自然景觀是人們與大自然相互交融的載體，它能夠給予我們力量和靈感。如何正確看待失敗和挫折是成長(zhǎng)中的必修課，我們應(yīng)該學(xué)會(huì)從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。以下是一些工作總結(jié)范文，供大家參考和提高工作效率。
在全市城市管理工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
大家都清楚，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，敦化歷屆班子傾注了大量心血、全市上下付出了艱辛努力，"國(guó)家衛(wèi)生城市”已經(jīng)成為敦化一張最為靚麗的城市名片。
但是我們也要充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)城不易、守城更難，按照全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的要求，國(guó)家衛(wèi)生城市每三年要復(fù)審一次，復(fù)審未通過(guò)的將被“亮黃牌”警告，直至取消國(guó)家衛(wèi)生城市資格，這一點(diǎn)希望大家要有清醒的認(rèn)識(shí)。
“全國(guó)文明城市”的創(chuàng)建評(píng)比。因此，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，真正把迎接國(guó)家復(fù)審作為一場(chǎng)榮譽(yù)之戰(zhàn)、尊嚴(yán)之戰(zhàn)和攻堅(jiān)之戰(zhàn)。第一，要充分認(rèn)識(shí)此次復(fù)審的艱巨程度。這次國(guó)家復(fù)審，是我市自xx年被命名為"國(guó)家衛(wèi)生城市”之后的第二次復(fù)審。與以往相比，這次復(fù)審將啟用新的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，最大區(qū)別在于更加注重日常所見(jiàn)。比如，餐飲、賓館、美容等行業(yè)的從業(yè)人員要求必須持有健康證，即使這些人員已經(jīng)辦理了證件，但只要在國(guó)家暗訪復(fù)審時(shí)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有佩戴，就會(huì)按照無(wú)證現(xiàn)象予以扣分，這就是新標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格之處。由此可見(jiàn)，在今年的迎檢工作當(dāng)中，如果大家還是按照老思路、老傳統(tǒng)去常規(guī)推進(jìn)，就難以達(dá)到新辦法的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，很有可能在關(guān)鍵領(lǐng)域中疏忽丟分，這也給我們此次迎檢帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。這段時(shí)間里，省愛(ài)衛(wèi)會(huì)已到我市進(jìn)行了暗訪檢查，暗訪結(jié)果不容樂(lè)觀，足以看出此次復(fù)審迎檢的艱巨程度和不確定性。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，立即進(jìn)入迎檢狀態(tài)，爭(zhēng)分奪秒地做好各項(xiàng)迎檢工作。第二，要充分認(rèn)識(shí)此次復(fù)審的短板所在。
xx年,我市第一次接受?chē)?guó)家復(fù)審并以高分通過(guò)，靠的就是全市上下的合力攻堅(jiān)和無(wú)私奉獻(xiàn)。但在復(fù)審結(jié)束后，有些部門(mén)對(duì)衛(wèi)生整治工作的重視程度隨之降低，以往“臨時(shí)突擊”的衛(wèi)生整治方式，也讓很多群眾產(chǎn)生意見(jiàn)想法，肖嗎弱了參與衛(wèi)生整治的主動(dòng)性和積極性，從而導(dǎo)致一些突出問(wèn)題再次反彈。例如，在環(huán)境保潔方面還存在死角死面，尤其在一些物業(yè)棄管小區(qū)里，垃圾清運(yùn)還不及時(shí)，導(dǎo)致生活垃圾暴露堆放，成為病媒生物的孳生地;市容市貌“六亂”問(wèn)題屢禁不止，特別是在城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)攤點(diǎn)和背街小巷等區(qū)域，亂搭建、亂貼畫(huà)、亂堆放等現(xiàn)象還較為嚴(yán)重；城市交通秩序亟待規(guī)范，行人亂穿馬路、車(chē)輛亂停亂放等行為時(shí)有發(fā)生；“五小”行業(yè)衛(wèi)生情況不容樂(lè)觀，部分小餐飲店、小旅店、小食品經(jīng)營(yíng)店證照管理不規(guī)范，衛(wèi)生狀況較差，個(gè)別餐飲行業(yè)的蟑螂數(shù)量甚至嚴(yán)重超標(biāo)；集貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)、攤點(diǎn)外溢等問(wèn)題清理還不夠徹底，部分?jǐn)傸c(diǎn)周?chē)鬯畽M流，食物殘?jiān)S處可見(jiàn)；個(gè)別建筑工地還存在不圍擋或圍擋不規(guī)范現(xiàn)象，建筑垃圾隨意傾倒，場(chǎng)內(nèi)垃圾成堆成片；一些市民的社會(huì)公德意識(shí)較為淡薄，亂扔雜物、隨地吐痰、踐踏草坪、損壞公共設(shè)施等不文明行為依然屢見(jiàn)不鮮。另外，全市迎檢的宣傳氛圍還不夠濃厚，重要路段、重點(diǎn)區(qū)域的廣告牌、宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)達(dá)不到相關(guān)要求，群眾知曉率仍然較低。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，認(rèn)真做好整改工作。市委、市政府也將嚴(yán)格實(shí)行"失分責(zé)任倒查機(jī)制"，對(duì)問(wèn)題解決不到位、影響復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的部門(mén)單位，將采取“一票否決”制度，取消年內(nèi)一切評(píng)先選優(yōu)資格。第三，要充分認(rèn)識(shí)此次復(fù)審的主體責(zé)任。迎接國(guó)家復(fù)審和鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，決不是一個(gè)部門(mén)或者幾個(gè)部門(mén)的事情，而是全市上下的共同義務(wù)和必盡責(zé)任。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持"誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決、誰(shuí)的任務(wù)誰(shuí)落實(shí)、誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起國(guó)家復(fù)審的迎檢重任，確保每個(gè)區(qū)域都有部門(mén)負(fù)責(zé)、每處垃圾都有專(zhuān)人清理。需要強(qiáng)調(diào)的是，各責(zé)任部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)是迎檢工作的第一責(zé)任人，必須親自掛帥、親自部署、親自落實(shí)。其他部門(mén)也要積極主動(dòng)、不等不靠，全力以赴地投身到迎檢工作當(dāng)中。
對(duì)于迎檢過(guò)程中遇到的界限難辨、權(quán)責(zé)不清的地方，市迎檢辦公室要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)匯報(bào)，統(tǒng)一由海波副市長(zhǎng)調(diào)度解決、定責(zé)落實(shí)。尤其在迎檢攻堅(jiān)的特殊時(shí)期內(nèi)，各級(jí)各部門(mén)要把迎接復(fù)審作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，不講條件、不講代價(jià)地服從海波副市長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮，即使在權(quán)責(zé)問(wèn)題上拍錯(cuò)了，各部門(mén)單位也要堅(jiān)決落實(shí)、堅(jiān)決執(zhí)行，決不允許頂著不辦、拖著不干，影響全市迎檢工作的整體進(jìn)度。
對(duì)照新修訂的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的復(fù)審迎檢工作，確保各項(xiàng)任務(wù)全部達(dá)標(biāo)。第一，要在補(bǔ)齊短板上狠下功夫。當(dāng)前，住建部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)主次干道的養(yǎng)護(hù)工作，認(rèn)真解決好道路坑洼較多、牙石破損以及綠化帶超高土等問(wèn)題，確保街巷路面平整，防止池內(nèi)泥土外溢；要強(qiáng)化地下管線建設(shè)管理，統(tǒng)籌安排各專(zhuān)業(yè)管線與道路工程建設(shè)，避免道路重復(fù)開(kāi)挖、造成"拉鏈馬路"現(xiàn)象。住建、文體等部門(mén)要對(duì)公園廣場(chǎng)、健身器材、城區(qū)公廁等市政設(shè)施嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，建立日常巡查制度，及時(shí)修補(bǔ)各類(lèi)破損設(shè)施，切實(shí)強(qiáng)化市政設(shè)施服務(wù)功能；要大力實(shí)施“廁所革命”，堅(jiān)決克服一切困難，盡快消除環(huán)路以內(nèi)的城區(qū)旱廁，爭(zhēng)取在國(guó)家復(fù)審之前完成。市場(chǎng)監(jiān)督管理局要切實(shí)抓好各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)和臨時(shí)市場(chǎng)的日常監(jiān)管，采取每天一次大掃除、每周一次大清洗的做法，為市民創(chuàng)造一個(gè)干凈、衛(wèi)生、整潔的市場(chǎng)環(huán)境。
水利部門(mén)要認(rèn)真做好水體垃圾、岸坡垃圾的及時(shí)清理工作，保證水面清潔、岸坡整潔，無(wú)垃圾雜物。各街道辦事處要加大除“四害”工作力度，進(jìn)一步完善防鼠防蠅防蚊設(shè)施，確?！八暮Α泵芏瓤刂圃跇?biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展好綠化、凈化、美化、亮化工程，不斷擴(kuò)大城區(qū)綠地面積、豐富城市夜景層次，進(jìn)一步提升敦化的城市品位和城市形象。同時(shí)，對(duì)于城區(qū)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目，要全部建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的工地圍擋，并由執(zhí)法部門(mén)牽頭，將工地圍擋主要用于文明衛(wèi)生的公益噴繪宣傳。第二，要在綜合整治上狠下功夫。從現(xiàn)在開(kāi)始到5月下旬，各級(jí)各部門(mén)要集中一個(gè)月的時(shí)間，大力開(kāi)展城市管理綜合整治行動(dòng)，努力使城市環(huán)境和城市面貌有一個(gè)質(zhì)的改變。要大力開(kāi)展交通秩序整治工作，加大車(chē)輛違章行駛和亂停亂放處罰力度，并由公安部門(mén)牽頭，交通、住建、規(guī)劃等部門(mén)積極配合，認(rèn)真研究好城區(qū)停車(chē)難、停車(chē)亂等問(wèn)題，劃定停車(chē)區(qū)域位置,明確車(chē)輛擺放標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)予以公布，使車(chē)輛停放達(dá)到規(guī)范擺放的標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生保潔管理，全面開(kāi)展城區(qū)垃圾專(zhuān)項(xiàng)清理工作，住建、環(huán)衛(wèi)部門(mén)要及時(shí)清理越冬垃圾和積存垃圾，徹底消滅衛(wèi)生死角，實(shí)現(xiàn)城區(qū)出口、城鄉(xiāng)結(jié)合部到背街小巷的全覆蓋；房產(chǎn)部門(mén)要組織物業(yè)公司全面清理小區(qū)垃圾和小廣告，各街道要負(fù)責(zé)好無(wú)物業(yè)樓房衛(wèi)生保潔和廣告清理工作，堅(jiān)決避免管理盲區(qū)。要集中開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)整治工作，執(zhí)法、公安、環(huán)保、衛(wèi)生以及市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)，要采取聯(lián)合執(zhí)法方式，集中整治各街路商業(yè)門(mén)市亂擺亂放、攤點(diǎn)外溢、占道經(jīng)營(yíng)和噪聲污染等問(wèn)題，切實(shí)鞏固整治成果。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合“智慧城市"建設(shè)，加快數(shù)字化城管系統(tǒng)運(yùn)行，著力建立信息共享、高效便捷的城市管理新模式。各部門(mén)也要把集中整治工作轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化、精細(xì)化管理，真正做到查與不查一個(gè)樣、大街小巷一個(gè)樣、平時(shí)假日一個(gè)樣，從根本上解決日益凸顯的"城市病"和城市管理的痼疾頑癥，促進(jìn)城市管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。第三，要在齊抓共管上狠下功夫。市迎檢辦公室和愛(ài)衛(wèi)會(huì)要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴(yán)格落實(shí)迎檢達(dá)標(biāo)任務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決迎檢工作中遇到的困難和問(wèn)題。
各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念，充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)復(fù)審迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)在看，按照國(guó)家復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)，我們還有許多地方需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。市委、市政府已經(jīng)成立了鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由文忠書(shū)記和我共同擔(dān)任組長(zhǎng)，并明確了包保市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)單位和具體負(fù)責(zé)人。各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)照責(zé)任分工，定期調(diào)度迎檢工作情況，及時(shí)督促各部門(mén)按時(shí)完成迎檢達(dá)標(biāo)任務(wù)。各責(zé)任單位要自覺(jué)服從市迎檢辦公室的統(tǒng)一指揮，確保思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、具體措施、資金投入和責(zé)任落實(shí)“五到位”。市愛(ài)衛(wèi)會(huì)要組織各責(zé)任部門(mén)，在本周內(nèi)開(kāi)展一次新版本的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)，詳細(xì)解讀好復(fù)審迎檢的具體標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，讓參與迎檢的一線工作人員明確目標(biāo)和方向，確保復(fù)審迎檢工作有的放矢、順利推進(jìn)。二要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要采取有效的宣傳方式，積極動(dòng)員全市上下主動(dòng)參與迎檢工作，贏得廣大市民的理解和支持。宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮各類(lèi)媒體、微博、微信等平臺(tái)的宣傳引導(dǎo)作用，開(kāi)設(shè)迎檢專(zhuān)欄，加強(qiáng)典型宣傳，使迎檢工作做到家喻戶曉、人人皆知。住建部門(mén)要協(xié)調(diào)公共設(shè)施廣告經(jīng)營(yíng)單位，在戶外大屏幕、公交站點(diǎn)等廣告牌匾處，拿出四分之一版面，用于文明衛(wèi)生宣傳。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要組織開(kāi)展城市衛(wèi)生志愿者行動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與衛(wèi)生環(huán)境整治工作，切實(shí)形成“全民參與、全民有責(zé)、全民動(dòng)手"的濃厚氛圍。三要狠抓跟蹤督導(dǎo)。市迎檢辦公室要在公安、住建、市場(chǎng)監(jiān)督管理、行政執(zhí)法和衛(wèi)生部門(mén)各抽調(diào)1名工作人員組成復(fù)審迎檢專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，每天對(duì)各部門(mén)、各區(qū)域的衛(wèi)生整治情況進(jìn)行跟蹤督查，并將督查情況上報(bào)市委市政府督查室，每周下發(fā)督查通報(bào)，在敦化電視臺(tái)予以公布。各責(zé)任主體部門(mén)凡是被點(diǎn)名通報(bào)三次的，由我直接約談；被通報(bào)五次的，該部門(mén)負(fù)責(zé)人要在電視上進(jìn)行公開(kāi)檢討。各位副市長(zhǎng)也要每周帶領(lǐng)分管部門(mén)開(kāi)展一次涉及衛(wèi)生城復(fù)審工作的聯(lián)合檢查，對(duì)迎檢過(guò)程中工作不到位、措施不得力、責(zé)任不落實(shí)的部門(mén)和單位，要通報(bào)批評(píng)、限期整改；對(duì)影響全局工作的部門(mén)負(fù)責(zé)人，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，通過(guò)明察暗訪、代表視察、群眾監(jiān)督等形式，促進(jìn)我市迎檢工作扎實(shí)有效開(kāi)展。同志們，做好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各級(jí)各部門(mén)要站在講政治、顧大局的高度，以鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力完成好各自承擔(dān)的迎檢任務(wù)，為把敦化建設(shè)得更加美好、確保國(guó)家復(fù)審一舉高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
在全市城市管理工作會(huì)議上的講話篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位監(jiān)督員：
今天，把各位請(qǐng)來(lái)，主要是匯報(bào)一下我們的工作，聽(tīng)取各位意見(jiàn)，以便對(duì)我們今后的工作進(jìn)行改進(jìn)?，F(xiàn)將我處今年前三個(gè)季度的工作情況做一下匯報(bào)。
是十六大召開(kāi)后的第一年，我處以黨的十六大和市委八次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，按照市局統(tǒng)一要求，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持從“三個(gè)代表”的高度研究制定工作思路和招法，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為標(biāo)準(zhǔn)確定各項(xiàng)工作目標(biāo)。把“兩個(gè)先進(jìn)”和“一個(gè)根本”始終貫穿于公用公房經(jīng)營(yíng)管理的日常工作之中，按照市局“實(shí)施六項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破，打造一個(gè)亮點(diǎn)”的全年目標(biāo)，以一天也不耽擱的精神，勇于創(chuàng)新，奮力拼搏，不僅取得了抗擊非典階段性的勝利，前三季度的各項(xiàng)工作指標(biāo)也都順利完成，為圓滿完成全年的任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。截止到9月底，共辦理各種手續(xù)325件，處理來(lái)文來(lái)函108件，走訪使用單位800多人次，接待來(lái)訪900人次，收到使用單位錦旗5面，表?yè)P(yáng)信4封。
這些數(shù)字的背后，包含著我處廣大黨員、各級(jí)干部辛勤的努力，同時(shí)得益于市局的正確領(lǐng)導(dǎo);得益于在座的各位領(lǐng)導(dǎo)及各公房使用單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公用公房管理工作的扶持，在此深表感謝。歸結(jié)起來(lái)，我們?cè)谝韵滤膫€(gè)方面有突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。
一是實(shí)踐“三個(gè)代表”，加強(qiáng)窗口建設(shè)工作。年初我處分別對(duì)八個(gè)民主黨派和一個(gè)團(tuán)體進(jìn)行了走訪并發(fā)慰問(wèn)信，同時(shí)由管、修人員對(duì)110個(gè)使用單位進(jìn)行走訪并發(fā)慰問(wèn)信，走訪的同時(shí)征求了各單位對(duì)我處工作人員的意見(jiàn)和建議，各使用單位對(duì)我處工作人員的到訪表示感謝，對(duì)歷年來(lái)熱情周到的服務(wù)給予了肯定和好評(píng)。
為加強(qiáng)我市公用公房管理窗口建設(shè)，我處向各區(qū)公房所、站印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市公用公房窗口建設(shè)的通知》，制定了《公用公房首問(wèn)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化了管理服務(wù)指南手冊(cè)中公用公房辦事程序細(xì)則，并進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論。各區(qū)公房所、站領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示，一定高度重視，親自抓落實(shí)，責(zé)任到人，以“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“一站式”服務(wù)的要求自查自糾，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作中的不足。做到不放松每一個(gè)環(huán)節(jié)，不錯(cuò)辦每一道手續(xù)，不慢待每一位用戶，讓使用單位及群眾滿意在房管，以確保實(shí)現(xiàn)在我局的“社評(píng)”工作中“保三爭(zhēng)二創(chuàng)第一”的目標(biāo)。二是實(shí)踐“三個(gè)代表”，加大公用公房的修繕力度。在去年年底制定的修繕計(jì)劃的基礎(chǔ)上，今年年初我處對(duì)需要維修的單位進(jìn)行了進(jìn)一步的走訪和調(diào)查，再一次細(xì)化了今年的修繕工作計(jì)劃，力求做到客觀、詳細(xì)。目前土建工程：完成30處，157.4萬(wàn)元、水暖工程：完成14處，40萬(wàn)元、電氣工程：完成4處，17.4萬(wàn)元、冬季及雨季搶修工程20萬(wàn)元、市局平改坡工程250萬(wàn)元。更換使用單位老化電線3000m2。由于按市局的要求，我處在我市房屋平改坡、景觀建設(shè)等工程中資金的投入，使我處修繕資金造成了缺口，但我處克服修繕資金緊張的困難，圍繞使用單位關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，盡量為使用單位和群眾多做事，做實(shí)事，確保全市公用公房的安全使用。在做好正常工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好緊急工程的搶修工作。向使用單位公布我處的節(jié)假日及雨季防汛工作搶修通訊網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)好搶修人員、物資，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)安排搶修，到目前為止共組織搶修工程40余件，投訴率為零。對(duì)工程進(jìn)度及工程質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)督，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)，加大安全生產(chǎn)工作宣傳力度，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，使得工程合格率達(dá)到100%，未發(fā)生任何傷亡事故。
三是實(shí)踐“三個(gè)代表”，樹(shù)立“數(shù)字房管”理念，提高我處房管工作科技含量。立昌書(shū)記指出：科技的制高點(diǎn)，決定著發(fā)展的制高點(diǎn);科技進(jìn)步的速度和水平，決定著發(fā)展的速度和水平。今年以來(lái)，全處上下對(duì)科學(xué)技術(shù)重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高;實(shí)現(xiàn)房管行業(yè)信息化、現(xiàn)代化的緊迫感、責(zé)任感的認(rèn)識(shí)不斷提高;集中力量，積極推進(jìn)房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的速度明顯加快，按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，任務(wù)統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，逐步完善”的原則，完善公用公房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能。目前，已按市局要求，基本完成了各項(xiàng)工作，現(xiàn)已進(jìn)入培訓(xùn)階段，10月底即可投入試運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，沖擊著傳統(tǒng)的管理觀念，整合著現(xiàn)有的管理資源，促進(jìn)了管理效率不斷提高，規(guī)范著我們的管理行為。
四是實(shí)踐“三個(gè)代表”，進(jìn)行公房管理課題調(diào)研，完成課題定稿：年底,我處承擔(dān)了20市房管局組織的調(diào)研課題之一《關(guān)于推動(dòng)保管自修公用公房修繕，加強(qiáng)安全使用管理的研究》。為了更好更快的完成該項(xiàng)工作，我處對(duì)市、區(qū)兩級(jí)保管自修公用公房展開(kāi)全面的調(diào)查。4月,對(duì)調(diào)研和普查的結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總及分析。7月初，完成了調(diào)研報(bào)告的定稿。通過(guò)這次調(diào)研和普查，發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，根據(jù)這些問(wèn)題，我們也做出了建議和對(duì)策，給以后我市的公用公房管理工作做出參考。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也深感從不同程度上存在一些不足和差距，如行政管理上，依法行政的意識(shí)還沒(méi)有普遍形成，法制學(xué)習(xí)宣傳和行政執(zhí)法力度不夠大，在行風(fēng)建設(shè)上，服務(wù)的水平和能力的需要進(jìn)一步提高;在職工隊(duì)伍建設(shè)上，隨著“數(shù)字房管”工程的加快，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員如何盡快的適應(yīng)微機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化的要求，需要及時(shí)的、普遍的培訓(xùn)，提高網(wǎng)上的業(yè)務(wù)水平。
今年還有一個(gè)季度，我們要在以下五個(gè)方面積極努力，
我們將繼續(xù)正確認(rèn)識(shí)和把握形式，用發(fā)展的觀點(diǎn)看待機(jī)遇，用創(chuàng)新精神解決發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)服務(wù)，加強(qiáng)管理，推動(dòng)公用公房管修工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)我處對(duì)前三個(gè)季度工作的總結(jié)，我們找出工作中存在的問(wèn)題和差距，認(rèn)真制定整改措施，按照年計(jì)劃完成全年任務(wù)。爭(zhēng)取更好的成績(jī)。
1、租金收繳及房產(chǎn)換證工作：要超額完成市局給我處下達(dá)的公用公房租金收繳任務(wù)，確保我市公用公房的正常使用功能。根據(jù)市局“憑證管房”的要求，爭(zhēng)取在年底之前完成我市公用公房未辦理初始登記房產(chǎn)的換證工作。
2、修繕工作：前三個(gè)季度公用公房修繕工作面臨著雨季安全渡汛和冬季取暖，我們將繼續(xù)以2003年修繕計(jì)劃為依據(jù)，配合市政府整修47條干線任務(wù)，合理調(diào)整修繕計(jì)劃，認(rèn)真搞好公用公房修繕工作。保證各使用單位安全渡汛和冬季正常取暖。
3、加強(qiáng)全處“數(shù)字化房管”的建設(shè)工作：前三個(gè)季度我處將繼續(xù)積極落實(shí)“辦公自動(dòng)化”工程，采購(gòu)機(jī)房設(shè)備，進(jìn)行安裝調(diào)試，達(dá)到正常運(yùn)行。把信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，任務(wù)統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，逐步完善”的原則，完善公用公房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能。同時(shí)做好各區(qū)電腦軟件使用推廣等工作，建立公用公房管修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)公用公房管修服務(wù)數(shù)字化。開(kāi)展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦理各種手續(xù)、報(bào)修、投訴、開(kāi)辟社會(huì)監(jiān)督員電子信箱，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督員數(shù)量，提高意見(jiàn)反饋速度和處理危、急、險(xiǎn)事件的反應(yīng)能力。
4、強(qiáng)化風(fēng)貌建筑統(tǒng)一規(guī)范管理。根據(jù)市局的統(tǒng)一安排，我處配合市風(fēng)貌辦開(kāi)展全市風(fēng)貌建筑的普查。按照邊普查邊建檔的原則，建立完整的風(fēng)貌建筑檔案資料。公用公房的風(fēng)貌建筑比較多，在這次普查中，希望大家配合我們將此項(xiàng)工作搞好。我們要抓住城市環(huán)境景觀建設(shè)的機(jī)遇，切實(shí)把全市風(fēng)貌建筑保護(hù)起來(lái)。
5、窗口服務(wù)方面：這是我們第四季度的工作重點(diǎn)，提高公用公房行風(fēng)建設(shè)水平，加大社會(huì)服務(wù)力度，確保我局在社會(huì)民主評(píng)議中取得好成績(jī)。一要開(kāi)展經(jīng)常性公用公房政策法規(guī)宣傳服務(wù)。二要建立完善的投訴監(jiān)控機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持窗口檢查，考核，對(duì)重點(diǎn)崗位要做到重點(diǎn)查，經(jīng)常查，對(duì)投訴屬實(shí)的要堅(jiān)決處理，不護(hù)短。讓使用單位投訴有門(mén)、維權(quán)有處。三要建立健全經(jīng)常聽(tīng)取批評(píng)意見(jiàn)的渠道和制度。要通過(guò)多種渠道，主動(dòng)征求公房各使用單位對(duì)我們工作的意見(jiàn)和建議。四要進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)。要結(jié)合“數(shù)字房管”工程的實(shí)施，全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，完善各項(xiàng)服務(wù)措施，大力倡導(dǎo)告別陋習(xí)、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象活動(dòng)，不斷提升公用公房經(jīng)營(yíng)管理工作為社會(huì)服務(wù)的功能和質(zhì)量，盡最大努力滿足社會(huì)公眾需求。對(duì)使用單位的人員辦件和來(lái)訪，服務(wù)及時(shí)率要達(dá)到100%，滿意率為95%，投訴率為0。
最后再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市公用公房經(jīng)營(yíng)管理工作的支持，并歡迎提出寶貴的意見(jiàn)和建議，以使我市公用公房經(jīng)營(yíng)管理工作得到跨越式發(fā)展。
【城建環(huán)保范文】。
同志們：
_繼1986年成功申報(bào)全國(guó)歷史文化名城和成功創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市之后，又在全省180多個(gè)縣(市)中率先提出創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的宏偉目標(biāo)。今天，市委、市政府召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)，就是要廣泛動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，在去年成功創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的基礎(chǔ)上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，開(kāi)創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新跨越。
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)群眾切身利益的必然要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，“創(chuàng)衛(wèi)”工作的目的就是要改善全市人民的生活質(zhì)量，創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中辦的每一件事都與人民群眾的生產(chǎn)、生活有著密切的聯(lián)系，也是實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山;既希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也希望碧水藍(lán)天，樹(shù)綠花香。我們要通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)衛(wèi)帶來(lái)的效益，使廣大群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)有信心、有決心，以此來(lái)凝聚人心、提升人氣，使創(chuàng)衛(wèi)更有感召力，使創(chuàng)衛(wèi)成為“民心工程”，成為“凝聚力工程”。
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。黨的十六屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。科學(xué)發(fā)展，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市可以促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)市民文明素質(zhì)提高，促進(jìn)人們健康水平的提高，是堅(jiān)持以人為本理念和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的具體體現(xiàn)。我們要通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的空間。
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是貫徹“一二三四”總體要求，加快_發(fā)展的重要舉措。市委“一二三四”總體要求提出了“快速提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力”的發(fā)展舉措。城市是一個(gè)區(qū)域精神面貌、對(duì)外形象、發(fā)展活力的生動(dòng)寫(xiě)照，更是社會(huì)管理能力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ募酗@現(xiàn)。國(guó)家衛(wèi)生城市是一個(gè)城市綜合功能和文明程度的重要標(biāo)志，對(duì)外是形象、是名片、是一種吸引力，對(duì)內(nèi)是繁榮、是效益、是一種凝聚力。大連、深圳、廈門(mén)、蘇州等城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，就是改善城市環(huán)境，拓展城市功能，樹(shù)立城市形象，提升城市品位，增強(qiáng)城市吸引力，擴(kuò)大城市影響力，從而快速提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)功在當(dāng)代，惠澤子孫的偉大事業(yè)，也是一項(xiàng)為民造福的系統(tǒng)工程，牽涉到社會(huì)方方面面，需要全市各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界和全體市民的廣泛參與和大力支持。每一個(gè)單位都是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體，每一位市民都是創(chuàng)建工作的責(zé)任人，都要了解創(chuàng)衛(wèi)、關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，爭(zhēng)做創(chuàng)衛(wèi)工作的促進(jìn)派和帶頭人。
同志們，全國(guó)歷史文化名城是對(duì)_輝煌歷史的高度認(rèn)同，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市是對(duì)_現(xiàn)實(shí)發(fā)展的充分肯定，國(guó)家衛(wèi)生城市是對(duì)_美好未來(lái)的錦上添花。讓我們緊急行動(dòng)起來(lái)，全民參與，全員參加，全體參戰(zhàn)，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，飽滿的精神狀態(tài)，高漲的創(chuàng)建熱情，為成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市貢獻(xiàn)力量，為實(shí)現(xiàn)_經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越努力奮斗!
【城建環(huán)保范文】。
同志們：
剛才，_作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，yy同志作了重要講話。他們的意見(jiàn)，我完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
1、城市管理是打造縣域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)的一個(gè)重要措施。城鎮(zhèn)是一個(gè)地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)和有效載體。提升小城鎮(zhèn)的檔次和水平，是縣域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)所在。提升檔次和水平，“三分靠建設(shè)，七分靠管理”。如果城市管理不好，城市硬件建設(shè)得再好也是假的。就隆回而言，必須要加強(qiáng)城市管理，不斷提高城市管理水平，才能塑造一個(gè)整潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)形象，才能建設(shè)成“山水園林城市”。
2、城市管理是體現(xiàn)一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。城市環(huán)境是人創(chuàng)造的，但環(huán)境同時(shí)也改變?nèi)恕Ｅe個(gè)例子，如果你從一條衛(wèi)生狀況很差的街道上走過(guò)，手中的果皮會(huì)隨意一扔，可能會(huì)不以為然，因?yàn)槟墙直緛?lái)就不干凈，再多一點(diǎn)也無(wú)妨;反之，那條街很潔凈，周?chē)矡o(wú)人亂扔果皮，你就會(huì)下意識(shí)的把果皮再帶一段距離扔到果皮箱去。加強(qiáng)城市管理，為市民創(chuàng)造一個(gè)和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，優(yōu)美的人居環(huán)境會(huì)使市民自覺(jué)地提高自身素質(zhì)。一個(gè)城市市民文明程度的高低從這個(gè)城市的環(huán)境就可以反映出來(lái)。因此，城市管理是體現(xiàn)一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。
3、城市管理是城市自身發(fā)展的必然要求。一個(gè)城市如果不通過(guò)管理來(lái)保障其良好的運(yùn)行、維持正常的秩序、營(yíng)造美好的環(huán)境，那么，這個(gè)城市的發(fā)展只能淪為一句空話。近幾年，我縣城市的發(fā)展速度比較快。到去年，縣城面積達(dá)16.5平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)12萬(wàn)人，全縣城鎮(zhèn)化水平26.9%。十一五時(shí)期，將是我縣城鎮(zhèn)建設(shè)加速發(fā)展的五年。城市的快速發(fā)展，必然要求加強(qiáng)城市管理。管理相對(duì)建設(shè)來(lái)說(shuō)，難度要大得多。從我縣實(shí)際來(lái)看，城市管理檔次還不高，城市功能還不完善，城區(qū)范圍的擴(kuò)大，給城市管理工作提出了新的課題。因此，我們必須認(rèn)真研究新形勢(shì)下城市管理工作的新特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理，推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
二、要進(jìn)一步建立健全城市管理機(jī)制。
1、建立完善的法制管理城市。加強(qiáng)法制建設(shè)是貫徹依法治國(guó)基本方略、依法治縣和依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)城市管理的法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范和可操作性強(qiáng)的城市管理法規(guī)體系，把城市管理各項(xiàng)工作納入法治化軌道，使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要規(guī)范執(zhí)法程序，明確管理責(zé)任，提高執(zhí)法效率和水平。同時(shí)要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。
2、構(gòu)建健全的體制管理城市。建立高效、靈活的城市管理體制，是做好城市管理工作的有力保證。要按照重心下移、立足基層的思路，完善城市管理模式，充分發(fā)揮基層組織在城市管理中的作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理格局。要認(rèn)真開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)工作，徹底解決城市管理中存在的條塊分割、職責(zé)不清、交叉執(zhí)法、相互扯皮和重復(fù)收費(fèi)的狀況，形成城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、堅(jiān)持以人為本的理念管理城市。城市管理的對(duì)象是人，服務(wù)對(duì)象也是人，我們必須樹(shù)立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念。要高度重視解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷改善居民的工作、居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，為市民提供更多的方便。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好城市市容環(huán)境衛(wèi)生和城市公用設(shè)施的維護(hù)養(yǎng)護(hù)管理，堅(jiān)決清理整治違法建設(shè)、亂貼戶外廣告和招牌、亂擺亂賣(mài)、亂停亂放等行為;切實(shí)做好城市垃圾袋裝化、分類(lèi)收集工作和對(duì)城市文明施工的檢查監(jiān)督，強(qiáng)化余泥渣土排放管理;加強(qiáng)城市的客運(yùn)管理，清理整頓違法營(yíng)運(yùn)。
三、要進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)綜合執(zhí)法工作能不能做好，執(zhí)法隊(duì)伍有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，取決于我們這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”：
1、增強(qiáng)執(zhí)法為民意識(shí)。城市管理行政執(zhí)法工作，從根本上說(shuō)，是為民服務(wù)、為民解憂的工作。城管執(zhí)法工作的著眼點(diǎn)就是，一切為了群眾，一切依靠群眾。因此，我們?cè)诠ぷ髦?，要切?shí)改變過(guò)去那種“管理就是處罰、執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式，不斷強(qiáng)化“為民、親民”理念，樹(shù)立起“人民城管，執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識(shí)。
2、增強(qiáng)文明執(zhí)法意識(shí)。要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。要完善案件辦理制度，嚴(yán)格按照法規(guī)授權(quán)的范圍、程序、要求行使權(quán)力。同時(shí)，要認(rèn)真研究具有人性化和人情味的工作方法，更好地為群眾服務(wù)，多渠道為群眾排憂解難，樹(shù)立城管文明執(zhí)法的新形象。堅(jiān)決反對(duì)和制止任何野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和簡(jiǎn)單執(zhí)法的行為。
3、增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)意識(shí)。城管執(zhí)法涉及環(huán)衛(wèi)、房地、市政、綠化、水務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃等10多個(gè)方面的內(nèi)容，并且經(jīng)常是跨部門(mén)、跨行業(yè)推進(jìn)的。因此，只有加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，左右合作，減少磨擦，增強(qiáng)合力，才能發(fā)揮集中行政處罰權(quán)的綜合優(yōu)勢(shì)和綜合效能。
4、增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。城管執(zhí)法掌握著一定的管理職能和處罰權(quán)力。如有不慎，就容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題。因此，每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該自重自省、警鐘長(zhǎng)鳴，正確看待和謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力;同時(shí)，要努力從制度上、源頭上，強(qiáng)化監(jiān)督，堵塞漏洞，在廣大群眾的心目中樹(shù)立起隆回城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
同志們，加強(qiáng)城市管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們要堅(jiān)決按照“三個(gè)代表”和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，使我縣城市建設(shè)既充滿活力與生機(jī)，又文明有序和諧地發(fā)展。
【城建環(huán)保范文】。
同志們：
時(shí)值年根歲底，縣委、縣政府今天召開(kāi)縣城集中清理違法占地和違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，這充分說(shuō)明這項(xiàng)工作非常重要，目的是組織和動(dòng)員縣城范圍內(nèi)的各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和廣大人民群眾積極行動(dòng)起來(lái)，打一場(chǎng)清理違法占地和違法建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為貫徹落實(shí)好縣委十一屆十一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，加快實(shí)施“雙倍”目標(biāo)，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。剛才張縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)清理工作作了全面的動(dòng)員部署，希望各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。國(guó)土局、建設(shè)局、近湖鎮(zhèn)作了發(fā)言，講得都很好。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展集中清違工作的緊迫感和責(zé)任感。
違法占地和違法建設(shè)破壞城市規(guī)劃，侵占城市土地和空間，影響市容市貌，損害城市形象，人民群眾反映強(qiáng)烈。近幾年來(lái)，我縣城市建設(shè)有了較快發(fā)展，縣城面貌發(fā)生了顯著變化。與此同時(shí)，我們也清醒地看到，由于管理上存有漏洞和少數(shù)人利益趨動(dòng)等原因，縣城違法占地和違法建設(shè)一度時(shí)期有所抬頭，有的地段問(wèn)題還比較嚴(yán)重，這已嚴(yán)重阻礙城市建設(shè)，破壞城市整體形象，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，縣委、縣政府研究決定，集中時(shí)間、集中力量，在縣城范圍內(nèi)開(kāi)展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展清違工作的緊迫感和責(zé)任感。
開(kāi)展集中清違工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”、維護(hù)群眾利益的必然要求。目前，在縣城次干道、城郊結(jié)合部、居民生活小區(qū)，違法建筑呈蔓延趨勢(shì)，侵占了國(guó)有土地和公共綠地，堵塞了消防通道，占?jí)毫说叵鹿芫€，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，損害市容市貌，還給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了很大的隱患。開(kāi)展集中清違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，拆掉的是少數(shù)違建戶的個(gè)人利益，維護(hù)的是絕大多數(shù)人的公共利益、環(huán)境權(quán)益，是實(shí)踐“三個(gè)代表”，造福于民、取信于民的民心工程。各級(jí)、各部門(mén)以及廣大干部群眾要正確處理好少數(shù)人利益與大多數(shù)人利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，積極投身集中清違行動(dòng)。
開(kāi)展集中清違工作，是各級(jí)組織充分履行職責(zé)的客觀要求。黨的十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。就地方黨委、政府而言，執(zhí)政能力就是發(fā)展一方的能力、致富一方的能力和穩(wěn)定一方的能力。違章問(wèn)題增多，既有職能部門(mén)管理弱化、少數(shù)居民法制意識(shí)淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關(guān)?？春米约业拈T(mén)，管好自家的人，把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)，清理違法占地和違法建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立威信，提高執(zhí)政水平，這既是各級(jí)組織、各部門(mén)管理公共事務(wù)的應(yīng)有職責(zé)，又是對(duì)各級(jí)基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中檢驗(yàn)。各級(jí)、各部門(mén)要從提高執(zhí)政能力，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，切實(shí)抓好集中清違工作。
開(kāi)展集中清違工作，是強(qiáng)化城市管理、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市的重要舉措。近幾年，我縣投入大量資金進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但城市建設(shè)和管理中不少頑癥還沒(méi)有攻克，如亂搭亂建、亂占土地等問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生、反復(fù)回潮，不僅造成“臟、亂、差”等問(wèn)題得不到根治，而且由于這些建設(shè)逃避?chē)?guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等方面的審核、監(jiān)督，會(huì)造成新的危房與污染，會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成威脅，同時(shí)也會(huì)助長(zhǎng)投機(jī)取巧等不良習(xí)氣，不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會(huì)風(fēng)氣，也會(huì)影響到省級(jí)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們各有關(guān)部門(mén)和廣大干部群眾一定要增強(qiáng)法制意識(shí)，投身到集中清違行動(dòng)中去，反對(duì)亂搭亂建，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，提升城市品位，提高全社會(huì)的文明程度，努力把建湖建設(shè)得更美、更有秩序。
開(kāi)展集中清違工作，是優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的基礎(chǔ)工作。城市環(huán)境就是投資環(huán)境，城市形象就是市民形象，一個(gè)違法占地、違法建設(shè)成風(fēng)、管理無(wú)序的城市，無(wú)論如何是吸引不了大量外來(lái)投資的。如果我們不繼續(xù)重視城市環(huán)境的建設(shè)與改善，對(duì)大量違法建設(shè)的存在視而不見(jiàn)，我們就不能創(chuàng)造出一流的工作與生活環(huán)境，就難以吸引國(guó)內(nèi)外資本在我縣集聚，也難以吸引與留住各種高素質(zhì)人才來(lái)我縣安家樂(lè)業(yè)，更難以繼續(xù)提升我縣的發(fā)展后勁和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而影響全縣“雙倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，各級(jí)、各部門(mén)一定要把集中清違作為提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，做到持之以恒，常抓不懈。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保集中清違工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
開(kāi)展集中清違工作，難度大、政策性強(qiáng)，具有敏感性、復(fù)雜性、艱巨性。我們既要有堅(jiān)定的信心和決心，依法行政、強(qiáng)力推進(jìn)，又要注意把握政策，掌握方法，確保把好事做好。在具體操作過(guò)程中，要把握好三點(diǎn)：
1、既要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，又要體現(xiàn)思想教育。開(kāi)展集中清違，將觸及一部分單位和個(gè)人的切身利益，必然會(huì)遇到一些阻力，必須引起我們的高度重視。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、“人情標(biāo)準(zhǔn)”。另一方面，要講究工作的方式方法，加強(qiáng)思想教育，爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解支持。在執(zhí)法程序上，要有序、有情操作，把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障做在前，把疏導(dǎo)措施做在前，爭(zhēng)取他們的理解支持。在清違中，要注意保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實(shí)際問(wèn)題。
2、既要鼓勵(lì)個(gè)人自拆，又要嚴(yán)格依法強(qiáng)拆。清違行動(dòng)必須以強(qiáng)力的執(zhí)法行為來(lái)推動(dòng)。要通過(guò)這次清違行動(dòng)，最大限度地把侵占國(guó)有土地、影響城市規(guī)劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態(tài)度，更要看行動(dòng);既要講執(zhí)法方法，更要講執(zhí)法效果;既要重視過(guò)程，更要注重結(jié)果。在行動(dòng)中，要堅(jiān)持以個(gè)人自拆為主，有針對(duì)性地選擇一些違建戶，通過(guò)機(jī)關(guān)、單位、村居和黨員干部的深入細(xì)致工作，引導(dǎo)他們帶頭自拆，帶動(dòng)更多的市民自覺(jué)拆違。對(duì)那些“犟頭戶”、“釘子戶”，在教育疏導(dǎo)無(wú)效的情況下，通過(guò)履行相關(guān)法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔(dān)責(zé)任的勇氣，堅(jiān)決強(qiáng)行拆除。要讓違建戶感到強(qiáng)拆不如自拆，遲拆不如早拆。
3、既要抓好清違行動(dòng)，又要強(qiáng)化后續(xù)管理。從根本上解決違法占地和違法建設(shè)問(wèn)題，關(guān)鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機(jī)制。要采取切實(shí)可行的措施，實(shí)行規(guī)范管理、科學(xué)管埋、長(zhǎng)效管理。在清違工作中，要清建并舉、清管并重，把清違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結(jié)合起來(lái)，真正做到清一處、管一處。要堅(jiān)持條塊結(jié)合，充分發(fā)揮基層組織作用，努力克服違法占地和違法建設(shè)基層無(wú)人管、職能部門(mén)管不了或管不到位的現(xiàn)象，真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設(shè)的產(chǎn)生。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成集中清違工作合力。
這次縣城集中清違工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，如何做到既維護(hù)穩(wěn)定，又保證清違工作順利推進(jìn);既維護(hù)大多數(shù)人的合法利益，又確保少數(shù)特困戶生活有保障;既有強(qiáng)大聲勢(shì)，又能依法按章辦事，是我們必須認(rèn)真對(duì)待和高度關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。清違工作能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵看組織、看行動(dòng)、看結(jié)果。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要把清違工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程?？h委、縣政府已成立了清違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近湖鎮(zhèn)和各有關(guān)職能部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)班子，集中精力抓清違。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，親自參與，親自督查，遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要親自上陣;分管負(fù)責(zé)人要全力以赴，深入一線，靠前指揮。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級(jí)明確，做到分工負(fù)責(zé)，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保清違的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。清違行動(dòng)是事關(guān)城市發(fā)展和管理的重大問(wèn)題，也是政府關(guān)心、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導(dǎo)向很關(guān)鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開(kāi)辟專(zhuān)欄，跟蹤報(bào)道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把清違的重要性和必要性、重點(diǎn)、內(nèi)容、政策和措施向群眾說(shuō)清楚、講明白，對(duì)主動(dòng)自拆的要給予表?yè)P(yáng)，對(duì)影響清違的人和事要予以曝光，努力營(yíng)造出一種濃厚的清違氛圍，形成強(qiáng)大的清違聲勢(shì)，推動(dòng)清違工作不斷向縱深發(fā)展。
三要健全機(jī)制，落實(shí)措施。為鞏固清違成果，當(dāng)前需要著重把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要真正管起來(lái)，這是清違工作的延續(xù)。通過(guò)綠化、建設(shè)等手段，做到地盡其用，加強(qiáng)管理，防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步完善快速處置的機(jī)制，這是控制違建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)加大力度、加強(qiáng)巡查，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等手段，對(duì)新搭違建，不論什么原因，一律拆除，實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)管理，堅(jiān)決遏制違建增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。三是依法管理，這是控制違建的治本之策。要結(jié)合縣情實(shí)際完善出臺(tái)治違防違的規(guī)范性文件，堅(jiān)決堵住靠違法占地和違法建設(shè)牟取不法經(jīng)濟(jì)利益的漏洞，徹底消除違法占地和違法建設(shè)的根源。同志們，開(kāi)展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作，順民心、合民意。各級(jí)、各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，為加快推進(jìn)全縣“雙倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)一個(gè)文明和諧的新建湖作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【城建環(huán)保范文】。
同志們：
為加快城市化進(jìn)程，市委、市政府決定把今年定為全市的“城市創(chuàng)建年”，并把一城兩路建設(shè)及綜合治理工作作為今年城市建設(shè)的重點(diǎn)，下大力氣對(duì)城區(qū)及鄭密路、密杞路進(jìn)行綜合治理和改造建設(shè)。上半年，首先進(jìn)行嵩山大道拆遷改造和街景整治，要通過(guò)大規(guī)模的集中建設(shè)和治理，把嵩山大道建設(shè)成為過(guò)往新密的迎賓大道，展示新密對(duì)外形象的窗口，反映新密時(shí)代特色的風(fēng)景線。下面，我就對(duì)此項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)加快城鎮(zhèn)建設(shè)和創(chuàng)建文明城市的重大意義。
加快城市化進(jìn)程是我市“十五”規(guī)劃乃至今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，新密在完成了工業(yè)的原始積累及由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變之后，真正對(duì)新密社會(huì)經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用的是城市建設(shè)，是加快城市化進(jìn)程。其根本的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高城鄉(xiāng)人民生活水平。不論是現(xiàn)代工業(yè)，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，只有依托城鎮(zhèn)才能發(fā)展起來(lái)，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)、加快城市化進(jìn)程，才能把我們農(nóng)村大量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)來(lái)，才能加快整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，加快群眾脫貧致富的步伐。加快城市化進(jìn)程，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于組織農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。要讓群眾富起來(lái)，就必須千方百計(jì)把我們新密近60萬(wàn)的農(nóng)民盡可能多的從我們少量的土地上解放出來(lái)，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移的越多，群眾致富的步伐就越快，走出土地的農(nóng)民越多，我們的農(nóng)民就越有希望。因此，我們要通過(guò)加快城鎮(zhèn)建設(shè)、創(chuàng)建文明城市，提高城市居民的生活質(zhì)量，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，進(jìn)一步提高城市對(duì)廣大農(nóng)民向城市聚集的吸引力。
二是有利于塑造城市形象，優(yōu)化投資環(huán)境。創(chuàng)造城市優(yōu)美環(huán)境，樹(shù)立文明城市良好形象，是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城市環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，功能完備，是招商引資的前提，是投資環(huán)境的硬件平臺(tái)。因此，為了增強(qiáng)城市聚集人口，吸納資金，配置資源的能力，我們必須把城市建設(shè)好、管理好。
三是有利于拉動(dòng)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。對(duì)新密而言，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是投資和消費(fèi)。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的加快和規(guī)模的擴(kuò)張，它能最大限度地制造投資需求。同時(shí)，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)，促使更多的人口向城鎮(zhèn)聚集，才能最大限度地刺激消費(fèi)，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、正確理解加快城鎮(zhèn)建設(shè)是當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。
今年城市建設(shè)的項(xiàng)目多，投資額度大，工程任務(wù)重，為什么。
要在目前財(cái)政困難、經(jīng)濟(jì)緊張的情況下，搞這么大的動(dòng)作?
一是實(shí)現(xiàn)《新密市城市總體規(guī)劃》內(nèi)容的需要。20新密市政府根據(jù)省、鄭州市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求，投資300多萬(wàn)元，聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)和清華大學(xué)對(duì)新密市城市規(guī)劃進(jìn)行了修編，去年7月10日通過(guò)評(píng)審，并付諸實(shí)施。它是新密城市未來(lái)10—建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和依據(jù)。要想把新密建設(shè)好，打扮得更漂亮，我們必須盡快實(shí)施規(guī)劃。
二是進(jìn)入全省26個(gè)加快城市化進(jìn)程重點(diǎn)縣(市)的需要。經(jīng)過(guò)市委、市政府和市直有關(guān)部門(mén)的努力，新密已被列入省政府加快城市化進(jìn)程的26個(gè)重點(diǎn)縣市之一。我們必須完成省委、省政府給我們確定的加快城市化進(jìn)程的目標(biāo)和任務(wù)，不斷提升城市建設(shè)和發(fā)展水平，才能盡快享受到省政府、鄭州市制定的包括撥付資金、融資方式、土地等方面的優(yōu)惠政策。
三是全市人民的迫切要求和共同心愿。從“兩會(huì)”代表和委員提出的議案來(lái)看，2002年城建方面議案達(dá)64件，占全市議案總數(shù)的31.8%，2045件，占26.5%，呈居高不下的態(tài)勢(shì)，它一方面反映了廣大人民群眾對(duì)城市建設(shè)的關(guān)注，另一方面，也反映出城市建設(shè)方面存在的問(wèn)題很多。為此，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，我們決定撲下身子，狠抓城市建設(shè)。
四是與周邊縣(市)城市發(fā)展相比較的需要。目前，鄭州市六個(gè)縣市，登封市、新鄭市已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家文明城市和園林城市，滎陽(yáng)、中牟去年都已開(kāi)始爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，我們也不能甘居人后，今年，一定要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作和努力來(lái)爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，把我市城鎮(zhèn)建設(shè)和管理提高到一個(gè)新的水平。
五是我們已具備了集中力量進(jìn)行城市建設(shè)和改造的條件與基礎(chǔ)。我市經(jīng)過(guò)二十多年的精心建設(shè)，已經(jīng)形成了以東西大街為主軸，農(nóng)業(yè)路為縱軸的大十字框架和三縱三橫的城市道路網(wǎng)絡(luò)。在城市管理方面，形成了條塊結(jié)合，以塊為主的管理體制。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，劉寨、大隗、超化建設(shè)初具規(guī)模，勢(shì)頭良好，為我們城市建設(shè)積累了很多經(jīng)驗(yàn)。
三、領(lǐng)導(dǎo)重視，全民參戰(zhàn)，確保城市建設(shè)和環(huán)境整治工作取得圓滿成效。
城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，2004年的建設(shè)工程是一場(chǎng)大的戰(zhàn)役，要打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，我認(rèn)為重要的有兩點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，親自上陣?？梢栽O(shè)想，今年的城建工作將會(huì)遇到不少的困難及問(wèn)題，如拆遷問(wèn)題、建設(shè)資金問(wèn)題、工程進(jìn)度問(wèn)題、工程質(zhì)量問(wèn)題等等。但是，市委、市政府的決心已定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，不容商量沒(méi)有余地。各有關(guān)單位的黨政一把手必須親自抓。不得講價(jià)錢(qián)、談條件、打折扣，否則，市委、市政府將采取組織措施，加以保障。二是全民動(dòng)員，全民參戰(zhàn)。城市建設(shè)基本的指導(dǎo)思想之一就是“人民城市人民建”。城市建設(shè)的成果人人共享，但是也必須有所付出。今年的城市建設(shè)這么大的動(dòng)作，僅靠市財(cái)政投入是不現(xiàn)實(shí)的。為此，要通過(guò)今天的大會(huì)，以及新聞部門(mén)的廣泛宣傳，讓全市人民理解“人民城市人民建，建好城市為人民”的道理，動(dòng)員全市人民關(guān)心城市建設(shè)、參加城市建設(shè)、支持城市建設(shè)，有力出力、有物出物、有錢(qián)出錢(qián)?？傊形⑹姓嘈?，只要全市人民上下一致，萬(wàn)眾一心，我們城市的明天一定會(huì)更加燦爛，更加美好。
謝謝大家。
在全市城市管理工作會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次全市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于城市工作的重要論述和指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)***城市工作會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理重點(diǎn)工作，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市打下良好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為xx全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑有力載體，讓xx人民群眾在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。
市委xx書(shū)記十分重視這項(xiàng)工作，作出了專(zhuān)門(mén)批示，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，大家要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才，縣、區(qū)政府和市自然資源局、市住建局、xx經(jīng)開(kāi)區(qū)作了發(fā)言，講得都很好，也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心決心，希望相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，抓好各自工作。市城管辦與責(zé)任單位簽訂了2022年垃圾分類(lèi)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，要一并抓好落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。
城市的發(fā)展是有其規(guī)律的，城市是一個(gè)有機(jī)的生命體，只有尊重城市發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，敬畏城市、善待城市，我們的城市才會(huì)越來(lái)越好。黨的十八大以來(lái)，黨***、國(guó)務(wù)院高度重視城市工作，******多次就城市工作發(fā)表系列重要講話、作出重要指示，特別是在***城市工作會(huì)議上指出，尊重城市發(fā)展規(guī)律，就要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體。******還在多個(gè)不同場(chǎng)合提出，各級(jí)黨委政府要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)；人民城市人民建，人民城市為人民；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，讓群眾過(guò)得更幸福；金杯銀杯不如百姓的口碑，老百姓說(shuō)好才是真的好。這些重要論述和指示精神為我們做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。
省委書(shū)記xx來(lái)xx調(diào)研時(shí)，也對(duì)我市城市規(guī)劃建設(shè)管理提出了明確要求，指出xx城市建設(shè)要突出特色，注重資源融合配置、做好節(jié)水文章，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、提升內(nèi)涵品質(zhì)，加強(qiáng)城市管理、提升市民文明素養(yǎng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、抓好公共服務(wù)均等化，打造宜居宜業(yè)城市。召開(kāi)這次會(huì)議，是因?yàn)槲覀兂鞘幸?guī)劃建設(shè)管理工作確實(shí)需要加強(qiáng)，也是貫徹落實(shí)******關(guān)于城市工作系列重要講話和指示精神，貫徹落實(shí)省委xx書(shū)記指示要求的具體舉措。市委、市政府始終高度重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，通過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我們也取得了一些成績(jī)。先后修編了三版城市總體規(guī)劃，城市規(guī)劃空間、規(guī)劃體系不斷完善，市區(qū)規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到52.3平方公里，建成區(qū)45.83平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到78.43%。二圍繞打造精致城市，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、城市生態(tài)功能優(yōu)化，市區(qū)建成主次干道76條、177千米；城市公園23個(gè)，街心花園、街頭綠地10萬(wàn)余平方米；建成區(qū)綠化覆蓋率38.36%、綠地率33.94%，人均公園綠地面積23.77平方米（高于全國(guó)平均水平8.99個(gè)百分點(diǎn)、全省8.62個(gè)百分點(diǎn)）；燃?xì)馄占奥?3.5%（但還是有短板）；城市供水普及率100%，市區(qū)生活污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國(guó)文明城市，制定出臺(tái)了《xx市文明行為促進(jìn)條例》《xx市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《xx市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，理順了城市管理體制，城市管理由粗放管理向精細(xì)管理逐步轉(zhuǎn)變，市區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，城市管理秩序更加規(guī)范。大家都能感受到，我們城市在發(fā)生著一些向好的、積極的變化。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)“一難兩亂”、道路交通高峰擁堵、“馬路拉鏈”等“城市病”問(wèn)題突出。城區(qū)規(guī)劃偏重于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，規(guī)劃的地域特色不明顯，與本地地理自然條件和歷史文化傳統(tǒng)、城市定位、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合得不夠，缺乏特色和文化傳承，缺少主題建筑、特色景觀、亮點(diǎn)地標(biāo)，城市建筑風(fēng)格比較單一；城市亮化規(guī)劃缺失，夜景照明系統(tǒng)不夠完善，燈光色彩單一，現(xiàn)代氣息不濃厚，未能體現(xiàn)出城市特色，城市形象缺乏活力。雖然，去年春節(jié)前抓緊做了一部分，但總體上還是比較少。規(guī)劃協(xié)調(diào)性不夠，總體規(guī)劃之下的各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作滯后，與總體規(guī)劃的配套銜接存在差距，好多專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃都沒(méi)有編制，控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面不夠，在一定程度上制約了城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的順利實(shí)施；城市土地集約利用程度不足，有一些地方建的比較好，有一些地方“半拉子”工程也不少，有一些是批而未建，有一些是批了在建，但是建了十年、八年還是“半拉子”工程，還有一些是建完以后沒(méi)有形成業(yè)態(tài)，這些都與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)；規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性有待加強(qiáng)，規(guī)劃執(zhí)法銜接不順，執(zhí)法力量略顯不足，違法建設(shè)問(wèn)題仍然存在，查處手段單一、不及時(shí)，處置難，歷史遺留問(wèn)題多，一些占用公共空間、占用消防通道等問(wèn)題不同程度存在；還有一些在管理上權(quán)限不清楚，存在違規(guī)審批問(wèn)題。
城市建設(shè)方面：城區(qū)道路路面破損嚴(yán)重，路況較差，均不同程度存在；部分市政供排水管網(wǎng)老化嚴(yán)重，亟需改造提升；市區(qū)綠化年用水量大概400萬(wàn)立方米為自來(lái)水，成本高且無(wú)獨(dú)立管網(wǎng)，在夏季綠化用水高峰期，導(dǎo)致居民生活用水和綠化用水矛盾凸顯，居民用水水壓小；城市公共配套服務(wù)設(shè)施仍顯不足，市區(qū)社會(huì)性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展步伐，不能很好地滿足市民需要；城市綠化形式單一、綠量小，景觀效果較周邊市州還有一定差距，有些種樹(shù)綠化的地方長(zhǎng)期裸露，達(dá)不到精致城市要求。金川區(qū)黑風(fēng)口片區(qū)、永昌路東段、西坡生產(chǎn)區(qū)等城鄉(xiāng)結(jié)合部棚戶區(qū)和永昌縣沿312線兩側(cè)房屋破舊不堪，嚴(yán)重影響城市面貌和形象，也存在安全隱患，有些還是巡視整改事項(xiàng)。城市老舊小區(qū)改造面廣量大、任務(wù)重，在近幾年改造的基礎(chǔ)上，仍有大量老舊住宅及配套設(shè)施急需改造。一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)力不足，一些項(xiàng)目開(kāi)發(fā)后成了“半拉子”工程；行業(yè)主管部門(mén)管理不嚴(yán)不實(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格督促項(xiàng)目按照規(guī)劃、施工圖實(shí)施，形成了“樓中樓”“院中院”等違規(guī)建設(shè)問(wèn)題。
城市管理方面：經(jīng)營(yíng)城市的理念樹(shù)得不牢，一些部門(mén)和單位管理服務(wù)水平不高，道路、小區(qū)路面隨意開(kāi)挖，開(kāi)挖后不能及時(shí)修復(fù)，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。在文明城市創(chuàng)建過(guò)程中，還存在著志愿者干、群眾看、職能部門(mén)缺位的問(wèn)題。市、縣區(qū)、街道、社區(qū)的四級(jí)城市管理責(zé)任落實(shí)還不夠到位，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全，沒(méi)有形成事事有人管的機(jī)制。供熱、供水、排水等經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改制企業(yè)移交后，還存在權(quán)責(zé)不明確、事項(xiàng)不清晰的現(xiàn)象。對(duì)違章建筑、衛(wèi)生死角、私搭亂建、“門(mén)前四包”“蜘蛛網(wǎng)線”整治還不夠有力徹底，一些小區(qū)私搭亂建問(wèn)題非常突出，監(jiān)管部門(mén)存在失職失責(zé)，居民群眾反映強(qiáng)烈。四是城市管理智能化水平不高。相關(guān)部門(mén)在城市管理中的數(shù)據(jù)信息平臺(tái)融合度不高，支撐預(yù)判、分析、評(píng)價(jià)城市運(yùn)行情況的大數(shù)據(jù)尚未建立，完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)尚未形成，利用信息化加強(qiáng)城市精細(xì)化管理的水平有待進(jìn)一步提升。
當(dāng)前，xx正處在全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們的城市也要全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，城市規(guī)劃建設(shè)管理在全局工作中具有舉足輕重的地位和作用。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。省委省政府作出了加快構(gòu)建河西走廊城市群、河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈等一系列重大決策部署，我市正處在“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵逼近”的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中，周邊城市發(fā)展迅速，城市面貌日新月異。相比之下，我們的城市發(fā)展必須加強(qiáng)。改善發(fā)展環(huán)境需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。當(dāng)前，吸引人口、人才，城市吸附力非常重要，很多企業(yè)家投資更看重的是一個(gè)城市的綜合環(huán)境和城市形象，我們培育提升“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈，吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目落地，必須要著力改善城市發(fā)展環(huán)境，提升城市形象品位。提高群眾幸福指數(shù)需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。老百姓現(xiàn)在的生活需求已經(jīng)從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，人民群眾對(duì)城市的要求更高，只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力，才能不斷滿足群眾對(duì)更高生活品質(zhì)的追求。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。今年是我市全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市的開(kāi)局之年，說(shuō)到就要做到，只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，我們創(chuàng)建的底氣才會(huì)更足，才更有希望實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和對(duì)標(biāo)意識(shí)，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感，自覺(jué)擔(dān)負(fù)歷史使命，迎接挑戰(zhàn)，主動(dòng)作為，奮力拼搏，真抓實(shí)干，不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。
******指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要始終本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)xx歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“大氣、大方、樸實(shí)、實(shí)用”的要求，著眼當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)兩個(gè)大局，創(chuàng)新規(guī)劃理念，深度構(gòu)思謀劃，精描細(xì)繪規(guī)劃城市，用一流的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。
要牢固樹(shù)立“現(xiàn)代”理念。立足國(guó)家和省上賦予xx的戰(zhàn)略定位，突出現(xiàn)代化新型工業(yè)城市的定位，使規(guī)劃具有現(xiàn)代氣息，體現(xiàn)時(shí)代特征，同時(shí)注重與歷史文化底蘊(yùn)、工業(yè)文明、自然風(fēng)貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分考慮產(chǎn)城融合、職住平衡，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)。要牢固樹(shù)立“超前”理念。堅(jiān)持高站位，凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性，要有“留白”的概念，既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要指導(dǎo)今天的發(fā)展，更要給未來(lái)留下足夠的發(fā)展空間，決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙，要做到多留遺產(chǎn)、少留遺憾。要牢固樹(shù)立“科學(xué)”理念。要妥善處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等一系列重大關(guān)系，確保編制的各類(lèi)規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
加快國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。要按照“多規(guī)合一”模式，加快推進(jìn)xx市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制進(jìn)度，充分尊重自然地理格局，挖掘地域風(fēng)貌特色，通過(guò)國(guó)土空間規(guī)劃重構(gòu)，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”（城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線），優(yōu)化城市功能分區(qū)、空間形態(tài)和用地布局，解決職住分離、城礦矛盾等問(wèn)題，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性，構(gòu)建高品質(zhì)精致化國(guó)土空間格局。加快專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。要有序推進(jìn)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、體育等公共服務(wù)設(shè)施，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林草等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制，加大控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和修編力度，建立完善的國(guó)土空間規(guī)劃體系，強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和引導(dǎo)力。要盡快編制城區(qū)和縣城“15分鐘”生活圈規(guī)劃。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)研究。要按照市規(guī)委會(huì)審議意見(jiàn)，加快完善城市風(fēng)貌色彩、夜景照明、城市綜合水系連通、全域生態(tài)綠化、城市綠化提升等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城市地域特征和時(shí)代風(fēng)貌。要委托高水平設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與城市重點(diǎn)地段建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，提高建筑和景觀設(shè)計(jì)水平。有序?qū)嵤┏鞘行扪a(bǔ)和有機(jī)更新，強(qiáng)化傳統(tǒng)文化建筑和工業(yè)遺跡保護(hù)，延續(xù)城市歷史脈絡(luò)。
樹(shù)立精品意識(shí)。無(wú)論是國(guó)土空間總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，還是建筑方案設(shè)計(jì)，都要以藝術(shù)的眼光來(lái)審視。對(duì)于重大項(xiàng)目規(guī)劃，要借力引智，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“院地合作、校地合作”的模式，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外權(quán)威規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和大師級(jí)設(shè)計(jì)師參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)編制一個(gè)規(guī)劃就鑄就一個(gè)精品。編制規(guī)劃站位一定要高，決不能將就，不能抱著完任務(wù)的心態(tài)。增強(qiáng)投入意識(shí)。要舍得花錢(qián)，牢固樹(shù)立規(guī)劃就是資金、就是項(xiàng)目、就是效益的意識(shí)，改變“重建設(shè)、輕規(guī)劃”的陳舊理念。加大規(guī)劃資金投入，進(jìn)一步夯實(shí)專(zhuān)家?guī)熨Y源和技術(shù)審查力量，強(qiáng)化建筑方案設(shè)計(jì)審查，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持精品設(shè)計(jì)。要加大對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，著力打造“小而美、小而精、小而特、小而強(qiáng)”的精致城市。
強(qiáng)化技術(shù)審查。要充分發(fā)揮規(guī)委會(huì)及其專(zhuān)家組作用，進(jìn)一步充實(shí)專(zhuān)家?guī)欤e極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、街道社區(qū)代表和市民代表參與規(guī)委會(huì)、專(zhuān)家會(huì)，充分發(fā)揮各行各業(yè)專(zhuān)家對(duì)高品質(zhì)精致化城市建設(shè)的作用。維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。規(guī)劃批準(zhǔn)后，是法定的、剛性的，不能隨意改變。要明確規(guī)劃的權(quán)限，市區(qū)的規(guī)劃在市上，金川區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)要堅(jiān)決執(zhí)行，決不能再出現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批規(guī)劃的違規(guī)情況；縣城的規(guī)劃就在永昌縣，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能自己違規(guī)審批。必須樹(shù)牢規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，規(guī)劃確定的事項(xiàng)必須依法執(zhí)行，決不能脫離法定程序進(jìn)行更改，要把規(guī)劃的剛性約束作用發(fā)揮出來(lái)。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督。要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作與聯(lián)動(dòng)配合，決不能推諉扯皮，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)行為。一些臨街的二層樓房，從二樓延伸下來(lái)的鐵樓梯，社區(qū)、街道、城市執(zhí)法、規(guī)劃、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)都沒(méi)人管，這就是嚴(yán)重的問(wèn)題。今后，因?yàn)槭毷ж?zé)再出現(xiàn)新的違法建設(shè)，要嚴(yán)肅追責(zé)。要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，前邊說(shuō)到的土地問(wèn)題，一些是土地供出去了沒(méi)有建的，或是建了“半拉子”工程的，還有一些是已經(jīng)出現(xiàn)的存量違建，這些都要全面進(jìn)行排查，要本著尊重歷史、對(duì)照歷史、照映現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，認(rèn)真研究拿出方案，該拆除的堅(jiān)決拆除。要增加違法成本，不能簡(jiǎn)單的部門(mén)認(rèn)了賬，重新審批就將違法的變成了合法的，要加大處罰力度，對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)一些由于特殊原因造成既成事實(shí)的違法建筑，要一事一議，認(rèn)真研究、全面論證，拿出方案予以解決。要進(jìn)一步理清職責(zé)，再出現(xiàn)新的違建問(wèn)題，將嚴(yán)肅追究規(guī)劃、建設(shè)、管理部門(mén)的責(zé)任。
******指出，城市是人民的城市，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福；金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說(shuō)好才是真的好。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要聚焦城市更新行動(dòng)，精雕細(xì)刻建設(shè)城市，提升城市內(nèi)涵品質(zhì)，加快建設(shè)宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營(yíng)造良好“硬環(huán)境”。
重點(diǎn)是抓好城市凈化、美化、綠化、亮化。縣、區(qū)和相關(guān)部門(mén)要對(duì)標(biāo)全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建，盡快制定凈化、美化、綠化、亮化年度計(jì)劃，列出具體項(xiàng)目清單，確保年內(nèi)取得實(shí)效。凈化方面，縣、區(qū)要明確整治背街小巷多少條、集貿(mào)市場(chǎng)多少個(gè)，特別是金川區(qū)要全力抓好金三角市場(chǎng)改造提升?？h、區(qū)和市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)要按職責(zé)列出“蜘蛛網(wǎng)線”、街面配電箱等問(wèn)題整治清單和推進(jìn)計(jì)劃，分解下達(dá)到各責(zé)任單位，督促跟進(jìn)，抓牢抓實(shí)?！爸┲刖W(wǎng)線”清理既要作為城市凈化工作，也要作為安全隱患整治工作來(lái)抓，市工信局和國(guó)網(wǎng)xx供電公司、三大運(yùn)營(yíng)商要全力配合，力爭(zhēng)年內(nèi)所有小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)線”全部清除，街面上“蜘蛛網(wǎng)線”整治也要分街道有序?qū)嵤?；今后?shí)施項(xiàng)目涉及的墻面弱電、通訊網(wǎng)線，都要提前預(yù)留好入地管口，不能形成新的“蜘蛛網(wǎng)線”。街道、小區(qū)、樓棟安裝配電箱等電力通訊設(shè)施，要合理布局，決不能妨礙群眾生產(chǎn)生活。要統(tǒng)籌實(shí)施路面、道牙、樹(shù)坑等微改造，科學(xué)管理城區(qū)、縣城廣告牌匾，杜絕花花綠綠、視覺(jué)污染，做到清清爽爽、美觀大方、簡(jiǎn)潔明了。要規(guī)范停車(chē)場(chǎng)管理，按標(biāo)準(zhǔn)劃定停車(chē)位。要加快小區(qū)充電樁配置，國(guó)網(wǎng)供電公司要對(duì)居民充電電價(jià)予以適當(dāng)優(yōu)惠。要加強(qiáng)對(duì)樓棟地面小房和地下廊道的治理，規(guī)劃部門(mén)要從嚴(yán)審批住宅小區(qū)小房、地下室，住建部門(mén)要從嚴(yán)監(jiān)管。美化方面，縣區(qū)和各相關(guān)職能部門(mén)要抓好城市風(fēng)貌色彩規(guī)劃實(shí)施,對(duì)城區(qū)、縣城再進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，列出計(jì)劃推進(jìn)。綠化方面，實(shí)施好綠化改造提升工程和一批微改造提升工程?？h區(qū)和規(guī)劃部門(mén)要對(duì)公共空間科學(xué)合理謀劃，堅(jiān)持見(jiàn)縫插綠，杜絕見(jiàn)縫插樓，謀劃建設(shè)一批微公園、小游園，研究列出實(shí)施計(jì)劃，今年啟動(dòng)實(shí)施，讓城市環(huán)境面貌煥然一新。亮化方面，要盡快啟動(dòng)亮化工程，金川區(qū)要對(duì)接金川集團(tuán)公司，聯(lián)動(dòng)實(shí)施，按照整體規(guī)劃推進(jìn)，爭(zhēng)取明年春節(jié)前市區(qū)夜景有新的變化。
持續(xù)完善市政設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)金川區(qū)城市更新行動(dòng)補(bǔ)短板ppp項(xiàng)目，注重抓好城市修補(bǔ)，盡快籌措資金，開(kāi)工建設(shè)一批年內(nèi)能見(jiàn)到成效的城市項(xiàng)目。要加快推進(jìn)永昌路南段、嘉峪關(guān)路、金貴五巷3條新建道路和公園路、杭州路等10條改造提升道路建設(shè)，特別是涉及金川集團(tuán)公司職工上下班的金川路，要于6月底前完成改造。積極實(shí)施智慧停車(chē)系統(tǒng)建設(shè)、路燈節(jié)能改造以及一批供熱供氣、供排水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，全力提升基礎(chǔ)設(shè)施完好率。全力推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。要圍繞“改哪里”“怎么改”“誰(shuí)來(lái)改”，做細(xì)做實(shí)基礎(chǔ)工作，科學(xué)編制改造方案，積極破解改造難題，重點(diǎn)加快推進(jìn)2號(hào)區(qū)、10號(hào)區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和20個(gè)老舊小區(qū)改造，列出詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，按月進(jìn)行調(diào)度，確保按期完成年度建設(shè)任務(wù)。持續(xù)完善城市生態(tài)功能。要注重抓好生態(tài)修復(fù)，加快推進(jìn)龍泉景觀帶三期、市區(qū)北部第二條綠色長(zhǎng)廊、城北停車(chē)場(chǎng)公園、金川河水生態(tài)休閑長(zhǎng)廊、城市水系連通、南京路帶狀公園綠地、城市綠化灌溉建設(shè)、天津路新華路綠化改造提升等項(xiàng)目，修復(fù)河湖水系和濕地等水體，著力完善城市生態(tài)系統(tǒng)，打造“城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市。
切實(shí)增強(qiáng)城市防洪排澇能力。要深刻汲取河南鄭州“720”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體推進(jìn)、綜合治理，統(tǒng)籌市域流域生態(tài)環(huán)境治理和城市建設(shè)，將山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)和城市開(kāi)發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，提升城市自然蓄水排水能力。要統(tǒng)籌城市水資源利用和防災(zāi)減災(zāi)，系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃和改造完善城市河道、防洪壩、水庫(kù)、排水系統(tǒng)設(shè)施。要統(tǒng)籌城市防洪和排澇工作，加快城市水系連通項(xiàng)目，加快建設(shè)完善城市防洪排澇設(shè)施體系，讓城市在日常和應(yīng)急狀態(tài)下都有足夠的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自愈能力，打造韌性城市。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。要進(jìn)一步加大力度，實(shí)施智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管、智慧應(yīng)急、智慧消防、智慧物業(yè)等一批智慧城市子項(xiàng)目。特別是在智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管這三個(gè)方面，要加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，今年務(wù)必全部完成。智慧警務(wù)完成后，與平安建設(shè)、智慧交通相結(jié)合，破解交通管理瓶頸；要邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)全市交通系統(tǒng)進(jìn)行全面診斷，查找城市交通管理方面的短板和問(wèn)題，包括主次干道紅綠燈設(shè)置，以及智慧體系、指揮系統(tǒng)如何結(jié)合，要盡快拿出診斷方案，全力提升交通管理能力。同時(shí)，要對(duì)類(lèi)似盤(pán)旋路十字等交通擁堵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行全面排查梳理，進(jìn)行評(píng)估研判，拿出整治方案，列出推進(jìn)計(jì)劃逐年解決，今年?duì)幦〗鉀Q1－2個(gè)。智慧城管方面，要市、區(qū)結(jié)合，以區(qū)為主，將系統(tǒng)打通連接，提升智慧管理系統(tǒng)，推動(dòng)信息數(shù)據(jù)資源整合、共建共享，提升公共服務(wù)、城市安全、社會(huì)治理智能化水平，實(shí)現(xiàn)“一屏盡觀全城、一網(wǎng)統(tǒng)管全城、一端惠及全城”。全力推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，穩(wěn)步推進(jìn)城市信息模型（cim）平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，加快5g基站、充電樁等設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，推廣應(yīng)用綠色建筑和裝配式建筑等新型建造方式，提高新型城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行效率和安全性能。
持續(xù)強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。要始終堅(jiān)持“房住不炒”定位，認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作方案，合理控制商品住房?jī)r(jià)格漲幅、商品住宅去化周期等調(diào)控指標(biāo)，持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加快推進(jìn)xx印象、天慶高岸子新村商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等6個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。圍繞吃住行游購(gòu)?qiáng)侍釞n升級(jí)，招引建設(shè)大型商業(yè)綜合體，吸引優(yōu)質(zhì)客戶入駐，助推生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，全面提升市民居住和生活品質(zhì)。積極培育住房租賃市場(chǎng)。要以構(gòu)建“租購(gòu)并舉”的住房制度為目標(biāo)，加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，積極培育專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；淖》孔赓U企業(yè)，增加租賃住房有效供應(yīng)，著力解決新青年、新市民等新群體的住房問(wèn)題。大力提升物業(yè)管理水平。要全力推進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，今年要有大的突破，提升所有住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平。對(duì)“三不管”樓院、獨(dú)棟樓宇，縣、區(qū)和市住建部門(mén)要因地制宜，列出詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，制定覆蓋面目標(biāo)，發(fā)揮國(guó)有公司作用，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，切實(shí)解決小區(qū)“散、亂、差”等問(wèn)題。行業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管，指導(dǎo)督促物業(yè)公司提升管理水平。
******指出，城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務(wù)狀況是重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要始終將塑造文明城市新形象作為打造精致城市、創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市的有力抓手，用繡花功夫摳好細(xì)節(jié)、用心用情精細(xì)管理，推動(dòng)城市管理由突擊整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變，由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營(yíng)造良好“軟環(huán)境”。
理順城市管理體制機(jī)制。進(jìn)一步梳理城市管理職責(zé)，構(gòu)建“市、縣區(qū)、街道、社區(qū)”四級(jí)城市管理體制，形成“指導(dǎo)考核以市為主、組織實(shí)施以區(qū)為主、日常檢查以街道為主、市民動(dòng)員以社區(qū)為主”的城市管理運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一指揮調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展城市管理工作。特別是在一些具體工作中，要進(jìn)一步明確設(shè)施的管護(hù)權(quán)責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止推諉扯皮現(xiàn)象。永昌縣的城市管理市級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)；市區(qū)包括經(jīng)開(kāi)區(qū)，市自然資源局在規(guī)劃方面要發(fā)揮主導(dǎo)作用，市住建局在建設(shè)方面要強(qiáng)化技術(shù)、管理、指導(dǎo)，同時(shí)督導(dǎo)指導(dǎo)金川區(qū)做好城管執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，運(yùn)用好各自職責(zé)權(quán)力，在驗(yàn)收、審批、消防驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不能出現(xiàn)“兩張皮”。完善城市管理工作機(jī)制。制定出臺(tái)xx市城市管理辦法，對(duì)標(biāo)全國(guó)一流，修訂和完善城市管理相關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)細(xì)化和完善市容管理、門(mén)店招牌設(shè)置、環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。按照試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面的原則，在重點(diǎn)區(qū)域和主要道路開(kāi)展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，對(duì)各類(lèi)設(shè)施進(jìn)行提升完善，對(duì)各項(xiàng)管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化。要建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置標(biāo)準(zhǔn)明確、監(jiān)督考核相對(duì)獨(dú)立的城市管理綜合考評(píng)機(jī)制，建立通報(bào)、督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作橫向到邊、縱向到底，倒逼責(zé)任落實(shí)。
加大城市環(huán)境綜合整治。要緊盯主次干道、背街小巷，發(fā)揮機(jī)械化清掃優(yōu)勢(shì)，加大投入引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，通過(guò)技術(shù)、機(jī)械、自動(dòng)化等手段，減少環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)辛苦，提高工作效率，推廣使用新能源環(huán)衛(wèi)保潔小車(chē)，濕法清掃減少揚(yáng)塵，主干道護(hù)欄欄桿機(jī)械化擦洗，扎實(shí)做好“門(mén)前四包”，打造一批“無(wú)積塵、無(wú)污染、無(wú)死角”的環(huán)衛(wèi)精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”標(biāo)準(zhǔn)（衛(wèi)生凈好、秩序良好、設(shè)施完好、市貌美好、市民稱(chēng)好）、“六合格”小區(qū)（衛(wèi)生合格、治安合格、綠化合格、秩序合格、管理合格、服務(wù)合格）和“七優(yōu)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)（治安治理優(yōu)、應(yīng)急處置優(yōu)、衛(wèi)生管理優(yōu)、社會(huì)保障優(yōu)、文化建設(shè)優(yōu)、教育管理優(yōu)、服務(wù)保障優(yōu)），打造一批示范小區(qū)、示范樓棟樓道，國(guó)網(wǎng)xx供電公司、三大運(yùn)營(yíng)商要對(duì)樓棟樓道內(nèi)的配電箱進(jìn)行規(guī)范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化“改、管、創(chuàng)、優(yōu)”工作舉措，大力實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，打造一批示范市場(chǎng)。要逐步推進(jìn)公廁改造升級(jí)，打造重點(diǎn)路段智慧公廁樣板。城市是管出來(lái)的，必須要嚴(yán)管，需要我們城管人員用腳步丈量城市每一寸土地，各專(zhuān)業(yè)部門(mén)、相關(guān)行業(yè)部門(mén)要不厭其煩地去走、去看、去抓、去管，對(duì)違法違規(guī)、屢教不改行為，該約談的要約談，該處罰的要依法處罰。全面推行生活垃圾分類(lèi)。******指出，實(shí)行垃圾分類(lèi)，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。我們以金川區(qū)為試點(diǎn)，在各行業(yè)領(lǐng)域全面推行生活垃圾分類(lèi)處理，通過(guò)2年多的運(yùn)行，形成了一整套完善成熟的運(yùn)行機(jī)制。接下來(lái)，我們要在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和居民小區(qū)生態(tài)環(huán)保小屋規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)金融、星級(jí)酒店、沿街商鋪、市場(chǎng)等各行業(yè)各領(lǐng)域垃圾分類(lèi)工作，著力打造生活垃圾分類(lèi)“xx模式”。
推進(jìn)城市依法治理。關(guān)鍵是執(zhí)法要嚴(yán)，執(zhí)法要有結(jié)果，增加違法成本，各行業(yè)主管部門(mén)要強(qiáng)化嚴(yán)的管理，用好約束權(quán)力，切實(shí)把職能職責(zé)落實(shí)落細(xì)。實(shí)施好已經(jīng)出臺(tái)的《xx市文明行為促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)，同時(shí)，有針對(duì)性地繼續(xù)制定城市工作方面的法規(guī)規(guī)章，確保城市工作于法有據(jù)、有法可依。自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)治理城市，建立健全依法決策體制機(jī)制。深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新執(zhí)法理念，完善執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快城市管理智能化。進(jìn)一步加快城市管理智能化，打造城市治理新模式，建設(shè)城市管理數(shù)據(jù)中心，搭建全市城管業(yè)務(wù)管理“一張圖”，優(yōu)化整合城市管理信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)城市管理部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互共享。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，匯集分析數(shù)字城管平臺(tái)案件、12345市民熱線數(shù)據(jù)，著力解決市民關(guān)注、反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提升管理的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性，下好“先手棋”。強(qiáng)化社會(huì)公眾參與。要充分應(yīng)用新媒體，拓展公眾參與平臺(tái)，引導(dǎo)群眾從“袖手看”到“動(dòng)手干”。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要示范帶頭，把機(jī)關(guān)管理得井井有條，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“隨手拍”，隨時(shí)反饋；各級(jí)學(xué)校要作好示范，開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，帶動(dòng)家庭參與城市管理；各類(lèi)企業(yè)特別是金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)集團(tuán)要作好示范，提升職工文明素質(zhì)，管理好企業(yè)小區(qū)、公共場(chǎng)所；***、省屬在金單位要作好示范，教育引導(dǎo)職工提升素養(yǎng)，參與城市管理。通過(guò)示范帶動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)公眾參與到城市管理中。新聞媒體在加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，加大對(duì)隨手扔垃圾、隨意鳴喇叭等不良行為曝光力度，用輿論手段倒逼市民文明素質(zhì)養(yǎng)成。
城市規(guī)劃建設(shè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)群眾切身利益，牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高，必須周密部署、精心組織、合力攻堅(jiān)，推動(dòng)各項(xiàng)工作見(jiàn)到新氣象、取得新成效。
各級(jí)各部門(mén)各單位要自覺(jué)樹(shù)牢大局意識(shí)和“一盤(pán)棋”思想，把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在全局位置，納入重要議程，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、齊抓共管的工作格局。市、縣區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)要完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，對(duì)涉及的項(xiàng)目列出計(jì)劃清單予以支持。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要加大工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度，確保各項(xiàng)任務(wù)齊頭并進(jìn)、全面落實(shí)。各部門(mén)單位要不等不靠、主動(dòng)作為，按照職責(zé)分工，抓好推進(jìn)落實(shí)?？h區(qū)要堅(jiān)持市縣一體、上下聯(lián)動(dòng)，做到組織到位、部署到位、落實(shí)到位。市委市政府督查考核辦公室要強(qiáng)化督查問(wèn)效，與全國(guó)文明典范城市督查聯(lián)動(dòng)起來(lái)，及時(shí)通報(bào)問(wèn)責(zé)，倒逼任務(wù)落實(shí)。
各級(jí)各部門(mén)各單位要對(duì)照《實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化舉措，建立臺(tái)賬，將任務(wù)分解細(xì)化，將責(zé)任落實(shí)到人，不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化分析研究，上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)，不斷提升各項(xiàng)工作質(zhì)效。城市建設(shè)人人有責(zé)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)******“人民城市人民建，人民城市為人民”要求，尊重群眾對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，動(dòng)員鼓勵(lì)群眾參與城市規(guī)劃建設(shè)管理，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升規(guī)劃、建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，加快補(bǔ)齊做好新形勢(shì)下城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的能力短板，提高抓城市工作的能力和素質(zhì)，做新形勢(shì)下城市工作的行家里手。要加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好城市工作專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)劃師、建筑師、工程師隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)各級(jí)干部盡快掌握城市發(fā)展規(guī)律，建設(shè)一支懂城市、會(huì)管理的干部隊(duì)伍。
各級(jí)干部要落實(shí)******關(guān)于城市的核心是人，關(guān)鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”十二個(gè)字的重要指示要求，增強(qiáng)心系城市、心系人民的情懷，經(jīng)常深入群眾調(diào)研解難，善于從群眾角度發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，讓市民生活更加便捷，讓城市更有人情味。要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，尊重城市的歷史、文脈、文化，著力打造具有自身特色的城市風(fēng)貌。
同志們，建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化城市，打造人民安身立命、安居樂(lè)業(yè)的美好家園，是責(zé)任所系，大勢(shì)所趨，民生所向。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地，著力打造精致城市，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市，不斷開(kāi)創(chuàng)全市城市工作新局面，為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
在全市城市管理工作會(huì)議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
我很高興有機(jī)會(huì)來(lái)參加今天的城市管理工作會(huì)議，這是一年一度的城管工作盛會(huì)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委市政府對(duì)城管工作一年來(lái)所取得的成績(jī)表示熱烈祝賀！對(duì)同志們所付出的辛勤工作表示親切慰問(wèn)和衷心地感謝！
開(kāi)展了美麗**綠化提升行動(dòng)；
啟動(dòng)了垃圾分類(lèi)減量工作；
二是突破了城市管理由城管部門(mén)單打獨(dú)斗的格局，真正形成了齊抓共管的工作局面；
三是突破了管理方式的低層次循環(huán)，全面提升了城市管理的精細(xì)化、精品化水平。過(guò)去關(guān)內(nèi)關(guān)外的差距明顯，市容環(huán)境基本上是兩重天。現(xiàn)在原關(guān)外的不少地方也非常干凈美麗，與原關(guān)內(nèi)呈現(xiàn)出均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這種良好工作局面的形成，是各級(jí)城管部門(mén)和各基層單位共同努力的結(jié)果。
今天的會(huì)議，主要是總結(jié)去年的工作，部署新年度的任務(wù)，市城管局已作了部署，我都贊成，不再重復(fù)。下面，我想著重談五點(diǎn)意見(jiàn)：
一、抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生，以更大的魄力推進(jìn)城市管理工作。
城市管理是政府形象，是市民幸福指數(shù)，是城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。園林綠化漂不漂亮、公園綠道便民服務(wù)到不到位、城市道路干不干凈、路燈亮不亮、執(zhí)法水平高不高，直接反映政府部門(mén)管理水平的高低，說(shuō)到底抓城市管理就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生。**要成為美麗中國(guó)的典范城市，要建設(shè)國(guó)際化先進(jìn)城市，必須從人民群眾最關(guān)心的事情做起，創(chuàng)新現(xiàn)代城市管理模式，提高精細(xì)化管理水平，進(jìn)一步提高城市的凈化、綠化、美化、亮化水平，努力營(yíng)造國(guó)際一流的市容環(huán)境，讓市民在更多地享用城市管理成果的同時(shí)，更加理解和支持城管工作。前幾年，城管的負(fù)面新聞比較多，一提到城管，馬上就聯(lián)想到什么暴力執(zhí)法，欺負(fù)小攤販之類(lèi)的。我們要靠什么為自己樹(shù)形象呢，當(dāng)然是靠我們的工作，你工作做好了，群眾自然就會(huì)高看一眼，我們就能在人民群眾中享有更高的威信。去年，我們搞綠化提升、開(kāi)辦各類(lèi)花展、開(kāi)展垃圾分類(lèi)、舉行新建公園體驗(yàn)活動(dòng)、派發(fā)綠道地圖等等，這些都受到了群眾的歡迎。新的一年里，我們必須保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，做到思想不松、力度不減，保持強(qiáng)勁工作狀態(tài)，使城市管理成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)民生發(fā)展的重要載體，在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)**城管工作新局面。
二、深入開(kāi)展城市綠化提升行動(dòng)，構(gòu)建國(guó)際一流綠色生態(tài)環(huán)境。
**的綠化一直做得比較好，是**的城市名片。這幾年，我們不滿足已有的成果，開(kāi)展了綠化提升行動(dòng)，全市綠化向生態(tài)化、精細(xì)化、均衡化、人文化發(fā)展。建成省立、城市、社區(qū)綠道****公里建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到**%，森林覆蓋率**%，人均公園綠地面積**平方米。已有各類(lèi)公園***個(gè)，是國(guó)內(nèi)城市中公園數(shù)量最多的。這兩年還大力開(kāi)展綠道網(wǎng)的建設(shè)，建成了****多公里的綠道，市民反響非常好。2020年7月召開(kāi)的全市綠化工作會(huì)議，出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠化工作的意見(jiàn)和城市綠化發(fā)展規(guī)劃綱要。現(xiàn)在全市正在開(kāi)展“美麗**綠化提升行動(dòng)”，按照這個(gè)目標(biāo)抓下去，再過(guò)三五年，**的綠化又將有一個(gè)大的跨越。2021年8月，**召開(kāi)新一輪綠化**大行動(dòng)工作會(huì)議，計(jì)劃用十年時(shí)間建成全國(guó)綠色生態(tài)第一省。我們出臺(tái)了十項(xiàng)措施，要借此推動(dòng)**新一輪城市綠化的大發(fā)展，通過(guò)深入開(kāi)展美麗**綠化提升行動(dòng)和新一輪綠化**大行動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)新一輪綠化**的“排頭兵”。雖然現(xiàn)在全市綠化事業(yè)整體發(fā)展勢(shì)頭良好，但我們絕不能躺在過(guò)去的成績(jī)上，滿足于現(xiàn)狀。我市綠化發(fā)展也還面臨不少問(wèn)題，一是可用來(lái)綠化的土地越來(lái)越少，二是綠化的精品、亮點(diǎn)不夠多、特色還不夠鮮明。市區(qū)城管部門(mén)要精心策劃組織綠化提升行動(dòng)，狠抓落實(shí)，要通過(guò)實(shí)施生態(tài)綠化工程，提高城市綠量和綠化覆蓋水平，完善生態(tài)保育、休閑健身等功能，讓廣大市民從中得到實(shí)惠，感受城市發(fā)展變化，樂(lè)享美好生活。
就綠化工作我想談?wù)勅齻€(gè)意識(shí)，一是生態(tài)文明意識(shí)，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明提高到生存和發(fā)展的高度。綠地是實(shí)施生態(tài)文明的重要載體，尤其是我市基本生態(tài)控制線的主要構(gòu)成就是公園、河流和水庫(kù)，因此大家要增強(qiáng)使命感，從生態(tài)文明的高度看待綠化提升行動(dòng)，保護(hù)好、建設(shè)好，為**的青山、綠水、藍(lán)天，為**良好的生態(tài)環(huán)境打好基礎(chǔ)。二是民生意識(shí)，綠化工作是民生福利，市政府在去年實(shí)施了新建改造**個(gè)公園和生態(tài)觀林帶建設(shè)兩項(xiàng)民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，今年又把生態(tài)綠化工程和社區(qū)公園等公園建設(shè)作為未來(lái)幾年的民生工程，我們要在打造門(mén)戶地區(qū)綠化景觀的同時(shí)，更多地注重老百姓身邊的綠色福利，搞好綠化進(jìn)社區(qū)，搞好公園、綠道的建設(shè)服務(wù)。三是效益意識(shí)，前段時(shí)間媒體報(bào)道***社區(qū)支出成**萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)*株大樹(shù)用于綠化社區(qū)辦公樓，市民和媒體都不買(mǎi)帳。市里一直都是提倡種壯苗或大苗，反對(duì)種大樹(shù)老樹(shù)的。我們要發(fā)揮好綠化投資的效益，有一些苗木，價(jià)格不高，也有很好的效果，比如市花簕杜鵑，比如夾竹桃，在綠化工作中要規(guī)范投資的使用，更好地發(fā)揮投資效益。
三、進(jìn)一步推進(jìn)垃圾減量分類(lèi)工作，提升城市整體凈化水平。
去年，我們啟動(dòng)了垃圾分類(lèi)減量試點(diǎn)工作，這是惠及全體市民的重大民生工程。這項(xiàng)工作涉及面廣、難度大、見(jiàn)效也慢。目前我們生活垃圾處置量已達(dá)****噸/日，年增幅約為*%，如果現(xiàn)在不抓，**將面臨“垃圾圍城”的困境。因?yàn)槌枪懿块T(mén)著手比較早，前期做了大量準(zhǔn)備工作。一年來(lái)，在全社會(huì)的共同努力下，**在垃圾分類(lèi)投放、收集、處理等各環(huán)節(jié)都取得了一定進(jìn)展，市民群眾已經(jīng)開(kāi)始了解，有了認(rèn)知，并著手行動(dòng)，傳媒也給予廣泛的關(guān)注和大力的支持。但是，我們還是要清楚看到，垃圾減量分類(lèi)工作還有許多問(wèn)題需要下力氣去破解，不能一廂情愿地認(rèn)為好的出發(fā)點(diǎn)就肯定能得到市民的支持，怎么進(jìn)一步做好垃圾減量分類(lèi)的宣傳推廣，培養(yǎng)市民垃圾分類(lèi)投放的自覺(jué)性，怎么樣建立全社會(huì)共同遵守的制度，這些都是我們要認(rèn)真考慮的。今年，我們要鞏固垃圾減量分類(lèi)試點(diǎn)成果，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，全市新建生活垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)****個(gè)以上，這個(gè)指標(biāo)要完成難度很大，所以我提出來(lái)要把試點(diǎn)工作擴(kuò)大到全市黨政、企事業(yè)單位、學(xué)校等財(cái)政供養(yǎng)單位，凡是黨政機(jī)關(guān)，所有財(cái)政供養(yǎng)的單位，包括公務(wù)員小區(qū)都要帶頭抓好垃圾分類(lèi)的落實(shí)，為2023年全面推行垃圾減量分類(lèi)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。環(huán)衛(wèi)部門(mén)一定要非常重視垃圾分類(lèi)的末端處理，嚴(yán)肅關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，著力解決這個(gè)問(wèn)題，絕對(duì)不能搞形式主義，前端分類(lèi)，末端又混合是絕對(duì)不允許的。2023年，全市不僅要實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)，生活垃圾也要實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)的目標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境衛(wèi)生的“**質(zhì)量”，大力推動(dòng)垃圾管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面提升**市垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)行監(jiān)管體系，嚴(yán)格控制污染物排放指標(biāo)，確保垃圾處理質(zhì)量達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)?！安灰ㄔ谖壹液笤骸钡摹班彵苄?yīng)”，目前困擾著我國(guó)很多環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等項(xiàng)目的建設(shè)，這在國(guó)際社會(huì)也是普遍現(xiàn)象，對(duì)“鄰避效應(yīng)”的認(rèn)識(shí)和引導(dǎo)，也是世界各國(guó)面對(duì)的共同挑戰(zhàn)。為此，我們要推動(dòng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施由厭惡型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，不斷提高環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)水平，加快東部五千噸垃圾處理廠的建設(shè)，環(huán)衛(wèi)部門(mén)要抓緊協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在今年年底啟動(dòng)。同時(shí)，加快制定出臺(tái)城市垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例等重要法規(guī)，從法制化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科技化角度推動(dòng)環(huán)衛(wèi)工作，提升城市生態(tài)宜居質(zhì)量。
四、進(jìn)一步改革創(chuàng)新，理順城管執(zhí)法體制。
整潔優(yōu)美、文明有序的市容環(huán)境，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，是民心所向。2021年我市出臺(tái)了《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》，這是城管執(zhí)法的法律基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)，明確提出要“理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平”。這是有史以來(lái)從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。如何與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)執(zhí)法方式，解決城市綜合執(zhí)法的制約瓶頸，是擺在我們面前的一個(gè)重要的課題。我們必須抓住這一難得的歷史機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，在理順體制機(jī)制上下功夫，要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，重點(diǎn)突破城市綜合執(zhí)法的主要矛盾和瓶頸，要研究出臺(tái)綜合執(zhí)法的指導(dǎo)意見(jiàn)，探索建立有效的公安城管協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，加大對(duì)城市“六亂”的清理整治力度。另外，今年要把城市養(yǎng)犬納入常態(tài)化管理，使這項(xiàng)工作成為城市綜合執(zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如果能抓住機(jī)遇理順城管執(zhí)法體制，必將推動(dòng)城市綜合執(zhí)法上新的水平。
五、堅(jiān)持和完善市容環(huán)境綜合考核，建立長(zhǎng)效化、常態(tài)化工作機(jī)制。
從2021年3月份開(kāi)始，我市對(duì)全市**個(gè)街道辦的市容環(huán)境管理實(shí)施公開(kāi)考核，考核排出名次，結(jié)果直接在媒體上公布，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。一年多收效非常明顯，對(duì)于這項(xiàng)舉措，市委市政府是充分肯定的，我們必須把這項(xiàng)工作更好地堅(jiān)持下去。當(dāng)然世界上不存在十全十美的事物，這個(gè)考核機(jī)制也需要不斷完善、持續(xù)改進(jìn)。市城管局要進(jìn)一步完善考核機(jī)制和方式，增強(qiáng)考核的公平和科學(xué)性，建立長(zhǎng)效化、常態(tài)化工作機(jī)制，使市容環(huán)境考核工作更加適應(yīng)形勢(shì)，更加科學(xué)化、公平化、人性化，更加深入人心，真正成為每一個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)、成為全市人民關(guān)注的話題。各區(qū)（新區(qū)）、街道要從建設(shè)國(guó)際化先進(jìn)城市、美麗中國(guó)典范城市的高度看待這項(xiàng)工作，把心思花在工作上，做到會(huì)管、肯管、真管、勤管，下足真功夫，一定會(huì)取得理想的成績(jī)。我們要通過(guò)考核，進(jìn)一步形成城市管理齊抓共管的工作局面，持續(xù)提升我市市容環(huán)境的整體水平。
同志們，城市管理任務(wù)艱巨，使命光榮。新的一年，是市委市政府確定全面深化改革年、法治建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，對(duì)各項(xiàng)工作提出了新的要求。希望同志們繼續(xù)當(dāng)好城市管理的排頭兵，進(jìn)一步弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、進(jìn)取精神和實(shí)干精神，在全面深化改革中做好各項(xiàng)工作，在新年度工作中取得更加優(yōu)異的成績(jī)。
在全市城市管理工作會(huì)議上的講話篇五
提升xxxx產(chǎn)業(yè)園的影響力。按照“優(yōu)化布局、適度超前”原則，協(xié)同抓好xxxx產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃升級(jí)，加快推進(jìn)市xx產(chǎn)業(yè)園廚余垃圾處理項(xiàng)目，適時(shí)啟動(dòng)市xx產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒二廠規(guī)劃建設(shè)，著力打造全省典范、全國(guó)一流的垃圾處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，示范帶動(dòng)xx區(qū)、xx縣等地的xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為生態(tài)新xx建設(shè)和“雙碳”目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
提升生活垃圾減量化資源化實(shí)效性。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案（xxxx-xxxx年）》，高質(zhì)量推進(jìn)生活垃圾“四分類(lèi)”試點(diǎn)小區(qū)建設(shè)，創(chuàng)成xxx個(gè)以上的省級(jí)垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)小區(qū)。加快垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)，盡快彌補(bǔ)垃圾分類(lèi)處理弱項(xiàng)，xx生活垃圾焚燒廠二期項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)，建成市xx產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒飛灰填埋場(chǎng)二期，提升焚燒飛灰處置能力。繼續(xù)抓好市區(qū)填埋垃圾開(kāi)挖焚燒。
提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械作業(yè)率。繼續(xù)推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛全市集中采購(gòu)模式，對(duì)市域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)、掃雪除冰等工作用車(chē)需求進(jìn)行匯總，確定采購(gòu)類(lèi)型和數(shù)量。大力采購(gòu)使用新型抑塵車(chē)和新能源汽車(chē)，確保城市主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到xx%以上、后街巷道機(jī)械化清掃率達(dá)到xx%以上，積極爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化作業(yè)示范城市，創(chuàng)造“最潔凈城市”，讓xx“真干凈”品牌更出彩。
提升城市空間治理的舒適感。全面落實(shí)“轉(zhuǎn)角遇見(jiàn)美”城市美學(xué)理念，結(jié)合城市更新行動(dòng)，繼續(xù)深化“五個(gè)一”城市建管精細(xì)化示范項(xiàng)目創(chuàng)建，大力推進(jìn)全市線桿線纜、戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實(shí)施大市區(qū)標(biāo)志性建筑夜景亮化節(jié)能改造工程，對(duì)商業(yè)街區(qū)、城市家具、建筑立面、店招標(biāo)牌等進(jìn)行深度設(shè)計(jì)改造，融入xx特色文化，再打造一批“網(wǎng)紅街區(qū)”和“城市客廳”。
提升保障城市運(yùn)轉(zhuǎn)的承載力。加快綜合型、現(xiàn)代化垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，市本級(jí)項(xiàng)目年內(nèi)主體工程竣工，市開(kāi)發(fā)區(qū)完成華山路中轉(zhuǎn)站建設(shè)，xx區(qū)城北新城和xx高新區(qū)xx河中轉(zhuǎn)站xxxx年全面建成，“關(guān)停并轉(zhuǎn)”市區(qū)xx座小型垃圾中轉(zhuǎn)站。大力推進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加強(qiáng)與市城市駕駛艙的深度交融，著力推動(dòng)跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨行業(yè)信息資源的整合協(xié)調(diào)、共享交換、業(yè)務(wù)協(xié)同，更好匯聚融合城市管理各職能部門(mén)數(shù)據(jù)資源，形成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)，為城市常態(tài)長(zhǎng)效管理提供信息支撐。
提升城管體制機(jī)制的聚合力。建立健全“高位推動(dòng)、各方協(xié)同、末端延伸、全域考核、專(zhuān)項(xiàng)整治、典型帶動(dòng)”體制機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮市、縣（區(qū)）城管委組織牽頭作用，著力解決城管全局性重大問(wèn)題，落實(shí)“黨建進(jìn)社區(qū)、城管進(jìn)小區(qū)、考核到鎮(zhèn)街、責(zé)任到基層、管理到網(wǎng)格”五項(xiàng)措施，健全完善區(qū)域城市管理綜合考核和專(zhuān)項(xiàng)考核評(píng)估體制機(jī)制，提升城管現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。
在全市城市管理工作會(huì)議上的講話篇六
這次全市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市工作的重要論述和指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理重點(diǎn)工作，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市打下良好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為xx全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑有力載體，讓xx人民群眾在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。
市委xx書(shū)記十分重視這項(xiàng)工作，作出了專(zhuān)門(mén)批示，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，大家要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才，縣、區(qū)政府和市自然資源局、市住建局、xx經(jīng)開(kāi)區(qū)作了發(fā)言，講得都很好，也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心決心，希望相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，抓好各自工作。市城管辦與責(zé)任單位簽訂了2022年垃圾分類(lèi)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，要一并抓好落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、尊重城市發(fā)展規(guī)律，樹(shù)牢人民城市為人民理念
城市的發(fā)展是有其規(guī)律的，城市是一個(gè)有機(jī)的生命體，只有尊重城市發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，敬畏城市、善待城市，我們的城市才會(huì)越來(lái)越好。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視城市工作，習(xí)近平總書(shū)記多次就城市工作發(fā)表系列重要講話、作出重要指示，特別是在中央城市工作會(huì)議上指出，尊重城市發(fā)展規(guī)律，就要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體。習(xí)近平總書(shū)記還在多個(gè)不同場(chǎng)合提出，各級(jí)黨委政府要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)；
人民城市人民建，人民城市為人民；
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，讓群眾過(guò)得更幸福；
金杯銀杯不如百姓的口碑，老百姓說(shuō)好才是真的好。這些重要論述和指示精神為我們做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。
省委書(shū)記來(lái)調(diào)研時(shí)，也對(duì)我市城市規(guī)劃建設(shè)管理提出了明確要求，指出xx城市建設(shè)要突出特色，注重資源融合配置、做好節(jié)水文章，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、提升內(nèi)涵品質(zhì)，加強(qiáng)城市管理、提升市民文明素養(yǎng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、抓好公共服務(wù)均等化，打造宜居宜業(yè)城市。召開(kāi)這次會(huì)議，是因?yàn)槲覀兂鞘幸?guī)劃建設(shè)管理工作確實(shí)需要加強(qiáng)，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市工作系列重要講話和指示精神，貫徹落實(shí)省委xx書(shū)記指示要求的具體舉措。市委、市政府始終高度重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，通過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我們也取得了一些成績(jī)。一是城市規(guī)劃日益完善。先后修編了三版城市總體規(guī)劃，城市規(guī)劃空間、規(guī)劃體系不斷完善，市區(qū)規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到52.3平方公里，建成區(qū)45.83平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到78.43%。二是城市建設(shè)不斷提速。圍繞打造精致城市，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、城市生態(tài)功能優(yōu)化，市區(qū)建成主次干道76條、177千米；
城市公園23個(gè)，街心花園、街頭綠地10萬(wàn)余平方米；
建成區(qū)綠化覆蓋率38.36%、綠地率33.94%，人均公園綠地面積23.77平方米（高于全國(guó)平均水平8.99個(gè)百分點(diǎn)、全省8.62個(gè)百分點(diǎn)）；
燃?xì)馄占奥?3.5%（但還是有短板）；
城市供水普及率100%，市區(qū)生活污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。三是城市管理更加精細(xì)。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國(guó)文明城市，制定出臺(tái)了《xx市文明行為促進(jìn)條例》《xx市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《xx市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，理順了城市管理體制，城市管理由粗放管理向精細(xì)管理逐步轉(zhuǎn)變，市區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，城市管理秩序更加規(guī)范。大家都能感受到，我們城市在發(fā)生著一些向好的、積極的變化。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中的短板和不足。在城市規(guī)劃方面：一是城市空間結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度不夠，生活區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)基本上分離，但隨著工業(yè)用地規(guī)模不斷擴(kuò)張，在城市發(fā)展過(guò)程中，原來(lái)位于城市外圍的尾礦庫(kù)、廢碴場(chǎng)、砂石場(chǎng)逐漸包入城中，城礦交叉、壓覆礦產(chǎn)資源的問(wèn)題明顯凸顯。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃滯后，停車(chē)泊位一些地方多、一些地方少，道路交叉口通行能力欠缺，特別是盤(pán)旋路什字車(chē)流量和人流量交叉，影響交通安全；
雨水排水系統(tǒng)、地下綜合管廊規(guī)劃滯后，雨后排水不暢“逢雨必澇”；
城市燃?xì)?、供暖還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋；
機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)“一難兩亂”、道路交通高峰擁堵、“馬路拉鏈”等“城市病”問(wèn)題突出。二是城市建筑風(fēng)貌缺乏特色。城區(qū)規(guī)劃偏重于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，規(guī)劃的地域特色不明顯，與本地地理自然條件和歷史文化傳統(tǒng)、城市定位、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合得不夠，缺乏特色和文化傳承，缺少主題建筑、特色景觀、亮點(diǎn)地標(biāo)，城市建筑風(fēng)格比較單一；
城市亮化規(guī)劃缺失，夜景照明系統(tǒng)不夠完善，燈光色彩單一，現(xiàn)代氣息不濃厚，未能體現(xiàn)出城市特色，城市形象缺乏活力。雖然，去年春節(jié)前抓緊做了一部分，但總體上還是比較少。三是規(guī)劃管理精細(xì)化程度不足。規(guī)劃協(xié)調(diào)性不夠，總體規(guī)劃之下的各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作滯后，與總體規(guī)劃的配套銜接存在差距，好多專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃都沒(méi)有編制，控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面不夠，在一定程度上制約了城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的順利實(shí)施；
城市土地集約利用程度不足，有一些地方建的比較好，有一些地方“半拉子”工程也不少，有一些是批而未建，有一些是批了在建，但是建了十年、八年還是“半拉子”工程，還有一些是建完以后沒(méi)有形成業(yè)態(tài)，這些都與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)；
規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性有待加強(qiáng)，規(guī)劃執(zhí)法銜接不順，執(zhí)法力量略顯不足，違法建設(shè)問(wèn)題仍然存在，查處手段單一、不及時(shí)，處置難，歷史遺留問(wèn)題多，一些占用公共空間、占用消防通道等問(wèn)題不同程度存在；
還有一些在管理上權(quán)限不清楚，存在違規(guī)審批問(wèn)題。
城市建設(shè)方面：一是市政基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。城區(qū)道路路面破損嚴(yán)重，路況較差，均不同程度存在；
部分市政供排水管網(wǎng)老化嚴(yán)重，亟需改造提升；
市區(qū)綠化年用水量大概400萬(wàn)立方米為自來(lái)水，成本高且無(wú)獨(dú)立管網(wǎng)，在夏季綠化用水高峰期，導(dǎo)致居民生活用水和綠化用水矛盾凸顯，居民用水水壓?。?br/>城市公共配套服務(wù)設(shè)施仍顯不足，市區(qū)社會(huì)性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展步伐，不能很好地滿足市民需要；
城市綠化形式單一、綠量小，景觀效果較周邊市州還有一定差距，有些種樹(shù)綠化的地方長(zhǎng)期裸露，達(dá)不到精致城市要求。二是棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造力度不夠。金川區(qū)黑風(fēng)口片區(qū)、永昌路東段、西坡生產(chǎn)區(qū)等城鄉(xiāng)結(jié)合部棚戶區(qū)和永昌縣沿312線兩側(cè)房屋破舊不堪，嚴(yán)重影響城市面貌和形象，也存在安全隱患，有些還是巡視整改事項(xiàng)。城市老舊小區(qū)改造面廣量大、任務(wù)重，在近幾年改造的基礎(chǔ)上，仍有大量老舊住宅及配套設(shè)施急需改造。三是房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)力不足，一些項(xiàng)目開(kāi)發(fā)后成了“半拉子”工程；
行業(yè)主管部門(mén)管理不嚴(yán)不實(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格督促項(xiàng)目按照規(guī)劃、施工圖實(shí)施，形成了“樓中樓”“院中院”等違規(guī)建設(shè)問(wèn)題。
城市管理方面：一是經(jīng)營(yíng)城市的理念需要加強(qiáng)。經(jīng)營(yíng)城市的理念樹(shù)得不牢，一些部門(mén)和單位管理服務(wù)水平不高，道路、小區(qū)路面隨意開(kāi)挖，開(kāi)挖后不能及時(shí)修復(fù)，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。在文明城市創(chuàng)建過(guò)程中，還存在著志愿者干、群眾看、職能部門(mén)缺位的問(wèn)題。二是城市監(jiān)管體制還不順暢。市、縣區(qū)、街道、社區(qū)的四級(jí)城市管理責(zé)任落實(shí)還不夠到位，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全，沒(méi)有形成事事有人管的機(jī)制。供熱、供水、排水等經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改制企業(yè)移交后，還存在權(quán)責(zé)不明確、事項(xiàng)不清晰的現(xiàn)象。三是城管執(zhí)法還不夠嚴(yán)格。對(duì)違章建筑、衛(wèi)生死角、私搭亂建、“門(mén)前四包”“蜘蛛網(wǎng)線”整治還不夠有力徹底，一些小區(qū)私搭亂建問(wèn)題非常突出，監(jiān)管部門(mén)存在失職失責(zé)，居民群眾反映強(qiáng)烈。四是城市管理智能化水平不高。相關(guān)部門(mén)在城市管理中的數(shù)據(jù)信息平臺(tái)融合度不高，支撐預(yù)判、分析、評(píng)價(jià)城市運(yùn)行情況的大數(shù)據(jù)尚未建立，完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)尚未形成，利用信息化加強(qiáng)城市精細(xì)化管理的水平有待進(jìn)一步提升。
當(dāng)前，xx正處在全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們的城市也要全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，城市規(guī)劃建設(shè)管理在全局工作中具有舉足輕重的地位和作用。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。省委省政府作出了加快構(gòu)建河西走廊城市群、河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈等一系列重大決策部署，我市正處在“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵逼近”的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中，周邊城市發(fā)展迅速，城市面貌日新月異。相比之下，我們的城市發(fā)展必須加強(qiáng)。改善發(fā)展環(huán)境需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。當(dāng)前，吸引人口、人才，城市吸附力非常重要，很多企業(yè)家投資更看重的是一個(gè)城市的綜合環(huán)境和城市形象，我們培育提升“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈，吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目落地，必須要著力改善城市發(fā)展環(huán)境，提升城市形象品位。提高群眾幸福指數(shù)需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。老百姓現(xiàn)在的生活需求已經(jīng)從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，人民群眾對(duì)城市的要求更高，只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力，才能不斷滿足群眾對(duì)更高生活品質(zhì)的追求。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。今年是我市全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市的開(kāi)局之年，說(shuō)到就要做到，只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，我們創(chuàng)建的底氣才會(huì)更足，才更有希望實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和對(duì)標(biāo)意識(shí)，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感，自覺(jué)擔(dān)負(fù)歷史使命，迎接挑戰(zhàn)，主動(dòng)作為，奮力拼搏，真抓實(shí)干，不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。
二、精描細(xì)繪規(guī)劃城市，不斷優(yōu)化城市空間布局
習(xí)近平總書(shū)記指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要始終本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)xx歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“大氣、大方、樸實(shí)、實(shí)用”的要求，著眼當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)兩個(gè)大局，創(chuàng)新規(guī)劃理念，深度構(gòu)思謀劃，精描細(xì)繪規(guī)劃城市，用一流的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。
一要堅(jiān)持高點(diǎn)定位，樹(shù)立現(xiàn)代超前科學(xué)的規(guī)劃理念。要牢固樹(shù)立“現(xiàn)代”理念。立足國(guó)家和省上賦予xx的戰(zhàn)略定位，突出現(xiàn)代化新型工業(yè)城市的定位，使規(guī)劃具有現(xiàn)代氣息，體現(xiàn)時(shí)代特征，同時(shí)注重與歷史文化底蘊(yùn)、工業(yè)文明、自然風(fēng)貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分考慮產(chǎn)城融合、職住平衡，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)。要牢固樹(shù)立“超前”理念。堅(jiān)持高站位，凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性，要有“留白”的概念，既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要指導(dǎo)今天的發(fā)展，更要給未來(lái)留下足夠的發(fā)展空間，決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙，要做到多留遺產(chǎn)、少留遺憾。要牢固樹(shù)立“科學(xué)”理念。要妥善處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等一系列重大關(guān)系，確保編制的各類(lèi)規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
二要堅(jiān)持多規(guī)合一，加快各類(lèi)規(guī)劃編制進(jìn)度。加快國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。要按照“多規(guī)合一”模式，加快推進(jìn)xx市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制進(jìn)度，充分尊重自然地理格局，挖掘地域風(fēng)貌特色，通過(guò)國(guó)土空間規(guī)劃重構(gòu)，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”（城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線），優(yōu)化城市功能分區(qū)、空間形態(tài)和用地布局，解決職住分離、城礦矛盾等問(wèn)題，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性，構(gòu)建高品質(zhì)精致化國(guó)土空間格局。加快專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。要有序推進(jìn)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、體育等公共服務(wù)設(shè)施，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林草等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制，加大控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和修編力度，建立完善的國(guó)土空間規(guī)劃體系，強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和引導(dǎo)力。要盡快編制城區(qū)和縣城“15分鐘”生活圈規(guī)劃。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)研究。要按照市規(guī)委會(huì)審議意見(jiàn)，加快完善城市風(fēng)貌色彩、夜景照明、城市綜合水系連通、全域生態(tài)綠化、城市綠化提升等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城市地域特征和時(shí)代風(fēng)貌。要委托高水平設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與城市重點(diǎn)地段建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，提高建筑和景觀設(shè)計(jì)水平。有序?qū)嵤┏鞘行扪a(bǔ)和有機(jī)更新，強(qiáng)化傳統(tǒng)文化建筑和工業(yè)遺跡保護(hù)，延續(xù)城市歷史脈絡(luò)。
三要堅(jiān)持精品規(guī)劃，努力提高規(guī)劃編制水平。樹(shù)立精品意識(shí)。無(wú)論是國(guó)土空間總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，還是建筑方案設(shè)計(jì)，都要以藝術(shù)的眼光來(lái)審視。對(duì)于重大項(xiàng)目規(guī)劃，要借力引智，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“院地合作、校地合作”的模式，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外權(quán)威規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和大師級(jí)設(shè)計(jì)師參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)編制一個(gè)規(guī)劃就鑄就一個(gè)精品。編制規(guī)劃站位一定要高，決不能將就，不能抱著完任務(wù)的心態(tài)。增強(qiáng)投入意識(shí)。要舍得花錢(qián)，牢固樹(shù)立規(guī)劃就是資金、就是項(xiàng)目、就是效益的意識(shí)，改變“重建設(shè)、輕規(guī)劃”的陳舊理念。加大規(guī)劃資金投入，進(jìn)一步夯實(shí)專(zhuān)家?guī)熨Y源和技術(shù)審查力量，強(qiáng)化建筑方案設(shè)計(jì)審查，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持精品設(shè)計(jì)。要加大對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，著力打造“小而美、小而精、小而特、小而強(qiáng)”的精致城市。
四要堅(jiān)持嚴(yán)格管理，加大規(guī)劃執(zhí)行力度。強(qiáng)化技術(shù)審查。要充分發(fā)揮規(guī)委會(huì)及其專(zhuān)家組作用，進(jìn)一步充實(shí)專(zhuān)家?guī)欤e極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、街道社區(qū)代表和市民代表參與規(guī)委會(huì)、專(zhuān)家會(huì)，充分發(fā)揮各行各業(yè)專(zhuān)家對(duì)高品質(zhì)精致化城市建設(shè)的作用。維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。規(guī)劃批準(zhǔn)后，是法定的、剛性的，不能隨意改變。要明確規(guī)劃的權(quán)限，市區(qū)的規(guī)劃在市上，金川區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)要堅(jiān)決執(zhí)行，決不能再出現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批規(guī)劃的違規(guī)情況；
縣城的規(guī)劃就在永昌縣，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能自己違規(guī)審批。必須樹(shù)牢規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，規(guī)劃確定的事項(xiàng)必須依法執(zhí)行，決不能脫離法定程序進(jìn)行更改，要把規(guī)劃的剛性約束作用發(fā)揮出來(lái)。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督。要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作與聯(lián)動(dòng)配合，決不能推諉扯皮，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)行為。一些臨街的二層樓房，從二樓延伸下來(lái)的鐵樓梯，社區(qū)、街道、城市執(zhí)法、規(guī)劃、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)都沒(méi)人管，這就是嚴(yán)重的問(wèn)題。今后，因?yàn)槭毷ж?zé)再出現(xiàn)新的違法建設(shè)，要嚴(yán)肅追責(zé)。要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，前邊說(shuō)到的土地問(wèn)題，一些是土地供出去了沒(méi)有建的，或是建了“半拉子”工程的，還有一些是已經(jīng)出現(xiàn)的存量違建，這些都要全面進(jìn)行排查，要本著尊重歷史、對(duì)照歷史、照映現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，認(rèn)真研究拿出方案，該拆除的堅(jiān)決拆除。要增加違法成本，不能簡(jiǎn)單的部門(mén)認(rèn)了賬，重新審批就將違法的變成了合法的，要加大處罰力度，對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)一些由于特殊原因造成既成事實(shí)的違法建筑，要一事一議，認(rèn)真研究、全面論證，拿出方案予以解決。要進(jìn)一步理清職責(zé)，再出現(xiàn)新的違建問(wèn)題，將嚴(yán)肅追究規(guī)劃、建設(shè)、管理部門(mén)的責(zé)任。
三、精雕細(xì)刻建設(shè)城市，持續(xù)提升城市品質(zhì)內(nèi)涵
習(xí)近平總書(shū)記指出，城市是人民的城市，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福；
金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說(shuō)好才是真的好。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要聚焦城市更新行動(dòng)，精雕細(xì)刻建設(shè)城市，提升城市內(nèi)涵品質(zhì)，加快建設(shè)宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營(yíng)造良好“硬環(huán)境”。
一要加快提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。重點(diǎn)是抓好城市凈化、美化、綠化、亮化?？h、區(qū)和相關(guān)部門(mén)要對(duì)標(biāo)全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建，盡快制定凈化、美化、綠化、亮化年度計(jì)劃，列出具體項(xiàng)目清單，確保年內(nèi)取得實(shí)效。凈化方面，縣、區(qū)要明確整治背街小巷多少條、集貿(mào)市場(chǎng)多少個(gè)，特別是金川區(qū)要全力抓好金三角市場(chǎng)改造提升?？h、區(qū)和市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)要按職責(zé)列出“蜘蛛網(wǎng)線”、街面配電箱等問(wèn)題整治清單和推進(jìn)計(jì)劃，分解下達(dá)到各責(zé)任單位，督促跟進(jìn)，抓牢抓實(shí)?！爸┲刖W(wǎng)線”清理既要作為城市凈化工作，也要作為安全隱患整治工作來(lái)抓，市工信局和國(guó)網(wǎng)xx供電公司、三大運(yùn)營(yíng)商要全力配合，力爭(zhēng)年內(nèi)所有小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)線”全部清除，街面上“蜘蛛網(wǎng)線”整治也要分街道有序?qū)嵤?br/>今后實(shí)施項(xiàng)目涉及的墻面弱電、通訊網(wǎng)線，都要提前預(yù)留好入地管口，不能形成新的“蜘蛛網(wǎng)線”。街道、小區(qū)、樓棟安裝配電箱等電力通訊設(shè)施，要合理布局，決不能妨礙群眾生產(chǎn)生活。要統(tǒng)籌實(shí)施路面、道牙、樹(shù)坑等微改造，科學(xué)管理城區(qū)、縣城廣告牌匾，杜絕花花綠綠、視覺(jué)污染，做到清清爽爽、美觀大方、簡(jiǎn)潔明了。要規(guī)范停車(chē)場(chǎng)管理，按標(biāo)準(zhǔn)劃定停車(chē)位。要加快小區(qū)充電樁配置，國(guó)網(wǎng)供電公司要對(duì)居民充電電價(jià)予以適當(dāng)優(yōu)惠。要加強(qiáng)對(duì)樓棟地面小房和地下廊道的治理，規(guī)劃部門(mén)要從嚴(yán)審批住宅小區(qū)小房、地下室，住建部門(mén)要從嚴(yán)監(jiān)管。美化方面，縣區(qū)和各相關(guān)職能部門(mén)要抓好城市風(fēng)貌色彩規(guī)劃實(shí)施,對(duì)城區(qū)、縣城再進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，列出計(jì)劃推進(jìn)。綠化方面，實(shí)施好綠化改造提升工程和一批微改造提升工程?？h區(qū)和規(guī)劃部門(mén)要對(duì)公共空間科學(xué)合理謀劃，堅(jiān)持見(jiàn)縫插綠，杜絕見(jiàn)縫插樓，謀劃建設(shè)一批微公園、小游園，研究列出實(shí)施計(jì)劃，今年啟動(dòng)實(shí)施，讓城市環(huán)境面貌煥然一新。亮化方面，要盡快啟動(dòng)亮化工程，金川區(qū)要對(duì)接金川集團(tuán)公司，聯(lián)動(dòng)實(shí)施，按照整體規(guī)劃推進(jìn)，爭(zhēng)取明年春節(jié)前市區(qū)夜景有新的變化。
二要加速推進(jìn)城市更新項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)完善市政設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)金川區(qū)城市更新行動(dòng)補(bǔ)短板ppp項(xiàng)目，注重抓好城市修補(bǔ)，盡快籌措資金，開(kāi)工建設(shè)一批年內(nèi)能見(jiàn)到成效的城市項(xiàng)目。要加快推進(jìn)永昌路南段、嘉峪關(guān)路、金貴五巷3條新建道路和公園路、杭州路等10條改造提升道路建設(shè)，特別是涉及金川集團(tuán)公司職工上下班的金川路，要于6月底前完成改造。積極實(shí)施智慧停車(chē)系統(tǒng)建設(shè)、路燈節(jié)能改造以及一批供熱供氣、供排水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，全力提升基礎(chǔ)設(shè)施完好率。全力推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。要圍繞“改哪里”“怎么改”“誰(shuí)來(lái)改”，做細(xì)做實(shí)基礎(chǔ)工作，科學(xué)編制改造方案，積極破解改造難題，重點(diǎn)加快推進(jìn)2號(hào)區(qū)、10號(hào)區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和20個(gè)老舊小區(qū)改造，列出詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，按月進(jìn)行調(diào)度，確保按期完成年度建設(shè)任務(wù)。持續(xù)完善城市生態(tài)功能。要注重抓好生態(tài)修復(fù)，加快推進(jìn)龍泉景觀帶三期、市區(qū)北部第二條綠色長(zhǎng)廊、城北停車(chē)場(chǎng)公園、金川河水生態(tài)休閑長(zhǎng)廊、城市水系連通、南京路帶狀公園綠地、城市綠化灌溉建設(shè)、天津路新華路綠化改造提升等項(xiàng)目，修復(fù)河湖水系和濕地等水體，著力完善城市生態(tài)系統(tǒng)，打造“城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市。
三要加力提升城市安全韌性水平。切實(shí)增強(qiáng)城市防洪排澇能力。要深刻汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體推進(jìn)、綜合治理，統(tǒng)籌市域流域生態(tài)環(huán)境治理和城市建設(shè)，將山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)和城市開(kāi)發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，提升城市自然蓄水排水能力。要統(tǒng)籌城市水資源利用和防災(zāi)減災(zāi)，系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃和改造完善城市河道、防洪壩、水庫(kù)、排水系統(tǒng)設(shè)施。要統(tǒng)籌城市防洪和排澇工作，加快城市水系連通項(xiàng)目，加快建設(shè)完善城市防洪排澇設(shè)施體系，讓城市在日常和應(yīng)急狀態(tài)下都有足夠的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自愈能力，打造韌性城市。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。要進(jìn)一步加大力度，實(shí)施智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管、智慧應(yīng)急、智慧消防、智慧物業(yè)等一批智慧城市子項(xiàng)目。特別是在智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管這三個(gè)方面，要加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，今年務(wù)必全部完成。智慧警務(wù)完成后，與平安建設(shè)、智慧交通相結(jié)合，破解交通管理瓶頸；
要邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)全市交通系統(tǒng)進(jìn)行全面診斷，查找城市交通管理方面的短板和問(wèn)題，包括主次干道紅綠燈設(shè)置，以及智慧體系、指揮系統(tǒng)如何結(jié)合，要盡快拿出診斷方案，全力提升交通管理能力。同時(shí)，要對(duì)類(lèi)似盤(pán)旋路十字等交通擁堵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行全面排查梳理，進(jìn)行評(píng)估研判，拿出整治方案，列出推進(jìn)計(jì)劃逐年解決，今年?duì)幦〗鉀Q1－2個(gè)。智慧城管方面，要市、區(qū)結(jié)合，以區(qū)為主，將系統(tǒng)打通連接，提升智慧管理系統(tǒng)，推動(dòng)信息數(shù)據(jù)資源整合、共建共享，提升公共服務(wù)、城市安全、社會(huì)治理智能化水平，實(shí)現(xiàn)“一屏盡觀全城、一網(wǎng)統(tǒng)管全城、一端惠及全城”。全力推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，穩(wěn)步推進(jìn)城市信息模型（cim）平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，加快5g基站、充電樁等設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，推廣應(yīng)用綠色建筑和裝配式建筑等新型建造方式，提高新型城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行效率和安全性能。
四要促進(jìn)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。持續(xù)強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。要始終堅(jiān)持“房住不炒”定位，認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作方案，合理控制商品住房?jī)r(jià)格漲幅、商品住宅去化周期等調(diào)控指標(biāo)，持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加快推進(jìn)xx印象、天慶高岸子新村商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等6個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。圍繞吃住行游購(gòu)?qiáng)侍釞n升級(jí)，招引建設(shè)大型商業(yè)綜合體，吸引優(yōu)質(zhì)客戶入駐，助推生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，全面提升市民居住和生活品質(zhì)。積極培育住房租賃市場(chǎng)。要以構(gòu)建“租購(gòu)并舉”的住房制度為目標(biāo)，加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，積極培育專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化的住房租賃企業(yè)，增加租賃住房有效供應(yīng)，著力解決新青年、新市民等新群體的住房問(wèn)題。大力提升物業(yè)管理水平。要全力推進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，今年要有大的突破，提升所有住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平。對(duì)“三不管”樓院、獨(dú)棟樓宇，縣、區(qū)和市住建部門(mén)要因地制宜，列出詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，制定覆蓋面目標(biāo)，發(fā)揮國(guó)有公司作用，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，切實(shí)解決小區(qū)“散、亂、差”等問(wèn)題。行業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管，指導(dǎo)督促物業(yè)公司提升管理水平。
四、精耕細(xì)作管理城市，全力塑造文明城市新形象
習(xí)近平總書(shū)記指出，城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務(wù)狀況是重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要始終將塑造文明城市新形象作為打造精致城市、創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市的有力抓手，用繡花功夫摳好細(xì)節(jié)、用心用情精細(xì)管理，推動(dòng)城市管理由突擊整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變，由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營(yíng)造良好“軟環(huán)境”。
一要健全完善城市管理體制機(jī)制。理順城市管理體制機(jī)制。進(jìn)一步梳理城市管理職責(zé)，構(gòu)建“市、縣區(qū)、街道、社區(qū)”四級(jí)城市管理體制，形成“指導(dǎo)考核以市為主、組織實(shí)施以區(qū)為主、日常檢查以街道為主、市民動(dòng)員以社區(qū)為主”的城市管理運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一指揮調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展城市管理工作。特別是在一些具體工作中，要進(jìn)一步明確設(shè)施的管護(hù)權(quán)責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止推諉扯皮現(xiàn)象。永昌縣的城市管理市級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)；
市區(qū)包括經(jīng)開(kāi)區(qū)，市自然資源局在規(guī)劃方面要發(fā)揮主導(dǎo)作用，市住建局在建設(shè)方面要強(qiáng)化技術(shù)、管理、指導(dǎo)，同時(shí)督導(dǎo)指導(dǎo)金川區(qū)做好城管執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，運(yùn)用好各自職責(zé)權(quán)力，在驗(yàn)收、審批、消防驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不能出現(xiàn)“兩張皮”。完善城市管理工作機(jī)制。制定出臺(tái)xx市城市管理辦法，對(duì)標(biāo)全國(guó)一流，修訂和完善城市管理相關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)細(xì)化和完善市容管理、門(mén)店招牌設(shè)置、環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。按照試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面的原則，在重點(diǎn)區(qū)域和主要道路開(kāi)展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，對(duì)各類(lèi)設(shè)施進(jìn)行提升完善，對(duì)各項(xiàng)管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化。要建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置標(biāo)準(zhǔn)明確、監(jiān)督考核相對(duì)獨(dú)立的城市管理綜合考評(píng)機(jī)制，建立通報(bào)、督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作橫向到邊、縱向到底，倒逼責(zé)任落實(shí)。
二要改善提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。加大城市環(huán)境綜合整治。要緊盯主次干道、背街小巷，發(fā)揮機(jī)械化清掃優(yōu)勢(shì)，加大投入引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，通過(guò)技術(shù)、機(jī)械、自動(dòng)化等手段，減少環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)辛苦，提高工作效率，推廣使用新能源環(huán)衛(wèi)保潔小車(chē)，濕法清掃減少揚(yáng)塵，主干道護(hù)欄欄桿機(jī)械化擦洗，扎實(shí)做好“門(mén)前四包”，打造一批“無(wú)積塵、無(wú)污染、無(wú)死角”的環(huán)衛(wèi)精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”標(biāo)準(zhǔn)（衛(wèi)生凈好、秩序良好、設(shè)施完好、市貌美好、市民稱(chēng)好）、“六合格”小區(qū)（衛(wèi)生合格、治安合格、綠化合格、秩序合格、管理合格、服務(wù)合格）和“七優(yōu)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)（治安治理優(yōu)、應(yīng)急處置優(yōu)、衛(wèi)生管理優(yōu)、社會(huì)保障優(yōu)、文化建設(shè)優(yōu)、教育管理優(yōu)、服務(wù)保障優(yōu)），打造一批示范小區(qū)、示范樓棟樓道，國(guó)網(wǎng)xx供電公司、三大運(yùn)營(yíng)商要對(duì)樓棟樓道內(nèi)的配電箱進(jìn)行規(guī)范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化“改、管、創(chuàng)、優(yōu)”工作舉措，大力實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，打造一批示范市場(chǎng)。要逐步推進(jìn)公廁改造升級(jí)，打造重點(diǎn)路段智慧公廁樣板。城市是管出來(lái)的，必須要嚴(yán)管，需要我們城管人員用腳步丈量城市每一寸土地，各專(zhuān)業(yè)部門(mén)、相關(guān)行業(yè)部門(mén)要不厭其煩地去走、去看、去抓、去管，對(duì)違法違規(guī)、屢教不改行為，該約談的要約談，該處罰的要依法處罰。全面推行生活垃圾分類(lèi)。習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)行垃圾分類(lèi)，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。我們以金川區(qū)為試點(diǎn)，在各行業(yè)領(lǐng)域全面推行生活垃圾分類(lèi)處理，通過(guò)2年多的運(yùn)行，形成了一整套完善成熟的運(yùn)行機(jī)制。接下來(lái)，我們要在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和居民小區(qū)生態(tài)環(huán)保小屋規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)金融、星級(jí)酒店、沿街商鋪、市場(chǎng)等各行業(yè)各領(lǐng)域垃圾分類(lèi)工作，著力打造生活垃圾分類(lèi)“xx模式”。
三要持續(xù)提升城市綜合運(yùn)行效能。推進(jìn)城市依法治理。關(guān)鍵是執(zhí)法要嚴(yán)，執(zhí)法要有結(jié)果，增加違法成本，各行業(yè)主管部門(mén)要強(qiáng)化嚴(yán)的管理，用好約束權(quán)力，切實(shí)把職能職責(zé)落實(shí)落細(xì)。實(shí)施好已經(jīng)出臺(tái)的《xx市文明行為促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)，同時(shí)，有針對(duì)性地繼續(xù)制定城市工作方面的法規(guī)規(guī)章，確保城市工作于法有據(jù)、有法可依。自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)治理城市，建立健全依法決策體制機(jī)制。深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新執(zhí)法理念，完善執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快城市管理智能化。進(jìn)一步加快城市管理智能化，打造城市治理新模式，建設(shè)城市管理數(shù)據(jù)中心，搭建全市城管業(yè)務(wù)管理“一張圖”，優(yōu)化整合城市管理信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)城市管理部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互共享。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，匯集分析數(shù)字城管平臺(tái)案件、12345市民熱線數(shù)據(jù)，著力解決市民關(guān)注、反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提升管理的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性，下好“先手棋”。強(qiáng)化社會(huì)公眾參與。要充分應(yīng)用新媒體，拓展公眾參與平臺(tái)，引導(dǎo)群眾從“袖手看”到“動(dòng)手干”。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要示范帶頭，把機(jī)關(guān)管理得井井有條，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“隨手拍”，隨時(shí)反饋；
各級(jí)學(xué)校要作好示范，開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，帶動(dòng)家庭參與城市管理；
各類(lèi)企業(yè)特別是金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)集團(tuán)要作好示范，提升職工文明素質(zhì)，管理好企業(yè)小區(qū)、公共場(chǎng)所；
中央、省屬在金單位要作好示范，教育引導(dǎo)職工提升素養(yǎng)，參與城市管理。通過(guò)示范帶動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)公眾參與到城市管理中。新聞媒體在加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，加大對(duì)隨手扔垃圾、隨意鳴喇叭等不良行為曝光力度，用輿論手段倒逼市民文明素質(zhì)養(yǎng)成。
五、精心部署、強(qiáng)化保障，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
城市規(guī)劃建設(shè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)群眾切身利益，牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高，必須周密部署、精心組織、合力攻堅(jiān)，推動(dòng)各項(xiàng)工作見(jiàn)到新氣象、取得新成效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)各單位要自覺(jué)樹(shù)牢大局意識(shí)和“一盤(pán)棋”思想，把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在全局位置，納入重要議程，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、齊抓共管的工作格局。市、縣區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)要完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，對(duì)涉及的項(xiàng)目列出計(jì)劃清單予以支持。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要加大工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度，確保各項(xiàng)任務(wù)齊頭并進(jìn)、全面落實(shí)。各部門(mén)單位要不等不靠、主動(dòng)作為，按照職責(zé)分工，抓好推進(jìn)落實(shí)?？h區(qū)要堅(jiān)持市縣一體、上下聯(lián)動(dòng)，做到組織到位、部署到位、落實(shí)到位。市委市政府督查考核辦公室要強(qiáng)化督查問(wèn)效，與全國(guó)文明典范城市督查聯(lián)動(dòng)起來(lái)，及時(shí)通報(bào)問(wèn)責(zé)，倒逼任務(wù)落實(shí)。
二要形成工作合力。各級(jí)各部門(mén)各單位要對(duì)照《實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化舉措，建立臺(tái)賬，將任務(wù)分解細(xì)化，將責(zé)任落實(shí)到人，不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化分析研究，上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)，不斷提升各項(xiàng)工作質(zhì)效。城市建設(shè)人人有責(zé)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“人民城市人民建，人民城市為人民”要求，尊重群眾對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，動(dòng)員鼓勵(lì)群眾參與城市規(guī)劃建設(shè)管理，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
三要提升工作能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升規(guī)劃、建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，加快補(bǔ)齊做好新形勢(shì)下城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的能力短板，提高抓城市工作的能力和素質(zhì)，做新形勢(shì)下城市工作的行家里手。要加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好城市工作專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)劃師、建筑師、工程師隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)各級(jí)干部盡快掌握城市發(fā)展規(guī)律，建設(shè)一支懂城市、會(huì)管理的干部隊(duì)伍。
四要強(qiáng)化人文情懷。各級(jí)干部要落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市的核心是人，關(guān)鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”十二個(gè)字的重要指示要求，增強(qiáng)心系城市、心系人民的情懷，經(jīng)常深入群眾調(diào)研解難，善于從群眾角度發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，讓市民生活更加便捷，讓城市更有人情味。要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，尊重城市的歷史、文脈、文化 ，著力打造具有自身特色的城市風(fēng)貌。
同志們，建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化城市，打造人民安身立命、安居樂(lè)業(yè)的美好家園，是責(zé)任所系，大勢(shì)所趨，民生所向。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地，著力打造精致城市，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市，不斷開(kāi)創(chuàng)全市城市工作新局面，為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
在全市城市管理工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
一、認(rèn)清新形勢(shì)，理清新思路，切實(shí)增強(qiáng)做好城市管理工作的危機(jī)感。
危機(jī)感是一種強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。孟子說(shuō):“生于憂患，死于安樂(lè)。”意思是說(shuō)，憂患使人生存，安逸享樂(lè)使人敗亡。從小的方面來(lái)說(shuō)，作為一個(gè)個(gè)體，有了憂患意識(shí)，即便身處逆境，也會(huì)加壓奮進(jìn)，浴火重生;作為一個(gè)群體，有了憂患意識(shí)，即便時(shí)到勝時(shí)，捷報(bào)頻傳，也會(huì)冷靜分析，清醒面對(duì)，理性判斷。從大的方面來(lái)說(shuō)，作為一個(gè)民族，有了憂患意識(shí)，即便歷經(jīng)磨難，也會(huì)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，勵(lì)精圖治;作為一個(gè)國(guó)家，有了憂患意識(shí)，即便身處維艱，也會(huì)韜光養(yǎng)晦，以圖中興大業(yè)。那么，從我們面臨的形勢(shì)來(lái)說(shuō)，作為城市管理者，有了憂患意識(shí)，即便困難再多，也會(huì)客觀面對(duì)，沉著應(yīng)對(duì)，真正做到“危”中求“機(jī)”、化“?！睘椤皺C(jī)”。
1、順應(yīng)形勢(shì)，把城市管理工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下來(lái)定位。城市管理工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，對(duì)城市管理的要求就越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，城市管理過(guò)程中凸顯的問(wèn)題就越多。從目前世界趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響正在減弱，復(fù)蘇的跡象初步顯現(xiàn)。從國(guó)內(nèi)趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，高位運(yùn)行的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。剛剛結(jié)束的兩會(huì)，把城市發(fā)展與管理提到前所未有的高度。溫家寶部署今年的工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作，其中有三個(gè)方面涉及到城市發(fā)展與管理的內(nèi)容。省政府已召開(kāi)了全省會(huì)議，研究部署全省的城市發(fā)展與管理工作。明確提出，要把提升城市的綜合承載能力，完善城市功能，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一個(gè)重要抓手。其它各省、各大中城市更是把城市發(fā)展與管理作為重點(diǎn)。全國(guó)上下已形成了千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流的局面。從信陽(yáng)趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)大潮風(fēng)起云涌，城市發(fā)展勢(shì)不可擋。大招商、大投資、大建設(shè)的格局已經(jīng)形成，城市管理的大調(diào)整、大變革、大提升迫在眉捷。今年，市政府確定的十件實(shí)事，有五件涉及到我們。為解決資金難題，將積極推進(jìn)“準(zhǔn)市政債”發(fā)行工作，主要用于完善城市道路、供水、排水、污水處理、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)、園林等基礎(chǔ)設(shè)施，這為我們提供了千載難逢的機(jī)遇，可以說(shuō)，我們正處在“加快城市發(fā)展、加強(qiáng)城市管理”的機(jī)遇期。實(shí)踐告訴我們，誰(shuí)最先敏感地預(yù)測(cè)分析變化的大局和格局，誰(shuí)就有了視野的開(kāi)闊;誰(shuí)最先敏銳地洞察認(rèn)識(shí)變化的形勢(shì)和趨勢(shì)，誰(shuí)就有了胸襟的開(kāi)放;誰(shuí)最先敏捷地把握掌控?fù)屪C(jī)會(huì)和機(jī)遇，誰(shuí)就有了現(xiàn)實(shí)的主動(dòng)。新的形勢(shì)，要求我們必須從安穩(wěn)中擺脫出來(lái)，從貪逸中解脫出來(lái)，居安思危，以更寬的眼界，更高的心界，找準(zhǔn)定位，搶占先機(jī)，只有這樣，才能以大胸懷、大氣魄推動(dòng)城市管理工作的大發(fā)展。
2、把握態(tài)勢(shì)，把城市管理工作放在魅力信陽(yáng)建設(shè)的大環(huán)境里來(lái)謀劃。城市管理工作始終是魅力信陽(yáng)建設(shè)的重頭戲。為推動(dòng)魅力信陽(yáng)建設(shè)，20**年，市委市政府提出了六城聯(lián)創(chuàng)目標(biāo)，通過(guò)幾年努力，信陽(yáng)一路過(guò)關(guān)斬將，摘金奪牌，不僅如期完成創(chuàng)建任務(wù)，還獲得了“全國(guó)最具投資潛力中小城市二十強(qiáng)”，“中國(guó)十佳宜居城市”、首批“中國(guó)創(chuàng)業(yè)之城”等多項(xiàng)殊榮。但要清醒地認(rèn)識(shí)到，信陽(yáng)的城市，基礎(chǔ)差、底子薄、配套設(shè)施欠賬多，管理起步晚、起點(diǎn)低、工作落實(shí)難度大。，全國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.7%，河南為37.7%，信陽(yáng)僅為34.1%，低于全省3.6個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)11.6個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字的背后是差距，差距的正面是警省。，河南省定的目標(biāo)是城鎮(zhèn)化水平提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，達(dá)到40%左右，信陽(yáng)立足實(shí)際，提出的目標(biāo)是1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到35.6%。即便如此，對(duì)于一個(gè)有800萬(wàn)人口的大市來(lái)說(shuō)，這就意味著有12萬(wàn)人口從農(nóng)村入居到城鎮(zhèn)，僅此一項(xiàng)，就需新增住房3.5萬(wàn)套左右。要保證這些新增居民有一個(gè)安適的居住環(huán)境，與城市管理工作密切相關(guān)的公用設(shè)施、供水排水、燃?xì)鉄崃?、公園游園等相關(guān)配套的內(nèi)容都要及時(shí)跟進(jìn)完善。從這些數(shù)字來(lái)比較，如果沒(méi)有非常舉措，信陽(yáng)不僅一時(shí)攆不上全省、全國(guó)的平均水平，而且差距會(huì)越拉越大。信陽(yáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在全省排名靠后，與全省其它地市相比，信陽(yáng)是農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟(jì)弱市，在前有標(biāo)兵，后有追兵的情況下，這種處境如果不得以改觀，在新一輪的發(fā)展之中，只能被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后面。這與市委市政府提出的快速推進(jìn)河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、雞公文化旅游綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的要求極不適應(yīng)。按照河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的要求，近兩年，要通過(guò)一系列行之有效的措施，探索出加快農(nóng)村改革發(fā)展的可行路子，讓信陽(yáng)成為改革發(fā)展的謀劃者、開(kāi)拓者和引領(lǐng)者。在過(guò)去一年里，通過(guò)全市上下的共同努力，兩區(qū)建設(shè)成就不小，收獲不少。今年，市委市政府已足實(shí)際，認(rèn)真謀劃，拿出非常決策，非常舉措，在信陽(yáng)舉辦國(guó)際茶文化節(jié)，隨后，還有海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流論壇、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇等多個(gè)論壇在信陽(yáng)舉辦。屆時(shí)，將有多國(guó)嘉賓、業(yè)界精英、客商巨賈蒞臨信陽(yáng)，信陽(yáng)很快會(huì)成為全省、全國(guó)關(guān)注的一個(gè)亮點(diǎn)。能不能讓來(lái)信陽(yáng)的人有看頭、有聽(tīng)頭，離開(kāi)后有想頭，城市管理的好壞非常關(guān)鍵。作為城市管理者，我們義無(wú)反顧，責(zé)無(wú)旁貸，理當(dāng)奮力而前行。
3、放大優(yōu)勢(shì)，把城市管理工作放在政府機(jī)構(gòu)改革的大框架內(nèi)來(lái)實(shí)踐。政府機(jī)構(gòu)改革的根本目的，是要合理配置資源，理順交叉關(guān)系，提高工作效能，優(yōu)化總體結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。能不能在此次機(jī)構(gòu)改革中實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的，關(guān)鍵看平時(shí)的作為。有為，才能有威，才會(huì)有位。這次機(jī)構(gòu)改革，涉及到城市建設(shè)與管理方面的內(nèi)容最多。按照《信陽(yáng)市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》的要求，撤消原信陽(yáng)市公用事業(yè)局和信陽(yáng)市城市管理行政執(zhí)法局，組建信陽(yáng)市城市管理綜合執(zhí)法局，將原來(lái)由市公用事業(yè)局承擔(dān)的城市管理職能和信陽(yáng)市城市管理行政執(zhí)法局承擔(dān)的職能劃入城市管理綜合執(zhí)法局。目前，新局班子已到位，分工已經(jīng)明確，三定方案草案已呈報(bào)市編委。在這一次改革中，將原負(fù)責(zé)城市管理和行政執(zhí)法工作的兩個(gè)單位進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)加快推進(jìn)城市管理工作無(wú)疑是一個(gè)重要機(jī)遇。但同時(shí)也要清醒的看到，新單位承擔(dān)的工作任務(wù)，涉及到城市生活的方方面面，角角落落，時(shí)時(shí)刻刻，每項(xiàng)工作都與人民群眾息息相關(guān)，因此，我們的責(zé)任會(huì)更大，任務(wù)會(huì)更重，難題會(huì)更多，矛盾會(huì)更集中。當(dāng)前，正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期，一方面，要傳承過(guò)去一些好的傳統(tǒng)與做法，打造一支特別能吃苦，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗，特別能勝利的隊(duì)伍，把各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。另一方面，要加強(qiáng)與相關(guān)單位的緊密對(duì)接。力爭(zhēng)通過(guò)這次改革，將該明確的工作職能進(jìn)一步明確，該拓寬的工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，該細(xì)化的工作內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，真正使改革的效益最大化。按照市委市政府部署，各縣區(qū)的機(jī)構(gòu)改革很快也要啟動(dòng)。各縣區(qū)負(fù)責(zé)城市管理工作的同志，要爭(zhēng)取主動(dòng)，準(zhǔn)確把握，當(dāng)好參謀，及時(shí)為縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供準(zhǔn)確有價(jià)值的參考信息。力爭(zhēng)通過(guò)大家的有效工作，使這次機(jī)構(gòu)改革之后，城市管理工作基本實(shí)現(xiàn)“上下對(duì)應(yīng)，左右對(duì)齊”。只有這樣，溝通才會(huì)更加順暢，銜接才會(huì)更加緊密，指導(dǎo)才會(huì)更加到位，協(xié)調(diào)才會(huì)更加有力，成效才會(huì)更加顯現(xiàn)。
4、彰顯氣勢(shì)，把城市管理工作放在隊(duì)伍規(guī)范建設(shè)的大提升中來(lái)推動(dòng)。力量體現(xiàn)于“形”而蓄發(fā)于“勢(shì)”?！靶巍敝傅氖菍?shí)力，“勢(shì)”指的是實(shí)力的表現(xiàn)、運(yùn)用和發(fā)揮，用好了勢(shì)，就能夠充分借助周?chē)鷹l件，成倍增大能量。在《孫子兵法》中，“勢(shì)”是貫穿其始終的靈魂。孫子兵法之所以倍受后人推崇，關(guān)鍵是精于蓄勢(shì)，善于造勢(shì)，長(zhǎng)于用勢(shì)。在過(guò)去幾年里，城市管理工作也正是借好了勢(shì)，用足了勢(shì)，一個(gè)個(gè)難題才得以成功化解，一道道險(xiǎn)關(guān)才得以順利攻破，整個(gè)城市管理隊(duì)伍才迅速成長(zhǎng)為市委市政府信賴的、放心大膽使用的隊(duì)伍。但也要清楚地看到，隨著這次改革的深入，這支進(jìn)一步壯大了的城市管理新隊(duì)伍，來(lái)自不同單位，相應(yīng)的工作內(nèi)容、性質(zhì)、特點(diǎn)也不盡相同，在這種情況下，難免存在進(jìn)入角色不快，上下銜接不暢，工作節(jié)奏不齊，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不力等諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題如果不在較短時(shí)間內(nèi)盡快解決，勢(shì)必給整個(gè)隊(duì)伍帶來(lái)致命傷。因此，要增強(qiáng)危機(jī)感，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)持不懈地切實(shí)抓好隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。從一開(kāi)始就高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，真正做到嚴(yán)格管理出效益，嚴(yán)格監(jiān)督不放松，嚴(yán)格執(zhí)行不走樣，為整個(gè)隊(duì)伍提起精氣神。在這一方面，局黨組一班人的認(rèn)識(shí)是高度一致的，思路也是非常清晰的，前幾天，已經(jīng)就隊(duì)伍整合后的培訓(xùn)工作進(jìn)行了安排部署，培訓(xùn)方案正在整修完善之中，各項(xiàng)工作正在緊張有序準(zhǔn)備，待“三定方案”批復(fù)，將立即組織首輪培訓(xùn)。
二、明確新任務(wù)，采取新舉措，切實(shí)增強(qiáng)做好城市管理工作的責(zé)任感。
所謂責(zé)任，就是分內(nèi)應(yīng)該做的事。所謂責(zé)任感，就是自覺(jué)地把分內(nèi)事做好的心情。“各自責(zé)則天清地寧，各相責(zé)則天翻地覆?！泵恳粋€(gè)人都各司其職，各負(fù)其責(zé)，才能形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。責(zé)任是成就事業(yè)的可靠途徑。責(zé)任出勇氣，出智慧，出力量，出績(jī)效。有了責(zé)任心，再危險(xiǎn)的工作也能減少風(fēng)險(xiǎn);沒(méi)有責(zé)任心，再安全的崗位也會(huì)出現(xiàn)險(xiǎn)情。責(zé)任心強(qiáng)，再大的困難也可以克服;責(zé)任心差，很小的問(wèn)題也難以解決。一絲蟻穴足以坍塌長(zhǎng)堤，一顆道釘足以傾覆一列火車(chē)，一個(gè)煙頭足以毀掉一片森林，一次決策失誤可能給國(guó)家?guī)?lái)千百萬(wàn)的損失。責(zé)任勝于能力，沒(méi)有做不好的工作，只有不負(fù)責(zé)任的人。履職盡責(zé)需要勇敢地?fù)?dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)什么?擔(dān)當(dāng)責(zé)任，甚至擔(dān)當(dāng)痛苦。為誰(shuí)擔(dān)當(dāng)?為國(guó)擔(dān)當(dāng)，為民擔(dān)當(dāng)，也為己擔(dān)當(dāng)。原國(guó)務(wù)院副吳儀曾說(shuō)：“要想在人前活得瀟灑，就必須在背后艱苦的付出。”一個(gè)不能擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，注定不能成為一個(gè)立大志、成大器、留大名、揚(yáng)大德的人。敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，就能在其位，謀其政，就會(huì)認(rèn)真履職，大膽負(fù)責(zé)。從事城市管理事業(yè)的同志們，都要視責(zé)任為使命，視使命為舞臺(tái)，努力把各項(xiàng)工作做好。
1、著眼于品牌打造，市政建設(shè)要求實(shí)。市政建設(shè)關(guān)乎城市形象和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更是民生基礎(chǔ)工程。今年《市政府工作報(bào)告》向全市人民承諾辦好的“十件實(shí)事”，其中有浉河八景的申伯樓、八路一橋建設(shè)、背景小巷改造、內(nèi)河治理、供水配套管網(wǎng)改造等具體由我們系統(tǒng)負(fù)責(zé)。每一項(xiàng)都和廣大市民息息相關(guān)。為民辦實(shí)事，一定要把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。市政建設(shè)如何做到求實(shí)，應(yīng)該把握好以下幾點(diǎn)：
一要把好計(jì)劃關(guān)。關(guān)于市政工程建設(shè)的總體部署，在《20**年全市城市管理工作要點(diǎn)》中有明確、有要求，這是今年開(kāi)展工作的指導(dǎo)性文件，當(dāng)參照此件來(lái)安排今年市政建設(shè)的具體項(xiàng)目。但同時(shí)，每個(gè)縣、區(qū)的城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，需要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，當(dāng)好參謀助手，圍繞改善民生，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，把握輕重緩急，有所為有所不為，有計(jì)劃地配套完善城市道路、環(huán)衛(wèi)、綠化、亮化、供水、供氣、防洪、污水垃圾處理工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施，確保市政建設(shè)的針對(duì)性和計(jì)劃性。
二要把好質(zhì)量關(guān)。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。質(zhì)量是工程建設(shè)的生命線，更是每一位建設(shè)者的責(zé)任所在。我們一定要牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，嚴(yán)格工程規(guī)劃建設(shè)招投標(biāo)程序，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步完善市政工程質(zhì)量監(jiān)管制度，切實(shí)抓好工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)的管理，建設(shè)放心工程、精品工程，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程，努力實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量零缺陷，使市政工程真正經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，經(jīng)得起人民群眾的檢驗(yàn)。
三要把好進(jìn)度關(guān)。市政建設(shè)任務(wù)已經(jīng)確定，就要在確保質(zhì)量、確保安全的前提下，想方設(shè)法抓進(jìn)度，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。這不僅是對(duì)待工作的態(tài)度，更是對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。要建立倒排工期制，周密安排施工進(jìn)度;規(guī)范建立交叉施工制，合理調(diào)度施工計(jì)劃;建立安全責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)不出事故;建立文明施工制，樹(shù)立良好形象。通過(guò)我們?cè)鷮?shí)有效的工作，真正把民生工程落到實(shí)處，讓人民群眾見(jiàn)到實(shí)效。特別是國(guó)際茶文化節(jié)，離現(xiàn)在滿打滿算只有43天的時(shí)間，市委市政府要求，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作于4月20日前基本就緒。從我們承擔(dān)的工作來(lái)看，壓力非常之大，任務(wù)非常之重，時(shí)間非常之緊。完成這些任務(wù)。沒(méi)條件可講，沒(méi)借口可找，有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上。要搶天奪時(shí)，倒排工期，加班加點(diǎn)，高效推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，不給市委市政府抹黑，不給城管人丟臉。
2、著眼于魅力培育，城市創(chuàng)建要求深。開(kāi)展城市創(chuàng)建是加強(qiáng)城市管理、提升城市形象的重要載體，也是魅力信陽(yáng)建設(shè)的不二選擇。當(dāng)前，創(chuàng)建國(guó)家園林城市正處在抓整改的關(guān)鍵時(shí)期，作為牽頭單位，全市城管系統(tǒng)都要以強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)推動(dòng)園林城市創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。
一是中心城區(qū)要突出落實(shí)整改。中心城區(qū)要對(duì)照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于反饋信陽(yáng)市國(guó)家園林城市綜合評(píng)審意見(jiàn)的函》，緊緊圍繞整改做文章。要抓住春季綠化的有利時(shí)機(jī)，逐條研究制定整改措施，積極開(kāi)展整改工作。要加快原規(guī)劃的8個(gè)公園和22個(gè)游園和綠地建設(shè)，著力加強(qiáng)新城區(qū)綠化、提升老城區(qū)綠化，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施道路綠化改造，積極推進(jìn)單位和居住區(qū)綠化，迅速增加城市綠量，提高園林綠化的品味和檔次。要積極推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)作業(yè)方式改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，提升園林綠化管養(yǎng)水平。要撲下身子，真抓實(shí)干，搶天奪時(shí)，全力以赴抓整改，確保我市園林城市創(chuàng)建整改工作一次性通過(guò)國(guó)家復(fù)查。
二是各縣要著力抓好鞏固提升。目前，各縣都已經(jīng)步入園林城市行列，其中新縣是國(guó)家園林城市，固始、羅山、光山、商城是省級(jí)園林城市，其它縣都是市級(jí)園林城市，與20**年六城聯(lián)創(chuàng)工作剛剛啟動(dòng)之時(shí)相比，都上了新的臺(tái)階。但是，憑心而論，標(biāo)準(zhǔn)不高管理缺失是個(gè)普遍現(xiàn)象，因此，創(chuàng)建工作只有開(kāi)始，沒(méi)有結(jié)果，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。各縣都要結(jié)合實(shí)際，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，在抓鞏固提升上做文章，進(jìn)一步提高城市園林綠化水平，擴(kuò)大園林城市創(chuàng)建成果，以創(chuàng)建不斷改善人居環(huán)境，以創(chuàng)建不斷提升城市形象。
三是園林綠化要注重打造精品。園林建設(shè)中的精品工程，是充分展示城市形象的核心因素。在園林綠化建設(shè)上，不僅要注重量的拓展，更要注重質(zhì)的提升，真正通過(guò)園林綠化精品工程，體現(xiàn)城市特色，展示城市文化，弘揚(yáng)城市精神，樹(shù)立城市品牌。要注重園林綠化的規(guī)劃與執(zhí)行，要與工程規(guī)劃同審批、同驗(yàn)收。要著力在園林綠化建設(shè)上，培育一批精品來(lái)，包括公共綠地的精品，道路綠化的精品，單位附屬綠地、居住區(qū)綠地的精品，風(fēng)景林地的精品，大環(huán)境綠化的精品等，將城市綠化與城市文化、城市歷史、城市景觀和城市格局有機(jī)結(jié)合，從而真正提升城市的內(nèi)涵和品位。
3、著眼于民生改善，規(guī)范服務(wù)要求優(yōu)。要牢固樹(shù)立服務(wù)的理念，緊緊圍繞服務(wù)做文章，不斷完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制度，切實(shí)把服務(wù)做優(yōu)，樹(shù)立城管良好服務(wù)形象。
一是在解決群眾訴求中做優(yōu)服務(wù)。群眾的訴求可以通過(guò)不同的渠道反饋上來(lái)，市長(zhǎng)熱線、城管熱線、供水熱線、人大代表建議、政協(xié)委員提案、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、群眾來(lái)信來(lái)訪，以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，還有我們?cè)诠芾磉^(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等等，都反映了群眾的呼聲、群眾的需要。對(duì)這些合理的訴求和期望，我們都要將人心比自心，換位思考，認(rèn)真對(duì)待，該辦理的認(rèn)真辦理，該處理的抓緊處理，該整改的認(rèn)真整改，該協(xié)調(diào)的及時(shí)協(xié)調(diào)，切實(shí)解決群眾“急、愁、難”的問(wèn)題，多做深入人心、穩(wěn)定人心、溫暖人心的工作，真心實(shí)意地為群眾排憂解難，真正體現(xiàn)人民群眾更幸福、更有尊嚴(yán)的生活。
二是在規(guī)范行政審批中做優(yōu)服務(wù)。要強(qiáng)化行政審批“窗口”的服務(wù)功能，把行政審批窗口作為展現(xiàn)城管系統(tǒng)新形象的主陣地。要加強(qiáng)審批人員的教育，提高行政審批人員的素質(zhì)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。要禮貌規(guī)范服務(wù)，熱情周到服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一站辦結(jié)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、績(jī)效考核制等制度，做到按時(shí)辦結(jié)率100%。要依法審批、廉潔審批，嚴(yán)格落實(shí)“五禁止、十不準(zhǔn)”，絕不能出現(xiàn)刁難服務(wù)對(duì)象和辦事群眾、利用手中權(quán)利謀取利益等問(wèn)題。真正通過(guò)我們的服務(wù)，樹(shù)立良好行業(yè)形象，提升城管工作在市民和社會(huì)各界心目中的位次。
三是在加強(qiáng)行業(yè)管理中做優(yōu)服務(wù)。要切實(shí)加大燃?xì)鉄崃π袠I(yè)管理，落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)氣質(zhì)、氣量、氣價(jià)的市場(chǎng)監(jiān)管，確保市民用上安全、放心氣。要全面健全完善供水、燃?xì)狻⑹姓O(shè)施、城市防汛及特殊天氣下、突發(fā)情況下城市管理的應(yīng)急預(yù)案，確保關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、頂?shù)蒙?、?zhàn)得勝，贏得人民群眾的信任。要積極推進(jìn)便民服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，積極挖掘和培育在全省、全國(guó)叫得響、過(guò)得硬的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的典型和經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)行業(yè)服務(wù)水平提高。
4、著眼環(huán)境優(yōu)化，管理方式要求精。城市“三分靠建設(shè)，七分靠管理”。城市管理核心主題是持續(xù)不斷地改善環(huán)境，提升生活質(zhì)量，讓環(huán)境更優(yōu)美，讓出行更方便，讓生活更舒適，讓更多改革成果惠及廣人市民群眾。今年突出抓三個(gè)方面：
在以大環(huán)境改善為主要內(nèi)容的市容管理方面，以精細(xì)化為標(biāo)準(zhǔn)，以層次化為手段，積極推進(jìn)數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)，大膽實(shí)踐方格單元管理。在方格單元管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合點(diǎn)、線、面，以崗定人，以績(jī)效用人，把區(qū)域(路段)、管理部件、崗位、職責(zé)、人員、標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效量化分解，建立目標(biāo)考核體系，把市容管理、衛(wèi)生管理、渣土管理、設(shè)施管理、煙塵噪音融為一體，打破主次干道與街區(qū)管理的界限。實(shí)現(xiàn)城市管理由開(kāi)環(huán)向閉環(huán)，由單一向復(fù)合，由粗糙向精細(xì)的轉(zhuǎn)變。
在以推動(dòng)城市發(fā)展為主要內(nèi)容的規(guī)劃建設(shè)管理方面，要針對(duì)中心城區(qū)禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)等不同區(qū)域，采取不同措施，做到公平、公正、公開(kāi)，做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。建立巡查監(jiān)控制度、部門(mén)協(xié)調(diào)溝通制度、媒體公布制度，對(duì)以拆遷區(qū)、拆遷區(qū)控制區(qū)為代表的禁建區(qū)，堅(jiān)決停止一切違法房屋建設(shè)行為，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，減少城市的發(fā)展成本。對(duì)尚未納入城市整體開(kāi)發(fā)建設(shè)的區(qū)域，實(shí)施可控性的限量建設(shè)，在規(guī)劃的前提下，讓百姓住有所居。對(duì)規(guī)劃已明確的區(qū)域，嚴(yán)格按照規(guī)劃審批的要求和內(nèi)容，從嚴(yán)管理，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲擅自改變規(guī)劃或占用公共設(shè)施、綠化用地等行為，維護(hù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的尊嚴(yán)，還百姓一個(gè)公道。
在以服務(wù)民生為主要內(nèi)容的社區(qū)管理方面，以深化為重點(diǎn)，以安置為目標(biāo)，以快捷為要求，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間上報(bào)信息，第一時(shí)間解決問(wèn)題，把群眾最急、最盼、最愿的“小”事做實(shí)，實(shí)事做好，好事做精，讓城市管理深入到城市的每一個(gè)角落。按照教育、引導(dǎo)、安置、規(guī)范的要求，喚起廣大市民群眾家的觀念、家的意識(shí)，家的責(zé)任，共同管好城市這個(gè)大“家?！?/p>
5、著眼于素質(zhì)提升，城管文化要求活。海爾集團(tuán)的總裁張瑞敏說(shuō)：“三流企業(yè)賣(mài)產(chǎn)品，二流企業(yè)賣(mài)品牌，一流企業(yè)賣(mài)文化，海爾的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是海爾文化，海爾的什么東西別人都可以復(fù)制，唯獨(dú)海爾文化無(wú)法復(fù)制”。作為一個(gè)剛剛成立的新局，建立一支有生命力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)，必須有獨(dú)具特色的城管文化。面對(duì)新起點(diǎn)、新任務(wù)、新要求，城管文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)方面狠下功夫：
在文化理論探索上，打造“城管論壇”，以城管論壇為平臺(tái)，讓同志們借助這一平臺(tái)講真話，講實(shí)話，講出有個(gè)性話，解決有話不能好好說(shuō)，有話不會(huì)好好說(shuō)，有話沒(méi)有地方說(shuō)的問(wèn)題，讓這一平臺(tái)成為培養(yǎng)人才的沃土，傳播知識(shí)的載體，升華責(zé)任的熔爐。通過(guò)多層次、全方位、大視角開(kāi)展對(duì)話活動(dòng)，增強(qiáng)各環(huán)節(jié)的溝通與理解，促進(jìn)城管文化理論的探討和對(duì)話活動(dòng)的開(kāi)展，以進(jìn)一步樹(shù)立形象、鼓舞士氣、激發(fā)動(dòng)力、開(kāi)拓視野、開(kāi)啟智慧，使城管文化建設(shè)步入系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化軌道上來(lái)。
在文化陣地建設(shè)上，一是抓好城市文化硬件建設(shè)，建立城管陳列室、圖書(shū)室、俱樂(lè)部、文體活動(dòng)興趣小組等具有文化承載和思想教育功能的組織。二是辦好城管綜合執(zhí)法網(wǎng)站，城管網(wǎng)頁(yè)上增設(shè)“城管文化、思想政治”等欄目，真正使網(wǎng)站成為傳播文化的陣地，服務(wù)市民窗口，社會(huì)互動(dòng)紐帶，思想政治的論壇，展示形象的平臺(tái)。三是辦好城管人自己的報(bào)紙。城市管理工作雖然十分堅(jiān)硬，但城管人也有著豐富的內(nèi)心世界，如何使城管人在堅(jiān)硬的城管工作中，體現(xiàn)出更多人文關(guān)懷與人性關(guān)愛(ài)，是我們必須思考并亟需解決的問(wèn)題。通過(guò)報(bào)紙這一載體，開(kāi)辟人生感悟、人在旅途、生活隨筆、歷史回眸、熱點(diǎn)聚集等欄目，使之成為廣大城管人透視生活世界的窗口，展示精神世界的平臺(tái)，釋放情感世界的空間。
在文化載體運(yùn)用上，把城管文化建設(shè)與城管事業(yè)結(jié)合起來(lái)，在全系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建文明單位、青年文明號(hào)和文明服務(wù)示范窗口活動(dòng)，開(kāi)展“十佳”評(píng)選活動(dòng)，重大節(jié)日舉辦文藝聯(lián)歡、詩(shī)歌朗誦、紅歌演唱、群眾性趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、走進(jìn)軍營(yíng)過(guò)軍事日等內(nèi)容健康、品位高雅的文化活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，使干部職工的情操不斷得到陶冶，文化素質(zhì)不斷得到提升。
三、落實(shí)新要求，展示新形象，切實(shí)增強(qiáng)做好城市管理工作的榮譽(yù)感。
作為一個(gè)集體，榮譽(yù)感是具備號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的起碼要求。有了榮譽(yù)感，才能心往一處想，勁往一處使。才能做到上下同心，目標(biāo)同向，工作同步。中國(guó)女排，靠著集體榮譽(yù)感，保持了多年蟬聯(lián)冠軍的記錄。中國(guó)航天事業(yè)的科技團(tuán)隊(duì)，靠著集體榮譽(yù)感，成功攻克了一個(gè)又一個(gè)科技難關(guān)，相繼將“神六”、“神七”送上藍(lán)天。整個(gè)城市管理系統(tǒng)的每一位同志，都要像珍惜生命一樣珍惜榮譽(yù)，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)榮譽(yù)。要按照抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象的基本思路，努力建設(shè)一支“想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的高素質(zhì)城市管理隊(duì)伍。
1、抓班子，增強(qiáng)凝聚力。要充分發(fā)揮各級(jí)班子的帶頭作用和班子成員的表率作用，每個(gè)班子成員都應(yīng)做到多溝通，常諒解，講公道，不逞強(qiáng)，身體力行，率先垂范，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每一位負(fù)責(zé)同志，不僅要敢于工作，還要善于工作;不僅要講團(tuán)結(jié)，還要是批評(píng)與自我批評(píng)后的團(tuán)結(jié);班子的主要負(fù)責(zé)人，要當(dāng)好班長(zhǎng)，不要當(dāng)家長(zhǎng)。真正做到操心、用心、細(xì)心、精心。所謂操心，就是要善于謀劃，能夠從宏觀上予以把握;所謂用心，就是做出決定之后，認(rèn)真去做，真情投入;所謂細(xì)心，就是注重每一個(gè)細(xì)節(jié)，把所有問(wèn)題都考慮全面。所謂精心，就是對(duì)一些重點(diǎn)工作，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，精益求精。各級(jí)班子都要把干部選拔任用作為激活整個(gè)隊(duì)伍的有效手段，把那些靠得住、有本事、過(guò)得硬、信得過(guò)的同志不拘一格予以大膽提拔，大膽使用，做到講資歷不唯資歷，講身份不唯身份，講年齡不唯年齡。要通過(guò)干部的合理使用，優(yōu)化配置，彰顯各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)與活力。要著眼于隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立不同層次的后備人才庫(kù)，形成梯次人才結(jié)構(gòu)，為適時(shí)充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提供豐富的人才貯備。
2、抓隊(duì)伍，增強(qiáng)執(zhí)行力。執(zhí)行力的核心要義是“干”。一要少說(shuō)多干。不事張揚(yáng)、克難攻堅(jiān)，只有立足于“干”，撲下身子抓落實(shí)，孜孜以求，才能有所作為。二要真抓實(shí)干。要腳踏實(shí)地，把心思放到干工作上來(lái)，要時(shí)時(shí)刻刻把工作至上原則貫穿于整個(gè)工作始終，以便于把精力集中到辦實(shí)事上來(lái)，把本領(lǐng)用在辦成事上來(lái)，才能推動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí)。三要善謀巧干。注重技巧、注重方法。用發(fā)展的辦法解決城市管理中的一系列難題。在具體工作中，就是把思路與實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，以創(chuàng)新的思維，充分挖掘潛力、尋找方法，從大處著眼，從小處著手，干好每一件事，完成好每一項(xiàng)具體工作。四要執(zhí)著長(zhǎng)干。要敢于迎難而上，鍥而不舍，努力保持工作的一致性、連續(xù)性，一干到底，干就干成。執(zhí)行力的外在表現(xiàn)是“快”、“實(shí)”、“好”。一是“快”。就是反應(yīng)快，落實(shí)快，接到任務(wù)后，第一時(shí)間行動(dòng)，第一時(shí)間作為，第一時(shí)間見(jiàn)成效。二是“實(shí)”。就是實(shí)實(shí)在在，腳踏實(shí)地，說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，鼓實(shí)勁，求實(shí)效。工作過(guò)程中的實(shí)，是確保結(jié)果好的關(guān)鍵。因此，無(wú)論何時(shí)何地何事何人，都應(yīng)將“實(shí)”作為永恒的主題去實(shí)踐、去歷練。為人之要惟在誠(chéng)信，自古有訓(xùn)：君子一諾千金，君子一言，駟馬難追，這都說(shuō)明誠(chéng)信誠(chéng)實(shí)的重要。三是“好”。既有好的思路，更要有好的方法，既有好的過(guò)程，更要又有好的結(jié)果。做人在于過(guò)程，做事在于結(jié)果。
3、抓培育，增強(qiáng)向心力。培育什么?培育精神。精神，是在歷史和實(shí)踐中培養(yǎng)和熏陶出來(lái)的，涵養(yǎng)什么樣的情感，弘揚(yáng)什么樣的文化，追求什么樣的價(jià)值取向，就會(huì)有什么樣的精神。要通過(guò)精神培育，煥發(fā)活力，平添豪氣，激勵(lì)斗志。使我們?nèi)到y(tǒng)上下始終保持“壯志沖霄漢、豪氣冠群山”的精神狀態(tài)。一是要大力培育“亮劍”精神。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，與敵人狹路相逢勇者勝，劍鋒所指，所向披靡;新的歷史條件下，與困難不期而遇，同樣需要亮劍，用敢于與善于去戰(zhàn)勝困難，化解矛盾，解決問(wèn)題，完成任務(wù)。讓這支隊(duì)伍在一步步艱難的奮進(jìn)中去歷練，在一回回真實(shí)的較量中去堅(jiān)強(qiáng)，在一次次激烈的碰撞中去成長(zhǎng)。做到毛澤東同志所倡導(dǎo)的那樣：“下定決心，不怕?tīng)奚?，排除萬(wàn)難，去爭(zhēng)取勝利?！倍且罅ε嘤龍?zhí)著精神。要讓我們每位同志都能夠在順境中，正確評(píng)估自己，看清自己的優(yōu)劣所在，找準(zhǔn)自己的位置，并乘勢(shì)而進(jìn);在逆境中，能夠變壓力為動(dòng)力，化不利為有利，能逆流而上，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休，最終到達(dá)理想的彼岸。三是要大力培育人文精神。作為城市管理人員，既要關(guān)注民生，體恤民情，又絕不要因工作繁雜，任務(wù)艱巨而放棄自己的興趣和愛(ài)好，要讓思想飛揚(yáng)起來(lái)，個(gè)性彰顯出來(lái)，讓個(gè)人的才藝、才情、才智充分展現(xiàn)，讓自己的人生精彩紛呈，風(fēng)生水起。只有這樣，才能使每一位城管人心態(tài)平和，大情更深，大愛(ài)更廣，才能使城市管理工作有滋有味。四是要大力培育開(kāi)拓精神。作為城市管理者，分析形勢(shì)要有新視角，研究情況要有新見(jiàn)解，部署工作要有新思路，解決問(wèn)題要有新辦法。墨守成規(guī)，循規(guī)蹈矩與我們正處的激情燃燒的時(shí)代主題相悖，而創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是呼之欲出，嘗試應(yīng)當(dāng)是應(yīng)聲而答。整個(gè)城管隊(duì)伍要一步一個(gè)腳印地在探索中前行，在前行中總結(jié)，在總結(jié)中不斷開(kāi)拓，在不斷開(kāi)拓中走向新的成功。五是要大力培育團(tuán)隊(duì)精神。工作中做到既分工明確，又密切協(xié)作，相互補(bǔ)位。要積極構(gòu)建相互溝通、良性互動(dòng)的平臺(tái)，肝膽相照，赤誠(chéng)相見(jiàn)，襟懷坦蕩，心貼心、肩并肩、手挽手，進(jìn)而不斷增強(qiáng)向心力、召喚力和整體戰(zhàn)斗力。
4、抓機(jī)制，增強(qiáng)約束力。機(jī)制的好壞，靠工作績(jī)效來(lái)體現(xiàn)、來(lái)證明、來(lái)調(diào)整。鑒于綜合執(zhí)法局剛剛成立，各項(xiàng)工作急需規(guī)范的實(shí)際，市局已起草了工作規(guī)則、績(jī)效考核、責(zé)任追究等十多項(xiàng)規(guī)章制度，將在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，以正式文件下發(fā)。要通過(guò)制度建設(shè)，使各項(xiàng)工作有章可循，有規(guī)可依。要將督查作為推動(dòng)工作的有力措施。接下來(lái)，局黨組將要加大督促檢查力度，在確保目標(biāo)管理、績(jī)效考核、定期通報(bào)、責(zé)任追究、首問(wèn)負(fù)責(zé)等各項(xiàng)制度規(guī)定得以全面落實(shí)的同時(shí)，對(duì)一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目和社會(huì)廣泛關(guān)注的與城市管理工作密切相關(guān)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，跟蹤管理。對(duì)責(zé)任不到位，任務(wù)完不成，承諾不兌現(xiàn)，甚至不作為亂作為的，嚴(yán)肅追究直接領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。切實(shí)做到認(rèn)真，較真，動(dòng)真。要通過(guò)嚴(yán)格督查，提高管理水平和質(zhì)量，推動(dòng)整個(gè)城市管理工作上臺(tái)階、上水平。
5、抓廉政，增強(qiáng)免疫力。防腐拒變，廉潔從政是關(guān)鍵。作為公職人員，不僅要干事，還要干凈，要始終把廉潔自律作為政治生命線，品行生命線，強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。首先要嚴(yán)于律己。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。其次是嚴(yán)格要求。對(duì)自己的家人和部屬，要警鐘長(zhǎng)鳴，經(jīng)常提醒他們誘惑面前要慎欲，政績(jī)面前要慎待，權(quán)力面前要慎用，坦途面前要慎行。近日，紀(jì)檢組牽頭組織到平橋檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地參觀。其三是嚴(yán)懲不怠。凡無(wú)視紀(jì)律規(guī)定，有禁不止，明知故犯的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟，絕不姑息。通過(guò)嚴(yán)查重處，保持整個(gè)隊(duì)伍肌體的健康。
滄海橫流，方顯英雄本色。形勢(shì)已經(jīng)明朗，目標(biāo)已經(jīng)明確，新的任務(wù)，新的責(zé)任，新的使命，新的追求。作為信陽(yáng)市城市管理綜合執(zhí)法局首任局長(zhǎng)，我愿以實(shí)際行動(dòng)和同志們一道，義無(wú)反顧地把自己的知識(shí)、才情、智慧投入到火熱的工作之中，以無(wú)愧于歷史，無(wú)愧于人民，無(wú)愧于這片我們鐘情的土地。到那時(shí)，我們?yōu)槊恳蛔鞘兴冻龅男难c汗水，在人民群眾幸福的笑容與恬靜的目光里，一定會(huì)綻放出鮮艷的花朵。
在全市城市管理工作會(huì)議上的講話篇八
城市是一個(gè)國(guó)家的縮影，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，同時(shí)也是國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要承擔(dān)者。城市管理的好壞直接影響到整個(gè)國(guó)家的興衰。下面是本站小編給大家整理的全市城市管理工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天，我們召開(kāi)全市城市管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委五次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市委城市工作會(huì)和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析面臨形勢(shì)，安排部署今年的重點(diǎn)工作。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān)、善作善為，較好的完成了年度目標(biāo)任務(wù)，全市城市管理事業(yè)呈現(xiàn)出好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。圍繞著補(bǔ)短板、增優(yōu)勢(shì)，完善城市功能，提升城市品位。我們下細(xì)功推進(jìn)了規(guī)劃編制，結(jié)合《信陽(yáng)市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》，編制完成了《信陽(yáng)市“十三五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，基本完成了供水節(jié)水、再生水、燃?xì)?、供熱、照明等基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)規(guī)的編制工作，印發(fā)了《城市排水防澇綜合規(guī)劃》。新縣、光山、息縣、淮濱、羅山也完成了公共供水、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、排水防澇等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制。我們下深功推進(jìn)了項(xiàng)目謀劃，緊抓大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范市建設(shè)和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶核心城市等政策疊加機(jī)遇，建立了重點(diǎn)流域水污染防治“十三五”項(xiàng)目庫(kù)等多個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，全市儲(chǔ)備項(xiàng)目471個(gè)，總投資841.51億元，形成了“項(xiàng)目建設(shè)一批、謀劃儲(chǔ)備一批”的良好格局。我們下苦功推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)，中心城區(qū)龍江東路貫通、潢川京九大道建設(shè)、新縣潢河路供水主管網(wǎng)改造、羅山污水處理廠升級(jí)改造等項(xiàng)目如期完工。中心城區(qū)公共自行車(chē)服務(wù)系統(tǒng)續(xù)建、商城燃?xì)庹窘ㄔO(shè)、息縣水廠擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項(xiàng)目完成了年度任務(wù)。中心城區(qū)城市停車(chē)場(chǎng)、新縣垃圾處理場(chǎng)二期等項(xiàng)目正式啟動(dòng)。20xx年，全市實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目197個(gè)，累計(jì)完成投資約20.4億元。我們下實(shí)功推進(jìn)了市政配套。結(jié)合城區(qū)建設(shè)改造，加大了供水、污水、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)的建設(shè)力度，全市累計(jì)新建污水配套管網(wǎng)209.52公里，新建燃?xì)夤芫W(wǎng)294.4公里。中心城區(qū)形成供水管網(wǎng)環(huán)狀貫通、互補(bǔ)供水。淮濱、羅山、商城、明港鎮(zhèn)管網(wǎng)覆蓋率、基礎(chǔ)供應(yīng)能力實(shí)現(xiàn)整體提升。與此同時(shí)，中心城區(qū)還加大了主次干道排水管網(wǎng)、路燈橋梁、消防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)投入力度，確保了城市市政設(shè)施完好率達(dá)到98%以上，路燈亮燈率達(dá)到99%以上，主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到89.6%，市管公廁全部達(dá)到二類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)。新縣精心打造了以“一河兩岸、兩山、四橋”為載體的亮化工程，亮化效果不斷提升。
(二)城市環(huán)境治理強(qiáng)力實(shí)施。全市城管部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市大氣污染防治攻堅(jiān)、提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃、城市黑臭水體整治等城市環(huán)境治理工作決策部署，從嚴(yán)從實(shí)抓好了任務(wù)落實(shí)。突出大氣污染防治。積極打造城市道路揚(yáng)塵監(jiān)控平臺(tái)、建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，督促中心城區(qū)486戶露天燒烤經(jīng)營(yíng)戶更換了環(huán)保型燒烤爐具，對(duì)中心城區(qū)177臺(tái)渣土車(chē)實(shí)施了密閉裝置等系統(tǒng)改造，并全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)。羊山新區(qū)、上天梯、潢川、光山加大了環(huán)衛(wèi)機(jī)械化設(shè)備投入，轄區(qū)機(jī)械化清掃率大幅提升。商城、息縣積極探索建筑垃圾資源化利用工作，基本實(shí)現(xiàn)建筑渣土有序管理。高新區(qū)突出立規(guī)管源頭、巡查管中途、整改管終點(diǎn)，有效遏制了渣土車(chē)拋灑滴漏現(xiàn)象。明港鎮(zhèn)探索出垃圾“資源化、分類(lèi)化、減量化、無(wú)害化”處理機(jī)制，從源頭上解決生活垃圾混裝造成的環(huán)境污染和可再生資源浪費(fèi)問(wèn)題。突出黑臭水體治理。中心城區(qū)通過(guò)建立“轄區(qū)為主、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的治理機(jī)制，全年消除湖、塘、堰黑臭水體30處。中心城區(qū)對(duì)已完成綜合治理的內(nèi)河日常衛(wèi)生保潔實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，提高了內(nèi)河衛(wèi)生質(zhì)量和污水收集率，內(nèi)河水質(zhì)持續(xù)改善。羅山、潢川、光山也積極開(kāi)展了城區(qū)河道綜合整治，有效提升了濱河沿岸景觀效果。突出海綿城市建設(shè)。提請(qǐng)市政府印發(fā)了《信陽(yáng)市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法》等一系列基礎(chǔ)制度，中心城區(qū)劃定了20.4平方公里的海綿城市建設(shè)示范區(qū)，編制了海綿城市示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃初稿，選定了羊山公園、人社局西側(cè)社區(qū)公園、琵琶臺(tái)公園等為海綿城市公園試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)示范。突出城市污水減排。全市污水處理規(guī)模達(dá)到47萬(wàn)立方米/日。全年征收污水處理費(fèi)4141.3萬(wàn)元，累計(jì)處理污水1.2億立方米，主要污染物cod削減量1.38萬(wàn)噸，出水合格率達(dá)到100%，污水處理量及污染物消減量同期相比再創(chuàng)新高。浉河管理處著力加強(qiáng)河道水面管理、河岸環(huán)境治理、工程設(shè)施管護(hù)及沿岸秩序管控，擦亮了“生態(tài)信陽(yáng)”的城市名片。
(三)園林綠化效果不斷提升。我們堅(jiān)持以鞏固國(guó)家園林城市、全國(guó)綠化模范城市創(chuàng)建成果為抓手，積極打造生態(tài)型園林綠化體系，綠化總量和景觀效果穩(wěn)步提升。注重制度規(guī)綠。《信陽(yáng)市城市公園管理規(guī)定》《信陽(yáng)市外來(lái)物種入侵管理辦法》等完成修訂，啟動(dòng)實(shí)施了《信陽(yáng)市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(20xx-2030)》編制，完成了園博園“信陽(yáng)展園”等10余處公園綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)圣德醫(yī)院等新建項(xiàng)目規(guī)劃綠地率進(jìn)行了嚴(yán)格審核，確保配套綠量不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。羅山積極創(chuàng)新綠化管理機(jī)制，推行社會(huì)綠化管理制度，主動(dòng)指導(dǎo)單位小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理，明確養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，有效促進(jìn)了縣城綠化養(yǎng)護(hù)整體水平的同步提升。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建綠。中心城區(qū)圍繞拓展綠色空間、完善基礎(chǔ)配套、提高服務(wù)功能，加大了城市園林綠地的建設(shè)力度。目前，中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.46%，建成區(qū)綠地率達(dá)36.99%，人均公園綠地面積達(dá)14.14平方米。息縣投資約2億元，對(duì)森林公園、息州大道等道路綠化和街頭綠地進(jìn)行了升級(jí)改造，城區(qū)綠量大幅提高。加強(qiáng)精細(xì)護(hù)綠。中心城區(qū)完善了市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)管理工作例會(huì)制度，提高了管養(yǎng)公司專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化作業(yè)水平。新縣、羅山加強(qiáng)了城市道路綠化精細(xì)化改造、管養(yǎng)，園林綠化景觀效果顯著提升。20xx年，信陽(yáng)市成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市，新縣郭家河鄉(xiāng)、吳陳河鎮(zhèn)被推薦命名為國(guó)家級(jí)園林城鎮(zhèn)，羅山靈山鎮(zhèn)被命名為省級(jí)園林城鎮(zhèn)，淮濱蘆集鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為市級(jí)園林城鎮(zhèn)，同時(shí)全市共有97個(gè)園林單位小區(qū)、綠化達(dá)標(biāo)道路、綠化達(dá)標(biāo)廣場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)收合格獲省、市命名。
(四)體制機(jī)制改革深入推進(jìn)。突出體制改革、機(jī)制創(chuàng)新在構(gòu)建城市管理新常態(tài)中的重要基礎(chǔ)作用。積極推進(jìn)管理機(jī)制完善。發(fā)揮市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度和市政府重點(diǎn)項(xiàng)目例會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。建立了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，為省市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)決策提供了重要依據(jù)。積極推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)。市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)一期順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，提請(qǐng)市政府印發(fā)了《數(shù)字化城市管理工作考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》等管理制度，將中心城區(qū)各轄區(qū)、辦事處及市、區(qū)承擔(dān)城市管理職能的部門(mén)全部納入數(shù)字城管系統(tǒng)責(zé)任體系。20xx年累計(jì)受理并派遣處置城市管理案件8萬(wàn)余件，一批城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。各縣也全面啟動(dòng)了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)方案編制工作，息縣、羅山率先完成了設(shè)計(jì)方案評(píng)審，進(jìn)入平臺(tái)建設(shè)階段。積極推進(jìn)融資渠道拓寬。緊緊圍繞中央、省資金導(dǎo)向，20xx年度全市累計(jì)向上級(jí)爭(zhēng)取到位項(xiàng)目資金5.52億元，切實(shí)緩解了財(cái)政壓力。大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作模式應(yīng)用，市第二第三污水處理廠ppp項(xiàng)目、光山垃圾焚燒發(fā)電ppp項(xiàng)目等進(jìn)展順利，商城開(kāi)源污水處理廠成功實(shí)現(xiàn)ppp模式托管運(yùn)營(yíng)。這些項(xiàng)目的實(shí)施為我市ppp項(xiàng)目建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。
(五)公用事業(yè)保障更加全面。不斷強(qiáng)化審批服務(wù)。加強(qiáng)行政審批服務(wù)與事中事后監(jiān)管整體聯(lián)動(dòng)，定期開(kāi)展服務(wù)對(duì)象跟蹤回訪，確保了辦件質(zhì)量。20xx年市局審批窗口共辦理審批件2086件,完成中心城區(qū)12個(gè)新建單位小區(qū)的配套市政設(shè)施審核，按時(shí)辦結(jié)率100%。不斷強(qiáng)化工程監(jiān)管。嚴(yán)格開(kāi)展市政工程建設(shè)監(jiān)管，切實(shí)提高了市政工程質(zhì)量和安全管理水平。龍江路貫通工程、中心城區(qū)供水主干管(湖東大道)改擴(kuò)建工程、高鐵東站地面景觀工程等被評(píng)為省級(jí)市政優(yōu)良工程。不斷強(qiáng)化燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)燃?xì)鈴臉I(yè)人員培訓(xùn)，開(kāi)展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查和“六月安全月”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，從源頭保障用氣安全。羅山、淮濱注重以檢查促整改、以整改保安全，確保了重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段燃?xì)獍踩?0xx年，全市新增天然氣用戶3.6萬(wàn)戶，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95.48%。不斷強(qiáng)化城區(qū)防汛。按照國(guó)家防總要求，完成了《信陽(yáng)市防洪。
應(yīng)急預(yù)案。
》編制。中心城區(qū)積極應(yīng)對(duì)“6.21”“7.20”強(qiáng)降雨防汛工作，確保了中心城區(qū)安全度汛。新縣大力實(shí)施災(zāi)后重建工作，切實(shí)將水災(zāi)影響降到最低。不斷強(qiáng)化供水保障。中心城區(qū)大力開(kāi)展供水服務(wù)群眾提升年活動(dòng)，供水服務(wù)水平不斷提升。至目前，中心城區(qū)日供水能力達(dá)到26萬(wàn)立方米，出廠水水質(zhì)合格率100%，城市供水普及率達(dá)到98%以上。在20xx年省住建廳組織的供水規(guī)范化考核中，我市順利通過(guò)考核驗(yàn)收。
(六)城管執(zhí)法力度持續(xù)強(qiáng)化。堅(jiān)持把綜合執(zhí)法作為加強(qiáng)城市管理的重要手段，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、增力度。持續(xù)在“規(guī)范”上下功夫。按照“管理、執(zhí)法和服務(wù)重在基層”的思路，積極開(kāi)展星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍和服務(wù)型行政執(zhí)法示范單位、示范窗口、服務(wù)之星創(chuàng)建活動(dòng)，有力提升了行政執(zhí)法效能。雞公山、息縣、商城成功創(chuàng)建“四星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍”。持續(xù)在“治容”上下功夫。市局以國(guó)家文明城市創(chuàng)建為載體，以治亂為抓手，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)重要路段、關(guān)鍵路口及廣場(chǎng)、校園周邊的市容秩序、違規(guī)養(yǎng)犬行為進(jìn)行了集中治理，累計(jì)清理、糾正占道及店外經(jīng)營(yíng)2萬(wàn)余起、車(chē)輛亂停亂放3.4萬(wàn)余起，規(guī)范不文明養(yǎng)犬行為1600余起，依法拆除違規(guī)廣告牌400余處，市容環(huán)境秩序改善明顯。浉河區(qū)、平橋區(qū)、南灣積極打造嚴(yán)管街、示范路，加大了對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、早夜市的治理力度，“騎路”市場(chǎng)得到有效遏制。持續(xù)在“糾違”上下功夫。今年市局對(duì)128處違法建設(shè)采取了強(qiáng)制停工措施，對(duì)56處頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，形成了強(qiáng)力震懾。平橋區(qū)、信陽(yáng)高新區(qū)、息縣積極落實(shí)“三違”整治要求，狠抓違建行為的集中整治，搶搭搶建勢(shì)頭得到有效遏制。持續(xù)在“保障”上下功夫。市城市管理警察支隊(duì)積極發(fā)揮執(zhí)法保障作用，在重大執(zhí)法活動(dòng)、城市交通秩序整治、渣土運(yùn)輸管理方面，加大了對(duì)妨礙執(zhí)法行為的打擊力度。持續(xù)在“窗美”上下功夫。不斷提升車(chē)站區(qū)域、信陽(yáng)東站區(qū)域、百花園區(qū)域精細(xì)化管理水平，加大了區(qū)域環(huán)境綜合整治力度，配套完善便民基礎(chǔ)設(shè)施，積極開(kāi)展文明志愿服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，樹(shù)立了城市窗口的良好形象。
(七)黨建工作整體增強(qiáng)。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織狠抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，在抓細(xì)、抓實(shí)、抓長(zhǎng)上下功夫。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)支部，市局印發(fā)了《三會(huì)一課制度》《民主評(píng)議黨員制度》等九項(xiàng)黨建基礎(chǔ)制度，完成了基層黨組織按期換屆、建立黨員信息庫(kù)等工作。積極履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)，累計(jì)投入扶貧資金900余萬(wàn)元，打造了百畝花木苗圃示范種植基地等三大扶貧基地等，有力助推了村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，結(jié)合“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，打造“紅色課堂”等教育載體，開(kāi)展了“雙十佳最美城管人”評(píng)比等各類(lèi)文體活動(dòng)，激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，展示了城管隊(duì)伍新面貌。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，嚴(yán)肅處理了一批“四風(fēng)”問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)市委巡察整改工作，局系統(tǒng)11家單位的108個(gè)反饋整改問(wèn)題已基本整改完成并形成銷(xiāo)號(hào)報(bào)告。
同志們!過(guò)去的一年，是全市城市管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)突破的一年，是砥礪奮進(jìn)、碩果累累的一年。成績(jī)的取得是市委、市政府和各地黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全系統(tǒng)各部門(mén)齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我僅代表市城管執(zhí)法局黨組，向奮戰(zhàn)在城市管理一線的全體干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!
20xx年是全面落實(shí)市五次黨代會(huì)、市委城市工作會(huì)各項(xiàng)決策部署的開(kāi)局之年，也是我市城市管理執(zhí)法體制改革的關(guān)鍵年。貫徹落實(shí)市委穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持好中求快的工作總要求，對(duì)謀劃好、安排好、執(zhí)行好城市建設(shè)管理工作意義重大，也帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。
一是我們面臨的發(fā)展機(jī)遇更加凸顯。從政策層面上看，《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、中部崛起規(guī)劃等國(guó)家層面出臺(tái)的政策，都把信陽(yáng)確定為重點(diǎn)支持地區(qū)。從戰(zhàn)略機(jī)遇上看，中央持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力推具有重大牽引作用的重點(diǎn)改革和具有重大支撐作用項(xiàng)目的實(shí)施，中原城市群規(guī)劃建設(shè)、百城建設(shè)提質(zhì)工程都給我們的城市建設(shè)發(fā)展帶來(lái)了持續(xù)利好。此外，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》、省政府出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指明了方向?？梢哉f(shuō)，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和政策環(huán)境前所未有，城市建設(shè)管理工作站在了新的起點(diǎn)上。
二是城管執(zhí)法體制的改革路徑更加清晰。剛剛結(jié)束的市委城市工作會(huì)議，就理順城管執(zhí)法體制、規(guī)范城管執(zhí)法行為提出具體要求。確立了“以理順體制機(jī)制為途徑，將城市管理綜合執(zhí)法體制改革作為推進(jìn)我市現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要手段，與簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等相結(jié)合，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動(dòng)城市管理走向城市治理，促進(jìn)城市運(yùn)行高效有序，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好”的指導(dǎo)思想;提出了“到20xx年3月，市本級(jí)，浉河區(qū)、平橋區(qū)和管理區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置到位，相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位，人員編制劃轉(zhuǎn)到位。到20xx年底，各縣城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置到位，相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位，人員編制劃轉(zhuǎn)到位。到20xx年，全市城市管理綜合執(zhí)法體制基本理順，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升”的總體目標(biāo)。面對(duì)這場(chǎng)“自上而下”的體制改革，我市作為全省較早開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市，在推進(jìn)城市管理體制改革上已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)。目前，城管執(zhí)法體制改革已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，全力推進(jìn)執(zhí)法體制改革，將會(huì)把城市建設(shè)管理工作進(jìn)入一個(gè)全新的快車(chē)道。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的帶動(dòng)作用更加強(qiáng)勁。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，是穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的重要舉措。據(jù)測(cè)算，基礎(chǔ)設(shè)施投資每增加1元，就能帶動(dòng)gdp增長(zhǎng)2.4元，拉動(dòng)社會(huì)投資需求3.8元，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久的、強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。今年，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)將“狠抓項(xiàng)目建設(shè)”列為首要任務(wù)，并將20xx年作為“項(xiàng)目建設(shè)年”，市政府向各縣區(qū)政府下達(dá)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo)，這是硬性任務(wù)。我們要抓住中央預(yù)算內(nèi)資金、專(zhuān)項(xiàng)基金投放、政策開(kāi)發(fā)性金融放貸力度加大的機(jī)遇，用好政策、爭(zhēng)取支持，將會(huì)進(jìn)一步放大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善中的重要作用。
在分析新形勢(shì)、面對(duì)新機(jī)遇的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新要求、新任務(wù)，仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題和不足：
一是市政項(xiàng)目建設(shè)力度不夠、推進(jìn)滯后。在項(xiàng)目布局上，區(qū)域配套依舊不平衡，中心城區(qū)改造艱難，縣區(qū)配套推進(jìn)緩慢，依然存在規(guī)劃建設(shè)不同步、新舊城差距較大等突出問(wèn)題，城鎮(zhèn)綜合承載力仍滯后于新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)需要。在建設(shè)模式上，創(chuàng)新不足、思路不廣，習(xí)慣于財(cái)政出錢(qián)就上項(xiàng)目、不出錢(qián)就讓項(xiàng)目，在政府和社會(huì)資本合作等模式應(yīng)用上需加大力度。
二是城市精細(xì)管理機(jī)制不健全、水平不高。對(duì)城市發(fā)展和城市管理規(guī)律認(rèn)識(shí)的不深、把握的不夠，粗放式的城市管理方式依然存在，習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式管理、突擊性整治，規(guī)范化、長(zhǎng)效化的管理機(jī)制不健全。特別是市容市貌管理，精細(xì)化、網(wǎng)格化管理措施不足，“單一”執(zhí)法普遍存在。服務(wù)型行政執(zhí)法意識(shí)不深入，行政指導(dǎo)、教育、服務(wù)等非強(qiáng)制性行政措施運(yùn)用不足，行政執(zhí)法責(zé)任制抓的不嚴(yán)，綜合執(zhí)法、區(qū)域共治機(jī)制不完善。對(duì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、限時(shí)處理的數(shù)字化城市管理方式重視的不夠、應(yīng)用的不足，缺乏主動(dòng)履責(zé)、接受監(jiān)督的意識(shí)，城市數(shù)字化管理水平亟待提高。
三是服務(wù)保障措施不完善、能力不足。新型城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的“拉框架、建新城”，而是更注重“內(nèi)涵”、地上地下同步的城鎮(zhèn)化。但現(xiàn)實(shí)的情況卻是，地上建筑拔地而起，地下的排水、污水等市政配套掛網(wǎng)要么沒(méi)建、要么規(guī)格不能滿足需求，道路反復(fù)開(kāi)挖、管道爆管時(shí)有發(fā)生。城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、道路路燈等市政配套設(shè)施不足。城市路網(wǎng)體系不完善，人均道路面積不足，斷頭路以及涉鐵道路推進(jìn)艱難，部分城市道路擁堵不堪等。這需要我們下力氣，全力提升城市承載力和服務(wù)保障能力，切實(shí)讓城市成為人民群眾追求美好生活的有力依托。
四是隊(duì)伍建設(shè)管理責(zé)任落實(shí)不到位、形象不佳。隊(duì)伍思想政治教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、法制培訓(xùn)、管理制度建設(shè)等是做好工作的基礎(chǔ)和前提，必須做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。但部分單位重視不夠、抓的不嚴(yán)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制不健全，運(yùn)用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠，個(gè)別人員工作中態(tài)度粗暴、以罰代管、執(zhí)人情法等時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們必須高度重視，采取切實(shí)措施，努力加以解決。
三、20xx年工作安排。
20xx年是落實(shí)市委五次黨代會(huì)構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”、建設(shè)“五個(gè)信陽(yáng)”的開(kāi)局之年，也是貫徹落實(shí)中央、省委和市委城市工作會(huì)議的第一年，做好今年的工作至關(guān)重要。結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署，今年全市城市管理工作的總體思路是：貫徹落實(shí)中央、省委、市委城市工作會(huì)議、市五次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，圍繞構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”、建設(shè)“五個(gè)信陽(yáng)”的總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持好中求快的工作總要求，以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為帶動(dòng)，狠抓“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，深化城管體制機(jī)制改革，著力推動(dòng)城市“雙修”即生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工作，全面提高城市管理、綜合執(zhí)法、行業(yè)服務(wù)和黨的建設(shè)工作水平，為“造福信陽(yáng)、添彩中原，決勝全面小康新征程”作出突出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：
市委已經(jīng)召開(kāi)了城市工作會(huì)議，貫徹落實(shí)中央、省委和市委城市工作會(huì)議精神是今年工作的主線，要貫穿全市城市管理工作始終。市委城市工作會(huì)議為我市的城市管理執(zhí)法體制改革和改進(jìn)城市管理工作畫(huà)清了路線圖，給出了時(shí)間表，明確了責(zé)任任務(wù)。各級(jí)城市管理部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)按照市委、市政府的要求，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，抓緊制定落實(shí)方案，建立推進(jìn)機(jī)制，建立政府主要負(fù)責(zé)人牽頭的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和城市管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)城市管理、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的綜合設(shè)置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的重大問(wèn)題。各級(jí)城市管理部門(mén)要持續(xù)增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，對(duì)照市委城市工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)和工作指標(biāo)，逐項(xiàng)逐條制定貫徹落實(shí)計(jì)劃，安排部署到全年城市建設(shè)管理工作之中，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、明確責(zé)任目標(biāo)。根據(jù)市政府與省政府簽訂的《20xx年城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
》，今年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資較上年要增長(zhǎng)10%以上。道路路網(wǎng)密度達(dá)到6公里/平方公里，城市道路面積率達(dá)到12%以上，百輛汽車(chē)停車(chē)泊位數(shù)達(dá)到12個(gè)，公共用水普及率達(dá)到94%，公共供水實(shí)現(xiàn)106項(xiàng)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，生活污水集中處理率達(dá)到90%，污泥無(wú)害化集中處理率達(dá)到100%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95.5%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到50%，城市快速路及主次干道機(jī)械化處理率達(dá)到100%，建成區(qū)綠地率達(dá)到35%，人均公共綠地面積達(dá)到11.5平方米。根據(jù)省政府要求，市政府已將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)責(zé)任下達(dá)到各縣區(qū)。對(duì)此，全市城市管理部門(mén)一定要高度重視，在本縣、區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作列入重要議事日程，圍繞目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌組織，抓緊實(shí)施，確保責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處。
2、統(tǒng)籌謀劃項(xiàng)目。一是根據(jù)新修編的《信陽(yáng)市城市總體規(guī)劃(20xx--2030)》，完成城市道路、綜合交通、供水節(jié)水、排水防澇、污水處理、燃?xì)鉄崃?、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、路燈照明、地下綜合管廊、海綿城市等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，探索推進(jìn)“多規(guī)合一”，解決“規(guī)劃打架”的問(wèn)題。各縣區(qū)要立即啟動(dòng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，爭(zhēng)取利用2年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)中心城市、縣城和建制鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋。二是緊緊圍繞全省百城建設(shè)提質(zhì)工程政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，按照市委城市工作會(huì)議的要求，淮濱、光山要按照全省第一批百城建設(shè)提質(zhì)工程試點(diǎn)縣的要求開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，其他縣也要積極推進(jìn)該項(xiàng)工作，確保我市百城建設(shè)提質(zhì)工作保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。
3、推進(jìn)暢通工程。適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需要，把解決交通擁堵、實(shí)施暢通工程作為一項(xiàng)重點(diǎn)，多措并舉，加快推進(jìn)。一是樹(shù)立“窄馬路、密路網(wǎng)”理念，合理確定城市發(fā)展框架和路網(wǎng)密度。實(shí)施新街跨鐵路橋工程、新五大街西延等一批快速路、主次干道及背街小巷路網(wǎng)建設(shè)，基本建成綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)道路內(nèi)外通達(dá)。二是積極推廣街區(qū)制，新建住宅推廣街區(qū)制，已建成的住宅小區(qū)和單位大院區(qū)別不同情況，逐步實(shí)現(xiàn)局部功能公共化，形成開(kāi)放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)。大力推廣低碳綠色出行方式，加快自行車(chē)道、步行道設(shè)置和公共自行車(chē)站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)。以居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點(diǎn)，在內(nèi)部通過(guò)挖潛及改造建設(shè)停車(chē)設(shè)施，并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車(chē)設(shè)施;鼓勵(lì)建設(shè)停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)、機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)等集約化停車(chē)設(shè)施;完善路內(nèi)停車(chē)泊位管理，提升停車(chē)信息化水平。
4、實(shí)施提升擴(kuò)容。一是抓供水提升工程?？茖W(xué)預(yù)測(cè)“十三五”期間城區(qū)人口擴(kuò)張規(guī)模，補(bǔ)強(qiáng)供水薄弱環(huán)節(jié)，加快供水主干管、供水加壓站和第二水源地出山店水廠建設(shè)，緩解老城區(qū)用水緊張、新城區(qū)供壓不穩(wěn)等問(wèn)題，構(gòu)建南灣、湖東和出山店3座水廠的聯(lián)網(wǎng)循環(huán)供水格局。各縣也要根據(jù)城區(qū)規(guī)模，合理預(yù)測(cè)用水量和用水規(guī)模，適時(shí)開(kāi)展第二水廠和供水管網(wǎng)建設(shè)。二是抓污水防治工程。改進(jìn)優(yōu)化污水收集處理系統(tǒng)，新建污水管網(wǎng)全部采取雨污分流制，老城區(qū)雨污合流的排水系統(tǒng)，結(jié)合城鎮(zhèn)排水規(guī)劃和舊城改造，通過(guò)實(shí)施浉河兩岸城市污水截污等工程，加快雨污分流改造。三是抓環(huán)衛(wèi)提升工程。積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大中心城區(qū)、縣域及鄉(xiāng)村生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)及無(wú)害化處理工程建設(shè)力度。采取生活垃圾焚燒發(fā)電、建筑垃圾再生利用等方式，建立節(jié)約集約機(jī)制，提高我市垃圾資源化利用水平，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。加快公廁建設(shè)和旱廁改造，縣級(jí)以上城市新建改建公廁全部按三類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，一類(lèi)、二類(lèi)公廁所占比例達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，全面消除旱廁。四是抓燃?xì)鈹U(kuò)容工程。持續(xù)推廣清潔能源利用，搶抓國(guó)家“西氣東輸”機(jī)遇，推進(jìn)長(zhǎng)輸高壓管道、中壓管網(wǎng)、汽車(chē)加氣站、lng儲(chǔ)氣庫(kù)等多種儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)和天然氣分布式能源建設(shè)，統(tǒng)籌完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲(chǔ)配設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)清潔能源全覆蓋。
(三)全力打造生態(tài)宜居城市。
1、加快生態(tài)型綠化建設(shè)。一是抓廊道綠化。完善提高轄區(qū)內(nèi)高速路出口與市區(qū)連接段、快速路、縣鄉(xiāng)道等廊道綠化水平，重要地段適當(dāng)增加綠化寬度，提高常綠樹(shù)種比例，高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化。二是抓城區(qū)綠化。以城市公園游園綠地、新建道路綠化及新建小區(qū)綠化為主體，每個(gè)縣至少建成1個(gè)綜合性公園和1個(gè)社區(qū)公園，推進(jìn)城市立體綠化，打造“三季有花、四季常青”的宜居休閑環(huán)境。三是抓“海綿城市”建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)信陽(yáng)市海綿城市建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)、規(guī)劃建設(shè)管理辦法，盡快完成海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。中心城區(qū)要積極推進(jìn)羊山公園、羊山植物園“全省海綿城市項(xiàng)目公園示范點(diǎn)”建設(shè)，所有新開(kāi)工項(xiàng)目要全部按照海綿城市理念實(shí)施建設(shè)，各縣區(qū)要分別在建筑小區(qū)、道路交通、園林綠化、城市水系統(tǒng)四類(lèi)項(xiàng)目中各建設(shè)1-2個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)展示范引導(dǎo)。
2、加快宜居型環(huán)境構(gòu)建。一是挖掘“山”的潛力。利用自然山水條件，綠化美化中心城區(qū)賢山、龜山、震雷山、金牛山、龍飛山、羊山等山體，盡快建設(shè)羊山公園、羊山植物公園、南湖公園等綜合性公園，全力推進(jìn)新七大道、北環(huán)路、107國(guó)道、312國(guó)道等城鄉(xiāng)綠道建設(shè)，形成“一帶八廊、七山入城、廊串多園”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。二是發(fā)揮“水”的優(yōu)勢(shì)。放大信陽(yáng)水資源優(yōu)勢(shì)，在城市河道、內(nèi)河、塘堰、濕地上做文章，把水系景觀打造成為我市的特色和亮點(diǎn)。三是增強(qiáng)“綠”的氛圍。在目前森林覆蓋率34.44%、建成區(qū)綠地率36.93%、綠化覆蓋率42.42%的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加綠量，加大城市綠化力度，提高城區(qū)綠化覆蓋率，進(jìn)一步提升生態(tài)景觀效果。四是充分利用地下空間。扎實(shí)推進(jìn)春華路地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排城市集中供熱、供水主干管網(wǎng)改擴(kuò)建等重點(diǎn)工程。今年省政府下達(dá)信陽(yáng)市10公里地下管廊建設(shè)任務(wù)，各縣區(qū)要在城市綜合體、市政道路、人防工程中統(tǒng)籌安排，及早抓好任務(wù)落實(shí)，全力推進(jìn)地下管廊建設(shè)，創(chuàng)造可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，解決“馬路拉鏈”問(wèn)題。
(四)深化體制機(jī)制改革。
1、積極推進(jìn)城管體制改革。按照市委城市工作會(huì)議的要求，扎實(shí)做好城市管理領(lǐng)域改革。在市縣兩級(jí)政府整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城管執(zhí)法等機(jī)構(gòu)和職能。明確市、縣區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格及各部門(mén)的責(zé)任，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理以及專(zhuān)業(yè)管理相對(duì)集中、綜合執(zhí)法重心下移的城市建設(shè)管理體系。市、縣兩級(jí)城市管理部門(mén)要及時(shí)完成城管執(zhí)法體制改革實(shí)施方案以及權(quán)力清單、責(zé)任清單的制定公布。到20xx年底，實(shí)現(xiàn)市、縣政府城市管理領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，建立規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的行政管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。到20xx年，實(shí)現(xiàn)全市城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，保障機(jī)制初步完善，服務(wù)便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。
2、積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。加強(qiáng)城市管理和服務(wù)體系智能化建設(shè)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)的融合，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)，形成綜合利用新一代信息技術(shù)的現(xiàn)代化管理模式，不斷提升城市管理水平。加快數(shù)字城管平臺(tái)的建設(shè)，省委、省政府已明確要求20xx年底前各市縣都要建成數(shù)管平臺(tái)。各縣務(wù)必要高度重視，切實(shí)將數(shù)管平臺(tái)建設(shè)與推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革、與百城建設(shè)提質(zhì)工程、與省政府提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃緊密結(jié)合起來(lái)，加快實(shí)施數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)，大力推廣智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)等多樣化運(yùn)用，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)管平臺(tái)向智慧化升級(jí)。羅山、息縣已完成了建設(shè)方案評(píng)審，要抓緊時(shí)間組織建設(shè)。其余各縣也要盡快完善建設(shè)方案，建立數(shù)字城管的管理模式和工作機(jī)制，在市城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，通過(guò)嚴(yán)格的考評(píng)獎(jiǎng)懲，使城市管理問(wèn)題在第一時(shí)間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決。
3、積極推進(jìn)城管市場(chǎng)運(yùn)作。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，放寬準(zhǔn)入條件，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。逐步把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)、路燈照明管理、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、內(nèi)河管理、數(shù)字化城管信息采集等推向市場(chǎng)，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，降低運(yùn)行成本，提高管理成效。全面開(kāi)放市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作模式應(yīng)用，健全收益分配、價(jià)格調(diào)整以及政府補(bǔ)貼、監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、ppp模式等多種形式，進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，拓寬城市建設(shè)管理投融資渠道。
(五)不斷提升城市精細(xì)管理水平。
1、強(qiáng)化執(zhí)法管理。今年是國(guó)家文明城市創(chuàng)建的最后一年，也是國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢年，各級(jí)各部門(mén)積極行動(dòng)起來(lái)。一是切實(shí)加強(qiáng)市容秩序管理，深入推進(jìn)占道經(jīng)營(yíng)、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、早夜市攤點(diǎn)和餐飲油煙的治理，維護(hù)良好市容環(huán)境。強(qiáng)化違章建設(shè)整治，依法重拳打擊違法違章建設(shè)行為，堅(jiān)決遏制私搭亂建現(xiàn)象。嚴(yán)格建筑垃圾清運(yùn)處置管理，按照省政府工作意見(jiàn)要求，全面推進(jìn)城市建筑垃圾規(guī)范化管理和資源化利用工作。二是全力提升城市窗口管理與服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)加強(qiáng)車(chē)站區(qū)域、信陽(yáng)東站區(qū)域、百花園區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，打造窗口區(qū)域良好形象。三是切實(shí)加強(qiáng)犬只、燃?xì)狻@林綠化、噪音煙塵、供水排水等執(zhí)法管理，進(jìn)一步提高規(guī)范化、長(zhǎng)效化管理水平。四是加大城市執(zhí)法管理的科技投入和科技利用，探索推進(jìn)科技化、智能化管理，提高執(zhí)法管理效能。
2、注重城市“雙修”。一是加強(qiáng)大氣霧霾治理。大力推廣道路保潔機(jī)械化作業(yè)方式，城區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率要達(dá)到100%，嚴(yán)格落實(shí)《河南省建筑工地施工揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)》要求，及時(shí)清理施工垃圾、及時(shí)采取防塵降塵措施。加強(qiáng)中心城區(qū)渣土車(chē)管理，推廣公司化運(yùn)營(yíng)，全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)。二是持續(xù)推進(jìn)露天燒烤及餐飲油煙整治，狠抓環(huán)保型燒烤爐具及油煙凈化設(shè)備更換工作，力爭(zhēng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和露天燒烤攤點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)餐飲油煙達(dá)標(biāo)排放。三是扎實(shí)推進(jìn)城市黑臭水體綜合治理。各縣區(qū)要按照整體性、系統(tǒng)性原則，開(kāi)展城市、匯水片區(qū)域或全流域治理。年底前，中心城區(qū)要全面消除建成區(qū)的黑臭水體。各縣要全面開(kāi)展黑臭水體的截污納管工作，采取控源截污、雨污分流、垃圾清理、清淤疏浚等措施，抓緊推進(jìn)黑臭水體治理工程建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)水體五排污口、河面無(wú)漂浮物、河岸無(wú)垃圾的總體目標(biāo)。四是加強(qiáng)市政道路、橋梁、道路無(wú)障礙設(shè)施、路銘牌、路燈照明、公廁、垃圾箱、公園、廣場(chǎng)、游園等便民服務(wù)設(shè)施的整治和維護(hù)管理，提高市政設(shè)施完好率和路燈亮燈率，保障居民通行順暢、日常生活便捷、休閑活動(dòng)場(chǎng)所充足。
3、加強(qiáng)縣城城市管理。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(豫政辦〔20xx〕26號(hào))精神，持續(xù)深入開(kāi)展提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)。各縣要抓緊研究完善具體方案和年度實(shí)施計(jì)劃，以治臟、治亂、治違為突破口，重點(diǎn)整治老舊小區(qū)、小街巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地及主次干道、河道、鐵路等沿線的環(huán)境衛(wèi)生，推動(dòng)沿街建筑立面改造和戶外廣告牌匾整治，加大公廁改造力度，推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)密閉化、道路清掃保潔作業(yè)機(jī)械化、村鎮(zhèn)生活垃圾處理無(wú)害化，繼續(xù)推進(jìn)“村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣級(jí)處理”的生活垃圾集運(yùn)機(jī)制，探索建設(shè)區(qū)域性垃圾處理場(chǎng)，每個(gè)縣選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)。大干三年，全面提升縣城整體形象和精細(xì)化管理水平。省聯(lián)席會(huì)議辦每年對(duì)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行考評(píng)，市政府也已將此項(xiàng)工作納入年度責(zé)任目標(biāo)考核，希望各縣城市管理部門(mén)高度重視，持續(xù)深入開(kāi)展此項(xiàng)工作。
(六)突出抓好行業(yè)運(yùn)行管理服務(wù)。
1、突出抓好行業(yè)服務(wù)工作。大力改進(jìn)市政公用事業(yè)服務(wù)，落實(shí)供水、供氣等窗口行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理和公開(kāi)服務(wù)目錄清單，列明辦事流程、示范文本和辦理時(shí)限等，形成嚴(yán)格完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)扶貧工作，通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)口扶貧村脫貧目標(biāo)。著力抓好行政審批服務(wù)，加強(qiáng)園林綠化、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生等企業(yè)資質(zhì)管理，切實(shí)發(fā)揮12319熱線和供水、供氣、市政服務(wù)熱線等橋梁紐帶作用，及時(shí)解決關(guān)乎群眾切身利益的城市建設(shè)管理問(wèn)題。樹(shù)立服務(wù)型行業(yè)的良好形象。
2、突出抓好安全穩(wěn)定工作。安全生產(chǎn)無(wú)小事，必須牢固樹(shù)立底線思維，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。一是切實(shí)強(qiáng)化隱患排查，確保城市道路、橋梁、公園廣場(chǎng)、供水、燃?xì)獾瘸鞘猩€的安全運(yùn)行。二是加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格工程建設(shè)程序，常態(tài)化開(kāi)展市政公用工程質(zhì)量監(jiān)管，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平，積極爭(zhēng)創(chuàng)市政工程金杯獎(jiǎng)，建設(shè)經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的優(yōu)良工程。三是加強(qiáng)城市防災(zāi)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，健全市政公用行業(yè)應(yīng)對(duì)公共安全預(yù)警預(yù)報(bào)處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急體系和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。四是積極做好強(qiáng)降雨天氣、重污染天氣等防范應(yīng)對(duì)工作，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)城市防洪薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的管理，及時(shí)排查城區(qū)易澇區(qū)域和低洼積水點(diǎn)，確保道路、下穿隧道等市政設(shè)施正常運(yùn)行。
3、突出抓好信訪穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪首問(wèn)責(zé)任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，積極推行依法逐級(jí)走訪，做好基層矛盾糾紛排查和調(diào)解工作，抓好民聲短信和信訪件的辦理工作，努力消化各種矛盾，切實(shí)解決好群眾的合理訴求。不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，切實(shí)做好重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控、教育疏導(dǎo)和重點(diǎn)事項(xiàng)排查化解，杜絕赴京到省上訪事件發(fā)生，確保全系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作總體向好。
(七)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。
加強(qiáng)黨的建設(shè)是凝心聚力、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求，切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，把黨的建設(shè)深入扎實(shí)地抓緊抓好。
1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是深化“兩學(xué)一做”。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，改進(jìn)黨組中心組、基層黨組織學(xué)習(xí)制度和機(jī)制，提高黨員干部思想政治素質(zhì)。二是從嚴(yán)落實(shí)制度。扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)支部工作，認(rèn)真抓好“4+4+2”黨建制度、“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員等制度落實(shí)，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，推動(dòng)基層黨組織生活制度化、規(guī)范化。三是規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行。重點(diǎn)抓好行政審批、執(zhí)法管理、市政工程招投標(biāo)等方面風(fēng)險(xiǎn)防控，制定完善職責(zé)權(quán)力和運(yùn)行程序清單，做到清單化厘權(quán)、程序化用權(quán)，保證權(quán)力規(guī)范正確行使。
2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是抓好巡察整改工作。以巡察整改強(qiáng)化黨員意識(shí)，做到制訂專(zhuān)案、舉一反三、立行立改，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，打造合格黨員干部隊(duì)伍。二是抓好廉政教育。強(qiáng)化黨員干部的黨性觀念、自律意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操和良好家風(fēng)，做到廉潔修身、廉潔齊家。堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市相關(guān)意見(jiàn)，常態(tài)開(kāi)展公車(chē)管理、財(cái)務(wù)內(nèi)審和“三公”經(jīng)費(fèi)檢查，抓早、抓小、抓常，保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。三是加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。對(duì)利用職務(wù)之便吃拿卡要、違規(guī)參與“三違”建設(shè)、插手市政工程招投標(biāo)等違紀(jì)違法行為加大查處力度，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。四是緊盯“小微權(quán)力”。通過(guò)信訪、舉報(bào)、審計(jì)等梳理問(wèn)題線索，開(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處生冷硬推、不作為、亂作為等違規(guī)行為，使基層黨風(fēng)政風(fēng)工作落到實(shí)處，提高群眾的滿意度和城管系統(tǒng)良好形象。
3、加強(qiáng)城管文化建設(shè)。一是在構(gòu)建思想文化上下功夫，倡樹(shù)“親民、為民、愛(ài)民”宗旨意識(shí)，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的工作格局，構(gòu)建和諧城管。二是在構(gòu)建環(huán)境文化上下功夫，通過(guò)傳統(tǒng)文化、親民文化和先進(jìn)模范的感召力，激發(fā)干部職工工作熱情，促進(jìn)工作高效開(kāi)展。三是切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用，深入開(kāi)展文明單位、文明科室、文明家庭、青年文明號(hào)、“雙十佳”等創(chuàng)建工作，提升行業(yè)形象。通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)干部職工的歸屬感和凝聚力，形成團(tuán)結(jié)和睦、奮發(fā)向上的工作氛圍。
同志們，市委城市工作會(huì)議為做好新形勢(shì)下城市管理工作、科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程吹響了號(hào)角。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的擔(dān)當(dāng)、更足的干勁、更實(shí)的舉措，推動(dòng)全市城市管理事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為“造福信陽(yáng)、添彩中原”做出更大的貢獻(xiàn)!
在全市城市管理工作會(huì)議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)***和省委、市委會(huì)議精神，回顧2021年工作，安排2022年任務(wù)，為今年城市管理工作順利開(kāi)展，再創(chuàng)佳績(jī)，做足準(zhǔn)備。會(huì)前，就2022年城市管理工作，市局領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀、反復(fù)研究，并向市委、市政府進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)。2022年城市管理工作要點(diǎn)已經(jīng)書(shū)面印發(fā)了，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表局作工作報(bào)告。
2021年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，城管系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)***和省市有關(guān)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，以推進(jìn)xx建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨史學(xué)習(xí)教育為抓手，以繡花功夫推動(dòng)城市管理精細(xì)化，城市品質(zhì)全面提升，城市運(yùn)行高效有序，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
對(duì)標(biāo)市委、市政府具體要求，切實(shí)拉高黨建標(biāo)桿；全面實(shí)行黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，強(qiáng)化細(xì)化主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力。以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為載體，組織舉辦慶祝中國(guó)成立100周年書(shū)畫(huà)作品展、千名黨員重溫入黨誓詞、開(kāi)展主題黨日等主題活動(dòng)。把開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，強(qiáng)化理論武裝，把新思想的學(xué)習(xí)貫徹始終，創(chuàng)新方式方法，營(yíng)造濃厚氛圍，把xx個(gè)問(wèn)題納入專(zhuān)題組織生活會(huì)自我檢視清單，逐條落實(shí)整改，解決道路臨時(shí)停車(chē)管理不規(guī)范、園林綠化管護(hù)精細(xì)化水平不高等問(wèn)題，聚焦辦實(shí)事開(kāi)新局，切實(shí)做到學(xué)史力行，讓市民感受到主題教育的成效。大力開(kāi)展“勞動(dòng)模范”“黨員先鋒模范”評(píng)選和崗位技。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看能大練兵大比武活動(dòng)，通過(guò)先進(jìn)模范群體，展示了城管系統(tǒng)的精神風(fēng)采。
全市城管執(zhí)法隊(duì)伍大力開(kāi)展城市政治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施了xx、xx、xx等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有力遏制了市容亂象。各縣市區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)針對(duì)違法建設(shè)、違規(guī)預(yù)售等違法行為，開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全市違法建設(shè)勢(shì)頭得到有效遏制。在中心城區(qū)施劃免費(fèi)停車(chē)泊位xx萬(wàn)余個(gè)，取締違規(guī)大小停車(chē)場(chǎng)xx個(gè)。各縣市區(qū)都在積極探索智慧化停車(chē)管理，構(gòu)建智慧停車(chē)管理平臺(tái)。
開(kāi)展城市清潔行動(dòng)，清除積存垃圾。在城市主次干道落實(shí)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，推行考核，道路機(jī)械化作業(yè)率全面提高。開(kāi)展生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)，為縣區(qū)生活垃圾處理提供示范樣本。各縣（市區(qū)）建筑垃圾管理穩(wěn)步提高，建立了建筑垃圾大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛安裝定位系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)控管理，同時(shí)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建筑垃圾資源化利用水平較高。中心城區(qū)選擇基礎(chǔ)條件較好的xx等個(gè)小區(qū)率先啟動(dòng)試點(diǎn)，全面推開(kāi)。
全市城管部門(mén)主動(dòng)作為，切實(shí)履行餐飲油煙污染治理新職能。截至目前，全市共安裝餐飲油煙凈化設(shè)施xx家,安裝率xx%;達(dá)標(biāo)排放單位數(shù)xx家，達(dá)標(biāo)排放率xx%;經(jīng)全市城管部門(mén)共同努力,我市餐飲油煙污染防治工作整體排名位居全省前列全市城市建成區(qū)共排查出xx條黑臭水體，截止目前，xx條黑臭水體已完成整治。力推進(jìn)河流綜合治理，精細(xì)化管理，有效凈化內(nèi)河水質(zhì)，開(kāi)展了打擊非法捕魚(yú)、漁船清理等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有效保護(hù)水環(huán)境。
各單位按照職責(zé)，迅速落實(shí)防汛措施，做到人員到位，物資到位，有效保障了城市安全。實(shí)施城市家具美化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成箱體彩繪xx個(gè)；加強(qiáng)排水管理，全年累計(jì)清掏窨井xx次，疏通管道xx米；加強(qiáng)排水許可管理，發(fā)放污水入網(wǎng)許可證xx份，各類(lèi)違規(guī)排水行為明顯減少。
2021年中國(guó)成立100周年，也是十四五的開(kāi)局之年、起步之年，是xx高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的城市管理工作，意義重大，使命光榮。作為城市管理者，我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和對(duì)標(biāo)意識(shí)，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感，勇?lián)姑?、積極作為，為譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的xx新篇章貢獻(xiàn)力量。立足新發(fā)展階段，我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。優(yōu)質(zhì)高效的城市管理，承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往，是城市現(xiàn)代化的重要組成部分，是高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化大城市的重要保障。當(dāng)前，xx正處于發(fā)展關(guān)鍵階段，我們要牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇，自覺(jué)肩負(fù)起高質(zhì)量建設(shè)的歷史使命，迅速緊張起來(lái)，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，真抓實(shí)干，以精細(xì)化的城市管理打造高質(zhì)量的城市環(huán)境。二是省、市對(duì)城市建設(shè)提出了更高的要求，省、市的決策部署對(duì)今年我們城市管理工作提出了明確要求。在疫情的影響下，客觀上壓縮了我們的工作時(shí)間，增加了工作難度。我們要知難而上，奮力拼搏，堅(jiān)決當(dāng)好主力軍，打好主動(dòng)仗，啃下硬骨頭，努力創(chuàng)造讓全市人民滿意的城市環(huán)境。三是目前，我市城市管理發(fā)展的道路上還存在不少困難和問(wèn)題，尤其是：大城管格局尚未建立，部分職能部門(mén)職責(zé)不清、管理缺失，城市管理體制改革不到位。城市管理方式總體上較為粗放，沒(méi)有形成有效的考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制。基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一些干部責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)不夠強(qiáng)，不能適應(yīng)城市管理新形勢(shì)、新要求。這些問(wèn)題和劣勢(shì)，制約著城市管理水平提升，影響城市管理事業(yè)發(fā)展，必須引起全系統(tǒng)各級(jí)各單位，尤其是主要負(fù)責(zé)同志的高度重視，在今后的工作中整改落實(shí)。要遵循發(fā)展規(guī)律，認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，搶抓重大機(jī)遇，奮力擔(dān)當(dāng)作為。
堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂(lè)、宜游的城市環(huán)境。城市精細(xì)化管理是指綜合運(yùn)用市場(chǎng)、法律、社會(huì)自治等手段，通過(guò)城市管理目標(biāo)量化、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、職責(zé)分工明晰化等方式，形成以“精致、細(xì)致、深入、規(guī)范”為內(nèi)涵的城市管理模式。把精細(xì)化管理的理念、手段、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到城市管理領(lǐng)域各項(xiàng)工作中，突出抓好城市精細(xì)化管理工作，努力讓城市更有序、更安全、更干凈，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。要努力構(gòu)建市容環(huán)境干凈整潔、交通秩序規(guī)范有序、城區(qū)河道水清岸綠、戶外廣告減量提質(zhì)、公用事業(yè)提質(zhì)增效、行政執(zhí)法嚴(yán)格高效的城市環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，提升社會(huì)認(rèn)可度和群眾滿意度，要推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，運(yùn)用柔性執(zhí)法方式，探索梳理輕微違法行為免罰清單，指導(dǎo)行政執(zhí)法相對(duì)人，主動(dòng)糾正違法行為，及時(shí)化解矛盾紛爭(zhēng)；要全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法過(guò)程全程留痕；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員監(jiān)督約束，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正；執(zhí)法人員要規(guī)范儀容儀表?？茖W(xué)化是城市管理的基本要求，要下功夫推動(dòng)城市管理體制機(jī)制科學(xué)化。完善市級(jí)決策、區(qū)級(jí)實(shí)施的統(tǒng)籌機(jī)制，突出市級(jí)主導(dǎo)地位，明確區(qū)級(jí)主體作用，落實(shí)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的城市管理服務(wù)基礎(chǔ)定位，加強(qiáng)社區(qū)城市管理前沿功能。推動(dòng)建立城市管理綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,厘清相關(guān)行政管理部門(mén)與城管執(zhí)法部門(mén)的職責(zé)邊界,建立信息共享、案件移送、雙向告知、執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制。必須保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，零容忍的態(tài)度不變，嚴(yán)厲懲處的尺度不松，持續(xù)打擊違法建設(shè)。要規(guī)范違法建設(shè)查封施工現(xiàn)場(chǎng)、施工設(shè)備及強(qiáng)制拆除等措施，盡快建立健全城市綜合執(zhí)法巡查、監(jiān)督、考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管控。同時(shí)，要強(qiáng)化示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)，積極組織無(wú)違建小區(qū)、無(wú)違建社區(qū)、無(wú)違建街道創(chuàng)建活動(dòng)，加大違法建設(shè)治理先進(jìn)典型宣傳力度，常態(tài)化曝光違法建設(shè)典型案例，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，營(yíng)造“不想違建、不愿違建”的良好社會(huì)氛圍。規(guī)范設(shè)置市場(chǎng)，打擊市容亂象，為廣大市民創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要加強(qiáng)主次干道、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、車(chē)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、公園綠地等人員易聚集的區(qū)域周邊流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)治理力度。清理違規(guī)戶外廣告，加大違規(guī)戶外廣告清理力度，持續(xù)開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理工作，構(gòu)建餐飲油煙治理市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)管理體系。要定期拉網(wǎng)式排查建成區(qū)內(nèi)水體，對(duì)排查出的黑臭水體要盡快予以整治，規(guī)范和理順停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理體制。環(huán)衛(wèi)部門(mén)要建立健全環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)行制度體系，制訂切實(shí)可行的市場(chǎng)化作業(yè)管理辦法，完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)體系、主體責(zé)任追究機(jī)制。推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作，要充分發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)作用，持續(xù)推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)處理工作，強(qiáng)化建筑垃圾管理，要全面排查堆放點(diǎn)隱患，開(kāi)展建筑垃圾存量治理，消除環(huán)境污染隱患。開(kāi)展城市防汛隱患排查整治，全面提高城市防洪排澇能力；按照應(yīng)急預(yù)案?jìng)渥惴姥磽岆U(xiǎn)物資，充實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并開(kāi)展培訓(xùn)演練，有效應(yīng)對(duì)極端天氣和強(qiáng)降雨，確保人民群眾生命安全，確保城市正常運(yùn)行健全路燈巡查機(jī)制，重點(diǎn)解決城市道路、背街小巷、立交橋下等照明“盲區(qū)”問(wèn)題，補(bǔ)齊城市照明短板。加大排水管網(wǎng)疏通力度，持續(xù)開(kāi)展窨井病害整治，落實(shí)防墜落措施，建立排水管道和排污設(shè)施的溯源機(jī)制。
百姓期許期盼就是城管人擔(dān)當(dāng)作為的努力方向，上級(jí)的決策部署就是城管人拼搏奮進(jìn)的職責(zé)所在。全系統(tǒng)要深入貫徹***、省、市決策部署，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，完善治理體系，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，匯聚推進(jìn)城市管理高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力打造政治忠誠(chéng)、組織過(guò)硬、務(wù)實(shí)清廉、爭(zhēng)先出彩的模范機(jī)關(guān)。要鞏固和深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，把黨史學(xué)習(xí)教育中的好經(jīng)驗(yàn)好做法總結(jié)好、運(yùn)用好、堅(jiān)持好、發(fā)展好，鞏固、提高已經(jīng)解決的問(wèn)題，對(duì)還沒(méi)有解決的問(wèn)題，按照進(jìn)度時(shí)限緊盯不放，拿出過(guò)硬措施持續(xù)整改。要建強(qiáng)基層黨組織，深入開(kāi)展“黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化提升年”活動(dòng)，著力解決基層黨組織存在的弱化虛化邊緣化問(wèn)題。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，聚焦隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題。城市治理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，要完善城市治理體系，提高治理能力。我們要積極創(chuàng)新城市管理的方式方法。要運(yùn)用一線工作法，全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每周要利用一天時(shí)間了解群眾訴求，幫助我們基層單位解決問(wèn)題，做到情況在一線掌握、決策在一線形成、問(wèn)題在一線解決，真正把各項(xiàng)工作的部署落到實(shí)處，取得實(shí)效。要運(yùn)用項(xiàng)目工作法，按照清單化推進(jìn)、項(xiàng)目化管理，將年度的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為單個(gè)的具體項(xiàng)目，制定方案，建立臺(tái)賬，定目標(biāo)、定人員、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，完成一個(gè)，消掉一個(gè)。要運(yùn)用臺(tái)賬工作法，把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化、量化，建立工作臺(tái)賬，明確辦結(jié)時(shí)限、責(zé)任人，時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)工作落實(shí)。全系統(tǒng)干部職工要自覺(jué)做尊法學(xué)法守法用法的模范，始終保持對(duì)法治的敬畏，做到權(quán)由法定、程序正當(dāng)。要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格落實(shí)《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)范執(zhí)法行為。各單位要深入一線,開(kāi)展深調(diào)研、大走訪等主題活動(dòng),廣泛收集企業(yè)、學(xué)校、媒體、志愿者、商戶、居民反映的問(wèn)題,形成調(diào)研報(bào)告、問(wèn)題清單,逐個(gè)解決落實(shí)。樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向，深入調(diào)研分析全系統(tǒng)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，盤(pán)活現(xiàn)有干部資源，為想干事、能干事、干成事的干部提供成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的平臺(tái)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大膽選拔任用人品官德好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、勇于攻堅(jiān)克難、群眾普遍公認(rèn)的干部，努力營(yíng)造昂揚(yáng)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要強(qiáng)化人才教育培養(yǎng)，積極完善人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系，著力造就一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)高強(qiáng)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
同志們，奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。讓我們高舉***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，用心工作，務(wù)實(shí)重干，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)，為我市高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
在全市城市管理工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是安排部署全區(qū)迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作，動(dòng)員全區(qū)上下迅速進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，統(tǒng)一思想，務(wù)實(shí)重干，攻堅(jiān)克難，全力以赴做好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作。下面，就做好本次復(fù)審工作，我先講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。一會(huì)兒，長(zhǎng)治書(shū)記還要做重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
今年是我市首次國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，我們將面臨一場(chǎng)新的“守城戰(zhàn)”和“保衛(wèi)戰(zhàn)”，是對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，這就要求我們必須已高度的使命感和責(zé)任感，切實(shí)做好各項(xiàng)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。
（一）要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上，服從大局，全力以赴。市委、市政府已于1月7日召開(kāi)了全市國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審動(dòng)員會(huì)。丁書(shū)記和馬市長(zhǎng)在會(huì)上均做出了重要指示，這就需要我們已高度的責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作不僅是要保住國(guó)家衛(wèi)生城市這塊牌子，也是對(duì)全區(qū)黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)的一次大檢閱，是改善城市環(huán)境衛(wèi)生、提高城市衛(wèi)生管理水平的一次大練兵，也是進(jìn)一步加快我區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城市品位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一項(xiàng)重大舉措。當(dāng)年國(guó)家創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)評(píng)估組在安陽(yáng)兩天時(shí)間，一半時(shí)間都在我們文峰區(qū)，因此，各級(jí)各部門(mén)必須從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快文峰發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)這次復(fù)審工作的重要意義，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)復(fù)審工作落到實(shí)處。
（二）要把思想統(tǒng)一到打造安陽(yáng)首善之區(qū)的目標(biāo)上，優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)發(fā)展。城市形象是展示一個(gè)地方形象的重要窗口，也是集中體現(xiàn)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)、文化等綜合實(shí)力的重要平臺(tái)。城市環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞，直接反映出當(dāng)?shù)卣鞘泄芾硭胶蛨?zhí)政能力。加強(qiáng)城市管理，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，不僅是事關(guān)全局的大事，也是事關(guān)人民群眾切身利益的好事。先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，做好創(chuàng)衛(wèi)工作，不僅對(duì)內(nèi)可以提高市民對(duì)城市的滿意度，激發(fā)他們維護(hù)城市形象的熱情，對(duì)城市產(chǎn)生認(rèn)同感和自豪感，而且對(duì)外有利于提高城市的知名度、美譽(yù)度，增強(qiáng)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。全區(qū)廣大干部職工一定要充分認(rèn)識(shí)復(fù)審工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)復(fù)審工作的責(zé)任感和緊迫感，迅速行動(dòng)起來(lái)，以更加昂揚(yáng)奮發(fā)的姿態(tài)，更加勤奮務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，全員上陣，人人參與，齊心協(xié)力打贏復(fù)審工作這場(chǎng)硬仗。
（三）要把思想統(tǒng)一到改善民生事業(yè)上，踏實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。城市衛(wèi)生環(huán)境與每個(gè)人的日常生活息息相關(guān)，隨著城鎮(zhèn)居民物質(zhì)生活水平的不斷提高，廣大人民群眾更需要的是一個(gè)健康衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居的生活環(huán)境。深化創(chuàng)衛(wèi)成果、提高城市衛(wèi)生水平，就是要為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)干凈、衛(wèi)生、整潔、優(yōu)美、舒適、有序的生活環(huán)境，把城市搞得干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽、漂漂亮亮，讓我們的城市成為廣大人民群眾享受現(xiàn)代文明生活的樂(lè)土。這是一項(xiàng)民生工程，是我們此次工作的根本目的所在，更是廣大人民群眾的熱切期盼，我區(qū)打造安陽(yáng)“首善之區(qū)”提出的“九善”中，明確包含“生態(tài)宜居”這一項(xiàng)，就是要提升城區(qū)品位和形象，營(yíng)造天藍(lán)、地綠、水清、景美的人居環(huán)境，正好借此國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作，為人民群眾打造一個(gè)生態(tài)宜居的生活環(huán)境。
文峰區(qū)是全市的核心城區(qū)，國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作內(nèi)容繁多，涉及面廣，加之指標(biāo)細(xì)，考核嚴(yán)，要在短時(shí)間內(nèi)將各項(xiàng)工作落實(shí)到位，必須抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，集中力量進(jìn)行突破。但無(wú)論任務(wù)有多重，困難有多大，我們的最終目標(biāo)只有一個(gè)，那就是保住國(guó)家衛(wèi)生城市這塊牌匾。
今天會(huì)上印發(fā)了《文峰區(qū)迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》，具體工作我就不再多講，希望大家在認(rèn)真貫徹落實(shí)的同時(shí)，能夠做到以下幾點(diǎn)要求，確保工作取得實(shí)效。
（一）行動(dòng)要快。行勝于言，決策之后關(guān)鍵在行動(dòng)。做好城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作是迎接全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)審的前提條件和重要基礎(chǔ)，我區(qū)是全市的核心城區(qū)，城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作任務(wù)繁重，有效工作時(shí)間又非常緊迫。更何況我們的工作還有許多指標(biāo)尚未達(dá)到要求，許多漏洞尚未得到彌補(bǔ)，這就要求大家在行動(dòng)上要有一種著急的意識(shí)，要有一種拼命的狀態(tài)，要有一種沖鋒的干勁，切實(shí)做到事急人更急。圍繞復(fù)審時(shí)限，加快工作節(jié)奏，迅速鋪開(kāi)工作，分解工作任務(wù)，倒排工作時(shí)間，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，逐條逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)要求。對(duì)涉及需要硬件改造的問(wèn)題，各單位要舍得投入，雖然我們現(xiàn)在只是吃飯財(cái)政，但關(guān)鍵時(shí)刻決對(duì)不能小氣，該修補(bǔ)的修補(bǔ)，該提升的提升。
（二）責(zé)任要明。要明確自己需要做什么、怎么做，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持守土有責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行分片包干，定目標(biāo)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任，做到人人有責(zé)任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管，明確工作職責(zé)、明確標(biāo)準(zhǔn)要求、明確完成時(shí)限，加大力度，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)，不折不扣的抓好工作落實(shí)。
（三）標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)。工作標(biāo)準(zhǔn)決定事業(yè)成敗，所以，我們必須牢牢把握一個(gè)“嚴(yán)”字。創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審工作點(diǎn)多面廣、任務(wù)重，考核嚴(yán)格、扣分嚴(yán)，每一個(gè)小項(xiàng)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能導(dǎo)致復(fù)審工作功敗垂成，對(duì)此，各單位要做到心中有數(shù)。工作要求上必須突出一個(gè)“嚴(yán)”字，做到要求事項(xiàng)不缺一件、必備資料不漏一份、規(guī)定數(shù)量不少一個(gè)，哪個(gè)方面松懈就重點(diǎn)改進(jìn)，哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)，一絲不茍抓好整改。
（四）工作要實(shí)。這次迎接全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)審工作的責(zé)任主體就是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，各單位黨政“一把手”是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。大家要切實(shí)負(fù)責(zé)，扎實(shí)做好《工作方案》確定的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，確保整治和復(fù)審工作順利推進(jìn)?？梢哉f(shuō)，能否成功通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，關(guān)鍵在于是否踏踏實(shí)實(shí)、實(shí)實(shí)在在將工作落到實(shí)處，工作做扎實(shí)了，成效自然就來(lái)了。
特別是臨近春節(jié)，年前需要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是成立組織，健全機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機(jī)制，制定工作方案，迅速進(jìn)入創(chuàng)衛(wèi)狀態(tài)。二是全面排查梳理。會(huì)后，各級(jí)各部門(mén)要迅速對(duì)轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行排查梳理，無(wú)論是合格的，還是不合格的，都要統(tǒng)一建立臺(tái)賬，做到心中有數(shù)。三是全面清理垃圾。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的主次干道、背街小巷、居民生活區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行全面清理，特別是拆遷改造區(qū)域，堅(jiān)持每天打掃，周周清理，確保轄區(qū)干凈整潔、亮麗如新。四是規(guī)范門(mén)店經(jīng)營(yíng)秩序。嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制，杜絕店外經(jīng)營(yíng)、占到經(jīng)營(yíng)，對(duì)街頭攤點(diǎn)、小商小戶門(mén)前亂擺亂放現(xiàn)象進(jìn)行集中治理，該清理的清理，該取締的取締。同時(shí)，要建立辦證良性機(jī)制，證件不齊全的盡快補(bǔ)辦證件手續(xù)，新增商戶，嚴(yán)把環(huán)境衛(wèi)生審批關(guān)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一律不予批準(zhǔn)。五是加大破舊廠房、違章建筑、四無(wú)小區(qū)治理力度。對(duì)全區(qū)的破舊廠房、違章建筑、四無(wú)小區(qū)進(jìn)行全面排查，梳理匯總，根據(jù)不同情況，制定有針對(duì)性的解決方案。六是扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。各單位要充分做好人力、物力、財(cái)力保障，對(duì)于需要招投標(biāo)綠化、硬化等工程，要提前謀劃，積極做好相關(guān)手續(xù)準(zhǔn)備工作，確保能夠按時(shí)啟動(dòng)，順利推進(jìn)。
我們常說(shuō)：“一分部署，九分落實(shí)”?，F(xiàn)在，目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門(mén)、各單位的黨政“一把手”都要親自抓、負(fù)總責(zé)，形成“一把手工作鏈”。要像當(dāng)初抓創(chuàng)衛(wèi)工作時(shí)那樣，保持那么一種“拼”的精神和干勁，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。區(qū)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作指揮部要發(fā)揮積極作用，確保各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠進(jìn)行及時(shí)協(xié)調(diào)；各級(jí)各部門(mén)也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)工作落實(shí)。
二要明確工作責(zé)任。要進(jìn)一步健全工作目標(biāo)、責(zé)任和考評(píng)體系，把任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化、考核利益化，通過(guò)分解任務(wù)，明確責(zé)任、落實(shí)到具體人員，以責(zé)任落實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。要實(shí)行屬地管理、責(zé)任到人，單位要明確到一把手，企業(yè)要明確到法人代表，家庭要明確到戶主，店鋪要明確到經(jīng)營(yíng)者。
三要大力宣傳動(dòng)員。群眾是創(chuàng)衛(wèi)工作的參與者和支持者，同時(shí)又是創(chuàng)衛(wèi)成果的受益者，廣泛動(dòng)員群眾參與是搞好創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)和先決條件。要在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展大規(guī)模、全覆蓋、聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，讓創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作要求和方法步驟家喻戶曉、人人皆知。把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)，使他們理解創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、投身創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，在全區(qū)上下形成人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。
四要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。要充分發(fā)揮區(qū)督委會(huì)作用，健全督查整改機(jī)制，層層傳遞問(wèn)題、傳遞壓力、傳遞責(zé)任、傳遞動(dòng)力。對(duì)檢查出的問(wèn)題，要建立臺(tái)賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限，實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)制。要嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，對(duì)那些不落實(shí)的事、不落實(shí)的人、問(wèn)題嚴(yán)重的單位，要嚴(yán)肅處理。
五要?jiǎng)?chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制。要長(zhǎng)短結(jié)合，既要立足當(dāng)前，把該整改到位的整改到位，又要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，做到城市天天干凈、天天整潔、天天有序。要建立長(zhǎng)效考評(píng)機(jī)制，現(xiàn)在怎么考評(píng)，以后怎么考評(píng)，怎么獎(jiǎng)懲，都要以文件形式固化下來(lái)，并認(rèn)真落實(shí)，形成常抓不懈，長(zhǎng)效管理的工作格局。
同志們，迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作任務(wù)艱巨，使命光榮。希望大家同心協(xié)力，積極作為，攻堅(jiān)克難，不辱使命，堅(jiān)決打贏鞏固深化國(guó)家衛(wèi)生城市成果這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為打造安陽(yáng)首善之區(qū)、加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性綜合實(shí)力強(qiáng)區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)！
在全市城市管理工作會(huì)議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委會(huì)議精神，回顧2021年工作，安排2022年任務(wù)，為今年城市管理工作順利開(kāi)展，再創(chuàng)佳績(jī)，做足準(zhǔn)備。會(huì)前，就2022年城市管理工作，市局領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀、反復(fù)研究，并向市委、市政府進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)。2022年城市管理工作要點(diǎn)已經(jīng)書(shū)面印發(fā)了，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表局作工作報(bào)告。
一、充分肯定成績(jī)。2021年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，城管系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市有關(guān)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，以推進(jìn)xx建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨史學(xué)習(xí)教育為抓手，以繡花功夫推動(dòng)城市管理精細(xì)化，城市品質(zhì)全面提升，城市運(yùn)行高效有序，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。對(duì)標(biāo)市委、市政府具體要求，切實(shí)拉高黨建標(biāo)桿；
全面實(shí)行黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，強(qiáng)化細(xì)化主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力。創(chuàng)新活動(dòng)載體。以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為載體，組織舉辦慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年書(shū)畫(huà)作品展、千名黨員重溫入黨誓詞、開(kāi)展主題黨日等主題活動(dòng)。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。把開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，強(qiáng)化理論武裝，把新思想的學(xué)習(xí)貫徹始終，創(chuàng)新方式方法，營(yíng)造濃厚氛圍，把xx個(gè)問(wèn)題納入專(zhuān)題組織生活會(huì)自我檢視清單，逐條落實(shí)整改，解決道路臨時(shí)停車(chē)管理不規(guī)范、園林綠化管護(hù)精細(xì)化水平不高等問(wèn)題，聚焦辦實(shí)事開(kāi)新局，切實(shí)做到學(xué)史力行，讓市民感受到主題教育的成效。注重示范帶動(dòng)引領(lǐng)。大力開(kāi)展“勞動(dòng)模范”“黨員先鋒模范”評(píng)選和崗位技能大練兵大比武活動(dòng)，通過(guò)先進(jìn)模范群體，展示了城管系統(tǒng)的精神風(fēng)采。
二是城市面貌持續(xù)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)市容市貌整治。全市城管執(zhí)法隊(duì)伍大力開(kāi)展城市政治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施了xx、xx、xx等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有力遏制了市容亂象。深入開(kāi)展打擊“兩為”行動(dòng)。各縣市區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)針對(duì)違法建設(shè)、違規(guī)預(yù)售等違法行為，開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全市違法建設(shè)勢(shì)頭得到有效遏制。大力開(kāi)展停車(chē)治理。在中心城區(qū)施劃免費(fèi)停車(chē)泊位xx萬(wàn)余個(gè)，取締違規(guī)大小停車(chē)場(chǎng)xx個(gè)。各縣市區(qū)都在積極探索智慧化停車(chē)管理，構(gòu)建智慧停車(chē)管理平臺(tái)。
三是城市環(huán)境顯著提升。道路環(huán)境明顯改善。開(kāi)展城市清潔行動(dòng)，清除積存垃圾。在城市主次干道落實(shí)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，推行考核，道路機(jī)械化作業(yè)率全面提高。二是生活垃圾處理取得進(jìn)展。開(kāi)展生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)，為縣區(qū)生活垃圾處理提供示范樣本。三是建筑垃圾管理規(guī)范。各縣（市區(qū)）建筑垃圾管理穩(wěn)步提高，建立了建筑垃圾大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛安裝定位系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)控管理，同時(shí)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建筑垃圾資源化利用水平較高。四是推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)。中心城區(qū)選擇基礎(chǔ)條件較好的xx等個(gè)小區(qū)率先啟動(dòng)試點(diǎn)，全面推開(kāi)。
四是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)有力推進(jìn)。餐飲油煙污染治理。全市城管部門(mén)主動(dòng)作為，切實(shí)履行餐飲油煙污染治理新職能。截至目前，全市共安裝餐飲油煙凈化設(shè)施xx家,安裝率xx%;達(dá)標(biāo)排放單位數(shù)xx家，達(dá)標(biāo)排放率xx%;經(jīng)全市城管部門(mén)共同努力,我市餐飲油煙污染防治工作整體排名位居全省前列。二是黑臭水體整治。全市城市建成區(qū)共排查出xx條黑臭水體，截止目前，xx條黑臭水體已完成整治。水生態(tài)治理。大力推進(jìn)河流綜合治理，精細(xì)化管理，有效凈化內(nèi)河水質(zhì)，開(kāi)展了打擊非法捕魚(yú)、漁船清理等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有效保護(hù)水環(huán)境。
加強(qiáng)排水管理，全年累計(jì)清掏窨井xx次，疏通管道xx米；
加強(qiáng)排水許可管理，發(fā)放污水入網(wǎng)許可證xx份，各類(lèi)違規(guī)排水行為明顯減少。
二、正確把握形勢(shì)。2021年中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是十四五的開(kāi)局之年、起步之年，是xx高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的城市管理工作，意義重大，使命光榮。作為城市管理者，我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和對(duì)標(biāo)意識(shí)，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感，勇?lián)姑?、積極作為，為譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的xx新篇章貢獻(xiàn)力量。一是對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展，要有“等不起”的緊迫感。立足新發(fā)展階段，我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。優(yōu)質(zhì)高效的城市管理，承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往，是城市現(xiàn)代化的重要組成部分，是高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化大城市的重要保障。當(dāng)前，xx正處于發(fā)展關(guān)鍵階段，我們要牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇，自覺(jué)肩負(fù)起高質(zhì)量建設(shè)的歷史使命，迅速緊張起來(lái)，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，真抓實(shí)干，以精細(xì)化的城市管理打造高質(zhì)量的城市環(huán)境。二是對(duì)標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，要有“坐不住”的責(zé)任感。省、市對(duì)城市建設(shè)提出了更高的要求，省、市的決策部署對(duì)今年我們城市管理工作提出了明確要求。在疫情的影響下，客觀上壓縮了我們的工作時(shí)間，增加了工作難度。我們要知難而上，奮力拼搏，堅(jiān)決當(dāng)好主力軍，打好主動(dòng)仗，啃下硬骨頭，努力創(chuàng)造讓全市人民滿意的城市環(huán)境。三是對(duì)標(biāo)短板弱項(xiàng)，要有“慢不得”的危機(jī)感。目前，我市城市管理發(fā)展的道路上還存在不少困難和問(wèn)題，尤其是：大城管格局尚未建立，部分職能部門(mén)職責(zé)不清、管理缺失，城市管理體制改革不到位。城市管理方式總體上較為粗放，沒(méi)有形成有效的考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制?；A(chǔ)設(shè)施欠賬較多，維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一些干部責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)不夠強(qiáng)，不能適應(yīng)城市管理新形勢(shì)、新要求。這些問(wèn)題和劣勢(shì)，制約著城市管理水平提升，影響城市管理事業(yè)發(fā)展，必須引起全系統(tǒng)各級(jí)各單位，尤其是主要負(fù)責(zé)同志的高度重視，在今后的工作中整改落實(shí)。要遵循發(fā)展規(guī)律，認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，搶抓重大機(jī)遇，奮力擔(dān)當(dāng)作為。
加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員監(jiān)督約束，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正；
按照應(yīng)急預(yù)案?jìng)渥惴姥磽岆U(xiǎn)物資，充實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并開(kāi)展培訓(xùn)演練，有效應(yīng)對(duì)極端天氣和強(qiáng)降雨，確保人民群眾生命安全，確保城市正常運(yùn)行。健全路燈巡查機(jī)制，重點(diǎn)解決城市道路、背街小巷、立交橋下等照明“盲區(qū)”問(wèn)題，補(bǔ)齊城市照明短板。加大排水管網(wǎng)疏通力度，持續(xù)開(kāi)展窨井病害整治，落實(shí)防墜落措施，建立排水管道和排污設(shè)施的溯源機(jī)制。
四、積極主動(dòng)作為。百姓期許期盼就是城管人擔(dān)當(dāng)作為的努力方向，上級(jí)的決策部署就是城管人拼搏奮進(jìn)的職責(zé)所在。全系統(tǒng)要深入貫徹中央、省、市決策部署，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，完善治理體系，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，匯聚推進(jìn)城市管理高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，一要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力打造政治忠誠(chéng)、組織過(guò)硬、務(wù)實(shí)清廉、爭(zhēng)先出彩的模范機(jī)關(guān)。要鞏固和深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，把黨史學(xué)習(xí)教育中的好經(jīng)驗(yàn)好做法總結(jié)好、運(yùn)用好、堅(jiān)持好、發(fā)展好，鞏固、提高已經(jīng)解決的問(wèn)題，對(duì)還沒(méi)有解決的問(wèn)題，按照進(jìn)度時(shí)限緊盯不放，拿出過(guò)硬措施持續(xù)整改。要建強(qiáng)基層黨組織，深入開(kāi)展“黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化提升年”活動(dòng)，著力解決基層黨組織存在的弱化虛化邊緣化問(wèn)題。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，聚焦隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題。二要提升治理效能。城市治理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，要完善城市治理體系，提高治理能力。我們要積極創(chuàng)新城市管理的方式方法。要運(yùn)用一線工作法，全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每周要利用一天時(shí)間了解群眾訴求，幫助我們基層單位解決問(wèn)題，做到情況在一線掌握、決策在一線形成、問(wèn)題在一線解決，真正把各項(xiàng)工作的部署落到實(shí)處，取得實(shí)效。要運(yùn)用項(xiàng)目工作法，按照清單化推進(jìn)、項(xiàng)目化管理，將年度的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為單個(gè)的具體項(xiàng)目，制定方案，建立臺(tái)賬，定目標(biāo)、定人員、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，完成一個(gè)，消掉一個(gè)。要運(yùn)用臺(tái)賬工作法，把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化、量化，建立工作臺(tái)賬，明確辦結(jié)時(shí)限、責(zé)任人，時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)工作落實(shí)。三要嚴(yán)格依法行政。全系統(tǒng)干部職工要自覺(jué)做尊法學(xué)法守法用法的模范，始終保持對(duì)法治的敬畏，做到權(quán)由法定、程序正當(dāng)。要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格落實(shí)《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)范執(zhí)法行為。各單位要深入一線,開(kāi)展深調(diào)研、大走訪等主題活動(dòng),廣泛收集企業(yè)、學(xué)校、媒體、志愿者、商戶、居民反映的問(wèn)題,形成調(diào)研報(bào)告、問(wèn)題清單,逐個(gè)解決落實(shí)。四要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向，深入調(diào)研分析全系統(tǒng)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，盤(pán)活現(xiàn)有干部資源，為想干事、能干事、干成事的干部提供成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的平臺(tái)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大膽選拔任用人品官德好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、勇于攻堅(jiān)克難、群眾普遍公認(rèn)的干部，努力營(yíng)造昂揚(yáng)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要強(qiáng)化人才教育培養(yǎng)，積極完善人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系，著力造就一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)高強(qiáng)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
同志們，奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，用心工作，務(wù)實(shí)重干，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)，為我市高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
在全市城市管理工作會(huì)議上的講話篇十二
城市是一個(gè)國(guó)家的縮影，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，同時(shí)也是國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要承擔(dān)者。城市管理的好壞直接影響到整個(gè)國(guó)家的興衰。下面是本站小編給大家整理的在城市管理工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們:。
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省建設(shè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年的工作。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、構(gòu)建新格局，新業(yè)績(jī)樹(shù)立了新形象。
對(duì)信陽(yáng)城市管理事業(yè)來(lái)說(shuō)，20xx年是不平凡的一年，伴隨著機(jī)構(gòu)改革,全市城市管理系統(tǒng)廣大干部職工同心協(xié)力，真抓實(shí)干，謀發(fā)展之策，干發(fā)展之事，克服了一個(gè)又一個(gè)困難，爭(zhēng)創(chuàng)了一項(xiàng)又一項(xiàng)佳績(jī)。
(一)城市創(chuàng)建結(jié)出了碩果。在市中心城區(qū)，瞄準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家園林城市目標(biāo)，根據(jù)建設(shè)部考察組反饋的意見(jiàn)，逐項(xiàng)分解，逐條細(xì)化，著力抓整改、抓提升。新增綠地21萬(wàn)平方米，改造完善綠地87萬(wàn)平方米，栽植各類(lèi)喬灌木170余萬(wàn)株，新增街頭小游園14個(gè)。中心城區(qū)綠量不斷增加，綠地布局日趨合理，綠化管理水平進(jìn)一步提升，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。20xx年12月，信陽(yáng)市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為“國(guó)家園林城市”?！靶抨?yáng)市生態(tài)建設(shè)和園林綠化”項(xiàng)目獲得了“河南省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”稱(chēng)號(hào)，成為20xx年全省獲此殊榮的三個(gè)項(xiàng)目之一。在各縣區(qū)，我們積極聘請(qǐng)省級(jí)專(zhuān)家深入到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，為各縣的創(chuàng)建工作問(wèn)癥把脈。20xx年，淮濱、潢川通過(guò)了“省級(jí)園林縣城”檢查驗(yàn)收;全市有25家單位、7個(gè)小區(qū)、17條道路、4座廣場(chǎng)，分別被省建廳命名為“河南省園林單位(小區(qū))”、“河南省綠化達(dá)標(biāo)道路”和“河南省綠化達(dá)標(biāo)廣場(chǎng)”。截至目前，新縣獲得了“國(guó)家園林城市”稱(chēng)號(hào)，羅山、固始、商城、光山、潢川、淮濱獲得了“省級(jí)園林縣城”稱(chēng)號(hào)，息縣獲得“市級(jí)園林縣城”稱(chēng)號(hào)。如今的信陽(yáng)，已是“碧色滿園香如馥，傾城疊翠皆是春?！薄俺窃谒?，水在城中，樓在綠中，人在畫(huà)中”的美好愿景正在變成現(xiàn)實(shí)。
(二)市政建設(shè)打造了精品。牢固樹(shù)立“高標(biāo)準(zhǔn)是最大的節(jié)約,低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)”的理念，在市政工程建設(shè)中，力求做到精雕細(xì)琢，精益求精。市政府“十件實(shí)事”中所涉及的任務(wù)全面完成。中心城區(qū)10公里供水配套管網(wǎng)建設(shè)，在國(guó)家配套資金沒(méi)有到位的情況下，通過(guò)自籌的方式全面完成。牽頭建設(shè)的申伯樓，成為浉河新八景中最先對(duì)外開(kāi)放的景點(diǎn)。申橋、民橋橋面改造、橋體彩繪及亮化，使之成為浉河又一新的靚點(diǎn)。全長(zhǎng)3740米的長(zhǎng)安路、南湖路綜合改造工程，被王鐵書(shū)記譽(yù)為城市的景觀路、政府的形象路、群眾的幸福路。市政設(shè)施建設(shè)改造優(yōu)化升級(jí)。中心城區(qū)新改建道路17條，共計(jì)20.8公里、33.6萬(wàn)平方米。百花園堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，精心施工，建設(shè)經(jīng)典工程，已成為信陽(yáng)名片和各旅行社定點(diǎn)旅游景點(diǎn)之一，正式開(kāi)園以來(lái)，日均接待游客20xx人次以上，受到來(lái)信陽(yáng)考察的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大游客的一致好評(píng)。商城縣因地制宜建成了崇福公園等數(shù)量眾多的街頭游園和休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，給當(dāng)?shù)厥忻裥蓍e娛樂(lè)提供了好去處。羊山新區(qū)扎實(shí)推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)工作，綠化面積31萬(wàn)平方米，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一批精品亮點(diǎn)，美化了城市景觀，提升了城市品味。
(三)行業(yè)管理突出了服務(wù)。進(jìn)一步牢固樹(shù)立管理就是服務(wù)的理念，寓管理于服務(wù)之中。在工程建設(shè)方面，積極開(kāi)展市政工程質(zhì)量安全檢查，開(kāi)展省優(yōu)、市優(yōu)工程評(píng)選活動(dòng)，全市有7項(xiàng)工程被評(píng)為“河南省市政公用優(yōu)良工程”，3項(xiàng)工程被評(píng)為“河南省金杯獎(jiǎng)工程”，3項(xiàng)工程被評(píng)為“河南省市政公用省級(jí)安全文明工地”，信陽(yáng)市申飛市政工程公司被評(píng)為“河南省優(yōu)秀施工企業(yè)”，信陽(yáng)市城管執(zhí)法局被評(píng)為“河南省市政公用工程質(zhì)量管理先進(jìn)單位”。在污水垃圾設(shè)施運(yùn)營(yíng)方面，把提升運(yùn)營(yíng)能力作為強(qiáng)化服務(wù)的重點(diǎn)，多次對(duì)全市67個(gè)建制鎮(zhèn)生活垃圾集運(yùn)項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，全市112個(gè)建制鄉(xiāng)的生活垃圾清運(yùn)車(chē)輛配備到位。全市污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率在80%以上，為全面完成全市污染減排任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。全市共征收污水處理費(fèi)3479.73萬(wàn)元、垃圾處理費(fèi)2030.04萬(wàn)元，均超過(guò)年初預(yù)定目標(biāo)。在省住建廳組織的20xx年污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)績(jī)效考核中，全市18座污水和生活垃圾處理場(chǎng)全部順利通過(guò)考核，達(dá)到合格以上檔次。在供水、燃?xì)庑袠I(yè)管理、安全生產(chǎn)等方面，全市城管系統(tǒng)努力克服各種不利因素，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)供水正常運(yùn)行、燃?xì)馐袌?chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，全年沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。在行政審批方面，嚴(yán)格落實(shí)“一站式辦結(jié)”、“一周辦結(jié)”和“即時(shí)辦結(jié)”，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，受到各方面的肯定和好評(píng)。
(四)城市管理提升了水平。積極創(chuàng)新思路，加強(qiáng)城市管理，不斷提升中心城市精細(xì)化管理水平。繼續(xù)深入推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。中心城區(qū)鞏固拓展環(huán)衛(wèi)體制改革成果，將63.7萬(wàn)平方米的背街小巷環(huán)衛(wèi)管理納入了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)改革體系，實(shí)行統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一清掃保潔、統(tǒng)一清理運(yùn)輸。同時(shí)，建立嚴(yán)格的環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理考評(píng)制度和每月環(huán)衛(wèi)管理點(diǎn)評(píng)例會(huì)制度，以管理績(jī)效兌現(xiàn)作業(yè)資金，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，從而收到了良好的效果。固始縣將縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)分區(qū)推向市場(chǎng)，環(huán)衛(wèi)工作完成了由保證重點(diǎn)路段清掃保潔的“面到點(diǎn)”，到全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全面清掃的“點(diǎn)到面”，再到消除城市衛(wèi)生盲點(diǎn)的“面到點(diǎn)”的轉(zhuǎn)化，管理效果明顯提升。堅(jiān)持不懈抓好市政設(shè)施管理維護(hù)。中心城區(qū)堅(jiān)持市政設(shè)施巡查管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，城市路燈亮燈率達(dá)到了98%以上，市政設(shè)施完好率達(dá)到了95%以上。新縣堅(jiān)持每周維護(hù)一條街道，每天步行上街查看，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更換破損市政設(shè)施，確保市政設(shè)施維修及時(shí)率和到位率均達(dá)到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面對(duì)百花園區(qū)域面積大、任務(wù)重、內(nèi)容多、要求高的實(shí)際，我們從一開(kāi)始就制定了高標(biāo)準(zhǔn)的管理措施，百般呵護(hù)，精心管理，在綠化、市政、監(jiān)控、講解、環(huán)衛(wèi)、保安等方面形成了合力，展示了形象，贏得了市委、市政府的充分肯定?；疖?chē)站人流量、車(chē)流量大，人雜事繁，我們知難而進(jìn)，迎難而上，披星戴月，不僅解決了一批棘手問(wèn)題，而且在今年春運(yùn)中，與鐵路同志一道保證了信陽(yáng)火車(chē)站安全、文明、有序。積極探索戶外廣告管理新路子。中心城區(qū)，一方面大張旗鼓開(kāi)展戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)戶外廣告進(jìn)行全面排查，對(duì)違章設(shè)置的廣告進(jìn)行清理整頓。另一方面，積極推進(jìn)戶外廣告的市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式出讓?xiě)敉鈴V告的經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)，收益300多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了雙贏目標(biāo)。光山縣對(duì)戶外廣告實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批制度，確保新設(shè)立戶外廣告按標(biāo)準(zhǔn)一次性到位，舊廣告更換必須達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求，提升了城區(qū)戶外廣告管理水平。
(五)綜合執(zhí)法凸顯了效果。一是加強(qiáng)市容環(huán)境管理。按照精細(xì)化管理要求，多次對(duì)中心城區(qū)40余條主次干道實(shí)施綜合整治，清理占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)1.5萬(wàn)余個(gè)，取締騎路市場(chǎng)7處，占道攤位350余個(gè)。進(jìn)一步推進(jìn)小廣告治理的市場(chǎng)化運(yùn)作，在對(duì)城區(qū)主次干道進(jìn)行集中清理與日常保潔的基礎(chǔ)上，將業(yè)務(wù)向20條背街小巷延伸，共清除非法小廣告10萬(wàn)余條。二是加強(qiáng)交通秩序管理。對(duì)東方紅大道、四一路等十多條道路實(shí)行定人、定崗、定責(zé)管理。克服時(shí)間緊、任務(wù)重、人員少等困難，抽調(diào)90人，參加市區(qū)交通秩序集中整治行動(dòng)，圓滿完成了市委、市政府交辦的三輪車(chē)整治任務(wù)。三是加強(qiáng)夜巡管理。中心城區(qū)調(diào)整充實(shí)夜間管理力量，重點(diǎn)對(duì)48個(gè)大型施工工地的渣土運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)156起拋灑滴漏行為進(jìn)行處罰，遏制渣土運(yùn)輸污染路面現(xiàn)象。加強(qiáng)噪音污染治理，噪音污染投訴率有明顯下降。潢川縣加大城市建筑渣土綜合治理，通過(guò)加大宣傳力度、建筑商申報(bào)建筑垃圾處理計(jì)劃、與建筑施工企業(yè)簽訂環(huán)境衛(wèi)生。
責(zé)任書(shū)。
延長(zhǎng)渣土運(yùn)輸監(jiān)管時(shí)間和路線等方法，有效防止了建筑渣土運(yùn)輸過(guò)程中的“滴撒拋漏”等現(xiàn)象的發(fā)生。四是加強(qiáng)規(guī)劃建筑管理。中心城區(qū)共查處各類(lèi)違法違規(guī)建設(shè)行為485起，依法組織強(qiáng)制拆除127起(次)，拆除違章建筑面積8.9萬(wàn)平方米，責(zé)令停工監(jiān)控工地79個(gè)，停建面積7.5萬(wàn)平方米，督促整改20余萬(wàn)平方米。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全市行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到強(qiáng)化，人員車(chē)輛服裝逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，執(zhí)法文書(shū)制作趨于規(guī)范。淮濱固始成立了專(zhuān)門(mén)的城市執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施城市環(huán)境秩序管理。固始縣執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)了全額財(cái)政供養(yǎng)，使隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到了大幅度提升。
(六)城管文化凝聚了人心。先后組織趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、慶“七一”歌詠比賽、中華經(jīng)典誦讀、全市城市管理系統(tǒng)書(shū)法繪畫(huà)攝影優(yōu)秀作品展、春節(jié)聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng)，豐富城管隊(duì)伍精神文化生活，提升干部職工的參與熱情和集體榮譽(yù)感，增強(qiáng)了整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。辦好每月一期的報(bào)紙《我的世界》，舉辦城管論壇，新建城管執(zhí)法網(wǎng)站，開(kāi)辦執(zhí)法隊(duì)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，通過(guò)多種方式提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。先后在省、市各類(lèi)報(bào)刊、網(wǎng)站、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體刊發(fā)、播報(bào)我市城市管理工作的報(bào)道681篇，編發(fā)內(nèi)部信息34期，全面展示了信陽(yáng)城管良好形象。各縣區(qū)城管文化也蓬勃開(kāi)展。商城縣舉辦了多種形式的培訓(xùn)班、政風(fēng)行風(fēng)座談會(huì)、中華名篇誦讀、愛(ài)崗敬業(yè)演講會(huì)等，取得了良好效果。新縣一直堅(jiān)持開(kāi)展“十佳城市美容師”、“十佳崗位標(biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng)，使基層單位先進(jìn)集體和優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性普遍高漲。
一年來(lái)，我們收獲很多，感慨很多，體會(huì)很多。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。全市各級(jí)黨委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置，高看一眼，厚愛(ài)一層。在機(jī)構(gòu)改革中，很多單位人員減少了，職能縮減了，單位撤并了，但全市城市管理部門(mén)卻是人員增多了，職能擴(kuò)充了，崗位增加了。在市政府的機(jī)構(gòu)改革中，市委、市政府把百花園、火車(chē)站、汽車(chē)站等一批城市窗口區(qū)域交由城市管理綜合執(zhí)法局管理。各縣區(qū)城市管理部門(mén)的職能也都在機(jī)構(gòu)改革中得到鞏固和加強(qiáng)。在工作推進(jìn)中，為及時(shí)解決困難，化解矛盾，市、縣、區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決城市管理中遇到的困難和問(wèn)題，為城市管理事業(yè)健康發(fā)展提供了有力支持。在城市管理的資金保障上，各級(jí)黨委、政府都想千方、設(shè)百計(jì)給予重視和傾斜。20xx年，市城管執(zhí)法局承擔(dān)的市政工程建設(shè)項(xiàng)目11483萬(wàn)元，到位資金9793萬(wàn)元，資金到位率85%以上，成為歷年來(lái)資金到位最及時(shí)最足額的年份，與此同時(shí)，還解決歷年拖欠的工程款項(xiàng)1000萬(wàn)元。息縣在縣區(qū)財(cái)政十分困難的情況下，投資460余萬(wàn)元，實(shí)施了北大街北段、東環(huán)路北段等路燈安裝530余套，使城區(qū)亮燈率得到大幅度提升。正是有了人、財(cái)、物的大力支持，城市管理工作的勁頭才更大，底氣才更足。
(二)形成合力是基礎(chǔ)。在城市管理工作中，我們注重借助外力，激活內(nèi)力，形成合力。一年來(lái)，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，全市城管系統(tǒng)干部職工緊緊抓住機(jī)構(gòu)改革的重要機(jī)遇，乘機(jī)造勢(shì)，乘勢(shì)而上，團(tuán)結(jié)拼搏，眾志成城，在很短的時(shí)間內(nèi)，狀態(tài)迅速調(diào)整到位，角色迅速轉(zhuǎn)化到位，工作迅速磨合到位，力量迅速整合到位，真正做到了合編、合心、合拍，干事創(chuàng)業(yè)的合力迅速形成，心往一處想，勁往一處使，城市管理的力量更強(qiáng)了，標(biāo)準(zhǔn)更高了，節(jié)奏更快了，效果更好了，城管人的信心更足了，干勁更大了。
(三)關(guān)注民生是目的。城市管理的根本目的，就是為群眾營(yíng)造和諧的生活環(huán)境，讓改革發(fā)展的成果惠及到更多的人民群眾。一年來(lái)，全市城管系統(tǒng)始終把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，群眾的要求作為第一目標(biāo)，群眾的滿意作為第一追求。辦好城管熱線，成立供水、供氣、市政設(shè)施維護(hù)搶修隊(duì)等，及時(shí)解決市民投訴，為市民排憂解難。為解決老百姓出行難、如廁難、購(gòu)物難等難題，全市共改造背街小巷156條，新建改造公廁274座，僅中心城區(qū)就在16條背街小巷安置經(jīng)營(yíng)攤位327個(gè)，既照顧了弱勢(shì)群體，又方便了群眾。20xx年7月16日，中心城區(qū)遭受暴雨襲擊，棉麻溝金屬配件廠區(qū)域300多戶居民近千名群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到威脅。險(xiǎn)情就是命令，我局迅速啟動(dòng)防汛。
應(yīng)急預(yù)案。
在凌晨一點(diǎn)發(fā)布了應(yīng)急搶險(xiǎn)命令第一時(shí)間反映第一時(shí)間作為與部隊(duì)武警官兵一起及時(shí)將受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶將群眾的財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。我們的努力工作得到了社會(huì)各界的充分認(rèn)同全市城管系統(tǒng)多次收到群眾送來(lái)的。
感謝信。
錦旗等。群眾的認(rèn)可是對(duì)我們做好工作的最大鼓舞。
(四)真抓實(shí)干是根本。我們始終遵從再美好藍(lán)圖也要靠腳踏實(shí)地的實(shí)干來(lái)實(shí)現(xiàn)。一年來(lái)，全市城管系統(tǒng)緊緊圍繞一個(gè)“干”字，下真功，使真勁，顯真效。工作中，不分份內(nèi)份外，只要是上級(jí)交辦的事，我們都樂(lè)意接受，只要是群眾期待的事，我們都努力辦成，只要是城市建設(shè)中的工程項(xiàng)目，我們都全力做好。正是如此，城管系統(tǒng)才有了眾多令人信服的業(yè)績(jī)，成為“信陽(yáng)速度”的積極踐行者，“信陽(yáng)現(xiàn)象”的有力見(jiàn)證者。實(shí)干，打牢了基礎(chǔ);善干，搶占了先機(jī);苦干，錘煉了意志;競(jìng)干，展示了風(fēng)采;精干，打造了佳品;樂(lè)干，贏得了信任?？梢宰院赖亟枋形?、市政府領(lǐng)導(dǎo)的話說(shuō)，城市管理隊(duì)伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的隊(duì)伍。
(五)超前謀劃是關(guān)鍵。作為城市管理工作者，我們不僅是城市管理的忠誠(chéng)實(shí)踐者，堅(jiān)定執(zhí)行者，也是積極的思想者，超前的謀劃者。一年來(lái)，我們立足信陽(yáng)城市管理工作起步晚、基礎(chǔ)差、發(fā)展快的實(shí)際，積極向政府建言獻(xiàn)策，在全局上下的不懈努力下，市政府先后審定出臺(tái)了《信陽(yáng)市中心城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《信陽(yáng)市城市景觀照明管理辦法》、《信陽(yáng)市城市排水許可管理辦法》、《信陽(yáng)市城市建筑垃圾管理辦法》和《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)弱電管網(wǎng)建設(shè)管理和架空弱電線路入地整治工作的意見(jiàn)》、《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于實(shí)施中心城市雨污分流工程建設(shè)的通知》、《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于啟動(dòng)中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的意見(jiàn)》。這些政策法規(guī)和實(shí)施意見(jiàn)，是城市管理的行動(dòng)指南，為實(shí)現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、法制化、長(zhǎng)效化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，既有現(xiàn)實(shí)意義，更有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，對(duì)全市城管工作都具有重要的指導(dǎo)意義。
規(guī)章制度。
修訂、干部選拔任用、城管文化建設(shè)等多個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。通過(guò)創(chuàng)新，創(chuàng)出了新活力，創(chuàng)出了新激情，創(chuàng)出了新景象。
在充分肯定20xx年工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些問(wèn)題和不足。一是在市政公用設(shè)施建設(shè)方面。市政工程建設(shè)缺少中長(zhǎng)期專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，常常造成工程倉(cāng)促啟動(dòng)，而不能按規(guī)范要求進(jìn)行立項(xiàng)審批和工程招標(biāo);市政設(shè)施管養(yǎng)缺乏年度計(jì)劃，部分設(shè)施管養(yǎng)沒(méi)有按照公開(kāi)招標(biāo)方式確定管養(yǎng)作業(yè)公司;市政工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，工程施工過(guò)程管理不夠規(guī)范，部分施工單位沒(méi)有嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)范要求對(duì)關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位的施工進(jìn)行監(jiān)控，現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)不全;工程竣工驗(yàn)收和工程竣工決算審計(jì)資料整理不規(guī)范，工程技術(shù)資料不完善。二是在行業(yè)管理方面。污水管網(wǎng)建設(shè)力度小，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雨污分流，造成進(jìn)水水質(zhì)指標(biāo)偏低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式生活垃圾中轉(zhuǎn)站使用率偏低，存在著建而不用的現(xiàn)象;垃圾處理場(chǎng)處理程序不規(guī)范，庫(kù)容量減少速度較快，使用年限大幅度縮減;各縣供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)滯后，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、檢驗(yàn)項(xiàng)目少，距離國(guó)家要求的20xx年要達(dá)到106項(xiàng)的檢測(cè)指標(biāo)要求差距較大;燃?xì)夤芾泶嬖谶`規(guī)建站現(xiàn)象，打擊力度不夠。三是在城管執(zhí)法方面。文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法理念需進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法方式有待進(jìn)一步改進(jìn);部分執(zhí)法單位和人員執(zhí)法沒(méi)有嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法文書(shū)、執(zhí)法檔案、執(zhí)法程序要求規(guī)范執(zhí)法。四是在行業(yè)服務(wù)方面。服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全，服務(wù)意識(shí)、辦事效率有待進(jìn)一步提高，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的能力需要進(jìn)一步提高;政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與人民群眾的要求相比，在隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息宣傳等方面還亟待加強(qiáng)。這些問(wèn)題都必須要引起我們的高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真整改落實(shí)。
二、明確新目標(biāo)，新任務(wù)必須有新要求。
20xx年是“”開(kāi)局之年，開(kāi)好局，起好步，對(duì)完成今年乃至今后的任務(wù)至關(guān)重要。為此，我市城市管理工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作要求，牢固樹(shù)立以人為本理念，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，放寬新視野，探索新機(jī)制，謀劃新發(fā)展，全面推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務(wù)、城管隊(duì)伍建設(shè)再上新水平。
(一)明確城市管理的主攻方向。
圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、園林城市和宜居城市，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新方式，進(jìn)一步提高精細(xì)化管理水平，營(yíng)造良好的城市環(huán)境。
1、積極推進(jìn)城市管理的精細(xì)化。將開(kāi)展城市精細(xì)化管理活動(dòng)作為今年全市城市管理工作的重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，長(zhǎng)效實(shí)施，不斷提升城市管理水平。一方面，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，完善管理措施。全市各級(jí)城市管理部門(mén)要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開(kāi)展精細(xì)化管理創(chuàng)建宜居城市活動(dòng)的通知》和《河南省城市精細(xì)化管理考核項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合承擔(dān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、供水供氣、燃?xì)鉄崃?、城管?zhí)法、市政設(shè)施等城市管理任務(wù)，逐條進(jìn)行對(duì)照，細(xì)化管理責(zé)任，建立管理臺(tái)帳，制定監(jiān)管措施，健全完善管理機(jī)制，確保城市精細(xì)化管理取得良好效果。另一方面，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施監(jiān)督考核。結(jié)合全省開(kāi)展的精細(xì)化管理活動(dòng)，今后市局每年將組織開(kāi)展城市精細(xì)化管理考評(píng)工作，考評(píng)結(jié)果作為年度工作考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的制度化和常態(tài)化。
2、積極推進(jìn)城市管理的市場(chǎng)化。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系本地實(shí)際，積極探索城市管理的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，提高城市管理水平。一是繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革經(jīng)過(guò)三年的實(shí)踐，成效比較明顯，要通過(guò)機(jī)制的健全和堅(jiān)決的執(zhí)行來(lái)進(jìn)一步鞏固、完善和提高。結(jié)合中心城區(qū)實(shí)際，對(duì)具備條件納入環(huán)衛(wèi)改革范圍立即著手納入，以盡快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革的全覆蓋。各縣也要在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)體制改革的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。二是積極推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)改革。按照管養(yǎng)分離的要求和試點(diǎn)引路、逐步推開(kāi)的原則，對(duì)具備條件的道路綠地、廣場(chǎng)游園綠地管養(yǎng)作業(yè)，逐步推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，真正提高全市城市園林綠化管養(yǎng)水平。三是抓好戶外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作。按照《信陽(yáng)市城市戶外廣告管理辦法》，形成機(jī)制，以進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告管理。加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)審批和未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告整治力度，積極推進(jìn)戶外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作，拓展市場(chǎng)化運(yùn)作成果。四是推進(jìn)城市建筑垃圾市場(chǎng)化管理。以《信陽(yáng)市城市建筑垃圾管理辦法》頒布實(shí)施為契機(jī)，積極推進(jìn)建筑垃圾清運(yùn)與處置的市場(chǎng)化運(yùn)作和規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)管理效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的共贏。
3、積極推進(jìn)城市管理的數(shù)字化。創(chuàng)新管理手段，借鑒許昌市等地?cái)?shù)字化城管經(jīng)驗(yàn)，加快我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟硬件建設(shè)，推進(jìn)城市管理向規(guī)范化、智能化、精細(xì)化、應(yīng)急化轉(zhuǎn)變，提高城市管理效能。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省政府要求，20xx年以前所有地級(jí)以上城市要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理。對(duì)此，中心城區(qū)要從現(xiàn)在開(kāi)始，立即著手，馬不停蹄，抓緊實(shí)施，確保20xx年前實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理目標(biāo)。各縣也要結(jié)合實(shí)際，早研究，早謀劃，早著手，做好長(zhǎng)效化謀劃，積極推進(jìn)城市數(shù)字化管理工作。
(二)抓住市政建設(shè)的關(guān)鍵所在。
牢固樹(shù)立城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展關(guān)鍵的理念，堅(jiān)持以人為本，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，不斷配套完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市的承載力和綜合服務(wù)保障能力。
1、抓規(guī)劃，組織市政公用設(shè)施規(guī)劃編制。依據(jù)省、市城市建設(shè)“”規(guī)劃和本地城市總體規(guī)劃，按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前、關(guān)注民生、配套建設(shè)的原則，抓緊編制城市道路、供水、排水、燃?xì)?、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和近期建設(shè)計(jì)劃。按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，信陽(yáng)市要于6月底前，各縣在年底前完成市政公用設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
2、抓建設(shè)，著力配套完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。本著“改善交通，優(yōu)化城市路網(wǎng)布局;以人為本，配套公共服務(wù)設(shè)施;落實(shí)重點(diǎn)，完成國(guó)家、省、市下達(dá)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的原則，積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓好政府“十件實(shí)事”中涉及城管系統(tǒng)的項(xiàng)目。二是加快城市道路、立交橋、過(guò)街天橋、地下通道等城市交通設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)打通斷頭路，完善次干路及支路網(wǎng)絡(luò)，提高城市道路通行能力。加強(qiáng)城市道路、橋梁養(yǎng)護(hù)和維修，加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理，加大城市道路及其附屬設(shè)施的管理力度，緩解道路擁堵?tīng)顩r，提高城市道路資源利用率。三是結(jié)合《信陽(yáng)市城市排水許可管理辦法》的頒布實(shí)施，按照雨污分流的要求，抓好城市新改建道路和單位、小區(qū)、企業(yè)等排水排污設(shè)施的配套建設(shè)和改造，完善城市雨污排水體系，提高城市污水收集率及防汛排澇能力。四是結(jié)合城市道路新改建，加強(qiáng)城市供水、供氣管網(wǎng)建設(shè)、改造，提高供水、供氣保障能力。五是認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》和《河南省城市照明管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)城市照明規(guī)劃、建設(shè)和管理，開(kāi)展城市綠色照明示范工程評(píng)選工作，推動(dòng)全市城市照明節(jié)電工作。六是積極推進(jìn)城市道路公共弱電管網(wǎng)建設(shè)，解決城市道路反復(fù)開(kāi)挖問(wèn)題。七是按照三規(guī)合一的要求，結(jié)合舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)和住宅小區(qū)建設(shè)，抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，解決城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足問(wèn)題。全面啟動(dòng)信陽(yáng)中心城市第二無(wú)害化生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。八是按照生態(tài)原則，積極配合市規(guī)劃局抓好“六山一河一湖”(龍飛山公園、羊山公園、震雷山公園、龜山公園、賢山公園、金牛山公園和浉河三期、北湖)的規(guī)劃工作，分別制定出規(guī)劃方案，同時(shí)結(jié)合實(shí)際適時(shí)推進(jìn)公園建設(shè)。九是抓好城市內(nèi)河治理和內(nèi)河橋梁改造，提高城市防洪排澇能力。
3、抓質(zhì)量，加強(qiáng)市政公用工程建設(shè)監(jiān)管。在工程建設(shè)上，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)。中心城區(qū)要以市政工程質(zhì)量監(jiān)管中心成立為契機(jī)，規(guī)范市政建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改造及維修工程嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收、建檔等制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量。各縣也要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)管，要以爭(zhēng)創(chuàng)市政工程金杯獎(jiǎng)、優(yōu)良工程和安全文明工地為載體，加大市政公用、園林綠化工程質(zhì)量和文明工地建設(shè)安全監(jiān)督力度，提高市政設(shè)施建設(shè)水平，建設(shè)群眾放心和滿意的精品工程。
4、抓融資，加快城建投融資平臺(tái)建設(shè)。借鑒漯河等城市建設(shè)投融資工作經(jīng)驗(yàn)，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)信陽(yáng)市城市建設(shè)投資公司的組建和運(yùn)作，拓寬城市建設(shè)融資渠道，為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金。各縣區(qū)要結(jié)合管理實(shí)際，創(chuàng)新管理思路，積極推進(jìn)城市建設(shè)管理的市場(chǎng)化運(yùn)作，用市場(chǎng)化機(jī)制，拓展城市建設(shè)發(fā)展空間。
(三)突出行業(yè)管理的指導(dǎo)服務(wù)。
圍繞提升城市管理行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平，著力加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)。一是加強(qiáng)行業(yè)相關(guān)管理制度建設(shè)。根據(jù)城市建設(shè)管理需要，不斷健全完善城市建設(shè)管理法規(guī)、制度，逐步實(shí)現(xiàn)法制化、制度化管理，提升城市建設(shè)管理水平。二是加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)管理，切實(shí)發(fā)揮治污減排的重要作用。抓好城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置示范工程項(xiàng)目建設(shè)，年底前建成投入運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)和污水垃圾處理費(fèi)征收的監(jiān)管和績(jī)效考核，確保全市城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施規(guī)范正常運(yùn)行。三是做好國(guó)務(wù)院《城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作。加大供氣安全監(jiān)管力度，督促各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從燃?xì)夤芾怼⒓夹g(shù)、應(yīng)用等方面入手，消除燃?xì)獍踩[患，杜絕燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。四是加強(qiáng)城市供水水質(zhì)安全檢測(cè)和監(jiān)督工作，確保居民安全用水。五是繼續(xù)抓好燃?xì)饨ㄔO(shè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、園林和市政施工企業(yè)的資質(zhì)管理，嚴(yán)格落實(shí)資質(zhì)審查報(bào)批和年審制度，強(qiáng)化行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，把行業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德規(guī)范等落實(shí)到市政施工的每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行規(guī)范化管理。六是深入開(kāi)展園林城市等創(chuàng)建工作。以縣城為重點(diǎn)，大力開(kāi)展省級(jí)、市級(jí)園林縣城、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)、市級(jí)星級(jí)公園、綠化達(dá)標(biāo)公園、達(dá)標(biāo)道路、達(dá)標(biāo)廣場(chǎng)、園林單位(小區(qū))等評(píng)定工作，全面提高城市綠量。積極開(kāi)展人居環(huán)境范例獎(jiǎng)的申報(bào)與創(chuàng)建工作。七是抓好行政審批服務(wù)工作，強(qiáng)化行政審批“窗口”服務(wù)功能，把行政審批窗口作為展現(xiàn)城管系統(tǒng)新形象的主陣地，加強(qiáng)審批人員教育，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立窗口良好形象。八是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)。結(jié)合國(guó)家、省“”建設(shè)項(xiàng)目投資重點(diǎn)，加大爭(zhēng)上項(xiàng)目力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，不斷配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。九是積極推動(dòng)建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)分結(jié)合、緊密銜接的生活垃圾收集處理設(shè)施。逐步建立縣域“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣運(yùn)輸、集中處理”的生活垃圾收集處理體系，切實(shí)加強(qiáng)縣域生活垃圾收集運(yùn)輸處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行管理，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。十是大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提升信陽(yáng)城管工作的知名度和美譽(yù)度。
(四)實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的明顯優(yōu)化。
近年來(lái)，全市圍繞創(chuàng)建國(guó)家、省“人居環(huán)境獎(jiǎng)“和“人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，取得了不少成績(jī)。我們要以取得的榮譽(yù)為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。首先要將民生優(yōu)先原則貫穿始終。拓展城市空間，增強(qiáng)城市功能。從解決市民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，強(qiáng)力推進(jìn)道路交通、公廁、背街小巷道路改造、城市道路、弱電管網(wǎng)建設(shè)等一系列關(guān)乎民生的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過(guò)我們的不懈努力，使城市功能的日臻完善，讓更多的發(fā)展成果惠及到廣大市民群眾。二要大力實(shí)施“綠化、美化、凈化、亮化”工程。堅(jiān)持因地制宜，立足建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明綠地生態(tài)系統(tǒng)，把綠地建設(shè)與旅游發(fā)展相結(jié)合，努力增加綠地面積，提高綠地質(zhì)量，營(yíng)造優(yōu)美生態(tài)人居環(huán)境;突出體現(xiàn)“白天花團(tuán)錦簇，夜晚流光溢彩”的城市景觀建設(shè)基本要求，強(qiáng)化對(duì)城區(qū)路燈、亮化設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，確保亮燈率常年達(dá)到98%以上;加大城市生活垃圾和污水處置力度，提高城區(qū)主干道、居民小區(qū)環(huán)境和內(nèi)河的環(huán)境衛(wèi)生，力爭(zhēng)達(dá)到城美、路潔、水清、天藍(lán)、樹(shù)綠的目標(biāo)。三要深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。切實(shí)解決中心城區(qū)和各縣城仍在不同區(qū)域存在的環(huán)境“臟、亂、差”等突出問(wèn)題，做到廣告不亂貼、攤位不亂擺、車(chē)輛不亂停，營(yíng)造清潔、舒適、有序的城區(qū)環(huán)境。對(duì)城中村和城郊結(jié)合部進(jìn)行重點(diǎn)整治，徹底清理衛(wèi)生死角。開(kāi)展建筑施工工地整治，清理建筑垃圾和衛(wèi)生死角，加大臨街工地封閉圍檔施工作業(yè)管理力度。通過(guò)不間斷、全方位的建設(shè)管理，不斷提升城市美化、亮化、綠化水平，努力把我市建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、景觀良好、居住舒適、人與自然和諧共處的宜居城市。
(五)營(yíng)造文明執(zhí)法的和諧氛圍。
嚴(yán)格執(zhí)法管理是維護(hù)城市管理成果的重要保障。要突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法管理，嚴(yán)格依法行政，文明和諧執(zhí)法，提高執(zhí)法管理的效率和效果。
1、突出抓好市容秩序整治。加強(qiáng)城市景觀管理，對(duì)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的大型戶外廣告、門(mén)頭招牌和破舊棚亭等全面進(jìn)行清理。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)管理，在城區(qū)規(guī)劃若干條道路或背街小巷作為經(jīng)營(yíng)路段，嚴(yán)格規(guī)范管理，解決占道經(jīng)營(yíng)突出的問(wèn)題。規(guī)范早夜市排檔，按照“依托現(xiàn)有市場(chǎng)，就近劃行歸市，相對(duì)集中經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決取締占道”的原則，切實(shí)提升早夜市排檔的經(jīng)營(yíng)層次和水平。加強(qiáng)非法小廣告治理，不斷完善小廣告治理的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，鞏固擴(kuò)大治理成果。規(guī)范城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理，完善管理措施，實(shí)施停車(chē)收費(fèi)管理。
2、突出抓好建筑規(guī)劃管理。強(qiáng)化建筑工地規(guī)范化管理，按照文明墻的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑圍擋規(guī)范、封閉設(shè)置，進(jìn)出口道路一律硬化處理，并設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，施工車(chē)輛必須覆蓋，嚴(yán)禁車(chē)輛帶泥上路。繼續(xù)加大違章建筑查處力度，研究制定治理私搭亂建的機(jī)制和辦法，嚴(yán)厲查處規(guī)劃區(qū)內(nèi)“批少建多、批低建高、批此建彼”等違規(guī)違法行為;對(duì)私搭亂建、搶搭搶建等違法行為，做到第一時(shí)間掌握，第一時(shí)間查處，堅(jiān)決遏止違法現(xiàn)象的蔓延。認(rèn)真落實(shí)巡查與處罰相分離制度，從源頭上杜絕執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
3、突出抓好環(huán)境污染治理。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，杜絕在建筑物密集區(qū)或商住樓新開(kāi)酒吧、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所。合理安排施工作業(yè)時(shí)間，對(duì)夜間施工嚴(yán)格控制，對(duì)商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)盡量少批或不批。加大對(duì)工廠、浴池、賓館等煙塵排放單位的監(jiān)管，將煙塵排放控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
4、突出抓好行業(yè)執(zhí)法管理。狠抓園林綠化執(zhí)法管理，堅(jiān)決查處占用綠地建臨時(shí)性建筑、行道樹(shù)上亂牽亂掛、破壞綠化設(shè)施等違法行為，鞏固園林綠化建設(shè)成果。加強(qiáng)車(chē)站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，維護(hù)良好管理秩序。加強(qiáng)犬只執(zhí)法管理，推進(jìn)犬只管理工作規(guī)范化、法制化。加強(qiáng)供水、供氣執(zhí)法管理，依法維護(hù)供水、供氣正常經(jīng)營(yíng)管理秩序。
(六)發(fā)揮城管文化的引領(lǐng)作用。
我們要繼續(xù)在構(gòu)建思想文化上下功夫，以先進(jìn)的思想武裝人。思想文化是城管文化的精髓，積極的思想文化，能夠引領(lǐng)城管事業(yè)健康發(fā)展。要牢固樹(shù)立“規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法，恪盡職守，服務(wù)為民”的理念，不斷強(qiáng)化思想教育。堅(jiān)持以人為本，倡樹(shù)“親民、為民、愛(ài)民”宗旨意識(shí)，大力加強(qiáng)城管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)構(gòu)建和諧城管的思想基礎(chǔ)。在構(gòu)建制度文化上下功夫，以完善的制度規(guī)范人。制度是要求人們共同遵守的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則，健全合理的制度能為城管隊(duì)伍帶來(lái)新的生機(jī)與活力。要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的良好工作格局。在構(gòu)建環(huán)境文化上下功夫，以良好的環(huán)境善待人。環(huán)境文化是城管文化最直接的物質(zhì)反映。要積極探索環(huán)境文化建設(shè)形式，可通過(guò)在辦公樓走廊懸掛文化箴言警句等方式，增強(qiáng)傳統(tǒng)文化、廉政文化、親民文化的感召力、輻射力和影響力。建設(shè)檔案室、榮譽(yù)室、閱覽室、文體活動(dòng)室，以激發(fā)干部職工的工作熱情，促進(jìn)工作高效開(kāi)展。積極開(kāi)展“三八紅旗手”、“城管系統(tǒng)勞動(dòng)模范”、“優(yōu)秀青年”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)比活動(dòng)，在全市城管系統(tǒng)上下形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。在構(gòu)建文體文化上下功夫，以健康的活動(dòng)鍛煉人。豐富的文體文化能改善人的精神面貌，使城管隊(duì)伍呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和活力。要組織開(kāi)展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽、文藝晚會(huì)、城管論壇等積極向上、豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，活躍城管隊(duì)伍業(yè)余文化生活，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。
三、放大新優(yōu)勢(shì)，新舉措要助推新發(fā)展。
目前，城市管理資源得以整合，關(guān)系基本得以理順，結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，效能得以提高，這為全面完成今年的工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們當(dāng)按照抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)佳績(jī)、樹(shù)形象的基本思路，迎難而進(jìn)，排難而上，出色完成全年的工作任務(wù)。
(一)要把工作要點(diǎn)作為推進(jìn)工作的支點(diǎn)。《20xx年全市城市管理工作要點(diǎn)》，是在廣泛征求方方面面意見(jiàn)之后形成的，內(nèi)容涉及到市政設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務(wù)、城管隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面數(shù)十項(xiàng)內(nèi)容。這些內(nèi)容既繁雜又具體，既艱巨又緊迫，有的涉及各縣、區(qū)，有的涉及市局機(jī)關(guān)科室，有的涉及市局直二級(jí)單位，《工作要點(diǎn)》既是做好全年工作的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)，也是確保全年工作任務(wù)全面完成的著重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。各縣區(qū)和市局機(jī)關(guān)科室、直屬二級(jí)單位，要對(duì)《工作要點(diǎn)》進(jìn)行認(rèn)真研究，凡涉及本單位、本部門(mén)的內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行梳理，將任務(wù)逐條細(xì)化，將責(zé)任明確到人，按照輕重緩急，做好統(tǒng)籌安排。一些重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是重大活動(dòng)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)必須完成的項(xiàng)目，要將任務(wù)分解到單位、到班組、到個(gè)人，將工期安排到月、到周、甚至到天。明確專(zhuān)人，跟蹤督查。對(duì)其它工作任務(wù)，要實(shí)行月檢查、季通報(bào)、半年小結(jié)。對(duì)一些沒(méi)有按工作進(jìn)度和要求完成任務(wù)的，要及時(shí)查找原因，制定對(duì)策，認(rèn)真整改，確保不拖全年工作的后腿。
(二)把基層黨建作為形成合力的抓手。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為基層黨建的重要載體，堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織核心作用，通過(guò)黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團(tuán)建等多種方式，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。要充分發(fā)揮城管系統(tǒng)各級(jí)班子的帶頭作用和班子成員的表率作用，班子成員要身體力行，率先垂范，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。要把干部選拔任用作為激活整個(gè)隊(duì)伍的有效手段，按照五個(gè)常態(tài)化的要求，把那些靠得住、有本事、過(guò)得硬、信得過(guò)的同志，適時(shí)調(diào)整到關(guān)鍵崗位上來(lái)。要通過(guò)干部的提拔使用，在全市城管系統(tǒng)內(nèi)弘揚(yáng)專(zhuān)心干事的正氣，減少分心謀人的內(nèi)耗，進(jìn)而彰顯各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)與活力。要著眼于隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步充實(shí)科級(jí)后備、股級(jí)干部人才庫(kù)，對(duì)入庫(kù)人員進(jìn)行定向培養(yǎng)，跟蹤管理，力促早日成熟，為適時(shí)充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提供豐富的人才儲(chǔ)備。
(三)把方式轉(zhuǎn)變作為提速發(fā)展的保障。前不久，《河南日?qǐng)?bào)》連續(xù)刊發(fā)“何平九論”，從機(jī)遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責(zé)任、求實(shí)、為民八個(gè)方面，深入闡述了用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義、把握關(guān)鍵、遵循原則和方式方法?？梢钥隙ǖ刂v，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是河南振興、中原崛起的重要戰(zhàn)略舉措。為傳達(dá)貫徹這一精神，近日，市里先后舉辦了多期培訓(xùn)班，其根本目的是要從形勢(shì)上分析、從思想上武裝、從方法上把握，真正將重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。作為城市管理工作者，我們要一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變對(duì)于提速城管事業(yè)發(fā)展，對(duì)于加快魅力信陽(yáng)建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快城管事業(yè)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變與提升自身能力相結(jié)合，與城市管理具體工作相結(jié)合，與落實(shí)“”城市建設(shè)管理任務(wù)相結(jié)合，與城管隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，真正使領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變成為提速發(fā)展的重要?jiǎng)恿褪侄巍?/p>
(四)把隊(duì)伍建設(shè)作為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。要把精神培育作為隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容。繼續(xù)通過(guò)精神培育，煥發(fā)活力，平添豪氣，鼓勵(lì)斗志。一是要繼續(xù)培育“亮劍”精神。要繼續(xù)以弘揚(yáng)“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)”和“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、敢于勝利”的新時(shí)期的亮劍精神來(lái)凝聚人、鼓舞人，使之成為城管執(zhí)法隊(duì)伍攻堅(jiān)克難，難中求進(jìn)的不竭動(dòng)力。二是要繼續(xù)培育執(zhí)著精神。讓每位同志都能夠在順境中，正確評(píng)估自己，看清自己的優(yōu)劣所在，找準(zhǔn)自己的位置，并乘勢(shì)而進(jìn);在逆境中，能夠變壓力為動(dòng)力，化不利為有利，能逆流而上，“不放棄、不拋棄”，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休，最終到達(dá)理想的彼岸。三是要繼續(xù)培育人文精神。要關(guān)注民生，體恤民情，將更多的人文情懷，人性關(guān)愛(ài)貫穿于工作的始終，更好地體現(xiàn)規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法，恪盡職守，服務(wù)為民。四是要繼續(xù)培育開(kāi)拓精神。讓同志們分析形勢(shì)有新視角，研究情況有新見(jiàn)解，部署工作有新思路，解決問(wèn)題有新辦法。讓整個(gè)城管隊(duì)伍一步一個(gè)腳印地在探索中前行，在前行中總結(jié)，在總結(jié)中不斷開(kāi)拓，在不斷開(kāi)拓中走向新的成功。五是要繼續(xù)培育團(tuán)隊(duì)精神。工作中做到既分工明確，又密切協(xié)作，相互補(bǔ)位。要積極構(gòu)建相互溝通、良性互動(dòng)的平臺(tái)，肝膽相照，赤誠(chéng)相見(jiàn)，襟懷坦蕩，心貼心、肩并肩、手挽手，進(jìn)而不斷增強(qiáng)向心力、召喚力和整體戰(zhàn)斗力。
(五)把廉潔自律作為拒腐防變的標(biāo)尺。廉潔自律是筑牢拒腐防變的有效手段，它不是寫(xiě)在紙上，掛在墻上，叫在口頭上,需要的是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。首先要嚴(yán)于律己。各單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)要求自己，發(fā)揮好表率作用，身體力行，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。以自己的實(shí)際行動(dòng)帶頭維護(hù)紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律。其次要嚴(yán)格要求。廉潔自律要做到堅(jiān)持不懈，任何時(shí)候，任何情況下，絕不放松，臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣，人前人后一個(gè)樣，管好自己的人，看好自己的門(mén)，履好自己的職，盡好自己的責(zé)。其三要嚴(yán)格追究。對(duì)有令不行，有禁不止，政令不暢，工作棚架，推諉扯皮，吃拿卡要，不作為，亂作為，胡作為的，要堅(jiān)決認(rèn)真，嚴(yán)格較真，嚴(yán)肅動(dòng)真。
同志們，作為城市管理者，我們使命光榮，責(zé)任沉重，任務(wù)艱巨。我們當(dāng)以更加振奮的精神，更加開(kāi)闊的視野，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加昂揚(yáng)的斗志，積極投身于城市管理的火熱事業(yè)之中，為魅力信陽(yáng)建設(shè)再添一筆重彩!為中國(guó)共產(chǎn)黨的90華誕獻(xiàn)上一份厚禮!
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在全市城市管理工作會(huì)議上的講話篇十三
20xx年，全縣國(guó)土資源戰(zhàn)線的廣大干部職工，認(rèn)真貫徹國(guó)土資源基本國(guó)策，在依法加強(qiáng)耕地保護(hù)、確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地、地質(zhì)災(zāi)害防治、依法嚴(yán)厲打擊非法采礦行為和加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理等方面做了大量的工作，為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣人民政府向全縣國(guó)土資源戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝。
剛才羅幫智局長(zhǎng)作的20xx年度國(guó)土資源工作報(bào)告、李林有副局長(zhǎng)作的打擊非法采礦行為專(zhuān)題報(bào)告、楊洪波副局長(zhǎng)作的地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)題報(bào)告，希望同志們認(rèn)真組織傳達(dá)，結(jié)合實(shí)際全面抓好落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、20xx年國(guó)土資源管理工作情況。
(一)土地管理方面。
一是縣土地利用總體規(guī)劃大綱已通過(guò)評(píng)審備案，根據(jù)縣土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目批后核查，耕地保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng);二是嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地“招、拍、掛”制度，舊城改造中出讓6宗國(guó)有土地，出讓金為10559萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)政府土地純收益2936萬(wàn)元，出讓糧食局及商業(yè)公司12宗土地使用權(quán)，成交金額為563.05萬(wàn)元，高出底價(jià)比率134%;三是完xx縣城污水處理廠的規(guī)劃用地調(diào)整聽(tīng)證工作，完xx縣城垃圾填埋場(chǎng)和寨樂(lè)水泥廠用地的前期工作;四是全面推進(jìn)第二次土地調(diào)查，目前已完40%的外業(yè)工作。
(二)礦產(chǎn)資源管理方面。
一是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作通過(guò)檢查驗(yàn)收，順利完成全縣煤礦山的整合工作;二是加強(qiáng)礦權(quán)管理，完成219家礦山企業(yè)采礦權(quán)、44家探礦權(quán)年檢工作，收繳礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金44617.45萬(wàn)元，采礦權(quán)價(jià)款9980萬(wàn)元，探礦權(quán)價(jià)款351.368萬(wàn)元，出讓非煤礦山礦權(quán)13宗，收取價(jià)款35.894萬(wàn)元。
(三)地質(zhì)災(zāi)害防治方面。
xx縣是典型的巖溶地區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，截止目前，全縣共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)351處，共威脅8598戶38507人生命財(cái)產(chǎn)安全，潛在經(jīng)濟(jì)損失42990萬(wàn)元。針對(duì)險(xiǎn)情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所也在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下為轄區(qū)內(nèi)的各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)編制了防災(zāi)預(yù)案，加大對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、排查和監(jiān)測(cè)力度。
(四)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，打擊非法采礦取得實(shí)效。
強(qiáng)化礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)巡查工作，將非法采礦點(diǎn)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)列入重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡查，加大打擊非法采礦和違法案件的查處力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、地打擊非法采礦行為的有關(guān)文件精神，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、綜合打擊”的工作格局，以“打兩頭、卡中間”為著力點(diǎn)，建立起部門(mén)責(zé)任制和層級(jí)責(zé)任制，強(qiáng)化政府主體責(zé)任，建立了打擊非法采礦舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，加大司法打擊力度。20xx年，全縣共立案查處土地違法行為74件，罰款216.5萬(wàn)元，查處礦產(chǎn)違法3件，罰款8.5萬(wàn)元。打擊非法采礦行為方面，共行政拘留331人，刑事拘留51人，批捕48人，移送檢察機(jī)關(guān)公訴39人，法院公開(kāi)審判5件，打擊違法車(chē)輛38臺(tái)，沒(méi)收礦產(chǎn)品480余噸，罰款15.5萬(wàn)元。通過(guò)依法嚴(yán)厲打擊，有效遏制了非法采礦行為的發(fā)生。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須冷靜地審視我縣國(guó)土資源工作的現(xiàn)狀：一是受現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃的制約，在建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批上難度大。二是地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，監(jiān)測(cè)技術(shù)手段落后，監(jiān)測(cè)精度不高，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員欠缺;三是執(zhí)法監(jiān)察力度有待加強(qiáng)，打擊非法采礦工作難度大。五是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源所管理難度大，國(guó)土所人員少，任務(wù)重，經(jīng)費(fèi)不足。
二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
(一)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了新任務(wù)。
保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展是國(guó)土資源工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的國(guó)土資源管理工作必須圍繞保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展這個(gè)中心，服務(wù)于這個(gè)中心，按照縣委、縣政府提出的發(fā)展目標(biāo)和工作部署，根據(jù)形式的發(fā)展變化，及時(shí)研究保發(fā)展、促增長(zhǎng)的具體措施，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(二)保障發(fā)展與保護(hù)資源對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了新挑戰(zhàn)。
為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障，是土地管理工作永恒的主題。我們要在加強(qiáng)土地管理和宏觀調(diào)控的情況下，越在用地矛盾突出的時(shí)候，越要用好、用活土地政策。要在調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、充分挖掘用地潛力上，多想辦法，千方百計(jì)搞好用地保障，節(jié)約集約用地。在保發(fā)展的同時(shí)，妥善處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，確保耕地紅線。
(三)依法維護(hù)被征地農(nóng)民的權(quán)益對(duì)國(guó)土資源管理工作提出新要求。
今年，隨著中央和省拉動(dòng)內(nèi)需投資力度的加大，短期內(nèi)土地需求集中釋放，要及早制定預(yù)案，加大力度，制定多渠道的安置補(bǔ)償措施，落實(shí)社會(huì)保障措施和資金，使被征地農(nóng)民生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，要切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為全面提高服務(wù)保障能力創(chuàng)造良好條件。
(四)安全生產(chǎn)工作對(duì)保護(hù)國(guó)土資源提出了新要求。
我們要全面實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)，深化礦業(yè)權(quán)審批制度改革，嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源綜合勘察和綜合利用的指導(dǎo)監(jiān)督。保護(hù)合法礦業(yè)權(quán)益，打擊非法采礦行為，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，遏制非法盜采國(guó)家資源的行為，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
(五)合理地規(guī)劃和發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了新要求。
我們要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，全面推進(jìn)第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理，進(jìn)一步推進(jìn)全縣國(guó)土資源有形市場(chǎng)建設(shè)，健全交易規(guī)則，提供相關(guān)服務(wù)，形成土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)公開(kāi)、公平、公正交易的市場(chǎng)環(huán)境。
(六)關(guān)注民生，推進(jìn)“和諧礦區(qū)”建設(shè)。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和年度防治方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)100人以上或者預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，必須做好防災(zāi)方案。全面推進(jìn)“和諧礦區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度減少礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的污染和生態(tài)破壞，逐步治理歷史遺留的礦山環(huán)境問(wèn)題，改善礦區(qū)人民生產(chǎn)、生活環(huán)境。
總之，今年的國(guó)土資源管理工作的任務(wù)十分艱巨，同時(shí)也要牢牢把握做好工作的難得機(jī)遇和有利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)國(guó)土資源保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，把國(guó)土資源管理工作的困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些，要堅(jiān)定信心，善于從變化的形勢(shì)中捕捉發(fā)展的機(jī)遇。增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變被動(dòng)為主動(dòng)。
三、扎實(shí)做好20xx年國(guó)土資源管理工作。
(一)精心組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修編工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，普遍存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問(wèn)題。今年3月份前要完成王家寨、龍場(chǎng)兩個(gè)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修編工作，為我縣xx區(qū)建設(shè)和廈蓉、杭瑞兩條過(guò)境高速公路提供用地規(guī)劃保障，其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總規(guī)修編工作也必須在今年內(nèi)全面完成。我們一定要抓住這一機(jī)遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是在修編前期，重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作，客觀評(píng)價(jià)前一輪規(guī)劃的實(shí)施情況，認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和不足，全面收集各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是國(guó)土局要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，合理安排各類(lèi)用地指標(biāo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預(yù)留好工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進(jìn)，在人員和資金安排上提供保障。
(二)認(rèn)真貫徹耕地保護(hù)和用地制度，切實(shí)履行耕地保護(hù)的政府主體職責(zé)。
基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)合第二次土地調(diào)查，搞好耕地保護(hù)工作，堅(jiān)守18億畝耕地紅線。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)管理，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。二是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所要充分發(fā)揮在管理職能，加大對(duì)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
(三)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批工作，促進(jìn)依法用地。
按照今年地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批工作的要求，3月底前必須完成20xx年中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地報(bào)件的上報(bào)工作;4月底前必須完成省以上重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)件的上報(bào)工作;5月份前上報(bào)全年用地計(jì)劃;10月份前完成全年用地報(bào)批工作;今年的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)不再分到各縣市區(qū)，先報(bào)先批，用地指標(biāo)用完為止。建設(shè)用地報(bào)批工作是各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵，事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按地區(qū)要求按時(shí)保質(zhì)保量完成好建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批工作。
(四)積極開(kāi)展小規(guī)模土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作，保障建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。
土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標(biāo)，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門(mén)要齊心協(xié)力，密切配合，扎實(shí)做好鬃嶺鎮(zhèn)東風(fēng)醫(yī)院等8個(gè)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。今年5月份以前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要完成2個(gè)30畝以下土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)，并積極配合協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施。
(五)加大資源保護(hù)力度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源法律法規(guī)。
由于供需矛盾的存在，國(guó)土資源違法行為時(shí)有發(fā)生，特別是隨著中央投資拉動(dòng)內(nèi)需力度的加大，土地供應(yīng)的矛盾相應(yīng)的加劇，打擊非法采礦工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，違法用地和非法采礦等違法行為可能會(huì)出現(xiàn)反彈。因此，我們要有一手抓服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，一手抓防止違法行為反彈的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、多方參與”的綜合防控體系，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作，多形式解決村組信息員報(bào)酬，調(diào)動(dòng)其參與巡查工作的積極性和主動(dòng)性，采取措施，逐步將巡查工作從部門(mén)行為向政府行為轉(zhuǎn)變。要完善耕地和資源保護(hù)責(zé)任制度，按照主題明確、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、監(jiān)督制約的思路，建立地方政府為責(zé)任主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、社會(huì)廣泛參與的國(guó)土資源管理共同責(zé)任機(jī)制，變國(guó)土資源“一家管、大家用”為“大家管、大家用”。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，嚴(yán)格實(shí)行違法用地問(wèn)責(zé)。切實(shí)加大打擊非法采礦行為的工作力度，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別是打擊非法采煤窩點(diǎn)要履行政府主導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)巡查排查和炸封取締工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，采取有效措施，防止非法采礦反彈，避免安全事故發(fā)生。
(六)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，積極申報(bào)防治項(xiàng)目，認(rèn)真編制年度地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，要逐點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警信號(hào)、撤離路線、應(yīng)急搶險(xiǎn)等防災(zāi)措施，防災(zāi)責(zé)任要落實(shí)到具體的災(zāi)害隱患點(diǎn)的村、村民組，簽訂責(zé)任書(shū)，明確具體責(zé)任人，避免地質(zhì)災(zāi)害造成群死群傷事故。
(七)解放思想，創(chuàng)新機(jī)制。
國(guó)土資源工作事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，要正確處理好保障發(fā)展和保護(hù)資源關(guān)系，增強(qiáng)解放思想的自覺(jué)性，要以開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)有效地解決不同程度存在的國(guó)土資源管理工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展銜接不夠好、跟進(jìn)不夠快、服務(wù)不主動(dòng)的問(wèn)題，進(jìn)一步理清思路，解決一些重大難題。要積極探索提高效率、規(guī)范管理的有效途徑，大膽創(chuàng)新，完善相關(guān)政策措施。
(八)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土部門(mén)要著力轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變管理職能、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要將服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為當(dāng)前國(guó)土資源工作的重中之重。對(duì)符合條件的，要千方百計(jì)抓緊辦，對(duì)條件不完善的，要抓緊督促、指導(dǎo)和催辦，對(duì)不符合條件的，要爭(zhēng)取創(chuàng)造條件，做到既不違背國(guó)家政策、又切合實(shí)際情況，走出一條探索性的新路子。對(duì)明顯違反規(guī)定的，要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅查處。
(九)提高素質(zhì)，廉潔從政。
國(guó)土資源部門(mén)的同志要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)感，增強(qiáng)政治辨別力和職業(yè)敏感性，要深處深入實(shí)踐，謀全局、抓大事、促落實(shí)，主動(dòng)作為、依法行政。加強(qiáng)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，反腐倡廉要警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，以制度管人、管事、管權(quán)，決不能麻木，遲鈍，要通過(guò)國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)，展現(xiàn)黨和政府的良好形象。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把“主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的全過(guò)程服務(wù)貫穿到為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)中去。
同志們，20xx年國(guó)土資源管理工作任重而道遠(yuǎn)，全縣國(guó)土資源部門(mén)干部職工要在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市城市管理工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
20xx年是國(guó)家“”發(fā)展的開(kāi)局之年。一年來(lái)，在市委、市政府和交通運(yùn)輸局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市公路系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、共謀發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了輝煌成績(jī)。在此，我代表局黨委對(duì)邳州公路事業(yè)取得的優(yōu)異成績(jī)表示熱烈的祝賀!向?yàn)橼莨犯母?、發(fā)展和穩(wěn)定工作，付出辛勤勞動(dòng)的干部職工表示衷心的感謝!剛才，劉書(shū)記作了全面細(xì)致的工作報(bào)告。報(bào)告總結(jié)回顧了20xx年的交通公路工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，提出了20xx年的發(fā)展目標(biāo)，內(nèi)容豐富、目標(biāo)明確、思路清晰、措施到位，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、回眸20xx年，邳州公路成績(jī)輝煌，可喜可賀。
20xx年是極不尋常、極不平凡的一年，面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控、迎檢重壓、資金短缺等諸多因素影響，全市公路系統(tǒng)不畏艱難、團(tuán)結(jié)一致、砥礪奮進(jìn)、負(fù)重前行，始終保持了交通公路工作平穩(wěn)發(fā)展、較快推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，尤其在“”全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查中，邳州公路作為必檢單位，在公路系統(tǒng)干部職工的共同努力下，實(shí)現(xiàn)了國(guó)檢零扣分的非凡業(yè)績(jī)，為我省在全國(guó)奪冠做出了重要貢獻(xiàn)，譜寫(xiě)了邳州公路發(fā)展的又一個(gè)輝煌的篇章。這些成績(jī)的取得，不僅充分展示了邳州公路交通現(xiàn)代化建設(shè)的新成就、新形象，而且也彰顯了交通公路隊(duì)伍銳意進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先、敢立潮頭的精神風(fēng)貌?；仨?0xx，邳州公路成績(jī)輝煌，可喜可賀。在公路工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理和惠民利民方面實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)提升”：
(一)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有了新提升。20xx年，公路交通建設(shè)仍然是交通公路工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全市路網(wǎng)通達(dá)水平的進(jìn)一步提升，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè)和發(fā)展是交通公路的重點(diǎn)工作。去年，市公路站圍繞干線公路迎國(guó)檢，加大干線公路建設(shè)和改造力度，250省道邳州南段、323省道東邳州繞城段全面建成通車(chē)，4條國(guó)省道干線路面改造全面完成，路況指標(biāo)大幅提升，公路附屬設(shè)施改造出新，增強(qiáng)了服務(wù)保暢能力，提升了公路整體形象，為迎國(guó)檢打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以零扣分的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)通過(guò)了國(guó)檢驗(yàn)收，被授予徐州市“”干線公路管理養(yǎng)護(hù)工作先進(jìn)單位，為全省迎檢奪冠立下了汗馬功勞。在地方公路建設(shè)中，公路部門(mén)積極融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，承接了世紀(jì)大道東延、文苑路東延等重點(diǎn)工程。在施工中迎難而上，加強(qiáng)管理，項(xiàng)目推進(jìn)快、工程質(zhì)量好，被市委、市政府授予城市建設(shè)先進(jìn)單位。
(二)公路養(yǎng)護(hù)管理水平有了新提升。過(guò)去的一年，公路部門(mén)精心組織、統(tǒng)籌部署，著力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化，推動(dòng)全市公路養(yǎng)護(hù)管理工作再上新臺(tái)階。一是養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化水平不斷提升。依托視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)公路路況水平和橋梁技術(shù)狀況實(shí)現(xiàn)全面檢測(cè)和量化分析，科學(xué)制定小修保養(yǎng)和養(yǎng)護(hù)方案。二是養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平不斷提升。新購(gòu)瀝青灌縫機(jī)等設(shè)備，路面保潔和修補(bǔ)機(jī)械化水平大幅提升。三是通行環(huán)境不斷提升。通過(guò)苗木補(bǔ)植、精心管護(hù)，沿線綠化苗木成活率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)了綠化高低搭配，四季長(zhǎng)青，打造公路綠色通道公里;通過(guò)對(duì)沿線非公路標(biāo)志標(biāo)識(shí)的專(zhuān)項(xiàng)整治，路域環(huán)境明顯改善，營(yíng)造了“暢、潔、舒、美、安”的通行環(huán)境。四是安全應(yīng)急保障能力不斷提升。通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，大力推行“1+3”安全監(jiān)控體系，開(kāi)展“安全達(dá)標(biāo)工程”、創(chuàng)建“平安公路示范點(diǎn)”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步完善了公路網(wǎng)管理與應(yīng)急保障體系。
(三)公路便民惠民水平有了新提升。全市公路系統(tǒng)堅(jiān)持把為公眾服務(wù)的理念貫穿于公路工作的全過(guò)程，想群眾所想，急群眾所急，解群眾所困，在降低公路交通運(yùn)輸成本、方便群眾安全便捷出行等方面辦實(shí)事、出實(shí)招。一是碾莊服務(wù)區(qū)功能得到充分發(fā)揮。碾莊服務(wù)區(qū)是我市公路服務(wù)的亮點(diǎn)，通過(guò)綠化、美化，增加服務(wù)內(nèi)容，開(kāi)展便民服務(wù)等措施，展現(xiàn)了我市公路系統(tǒng)的精神風(fēng)貌和為民情懷。二是“綠色通道”政策得到全面落實(shí)。農(nóng)忙季節(jié)，實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械專(zhuān)用車(chē)輛免費(fèi)通行;在冬季，實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜等物資車(chē)輛免收通行費(fèi)，提供便民服務(wù)，彰顯為民宗旨。對(duì)于市重大工程和重點(diǎn)企業(yè)，執(zhí)行市優(yōu)惠政策，打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。三是公路應(yīng)急保障能力不斷增強(qiáng)。去年，邳州公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置中心建成并投入使用，在加強(qiáng)重大節(jié)假日巡查、夏秋季節(jié)水毀修復(fù)和冬季防滑除雪工作中，充分發(fā)揮出了保駕護(hù)航作用。四是農(nóng)村交通條件得到進(jìn)一步改善。全年共改造縣道公路18.5公里，改造危橋36座。縣道日常管養(yǎng)、路域環(huán)境整治工作、夏季水毀路面監(jiān)控、危橋監(jiān)控、安保示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)等工作井然有序，成效明顯。五是公路出行信息服務(wù)水平不斷提升。路網(wǎng)信息采集和發(fā)布范圍已基本覆蓋全市干線公路網(wǎng)。
二、展望20xx，邳州公路任重道遠(yuǎn)，大有可為。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。20xx年，全市公路工作仍然是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難和發(fā)展并重。這就需要我們繼往開(kāi)來(lái)，再接再厲，攻堅(jiān)克難、迎難而上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的突破。
(一)穩(wěn)中求進(jìn)，更好更快地推進(jìn)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
20xx年公路建設(shè)投資計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目初步安排方案較好地體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作導(dǎo)向。針對(duì)當(dāng)前的公路建設(shè)，我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是干線公路建設(shè)不可松懈。交通運(yùn)輸部明確提出交通建設(shè)投資將向公路建設(shè)方面加強(qiáng)。公路在綜合交通運(yùn)輸體系中始終占據(jù)主導(dǎo)地位。要以270省道邳州東南繞城公路等為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快構(gòu)建層次分明、功能完善、銜接合理的公路交通網(wǎng)絡(luò)體系。二是農(nóng)村公路建設(shè)要有新思路。20xx年，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)注力度進(jìn)一步提升，交通是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官。我市要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村縣道、農(nóng)橋的建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)力度，不斷提升縣道通行質(zhì)量，確保服務(wù)“三農(nóng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是項(xiàng)目前期工作要立足從嚴(yán)從早。對(duì)于已經(jīng)列入計(jì)劃的項(xiàng)目，要早組織、早進(jìn)場(chǎng)、早開(kāi)工，優(yōu)質(zhì)高效地開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。
(二)科技引導(dǎo)，全面提升養(yǎng)護(hù)管理水平。
在迎檢奪冠的基礎(chǔ)上，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，緊緊圍繞20xx年迎檢奪冠的目標(biāo)創(chuàng)新性地開(kāi)展工作，率先實(shí)現(xiàn)我市公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化。具體地說(shuō)，就是要抓住五個(gè)關(guān)鍵：一是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化。及時(shí)更新公路、橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，基于各類(lèi)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)指標(biāo)，加強(qiáng)技術(shù)狀況綜合評(píng)價(jià)，優(yōu)化養(yǎng)護(hù)方案，為科學(xué)的決策提供支持。二是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化工區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一建設(shè)規(guī)模、功能及布局，實(shí)現(xiàn)工區(qū)體系要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。三是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)設(shè)備機(jī)械化。因地制宜，增加投入，增添掃路王等現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)車(chē)輛，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)自動(dòng)化，機(jī)械化。四是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理高效化。完善數(shù)據(jù)采集、路況和橋梁現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、養(yǎng)護(hù)決策制定、方案實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等方面的管理制度，切實(shí)提高公路管養(yǎng)效率。五是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化。不斷完善操作規(guī)程，提升養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，做到全員熟練掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理。
(三)鞏固優(yōu)勢(shì)，全力打造公路管理新亮點(diǎn)。
在公路管理工作中要注重科學(xué)規(guī)劃，鞏固優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)邳州公路事業(yè)更好更快地發(fā)展。一是路域環(huán)境整治有新突破。要繼續(xù)從嚴(yán)整治清理違法建筑、非公路標(biāo)志標(biāo)識(shí)。以優(yōu)化、美化公路路域環(huán)境為重點(diǎn)，提高全市公路規(guī)范化管理水平。二是治超水平再上新臺(tái)階。治超工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨工作，必須常抓不懈。要針對(duì)超限超載極易反彈的現(xiàn)象，繼續(xù)加強(qiáng)源頭管理，進(jìn)一步鞏固治超工作成果。三是信息化管理水平再上新水平。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)公路轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升信息化管理水平，尤其在加大路網(wǎng)運(yùn)行及調(diào)控力度、建立公路信息數(shù)據(jù)庫(kù)、提高應(yīng)急處置能力等方面，要不斷提升現(xiàn)代化管理水平。
(四)強(qiáng)化管理，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的公路隊(duì)伍。
一是要強(qiáng)化內(nèi)部管理。進(jìn)一步完善各類(lèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保公路系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，文化興路，打造“學(xué)習(xí)型”職工隊(duì)伍，在全市公路系統(tǒng)形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和諧共事的良好氛圍，提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開(kāi)展廉政主題教育活動(dòng)，切實(shí)提高《廉政準(zhǔn)則》的執(zhí)行力，加大考核力度，積極做好行業(yè)為民辦實(shí)事工程，塑造清正廉潔、規(guī)范文明的公路行業(yè)形象。
同志們，今年公路工作的各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。希望全市公路部門(mén)的廣大干部職工在局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照今年省、市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的新要求，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，全面提高我市公路交通事業(yè)發(fā)展水平，為邳州交通運(yùn)輸?shù)目缭桨l(fā)展發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市城市管理工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
今天，我們召開(kāi)城市建設(shè)管理工作會(huì)議暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，也是一個(gè)部署的會(huì)議。主要目的是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議、省州城市工作會(huì)議暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神，對(duì)全縣下一步城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)工作進(jìn)行總體安排部署。剛才，縣住建局牟成東同志匯報(bào)了城市管理工作情況，縣委宣傳部黃琳琨同志匯報(bào)了全縣“臟亂差”治理情況督查工作的相關(guān)事宜，邵麗華、楊秀祥、韋思亮、蒙俊生、袁加全、孫天慧同志作了很好的發(fā)言。我都同意，請(qǐng)大家按照相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，抓好落實(shí)。下面，我提三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、直面問(wèn)題，認(rèn)清我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境存在的薄弱環(huán)節(jié)。
環(huán)境衛(wèi)生狀況是城市發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是展示城市形象的重要窗口。富寧在云南省小城鎮(zhèn)建設(shè)管理方面，曾獲得“西有騰沖，東有富寧”的贊譽(yù)。我們想發(fā)展，想開(kāi)發(fā)文化旅游，想給全縣人民好的生活環(huán)境，想展示柔情富寧、休閑壯鄉(xiāng)的美好形象，可是連基本的“臟亂差”都沒(méi)解決，城市管理滯后，路面坑坑洼洼;雨天泥濘不堪，晴天塵土飛揚(yáng);交通秩序混亂，擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重;攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)，垃圾到處亂仍。富泰路口被網(wǎng)友調(diào)侃為“走向大海路”，去縣醫(yī)院的路被調(diào)侃為“黃泉路”，調(diào)侃是一種幽默的批評(píng)，是諷刺的批評(píng)，是嚴(yán)肅的批評(píng)?，F(xiàn)在是應(yīng)該正視問(wèn)題的時(shí)候了。從我來(lái)到富寧以來(lái)，因?yàn)槌青l(xiāng)人居環(huán)境問(wèn)題，特別是縣城的衛(wèi)生問(wèn)題，已多次被省州主要領(lǐng)導(dǎo)和在富寧工作過(guò)的老領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，在縣第十三次黨代會(huì)期間也有很多黨員代表提出了工作意見(jiàn)，在網(wǎng)絡(luò)上更是受到全縣人民群眾和來(lái)往客商的指責(zé)。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作認(rèn)識(shí)不到位、重視不足，認(rèn)為城市管理、衛(wèi)生保潔工作是住建部門(mén)的事，還沒(méi)有形成全社會(huì)共同參與、人人有責(zé)的意識(shí)，干部職工、市民群眾參與程度低，出現(xiàn)城市衛(wèi)生僅僅單憑住建部門(mén)獨(dú)自抓、又有些力不從心的局面。二是資金缺口很大。加強(qiáng)城市建設(shè)、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作需要大量的人力、物力、財(cái)力投入，由于縣級(jí)投入資金有限，造成在污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾清理、綠化建設(shè)、道路整修等方面難以得到切實(shí)的保障。部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)亮化、綠化的街道不能對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù)，工作經(jīng)費(fèi)短缺。三是基礎(chǔ)設(shè)施不健全。道路交通、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離群眾的需求還有很大的差距，縣城各行政部門(mén)、各商住小區(qū)布局散亂，管理難度較大，縣城周邊村莊及廣大農(nóng)村在規(guī)劃建設(shè)時(shí)沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題，存在搶占、亂占和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。四是群眾參與意識(shí)不強(qiáng)。目前，我縣還沒(méi)有建立全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔管理制度，農(nóng)村就不用說(shuō)了，就是在縣城，一些市民長(zhǎng)期形成的不良生活習(xí)慣難以改變，主要街面上的個(gè)體工商戶對(duì)保持衛(wèi)生清潔毫無(wú)責(zé)任可言，生活垃圾不是倒入垃圾箱中，裝在塑料袋里，而是隨意堆棄在門(mén)口、人行道、河道、路邊，城市衛(wèi)生維護(hù)似乎與他們沒(méi)有任何關(guān)系。
以上現(xiàn)象和問(wèn)題是比較普遍的，與我們現(xiàn)在需要打造的“東大門(mén)”形象格格不入，與我們要建設(shè)衛(wèi)生城市相差甚遠(yuǎn)，必須要采取強(qiáng)有力措施，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
二、以宜居和諧為目標(biāo)，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)。
省州黨委、政府決定，實(shí)施新一輪城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，把全省城鄉(xiāng)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的居住地，使人民群眾生活環(huán)境、生活質(zhì)量、生活水平和幸福指數(shù)有大的改善和提升，絕不把“臟亂差”的環(huán)境帶入小康社會(huì)。這是省州黨委、政府面向全省全州人民的莊嚴(yán)承諾，這也是縣委、縣政府必須擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任，我縣在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，也絕不能把“臟亂差”的環(huán)境帶入小康社會(huì)。當(dāng)前，要突出抓好“兩個(gè)全面實(shí)施”，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)。
(一)全面實(shí)施城市管理大整治行動(dòng)，全力恢復(fù)提升縣城新形象。10多年前，我們富寧縣城的建設(shè)管理曾經(jīng)是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)、外地考察參觀的榜樣，有了一套很好的經(jīng)驗(yàn)，要恢復(fù)富寧的夕日形象，改變現(xiàn)在“臟、亂、差、灰、堵”的現(xiàn)象，必須緊緊圍繞治亂、治臟、治污、治灰、治堵這個(gè)目標(biāo)，全面開(kāi)展“十大整治”工作：即整治占道經(jīng)營(yíng)、整治車(chē)輛亂停亂放，由縣公安交警大隊(duì)牽頭、整治環(huán)境衛(wèi)生、整治施工工地及車(chē)輛帶泥入城、整治戶外廣告、整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序、整治修車(chē)洗車(chē)及餐飲占道污染城市道路、整治城區(qū)河道、整治校園周邊環(huán)境、整治違法用地和違法建設(shè)。高鐵時(shí)代到來(lái)，如何提升城市文明，提升城市形象，先聚人氣，再聚財(cái)氣。以上整治行動(dòng)，具體工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、牽頭單位等事項(xiàng)已在《富寧縣城市管理綜合整治工作方案》(征求意見(jiàn)稿)中明確，目前正在廣泛征求意見(jiàn)。同時(shí)，將根據(jù)今天會(huì)議要求和大家提出的修改意見(jiàn)，會(huì)后由縣委辦、政府辦匯總后正式印發(fā)執(zhí)行。請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)，特別是牽頭單位，要認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)到位，確保大整治工作取得實(shí)效，徹底改變當(dāng)前縣城的管理狀況。必須要抓住兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，8月15日前城市形象必須要有大改變，實(shí)現(xiàn)整潔干凈;年底城市形象必須有大提升，再通過(guò)三年的努力，樹(shù)立富寧嶄新形象。
(二)全面實(shí)施“七改三清”環(huán)境整治行動(dòng)，大力抓好美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)宜居環(huán)境提升行動(dòng)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，要按照“建成新村寨、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、過(guò)上新生活、形成新環(huán)境、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的要求，在全縣農(nóng)村開(kāi)展“七改三清”環(huán)境整治行動(dòng)?！捌吒摹?，即：一是改路，要以主干道和支線道路為主，就地取材，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路硬化和等級(jí)提升;二是改房，要突出地方民族特色做好農(nóng)房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)外觀特色化、內(nèi)部功能現(xiàn)代化，做到特色鮮明、人畜分離、廚衛(wèi)入戶，太陽(yáng)能實(shí)現(xiàn)美觀設(shè)計(jì)。要嚴(yán)格控制農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷新村農(nóng)房建房面積，不貪大求洋;三是改水，要加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施以及排污溝渠建設(shè)，全面提升村民飲用水水質(zhì)，提高供水普及率;四是改電，要通過(guò)增設(shè)變電站和電力管溝等方式實(shí)現(xiàn)村民及必要公共場(chǎng)所照明;五是改圈，要以實(shí)行牲畜統(tǒng)一圈養(yǎng)、統(tǒng)一管理為主，實(shí)現(xiàn)人畜分離;六是改廁，要拆除旱廁，實(shí)現(xiàn)水沖廁所入戶，在人員密集處建設(shè)公共廁所;七是改灶，要實(shí)現(xiàn)廚房入戶，引導(dǎo)使用清潔能源，推廣使用電炊，推動(dòng)管道和灌裝石油液化氣下鄉(xiāng)進(jìn)村。“三清”，即：“清潔家園，清潔水源，清潔田園”。
根據(jù)省委書(shū)記李紀(jì)恒、省長(zhǎng)陳豪在全省城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議上的部署要求以及省委常委、宣傳部部長(zhǎng)趙金同志的安排，近日將由省文明辦、省文明委相關(guān)成員單位組成的督查組對(duì)全省“臟亂差”治理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。為做好此項(xiàng)工作，我縣已作出的安排，下發(fā)了文件，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視，精心組織，根據(jù)縣上的統(tǒng)一安排部署，按照各自的工作職責(zé)，立即行動(dòng)，扎實(shí)做好迎接省督查的各項(xiàng)工作的落實(shí)。
三、突出“六抓”，形成改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的強(qiáng)大合力。
改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作任務(wù)艱巨，工作繁重，20__年11月13日國(guó)家住建部等10部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，省州也相應(yīng)出臺(tái)了《城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》，對(duì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作提出了新的要求，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，按部就班的推進(jìn)是不行的，這就需要我們解放思想，大膽創(chuàng)新，用改革的辦法去城市建設(shè)管理難題，推動(dòng)城鄉(xiāng)宜居環(huán)境管理取得明顯成效。
一是抓認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工作，是全社會(huì)的責(zé)任，是所有部門(mén)的責(zé)任。從剛才發(fā)言和平時(shí)的了解，大家對(duì)城區(qū)“臟亂差”是深?lèi)和唇^的，是發(fā)自內(nèi)心的，大家都有共同感，就是沒(méi)有行動(dòng)，互相觀望，等靠要，等別人來(lái)做，等有人牽頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視，明確責(zé)任，增強(qiáng)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的責(zé)任感、使命感，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。在這里，明確由縣委副書(shū)記邵麗華同志作為總協(xié)調(diào)，由縣委常委、副縣長(zhǎng)袁加全同志具體抓，抓好環(huán)境衛(wèi)生是件很光榮的事，大家總說(shuō)部分農(nóng)戶家里“臟亂差”，對(duì)待環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，我一直說(shuō)不能司空見(jiàn)慣、見(jiàn)怪不怪、沒(méi)辦法等。大家要把思想統(tǒng)一到縣委、政府的要求和部署上來(lái)，堅(jiān)決糾正“城市管理，事不關(guān)己”的思想，切實(shí)在全縣上下迅速形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)配合、全民參與城市衛(wèi)生管理的良好氛圍。
二是抓機(jī)制。要建立各級(jí)各部門(mén)密切配合，齊抓共管的工作機(jī)制，各部門(mén)單位要主動(dòng)作為，進(jìn)一步部署研究在城市管理中的責(zé)任，切實(shí)履行好職責(zé)。要圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用事業(yè)等管理內(nèi)容，理順管理體制，完善城市管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查考核辦法，科學(xué)劃分工作流程，各部門(mén)在明確崗位責(zé)任基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化工作措施，加大執(zhí)法力度，要馬上行動(dòng)起來(lái)，要持之以恒地抓。哪個(gè)工地做不到、不配合，集中力量就堅(jiān)決搞他。碴土車(chē)、貨運(yùn)車(chē)哪個(gè)車(chē)不配合，就堅(jiān)決查他。哪個(gè)部門(mén)不處理，就追究哪個(gè)部門(mén)責(zé)任。哪里有什么沒(méi)辦法，關(guān)鍵是大家要重視上心，責(zé)任落不落實(shí)，有沒(méi)有執(zhí)行力。要采取“源頭控制、標(biāo)本兼治”的辦法，集中力量整治影響城市形象和品位提升的突出問(wèn)題，逐步建立起“屬地管理、分工明確、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范”的城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。
三是抓投入。資金投入是必須，城市管理工作資金投入，下來(lái)后縣委政府會(huì)具體研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)集鎮(zhèn)管理也要加大資金投入力度，多方籌措資金。同時(shí)，充分發(fā)揮村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策作用，鼓勵(lì)投工投勞，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不足部分由縣級(jí)財(cái)政解決并納入財(cái)政預(yù)算，從而保障城鄉(xiāng)保潔人員工資、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)及維護(hù)等所需的資金。
四是抓宣傳。要統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，鼓勵(lì)企業(yè)和市民通過(guò)各種方式參與城市建設(shè)管理，增強(qiáng)市民在城市建設(shè)、城市發(fā)展中的主人翁意識(shí)。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種載體，積極推廣文化墻、宣傳板等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力開(kāi)展宣傳教育，采取多種形式宣傳城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)整治要求、衛(wèi)生文明習(xí)慣、城鄉(xiāng)居民參與義務(wù)等，激發(fā)城鄉(xiāng)居民清潔家園的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造政府主導(dǎo)、群眾參與的輿論氛圍，營(yíng)造“富寧是我家、美麗靠大家”的良好氛圍。要充分發(fā)揮學(xué)校、企業(yè)、協(xié)會(huì)、婦女、兒童、工會(huì)等群團(tuán)組織作用，帶頭參與城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，從而提高廣大干部群眾的思想意識(shí)，提高群眾參與這項(xiàng)工作的自覺(jué)性。建立健全監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，增強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)督合力和實(shí)效。
五是抓責(zé)任。城市管理工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)涉及城鄉(xiāng)生活的方方面面和千家萬(wàn)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持“對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)”的強(qiáng)烈責(zé)任，帶頭搞好本單位的綠化、亮化、美化工作，加強(qiáng)本單位公共綠地及三包責(zé)任區(qū)綠地管護(hù)，及時(shí)修枝、補(bǔ)植、養(yǎng)護(hù)，模范做好責(zé)任區(qū)內(nèi)“門(mén)前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包市政設(shè)施)。各部門(mén)單位“門(mén)前三包”范圍為單位用地范圍各兩側(cè)至人行道各路沿石，負(fù)責(zé)對(duì)本單位公職人員違反城市管理各項(xiàng)規(guī)定的行為進(jìn)行勸誡、糾正直至消除負(fù)面影響，負(fù)責(zé)督促、監(jiān)管本單位公職人員所出租門(mén)店或是所租用門(mén)店遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定直至其規(guī)范經(jīng)營(yíng)。衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)督、交警等具有行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén)要積極、主動(dòng)開(kāi)展行政執(zhí)法工作，及時(shí)受理群眾訴求，將各種矛盾和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
六是抓督查。城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)是惠及廣大群眾的民生工程，要想做好做實(shí)，嚴(yán)格的督查考核是落實(shí)工作任務(wù)的有效手段。要圍繞城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣“臟亂差”治理情況專(zhuān)項(xiàng)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，由縣委政府督查室牽頭，各成員單位配合對(duì)全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)進(jìn)行全方位的督導(dǎo)考核，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一季度一排序、一季度一通報(bào)，并將通報(bào)結(jié)果通過(guò)公共媒體進(jìn)行曝光。堅(jiān)持集中考核和日?？荚u(píng)相結(jié)合、集中抽查和日常監(jiān)督相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)檢查和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的督導(dǎo)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)督查工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。對(duì)工作優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作成效差、整治不到位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，加速在全縣范圍內(nèi)形成比學(xué)趕超的工作氛圍。
同志們，推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。各級(jí)各部門(mén)要保持高度的責(zé)任感和使命感，以腳踏實(shí)地的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細(xì)致的工作，為迎接高鐵時(shí)代的到來(lái)和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
在全市城市管理工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
今天召開(kāi)這次城管工作動(dòng)員會(huì)議，是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市城市管理工作檢查動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署我縣的城管迎檢工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)，強(qiáng)化措施、加大力度，以務(wù)求必勝的堅(jiān)定信念和扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，打一場(chǎng)城管迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我縣城市管理綜合考評(píng)取得較好成績(jī)。剛才，組織觀看了城市管理專(zhuān)題片，各級(jí)各部門(mén)單位要針對(duì)各自的工作職責(zé)和城市管理中暴露的問(wèn)題按照責(zé)任分工，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委會(huì)議研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把城管迎檢工作擺上重要位置抓緊抓好抓出成效。
城市管理綜合檢查是對(duì)一個(gè)城市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)，也是衡量一個(gè)城市整體實(shí)力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。對(duì)提高市民文明素質(zhì)、提升通城形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。當(dāng)前，我縣正處在實(shí)施“”戰(zhàn)略、建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期，全面開(kāi)啟了“”發(fā)展的新征程。在新的形勢(shì)下，深入開(kāi)展城市管理工作，全面提升城市文明水平，全面發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，對(duì)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)定位、創(chuàng)建省級(jí)文明城市的奮斗目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
第一，迎接全市城市管理綜合檢查是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，只能成功不能失敗。加強(qiáng)城市管理，是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重大決策部署。11月中旬，市創(chuàng)建委就要對(duì)全市城市管理工作進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常艱巨。也是對(duì)我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要考驗(yàn)。全縣各級(jí)各部門(mén)單位要站在政治和全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迅速行動(dòng)起來(lái)，采取超常規(guī)措施，全民動(dòng)員，全力以赴，整體聯(lián)動(dòng)迎難而上，搞好城市管理綜合檢查的一切準(zhǔn)備工作。
第二，加強(qiáng)城市管理是改善民生、促進(jìn)和諧的內(nèi)在要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。城市品質(zhì)體現(xiàn)城市內(nèi)涵，是決定群眾幸福感的重要因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾越來(lái)越渴望擁有豐富多彩的文化生活、和諧文明的人際關(guān)系、優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境。搞好城市管理就是以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號(hào)”，從群眾愿意參與、能夠受益的事情抓起，改善社會(huì)環(huán)境，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造文明新生活。因此，加強(qiáng)城市管理是執(zhí)政為民、造福于民的德政工程，是順應(yīng)民心、合乎民意的民心工程。我們一定要把這件好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，努力把創(chuàng)建文明城市的過(guò)程變成改善民生、促進(jìn)和諧、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過(guò)程。
第三，加強(qiáng)城市管理是實(shí)施“”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的迫切需要，必須全力以赴抓緊抓好。一個(gè)城市的文明程度，是城市發(fā)展環(huán)境的具體體現(xiàn)，是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，已不僅僅是規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)、水平競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是環(huán)境、文化和形象的競(jìng)爭(zhēng)。外商到一個(gè)地方投資，不僅要看這個(gè)地方政策是否優(yōu)惠，更注重這個(gè)地方的制度是否健全、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美、社會(huì)是否文明。加強(qiáng)城市管理，能夠提高市民的文明素質(zhì)，塑造獨(dú)特的人文景觀，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，更好地吸引和聚集人才、資本、技術(shù)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。既包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，也包括政治文明、精神文明的全面提升。全縣各級(jí)各部門(mén)要以城管考核為契機(jī)，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力，對(duì)外增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，把城市的文明程度、社會(huì)秩序、環(huán)境質(zhì)量和良好形象轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素和精神財(cái)富，為我縣下步全面啟動(dòng)我縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市注入強(qiáng)大動(dòng)力。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力打好創(chuàng)建文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。
《20xx咸寧市城市管理工作檢查標(biāo)準(zhǔn)》包括7大類(lèi)32項(xiàng)指標(biāo)，涵蓋了城市建設(shè)和管理的各個(gè)方面?？己藱z查組將通過(guò)實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、明察暗訪、材料審核、聽(tīng)取匯報(bào)等多種形式作出綜合檢查。標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，內(nèi)容全面，方法科學(xué)。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，迅速行動(dòng)，抓好落實(shí)。要加大工作力度，下大氣力迎頭趕上，確保不拖全縣的后腿。具體工作中，要注意突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)整治：
(一)加強(qiáng)道路交通秩序整治、打造便捷暢通出行條件。由于城區(qū)道路改造等客觀原因，城區(qū)道路交通狀況十分擁堵，特別是上下班時(shí)段，在縣城的雋水大道、民主路、解放路、秀水大道、湘漢路等主次干道上，人難行、車(chē)難停、擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重。交通標(biāo)識(shí)、路牌不規(guī)范、設(shè)置不到位、汽車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē)亂停亂放，停放無(wú)標(biāo)識(shí)、汽車(chē)行人混行、違章停車(chē)，亂穿馬路、紅綠燈的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。公安交警、城管、交通等職能部門(mén)要按各自職責(zé)，集中時(shí)間，集中力量、集中整治、加大宣傳教育力度、規(guī)范設(shè)置停車(chē)點(diǎn)、劃定主次干道的停車(chē)線，以教育和整治相結(jié)合，巡查和值守相結(jié)合，規(guī)范公共交通秩序。徹底整治亂停亂靠、違章停放的混亂局面，為市民提供一個(gè)便捷暢通的出行環(huán)境。要加大交通秩序整治力度，深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，突出重點(diǎn)時(shí)段和路段，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和文明勸導(dǎo)，促進(jìn)市民交通安全意識(shí)提升和交通環(huán)境秩序改善，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛停放整齊規(guī)范、交通站點(diǎn)管理有序、車(chē)輛行人遵章守紀(jì)。
(二)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)養(yǎng)護(hù)、切實(shí)抓好民生工程建設(shè)。著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的具體問(wèn)題，在改善民生中凝聚城市建設(shè)工作合力，在城市建設(shè)中造福廣大百姓。要從創(chuàng)建文明城市的要求出發(fā)，把與迎檢關(guān)系最大的建設(shè)項(xiàng)目和能夠迅速改善提升城市形象的雋水大道、通城大道、“兩河四岸治理”、城市交通設(shè)施等作為重點(diǎn)，加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，提升城市建設(shè)檔次和品位。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，立足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，住建、交通部門(mén)要全面編制城市綜合交通規(guī)劃，對(duì)全城主干道路面破損、塌陷進(jìn)行全面維護(hù)，對(duì)排污不暢、污水漫溢的地段實(shí)行徹底整治，不斷完善城市功能，提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持建管并重的原則，把城市管理貫穿城市建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新管理理念，用制度規(guī)范管理，用技術(shù)提升管理，使城市管理步入制度化、科學(xué)化、數(shù)字化軌道。
(三)加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，全面提升城市美化形象。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容。要把環(huán)境衛(wèi)生整治作為這次城市綜合檢查的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，改善城市衛(wèi)生環(huán)境，美化城市形象。要按照“先急后緩、先易后難、全民共建、責(zé)任包?！钡脑瓌t，園林部門(mén)抓好城區(qū)綠化提檔和設(shè)施維護(hù)工作，特別要集中搞好城區(qū)主要路段和裸露地面的綠化，確保植被覆蓋達(dá)標(biāo)，市政部門(mén)及時(shí)維修已損城市設(shè)施，城市設(shè)施完好無(wú)損。城市管理執(zhí)法部門(mén)要加大市容環(huán)境整治力度，針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、影響城市形象的突出問(wèn)題，開(kāi)展集中整治。重點(diǎn)抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境秩序“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問(wèn)題的整治，消滅衛(wèi)生死角。要加大城區(qū)入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治力度，徹底治理違章建筑、亂堆亂放、生活垃圾、建筑垃圾等問(wèn)題，樹(shù)立寬敞、整潔、靚麗的城市門(mén)面新形象。雋水鎮(zhèn)、工商局等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，抓好“五小”行業(yè)管理，打擊假冒偽劣，嚴(yán)打欺行霸市，為廣大消費(fèi)者營(yíng)造健康、文明的消費(fèi)環(huán)境。要深入開(kāi)展“平安通城”建設(shè)，公安、安監(jiān)部門(mén)加大社會(huì)治安綜合治理力度，抓好安全生產(chǎn)和社區(qū)治安，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)社區(qū)公共秩序管理，夯實(shí)城建基層管理工作。抓好城市建設(shè)和管理，基礎(chǔ)在基層，活力在基層，關(guān)鍵在基層。動(dòng)員全民參與、全社會(huì)互動(dòng)活動(dòng)，是把城建管理工作落實(shí)到基層的重要途徑和工作載體，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，在延伸、拓展、提高上下功夫，在增強(qiáng)實(shí)效上求突破。城市建設(shè)管理工作要突出社區(qū)管理服務(wù)，把工作延伸拓展到居民小區(qū)、庭院樓道、居民家庭;從人民群眾迫切需要解決的切身利益問(wèn)題抓起，充分調(diào)動(dòng)居民和社區(qū)的積極性，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展公益服務(wù)，普及科教文化，引領(lǐng)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)文明新風(fēng);雋水鎮(zhèn)各社區(qū)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，在擴(kuò)大城管覆蓋面，提高群眾參與度上下功夫。基層管理面廣量大，要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)促面，建立長(zhǎng)效機(jī)制，樹(shù)立一批有說(shuō)服力、有影響力的先進(jìn)典型，形成一批富有創(chuàng)新特色的文明社區(qū)、文明街道、文明小區(qū)等工作亮點(diǎn)，構(gòu)建我縣城市管理和建設(shè)的基層網(wǎng)絡(luò)。
(五)加強(qiáng)市容市貌集中整治，打造靚麗整潔街道景觀。要按照“街道干凈整治、立面清潔衛(wèi)生、廣告整齊規(guī)范”的要求，全面治理臨街立面破舊不堪、污濁不潔、懸掛物雜亂、亂搭亂拉、視覺(jué)不雅、當(dāng)街晾曬、牛皮癬成災(zāi)等影響市容市貌的一系列問(wèn)題，以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)，著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的老城區(qū)和舊居民區(qū);抓好背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、破損道路、泥巴路、斷頭路和出城路的整治;進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)戶外廣告、牌匾、燈箱設(shè)置;大力加強(qiáng)建筑垃圾、渣土等散體、流體物質(zhì)沿途拋撒、泄漏和城市“牛皮癬”的整治，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”等重點(diǎn)工作。大力實(shí)施“五大安家工程”。即：為自產(chǎn)自銷(xiāo)的流動(dòng)菜農(nóng)“安家”;為小商小販“安家”，對(duì)城區(qū)修鞋修自行車(chē)和小商品經(jīng)營(yíng)的小商販在指定區(qū)域內(nèi)劃定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn);為夜市攤點(diǎn)“安家”，建設(shè)夜市城;為木材市場(chǎng)“安家”，建設(shè)較大規(guī)模、較高標(biāo)準(zhǔn)的木材市場(chǎng);為進(jìn)城車(chē)輛“安家”，劃定停車(chē)線和停車(chē)區(qū)，扭轉(zhuǎn)亂停亂靠的現(xiàn)象。臨街各單位要對(duì)自己的辦公、住宅樓進(jìn)行一次全方位保潔，徹底清除破舊過(guò)時(shí)、設(shè)置雜亂的戶外廣告、門(mén)店招牌。在縣城主干道兩邊加快建設(shè)一批具有深厚文化底蘊(yùn)和地方特色的建筑雕塑和園林綠化精品，提升城市文化品位。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保城市綜合檢查取得好的成績(jī)。
從現(xiàn)在到市文明辦檢查測(cè)評(píng)不到半個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作壓力非常大。各級(jí)各部門(mén)要按照縣委、縣政府的工作部署和目標(biāo)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)，確保各項(xiàng)考核指標(biāo)落到實(shí)處。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了城市管理迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職能作用，及時(shí)研究解決遇到的困難和問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。要加強(qiáng)面上工作的總體調(diào)度，按照檢查考核的時(shí)限要求，排出階段工作重點(diǎn)和工作任務(wù)，明確完成標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人員。各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織，加強(qiáng)調(diào)度，扎扎實(shí)實(shí)地把迎檢工作落到實(shí)處。各級(jí)各部門(mén)要建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、具體措施和有關(guān)責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。針對(duì)這次抽查的“一條主干道、一條次干道、一條背街小巷、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)小區(qū)、一個(gè)建設(shè)工地、一個(gè)城市公廁、一個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)公園”等“十個(gè)一”要求，結(jié)合考核的7大項(xiàng)32個(gè)具體指標(biāo)，相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自責(zé)任，在規(guī)定期限內(nèi)完成相應(yīng)的工作任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)“一把手”是包保路段的第一責(zé)任人，要親自部署調(diào)度，帶頭抓好工作落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)要深入工作一線，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。在迎檢工作中，要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問(wèn)題，群策群力，合力攻堅(jiān)，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同協(xié)作”的原則，各單位、企業(yè)、社區(qū)要按照自身需要，自籌資金配置果皮箱、自卸式的垃圾箱，實(shí)行“單位申報(bào)計(jì)劃、財(cái)政劃撥資金、環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一購(gòu)置”的方式，徹底解決我縣城區(qū)垃圾容器缺少的問(wèn)題。共同分擔(dān)建設(shè)管理任務(wù)，共同建設(shè)美好家園，凝聚起創(chuàng)建文明城市的強(qiáng)大合力。要綜合運(yùn)用多種宣傳載體，廣泛宣傳加強(qiáng)城市管理的重大意義和目標(biāo)任務(wù)，宣傳城市迎檢工作成果和先進(jìn)典型，提高市民知曉率和參與率，激發(fā)市民參與創(chuàng)城的積極性和主動(dòng)性，形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、人人參與的良好局面。
二是強(qiáng)化督查考核，狠抓任務(wù)落實(shí)?？h委、縣政府兩個(gè)督查室和迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大督促檢查力度，對(duì)重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“一天一督查，一天一調(diào)度，一天一反饋”，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，加快工作推進(jìn)，確保11月中旬之前涉及我縣的各項(xiàng)考核指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。要充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度和人大代表、政協(xié)委員視察等方式，借助各種能夠借助的力量，解決難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)整體提升。要把迎檢工作納入11月份中心工作中去，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮，影響縣迎檢整體效果和進(jìn)度的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。紀(jì)檢、組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位的效能監(jiān)察，做到責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)漏洞、檢查無(wú)死角，并將督查情況作為評(píng)先表模和考察使用干部的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升工作水平。城市建設(shè)和管理不是一時(shí)之舉，而是提升城市文明程度的長(zhǎng)久之計(jì)。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、政府組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)由集中突擊向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道。要進(jìn)一步創(chuàng)新城管工作的方式方法，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷探索新途徑、拓展新內(nèi)涵、打造新品牌、營(yíng)造新亮點(diǎn)、創(chuàng)造新特色，增強(qiáng)我縣城市管理工作的影響力和生命力。各級(jí)各部門(mén)單位要牢固樹(shù)立城市管理“只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定不移、持之以恒地推進(jìn)城建管理各項(xiàng)工作，確保城管工作持續(xù)開(kāi)展、建設(shè)成果不斷鞏固、城市文明不斷提升。
同志們，城檢工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)通城城市形象，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的節(jié)奏、更實(shí)的措施，堅(jiān)決完成迎檢各項(xiàng)任務(wù)，努力使通城這片熱土真正成為宜居宜業(yè)、縣強(qiáng)民富的文明活力之城、幸福和諧之城，山水宜居之城，為下一步爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明城市”打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
在全市城市管理工作會(huì)議上的講話篇十七
城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的工作，稍有放松，就會(huì)出現(xiàn)反彈。因此，需要我們發(fā)揚(yáng)打持久戰(zhàn)的精神，不斷鞏固和擴(kuò)大已取得的成果，把城市管理工作推向更高的層次。下面是本站小編給大家整理的城市管理工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
很高興參加今天的城管工作會(huì)議，和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計(jì)。剛才應(yīng)忠局長(zhǎng)做了一個(gè)很好的主題報(bào)告，完全同意其意見(jiàn)。希望各位在今年的工作中認(rèn)真加以落實(shí)。為了做好今年的城管工作，下面我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
近幾年來(lái)，我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績(jī)，令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)，可以說(shuō)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制，逐步完善各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化：市容市貌由亂到治，逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔，逐步理順;園林綠化品位提高，逐步上檔;市政管理有序開(kāi)展，逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的，更重要的是：內(nèi)在的變化，這幾年城管隊(duì)伍得到了有效錘煉，社會(huì)形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局，對(duì)社會(huì)震動(dòng)很大;機(jī)關(guān)干部職工重新著裝整齊如一，并成功舉辦了國(guó)慶文藝晚會(huì)，令人振奮;機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓雷厲風(fēng)行、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，各種榮譽(yù)紛紛榮獲，使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備，成功建設(shè)縣垃圾處理場(chǎng)，讓人吃驚，等等這些變化，大家更應(yīng)該有同感。
“成績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、隊(duì)伍整齊、工作扎實(shí)”是縣委、縣政府給城管局的一個(gè)高度概括，領(lǐng)導(dǎo)十分滿意，社會(huì)評(píng)價(jià)很高。這是新一屆班子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果，是同志們起早貪黑、忘我工作的結(jié)果。為此，我代表縣委、縣政府對(duì)全體城管戰(zhàn)線上的干部職工，并通過(guò)你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
二、對(duì)下一步工作提幾點(diǎn)要求。
近年來(lái)，我們是取得了很大的成績(jī)，但眼下我們的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求、與先進(jìn)縣(區(qū))相比還有較大差距，還存在著待解決的問(wèn)題，如部分路段店外經(jīng)營(yíng)仍然存在;馬路市場(chǎng)現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時(shí)有發(fā)生;居民文明意識(shí)不高，亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)?？梢哉f(shuō)縣城管理是一個(gè)綜合性強(qiáng)且十分復(fù)雜的社會(huì)工程，任重而道遠(yuǎn)。希望大家要認(rèn)清形勢(shì)，再接再厲，扎實(shí)工作，再創(chuàng)佳績(jī)。
具體講以下幾點(diǎn)：
縣城是我縣對(duì)外的一個(gè)窗口，是政府的一個(gè)“臉面”，打造好城市品牌，直接反映出一個(gè)地方的文明程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)縣城和市城、省城不同，設(shè)施投入不到位，居民素質(zhì)普遍不高，管理難度最大，稍加放松將是一片混亂。因此，我們必須著眼于高起點(diǎn)，只有這樣才有可能通過(guò)幾年的努力，使城市發(fā)生明顯的變化，上檔次、上品位、出效果。明年我們計(jì)劃申報(bào)“省級(jí)園林縣城”創(chuàng)建活動(dòng)，更需要我們的城市管理高起點(diǎn)、品牌化運(yùn)作。
2、城市管理要經(jīng)常化、制度化。
“舍得十年功，不如一放松”，這是反對(duì)城管工作的真實(shí)寫(xiě)照，過(guò)去我縣城管工作有輝煌的歷史，曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績(jī)，但中間還是出現(xiàn)了滑坡，甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓(xùn)，我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應(yīng)付檢查、得過(guò)且過(guò)的陳舊管理理念之中。要逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的經(jīng)常化、制度化，努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X(jué)行動(dòng)。
3、城市管理要科學(xué)化、人性化。
還是說(shuō)這句話：“縣城不同市城、省城”，可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部，來(lái)往的大部分是農(nóng)民。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，我們的管理就不能死板教條，要靈活多樣，要體現(xiàn)人性化、科學(xué)化，寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定，要體現(xiàn)“和諧、文明、服務(wù)、靈活”等人性化、科學(xué)化管理，讓居民真正滿意。
4、城市管理要法制化。
隨著城市化進(jìn)程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大，城市管理逐步規(guī)范，難度越來(lái)越大。我們從事的每項(xiàng)活動(dòng)還必須依法進(jìn)行，有序開(kāi)展，不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù)，我們是管理者，誰(shuí)不聽(tīng)就來(lái)硬的。這種方法是要不得的，“釘子戶”不怕，只要我們下工夫，要么側(cè)面做思想工作，使其服從管理，要么走程序依法進(jìn)行等，且不可腦子一熱來(lái)硬的，這樣往往把有理的事辦成沒(méi)理的。既不利于工作開(kāi)展，又令同志們受到處分，得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的)。特別是今后的工作，大家一定要牢記這一點(diǎn)。
同志們，新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新期待，相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實(shí)的工作，開(kāi)創(chuàng)我縣城管工作的新局面，為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻(xiàn)。
同志們：
剛才，小兵同志談了很好的意見(jiàn)，我完全同意，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好傳達(dá)、貫徹和落實(shí)。下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
近幾年來(lái)，我們?cè)谔剿鞒鞘泄芾硇聶C(jī)制，加大力度推進(jìn)管理重心下移，開(kāi)展城市管理綜合執(zhí)法等方面取得了不少新成績(jī)，各項(xiàng)工作都上了一個(gè)新臺(tái)階。但是，我們也要清醒地看到當(dāng)前城市管理工作中的不足和差距。首先，我市城管工作的高起點(diǎn)，使一部分同志容易滿足于現(xiàn)有的成績(jī)，良好的感覺(jué)妨礙了發(fā)展的視野，從而帶來(lái)了自我超越、創(chuàng)新和發(fā)展的難度;其次，城管工作“前有標(biāo)兵，后有追兵”，全國(guó)許多城市發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，已經(jīng)出現(xiàn)了不少值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我市的城管工作形成了很大的壓力，這一點(diǎn)大家已經(jīng)有切身的感受;再次，一段時(shí)間以來(lái)，城市管理“臟亂差”問(wèn)題有所回潮，對(duì)廣大市民的正常生產(chǎn)、生活造成了影響。特別是城市垃圾亂堆放、清運(yùn)不及時(shí)，占道經(jīng)營(yíng)、違章擺賣(mài)，亂搭、亂建、亂拉、亂掛、亂貼等現(xiàn)象禁而不止，經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù)，水環(huán)境、噪音污染等在局部地區(qū)還在繼續(xù)惡化。對(duì)此，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度警惕;第四，隨著城市化進(jìn)程的加快，如何協(xié)調(diào)和解決好城市建設(shè)和發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問(wèn)題，例如城市的公共交通秩序、公共衛(wèi)生管理、社區(qū)物業(yè)管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村改造等，已經(jīng)越來(lái)越超出了單純城管部門(mén)能力所及的工作范圍，必須作為一個(gè)復(fù)雜的管理體系建設(shè)擺上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作日程，把城市管理工作作為一門(mén)“必修課”，向廣大市民交出一份好“答卷”，努力促進(jìn)城市管理工作再上新臺(tái)階。
首先，要把加強(qiáng)城市管理作為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。現(xiàn)代化的關(guān)鍵是城市的文明程度，城市又是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的重要載體?，F(xiàn)代化不僅指物質(zhì)的極大豐富，同時(shí)也包括良好的城市環(huán)境、城市設(shè)施和城市意識(shí)。有外。
國(guó)學(xué)。
者統(tǒng)計(jì)，人們認(rèn)同一個(gè)城市，九成以上的人是通過(guò)它的外在形態(tài)(比如她的建筑風(fēng)格、交通服務(wù)、公共窗口)來(lái)獲取第一信息的。新加坡作為一個(gè)已經(jīng)崛起的現(xiàn)代化國(guó)家，人們能夠記住并留下深刻印象的往往不是她的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而恰恰是這個(gè)城市有序、和諧、協(xié)調(diào)的管理以及這個(gè)國(guó)家公民良好的城市意識(shí)。了解這一點(diǎn)，對(duì)城市管理者來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。其次，加強(qiáng)城市管理，是建設(shè)廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)政府，體現(xiàn)以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要。在現(xiàn)代社會(huì)中，政府最重要的責(zé)任就是提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。而搞好城市管理就是最大的公共服務(wù)。一位中央領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)過(guò)，城市管理涉及方方面面，需要考慮的參數(shù)達(dá)上億個(gè)。而每個(gè)參數(shù)都與生活在這個(gè)城市的每個(gè)人息息相關(guān)，哪怕是一個(gè)很小環(huán)節(jié)的缺失，都有可能給市民造成極大影響。作為城市的管理者，要體現(xiàn)以人為本，最根本的就是要看城市的環(huán)境是否整潔優(yōu)美、城市的公共服務(wù)是否能給市民的生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)提供方便。這既是落實(shí)“執(zhí)政為民”的需要，也是滿足人的發(fā)展的需要。再次，加強(qiáng)城市管理是城市建設(shè)發(fā)展到一定階段的客觀需要。近幾年來(lái)，我市投入城市建設(shè)的資金超過(guò)百億元，一些硬件設(shè)施達(dá)到較好的水平，客觀上需要一個(gè)良好的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理機(jī)制，使這些設(shè)施發(fā)揮出最好的效益。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的努力，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中已經(jīng)獲得了多項(xiàng)國(guó)家級(jí)的榮譽(yù)，這些榮譽(yù)都要進(jìn)行周期性的復(fù)查，如果復(fù)查不達(dá)標(biāo)就要被摘牌。事實(shí)上，這幾年，我市在大氣環(huán)境、污水處理率等各個(gè)方面都出現(xiàn)了一些處于臨戒線的指標(biāo)，有些指標(biāo)還在下滑。城市管理必須適應(yīng)城市規(guī)摸不斷擴(kuò)張，城市化步伐明顯加快，城市功能日趨完善的需要，與時(shí)俱進(jìn)，抓好各項(xiàng)工作。如果只抓建設(shè)忽視管理，就會(huì)浪費(fèi)財(cái)富和資源，城市建設(shè)就事倍功半。因此，必須堅(jiān)持“建管并重”，樹(shù)立“抓城市管理就是抓經(jīng)濟(jì)、抓生產(chǎn)力”的觀念，更多地在管理上下功夫，努力促進(jìn)城市管理工作上水平、上臺(tái)階。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，必須從城鎮(zhèn)管理向城鎮(zhèn)與農(nóng)村管理并重，從平面管理向平面與立面管理并重，從陸上管理向陸上與水上管理并重，從凈化、綠化、美化的向凈化、綠化、美化和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。
二、繼續(xù)治理臟亂差，集中力量解決好城市管理工作中的突出問(wèn)題。
一段時(shí)間以來(lái)，臟亂差問(wèn)題有所回潮，不僅影響了城市的良好形象，而且對(duì)廣大市民的生產(chǎn)和生活帶來(lái)極大的干擾和不便。從媒體曝光、政府部門(mén)接訪投訴以及執(zhí)法的情況看，臟亂差問(wèn)題必須引起各級(jí)、各部門(mén)的高度重視，集中一段時(shí)間和精力，從執(zhí)法機(jī)制、處理力度、投入力量、宣傳教育等各個(gè)方面采取綜合措施和手段，切實(shí)解決好城市管理工作中的突出問(wèn)題。
(一)要進(jìn)一步提高環(huán)境凈化、美化水平?，F(xiàn)在，如果我們單看城區(qū)的幾條嚴(yán)管路或者窗口地帶，市容凈化、美化水平還是可以的。但是，如果大家再深入到城市的各個(gè)角落、城鄉(xiāng)結(jié)合部，環(huán)境質(zhì)量就很不如人意。垃圾死角隨處可見(jiàn);每到夜晚，燒烤檔在城區(qū)的各種公共場(chǎng)所和馬路各據(jù)一方;食肆、大排檔與執(zhí)法部門(mén)“打游擊”，占道經(jīng)營(yíng);過(guò)去在電話亭出現(xiàn)的“牛皮癬”廣告，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到寫(xiě)在馬路的行人道上、沙井口等地方。這些問(wèn)題盡管進(jìn)行了無(wú)數(shù)次的整治和執(zhí)法，但總是反反復(fù)復(fù)，抓一陣好一陣，事后依然故我。凡此總總，都是環(huán)境整治的重點(diǎn)。要通過(guò)加大執(zhí)法力度，建立良好的監(jiān)督、處罰機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，突擊清查與日常工作相結(jié)合，最大限度地減少反復(fù)現(xiàn)象，還市民一個(gè)良好的環(huán)境。
(二)要從根本上解決好居民的生活垃圾出路。垃圾無(wú)害化處理是許多國(guó)家和地區(qū)至今沒(méi)有解決好的一大難題。目前，我市僅中心城區(qū)日產(chǎn)垃圾就超過(guò)700噸。為解決中心城區(qū)的垃圾出路，已經(jīng)建成中心組團(tuán)垃圾處理基地。但這個(gè)基地僅能夠處理城區(qū)周邊6-7個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的生活垃圾，其他絕大部分鎮(zhèn)區(qū)的垃圾處理仍然是一個(gè)很大的難題，幾個(gè)垃圾處理組團(tuán)的啟動(dòng)工作明顯滯后。相當(dāng)部分的鎮(zhèn)、村為了降低成本，只將收集的垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋處理，對(duì)周邊環(huán)境又造成更大的“二次污染”，而這些污染的影響最少要一百年后才能消除。要高度重視垃圾的無(wú)害化處理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)對(duì)其他組團(tuán)的垃圾處理基地要抓緊協(xié)調(diào)，盡快確定方案，加快啟動(dòng)建設(shè)，相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要積極配合，爭(zhēng)取盡快投入運(yùn)行使用。
(三)嚴(yán)格戶外廣告的審批管理。戶外廣告是城市文化的外在體現(xiàn)?，F(xiàn)在我市戶外廣告的規(guī)劃、審批、設(shè)立盡管都有相關(guān)的管理規(guī)定，但在操作上各自為政，統(tǒng)一協(xié)調(diào)不夠。亂建、亂豎問(wèn)題比較突出。以至于管規(guī)劃的部門(mén)管不了廣告的內(nèi)容，管內(nèi)容的部門(mén)到廣告設(shè)立之后才知道有這樣一個(gè)戶外廣告;一些屬于政府性的空間資源，沒(méi)有很好地利用;此外，前幾年已經(jīng)明確在中心城區(qū)不能掛布幅廣告，現(xiàn)在仍然不少，這些問(wèn)題究竟由哪個(gè)部門(mén)批，哪個(gè)部門(mén)管，似乎已經(jīng)很明確，但實(shí)際上又很不明確，類(lèi)似問(wèn)題仍然不少。這次會(huì)議專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告管理的文件(征求意見(jiàn)稿)。今后要考慮實(shí)施廣告設(shè)立、內(nèi)容審查、空間資源占用、日常管理的聯(lián)審制度，把戶外廣告真正納入規(guī)范、有序的管理當(dāng)中。
(四)要提高城市綠化的水平。經(jīng)過(guò)多年的努力，“綠化中山”的目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，但實(shí)事求是地看，我市城市綠化的水平有待提高。特別是建設(shè)、林業(yè)等部門(mén)要注意糾正園林綠化建設(shè)過(guò)于園藝化、人工化的傾向。這一方面帶來(lái)了養(yǎng)護(hù)成本的攀升，另一方面綠化的生態(tài)效益也沒(méi)有很好地體現(xiàn)出來(lái)。今后，園林綠化部門(mén)要根據(jù)我市城市氣候、環(huán)境的特點(diǎn)，優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu)，每新開(kāi)一條馬路，每建成一個(gè)小區(qū)，都要做到一路一樹(shù)、一路一景，做到四季色彩繽紛，使城市更加生機(jī)勃發(fā)，人與自然更加和諧、協(xié)調(diào)。
(五)要進(jìn)一步提高城市交通管理水平。公安交警部門(mén)要認(rèn)真疏導(dǎo)交通，嚴(yán)格查處超載、濫載等問(wèn)題，同時(shí)要配合有關(guān)部門(mén)解決非法營(yíng)運(yùn)，占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，減少交通事故的發(fā)生。規(guī)劃、城建部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)的力度，解決城區(qū)車(chē)輛的停放問(wèn)題。
(六)要繼續(xù)加大力度搞好內(nèi)河整治。我市盡管開(kāi)展了多年的內(nèi)河整治，并且取得了一定的成效，但是，要實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)仍然任重道遠(yuǎn)。特別是岐江河在整個(gè)珠江水系中水質(zhì)仍處于靠后的水平。要實(shí)現(xiàn)省委、省政府要求到20xx年珠江水系水體要不發(fā)黑、發(fā)臭，能游泳的目標(biāo)，工作相當(dāng)艱巨。要從根本上解決水環(huán)境污染問(wèn)題，就必須加快鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠的建設(shè)，目前全市只有火炬、小欖、三鄉(xiāng)在著手建設(shè)污水處理廠。今后，必須有一個(gè)明確的建設(shè)時(shí)間表，規(guī)定在一定時(shí)間內(nèi)所有污水處理廠必須投入運(yùn)轉(zhuǎn)，市政府對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的進(jìn)度情況要進(jìn)行督查。在推進(jìn)機(jī)制上，為加快全市協(xié)調(diào)推進(jìn)的速度，市政府決定由規(guī)劃、環(huán)保部門(mén)牽頭，將所有鎮(zhèn)區(qū)污水處理項(xiàng)目捆綁起來(lái)作總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一開(kāi)展bot招投標(biāo)。同時(shí)要全面加快中嘉二期、珍家山污水處理廠及其管網(wǎng)建設(shè)。對(duì)岐江河污染治理，有關(guān)部門(mén)考慮通過(guò)集污與沖污相結(jié)合，通過(guò)標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的根本好轉(zhuǎn)。近期的水污染治理，一是要把水浮蓮治理好，落實(shí)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的責(zé)任，集中一段時(shí)間進(jìn)行大規(guī)模、大面積的人工清理，盡量把危害降到最低程度。二是要認(rèn)真解決沿江、沿海畜牧場(chǎng)、三鳥(niǎo)飼養(yǎng)場(chǎng)的管理，嚴(yán)禁向江河排放牲畜、三鳥(niǎo)的糞便。按省人民政府的規(guī)定，拆除沿江、沿海的飲食店檔。三是解決好沿河堤而居的群眾的生活廢棄物的管理問(wèn)題，堅(jiān)決改掉直排廁所，建立垃圾收集集中處理制度。
(七)要管好城市第五立面。城市的第五立面是城市各種環(huán)境要素是否得以充分發(fā)揮，整體功能是否充分協(xié)調(diào)的外在體現(xiàn)。一直以來(lái)，我市特別是中心城區(qū)的第五立面是大家議論比較多的“硬傷”。規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好城市第五立面的布局優(yōu)化和整治工作，千方百計(jì)提高城市建設(shè)和管理水平。要把整個(gè)城市空間放在一個(gè)大系統(tǒng)、大環(huán)境中統(tǒng)籌考慮和安排建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的建筑物，要進(jìn)行檢查和整治，該清拆的清拆，該美化的美化。今后，對(duì)城市第五立面的建設(shè)要有一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使城市的第五立面成為一道亮麗的風(fēng)景線。
整治臟亂差，還要繼續(xù)做好沙石泥場(chǎng)復(fù)綠，泥頭車(chē)、犬類(lèi)飼養(yǎng)、架空電纜等各項(xiàng)工作的整治力度，鑒于已經(jīng)有專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行部署，這里我不再展開(kāi)。希望各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真履行各自的職能，在執(zhí)法管理中堅(jiān)持體現(xiàn)大多數(shù)市民的利益，有力打擊、取締各種違法、違章行為，還市民一個(gè)良好的秩序，優(yōu)美的環(huán)境。這里還要強(qiáng)調(diào)一下教育衛(wèi)生工作問(wèn)題。重點(diǎn)做好防傳染病、防食物中毒、防中暑等工作。
三、堅(jiān)持重心下移，創(chuàng)新城市管理機(jī)制。
城市管理要做到“管而不死，活而不亂”，必須充分發(fā)揮城管執(zhí)法部門(mén)的職能作用，形成體制協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法效能突出、市民廣泛參與管理的現(xiàn)代化城市管理格局。要進(jìn)一步理順條條管理與塊塊管理的關(guān)系，通過(guò)明晰市、鎮(zhèn)(區(qū))、居委會(huì)各級(jí)在城市管理中的職能作用，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，做到重心下移、以塊為主、條塊結(jié)合、條條保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)政府(辦事處)屬地管理責(zé)任，增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的管理功能，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層管理組織的積極性，奠定城市管理廣泛而牢固的基礎(chǔ)。二要理順城管執(zhí)法與相關(guān)部門(mén)的配合協(xié)調(diào)關(guān)系。城管執(zhí)法部門(mén)行使行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施權(quán)，相關(guān)職能部門(mén)行使行政許可、行政監(jiān)督等管理職責(zé)。管理不能代替處罰，處罰也不能代替管理。城市管理各部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮各自的職能作用，相互支持，密切配合，共同提高我市城市管理水平。要妥善處理好堵與疏、點(diǎn)與面的關(guān)系，把治標(biāo)與治本、整治與鞏固、管理與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷探索實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效管理的新途徑、新方法、新舉措，努力使市容環(huán)境整治與長(zhǎng)效管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。
四、努力建設(shè)一支高素質(zhì)的城管工作隊(duì)伍。
城管工作者是城市管理工作的骨干力量，抓好城市管理工作隊(duì)伍的建設(shè)，是推進(jìn)我市城市管理新發(fā)展的組織保證。要進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制，使廣大城管工作者增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感和歸屬感。各級(jí)、各鎮(zhèn)區(qū)要高度重視抓好城管執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，關(guān)心、愛(ài)護(hù)城管執(zhí)法隊(duì)員，積極為基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的條件，認(rèn)真解決執(zhí)法人員工資待遇、辦公條件及辦公經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。同時(shí)，要強(qiáng)化執(zhí)法保障機(jī)制，維護(hù)行政執(zhí)法的權(quán)威和尊嚴(yán)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)配合，對(duì)以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，要及時(shí)作出處理，直至依法追究刑事責(zé)任。城管執(zhí)法部門(mén)作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，代表著政府的形象，要進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格管理，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法擾民現(xiàn)象，通過(guò)各方面的共同努力，加快建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的城管執(zhí)法隊(duì)伍。
五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好的城市管理氛圍。
全市各級(jí)、各部門(mén)必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從人、財(cái)、物方面保障城市管理工作，及時(shí)解決城市管理中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市管理水平的不斷提升。城市的管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象都是人，廣大市民群眾是城市的主人，加強(qiáng)城市管理必須切實(shí)重視宣傳和教育，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大市民群眾的積極性，鼓勵(lì)他們參與到城市管理工作中來(lái)，實(shí)現(xiàn)城市管理工作的“全民參與”。一方面，各相關(guān)部門(mén)要從主管部門(mén)的角度將有關(guān)城市管理法規(guī)、制度，通過(guò)各種新聞媒體向市民宣傳，使城管法律、法規(guī)為群眾所共知，并共同遵守。另一方面，要重視市民的來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電，是投訴的要盡快處理，是咨詢的要給一個(gè)滿意的答復(fù)。新聞單位要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的主渠道作用，宣傳加強(qiáng)城市管理的重要意義，展示城管隊(duì)伍的良好形象，倡導(dǎo)市民文明之舉，弘揚(yáng)社會(huì)文明之風(fēng)。通過(guò)廣泛的宣傳教育，營(yíng)造一個(gè)人人理解、支持、參與城市管理的社會(huì)氛圍，不斷提高市民素質(zhì)，以人的現(xiàn)代化促進(jìn)城市管理的現(xiàn)代化。
同志們，城市管理工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)市民生活質(zhì)量的全面提升，任務(wù)艱巨，意義重大。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)要從具體工作抓起，突破工作難點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為推動(dòng)我市的城市管理水平再上新臺(tái)階而不懈努力!
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)前一階段的城市管理工作，查擺問(wèn)題，理清思路，動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來(lái)，圍繞精細(xì)化管理目標(biāo)，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，努力將漯河打造成為全省環(huán)境最干凈、管理最有序、形象最靚麗的城市。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，理清城市管理工作新思路去年，我們組織開(kāi)展了“城市管理年”活動(dòng)，取得了很大成效，今年上半年，我們又圍繞中博會(huì)暨第五屆中原食品節(jié)的召開(kāi)，以打造全省最干凈的城市為目標(biāo)，從解決群眾關(guān)心、影響城市形象的問(wèn)題入手，進(jìn)一步加大城市管理力度，城市綜合環(huán)境質(zhì)量顯著提高，向中外客商展示了漯河的良好形象。
(一)大力實(shí)施城市環(huán)境衛(wèi)生整治工程，群眾居住環(huán)境明顯改善。在去年的“城市管理年”活動(dòng)中，我們集中開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治臟活動(dòng)。新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子組成后，更是把提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平作為執(zhí)政為民的大事來(lái)抓，提出了打造“全省最干凈城市”的奮斗目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，以前所未有的力度抓城市環(huán)境衛(wèi)生，全市上下齊動(dòng)員，掀起了治臟熱潮。祁市長(zhǎng)親自抓環(huán)境衛(wèi)生工作，多次帶隊(duì)檢查市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，聽(tīng)取治臟工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。各區(qū)也都把治臟工作列入重要議事日程，大員上陣抓衛(wèi)生，全區(qū)動(dòng)員搞治臟。全市在短短2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)實(shí)施社區(qū)治臟工程、沿河治臟工程、背街小巷治臟工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村治臟工程、沿街門(mén)店自備垃圾桶工程、提升道路清掃保潔質(zhì)量工程等，共清運(yùn)各類(lèi)垃圾1.2萬(wàn)立方，一些區(qū)域積累數(shù)十年的垃圾得到徹底清理。城市環(huán)境衛(wèi)生的極大改觀，提升了城市形象，改善了居住環(huán)境。
(二)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造步伐，城市新亮點(diǎn)凸現(xiàn)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施亮化工程，著力打造美麗城市夜景。在亮化工程實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，安裝各種亮化燈具20xx余套，亮化樓體100余座，黃河路、嵩山路和市區(qū)高層建筑再添新姿，璀璨美麗都市夜景初步形成。加快城市綠化步伐，實(shí)施了“桃花進(jìn)城”工程，對(duì)一批游園、道路進(jìn)行了綠化升級(jí)改造，金山路迎賓大道成為全省一流的景觀大道。認(rèn)真解決群眾入廁難問(wèn)題，實(shí)施了水沖式公廁改造配套工程和公廁免費(fèi)開(kāi)放工程，全市88座水沖式公廁旱用問(wèn)題得到解決，所有公廁免費(fèi)開(kāi)放。強(qiáng)力啟用了市生活垃圾處理場(chǎng)，從根本上解決了垃圾圍城問(wèn)題。加強(qiáng)道路、路燈的管養(yǎng)，提升了管理標(biāo)準(zhǔn)，完好率大幅提高。
(三)著力整治城市秩序，營(yíng)造了和諧的城市環(huán)境。從解決城市亂源入手，大規(guī)模開(kāi)展了沿街整治。拆除了破舊建筑，規(guī)范了沿街門(mén)頭字號(hào)，建設(shè)美化了景觀圍墻，實(shí)施了弱電入地，改造和硬化了一批人行道，提升了大型廣告牌的檔次，增設(shè)了一批樣式新穎的果皮箱，新制作安裝了部分道路標(biāo)識(shí)牌;深入實(shí)施“三街”(嚴(yán)管街、控管街、規(guī)范街)分類(lèi)管理，下發(fā)了《流動(dòng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化管理通告》，堵疏結(jié)合，有效治理了占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步規(guī)范了早夜市攤?cè)旱脑O(shè)置和經(jīng)營(yíng)管理;從治理人、車(chē)入手，加強(qiáng)了交通秩序的管理，開(kāi)展了交通違法的專(zhuān)項(xiàng)治理，實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，加強(qiáng)了公交、出租行業(yè)的管理。從提高市民素質(zhì)入手，實(shí)施了市民素質(zhì)提升工程。開(kāi)辦各類(lèi)各級(jí)文明學(xué)校，向群眾傳授文明禮儀知識(shí);組織了一系列志愿者行動(dòng)，讓群眾參與城市管理，享受成果、接受教育。
(四)實(shí)施管理創(chuàng)新，推動(dòng)了城市管理上臺(tái)階。為使城市管理工作更具科學(xué)性、針對(duì)性、有效性，我們?cè)诰?xì)化管理上下功夫，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，先后出臺(tái)了《城市管理考核暫行辦法(試行)》、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》等一系列文件，使城市管理有章可循。建立了城市管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)行了城市管理聯(lián)席會(huì)議、月臺(tái)帳管理、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲、社會(huì)承諾等一系列制度，較好地解決了城市管理體制不順、機(jī)制不活、標(biāo)準(zhǔn)不一、管理不細(xì)等問(wèn)題，全市形成了明爭(zhēng)暗賽、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。各區(qū)和城市管理責(zé)任單位在具體工作中謀實(shí)招、思創(chuàng)新，采取了不少好的措施，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任機(jī)制和部門(mén)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，取得了良好的效果。源匯區(qū)積極探索城市管理社會(huì)行動(dòng)，讓群眾參與城市管理，融入城市管理的各項(xiàng)活動(dòng)中，有效提升了城市管理水平。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。一是在精細(xì)化管理上還存在一定差距。“臟”的問(wèn)題還不同程度地存在。如個(gè)別區(qū)域、路段、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)果皮紙屑、白色垃圾還隨處可見(jiàn);城中村、河道等處垃圾死角還一定程度地存在等?！皝y”的問(wèn)題還沒(méi)有得到根治。如占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)夜市攤點(diǎn)等現(xiàn)象存在反彈，部分路段存在非機(jī)動(dòng)車(chē)輛、經(jīng)營(yíng)攤位亂擺亂放等現(xiàn)象;“差”的問(wèn)題還解決得不徹底。有些地方整治不細(xì)，有些地方管理標(biāo)準(zhǔn)不高，群眾時(shí)有投訴。二是長(zhǎng)效管理體制機(jī)制不完善。長(zhǎng)效管理的制度、手段、措施還不十分到位，城市管理工作中還存在缺位、越位、失位現(xiàn)象。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。如環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)滯后，造成垃圾隨意傾倒，車(chē)輛亂停亂放，流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)疏導(dǎo)困難等問(wèn)題。四是個(gè)別部門(mén)不能盡職盡責(zé)。工作不積極、不主動(dòng)，一味強(qiáng)調(diào)困難，安排部署的工作不能很好地落實(shí)，能推就推，能拖就拖，內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲措施，干好干壞一個(gè)樣。
綜合分析我市城市管理現(xiàn)狀，圍繞確立的城市管理目標(biāo)，今后一段時(shí)期城市管理工作的總體思路是：堅(jiān)持“以人為本，和諧管理”的理念，加大管理投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新管理體制、機(jī)制，創(chuàng)新工作方式、方法，積極探索提高整體工作效能的有效途徑，把城市管理工作推向現(xiàn)代化、規(guī)范化、人性化。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，促進(jìn)城市管理工作邁上新臺(tái)階。
城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的工作，稍有放松，就會(huì)出現(xiàn)反彈。因此，需要我們發(fā)揚(yáng)打持久戰(zhàn)的精神，不斷鞏固和擴(kuò)大已取得的成果，把城市管理工作推向更高的層次。關(guān)于今年城市管理工作的具體內(nèi)容，已經(jīng)以《方案》的形式印發(fā)，下一步關(guān)鍵要抓好落實(shí)。我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
(一)以治理臟亂差為根本，深入開(kāi)展城市環(huán)境整治。各區(qū)和各相關(guān)部門(mén)要按照方案和臺(tái)帳的要求，立足部門(mén)職能，積極組織開(kāi)展治臟治亂活動(dòng)。要重點(diǎn)對(duì)舊城區(qū)、環(huán)城路、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、鐵路沿線的垃圾進(jìn)行清理，全面消除城市臟源。嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前五包責(zé)任制，重點(diǎn)對(duì)門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生、綠化、車(chē)輛停放等三個(gè)方面進(jìn)行包管。大力推進(jìn)垃圾袋裝化工作，沿街所有門(mén)店都要實(shí)行垃圾袋裝化，定時(shí)收集，從根本上解決垃圾亂倒問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范交通秩序，對(duì)城區(qū)主次干道統(tǒng)一劃定停車(chē)邊線，設(shè)立停車(chē)標(biāo)志，做到停車(chē)歸位，統(tǒng)一擺放;進(jìn)一步提升公交客運(yùn)服務(wù)水平;深入治理車(chē)輛、行人的違規(guī)行為。按照方便群眾、不影響交通、不影響市容環(huán)境的原則，科學(xué)設(shè)置流動(dòng)經(jīng)營(yíng)攤位，并加強(qiáng)管理;堵疏結(jié)合，對(duì)主次干道的修理業(yè)、洗車(chē)業(yè)、加工業(yè)以及建筑材料銷(xiāo)售行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，劃行歸市，限定區(qū)域經(jīng)營(yíng)。提高城市景觀道路管理標(biāo)準(zhǔn)，所有景觀圍墻必須進(jìn)行美化。從嚴(yán)管理沿街門(mén)頭裝修，進(jìn)一步治理戶外廣告，提升戶外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和檔次。
(二)以解決群眾利益問(wèn)題為突破口，不斷改善群眾的生活環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，把為群眾創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的環(huán)境作為工作的出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)解決群眾普遍關(guān)心的行路、照明、乘車(chē)、用氣、供水、入廁等問(wèn)題。進(jìn)一步提升公廁免費(fèi)后的管理水平，真正使這一惠民措施讓群眾滿意。抓好城市管理承諾服務(wù)的落實(shí)，確保承諾服務(wù)內(nèi)容兌現(xiàn)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大承諾服務(wù)覆蓋面。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)步伐，改進(jìn)垃圾處理費(fèi)征收辦法，提高征收率。合理建設(shè)一批小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，引導(dǎo)市場(chǎng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)背街小巷。深入開(kāi)展背街小巷亮化、硬化工作。開(kāi)展社區(qū)環(huán)境綜合整治工作。
(三)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，努力增強(qiáng)城市綜合功能。提高城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提升道路景觀水平。進(jìn)一步改善城市道路質(zhì)量，加快人行道的硬化，消除黃土裸露，及時(shí)更新、補(bǔ)植綠化帶內(nèi)枯死、斷壟植物;加強(qiáng)道路照明設(shè)施管理，保證亮化率達(dá)到98%以上。繼續(xù)搞好弱電線路入地工作，對(duì)亂拉亂扯的通訊、電力線路進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)，確保安全使用;建立和完善市政公共設(shè)施的應(yīng)急處置預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。
(四)加強(qiáng)對(duì)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。城市管理工作要逐步向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，組織引導(dǎo)舞陽(yáng)、臨潁兩縣加強(qiáng)城市管理工作，指導(dǎo)全市重點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的治理工作，制訂縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的容貌標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展城鎮(zhèn)管理評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，從改善公共服務(wù)設(shè)施入手，整治縣容縣貌和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平的提高。
(五)以素質(zhì)教育為抓手，提高城市整體文明程度。以培養(yǎng)現(xiàn)代文明城市所具備的市民素質(zhì)為重點(diǎn)，有針對(duì)、有重點(diǎn)地開(kāi)展教育活動(dòng)，教育群眾、引導(dǎo)群眾、激發(fā)群眾確立和提高城市意識(shí)、市民意識(shí)和文明意識(shí)。城市管理責(zé)任單位在履行管理職責(zé)的同時(shí)，要積極向管理服務(wù)對(duì)象宣傳城市管理的法規(guī)政策。各區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)居民的教育，開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，全面提升群眾的文明素質(zhì)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處一要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)，特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要從大局出發(fā)，把城市管理工作切實(shí)擺上更加重要的位置，履行好對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立完善領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作機(jī)制，及時(shí)解決城市管理工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。各單位要結(jié)合今年城市管理工作任務(wù)，制訂方案，做到每項(xiàng)工作落實(shí)任務(wù)有載體、完成任務(wù)有時(shí)限、完成好壞有獎(jiǎng)懲。市城管辦作為全市城市管理工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要研究制定措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好督導(dǎo)檢查，定期進(jìn)行通報(bào)。要實(shí)施問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制，對(duì)不履行職責(zé)、不落實(shí)任務(wù)、失職瀆職、越權(quán)執(zhí)法、亂罰款亂收費(fèi)等現(xiàn)象，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在去年的工作中，我們?cè)诠芾頇C(jī)制上進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，今年要繼續(xù)堅(jiān)持下去并不斷完善。要認(rèn)真落實(shí)臺(tái)帳推進(jìn)法，各級(jí)各部門(mén)都要按照市城管辦的統(tǒng)一安排，對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)層層分解細(xì)化，切實(shí)做到工作有方案、布置有目標(biāo)、實(shí)施有進(jìn)度、整體有效果。市城管辦要組織專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)行動(dòng)迅速、任務(wù)落實(shí)好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行動(dòng)遲緩、應(yīng)付了事的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
三要配合聯(lián)動(dòng)，形成合力。城市管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，全市上下要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，既要完成好各自承擔(dān)的任務(wù)，又要相互支持，密切配合，做到心往一處想，勁往一處使，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。要堅(jiān)決克服履行城市管理職責(zé)利益化思想，不允許出現(xiàn)這邊治理，那邊收費(fèi)的現(xiàn)象。新聞部門(mén)要大力支持城市管理工作，開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄，加大宣傳力度，同時(shí)，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，設(shè)立曝光臺(tái)，對(duì)履行職能不到位的單位予以曝光。
四要加強(qiáng)管理，提高素質(zhì)。各有關(guān)部門(mén)要建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制及問(wèn)責(zé)制，改變過(guò)去工作棚架、作風(fēng)拖沓、干不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的狀況;要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的素質(zhì)教育，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕野蠻執(zhí)法，越權(quán)執(zhí)法，亂罰款、亂收費(fèi)，以罰代管。
同志們，城市管理工作任務(wù)艱巨而光榮，市委、市政府和全市人民對(duì)我們寄予厚望，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)苦拼實(shí)干、勇于開(kāi)拓的精神，以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
在全市城市管理工作會(huì)議上的講話篇十八
同志們：
很高興參加今天的城管工作會(huì)議，和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計(jì)。剛才應(yīng)忠局長(zhǎng)做了一個(gè)很好的主題報(bào)告，完全同意其意見(jiàn)。希望各位在今年的工作中認(rèn)真加以落實(shí)。為了做好今年的城管工作，下面我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
近幾年來(lái)，我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績(jī)，令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)，可以說(shuō)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制，逐步完善各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化：市容市貌由亂到治，逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔，逐步理順;園林綠化品位提高，逐步上檔;市政管理有序開(kāi)展，逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的，更重要的是：內(nèi)在的變化，這幾年城管隊(duì)伍得到了有效錘煉，社會(huì)形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局，對(duì)社會(huì)震動(dòng)很大;機(jī)關(guān)干部職工重新著裝整齊如一，并成功舉辦了國(guó)慶文藝晚會(huì)，令人振奮;機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓雷厲風(fēng)行、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，各種榮譽(yù)紛紛榮獲，使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備，成功建設(shè)縣垃圾處理場(chǎng)，讓人吃驚，等等這些變化，大家更應(yīng)該有同感。
“成績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、隊(duì)伍整齊、工作扎實(shí)”是縣委、縣政府給城管局的一個(gè)高度概括，領(lǐng)導(dǎo)十分滿意，社會(huì)評(píng)價(jià)很高。這是新一屆班子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果，是同志們起早貪黑、忘我工作的結(jié)果。為此，我代表縣委、縣政府對(duì)全體城管戰(zhàn)線上的干部職工，并通過(guò)你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
二、對(duì)下一步工作提幾點(diǎn)要求。
近年來(lái)，我們是取得了很大的成績(jī)，但眼下我們的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求、與先進(jìn)縣(區(qū))相比還有較大差距，還存在著待解決的問(wèn)題，如部分路段店外經(jīng)營(yíng)仍然存在;馬路市場(chǎng)現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時(shí)有發(fā)生;居民文明意識(shí)不高，亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)。可以說(shuō)縣城管理是一個(gè)綜合性強(qiáng)且十分復(fù)雜的社會(huì)工程，任重而道遠(yuǎn)。希望大家要認(rèn)清形勢(shì)，再接再厲，扎實(shí)工作，再創(chuàng)佳績(jī)。
具體講以下幾點(diǎn)：
1、城市管理要高起點(diǎn)。
縣城是我縣對(duì)外的一個(gè)窗口，是政府的一個(gè)“臉面”，打造好城市品牌，直接反映出一個(gè)地方的文明程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)縣城和市城、省城不同，設(shè)施投入不到位，居民素質(zhì)普遍不高，管理難度最大，稍加放松將是一片混亂。因此，我們必須著眼于高起點(diǎn)，只有這樣才有可能通過(guò)幾年的努力，使城市發(fā)生明顯的變化，上檔次、上品位、出效果。明年我們計(jì)劃申報(bào)“省級(jí)園林縣城”創(chuàng)建活動(dòng)，更需要我們的城市管理高起點(diǎn)、品牌化運(yùn)作。
2、城市管理要經(jīng)常化、制度化。
“舍得十年功，不如一放松”，這是反對(duì)城管工作的真實(shí)寫(xiě)照，過(guò)去我縣城管工作有輝煌的歷史，曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績(jī)，但中間還是出現(xiàn)了滑坡，甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓(xùn)，我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應(yīng)付檢查、得過(guò)且過(guò)的陳舊管理理念之中。要逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的經(jīng)?；?、制度化，努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X(jué)行動(dòng)。
3、城市管理要科學(xué)化、人性化。
還是說(shuō)這句話：“縣城不同市城、省城”，可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部，來(lái)往的大部分是農(nóng)民。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，我們的管理就不能死板教條，要靈活多樣，要體現(xiàn)人性化、科學(xué)化，寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定，要體現(xiàn)“和諧、文明、服務(wù)、靈活”等人性化、科學(xué)化管理，讓居民真正滿意。
4、城市管理要法制化。
隨著城市化進(jìn)程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大，城市管理逐步規(guī)范，難度越來(lái)越大。我們從事的每項(xiàng)活動(dòng)還必須依法進(jìn)行，有序開(kāi)展，不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù)，我們是管理者，誰(shuí)不聽(tīng)就來(lái)硬的。這種方法是要不得的，“釘子戶”不怕，只要我們下工夫，要么側(cè)面做思想工作，使其服從管理，要么走程序依法進(jìn)行等，且不可腦子一熱來(lái)硬的，這樣往往把有理的事辦成沒(méi)理的。既不利于工作開(kāi)展，又令同志們受到處分，得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的)。特別是今后的工作，大家一定要牢記這一點(diǎn)。
同志們，新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新期待，相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實(shí)的工作，開(kāi)創(chuàng)我縣城管工作的新局面，為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻(xiàn)。
在全市城市管理工作會(huì)議上的講話篇十九
今天召開(kāi)全市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決定及第六次全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市生態(tài)市建設(shè)工作情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，尋找存在差距，明確下一步任務(wù)?，F(xiàn)就下一階段的工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、領(lǐng)會(huì)精神，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感。
自20xx年啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)以來(lái)，我們以生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，按照20xx年基本達(dá)標(biāo)的近期目標(biāo)，全市上下齊心協(xié)力，做了大量扎實(shí)有效工作，取得了積極成果。主要體現(xiàn)在：一是生態(tài)市建設(shè)全面推進(jìn)，二是污染整治取得階段性成果，三是生態(tài)市建設(shè)氛圍逐漸形成。當(dāng)然也要看到存在的問(wèn)題和差距：1、在思想上對(duì)生態(tài)市建設(shè)和污染整治重要性的認(rèn)識(shí)并沒(méi)有真正到位。有些單位沒(méi)有把生態(tài)市建設(shè)工作擺上重要議事日程，有些企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，違法排污現(xiàn)象比較嚴(yán)重，完全是假認(rèn)識(shí)真利益。2、達(dá)標(biāo)任務(wù)繁重。對(duì)照20xx年及20xx年生態(tài)市建設(shè)的指標(biāo)，我們有很大差距，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、gdp水耗、cod排放強(qiáng)度、水環(huán)境質(zhì)量等個(gè)別指標(biāo)完成難度還相當(dāng)大。3、造紙污染整治效果還不夠明顯。造紙行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度不甚理想，小流域綜合整治任務(wù)依然艱巨，水環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。4、社會(huì)壓力越來(lái)越大。目前從上自下對(duì)生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)的重視程度、工作力度都越來(lái)越大，而富陽(yáng)地處錢(qián)塘江上游這一敏感區(qū)域，是省“811”整治行動(dòng)的重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，造紙已成為重點(diǎn)監(jiān)督行業(yè)，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
對(duì)以上這四方面問(wèn)題，我們要正視，不能回避，要充分看到富陽(yáng)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境整治形勢(shì)的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感，要采取更加有力和務(wù)實(shí)的措施，認(rèn)真整改。首先要在思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步統(tǒng)一。生態(tài)市建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實(shí)際行動(dòng)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保障，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)富陽(yáng)“”規(guī)劃的重要目標(biāo)。我們要進(jìn)一步提高對(duì)生態(tài)建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹決定和第六次全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議精神。其次要牢牢把握環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展這一基本原則。我們不能就環(huán)保抓環(huán)保，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展才是我們的最終追求目標(biāo)。我們要在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題，在保護(hù)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與資源發(fā)展約束的尖銳矛盾，進(jìn)一步強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，保護(hù)好環(huán)境是更大的政績(jī)”的理念。堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，確保富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、堅(jiān)定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。
要堅(jiān)定目標(biāo)，就是要緊緊圍繞三大目標(biāo)：即“”規(guī)劃，生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，造紙污染的三年整治和摘帽目標(biāo)，對(duì)這三大目標(biāo)必須要牢牢把握，咬定不放松，堅(jiān)定不移地努力實(shí)現(xiàn)。
要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，但又必須立足當(dāng)前。當(dāng)前要突出“整治、調(diào)整、建設(shè)、氛圍”的工作重點(diǎn)。
整治：1、水環(huán)境整治。這是當(dāng)前竭盡全力必須攻克的問(wèn)題，要以鐵的決心，鐵的手腕，狠抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的整治。重點(diǎn)區(qū)域主要是江南片，重點(diǎn)流域主要是大源溪和松溪，重點(diǎn)行業(yè)主要是造紙業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)主要是每年排定的限期治理企業(yè)。具體措施：1)繼續(xù)關(guān)停。今年6月底前必須關(guān)停22條生產(chǎn)線，之后要抓緊排定繼續(xù)關(guān)停的企業(yè)。2)加強(qiáng)監(jiān)管和處罰。要切實(shí)做到從嚴(yán)監(jiān)管，從重處罰。要上下聯(lián)動(dòng)，共擔(dān)責(zé)任，整合力量，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，絕對(duì)不能上推下，下推上;要提高檢查頻率，擴(kuò)大檢查覆蓋面，地毯式不間斷檢查，做到“貓鼠”同步，把檢查力量集中到薄弱環(huán)節(jié)上;要經(jīng)常性組織專(zhuān)項(xiàng)整治，什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題，并結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日，大張齊鼓、大造聲勢(shì)地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，把市委、市政府的決心，把從嚴(yán)監(jiān)管、從重處罰的方案公之于眾;要從重處罰，今年的處罰力度一定要重于去年的處罰力度，超標(biāo)排放發(fā)現(xiàn)一次限電一星期，二次限電二星期，三次限電三星期，達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè)堅(jiān)決依法關(guān)停。3)完善應(yīng)急處理機(jī)制。對(duì)限產(chǎn)預(yù)案，清淤方案要抓緊制定，充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備。4)制定未納管企業(yè)的整治方案。2、工業(yè)污染整治。富陽(yáng)的工業(yè)污染整治除了造紙，還有化工和銅業(yè)的污染整治。要敢于下手，要全面整治。3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治。加大畜養(yǎng)殖業(yè)污染整治，大力推廣清潔能源，高度重視并開(kāi)展生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)。
調(diào)整：要認(rèn)真實(shí)施市政府關(guān)于加快造紙結(jié)構(gòu)調(diào)整(20xx)1號(hào)文件精神，加快造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)大力引進(jìn)先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)，加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，同時(shí)積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組;要全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。今年要努力完成74家清潔生產(chǎn)企業(yè)任務(wù)，抓緊編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，抓緊制定富陽(yáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)。
建設(shè)：要堅(jiān)定目標(biāo)，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，到20xx年底完成江南片5個(gè)污水處理廠和新登污水處理廠的建設(shè)任務(wù);要全力土地、資金等要素制約;要為項(xiàng)目建設(shè)提供全程服務(wù)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間研究問(wèn)題，第一時(shí)間解決問(wèn)題，不能讓問(wèn)題成為工程推進(jìn)的重大制約;要讓已建成的基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，要真正發(fā)揮作用。
氛圍：要利用多種渠道加大宣傳，宣傳生態(tài)市建設(shè)重大意義，提高社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化環(huán)保觀念，特別是形成公眾、社會(huì)、媒體的參與機(jī)制;工、青、婦、教育等部門(mén)要充分發(fā)揮各自的動(dòng)員優(yōu)勢(shì);人大、政協(xié)等要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)及生態(tài)市建設(shè)的視察和檢查;進(jìn)一步完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加大曝光和輿論遣責(zé)的力度，報(bào)紙、電臺(tái)、廣播電臺(tái)要開(kāi)設(shè)曝光欄。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)完成。
嚴(yán)格責(zé)任制落實(shí)。環(huán)保是國(guó)策，市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門(mén)都已簽訂了環(huán)保責(zé)任狀，這些責(zé)任制必須要真正落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手是轄區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)工作第一責(zé)任人，必須要負(fù)總責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，必須要親自抓，抓得狠抓得實(shí)。要嚴(yán)格目標(biāo)考核，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制，并把生態(tài)建設(shè)工作業(yè)績(jī)納入政績(jī)考核，作為干部使用的重要依據(jù)。同時(shí)，對(duì)因失職所造成的重大損失和事故要進(jìn)行責(zé)任追究。加大投入。環(huán)保工作要舍得投入，加大財(cái)政投入：在排污費(fèi)全部用于環(huán)保建設(shè)的同時(shí)，財(cái)政要落實(shí)1000萬(wàn)元的生態(tài)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，力爭(zhēng)逐年有所增加。同時(shí)要用足用好資金，人大、監(jiān)察、審計(jì)等單位要加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督;要探索多元化的投入機(jī)制，爭(zhēng)取更多的社會(huì)投入，對(duì)已簽約的項(xiàng)目，要督促投資商抓緊到位資金，盡早組織施工。提高能力。要提高環(huán)保的監(jiān)管能力。要充實(shí)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍力量，組織成立江南、新登兩片的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì);要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)法人員要敢于碰硬，敢做難人，甘于奉獻(xiàn)，公平公正，努力提高環(huán)保執(zhí)法水平;要加大對(duì)設(shè)備的投入，用精良的裝備武裝隊(duì)伍。
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