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產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇一
為進(jìn)一步加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的《政協(xié)*市委員會*年工作要點(diǎn)》安排,*月中旬,由*副主席帶隊,經(jīng)科委負(fù)責(zé)組織部分政協(xié)委員和部分市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人對全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展情況開展調(diào)研。調(diào)研組先后赴*等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、座談,同時,采用書面形式調(diào)查了全市其他縣市區(qū)的有關(guān)情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1.農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展迅速。隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來,我市電子商務(wù)發(fā)展迅速。目前,全市被列為全國電子商務(wù)示范縣和*省電商示范基地的*個,分別為:*。正式運(yùn)營的電商產(chǎn)業(yè)園或電商城*個,分別為:*。正在打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的*個,分別為*。全市以農(nóng)產(chǎn)品電商為主體的企業(yè)近*家,加盟平臺有阿里、京東、蘇寧、郵樂優(yōu)選、郵三湘、每天惠、智慧農(nóng)村、智慧民生等。本土較大的農(nóng)產(chǎn)品電商有口袋*、永興果聯(lián)金服、*農(nóng)博網(wǎng)、三合喬龍網(wǎng)上商城、萬馬果蔬配送、四季網(wǎng)。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店或微店*多個。*年全市農(nóng)產(chǎn)品電商交易額達(dá)*億元,占全市電子商務(wù)交易額的*%,居全省第五位。
2.農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨逐漸增多。通過近兩年的摸索,我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售通道已打開,網(wǎng)貨日益增多,例如,*縣已注冊的有*鴨、小徐瓜瓜;蘇仙區(qū)有金朵高山菊、鳳楚山河食品、芝草、瑞香米業(yè)、蘇仙茶油;資興市有清江柑橘、煙坪反季節(jié)西瓜、蘭市蘭花、坪石臍橙、湯溪茶葉、州門司東江湖梨;汝城縣有優(yōu)質(zhì)水果、茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、朝天椒、板鴨;安仁縣有生平米、豪峰茶葉、湘魯臍橙、天扶菇業(yè)等。永興冰糖橙已成為我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨的“爆款”,華大農(nóng)業(yè)通過對冰糖橙的甜酸度分級處理和分類包裝,品牌策劃,產(chǎn)品銷價由過去的*元一斤提到最高*元一斤,大大提升產(chǎn)品價值,帶動農(nóng)民增收,成為我市農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的樣板。*縣正在規(guī)劃“一鄉(xiāng)一品、一縣多品”網(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)鏈,如*血鴨、四里富硒大豆、太和朝天辣、光明蘿卜已形成當(dāng)?shù)厥着W(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)鏈。
3.農(nóng)產(chǎn)品專項物流建設(shè)逐步推進(jìn)。全市有一定規(guī)模的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流有興義物流、義捷物流、達(dá)達(dá)物流。*年以來,郵政、農(nóng)村淘寶、京東、蘇寧以及“四通一達(dá)”開始陸續(xù)在我市進(jìn)鄉(xiāng)入村設(shè)立服務(wù)站。目前農(nóng)村淘寶已率先在我市*建立*個村級服務(wù)站,并分別與資興、永興、宜章等縣簽訂了合作協(xié)議;京東已在*、資興、*等建立縣級服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站正在建設(shè);郵政、供銷等企業(yè)也在加快我市服務(wù)站的建設(shè)。預(yù)計*年底,全市各縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村物流體系可以實(shí)施全覆蓋,為下一步農(nóng)產(chǎn)品電商的蓬勃發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
4.農(nóng)產(chǎn)品電商人才培訓(xùn)已經(jīng)啟動。*高職院已開設(shè)電子商務(wù)專業(yè),培訓(xùn)培養(yǎng)電商專業(yè)人才。*年,永興縣政府與省郵政公司合作,組建我市首家縣級電子商務(wù)協(xié)會,開展了三期農(nóng)產(chǎn)品電商人才培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)*余人;團(tuán)市委也面向農(nóng)村青年組織了多次人才培訓(xùn);高新區(qū)東谷電商產(chǎn)業(yè)園、北湖區(qū)華泰城先后組織*余次的電子商務(wù)講座,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)*多人;*自*年*月農(nóng)村淘寶進(jìn)駐以來組織了多次專場培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)近*人;*科技電商扶貧產(chǎn)業(yè)園還引進(jìn)專業(yè)公司打造眾商實(shí)訓(xùn)基地,既組織培訓(xùn)又安排就業(yè),形成實(shí)訓(xùn)+就業(yè)的人才培育模式,目前正在建立遠(yuǎn)程教育基地,促進(jìn)電子商務(wù)意識和實(shí)操技能在農(nóng)村的普及,并試點(diǎn)以科技電商特派員進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村電商孵化站的探索,四里鎮(zhèn)農(nóng)村電商扶貧孵化站已成為我市首家以“農(nóng)產(chǎn)品電商+需扶貧鄉(xiāng)村”創(chuàng)客實(shí)訓(xùn)基地。
近兩年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和相關(guān)部門的大力支持下,在電商企業(yè)的策劃運(yùn)營下,在廣大電商帶頭人的共同努力下,*農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展取得了一定成效,但還存在一些問題制約著農(nóng)產(chǎn)品電商快速健康有序發(fā)展。
1.政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,缺乏頂層設(shè)計。一是市縣兩級政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,大多數(shù)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)只是單純提供一些簡單供求信息,且更新慢,基本沒有發(fā)揮作用。二是引導(dǎo)扶持不到位,基礎(chǔ)設(shè)施、基本培訓(xùn)以及政策體系、法律保障和必要的監(jiān)管服務(wù)滯后。三是我市尚未出臺針對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見和扶持辦法。四是相關(guān)的專項規(guī)劃沒有細(xì)化出臺,各縣市區(qū)發(fā)展思路不明確,對自身的優(yōu)勢和特色沒有深入的了解、研究和定位,基本是各自為政、單打獨(dú)斗,存在農(nóng)產(chǎn)品電商主體野蠻生長的現(xiàn)象。
2.農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低,市場競爭力弱。一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度不高。長期以來,以家庭為主的生產(chǎn)經(jīng)營模式,造成我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的分散化,一時難以形成規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制與電子商務(wù)所要求的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品有很大差距。二是缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品的品種類別較多,相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,大部分農(nóng)產(chǎn)品,如桂東玉蘭片、南瓜籽、大禾糍粑、牛肉、土雞蛋等產(chǎn)品缺乏專業(yè)、統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),基本上都是“三無”產(chǎn)品,且不同批次產(chǎn)品可能存在差異,客戶反映質(zhì)量褒貶不一,信用度不高,競爭力不強(qiáng)。三是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)滯后。我市大部分農(nóng)村仍是采用傳統(tǒng)的一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)為主,種植種養(yǎng)規(guī)模小,沒有經(jīng)過分選、加工、包裝、倉儲、策劃營銷等環(huán)節(jié),基本都是初級農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,無法發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的效益優(yōu)勢。
3.農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施落后,支撐體系不完善。一是我市電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)相對滯后,電商投資運(yùn)營環(huán)境不優(yōu),管理不規(guī)范,部分電商企業(yè)在洽談中因環(huán)境不優(yōu)而遷往廣州、杭州、長沙等地。二是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程緩慢,我市農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)的山區(qū),鄉(xiāng)村一級是網(wǎng)絡(luò)覆蓋的薄弱地帶,全市各縣市區(qū)均有*%的農(nóng)村地區(qū)尚未接通光纖,存在“信息高速公路”不暢,網(wǎng)絡(luò)接通農(nóng)戶的“最后一公里”障礙,使得農(nóng)民不能通過有效的途徑參與到電子商務(wù)中來,直接影響了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈前端電子商務(wù)的發(fā)展,三是與電子商務(wù)密切相關(guān)的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)管理、金融結(jié)算、物流配送、網(wǎng)上稅收渠道不暢,問題凸顯。
4.農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系不健全,成本居高。我市農(nóng)村物流體系極不完善,“四通一達(dá)”等社會第三方物流只能到縣,郵政集團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)雖然遍布城鄉(xiāng),但在鄉(xiāng)村也僅能保障郵件的投遞,車輛、人員配置、配送時效和費(fèi)用都不能滿足農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快捷的要求,存在著快遞物流“最后一公里”問題。特別是農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、分級包裝、貯藏(冷藏簡易氣調(diào)和氣調(diào)貯藏)、運(yùn)輸、批發(fā)市場等物流設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流成本非常高,在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售中,整個物流成本達(dá)到*%到*%,以快遞首重*公斤之內(nèi)為例,*各縣市區(qū)單價*元/件,而長沙僅需*元/件。此外,因農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)滯后(全市只有*家),目前絕大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品是在常溫下儲存流通的,造成農(nóng)產(chǎn)品流通損耗率高達(dá)*%至*%,如永興縣因無冷鏈物流,冰糖橙損耗率高,銷量與收益不成比例。
5.高素質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才匱乏,供需矛盾突出。農(nóng)村年輕人口流失現(xiàn)象嚴(yán)重,尤其是受過良好教育的農(nóng)村青年,一般選擇到城里工作和生活。特別缺乏既懂農(nóng)業(yè)、又懂互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)合型人才和農(nóng)村電商帶頭人。同時,縣市區(qū)政府部門精通電子商務(wù)的業(yè)務(wù)骨干也是非常匱乏,電商企業(yè)自身也人才稀缺,全市電商人才存量幾乎為零,農(nóng)產(chǎn)品電商人才的斷層嚴(yán)重,供需矛盾極為突出。
為大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,針對農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中存在的主要問題,特提出如下建議:
1.加強(qiáng)政府引導(dǎo),推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)有序發(fā)展。一是建立組織機(jī)構(gòu)。建議市政府成立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副市長任組長,相關(guān)部門為成員單位,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)工作,各成員單位各負(fù)其責(zé)、相互配合、共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。鼓勵市縣鄉(xiāng)政府建立大型農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站,為農(nóng)戶提供專業(yè)化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。二是將各縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)工作納入目標(biāo)管理和績效考核。激發(fā)工作動力,提升工作水平。三是編制我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。既立足本地資源優(yōu)勢,因地制宜,又突出創(chuàng)新發(fā)展,按照調(diào)結(jié)構(gòu),補(bǔ)短板,去杠桿,去庫存,促融合的思想,突出特色品牌,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),合理布局優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域、農(nóng)村電子商務(wù)重點(diǎn)區(qū)、集聚區(qū)、示范區(qū)和服務(wù)點(diǎn),提高產(chǎn)品品質(zhì),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),培育龍頭企業(yè)。通過規(guī)劃實(shí)施,引領(lǐng)電商發(fā)展,推動農(nóng)產(chǎn)品銷售。四是加快出臺扶持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策。*、研究出臺農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見;*、爭取國家政策,設(shè)立電商產(chǎn)業(yè)投融資平臺和投資基金,通過股權(quán)和金融服務(wù)方式為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供資金,促推產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;*、整合各項涉農(nóng)資金,設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,對農(nóng)村電子商務(wù)示范基地和農(nóng)村電子商務(wù)龍頭企業(yè)給予資金支持,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站點(diǎn)給予補(bǔ)助;*、各金融機(jī)構(gòu)給予農(nóng)村網(wǎng)商、電商企業(yè)等主體提供一定額度的貸款支持,并鼓勵更多社會資本參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。五是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和統(tǒng)計。政府由促進(jìn)向監(jiān)管重心轉(zhuǎn)移。成立*農(nóng)產(chǎn)品電商協(xié)會,充分發(fā)揮協(xié)會協(xié)調(diào)、自律、規(guī)劃、監(jiān)督、評價、會展、培訓(xùn)等作用,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商可持續(xù)發(fā)展。探索建立農(nóng)產(chǎn)品電商聯(lián)席會議制度,研究部署和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展各項工作,審議發(fā)展中的重大事項,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。注重發(fā)揮工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門對電子商務(wù)活動的監(jiān)管統(tǒng)計職能,研究制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)監(jiān)督管理規(guī)范,加強(qiáng)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計體系建設(shè),建立有利于農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易發(fā)展的市場環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)健康有序發(fā)展。六是著力完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公共服務(wù)體系。探索農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料線上與線下協(xié)同發(fā)展模式,完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息開放共享,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)提供公共服務(wù)支撐。
2.實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)機(jī)制。分區(qū)域設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)中心;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu);各企業(yè)、合作社配備檢驗(yàn)室、速測站,負(fù)責(zé)對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查,提升農(nóng)戶安全生態(tài)意識,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是建立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)選庫。組織有關(guān)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等共同建立農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)品優(yōu)選庫,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行報送,對適合農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的產(chǎn)品進(jìn)行挖掘整理、注冊認(rèn)證,統(tǒng)一種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識、統(tǒng)一產(chǎn)品定價、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一營銷策劃。三是培育網(wǎng)貨形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)培育和開發(fā)上參照電商平臺的大數(shù)據(jù)來分析,按照市場前景、競爭力強(qiáng)弱來劃分級別。對有市場前景,競爭力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品可以原產(chǎn)地成品進(jìn)行網(wǎng)上銷售;對市場前景和競爭力一般的農(nóng)產(chǎn)品可作為原料進(jìn)行深加工;對市場飽和沒有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品建議轉(zhuǎn)型升級。依靠淘寶、京東的大數(shù)據(jù)平臺來確定網(wǎng)貨品類,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧項目,引入有競爭力的產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)訂單式種養(yǎng),形成“農(nóng)戶+電商企業(yè)+龍頭企業(yè)”的網(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)模式。開通“淘寶—特色*館“,不斷充實(shí)館內(nèi)產(chǎn)品種類和入駐企業(yè)數(shù)量,做大做強(qiáng)*農(nóng)產(chǎn)品品牌。四是建立健全農(nóng)產(chǎn)品溯源機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售者的溯源意識,全面推行“索票方式”的溯源模式,逐步建立“標(biāo)簽方式”和“追溯卡方式”溯源模式。加大溯源信息平臺建設(shè),促使系統(tǒng)資源覆蓋到各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),倒逼流通環(huán)節(jié)改善服務(wù)和經(jīng)營,促進(jìn)市場發(fā)育,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的競爭力和公信力。
3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品電商平臺。一是加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動網(wǎng)絡(luò)光纖進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村入農(nóng)戶,同時,積極推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。二是建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。鼓勵打造聚集第三方服務(wù)商、電商孵化、物流配送中心、信息平臺、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多功能、多業(yè)態(tài)融合的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。在貼租、入園獎勵、產(chǎn)業(yè)資金申報、科技成果轉(zhuǎn)化等方面予以支持,引導(dǎo)相關(guān)商戶集聚發(fā)展。三是加快相關(guān)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。積極推進(jìn)金融網(wǎng)點(diǎn)到村,物流配送到村的城鄉(xiāng)互動、互為一體的縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶提供統(tǒng)一的貨源組織、收購、訂單處理、產(chǎn)品包裝、包裹寄遞、繳費(fèi)等服務(wù)一站式解決。實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通功能。四是搭建多元化農(nóng)村購銷平臺。一是鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)營銷平臺,幫助特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開設(shè)網(wǎng)店,入駐網(wǎng)絡(luò)銷售平臺,注重與淘寶網(wǎng)、京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、蘇寧易購、國美在線、*號店等主流電商平臺的無縫對接和相關(guān)合作。二是推動支持“農(nóng)超”對接和網(wǎng)絡(luò)營銷,積極推動有實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社與超市、大型賣場對接,采用“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶+實(shí)體店”的模式生產(chǎn)營銷。三是創(chuàng)新電商o*o平臺運(yùn)營模式,大力推廣o*o平臺的應(yīng)用,重點(diǎn)打造以智能售貨機(jī)為終端的新型線上線下融合平臺,利用遍布在小區(qū)、寫字樓、酒店、餐廳、車站等公共場所的農(nóng)產(chǎn)品智能售貨機(jī)來銷售產(chǎn)品,充分利用手機(jī)app、微信公眾號等,打造獨(dú)具特色的“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)電商”,便利市民農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求,進(jìn)一步推動農(nóng)產(chǎn)品電子銷售。
4.構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系,降低物流成本。一是全面落實(shí)國辦發(fā)〔*〕*號,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的意見》,加大對物流基地建設(shè)、冷鏈系統(tǒng)建設(shè)等的政策性扶持力度,支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通全程冷鏈系統(tǒng),開展冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范,重點(diǎn)加強(qiáng)*優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)冷庫建設(shè)。由發(fā)改委、商務(wù)局、經(jīng)信委、財政局、國土局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)委、國資委、質(zhì)檢局、文體廣新局、郵政局等共同推進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展。二是優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)空間布局,做好與產(chǎn)業(yè)布局、交通布局、城市規(guī)劃的配套銜接,整合區(qū)域內(nèi)郵政、物流、電商、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)的物流資源,深入挖潛企業(yè)自用倉儲資源,通過置換手段釋放土地空間,建立商品倉儲集散中心,加強(qiáng)農(nóng)村物流配送中心、特別是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲、分揀包裝中心等基礎(chǔ)設(shè)施和村級網(wǎng)點(diǎn)等建設(shè)。三是建立物流聯(lián)運(yùn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)鐵路和公路等運(yùn)輸方式無縫銜接,為物流企業(yè)提供更多可供選擇的聯(lián)運(yùn)方案,降低成本、提高效率。四是加快推進(jìn)物流智能化建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施和信息的共享銜接,打造物流價格監(jiān)測公共信息平臺,通過建設(shè)物流分撥中心和物流信息共享平臺,健全農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系,采取集中收貨、集中存貨、統(tǒng)一發(fā)貨和共同配送等方式,有效降低物流成本。
5.強(qiáng)化人才支撐,助力農(nóng)村電商長效發(fā)展。一是廣泛開展電商從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分利用高校、職校、人社部門培訓(xùn)中心等資源,建立市縣兩級電商人才培訓(xùn)體系,建設(shè)電子商務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地,對從事農(nóng)產(chǎn)品電商的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體和網(wǎng)店經(jīng)營人員,開展系統(tǒng)的電子商務(wù)知識和操作技能培訓(xùn)。建立*電商交流微信群,有效實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)交流、信息共享、資源互補(bǔ),提高各類農(nóng)產(chǎn)品電商主體的能力和水平。二是注重本土電商人才的培養(yǎng)。依托阿里“千縣萬村百萬英才”項目,由團(tuán)市委組織農(nóng)村大學(xué)生,退役軍人以及返鄉(xiāng)就業(yè)人員,開展“數(shù)據(jù)分析與管理、選品議價、運(yùn)營推廣、實(shí)戰(zhàn)分享”培訓(xùn)課程,幫助他們成為電商創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭人或農(nóng)村淘寶專職合伙人,重點(diǎn)培養(yǎng)一批高級電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人。三是積極引進(jìn)高層次電商人才。主動與大型電子商務(wù)平臺對接,有針對性地引進(jìn)具有電子商務(wù)管理和研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才,提升電子商務(wù)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力。對引進(jìn)的優(yōu)秀電商人才在工資報酬、子女就讀等方面給予優(yōu)惠。四是建立電商人才檔案庫。通過對電商人才的分類和動態(tài)管理,及時收集掌握各種電子商務(wù)人才的需求,幫助企業(yè)和電子商務(wù)人才進(jìn)行有效對接。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇二
為全面了解、準(zhǔn)確掌握我縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)際市場銷售價格,維護(hù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的嚴(yán)肅性、公平性,保護(hù)廣大購機(jī)者的利益,根據(jù)省農(nóng)機(jī)局《關(guān)于開展補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場價格調(diào)研的通知》要求,我局高度重視,認(rèn)真組織,選派人員,深入農(nóng)村走訪農(nóng)戶98戶,電話調(diào)查237戶,現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
此次共調(diào)查了29個廠家農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、10經(jīng)銷商和335戶農(nóng)民。從調(diào)查情況來看,享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場實(shí)際銷售價格均未超過廠家銷售指導(dǎo)價格,實(shí)際補(bǔ)貼率約在11.69%—83.2%之間,大部分補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的實(shí)際補(bǔ)貼率在30%左右。全喂入自走履帶式的聯(lián)合收割機(jī)實(shí)際補(bǔ)貼率均在22%以下,有的實(shí)際補(bǔ)貼率才達(dá)11.69%,比如久保田688;大部分輪式拖拉機(jī)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、手扶插秧機(jī)的實(shí)際補(bǔ)貼率超過了30%,有的達(dá)到40%、50%,比如中機(jī)南方半喂入收割機(jī)達(dá)到58.82%,部分輪式拖拉機(jī)超過35%。
(1)生產(chǎn)廠家做活動,主要是提高市占有率對補(bǔ)貼以外的農(nóng)機(jī)具采取降價促銷。
(2)由于補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品價格虛高,廠家有很大的價格調(diào)整空間。
(3)經(jīng)銷商為完成廠家銷售任務(wù),放棄經(jīng)營利潤,進(jìn)行降價促銷。
根據(jù)目前補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的價格現(xiàn)現(xiàn)狀,歸根結(jié)底廠家的銷售指導(dǎo)價是虛高的,但是這些機(jī)具的實(shí)際銷售價格基本符合政策規(guī)定;對于上述個別實(shí)際補(bǔ)貼率超50%的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,初步調(diào)查的原因是:生產(chǎn)企業(yè)為了順應(yīng)當(dāng)前政府大力推廣插秧機(jī)械而大幅讓利給購機(jī)農(nóng)戶所致,并非通過降低配置、減少功能等手段降低價格,同時經(jīng)調(diào)查購機(jī)戶,該產(chǎn)品在使用過程中,沒發(fā)現(xiàn)大的質(zhì)量問題。我們將在以后的工作中進(jìn)一步抽查,若存在故意虛報產(chǎn)品市場銷售價格或者通過降低配置、減少功能等手段降低價格,導(dǎo)致補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價格混亂等問題的,我們將按有關(guān)規(guī)定報請上級有關(guān)部門予以處理。
1、省局督促生產(chǎn)企業(yè)如實(shí)申報并承諾產(chǎn)品市場價格。關(guān)鍵確保生產(chǎn)企業(yè)要誠信申報,如故意虛報,實(shí)際市場銷售價格與申報承諾的價格波動過大(如幅度超過20%),則嚴(yán)肅查處,取消補(bǔ)貼資格。
2、企業(yè)對其生產(chǎn)和銷售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品要明碼標(biāo)價,同時價格要向社會公布,接受監(jiān)督。建議上級農(nóng)機(jī)部門對其申報的價格以及確定的產(chǎn)品補(bǔ)貼額全部向社會公開,接受農(nóng)民、各級農(nóng)機(jī)主管部門和社會各界的廣泛監(jiān)督。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇三
隨著社會科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,產(chǎn)品的性能更加多樣化,相應(yīng)的對產(chǎn)品質(zhì)量的管理工作也提出了更高的要求。在買方市場條件下,企業(yè)間的競爭異常激烈,而競爭的實(shí)質(zhì)是質(zhì)量競爭和成本競爭,有些企業(yè)通過偷工減料犧牲質(zhì)量降低成本的做法,短期內(nèi)直接給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。如果質(zhì)量上不去,再有成效的市場營銷也只能是前面開拓市場,后面增加投訴,同時給廣大群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全帶來隱患。
近年來,我局積極履行質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé),對全縣車用油品、車用尿素、化肥、非醫(yī)用口罩、農(nóng)膜、塑料購物袋、兒童用品、危險化學(xué)品及包裝物等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患進(jìn)行了排查整治工作,在一定程度上起到了效果,但總體來說還不能達(dá)到預(yù)期的效果。我們結(jié)合縣的現(xiàn)狀、結(jié)合周邊縣區(qū)情況進(jìn)行了分析調(diào)研,對產(chǎn)品質(zhì)量整治工作中存在的不足及時進(jìn)行改善改進(jìn)和完善,積極尋找有效的方式,不斷的提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和整治的有效性。
近年來,我縣工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查批次合格率保持在xx%以上,全縣未發(fā)生區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全問題被曝光或通報情況,未發(fā)生因生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品或商品造成人員傷亡情況。多家企業(yè)導(dǎo)入實(shí)施卓越績效管理模式,將崇尚質(zhì)量、追求卓越納入企業(yè)發(fā)展基因。通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康等各類管理體系認(rèn)證企業(yè)家,全縣企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
(一)監(jiān)管人員水平與工作要求不匹配。產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專業(yè)性和綜合性較強(qiáng),要求監(jiān)管人員具備較為完備的業(yè)務(wù)知識。但自年縣級市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革以來,年輕的公務(wù)員招錄較少、基層執(zhí)法隊伍老化嚴(yán)重。已縣局為例,隊伍平均年齡達(dá)歲,50周歲以上的人員超過xx%,學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能的能力不夠,對質(zhì)量工作業(yè)務(wù)水平有待提升。同時,三局合并以來,基層一個科室可能對應(yīng)上級4、5個部門甚至更多,而且還要承擔(dān)地方政府布置的很多工作,因而對于上級部署的產(chǎn)品質(zhì)量整治工作疲于應(yīng)付,一定程度上存在閉門造車的現(xiàn)象,達(dá)不到預(yù)期的效果。
(二)監(jiān)管過程中重處罰輕整改現(xiàn)象一定程度存在。每逢各類產(chǎn)品質(zhì)量安全在全國范圍內(nèi)出現(xiàn)問題時,各級市場主管部門立刻逐級下發(fā)檢查整治文件,責(zé)令縣級局開始檢查。由于基層監(jiān)管部門的工作量大,時常會出現(xiàn)以罰代管的現(xiàn)象,對發(fā)現(xiàn)的問題警告或處罰了事,對市場主體的整改和常態(tài)化保持情況關(guān)注的不夠,對市場主體的法律法規(guī)宣貫不夠,導(dǎo)致市場主體規(guī)范提升不到位。
(三)檢驗(yàn)檢測能力支撐不足。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)是保證不合格產(chǎn)品達(dá)到整治的關(guān)鍵步驟,檢測機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力將直接影響到產(chǎn)品質(zhì)量整治的有效性。就目前的現(xiàn)狀來看,產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資源分散、檢驗(yàn)技術(shù)落后以及檢驗(yàn)人員專業(yè)能力偏低的問題很嚴(yán)重。有些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核機(jī)制欠妥,導(dǎo)致在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查時為了完成“抽到率”,不按抽樣規(guī)范去抽樣。如:在肥料產(chǎn)商品抽樣時,不按照基數(shù)確定抽樣袋數(shù),為了快速完成任務(wù),僅在一袋內(nèi)抽取,這樣就導(dǎo)致無效檢驗(yàn)報告的產(chǎn)生。另外還有不符合抽樣條件的產(chǎn)商品,人為地創(chuàng)造條件進(jìn)行抽樣等。這些都嚴(yán)重的影響了產(chǎn)品質(zhì)量整治工作的有效性。
(四)消費(fèi)者的產(chǎn)品質(zhì)量意識淡薄。我縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)居民日趨成熟的消費(fèi)理念相比,我縣消費(fèi)者的質(zhì)量意識還是十分薄弱,其中重要的原因是對假冒偽劣商品可能發(fā)生的危害認(rèn)識不足,低廉的價格往往成為消費(fèi)者在購買或使用商品時的最主要因素,這種意識在一定程度上縱容了各種假冒偽劣商品在農(nóng)村占據(jù)大部分市場,給徹底整治帶來了困難。
一是加快開展質(zhì)量監(jiān)管人才梯隊培養(yǎng)。通過“走出去”學(xué)習(xí)、“請進(jìn)來”講課,加快縣域質(zhì)量監(jiān)管人才隊伍建設(shè),有序推進(jìn)技術(shù)執(zhí)法向縱深發(fā)展,為全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員打造更有歸屬感的工作環(huán)境和發(fā)展平臺。同時,將自身工作與同級別先進(jìn)地區(qū)全面對比,及時總結(jié)行政執(zhí)法工作方面存在的不足,根據(jù)實(shí)際工作情況適時調(diào)整隊伍培訓(xùn)提高方向,力爭在推進(jìn)創(chuàng)新監(jiān)管和人才提升上體現(xiàn)更大成效。
二是不斷優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管法治化規(guī)范化進(jìn)程。把構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的法規(guī)制度體系作為基礎(chǔ)工程,提高依法治理能力,在清理整頓中完善法律體系,建立起規(guī)范統(tǒng)一、權(quán)威高效的制度體系,在縮減權(quán)力“任性”空間的同時用制度管人管事管權(quán),在監(jiān)督執(zhí)法中彰顯法制權(quán)威。強(qiáng)化尊法學(xué)法守法用法意識,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險的能力,讓法律“長牙”,讓制度“生威”,彰顯法律的尊嚴(yán)和法制的權(quán)威。
三是高效推動產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)市場化管理。一方面,鼓勵檢測機(jī)構(gòu)整合現(xiàn)有資源實(shí)施市場化管理,通過市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制培優(yōu)檢測機(jī)構(gòu)。鼓勵檢測機(jī)構(gòu)推動人才科研、通過培訓(xùn)以及激勵自制等方式促進(jìn)工作能力和專業(yè)能力的不斷提升。通過提高檢驗(yàn)設(shè)備的現(xiàn)代化水平以及檢驗(yàn)自主的先進(jìn)性,全面解決檢測能力不足的問題,從根本上解決產(chǎn)品質(zhì)量問題,也為檢測機(jī)構(gòu)贏得市場和口碑。另一方面,加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的約束。制定全國統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施辦法,保證工作的統(tǒng)一性護(hù)理性以及規(guī)范性。確定產(chǎn)品抽檢分離制度,要求檢測機(jī)構(gòu)將抽樣和檢驗(yàn)分開,避免權(quán)力過于集中,滋生腐敗現(xiàn)象,保證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的真實(shí)性和有效性。加強(qiáng)監(jiān)督抽查的后處理,加大對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰力度,切實(shí)守牢質(zhì)量安全底線。
四是全面組織質(zhì)量安全宣傳活動。利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體宣傳“以質(zhì)取勝”的理念和質(zhì)量提升,開展質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和工匠精和質(zhì)量技術(shù)及時等基礎(chǔ)宣傳,適時曝光質(zhì)量問題和重大違法案件,發(fā)布社會關(guān)注的質(zhì)量信息的情況,有效引導(dǎo)消費(fèi)者、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者。組織質(zhì)量安全進(jìn)企業(yè)活動,鼓勵企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和方法,推行標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,深入實(shí)施質(zhì)量品牌提升行動計劃,綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)手段,開展質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)助力中小企業(yè)質(zhì)量提升服務(wù)活動。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇四
衛(wèi)生巾是女性同胞生活的必需品,衛(wèi)生巾自20世紀(jì)80年代起在中國市場流行,以方便好用等優(yōu)點(diǎn)迅速被女性接受。我國現(xiàn)在有3.4億婦女處在需要使用衛(wèi)生巾的年齡階段,市場需求量很大。資料表明,中國市場的銷售額為270億元。巨大的消費(fèi)市場引起生產(chǎn)廠商的劇烈競爭,各式花樣測出不窮。
二、調(diào)查對象:超市常見的各種牌子的衛(wèi)生巾。
四、調(diào)查時間:20xx年1月5日星期日。
1、一些有名衛(wèi)生巾的生產(chǎn)企業(yè)和廠家。
(1)七度空間衛(wèi)生巾。
“七度空間”是老牌生活用紙企業(yè)恒安集團(tuán)推出的面向年輕女孩的少女系列衛(wèi)生巾品牌,主要有245mm、275mm、338mm三種不同長度,又分純棉表層和絹爽網(wǎng)面兩種類型。
恒安集團(tuán)是最早進(jìn)入中國衛(wèi)生巾市場的企業(yè)之一,是國內(nèi)最大的婦女衛(wèi)生巾和嬰兒紙尿褲生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)營領(lǐng)域涉及婦幼衛(wèi)生用品和生活用紙,總資產(chǎn)40多億元,員工一萬余人,在全國14個省、市擁有30余家獨(dú)立法人公司,銷售和分銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國。恒安國際集團(tuán)有限公司于1998年在香港成功上市。主導(dǎo)產(chǎn)品安樂、安爾樂衛(wèi)生巾,安兒樂嬰兒紙尿褲,心相印紙巾市場占有率連續(xù)多年位居全國第一。目前,恒安集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入50多億元。
(2)高潔絲衛(wèi)生巾。
kotex-高潔絲是目前金佰利(中國)有限公司旗下有兩大衛(wèi)生巾品牌之一,誕于美國,引領(lǐng)創(chuàng)新,備受全球女性信賴與推崇。
kleenex舒潔、huggies好奇、kotex高潔絲、depend得伴、舒而美等,這些品牌已成為中國知名品牌,并贏得了成千上萬中國消費(fèi)者的喜愛。
在10多年的奮斗歷程中,金佰利公司在中國取得了良好的業(yè)績,特別是在新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量控制和環(huán)境保護(hù)等方面所作的努力被業(yè)界廣泛稱道。
1994年金佰利公司在中國收購了舒而美集團(tuán),引進(jìn)國際先進(jìn)管理制度以及多種新產(chǎn)品和新技術(shù),開始了針對中國市場的服務(wù)。
1997年舒而美推出中國第一片衛(wèi)生護(hù)墊,將中國婦女個人衛(wèi)生護(hù)理用品帶入一個嶄新的領(lǐng)域。
1996年全球紙巾領(lǐng)導(dǎo)品牌舒潔進(jìn)入中國市場,服務(wù)中國消費(fèi)者。
1997年金佰利向中國市場推出好奇。
紙尿褲,這是由跨國公司引進(jìn)中國市場的第一個高檔嬰兒紙尿褲,給中國的寶寶們帶來了世界級的關(guān)愛。
20xx年金佰利創(chuàng)新研發(fā)出帶有獨(dú)特es瞬吸結(jié)構(gòu)的瞬吸藍(lán)衛(wèi)生巾,給中國女性帶來了國際一流的悉心呵護(hù)。
20xx年全球著名婦女衛(wèi)生護(hù)理品牌高潔絲產(chǎn)品引入中國市場,為中國女性提供最溫柔貼切的保護(hù)。
20xx年成人失禁護(hù)理領(lǐng)導(dǎo)品牌depend得伴*正式登陸中國,為中國的尿失禁者帶來了福音。
(3)abc衛(wèi)生巾。
abc衛(wèi)生巾,中國十大衛(wèi)生巾品牌之一,由廣東佛山景興商務(wù)拓展有限公司研發(fā)、生產(chǎn)和銷售,是其旗下的系列產(chǎn)品之一。公司以發(fā)展專業(yè)、健康、衛(wèi)生的個人護(hù)理用品品牌為方向,致力于成為服務(wù)廣大消費(fèi)者的“個人護(hù)理專家”。高品質(zhì)的產(chǎn)品是在衛(wèi)生用品行業(yè)中保持競爭力的基礎(chǔ),景興公司旗下的品牌包括abc系列衛(wèi)生巾、清麗系列濕巾、ec系列濕巾、abc'sbb系列濕巾、free系列衛(wèi)生巾等,現(xiàn)已在市場上占據(jù)重要位置,受到廣大消費(fèi)者的歡迎。
2、市面上衛(wèi)生巾的常見類別。
根據(jù)材質(zhì)有棉面、網(wǎng)面還有香型及藥物衛(wèi)生巾等,根據(jù)不同的長度分為日用和夜用。
3、衛(wèi)生巾的材料和制作。
衛(wèi)生巾是由纖維(吸收速率及能力快)、聚脂纖維及尼龍(保持表面干爽)組。
成。因?yàn)槭怯啥嗫资郊暗兔芏鹊木垡蚁┙M成,能使經(jīng)血迅速滲入內(nèi)層,同時保持觸面干爽。而且質(zhì)地柔軟,吸收力良好??晌毡旧碇亓繑?shù)十至百多倍的水分,吸收后經(jīng)血藏于巾身內(nèi)部。
將纖維和紙進(jìn)行消毒后用大型的機(jī)械壓制而成。
4、常見的包裝方式、運(yùn)輸要求。
常見的包裝方式事先用塑料袋密封衛(wèi)生巾,防止受潮和細(xì)菌的覆蓋,而且類型也能在包裝紙上面體現(xiàn),方便人們選購。
一般在運(yùn)輸時會先在車廂里面鋪上塑料布,讓后講衛(wèi)生巾用紙箱打包密封,再裝車運(yùn)輸。運(yùn)輸時必須用篷布遮蓋,避免強(qiáng)烈震蕩、日曬、雨淋,裝卸時應(yīng)輕拿輕放。存放地點(diǎn)應(yīng)保持清潔、陰涼、干燥,嚴(yán)防日曬、雨淋,嚴(yán)禁火種,不得直接接觸潮濕地面,不得與有腐蝕性、有毒物品堆放在一起,紙箱疊加高度不得超過6層,倉庫溫度應(yīng)保持在10℃-25℃,以15℃為最適。
5、一般使用方法。
現(xiàn)在市面上的衛(wèi)生巾主要有兩種,一種是有護(hù)翼的,一種是沒有護(hù)翼的。有護(hù)翼的衛(wèi)生巾的使用方法。這種衛(wèi)生巾中間是一長條形的,兩側(cè)各有一個“耳朵”,例如綠瘦衛(wèi)生巾。這種衛(wèi)生巾的用法是:打開包裝,取出衛(wèi)生巾,先撕去中間的紙帶,把有膠的一面先粘到內(nèi)褲褲襠中間,兩個耳朵對準(zhǔn)褲襠最窄之處。然后撕下左側(cè)”耳朵“背面的那小塊粘紙貼,把”耳朵“從內(nèi)褲左面最窄處反折致內(nèi)褲褲襠正面粘牢,然后在撕下另一側(cè)”耳朵“背面的粘紙貼,從內(nèi)褲褲襠最窄處右側(cè)反折致內(nèi)褲褲襠正面固定,因?yàn)橛行l(wèi)生巾底部膠性的粘著,再加上“耳朵”從兩側(cè)的固定,衛(wèi)生巾就會被牢牢的粘在內(nèi)褲底部了,在活動時就更加不容易移位。
沒有護(hù)翼的衛(wèi)生巾的使用方法。這種衛(wèi)生巾是一個長條形的,兩邊不帶“耳朵”。這種衛(wèi)生巾的用法是:撕開包裝袋,取出衛(wèi)生巾并展開,然后撕下衛(wèi)生巾反面的那條紙帶(這個紙帶是防止衛(wèi)生巾包裝時粘連的,沒有別的用處,撕下后可以扔掉),把衛(wèi)生巾有膠的一面對準(zhǔn)內(nèi)褲褲襠處粘在內(nèi)褲上,衛(wèi)生巾就放置好了。
6、注意事項。
守則1:更換,還應(yīng)更勤快。
守則2:慎用藥物衛(wèi)生巾,過敏體質(zhì)的女性尤其要慎重使用。
守則3:衛(wèi)生巾最好兩小時換一次。
守則4:與衛(wèi)生護(hù)墊保持一個距離。
一般生產(chǎn)衛(wèi)生巾的廠家都有幾種類型的產(chǎn)品:按長度分為日用、夜用、加長;按表面質(zhì)地分有干爽網(wǎng)面和棉質(zhì)網(wǎng)面;按功能分普通衛(wèi)生巾和藥物保健衛(wèi)生巾等等,令廣大女性朋友可根據(jù)自己的月經(jīng)量和皮膚所喜歡的感覺來購買中意的類型。但健康的女性朋友最好不要選用藥物衛(wèi)生巾,因?yàn)樗鼤茐呐宰陨淼拿庖吣芰ΑV劣谫徺I地點(diǎn),選擇大一些的超市或商場,至少有票據(jù)可以留用,以免有問題時無從查找。再有一般人都選擇做過廣告的大品牌,感覺放心些。
6、親身體驗(yàn)。
我親自試用了蘇菲彈力貼身衛(wèi)生巾,巾身中央隆起的“核心貼身瞬吸體”,整個曲線很舒適貼身,能在第一時間集中吸收突涌的經(jīng)血,防止經(jīng)血擴(kuò)散和滲漏。較以往使用的衛(wèi)生巾更輕盈舒適,絲毫沒有“厚”的感覺。
7、處理原則。
降解的聚乙烯,而女性朋友所需用的衛(wèi)生巾總體數(shù)量很大,目前對衛(wèi)生巾的處理仍是掩埋為主,為了保護(hù)我們的家園,我們應(yīng)該做一些平凡的小事兒,比如可以將廢棄衛(wèi)生巾裝入專門的垃圾袋,不與其他相混;盡量使用單獨(dú)包裝,可以節(jié)約材料和工序,也就是節(jié)省了資源。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇五
為了了解在校大學(xué)生的對于目前市面上的理財產(chǎn)品的需求情況,熟悉大學(xué)生的理財理念,我們組織了這次問卷調(diào)查。
二、調(diào)查組織。
調(diào)查時間:
20xx年4月1日——20xx年4月3日。
2.調(diào)查對象:
在校大學(xué)生。
3.報告完成時間:
20xx年4月3日。
三、調(diào)查與研究方法。
此次研究的數(shù)據(jù)及相關(guān)資料主要通過問卷調(diào)查的方法取得,在研究方法上主要采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法。
1.抽樣的方法。
此次調(diào)查采用隨機(jī)抽樣方法。
2.問卷的設(shè)計。
問卷由8個問題構(gòu)成,主要涉及大學(xué)生生活費(fèi)是否夠用,剩余的錢如何分配,有沒有理財觀念,是否了解諸葛理財?shù)葐栴}。
四、結(jié)果與分析。
1.數(shù)據(jù)結(jié)果分析。
(1)大學(xué)生一般沒有剩余的錢,有55%的人沒有剩余的錢,甚至還不夠花。30%會剩余一部分錢留下當(dāng)下個月生活費(fèi)。15%的大學(xué)生會留有錢做部分投資。
(2)大部分大學(xué)生沒有理財觀念,也對理財不感興趣。意識較淺薄。
(3)在此次的調(diào)查對象中,有21人已經(jīng)注冊了諸葛理財占總?cè)藬?shù)的40%.當(dāng)然我本人也參與了投票。
2.發(fā)現(xiàn)的問題分析。
(1)大學(xué)生對諸葛理財缺乏深度認(rèn)識。諸葛理財作為一種新型的理財方式,首先需要被人們認(rèn)識及了解。只有對諸葛理財有一定的了解以后,人們才會去考慮是否使用諸葛理財。很多人因?yàn)椴恢朗裁词侵T葛理財、怎么使用諸葛理財及諸葛理財?shù)挠锰幍确矫?,對諸葛理財持待定或否定的態(tài)度,這一定程度上減少了用戶對諸葛理財?shù)氖褂?,并制約了其未來發(fā)展。
(2)大學(xué)生缺乏理財知識。大部分的人在會將一部分閑錢放置在銀行卡里面,但真正想利用起來這看似不起眼的閑置資金的人卻很少。有的人認(rèn)為沒必要浪費(fèi)時間和精力在這上面。
(3)人們對諸葛理財缺乏安全感。諸葛理財使用率不高的主要原因在于人們受其安全方面的影響。人們考慮安全問題主要有兩個方面,第一是諸葛理財?shù)耐顿Y風(fēng)險,人們想確定投資后會不會虧損;第二是諸葛理財賬號受木馬、病毒等原因被的安全問題,人們關(guān)心的是被后在諸葛理財丟失的資金能否追回或有人擔(dān)保。這兩個問題在被解決之前,諸葛理財不能給人們帶來安全感。
(4)諸葛理財方式過于單一。因?yàn)橹T葛理財在20xx年7月剛推出,所以在功能等方面還不夠完善。讓人們在對資金進(jìn)行投資理財時,沒有更多的選擇方面。從這一點(diǎn)上,諸葛理財做的不夠到位,不同的客戶群體對資金理財?shù)囊笠膊灰粯?,單一的投資方式讓用戶沒有選擇的機(jī)會,很容易造成現(xiàn)有用戶的流失及影響有投資意向的用戶。
五、相關(guān)建議。
1.倡導(dǎo)理財,幫助養(yǎng)成理財習(xí)慣。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇六
在中國,在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中,城市貧困問題應(yīng)引起關(guān)注。90年代以前,中國的貧困現(xiàn)象主要發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)。但隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,中國的城市貧困問題日益突出,已成為影響社會穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素和嚴(yán)重問題。而且需要引起關(guān)注的是,中國城鎮(zhèn)貧困人口的增長幅度是比較大的。對于城鎮(zhèn)居民中的貧困人口數(shù)量的估計,基本上可以通過城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度所覆蓋的人數(shù)統(tǒng)計出來。城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度是從1997年開始建立的,當(dāng)時進(jìn)入此范圍的人數(shù)不超過200萬人;到1999年底增至281萬人;20xx年底增至402萬人;20xx年底增至1170萬人。20xx年,由于政府采取了力度較大的“應(yīng)保盡?!闭?,使得低保人數(shù)迅速增加,在這樣的背景下,城市中的貧困弱勢群體不容忽視,因此,民建中央的一份《推廣城市小額信貸金融制度和管理改革》提案指出,目前城市貧困問題已非常突出,開展城市小額信貸,是解決創(chuàng)業(yè)融資的一種有效手段。
小額信貸是專向低收入階層提供小額度的持續(xù)的信貸服務(wù)活動。這一概念是隨著亞洲、非洲和拉丁美洲的發(fā)展中國家以貧困群體和低收入階層為服務(wù)對象的幾種微型金融方法逐步取得成效并不斷擴(kuò)展而提出的。小額信貸的產(chǎn)生和發(fā)展,有其深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和重要的社會意義。低收入階層是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的客觀存在。這類群體維持生存、發(fā)展生產(chǎn)需要最基本的資金支持,但又沒有獲得商業(yè)貸款的抵押擔(dān)保條件和能力。同時,又不可能完全依靠政府和社會的無償救助滿足。最初,小額信貸是專為解決鄉(xiāng)村貧困問題開發(fā)的一種金融產(chǎn)品。隨著鄉(xiāng)村小額信貸的不斷發(fā)展和完善以及城市貧困問題的不斷惡化,已嘗試把成功的鄉(xiāng)村小額信貸經(jīng)驗(yàn)用來解決城市貧困問題。目前,這一業(yè)務(wù)在國際和國內(nèi)都剛起步。
深圳市場概況:目前從事小額貸款的專業(yè)公司主要有信安易貸及中安信業(yè)兩家。
現(xiàn)代人誰沒有急需經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)的時候,比如購房、買車付首期,家居裝修,個人進(jìn)修等等。當(dāng)你急需用錢的時候怎么辦?記者進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查,超過80%的人表示首先會考慮向家人和親友借錢。
但在深圳這個移民城市,很多打工族都是單打獨(dú)斗,沒有建立起廣泛的社會關(guān)系,無處尋找資金援助,很難向不夠熟的人開口,更不好意思和內(nèi)地的親友求助。
在深圳可以合法地開展小額貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)有銀行、典當(dāng)行,以及個別小額貸款公司。但因?yàn)樾☆~貸款的單筆貸款規(guī)模很小,一般在1000-50000元之間,相對于商業(yè)銀行等這樣大型的金融機(jī)構(gòu)來說運(yùn)作成本很高,因此銀行有意無意“忽視”了小額貸款業(yè)務(wù)。同時,一般的中低收入人群及小企業(yè)主通常不能提供抵押或擔(dān)保,也怯于進(jìn)入到商業(yè)銀行、典當(dāng)行等的經(jīng)營場所內(nèi)。
專業(yè)人士認(rèn)為,銀行有一定的門檻,個人在申請信用貸款時,需要提供房產(chǎn)證、收入證明等相關(guān)資料,考察個人的年齡、收入高低、婚否、有無孩子、住房等諸多因素,需要一定的審批時間,所借的金額一般也比較大。
而小額貸款公司的貸款額度較低,1000元至10萬元,甚至1000元以內(nèi)的貸款,都可以向這些機(jī)構(gòu)申請。放款速度也較快,最快當(dāng)天申請可以當(dāng)天放款。而對于做小生意的小老板,3天內(nèi)可以放款。由于此類公司專職做小額貸款,專人服務(wù),更加方便快捷。
典當(dāng)行需要房產(chǎn)、車輛或貴重物品進(jìn)行抵押擔(dān)保,才能獲得貸款。
而小額貸款公司無抵押、免擔(dān)保,更加方便。相比較而言,此類公司的門檻更低,適用人群更廣,尤其為中低收入人群提供了貸款的新渠道。
人們可能接著會關(guān)注:小額貸款如何辦理,有哪些業(yè)務(wù)手續(xù)呢?
小額信貸公司的產(chǎn)品具有額度低、免抵押、免擔(dān)保的特性。一般的申請流程是:申請人可通過親臨網(wǎng)點(diǎn)、傳真、網(wǎng)上、電話等多種方式提交相關(guān)個人資料、填寫貸款申請書;若申請人準(zhǔn)備好所需的相關(guān)資料,借款當(dāng)天可劃到借款人的指定賬戶。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇七
進(jìn)一步提升建設(shè)工程質(zhì)量安全管理應(yīng)著力于抓源頭、抓事前、抓控制,在當(dāng)前城市建設(shè)大發(fā)展的背景下,須進(jìn)一步加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體的監(jiān)管,建立責(zé)任追究制,同時積極探索建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理新的體制和機(jī)制。
(一)制定實(shí)施細(xì)則,增加法規(guī)執(zhí)行的操作性。
改革開放以來,圍繞建設(shè)工程管理,我國已相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)、規(guī)章和增補(bǔ)、修訂了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但從實(shí)際情況看,現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理法律還需要進(jìn)一步完善?!敖ㄖā钡牧⒎康氖羌訌?qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場秩序,確保建筑工程的質(zhì)量與安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,建議有關(guān)方面根據(jù)“建筑法”,抓緊制訂有關(guān)工程質(zhì)量、勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理等行政法規(guī),以完善法律法規(guī)體系,使工程質(zhì)量行為責(zé)任制等納入法制軌道。同時完善現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)強(qiáng)制性條款和專門的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或社會組織制定發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合”的體制。
(二)充實(shí)管理機(jī)構(gòu),提升政府監(jiān)管的權(quán)威性。
在當(dāng)前建設(shè)規(guī)模較大、項目較多、監(jiān)管程序較為復(fù)雜的大背景下,有關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理上具有不可推卸的責(zé)任,政府的監(jiān)管職能只能加強(qiáng)而不能削弱。就我市而言,主管部門的工作地位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備應(yīng)與全市、我市的建設(shè)狀況相匹配。
(三)完善問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化質(zhì)量安全主體的責(zé)任性。
工程建設(shè)質(zhì)量和安全控制是建設(shè)項目的核心,是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。通過本次調(diào)研工作,建議市有關(guān)方面進(jìn)一步加強(qiáng)對質(zhì)量安全責(zé)任各方主體行為的監(jiān)管,特別是對建設(shè)單位這一建設(shè)工程質(zhì)量安全管理核心責(zé)任主體的監(jiān)管,重點(diǎn)抓好建設(shè)單位責(zé)任制的制定、實(shí)施和完善,強(qiáng)化其社會責(zé)任意識,不間斷的開展誠信建設(shè)。同時改進(jìn)監(jiān)管方式,抓住招投標(biāo)、建材質(zhì)量、監(jiān)理等重點(diǎn)方面進(jìn)行強(qiáng)化管理?!敖ㄖā薄ⅰ妒〗ㄖ袌龉芾項l例》等法律法規(guī)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,建議市有關(guān)方面制定對建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體進(jìn)行制約的具體操作性實(shí)施細(xì)則,明確權(quán)力義務(wù),細(xì)化責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),對壓縮工期、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用劣質(zhì)建材、監(jiān)理不作為等情況盡快明確處罰措施,做到有法可依、違法必究。
以上報告,如有不妥,請批評指證!
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇八
公共財政體系中的一個重要組成部分就是政府采購。本文將介紹2022政府采購調(diào)研報告。
本文主要從政府采購中存在的問題及原因;政府采購的對策及建議進(jìn)行講述。其中,主要包括:政府采購缺乏具體的法律依據(jù)、采購范圍過于狹窄、個別單位存在抵觸情緒、個別單位上級主管部門自行采購,規(guī)避政府采購、政府采購優(yōu)勢不明顯、三庫建設(shè)不完善、監(jiān)督不到位,處罰措施不力、政府采購人員素質(zhì)不高、盡快出臺政府采購實(shí)施細(xì)則、加大宣傳教育力度、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購范圍、建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制、增加財政收入,拓寬采購思路、加強(qiáng)三庫建設(shè)、上下聯(lián)動,及時溝通,使規(guī)避采購無可乘之機(jī)、加強(qiáng)制度建設(shè),努力提高政府采購人員素質(zhì)等,具體材料請詳見:
2003年1月1日《政府采購法》正式實(shí)施后,政府采購工作在全國全面鋪開。從總體上看,建立和推行政府采購制度,提高了政府資金運(yùn)作的效益,加大了政府采購的監(jiān)督力度,減少了暗箱操作,促進(jìn)了廉政建設(shè)。但是,政府采購作為財政體制的一項改革,由于剛剛起步,在改革過程中出現(xiàn)了一些問題,這些問題在縣級顯得尤為突出,如果得不到及時解決,將嚴(yán)重影響政府采購工作的深入進(jìn)行。
一、政府采購中存在的問題及原因。
(一)政府采購缺乏具體的法律依據(jù)?!墩少彿ā冯m然已頒布施行,但是,實(shí)施細(xì)則并未出臺?!墩少彿ā分皇且粋€大的法律框架,對具體的采購行為,未做明確的規(guī)定。這就使縣級在政府采購過程中缺乏法律指導(dǎo),又無現(xiàn)成的范例作參考,只好摸著石頭過河。在采購過程中難免畏首畏尾,生怕采購行為與法律沖突,造成違法采購。
(二)采購范圍過于狹窄。目前,政府采購的范圍僅限于辦公用品、定點(diǎn)加油和維修、車輛保險及鍋爐購置等項,而占采購資金額度較大的市政工程、道路工程、水利工程以及上級撥付專項資金的農(nóng)業(yè)、種子等項目卻未列入政府采購。
(三)個別單位存在抵觸情緒。個別單位領(lǐng)導(dǎo)對政府采購不理解、不支持,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。集中表現(xiàn)在以下兩個方面:一是逃避政府采購現(xiàn)象時有發(fā)生。《政府采購法》雖然頒布實(shí)施,但個別單位明知應(yīng)通過政府采購進(jìn)行購買性支出卻違反《政府采購法》擅自進(jìn)行采購,對政府采購的有關(guān)政策有令不行、有禁不止。二是部門編制采購預(yù)算應(yīng)付了事。個別單位在編制采購預(yù)算時態(tài)度不負(fù)責(zé)、內(nèi)容不詳細(xì)、時間不準(zhǔn)確,出現(xiàn)了少報、漏報甚至不報采購項目現(xiàn)象,導(dǎo)致了政府采購總預(yù)算的失真。
(四)個別單位上級主管部門自行采購,規(guī)避政府采購。個別單位的上級主管部門利用職權(quán),以上級資金支持或統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為借口,自行進(jìn)行采購,然后以行政命令的方式分配給基層,所用資金全部或部分由基層單位承擔(dān),從而規(guī)避政府采購。如公安系統(tǒng)的部分警用車輛、教育部門的部分教學(xué)儀器設(shè)備等。
(五)政府采購優(yōu)勢不明顯。政府采購的最終目標(biāo)是采購到質(zhì)優(yōu)價廉的商品。因?yàn)榭h級財政資金大都比較緊張,在政府采購中一般不能做到預(yù)付款或貨到付款。所以,供應(yīng)商在參與政府采購時,考慮到貨款給付因素,不可能將價格降得太低。目前,部分機(jī)電及電子類產(chǎn)品的廠家都搞區(qū)域代理,有的還規(guī)定最低銷售價,這就使外地供應(yīng)商不敢來參與競爭,本地供應(yīng)商也不敢低于廠家規(guī)定的銷售價參與政府采購,從而顯現(xiàn)不出政府采購的優(yōu)勢。
(六)三庫建設(shè)不完善。要做好政府采購工作,提高政府采購工作質(zhì)量,必須建立技術(shù)專家?guī)煊靡越鉀Q評委的來源問題,才能科學(xué)、合理地評標(biāo);建立供應(yīng)商庫用以解決供應(yīng)商的問題,才能保證三家以上供應(yīng)商參加政府采購,形成公平的市場競爭機(jī)制;建立商品信息庫用以解決貨源的問題。而目前由于種種原因,縣級政府采購的三庫建設(shè)還很不完善,有的甚至還是空白,這嚴(yán)重影響了政府采購的效率和質(zhì)量。
(七)監(jiān)督不到位,處罰措施不力。由于受人員、制度等因素的影響,要想對采購的全過程實(shí)施有效監(jiān)督比較困難。上級規(guī)定的處罰辦法蒼白無力,缺乏可操作性,使個別單位擅自采購、先采購后申請的現(xiàn)象時有發(fā)生,這在一定程度上影響了政府采購的嚴(yán)肅性,阻礙了政府采購工作的健康發(fā)展。
(八)政府采購人員素質(zhì)不高。政府采購品種繁多,專業(yè)性、技術(shù)強(qiáng),要求采購人員熟悉相關(guān)法律,知識面要廣,業(yè)務(wù)素質(zhì)要高。而目前縣級政府采購人員大都是原財政局的工作人員,對政府采購的各種知識掌握不多,未受過專業(yè)和系統(tǒng)的培訓(xùn),很難適應(yīng)當(dāng)前政府采購復(fù)雜的形勢。
二、政府采購的對策及建議。
(一)盡快出臺政府采購實(shí)施細(xì)則。建議國家或省級立法機(jī)關(guān)盡快出臺政府采購實(shí)施細(xì)則,對政府采購工作作出詳細(xì)而明確的規(guī)定,使基層政府采購工作不再摸著石頭過河。
(二)加大宣傳教育力度。政府采購工作是對財政支出體制改革的一場革命,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容。要做好政府采購工作必須加大宣傳教育力度,使各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員對政府采購有明確的認(rèn)識。因此,要積極采取多種形式對政府采購進(jìn)行廣泛而深入的宣傳,進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對這項工作的認(rèn)識,進(jìn)而為做好政府采購工作,提高政府采購質(zhì)量創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。
(三)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購范圍。政府采購的范圍應(yīng)包括貨物、工程勞務(wù)及服務(wù)三大類。在原來政府采購范圍的基礎(chǔ)上應(yīng)逐步擴(kuò)大到上述三大類上來。政府采購的資金支出構(gòu)成既包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金,還包括單位自籌資金。實(shí)施政府采購的單位包括行政單位、事業(yè)單位(含自收自支單位)、人民團(tuán)體。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療耗材、建設(shè)工程等焦點(diǎn)支出,更應(yīng)實(shí)行政府采購。
(四)建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制。要建立健全一套完善、有效的政府采購制監(jiān)督約機(jī)制,不僅對采購的主體進(jìn)行監(jiān)督,對采購的客體和環(huán)節(jié)也要進(jìn)行監(jiān)督。如霸州市在財政系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,緊密協(xié)作,牢牢抓住報銷這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)定凡各單位未通過政府采購的商品,市財政集中支付中心不予報銷,從而起到了很好的監(jiān)督效果。
(五)增加財政收入,拓寬采購思路。千方百計增加財政收入,使政府有充足的資金滿足政府采購的需要。同時,對于規(guī)模較大的機(jī)電類產(chǎn)品或電子產(chǎn)品,一方面邀請廠家代表參與招投標(biāo),一方面邀請其他同檔次、同規(guī)格產(chǎn)品的廠方代表參與競爭。
(六)加強(qiáng)三庫建設(shè)。建立供應(yīng)商庫、技術(shù)專家?guī)旌蜕唐沸畔焓沁M(jìn)行政府采購工作的基礎(chǔ)。對登記的供應(yīng)商、技術(shù)專家進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查,使信譽(yù)好、有能力的供應(yīng)商加入到政府采購中來??梢越⑷龓炫_賬,也可以建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,使查詢更加方便、快捷。
(七)上下聯(lián)動,及時溝通,使規(guī)避采購無可乘之機(jī)。對于個別單位的上級主管部門利用職權(quán)私自采購的行為,可以由縣級采購辦及時和上級政府采購部門取得聯(lián)系,看是否通過上級政府采購部門進(jìn)行采購,如果不是,對個別部門提出的采購申請不予批準(zhǔn)。
(八)加強(qiáng)制度建設(shè),努力提高政府采購人員素質(zhì)。一方面要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),建立規(guī)章制度用以規(guī)范采購人員的行為,如采購責(zé)任制度、檔案管理制度、保密制度及政府采購操作規(guī)程等。另一方面要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀、交流等多種方式努力提高采購人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)當(dāng)前政府采購工作的需要,保證政府采購工作的質(zhì)量不斷提高。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇九
產(chǎn)品是企業(yè)的命脈。只有不斷的向市場提供適銷對路的新產(chǎn)品或新的服務(wù)項目,企業(yè)才會保持旺盛的生命力與競爭力,求得長盛不衰的發(fā)展。商業(yè)銀行金融創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)是商業(yè)銀行的一項重要任務(wù),它可以實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行自身發(fā)展的需要,轉(zhuǎn)移風(fēng)險、規(guī)避管制、實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、達(dá)到利潤最大化、提升商業(yè)銀行的社會形象、創(chuàng)建銀行品牌、增強(qiáng)綜合競爭力。
1、銀行產(chǎn)品創(chuàng)新的自主研發(fā)能力較差。
近年來,我國銀行創(chuàng)新產(chǎn)品的品種日益豐富,如目前已推出的理財創(chuàng)新產(chǎn)品就有百余種,但這些創(chuàng)新產(chǎn)品多以吸納性、移植性為主,即通過模仿國外或同業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)。例如,我國的保理業(yè)務(wù)、福費(fèi)廷業(yè)務(wù)等,都是通過國外引進(jìn)的。其次產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,一家銀行自主研發(fā)出來的產(chǎn)品很快會被別的銀行仿效。再則產(chǎn)品推出的動機(jī)很明顯是為了搶占市場份額,而不是真正從本銀行的利益出發(fā),效益觀念淡薄。
2、銀行產(chǎn)品創(chuàng)新缺乏整體的規(guī)劃性。
商業(yè)銀行產(chǎn)品創(chuàng)新缺乏長遠(yuǎn)的設(shè)計和規(guī)劃,銀行內(nèi)部各個部門僅從本部門局部利益出發(fā),彼此之間缺少信息的交流,使得產(chǎn)品的開發(fā)、管理不系統(tǒng),產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低,規(guī)范性差,影響了銀行金融創(chuàng)新產(chǎn)品的整體協(xié)調(diào)性。
3、創(chuàng)新產(chǎn)品缺乏個性化,難以滿足多樣化的需求。
我國多數(shù)銀行缺乏明確的市場定位,產(chǎn)品研發(fā)前粗線條的市場劃分對客戶需求的認(rèn)知僅停留在表面,導(dǎo)致部分客戶的需求得不到滿足。根據(jù)“二八定律”,銀行20%的高端客戶創(chuàng)造銀行80%的利潤,于是,許多銀行的創(chuàng)新產(chǎn)品盯住那些壟斷行業(yè)、大型企業(yè),而中小企業(yè)的融資需求卻得不到關(guān)注。另一方面來看,也因?yàn)槿狈侠碛行У氖袌黾?xì)分,銀行推出的單一產(chǎn)品往往面向的是所有的客戶群,缺乏為客戶量身定做的能力,無法為客戶提供個性化解決方案來滿足其多樣化需求。
1、國內(nèi)法制及信用環(huán)境方面原因。
近年來,我國經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境正在發(fā)生巨大的變化,而相應(yīng)的法律法規(guī)卻跟不上步伐。例如,銀行理財業(yè)務(wù)和電子服務(wù)業(yè)務(wù)缺乏法律的支持。產(chǎn)品創(chuàng)新的要求與相對滯后的法律法規(guī)建設(shè)之間的矛盾,會使得新興的產(chǎn)品隱藏著一定法律風(fēng)險。其次,社會信用觀念淡薄。市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行以社會信用為基礎(chǔ),包括政府信用、銀行信用、商業(yè)信用等。在我國,偷稅、逃稅、商業(yè)欺詐等現(xiàn)象時常發(fā)生。社會信用觀念淡薄,信用制度的建立落后于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度,從而制約了包括銀行產(chǎn)品創(chuàng)新在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)金融活動的開展。
2、電子技術(shù)環(huán)境方面的原因。
電子技術(shù),網(wǎng)絡(luò),通訊技術(shù)等的發(fā)展和應(yīng)用是商業(yè)銀行進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎(chǔ),信息技術(shù)能使金融工具的創(chuàng)新得到突破性進(jìn)展。盡管近年來,我國商業(yè)銀行的電子化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,我國信息技術(shù)在金融領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用相比于西方金融業(yè)中經(jīng)營的電子化,網(wǎng)絡(luò)化還有著很大差距,仍停留在較為粗淺的技術(shù)應(yīng)用階段。由于我國銀行業(yè)務(wù)發(fā)展與科技進(jìn)步的融合不夠,各銀行之間技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)性,規(guī)范性有所差距,使得銀行產(chǎn)品通用性差,產(chǎn)品深層次的創(chuàng)新受到制約。
3、管理體制方面的原因。
一是行內(nèi)缺乏專門的機(jī)構(gòu)或部門對市場需求信息及同業(yè)的金融產(chǎn)品進(jìn)行研究,從而做出靈敏的反應(yīng)。二是管理職能沒有適應(yīng)市場要求及時做出調(diào)整。如在新產(chǎn)品推廣營銷等方面,由于管理部門職能的缺位,造成目前各銀行普遍存在宣傳報道多、業(yè)務(wù)宣傳少,形象宣傳多、產(chǎn)品宣傳少的現(xiàn)象,產(chǎn)品營銷嚴(yán)重滯后。三是體制不順,沒有在產(chǎn)品開發(fā)中形成合力,部門間職責(zé)不清,獎罰不明,導(dǎo)致各部門以各自利益為重,普遍存在多一事不如少一事的心理。部門之間協(xié)調(diào)配合不夠,遇到問題推托責(zé)任,敷衍了事。四是銀行現(xiàn)有的人力資源部門對人力資源的運(yùn)用觀念淡薄,各項激勵約束機(jī)制尚不健全。人力資源管理未能發(fā)揮應(yīng)有作用,也在一定程度上延緩了產(chǎn)品創(chuàng)新的進(jìn)程。
4、運(yùn)營機(jī)制方面的原因。
1、放松金融管制,加強(qiáng)金融監(jiān)管,保護(hù)金融產(chǎn)品創(chuàng)新的成果。
金融管制是針對業(yè)內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)的全部行為進(jìn)行管制;而金融監(jiān)管是主管部門對金融機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。很顯然,金融管制會對金融產(chǎn)品的創(chuàng)新加以限制,金融監(jiān)管則給予金融機(jī)構(gòu)更多創(chuàng)新發(fā)展的自由。目前國際金融創(chuàng)新的趨勢是放松金融管制,加強(qiáng)金融監(jiān)管。這是我國需要借鑒的地方,逐漸放松利率管制,推進(jìn)利率市場化進(jìn)程,完善人民幣匯率形成機(jī)制。穩(wěn)步加強(qiáng)金融監(jiān)管,其一,從監(jiān)管理念由“法無明文規(guī)定即禁止”向“法無禁止皆可為”轉(zhuǎn)變,這點(diǎn)實(shí)際上為商業(yè)銀行留下了很多自主創(chuàng)新的空間。其二,監(jiān)管模式上轉(zhuǎn)向目標(biāo)導(dǎo)向型,即只規(guī)定相應(yīng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),商業(yè)銀行在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)根據(jù)情況自主創(chuàng)新。其三,建立合理的績效考評制度,構(gòu)造銀行業(yè)的良好競爭環(huán)境,保護(hù)創(chuàng)新成果。
2、通過完善法律、提升社會信用促進(jìn)商業(yè)銀行進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
3、發(fā)展電子化建設(shè),以技術(shù)創(chuàng)新作為銀行產(chǎn)品創(chuàng)新的突破口。
當(dāng)代科技日新月異,在計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊技術(shù)已被廣泛應(yīng)用的今天,金融產(chǎn)品的研發(fā)必須以電子技術(shù)為依托。依靠電子化平臺,可以使銀行產(chǎn)品的專業(yè)性和技術(shù)性大大提高,加大了產(chǎn)品模仿的難度,有利于銀行維持產(chǎn)品創(chuàng)新的效益,同時也能使其服務(wù)向自動化、簡約化方向轉(zhuǎn)變。順應(yīng)國際銀行業(yè)趨勢,針對我國銀行產(chǎn)品薄弱環(huán)節(jié),筆者認(rèn)為要應(yīng)用技術(shù)作為產(chǎn)品創(chuàng)新的主要手段,完善現(xiàn)有的電話銀行、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行的各項服務(wù),及時更新各項功能,切實(shí)滿足客戶的.多樣化需求。構(gòu)建客戶信息數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行集中、有效的數(shù)據(jù)信息管理,應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘,進(jìn)行業(yè)務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)。
4、明確創(chuàng)新戰(zhàn)略,加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新的統(tǒng)一規(guī)劃。
商業(yè)銀行可在銀行內(nèi)部成立金融產(chǎn)品創(chuàng)新部門,制定產(chǎn)品創(chuàng)新的戰(zhàn)略規(guī)劃。該規(guī)劃應(yīng)結(jié)合銀行自身的特點(diǎn)及市場定位來確定具體的實(shí)施步驟,充分利用銀行內(nèi)部的各種資源優(yōu)勢,調(diào)動一切力量,提高創(chuàng)新效率,在當(dāng)今激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地;其次,進(jìn)行科學(xué)的市場細(xì)分,堅持個性化,差異化原則。將具有相似需求特征的客戶劃分為統(tǒng)一類別,以此研發(fā)相應(yīng)產(chǎn)品,也就是根據(jù)客戶的業(yè)務(wù)量、資金量、信譽(yù)等方面的情況對客戶進(jìn)行分層管理。通過科學(xué)的市場細(xì)分可以使銀行產(chǎn)品的開發(fā)更有針對性,更能實(shí)現(xiàn)銀行效益。產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)堅持個性化、差異化的原則,有選擇地為不同市場中的客戶設(shè)計符合其需要的產(chǎn)品;最后,要不斷鞏固完善,提高產(chǎn)品質(zhì)量。對現(xiàn)有的服務(wù)項目,應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行完善、鞏固和提高。有些產(chǎn)品,質(zhì)量可靠,運(yùn)行正常,但需要進(jìn)一步提高或改進(jìn)。還有一些產(chǎn)品,質(zhì)量低下,效果不理想,應(yīng)盡快修改和完善。
5、建立科學(xué)的人力資源管理機(jī)制,推行產(chǎn)品經(jīng)理制與客戶經(jīng)理制。
商業(yè)銀行要建立一套科學(xué)的人力資源管理機(jī)制。通過內(nèi)部培養(yǎng),對員工進(jìn)行銀行新業(yè)務(wù),新產(chǎn)品的培訓(xùn),充分挖掘員工最大潛能和創(chuàng)新意識;通過外部引進(jìn),聘用專業(yè)知識全面,通曉金融工程、風(fēng)險管理、理財知識,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的復(fù)合型人才,并健全銀行內(nèi)部的激勵約束機(jī)制,打造一支高素質(zhì)的產(chǎn)品開發(fā)隊伍。重點(diǎn)推行產(chǎn)品經(jīng)理制與客戶經(jīng)理制。銀行產(chǎn)品的推出是為了迎合客戶的需求,實(shí)行客戶經(jīng)理制,指定客戶經(jīng)理為特定客戶服務(wù),了解客戶的需求,反饋到產(chǎn)品經(jīng)理。產(chǎn)品經(jīng)理負(fù)責(zé)設(shè)計開發(fā),細(xì)分市場,制定推廣計劃,再配合客戶經(jīng)理進(jìn)行產(chǎn)品營銷,跟進(jìn)后續(xù)服務(wù)。
6、與證券、保險行業(yè)合作,進(jìn)行組合產(chǎn)品的創(chuàng)新。
組合產(chǎn)品創(chuàng)新是金融創(chuàng)新上較高的層次,主要是銀行、證券、保險產(chǎn)品之間的交叉研發(fā)。在我國,由于分業(yè)經(jīng)營,分業(yè)監(jiān)管的約束,銀行、保險、證券停留在較為簡單的業(yè)務(wù)合作階段。因此,在現(xiàn)階段,我國商業(yè)銀行在組合產(chǎn)品創(chuàng)新方面的空間還很大,可通過與保險、證券行業(yè)合作,擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍、增加產(chǎn)品品種、拓展市場,通過全面合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),滿足客戶的全方位需求,提供更加完善的服務(wù)。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇十
當(dāng)前,我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷加大,建筑行業(yè)日漸繁榮,建筑市場競爭也漸趨激烈。隨著有形建筑市場的不斷健全和完善,工程招投標(biāo)已逐步走上規(guī)范化軌道,但是在近年來在施行過程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,在工程招投標(biāo)過程中頻頻發(fā)生違法行為,使招投標(biāo)這一“陽光作業(yè)”出現(xiàn)了“暗箱操作”,為工程質(zhì)量埋下了隱患。工程在招投標(biāo)階段“暗箱操作”、“違規(guī)操作”,剝奪了潛在投標(biāo)人公平競爭的機(jī)會,同時給一些腐敗提供了權(quán)力“尋租”的沃土。建筑市場經(jīng)過多次整頓取得了一定成效,但違規(guī)行為從公開到隱蔽,從個別人“一錘定音”到整個招投標(biāo)過程不正當(dāng)?shù)摹跋盗胁僮鳌?,形成了程序上貌似合法而?shí)質(zhì)上滲透著腐敗。這種狀況不予以整治危害性更大,將使建筑市場處于非良性競爭狀態(tài),嚴(yán)重危害行業(yè)的健康發(fā)展,且毒害黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。據(jù)有關(guān)資料介紹,近年來各地檢察機(jī)關(guān)立案查處的發(fā)生在建筑工程領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案例,85%的發(fā)生在工程的招投標(biāo)承攬階段。由此可見,工程招投標(biāo)日益成為職務(wù)犯罪的高發(fā)部位。為此,經(jīng)過查閱有關(guān)資料并結(jié)合澠池實(shí)際,我們對當(dāng)前招投標(biāo)市場存在的問題進(jìn)行了深入分析。
一、當(dāng)前招投標(biāo)中存在的主要問題有:
(一)在招投標(biāo)程序上找漏洞
1、用招標(biāo)書賺錢。招標(biāo)單位工程招標(biāo),投標(biāo)單位購買標(biāo)書就要付給招標(biāo)單位一定數(shù)額的所謂工本費(fèi),并明確規(guī)定,不論中標(biāo)與否一概不退。個別地方投標(biāo)者甚至還要付給地方建筑主管部門一定數(shù)額的所費(fèi)建筑管理費(fèi)。這樣如果參加投標(biāo)企業(yè)較多,有關(guān)單位就會有一筆較為可觀的收入。
2
招標(biāo)文件上暗做手腳,量身定做,制定傾向性條款,為意向的投標(biāo)單位開綠燈;或是提高招標(biāo)資格條件,排斥潛在投標(biāo)人,以利其意向投標(biāo)單位;或是要求參加投標(biāo)企業(yè)提供巨額保證金,以巨額保證金嚇退不知內(nèi)幕的潛在對手。
部分回收另行分包或訂立苛刻條款。簽訂合同的單位如不答應(yīng)-招標(biāo)單位這種“不合理合同”,就無法獲得此項工程,承包商只好委曲求全。
(二)在操作空間上找機(jī)會
1、出圈企業(yè)重復(fù)來,如招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門有意讓某企業(yè)中標(biāo),將工程劃為幾個標(biāo)段招標(biāo)。其中第一標(biāo)段某投標(biāo)企業(yè)在開標(biāo)公布標(biāo)底時,已高標(biāo)出圈。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門又可操縱評委,以復(fù)核報價等非招標(biāo)程序讓其中標(biāo)。
2、明招暗定。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門經(jīng)過資格預(yù)審,確定幾家投標(biāo)單位,組織了龐大的團(tuán)隊對擬參加投標(biāo)單位進(jìn)行考察。個別投標(biāo)單位興師動眾,熱情接待,花費(fèi)大量錢財。而實(shí)際上,在考察前招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門就已經(jīng)確定了一家意向單位,并根據(jù)意向單位的企業(yè)特點(diǎn)就獲獎情況、報價及施工技術(shù)方案等關(guān)鍵要素,為其設(shè)置評標(biāo)程序及評標(biāo)辦法。
3、肢解項目標(biāo)段。按照規(guī)定,造價50萬元以上的建設(shè)工程必須招標(biāo),50萬元以下的工程可直接發(fā)包。有些單位為了逃避招投標(biāo)程序,經(jīng)常把造價50萬元以上的工程進(jìn)行分拆或肢解,從而達(dá)到指定施工單位的目的。而招投標(biāo)管理部門在審核報建單位的工程造價時只根據(jù)報建單位提供的資料進(jìn)行備案,缺少嚴(yán)格的審核把關(guān)。
(三)在監(jiān)督過程中上鉆空子
1、“公開評標(biāo)”不公開。在招標(biāo)過程中,不是在競標(biāo)單位報價之后、評委評標(biāo)前公布經(jīng)審定的標(biāo)底,而是評委評標(biāo)后宣布中標(biāo)者時才公布標(biāo)底。使各投標(biāo)單位弄不清楚這是評標(biāo)前已審定的標(biāo)底呢,還是在評標(biāo)過程中已調(diào)整過的標(biāo)底。
2、假借資質(zhì)參與競爭?!墩型稑?biāo)法》明確規(guī)定,不得假借資質(zhì)或以他人名義參與招投標(biāo)報名。但在實(shí)際報名和資格審查過程中,招投標(biāo)中心并沒有嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作,審核過程中也缺少相應(yīng)的制約措施,致使假借資質(zhì)、以他人名義報名的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、后續(xù)監(jiān)管無人負(fù)責(zé)。當(dāng)前招投標(biāo)管理工作中普遍存在一種重場內(nèi)管理、輕后續(xù)監(jiān)督的現(xiàn)象。后續(xù)監(jiān)管不到位既有思想上不重視、人手不足的原因,更有體制上的原因,施工隊伍的年檢和日常管理屬建設(shè)主管部門,因此招投標(biāo)辦和建設(shè)主管部門之間存在互相推諉的現(xiàn)象,使得招投標(biāo)管理的后續(xù)監(jiān)督工作出現(xiàn)真空,一些本可以通過后續(xù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題比如借資質(zhì)的問題,如非法轉(zhuǎn)包、擅自變更合同等等未能得到及時的揭露和糾正。
二、存在問題的主要原因
招投標(biāo)領(lǐng)域產(chǎn)生腐敗的原因主要有六個方面:一是市場經(jīng)濟(jì)條件下,一些人放松世界觀的改造,經(jīng)受不住權(quán)力、金錢的考驗(yàn),以權(quán)謀私,違規(guī)參與招投標(biāo)活動。二是招標(biāo)投標(biāo)的法制還不完善。《招標(biāo)投標(biāo)法》對招標(biāo)投標(biāo)的一些環(huán)節(jié)缺乏強(qiáng)制性規(guī)定,尤其對資格預(yù)審和評標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)定過粗,標(biāo)底的地位和作用沒有明確,存在一些可以人為調(diào)控的因素,如利用資格預(yù)審排斥其他潛在投標(biāo)人入圍,利用評標(biāo)辦法中的人為因素操縱評標(biāo)結(jié)果或控制中標(biāo)單位。三是業(yè)主權(quán)利和義務(wù)不對等?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》給予業(yè)主的權(quán)力過大,對其缺少責(zé)任約束和追究制度。四是工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。招投標(biāo)管理辦公室的人員配備不足,使招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管難以到位。五是招標(biāo)投標(biāo)管理、監(jiān)督體制沒有理順。我國現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)管理體制,對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)管由多個部門負(fù)責(zé)。這種多頭管理的格局容易引發(fā)矛盾和相互推卸責(zé)任,造成監(jiān)管不力。六是招投標(biāo)市場不夠健全規(guī)范。招投標(biāo)市場的信息服務(wù)、場所服務(wù)、集中辦公服務(wù)等基本功能還不健全,相關(guān)的制度也不夠完善,這些都制約了招投標(biāo)市場對遏制腐敗行為作用的發(fā)揮。七是立法有缺陷。投機(jī)者為了小團(tuán)體利益或個人目的,鉆法律和規(guī)定的空子,甚至是行賄受賄搞不正當(dāng)競爭。但主要的、關(guān)鍵的原因還是競標(biāo)人的不良行為在起作用。
三、解決招投標(biāo)領(lǐng)域存在問題的對策
1、加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),實(shí)施有效監(jiān)督。一是健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),加大工作力度。招投標(biāo)管理辦公室要充實(shí)力量,認(rèn)真履行職能,針對招投標(biāo)管理過程中的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)管,堵塞漏洞。二是明確責(zé)任,加強(qiáng)工程監(jiān)管。要進(jìn)一步明確招投標(biāo)辦與建管部門的責(zé)任,對招投標(biāo)工作涉及最多的建設(shè)工程實(shí)施“兩場聯(lián)動”監(jiān)督,即招投標(biāo)市場與建筑管理市場協(xié)調(diào)動作,跟蹤管理,嚴(yán)防在建設(shè)工程項目中出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)變更設(shè)計等違法違規(guī)問題。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)查違法違規(guī)問題。監(jiān)察部門要實(shí)施駐場監(jiān)督,對招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)存在的問題,要依紀(jì)依法從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任,以有力的執(zhí)法監(jiān)察保證招投標(biāo)活動的規(guī)范運(yùn)作。
2、加強(qiáng)招投標(biāo)中心建設(shè),規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作。一是加強(qiáng)對招投標(biāo)中心工作人員的法紀(jì)教育,注重利用反面典型開展警示教育活動,增強(qiáng)其廉潔自律的意識和依法行政的.意識。二是加強(qiáng)招投標(biāo)中心的硬件設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部管理,修定完善內(nèi)部規(guī)章制度,嚴(yán)格內(nèi)部人員管理,調(diào)整充實(shí)專家評委庫,改進(jìn)評標(biāo)定標(biāo)辦法,嚴(yán)格場內(nèi)交易活動的程序,使中心成為招標(biāo)投標(biāo)活動的有效載體。
3、實(shí)行工程項目廉政準(zhǔn)入制度,從源頭上杜絕不正當(dāng)競爭行為。由建設(shè)行政管理部門、審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門等組成廉政業(yè)績評價小組,對工程施工、監(jiān)理、設(shè)計單位的廉政業(yè)績情況進(jìn)行調(diào)查評價。主要考察廉政建設(shè)的職能機(jī)構(gòu)是否建全,監(jiān)督制約機(jī)制是否有效,有無貪污、行賄、受賄等違法違紀(jì)紀(jì)錄等,建立廉政檔案,并與其它業(yè)績和資質(zhì)評定掛鉤,考察結(jié)果作為招投標(biāo)時評價投標(biāo)方資格的依據(jù)。對通過送禮行賄等到不正當(dāng)手段攬取工程項目的單位或個人,規(guī)定在一定期限內(nèi)不準(zhǔn)參加有關(guān)項目的招投標(biāo)活動,以從源頭上凈化工程建設(shè)市場環(huán)境,遏制不正當(dāng)競爭行為。
4、健全規(guī)章制度,凈化招投標(biāo)市場。一是建立對業(yè)主行為的監(jiān)督制度。對必須招標(biāo)而未招標(biāo)、將工程肢解發(fā)包等行為要嚴(yán)肅查處。二建立信用檔案,完善廉政準(zhǔn)入制度。對有假借資質(zhì)、違規(guī)掛靠、違規(guī)轉(zhuǎn)包以及在招投標(biāo)活動中有其它不良行為的企業(yè)和人員列入黑名單,使這些企業(yè)或人員在市場準(zhǔn)入時受到限制,以加大違法違規(guī)的成本,利用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化廉政準(zhǔn)入管理;三是建立市場準(zhǔn)入和清出制度。通過加強(qiáng)企業(yè)年檢和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊等管理手段,對達(dá)不到規(guī)定要求以及有違法違規(guī)行為的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員,堅決依法予以降級或清出建筑市場。
5、把握好評委抽取及評審過程的環(huán)節(jié)。評標(biāo)專家人員作為招投標(biāo)活動當(dāng)事人,對保證招投標(biāo)活動能否公平、公正、公開起到十分重要的作用。工程招標(biāo)活動能否順利結(jié)束,也在于評委的公正與否。評標(biāo)人員的集中過程必須做好保密工作,盡量縮短可能泄露專家名單的時間,防止在人員集中時出現(xiàn)評標(biāo)人員和投標(biāo)單位聯(lián)系串通的現(xiàn)象;評審過程的管理必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行,評委按照評標(biāo)辦法對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行客觀公正的評審。業(yè)主和項目代理人員及現(xiàn)場監(jiān)督人員均不能對評委施加任何影響。
6、加大打擊和預(yù)防違法犯罪的力度。在嚴(yán)厲查處有關(guān)人員利用招投標(biāo)受賄索賄的同時,突出打擊那些利用行賄等手段進(jìn)行不不當(dāng)競標(biāo)的單位和人員。充分發(fā)揮職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)構(gòu)的作用,協(xié)調(diào)各職能部門形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立起預(yù)防違法犯罪的長效機(jī)制。此外,應(yīng)積極組織對《建筑法》、《招投標(biāo)法》的宣傳和培訓(xùn),結(jié)合個案預(yù)防對招投標(biāo)從業(yè)人員進(jìn)行法制教育、廉政教育和警示教育,增強(qiáng)依法辦事的自覺性。加強(qiáng)對建設(shè)項目的全程動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督,通過審查、評價、檢查等方式,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出整改意見,健全事前、事中、事后預(yù)防制度,努力從源頭上杜絕違法犯罪,推進(jìn)建筑市場法制化管理。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇十一
為了解企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營情況及面臨的困難和問題,確保采購經(jīng)理調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,近期,國家xxx衢州調(diào)查隊選取7家采購經(jīng)理樣本企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示:此次走訪企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展向好,未來預(yù)期樂觀,但原材料成本高、招工難、資金緊張的問題需引起重視。
一、樣本企業(yè)基本情況。
此次共走訪7家企業(yè),其中非制造業(yè)2家,制造業(yè)5家;國。
家級樣本3家,省地級樣本4家;大型企業(yè)2家,中型企業(yè)3家,小型企業(yè)2家。所走訪的企業(yè)主要分布在6個行業(yè)。
表1:走訪樣本企業(yè)基本情況表。
企業(yè)名稱。
制造業(yè)1,非制造,2。
企業(yè)規(guī)模(大型1,中型2,小型3)。
樣本級別(國家級1,省地級2)。
所屬行業(yè)。
浙江xx建設(shè)有限公司。
房屋建筑業(yè)。
浙江xx竹業(yè)有限公司。
刨花板制造。
浙江xx輕紡有限公司。
紡織業(yè)。
江山市xx貿(mào)易有限公司。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇十二
近年來,我市大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平。但我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)仍存在一些亟待解決的問題。本文就加快推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),保障食品安全提出六點(diǎn)建議。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系國計民生,是全社會普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。近年來,我市大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),初步建成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地(市場)四級的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平,著力保障人民群眾消費(fèi)安全,全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平,沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
(一)生產(chǎn)過于分散,監(jiān)管難度大。
種植業(yè)方面:我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過于分散,沒有形成規(guī)模,無法按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品不合理使用,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重,基地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入難以真正做到無縫對接。
養(yǎng)殖業(yè)方面:我市畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)水平參差不齊,養(yǎng)殖戶購買劣質(zhì)苗種、飼料,養(yǎng)殖物有病亂用藥等情況時有發(fā)生,給我市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來了隱患。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚未健全完善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與農(nóng)技推廣中心在行政管理上沒有理順關(guān)系,既有縣直管,也有縣鄉(xiāng)共管以鄉(xiāng)為主等形式。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了檢測室,但辦公用房年久失修,檢測設(shè)備陳舊落后,難以形成有效的監(jiān)管;多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未建立檢測室,監(jiān)管手段和監(jiān)管能力有限,監(jiān)測人員要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)的其它工作,監(jiān)測效果不盡人意。
(三)動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。
缺乏專職檢測人員。市級檢測中心在編人員只有4人,六縣在編的檢測執(zhí)法人員不到100人,人少事多,超負(fù)荷工作;四城區(qū)目前尚未設(shè)立漁政機(jī)構(gòu),開展監(jiān)管工作難度大。
缺乏必要的設(shè)備。市級檢測中心只能做定性分析,無法開展定量分析。如瘦肉精檢測只能進(jìn)行初步篩選工作,要送到自治區(qū)才能確認(rèn)檢測結(jié)果;水產(chǎn)品檢測則均需送自治區(qū)進(jìn)行檢測。
缺乏經(jīng)費(fèi)保障。目前我市動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)為每年一申請一審批,沒有形成常態(tài)化管理,經(jīng)費(fèi)來源缺乏保障。各縣區(qū)都沒有專項的動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi),動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作舉步維艱。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)有待健全完善。
目前我市還沒有建立水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)制,水產(chǎn)品既無標(biāo)識,經(jīng)營者又未建立臺賬,對于問題水產(chǎn)品,其溯源調(diào)查的難度很大。同時,由于人力不足,部分縣的動物產(chǎn)地檢疫工作未能正常開展,導(dǎo)致一些不免疫、不佩戴耳標(biāo)的畜牧產(chǎn)品流向市場,造成一定的食品安全隱患。
(一)健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
建議健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,使龍大的藥殘檢測項目、檢測方法始終與日本最新標(biāo)準(zhǔn)同步。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投入品是關(guān)鍵。20xx年市政府發(fā)布實(shí)施了《煙臺市農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)范性文件,大力推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)技農(nóng)資結(jié)合、協(xié)會服務(wù)、企業(yè)直銷、龍頭企業(yè)帶動等農(nóng)業(yè)投入品有效服務(wù)模式,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。萊陽市以配送中心為平臺,設(shè)立農(nóng)資連鎖超市,在企業(yè)、村莊設(shè)立連鎖專供點(diǎn),實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一服務(wù)”的服務(wù)模式,有效地提升了放心農(nóng)資的配送能力和水平。目前,全市化肥、農(nóng)藥集中配送率分別達(dá)到85%和80%以上。
市委、市政府要求,利用三年的時間,建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),逐步建立村級服務(wù)站點(diǎn)。目前,全市已有煙臺市和3個縣市區(qū)經(jīng)編委批準(zhǔn),成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科(或辦公室),8個縣市區(qū)成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊,加強(qiáng)了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。機(jī)構(gòu)設(shè)置主要有兩種形式:一種是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)分別設(shè)置;一種是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)合署辦公,實(shí)行一個機(jī)構(gòu)三塊牌子。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé),實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與農(nóng)技綜合服務(wù)站一個機(jī)構(gòu)兩塊牌子。20xx年4月,市政府下發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》,20xx年市政府又把“加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)與改革,完善公益性職能經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu),逐步建立村級服務(wù)站點(diǎn)”寫進(jìn)了煙發(fā)〔20xx〕1號文件,明確規(guī)定每個村至少設(shè)立一名技術(shù)員,三年完成。目前全市共有縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)133個,在編人員1800多人。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇十三
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收已成為當(dāng)前及將來一段時間農(nóng)村工作的主旋律。新農(nóng)村建設(shè)是一項宏大的系統(tǒng)工程,需要各方面力量和資源的聚合。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”,加快新農(nóng)村建設(shè),離不開金融的支持。
目前,我國農(nóng)村領(lǐng)域普遍存在著需求型金融抑制、供給型金融抑制和生態(tài)型金融抑制現(xiàn)象,金融服務(wù)難以滿足新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。長期以來,國家對農(nóng)村缺乏周密和強(qiáng)制的金融制度安排,造成農(nóng)村金融服務(wù)戰(zhàn)線大幅收縮,支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)主體出現(xiàn)缺位,使得農(nóng)村出現(xiàn)資金外流、服務(wù)退化和經(jīng)濟(jì)“貧血”的狀態(tài),進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資金投入上呈現(xiàn)財政無力投入,政策性金融無權(quán)投入、商業(yè)性金融不愿投入、合作性金融力不從心、民間借貸一片混亂的尷尬局面,農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”制約嚴(yán)重,廣泛存在的農(nóng)村金融抑制影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
所謂金融抑制,是指一國的金融體系不完善,金融市場機(jī)制不健全,金融運(yùn)行中存在過多的金融管制措施,金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間處于互相制肘、雙相落后的惡性循環(huán)狀態(tài)。
(一)需求型金融抑制。需求型金融抑制是指農(nóng)村有效需求不足而導(dǎo)致的金融抑制現(xiàn)象。這一現(xiàn)象廣泛存在于農(nóng)村中。
1、一方面是自給自足的生產(chǎn)方式與農(nóng)業(yè)固有的雙重風(fēng)險導(dǎo)致農(nóng)村領(lǐng)域自然需求與投資需求的不足,另一方面是農(nóng)業(yè)受到自然條件與經(jīng)營風(fēng)險固有的雙重風(fēng)險的制約,減少了農(nóng)戶的投資性需求。
2、長期存在的農(nóng)村土地制度缺陷與不合理的農(nóng)村金融制度安排導(dǎo)致農(nóng)村金融市場的有效需求不足。一是政策性銀行——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不為農(nóng)戶發(fā)放貸款。二是商業(yè)性銀行——農(nóng)業(yè)銀行名不副實(shí)。三是支農(nóng)主力軍——農(nóng)村信用社的支農(nóng)貸款比例缺乏剛性約束。四是“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象——非正規(guī)金融組織對正規(guī)金融機(jī)構(gòu)具有擠出效應(yīng)。
3、弱勢的農(nóng)戶群體與有限的歸還能力難以有效獲得金融的支持。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,13億人口中有80%左右的人口分布在農(nóng)村,“農(nóng)業(yè)落后、農(nóng)村貧窮、農(nóng)民困苦”是當(dāng)前我們無法回避的現(xiàn)實(shí),特別是隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入,形成了收入差距巨大、層次十分明顯的社會結(jié)構(gòu),其中處于最底層的則是我國農(nóng)村居民中為溫飽所困擾的弱勢群體。
(二)供給型金融抑制。供給型金融抑制是農(nóng)村金融貧困所產(chǎn)生的一種效應(yīng),當(dāng)前農(nóng)村金融貧困的現(xiàn)象十分普遍和突出,供給體系殘缺不全、供給總量嚴(yán)重不足、供給產(chǎn)品傳統(tǒng)單一。
1、金融網(wǎng)點(diǎn)的大舉撤軍導(dǎo)致支農(nóng)供給體系殘缺不全,部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)金融服務(wù)盲區(qū)。
2、嚴(yán)重失衡的農(nóng)村信貸資金供需矛盾造成供給總量不足,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重“貧血”。
3、單一的服務(wù)品種與農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的滯后,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的緩慢。
(三)生態(tài)型金融抑制。生態(tài)型金融抑制是指農(nóng)村各種外部環(huán)境的貧困性不適合于金融的生存和發(fā)展,從而造成金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間處于互相掣肘、雙相落后的惡性循環(huán)狀態(tài)。
1、不公平的教育體制與低層次的文化素養(yǎng)導(dǎo)致農(nóng)村大面積的知識貧困。
2、個人能力的有限性與特殊亞文化的侵染性導(dǎo)致農(nóng)村弱勢群體的精神貧困。
3、信用控制體系的缺失與社會地位分配規(guī)則的改變導(dǎo)致農(nóng)村領(lǐng)域的信用貧困。
1、健全完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,形成金融支農(nóng)合力,減少供給型金融抑制。一是重新界定農(nóng)發(fā)行的職能,切實(shí)承擔(dān)起政策性金融職能,使農(nóng)發(fā)行逐步建成支持農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的綜合性政策銀行,成為新農(nóng)村建設(shè)中的重要基礎(chǔ)力量。二是調(diào)整商業(yè)銀行經(jīng)營策略,滿足農(nóng)村金融市場多方面需要。要注意發(fā)揮基層行靠近農(nóng)村、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢,適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限,做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,充分調(diào)動基層行市場開拓的積極性。三是深化農(nóng)村信用社改革,發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。促進(jìn)農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)的完善和經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換,支持農(nóng)村信用社做大做強(qiáng),增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)功能。農(nóng)村信用社要發(fā)揮地處農(nóng)村、與農(nóng)民聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,在防范風(fēng)險條件下,簡化貸款手續(xù),加強(qiáng)對“三農(nóng)”的信貸支持,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村信用社發(fā)展的良性互動。四是完善郵政儲蓄制度,建立資金回流機(jī)制。以成立郵政儲蓄銀行為契機(jī),發(fā)揮郵政儲蓄機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)多、深入農(nóng)村的優(yōu)勢,按照商業(yè)原則引導(dǎo)郵政儲蓄資金以適當(dāng)形式回流農(nóng)村,增強(qiáng)其在農(nóng)村地區(qū)的儲蓄、匯兌和支付服務(wù)等功能,增強(qiáng)其對新農(nóng)村建設(shè)的資金投入。五是規(guī)范民間融資行為。在防范風(fēng)險的前提下,積極培育和發(fā)展小額貸款組織,引導(dǎo)和鼓勵社會資本進(jìn)入農(nóng)村金融市場,實(shí)行激勵政策,鼓勵開辦小額農(nóng)貸業(yè)務(wù),增加對農(nóng)村金融市場的服務(wù)供給,滿足新農(nóng)村建設(shè)多層次金融服務(wù)需求。六是推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險進(jìn)程。農(nóng)業(yè)保險制度由于與世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)“綠箱政策”的理念相符而成為市場經(jīng)濟(jì)國家扶持本國農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法,我國也應(yīng)通過立法明確農(nóng)業(yè)保險的地位以及政府在開展農(nóng)業(yè)保險方面所應(yīng)發(fā)揮的職能和作用。政府對農(nóng)業(yè)保險實(shí)行低費(fèi)率和高補(bǔ)貼政策。建立農(nóng)業(yè)再保險機(jī)制以避免農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的影響。
2、增加制度供給渠道,建立政府支農(nóng)正向激勵機(jī)制,減少需求型金融抑制。一是優(yōu)化土地資源配置,增加土地制度供給渠道。土地承包的長期穩(wěn)定,有利于農(nóng)戶的生產(chǎn)性投資增長,應(yīng)該賦予農(nóng)戶長期的、完整的、獨(dú)立的土地承包權(quán),這種承包權(quán)包括流轉(zhuǎn)、繼承、抵押、入股等合理的處置權(quán),這樣也有利于土地的適度規(guī)模經(jīng)營。二是推進(jìn)農(nóng)村市場化建設(shè),增加收入制度供給渠道。加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化,發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),有利于擴(kuò)大就業(yè),增加收入。農(nóng)民收入增加了,消費(fèi)增加了,投資也必然增加,自有資產(chǎn)也隨之增加。自有資產(chǎn)的多元化必然促進(jìn)農(nóng)村金融市場的發(fā)展,也會解決農(nóng)戶貸款缺少抵押的問題。三是建立健全農(nóng)村社保體制,增加保障制度供給渠道。社會保障機(jī)制的缺乏已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,有了社會保障機(jī)制,一方面通過構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、農(nóng)產(chǎn)品收購制度等方式消減農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的自然風(fēng)險,可以減少農(nóng)戶非生產(chǎn)性借貸,從而提高生產(chǎn)性借貸資金的使用效益;另一方面,通過完善農(nóng)村的醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)培訓(xùn)、子女教育等方面的制度安排,提高農(nóng)戶抵御風(fēng)險的能力,激勵農(nóng)戶進(jìn)入市場并進(jìn)行投資。四是加大對金融業(yè)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)險補(bǔ)償力度,增加補(bǔ)償制度供給渠道。對用于支持農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性的小額貸款,按照其成本和利率上浮的適當(dāng)比例給予相應(yīng)的財政補(bǔ)貼,而不是由農(nóng)村信用社上浮利率,向農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁成本。國家嘗試建立一種以中央財政和地方財政共同負(fù)擔(dān)的專項支出為主體,按農(nóng)村信用社存款量一定比例提取的資金為輔助的特別基金,對“三農(nóng)”貸款實(shí)行政策性補(bǔ)貼。政府每年直接用于投資農(nóng)業(yè)的專項資金,轉(zhuǎn)變成對農(nóng)業(yè)投入的補(bǔ)償基金,并按財政增收率逐年增加補(bǔ)償基金額,用于部分農(nóng)業(yè)貸款貼息和補(bǔ)償金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)貸款的風(fēng)險損失,調(diào)動農(nóng)戶和金融機(jī)構(gòu)雙向貸款的積極性。
3、創(chuàng)新農(nóng)村教育模式,提高農(nóng)村弱勢群體綜合素質(zhì),減少生態(tài)型金融抑制,脫貧必須先脫盲。教育對于改變農(nóng)村弱勢群體及其后代的貧困處境,其作用是帶有根本性的。要提高農(nóng)村弱勢群體及其后代的綜合素質(zhì),必須創(chuàng)建和實(shí)施普教與職教并存的“雙軌”教育模式,即全面實(shí)施基礎(chǔ)教育,將掃盲教育作為基礎(chǔ)教育的重點(diǎn),通過教育與激勵的方式,引導(dǎo)農(nóng)村弱勢群體成員學(xué)習(xí)、掌握基礎(chǔ)文化知識,以減少知識貧困、精神貧困,并進(jìn)一步達(dá)到減少信用貧困的目的;通過實(shí)施職業(yè)技術(shù)技能教育與培訓(xùn),使廣大有勞動能力的農(nóng)村弱勢群體成員學(xué)到一技之長,在社會上能自謀職業(yè),自我生存與發(fā)展。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇十四
櫥柜(acupboard),又稱“家庭廚房家具”、“櫥兵”等;是家庭廚房內(nèi)集燒、洗、儲物、吸油煙等綜合功于一身的家庭民用設(shè)施;她最早是由日本可麗娜櫥柜株式會社————井上勝興,提出的概念:是現(xiàn)代整體廚房中各種廚房用具與廚房家電的物理載體和廚房設(shè)計思想的藝術(shù)載體,所以她是現(xiàn)代整體廚房的主體。在某種意義上我們甚至可以把整體廚房的設(shè)計等同于整體櫥柜的的設(shè)計。櫥柜由吊柜、地柜、臺面和各類功能五金配件組成。
櫥柜的構(gòu)造有地柜、吊柜、高柜三大類,其功能包括洗滌、料理、烹飪、存貯四種。櫥柜一般由臺面、門板、柜體、廚電、五金配件構(gòu)成。
樣式選擇:
1、一字形櫥柜,特點(diǎn):選擇了一字形櫥柜就意味著廚房面積有限,櫥柜也缺少了轉(zhuǎn)角后的靈活以及圍合式的方便。
2、l形櫥柜別看只是多了一個轉(zhuǎn)角,利用這個櫥柜上的轉(zhuǎn)折,能給廚房的生活增添很多樂趣,實(shí)現(xiàn)很多新的功能。
3、u形櫥柜這是在國外很常見的櫥柜模式,以它為基礎(chǔ)打造出的廚房對于活動區(qū)域的要求很高而且要求有很大的面積。
(一)櫥柜的組成,分類。
門板材質(zhì)分類,分為實(shí)木型、竹櫥柜、吸塑型。根據(jù)外觀質(zhì)感分類,分為金屬質(zhì)感型、烤漆型、防火板、包復(fù)框型、水晶型、鏡面樹脂板、防水型。
現(xiàn)在很多櫥柜廠家推出了防水型櫥柜門板:防水模壓板、防水烤漆板、防水晶剛板、防水至尊晶剛門板等。
根據(jù)臺面材質(zhì)可分為石英石臺面、人造石臺面、天然石材臺面、耐火板臺面、蜂窩鋁板臺面、不銹鋼臺面。
石英石的優(yōu)點(diǎn)是耐磨不怕刮劃,耐熱好可大面積鋪地貼墻,做各種廚衛(wèi)臺面,拼接縫不明顯,經(jīng)久耐用是廚房櫥柜不錯的選擇。優(yōu)點(diǎn)刮不花、污不染、用不舊、燃不著、無毒無輻射。
人造石是目前十分走俏的臺面用材,它分無縫和有縫兩種。人造石臺面櫥柜。優(yōu)點(diǎn):人造石材更耐磨、耐酸、耐高溫,抗沖、抗壓、抗折、抗?jié)B透等功能也很強(qiáng)。
天然石材臺面,天然石材中的高檔花崗巖大理石是櫥柜臺面的傳統(tǒng)原材料,比較常用的是黑花和白花兩種。優(yōu)點(diǎn):天然石材的紋理非常美觀,質(zhì)地堅硬,防刮傷性能十分突出,耐磨性能良好;造價低,花色各有不同,最為常用的幾種價位僅200元左右一米,屬于最為經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的一種臺面材料。
耐火板臺面,俗稱防火板,真正的效果也只是耐火。雖然不是臺面主流,但也占有一定的市場份額。目前市場上使用于櫥柜臺面的耐火板貼面通常采用平面加壓、加溫、粘貼工藝,以進(jìn)口為主。
(二)櫥柜的計算方法。
櫥柜的計價方式有兩種,延米計價與柜體計價法。
還有另一種以標(biāo)準(zhǔn)尺寸櫥柜的單價來計算費(fèi)用的方式,被稱為柜體計價方式。這兩種方式看似相近,但在實(shí)際生活中,由于廚房的設(shè)計總是根據(jù)實(shí)際情況和個人要求而變化的,涉及到不同個數(shù)抽屜、籃架等配件組成的櫥柜具體,所以會有差異。
(三)櫥柜的特殊性。
1、全定制產(chǎn)品。櫥柜是全定制產(chǎn)品,廠家根據(jù)客戶的需求,專門為其設(shè)計并生產(chǎn)出其需要的產(chǎn)品。這與絕大部分其他行業(yè)的經(jīng)營模式徑向不同。
找了解信息,在購買過程中投入大量的時間和精力。這是因?yàn)?,一是櫥柜是一項大宗消費(fèi),花錢不少,當(dāng)然馬虎不得。
3、“四不象“行業(yè)。櫥柜行業(yè)是新興行業(yè),它融合了很多元素,而且櫥柜的顏色、設(shè)計的更新速度非常快。鑒于櫥柜行業(yè)的這些特殊性,構(gòu)成了櫥柜行業(yè)的成功關(guān)鍵五大要素:設(shè)計、品牌、經(jīng)營方向、服務(wù)、知識和方法。
1、歐式古典主義,滿足了成功人士對它的心里迎合。傳統(tǒng)的古典風(fēng)格要求廚房空間很大,u型與島型是比較適宜的格局形式。在材質(zhì)上,實(shí)木當(dāng)然視為首選,它的顏色、花紋及其特有的樸實(shí)無華為成熟人士所推崇。
2、鄉(xiāng)村風(fēng)格,鄉(xiāng)村主義——將原野的味道引入室內(nèi),讓家與自然保持持久的對話,都市的繁囂在這一角落得以沉寂,鄉(xiāng)村風(fēng)格的廚拉近了人與自然的距離。
3、現(xiàn)代主義櫥柜,讓你的生活更加充滿閑適自然的味道?,F(xiàn)代主義——現(xiàn)代風(fēng)格流行最為廣泛,每個國家,每個品牌都會適時推出現(xiàn)代風(fēng)格的款式,它不受約束,對裝飾材料的要求也不高。
找了解信息,在購買過程中投入大量的時間和精力。這是因?yàn)?,一是櫥柜是一項大宗消費(fèi),花錢不少,當(dāng)然馬虎不得。
3、“四不象“行業(yè)。櫥柜行業(yè)是新興行業(yè),它融合了很多元素,而且櫥柜的顏色、設(shè)計的更新速度非???。鑒于櫥柜行業(yè)的這些特殊性,構(gòu)成了櫥柜行業(yè)的成功關(guān)鍵五大要素:設(shè)計、品牌、經(jīng)營方向、服務(wù)、知識和方法。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇十五
市場營銷意義上的新產(chǎn)品是一個廣義的新產(chǎn)品概念,它具體可以包括新發(fā)明產(chǎn)品,改進(jìn)的產(chǎn)品,改型的產(chǎn)品和新的品牌。
新產(chǎn)品包含含因科學(xué)技術(shù)在某一領(lǐng)域的重大發(fā)現(xiàn)多產(chǎn)生的新產(chǎn)品外,還包括,在生產(chǎn)銷售方面,只要產(chǎn)品在功能或形態(tài)上發(fā)生改變,與原來的產(chǎn)品產(chǎn)生差異,甚至只是產(chǎn)品單純由原有市場進(jìn)入新的市場,都可視為新產(chǎn)品。
在消費(fèi)者方面則指能進(jìn)入市場給消費(fèi)者提供新的利益或新想效用被消費(fèi)者認(rèn)可的產(chǎn)品。按產(chǎn)品研究開發(fā)過程,將新產(chǎn)品可分為全新產(chǎn)品、改進(jìn)型新產(chǎn)品、換代新產(chǎn)品、仿新新產(chǎn)品、市場再定位型新產(chǎn)品和降低成本型新產(chǎn)品。
產(chǎn)品概念的可傳播性和可信度,消費(fèi)者對該產(chǎn)品的需求程度;該產(chǎn)品與現(xiàn)有產(chǎn)品的差距;消費(fèi)者對該產(chǎn)品的認(rèn)知價值;消費(fèi)者的購買意圖等等。
(1)制定營銷戰(zhàn)略計劃。
營銷戰(zhàn)略計劃包括三個部分:
1.描述目標(biāo)市場的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和行為,為新產(chǎn)品在目標(biāo)市場上的定位,上次占有率及銷售額和利潤等。
2.對新產(chǎn)品的價格策略、分銷策略和第一年的營銷預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃。
3.描述預(yù)期的長期的銷售量和利潤目標(biāo)以及不同時期的市場營銷組合。
(2)商業(yè)分析。
在新產(chǎn)品正式進(jìn)入開發(fā)階段前需要對已經(jīng)形成的產(chǎn)品概念進(jìn)行商業(yè)分析。商業(yè)分析的主要內(nèi)容是對新產(chǎn)品概念進(jìn)行財務(wù)方面的分析,即估計銷售額,估計成本和利潤,判斷是否滿足企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的目標(biāo)。
(3)產(chǎn)品實(shí)體開發(fā)。
新產(chǎn)品的實(shí)體開發(fā)是將新產(chǎn)品概念轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品實(shí)體的過程,主要解決產(chǎn)品構(gòu)思能否轉(zhuǎn)化為在技術(shù)上和商業(yè)上可行的產(chǎn)品這一問題。他是通過對新產(chǎn)品實(shí)體的設(shè)計、試制、測試和鑒定來完成的。新產(chǎn)品開發(fā)過程是對企業(yè)技術(shù)開發(fā)實(shí)力的調(diào)研,能否在規(guī)定時間內(nèi)、用既定的預(yù)算開發(fā)出預(yù)期的產(chǎn)品是整個新產(chǎn)品開發(fā)過程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
(4)市場試銷。
市場試銷是對新產(chǎn)品的全面檢驗(yàn),可為新產(chǎn)品是否全面上市提供全面、系統(tǒng)的決策依據(jù),也為新產(chǎn)品的改進(jìn)和市場營銷策略的完善提供啟示,但試銷也會使企業(yè)成本增加。由于產(chǎn)品試銷時間一般要花費(fèi)一年以上的時間,這會給競爭者提供可乘之機(jī),而且試銷成功并不意味著市場銷售就一定成功,因?yàn)楦鲊案鞯貐^(qū)消費(fèi)者的心理本身不易準(zhǔn)確估計,還有競爭的復(fù)雜多變等因素,因此企業(yè)對試銷結(jié)果的運(yùn)用應(yīng)考慮一個誤差范圍。
(5)商業(yè)化。
如果新產(chǎn)品試銷達(dá)到了預(yù)期的結(jié)果,企業(yè)就應(yīng)該決定對新產(chǎn)品進(jìn)行商業(yè)性投放。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇十六
“xx奶粉”事件再次把中國的食品安全問題推向風(fēng)口浪尖。食品安全問題頻頻見諸于報端,這不禁使廣大消費(fèi)者心存疑慮,中國老百姓對于食品安全的信心急劇下降。食品安全問題首次提升到政府工作報告的高度。
南澳是廣東省唯一的海島縣和漁業(yè)縣,全縣海域面積達(dá)四千六百平方公里,盛產(chǎn)著魚、蝦、蟹、貝、藻五大類的海產(chǎn)品一千三百多種[1];并建成了四萬多畝的近?!八{(lán)色牧場”,遍布三大漁鄉(xiāng)的水產(chǎn)品加工網(wǎng)絡(luò)和建成二大海產(chǎn)品專賣市場,使其成為海內(nèi)外游客購買海貨的“天堂”。近幾年,南澳縣從實(shí)施“海洋活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),把水產(chǎn)品加工業(yè)作為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的一項重要內(nèi)容來抓,努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)開發(fā)平臺[2]。
我們來到南澳島調(diào)研當(dāng)?shù)氐暮.a(chǎn)品加工現(xiàn)狀。參觀其加工流程,考察其加工過程是否衛(wèi)生,是否符合規(guī)定的加工標(biāo)準(zhǔn),一方面在學(xué)習(xí)過程中提高食品安全意識,另一方面探討當(dāng)?shù)厥欠窬邆浒l(fā)展海產(chǎn)品深加工業(yè)的條件,并提出一些合理的建議。
南澳海域海洋生物資源,據(jù)我們從南澳縣海洋與漁業(yè)局給我們參考資料《南澳縣漁業(yè)資源調(diào)查與區(qū)劃報告書》及《南澳縣海洋與漁業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》中,可以看出南澳海區(qū)的生物種類打7000中,其中經(jīng)濟(jì)魚類700多種,主要經(jīng)濟(jì)魚類有:
中上層魚類:藍(lán)園鲹(巴浪)、金色小沙丁魚(姑魚)、脂眼鯡(強(qiáng)魚)、鮐魚(花鯡)、頷園鲹(長腰巴浪)、竹筴魚(闊目巴浪)、羽鰓鮐(白面)、扁舵鰹(水棍)、干金槍魚(青甘)、鮪(陽棍)。
底層魚類:槍烏賊(魷魚)、帶魚、喬氏臺雅魚、金帶細(xì)鲹(白身仔)、二長棘周、長蛇鯔、星斑裸頰周、大頭狗母魚、條為鯡鯉(紅魚)、黃帶付鯡鯉(大紅魚)、短尾大目周、真周(赤鯮)、細(xì)鱗三梭鱸(厚鱸)、三線磯鱸、大頭白姑魚、高體若鲹、刺鯧(肉鯽)。
島上淡水魚、蝦、蟹、貝類。
淡水蝦、蟹、貝類有:長臂蝦、招蝦、田螺、石螺、蝸牛、中華絨毛蟹、河蟹、日本沼蟹等類品種。
主要種植植物:龍須草、海帶、紫菜。
南澳縣的海產(chǎn)不僅種類繁多,并且水產(chǎn)品的總產(chǎn)量很高,xx年全縣的水產(chǎn)品總量達(dá)到了129105噸,其中海洋捕撈產(chǎn)量為75805噸,海水養(yǎng)殖產(chǎn)量為52955噸,大大超出了當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)品需求量。因此當(dāng)?shù)負(fù)碛蟹浅XS富的海產(chǎn)品加工原料,且南澳到位于南海東北部、閩粵臺三省交界處,區(qū)位優(yōu)勢明顯,因此當(dāng)?shù)匕l(fā)展海產(chǎn)品有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢及地理優(yōu)勢。
3.2南澳海產(chǎn)品的加工現(xiàn)狀。
在我們實(shí)地調(diào)研和對南澳縣海洋與漁業(yè)局工作人員采訪中發(fā)現(xiàn),島上沒有專門深加工海產(chǎn)品的加工廠,有的只有初加工的工廠、作坊。我們在后宅鎮(zhèn)西山村參觀了奇佳寶加工廠,該工廠收購當(dāng)?shù)貜漠?dāng)?shù)厥諘窀傻淖喜耍饕鰹槭称返奶砑游锶顼灨缮系暮L?,紫菜的質(zhì)量只要根據(jù)廠家的要求選取,一般紫菜的質(zhì)量不會很高。紫菜的加工過程很簡單,用手把紫菜撕成較小的塊狀后,將其投入到攪拌器進(jìn)行攪碎。紫菜顆粒的大小,由商家的訂單決定。整個加工過程簡單,沒有任何化學(xué)添加物。加工成品主要銷往島外的加工廠進(jìn)行進(jìn)一步加工。據(jù)廠中負(fù)責(zé)人介紹,不僅是紫菜,當(dāng)?shù)氐暮?、龍須菜等也是直接曬干或曬干后再攪碎?/p>
而在位于后宅鎮(zhèn)的前江碼頭的南澳縣水產(chǎn)綜合加工廠則主要對海產(chǎn)品進(jìn)行冷凍加工。該廠主要的工作為制冰。前江碼頭捕獲的海產(chǎn)品除了部分留在當(dāng)?shù)劁N售外,大多送到該廠進(jìn)行冷凍保鮮,然后銷往汕頭、福建等周邊地區(qū)。
除了專門的加工廠外,當(dāng)?shù)氐男∽鞣贿€將海產(chǎn)品如最常見的魷魚直接曬干,夏天在海邊經(jīng)常能看到成片的曬魷魚。但當(dāng)?shù)鼗静粚⑵溥M(jìn)行包裝而是散賣或運(yùn)到汕頭再進(jìn)行包裝。我們訪問了多家的海產(chǎn)店,店長都向我們介紹了,即使一些印有南澳產(chǎn)的漁副產(chǎn)品基本都是當(dāng)?shù)氐暮.a(chǎn)運(yùn)到汕頭或周邊地區(qū)加工包裝的而不是當(dāng)?shù)氐淖詈蠹庸こ善贰?/p>
根據(jù)我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)南澳加工流程簡單,海產(chǎn)品基本無添加防腐劑之類化學(xué)物,總的來說當(dāng)?shù)貙.a(chǎn)品進(jìn)行的加工仍停留在初級階段。
3.3現(xiàn)狀分析。
當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)離大陸,受到外源性污染較小。海島這一特殊的地理環(huán)境,也為南澳筑起天然屏障,同時島上沒有工業(yè)廠,所以當(dāng)?shù)氐暮.a(chǎn)品污染小,肉質(zhì)鮮美,營養(yǎng)價值高,在周邊地區(qū)有良好的口碑,受到廣大人民的歡迎。南澳海產(chǎn)品加工處于初級階段,某種程度上也保持了“鮮”,減少了污染,因此南澳食品相對來說是較為安全的。
但是海產(chǎn)品的加工處于初級階段,特別是冷凍加工,保質(zhì)期極其有限,使南澳海產(chǎn)基本只能銷往周邊地區(qū),而無法銷往更遠(yuǎn)的內(nèi)陸,不利于打響當(dāng)?shù)睾.a(chǎn)品品牌,限制了海產(chǎn)品價格的上限。水產(chǎn)品加工落后已成為制約南澳漁業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的一個重要因素。眾所周知,深加工比初級加工的利潤多,商品附加值高,而且凈重小于初加工成品,這也將大大減少當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸不便帶來的昂貴運(yùn)輸成本,總的來說,在當(dāng)?shù)亟⑸罴庸S更利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇十七
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高,人們對食品質(zhì)量安全的要求越來越高。目前,我國食品質(zhì)量水平不容樂觀,有毒有害食品時有曝光,生豬“瘦肉精”、毒豆芽、毒奶粉等問題食品嚴(yán)重危害人們的身體健康。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全鏈條上重要的一環(huán),食品安全監(jiān)管職責(zé)分工規(guī)定,從田頭到餐桌的安全監(jiān)管鏈中,農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)(即種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié))的監(jiān)管,承擔(dān)源頭把關(guān)的責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,該法明確了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管過程是從農(nóng)田到市場;明確了農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)管的主體地位,確立了監(jiān)管體制與執(zhí)法依據(jù),對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)全過程的控制和監(jiān)管。
近幾年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心聯(lián)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法局全方位開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作,履行監(jiān)管職責(zé),依法開展對農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平,有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為,我縣全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐年提高,較好保障了全縣初級農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。
從近年來開展的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢情況來看,我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。蔬菜監(jiān)測合格率穩(wěn)中有升,生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢出率連續(xù)三年為零。目前大部分生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識和安全生產(chǎn)技術(shù)都有了一定提高,農(nóng)業(yè)投入品使用日益規(guī)范,有機(jī)磷、瘦肉精等違禁藥物經(jīng)營、使用行為得到有效控制,農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況逐年好轉(zhuǎn),近幾年來全縣未發(fā)生初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(一)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
近年來,縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加快了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建設(shè)。在原23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的基礎(chǔ)上增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站,明確農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管員,建立了多級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
在責(zé)任落實(shí)方面,按照局各科、站的職能,對職責(zé)范圍、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任追究進(jìn)行了規(guī)定和明確。將工作任務(wù)細(xì)化分解,每年由局一把手與各科、站和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科、辦負(fù)責(zé)人簽訂工作責(zé)任書,落實(shí)監(jiān)管任務(wù)。
(二)加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)測,提升監(jiān)管實(shí)效。
以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)為抓手,明確監(jiān)測任務(wù),積極配合上級業(yè)務(wù)部門,抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作。為提高監(jiān)測覆蓋面和時效性,在江店梅山建立了2個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室,配置速測和自檢設(shè)備,加強(qiáng)蔬菜的農(nóng)殘檢測。同時,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺,明確了工作目標(biāo)和思路,建立健全相關(guān)制度,逐步推廣建設(shè)。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法,強(qiáng)化源頭監(jiān)管。
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。近年來,組織開展了系列農(nóng)業(yè)專項執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治等行動,如“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓”、“違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑專項整治”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治”等整治活動。同時,在農(nóng)藥、獸藥等投入品使用高峰期間如夏、秋季加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。通過專項集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資店建立連鎖經(jīng)營模式,實(shí)行規(guī)范經(jīng)營,嚴(yán)厲打擊銷售經(jīng)營高毒禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)資行為,確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,統(tǒng)一印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄本分發(fā)到經(jīng)營主體手中,規(guī)范農(nóng)事操作的記載,并利用現(xiàn)場監(jiān)管、技術(shù)培訓(xùn)等,加強(qiáng)督促指導(dǎo),不斷規(guī)范生產(chǎn)行為。
(四)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升質(zhì)量安全。
近年來,縣農(nóng)林局積極推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害、有機(jī)和綠色食品“三品”認(rèn)證,開展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),推廣昆蟲性誘劑、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等病蟲害綜合防治等技術(shù),初步構(gòu)建了一套涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后安全標(biāo)準(zhǔn)體系,將科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品、降低農(nóng)殘等措施具體化、規(guī)范化和簡單化,使農(nóng)戶在生產(chǎn)中有標(biāo)可依,有章可循。通過大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代市場主體,發(fā)揮他們作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣的有效載體作用。目前已創(chuàng)建縣級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地9個,市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地2個,實(shí)施農(nóng)作物病蟲害綜合防治工程3.29萬畝,起到了較好的示范帶動作用。
(五)加大宣傳力度,提高安全意識。
利用網(wǎng)絡(luò)、報紙等傳播媒介和農(nóng)技下鄉(xiāng)等方法加強(qiáng)宣傳,多層次、多形式開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹活動,組織開展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。為提高宣傳的針對性和效果,向消費(fèi)者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者編印發(fā)放蔬菜種植生產(chǎn)基本知識、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基本知識和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)匯編》等技術(shù)和宣傳資料,做到生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的同步宣傳。針對產(chǎn)業(yè)基地實(shí)際和群眾需求,重點(diǎn)開展科學(xué)種植養(yǎng)殖和安全用藥培訓(xùn),提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
(一)職責(zé)交叉的環(huán)節(jié)分工不明確。
農(nóng)產(chǎn)食品生產(chǎn)和消費(fèi)要經(jīng)過一個完整的鏈條,包括生產(chǎn)(種植、養(yǎng)殖)、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售、烹飪等環(huán)節(jié),從農(nóng)田到餐桌。其中任何一個環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生對食品的污染,造成農(nóng)產(chǎn)品的不安全。實(shí)踐中各行政機(jī)關(guān)按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》來進(jìn)行分工,即按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式。該規(guī)定雖然簡單明確,但在管理體制上往往形成部門職能交叉的模糊地帶,最容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。
(二)部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不完善。
目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的界定還不夠完善,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系包括哪些類型的標(biāo)準(zhǔn)和哪些級別的標(biāo)準(zhǔn),以及它們之間的適用原則,實(shí)際工作中參照標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在農(nóng)藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn),有很多農(nóng)產(chǎn)品沒有對應(yīng)的檢測標(biāo)準(zhǔn),比如目前常用的殺菌劑腐霉利,經(jīng)常檢測到藥物殘留,但國家標(biāo)準(zhǔn)里沒有相應(yīng)的葉菜類蔬菜的殘留標(biāo)準(zhǔn),而只有茄果類蔬菜、黃瓜以及韭菜的殘留標(biāo)準(zhǔn),而這三者之間的標(biāo)準(zhǔn)值差距很大,很多時候葉菜檢測結(jié)果參照茄果類蔬菜就是合格的,參照韭菜的標(biāo)準(zhǔn)就超標(biāo)了,這給監(jiān)管工作帶來困惑。
(三)散戶生產(chǎn)經(jīng)營主體管理難。
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作組織的違法行為有具體的規(guī)定,而對家庭散戶生產(chǎn)中的違法行為缺乏約束機(jī)制。我縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體很大一部分還是種植、養(yǎng)殖散戶,而且外地人租地種養(yǎng)殖的比例越來越大,人員流動大,存在質(zhì)量安全隱患。此外,有一部分農(nóng)民專業(yè)組織合作社,實(shí)際上也是散戶生產(chǎn),根本做不到企業(yè)化生產(chǎn)的要求,其登記的目的不是為了生產(chǎn)需要,而是為了征用賠償和銀行抵押貸款使用。對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)散戶,其數(shù)量多且相對弱勢,在依法監(jiān)管上存在監(jiān)管難、處罰難、執(zhí)行難的問題,需要法律法規(guī)方面制定相應(yīng)細(xì)則。
(四)監(jiān)管力量和技術(shù)支撐不足。
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作任務(wù)量大面廣,而我縣農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門人員偏少,有限的監(jiān)管力量難以應(yīng)付日益繁重的監(jiān)管任務(wù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管站只是增掛牌子、明確職能,沒有編制人員增加,很多監(jiān)管職責(zé)沒有落實(shí)到位。
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管涉及面廣,專業(yè)性強(qiáng),基層管理還缺乏有效的技術(shù)支撐,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與實(shí)際要求差距較大。目前常用的監(jiān)管手段就是抽樣監(jiān)測,包括快速檢測、定性檢測以及定量檢測。我縣目前主要是快速定性檢測,但是實(shí)驗(yàn)結(jié)果誤差大,可能導(dǎo)致誤判,損害被檢測者的利益,難以全面評定農(nóng)產(chǎn)品安全。而定量檢測時間長,費(fèi)用高,時效性不強(qiáng),由于農(nóng)產(chǎn)品的流通很快,等檢測結(jié)果出來時農(nóng)產(chǎn)品早已銷售出去并可能已造成危害,檢測結(jié)果往往只能作為事后警告或責(zé)任追究的依據(jù)。
另外,縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品只能查封、扣押,不能采取其他處理手段,而農(nóng)產(chǎn)品很多都是鮮活產(chǎn)品,比如蔬菜,不及時處理就會爛掉,而生豬圈養(yǎng)需要花費(fèi)大量人力物力,以上這些經(jīng)濟(jì)損失或經(jīng)費(fèi)由誰來負(fù)擔(dān),在執(zhí)法實(shí)踐中都很難操作。
(五)市場準(zhǔn)入制度不夠健全,質(zhì)量問題追溯難。
初級農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場準(zhǔn)入的種類少,除了豬肉等個別農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行了市場準(zhǔn)入外,許多初級農(nóng)產(chǎn)品沒有產(chǎn)地證明或未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)便進(jìn)入了市場。農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥殘留檢測的水平還較低,市場準(zhǔn)入機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。此外,加上來自我縣區(qū)周邊的河南、湖北農(nóng)產(chǎn)品的涌入,對農(nóng)產(chǎn)品市場造成沖擊,銷售的農(nóng)產(chǎn)品來源更難監(jiān)控,目前,我縣雖然已經(jīng)建立農(nóng)產(chǎn)品之質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯平臺,但是還不能真正付諸實(shí)施,一些生產(chǎn)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任意識、安全意識比較淡薄,標(biāo)準(zhǔn)化措施得不到有效貫徹和執(zhí)行。尤其對于那些散戶生產(chǎn)、品牌市場知名度還不高、生產(chǎn)規(guī)模不大的農(nóng)產(chǎn)品,一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,消費(fèi)者難以進(jìn)行質(zhì)量追溯以維護(hù)自身應(yīng)有的權(quán)益。
1、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管的核心,需要有統(tǒng)一、權(quán)威的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系。首先,要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際情況,不斷修訂完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測標(biāo)準(zhǔn)包含的級別和種類,從而擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍;其次,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)及負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實(shí)際,確定一個起草制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的主體,統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的定義及檢測標(biāo)準(zhǔn);再次,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時向社會公布,讓這些標(biāo)準(zhǔn)家喻戶曉、讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者廣泛采用。
2、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制。
有效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系應(yīng)該以清楚、合理、科學(xué)的職責(zé)分工為基礎(chǔ)。事實(shí)上,包括美國在內(nèi)的世界各國農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管也是由多部門共同完成的。這說明問題的關(guān)鍵不在于是否多頭管理,而在于部門之間是否有合理而明確的分工。而我國目前存在的問題恰恰就在于部門分工不明確,時常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象,食品安全管理中出現(xiàn)漏洞和脫節(jié)現(xiàn)象一再說明了這一點(diǎn)。必須從國家層面到地方政府,理順管理體制,借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),真正實(shí)現(xiàn)“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機(jī)制,真正建立起有效的食品安全控制體系。
3、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法手段。
在法律法規(guī)中要明確快速檢測可以作為執(zhí)法的依據(jù),最大限度防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品流向市場,保障公眾的消費(fèi)安全。農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)執(zhí)法聯(lián)合,針對市場監(jiān)管出現(xiàn)的問題,查出一件,處理一件,這樣針對檢驗(yàn)結(jié)果能夠及時、快速的杜絕問題農(nóng)產(chǎn)品流入銷售渠道。如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi),向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復(fù)檢;復(fù)檢不合格的,復(fù)檢費(fèi)用由申請者承擔(dān)。
4、建立健全農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯體系建設(shè)。
建立健全農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯制度,對違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的行為應(yīng)當(dāng)加大處罰力度,提高處罰上限,這樣才能起到更大的威懾作用,從而更好地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為。
我國的農(nóng)業(yè)尚不發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者具有規(guī)模小和分散性強(qiáng)等特點(diǎn),責(zé)任追溯難度較大。對農(nóng)產(chǎn)品致人損害采用無過錯責(zé)任原則之外,還需要規(guī)定一些免除責(zé)任的法定情形??梢愿玫卮_定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任,而且可以敦促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者為了避免承擔(dān)法律責(zé)任,而在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營中積極主動地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品信息的記錄、收集,從而保障了農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的建立和實(shí)施,真正預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇十八
多年來,全鄉(xiāng)緊緊圍繞本地的資源優(yōu)勢、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一批以加工為主的小型企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,迅速崛起,為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的亮點(diǎn)?,F(xiàn)在,全鄉(xiāng)從事加工的各種類型經(jīng)濟(jì)組織1個,從業(yè)人員74人,其中水泥制品加工4家、榨油廠2家、豆腐房11家、磨米房4家按經(jīng)濟(jì)類型分:民營經(jīng)濟(jì)100%。按加工品種分為三大類:農(nóng)產(chǎn)品加工、水泥制品加工和磚產(chǎn)品加工。這些小企業(yè)在不同的行業(yè)領(lǐng)域圍繞為“三農(nóng)”服務(wù)的目標(biāo),取得了明顯的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。其主要特點(diǎn):
一是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)向種植、加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐??赊D(zhuǎn)化各類農(nóng)產(chǎn)品資源,惠及農(nóng)戶,調(diào)動激勵了農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程。
三是龍頭企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。
實(shí)踐證明,一個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)需要龍頭企業(yè)作載體,市場需要龍頭企業(yè)來拉動,發(fā)展經(jīng)濟(jì)更需要龍頭企業(yè)的有力支撐??蓭愚r(nóng)戶實(shí)施訂單農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)化本鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品資源回報農(nóng)民。
四是顯現(xiàn)了農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力雙贏的效果,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惠及眾多農(nóng)民,有效解決了農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難的歷史問題。
我鄉(xiāng)加工業(yè)雖然取得了一定成效,但也客觀地存在著制約其發(fā)展的方方面面的不利因素,這些不利因素值得我們?nèi)ド钏?、去研究、去探討、去解決。
一是整個產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展形勢平穩(wěn),農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來。水泥制品和磚制品也大多是在本鄉(xiāng)銷售,更沒有形成品牌。
二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。市場銷路窄,企業(yè)效益差,產(chǎn)品附加值低,工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實(shí)。
三是資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)沒有從根本上解決廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題,二是融資難度大。金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分加工企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的主要“瓶頸”。
1、堅守不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大量的數(shù)據(jù)和不爭的事實(shí)說明,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的治本之策,是加快工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐點(diǎn),更是農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎(chǔ)。
2、加快加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,挖掘產(chǎn)業(yè)潛能。科學(xué)規(guī)劃,合理布局,依據(jù)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)若干個加工基地,通過農(nóng)產(chǎn)品加工基地的建設(shè),形成布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)?;6羌涌炱贩N結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)要有遠(yuǎn)瞻眼光,不能一直停留在傳統(tǒng)式的農(nóng)產(chǎn)品簡單加工上,企業(yè)要滾動發(fā)展,必須在產(chǎn)品升級上檔上下功夫。三是實(shí)施質(zhì)量戰(zhàn)略,積極扶持企業(yè)依靠質(zhì)量闖市場,依靠名牌提升效益,各相關(guān)部門要下功夫積極協(xié)調(diào)、扶持進(jìn)行無公害綠色食品及有機(jī)食品的研發(fā)。
3、引入扶持和激勱機(jī)制。爭取各級財政扶持,扶貧資金等要向加工業(yè)給予傾斜。
4、拓寬融資渠道。積極向金融部門推介好的加工項目,以爭取資金支持。信用社等涉農(nóng)貸款主要金融部門,對發(fā)展前景好,生產(chǎn)經(jīng)營有效益的加工業(yè)要給予貸款扶持。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。研究相關(guān)問題,點(diǎn)面結(jié)合,上下聯(lián)動,全力推進(jìn)加工產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
產(chǎn)品招投標(biāo)調(diào)研報告篇十九
摘要:按照總局重點(diǎn)地區(qū)稅收專項整治工作要求,20__年上半年,區(qū)局專項整治工作組在我地區(qū)開展了礦產(chǎn)品企業(yè)專項整治工作,對我局轄區(qū)內(nèi)包括江南礦業(yè)股份有限責(zé)任公司在內(nèi)的數(shù)家礦產(chǎn)品企業(yè)(個體戶)進(jìn)行了富有成效的檢查、調(diào)研,并對發(fā)現(xiàn)的一些問題提出了處理整改意見。本文根據(jù)我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)的征管現(xiàn)狀,結(jié)合此次區(qū)局專項整治工作的檢查結(jié)果,僅從稽查工作角度對我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè),特別是私營礦產(chǎn)品企業(yè)的一些涉稅問題進(jìn)行粗淺的分析,提出一些工作對策。
__是一個礦產(chǎn)資源較豐富的地區(qū),境內(nèi)以鉻鐵礦為代表的各類礦產(chǎn)探明儲量在全區(qū)名列前茅。近十年來,隨著礦山開采的放開,一大批國營、私營、個體采礦企業(yè)大量涌現(xiàn),成為__稅收一個新的增長點(diǎn),為__地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但這批新成立的礦產(chǎn)品企業(yè)規(guī)模大小不一,財務(wù)核算水平參差不齊,納稅意識普遍不足,成為稅務(wù)部門日常征管、稽查工作的一個難點(diǎn)。
我地區(qū)的礦產(chǎn)品行業(yè)涉足者具體可分為三類:一是達(dá)到一定規(guī)模、賬證齊全的大型國有礦產(chǎn)品企業(yè),如江南礦業(yè)股份有限責(zé)任公司和西藏礦股__分公司;二是達(dá)到一定規(guī)模,賬證基本齊全的民營礦產(chǎn)品企業(yè),如扎朗縣松卡銅礦廠和隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司;其余為規(guī)模較小,賬證不齊的私營(個體)礦點(diǎn),以曲松縣轄區(qū)內(nèi)的個體礦最為典型。
20__年3月末至4月中旬,區(qū)局專項整治工作組對我局轄區(qū)內(nèi)的各礦產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了檢查、調(diào)研。本次檢查的重點(diǎn)對象為我地區(qū)第一類礦產(chǎn)品企業(yè),各方面都較為健全的江南礦業(yè)股份有限公司,工作組對該公司進(jìn)行了詳細(xì)檢查并出具了檢查報告,工作組檢查結(jié)果的主要特點(diǎn)是:第一、查補(bǔ)稅額占企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅總額的比重較少(2.97),從側(cè)面反映了我局征管、稽查部門對該企業(yè)日常稅收管理基本到位;第二、查補(bǔ)稅種較為單一,除少量印花稅外,其余均為所得稅,在第一大稅種增值稅方面沒有發(fā)現(xiàn)問題;第三、查補(bǔ)稅款除來自我局歷史遺留問題外,其余為計稅工資確定問題,主要原因是采礦民工季節(jié)性和變動性強(qiáng)(人員流動性強(qiáng))。這三點(diǎn)特征從整體上說明了我局征管部門對該企業(yè)的日常管理比較到位外,也反映了地區(qū)國有礦產(chǎn)品企業(yè)的納稅意識較強(qiáng),同時對部分涉稅遺留問題的解決敲響了警鐘。
區(qū)局工作組的另一項檢查項目是私營(個體)礦產(chǎn)品企業(yè),分別檢查了隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司與曲松縣個體戶趙冠華的礦點(diǎn),經(jīng)檢查組檢查沒有發(fā)現(xiàn)突出問題。據(jù)了解,各縣局為了抓好礦產(chǎn)業(yè)稅收管理,在分析礦產(chǎn)稅源的基礎(chǔ)上,經(jīng)常組織人員深入企業(yè)及礦點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查摸底,掌握第一手資料,詳細(xì)了解開采情況,同時加強(qiáng)與地方政府部門的關(guān)系和聯(lián)系,進(jìn)一步強(qiáng)化對稅源的監(jiān)控和管理力度,有效地遏制了稅款的流失。
區(qū)局專項整治工作組認(rèn)真細(xì)致的檢查工作給我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)稅收征管、稽查工作提出了很多富有建設(shè)性的意見,解決了不少歷史遺留問題。從整體上來看,工作組此次所檢查三戶企業(yè)的納稅情況是基本正常的,特別是私營礦產(chǎn)品企業(yè)沒有發(fā)現(xiàn)大的問題,但本文認(rèn)為,此次檢查工作的重點(diǎn)在于大型礦產(chǎn)品企業(yè),對私營礦產(chǎn)品企業(yè)的檢查無論從時間還是外圍了解度上都不是很充裕,正如區(qū)局工作組在整改建議中提到:__地區(qū)礦產(chǎn)品行業(yè)一般納稅人的增值稅稅負(fù)遠(yuǎn)高于小規(guī)模納稅人(約為11:6),從稅務(wù)稽查部門日常工作角度來看,我局轄區(qū)內(nèi)的各類礦產(chǎn)品企業(yè)中私營礦產(chǎn)品企業(yè)存在各類涉稅違法問題的可能性更大,在具體日常征管方面的主要表現(xiàn)有:
我地區(qū)的國有礦產(chǎn)品企業(yè)基本上為大型礦產(chǎn)品企業(yè),企業(yè)管理人員的素質(zhì)普遍較高、納稅意識也較強(qiáng),照章納稅已成為一種共識,方便了稅務(wù)部門的管理;而私營礦產(chǎn)品企業(yè)由于管理人員良莠不齊、財務(wù)制度不夠健全、納稅意識普遍較差,從源頭上增加了稅務(wù)部門管理的難度、也增加了偷漏稅現(xiàn)象的出現(xiàn)幾率。
我地區(qū)規(guī)模較大的礦產(chǎn)品企業(yè)均建有賬,為稅務(wù)部門認(rèn)定的一般納稅人,但小規(guī)模的礦產(chǎn)品企業(yè)大多不建賬或無力建賬,這就為偷逃稅埋下伏筆,而稽查部門檢查的主要依據(jù)又是會計憑證及賬簿,對不建賬的礦產(chǎn)品企業(yè)常常無從下手,導(dǎo)致日常征管難度大、稽查工作難以進(jìn)行。
礦產(chǎn)品企業(yè)銷售礦產(chǎn)品需繳納增值稅,在應(yīng)稅收入的確認(rèn)上,礦產(chǎn)品企業(yè)多以銷售礦石為主要形式,有的礦產(chǎn)品企業(yè)為了在賬面上少計收入,將所開采的產(chǎn)品在采礦地直接銷售給中間倒礦商,造成礦產(chǎn)品企業(yè)稅收的流失;還有的礦產(chǎn)品企業(yè)以合同價格銷售的名義人為地壓低礦產(chǎn)品的交易價格,導(dǎo)致礦產(chǎn)品企業(yè)收入和利潤的轉(zhuǎn)移,造成所得稅的流失。以上種種問題都對銷售收入的確認(rèn)造成干擾。
由于礦產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)地大多分布在野外,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況知情者少,而礦產(chǎn)品企業(yè)工程投資大,建設(shè)項目多、費(fèi)用雜,成本、費(fèi)用難以核實(shí),給企業(yè)留下了虛增成本、費(fèi)用的空間,企業(yè)利用虛增人工成本等手段千方百計提高礦石開采成本。
以上問題,給我地區(qū)乃至全區(qū)的稅收征管部門都造成了很大的難題,如果要解決這些問題,在日常征管部門的管理之外,本文認(rèn)為必須要有稽查部門的介入,對礦產(chǎn)品企業(yè)的納稅情況進(jìn)行徹底檢查,讓偷逃稅分子無縫可鉆,創(chuàng)造礦產(chǎn)品行業(yè)良好的納稅秩序。就稽查部門本身來說,應(yīng)結(jié)合實(shí)際采取以下對策:
檔案、日常申報情況等具體資料了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、納稅規(guī)模、納稅信譽(yù)度等情況,盡可能充分掌握基本資料,做到心中有數(shù)。
礦產(chǎn)品企業(yè)有許多管理部門,各部門的管理側(cè)重點(diǎn)不一樣,如能全面加強(qiáng)與各管理部門的聯(lián)系,將各部門所掌握的涉稅信息進(jìn)行匯總,將對確認(rèn)礦產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)往來、銷售收入等情況有很大的作用。
礦產(chǎn)品企業(yè)只有建立了規(guī)范的賬簿,稽查才有可能深入進(jìn)行。對建賬規(guī)范的,查賬征收;對建賬不規(guī)范的,采取查賬和核定相結(jié)合征收模式;建賬不完整,核算不規(guī)范且無據(jù)可查的采取核定征收,從高執(zhí)行。對不具備建賬能力但有建賬意愿的企業(yè),應(yīng)聯(lián)系征管部門及時對其進(jìn)行輔導(dǎo)建賬;對不建賬的或建賬不規(guī)范的責(zé)令限期建賬或整改,同時對未按規(guī)定建賬的行為按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條的規(guī)定予以處罰,通過處罰促使其建賬核算。
在賬簿檢查時要將重點(diǎn)放在收入、成本、費(fèi)用的確認(rèn)上,不放過絲毫蛛絲馬跡,以確認(rèn)礦產(chǎn)品銷量的多少。
在檢查礦產(chǎn)品企業(yè)時,稽查部門應(yīng)認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)有偷逃稅情況的,依法堅決從嚴(yán)查處,震懾犯罪,并依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定,對偷逃稅款進(jìn)行處罰,處罰率從高。
鼓勵群眾積極參與對不法礦產(chǎn)品經(jīng)營者偷逃稅事實(shí)的舉報,一方面擴(kuò)大案源線索,另一方面提高稽查工作的針對性,擴(kuò)大稽查工作取證的范圍,使稽查部門獲得更加準(zhǔn)確有效的案源線索。案件查結(jié)后按規(guī)定兌現(xiàn)舉報獎勵獎金,吸引更多人參與舉報,從舉報中得到實(shí)惠。加大對重大涉稅案件的處罰力度,達(dá)到移送司法機(jī)關(guān)處理條件的,依法及時移送,在全社會范圍內(nèi)形成一個良好的打擊偷漏稅行為的氛圍。
總之,在對我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)的管理上,就目前和將來很長一段時間的趨勢來看,私營礦產(chǎn)品企業(yè)的數(shù)量增長將明顯高于國營企業(yè),私營礦產(chǎn)品企業(yè)的管理難度和偷漏稅幾率也將明顯高于國營企業(yè),本著以上各項問題的存在、產(chǎn)生根源所在,在日常管理上應(yīng)對私營礦產(chǎn)品企業(yè)采取更加嚴(yán)厲的模式,對礦產(chǎn)品企業(yè)稽查始終堅持深查、細(xì)查的原則,充分發(fā)揮稽查部門“以查促管、以查促收”的職能作用,在可控制的范圍內(nèi)將礦產(chǎn)品企業(yè)的涉稅問題一一解決、落實(shí),讓__的礦產(chǎn)資源更好的為__的經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。
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