最新在全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作會議上的講話（優(yōu)質18篇）

總結不僅僅是對過去的經(jīng)驗進行回顧，更是為了更好地規(guī)劃未來的發(fā)展。一個完美的總結應該具備客觀性、準確性和邏輯性，能夠真實地反映個人的成長和收獲。以下是我為大家準備的一些總結范文，希望能夠給大家?guī)硪恍﹩l(fā)。

在全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

x月x日，省委、省政府召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，省委書記、省長親自到會講話，在我記憶中是少有的。全省安全生產(chǎn)工作會議召開后，地委、行署剛才召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，x書記對全區(qū)安全生產(chǎn)工作作了重要指示，x專員作了重要講話，希望全縣各級各部門認真學習，深入領會，貼近實際抓好貫徹落實，認真抓好全縣安全生產(chǎn)工作，嚴防安全事故發(fā)生。剛才，縣安委辦通報了全縣安全生產(chǎn)形勢，對下步工作提出了意見，x同志、x同志、x同志、x同志分別對分管口安全生產(chǎn)工作作了安排，希望大家抓好貫徹落實。

為認真貫徹落實省委、省政府和地委、行署會議精神，我再提幾點要求：

第一，要高度重視安全生產(chǎn)。

如果安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，也必然會對社會穩(wěn)定造成嚴重影響。因此，扎實抓好安全生產(chǎn)，既是為民負責的體現(xiàn)，也是抓發(fā)展的要求，更是維護穩(wěn)定的基石。大家務必時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到思想上高度重視，工作上認真落實，采取一切行之有效的措施，嚴防安全事故發(fā)生。

第二，安全生產(chǎn)要抓住重點。

我縣涉安領域主要有煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、民爆物品、危險化學物品、煙花爆竹、水上、建筑施工、供用電、食品藥品、學校、地質災害、尾礦庫等，任何一個領域發(fā)生安全事故，都可能釀成嚴重后果，并對人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。全縣各級各有關部門要在統(tǒng)籌抓好各領域安全生產(chǎn)工作的同時，重點抓好以下領域的安全生產(chǎn)：

構成犯罪的，要嚴肅追究刑事責任。盡管近年來我縣煤礦安全抓得比較好，總體形勢比較平穩(wěn)，但是我們絲毫不能松懈，一定要有憂患意識，越是在形勢好的時候，越不能掉以輕心，越要把工作抓得實而又實?？h安監(jiān)、煤炭、公安等部門，要各施其職、各負其責，從嚴檢查、從嚴查處，確保煤礦生產(chǎn)安全有序。

周末和其他節(jié)假日，是學生回家和上學的高峰，少數(shù)駕駛員借機非法運送學生，存在極大安全隱患?！叭齻€環(huán)節(jié)”即堅持做到站場源頭管理、途中違章治理、違章依法處理。源頭管理的核心是客運站場，違章治理的重點是超員超速。運管、公路、交警等相關部門，要密切配合，認真履行職責，依法嚴厲查處各類道路交通違法行為。

三要抓好學校等公眾聚集場所安全。學校等公眾聚集場所安全事故影響最大。前段時間，省里通報一個縣的學校圍墻倒塌，壓死了幾個學生。我們一定要深刻汲取教訓，對學校存在的安全隱患迅速進行排查和治理，確保師生人身財產(chǎn)安全。在抓好學校基礎設施安全的同時，要切實抓好學校食堂飲食衛(wèi)生安全。在維護師生人身安全上，縣委、縣政府的態(tài)度向來堅決，對膽敢侵犯師生人身安全的違法犯罪分子，我們將從嚴從重依法打擊，決不手軟。師生的人身財產(chǎn)安全，學校要負應有責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視，并加強領導。盡管我們多次在會上強調，要求各級各有關部門高度重視師生人身安全，但我感覺個別地方重視還不夠，希望盡快改進，切實加強學校安全管理工作。

四要抓好消防和煙花爆竹安全。冬季氣候寒冷，電爐、電火箱等取暖設備使用頻繁，是火災事故的高發(fā)季節(jié)，消防、安監(jiān)、質監(jiān)等相關部門要加強防火知識宣傳，強化取暖設備的質量監(jiān)督，對市場上銷售的不合格、不達標的產(chǎn)品要堅決取締。進入冬季，煙花爆竹燃放增多，公安、安監(jiān)等相關部門，要切實加強對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對土鞭炮制造窩點，必須堅決依法取締。

第三，要明確安全生產(chǎn)責任。

分清責任、落實責任是抓好工作的前提，各項工作由誰負責、由誰落實，必須明確。省委、省政府和地委、行署提出了落實煤礦安全生產(chǎn)包保責任制要求，而包保責任制不能停留在口頭上。誰去包誰去保，包什么保什么，怎么包怎么保，不包或包不好、不?；虮２缓迷撛趺床榫?？這些都必須一一細化，認真落實。會后，請x同志牽頭，迅速召集相關部門，認真對照上級有關要求，以文件形式下發(fā)，對各項責任作具體明確。

第四，要狠抓安全生產(chǎn)落實。

責任落實是根本，同時還必須做到指導落實、檢查落實、考評落實、獎懲落實。安全生產(chǎn)工作要堅持實行月調度、季考核，同時進一步加大問責力度。只有全面落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行責任追究制，才能有效防止安全事故發(fā)生。

最后，希望全縣各級各部門高度重視安全生產(chǎn)，深入開展安全隱患大排查、大整治，盡最大努力避免重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供有力保障。

在全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天這次會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是：深入學習貫徹***五中***精神，全面落實國家和省、市安全生產(chǎn)系列會議精神，查找工作短板，明確整改方向，進一步動員各級各相關部門增強責任意識、憂患意識，以更嚴的標準、更有力的舉措，全面抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作，為實現(xiàn)“三個圓滿收官”和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。剛才，、同志分別就安全生產(chǎn)和消防工作進行了安排部署，我完全同意，大家要認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：

一、高度重視，時刻警惕，堅決守住安全生產(chǎn)和消防安全紅線。

今年是個特殊年份，既是面臨疫情大考、實現(xiàn)“三個圓滿收官”的決戰(zhàn)決勝之年，也是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的承上啟下之年，安全生產(chǎn)和消防安全必須常抓不懈，須臾不可放松。

從政治要求來看，***、省市高度重視安全生產(chǎn)工作。******多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示，黨的***五中***明確提出：要堅持人民至上、生命至上，全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險化學品、建筑施工、交通等重特大安全事故。完善應急管理體系，加強應急物資保障體系建設，提高防災減災、抗災救災能力。全省經(jīng)濟工作暨安全穩(wěn)定會議要求：要強化底線思維，樹牢安全發(fā)展理念，從嚴從實從細做好安全生產(chǎn)工作，加強矛盾糾紛排查化解和社會治安綜合治理，堅決有效遏制各類事故發(fā)生，維護社會大局和諧穩(wěn)定。全市安全生產(chǎn)暨森林草原防滅火工作會議要求：各級各部門堅決落實安全生產(chǎn)各項責任，切實防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。上述要求充分說明：安全生產(chǎn)是一項政治任務，必須一抓到底、狠抓落實，否則就是失職、瀆職。

從季節(jié)特點來看，第一季度歷來是事故多發(fā)期，當前，一些企業(yè)為彌補疫情帶來的損失，搶工期、趕進度，極易引發(fā)安全事故。一些企業(yè)由于經(jīng)營效益下滑，存在安全投入減少、減員問題，進一步增加了風險隱患。特別是一季度，正值年初，人流、物流、車流密集，流動性增強，道路交通危險性加大，供暖供氣、用火用電需求旺盛，加之低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣多發(fā)，往往導致事故頻發(fā)，務必警鐘長鳴。

從全縣情況來看，安全生產(chǎn)隱患問題屢禁不止。全縣重點監(jiān)管企業(yè)家，油氣輸送管道公里，人員密集場所家，營運客車部、貨運車輛部、危險貨物運輸車輛，占比較大。另有冷軋、鑄造、碳素等冶金工貿(mào)企業(yè)家，大型商場超市家，燃氣企業(yè)家，危貨運輸企業(yè)家，安全生產(chǎn)監(jiān)管點多面廣、任務繁重。一是企業(yè)安全隱患依然存在。今年以來，全縣安全檢查次，檢查企業(yè)家，發(fā)現(xiàn)隱患個，七個領域安全隱患嚴重，極易造成人員傷亡。特別是月日，市安委辦到我縣開展督導執(zhí)法檢查，問題不容忽視，必須認真對待、嚴肅整改。二是燃氣領域安全不容忽視。近段時間以來，***和省、市環(huán)保部門，多輪次、不間斷開展“雙代”工作檢查，發(fā)現(xiàn)了不少安全問題。比如：個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村存在“雙氣源”、有的報警器安裝不合理、村內燃氣管道架空管線與電線交叉等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照問題清單，全域排查、徹底整改，確保不出問題。三是執(zhí)法監(jiān)管存在寬松軟問題。部分執(zhí)法、監(jiān)管部門經(jīng)常性執(zhí)法和監(jiān)管不力，必須高度重視，引以為戒，對照安全生產(chǎn)執(zhí)法考評標準，強化監(jiān)管、鐵腕執(zhí)法，形成震懾。

安全生產(chǎn)是“一丑遮百俊”的工作。各級各相關部門要提高政治站位，時刻繃緊安全之弦，牢牢守住安全底線，一招不讓地抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作。

二、源頭治理，精準防控，切實筑牢安全生產(chǎn)和消防安全防線。

要堅持問題導向和源頭治理，聚焦重點行業(yè)和領域，進一步加大整治力度，消除風險隱患，堵塞安全漏洞，保證安全生產(chǎn)和消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。重點做到“三個強化、三個抓好”：

（一）強化源頭治理，抓好隱患排查。安委辦、消委辦牽總，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要牢固樹立“隱患就是事故”的意識，主要負責同志和分管領導深入分包企業(yè)一線，對照安全“雙控”要求，全面做好風險辨識和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題、及時交辦，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)。對識別出的安全風險和排查出的安全隱患要分行業(yè)制定問題清單、責任清單、整改清單，科學合理分級，層層壓實責任，做到邊查邊改、立行立改，確保重大風險隱患動態(tài)“清零”。要嚴格按照“一個臺賬、四個清單”和企業(yè)“一個臺賬、三個清單”要求，加強排查整改過程監(jiān)管，實現(xiàn)閉環(huán)管理，切實把風險隱患消滅在萌芽之時、成災之前。

（二）強化行業(yè)監(jiān)管，抓好安全防范。在危險化學品上，縣應急管理部門要對現(xiàn)有一般化工企業(yè)，建立縣級領導包聯(lián)制度，及時組織開展驗收，確保達到合格標準。在建筑施工方上，住建部門要結合冬季施工特點，重點開展各類施工現(xiàn)場深基坑、高支模、腳手架、起重機等排查整治，嚴防高處墜落、觸電、坍塌等事故發(fā)生。要加強對臨時用電、臨時設施等重點部位和環(huán)節(jié)的安全檢查，全面整治施工現(xiàn)場，嚴防事故發(fā)生。在燃氣行業(yè)上，住建局牽總，組織四家燃氣公司：一是對城鄉(xiāng)居民用戶和單位燃氣用戶開展入戶安檢工作，入戶率、排查率、整改率達到三個％，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象當場責令整改。二是開展以雙氣源、燃氣報警器等為重點的專項抽查，組織農(nóng)村安全協(xié)管員開展培訓，提升農(nóng)村安全協(xié)管員技能水平。三是開展液化氣瓶專項檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)充氣、使用報廢氣。

當前隱藏內容免費查看瓶一律頂格處罰。四是加強農(nóng)村燃氣協(xié)管員技術指導，加密管線安全巡查和入戶檢查頻次，強化安全用氣宣傳，增強用戶安全意識。在道路交通上，要以客車、大貨車、旅游包車、危險品運輸車為重點，嚴禁客運車輛超員、大貨車不按規(guī)定車道行駛、機動車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。要堅決取締各類非法運營工具，嚴厲查處各種客貨運輸車無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。要加強多發(fā)環(huán)節(jié)和危險路段安全管控，嚴厲打擊“三超一疲勞”等違法行為，杜絕交通事故發(fā)生。在消防安全上，加大對城中村、住宅小區(qū)、在建工地、公共娛樂場所、養(yǎng)老院、商場超市、賓館飯店、醫(yī)院等隱患突出場所的排查頻次和力度，對排查出的消防器材配備不達標、安全出口不暢通、安全標識不明顯等各類問題隱患，要逐一制定整改計劃，限期整改到位。尤其是高層建筑消防安全，住建局聯(lián)合消防隊要全面排查、集中整治，確保不出問題。

除以上重點行業(yè)領域外，中小學校、快遞行業(yè)、特種設備、城市建設、工業(yè)園區(qū)等其他行業(yè)領域，也要按照各自的專項整治方案安排，扎實推進專項整治工作開展，全面防范安全事故發(fā)生。

（三）強化問題導向，抓好專項整治。以專項整治三年行動為載體，一要做到任務明確。個行業(yè)專項整治行動牽頭部門負責，要將個專項任務分解落實到單位、到年度、到月份，做到遠期有計劃、近期有安排，杜絕形式化、表面化。二要發(fā)揮專班作用。縣三年行動工作專班要充分發(fā)揮統(tǒng)籌抓總作用，建立定期報告、定期通報、掛牌督辦、定期考核、協(xié)調聯(lián)絡機制，定期召開協(xié)調推進會議，梳理存在問題，研究解決辦法，保證專項行動有效開展。三要嚴格履職盡責。方案牽頭部門要充分發(fā)揮職能作用，強化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，采取有效整治措施，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。要通過“四不兩直”、突擊檢查等方式，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員技能培訓，督促企業(yè)全面辨識安全風險，過細排查安全隱患，做到心中有數(shù)、措施到位，切實把風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要加大先進典型經(jīng)驗交流推廣力度，重點曝光負面落后現(xiàn)象行為，形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

三、注重保障，嚴明責任，確保各項工作落地落實。

（一）嚴格責任落實?？h級領導要發(fā)揮作用，完善責任體系和工作機制，統(tǒng)籌調度、安排部署，常態(tài)化開展聯(lián)動執(zhí)法檢查。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，強化檢查監(jiān)管，確保責任到人到崗，以責任落實倒逼任務落實。

（二）嚴格督導檢查?？h級主管領導要建立常態(tài)化檢查督導機制，壓實責任，強化督導，確保起到實效。縣安委辦、消委辦牽總，要組織成員單位不間斷開展明察暗訪，既要督促企業(yè)自查自糾，又要對企業(yè)進行“全覆蓋”檢查，形成“發(fā)現(xiàn)隱患、現(xiàn)場交辦、限期整改、督導反饋”閉環(huán)機制，確保監(jiān)管到位。

（三）嚴格執(zhí)法問責。要嚴格落實“四個一律”措施，強化“十個一批”懲戒，堅決杜絕“只查不罰”。對檢查發(fā)現(xiàn)的非法行為，要嚴肅處理，該關停的一律關停、該處罰的頂格處罰、該曝光的公開曝光，倒查企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任，依法依紀嚴肅追責，絕不姑息遷就。

同志們，安全生產(chǎn)和消防工作任務艱巨、責任重大。希望大家要始終保持高度警惕，以更加堅實的政治定力、更加有力的工作措施，全力維護安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、實現(xiàn)“三個圓滿收官”提供堅強保障。

在全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作會議上的講話篇三

尊敬的老師，親愛的同學們：

大家早上好！

我今天演講的題目是：冬季安全小常識。

冬季已經(jīng)來臨，由于天氣寒冷，氣候干燥，是火災事故、和人身傷害事故的多發(fā)季節(jié)，為了學校的安全與穩(wěn)定，防止各類事故發(fā)生，提出如下要求：

1、各辦公室、專用教室、所有場所的用電、用氣、化學品進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改，不留盲區(qū)。

2、冬季雨、雪、霧天氣多，人體關節(jié)的靈活性差，反應緩慢，在上、下學路上要注意交通安全。做到紅燈停、綠燈行;特別要注意，不乘坐無證和車況差的車輛。

3、要一如既往地做好各類流感的預防工作，搞好個人衛(wèi)生，嚴防病從口入。

4、冬天，河流、路面常有結冰情況，防止因路滑發(fā)生事故;不要在冰上玩耍，遇到結冰天氣，不用水拖地;上、下樓梯、戶外活動要慢步行走，不要奔跑。

5、進行體育鍛煉、課外活動，量要適度，出汗多時，把汗水及時擦干，防止感冒。

6、冬季是火災多發(fā)季節(jié)，不帶易燃、易爆危險物品進入校園;節(jié)日期間，嚴禁在沒有家長的監(jiān)護下放鞭炮;使用取暖器時，不要把易燃物品放置在旁邊;對不用的電器、燃氣要關閉，防止火災事故和煤氣中毒。

安全工作無小事，安全責任重于泰山?；馂暮蛙嚨準蔷糯箢愂鹿实念^號殺手，很多交通和火災事故，極少是有人故意所為的，都是一點點的疏忽，偶爾的一次麻痹發(fā)生了這些悲劇。生命是寶貴的，面對生命我們只有珍惜，面對美麗的校園，我們需要呵護。為使我們擁有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，希望大家把人和物的安全意識化為自己的行動，共同創(chuàng)造安全的環(huán)境，讓危險遠離我們的生活，讓幸福陪伴我們一生。

在全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作會議上的講話篇四

尊敬的老師，親愛的同學們：

大家早上好！

安全、安全、安全是每周星期一早晨升國旗后校長必講的話題。安全、安全、安全是每周班會班主任必講的話題，安全為鮮活的生命保駕護航，安全是完成一切工作的前提。人人樹立“安全重于泰山意識”、“安全第一、預防為主”意識，就顯得尤為重要。

冬季，是一個嚴酷的季節(jié)，是一個事故多發(fā)的季節(jié)，許多人在這個季節(jié)因為忽視了：交通安全、用煤取暖安全、用電取暖安全、食品安全、游戲安全而失去了生命，給家庭生活造成了巨大而不可彌補的損失。據(jù)有關部門統(tǒng)計，全國每年都有16000名中小學生非正常死亡，平均每天都有40名學生死傷于交通事故、校園安全事故、食物中毒事故、溺水等。而冬季安全失去則又多于其他三個季節(jié)，這些事故中80%的失去又是可以通過預防措施和應急處理得到避免的。

同學們，冬季，天寒地凍，多數(shù)的清晨大霧蒙蒙，出行的交通安全就擺在了首位。上學的路上，一定要注意安全，沿著公路右側走，橫過公路時，一定要停下來，左右看看，確定沒有車輛了再通過。放學路上，靠右行，直接往家里走，不在公路邊上玩耍、追逐。同伴之間要互相提醒，相互監(jiān)督，相互照應，自覺當一名遵守交通規(guī)則和維護交通安全的“宣傳員”。

冬天，天氣寒冷，課間，同學們活動，做游戲一定要注意安全，下樓梯時，靠右行，一步一個臺階的下，不擁擠，不從樓梯扶手上往下滑，不從樓梯的高處臺階往下跳，做一些健康安全的游戲，千萬別搞惡作劇，平平安安到校，安安全全回家。

在家，也要注意安全，提醒家長安全用電，及時拔掉插頭，關閉電源，避免發(fā)生火災，用煤取暖，提醒家長開窗通風，睡覺時將火熄滅，或搬走，避免煤氣中毒。

食物安全也不可忽視，不吃變質的食物，不買“三無”食品，不喝生水，減少疾病。安全，冬季安全，人人有責，安全意識強了，預防措施有了，美滿幸福的生活人人都可以享受。

最后，祝同學們健康、平安，學習愉快！

在全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作會議上的講話篇五

同志們：

剛才，玉林副縣長代表縣委、縣政府對20xx年全縣安全生產(chǎn)工作進行了回顧和總結，對20xx年重點工作任務進行了安排和部署，會議通報了《20xx年度安全生產(chǎn)目標管理考核結果》并簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標責任狀，希望各單位、各部門結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面就如何抓好今年的安全生產(chǎn)工作，我講四點意見：

態(tài)勢總體平穩(wěn)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門堅決貫徹落實上級安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神，持續(xù)深入地開展安全生產(chǎn)大檢查，不斷加大“打非治違”和依法治理力度，強化重點行業(yè)領域安全專項整治，取得明顯成效，20xx年，全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)與上年度同期相比呈現(xiàn)大幅度下降，煤礦、消防、交通等重點行業(yè)安全事故得到有效控制，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

問題不容忽視：一是全縣各類礦山企業(yè)和?；髽I(yè)數(shù)量眾多，由于前期安全投入不足，部分從業(yè)人員安全意識淡薄等原因，各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;二是非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為依然比較突出。特別是無證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一線的執(zhí)法力量相對薄弱，懂安全的專業(yè)監(jiān)管人員緊缺，投入嚴重不足;四是重點行業(yè)生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。這些問題必須高度重視并盡快解決。

任務十分艱巨：安全生產(chǎn)是一項長期性、艱巨性、反復性的工作，任何時候都不能麻痹大意，都不能放松監(jiān)管，必須做到警鐘長鳴，常抓不懈。我縣煤礦、非煤礦礦山企業(yè)數(shù)量均占全市的半數(shù)以上，此外，道路交通、消防安全、建筑施工、非法采礦等方面也面臨諸多壓力，全縣安全監(jiān)管任務尤為繁重。現(xiàn)在，各級黨委政府要重點抓好三項工作：一是經(jīng)濟發(fā)展;二是社會穩(wěn)定;三是安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全，涉及到社會穩(wěn)定。它不僅是一項行政事務，也是一項政治任務，輕者關乎到烏紗帽和飯碗，重者將被追刑。

去年，吉林長春和山東青島發(fā)生的兩起特別重大事故，引起了黨中央的高度重視，習和李做出了重要指示批示。僅20xx年，因為安全生產(chǎn)事故就追究了6名省部級高官。我們一定要認清形勢，進一步提高對安全生產(chǎn)工作的足夠認識，立足本職工作，全面貫徹落實、的重要指示批示精神，要牢牢堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，并強化安全生產(chǎn)紅線意識，在發(fā)展縣域經(jīng)濟的同時，要切實采取堅強有力的措施，千方百計抓好安全生產(chǎn)工作。

二、加強組織領導、落實監(jiān)管責任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各行業(yè)主管部門要形成“各負其責，齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力，真正把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，抓緊、抓細、抓實，抓出成效。

一是要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導，要認真研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)形勢，抓住重點，及時協(xié)調解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產(chǎn)上，做好組織協(xié)調，加強督導檢查，確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。

二是要落實監(jiān)管責任。要建立健全“黨政同責、一崗雙責”的安全生產(chǎn)責任體系，當前，從中央到地方，安全會議多次提出“黨政同責”，強調黨政“一把手”都是安全生產(chǎn)的第一責任人，如果出現(xiàn)嚴重問題，同等追究監(jiān)管責任?！哆|寧省各級政府及部門安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》(遼政發(fā)〔20xx〕37號)也于20xx年年底制定下發(fā)，這份《規(guī)定》明確了各級政府，各部門安全生產(chǎn)工作職責。各級、各部門要認真落實屬地監(jiān)管責任和部門監(jiān)管責任，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，繼續(xù)推動重點行業(yè)領域專項整治，突出抓好安全生產(chǎn)治本攻堅，確保本行業(yè)、本領域的安全穩(wěn)定。

三是要創(chuàng)新監(jiān)管方式。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新問題，各級監(jiān)管部門要不斷改進和創(chuàng)新監(jiān)管方式，在進行日常安全監(jiān)管的同時，切實開展安全生產(chǎn)暗查抽查，要采取“四不兩直”的方式進行，即：不發(fā)通知，不打招呼，不聽匯報，不搞陪同，直奔基層，直奔現(xiàn)場突擊進行檢查和抽查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，進一步堅守紅線、強化責任，注重預防、狠抓治本，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。

三、狠抓關鍵環(huán)節(jié)，確保安全穩(wěn)定。

一是嚴格抓好停產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)復工驗收。要加強對節(jié)后停產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)的安全監(jiān)管監(jiān)察，復產(chǎn)前要制定詳細。

工作方案。

并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。主管部門要認真組織復產(chǎn)驗收，按照“誰驗收、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行相關制度和規(guī)定，對未按要求驗收的高危行業(yè)企業(yè)，一律不準恢復生產(chǎn)，對擅自復產(chǎn)的要嚴肅查處。

二是切實強化敏感時期的安全防控。全國“兩會”將于3月份召開，我們必須進一步增強政治敏銳性，全力以赴確保我縣的安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在“兩會”召開前，全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查，逐一檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位，確保不留死角、不走過場。因工作不力、不作為而引發(fā)事故的，要依法依規(guī)追究有關領導和相關人員的責任。同時，要總結經(jīng)驗，切實加強“五一”、汛期、十一黃金周等重要時段和敏感時期的安全監(jiān)管，不斷深化重點行業(yè)領域隱患排查和“打非治違”，確保全縣安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。

三是繼續(xù)開展打擊非法盜采小煤窯專項行動。我縣非法盜采小煤窯由來以久，多年整治花費了大量人力、物力和財力。去年，我們對打擊非法小煤窯工作進行了幾次調度，研究了一些辦法和措施，廣齊縣長、明剛副書記、玉林副縣長也多次進行調度和布置，公安局、安監(jiān)局、國土局、林業(yè)局、打非辦、電力公司和各涉關鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了大量的工作，取得了一定的成績，但是，小煤窯非法盜采活動仍沒有得到徹底根治。這些非法小煤窯極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，也容易因此滋生上訪案件，引起社會的不穩(wěn)定。一旦釀成重大事故，將造成不可挽回的經(jīng)濟損失和政治影響。因此，縣直各行管部門和涉關鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要下決心、花氣力，保持高壓態(tài)勢，采取有力措施，各司其職，各負其責，發(fā)現(xiàn)一個，打掉一個，決不給不法分子留下可乘之機，使全縣“打非治違”工作取得實實在在的新成效。

四、認真履職盡責，嚴格責任追究。

今天參會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門的主要負責同志，縣委將一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個單位交給了你們，你們就應該切實負起監(jiān)管責任，要時刻警醒自己，不能當一天和尚撞一天鐘。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實認清形勢，抓住重點，迎難而上，把隱患和問題徹底解決掉，確保安全生產(chǎn)和一方穩(wěn)定。希望大家都能把各自分管的安全生產(chǎn)工作抓實抓好。對因工作不力，導致安全生產(chǎn)事故的單位和個人，問題嚴重的，縣委要嚴肅進行責任追究，構成犯罪的，將移送司法機關處理，決不姑息遷就。

同志們，安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，進一步振奮精神，鼓足干勁，強化措施，真抓實干，卓有成效地推進安全生產(chǎn)各項工作任務的落實，繼續(xù)鞏固我縣來之不易的安全生產(chǎn)大好形勢，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!

同志們：

正值全縣上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際，縣政府組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是集中整治非法營運，規(guī)范運輸市場秩序。下面，就如何抓好此次專項整治行動，我講三點意見。

一、正視問題，扎實抓好非法營運專項整治行動工作。

道路運輸安全和營運市場秩序與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關，直接影響到全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來，我縣在打擊非法營運工作方面，先后采取了一系列專項整治行動，取得了階段性成效。但由于交通條件的不斷改善和經(jīng)營模式的不斷變化，在一定范圍內非法營運行為依然嚴重，交通運輸安全形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是縣域內利用轎車、面包車、客貨兩用車、摩托車非法從事客運經(jīng)營屢禁不止。特別是德江至貴陽、德江至遵義、德江至銅仁線路，非法載客行為尤顯突出。二是縣城區(qū)重要路口、客運站、校園周邊，面包車、摩托車非法載客行為現(xiàn)象嚴重。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要集鎮(zhèn)路口、通村公路上，面包車、客貨兩用車、摩托車非法載客現(xiàn)象也較突出。四是部分單位工作人員利用私車上下班沿途拉客賺取油費的現(xiàn)象也時有發(fā)生。這些行為導致各類非法營運車輛有增無減、有恃無恐，如果不及時采取有效措施進行重點打擊整治，必將嚴重威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，影響社會穩(wěn)定。因此，我們必須高度重視，認真組織并開展好這次非法營運車輛專項整治行動工作。

(一)充分認識開展非法營運專項整治行動是交通運輸安全的迫切需要。凡從事非法營運車輛相當一部分是破舊的二手車和報廢車輛，技術狀況較差，安全運行無法保障，且非法營運車輛的駕駛員不具備營運從業(yè)資格，沒有定期接受相關安全培訓，沒有認真落實車輛維護保養(yǎng)制度，安全意識薄弱，違規(guī)現(xiàn)象突出，導致安全事故隱患嚴重。加之非法營運車輛駕駛員在營運過程中，常常害怕被管理部門查處，作賊心虛，精力不集中，很容易誘發(fā)交通安全事故。

(二)充分認識開展非法營運專項整治行動是保護合法經(jīng)營者權益和維護人民生命財產(chǎn)安全的迫切需要。由于非法營運行為的存在，客觀上逃避了相應依法管理的稅費，嚴重沖擊了合法經(jīng)營者正常經(jīng)營，惡意競爭不但分割搶占了營運市場份額，也擾亂了正常的行業(yè)秩序，導致從事運輸行業(yè)守法經(jīng)營者成為受害者，運輸行業(yè)社會信譽度受到了極大破壞。同時，非法營運車輛的存在，也威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，由此引發(fā)的交通肇事事故，無論是責任還是處理起來的難度都將更大，非法營運帶來的一系列社會危害問題，相關法律責任難以追究，因而又將引發(fā)新的不穩(wěn)定因素和上訪事件，嚴重損壞政府與群眾的關系，我們必須采取強有力措施，嚴厲打擊非法營運行為。這不僅是維護合法經(jīng)營者利益的需要，也是消除社會不和諧因素、化解群眾矛盾的現(xiàn)實要求。

(三)充分認識開展非法營運專項整治行動是促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的迫切需要。近年來，隨著縣域經(jīng)濟的加速發(fā)展，交通事業(yè)也有了較大飛躍，以交通營運為服務功能的現(xiàn)代人流物流業(yè)發(fā)展迅猛。特別是杭瑞高速公路的建成和我縣鄉(xiāng)村公路的逐步改善，交通運輸事業(yè)發(fā)展十分活躍，由于監(jiān)管的缺失和相關服務的不到位，在煎茶、合興、復興、楓香溪等地形成了非法營運和組客場所，導致煎茶和合興收費站口存在甩客、倒客、賣客的行為，使本地非法營運車輛與外籍旅游客車利用高速公路服務區(qū)作為賣客等行為的交易點，滋生了非法營運行為，嚴重擾亂運輸市場，給發(fā)展帶來了諸多不利因素，制約著經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

(四)充分認識開展非法營運專項整治行動是構建良好發(fā)展環(huán)境的迫切需要。交通是發(fā)展的命脈，良好的交通運輸秩序是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證，更是彰顯一個地區(qū)魅力和良好形象最直接的標志。我們所抓的招商引資、項目建設、社會事業(yè)等工作，都與交通環(huán)境有著密不可分的關系?？梢哉f，交通運輸行業(yè)是流動的形象窗口，是外界透視我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的第一感觀。如果沒有良好的交通營運秩序，我們就可能因此失去外商投資德江的信心，破壞我們通過多年辛苦努力營造起來的良好發(fā)展環(huán)境。因此，堅決整治非法營運行為，是我們?yōu)槿罕姺?、為發(fā)展服務，在交通運輸事業(yè)上踐行群眾路線教育活動的具體體現(xiàn)。我們必須站在科學發(fā)展、構建和諧、關注民生的高度，深刻認識打非治違專項行動工作的重要意義，切實增強做好專項整治行動工作的責任感和緊迫感。

二、突出重點，確保專項整治行動取得實效。

(一)統(tǒng)籌推進，重拳出擊。為進一步加強抓好打擊非法營運專項整治行動工作，我縣印發(fā)了打擊非法營運專項整治行動工作方案，成立了機動車非法營運專項整治工作領導小組，從縣直相關部門抽調精干力量組成綜合執(zhí)法組，整合執(zhí)法力量，開展非法營運專項整治行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要抽調精干力量，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)為組長，成立專項整治工作組，開展非法營運專項整治行動。要按屬地管理原則和“各司其職，各負其責，積極配合，密切協(xié)作”的工作要求，全力抓好此次專項整治工作。

(二)廣泛宣傳，全民參與?？h新聞媒體單位要切實發(fā)揮作用，充分利用新聞媒體、宣傳車、宣傳資料等載體，廣泛宣傳，讓社會各界知曉非法營運專項整治工作，讓廣大群眾都參與到打非治違專項行動中來。各有關部門要進一步完善群眾監(jiān)督機制，公開舉報監(jiān)督電話，完善舉報投訴制度，進一步開辟信息渠道，充分調動群眾參與和監(jiān)督的積極性，以增強監(jiān)管工作的針對性和實效性?？h交通、安監(jiān)、公安、交警、運管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位要從維護社會穩(wěn)定、交通運輸經(jīng)營者合法權益和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，捆綁使用人力、物力，將工作落實到打擊整治工作一線。形成上下貫通、縱橫相連的打非整治網(wǎng)絡。

(三)依法行政，嚴肅紀律。交通運輸管理部門要堅持以“依法治理、文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、處罰透明”的原則，對我縣交通運輸市場中的機動車數(shù)量、車況、相關手續(xù)健全與否等情況進行深入調查摸底，分類梳理統(tǒng)計和登記造冊，做到邊檢查、邊清理、邊整頓、邊打擊。要采取聯(lián)合執(zhí)法、綜合整頓的方式，堅決杜絕敷衍塞責、走馬觀花等不負責任的行為發(fā)生。

(四)加強整治，重點突擊。這次打擊治理非法營運車輛、整頓道路運輸市場秩序，涉及面廣，我們必須突出重點，始終保持打非治違高壓態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要嚴格按照打擊非法營運專項行動工作方案要求，不斷擴大整治覆蓋面，將職業(yè)性非法營運經(jīng)營者、非職業(yè)性非法營運經(jīng)營者等作為重點打擊對象，既要嚴厲打擊各類非法營運行為，又要把私車拉客賺取油費、客貨兩用車非法載客作為工作重點，全力以赴進行清理整頓。交通、安監(jiān)、公安、交警、客管、運管等單位執(zhí)法人員要集中對車站、董家水井、武裝部門口、物資局路口等重點部位、重點線路進行重點檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要集中力量對集鎮(zhèn)出入口、學校門口、農(nóng)村公路等重點部位、重點線路進行重點檢查，要結合“黑車”運行特點，實行定點檢查與流動檢查相結合、巡回檢查與突擊檢查相結合、白天檢查與夜晚檢查相結合的稽查方式，特別要加強節(jié)假日、重大活動日、趕場日等重點時段的整治力度，要確保形成覆蓋全縣、全方位監(jiān)管的專項整治網(wǎng)絡，讓非法營運車輛無機可乘、無縫可鉆。

(五)科學整治，疏堵結合。整治非法營運車輛工作既要著眼當前，又要兼顧長遠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門務必做到協(xié)調配合，齊抓共管，共同推進。同時，必須按照“黨政同職、一崗雙責”的要求，實行責任追究制度，落實監(jiān)管職責，完善監(jiān)管信息通報制度，定期通報專項整治行動工作開展情況，以便及時有效解決專項整治行動工作中發(fā)現(xiàn)的問題，正確處理好整治與穩(wěn)定的關系。交通部門要充分運用市場經(jīng)濟調節(jié)功能，采取疏堵結合的方式，推動客運市場形成良好的運行機制。對通行客運車輛的通村公路，可實行一車多牌，采取區(qū)域經(jīng)營模式，滿足人民群眾出行的需求。

三、明確責任，確保交通營運市場秩序良好。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要通過開展專項整治行動，落實“分片包干”監(jiān)督工作責任制，建立長效監(jiān)管機制，健全日常巡查和集中重點整治制度，建立非法營運行為電子檔案，將連續(xù)違規(guī)違紀經(jīng)營者列入“黑名單”，實行重點監(jiān)管、長期監(jiān)管。各有關部門要逐級分解任務，將責任落實到崗、細化到人。要按照“全面清理、不留死角，嚴肅查處、不留后患”的要求，進一步加強行政執(zhí)法力度，對各類違法營運行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。對非法營運對象，要堅決依法打擊，決不姑息、遷就。

縣安監(jiān)部門：要認真履行道路交通安全工作綜合監(jiān)管職責，督促各級各部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，對各職能部門落實安全生產(chǎn)工作情況進行督促檢查，積極配合打擊非法營運整治工作，協(xié)調組織開展農(nóng)村道路交通安全大檢查?？h公安部門：要配合做好道路運輸市場違法行為的打擊工作，對阻礙執(zhí)行公務、暴力妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，根據(jù)有關法律法規(guī)予以處罰。要加強對車站、旅客集散地的治安管理，嚴厲打擊無事生非、串聯(lián)、煽動、造謠、滋事的違法犯罪分子。要協(xié)助運管、客管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好打擊非法營運取證工作?？h客管部門：要聯(lián)合安監(jiān)、交警部門在縣城區(qū)各出城路口、校園周邊等區(qū)域開展路檢路查，重點對7座(含7座)以下面包車、摩托車的非法營運行為進行查處，實施有效治理，并按程序實施行政處罰。對其他部門移交的案件，查證核實后按照規(guī)定標準進行處罰，將處罰結果向有關部門通報，并建立健全處罰臺賬?？h運管部門：要聯(lián)合安監(jiān)、交警部門開展路檢路查，重點對縣城區(qū)7座以上涉嫌非法營運的車輛進行調查取證，證據(jù)確切的出具法律文書，實施行政處罰。同時，要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展好打擊非法營運專項整治工作，對其他部門移交的案件，查證核實后按照規(guī)定標準進行處罰，將處罰結果向有關部門通報，并建立健全處罰臺賬?？h交警部門：要切實加強路面行車秩序整治，嚴肅查處和嚴厲打擊酒后駕車、客運車輛超員、超速行駛、車輛無牌無證上路行駛、無證駕駛、低速貨車和拖拉機載客等交通違法行為。要加大農(nóng)村道路交通安全隱患排查力度，加強與交通、安監(jiān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的溝通和聯(lián)系，積極開展道路交通秩序專項整治工作。縣教育部門：要加強對學生的交通安全宣傳教育，配合做好校車和校園周邊的交通運輸秩序整治工作。縣農(nóng)機部門：要加強對農(nóng)機及其駕駛人的管理，加大打擊農(nóng)用車非法載人等交通違法行為力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)：要嚴格按照屬地管理原則，加強客運車輛及農(nóng)村客運站的監(jiān)督檢查工作，嚴肅查處客運車輛超員、串線經(jīng)營、不搞安全例檢等違規(guī)行為，督促轄區(qū)客運車輛配齊安全防護設施、客運站認真履行工作職責、農(nóng)村客運車輛進站經(jīng)營。沒有客運站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要督促農(nóng)村客運經(jīng)營者開展客運車輛每天發(fā)班前進行安全生產(chǎn)自檢工作，并做好記錄備案，確保客運車輛運行狀態(tài)良好。同時，要加強本轄區(qū)農(nóng)村道路運輸監(jiān)督管理，對集鎮(zhèn)出入口和各通村公路進行路檢路查，嚴厲打擊機動車非法營運、無證駕駛、違法載人、超員超載、酒后駕駛等違法行為。

同志們，道路交通安全，事關人民群眾切身利益，事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們要以這次專項整治行動為契機，明確目標，堅定態(tài)度，主動出擊，果斷行動，全力打造安全、暢通、文明、和諧的交通運輸環(huán)境，確保全縣交通運輸市場積極穩(wěn)定、有序向好。

同志們：

今年以來，針對全國、全省、全州安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，國務院、省政府、州政府分別于20xx年1月6日、1月18日、1月22日召開了全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議，充分體現(xiàn)了上級黨委、政府對抓好今年安全生產(chǎn)工作的高度重視。今天，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定在這里召開全縣20xx年安全生產(chǎn)工作會議，這次會議的主要任務是：貫徹落實、的重要批示和全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結回顧20xx年安全生產(chǎn)工作，深入分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作。剛才，副縣長、縣公安局局長仲武同志通報了全縣20xx年道路交通和消防安全工作情況，并對道路交通和消防安全工作進行了安排部署，我完全贊同仲武同志的意見?？h人民政府分別與2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個縣級部門、2個重點企業(yè)簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)責任狀》。會后，請大家按照仲武同志的要求和責任狀確定的目標任務認真抓好落實。下面，我講四點意見：

一、客觀評價，20xx年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。

20xx年，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以夯實安全生產(chǎn)基礎為重點，全面推進安全生產(chǎn)標準化和安全監(jiān)管能力建設，有效防范特別重大事故(指造成30人以上死亡或者100人以上重傷或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故)、重大事故(指造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故)、較大事故(指造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故)、一般事故(指造成3人以下死亡或者10人以下重傷或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故)的發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟社會實現(xiàn)安全發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下六個方面：

(一)安全發(fā)展理念更加深入?？h委、縣人民政府始終把人民生命安全放在首位，把“發(fā)展經(jīng)濟決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條不可逾越的紅線，絕不要黑色的、帶血的gdp，始終將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)堅決貫徹落實縣委、縣人民政府的這一發(fā)展戰(zhàn)略，把安全生產(chǎn)與轉方式、調結構、促發(fā)展緊密結合起來，從根本上解決安全與發(fā)展的關系問題，基本構建了“三大體系”(構建宣傳教育體系，提升安全生產(chǎn)合力;構建事故防范體系，提升綜合監(jiān)管能力;構建安全保障體系，提升剛性管控效力)，樹立起“大安全”的觀念，增強了“以人為本、安全發(fā)展、科學發(fā)展”的理念，突出建設制度化、常態(tài)化、長效化的安全生產(chǎn)工作機制，形成了安全生產(chǎn)工作“全縣一盤棋、上下一條心、各級一起抓”的良好工作局面。

(二)安全生產(chǎn)責任制得到落實?？h委、縣人民政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，縣委會、縣政府常務會分別4次專題聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，還先后組織召開了綜合性和專項性安全生產(chǎn)工作會議7次，分析安全生產(chǎn)形勢，研究部署安全生產(chǎn)工作。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求，不斷健全完善安全生產(chǎn)責任體系和長效機制，黨政主要領導全面履行安全生產(chǎn)“第一責任人”的責任，帶頭狠抓安全生產(chǎn)工作落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀2918份，構建了橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，安全生產(chǎn)責任制得到有效落實。

(三)打非治違取得明顯成效。通過專項檢查和聯(lián)合執(zhí)法等形式，深入開展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專項行動，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域的非法違法行為。20xx年，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法累計處罰63萬元，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為3950起。同時，縣委、縣人民政府繼續(xù)保持對礦山“打非治亂”的高壓態(tài)勢，全縣共投入專項經(jīng)費200余萬元，出動車輛229臺(次)，搗毀非法機械設備1277臺(套)、工棚274個，收繳雷管589枚、炸藥135.44公斤、導火索65米、柴油5010公升、汽油75公升、精礦11187公斤、綠柱石37公斤，教育遣散非法盜采礦人員1133人。

(四)安全生產(chǎn)檢查成效突出。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，按照“三個一”(不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患)的要求，對道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防、特種設備、學校、食品等方面組織開展了7次全縣性的安全生產(chǎn)大檢查，并啟動了專家排查安全隱患工作，對安全生產(chǎn)中存在的事故隱患認真督促整改，有效遏制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。20xx年，出動人員2853人(次)，開展現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察1221次，發(fā)現(xiàn)各類事故隱患2040條，發(fā)出整改指令370條，完成隱患整改2037條，整改率達99.8%。

(五)強化安全生產(chǎn)源頭管理。嚴把安全許可準入關，嚴格實行準入門檻，對2戶煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、4戶加油站、4戶非煤礦山企業(yè)、2座尾礦庫的安全許可延期進行了初審，對2戶煙花爆竹倉庫搬遷項目選址進行了現(xiàn)場審查，對6個新改擴建項目安全“三同時”進行了審查。繼續(xù)在非煤礦山采選廠、冶金等工貿(mào)行業(yè)推廣安全生產(chǎn)標準化建設，共有5個非煤礦山采選廠、5戶冶金等工貿(mào)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)標準化建設服務協(xié)議。加強對危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品運輸車輛和旅游包車及三類以上班線客車gps定位系統(tǒng)的監(jiān)管，確保gps定位系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。

(六)生產(chǎn)安全事故得到控制。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，精心組織專項整治，積極整改事故隱患，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。20xx年，全縣納入州統(tǒng)計上報的生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故6起，死亡5人(重點項目建筑施工事故2起，死亡2人;生產(chǎn)性道路交通事故4起，死亡3人)，直接經(jīng)濟損失120萬元。與去年同期相比，呈現(xiàn)出“四減少四下降”的特點(事故起數(shù)減少2起，下降25%;死亡人數(shù)減少2人，下降28.6%;受傷人數(shù)減少11人，下降64.7%;直接經(jīng)濟損失減少71萬元，下降37.1%)。全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)占州下達控制指標的(6人)83.3%，未出現(xiàn)指標超控現(xiàn)象。同時，嚴格按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過)的原則，依法進行事故調查處理，事故按期結案率達100%。

以上這些成績的取得，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)高度重視和真抓實干的結果，是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大人員辛勤努力和共同奮斗的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的同志和關心支持安全生產(chǎn)工作的人員表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，大家也要清醒地認識到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。從納入統(tǒng)計的生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故情況來看，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，死亡控制指標執(zhí)行情況良好。但由于全縣安全生產(chǎn)意識淡薄、安全基礎設施薄弱、安全投入嚴重不足、安全監(jiān)管方式滯后，加之現(xiàn)在正值年末歲首和春節(jié)即將來臨，給道路交通、煙花爆竹、消防火災等方面的監(jiān)管帶來了很大壓力，全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。

(一)必須從全國重特大事故中汲取深刻教訓。20xx年，全國共發(fā)生重特大事故42起，平均每9天發(fā)生一起;全州共發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故和非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故717起，平均每2天發(fā)生一起。全國全年發(fā)生4起特別重大事故，造成重大人員傷亡，尤其是江蘇昆山“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故，造成群死群傷，損失十分慘痛，教訓極其深刻。近半個月以來，黑龍江哈爾濱、云南大理相繼發(fā)生了2起消防火災事故，北京清華附中、湖南郴州相繼發(fā)生了2起在建工地垮塌事故，廣東佛山、河北唐山相繼發(fā)生了2起氣體爆燃事故，上海外灘發(fā)生群眾聚集踩踏事件導致36人死亡、47人受傷。以上這些重特大事故的發(fā)生，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，傷亡巨大，損失慘重，影響惡劣，引起黨中央和國務院的高度重視。中央到地方對生產(chǎn)安全事故的行政問責發(fā)出了同一個警告：沒有任何一種權力是可以怠慢的、放任的，沒有哪一個官員是好當?shù)摹⒉挥秘撠熑蔚?而安全生產(chǎn)首當其沖，民生問題安全第一，安全問題生命至上。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務必按照“以人為本”的要求，進一步提高認識，把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，在思想上查缺失、在工作上查問題、在措施上查漏洞，努力保持全縣安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。

(二)必須從全縣非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故中引起警覺。20xx年，除納入州統(tǒng)計的生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故外，全縣還發(fā)生了消防火災事故15起，直接經(jīng)濟損失10.42萬元;發(fā)生一般性道路交通事故12起，造成4人死亡、6人受傷;發(fā)生溺水、坍塌、取暖中毒等安全事故5起，造成4人死亡、1人受傷。在20xx年1月8日，麻栗鎮(zhèn)牛滾塘村委會坪寨村小組發(fā)生了一起用煤炭取暖中毒導致母子2人死亡的事故。以上這些非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故的發(fā)生，教訓十分慘痛，由此看出，全縣安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，安全監(jiān)管任務還非常艱巨。因此，大家務必汲取血的教訓，特別是要從別人看自己、從現(xiàn)象看實質、從事故看隱患、從機制看責任，居安思危，加大安全生產(chǎn)工作力度，堅決遏制安全事故的發(fā)生。

(三)必須解決好當前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。當前，通過拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查和開展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專項行動，發(fā)現(xiàn)相關企業(yè)還存在以下問題：一是安全主體責任落實不到位。部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作認識不高、重視不夠，安全管理隊伍建設滯后，安全生產(chǎn)管理的基層基礎十分薄弱，開展安全生產(chǎn)隱患排查不到位，安全隱患還不同程度的存在。二是安全生產(chǎn)投入不足。部分中小微企業(yè)生產(chǎn)條件簡陋，技術裝備和管理手段比較落后，安全設施設備不到位;不少企業(yè)目前尚處在資本原始積累階段，投入不到位，生產(chǎn)規(guī)模小，工藝落后，裝備水平低，技術條件差，安全保障程度嚴重不足。三是從業(yè)人員安全素質不高。農(nóng)村勞動力進城大多從事苦、累、險的工作，加上文化素質不高，安全作業(yè)能力弱，易引發(fā)安全生產(chǎn)事故;非公有制企業(yè)既是社會就業(yè)的主要場所，也是低素質勞動力比較集中的領域，這些企業(yè)對安全生產(chǎn)自我培訓教育的能力極低，無力進行崗位培訓，也不重視員工的安全知識教育。四是管理不到位。大多數(shù)非公有制企業(yè)是由家庭小作坊發(fā)展起來的，在安全生產(chǎn)方面既有不重視的問題，也存在著無人管、不會管、管不好安全生產(chǎn)的問題;不少企業(yè)。

規(guī)章制度。

不健全，事故隱患較多，違規(guī)違章作業(yè)普遍存在。同時，在一些未納入生產(chǎn)經(jīng)營性安全生產(chǎn)統(tǒng)計范圍內的領域，安全監(jiān)管還很滯后，一些農(nóng)村建房在安全管理上都是憑經(jīng)驗主義，發(fā)生事故后又沒有賠償能力，安全隱患存在無人管、無能力整改和沒有人督促的現(xiàn)象。此外，全縣的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍然存在一些突出問題：一是安全監(jiān)管責任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒有層層落實安全責任，造成安全生產(chǎn)責任懸空，責任制無法落實;有的安全生產(chǎn)。

責任書。

的內容不具體，沒有對目標任務進行分解、細化，沒有落實責任制的具體措施和有效辦法，雖然層層簽訂責任狀，但落實不到位;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對責任制落實情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠，工作浮在面上，沒有落到實處。二是工作創(chuàng)新不夠。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，保障廣大人民群眾安全健康權益面臨繁重任務，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作疲于應付，缺乏安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新能力。三是安全監(jiān)管能力不足。目前，雖已建立了縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管網(wǎng)絡，但由于機構改革，導致一線安全生產(chǎn)監(jiān)管人員變動大，監(jiān)管人員大多數(shù)都是兼職，工作量大、業(yè)務欠缺，加之安全監(jiān)管裝備配備不到位，安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產(chǎn)工作的需要。對此，我們絕對不能掉以輕心，絕對不能盲目樂觀，絕對不能有絲毫懈怠，務必從全局的高度，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，采取積極行之有效辦法，全力抓好安全生產(chǎn)工作落實。

當前，春節(jié)將至，全國、全省、全州“兩會”即將相繼召開。時值年末歲首，人流、物流、車流大幅增加，廠礦、企業(yè)、建設工地趕時趕工現(xiàn)象突出，非法盜采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象依然存在，誘發(fā)安全事故的不利因素增多，是各類安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期。在這一特殊時期，誰不重視安全生產(chǎn)，誰就是缺乏政治敏銳性;誰不抓好安全生產(chǎn)，誰就是失職瀆職。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務必克服麻痹松懈情緒，警鐘常鳴，言危求進，在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務實，扎實抓好當前安全生產(chǎn)工作。

(一)集中開展安全隱患排查和整治行動，確保重點行業(yè)領域安全。一要集中開展安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認真貫徹落實上級安全生產(chǎn)會議精神，切實抓好當前特別是春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。落實屬地管理和安全生產(chǎn)責任制，針對年末歲首安全生產(chǎn)工作特點，切實加強各重點行業(yè)、領域的安全監(jiān)管，在節(jié)前集中開展安全大檢查，確保安全穩(wěn)定。二要扎實開展隱患排查治理行動。針對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面、徹底的排查，重點排查道路交通、水上運輸、建筑施工、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、特種設備等重點行業(yè)領域的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要落實責任、資金、措施，限期整改并加強監(jiān)控。對重大隱患，要實行掛牌督辦、跟蹤治理，逐一整改，一時難以完成整改的，節(jié)日和“兩會”期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監(jiān)控。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，加強輿論引導，動員、鼓勵全社會關注和參與安全隱患排查治理工作。三要繼續(xù)嚴厲打擊非法違法行為。進一步加強聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)加大對無證或證照不全、關閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設，停產(chǎn)整頓后違規(guī)生產(chǎn)(建設)，重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限整治等非法違法行為的查處力度，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。四要進一步推進安全專項整治。把非煤礦山作為重中之重，繼續(xù)抓好礦山的巡查、監(jiān)控，嚴防透水淹井、垮塌、片幫冒頂?shù)仁鹿拾l(fā)生。加強對危險化學品、民爆器材的存儲、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，切實防范泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。全面落實人口密集場所、木材加工、用氣、用電、用油、用火等其他行業(yè)領域安全監(jiān)督措施，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。五要認真做好在建項目的安全檢查。重點對建筑、水利、交通、國土等項目建設施工工地的安全檢查，加強對炸藥臨時存儲點、施工現(xiàn)場、采石場等重大危險源的監(jiān)控，同時引導項目建設業(yè)主強化現(xiàn)場安全監(jiān)管，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，做好安全監(jiān)測和事故預防，正確處理好生產(chǎn)進度與安全生產(chǎn)的關系，杜絕盲目趕工期搶進度而引發(fā)安全事故。六要全力抓好食品安全專項檢查。以實施“食品放心工程”為主線，以加快食品安全信用體系建設為重點，繼續(xù)開展食品安全整頓，強化食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通消費等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點對象、重點品種的監(jiān)管，逐步建立起食品生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營、餐飲消費的全過程監(jiān)管鏈條，完善食品安全應急機制，增強食品監(jiān)管合力，保障人民群眾飲食安全。

應急預案。

并報經(jīng)有關部門批準執(zhí)行。消防等部門要會同有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對車站、商場、娛樂場所、賓館飯店、網(wǎng)吧、學校、醫(yī)院等人員密集場所等易燃易爆單位、易發(fā)生火災的密集建筑區(qū)及農(nóng)村農(nóng)民聚居的場所(區(qū)域)開展消防安全大檢查督促防火措施的落實。林業(yè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好森林防火各項措施的落實堅決防止發(fā)生重特大森林火災。

(三)加強安全監(jiān)管監(jiān)察，做好節(jié)日期間企業(yè)停產(chǎn)復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作。加強對節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復產(chǎn)驗收關。非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴格落實節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復產(chǎn)時的安全保障技術措施，復產(chǎn)前要制定詳細工作方案并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。各行業(yè)主管部門要按照“誰驗收、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行復產(chǎn)驗收制度，對未經(jīng)驗收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準恢復生產(chǎn)，對擅自復工復產(chǎn)的企業(yè)要嚴肅進行查處。

(四)認真落實值班制度，強化安全生產(chǎn)應急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要高度重視安全應急值守工作，嚴格執(zhí)行24小時值班和領導干部帶班制度，保證1名領導干部在崗帶班，所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責，嚴禁擅離職守;遇到事故發(fā)生，認真履行職責，及時妥善處理。加強對安全生產(chǎn)重點行業(yè)(領域)、重要設施、重點單位各項應急準備工作，確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。加強部門之間的溝通聯(lián)系，落實事故災難預報預警預防和協(xié)調聯(lián)動機制，切實提高應急處置能力。嚴格執(zhí)行事故報送制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報，堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依規(guī)嚴厲問責、從重處罰，決不手軟。

四、精心謀劃，保障20xx年生產(chǎn)安全。

20xx年，全縣安全生產(chǎn)工作要堅持“以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念，按照“牢固樹立安全發(fā)展意識，以科學的理念引領安全生產(chǎn);全面落實安全生產(chǎn)責任，以嚴格的管理強化安全生產(chǎn);扎實推進專項整治行動，以鐵腕的手段推進安全生產(chǎn);注重建立健全長效機制，以堅實的基礎支撐安全生產(chǎn);狠抓監(jiān)管部門自身建設，以扎實的作風確保安全生產(chǎn)”的思路，以“堅決杜絕重大以上事故、遏制較大事故、減少一般事故”為目標，努力做到州下達生產(chǎn)安全事故控制指標不超控，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。重點抓好以下七個方面的工作：

(一)全力推進依法治安建設。深入學習領會上級黨委、政府關于安全生產(chǎn)的重要批示指示和講話精神，毫不動搖地推進安全發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅守住安全發(fā)展的“底線”和“紅線”。深入宣傳貫徹新的《安全生產(chǎn)法》，切實弄清安全生產(chǎn)法的新規(guī)定、新要求，不斷強化各級各類安全監(jiān)管人員的法律意識、責任意識、安全意識，切實把“依法治安、依法強安”貫穿始終，大力提升安全生產(chǎn)法治化水平。依據(jù)新的《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，從嚴從重懲處各類安全生產(chǎn)非法違法行為，對反面典型要公開曝光、強化威懾力。依法嚴肅事故查處和責任追究，繼續(xù)嚴格執(zhí)行掛牌督辦制度，做到真查真究、按時結案，堅持用法律手段解決安全監(jiān)管中的實際問題，在法治化軌道上加快推進安全生產(chǎn)工作。

(二)落實安全生產(chǎn)責任體系。牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線，把“紅線”作為守護生命安全的保護線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進一步貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的相關規(guī)定，認真落實“五個全覆蓋”(制定“黨政同責”的制度性規(guī)定、政府主要領導擔任安全會主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”、定期向組織部門和紀檢監(jiān)察機關報送安全生產(chǎn)情況、各行業(yè)領域全面落實“三個必須”)，堅決落實企業(yè)的主體責任和黨政屬地管理責任。各部門必須按照管行業(yè)必須管安全的要求，制定完善各自監(jiān)管的行業(yè)安全責任體系，于20xx年2月15日前全部完成安全生產(chǎn)目標責任狀的簽訂，并根據(jù)州、縣出臺的“黨政同責、一崗雙責”的相關要求，設立黨委或黨支部(總支)的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的單位，要制定出臺切實可行的各單位“黨政同責、一崗雙責”實施細則和相關配套制度，特別是要落實盡責免責制度，各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，年初要制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃并報縣人民政府批準，各部門按照批準的安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃認真抓好落實。進一步嚴格安全生產(chǎn)考核，堅決落實“一票否決、黃牌警告”制度。圍繞健全安全管理機構、完善安全生產(chǎn)制度、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患等方面，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責和義務，建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。

(三)深化安全隱患排查治理。健全完善定期檢查、常年檢查、政府領導帶隊檢查、暗查暗訪、不定期督查安全生產(chǎn)工作的長效機制，堅持重拳整治，嚴厲打擊，一打到底，著力解決安全生產(chǎn)突出問題。深入開展安全隱患排查治理，分級分類建立安全隱患臺帳，對重大安全隱患實施掛牌督辦、跟蹤監(jiān)管。深入開展企業(yè)隱患自查自改和網(wǎng)絡填報工作，督促企業(yè)落實主體責任，絕不允許企業(yè)“帶病生產(chǎn)”。扎實開展專項整治，緊緊抓住重點行業(yè)、重點領域、重點區(qū)域真打真治不放松，不斷改進工作的方式方法，努力尋求解決“打而不死、難以根絕”的有效途徑。深入開展道路交通安全專項整治，加強客運中(大)巴、危險化學品運輸安全管理，嚴格重點車輛動態(tài)監(jiān)控，全面組織實施農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。繼續(xù)深化非煤礦山、建筑施工、水上交通、民爆器材、特種設備、漁業(yè)船舶、尾礦庫、城市燃氣、消防、粉塵防爆等重點行業(yè)領域安全專項整治，嚴格落實安全防范措施，嚴防重特大事故發(fā)生。

(四)大力夯實安全生產(chǎn)基礎。繼續(xù)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建、標準化建設，規(guī)范企業(yè)安全管理、設施設備、作業(yè)現(xiàn)場、操作過程等環(huán)節(jié)，提高企業(yè)信息化、機械化和自動化水平。強化安全宣傳和教育培訓，深入村(社區(qū))、學校、企業(yè)宣傳各類安全法規(guī)，不斷提高從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全意識和技能素質，增強全民防范意識。全面總結安全生產(chǎn)“”規(guī)劃，認真做好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制，科學設置規(guī)劃目標任務，研究確定重點工程項目和重大政策措施。按照“1﹢3”(企業(yè)自查、行管部門檢查、專家排查、綜合部門督查)管理模式，繼續(xù)推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。

(五)嚴格安全事故責任追究。對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，要按照“科學嚴謹、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，加大事故查處和行政問責力度，嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故，依法依規(guī)嚴懲事故責任人。嚴格落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度，嚴厲查處事故瞞報、謊報、遲報行為，除追究事故發(fā)生單位的主要責任外，依法嚴厲追究相關行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)黨鎮(zhèn)委、政府的屬地監(jiān)管責任。對不能全面履行監(jiān)管職責，對非法違法生產(chǎn)打擊不力，存在應關閉取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位而未徹底取締的，應停產(chǎn)整頓而未依法停產(chǎn)或檢查后仍發(fā)生事故的、安全防護措施落實不到位的、安全隱患排查治理不徹底的部門和領導，視同發(fā)生安全生產(chǎn)事故進行責任追究。

(六)健全完善安全應急管理。不斷完善安全生產(chǎn)應急救援體系，加強非煤礦山、危險化學品運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域應急保障能力建設，優(yōu)化完善安全生產(chǎn)應急預案，著力提高各類應急預案的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)政府和企業(yè)預案的有機銜接。規(guī)范救援和現(xiàn)場指揮，實行科學施救、安全施救，嚴防發(fā)生次生事故，提高救援工作實效。

(七)加強安全生產(chǎn)隊伍建設。以開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動為契機，以全面提升安全監(jiān)管人員綜合素質和黨風廉政教育為抓手，提升安全工作人員的業(yè)務水平、紀律意識、擔當意識，提高行政效能。進一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設，強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，提升執(zhí)法人員業(yè)務水平。加大基層安監(jiān)隊伍建設，努力實現(xiàn)基層安監(jiān)工作機構、隊伍、裝備、經(jīng)費“四到位”。全面落實黨風廉政建設，增強安全生產(chǎn)干部的拒腐防變能力，逐步形成高效務實、依法行政、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，建設一支政治過硬、作風過硬、責任過硬的安全監(jiān)管隊伍。

同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山，警鐘必須重敲長鳴。安全生產(chǎn)是硬指標、硬任務，是重大的政治責任。大家必須牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓細、抓好，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

在全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作會議上的講話篇六

尊敬的何縣長及各位領導、同志們：

按照會議安排，我就交通部門做好今冬明春交通安全生產(chǎn)工作作如下發(fā)言。

一、進一步統(tǒng)一思想認識，增強做好冬季安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。

今年以來，交通各部門按照縣委、政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，圍繞實現(xiàn)“隱患治理年”的工作目標，抓基層、抓基礎、抓隊伍、抓預防，全縣交通安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢。

目前已進入冬季，根據(jù)氣象預測，今年有可能再次出現(xiàn)低溫雨雪冰凍災害。針對這一實際，交通各部門充分認識到抓好安全生產(chǎn)的緊迫感，牢固樹立以人為本、安全至上、安全發(fā)展、安全重于一切的理念，不斷強化交通從業(yè)人員特別是各級領導的社會責任意識，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導，認真制定安全生產(chǎn)的決策措施，及時解決安全生產(chǎn)中的重大問題，真正做到思想認識到位、組織領導到位、機構人員到位、責任措施到位，把交通安全生產(chǎn)的各項工作落到實處，把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來，進一步增強抓好交通安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。

二、針對冬季安全生產(chǎn)特點，采取有效措施，堅決杜絕各類重特大事故的發(fā)生。

針對冬季安全生產(chǎn)特點，交通系統(tǒng)將突出重點，抓好以下幾個方面的安全生產(chǎn)工作。

（一）及早介入，全方位做好應對抗擊低溫雨雪冰凍災害各項準備工作。交通系統(tǒng)各單位將認真總結20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災害的成功經(jīng)驗，結合今年特大地震后可能出現(xiàn)的極凍天氣變化預測，有針對性地做好準備工作。健全組織機構，制定應急救援預案，明確人員及職責，儲備應急所需物資、車輛、設備等，對冬季可能出現(xiàn)的應急情況進行充分的預想，確保一有緊急情況，人員能動得起來、拉得出去、保障得了。近期，交通部門下屬各單位將組織人員對全行業(yè)安全生產(chǎn)進一次拉網(wǎng)式大排查，按照今天會議精神及要求，進一步排查安全生產(chǎn)隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促企業(yè)現(xiàn)場整改，不能現(xiàn)場整改的，要指派人員跟蹤督促整改落實，嚴禁放任自流，確保不發(fā)生事故。

（二）加強道路運輸安全管理工作。運管所將嚴格履行“三把關一監(jiān)督”職責，在督促客運企業(yè)嚴格執(zhí)行“三不進站五不出站”制度的同時，增加對車輛冬季行車中三角木、防滑鏈等安全設備配備情況的檢查。并增派執(zhí)法人員進駐三級以上客運站，加強對客運現(xiàn)場監(jiān)控力度，督促客運站儲備足夠運力，根據(jù)公路通行狀況和天氣，合理安排班次，該停班的停班，該繞行的繞行，充分利用gps和其他通訊工具，提醒駕駛員，確保大霧、冰凍惡劣天氣道路旅客運輸安全。加大對非法營運車輛的打擊力度，嚴厲查處各種違法違規(guī)運輸行為，維護經(jīng)營者和旅客的'合法權益，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。

（三）認真做好水上交通運輸安全管理工作。海事處要加強天氣預警，重點監(jiān)管大風、大霧等惡劣天氣停航、停渡落實情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站嚴把船舶發(fā)航簽單制度，防止船舶冒險航行。同時要加大對救生衣兩個100%的監(jiān)督監(jiān)督處罰力度，確保水上交通安全。

（四）加強道路路政設施的安全管理。公路養(yǎng)護一段、二段及路政管理所要做好公路的日常養(yǎng)護，及時處置路面病害，確保公路暢通，切實加強冬季低溫雨雪冰凍災害路面防滑工作，一旦出現(xiàn)公路積雪要及時處置。要在20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災害的經(jīng)驗基礎上，儲備足夠的物資，確保車輛安全通過冰雪路段。在冬季冰雪天氣下，要增加上路巡查人員，加強巡查力度，對雨雪冰凍災害影響通行安全的路段，要及時設置明顯的警示標志、標牌，并及時向社會公布路況信息。

要及時與氣象部門聯(lián)系，時刻關注天氣變化情況，適時根據(jù)天氣變化情況作出通行或不能通行的決定，確保冬季道路運輸安全。

（五）收費站要加強與路政、養(yǎng)護及交警部門的聯(lián)系，遇到雨雪冰凍災害發(fā)生阻車現(xiàn)象，要開辟“綠色通道”，并按照有關部門的通知要求，實行交通管制，禁止車輛放行。

（六）加強施工作業(yè)路段的組織和管理工作。對施工現(xiàn)場管理混亂、交通組織無序的施工單位，采取有效措施責令整改，加強公路巡查，對影響行車暢通的各種突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，防止因公路設施原因造成車輛長時間堵滯事件的發(fā)生。

（七）開展春運前安全大檢查活動。20xx年春運來的早，交通各部門將根據(jù)轄區(qū)實際，認真開展隱患排查治理，消除安全隱患，制定預案，提前做好春運準備工作。

同志們，做好今冬明春的安全生產(chǎn)工作是我們的共同責任，讓廣大人民群眾走得舒心、走得放心、走得安全，保障緊急物資的安全疏運和暢通是我們應盡的義務，交通各單位將進一步認清安全生產(chǎn)形勢，完善安全管理措施，堅持安全第一，預防為主方針，始終把安全生產(chǎn)工作擺在特殊重要的位置，加強領導、落實責任、認真檢查、扎實工作，切實抓緊、抓實、抓好，確保元旦、春節(jié)期間安全，為20xx年安全生產(chǎn)工作起好頭、開好步創(chuàng)造條件。

謝謝大家！

在全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作會議上的講話篇七

“三個圓滿收官”和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

剛才，

xx、xx同志分別就安全生產(chǎn)和消防工作進行了安排部署，我完全同意，大家要認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：

今年是個特殊年份，既是面臨疫情大考、實現(xiàn)。

“三個圓滿收官”的決戰(zhàn)決勝之年，也是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的承上啟下之年，安全生產(chǎn)和消防安全必須常抓不懈，須臾不可放松。

中央、省市高度重視安全生產(chǎn)工作。習近平總書記多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示，黨的十九屆五中全會明確提出：要堅持人民至上、生命至上，全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險化學品、建筑施工、交通等重特大安全事故。完善應急管理體系，加強應急物資保障體系建設，提高防災減災、抗災救災能力。全省經(jīng)濟工作暨安全穩(wěn)定會議要求：要強化底線思維，樹牢安全發(fā)展理念，從嚴從實從細做好安全生產(chǎn)工作，加強矛盾糾紛排查化解和社會治安綜合治理，堅決有效遏制各類事故發(fā)生，維護社會大局和諧穩(wěn)定。全市安全生產(chǎn)暨森林草原防滅火工作會議要求：各級各部門堅決落實安全生產(chǎn)各項責任，切實防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。上述要求充分說明：安全生產(chǎn)是一項政治任務，必須一抓到底、狠抓落實，否則就是失職、瀆職。

第四季度歷來是事故多發(fā)期，當前，一些企業(yè)為彌補疫情帶來的損失，搶工期、趕進度，極易引發(fā)安全事故。一些企業(yè)由于經(jīng)營效益下滑，存在安全投入減少、減員問題，進一步增加了風險隱患。特別是四季度，正值年末歲尾，人流、物流、車流密集，流動性增強，道路交通危險性加大，供暖供氣、用火用電需求旺盛，加之低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣多發(fā)，往往導致事故頻發(fā)，務必警鐘長鳴。

安全生產(chǎn)隱患問題屢禁不止。全縣重點監(jiān)管企業(yè)。

xx家，油氣輸送管道xxx.x公里，人員密集場所xxx家，營運客車xxx部、貨運車輛xxx部、危險貨物運輸車xx輛，占比較大。另有冷軋、鑄造、碳素等冶金工貿(mào)企業(yè)xx家，大型商場超市x家，燃氣企業(yè)x家，危貨運輸企業(yè)x家，安全生產(chǎn)監(jiān)管點多面廣、任務繁重。

一是企業(yè)安全隱患依然存在。

今年以來，全縣安全檢查。

xxx次，檢查企業(yè)xxx家，發(fā)現(xiàn)隱患xxx個，七個領域安全隱患嚴重，極易造成人員傷亡。特別是xx月xx日，市安委辦到我縣開展督導執(zhí)法檢查，問題不容忽視，必須認真對待、嚴肅整改。

二是燃氣領域安全不容忽視。

近段時間以來，中央和省、市環(huán)保部門，多輪次、不間斷開展。

“雙代”工作檢查，發(fā)現(xiàn)了不少安全問題。比如：個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村存在“雙氣源”、有的報警器安裝不合理、村內燃氣管道架空管線與電線交叉等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照問題清單，全域排查、徹底整改，確保不出問題。

三是執(zhí)法監(jiān)管存在寬松軟問題。

部分執(zhí)法、監(jiān)管部門經(jīng)常性執(zhí)法和監(jiān)管不力，必須高度重視，引以為戒，對照安全生產(chǎn)執(zhí)法考評標準，強化監(jiān)管、鐵腕執(zhí)法，形成震懾。

安全生產(chǎn)是。

“一丑遮百俊”的工作。各級各相關部門要提高政治站位，時刻繃緊安全之弦，牢牢守住安全底線，一招不讓地抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作。

“三個強化、三個抓好”：

安委辦、消委辦牽總，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要牢固樹立。

“隱患就是事故”的意識，主要負責同志和分管領導深入分包企業(yè)一線，對照安全“雙控”要求，全面做好風險辨識和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題、及時交辦，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)。對識別出的安全風險和排查出的安全隱患要分行業(yè)制定問題清單、責任清單、整改清單，科學合理分級，層層壓實責任，做到邊查邊改、立行立改，確保重大風險隱患動態(tài)“清零”。要嚴格按照“一個臺賬、四個清單”和企業(yè)“一個臺賬、三個清單”要求，加強排查整改過程監(jiān)管，實現(xiàn)閉環(huán)管理，切實把風險隱患消滅在萌芽之時、成災之前。

100%，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象當場責令整改。二是開展以雙氣源、燃氣報警器等為重點的專項抽查，組織農(nóng)村安全協(xié)管員開展培訓，提升農(nóng)村安全協(xié)管員技能水平。三是開展液化氣瓶專項檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)充氣、使用報廢氣瓶一律頂格處罰。四是加強農(nóng)村燃氣協(xié)管員技術指導，加密管線安全巡查和入戶檢查頻次，強化安全用氣宣傳，增強用戶安全意識。在道路交通上，要以客車、大貨車、旅游包車、危險品運輸車為重點，嚴禁客運車輛超員、大貨車不按規(guī)定車道行駛、機動車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。要堅決取締各類非法運營工具，嚴厲查處各種客貨運輸車無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。要加強多發(fā)環(huán)節(jié)和危險路段安全管控，嚴厲打擊“三超一疲勞”等違法行為，杜絕交通事故發(fā)生。在消防安全上，加大對城中村、住宅小區(qū)、在建工地、公共娛樂場所、養(yǎng)老院、商場超市、賓館飯店、醫(yī)院等隱患突出場所的排查頻次和力度，對排查出的消防器材配備不達標、安全出口不暢通、安全標識不明顯等各類問題隱患，要逐一制定整改計劃，限期整改到位。尤其是高層建筑消防安全，住建局聯(lián)合消防隊要全面排查、集中整治，確保不出問題。

除以上重點行業(yè)領域外，中小學校、快遞行業(yè)、特種設備、城市建設、工業(yè)園區(qū)等其他行業(yè)領域，也要按照各自的專項整治方案安排，扎實推進專項整治工作開展，全面防范安全事故發(fā)生。

以專項整治三年行動為載體，

一要做到任務明確。

x個行業(yè)專項整治行動牽頭部門負責，要將xx個專項任務分解落實到單位、到年度、到月份，做到遠期有計劃、近期有安排，杜絕形式化、表面化。

二要發(fā)揮專班作用。

縣三年行動工作專班要充分發(fā)揮統(tǒng)籌抓總作用，建立定期報告、定期通報、掛牌督辦、定期考核、協(xié)調聯(lián)絡機制，定期召開協(xié)調推進會議，梳理存在問題，研究解決辦法，保證專項行動有效開展。

三要嚴格履職盡責。

“x+x+x”方案牽頭部門要充分發(fā)揮職能作用，強化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，采取有效整治措施，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。要通過“四不兩直”、突擊檢查等方式，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員技能培訓，督促企業(yè)全面辨識安全風險，過細排查安全隱患，做到心中有數(shù)、措施到位，切實把風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要加大先進典型經(jīng)驗交流推廣力度，重點曝光負面落后現(xiàn)象行為，形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，強化檢查監(jiān)管，確保責任到人到崗，以責任落實倒逼任務落實。

“全覆蓋”檢查，形成“發(fā)現(xiàn)隱患、現(xiàn)場交辦、限期整改、督導反饋”閉環(huán)機制，確保監(jiān)管到位。

要嚴格落實。

“四個一律”措施，強化“十個一批”懲戒，堅決杜絕“只查不罰”。對檢查發(fā)現(xiàn)的非法行為，要嚴肅處理，該關停的一律關停、該處罰的頂格處罰、該曝光的公開曝光，倒查企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任，依法依紀嚴肅追責，絕不姑息遷就。

“三個圓滿收官”提供堅強保障。

在全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作會議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣第四季度安全生產(chǎn)工作會議，把各有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召集起來，專門研究部署安全生產(chǎn)工作，充分說明了會議的重要性和必要性，也表明了縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，xx同志通報了1－10月份全縣安全生產(chǎn)工作情況，請全縣各地各部門結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、強化憂患意識，提高思想認識。今年以來，全縣上下認真貫徹落實************關于安全生產(chǎn)工作重要指示精神，深入貫徹***和省、市有關安全生產(chǎn)工作工作部署，進一步強化紅線意識和底線思維，扎實開展安全生產(chǎn)責任體系建設，強力推進“百日攻堅”專項整治行動，全面加大“打非治違”力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。前三季度我縣安全生產(chǎn)工作做到了“五個堅持”：一是堅持大員上陣，帶隊開展安全生產(chǎn)大檢查?？h政府全體班子成員都能帶隊檢查分管行業(yè)、領域安全生產(chǎn)工作，各級各部門主要負責同志大部

在回顧前三季度工作的同時，我們也要清醒看到當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢。從我縣情況看，仍然存在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要體現(xiàn)在五個方面：一是安全監(jiān)管壓力加大。進入第四季度后，惡劣天氣增多，不可預測性因素增多，所面臨的突發(fā)壓力和監(jiān)管挑戰(zhàn)愈來愈大，特別是建筑工地搶工期，道路交通“三超”，人員密集場所消防安全等問題。二是各種事故控制壓力加大。從1－10月通報情況看，雖然沒有發(fā)生安全生產(chǎn)死亡責任事故，但是仍然發(fā)生了其他一些事故。我縣農(nóng)村建房、道路交通、火災等事故時有發(fā)生，控制各種事故形勢異常嚴峻。三是預防重大事故壓力加大。從剛才情況通報看，全縣沒有整改到位的隱患xx處，這xx處隱患涉及到礦山、危化品、消防、道路交通等方方面面，如果遇上事故引爆點，就可能導致事故發(fā)生。四是隱患整改投入壓力加大。全縣基礎設施相對比較薄弱，安全隱患大量存在，特別是從今年開展安全生產(chǎn)各項專項整治行動和打非治違情況來看，發(fā)現(xiàn)行業(yè)領域安全隱患、非法違法行為較多，特別是隨著經(jīng)濟運行下行壓力加大，企業(yè)安全投入缺乏后勁，確保隱患整改資金的投入嚴重不足。五是安全生產(chǎn)責任制落實不到位。從企業(yè)層面看：大多工貿(mào)企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)工作不重視，主體責任落實不到位，安全生產(chǎn)工作處于無機構、無人員、無經(jīng)費、無安全管理制度和操作規(guī)程、無安全檢查活動、無安全教育培訓活動的“六無”狀態(tài)，日常安全生產(chǎn)管理工作放任自流。從政府和部門層面看：少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門主要負責同志安全發(fā)展理念樹立不牢，僥幸觀念仍然存在，主要負責同志對安全生產(chǎn)工作重視、關心不夠，安全生產(chǎn)還只停留在口頭上、文件上、會議上，“黨政同責”、“一崗雙責”、“三個必須”要求落實不到位。安全監(jiān)管工作不積極、不主動，怕?lián)敗⑴碌米锶?，安全檢查不夠深入，監(jiān)管執(zhí)法不嚴，對重點、難點問題繞著走的現(xiàn)象仍然存在。

二、堅持正確方向，突出工作重點。通過近期安委會組織對全縣安全生產(chǎn)開展督查情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點職能部門能夠貫徹落實***和省、市、縣的精神，認真抓好安全生產(chǎn)工作，但是還存在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站沒有配備專職人員、有的單位開展安全檢查走過場、各項工作要求不能落實落地等問題。今年后二個月，我縣安全生產(chǎn)工作任務異常艱巨，責任尤為重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各企業(yè)要按照縣委、縣政府的要求，突出重點，強化措施，全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一要集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。今年以來，我縣雖然取得了一些成績，但是非法違法行為仍然存在，為了確保今年“打非治違”工作取得實效，縣政府決定從即日起至12月底，以最嚴肅的態(tài)度、最嚴格的標準、最嚴厲的措施，在全縣集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治行動。對非法違法違規(guī)行為零容忍，對各類安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為要嚴格按照打非治違要求，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，做到依法處罰一批、依法停業(yè)整頓一批、依法取締關閉一批，確保不留后患。縣安委會要根據(jù)下發(fā)方案，立即開展督查，對非法違法行為未及時整治到位的，組織多部門聯(lián)合開展打擊。

二要深入推進重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治行動。一是開展涉危行業(yè)安全專項整治。要深刻吸取事故教訓，迅速開展?；飞a(chǎn)、儲運、使用、經(jīng)營、運輸環(huán)節(jié)和煙花爆竹安全專項整治行動。危險化學品及煙花爆竹領域生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營領域由縣應急局牽頭，相關職能部門參與。危險化學品運輸車輛由縣交通運輸局牽頭，相關職能部門參與。城鎮(zhèn)燃氣領域由縣城建局牽頭，相關職能部門參與。整治要細致、內容要明確、重點要突出，確保不漏一家、不漏一車、不漏一項，對無法保證安全的要依法采取停產(chǎn)整頓或關閉措施。二是加強電梯等特種設備的安全整治。由縣應急局牽頭，組織相關職能部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），以商場、車站、醫(yī)院、小區(qū)、建筑工地等場所使用的電梯為重點對象，以電梯設計、制造、安裝、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、使用管理等為重點內容，迅速開展電梯等特種設備安全專項整治，督促落實電梯管理安全主體責任，強化安全防范措施。加強對在用鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設備、防爆電器、危險化學品容器、游樂設施等安全防范措施的監(jiān)督檢查，確保特種設備的運營安全。三是抓好人員密集場所消防安全專項整治。由縣消防大隊牽頭，各行業(yè)主管部門配合，組織開展車站、商場、市場、網(wǎng)吧、賓館飯店、學校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂場所等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)的消防安全專項整治，嚴格落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置等規(guī)定。確保疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好，對不具備安全生產(chǎn)條件的單位和場所要堅決依法采取相應處置措施。四是抓好道路交通和水上交通安全專項整治。道路交通安全由縣交警大隊牽頭，縣交通、應急、農(nóng)業(yè)、文旅等部門配合，對所有的客運站場、交通工具、危險路段進行一次全面大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改到位。要開展查處超時、超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、毒駕、違章駕駛等專項整治行動，嚴厲打擊非法違法違章行為；要加強農(nóng)村道路交通安全管理，落實鎮(zhèn)村干部包路段、包車輛、包駕駛員的管理制度，切實加強對非客運車輛違法載客和摩托車、客車超載等行為的監(jiān)管。水上交通安全由縣交運局牽頭，縣水產(chǎn)、旅游等部門配合，加強渡口、渡船、漁業(yè)船舶安全管理，嚴禁非法載客、非法運營、冒險航行、冒險作業(yè)。五是抓好建筑施工安全專項整治。由縣城建局牽頭，加強對建筑工程項目全過程的監(jiān)督管理，對在建工程涉及的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環(huán)節(jié)進行重點檢查和治理，對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患整治不徹底的施工工地要責令停工整頓。

三要全力做好其他行業(yè)領域安全專項整治工作。圍繞校園、網(wǎng)吧、文物、博物館、娛樂場所、旅游景區(qū)等安全；教育、文旅、消防等部門要加大專項整治力度，采取有效的措施，堅決消除安全隱患，確保安全。衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)、水利、電力、供水等部門要有針對性地做好本行業(yè)安全專項整治工作；食品藥品監(jiān)管部門要加大對食品藥品安全監(jiān)管力度，特別是對中小學周邊的小商小販銷售的食品安全開展專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要主動做好本轄區(qū)內重點行業(yè)領域安全專項整治工作，要加大對安全隱患排查力度，及早發(fā)現(xiàn)安全隱患，特別是城市結合部、城中村要做為巡查的重點，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為生產(chǎn)的企業(yè)，要積極主動采取措施并同縣直相關行業(yè)管理部門配合，加大整改取締關閉強制手段，做到上下聯(lián)動、共同整治，確保全縣重點行業(yè)領域生產(chǎn)安全。

三、壓緊壓實責任，主動擔當作為。對于安全生產(chǎn)，我們也有一句話口頭禪：“年初出問題，一年白干；年底出問題，白干一年”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各企業(yè)一定要認真領會各級領導近期對安全生產(chǎn)工作的重要批示精神，深刻吸取各類安全生產(chǎn)事故教訓，將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置來抓。

一方面，要落實“三個責任”。一是要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署，進一步加大安全投入力度，完善安全管理機構，嚴格落實企業(yè)領導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度，強化全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實黨委、政府安全屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步明確安全管理責任，建立健全主要領導負總責，分管領導具體抓，班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制度，真正做到事有人做、責有人負，切實落實屬地管理責任。三是要落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責任。各部門務必按照“誰主管誰負責，誰監(jiān)管誰負責，誰審批誰負責”的要求，切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。堅持“管行業(yè)管安全、管生產(chǎn)管安全、管業(yè)務管安全”，哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，就嚴肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責任。

另一方面，要強化“三個擔當”。一是要強化“生命”的擔當。必須時刻從有利于安全生產(chǎn)的角度出發(fā)，淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源、污染環(huán)境的小礦小廠。同時，通過嚴格安全準入、厲行安全監(jiān)督檢查、嚴肅事故責任追究等措施把安全生產(chǎn)條件提升上去，實現(xiàn)“零死亡”目標。二是要強化“責任”的擔當。要在其位，謀其政，把高標準履職盡責作為基本要求，做到日常工作能盡責、難題面前敢負責、隱患整改敢擔責。三是要強化“共同”擔當。要牢固樹立“一盤棋”思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門既要各負其責、各司其職、各盡其力，又要上下配合、整體聯(lián)動、形成合力，真正做到安全生產(chǎn)“千斤重擔大家挑”。

同志們，安全責任重于泰山，安全生產(chǎn)永遠在路上，只有起點，沒有終點。希望大家切實增強政治責任感、政治敏銳性，敢于擔當，真正把安全生產(chǎn)責任扛在肩上、抓在手上、落實在工作中，推動全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉。

我就講這么多，謝謝大家。

在全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作會議上的講話篇九

xx年，我市安全生產(chǎn)工作堅持以人為本安全發(fā)展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針，按照國務院繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動工作要求，以落實安全監(jiān)管系統(tǒng)世博安保工作任務為抓手，強化責任落實，嚴格依法監(jiān)管，加強基層基礎工作，深化隱患排查治理，加大宣傳教育培訓，著力構筑安全生產(chǎn)工作基礎，為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。

一、年度安全生產(chǎn)“四項控制指標”執(zhí)行情況。

xx年，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故174起、死亡53人、重傷136人、直接經(jīng)濟損失242.89萬元，同比分別下降19.53%、18.46%、24.02%和10.21%，四項控制指標連續(xù)第七年實現(xiàn)“零增長”并有所下降。政府責任區(qū)范圍內未發(fā)生水上交通傷亡事故和漁船水上交通及捕撈作業(yè)傷亡事故。未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。

其中：工礦商貿(mào)領域發(fā)生事故7起、死亡7人、重傷1人，均與去年同期持平;直接經(jīng)濟損失104.4萬元，同比下降0.1%。

道路交通領域發(fā)生事故153起、死亡46人、重傷135人、直接經(jīng)濟損失88萬元，同比分別下降20.73%、20.69%、24.16%和23.77%。

發(fā)生火災事故14起、無人員傷亡，均與去年同期持平;直接經(jīng)濟損失50.49萬元，同比下降0.14%。

二、主要工作和取得的工作成效。

(一)領導重視，認真履職，形成齊抓共管安全生產(chǎn)工作格局。

1、出臺了安全生產(chǎn)工作的“一個意見二個規(guī)定”。年內市委市政府制訂出臺了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》、《平湖市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》、《平湖市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》三個安全生產(chǎn)工作的規(guī)范性文件，進一步細化和明確了安全生產(chǎn)兩個主體責任和工作職責。

2、認真履行安全生產(chǎn)領導“一崗雙責”制度。一年來，市委市政府召開了12次安全生產(chǎn)工作會議和專題會議，研究落實安全生產(chǎn)工作;市委會、市長辦公會議、市政府常務會議及市主要領導和分管領導11次專題聽取安全生產(chǎn)工作匯報;市四套班子領導、市政府領導4次帶班參與安全生產(chǎn)檢查、督查;市人大通過視察等形式對安全生產(chǎn)工作進行審議;市委市政府組織4次綜合性安全生產(chǎn)大檢查。各鎮(zhèn)街道和各有關部門領導認真履行安全生產(chǎn)工作職責，專題研究部署和落實安全生產(chǎn)各項工作措施，形成了主要領導全面抓、分管領導具體抓的工作格局。

3、強化安全生產(chǎn)責任落實，嚴格安全生產(chǎn)考核獎懲。年初，市政府與各鎮(zhèn)街道、市級有關部門(單位)，鎮(zhèn)街道與所屬村(居)、單位、企業(yè)，企業(yè)內部逐級簽訂了安全生產(chǎn)責任制。市安委會和各鎮(zhèn)街道完善制訂了年度安全生產(chǎn)目標管理考核意見，實行了動態(tài)、定性與定量相結合的考核獎懲機制。市有關部門在日常執(zhí)法檢查、專項督查中，重點檢查責任制落實情況。市政府實施了約談、警示告知等制度，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責任體系。

4、部署開展好“安全生產(chǎn)年”深化活動和“打非”專項行動。年內，市政府根據(jù)國務院繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動工作要求，制訂下發(fā)并部署開展了以繼續(xù)大力推進安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”為主要內容的“安全生產(chǎn)年”深化活動。下半年，又根據(jù)國務院和省、市政府“打非”專項行動要求，制訂了《平湖市集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動實施方案》，在8個重點行業(yè)領域部署開展了“打非”行動，努力構造起嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。

(二)明確目標，強化措施，全力策應世博“環(huán)滬護城河”安保工作。

我市作為全省世博安保的最前沿，世博安保任務重、要求高、壓力大。針對世博安保時間跨度長、世博安保對安全生產(chǎn)特別是危化品、煙花爆竹等重點行業(yè)領域監(jiān)管要求高，世博會全省危險化學品入滬唯一二個陸上通行道口均設在平湖，我市除做好世博?；?、煙花爆竹等重點行業(yè)領域日常嚴密管控外，還承擔了全省世博危險化學品應急處置點建設、危化品運輸車輛監(jiān)管和?；愤\輸事故應急處置等特殊工作任務。為此，全市安監(jiān)系統(tǒng)在市安委會的牽頭協(xié)調下，依靠各鎮(zhèn)街道各部門的協(xié)同配合、齊抓共管、群策群力，確保了安全監(jiān)管系統(tǒng)世博安保各項任務的落實，實現(xiàn)了“四個確保”工作目標(確保了世博期間全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，確保了世博期間全市?；?、煙花爆竹等重點行業(yè)領域安全無事故，確保了世博期間4萬多輛過境、1750輛停留和364輛勸返?；\輸車輛安全無事故，確保了世博危化處置點安全無處置事故)。

1、突出一個“早”字，未雨綢繆提前策應安保工作。

一是方案早制訂。市安委辦根據(jù)上級世博安保工作要求，制訂了《平湖市安全監(jiān)管系統(tǒng)上海世博會“環(huán)滬護城河”安保工作實施方案》，建立了以分管副市長為組長的安保工作領導小組，明確了10個重點行業(yè)、8個鎮(zhèn)街道以及其他相關領域的安全生產(chǎn)重點工作。二是工作早部署。世博會前，相繼召開了16次專題工作會議，對危險化學品、煙花爆竹、易制毒等重點行業(yè)領域、重點監(jiān)管對象世博安保工作作了具體部署。三是氛圍早營造。市安委辦借助媒體、手機、網(wǎng)絡等載體，通過印發(fā)公開信、開辟報刊宣傳專欄、播放電視警示宣傳語、發(fā)送手機警示短信等手段，加強世博安保安全宣傳，著力營造濃厚氛圍。

2、突出一個“實”字，全力以赴排查治理隱患確保安全。

一是世博前期重抓隱患排查治理。市安委會從3月起，組織開展了“迎世博、保安全”安全生產(chǎn)大檢查行動，各鎮(zhèn)街道和13個主要部門以世博安保責任落實情況、隱患排查治理情況、打擊非法違法情況為主要內容，開展檢查1099次，排查單位及道路點段數(shù)2375個，查出事故隱患3298處，整改3155處。二是世博期間突出專項整治。在煙花爆竹領域，安監(jiān)、公安、工商和各鎮(zhèn)街道安監(jiān)站對2家煙花爆竹批發(fā)公司和406家零售經(jīng)營單位進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查;市安監(jiān)局會同各鎮(zhèn)街道安監(jiān)站對全市煙花爆竹經(jīng)營單位開展了全面普查，實行了實名制銷售。在危險化學品領域，市安監(jiān)等部門檢查企業(yè)110家次，督促整改隱患378條;對全市14家?；a(chǎn)企業(yè)和重大危險源單位建設項目安全設施“三同時”進行了嚴格檢查。市交通、交警、消防、質監(jiān)、農(nóng)經(jīng)等部門按照世博安保工作要求，對道路交通運輸、消防、特種作業(yè)等重點行業(yè)領域組織開展了隱患排查整治，消除了一大批事故隱患。三是響應期間強化安全督查。在“五一”、“十一”等世博安保高等級響應期間，市四套班子帶班對安全生產(chǎn)及世博安保工作進行了督查。5月1日世博會首日，市安委辦對重點鎮(zhèn)街道、重點單位和危險化學品應急處置點進行了督查。市安監(jiān)局在為期七個月的世博安保期內對應急處置點實施了日查日檢制度，確保了世博期間全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

3、突出一個“合”字，齊心協(xié)力構建聯(lián)防聯(lián)控工作機制。

一是與企業(yè)聯(lián)合建設管理應急處置點。根據(jù)蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控應急處置基地布局建設及應急處置聯(lián)動工作座談會精神，我們克服時間緊、任務重、要求高等困難，依托浙江華辰能源有限公司建設了全省危險化學品運輸應急處置點。二是與部門聯(lián)合開展世博安保專項執(zhí)法行動。世博會前，市安監(jiān)、交通、交警、消防等部門聯(lián)合對供電、供氣、供油“生命線”工程和橋梁、人員密集場所等重點對象進行排查摸底。世博會期間，市安監(jiān)、公安、農(nóng)經(jīng)、建設、環(huán)保、民政、民防、工商、消防等部門先后開展了危險化學品、涉氯單位、農(nóng)藥經(jīng)營、村鎮(zhèn)建設工程等8項安全聯(lián)合執(zhí)法行動。三是與鎮(zhèn)街道聯(lián)合指導企業(yè)落實世博安保措施。市安監(jiān)局建立了以世博安保和企業(yè)安全服務為主要內容的掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)街道工作制度，不定期到鎮(zhèn)街道安監(jiān)站和企業(yè)進行指導服務，重點向?；髽I(yè)宣傳世博安保有關要求，督促指導企業(yè)落實安保措施。

(三)突出重點，標本兼治，深化安全隱患排查治理。

今年以來，我市根據(jù)上級深化隱患排查治理工作要求，以構建良好安全生產(chǎn)秩序為目的，突出重點行業(yè)領域、重點時段、重點單位，大力度推進隱患排查治理工作。

1、突出重點行業(yè)領域，深化專項整治。

在道路交通領域，市公安局交警大隊組織開展了“禁酒駕”、“五條常態(tài)嚴管措施”、涉危車輛等40多次專項整治行動;市交通局開展各類專項檢查9次;交警、交通、農(nóng)經(jīng)、城管等部門聯(lián)合開展了外籍車輛專項整治;交警、安監(jiān)、交通等部門對全市道路進行了地毯式排查，對重點運輸企業(yè)進行了走訪調查。在消防領域，市公安局消防大隊聯(lián)合規(guī)劃建設、安監(jiān)、教育等部門，先后開展了“平安火災隱患排查整治行動”、建筑消防設施、中小學及幼兒園消防安全、出租房屋消防安全、公眾聚集場所八條嚴管措施治理5項專項整治行動，并強力推進高層建筑、地下空間、“三合一”場所火災隱患整治。在建設工程領域，組織開展了高支模深基坑起重機械等重大危險源、消防安全、燃氣、電器設備、老街舊居等10余次專項整治。在海洋漁業(yè)領域，開展了以漁船違章搭客、未按規(guī)定配備救生設施為重點的執(zhí)法檢查172次，開展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)機、森林防火、內河捕撈等專項整治20次。在危險化學品和煙花爆竹領域，市安監(jiān)局開展了元旦春節(jié)煙花爆竹經(jīng)營安全、世博期間煙花爆竹實名制銷售、?；髽I(yè)abcd分類監(jiān)管、劇毒品經(jīng)營使用、重大危險源、?；椖俊叭瑫r”等專項整治行動。在機械制造和船舶修造領域，市安監(jiān)局成立了三個專項執(zhí)法行動小組，對各機械制造、船舶修造企業(yè)進行了專項整治。教育、旅游、質監(jiān)、文體、電力、水利、衛(wèi)生、服務業(yè)等其他行業(yè)領域突出整治重點，開展了一系列富有成效的隱患整治行動。

2、突出重點時段，加強督促檢查。

在元旦、春節(jié)、五一、高溫汛期、國慶、冬季等重點時段，組織開展了全市性安全生產(chǎn)大檢查，確保了重點時段全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

3、突出重點單位，掛牌督辦整治。

繼續(xù)實施重大隱患政府掛牌督辦制度，加大各級掛牌督辦隱患整治力度，建立完善了隱患排查治理工作機制，督促整改單位做到整改資金、整改期限、責任人員、整改內容、應急預案“五落實”，年內，各級政府掛牌督辦重大安全隱患均按期完成整改。

(四)嚴格監(jiān)管，打防并重，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。

1、嚴把安全準入關。強化項目安全準入，嚴格按照“誰審批(核)、誰注冊、誰發(fā)證、誰負責”的原則，嚴格安全生產(chǎn)審批、審核、備案手續(xù)，嚴格安全設施“三同時”審查，嚴把源頭審核關，年內，共受理?；钒踩a(chǎn)行政許可129份;建筑工程項目安全監(jiān)督備案85個、危險性較大工程登記9個。

2、嚴肅查處生產(chǎn)安全事故。年內，市安監(jiān)局立案生產(chǎn)安全事故3起，嚴格按照“四不放過”原則追究責任單位3家、責任人員3人，行政處罰39萬元。

3、嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。市安監(jiān)局受理查處舉報案件16起，對3起安全生產(chǎn)違法行為進行立案查處，追究責任單位1家、責任人員2人，行政處罰5.85萬元。市消防大隊責令停產(chǎn)停業(yè)整頓單位6家，行政處罰45.01萬元。市交警大隊查處交通違法行為162158起，行政拘留125人，追究刑事責任78人。市交通局查獲違章車輛1433輛次，行政處罰202.2萬元，卸載560噸位。市農(nóng)經(jīng)局查扣無證無照及證照不符農(nóng)用車11輛，查處漁船未配備救生設備13起。市質監(jiān)局對6起違規(guī)使用特種設備行為予以立案查處，全市安全生產(chǎn)領域非法違法行為進一步得到遏制。

(五)完善載體，豐富形式，大力營造安全發(fā)展宣傳教育氛圍。

1、集中宣傳營造氛圍。1月和6月，組織開展了“公共安全宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”兩個集中宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，兩個活動月期間，全市共懸掛橫幅、刷寫標語1355條，刊播電子屏幕宣傳標語230條，張貼宣傳畫4503張，出刊黑板報639期;舉辦知識競賽165場、文藝宣傳50場、演講比賽18次，培訓職工27320人;開展安全咨詢915次，發(fā)放宣傳資料224261份，參觀圖片展覽133400人次;出動宣傳車111輛次，領導廣播電視講話11次;組織安全執(zhí)法檢查815次，檢查企業(yè)2455家，發(fā)現(xiàn)隱患xx條，參加檢查5217人次，其中領導參加1121人次。

2、主題宣傳突出重點。年內，安監(jiān)、消防、交警、教育、建設、農(nóng)經(jīng)、文體等部門突出重點組織開展了集中宣傳日、安全知識“五進”、“文明交通行動計劃”、“給家長一封信”、“送安全知識下社區(qū)”等一系列內容貼合實際、對象針對性強的主題宣傳活動。

3、教育培訓抓住重點。市安監(jiān)局與組織部聯(lián)合舉辦了安監(jiān)站成員業(yè)務培訓班;同時突出企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員三個重點組織好安全培訓，年內，共培訓企業(yè)負責人1173人、安全員1413人、特種作業(yè)人員2629人。市質監(jiān)局培訓特種設備操作人員1603人。市交通局對客運站工作人員、駕駛人員進行了安全培訓。市規(guī)劃建設局利用“民工學校”平臺對建筑施工人員進行了安全教育。市旅游局對持證導游進行了安全培訓。各鎮(zhèn)街道邀請有關專業(yè)人員進企業(yè)開展了消防、交通等安全知識教育培訓。

(六)夯實基礎，探索創(chuàng)新，加強安全生產(chǎn)長效機制建設。

1、健全機構，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡。進一步健全市、鎮(zhèn)(街道)、村(居)、企業(yè)四級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，鎮(zhèn)(街道)根據(jù)企業(yè)面廣量大的特點，實施了對轄區(qū)內企業(yè)實行規(guī)模以上和重點企業(yè)有鎮(zhèn)一級直接管理、規(guī)模以下企業(yè)由村(居)落實人員進行管理指導和對轄區(qū)進行劃片分區(qū)、每片落實一名責任人的分級、分片網(wǎng)格式管理創(chuàng)新。

2、推進安全生產(chǎn)誠信機制建設。通過建立公示制、承諾制、重大隱患整改制、警示牌制、“黑名單”等五項措施，在工商貿(mào)企業(yè)中探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制，督促企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、自覺履行安全生產(chǎn)主體責任。

3、大力推進安全生產(chǎn)標準化。年內，分別在機械制造、船舶修造、?；?、煙花爆竹、印染等行業(yè)領域大力推進安全生產(chǎn)標準化工作。截止目前，全市已有國家級標準化企業(yè)2家，省級5家，嘉興市級7家，有5家正在省級、嘉興市級驗收中。

4、深化abcd分級評估分類監(jiān)管。全面開展工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分級評估分類監(jiān)管工作，年內，評估企業(yè)3176家，其中規(guī)上企業(yè)716家，規(guī)下企業(yè)2460家，評定出a類企業(yè)516家，b類1977家，c類665家，d類18家。安全生產(chǎn)分級評估分類監(jiān)管工作將在全省雙基現(xiàn)場會作工作交流。

5、落實?；袠I(yè)長效管理措施。按照省政府化工產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展要求，平湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、獨山港區(qū)管委會著手開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園(精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū))、石化作業(yè)區(qū)(臨港綜合物流園區(qū))安全發(fā)展規(guī)劃編制工作。積極探索危化行業(yè)長效管理機制，實行了企業(yè)法定代表人工作承諾制、企業(yè)履職報告制、危化企業(yè)交互檢查制、安全投入預算制、許可到期提前告知制和信息化管理、生產(chǎn)自動化安全控制系統(tǒng)安裝、危險化學品登記等措施，著力推進?；髽I(yè)向安全管理規(guī)范化、安全條件本質化發(fā)展。

6、狠抓重大危險源監(jiān)控。依據(jù)國家《危險化學品重大危險源辯識》，對全市67家重大危險源單位進行了一次徹底排摸，按新辯識標準疏理確定全市構成重大危險源單位4家，并對重大危險源監(jiān)管建立了四項嚴管措施。

7、組織開展應急救援演練。年內，以安全生產(chǎn)月預案演練周為抓手，組織開展了上海世博會消防安保浙滬跨區(qū)域滅火救援、防汛防臺公路應急搶險、建筑工程高支模坍塌突發(fā)事故應急預援、公眾聚集場所重特大火災事故應急處置、海上遇險漁船救助演練、天然氣管道安全事故應急演練等8個市級層面大型預案演練。各鎮(zhèn)街道和市有關部門及企事業(yè)單位也組織開展了各類預案演練，通過演練，磨合了機制、增強了配合、鍛煉了隊伍、完善了預案。

三、存在的困難和問題。

一是經(jīng)濟社會快速發(fā)展、安全監(jiān)管領域不斷拓展，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨巨大壓力。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，經(jīng)濟結構多元化，市場主體多樣化，安全監(jiān)管領域、范圍、對象不斷拓展，安全監(jiān)管任務艱巨。

二是企業(yè)主體責任落實難于到位，使現(xiàn)實安全監(jiān)管困難重重?！叭恰?非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，交通運輸超載、超限、超負荷運營)現(xiàn)象依然大量存在，隱患排查治理工作仍任重而道遠，企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀仍十分擔憂。

三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍顯不足，部門齊抓共管機制尚待進一步完善。鎮(zhèn)街道和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制建設仍不夠健全，安全監(jiān)管力量相對薄弱，與艱巨的監(jiān)管任務不相適應，監(jiān)管手段落后，經(jīng)費和裝備水平跟不上新形勢、新任務的要求，監(jiān)管人員專業(yè)知識相對比較缺乏。同時，安監(jiān)人員工作要求高、問責嚴厲，工作人員承受著巨大的工作、生活和心理壓力，人員流動性大。

四是安全生產(chǎn)隱患依然大量存在。危險化學品、人員密集場所、建筑工地、特種設備等重點行業(yè)領域雖然經(jīng)過幾年來不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但已經(jīng)排查出來的部分隱患有些尚未得到根本治理;已經(jīng)治理的隱患還可能出現(xiàn)反復，新的隱患也在不斷滋生，稍有疏忽，極易釀成安全事故。

五是全社會安全意識還有待加強。安全生產(chǎn)宣傳教育還不夠普及深入，公眾在安全生產(chǎn)知識教育、防范技能培訓和應急處置等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，尤其是企業(yè)“三級教育”落實不夠到位，大量外來務工人員未經(jīng)安全培訓就上崗的情況依然比較嚴重，外來務工人員自我保護意識和能力差，成為當前事故多發(fā)群體。

進入深冬，臨近春節(jié)，人流、物流、車流量劇增，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍，容易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。春節(jié)前后，各級兩會即將召開，維護好重點時期、重點時段安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢尤為重要。前期，市安委辦下發(fā)了《關于切實做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》，近日，市安委辦又根據(jù)近年我市同期各類事故發(fā)生的特點及重點行業(yè)領域事故的分析，發(fā)布了xx年一季度安全生產(chǎn)風險預警提示，請各鎮(zhèn)街道、各有關部門高度重視，加強領導，落實責任，切實將安全生產(chǎn)工作抓實、抓好，努力防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為開好局、起好步營造穩(wěn)定、有序的安全保障環(huán)境。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要針對歲末年初安全生產(chǎn)工作特點，切實加強道路交通、危險化學品、建筑施工、消防等重點行業(yè)(領域)的安全監(jiān)管，通過開展節(jié)前安全隱患大排查、大檢查，及時整改消除事故隱患;要針對天氣多變，氣候惡劣和人員大量轉移等特點，立足超前防范，通過制定工作方案，落實相關應急物資，加強預警、預防工作等措施，不斷提高應對惡劣天氣和突發(fā)事件的能力;要加強冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的安全教育，普及群眾性應急、自救、互救知識，努力增強群眾安全意識，提高自我保護能力和逃生能力。與此同時，各鎮(zhèn)街道、各有關部門要按照市委宣傳部、市安委辦聯(lián)合下發(fā)的關于開展全市第四個“公共安全宣傳月”文件要求，組織開展好從1月10日—2月10日的公共安全宣傳月活動，進一步加大公共安全宣傳教育力度，增強各級干部和廣大人民群眾的安全意識和安全知識，確保各級“兩會”順利召開，使人民群眾過上一個“平安、祥和、喜慶”的春節(jié)。全市第四個“公共安全宣傳月”活動方案已由市委宣傳部、市安委辦聯(lián)合下發(fā)，趁今天全市安全生產(chǎn)工作會議機會，就“公共安全宣傳月”活動作個動員和部署。

一要緊扣活動主題。本次公共安全宣傳月活動的主題是“安全發(fā)展，預防為主”，各鎮(zhèn)街道、各有關部門要在前幾年成功開展“公共安全宣傳月”活動的基礎上，繼續(xù)以鄧小平理論和“”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”工作方針，突出“安全發(fā)展，預防為主”活動主題，面向基層、面向群眾，進一步宣傳貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，推進安全文化建設，為促進我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展營造良好的安全環(huán)境氛圍。

二要創(chuàng)新活動形式。本次公共安全宣傳月活動主要以三大塊活動形式組織開展：一是組織開展媒體宣傳活動。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種宣傳載體，通過采取新聞報道、訪談等形式，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識，宣揚先進典型、曝光非法違法行為，努力營造良好的輿論環(huán)境。二是組織開展公共安全宣傳活動。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要通過宣傳標語、橫幅、宣傳櫥窗、電子顯示屏、手機短信等形式和途徑，加大公共宣傳力度，不斷增強全民安全法制觀念和安全意識。三是組織開展公共安全、安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要繼續(xù)按照“條塊結合，各方聯(lián)動，各司其職，各負其責”的隱患排查治理工作機制，深入開展公共安全、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，特別是安監(jiān)、交通、公安交警、公安消防等16個部門要在12個重點行業(yè)領域突出重點內容深化隱患排查治理。

三要豐富宣傳內容。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要在認真總結前三年“公共安全宣傳月”活動積累經(jīng)驗的基礎上，積極探索宣傳的新形式、新手段、新措施，使公共安全宣傳工作既有廣度，又有深度。各地、各部門要采取內容豐富、形式多樣的宣教方式，大力宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，組織廣大從業(yè)人員聯(lián)系實際，認真學習本單位的安全生產(chǎn)管理制度和本崗位的安全操作規(guī)程，不斷提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識和安全技術素質。特別要針對節(jié)日期間道路交通、消防、食品安全等易發(fā)事故行業(yè)領域，宣傳普及群眾性自防、自救、互救及逃生知識。車站、碼頭等人流物流集散地的單位，節(jié)日期間要利用廣播，錄像等形式教育廣大乘客不乘超載車，不攜帶危險物品。學校、企業(yè)、社區(qū)、行政村也要加強對廣大師生、員工和人民群眾的公共安全宣傳教育。要動員參與者積極開展“找隱患，反違章，防事故”自查自糾活動，充分利用各種宣傳載體，開展主題突出、形式活潑的演講比賽、知識競賽、板報評選、“我為安全獻一策”等宣傳活動，使廣大參與者面對面地受到教育。各新聞媒體要緊緊圍繞活動主題，集中進行公共安全宣傳報道，通過報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，以創(chuàng)辦專欄、制作專題、播放公益廣告等形式，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上示范標桿和先進典型，有效傳播安全生產(chǎn)科學知識和防范技能，大力營造良好社會氛圍。

四要加強保障。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要加強領導，抓好落實，保證宣傳人員、經(jīng)費、方案到位，認真部署，廣泛動員、組織職工和市民積極參與“公共安全宣傳月”活動。要做到有計劃、有布置、有檢查;要明確一名聯(lián)絡員，及時將本地區(qū)、本部門(單位)活動開展情況進行反饋，各鎮(zhèn)(街道)和市有關部門要在1月13日前將活動計劃和聯(lián)絡員名單、于2月13日前將書面總結和有關報表上報活動辦公室(市安委辦)。

xx年全市安全生產(chǎn)工作總的指導思想是：認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針，圍繞市委市政府中心工作，以貫徹落實市委市政府“一意見二規(guī)定”為抓手，以有效防范、堅決遏制重特大事故，控制一般事故為目標，進一步強化基層基礎，突出責任落實，加強宣傳教育，嚴格依法監(jiān)管，深化隱患排查治理，健全長效機制，著力構筑工作基礎，提高事故防控能力，為加快推進平湖經(jīng)濟社會全面走上科學發(fā)展之路創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

年度總體工作目標是：確保全年各類事故死亡人數(shù)不突破上級政府下達的控制數(shù);確保億元gdp事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、交通事故萬車死亡率控制在上級下達的控制指標內;確保各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失繼續(xù)保持“零增長”。

主要工作措施是：

(一)認真抓好國發(fā)23號、省委88號和市委市政府“一意見、二規(guī)定”的宣傳教育貫徹落實，切實用于指導當前及今后一個時期全市安全生產(chǎn)工作，促進安全生產(chǎn)各項工作措施的落實。

(二)繼續(xù)加大隱患排查治理力度，認真督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實隱患排查治理防控主體責任，使隱患排查治理成為生產(chǎn)經(jīng)營單位的自覺行動;繼續(xù)重點突出道路交通、?；贰熁ū?、消防、工程建設、工礦商貿(mào)、電力、特種設備、水上交通與漁業(yè)捕撈等重點行業(yè)和領域，集中開展隱患排查專項治理行動，全力防范事故發(fā)生。

(三)進一步加大安全生產(chǎn)非法違法行為查處打擊力度，營造嚴厲打擊的濃厚氛圍和強大聲勢，加大重點領域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)違法行為查處力度，確保全市生產(chǎn)秩序平安、穩(wěn)定。

(四)進一步加大宣教培訓力度，增強企業(yè)負責人落實安全生產(chǎn)主體責任的自覺性，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和自我保護意識。

(五)進一步加強基層基礎工作，強化項目安全準入，嚴把源頭審核關。進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設、安全生產(chǎn)三級教育制度落實和企業(yè)安全管理創(chuàng)新工作，切實提高企業(yè)的本質安全。

(六)進一步強化隊伍建設，要根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新形勢、新任務要求，優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的知識結構，進一步加強人本關懷，建立健全政治尊重、事業(yè)激勵、利益保障、感情聯(lián)絡的內在動力機制，不斷增強安全監(jiān)管系統(tǒng)凝聚力。進一步強化安監(jiān)隊伍的憂患意識，努力培養(yǎng)安監(jiān)隊伍求真務實的工作作風。進一步建章立制，強化內部監(jiān)督，加強反腐倡廉教育，強化懲防體系建設。

在全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作會議上的講話篇十

同志們：

這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議，是繼我鎮(zhèn)十三屆人大四次會議后召開的一次十分重要的會議，目的就是要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以更加堅決的態(tài)度，更加過硬的措施，切實加強安全生產(chǎn)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供安全保障。剛才，史鎮(zhèn)長在講話中對去年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進行了簡要回顧，對當前我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢進行了認真分析，并對下一步的安全生產(chǎn)工作進行了全面部署，鎮(zhèn)政府和各村也簽訂了安全生產(chǎn)責任書，我完全同意，大家要認真抓好落實。下面，我再強調三點意見：

一、高度重視，警鐘常鳴，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府對安全生產(chǎn)工作極端重視，采取了一系列過硬措施，在落實目標責任、深化專項整治、開展隱患排查、強化宣傳教育等方面，做了大量卓有成效的工作。尤其是去年以來，我們在安全形勢比較嚴峻、安全生產(chǎn)難度逐漸加大的情況下，繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好局面，這是極不容易的。但是，面對現(xiàn)實，冷靜分析，我們必須始終保持清醒的頭腦。既要看到全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定的良好形勢，又要看到全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患較多、形勢依然嚴峻的不利因素，始終做到警鐘長鳴，思想認識上一刻也不能松。

第一，從肩負的責任看，容不得思想上有一刻放松。大家都清楚，對安全生產(chǎn)工作，黨中央、國務院，省、市、縣都極為重視，以人為本的理念貫穿于各級黨委、政府工作。特別是近年來，為了加強安全生產(chǎn)工作，縣委、縣政府采取了一系列重大舉措，出臺了一系列管理規(guī)定，下發(fā)了一系列通知，對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高，抓得越來越緊，查處越來越嚴。我們在座的“一把手”都是各村、單位安全生產(chǎn)的第一責任人，肩負著保一方平安的重任。對此，我們一定要有高度的政治責任感，以對黨、對人民極端負責的態(tài)度，自覺把思想認識統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的要求上來，時時處處想安全，聚精會神抓安全，全力以赴保安全，努力做到“為官一任，富一方百姓，保一方平安”。

第二，從我鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)實要求看，容不得思想上有一刻放松。

安全發(fā)展是科學發(fā)展的基礎和前提，科學發(fā)展首先是安全發(fā)展，沒有安全，就沒有發(fā)展，更談不上科學發(fā)展。如果安全事故頻繁發(fā)生，我們就不可能聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，推進和實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展也就無從談起。從我鎮(zhèn)情況來看，目前正處在加快發(fā)展、奮力趕超的重要時期。年初鎮(zhèn)村兩級干部大會和鎮(zhèn)十三屆人大四次會議都將做好安全生產(chǎn)工作列為了重要的任務。因此，我們一定要牢固樹立“越是大發(fā)展，就越要注意安全生產(chǎn)”的理念，正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關系、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關系。要堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓安全生產(chǎn)，兩手都要實，都要硬。任何時候、任何情況下，都要堅持生產(chǎn)服從安全，安全高于一切，以安全保穩(wěn)定，以安全促發(fā)展。

第三，當前安全生產(chǎn)存在的問題，容不得思想上有一刻放松。

正如史鎮(zhèn)長剛才所講，當前，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：安全生產(chǎn)“兩個”主體落實不到位，事故隱患存量仍然很大;安全基礎比較薄弱，監(jiān)管體制仍然有差距;一些企業(yè)安全投入不足，技術裝備陳舊，安全條件落后，特別是一些小企業(yè)缺少必要的安全保障，“三非”、“三違”現(xiàn)象仍然帶有一定的普遍性等等。這些問題，隨時都有可能導致事故的發(fā)生。我們一定要引起高度的重視和警覺，思想認識要更加堅定，安全責任要更加強化，監(jiān)管要更加到位，重點要更加突出，切實做到一刻也不能放松。

二、突出重點，狠抓落實，切實把安全生產(chǎn)的各項工作做實做細。

一要全力消除各類安全隱患?！半[患險于明火，防范勝于救災”。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的潛在危險，是滋生事故的土壤。因此，必須牢固樹立預防為主的思想，把安全生產(chǎn)的關口前移到對事故的預防上，把工作的著力點放在事故隱患、危險源的排查、治理和監(jiān)控上，從根本上消除不安全因素。要堅持經(jīng)常抓、反復抓、深入抓，持續(xù)強化對重點行業(yè)領域和重點監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作，及時清除安全生產(chǎn)的死角和盲區(qū)，做到發(fā)現(xiàn)一起，整治一起，排除一起，真正把工作做深做細。要建立事故隱患“排查臺帳”，做到一企一檔，一患一檔，一案一檔。安監(jiān)部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調作用，該督促有關單位解決的，必須督促限期解決，對在規(guī)定期限內不解決，又不能說明理由的，要及時通報，及時向上級主管部門報告。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的，必須依法采取強制措施，該關閉的堅決關閉，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)，該炸毀的堅決炸毀。做到以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的作風，千方百計把重大隱患整改到位，確保萬無一失。

二要深入開展專項整治活動。要繼續(xù)引深“安全生產(chǎn)年”活動，在西山礦區(qū)、危險化學品、道路交通、學校、建筑施工、食品衛(wèi)生及民爆物品等重點行業(yè)和領域深入開展專項整治行動，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行集中整治。要把專項整治同隱患排查治理緊密聯(lián)系起來，強化監(jiān)督檢查，找出事故隱患，及時跟蹤問效，隱患不消除、問題不解決，絕不輕易放過。進一步加大企業(yè)的自查自糾力度，認真開展隱患排查治理。繼續(xù)深入開展“春雷”行動，調動一切力量，采取果斷措施，確保取得更大成效，堅決杜絕非法違法采礦行為的發(fā)生。

三要加強安全教育培訓工作。在安全生產(chǎn)過程中，最關鍵、最核心、最根本的因素是人。切實加強安全教育培訓，對安全生產(chǎn)來講至關重要。要加強對企業(yè)負責人、安全管理人員的安全教育培訓，采取行之有效的方式方法，提高培訓的質量和實效。要樹立“安全培訓是給職工的最好福利”的思想，督促指導企業(yè)切實搞好全員培訓復訓，不斷提高職工的安全素質和操作技能。要認真落實“先培訓后上崗”的規(guī)定，對有特殊崗位要求的，不經(jīng)培訓考核合格絕不能上崗作業(yè)。要高度重視對農(nóng)民工的培訓，幫助他們增強自我保護意識、安全素質和操作技能。要廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策和安全知識、常識，不斷增強全社會的安全生產(chǎn)法制意識和防范意識。

三要加大安全宣傳教育力度。安全工作只有社會大眾認識到位，才能形成整體合力。因此，要把安全宣傳教育作為安全生產(chǎn)的基礎工程來抓。要以“安全月”活動為契機，采用新聞報道、舉辦培訓班、散發(fā)宣傳冊等形式，使安全宣傳教育進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村。要堅持正面宣傳的原則，樹立正確的輿論導向，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策，大力普及安全防范知識，大力培養(yǎng)群眾的安全意識和自我防護能力。并注重探索安全文化建設，引導和啟發(fā)全社會重視人的生命價值，營造“關注安全、關愛生命”的濃厚社會氛圍。

三、強化責任，嚴厲問責，真正肩負起安全生產(chǎn)的重任。

一要強化安全責任。安全生產(chǎn)是硬任務、硬指標，是重大的政治責任。搞好安全生產(chǎn)，必須從嚴落實好政府的領導責任、部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任，真正形成一級對一級負責、層層抓落實的工作機制。要進一步強化責任落實，在全鎮(zhèn)建立起一個層層覆蓋、逐級負責的安全生產(chǎn)責任體系。各村支部書記、村長是本村安全生產(chǎn)工作第一責任人，要對安全生產(chǎn)工作負總責，對轄區(qū)范圍內存在的重大隱患、重大問題，要靠前工作，親自主抓，及時解決;各站所要按“誰主管、誰負責”的原則，對有關行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作依法全面實施監(jiān)管，督促和指導企業(yè)不斷夯實安全基礎，做到不留監(jiān)管空檔。企業(yè)負責人是我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和發(fā)展的主體，也是安全生產(chǎn)的責任主體，要主動落實各項安全生產(chǎn)措施，建立健全和嚴格落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，加大安全投入，變“要我安全”為“我要安全”。

二要嚴格責任追究。從嚴、從重查處安全事故，這是中央和省、市、縣的一貫要求。因此，對于安全生產(chǎn)事故，我們絕不能大事化小，小事化了，否則，不僅對責任人起不到應有的教育作用，而且也無法向人民群眾、向黨和組織交待。這就要求我們，對安全責任事故要嚴肅追究，嚴肅查處。同時，要關口前移，重心下移，變事后追究為事前追究，變事故追究為隱患追究。希望大家好好珍惜黨和人民賦予的權力，千萬不要在這個問題上出漏子。對于安全事故責任追究，縣委、縣政府對我們的要求是非常明確也是非常嚴格的。這里，我也要給大家提前打好預防針，今后，凡是因工作不力、不作為、監(jiān)管不到位造成安全事故的，或是清除隱患不到位、措施不得力的干部，不管你是支部書記、村委主任，還是站所負責人，都要嚴肅追究，一視同仁，絕不姑息遷就。是支部書記的，要提請組織處理;是村委主任的，要啟動罷免程序;是駐鎮(zhèn)站所的，要向縣安委會匯報，通報其主管部門?？傊粭l，就是要讓大家提高認識，履職盡責，切實把好安全關，負起安全責，推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作根本好轉。

三要轉變工作作風。安全生產(chǎn)無小事，必須始終做到求真務實、真抓實干，用優(yōu)良的作風提供堅強保障。全鎮(zhèn)上下要大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，深入最一線，調查研究，掌握情況，把握規(guī)律，關口前移、重心下移，督促檢查，狠抓落實，切實把安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好、抓出成效。領導干部要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)第一線，開展調查研究，督促指導工作，及時協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。安監(jiān)部門要自覺加強自身建設，對所有安監(jiān)人員要從嚴要求，切實轉變作風，經(jīng)常深入基層、廠礦、工地進行不間斷地巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在安全生產(chǎn)這個問題上，人人都要敢抓敢管，不怕得罪人、不當老好人，敢于負責、敢于碰硬、敢于擔當。同時，要牢固樹立服務意識，寓服務于執(zhí)法檢查之中，主動幫助企業(yè)、單位解決好安全生產(chǎn)難題。

此外，夏收馬上就要到了，各村、站所和有關部門要嚴肅紀律，加強值班工作，實行領導帶班和24小時值班制度，有突發(fā)事件，要妥善處置，并在第一時間上報;同時，要做好各項防火安全工作，確保夏收工作順利完成。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務艱巨，責任重大。希望大家按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署，以如履薄冰、如臨深淵的危機感，以生命重于一切、責任重于泰山的使命感，真抓實干，盡職盡責，兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為實現(xiàn)建設文明、和諧、安全、優(yōu)美的新襄陵的宏偉目標做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

在全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作會議上的講話篇十一

同志們:。

今天，我們這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，這是我今年參加的第一個工作會議，體現(xiàn)了縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視，也充分說明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。大家都清楚，安全生產(chǎn)是最基本、最大的民生，對我們的工作來講是“一票否決”項，一旦安全工作出問題，所有工作就一切歸零。剛才，漁文同志總結了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署了今年的重點工作，總結很客觀，安排很周密，責任很明確，措施很有力，請大家各盡其責，認真抓好落實。下面，我就如何從嚴從實、持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作，再講幾點意見。

一、正視形勢，在思想認識上嚴陣以待。

去年以來，全縣安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞新《安全生產(chǎn)法》學習宣傳貫徹落實和“黨政同責、一崗雙責”責任體系建立，大力開展“三級五覆蓋”和“五落實五到位”工作，安全生產(chǎn)事故得到了有效控制，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢，為全縣經(jīng)濟建設社會跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境、構筑了安全屏障。

與此同時，我們也必須清醒地認識到，當前全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴峻，暴露的問題依然突出，主要表現(xiàn)在“三個不夠好、三個有差距、三個不到位”。一是三個“不夠好”。一是執(zhí)行力和落實力不夠好，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對縣委、縣政府的安排部署和要求沒有認真抓落實，監(jiān)管責任落實不夠好。二是企業(yè)安全主體責任落實不夠好。一些企業(yè)不夠重視、投入不足、裝備水平不高，企業(yè)自身安全管理隊伍建設滯后，管理粗放，安全生產(chǎn)管理的基層基礎還十分薄弱，各行業(yè)的安全隱患還不同程度的存在。三是隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，保障廣大人民群眾安全健康權益面臨繁重任務，工作創(chuàng)新不夠好。二是三個“有差距”。一是“黨政同責、一崗雙責”落實上有差距，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門沒有切實履行好安全生產(chǎn)工作職責，有推諉扯皮現(xiàn)象。二是我縣仍處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時期，事故總量仍然較大，安全生產(chǎn)工作水平有差距。三是企業(yè)安全基礎條件差、企業(yè)安全投入不夠、基礎管理薄弱，安全總體保障水平有差距。三是三個“不到位”。一是關鍵環(huán)節(jié)和重點問題抓得不到位，特別是道路交通和消防安全方面還存在較多問題，20xx年道路交通事故死亡人數(shù)(47人)占各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的90%，火災(599起)占各類生產(chǎn)安全事故的92%。二是安全教育培訓不到位。宣傳教育培訓體系不完善，專業(yè)技術人才短缺，安全生產(chǎn)技術支撐力量不足，從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質和安全技能有待強化和提高。三是安全生產(chǎn)基礎工作落實不到位。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門技術支撐能力不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)管的裝備水平不高。安全生產(chǎn)應急救援體制、機制不夠健全，應急救援隊伍、事故應急處置能力亟需提高。

安全生產(chǎn)事關人民群眾切身利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。實踐證明，安全是企業(yè)最大的效益，是百姓最大的福祉，也是各級黨委、政府最大的政治責任。當前，我們既要看到成績，更要看到存在的問題和不足，充分認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性和艱巨性，時刻牢記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，始終把人民生命安全放在首位”的重要指示，以對組織、對群眾、對自己高度負責的態(tài)度，強化“紅線”意識，堅守“底線”思維，該守的守住守好，不拿人民群眾的生命財產(chǎn)開玩笑，不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險，以一萬的努力，防范萬一的風險，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。

二、帶頭示范，在責任落實上一抓到底。

安全責任落實貴在領導帶頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關單位主要負責人要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，切實把維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，積極履職盡責，堅決落實好安全生產(chǎn)責任制。

一是強化領導責任。按照“屬地管理、黨政同責、一崗雙責”的原則，各地、各部門主要負責人是安全生產(chǎn)工作第一責任人，分管領導是直接責任人。各地、各部門要把安全生產(chǎn)工作納入到總體工作部署，統(tǒng)一規(guī)劃、同步安排、整體推進。剛才，縣政府與各地、各部門簽訂了目標責任書，目的就是要嚴格目標責任管理，希望你們回去以后也要層層簽訂目標責任書，逐級分解任務和細化責任落實，做到責任落實無縫隙。

二是強化部門責任。各單位要認真落實安全監(jiān)管責任，重新梳理并明確各自安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，落實“誰審批誰負責、誰主管誰負責、誰發(fā)證誰負責”的工作原則，涉及到安全生產(chǎn)工作該開的會議必須開、該管的事情必須管、該投入的必須確保資金到位。各相關行政審批部門，必須依法進行審批、監(jiān)督和處罰，要嚴把建設項目安全設施“三同時”和消防安全審核驗收關，對達不到安全生產(chǎn)條件的一律不予發(fā)證，哪個環(huán)節(jié)出問題，就嚴肅追究哪個部門負責人和經(jīng)辦人的責任。

三是強化企業(yè)主體責任。必須督促各企業(yè)認真貫徹“五落實五到位”要求，加大安全設施資金投入，從硬件上保證生產(chǎn)過程安全。要健全安全生產(chǎn)責任制，制定切實可行的操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程，特別是特種作業(yè)人員必須持證上崗。

三、盯牢關鍵，在安全檢查上一刻不松。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關單位要按照“條塊結合、分級負責、屬地管理”的原則，集中時間、集中人力，認真細致地安排好本轄區(qū)、本行業(yè)的全年安全生產(chǎn)大檢查，持續(xù)推進安全生產(chǎn)大檢查常態(tài)化。

一是非煤礦山、?；贰⒒馂姆揽厥冀K是安全生產(chǎn)的重中之重，必須始終保持高度警惕，嚴格監(jiān)管，不能有任何麻痹松懈。

二是道路交通事故起數(shù)長期以來處于高位，對群眾安全危害極大，縣交通局、縣公安局交管大隊、縣安監(jiān)局要采取強力有效措施，消除安全隱患，切實把事故總量和事故發(fā)生的概率降到最低。

三是繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢。對那些習慣性、頑固性和屢整屢犯、反復發(fā)生的非法違法行為，要依法依規(guī)從嚴查處，該關閉的堅決予以關閉。對檢查的問題，必須堅持“四個一律”抓整改、抓落實，不后患。(即：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位，一律責令停產(chǎn)整改，并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任)。

四是以安全生產(chǎn)大排查大整治為抓手，結合各級排查出的安全隱患臺賬，持續(xù)推進各類安全隱患排查整改，消除不安全因素?？h政府督查室、縣安委辦要加強對安全隱患整改情況的跟蹤督查督辦，督促限期整改到位。

四、夯實基礎，在長效管理上一以貫之。

企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，安全生產(chǎn)的好壞關鍵在企業(yè)，必須加強管理，強化企業(yè)自身安全建設。

一是必須嚴格落實企業(yè)負責人、實際控制人的安全生產(chǎn)責任。對于不依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度組織生產(chǎn)經(jīng)營建設、存在違規(guī)違法行為的，要嚴厲懲處，包括列入安全生產(chǎn)“黑名單”，在相關資格審核、土地供給、融資等方面嚴加約束，等等。

二是強力推行企業(yè)“五個到位”，即：企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理對本單位安全生產(chǎn)同時擔責要到位;企業(yè)安委會主任必須由董事長或總經(jīng)理擔任要到位;企業(yè)領導班子成員必須承擔相應的安全生產(chǎn)工作職責、一崗雙責要到位;定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況要到位;專門的安全生產(chǎn)機構和人員配備要到位。

三是從業(yè)人員必須全員培訓、全員持證上崗。所有企業(yè)都要把從業(yè)人員安全培訓列入年度計劃，各行業(yè)主管部門要定期進行督促檢查，對于違規(guī)使用未培訓、培訓不合格或無資質、無證人員的要從嚴懲處。

五、密切協(xié)作，在部門聯(lián)動上形成合力。

安全生產(chǎn)涉及的部門多，領域廣，需要各有關單位和部門共同配合，密切協(xié)作。一方面，要強化領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，從總體部署、工作機構、人員配備、經(jīng)費保障等方面加強對安全工作的組織領導，定期研究安全工作，為安全發(fā)展提供強有力的組織保障。一方面，要協(xié)同配合。抓安全生產(chǎn)既要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全“三個必須”和“屬地管理”的原則，更要加強協(xié)調配合，形成齊抓共管合力?？h安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能，定期研究分析形勢、通報情況，把各方面的力量組織好，增強政府、企業(yè)和社會三方面之間的協(xié)調性。在這里，我特別強調一點，在抓安全工作上，縣安監(jiān)局就代表縣安委會，全縣上下都要樹立安全工作“一盤棋”的思想，轄區(qū)內所有單位和企業(yè)都要服從調度，聽從指揮，全力參與和支持安全生產(chǎn)工作，著力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、全社會廣泛支持”的安全工作新格局。

六、嚴肅認真，在責任追究上一查到底。

安全生產(chǎn)工作是一條高壓線，我們必須始終保持清醒頭腦，嚴格依法依規(guī)辦事。最近，國務院通報了陜西淳化、天津港等地重大安全事故處理結果，涉案人員多、處罰也很重，從事故原因來看，相當一部分是疏忽大意所致，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關單位黨政“一把手”要引以為戒，不要害了別人，毀了自己，辜負了組織和人民的重托。同時，新的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》已經(jīng)出臺，從今年1月1日起執(zhí)行，新“條例”對失職追責極為嚴厲。各地、各部門黨政主要領導要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”履好職，經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢，抓緊解決本轄區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題，真正把安全生產(chǎn)責任落實到實際行動上和具體工作中。對因思想麻痹、工作不力、管理不到位導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，要嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過“四不放過”的原則，追究直接責任人的責任和相關監(jiān)管部門的行政責任，絕不姑息遷就;對發(fā)生傷亡事故構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任;對重大安全隱患長期不整改或整改不力的單位和個人要實行“關口前移”，嚴肅追究相關人員的責任;對發(fā)生安全生產(chǎn)事故而不按規(guī)定程序和時限要求及時上報，甚至隱瞞不報、謊報或是延報且造成嚴重損失的，堅決給予行政處分;對落實安全措施不力，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，一律按規(guī)定上限處罰。

同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，只有進行時，沒有完成時，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，更容不得一絲一毫的松懈和僥幸。各地、各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，以更大的決心、更有力的措施認真抓好工作落實，為“再造新小藍、挺進三十強、率先奔小康、躋身文明城”營造良好的安全發(fā)展環(huán)境。

我就簡要說這些，謝謝大家!

在全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作會議上的講話篇十二

同志們：

今天，我們召開全省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會議之后，廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產(chǎn)一直是廳黨組高度重視的兩項工作，在全省交通運輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才，黎明同志通報了去年全行業(yè)安全生產(chǎn)目標責任制完成情況，回顧總結了去年安全生產(chǎn)工作，并對今年工作作了部署，我都同意。下面，我講三個方面的內容。

一、肯定成績，不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心。

近五年來，全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進現(xiàn)代交通五大建設，努力打造“暢通浙江”，取得了顯著成效。交通基礎設施建設取得重大成就，全省完成固定資產(chǎn)投資超過3800億元，居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎設施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸，連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次，三大運輸指標全國綜合排名居前五位。

在建設任務如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復雜的情況下，全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實省委省政府、交通運輸部和廳黨組關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，做了大量扎實有效的工作，全行業(yè)連續(xù)5年實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標“零增長”，連續(xù)4年無重大生產(chǎn)安全事故，工程建設領域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲省政府安全生產(chǎn)目標考核優(yōu)秀，連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是安全意識不斷增強。各級交通運輸部門高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹立“發(fā)展是第一要務、安全穩(wěn)定是第一責任”的理念，將安全發(fā)展觀內化于執(zhí)政理念之中，把安全發(fā)展作為交通運輸發(fā)展的首要任務和重要指導原則,進一步增強責任感和緊迫感，正確處理安全生產(chǎn)和交通事業(yè)發(fā)展的關系，著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題和深層次矛盾。

二是安全責任逐步落實。推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，出臺《貫徹落實國務院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》，開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核，依法嚴厲查處發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責任的落實，加強培訓教育，嚴格操作規(guī)程，提高從業(yè)人員應急安全操作技能水平和自我保護能力，減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責任的落實，實行安全生產(chǎn)目標責任制考核，把好源頭關，嚴格企業(yè)安全準入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度，嚴厲打擊非法運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，加強重點時段、重點場所、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管。

三是體制機制逐步完善。省廳出臺交通運輸安全生產(chǎn)和應急體系建設“”規(guī)劃，明確了今后一個時期安全生產(chǎn)及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。各地在機構改革中，都相應成立了安全監(jiān)督管理機構，落實了人員，特別是全省已有68個縣(市、區(qū))成立交通質監(jiān)機構。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領導、職能部門牽頭、行業(yè)管理機構分工負責、企業(yè)落實主體責任、全員參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。

四是工作載體不斷豐富。積極開展“安全質量年”、“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設等活動，深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅游包車、危險品運輸、內河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委托管理船舶、農(nóng)村“小客運”、工程建設安全隱患等一系列專項整治行動，成效明顯。

五是經(jīng)費投入不斷加大。保障對安全生產(chǎn)的有效投入，落實安全生產(chǎn)教育培訓、先進技術推廣、安全設施配套、隱患排查治理、應急救援等各項經(jīng)費。據(jù)不完全統(tǒng)計，全行業(yè)在公路安保設施、水上康莊工程、安全技術裝備、安全信息化建設等方面的投入，每年不少于10億元。

六是信息化水平不斷提高。大力推進安全生產(chǎn)科技應用，在客運行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產(chǎn)信息化建設，研發(fā)浙江省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息平臺，建立省重點營運車輛gps監(jiān)控平臺，大力推廣客運車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng)，研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。

五年間，全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災、抗震救災、援建青川、奧運安保、世博安保、安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費通行等急難險重任務，成功防抗臺風、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災害30余次。涌現(xiàn)了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產(chǎn)先進典型，受到省委、省政府和交通運輸部多次表彰。在此，我代表廳黨組，向交通運輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們，向一直以來支持交通運輸安全生產(chǎn)的相關單位和部門，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績，也分析了不足，我認為講的很透徹。安全生產(chǎn)工作“只有起點沒有終點”，“沒有最好只有更好”，我們決不能沾沾自喜，有所松懈，必須充分認識交通運輸安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性，做到清醒有為。

一是現(xiàn)代交通運輸發(fā)展對行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。今年的全省交通運輸工作會議上，廳黨組明確了今后五年以推進五大建設、構建五大體系為主要任務，著力構建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。因此，今后五年全省交通建設任務仍然十分艱巨，全省交通建設投資將突破4000億元，有不少大項目、大工程，而且多在山區(qū)、沿海，工程技術難度越來越大，建設環(huán)境更加復雜，這就給交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力。另一方面，運輸結構將加快調整，運輸組織方式也將發(fā)生變化，信息化手段應用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產(chǎn)工作必須適應新形勢，轉變管理理念，改革監(jiān)管方法，進一步拓寬監(jiān)管覆蓋面，由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管，建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監(jiān)管新模式。

二是體制機制改革對交通運輸安全生產(chǎn)工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進，對交通運輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來，城市公交客運量迅猛增加，人流密集、流動性大，安全防范困難，安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領域，無論是運營管理的方式和手段，還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質量，目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學習研究、實踐摸索，縮短對新領域安全監(jiān)管的熟悉時間，認真履行新的職能，不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費通行政策的實施，對行業(yè)的應急能力和服務水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復雜狀況下的綜合交通安全暢通，省政府成立了浙江省綜合交通應急指揮部，指揮部辦公室設在省交通運輸廳，由我擔任辦公室主任。春節(jié)期間，省廳會同省應急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門，對全省綜合交通工作進行指揮協(xié)調。春節(jié)7天，全省綜合交通運行安全、平穩(wěn)、有序，呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調好的特點，得到了省委省政府主要領導的充分肯定和社會各界的一致好評。

三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn)，是和諧社會的具體要求。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對交通運輸有了更高的品質期待，不但要求安全可靠、便捷舒適，還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟高效，還能適應霧霾等極端性氣候變化。今年春節(jié)前夕，兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故，再次把交通安全生產(chǎn)問題推向風口浪尖。當前，交通環(huán)境已成為衡量社會進步和人民生活品質重要指標，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的安全便捷出行問題，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，也是人民群眾的共同期盼，更是交通運輸部門的職責所在，全系統(tǒng)干部職工要進一步采取有效措施，加大工作力度，滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。

對此，我們必須時刻保持清醒認識，高度警惕，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加有力的措施，堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，推動安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。

三、再接再厲，進一步提高做好安全生產(chǎn)工作的能力和水平。

關于20xx年工作，剛才黎明同志已經(jīng)作了部署，我再強調四點。

一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖。人民群眾最重要、最基本的權益是生命權益。對于交通運輸來說，離開安全這個前提，各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務，是推進交通大發(fā)展的保障，是衡量人民滿意交通的標尺，抓好安全生產(chǎn)就是對黨和人民群眾負責。要科學認識、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關系，牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線，采取有力措施，預防和減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，確保交通運輸事業(yè)科學發(fā)展安全發(fā)展。

二是緊抓責任落實不放松。講安全就是講政治、講大局，業(yè)務工作做得再好，安全工作不到位，發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故，也要一票否決。各單位主要領導要認真履行第一責任人的職責，其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責范圍內的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)管理機構要結合業(yè)務工作實際，各司其職、各負其責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關文件精神，全面落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和從業(yè)人員的自律責任。各級交通管理部門和行業(yè)管理機構要加大檢查指導和督促監(jiān)管工作力度，消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進一步完善安全生產(chǎn)層級責任制，省、市、縣各級的監(jiān)管責任，生產(chǎn)、建設、運輸、經(jīng)營企業(yè)的責任都要分清楚，落實到位到崗。建立安全生產(chǎn)責任履行承諾制，強化安全生產(chǎn)目標考核。

三是優(yōu)化工作機制不守舊。機制創(chuàng)新是安全生產(chǎn)工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運輸經(jīng)濟運行、社會管理相適應的安全監(jiān)管模式，建立健全與企業(yè)信譽、項目核準、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵約束機制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法，按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營性質進行分類評估考核、監(jiān)督管理，全面推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，嚴格按照交通運輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產(chǎn)約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定，按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”的要求，抓好事故隱患的整改和責任追究。

四是完善工作規(guī)范不懈怠。加快交通運輸安全生產(chǎn)立法進程，以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)工作和個人行為。加強技術性規(guī)范建設，重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋梁隧道管理、港口經(jīng)營、工程建設等方面的安全監(jiān)管、風險評估、安全維護和檢測技術規(guī)程以及安全應急信息系統(tǒng)建設、共享等方面的技術標準、規(guī)范，提高行業(yè)安全管理的技術水平。建立科學合理的工作規(guī)程，明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評估、考核的內容、方法和程序，明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內容等。企業(yè)要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質量定期報告制度等。特別要重視安全生產(chǎn)崗前培訓，使從業(yè)人員提高自律意識，服從管理，尊重科學，嚴格遵守操作規(guī)程。只有這樣，才能夯實安全生產(chǎn)工作的基礎。

同志們，交通運輸安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，以十倍用心，用百倍努力，扎實工作，持續(xù)推進交通運輸安全形勢穩(wěn)定好轉，為全省交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。

在全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作會議上的講話篇十三

安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松，必須常抓長管、緊抓緊管，要在前期工作基礎上，持續(xù)加大工作力度，強化各類措施，推動安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜跁h。

發(fā)言稿。

的范文，希望對大家有所幫助!

今天，我們召開全市安全生產(chǎn)工作緊急會議，主要任務是學習貫徹省委省政府主要領導對虞城縣田廟鄉(xiāng)萬畝梨園龍卷風襲擊事件的批示精神，集中進行一次安全意識的教育，進一步強化安全生產(chǎn)意識，深刻汲取教訓，對全市下一步安全生產(chǎn)重點工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童，網(wǎng)傳視頻驚心動魄，引起了社會廣泛關注，該事件造成20人受傷、2名兒童死亡，令人十分痛心。目前，在醫(yī)院接受治療的傷者暫時都沒有生命危險。事發(fā)后，省委省政府和市委市政府高度重視，省委王國生書記批示指出，搶救孩子是當務之急，各方面的風險都要高度重視，不可有任何大意。省政府陳潤兒省長作出批示，要求抓緊時間救治傷員。市委王戰(zhàn)營書記幾次電話批示，要求全力救治傷員，做好善后工作，確保社會穩(wěn)定，在全市開展類似情況的大檢查，確保不發(fā)生類似問題。從剛才東亞同志的匯報情況看，面對這次突發(fā)性自然災害，東亞和白超兩位同志都在第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間把傷者送到醫(yī)院救治，虞城縣的應對是及時有效的。這主要得益于虞城縣落實了帶班值班制度，將。

應急預案。

和措施落到了實處，及時成立了專家組，對傷者進行檢查救治，避免了應急工作陷入被動，防止了事態(tài)向不良方向發(fā)展。

黨中央國務院、省委省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，近段時間以來，、總理專門作出指示批示，并作出重大安排部署，把社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作當作為迎接建國70周年營造祥和氛圍的首場戰(zhàn)役，尤其對全國“兩會”及清明節(jié)期間的消防安全專門作出了重點部署。商丘在全國“兩會”期間沒有發(fā)生大的安全事故，為會議勝利召開作出了貢獻。針對3月21日江蘇鹽城響水事故，在國外訪問途中的作出重要指示，要求江蘇省和有關部門全力搶險救援，搜救被困人員，及時救治傷員，做好善后工作，切實維護社會穩(wěn)定。要加強監(jiān)測預警，防控發(fā)生環(huán)境污染，嚴防發(fā)生次生災害。要盡快查明事故原因，及時發(fā)布權威信息，加強輿情引導。強調，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關部門要深刻吸取教訓，加強安全隱患排查，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

剛才，各縣(市、區(qū))和市直有關部門就落實指示批示和省市有關會議精神作了發(fā)言，全周同志就樹立大安全意識和做好輿論宣傳工作講了很好的意見，祖明同志就當前安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”開展情況以及落實上級安排部署情況作了匯報，分析了存在的問題，希望大家高度重視，采取有力措施，及時排查和消除安全隱患，使安全生產(chǎn)形勢處于可防可控狀態(tài)，為做好全年安全生產(chǎn)工作打好基礎。盡管各縣(市、區(qū))在安全生產(chǎn)工作臺賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡，但大家的安全生產(chǎn)意識不斷增強、做好安全生產(chǎn)工作的責任感不斷增強，落實安全生產(chǎn)措施的力度不斷加大。從匯報的情況看，各縣(市、區(qū))主要領導對安全生產(chǎn)工作高度重視，都能夠親自帶隊督導檢查，帶動縣級領導干部排查排除安全隱患，履行自己的安全生產(chǎn)責任;都能夠突出對重點工作和行業(yè)領域進行督導檢查和安排部署;都能夠敢于面對問題，敢于擔當，敢于執(zhí)法，敢于處罰，過去安全生產(chǎn)領域存在的失之于寬、失之于軟現(xiàn)象正在好轉?？傮w上來講，我市經(jīng)濟還不發(fā)達，安全生產(chǎn)意識比較淡薄，安全生產(chǎn)措施落實不夠有力，安全生產(chǎn)領域存在的薄弱環(huán)節(jié)多、安全隱患多，在處置手段和應急能力等方面還存在諸多短板，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。黨的十九大以后，黨中央要求各級黨委政府按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，把做好安全生產(chǎn)工作作為一種政治責任。這就要求我們從思想上重視起來，從理念上轉變過來，從措施上嚴格起來。要繼續(xù)堅持工作中積累的好經(jīng)驗、好做法，進一步強化責任落實，加大精力、物力和財力投入，盡快構筑起一張安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。就做好下一步工作，我講以下兩點意見。

第一，做好面上控制工作。

(一)做好安全生產(chǎn)工作，重在建立應急處置信息網(wǎng)絡化平臺。我市安全生產(chǎn)工作基礎差、底子薄，且安全隱患是動態(tài)的，短時間內很難把排查出來的安全隱患全部消除。一些企業(yè)沒有建立安全生產(chǎn)體系，安全生產(chǎn)不規(guī)范，安全措施不到位，沒有專門的安全生產(chǎn)科和安全員，安全隱患難以排查到位。面對這種情況，要嚴格落實提出的不發(fā)生重特大事故的指示精神，全面落實“三個責任”，著力建立責任體系，持續(xù)完善應急預案，認真實施安全生產(chǎn)措施，加快彌補我市基礎差的不足，確保安全生產(chǎn)不出大問題。要盡快建立安全生產(chǎn)管理與應急處置網(wǎng)絡化信息平臺，各縣(市、區(qū))要切實履行屬地管理責任，管好自己的“一畝三分地”，對一些重點區(qū)域、重點場所，如化工企業(yè)倉儲倉庫、醫(yī)院、學校等，分等級、分層級制定不安全因素數(shù)字網(wǎng)絡圖，明確管控重點。要制定完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)等應急預案，確保出現(xiàn)事故能夠快速反應、妥善處置，將損失降到最低程度。分管領導要根據(jù)分管行業(yè)和領域，明確責任，履職到位。做好安全生產(chǎn)工作，不僅是對轄區(qū)負責、對轄區(qū)人民群眾負責，也是對我們自己負責。因此，要下大功夫，切實抓好貫徹落實，確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。

(二)做好安全生產(chǎn)工作，重在堅持黨政同責原則。要堅持黨政同責，切實落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，以制度化推動“三個責任”落實，以領導責任帶動監(jiān)管責任落實，以監(jiān)管責任倒逼企業(yè)主體責任落實，防止因監(jiān)管不到位、要求不到位出現(xiàn)問題。我們要始終把安全生產(chǎn)的責任抓在手上、扛在肩上，保持清醒頭腦，保持警惕狀態(tài)，常抓不懈，切實把各項安全生產(chǎn)責任和措施落到實處。

(三)做好安全生產(chǎn)工作，重在始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在最高位置。要深入貫徹落實習近平總書記于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，樹立“隱患就是事故”的安全理念，敢抓敢管，善抓善管，切實把各類安全生產(chǎn)隱患依法查處到位、嚴格管理到位、堅決糾正到位，切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第二，做好當前重點工作。

(一)有重點地排查、化解、消除一批安全隱患，防止重特大事故發(fā)生。會后，各縣(市、區(qū))主要領導要立即行動起來，對全市生產(chǎn)工作專門安排，加快建立問題清單，逐一檢查銷號，切實把安全隱患排查化解到位。

(二)分行業(yè)、分部門，組織學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、景區(qū)、老舊小區(qū)等重點場所和存在不安全因素的化工企業(yè)開展應急演練。一些公共場所，比如學校等，自救意識不強、自救能力差，有些學校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現(xiàn)象，這是非常危險的行為。要對幼兒園、小學、中學進行一次全面的消防通道檢查，切實做好應急預案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過開展應急演練，增長社會大眾的消防與應急知識，提高其自救意識和能力。要深刻汲取江蘇響水事故教訓，企業(yè)的整個生產(chǎn)工程乃至某一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要留夠安全間距、防火間距，落實安全防護措施，組織開展好檢查演練，避免出現(xiàn)群死群傷。

(三)深刻汲取虞城縣龍卷風事件教訓，做好清明節(jié)和“五一”假期郊野游安全工作。首先，不在非城區(qū)、震區(qū)和周邊沒有建筑物圍合的空曠地帶設置充氣型臨時性兒童娛樂設施。其次，人群聚集的賞花景點及其他景區(qū)要設置應急消防通道和應急疏散通道。比如，寧陵縣每年賞花高峰期人數(shù)達幾萬甚至十幾萬人，一旦應急通道被堵塞，疏散不及時，就容易造成重大事故。清明節(jié)將近，全市、消防系統(tǒng)一定要全力以赴，及早進入警備狀態(tài)，做好節(jié)日期間消防安全工作預案。各縣(市、區(qū))要對行業(yè)部門做好宣傳教育，發(fā)揮居委會、村委會作用，對清明節(jié)野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位，及時將火源檢查管理到位，全力保障節(jié)日期間消防安全，切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們：

我縣尚處機構改革過渡期，相關工作還有待進一步完善，安全生產(chǎn)職責需進一步理清。同時，節(jié)后企業(yè)相繼復工復產(chǎn)，總體處于生產(chǎn)或建設旺季，各種不確定因素疊加，發(fā)生事故的風險較高。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要切實增強安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感，清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢，不僅僅要“埋頭抓”，還要“抬頭看”，要站在地區(qū)發(fā)展和全局的高度，把安全作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提，切實加強對安全生產(chǎn)專項整治工作的領導，主要負責人要親自抓，要認真梳理本單位安全隱患，落實整改責任人和措施，及時整改一般隱患，堅決消除重大安全隱患，堅決防止發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要參照縣政府常務會聽取安全生產(chǎn)工作的方式，定期分析、研究部署本單位安全生產(chǎn)工作，要理清工作職責，堅決杜絕人為的推諉扯皮，堅決避免因推諉扯皮造成的安全生產(chǎn)事故，一旦發(fā)生此類事故，將從重從嚴對責任單位和責任人進行處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要結合各自工作實際，認真組織開展安全生產(chǎn)專項整治工作。

一要加強溝通，形成合力抓好安全生產(chǎn)專項整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要加強溝通、協(xié)調配合，做好安全生產(chǎn)專項整治各項工作。企業(yè)和經(jīng)營者是落實安全生產(chǎn)責任的主體，要借助安全生產(chǎn)專項整治活動的東風，加大安全投入，及時消除隱患。二要抓住關鍵，形成長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要精心謀劃，突出工作重點，結合各自工作實際，研究制定本單位專項整治方案，全面落實責任，通過組織開展交通運輸、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、油氣管道、消防、特種設備、學校、旅游、食品藥品等領域全方位、全過程的安全生產(chǎn)專項整治，強化重點行業(yè)(領域)的安全監(jiān)管和風險防范，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，督促企業(yè)落實主體責任，徹底排查整治安全隱患，建立長效機制，消除監(jiān)管盲區(qū)，堅決遏制各類事故的發(fā)生。三要優(yōu)化宣傳，形成自律氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要創(chuàng)新宣傳方式，宣傳標示標牌要參照河長制的警示牌，列明分管負責人、片區(qū)負責人、一線人員的姓名和聯(lián)系電話，責任落實到具體的責任人，層層壓實責任。四要加大處罰，形成震懾威力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化執(zhí)法，依法行政，從嚴追究責任，以實實在在的行動落實“四個一律”措施，對發(fā)現(xiàn)隱患不整改或消極對待隱患整改的企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要依法依規(guī)加大處罰力度，對在安全生產(chǎn)專項整治期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照“四不放過”原則，依法實行上限處罰，涉及的責任人員，一律查處到底。五要強化保障，健全聯(lián)動機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步健全完善安全生產(chǎn)應急預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制，加強災害天氣的監(jiān)測和預報預警工作，及時發(fā)布預警信息，督促指導企業(yè)和全社會有效防范應對。要建立健全救災、應急、指揮體系，進一步整合應急管理指揮體系，建立成員單位，一旦發(fā)生災害天氣，及時發(fā)布預警信息，認真做好應急救援物資、裝備的儲備，加強應急救援隊伍的管理，開展有針對性的應急演練。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要認真貫徹落實全國及省、市、縣關于安全生產(chǎn)工作的安排部署，迅速傳達本次會議精神，具體落實到工作環(huán)節(jié)和崗位，切實抓好安全生產(chǎn)專項整治工作。深刻汲取當前事故教訓，牢固樹立安全生產(chǎn)底線意識;緊盯重點行業(yè)領域，科學謀劃安全生產(chǎn)專項整治行動;多措并舉，切實開展安全生產(chǎn)專項整治行動。

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，進一步學習貫徹、總理近日對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報今年以來全省安全生產(chǎn)工作和應急管理體制改革工作情況，研究安排我省貫徹落實意見。今年以來，我市深刻汲取示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司“12·17”重大火災事故教訓，深入開展安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”，全面落實安全生產(chǎn)各項措施，全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)。但我們要清醒認識到，各縣(市、區(qū))、各單位、各企業(yè)在具體工作落實中還存在不平衡問題。近日發(fā)生的江蘇響水“3·21”特大事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學習領會、認真貫徹落實好這次會議精神，特別是陳潤兒省長的重要講話精神，進一步將安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”向縱深推進、向抓落實推進，切實把安全生產(chǎn)各項責任和措施落到實處。

第一，要立即采取行動。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關鍵環(huán)節(jié)和檢驗工作落實的成效，把“隱患就是事故”作為工作標準和工作要求，切實把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進入旅游高峰期，各級交通運輸管理部門要認真抓好安全生產(chǎn)檢查，督促各責任主體將各項安全生產(chǎn)措施落實到位。各縣(市、區(qū))要按照省里這次會議要求，按照全市統(tǒng)一安排部署，全面整改安全隱患。每一位主管副縣(市、區(qū))長都要切實落實安全生產(chǎn)責任，認真開展好分管領域的安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅行動，開展好“霹靂行動”。要堅持以領導責任落實督促帶動監(jiān)管責任落實，以監(jiān)管責任落實倒逼企業(yè)主體責任落實，切實把安全生產(chǎn)責任落實到每一個工作單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。今后如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就要嚴查黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實情況。尤其要解決好監(jiān)管失之于寬、失之于軟和不敢正視問題、不敢勇于擔當?shù)膯栴}，解決好在安全生產(chǎn)體系建設過程中存在的基礎差、底子薄、意識不強的問題。我們要充分認識到，三個責任落實不到每一個生產(chǎn)單元，是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因。比如，示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司是我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，地處示范區(qū)管委會對面，但自身沒有建立安全生產(chǎn)體系，領導責任、監(jiān)管責任落實也不夠到位，這是導致“12·17”重大火災事故的重要原因。我們要深刻汲取教訓，認真抓好工作落實，最大限度減少事故的發(fā)生，確保實現(xiàn)“三下降一杜絕”目標。各縣(市、區(qū))、市直有關部門要立即行動起來，認真抓好工作落實，并在本周內向市安委辦報告這次會議精神貫徹落實情況，具體內容包括隱患排查化解、企業(yè)違規(guī)違法行為查處、領導組織檢查、監(jiān)管部門深化檢查、企業(yè)主體責任落實等。

第二，進一步完善制度體系?？傮w上講，目前我市安全應急制度體系還不夠健全，這也是我盲作的短板。要進一步強化預案制度建設，根據(jù)全省安全應急體系，研究制定我市的總預案和專項預案。要進一步強化責任機制、齊抓共管協(xié)調機制和應急救援機制建設。尤其是市應急管理局成立以后，要抓緊建立縱向到縣或鄉(xiāng)、村的應急網(wǎng)絡指揮平臺。按照“全市一張網(wǎng)”的要求，加大投入力度，高起點、高水平建立市、縣兩級應急信息管理平臺，切實做到安全監(jiān)控一張網(wǎng)、快速反應機制一張網(wǎng)、應急處置指揮一張網(wǎng)，并與省級網(wǎng)絡并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。信息管理平臺要強化橫向聯(lián)系，做到隨時能調度、隨時能指揮、隨時能更新數(shù)據(jù)和各項工作的安排部署，用信息化手段提升商丘安全生產(chǎn)管理、應急管理和救援能力建設水平，盡快形成“全市一張網(wǎng)”工作格局。市、縣(市、區(qū))政府主要領導要高度重視，親自負責安全應急制度體系建設，市里的具體工作由祖明同志負責，各縣(市、區(qū))長要切實承擔起保障生產(chǎn)安全、社會安全和依法行政的責任。

第三，進一步完善體制機制。這次政府機構改革之后，要使安全生產(chǎn)工作真正做到思想不亂、隊伍不散，必須進一步完善體制機制、明確責任。按照陳潤兒省長的講話要求，參照省里設置，盡快成立由我任指揮長的市應急指揮總部，按照不同行業(yè)下設分指揮部，由各位分管副市長任指揮長。各縣(市、區(qū))也要成立相應機構，進一步明確責任，并將具體情況于下周上報市安委會辦公室。按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，從政府抓落實的角度抓好這項工作。消防安全管理方面，現(xiàn)在省里已經(jīng)明確，在新的消防法頒布之前，所有的消防應急管理處置工作等都由部門負責。自然資源安全管理方面，省里將盡快出臺正式文件，為做好自然資源安全管理工作提供遵循。我們要按照省里的安排部署，把處理好統(tǒng)與分、防與救、上與下、破與立四種關系落實到具體工作和行動中，切實把機構建立起來、機制完善起來、責任明確起來。要進一步強化應急管理部門工作，完善職責，充實職能，確保履職到位。市里的具體工作由祖明同志負責，各縣(市、區(qū))具體工作由各縣(市、區(qū))長負責。市里將從職責職能和人員編制等方面進一步強化應急管理部門的職責。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)未來的職責要求和所承擔的責任，進一步完善好應急管理部門的職責職能，進一步充實好精干力量和有關人員，切實履職到位，確保把科學發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的要求落到實處。

安全生產(chǎn)詩共責任問題。各級黨委、政府要進一步認清責任，強化安全生產(chǎn)底線意識，落實好政府保障公共安全的職責，用實際行動貫徹落實新發(fā)展理念，深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓，舉一反三，全面排查整改各類隱患，切實堵塞工作漏洞，持續(xù)保持安全生產(chǎn)與社會大局穩(wěn)定態(tài)勢，為實現(xiàn)我市高質量跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

這次會議的主要任務是，貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結20xx年全市安全生產(chǎn)工作，部署20xx年重點工作任務，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為慶祝中華人民共和國成立70周年營造安定環(huán)境。剛才，孫飚同志通報了20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況，我又與各縣(市、區(qū))簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)責任狀。會后，市政府還將與相關單位簽訂安全生產(chǎn)責任狀，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂。

承諾書。

大家要認真抓好推進落實，全力做好今年全市安全生產(chǎn)工作下面，我強調幾點意見。

一、牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺和行動自覺。安全生產(chǎn)事關人民福祉，事關經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，必須警鐘長鳴、常抓不懈。反復強調，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線?？偫碜鞒雠荆踩a(chǎn)工作是保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)的大事。張慶偉書記、王文濤省長多次親自批示和部署，提出了明確要求。王文濤省長在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上指出，安全生產(chǎn)是頭等大事，沒有安全生產(chǎn)這個“一”，其他都是“零”，大家一定要深刻理解。

20xx年，全市上下堅決貫徹國家、省關于安全生產(chǎn)工作部署，全面落實安全生產(chǎn)責任制，扎實推進安全生產(chǎn)領域改革，深入開展重點行業(yè)領域專項整治，全市安全生產(chǎn)亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙下降，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉。但與上級要求和群眾期盼相比，仍存在一定差距，還達不到安全可控狀態(tài)，容不得我們有絲毫懈怠。一是重點行業(yè)領域安全風險高。我市礦山項目較多，近兩年又有東安巖金礦、翠宏山鐵多金屬礦等一批項目陸續(xù)投產(chǎn)，煤礦和非煤礦山開采行業(yè)占比較大，鐵路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易發(fā)行業(yè)齊全，這些領域容易發(fā)生重大事故。二是誘發(fā)事故不確定因素增多。隨著燃氣管道、化工項目、高層建筑、橋梁隧道、大型綜合體等加快建設，新情況、新風險、新問題隨之出現(xiàn)，特別是我市正在擴大天然氣使用范圍，去年11月份以來，全國連續(xù)發(fā)生多起天然氣使用過程中的事故，要引起我們高度重視。三是履職盡責不到位。一些地方安全發(fā)展理念不牢，抓安全工作忽緊忽松，憑僥幸、撞大運;一些部門存在執(zhí)法標準不高、監(jiān)管不到位、應急處置能力不足等問題，隱患排查整治沒有用真功、動真格，部分安全隱患長期得不到整改;一些企業(yè)主體責任不落實，安全保障措施不完善，各項管理制度不健全，違規(guī)違章習以為常，非法違法行為時有發(fā)生，甚至當著檢查組的面造假，性質極其惡劣。

當前，正值地方機構改革，一些部門正在進行職責調整、人員轉隸，可以說全市安全生產(chǎn)工作正處于事故易發(fā)期、重點時段敏感期、職責調整關鍵期，安全生產(chǎn)面臨較大壓力和挑戰(zhàn)，各地、各部門要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻性和復雜性，堅決貫徹習近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述，從牢固樹立“四個意識”和堅決做到“兩個維護”的政治高度，進一步提高做好安全生產(chǎn)工作的政治站位，堅決克服麻痹思想和畏難情緒，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，在事關群眾生命財產(chǎn)安全的問題上寸步不讓，全力預防和減少各類事故發(fā)生，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。

二、突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，提高安全生產(chǎn)管控水平。今年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會關鍵之年，抓好安全生產(chǎn)工作意義重大。要堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針，突出重點，標本兼治，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一要突出抓好煤礦和非煤礦山安全管理。今年1月12日，陜西省神木市發(fā)生一起煤礦井下事故，造成21人遇難，給我們敲響了警鐘，要深刻汲取別人的教訓，預防我們的缺失，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。要認真開展排查治理，緊盯全市正在生產(chǎn)的各類露天煤礦和井工煤礦，督促企業(yè)做好各項安全管理，對不符合安全標準的企業(yè)，必須停產(chǎn)整頓，整改不到位或拒不執(zhí)行停產(chǎn)擅自生產(chǎn)的，依法依規(guī)從嚴處理。要加強重點在建礦山的管理，對東方紅煤礦、軍金煤礦、翠宏山鐵多金屬礦、多寶山銅礦二期等新建續(xù)建項目，要定期組織檢查，嚴禁企業(yè)擅自變更設計施工、不按規(guī)定組織施工，嚴厲打擊盜采礦產(chǎn)、超層越界開采活動，堅決杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。

二要突出抓好易燃易爆危險品安全管理。加強危險化學品綜合治理，嚴格落實審批規(guī)定，強化運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專項檢查，特別是針對春節(jié)期間煙花爆竹進入生產(chǎn)經(jīng)營旺季這一實際，加大對存儲倉庫和零售點的安全檢查力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，教育引導群眾遵守安全燃放各項規(guī)定，確保不發(fā)生火災傷人事故。要深刻汲取去年北京交通大學實驗室的慘痛教訓，對學校和科研單位的實驗室開展一次全面細致的安全檢查，對劇毒、易制毒、易制爆試劑的采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)進行集中排查整治，做好對教師、科研人員和學生的安全教育，增強安全意識，遵守安全規(guī)范。

三要突出抓好交通運輸安全管理。要強化公路、鐵路和民航安全措施，密切與氣象部門的聯(lián)系，及時發(fā)布安全提示，加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障，確保群眾出行安全。要組織開展道路交通安全隱患“大排查”，對高速公路急彎陡坡路段、國省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設施缺失等問題，進行全面排查梳理，消除事故隱患。要推進道路交通違法行為“大整治”，加強對運煤和運糧車輛、跨境運輸車輛、旅游大巴、出租車、校車、工程運輸車的管理，嚴格檢查車輛安全帶佩戴情況，嚴厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等交通違法行為，以鐵腕手段維護良好的交通秩序和人民生命財產(chǎn)安全。要深入試車企業(yè)開展法律法規(guī)宣講，教育引導試車人員模范遵守交通安全法規(guī)，確保冬季試車安全。要加強對送餐和送快遞車輛的管理，提高從業(yè)人員的安全意識，堅決不能為了搶時間、多干活而亂闖紅燈、違章駕駛。

四要突出抓好重點場所的安全管理。要加強對學校、醫(yī)院、商場、市場、文化娛樂場所、賓館、飯店和地下人防工程等人員密集場所，以及要害部門、公用設施單位和重要公共建筑的安全巡查，對嚴重影響公共消防安全的重大隱患，采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用、改變使用性質等措施予以解決，確保消防設施、指示標志完好齊全，疏散通道、出口安全暢通。要組織相關單位和行業(yè)場所抓好“六個一”活動，開展一次消防安全自查、列出一份隱患整改清單、向社會作出一次整改承諾、對消防設施進行一次維護保養(yǎng)、組織一次全員“一懂三會”培訓、開展一次應急演練，提高各類主體自我防范能力和消防安全水平。要做好冬季戶外冰雪娛樂場所的安全管理，對市區(qū)內的冰雪雕塑和在江面上開設的游樂園定期開展安全檢查，氣溫回升后，要立即組織拆除或關停，防止因冰雪融化、江面開裂導致的事故發(fā)生。

五要突出抓好建筑施工安全管理。要以預防坍塌、高處墜落事故為重點，強化現(xiàn)場施工方案管理，嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任，定期組織專人深入到棚改現(xiàn)場、項目建設單位，嚴查高處施工平臺、起重機械、臨時用電、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。要深入開展冶金有色、涉氨制冷等行業(yè)領域，特別是電梯、滾梯等特種設備的專項整治和隱患排查工作，切實堵住安全管理漏洞，確保不走過場、不流于形式、不發(fā)生事故。

三、落實改革創(chuàng)新措施，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要準確把握安全生產(chǎn)的新形勢新變化，跳出習慣思維和傳統(tǒng)套路，積極探索有效監(jiān)管新辦法新舉措，持續(xù)提升安全生產(chǎn)工作整體水平。

一是完善監(jiān)管檢查機制。各地、各相關部門要圍繞各自職責范圍及相關企業(yè)規(guī)模、基礎條件、安全風險程度和風險防控能力等情況，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行分類分級管理，根據(jù)安全級別制定監(jiān)管方案，確保重點企業(yè)、重要區(qū)域、重大風險全覆蓋。要用好“雙隨機”抽查、聯(lián)合執(zhí)法等方式方法，在重要時期、重點時段抽調縣(市、區(qū))人員，組成工作組進行檢查，制定并公開重點監(jiān)管和專項巡查事項，督促企業(yè)對照自查，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。

二是完善誠信化監(jiān)管機制。健全安全生產(chǎn)誠信體系，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)不良信用記錄、安全生產(chǎn)誠信“黑名單”和聯(lián)合懲戒等制度，完善誠信激勵和失信懲戒機制，依法依規(guī)加大對企業(yè)非法違法行為的懲處力度，對安全誠信差的企業(yè)，如存在重大隱患或整改不到位、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，一律納入“黑名單”管理，予以一定的經(jīng)濟懲罰并按相關政策進行處理，做到“一處失信、處處受限”，督促推動各類企業(yè)嚴格履行法定義務。

三是完善信息化監(jiān)管機制。深入推進科技管理大應用行動，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，深入推進“智慧消防”“智慧交通”建設，抓緊建立全市應急救援綜合指揮平臺，加快補齊安全生產(chǎn)信息化短板。建立完善覆蓋市縣兩級監(jiān)管部門和重點企業(yè)的在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與政府部門并網(wǎng)銜接，整合安全評價、檢測檢驗、安全培訓等技術信息，做到互聯(lián)互通、閉合管理、信息共享。

四是完善風險防控機制。把安全風險防控納入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程，規(guī)劃、設計、建設、管理等各項工作必須以安全為前提，項目建設特別是高危項目建設，達不到安全條件的，不得立項審批、不得開工建設、不得從事運行。要加快建立重大危險源信息管理體系，健全監(jiān)測監(jiān)控、預報預警和快速反應系統(tǒng)，對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)實行風險預警控制，有效防范安全生產(chǎn)事故。同時，要探索創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳教育渠道，利用各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策方針和法律規(guī)定，提高公眾安全防范意識。

四、強化安全生產(chǎn)責任體系，筑牢振興發(fā)展的安全防線。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，是防范事故的根本保障。各地、各部門和各企業(yè)都必須緊緊抓住責任這個關鍵，切實把責任落實到基層、落實到生產(chǎn)一線、落實到崗位、落實到人頭，把好安全生產(chǎn)的每一道關口。

一是壓實屬地責任。各地黨政主要負責同志要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人職責，及時協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題，統(tǒng)籌安排，強化督促，切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。要把安全生產(chǎn)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局，每年專題聽幾次匯報，親自檢查幾次安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)領域遇到的重要問題。要加強安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、支持保障等具體工作，每季度和重大節(jié)日、重大活動之前，都要研究部署安全生產(chǎn)工作。

二是壓實部門監(jiān)管責任。各級安委辦要充分發(fā)揮作用，建立健全工作機制和督辦制度，加強對重點部位、重要環(huán)節(jié)的督導巡查，發(fā)現(xiàn)問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時辦結、復核檢查、解決到位，推動各項工作落實。各行業(yè)主管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對本行業(yè)、本領域所有單位開展認真細致的檢查，全面摸清安全狀況，逐一建立臺賬，做到“誰的責任誰承擔、誰的工作誰落實”。要完善部門之間安全生產(chǎn)案件移交和聯(lián)動銜接機制，各部門檢查出的重大安全生產(chǎn)隱患，要及時移交行業(yè)監(jiān)管部門，由行業(yè)監(jiān)管部門嚴格查處和督促整改。

三是壓實企業(yè)主體責任。企業(yè)主體責任的落實是安全生產(chǎn)工作的重中之重，決定著安全生產(chǎn)的全局。各企業(yè)負責人必須要牢固樹立安全理念，把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)和全體從業(yè)人員的。

規(guī)章制度。

及操作規(guī)程，實施雙重預防機制并明確管控責任和措施，扎實開展應急預案演練和現(xiàn)場處置方案演練，做到安全責任到位、管理到位、投入到位、培訓到位、應急救援到位。今年上半年，每個企業(yè)都要簽訂安全承諾書，并適時在電視臺、xx日報等主流媒體公開，各縣(市、區(qū))和市直要召開一次安全生產(chǎn)現(xiàn)場會。在這里我要強調一點，企業(yè)安全工作檔案必須保證完整、準確、真實，并妥善保存、留底備查，如在檢查中發(fā)現(xiàn)擅自篡改記錄、搞弄虛作假，甚至對存在的安全隱患視而不見的，無論涉及哪個企業(yè)，都必須依法依規(guī)給予處理。

四是嚴肅問責追究。加大安全生產(chǎn)責任制考核力度，堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合，強化結果運用，從嚴實行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。要嚴格追責問責，一旦發(fā)生安全事故，必須開展責任倒查，對安全生產(chǎn)重視不夠、責任落實不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)行不力，甚至失職瀆職造成重大安全事故的，依法依規(guī)依紀追究相關領導責任，一追到底、從嚴處理、決不手軟。

當前，新春佳節(jié)臨近，全市“兩會”即將召開，節(jié)后全國“兩會”也將召開，我市將進入人流、物流、車流劇增，生產(chǎn)經(jīng)營活躍的時期。會后，各位副市長要帶領本戰(zhàn)線認真研究安全生產(chǎn)各項工作措施，周密安排部署，親自帶隊深入本戰(zhàn)線開展全面細致的安全檢查，及時消除各類安全隱患。各地、各部門要加強重點行業(yè)領域安全管理，從嚴抓好冬季旅游景區(qū)景點、人員密集場所安全風險管控，全力保障交通運輸、電力、通信、供水、供熱、燃氣等公共設施安全運行，嚴防事故發(fā)生。要加強應急值守，嚴格落實24小時值班和節(jié)日期間領導干部到崗帶班制度，加強信息報送，完善部門協(xié)調聯(lián)動機制，落實人員和物資配備，做好極端天氣、突發(fā)事件的防范應對和應急響應工作，確保“兩節(jié)”“兩會”期間的安全穩(wěn)定。

同志們，安全生產(chǎn)是一項常抓不懈的系統(tǒng)工程，更是我們義不容辭的政治責任。各地、各部門要以最高的標準、最嚴的要求、最實的作風，全面做好安全生產(chǎn)各項工作，努力為全市經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。

同志們：

今天，市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會議，目的梳徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神，回顧總結去年工作，分析研判當前形勢，安排部署今年工作。剛才，宏偉同志全面總結了去年工作，對今年工作作了詳細安排。市政府與各縣區(qū)和有關部門簽訂了目標責任書，希望大家認真抓好落實。會議還表彰獎勵了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人。借此機會，我代表市政府對獲獎集體和個人表示熱烈祝賀!對全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心感謝!下面，我再強調三點意見。

一、始終保持高度清醒，切實增強安全發(fā)展意識。

安全生產(chǎn)事關人民生命財產(chǎn)安全、事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局、事關全面建成小康社會。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，就安全生產(chǎn)多次作出重要批示，指出“安全生產(chǎn)，人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，提出了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責任體系”等要求，為我們開展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導和政策支持，指明了工作方向。我們要牢記要求，牢記我們的使命，在以下三方面準確把握形勢、查找工作不足、強化責任擔當：

(一)客觀評價成績，深化安全發(fā)展理念。過去的一年，我們堅持“四季安全生產(chǎn)工作法”和安全生產(chǎn)“月排名季講評”制度，落實了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，開展了“隱患清剿”行動，嚴格了安全生產(chǎn)事故責任追究制度，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。去年，全市安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員和生產(chǎn)經(jīng)營性事故、死亡人數(shù)等主要指標明顯下降，重點行業(yè)領域安全狀況得到改善，連續(xù)4年未發(fā)生重特大事故。特別是安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員分別下降了0.74%、0.47%和1.77%;發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故64起，減少22起，下降22.58%;死亡60人，減少19人，下降24.05%。在全省安全生產(chǎn)工作考核中，我市被評為優(yōu)秀等級，得到了省政府的通報表彰。但安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，我們必須居安思危、警鐘長鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度之間的關系，努力推動全市經(jīng)濟社會安全發(fā)展、發(fā)展安全。

(二)找準問題差距，補齊安全發(fā)展短板。當前，影響我市安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素較多，工作中存在的問題還很突出。從行業(yè)領域看，道路交通、危險化學品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、特種設備等方面還存在安全隱患，排查還有死角，整改還欠進度。特別是道路交通潛在安全隱患和風險很大，目前全市機動車保有量達到x萬輛，平均每天增加180輛左右;不包括過境危化車，僅我市就有?；囕vx輛，涉及企業(yè)96家，去年發(fā)生較大道路交通事故12起，死亡43人。煤礦監(jiān)管壓力較大，現(xiàn)有煤x個，產(chǎn)能達x萬噸，去年發(fā)生一般煤礦安全事故5起，死亡5人。特種設備安全監(jiān)管面臨較大挑戰(zhàn)，全市有電梯x臺，涉及使用單位964家;壓力容器x臺，涉及生產(chǎn)企業(yè)x家;鍋爐x臺，涉及使用單位x家。從安全基礎看，部分企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責任上還有差距，有的心存僥幸，安全x入欠賬較大，安全基礎薄弱，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，個別地方和行業(yè)主管部門職責不明確，機構不健全，監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管能力和水平亟待提升。對于這些問題，各級各部門務必引起高度重視，堅持問題導向，及時消除隱患，補齊安全短板。

(三)奮力追趕超越，實現(xiàn)安全發(fā)展目標。追趕超越是對陜西發(fā)展的科學定位和殷切期望，從戰(zhàn)略和全局的高度，勾勒出“四個全面”戰(zhàn)略布局的陜西路徑。市委、市政府對我市推進追趕超越作出了安排部署，提出了明確要求。安全生產(chǎn)領域要圍繞追趕超越，搞好安全保障。正如省委書記婁勤儉講的那樣：“安全生產(chǎn)是全省追趕超越發(fā)展、實現(xiàn)全面小康的重要保障，是各級領導干部盡職履職必須要做好的基本工作”。當前安全生產(chǎn)工作進入敏感時期和關鍵階段，省十三次黨代會和中央十九大將要召開，發(fā)展是第一要務，安全是第一保障。今年安監(jiān)工作的總體目標是堅決防范和杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，控制減少一般事故，實現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、較大事故“三下降”和重特大事故“零發(fā)生”。我們要緊盯目標任務，采取切實有效措施，預防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為全市奮力追趕超越創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、牢牢把握改革機遇，著力安全發(fā)展瓶頸。

中共中央、國務院去年12月18日印發(fā)了《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，這是新中國成立以來首次以黨中央、國務院名義出臺的關于安全生產(chǎn)工作的綱領性文件，在頂層設計定向定位、修法立規(guī)定職定責，提出了我國安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的主要方向和工作重點。省委常委、市委書記徐新榮，市委副書記、市長薛占海就貫徹落實《意見》精神做出重要批示，市委辦、市政府辦印發(fā)了《貫徹落實〈中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見〉實施意見》，作出具體安排部署。目前，市安委辦正在抓緊制定任務清單，分解落實具體工作任務。今年，我們要抓住這次改革發(fā)展機遇，下功夫安全生產(chǎn)工作中的一些深層次、根本性問題。

(一)深化各級黨委政府議政謀事的領導責任，“老大難”問題。我們要清醒地看到，一些地方、一些行業(yè)領域在安全生產(chǎn)方面存在的突出問題還沒有根除，生產(chǎn)安全責任事故和較大事故仍有發(fā)生，究其原因，主要是各級黨委、政府的組織領導層面還沒有真正將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，部分行業(yè)企業(yè)由于歷史原因導致的先天不足的問題在短期內難以解決，成為“老大難”問題。在推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展過程中，我們要凸顯各級黨委政府主要領導謀安全生產(chǎn)大局、下安全生產(chǎn)先手棋的主導作用，落實“黨政同責、一崗雙責”，堅持做到“三個突出”，即突出領導班子的議政功能、突出集體領導的布局功能、突出各級領導的導向功能。

(二)落實生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抓安全工作的主體責任，“落實難”問題。企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任，要嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制。要加強與當?shù)攸h委政府和相關部門的工作銜接，自覺接受屬地安全監(jiān)管。要健全和落實全員安全生產(chǎn)責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人，主要技術負責人負有安全生產(chǎn)技術決策和指揮權，必須落實一崗雙責，完善監(jiān)管體系，建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。

(三)細化安監(jiān)部門與其他有關部門的監(jiān)管責任，“協(xié)調難”問題。安全生產(chǎn)涉及領域廣，部門之間存在職能交叉，特別是有些地方和部門對“綜合監(jiān)管”認識上存在偏差，導致許多應該由行業(yè)部門監(jiān)管的事項因找不到落實主體，只好落實給安監(jiān)局。安監(jiān)部門要勇于創(chuàng)新，敢于亮劍，監(jiān)督各安委會成員單位切實發(fā)揮安全監(jiān)管職責，堅持做到“三化”，即綜合監(jiān)管具體化、三個必須法制化、監(jiān)管對象序列化。

(四)完善安全生產(chǎn)考核與責任追究制度，“抓手難”問題。嚴格安全生產(chǎn)工作責任考核，實行過程考核與結果考核相結合，實行黨政領導干部任期安全生產(chǎn)責任制，日常工作依責盡職、發(fā)生事故依責追究。依法依規(guī)制定各有關部門安全生產(chǎn)權力和責任清單，盡職照單免責、失職照單問責，堅持做到“三要”，即考核指標要分類分布調控、考核內容標準要具體明確、責任追究要注重失職問責。今年除了堅持月通報季講評機制外，要圍繞交警、質監(jiān)、住建、恥等重點領域，以送閱件形式，定期通報工作情況。

三、持續(xù)強化治本攻堅，全面提升安全監(jiān)管能力。

各縣區(qū)政府、管委會和有關部門要嚴格按照目標責任書的任務、要求，抓住重點，突破難點，堅持問題導向，狠抓工作落實，在具體工作中做到“六個針對、六個狠抓”。

(一)針對重點領域，狠抓事故防范不動搖。當前，我市正處在轉型發(fā)展的關鍵時期，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)方式并存，各類事故隱患和安全風險疊加，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。要把嚴格控制和減少生產(chǎn)安全責任事故，防范和杜絕重特大事故作為重中之重，堅決守住安全生產(chǎn)底線。一是要建立雙重預防機制。要深入研究本地、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點，認真分析安全風險大的行業(yè)領域和關鍵環(huán)節(jié)，建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，突出風險預控、關口前移，繪制安全風險空間分布圖，落實技術工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務的保障措施，構建安全風險分級管理和隱患排查治理體系。今年要建立隱患預測預警和定期研判會商機制，形成政府領導有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責任落實、社會參與有序的工作格局，實現(xiàn)把風險控制在隱患形成前、把隱患消滅在事故前，堅決防范和杜絕重特大事故。二是要強化專項治理整頓。針對當前安全生產(chǎn)工作的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，強力推進五項安全整治：一要強化煤礦和非煤礦山安全整治。要按照國務院安委辦、省安委辦關于開展煤礦全面安全體檢專項工作的總體要求，制定具體。

工作方案。

迅速開展全市煤礦安全“體檢”和“回頭看”排查安全隱患落實責任主體限期整改落實提高安全保障能力。堅決整頓關停不符合安全生產(chǎn)條件的小礦山嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設行為。二要強化消防安全整治。對排查出的火災隱患相關監(jiān)管部門和責任人要跟蹤問效、緊盯不放逐一制定整改計劃落實工作措施務必在規(guī)定時限內徹底完成整改。特別是省、市掛牌督辦的火災隱患單位不管難度有多大都要下決心整改到位。三要強化道路交通安全整治。交警、交通運管路政等部門要突出抓好重要交通節(jié)點、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理加強車輛動態(tài)監(jiān)管緊盯大客車、旅游包車、危險品運輸車、出租車、校車、非法改裝車等重點車輛嚴厲查處超速超員、超載超限、疲勞駕駛、酒駕毒駕等重大交通違法行為做到教育一批、暫扣一批、吊銷一批、停運一批、拘留一批堅決防止發(fā)生重特大交通事故。四要強化城市建設管理和建筑施工安全整治。近年來一些發(fā)生在百姓身邊的電梯、垮塌等安全事故頻發(fā)雖然我市沒有發(fā)生此類安全事故但必須防患未然。各縣區(qū)、各部門要高度關注老舊房屋、建筑工地、道路橋梁、地下管道、渣土堆場、建筑高層和電梯等容易造成重大人員傷亡事故領域的安全問題全面排查重點隱患嚴防安全事故發(fā)生。同時要加強對建筑施工領域業(yè)主和施工企業(yè)監(jiān)管嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任嚴防因抓進度、趕工期而導致安全生產(chǎn)責任不落實、超強度施工等問題堅決防范坍塌和人員墜落事故發(fā)生。五要強化危險化學品安全整治。全面加強危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、倉儲、銷售、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)的銜接和安全監(jiān)管深入開展?；髽I(yè)特殊作業(yè)安全專項治理嚴防發(fā)生火災、泄露和事故。三是要全面加強源頭管控。各級各部門要加強源頭監(jiān)管嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國家強制標準對新、改、擴建設工程項目要按照安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用“三同時”原則進行審查凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動絕不允許任何單位、企業(yè)和個人借發(fā)展之名降低安全標準、違反安全規(guī)定務必從源頭上堵住各類安全風險。

(二)針對薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查整治不間斷。隱患險于明火，防范勝于救災。許多安全事故從后期追責來看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和損失。一是隱患排查治理要認真。隱患排查年年搞，容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責、形式主義等問題。各級各部門一定要端正態(tài)度，按照“標本兼治、重在治本，重點治理、重點突破”的原則，既要強化對重點行業(yè)領域和重點監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作，做到安全隱患了然于心。二是隱患排查治理要堅決。督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理以及建檔監(jiān)控制度，督促企業(yè)經(jīng)常性開展安全隱患排查治理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。按照分級管理、分級督辦的原則，完善隱患治理分級掛牌督辦制度，對存在較大安全隱患的工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通路段、消防安全隱患單位和列入省、市級重大隱患整改單位的，建立健全重大隱患排摸、公布、整改、驗收制度。三是隱患排查治理要常態(tài)。采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問診、購買第三方服務等方式，全面排查一般性、習慣性違章違規(guī)行為，查處重點安全問題和重大安全隱患，真正把隱患消除在現(xiàn)場，把事故消除在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷號一處。對責令停產(chǎn)整頓、關閉取締的企業(yè)要強化復查，堅決防止死灰復燃、帶病運行。

(三)針對典型案件，狠抓執(zhí)法監(jiān)察不手軟。一是要堅持依法治安。新《安全生產(chǎn)法》對推進依法治安提出了更高要求，各級各部門要以此為契機，加快推進依法治安進程，確保全市各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。要結合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點，科學制定安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和安全操作指南，加快推動全市安全生產(chǎn)管理工作邁上法治化、制度化軌道。二是要強化執(zhí)法措施。認真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“執(zhí)法年”活動，加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，實行“五個一批”：即曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報一批黑名單，取締一批非法違法企業(yè)，關閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，保持依法嚴管嚴查的高壓態(tài)勢，真正打到痛處，懲到關鍵，起到強大的震懾作用。三是要規(guī)范執(zhí)法行為。加強市、縣兩級安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做到嚴格、公開、公正、透明執(zhí)法。通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)等區(qū)域安全監(jiān)管執(zhí)法工作。

(四)針對工作短板，狠抓基層基礎不懈怠。基層基礎薄弱歷來是安全生產(chǎn)工作的“短板”，要把基層基礎建設擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎，提高安全生產(chǎn)保障能力。一是要提高技防能力。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段，加快建設在線監(jiān)測、預警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)，提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要抓好我市安全生產(chǎn)智能化監(jiān)控管理信息平臺建設的前期各項工作，力爭上半年啟動實施。二是要增強物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會共同承擔安全生產(chǎn)投入的長效機制，支持和鼓勵企業(yè)采用新設施、新設備，切實改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三是要提升應急能力。應急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。要抓好應急預案完善，形成全行業(yè)全領域應急預案的全覆蓋，加強預案演練，提高預案的實用性。要強化應急能力建設，健全統(tǒng)一指揮、反應迅速、協(xié)調有序、運轉高效的應急處置機制，加強應急救援隊伍建設，搞好搶險救援裝備的配備和物資的儲備，確保關鍵時刻拉得出、打得響、戰(zhàn)得贏。

(五)針對安全意識淡薄，狠抓宣教培訓不含糊。一是要按照中央八部委《關于加強全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》，扎實組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭和進公共場所等“七進”活動。邀請有關專家開展安全監(jiān)管、事故應急處置等專業(yè)技能培訓。二是要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體進行立體化宣傳，通過設立安全生產(chǎn)專欄、剖析典型事故案例、以案說法和警示教育，不斷強化安全法制觀念，增強安全防范意識。三是要強化輿論引導和社會監(jiān)督，引導媒體加大正面宣傳報道，鼓勵群眾舉報安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，在全社會凝聚堅守安全紅線、推動安全發(fā)展的強大合力。

(六)針對職責邊界不清，抓住責任落實不放松。一是要壓實責任，狠抓落實。安全生產(chǎn)責任制的健全和落實，是預防事故的根本保障，反之就是最大的隱患。要進一步強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，織密安全責任網(wǎng)。各級黨政主要領導要親力親為，切實擔起安全生產(chǎn)第一責任，認真解決安全生產(chǎn)實際問題，同時要把安全生產(chǎn)責任和壓力傳導到部門、行業(yè)、企業(yè)，完善細化崗位安全生產(chǎn)責任制，督促他們在安全生產(chǎn)投入、教育培訓、科技創(chuàng)新、標準化建設等方面履行法定義務。二是要齊抓共管，合力推進。安委會各成員單位要增強大局意識、服務意識，工作中不僅要各盡其職，各負其責，更要相互支持配合、相互通報信息，努力形成聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的工作合力。三是要嚴格查處，嚴厲追責。抓安全生產(chǎn)必須“嚴”字當頭，必須對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責任單位、責任人依法依規(guī)嚴肅處理，讓漠視安全法規(guī)、給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失的肇事企業(yè)和相關責任人付出慘痛代價，切實發(fā)揮事故的警示教育作用。同時，要重點對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)相關規(guī)定的責任單位、責任人進行嚴肅查處。對排查隱患不認真、存在重大隱患的企業(yè)，要比照事故進行嚴肅處理。市安監(jiān)局一定要發(fā)揮督查督辦、通報“亮劍”作用，以此為抓手，促進監(jiān)管責任落實。

同志們，事故出于麻痹，安全來自警惕。我們要堅決按照市委、市政府的決策部署，把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，時刻保持清醒頭腦，深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新，強化安全生產(chǎn)基層基礎建設，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障，為迎接省十三次黨代會和黨的十九大勝利召開做出應有貢獻。

在全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作會議上的講話篇十四

同志們：

剛才，總結回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作，分析了存在的問題，并對第一季度安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排部署，我完全同意，希望大家會后抓好落實。下面，我再強調幾點：

好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系，堅持“生產(chǎn)服從安全，安全高于一切”的理念，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想，千方百計抓好安全生產(chǎn)工作，為加快全面建設小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、強化監(jiān)管，進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中，我們要以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為契機，突出重點，強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。要針對危險化學品、建設領域和人員密集場所開展安全專項整治，解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營，要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查，切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度，將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，逐一列表登記，建立隱患臺帳。同時，對每個安全隱患提出具體整改措施，落實整改責任人、限期整改。鄉(xiāng)安監(jiān)站要定期對隱患的整改情況進行專項督查，凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的，要追究企業(yè)負責人及有關人員的責任。三要加強源頭控管，嚴把市場準入關。要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。

三、夯實基礎，構筑安全生產(chǎn)的長效機制。

鄉(xiāng)所有企業(yè)，都要普遍開展安全生產(chǎn)標準化建設，盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺帳，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質量工作標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提高企業(yè)安全質量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產(chǎn)品。要積極引導企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝和新材料，不斷提高安全裝備水平，逐步淘汰落后技術、工藝和產(chǎn)品，從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產(chǎn)技術培訓。各企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強，安全技術水平不高，是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此，要加強職工安全培訓，依法實行強制性安全培訓制度，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員，必須經(jīng)過安全技術培訓，達到應知應會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價，落實好安全生產(chǎn)目標管理責任書的規(guī)定，對安全生產(chǎn)實行定量控制和考核。對因工作不力，發(fā)生事故突破指標的，要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入，提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎設施建設資金的投入，積極支持企業(yè)進行安全技術改造。

四、加強領導，形成齊抓共管的良好局面。

實安全生產(chǎn)責任制。鄉(xiāng)政府的主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，必須親自抓，負總責，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時，要強化企業(yè)法定代表人承諾制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，其法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責，把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產(chǎn)責任制的考核，嚴格獎懲，堅決兌現(xiàn)。第二，要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重，堅持“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故，必須按規(guī)定及時上報，對瞞報事故的，要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地，從本人做起不說情、不準情。另外，對未經(jīng)批準、未取得許可證或資質擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人，要嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的責任;對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查，擅自審批許可，造成安全事故的，要嚴肅追究有關部門及責任人的責任。第三，要加強部門配合。鄉(xiāng)安監(jiān)站要承擔搞好安全監(jiān)管，指導協(xié)調安全生產(chǎn)工作的重要職責。

抓不懈，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應有的貢獻!

在全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作會議上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

剛才，x同志對全縣安全生產(chǎn)工作作了安排部署，安排的很系統(tǒng)、很全面、很到位，重點突出、任務明確、措施具體，特別是在創(chuàng)新安全管理手段和開展安全生產(chǎn)大整治活動方面提出了明確要求，我都同意，大家要按要求抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。

一、必須警鐘長鳴，常抓不懈，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。大好局面，來之不易，我們更要保住。安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，需要常抓不懈。我們必須保持清醒認識，高度警惕，絲毫不得放松。

進入四季度，各地安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻，各類重特大事故頻頻發(fā)生，一次又一次敲響了安全生產(chǎn)警鐘。xxxxx。事故觸目驚心，代價沉重，教訓慘痛。事故發(fā)生后，黨***、國務院高度重視，******、李克強總理等黨***、國務院領導同志多次作出重要批示，要求深刻汲取教訓，嚴肅追究責任，要強化監(jiān)管和防范措施，全面徹底排查各類隱患，狠抓安全生產(chǎn)責任落實，切實堵塞安全漏洞，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，嚴防此類重特大事故再次發(fā)生。

從我縣的情況看，我們的安全形勢也不容盲目樂觀，最近也接連發(fā)生了幾起事故，充分暴露了安全監(jiān)管工作中存在的問題。一是思想認識不到位。部分單位和企業(yè)負責人在思想上重視不夠，重生產(chǎn)、輕安全，對安全監(jiān)管麻木不仁、麻痹大意、掉以輕心，存在“差不多”“應付應付”“闖一關過一關”的錯誤思想。二是責任落實不力。部分企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和鎮(zhèn)黨委政府領導責任沒有很好落實，存在“政府熱、企業(yè)冷”“上邊急、下面?！钡默F(xiàn)象，違規(guī)指揮、違章操作、違反勞動紀律現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是安全基礎不牢。公路戰(zhàn)線長，且都臨河臨崖，而且三條線都在修路，施工點多面廣；建筑工地和生產(chǎn)企業(yè)增多，一些生產(chǎn)企業(yè)、施工單位為追求利益最大化，安全投入不足，沒有落實安全保障措施，致使隱患層出不窮，防控壓力較大。四是安全管理不嚴。一些單位、企業(yè)安全管理工作不規(guī)范，規(guī)章制度落實不到位，以會議和文件落實上級要求，管理上缺乏硬手段，隱患排查治理不徹底，安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格，未達到有效震懾“打非治違”的效果。

當前，全縣正值沖刺“五連優(yōu)”的關鍵期，各項工作處于加速、收關階段，各類建設處于趕工期、追進度時期，正是隱患增多期、事故易發(fā)期，加之年關臨近，人員、車輛出行量增加，各種集會、展銷會、大型娛樂活動不斷增多，導致安全生產(chǎn)壓力巨大，監(jiān)管任務十分繁重。各鎮(zhèn)、各部門要不斷深化對安全工作的認識，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，強化監(jiān)管和防范措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、必須突出重點，抓住關鍵，深入徹底開展大排查大整治。

（一）強化隱患排查抓整治。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，以“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的態(tài)度，以“治大隱患、防大事故”為目標，深入開展安全大排查，隱患大整治。各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門主要負責人要親自上手，精心組織、周密部署，圍繞道路交通、水上作業(yè)、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、?；锲贰⑻胤N設備、燃氣管線站點、食品藥品、消防安全以及重點單位、公共場所、景區(qū)景點、高危邊坡等關鍵領域和重點部位，持續(xù)深入開展大檢查大整治。要建立安全隱患排查整治長效機制，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責、誰督辦”，檢查人員不光要到現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題，還要提出整改意見，跟蹤督促，消除隱患，做到不打折扣、不留死角、不走過場。要按照張鵬副縣長提出的“四化五色雙向管理”要求，分類建立臺賬，即查即改，對需要一個過程整改的，要制定專項整改方案，并做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，堅決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，防范和遏制各類重特大事故發(fā)生。

（二）強化依法治理抓監(jiān)管。要加大執(zhí)法力度。以《安全生產(chǎn)法》為遵循，堅決懲處打擊各類違法生產(chǎn)建設行為，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定，對無證無照、證照不全生產(chǎn)、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，采取一律停產(chǎn)整頓、一律關閉取締、一律上限處罰、一律追究責任的“四個一律”治理措施。要加強依法監(jiān)管。督促企業(yè)加強安全規(guī)范化、標準化建設，以完善安全監(jiān)管制度、落實監(jiān)管專職人員和措施為抓手，深入開展從業(yè)人員安全法律法規(guī)及安全操作規(guī)程培訓，加大持證上崗監(jiān)管力度，切實提高企業(yè)管理人員、新上崗人員和安全執(zhí)法人員的安全工作水平和業(yè)務能力。要創(chuàng)新監(jiān)管方式。建立完善“雙隨機”、“四不兩直”的常態(tài)化監(jiān)管機制，著力提升大檢查大排查的工作實效；要充分運用即將建成的云數(shù)據(jù)中心，開發(fā)建設智能監(jiān)管和應急指揮系統(tǒng)，推進大數(shù)據(jù)在安全監(jiān)管領域的應用，充分利用信息資源共享優(yōu)勢，建立完善企業(yè)安全隱患排查、報備、整治的動態(tài)化、全過程監(jiān)管機制，切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”力度。

（三）完善應急體系抓防范。要高度重視應急救援工作，強化應急預案編制、應急組織體系及應急救援能力建設。按照“用得上、落得實”的要求，認真做好應急預案修編工作，各鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)、各領域、各企業(yè)都要從自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全4個方面編制完善各類應急預案，制定預案要從本單位實際出發(fā)，總結和汲取過往處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗教訓，把重點放在突發(fā)事件會出現(xiàn)什么情況、誰處理、怎么處理上，確保預案的針對性和可操作性，打有準備之仗。要按照“召之即來，來之能戰(zhàn)”的要求，建立專。

當前隱藏內容免費查看、兼職應急救援隊伍，配足救援物資和設備，定期開展應急處置演練活動；演練工作要精心組織，注重實效，保證指揮機構、救援隊伍、社會公眾全方位參與，真正達到落實預警、磨合機制、鍛煉隊伍的目的，切實提高各級各部門的應急反應能力。按照“信息暢通、傳遞及時”的要求，加強應急值守，認真落實值班制度、領導帶班制度和信息報送制度，嚴格執(zhí)行事故報告制度，確保信息及時準確上報。

三、必須落實責任，嚴明紀律，做到有令必行、有禁必止。

一要實行整體聯(lián)動。要把堅決貫徹“黨政同責、一崗雙責、失職追責”以及“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全”的工作要求作為一條鐵的紀律。各鎮(zhèn)、各部門既要各負其責、各盡其職，又要緊密配合、整體聯(lián)動?？h安委會要發(fā)揮綜合協(xié)調職能和牽頭抓總作用，堅持常研究、常調度、常檢查，并及時報告情況。各成員單位主要負責人要認真履行第一責任人的職責，對安全管理的重要工作、重大問題、重要環(huán)節(jié)、重點隱患，切實把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手中、落到實處。

二要強化督查考評。縣安委辦要牽頭健全完善常態(tài)督查考評機制，按照不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直插一線，直奔現(xiàn)場的方式，加大對鎮(zhèn)、各行業(yè)部門的督查檢查力度，重點檢查工作部署、責任和措施落實情況。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時通報，責令相關單位限期整改，并按時復查。要進一步完善安全生產(chǎn)目標管理評價體系，做到督查與考評有機結合，督查考評結果作為年度目標責任考核的重要依據(jù)。要加大公開曝光力度，充分運用微信、網(wǎng)站、電視臺等各類媒體，全方位、多角度地宣傳報道，及時曝光重大事故隱患，要大力宣傳各鎮(zhèn)、各部門近期安全生產(chǎn)大檢查的工作動態(tài)和成效，公開揭露問題，倒逼整改落實，努力在全社會形成人人關注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

三要從嚴追責問效。安全監(jiān)管無小事。對安全事故和違法行為的容忍遷就，就是失職、瀆職。我們必須以鐵的紀律狠抓安全生產(chǎn)。要嚴格執(zhí)行事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過的“四不放過”工作要求，確保政策措施執(zhí)行到位，事故責任追究到位。尤其是對企業(yè)主體責任落不實、隱患整改不到位、不執(zhí)行安全規(guī)范的經(jīng)營業(yè)主要予以嚴處重罰，直至追究當事人的法律責任。對工作不實、履職盡責不到位的單位和干部及時予以通報、問責，情節(jié)嚴重的直接追責給予黨政紀律處分。要加大案件查辦力度，從重從快，嚴查重處，公開曝光一批典型案例，形成警醒和震懾態(tài)勢。

四、抓實抓好城鄉(xiāng)居民生活用煤安全防范工作。

最近，市政府辦下發(fā)了《x市預防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒管理辦法（試行）》，我們要按照要求抓好落實，定期分析研判，安排部署，督促檢查，確保群眾生命財產(chǎn)安全。要重點做好以下幾個方面工作：一要落實預防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒工作聯(lián)席會議制度。這項工作不是一個鎮(zhèn)一個部門的工作，必須通過召開聯(lián)席會議的方式研究情況，及時化解、解決問題。二要建立居民用煤流向卡制度。從出售環(huán)節(jié)就進行登記，明確流向，持續(xù)監(jiān)管，做到從源頭上管控、從根本上防控。三要建立預防煤氣中毒隱患排查制度。監(jiān)管部門要對轄區(qū)內學校、賓館、敬老院以及城中村、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結合部的居家、出租房、農(nóng)民工集中居住區(qū)使用燃煤或煤爐取暖設施進行檢查，特別是要幫助生活困難家庭和弱勢群體做好相關防范工作，督促消除安全隱患。同時，各鎮(zhèn)，各部門要按照《辦法》要求，認真做好安全用煤知識宣傳以及隱患排查整治工作。

同志們，安全生產(chǎn)事關全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關廣大人民群眾切身利益，責任重大，使命光榮。我們務必時刻保持清醒頭腦，始終以敬畏之心履行安全職責，以務實之心抓好安全生產(chǎn)，推動安全發(fā)展，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設“xx”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

在全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作會議上的講話篇十六

剛才,我貌同收聽收看了全省全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議,會上傳達學習了、總理近日對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,分析了當前安全生產(chǎn)形勢,就下步全省、全市安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。大家一定要認真學習、及時傳達、深入貫徹、狠抓落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。下面,我再強調幾點:。

一、繼續(xù)扎實開展“四大專項”行動。

全省安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法“四大專項”行動的截止時間是6月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關單位要按照時間要求,不松勁不懈怠,持續(xù)推進。各單位主要領導要帶頭開展大暗訪,按照《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》的要求,將暗訪情況記入個人安全生產(chǎn)實績檔案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向縣安委會辦公室報送情況。要堅持大排查全覆蓋,確保不留死角,對排查出的隱患必須健全完善臺賬,實行閉環(huán)管理、銷號清賬;對原已列入整治臺賬的,必須緊盯不放,決不能讓隱患釀成事故。執(zhí)法檢查要嚴格動真碰硬,各單位的立案數(shù)量、執(zhí)法處罰不能為零,必須盡快扭轉。對“四大專項”行動落實不力的單位,縣安委會辦公室要通報、約談相關責任人。

二、開展應急救援基礎普查。

根據(jù)省安委辦《關于開展全省應急管理資源大普查的通知》(安委辦〔20xx〕26號)要求,為完善全省事故災難和自然災害應急資源數(shù)據(jù)庫建設,加快提升防災減災救災能力,自即日起在全省開展應急管理資源大普查。對預案、物資、裝備、人員、隊伍、車輛、倉庫、經(jīng)費、專家等全面普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關單位要根據(jù)近日縣安委會下發(fā)的通知要求,扎實做好資源普查工作。自4月15日至5月15日,各單位要完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報,任務極其繁重,必須明確專人負責,確保按時保質保量完成工作任務。

三、加快雙重預防機制建設。

安全生產(chǎn)監(jiān)管中的風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防建設是對生產(chǎn)安全工作的點題要求。省政府關于《深化安全生產(chǎn)風險除患雙重預防體系建設行動方案》(政辦〔20xx〕68號)明確要求,20xx年底前,在礦山、?；熁ū窠?jīng)營企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋,選取一批重點工貿(mào)企業(yè)實施試點;20xx年6月底前,在煤礦、道路運輸、建設、文化、旅游、民爆、衛(wèi)生、教育、冶金、商貿(mào)等10大重點行業(yè)全面推進;12底前在各行業(yè)、各類園區(qū)全面推進;20xx年實現(xiàn)全部穩(wěn)定運行。目前各行業(yè)領域還未推進,各相關單位近日務必選準試點企業(yè),加快試點企業(yè)雙重預防機制建設?？h政府各位分管同志要召開聯(lián)席辦公會議,及時研究解決工作推進中的問題。重點領域的工作必須在6月底前完成,不能打折扣。

四、加快應急指揮平臺融合。

市里已經(jīng)推進110、119、120、122四個平臺的融合。目前,全縣還不具備這方面的硬件條件,但相關單位必須加強信息互聯(lián)互通,對平臺接收的事故報警信息中疑似生產(chǎn)安全事故的,必須按照信息報送的相關要求,在15分鐘內通報縣應急管理局。如出現(xiàn)因信息倒流、造成全縣工作被動的,一律嚴肅問責。

五、做好《生產(chǎn)安全事故應急條例》宣傳貫徹。

20xx年12月5日,經(jīng)國務院第33次常務會議審議通過,20xx年2月17日國務院總理簽署第708號令,《生產(chǎn)安全事故應急條例》自20xx年4月1日起施行。做好《條例》宣傳貫徹是省、市對生產(chǎn)安全督查的一項重要內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關單位要結合實際認真做好宣傳,開展形式多樣的宣傳活動,將《條例》精神落到實處。特別是要強化應急準備意識,“寧可備而不用,不可用而無備”,健全完善應急預案演練、應急救援隊伍、應急物資儲備、應急值班值守等方面制度,確保有備無患。

借此機會,我再就當前的幾項重點工作作以簡要強調:。

一、關于脫貧攻堅工作。

3月6日至11日,省政府組織華中農(nóng)業(yè)大學對我縣貧困退出進行了第三方評估,實地走訪25個村(其中貧困村18個、非貧困村7個)、訪談1900余戶(含實地走訪和電話訪談)。評估組反饋的疑似問題可以概括為三類:一是危房問題。有的農(nóng)戶房屋雖然進行了危改,但是由于改造標準不高,只對主房進行了改造,生活中經(jīng)常使用的偏房和廚房未改造到位,住房安全有隱患。二是飲水問題。有的取水點周邊環(huán)境較差,水面漂浮物較多,讓人感覺水質不安全。有的農(nóng)戶自述家中一年要斷2至3個月水,水量沒保障,斷水期要到較遠地方挑水吃,路程遠。三是分散供養(yǎng)的五保戶問題。由于目前分散供養(yǎng)的五保戶大部分住的仍為土坯房,居住條件較差,生活質量不高,容易造成錯判。

為確保順利通過國家抽檢,全縣上下要高度重視,抓好問題整改,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成效。一要全面排查住房問題。由縣住建局負責制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,對全縣所有唯一住房戶的房屋安全隱患進行一次全面排查。特別是土坯房,要請第三方機構鑒定并出具鑒定結果。對確實屬于危房的,要限時改造到位;對已經(jīng)進行過危房改造的,要進行檢查驗收,不達標的要進行升級改造;對偏房屬危房,確實用于廚房或有生活痕跡的抓緊改造或搬到安全住房;對群眾反映強烈、有強烈鑒定要求的根據(jù)實際情況進行鑒定。要重點關注老人戶和五保戶,獨居老人戶有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;將原來居住的危房進行拆除或者消除生活痕跡。對于能夠自理且不愿意集中供養(yǎng)的五保戶,要對其房屋進行提升改造,確保達到住房安全標準。以上幾項工作務必在4月底前完成。二要開展飲水安全大排查。由縣水利局負責制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,全面排查整改安全飲水問題。對于集中供水的,建立完善的維修管護機制,對不通水的抓緊搶修,決不能出現(xiàn)斷水時間超過3天仍未修復的現(xiàn)象。對于分散供水的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對供水點周圍環(huán)境進行清理,其中飲水水源為井水的,要給水井添加井蓋,同時清理周邊廢棄老水井,確保水源地不受污染;飲水水源為山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,縣級對受益人口確屬貧困戶的進行適當補貼,確保群眾飲水安全有保障。對于存在季節(jié)性斷水狀況的,在該區(qū)域的每個自然村民組各新挖一口地下水水井,確保群眾在干旱季節(jié)不缺水吃。對于所有老人戶取水困難的,必須采取自動取水措施,比如安裝水泵、自來水管等,將水引入家中,確保取水、用水方便。三要妥善供養(yǎng)五保戶。此次第三方評估,問題戶中有5戶都是分散供養(yǎng)的五保戶,這些五保戶大多年齡較大,生活習慣不好,家庭環(huán)境臟亂差,住土坯房,房子破舊,個人面貌和生活環(huán)境極易造成誤判。由縣民政局負責制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,因戶施策,采取針對性措施,做好五保戶供養(yǎng)工作。對全縣分散供養(yǎng)的五保戶中為半自理和全護理的實行集中供養(yǎng),對全自理的根據(jù)居住環(huán)境,征求個人意見后,能集中供養(yǎng)的也集中供養(yǎng),確?！皟刹怀钊Ｕ稀钡轿?提高生活質量?？h級財政分別對實施集中供養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全自理、半自理、全護理的五保戶,按人口給予一定補貼。四要改善貧困人口的室內外環(huán)境。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)負責,對貧困人口中的獨居老人戶生活環(huán)境進行改善。一是要對所有居住在安全土坯房內的貧困戶的室內外進行全面粉刷照白;二是補齊貧困戶家中缺少的的必要生活家具和用品;三是對屋內的雜物和破爛進行全面清理;四是對屋外亂堆亂放的物品、垃圾、污水等等進行全面治理;五是對道路周邊所有安全有隱患的房屋和有礙觀瞻的破舊棚子、殘垣斷壁等全部拆除;六是對貧困戶門口出行的道路進行簡單的平整修理,確保出行方便。

二、關于農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。

全縣需要進行清產(chǎn)核資363個村(居),截至目前已完成基礎報表填報的有332個村,完成率為91.5%;已進行系統(tǒng)錄入的有8個行政村和342個居民組,占全縣5878個清查組織單位的6%。從總體情況看,進展很不平衡,進展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎報表填報尚未達到50%,必須搶天奪時,迎頭趕上;進度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要再接再厲,確保質量。一要嚴格遵守時間節(jié)點。3月底之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成基礎報表填報,4月10日之前必須完成系統(tǒng)錄入上報。縣產(chǎn)改辦要繼續(xù)實行日通報制度,對進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項督查。二要加強工作指導?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要聯(lián)合成立指導小組,深入鄉(xiāng)村進行培訓指導,及時解決基層遇到的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織人員加強對村級工作指導,確保所有村工作不掉隊、不出錯。三要抓緊開展系統(tǒng)錄入。資料系統(tǒng)錄入是反映工作進度的重要環(huán)節(jié),數(shù)量多、關系強、操作復雜,3月20日縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)錄入和審核人員進行了現(xiàn)場培訓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊對村組錄入人員進行培訓,加快系統(tǒng)錄入進度。四要及時完善具體程序。由于近期工作推進較快,部分鄉(xiāng)村未嚴格按照上級精神和方案要求的程序開展工作,特別是在征求群眾意見、10天以上公示等方面不夠規(guī)范,一些檔案資料沒有整理;有的村組基本都是按照賬面數(shù)據(jù)填報,沒有認真進行調查核實,還有的村組沒有把權屬概念搞清楚,填報數(shù)據(jù)不切實際。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對村組工作開展“回頭看”,查漏補缺,對規(guī)定程序不到位的要抓緊補齊,對清查不徹底、群眾意見大的要重新進行清理,一定要確保工作質量。

三、關于環(huán)境污染防治攻堅工作。

今年以來,根據(jù)環(huán)境空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,我縣空氣質量呈直線下降趨勢。通過研判分析,城區(qū)道路揚塵和施工揚塵管控工作是薄弱環(huán)節(jié),垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、燒荒等仍是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)急需治理的重點、難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要突出抓好以下工作,切實加強空氣質量管控。一是要對城區(qū)超載、重載車輛采取限行措施,引導車輛走環(huán)城路,堅決杜絕超載車、重載車經(jīng)過空氣自動站周邊。二是加大施工工地揚塵治理,轄區(qū)內所有施工工地土方開挖全部采取濕法作業(yè),杜絕黃土裸露,督促施工工地務必落實“六個百分之百”、“兩禁止”規(guī)定,嚴格執(zhí)行開復工驗收和揚塵污染“一票停工制”,并加大檢查巡查,嚴格處罰揚塵污染行為。三是加大煙花爆竹禁燃禁放和垃圾秸稈禁燒宣傳力度,依法嚴厲打擊非法燃放燃燒行為,堅決杜絕縣蟲劃區(qū)內燃放煙花爆竹和燃燒垃圾秸稈行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要加強值班值守,充分發(fā)揮“藍天衛(wèi)士”全天候、全覆蓋的監(jiān)控作用,及時通報信息;加大巡察力度,尤其是下午4點至7點時段的巡察,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置;加強領導,強化責任,嚴格落實屬地管理責任,對禁燒工作抓的不實、焚燒火點多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),嚴肅追究相關人員責任;加大對焚燒秸稈、荒草、垃圾直接責任人的處罰力度,達到打擊一人,教育一片的效果。四是對站點周邊污染源實行地毯式排查,建立臺賬,如發(fā)現(xiàn)超標排放廢氣污染物行為,依法進行嚴厲打擊,對屢禁不止的,依法關閉取締。五是加大空氣站點周邊道路及主要交通要道的清掃保潔力度,采用濕法清掃,同時對道路進行定期噴霧灑水降塵,保持路面濕潤。六是加大對我縣轄區(qū)內所有礦山開采、碎石加工、商砼攪拌、農(nóng)副產(chǎn)品加工、磚瓦制造、水泥制品等涉氣企業(yè)的治理力度,督促企業(yè)廢氣污染物防治設施正常運行,確保所有涉氣工業(yè)企業(yè)真正實現(xiàn)廢氣污染物達標排放。七是加強部門聯(lián)動,充分發(fā)揮“控塵、控車、控排”三個專班的協(xié)調作用,強力做好我縣工地揚塵治理、重型柴油車輛管控、工業(yè)企業(yè)廢氣減排等工作,確保我縣空氣環(huán)境質量安全。八是加強渣土車整治,持續(xù)強化渣土車運行管理,嚴禁運輸途中“拋、撒、滴、漏”;強化執(zhí)法,嚴厲查處“黑渣土車”違法行為。九是持續(xù)加強餐飲油煙污染治理,開展餐飲企業(yè)和食堂專項整治,嚴禁露天燒烤,確保油煙達標排放;繼續(xù)推進“清凈街區(qū)”行動,定期開展專項行動,重點打擊經(jīng)營性餐飲油煙直排、不定期清理等違法行為。十是持續(xù)做好重型柴油貨車專項整治,成立專班,組織環(huán)境監(jiān)測人員和執(zhí)法車輛,積極配合全縣重型柴油貨車專項整治綜合執(zhí)法組,對過境重型柴油貨車尾氣實施監(jiān)測。十一是持續(xù)推進老舊車淘汰,對達到強制報廢標準的老舊車,按規(guī)定告知機動車所有人,按時間節(jié)點實施報廢。十二是進一步加大督查問責力度,將污染防治工作納入環(huán)保目標年度考核,對工作不力,不履職盡責,造成環(huán)境污染的,追究相關責人員責任。

同時,還要持續(xù)抓好水污染防治工作。一要持續(xù)抓好飲用水源地保護。各相關單位要嚴格按照責任清單,認真履職,切實抓好工作落實。二要扎實推進灌河沿岸水環(huán)境治理。灌河沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要按照縣委、縣政府工作部署,突出抓好截污納管工作,對已建成的污水處理項目,進一步做好截污納流工作;對尚未開工的項目,要加快推進項目建設,盡快實現(xiàn)污水達標排放。要按照市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃要求,扎實推進水環(huán)境治理進程,努力實現(xiàn)我縣水污染防治工作目標。

四、關于衛(wèi)片執(zhí)法工作。

20xx年上級下發(fā)我縣20xx年度變更調查圖斑981個,面積4055.4畝,其中耕地面積1597.26畝。截至3月17日,上級已審核合法圖斑129個,面積932.68畝,其中耕地面積482.73畝;已審核其他類型圖斑361個,面積1774.12畝,其中耕地面積581.03畝;認定違法圖斑518個,面積1348.6畝,其中耕地面積544.27畝,違法比列53%,違法占用耕地面積在全省204個縣(市、區(qū))排名第84名。

國家、省、市通過年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,來檢驗各地區(qū)土地管理情況。強調,要像保護大熊貓一樣保護耕地。國務院為了保證18億畝基本農(nóng)田紅線不減少,質量不降低,出臺一系列嚴厲措施。今年,從秦嶺北麓違建別墅事件、“大棚房”問題等重大土地違法案件的處理結果可以看出黨中央、國務院對處理違法占地的決心。20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,形勢嚴峻、任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要提前作手,抓緊行動,明確責任人,對照衛(wèi)片圖斑抓緊核實,強化措施,依法依規(guī)處理到位。一要提高思想認識。要提高認識,統(tǒng)一思想,站在講政治、講大局的高度,充分認識到違法違規(guī)土地衛(wèi)片圖斑問題的嚴重性,切實增強緊迫感和責任感,全力抓好整改,確保按時完成整改任務。要深刻理解政策空間界限,將各類用地政策理解好、運用好、執(zhí)行好。二要采取得力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對轄區(qū)內衛(wèi)片和不實耕地認真整改,對手續(xù)未完善的,要抓緊完善手續(xù);對違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策占用農(nóng)用地的,要依法對違法用地上的建筑物進行徹底拆除、土地進行復耕,對逾期未完成任務的,要約談、問責相關負責人。三是要強化日常執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要相互溝通、加強聯(lián)動、吃透政策、主動作為,全力以赴推動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要高度重視,強化日常監(jiān)管,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。四是嚴守耕地紅線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要緊盯時間節(jié)點,按要求依法依規(guī)完成整改任務。同時,要總結經(jīng)驗教訓,加強土地衛(wèi)片執(zhí)法日常監(jiān)管,堅決遏制和查處新增土地違法行為。對隨意占用已經(jīng)劃定并通過驗收的永久基本農(nóng)田的違法占地行為,要限期拆除違法占地上的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,并從重處罰,構成犯罪的要及時移交機關處理。

五、關于河長制責任落實工作。

3月22日,全市召開了加快推進河長制工作電視電話會議,對河長制工作進行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要及時貫徹落實會議精神,扎實推進河長制責任落實。一要開展河湖管理綜合整治行動。要在全縣開展以清理“亂占、亂采、亂堆、亂建”等為主要內容的河湖專項整治行動。持續(xù)開展以清除河庫垃圾、雜物、違建等為主要內容的“三清一凈”河流清潔行動。開展河庫綜合執(zhí)法行動,嚴厲打擊非法采砂、采礦,非法養(yǎng)殖、捕撈,非法侵占水域岸線,非法設置入河排污口和非法侵占林地、濕地等涉河湖違法行為。完善河湖應急聯(lián)動和執(zhí)法機制,建立健全上下游水污染防治聯(lián)動協(xié)作機制和水污事件應急聯(lián)動執(zhí)法機制,進一步完善應急情況報告、緊急情況處置、部門聯(lián)動執(zhí)法、情況反饋等制度,逐步健全縣、鄉(xiāng)、村三級應急聯(lián)動機制。二要推進河長制基礎性工作。要加強溝通對接,及時做好市河長制信息管理系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)填報工作。要完成“一河一策”方案編制,全縣33條河流“一河一策”初稿已編制完成,縣河長辦、發(fā)改委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關單位,以及涉河鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認真討論研究,提出修改意見;編制單位要按照修改意見修訂完善,組織專家評審,報縣級總河長審批。要加強河長辦自身能力建設,積極組織開展專題調研,加強基層河長業(yè)務培訓,完善內部工作機制,在推進信息化建設、“一河一策”方案編制等實際工作中提升技術支撐能力;要加強向各級河長的請示匯報,積極當好各級河長的參謀,為各級河長提供高效服務。三要強化督導考核問責。縣河長辦要持續(xù)加強對各級河長履職情況、巡河日志記錄情況、“清四亂”專項行動情況、清河行動情況進行督查,推動巡河常態(tài)化。對各級河(湖)長責任落實不到位、所管轄的河流水質水環(huán)境改善不明顯或出現(xiàn)重大水污染事件的,嚴肅追責問責;對慵懶散的干部堅決通報批評?？h河長辦督查組要不定期督查,發(fā)現(xiàn)問題,立即交辦,限期整改。四要加大河長制工作宣傳力度?？h河長辦要組織主流媒體,全方位報道河長制責任落實情況。推出一批有特色、接地氣的敘事性報道,做好基層河長先進事跡宣傳報道。組織新興媒體宣傳,利用河長制微信公眾號和工作群,適時推送全縣全面落實河長制動態(tài)情況。加強河長制公益宣傳,在重要飲用水水源地、重點河流河段、重點區(qū)域等,設立界標、警示標志,豎立公益廣告牌,在城鄉(xiāng)河流明顯位置架設橫幅、條幅,樹立綠色展理念,營造全社會關心關注參與河湖管護的良好氛圍。

在全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作會議上的講話篇十七

總結。

回顧了過去一年全縣安全生產(chǎn)工作成績，安排部署了2018年安全生產(chǎn)工作重點任務，講得很具體、很有針對性，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門抓好貫徹落實。下面，我就全縣安全生產(chǎn)工作，講三點意見。

一、深入學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念習近平總書記在黨的十九大報告里，就安全生產(chǎn)工作進行了專題闡述，提出了“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力”的明確要求，為新時期、新形勢下做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。學習貫徹黨的十九大精神，就是要深入貫徹落實十九大報告對安全生產(chǎn)工作提出的新要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，積極推動安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)人民對美好生活的向往做出積極的貢獻。

當前，安全生產(chǎn)已經(jīng)上升為影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大政治問題、經(jīng)濟問題、社會問題和民生問題。安全生產(chǎn)事故無論大小，一旦發(fā)生，總會造成不同程度的人員傷亡、財產(chǎn)損失，在社會上形成極大的負面影響，給社會穩(wěn)定帶來了壓力，影響一個地方的營商環(huán)境，影響人民的獲得感、幸福感和安全感。因此，我們必須從全局的高度來認識安全發(fā)展在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，切實提高政治站位，時刻把安全發(fā)展擺在重中之重的位置，弘揚“生命至上、安全第一”的思想，將紅線意識內化于心、外化于行，轉化為安全發(fā)展的自覺行動，認認真真抓好各項工作落實，切實有效防范事故發(fā)生。

二、扎實推進安全生產(chǎn)領域改革，全面落實安全生產(chǎn)各項防范措施一要全力推進各項改革任務落實。要認真貫徹落實省委、省政府出臺的一系列推動安全生產(chǎn)責任制、監(jiān)管監(jiān)察體制、依法治理等改革創(chuàng)新舉措，著力解決安全生產(chǎn)領域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題?？h安監(jiān)局、各相關部門要加強與上級主管部門的溝通協(xié)調，結合我縣實際，制定推進改革的具體舉措，確保改革任務在我縣落地生根。二要全力推進安全生產(chǎn)依法治理。科學制定實施年度執(zhí)法計劃和每個月具體檢查實施計劃，按照風險分級監(jiān)管要求，對高危行業(yè)企業(yè)和其他高風險企業(yè)加大檢查執(zhí)法頻次?？h安監(jiān)、財政等部門要完善政府購買服務制度，通過安全生產(chǎn)專家、中介機構的技術服務來促進相關安全工作的落實。三要全力推進安全生產(chǎn)防范措施落實。嚴把高危行業(yè)領域安全準入關，嚴格落實“新、改、擴”建項目安全生產(chǎn)“三同時”，有效加強安全風險源頭管控。加快推進安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設，強力督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)防范措施。加大安防技防、應急救援、職業(yè)健康、執(zhí)法設備、隊伍建設等方面的資金投入，不斷提升安全生產(chǎn)保障水平。四要全力推進重點領域專項整治。著力抓好非煤礦山、危險化學品、建筑施工、特種設備、旅游景區(qū)、食品藥品安全以及生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管和隱患排查，要采取措施有效防止各類安全事故發(fā)生。著力抓好交通監(jiān)管，逐企、逐車排查隱患，堅決打擊超載、超速、超限、攜帶危險品等違法違規(guī)行為，避免群死群傷事故發(fā)生。著力抓好消防監(jiān)管，對商場、醫(yī)院等人員密集場所和倉庫等易燃易爆單位進行全方位排查，凡是存在重大火災隱患的必須責令停業(yè)、限期整改。嚴控野外用火，著力抓好農(nóng)村防火，防止火燒連營。

三、

嚴格落實安全生產(chǎn)責任，確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定當前，我縣的經(jīng)濟形勢正處于穩(wěn)步回暖的良好態(tài)勢，成績來之不易，必須盡全力維護好這一良好局面，安全生產(chǎn)只能添彩，不能添亂;只能保駕護航，決不能再掣肘抹黑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)，各部門要以對人民極端負責的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作，要以鐵的紀律層層落實安全生產(chǎn)責任，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責，勇于擔當、嚴格監(jiān)管，讓人民群眾的生命財產(chǎn)安全不受威脅，讓人民群眾安心、放心。

一要嚴格落實黨委政府領導責任。縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，切實加強組織領導，落實屬地管理責任，做到真投入、真研究、真檢查、真督辦、真考核、真問責。二要嚴格落實部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進一步明確各部門安全生產(chǎn)職責。負有安全監(jiān)管職責的部門要各司其職，各盡其責，完善規(guī)章制度，強化檢查指導，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。三要嚴格落實企業(yè)主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要及時把黨委、政府安全生產(chǎn)工作部署全面?zhèn)鬟_到各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，并通過執(zhí)法檢查、專項檢查等方式保障各項措施落實到位。要提升企業(yè)本質安全水平，鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備，降低事故發(fā)生概率。要督促企業(yè)把安全檢查機制、獎懲機制、培訓機制落實到各個環(huán)節(jié)，抓好現(xiàn)場管理，不斷增強從業(yè)人員的安全技能和自我防護意識。四要嚴格落實考核與問責機制。要嚴格安全生產(chǎn)目標責任制考核，堅決執(zhí)行“一票否決”制度，對發(fā)生重大以上事故的，取消各種評先選優(yōu)資格。對已經(jīng)發(fā)生的事故，要按照“依法依規(guī)、實事求是、從嚴查處”的原則，嚴格查處并追究責任。要加大警示問責力度，對發(fā)生較大以上事故的，要及時約談、通報;嚴厲查處較大責任事故涉及的失職瀆職行為。

同志們，安全生產(chǎn)，責任重于泰山，貴在實干，重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作，思想上決不能有一絲一毫的松懈，工作上決不能有一絲一毫的疏漏，堅持不懈筑牢安全生產(chǎn)堅固防線，堅決有效維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為喀左的振興發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

在全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作會議上的講話篇十八

安全是“人命關天”的大事，是天大的事情。安全工作事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關人民身體健康和生命財產(chǎn)安全。放松安全管理，就是對人民的生命財產(chǎn)不負責，就是對黨不負責，就是對人民的犯罪。下面是本站小編給大家整理的全縣安全生產(chǎn)工作會議講話，僅供參考。

同志們：

一、安全生產(chǎn)工作形勢刻不容緩，請同志們務必高度重視。

今年以來，全國共發(fā)生死亡10人以上的重大交通安全事故11起，其中咱們甘肅省就有4起，占了36%還要多。9月6日，我市環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)發(fā)生一起農(nóng)用車輛違法載人重大交通事故，造成11人死亡，3人受傷，我們的安全生產(chǎn)形勢可以說是雪上加霜。鑒于我省安全生產(chǎn)事故高發(fā)的態(tài)勢，國家安監(jiān)總局代表國務院約談了咱們省政府的領導，公安部約談了省公安廳的負責人;省市主要領導也先后多次作出重要指示批示，要求深刻吸取環(huán)縣“9?6交通事故”沉痛教訓，扎實做好以道路交通為主的安全生產(chǎn)工作。9月7日下午，市委政法委董書記在全市安全生產(chǎn)大整治緊急會議上，將事故多發(fā)的原因概括為思想認識不到位、主體責任不落實、打非治違不徹底、安全基礎不扎實、監(jiān)督不得力等五個方面，我覺得總結得很到位，也很準確。

責任書。

規(guī)章制度。

應急預案。

過于簡單，可操作性不強，演練工作很少開展，員工的安全意識和自我防范能力比較差。三是監(jiān)管責任落實有差距。部分行業(yè)領域的安全監(jiān)管工作時緊時松，錯位、缺位的情況比較普遍，在推動管轄領域、行業(yè)、企業(yè)主體責任落實上，思路不清，辦法不多，措施不力，檢查督查工作局限于就事論事，不能實現(xiàn)常態(tài)化的跟蹤問效;一些監(jiān)管人員“怕”字當頭，存在畏難情緒，甚至對存在的重大隱患視而不見、聽而不聞，對非法違法行為姑息遷就。在農(nóng)村“五小”車輛治理方面，我們的基數(shù)很大，任務很重。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣共有7萬多輛，農(nóng)用車載人問題我們一直在治理，但問題始終沒有得到根本解決，這反映出我們在“打非治違”方面，態(tài)度還不夠堅決，工作力度還不夠大。對于存在的這些問題，必須引起我們的高度重視。

實踐證明，安全生產(chǎn)這根弦時刻也不能放松，工作稍有疏漏，就會釀成重大事故，造成不可挽回的嚴重后果。比如，正寧的校車事故、去年的“2?1”事故等，這些血的代價驗證了一個不變的真理：安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點。這些發(fā)生在身邊的事故，一次次給我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘，暴露出的問題更是值得我們深入思考，認真研究。

“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”這是對安全生產(chǎn)工作作出的最新指示。鑒于此，我認為，同志們首先應該轉變行政理念。抓發(fā)展、促生產(chǎn)是我們義不容辭的責任，管安全、重民生也責無旁貸，發(fā)展重要，安全生產(chǎn)更加重要。其次，應該樹立“大安全”意識。安全工作不是安監(jiān)局或哪個部門一家的工作，也不是安委會成員單位的事，而是全縣各級各部門都應該承擔的職責。這是因為目前的社會形勢決定了安全生產(chǎn)工作滲透在各項工作中。再次，應該達成一個共識。不抓安全生產(chǎn)就是對自己的不負責任，抓不好安全生產(chǎn)工作就是對組織、對事業(yè)不負責任，抓不到位就是漠視人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

新形勢下的安全生產(chǎn)工作，包羅萬象，頭緒繁雜，涉及經(jīng)濟社會的方方面面，覆蓋面之廣、工作任務之重、責任追究之嚴都是空前的，這給我們抓好工作落實帶來了一定的困難，但我們決不能因此而畏手畏腳，裹步不前。我們都明白，抓工作要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，當前，在大安全觀的指導下，做好安全生產(chǎn)工作就是要以“生產(chǎn)安全、道路交通安全、消防安全、校園安全、食品藥品安全”為重點，知難而進，迎難而上，聚焦發(fā)力，著力抓好以下三個方面的工作。

一是要把教育宣傳作為首要任務抓緊抓實。各級各部門要把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應急避險常識等方面知識的宣傳教育作為一項長期性、基礎性工作來抓，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式，廣泛利用文藝節(jié)目、警示展板、主題專欄、手機短信等寓教于樂、豐富多彩的方式方法，深入推進安全宣傳“進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭”，努力提高城鄉(xiāng)群眾安全防范和自我保護意識。要深入開展好安全生產(chǎn)警示月活動，充分發(fā)動和鼓勵群眾積極參與到安全生產(chǎn)工作中來，暢通“12350”安全生產(chǎn)投訴舉報電話，不斷完善舉報獎勵機制，引導廣大群眾積極關心、支持和參與安全生產(chǎn)工作，形成強大的社會輿論力量。要注重發(fā)揮警示教育的作用，縣安委辦、安監(jiān)局、司法局、交警隊等有關部門要針對安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)高發(fā)領域，搜集整理一些身邊的典型案例，深入剖析事故發(fā)生的原因和帶來的嚴重后果，并制作成警示教育片，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、企業(yè)等集中開展巡回宣傳，讓群眾從反面案例中吸取教訓。同時，要突出企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓，切實增強他們的安全意識、安全管理水平和安全操作能力，預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二是要把隱患排查作為關鍵環(huán)節(jié)抓緊抓實。安全隱患是一切安全生產(chǎn)事故的源頭，一點小小的失誤就可能釀成大禍，我們很多安全事故，往往都是由一些小的隱患引起的。所以說，隱患不除，事故就難以杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中時間和精力，精心研究，周密部署，統(tǒng)籌安排，集中對事故多發(fā)的重點區(qū)域，道路交通、消防、石油化工等重點行業(yè)，學校、醫(yī)院、賓館、商場、車站等人員密集的公共場所，反復發(fā)生、長期未得到根治的重點問題，采取更加嚴厲、有效的措施，進行拉網(wǎng)式排查，贏得安全生產(chǎn)工作的主動權。生產(chǎn)安全面廣量大，貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出重點行業(yè)領域的隱患排查治理工作，全面扎實地抓好城市燃氣、建筑施工、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、輸油氣管線、特種設備、危險化學品等重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管工作，從嚴監(jiān)管生產(chǎn)、經(jīng)營、建設等每個重要環(huán)節(jié)。各監(jiān)管部門一定要將生產(chǎn)單位自查與監(jiān)管部門核查、抽查、督查相結合，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查相結合的方式，對違法企業(yè)該處罰的處罰、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該納入黑名單的納入黑名單、該關閉的關閉，絕不能姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善隱患排查治理體系和預防控制體系建設，有效促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，對排查出的重大隱患和問題要建立整改臺賬，跟蹤督辦，直至整改到位。安監(jiān)部門要切實加大“打非治違”執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，治理糾正各類違規(guī)違章行為，建立規(guī)范的生產(chǎn)安全法治秩序，堅決遏制重特大事故。道路交通安全是各項安全生產(chǎn)工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、交警、運管、交通等部門要對全縣道路安全隱患進行一次全面排查，定人、定線、定時、定責，建立健全轄區(qū)人、車、路、隱患整治登記等基礎性資料臺賬，特別是要加大對損毀路段、施工路段、交通擁堵和事故易發(fā)路段以及鄉(xiāng)村道路的隱患排查力度;對發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的道路養(yǎng)護和管理權屬，及時通報有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和交通局、公路段，督促責任單位采取預警提醒、設置標識、強制限速、跟蹤監(jiān)管等手段實施有效控制;對農(nóng)村傍山險路、安全隱患突出的村道，要高標準、高質量設置足以抵御農(nóng)村車輛臨危失控沖撞的物理防護設施。同時，要加大對農(nóng)村“五小車輛”交通違法行為的糾正、制止、勸導力度，逐人逐車簽訂安全。

承諾書。

噴涂粘貼交通。

安全提示語。

嚴防違法載人的農(nóng)用車輛出村上路;要緊密結合“降事故、保安全、保暢通”百日攻堅行動嚴格落實“十個一律”的要求全警動員從嚴打擊超員、超速、超載、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛、客貨混運和電動車違規(guī)上路等違法行為特別是對報廢車、拼裝車、無牌車、違規(guī)校車上路和無證駕駛、酒后駕車、違法載客、超員等交通違法行為要用足法律手段剛性執(zhí)法在全縣迅速形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢起到強大的震懾作用。消防安全決不容忽視。要深入推進各行業(yè)、各系統(tǒng)落實監(jiān)管責任推動社會單位落實主體責任對重點行業(yè)、單位的消防措施落實情況進行全面檢查查缺補漏。消防、文化、工商等部門要按照各自職責重點加強對商場、網(wǎng)吧、ktv、賓館、飯店、學校、醫(yī)院等重點場所的檢查整治及時消除火災隱患確保樓梯、通道和安全出口的暢通和消防設施完好有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞火災預防、逃生自救、安全用火用電用氣等知識開展宣傳提高全民消防安全意識。消防部門要加強與城建、規(guī)劃等部門的溝通協(xié)作重點針對近年來小單位、小場所、出租屋和居民家庭火災事故多發(fā)的情況研究制定切實可行的消防安全管理辦法加強人防、技防措施嚴防大火災的發(fā)生;對問題嚴重的場所要嚴格執(zhí)法該停業(yè)的停業(yè)該整頓的整頓該拆除的拆除堅決遏制群死群傷火災事故的發(fā)生。校園安全常抓不懈。教育部門要在對全縣所有校舍及周邊環(huán)境進行全面排查的基礎上認真開展好每周一次的安全教育課和每月一次的安全撤離演練活動落實好學校門衛(wèi)管理、值班制度和“關門上課”、每晚兩次查宿、校外住宿點定期檢查回訪等措施;要切實加強學校實驗所用危險化學品和校車安全管理嚴防危險物品外流和違規(guī)超載等違法行為。文化、工商、公安等部門要聯(lián)合執(zhí)法堅決取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、影像制品門店、娛樂場所、流動小攤點等設立交警護送崗增設流動崗嚴查車輛違規(guī)停放、校車超載、農(nóng)用車拉載學生等行為從源頭上杜絕校園安全事故的發(fā)生。食品藥品安全至關重要。針對秋季食物容易腐爛變質、各種流行性疾病增多的特點要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡功能進一步加強食品藥品生產(chǎn)、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)的管理特別是要嚴格落實農(nóng)村紅白喜事聚餐申報管理制度確保農(nóng)村家宴聚餐安全防止發(fā)生群體性食物中毒事件。要加大對特殊藥品、中藥飲片、植入性醫(yī)療器械的監(jiān)管嚴厲打擊無證生產(chǎn)、掛靠經(jīng)營、藥品運輸環(huán)節(jié)違反倉儲運輸規(guī)定等違法行為確保群眾飲食用藥安全。國慶長假將至出行旅游、探親訪友活動頻繁也是各類道路交通事故多發(fā)期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要提前安排好值班工作將值班表分別報送縣委辦、政府辦嚴格執(zhí)行領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通提高安全生產(chǎn)應急處置能力做到第一時間按程序報告、第一時間主要領導到場、第一時間全力處置確保反應迅速、靈敏、高效。

三是要把預防體系建設作為重要途徑抓緊抓實。每當事故發(fā)生之后，我們回過頭來總結時，往往就會發(fā)現(xiàn)，許多安全事故其實是可以預防的，甚至是完全可以避免的。因此，我們一定要牢固樹立“安全生產(chǎn)，預防為主”的理念，更加注重細節(jié)，更加突出源頭防治，只有這樣，才能從根本上減少各類安全事故的發(fā)生。要全面加強安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設，按照“提升縣級、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村組”的思路，進一步完善縣鄉(xiāng)村三級安全管理網(wǎng)絡，不斷建立健全安全生產(chǎn)應急管理和救援指揮組織，形成分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理的安全生產(chǎn)應急管理機制。要建立健全快速反應應急預案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照國家和省市關于制定突發(fā)公共事件總體預案和安全生產(chǎn)事故應急預案的要求，結合實際，在總結重大突發(fā)事件應急處理經(jīng)驗的基礎上，進一步健全和完善應急處突預案體系，以便有效應對各類安全事故的發(fā)生，切實把事故損失降到最低限度。特別是對重大危險源、事故多發(fā)的重點領域和單位，安監(jiān)部門要加強監(jiān)控，確保問題得到有效整改，隱患得到及時消除，全面遏制重、特大安全事故的發(fā)生。要制定好應急演練計劃，定期組織開展演練，提高應急處置能力。針對不同類別的應急管理和救援人員，要分級分類組織開展應急知識培訓，使管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應急預案規(guī)定的職責、程序、任務和措施。

一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線”意識和“凡事從壞處準備，努力爭取最好結果”的“底線”思維，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導，切實把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，做到與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同研究、同部署、同落實、同考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少每季度要研究安排一次安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)重大問題，確保安全生產(chǎn)工作有序開展;要及時調整充實安全生產(chǎn)工作領導機構，加強隊伍建設，配齊配強安全生產(chǎn)工作人員，積極協(xié)調各方面力量，整合優(yōu)勢資源，努力構建“黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾積極參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作體系。

二要全面靠實責任。安全生產(chǎn)是“一把手”工程，必須嚴格落實好“三個責任”。一是嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責人對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負總責，與政府主要負責人同為安全生產(chǎn)第一責任人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行對轄區(qū)內各類安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責，如果是由于履職不到位而出了事，不管是主要領導還是分管領導，都將受牽連。二是嚴格落實部門和行業(yè)的監(jiān)管責任?？h安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、綜合監(jiān)管的職能，積極督促協(xié)調各行業(yè)主管部門做好本行業(yè)安全監(jiān)管工作;安監(jiān)部門要充分發(fā)揮指導協(xié)調、監(jiān)督檢查的作用，定期進行督查、指導，確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位;各成員單位要按照“誰主管、誰負責”的要求，認真履責，加強溝通，互相支持，形成合力，杜絕推諉扯皮、脫管漏管等現(xiàn)象。三是嚴格落實企業(yè)的主體責任。要督促企業(yè)不斷加大安全投入力度，購置必須的安全生產(chǎn)設備器材，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎，深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，提高事故防范能力。特別是對那些存在重大安全隱患的企業(yè)，要盯梢監(jiān)管，對存在重大安全隱患卻不落實整改措施的企業(yè)，要綜合運用行政的、法律的、經(jīng)濟的手段，嚴處重罰。

三要嚴肅責任追究。最近，縣上正在研究制定全縣黨政領導班子和領導干部安全生產(chǎn)目標責任考核辦法。今后，縣上將全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，嚴格按照考核辦法辦事，把安全生產(chǎn)工作的成效作為干部考核的重要內容，作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的重要依據(jù)，實行嚴格的“一票否決”、責任倒查、約談問責等機制。這里，我重點強調“四個方面”：對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢、工作成效不明顯的，要對黨政主要負責人進行約談警示;對因安全生產(chǎn)工作安排部署不及時、走過場，導致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或造成嚴重社會影響的，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政主要領導和分管領導的責任;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)領域突破安全生產(chǎn)控制指標的，要實行“一票否決”，取消一切受獎資格;對各生產(chǎn)經(jīng)營單位未認真履行安全生產(chǎn)職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要對企業(yè)負責人，檢查人員進行責任倒查，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

同志們，抓緊抓實安全生產(chǎn)工作刻不容緩，任務艱巨，責任重大。我們要認真吸取教訓，高度警惕防范，狠抓措施落實，切實把安全生產(chǎn)工作做實做細，全力預防和減少各類事故，為建設平安和諧新寧縣做出應有的貢獻。

同志們：

縣委、縣政府研究召開這次會議，主要目的是總結經(jīng)驗，查擺問題，分析形勢，部署任務，為促進全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，全力打造“平安無棣”。下面，我重點講三個方面的問題。

一、肯定成績、查擺問題，提高思想認識。

20xx年以來，全縣上下堅持“安全第一，預防為主”的指導思想，始終把安全工作擺在十分突出的位置，認真落實安全目標管理責任制，經(jīng)過不懈努力，全縣安全生產(chǎn)、消防和預防道路交通事故工作取得了較為突出的成績，全縣安全形勢趨于穩(wěn)定。年內全縣總的事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失四項指標全面下降。全年共發(fā)生各類事故764起，死亡55人，受傷695人，直接經(jīng)濟損失110.8萬元，分別比上年下降19%、17.8%、13.5%和23%?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要有以下四個特點：

一是宣傳教育廣泛深入。積極組織開展了“安全生產(chǎn)月”、“119”消防安全宣傳日和“遵章出行、平安回家”等大型宣傳活動，極大地提高了全民的安全法制觀念和安全責任意識。二是基層基礎日趨穩(wěn)固。狠抓安監(jiān)機構建設，進一步完善了縣、鄉(xiāng)、村和企業(yè)安監(jiān)網(wǎng)絡。強化制度建設，推行領導干部“一崗雙責”，進一步落實了安全生產(chǎn)責任制。按照“綜合監(jiān)管，分級負責，歸口管理”的原則，加強了相關職能部門之間的配合，初步形成了既密切配合、齊抓共管，又各負其責、各司其職的監(jiān)管體制。三是隱患整改力度加大。20xx年，全縣共組織了10多次大規(guī)模的安全檢查，共查出各類事故隱患及不安全因素1080條，下達限期整改指令書480余份，整改率達98%以上。四是專項治理成效明顯。對道路與水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、公眾聚集場所、鍋容管特、非煤礦山、危險化學品、建筑工地、煙花爆竹與民爆器材等事故多發(fā)領域和部位，積極組織開展了一系列專項整治活動，取得了明顯成效。

成績應該肯定，但問題也不容忽視。目前，我縣安全生產(chǎn)方面的問題突出表現(xiàn)為“五個不到位”：一是思想認識不到位。有的領導干部特別是個別企業(yè)的主要負責人和經(jīng)營業(yè)戶安全意識淡薄，對安全工作的重要性認識不足，存有“無所謂”的心態(tài)和僥幸心理。二是責任落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位，特別是少數(shù)基層單位主要負責人工作作風漂浮，形式主義嚴重，僅滿足于簽訂了責任狀，出臺了管理制度，并沒有真正把責任制落到實處。三是教育培訓不到位。在我縣20xx年發(fā)生的安全事故中，有相當一部分是由于單位放松了對職工的教育和培訓、忽視安全生產(chǎn)條件的改善，具體工作人員缺乏應有的安全常識和自我防護能力，違章操作而形成的。四是安全投入不到位。部分企業(yè)受利益驅動，不注重安全投入，拼人力、拼設備，設備、設施陳舊，安全可靠度低;部分交通事故多發(fā)點、段，缺少應有的警示標志，安全基礎工作比較薄弱。五是隱患整改不到位。有的部門和單位對排查出的事故隱患不是認真整改，而是找各種理由和借口，存有“拖、推、靠”思想，致使道路交通、火災事故居高不下，個別行業(yè)和領域仍存在一定的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，各種小事故時有發(fā)生，等等。

安全是“人命關天”的大事，是天大的事情。安全工作事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關人民身體健康和生命財產(chǎn)安全。放松安全管理，就是對人民的生命財產(chǎn)不負責，就是對黨不負責，就是對人民的犯罪。各級各部門和單位一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認識安全工作的極端重要性和我縣安全工作面臨的嚴峻形勢，樹立科學的發(fā)展觀，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關系，進一步增強抓好安全工作的責任感、壓力感和使命感，警鐘長鳴，常抓不懈，嚴格落實安全責任制，預防各類事故發(fā)生，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、突出重點、強化措施，狠抓工作落實。

一是嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。落實安全生產(chǎn)責任制，是做好安全生產(chǎn)工作的總抓手。要嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制，形成全方位的責任體系，以責任制落實促進全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定與好轉。會上，縣政府專門印發(fā)了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，就落實安全生產(chǎn)主體責任，作了具體規(guī)定，全縣各級各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格按照《決定》精神和剛才所簽的責任書要求，抓好工作落實。各單位的“一把手”是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負總責，實行“一崗雙責”制度，依法承擔安全生產(chǎn)法律責任。各級政府和部門主要負責人要結合自身業(yè)務范圍，認真履行安全生產(chǎn)職責，既要抓好本職工作，又要全面抓好安全生產(chǎn)工作;分管領導要靠上抓，承擔分管責任。從今年開始，在全縣建立安全生產(chǎn)目標管理指標控制體系，實行定期考評通報制度。年終對目標完成情況進行全面考核，把考核結果與考察領導班子和領導干部政績有機結合起來，把安全生產(chǎn)作為對各級領導干部工作能力和水平的重大考驗。要嚴格行政責任追究，對年內發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的單位，嚴肅追究有關責任人員的責任。

二是強化安全生產(chǎn)“雙基”工作?；鶎?、基礎是安全生產(chǎn)工作的基石。要把“雙基”工作作為扭轉生產(chǎn)安全事故多發(fā)局面、保障社會穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展的根本措施抓牢抓好。要認真總結去年的經(jīng)驗和做法，有針對性地確定今年“雙基”工作的重點和目標，制定工作規(guī)劃，實行分類指導，抓好檢查考核和典型經(jīng)驗的總結推廣，推動“雙基”工作的深入開展。要積極開展企業(yè)安全質量標準化活動，依法規(guī)范市場主體的安全行為，確保把各項安全生產(chǎn)措施落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程的各個環(huán)節(jié)、各個崗位，推動企業(yè)基礎工作的全面加強。要督促企業(yè)認真履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的各項義務，完善安全保障措施。要積極引導安全管理基礎較好、制度健全的大型企業(yè)進行職業(yè)安全健康體系認證，幫助中小企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平。要建立企業(yè)安全費用提取制度，督促企業(yè)加大安全投入，改善和提高企業(yè)安全條件。要大力實施“科技興安”戰(zhàn)略，引導和督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)設施、裝備、工藝和技術的改造力度，增強安全事故的防范能力。

三是進一步加大專項整治和隱患整改力度。要繼續(xù)抓好非煤礦山、道路和水上交通、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、公眾聚集場所、建筑施工和燃氣、特種設備、海洋與漁業(yè)生產(chǎn)等重點領域、重點行業(yè)的專項整治，抓深化，抓提高，確保取得實效。要積極開展安全評估評價，并與事故隱患整改和重大危險源普查監(jiān)控結合起來，對查出的事故隱患，嚴格落實整改責任、期限和措施。特別是對重大事故隱患要掛牌督辦，跟蹤督查，一抓到底。對久拖不改的，依法強令關停。要逐步完善事故應急救援體系，整合應急救援資源，增強應對重特大事故的能力。

四是嚴格市場準入和源頭管理。要嚴格行政許可制度，對已設立達不到規(guī)定條件的高危生產(chǎn)企業(yè)，立即責令其停產(chǎn)整頓。負責審批的部門要搞好事前審核把關和事后跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)已許可的事項不再具備許可條件的，要依法取締和收回有關證照，使其退出市場。對未經(jīng)許可而擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的，要依法查處和取締。要堅持科學的發(fā)展觀，上項目要不違法、不違紀、不污染、不危險，堅決杜絕違反上述“四不”項目上馬。要嚴把建設工程項目“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用)關口，防止出現(xiàn)新的事故隱患。要在高危行業(yè)中實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。

五是加強宣傳教育與培訓。要充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳各種安全知識和法律法規(guī)，大力弘揚“關愛生命、關注安全”的良好風尚，提高全民的安全法制意識和安全文化素質。要進一步加強輿論監(jiān)督，對責任不明確、工作不落實釀成重特大事故以及久拖不改的重特大事故隱患予以公開曝光。要突出抓好“安全生產(chǎn)月”和重點時期的安全生產(chǎn)集中宣傳活動，堅持面向基層，面向公眾，通過各種豐富多彩、寓教于樂的形式，進一步激發(fā)全民參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性，營造濃厚的安全氛圍。有關職能部門和企業(yè)要進一步加強安全培訓教育，提高培訓質量，確保重要崗位全部做到持證上崗。

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