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市域社會治理現(xiàn)代化工作情況報告文檔篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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堅持系統(tǒng)思維、底線思維,以防范化解市域社會治理重大風險和難點問題為突破口,著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,推動更高水平的平安xx建設,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局,為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市和“重要窗口”建設添彩。
一、健全處置高效的社會穩(wěn)定風險防范化解體系。
(一)健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位,嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖反分裂斗爭,鞏固提升路地警務融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設、“xx”快速反應圈建設等工作。深化反邪教斗爭,扎實推進“關愛之家”規(guī)范化建設。推進全市“智慧防線”建設,提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育,增強全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。
(二)健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風險評估制度,推動社會風險防范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案(事)件“應評盡評”。總結(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領導干部下訪接訪機制,實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動,全力打造調(diào)解工作xx品牌。
(三)健全經(jīng)濟金融涉穩(wěn)風險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預警系統(tǒng),健全涉眾型經(jīng)濟犯罪案件風險回溯、打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議等機制,創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務”活動,嚴厲打擊涉企違法犯罪行為,深化政法機關行政管理制度改革,持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
二、健全立體化智能化社會治安防控體系。
(一)深化經(jīng)常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡,深入開展十大行業(yè)亂象整治,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區(qū)和重點問題掛牌整治機制,完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施,推動各類治安案件不斷下降,社會治安管控能力明顯提升。
(二)深化社會治安防控體系建設。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制,完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎管理制度,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎要素的精準掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制,建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺,提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系,堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡違法犯罪。
(三)深化流動人口服務管理。創(chuàng)新流動人口服務管理政策舉措,健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務管理工作,健全政府、社會、家庭“三位一體”關懷幫扶體系。深入推進預防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動,“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
三、健全共建共治共享的基層社會治理體系。
(一)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程,建設市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎工作短板、影響市域安全突出問題精準施策,積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領、全民參與,鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合,全科網(wǎng)格、責任捆綁,源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年,達到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市要求。
(二)推進“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理四平臺”運作管理??偨Y(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法,嚴格落實全科網(wǎng)格地方標準,持續(xù)深化網(wǎng)格責任捆綁制度,強力推進“黨建+網(wǎng)格”工作,健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
(三)推進“兩智融合”。一方面,依靠群眾智慧,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式,培育壯大一批社會治理領域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制,鼓勵和引導社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,推廣應用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應用系統(tǒng),實施政法一體化辦案體系。推進xx市基層治理綜合信息平臺建設,依托城市大腦提升雪亮工程整體效能,加快推進網(wǎng)格地圖和標準地址庫建設,建立社會治理風險監(jiān)測預測模型,提升防范化解各類風險的能力。
(四)推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設推廣力度,推廣運用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機制,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推進公共法律服務實體、熱線和網(wǎng)絡平臺建設,推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉(xiāng)村建設,充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源,建成一大批“三治融合”示范村(社區(qū))。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化,探索完善執(zhí)法司法公正評價制度,提升執(zhí)法司法公信力。
四、健全平安xx建設工作體系。
(一)規(guī)范提升大平安建設機制。加強黨委對平安xx建設的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持把平安建設作為“一把手”工程,定期召開會議,及時解決重大問題,健全風險共防、難題共破、責任共擔的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設協(xié)調(diào)機制。堅持和完善平安建設定期通報、重點約談、掛牌整治等制度,完善常態(tài)化平安暗訪機制,加大考評結(jié)果運用,切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
(二)規(guī)范提升精準化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強“智慧消防”建設,全面排查整治各類火災隱患。持續(xù)推進道路交通事故預防整治行動,堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責任體系,全面摸排危險化學品全鏈條安全風險,促進多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患,深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創(chuàng)建,切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制,提升技術水平和精細化管理水平。積極探索“全災種、大應急”管理體系,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛(wèi)生應急管理體系,全面落實防汛防臺搶險救災措施,維護群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)規(guī)范提升平安隊伍建設。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配齊配強政法委員,完善司法輔助人員、警務輔助人員、社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員的管理制度,健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務工作者職業(yè)道德和行風建設的政策,完善社會治理領域?qū)iT人才培養(yǎng)機制,發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量,推動平安建設力量下沉到基層,進一步提高平安建設隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
市域社會治理現(xiàn)代化工作情況報告文檔篇二
黨課是中國共產(chǎn)黨組織的教育黨員和積極分子的課程。各級黨組織定期通過黨課向黨員和積極分子宣傳黨的路線、方針、政策黨性、紀律和黨的基本知識都要教育。黨課是每個共產(chǎn)黨員的必修課,是嚴格黨的組織生活制度的重要方面。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
市委依法治市工作領導小組辦公室:
根據(jù)市委辦、市政府辦《關于印發(fā)2018年度市管領導班子和領導干部、全面從嚴治黨、目標管理考核工作方案的通知》(辦字〔2019〕2號)精神及要求,我局結(jié)合防震減災工作實際,認真開展了2018年法治建設工作情況的自查,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一年來,在市委、市政府領導下,在市委依法治市辦的指導下,我局法治建設工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實依法治國基本方略,加強黨對法治建設的統(tǒng)一領導,緊緊圍繞市委關于全面推進依法治市、加快法治建設的總體部署,進一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機制、建全工作制度、落實工作措施,法治建設工程取得一定成效。
(一)加強組織領導,重視依法執(zhí)政工作。
根據(jù)市委依法治市辦《關于印發(fā)2018年依法治市工作要點的通知》(*法治辦發(fā)〔2018〕5號)和《**市法治政府建設實施方案(2016-2020年)》精神及要求,我局嚴格落實《***貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定的實施辦法》,及時調(diào)整充實了我局法治建設工作領導小組,局主要領導作為第一責任人,其他班子成員履行“一崗雙責”,具體工作由局震害防御處負責,認真貫徹落實市委關于法治建設各項決策部署,研究解決法治建設重大問題,強化組織保障,推進了重點任務落實。健全局黨組依法決策機制,健全局法律顧問制度,提高黨組科學決策、民主決策、依法決策水平,建立并運行黨組重大決策合法合規(guī)審查機制,解決了原局屬安評所撤銷清算等涉法問題。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,深入開展黨風廉政建設,加大執(zhí)紀問責力度,確保黨規(guī)黨紀的剛性約束,全年無違紀問題發(fā)生。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設,嚴格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報備審查制度,黨內(nèi)規(guī)范性文件報備率、及時率、合法合規(guī)率達到100%,提高了黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,提高了黨建工作水平。
(二)強化法治思維,提高依法行政水平。
根據(jù)市依法辦《***2018年依法行政工作要點》(*依法辦〔2018〕7號)和《***2018年法治政府建設目標考評實施方案》(*依法辦〔2018〕12號)精神及要求,我局強化法治思維,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,將貫徹落實國務院、省市加強法治政府建設與推動我市防震減災事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,始終把依法行政工作擺上重要議事日程,制定印發(fā)了《**市地震局2018年依法行政工作安排意見》(**字〔2018〕*號),定期研究和解決依法行政工作中的問題,強化行政監(jiān)督,組織落實建設法治政府的各項任務,有力推進了依法行政各項工作的順利開展。具體工作有:
按照市法制辦《關于轉(zhuǎn)發(fā)**省司法廳(**發(fā)〔20**〕**號和**法〔2018〕**號文件的通知》(**法〔2018〕93號)要求,及時落實行政復議、行政應訴案件的統(tǒng)計系統(tǒng)報告制度,上報了有關數(shù)據(jù)。一年來,我局依法全面履行工作職能,各項工作取得一定進步和成效。
明確了重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準;
建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責任追究制度;
完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度;
建立健全并落實了公眾參與、專家論證、風險評估合法性審查和部門決策相結(jié)合的行政決策機制。
三是強化法治思維,把依法行政、依法辦事作為自覺行動。放管服改革后,我局對保留的2項行政許可事項積極優(yōu)化辦事程序,變坐等服務為主動服務,積極配合我市重大項目推進工作,上門為項目業(yè)主服務。同時,我局按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則,對行政許可事項的每個環(huán)節(jié)進行審核和優(yōu)化,并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖,使前來辦事的業(yè)主單位對辦理事項能夠一目了然。為進一步提高辦事效率,我們對2個行政許可事項多次提速限時辦理,大大縮短辦件時限,為業(yè)主單位節(jié)省了審批時間。通過強化法治思維,在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉,提高了法治能力水平。
四是完善依法行政制度體系。為保障防震減災法律法規(guī)的正確實施,加強行政決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設,繼續(xù)健全完善行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、蘭州市地震局行政執(zhí)法文書(一套)、規(guī)范性文件備案復查制度、行政合同備案制度、行政許可管理規(guī)定、重大處罰案件備案審查制度、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學習培訓制度和行政執(zhí)法崗位責任制考核獎懲制度等20多項規(guī)章制度。這些制度體系的建立健全,為落實依法行政工作提供了制度保障。
明確領導分工和各處室的職責,細化、量化,層層分解目標任務,注重把握工作重點,將依法行政工作責任落到實處。同時,各崗位履行職責中加強制約和監(jiān)督,加強社會監(jiān)督,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),做到權(quán)力正常運行,全年無違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
“網(wǎng)上服務”是針對我局的行政審批服務事項,提供了表格下載、辦事流程等便利的網(wǎng)絡服務。我局還利用網(wǎng)絡媒介,促進我局各項工作的開展。例如我局開設了“震情專欄”和微信公眾號“******”,及時向**及附近地區(qū)公眾發(fā)布震情信息,迅速果斷處理地震謠言,受到了廣大網(wǎng)友的好評。
(三)開展法治宣傳教育,落實普法責任制。
根據(jù)市委辦、市政府辦《關于印發(fā)**市實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見的通知》(*辦發(fā)〔2018〕16號)精神及要求,結(jié)合防震減災工作實際,制定了《**市地震局“七五”普法工作要點》,落實我局普法責任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要時間節(jié)點,深入開展“法律八進”及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動,豐富形式擴大影響,提升公民防震減災法律意識。接受全市“七五”普法中期督導檢查,及時總結(jié)普法宣教工作,向市司法局提交了《關于開展“七五”普法工作的自查自評報告》。為進一步完善領導干部學法用法制度,堅持黨組中心組學法、會前學法,結(jié)合我局實際,制定了《蘭州市**局2018年干部法律法規(guī)學習培訓計劃》(**字〔2018〕10號),堅持開展“每月一法”集中學習培訓,開展“七五”普法學習活動,舉辦領導干部法治講座。舉辦全市地震系統(tǒng)綜合能力提升培訓班,做法治講座2期,對市、區(qū)縣地震局領導和工作人員進行了系統(tǒng)的地震業(yè)務能力和法治政府建設等方面培訓,學習省內(nèi)外依法行政工作先進經(jīng)驗,切實提高領導干部和工作人員的法律意識與應對地震災害的能力。
嚴格落實市司法局《法治宣傳教育內(nèi)容審核制度》(*司法〔2018〕40號)和《轉(zhuǎn)發(fā)關于組織參加第十二屆全國百家網(wǎng)站微信公眾號法律知識競賽活動的通知》(*司法〔2018〕41號)要求,認真開展法治宣傳標語審核,建立了“**市地震局普法競賽活動群”微信群,組織全局干部職工參加法律知識網(wǎng)上競賽,取得很好的用法學法效果。依法加強對皋蘭縣黑石川地震監(jiān)測臺站保護,妥善解決鐵路工程建設影響地震觀測環(huán)境矛盾糾紛。及時總結(jié)法治經(jīng)驗,深入開展法治創(chuàng)建活動,爭取成為學法用法示范單位。
(四)加強法治隊伍建設,提高依法治理能力。
一年來,根據(jù)有關公職律師隊伍建設要求,我局結(jié)合地震部門工作特點,探索嘗試建立符合防震減災工作特點的公職律師管理體制和工作機制,以加強高素質(zhì)法治隊伍建設,提高依法治理能力。認真落實法律顧問制度,聘請律師1名,充分發(fā)揮了法律顧問的職能作用,妥善解決了局下屬單位的涉法問題,受到一致好評。加大駐村幫扶脫貧、派駐審批窗口、執(zhí)法檢查建設工地等工作一線鍛煉培養(yǎng)干部力度,切實提高了群眾工作水平和應對復雜局面、依法化解矛盾的能力。經(jīng)統(tǒng)計,我局現(xiàn)有執(zhí)法證人員14人,執(zhí)法監(jiān)督證人員3人,均為大專以上學歷,法律專業(yè)1人,已建立法治人才庫,并加強動態(tài)管理,對調(diào)入調(diào)出、退休人員及時辦理核銷手續(xù)。深入開展法治教育培訓,利用公務員網(wǎng)上培訓、市法制辦網(wǎng)上法制繼續(xù)教育培訓、*地震局依法行政培訓等形式,不斷增強黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識,提升了依法辦事能力。
(五)認真落實職責任務。
根據(jù)《2018年**市依法治市工作要點》要求,我局認真進行了憲法(修正案)的學習,自覺做到在憲法和法律范圍內(nèi)活動,深入推進領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭執(zhí)法。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,按照法治宣傳教育“一制四化”建設要求,加強普法依法治理精準化,如對防震減災法的宣教,在農(nóng)村地區(qū)側(cè)重在農(nóng)房抗震安全法規(guī)及技術宣教,對中小學校及師生側(cè)重在應急避險救援宣教,對社區(qū)群眾側(cè)重住房抗震及應急疏散宣教,對建設單位側(cè)重按基建流程要求辦理抗震設防要求審批宣教,對局干部職工側(cè)重憲法、行政許可法、行政處罰法和專業(yè)法的宣教,做到對象不同,精準普法,提高全社會公民的法制意識,提高政府法治能力。迎接全國人大執(zhí)法檢查組對蘭州市貫徹執(zhí)行《防震減災法》工作情況的調(diào)研檢查,牽頭組織專題匯報工作,提出了相關修改法律意見建議。
二是我局下基層開展調(diào)研檢查較少,指導區(qū)縣地震局法治建設力度??;
三是放管服改革后,我局審批建設工程抗震設防要求的數(shù)量減少,審批管理有漏洞問題。
三是加強我局駐市政務服務中心審批窗口工作力量,樹牢建設項目審批省、市、區(qū)縣“一盤棋”思想,充分發(fā)揮甘肅投資項目在線審批監(jiān)管平臺作用,協(xié)調(diào)相關審批部門,加大執(zhí)法檢查力度,加大普法宣教力度,督促建設單位依法辦理抗震設防要求審批,完善全市建設項目審批管理,提高依法行政水平。
十九屆中央紀委三次全會工作報告強調(diào),要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監(jiān)察機關開展政治監(jiān)督的目標任務。近日,伊川縣紀委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調(diào)研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓??;有的認為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀檢監(jiān)察干部還不能適應新形勢新要求,離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),習慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠到位等。
(一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務,加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學習黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法,加強教育培訓和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀和執(zhí)法水平。加快紀檢監(jiān)察機關信息化建設,融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,利用信息化技術開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細化工作流程,嚴格約束執(zhí)紀監(jiān)督行為。
(二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責任。堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)問責條例,依規(guī)依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。
今年以來,松木塘鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實黨中央、省市縣委關于意識形態(tài)工作安排部署,把意識形態(tài)工作作為黨委一項極端中的工作,全面落實意識形態(tài)工作責任制,狠抓意識形態(tài)領域各項工作任務落實,真正讓意識形態(tài)工作起到了統(tǒng)一思想、凝聚人心、匯集力量的工作?,F(xiàn)將松木塘鎮(zhèn)2020年意識形態(tài)工作開展情況匯報如下:
(一)牢牢守住意識形態(tài)陣地。
1、落實責任擔當。主要領導充分履行意識形態(tài)第一責任人責任,積極發(fā)揮牽頭作用,不斷增強黨委成員抓意識形態(tài)工作的責任意識和使命擔當,堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,各項規(guī)定和要求落實成效明顯。
2、深化理論武裝。把意識形態(tài)工作納入學習計劃,抓實黨委中心組學習,已開展中心組理論學習11次。根據(jù)《2020年縣委和全縣正科級以上黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容安排》和臨時任務制定每月學習方案,每次學習要嚴格按照“自學、聽課(領學)發(fā)言、研討、小結(jié)、通報”六個環(huán)節(jié)進行,確保學習不打折扣、學習有記錄、研討有重點,主動將意識形態(tài)工作與中心工作有效融合,正面促推疫情防控、“三大攻堅戰(zhàn)”、基層黨建、掃黑除惡等各項工作順利開展。舉辦了兩期鎮(zhèn)、村干部政策理論講座,認真學習貫徹黨中央和省市縣委關于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,推動全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級黨員干部在用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得更大成效。
3、用好學習強國。2020年,松木塘鎮(zhèn)狠抓學習強國學習,形成了機關干部每日、每周、每月積分通報、各下級學習組織每日、每周、每月人均積分通報的制度,并作為機關干部績效考核和黨員十二積分制加減分的參考內(nèi)容。今年以來,我鎮(zhèn)人均積分、參與度均排全縣前列。
4、加強理論宣講。10月28日,松木塘鎮(zhèn)舉辦了一期學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神宣講報告會,特別邀請縣人大常委會聯(lián)工委主任黃夢其來我鎮(zhèn)進行宣講報告,并通過桃江融媒體在網(wǎng)上進行直播,轄區(qū)內(nèi)十五個行政村(社區(qū))同步進行收看,引起了強烈反響。
(二)堅持服務疫情防控大局。
始終堅持以黨中央、國務院關于新冠肺炎疫情防控工作部署為指導,深入貫徹縣委縣政府疫情防控工作要求,按照縣委宣傳部、縣疫情防控指揮部有關宣傳要求,引導全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)到疫情防控第一線、引導全鎮(zhèn)人民正確認識、科學防范、群防群控,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了堅強宣傳輿論支持。在疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化以來,松木塘鎮(zhèn)繼續(xù)樹牢持久意識、底線意識、發(fā)展意識,把準常態(tài)化防控形勢,以宣傳督促個人防護不放松,繼續(xù)做好疫情防控工作。
(三)高度重視網(wǎng)絡意識形態(tài)工作。
1、加強監(jiān)管。黨委每月研究一次網(wǎng)絡意識形態(tài)工作情況,配有專人每日多次進行網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管工作,對于發(fā)生的網(wǎng)絡輿情問題進行了及時處理解決,今年以來紅網(wǎng)“百姓呼聲”和“問政湖南華聲在線”等欄目涉及本鎮(zhèn)的群眾問政、群眾投訴等貼文共九個,均以得有處理回復,回復率100%。
2、正面引導。在網(wǎng)絡宣傳平臺上進行了正面宣傳引導,松木塘鎮(zhèn)人民政府官方公眾號發(fā)布推送一百四十余篇,在市級以上媒體發(fā)布松木塘鎮(zhèn)相關新聞三十余篇,涉及松木塘鎮(zhèn)各領域動態(tài)和發(fā)展情況,營造了主流輿論,增強了主流意識形態(tài)的影響力。
3、健全網(wǎng)格化管理。四月底全面推進網(wǎng)格化管理工作,堅持網(wǎng)上輿情從基層找原因、在基層化解,堅持切切實實為群眾解決問題,進一步完善了社會治安網(wǎng)信機制,做到了小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)關于網(wǎng)格化管理與志愿服務工作的部分先進做法也曾在學習強國湖南學習平臺等主流媒體上被報道,取得了良好的社會效應。
(四)重點加強宗教事務工作。
2、加強巡查。結(jié)合疫情防控期間關于宗教場所的“兩個暫?!惫ぷ饕?,對我鎮(zhèn)賦碼登記的7處宗教場所和已治理的4處未登記場所進行了多次巡查,確保了合法宗教場所的“兩個暫?!焙头欠ㄗ诮虉鏊慕^對關閉。
3、強化制度建設。持續(xù)深化“五進五好”活動內(nèi)涵,今年以來已組織宗教教職人員和從業(yè)人員集中學習兩次,重點學習了新修訂的《湖南省宗教事務條例》和新公布的《宗教團體管理辦法》。九月下旬督促指導宗教活動場所依照相關政策法規(guī)制定人員、財務、活動、消防、食品等相關制度并上墻公示、按制度執(zhí)行。
(五)持續(xù)推進文明創(chuàng)建活動。
1、多種形式宣傳。有效利用了在s324沿線、4個集鎮(zhèn)開辟的30余處愛國主義、公民道德建設宣傳欄以及各村其他宣傳欄進行宣傳,并利用微信公眾號、“村村響”廣播、流動廣播車、文明勸導等多種方式進行深入宣傳,廣泛動員群眾積極投入到創(chuàng)建活動中來。
2、志愿服務活動。成立了松木塘鎮(zhèn)新時代文明實踐所與十五個新時代文明實踐站,全鎮(zhèn)共組建了十八支新時代文明實踐志愿服務隊,著眼為基層群眾提供專業(yè)化的志愿服務,綜合考慮基層實際和群眾需要,廣泛發(fā)動志愿者參與“愛國衛(wèi)生運動”、文明勸導活動、人居環(huán)境整治等志愿服務活動,并吸引越來越多的人加入志愿者大家庭中來。
3、文明鄉(xiāng)風建設。積極督促各村遵守結(jié)合實際制定村規(guī)民約并按村規(guī)民約辦事,并成立了一支文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作督查組,定期召開會議,要求相關責任辦站所嚴格執(zhí)行剎人情歪風督查整治行動,積極展開移風易俗勸導督查工作,遏制紅白喜事大操大辦,文明風尚逐步形成。
存在的主要問題及原因分析:一是形式多于內(nèi)容。在履行工作責任上,滿足于開開會、打標語、掛橫幅等來抓宣傳,對如何推動新時代黨的政策在農(nóng)村宣傳落地這一方面缺少深度思考,效果沒有保證。二是被動多于主動。無論是中心組學習,還是群眾文藝活動開展,基本是上級安排什么,我就落實什么,在意識形態(tài)領域自選動作不多,少有亮點特色。三是短期多于長期。許多宣傳工作沒有做到持續(xù)推進、久久為功,有時只是停留在橫幅掛上一周、廣播播放幾次的層面上,沒有能夠真正推動工作往深處走、往實處走、往心里走。
1、民族宗教方面。松木塘鎮(zhèn)現(xiàn)有已整治的未登記場所四處,需要加大巡查力度、多進行“回頭看”行動,防范已整治的未登記場所出現(xiàn)反彈,杜絕新出現(xiàn)未登記宗教活動場所,防止出現(xiàn)非法宗教活動。
2、網(wǎng)絡輿情方面。今年以來發(fā)生涉及本鎮(zhèn)網(wǎng)絡輿情共九起,通過對這些網(wǎng)絡輿情的分析、研判,可以發(fā)現(xiàn)許多問題矛盾是可以化解在基層的,但是群眾直接選擇了網(wǎng)上發(fā)帖為第一解決途徑,這說明我鎮(zhèn)在矛盾糾紛多元化解工作上還存在不足。
2021年,松木塘鎮(zhèn)將持續(xù)深化“四個自信”,主動履職盡責,高效抓好意識形態(tài)各領域工作。
1、形式多樣傳遞黨的聲音。進一步堅持、完善中心組理論學習制度,在中心組擴大學習成功經(jīng)驗的基礎上,進一步結(jié)合中心工作開展學習,增強意識形態(tài)工作服務中心工作的把握和能力;創(chuàng)新方式,緊扣經(jīng)濟建設中心,緊扣黨和政府的中心工作,推進黨的十九屆四中全會精神“飛入尋常百姓家”;利用“村村響”工程,全面深化社會主義價值觀宣傳。
2、堅定不移把牢基層陣地。掌控鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各類宣傳媒介,高舉黨的旗幟,壯大主流聲音;強力推進“掃黃打非”行動;加強網(wǎng)絡安全管理,加大人才隊伍建設,把牢網(wǎng)絡陣地;規(guī)范宗教活動場所管理。
3、多措并舉豐富群眾活動。依托自然資源優(yōu)勢,爭取能夠承辦全縣體育競技活動;加大群眾文化活動硬件建設,支持群眾文體活動開展。
按照省委、市委《關于召開2020年中央巡視組反饋意見整改落實專題民主生活會的通知》統(tǒng)一部署安排,近期,我在認真學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視工作重要指示精神的基礎上,結(jié)合自己工作生活實際,認真對照中央第xx巡視組反饋的六個方面突出問題,主動對號入座,先后查找出自身在“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入扎實、政治站位不夠高、執(zhí)行政治紀律政治規(guī)矩有偏差、執(zhí)行組織生活制度不嚴肅不認真、宗旨意識不強、工作作風不扎實、主動擔當意識不強、落實主體責任不到位、自我要求不嚴格”等9方面的突出問題,并剖析問題原因,制定改進措施,確保問題整改落實到位,現(xiàn)將對照檢查情況報告如下:
一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入扎實。對黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想的學習不主動認真、不全面系統(tǒng),存在蜻蜓點水、不求甚解現(xiàn)象,滿足于能按時參加理論中心組集體學習、工作之余能看書,特別是在研究解決一些突出矛盾和重大問題時,總認為基層反映的熱點、難點問題是共性的問題,沒有針對問題沉下去,幫助基層解決實際困難,在民主決策、問計于民,打通服務群眾“最后一公里”方面辦法不多、措施不硬、效果不明顯。
二是主動擔當意識不強。思想深處存在“少干少出錯、不干不出錯”的怕?lián)熜膽B(tài),工作中缺乏主動擔當作為的勇氣,開拓進取精神不足,創(chuàng)新突破不夠、措施辦法不多,面對新形勢、新任務,不敢大膽地去創(chuàng)、去試,怕工作出錯失誤、怕踩紅線擔責任。
三是落實主體責任不到位。在落實全面從嚴治黨主體責任上存在模糊認識和懈怠思想,對“主體責任”的重視程度還不夠,履行“一崗雙責”不到位,壓力傳導力度不夠大,對日常工作中黨風廉政建設方面的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。在落實黨內(nèi)監(jiān)督方面,對領導班子自身監(jiān)督比較嚴格,但是對普通黨員干部日常監(jiān)督比較少,存在失之于寬的問題,個別干部有令不行、有禁不止現(xiàn)象時有發(fā)生。
四是自我要求嚴不嚴格。執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定不夠嚴格,在一些小事小節(jié)上沒有從思想深處認識到生活圈、朋友圈和小事小節(jié)的影響,平時缺少自我警醒和自我約束,執(zhí)行政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律標準不夠高,自我約束、自律意識有所減弱。
一是“四個意識”樹得不夠牢。在黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹上存在不深不透的情況,自我要求有所放松,主觀上產(chǎn)生了麻痹思想、核心意識和看齊意識還沒有高標準,嚴要求。
二是政治學習不主動。沒有把政治學習放在突出位置,學習存在片面性,缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性,沒有把加強政治理論學習與堅定理想信念緊密結(jié)合起來,放松了黨內(nèi)生活鍛煉,放松世界觀、人生觀、價值觀改造。
三是政治敏銳性不強。在日常工作中,對社會上、網(wǎng)絡上出現(xiàn)的一些政治謠言和錯誤言論,雖沒有隨聲附和,但是聽之任之,沒有堅決反對和制止,沒有理直氣壯地維護好黨的形象。
四是黨性修養(yǎng)有所放松。沒有嚴格對照黨章黨紀、先輩先進“照鏡子”,放松了對增強自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高的嚴格要求,放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求,黨性修養(yǎng)不夠牢固,艱苦奮斗、實事求是、求真務實的精神有所懈怠。
一是強化政治學習,增強“四個意識”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在學懂弄通做實上下功夫,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,在大是大非、關鍵時刻立場堅定、頭腦清醒、旗幟鮮明,敢于同各種錯誤思想和行為進行斗爭,真正做到對黨忠誠,為黨分憂,為黨擔責,為黨盡責。認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和省委整改落實中央巡視組反饋意見動員會部署要求,以“四個意識”為標桿,突出問題導向,杜絕“過關”思想,對號入座,主動認領,不回避、不推脫,即知即改、立行立改,做到真認賬、真剖析、真整改,確保自身問題及時整改到位。
二是堅持率先垂范,嚴守紀律規(guī)矩。認真學習領會習近平總書記關于政治紀律和政治規(guī)矩的重要論述,加強政治紀律規(guī)矩學習,時刻把黨章黨規(guī)黨紀牢記于心,自覺遵守政治紀律規(guī)矩,始終保持政治定力、思想定力,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持有紀必依、執(zhí)紀必嚴,把黨的紀律要求作為剛性標準,嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律,在遵規(guī)守紀上當好表率,起好示范。嚴格落實“四個服從”,堅定維護習近平總書記在全黨的核心地位,不折不扣貫徹執(zhí)行中央路線方針和重大決策部署,確保政令暢通,決不搞自行其是、各自為政,決不搞有令不行、有禁不止,決不搞上有政策、下有對策。
自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,我局認真貫徹落實中央、省、市、縣有關部署安排,堅持守土有責、守土擔責、守土盡責,靠實防控責任,落實防控舉措,做到了思想認識到位、組織領導到位、防控措施到位、宣傳引導到位,應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情取得階段性積極成效。現(xiàn)將有關情況報告如下。
(一)堅持學思踐悟,做到思想認識到位。局黨委、各黨總支、黨支部充分利用“釘釘”“學習強國”“x黨建”等平臺,開展集中學習和自學,主要學習了習近平總書記1月27日、2月3日分別對新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作作出的重要指示精神以及李克強總理的批示精神,中共中央關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知精神,省委省政府有關工作部署要求,省水利廳關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知關于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的倡議書關于在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮各級黨組織和黨員作用的倡議書,在學思踐悟中增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”、做到了“兩個維護”,對做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的極端重要性和緊迫性有了更加深刻的認識,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)奠定了堅實的思想基礎。
分管領導檢查疫情防控工作x次;
領導小組成員各司其職,密切協(xié)同,有條不紊做好分管范圍內(nèi)的疫情防控工作;
先后印發(fā)致全局干部職工的一封信關于做好疫情防控工作的倡議書關于成立省新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組的通知關于加強新冠肺炎疫情防控工作的緊急通知關于做好疫情防控返崗等工作的通知,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅強的組織保障。
(三)堅持全面覆蓋,做到防控措施到位。針對局屬單位點多、線長、面廣的實際,我局嚴格按照中央、省、廳關于疫情防控的各項工作要求,建立了橫向到邊、縱向到底的防控體系,堅決防止病毒輸入和擴散。先后購買發(fā)放測溫儀器、消毒用品、防護物資,各處室指定專人負責人員信息登記、摸排反饋、工作場所消毒等工作。尤其在項目建設工地,我局嚴格按照水利部關于做好建設工地疫情防控工作的要求和廳主要領導指示精神,建立疫情防控監(jiān)測點,制定項目建設工地新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控實施細則項目建設工地應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作應急預案(試行),確保各項防控措施落實到位,最大限度實行“隔離式”施工。
(四)堅持多措并舉,做到宣傳引導到位。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后,我局通過局域網(wǎng)、微信公眾號以及電子宣傳屏等多種方式宣傳疫情防治工作,積極向干部職工宣傳疫情防控各項規(guī)定、政策措施,大力普及安全預防知識,及時發(fā)布疫情動態(tài)信息和防控工作進展,引導廣大干部職工科學認識、理性應對,消除不必要的恐慌情緒。同時,要求全局干部職工不造謠、不信謠、不傳謠,不在朋友圈、微信群、網(wǎng)絡發(fā)布未經(jīng)證實的虛假消息,匯聚正能量,凝聚精氣神。截至目前,累計通過局域網(wǎng)、微信公眾號發(fā)布疫情防控類消息x條,在微信工作群發(fā)布疫情防控知識x條,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅強的輿論保障。
堅持宣傳引導不松勁,進一步營造聯(lián)防聯(lián)控濃厚氛圍;
堅持落實防控措施不松勁,進一步推動各項政策措施落地見效,助力全省打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
市域社會治理現(xiàn)代化工作情況報告文檔篇三
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
市應急局深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理工作的重要指示精神,結(jié)合總書記關于平安中國建設重要指示精神,認真中央、省市委的部署要求,堅持一手抓安全生產(chǎn)、一手抓社會穩(wěn)定,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”為全面建成小康社會提供堅強保障。現(xiàn)將工作進展情況匯報如下:
2020年9月,一是成立領導小組。鶴壁市市域社會治理現(xiàn)代化工作會議召開后,市應急局黨委高度重視迅速成立了以黨委書記、局長王關明同志為組長,各黨委委員為副組長,機關各科室負責人為成員的領導小組,同時對目標任務進行了認真分解,任務明確到科室,印發(fā)了《中共鶴壁市應急管理局委員會關于成立市域社會治理現(xiàn)代化工作領導小組及工作任務分解的通知》,明確提出了各項任務完成時間節(jié)點。二是建立工作推進機制。根據(jù)鶴社治〔2020〕1號文件要求認真推進公共安全組工作。作為公共安全組組長單位,及時召開成員單位聯(lián)席會議,積極推進各成員單位工作開展,同時建立微信群,加強成員單位之間的溝通、協(xié)調(diào),及時收集各成員單位反饋的意見建議,并進行反饋。三是及時上報信息。按照市域社會治理領導辦公室要求及時上報了《中共鶴壁市應急管理局委員會關于成立市域社會治理現(xiàn)代化工作領導小組及工作任務分解的通知》、《關于召開市市域社會治理現(xiàn)代化公共安全專項小組推進會的通知》、《公共安全專項小組第一次工作推進會情況匯報》、應急局11月份市域社會治理現(xiàn)代化公共安全組工作情況匯報、市應急局市域社會治理現(xiàn)代化工作這點等工作信息和總結(jié)。
1、及時建成平安建設協(xié)調(diào)機制。一是為提高全市應急管理綜合能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全市“兩個高質(zhì)量”發(fā)展提供保障,市應急管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,健全應急管理體系,主動適應應急管理新要求,牽頭起草并以市政府的名義印發(fā)了《鶴壁市人民政府關于改革完善應急管理體系的實施意見》(鶴政〔2020〕20號),成立了鶴壁市人民政府應急救援總指揮部、鶴壁市人民政府專項應急指揮部。二是為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于推進城市安全發(fā)展的意見的通知》(中辦發(fā)〔2018〕1號)和《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關于推進城市安全發(fā)展的實施意見》(豫辦〔2018〕30號)精神,進一步強化城市運行安全保障,有效防范事故發(fā)生,提高城市防災減災抗災能力,推動國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作,市應急管理局牽頭起草并印發(fā)了《中共鶴壁市委辦公室鶴壁市人民政府辦公室關于印發(fā)鶴壁市創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市工作方案的通知》(鶴辦〔2020〕11號),成立了以市委主要領導任第一組長,市政府主要領導為組長,各位副市長為副組長,各縣區(qū)政府、市直相關單位主要負責同志為成員的創(chuàng)建工作領導小組,并抽調(diào)有關部門精干力量組成了工作專班,定期通報工作進展情況。三是市應急管理局緊緊圍繞確保安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn),著力提升綜合防范水平,大力提高應急救援能力制定了《鶴壁市應急管理局2020年工作要點》,并與各縣區(qū)局、機關各科室簽定了目標責任書。
2、調(diào)整充實平安建設領導小組。市應急管理局根據(jù)年度工作責任目標和單位實際及時調(diào)整充實了綜治和平安建設工作工作小組,印發(fā)了《鶴壁市應急管理局關于調(diào)整綜治和平安建設工作領導小組的通知》(鶴應急〔2020〕14號)。
積極做好平安建設宣傳教育。市應急管理局積極依托“全國安全生產(chǎn)月”、“國家防災減災日”向廣大人民群眾積極宣傳安全生產(chǎn)意識、應急救援以及減災救災常識,提高群眾的安全意識和特殊時期的應急自救能力。積極發(fā)動群眾參加網(wǎng)上平安建設滿意度調(diào)查,提高群眾對平安建設的滿意度。
3、行業(yè)平安建設。按市委政法委的安排部署,市應急局積極配合各行業(yè)主管部門制定行業(yè)平安建設標準,嚴格對照標準對創(chuàng)建單位進行了檢查驗收。
4、依托平安建設協(xié)調(diào)機制,健全矛盾風險聯(lián)運處置機制和工作預案。一是為確保新中國建立七十周年系列活動期間全局治安大局平穩(wěn),市應急局制定了《矛盾糾紛大排查大化解暨命案防范百日行動方案》,深入摸底,全面排查,及時消除隱患,妥善解決群眾利益。自8月底起,共排查重點人群10人,落實化解穩(wěn)控措施10人;重點部位共排查38處,發(fā)現(xiàn)問題13個,化解問題13個。雙化解率均達到100%。二是為貫徹落實中辦、國辦《關于全面加強危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》以及全國危險化學品安全生產(chǎn)片區(qū)視頻座談會部署,河南省積極參與國家關于開展危險化學品雙重預防建設試點省,市委、市政府同時將雙重預防體系建設工作列入市深化改革重點事項,市應急局及時跟進,出臺了《鶴壁市深化安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系實施方案》、《鶴壁市2020年全面推進安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防建設工作方案》,明確工作目標、實施步驟、重點任務和責任分工,取得了良好成績,鶴壁市政府作為典型代表在全省雙重預防體系建設暨專項整治三年行動推進會上作了發(fā)言。三是2020年以來,市應急管理局黨委,積極推進“四大一送”常態(tài)化,持續(xù)開展系列活動,認真制定工作計劃和工作臺賬,確保各項工作取得實效。
5、完善平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))創(chuàng)建標準及驗收命名辦法。按市委政法委安排部署,積極參與相關單位的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))創(chuàng)建標準及驗收命名辦法。
6、堅持黨建引領,提高隊伍政治素質(zhì)。市應急局堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,采取黨委理論學習中心組、黨委第一議題、學員集中學習等多種形式,認真學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》第一卷、第二卷、第三卷等相關理論著作,通過學習不斷增強應急隊伍“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)應急隊伍,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證。
7、認真開展“五進”活動。為認真貫徹習近平總書記關于應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災重要論述精神,進一步提升應急管理體系和能力現(xiàn)代化,有效推動安全宣傳教育進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭,筑牢安全生產(chǎn)和防災減災救災人民防線,鶴壁市應急管理局積極開展“五進”活動。
堅持系統(tǒng)思維、底線思維,以防范化解市域社會治理重大風險和難點問題為突破口,著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,推動更高水平的平安xx建設,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局,為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市和“重要窗口”建設添彩。
(一)健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位,嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖反分裂斗爭,鞏固提升路地警務融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設、“xx”快速反應圈建設等工作。深化反邪教斗爭,扎實推進“關愛之家”規(guī)范化建設。推進全市“智慧防線”建設,提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育,增強全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。
(二)健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風險評估制度,推動社會風險防范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案(事)件“應評盡評”。總結(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領導干部下訪接訪機制,實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動,全力打造調(diào)解工作xx品牌。
(三)健全經(jīng)濟金融涉穩(wěn)風險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預警系統(tǒng),健全涉眾型經(jīng)濟犯罪案件風險回溯、打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議等機制,創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務”活動,嚴厲打擊涉企違法犯罪行為,深化政法機關行政管理制度改革,持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
(一)深化經(jīng)常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡,深入開展十大行業(yè)亂象整治,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區(qū)和重點問題掛牌整治機制,完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施,推動各類治安案件不斷下降,社會治安管控能力明顯提升。
(二)深化社會治安防控體系建設。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制,完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎管理制度,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎要素的精準掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制,建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺,提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系,堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡違法犯罪。
(三)深化流動人口服務管理。創(chuàng)新流動人口服務管理政策舉措,健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務管理工作,健全政府、社會、家庭“三位一體”關懷幫扶體系。深入推進預防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動,“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
(一)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程,建設市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎工作短板、影響市域安全突出問題精準施策,積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領、全民參與,鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合,全科網(wǎng)格、責任捆綁,源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年,達到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市要求。
(二)推進“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理四平臺”運作管理??偨Y(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法,嚴格落實全科網(wǎng)格地方標準,持續(xù)深化網(wǎng)格責任捆綁制度,強力推進“黨建+網(wǎng)格”工作,健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
(三)推進“兩智融合”。一方面,依靠群眾智慧,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式,培育壯大一批社會治理領域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制,鼓勵和引導社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,推廣應用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應用系統(tǒng),實施政法一體化辦案體系。推進xx市基層治理綜合信息平臺建設,依托城市大腦提升雪亮工程整體效能,加快推進網(wǎng)格地圖和標準地址庫建設,建立社會治理風險監(jiān)測預測模型,提升防范化解各類風險的能力。
(四)推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設推廣力度,推廣運用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機制,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推進公共法律服務實體、熱線和網(wǎng)絡平臺建設,推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉(xiāng)村建設,充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源,建成一大批“三治融合”示范村(社區(qū))。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化,探索完善執(zhí)法司法公正評價制度,提升執(zhí)法司法公信力。
(一)規(guī)范提升大平安建設機制。加強黨委對平安xx建設的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持把平安建設作為“一把手”工程,定期召開會議,及時解決重大問題,健全風險共防、難題共破、責任共擔的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設協(xié)調(diào)機制。堅持和完善平安建設定期通報、重點約談、掛牌整治等制度,完善常態(tài)化平安暗訪機制,加大考評結(jié)果運用,切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
(二)規(guī)范提升精準化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強“智慧消防”建設,全面排查整治各類火災隱患。持續(xù)推進道路交通事故預防整治行動,堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責任體系,全面摸排危險化學品全鏈條安全風險,促進多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患,深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創(chuàng)建,切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制,提升技術水平和精細化管理水平。積極探索“全災種、大應急”管理體系,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛(wèi)生應急管理體系,全面落實防汛防臺搶險救災措施,維護群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)規(guī)范提升平安隊伍建設。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配齊配強政法委員,完善司法輔助人員、警務輔助人員、社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員的管理制度,健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務工作者職業(yè)道德和行風建設的政策,完善社會治理領域?qū)iT人才培養(yǎng)機制,發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量,推動平安建設力量下沉到基層,進一步提高平安建設隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
近年來,xx縣圍繞加快推進社會治理現(xiàn)代化、建設更高水平平安xx的總目標,推進技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動落實,全面實施以黨建為引領,“雪亮村莊”、“專調(diào)聯(lián)調(diào)”、“政法大數(shù)據(jù)”為措施,更多共建共治共享特色亮點為基礎的xx社會治理創(chuàng)新。
全縣上下堅持把黨的領導貫穿社會治理全過程各方面,使社會治理創(chuàng)新始終沿著正確方向健康發(fā)展。要通過探索在聯(lián)系服務群眾中團結(jié)引導群眾、提高群眾組織化程度兩項工作,把黨建和公共服務、公共安全等治理內(nèi)容緊密連接,制定“三會一課”等組織生活規(guī)范化制度,不斷建強基層黨組織,更好發(fā)揮黨組織領導全縣各級社會治理創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用;通過抓示范帶動鍛造先鋒團隊,著力構(gòu)建黨員示范崗、示范團隊、示范單位、示范產(chǎn)業(yè)等示范體系,開展擔當作為好班子、好干部評選,引導黨員在社會治理創(chuàng)新中當先鋒、作表率;通過扎實推進掃黑除惡專項斗爭,整頓軟弱渙散黨組織,進一步修復凈化基層政治生態(tài)和社會生態(tài);通過抓黨建宣傳筑牢思想防線,建好用好智慧黨建平臺。全面增強增強基層黨組織政治功能和組織力,確保全縣社會治理創(chuàng)新有推力、有動力、能落地。
堅持以維護穩(wěn)定為目標,完善矛盾糾紛多元化解機制。在全縣持續(xù)推進醫(yī)療糾紛、交通糾紛、婚姻家庭糾紛、物業(yè)糾紛、勞資糾紛、環(huán)保糾紛、消費者權(quán)益保障糾紛等xx個專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會實體化運作,確保重點系統(tǒng)、重點領域覆蓋到位。進一步整合調(diào)解資源和調(diào)解力量,在發(fā)揮調(diào)解組織群眾性、自治性基礎上,吸收志愿者和專業(yè)人士加入,完善專家?guī)烊瞬刨Y源儲備,配齊配強調(diào)解員隊伍,使專調(diào)會、行調(diào)會發(fā)揮第三方調(diào)解機構(gòu)的重要作用,通過提前預防、主動介入、及時化解,充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的職能作用。打造集訴訟服務、立案登記、訴調(diào)對接、速裁快審等多功能于一體的綜合服務平臺,分流化解大量簡易和適宜調(diào)解的案件,優(yōu)化司法資源配置,緩解訴訟壓力,破解“案多人少”難題,提升辦案質(zhì)效,進而推動訴源治理。當前,政法部門尤其是司法行政部門不斷推進“專調(diào)聯(lián)調(diào)”各項措施實施;各級各部門主動作為,密切配合,推動傳統(tǒng)解紛方式向現(xiàn)代解紛方式轉(zhuǎn)型升級,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
堅持以促進公平正義為核心,強化政法領域科技創(chuàng)新力度。持續(xù)運行好政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng),對大數(shù)據(jù)在具體執(zhí)法司法實踐中的運用進行有益探索,通過制訂盜竊、搶劫、故意傷害、故意殺人、毒品等5類刑事案件統(tǒng)一適用的證據(jù)指引標準,打通法院、檢察院、公安局數(shù)據(jù)“孤島”,實現(xiàn)“一把尺”辦案,減少司法任意性,規(guī)范執(zhí)法辦案,加強執(zhí)法司法活動監(jiān)督,促進司法公開公正,提升辦案效率和司法公信力。這里尤其要強調(diào)的是,政法各部門在將“政法大數(shù)據(jù)”辦案平臺作為5類刑事案件辦理必經(jīng)程序的基礎上,實踐更多更標準的證據(jù)指引,豐富平臺使用功能。通過科技運用,最大限度減少案件人為干預,縮短案件時間,提升辦案定性準確率,推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。
充分發(fā)揮主觀能動性,結(jié)合群眾需要和工作職能,積極探索自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新路徑。在“自治”方面,拓寬社會組織參與社會治理渠道,深化村民自治實踐,提升村(社區(qū))自治效能,進一步實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管、民安民創(chuàng);在“法治”方面,多途徑開展“無訪村”、“無訴村”等基層法治創(chuàng)建活動,深化掃黑除惡專項斗爭及長效機制建設,健全完善矛盾糾紛多元化解機制;在“德治”方面,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,進一步豐富群眾精神文化生活,培育文明家風,引導形成正確價值取向,努力形成崇德向善、誠實守信、互助友愛的良好社會風尚。通過進一步實踐“黨建+”、“德育鄉(xiāng)風”、“道德講堂”、“愛心超市”等一大批“三治融合”鄉(xiāng)村治理新項目持續(xù)落實落地,進一步提升xx縣群眾獲得感、安全感和滿意度。
市域社會治理現(xiàn)代化工作情況報告文檔篇四
12月30日下午,全市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進展匯報會召開。市委政法委副書記、市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室副主任張振國,市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作各工作組、部分牽頭單位、責任單位有關負責人參會。
會上,市委宣傳部、市委組織部、市公安局、市基層治理服務保障中心等8個市域社會治理現(xiàn)代化試點工作牽頭單位圍繞《開封市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案》(以下簡稱《方案》)規(guī)定的目標任務,對各單位在市域社會治理現(xiàn)代化試點工作中的采取的措施、取得的成效及下一步的打算等進行了匯報。
并按照時間節(jié)點扎扎實實向前推進;各單位要根據(jù)《方案》要求落實好各項工作并做好各單位各部門之間的配合工作;各單位要根據(jù)工作要求及時總結(jié)不同時間階段的工作亮點并查找整體工作中存在的不足齊心協(xié)力推進全市市域社會治理現(xiàn)代化工作。
市域社會治理現(xiàn)代化工作情況報告文檔篇五
?按照要求,現(xiàn)將我局社會治理現(xiàn)代化工作開展情況自評報告如下:
???一、穩(wěn)控公共安全風險源頭關10分。
1、持續(xù)嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”、“清單制管理”、“三個必須”和屬地監(jiān)管責任。擬定縣委、縣委常委會、縣政府、縣政府常務會安全責任清單。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)管理部門責任清單,強化落實。實施年度安全生產(chǎn)工作考核和“黨政同責”工作目標任務及考評細則。
2、督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,構(gòu)建安全生產(chǎn)風險防范化解機制。一是持續(xù)開展建設工程項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理;二是按照安全生產(chǎn)清單制管理工作要求,牽頭組織各行業(yè)管理部門、企業(yè)擬定“4項清單”(主體責任清單、重大風險管控清單、崗位責任清單、日常監(jiān)管清單),推動安全生產(chǎn)責任落實落地。
二、穩(wěn)控公共安全風險監(jiān)測關10分。
1、持續(xù)加強震情分析和減災準備。根據(jù)國家、省、州防震減災工作會議精神,完成了我縣地震重點危險區(qū)應對工作方案;制定印發(fā)了應急行動工作手冊;修訂完善我縣地震專項應急預案。
2、持續(xù)強化監(jiān)測預警和隱患排查。與縣氣象局、縣水文站、縣水利局、縣自然資源局等部門建立了會商研判、信息共享、信息發(fā)布等機制,對汛期氣象、水情等進行會商研判,加強對汛情、雨情等級分類預警,及時發(fā)布預警信息。
3、持續(xù)加強應急值守,嚴格信息報送。嚴格執(zhí)行應急值班值守制度,實行24小時值班備勤。嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送有關規(guī)定,確保快速響應、妥善應對、高效處置。
4、持續(xù)強化安全監(jiān)管執(zhí)法,重點工作推進有序有效。制定印發(fā)了安全生產(chǎn)三年整治行動計劃,組織開展了“筑安2020”、“排險除患”集中整治工作。一是堅持“安委會例會制度”。二是堅持“道路交通、非煤礦山、?;戎攸c行業(yè)領域安全聯(lián)席會議制度”。三是堅持“專家把脈制度”。通過“政府購買服務”的形式,采取“專家+執(zhí)法”、“專家會診”的方式,幫助企業(yè)查找存在的突出安全隱患,指導企業(yè)有針對性地加以解決,預防和降低安全事故風險。四是與武警中隊、安能三局簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,迅速組織搶險救援。
三、穩(wěn)控安全風險管控關10分。
1、健全縣鄉(xiāng)應急指揮平臺建設。資金已到位,建設方案已制定,這項工作預計今年啟動,明年底完成。整合公安、水利等相關部門資源,實現(xiàn)共享。
2、強化應急物資儲備和應急救援隊伍建設。一是做好應急物資儲備和年度更新、補充。二是全縣組建應急搶險隊伍17支1892人。(其中:專業(yè)隊伍為縣消防救援隊,半專業(yè)隊伍為縣森林滅火大隊,其余為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機干民兵)。與駐瀘部隊、安能公司簽訂應急救援協(xié)議,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能迅速組織搶險救援,最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是組建“輕騎兵前突小隊和志愿消防速報員”應急處突信息速報隊伍,解決“斷電、斷路、無信號、惡劣天氣”條件下“突不進去”“傳不出來”等實戰(zhàn)難題,為防災減災救災提供決策依據(jù)。
3、積極開展宣傳演練。與“5.12”防災減災日、“7.28”唐山地震、安全生產(chǎn)月等宣傳活動相結(jié)合,利用縣電視臺和“之聲”微信公眾號、“七進”活動讓廣大群眾學習知曉防災避險知識。同時,常態(tài)化推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點企業(yè)應急避險演練,使廣大人民群眾能掌握逃生技能、熟悉逃生路線、增強逃生能力。牽頭組織完成縣2020年縣級防震減災綜合應急演練。
四、自評結(jié)果。
根據(jù)《省市域社會治理現(xiàn)代化試點工作自評細則(試行)》表我局涉及自評內(nèi)容是第56、57、58條,總分值為30分,自評得分為28分,其中未得分項為58條第1點,未得分原因為:截至目前,州局已下達建設資金140萬元,已編制項目建設方案,進入項目建設前期工作。
五、下一步工作。
繼續(xù)推進社會治理現(xiàn)代化有關工作,完善相關責任制度,大力推進縣鄉(xiāng)兩級應急綜合指揮平臺建設,完善突發(fā)事件應急處置機制,構(gòu)建實戰(zhàn)化、扁平化、合成化、合成化應急處置模式,定期開展綜合實戰(zhàn)演練你,提高快速反應和應急處置能力,提高動態(tài)監(jiān)測與實時預警能力,充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)職能,保障公共安全綜合監(jiān)管。
市域社會治理現(xiàn)代化工作情況報告文檔篇六
xx省xx市認真貫徹落實中央政法工作會議精神,圍繞省委提出的“建設和諧xx”目標,深化平安建設,深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點,奮力打造社會治理強市,努力建設更高水平的平安xx。
一、強化系統(tǒng)理念,健全社會治理體制。
高效、現(xiàn)代化的社會治理需要健全、順暢、管用的治理機制,必須強化黨建引領、清晰治理權(quán)責、凝聚各方合力。
政治引領要更強。xx市嚴格落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,出臺若干貫徹措施,推動黨的全面領導、絕對領導落到實處。完善市縣鄉(xiāng)三級黨委平安建設領導小組定期議事、督導、考評等運行制度,發(fā)揮黨委領導核心作用。
治理權(quán)責要更清。建立市縣政府每年列出社會治理目標計劃制度,將工作任務清單化、項目化。建立規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務服務、公共服務、公共安全等事項清單,完善推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”制度,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與縣直部門協(xié)調(diào)配合,擰緊壓實屬地主體責任、部門牽頭主管責任和配合責任。制定新形勢下深化涉穩(wěn)問題分類歸口處置機制,從制度層面破解地方和部門責任不明、職責不清的問題。
社會協(xié)同要更優(yōu)。發(fā)揮群團組織助推作用,建立完善市域、縣域內(nèi)黨領導社會組織制度,加大對公益性、服務性、互助性社會組織的支持。完善綜治中心實體化建設運行機制,聯(lián)建“一站式”矛盾多元化解、網(wǎng)格化管理服務等工作平臺,整合平安志愿者聯(lián)合會、社會公益組織協(xié)會等社會組織,實現(xiàn)市縣兩級綜治中心“組團式”運行服務。
公眾參與要更廣。建立動員群眾廣泛參與社會治理的舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等制度,推行“群眾糾紛群眾解、群眾矛盾群眾調(diào)、群眾事務群眾商”機制,讓群眾參與到事關切身利益的問題決策中。大力創(chuàng)新網(wǎng)上群眾工作機制,搭建互動靈活多樣的群眾參與網(wǎng)絡平臺,鼓勵群眾及時反映自身訴求、報送身邊隱患、表達監(jiān)督意見。
二、強化底線思維,防范化解社會風險。
在新冠肺炎疫情沖擊和百年變局加速演進下,市域社會面臨的各類風險挑戰(zhàn)不斷增加,安全穩(wěn)定形勢嚴峻復雜,必須樹牢底線思維,將各類風險隱患防范化解在市域。
提升防范政治安全風險水平。xx市落實市域內(nèi)各級黨委(黨組)相關責任,嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力各類滲透破壞活動。健全完善重大活動、重要節(jié)點等時期安保維穩(wěn)機制,強化風險研判預警。加強市縣兩級反恐怖機構(gòu)力量建設,強化重點目標分類分級管理,完善應急處置機制。市縣兩級黨委定期專題研究意識形態(tài)工作,健全落實意識形態(tài)工作責任追究機制,防范意識形態(tài)領域安全風險。密切關注新技術和新業(yè)態(tài),防范相關風險向經(jīng)濟社會運行和政治安全領域傳導。
提升防范社會治安風險水平。抓好反有組織犯罪法實施和宣傳,推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實。加強重點地區(qū)、重點領域社會面防控,強化警務與網(wǎng)格管理聯(lián)動、聯(lián)防。嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領域的突出違法犯罪,縱深推進打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪,守護人民群眾“錢袋子”安全。
提升防范社會矛盾風險水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,將矛盾糾紛多元化解列為全市高質(zhì)量發(fā)展考核一級指標,整合資源、集中力量高標準、全覆蓋打造縣級“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心,讓群眾“只進一扇門、只跑一地”化解矛盾糾紛。健全矛盾糾紛分類歸口處置機制,解決好涉眾型經(jīng)濟案件、涉房地產(chǎn)等領域和特定利益群體的信訪維穩(wěn)問題。
提升防范公共安全風險水平。全力做好新冠肺炎疫情防控,完善改進監(jiān)測預警、風險評估、檢驗檢測、應急處置等機制,外防輸入、內(nèi)防反彈。建立安全生產(chǎn)職責清單和任務清單,落實安全生產(chǎn)責任制,深入推進學校、幼兒園、醫(yī)院、超市等公共場所安全防控和隱患治理,防范化解道路交通、消防、突發(fā)自然災害等領域公共安全風險隱患。
提升防范網(wǎng)絡安全風險水平。嚴厲打擊網(wǎng)絡違法犯罪,清理網(wǎng)絡違法違規(guī)信息。加強網(wǎng)絡輿論引導,弘揚社會正能量,處理重大敏感事案件時,做好依法處理、輿論引導、社會面管控“三同步”工作,嚴防網(wǎng)絡負面輿情發(fā)生。
三、強化實效導向,創(chuàng)新基層社會治理。
基層安則天下安,提升社會治理現(xiàn)代化水平,必須堅持實戰(zhàn)、實用、實效導向,夯實基層基礎。
基層社會治理要有法度。xx市開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員、司法所長等基層政法骨干隊伍,提升基層政府依法決策、依法行政能力和水平。落實執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”制度,監(jiān)督基層政法單位嚴格執(zhí)法、公正司法。推進公共法律服務建設,抓實鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。推動基層綜治中心深入融合專業(yè)性力量,集成調(diào)解、仲裁、訴訟、法律援助、司法救助等功能,為基層社會治理提供法治保障。
基層社會治理要有溫度。大力弘揚社會主義核心價值觀,發(fā)揮本地主流媒體特別是網(wǎng)絡新媒體主陣地作用,講好新時代社會治理故事。設立專項資金,定期表彰見義勇為英雄模范,規(guī)范完善見義勇為及時評先表彰獎勵機制。聚焦農(nóng)民建房、鄰里糾紛調(diào)解等“關鍵小事”,持續(xù)開展“我為群眾辦實事”活動,以干部辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)、安全指數(shù)。在全社會倡導共建共治共享“大平安”的理念,維護公序良俗。
基層社會治理要有深度。加強村(社區(qū))組織規(guī)范化建設,落實村(社區(qū))“兩委”班子成員資格聯(lián)審機制,提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。按照“權(quán)隨事走、費隨事移”原則,建立村(社區(qū))權(quán)責事項清單,規(guī)范村(社區(qū))公共服務和代辦政務事項。健全村(社區(qū))“兩委”班子成員經(jīng)常性入戶走訪機制,提升村(社區(qū))組織、動員、服務群眾能力水平。優(yōu)化網(wǎng)格化服務管理,配強網(wǎng)格力量,推動城區(qū)網(wǎng)格員定人、定崗、定責專職化,并納入社區(qū)工作者管理,推動社會治理走深走實。加強智慧治理建設,突出數(shù)字賦能,推動數(shù)據(jù)整合共享,打造一體化社會治理智能化綜合平臺,以便捷、高效、精準的數(shù)字治理,提升基層社會治理智能化水平。
市域社會治理現(xiàn)代化工作情況報告文檔篇七
???按照要求,現(xiàn)將我局社會治理現(xiàn)代化工作開展情況自評報告如下:
1、持續(xù)嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”、“清單制管理”、“三個必須”和屬地監(jiān)管責任。擬定縣委、縣委常委會、縣政府、縣政府常務會安全責任清單。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)管理部門責任清單,強化落實。實施年度安全生產(chǎn)工作考核和“黨政同責”工作目標任務及考評細則。2、督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,構(gòu)建安全生產(chǎn)風險防范化解機制。一是持續(xù)開展建設工程項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理;二是按照安全生產(chǎn)清單制管理工作要求,牽頭組織各行業(yè)管理部門、企業(yè)擬定“4項清單”(主體責任清單、重大風險管控清單、崗位責任清單、日常監(jiān)管清單),推動安全生產(chǎn)責任落實落地。
1、持續(xù)加強震情分析和減災準備。根據(jù)國家、省、州防震減災工作會議精神,完成了我縣地震重點危險區(qū)應對工作方案;制定印發(fā)了應急行動工作手冊;修訂完善我縣地震專項應急預案。2、持續(xù)強化監(jiān)測預警和隱患排查。與縣氣象局、縣水文站、縣水利局、縣自然資源局等部門建立了會商研判、信息共享、信息發(fā)布等機制,對汛期氣象、水情等進行會商研判,加強對汛情、雨情等級分類預警,及時發(fā)布預警信息。3、持續(xù)加強應急值守,嚴格信息報送。嚴格執(zhí)行應急值班值守制度,實行24小時值班備勤。嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送有關規(guī)定,確??焖夙憫⑼咨茟獙?、高效處置。4、持續(xù)強化安全監(jiān)管執(zhí)法,重點工作推進有序有效。制定印發(fā)了安全生產(chǎn)三年整治行動計劃,組織開展了“筑安2020”、“排險除患”集中整治工作。一是堅持“安委會例會制度”。二是堅持“道路交通、非煤礦山、?;戎攸c行業(yè)領域安全聯(lián)席會議制度”。三是堅持“專家把脈制度”。通過“政府購買服務”的形式,采取“專家+執(zhí)法”、“專家會診”的方式,幫助企業(yè)查找存在的突出安全隱患,指導企業(yè)有針對性地加以解決,預防和降低安全事故風險。四是與武警中隊、安能三局簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,迅速組織搶險救援。
1、健全縣鄉(xiāng)應急指揮平臺建設。資金已到位,建設方案已制定,這項工作預計今年啟動,明年底完成。整合公安、水利等相關部門資源,實現(xiàn)共享。2、強化應急物資儲備和應急救援隊伍建設。一是做好應急物資儲備和年度更新、補充。二是全縣組建應急搶險隊伍17支1892人。(其中:專業(yè)隊伍為縣消防救援隊,半專業(yè)隊伍為縣森林滅火大隊,其余為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機干民兵)。與駐瀘部隊、安能公司簽訂應急救援協(xié)議,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能迅速組織搶險救援,最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是組建“輕騎兵前突小隊和志愿消防速報員”應急處突信息速報隊伍,解決“斷電、斷路、無信號、惡劣天氣”條件下“突不進去”“傳不出來”等實戰(zhàn)難題,為防災減災救災提供決策依據(jù)。3、積極開展宣傳演練。與“5.12”防災減災日、“7.28”唐山地震、安全生產(chǎn)月等宣傳活動相結(jié)合,利用縣電視臺和“之聲”微信公眾號、“七進”活動讓廣大群眾學習知曉防災避險知識。同時,常態(tài)化推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點企業(yè)應急避險演練,使廣大人民群眾能掌握逃生技能、熟悉逃生路線、增強逃生能力。牽頭組織完成縣2020年縣級防震減災綜合應急演練。
根據(jù)《省市域社會治理現(xiàn)代化試點工作自評細則(試行)》表我局涉及自評內(nèi)容是第56、57、58條,總分值為30分,自評得分為28分,其中未得分項為58條第1點,未得分原因為:截至目前,州局已下達建設資金140萬元,已編制項目建設方案,進入項目建設前期工作。
繼續(xù)推進社會治理現(xiàn)代化有關工作,完善相關責任制度,大力推進縣鄉(xiāng)兩級應急綜合指揮平臺建設,完善突發(fā)事件應急處置機制,構(gòu)建實戰(zhàn)化、扁平化、合成化、合成化應急處置模式,定期開展綜合實戰(zhàn)演練你,提高快速反應和應急處置能力,提高動態(tài)監(jiān)測與實時預警能力,充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)職能,保障公共安全綜合監(jiān)管。
市域社會治理現(xiàn)代化工作情況報告文檔篇八
為認真貫徹落實縣委、縣政府關于創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化示范州的重大決策部署,扎實推進示范創(chuàng)建工作,按照《行政審批局關于做好市(州)域社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)建工作分工任務的函》和《關于創(chuàng)建全國市(州)域社會治理現(xiàn)代化示范州全面深化平安建設的實施方案》文件精神,對工作推進情況報告如下:
(一)持續(xù)推進服務渠道。依托領導信箱、互聯(lián)網(wǎng)、微博微信、新媒體等載體,暢通并拓展群眾訴求,通過新媒政務服務窗口等方式,加大對省政務服務網(wǎng)、“天府通辦”app等辦事渠道的宣傳,提升群眾和企業(yè)知曉度。持續(xù)抓好熱線知識庫更新和受理、辦理、反饋、回訪、重辦、辦結(jié)等工作。
(二)深入推進“放管服”改革。深入推進省、州、縣“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃,全力推進“放管服”改革向基層延伸。一是平臺向基層延伸。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任,加強基礎設施建設,配齊滿足工作所需的設施配備,全面推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心政務外網(wǎng)全覆蓋,行政效能視屏監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋,省一體化政務服務平臺不斷更新升級并全面開通運行,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村政務服務中心互聯(lián)互通,縮短服務群眾最后一公里距離。二是權(quán)力向基層延伸。各行權(quán)部門自查的方式,全面排查全縣審批事項和服務事項,通過省一體化政務服務平臺將事項授權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心。三是辦事流程向基層延伸。編制事項公開服務辦事指南手冊,發(fā)放13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心,最大限度精簡辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限,改進服務質(zhì)量,實行集中辦理、一站式辦結(jié),切實提升服務效率和質(zhì)量。四是按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”原則。推進“三集中三到位”工作,即部門(單位)行政審批、公共服務等政務服務事項向?qū)徟杉?、審批股向政務服務中心(窗口)集中、進駐事項向一體化政務服務平臺集中,事項進駐到位、人員派駐到位、對首席代表授權(quán)到位原則,將全面實現(xiàn)線上一張網(wǎng)、線下一扇門。
(三)持續(xù)深化“最多跑一次”改革。圍繞“馬上辦、就近辦。一次辦”目標,正在梳理企業(yè)群眾依申請辦理的高頻事項清單,推進辦事材料目錄化、標準化、電子化;梳理縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村同一事項縣內(nèi)無差別受理、同標準辦理事項清單;梳理形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級“一證通辦”“一照通辦事項清單”,積極探索實行告知承諾制,實現(xiàn)部分事項僅需憑營業(yè)執(zhí)照和居民身份證等就能“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。
(四)加強推進“一卡通辦”。爭取在年內(nèi)梳理形成縣“一證通辦”、“一卡通辦”、“一照通辦事項清單”,積極探索實行告知承諾制,實現(xiàn)部分事項僅需憑營業(yè)執(zhí)照、社會保障卡和居民身份證等就能“網(wǎng)上辦”、“馬上辦”、“就近辦”、“一次辦”、“掌上辦”。
(五)推進城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設。有序推進村改社區(qū)和村(社區(qū))調(diào)整工作,整合“六站一平臺”配套建設城鄉(xiāng)社區(qū)便民服務站綜合服務設施,將積極給縣委政府匯報,為每個村在基層組織活動和公共服務運行經(jīng)費中爭取2萬元的經(jīng)費,待資金到位后,在2021年,依托全縣村(社區(qū))級活動室,完成89個村,3個社區(qū)便民服務標準化建設。將配合其余相關部門實現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務設施全覆蓋,農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到90%,編制一部辦事指南、一張明白卡、一本臺賬、制作一個公示欄。
(六)按照政務服務“好差評”原則。縣政務服務中心、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心已全面覆蓋“好差評”評價范圍(自建系統(tǒng))。評價標準為“很滿意”、“滿意”、“一般”、“較差”和“不滿意”5個等級。評價依據(jù)為,根據(jù)辦事流程、服務辦理和服務效率、服務水平、服務態(tài)度、服務便民度等政務服務評價指標。由于我縣“好差評”是自建系統(tǒng),目前因資金原因無法與省一體化政務服務平臺對接,已經(jīng)按照州局下發(fā)的《政務服務統(tǒng)一“好差評”平臺評價二維碼》轉(zhuǎn)發(fā)至中心各部門窗口,要求將二維碼張貼在辦事窗口顯眼處,積極引導辦事群眾評價,確保差評事項在規(guī)定時限內(nèi)完成整改,確保評價滿意率達95%。
(一)強化權(quán)力規(guī)范運行。督促各行權(quán)單位優(yōu)化行權(quán)平臺建設,強化事項在線受理辦理和行政權(quán)力網(wǎng)上依法規(guī)范公開運行。正在整理《高頻事項精簡材料清單》、《容缺受理事項清單》、《一事一次辦事項清單》、《同一事項縣內(nèi)無差別、同標準受理清單》等全縣精簡紙質(zhì)申請材料清單,進一步減少申請人實際提交紙質(zhì)申請材料和繁瑣證明,為下一步達到“零材料提交”目標奠定了基礎。
(二)全面推進“好差評”端口對接。按照州局工作要求,進一步加快推進“好差評”端口與省一體化政務服務平臺對接,實現(xiàn)辦事群眾評價及時反饋,確保政務服務公開、公平、公正,進一步提高服務質(zhì)量。
(三)推進四級政務服務體系。積極向縣委政府匯報,為每個村在基層組織活動和公共服務運行經(jīng)費中爭取2萬元的經(jīng)費,待資金到位后,在2021年,依托全縣村(社區(qū))級活動室,完成89個村,3個社區(qū)便民服務標準化建設。
(四)扎實開展其他工作。認真落實上級要求和工作安排,扎實開展商事制度改革、加快引導部門平臺與省一體化政務服務平臺對接,全面實現(xiàn)政務事項100%“一網(wǎng)通辦”、“最多跑一次”等其他各項工作。
市域社會治理現(xiàn)代化工作情況報告文檔篇九
報告是一種正式文件格式,具體指調(diào)查本身的陳述或調(diào)查得出的結(jié)論,反映工作的基本情況、經(jīng)驗教訓、存在的問題和對未來工作的設想。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
(一)總體目標。
全面落實省、市、區(qū)有關建設完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體要求,著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設為重點,基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標。
1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會治理脈絡;。
3、進一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。
(一)建設組織架構(gòu)。
以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級:第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系。
以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構(gòu),由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行,履行各自職責,需多個平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領導或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。
(三)強化一線排查。
深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”,夯實網(wǎng)格基礎,構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設,根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運行規(guī)范。
加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行,履行各自職責,辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問責。
(五)增強執(zhí)法協(xié)調(diào)。
建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法時需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào)。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度,強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,形成街道統(tǒng)一領導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評。
社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,對區(qū)級派駐機構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結(jié)果計入部門目標責任制考核并抄告區(qū)級相關部門。加強平臺經(jīng)費保障,根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則,按區(qū)里相關文件精神,適當提高派駐機構(gòu)人員待遇。
(一)提高思想認識。
各科室、派駐機構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,落實工作責任,確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
(二)加強組織領導。
為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務資源,成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個平臺協(xié)調(diào)組,明確部門責任、明確責任分工,確定專人統(tǒng)籌,全面推進街道基層社會治理體系建設。
今年以來,我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關口,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設,以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網(wǎng)絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
近年來,xx縣圍繞加快推進社會治理現(xiàn)代化、建設更高水平平安xx的總目標,推進技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動落實,全面實施以黨建為引領,“雪亮村莊”、“專調(diào)聯(lián)調(diào)”、“政法大數(shù)據(jù)”為措施,更多共建共治共享特色亮點為基礎的xx社會治理創(chuàng)新。
全縣上下堅持把黨的領導貫穿社會治理全過程各方面,使社會治理創(chuàng)新始終沿著正確方向健康發(fā)展。要通過探索在聯(lián)系服務群眾中團結(jié)引導群眾、提高群眾組織化程度兩項工作,把黨建和公共服務、公共安全等治理內(nèi)容緊密連接,制定“三會一課”等組織生活規(guī)范化制度,不斷建強基層黨組織,更好發(fā)揮黨組織領導全縣各級社會治理創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用;通過抓示范帶動鍛造先鋒團隊,著力構(gòu)建黨員示范崗、示范團隊、示范單位、示范產(chǎn)業(yè)等示范體系,開展擔當作為好班子、好干部評選,引導黨員在社會治理創(chuàng)新中當先鋒、作表率;通過扎實推進掃黑除惡專項斗爭,整頓軟弱渙散黨組織,進一步修復凈化基層政治生態(tài)和社會生態(tài);通過抓黨建宣傳筑牢思想防線,建好用好智慧黨建平臺。全面增強增強基層黨組織政治功能和組織力,確保全縣社會治理創(chuàng)新有推力、有動力、能落地。
堅持以維護穩(wěn)定為目標,完善矛盾糾紛多元化解機制。在全縣持續(xù)推進醫(yī)療糾紛、交通糾紛、婚姻家庭糾紛、物業(yè)糾紛、勞資糾紛、環(huán)保糾紛、消費者權(quán)益保障糾紛等xx個專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會實體化運作,確保重點系統(tǒng)、重點領域覆蓋到位。進一步整合調(diào)解資源和調(diào)解力量,在發(fā)揮調(diào)解組織群眾性、自治性基礎上,吸收志愿者和專業(yè)人士加入,完善專家?guī)烊瞬刨Y源儲備,配齊配強調(diào)解員隊伍,使專調(diào)會、行調(diào)會發(fā)揮第三方調(diào)解機構(gòu)的重要作用,通過提前預防、主動介入、及時化解,充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的職能作用。打造集訴訟服務、立案登記、訴調(diào)對接、速裁快審等多功能于一體的綜合服務平臺,分流化解大量簡易和適宜調(diào)解的案件,優(yōu)化司法資源配置,緩解訴訟壓力,破解“案多人少”難題,提升辦案質(zhì)效,進而推動訴源治理。當前,政法部門尤其是司法行政部門不斷推進“專調(diào)聯(lián)調(diào)”各項措施實施;各級各部門主動作為,密切配合,推動傳統(tǒng)解紛方式向現(xiàn)代解紛方式轉(zhuǎn)型升級,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
堅持以促進公平正義為核心,強化政法領域科技創(chuàng)新力度。持續(xù)運行好政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng),對大數(shù)據(jù)在具體執(zhí)法司法實踐中的運用進行有益探索,通過制訂盜竊、搶劫、故意傷害、故意殺人、毒品等5類刑事案件統(tǒng)一適用的證據(jù)指引標準,打通法院、檢察院、公安局數(shù)據(jù)“孤島”,實現(xiàn)“一把尺”辦案,減少司法任意性,規(guī)范執(zhí)法辦案,加強執(zhí)法司法活動監(jiān)督,促進司法公開公正,提升辦案效率和司法公信力。這里尤其要強調(diào)的是,政法各部門在將“政法大數(shù)據(jù)”辦案平臺作為5類刑事案件辦理必經(jīng)程序的基礎上,實踐更多更標準的證據(jù)指引,豐富平臺使用功能。通過科技運用,最大限度減少案件人為干預,縮短案件時間,提升辦案定性準確率,推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。
充分發(fā)揮主觀能動性,結(jié)合群眾需要和工作職能,積極探索自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新路徑。在“自治”方面,拓寬社會組織參與社會治理渠道,深化村民自治實踐,提升村(社區(qū))自治效能,進一步實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管、民安民創(chuàng);在“法治”方面,多途徑開展“無訪村”、“無訴村”等基層法治創(chuàng)建活動,深化掃黑除惡專項斗爭及長效機制建設,健全完善矛盾糾紛多元化解機制;在“德治”方面,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,進一步豐富群眾精神文化生活,培育文明家風,引導形成正確價值取向,努力形成崇德向善、誠實守信、互助友愛的良好社會風尚。通過進一步實踐“黨建+”、“德育鄉(xiāng)風”、“道德講堂”、“愛心超市”等一大批“三治融合”鄉(xiāng)村治理新項目持續(xù)落實落地,進一步提升xx縣群眾獲得感、安全感和滿意度。
市應急局深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理工作的重要指示精神,結(jié)合總書記關于平安中國建設重要指示精神,認真中央、省市委的部署要求,堅持一手抓安全生產(chǎn)、一手抓社會穩(wěn)定,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”為全面建成小康社會提供堅強保障。現(xiàn)將工作進展情況匯報如下:
2020年9月,一是成立領導小組。鶴壁市市域社會治理現(xiàn)代化工作會議召開后,市應急局黨委高度重視迅速成立了以黨委書記、局長王關明同志為組長,各黨委委員為副組長,機關各科室負責人為成員的領導小組,同時對目標任務進行了認真分解,任務明確到科室,印發(fā)了《中共鶴壁市應急管理局委員會關于成立市域社會治理現(xiàn)代化工作領導小組及工作任務分解的通知》,明確提出了各項任務完成時間節(jié)點。二是建立工作推進機制。根據(jù)鶴社治〔2020〕1號文件要求認真推進公共安全組工作。作為公共安全組組長單位,及時召開成員單位聯(lián)席會議,積極推進各成員單位工作開展,同時建立微信群,加強成員單位之間的溝通、協(xié)調(diào),及時收集各成員單位反饋的意見建議,并進行反饋。三是及時上報信息。按照市域社會治理領導辦公室要求及時上報了《中共鶴壁市應急管理局委員會關于成立市域社會治理現(xiàn)代化工作領導小組及工作任務分解的通知》、《關于召開市市域社會治理現(xiàn)代化公共安全專項小組推進會的通知》、《公共安全專項小組第一次工作推進會情況匯報》、應急局11月份市域社會治理現(xiàn)代化公共安全組工作情況匯報、市應急局市域社會治理現(xiàn)代化工作這點等工作信息和總結(jié)。
1、及時建成平安建設協(xié)調(diào)機制。一是為提高全市應急管理綜合能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全市“兩個高質(zhì)量”發(fā)展提供保障,市應急管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,健全應急管理體系,主動適應應急管理新要求,牽頭起草并以市政府的名義印發(fā)了《鶴壁市人民政府關于改革完善應急管理體系的實施意見》(鶴政〔2020〕20號),成立了鶴壁市人民政府應急救援總指揮部、鶴壁市人民政府專項應急指揮部。二是為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于推進城市安全發(fā)展的意見的通知》(中辦發(fā)〔2018〕1號)和《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關于推進城市安全發(fā)展的實施意見》(豫辦〔2018〕30號)精神,進一步強化城市運行安全保障,有效防范事故發(fā)生,提高城市防災減災抗災能力,推動國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作,市應急管理局牽頭起草并印發(fā)了《中共鶴壁市委辦公室鶴壁市人民政府辦公室關于印發(fā)鶴壁市創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市工作方案的通知》(鶴辦〔2020〕11號),成立了以市委主要領導任第一組長,市政府主要領導為組長,各位副市長為副組長,各縣區(qū)政府、市直相關單位主要負責同志為成員的創(chuàng)建工作領導小組,并抽調(diào)有關部門精干力量組成了工作專班,定期通報工作進展情況。三是市應急管理局緊緊圍繞確保安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn),著力提升綜合防范水平,大力提高應急救援能力制定了《鶴壁市應急管理局2020年工作要點》,并與各縣區(qū)局、機關各科室簽定了目標責任書。
2、調(diào)整充實平安建設領導小組。市應急管理局根據(jù)年度工作責任目標和單位實際及時調(diào)整充實了綜治和平安建設工作工作小組,印發(fā)了《鶴壁市應急管理局關于調(diào)整綜治和平安建設工作領導小組的通知》(鶴應急〔2020〕14號)。
積極做好平安建設宣傳教育。市應急管理局積極依托“全國安全生產(chǎn)月”、“國家防災減災日”向廣大人民群眾積極宣傳安全生產(chǎn)意識、應急救援以及減災救災常識,提高群眾的安全意識和特殊時期的應急自救能力。積極發(fā)動群眾參加網(wǎng)上平安建設滿意度調(diào)查,提高群眾對平安建設的滿意度。
3、行業(yè)平安建設。按市委政法委的安排部署,市應急局積極配合各行業(yè)主管部門制定行業(yè)平安建設標準,嚴格對照標準對創(chuàng)建單位進行了檢查驗收。
4、依托平安建設協(xié)調(diào)機制,健全矛盾風險聯(lián)運處置機制和工作預案。一是為確保新中國建立七十周年系列活動期間全局治安大局平穩(wěn),市應急局制定了《矛盾糾紛大排查大化解暨命案防范百日行動方案》,深入摸底,全面排查,及時消除隱患,妥善解決群眾利益。自8月底起,共排查重點人群10人,落實化解穩(wěn)控措施10人;重點部位共排查38處,發(fā)現(xiàn)問題13個,化解問題13個。雙化解率均達到100%。二是為貫徹落實中辦、國辦《關于全面加強危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》以及全國危險化學品安全生產(chǎn)片區(qū)視頻座談會部署,河南省積極參與國家關于開展危險化學品雙重預防建設試點省,市委、市政府同時將雙重預防體系建設工作列入市深化改革重點事項,市應急局及時跟進,出臺了《鶴壁市深化安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系實施方案》、《鶴壁市2020年全面推進安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防建設工作方案》,明確工作目標、實施步驟、重點任務和責任分工,取得了良好成績,鶴壁市政府作為典型代表在全省雙重預防體系建設暨專項整治三年行動推進會上作了發(fā)言。三是2020年以來,市應急管理局黨委,積極推進“四大一送”常態(tài)化,持續(xù)開展系列活動,認真制定工作計劃和工作臺賬,確保各項工作取得實效。
5、完善平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))創(chuàng)建標準及驗收命名辦法。按市委政法委安排部署,積極參與相關單位的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))創(chuàng)建標準及驗收命名辦法。
6、堅持黨建引領,提高隊伍政治素質(zhì)。市應急局堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,采取黨委理論學習中心組、黨委第一議題、學員集中學習等多種形式,認真學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》第一卷、第二卷、第三卷等相關理論著作,通過學習不斷增強應急隊伍“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)應急隊伍,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證。
7、認真開展“五進”活動。為認真貫徹習近平總書記關于應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災重要論述精神,進一步提升應急管理體系和能力現(xiàn)代化,有效推動安全宣傳教育進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭,筑牢安全生產(chǎn)和防災減災救災人民防線,鶴壁市應急管理局積極開展“五進”活動。
為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領導、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領域違紀等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決,認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權(quán)益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務。
6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權(quán)工作。
9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
11、推進基層民主和法制建設,完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,強化黨的領導核心地位。
12、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。
六)其他方面。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領導組及各項職責。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導強化督促指導,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務,村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結(jié)協(xié)作,進一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設為主線,以點帶面,通過強化黨建引領、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務水平,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎,提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領導、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領域違紀等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決,認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務。
6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權(quán)工作。
9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
11、推進基層民主和法制建設,完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
12、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領導組及各項職責。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導強化督促指導,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務,村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結(jié)協(xié)作,進一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設為主線,以點帶面,通過強化黨建引領、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務水平,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎,提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
市域社會治理現(xiàn)代化工作情況報告文檔篇十
???堅持系統(tǒng)思維、底線思維,以防范化解市域社會治理重大風險和難點問題為突破口,著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,推動更高水平的平安xx建設,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局,為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市和“重要窗口”建設添彩。
(一)健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位,嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖反分裂斗爭,鞏固提升路地警務融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設、“xx”快速反應圈建設等工作。深化反邪教斗爭,扎實推進“關愛之家”規(guī)范化建設。推進全市“智慧防線”建設,提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育,增強全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。
(二)健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風險評估制度,推動社會風險防范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案(事)件“應評盡評”??偨Y(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領導干部下訪接訪機制,實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動,全力打造調(diào)解工作xx品牌。
(三)健全經(jīng)濟金融涉穩(wěn)風險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預警系統(tǒng),健全涉眾型經(jīng)濟犯罪案件風險回溯、打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議等機制,創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務”活動,嚴厲打擊涉企違法犯罪行為,深化政法機關行政管理制度改革,持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
(一)深化經(jīng)常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡,深入開展十大行業(yè)亂象整治,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區(qū)和重點問題掛牌整治機制,完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施,推動各類治安案件不斷下降,社會治安管控能力明顯提升。
(二)深化社會治安防控體系建設。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制,完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎管理制度,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎要素的精準掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制,建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺,提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系,堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡違法犯罪。
(三)深化流動人口服務管理。創(chuàng)新流動人口服務管理政策舉措,健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務管理工作,健全政府、社會、家庭“三位一體”關懷幫扶體系。深入推進預防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動,“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
(一)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程,建設市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎工作短板、影響市域安全突出問題精準施策,積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領、全民參與,鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合,全科網(wǎng)格、責任捆綁,源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年,達到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市要求。
(二)推進“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理四平臺”運作管理??偨Y(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法,嚴格落實全科網(wǎng)格地方標準,持續(xù)深化網(wǎng)格責任捆綁制度,強力推進“黨建+網(wǎng)格”工作,健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
(三)推進“兩智融合”。一方面,依靠群眾智慧,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式,培育壯大一批社會治理領域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制,鼓勵和引導社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,推廣應用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應用系統(tǒng),實施政法一體化辦案體系。推進xx市基層治理綜合信息平臺建設,依托城市大腦提升雪亮工程整體效能,加快推進網(wǎng)格地圖和標準地址庫建設,建立社會治理風險監(jiān)測預測模型,提升防范化解各類風險的能力。
(四)推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設推廣力度,推廣運用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機制,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推進公共法律服務實體、熱線和網(wǎng)絡平臺建設,推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉(xiāng)村建設,充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源,建成一大批“三治融合”示范村(社區(qū))。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化,探索完善執(zhí)法司法公正評價制度,提升執(zhí)法司法公信力。
(一)規(guī)范提升大平安建設機制。加強黨委對平安xx建設的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持把平安建設作為“一把手”工程,定期召開會議,及時解決重大問題,健全風險共防、難題共破、責任共擔的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設協(xié)調(diào)機制。堅持和完善平安建設定期通報、重點約談、掛牌整治等制度,完善常態(tài)化平安暗訪機制,加大考評結(jié)果運用,切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
(二)規(guī)范提升精準化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強“智慧消防”建設,全面排查整治各類火災隱患。持續(xù)推進道路交通事故預防整治行動,堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責任體系,全面摸排危險化學品全鏈條安全風險,促進多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患,深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創(chuàng)建,切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制,提升技術水平和精細化管理水平。積極探索“全災種、大應急”管理體系,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛(wèi)生應急管理體系,全面落實防汛防臺搶險救災措施,維護群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)規(guī)范提升平安隊伍建設。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配齊配強政法委員,完善司法輔助人員、警務輔助人員、社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員的管理制度,健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務工作者職業(yè)道德和行風建設的政策,完善社會治理領域?qū)iT人才培養(yǎng)機制,發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量,推動平安建設力量下沉到基層,進一步提高平安建設隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
市域社會治理現(xiàn)代化工作情況報告文檔篇十一
市委政法委副書記、市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室副主任張振國,市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作各個專班、部分牽頭單位、責任單位有關負責人參會。
會上,市郵政管理局、市教育體育局、市科協(xié)、市司法局等10個市域社會治理現(xiàn)代化試點工作牽頭單位和市生態(tài)環(huán)境局等4個責任單位分別按照分工,就各單位在市域社會治理工作中的進展、具體做法、取得的經(jīng)驗和成績以及下一步的打算等進行了匯報。在各牽頭單位匯報的同時,張振國等進行現(xiàn)場指導,指出各單位在工作中存在的不足并給出建議。針對個別重點、難點問題,張振國等和牽頭單位有關負責人進行了研討。
市域社會治理現(xiàn)代化工作情況報告文檔篇十二
“國家治理體系和能力的現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨高度重視現(xiàn)代化建設,不斷解決現(xiàn)代化問題的結(jié)果。也是中國共產(chǎn)黨對現(xiàn)代化認識的最新成果,可以稱之為"現(xiàn)代化",第五個是”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
按照要求,現(xiàn)將我局社會治理現(xiàn)代化工作開展情況自評報告如下:
1、持續(xù)嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”、“清單制管理”、“三個必須”和屬地監(jiān)管責任。擬定縣委、縣委常委會、縣政府、縣政府常務會安全責任清單。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)管理部門責任清單,強化落實。實施年度安全生產(chǎn)工作考核和“黨政同責”工作目標任務及考評細則。2、督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,構(gòu)建安全生產(chǎn)風險防范化解機制。一是持續(xù)開展建設工程項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理;二是按照安全生產(chǎn)清單制管理工作要求,牽頭組織各行業(yè)管理部門、企業(yè)擬定“4項清單”(主體責任清單、重大風險管控清單、崗位責任清單、日常監(jiān)管清單),推動安全生產(chǎn)責任落實落地。
1、持續(xù)加強震情分析和減災準備。根據(jù)國家、省、州防震減災工作會議精神,完成了我縣地震重點危險區(qū)應對工作方案;制定印發(fā)了應急行動工作手冊;修訂完善我縣地震專項應急預案。2、持續(xù)強化監(jiān)測預警和隱患排查。與縣氣象局、縣水文站、縣水利局、縣自然資源局等部門建立了會商研判、信息共享、信息發(fā)布等機制,對汛期氣象、水情等進行會商研判,加強對汛情、雨情等級分類預警,及時發(fā)布預警信息。3、持續(xù)加強應急值守,嚴格信息報送。嚴格執(zhí)行應急值班值守制度,實行24小時值班備勤。嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送有關規(guī)定,確??焖夙憫⑼咨茟獙?、高效處置。4、持續(xù)強化安全監(jiān)管執(zhí)法,重點工作推進有序有效。制定印發(fā)了安全生產(chǎn)三年整治行動計劃,組織開展了“筑安2020”、“排險除患”集中整治工作。一是堅持“安委會例會制度”。二是堅持“道路交通、非煤礦山、?;戎攸c行業(yè)領域安全聯(lián)席會議制度”。三是堅持“專家把脈制度”。通過“政府購買服務”的形式,采取“專家+執(zhí)法”、“專家會診”的方式,幫助企業(yè)查找存在的突出安全隱患,指導企業(yè)有針對性地加以解決,預防和降低安全事故風險。四是與武警中隊、安能三局簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,迅速組織搶險救援。
1、健全縣鄉(xiāng)應急指揮平臺建設。資金已到位,建設方案已制定,這項工作預計今年啟動,明年底完成。整合公安、水利等相關部門資源,實現(xiàn)共享。2、強化應急物資儲備和應急救援隊伍建設。一是做好應急物資儲備和年度更新、補充。二是全縣組建應急搶險隊伍17支1892人。(其中:專業(yè)隊伍為縣消防救援隊,半專業(yè)隊伍為縣森林滅火大隊,其余為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機干民兵)。與駐瀘部隊、安能公司簽訂應急救援協(xié)議,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能迅速組織搶險救援,最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是組建“輕騎兵前突小隊和志愿消防速報員”應急處突信息速報隊伍,解決“斷電、斷路、無信號、惡劣天氣”條件下“突不進去”“傳不出來”等實戰(zhàn)難題,為防災減災救災提供決策依據(jù)。3、積極開展宣傳演練。與“5.12”防災減災日、“7.28”唐山地震、安全生產(chǎn)月等宣傳活動相結(jié)合,利用縣電視臺和“之聲”微信公眾號、“七進”活動讓廣大群眾學習知曉防災避險知識。同時,常態(tài)化推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點企業(yè)應急避險演練,使廣大人民群眾能掌握逃生技能、熟悉逃生路線、增強逃生能力。牽頭組織完成縣2020年縣級防震減災綜合應急演練。
根據(jù)《省市域社會治理現(xiàn)代化試點工作自評細則(試行)》表我局涉及自評內(nèi)容是第56、57、58條,總分值為30分,自評得分為28分,其中未得分項為58條第1點,未得分原因為:截至目前,州局已下達建設資金140萬元,已編制項目建設方案,進入項目建設前期工作。
繼續(xù)推進社會治理現(xiàn)代化有關工作,完善相關責任制度,大力推進縣鄉(xiāng)兩級應急綜合指揮平臺建設,完善突發(fā)事件應急處置機制,構(gòu)建實戰(zhàn)化、扁平化、合成化、合成化應急處置模式,定期開展綜合實戰(zhàn)演練你,提高快速反應和應急處置能力,提高動態(tài)監(jiān)測與實時預警能力,充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)職能,保障公共安全綜合監(jiān)管。
為認真貫徹落實縣委、縣政府關于創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化示范州的重大決策部署,扎實推進示范創(chuàng)建工作,按照《行政審批局關于做好市(州)域社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)建工作分工任務的函》和《關于創(chuàng)建全國市(州)域社會治理現(xiàn)代化示范州全面深化平安建設的實施方案》文件精神,對工作推進情況報告如下:
(一)持續(xù)推進服務渠道。依托領導信箱、互聯(lián)網(wǎng)、微博微信、新媒體等載體,暢通并拓展群眾訴求,通過新媒體、門戶網(wǎng)站、微信公眾號、政務服務窗口等方式,加大對省政務服務網(wǎng)、“天府通辦”app等辦事渠道的宣傳,提升群眾和企業(yè)知曉度。持續(xù)抓好熱線知識庫更新和受理、辦理、反饋、回訪、重辦、辦結(jié)等工作。
(二)深入推進“放管服”改革。深入推進省、州、縣“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃,全力推進“放管服”改革向基層延伸。一是平臺向基層延伸。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任,加強基礎設施建設,配齊滿足工作所需的設施配備,全面推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心政務外網(wǎng)全覆蓋,行政效能視屏監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋,省一體化政務服務平臺不斷更新升級并全面開通運行,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村政務服務中心互聯(lián)互通,縮短服務群眾最后一公里距離。二是權(quán)力向基層延伸。各行權(quán)部門自查的方式,全面排查全縣審批事項和服務事項,通過省一體化政務服務平臺將事項授權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心。三是辦事流程向基層延伸。編制事項公開服務辦事指南手冊,發(fā)放13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心,最大限度精簡辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限,改進服務質(zhì)量,實行集中辦理、一站式辦結(jié),切實提升服務效率和質(zhì)量。四是按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”原則。推進“三集中三到位”工作,即部門(單位)行政審批、公共服務等政務服務事項向?qū)徟杉小徟上蛘辗罩行模ù翱冢┘?、進駐事項向一體化政務服務平臺集中,事項進駐到位、人員派駐到位、對首席代表授權(quán)到位原則,將全面實現(xiàn)線上一張網(wǎng)、線下一扇門。
(三)持續(xù)深化“最多跑一次”改革。圍繞“馬上辦、就近辦。一次辦”目標,正在梳理企業(yè)群眾依申請辦理的高頻事項清單,推進辦事材料目錄化、標準化、電子化;梳理縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村同一事項縣內(nèi)無差別受理、同標準辦理事項清單;梳理形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級“一證通辦”“一照通辦事項清單”,積極探索實行告知承諾制,實現(xiàn)部分事項僅需憑營業(yè)執(zhí)照和居民身份證等就能“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。
(四)加強推進“一卡通辦”。爭取在年內(nèi)梳理形成縣“一證通辦”、“一卡通辦”、“一照通辦事項清單”,積極探索實行告知承諾制,實現(xiàn)部分事項僅需憑營業(yè)執(zhí)照、社會保障卡和居民身份證等就能“網(wǎng)上辦”、“馬上辦”、“就近辦”、“一次辦”、“掌上辦”。
(五)推進城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設。有序推進村改社區(qū)和村(社區(qū))調(diào)整工作,整合“六站一平臺”配套建設城鄉(xiāng)社區(qū)便民服務站綜合服務設施,將積極給縣委政府匯報,為每個村在基層組織活動和公共服務運行經(jīng)費中爭取2萬元的經(jīng)費,待資金到位后,在2021年,依托全縣村(社區(qū))級活動室,完成89個村,3個社區(qū)便民服務標準化建設。將配合其余相關部門實現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務設施全覆蓋,農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到90%,編制一部辦事指南、一張明白卡、一本臺賬、制作一個公示欄。
(六)推進“12345”服務熱線。積極做好圣潔“12345”政務服務熱線與省“12345”熱線平臺對接工作,實現(xiàn)熱線數(shù)據(jù)全量歸集應用。圣潔“12345”政務服務熱線目前受理工單共139件,辦結(jié)、回復139件,辦結(jié)率和群眾滿意率達100%。
(七)按照政務服務“好差評”原則??h政務服務中心、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心已全面覆蓋“好差評”評價范圍(自建系統(tǒng))。評價標準為“很滿意”、“滿意”、“一般”、“較差”和“不滿意”5個等級。評價依據(jù)為,根據(jù)辦事流程、服務辦理和服務效率、服務水平、服務態(tài)度、服務便民度等政務服務評價指標。由于我縣“好差評”是自建系統(tǒng),目前因資金原因無法與省一體化政務服務平臺對接,已經(jīng)按照州局下發(fā)的《政務服務統(tǒng)一“好差評”平臺評價二維碼》轉(zhuǎn)發(fā)至中心各部門窗口,要求將二維碼張貼在辦事窗口顯眼處,積極引導辦事群眾評價,確保差評事項在規(guī)定時限內(nèi)完成整改,確保評價滿意率達95%。
(一)強化權(quán)力規(guī)范運行。督促各行權(quán)單位優(yōu)化行權(quán)平臺建設,強化事項在線受理辦理和行政權(quán)力網(wǎng)上依法規(guī)范公開運行。正在整理《高頻事項精簡材料清單》、《容缺受理事項清單》、《一事一次辦事項清單》、《同一事項縣內(nèi)無差別、同標準受理清單》等全縣精簡紙質(zhì)申請材料清單,進一步減少申請人實際提交紙質(zhì)申請材料和繁瑣證明,為下一步達到“零材料提交”目標奠定了基礎。
(二)全面推進“好差評”端口對接。按照州局工作要求,進一步加快推進“好差評”端口與省一體化政務服務平臺對接,實現(xiàn)辦事群眾評價及時反饋,確保政務服務公開、公平、公正,進一步提高服務質(zhì)量。
(三)推進四級政務服務體系。積極向縣委政府匯報,為每個村在基層組織活動和公共服務運行經(jīng)費中爭取2萬元的經(jīng)費,待資金到位后,在2021年,依托全縣村(社區(qū))級活動室,完成89個村,3個社區(qū)便民服務標準化建設。
(四)扎實開展其他工作。認真落實上級要求和工作安排,扎實開展商事制度改革、加快引導部門平臺與省一體化政務服務平臺對接,全面實現(xiàn)政務事項100%“一網(wǎng)通辦”、“最多跑一次”等其他各項工作。
根據(jù)縣市域社會治理現(xiàn)代化工作領導小組辦公室《關于加強2020年縣市域社會治理現(xiàn)代化工作的通知》和《縣市域社會治理現(xiàn)代化全面深化平安建設工作的實施方案》要求,現(xiàn)將我局市域社會治理現(xiàn)代化工作開展情況報告如下:
一是及時與十四五規(guī)劃編制單位對接,將社會治理和平安建設、社會治理要素數(shù)據(jù)化、治理標準化、推進社會治理多網(wǎng)融合等作為基礎設施建設的重要內(nèi)容,納入十四五規(guī)劃中。
二是認真貫徹落實《省加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的實施意見》、《省公共資源交易領域嚴重失信聯(lián)合懲戒實施辦法》、《省工程建設領域評標專家守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒暫行辦法》、《州誠信“紅黑榜”發(fā)布實施方案》等系列文件,褒揚誠信、懲戒失信,推動形成“誠實守信、崇德向善”的良好社會環(huán)境。
三是進一步規(guī)范和加強行政許可、行政處罰等信用信息公開工作。組織各相關部門業(yè)務人員及時關注天府信用、信用微信公眾號,打造“信用”,增強城市綜合競爭力。積極引導各相關部門及時在州信用體系建設平臺規(guī)范填報行政許可和行政處罰信息,加強信用信息公開和共享。
下一步,我局將持續(xù)開展市域社會治理現(xiàn)代化全面深化平安建設工作,抓好牽頭事項、配合事項各項工作,確保市域社會治理現(xiàn)代化工作有序有力推進。
堅持系統(tǒng)思維、底線思維,以防范化解市域社會治理重大風險和難點問題為突破口,著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,推動更高水平的平安xx建設,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局,為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市和“重要窗口”建設添彩。
(一)健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位,嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖反分裂斗爭,鞏固提升路地警務融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設、“xx”快速反應圈建設等工作。深化反邪教斗爭,扎實推進“關愛之家”規(guī)范化建設。推進全市“智慧防線”建設,提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育,增強全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。
(二)健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風險評估制度,推動社會風險防范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案(事)件“應評盡評”。總結(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領導干部下訪接訪機制,實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動,全力打造調(diào)解工作xx品牌。
(三)健全經(jīng)濟金融涉穩(wěn)風險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預警系統(tǒng),健全涉眾型經(jīng)濟犯罪案件風險回溯、打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議等機制,創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務”活動,嚴厲打擊涉企違法犯罪行為,深化政法機關行政管理制度改革,持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
(一)深化經(jīng)常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡,深入開展十大行業(yè)亂象整治,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區(qū)和重點問題掛牌整治機制,完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施,推動各類治安案件不斷下降,社會治安管控能力明顯提升。
(二)深化社會治安防控體系建設。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制,完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎管理制度,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎要素的精準掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制,建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺,提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系,堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡違法犯罪。
(三)深化流動人口服務管理。創(chuàng)新流動人口服務管理政策舉措,健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務管理工作,健全政府、社會、家庭“三位一體”關懷幫扶體系。深入推進預防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動,“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
(一)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程,建設市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎工作短板、影響市域安全突出問題精準施策,積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領、全民參與,鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合,全科網(wǎng)格、責任捆綁,源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年,達到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市要求。
(二)推進“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理四平臺”運作管理。總結(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法,嚴格落實全科網(wǎng)格地方標準,持續(xù)深化網(wǎng)格責任捆綁制度,強力推進“黨建+網(wǎng)格”工作,健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
(三)推進“兩智融合”。一方面,依靠群眾智慧,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式,培育壯大一批社會治理領域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制,鼓勵和引導社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,推廣應用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應用系統(tǒng),實施政法一體化辦案體系。推進xx市基層治理綜合信息平臺建設,依托城市大腦提升雪亮工程整體效能,加快推進網(wǎng)格地圖和標準地址庫建設,建立社會治理風險監(jiān)測預測模型,提升防范化解各類風險的能力。
(四)推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設推廣力度,推廣運用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機制,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推進公共法律服務實體、熱線和網(wǎng)絡平臺建設,推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉(xiāng)村建設,充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源,建成一大批“三治融合”示范村(社區(qū))。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化,探索完善執(zhí)法司法公正評價制度,提升執(zhí)法司法公信力。
(一)規(guī)范提升大平安建設機制。加強黨委對平安xx建設的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持把平安建設作為“一把手”工程,定期召開會議,及時解決重大問題,健全風險共防、難題共破、責任共擔的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設協(xié)調(diào)機制。堅持和完善平安建設定期通報、重點約談、掛牌整治等制度,完善常態(tài)化平安暗訪機制,加大考評結(jié)果運用,切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
(二)規(guī)范提升精準化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強“智慧消防”建設,全面排查整治各類火災隱患。持續(xù)推進道路交通事故預防整治行動,堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責任體系,全面摸排危險化學品全鏈條安全風險,促進多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患,深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創(chuàng)建,切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制,提升技術水平和精細化管理水平。積極探索“全災種、大應急”管理體系,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛(wèi)生應急管理體系,全面落實防汛防臺搶險救災措施,維護群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)規(guī)范提升平安隊伍建設。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配齊配強政法委員,完善司法輔助人員、警務輔助人員、社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員的管理制度,健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務工作者職業(yè)道德和行風建設的政策,完善社會治理領域?qū)iT人才培養(yǎng)機制,發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量,推動平安建設力量下沉到基層,進一步提高平安建設隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
今年以來,我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關口,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設,以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網(wǎng)絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
堅持系統(tǒng)思維、底線思維,以防范化解市域社會治理重大風險和難點問題為突破口,著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,推動更高水平的平安xx建設,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局,為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市和“重要窗口”建設添彩。
(一)健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位,嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖反分裂斗爭,鞏固提升路地警務融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設、“xx”快速反應圈建設等工作。深化反邪教斗爭,扎實推進“關愛之家”規(guī)范化建設。推進全市“智慧防線”建設,提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育,增強全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。
(二)健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風險評估制度,推動社會風險防范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案(事)件“應評盡評”。總結(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領導干部下訪接訪機制,實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動,全力打造調(diào)解工作xx品牌。
(三)健全經(jīng)濟金融涉穩(wěn)風險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預警系統(tǒng),健全涉眾型經(jīng)濟犯罪案件風險回溯、打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議等機制,創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務”活動,嚴厲打擊涉企違法犯罪行為,深化政法機關行政管理制度改革,持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
(一)深化經(jīng)常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡,深入開展十大行業(yè)亂象整治,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區(qū)和重點問題掛牌整治機制,完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施,推動各類治安案件不斷下降,社會治安管控能力明顯提升。
(二)深化社會治安防控體系建設。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制,完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎管理制度,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎要素的精準掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制,建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺,提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系,堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡違法犯罪。
(三)深化流動人口服務管理。創(chuàng)新流動人口服務管理政策舉措,健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務管理工作,健全政府、社會、家庭“三位一體”關懷幫扶體系。深入推進預防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動,“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
(一)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程,建設市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎工作短板、影響市域安全突出問題精準施策,積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領、全民參與,鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合,全科網(wǎng)格、責任捆綁,源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年,達到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市要求。
(二)推進“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理四平臺”運作管理??偨Y(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法,嚴格落實全科網(wǎng)格地方標準,持續(xù)深化網(wǎng)格責任捆綁制度,強力推進“黨建+網(wǎng)格”工作,健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
(三)推進“兩智融合”。一方面,依靠群眾智慧,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式,培育壯大一批社會治理領域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制,鼓勵和引導社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,推廣應用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應用系統(tǒng),實施政法一體化辦案體系。推進xx市基層治理綜合信息平臺建設,依托城市大腦提升雪亮工程整體效能,加快推進網(wǎng)格地圖和標準地址庫建設,建立社會治理風險監(jiān)測預測模型,提升防范化解各類風險的能力。
(四)推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設推廣力度,推廣運用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機制,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推進公共法律服務實體、熱線和網(wǎng)絡平臺建設,推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉(xiāng)村建設,充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源,建成一大批“三治融合”示范村(社區(qū))。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化,探索完善執(zhí)法司法公正評價制度,提升執(zhí)法司法公信力。
(一)規(guī)范提升大平安建設機制。加強黨委對平安xx建設的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持把平安建設作為“一把手”工程,定期召開會議,及時解決重大問題,健全風險共防、難題共破、責任共擔的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設協(xié)調(diào)機制。堅持和完善平安建設定期通報、重點約談、掛牌整治等制度,完善常態(tài)化平安暗訪機制,加大考評結(jié)果運用,切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
(二)規(guī)范提升精準化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強“智慧消防”建設,全面排查整治各類火災隱患。持續(xù)推進道路交通事故預防整治行動,堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責任體系,全面摸排危險化學品全鏈條安全風險,促進多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患,深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創(chuàng)建,切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制,提升技術水平和精細化管理水平。積極探索“全災種、大應急”管理體系,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛(wèi)生應急管理體系,全面落實防汛防臺搶險救災措施,維護群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)規(guī)范提升平安隊伍建設。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領航工程”“素質(zhì)提升工程”“創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配齊配強政法委員,完善司法輔助人員、警務輔助人員、社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員的管理制度,健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務工作者職業(yè)道德和行風建設的政策,完善社會治理領域?qū)iT人才培養(yǎng)機制,發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量,推動平安建設力量下沉到基層,進一步提高平安建設隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
市域社會治理現(xiàn)代化工作情況報告文檔篇十三
今年以來,我們公司認真貫徹省委關于建設安全陜西的決策配置和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好安全創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市區(qū)社會管理現(xiàn)代化試驗實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部安全王益建設領導小組,制定印刷《市區(qū)社會管理現(xiàn)代化試驗實施方案》,鞏固措施,多點發(fā)展,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定。
(1)發(fā)揮作用。一是率先完成城鎮(zhèn)(街道)政法委員的配置。根據(jù)中國共產(chǎn)黨陜西省委政法委員會《推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員工作意見》的文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街政法委員配備工作,根據(jù)干部免責程序,各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法和綜合穩(wěn)定工作,該工作全面完成。二是以綜治穩(wěn)定為干部考察的重要考慮標準。在干部準備的時候,總是把政治標準放在第一位,嚴格把選手的使用者關口,把對黨忠誠作為領導干部的第一政治質(zhì)量要求,把清潔干事作為干部立身的基礎,加強創(chuàng)業(yè)的基礎,加強為民服務的宗旨意識。建立綜合治理工作領導責任追究制度和一票否決制度,對各級黨政領導班子綜合治理各項措施無力,引起集體事件,造成不良影響的堅決一票否決。同時,根據(jù)《公務員職稱與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時,檢查訪問通報,發(fā)現(xiàn)問題不明確的,不得晉升職級,有效防止帶病晉升。三是納入目標年度評價體系。區(qū)域?qū)彶檗k公室已將區(qū)域黑除惡專業(yè)斗爭審查和市域社會管理現(xiàn)代化試驗年度任務兩項指標納入2020年度目標責任審查指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構(gòu)建城市基層黨建工作新結(jié)構(gòu)。一是加強保障的執(zhí)行。根據(jù)《銅川市關于加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則印發(fā)的通知》,每個社區(qū)每年執(zhí)行1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審查和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導性。
用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設,以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網(wǎng)絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
市域社會治理現(xiàn)代化工作情況報告文檔篇十四
現(xiàn)代化是一種整合”具體表現(xiàn)為“良好的頭腦、技能、管理和環(huán)境嚴格的多層集成過程。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
9月24日,全市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作階段推進會召開。會議對我市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作情況進行了調(diào)度,研究分析當前試點工作存在的困難和問題,對下一步工作進行部署。市委常委、政法委書記、市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作領導小組副組長肖鐵軍出席會議并講話,強調(diào)要進一步提高政治站位,對照任務要求,把握方法策略,聚焦突出問題,狠抓責任落實,不斷推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作深入開展。
要把握方法策略,穩(wěn)步推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。以項目化建設為抓手,推動試點項目納入全市“十四五”規(guī)劃,加強項目設計,加速項目落地,加快項目推進,實現(xiàn)項目見效;正確處理好市域社會治理現(xiàn)代化要求的統(tǒng)一性與縣域、各單位職能差異性的關系,因地制宜,因情施策,著力打造具有鮮明地方和單位特色的社會治理模式;建立健全推動各項工作落實、各類風險源頭防控、滿足群眾新期待的工作機制,增強制度的耦合性、執(zhí)行力,將制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為市域社會治理效能;充分發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用,系統(tǒng)化推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作全面鋪開。
要聚焦解決突出問題,提升市域社會治理實效。加快市域社會治理中心實體化建設,把準市級協(xié)調(diào)平臺、縣級指揮平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行平臺、村級操作平臺的職能定位,分層分類逐一做實做強,促進實現(xiàn)黨委政府決策科學化、風險防范智能化、社會治理精細化、公共服務高效化;加快完善矛盾風險化解體系,針對社會矛盾形成、演變特點,推動關口前移、重心下移,努力使市域成為社會矛盾的“終點站”;加快提升社會治安防控體系,堅持打擊與防范并舉,嚴懲包括黑惡勢力犯罪在內(nèi)的各類犯罪,加快完成“六清”工作任務,加大專項治理力度,加快“雪亮工程”和職能安防小區(qū)建設,加強肇事肇禍精神障礙患者管控、刑滿釋放人員安置幫教和專門學校常態(tài)化管理,提升平安城市建設水平;加快推進社會治理隊伍建設,以政法隊伍教育整頓為契機,深入推進政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員能力建設,提升網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、平安志愿者等社會工作隊伍參與社會治理的能力和質(zhì)效。
要狠抓責任落實,凝聚試點工作強大合力。市域社會治理現(xiàn)代化試點工作時間緊、任務重,要充分發(fā)揮試點辦、專項組的牽頭作用,督促、指導、協(xié)調(diào)各單位落實試點工作主體責任,確保各項工作按照工作要求和時間節(jié)點有序推進;要強化督導考評,適時開展檢查評估,緊盯進度滯后的地方和環(huán)節(jié),用好考核杠桿,提升工作效能,形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好局面;要積極宣傳引導,及時總結(jié)、提煉創(chuàng)新實踐和經(jīng)驗做法,培育先進典型,打造品牌亮點,動員群眾參與,加強宣傳推介,營造濃厚氛圍。
為深入貫徹落實xxxxx系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領導、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領域違紀等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決,認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權(quán)益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務。
6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權(quán)工作。
9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
11、推進基層民主和法制建設,完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,強化黨的領導核心地位。
12、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。
六)其他方面。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領導組及各項職責。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導強化督促指導,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務,村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結(jié)協(xié)作,進一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設為主線,以點帶面,通過強化黨建引領、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務水平,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎,提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
堅持系統(tǒng)思維、底線思維,以防范化解市域社會治理重大風險和難點問題為突破口,著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,推動更高水平的平安xx建設,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局,為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市和“重要窗口”建設添彩。
(一)健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位,嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖反分裂斗爭,鞏固提升路地警務融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設、“xx”快速反應圈建設等工作。深化反邪教斗爭,扎實推進“關愛之家”規(guī)范化建設。推進全市“智慧防線”建設,提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育,增強全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。
(二)健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風險評估制度,推動社會風險防范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案(事)件“應評盡評”。總結(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領導干部下訪接訪機制,實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動,全力打造調(diào)解工作xx品牌。
(三)健全經(jīng)濟金融涉穩(wěn)風險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預警系統(tǒng),健全涉眾型經(jīng)濟犯罪案件風險回溯、打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議等機制,創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務”活動,嚴厲打擊涉企違法犯罪行為,深化政法機關行政管理制度改革,持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
(一)深化經(jīng)常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡,深入開展十大行業(yè)亂象整治,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區(qū)和重點問題掛牌整治機制,完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施,推動各類治安案件不斷下降,社會治安管控能力明顯提升。
(二)深化社會治安防控體系建設。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制,完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎管理制度,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎要素的精準掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制,建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺,提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系,堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡違法犯罪。
(三)深化流動人口服務管理。創(chuàng)新流動人口服務管理政策舉措,健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務管理工作,健全政府、社會、家庭“三位一體”關懷幫扶體系。深入推進預防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動,“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
(一)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程,建設市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎工作短板、影響市域安全突出問題精準施策,積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領、全民參與,鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合,全科網(wǎng)格、責任捆綁,源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年,達到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市要求。
(二)推進“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理四平臺”運作管理??偨Y(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法,嚴格落實全科網(wǎng)格地方標準,持續(xù)深化網(wǎng)格責任捆綁制度,強力推進“黨建+網(wǎng)格”工作,健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
(三)推進“兩智融合”。一方面,依靠群眾智慧,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式,培育壯大一批社會治理領域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制,鼓勵和引導社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,推廣應用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應用系統(tǒng),實施政法一體化辦案體系。推進xx市基層治理綜合信息平臺建設,依托城市大腦提升雪亮工程整體效能,加快推進網(wǎng)格地圖和標準地址庫建設,建立社會治理風險監(jiān)測預測模型,提升防范化解各類風險的能力。
(四)推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設推廣力度,推廣運用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機制,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推進公共法律服務實體、熱線和網(wǎng)絡平臺建設,推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉(xiāng)村建設,充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源,建成一大批“三治融合”示范村(社區(qū))。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化,探索完善執(zhí)法司法公正評價制度,提升執(zhí)法司法公信力。
(一)規(guī)范提升大平安建設機制。加強黨委對平安xx建設的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持把平安建設作為“一把手”工程,定期召開會議,及時解決重大問題,健全風險共防、難題共破、責任共擔的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設協(xié)調(diào)機制。堅持和完善平安建設定期通報、重點約談、掛牌整治等制度,完善常態(tài)化平安暗訪機制,加大考評結(jié)果運用,切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
(二)規(guī)范提升精準化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強“智慧消防”建設,全面排查整治各類火災隱患。持續(xù)推進道路交通事故預防整治行動,堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責任體系,全面摸排危險化學品全鏈條安全風險,促進多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患,深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創(chuàng)建,切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制,提升技術水平和精細化管理水平。積極探索“全災種、大應急”管理體系,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛(wèi)生應急管理體系,全面落實防汛防臺搶險救災措施,維護群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)規(guī)范提升平安隊伍建設。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配齊配強政法委員,完善司法輔助人員、警務輔助人員、社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員的管理制度,健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務工作者職業(yè)道德和行風建設的政策,完善社會治理領域?qū)iT人才培養(yǎng)機制,發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量,推動平安建設力量下沉到基層,進一步提高平安建設隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
為深入貫徹落實xxxxx系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領導、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領域違紀等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決,認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務。
6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權(quán)工作。
9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
11、推進基層民主和法制建設,完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
12、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領導組及各項職責。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導強化督促指導,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務,村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結(jié)協(xié)作,進一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設為主線,以點帶面,通過強化黨建引領、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務水平,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎,提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
堅持系統(tǒng)思維、底線思維,以防范化解市域社會治理重大風險和難點問題為突破口,著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,推動更高水平的平安xx建設,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局,為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市和“重要窗口”建設添彩。
(一)健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位,嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖反分裂斗爭,鞏固提升路地警務融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設、“xx”快速反應圈建設等工作。深化反邪教斗爭,扎實推進“關愛之家”規(guī)范化建設。推進全市“智慧防線”建設,提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育,增強全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。
(二)健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風險評估制度,推動社會風險防范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案(事)件“應評盡評”??偨Y(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領導干部下訪接訪機制,實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動,全力打造調(diào)解工作xx品牌。
(三)健全經(jīng)濟金融涉穩(wěn)風險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預警系統(tǒng),健全涉眾型經(jīng)濟犯罪案件風險回溯、打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議等機制,創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務”活動,嚴厲打擊涉企違法犯罪行為,深化政法機關行政管理制度改革,持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
(一)深化經(jīng)常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡,深入開展十大行業(yè)亂象整治,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區(qū)和重點問題掛牌整治機制,完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施,推動各類治安案件不斷下降,社會治安管控能力明顯提升。
(二)深化社會治安防控體系建設。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制,完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎管理制度,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎要素的精準掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制,建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺,提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系,堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡違法犯罪。
(三)深化流動人口服務管理。創(chuàng)新流動人口服務管理政策舉措,健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務管理工作,健全政府、社會、家庭“三位一體”關懷幫扶體系。深入推進預防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動,“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
(一)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程,建設市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎工作短板、影響市域安全突出問題精準施策,積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領、全民參與,鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合,全科網(wǎng)格、責任捆綁,源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年,達到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市要求。
(二)推進“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理四平臺”運作管理??偨Y(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法,嚴格落實全科網(wǎng)格地方標準,持續(xù)深化網(wǎng)格責任捆綁制度,強力推進“黨建+網(wǎng)格”工作,健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
(三)推進“兩智融合”。一方面,依靠群眾智慧,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式,培育壯大一批社會治理領域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制,鼓勵和引導社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,推廣應用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應用系統(tǒng),實施政法一體化辦案體系。推進xx市基層治理綜合信息平臺建設,依托城市大腦提升雪亮工程整體效能,加快推進網(wǎng)格地圖和標準地址庫建設,建立社會治理風險監(jiān)測預測模型,提升防范化解各類風險的能力。
(四)推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設推廣力度,推廣運用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機制,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推進公共法律服務實體、熱線和網(wǎng)絡平臺建設,推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉(xiāng)村建設,充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源,建成一大批“三治融合”示范村(社區(qū))。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化,探索完善執(zhí)法司法公正評價制度,提升執(zhí)法司法公信力。
(一)規(guī)范提升大平安建設機制。加強黨委對平安xx建設的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持把平安建設作為“一把手”工程,定期召開會議,及時解決重大問題,健全風險共防、難題共破、責任共擔的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設協(xié)調(diào)機制。堅持和完善平安建設定期通報、重點約談、掛牌整治等制度,完善常態(tài)化平安暗訪機制,加大考評結(jié)果運用,切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
(二)規(guī)范提升精準化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強“智慧消防”建設,全面排查整治各類火災隱患。持續(xù)推進道路交通事故預防整治行動,堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責任體系,全面摸排危險化學品全鏈條安全風險,促進多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患,深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創(chuàng)建,切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制,提升技術水平和精細化管理水平。積極探索“全災種、大應急”管理體系,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛(wèi)生應急管理體系,全面落實防汛防臺搶險救災措施,維護群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)規(guī)范提升平安隊伍建設。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配齊配強政法委員,完善司法輔助人員、警務輔助人員、社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員的管理制度,健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務工作者職業(yè)道德和行風建設的政策,完善社會治理領域?qū)iT人才培養(yǎng)機制,發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量,推動平安建設力量下沉到基層,進一步提高平安建設隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
為深入貫徹落實xxxxx系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領導、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領域違紀等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決,認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權(quán)益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務。
6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權(quán)工作。
9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
11、推進基層民主和法制建設,完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,強化黨的領導核心地位。
12、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。
(六)其他方面。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領導組及各項職責。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導強化督促指導,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務,村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結(jié)協(xié)作,進一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設為主線,以點帶面,通過強化黨建引領、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務水平,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎,提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
中國特色市域社會治理的目標在于增進人民福祉,讓人民感受美好生活。習近平總書記關于市域社會治理的一系列重要論述和《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)集中體現(xiàn)了新時代中國市域社會治理創(chuàng)新。推動市域社會治理現(xiàn)代化,要始終圍繞主要矛盾的新變化,著力在滿足人民群眾“最盼”治理事務上下功夫。市域居民的住房、就業(yè)、工資待遇、勞動權(quán)益保障、弱勢群體的救濟救助互助、老年人群心理關愛、鰥寡孤獨等特殊人群志愿者服務等關乎人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等權(quán)益保障,是人民群眾最渴望得到改善與保障的問題,也是市域社會治理的要義。堅持以人民為中心的發(fā)展思想是中國特色社會主義的顯著優(yōu)勢,市域社會治理現(xiàn)代化的關鍵在于堅持以人民為中心。“以人民為中心”思想統(tǒng)領各個領域,貫穿各個環(huán)節(jié),涉及各個方面,也必然是社會治理領域的核心理念和價值根基。推進市域社會治理現(xiàn)代化必須貫徹“民生為本,不斷增進民生福祉”理念,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標準,切實做到把群眾的關切點作為工作的著力點,暢通實現(xiàn)群眾利益渠道,從人民群眾的心愿中尋求思路,使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實。
市域社會治理是已有的國家治理在市域范圍的自然延伸、具體實施與因地發(fā)展。市域社會治理是國家治理在市域范圍內(nèi)的具體實施和濃縮反映,是依托具體的城市區(qū)域而發(fā)生的治理活動的統(tǒng)稱。在黨的十九大報告中,習近平總書記指出:“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂,在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展,深入開展脫貧攻堅,保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富?!薄|h的十九屆四中全會從堅持和完善民生保障制度、夯實民生保障制度基礎的維度,對民生制度體系建設作出新的安排,必將為民生建設提供更加科學有效的制度保障。民生保障與市域社會治理是統(tǒng)一的,它們互為前提和條件,是社會建設的一體兩面。一方面,從根本上說,現(xiàn)階段許多社會矛盾恰是民生保障不健全引起的,人民群眾的就業(yè)養(yǎng)老醫(yī)療等基本民生問題得到切實解決,社會矛盾便自行化解或減少了。民生保障制度的完善必然為市域社會治理創(chuàng)造良好的群眾基礎和人文環(huán)境,提高市域社會治理的效能。而從另一方面來看,市域社會治理水平提高了,社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè),必然大大增強人民的獲得感、幸福感、安全感、公平感,民生保障的制度優(yōu)勢必將得到有效釋放。市域社會治理為了人民。新時代的市域社會治理必須始終堅守人民立場,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為市域社會治理的根本目的,把體現(xiàn)人民利益、反映人民意愿、維護人民權(quán)益、增進人民福祉作為市域社會治理的出發(fā)點和落腳點,在市域社會治理的每個環(huán)節(jié)和各個方面都應回應人民最迫切的愿望、解決人民最急迫的問題、關心人民最切身的感受。在社會主要矛盾深刻變化的新時代,人民對市域社會治理有了新關切新要求新期待,現(xiàn)階段市域社會治理體系和能力難以滿足人民對美好生活的向往正是社會主要矛盾的映射。因而,提高市域社會治理水平的關鍵和秘訣就在于,著力解決人民群眾最關切的民生保障、公共安全、公平正義、安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定、生態(tài)宜居等社會問題,這正是“市域社會治理為了人民”的應有之義。市域社會治理必須堅持人民需求居首、人民利益為先的決策意識,堅持以人為本、治理為民的工作導向,推進人的全面發(fā)展、社會全面進步、人民美好生活三位一體實現(xiàn)。
市域社會治理應該是在黨委的主導下,政府部門、專業(yè)機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會組織和城市市民等主體依照國家法律和相關規(guī)則共同參與城市公共事務治理的過程。
市域社會治理必須堅持問題導向,“堅持把人民群眾的小事當作自己的大事,從人民群眾關心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起”,把市域社會治理實踐切實轉(zhuǎn)化成創(chuàng)造人民美好生活的實踐。當前,社會領域的突出問題有四個:其一,社會治安和公共安全問題;其二,環(huán)境整治和生態(tài)文明問題;其三,少數(shù)群眾生活困難和生存危機問題;其四,公共服務供給不足、質(zhì)量不高、分享不均問題。《決定》提出完善社會治安防控體系、健全公共安全體制機制、實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度、嚴明生態(tài)環(huán)境保護責任制度、創(chuàng)新公共服務提供方式、完善覆蓋全民的社會保障體系等,正是抓住了市域社會治理的要害問題。這些問題的解決,離不開科學的制度創(chuàng)新,也離不開高效的治理能力,更離不開市域社會治理共同體的合力。只有把制度、實踐統(tǒng)一到“人”上來,才能真正發(fā)現(xiàn)問題、有力解決問題、避免更多問題,這正是“以人民為中心”的深意所在。
聚焦解決市域社會治理突出問題,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。其一,補齊公共服務短板。始終聚焦人民群眾的新需要,找準公共服務的短板,下大力氣提供優(yōu)質(zhì)精準的公共服務。繼續(xù)深化“放管服”改革,解決好群眾辦事的難點、堵點,讓群眾少跑腿成為常態(tài)。緊盯群眾需求變化,繼續(xù)加大民生供給,轉(zhuǎn)變服務方式,及時提供更加優(yōu)質(zhì)化多樣化人性化服務,著力解決好人民群眾最關切的就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品安全等民生問題。其二,創(chuàng)新矛盾化解的樣板。加強源頭治理防范機制落實,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、機制保障的制度通道,真正把各類矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。完善人民信訪制度,推行領導干部,特別是市縣領導干部下基層大接訪制度。充分發(fā)揮仲裁、行政復議、訴訟等作用,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”一站式糾紛解決服務機制,以多元方式方法化解不同的矛盾糾紛,努力使市域成為化解矛盾糾紛的終點站。
著力打造共建共治共享市域社會治理格局。其一,推動治理平臺多元。健全完善組織化動員和社會化動員相互補充、常態(tài)性動員和應急性動員相互結(jié)合的社會動員體系,激發(fā)社會力量參與市域社會治理的內(nèi)生動力。探索建立促進市場主體履行社會責任的激勵約束機制,積極引導幫扶、支持鼓勵企事業(yè)單位利用技術、數(shù)據(jù)、人才等優(yōu)勢參與市域社會治理。注重強化“兩代表一委員”作用,搭建社會各界廣泛參與支持市域社會治理的平臺。其二,推動治理力量多維。積極構(gòu)建以基層黨組織為核心、群團組織為紐帶、各類社會組織為依托的基層治理工作體系。在村(社區(qū))探索建立公共服務圈、群眾自治圈、社會共治圈“三圈”制度,最大限度地發(fā)揮基層群眾的主體作用。進一步加大基層服務類、公益事業(yè)類、慈善互助類、專業(yè)調(diào)處類社會組織的扶持力度,打造社會組織公益服務品牌,更好發(fā)揮在市域社會治理中的重要作用。其三,推動治理資源多樣。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,以政府購買服務為重要杠桿,研究制定細化政府購買市域社會治理方面公共服務的具體名錄,規(guī)范購買服務機制、流程和績效評估辦法,逐步推動基本公共服務主要由政府提供、非基本公共服務主要由市場提供,努力實現(xiàn)市域社會治理資源的整合利用和高效調(diào)配。這要求市域黨政機關、公共服務部門、群團組織構(gòu)建科學規(guī)范、運行高效的職能體系,職責明確、依法行政的政府治理體系,聯(lián)系廣泛、服務群眾的群團工作體系,在黨的統(tǒng)一領導下推動公權(quán)力系統(tǒng)、執(zhí)法司法機構(gòu)、群眾性自治組織、社會組織、志愿者協(xié)調(diào)行動、增強合力,切實在滿足人民群眾“最盼”治理事務上下功夫,不斷增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。
市域社會治理成果由人民共享。市域社會治理為了人民、依靠人民,市域社會治理的成果必然由人民共享、由人民檢驗。人民群眾是一切市域社會治理活動的感受者和評判者,市域社會治理成效如何,最根本的取決于人民的獲得感、幸福感、安全感、公平感如何,取決于人民是否得到了真實惠、真利益、真滿足。市域社會治理成果要最大可能實現(xiàn)全面覆蓋,讓最廣大的群眾受益、在最長的時期有效、往最精細的地方發(fā)力?!稕Q定》指出:“推動市域社會治理和服務重心向基層下移,把更多資源下沉到基層,更好提供精準化、精細化服務”,正是要實現(xiàn)社會成果由人民共享。同時,人民群眾共享市域社會治理成果,不是一個被動接受的過程,各級黨委和政府要定期或不定期地開展以人民群眾滿意度為指標的評估、論證,及時聽取人民群眾意見,及時調(diào)整市域社會治理內(nèi)容和方法,不斷提高市域社會治理的質(zhì)量和效果,讓人民在市域社會治理中得到實實在在的好處。
一、工作推進情況及成效。
(一)堅持以黨的領導為核心,統(tǒng)籌推進市域社會治理現(xiàn)代化。
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統(tǒng)籌結(jié)合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
1.街道黨工委高度重視于今年三月成立了xxxx立平安建設(市域社會治理)領導小組、精細治理工作領導小組。并先后召開專門會議研究治安形勢、布置學習各類法律法規(guī)。政法統(tǒng)戰(zhàn)委員深入試點一線對相關工作進行布置安排。
2.落實責任。街道黨工委出臺xxxx“七把尺”管理制度,“三五”績效考核辦法等相關文件,將責任落實到人,考評到人。
3.管控到人。街道辦成立后,先后印發(fā)了干部定崗定責等文件,明確各辦公室職責,確定各項工作具體負責人,制定街道權(quán)責清單,建立街道職責準入制度,積極指揮調(diào)度考核社區(qū)網(wǎng)格員等縣級部門派駐我街道力量。
4.將“放管服”改革落實到位,竭力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務;建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,通過網(wǎng)絡平臺踐行群眾路線,時刻關注網(wǎng)絡社情民意,積極了解群眾關切,答疑解惑。主動回應公眾訴求,針對民眾需求在互聯(lián)網(wǎng)進行公開辦理,讓人民獲得公平公正的服務過程,建立健全適應基層實際的辦事指南和工作規(guī)程,公開辦事依據(jù),規(guī)范辦事流程,設定辦事標準,規(guī)定辦事時限,精簡辦事環(huán)節(jié)。
(二)堅持以人民為中心,大力推進社會治理社會化、法治化。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
1.黨工委牽頭制定xxxx維穩(wěn)工作方案、xxxx平安建設實施方案、xxxx應急處置預案等方案,使試點工作有章可循。
2.理清家底。羅列出xxxx涉穩(wěn)重點人員責任清單、工作臺賬,xxxx長期纏訪、鬧訪重點人員統(tǒng)計表,xxxx重度精神障礙患者名單,xxxx吸毒人員臺賬等六類人員資料,做到家底清事件明。
3.建立了立體化、專業(yè)化、智能化社會治安防控體系,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、三防結(jié)合一體的“大防控”格局,建立健全了公安民警-街道專職巡邏隊-社區(qū)兼職巡邏隊相結(jié)合的高效聯(lián)動的核心、外圍、遠端防線。
4.推動便民服務中心標準化建設,調(diào)整公布政務服務事項清單。對高頻事項實行延時錯時服務,深入推進領辦代辦服務,所有社區(qū)可直接辦理或代辦政務服務事項。
5.積極推動法治政府建設,與四川陵州律師事務所簽訂律師顧問,切實落實依法治理理念,重大決策制定前全部通過合法性審查。
(三)堅持以大數(shù)據(jù)應用為抓手,加快推進政法綜治工作智能化。
推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎設施的全覆蓋,有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
1.轄區(qū)基礎數(shù)據(jù)。目前,全街道共劃分155個網(wǎng)格配備156名網(wǎng)格員,對轄區(qū)實施網(wǎng)格化管理。轄區(qū)內(nèi)共有常住人口140101人;流動人口43556人;出租房2663間。轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員辦理各類網(wǎng)格事件15289件。轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)上報治安隱患72件;協(xié)助法院辦理執(zhí)行案件25件;排查化解矛盾糾紛18件。
2.非涉穩(wěn)型矛盾糾紛情況。目前,轄區(qū)內(nèi)人民行政調(diào)解排查矛盾糾紛86件,化解86件,化解成功率100%。
3.七類特殊人群情況。目前,轄區(qū)內(nèi)七類特殊人群共1381人。精神障礙患者在冊人數(shù)297人;三級以上重癥精神障礙患者0人;其中,納入“以獎代補”政策范圍90人;納入網(wǎng)格化走訪管控189人。艾滋病患者存活數(shù)204人。吸毒人員在冊數(shù)713人。社區(qū)矯正員29人。刑滿釋放人員109人。在冊邪教人員16人(法輪功14人,全能神2人,包含已教轉(zhuǎn)法輪功3人)。重點青少年16人。
4.對網(wǎng)格進行優(yōu)化調(diào)整,推行“網(wǎng)格+”工作模式,探索建立網(wǎng)格員晉升優(yōu)先通道,完善財政保障制度。完成綜治中心與網(wǎng)格化服務管理中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)指導中心一體化運行,持續(xù)加強網(wǎng)格員隊伍的業(yè)務素質(zhì)培訓。
(四)堅持重心下移和資源整合,健全完善基層社會治理體系。
推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務領域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
1.加強宣傳工作,提高對社會工作人才的社會認同度;組織好社工考試報名工作,引導各領域從事社會服務的專業(yè)人員參加社工考試;積極引導更多志愿者參與社會治理,發(fā)展壯大本地志愿組織。
2.實施社會治安、安全隱患、黑惡線索等舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與平安仁壽建設。
3.積極建設智慧內(nèi)保、智慧安防小區(qū)管控系統(tǒng),完成街道“智慧文林”建設方案編撰,正在進行智慧小區(qū)建設試點工作。
4.緊緊圍繞城鄉(xiāng)居民所急所愿所盼,將全部新增財力和八成以上財政性支出用于民生改善,加大民生領域項目“抓重點、補短板、強弱項”力度,全面完成2020年省、市、縣民生項目工作任務。
5.進一步完善信訪制度,切實加強信訪工作。貫徹落實領導干部接待群眾來訪工作制度,制定領導干部接訪計劃。切實做好涉軍、涉眾特定利益群體政策落實工作,每半年開展一次政策法規(guī)落實情況的督導檢查。
二、特色亮點工作。
積極探索物聯(lián)網(wǎng)、5g、大數(shù)據(jù)與技防相結(jié)合的體系,制定轄區(qū)內(nèi)智慧建設方案《xxxx關于智慧社區(qū)與社會精細治理融合建設的思考》。積極推動老舊小區(qū)現(xiàn)代化智能化改造,并在老舊小區(qū)改造中推動信息技術與社會治理深度融合搭建“智xx”平臺,努力實現(xiàn)社會治理智能化。
三、存在的問題和困難。
1、經(jīng)費不足。平安建設特別是“智慧文林”建設還存在較大資金缺口,本級財政支撐乏力。
2、人員不足。我街道轄區(qū)為老城區(qū),人員結(jié)構(gòu)復雜、流動性大,目前擁有的巡邏隊員不足以應對日益復雜的社會情況。
四、2021年工作思路及打算。
2021年我街道將繼續(xù)積極推進綜治中心建設,開展掃黑除惡常態(tài)化管理,推進行業(yè)亂點等常態(tài)化巡查、治理,結(jié)合基層治理試點積極推進法治文林建設。規(guī)范市域社會現(xiàn)代化治理各項工作,繼續(xù)狠抓落實書記抓抓書記,將社會治理現(xiàn)代化、平安建設工作融入到街道日常工作體系,力爭實現(xiàn)全年無重大刑事案件、無新增邪教人員、無“民轉(zhuǎn)刑”案件等“七無”目標。
積極推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合,推進市域社會治理體系架構(gòu)、運行機制、工作流程的智能化再造,加快市域社會治理方式現(xiàn)代化。
xxx深入學習貫徹習近平總書記關于平安中國建設重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障?,F(xiàn)將進展情況匯報如下:
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統(tǒng)籌結(jié)合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎設施的全覆蓋,有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
現(xiàn)推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治。
市域社會治理現(xiàn)代化工作情況報告文檔篇十五
9月24日,全市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作階段推進會召開。會議對我市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作情況進行了調(diào)度,研究分析當前試點工作存在的困難和問題,對下一步工作進行部署。市委常委、政法委書記、市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作領導小組副組長肖鐵軍出席會議并講話,強調(diào)要進一步提高政治站位,對照任務要求,把握方法策略,聚焦突出問題,狠抓責任落實,不斷推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作深入開展。
要把握方法策略,穩(wěn)步推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。以項目化建設為抓手,推動試點項目納入全市“十四五”規(guī)劃,加強項目設計,加速項目落地,加快項目推進,實現(xiàn)項目見效;正確處理好市域社會治理現(xiàn)代化要求的統(tǒng)一性與縣域、各單位職能差異性的關系,因地制宜,因情施策,著力打造具有鮮明地方和單位特色的社會治理模式;建立健全推動各項工作落實、各類風險源頭防控、滿足群眾新期待的工作機制,增強制度的耦合性、執(zhí)行力,將制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為市域社會治理效能;充分發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用,系統(tǒng)化推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作全面鋪開。
要聚焦解決突出問題,提升市域社會治理實效。加快市域社會治理中心實體化建設,把準市級協(xié)調(diào)平臺、縣級指揮平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行平臺、村級操作平臺的職能定位,分層分類逐一做實做強,促進實現(xiàn)黨委政府決策科學化、風險防范智能化、社會治理精細化、公共服務高效化;加快完善矛盾風險化解體系,針對社會矛盾形成、演變特點,推動關口前移、重心下移,努力使市域成為社會矛盾的“終點站”;加快提升社會治安防控體系,堅持打擊與防范并舉,嚴懲包括黑惡勢力犯罪在內(nèi)的各類犯罪,加快完成“六清”工作任務,加大專項治理力度,加快“雪亮工程”和職能安防小區(qū)建設,加強肇事肇禍精神障礙患者管控、刑滿釋放人員安置幫教和專門學校常態(tài)化管理,提升平安城市建設水平;加快推進社會治理隊伍建設,以政法隊伍教育整頓為契機,深入推進政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員能力建設,提升網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、平安志愿者等社會工作隊伍參與社會治理的能力和質(zhì)效。
要狠抓責任落實,凝聚試點工作強大合力。市域社會治理現(xiàn)代化試點工作時間緊、任務重,要充分發(fā)揮試點辦、專項組的牽頭作用,督促、指導、協(xié)調(diào)各單位落實試點工作主體責任,確保各項工作按照工作要求和時間節(jié)點有序推進;要強化督導考評,適時開展檢查評估,緊盯進度滯后的地方和環(huán)節(jié),用好考核杠桿,提升工作效能,形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好局面;要積極宣傳引導,及時總結(jié)、提煉創(chuàng)新實踐和經(jīng)驗做法,培育先進典型,打造品牌亮點,動員群眾參與,加強宣傳推介,營造濃厚氛圍。
市域社會治理現(xiàn)代化工作情況報告文檔篇十六
?按照甘孜州平安建設暨市域現(xiàn)代化領導小組辦公室的要求,為做好年度自檢工作,我局進行了全面的自檢工作,現(xiàn)將自檢報告匯報如下:
成立由局主要領導同志任組長的市域社會治理現(xiàn)代化領導小組,建立平安建設協(xié)調(diào)機制,有效整合資源力量,形成責任共負、任務共擔、機制共建、平安共創(chuàng)的工作體系。負責組織實施,圍繞市域社會治理的目標任務,提高協(xié)同高效的組織實施能力,壓實各方責任、聚焦解決問題、推動任務落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))層面負責強基固本,制定職責規(guī)范,完善鎮(zhèn)街綜治中心建設,推動社會治理和服務重心向基層下移,全面打通市域社會治理的“神經(jīng)末梢”。村居層面負責有序運轉(zhuǎn),全面理清村居職責邊界,加快基層網(wǎng)格融合步伐,推動網(wǎng)格員隊伍規(guī)范化管理,夯實基層社會治理的“底座”。
主動創(chuàng)穩(wěn),匯聚社情民意“晴雨表”,摸準摸清群眾關注點,扎實搞好大調(diào)研、大摸排、大訪談、大化解四大行動,加大矛盾糾紛隱患的排查力度,及時消除苗頭隱患。源頭維穩(wěn),擰緊社會穩(wěn)定“安全閥”,抓準抓牢防范基本點,推動落實重大決策社會穩(wěn)定風險和輿情風險雙評估,實現(xiàn)穩(wěn)評工作規(guī)范化、評估領域多元化、評估參與社會化。調(diào)解促穩(wěn),打造糾紛調(diào)處“終點站”,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入開展“最多訪一次”、信訪“三無”鎮(zhèn)(社區(qū))和“無訟村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,確保老百姓對矛盾糾紛調(diào)處的態(tài)度、過程、結(jié)果“三滿意”。
打造網(wǎng)格樣板,按照“依地劃格、依格定責、權(quán)責一致、賞罰分明”的原則,實現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動,小事一格解決。推動雪亮工程建設提檔升級。勇當“心防”標桿,啟動“心智谷”建設,健全社區(qū)(村)心理健康服務體系和疏導機制、危機干預機制,促進疫情后的心理重建,激發(fā)社會正能量,消解社會負能量。趟出“共防”新路,建立健全矛盾糾紛預防化解組織體系,探索建立市場化糾紛解決機制;完善對社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員關懷幫扶和管理救助體系,落實對嚴重精神障礙患者強制醫(yī)療、以獎代補、救治救助等政策,落實“3個100”制度,確保各行各業(yè)、各個領域安全監(jiān)管到邊到底。
強力推進“一鄉(xiāng)一特色,一社區(qū)一亮點”創(chuàng)建,支持具備優(yōu)勢、條件成熟的行業(yè)和領域,先行先試,率行突破。打造集治安防控、矛盾化解、平安創(chuàng)建、維護穩(wěn)定、網(wǎng)格管理于一體的市級社會治理指揮平臺。開展好一項活動,深入開展“我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動,廣泛聽民意、解民憂、紓民怨,倡導本地的事就在本地解決,做到“門要全開、單要全收、事要全解”。推進好一場攻勢,緊扣“城市更安全、社會更安定、人民更安寧”的目標,持續(xù)推進平安建設攻勢。打造“社區(qū)治理共同體”推進城市治理現(xiàn)代化網(wǎng)絡經(jīng)驗信息治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
近期,我縣在城區(qū)打造以“黨建引領社區(qū)治理、處級干部分片負責、駐區(qū)單位統(tǒng)籌聯(lián)動、機關黨員報到服務、社會力量深度參與”為主要內(nèi)容的“社區(qū)治理共同體”,進一步推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
著眼城市基層治理工作需要,建設高素質(zhì)社區(qū)工作者隊伍。對現(xiàn)任社區(qū)“兩委”干部進行綜合考核評價,對不合格、不勝任、不稱職或達到退休年齡的社區(qū)“兩委”干部予以調(diào)整,選拔一批黨性強、能力強、服務意識強的社區(qū)“兩委”干部,確保每個社區(qū)“兩委”干部達到5至9人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))根據(jù)工作需要設崗招聘社區(qū)專職工作者,社區(qū)根據(jù)實際情況培養(yǎng)2名以上后備干部,全方位充實社區(qū)力量。
堅持黨建引領,推動駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨組織共融共建,建立雙向組織生活會制度,推行聯(lián)合主題黨日,開展各類共建活動。結(jié)合黨員到社區(qū)報到,定期開展志愿服務,參與社區(qū)服務、環(huán)境治理、文明創(chuàng)建、應急處置、治安管理等工作;推行“居民按需點單、社區(qū)歸類收單、部門認領交單”為內(nèi)容的菜單式服務模式,對入戶走訪和開展服務時收集到的居民訴求、發(fā)現(xiàn)的問題,規(guī)范提交、匯總整理、分類辦理、及時反饋,有效暢通服務群眾渠道。
在開展此項工作中,我局不能夠做到社區(qū)社會組織覆蓋率達100%,現(xiàn)目前我縣總共有4個社區(qū),這4個社區(qū)還未成熟,并且我縣目前的社會組織還沒有達到能夠覆蓋這4個社區(qū)的社會組織。
我局還存在在執(zhí)行規(guī)章制度時還不能夠考慮全面,不夠細致,不能從根本上解決一些突發(fā)情況。因我局缺乏一些手段,導致在實施中不能夠發(fā)揮出理想中的狀態(tài)。
因目前,我縣的社會組織等各方面的欠缺,導致我縣的社會組織發(fā)展緩慢。
市域社會治理現(xiàn)代化工作情況報告文檔篇十七
匯報情況的意思就是匯集情況向上級或群眾報告。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
關于推進城市安全發(fā)展的意見的通知》(中辦發(fā)〔2018〕1號)和《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關于推進城市安全發(fā)展的實施意見》(豫辦〔2018〕30號)精神,進一步強化城市運行安全保障,有效防范事故發(fā)生,提高城市防災減災抗災能力,推動國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作,市應急管理局牽頭起草并印發(fā)了《中共鶴壁市委辦公室鶴壁市人民政府辦公室關于印發(fā)鶴壁市創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市工作方案的通知》(鶴辦〔2020〕11號),成立了以市委主要領導任第一組長,市政府主要領導為組長,各位副市長為副組長,各縣區(qū)政府、市直相關單位主要負責同志為成員的創(chuàng)建工作領導小組,并抽調(diào)有關部門精干力量組成了工作專班,定期通報工作進展情況。三是市應急管理局緊緊圍繞確保安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn),著力提升綜合防范水平,大力提高應急救援能力制定了《鶴壁市應急管理局2020年工作要點》,并與各縣區(qū)局、機關各科室簽定了目標責任書。
2、調(diào)整充實平安建設領導小組。市應急管理局根據(jù)年度工作責任目標和單位實際及時調(diào)整充實了綜治和平安建設工作工作小組,印發(fā)了《鶴壁市應急管理局關于調(diào)整綜治和平安建設工作領導小組的通知》(鶴應急〔2020〕14號)。
積極做好平安建設宣傳教育。市應急管理局積極依托"全國安全生產(chǎn)月、"國家防災減災日向廣大人民群眾積極宣傳安全生產(chǎn)意識、應急救援以及減災救災常識,提高群眾的安全意識和特殊時期的應急自救能力。積極發(fā)動群眾參加網(wǎng)上平安建設滿意度調(diào)查,提高群眾對平安建設的滿意度。
3、行業(yè)平安建設。按市委政法委的安排部署,市應急局積極配合各行業(yè)主管部門制定行業(yè)平安建設標準,嚴格對照標準對創(chuàng)建單位進行了檢查驗收。
4、依托平安建設協(xié)調(diào)機制,健全矛盾風險聯(lián)運處置機制和工作預案。一是為確保新中國建立七十周年系列活動期間全局治安大局平穩(wěn),市應急局制定了《矛盾糾紛大排查大化解暨命案防范百日行動方案》,深入摸底,全面排查,及時消除隱患,妥善解決群眾利益。自8月底起,共排查重點人群10人,落實化解穩(wěn)控措施10人;重點部位共排查38處,發(fā)現(xiàn)問題13個,化解問題13個。雙化解率均達到100%。二是為貫徹落實中辦、國辦《關于全面加強危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》以及全國危險化學品安全生產(chǎn)片區(qū)視頻座談會部署,河南省積極參與國家關于開展危險化學品雙重預防建設試點省,市委、市政府同時將雙重預防體系建設工作列入市深化改革重點事項,市應急局及時跟進,出臺了《鶴壁市深化安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系實施方案》、《鶴壁市2020年全面推進安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防建設工作方案》,明確工作目標、實施步驟、重點任務和責任分工,取得了良好成績,鶴壁市政府作為典型代表在全省雙重預防體系建設暨專項整治三年行動推進會上作了發(fā)言。三是2020年以來,市應急管理局黨委,積極推進"四大一送常態(tài)化,持續(xù)開展系列活動,認真制定工作計劃和工作臺賬,確保各項工作取得實效。
5、完善平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))創(chuàng)建標準及驗收命名辦法。按市委政法委安排部署,積極參與相關單位的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))創(chuàng)建標準及驗收命名辦法。
6、堅持黨建引領,提高隊伍政治素質(zhì)。市應急局堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,采取黨委理論學習中心組、黨委第一議題、學員集中學習等多種形式,認真學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》第一卷、第二卷、第三卷等相關理論著作,通過學習不斷增強應急隊伍"四個意識、堅定"四個自信、堅決做到"兩個維護,培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)應急隊伍,為實現(xiàn)"兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證。
7、認真開展"五進活動。為認真貫徹習近平總書記關于應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災重要論述精神,進一步提升應急管理體系和能力現(xiàn)代化,有效推動安全宣傳教育進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭,筑牢安全生產(chǎn)和防災減災救災人民防線,鶴壁市應急管理局積極開展"五進活動。
社會市域治理是新時期實現(xiàn)**縣治理能力和治理體系現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié),牢牢把握,就可以起到“一子落而滿盤活”的效果。**鎮(zhèn)地理位置特殊,是縣城所在地,下轄有40個行政村,其中18個城中村,22個城外村,可以說是“市域”到“鄉(xiāng)村”的承轉(zhuǎn)之地,是落實社會市域治理工作的攻堅之地。**鎮(zhèn)會高度重視,帶頭做好此項工作。
一是思想高度重視。將社會市域治理作為一項重點工作、政治任務,定期召開黨委會專門研究,壓實責任、齊抓共管。推進完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,確保社會治理的常態(tài)化良性發(fā)展,為“三創(chuàng)四建”工作保駕護航。
二是強化信訪穩(wěn)定。每周一邀請律師到**鎮(zhèn)綜治調(diào)解大廳為群眾答疑解惑,每周進行一次矛盾糾紛排查,每日由一名領導班子成員到信訪大廳接訪,將群眾反映的問題及時吸附、解決在當?shù)?,將傳統(tǒng)的矛盾“中轉(zhuǎn)站”變?yōu)閱栴}“終點站”。同時充分發(fā)揮“三位一體”調(diào)解模式的優(yōu)勢,把黨支部、黨員先鋒隊的作用發(fā)揮到村級公益事業(yè)興辦、村級重大事件決策等工作中,從源頭上化解信訪矛盾,爭取全鎮(zhèn)無訪村數(shù)目達到80%以上。
三是強化綜合服務。改變傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把抓”的工作思路,充分發(fā)揮好**鎮(zhèn)綜合服務中心作用,將上級下放的審批職能、公共服務職能規(guī)范公開到位,執(zhí)行落實到位,讓城鄉(xiāng)群眾少跑腿,讓信息多跑路。同步健全公共服務評價機制,切實將評價的“表決器”交到城鄉(xiāng)群眾手中,倒逼服務能力服務水平不斷提高,讓優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)服務從城區(qū)“高地”流向農(nóng)村“洼地”。
四是強化管理引導。建立健全城鄉(xiāng)一體化社會治理網(wǎng)格,利用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊的執(zhí)法力量加強統(tǒng)一管控,對違反法律、規(guī)定的行為嚴厲打擊,形成肅正之風;利用好線上線下雙通道進一步加強對上級政策、法律法規(guī)的普及宣傳,逐漸實現(xiàn)城鄉(xiāng)跟風隨俗向守規(guī)守法的民風轉(zhuǎn)化。
今年以來,我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關口,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設,以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網(wǎng)絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
3.堅持統(tǒng)籌謀劃、突出重點、標本兼治、分步實施,迅速掀起社會治安重點地區(qū)大排查、大整治的強大聲勢。要切實加強社會治安重點地區(qū)的源頭治理,堅持著眼建設、規(guī)劃先行、因勢利導、堵疏結(jié)合,進一步夯實管理基礎、創(chuàng)新管理手段、提升服務水平,努力從根本上消除產(chǎn)生治安混亂地區(qū)和突出治安問題的土壤和條件。
4.健全完善社會治安防控體系,堅持打防結(jié)合、預防為主,針對測評工作中暴露出的突出問題,有針對性地采取加強管理和防范的措施。
我鎮(zhèn)以黨的十九大精神為指導,成立了“民轉(zhuǎn)刑”專項領導工作小組,制定了實施方案,全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,以嚴控“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生、維護轄區(qū)社會穩(wěn)定、切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,堅持“預防為主,打防結(jié)合”的方針,著力夯實綜治基層基礎建設,充分發(fā)揮社會治安綜合治理第一道防線的作用,從源頭抓起,有效預防矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)化為刑事案件,堅持從抓早抓小、因地制宜,切實提高個人極端事件風險的預測預警能力,為本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
1.在“掃黑除惡”專項斗爭中,一是加強領導,明確分工;二是加大宣傳,增強威懾;三是調(diào)查摸底,上報線索。嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織和敵對勢力;嚴厲打擊制造混亂沖擊擾亂國家黨政機關;嚴厲打擊危害公共安全黑惡勢力;嚴厲打擊干擾基層自治的黑惡勢力。重點打擊搶劫、搶奪、盜竊、尋釁滋事等多發(fā)性侵財犯罪、嚴重暴力犯罪,加強“掃黃打非”、禁毒等工作,大力開展禁毒人民戰(zhàn)爭。深入開展食品藥品安全和重點行業(yè)領域安全專項治理。
2.打擊犯罪的銅墻鐵壁。加強群防群治隊伍的管理、教育和培訓,不斷提高群防群治隊伍的素質(zhì)和履行職責能力。認真落實刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正各項工作措施,加強對吸毒人員的戒毒幫教工作,切實把各類重點人員管理好、服務好、教育好、轉(zhuǎn)化好、控制好,從源頭上預防和減少違法犯罪。確保人民群眾安居樂業(yè)。
我局堅持以十八大精神和科學發(fā)展觀為指導,在州綜治辦的指導下,以維護社會穩(wěn)定為中心,深入開展了社會管理綜合治理工作,有效地維護了社會政治穩(wěn)定。推進水利工作和社會治安綜合治理工作再上新臺階。今年以來,水利建設取得可喜成績,我局及轄區(qū)內(nèi)無斗毆、無賭博、無不安全事故發(fā)生?,F(xiàn)將我局社會管理綜合治理工作情況匯報如下:
一是我局充分認識到社會管理綜合治理工作的重要性和重大意義,把綜治工作納入日常工作的重要議程,成立了社會管理綜合治理工作領導小組,對我局的綜治工作進行了全面安排和布署,形成了有領導抓,有人員干綜治工作局面。二是研究制定了《昌吉州水利局2021年社會管理綜合治理及平安建設工作安排意見》,將綜治工作納入年度工作目標管理內(nèi)容,與年終考核有機結(jié)合起來,做到了與業(yè)務工作同安排、同檢查、同獎懲。三是積極配合街道辦事處及農(nóng)科社區(qū)開展工作,簽訂了綜合治理、計劃生育、愛國衛(wèi)生、禁毒工作、民兵應急維穩(wěn)工作、與轄區(qū)單位黨組織結(jié)對共建協(xié)議等多項責任書,進一步健全落實了綜治領導責任制。
我局認真貫徹區(qū)、州關于加強社會治安綜合治理工作的指示精神,深入開展“平安示范單位”活動,并健全了各項機關制度。嚴格落實平安建設責任書中的相關內(nèi)容。同時加強機關內(nèi)部管理,加強重點部門安全防范措施,督促有關工作人員妥善保管好各類文件及重要憑證、印章和報表等,嚴防失密盜竊事件的發(fā)生。
普法是綜治工作中的一項重要內(nèi)容。一是認真宣傳貫徹州黨委、政府關于建設平安嘉祥的各項部署,我們集中時間、人員進行普法宣傳,特別是“世界水日”和“中國水周”為契機,全年出動宣傳車5次,發(fā)放宣傳材料2000余份,制作板面10塊。二是積極實施“五五”普法規(guī)劃,定期組織法制學習,利用開會、板報等多種形式宣傳學法、知法、用法的重要性和必要性。組織黨員和干部職工先后學習了《水法》、《河道管理條例》、《防洪法》等有關內(nèi)容。通過學習提高了全局人員素質(zhì),增強了工作實踐的能力。
2021年,我局以建設“平安水利”為目標,努力做好綜治工作,消除不安全因素。20xx年,我局充分發(fā)揮職能作用,重點開展了以下幾項重點工作:
一是科學防汛,確保安全。認真落實防汛抗旱責任制,建立汛情動態(tài)、洪旱災害定期會商和緊急會商機制,先后16次召開會商會議,對季節(jié)性汛情、旱情等進行分析研判,上報專報19期,為領導決策提供了科學依據(jù)。按照“春汛秋防、夏汛春防”的原則,及早進行隱患治理。在春汛前,組建1.73萬人的防洪搶險應急隊伍,落實防洪資金389.7萬元,投入1231萬元新建防洪堤(壩)46.3公里、疏浚河道87.5公里、加固維修險工險段56.1公里。在夏汛前,投資755.4萬元設計防洪應急工程方案,維修加固堤防38.52公里,疏浚河道67.5公里??茖W抓好水庫調(diào)度及病險水庫運行管理,加快縣級山洪災害預警平臺建設進度,啟動昌吉州山洪災害防治監(jiān)測預警平臺會商室工程建設,完成自治區(qū)下達的xx縣、木壘縣、xx市和xx縣4個縣級山洪災害防治非工程措施項目建設任務。同時,加強防汛值班,確保信息暢通。防洪辦公室堅持晝夜值班,每天都有一名領導帶班。20xx年,全州未出現(xiàn)大的汛情和險情。
二是加強水資源管理和水行政執(zhí)法工作。水政建設工作中,我局組織水政監(jiān)察,加強水行政執(zhí)法,協(xié)調(diào)并仲裁部門間水事糾紛,同時主動協(xié)調(diào)有關單位嚴厲打擊破壞水利資源的犯罪活動。
成立“三條紅線”控制指標分解工作領導小組和技術工作組,初步完成兵地用水總量控制紅線指標分解工作,完成地方所轄縣市指標細化分解工作,全面啟動水資源平衡論證,節(jié)水型社會建設深入推進。加大地下水超采治理力度,嚴格鑿井審批。安排450多萬元資金進行取水計量智能控制設施安裝、維護、管理和地下水自動監(jiān)測網(wǎng)站建設的補助和獎勵,完成45眼地下水動態(tài)自動化監(jiān)測井建設和1960套機電井取水智能控制設施安裝工作,超額完成自治州下達的任務。優(yōu)先考慮準東發(fā)展用水,在國家和自治區(qū)層面積極開展重點項目支持性文件和客水配置協(xié)調(diào)工作,依法查處了新疆東方希望有色金屬公司在準東違法打井、未經(jīng)批準擅自取水行為,為維護準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)良好的水事秩序發(fā)揮了警示作用。組織編制完成了準東工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃水資源論證和準東煤電基地規(guī)劃水資源論證報告,并通過自治區(qū)水利廳預審。
三是扎實開展水利安全生產(chǎn)三項活動。做好安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)隱患排查、全生產(chǎn)隱患整改工作。一是加大了安全生產(chǎn)宣傳力度,牢固樹立“安全第一”、“以人為本”、“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的思想觀念;二是加大安全生產(chǎn)隱患排查工作力度,對在建水利項目,組織設計、監(jiān)理、施工等有關單位進行認真排查,對排查出的不安全隱患作好記錄,分析原因,找出管理責任。三是加大了安全生產(chǎn)隱患整改力度,對排查出的問題及時研究,明確整改責任主體,制訂整改措施,把工程措施和非工程措施有機結(jié)合起來,做到不留死角,杜絕走過場,敷衍搪塞等現(xiàn)象。
四是漁業(yè)工作進展順利。全面推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖工作,新創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場xx個,全州水產(chǎn)品產(chǎn)量達到1.8萬噸,連續(xù)21年穩(wěn)居全疆各地州之首。全州無公害漁業(yè)養(yǎng)殖面積達4.6萬畝,未發(fā)生水產(chǎn)品安全問題。
今年,我局從構(gòu)建和諧昌吉、平安昌吉出發(fā),提高思想政治工作的實用性和針對性,深入細致地了解和掌握干部職工的思想狀況,及時化解矛盾;結(jié)合機關效能建設,要求干部職工提高工作效率和服務水平,提高工作滿意度,減少發(fā)生社會矛盾的可能性。一是強化信訪工作。實行領導接訪、干部下訪、結(jié)案回訪制度。原水利工程大隊人員上訪一直是我局信訪工作的焦點和難點。20xx年為原水利工程大隊人員71人發(fā)放生活補助費近127800元,協(xié)調(diào)解決信訪上訪問題30余次,為上訪群眾搭建“法律援助”平臺,為實現(xiàn)他們的上訪訴求尋找新途徑,同時,及時處理“兩廣”行風熱線群眾反映的問題,為維護社會穩(wěn)定起到了積極作用。二是全力做好各項議案、提案答復工作。今年我局承辦人大政協(xié)提案議案19件,重點涉及高效節(jié)水、飲水安全、工程建設、防洪安全、水資源管理等,對每一件提案,明確了專辦人員,倒排了辦結(jié)時限,答復滿意率100%。三是加強民族團結(jié)。以民族團結(jié)模范單位創(chuàng)建為抓手,以第31個民族團結(jié)教育月為載體,采取懸掛橫幅、制作板面、加強黨的民族政策的宣傳。自治州創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范州工作啟動以來,全州水利系統(tǒng)各部門、各單位以民族團結(jié)、“道德講堂”為載體積極開展民族團結(jié)模范單位創(chuàng)建工作,并取得階段性成效,昌吉州水利局、州水管總站、州水科所、500建管局均先后被命名為自治州級“民族團結(jié)進步模范單位”部門和單位。五是加大源頭治理和預防腐敗工作力度。今年,我局多次召開會議進行了安排部署,先后下發(fā)了《昌吉州水利系統(tǒng)20xx年糾風工作實施意見》、《昌吉州水利局20xx年糾風專項治理工作方案》和《昌吉州水利局開展“百個科室萬人評”活動實施方案》,對今年州水利局糾風工作重點和“百個科室萬人評”活動進行了安排,對責任科室和責任人進行了具體的明確,確定了州水利局漁政管理科為今年的“百個科室萬人評”活動參評科室。六是做好扶貧幫困工作。積極與幫扶的木壘縣東城鎮(zhèn)雞心梁村駐村工作組對接,完成了20xx年幫扶計劃,按時上報了相關幫扶工作材料及表格,定期召集幫扶單位及企業(yè)負責人召開各類幫扶工作會議,研究各階段幫扶方案。認真做好城鎮(zhèn)特困家庭、包扶社區(qū)的困難戶慰問幫扶,截止目前,對困難戶家庭走訪慰問6次,發(fā)放慰問金2100元,生活用品合計1177元。七是加強維穩(wěn)值班工作。按照“誰主管誰負責”的原則,主動做好本單位的治安建設工作方案,為保障單位院落的安全性,保障單位及家屬院內(nèi)視頻監(jiān)控安裝覆蓋率達到100%,定期進行更新和維護,做到視頻影像清晰可見,全年未發(fā)生治安案件、刑事案件、火災事故等;積極配合xx市做好維穩(wěn)巡邏值勤工作;抽調(diào)副縣級、科級干部8人分別派往北庭新村社區(qū)和博文社區(qū)幫助開展宣傳教育和維穩(wěn)工作,在單位內(nèi)部堅持24小時維穩(wěn)值班制度。
2021年,我局社會治安綜合治理工作要以黨的十八大精神為指導,按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,全面貫徹落實州黨委、政府提出的社會管理綜合治理的總體工作部署,緊緊圍繞“平安單位,平安建設”的目標,把“確保一方平安”擺在頭等重要位置,努力構(gòu)建和諧水利社會環(huán)境而奮斗。
(一)進一步強化綜治工作的領導,充分發(fā)揮本單位的職能作用。繼續(xù)保持所管轄單位政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn),不發(fā)生影響全州、全市的群事件、重大責任事故和重大火災事故。
(二)明確職責。堅持“誰主管,誰負責”和“看好自己的門,看準自己的人,辦好自己的事”,確保本單位不發(fā)生影響全市社會政治穩(wěn)定的問題。積極做好州直水利系統(tǒng)穩(wěn)定工作,不發(fā)生惡性上訪事件。
(三)深入開展普法宣傳教育活動,繼續(xù)抓好干部職工保密意識、安全知識、遵紀守法等教育,提高干部職工的法制意識,切實做好綜合治理基礎工作。
(四)積極開展治安防控體系建設,切實落實單位內(nèi)部人防、物防、技防等治安防措措施,強調(diào)要求物業(yè)在門衛(wèi)24小時值班,院落定期巡邏,外來人員車輛登記管理,組織干部職工學習安全防范知識,做好局辦公樓和職工宿舍區(qū)的門棟關照和安全防范工作,將綜治工作延伸到居住區(qū)、延伸到家庭,確保單位安全無事故。
(五)認真做好信訪接待、業(yè)務咨詢、政策宣傳工作,大力開展行政調(diào)解和民間調(diào)解工作,妥善處理影響社會穩(wěn)定的投訴,及時進行調(diào)處,提高調(diào)處率,杜絕因調(diào)處不及時造成的民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。
(六)認真完成州綜治委交辦的各項任務。
總之,我局社會管理綜合治理工作,在州綜治委的有力領導下,取得了可喜的進步,但距上級的要求還有差距。今后我們要認真總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚成績,努力克服薄弱環(huán)節(jié),再接再厲,使我局社會管理綜合治理工作再上新臺階。
(一)、平安建設工作。
3.堅持統(tǒng)籌謀劃、突出重點、標本兼治、分步實施,迅速掀起社會治安重點地區(qū)大排查、大整治的強大聲勢。要切實加強社會治安重點地區(qū)的源頭治理,堅持著眼建設、規(guī)劃先行、因勢利導、堵疏結(jié)合,進一步夯實管理基礎、創(chuàng)新管理手段、提升服務水平,努力從根本上消除產(chǎn)生治安混亂地區(qū)和突出治安問題的土壤和條件。
4.健全完善社會治安防控體系,堅持打防結(jié)合、預防為主,針對測評工作中暴露出的突出問題,有針對性地采取加強管理和防范的措施。
(二)、命案防范工作。
我鎮(zhèn)以黨的十九大精神為指導,成立了“民轉(zhuǎn)刑”專項領導工作小組,制定了實施方案,全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,以嚴控“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生、維護轄區(qū)社會穩(wěn)定、切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,堅持“預防為主,打防結(jié)合”的方針,著力夯實綜治基層基礎建設,充分發(fā)揮社會治安綜合治理第一道防線的作用,從源頭抓起,有效預防矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)化為刑事案件,堅持從抓早抓小、因地制宜,切實提高個人極端事件風險的預測預警能力,為本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(三)、掃黑除惡專項斗爭工作。
1.在“掃黑除惡”專項斗爭中,一是加強領導,明確分工;二是加大宣傳,增強威懾;三是調(diào)查摸底,上報線索。嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織和敵對勢力;嚴厲打擊制造混亂沖擊擾亂國家黨政機關;嚴厲打擊危害公共安全黑惡勢力;嚴厲打擊干擾基層自治的黑惡勢力。重點打擊搶劫、搶奪、盜竊、尋釁滋事等多發(fā)性侵財犯罪、嚴重暴力犯罪,加強“掃黃打非”、禁毒等工作,大力開展禁毒人民戰(zhàn)爭。深入開展食品藥品安全和重點行業(yè)領域安全專項治理。
2.打擊犯罪的銅墻鐵壁。加強群防群治隊伍的管理、教育和培訓,不斷提高群防群治隊伍的素質(zhì)和履行職責能力。認真落實刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正各項工作措施,加強對吸毒人員的戒毒幫教工作,切實把各類重點人員管理好、服務好、教育好、轉(zhuǎn)化好、控制好,從源頭上預防和減少違法犯罪。確保人民群眾安居樂業(yè)。
市應急局深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理工作的重要指示精神,結(jié)合總書記關于平安中國建設重要指示精神,認真中央、省市委的部署要求,堅持一手抓安全生產(chǎn)、一手抓社會穩(wěn)定,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”為全面建成小康社會提供堅強保障?,F(xiàn)將工作進展情況匯報如下:
2020年9月,一是成立領導小組。鶴壁市市域社會治理現(xiàn)代化工作會議召開后,市應急局黨委高度重視迅速成立了以黨委書記、局長王關明同志為組長,各黨委委員為副組長,機關各科室負責人為成員的領導小組,同時對目標任務進行了認真分解,任務明確到科室,印發(fā)了《中共鶴壁市應急管理局委員會關于成立市域社會治理現(xiàn)代化工作領導小組及工作任務分解的通知》,明確提出了各項任務完成時間節(jié)點。二是建立工作推進機制。根據(jù)鶴社治〔2020〕1號文件要求認真推進公共安全組工作。作為公共安全組組長單位,及時召開成員單位聯(lián)席會議,積極推進各成員單位工作開展,同時建立微信群,加強成員單位之間的溝通、協(xié)調(diào),及時收集各成員單位反饋的意見建議,并進行反饋。三是及時上報信息。按照市域社會治理領導辦公室要求及時上報了《中共鶴壁市應急管理局委員會關于成立市域社會治理現(xiàn)代化工作領導小組及工作任務分解的通知》、《關于召開市市域社會治理現(xiàn)代化公共安全專項小組推進會的通知》、《公共安全專項小組第一次工作推進會情況匯報》、應急局11月份市域社會治理現(xiàn)代化公共安全組工作情況匯報、市應急局市域社會治理現(xiàn)代化工作這點等工作信息和總結(jié)。
1、及時建成平安建設協(xié)調(diào)機制。一是為提高全市應急管理綜合能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全市“兩個高質(zhì)量”發(fā)展提供保障,市應急管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,健全應急管理體系,主動適應應急管理新要求,牽頭起草并以市政府的名義印發(fā)了《鶴壁市人民政府關于改革完善應急管理體系的實施意見》(鶴政〔2020〕20號),成立了鶴壁市人民政府應急救援總指揮部、鶴壁市人民政府專項應急指揮部。二是為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于推進城市安全發(fā)展的意見的通知》(中辦發(fā)〔2018〕1號)和《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關于推進城市安全發(fā)展的實施意見》(豫辦〔2018〕30號)精神,進一步強化城市運行安全保障,有效防范事故發(fā)生,提高城市防災減災抗災能力,推動國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作,市應急管理局牽頭起草并印發(fā)了《中共鶴壁市委辦公室鶴壁市人民政府辦公室關于印發(fā)鶴壁市創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市工作方案的通知》(鶴辦〔2020〕11號),成立了以市委主要領導任第一組長,市政府主要領導為組長,各位副市長為副組長,各縣區(qū)政府、市直相關單位主要負責同志為成員的創(chuàng)建工作領導小組,并抽調(diào)有關部門精干力量組成了工作專班,定期通報工作進展情況。三是市應急管理局緊緊圍繞確保安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn),著力提升綜合防范水平,大力提高應急救援能力制定了《鶴壁市應急管理局2020年工作要點》,并與各縣區(qū)局、機關各科室簽定了目標責任書。
2、調(diào)整充實平安建設領導小組。市應急管理局根據(jù)年度工作責任目標和單位實際及時調(diào)整充實了綜治和平安建設工作工作小組,印發(fā)了《鶴壁市應急管理局關于調(diào)整綜治和平安建設工作領導小組的通知》(鶴應急〔2020〕14號)。
積極做好平安建設宣傳教育。市應急管理局積極依托“全國安全生產(chǎn)月”、“國家防災減災日”向廣大人民群眾積極宣傳安全生產(chǎn)意識、應急救援以及減災救災常識,提高群眾的安全意識和特殊時期的應急自救能力。積極發(fā)動群眾參加網(wǎng)上平安建設滿意度調(diào)查,提高群眾對平安建設的滿意度。
3、行業(yè)平安建設。按市委政法委的安排部署,市應急局積極配合各行業(yè)主管部門制定行業(yè)平安建設標準,嚴格對照標準對創(chuàng)建單位進行了檢查驗收。
4、依托平安建設協(xié)調(diào)機制,健全矛盾風險聯(lián)運處置機制和工作預案。一是為確保新中國建立七十周年系列活動期間全局治安大局平穩(wěn),市應急局制定了《矛盾糾紛大排查大化解暨命案防范百日行動方案》,深入摸底,全面排查,及時消除隱患,妥善解決群眾利益。自8月底起,共排查重點人群10人,落實化解穩(wěn)控措施10人;重點部位共排查38處,發(fā)現(xiàn)問題13個,化解問題13個。雙化解率均達到100%。二是為貫徹落實中辦、國辦《關于全面加強危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》以及全國危險化學品安全生產(chǎn)片區(qū)視頻座談會部署,河南省積極參與國家關于開展危險化學品雙重預防建設試點省,市委、市政府同時將雙重預防體系建設工作列入市深化改革重點事項,市應急局及時跟進,出臺了《鶴壁市深化安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系實施方案》、《鶴壁市2020年全面推進安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防建設工作方案》,明確工作目標、實施步驟、重點任務和責任分工,取得了良好成績,鶴壁市政府作為典型代表在全省雙重預防體系建設暨專項整治三年行動推進會上作了發(fā)言。三是2020年以來,市應急管理局黨委,積極推進“四大一送”常態(tài)化,持續(xù)開展系列活動,認真制定工作計劃和工作臺賬,確保各項工作取得實效。
5、完善平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))創(chuàng)建標準及驗收命名辦法。按市委政法委安排部署,積極參與相關單位的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))創(chuàng)建標準及驗收命名辦法。
6、堅持黨建引領,提高隊伍政治素質(zhì)。市應急局堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,采取黨委理論學習中心組、黨委第一議題、學員集中學習等多種形式,認真學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》第一卷、第二卷、第三卷等相關理論著作,通過學習不斷增強應急隊伍“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)應急隊伍,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證。
7、認真開展“五進”活動。為認真貫徹習近平總書記關于應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災重要論述精神,進一步提升應急管理體系和能力現(xiàn)代化,有效推動安全宣傳教育進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭,筑牢安全生產(chǎn)和防災減災救災人民防線,鶴壁市應急管理局積極開展“五進”活動。
今年以來,我們公司認真貫徹省委關于建設安全陜西的決策配置和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好安全創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市區(qū)社會管理現(xiàn)代化試驗實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部安全王益建設領導小組,制定印刷《市區(qū)社會管理現(xiàn)代化試驗實施方案》,鞏固措施,多點發(fā)展,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定。
(1)發(fā)揮作用。一是率先完成城鎮(zhèn)(街道)政法委員的配置。根據(jù)中國共產(chǎn)黨陜西省委政法委員會《推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員工作意見》的文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街政法委員配備工作,根據(jù)干部免責程序,各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法和綜合穩(wěn)定工作,該工作全面完成。二是以綜治穩(wěn)定為干部考察的重要考慮標準。在干部準備的時候,總是把政治標準放在第一位,嚴格把選手的使用者關口,把對黨忠誠作為領導干部的第一政治質(zhì)量要求,把清潔干事作為干部立身的基礎,加強創(chuàng)業(yè)的基礎,加強為民服務的宗旨意識。建立綜合治理工作領導責任追究制度和一票否決制度,對各級黨政領導班子綜合治理各項措施無力,引起集體事件,造成不良影響的堅決一票否決。同時,根據(jù)《公務員職稱與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時,檢查訪問通報,發(fā)現(xiàn)問題不明確的,不得晉升職級,有效防止帶病晉升。三是納入目標年度評價體系。區(qū)域?qū)彶檗k公室已將區(qū)域黑除惡專業(yè)斗爭審查和市域社會管理現(xiàn)代化試驗年度任務兩項指標納入2020年度目標責任審查指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構(gòu)建城市基層黨建工作新結(jié)構(gòu)。一是加強保障的執(zhí)行。根據(jù)《銅川市關于加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則印發(fā)的通知》,每個社區(qū)每年執(zhí)行1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審查和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導性。
用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設,以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網(wǎng)絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領導、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領域違紀等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決,認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務。
6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權(quán)工作。
9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
11、推進基層民主和法制建設,完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
12、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領導組及各項職責。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導強化督促指導,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務,村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結(jié)協(xié)作,進一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設為主線,以點帶面,通過強化黨建引領、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務水平,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎,提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
(一)、平安建設工作。
3.堅持統(tǒng)籌謀劃、突出重點、標本兼治、分步實施,迅速掀起社會治安重點地區(qū)大排查、大整治的強大聲勢。要切實加強社會治安重點地區(qū)的源頭治理,堅持著眼建設、規(guī)劃先行、因勢利導、堵疏結(jié)合,進一步夯實管理基礎、創(chuàng)新管理手段、提升服務水平,努力從根本上消除產(chǎn)生治安混亂地區(qū)和突出治安問題的土壤和條件。
4.健全完善社會治安防控體系,堅持打防結(jié)合、預防為主,針對測評工作中暴露出的突出問題,有針對性地采取加強管理和防范的措施。
(二)、命案防范工作。
我鎮(zhèn)以黨的十九大精神為指導,成立了“民轉(zhuǎn)刑”專項領導工作小組,制定了實施方案,全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,以嚴控“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生、維護轄區(qū)社會穩(wěn)定、切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,堅持“預防為主,打防結(jié)合”的方針,著力夯實綜治基層基礎建設,充分發(fā)揮社會治安綜合治理第一道防線的作用,從源頭抓起,有效預防矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)化為刑事案件,堅持從抓早抓小、因地制宜,切實提高個人極端事件風險的預測預警能力,為本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(三)、掃黑除惡專項斗爭工作。
1.在“掃黑除惡”專項斗爭中,一是加強領導,明確分工;二是加大宣傳,增強威懾;三是調(diào)查摸底,上報線索。嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織和敵對勢力;嚴厲打擊制造混亂沖擊擾亂國家黨政機關;嚴厲打擊危害公共安全黑惡勢力;嚴厲打擊干擾基層自治的黑惡勢力。重點打擊搶劫、搶奪、盜竊、尋釁滋事等多發(fā)性侵財犯罪、嚴重暴力犯罪,加強“掃黃打非”、禁毒等工作,大力開展禁毒人民戰(zhàn)爭。深入開展食品藥品安全和重點行業(yè)領域安全專項治理。
2.打擊犯罪的銅墻鐵壁。加強群防群治隊伍的管理、教育和培訓,不斷提高群防群治隊伍的素質(zhì)和履行職責能力。認真落實刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正各項工作措施,加強對吸毒人員的戒毒幫教工作,切實把各類重點人員管理好、服務好、教育好、轉(zhuǎn)化好、控制好,從源頭上預防和減少違法犯罪。確保人民群眾安居樂業(yè)。
市域社會治理現(xiàn)代化工作情況報告文檔篇十八
20xx年,在州委、州政府的堅強領導下,在州政府辦公室的關心指導下,我們堅持執(zhí)法為民,權(quán)力公開、透明原則,以提高政務服務水平,方便群眾辦事為目的,把政務公開工作作為加強勤政廉政建設,提高單位工作效率的重要措施,繼續(xù)實施“陽光財政”,加大政務公開力度,提高依法行政水平,規(guī)范行政行為,服務項目建設,有力的推進了本單位各項工作任務的完成,政務公開工作取得了較好成效。現(xiàn)將一年來工作匯報如下:
州財政局領導班子歷年來重視政務公開工作,調(diào)整成立了由主要領導為組長,班子成員為副組長,各科室長為辦公室成員的xx財政局政務公開工作領導小組,全局上下推動政務服務信息公開工作。明確了政務公開的具體責任人和信息員,建立了政務公開機構(gòu),制定了《20xx年政務公開工作方案》和《20xx年目標績效考核實施方案》,把政務公開和信息化工作作為每月的重點工作進行安排部署,與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。并完善了各項政務公開制度,嚴格政務公開程序,做到了各類信息資料及時準確公開。
(一)決策透明。公開決策程序、過程和結(jié)果,重大決策實行預公開制度。我們制定了政務公開制度、重大事項決策規(guī)程、重大決策預公開制度、辦事公開制度、服務承諾制度等一系列規(guī)章制度,并嚴格執(zhí)行。
(二)政府信息公開。成立了相應的領導小組,對單位所有的公共權(quán)力進行全面清理,將權(quán)力來源和行使依據(jù)編制成職權(quán)目錄,依法依規(guī)制定了辦事程序,公示了服務承諾、崗位職責,繪制了擬發(fā)文工作流程圖、財務管理運行流程圖、質(zhì)量安全監(jiān)督申請流程圖、質(zhì)量安全監(jiān)督工作流程圖、造價審查工作流程圖,將全站權(quán)力運行制度匯編成冊報縣優(yōu)化辦,并在政府站公布。每周及時更新和發(fā)布公開事項,全年未被提醒通報。
1.全年公開信息xxx條,其中:業(yè)務培訓、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)改革、收支任務完成等工作事項xx條;公益性崗位招聘、會計職稱考試、惠農(nóng)“一卡通”、“一部手機辦事通”、財政網(wǎng)站建設情況、融資擔保公司驗收換證等事項xx條;州本級債務存續(xù)期公開、20xx年地方財政預算執(zhí)行情況和20xx年預算草案、債務及債務管理工作情況、州級地方財政決算報告等xx條;州本級預算單位預算、決算、“三公”經(jīng)費公開xxx條;圍繞“六穩(wěn)”、“六?!奔耙椎匕徇w有關行政事業(yè)性收費政策、政府性基金征收標準、增值稅改革、企業(yè)扶貧捐贈所得稅扣稅政策xx條;中央、省級、及東西部幫扶資金使用情況xx條;機構(gòu)設置和機制建設領導小組公布x條。
2.認真辦理人大建議、政協(xié)提案,主動接受監(jiān)督,嚴格依法理財。20xx年承辦人民代表議案和政協(xié)委員提案共xx件,并根據(jù)x實際,認真辦理人大建議x件、政協(xié)提案x件,都在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢,做到件件有回復,件件有落實。由于涉及人大代表建議和政協(xié)委員提案復文部分內(nèi)容不宜公開,就沒有在維護網(wǎng)站公開,但是通過親自見面、電話、郵件等形式及時做到與每一位提出建議的人大代表和政協(xié)委員逐一面商,向人大代表和政協(xié)提案者通報辦理情況,聽取意見建議,切實解決問題。
(三)政策解讀回應。根據(jù)要求,涉及州財政局公開文件的《xx人民政府關于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的通知》《xx人民政府辦公室關于支持市場主體財政資金網(wǎng)上公開辦理的實施方案》作了政策解讀,并及時予以了公開。
我局政策性規(guī)范文件有《xx人民政府關于印發(fā)xx州級預算單位銀行賬戶管理辦法的通知》《xx州級機關事業(yè)單位職工住房補貼支付暫行辦法》兩件,都按要求及時在門戶網(wǎng)站予以公共發(fā)布。
(四)內(nèi)部事務公開。我們制作了黨務公開欄,將黨員發(fā)展情況,黨費繳納情況,黨內(nèi)先進評比情況,人事變動、物資采購和群眾普遍關心的重要事項辦理落實情況等內(nèi)容及時公開,我們還每季度定時在會議上通報單位財務收支情況,并在公開欄公示。充分尊重干部職工及群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。
(一)建立網(wǎng)上公開平臺。在州政府信息化辦公室的指導下,我們在政府門戶網(wǎng)站建立了政務公開欄。開設了政務公開、規(guī)劃計劃、應急管理、規(guī)章制度、項目建設、公告通知等欄目。
(二)建立政務公開欄。在州財政局辦公大樓顯著位置設立政務公開欄,將單位職能、工作內(nèi)容、辦事程序以及投訴電話、郵箱等內(nèi)容向社會公布。
(三)建立政務服務流程圖。在大門口顯眼位子設置指示標志,將單位各股室辦事程序繪制流程圖,在政務公開欄公示,方便群眾辦事。根據(jù)職能職責,州財政局沒有審批服務事項,沒有在州政務中心開設服務窗口,沒有在州政務中心集中辦公。
(四)其他方式公開。充分利用會議、座談會、宣傳手冊、通報等形式向社會宣傳州財政局的職能職責和辦事規(guī)程、辦事目錄和要求。
一年來,我局政務公開和信息化工作通過各種方式公開、宣傳,保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),強化了干部職工的服務意識,方便了群眾辦事,大大提升了行政效能。結(jié)合20xx年度政務信息公開指標考評細則我局自評為xx分,其中:政府信息公開指標自評得分為xx分(績效要求中的第一項政府信息分類清晰扣兩分)。
市域社會治理現(xiàn)代化工作情況報告文檔篇十九
依據(jù)工作職能,團市委在市域社會治理現(xiàn)代化(鄉(xiāng)村治理)中主要工作重心在困境、留守兒童關愛及安全教育和未成年人法制宣傳上。就此團市委下一步工作計劃如下:
針對鶴壁市留守兒童問題,市委領導高度重視。市委有關領導專門聽取了團市委關于留守兒童工作的情況匯報,并對下一步工作提出了要求。黨有號召,團有行動,團市委十分重視關愛留守兒童工作,將其納入重要工作議事日程,成立了以團市委書記為組長、副書記為副組長的關愛留守兒童工作領導小組,成立了由學校部、權(quán)益部、少工委聯(lián)合負責的工作小組,建立了一套完善的工作機制。同時,各縣(區(qū))團委也成立了相應的工作機構(gòu),團市委與各縣區(qū)團組織負責人簽訂了加強未成年人思想道德建設和關愛留守兒童工作責任書,實行定人員、定責任、定獎懲的工作責任制,將工作實績與年度工作考評掛鉤,形成了一級抓一級,層層抓落實的齊抓共管的工作格局。在此基礎上,團市委計劃在全市各級團組織中開展以“平安留守.快樂成長”為主題的留守兒童關愛活動,對關愛留守兒童工作進行全面部署,確立了以活動開展促工作進步的基本思路,為切實做好留守兒童關愛行動打下良好的基礎。
針對留守兒童缺乏有效家庭管理教育的實際情況,團市委計劃鼓勵動員基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和社區(qū)的團干部擔任留守少年兒童的“義務家長”,為留守少年兒童的學習、生活、安全等提供力所能及地、有針對性地幫助,給予他們親情般的關愛?!傲x務家長”每季與留守少年兒童家長或監(jiān)護人聯(lián)系兩次;“義務家長”每月與幫扶少先隊員至少聯(lián)系一次?!傲x務家長”在端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)假日對幫扶留守少年兒童進行一次家訪,力所能及地給留守少年兒童生活上一些資助;“義務家長”每學期與在外打工的留守少年兒童家長書信或電話聯(lián)系一次,通報留守少年兒童情況。
團市委立足自身職能,充分發(fā)動各級團組織和志愿者隊伍,廣泛深入開展預防未成年人溺亡宣傳教育工作。一是組織志愿者隊伍進社區(qū)、進學校、進廣場,開展預防未成年人溺亡專題宣傳;二是安排各級團組織動員公安、檢察、律師等隊伍中的志愿者、法制副校長等,分別前往各主要中小學,利用“法制課堂”“法制講座”等形式,開展未成年人保護法律宣講;三是組織開展“兩法一條例”宣傳,讓志愿者走上街頭,通過展板和傳單進行宣講,讓社會更加了解未成年人保護法律知識;四是利用宣傳活動,抓緊中小學生在校時間開展未成年人自救自護教育,組織各學校團委、少先隊開展防災演練;發(fā)動志愿者前往貧困山區(qū)小學開展預防溺亡知識宣傳教育活動,并發(fā)放青少年自救自護教育卡通書、防溺亡宣傳單等。
一是以12355青少年維權(quán)熱線為平臺,采取組建專業(yè)工作人員隊伍的模式,由法律、心理等方面的專家和志愿者為青少年提供法律、心理、維權(quán)、自護等方面的免費咨詢服務和受理對侵害青少年合法權(quán)益行為的控告、投訴。計劃今年將開展一次面向留守兒童的熱線發(fā)布儀式,配合新聞媒體介紹熱線的使用方法和具體作用,擴大熱線在我市留守兒童群體中的知曉度,切實保障留守兒童的合法權(quán)益,多種形式層次推進,深化留守兒童幫扶活動。二是充分利用團屬微信、微博、網(wǎng)站等網(wǎng)絡新媒體開展相關宣傳工作。在團市委微信公眾號“青春鶴壁”和官方微博進行不定期發(fā)布預防未成年人安全教育小知識,用圖文并茂的形式吸引未成年人閱讀,開辟專欄進行宣傳,通過視頻和圖文宣傳安全教育專題知識;同時組織各級團組織利用微博、微信公眾號播放關于中小學生預防危險、安全教育視頻,擴大宣傳范圍,盡量多地覆蓋廣大未成年人,利用微信微博陣地每周開展未成年人保護“一法一條例”的宣傳,通過網(wǎng)絡普及未成年人保護法律知識。
工作開展以來,我們雖然取得了許多成效,但是也存在著一些不足,主要有:
(一)由于團市委人手力量不足、經(jīng)費困難,在工作的開展過程中存在覆蓋范圍不夠廣的問題。
(二)宣傳形式比較傳統(tǒng),宣傳手段和內(nèi)容仍顯單一在今后的防艾宣傳教育工作中有待進一步創(chuàng)新。
結(jié)合存在的不足,建議從以下幾方面加以改進:。
(一)不斷創(chuàng)新活動載體及內(nèi)容繼續(xù)加強宣傳教育工作。
(二)建立一支以在我市開展志愿服務的大學生志愿者為主力的宣傳骨干力量,充分發(fā)揮團員青年的積極作用。
(三)樹立一批青年工作典型,進行表彰獎勵,鼓舞士氣,弘揚正氣,使鄉(xiāng)村治理工作取得根本性的勝利。
市域社會治理現(xiàn)代化工作情況報告文檔篇二十
永寧縣交通運輸局市域社會治理現(xiàn)代化試點工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神和習近平總書記關于推進掃黑除惡專項斗爭的一系列重要指示批示精神,堅持問題導向,圍繞交通運輸工程建設、公路超限超載治理、道路運輸?shù)冉煌ㄟ\輸行業(yè)亂象突出的重點領域,開展專項整治行動,標本兼治,統(tǒng)籌推進。以防范化解市域社會治理難題為突破口,努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,重點領域監(jiān)管得到加強,行業(yè)治理制度不斷完善,為人民安居樂業(yè)、社會安定有序提供堅強的交通運輸保障。
一、主要工作開展情況。
1.2020年,縣交通運輸局繼續(xù)以道路旅客運輸、貨物運輸、維修駕培、安全監(jiān)管等領域為重點,嚴厲打擊“黑車”、串聯(lián)罷運、欺行霸市、利用網(wǎng)絡組織運營等違法違規(guī)行為,深入整治道路運輸領域行業(yè)亂象,持續(xù)凈化市場環(huán)境??h交通運輸綜合執(zhí)法大隊在做好疫情防控工作同時,多次聯(lián)合轄區(qū)公安交警,形成斗爭合力,對長期盤踞校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場周邊涉嫌非法運營車輛,采取定點和流動、定時和錯時、明查與暗訪相結(jié)合,下重手、出重拳集中進行整治。共查扣拉運農(nóng)民工非法營運車輛7輛,已處罰4輛,罰款12000元。查處違法超限運輸車輛8輛,交由交警處理。出動執(zhí)法人員411人次;出動執(zhí)法車輛365輛次;暫扣車輛23輛;查處拉運農(nóng)民工的非法營運車輛14輛;已處理非法營運案件14起;處罰金額48000元,同時處理超限超載違法行為9起,有效凈化了全縣客運市場。
為滿足群眾乘坐公交車出行需求,結(jié)合李銀路中巴車退市置換,新辟公交706路、708路、710路、712路4條公交線路,開通了閩寧鎮(zhèn)至銀川、李俊鎮(zhèn)至望遠、望遠蔚湖城小區(qū)至望遠鎮(zhèn)等公交線路。為進一步解決電瓶車取締后群眾出行問題,積極協(xié)調(diào)銀川市交通運輸局,由銀川公交永寧有限公司成立了永寧縣協(xié)通出租汽車有限公司,并投放出租車40輛,滿足了群眾個性化出行需求。
2.強化行業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴格落實安全工作“黨政同責、一崗雙責,齊抓共管、失職追責”要求,召開全行業(yè)安全例會3次,安全專題會議4次,安排部署安全生產(chǎn)三年整治行動工作。二是高度重視特殊時段和重大活動期間的安全生產(chǎn)工作,特別是在今年疫情期間,在春運、五一節(jié)前檢查、兩會專項檢查及日常巡查相結(jié)合,全面排查整治各類隱患,有效消除隱患、堵塞漏洞、防范事故發(fā)生,確保春運、全國“兩會”期間全縣道路運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,共成立各類監(jiān)督檢查組4個,出動執(zhí)法人員140余人次,檢查道路運輸企業(yè)30多家次,排查治理一般事故隱患5處,下發(fā)整改通知書1份,把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是加強交通運輸市場監(jiān)管,對交通建設項目質(zhì)量控制關鍵點進行排查,共處理出租車各類投訴32起,對全縣公交車臨時??棵?5處,并制定整改方案,促進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。四是強化企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,5月14日,5月20日,聯(lián)合縣應急管理局和縣交警大隊,重點對銀川運輸公司永寧分公司、鵬達汽車出租有限公司和李俊汽車站進行了安全監(jiān)督檢查,重點就停運車輛集中停放進行了集中整治,對駕駛員安全教育培訓進行了抽查,并加強車輛抽查力度,加強車輛動態(tài)管理。五是強化工程質(zhì)量監(jiān)督管理,對寧夏新慧彬葡萄酒莊道路進行了驗證檢測,質(zhì)量合格。對觀平路、永寧東線供暖管道道路修復工程施工過程檢測,發(fā)現(xiàn)觀平路路基壓實度不合格,永寧東線底基層頂面高程不合格,均要求施工單位整改。東線整改合格的路段允許路面基層開工。通過這些措施,保證工程質(zhì)量。
3.強化治理車輛超限超載工作。交通運輸局同公安交警大隊嚴格執(zhí)行交通和公安聯(lián)合執(zhí)法工作機制,堅持“肩并肩”式聯(lián)合執(zhí)法為主,“前后協(xié)同”式聯(lián)合執(zhí)法為輔,統(tǒng)一執(zhí)法標準,明確各自職責,細化工作流程,充分發(fā)揮黃羊灘超限檢測站治超主體作用,由交通部門負責監(jiān)督消除違法行為、公安交警部門單獨實施處罰記分,同時依托固定超限檢測站,實行流動稽查,防止違法超限超載車輛避站繞行。自今年縣人民政府統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法行動以來,交通綜合執(zhí)法大隊會同公安交警、交通運輸廳執(zhí)法局,四執(zhí)法部門每天出動12人次,在黃羊灘治超站設點,實行“四班三倒制”,重點對違法超限超載運輸、灑落物污染路面、危險貨物運輸?shù)冗`法行為進行執(zhí)法檢查。對疑似違法超限超載運輸?shù)呢涍\車輛,由交警部門指揮引導至超限檢測站內(nèi),公路管理機構(gòu)稱重檢測,對確認違法超限超載的貨運車輛,公路管理機構(gòu)監(jiān)督其自行卸貨,在完全消除違法行為狀態(tài)后,由現(xiàn)場執(zhí)法交警利用“警務通”對違法行為及時上傳并實施處罰記分后放行,同時車輛的違法信息由運管部門及時抄告車籍所在地道路運輸管理機構(gòu),實施“一超四罰”。結(jié)合政府大氣污染防治專項治理工作,將大氣污染防治工作與治超工作統(tǒng)一行動,同時,嚴厲打擊違規(guī)裝載、拋灑滴漏、不遮蓋篷布、私自改裝、遺撒滴漏、渣土外運、撒落揚塵、私自拉運不合格的煤炭等道路運輸違法行為,對查扣到的違法貨運車輛,一律先卸載再進行處罰或處罰扣分后勸返。另外,縣交通運輸局投資116.4萬元,在繞道嚴重的縣鄉(xiāng)道路接干線公路入口處、新完工的鄉(xiāng)村道路出入口處增設和修復了9處限高保護設施,限制超限運輸車輛繞道進入農(nóng)村公路。
4.強化隱患排查,確保安全生產(chǎn)。做好預防性養(yǎng)護工作,提升公路整體技術狀況水平。對銀黃公路、濱河大道、李位公路路面病害進行了修補。修訂完善了防汛應急預案和冰凍天氣應急預案,切實保證公路暢通。采取定期與不定期相結(jié)合、人工清掃與機械清掃相結(jié)合的方式,及時清理路面、路肩堆積物,疏通陡坡,易損路段的邊溝,修復水毀,填補路基缺口,保證車輛行車安全。截止5月底小修保養(yǎng)完成整理路肩邊坡5800千平米,清掃路面11000千平米,疏通橋涵1100道,整修平交道口300處,基本做到橋涵暢通無阻淤,路肩整潔無雜草、防護構(gòu)造物無缺損的養(yǎng)護質(zhì)量標準。建立橋梁養(yǎng)護工程師制度,認真落實橋梁養(yǎng)護工作制度和危橋責任制度。截至5月底開展橋梁專項安全檢查8次,維修橋梁1座,其中維修橋欄桿30米/2處,翻建1-2米板涵一道,拆除廢舊涵洞一道,清理橋梁淤塞58道。在危險平交道設置減速帶14處98米,修理防護欄35米,修理路面檢查井一處。安裝農(nóng)村公路標志牌19塊。實施農(nóng)路公路安全生命防護工程87公里,總投資596.9萬元,目前正在招投標,計劃7月初開工建設,12月底完工。
二、存在問題。
手段單一,治超科技信息化工作落后。當前治超工作主要依靠“人海戰(zhàn)術”,且政策法規(guī)賦予路政人員的執(zhí)法手段單一,缺乏制約或直接管理營運車輛及駕駛?cè)藛T的有效手段,主要采用固定治超和流動巡查的方式“圍追堵截”,執(zhí)法手段主要是扣車、罰款,條件允許的情況下實行卸貨。今年來,我縣通過多部門聯(lián)合治理超限超載行動,有效緩解了交通部門孤軍奮戰(zhàn)的被動局面,但卻面臨著后續(xù)乏力、難以鞏固提高的新挑戰(zhàn)。一線治超人員生活條件艱苦,工作上超負荷運轉(zhuǎn),聯(lián)合執(zhí)法人員除配合治超還得完成本單位的工作,節(jié)假日值班和加班無生活補助,聯(lián)合治超執(zhí)法人員在疲憊不堪的情況下,每天24小時不間斷值班,沒有建立有效的后續(xù)責任追究機制,對車輛改裝、貨物源頭等利益相關方處罰追責力度嚴重不足。
三、下一步工作思路。
1.對治超工作進行認真總結(jié),分析梳理,防漏補缺。深化治理階段相關工作,正確履行好交通運輸領域執(zhí)法管理職責。
2.促進聯(lián)動機制,密切部門配合,形成齊抓共管,群防群治。特別是要與交警部門密切協(xié)作,對轄區(qū)內(nèi)屢禁不止的無牌無證、證照不全車輛的短途超限超載行為進行嚴厲打擊,確保治超工作真正落實到位。
3.大力推進全縣交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力建設人民滿意交通。堅持建設管理雙管齊下、新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展,主動適應群眾多樣化、個性化需求,積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),大力發(fā)展綠色交通,完善聯(lián)程聯(lián)運的運輸服務體系,真正實現(xiàn)“人便其行、貨暢其流”。要壓實安全責任,強化隱患排查,加緊研究相關立法,對交通運輸領域的“頑瘴痼疾”一件一件地抓,一抓到底、抓出成效,讓依法依規(guī)運輸成為社會共識和自覺行動。
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