法治化、社會(huì)化、一體化。一是要推動(dòng)城市管理的長(zhǎng)效化。要把長(zhǎng)效機(jī)制作為抓城市管理工作的根本法寶,不斷加以完善和鞏固,要進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級(jí)工作方案,進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長(zhǎng)效體制,持續(xù)加強(qiáng)城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場(chǎng)所的日常保潔,全力整治占道攤點(diǎn)、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五車(chē)六亂”、工地圍擋等難點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移,加強(qiáng)全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),成立工作隊(duì)伍,落實(shí)管理基金,完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)辦法,建立完備的管理體系,確保城市管理各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)解決,提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場(chǎng)化。城市管理水平的高低,決定于市民群眾和社會(huì)單位參與的程度,由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來(lái),我區(qū)加大了對(duì)社會(huì)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)力度,全區(qū)主次干道外包實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋,事實(shí)證明效果很好,未來(lái)還要進(jìn)一步大膽運(yùn)用服務(wù)外包手段,對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點(diǎn)管理等工作,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會(huì)單位,要建立城市業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司,在昌東工業(yè)園區(qū)、民營(yíng)科技園嘗試城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作模式,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場(chǎng)化步伐,變政府一家唱“獨(dú)角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅(jiān)持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū),違章違法建設(shè)一直屢禁不止,近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效,但仍存在稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈的局面。前不久,羅家鎮(zhèn)多個(gè)村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點(diǎn),出現(xiàn)大面積違章搭建,教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止,表現(xiàn)在下邊、在群眾,但根子在上邊、在干部,特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅(jiān)持按照文件規(guī)定,對(duì)頂風(fēng)而上、拒不整改說(shuō)明情況的,堅(jiān)決立案調(diào)查,涉及干部的,觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)類(lèi)型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中,要講究工作方法,堅(jiān)持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則,對(duì)于村莊、個(gè)人建設(shè)的違法建筑,首先由村莊發(fā)動(dòng)群眾在限定時(shí)間內(nèi)自行拆除,到期后不拆的,由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)整治;對(duì)影響較大,鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的,由區(qū)級(jí)組織大規(guī)模集中拆除。整治行動(dòng)中,不管涉及哪個(gè)部門(mén),不管事關(guān)什么“背景”的人,都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法,決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會(huì)化。近幾年,隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大,建成區(qū)面積不斷增加,大量村民、流動(dòng)人口、外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)始逐步成為新的市民,但不可否認(rèn),部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面,與文明城市的要求相比還有一個(gè)提升、融合的過(guò)程。對(duì)此,要牢固樹(shù)立“人民城市人民管”的理念,用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體,通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)的方式,將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾,把公序良俗、鄰里公約普及開(kāi)來(lái),讓人人都是城市管理主體的理念深入人心,引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來(lái),讓其切實(shí)感受到城市管理帶來(lái)的實(shí)際利好,變“要我遵守”為“我要遵守”,促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣,逐步積蓄起文明的力量,讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進(jìn)城市管理的一體化。前不久,龔書(shū)記再次對(duì)全市衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地暗訪(fǎng),這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅(jiān)定決心。近段時(shí)期,我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持,但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此,我們?cè)谧コ鞘泄芾砉ぷ鬟^(guò)程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進(jìn)來(lái),大力推進(jìn)城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作,特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點(diǎn)和方式的不同,通過(guò)統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運(yùn)整治,加大投入力度、問(wèn)題整改力度、監(jiān)管考核力度等,最終使城市與農(nóng)村都能實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。
四、推進(jìn)城市工作,最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。
要做好城市工作,加快推進(jìn)城市化,必然遇到方方面面的瓶頸制約,必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破,為做好城市工作提供保障,為加快城市化進(jìn)程提供持久動(dòng)力。最核心的要解決三個(gè)方面的問(wèn)題:一是多點(diǎn)發(fā)力,解決好“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。區(qū)財(cái)政屬“吃飯”財(cái)政,我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市,但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程,必須規(guī)劃好、建設(shè)好,錢(qián)從哪來(lái)?在新常態(tài)下,要打破“有多少錢(qián)辦多少事、沒(méi)有錢(qián)不辦事”的思維模式,綜合運(yùn)用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟(jì)要素,盡快建立多元、可持續(xù)的投入機(jī)制,更要利用好市里近年對(duì)城區(qū)加大投入力度的有利機(jī)遇。一方面要爭(zhēng)取金融支持。當(dāng)前,國(guó)家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持棚戶(hù)區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè),各地也有不少利用國(guó)開(kāi)行平臺(tái)貸款的例子,去年,我們也利用了北京銀行貸款進(jìn)行路網(wǎng)建設(shè)。因此,要開(kāi)動(dòng)腦筋、積極爭(zhēng)取,包裝好項(xiàng)目,充分利用金融機(jī)構(gòu)貸款支持,做好城市建設(shè)開(kāi)發(fā)工作。另一方面要吸引社會(huì)投資。探索利用財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng),吸引社會(huì)資本參與經(jīng)營(yíng)性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場(chǎng)把“最貴”的地留出來(lái)做公園,上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間,形成20多萬(wàn)平米地下商業(yè)區(qū),既美化了市區(qū)環(huán)境,又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢(qián)不辦事,給多少錢(qián)辦多少事”的觀念,創(chuàng)新投融資機(jī)制,在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面,靈活運(yùn)用ppp等模式,引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市建設(shè),來(lái)解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問(wèn)題,來(lái)解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問(wèn)題。二是多管齊下,解決好“人往哪里去”的問(wèn)題。做好城市工作,要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”,這是城市化發(fā)展的大勢(shì)所趨。當(dāng)前,我區(qū)還有不少城中村,雖然通過(guò)戶(hù)籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”,但要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化,做到安居樂(lè)業(yè),還需要從兩個(gè)方面下功夫:首先,要加快推進(jìn)安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前,我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點(diǎn)不夠健全,給農(nóng)民帶來(lái)諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問(wèn)題。為此,要通過(guò)完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面,在安置房布點(diǎn)的時(shí)候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性,完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點(diǎn),實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)和城市之間的功能互補(bǔ)、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,要?jiǎng)?chuàng)新安置社區(qū)服務(wù),拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂(lè)等方面的服務(wù)功能,全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次,要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后,要通過(guò)大力開(kāi)展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級(jí)黨員的先鋒模范作用等途徑,逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧,解決好“民生怎么辦”的問(wèn)題。城市是人的城市,人的需要是城市發(fā)展的基本動(dòng)力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅(jiān)持以人為本,處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過(guò)去一年,區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求,扎實(shí)推進(jìn)115個(gè)百項(xiàng)惠民便民利民工程和10大惠民實(shí)事,解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點(diǎn)工程,提升了城市品味,實(shí)現(xiàn)了“錦上添花”,而且通過(guò)實(shí)施立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場(chǎng)改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程,解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說(shuō),這兩方面的工作都是卓有成效的,人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”做好民生工作,真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾??偟膩?lái)講要做到四個(gè)要:在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時(shí)期新形勢(shì)下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)充和豐富,如今的民生越來(lái)越“大”。一方面,妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問(wèn)題;另一方面,要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度,全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機(jī)制上要注重制度保障。無(wú)論是對(duì)民生工程的重視,還是對(duì)民生工程的投入,都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實(shí)事工作實(shí)施方案》和惠民便民利民工程的征求意見(jiàn)稿,就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭(zhēng)創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列,比如我區(qū)是全省首批11個(gè)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)縣(區(qū))之一,新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首,建成了全省一流的星級(jí)老年公寓等等。作為經(jīng)濟(jì)大區(qū),今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌,讓人民群眾真真實(shí)實(shí)感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我區(qū)民生工程要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,最新的惠民政策要及時(shí)普惠到全區(qū)人民,使民生工程成為真正的“民心工程”。
“千里之行,始于足下”。城市工作雖然千頭萬(wàn)緒,關(guān)鍵是事在人為。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把作好城市工作擺在更加突出重要的位置,切實(shí)擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實(shí)走出“城市工作是少數(shù)幾個(gè)部門(mén)的事”的誤區(qū),無(wú)論涉及哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位,都要全力支持,高效服務(wù),盡快辦好。各地各部門(mén)黨政一把手要對(duì)城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)作為、具體落實(shí),特別是位處城市建管工作一線(xiàn)的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)要做好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門(mén)要組織力量,廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗(yàn)成就,激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情,等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)各自?huà)禳c(diǎn)片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開(kāi)展定期調(diào)度,幫助指導(dǎo)部門(mén)解決問(wèn)題,努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專(zhuān)業(yè)的能力。城市工作是一項(xiàng)科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性的工作,特別是近年來(lái)隨著依法治國(guó)理念的不斷深化,以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來(lái)越難以奏效,按規(guī)矩、按專(zhuān)業(yè)辦事的要求越來(lái)越嚴(yán)。打比方說(shuō),無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)還是舊改征遷,目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做,程序復(fù)雜、周期冗長(zhǎng),如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)懂行的人才進(jìn)行操作,工作根本無(wú)法開(kāi)展。因此,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼,走出自己的老思維、老辦法、老一套,主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期城市工作的新形勢(shì)新發(fā)展新要求,主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極拓寬視野,自覺(jué)創(chuàng)新探索,不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段,做到懂行會(huì)干,勇謀善斷,避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實(shí)干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面,也有急難險(xiǎn)重的一面,面臨的問(wèn)題不少、困難更大,這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)。要始終堅(jiān)持與責(zé)任同行,敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng),既要發(fā)揚(yáng)“老黃?!本?,勤勤懇懇、腳踏實(shí)地、不計(jì)得失,也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神,在挑戰(zhàn)面前有拼勁,在困難面前有鉆勁,在挫折面前有韌勁,確保工作節(jié)奏再加快,時(shí)序意識(shí)再加強(qiáng),推進(jìn)措施再加碼,事事領(lǐng)先,時(shí)時(shí)超前,以高效率贏得高速度,以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。
同志們,做好城市工作,使命光榮、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái),眾志成城,銳意進(jìn)取,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園,實(shí)現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)建市以來(lái)首次城市工作會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、省委城市工作會(huì)議精神,總結(jié)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn),安排部署今年及今后一個(gè)時(shí)期的城市工作。下面,我在先偉同志所做安排部署的基礎(chǔ)上,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委城市工作會(huì)議精神,切實(shí)增強(qiáng)做好城市工作的責(zé)任感緊迫感。
第一,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委決策部署,牢牢把準(zhǔn)城市工作方向。前不久召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議,是時(shí)隔37年中央層面重新啟動(dòng)的城市工作會(huì)議,重要講話(huà),深刻闡述了做好城市工作的重大意義,進(jìn)一步廓清了城市工作的基本思路,進(jìn)一步確立了城市工作的重點(diǎn)任務(wù);省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會(huì)議提出要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、注重建設(shè)質(zhì)量、強(qiáng)化依法治理、突出人的城鎮(zhèn)化,建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市,提高新型城鎮(zhèn)化水平,走出一條具有四川特點(diǎn)的城市發(fā)展道路,為我們推進(jìn)城市工作指明了實(shí)施路徑。我們要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央、省委的重大判斷和決策部署上來(lái),認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),把握大勢(shì)、引領(lǐng)發(fā)展,努力開(kāi)創(chuàng)全市城市工作新局面。
第二,客觀審視我市城市現(xiàn)狀,不斷彌補(bǔ)城市工作短板。攀枝花是伴隨國(guó)家資源開(kāi)發(fā)、三線(xiàn)建設(shè)而興起的城市,改革開(kāi)放特別是近年來(lái),城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)了重大跨越,獲得了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市等稱(chēng)號(hào),知名度、美譽(yù)度、影響力全面提升。同時(shí),城市的快速發(fā)展,也積累了不少矛盾和問(wèn)題,面臨著成長(zhǎng)煩惱、轉(zhuǎn)型之痛,比如:先生產(chǎn)后生活的發(fā)展模式導(dǎo)致城鎮(zhèn)化“率高質(zhì)低”,較低水平的資源開(kāi)發(fā)嚴(yán)重影響著城市環(huán)境質(zhì)量,重視地上輕地下、重建筑主體輕功能配套問(wèn)題比較普遍,城市道路通行能力不足,部分地下管網(wǎng)老化破損嚴(yán)重,停車(chē)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、市民廣場(chǎng)、生態(tài)綠地建設(shè)滯后,部分城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和老舊小區(qū)臟亂差問(wèn)題還比較突出,等等。城市是市民幸福的載體,對(duì)此,我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出工作重點(diǎn),從嚴(yán)從實(shí)解決發(fā)展中的各項(xiàng)問(wèn)題。
第三,對(duì)焦三大戰(zhàn)略定位,科學(xué)確立城市工作路徑。中國(guó)釩鈦之都、中國(guó)陽(yáng)光花城、四川南向開(kāi)放門(mén)戶(hù)是市委、市政府在深入分析市情特征、融匯廣大群眾智慧作出的三大戰(zhàn)略定位,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的總戰(zhàn)略、總抓手,也是城市建設(shè)的基本方向。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,全市城市工作要以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng),貫徹落實(shí)“一尊重五統(tǒng)籌”城市發(fā)展思路,緊緊圍繞三大戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,完善城市治理體系,健全城市綜合功能,打造城市特色風(fēng)貌,基本實(shí)現(xiàn)由工礦基地向生態(tài)宜居城市、由鋼鐵之城向陽(yáng)光花城、由三線(xiàn)建設(shè)城市向康養(yǎng)休閑城市的轉(zhuǎn)變,努力把攀枝花建成川西南滇西北區(qū)域中心城市、宜居宜業(yè)宜養(yǎng)的現(xiàn)代化生態(tài)城市,力爭(zhēng)到“十三五”末,城市建成區(qū)面積由現(xiàn)在的74平方公里增加到84平方公里、增長(zhǎng)13.51%,城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的64.74%增加到67%、增長(zhǎng)3.49%。
二、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn)關(guān)鍵,全力推進(jìn)城市工作邁上新臺(tái)階。
第一,突出規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)謀劃城市“坐標(biāo)體系”。規(guī)劃管長(zhǎng)遠(yuǎn)、把方向,引領(lǐng)城市健康、長(zhǎng)足發(fā)展。一要提升規(guī)劃理念。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,強(qiáng)化系統(tǒng)思維,深入學(xué)習(xí)貫徹中央新出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn),圍繞城市功能定位、空間板塊、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、人文特色、建設(shè)現(xiàn)狀等,堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合,堅(jiān)持高起點(diǎn)擘畫(huà)、精細(xì)化推敲,切實(shí)突出城市品味、體現(xiàn)資源稟賦、彰顯地域特色、傳承歷史文脈。二要做好統(tǒng)籌銜接。對(duì)上要與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃,我省攀西城市群、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃相銜接,同時(shí)要積極對(duì)接滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)、滇中城市群規(guī)劃;對(duì)內(nèi)要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等專(zhuān)規(guī)相銜接,提高規(guī)劃的針對(duì)性、科學(xué)性。三要優(yōu)化空間布局。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征,順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,加強(qiáng)對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性的規(guī)劃和控制,進(jìn)一步優(yōu)化“一心兩軸四群”的城鎮(zhèn)空間格局,加快構(gòu)筑以市區(qū)為中心、縣城為支撐、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、社區(qū)為單元,層次分明、布局合理、功能協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)體系。四要強(qiáng)化規(guī)劃約束。加大規(guī)劃執(zhí)行落實(shí)力度,完善社會(huì)參與機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督管控,嚴(yán)肅查處違法規(guī)劃、違反規(guī)劃的行為,切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。將規(guī)劃執(zhí)行情況納入地方政府目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)和向同級(jí)人大定期報(bào)告內(nèi)容,城市規(guī)劃修改必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,確保一張藍(lán)圖繪到底。
第二,突出營(yíng)造建設(shè),著力構(gòu)建城市“強(qiáng)筋健骨”。硬件設(shè)施是城市的肌體和骨骼。要圍繞提升功能,突出補(bǔ)齊短板,注重集約高效,統(tǒng)籌地上地下,全面提高城市建設(shè)水平。一要持續(xù)推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。抓好以商務(wù)區(qū)為中心,核心區(qū)景觀打造為亮點(diǎn),新區(qū)醫(yī)院、森林體育公園、花城商務(wù)中心、碧桂園等為帶動(dòng)的項(xiàng)目群建設(shè),加大招商引資力度,推進(jìn)循環(huán)滾動(dòng)開(kāi)發(fā),加快建設(shè)生態(tài)和諧宜居的現(xiàn)代化新型城區(qū)。二要持續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)新村建設(shè)。把握擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)機(jī)遇,立足縣域主體功能分區(qū),抓好米易、鹽邊縣城建設(shè),增強(qiáng)縣城綜合承載能力。把握全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和全省百鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇,開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn),打造一批新型旅游鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn),帶動(dòng)全市小城鎮(zhèn)加速發(fā)展。把握幸福美麗新村建設(shè)機(jī)遇,再造一批旅游新村。三要持續(xù)推進(jìn)交通建設(shè)。加快推進(jìn)成昆鐵路新線(xiàn)、攀大高速攀枝花段、攀枝花綜合客運(yùn)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)攀宜沿江高速、三堆子大橋等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),積極推進(jìn)攀鹽高速、大攀昭遵鐵路、攀大鐵路等項(xiàng)目前期工作,構(gòu)建立足攀西、輻射川滇、水陸空兼?zhèn)涞木C合交通運(yùn)輸體系,從外部融入“大循環(huán)”。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)布局,加強(qiáng)組團(tuán)之間互聯(lián)互通,擴(kuò)大基本運(yùn)輸服務(wù)通達(dá)度和覆蓋面,完善多層次城市客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng),從內(nèi)部改善“小循環(huán)”。四要持續(xù)推進(jìn)棚改安居建設(shè)。完善保障性安居工程建設(shè)配套政策,推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造與城市建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推行棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置,深化“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”,著力健全完善住房保障體系。五要持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力推進(jìn)水、電、氣、通訊等管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)污水處理、垃圾處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),完善商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂(lè)、教育衛(wèi)生等便民為民設(shè)施,抓好海綿城市、組合式建筑試點(diǎn),不斷提升城市承載能力和公共服務(wù)水平。
在農(nóng)技推廣工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇五
同志們:
剛才,張?jiān)骑w副局長(zhǎng)就今年的中職招生工作作了一個(gè)很好的報(bào)告,對(duì)今年的中職招生任務(wù)作了全面的安排,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、把握機(jī)遇,正視現(xiàn)狀,充分認(rèn)識(shí)中職招生工作的重要性和艱巨性。
當(dāng)前,職成教育面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,從中央到地方都非常重視發(fā)展職業(yè)教育。3月31日,全國(guó)職成教工作會(huì)議暨中職招生工作會(huì)議在京召開(kāi)。周濟(jì)部長(zhǎng)在會(huì)上指出,要把加快發(fā)展中等職業(yè)教育作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略重點(diǎn),作為整個(gè)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。他進(jìn)一步指出,繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模,是當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù),也是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作,要振奮精神,全力以赴,堅(jiān)決完成中職招生任務(wù),切實(shí)把發(fā)展中等職業(yè)教育放在更加突出的位置。湖北省建設(shè)教育強(qiáng)省工作會(huì)議提出,要把培養(yǎng)技能型人才作為人力資源建設(shè)的突出重點(diǎn),突出了職業(yè)教育在建設(shè)教育強(qiáng)省戰(zhàn)略中的特殊重要地位。麻城市委市政府把整合職教資源大力發(fā)展職業(yè)教育作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。
雖然加快發(fā)展職業(yè)教育已經(jīng)有了一個(gè)良好的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,但正如周濟(jì)部長(zhǎng)所指出的那樣,職業(yè)教育仍然是整個(gè)教育戰(zhàn)線(xiàn)中的薄弱環(huán)節(jié),困難很多。就我市而言,制約職業(yè)教育發(fā)展的各種因素依然存在:一是社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足,鄙薄職業(yè)教育的思想觀念仍不同程度地存在;二是職業(yè)教育現(xiàn)有的辦學(xué)資源還不能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求,主要表現(xiàn)在職教辦學(xué)規(guī)模不夠大,優(yōu)質(zhì)教育資源不足,辦學(xué)條件較差;三是職校辦學(xué)水平有待提高,主要表現(xiàn)在辦學(xué)思想仍然滯后,辦學(xué)模式陳舊老化,專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù),特色不明顯,培養(yǎng)的學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力弱,缺乏社會(huì)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。這些都是職業(yè)學(xué)校招生困難的主要原因,是制約我市職業(yè)教育發(fā)展的主要瓶頸。
基于此,我們一定要把握機(jī)遇,從建設(shè)教育強(qiáng)市的戰(zhàn)略高度出發(fā),從全面發(fā)展高中階段教育的角度出發(fā),加大職業(yè)學(xué)校招生力度,壯大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模,優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu),促進(jìn)各類(lèi)教育公平發(fā)展。我們不僅要使人人都能接受義務(wù)教育,而且要使更多的人能接受職業(yè)教育,掌握一技之長(zhǎng),力爭(zhēng)人人有知識(shí)、個(gè)個(gè)有技能,為建設(shè)教育強(qiáng)市和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型培養(yǎng)更多高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技能型人才。
二、明確目標(biāo),攻堅(jiān)克難,確保完成今年中職招生工作任務(wù)。
近年來(lái),我市職教育發(fā)展步伐加快,全市職校招生以每年5%的速度增長(zhǎng),20xx年,在初中畢業(yè)生生源減少的趨勢(shì)下,招生規(guī)模仍達(dá)4338人,增長(zhǎng)率為5.6%,居黃岡市前茅,被黃岡市授予“中職招生工作先進(jìn)單位”。盡管如此,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我市職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度相比還有較大差距,初中畢業(yè)后尚有相當(dāng)數(shù)量的初中畢業(yè)生沒(méi)有接受職業(yè)技能培訓(xùn),就直接進(jìn)入了勞動(dòng)力市場(chǎng)。這既不利于鞏固義務(wù)階段教育,也不利于提高勞動(dòng)者素質(zhì),更不符合辦讓人民滿(mǎn)意的教育的要求。由此可見(jiàn),我市職業(yè)教育還有很大發(fā)展空間。
在座的各位都是學(xué)校負(fù)責(zé)人,擔(dān)負(fù)著發(fā)展職業(yè)教育的主要責(zé)任,應(yīng)當(dāng)認(rèn)清職成教育的發(fā)展形勢(shì),增強(qiáng)職成教育的發(fā)展信心,發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、艱苦奮斗的精神,抓住新的有利條件,扎實(shí)工作,千方百計(jì),確保完成今年的招生任務(wù)。
1、認(rèn)真做好畢業(yè)生分流工作。20xx年我市中職招生計(jì)劃是8157人,其中本市職校招生4800人,向取得在本市招生資質(zhì)的外地職校輸送生源3357人,確保普職分流比達(dá)到1:1。這是一項(xiàng)硬任務(wù)。我們一定要振奮精神,扎實(shí)工作,按照招生計(jì)劃要求,打好中職招生攻堅(jiān)戰(zhàn),贏得這場(chǎng)硬仗。為此,各中心學(xué)校、局屬單位要全面掌握畢業(yè)學(xué)生的思想和學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài),及時(shí)進(jìn)行教育引導(dǎo),鼓勵(lì)引導(dǎo)適應(yīng)能力強(qiáng)的學(xué)生升入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。各學(xué)校在做好學(xué)歷教育的同時(shí),加大職業(yè)學(xué)校招生宣傳力度,利用宣傳櫥窗、黑板報(bào)和家長(zhǎng)會(huì)宣傳職成教育,重點(diǎn)介紹我市八所職業(yè)學(xué)校的情況,進(jìn)一步鼓勵(lì)學(xué)生申報(bào)職業(yè)學(xué)校。對(duì)已申報(bào)職業(yè)學(xué)校的學(xué)生要搞好跟蹤落實(shí),嚴(yán)防死守。
2、健全落實(shí)招生目標(biāo)考核機(jī)制。中職招生計(jì)劃已下達(dá)到各位手中,各中心學(xué)校、局屬單位要克服一切困難,層層分解任務(wù),層層抓好落實(shí),保證任務(wù)的圓滿(mǎn)完成,特別是要做到責(zé)任明確,措施過(guò)硬,工作到位,紀(jì)律嚴(yán)明,獎(jiǎng)懲分明。每個(gè)環(huán)節(jié)都要精心組織,周密部署,不能走過(guò)場(chǎng),更不能講任務(wù)重、困難大,我們只看結(jié)果,看你任務(wù)完成如何。至于怎么去完成,大家要多想辦法,多調(diào)研,八仙過(guò)海各顯神通。
三、正確導(dǎo)向,規(guī)范秩序,全面落實(shí)中職招生責(zé)任追究機(jī)制及獎(jiǎng)懲措施。
近年來(lái),我市職業(yè)教育發(fā)展迅速,招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,招生環(huán)境比較潔凈。但職業(yè)教育發(fā)展到今天依然面臨著很多困難,這與職教招生過(guò)程中不時(shí)出現(xiàn)的一些不和諧因素有關(guān)。對(duì)此,我們必須予以高度重視,徹底解決,切實(shí)加強(qiáng)招生管理,嚴(yán)格招生紀(jì)律,規(guī)范招生工作。
1、引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行正面宣傳,營(yíng)造正確的職教輿論導(dǎo)向。一是要宣傳國(guó)家的職教招生政策法規(guī),宣傳省市發(fā)展職業(yè)教育的利好政策,重點(diǎn)宣傳國(guó)家對(duì)家庭困難中職學(xué)生的資助政策,要讓全社會(huì)和所有初中在校生都了解這項(xiàng)政策的覆蓋面、資助標(biāo)準(zhǔn)、資助年限,要使這項(xiàng)惠民政策家喻戶(hù)曉,深入人心。二是要宣傳職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特色,宣傳發(fā)展職業(yè)教育的意義,積極開(kāi)展各種職業(yè)技能、技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng),大力弘揚(yáng)“三百六十行,行行出狀元”的社會(huì)風(fēng)尚。通過(guò)多種方式擴(kuò)大職業(yè)教育在社會(huì)上的影響。三是引導(dǎo)初中畢業(yè)生和家長(zhǎng)準(zhǔn)確進(jìn)行自我定位,引導(dǎo)更多的學(xué)生選擇職業(yè)教育,積極宣傳那些通過(guò)職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)而有所建樹(shù)的人物事跡,幫助樹(shù)立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀。
2、堅(jiān)持學(xué)生自主擇校,打擊買(mǎi)賣(mài)生源等不規(guī)范招生行為。任何初中學(xué)校、任何教師均不得代替學(xué)生填寫(xiě)志愿,更不得強(qiáng)迫學(xué)生或家長(zhǎng)填報(bào)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)。要將打擊買(mǎi)賣(mài)生源作為今年招生工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。買(mǎi)賣(mài)生源給招生學(xué)校帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),引發(fā)了不公平競(jìng)爭(zhēng),更重要的是極大地?fù)p害了職業(yè)教育的形象和職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境,擾亂了正常的招生秩序和教學(xué)秩序,嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾及學(xué)生的切身利益,群眾的反響很大(1000元/生、20xx元/生的說(shuō)法甚囂一時(shí))。為此職成科、監(jiān)察室要牽頭做好中職招生的協(xié)調(diào)、督辦、統(tǒng)籌管理工作,定期組織相關(guān)人員進(jìn)行市場(chǎng)督查,維護(hù)招生秩序。教育局設(shè)立舉報(bào)電話(huà),讓職教招生接受社會(huì)監(jiān)督,對(duì)從事買(mǎi)賣(mài)生源等不規(guī)范招生行為的學(xué)校和教師,發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)查一起,處理一起,通報(bào)一起,嚴(yán)查相關(guān)當(dāng)事人和校長(zhǎng)的責(zé)任,確保今年中職招生順利進(jìn)行,確保招生任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
3、落實(shí)職教招生責(zé)任追究機(jī)制及獎(jiǎng)懲措施。對(duì)職教招生工作認(rèn)識(shí)要提高,責(zé)任要明確,措施要過(guò)硬,工作要到位,紀(jì)律要嚴(yán)明,獎(jiǎng)懲要分明。個(gè)別學(xué)校對(duì)職教招生工作不重視,敷衍了事,馬虎應(yīng)付,學(xué)校學(xué)生甚至不知道市里哪些學(xué)校是職業(yè)學(xué)校,職校招生有哪些優(yōu)惠政策和措施,所以這些學(xué)校報(bào)考職業(yè)學(xué)校的比例總是很低。為了確保政令暢通,嚴(yán)明招生紀(jì)律,規(guī)范招生行為,教育局將組織專(zhuān)門(mén)的招生督查,對(duì)那些工作不到位、違反招生紀(jì)律、措施不力的學(xué)校和責(zé)任人通報(bào)批評(píng),并將督查結(jié)果納入年終目標(biāo)管理考評(píng)。一經(jīng)查實(shí)本市中職學(xué)校在招生活動(dòng)中有違規(guī)行為,將從重給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分;市外中職學(xué)校在招生活動(dòng)中有違規(guī)行為,將取消其下年來(lái)我市招生資格,并強(qiáng)烈建議上級(jí)管理部門(mén)對(duì)其嚴(yán)肅懲處。對(duì)招生任務(wù)超額完成、工作到位、措施得力的單位和個(gè)人,將繼續(xù)實(shí)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
職校招生工作事關(guān)職業(yè)教育的興衰,事關(guān)教育事業(yè)發(fā)展的全局,更是關(guān)系教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事,能不能抓好,是對(duì)在座各位能力和水平的考驗(yàn)。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、挑戰(zhàn)意識(shí),采取得力措施,加大工作力度,擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模,提高職教辦學(xué)質(zhì)量和水平,努力開(kāi)創(chuàng)我市職業(yè)教育招生、建設(shè)和發(fā)展的新局面。
謝謝大家。
在農(nóng)技推廣工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,我代表農(nóng)業(yè)部門(mén)就全縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查工作作表態(tài)發(fā)言。
一、提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)普查的重要性。
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查,是一項(xiàng)大規(guī)模的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,普查已不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查,而是一次囊括“三農(nóng)”問(wèn)題的全面調(diào)查登記,涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的各個(gè)方面,因此,搞好這次普查意義非常重大。農(nóng)業(yè)普查工作既是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行宏觀管理、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速和可持續(xù)發(fā)展的需要,也是國(guó)家確保糧食戰(zhàn)略安全,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要。同時(shí),結(jié)合我縣實(shí)際,此次農(nóng)業(yè)普查又是“摸清家底,統(tǒng)籌兼顧,精準(zhǔn)扶貧,全面提升全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全縣農(nóng)業(yè)人口脫貧致富奔小康”的一項(xiàng)重要工作任務(wù),作為全縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén),我們將全力以赴積極配合搞好這項(xiàng)工作。
二、立足縣情,明白農(nóng)業(yè)普查的必要性和緊迫性。
我縣是工業(yè)大縣,搞好農(nóng)業(yè)普查,摸清“農(nóng)業(yè)”發(fā)展的有關(guān)情況、問(wèn)題及趨勢(shì),不僅是這次農(nóng)業(yè)普查工作的重要內(nèi)容,而且對(duì)全縣工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),工業(yè)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃具有深遠(yuǎn)意義?!啊币詠?lái),我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整,種植業(yè)、畜牧業(yè)和加工業(yè)“三足鼎立”的生產(chǎn)格局初步形成,科技含量、經(jīng)營(yíng)方式、產(chǎn)品質(zhì)量等方面也發(fā)生著巨大變化。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作,可以為我縣進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。農(nóng)業(yè)部門(mén)將充分認(rèn)識(shí)這次農(nóng)業(yè)普查工作的重大意義,自覺(jué)參與到這項(xiàng)工作中來(lái),在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合,切實(shí)履行職責(zé),扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)相關(guān)工作。
三、充分做好本部門(mén)宣傳發(fā)動(dòng)工作。
按照會(huì)議安排和縣農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要求,我局將及時(shí)傳達(dá)此次會(huì)議精神,組織系統(tǒng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹領(lǐng)會(huì)。并組織全系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)全縣農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確職責(zé),形成合力,廣泛深入地做好農(nóng)業(yè)普查宣傳工作。
四、切實(shí)配合,以實(shí)際行動(dòng)搞好農(nóng)業(yè)普查工作。
農(nóng)業(yè)局作為全縣的農(nóng)業(yè)行政管理及技術(shù)推廣部門(mén)將義不容辭地配合縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)搞好我縣的農(nóng)業(yè)普查工作,將把農(nóng)業(yè)普查工作作為今冬明春的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓。我們將嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)普查條例》、《農(nóng)業(yè)普查方案》和縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求,健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓,建立定期聯(lián)系制度,及時(shí)準(zhǔn)確全面地提供相關(guān)資料,為全縣農(nóng)業(yè)普查工作的順利開(kāi)展做好本部門(mén)應(yīng)有的工作,并積極建言獻(xiàn)策。
最后,我代表農(nóng)業(yè)部門(mén)表態(tài):在縣委、縣政府和縣普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下及社會(huì)各界的大力支持下,我局將積極配合,主動(dòng)作為,履行職能,與各門(mén)協(xié)商共事、共同努力,高標(biāo)準(zhǔn)完成好此次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作任務(wù)。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家。
在農(nóng)技推廣工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇七
同志們:
今天,市委、市政府隆重召開(kāi)了全市科技獎(jiǎng)勵(lì)暨自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會(huì),這次會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格高,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)科技工作的重視。我們接著召開(kāi)全市科技工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹全省自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會(huì)和全省科技工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年科技工作,安排部署20xx年的工作。剛才,市科技局肖局長(zhǎng)總結(jié)了去年全市科技工作,對(duì)今年的工作作了安排,講得很好、很全面,我都同意,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,就進(jìn)一步做好全市科技工作,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、科技對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有了新貢獻(xiàn)。
20xx年,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),市委、市政府帶領(lǐng)全市人民堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),迎難而上,科學(xué)應(yīng)對(duì),取得了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的可喜成績(jī)。這些成績(jī)的取得,是全市各條戰(zhàn)線(xiàn)共同努力的結(jié)果,也飽含著全市科技工作者的辛勤努力。
同樣,我市的科技工作也取得了顯著的成績(jī)。一是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升?!啊币詠?lái),我市共實(shí)施國(guó)家、省、市級(jí)科技攻關(guān)、星火計(jì)劃、863計(jì)劃、成果推廣、創(chuàng)新基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、軟科學(xué)研究等科技項(xiàng)目342項(xiàng),爭(zhēng)取和投入經(jīng)費(fèi)2646萬(wàn)元。這些項(xiàng)目的實(shí)施,催生了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果,羚銳制藥有限公司研發(fā)的“新型熱熔膠貼膏劑研究”、市農(nóng)科所研發(fā)的“兩系法超高產(chǎn)多抗雜交粳稻國(guó)審兩優(yōu)培粳選育與推廣”、信陽(yáng)農(nóng)專(zhuān)研發(fā)的“蜂產(chǎn)品中抗生素殘留的酶聯(lián)免疫檢測(cè)”等項(xiàng)目成果均達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。二是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。我市圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和大中型骨干企業(yè)的發(fā)展,通過(guò)政策扶持和資金引導(dǎo),已初步建立了河南羚銳制藥有限公司、河南維雪啤酒有限公司、信陽(yáng)木工機(jī)械有限公司、光山白鯊針布公司、信陽(yáng)方浩實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的企業(yè)創(chuàng)新主體。先后建立省級(jí)工程技術(shù)研究中心7家,組建市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心35家,認(rèn)證河南維雪啤酒有限公司等57家市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí),與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署了框架合作協(xié)議,開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作,維雪啤酒有限公司在全省啤酒行業(yè)首家設(shè)立博士后工作站。三是農(nóng)業(yè)科技推廣成效進(jìn)一步凸顯。通過(guò)實(shí)施全市科技成果轉(zhuǎn)化推廣工程,全市農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%以上,三年累計(jì)推出120項(xiàng)涵蓋種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的優(yōu)秀科技成果面向全市推廣。市農(nóng)科所培育的水稻新品種“特優(yōu)2035”、“糯稻2072”、小麥新品種“信陽(yáng)234”等在我市部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用,使農(nóng)民增收近2億元。商城縣推廣種植了袁隆平院士培育的“y兩優(yōu)一號(hào)”超級(jí)雜交稻新品種,其中百畝示范區(qū)畝產(chǎn)達(dá)859.4公斤,創(chuàng)百畝核心區(qū)單產(chǎn)全國(guó)領(lǐng)先水平。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是科技戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工勇于進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表市政府向科技戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工,向長(zhǎng)期支持科技工作的各級(jí)黨委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、提升自主創(chuàng)新能力要實(shí)現(xiàn)新突破。
20xx年,是深入貫徹落實(shí)自主創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是完成“”、啟動(dòng)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好今年的科技工作,尤為重要。我們要以實(shí)施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程為核心,以提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn),全力抓好生物制藥、食品加工、非金屬材料深加工、機(jī)械加工、特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,在制約提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。
(一)力爭(zhēng)在完善創(chuàng)新體系建設(shè)上取得新突破。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。一是要將支持自主創(chuàng)新的政策真正向企業(yè)傾斜,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集中,綜合運(yùn)用財(cái)稅金融、資助獎(jiǎng)勵(lì)、政府采購(gòu)、成套設(shè)備(儀器)政府首購(gòu)等手段,促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力,健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。二是要充分整合利用現(xiàn)有科技資源和科技條件,從解決好利益分配、產(chǎn)權(quán)歸屬、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等核心問(wèn)題入手,推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作,建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、互利的合作關(guān)系,不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作。三是要總結(jié)、宣傳、推廣國(guó)內(nèi)外企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)企業(yè)始終把創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的頭等大事,建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu),充實(shí)研發(fā)隊(duì)伍,大力研發(fā)企業(yè)急需的先進(jìn)技術(shù)和適用技術(shù)。要用足鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定不移地走依靠科技進(jìn)步的發(fā)展路子。四是要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度,從我市實(shí)際出發(fā),認(rèn)定一批創(chuàng)新型企業(yè),建立一批面向企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái),建立一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)中心、工程技術(shù)中心,形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的基本體制構(gòu)架。
(二)力爭(zhēng)在制造業(yè)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上取得新突破。要加快科技創(chuàng)新步伐,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變,走低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益、可持續(xù)的集約型發(fā)展路子。當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)就是要努力攻克一批先進(jìn)制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)。要進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)制造技術(shù)與信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)的有機(jī)融合,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性,整合全市有效科技資源,圍繞清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),下大力氣研發(fā)一批先進(jìn)制造技術(shù)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。市科技資金要加大對(duì)研發(fā)先進(jìn)制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)的支持力度,重點(diǎn)支持、培育如河南華英農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亞洲新能源有限公司、世紀(jì)金源化工有限公司這樣榮獲“河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的企業(yè)在科技創(chuàng)新過(guò)程中的帶動(dòng)、輻射作用,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的科技研發(fā)能力。
(三)力爭(zhēng)在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化上取得新突破??萍紕?chuàng)新,重在自主,貴在轉(zhuǎn)化。我們?cè)诠膭?lì)自主創(chuàng)新的同時(shí),要下更大的力氣,推進(jìn)具有重大帶動(dòng)作用和市場(chǎng)前景的科技成果產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前,科技工作的突出問(wèn)題是科技成果轉(zhuǎn)化率太低、轉(zhuǎn)化速度太慢,分散了科技資源,弱化了科技實(shí)力,20xx年全市技術(shù)合同交易額不足4000萬(wàn)元。今年,要積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要特別注重發(fā)揮中央、省駐信科研院所的作用,他們實(shí)力強(qiáng)、水平高,在長(zhǎng)期科研實(shí)踐中積累了一大批可供轉(zhuǎn)化的科技成果,要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則,向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(四)力爭(zhēng)在高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破。要全力創(chuàng)造一個(gè)有利于吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的環(huán)境,千方百計(jì)為廣大科技人員發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件,落實(shí)引進(jìn)博士的政治生活待遇。要抓緊創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè),為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才,并以此為核心打造一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)造就規(guī)模較大的拔尖創(chuàng)新人才和青年后備人才隊(duì)伍。特別要注意培養(yǎng)一批創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型企業(yè)家隊(duì)伍。大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育,為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大批高素質(zhì)的技術(shù)人才。實(shí)施杰出人才創(chuàng)新基金計(jì)劃,吸引和集聚產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新急需的人才。
(五)力爭(zhēng)在創(chuàng)建全社會(huì)研發(fā)投入機(jī)制上取得新突破。推進(jìn)科技創(chuàng)新,歸根結(jié)底要靠加大投入,市縣兩級(jí)政府要加大投入和項(xiàng)目支持力度,建立一個(gè)增長(zhǎng)性、有效性、多元性的科技投入保障機(jī)制。一是建立科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。市縣(區(qū))兩級(jí)政府編制預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中超收分配,都要體現(xiàn)科技投入法定增長(zhǎng)的要求,發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。二是調(diào)整和優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)。加大對(duì)重大科技專(zhuān)項(xiàng)、科研基地、科技隊(duì)伍建設(shè)和科技基礎(chǔ)條件的投入力度,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)、社會(huì)公益研究的支持,形成更加符合公共財(cái)政的投入結(jié)構(gòu)。三是建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)增加科技投入,完善科技投融資體系,采取貸款貼息、擔(dān)保、信用體系等有效手段,鼓勵(lì)民間資本、金融資本、國(guó)際資本對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的支持,大幅度提高全社會(huì)科技投入水平。四是加強(qiáng)對(duì)政府科技投入的管理。建立科技項(xiàng)目管理責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化科技項(xiàng)目的信息管理、推薦、引進(jìn)和監(jiān)督等工作,對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)公正的評(píng)價(jià),提高科技資金的使用效率。
(六)要在落實(shí)科技為民上取得新突破。要加強(qiáng)民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,推動(dòng)更多的科技成果惠及民生。一是要加強(qiáng)涉及民生的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。要堅(jiān)持以人為本,圍繞人口與健康、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等重大領(lǐng)域,重點(diǎn)研究突破重大傳染性疾病防治、食品安全技術(shù)、建筑節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù),攻克一批重大公益技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù),提升民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。二是要實(shí)施節(jié)能減排科技工程。推廣一批節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù),提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平,把科技創(chuàng)新成果惠及千家萬(wàn)戶(hù),促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。三是要加大科學(xué)技術(shù)普及工作力度。實(shí)施科技特派員行動(dòng)計(jì)劃,選派一批優(yōu)秀科技人員深入中小企業(yè)和農(nóng)村,開(kāi)展科技創(chuàng)新和成果推廣服務(wù)。實(shí)施科普及適用技術(shù)傳播工程,組織開(kāi)展經(jīng)常性地送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民依靠科技致富的能力。
三、激勵(lì)科技進(jìn)步與創(chuàng)新要有新舉措。
一要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把科技創(chuàng)新工作作為本地的重要工作任務(wù)來(lái)抓,不斷完善科技創(chuàng)新機(jī)制,堅(jiān)持黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力,加強(qiáng)科技進(jìn)步目標(biāo)考核。機(jī)構(gòu)改革后的科技部門(mén)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),積極發(fā)揮科技綜合管理職能作用。企業(yè)主管部門(mén)要研究制訂企業(yè)經(jīng)營(yíng)者科技進(jìn)步責(zé)任制,并實(shí)行嚴(yán)格考核。各部門(mén)、各單位都要從工作實(shí)際出發(fā),研究制訂推進(jìn)科技進(jìn)步工作的政策、辦法和舉措,努力形成推進(jìn)科技進(jìn)步的強(qiáng)大合力。
二是努力構(gòu)建良好的體制機(jī)制和政策環(huán)境。要用足用好國(guó)家、省有關(guān)政策,促進(jìn)我市關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入的稅收抵扣、加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊、政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品等各項(xiàng)政策措施的落實(shí),確保各項(xiàng)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策落實(shí)到位。要積極探索建立更加有利于科技進(jìn)步,有利于激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性,有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制和新體制。通過(guò)深化改革,有效整合全市科技資源,逐步消除制約科技進(jìn)步和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙,創(chuàng)造一個(gè)更加開(kāi)放的、促進(jìn)交流與合作的科研環(huán)境。
三是切實(shí)發(fā)揮好科技對(duì)魅力信陽(yáng)建設(shè)的關(guān)鍵作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作。加大醫(yī)學(xué)醫(yī)療、公共衛(wèi)生、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、減災(zāi)防災(zāi)、交通等公共領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用,為人民生活質(zhì)量的提高、生態(tài)城市建設(shè)、城市安全等提供有效的科技支撐和保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧。要進(jìn)一步加強(qiáng)科普工作。實(shí)施百萬(wàn)市民科學(xué)素養(yǎng)提高工程、農(nóng)民星火培訓(xùn)計(jì)劃,建設(shè)一批科普教育基地和設(shè)施,不斷提高全市人民科學(xué)文化素質(zhì)。要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用力度,加快種養(yǎng)殖技術(shù)和新品種、農(nóng)業(yè)深加工技術(shù)和產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科技專(zhuān)家隊(duì)伍優(yōu)勢(shì),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式,將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)和新產(chǎn)品送到廣大農(nóng)村,進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù),讓廣大農(nóng)民依靠科技實(shí)現(xiàn)共同富裕,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們,新的形勢(shì)和任務(wù),為廣大科技工作者施展才華創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。實(shí)施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程,加快自主創(chuàng)新體系建設(shè),推動(dòng)創(chuàng)新型信陽(yáng)建設(shè),任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署,全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),為繁榮發(fā)展全市科技事業(yè),為魅力信陽(yáng)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在農(nóng)技推廣工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇八
同志們:
很高興前來(lái)參加全市農(nóng)技推廣工作會(huì)議。在此我代表市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向這次會(huì)議的成功舉辦表示祝賀,向全市各級(jí)農(nóng)技推廣戰(zhàn)線(xiàn)多年來(lái)為農(nóng)業(yè)科技全面推廣、為鄉(xiāng)村全面振興付出的艱苦努力、取得的顯著成就,表示衷心感謝,同時(shí)對(duì)獲得2022年度全市農(nóng)技推廣工作先進(jìn)的集體和個(gè)人表示熱烈祝賀!這次會(huì)議是在市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、市委農(nóng)村工作會(huì)和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興局長(zhǎng)會(huì)議后召開(kāi)的,既是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的大會(huì),又是一次再鼓干勁、再添措施、抓好落實(shí)的大會(huì)。剛才楊主任對(duì)全市上年度農(nóng)技推廣工作進(jìn)行了回顧總結(jié),對(duì)今年重點(diǎn)工作了全面的部署,10個(gè)縣市區(qū)農(nóng)技中心的主要負(fù)責(zé)同志做了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,講的很具體,很有借鑒意義。剛聽(tīng)楊主任說(shuō),昨天下午還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)座談會(huì)議,還邀請(qǐng)了新型經(jīng)營(yíng)主體一起交流經(jīng)驗(yàn),探討問(wèn)題,共謀辦法,這點(diǎn)很好。
近年來(lái),市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,狠抓重大技術(shù)示范推廣與農(nóng)技改革創(chuàng)新,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、保障糧食安全等方面奠定了堅(jiān)實(shí)支撐、作出了重要貢獻(xiàn)。我感到有三個(gè)突出的特點(diǎn):一是科技興農(nóng)主力軍作用凸顯?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展,離不開(kāi)科技的翅膀,而科技最終落地,轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,還得靠農(nóng)技員的示范應(yīng)用與推廣。市縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)職能最全的事業(yè)單位,也是人員配置最多的單位。在落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略方面,加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范推廣,積極開(kāi)展作物病蟲(chóng)草害等技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù),發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。二是科技人才示范引領(lǐng)成效顯著。全市農(nóng)技系統(tǒng)研究生、博士學(xué)歷等高精尖人才眾多,憑借著高層次人才眾多的優(yōu)勢(shì),使得我市多年來(lái)在陜西省科技推廣成果獎(jiǎng)、陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、實(shí)用新型專(zhuān)利、論文發(fā)布等方面碩果累累,摸索出了“農(nóng)技人員+良技良法”直插到戶(hù)、到人、到田的農(nóng)技服務(wù)新機(jī)制。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航攻堅(jiān)克難。在面對(duì)小麥條銹病、玉米草地貪夜蛾暴發(fā)特別是去年強(qiáng)秋霖氣象災(zāi)害等不利影響,市縣兩級(jí)農(nóng)技人員積極投身“千名農(nóng)技人員‘三貼近’技術(shù)服務(wù)大比武”等活動(dòng),農(nóng)技干部全力以赴在多災(zāi)之年穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán),在多事之秋夯實(shí)“三農(nóng)”壓艙石,為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全提供技術(shù)支撐。事實(shí)證明,我們農(nóng)技系統(tǒng)隊(duì)伍的力量是強(qiáng)大的,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的背景下,農(nóng)業(yè)大有作為,農(nóng)技人員大有可為。這些好的方面,需要在今后的工作中解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲。下面,根據(jù)這次會(huì)議安排,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任感使命感。
一要準(zhǔn)確把握國(guó)際形勢(shì)。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)不確定性日益增加,新冠肺炎疫情和俄烏沖突影響廣泛深遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。大家可以看到,烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái),全球30多個(gè)國(guó)家限制糧食出口,部分國(guó)家因此社會(huì)動(dòng)蕩甚至政權(quán)更迭。只有把牢糧食安全主動(dòng)權(quán),才能把穩(wěn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興主動(dòng)權(quán)。二要牢記國(guó)之大者。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng),農(nóng)強(qiáng)方能?chē)?guó)強(qiáng)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),首要是糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力必須強(qiáng)?,F(xiàn)在,糧食需求剛性增長(zhǎng),端牢飯碗的壓力大,提升糧食產(chǎn)能仍然是首要任務(wù)。今年是落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,中央一號(hào)文件把抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給放在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)頭等大事的高度,特別是對(duì)抓好糧食生產(chǎn)和“菜籃子”工程等都作了重要部署,“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要,須臾不可放松,務(wù)必抓緊抓實(shí)。三要不負(fù)使命擔(dān)當(dāng)。我們各縣市區(qū)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和市委市政府決策部署上來(lái),錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo),圍繞“5+2”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,努力提升糧油和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,向科技要產(chǎn)量、要產(chǎn)能,在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力,把糧食安全這類(lèi)黨中央交辦的大事要事辦好辦妥。
二、聚焦生產(chǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域,抓好技術(shù)集成推廣。
總書(shū)記指出,農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是科技興農(nóng)的重要途徑。當(dāng)前,糧油生產(chǎn)和保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給是重中之重,大家在開(kāi)展工作過(guò)程中一定要統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn),抓住重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板。一是抓糧食單產(chǎn)提升。要照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則,構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系。大家應(yīng)該都知道,我們陜西省糧食平均單產(chǎn)在全國(guó)排倒數(shù),渭南作為陜西農(nóng)業(yè)大市,全年糧食面積和產(chǎn)量多年穩(wěn)居全省前列。要實(shí)現(xiàn)我市糧食單產(chǎn)質(zhì)和量的雙提升,這對(duì)我們從技術(shù)層層面提出了更高要求,需要大家共同發(fā)力、再創(chuàng)新高。二是抓設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。按照“穩(wěn)基礎(chǔ),保供給”的總體要求,切實(shí)提高蔬菜單產(chǎn)和周年供應(yīng)能力。中央一號(hào)文件提出集中連片推進(jìn)老舊蔬菜設(shè)施改造提升,發(fā)展高效節(jié)水旱作農(nóng)業(yè),這其中包含很多發(fā)力點(diǎn),需要我們大家認(rèn)真琢磨。三是抓技術(shù)集成示范推廣。農(nóng)業(yè)技術(shù)集成強(qiáng)調(diào)的是多項(xiàng)技術(shù)的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新和配套運(yùn)用。我們已經(jīng)開(kāi)展了玉米“5335”、小麥“3335”、玉米大豆帶狀復(fù)合種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)“三改一提”這些集成技術(shù)的試驗(yàn)示范和推廣,也都取得了很好的成績(jī)。接下來(lái)我們還要繼續(xù)大力開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與集成創(chuàng)新,開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道,塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),將科研成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,為保障全市糧食豐收提供技術(shù)支撐。
三、強(qiáng)化科技人才培養(yǎng),提升農(nóng)技隊(duì)伍能力。
中國(guó)式現(xiàn)代化離不開(kāi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才。農(nóng)技推廣工作是實(shí)施科技興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)的重要載體,是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)效的重要力量,是推進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要技術(shù)力量。去年我們?cè)谌修r(nóng)技推廣工作推進(jìn)會(huì)上,對(duì)農(nóng)技人員提出了一個(gè)要求:唱響主旋律,爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。這是新時(shí)代背景下“三農(nóng)”工作對(duì)我們的要求。怎么唱響主旋律,怎么爭(zhēng)當(dāng)排頭兵,必須有過(guò)硬本領(lǐng)支撐。我想我們大家要從以下幾個(gè)方面著力。一要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。以縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為平臺(tái),統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化培訓(xùn)模式,常態(tài)化開(kāi)展實(shí)用性專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),及時(shí)“充電”,重點(diǎn)提升基層農(nóng)技人員素質(zhì),著力培養(yǎng)一大批種田能手,農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人等人才力量,造就一支“一懂兩愛(ài)”、“政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的技術(shù)推廣隊(duì)伍。二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各縣(市、區(qū))農(nóng)技機(jī)構(gòu)要牢固樹(shù)立全市縱向“一盤(pán)棋”、市縣橫向“大聯(lián)合”思維,加強(qiáng)協(xié)作、合力推動(dòng)。要采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,優(yōu)化人才培訓(xùn)模式,整合人才資源,積極探索產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合模式、項(xiàng)目帶動(dòng)型推廣模式、科技示范園和示范基地模式、企業(yè)+農(nóng)戶(hù)模式、農(nóng)業(yè)合作社模式等,不斷壯大農(nóng)業(yè)科技推廣力量,健全“高效協(xié)作”的組織實(shí)施機(jī)制。三要加大研發(fā)力度。充分發(fā)揮農(nóng)技系統(tǒng)各類(lèi)專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)長(zhǎng),加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)成果研究推廣,積極開(kāi)展我市主栽品種選配及關(guān)鍵技術(shù)研究等中、省、市等重點(diǎn)課題研究,不斷提升科研成果水平,爭(zhēng)創(chuàng)更多中省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果獎(jiǎng)。
同志們,今年農(nóng)技推廣工作任重道遠(yuǎn),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市又賦予我們新的歷史使命,讓我們以高昂的熱情,扎實(shí)的作風(fēng),腳踏實(shí)地、埋頭苦干,更好發(fā)揮農(nóng)技推廣者服務(wù)指導(dǎo)作用,為加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、助推鄉(xiāng)村振興不懈努力,以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨的二十大精神,奮進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市新征程、譜寫(xiě)渭南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
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在農(nóng)技推廣工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇九
當(dāng)今世界,科技成果日新月異,科技革命方興未艾。無(wú)論是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng),還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),都日益體現(xiàn)為科技水平的競(jìng)爭(zhēng)。下面是本站小編給大家整理的科技工作會(huì)議上的。
講話(huà)稿。
僅供參考。
同志們:
今天,市委、市政府隆重召開(kāi)了全市科技獎(jiǎng)勵(lì)暨自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會(huì),這次會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格高,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)科技工作的重視。我們接著召開(kāi)全市科技工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹全省自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會(huì)和全省科技工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年科技工作,安排部署20xx年的工作。剛才,市科技局肖局長(zhǎng)總結(jié)了去年全市科技工作,對(duì)今年的工作作了安排,講得很好、很全面,我都同意,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,就進(jìn)一步做好全市科技工作,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、科技對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有了新貢獻(xiàn)。
20xx年,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),市委、市政府帶領(lǐng)全市人民堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),迎難而上,科學(xué)應(yīng)對(duì),取得了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的可喜成績(jī)。這些成績(jī)的取得,是全市各條戰(zhàn)線(xiàn)共同努力的結(jié)果,也飽含著全市科技工作者的辛勤努力。
同樣,我市的科技工作也取得了顯著的成績(jī)。一是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升?!啊币詠?lái),我市共實(shí)施國(guó)家、省、市級(jí)科技攻關(guān)、星火計(jì)劃、863計(jì)劃、成果推廣、創(chuàng)新基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、軟科學(xué)研究等科技項(xiàng)目342項(xiàng),爭(zhēng)取和投入經(jīng)費(fèi)2646萬(wàn)元。這些項(xiàng)目的實(shí)施,催生了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果,羚銳制藥有限公司研發(fā)的“新型熱熔膠貼膏劑研究”、市農(nóng)科所研發(fā)的“兩系法超高產(chǎn)多抗雜交粳稻國(guó)審兩優(yōu)培粳選育與推廣”、信陽(yáng)農(nóng)專(zhuān)研發(fā)的“蜂產(chǎn)品中抗生素殘留的酶聯(lián)免疫檢測(cè)”等項(xiàng)目成果均達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。二是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。我市圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和大中型骨干企業(yè)的發(fā)展,通過(guò)政策扶持和資金引導(dǎo),已初步建立了河南羚銳制藥有限公司、河南維雪啤酒有限公司、信陽(yáng)木工機(jī)械有限公司、光山白鯊針布公司、信陽(yáng)方浩實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的企業(yè)創(chuàng)新主體。先后建立省級(jí)工程技術(shù)研究中心7家,組建市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心35家,認(rèn)證河南維雪啤酒有限公司等57家市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí),與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署了框架合作協(xié)議,開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作,維雪啤酒有限公司在全省啤酒行業(yè)首家設(shè)立博士后工作站。三是農(nóng)業(yè)科技推廣成效進(jìn)一步凸顯。通過(guò)實(shí)施全市科技成果轉(zhuǎn)化推廣工程,全市農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%以上,三年累計(jì)推出120項(xiàng)涵蓋種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的優(yōu)秀科技成果面向全市推廣。市農(nóng)科所培育的水稻新品種“特優(yōu)2035”、“糯稻2072”、小麥新品種“信陽(yáng)234”等在我市部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用,使農(nóng)民增收近2億元。商城縣推廣種植了袁隆平院士培育的“y兩優(yōu)一號(hào)”超級(jí)雜交稻新品種,其中百畝示范區(qū)畝產(chǎn)達(dá)859.4公斤,創(chuàng)百畝核心區(qū)單產(chǎn)全國(guó)領(lǐng)先水平。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是科技戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工勇于進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表市政府向科技戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工,向長(zhǎng)期支持科技工作的各級(jí)黨委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、提升自主創(chuàng)新能力要實(shí)現(xiàn)新突破。
20xx年,是深入貫徹落實(shí)自主創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是完成“”、啟動(dòng)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好今年的科技工作,尤為重要。我們要以實(shí)施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程為核心,以提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn),全力抓好生物制藥、食品加工、非金屬材料深加工、機(jī)械加工、特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,在制約提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。
(一)力爭(zhēng)在完善創(chuàng)新體系建設(shè)上取得新突破。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。一是要將支持自主創(chuàng)新的政策真正向企業(yè)傾斜,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集中,綜合運(yùn)用財(cái)稅金融、資助獎(jiǎng)勵(lì)、政府采購(gòu)、成套設(shè)備(儀器)政府首購(gòu)等手段,促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力,健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。二是要充分整合利用現(xiàn)有科技資源和科技條件,從解決好利益分配、產(chǎn)權(quán)歸屬、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等核心問(wèn)題入手,推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作,建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、互利的合作關(guān)系,不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作。三是要總結(jié)、宣傳、推廣國(guó)內(nèi)外企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)企業(yè)始終把創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的頭等大事,建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu),充實(shí)研發(fā)隊(duì)伍,大力研發(fā)企業(yè)急需的先進(jìn)技術(shù)和適用技術(shù)。要用足鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定不移地走依靠科技進(jìn)步的發(fā)展路子。四是要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度,從我市實(shí)際出發(fā),認(rèn)定一批創(chuàng)新型企業(yè),建立一批面向企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái),建立一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)中心、工程技術(shù)中心,形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的基本體制構(gòu)架。
(二)力爭(zhēng)在制造業(yè)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上取得新突破。要加快科技創(chuàng)新步伐,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變,走低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益、可持續(xù)的集約型發(fā)展路子。當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)就是要努力攻克一批先進(jìn)制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)。要進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)制造技術(shù)與信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)的有機(jī)融合,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性,整合全市有效科技資源,圍繞清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),下大力氣研發(fā)一批先進(jìn)制造技術(shù)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。市科技資金要加大對(duì)研發(fā)先進(jìn)制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)的支持力度,重點(diǎn)支持、培育如河南華英農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亞洲新能源有限公司、世紀(jì)金源化工有限公司這樣榮獲“河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的企業(yè)在科技創(chuàng)新過(guò)程中的帶動(dòng)、輻射作用,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的科技研發(fā)能力。
(三)力爭(zhēng)在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化上取得新突破。科技創(chuàng)新,重在自主,貴在轉(zhuǎn)化。我們?cè)诠膭?lì)自主創(chuàng)新的同時(shí),要下更大的力氣,推進(jìn)具有重大帶動(dòng)作用和市場(chǎng)前景的科技成果產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前,科技工作的突出問(wèn)題是科技成果轉(zhuǎn)化率太低、轉(zhuǎn)化速度太慢,分散了科技資源,弱化了科技實(shí)力,20xx年全市技術(shù)。
合同。
交易額不足4000萬(wàn)元。今年,要積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要特別注重發(fā)揮中央、省駐信科研院所的作用,他們實(shí)力強(qiáng)、水平高,在長(zhǎng)期科研實(shí)踐中積累了一大批可供轉(zhuǎn)化的科技成果,要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則,向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(四)力爭(zhēng)在高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破。要全力創(chuàng)造一個(gè)有利于吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的環(huán)境,千方百計(jì)為廣大科技人員發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件,落實(shí)引進(jìn)博士的政治生活待遇。要抓緊創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè),為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才,并以此為核心打造一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)造就規(guī)模較大的拔尖創(chuàng)新人才和青年后備人才隊(duì)伍。特別要注意培養(yǎng)一批創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型企業(yè)家隊(duì)伍。大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育,為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大批高素質(zhì)的技術(shù)人才。實(shí)施杰出人才創(chuàng)新基金計(jì)劃,吸引和集聚產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新急需的人才。
(五)力爭(zhēng)在創(chuàng)建全社會(huì)研發(fā)投入機(jī)制上取得新突破。推進(jìn)科技創(chuàng)新,歸根結(jié)底要靠加大投入,市縣兩級(jí)政府要加大投入和項(xiàng)目支持力度,建立一個(gè)增長(zhǎng)性、有效性、多元性的科技投入保障機(jī)制。一是建立科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。市縣(區(qū))兩級(jí)政府編制預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中超收分配,都要體現(xiàn)科技投入法定增長(zhǎng)的要求,發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。二是調(diào)整和優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)。加大對(duì)重大科技專(zhuān)項(xiàng)、科研基地、科技隊(duì)伍建設(shè)和科技基礎(chǔ)條件的投入力度,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)、社會(huì)公益研究的支持,形成更加符合公共財(cái)政的投入結(jié)構(gòu)。三是建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)增加科技投入,完善科技投融資體系,采取貸款貼息、擔(dān)保、信用體系等有效手段,鼓勵(lì)民間資本、金融資本、國(guó)際資本對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的支持,大幅度提高全社會(huì)科技投入水平。四是加強(qiáng)對(duì)政府科技投入的管理。建立科技項(xiàng)目管理責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化科技項(xiàng)目的信息管理、推薦、引進(jìn)和監(jiān)督等工作,對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)公正的評(píng)價(jià),提高科技資金的使用效率。
(六)要在落實(shí)科技為民上取得新突破。要加強(qiáng)民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,推動(dòng)更多的科技成果惠及民生。一是要加強(qiáng)涉及民生的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。要堅(jiān)持以人為本,圍繞人口與健康、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等重大領(lǐng)域,重點(diǎn)研究突破重大傳染性疾病防治、食品安全技術(shù)、建筑節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù),攻克一批重大公益技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù),提升民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。二是要實(shí)施節(jié)能減排科技工程。推廣一批節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù),提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平,把科技創(chuàng)新成果惠及千家萬(wàn)戶(hù),促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。三是要加大科學(xué)技術(shù)普及工作力度。實(shí)施科技特派員行動(dòng)計(jì)劃,選派一批優(yōu)秀科技人員深入中小企業(yè)和農(nóng)村,開(kāi)展科技創(chuàng)新和成果推廣服務(wù)。實(shí)施科普及適用技術(shù)傳播工程,組織開(kāi)展經(jīng)常性地送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民依靠科技致富的能力。
三、激勵(lì)科技進(jìn)步與創(chuàng)新要有新舉措。
一要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把科技創(chuàng)新工作作為本地的重要工作任務(wù)來(lái)抓,不斷完善科技創(chuàng)新機(jī)制,堅(jiān)持黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力,加強(qiáng)科技進(jìn)步目標(biāo)考核。機(jī)構(gòu)改革后的科技部門(mén)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),積極發(fā)揮科技綜合管理職能作用。企業(yè)主管部門(mén)要研究制訂企業(yè)經(jīng)營(yíng)者科技進(jìn)步責(zé)任制,并實(shí)行嚴(yán)格考核。各部門(mén)、各單位都要從工作實(shí)際出發(fā),研究制訂推進(jìn)科技進(jìn)步工作的政策、辦法和舉措,努力形成推進(jìn)科技進(jìn)步的強(qiáng)大合力。
二是努力構(gòu)建良好的體制機(jī)制和政策環(huán)境。要用足用好國(guó)家、省有關(guān)政策,促進(jìn)我市關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入的稅收抵扣、加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊、政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品等各項(xiàng)政策措施的落實(shí),確保各項(xiàng)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策落實(shí)到位。要積極探索建立更加有利于科技進(jìn)步,有利于激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性,有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制和新體制。通過(guò)深化改革,有效整合全市科技資源,逐步消除制約科技進(jìn)步和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙,創(chuàng)造一個(gè)更加開(kāi)放的、促進(jìn)交流與合作的科研環(huán)境。
三是切實(shí)發(fā)揮好科技對(duì)魅力信陽(yáng)建設(shè)的關(guān)鍵作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作。加大醫(yī)學(xué)醫(yī)療、公共衛(wèi)生、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、減災(zāi)防災(zāi)、交通等公共領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用,為人民生活質(zhì)量的提高、生態(tài)城市建設(shè)、城市安全等提供有效的科技支撐和保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧。要進(jìn)一步加強(qiáng)科普工作。實(shí)施百萬(wàn)市民科學(xué)素養(yǎng)提高工程、農(nóng)民星火培訓(xùn)計(jì)劃,建設(shè)一批科普教育基地和設(shè)施,不斷提高全市人民科學(xué)文化素質(zhì)。要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用力度,加快種養(yǎng)殖技術(shù)和新品種、農(nóng)業(yè)深加工技術(shù)和產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科技專(zhuān)家隊(duì)伍優(yōu)勢(shì),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式,將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)和新產(chǎn)品送到廣大農(nóng)村,進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù),讓廣大農(nóng)民依靠科技實(shí)現(xiàn)共同富裕,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們,新的形勢(shì)和任務(wù),為廣大科技工作者施展才華創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。實(shí)施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程,加快自主創(chuàng)新體系建設(shè),推動(dòng)創(chuàng)新型信陽(yáng)建設(shè),任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署,全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),為繁榮發(fā)展全市科技事業(yè),為魅力信陽(yáng)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
今天召開(kāi)全市科技工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全國(guó)科技工作會(huì)議、全國(guó)和全省科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)等有關(guān)會(huì)議精神,總結(jié)部署科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,落實(shí)科教優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方針,深化科技體制綜合改革,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,更好地發(fā)揮科技工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和促進(jìn)作用,加快建設(shè)中國(guó)人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城。會(huì)議結(jié)束時(shí),楊書(shū)記還要作重要講話(huà),請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去的一年,市委、市政府堅(jiān)持把科技工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,圍繞充分發(fā)揮南京科技人才優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,制定出臺(tái)了科技創(chuàng)新“1+8”政策,最近又出臺(tái)了科技創(chuàng)業(yè)“9條政策”,全市科技創(chuàng)新的氛圍、科技創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢(shì)正在形成;科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到56%,較上年提高了1個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)研發(fā)投入完成近200億元,占gdp的比重達(dá)到3.1%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4800億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到44%;申請(qǐng)專(zhuān)利28043件,同比增長(zhǎng)45.5%;其中發(fā)明專(zhuān)利11597件,同比增長(zhǎng)55.4%;全市高校、科研院所科研成果就地轉(zhuǎn)化率達(dá)44%;去年南京地區(qū)新當(dāng)選“兩院”院士6名,在寧的兩院院士已達(dá)79名;新增入選國(guó)家“千人計(jì)劃”人才7名(累計(jì)55名);首批“321”人才計(jì)劃共有379名人才入選;市人大會(huì)制定了《南京市促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移條例》和《南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》,市法院、市檢察院專(zhuān)門(mén)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)。去年南京還榮獲了“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào)。在前不久召開(kāi)的20xx年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上,南京共有28個(gè)通用項(xiàng)目獲獎(jiǎng),占全省(55個(gè))一半以上,其中由東南大學(xué)尤肖虎教授領(lǐng)銜的通信寬帶移動(dòng)通信容量逼近傳輸技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)。對(duì)全市科技工作取得的成績(jī),市委、市政府給予充分肯定。
今年,是黨的召開(kāi)的喜慶之年,是落實(shí)省市黨代會(huì)精神、加速率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的第一年。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,科技工作肩負(fù)著重大的使命。新的一年中,全市科技工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新中心為目標(biāo),以深化科技體制綜合改革為動(dòng)力,以提升自主創(chuàng)新能力為主攻方向,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展,堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,把科技創(chuàng)新更好地與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái),與深化產(chǎn)學(xué)研合作結(jié)合起來(lái),與推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái),全力提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,提升科技成果就地轉(zhuǎn)化率,提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的占比,提升城市科技服務(wù)功能,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快建設(shè)中國(guó)人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城,努力在推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中,加速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、發(fā)展的跨越。
今后一段時(shí)期,全市科技工作要更加聚焦關(guān)鍵、抓牢重點(diǎn)。
一是要鼓勵(lì)推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。南京擁有豐富的科教人才優(yōu)勢(shì),這是南京最為寶貴的資源,是最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體??萍脊ぷ饕豁?xiàng)十分重要的任務(wù),就是要整合創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、集聚創(chuàng)新人才,把科教人才資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要以認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)業(yè)“9條政策”為契機(jī),進(jìn)一步加大對(duì)高校院所的宣傳力度,進(jìn)一步濃厚“三創(chuàng)”氛圍,倡導(dǎo)善于創(chuàng)新、崇尚競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放包容、寬容失敗的創(chuàng)新文化,讓每一個(gè)有創(chuàng)新能力、創(chuàng)新意愿、創(chuàng)新成果的科技人員,都了解全市科技創(chuàng)新的政策措施,更多地投身全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮。要更好的集聚整合各類(lèi)創(chuàng)新資源,重點(diǎn)建設(shè)好一批國(guó)家級(jí)的實(shí)驗(yàn)室、一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、一批產(chǎn)權(quán)交易等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),全面增強(qiáng)城市科技服務(wù)功能。要全面加快科技創(chuàng)新特別社區(qū)、中國(guó)(南京)軟件谷、麒麟生態(tài)科技城等創(chuàng)新載體建設(shè),發(fā)揮“創(chuàng)新在校區(qū)、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)”的“雙創(chuàng)”模式示范效應(yīng),更好地集聚高端項(xiàng)目、高端客戶(hù)、高端人才。要切實(shí)加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入力度,進(jìn)一步完善公共科技投入機(jī)制,加快建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化、多渠道、高效率的科技投入新機(jī)制。要大力推動(dòng)開(kāi)放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)科技創(chuàng)新資源、需求、成果和人才、設(shè)備有條件開(kāi)放和共享共用,真正使全市科技創(chuàng)新資源能得到最大限度利用,科技創(chuàng)新要素能實(shí)現(xiàn)最自由的流動(dòng)。
二是要鼓勵(lì)推動(dòng)科技成果應(yīng)用。去年,南京地區(qū)科技研發(fā)成果就地轉(zhuǎn)化率只有44%,大量的成果“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”。
當(dāng)前,我們要圍繞提高科技成果轉(zhuǎn)化率,積極采取措施,務(wù)求取得實(shí)效。要進(jìn)一步建立健全政產(chǎn)學(xué)研金介“六位一體”的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,不斷拓展高校院所與地方、與企業(yè)合作的廣度深度,繼續(xù)面向南京本地高校院所、面向全國(guó)科研院所、面向國(guó)際創(chuàng)新機(jī)構(gòu),更多地集聚創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果,促進(jìn)研發(fā)成果、實(shí)用技術(shù)與企業(yè)、與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更緊密地對(duì)接。要鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍型人才創(chuàng)辦企業(yè),鼓勵(lì)科技成果以入股等多種形式在南京就地轉(zhuǎn)化,提高產(chǎn)業(yè)科技含量,提高產(chǎn)品附加值,提高企業(yè)管理水平。要鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)用科技研發(fā)新成果,落實(shí)好企業(yè)科技研發(fā)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)建品牌等鼓勵(lì)性政策措施,引導(dǎo)企業(yè)更加自覺(jué)地與科研院所開(kāi)展科技攻關(guān),抓好新技術(shù)、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)運(yùn)用,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。要大力發(fā)展科技金融,為自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供有力的金融支持。要切實(shí)保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán),嚴(yán)厲打擊和查處各類(lèi)違法侵權(quán)行為,保護(hù)好各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益。
三是要鼓勵(lì)推動(dòng)科技人才集聚。南京人才濟(jì)濟(jì),但人才布局結(jié)構(gòu)不盡合理,特別是創(chuàng)新型科技人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠??梢哉f(shuō),各路精英集聚南京之際,便是南京科技創(chuàng)新大發(fā)展、大跨越之時(shí)。要突出“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)”,把人才工作放到更加突出的位置,堅(jiān)持人才規(guī)劃與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相對(duì)接,堅(jiān)持優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。要以產(chǎn)業(yè)和載體平臺(tái)建設(shè)集聚人才,特別是要圍繞促進(jìn)八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、八大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等的發(fā)展,圍繞國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),引進(jìn)和培育一批領(lǐng)軍人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。要繼續(xù)實(shí)施好“紫金人才”計(jì)劃和“321”人才計(jì)劃,重點(diǎn)集聚“千人計(jì)劃”人才,不惜重金引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、擁有發(fā)明成果的拔尖人才,引進(jìn)一批能夠統(tǒng)領(lǐng)科技資源與生產(chǎn)要素配置的經(jīng)營(yíng)人才,引進(jìn)一批善于組織科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才團(tuán)隊(duì),打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。要落實(shí)好人才引進(jìn)配套政策,建設(shè)好人才公寓,幫助各類(lèi)人才解決好生活休閑、子女入學(xué)、家屬安置等后顧之憂(yōu),做到人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)、生活居住有條件,用良好的環(huán)境留住人才。
四是要鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。要強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位,真正使企業(yè)成為科技研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。要著力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。上個(gè)月,羅書(shū)記在省人代會(huì)南京團(tuán)審議政府。
工作報(bào)告。
時(shí)要求,企業(yè)都要建立技術(shù)中心、工程中心,要全覆蓋。去年,南京的本土大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)建有率是73.6%,今年的目標(biāo)建有率是95%。我們要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新政策、加大力度,切實(shí)將創(chuàng)新中心建設(shè)成為引領(lǐng)企業(yè)技術(shù)革新的龍頭,努力把企業(yè)研發(fā)中心辦出特色、辦出水平。要大力實(shí)施“千企升級(jí)”計(jì)劃,鼓勵(lì)企業(yè)與高校共建科技園區(qū)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、共建企業(yè)技術(shù)中心,共同開(kāi)發(fā)新品,培育一批有較強(qiáng)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新投入,落實(shí)好稅收抵項(xiàng)、設(shè)備折舊、政府采購(gòu)等政策,調(diào)動(dòng)好企業(yè)增加科技研發(fā)投入的積極性。要進(jìn)一步暢通高校與企業(yè)的信息溝通機(jī)制,定期組織發(fā)布本地高校院所科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目信息,定期發(fā)布企業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)信息需求,組織好校企對(duì)接活動(dòng),更好地推動(dòng)和服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新。
同志們,科技工作責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要開(kāi)拓創(chuàng)新,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作,堅(jiān)定不移走有南京特色的自主創(chuàng)新之路,為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化做出更大的貢獻(xiàn)!
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在農(nóng)技推廣工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十
同志們:
剛才,新華書(shū)記對(duì)20_年度全鎮(zhèn)黨務(wù)工作作了客觀的總結(jié),對(duì)20_年的工作作了全面部署,希望大家按照會(huì)議的要求抓緊做好落實(shí)工作。幾家的發(fā)言也很好,我完全贊成。在會(huì)議結(jié)束前,就做好全年黨務(wù)工作,再講三點(diǎn)要求:
一、要以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為主旨,為加快發(fā)展形成正確的思想導(dǎo)向。
20_年是十一五規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)五年規(guī)劃的起始之年。做好今年黨的工作,事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),意義十分重大。各基層干部一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,突出加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
1、牢固樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的思想。我鎮(zhèn)作為泰興第一鎮(zhèn),有著良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),有著獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì),多年來(lái)一直處于泰興市和泰州市的前列,我們要跳出泰興看泰興,立足蘇中看泰興,融入蘇南看泰興,始終將我們的工作定位在“泰州十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)第一,泰興綜合考核保第一,全市單項(xiàng)目標(biāo)奪第一”的目標(biāo)上。要堅(jiān)定不移地樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),以敢于爭(zhēng)先進(jìn)位的豪氣、勇于突破創(chuàng)新的銳氣、善于搶抓機(jī)遇的靈氣做好各項(xiàng)工作,以改革創(chuàng)新的精神積極推進(jìn)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、促進(jìn)和諧發(fā)展。
2、加快培養(yǎng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的能力。要全面把握黨務(wù)工作的方針政策、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,不斷增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的本領(lǐng)。要特別注重提高總攬全局的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和化解矛盾的能力。要敢于揚(yáng)棄黨的工作中的一些陳規(guī)舊習(xí),善于探索黨務(wù)工作新形式、新途徑、新辦法,研究解決黨務(wù)工作中的突出問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),明確新思路,落實(shí)新舉措,確保工作取得新進(jìn)展、新突破、新成效。只有這樣,才能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,發(fā)揮黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的帶頭作用。
3、積極創(chuàng)設(shè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境。要注重統(tǒng)一認(rèn)識(shí),協(xié)調(diào)關(guān)系,理順情緒,化解矛盾,鼓舞士氣,使我們的發(fā)展呈現(xiàn)一個(gè)人和、心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的好氣象。要通過(guò)建立規(guī)范的制度和有效的機(jī)制,來(lái)鼓勵(lì)和支持人想事、干事、成事。要特別注意愛(ài)護(hù)、保護(hù)那些真正沉下心干事業(yè)、謀發(fā)展、求創(chuàng)優(yōu)的基層干部,調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,真正在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造一種努力創(chuàng)優(yōu),推崇創(chuàng)優(yōu),允許失誤,寬容失敗的氛圍,讓敢闖敢試敢冒、敢為人先、不甘人后成為全鎮(zhèn)廣大黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)動(dòng)和良好風(fēng)氣,為干部的成長(zhǎng)成才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供好的環(huán)境。
4、逐步形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的合力。當(dāng)前,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈,發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重,穩(wěn)定的壓力相當(dāng)巨大,需要黨群部門(mén)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部門(mén)之間、各個(gè)黨群部門(mén)之間都要勤交流、勤溝通、勤配合,五指并攏,攥緊拳頭,形成強(qiáng)大合力,形成明顯優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。要充分發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用,認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程,讓廣大群眾提高文明素質(zhì),帶動(dòng)群眾爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。努力在全鎮(zhèn)上下、科室之間、黨群之間進(jìn)一步形成人人支持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),相互配合促進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的強(qiáng)大合力。
二、要以黨要管黨為重點(diǎn),為加快發(fā)展打造堅(jiān)強(qiáng)的政治堡壘。
做好黨務(wù)工作黨務(wù)工作者的職責(zé)所在。要堅(jiān)持黨要管黨的方針,緊緊圍繞第一要?jiǎng)?wù)抓好黨務(wù)工作。黨務(wù)工作抓到位,才能充分發(fā)揮我黨堅(jiān)強(qiáng)的政治堡壘作用,才能促進(jìn)各項(xiàng)工作更快、更好的發(fā)展。
一是要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)擺正黨建地位。有的基層干部擔(dān)心抓黨建工作會(huì)分散抓經(jīng)濟(jì)工作的精力,這種片面認(rèn)識(shí)必然導(dǎo)致思想上淡化黨建工作,行動(dòng)上放松黨建工作。應(yīng)當(dāng)明確,黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作是相輔相成、互相促進(jìn)的,圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期黨的建設(shè)的顯著特征。黨的書(shū)記抓黨建是職責(zé)所在,不能整天陷于經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)、日常事務(wù)中,必須用黨建工作統(tǒng)攬全局,把黨務(wù)工作作為牽頭抓總的抓手,放在日常工作的突出位置,作為重中之重來(lái)抓,時(shí)刻抓在手上,抓住不放。要讓黨務(wù)工作由過(guò)去的運(yùn)動(dòng)式和突擊式走上經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的軌道,努力尋找黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn),把黨務(wù)工作貫穿到經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去,通過(guò)抓好黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作。
二是要勤于學(xué)習(xí),努力提高管黨本領(lǐng)。近幾年,基層黨組織班子經(jīng)歷了新老交替,班子成員變化比較大。因此,要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感,抓緊學(xué)習(xí),刻苦學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),不斷充實(shí)和提高自己。要埋下頭來(lái),認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)《黨章》,學(xué)習(xí)黨建工作的業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,要做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要進(jìn)一步明確新時(shí)期新階段黨務(wù)工作要求,不斷探索黨建工作的規(guī)律。要加強(qiáng)“八榮八恥”學(xué)習(xí),要想干事、能干事、干成事、能共事、不出事,把自己培養(yǎng)成“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過(guò)”的優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
三是要?jiǎng)?chuàng)造特色,全面提升黨建水平。要不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制,努力推進(jìn)黨的工作再上新臺(tái)階,不同行業(yè)的黨組織,要緊貼自己工作的實(shí)際,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,使黨建工作出生產(chǎn)力,出社會(huì)效益。不同行業(yè)的黨員,要結(jié)合自己的工作特點(diǎn),發(fā)揮先鋒模范作用。真正做到一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘,一個(gè)黨員就是一面旗幟。各基層黨組織要努力在全鎮(zhèn)乃至全市拔頭籌,給面上工作提供經(jīng)驗(yàn),起輻射帶動(dòng)作用。要做到“四戒”:一戒軟,就是要堅(jiān)持原則,克服和消除工作中不敢頂真、不敢碰硬的問(wèn)題;二戒空,就是要從實(shí)際出發(fā),克服和消除工作中講大話(huà)空話(huà)、不去實(shí)踐的問(wèn)題;三戒拖,就是要雷厲風(fēng)行,克服和消除工作疲沓、不講求效率的問(wèn)題;四戒懶,就是要開(kāi)拓進(jìn)取,克服工作中不動(dòng)腦筋、滿(mǎn)足現(xiàn)狀的問(wèn)題。
三、要以班子建設(shè)為核心,為加快發(fā)展提供精干的人才支撐。
我們黨的工作要靠黨組織班子來(lái)完成,我們黨的先進(jìn)性要靠黨員來(lái)體現(xiàn)?;鶎狱h組織要加強(qiáng)班子建設(shè),充分發(fā)揮先鋒模范作用,彰顯先鋒模范形象。
一要團(tuán)結(jié)。各基層干部要以“團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出成果,團(tuán)結(jié)出人才”作為共識(shí),自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)的局面?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”,要帶頭做團(tuán)結(jié)的表率,遇事多商量、多溝通,堅(jiān)持“大事講原則,小事講風(fēng)格”,形成相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關(guān)心、相互配合補(bǔ)臺(tái)的好風(fēng)氣。要樹(shù)“一盤(pán)棋”觀念,每一位同志都從自己做起,找準(zhǔn)位置,擺正方向,自覺(jué)地把自己的工作放在工作的大局中去考慮,正確對(duì)待自己,正確對(duì)待同志,正確對(duì)待組織,做到嚴(yán)以律己,寬以待人,在合作共事中加深了解,在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要與黨委、政府保持一致,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,步調(diào)一致,同心同德,形成強(qiáng)大的合力。
二要?jiǎng)?wù)實(shí)。各基層干部要堅(jiān)持實(shí)事求是,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干。要徹底反對(duì)官僚主義,要腳踏實(shí)地,一切從實(shí)際出發(fā),講真話(huà)、報(bào)實(shí)情,不唯上,不唯書(shū),不偏聽(tīng)偏信,不弄虛作假,不主觀臆斷,不夸大成績(jī),不回避矛盾,不掩蓋問(wèn)題。要牢固樹(shù)立群眾觀念,走群眾路線(xiàn),深入了解群眾,始終把群眾呼聲作為第一信號(hào),做到想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所難,努力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事,誠(chéng)心誠(chéng)意干好工作。
三要高效。要樹(shù)立“時(shí)不我待”的緊迫感,倡導(dǎo)“只爭(zhēng)朝夕”的進(jìn)取精神和敬業(yè)精神。要提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、總攬全局的能力。要提高工作效率,努力做到事半功倍,并體現(xiàn)較高的工作水平。要講究科學(xué)的工作方法,注重整合資源,提高工作的實(shí)效性。要努力提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量辦大事。
四要清廉。要始終保持艱苦奮斗、昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要培養(yǎng)積極向上的生活情趣,自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的侵蝕。要從大處著眼,從小處著手,自覺(jué)做廉潔自律的模范。要在個(gè)人利益得失面前,正確處理好個(gè)人與集體、個(gè)人與群眾、個(gè)人與組織的關(guān)系,勤懇工作,廉潔自律,甘于奉獻(xiàn)。要執(zhí)行好中紀(jì)委的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,時(shí)刻維護(hù)集體的利益,群眾的利益,做到既干事又干凈,潔身自好,永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。
同志們,泰興的發(fā)展正面臨良好的機(jī)遇,我鎮(zhèn)的事業(yè)需要我們共同的努力。讓我們牢記宗旨,不忘責(zé)任,無(wú)私奉獻(xiàn),扎實(shí)工作,以?shī)^發(fā)有為的精神風(fēng)貌做好黨務(wù)工作,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)!
在農(nóng)技推廣工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十一
客觀地講,我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益突出的局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn),必須進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。一是強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)掃尾工作,推動(dòng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、歷史遺留尾礦庫(kù)污染治理。特別是北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治整區(qū)推進(jìn)工程被列入省廳和全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,北塔區(qū)政府和北塔環(huán)保分局一定要按照前期方案的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,抓緊督辦落實(shí),確保順利通過(guò)省廳和市政府驗(yàn)收。其他各縣市要積極謀劃爭(zhēng)取,制訂整治推進(jìn)方案,爭(zhēng)取納入省廳整縣推進(jìn)項(xiàng)目籠子。二是認(rèn)真做好生態(tài)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),爭(zhēng)取更多的縣(市、區(qū))納入到國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。20xx年,各縣(市、區(qū))要按照考核指標(biāo)要求,分別創(chuàng)建1-2個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村,要在具有較好社會(huì)基礎(chǔ)、較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。
(四)突出整治重點(diǎn),持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
要結(jié)合我市實(shí)際,統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染因子的污染整治,著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。一是認(rèn)真抓好龍須塘污染綜合整治。龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段,要按照《整治方案》要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快對(duì)龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治。加快對(duì)現(xiàn)有重污染企業(yè)的整改、關(guān)停、搬遷步伐,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。開(kāi)展工業(yè)污水處理工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,抓緊龍須溝、洋溪溝的疏浚清淤工作,改善“兩溝”水質(zhì)。在20xx年完成方案確定的各項(xiàng)整治工作,確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯提高。二是深入推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境治理。重點(diǎn)要加強(qiáng)資江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重點(diǎn)流域的整治,規(guī)范采砂洗砂和企業(yè)排污行為。加快江北污水處廠和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐,完善城市排污管網(wǎng),不斷提高污水集中處理率。抓好集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查工作,妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。三是加強(qiáng)大氣污染防治。省政府與市政府簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
今天市政府也將與各縣市區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)主要任務(wù)是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上排污強(qiáng)度下降30%以上。市區(qū)重點(diǎn)是推進(jìn)5個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站的升級(jí)改造工作做好pm2.5監(jiān)測(cè)的前期準(zhǔn)備工作按照部省統(tǒng)一部署盡快正式啟動(dòng)我市pm2.5的監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布工作提升我市對(duì)大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力。抓好龍須塘等重點(diǎn)區(qū)域電力、水泥等重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機(jī)全面推進(jìn)“煤改氣”工程整治市區(qū)燃煤鍋爐、爐灶逐步取締生活用煤推行使用清潔能源。加快汽車(chē)尾氣自動(dòng)檢測(cè)站建設(shè)步伐積極開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理和環(huán)保標(biāo)志的發(fā)放工作通過(guò)全面改善環(huán)境質(zhì)量為我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市提供環(huán)保支撐。
(五)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,著力維護(hù)人民群眾合法環(huán)境權(quán)益。
在全省環(huán)保工作會(huì)議上劉廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法是真正落實(shí)源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲的必要保障,是環(huán)保部門(mén)適應(yīng)新的形勢(shì)盡職履責(zé)的工作。20xx年,在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面,我們要著重抓好三項(xiàng)工作:一是深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。幾年來(lái)的實(shí)踐表明,環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)集中整治是解決重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域存在的突出環(huán)境問(wèn)題的有效形式。今年要繼續(xù)開(kāi)展“打擊違法排污企業(yè)保障人民群眾健康、流域區(qū)域環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障以及危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查”等環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)重金屬、危險(xiǎn)廢物處置污染企業(yè)違法行為要予以堅(jiān)決懲處。要嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污的環(huán)境違法企業(yè),對(duì)于屢查屢犯的企業(yè)一律停產(chǎn)治理,對(duì)存在偷排等弄虛作假行為的,要嚴(yán)肅處理企業(yè)法人,直至追究刑事責(zé)任。各級(jí)政府要組織有關(guān)部門(mén)和單位,對(duì)決定取締、關(guān)閉的違法企業(yè),果斷采取斷電、斷水等強(qiáng)制措施,確保整治到位。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。進(jìn)一步整合執(zhí)法力量和手段,有針對(duì)性地開(kāi)展各類(lèi)執(zhí)法檢查活動(dòng),堅(jiān)持“出重拳”“動(dòng)真格”,增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的威懾力。進(jìn)一步突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)污染減排、重污染行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管,制訂環(huán)境保護(hù)執(zhí)法計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為要嚴(yán)肅查處,絕不姑息。進(jìn)一步引入信息化執(zhí)法監(jiān)管手段,充分發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)作用,加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)管和及時(shí)打擊,提高執(zhí)法的時(shí)效性和精準(zhǔn)度,確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。在加大違法案件查辦力度的同時(shí),綜合運(yùn)用項(xiàng)目審批、上市環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等平臺(tái),進(jìn)一步遏制各類(lèi)環(huán)境違法行為發(fā)生。三是認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境污染隱患大排查。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署,今年要把環(huán)境污染隱患大排查活動(dòng)作為中心工作貫穿全年始終。抽調(diào)精兵強(qiáng)將,在企業(yè)自查基礎(chǔ)上,認(rèn)真復(fù)查,摸清底子,查明隱患,切實(shí)把全市的污染情況這個(gè)“家底”摸清楚,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的污染隱患綜合評(píng)估,劃分等級(jí),建立臺(tái)賬。督促指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展整改,同時(shí),對(duì)企業(yè)整治措施的實(shí)施和整治效果進(jìn)行跟蹤督辦,嚴(yán)格按照“一企一策”的整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。通過(guò)嚴(yán)厲打擊違法行為,關(guān)閉一批、停產(chǎn)一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患,預(yù)防和遏制環(huán)境污染事件發(fā)生,確保環(huán)境安全。四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和信訪(fǎng)調(diào)處工作。加強(qiáng)應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),修訂完善環(huán)境。
應(yīng)急預(yù)案。
定期開(kāi)展應(yīng)急演練增強(qiáng)處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和對(duì)事態(tài)的掌控能力。加大環(huán)境信訪(fǎng)調(diào)處力度對(duì)苗頭性、傾向性環(huán)境污染問(wèn)題及早介入、及早查處確保不出現(xiàn)責(zé)任性環(huán)境污染事件以及因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群眾赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)和群體性事件。
三、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。
(一)全面提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)。
打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍是抓好我市環(huán)保工作前提。一要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),抓好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí),建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、勇?tīng)?zhēng)一流的戰(zhàn)斗集體。二要加強(qiáng)隊(duì)伍整體建設(shè),在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)等“五大建設(shè)”上狠下功夫,不斷改進(jìn)工作方法,提高工作效率。三要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保干部職工的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),繼續(xù)堅(jiān)持“一月兩課”制度,安排技術(shù)專(zhuān)干、科室負(fù)責(zé)人、市內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者舉辦專(zhuān)題講座,結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),通過(guò)舉辦崗位培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座、選送到上級(jí)部門(mén)培訓(xùn)等多種形式,加強(qiáng)法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高環(huán)保工作者履職盡責(zé)的能力。
(二)大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保系統(tǒng)的各單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),把反腐倡廉建設(shè)和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程,做到重要工作直接部署、重大問(wèn)題直接過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦。二要加強(qiáng)監(jiān)管。推進(jìn)環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)保資金和項(xiàng)目分配權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、物資(設(shè)備)采購(gòu)權(quán)、干部人事權(quán)等專(zhuān)項(xiàng)治理,遏制腐敗行為。推進(jìn)“三公”消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理,減少公務(wù)用車(chē)總量和公務(wù)車(chē)運(yùn)行成本。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察工作專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,解決環(huán)境執(zhí)法工作中存在的突出問(wèn)題,確保群眾環(huán)境權(quán)益得到有效維護(hù)。三要重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位、部門(mén)要一如既往地重視支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,為紀(jì)檢監(jiān)察人員履行職責(zé)優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件、解決問(wèn)題。各部門(mén)要全力配合,主動(dòng)匯報(bào),尊重、理解、支持紀(jì)檢工作,自覺(jué)接受監(jiān)督,促進(jìn)工作開(kāi)展。立足環(huán)保崗位職能,把黨風(fēng)廉政工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,切實(shí)做到計(jì)劃同步制定、措施同步推行、責(zé)任同步確定、考核同步開(kāi)展,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作“兩不誤,兩促進(jìn)”。
(三)扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。
開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),是貫穿全年的一項(xiàng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了具體的實(shí)施方案,并召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)??h市區(qū)環(huán)保局和局屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。二要體現(xiàn)特色。既要不折不扣完成規(guī)定動(dòng)作,又要體現(xiàn)環(huán)保工作特點(diǎn),精心做好自選動(dòng)作,在具體落實(shí)上下功夫、在解決問(wèn)題上見(jiàn)成效。要把教育實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)環(huán)保業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一起來(lái),做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的工作作風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)大家的群眾觀念,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性,積極營(yíng)造一種想干事、會(huì)干事,能干事的良好氛圍。
(四)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)是支撐整個(gè)環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。工作在市縣兩級(jí)監(jiān)測(cè)站的同志,不辱使命,迎難而進(jìn),扎實(shí)工作,為各項(xiàng)環(huán)保工作的開(kāi)展和各項(xiàng)任務(wù)的完成做出了不懈努力,取得了可喜的成績(jī)。要做好20xx年環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,提升“”的監(jiān)測(cè)工作水平,必須緊緊圍繞市委市政府“穩(wěn)中快進(jìn)”戰(zhàn)略,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、技術(shù)立站、科學(xué)監(jiān)測(cè)建設(shè)思路,以監(jiān)測(cè)科研為先導(dǎo)、以監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)為主導(dǎo)、以監(jiān)測(cè)技術(shù)為支撐,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量管理與保障技術(shù)體系建設(shè),著力提升“說(shuō)得清”和“測(cè)得準(zhǔn)”能力,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境管理的“耳目”,環(huán)境預(yù)警的“前哨”,突發(fā)事件的“尖兵”的作用,為環(huán)境管理提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的技術(shù)支持。同時(shí),市環(huán)境監(jiān)測(cè)站要加快5個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站的升級(jí)改造步伐,計(jì)劃購(gòu)置的先進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)盡快安裝到位,并順利通省廳標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。等一會(huì),楊開(kāi)云同志將對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作做出具體部署,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
同志們,20xx年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí),我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議精神,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,團(tuán)結(jié)拼搏,積極探索環(huán)保新道路,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的邵陽(yáng)做出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
這次全市環(huán)保工作會(huì)議在旬陽(yáng)縣召開(kāi),主要有三個(gè)目的,一是旬陽(yáng)縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀,進(jìn)一步深化對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí),礦產(chǎn)業(yè)是旬陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)支柱,經(jīng)過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治,呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭,在市政府表彰的全市20個(gè)納稅大戶(hù)中,旬陽(yáng)縣占了7個(gè),大部分為礦產(chǎn)企業(yè),說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾,完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過(guò)相互交流學(xué)習(xí),啟發(fā)思路,加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門(mén)的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè),提高依法行政的能力和水平。
生態(tài)環(huán)境是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題,因?yàn)椋絹?lái)越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境,它涉及人們的切身利益,關(guān)系人類(lèi)社會(huì)的生存安全。我們召開(kāi)環(huán)保工作會(huì)議,一方面是回顧總結(jié),安排部署,表彰先進(jìn),簽訂責(zé)任狀,另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實(shí)際問(wèn)題,比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等,這樣才能把會(huì)議開(kāi)得更深入,更有實(shí)際意義。這次會(huì)議通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀,聽(tīng)取家治同志的報(bào)告,以及討論交流,應(yīng)該說(shuō)達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我講八個(gè)方面的問(wèn)題,與大家一起討論。
一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問(wèn)題。
去年,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動(dòng),不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),一浪高過(guò)一浪地環(huán)保知識(shí)普及宣傳活動(dòng),促使環(huán)保工作邁上了新的臺(tái)階。主要成效是:安康第一座污水處理場(chǎng)進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段,第一座無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)開(kāi)工建設(shè),環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬(wàn)元,先后進(jìn)行了了9個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪,環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。
從全國(guó)總體情況看,環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我想用幾組數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明,如:有3億農(nóng)村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中,酸雨面積占國(guó)土面積的1/3,75%的湖泊出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當(dāng)于一個(gè)旬陽(yáng)縣,城市垃圾年清運(yùn)量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險(xiǎn)廢物1千多萬(wàn)噸,由于環(huán)境污染,我國(guó)在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問(wèn)題。這都是非常現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問(wèn)題,因此,中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對(duì)而言,我市的環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好,漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),飲用水源合格率100%,工業(yè)處于起步階段,資源開(kāi)發(fā)程度低,生態(tài)條件相對(duì)較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,環(huán)境污染問(wèn)題也在日益加劇,環(huán)境問(wèn)題同樣不容樂(lè)觀,形式仍然十分嚴(yán)峻。從思想認(rèn)識(shí)上看,環(huán)境保護(hù)工作受到了各級(jí)的高度重視,地位日益提高,但在實(shí)際工作中,地方保護(hù)主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發(fā)展后講環(huán)保的問(wèn)題不同程度存在,思想上往往忽視環(huán)保,出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來(lái)看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問(wèn)題是安康環(huán)保的主要隱患,農(nóng)村面源污染的問(wèn)題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長(zhǎng)。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,加工型企業(yè)多,企業(yè)自我環(huán)境治理意識(shí)差、能力弱,已治理的企業(yè)只是初級(jí)達(dá)標(biāo),容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從基礎(chǔ)設(shè)施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡(jiǎn)易填埋,生活廢水全部直排,企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后,運(yùn)行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴(yán)重不足,設(shè)施建設(shè)處于起步階段。從執(zhí)法管理上看。管理難度大,執(zhí)法成本高,一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后,另一方面企業(yè)違法成本低,利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險(xiǎn),蒙混過(guò)關(guān),犧牲環(huán)境賺取利益。從自然環(huán)境看,生態(tài)環(huán)境整體良好,但自然災(zāi)害頻發(fā),水土流失嚴(yán)重,農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一,破壞植被的問(wèn)題短期內(nèi)還不能根本解決。因此,我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)還很?chē)?yán)峻,任務(wù)還十分艱巨。
二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問(wèn)題。
近幾年來(lái),環(huán)境問(wèn)題日益升溫,已上升為全球性的、全人類(lèi)共同面對(duì)的重大問(wèn)題,我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞,如:環(huán)保是基本國(guó)策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛(ài)生命、為官一任守土有責(zé)等等,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,如:建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營(yíng)綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等,可見(jiàn)從中央到地方對(duì)環(huán)境問(wèn)題的空前重視,人們對(duì)改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會(huì)取向之下,認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性,堅(jiān)定做好環(huán)保工作自覺(jué)性。
在實(shí)際工作中注意處理好四個(gè)方面的關(guān)系:一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對(duì)立的,這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過(guò)度開(kāi)發(fā),過(guò)度消耗,發(fā)展走了彎路,就說(shuō)明了這一道理。對(duì)此,中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺(tái)的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中,就把環(huán)保工作開(kāi)展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,各級(jí)既要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)和雙贏。二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ),治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù),污染防治是對(duì)污染源的預(yù)防和治理,工作具體,針對(duì)性強(qiáng),生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策,是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此,我們要始終堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力,維護(hù)生態(tài)平衡。三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依,嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門(mén)的職能,是政府和群眾對(duì)執(zhí)法部門(mén)的要求。對(duì)造成污染的企業(yè),該關(guān)閉的就關(guān)閉,該取締的就取締,該停業(yè)的就停業(yè)。但是,我們?cè)趫?jiān)決執(zhí)行政策之時(shí),還要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢(xún)服務(wù),為企業(yè)出謀劃策,寓管理于服務(wù)之中,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,爭(zhēng)取資金,落實(shí)環(huán)保措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染治理水平,又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察和應(yīng)急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、關(guān)于源頭治理問(wèn)題。
源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源,做到嚴(yán)防死守,力爭(zhēng)不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”,一是要把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,不招商,不洽談,不落戶(hù)。二要把好環(huán)評(píng)關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定,不環(huán)評(píng)不批項(xiàng)目,環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”的要求,監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計(jì)同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施,同步竣工驗(yàn)收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督,避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用,明治暗排,違法偷排的問(wèn)題。
源頭治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點(diǎn)要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū),飲用水源區(qū),漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,降低總量污染指標(biāo),防止反彈。對(duì)所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目堅(jiān)持做到“三個(gè)不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項(xiàng)目不批。二是在漢江及主要支流沿線(xiàn)建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項(xiàng)目不批。三是屬于國(guó)家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。
四、關(guān)于資金投入問(wèn)題。
解決環(huán)境問(wèn)題必須增加投入,核心是抓項(xiàng)目建設(shè),目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評(píng)估報(bào)告,環(huán)保投入達(dá)到gdp的2%時(shí),才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢(shì),達(dá)到3%時(shí),才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素。一是要爭(zhēng)取項(xiàng)目。抓住南水北調(diào)中線(xiàn)工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇,謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。二是要加大財(cái)政投入,各級(jí)政府要保障落實(shí)生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi),建立財(cái)政投入機(jī)制,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費(fèi)的管理,用于環(huán)保建設(shè)。三是要落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”,“誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”,“誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”,“污染者付費(fèi)、開(kāi)發(fā)者保護(hù)”的原則,加大排污費(fèi)征收力度,監(jiān)督排污者和開(kāi)發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,制定落實(shí)污水、垃圾處理收費(fèi)政策,保障投資回報(bào),吸引各類(lèi)資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營(yíng)。
當(dāng)前重點(diǎn)要加快生活廢水和生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。一是加快廢水處理項(xiàng)目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運(yùn)行。同時(shí),要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計(jì)劃,逐步解決生活廢水直排漢江問(wèn)題。同時(shí)進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理,在漢江及一級(jí)支流上堅(jiān)決做到工業(yè)污染零排放。二是加快生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè),確保年內(nèi)建成投用??h城要充分利用好現(xiàn)有的簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng),按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求,采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)要搞好垃圾無(wú)害化處理規(guī)劃,包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取投資。
五、關(guān)于依法監(jiān)管問(wèn)題。
患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅(jiān)決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo),保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政,嚴(yán)查嚴(yán)管?!拔逍 逼髽I(yè)該關(guān)的關(guān),該停的停,決不手軟。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對(duì)屢教屢犯的,要采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實(shí)新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,大力整治市容市貌,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問(wèn)題。特別是要解決城市垃圾揚(yáng)塵、二次污染問(wèn)題。確保城市空氣質(zhì)量二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
六、關(guān)于工作結(jié)合問(wèn)題。
環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣,各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,緊密配合,切實(shí)履行環(huán)保工作職責(zé),形成全社會(huì)共同重視環(huán)保工作的格局。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作結(jié)合,一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長(zhǎng)防工程等,大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無(wú)公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè),加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開(kāi)展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。使環(huán)境保護(hù)從無(wú)形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè),加快公路綠化,實(shí)施城市綠化工程,重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè),建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路,減少對(duì)山體的大量開(kāi)挖。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。
七、關(guān)于落實(shí)責(zé)任問(wèn)題。
一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,正確的政績(jī)觀,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。三要落實(shí)職能部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位,投入到位,措施到位。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍。
八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識(shí)問(wèn)題。
一要調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性,發(fā)動(dòng)全民參與環(huán)保工作。廣開(kāi)言路,集思廣益,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶(hù)曉,人人皆知。成為全民自覺(jué)行動(dòng),推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)各界參與監(jiān)督的作用,努力營(yíng)造“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。
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在農(nóng)技推廣工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十二
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹對(duì)人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)精神,研究審議“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實(shí)施方案,安排部署今后一個(gè)時(shí)期全盟人才工作重點(diǎn)任務(wù)。剛才,各牽頭單位就各項(xiàng)人才配套政策和方案編制情況作了簡(jiǎn)要說(shuō)明,大家結(jié)合各自實(shí)際,進(jìn)行了認(rèn)真研究討論,提出了很好的意見(jiàn)建議,請(qǐng)各牽頭單位及時(shí)整理匯總,進(jìn)一步修改完善。
今年以來(lái),全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo),以各類(lèi)載體平臺(tái)建設(shè)為抓手,以開(kāi)發(fā)好、引進(jìn)好、培養(yǎng)好、使用好各類(lèi)人才為重點(diǎn),全面推進(jìn)“人才強(qiáng)盟”工程,取得較好成績(jī)。
一是黨管人才工作水平進(jìn)一步提升。成立“人才強(qiáng)盟”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,研究出臺(tái)了《盟“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》,明確全盟人才工作的主要任務(wù)和政策措施,主動(dòng)將人才工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)與全盟貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路其他25個(gè)規(guī)劃有效銜接,做到人才隊(duì)伍建設(shè)與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實(shí),初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細(xì)化分解和穩(wěn)步推進(jìn)人才強(qiáng)盟規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù),印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點(diǎn)》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案》,組織動(dòng)員各成員單位編制了xx個(gè)人才重點(diǎn)工程實(shí)施方案和x項(xiàng)人才發(fā)展政策,成立xx個(gè)人才工作推進(jìn)組,建立了信息報(bào)送、聯(lián)席會(huì)議、督查通報(bào)三項(xiàng)制度,切實(shí)將人才隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到具體單位,明確了責(zé)任人,有效推動(dòng)了工作落實(shí)。二是人才培養(yǎng)培育水平進(jìn)一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求,突出抓好“一大平臺(tái)、兩個(gè)工程”建設(shè),認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見(jiàn)》精神,通過(guò)引入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器,引進(jìn)急需高層次人才xx人,為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導(dǎo)和扶持重點(diǎn)企事業(yè)單位申報(bào)自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和基地,20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個(gè)、“草原英才”個(gè)人x名,爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元。建立了全國(guó)首家“草業(yè)院士專(zhuān)家工作站”,柔性引進(jìn)了中國(guó)工程院院士南志標(biāo)等11名草業(yè)專(zhuān)家高端人才,爭(zhēng)取專(zhuān)家工作站補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺(tái)的作用,與北京化工大學(xué)簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議,我盟三所中學(xué)成為xx大學(xué)“優(yōu)質(zhì)生源基地”,開(kāi)設(shè)xx大學(xué)·錫林浩特市工程碩士班,第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進(jìn)京蒙對(duì)口支援醫(yī)療教育工作,x個(gè)旗縣市(區(qū))與北京市7家三級(jí)甲等醫(yī)院建立了對(duì)口支援關(guān)系;與北京師范大學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)院簽訂長(zhǎng)期培訓(xùn)協(xié)議,今年共舉辦4期校長(zhǎng)素養(yǎng)提升工程高級(jí)研究班,培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)和踐行提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求,不斷完善目標(biāo)管理考核、從嚴(yán)管理人才等制度,加大治庸治懶力度,有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營(yíng)造人才成長(zhǎng)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓(xùn)培養(yǎng)、人才儲(chǔ)備使用、縣域人才隊(duì)伍建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列政策文件,各旗縣市(區(qū))也制定了相應(yīng)的具體措施,人才工作的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策待遇,廣泛聽(tīng)取各類(lèi)人才的意見(jiàn)建議,積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題,在錫林郭勒職業(yè)學(xué)院集中建設(shè)了人才公寓,有效緩解了引進(jìn)高層次人才“居無(wú)定所”的問(wèn)題。加強(qiáng)人才工作宣傳報(bào)道,在《錫林郭勒日?qǐng)?bào)》和錫林郭勒廣播電視臺(tái)開(kāi)辟了“推進(jìn)人才工作,建設(shè)吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專(zhuān)欄,進(jìn)一步營(yíng)造了各類(lèi)人才比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我盟人才發(fā)展總體水平還不高,主要表現(xiàn)在:一是總量偏小。截至20xx年底,我盟人才總量?jī)H為xx萬(wàn)人,而xx市為萬(wàn)、xx市萬(wàn)、xx市萬(wàn),與呼包鄂地區(qū)相比,我盟人才總量確實(shí)偏小,還不能很好地滿(mǎn)足全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。二是層次較低。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育比例為6%,比全國(guó)、全區(qū)平均水平分別低6.5個(gè)百分點(diǎn)和5個(gè)百分點(diǎn);20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個(gè),而呼和浩特市有14個(gè)、鄂爾多斯市有25個(gè)、包頭市有31個(gè),全盟重點(diǎn)領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的人才緊缺,能源、化工、冶金、旅游文化等領(lǐng)域的開(kāi)拓型、創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對(duì)人才工作越來(lái)越重視,投入也不斷增加,但由于基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較晚、財(cái)力有限,人才公共服務(wù)體系還不健全,全社會(huì)尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、寬容人才的氛圍還不濃厚,人才發(fā)展的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力還很弱。五是合力不強(qiáng)。個(gè)別單位還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、與相關(guān)部門(mén)單位協(xié)調(diào)溝通不夠、推動(dòng)人才工作不積極不主動(dòng)等問(wèn)題,人才工作的整體合力還不強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須要高度重視,采取有力措施,逐步加以解決。
今年是全面深化改革的開(kāi)局之年,是貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年,也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關(guān)鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局,細(xì)化分解、認(rèn)真落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù),用好用足用活各類(lèi)人才培養(yǎng)培育平臺(tái),統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè),著力提高人才服務(wù)發(fā)展的能力和水平。下面,我就抓好今后一個(gè)時(shí)期的全盟人才工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,要切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感。
前一段時(shí)間,對(duì)人才工作作出重要批示,強(qiáng)調(diào)擇天下英才而用之,關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則,遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念,推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新,充分激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng)造活力,在全社會(huì)大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng),開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)學(xué)習(xí)貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日,中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)趙樂(lè)際主持召開(kāi)中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要指示精神,堅(jiān)持黨管人才原則,大力推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新,狠抓工作謀劃和落實(shí),在全社會(huì)大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng),為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力人才支撐。8月19日,自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開(kāi)第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動(dòng),自治區(qū)政府副主席白向群出席會(huì)議并作重要講話(huà),大會(huì)以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強(qiáng)區(qū)’工程”為主題,著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領(lǐng)域的實(shí)踐,以全面推進(jìn)“人才強(qiáng)區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點(diǎn),明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應(yīng),搭建吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺(tái),不斷提升全區(qū)人才工作水平,為全面落實(shí)“8337”發(fā)展思路提供人才保障。
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要批示精神,認(rèn)真落實(shí)中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議和第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)精神,是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好人才工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握人才工作的基本任務(wù)、根本要求,切實(shí)把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來(lái),把行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來(lái),積極進(jìn)取、銳意改革,搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,加快推進(jìn)全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。
第二,要扎實(shí)推進(jìn)人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
今年以來(lái),我們立足全盟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要,在深入調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上,研究出臺(tái)了《錫林郭勒盟“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》,剛剛又審議了16個(gè)配套政策方案,這些都是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全盟人才工作的重要指導(dǎo)文件。各部門(mén)要切實(shí)貫徹落實(shí)好這些規(guī)劃政策,以規(guī)劃政策推動(dòng)全盟人才工作整體上臺(tái)階、上水平。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一要抓住“培養(yǎng)”這個(gè)基礎(chǔ)。從目前來(lái)看,我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才,農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術(shù)人員、全科醫(yī)師、有資質(zhì)的老師,社會(huì)建設(shè)管理和文化旅游領(lǐng)域需要大量有知識(shí)、有見(jiàn)識(shí)的新生工作力量,其他行業(yè)和領(lǐng)域適用型人才緊缺的問(wèn)題也很突出。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,人才教育培養(yǎng)工作是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則,采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點(diǎn)培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實(shí)用人才實(shí)地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式,有針對(duì)性地制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,組織實(shí)施好各類(lèi)培訓(xùn)工程,統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對(duì)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用,立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才,突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才,抓實(shí)抓好基礎(chǔ)教育、民族教育、學(xué)前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展,不斷加強(qiáng)職業(yè)教育體系建設(shè),提升職業(yè)教育質(zhì)量,使職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,服務(wù)于高質(zhì)量就業(yè)和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)要依托錫林郭勒職業(yè)學(xué)院人才實(shí)訓(xùn)基地、盟技工學(xué)校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓(xùn)平臺(tái),切實(shí)抓好各級(jí)各類(lèi)人才培訓(xùn)工作,努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。
二要抓住“引進(jìn)”這個(gè)捷徑。人才成長(zhǎng)需要一個(gè)過(guò)程,必須遵循人才發(fā)展規(guī)律,在扎實(shí)做好人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上,走“拿來(lái)主義”的捷徑,積極引進(jìn)我盟推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等急需的各類(lèi)人才。要認(rèn)真開(kāi)展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作,及時(shí)完善充實(shí)《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》,切實(shí)提高人才引進(jìn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》,借助自治區(qū)人才引進(jìn)政策的東風(fēng),圍繞“五大基地”建設(shè),特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、課題引進(jìn)、柔性引進(jìn)等方式,在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,有計(jì)劃、有步驟地引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分,著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),特別是特高壓輸變電通道建設(shè)的需要,抓緊引進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的頂尖人才和團(tuán)隊(duì)。
三要抓住“使用”這個(gè)根本。人才以用為本,引進(jìn)人才是前提,用好人才是關(guān)鍵,只有用得好,才能留得住。要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人才的后續(xù)服務(wù)和配套支持,為他們提供充分施展才華的平臺(tái),營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,確保引進(jìn)的人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有平臺(tái)、發(fā)展有方向。要打破各種界限,既要重視黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的人才,更要把民營(yíng)企業(yè)家、受聘于民營(yíng)企業(yè)的專(zhuān)門(mén)人才納入視野;既要高看引進(jìn)的人才,也要用好身邊的現(xiàn)有人才,最大程度地盤(pán)活人才存量。要積極鼓勵(lì)支持大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)城農(nóng)牧民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各類(lèi)群體闖市場(chǎng)、辦企業(yè),增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)服務(wù)基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)的人才項(xiàng)目、計(jì)劃,推進(jìn)公務(wù)員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務(wù)的制度化、長(zhǎng)效化。要在全盟大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化氛圍,引導(dǎo)有本事的人施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。要整合政府各類(lèi)人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng),規(guī)范發(fā)展社會(huì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng),建立統(tǒng)一開(kāi)放、面向盟內(nèi)外的人才資源市場(chǎng)體系。要建立用人單位人才需求信息及時(shí)公開(kāi)發(fā)布制度,深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“一大平臺(tái)”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設(shè),推動(dòng)人才開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
四要抓住“服務(wù)”這個(gè)關(guān)鍵。人才作為特殊資源,具有很強(qiáng)的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、待遇保障等還處于弱勢(shì)的現(xiàn)階段,要想引進(jìn)人才,必須采取有效措施加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),把好的環(huán)境作為一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn),切實(shí)發(fā)揮對(duì)內(nèi)凝聚和推動(dòng)、對(duì)外吸引和競(jìng)爭(zhēng)的作用。各部門(mén)一定要增強(qiáng)人才意識(shí)和服務(wù)意識(shí),把工作的著力點(diǎn)放在整合力量、營(yíng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上來(lái),大力推進(jìn)人才公共服務(wù)體系建設(shè),努力營(yíng)造尊重人才、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)環(huán)境,鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境,待遇適當(dāng)、無(wú)后顧之憂(yōu)的生活環(huán)境,公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會(huì)議研究的16個(gè)配套政策再完善、再細(xì)化,通過(guò)一套完備的辦法措施,把各類(lèi)人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來(lái)。特別是對(duì)于急需緊缺的高端人才,要進(jìn)一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法,想方設(shè)法吸引人才、留住人才。要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護(hù)人才的良好風(fēng)氣,讓人才進(jìn)得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念,樹(shù)立“大人才觀”,堅(jiān)持重學(xué)歷而不唯學(xué)歷,重職稱(chēng)而不唯職稱(chēng),重資歷而不唯資歷,形成注重能力和實(shí)績(jī)的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向。
第三,要加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
人才工作是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域,必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。各部門(mén)要堅(jiān)持和落實(shí)黨管人才原則,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和重點(diǎn)推動(dòng),不斷增強(qiáng)推進(jìn)人才強(qiáng)盟戰(zhàn)略的整體合力。
一要落實(shí)工作責(zé)任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點(diǎn)和人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案,將全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作分解到各部門(mén)。各部門(mén)“一把手”要強(qiáng)化人才工作第一責(zé)任人意識(shí),增強(qiáng)政治責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感,以身作則、率先垂范,帶頭做好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門(mén)要做到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人“三到位”,主動(dòng)作為,加強(qiáng)溝通,密切配合,確保年度工作任務(wù)按時(shí)按要求完成。要進(jìn)一步完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制,把人才發(fā)展成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù),形成重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好工作導(dǎo)向。
二要形成工作合力。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)抓好全局性問(wèn)題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門(mén)工作統(tǒng)籌。組織部門(mén)要當(dāng)好參謀,創(chuàng)新實(shí)踐,整合資源,示范引領(lǐng),加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)協(xié)作配合,形成強(qiáng)大合力,共同做好人才工作。要積極引導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織在人才統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、聯(lián)絡(luò)等工作中的作用,鼓勵(lì)和支持其創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容,為人才提供個(gè)性化和多樣化服務(wù)。
三要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。各部門(mén)要像抓發(fā)展一樣抓人才工作,像抓項(xiàng)目建設(shè)一樣抓人才隊(duì)伍建設(shè),像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境,以更寬的視野、更大的氣魄、更務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)人才工作發(fā)展。對(duì)于涉及人才工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的,要加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo),編制好人才工作規(guī)劃,制定好人才發(fā)展政策,處理好人才工作重大關(guān)系,總結(jié)運(yùn)用好人才工作經(jīng)驗(yàn),配好配強(qiáng)人才工作力量,為人才發(fā)展提供政策支持、政治動(dòng)力和組織保證。對(duì)于瞄準(zhǔn)了的各類(lèi)急需緊缺性人才,要突出重點(diǎn)推動(dòng),采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“人盯人”、“一對(duì)一”的辦法,積極把人才引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)。要加大人才工作宣傳力度,及時(shí)總結(jié)和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法,加強(qiáng)人才理論和重大問(wèn)題研究,重視研究成果運(yùn)用,提高成果轉(zhuǎn)化率,推進(jìn)人才工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
同志們,錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土,呼喚人才,也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神,認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署,以真抓實(shí)干的作風(fēng)推進(jìn)全盟人才工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),為打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線(xiàn)提供人才保證和智力支持。
在農(nóng)技推廣工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十三
同志們:
一元復(fù)始,萬(wàn)象更新。今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市公路工作會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)上級(jí)交通公路工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧20xx年公路工作,分析面臨的形勢(shì),研究部署20xx年的各項(xiàng)工作任務(wù)。動(dòng)員全局廣大干部職工真抓實(shí)干、加快發(fā)展,推動(dòng)改革創(chuàng)新,實(shí)施依法治理,提高服務(wù)水平,譜寫(xiě)xx公路事業(yè)嶄新篇章。
一、20xx年公路工作簡(jiǎn)要回顧。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的大力支持下,全局廣大干部職工緊緊圍繞“對(duì)上爭(zhēng)項(xiàng)目,對(duì)內(nèi)抓管理,人員強(qiáng)素質(zhì),全局保穩(wěn)定”的工作思路,與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足發(fā)展,并取得了顯著成效。
工程建設(shè)成績(jī)顯著:去年,我市干線(xiàn)公路建設(shè)投資達(dá)1300余萬(wàn)元,xx公路xx段改建工程,我局早準(zhǔn)備、早行動(dòng),向政府匯報(bào),引起當(dāng)?shù)卣畬?duì)公路建設(shè)的重視和支持,于10月28日開(kāi)工建設(shè)。xx公路5.7公里大修工程,主體已建成通車(chē)。xx公路xx交界至新干河橋5公里大修工程,xx公路、xx公路xx段中修工程均先后完成。已完成的工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量合格率達(dá)100%,優(yōu)良率達(dá)90%以上,所有工程建設(shè)項(xiàng)目均無(wú)重大質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
公路養(yǎng)護(hù)成效明顯:我們針對(duì)列養(yǎng)路段大部分路況差,養(yǎng)護(hù)難度大的現(xiàn)狀,狠抓道班建設(shè),重抓路面養(yǎng)護(hù),突出公路綠化、美化,營(yíng)造了暢、潔、綠、美的通行環(huán)境,對(duì)xx路xx段、xx路、xx路等路段進(jìn)行集中整治,建文明樣板示范路段、公路綠化示范路段,并逐步全線(xiàn)推廣。同時(shí)從機(jī)關(guān)抽調(diào)政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的中層干部成立道班工作組進(jìn)駐道班,幫助其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化道班建設(shè),通過(guò)深入一線(xiàn)具體工作,目前道班環(huán)境明顯改觀,廣大道工養(yǎng)好路的責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng),全市干線(xiàn)公路好路率達(dá)91%。
兩費(fèi)征收再創(chuàng)新高:完成征收路橋通行費(fèi)3010萬(wàn)元,占年計(jì)劃2300萬(wàn)元的130%,與20xx年相比多征收890萬(wàn)元,增長(zhǎng)幅度為42%。完成汽車(chē)養(yǎng)路費(fèi)征收2497.7萬(wàn)元,占年計(jì)劃1546萬(wàn)元的161.56%,與20xx年相比增收1015.7萬(wàn)元,增長(zhǎng)幅度為68.53%。
路政管理實(shí)現(xiàn)新突破:我局積極探索路政管理新方法,走路政管理與公路養(yǎng)護(hù)相結(jié)合之路,成立路政中隊(duì),路政人員吃住在道班,由道班考勤,路政人員參與養(yǎng)護(hù)工作,養(yǎng)護(hù)工參與路政管理,形成人人都是路政員、人人都是養(yǎng)護(hù)工,管養(yǎng)結(jié)合的路政管理機(jī)制。促進(jìn)了路政管理人員與養(yǎng)護(hù)工的責(zé)任心共同增強(qiáng),管理效果明顯提高。全年共出動(dòng)宣傳車(chē)326臺(tái)次,印發(fā)宣傳材料4.5萬(wàn)份,組織有線(xiàn)廣播宣傳31天次,清理障礙物602處,制止在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)1231處,查處路政案件3起,依法挽回經(jīng)濟(jì)損失15.7萬(wàn)元。根據(jù)中央七部委有關(guān)精神,認(rèn)真開(kāi)展治理車(chē)輛超限超載運(yùn)輸工作,檢測(cè)超限運(yùn)輸車(chē)輛9.6萬(wàn)臺(tái)次,查處超限運(yùn)輸車(chē)輛2.6萬(wàn)臺(tái)次,卸貨物10.04萬(wàn)噸,收回各項(xiàng)費(fèi)用168.9萬(wàn)元,有效遏制了車(chē)輛超限超載運(yùn)輸?shù)脑搭^,為全市治超工作的順利開(kāi)展做出積極的貢獻(xiàn)。
精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階:我局保持了省級(jí)文明單位、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、焦作市級(jí)園林式單位和所屬單位文明單位、青年文明號(hào)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。xx收費(fèi)站被團(tuán)省委授予省級(jí)“青年文明號(hào)”稱(chēng)號(hào)。在堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)黨的xx大精神過(guò)程中,黨建工作得到了加強(qiáng),黨的戰(zhàn)斗堡壘作用得以實(shí)現(xiàn)。全局深入開(kāi)展了“怎樣做好公路人”大討論活動(dòng),打造具有公路行業(yè)特色的文化氛圍;開(kāi)展“百日勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng),全面提高公路管理水平;開(kāi)展“效能革命”、“四查四看”活動(dòng),促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展和落實(shí)。文體娛樂(lè)活動(dòng)開(kāi)展廣泛,組織開(kāi)展了“工程杯”冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)和一年一次的文藝匯演。全年共完成宣傳報(bào)道投稿選登89篇,其中被地市級(jí)以上新聞媒體采用71篇。
黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展:建立健全紀(jì)檢組織,貫徹落實(shí)“五條禁令”和“九條廉政承諾”,健全廉政檔案和禮品登記制度,成立監(jiān)察室,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,在執(zhí)法人員中開(kāi)展“過(guò)三關(guān)”(即過(guò)金錢(qián)關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān))活動(dòng),增強(qiáng)執(zhí)法人員的防腐能力,全年未發(fā)生一起公路“三亂”案件。
企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進(jìn):在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局精心組織、周密部署,積極穩(wěn)妥地完成了公路工程公司改制工作,公司改制后,企業(yè)生產(chǎn)秩序良好,職工思想穩(wěn)定。
各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開(kāi)展:為保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,從機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)人員組建督查組,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試后,分效能革命、主要工作、財(cái)務(wù)工作三個(gè)小組,深入一線(xiàn),督促工作,并制定百分制考核標(biāo)準(zhǔn),徹底改變過(guò)去那種只布置、不檢查、重布置、輕落實(shí)的工作作風(fēng)。同時(shí)堅(jiān)持抓好信訪(fǎng)穩(wěn)定、財(cái)務(wù)審計(jì)、材料設(shè)備、檔案管理、工青婦等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
總之,20xx年通過(guò)廣大干部職工的共同努力,全局可謂風(fēng)正、心齊、氣順、勁足,圓滿(mǎn)完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),在第九屆公路“好路杯”競(jìng)賽活動(dòng)中取得較好名次。這些成績(jī)的取得,傾注著上級(jí)的關(guān)懷和厚愛(ài),凝聚著廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和汗水,也包含著社會(huì)各界的幫助與支持。借此機(jī)會(huì),我代表局兩委向大家表示最衷心的感謝!并向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在一線(xiàn)的干部職工表示深切的問(wèn)候!
到公路局工作幾個(gè)月來(lái),我體會(huì)到要做好公路工作,就必須突出“新”,狠抓“實(shí)”。新:就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新,才能開(kāi)創(chuàng)公路發(fā)展新局面;只有精神面貌新,才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。實(shí):就是要實(shí)事求,作風(fēng)扎實(shí)和狠抓落實(shí)。只有實(shí)事求是,才能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以人為本,實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;只有作風(fēng)扎實(shí),才能盡職盡責(zé),聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;只有狠抓落實(shí),才能撲下身子,真抓實(shí)干,把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
二、20xx年的形勢(shì)和我們面臨的挑戰(zhàn)。
20xx年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃,銜接“”發(fā)展的重要一年,也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提升公路發(fā)展理念的關(guān)鍵一年,既是對(duì)昨天成績(jī)的超越,更是為未來(lái)的和諧奠基。做為20xx年全市的公路工作,我們要把握形勢(shì),在加快發(fā)展的觀念上先人一步,在加快發(fā)展的舉措上高人一招,在加快發(fā)展的落實(shí)上強(qiáng)人一分。以加快發(fā)展為重點(diǎn),努力構(gòu)建陽(yáng)光公路、正氣公路、和諧公路和效能公路,保持xx公路事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
首先,干線(xiàn)公路建設(shè)投資規(guī)??s小,給我們帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。今年在全省390個(gè)億的公路建設(shè)投資中,干線(xiàn)公路投資只有60個(gè)億,和鄉(xiāng)村公路投資持平。而且,今后對(duì)干線(xiàn)公路建設(shè)省里不再統(tǒng)一轉(zhuǎn)貸,發(fā)展完全靠各地市,有錢(qián)你就發(fā)展。而目前對(duì)于我們來(lái)說(shuō),面臨的主要問(wèn)題是列養(yǎng)路段大部分長(zhǎng)期超期服役,路況極差,養(yǎng)護(hù)難度大,需要改造項(xiàng)目多,這就要求我們要多方籌措資金,搶抓發(fā)展機(jī)遇,加快發(fā)展步伐。同時(shí),市委、市政府提出今年為加快發(fā)展年,如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),當(dāng)好先行,給我們公路部門(mén)提出了更高的要求。
其次,改革任務(wù)緊迫,形勢(shì)逼人。對(duì)于我們來(lái)說(shuō),20xx年依然是改革之年,養(yǎng)護(hù)體制、養(yǎng)路費(fèi)征收體制改革都要落實(shí)到位,并且都將在6月底前完成。因此,我們下一階段的改革任務(wù)十分緊迫,難度也相當(dāng)大,養(yǎng)護(hù)體制改革和養(yǎng)路費(fèi)征收體制如何深入推進(jìn),還需要我們系統(tǒng)分析研究,盡快拿出具體的方案,全局廣大干部職工必須轉(zhuǎn)變思想、更新觀念,積極投身改革,穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制改革、養(yǎng)路費(fèi)征收體制改革等各項(xiàng)改革舉措。
20xx年是沁陽(yáng)公路事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年,根據(jù)上級(jí)交通公路工作會(huì)議精神和市八屆九次全會(huì)精神,我們提出20xx年公路工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和xx屆三、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和交通公路工作會(huì)議精神,圍繞“好路杯”競(jìng)賽和“加快發(fā)展年”活動(dòng),切實(shí)提高公路建養(yǎng)質(zhì)量,強(qiáng)化路政管理,加大征費(fèi)力度,建設(shè)有公路行業(yè)特色的精神文明,不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和管理層次,全面實(shí)施沁陽(yáng)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
(一)總體工作思路:
圍繞一個(gè)中心:就是圍繞我市確定的加快發(fā)展年這個(gè)中心,加大公路基本建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)和投資力度。
加強(qiáng)兩項(xiàng)管理:就是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理和路政管理。
爭(zhēng)取三方面支持:就是爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣?、上?jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、沿路群眾的支持。
實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破:就是公路面貌、兩費(fèi)征收、精神文明建設(shè)、體制改革有新的突破。
(二)具體工作目標(biāo)。
----公路建設(shè)。
1、投資800萬(wàn)元,完成xx公路沁陽(yáng)段5.88公里改建工程,20xx年10月份竣工通車(chē)。
2、投資260萬(wàn)元,完成xx路沁河大橋與大堤平交防護(hù)、涵洞洞口、瀉水槽、排水溝等尾留工程。
3、積極向市委、市政府匯報(bào),配合焦作市公路管理局,爭(zhēng)取常付路改建工程開(kāi)工建設(shè)。
4、完成位于北孔村東新沁河橋工可、立項(xiàng)等工作。
----公路養(yǎng)護(hù)。
1、列養(yǎng)路段好路率達(dá)87%,其中干線(xiàn)公路年平均好路率達(dá)91%。
2、完成衛(wèi)柿路22.7公里大修報(bào)批工作。
3、完成xx路山區(qū)段沿線(xiàn)防護(hù)設(shè)施的增設(shè)完善及破碎路面中修工作。
4、完成xx路20公里路段壓漿、灌縫工作,xx交界2公里路段重新綠化及北側(cè)慢車(chē)道中修工程。
5、完成養(yǎng)護(hù)資質(zhì)由三類(lèi)甲級(jí)晉升為二類(lèi)甲級(jí)工作。
6、完成xx公路道班、xx坡道班及xx道班交調(diào)房建設(shè)。
----兩費(fèi)征收。
1、完成通行費(fèi)征收3200萬(wàn)元,其中xx、xx鎮(zhèn)收費(fèi)站完成2300萬(wàn)元,xx東站完成900萬(wàn)元。
2、完成汽車(chē)養(yǎng)路費(fèi)征收3000萬(wàn)元。
----路政管理。
1、完成轄區(qū)內(nèi)90%以上干線(xiàn)公路的確權(quán)工作,做到路宅分家、路田分家。
2、創(chuàng)建衛(wèi)柿線(xiàn)文明樣板路22.732公里,在xx路開(kāi)展創(chuàng)建路政管理文明樣板路活動(dòng),帶動(dòng)路政管理工作再上新臺(tái)階。
3、拆除舊的違章建筑,制止新的違章建筑;解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象。
4、加大路政巡查力度,有效保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種路政案(事)件,查處率和索賠率達(dá)95%以上。
5、以全國(guó)治超辦提出的“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的重點(diǎn),按照“五不準(zhǔn)”、“五統(tǒng)一”的原則開(kāi)展超限管理工作,確保公路安全暢通。
----體制改革。
1、養(yǎng)護(hù)體制、養(yǎng)路費(fèi)征收體制改革,按照上級(jí)要求,將在6月底前完成。
2、瀝青油廠、公路器材廠企業(yè)改制工作將在4月底前結(jié)束。
----基礎(chǔ)工作。
財(cái)務(wù)、審計(jì)、材料設(shè)備等工作圍繞局中心工作,創(chuàng)造性開(kāi)展。
----精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、加強(qiáng)文明單位建設(shè),繼續(xù)保持省、市、縣級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào),按照市局統(tǒng)一要求,積極參與爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明系統(tǒng)活動(dòng)。
2、確保職工教育培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到本單位職工人數(shù)的30%以上。
3、安全生產(chǎn)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,警鐘長(zhǎng)鳴,嚴(yán)防責(zé)任事故發(fā)生;綜合治理工作常抓不懈,確保無(wú)刑事案件發(fā)生;計(jì)劃生育工作達(dá)到“三無(wú)”;保持系統(tǒng)穩(wěn)定,群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)當(dāng)年結(jié)案率達(dá)到95%以上,不發(fā)生集體越級(jí)上訪(fǎng)事件。
4、按時(shí)繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)金。
6、廣泛開(kāi)展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),貫徹落實(shí)黨的xx大精神,全面加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),通過(guò)一系列活動(dòng),促政風(fēng)、帶行風(fēng)。
7、廣泛扎實(shí)開(kāi)展共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng),結(jié)合反腐敗工作,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)掌握黨建工作新情況、新問(wèn)題,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。確保無(wú)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
(三)主要工作措施:
20xx年,我們?nèi)蝿?wù)艱巨,困難重重,因此,在新的一年里,廣大干部職工必須統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)20xx年公路工作的總體思路,明確各自的工作目標(biāo),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公路工作會(huì)議的精神上來(lái),發(fā)揚(yáng)“敢為人先、勇?tīng)?zhēng)一流”的優(yōu)良作風(fēng),立足于“快”,服從于“好”,著力于“干”,突出于“實(shí)”,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的雙重和諧,以和諧助更大發(fā)展。
1、加強(qiáng)班子建設(shè),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力。
把加強(qiáng)班子建設(shè)當(dāng)作做好一切工作的先決來(lái)抓,提出“建設(shè)一個(gè)好班子,帶出一支好隊(duì)伍,開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新局面”的響亮。
口號(hào)。
做到三個(gè)堅(jiān)持不放松,即:堅(jiān)持抓政治理論學(xué)習(xí)不放松;堅(jiān)持抓團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)不放松;堅(jiān)持抓廉潔自律不放松進(jìn)一步提高班子成員的整體素質(zhì),增強(qiáng)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,使班子成員在思想上多溝通,工作上團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互支持,形成大事講原則,小事講風(fēng)格的工作氛圍,保證全局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
2、繼續(xù)深化系統(tǒng)內(nèi)部改革措施。
在改革進(jìn)程中,我們一定要把握好改革力度、發(fā)展速度和職工可承受度的關(guān)系,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,廣大干部職工能夠積極參與改革,支持、理解改革。針對(duì)我局實(shí)際情況,制訂切實(shí)可行的改革方案,集思廣益,充分考慮到廣大干部職工的承受能力,做好職工的勞動(dòng)統(tǒng)籌、社會(huì)保險(xiǎn)和人員安置工作。對(duì)富余職工的安置要本著“先挖渠,后放水”分流的原則,使其往前有路走,生活有著落,無(wú)后顧之憂(yōu)。要站在講政治的高度,去認(rèn)識(shí)改革、實(shí)施改革、完善改革,既要態(tài)度堅(jiān)決,又要步子穩(wěn)妥,力爭(zhēng)取得體制改革的重大突破,為發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
3、加快工程建設(shè)進(jìn)度,全面提高工程質(zhì)量。
20xx年,我們一是對(duì)上積極爭(zhēng)取工程建設(shè)項(xiàng)目,增強(qiáng)公路發(fā)展后勁。今年積極爭(zhēng)取的項(xiàng)目有:投資2.09億元的xx路改建工程,該工程省發(fā)改委已批準(zhǔn)立項(xiàng),目前正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、招投標(biāo)工作,我局將會(huì)同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取工程早日開(kāi)工,力爭(zhēng)今年完成投資1億元;xx橋工程,水利部黃委會(huì)正在進(jìn)行工可編制,我局抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,爭(zhēng)取早日立項(xiàng);二是創(chuàng)造良好環(huán)境,加快在建工程進(jìn)度。爭(zhēng)取地方政府和沿線(xiàn)群眾的大力支持,使xx公路xx段改建工程在今年10月份順利竣工通車(chē)。投資260萬(wàn)元完成xx路xx大橋與大堤平交防護(hù)工程。在工程建設(shè)過(guò)程中,全局廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打敢拼的精神,團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn),爭(zhēng)取各工程建設(shè)項(xiàng)目在最短時(shí)間內(nèi)最高質(zhì)量完成。
4、加大工作力度,全面提高行業(yè)管理水平。
公路養(yǎng)護(hù)工作:在我市的干線(xiàn)公路中,有一大部分超期服役路段,因此,更全面發(fā)揮公路的整體效益和服務(wù)功能,就必須把養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)作重點(diǎn)來(lái)抓,全面提升養(yǎng)護(hù)管理水平,使養(yǎng)護(hù)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。要象抓重點(diǎn)工程那樣,切實(shí)抓緊抓好養(yǎng)護(hù)管理工作。一是要重點(diǎn)做好經(jīng)常性、季節(jié)性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù),加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重要橋梁的日常養(yǎng)護(hù),對(duì)出現(xiàn)的病害路段要及時(shí)養(yǎng)護(hù)。在xx路開(kāi)展創(chuàng)建旅游景觀路活動(dòng)。隨著我市創(chuàng)建旅游城市工作的進(jìn)一步深入,旅游業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處地位越來(lái)越重要,xx路作為我市的一條旅游通道,地位日益重要,為進(jìn)一步提高道路品味,樹(shù)立良好的對(duì)外形象,我局將通過(guò)中修、綠化、集中整治等活動(dòng)將其構(gòu)筑成一條靚麗的旅游景觀路。二是要通過(guò)提高小修保養(yǎng)質(zhì)量,發(fā)揮投資的最大效益。三是要注重科技進(jìn)步,做好新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用工作,提高養(yǎng)護(hù)的科技含量。同時(shí),要抓住春季植樹(shù)的大好時(shí)機(jī),把公路綠化、美化與公路景觀設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái),開(kāi)展公路“綠、亮、美”工程。鞏固已建成的綠化示范路段,加大水毀搶修力度,確保道路安全暢通。
規(guī)章制度。
使內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制得到進(jìn)一步完善。二是繼續(xù)加強(qiáng)依法征收工作力度加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)規(guī)范執(zhí)收行為。緊緊依靠政府嚴(yán)厲打擊各種拒交、抗交交通規(guī)費(fèi)闖站滋事等不法行為確保應(yīng)征不漏。三是積極與xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)協(xié)商在交界處設(shè)置交通限制墩工作封堵繞行路口。四是進(jìn)一步開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明窗口”、“青年文明號(hào)”和收費(fèi)站達(dá)標(biāo)活動(dòng)在保持原有榮譽(yù)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)更高層次的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
路政管理工作:繼續(xù)抓好公路貿(mào)易集市,過(guò)村鎮(zhèn)路段的綜合治理工作。加大公路確權(quán)力度,推進(jìn)創(chuàng)建路政管理文明樣板路工作的深入開(kāi)展。在xx路開(kāi)展創(chuàng)建路政管理文明樣板路達(dá)標(biāo)活動(dòng),下大力氣抓好“亮、綠、美”工程,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)路政管理工作再上新臺(tái)階,解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象,維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),實(shí)現(xiàn)路宅分家、路田分家。同時(shí)加強(qiáng)超限治理力度,嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神,開(kāi)展超限治理工作,堅(jiān)決遏制超限車(chē)輛上路行駛,確保公路安全暢通。
精神文明建設(shè)工作:1、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。根據(jù)黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,中央決定,從20xx年1月開(kāi)始,用一年半左右的時(shí)間,在全黨開(kāi)展的實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的一個(gè)重大舉措,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證,是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次集中教育活動(dòng)的重大意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神,全面理解和準(zhǔn)確把握“提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層組織,服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,務(wù)求實(shí)效;要嚴(yán)格執(zhí)行這次教育活動(dòng)的總體安排和方法步驟,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署、周密安排,真正做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位,確保整個(gè)教育活動(dòng)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。2、開(kāi)展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)活動(dòng)。努力打造團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、平安的和諧機(jī)關(guān),在全局上下形成團(tuán)結(jié)一致促發(fā)展,安全穩(wěn)定謀事業(yè)的創(chuàng)業(yè)氛圍,人與人和睦相處,科室與科室間相互合作的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,凝聚和激勵(lì)廣大干部職工投身于公路事業(yè)中。3、開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際,學(xué)習(xí)模范人物的先進(jìn)事跡,挖掘身邊的典型,用身邊的人和事教育職工,弘揚(yáng)犧牲和奉獻(xiàn)精神,營(yíng)造團(tuán)結(jié)拼搏和積極進(jìn)取的良好氛圍,要從機(jī)關(guān)和窗口單位抓起,從基礎(chǔ)管理和基本素質(zhì)抓起,進(jìn)一步提升公路部門(mén)的良好形象。同時(shí),要繼續(xù)加大宣傳工作力度,宣傳公路事業(yè)的亮點(diǎn)和突出成績(jī),謳歌公路人無(wú)私奉獻(xiàn)精神和先進(jìn)事跡,讓大家了解公路、理解公路、支持公路,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。4、開(kāi)展“過(guò)三關(guān)”(即過(guò)金錢(qián)關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān))活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推行工程建設(shè)廉政。
合同。
實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”徹底消除工程建設(shè)過(guò)程中的腐敗隱患。行政執(zhí)法人員在思想政治素質(zhì)上要有新提高在工作作風(fēng)上要有新轉(zhuǎn)變?cè)诹疂嵶月缮弦行略鰪?qiáng)在做好工作上要有新突破努力構(gòu)建陽(yáng)光公路、正氣公路。同志們20xx年的工作目標(biāo)己明確任務(wù)之艱巨責(zé)任之重大我們一定要牢記宗旨不負(fù)重托。相信有市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持有全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力就一定能夠圓滿(mǎn)完成全年的目標(biāo)任務(wù)為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展當(dāng)好先行譜寫(xiě)xx公路事業(yè)嶄新篇章!
謝謝大家。
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在農(nóng)技推廣工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十四
同志們:
這次全市民政工作年中分析會(huì)議是市政府召開(kāi)的事關(guān)民生大計(jì)的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省民政工作年中分析會(huì)議精神,部署全市下半年的民政工作任務(wù)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)高度重視此次會(huì)議,市政府副市長(zhǎng)還將要作重要指示,請(qǐng)大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)精神,結(jié)合各自的工作實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在此,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、對(duì)上半年全市民政工作情況的基本估價(jià)。
上半年,我市自然災(zāi)害發(fā)生相對(duì)頻繁,旅游經(jīng)濟(jì)深受當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)沖擊,保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定在我市任重道遠(yuǎn)。市委、市政府一直高度重視和關(guān)注民政工作,始終把保障和改善民生作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將民政工作列入重要議事日程。年初《政府。
工作報(bào)告。
》明確提出,要著力改善和保障民生,突出解決民生問(wèn)題,并就加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系和醫(yī)療救助制度建設(shè)、解決低收入群體的問(wèn)題、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)等民政工作提出了明確要求。市領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層開(kāi)展民政工作調(diào)研,將民政工作納入全年工作要點(diǎn)重點(diǎn)督查督辦。市委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議經(jīng)常專(zhuān)題聽(tīng)取民政工作匯報(bào),研究民政工作中存在的問(wèn)題,幫助解決民政工作實(shí)際困難。這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。剛才,聽(tīng)了各區(qū)縣局的發(fā)言,我認(rèn)為,半年來(lái)全市民政系統(tǒng)以“保民生,促和諧”為主題,扎實(shí)工作,基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo),具體體現(xiàn)在“六個(gè)突出”上。
(一)突出為民解困,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。一是認(rèn)真規(guī)范城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼發(fā)放。1月10日—20日,全市共為11.7萬(wàn)名城鄉(xiāng)低保對(duì)象、1.2萬(wàn)名農(nóng)村五保戶(hù)發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼1479萬(wàn)元,有效解決了困難群體生活著落問(wèn)題。全面開(kāi)展整頓和規(guī)范村干部及其家庭享受低保工作,到6月10日止,全市共清理242名在任村干部及其531名家庭成員、202名離任村干部及其488名家庭成員享受低保問(wèn)題,除全部停發(fā)處理外,還全額清退了40名村干部及83名家庭成員享受的低保金,保障了農(nóng)村低保的公正性。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合擬訂了《**市城鄉(xiāng)困難家庭臨時(shí)生活救助實(shí)施辦法》,報(bào)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議后將于近期實(shí)施,彌補(bǔ)了城鄉(xiāng)低保制度的不足。二是扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療救助工作。在完善最低生活保障對(duì)象的基本醫(yī)療救助制度的同時(shí),全市先后對(duì)7.5萬(wàn)名低收入困難群眾實(shí)施了醫(yī)療救助,支出基本醫(yī)療救助金348萬(wàn)元。三是切實(shí)加強(qiáng)五保供養(yǎng)工作。全市將新建6所、改擴(kuò)建7所農(nóng)村敬老院目標(biāo)納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,目前大部分項(xiàng)目主體工程已完成建設(shè)任務(wù)的40%以上,預(yù)計(jì)全部將按期竣工,可入住老人510人。完成全市農(nóng)村五保對(duì)象普查工作,為17554名五保對(duì)象、120xx名享受五保待遇的對(duì)象建立了檔冊(cè)。四是努力抓好救助管理工作。認(rèn)真落實(shí)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,先后實(shí)施救助1160人次,其中接受公安部門(mén)送來(lái)求助人員158人、接受外省市救助站送回籍流浪人員23次、護(hù)送特殊救助對(duì)象返鄉(xiāng)31次。五是依法促進(jìn)老區(qū)工作。全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》,圍繞促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)展調(diào)研,按照“三個(gè)傾斜、兩個(gè)受益”的立項(xiàng)原則,規(guī)范考察立項(xiàng)程序和申報(bào)審批制度,明確資金使用范圍,有效保證了資金使用效率。
(二)突出救災(zāi)救濟(jì),全力做好困難群眾基本生活保障。一是完善救災(zāi)救濟(jì)體制。堅(jiān)持從體制上下功夫,大力開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)工作。完善了自然災(zāi)害。
應(yīng)急預(yù)案。
因地制宜修改應(yīng)急響應(yīng)條件實(shí)現(xiàn)了與省預(yù)案相配套。積極加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)加強(qiáng)全市救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)清理實(shí)現(xiàn)了分類(lèi)保管、科學(xué)存儲(chǔ)、規(guī)范收發(fā)。強(qiáng)化災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)共在全市101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)1658個(gè)村(居)委會(huì)設(shè)立了2105名災(zāi)情信息員并逐一建立了花名冊(cè)。二是運(yùn)用應(yīng)急機(jī)制積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。全市上半年共發(fā)生有一定影響的自然災(zāi)害2次造成2.59萬(wàn)公頃農(nóng)作物、83.1萬(wàn)人口受災(zāi)因?yàn)?zāi)倒塌房屋787間(居民住房198戶(hù)584間)因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.84億元。災(zāi)害發(fā)生后我們迅速啟動(dòng)救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案深入災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)指導(dǎo)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報(bào)先后緊急轉(zhuǎn)移安置人口5832人緊急下拔救濟(jì)款330萬(wàn)元、救災(zāi)棉被500床確保災(zāi)民無(wú)饑寒。三是及時(shí)落實(shí)春荒救濟(jì)。扎實(shí)開(kāi)展春荒期間群眾生活狀況調(diào)查和生活安排及時(shí)發(fā)放救濟(jì)資金820萬(wàn)元、衣被床(件)有效保障災(zāi)民和農(nóng)村其他困難家庭不受凍、不挨餓。
(三)突出優(yōu)撫政策落實(shí),著力培育軍民魚(yú)水情。一是深入開(kāi)展雙擁創(chuàng)建工作。在全市雙擁工作會(huì)議上,我們認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了全國(guó)雙擁模范城(縣)表彰大會(huì)精神,提出全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策,在20xx年創(chuàng)建“雙擁模范城”的目標(biāo),并明確了相關(guān)部門(mén)的職責(zé)范圍,著力把雙擁工作向基層延伸,向縱深發(fā)展。同時(shí),召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議安排分解了全市優(yōu)撫安置工作責(zé)任,深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)優(yōu)撫對(duì)象的“兩萬(wàn)三千”活動(dòng),重點(diǎn)安排部署優(yōu)撫對(duì)象維修改造房屋問(wèn)題,確保優(yōu)撫對(duì)象撫恤和補(bǔ)助做到及時(shí)、足額發(fā)放。二是扎實(shí)做好了涉軍維穩(wěn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化了聯(lián)席會(huì)議制度和維穩(wěn)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)訪(fǎng)貧問(wèn)苦、走訪(fǎng)慰問(wèn)、評(píng)殘追烈、人性化接訪(fǎng)等工作,切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際困難,努力維護(hù)了涉軍群體穩(wěn)定。積極探索退役士兵自謀職業(yè)渠道,認(rèn)真做好退役士兵安置工作。全市今年共接收轉(zhuǎn)業(yè)退役士兵608人(城鎮(zhèn)退役士兵229人,轉(zhuǎn)業(yè)士官52人),目前已完成轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的檔案交接和人員報(bào)到工作。同時(shí),軍休、軍供工作也在有序進(jìn)行,軍休干部房改工作全面鋪開(kāi),累計(jì)接待過(guò)往部隊(duì)9批2720人次。
(四)突出規(guī)范服務(wù),努力強(qiáng)化社會(huì)行政事務(wù)管理。一是強(qiáng)化民間組織監(jiān)管。為給依法推進(jìn)社會(huì)組織管理提供明確的管理依據(jù)和手段,促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,我們出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,上半年全市共新增登記注冊(cè)社會(huì)組織37家(社會(huì)團(tuán)體28家、民辦非企業(yè)單位9家)。二是加快婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。6月份,舉辦了全市5個(gè)婚姻登記處全體工作人員婚姻登記規(guī)范化建設(shè)和婚姻登記檔案管理培訓(xùn)班,婚姻登記工作人員全部做到了持證上崗,為確保年內(nèi)完成婚姻登記處的規(guī)范化建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)行政區(qū)劃邊界管理。認(rèn)真開(kāi)展了市、縣兩級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)聯(lián)檢和地名設(shè)標(biāo)工作,目前,市城區(qū)的257塊地名標(biāo)志牌正在組織安裝,慈利、桑植城區(qū)的地名標(biāo)志設(shè)置工作正在啟動(dòng),國(guó)道兩側(cè)村鎮(zhèn)設(shè)置地名標(biāo)志工作即將啟動(dòng),全市地名標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程正加快進(jìn)行。四是強(qiáng)力推進(jìn)殯葬管理改革。市政府組織制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作的意見(jiàn)》(張政辦發(fā)5號(hào)),組織召開(kāi)了推進(jìn)殯葬改革座談會(huì),1—5月,永定城區(qū)強(qiáng)制火化對(duì)象火化率達(dá)到95%,文明祭掃新風(fēng)初現(xiàn)。
(五)突出設(shè)施改善,扎實(shí)推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)。一是加快完善城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施。市政府將社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程,市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)親自帶隊(duì)深入社區(qū)開(kāi)展調(diào)研,今年永定城區(qū)的胡家崗、鯉魚(yú)池、白羊坡、邢家巷、大栗坡5個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)被列為民辦實(shí)事項(xiàng)目,目前進(jìn)展順利,來(lái)勢(shì)較好。同時(shí),在城市社區(qū)普遍開(kāi)展了聯(lián)點(diǎn)扶建工作,由市直單位對(duì)口開(kāi)展支援扶建,進(jìn)一步完善基層社區(qū)軟件和硬件建設(shè),為提升社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。二是認(rèn)真進(jìn)行第七次居委會(huì)換屆選舉。全市按照民政部和省民政廳對(duì)第七次換屆居委會(huì)選舉工作的統(tǒng)一部署,在各區(qū)縣扎實(shí)開(kāi)展了換屆前的財(cái)務(wù)審計(jì)和換屆選舉宣傳工作,同時(shí)還全面啟動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,目前已開(kāi)辦農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)村11個(gè),并取得了較好效果。三是成功組織了社區(qū)惠民演出。市民政部門(mén)與省雜技團(tuán)合作,在城市社區(qū)聯(lián)合舉辦了5場(chǎng)“民政之光”惠民演出雜技晚會(huì),慰問(wèn)民政先進(jìn)工作者代表、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)困難弱勢(shì)群體,樹(shù)立了民政工作良好形象。
(六)突出和諧建設(shè),整體推進(jìn)社會(huì)福利、慈善、老齡事業(yè)發(fā)展。一是大力推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。福利院項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,到年底,全市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)可增加建筑面積近萬(wàn)平方米,可設(shè)床位450張,將極大地改善民政社會(huì)福利對(duì)象的生活保障設(shè)施。目前,市福利中心大樓即將完工投入使用;桑植縣民政局社會(huì)福利中心主樓已經(jīng)封頂,預(yù)計(jì)年底竣工;永定區(qū)民政局福利中心已完成選址和征地手續(xù),計(jì)劃今年內(nèi)動(dòng)工;慈利縣民政局兒童福利院擴(kuò)建工程在籌建之中;武陵源區(qū)民政局社會(huì)福利中心已投入正常使用。二是依法加強(qiáng)收養(yǎng)工作管理。上半年,全市共辦理收養(yǎng)登記25例(其中男性5例、女性20例),全部做到嚴(yán)格把好審查審批出證關(guān)、嚴(yán)查收養(yǎng)檔案資料,沒(méi)有發(fā)生違法違規(guī)收養(yǎng)現(xiàn)象。三是創(chuàng)新手段擴(kuò)大福彩發(fā)行。積極創(chuàng)新監(jiān)管措施,有針對(duì)性地研究解決彩票發(fā)行難題,嚴(yán)制度,守規(guī)程,強(qiáng)監(jiān)督,堵漏洞,千方百計(jì)拓展彩票市場(chǎng)。上半年共新開(kāi)通“開(kāi)樂(lè)彩”大廳15家、新增電腦彩票投注站13家,累計(jì)發(fā)行福利彩票1708萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)62.7%。四是扎實(shí)推進(jìn)慈善工作開(kāi)展。成功組織了年初慈善慰問(wèn)大行動(dòng),接收旺旺集團(tuán)捐贈(zèng)的“旺仔牛奶”7223件,發(fā)放大米5噸、食油1000公斤、慰問(wèn)金17.2萬(wàn)元,慰問(wèn)貧困家庭600戶(hù),受惠人口達(dá)4000人,將物資送到最需要幫助的群眾手中。啟動(dòng)了慈善醫(yī)療“金葉卡”救助項(xiàng)目的工作,共制作“慈善醫(yī)療金葉卡”1200張,惠及人口573人。積極籌備成立慈善總會(huì),目前正進(jìn)行籌備領(lǐng)導(dǎo)小組和第一屆理事名單推薦。五是穩(wěn)步推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。目前,70歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交車(chē)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工機(jī)構(gòu)建設(shè)正逐步落實(shí),農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)示范工程建設(shè)已進(jìn)入申報(bào)程序。
上半年我市民政工作雖然取得了一些成績(jī),但也存在不容忽視的問(wèn)題和困難,諸如本級(jí)資金配套不足、城鄉(xiāng)低保對(duì)象認(rèn)定基層欠規(guī)范、民政資金撥付不夠及時(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)以及工作發(fā)展中的不平衡等,還有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以改進(jìn)和解決。
二、下半年民政工作的主要任務(wù)。
7月23日,省政府在株洲組織召開(kāi)了全省民政工作年中分析會(huì),余長(zhǎng)明廳長(zhǎng)主持會(huì)議并做工作報(bào)告,民政部羅平飛副部長(zhǎng)、于來(lái)山常務(wù)副省長(zhǎng)出席會(huì)議,并分別作了重要講話(huà),在會(huì)上株洲、湘潭、永州、自治州等4個(gè)單位做了典型發(fā)言,會(huì)議還組織參觀了醴陵市的基層民政平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)此次會(huì)議精神,全市下半年的民政工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省民政廳的工作部署和要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持服從服務(wù)于黨委、政府的工作大局,以“保民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)”為主題,以提高“三類(lèi)群體”(困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒弱勢(shì)群體)生活保障水平為重點(diǎn),以強(qiáng)化兜底民生保障、基礎(chǔ)社會(huì)管理、基層平臺(tái)建設(shè)、基本公共服務(wù)為主線(xiàn),搶抓機(jī)遇、解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、狠抓落實(shí),緊盯全年民政。
工作計(jì)劃。
和目標(biāo)任務(wù)不放松,多辦實(shí)事,多解難題,以更多更好的工作成果慶祝新中國(guó)成立60周年。
(一)以為民辦實(shí)事考核為重點(diǎn),進(jìn)一步抓好社會(huì)救助體系建設(shè)。一是要加快完善社會(huì)救助體系。省廳要求,市州每半年、縣市區(qū)每季度要堅(jiān)持召開(kāi)一次救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)救助的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,并推動(dòng)城市的這些優(yōu)惠政策向農(nóng)村延伸。我看,我們無(wú)論從落實(shí)上級(jí)要求,還是從自身實(shí)際出發(fā)都要把這件事認(rèn)真搞好。二是要深入研究解決低保工作中的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)不懈努力,城鄉(xiāng)低保有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。但個(gè)別地方管理不夠規(guī)范、錯(cuò)保、人情保等問(wèn)題,還要在專(zhuān)門(mén)整治的基礎(chǔ)上切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要?;尽⒈V攸c(diǎn)。低保制度的核心是保障困難群眾的基本生活,做到應(yīng)保盡保。在具體操作中,救助標(biāo)準(zhǔn)、救助對(duì)象的確定一定要科學(xué)、實(shí)際。救助標(biāo)準(zhǔn)以保障基本生活為前提,要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),不能盲目提高;救助對(duì)象以符合低保條件為前提,不能隨意擴(kuò)大;在“按標(biāo)施?!钡幕A(chǔ)上,要切實(shí)提高城市“三無(wú)”人員、農(nóng)村年老休弱人員、城鄉(xiāng)重病重殘人員的救助水平,不能“撒胡椒面”。要嚴(yán)制度、強(qiáng)規(guī)范。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行制度,保證制度的嚴(yán)肅性,確保低保制度的健康運(yùn)行;另一方面要規(guī)范操作,著力解決低保家庭和低收入家庭認(rèn)定問(wèn)題,嚴(yán)格規(guī)范申請(qǐng)、家庭收入核定、民主評(píng)議、層級(jí)審批、社會(huì)公示和備案等各個(gè)環(huán)節(jié)操作,提高認(rèn)定工作的科學(xué)性、真實(shí)性、公開(kāi)性,避免錯(cuò)保、人情保等問(wèn)題的發(fā)生。為規(guī)范操作,省廳將出臺(tái)《農(nóng)村低保操作規(guī)程》,我們要加強(qiáng)調(diào)研,據(jù)此制定更具操作性的實(shí)施辦法。要重督查、求實(shí)效。要嚴(yán)格按照省政府《關(guān)于建立臨時(shí)性生活困難救助制度的通知》和省廳《關(guān)于在全省開(kāi)展村干部及其家庭違規(guī)享受農(nóng)村低保待遇整治活動(dòng)的緊急通知》,繼續(xù)加強(qiáng)檢查督促,狠抓落實(shí)。尤其對(duì)村干部不能吃低保的問(wèn)題必須一刀切,對(duì)個(gè)別村干部家庭發(fā)生了特殊困難的,可采取臨時(shí)救助的辦法解決。為切實(shí)規(guī)范各項(xiàng)社會(huì)救助工作,提升整體水平,省廳還將開(kāi)展以規(guī)范縣級(jí)社會(huì)救助工作為內(nèi)容的社會(huì)救助工作規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),以期通過(guò)3—5年的努力,推動(dòng)社會(huì)救助工作基本實(shí)現(xiàn)“制度完善、管理規(guī)范、資金落實(shí)、工作成效顯著”的目標(biāo)。整個(gè)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)分為優(yōu)勝、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)。省廳已明確指出,今年底將進(jìn)行第一次檢查驗(yàn)收,并對(duì)優(yōu)勝單位采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)達(dá)標(biāo)單位給予通報(bào)表彰,對(duì)不達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、限期整改并通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府,創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)果與整個(gè)社會(huì)救助資金的分配掛鉤。我要強(qiáng)調(diào)的是,我們一定要對(duì)照省廳的要求,制定好具體的創(chuàng)優(yōu)方案,抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確保達(dá)標(biāo),力爭(zhēng)優(yōu)勝。否則,哪里出問(wèn)題影響了全市的整體工作,就對(duì)那里給予相應(yīng)的處罰。三是要全面提升農(nóng)村五保供養(yǎng)工作水平。要按照為民辦實(shí)事要求,確保在9月底前完成農(nóng)村敬老院建設(shè),10月上旬五保對(duì)象入住。繼續(xù)深化“農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)縣”創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)五保供養(yǎng)資金和政策,逐步提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)五保供養(yǎng)工作健康發(fā)展。四是要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》,爭(zhēng)取在年底前基本建立起“五位一體”的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,并切實(shí)加強(qiáng)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障等制度的銜接。五是要加快推進(jìn)臨時(shí)救助制度全面建立。省廳要求,市州要在9月底以前全面完成建制,縣市區(qū)要在年底以前全面完成建制。我們要扎實(shí)搞好調(diào)研,力爭(zhēng)按期出臺(tái)實(shí)施。同時(shí),要認(rèn)真貫徹實(shí)施《湖南省扶持革命老區(qū)發(fā)展條例》,加快推進(jìn)老區(qū)工作法制化進(jìn)程。繼續(xù)抓好生活無(wú)著人員的救助管理工作。
(二)以防災(zāi)減災(zāi)為重點(diǎn),繼續(xù)抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,強(qiáng)化救災(zāi)工作責(zé)任制,今年天氣反常,要密切關(guān)注秋汛的發(fā)生,切實(shí)做好新災(zāi)應(yīng)急各項(xiàng)工作。災(zāi)害沒(méi)發(fā)生時(shí),要提高警惕,加強(qiáng)值班,做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備和減災(zāi)備災(zāi)工作。災(zāi)害發(fā)生時(shí),要嚴(yán)格按照《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的要求,快速行動(dòng)到位,全力抓好救災(zāi)應(yīng)急工作,確保第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、深入第一線(xiàn)和調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資,迅速組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾,妥善安排好災(zāi)民生活,切實(shí)維護(hù)災(zāi)區(qū)的正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。災(zāi)情穩(wěn)定后,要及早啟動(dòng)災(zāi)民恢復(fù)重建工作,確保全倒戶(hù)在春節(jié)前搬入新居。要抓好村級(jí)救災(zāi)應(yīng)急方案的制定、演練工作。同時(shí),要著力研究解決救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)中的一些難點(diǎn)問(wèn)題,尤其要重視加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)災(zāi)情;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)城市與農(nóng)村救災(zāi)減災(zāi)工作;還要積極參與除自然災(zāi)害外的其他公共災(zāi)發(fā)事件救災(zāi)應(yīng)急工作,建立減災(zāi)救災(zāi)工作的新格局。
(三)以第七次居委會(huì)換屆為重點(diǎn),做好基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。我市本次換屆選舉的社區(qū)居委會(huì)共有145個(gè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦、市政府辦下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好第七次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的通知》(張辦〔〕78號(hào))和8月12日召開(kāi)的全市社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握我市社區(qū)居委會(huì)的現(xiàn)狀和換屆選舉面臨的新形勢(shì)、新要求、新問(wèn)題,周密部署,精心組織,加強(qiáng)前期調(diào)研,完善準(zhǔn)備工作;堅(jiān)持正確導(dǎo)向,選優(yōu)配強(qiáng)居委會(huì)班子;堅(jiān)持依法操作,維護(hù)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定。要從實(shí)際出發(fā),大力推行直選,引導(dǎo)群眾充分行使自己的權(quán)利,積極擴(kuò)大居委會(huì)直接選舉的覆蓋面,力爭(zhēng)達(dá)到50%以上。要著重掌握好居民選舉委員會(huì)成員推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人的產(chǎn)生關(guān)、居委會(huì)干部職數(shù)關(guān)、投票選舉關(guān)等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保此次換屆選舉工作取得圓滿(mǎn)成功。以此為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)基層自治組織建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作;進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),提升基層民主自治水平;進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),繼續(xù)深化“和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),為建設(shè)文明、安全、和諧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)工作從試點(diǎn)向?qū)崿F(xiàn)全覆蓋深化,努力探索和完善適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村社區(qū)建設(shè)的模式,打造出亮點(diǎn),爭(zhēng)取下半年全省試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)在我市召開(kāi)。進(jìn)一步抓好村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作。同時(shí),要繼續(xù)協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好“難點(diǎn)村”治理工作。
(四)以落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象待遇為重點(diǎn),進(jìn)一步抓好雙擁優(yōu)撫安置工作。要切實(shí)落實(shí)好雙擁優(yōu)撫政策,改善優(yōu)撫對(duì)象生活待遇,營(yíng)造軍政軍民大團(tuán)結(jié)的良好氛圍。今年國(guó)慶節(jié)前民政部將再次調(diào)整提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),我們要及早做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫提標(biāo)政策,力爭(zhēng)使重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活水平有新的提高。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《湖南省優(yōu)先對(duì)象醫(yī)療保障辦法》,加快推進(jìn)力度,確保在9月份順利實(shí)施;要全力落實(shí)醫(yī)療保障和優(yōu)惠減免政策,繼續(xù)開(kāi)展為在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動(dòng),逐步解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難問(wèn)題。進(jìn)一步抓好關(guān)愛(ài)優(yōu)撫對(duì)象的“兩萬(wàn)三千”活動(dòng),幫助重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象尤其是在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人逐步改造危房,要通過(guò)落實(shí)城鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象購(gòu)、租房?jī)?yōu)惠政策、在敬老院(村級(jí)五保之家)優(yōu)先安置在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人中的孤老對(duì)象等辦法,逐步解決優(yōu)撫對(duì)象住房難問(wèn)題。要抓好退役士兵中的重點(diǎn)對(duì)象安置就業(yè),加強(qiáng)退役士兵技能培訓(xùn),著力扶持和促進(jìn)退役士兵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),保證國(guó)家安置政策落實(shí)到位。特別是要按照軍地有關(guān)部門(mén)即將出臺(tái)的《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,認(rèn)真做好傷病殘退役軍人接收安置工作。要認(rèn)真做好軍休干部接收安置工作,推動(dòng)軍休工作健康發(fā)展。同時(shí),要認(rèn)真組織好優(yōu)撫對(duì)象代表參加各級(jí)慶祝建國(guó)60周年的活動(dòng)。要切實(shí)抓好軍供工作。
(五)以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)抓好社會(huì)福利工作。要積極探索建立適度普惠型福利制度。在繼續(xù)抓好養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)示范的同時(shí),爭(zhēng)取政府出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策,加速推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,以適應(yīng)老齡化社會(huì)發(fā)展的需要。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)福利院、福利企業(yè)等福利企事業(yè)單位管理服務(wù)工作檢查,推進(jìn)管理服務(wù)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化,嚴(yán)防各類(lèi)安全責(zé)任事故發(fā)生。加強(qiáng)孤兒養(yǎng)育工作,拓寬領(lǐng)養(yǎng)渠道,促進(jìn)孤殘兒童回歸家庭養(yǎng)育。要加快完成市社會(huì)福利中心建設(shè)的掃尾工程及市流浪兒童救助保護(hù)中心設(shè)施建設(shè),督促各區(qū)縣加快社會(huì)福利中心建設(shè)。加快推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)貫徹落實(shí)湖南慈善大會(huì)精神,盡快成立慈善總會(huì),抓好慈善項(xiàng)目實(shí)施,重點(diǎn)抓好“愛(ài)心改變命運(yùn)”慈善助學(xué)、“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”慈善募捐等活動(dòng),力爭(zhēng)8月底前完成慈善醫(yī)療“金葉卡”救助項(xiàng)目,充分發(fā)揮慈善工作在社會(huì)救助中的重要補(bǔ)充作用。要加大監(jiān)管力度,進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)捐贈(zèng)款物的接收、分配和發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié),使社會(huì)損贈(zèng)款物管理更加完善、使用更加有效,確保社會(huì)損贈(zèng)款物來(lái)自于民、用之于民。要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,著力構(gòu)建大老齡工作格局,讓老年人更多的享受到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)福利服務(wù)。下決心抓好區(qū)縣農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的示范點(diǎn)建設(shè)。要嚴(yán)格按照張老字〔〕3號(hào)文件精神上報(bào)的計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)村為老服務(wù)體系建設(shè),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為平臺(tái),開(kāi)展農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)建設(shè)。敬老院這個(gè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)好了,農(nóng)村為老服務(wù)體系建設(shè)就會(huì)向前推進(jìn)一大步,占70%以上的農(nóng)村老人,就會(huì)直接享受到社會(huì)發(fā)展成果,安度幸福地晚年。要推動(dòng)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老工作深入發(fā)展。認(rèn)真抓好張政辦函〔〕93號(hào)文件的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作。目前當(dāng)務(wù)之急,要盡快落實(shí)“三塊牌子一套人馬”的工作。所謂“三塊牌子”,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年福利服務(wù)中心和村老年人文化活動(dòng)服務(wù)站的牌子,盡快建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工作機(jī)構(gòu),理順工作關(guān)系,把農(nóng)村老齡工作更加深入地開(kāi)展下去。93號(hào)文件的出臺(tái)意義重大,不僅走在了全省甚至全國(guó)的前頭,更是解決了久而未決的老大難問(wèn)題,對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作將起到重大的推動(dòng)作用。大家要提高認(rèn)識(shí),予以高度重視。同時(shí)搞好老齡文化宣傳活動(dòng)。要狠抓福利彩票發(fā)行。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《彩票管理?xiàng)l例》,繼續(xù)堅(jiān)持安全運(yùn)行、健康發(fā)展的工作方針,嚴(yán)格規(guī)范福利彩票發(fā)行、銷(xiāo)售和開(kāi)獎(jiǎng)、兌獎(jiǎng)等行為,在確保不出問(wèn)題的前提下,加大工作力度,確保全市今年發(fā)行任務(wù)的完成,為救助困難群體和加強(qiáng)民政設(shè)施建設(shè)籌集更多的公益金。
(六)以監(jiān)管服務(wù)為重點(diǎn),進(jìn)一步抓好社會(huì)事務(wù)管理工作。要增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)功能。繼續(xù)研究解決制約社會(huì)組織發(fā)展的突出問(wèn)題,進(jìn)一步健全扶持社會(huì)組織發(fā)展的政策措施,依法做好登記審批工作,加強(qiáng)社會(huì)組織自身能力建設(shè)。要加強(qiáng)監(jiān)督管理,探索行業(yè)協(xié)會(huì)管理的改革創(chuàng)新,做好基金會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)估工作,依法查處非法組織和社會(huì)組織違法行為。當(dāng)前,特別要注意引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中切實(shí)履行職能、充分發(fā)揮作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織吸納高校畢業(yè)生、退役士兵和下崗失業(yè)人員就業(yè)。區(qū)劃地名管理要大力推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè),創(chuàng)新地名管理和服務(wù)機(jī)制,全面完成永定城區(qū)城市地名標(biāo)志的更新工作,慈利縣和桑植縣全面啟動(dòng)并完成城市地名設(shè)標(biāo),同時(shí),要抓好邊界線(xiàn)聯(lián)檢工作,完善界線(xiàn)突出事件應(yīng)急預(yù)案,積極創(chuàng)建平安邊界。要努力提升社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平。緊密結(jié)合殯葬改革示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)、救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、婚姻登記規(guī)范化建設(shè)和殯葬管理工作,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理。特別是要著力解決殯葬工作中的突出問(wèn)題,大力提倡文明節(jié)儉辦喪事,引導(dǎo)群眾破除喪葬陋俗;要加強(qiáng)對(duì)公墓經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管,依法取締非法公墓,糾正違規(guī)建設(shè)公墓;要會(huì)同物價(jià)部門(mén)研究出臺(tái)對(duì)喪葬用品實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的文件,尤其是民政部門(mén)所屬殯葬服務(wù)單位要根據(jù)不同層次消費(fèi)者的需求提供服務(wù),發(fā)揮平抑喪葬用品物價(jià)的作用。
(七)以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),抓好加快民政事業(yè)發(fā)展的平臺(tái)建設(shè)工作。當(dāng)前,民政事業(yè)健康發(fā)展存在著諸多困難和問(wèn)題,最突出的是民政基層平臺(tái)建設(shè)薄弱,嚴(yán)重影響著民政工作在基層的落實(shí)。要較好地解決這個(gè)問(wèn)題,關(guān)鍵要靠各級(jí)黨委、政府的重視和支持。在此,懇請(qǐng)各區(qū)縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視,給予全力支持,并請(qǐng)向黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和向有關(guān)部門(mén)多做宣傳,從制度層面幫助民政部門(mén)早日解決好這個(gè)問(wèn)題,推動(dòng)民政工作取得新發(fā)展。一是爭(zhēng)取政策的支持。要以省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《株洲市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見(jiàn)》和省廳轉(zhuǎn)發(fā)《湖潭市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市民政工作的意見(jiàn)》為契機(jī),積極爭(zhēng)取黨委、政府今年都能出臺(tái)文件,為進(jìn)一步做好民政工作提供政策依據(jù)和保障。二是爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)的支持。要根據(jù)工作的需要,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣验_(kāi)展民政業(yè)務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,真正做到有錢(qián)辦事。需要強(qiáng)調(diào)指出的是,要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)財(cái)特別是基層民政資金的管理,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金發(fā)放和使用問(wèn)題,一定要嚴(yán)格按照相關(guān)要求,建立健全。
規(guī)章制度。
和工作流程,防止不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。三是爭(zhēng)取人員編制的支持。要根據(jù)工作的發(fā)展變化,緊緊抓住這次新一輪機(jī)構(gòu)改革的機(jī)會(huì),爭(zhēng)取根據(jù)實(shí)際需要來(lái)解決好機(jī)構(gòu)和編制問(wèn)題,使民政工作力量與完成民政工作任務(wù)相適應(yīng),真正做到有人辦事。四是爭(zhēng)取部門(mén)配合支持。要通過(guò)黨委、政府主導(dǎo),民政部門(mén)牽頭協(xié)調(diào),部門(mén)積極配合來(lái)開(kāi)展民政工作。要落實(shí)和完善由民政部門(mén)牽頭的救災(zāi)減災(zāi)和社會(huì)救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)制的建立,形成大救災(zāi)、大救助的工作格局。我們也要積極參與、大力支持由相關(guān)部門(mén)牽頭的民生工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成解決民生問(wèn)題的強(qiáng)大合力。
(八)以“保民生,促和諧”為重點(diǎn),做好國(guó)慶60周年服務(wù)工作。要在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,積極開(kāi)展迎國(guó)慶60周年的服務(wù)工作,尤其要認(rèn)真細(xì)致做好維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)和諧的工作。要切實(shí)做好信訪(fǎng)工作,排查化解不穩(wěn)定因素。狠抓復(fù)員退伍軍人有關(guān)政策的落實(shí),認(rèn)真做好軍隊(duì)退役人員的信訪(fǎng)工作。開(kāi)展深入細(xì)致的矛盾糾紛排查活動(dòng),重點(diǎn)掌握可能引發(fā)集體訪(fǎng)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群的情況。對(duì)可能發(fā)生的集體訪(fǎng),要堅(jiān)決穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,最大限度地遏制到市赴省進(jìn)京上訪(fǎng)事件的發(fā)生。要加強(qiáng)重點(diǎn)人員的服務(wù)管理工作,優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。積極協(xié)調(diào)公安、城管等部門(mén)建立國(guó)慶期間的救助協(xié)作機(jī)制,加大街頭巡查、勸返和主動(dòng)救助工作力度,精心組織生活無(wú)著人員的集中救助活動(dòng),確??缡 ⒖缡锌h接送工作快速、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。要落實(shí)工作責(zé)任制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全國(guó)慶期間突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制,完善相關(guān)工作預(yù)案,提高預(yù)防和處置公共事件的能力。
三、做好下半年全市民政工作的幾點(diǎn)要求。
(一)要善于把握機(jī)遇,主動(dòng)融入全局。當(dāng)前,民政工作改革發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有、挑戰(zhàn)也前所未有,但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要清晰地看到:黨和政府高度關(guān)注民生,為做好民政領(lǐng)域保障和改善民生工作提供了有利時(shí)機(jī),為把民政工作融入黨和政府工作全局、切實(shí)履行職責(zé)創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境和條件。實(shí)現(xiàn)黨的xx大提出的“全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居“的目標(biāo),民政承擔(dān)著重要職責(zé),這既對(duì)民政工作提出了更高要求,又為民政工作提供了發(fā)展機(jī)遇。行政管理體制改革不斷深化,為民政部門(mén)在加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)中發(fā)揮職能作用提供了有利條件和廣闊空間。隨著綜合國(guó)力的顯著提升,增強(qiáng)了財(cái)政對(duì)民政經(jīng)費(fèi)的保障能力,為加快民政事業(yè)發(fā)展奠定了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快社會(huì)領(lǐng)域立法,為加強(qiáng)民政法制建設(shè)創(chuàng)造了有利環(huán)境。特別是當(dāng)前在落實(shí)中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的決策部署中,中央和地方隨時(shí)都有可能出臺(tái)新的政策措施,民政工作隨時(shí)都會(huì)遇到新的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要把握好這些機(jī)遇,加快民政事業(yè)發(fā)展。一是要推動(dòng)民政工作進(jìn)入黨委、政府的工作全局。我們要根據(jù)面臨的形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)民政工作發(fā)展趨勢(shì)的研究,找準(zhǔn)民政工作與全局工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn),主動(dòng)融入大局,服務(wù)黨委政府的中心工作;要多向黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,爭(zhēng)取黨委、政府專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)或出臺(tái)加強(qiáng)民政工作的文件,幫助民政部門(mén)解決工作中的實(shí)際困難與問(wèn)題;要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通,及時(shí)通報(bào)情況,促進(jìn)其對(duì)民政工作的了解,加強(qiáng)對(duì)民政工作的支持;還要加強(qiáng)民政系統(tǒng)的上下聯(lián)動(dòng),我們將大力幫助基層爭(zhēng)取黨委政府的支持,基層也要以積極的作為求得應(yīng)有地位、贏得必要支持。二是要推動(dòng)民政工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體布局。要把加大民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)、加快民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)等主要保障措施作為保民生的重要方面,作為促發(fā)展的重要舉措,繼續(xù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體布局,推動(dòng)民政事業(yè)快速發(fā)展。三是要推動(dòng)民政工作融入民生保障的大局。民生問(wèn)題涉及人的生老病死,民政解決的是民生問(wèn)題的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。只有把民政工作融入民生保障的大局,才能有所為、有其位。要加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系建設(shè),保障好困難群眾的基本生活,在社會(huì)保障體系中發(fā)揮兜底作用;要資助困難群眾參與醫(yī)療保險(xiǎn),提供醫(yī)療救助,為實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件,并為教育、就業(yè)、住房、司法等方面的專(zhuān)項(xiàng)救助提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);要通過(guò)社會(huì)組織登記管理,推進(jìn)社會(huì)體制改革,壯大社會(huì)事業(yè)發(fā)展力量,為加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)、擴(kuò)大公共服務(wù)創(chuàng)造條件。
二是要繼續(xù)解放思想,勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。民政工作面臨的新情況、新問(wèn)題層出不窮,只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、解放思想,才能推動(dòng)民政工作取得新的發(fā)展。一是要?jiǎng)?chuàng)新思維。始終堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維解決民政工作的深層次矛盾,以開(kāi)拓進(jìn)取的精神尋找民政事業(yè)發(fā)展的新舉措、新思路,真正做到以思想解放為先導(dǎo),用思想的解放推進(jìn)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)發(fā)展難題的破解,促進(jìn)體制機(jī)制的創(chuàng)新。二是要大膽實(shí)驗(yàn)。要解決制約民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,就需要同志們?cè)诰唧w的工作實(shí)踐中不斷探索,敢于試驗(yàn),積極應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)工作中的實(shí)際問(wèn)題,多做對(duì)民政制度創(chuàng)新具有重要啟迪作用同時(shí)又符合民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律的嘗試。三是要完善制度。首先要增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性。要進(jìn)一步健全完善低保分類(lèi)救助、臨時(shí)困難救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等救助制度,加強(qiáng)各類(lèi)社會(huì)救助制度之間及其與其他社會(huì)保障制度的配套銜接,提高社會(huì)救助體系的整體效益。同時(shí),還要努力增強(qiáng)制度的操作性。要著眼于推進(jìn)民政管理和服務(wù)的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步落實(shí)和完善災(zāi)害救援、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善損贈(zèng)等方面的工作規(guī)程;進(jìn)一步落實(shí)和完善各類(lèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)體制規(guī)范,健全城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平的科學(xué)制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,建立優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)平均生活水平聯(lián)動(dòng)機(jī)制,規(guī)范養(yǎng)老、婚姻、殯葬、地名等民政公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
三是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),著力狠抓落實(shí)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),注重抓落實(shí)。一是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要吃透上情、摸準(zhǔn)下情,找準(zhǔn)落實(shí)上級(jí)精神與當(dāng)?shù)貙?shí)際、群眾愿望的最佳結(jié)合點(diǎn),提出切實(shí)可行的措施,增強(qiáng)抓落實(shí)的操作性。要堅(jiān)持深入基層,有針對(duì)性地指導(dǎo)工作,加強(qiáng)檢查督促,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題,努力把工作落到實(shí)處。二是要堅(jiān)持實(shí)事求是。要堅(jiān)持深入基層調(diào)研,聽(tīng)實(shí)話(huà)、摸實(shí)情、做實(shí)事,而且要敢于向黨委、政府反映真實(shí)情況,使工作決策更加符合實(shí)際。為群眾辦好事實(shí)事要盡辦而為,但也不能超越現(xiàn)有的能力和條件,尤其在民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,一定要量力而行,夠用、實(shí)用就行,決不要把項(xiàng)目建成半拉子工程,使自己背上沉重的債務(wù)包袱。三是要抓薄弱問(wèn)題的解決。目前我市民政工作中的薄弱環(huán)節(jié)還不少,各級(jí)民政部門(mén)的同志尤其是局長(zhǎng)們,要知難而進(jìn),深入調(diào)查研究,認(rèn)真找準(zhǔn)本地存在的主要問(wèn)題和矛盾,分析原因,拿出對(duì)策,逐步加以解決,不斷開(kāi)創(chuàng)民政工作的新局面。
同志們,上半年全市的民政工作雖然取得了新的進(jìn)展,但要圓滿(mǎn)完成全年任務(wù),還有很多事情要去做,有很多困難要克服,有很多問(wèn)題要解決。我們要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地、銳意進(jìn)取,不斷推進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展,以?xún)?yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮!
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在農(nóng)技推廣工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十五
同志們:這次召開(kāi)輔警工作會(huì)議,是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會(huì)議的精神,結(jié)合我轄區(qū)的實(shí)際情況,對(duì)我轄區(qū)20xx年全年24個(gè)行政村及輔警工作做一個(gè)統(tǒng)籌安排,為我轄區(qū)的社會(huì)治安大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、推進(jìn)“平安**、法治**”建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)而有力的保駕護(hù)航。
20xx年全年,我轄區(qū)共發(fā)生各類(lèi)治安案件70余起,其中處理12人次,成功調(diào)解治安案件57起,調(diào)解率達(dá)80%。刑事案件發(fā)案20余起,多為入室盜竊案,已全部移交刑警隊(duì)偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起,檢查重點(diǎn),內(nèi)部單位15次,排查可疑人員30人次,車(chē)輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務(wù)。我所在20xx年全區(qū)15個(gè)派出所工作考評(píng)中名列前茅。
20xx年,我轄區(qū)輔警工作也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實(shí)干,成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任,由于都是當(dāng)?shù)厝?,?duì)自己村組的實(shí)際狀況非常熟悉,因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢(shì),不等不靠,將很多矛盾糾紛及時(shí)化解在當(dāng)?shù)兀幢闶亲陨頍o(wú)法化解的矛盾,這些同志也積極配合民警開(kāi)展工作。在我所20xx年調(diào)解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中,輔警直接參與的達(dá)到80%以上。二是積極提供線(xiàn)索,為公安機(jī)關(guān)提高辦案效率作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線(xiàn)索10余條,協(xié)助破獲案件30余起。有效的預(yù)防了各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。20xx年輔警工作總體上是良好的,但我我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力,畏難情緒嚴(yán)重。我轄區(qū)有個(gè)別輔警認(rèn)為輔警工資低,工作不積極。轄區(qū)民警有時(shí)候請(qǐng)求協(xié)助處理糾紛案件,有個(gè)別人不是推脫不在村上,就是推脫事情他不好插手處理。這樣,就造成了時(shí)機(jī)的延誤,往往將“小事化大”。更有甚者,在民警處理事情中,充當(dāng)反面角色,站在人后給當(dāng)事人出“瞎主意”、“壞主意”。對(duì)這些人,我所將適時(shí)的對(duì)輔警人員進(jìn)行調(diào)整。二是我轄區(qū)警務(wù)室普遍建設(shè)落后,基礎(chǔ)臺(tái)賬不完善。我轄區(qū)警務(wù)室普遍都是08年以前建設(shè)的老樣子,有些警務(wù)室甚至連標(biāo)識(shí)牌都不知去向。警務(wù)室內(nèi)的基礎(chǔ)臺(tái)賬幾乎沒(méi)有哪個(gè)警務(wù)室是完善的,要么臺(tái)賬上是一層灰,要么就是沒(méi)有臺(tái)賬。造成這些情況,一方面是客觀條件限制,經(jīng)濟(jì)能力不足,但另一方面也是部分輔警責(zé)任心不強(qiáng),開(kāi)拓進(jìn)取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),宣傳不夠,案件線(xiàn)索提供較少。我國(guó)的法律、政策在不斷地發(fā)展變化,雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高,但是只要有學(xué)習(xí)熱情,掌握一些基本法律常識(shí)還是沒(méi)有問(wèn)題的。有些同志連基本的法律常識(shí)都不知道,對(duì)待群眾問(wèn)題的咨詢(xún),要么直接推給派出所,要么就心口開(kāi)河。這些造成我轄區(qū)法律知識(shí)的宣傳還很欠缺,至今,有很多群眾以為派出所就是古代的衙門(mén),什么都能管,根本不知道什么叫民事糾紛。另外,在線(xiàn)索提供方面,往往偏向于部分輔警,提供線(xiàn)索的總是那幾個(gè)人,部分輔警對(duì)線(xiàn)索的.提供還不夠。
(一)、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強(qiáng)有力、可靠的隊(duì)伍,全力做好我轄區(qū)社會(huì)治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒(méi)有特殊情況,絕不允許有“叫不到場(chǎng)”的情況。
(二)、深化“四小警務(wù)”活動(dòng)。要把深入開(kāi)展以心往“小處想”、調(diào)處“小糾紛”、做好“小事情”、改進(jìn)“小細(xì)節(jié)”為主要內(nèi)容的“四小警務(wù)”活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,融入輔警工作的各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步深入了解社情民意,有針對(duì)性的做好各項(xiàng)工作。各村輔警要全力配合包片民警及時(shí)深入調(diào)處化解小糾紛,最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
(三)、全面提升警務(wù)室的效能。
本年度,我所將積極采取措施,爭(zhēng)取資金,完善我轄區(qū)警務(wù)室硬件設(shè)備不足的問(wèn)題,各警務(wù)室輔警也不能“等、靠”,要積極想辦法解決實(shí)際困難。平時(shí)工作要認(rèn)真負(fù)責(zé),完善各類(lèi)基礎(chǔ)臺(tái)賬。在警務(wù)室接待群眾要熱情、周到、細(xì)心、耐心。輔警閑暇之余要有學(xué)習(xí)熱情,多學(xué)習(xí)法律知識(shí),多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律,張口一聽(tīng)就是“門(mén)外漢”。
同志們,新形勢(shì)、新階段,面臨著復(fù)雜的局面,我們肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越來(lái)多,也越來(lái)越大。為保障我轄區(qū)治安形勢(shì)的穩(wěn)定,切實(shí)為我轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,各位輔警作為我們的左膀右臂,希望大家不辱使命,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,開(kāi)拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。
在農(nóng)技推廣工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十六
近幾年來(lái),環(huán)境問(wèn)題日益升溫,已上升為全球性的、全人類(lèi)共同面對(duì)的重大問(wèn)題,下面是本站小編給大家整理的環(huán)保工作會(huì)議上。
講話(huà)稿。
僅供參考。
同志們:
今天我們召開(kāi)集團(tuán)20xx年安全環(huán)保工作會(huì),主要任務(wù)是:落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神和集團(tuán)20xx年工作會(huì)議戰(zhàn)略部署,劉大山同志將作安全環(huán)保。
工作報(bào)告。
總結(jié)集團(tuán)20xx年安全環(huán)保工作情況全面部署20xx年工作任務(wù)請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
20xx年,在國(guó)資委、國(guó)家安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和支持下,集團(tuán)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新部署,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》,全年未發(fā)生一起人員死亡事故,為集團(tuán)“保a穩(wěn)強(qiáng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力保障。
下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、保持頭腦清醒,嚴(yán)格依法履職,以最有力措施抓好安全生產(chǎn)工作。
1月6日,我參加了國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,國(guó)務(wù)院馬凱副作重要講話(huà),全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),部署當(dāng)前和20xx年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。集團(tuán)對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議高度重視,迅即召集各單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)部署;在1月14日的總經(jīng)理辦公會(huì)和1月19日的黨組會(huì)上,組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)習(xí)馬凱副的講話(huà)精神,研究安排下一步安全生產(chǎn)工作;下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神,切實(shí)做好集團(tuán)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》。我注意到一些單位對(duì)集團(tuán)的部署高度重視,立即組織會(huì)議學(xué)習(xí)并向下屬企業(yè)做了傳達(dá)。今年是國(guó)家“十三五”開(kāi)局之年,集團(tuán)各級(jí)單位要以全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神和集團(tuán)20xx年工作會(huì)議戰(zhàn)略部署為指引,立足集團(tuán)全局的高度深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作在實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)年度工作總目標(biāo)中的重要意義。
(一)正視工作成績(jī),繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
20xx年,集團(tuán)安全生產(chǎn)工作在劉大山副總經(jīng)理的分管領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)部署,取得較好成績(jī)。但我們要清醒地看到集團(tuán)行業(yè)領(lǐng)域多、設(shè)備設(shè)施多、建設(shè)工程多、勞務(wù)人員多,給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),這是直接影響集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的重要因素。對(duì)此,我們一定要戒驕戒躁,堅(jiān)決克服松懈情緒和麻痹思想,進(jìn)一步提高對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí),緊緊圍繞預(yù)防生產(chǎn)安全事故的要求,以建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所和特種設(shè)備隱患排查治理為重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的重中之重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要從維護(hù)廣大職工根本利益出發(fā),把尊重和保護(hù)人的生命放在一切工作的首位,切實(shí)履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
(二)完善安全生產(chǎn)責(zé)任和制度,提升安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。
以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策。國(guó)家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求,“完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。這樣的字句,彰顯著重視,意味著擔(dān)當(dāng),指引著方向。是黨中央面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的嚴(yán)肅政治要求。完善和落實(shí)制度的過(guò)程,就是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的過(guò)程,就是攻堅(jiān)克難、推動(dòng)工作的過(guò)程。安全生產(chǎn)這副千鈞重?fù)?dān)必須人人上肩,齊抓共管。各級(jí)單位都必須清醒堅(jiān)定、高度重視,大力加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建章立制。必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行政法規(guī)、制度,履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要與時(shí)俱進(jìn),站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時(shí),要把安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)時(shí),要把安全生產(chǎn)作為硬指標(biāo),加大考核權(quán)重,堅(jiān)持一票否決;在推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)程中,要自覺(jué)調(diào)整和改變管理模式和工作機(jī)制。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,一切工作要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,令必行、禁必止,不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點(diǎn)疏忽。
(三)狠抓工作落實(shí),努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是抓落實(shí)。抓落實(shí)是安全生產(chǎn)工作最基本的工作方法和有效手段,是必須堅(jiān)持的工作作風(fēng)。各級(jí)單位要多措并舉把安全工作落到實(shí)處,努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。一要以思想認(rèn)識(shí)提升促落實(shí)。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),強(qiáng)化安全理念引導(dǎo)。在開(kāi)展企業(yè)文化宣貫活動(dòng)中,突出企業(yè)安全文化的教育和培訓(xùn),有針對(duì)性地引領(lǐng)廣大干部員工提升思想認(rèn)識(shí),指導(dǎo)安全生產(chǎn)行為,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。二要以工作重心下移促落實(shí)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。領(lǐng)導(dǎo)干部要把更多時(shí)間和精力用在走基層、下現(xiàn)場(chǎng)、查問(wèn)題上,積極幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。重視基層安全生產(chǎn)重要崗位人員的選拔任用,鼓勵(lì)最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華,把好安全生產(chǎn)前沿關(guān)口。重視班組長(zhǎng)的培養(yǎng)、選拔和使用,抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”,發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實(shí)。積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)安全管理的有效途徑,強(qiáng)化層級(jí)管理,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,簡(jiǎn)化工作流程,真正把好的。
規(guī)章制度。
和技術(shù)措施落實(shí)到工作中。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,改進(jìn)安全檢查方式方法,完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保安全管理取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管。
生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來(lái),事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。我們要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在。國(guó)家將節(jié)能減排作為一項(xiàng)基本國(guó)策,集團(tuán)也把節(jié)能減排工作作為經(jīng)營(yíng)管理工作一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)單位要堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑,落實(shí)節(jié)能環(huán)保責(zé)任制,借鑒所在行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)各項(xiàng)管理措施切實(shí)落實(shí)到位,不能發(fā)生重大環(huán)保責(zé)任事故,影響央企的聲譽(yù)和社會(huì)形象。一是著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展,履行央企的社會(huì)責(zé)任。按照國(guó)資委關(guān)于以綠色發(fā)展積極推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求,堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)綠色央企建設(shè),將綠色發(fā)展作為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,力爭(zhēng)做綠色發(fā)展的引領(lǐng)者。二是積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極淘汰落后產(chǎn)能。大力推進(jìn)使用清潔能源,不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)低碳能源使用比例,減少能源消耗和污染物排放,為社會(huì)節(jié)能減排多作貢獻(xiàn)。三是新上項(xiàng)目要從戰(zhàn)略管理著手,強(qiáng)化源頭控制,嚴(yán)格限制高耗能、高排放項(xiàng)目的立項(xiàng)和投資,大力發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品,最大限度減少能源消耗和污染物排放,從根本上筑牢“綠色防線(xiàn)”。
同志們:
這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神,深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),全力推進(jìn)“三個(gè)高于”、“八個(gè)建成”戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作情況,安排部署20xx年工作任務(wù),迎難而上,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會(huì),市委、副市長(zhǎng)周?chē)?guó)利同志將作重要講話(huà),同志們一定要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,是邵陽(yáng)環(huán)保事業(yè)取得重要進(jìn)展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞“切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,努力保障發(fā)展需求”的工作思路,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),在總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等各方面取得了較好成績(jī),環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng),環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(一)強(qiáng)化目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,污染減排等剛性指標(biāo)如期完成。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管,細(xì)化措施,環(huán)境污染綜合整治深入推進(jìn)。
針對(duì)交織疊加的新、老環(huán)境問(wèn)題,我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治、治防并舉,重點(diǎn)在以下三個(gè)方面狠下功夫、取得突破:一是推進(jìn)龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治,關(guān)閉環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)18家,停產(chǎn)(限期)治理11家,升級(jí)改造綜合治理7家,對(duì)原市化工總廠內(nèi)的企業(yè),我局班子成員每人牽頭負(fù)責(zé)一家,促其或整治或搬遷,富華化工經(jīng)過(guò)認(rèn)真整改,已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收并恢復(fù)生產(chǎn),其它9家企業(yè)均已關(guān)停,主要生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點(diǎn)企業(yè)正在抓緊進(jìn)行環(huán)保治理工程建設(shè)。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用,區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》,經(jīng)相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家評(píng)審后,報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),正按計(jì)劃組織實(shí)施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中,積極配合市局開(kāi)展工作,工作扎實(shí),措施有力。二是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。在市政府的統(tǒng)一部署下,積極開(kāi)展飲用水源環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),設(shè)置飲用水源保護(hù)標(biāo)牌和警示標(biāo)志,加強(qiáng)河道綜合管理及垃圾清理,加大對(duì)水污染企業(yè)的執(zhí)法力度,督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)加快進(jìn)度,籌措資金130余萬(wàn)元,購(gòu)置一批先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備,提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力。通過(guò)實(shí)施一系列措施,市區(qū)飲用水水源水質(zhì)有了明顯改善。三是大力開(kāi)展大氣污染綜合整治。積極推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)有關(guān)工作,正式啟動(dòng)新上牌機(jī)動(dòng)車(chē)綠色環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度,對(duì)市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查,督促41家酒店安裝油煙凈化設(shè)施,減少油煙污染。同時(shí),積極與城管、建工等部門(mén)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)建筑渣土揚(yáng)塵的綜合治理,促進(jìn)城區(qū)空氣質(zhì)量改善。
(三)創(chuàng)新舉措,優(yōu)化服務(wù),環(huán)評(píng)審批進(jìn)一步規(guī)范。
堅(jiān)持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā),嚴(yán)格把好環(huán)評(píng)前置審批關(guān),充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)在參與宏觀調(diào)控和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用,推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。對(duì)滿(mǎn)足環(huán)境準(zhǔn)入要求和保民生、促轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目,盡量簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批程序,開(kāi)辟“綠色通道”,優(yōu)化審批流程,加快項(xiàng)目審批速度;對(duì)高能耗、高排放以及產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān),堅(jiān)決管住新上項(xiàng)目,嚴(yán)格控制新的污染。同時(shí),強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收管理,確?!叭瑫r(shí)”制度得到落實(shí)。20xx年,市本級(jí)共審批建設(shè)項(xiàng)目166個(gè),有8個(gè)擬建項(xiàng)目由于不符合政策規(guī)定或選址不當(dāng)?shù)缺环駴Q。
(四)立足基礎(chǔ),突出重點(diǎn),農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。
洞口、北塔、邵陽(yáng)縣3個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目均順利通過(guò)省環(huán)保廳驗(yàn)收。綏寧、邵陽(yáng)、新寧、城步4縣新納入國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),得到生態(tài)功能建設(shè)方面的大力支持。新寧、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復(fù)同意,正式開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過(guò)省環(huán)保廳專(zhuān)家組評(píng)審,并申請(qǐng)考核驗(yàn)收。這是我市首批創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前,全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個(gè)縣以及65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)村分別被授予全國(guó)生態(tài)示范區(qū)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱(chēng)號(hào)。在生態(tài)創(chuàng)建方面,城步縣抓得比較緊、比較實(shí),而且效果不錯(cuò),其做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
(五)強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。
堅(jiān)持“依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、有效防范”的要求,牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年,全市先后開(kāi)展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員7000多人次,檢查企業(yè)800多家次,重點(diǎn)檢查尾礦庫(kù)29座、涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)51家,共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。同時(shí),積極開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作,建立企業(yè)誠(chéng)信考核機(jī)制,對(duì)存在環(huán)境信用問(wèn)題被評(píng)為“不良企業(yè)”的,在媒體曝光并責(zé)令其整改。同時(shí),加大信訪(fǎng)調(diào)處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件,均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢。從反饋的情況看,很滿(mǎn)意的10件,滿(mǎn)意的7件,滿(mǎn)意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪(fǎng)案件1200多起,其中市本級(jí)共受理批轉(zhuǎn)各類(lèi)環(huán)境信訪(fǎng)案件213起,辦結(jié)204起,辦結(jié)率達(dá)到95%以上。
(六)夯實(shí)基礎(chǔ),構(gòu)筑平臺(tái),環(huán)?;A(chǔ)支撐能力不斷提升。
堅(jiān)持環(huán)保工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查,按計(jì)劃抓好干部職工教育培訓(xùn),打造廉潔高效的環(huán)保工作隊(duì)伍,提高環(huán)保依法行政能力。20xx年,市本級(jí)共查處環(huán)境違法案件153件,沒(méi)有出現(xiàn)行政處罰錯(cuò)案、行政賠償、行政訴訟和行政復(fù)議案。在全省環(huán)保案卷評(píng)審中,我市選送的4個(gè)案卷均獲得優(yōu)秀等次,我局也被評(píng)為全省優(yōu)秀案卷單位。同時(shí),在年度績(jī)效考核中,我局被評(píng)為依法行政先進(jìn)單位。積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測(cè)能力建設(shè),武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)通過(guò)省廳驗(yàn)收,邵陽(yáng)、洞口縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)預(yù)驗(yàn)收。邵陽(yáng)縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已完工,正計(jì)劃投入使用,特別是投資4500萬(wàn)元、建筑面積達(dá)9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房正式投入使用,標(biāo)志著我市環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)邁上新臺(tái)階。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我市環(huán)保工作面臨的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快,污染物排放的新增量在大幅增加,加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項(xiàng)目支撐不足等,實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的難度越來(lái)越大。二是環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制不健全,執(zhí)法手段難以到位。由于相關(guān)法律的缺失以及工作機(jī)制的局限性,環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)職責(zé)不明確,問(wèn)責(zé)乏力的問(wèn)題比較突出,環(huán)保工作由環(huán)保部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)的局面沒(méi)有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強(qiáng),處罰手段不多,對(duì)違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加,環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市,邵陽(yáng)環(huán)保歷史欠帳多,遺留問(wèn)題多,整改難度大,且往往是舊的污染尚未得到有效治理,新的污染又接連出現(xiàn)。近幾年,重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢(shì),pm2.5等環(huán)境問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。四是環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)不合理,普遍存在技術(shù)力量薄弱,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員奇缺等問(wèn)題,個(gè)別縣局只有1-2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)和所承擔(dān)的職責(zé)以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問(wèn)題,應(yīng)引起我們的高度重視,深入研究,認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年,也是xx屆三中全會(huì)后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是:認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞市委、市政府“三個(gè)高于”、“八個(gè)建成”的決策部署,以加快生態(tài)文明建設(shè)為主線(xiàn),以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力,以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),深入開(kāi)展環(huán)境污染隱患大排查,大力推進(jìn)水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全面控制排污總量,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作新突破。
(一)采取過(guò)硬措施,堅(jiān)決完成年度減排任務(wù)。
主要污染物總量減排是省政府下達(dá)的剛性約束性指標(biāo),必須不折不扣地完成。20xx年,省政府下達(dá)給我市的減排任務(wù)是:在20xx年基礎(chǔ)上,化學(xué)需氧量削減0.5%,氨氮削減3%,二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務(wù),必須加大工作力度,采取過(guò)硬措施。一要明確目標(biāo)責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化分解減排目標(biāo)任務(wù),通過(guò)采用績(jī)效考核等倒逼機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)縣市區(qū)的考核力度,督促各級(jí)政府重視、支持污染減排工作。同時(shí),加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)作,切實(shí)形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)的良好格局。二要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī),抓好建設(shè)項(xiàng)目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實(shí),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種手段,淘汰落后產(chǎn)能,為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標(biāo)預(yù)算管理制度,嚴(yán)控污染物新增量。抓好結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)減排工程的現(xiàn)場(chǎng)核查和定期監(jiān)測(cè),嚴(yán)肅查處偷排超排等違法排污行為。強(qiáng)化企業(yè)減排骨干的培訓(xùn)力度,建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,形成相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊(duì)伍。四是設(shè)立市排污權(quán)交易中心。按市場(chǎng)化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始核定工作已基本完成,按省環(huán)保廳要求,從20xx年元月1日起,我市對(duì)所有工業(yè)企業(yè)實(shí)施排污權(quán)有償使用。因此,今年,我們要盡快設(shè)立排污權(quán)交易中心。
(二)強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批服務(wù),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”,是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”,我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。按照“保底線(xiàn)、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”的總體思路,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準(zhǔn)入的前提,污染物排放總量不突破、環(huán)境準(zhǔn)入不降低,從而提升環(huán)評(píng)審批對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的作用。二要強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。從源頭防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。要堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)格”:即嚴(yán)格項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)保監(jiān)管、嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”監(jiān)管、嚴(yán)格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴(yán)格查處擅自變更和不落實(shí)治污措施行為。要守住“三條底線(xiàn)”:即不違規(guī)環(huán)評(píng)審批、項(xiàng)目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項(xiàng)目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項(xiàng)目前期工作,全力支持基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè),積極協(xié)調(diào)溝通,簡(jiǎn)化審批流程,壓縮審批時(shí)限,提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評(píng)審批服務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目依法合規(guī)早落地、早建設(shè)、早見(jiàn)效。
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在農(nóng)技推廣工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十七
同志們:
黨的第某大明確提出,建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的五個(gè)新要求之一。省委十屆二次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出,要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實(shí)好中央、省委的戰(zhàn)略決策,加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展,是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上,經(jīng)過(guò)充分醞釀,認(rèn)真謀劃,決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次會(huì)議,既是工作安排部署會(huì),也是一個(gè)動(dòng)員大會(huì)。關(guān)于今年的工作,長(zhǎng)春同志還要作具體安排。下面,我強(qiáng)調(diào)五個(gè)問(wèn)題。
大家知道,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級(jí)黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少,增收作用明顯,是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策,可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?!敝罚哂酗@著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。因此,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來(lái)。
第一,要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前,我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來(lái)源于兩個(gè)部分,一是務(wù)工收入,二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年,我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元,比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低,增長(zhǎng)慢,究其原因,主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大,特別是沒(méi)有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭,收入來(lái)源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此,指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢(shì)、又能規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè),對(duì)于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物,一次栽種,長(zhǎng)期受益。xx年,全區(qū)茶園面積有13.78萬(wàn)畝,其中有投產(chǎn)茶園近5萬(wàn)畝,總產(chǎn)值5800萬(wàn)元,畝產(chǎn)值1160元,效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專(zhuān)業(yè)村,管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上,好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州,好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元,效益十分明顯。從目()前來(lái)看,在我區(qū)農(nóng)業(yè)中,還沒(méi)有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時(shí),發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
第二,要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個(gè)核心因素,一個(gè)是規(guī)?;a(chǎn),一個(gè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,可以在一個(gè)更高的.起點(diǎn)上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn),必須通過(guò)加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷(xiāo)售,因此,茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展,必然推動(dòng)加工業(yè)發(fā)展。此外,茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn),可帶動(dòng)包裝、運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展,有利于推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),除必須粗加工外,還可精加工、深加工,開(kāi)發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),能夠帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
在農(nóng)技推廣工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十八
同志們:
全省高速公路工作會(huì)議的主要任務(wù)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神,總結(jié)201x年工作,分析形勢(shì),安排201x年工作,動(dòng)員全省高速公路廣大干部職工搶抓機(jī)遇、奮力拼搏,努力實(shí)現(xiàn)我省高速公路事業(yè)新發(fā)展。
下面,我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、201x年工作回顧。
201x年,在交通運(yùn)輸廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省高速公路廣大干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢(shì)”的戰(zhàn)略部署,搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān),決戰(zhàn)二季度、大干三季度、決勝四季度,圓滿(mǎn)完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)超額完成年度投資任務(wù)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的投資拉動(dòng)決策,年初,省廳主動(dòng)分憂(yōu)、自我加壓,將高速公路投資計(jì)劃由79億元調(diào)增至148億元,凈增69億元。調(diào)整后的計(jì)劃是:續(xù)建項(xiàng)目8個(gè),總里程549公里(含改擴(kuò)建項(xiàng)目339公里),年投資計(jì)劃增至65.5億元;計(jì)劃新開(kāi)工投資計(jì)劃增至82.5億元。
面對(duì)高速公路新增投資量大,建設(shè)任務(wù)十分艱巨的情況,廳黨組明確分工,帶隊(duì)督導(dǎo),確保進(jìn)度、質(zhì)量、安全、廉政同步推進(jìn)。特別是針對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目受前期工作手續(xù)多、周期長(zhǎng)、協(xié)調(diào)任務(wù)重等因素的制約,進(jìn)度不理想的狀況,積極向省領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取多方支持。10月22日,張大衛(wèi)副省長(zhǎng)帶領(lǐng)省直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志,在我廳召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),查找原因,專(zhuān)題研究,制定對(duì)策。為落實(shí)好省領(lǐng)導(dǎo)指示精神,廳黨組及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì),科學(xué)調(diào)整投資計(jì)劃,調(diào)動(dòng)一切資源,抓前期、解難題,掀起“大干90天,決勝四季度”高潮。各部門(mén)、各參建單位強(qiáng)化責(zé)任,科學(xué)組織,壓茬作業(yè),加強(qiáng)督導(dǎo),整體推進(jìn),通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)、細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施進(jìn)度日?qǐng)?bào)和周報(bào)制度等措施,積極協(xié)調(diào)地方政府和相關(guān)單位,加快新開(kāi)工項(xiàng)目報(bào)批、招投標(biāo)、土地勘界等工作,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
截至201x年底,全省高速公路建設(shè)完成投資149.59億元,為年計(jì)劃148億元的101.08%,超額完成年度投資目標(biāo);新開(kāi)工17個(gè)項(xiàng)目,全省高速公路在建項(xiàng)目達(dá)到26個(gè),在建里程達(dá)到1745公里(其中改擴(kuò)建里程1003公里);新增高速公路通車(chē)?yán)锍?9公里,全省通車(chē)總里程達(dá)到4860公里,繼續(xù)保持全國(guó)第一。
(二)安全生產(chǎn)再創(chuàng)佳績(jī)。
各單位始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為工作的重中之重,全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加大了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),確保了各項(xiàng)制度的落實(shí)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,重點(diǎn)檢查了高墩大跨橋梁作業(yè)和保通任務(wù)重的改擴(kuò)建項(xiàng)目,保證了重點(diǎn)部位的安全。三是嚴(yán)格落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。全年分兩期對(duì)490余名橋梁養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn),頒發(fā)了橋梁養(yǎng)護(hù)工程師上崗證書(shū),提高了橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平。四是組織開(kāi)展了全省橋梁安全隱患排查和治理工作,全省共排查高速公路在建項(xiàng)目8個(gè),在建橋梁307座;排查高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位50個(gè),運(yùn)營(yíng)橋梁5332座;沒(méi)有發(fā)現(xiàn)危橋。全省高速公路安全生產(chǎn)自201x年以來(lái),連續(xù)三年保持安全生產(chǎn)“零事故”,創(chuàng)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)歷史新紀(jì)錄,受到了原省委書(shū)記徐光春同志的充分肯定和贊揚(yáng):“工作認(rèn)真、措施有力、成效明顯”;1月19日,交通運(yùn)輸部質(zhì)監(jiān)總站專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)賀電,對(duì)我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的佳績(jī)表示祝賀,為全國(guó)交通運(yùn)輸建設(shè)安全管理工作樹(shù)立了榜樣。
(三)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng)成效顯著。
我們把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程貫穿建設(shè)過(guò)程的始終,推廣創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn),提升創(chuàng)優(yōu)理念,高速公路建設(shè)整體質(zhì)量穩(wěn)步提高。一是多次召開(kāi)創(chuàng)優(yōu)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。先后在焦桐高速泌陽(yáng)段、京港澳高速鄭漯、安新改擴(kuò)建等項(xiàng)目進(jìn)行觀摩,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)的施工技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn),有力促進(jìn)了項(xiàng)目質(zhì)量管理水平的提高。二是大力推廣施工工法。省廳專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件,在全省推廣了《先張法預(yù)應(yīng)力砼空心板梁預(yù)制施工》等13項(xiàng)系列施工工法,進(jìn)一步促進(jìn)了工程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工。三是實(shí)行首件工程認(rèn)可制和樣板工程評(píng)審制。制定了《河南省高速公路建設(shè)項(xiàng)目首件工程認(rèn)可制和樣板工程評(píng)審?fù)茝V制實(shí)施辦法》,各參建單位認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)、復(fù)評(píng)、終評(píng),通過(guò)不斷評(píng)估、推廣等工作,有效提高了施工質(zhì)量。四是實(shí)行原材料準(zhǔn)入和模板準(zhǔn)入制度。各項(xiàng)目公司嚴(yán)把原材料和模板進(jìn)場(chǎng)關(guān),堅(jiān)決杜絕不達(dá)標(biāo)原材料和模板進(jìn)入工地,從源頭上保障了工程質(zhì)量。五是狠抓工程建設(shè)質(zhì)量通病的治理。通過(guò)科技攻關(guān),提高了結(jié)構(gòu)物外觀質(zhì)量;利用長(zhǎng)桿貫入儀排查土方施工的薄弱部位,提高了路基整體強(qiáng)度和均勻性;推廣采用振動(dòng)成型法施工工藝,減少了底基層、基層的裂縫;推廣采用了現(xiàn)澆混凝土蓋板,提高了涵洞通道的整體性和承載能力。
201x年省廳質(zhì)量大檢查結(jié)果顯示,高速公路結(jié)構(gòu)物強(qiáng)度、尺寸合格率、構(gòu)件預(yù)制外觀質(zhì)量等技術(shù)指標(biāo)明顯提高,全省高速公路工程質(zhì)量合格率100%,優(yōu)良率保持在93%以上;已通過(guò)竣工驗(yàn)收的10個(gè)項(xiàng)目中,有9個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為優(yōu)良工程;濟(jì)源至焦作高速公路項(xiàng)目榮獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎(jiǎng),是繼濮鶴高速項(xiàng)目后我省第二個(gè)獲得國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的項(xiàng)目。交通運(yùn)輸部公路工程質(zhì)量安全督查組對(duì)我省高速公路質(zhì)量安全工作給予了高度評(píng)價(jià),部質(zhì)監(jiān)總站李彥武站長(zhǎng)指出:“河南省在公路項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理方面,走在了全國(guó)的前列;特別是質(zhì)量、安全管理工作在全國(guó)樹(shù)立了好的典范,有許多東西值得在全國(guó)推廣。”
(四)建設(shè)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
規(guī)范有序的交通建設(shè)市場(chǎng),是推進(jìn)高速公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ),也是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的前提。為此,我們采取了一系列辦法和措施,不斷加強(qiáng)建設(shè)和管理。一是大力推進(jìn)工程招投標(biāo)改革。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河南省公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作的若干規(guī)定》,推出12項(xiàng)招投標(biāo)管理新舉措,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)人報(bào)價(jià),實(shí)施有限低價(jià)法,資格預(yù)審不限制通過(guò)家數(shù)等措施,有效地解決了招投標(biāo)工作中的“圍標(biāo)”和“串標(biāo)”問(wèn)題。二是加強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)單位從業(yè)人員管理。下發(fā)了《廳屬單位組建高速公路項(xiàng)目建設(shè)公司從業(yè)管理規(guī)定》,由廳建管處、人勞處、駐廳監(jiān)察室對(duì)項(xiàng)目公司主要管理人員的從業(yè)資格進(jìn)行審查,引入了廉政評(píng)估制度,規(guī)范從業(yè)人員任職、變更備案手續(xù)及責(zé)任追究辦法,切實(shí)加強(qiáng)了從業(yè)人員管理。三是建立完善了信用評(píng)價(jià)體系。對(duì)從業(yè)單位和人員的信用等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,把質(zhì)量、進(jìn)度、安全、合同管理、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等情況與信用評(píng)價(jià)緊密結(jié)合,每月進(jìn)行評(píng)定,每半年發(fā)布一次;把信用評(píng)價(jià)等級(jí)和招標(biāo)辦法掛鉤,進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)單位的嚴(yán)格履約意識(shí)。結(jié)合河南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)和“黑名單”制度,對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,全年共處分13家單位和14名人員;其中,南通路橋工程有限公司等2家單位被通報(bào)批評(píng)并降低信用等級(jí);中鐵隧道集團(tuán)四處有限公司等2家單位被黃牌警告;鄭州市華信路橋有限公司等4家單位被列入從業(yè)單位“黑名單”,一年內(nèi)不得參與我省交通建設(shè)市場(chǎng)活動(dòng);14名相關(guān)責(zé)任人全部被列入從業(yè)人員“黑名單”。四是加強(qiáng)了工程造價(jià)管理,建立了較為完善的造價(jià)審查制度。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程決算等審核管理工作的通知》,省廳成立了“工程決算和招標(biāo)人報(bào)價(jià)審核復(fù)議工作委員會(huì)”,對(duì)招標(biāo)人報(bào)價(jià)和工程決算進(jìn)行審核復(fù)議,公布單位工程造價(jià),建立了已竣工高速公路工程造價(jià)信息庫(kù),對(duì)同期建設(shè)項(xiàng)目的分項(xiàng)工程造價(jià)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?。先后完成了桃花峪黃河大橋等10個(gè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算審查;完成了11個(gè)項(xiàng)目的工程決算審查,其中濟(jì)焦等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收前工程決算公示;完成了鄭民高速(開(kāi)封境)土建工程等12個(gè)項(xiàng)目、60個(gè)標(biāo)段的招標(biāo)人報(bào)價(jià)審核與公示工作。五是切實(shí)解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。全面落實(shí)農(nóng)民工工資保障金制度,建立企業(yè)信用檔案,公開(kāi)舉報(bào)投訴電話(huà),加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。201x年,共受理高速公路拖欠信訪(fǎng)件7件,協(xié)調(diào)解決涉及工程款和農(nóng)民工工資309.8萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工約160人。因拖欠工程款引發(fā)的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題數(shù)量較往年明顯減少。
(五)優(yōu)化了項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。
一年來(lái),省廳堅(jiān)持從優(yōu)化外部環(huán)境入手,積極采取一系列措施,全力優(yōu)化施工環(huán)境,為高速公路項(xiàng)目的順利實(shí)施保駕護(hù)航。一是配合省政府在漯河市召開(kāi)了全省公路交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),通過(guò)積極爭(zhēng)取各市和省直有關(guān)部門(mén)的大力支持,建立了良好的路地合作共建關(guān)系,在全省形成了優(yōu)化交通項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的良好氛圍。二是與省監(jiān)察廳、省優(yōu)化辦聯(lián)合下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境“零阻工”考核獎(jiǎng)懲辦法》,詳細(xì)制定了環(huán)境優(yōu)化工作的考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法,建立了追責(zé)問(wèn)效的管理機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)起沿線(xiàn)地方政府及有關(guān)部門(mén)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的積極性和主動(dòng)性。三是制定下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境獎(jiǎng)勵(lì)基金管理辦法》,進(jìn)一步明確了環(huán)境獎(jiǎng)勵(lì)基金的設(shè)置、使用管理辦法,確保了獎(jiǎng)勵(lì)基金足額到位、專(zhuān)款專(zhuān)用、落到實(shí)處。四是積極協(xié)調(diào)省優(yōu)化辦,將京港澳高速安新段和鄭漯段、連霍高速鄭洛段、鄭新黃河大橋等4個(gè)項(xiàng)目列為全省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行重點(diǎn)優(yōu)化、掛牌督辦,樹(shù)立了優(yōu)化建設(shè)環(huán)境的樣板,起到了良好的示范帶動(dòng)作用。五是聯(lián)合省優(yōu)化辦、省重點(diǎn)項(xiàng)目辦、省公安廳開(kāi)展了“重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理”活動(dòng),嚴(yán)厲打擊了強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、偷盜物資等破壞建設(shè)環(huán)境的違法犯罪活動(dòng),努力杜絕阻工現(xiàn)象的發(fā)生,有力保障了項(xiàng)目的順利建設(shè),為各項(xiàng)目圓滿(mǎn)完成年度質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(六)加強(qiáng)了養(yǎng)護(hù)管理。
認(rèn)真貫徹養(yǎng)護(hù)管理新理念,以路面養(yǎng)護(hù)為中心、以橋梁隧道安全為重點(diǎn),大力推進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)總承包,節(jié)約了養(yǎng)護(hù)成本,減少了養(yǎng)護(hù)施工點(diǎn),通行能力大幅度提高。全省高速公路各運(yùn)營(yíng)管理單位全面推廣應(yīng)用了路面和橋梁管理系統(tǒng),為養(yǎng)護(hù)管理提供了科學(xué)的決策依據(jù)。嚴(yán)把養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工程審批關(guān),狠抓專(zhuān)項(xiàng)工程質(zhì)量,重點(diǎn)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)工程驗(yàn)收。對(duì)全省高速公路平整度進(jìn)行了全面檢測(cè),針對(duì)個(gè)別問(wèn)題路段制訂了科學(xué)的處理方案,從檢測(cè)結(jié)果看,我省高速公路網(wǎng)的技術(shù)狀況不斷提高,技術(shù)狀況指數(shù)mqi達(dá)到了95.56,國(guó)際平整度指數(shù)iri=1.386m/km,評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)。對(duì)全省高速公路運(yùn)營(yíng)橋梁進(jìn)行了檢測(cè)和評(píng)價(jià),全省無(wú)一座四類(lèi)、五類(lèi)橋梁,所有橋梁均處于安全運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)。開(kāi)展了橋梁養(yǎng)護(hù)工程師培訓(xùn)和高級(jí)養(yǎng)護(hù)管理人員培訓(xùn),提高了養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)。
(七)圓滿(mǎn)完成了標(biāo)志標(biāo)牌整改。
按照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)要求,全省高速公路共更換標(biāo)志9771塊,新增標(biāo)志4624塊,更換公里樁9720塊,百米樁87490塊。在標(biāo)志標(biāo)牌整改驗(yàn)收中,充分征求司乘人員和地方政府意見(jiàn),整改后的標(biāo)識(shí)設(shè)置合理,內(nèi)容規(guī)范,標(biāo)注清晰,指示準(zhǔn)確,達(dá)到了“車(chē)行中原,一目了然”的效果。標(biāo)志整改的成果經(jīng)過(guò)整理后,還組織出版了《河南省高速公路交通標(biāo)志設(shè)計(jì)指南》。在日前交通運(yùn)輸部召開(kāi)的高速公路交通標(biāo)志工作會(huì)議上,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家用兩句話(huà)評(píng)價(jià)我省高速公路交通標(biāo)志整改工作,一是“搞得好”,二是“進(jìn)展神速”。廣東、黑龍江、湖北、內(nèi)蒙古等多個(gè)兄弟省份也紛紛專(zhuān)程到我省考察學(xué)習(xí),這項(xiàng)工作得到了各省同仁和社會(huì)公眾的廣泛認(rèn)可。
(八)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
全省高速公路收費(fèi)管理部門(mén)積極工作,通過(guò)規(guī)范行業(yè)行為,提高了服務(wù)質(zhì)量,加大了稽查力度,確保了應(yīng)征不漏。全年累計(jì)完成通行費(fèi)收入147.99億元(含“綠色通道”減免通行費(fèi)9.03億元),占年度計(jì)劃140億元的105.72%。規(guī)范“綠色通道”治理,嚴(yán)厲打擊假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛,全省高速公路“綠色通道”免費(fèi)額同比下降24.81%。積極開(kāi)展各種稽查活動(dòng),與軍檢部門(mén)、高速交警聯(lián)合開(kāi)展打擊逃漏通行費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),全年共治理各類(lèi)逃漏通行費(fèi)車(chē)輛6103余輛,配合公安部門(mén)拘留逃費(fèi)人員60余人,挽回通行費(fèi)損失500余萬(wàn)元。加強(qiáng)交通智能化基礎(chǔ)建設(shè),投資8711萬(wàn)元的省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心于201x年11月30日正式啟用,聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司正式掛牌成立,全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作步入規(guī)范化、現(xiàn)代化管理軌道,為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化管理奠定了基礎(chǔ)。
(九)路政管理和治超工作成效顯著。
積極完善高速公路路政管理體制,做好全省征稽隊(duì)伍轉(zhuǎn)崗調(diào)研工作。深入推行路警聯(lián)合,加強(qiáng)路面管控和巡邏力度,提高反應(yīng)速度和處置能力。切實(shí)做好京港澳、連霍改擴(kuò)建路段和各類(lèi)上跨施工的保通工作。圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)重大任務(wù)的服務(wù)保障工作,先后完成了國(guó)慶60周年慶典彩車(chē)和煙火運(yùn)輸、全國(guó)“宇通杯”機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員節(jié)能技能大賽、南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民搬遷、世界郵展、拜祖大典、“跨越-201x”軍演、除雪保通等一系列重大服務(wù)保障任務(wù),展示了交通人顧全大局、樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢打硬仗、能打勝仗的“鐵軍”精神,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。積極開(kāi)展超限超載治理工作,加強(qiáng)省際協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),保持高壓態(tài)勢(shì),同時(shí)借助新聞媒體,加大宣傳力度,營(yíng)造治理超限超載的輿論氛圍,超限超載率始終控制在4%以下。
(十)服務(wù)區(qū)管理水平不斷提高。
根據(jù)市場(chǎng)需求,全省服務(wù)區(qū)采取業(yè)主自營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作、bot建設(shè)運(yùn)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)形式,形成良性競(jìng)爭(zhēng)格局,有力推動(dòng)了管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。積極引入有良好市場(chǎng)信譽(yù)的專(zhuān)業(yè)化品牌,如“南仁湖”、“麥當(dāng)勞”、“肯德基”、“思念”等品牌,促進(jìn)了服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的良性發(fā)展。服務(wù)區(qū)管理更加注重社會(huì)效應(yīng),在南水北調(diào)移民搬遷、國(guó)慶60周年彩車(chē)運(yùn)輸?shù)戎卮蠡顒?dòng)服務(wù)保障中,免費(fèi)提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù),受到了社會(huì)各界的一致贊譽(yù)。深入開(kāi)展“星級(jí)服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建,共創(chuàng)建五星級(jí)服務(wù)區(qū)9家,三星級(jí)以上服務(wù)區(qū)達(dá)到了70%,管理和服務(wù)水平進(jìn)一步提高,展示了良好的窗口形象。
(十一)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新突破。
201x年,我們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)化管理、建章立制方面取得了豐碩成果,尤其是高管局出臺(tái)了大量管理制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)。修訂了《河南省高速公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和各種標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè),下發(fā)了《高速公路維修保養(yǎng)資格預(yù)審、招標(biāo)范本》,《路政標(biāo)準(zhǔn)化管理工作細(xì)則》、《全省高速公路施工保通方案管理細(xì)則》等標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)。完成了《河南省高速公路收費(fèi)服務(wù)規(guī)范》和《河南省高速公路收費(fèi)人員操作規(guī)范》地方性標(biāo)準(zhǔn)的編制工作,均已通過(guò)省標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)專(zhuān)家的評(píng)審。通過(guò)組織開(kāi)展高速公路服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)、征收、節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本等現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),不僅推廣和交流了先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn),而且各觀摩單位都制定了專(zhuān)題手冊(cè),今后還要把這些手冊(cè)整理匯編成全省通行的管理標(biāo)準(zhǔn)。以京港澳、連霍兩條國(guó)道主干線(xiàn)所轄服務(wù)區(qū)為試點(diǎn),積極推動(dòng)服務(wù)區(qū)iso9000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證試點(diǎn)工作,目前已全面通過(guò)了認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核。
(十二)以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
積極開(kāi)展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,制定了《河南省交通運(yùn)輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,印發(fā)了《交通工程建設(shè)項(xiàng)目基本情況表》、《交通工程建設(shè)項(xiàng)目自查表》、《交通工程建設(shè)項(xiàng)目自查問(wèn)題專(zhuān)報(bào)表》等表格,圍繞工程招投標(biāo)、資金管理等17個(gè)方面,自查自糾,查辦案件,建章立制,進(jìn)一步提高我省交通工程建設(shè)管理水平。在全省推廣應(yīng)用了由交通運(yùn)輸部制定的《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》,以項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程為主線(xiàn),針對(duì)每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出了相應(yīng)的防控措施,明確了防控責(zé)任主體,實(shí)現(xiàn)了廉政監(jiān)管的關(guān)口前移、超前防范,從源頭上加大了對(duì)腐敗的防控力度。
同志們!201x年的工作成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府和廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是地方各級(jí)黨委政府、省直有關(guān)部門(mén)密切配合的結(jié)果,是廣大人民群眾大力支持的結(jié)果,更是全省高速公路廣大干部職工頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表廳黨組表示衷心感謝!對(duì)受到表彰的高速公路工作先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我省高速公路發(fā)展中還存在著一些問(wèn)題和不足;一是利用國(guó)家投資拉動(dòng)政策,進(jìn)一步搶抓發(fā)展機(jī)遇、加快推進(jìn)我省高速公路建設(shè)的意識(shí)還不夠強(qiáng);二是安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn),盡管我們已經(jīng)取得了安全生產(chǎn)“三年零事故”的好成績(jī),但各種安全隱患仍然存在,尤其是今年有不少建設(shè)項(xiàng)目位于山區(qū),高墩橋梁、高邊坡路基、隧道施工安全壓力大,而且1000多公里的高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目面臨的保通安全任務(wù)更重;三是各項(xiàng)目的質(zhì)量管理水平參差不齊,工程質(zhì)量還不均衡;四是運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平需進(jìn)一步加強(qiáng),盡管聯(lián)網(wǎng)中心硬件已經(jīng)建好,但相配套的軟件還沒(méi)有跟上,還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)信息監(jiān)控服務(wù)功能;五是高速公路信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚不完善,智能化管理水平亟待提高;六是違紀(jì)違法案件仍時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題,我們必須高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
二、明確任務(wù),搶抓機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)高速公路事業(yè)新發(fā)展。
全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議做出了推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署,明確了高速公路的發(fā)展任務(wù):一是加快在建項(xiàng)目進(jìn)度,確保年底通車(chē)?yán)锍掏黄?000公里。二是加快京港澳、連霍國(guó)道主干線(xiàn)高速公路加寬改造步伐,確保20xx年我省八車(chē)道高速公路超千公里,領(lǐng)跑全國(guó)。三是加快豫西高速通道等新開(kāi)工項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取早日開(kāi)工,確保20xx年高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到6000公里,持續(xù)保持全國(guó)第一。
全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議明確了高速公路建設(shè)和管理目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)目標(biāo),我們必須認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,但政策也會(huì)增加靈活性。對(duì)高速公路發(fā)展來(lái)講,201x年,全國(guó)新上項(xiàng)目多,投資增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng),投資拉動(dòng)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的政策會(huì)不會(huì)微調(diào),將直接影響到我們的發(fā)展目標(biāo)能否按時(shí)順利實(shí)現(xiàn)。這就要求我們必須搶抓機(jī)遇,加快計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工,才能避免因政策調(diào)整帶來(lái)的矛盾和問(wèn)題。今年計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目和去年比,前期工作要求的時(shí)間更緊、任務(wù)更重,大部分計(jì)劃20xx年通車(chē)的項(xiàng)目投資主體還沒(méi)有確定,工可還沒(méi)有完成,設(shè)計(jì)還沒(méi)有招標(biāo)。我們要在不突破程序的前提下,進(jìn)一步加快項(xiàng)目前期工作,這就需要充分發(fā)揮交通投資集團(tuán)的主力軍作用,還需要地方政府大力支持項(xiàng)目建設(shè),要為高速公路項(xiàng)目建設(shè)提供最優(yōu)惠的條件和最寬松的環(huán)境,希望各市盡快確定項(xiàng)目法人,加快工可編制、評(píng)審和審批。在加快建設(shè)步伐的同時(shí),運(yùn)營(yíng)管理方面也絲毫不能松懈,工作任務(wù)也十分繁重,201x年,交通運(yùn)輸部在全國(guó)要開(kāi)展五年一次的干線(xiàn)公路大檢查,這將是對(duì)我省高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作的全面檢驗(yàn),上一次大檢查我省取得了全國(guó)第六名的良好成績(jī),這次檢查要確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)入全國(guó)前六名的目標(biāo),高速公路要為全省干線(xiàn)公路向上拉分,這還需要我們?cè)诜椒矫婷孀龃罅空J(rèn)真細(xì)致的工作。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),雖然存在很多困難,但也有很多優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),我們通過(guò)開(kāi)展“交通管理年”活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在養(yǎng)護(hù)管理、服務(wù)區(qū)管理、路政管理等多方面逐步跨入全國(guó)前列,積累了一些管理經(jīng)驗(yàn)。在建設(shè)方面,通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng),全省上下形成了良好的創(chuàng)優(yōu)氛圍,創(chuàng)優(yōu)的理念已經(jīng)深入人心,已成為了全體建設(shè)者的共識(shí);創(chuàng)優(yōu)取得的成果也為今后的工程建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在近年來(lái)我省高速公路的建設(shè)中,鍛煉了一支能打善戰(zhàn)的“鐵軍”隊(duì)伍,這支隊(duì)伍,無(wú)論是從管理上、還是技術(shù)上都形成了一股精神,形成了開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏的好作風(fēng),為新一輪加快發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動(dòng)力,打好了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在實(shí)現(xiàn)高速公路發(fā)展新目標(biāo)中,還要注意把握好省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“四個(gè)重在”要求。結(jié)合高速公路特點(diǎn),具體要求是:重在持續(xù),就是要認(rèn)真總結(jié)以往建設(shè)、管理、安全生產(chǎn)等方面的經(jīng)驗(yàn),把好的思路、做法和措施以及制定的規(guī)范、制度和標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持下去,推廣應(yīng)用已經(jīng)取得的成果。重在提升,就是要在已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持不懈地抓好優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建,加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),繼續(xù)提升高速公路建設(shè)和管理水平。重在統(tǒng)籌,就是要統(tǒng)籌竣工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目,尤其是對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目,要壓茬作業(yè),整體推進(jìn),加快招投標(biāo)、土地勘界等前期工作。重在為民,就是要依靠各級(jí)黨委和政府,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,多爭(zhēng)取優(yōu)惠政策,足額兌付征地拆遷款,保障農(nóng)民的切身利益。
三、201x年工作目標(biāo)和措施。
主要目標(biāo)是:
1.建設(shè)目標(biāo):全年完成建設(shè)投資182億元。確保焦桐高速泌陽(yáng)段等5個(gè)項(xiàng)目建成通車(chē),年底通車(chē)?yán)锍掏黄?000公里;京港澳高速鄭州至漯河段、安陽(yáng)至新鄉(xiāng)段等改擴(kuò)建項(xiàng)目建成通車(chē)。鄭盧高速洛陽(yáng)至洛寧段等16個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),在建里程超過(guò)20xx公里。
2.安全管理目標(biāo):工程建設(shè)不發(fā)生重特大安全事故。
3.質(zhì)量管理目標(biāo):全面開(kāi)展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動(dòng);在建項(xiàng)目工程合格率達(dá)到100%,優(yōu)良率達(dá)到93%以上;新通車(chē)項(xiàng)目瀝青路面平整度標(biāo)準(zhǔn)差控制在0.8mm以?xún)?nèi)。
4.養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo):全省高速公路路網(wǎng)的技術(shù)狀況指數(shù)mqi大于95,技術(shù)狀況為優(yōu)等;路面國(guó)際平整度指數(shù)iri小于1.5m/km,行駛質(zhì)量為優(yōu)等。確保201x年交通運(yùn)輸部組織的養(yǎng)護(hù)管理大檢查進(jìn)入前6名。
5.路政管理目標(biāo):全省高速公路安全暢通;全省超限站實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),超載超限率控制在2%以?xún)?nèi);路產(chǎn)案件結(jié)案率達(dá)到100%,路產(chǎn)索賠率達(dá)到95%以上。
6.收費(fèi)管理目標(biāo):全年通行費(fèi)征收完成152億元,“綠色通道”免征額控制在10億元以?xún)?nèi);實(shí)現(xiàn)高速公路通行費(fèi)漏征率基本為零。
7.信息化管理目標(biāo):全路網(wǎng)內(nèi)交通機(jī)電設(shè)備完好率達(dá)到98%以上。省聯(lián)網(wǎng)中心全面投入使用,初步完成高速公路路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)中心的路網(wǎng)監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)管理和應(yīng)急處置功能;逐步實(shí)現(xiàn)全車(chē)牌輸入、信息共享、精確拆分和不停車(chē)收費(fèi)。
8.服務(wù)區(qū)管理目標(biāo):全省高速公路“三星級(jí)”以上服務(wù)區(qū)保持在70%以上,三星級(jí)以上服務(wù)區(qū)全面實(shí)現(xiàn)iso9000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。
9.廉政建設(shè)目標(biāo):嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政紀(jì)律規(guī)定,不出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)廉政“零違紀(jì)”。
按照201x年工作的主要目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)提前部署,周密安排,確保全面完成高速公路建設(shè)任務(wù)。
一是加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,再掀施工高潮。按照201x年建成通車(chē)的總體要求,加快大廣高速冀豫界至南樂(lè)段、濮陽(yáng)至范縣、焦桐高速葉舞段和泌陽(yáng)段、永登高速任莊至小新莊等項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌做好路面、房建、綠化、機(jī)電、天橋等工程的施工組織工作,做到交叉施工、互不影響,全面推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)高速公路通車(chē)?yán)锍坛?000公里目標(biāo)。對(duì)鄭民、洛嵩、桃花峪黃河大橋、鶴輝、新鄉(xiāng)塊村營(yíng)至營(yíng)盤(pán)、商周、鞏登、林長(zhǎng)、內(nèi)鄧等項(xiàng)目,繼續(xù)大力推進(jìn)用地手續(xù)和先行用地手續(xù)的報(bào)批力度,加大征地拆遷、電力電訊及地上附屬物的拆遷工作力度。同時(shí)加快其它續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo),確保3月份全面形成施工高潮。
二是加快推進(jìn)連霍高速蘭考至劉江段等6個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目的前期工作,繼續(xù)加大項(xiàng)目報(bào)批力度,做好用地手續(xù)、工程招投標(biāo)、征地拆遷等各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作,一旦具備開(kāi)工條件,要立即實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)。
三是做好計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目各項(xiàng)工作。按照省政府要求,各市要盡快明確業(yè)主單位,對(duì)還沒(méi)有確定投資主體的計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目,交通投資集團(tuán)要主動(dòng)參與,加快完成項(xiàng)目工可編制和審批、設(shè)計(jì)招標(biāo)等前期工作,盡快排出工可、初設(shè)、土地等前期工作節(jié)點(diǎn)計(jì)劃,確定開(kāi)工時(shí)間,落實(shí)責(zé)任人,按期完成各節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。20xx年通車(chē)6000公里的計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目,要在上半年全部開(kāi)工。項(xiàng)目主管單位要充分利用好省政府實(shí)行的聯(lián)審聯(lián)批制度,加大項(xiàng)目前期工作指導(dǎo)、支持力度,出主意、想辦法,確保按期實(shí)現(xiàn)開(kāi)工目標(biāo)。設(shè)計(jì)單位要將勘察、設(shè)計(jì)工作做細(xì)、做實(shí),保證設(shè)計(jì)質(zhì)量;同時(shí)要通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、合理選用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等多種措施,有效降低工程造價(jià)。今年要重點(diǎn)抓好設(shè)計(jì)審批工作,主體工程施工圖設(shè)計(jì)文件要在初步設(shè)計(jì)批復(fù)后五個(gè)月內(nèi)完成審批,機(jī)電、房建、綠化等附屬工程要在初步設(shè)計(jì)批復(fù)后半年內(nèi)完成審批。開(kāi)工后要盡可能減少設(shè)計(jì)變更,保證項(xiàng)目的順利建設(shè)。各項(xiàng)目公司要緊緊依靠地方政府、優(yōu)化辦、重點(diǎn)項(xiàng)目辦和各級(jí)協(xié)調(diào)部門(mén),為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)做好環(huán)境協(xié)調(diào)工作。各級(jí)交通主管部門(mén)要幫助項(xiàng)目公司解決征地拆遷、施工環(huán)境等方面的難題,促進(jìn)項(xiàng)目早日開(kāi)工,開(kāi)工后能夠盡快形成施工高潮。
(二)繼續(xù)保持安全生產(chǎn)“零事故”的良好態(tài)勢(shì)。
201x年1月3日,昆明新機(jī)場(chǎng)建設(shè)工地一座在建橋梁發(fā)生垮塌,造成7人死亡、34人受傷的重大安全生產(chǎn)事故,再次給安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。各單位、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》,牢固樹(shù)立“以人為本,安全第一”的理念,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),牢記安全管理工作“只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn);只有不足,沒(méi)有滿(mǎn)足”,確保安全生產(chǎn)“人員、資金、措施、責(zé)任”四到位,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,保持安全生產(chǎn)的良好勢(shì)頭。
一是要堅(jiān)持把對(duì)事故的“零容忍”落實(shí)在安全工作中。按照交通運(yùn)輸部對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的總體要求,在施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)和隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全監(jiān)管體制建設(shè),全面實(shí)施“五、四、三、二”安全監(jiān)管措施(即“五項(xiàng)制度”、“四個(gè)嚴(yán)禁”、“三項(xiàng)措施”、“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”),逐步建立“預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報(bào)、預(yù)警”的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,消除施工現(xiàn)場(chǎng)重特大事故隱患,遏制重特大安全責(zé)任事故的發(fā)生。省廳于去年出臺(tái)了《河南省公路水運(yùn)工程復(fù)雜構(gòu)造物設(shè)計(jì)和施工方案安全評(píng)審制度》,今年將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)復(fù)雜構(gòu)造物設(shè)計(jì)和施工方案的安全評(píng)審工作,從項(xiàng)目實(shí)施前就要抓好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,各單位也要加強(qiáng)對(duì)該制度的宣貫推廣,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二是抓住重點(diǎn),加大事前檢查預(yù)防力度。要把風(fēng)險(xiǎn)較大的高墩大跨橋梁工程、隧道工程和邊施工邊保通的改擴(kuò)建項(xiàng)目作為安全監(jiān)管工作的重點(diǎn),采取有效措施,防范隧道和高邊坡工程坍塌、橋梁支架垮塌、基礎(chǔ)塌陷、爆破不當(dāng)、高處墜落、吊裝設(shè)備失穩(wěn)等引發(fā)的事故。要繼續(xù)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備和非標(biāo)設(shè)備的安裝拆除,一線(xiàn)施工人員“三違”行為治理,高空、臨邊部位的安全防護(hù)和警示標(biāo)志設(shè)置,施工便道和便橋的布設(shè),特種人員持證上崗等情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查,加大督查頻次,拓寬督查內(nèi)容,對(duì)存在的安全問(wèn)題要切實(shí)整改到位,堅(jiān)決消除安全隱患。
三是要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)制度不落實(shí)、安全費(fèi)用和人員落實(shí)不到位的單位,嚴(yán)格執(zhí)行通報(bào)、整改、處罰、一票否決等處理措施。對(duì)忽視安全生產(chǎn)、有令不行造成質(zhì)量安全事故的直接責(zé)任人和相關(guān)人員,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則對(duì)項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行追究;對(duì)管理不到位、督查失職的主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,要依法追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)深入開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng),全面提高工程質(zhì)量。
要在已經(jīng)取得創(chuàng)優(yōu)成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大項(xiàng)目招投標(biāo)、從業(yè)人員、工程造價(jià)、信用評(píng)價(jià)、建設(shè)環(huán)境、工程款拖欠等工作的管理力度,嚴(yán)格抓好相關(guān)制度、辦法的落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)工作,繼續(xù)組織召開(kāi)創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),認(rèn)真抓好施工工法的推廣應(yīng)用,繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行原材料和模板準(zhǔn)入制度、首件工程認(rèn)可和樣板工程評(píng)審制度,狠抓工作落實(shí),確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。
今年要開(kāi)展工程造價(jià)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),重點(diǎn)檢查各項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、階段性工程決算編制等情況。具體檢查項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更程序,是否肢解變更工程量以回避變更報(bào)批程序,是否嚴(yán)格審查變更后的工程量清單單價(jià),是否及時(shí)進(jìn)行階段性工程決算編制等工作,檢查結(jié)果將作為考核項(xiàng)目公司管理水平的一個(gè)重要依據(jù)。
要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制,針對(duì)國(guó)家和省質(zhì)量檢查中合格率偏低的指標(biāo),采取切實(shí)有效的措施加以改進(jìn)。各項(xiàng)目要在鋼筋保護(hù)層厚度、瀝青混凝土所用石料、結(jié)構(gòu)物外觀尺寸、附屬設(shè)施(包括標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、泄水槽、隔離柵等)質(zhì)量等方面狠下功夫,重點(diǎn)要在箱梁和空心板的預(yù)制質(zhì)量、改擴(kuò)建工程技術(shù)和施工質(zhì)量方面取得新的突破。
加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的管理是201x年的一項(xiàng)重要工作??⒐を?yàn)收是基本建設(shè)的一個(gè)重要程序,同時(shí)也是申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程的必要條件。我省201x年建成通車(chē)的項(xiàng)目,今年都要進(jìn)行竣工驗(yàn)收,全省需要竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目達(dá)30多個(gè)。為推進(jìn)此項(xiàng)工作開(kāi)展,省廳將與各項(xiàng)目公司簽定竣工驗(yàn)收目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確項(xiàng)目法人作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的第一責(zé)任人,明確驗(yàn)收時(shí)間和節(jié)點(diǎn)目標(biāo),確保按期完成竣工驗(yàn)收。
(四)以創(chuàng)建“文明示范路”為載體,全面提高運(yùn)營(yíng)管理水平。
目前,我省“文明示范路”已達(dá)2257公里,起到了很好的示范帶頭作用。今后,要大力開(kāi)展“文明示范路”創(chuàng)建活動(dòng),要把養(yǎng)護(hù)、路政、征收、服務(wù)區(qū)等高速公路管理的全部?jī)?nèi)容納入“文明示范路”的評(píng)比范圍。上半年,高管局要制定出臺(tái)新的“文明示范路”評(píng)比辦法;下半年,按照修訂后的辦法對(duì)已命名的“文明示范路”進(jìn)行復(fù)核,并根據(jù)創(chuàng)建情況,不斷修改完善辦法,提高創(chuàng)建水平。這樣,大家以后就可以記牢兩句話(huà):建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,管理創(chuàng)“文明示范路”;內(nèi)容又好記、又明確,實(shí)施起來(lái)也好把握。
一要抓好養(yǎng)護(hù)管理。圍繞201x年交通運(yùn)輸部干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查進(jìn)入前6名的目標(biāo)要求,切實(shí)抓好路面平整度專(zhuān)項(xiàng)治理工作。積極開(kāi)展養(yǎng)護(hù)管理示范路段評(píng)比活動(dòng)。進(jìn)一步完善各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理規(guī)章制度,出臺(tái)《養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理招投標(biāo)范本》、《專(zhuān)項(xiàng)工程施工圖編制辦法》等規(guī)范性文件??偨Y(jié)養(yǎng)護(hù)總承包實(shí)施經(jīng)驗(yàn),修訂高速公路日常維修保養(yǎng)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。做好養(yǎng)護(hù)施工單位、監(jiān)理單位的信用評(píng)價(jià)工作。
二要加強(qiáng)路政管理和治超工作。積極探索新形勢(shì)下的路政體制改革,努力理順路政管理體制。繼續(xù)深入推行“路警四聯(lián)合”,加強(qiáng)省路警聯(lián)合指揮中心建設(shè),建立應(yīng)急指揮救援體系,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急指揮調(diào)度能力。加強(qiáng)與電臺(tái)等媒體合作,及時(shí)發(fā)布路況信息。做好惡劣天氣保通、改擴(kuò)建路段保通以及養(yǎng)護(hù)施工保通等各項(xiàng)工作,提高全省高速公路通行能力。聯(lián)合土地、公安、規(guī)劃等部門(mén)開(kāi)展對(duì)違章建筑、違章廣告牌的專(zhuān)項(xiàng)治理,切實(shí)保護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)。采取集中與流動(dòng)相結(jié)合的方式,加強(qiáng)超限超載治理,超限站監(jiān)控信息要匯集到聯(lián)網(wǎng)中心,建立“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù),打造治超工作長(zhǎng)效機(jī)制。
三要加強(qiáng)征收管理。積極開(kāi)展“星級(jí)收費(fèi)站”和“星級(jí)收費(fèi)員”評(píng)比活動(dòng),不斷提升文明窗口形象。積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)稽查、聯(lián)動(dòng)稽查等活動(dòng),優(yōu)化信息共享平臺(tái),深化路網(wǎng)稽查合作機(jī)制,堵漏增收,提高效益,確保完成年度通行費(fèi)收入任務(wù)。
四要加強(qiáng)服務(wù)區(qū)管理。全省三星級(jí)以上服務(wù)區(qū)全面推行iso9000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證,進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。出臺(tái)《河南省高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法》等行業(yè)管理規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展“星級(jí)服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),完善檢查評(píng)比辦法,重點(diǎn)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo),服務(wù)區(qū)監(jiān)控信息要進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)中心。對(duì)星級(jí)服務(wù)區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,逐步優(yōu)化服務(wù)區(qū)從業(yè)人員結(jié)構(gòu),強(qiáng)化人員培訓(xùn),推行從業(yè)人員認(rèn)證資格制度。規(guī)范服務(wù)區(qū)標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)等引導(dǎo)標(biāo)志的設(shè)置,不斷優(yōu)化服務(wù)設(shè)施,完善服務(wù)功能。開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng),辦出具有河南特色、在全國(guó)叫響的一流服務(wù)區(qū)。
(五)發(fā)揮省聯(lián)網(wǎng)中心功能,全面加強(qiáng)信息化建設(shè)。
充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)公司職能作用,完善聯(lián)網(wǎng)中心各項(xiàng)功能,初步完成應(yīng)急交通指揮平臺(tái)建設(shè),提高我省高速公路應(yīng)急處置能力。全省應(yīng)急交通指揮平臺(tái)要利用省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心,整合已有的信息采集和通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備資源,并加強(qiáng)與養(yǎng)護(hù)管理、收費(fèi)管理、路政管理、服務(wù)區(qū)管理、交通調(diào)查等系統(tǒng)集成應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)路網(wǎng)管理。各運(yùn)營(yíng)管理單位要確保在上半年完成監(jiān)控等聯(lián)網(wǎng)信息上傳工作,逐步完善路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的布局,豐富數(shù)據(jù)采集內(nèi)容,逐步實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)路網(wǎng)管理平臺(tái)間的互聯(lián)互通與信息共享。
抓緊制定行業(yè)聯(lián)網(wǎng)管理辦法,如:《河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理辦法》、《信息報(bào)送管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)資源管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理辦法》、《12122客服管理辦法》等,進(jìn)一步強(qiáng)化全省高速公路聯(lián)網(wǎng)工作規(guī)范化管理。
完善高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)。實(shí)施全車(chē)牌輸入應(yīng)用,提高聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)稽查水平。加快推進(jìn)我省高速公路不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng),建立安全便捷的電子支付系統(tǒng)。開(kāi)展路徑識(shí)別與精確拆分研究,出臺(tái)相關(guān)技術(shù)要求。
著力打造全省高速公路路網(wǎng)管理平臺(tái)。依托全省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心建立的路網(wǎng)管理平臺(tái),逐步滿(mǎn)足日常路網(wǎng)運(yùn)行檢測(cè)與協(xié)調(diào)管理、公路出行信息服務(wù)和應(yīng)急狀態(tài)下的值班接警、信息處理、路網(wǎng)指揮調(diào)度等功能需求,全面加強(qiáng)我省高速公路管理信息化建設(shè)。
(六)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
去年,有幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人在廉政方面出了問(wèn)題,已經(jīng)受到司法追究,給高速公路事業(yè)帶來(lái)了負(fù)面影響,給自己的人生和家庭生活帶來(lái)了嚴(yán)重后果。這些事件的發(fā)生,再次警醒我們一定要筑牢廉潔自律防線(xiàn),牢固樹(shù)立正確的人生觀和權(quán)力觀,正確看待和使用手中的權(quán)力,不該要的堅(jiān)決不能要,不該得的堅(jiān)決不能拿,管好自己,管好親屬,清白做人,干凈做事。
在迎接新一輪交通基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、大發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)中,項(xiàng)目主管單位要不斷加強(qiáng)建設(shè)隊(duì)伍的教育和學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),提高思想覺(jué)悟、理論素養(yǎng)和拒腐防變的能力。進(jìn)一步健全廉政保障機(jī)制,運(yùn)用教育引導(dǎo)、制度制約、陽(yáng)光行政、強(qiáng)化監(jiān)督、懲戒警示等手段,繼續(xù)推行廉政合同制,完善項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制,派駐紀(jì)檢特派員,繼續(xù)抓住工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)、資金撥付和設(shè)計(jì)變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督力度。嚴(yán)格落實(shí)省廳“五條禁令”規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部不得違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè),堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為,確保任務(wù)完成、干部不倒。
同志們!201x年高速公路工作目標(biāo)已經(jīng)明確,我們一定要按照省委、省政府和廳黨組對(duì)高速公路建設(shè)管理工作提出的要求,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì),管理爭(zhēng)一流,服務(wù)創(chuàng)品牌,安全零事故,廉政零違紀(jì)”的目標(biāo),全面促進(jìn)我省高速公路科學(xué)發(fā)展,為我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在農(nóng)技推廣工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十九
化作苗族彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)熊紹倫。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全鄉(xiāng)一年一度的教育工作會(huì)議,此次會(huì)議的主要任務(wù)是,。
總結(jié)。
一年來(lái)我鄉(xiāng)教育所取得的優(yōu)異成績(jī),安排部署我鄉(xiāng)2010年教育工作目標(biāo)。過(guò)去的一年,是我省“兩基”迎“國(guó)檢”之年,在全體教職工的不懈努力下,兩基工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)打造化作教育品牌的緊迫感和責(zé)任感精心打造化作教育品牌,建設(shè)教育強(qiáng)鄉(xiāng),是我鄉(xiāng)教育進(jìn)一步發(fā)展的必然趨勢(shì)。李起鴻校長(zhǎng)在報(bào)告中較為全面、深刻地分析了新時(shí)期打造化作教育品牌的重要性、必要性、緊迫性和可行性,也提出了打造教育品牌的路徑與舉措。在化作教育發(fā)展進(jìn)入一個(gè)重要的歷史階段,樹(shù)立這樣一個(gè)新目標(biāo),對(duì)于動(dòng)員全鄉(xiāng)人民進(jìn)一步關(guān)心、支持教育事業(yè),努力將其做大做強(qiáng)做優(yōu),具有十分重要的意義,全鄉(xiāng)上下尤其是教育系統(tǒng)內(nèi)部首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
我鄉(xiāng)是一個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng),由于受地域分布的限制,要打造化作教育品牌,我們的教育從教育理念、發(fā)展規(guī)模、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量以及服務(wù)社會(huì)的能力等諸方面都有一定的差距,有的方面甚至差距很大。對(duì)此,大家要有清醒的頭腦,既要認(rèn)識(shí)到打造教育品牌的緊迫性、必要性,把已有的教育優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮好,又要看到艱巨性,逐步縮小差距,使教育品牌建設(shè)積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)。
推進(jìn)化作教育品牌建設(shè),讓我們的子孫后代享受優(yōu)質(zhì)的教育,讓化作的明。
1天發(fā)展得更好,這是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求,必須在鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,集全鄉(xiāng)之智,舉全鄉(xiāng)之力,形成強(qiáng)大的精神和物質(zhì)力量,一步一步地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。當(dāng)前,圍繞打造教育品牌,必須注重抓好以下方面:
一是要加快發(fā)展。要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌教育的超前發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和均衡發(fā)展。通過(guò)加快發(fā)展,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),破解難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,整體提升全鄉(xiāng)教育水平。
二是要強(qiáng)化管理。特色與質(zhì)量,是教育品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是打造教育品牌的主要內(nèi)容,必須通過(guò)多種途徑來(lái)創(chuàng)造,其中關(guān)鍵是要強(qiáng)化管理,在科學(xué)管理、民主管理和依法管理上抓落實(shí)。目前,我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源匱缺,已成為打造教育品牌的重要制約因素,必須進(jìn)一步強(qiáng)化管理,向管理要質(zhì)量,向管理要特色,使管理出品牌。
三是要加大投入。打造教育品牌,需要充足的經(jīng)費(fèi)支持。我們要合理利用生均公用經(jīng)費(fèi),加大教育投入,完善投入機(jī)制,使教育擺脫貧困的生存狀態(tài)。同時(shí)各學(xué)校一定要認(rèn)識(shí)到,在我們這樣一個(gè)財(cái)力不足的地區(qū),打造教育品牌,務(wù)必要科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)統(tǒng)籌、優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu),提高資金使用效益,努力探索教育品牌建設(shè)低成本、高效益之路。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),認(rèn)真完成全年教育工作任務(wù)。
對(duì)今年全鄉(xiāng)教育工作抓什么,如何抓?我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革。這是適應(yīng)新形勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育,切實(shí)鞏固提高"兩基"成果,促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。總的來(lái)說(shuō),我們的體制運(yùn)行中存在著有待進(jìn)一步完善和規(guī)范的地方,必須在"繼續(xù)推進(jìn)"上出硬招,在"凸顯特色"上去謀劃:第一,政府要統(tǒng)籌決策,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、校的職責(zé),合理確定和分解農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任指標(biāo),使農(nóng)村義務(wù)教育真正轉(zhuǎn)由政府來(lái)辦。第二,認(rèn)真抓好教育工作的督導(dǎo)考核,以此為抓手,推動(dòng)教育投入政策的落實(shí),鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,全面落實(shí)"保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全"的要求,使農(nóng)村教育有新的發(fā)展。
二是要全面提升我鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展水平,加快教育事業(yè)發(fā)展。率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,是新的歷史時(shí)期賦予我們的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),教育必須主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的變化,找準(zhǔn)位置,抓住根本,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。
1、辦好高質(zhì)量九年義務(wù)教育,不斷提高基礎(chǔ)教育。
教學(xué)。
水平。義務(wù)教育是整個(gè)教育體系的基礎(chǔ),是人的全面發(fā)展的奠基工程。這個(gè)時(shí)期是青少年一生成長(zhǎng)歷程中最重要的階段,也是形成良好思想道德、培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的重要階段。我們要從學(xué)前抓起,從小學(xué)生抓起,高標(biāo)準(zhǔn)打牢基礎(chǔ)教育的根基。無(wú)論是中心校,還是中學(xué),都要按照素質(zhì)教育的要求,扎實(shí)推進(jìn)課程改革,貼近生活、貼近實(shí)際,提高學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力;要按照普九雙高的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加快硬件和軟件建設(shè),創(chuàng)設(shè)條件,加快發(fā)展,為今后的普九雙高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持育人為本,德育為先,積極營(yíng)造和諧的教育環(huán)境。
以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,是教育工作全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心任務(wù),教育以育人為本,以學(xué)生為主體;辦學(xué)以人才為本,以教師為本。我們要在教育工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)貫徹以人為本的方針,辦好化作人民滿(mǎn)意的教育。教育要堅(jiān)持育人為本,必須以培養(yǎng)人才作為學(xué)校的根本任務(wù),以學(xué)生為主體,堅(jiān)持一切為了學(xué)生的發(fā)展,一切為了學(xué)生的成人成才,一切著眼于調(diào)動(dòng)和依靠學(xué)生內(nèi)在的積極性。要圍繞育人目標(biāo),從根本上確立素質(zhì)教育的理念不動(dòng)搖,堅(jiān)持素質(zhì)教育的方向不改變,樹(shù)立科學(xué)的教育觀、教學(xué)觀、質(zhì)量觀和成才觀,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,各項(xiàng)教育工作都要始終圍繞育人這個(gè)中心來(lái)謀劃、來(lái)展開(kāi)、來(lái)檢驗(yàn),做到教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人。
觀、人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)要把握學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律,充分發(fā)揮學(xué)生的主體能動(dòng)性,開(kāi)展生動(dòng)活潑的實(shí)踐教育活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生人格和品德的健康、和諧發(fā)展。
辦學(xué)以人才為本,以教師為主體。建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍,集聚一批高素質(zhì)創(chuàng)造性人才,是教育品牌建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)。當(dāng)前,要結(jié)合開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),一手抓好校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍的職業(yè)思想、職業(yè)道德規(guī)范的教育,讓廣大教師樹(shù)立"以學(xué)生發(fā)展為本"的現(xiàn)代教育觀,建立平等和諧的新型師生關(guān)系,另一手要大力加強(qiáng)教師教學(xué)能力的培養(yǎng),支持教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,打造骨干教師隊(duì)伍。同時(shí)要進(jìn)一步深化教育人事制度改革,全面推行教師全員聘用制和校長(zhǎng)聘任制,落實(shí)好教師績(jī)效考核制度,充分調(diào)動(dòng)教師內(nèi)在的積極性和創(chuàng)造性,鼓勵(lì)和扶持優(yōu)秀人才脫穎而出,使化作教育因人才而興。
落實(shí)育人為本、德育為首、全面發(fā)展的要求,必須努力營(yíng)造和諧的教育環(huán)境,這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。我們要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的教育觀,在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),高度重視教育工作,進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。要以學(xué)校、家庭和社會(huì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),各單位通力協(xié)作,全社會(huì)共同努力,為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)安全的環(huán)境,一個(gè)健康的環(huán)境,一個(gè)發(fā)展的環(huán)境,一個(gè)和諧的環(huán)境。
全各項(xiàng)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案,對(duì)安全工作要警鐘長(zhǎng)鳴,加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育,加大隱患排查力度,及時(shí)整改安全隱患,杜絕一切安全事故的發(fā)生,保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生生命安全。實(shí)現(xiàn)安全事故“零”目標(biāo),努力構(gòu)建平安校園。
同志們,在現(xiàn)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,教育事業(yè)肩負(fù)著神圣的使命和艱巨的任務(wù)。我們要真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府和教育主管部門(mén)的有關(guān)精神,進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)化作教育和全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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