工作生活的壓力、競爭的激烈等問題是現(xiàn)代人普遍面臨的,我們應該學會適應和調整。多進行寫作練習和修改,可以提高寫作的流暢度和表達效果。下面是小編為大家整理的一些優(yōu)秀總結范文,希望對大家有所幫助。
X縣委經濟工作會議主持詞篇一
同志們:
今天我們在這里召開經濟工作會議,主要任務是:總結回顧過去一年的經濟工作,安排部署xx年的重點經濟工作,表彰先進,鼓舞士氣,搶抓機遇,大膽開拓,進一步動員全區(qū)上下深入貫徹落實xx大精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,全面開創(chuàng)全區(qū)經濟社會發(fā)展的新局面。參加今天大會的人員有:區(qū)黨工委、人大工委、管委會領導,主任助理,工會主席,區(qū)機關副科級以上干部,事業(yè)單位領導,駐區(qū)有關單位的主要領導,果樹農場領導,規(guī)模以上企業(yè)法人代表,各村黨支部書記、村主任,共計200多人。本次大會共有四項議程:一是區(qū)黨工委書記、人大工委主任、管委會主任xxxx做重要講話;二是宣讀表獎決定;三是大會表獎;四是簽定責任狀。
1、下面進行大會第一項議程,讓我們以熱烈的掌聲歡迎xx書記講話。
xx書記的講話,認真回顧了xx年全區(qū)經濟工作取得的顯著成績,具體安排部署了今年經濟工作的主要任務,主題鮮明,重點突出,措施具體,具有很強的針對性、指導性和可操作性,是今后一個時期指導全區(qū)經濟工作的綱領性文件,我們一定要深刻領會講話的精神實質,按照xx書記的.要求,做好傳達,狠抓貫徹落實,以實際行動開創(chuàng)全區(qū)經濟社會發(fā)展的新局面。
3、大會表獎。第一批第二批第三批第四批。
4、最后進行大會第四項議程,簽定責任狀。首先簽定安全生產責任狀;下面簽定新農村建設責任狀。同志們,今天的會議開得很成功,達到了預期目的。會議回顧和總結了過去一年全區(qū)經濟工作取得的主要成績,重點安排部署了今年經濟工作的主要任務,表彰了xx年度經濟工作的先進單位和個人,會上還簽定了安全生產責任狀和新農村建設責任狀。希望與會同志會后創(chuàng)造性地開展工作,一要抓落實??焖俾鋵崟h精神,不能簡單的用會議貫徹會議,要著眼于本單位實際,著眼于新的實踐和發(fā)展,著眼于今年全區(qū)經濟發(fā)展所面臨的嚴峻形勢,創(chuàng)造性地開展工作。二要抓進度。當前時間緊,任務重,我們的工作不能推著走、慢慢干,要增強緊迫感和危機感,打破常規(guī),開拓進取,積極搶時間、爭速度加快各項工作的落實。三是抓成效。凡事定了就干,干就干好,對確定的各項重點工作任務,凡是能馬上實施的要立即行動,需要按步驟開展的也要盡快部署,凡是有時限要求的必須按時完成,切實將黨工委、管委會的重要決策和工作部署落到實處。以經濟質量快速提升、全區(qū)人民群眾幸福生活指數的不斷提高等實實在在的工作成果,推進新區(qū)整體融入xx灣開發(fā)、建設和諧xxxx的工作進程。
會議到此結束。
X縣委經濟工作會議主持詞篇二
同志們:
縣委決定今天下午召開全縣人才工作會議。參加會議的對象有:縣四套班子主要領導,縣級機關部門負責人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員,部分事業(yè)單位負責人和縣重點骨干企業(yè)負責人,以及縣級專業(yè)技術拔尖人才。這次會議的主題是學習貫徹全國和省市人才工作會議精神,部署今年和今后一個時期我縣的人才工作。會議議程主要有兩項,一是由四個單位作經驗介紹或表態(tài)發(fā)言;二是縣委書記黃錦朝同志作重要講話。
下面,先進行第一項議程。歡迎?;径麻L余建偉同志為大家作經驗介紹。(介紹畢)。
下面,歡迎精密集團副總經理楊旭京同志為大家作經驗介紹。(介紹畢)。
下面,歡迎虎子水泥有限公司的副總經理徐江東同志談自己在常山的創(chuàng)業(yè)體會;(發(fā)言畢)。
最后,由縣衛(wèi)生局局長李玉珍同志代表衛(wèi)生系統(tǒng)作表態(tài)發(fā)言。(發(fā)言畢)。
剛才,?;緩挠煤矛F(xiàn)有人才角度,精密集團從提升員工素質角度,分別介紹了各自人才工作的做法和經驗;徐江東同志談了自己在虎子水泥有限公司工作的切身體會,可以說都是肺腑之言;李玉珍同志代表從整個衛(wèi)生系統(tǒng),表示要構筑四種平臺,加強衛(wèi)生系統(tǒng)人才工作和人才隊伍建設。四位同志的發(fā)言都很精彩,各具特色,很有啟發(fā)和借鑒意義。
下面,進行第二項議程。讓我們以熱烈的掌聲歡迎黃書記為我們作重要講話。(講話畢)。
X縣委經濟工作會議主持詞篇三
同志們,各位企業(yè)家朋友:
總結。
工作、表揚先進,分析形勢、安排任務,動員全縣上下鼓足干勁、拼搏實干,奮力開創(chuàng)xx建設新局面。
剛才,xx同志宣讀了表揚決定,我們?yōu)橄冗M單位代表頒了獎,x書記作了講話。x書記的講話,對2020年各項成績作了充分肯定,對面臨的經濟形勢進行了深入分析,對2021年各項工作進行了系統(tǒng)部署,充分體現(xiàn)了中央和省、市委經濟工作會議精神,完全符合我縣實際,是指導全縣經濟社會發(fā)展的行動指南。會后,各級各部門單位要迅速傳達學習好會議精神特別是x書記的講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,奮力開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面。下面,就抓好會議精神的貫徹落實,我再強調四點。
一、解放思想,提高境界抓落實。
只有思想上的破冰,才能帶動行動上的突圍。近幾年,x發(fā)展成績有目共睹,特別是一些有影響力的工作背后,都源于思想解放、敢想敢干。今天會上,x書記提出了各項工作的任務目標。這些目標,是縣委、縣政府深入研判、統(tǒng)籌比對、精準確定的,既把握了當前發(fā)展的規(guī)律,又體現(xiàn)了奮力趕超的要求。只要大家按照縣委、縣政府的部署要求,保持定力干、挑戰(zhàn)困難拼,就一定能圓滿完成既定任務目標。要樹牢列前思維。堅持高點定位,從全市、全省乃至全國的高度審視工作、謀劃工作,對標先進爭一流、瞄準唯一爭第一,爭當排頭兵、勇創(chuàng)新經驗,點燃全縣上下、各行各業(yè)“干就干到極致、干就干成一流”的奮斗激情,努力推動各項工作提水平、上檔次,圓滿完成縣委提出的“各項工作進前四”這一任務。要提升工作標桿。對工作中每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)都要用心謀劃、用力推進,把高標準、高質量、高強度融入發(fā)展全過程,努力把工作做精做細、做成品牌。各位企業(yè)家也要深入學習濰柴集團和譚旭光同志“不爭第一就是在混”的標準境界,樹立長遠眼光,放大發(fā)展格局,善于從國內外發(fā)展大勢中,把握機遇、謀劃發(fā)展,堅決破除“小富即安、小成即滿”的守舊思想,在推動企業(yè)做大做強、創(chuàng)新發(fā)展中體現(xiàn)價值、贏得尊重。要聚力攻堅突破。只要符合大政方針、符合基層實際、符合群眾利益,就大膽闖、大膽試、堅決干。要把發(fā)現(xiàn)和解決問題作為打開工作局面的突破口,敢當主攻手、敢啃硬骨頭,對制約發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)、重點方面,特別是企業(yè)發(fā)展、經濟運行、項目建設、民生保障等方面的問題,要系統(tǒng)梳理、綜合分析、精準施策,圍繞解決問題想辦法、趟路子,堅決不能拿沒有規(guī)定、沒有先例當借口,推脫應付、耽誤工作。
二、聚焦目標,提高效率抓落實。
目標就是奮斗方向,目標就是使命必達。現(xiàn)在,各項目標任務已經明確,關鍵在于高效落實。各級各部門單位要圍繞去年底縣委全會、年初縣“兩會”以及這次會議確定的目標任務,細化分解落實、逐項調度推進,始終在目標上緊盯不放、在思想上全神貫注、在行動上全力以赴,一步一個腳印完成發(fā)展目標。
一是抓早字爭主動?,F(xiàn)在已經是3月上旬,一季度已經過去一半。各級各部門單位要強化效率意識,堅持“今天再晚也是早,明天再早也是晚”,對照各自承擔的目標和任務,早部署、早行動,把工作往前趕。特別是對即將組織實施的項目集中開工活動,各有關單位、鎮(zhèn)街要再梳理完善前期準備工作,確保開好頭、起好步。工作中,對看準的事情、發(fā)現(xiàn)的機遇,要在第一時間啟動,爭分奪秒推進。對存在的一些跨行業(yè)、交叉性、綜合性的問題,要敢于擔當,主動邁出第一步,集中力量解決好。要加大對上爭取力度,掌握好上級政策和專項資金支持方向、額度,全力落實好對上爭取激勵政策??h領導要帶頭跑部門、爭資源,推動各類轉移支付保持較快增長。
二是抓重點帶一般。要聚焦縣委、縣政府核心工作,牢牢盯住工作重點,主動想事、主動干事,以重點工作的高效推進,帶動面上工作的全面落實。要切實抓好財源建設。繼續(xù)設立1億元高質量發(fā)展專項資金,全力做好企業(yè)過橋、擔保業(yè)務等工作,推動財源企業(yè)上項目、擴生產、搶市場,膨脹壯大、健康發(fā)展。要嚴格支出管理,2021年,上級出臺了一系列民生擴面提標和提高津補貼政策,縣鎮(zhèn)兩級財政收支矛盾將進一步加大。各級各部門單位要正視財政壓力,健全完善過“緊日子”長效機制,量財辦事、厲行節(jié)約,嚴格執(zhí)行預算,嚴控追加預算,確保各項既定政策順利執(zhí)行。要切實增強稅源管控能力,抓好重點行業(yè)、重點稅種的稅收征管,努力讓財源建設的成效體現(xiàn)到稅收上來。要全力抓好民生工作。對縣人代會票決的x項民生實事以及其他民生項目,各有關單位要逐個制定實施方案,確保高標準推進、高質量完成,如期兌現(xiàn)政府承諾。要嚴格落實脫貧攻堅“四個不摘”要求,強化政策兜底保障,完善即時發(fā)現(xiàn)即時幫扶措施,鞏固提升脫貧成果。要堅決守住發(fā)展底線。要常態(tài)化抓好疫情防控,堅持人物同防策略不動搖,落實好屬地管理、部門監(jiān)管以及網格化工作責任,加強重點不斷提升應急保障能力。要細之又細抓好安全生產,充分吸取相關事故教訓,抓好重點行業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)的風險隱患大排查、大整治,堅決遏制生產事故發(fā)生。要持續(xù)加強社會治理,突出重點時段、重點領域、重點群體,加大矛盾糾紛排查力度,有針對性地做好化解工作,確保萬無一失。安全底線是企業(yè)發(fā)展的“生命線”。各位企業(yè)家要牢固樹立底線思維,高度重視安全生產、防災減災、生態(tài)環(huán)保、企業(yè)穩(wěn)定等工作,拿出精力、扎實做好相關工作,夯實企業(yè)發(fā)展的根基。
三是抓改革強服務。要立足于工作實際,主動創(chuàng)新工作方法、解決路徑,找到解決難題的鑰匙。要深化“一次辦好”改革。進一步優(yōu)化辦事流程,積極推進辦事指南、服務流程、平臺建設、監(jiān)督評價等標準化建設,進一步明確辦理事項的條件流程、所需材料、收費標準、投訴渠道等內容,著力打造精簡高效、便企利民的政務服務體系。要強化服務意識。把支持企業(yè)發(fā)展作為一項重要任務,花更多時間和精力去關心企業(yè)發(fā)展、關愛企業(yè)家成長,扎實開展“服務企業(yè)經理人”活動,全心全意當好服務企業(yè)的“店小二”,主動上門搞好創(chuàng)業(yè)政策、司法維權、融資擔保等綜合服務,以更好的服務積極應對當前發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)。
三、
恪盡職守,強化責任抓落實。
只有責任落實,才有工作落實;
只有責任到位,才能工作到位。當前,正是x全面起勢、跨越趕超的關鍵階段,更需要同心同力同向、知責盡責履職。要主動擔當盡責??h級領導干部要發(fā)揮好帶頭作用,對分管領域和包靠鎮(zhèn)街的工作,積極謀思路、想辦法、找對策,做到一級干給一級看、一級帶著一級干。各級各部門單位主要負責同志是抓落實的關鍵力量,要沖鋒在前、敢打頭陣,特別是針對經濟運行、要素保障等方面存在的問題,要當好主攻手,奔著問題去、盯著問題抓,制定措施,推動落實,確保取得實效。要逐級壓實工作責任,通過責任層層分解、壓力層層傳遞,努力營造全員抓落實、促發(fā)展的良好氛圍。要強化調度推進。對縣委、縣政府確定的重點項目、重點工程和重點工作,縣委辦公室、縣政府辦公室牽頭,通過專項督導、現(xiàn)場核查、隨機抽查等方式,開展常態(tài)化督查調度,既督任務、督進度、督成效,又查認識、查責任、查作風,推動各項工作高效開展。
四、轉變作風,撲下身子抓落實。
實現(xiàn)奮力趕超,關鍵在干部,根本靠作風。各級各部門單位要以縣委“工作落實年”活動為引領,拿出開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的狀態(tài),對各項重點任務,千方百計抓推進,不折不扣抓落實。要堅定踐行“一線工作法”。扎實開展好“察民情、解民憂、促發(fā)展”大走訪活動,主動深入村莊社區(qū)、項目現(xiàn)場和企業(yè)車間,沉到一線傾聽群眾所想所盼,找準難題癥結,解決實際問題,專項推進解決,做到情況在一線了解、措施在一線落實、問題在一線解決。要大力精文減會。有關會議能合并的合并、能套開的套開,能現(xiàn)場辦公、電話調度解決問題的,不再集中開大會,堅決杜絕為開會而開會。要進一步壓減文件數量,提高文件質量,缺乏針對性、內容空洞以及層層加碼、濫提基層無法落實的任務要求的文件,一律不得印發(fā),著力為基層減負,為廣大基層干部松綁,騰出更多精力抓落實。要堅持求真務實。要講真話、察真情、報真數、謀實招,力戒形式主義、官僚主義。對會議確定的各項任務,要立說立行、馬上就辦,確保干一件成一件、積小勝為大勝。對一些長期性任務,要發(fā)揚釘釘子精神,一錘接著一錘敲,一件接著一件辦,推動縣域高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
同志們,百舸爭流,奮楫者先;
千帆競發(fā),勇進者勝。今天的x,天時、地利、人和,萬事俱備;
心齊、氣順、勁足,蓄勢待發(fā)!讓我們在縣委堅強領導下,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力,抓緊每個月、干好每一天,奮力開創(chuàng)xx建設新局面!
X縣委經濟工作會議主持詞篇四
歡迎來到本站,下面是小編給大家整理的經濟工作會議。
主持詞。
供大家閱讀參考。
同志們:。
經黨委、政府研究決定,今天召開全鎮(zhèn)經濟工作會議,這是我鎮(zhèn)今年召開的第一次大型會議。參加今天會議的有:副科級以上領導干部、全體機關干部,規(guī)模以上企業(yè)負責人,鎮(zhèn)直部門負責人,村支部書記、村主任。市委常委、副市長宗大全同志在百忙之中也來出席今天的會議,這充分體現(xiàn)了市委、市政府領導對東郭的關心和支持,下面讓我們以熱烈的掌聲對宗市長的到來表示感謝。這次會議的主要任務是:傳達貫徹落實全市綜合表彰會議和農村工作會議精神,總結過去一年的工作,對在x年度做出顯著成績的先進單位、先進工作者進行表彰,安排部署今年全鎮(zhèn)經濟工作的各項任務,研究分析我鎮(zhèn)經濟工作面臨的新情況、新問題,進一步動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾認清形勢,提高認識,統(tǒng)一思想,明確任務,團結協(xié)作,頑強拼搏,努力推動全鎮(zhèn)經濟工作和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
這次會議非常重要,希望與會的同志要嚴格遵守會場紀律,要認真聽、認真記,會場內要保持安靜,不準交頭接耳,不準隨意走動,請與會同志自覺關閉通訊工具,集中精力把會議開好。
今天會議議程有七項:一是宣讀《x年度村級目標考核情況的通報》;二是宣讀《關于表彰x年度先進單位和先進工作者的決定》;三是大會頒獎;四是宣讀《關于在全鎮(zhèn)繼續(xù)推行村級目標考核的通知》;五是大會發(fā)言;六是黨委秦書記作重要講話。七是市委常委、副市長宗大全同志做重要講話。
會議進行第二項:請黨委副書記孫彥民同志宣讀黨委、政府《關于表彰x年度先進單位和先進工作者的決定》。
會議進行第三項:大會頒獎。
經黨委、政府研究決定,對在x年度做出突出成績的先進單位和先進個人進行隆重表彰?,F(xiàn)在開始頒獎:。
頒獎到此結束,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰的先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀。這次頒獎表彰,在鎮(zhèn)財政資金非常緊張的情況下,鎮(zhèn)黨委、政府共拿出資金50多萬元進行表彰獎勵,就是要獎勵干事的,鞭策落后的,讓干事的同志政治上有地位,工作上有榮譽,經濟上得實惠。
獲獎單位或個人,凡在會上沒有領到獎牌和證書的,會后到黨政辦領取,獎金到財政所領取。
會議進行第五項:大會發(fā)言。
首先請派出所所長陳鳳亮同志發(fā)言;。
下面請楊莊黨總支書記朱敬章同志發(fā)言;。
下面請中村黨支部書記張顯弼同志發(fā)言;。
會議進行第六項:請黨委秦書記作重要講話。
會議進行第七項:請市委常委、副市長宗大全同志做重要講話。
同志們,今天的會議議程已全部進行完畢,經過全體與會同志的共同努力,會議開得很成功,達到了預期的目的。會上,傳達了鎮(zhèn)黨委、政府《關于x年度村級目標考核情況的通報》及《在全鎮(zhèn)繼續(xù)推行村級目標考核的通知》。對在x年度做出顯著成績的先進單位和先進工作者進行了表彰和獎勵,希望受到表彰的單位和個人要戒驕戒躁,百尺竿頭,更進一步。希望全鎮(zhèn)廣大干部群眾要向先進學習,在全鎮(zhèn)形成比、學、趕、幫、超的熱潮。會上,市委常委、副市長宗大全同志做了重要講話,對我鎮(zhèn)去年工作取得的成績給予了充分肯定,并對做好今年的工作提出了很好的意見和要求。秦書記全面科學總結了x年的經濟工作,實事求是地肯定了成績,客觀公正地分析了經濟發(fā)展中存在的矛盾和問題,安排部署了x年全鎮(zhèn)經濟工作的任務和工作目標,這些目標的制定是完全符合東郭的實際,是一定能夠實現(xiàn)的。
黨委、政府根據上級精神結合我鎮(zhèn)實際制定了《x年工作要點》以黨委1號文件下發(fā),會上不再傳達,希望同志們會后認真學習,抓好貫徹落實。
關于貫徹會議精神,我講三點意見:。
一是認真學習會議精神,統(tǒng)一干部群眾的思想。會議之后,要求各黨總支、各村、各部門迅速傳達學習這次會議精神,認真學習宗市長和秦書記的重要講話,把干部群眾的思想統(tǒng)一到這次會議精神上來,在全鎮(zhèn)上下形成“想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展”的濃厚氛圍。
二是結合實際,制定本單位、本村的。
工作計劃。
要求各村、各單位要把黨委政府的工作目標與各自的實際相結合,迅速召開會議,研究制定出今年要辦的實事,制定出切實可行的工作措施,真正體現(xiàn)出關心民心、干事創(chuàng)業(yè),把實事辦好。
三是突出重點,狠抓落實。各村、各單位都要落實責任目標,逐項分解,量化到人,發(fā)揮班子成員的積極性、主動性,要各唱各的拿手戲,各使各的硬功夫,要抓示范、抓樣板、抓亮點、抓閃光點,在狠抓落實上下功夫,腳踏實地、真抓實干,克服困難,爭創(chuàng)佳績。
同志們,做好今年的工作,任務艱巨,責任重大。全鎮(zhèn)上下,一定要以時不待我的緊迫感、責任感、使命感,進一步解放思想,轉變觀念,堅定信心,迎難而上,開拓進取,扎實工作,奮力開創(chuàng)東郭鎮(zhèn)各項工作的新局面,為加快建設富裕、生態(tài)、文明、和諧的幸福東郭做出更大貢獻!
最后,下個通知,經黨委政府研究決定,從明天開始舉辦為期三天的機關作風建設活動,請副科級以上領導干部、全體機關干部、各村支部書記8點30分準時參加會議。
各位領導、各位同志:。
經鎮(zhèn)黨委、政府決定,今天召開xx年度全鎮(zhèn)經濟工作會議。這次會議的主要任務是:回顧總結我鎮(zhèn)xx年的經濟工作,表彰獎勵xx年在我鎮(zhèn)經濟建設和社會發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人,安排部署xx年經濟工作,進一步動員全鎮(zhèn)上下在更新觀念、銳意進取、開拓創(chuàng)新,全力推進我鎮(zhèn)經濟再上新臺階。出席今天會議的有:鎮(zhèn)三套班子成員,駐鎮(zhèn)各單位的領導,定報企業(yè)負責人,鎮(zhèn)機關全體工作人員,鎮(zhèn)屬事業(yè)單位的全體工作人員,村全體定編干部。
今天的會議有四個議程:第一個議程,由紀委書記顧慶強同志宣讀《中共大豫鎮(zhèn)黨委、政府關于表彰xx年度先進集體和先進個人的決定》;第二個議程,進行頒獎儀式;第三個議程,由鎮(zhèn)黨委書記劉旭峰同志作經濟。
工作報告。
;第四個議程,由國土所、派出所、東港村、亭海村作表態(tài)發(fā)言。
下面進行大會第一項議程,請紀委書記顧慶強同志宣讀《中共大豫鎮(zhèn)黨委、政府關于表彰xx年度先進集體和先進個人的決定》,大家歡迎。
下面進行大會第二項議程,請鎮(zhèn)領導為受表彰的先進集體和先進個人頒獎,(放音樂)。
請獲得企業(yè)規(guī)模投入獎、銷售增幅獎、納稅貢獻獎的企業(yè)代表上臺領獎;。
請獲得農業(yè)村綜合考核排名前三位的九龍村、豫東村、亭海村和獲得漁業(yè)村綜合考核排名前二位的東港村、東凌村代表上臺領;讓我們以熱烈地掌聲對獲獎者表示祝賀。
同志們,xx年是大豫發(fā)展史上成績最為顯著的一年,全鎮(zhèn)上下在鎮(zhèn)黨委的領導下,迎難而上,奮勇爭先,經濟總量持續(xù)攀高、招商引資和項目建設強勢推進、全民創(chuàng)業(yè)不斷升溫、社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,全鎮(zhèn)的綜合實力明顯增強。這些成績的取得,凝聚著全鎮(zhèn)廣大黨員干部的辛勤汗水和無私奉獻,凝聚著各行各業(yè)廣大群眾的集體智慧和創(chuàng)造。剛才,受表彰的先進集體和先進個人,是我鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的杰出代表。他們之中有勇領風騷、擔當重任的當代企業(yè)家;有奮勇爭先、快速發(fā)展的村;有在本職崗位上辛勤耕耘、默默奉獻的工作人員。在他們身上,充分展示了高度的主人翁責任感和艱苦創(chuàng)業(yè)精神,展示了強烈的開拓進取意識和創(chuàng)新求實精神。他們是全體大豫人民的榜樣,學習他們,就是要發(fā)揚他們在工業(yè)經濟中“永不滿足、奮勇爭先”的精神;學習他們,就是要發(fā)揚他們在全民創(chuàng)業(yè)中“迎難而上、勇于拼搏”的精神;學習他們,就是要發(fā)揚他們在本職工作中“奮勇爭先,創(chuàng)造一流”的精神。
我提議讓我們再次用掌聲對他們?yōu)榇笤ソ洕鐣l(fā)展所作出貢獻表示衷心的感謝!
下面進行大會第三項議程請鎮(zhèn)黨委書記劉旭峰同志作題為《搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位、加速發(fā)展,努力推進我鎮(zhèn)經濟實現(xiàn)新的突破》的經濟工作報告,大家歡迎。
下面進行大會第四個項議程,請由國土所、派出所、東港村、亭海作村作表態(tài)發(fā)言。大家歡迎。
剛才四個單位就如何在今年的工作中貫徹落實本次會議精神作表態(tài)發(fā)言,他們的發(fā)言思路清晰、內容具體、措施扎實,希望能合大家一些啟發(fā)。
……。
同志們:今天會議的主要議程已進行完畢。這次會議,既是一次總結大會、表彰大會,又是一次動員大會、鼓勁的大會。會上,對xx年度工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人進行了表彰獎勵;劉書記作了經濟工作報告,客觀地總結了xx年經濟工作所取得的成績,精辟地分析了當前的經濟形勢,而且從戰(zhàn)略高度出發(fā),勾劃出了我鎮(zhèn)今后一段時間經濟發(fā)展的宏偉藍圖,明確地提出了今年經濟工作的指導思想、奮斗目標,并提出了針對性、操作性極強的保障措施。他的報告實事求是,振奮人心,是指導我鎮(zhèn)今年以及今后一段時間內我鎮(zhèn)經濟工作的綱領性文件。下面我就貫徹這次會議精神及當前工作提三點要求。
一、認識再提高。今年是“”計劃的開局之年,我鎮(zhèn)經濟蓄勢力發(fā)展的關鍵之年,做好今年的經濟工作對今后五年的發(fā)展具有十分重要的意義。大家回去以后,要迅速將這次會議精神特別是劉書記的講話傳達下去,統(tǒng)一思想,增強信心,把全鎮(zhèn)上下的的注意力和興奮點都集中到加快發(fā)展這一主題上來,形成一股團結一心,共謀發(fā)展的濃烈氛圍。
二責任再強化。今年我鎮(zhèn)面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn),肩負著實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的歷史重任。經濟工作任務重、要求高,各單位、各部門要迅速將任務逐項進行量化、細化、實化,分解落實到人,形成每項工作有人干、每個項目有人抓、每個環(huán)節(jié)有人管的格局。同時,對每項任務還要定時間、定措施、定獎罰,不折不扣的把會議制定的各項目標落到實處。
三推進再加力。眼下已進入了四月底,上半年所剩的時間已經不多,要實現(xiàn)“時間過半任務過半”的壓力相當大。因此,各單位要強化對重點工作的組織領導,干部要充分發(fā)揮表率作用,無論是招商引資、全民創(chuàng)業(yè),還是項目投入都要沖在前。同時,對各項工作都要制定考核辦法,獎懲措施,做到獎懲分明。要進一步營造“人人爭先、個個創(chuàng)優(yōu)”的氛圍。
同志們,今年經濟工作的思路已經確定,目標已經明確,希望大家能借這次會議的東風,不斷鼓勁加壓,繼續(xù)升溫造勢,以更高昂的壯志,更飽滿的熱情,全力推動大豫經濟再上新臺階。
大會到此結束,散會。
X縣委經濟工作會議主持詞篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議主要任務是:深入學習貫徹黨的十九大、***二中、三中、四中***,***經濟工作會議及區(qū)盟經濟工作會議精神,回顧總結2019年工作,研究部署2020年重點工作,動員全縣上下不忘初心、牢記使命,為全面建成小康社會而不懈奮斗。
會議以視頻形式召開。
在主會場參加會議的有:縣委委員、候補委員,縣處級領導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員代表、老干部代表,縣委各部委、縣直部門領導班子成員及參與分工的其他非領導職務人員,垂直管理單位負責人,縣紀委監(jiān)委班子成員、紀委委員、紀委監(jiān)委部室主任及派駐紀檢監(jiān)察組長、特約。
當前隱藏內容免費查看監(jiān)察聯(lián)絡員。
在黨政大樓四樓東側會議室分會場參加會議的有:縣直屬國有企業(yè)、重點企業(yè)負責人代表,縣城內股級事業(yè)單位負責人代表,三級執(zhí)法單位負責人,縣直部門所屬三級單位副科級以上干部。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會場參加會議的有:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他黨政班子成員,站辦所負責人,紀委監(jiān)察干部及監(jiān)察聯(lián)絡員。
在各村分會場參加會議的有:村“兩委”班子成員、村務監(jiān)督委員會成員、村民代表,駐村第一書記及工作隊員。
下面,請縣委屈書記代表縣委常委會向大會作工作報告,大家歡迎!
X縣委經濟工作會議主持詞篇六
同志們:
經市委、市政府研究決定,今天召開全市一季度經濟工作督辦會議,主要內容是分析全市一季度經濟工作情況;安排部署下階段經濟工作。參加今天會議的有:市“四大家”領導,市人武部政委、市人民法院院長、市人民檢察院檢察長;各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦、場庫、區(qū)黨委書記和分管工業(yè)的領導,經濟開發(fā)區(qū)主任、荊襄磷化循環(huán)經濟產業(yè)園副主任、市直各部門主要負責人和50家重點企業(yè)法人代表。
今天的會議共有五項議程。
另外還有:一季度全市工業(yè)經濟主要指標完成情況及新增規(guī)模企業(yè)情況通報、固定資產投入完成情況通報、招商引資完成情況通報、金融機構支持經濟發(fā)展情況通報等書面材料已經印發(fā)下去,請大家認真學習。
下面,會議進行第二項議程:典型發(fā)言。
首先請**街辦上臺發(fā)言。
請經濟開發(fā)區(qū)上臺發(fā)言。
請**鎮(zhèn)上臺發(fā)言。
最后,請**公司上臺發(fā)言。
剛才,共有四個單位對他們一季度工作情況及下一段工作打算進行了發(fā)言交流,**街辦圍繞實施中小企業(yè)成長工程、大力培植規(guī)模企業(yè),成效明顯;經濟開發(fā)區(qū)著力服務企業(yè)、推動了園區(qū)工業(yè)經濟快速發(fā)展;**鎮(zhèn)在招商引資上措施得力、成績突出;**公司一季度產銷兩旺,發(fā)展形勢喜人。希望各單位結合各自實際,認真學習借鑒。
今天的典型發(fā)言到此結束。
下面,會議進行第三項議程:
請市委、常務副市長做主題報告。
大家歡迎。
下面進行第四項議程:表態(tài)發(fā)言。
首先請*鎮(zhèn)上臺發(fā)言;。
請科技局上臺發(fā)言;。
最后,請市委副書記、市長講話,大家歡迎!
同志們,剛才周市長代表市委、市政府認真分析了一季度經濟運行形勢,安排部署了下一階段主要工作,馬市長就如何抓好今后經濟工作、奮力實現(xiàn)縣域經濟發(fā)展提檔進位進行了強調,提出了新的要求。今天的會議開的很成功,內容豐富,主題鮮明,即表彰了先進、鼓舞了士氣,又明確了目標,落實了責任。各地各部門要認真領會講話精神,結合本地本部門實際,對照目標任務、認真研究對策,不斷責任意識和落實意識,不斷強化工作措施,推動全市經濟健康快速發(fā)展。
今天的會議就開到這里,散會。
X縣委經濟工作會議主持詞篇七
同志們:
今天,我們在這里召**系統(tǒng)***年經濟工作會議。主要是貫徹落實會議和縣委七次黨代會精神,總結***年工作經驗,查找存在的問題,安排部署***年的工作任務。參加今天會議的有各企業(yè)的廠長、書記、副廠長、副書記、分廠廠長,工會、財務、銷售、生產、技術等中層以上干部,總公司副科長以上干部??h委、縣政府的領導對這次會議十分重視,縣委常務副縣長***同志、縣人大副主任***同志、縣工經委主任***同志、工經委黨組書記***同志,在百忙之中,前來參加我們的會議,讓我們以掌聲對各位領導的光臨表示熱烈的歡迎與衷心的感謝!
今天會議的議題有三項。一是典型發(fā)言;二是*局長做工作報告;三是縣領導講話。
下面進行大會第一項,典型發(fā)言。
首先由***公司副經理***同志發(fā)言。
***公司在過去的一年里,通過嚴細管理、節(jié)能技改、拓展市場等諸多措施的實行,使得尿素、復合肥產銷大幅增加,保持了良好發(fā)展態(tài)勢,經濟實力明顯增強。今年,他們將以更大的決心,更高的起點,加大調整力度,加快發(fā)展步伐,以實現(xiàn)規(guī)模擴張,跨越發(fā)展。
他發(fā)言的題目是:“*************”
下面由***公司經理***-同志發(fā)言。
去年,***公司在宏觀經濟政策十分不利、外部市場競爭日益激烈的情況下,審時度勢尋商機,創(chuàng)新思維求發(fā)展,走優(yōu)勢互補、聯(lián)合發(fā)展之路,與北京紅星、天津泰達聯(lián)營成功,實現(xiàn)了企業(yè)的二次騰飛。從中我們可以看出,困難其實并不可怕,關鍵是不能把困難看死,只要超前謀劃,大膽創(chuàng)新,積極應對,就一定能夠化危機為商機,變不利為有利。今年,***公司將在創(chuàng)響品牌,拓展**系列酒市場的同時,進一步擴大與北京紅星、天津泰達的合作生產規(guī)模,以拉動經營,保持企業(yè)高速發(fā)展。
他發(fā)言的題目是:“*************”
下面由***廠廠長***同志發(fā)言。
去年,***廠搶抓市場機遇,擴大生產合作規(guī)模,積極開發(fā)適銷對路的新品種,較好地滿足了客戶需求,有力地促進了企業(yè)的發(fā)展和經濟效益的提高。今年,掛車廠將在鞏固老市場、拓展新市場的基礎上,抓緊運作為一汽集團車輛改裝廠搞配套生產加工,以再造新的經濟增長點,實現(xiàn)企業(yè)上檔升級。
他發(fā)言的題目是:“*************”
下面由***印務公司經理***同志發(fā)言。
***公司在過去的一年里,取得了顯著的成績,廠容廠貌煥然一新,技改設備高效運轉,管理水平不斷提高,市場份額進一步擴大,發(fā)展后勁明顯增強。這些變化,是企業(yè)干部職工共同努力的結果,更是新體制、新機制發(fā)揮作用的結果。今年,***公司將緊緊抓住發(fā)展的有利時機,適時引進高性能的四色印刷機,進一步擴大生產規(guī)模,提高產品質量,拓寬市場空間,不斷向新的目標邁進。
他發(fā)言的題目是:“*************”
下面由*******公司經理***同志發(fā)言。
***公司是我們利用下倉脫粒機廠閑置的廠房、場地和設備,與***金屬制品有限公司聯(lián)合組建的,生產全額出口歐美、澳大利亞等國家的牧場圍欄樁及配套金屬制品。***公司自組建以來,始終與我們保持著良好的合作關系,依法經營,誠實守信,為我系統(tǒng)乃至我縣經濟發(fā)展做出了應有的貢獻,同時安置了我們的部分下崗職工。像這樣的企業(yè),我們是十分歡迎的,在今后工作中我們將給予他們更多的支持與幫助。
他發(fā)言的題目是:“*************”
下面請總公司經理***同志做工作報告。
下面請縣講話。
同志們,今天會議的主要議程全部進行完了。這次會議開得很好,也很成功,達到了預期的效果。五個企業(yè)的發(fā)言各有特點,都從不同側面為我們在新形勢、新情況下如何應對挑戰(zhàn)、跨越發(fā)展提供了十分寶貴的經驗,這對于我們更好地駕馭復雜多變的形勢,開創(chuàng)經濟發(fā)展新局面具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們其它企業(yè)要從中受到啟發(fā),進一步解放思想,提高認識,增強加快發(fā)展的信心與決心,充分利用有利條件,挖掘自身的潛力,發(fā)揮己有的優(yōu)勢,開拓前進,創(chuàng)新發(fā)展。
***局長的工作報告,全面系統(tǒng)地總結了***年的工作,實事求是地查擺了存在的問題,客觀全面地分析了當前的形勢,明確提出了***年經濟工作的總體要求,安排部署了重點工作任務。這對于我們開拓創(chuàng)新、跨越發(fā)展,貫徹落實精神,全面建設小康社會具有重大意義。王局長的工作報告是在深入一線調查研究,掌握詳實數據信息的基礎上,經公司黨委反復研究討論才形成的,具有很強的指導性和可操作性。各企業(yè)要聯(lián)系工作實際,盡快把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來,精心謀劃,采取有力措施,做好各項工作,保持經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。
剛才縣講話,對我們過去一年取得的成績給予了充分的肯定,這是對我們工作的認同、信任與支持。同時,也對我們提出了新的標準和新的要求,這對于我們貫徹落實中央××大、市八次黨代會和縣七次黨代會精神,全面完成今年各項工作任務具有十分重要的意義。我們一定要提高認識,深刻領會,用超前的思維,創(chuàng)新的精神,扎實的工作,認真加以落實。
下面,我就這次會議精神的傳達貫徹落實,再提幾點要求:
一、要迅速傳達這次會議精神。今天這次會議,是在新的歷史時期、新的發(fā)展階段下召開的一次十分重要的會議。學習、傳達、貫徹好這次會議精神,對于我們認清形勢、統(tǒng)一思想、與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展有著十分重要的作用。各企業(yè)要把貫徹、落實這次會議精神作為當前的頭等大事,擺上重要議事日程,切實抓緊抓實抓好。首先,要組織召開領導班子、中層干部和職工代表會議,結合中央××大、市八次黨代會和縣七次黨代會精神,聯(lián)系企業(yè)發(fā)展目標和工作實際,對這次會議精神進行深入學習和討論,抓住重點,領會實質,切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作。其次,要把學習貫徹會議精神所形成的發(fā)展共識傳達到基層班組和職工群眾當中去,讓大家廣泛參與,建言獻計,使發(fā)展思路的實施具有較強的可行性和群眾基礎,進而形成上下齊心合力、共謀發(fā)展的好局面。第三,要制定學習貫徹落實計劃,實行領導負責制,做一級抓一級,級級抓落實,切實把會議精神落實到具體工作中。會后,總公司領導及有關科室干部將深入企業(yè)對這次會議精神的貫徹落實情況進行督查,看有沒有安排部署,有沒有實際行動,有沒有深入人心,有沒有工作成效,并和企業(yè)一起進行再學習、再貫徹,務求取得實效。
二、要緊緊抓住重點工作。今天這次會議,我們提出了把解放思想、開拓創(chuàng)新、加強領導作為今年加快發(fā)展、提升素質的重點工作內容。這既是企業(yè)適應新形勢、接受新考驗、實現(xiàn)新跨越的需要,也是貫徹××大精神,落實縣七次黨代會部署,全面建設小康社會的需要。對此,我們一定要全面認識,深刻理解,正確把握。我們說解放思想,就是要用發(fā)展的眼光、辯證的觀點看待形勢和處理問題,決不能孤立靜止、以點代面,更不能自我陶醉、停滯不前,要與時俱進,創(chuàng)新思維,善于向形勢、政策找出路,善于向市場找出路,善于向引資招商找出路,善于向經營找出路,不斷增強工作的預見性,掌握發(fā)展的主動權。我們說開拓創(chuàng)新,就是要拓寬發(fā)展思路,創(chuàng)新工作內容,在新階段要有新標準、新目標、新要求,緊緊抓住重要的戰(zhàn)略機遇期,爭取上大項目、打大市場、求大發(fā)展,以培育新的經濟增長點。我們說加強領導,就是要轉變作風,率先垂范,勇于實踐,抓好落實。要善于抓住關鍵環(huán)節(jié),把復雜的問題簡單化,注重做而不是說。要善于面對指導工作,注重拿實招、鼓實勁、求實效,而不是表面上的轟轟烈烈、熱火朝天。從而使我們企業(yè)的各級領導干部做促進經濟發(fā)展的實踐者,做解決急、難、險、重問題的帶頭者,做職工群眾的貼心者。我們只有抓住這些工作上的重點、難點和創(chuàng)新點,才能駕馭復雜多變的經濟形勢,才能鞏固成果,擴大戰(zhàn)果,實現(xiàn)經濟發(fā)展新跨越。
三、要迅速啟動今年工作。我們的目標己經明確,任務己經部署,根本還在于積極行動起來,狠抓工作落實。一季度正在快速推進,我們能否開好局,起好步,實現(xiàn)首季開門紅,對于我們在高基數、高平臺、高難度上跨越發(fā)展至關重要。當前時間緊,任務重,我們的工作推著走、慢慢干不行,維持現(xiàn)狀、固守陣地也不行。要增強緊迫感和危機感,打破常規(guī),開拓進取,積極搶時間、爭速度,主動拓展大市場,不斷擴大新成果,以確保實現(xiàn)首季開門紅。在具體工作上,我們要堅持高標準、嚴要求,切實做到“六個突出”。即基礎工作要突出內部管理,搞活經營要突出結構調整,經濟增長要突出技術進步,深化改革要突出體制轉換,加快發(fā)展要突出引資招商,工作保障要突出加強領導。只有這樣,我們的各項工作才能穩(wěn)步推進,實現(xiàn)首季開門紅才有根本性保證。
四、要精心安排好春節(jié)期間工作。春節(jié)既將來臨,我們要按照“一把手負總責、誰主管誰負責”的原則,認真做好安全和穩(wěn)定等有關工作,全面落實安全生產責任制度和事故責任追究制度。各企業(yè)要集中力量對重點部位、重點設備進行全面徹底的檢查,消除隱患,確保安全生產,堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。我們要全面落實好“兩個確保、一個低保”的政策,切實不讓一家一戶過不去。我們要廣泛開展排憂解難、送溫暖活動,要帶著深厚的感情,深入到困難職工家中,切實幫助他們解決生活上的實際問題。我們要加強值班工作,做到帶班有領導,電話有人接,車子開得動,事情有人辦。我們要大力發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風,厲行勤儉節(jié)約,力戒鋪張浪費,自覺做到一身正氣,兩袖清風,樹立黨員干部的良好形象。
同志們,新的一年己經開始,面對經濟發(fā)展的新時期、新階段,我們的工作任務重,要求標準高,難度系數大。但是,只要我們在縣委、縣政府的正確領導下,同心同德,扎實苦干,與時俱進,力爭上游,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,就一定能夠在高起點、高臺階上實現(xiàn)新突破,開創(chuàng)新局面!
X縣委經濟工作會議主持詞篇八
同志們:
今天,黨委政府召開這次大會,主要任務是認真學習貫徹落實市縣經濟工作會議精神,回顧總結xx年經濟工作,科學謀劃發(fā)展藍圖,全面部署xx年經濟工作任務,動員全鎮(zhèn)各級組織和廣大干群按照科學發(fā)展觀的要求,進一步解放思想,破解難題,群策群力,搶抓機遇,扎實苦干,奮力拼搏,在新的起點、新的平臺上,推進全鎮(zhèn)經濟跨越發(fā)展、科學發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展。
會議主要議程是:回顧總結xx年經濟工作,全面部署xx年經濟工作任務;表彰、獎勵xx年招商引資工作先進單位和先進個人;簽訂xx年經濟目標和信訪及黨風廉政建設責任狀;最后是大會表態(tài)發(fā)言。
一、黨委趙書記作工作報告,回顧總結xx年經濟工作,全面部署xx年經濟工作任務。
二、獎勵xx年招商引資工作先進單位和先進個人。
1、招商引資先進單位:大橋村、陶河村、盧營村、葉場村。
獎金500元。
2、招商引資服務先進單位:東朱村、葉場村、姜莊村、喬單村、
魏集供電站、魏集國土所、浦棠國土所、魏集派出所、浦棠派出所。
3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標兵:朱偉。
獎金xx元。
三、簽訂xx年經濟目標和信訪及黨風廉政建設責任狀。
四、大會表態(tài)發(fā)言。
1、伙房村;
2、張集村;
3、供電站;
4、浦棠國土所;
5、朱偉。
五、會議總結。
X縣委經濟工作會議主持詞篇九
同志們,各位企業(yè)家朋友:
人勤春來早,萬事日相催。春節(jié)假期剛過,縣委就立即召開經濟工作會議,貫徹落實***和省、市委經濟工作會議精神,總結工作、表揚先進,分析形勢、安排任務,動員全縣上下鼓足干勁、拼搏實干,奮力開創(chuàng)xx建設新局面。
剛才,xx同志宣讀了表揚決定,我們?yōu)橄冗M單位代表頒了獎,x。
書記。
作了講話。x書記的講話,對2020年各項成績作了充分肯定,對面臨的經濟形勢進行了深入分析,對2021年各項工作進行了系統(tǒng)部署,充分體現(xiàn)了***和省、市委經濟工作會議精神,完全符合我縣實際,是指導全縣經濟社會發(fā)展的行動指南。會后,各級各部門單位要迅速傳達學習好會議精神特別是x書記的講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,奮力開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面。下面,就抓好會議精神的貫徹落實,我再強調四點。
一、解放思想,提高境界抓落實。
只有思想上的破冰,才能帶動行動上的突圍。近幾年,x發(fā)展成績有目共睹,特別是一些有影響力的工作背后,都源于思想解放、敢想敢干。今天會上,x書記提出了各項工作的任務目標。這些目標,是縣委、縣政府深入研判、統(tǒng)籌比對、精準確定的,既把握了當前發(fā)展的規(guī)律,又體現(xiàn)了奮力趕超的要求。只要大家按照縣委、縣政府的部署要求,保持定力干、挑戰(zhàn)困難拼,就一定能圓滿完成既定任務目標。要樹牢列前思維。堅持高點定位,從全市、全省乃至全國的高度審視工作、謀劃工作,對標先進爭一流、瞄準唯一爭第一,爭當排頭兵、勇創(chuàng)新經驗,點燃全縣上下、各行各業(yè)“干就干到極致、干就干成一流”的奮斗激情,努力推動各項工作提水平、上檔次,圓滿完成縣委提出的“各項工作進前四”這一任務。要提升工作標桿。對工作中每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)都要用心謀劃、用力推進,把高標準、高質量、高強度融入發(fā)展全過程,努力把工作做精做細、做成品牌。各位企業(yè)家也要深入學習濰柴集團和譚旭光同志“不爭第一就是在混”的標準境界,樹立長遠眼光,放大發(fā)展格局,善于從國內外發(fā)展大勢中,把握機遇、謀劃發(fā)展,堅決破除“小富即安、小成即滿”的守舊思想,在推動企業(yè)做大做強、創(chuàng)新發(fā)展中體現(xiàn)價值、贏得尊重。要聚力攻堅突破。只要符合大政方針、符合基層實際、符合群眾利益,就大膽闖、大膽試、堅決干。要把發(fā)現(xiàn)和解決問題作為打開工作局面的突破口,敢當主攻手、敢啃硬骨頭,對制約發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)、重點方面,特別是企業(yè)發(fā)展、經濟運行、項目建設、民生保障等方面的問題,要系統(tǒng)梳理、綜合分析、精準施策,圍繞解決問題想辦法、趟路子,堅決不能拿沒有規(guī)定、沒有先例當借口,推脫應付、耽誤工作。
二、聚焦目標,提高效率抓落實。
目標就是奮斗方向,目標就是使命必達?,F(xiàn)在,各項目標任務已經明確,關鍵在于高效落實。各級各部門單位要圍繞去年底縣委***、年初縣“兩會”以及這次會議確定的目標任務,細化分解落實、逐項調度推進,始終在目標上緊盯不放、在思想上全神貫注、在行動上全力以赴,一步一個腳印完成發(fā)展目標。
一是抓早字爭主動?,F(xiàn)在已經是3月上旬,一季度已經過去一半。各級各部門單位要強化效率意識,堅持“今天再晚也是早,明天再早也是晚”,對照各自承擔的目標和任務,早部署、早行動,把工作往前趕。特別是對即將組織實施的項目集中開工活動,各有關單位、鎮(zhèn)街要再梳理完善前期準備工作,確保開好頭、起好步。工作中,對看準的事情、發(fā)現(xiàn)的機遇,要在第一時間啟動,爭分奪秒推進。對存在的一些跨行業(yè)、交叉性、綜合性的問題,要敢于擔當,主動邁出第一步,集中力量解決好。要加大對上爭取力度,掌握好上級政策和專項資金支持方向、額度,全力落實好對上爭取激勵政策。縣領導要帶頭跑部門、爭資源,推動各類轉移支付保持較快增長。
同防策略不動搖,落實好屬地管理、部門監(jiān)管以及網格化工作責任,加強重點不斷提升應急保障能力。要細之又細抓好安全生產,充分吸取相關事故教訓,抓好重點行業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)的風險隱患大排查、大整治,堅決遏制生產事故發(fā)生。要持續(xù)加強社會治理,突出重點時段、重點領域、重點群體,加大矛盾當前隱藏內容免費查看糾紛排查力度,有針對性地做好化解工作,確保萬無一失。安全底線是企業(yè)發(fā)展的“生命線”。各位企業(yè)家要牢固樹立底線思維,高度重視安全生產、防災減災、生態(tài)環(huán)保、企業(yè)穩(wěn)定等工作,拿出精力、扎實做好相關工作,夯實企業(yè)發(fā)展的根基。
、收費標準、投訴渠道等內容,著力打造精簡高效、便企利民的政務服務體系。要強化服務意識。把支持企業(yè)發(fā)展作為一項重要任務,花更多時間和精力去關心企業(yè)發(fā)展、關愛企業(yè)家成長,扎實開展“服務企業(yè)經理人”活動,全心全意當好服務企業(yè)的“店小二”,主動上門搞好創(chuàng)業(yè)政策、司法維權、融資擔保等綜合服務,以更好的服務積極應對當前發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)。
三、恪盡職守,強化責任抓落實。
干部要發(fā)揮好帶頭作用,對分管領域和包靠鎮(zhèn)街的工作,積極謀思路、想辦法、找對策,做到一級干給一級看、一級帶著一級干。各級各部門單位主要負責同志是抓落實的關鍵力量,要沖鋒在前、敢打頭陣,特別是針對經濟運行、要素保障等方面存在的問題,要當好主攻手,奔著問題去、盯著問題抓,制定措施,推動落實,確保取得實效。要逐級壓實工作責任,通過責任層層分解、壓力層層傳遞,努力營造全員抓落實、促發(fā)展的良好氛圍。要強化調度推進。對縣委、縣政府確定的重點項目、重點工程和重點工作,縣委辦公室、縣政府辦公室牽頭,通過專項督導、現(xiàn)場核查、隨機抽查等方式,開展常態(tài)化督查調度,既督任務、督進度、督成效,又查認識、查責任、查作風,推動各項工作高效開展。
四、轉變作風,撲下身子抓落實。
車間,沉到一線傾聽群眾所想所盼,找準難題癥結,解決實際問題,專項推進解決,做到。
情況。
在一線了解、措施在一線落實、問題在一線解決。要大力精文減會。有關會議能合并的合并、能套開的套開,能現(xiàn)場辦公、電話調度解決問題的,不再集中開大會,堅決杜絕為開會而開會。要進一步壓減文件數量,提高文件質量,缺乏針對性、內容空洞以及層層加碼、濫提基層無法落實的任務要求的文件,一律不得印發(fā),著力為基層減負,為廣大基層干部松綁,騰出更多精力抓落實。要堅持求真務實。要講真話、察真情、報真數、謀實招,力戒形式主義、官僚主義。對會議確定的各項任務,要立說立行、馬上就辦,確保干一件成一件、積小勝為大勝。對一些長期性任務,要發(fā)揚釘釘子精神,一錘接著一錘敲,一件接著一件辦,推動縣域高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
同志們,百舸爭流,奮楫者先;千帆競發(fā),勇進者勝。今天的x,天時、地利、人和,萬事俱備;心齊、氣順、勁足,蓄勢待發(fā)!讓我們在縣委堅強領導下,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力,抓緊每個月、干好每一天,奮力開創(chuàng)xx建設新局面!
X縣委經濟工作會議主持詞篇十
經濟是價值的創(chuàng)造、轉化與實現(xiàn);人類經濟活動就是創(chuàng)造、轉化、實現(xiàn)價值,滿足人類物質文化生活需要的活動。下面是范文站小編收集整理的2017經濟工作會議主持詞,歡迎閱讀。
同志們:
現(xiàn)在開會。
目前已是10月下旬,我市的各項工作進入沖刺時期。
前段時間,省、市相繼召開經濟運行工作會議,對完成全年工作目標提出了明確要求。
就當前情況來看,我市面臨的形勢非常嚴峻,推進工作的難度進一步加大。
因此,經市委、市政府研究,今天我們在這里召開全市經濟運行工作會議,中心議題就是:回顧總結前三季度經濟運行情況,分析研判當前經濟形勢,安排部署今后兩個月的工作,進一步動員全市上下,堅定信心,提振士氣,奮力沖刺,再掀工作高潮,確保圓滿完成全年各項目標任務。
同時,為了提高效率、精簡會議,我們將質量立市工作在今天的會議上一并進行安排部署。
今天的會議內容十分重要,市政府班子全體成員,市人大、市政協(xié)相關領導出席會議。
參加會議的有:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨(工)委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(辦事處主任)、分管統(tǒng)計工作的副職,市直有關部門負責人,經濟主管部門班子全體成員,各金融機構負責人,規(guī)模以上企業(yè)負責人,請大家嚴格遵守會議紀律,自覺關閉通訊工具,集中精力開好這次會議。
下面會議正式開始:
會議進行第一項:請 同志宣讀 ;
會議進行第二項:請 上臺領獎;
會議進行第三項:大會發(fā)言。
面對今年以來的困難局面,全市各級各部門能夠主動出擊,積極應對,經濟社會在困境中保持了良好態(tài)勢,多數企業(yè)也通過上項目、搞技改、求轉型,實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。
這些先進經驗和做法很值得學習借鑒。
下面請有關企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行典型發(fā)言。
首先,請 上臺發(fā)言, 準備;
請 上臺發(fā)言, 準備;
同志們,由于時間關系,大會發(fā)言到此結束,請與會各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè),相互學習借鑒先進經驗,認真查找自身問題,發(fā)揚成績,彌補不足,采取切實有效措施,確保我市經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
下面會議進行最后一項:請 市長作重要講話,大家歡迎!
同志們,今天的會議議程已全部進行完畢。
剛才 進行了典型發(fā)言, 也作了表態(tài)發(fā)言。
最后, 了重要講話,市長從全市大局出發(fā),深刻分析了當前經濟工作面臨的形勢,對下階段工作進行了周密部署,希望大家認真學習,深刻領會。
下面,就貫徹落實會議精神,我再強調三點意見:
一要堅定發(fā)展信心。
雖然我市經濟工作面臨諸多困難和挑戰(zhàn),但前三季度總體運行仍然保持了增長的好態(tài)勢,我市大的經濟發(fā)展面還是好的。
今天會后,各級各部門要迅速行動,專門召開會議,認真?zhèn)鬟_貫徹全市經濟運行會議精神,教育廣大干部進一步認清當前我市的經濟發(fā)展形勢,切實增強加快我市發(fā)展的信心和決心,增強干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的.緊迫感、責任感和使命感,以務求全勝的決心,大干快上的勁頭,全力沖刺,奮勇爭先,加速推進各項工作。
二要明確工作目標。
按時、按質、按量完成今年各項目標任務是基本的工作要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯各項目標任務,對今年前三個季度的工作進行一次回頭看,認真梳理工作中存在的差距與不足,明確下階段工作重點,對完成全年目標任務較大的工作,要列出“任務單”,實行“倒計時”,將任務細化到天、具體到人,什么時間完成、做到什么程度、達到什么效果,都要分清責任,強力推進,確保各項工作一天也不耽誤,一刻也不放松,圓滿完成各項目標任務。
三要強化督查落實。
市委、市政府兩辦督查室要對重點項目、重點工作加強督導,按照目標責任制的要求,建立業(yè)績臺賬,開展專項督查。
監(jiān)察部門要主動介入,跟蹤問效,視情問責,確保各項工作任務真正落到實處。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各單位要將貫徹落實這次會議精神情況,于10月30日前上報到市委、政府兩辦。
同志們,到年底還有2個月的時間,希望大家按照這次會議的安排部署,堅定信心,積極作為,攻堅克難,奮力拼搏,不折不扣圓滿完成全年各項目標任務。
今天的會議到此結束,散會!
X縣委經濟工作會議主持詞篇十一
同志們:
今天,我們召開全鎮(zhèn)經濟工作會議。這次會議的主要任務是總結20xx年度工作,表彰先進,安排部署20xx年經濟工作。出席今天會議的有:縣人大會主任胡光前,縣政府黨組副書記楊天毅,縣委駐東山辦點工作組成員,全體機關干部,離退休老同志代表,部門單位班子成員,村組干部、黨員代表。為了開好今天的會議,我先宣布會場紀律,與會人員必須以飽滿的政治熱情和良好的會風開好今天的會議,會場內一律不準接聽電話、不準隨意走動、不準打瞌睡、不準交頭接耳講小話,要自覺維護會場秩序。會風督查組將對到會和會場紀律情況實行嚴格督查通報。本次會議時間半天,會議議程共有四項。
下面進行會議第一項議程:
請副處級干部、鎮(zhèn)黨委書記黃建明同志作工作報告。
……………。
下面進行會議第二項議程:
請鎮(zhèn)人大主席李建新同志宣讀表彰通報。
…………。
下面進行會議第三項議程:
大會授獎。(請工作人員認真把會務組織好)。
種糧大戶、糧食生產先進個人和優(yōu)秀干部不上臺領獎,會后,請各單位到財政所一樓何芳辦公室領取獎金。
我提議:請大家用熱烈的掌聲對以上受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
下面進行會議第四項議程:縣領導講話。
讓我們以最熱烈的掌聲歡迎縣同志作重要講話。
…………。
同志們,這次經濟工作會議在大家的努力下,圓滿完成了各項議程。會上,黃書記客觀實在的總結了去年的工作情況,全面具體的對今年全鎮(zhèn)經濟工作作了安排部署,請大家深刻領會落實。對我們東山高度重視,今天親臨會場,為我們東山今后的發(fā)展作了重要指示,請大家認真遵照執(zhí)行。下面,我就貫徹本次會議精神,簡單地講三個方面的意見。
一、要統(tǒng)一對發(fā)展的認識。20xx年,全鎮(zhèn)經濟工作取得了較好的成績,為20xx年乃至今后的經濟工作打下了良好的基礎,我們要振奮精神,增強信心,倍加珍惜,乘勢而上。20xx年,鎮(zhèn)黨委、政府明確了“四五六”主攻重點,提出了“六個主題年”建設目標,工作任務很大、要求很高、措施很嚴。書記在報告中提出,要按照市、縣“上水平、爭一流、作貢獻”的奮戰(zhàn)目標,成為領跑全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一面旗幟,我們要轉換思想觀念,轉變工作作風,振奮精神狀態(tài),加大工作的力度,提高水平的高度,加快追趕的速度,緊緊咬住這個目標,挖掘潛力,激發(fā)活力,加速發(fā)展。
二、要進一步狠抓工作落實。思路確定后,關鍵是抓好落實。工作是否落實對于黨員干部而言是一種品格,是一種作風,更是一種能力。我們各級黨員干部在抓落實的問題上既要成為思想家,又要成為實干家。所謂思想家,就是要窮則思變,創(chuàng)新思想觀念,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作措施,所謂實干家,就是要在深入、具體、碰硬上下功夫。任何工作只要去深入,就不會飄浮,才能掌握實情;只要能具體,就不會敷衍應付,才能認真執(zhí)行,找到落實的辦法;只要敢碰硬,就不會畏難退縮,才能有力推動落實的進程。今年全鎮(zhèn)中心工作任務艱巨,來不得半點馬虎大意,要實現(xiàn)本次會議提出的奮斗目標,就要靠全鎮(zhèn)上下苦干真干實干,更要靠各級黨員干部帶頭苦干真干實干。
三、要切實抓好當前工作。
1、要深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要按照鎮(zhèn)黨委“四清四新”工作要求,積極部署,迅速落實,以“十佳星級村”關山村為示范,以“兩有三無四到位”(有衛(wèi)生設施、有保潔人員;無裸露垃圾、無污水亂流、無亂堆亂放;機構到位、責任到位、投入到位、考核到位)為標尺,徹底改變農村環(huán)境臟、亂、差的面貌,爭創(chuàng)全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、要抓好春耕備耕工作。今年糧食生產的工作的任務很大,各村場要全力抓好集中育秧,落實雙季稻種植面積,公路沿線20個村場和縣農業(yè)部門確定的11個集中育秧村場更是要高度重視,不能馬虎,全面完成雙季稻種植任務,奪取市、縣糧食生產先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。春耕備耕突出抓好四件事:一是相關部門要組織好化肥、種子;二是信用部門要組織好資金,對困難戶和大戶進行支農貸款;三是有關職能部門要加強農資市場的管理,切實保護農戶利益;四是各村場和農技部門要通過召開廣播會、印發(fā)資料等形式,搞好宣傳發(fā)動。
2、加強水利建設。主要是做好三個方面的工作:一是立足村情實際,搶抓政策機遇,加大爭項爭資力度,確保一批水利項目擠入國家計劃籠子,早日開工建設。二是要根據本地用水要求,對山塘水庫進行科學合理的蓄水、調水。三是要突出河湖漬堤、山塘水庫、重點涵閘的加固加修和外排機埠的維修。
3、扎實搞好植樹造林和森林防火工作。植樹造林是今年一項中心工作,各單位務必要提高認識,在這項工作上不能打絲毫折扣,鎮(zhèn)黨委、政府出臺了《東山鎮(zhèn)三年綠化行動工作方案》,各單位要迅速行動起來,按照鎮(zhèn)黨委政府要求,認真做好s202、東洪公路樟樹栽種工作,其它村場要按照鎮(zhèn)年初分配任務調運苗木,要充分利用丘崗山地及外洲、路渠、低洼田造林,落實栽植計劃,要抓緊聯(lián)系好苗木、組織好資金和規(guī)劃好地塊,組織好人員,搶抓時間,搶抓季節(jié),掀起植樹造林的熱潮。森林防火工作要強化責任。突出“防重于搶”,加大火險排查力度,確保全鎮(zhèn)森林防火工作零事故工作目標實現(xiàn)。
4、強化計劃生育工作。一是各村場要進一步搞好計生對象的掛牌管理,強化計育措施落實,要在四大手術、社會撫養(yǎng)費征收、人口清查、控制計劃外出生、提高計育率等方面下一番真功夫;二是計生部門要認真履行職能,加強對全鎮(zhèn)計生工作的指導和監(jiān)督,加大社會撫養(yǎng)費征收力度,進一步完善利益導向機制,突出責任到村,管理到月,監(jiān)控到人,切實做好各項基礎工作。三是各村場和計生部門要充分利用春節(jié)外出務工人員返鄉(xiāng)的有利時機,搞好流動人口的領證、驗證,減輕后段計育工作壓力。
5、全力確保社會穩(wěn)定。今年是黨的召開和各級人大、政府換屆之年,工作任務紛繁復雜,維穩(wěn)壓力大大超乎往年,各村場要對存在的矛盾隱患做到早發(fā)現(xiàn)早處置早化解,確保社會大局穩(wěn)定。
同志們,今年的發(fā)展目標已經明確,任務十分艱巨,讓我們進一步振奮精神、務實創(chuàng)新、開闊進取,在為實現(xiàn)東山和諧發(fā)展的道路上全力加速前進。
X縣委經濟工作會議主持詞篇十二
同志們:
剛才,×同志站在全局的高度,對貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神,做好今年工作提出了明確要求,各級各部門一定要認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見。
一、認清形勢,搶抓機遇,樹立高質量發(fā)展的信心決心(一)客觀總結成績,提振發(fā)展信心。2020年是極不平凡、極為不易的一年。在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下,全縣上下堅定信念攻堅克難,咬緊牙關奮力前行,打好打贏了新冠疫情防控這場“硬仗”,全面完成了“六穩(wěn)六?!蹦繕巳蝿?,“十三五”規(guī)劃和全面建成小康順利收官。
財政總收入×億元,其中地方一般公共預算收入×億元,非稅占比縮小到×%;
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入×元,增長×%;
實際利用外資×萬美元,增長×%;
存款余額×億元,貸款余額×億元,分別增長×%、×%。爭取中央、省級資金×億元,實施市重點項目×個、縣重點項目×個。
上級環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題交辦件全部整改銷號,成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣。債務風險防范成效突出,政府隱性債務化解任務超額完成,政府性債務風險處在安全線范圍內。
×開工建設;
×鎮(zhèn)列入國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設名單,×獲國家農產品地理標志登記,×獲評“中國楠竹之鄉(xiāng)”。全域旅游提質增效,成功舉辦×等系列活動,×鎮(zhèn)成功列入×省十大特色文旅小鎮(zhèn),×村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
實施美麗鄉(xiāng)村建設項目×個,改造農村戶用廁所×余座;
×鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
防汛救災工作獲全省先進,安全生產和消防工作獲全省優(yōu)秀。
商事制度改革激發(fā)市場活力,市場主體新增×戶、總量達到×戶;
電子商務交易額達×億元,電子商務進農村綜合示范縣創(chuàng)建經驗在全國推介;
積極探索鄉(xiāng)村振興基層治理創(chuàng)新,清江橋鄉(xiāng)“桃花模式”在全省推介,×村獲評全國文明村。
(二)正視問題不足,全力應對挑戰(zhàn)。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,全縣經濟社會發(fā)展仍存在一些問題和不足。一是發(fā)展不充分的問題依然突出。經濟總量規(guī)模全市靠后,人均gdp不足×萬元,分別只有全國的×%、全省的×%、全市的×%,縣域經濟實力相對較弱。二是產業(yè)結構需進一步優(yōu)化?!聊晡铱h三次產業(yè)結構比為×:×:×,第二產業(yè)占比明顯偏低,對經濟發(fā)展支撐作用不強,規(guī)模工業(yè)增加值僅占全市的×%,規(guī)模企業(yè)數僅占全市×%,高新技術企業(yè)只有×家,占全市×%,對財政稅收貢獻不到一個億,是我縣嚴重的短板、弱項?!良乙?guī)工企業(yè)中,×占×家,已停產×家,結構單一,受疫情等因素影響,抗風險能力弱。三是發(fā)展環(huán)境有待著力優(yōu)化。服務環(huán)境是競爭力,但我縣“人難見、事難辦”情況時有發(fā)生,部分干部不作為、慢作為、怕作為,甚至亂作為總是存在,嚴重影響我縣發(fā)展環(huán)境。四是民生保障、城鄉(xiāng)基礎設施建設還需堅持問題導向,持續(xù)發(fā)力。如水、電、路、氣、教育、醫(yī)療、環(huán)境治理等方面,還要加大投入,鞏固全面小康成果。對這些問題,我們要高度重視,認真解決。
糧食生產一直處于全省前列,×等“一縣一特”產業(yè)發(fā)展勢頭良好;
以世界自然遺產地、國家×a級景區(qū)×為龍頭的全域旅游格局正在形成。同時,隨著×高速公路以及×通用機場等交通重大項目的陸續(xù)啟動,×融入雙循環(huán)的交通網絡加速拓展,對外開放連接更加緊密。全縣上下要搶抓后發(fā)趕超的機遇期、窗口期、攻堅期,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和縣委的決策部署上來,進一步堅定信心,振奮精神,奮力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。
二、突出重點,全力攻堅,推動經濟社會高質量發(fā)展2021年是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程之年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,更是中國共產黨建黨100周年,做好今年的經濟工作尤為重要。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記關于×工作系列重要講話指示精神和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神,大力實施“三高四新”戰(zhàn)略,堅持“百里×連×”“三個千方百計”發(fā)展理念,深入實施“二中心一樞紐”和“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產業(yè)互融、民生為本”發(fā)展戰(zhàn)略,著力將×打造成為國內外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地、國內優(yōu)質農產品供應基地、承接產業(yè)轉移示范區(qū)(簡稱“二地一區(qū)”),扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果,確保經濟平穩(wěn)健康運行、社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接建黨×周年。
規(guī)模工業(yè)增加值增長×%以上;
全社會固定資產投資增長×%以上;
地方一般公共預算收入增長×%;
社會消費品零售總額增長×%;
全體居民人均可支配收入增長×%。
實現(xiàn)上述目標,重點要抓實抓好以下七個方面工作:
工業(yè)稅收對財政收入的貢獻率偏低,只有×%,工業(yè)財源嚴重不足。園區(qū)承接能力較弱,企業(yè)體量小,產業(yè)鏈條不健全,自主研發(fā)能力低、產品附加值不高、市場競爭力不強。因此,我們要對照省委“三高四新”戰(zhàn)略目標,將工業(yè)發(fā)展作為產業(yè)發(fā)展的首要任務,大力實施“產業(yè)項目建設年”活動,確保年內新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)×家以上,做大做強工業(yè)實體經濟,著力打造承接產業(yè)轉移示范區(qū)。
強力推進“×工程升級版”和產城融合、保稅倉項目建設,促進技術、資金、項目等向園區(qū)聚集,千方百計做好“筑巢引鳳”文章。
二是在扶持制造業(yè)發(fā)展上下功夫。要全面落實“一企一策”政策措施,鼓勵裘革集團等外向型企業(yè)轉型升級,推動復工轉產、止滑回升。強力推進×等項目建設,全力支持×等重點制造業(yè)擴大生產、穩(wěn)健發(fā)展。強化產業(yè)配套,以五大支柱產業(yè)為基礎,抱團引進上下游企業(yè),鼓勵企業(yè)建立原材料基地,建立便捷物流體系,降低企業(yè)生產成本。
切實強化土地、資金、勞動力等要素保障,幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等瓶頸。優(yōu)化建設環(huán)境,扎實開展市場準入限制清理。推進園區(qū)機構升格,實施園區(qū)賦權,切實提高承接能力和審批效率,提升園區(qū)服務功能,實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。
(二)將旅游立縣作為堅定戰(zhàn)略,著力打造國內外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地×人杰地靈,有名山秀水、物產豐富、氣候宜人,有基礎,有機遇,只要長期持續(xù)發(fā)力,完全可以成功打造國內外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地。
加強研學旅游基地建設,繼續(xù)推進大湘西精品線路、精品景區(qū)、精品民宿、家庭旅館等項目,實施×江生態(tài)文化康養(yǎng)旅游產業(yè)帶、×山地生態(tài)康養(yǎng)度假產業(yè)帶和×文化生態(tài)康養(yǎng)度假區(qū)建設。努力補齊產業(yè)鏈條,推進餐飲、住宿、購物、娛樂、旅行社等傳統(tǒng)旅游要素提質升級,積極拓展商務游、親子游、婚慶游等旅游新業(yè)態(tài)。
二是推進“旅游+”融合發(fā)展。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手,做好產業(yè)融合發(fā)展文章。旅游+農業(yè),要促進旅游與美麗鄉(xiāng)村建設有效銜接,開發(fā)傳統(tǒng)村落、旅游特色村、×游等鄉(xiāng)村旅游產品,發(fā)展集種植加工、休閑觀光、旅游購物于一體的農村休閑游,加快建設×文旅小鎮(zhèn)、××特色小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。旅游+工業(yè),支持×生態(tài)文化產業(yè)園建設及創(chuàng)國家5a級景區(qū)工作,豐富工業(yè)旅游產品,鼓勵工業(yè)企業(yè)旅游開發(fā)。旅游+文化,要充分挖掘非遺文化、書院文化、紅色文化、耕讀文化、古建筑文化等本土資源,打造文化旅游新名片。旅游+生態(tài),結合省級森林城市創(chuàng)建,打造康養(yǎng)中心、康養(yǎng)度假區(qū)、康養(yǎng)度假村等生態(tài)旅游產品。
切實加強與省內外知名旅行社合作,創(chuàng)新利益分配模式,設計精品旅游線路,進一步挖掘游客消費能力,提升產業(yè)發(fā)展效益。
(三)將產業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的突破口,著力打造國內優(yōu)質農副產品供應基地我縣農產品資源稟賦優(yōu)異,有良好的產業(yè)基礎,有×、優(yōu)質稻、蔬菜、茶葉、煙葉、生豬等六大優(yōu)勢產業(yè),“百里×連×”在全國、全省有一定的影響力,并獲得全國優(yōu)質農產品金獎等榮譽。實施精細農業(yè)、高效農業(yè),生產優(yōu)質農產品,提高農民收入,勢在必行。
種植優(yōu)質煙葉×萬畝,產煙×萬擔;
種植優(yōu)質茶葉×畝、蔬菜×萬畝、油料作物×萬畝,積極培育油茶產業(yè);
出欄生豬×萬頭。重點扶持連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地和村級基地發(fā)展優(yōu)質農產品,形成規(guī)模效益。
加大先進技術攻關、試驗、示范和推廣力度,強化智慧農業(yè)技術應用;
引進農技人才,著力解決農技隊伍青黃不接、人才流失問題;
鼓勵實施精細農業(yè)、溯源服務等物聯(lián)網示范項目、農產品精深加工項目和×等農產品冷鏈物流項目,啟動糧食和應急物資儲備庫建設。
發(fā)展訂單生產,引導企業(yè)和基地(農戶)建立穩(wěn)定的購銷關系,實現(xiàn)產供銷一體化。全面建成縣級電子商務服務中心、物流配送中心、冷鏈物流、農產品標準化生產加工中心、鄉(xiāng)村服務站點,引導電商企業(yè)開展電商交易、網絡零售、大宗批發(fā)、網上預訂等業(yè)務,不斷拓寬優(yōu)質農產品銷售渠道。
(四)將三大攻堅作為事關發(fā)展的重要工作,持續(xù)用力打好“三大攻堅戰(zhàn)”省委經濟工作會議提出了七項重點工作,我們必須持續(xù)用力打好“三大攻堅戰(zhàn)”,有力推動“推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、持續(xù)加強生態(tài)文明建設、牢牢守住安全發(fā)展底線”這三項重點工作任務落實。
要按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全力抓好主導產業(yè)開發(fā)、基礎條件改善、宜居環(huán)境營造和治理體系完善,確保在五年過渡期內,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得扎實成效。
嚴格落實森林資源保護目標責任制,確保全縣森林覆蓋率超過×%;
扎實開展凈土行動,強化土壤污染治理、管控與修復。抓好小水電清理整改和小水電創(chuàng)建綠色電站試點工作,完成農村安全飲水全覆蓋暨鞏固提升掃尾工程。
從嚴控制債務增量,在項目謀劃、產業(yè)發(fā)展、基礎建設等方面量力而行、盡力而為;
加強民間信貸機構管理,嚴厲打擊民間金融領域違法違規(guī)行為。
(五)將項目建設作為強基礎的重點,著力補齊發(fā)展短板要著眼夯基礎、利長遠、增后勁,突出項目支撐,持續(xù)改善基礎條件,奠定高質量發(fā)展基礎。
一是全力推進重大項目建設。要謀深做細抓前期,精準謀劃一批支撐長遠、可持續(xù)發(fā)展的大項目、好項目,積極創(chuàng)新項目“三個一批”運作方法。要建立項目全過程的“保姆式”服務機制,壓實責任抓推進,全縣上下要把主要精力放在抓前期爭項目、籌資金、抓保障、促落地上,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格落實項目責任制,確保所有項目按序時進度完成建設任務。
力爭完成水頭、梽木山農貿市場建設,啟動活禽交易市場建設;
加快“兩供兩治”等項目建設;
建成×座立體式智能停車場并投入使用,力爭啟動×座智能停車場建設,緩解城區(qū)停車難的壓力。加大城鎮(zhèn)綠化美化、環(huán)境整治力度,完善基礎配套設施,切實擴容提質,城鎮(zhèn)化率達到×%。
全力配合白新、永新、新新三條高速公路×段建設,有序推進江×等項目;
抓好“四好農村路”建設,提高公路管養(yǎng)運營水平;
發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通,解決群眾出行“最后一公里”問題。
(六)將防范化解風險作為社會治理的有效途徑,著力促穩(wěn)定保平安要堅持預防為主、防治結合,注重綜合施策,健全長效機制,著力解決經濟社會發(fā)展中的突出問題。
一是抓好常態(tài)化疫情防控。要完善聯(lián)防聯(lián)控機制,特別是春節(jié)期間,要壓實“四方責任”,筑牢“五道防線”,抓實抓細常態(tài)化疫情防控。嚴格落實“外防輸入、內防反彈”,精準管控境外回國、中高風險地區(qū)返新人員,加強學校、景區(qū)等重點單位的常態(tài)化防控疫情防控,強化酒店、商場等密閉場所及交通客運場站的防控和管控,有序推進重點人群新冠疫苗接種。抓緊冬春季疫情防控,嚴控聚集活動頻次和規(guī)模,提倡喜事緩辦、喪事簡辦。引導外出務工人員就地過春節(jié),對春節(jié)返鄉(xiāng)人員落實“查碼、測溫”等防控措施。
做好防汛抗旱和森林防滅火工作,加快推進縣綜合應急救援指揮中心、應急物資儲備中心建設,確保全縣安全生產形勢平穩(wěn)。要深入開展食品藥品量化分級監(jiān)管和農產品治理監(jiān)管工作,打造覆蓋全過程的食品藥品農產品監(jiān)管體系。
鞏固掃黑除惡成果,實現(xiàn)工作常態(tài)化;
抓實社區(qū)警務、一村一輔警、×快警等基礎工作,強力推進禁毒工作,全面鞏固省級平安縣建設成果,確保社會和諧穩(wěn)定。
(七)將發(fā)展社會事業(yè)作為堅持以人民為中心的具體體現(xiàn),著力辦實事惠民生突出共建共享,統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展,辦好省市重點民生實事,努力提升群眾幸福感和獲得感。
切實加強“掃黃打非”和文化市場監(jiān)管工作。
健全完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助體系,完成工傷保險省級統(tǒng)籌;
推進縣社會福利院、縣救助站、殯儀館、縣中心養(yǎng)老院建設,建成縣殘疾人托養(yǎng)中心項目。實施就業(yè)優(yōu)先政策,積極做好就業(yè)再就業(yè)工作,抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體等重點人群就業(yè)工作,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。扎實開展農民工工資清欠專項整治,維護農民工合法權益。
三是持續(xù)深化“放管服”改革。要深入推進“一件事一次辦”改革,全力破解群眾和企業(yè)辦事堵點、難點、痛點問題。要加快推進工程建設項目審批改革,將評估評審時限縮短×%以上。要全面推行“互聯(lián)網+政務服務”,政務服務事項網上可辦率達×%以上,讓數據多跑路、讓群眾少跑腿,最大程度方便企業(yè)、群眾辦事。要持續(xù)深化商事制度改革,新增市場主體×戶以上。
三、落實責任,強化措施,確保年度各項任務全面完成各級各部門要牢固樹立有權必有責、有責必擔當的意識,進一步強化執(zhí)行力,提高落實力,全力推動各項工作落實見效,確保全面完成年度目標任務。
一是要積極適應形勢,轉變工作方式。面對新的發(fā)展形勢和任務要求,在工作導向上,干部要到鄉(xiāng)村一線、項目一線、產業(yè)一線開展指導服務,到田間地頭、生產車間、農戶家中解決具體問題。在推進方式上,要從行政推動向市場引領轉變。正確處理政府與市場之間的關系,鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、致富能人等市場主體參與產業(yè)開發(fā)、項目建設和公共服務,有效激發(fā)市場主體活力。
二是要狠抓作風轉變,提升行政效能。要突出問題導向,堅決糾正“四風”,補齊短板不足,攻克疑難問題。要突出求真務實,以“實”為先,“干”字當頭,真正把心思和精力集中到謀發(fā)展、抓落實上,把功夫下到干實事、求實效上。要力求快捷高效,對縣委、縣政府決定的事項、部署的工作,要雷厲風行、一抓到底,堅決反對有令不行、有禁不止、上熱下冷等問題,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為。要做到利企便民,著力解決中梗阻、推拖繞等問題,為企業(yè)、群眾辦事提供高效便捷優(yōu)質服務。
進一步優(yōu)化完善考核評價體系,以有效的督查、科學的考核形成鮮明導向,倒逼任務落實。要嚴格責任追究機制。堅持正面激勵與懲處問責相結合,對工作成效顯著的,及時進行表彰獎勵,對工作滯后、未完成年度目標任務的,嚴格落實處罰措施,嚴肅追究責任。
做好春節(jié)物資保供穩(wěn)價工作,確保食品安全不出問題;
切實做好春運保安全保暢通工作。要狠抓農民工工資治欠保支,政府項目的欠薪要帶頭“清零”。要帶著感情、帶著責任,扎實開展“春風行動”,切實做好弱勢群體和特殊困難群眾的生活兜底保障、照護托底保障工作。要提前做好春耕備耕準備,及早動手做好種子和化肥、農藥等農業(yè)生產資料冬儲工作,落實各項惠農政策,保護和激勵農民、特別是合作社和種糧大戶的積極性,穩(wěn)住糧食生產基本面。要組織好×銷售、“三冬”生產、烤煙生產和冬修水利工作,積極有效做好動物防疫和動物越冬、×越冬、農作物越冬等工作。要通過全縣上下的辛勤工作、齊抓共管,努力實現(xiàn)開門紅、經濟旺、疫情穩(wěn)、發(fā)展順、社會平安穩(wěn)定和諧。
同志們,做好×年的經濟工作,任務艱巨,責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹中央、省市和縣委各項決策部署,進一步堅定信心,提振精神,攻堅克難,砥礪奮進,為建設綠色開放幸福美好×而努力奮斗!在縣委經濟工作會議上的講話同志們:
根據會議安排,下面,我就去年全縣經濟工作和今年經濟社會發(fā)展的總體考慮講幾點意見。一會兒,任書記還要作重要講話,大家要認真貫徹落實。
固定資產投資完成344億元,增長15.2%;
社會消費品零售總額完成125億元,增長12%;
城鎮(zhèn)和農村居民可支配收入分別達到25106元、12964元,分別增長9.4%和8.4%。
過去一年的工作成效,具體體現(xiàn)在“六個持續(xù)”:
(一)群眾獲得感在克難攻堅中持續(xù)增強。一是著力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。全力抓好問題整改、信息數據核對、行業(yè)部門政策落實工作。著力實施產業(yè)扶貧,去年18個預脫貧村每村建成一個扶貧產業(yè)基地,吸納420名貧困人員就業(yè)。大力推行貧困戶加入合作社或帶貧企業(yè)捐贈模式,有效拓寬了增收渠道。積極創(chuàng)新金融舉措,助推產業(yè)發(fā)展??h財政出資1700萬元設立扶貧貸款風險基金,實施“政銀?!?、“政銀擔”兩種“三位一體”金融扶貧模式,撬動1.65億元金融扶貧貸款資金。創(chuàng)新實施醫(yī)療“四次”報銷制度,為每位貧困人員出資60元加入兜底保險,將報銷比例由原來的50%左右提高到90%。通過全縣上下的共同努力,13個貧困村脫貧出列,1548戶、6352名貧困人口脫貧。二是著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強力實施大氣污染防治攻堅,緊緊圍繞“三治本、三治標”,成功打贏“散亂污”企業(yè)的整改和取締“殲滅戰(zhàn)”,燃煤散燒、“雙替代”及揚塵治理工作有效開展。進入秋冬季后,制定并發(fā)布了《尉氏縣重污染天氣應急預案》,劃定了重污染天氣限產停產企業(yè)清單和采暖季錯峰生產企業(yè)名單,確保停工、停產、錯峰生產到位,應急響應更規(guī)范,更迅速,切實發(fā)揮了減污治霾作用,全縣pm10、pm2.5濃度同比明顯下降。全面推行“河長制”,積極推進黑臭水體治理、引用水源地保護,水污染防治工作取得顯著成效。
實現(xiàn)增加值204億元,增長9.2%?,F(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。注重政策惠農,發(fā)放財政惠農補貼資金1.72億元。新建高標準糧田7.23萬畝,糧食總產達到81萬噸。農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面推進,農村土地流轉面積43.4萬畝,占耕地面積的33%。農民專業(yè)合作社發(fā)展到2492家,其中國家級示范社5家,省級11家,市級28家,農業(yè)產業(yè)組織化程度得到較大提升。服務業(yè)生機勃發(fā)。特色商業(yè)區(qū)建設成效顯著,限上服務業(yè)企業(yè)達到56家,服務業(yè)主營業(yè)務收入完成39億元,增長8%。全縣電子商務企業(yè)達到67家,年交易額達到12億元以上,獲得“河南省電子商務進農村綜合示范縣”稱號。金融機構各項存貸款余額分別為211億元、117億元,分別比年初增加30.7億元和16.9億元。
(三)發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中持續(xù)釋放。各項改革有序推進。2017年共取消行政審批事項6項,調整和承接行政審批項目8項,清理規(guī)范縣直部門行政審批中介服務事項6項,全面清理取消了非行政許可審批事項。扎實開展“減證便民”專項行動,取消各類證明194項。積極推進“三十五證合一”登記制度改革,登記注冊前置審批事項由236項減少為34項,企業(yè)登記辦結時限大幅縮減。不斷深化生態(tài)保護、投融資體制等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,扎實推進教育、公立醫(yī)院、不動產登記等民生領域改革,基本完成農村土地承包經營權、農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和養(yǎng)老制度開始并軌。創(chuàng)新能力持續(xù)增強。著眼科技創(chuàng)新需求,積極引導企業(yè)加大科技投入。2017年,新建省級工程技術研究中心2家、市級工程技術研究中心5家,高新技術產業(yè)增加值39.6億元,增長5%,占工業(yè)增加值的比重為19.4%。
通過對接投資10億元的3d打印、投資6.7億元的金屬材料升級改造等項目,有效加快了產業(yè)轉型步伐。重點項目進展順利。萬匯龍二期、新中盟、孵化中心、中博、匯金華府二期等5個“532”項目,立邦涂料、鑫盛紡織等26個續(xù)建項目和智優(yōu)健康產業(yè)園、金盛達二期等21個新建項目均按時間節(jié)點快速推進。
三院新建、實驗中學遷建、四館兩中心、“一河兩路”、北三環(huán)水上公園提升、蓬池湖周邊提升等38個項目進展順利。城鄉(xiāng)面貌有效提升。全面推行城區(qū)道路市場化保潔,城區(qū)主要道路機械化清掃率達到100%,公廁、垃圾中轉站等城市配套基礎設施日趨完善。建成了數字化城市管理系統(tǒng),有效解決了管理被動、主體分散、手段落后、監(jiān)督不力等弊端問題。深入推進農村人居環(huán)境改善,切實做好非正規(guī)垃圾堆放點排查清理工作。積極推進農村生活垃圾市場化運作項目,建立長效保潔機制和監(jiān)督考核機制。
開展“打黑惡、反盜詐、破系列”攻堅戰(zhàn),嚴厲打擊盜搶騙等各類違法犯罪;
開展“一村一警”大走訪、大排查,開展社情民意調查,集中解決群眾不安全、不滿意的突出問題,群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。
總體來看,我縣經濟發(fā)展取得明顯成效,但仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:一是經濟增長速度放緩。受經濟下行和環(huán)保約束等方面影響,固定資產投資、工業(yè)增加值等主要經濟指標增速下降,穩(wěn)增長促發(fā)展仍需持續(xù)發(fā)力。二是實體經濟較為困難。融資難、融資貴、成本高等制約仍然突出,企業(yè)利潤空間壓縮,部分企業(yè)長期處于停產或半停產狀態(tài)。三是安全壓力還很大。安全生產和污染治理任重道遠,社會矛盾和問題交織疊加,非訪鬧訪纏訪時有發(fā)生。四是民生短板還很多。脫貧攻堅任務繁重,城市供熱難、停車難等問題沒有根本解決。中小學生“擇校熱”“大班額”等問題較多,與群眾的向往期盼還有較大差距。五是干部作風還不實。一些干部不想為、不敢為、不會為,擔當負責不夠、政策研究不透、工作作風不實、辦事效率不高、執(zhí)行落實不力等現(xiàn)象依然存在。對這些問題,我們必須高度重視,著力加以解決。
二、關于2018年經濟工作的總體要求和主要舉措2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,做好今年經濟工作,對于鞏固發(fā)展良好勢頭、全面推進各項事業(yè)至關重要。中央經濟工作會議明確了今年經濟工作的大政方針和重點任務,為引領我國經濟發(fā)展指明了前進方向。省委經濟工作會議對做好2018年全省經濟工作進行了具體安排部署,努力推動全省經濟在實現(xiàn)高質量發(fā)展上不斷取得新進展。剛剛閉幕的市委經濟工作會議為開封和我縣的經濟發(fā)展提出了新的要求。我們一定要認真貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神,按照市委經濟工作會議要求,結合我縣實際,全力推進各項決策部署在我縣落地生根、務求實效。
從外部環(huán)境看,我國特色社會主義進入了新時代,經濟已由高速增長階段轉入高質量發(fā)展時期,中央明確新發(fā)展理念,推出一系列財政、貨幣、產業(yè)、社會政策,經濟增長將更趨平穩(wěn),增長動力將更為多元,發(fā)展前景將更加向好。省委、市委經濟工作會著眼于解決發(fā)展不平衡不充分問題、提高經濟發(fā)展質量和效益,分別確定了生產總值增長7.5%、8%的目標,分別高于全國1個、1.5個百分點,未來必將出臺一系列強有力的政策,有利于我們爭取項目、資金支持,實現(xiàn)快速發(fā)展。同時,國家“一帶一路”、新時期促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,河南“三區(qū)一群”、鄭汴一體化,以及開封“一城兩核六組團”、“重點村鎮(zhèn)”等發(fā)展戰(zhàn)略,必將給尉氏發(fā)展注入強勁動力。
我們借力鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū),借勢中原經濟區(qū)與鄭汴一體化發(fā)展,發(fā)揮戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢,在開港大道兩側,積極謀劃30平方公里的開港經濟區(qū),拓展了發(fā)展新空間,為實現(xiàn)高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。
挑戰(zhàn)蘊含機遇,困難催生希望。關鍵在于如何化挑戰(zhàn)為機遇、化困難為希望,如何在不利中占據有利、在危機中抓住轉機。全縣各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委對把握新常態(tài)的決策部署上來,應時而動、順勢而為,牢牢把握發(fā)展的主動權。
2018年我縣經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大和中央、省委、市委經濟工作會議精神,深入領會習近平總書記新時代中國特色社會主義精神實質,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,堅持新發(fā)展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,著力打好防范化解重大風險、精準脫貧、環(huán)境整治三大攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌發(fā)展工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)三大產業(yè),著力實施開放帶動、區(qū)域協(xié)調、創(chuàng)新驅動三大戰(zhàn)略,全面推進民生共享,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,在決勝全面建成小康社會、開啟新時代尉氏全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程中邁出堅實步伐。
2018年的主要預期目標是:生產總值增長9%以上;
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%;
全社會固定資產投資增長10%;
社會消費品零售總額增長12%;
一般公共預算收入增長10%;
城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟增長同步;
節(jié)能減排和環(huán)境質量改善完成市下目標任務;
結構性改革取得實質性進展,發(fā)展質量和效益明顯提高,人民群眾獲得感不斷提升。
以上主要發(fā)展指標增速的確定,是縣委、縣政府綜合分析我縣面臨的形勢和發(fā)展條件作出的決策。一是考慮了逐步解決發(fā)展不平衡不充分的問題,人民群眾日益增長的美好生活需要等待我們滿足,我縣發(fā)展的短板需要想辦法彌補,所以發(fā)展就成了解決這些問題的關鍵。二是考慮了市委、市政府對我們寄以厚望,在決勝全面建成小康社會、開啟新時代開封全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程中,我們尉氏縣必須當好排頭兵。三是也充分考慮到了我們尉氏目前的基礎和條件,考慮到我們面臨的機遇。今年我們發(fā)展的總基調仍然是“穩(wěn)中求進”,把發(fā)展速度定于9%左右,比市里高出1個百分點。
要圓滿完成今年的經濟工作任務,必須突出重點,統(tǒng)籌推進,切實做好以下四個方面的工作:
(一)著力打好“三大攻堅戰(zhàn)”,交出歷史新答卷中央、省委、市委對打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”進行了具體安排部署。我們要把打好“三大攻堅戰(zhàn)”作為重大政治任務,堅決抓好落實。
加大盤活存量力度,提高資金使用效率;
合理運用融資平臺,增強債務化解能力;
準確把握好地方經濟建設和防范化解財政金融風險的關系,堅決防止和杜絕“一刀切”和“急剎車”的現(xiàn)象發(fā)生,努力做到經濟建設和防范金融風險統(tǒng)籌推進。加大對非法集資的打擊力度,依法查處非法吸收公眾存款、集資詐騙、高利轉貸等違法違規(guī)行為,及時消除非法集資引發(fā)重大社會不穩(wěn)定隱患。二是防范化解安全生產重大風險。牢固樹立紅線意識,強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任,以負面清單倒逼各種責任主體筑牢安全防線。切實抓好交通、建筑、煙花爆竹、消防、?;?、特種設備等重點領域常態(tài)化大排查大整治,依法查究違法違規(guī)行為,堅決防控重特大事故。推進企業(yè)安全生產標準化,實施一批安全生產重點工程,提高安全基礎保障能力。三是防范化解社會治理重大風險。不斷完善社會治安防控體系,堅持公共安全風險制度化排查評估,提升預測預警預防能力,嚴防惡性案件發(fā)生。切實加強治安亂點整治,依法打擊各類違法犯罪,嚴防電信網絡詐騙等網絡新型犯罪。進一步完善矛盾糾紛化解機制,依法分類處理信訪訴求。繼續(xù)開展食品藥品重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點品種專項整治,強力推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作,強化農產品質量監(jiān)管,確保人民群眾“舌尖上的安全”。進一步加強防災救災減災能力建設,不斷完善應急管理體系,提高突發(fā)事件防范控制、應急響應、有效處置的能力。
第二,要著力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。瞄準建檔立卡貧困人口精準發(fā)力,全年務必實現(xiàn)6400人和15個貧困村脫貧工作任務。一是狠抓產業(yè)扶貧。把產業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的重中之重來抓,通過打造產業(yè)扶貧基地、發(fā)展特色種養(yǎng)園和企業(yè)帶貧脫貧,探索一條以產業(yè)發(fā)展為核心的脫貧攻堅可持續(xù)發(fā)展新路子,投資500萬元年內新建產業(yè)扶貧基地15個以上。二是狠抓金融扶貧。充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用和風險緩釋作用,激發(fā)金融機構活力,有效利用“政銀?!焙汀罢y擔”的金融扶貧融資平臺,繼續(xù)投資1000萬元風險金撬動1個億扶貧貸款。三是狠抓健康扶貧。在不斷完善醫(yī)療“四次”報銷制度及貧困人員免費體檢的基礎之上,大力實施政府兜底醫(yī)療保險工作,投資270萬元為貧困群眾購買醫(yī)療保險,徹底解決貧困戶因病致貧、因病返貧問題。加大標準化村衛(wèi)生室建設力度,不斷提高基層醫(yī)療服務水平和醫(yī)療質量,讓群眾在家門口就能享受到質優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。四是狠抓設施建設。整合各類資金、資源,不斷加強貧困村基礎設施建設力度,投資1564萬元完成整村推進項目28個,有效提升公共服務水平。五是狠抓深度貧困。我縣不是貧困縣,但有貧困村,非貧困村也有貧困戶,甚至是深度貧困人員。今后要以解決突出制約問題為重點,摸清致貧原因,因村因戶施策,加大政策、資金、項目、人才、科技等資源要素投入力度,改善農村發(fā)展環(huán)境和生產條件,確保小康路上不落下一戶貧困家庭、不丟下一個貧困群眾。六是狠抓考核監(jiān)督。實行最嚴格的督查考核評估制度,對工作不重視、措施不到位,弄虛作假、搞數字脫貧的嚴肅問責,對挪用、貪污扶貧款項的嚴肅處理。
第三,要著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。始終堅持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,持續(xù)深入推進生態(tài)文明建設,努力建設天更藍、地更綠、水更凈的美麗尉氏。一是深入推進大氣污染防治。堅持標本兼治,嚴格遵循“三治本、三治標”要求,全面推動燃煤設施淘汰改造,堅決落實煤改電、煤改氣各項工作任務,大力實施企業(yè)“錯峰生產”工作措施,鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果,不斷加大秸稈綜合利用和露天禁燒工作力度,持續(xù)強化建筑工地揚塵污染防治,堅決打贏大氣污染“殲滅戰(zhàn)”,力爭年內實現(xiàn)pm10、pm2.5平均濃度均同比下降10%以上,重污染天氣數同比下降15%以上。二是持續(xù)推進水污染防治。深入實施碧水工程,不斷完善推行河長制,切實加強績效考核和責任追究,大力實施重點流域綜合治理,小流域及農村水環(huán)境整治工作,做到有專人負責、有檢測設施、有考核辦法、有長效機制。不斷加快黑臭水體治理,加強對瀏麥河、豆張溝、護城河等河流綜合整治,深入開展水域垃圾清漂,重點強化飲用水安全保障。三是全面開展土壤污染防治。積極打造綠色農業(yè)、循環(huán)農業(yè),加強農業(yè)面源污染防治,積極開展土壤污染情況調查,建立名錄臺賬,因地制宜啟動污染土壤的治理修復,確保農產品質量和人居環(huán)境安全。四是大力開展生態(tài)修復。完善污染物排放許可制度,深入研究探索市場化、多元化生態(tài)補償機制。開展國土綠化行動,高標準完成林業(yè)生態(tài)營林任務2.76萬畝。
(二)統(tǒng)籌發(fā)展“三大產業(yè)”,提升發(fā)展質量和效益產業(yè)優(yōu)化升級是實現(xiàn)高質量發(fā)展的主攻方向,因此要建立產業(yè)分析推進工作機制,抓龍頭、鑄鏈條、建集群,努力打造現(xiàn)代產業(yè)體系。
首先,做大做強工業(yè)。習近平總書記指出,一個地區(qū)如果沒有工業(yè)支撐,就沒有發(fā)展后勁。我們工業(yè)企業(yè)目前還存在管理粗放、創(chuàng)新能力不足、核心競爭力不強等問題,轉型發(fā)展迫在眉睫。因此,要把做大做強工業(yè)經濟放在重中之重的位置,強抓國家實施制造業(yè)核心競爭力三年行動和新一輪技術改造升級工程的機遇,著力培育一批科技含量高、創(chuàng)新能力強、成長潛力大、市場前景好、業(yè)態(tài)模式新、產業(yè)特色鮮明的優(yōu)勢企業(yè)。強化產業(yè)集聚區(qū)支撐作用,發(fā)展壯大紡織服裝、現(xiàn)代家居、健康醫(yī)療器械3個百億級產業(yè)集群,積極發(fā)展循環(huán)經濟科創(chuàng)園和機械設備式建筑產業(yè)園。按照“門檻要高、條件要優(yōu)”的原則,努力招引一批能夠形成上下游帶動的龍頭型、骨干型企業(yè)。
第二,加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。著重發(fā)展特色農業(yè)。在穩(wěn)定提高糧食產能,確保糧食安全前提下,持續(xù)推進結構調整,通過優(yōu)化品種、優(yōu)化技術、優(yōu)化品質,壯大優(yōu)質農產品規(guī)模,年內力爭發(fā)展優(yōu)質小麥5萬畝以上,優(yōu)質花生30萬畝以上。大力開展高標準農田項目建設,力爭全年完成高效節(jié)水灌溉工程1.5萬畝,建設高標準農田7萬畝。著重發(fā)展農業(yè)產業(yè)。進一步加大新型農業(yè)經營主體培育力度,以雛鷹農牧為龍頭,實施農產品加工提升工程,不斷完善產業(yè)鏈條,逐步推動休閑食品、功能食品等特色農副產品加工企業(yè)落地,進而形成特色優(yōu)勢產業(yè),打造更多名牌農產品。繼續(xù)積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社等現(xiàn)代農業(yè)經營主體,完善土地流轉體系,力爭年內新增土地流轉面積2萬畝以上。著重發(fā)展農業(yè)科技。進一步強化新型職業(yè)農民培育工作,力爭年內培育各類新型職業(yè)農民600人以上。大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新,積極推進“互聯(lián)網+農業(yè)”,進一步加快農村電子商務工程建設進度,促進農村一二三產融合發(fā)展。創(chuàng)新科普宣傳方式手段,加快科普信息化建設,年內建成公益科普廣場2個,科普文化社區(qū)1個,科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個以上。著重發(fā)展休閑農業(yè)。大力推進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,不斷加大崗李鄉(xiāng)梅河灣健康養(yǎng)生產業(yè)示范園、大營鎮(zhèn)盧家村鄉(xiāng)村文化示范園及張市鎮(zhèn)郭家村鄉(xiāng)村度假區(qū)推進力度,著力打造東西大桃生產休閑觀光產業(yè)帶,真正建設一批特色旅游村鎮(zhèn)和旅游休閑度假項目,不斷拓展農業(yè)橫向價值。
第三,著力提升現(xiàn)代服務業(yè)。以戰(zhàn)略性新興服務業(yè)為重點,推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化、標準化和價值鏈高端延伸,生活性服務業(yè)向精細化、定制化和高品質轉變。進一步推動服務業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,引導制造業(yè)主輔分離,加快發(fā)展新型服務業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快發(fā)展冷鏈物流體系,大力支持金盛達建材物流園和豐合工貿冷鏈物流項目發(fā)展壯大。大力發(fā)展金融業(yè),完善人才優(yōu)惠政策,多形式集聚金融人才,培育壯大金融市場主體,健全政策性融資擔保體系,拓展保險保障功能。著力建設特色商業(yè)區(qū),構建包含產業(yè)經濟各領域和社會生活各方面、具有多元活力的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展格局,為城市發(fā)展提供產業(yè)支撐,加速農村人口向縣城轉移。
(三)著力實施“三大戰(zhàn)略”,增強發(fā)展活力和動力第一,著力實施開放帶動戰(zhàn)略。黨的十九大報告明確指出“只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義”。因此,我們要堅定不移深化改革開放,以全面深化改革激發(fā)內生動力,以全面擴大開放增添外源動力。一要切實深化供給側結構性改革。深入推進“三去一降一補”工作,堅決完成年度化解過剩產能任務。切實增強金融服務實體經濟能力,全面提升金融服務的效率和水平。通過進一步減少審批事項和環(huán)節(jié)、規(guī)范中介評估收費,降低制度性交易成本,大力開展行政審批事項標準化工作。按照“一表申請、一窗受理、一套材料、一網辦理”工作模式,不斷深化商事制度改革,積極探索推進多證合一、證照分離。從制約發(fā)展最關鍵、群眾需求最迫切的領域著手,在突破關鍵共性技術、增強公共服務能力、加強基礎設施薄弱環(huán)節(jié)等方面加大補短板力度。二要持續(xù)加大力度夯實發(fā)展平臺。有效借助省百城建設提質工程機遇,進一步規(guī)范ppp項目操作流程,從落地建設、運營管理、合理回報等方面建立健全吸引社會資本的機制,推動各類企業(yè)按同等待遇公平參與,激活民間投資,不斷完善城區(qū)配套建設,提升城市服務能力。同時,持續(xù)強化產業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設,加快產業(yè)集聚區(qū)內涵發(fā)展,及早謀劃產業(yè)集聚區(qū)土地利用總體規(guī)劃的調整完善工作。全力推進產業(yè)集聚區(qū)爭創(chuàng)省高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和省十快產業(yè)集聚區(qū)。加快開港經濟帶建設,不斷加大基礎設施、發(fā)展規(guī)劃、建設用地、優(yōu)惠政策等方面工作力度,傾力打造尉氏經濟發(fā)展第二極。積極搶抓開封自貿區(qū)創(chuàng)建機遇,探索建立與自貿區(qū)相銜接的制度體系,探索發(fā)展外貿新業(yè)態(tài),培育外貿綜合服務企業(yè),大力培育發(fā)展融資租賃、跨境電商、冷鏈物流等重點業(yè)態(tài)。三要不斷擴大招商引資規(guī)模。深入挖掘區(qū)位、資源、產業(yè)優(yōu)勢,精心謀劃包裝項目,全力開展產業(yè)鏈招商,堅持招強選優(yōu)、招大引強,力爭年內引進億元以上項目20個,其中10億元以上項目2個,5億元以上項目5個。突出抓好龍頭型、總部型、基地型項目引進,快速打造1—2個在全國或區(qū)域內有影響的“基地”或“中心”。四要統(tǒng)籌完善項目建設機制。切實健全項目引進、落地推進、政策優(yōu)惠、要素保障、服務措施、考核獎懲等方面的工作推進機制,從項目實施到建成投產,全部納入績效考評,全過程一線跟蹤督查問效,以確保所有聯(lián)審聯(lián)批項目、簽約項目按照既定時間節(jié)點該落地的落地,該開工建設的開工建設,該建成投產的建成投產,加快形成政府推動、企業(yè)主動、部門聯(lián)動、社會齊動的開放格局和招商體制,全力推動全縣招商引資工作在新時代展現(xiàn)新作為、譜寫新篇章。
第二,著力實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十九大報告明確指出“要實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制”。一方面,深入持續(xù)推進百城提質建設工程。積極謀劃投資20億元的賈魯河3萬畝生態(tài)濕地公園、投資3億元的兩湖治理等項目,逐步打造五縱四橫河道景觀,著力構建九河連六湖的城市水系體系。對各道路綠化帶進行高標準綠化,重點打造北三環(huán)、西環(huán)路、開港大道、劉麥河等綠化景觀,構建道路綠色長廊,改造和新建河湖綠地,形成河湖景觀帶,確保成功創(chuàng)建省級園林縣城。積極發(fā)掘城市文化產業(yè)項目,傳承歷史文脈,積極謀劃劉青霞故居旅游景區(qū)、太平興國寺風景區(qū)、阮籍嘯臺風景區(qū)、蔡文姬文化傳承中心、焦裕祿紀念館等文化項目。另一方面,強力促進鄉(xiāng)村振興。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,以“農村暢通、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)村綠化、村莊亮化、農村文化”五大工程為重點,以實施農村生活垃圾治理專項行動和達標村、示范村創(chuàng)建活動為抓手,著力開展農村人居環(huán)境綜合整治,徹底解決好垃圾和污水兩大突出問題,力爭年內新創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,生態(tài)村6個。
第三,著力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。創(chuàng)新是五大發(fā)展理念之首,是新常態(tài)下應對危機挑戰(zhàn),實現(xiàn)轉型發(fā)展的關鍵性舉措。我們補短板、調結構,必須以創(chuàng)新為重點,充分發(fā)揮創(chuàng)新驅動轉型升級專項資金、科技研發(fā)資金的推動作用,大力支持企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展,加大知識產權保護力度,積極引導現(xiàn)有企業(yè)申報高新技術企業(yè),推進研發(fā)中心、重點實驗室等平臺建設,力爭全年申報省級工程技術研究中心2家、市級工程技術研究中心4家。實施更加開放的人才引進政策及更加有效的人才培育計劃,突出抓好能夠帶動產業(yè)發(fā)展的重大引智項目。緊盯產業(yè)龍頭及具有較大帶動輻射能力的傳統(tǒng)企業(yè),以補鏈強鏈為思路,不斷加大政策扶持力度,積極引導其創(chuàng)新轉型,力爭全年完成10個以上企業(yè)轉型升級任務。強化與中原股權交易中心深度合作,著重推動企業(yè)上市發(fā)展,開創(chuàng)資本市場融資新途徑,力爭年內實現(xiàn)40家以上企業(yè)在中原股權交易中心掛牌,至少實現(xiàn)1家企業(yè)在新三板掛牌上市。進一步強化對企業(yè)系統(tǒng)化的品牌服務,力爭年內發(fā)展培育示范性企業(yè)品牌5個以上,到2020年建成河南省健康醫(yī)療器械知名品牌示范區(qū),形成“品牌帶動,整體提升,重點突破,梯次推進”的品牌爭創(chuàng)機制,帶動引領全縣至少100家企業(yè)走向品牌發(fā)展道路,企業(yè)品牌實現(xiàn)復合增長率20%以上。
(四)全面推進民生共享,著力增進民生福祉。
X縣委經濟工作會議主持詞篇十三
這次經濟工作會議的主要任務是深入貫徹落實中央、省委經濟工作會議和市委、區(qū)委全會精神,總結去年工作,表彰先進,謀劃今年工作。首先,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié),向在20xx年度我區(qū)經濟工作中做出突出貢獻的先進集體和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀!向在全區(qū)各條戰(zhàn)線上為經濟建設做出貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向所有關心、支持和幫助我區(qū)經濟發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意!剛才,洪慶同志代表區(qū)委、區(qū)政府,對我區(qū)去年的經濟工作做了總結,提出了今年的工作任務,這是經過區(qū)委會集體研究決定的,我完全同意,希望各部門、各單位要認真抓好落實。下面,就如何做好今年的經濟工作,講三點意見。
剛剛過去的一年,是我區(qū)應對各種壓力,搶抓發(fā)展機遇,戰(zhàn)勝各種困難,經受住嚴峻考驗,經濟建設取得豐碩成果的一年。一年來,全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年初確定的工作目標,堅定信心,逆勢而上,全區(qū)經濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。主要標志:一是全年實現(xiàn)區(qū)域生產總值350.9億元,同比增長14.7%,約占全市總量的八分之一;二是實現(xiàn)全口徑財政收入26.02億元,同比增長44.8%,特別是區(qū)級財政收入實現(xiàn)12.73億元,同比增長68.5%,增幅列八區(qū)之首,合區(qū)三年就實現(xiàn)了翻番增長;三是市區(qū)共享稅收按可比口徑增長29.4%,并榮獲全市八區(qū)稅收貢獻獎第一名;四是各項經濟指標全線“飄紅”,全區(qū)所有經濟部門都全面完成了各項指標,這在歷史上是少有的;五是全區(qū)各項主要經濟指標在全市的排名大部分都名列前茅,大區(qū)的影響力正在逐步顯現(xiàn)??梢哉f,這些成績來之不易,取得的成果令人振奮。
之所以取得這樣令人矚目的成就,概括起來說,主要得益于以下四個方面:一是根據變化的形勢不斷完善和豐富發(fā)展思路,區(qū)委、區(qū)政府抓經濟建設不動搖的決心和膽識得到充分體現(xiàn)。在區(qū)委一屆四次全會上,我們面對復雜多變的國際國內形勢,捕捉和把握發(fā)展機遇,發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,挖掘和構筑競爭優(yōu)勢,繼續(xù)明確了力爭使我區(qū)的經濟總量和發(fā)展速度盡快趕超我市發(fā)達城區(qū),躋身第一集團的發(fā)展目標。特別是新任市委書記蓋如垠同志到我區(qū)調研并發(fā)表重要講話后,區(qū)委緊緊抓住哈爾濱新一輪發(fā)展的重大機遇,結合區(qū)情實際,提出了“南拓、東擴、中興”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以經濟建設為中心,突出項目牽動、工業(yè)主導、物流強勢和三產壯大,舉全區(qū)之力抓經濟,從而保證了全區(qū)經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是堅持并完善經濟發(fā)展政策,激發(fā)了各街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增收創(chuàng)稅的積極性。我們繼續(xù)鞏固街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經濟的主導地位,堅持以“高指標、高分成、高獎勵、多勞多得、多超多得”為主要特點的獎勵政策,得到了各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極擁護,充分激發(fā)和調動了街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經濟、增收創(chuàng)稅的積極性。六順、香大、王兆街道辦事處和向陽鄉(xiāng)堅持把招商引資作為經濟工作的首要任務,招商引資工作取得了突出成績。朝陽鎮(zhèn)、成高子鎮(zhèn)、新香坊街道辦事處和棚改辦積極為大項目提供優(yōu)質服務,有力地推進了大項目建設。哈平、建筑街道辦事處和幸福鎮(zhèn)注重抓好工業(yè)規(guī)模企業(yè)的培育和發(fā)展,夯實工業(yè)基礎,有效提高了地區(qū)經濟的發(fā)展質量和水平。三是全區(qū)各部門團結協(xié)作,形成了合力促發(fā)展的濃厚氛圍。國稅、地稅、工商等駐區(qū)部門和單位,以及區(qū)財政局、發(fā)改局、中小企業(yè)局、招商局、科技局、農林水務局、統(tǒng)計局等經濟綜合管理部門充分發(fā)揮職能作用,積極服務企業(yè)發(fā)展,提升了全區(qū)經濟運行的質量和水平。區(qū)人大、區(qū)政機關和區(qū)計生局、民政局等非經濟部門緊緊圍繞中心工作,立足各自職能,積極招商引資,為經濟發(fā)展服務,全區(qū)上下形成了齊心協(xié)力共同為經濟發(fā)展做貢獻的可喜局面。四是廣大干部群眾展現(xiàn)出良好的精神狀態(tài),有力地促進了經濟發(fā)展。全區(qū)廣大干部按照“六講一求”的要求,樹立大局意識、責任意識和爭先意識,振奮精神,真抓實干,積極投身經濟建設,破解發(fā)展難題,推進工作落實,有力地促進了我區(qū)經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
回顧過去的一年,可以說,我們承受了壓力,經受了考驗,付出了艱辛,也贏得了收獲。這是全區(qū)四個班子凝心聚力、共謀發(fā)展的結果,是全區(qū)各部門、各單位及全體干部職工步調一致、共同努力的結果,是駐區(qū)各部門、各單位團結協(xié)作、大力支持的結果。在此,我再一次代表區(qū)級四個班子向所有為促進我區(qū)經濟發(fā)展做出貢獻的同志們表示誠摯的謝意!
二、認清形勢,增強跨越發(fā)展的信心和決心。
我們要倍加珍惜我區(qū)經濟工作取得的驕人成果,倍加珍惜已經形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面,倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢。但我們不能盲目樂觀,我們必須認真分析面臨的新形勢,清醒地看到自身目前的處境,以利于我們知已知彼、乘勢而上,發(fā)揮優(yōu)勢、再創(chuàng)佳績。
第一,要明確面臨的形勢。從國際上看,雖然世界經濟已經開始復蘇,企穩(wěn)回升的趨勢明顯,但經濟形勢依然復雜,前進道路上不確定因素隨時可能發(fā)生。從國內來看,這次中央經濟工作會議把轉變發(fā)展方式作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措,明確了“保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”、“著力提高政策的針對性和靈活性”的政策取向,繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。但應該看到,經過金融危機等諸多因素的沖擊,我國經濟回升的基礎還不牢固,經濟發(fā)展的大環(huán)境還不容樂觀。從我市來看,市委為盡快改變哈爾濱的落后面貌,在十二屆七次、八次全會上,提出了“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位,為把哈爾濱建設成現(xiàn)代大都市而奮斗”的總體目標和實施“北躍、南拓、中興、強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,這必將掀起哈爾濱新一輪發(fā)展的高潮。與此同時,市委對各區(qū)縣的要求也更高了,從我區(qū)來看,因為我區(qū)的區(qū)級財政收入總量首次超過了道里區(qū),在經濟實力上逐漸拉近了與先進城區(qū)的距離,但這同時也引起各兄弟區(qū)縣的極大關注。先進城區(qū)在重視著我們,其他區(qū)縣在緊盯著我們,如果我們不繼續(xù)跨越式發(fā)展,稍一松懈,就會被甩在后面,對此我們必須有清醒的認識。
第二,要增強發(fā)展的信心。雖然當前我區(qū)面臨的發(fā)展形勢很嚴峻,但也必須看到,我們也面臨著前所未有的發(fā)展機遇。一是市委新的發(fā)展戰(zhàn)略的確定,給我區(qū)謀劃跨越發(fā)展提供了新的空間。市委提出的“北躍、南拓、中興、強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,尤其是“南拓”戰(zhàn)略中建設南部工業(yè)新城的部署,為我區(qū)拓展發(fā)展空間,提升產業(yè)層次,提供了在四個中心城區(qū)中最為優(yōu)越的條件和強大的外部推動力。二是我區(qū)取得的發(fā)展成果,給實現(xiàn)跨越發(fā)展打下了雄厚的基礎。經過三年的不懈努力,我區(qū)的經濟總量明顯提高,財政實力不斷增強,發(fā)展后勁十足,發(fā)展前景可觀。三是干部群眾良好的思想狀態(tài),給我區(qū)追求跨越發(fā)展提供了強大的精神動力。干部群眾思想觀念進一步轉變,發(fā)展意識正濃,全區(qū)上下已形成了心齊、氣順、勁足、爭先的良好局面。我們要抓住這些難得的機遇,用好所有的資源,構筑明顯的優(yōu)勢,樹立更高的目標,堅定必勝的信念,繼續(xù)實現(xiàn)我區(qū)經濟的好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展跨越式發(fā)展。
第三,要明確奮斗的目標。區(qū)委一屆五次全會已經明確了我區(qū)當前和今后一個時期的發(fā)展目標,概括起來說,就是繼續(xù)推進“三區(qū)”建設,在全市新的一輪發(fā)展中爭先創(chuàng)優(yōu),實現(xiàn)新跨越。在新的一年里,要緊緊圍繞這一目標,發(fā)揮我區(qū)工業(yè)基礎雄厚的優(yōu)勢,把發(fā)展壯大工業(yè)擺在突出位置,重點發(fā)展現(xiàn)代物流、機電配套、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢行業(yè);要把發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)擺上突出位置,向南、向東發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū),發(fā)展和壯大哈爾濱發(fā)電設備產業(yè)基地和哈爾濱對俄出口加工基地;借助土地、交通、區(qū)位等優(yōu)勢,大力發(fā)展物流業(yè),把我區(qū)建成我市東南部的物流中心。只要我們有破釜沉舟的決心,一往無前的氣概,敢打硬仗的作風,夙夜勤勉的干勁,我相信,我區(qū)的經濟一定會再創(chuàng)新高,實現(xiàn)新跨越。
三、狠抓落實,確保完成全年經濟工作任務。
今年的經濟工作任務已經明確,關鍵是抓好落實。各部門、各單位要按照會議的部署,結合各自實際,狠抓工作落實,確保各項經濟目標的順利實現(xiàn)。
第一,加強領導,明確責任。各部門、各單位要嚴格執(zhí)行“一把手”負責制,明確所承擔的任務,將各項工作目標分解到位,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要緊緊圍繞新的發(fā)展目標和戰(zhàn)略,結合各自實際,認真謀劃工作思路,研究工作舉措,對經濟工作早安排,早動手,早推進,早見效,為完成和超額完成全年任務打下堅實基礎。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強化經濟主干線作用,整合地區(qū)資源,完善發(fā)展定位,發(fā)展特色經濟,實現(xiàn)新的突破。
第二,健全機制,強力推進。一是完善推進機制。要建立和完善大項目建設、園區(qū)建設、發(fā)展物流業(yè)和第三產業(yè)等重點經濟工作推進機制,進一步落實領導包保項目等制度,做好跟蹤和服務工作,及時解決工作推進過程中遇到的困難和問題。二是用好政策。要緊密結合實際,認真學習領會、用足用好國家和省市近期出臺的各項經濟政策。要保持我區(qū)促進經濟發(fā)展相關政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,進一步激發(fā)各部門、各單位增收創(chuàng)稅的積極性。三是強化督辦。對今年的重點經濟工作,區(qū)委、區(qū)政府要采取全程督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查等辦法嚴督實查、跟蹤問效,對推進情況及時進行通報。要進一步完善領導班子和領導干部考核機制,將經濟工作完成情況作為考核班子、選拔干部的重要依據。
第三,振奮精神,真抓實干。雖然我區(qū)的經濟總量和發(fā)展速度已經實現(xiàn)了大幅度增長,但我們絕不能坐在成績上只和自己比,必須樹立大區(qū)意識,樹立大區(qū)要有大作為的意識,找準坐標系,眼光放遠,思路放寬,充分利用我市新一輪發(fā)展的重大機遇,只爭朝夕,奮勇拼搏,努力實現(xiàn)晉級升位。幾年來,我區(qū)積極推進創(chuàng)新型城區(qū)建設,近日,我區(qū)創(chuàng)建發(fā)電設備配套產業(yè)基地工作獲得了全市20xx年度振興哈爾濱優(yōu)秀創(chuàng)意獎,為我區(qū)爭得了榮譽。我們就是要樹立這種爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,發(fā)揚敢立潮頭、追求卓越的進取精神,各項工作都要爭第一、拿先進,尤其是在經濟工作中,要乘勢而上,再接再厲,爭取更大成績。
同志們,今年是“”規(guī)劃實施的收官之年,是我區(qū)實施新的發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年,也是實現(xiàn)“三區(qū)”建設目標的關鍵一年,任務艱巨,時不我待。讓我們在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,振奮精神,堅定信心,超越自我,跨越發(fā)展,為早日實現(xiàn)“三區(qū)”建設目標而努力奮斗!
X縣委經濟工作會議主持詞篇十四
同志們:
今天,為節(jié)約時間,提高效率,我們兩會套合召開了縣委十一屆八次全體(擴大)會議和20xx年度縣委經濟工作會議。梁建松同志代表縣委對20xx年全縣經濟工作進行了全面總結,對20xx年全縣經濟工作做了安排部署,講得很好,得到了與會同志的高度認可??h委十一屆八次全體(擴大)會議完成了既定議程,即將勝利閉幕。借此機會,我再講四個方面的意見。
一、準確判斷形勢,搶抓歷史機遇,以科學的決策引領全面建成小康社會。
當前鹿邑的發(fā)展面臨各方面的壓力,特別是進入“十三五”之后,社會方方面面對直管縣都給予了高度關注,當前省委、省政府、省直各單位密切關注直管縣,周口市委、市政府、市直各單位也高度關注著鹿邑,全縣社會各界120多萬干群也高度關注著鹿邑發(fā)展的究竟好不好、快不快、鹿邑直管的路子究竟對不對,特別是處于“”收官階段和“十三五”起步階段,在這個關頭鹿邑直管的效果究竟明顯不明顯,直管的作用發(fā)揮的到位不到位,特別是能不能完成省委、省政府賦予的直管體制改革的先行者、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的示范區(qū)和科學發(fā)展的排頭兵三個歷史定位?當前縣里縣外就“十三五”期間三個歷史定位發(fā)揮的如何?省、市領導乃至更高層面都在關注著直管縣、關注著鹿邑發(fā)展的每一個成果、每一個階段取得成績。直管縣面臨的發(fā)展壓力要遠遠大于市管縣、經受的考驗也遠大于市管縣。但是省直管縣面臨的優(yōu)勢和機遇也是市管縣所難以比擬的。在“十三五”規(guī)劃的起步階段,鹿邑作為老子故里究竟如何發(fā)展好縣域經濟?為籌備好這次全會,召開好20xx年縣委經濟工作會議,分別到產業(yè)集聚區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、中心城區(qū)、老子文化產業(yè)園區(qū)進行了認真的調研和思考。感覺有三個方面,在“十三五”期間做好鹿邑的事情,一是定位不能偏差。二是機遇不能錯失,三是決策不能失誤,至少在這三個方面要吃透把準。
(一)定位不能偏差。具體來講,定位是省委、省政府對直管縣的定位,省委、省政府和省直單位對鹿邑的看法,實事求是的講,鹿邑經濟總量不高,但知名度不低,是一個名縣,在全國來講,因為老子故里的定位,也可以說小有名氣。省委、省政府明確提出省直管縣要打造50萬人以上的地區(qū)副中心城市。在今年召開的省委九屆十一次全會和省委經濟工作會議又進一步給予了明確。通過和梁建松縣長參加省委全會、省委經濟工作會,我們明顯感覺到省委、省政府對10個直管縣寄予厚望,直管體制不是權宜之計,是體制機制改革、培育區(qū)域經濟深謀遠慮的重大決策,是一個長期的過程。根據我們的實際情況,必須堅持“產業(yè)興城、文化立縣”戰(zhàn)略,圍繞“產業(yè)興城”方面的具體定位就是把鹿邑打造成為全省沿海地區(qū)產業(yè)轉移重要承接地;在“文化立縣”方面的具體定位就是打造優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū);在工作推進上依靠黨的建設作為堅強有力的保障,打造改革創(chuàng)新加強黨的建設示范區(qū),在工作目標上建設豫皖交界新興地區(qū)副中心城市。這四句話就是我們今后的總體奮斗目標,必須長期堅持,不能左右搖擺,不能出現(xiàn)偏差。
(二)機遇不能錯失。從目前全國、全省經濟發(fā)展面臨的新常態(tài),到我縣自身發(fā)展的實際情況而言,特別是從省委、省政府對直管縣高看一眼的政策舉措,到全縣各界各級干部群眾形成的蓄勢待發(fā)的創(chuàng)業(yè)熱情。綜合分析,我們迎來很多機遇,這些機遇對鹿邑加快發(fā)展彌足珍貴。包括前段時間向省領導匯報工作時,省領導從不同層面告誡我們,要切實把握發(fā)展機遇,具體到鹿邑機遇來講,我們體會到,一是我們具有政策優(yōu)勢,二是老子文化品牌的優(yōu)勢。在一個地方工作、在一個部門負責如果認清不了面臨的機遇,把握不了大的形勢,甚至錯失機遇,對地方和部門工作的發(fā)展會造成的損失是不言而喻的。在這方面我們也曾經出現(xiàn)過一些失誤,錯失過重大的機遇,比如在謀劃城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和城市新區(qū)方面就錯失了把縣委縣政府和四大班子辦公地點往新區(qū)遷移的寶貴機遇,這個機遇一錯,影響一個地方五年甚至更長時間的發(fā)展,所以這就要求我們一定要認清一個地方的政策優(yōu)勢。具體來講,一是我們具有看得到摸得著的政策優(yōu)勢。“十三五”期間,省直管縣管理體制將逐步完善,打造地區(qū)副中心城市的政策導向將更加清晰,要求也更加明確,支持力度將不斷加大,措施將不斷加強,為我們從更大范圍、更廣領域、更高層次上參與區(qū)域合作,吸引更多的資金、技術和人才,推動全縣加快發(fā)展將提供一種強大的動力。省委、省政府及省直相關廳局對我縣在“十三五”期間的重大建設項目也給予了明確的支持,引江濟淮、鹿商高速公路、三洋鐵路、城際鐵路、建設通用機場等重大項目的實施,都將為鹿邑的發(fā)展起到不可估量的作用。二是我們迎來直管以后帶來的產業(yè)機遇。相信大家對今年產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出來的良好態(tài)勢和蘊含的巨大潛力都有切身的感受,相信在“十三五”期間一個50萬人口的地區(qū)副中心城市框架完全能夠形成,包括目前正在施工的城區(qū)北環(huán)路和東環(huán)路,有望在今年“五一”前建成通車,中心城區(qū)的面積將達到100至130平方公里,一個地區(qū)副中心城市的總體框架今年就有望初步形成。就我縣產業(yè)發(fā)展來說,20xx年,我們雖然經歷了“”期間工業(yè)經濟形勢最復雜、考驗最嚴峻、成效最明顯的一年,由于企業(yè)聯(lián)保聯(lián)貸出現(xiàn)了大量骨干企業(yè)陷入困境,但我們沒有被困難所嚇倒,而是迎難而上,創(chuàng)造性地逐項進行了破解。輔仁集團在縣委縣政府九個幫扶組的共同努力下,內緊外松,密切配合,積極穩(wěn)妥的化解了網絡風波帶來的困境,核心競爭力得到了加強,也得到了省委省政府主要領導的認可,輔仁集團市值有望在今年年底達到350億,為財政增加稅收至少1億元。困難企業(yè)企穩(wěn)向好的態(tài)勢已經形成,龍頭企業(yè)做優(yōu)做強的步子已經邁出。三是我們蘊含發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢。主要是老子文化的發(fā)展帶來的機遇,在夏學良主任、張麗娟部長的親自帶領下,縣文化局多方協(xié)調,得到了上級主管部門的大力支持,對我們中斷三年的老子誕辰拜祭展示正式恢復,意義重大,使老子文化品牌的影響力能有機會進一步走出河南、走向全國,甚至走向全世界。曲仁里老子文化產業(yè)園區(qū)內老子研究院、渦河濕地公園、千年銀杏園、十里古街開發(fā)、十里文化長廊景觀帶等一批重點項目將相繼開工建設,為我縣經濟發(fā)展積蓄了發(fā)展新動能,提供一個新的載體。三產在商務中心區(qū)作為生產性服務業(yè)載體的基礎上,曲仁里老子文化產業(yè)園區(qū)在生活性服務業(yè)上的承載作用將越來越明顯。四是我們形成了迎難而上的干事氛圍。在“五河共治”、農村人居環(huán)境整治等重大工作中,我們以首戰(zhàn)必勝的決心,凝聚了鹿邑精神,形成了“問題在一線解決、感情在一線融合、能力在一線檢驗、形象在一線樹立、業(yè)績在一線創(chuàng)造”的一線工作法。目前,全縣廣大干部群眾奔有目標、干有勁頭,這種勁頭就是以上率下、一線指揮、迎難而上、敢于擔當的鹿邑干部精神,呈現(xiàn)出了風清氣正、團結奮進的良好局面。所以,應該明確鹿邑要往哪兒走,把準鹿邑的歷史定位,不能錯失機遇。
(三)決策不能失誤。來之不易的好形勢,彌足珍貴的好機遇,需要我們審慎對待,精準研判,科學決策。我們堅持提出,高標準建設是最大的節(jié)約,低標準是最大的浪費,而減少決策失誤則是最大最大的節(jié)約。省委郭庚茂書記說,“沒有領導領錯了路而發(fā)展快的”、“做對事情不如做對的事情”,可見決策正確對一個地方發(fā)展的重要性。一是決策一定要實事求是,不能急功近利,欺上瞞下。要牢固樹立正確的政績觀,想事情做決策一定要始終遵循實事求是的原則,做老實人、說老實話、做老實事。堅持問題導向,比如,要圍繞實際上項目做決策,而不是求新求奇求大。每個單位都想引大項目,但目前我們的基礎要求我們要一個一個的從小項目、從關聯(lián)項目、從勞動密集型項目著手。只要不違背發(fā)展規(guī)律,對環(huán)境沒有破壞,符合主導產業(yè),對五千萬以下的小項目、勞動密集型項目我們都歡迎到產業(yè)集聚區(qū)入駐。通過和宋濤部長、閆家明同志去看,目前在產業(yè)集聚區(qū)落地的小企業(yè)當中,頂尚帽業(yè)、溢豐紡織等就業(yè)的人90%都是本地的留守人員,既創(chuàng)造了社會價值又能關注家庭,符合我們的定位,我們都歡迎。二是決策一定要量力而行,不能好高騖遠,貪大求洋。防止攤子鋪得很大,財政負擔不起,甚至要欠幾代子孫債,影響了今后的發(fā)展。我們決不做那些象城市展覽館等表面看起來風光,實際是爛攤子、群眾并不買賬的決策。三是決策一定要順應民心,不能閉門造車,空中樓閣。隨著城市化和城鎮(zhèn)化的推進,更多的基礎設施建設、村莊環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護、水電氣價格調整等事項,基本上都涉及到民生。這就要求我們在推進每一項工程時、每一項事務時,在決策層面都要考慮到民生、考慮到民意,不能想當然、拍腦袋、關起門決定。比如在20xx年即將啟動的明道宮周邊和原彩印廠的拆遷問題,一定要多聽取與決策相關的公眾的意見,他們能否接受?他們是否支持?在決策前,要征求方方面面的意見,絕不能借口時間緊、上級要求緊等原因,忽視公眾的知情權、選擇權和建議權。四是決策一定要把握大局,不能目光狹隘,井底觀天。在當前互聯(lián)網時代,任何一個地方的發(fā)展都不可能孤立單獨發(fā)展,尤其在市場全球化的大背景下,做決策必須立足全局、清醒分析、冷靜研判,打破行政區(qū)劃的界限,融入區(qū)域經濟的大格局。就鹿邑來說,主導產業(yè)如何定、城市如何發(fā)展、老子文化的優(yōu)勢如何發(fā)揮、經濟的增長點如何培育?我們要立足縣情,把獨一無二的老子文化資源優(yōu)勢、獨具特色的尾毛草編優(yōu)勢,放到全省、全國的大盤子里來謀劃、來發(fā)展,把鹿邑資源優(yōu)勢轉變?yōu)楠毺禺a品投放到世界市場這個大平臺上去。
二、把準發(fā)展階段,破解發(fā)展難題,以創(chuàng)新的辦法推進全面建成小康社會。
在“十三五”規(guī)劃啟動實施的第一年,我們只有準確把握鹿邑所處的發(fā)展階段,找準縣域經濟發(fā)展新的增長點,才能對癥下藥,破解發(fā)展難題。首先,我縣處于工業(yè)化的起步階段,主導產業(yè)初步形成,集群優(yōu)勢尚未顯現(xiàn),壯大產業(yè)集群充滿潛力。其次,我縣處于現(xiàn)代服務業(yè)初級階段,商務中心區(qū)、老子文化產業(yè)園區(qū)加快組裝,將成為縣域經濟發(fā)展的新的增長極。其三,我縣處于城鎮(zhèn)化的初始階段,重大基礎設施加大投入,對經濟支撐的作用逐步彰顯。無論從鹿邑還是其他地方發(fā)展實踐來看,一個地方的崛起都經歷了一個大干快上的階段,因循守舊形不成氣候,小打小鬧打不開局面,聚集不了人流物流資金流;大開大合、大干快上才能聚集發(fā)展之勢,形成發(fā)展態(tài)勢,打開發(fā)展局面。20xx年主要是謀篇布局打基礎、找方向、消除化解遺留疑難問題的一年。20xx年鹿邑是一個苦干實干大干的一年,20xx年也應該是有新轉變、有大舉措、有大變化的一年。鹿邑加快建設、加大開發(fā)、加快發(fā)展的條件已經具備、勢能正在聚集。因此,我們必須解放思想,開拓新路。
(一)要在產業(yè)發(fā)展上解放思想、開拓新路。一是主導產業(yè)要走集群化發(fā)展之路。圍繞主導產業(yè)加大招商引資力度,承接產業(yè)轉移是當前乃至今后一個時期的重要工作任務,三個招商領導組及全縣各單位要緊緊圍繞主導產業(yè)謀篇布局,開展招商。20xx年我和梁建松縣長分別負責一個招商組,長三角和珠三角招商組,參與到指揮部工作中。不僅要招新企業(yè)新項目,還要圍繞現(xiàn)有企業(yè)壯大規(guī)模、提高產能、轉型升級實施“零地招商”。關于“零地招商”,志遠食品和金日油業(yè)已經給我們提供了一個很好的經驗,力爭經過三至五年時間形成具有核心競爭力、主導產業(yè)明晰的產業(yè)集群。對于20xx年產業(yè)集聚區(qū)確定建設的20個工業(yè)項目要做好前期各項準備工作,力爭春節(jié)之后,正月十五前集中開工一批項目。二是文化旅游產業(yè)要走轉型發(fā)展之路。經過十多年的持續(xù)發(fā)展,我縣的文化旅游業(yè)從無到有、從小到大,建成了4a級旅游景區(qū)。但我們的旅游業(yè)還沒有提升到產業(yè)發(fā)展這個層面,與老子文化這一世界級的知名品牌還不相匹配。尤其是現(xiàn)在全國各大景區(qū)競爭非常激烈,都在轉型升級,都在搶占發(fā)展先機和發(fā)展制高點,我們必須努力推進文化旅游產業(yè)由拜謁型向休閑觀光度假型提升,由資源開發(fā)型向深度融合型提升,做到老子文化旅游景區(qū)與鄉(xiāng)村觀光游區(qū)同步建設,老子文化旅游和鄉(xiāng)村休閑度假游同步培育,形成文化游、觀光游雙輪驅動格局。今年,老子文化旅游景區(qū)拓展重點實施明道城開發(fā)、老子研究院建設、渦河濕地公園等項目。鄉(xiāng)村游重點開發(fā)曲仁里古鎮(zhèn)、陳竹園民俗村和十里文化長廊等項目。隨著這些項目建成投入運行,我們相信,經過“十三五”的努力全縣的旅游產業(yè)將會提升到一個新層次和新的水平。三是現(xiàn)代農業(yè)要走園區(qū)示范帶動之路。牢固樹立特色農業(yè)產業(yè)不僅可以富民、而且可以富縣的理念,始終堅持把產業(yè)開發(fā)作為扶貧攻堅和小康建設的主攻方向,堅持園區(qū)建設帶動產業(yè)開發(fā)的發(fā)展路子。建特色產業(yè)園和示范園,既是政策扶持方向,也是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展方向。我們要以最大的決心、最優(yōu)的政策、最強的措施加快建設農業(yè)特色產業(yè)示范園,重點建好新發(fā)地生態(tài)農業(yè)觀光示范園、中迪農業(yè)觀光園、萬頃田高效農業(yè)園、昱陽科技農業(yè)示范園等一批農業(yè)旅游觀光示范園和蔬菜產業(yè)示范園。對示范園優(yōu)先給予配套水電路等基礎設施,實行以獎代補。
(二)要在重點項目建設上解放思想、開拓新路。重點項目是鹿邑發(fā)展的重要引擎,只有項目大建設才能實現(xiàn)鹿邑大發(fā)展。我們一定要牢固樹立發(fā)展靠項目帶動、工作靠項目推動的意識,掀起重點項目建設熱潮。一是重點項目前期工作要舍得花錢。項目前期工作做得不好,既入不了上級籠子,也無法招商。項目前期工作要高度重視,科學論證,精心包裝。大家要有眼光,要舍得花錢,真正把重點項目策劃好、論證好、包裝好。二是重點項目招商要舍得讓利。重點項目特別是重點產業(yè)項目招商,一定要有商業(yè)眼光,要有合作共贏意識。項目落地是硬道理、硬指標,一切都要服務和服從于重大項目落地、建設,要舍得讓利。三是重點項目招標要提高門檻。重點項目招標必須提高門檻,才能把有實力、有技術、有經驗的大企業(yè)、大資本引進來,才能杜絕“提籃子”項目,才能確保重點項目按期保質建成。對投資5000萬元以上項目,投資人必須先拿出不低于造價20%-30%的信譽保證金,不打信譽保證金、不通過公開的招投標和公平競爭政府不予簽。
合同。
要積極推行重點項目大標段制,積極探索一批重點項目打包招標制,確保大企業(yè)大資本招到標,引進大企業(yè)大資本建成重點項目,帶動鹿邑發(fā)展四是重點項目推進要形成剛性督查今天,會議印發(fā)了《鹿邑縣黨政重大決策重點項目重要事項落實督促檢查問責實施意見》(討論稿),縣委、縣政府要成立督查局,融合縣委督查室、縣政府督查室、監(jiān)察局效能中心的人員,明確為正科級單位并增加到20個左右的人員編制,對重大決策、重點項目、重要事項形成常態(tài)化、長效化、規(guī)范化的大督查格局,目的就是確保每項決策落實督查全覆蓋、精準化、程度深、績效優(yōu),使各項決策擲地有聲、獎懲有章可循。
(三)要在融資籌資上解放思想、開拓新路。一要積極爭取國家、省里項目和資金支持。今年值得表揚的是發(fā)改委和農發(fā)行,使今年我縣第一批進入省規(guī)劃大盤子的項目和資金占周口市的30%,爭取到一大批低息、有政策傾斜,對重大基礎設施中重大支撐的項目。二要深化政銀企合作。各家銀行對鹿邑發(fā)展的前景非??春?,對鹿邑的發(fā)展都非常支持。鹿邑政銀企合作態(tài)勢好,是因為政府講誠信、有底氣。政銀企都要統(tǒng)一思想,共同把鹿邑建成全省知名的金融安全示范區(qū),共同為鹿邑大融資,共同實現(xiàn)大發(fā)展。三要積極探索新模式融資。建設地區(qū)副中心城市,中心城區(qū)配套設施的欠賬還很多,提升城市品位的任務還很重,怎樣做到既把事辦成,又不增加財政投入、不增加政府債務,只能向市場要資金,靠創(chuàng)新來破解。在“五河共治”、城市公共設施建設中我們積極探索,大膽采用ppp、bot、融資代建等融資新模式,干成了多年想干沒干成的事,調動了方方面面的積極性,激活了資本市場,得到了省委、省政府的充分認可和贊成。今后,我們仍要積極探索,把更多的公益項目、民生項目通過ppp模式推向市場,激活民間資本,加快城市建設。
三、重在真抓實干,全力奮勇爭先,以務實的作風促進全面建成小康社會。
(一)要有以上率下的胸懷。要堅持在“五河共治”、農村人居環(huán)境改善、秋季秸稈禁燒等工作中形成的“干著指揮、帶頭沖鋒”的以上率下工作法,從縣處級領導干部做起,敢擔當、勇奮斗,善于帶頭、善于率下。作為一名領導干部,黨和人民把我們放在這個位子上,要干幾件自己想干的事,也得干自己不喜歡但群眾需要你干的事。比如“五河共治”,明知是硬骨頭,困難很大,我們之所以下決心干,是因為群眾需要;再比如,明道城開發(fā)建設、原彩印廠開發(fā)建設,難度可想而知,我們之所以作為20xx年必須解決的重點工作,是建設地區(qū)副中心城市、提升城市品位的需要,是改善中心城區(qū)居民生活品質的需要,我們必須干好。因此,以上率下、層層傳遞責任、層層傳導壓力是我們推進工作積累的經驗,必須認真堅持,讓“平時分頭抓落實、各負其責,關鍵時集中攻堅、突擊破難,打成殲滅戰(zhàn)”成為大家的自覺行動、積極作為。
(二)要有迎難而上的魄力。在一個崗位上有兩種態(tài)度,一是心累身不累,二是身累心不累。要堅持全縣上下迎難而上、破解難題的勇氣和能力。要保持斗志昂揚,銳意改革,就沒有過不去的坎;只要迎難而上,開拓創(chuàng)新,就沒有干不成的事。20xx年,我們繼續(xù)堅持迎難而上,把多年遺留的明道宮周邊棚戶區(qū)改造、原彩印廠周邊棚戶區(qū)改造等一批干部群眾關心的熱點難點問題解決列入今年的民生工程。這些工程不僅是全縣今年的重中之重,也是對各級干部作風的考驗、能力的檢驗。
(三)要有事在人為的信心。在我縣跨越發(fā)展的歷史時刻,堅信“大干小困難、小干大困難、不干最困難,真干沒困難”,要充分發(fā)掘人的潛能,叫響“事在人為,關鍵在我”要崇尚實干、善始善終、慎終如始,要重視這種精神狀態(tài),以事在人為的信心做好今年的工作。
(四)要有敢為人先的膽識。就全縣來說,省委省政府要求省直管縣要做體制改革的先行者、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的示范區(qū)、科學發(fā)展的排頭兵,必須強化敢為人先的膽識,大膽先行先試,大膽探索創(chuàng)新,搞建設資金從哪里來,從解放思想中來,從市場中來,從實干中來。就今天參會的同志而言,也要敢為人先,發(fā)揮好排頭兵的作用,始終做到要求嚴于一般干部、行動先于一般干部、作風優(yōu)于一般干部、形象好于一般干部,在工作上、作風上、廉政上勇于喊響并帶頭踐行“向我看齊”意識,積極發(fā)揮好示范表率、標桿引領作用,工作靠前指揮,問題現(xiàn)場解決。各正科級以上干部都要有“我為主、我牽頭、我落實”的責任意識,每一個人都要有抓落實的能動性、創(chuàng)造性,都要積極發(fā)力給力。
(五)要有善始善終的恒心。善始善終是執(zhí)政為民、取信于民的需要,也是地方發(fā)展的實際需要,更是廣大群眾的迫切呼聲。對于任何一件確定了的事情,都要以敬終如始的態(tài)度,以初始的工作狀態(tài)、工作力度、工作節(jié)奏和工作作風,一抓到底,善作善成。比如,在20xx年縣委農村工作會議上,我們確定的20xx至20xx年農村公路、教育、衛(wèi)生等五項農村重點工作實施計劃,五個職能部門負責人在大會上做了承諾。我們要按照五項工作既定的時間表、路線圖,一項一項地推進,一項一項地抓好落實。扶貧開發(fā)工作要按照縣委扶貧開發(fā)工作會議上出臺的精準扶貧方案扎實推進,再大的困難,也要想方設法克服,水路不通走旱路,這法不行用那法。再比如,農村人居環(huán)境改善,不是一朝一夕的功夫,也不是一勞永逸的事情,必須善始善終,善作善成。
(六)要有百折不撓的韌勁?,F(xiàn)實中,一些干部信奉所謂“會干的不如巧干的”。把精力和心思用到研究如何投機取巧上面,眼盯領導,投機而為。投機取巧的干部有可能一時取得“成績”,但是時間久了總會露出“馬腳”。我們大力倡導“埋頭精神”,遇到困難發(fā)揮主觀能動性,多措并舉大膽探索敢用新方法新思路,如在困難企業(yè)的幫扶上,倡導百折不撓的韌勁,倡導“一錘一錘釘釘子”的一抓到底工作法,對認準了的事緊抓不放、一抓到底,做到一張藍圖繪到底、以“功成不必在我”的胸襟和“咬定青山不放松”的韌勁,一任接著一任干,步步為營、久久為功。
四、錘煉過硬作風,優(yōu)化政治生態(tài),以清正的環(huán)境保障全面建成小康社會。
(一)營造風清氣正的政治生態(tài)。政治生態(tài)影響發(fā)展生態(tài),決定社會生態(tài)。風清氣正是一種良好的政治生態(tài)環(huán)境,要做到干部清正、政府清廉、政治清明。如果一個地方政治生態(tài)里潛規(guī)則大行其道,歪風邪氣占據上風,庸俗文化充斥泛濫,那么這個地方必然會黨心民心渙散,嚴重的甚至會動搖黨的執(zhí)政根基。風氣正,人心就齊,干勁就足,事業(yè)就順。營造風清氣正的環(huán)境,需要各級領導干部尤其是“一把手”身先士卒,作出表率。若己身不正,又豈能正他人之身?!耙话咽帧睅ь^,才能帶動和影響廣大黨員干部調整心態(tài),守規(guī)遵紀,清清白白做人,端端正正做事。一定要選對用對人,重點是選對人,不是選錯人,選對人社會安定、經濟發(fā)展,選錯人全縣不知道何去何從。我們選人用人必須把一批頭腦清醒,務實重干、公正清廉的干部,選到主要領導崗位上來,這樣會教育一大片,如果選一個憑關系找門路擺花架子,只說不干的人會傷害埋頭苦干、腳踏實地、不圖虛名的人和注重實干、敢于擔當的干部。從20xx年開始上級就對提拔副科級以上干部必須履行組織程序,報告重大事項,對個人各方面的考察、資格的篩查,嚴格程序認真審核,原則上作出鄉(xiāng)縣市的黨政主要領導必須干滿三年。希望大家“三安”:安心、安身、安業(yè)。我們要格外珍惜越來越清爽的環(huán)境,一級帶一級、層層作示范,積聚起營造風清氣正環(huán)境的強大合力。
(二)營造務實重干的工作導向。在過去的工作中,存在著一些征遷項目,雖然大部分土地房屋征收到位,但還不干凈不徹底。一些建設項目初開始生龍活虎,不長時間就偃旗息鼓。一些工程存在質量問題,有些項目實施操作人員存在違規(guī)行為。特別是一些引資項目,協(xié)議合同簽了,土地供了,甚至評獎了,但卻遲遲沒開工、沒落地、沒投產。如果這些問題不加糾正防范就會造成資源的極大浪費,延誤發(fā)展的寶貴時間,損害縣委和政府的威信。今后,在全縣就是要營造務實重干的工作導向,干部在一線培養(yǎng),干部在一線使用。今后,要按照《鹿邑縣黨政重大決策重點項目重要事項落實督促檢查問責實施意見》督促,督查工作一共是九個環(huán)節(jié),如果經過九個環(huán)節(jié)之后,會堅決按照《鹿邑縣黨政重大決策重點項目重要事項落實督促檢查問責實施意見》執(zhí)行,該處理的處理,該移交的移交。但是我們也會堅持客觀公正、實事求是,用發(fā)展的眼光來衡量,不搞非白即黑、非對即錯、一棒子打死。每一項工作干得好就是好、差就是差,好的就要表揚,差的就要批評就要問責,好的就要獎勵就要重用。對待干部不求全責備、不以偏概全,形成寬容失敗、包容失誤、允許改正的工作機制。在工作中不論是縣處級領導干部,還是鄉(xiāng)科級干部,只要占著位子不干事,就要敢于大膽批評,敢于公開曝光,對于批評教育后仍不務實干事者,果斷調整崗位,甚至啟動問責。
(三)營造令行禁止的政治環(huán)境。各級黨委要嚴格按照黨內議事規(guī)則、決策機制辦事,嚴格遵守民主集中制原則,決策要形成共識、執(zhí)行要各負其責、督查要著眼實效。在全會上通過了《關于推進全面從嚴治黨的若干意見》。對當前全縣大多數同志夜以繼日在前線沖鋒陷陣,個別干部對工作冷嘲熱諷袖手旁觀甚至雞蛋里挑骨肉、使橫勁,拉偏套,出雜音,看笑話,甚至陽奉陰違,大發(fā)橫財,撈取好處,欺上瞞下,違法亂紀,為一己私利拖后腿,針對這種情況如果不批評你,不懲處你,沒有嚴厲的措施和工作機制,你以為組織上無能為力,忍讓軟弱!絕不能讓不良行為的人和事大行其道!希望大家認識到,如果沒有嚴明的紀律,建設地區(qū)副中心城市只能是紙上談兵。希望大家要認清從嚴管黨治黨的形勢,緊張起來,規(guī)范起來,振作起來,令行禁止,各行其是,準確定位,主動作為,在縣委的領導下,把心思用到干事上。春節(jié)即將來臨,也是新一屆縣委領導調整以來的第一個春節(jié),在今天的全會上約法三章,一是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、管委會)一律不準到縣里看望、拜年、走訪;二是所有縣直單位一律不準到省直各個部門開展拜年、走訪、請吃、聯(lián)誼活動;三是全縣各級黨員干部尤其是正科級以上領導干部一律不準公款相互拜年、相互吃請請吃??h委下決心營造出一個風清氣正、務實重干的工作氛圍。凡是違反的不論哪個部門、哪個人,不管以前工作干得怎么樣,一經查處立即移交紀檢監(jiān)察部門,從嚴處理給予黨政紀處分,堅決處理到位。在全縣形成比工作、比干事的氛圍。
(四)營造依法高效的服務環(huán)境。目前在政府職能部門還存在思想不解放、辦事效率不高、服務質量差等問題,推動鹿邑實現(xiàn)跨越式發(fā)展,要求我們必須提高效率、轉變作風、營造環(huán)境,昨天經過縣委會研究正式把行政服務中心升格為正科級,相關手續(xù)等省編辦批復后立即啟動,要從轉變行政服務效率開始,從根本上解決開工手續(xù)辦理時間長的問題,提高項目開工率,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的服務環(huán)境。各級領導干部要牢固樹立強烈的責任心、事業(yè)心,增強大局意識、憂患意識,對每一件事都要一抓到底,絕不能停留在安排部署上,要有干不成誓不罷休的氣魄,努力加快豫東地區(qū)副中心城市的發(fā)展步伐。
同志們,上下同欲者勝。“十三五”新定位對我們提出新要求,新要求明確了新方向,新方向孕育著新前景!讓我們在省委的正確領導下,精誠團結,齊心協(xié)力,務實重干,開拓創(chuàng)新,為全面建成小康社會而努力奮斗!
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X縣委經濟工作會議主持詞篇十五
同志們:
這次經濟工作會議的主要任務是,貫徹中央和全省經濟工作會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,部署今年經濟工作,動員全市上下堅定必勝信心,奮起迎接挑戰(zhàn),不斷開創(chuàng)晉城經濟社會發(fā)展的嶄新局面。下面,我講四點意見:
一、辨證分析形勢,堅定發(fā)展信心。
20xx年是我們黨和國家發(fā)展進程中極不尋常的一年。面對一些難以預料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗,我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,勵精圖治,開拓進取,真抓實干,推動經濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。國內生產總值、財政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標增長均衡,進度良好,圓滿完成預期目標。一是繼續(xù)引深結構調整,一批重大調產項目達產達效,對經濟社會發(fā)展形成強力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產業(yè)得到改造提升,高新技術、文化旅游和現(xiàn)代服務等新興產業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農業(yè)豐產,農民增收,特別是高度重視邊遠山區(qū)和貧困農村經濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實質性步伐。制定出臺了扶持邊遠山區(qū)和貧困農村的實施意見,修編了城市發(fā)展詳細規(guī)劃,形成了扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅動的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍,民營經濟得到大發(fā)展、快發(fā)展,一批非煤產業(yè)進一步做大做強。四是進一步擴大對外開放,把引進大項目好項目作為招商引資的重點,且單獨組團到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會,吸引了一批重大項目投資落戶,對增強經濟發(fā)展的后勁奠定了堅實基礎。五是突出發(fā)展環(huán)境改善,一批重大基礎設施加緊建設或完成進度要求,晉濟高速順利通車,陽翼高速加快推進,環(huán)城高速、高陵高速開工建設,對提升城市綜合競爭力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善,一批事關群眾切身利益的實事工程扎實推進,讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護、節(jié)能減排成效明顯,市區(qū)空氣質量實現(xiàn)歷史性突破,首次達二級標準,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產力度加大,制度體系進一步健全,安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉變職能,應對金融危機和突發(fā)事件的能力有了增強,執(zhí)行力、公信力有了進一步提高。十是切實加強黨的建設,公開選拔了一批優(yōu)秀干部,在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉,增強了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時,我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,千方百計為全國全省提供能源服務,舉全市之力搞好抗震救災和對口支援工作,同心同德為北京奧運會作出了應有貢獻等。總之,回顧總結一年的工作,雖然遇到的困難比預料的大,但取得的成績比預料的好。這是省委、省政府正確領導的結果,是我們不斷推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展的結果,是在歷屆班子奠定良好基礎上傳承的結果,也是各級黨委政府團結帶領全市干部群眾主動應對、攻堅克難的結果。
在肯定成績的同時,也要清醒看到,當今世界經濟金融形勢復雜多變、險象環(huán)生,不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看,國際金融市場持續(xù)動蕩,世界經濟增長明顯減速。受此影響,我國經濟下行趨勢由下游向上游、由沿海向內地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導,市場環(huán)境趨緊,經濟增速減緩,虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經濟外向度較低,但金融危機對工業(yè)、就業(yè)、財政的波及效應不可低估。從全省看,由于宏觀經濟環(huán)境的重大影響與自身的結構性矛盾相互交織,經濟出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑,特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產業(yè)受到嚴重沖擊,對我市的傳導影響不可低估。從我市看,雖然幾項主要經濟指標增長均衡,進度良好,但受世界經濟風云突變的沖擊,國內省內不利環(huán)境的影響,有四個方面的問題需要引起高度重視:一是由于經濟增長減速,我市能源、原材料主導產業(yè)發(fā)展嚴重受阻。自去年9月份以來,煤炭價格持續(xù)下跌,目前已突破50%。受此影響,電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢急轉直下,規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比,預計回落3.5個百分點,達到建市以來相對低點。再加上關閉120多座中小煤礦,涉及產能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產業(yè)結構來講,影響不可低估。二是由于成本上升和產能過?!皟膳鲱^”,導致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產品價格的一路走低,部分重點工業(yè)企業(yè)生產經營出現(xiàn)較大困難。去年12月底,全市共有37個規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損,虧損面達到15%,虧損額達到2.82億元,超出全年控虧目標。同時,隨著勞動力成本上升,節(jié)能減排支出增加,人民幣升值和出口退稅率下降,不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營經濟增加值來看,無論是占生產總值的比重還是財政收入的比重,僅與過去持平。三是由于外需減弱,導致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產品出口,影響產量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標的60%。去年10月份,全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元,比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑,導致就業(yè)形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費快速增長。但隨著經濟增長的放緩,居民進一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計顯示,扣除物價因素后城鄉(xiāng)居民的實際收入不增反降,這對今年的消費增長必將產生負面影響。同時,由于效益下滑,不少企業(yè)大幅度裁員,造成民工回流,工資難以兌現(xiàn),對信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。
形勢嚴峻復雜,但也應該看到,危機之中有商機,挑戰(zhàn)面前有機遇。一是盡管面臨金融危機的沖擊,但我國經濟發(fā)展的基本面并沒有改變,重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導產業(yè)受到嚴重沖擊,經濟出現(xiàn)負增長,但從長遠看,能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變,煤炭在我國能源消費中的主體地位短期內不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊,推出了一系列積極的宏觀調控政策,為我市加快基礎設施建設、推動產業(yè)優(yōu)化升級、促進民生改善,必將起到強力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點省份,同時還是生態(tài)建設和發(fā)展循環(huán)經濟試點省份,這些政策、資金、平臺效應的不斷釋放,對作為煤炭大市的晉城來說,必將得到更多的實惠。五是全市經濟社會發(fā)展勢頭強勁,多年積累的發(fā)展能量逐步釋放,為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅實基礎;近兩年大規(guī)模招商引資和項目開發(fā)效應的顯現(xiàn),為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強力支撐;城市基礎設施日臻完善,城市品牌不斷提升,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和,四大班子團結一致,擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊伍,為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅強保證。只要審時度勢,振奮精神,同舟共濟,就一定能化消極為積極,化不利為有利,化危機為商機,把晉城的經濟社會發(fā)展繼續(xù)推向前進。
二、科學謀劃應對,贏得發(fā)展主動。
中央經濟工作會議提出“五個堅持”,為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求,為我們做好經濟工作提供了有效指導。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,按照“強信心、調結構、促轉型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線,堅定必勝信心,迎接各種挑戰(zhàn),努力保持平穩(wěn)較快增長。
——強信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維,清醒認識當今時代發(fā)展潮流,清醒認識市場經濟的本質內涵,清醒認識現(xiàn)代經濟的鮮明特征,從對形勢的準確把握中堅定信心,從中央的決策部署中凝聚信心,從應對挑戰(zhàn)中提振信心,特別要增強干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費信心,把暫時的困難當作發(fā)展的“墊腳石”,把蘊含的機遇視為騰飛的“起跳板”,揚長避短,趨利避害,贏得主動。
——調結構。就是要抓住當前煤炭價格需求彈性小,資源整合觸及矛盾小,成本較低的契機,加快煤炭產業(yè)規(guī)模發(fā)展、內涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導向、企業(yè)的發(fā)展動力、市場的倒閉機制和銀行的寬松政策,大力培育新興接替產業(yè),努力形成煤與非煤多元支撐,國有民營共同拉動,大中小企業(yè)梯次推進的戰(zhàn)略格局。
——促轉型。就是要堅持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導向,堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復建設,堅決防止急功近利的短期行為,堅決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發(fā)展,真正把保增長的目標建立在提高質量、優(yōu)化結構、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎之上,努力走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用,又要堅持以市場為取向的改革方向不動搖,力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用,實現(xiàn)市場拉動、政府推動、企業(yè)主動相結合,加強政府調控和發(fā)揮市場機制相促進,進一步增強經濟發(fā)展的內在活力。
——重民生。就是要問政于民,問計于民,問需于民,更好地把經濟建設與社會建設結合起來,把推動發(fā)展與改善民生結合起來,把項目、財力和精力更多地投向民生領域,增強發(fā)展的普惠性和公共服務的均衡性。
——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系,暢通民意表達渠道,強化社會治安綜合治理,抓好重點行業(yè)、重點部位的安全管理,堅決遏制各類安全事故發(fā)生。
三、突出工作重點,推動平穩(wěn)增長。
今年全市經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,著眼于轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展,致力在增加投入、擴大內需上取得新進展,在優(yōu)化結構、轉變方式上取得新突破,在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺階,在扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措,在改善民生、促進和諧上取得新成效,努力推動經濟社會又好又快發(fā)展。
實現(xiàn)上述目標,要做好六方面工作:
1.積極爭取資金支持,加快推進重大項目建設。根據國家對新增1000億元資金投向,我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”,確定今明兩年投資6500億元,今年投資3350億元。從目前情況看,我市已初步爭取回5600多萬元的項目資金,還有一些資金爭取工作正加緊推進。這些資金全部到位后,不僅有利于拉動我市當前的經濟增長,而且對進一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動節(jié)能減排、促進社會事業(yè)等,都將是一個積極的信號。我們一定要以此為契機,對口跟進,牽線對接,不遺余力地找信息、要政策、盯項目、抓核準,力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時間落實到位。在此同時,還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢,加快形成內資與外資結合、民資與國資共進、產業(yè)資本與金融資本共融的投資格局,為保持平穩(wěn)較快增長提供強大的資金后盾。
2.引深經濟結構戰(zhàn)略性調整,加快資源型城市轉型進程。經濟結構調整是一個長期的、漸進的過程。歷經多年的調產實踐,我市以煤為主的偏重型產業(yè)格局雖然沒有大的改變,但也要看到,現(xiàn)在的“煤”已經不是過去的“煤”。煤炭產業(yè)發(fā)展與前些年相比,少了粗放、多了集約;少了原始,多了精深;少了人工,多了科技;少了危險,多了安全。盡管受全球金融危機影響,煤炭價格持續(xù)下滑,但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢不變,我國富煤缺油少氣的格局不變,山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變,晉城作為產煤大市的定位就不會改變。因此,對發(fā)展煤炭產業(yè),一定要明確一個觀點,就是“既不能妄自尊大,也不要妄自菲薄”。一定要認識到,推進結構調整,實現(xiàn)轉型發(fā)展,不是以放棄煤炭產業(yè)為出發(fā)點,不是只追求簡單的煤炭產業(yè)比重的增減,更不是一味地破舊立新,而是要在更好更快發(fā)展煤炭產業(yè)的基礎上,加快非煤產業(yè)的發(fā)展。具體到當前,發(fā)展煤炭產業(yè),關鍵要做到“三個持之以恒”:一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級文章。在推進資源整合、關小改中建大的基礎上,積極以新技術和現(xiàn)代適用技術改造提升煤炭產業(yè),不斷提高科技含量、技術裝備、生產集中度和安全系數,力爭通過2—3年的努力,使晉城50萬噸以上礦井達到50個,百萬噸以上礦井突破30個,規(guī)模礦井產量占到煤炭產業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進煤炭產業(yè)的延伸、轉化和提升。加快煤轉肥、煤轉電、煤制油等煤化工產業(yè)發(fā)展進程,拉長產業(yè)鏈條,增創(chuàng)新的優(yōu)勢。三要持之以恒地推進煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經濟增長點,也是符合國家產業(yè)政策、具有良好市場前景的新興產業(yè),一定要加強引導扶持,進行重點培育,加快做大做強。就發(fā)展非煤產業(yè)來講,重點是做到“三個全面提升”:一要全面提升高新技術產業(yè)的發(fā)展比重。在重點扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設的同時,充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金,加快引進和培育一批科技含量高、具有自主知識產權或技術創(chuàng)新能力的大項目、好項目,加快實現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅動型轉變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨厚的旅游資源,是晉城經濟發(fā)展的潛力所在、內生之源。一定要在加大投入、苦練內功、改善軟硬環(huán)境的基礎上,加快旅游資源產業(yè)化、旅游產業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化的步伐,力爭用3—5年時間,把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產業(yè)的龍頭和全市經濟的亮點。三要全面提升現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,加快專業(yè)市場、特色市場建設,加快與中原經濟的市場對接、產業(yè)對接,努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉區(qū)。同時,還要積極推進裝備制造、新型建材和農副產品加工等產業(yè)發(fā)展,扎實做好園區(qū)經濟,努力形成傳統(tǒng)產業(yè)、接替產業(yè)、新興產業(yè)齊頭并進、多元支撐的發(fā)展格局。
3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度,加快生態(tài)文明建設步伐。這幾年,在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作,取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高。“”規(guī)劃要求,我市萬元gdp能耗五年下降25%,年均下降5.6%,從實際完成情況看,20xx年降幅為2.49%,不達進度要求;20xx年基本完成,但今年又不達平均進度,拉下的要在今后兩年彌補,難度很大。為此,一要堅定不移地打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。堅決貫徹國家環(huán)保政策,對新上項目,要提高門檻,嚴格審批;對現(xiàn)有污染企業(yè),要限期整改達標;對嚴重污染的企業(yè),要果斷采取措施,堅決關停。二要大力發(fā)展循環(huán)經濟。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術改造,堅決淘汰落后工藝和設備,大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經濟發(fā)展模式,實現(xiàn)經濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護共贏。三要持續(xù)推進藍天碧水、造林綠化工程。藍天工程方面,在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數降至2.01%的基礎上,今年要減少三級天氣,增加二級天氣,力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面,要大力實施以防護林、生態(tài)林和景觀林為主的重點生態(tài)建設工程,大栽樹、栽大樹,提高全市森林覆蓋率。興水治污方面,要加快實施“一河八庫八供”工程,加大對丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護,力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中,生活得更加幸福、更加美好。
4.突出“雙輪”驅動戰(zhàn)略,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會對推進農村改革發(fā)展作出全面部署,這里不再重復,突出強調兩個問題:
一是關于扶持邊遠山區(qū)和貧困農村工作。重點是落實好市里出臺的兩個實施意見,加快產業(yè)扶貧、項目扶貧、結對扶貧和領導包片扶貧力度,確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時還要按照省里精神要求,結合晉城實際,加快建立和完善以煤補農的體制機制,為新農村建設提供財力支撐。
二是關于推進特色城鎮(zhèn)化建設。重點是按照城市發(fā)展規(guī)劃,在推動中心城市建設的同時,要因地制宜地抓好各個縣城建設,努力把縣城建成集加工、貿易、居住、消費為一體,空間布局與產業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會服務中心,帶動縣域經濟發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向,鼓勵和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設,促進農村二三產業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集,農村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉移,盡快把一批重點小城鎮(zhèn)建成帶動農村經濟社會發(fā)展的綜合示范區(qū)。
5.進一步深化改革開放,為經濟社會發(fā)展增加動力、增添活力。客觀上講,我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資,不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機制,不缺乏優(yōu)勢而缺乏使優(yōu)勢充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講,就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此,要實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越,就必須更加堅定地深化改革開放。深化改革,對我市來講,關鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個核心,積極推進政府機構改革;以產權制度改革為主攻方向,進一步深化國企改革;同時還要加快推進財稅、金融等改革。對外開放,關鍵是要把招商、引資、引智作為重點工作來抓,充分利用現(xiàn)有的產業(yè)基礎和各項優(yōu)惠政策,千方百計引進大企業(yè)、大項目、高新技術、先進管理經驗和人才。加快建立招商引資的動力機制,形成招商引資的強大合力。
在此基礎上,還要重點掀起三個高潮:一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到,晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎較好,綜合實力不斷增強、財政收入不斷提高,但與一些兄弟地市、先進地區(qū)相比,還有較大差距。特別是當前,國內外形勢復雜多變,經濟運行下滑的風險不容忽視,發(fā)展的壓力和活力急待提升,必須引導廣大干部群眾進一步解放思想、轉變觀念,清醒認識目前存在的差距和不足,真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認識我市面臨的困難和挑戰(zhàn),真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認識到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征,真正做到與時俱進、開拓創(chuàng)新;清醒認識晉城在發(fā)展大格局中的方位,不斷開闊視野、開拓思路,力爭在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標,以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營經濟發(fā)展新高潮。民營經濟是就業(yè)經濟、百姓經濟,也是稅源經濟、活力經濟,有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時,毫不動搖地放手發(fā)展和壯大民營經濟。凡是鼓勵和允許外資進入的領域,都要鼓勵和允許民營經濟進入。特別要重點扶持一批運行質量好、擴張能力強的民營企業(yè),抓好一批市場前景好、成長性強的新興產業(yè),培育一批品牌產品,力爭通過不懈的努力,使民營經濟成為全市重要的經濟增長極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強市的基礎,也是應對當前挑戰(zhàn)的關鍵所在。一定要在全市大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神,加快建立健全技能培訓、咨詢服務、稅費優(yōu)惠和社會保險相結合的創(chuàng)業(yè)服務體系,引導廣大農民從土地的束縛中走出來,搞流通,闖市場;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來,興實業(yè),忙賺錢;推動大小業(yè)主從小富即安、小進即滿的誤區(qū)中走出來,辦大企業(yè)、干大事業(yè),努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍,讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為,在參與競爭中大顯身手,在同臺競技中各展所長,為晉城經濟社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。
6.高度關注民生,扎實推進和諧社會建設。
一要繼續(xù)抓緊實施“五大惠民工程”。重點是按照省委、省政府的部署,加強協(xié)調配合和督促檢查,確保把每項政策措施落實好。尤其是要抓好中小學校舍安全工程、農村寄宿制學校建設工程和廉租房建設工程,加強城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進工作,啟動農村困難群眾住房補助。
二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面,我過去已多次講過,這里突出強調“四句話”,就是對安全生產,一要堅持“重中之重”一以貫之,二要堅持隱患排查一絲不茍;三要堅持責任追究一抓到底;四要建立長效機制一刻不松。只要把這四句話記在心上,落到實處,不打折扣,實現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應該不成問題。
三要切實加強社會管理和服務。重點是圍繞平安創(chuàng)建工作,進一步健全基層社會管理體制,完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認真解決群眾反映的突出問題,及時排查調處矛盾糾紛,把奧運期間抓信訪工作的好做法轉化為長效機制。要扎實開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機沖擊的特困企業(yè)職工,對一些沒有資源優(yōu)勢的貧困農村群眾,要給予特別關注和支持。要加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系,深入推進精神文明建設,為經濟社會發(fā)展增強精神力量。
四、加強組織領導,狠抓工作落實。
做好今年經濟工作,任務異常艱巨繁重。我們一定要加強和改進黨對經濟工作的領導,見事早、行動快、措施實、力度大,切實把經濟社會發(fā)展各項任務落到實處。
一要把握大局,提高能力。當前,國際金融危機尚未到谷底,嚴重后果還會進一步顯現(xiàn),如何揚長避短、化危為機,容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經濟發(fā)展高位運行,持續(xù)走高空間越來越小,如何高起點跨越、高標準突破,容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發(fā)展寄予厚望,人民群眾對黨和政府充滿期待,如何百尺竿頭,更進一步,容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?!凹诧L知勁草,國難思良將,板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看干部,在考驗之中識干部,在復雜的環(huán)境中錘煉干部。為此,各級黨委政府和各級領導干部特別是主要負責同志,一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管,勇?lián)熑?一定要靠前指揮,掌控局面。既要準確把握國際金融危機對我市產生影響的傳導途徑以及影響范圍和程度,增強前瞻性和預見性;還要勤于學習、善于學習,提高駕馭復雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進取的銳氣,還要腳踏實地,抓好一些對晉城長遠發(fā)展起作用、對造福晉城人民有影響的工作,真正做到抓發(fā)展有思路、有點子,促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法,謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。
二要協(xié)調行動,形成合力。千斤重擔大家挑,眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務重、壓力大,有些項目需要繼續(xù)進行協(xié)調,涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅定的信心推動工作,加強團結、互相支持、互相配合,真正做到上下一盤棋,左右一股勁,內外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項目,一定要落實到部門、到縣區(qū),到年度、到月份,到人頭、到崗位,是誰的責任誰負,該誰的責任誰擔,該哪個部門牽頭哪個部門牽頭,絕不能敷衍應付,絕不能各自為陣,更不能推諉扯皮。在這方面,紀檢、組織部門要拿出一些相應的操作辦法,真正做到動真碰硬,令行禁止。
三要克難攻堅,爭先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點,確定高目標,在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項目建設作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標準,作為衡量和考核黨政干部的重要依據。必須清醒看到,盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少,也引進了一些項目,但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發(fā)芽、開花結果的大項目、好項目并不多。有的光是停留在口頭上,落不到實在處;有的是會前轟轟烈烈,會后冷冷清清。特別是我們一些干部,屁股坐不穩(wěn),心浮氣躁,只見經常外出,不見引進項目,工作沒有成效,群眾也是比較有意見的。對此,必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中,一方面要對經濟社會發(fā)展指標進行量化考核,另一方面,就是要重點看項目、關鍵看亮點。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領導,一定要在這方面動腦子,下功夫。特別是對一些事關長遠發(fā)展的重大工程項目,要親自把關、親自督促,親自出面協(xié)調;對一些已經達成意向的,要加緊做好疏通工作,督促盡快落地;對一些正在建設的項目,要加快推進力度,爭取早日投產;對一些已經投產的項目,要加強督促管理,促其早日見效。在此同時,還要打好“優(yōu)勢牌”、唱響“拿手戲”,瞄準“長三角、珠三角”,緊盯大企業(yè)、大集團,千方百計、想方設法引進更多、更好、更新的項目,不斷為經濟發(fā)展增添后勁。當然,量化考核各縣區(qū)的同時,也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面,市政府要盡快拿出考核激勵辦法,特別要定期召開項目推進例會,及時分析通報情況。對項目建設和引進成效突出的單位和個人,要大張旗鼓地表彰和獎勵,對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部,該調整的調整,該讓位的讓位,真正在全市上下營造一種以項目論才干、以招商談貢獻、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發(fā)展評先進的社會氛圍,為促進又好又快發(fā)展增添強大動力。
四要轉變作風,推動落實。面對嚴峻的發(fā)展形勢,繁重的發(fā)展任務,各級黨員干部特別是領導干部,一定要增強憂患意識,增強危機感和緊迫感,絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應為群眾辦的事情,就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準了的事情,就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責范圍內的工作,就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責。要堅決按照中央和省委的要求,以正確的政績觀落實科學發(fā)展觀,多干抓基層、打基礎、利長遠的事,堅決反對形式主義、官僚主義和文山會海,堅決反對大手大腳、鋪張浪費、講排場、比闊氣;堅決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面,四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴要求、嚴自律,全市上下都要令行禁止,違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟、應對挑戰(zhàn),共渡難關,不斷開創(chuàng)全市轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。
新年伊始,春節(jié)臨近,全省“兩會”召開在即。各縣、市區(qū)和各級各部門還要按照中央和省、市的要求,看好自己的門,管好自己的人,抓好當前緊要的工作。一要高度重視安全生產。嚴格各項隱患排查,堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認真做好矛盾糾紛排查工作,加強社會治安綜合治理,確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間的政治安定、社會穩(wěn)定。三要加強值班應急工作。堅守崗位,明確職責,確保聯(lián)絡暢通,確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢群體和困難群眾,確保大家安全過冬,溫暖過節(jié)。五要強化節(jié)日廉潔自律工作。堅決制止各種奢侈浪費行為,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,不準用公款請客送禮,不準突擊濫發(fā)錢物。六要切實組織好節(jié)日期間的物質文化產品供應。保證煤電油氣等重要物質和糧油肉蛋等生活必需品的供給,保持物價穩(wěn)定,確保全市人民群眾過一個歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!
X縣委經濟工作會議主持詞篇十六
各位老領導、企業(yè)家、同志們:
今天,我們在這里召開區(qū)工委擴大會暨全區(qū)經濟工作會議,會上書面?zhèn)鬟_了中央、省市委一系列會議精神,長銳同志對“十三五”規(guī)劃編制情況進行了說明。少華主任代表工委、管委會對20xx年的工作進行了總結,特別是對新一年的工作作了全面的安排部署,講得很好,我很贊同,下午要扎實討論,認領任務,建言獻策。5個單位、企業(yè)的負責人作了表態(tài)發(fā)言,講得很有氣勢、很鼓勁。
20xx年,是“三嚴三實”教育實踐年。一年來,“三嚴三實”專題教育活動聚焦縣級干部。全區(qū)21名縣級干部認真踐行“三嚴三實”,查找執(zhí)行力不強、創(chuàng)新意識不濃、責任擔當不夠、壓力傳導不大、紀律要求不嚴等不嚴不實問題95個,并以“嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權和做人要實、謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實”的標準和作風,逐一整改。縣級干部這個領飛屈家?guī)X改革發(fā)展的“雁陣”飛得更高了,其帶頭示范作用得到了更好的發(fā)揮。
20xx年,是迎接巡視整改年。省委第二巡視組對屈家?guī)X進行了近一個月的巡視,屈家?guī)X這些年存在的問題得到了集中反映。一年里,查處違紀違法案件14件,其中查處縣處級干部1人,雙規(guī)1人,移送司法機關1人,給予黨紀政紀處分28人,對19名黨政負責人進行了約談。省委巡視組的巡視產生了極大的震懾作用。把紀律挺在前面,講政治紀律、政治規(guī)矩,使我區(qū)的政治生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。
20xx年,是改革創(chuàng)新年。正月初八,在上班的第一天,我們互相勉勵:“用改變獻禮豬年”,讓改變發(fā)生。一年來,我們完成了57項改革任務。小政府、大部制改革完成了頂層設計,正在推進中。農谷公司大舉進軍6個產業(yè),肩負起發(fā)展產業(yè)之重任。管理區(qū)、農場、農谷公司三方聯(lián)動,實現(xiàn)經濟職能一體化運作,已經形成共識,正在向縱深發(fā)展。20xx年,在荊門市委的率領下,我們的思想更加解放,對經濟建設、經濟發(fā)展的規(guī)律認識更加深刻。投融資創(chuàng)新亮點紛呈,商業(yè)銀行間接融資、私募股權基金、私募債融資、專項建設基金、產業(yè)發(fā)展基金等等,多種途徑、多種方式一起發(fā)力,為發(fā)展輸血造骨。轄區(qū)6家企業(yè)成功上新四板,企業(yè)家直接融資的意識大為增強。
20xx年,也是招商引資和項目建設取得巨大成績,讓我們倍感欣慰的一年。一年來,屈家?guī)X秉承“三個第一”的發(fā)展理念,狠抓招商引資和項目建設。全年新簽約項目23個(20xx年簽約項目12個),同比增長91.7%;投資總額109.7億元(20xx年項目總投資33.3億元),同比增長238.1%。新開工項目13個,同比增長116.7%;竣工項目7個,同比增長133.3%。簽約項目、投資總額、開工竣工項目均以三位數的速度增長。全年向上爭取項目145個,爭取各類資金9.2億元,同比增加5億元,增幅121%。這是前所未有的。省交通廳、省農墾局、市政府三方合作共建,總投資20億元的中國農谷·屈家?guī)X生態(tài)文明現(xiàn)代交通示范區(qū)項目簽約并啟動建設,漢江飲水工程將于近期竣工通水,長灘季河綜合體首期一批正在抓緊建設等。招商引資和項目投資倍增,一批民生項目開工建設,在促進我區(qū)經濟社會快速發(fā)展的同時,也提振了精神,鼓舞了斗志,更加堅定了我們加快發(fā)展的信心。
20xx年,是規(guī)劃編制年。我們花費了近大半年時間,群策群力、集思廣益編寫規(guī)劃、策劃項目。共策劃“十三五”項目292個,總投資1734.5億元。特別是六大類近600億投入的86個重點項目,為屈家?guī)X未來五年描繪了令人倍受鼓舞和期待的美好藍圖。這在五三農場和屈家?guī)X的歷史上可能還是第一次。20xx年,全市黨風廉政建設和基層黨建考評排名靠后,一年來,經過我們的努力,都有大的改觀,社會認同度、組織認同度大大提升。比如說,社會發(fā)展方面,義務教育均衡發(fā)展通過國檢,這是一個很大的成績。還有很多方面我就不一一述說。
總之,一年來,我們大家十分的辛苦,但也非常有成就感,讓我們一起用掌聲為我們自己點贊!同時,也衷心的感謝在座的各位老領導、感謝全區(qū)8萬人民對我們工作的大力支持。
新年伊始,總結既往,我們要謀劃布局好今年的工作。那么,怎樣才算好呢?市委認為屈家?guī)X過去這幾年發(fā)展速度還是慢了,我們完全認領!這里,我就圍繞如何破解這個“慢”字,讓屈家?guī)X的發(fā)展快起來,講四點意見,供同志們思考。
一、思想有多遠,中國農谷旗幟就能舉多高。
(一)從定位和目標上解決慢的問題。
“中國農谷”、“四谷”、“三區(qū)三中心”相繼提出,省委和荊門市委從宏觀、中觀、微觀層面為屈家?guī)X的發(fā)展做出了科學而又精準的定位。我們一定要以中央“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念為指導,運用戰(zhàn)略思維規(guī)劃未來,運用戰(zhàn)略眼光看待事物,那么我們做決策、搞建設、興產業(yè),就不能只看眼前,就事論事,因循守舊,走他人一樣的路。因為窮,就要窮則思變,敢變;期盼擁有豐厚的財源,那今天就要舍得投入,哪怕是借錢投入。我去年就說過,屈家?guī)X能擁有“中國農谷”這面旗幟,是屈家?guī)X的造化和幸運,但面對這面旗幟時,如果我們沒有與之相匹配的膽識、氣魄、能力和信心,那就太遺憾了。20xx年,全區(qū)的發(fā)展指標和項目建設的盤子,已經有了一個初步的確定,都端到大家面前了,大家審視。雖然我們幾項主要發(fā)展指標高于全市發(fā)展速度,但有的指標還是比較保守,農谷小鎮(zhèn)建設和有關項目建設恐怕還得增量加速,才能適應屈家?guī)X發(fā)展的需要,跟上市委有關工作的節(jié)奏。
(二)從發(fā)展路徑上解決慢的問題。
我們要堅定不移地走“三區(qū)三中心”的發(fā)展道路,創(chuàng)新體制機制,探尋一條面向市場、聚合資源能力強、與周邊地區(qū)完全不一樣的差異化發(fā)展路徑。
一是要建立小政府、大部制。按照省委李鴻忠書記提出的“小政府、大服務、低成本、高效率”改革思路,今年上半年完成大部制改革。一月份就要拿出有關合并方案。不斷擴大政府購買服務的領域,將有限的人力、物力、財力,向發(fā)展一線傾斜。
二是要積極推進農墾改革。按照中央農墾改革精神和省農墾改革的要求,積極探索,加快步伐,走市場化、公司化、產業(yè)化的發(fā)展道路,完成湖北農谷公司向湖北農谷集團的轉變,并對集團公司內部結構大膽改革。其子公司要積極引進戰(zhàn)略投資者,推進公司股權多元化,投資產業(yè)、興辦產業(yè)、做強產業(yè),創(chuàng)造利潤,并積極創(chuàng)造條件,培育“農”字號的上市公司。
三是要實行一體化運作。發(fā)揮管理區(qū)的行政優(yōu)勢、農場的資源優(yōu)勢、農谷公司的市場優(yōu)勢,以農谷公司為平臺,實現(xiàn)經濟職能一體化運作。整合力量,創(chuàng)造活力,提高效率,積蓄發(fā)展動力,打造屈家?guī)X發(fā)展的競爭力。
(三)從發(fā)展重點上解決慢的問題。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村,這是中國農谷核心區(qū)屈家?guī)X兩大發(fā)展重點,是我們必須努力追求的兩大高度。這兩項工作要靠一屆又一屆班子持之以恒地奮斗,必須發(fā)揮在全省全國的引領示范作用。那么,今年的重點工作主要有“xx33”高效生態(tài)農業(yè)走廊、農谷小鎮(zhèn)、季河社區(qū)、種業(yè)科技園區(qū)、生態(tài)農產品特色園區(qū),包括工業(yè)園區(qū)、基礎設施建設、遺址公園和院士村建設和一批重大產業(yè)的建設等。這些重點項目,必須掛圖作戰(zhàn),責任到部門、到人,重點督辦,限時完成。窮不是問題,小不是問題,只要思想不出問題,所有的問題都不是問題。思想有多遠,就能走多遠。
二、作風有多實,突圍突破就會有多快。
為什么要說突圍突破?一般而言,四面埋伏、陷入困境的時候,才提突圍突破,今天這樣說,肯定有這里面的道理。首先,我們要明確屈家?guī)X在中國農谷戰(zhàn)略布局中的處境。我們扛著中國農谷的旗幟,但全國各地別人都在干農業(yè),有很多地方通過改革創(chuàng)新還干的很精彩。長期有名無實,自己沒勁,別人也瞧不上,這叫戰(zhàn)略尷尬。原來我們是核心區(qū),是唯一的,現(xiàn)在市里提出了“一谷雙核、多點支撐”的中國農谷戰(zhàn)略布局,彭墩也成了核心區(qū),說是培育彭墩,讓彭墩與屈家?guī)X競爭,這讓我們很難受,我們不愿意與彭墩比,但別人就是要把你放在一塊,讓其競爭,這叫角色尷尬。我們與縣市區(qū)經濟總量當然不能比,但至今經濟總量未能趕超幾個經濟強鎮(zhèn),這就說不出口了,這叫現(xiàn)實尷尬。所以說要突圍突破,而且必須在今年基本完成。
要突圍突破必須聚焦五個重點:
(一)招商引資要體現(xiàn)定力和活力。今年,要緊緊圍繞“三區(qū)三中心”的定位抓招商,突出股權招商、產業(yè)鏈招商、生態(tài)農產品特色園區(qū)招商三大重點。農谷公司、招商局要抓緊成立駐北京、上海、佛山3個招商聯(lián)絡處。各個招商專班要迅速投入工作,召開專班會,拿出工作計劃,迅速實現(xiàn)領導必須每月出去兩次招商、專班每周有人出去招商局面。開年一上班,每個招商專班就要匯報一月份的招商工作。今年工委要下決心,確立招商引資的龍頭地位。125%的增速怎么完成?靠統(tǒng)籌有效的科學謀劃,靠投入更多人力、物力、財力,靠各方能量的更大釋放,靠“拼搶嚴實”的精神。
(二)項目建設要體現(xiàn)速度和強度。項目建設推進的慢,這是屈家?guī)X最大的痛點。雖然去年有新進步,但要徹底解決這個問題,必須從以下幾個方面做出巨大的努力:一是規(guī)劃和要素服務要提前。積極主動,提前啟動,落實部門的責任。二是包保要落實。包保領導、部門、秘書要責任上肩;要傳導壓力,做到為官有為、為官必為。三是強化督辦。采取周通報、旬點評、月調度、季拉練的方式,狠抓項目推進。督查室要做好督查工作,對項目推進不力的部門和人員進行點名道姓的通報。對工作不力、不能限時完成的,要進行約談和誡勉談話。同時,要優(yōu)化項目調度協(xié)調機制,加大統(tǒng)籌力度。
(三)征地拆遷施策要體現(xiàn)綜合和科學。目前,征地拆遷慢是影響屈家?guī)X項目推進的一個重要原因。屈家?guī)X征地拆遷工作存在的問題很多,要綜合施策,科學施策。一是要改一個項目一拆遷征地為提前成片拆遷征地;二是要解決補償標準的合理性合法性。一個標準,堅決做到公正、公平、公開;三是要建立激勵約束機制;四是建立依法強拆的工作機制;五是要強化干部的責任,堅決查處為官不為。管理區(qū)今年要用大手筆、大氣魄,把工業(yè)園區(qū)及幾個重點項目的住房全部搬遷出來,土地全部征用上來。
(四)投資融資要體現(xiàn)精準和規(guī)模。投資融資辦公室要開展卓有成效的工作,要整合包裝已有的項目,策劃新項目,創(chuàng)造融資條件,實現(xiàn)項目與金融部門的精準對接。要挑選周期長、利率低的融資通道,開展銀企合作、政銀合作和政銀企合作。積極大膽探索運用ppp模式。要千方百計把融資的盤子做大,對基礎設施建設、重點項目建設、產業(yè)發(fā)展、重點民生保障項目,提供強大的金融支持。今年要重點培育農谷環(huán)??萍?、百谷豐等骨干企業(yè),力爭“三板”上市實現(xiàn)“零突破”。政府要有更大的作為為企業(yè)提供金融支持。
(五)社會民生要體現(xiàn)同步和保障。一是社會事業(yè)要與經濟實現(xiàn)同步發(fā)展。要堅持把更多公共資源投向民生領域,加快發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè),進一步完善基本公共服務體系,提高公共產品供給能力,不斷提升屈家?guī)X的品味和檔次,增強對周邊區(qū)域的輻射力和吸納力。二是民生重點項目要優(yōu)先安排。要加快漢江飲水工程、污水處理廠等民生工程的進度。切實推進養(yǎng)老保險制度的改革。加大棚戶區(qū)改造力度。三是民生問題要真心面對。要真誠傾聽群眾呼聲、真誠關心群眾疾苦,優(yōu)先解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題。要高度重視精準扶貧工作,用敬畏之心、堅強的黨性和深厚的感情肩負起這一歷史使命。
三、管理有多嚴,能量釋放就會有多大。
(一)學習提能十分迫切。面對新形勢、新任務、新要求,面對中國農谷戰(zhàn)略應有的高度,我們過去的方式、方法幾乎都不管用了。我們必須高度重視學習新知識、新辦法,否則就協(xié)調不了、服務不了、領導不了、就做不好我們今天的工作。我們要重視借智借力,完善智庫建設制度。許多事情我們不明白、做不了,我們必須找拐杖。
(二)考核評價必須科學。制度是最權威的領導,要靠制度約束人,靠制度激勵人,靠制度激發(fā)人的內在活力。今年,要廣泛深入地推進積分制管理,從隊(村)主職干部甚至到領導干部都要探索納入積分制管理。通過目標管理、積分管理、量化管理,充分調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(三)社會治理突出和諧。一要深入推進法治屈家?guī)X建設。要用法治思維思考問題,不能只停留在嘴邊,領導干部要以實際行動依法行政用權。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的參政議政、建言獻策的作用和法治監(jiān)督作用。二要創(chuàng)新社會管理方法。要把矛盾化解的工作重心從事后處理轉移到事前化解上來,以創(chuàng)新的工作方式方法解決信訪、維穩(wěn)方面的突出問題。今年要全面完成網格化、信息化中心平臺和農村社區(qū)立體監(jiān)控網絡建設,發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能,推進社會治理能力現(xiàn)代化。三要高度重視社會治安綜合治理。嚴厲打擊違法犯罪,深入推進“平安屈家?guī)X”建設,切實增強群眾安全感。
四、凝聚力有多強,政治生態(tài)就會有多好。
(一)要強化紀律和規(guī)矩意識。要同中央、省市委和工委在思想上保持高度一致。領導干部要以身示范、以上率下,自覺維護班子的權威,堅決執(zhí)行工委會的決議,確保政令暢通。要繼續(xù)堅持把紀律挺在前面,嚴守政治規(guī)矩,提高團隊戰(zhàn)斗力。要定期開民主生活會,堅決恢復黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,使批評與自我批評成為常態(tài)。
(二)要堅持民主科學決策。要建立工委班子科學決策機制,增強決策的科學性。要完善“4+1”干部工作五人小組和項目建設“5+1”決策機制,切實提高行政效能。要堅持民主集中制,涉及“三重一大”問題,必須經工委集體討論作出決定。
(三)要優(yōu)化干部隊伍建設。要加快推動干部隊伍的年輕化、知識化,解決干部年齡老化問題、斷層問題、交流不夠的問題和不換思想的問題。在市委基本完成對我區(qū)工委班子調整工作之后,我們將在年初完成內部管理體制改革,完成中層干部的調整,讓一批真正愿干事、能干事、干成事、不出事的干部得到提拔和重用。
(四)要加強基層組織建設。“基層不牢,地動山搖”,過去工作推動難就是因為有的基層組織、基層干部出了問題。要從思想上高度重視基層黨建工作的重要性。我們把今年確定為是基層組織建設年,組織部門要對基層干部任用、管理、考核基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力建設等進行改革創(chuàng)新,拿出系統(tǒng)的措施。要完成38個隊(村)主職調整,落實基層干部隊伍待遇,并與履職掛鉤,解決基層干部的作為問題。組織部門要認真謀劃,做好迎接全市半年一次的基層黨建拉練籌備工作。
(五)要加強宣傳思想工作。要聚焦中心,服務大局,唱響主旋律,弘揚正能量,為加快“三區(qū)三中心”建設提供堅強的思想保證、有力的輿論支持、強大的精神動力。對內宣傳要堅持教育引導,號召全區(qū)干部職工積極投身農谷建設主戰(zhàn)場,參與支持屈家?guī)X經濟社會發(fā)展,爭當勤勞致富、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范。對外要加強輿論宣傳,主動發(fā)聲、主動作為,營造中國農谷發(fā)展氣場,不斷擴大屈家?guī)X知名度,為農谷核心區(qū)造勢吶喊。要高度重視網站、微信、微博等新媒體新載體的建設與管理,打造宣傳思想的新高地。
(六)要推進全面從嚴治黨。紀檢監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督職能,繼續(xù)保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢,建設廉潔從政的發(fā)展環(huán)境。要通過及時有效的“約談”、“誡勉談話”、“函詢”等多種形式抓小抓早教育警示干部。紀檢監(jiān)察部門和公檢法司等部門要按照《條例》、《準則》和相關法規(guī)查案辦案,堅決查處違紀違規(guī)和違法干部,將屈家?guī)X全面從嚴治黨要求落到實處,落到具體工作上。
總之,必須通過強有力的措施,不斷增強各級班子尤其是管理區(qū)工委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。工委書記要大聲喊出:我?guī)ь^,我示范,跟我學,跟我走??h級干部以上率下,通過領導干部的作風去引領黨風的根本好轉,用好的黨風影響民風和整個社會風氣的根本好轉,建設良好的政治生態(tài),助力屈家?guī)X又好又快發(fā)展。
同志們,20xx年是“十三五”的元年,也是管理區(qū)項目建設年和改革創(chuàng)新深化年,今年任務極其艱難和繁重,必然是更加辛苦的一年,“三區(qū)三中心”建設的攻堅和突破就看今年。我們要依靠市委、市政府的堅強領導,依靠改革創(chuàng)新,依靠“拼搶嚴實”的作風,勇?lián)a業(yè)轉型的歷史使命,勇?lián)缭节s超的歷史使命,勇?lián)鷦?chuàng)新引領的歷史使命。讓我們上下同心,八方聚力,共同成就不同凡響的20xx年!
X縣委經濟工作會議主持詞篇十七
縣委作為一級地方黨委,是其政治、經濟和社會發(fā)展的領導核心。在建立社會主義市場經濟體制進程中,縣委如何領導經濟工作,不僅直接影響縣域經濟的發(fā)展,而且關系到黨的核心作用的發(fā)揮下面是本站小編給大家整理的縣委經濟工作會議講話合集,僅供參考。
同志們:
根據縣委會議的安排,我講三個方面的內容:一是回顧20xx年經濟工作,二是20xx年總體工作的指導思想和預期目標,三是安排今年的重點經濟工作。
一、關于20xx年工作。
20xx年,全縣上下深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,按照省委、省政府的工作部署,落實省委和縣委經濟工作會議安排,緊緊把握全面直管機遇,在穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生方面做了大量的工作,全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。據初步測算,全縣生產總值完成256.7億元,增長8.8%左右;社會固定資產投資完成221.3億元,增長19.4%;公共財政預算收入10.0億元,增長29.2%,突破10億大關,支出突破50億大關,達到50.7億元,增長7.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17000元,增長11%,農村居民人均純收入9096元,增長12%。多項經濟指標增速在直管縣中的位次前移,經濟發(fā)展的速度、結構、質量和效益等指標更趨協(xié)調。
通過對10個直管縣每個季度的經濟指標進行比較分析,我認為固始的指標是非常堅實的,體現(xiàn)出四個突出特點:一是支撐硬,各個部門工作所取得的成效,都反應出來我們各項重要經濟指標對經濟社會發(fā)展的強勁支撐;二是沒有“瘸腿”的指標;三是亮色多,財政收入、工業(yè)增加值、招商引資、城市房地產等指標是非常好的;四是潛力大,剛才說的財政收入等幾項指標的上升空間比較大。和兄弟縣市比起來,我們有優(yōu)勢、有劣勢,但是我感覺直管以后的優(yōu)勢更加顯現(xiàn)出來,可以做到人無我有、人弱我強、人降我升。
一年來,我們主要抓了以下幾方面工作:
(一)聚力穩(wěn)增長,整體實力明顯增強。
20xx年,面對復雜的經濟形勢,我們把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置,把握大勢,長短結合,分類施策,經濟實力得到提升。一是農業(yè)基礎進一步夯實。全年糧食作物播種面積235萬畝以上,總產24.5億斤,實現(xiàn)“十一連增”,再次被評為“全國糧食生產先進縣”。茶產業(yè)實現(xiàn)產值7.8億元,“青峰云霧”“皇姑山”牌信陽毛尖入選中國名特優(yōu)新農產品目錄,我縣成為“20xx年度全國重點產茶縣”和“中國名茶之鄉(xiāng)”。畜牧業(yè)逆勢發(fā)展,產值達42.9億元。全縣新增2家省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)和4家省級以上農民合作示范社,豫申米業(yè)、三高豫南黑豬產業(yè)化集群被列入全省首批139個產業(yè)集群,并被推薦為省級示范性農業(yè)產業(yè)化集群。固始柳編、豫南黑豬、固始雞及雞蛋、九華山茶葉及仰天雪綠茶葉已經國家質檢總局公示,有望被評為國家生態(tài)原產地標識產品。加大涉農項目整合力度,新建了高標準糧田18.3萬畝,2.25萬畝超大高標準糧田項目有序推進,1.3萬畝農業(yè)綜合開發(fā)項目全部完成,204省道現(xiàn)代農業(yè)示范長廊建設繼續(xù)推進。實施了以坑塘改造、渠系整修為主要內容的農水建設,總投資4.5億元。二是工業(yè)結構趨向優(yōu)化。我們堅持把產業(yè)集聚區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主抓手,加大投入,加快建設??h產業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)19家,實現(xiàn)主營業(yè)收入71.4億元,增長29.8%;利稅8億元,增長15%。史河灣產業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家,實現(xiàn)主營業(yè)務收入58.7億元,增長28%;利稅5.6億元,增長30.2%。兩個產業(yè)集聚區(qū)共完成固定資產投資75億元,金色雅居、污水處理廠、公共服務平臺、110kv輸變電站、和美公租房等配套項目快速推進。主導產業(yè)更加明晰,斯吉利、居一機械等6個縣定重點工業(yè)項目以及吳氏家具、鑫晨金屬材料等8個縣工業(yè)行業(yè)重點項目建成投產。去年,馬崗、胡族、黎集、南大橋、陳集等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展勢頭很好,前天我去馬崗看了光明針織廠,產銷兩旺,去年納稅達到了300多萬,正在準備二期建設。在全省產業(yè)集聚區(qū)絕對量指數綜合排序中,縣產業(yè)集聚區(qū)和史河灣產業(yè)集聚區(qū)分別位居141位和134位;在全省產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展指數綜合排序中,縣產業(yè)集聚區(qū)和史河灣產業(yè)集聚區(qū)分別位居59位和158位。全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家,總數達183家,規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)增加值54.5億元,增長14.5%,增速位居省直管縣第一位,規(guī)上工業(yè)與規(guī)下工業(yè)比重調整為7:3。三是服務業(yè)全面提速。商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)累計完成投資17.5億元。金融業(yè)加快發(fā)展,依托農商行設立了全省第二家縣級代理發(fā)行庫,金融服務能力進一步增強,各類金融機構存款余額299.6億元,增長44.3%,貸款余額135.6億元,增長34.5%,新增存貸比達77.9%,資本市場融資規(guī)模達9.4億元。國家開發(fā)銀行、中原證券先后進入固始,我們與省建行等金融機構簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。旅游業(yè)發(fā)展穩(wěn)健,西九華山主服務區(qū)項目竣工并投入使用,正在加快建設鎖口白鷺湖溫泉度假村和華陽湖景區(qū)二期等項目,全年旅游人數達336萬人次,旅游收入9.7億元。
(二)聚力調結構,經濟效益穩(wěn)步提升。
一是產業(yè)結構良性調整。三次產業(yè)結構中,預計二三產業(yè)占比提高2個百分點左右,拉動gdp增長7.5個百分點,“四上”企業(yè)數量大幅增加,全年新入庫企業(yè)88家。財政收入質量不斷提高,稅收占比達62.0%,同比提高了1個百分點,成為經濟結構積極向好的風向標。二是內部需求有效提升。八大居民消費價格指數“七升一降”,社會消費品零售總額完成132.3億元,增長13.3%。房地產市場累計完成投資15.8億元,新開工建設58.5萬平方米,完成商品房銷售29.6萬平方米,其中住宅銷售26.7萬平方米,在省直管縣中排第三位。社會需求平穩(wěn)增長,有力促進了全縣第三產業(yè)的繁榮發(fā)展。三是傳統(tǒng)產業(yè)加快升級。我們加大了糧油、服裝、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造力度,著力延伸產業(yè)鏈條,打造產品品牌,促進轉型升級,豫申糧油、援生制藥、全意彩印等企業(yè)均保持了15%以上的增速。四是新興產業(yè)起步發(fā)展。我們積極推進以捷盛達、松亞科技、華陽長青為代表的新材料、新能源項目建設,加快電子商務、快遞、流通和健康養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,百福居食品、九華山茶葉等品牌天貓旗艦店正式上線,“三通一達”等知名快遞企業(yè)全部在固始落戶。
(三)聚力轉方式,發(fā)展質量持續(xù)優(yōu)化。
我們堅持長期效應與短期效益相結合、發(fā)展平臺與發(fā)展實效相聯(lián)結,推動經濟轉型,提高發(fā)展質量,拓展發(fā)展空間。一是更加注重打基礎利長遠。從事關我縣發(fā)展的供水、供電、道路、土地等方面著手,在戰(zhàn)略上謀劃,在空間上布局。為保障全縣人民飲水安全,我們啟動了地表水廠提質改造和二期建設,成功爭取了史灌河治理項目,縣城引水調蓄、石槽河攔壩蓄水、白果沖水庫復建等項目前期工作有序推進。我們先后投入1200多萬元實施了查棚、觀堂、陳集等電力臺區(qū)站工程建設。新改擴建了沙泉路、方草路等農村公路,實施了淮固高速連接線、204省道改造等工程建設。積極爭取用地指標,全年共取回用地批文95.5公頃,組卷上報建設用地157.7公頃,供應國有建設用地356.1公頃,有效破解了用地瓶頸,服務了經濟發(fā)展。這次,我們對爭取到億元以上項目的發(fā)改委、交通局、公路局、水利局、國土局、財政局進行了表彰嘉獎,希望大家都有一種拼搶縣外資金的意識,以固始長遠發(fā)展為己任,努力爭取到更多、更好的大項目,支撐固始發(fā)展。二是更加注重招進來推出去。我們運用多種招商形式,加大引資力度,共引進省外項目120個、資金28億元,增長41%,超省定目標2個百分點。實際引進境外資金5573萬美元,增長45.1%,超省定目標15個百分點。外貿進出口平穩(wěn)增長,累計完成進出口總額8600萬美元,同比增長12.9%,超省定目標3個百分點。在商務局和信陽市檢驗檢疫局固始辦事處的努力下,我縣被評為國家級出口柳編質量安全示范區(qū)。三是更加注重編規(guī)劃促優(yōu)化。我們堅持規(guī)劃先行,實施了新一輪的城市總體規(guī)劃修編即20xx-2030年固始城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編,確立了到2030年城市面積發(fā)展到80平方公里、人口發(fā)展到80萬的目標,按照省里面的要求,打造豫東南、皖西區(qū)域性中心城市,把固始縣城建設成為根親文化名城、生態(tài)宜居水城、健康休閑綠城。同時,我們完成了商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、大史河景觀、周小河景觀等專項規(guī)劃的編制。積極推進城中村、棚戶區(qū)改造和背街小巷治理,完成了西環(huán)路、和諧路等道路綠化,新鋪供水主管道16000米,打通了城區(qū)7處排水節(jié)點和6處排污節(jié)點,并對縣城26座公廁進行了給水改造。加快中心集鎮(zhèn)建設,分類編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和村莊規(guī)劃,優(yōu)化了集鎮(zhèn)空間布局,開展了農村人居環(huán)境整治,初步改變了農村臟、亂、差面貌,被評為全省農村人居環(huán)境整治進步縣。四是更加注重科技與創(chuàng)新。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,促進企業(yè)不斷改造升級,全縣共有產業(yè)創(chuàng)新服務平臺3個,高新技術企業(yè)2家,后備高新技術企業(yè)6家,援生、三高等成立了企業(yè)工程技術研發(fā)中心,居一、坤源等企業(yè)自主創(chuàng)新能力逐年提高,企業(yè)創(chuàng)新活動正逐步走向經常化、規(guī)范化。
(四)聚力促改革,發(fā)展瓶頸漸次破解。
我們堅持用改革的辦法解決發(fā)展中的難題,重點落實了省直管改革的各項措施,為經濟社會發(fā)展注添了新的活力。一是直管改革全面落實。我們積極開展經濟社會事務省縣對接,40多個部門(單位)與對應省直部門實現(xiàn)了“省縣直通”,603項下放權限逐步落實到位。在省直管縣經濟社會發(fā)展考核評價中,人社局、環(huán)保局和農業(yè)局、統(tǒng)計局等單位盡職盡責,奮勇爭先,承擔的部分考核指標排名全省第一位。同時,在省直管辦和省編辦的幫助與支持下,成功爭取并實施了賦予史河灣改革發(fā)展試驗區(qū)部分縣級權限的重大放權改革,下放縣級經濟社會管理權限133項,下一步要在試驗區(qū)成立五分局一大隊。二是經濟改革持續(xù)深化。扎實開展國稅“營改增”試點,去年共為全縣企業(yè)減負356萬元,并促進了國、地兩稅的同步增長。逐步推進工商注冊登記制度改革,全縣新增市場經濟主體28955戶,增長28%,新增注冊資金27.5億元,增長116%。加快推進農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設,形成了“八位一體”的新型農業(yè)社會化服務體系?!拔鍣唷贝_權登記頒證工作穩(wěn)步實施。三是社會改革初現(xiàn)成效。穩(wěn)妥推進政府職能轉變和機構改革,持續(xù)深化工資分配制度和事業(yè)單位分類改革。積極落實醫(yī)療體制改革,實施了縣中醫(yī)院和婦幼保健院縣級公立醫(yī)院改革。繼續(xù)深化公共服務體制改革,拓寬了公共服務供給渠道。
(五)聚力惠民生,百姓福祉全面增進。
我們圍繞提高居民收入,緩解就醫(yī)、就學、就業(yè)困難等重點工作,進一步加大了對民生方面的投入,加強了社會治理和社會建設。一是社會保障更加有效。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數7785人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2576人。精準扶貧和單位對口幫扶扶貧穩(wěn)步推進,完成了扶貧開發(fā)建檔立卡工作,確立了145個扶貧開發(fā)重點村,實施了68個村整村推進工程。農業(yè)灌溉水費改革全面實施。全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)了全覆蓋,縣、鄉(xiāng)、村三級信息網絡和社會保障服務平臺初步建成。33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處便民服務大廳全部建成并啟用。我們給每個村的公共經費增加了5000元,保證了基層的正常運轉。五保供養(yǎng)專項整治工作圓滿完成。殘疾人康復中心建成。新農合保障能力進一步提升,受益農民達332.4萬人次,受益率236.1%,獲得新農合補償5.1億元。保障性安居工程建設力度持續(xù)加大,1500套公共租賃住房和1200套城市棚改房工程正在實施。二是社會事業(yè)加快發(fā)展。我們以全省義務教育發(fā)展基本均衡縣試點為抓手,新建了2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、26所學校教師周轉房,完成了3所薄弱學校改造和97所學校校舍維修改造工程,學校辦學條件進一步改善。廣泛開展了“送文化下鄉(xiāng)”活動,完成46場“舞臺藝術送農民”下鄉(xiāng)巡回演出和601個農家書屋提升工作,城區(qū)4萬戶數字化電視平移工作基本結束。成功舉辦了第六屆中原(固始)根親文化節(jié)暨第七屆閩臺關系淵源研討會,進一步提升了我縣根親文化品牌及影響力。計生工作繼續(xù)保持“國優(yōu)縣”榮譽稱號,被省委、省政府授予20xx—20xx年度優(yōu)秀單位。三是社會大局和諧穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理,依法打擊各類刑事犯罪活動,加大了反暴恐、打黑惡、掃除“黃賭毒”力度。嚴厲打擊非法集資,金融市場安全穩(wěn)定。扎實推進節(jié)能減排、環(huán)境治理、國土資源管理,三大污水處理廠建設、黃標車治理等重要任務圓滿完成。注重化解社會矛盾,認真對待群眾訴求,深入開展食品安全專項整治、安全生產等多項工作,社會大局保持穩(wěn)定。
這五個大方面的內容并不能涵蓋去年一年全縣所做的工作,我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個局委、垂直部門、金融部門、各家企業(yè)都做了大量工作,亮點頻閃,可圈可點,可喜可賀,由于時間關系不一一再點。去年是我們接受省委、省政府全面直管的一年,是直管新體制、新機制全面磨合的一年,也是固始縣自主創(chuàng)業(yè)、自我擔當的一年,各級干部干事創(chuàng)業(yè)取得一定的成績,我縣經濟發(fā)展、社會進步、大局穩(wěn)定、民生改善,這些都非常不容易。這是省委、省政府正確領導的結果,是省直管領導小組和省直管辦具體指導、協(xié)調、支持、幫助的結果,更是全縣廣大干部齊心協(xié)力的結果。這些成績的取得充分證明了縣委對年初經濟工作安排的指導思想、發(fā)展目標、發(fā)展舉措是十分正確的。我們只要合理分析研判形勢,把上級精神和固始實際有機結合起來,一定能實現(xiàn)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。這些成績也堅定了我們繼續(xù)發(fā)展的信心和乘勢前行的決心!
在總結成績的同時,我們也要看到社會經濟發(fā)展中的矛盾和問題。一些小的、點上的問題,大家在實際工作中都有體會,在此我只點三個面上的問題。一是人口大縣的優(yōu)勢沒有發(fā)揮。我們曾經以超百萬人口大縣而自豪,以勞動力充足招引企業(yè),以外出成功人士多呼喚回歸,但近幾年來,縣內企業(yè)也出現(xiàn)了“用工荒”“用工難”現(xiàn)象,出現(xiàn)了人口大縣的人口“紅利”發(fā)揮不充分的問題,也出現(xiàn)了“墻里開花墻外香,培養(yǎng)人才走四方”的情況。我縣職業(yè)教育和培訓體系不完善、專業(yè)學用不對口、校企聯(lián)動不及時、勞動力就業(yè)層次低、收入水平低等問題與我們人口大縣的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來息息相關。我們區(qū)位、條件、配套不夠完善,回歸工程沒有進一步做大,我們有“南飛雁”,但是“雁難歸”。二是工業(yè)弱縣的格局尚未改觀。我縣雖然擁有縣城和史河灣兩個省級產業(yè)集聚區(qū),為工業(yè)發(fā)展和承接產業(yè)轉移提供了很好的載體和平臺,但由于在交通、區(qū)位、資源等方面優(yōu)勢不突出,落戶入駐的的企業(yè)仍然以傳統(tǒng)加工企業(yè)為主,塊頭小、產值低,缺少對經濟拉動作用大的戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高成長性產業(yè)和超10億元的產業(yè)集群。我們明顯存在著本土企業(yè)沒有做大、做強、做成“小巨人”,招商引資沒有頂天立地“英雄漢”的現(xiàn)象。全縣繳稅超百萬的工業(yè)企業(yè)僅有11家,與長垣、永城等兄弟縣市相比差距太大。三是財政窮縣的困擾依然存在。20xx年,我縣財政預算收入突破了10億元,同比增速達29.2%,但由于基數小,總量在省直管縣中排名靠后。稅收占比雖在逐年提高,但也僅在60%左右,且我縣稅收收入中一次性稅收占比較大。去年全縣財政增收2.2個億,稅收增加了1.1億多,增收的稅收大部分在城市開發(fā)建設的房地產領域。土地出讓金收入虧空,可持續(xù)財源的培育任務十分繁重。這些問題一定程度上束縛了我們的手腳,但也指出了工作要努力的方向,關鍵是要變人口資源為人力、人才資源,要變工業(yè)的短腿為工業(yè)的支撐,要變財力不足為八方來財。
二、關于20xx年經濟工作的總體要求和預期目標。
今年,我們步入省直管第二年,也是全面深化改革的關鍵之年,“”的收官之年,“十三五”規(guī)劃編制之年。我們將和全國、全省一樣,愈發(fā)感受到經濟下行的壓力;我們將和其他省直管縣一樣,愈發(fā)感受到爭當全省發(fā)展“排頭兵”的不易;我們也將和其他傳統(tǒng)農業(yè)縣一樣,愈發(fā)感受到轉方式、調結構之難;更會和其他國家級貧困縣一樣,愈發(fā)感受到民生欠賬之多、扶貧攻堅之重。適應新常態(tài)、探索新路徑、取得新成績的使命重任在肩,唯有保持清醒憂患,克難攻堅,真抓實干,才能牢牢把握經濟工作主動權,實現(xiàn)經濟社會的發(fā)展與進步。
縣委確定,今年經濟工作的主要預期目標是:生產總值增長9%左右,爭取更快;地方公共財政預算收入增長11%;全社會固定資產投資增長18%左右;社會消費品零售總額增長13.5%;外貿出口總額增長11%;實際利用外商直接投資增長10%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數8300人以上;城鄉(xiāng)居民收入增長10%以上。
實現(xiàn)上述預期目標,做好今年經濟工作,關鍵要把握“四個堅持”。
堅持科學發(fā)展。要遵循經濟規(guī)律,運用市場化手段,以新姿態(tài)適應新常態(tài),凸顯發(fā)展的效率;要遵循自然規(guī)律,踐行綠色低碳,保護好2946平方公里的碧水藍天,注重發(fā)展的可持續(xù)性;要遵循社會規(guī)律,統(tǒng)籌“人的發(fā)展”,平衡社會利益,調節(jié)社會關系,規(guī)范社會行為,拓寬發(fā)展的包容性。
堅持超常謀劃。要超視角之常,把“視平線”提高到省轄市水平,抓緊研究省委全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略綱要,置身于全省“大盤子”,在更多領域進入省級乃至國家級規(guī)劃大“籠子”,努力在十個省直管縣中晉位爭先;要超思維之常,善于謀事站位,無中生有,“點子”生金,積極培育新業(yè)態(tài),尋找和打造新的經濟增長點;要超區(qū)域之常,融入經濟大環(huán)境,掌握發(fā)展大趨勢,跳出固始看固始、跳出固始謀劃固始,以小觀大,以上帶下,以外促內。
堅持理性突破。不定遙不可及的目標,要從家底實際出發(fā),定好調子,理清措施,以“滴水穿石”的耐性,一點點的兌現(xiàn)目標;不提不著邊際的。
口號。
埋頭苦干砥礪奮進扎實做好我們自己的事交出經得起歷史實踐和人民群眾檢驗的答卷;不做不切實際的事情頭腦清醒保持冷靜活學巧干善做善成全力在打基礎、利長遠、惠民生的重點項目建設上咬定青山不放松千錘萬擊邁向成功。
堅持務實作為。牢固樹立強烈的進取意識、憂患意識和擔當意識,在有限的條件、力所能及的范圍,鼓足勇氣枕戈以待,腳踏實地迎難而上,主動作為,努力作為,在招商引資、項目建設、服務保障、民生改善等方面,有力回應人民期盼,真正采取扎扎實實的行動,取得實實在在的進展。
20xx年經濟社會發(fā)展任務繁重,千頭萬緒。我們要堅持統(tǒng)籌兼顧,“面”上爭先、“點”上突破。我接下來從面上和點上各講五個方面,大的基本想法是提效一產、提速二產、提升三產。
(一)穩(wěn)定糧食生產,做好“三農”工作。要突出“穩(wěn)糧、提效、轉型”,提升農業(yè)發(fā)展質量。要抓好糧食生產。要確保全年糧食種植面積穩(wěn)定在230萬畝以上,總產24億斤以上,油料、蔬菜種植面積要分別穩(wěn)定在70萬畝、30萬畝以上。要持續(xù)推進糧食生產核心區(qū)建設,持續(xù)加快往流、豐港、三河尖三鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬畝超大高標準糧田建設步伐,使其早具規(guī)模,早現(xiàn)成效。要加強農產品“三品一標”認證監(jiān)管,嚴格種子、農藥等農業(yè)投入品管理,強化農業(yè)生產風險防控,確保全縣不發(fā)生重大農產品質量安全事件。要深化農村改革,在有效激發(fā)農村發(fā)展活力的同時,防范和抑制農村土地“非農化”“非糧化”傾向。要堅定不移推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。做大做強農業(yè)產業(yè)鏈條,推動農產品向深加工、高端化、長鏈條方向發(fā)展,加快形成一批優(yōu)質、特色、無公害農產品品牌。以204省道農業(yè)示范長廊為平臺,推動一批生態(tài)農業(yè)基地和示范園區(qū)再上水平。要繼續(xù)培育豫南黑豬和豫申糧油兩大產業(yè)集群,提升三高食品工業(yè)園發(fā)展水平,不斷提高有機香米、百福居食品的加工能力和市場占有率。支持糧油集團10萬噸有機小麥供應茅臺集團原料基地建設和合作社的發(fā)展。鼓勵支持九華山茶葉、華豐柳編、一鼎通竹木等3個產業(yè)化集群進入省級農業(yè)產業(yè)化集群發(fā)展“籠子”。要加強農業(yè)基礎設施建設。繼續(xù)實施大型灌區(qū)、土地整理、千億斤糧食田間工程、病險水閘除險加固、中小河流治理等項目,改善糧食主產區(qū)農業(yè)基礎設施條件,提高綜合生產能力。要做好扶貧開發(fā)工作。樹立“大扶貧”理念,積極實施精準扶貧,努力實現(xiàn)2.7萬農村貧困人口穩(wěn)定脫貧,重點實施20個村整村推進工程,確?!绊椖康酱?、增收到戶”。
(二)優(yōu)化工業(yè)結構,抓好產業(yè)集聚區(qū)建設。當前,抓工業(yè),就是要全力抓好產業(yè)集聚區(qū)建設。我們要在主導產業(yè)上求突破,在招大引強上下功夫,在提高企業(yè)效益上加把勁,加快產業(yè)集聚區(qū)“進坎升星”,爭創(chuàng)星級園區(qū),推動我縣工業(yè)經濟提質增量??h產業(yè)集聚區(qū),今年要排出并重點抓好十大工業(yè)項目、十大基礎設施項目和十大民生項目,特別是要著力加快金色雅居、公共服務平臺等建設,盡快打通蓼北路西段、王審知大道西段,開工建設臺商食品工業(yè)園、環(huán)保機械制造產業(yè)園、東莞產業(yè)園、醫(yī)療器械、亞飛電纜、華聯(lián)食品等一批新項目,打造園中園,拉長產業(yè)鏈,力促華陽長青、海馬新材料、三利郎肯、先進電子科技、東堡掛車等在建項目早日建成投產。史河灣產業(yè)集聚區(qū),要抓緊完成污水處理廠、和美公租房、110kv變電站等配套項目,加快古城大道、新東方路等道路建設,確保閩通公司、運松木業(yè)復合板、雷達米業(yè)等已落地項目盡快竣工投產。要強化服務。加快營造“硬環(huán)境”,積極創(chuàng)優(yōu)“軟環(huán)境”,切實轉變工作作風,嚴格落實“零阻礙”“全程代辦”和“一費制”等政策措施,有針對性地解決企業(yè)落地難、招工難、融資難等問題,竭力為企業(yè)提供方便快捷、優(yōu)質高效的服務。
(三)充實城市內涵,推進新型城鎮(zhèn)化。我們要科學規(guī)劃,合理布局,努力把固始打造成為豫東南、皖西區(qū)域性中心城市。要加快推進“兩區(qū)”建設。商務中心區(qū)要完成大商百貨、戴斯酒店、婦幼保健院主體工程建設,紅星美凱龍、怡和國際商品城要投入運營,奧林匹克中心主體工程要全面開工,怡和大道路面升級要按時完成。特色商業(yè)區(qū)要完成花花市街中段建設,完善鵬程路商業(yè)街市政基礎設施;加快推進信合商業(yè)中心建設,開工建設珠江村鎮(zhèn)銀行金融大廈和電子商務大樓。要突出規(guī)劃的引領作用。按照新總規(guī)確立的“一核、兩軸、五區(qū)、多心”的功能分區(qū)和“南進、北拓、西聚、東跨”的發(fā)展方向,積極編制城市道路、供排水、綠地水景、地下管線等專項規(guī)劃,進一步編制城區(qū)重點地段、擬掛牌出讓地塊的控制性詳規(guī),完善決策評估機制,提高城市建設整體水平。要加強城市建設和管理。完善市政設施,啟動10萬噸城市供水擴建項目,完成第二污水處理廠以及“北干排”污水管網改建等工程,新建建筑垃圾消納場1座、垃圾資源無害化處理廠1座、公廁及垃圾中轉站2至3座,啟用二里井農貿市場,積極籌劃蔬菜農副產品批發(fā)、汽車維修美容等專業(yè)市場。要啟動城區(qū)兩個汽車站搬遷改造,規(guī)劃建設其退市進郊,建設新汽車站。鞏固深化“六城聯(lián)創(chuàng)”,整合城市管理資源,建立統(tǒng)一指揮、高效運轉的數字化城管執(zhí)法平臺,探索網格化、精細化、實時化城市管理新模式,持續(xù)抓好治安、交通、市場“三項整治”工作。強化對周小河、鄭小河、南干排、桃花塢水庫等城市水系的保護,加強城區(qū)道路綠化、公園廣場的管理,完成根親園內河道景觀改造,提升城市宜居水平。綜合運用金融、價格、土地供應、“三違”整治等手段,加快棚戶區(qū)改造,規(guī)范房地產開發(fā),確保我縣房地產市場平穩(wěn)運行?!叭`”是城市發(fā)展的毒瘤,是影響社會公平正義的絆腳石,也是誘導有些干部不思收斂、走向犯罪的深淵,要加大整治力度,堅決進行制止,堅決進行鏟除,堅決進行打擊。要積極實施美麗鄉(xiāng)村建設。嚴厲查處農村公路兩側違法占地、違法建筑。我縣現(xiàn)在交通公路干線違法占地、違法占宅基地現(xiàn)象有所抬頭,某些地方非常嚴重。各主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能熟視無睹,一旦發(fā)現(xiàn)就要堅決處置。要繼續(xù)推進農村人居環(huán)境綜合整治,按照“五規(guī)合一”的要求,抓好新農村建設,著力改善農村生產生活條件,加速推進城鄉(xiāng)一體化進程。
(四)保障改善民生,加快社會事業(yè)發(fā)展。我們要把保障和改善民生放在首要位置,扎實做好各項民生工作,實現(xiàn)經濟發(fā)展與民生改善的互促共贏。要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。繼續(xù)落實“陽光工程”和“雨露計劃”,大力發(fā)展職業(yè)教育,加大就業(yè)培訓力度,以技能提升促進就業(yè);全面落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,規(guī)范小額貸款發(fā)放程序,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8300人,下崗人員再就業(yè)2600人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。要完善社會保障體系。健全城鄉(xiāng)低保救助體系,完善“城鄉(xiāng)低保家庭收入信息核對中心”,實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應保盡保”。有序推進“社會保障一卡通”工作,全面完成發(fā)卡和信息采集任務。扎實開展保障性安居工程建設,全年新開工2580套、基本竣工20xx套。加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,鼓勵社會力量參與養(yǎng)老機構建設,建立以社區(qū)養(yǎng)老為核心的服務體系。加強農村敬老院建設與管理,落實五保供養(yǎng)惠民政策。逐步完善社會救助體系,切實規(guī)范社會救助管理。要強化政策宣傳,做好輿論引導,穩(wěn)妥推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。要加快發(fā)展各項社會事業(yè)。積極創(chuàng)建義務教育發(fā)展基本均衡縣,做好城鄉(xiāng)中小學布局調整,新建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、180套農村教師周轉宿舍,對30所農村薄弱學校校舍進行改造升級,提升農村辦學條件。要強化農村學生營養(yǎng)餐管理,完善配套服務體系。加強教師隊伍建設,開展“師德師風”教育,在全社會營造尊師重教、自尊自愛的氛圍。狠抓安全教育,加強校園安全管理。要完善新農合支付方式,推進按病種付費和臨床路徑管理融合。加快新婦幼保健院建設,組建120急救指揮中心,解決好人民醫(yī)院遺留問題,支持民辦醫(yī)院發(fā)展。探索縣城醫(yī)療聯(lián)合體和有序就醫(yī)、分級診療機制,增強縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療機構的整體服務能力。大力提升公共文化服務能力,升級改造縣文化館,籌建固始縣網絡圖書館,規(guī)范管理601個農家書屋,滿足人民群眾文化需求。深入實施藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動計劃,全面推動生態(tài)固始創(chuàng)建。
(五)統(tǒng)籌做好其他方面的工作。要強力抓好平安建設。切實加強安全生產工作,強化安全發(fā)展意識,建立健全“一崗雙責”制度,落實企業(yè)安全生產主體責任,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生;暢通和拓寬信訪渠道,大力推行“陽光信訪”“務實信訪”,及時就地解決群眾合理訴求;深入推進“六五”普法,加大宣傳力度,提升全民法治意識;加強社會治安綜合治理,逐步建立“一村一警”長效機制,完善視頻智能化應用系統(tǒng)和治安卡口建設,重點打擊嚴重暴力犯罪,加強對群體性、突發(fā)性事件的快速反應和處置能力。要積極推進社會團體登記制度改革,加強社會團體規(guī)范管理。認真抓好計劃生育、食品安全、環(huán)境保護、民族宗教、物價穩(wěn)定、人民武裝、人民防空等事關經濟社會發(fā)展大局的各項工作,構建和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。
同志們,我們在做好上述“面”上工作的同時,要立足基礎條件,深挖自身潛力,把握發(fā)展機遇,聚焦攻堅,著力尋求“點”的突破。
(一)增動力,謀動一批重大項目。要利用自上而下編制“十三五”規(guī)劃的契機,在縣內謀劃和推進一批事關全局、打基礎、利長遠的重大項目,為縣域經濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。糧食生產核心區(qū)項目,要繼續(xù)推進10萬畝超大高標準糧田項目建設,整合新增千億斤糧食田間工程、高標準糧田“百千萬”、土地整治、農村道路建設等項目,完善規(guī)劃,強化責任,狠抓落實。水利項目,扎實做好白果沖水庫復建、縣城引水調蓄、楊山水庫等項目的可研論證、規(guī)劃選址、項目設計和基本農田調整等前期工作,力爭項目及早開工、超常建設。史灌河治理項目要完成年度投資額2億元的陳淋子至張老埠史河段治理工程。交通及城市建設類項目,要搶抓機遇,認真謀劃,建設一批重大交通及城市建設項目,強力推進,加快建設“一站一港一門戶”,全面提升段集、三河尖、陳淋子三個副中心建設,形成縣域經濟發(fā)展的“三星拱月”之勢。緊緊抓住“固始站”升級提標、“寧西”提速和國家布局糧食流儲通道節(jié)點的機遇,加強站地協(xié)同聯(lián)動,加快實施站前廣場升級改造,加快糧食倉儲物流及加工園區(qū)建設,把固始站打造為縣城南部游客服務中心、客運交換中心、商貿物流中心,全面帶動段集鎮(zhèn)固始副中心建設。抓住國家打造淮河生態(tài)經濟走廊、開工建設328國道和淮河上游河道疏浚的機遇,將望崗碼頭打造成固始港,加快規(guī)劃編制、產業(yè)布局和項目建設工作,以“固始港”建設全面帶動三河尖固始副中心建設。要加快“固始岸”建設,也就是史河灣發(fā)展改革試驗區(qū),將其作為我縣面向華東的一個重要門戶或口岸來進行建設。把“固始站”“固始港”“固始岸”作為今后經濟發(fā)展的增長極和增長點。同時,積極謀劃京九客專、寧西客專過境設站,積極謀劃固始淮河大橋項目、204省道向東跨越史灌河、泉河連通105國道和濟廣高速項目,打通南部山區(qū)旅游大通道,開工建設閩臺印象城、萬商產業(yè)博覽城等項目。
(二)擴外力,加大招商引資力度。招商要理清思路,邁好“四步曲”:第一步是確保每一個簽約的項目都如期開工;第二步是確保開工的能順利推進;第三步是保證在談的項目能緊盯不放;第四步是保證每一個有合作意向的項目能結成碩果。也就是說簽約的能落地,落地的能推進,在談的能盯住,有意向的能抓住。要放大根親優(yōu)勢招商。要打好“根親牌”,辦好第七屆根親文化節(jié),要提前進行謀劃,在更廣闊的時空范圍內宣傳推介固始,組織吸引在外地發(fā)展的老鄉(xiāng)、親友、人大代表、政協(xié)委員,動員他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)或者將他們的公司總部遷回固始,為固始的發(fā)展搖旗吶喊或助上一臂之力。根親節(jié)期間已簽約的項目要持續(xù)跟蹤、服務,促使其盡快落地、開工。要聚焦產業(yè)轉移招商。積極參加國家和省級在產業(yè)轉移集中地舉辦的各種招商活動,捕捉有用信息,完善信息資料庫,集中攻堅,招大引強,力爭引進10個億元以上、3個5億元以上、1個10億元以上的項目。我們跑項目主要是跑省跑鄭州、跑部、跑北京,重點的招商區(qū)域是長三角、珠三角,利用根親優(yōu)勢放大拓展的區(qū)域在閩臺。要善結“親戚”幫扶招商。進一步加強與對口扶貧幫扶我縣的中國機械工業(yè)集團對接,利用其影響力,吸引一些大的、新的機械制造企業(yè)在我縣投資設廠,促進我縣機械制造業(yè)產業(yè)鏈條更加完整、主導產業(yè)更加穩(wěn)固。要倍加珍惜全國工商聯(lián)將我縣選為工作聯(lián)系點的“黃金機會”,爭取謀劃、對接一批對我縣發(fā)展具有深遠影響力的基礎設施項目和大型產業(yè)項目。同時,要依托國機集團和全國工商聯(lián)的人才培養(yǎng)平臺,加大對縣內企業(yè)家和技術人才的“鍍金”培訓,全方位做好引智工作。
(三)挖潛力,積極培育新興業(yè)態(tài)。當前,發(fā)展新業(yè)態(tài)、打造縣域經濟新的活躍點,我們固始可以說是很好的一張白紙,一張白紙可以寫出更新更美的圖畫。大力發(fā)展電子商務。要認真研究和貫徹落實全縣加快發(fā)展電子商務的實施意見,找準本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進此項工作中的職能定位,主動作為,為縣內電商企業(yè)發(fā)展壯大、縣外電商品牌競相入駐提供優(yōu)良環(huán)境和堅實保障。規(guī)劃建設固始電子商務產業(yè)園,開設電子商務服務中心,啟動特色商業(yè)區(qū)電商大樓和電商城項目建設,吸引有實力、有前景的電商企業(yè)入駐電子商務一條街,使我縣電子商務盡快步入正軌,上規(guī)模、出形象。規(guī)劃建設現(xiàn)代物流園區(qū)。在縣城規(guī)劃建設占地1000畝的現(xiàn)代綜合物流園區(qū),主要包括農業(yè)博覽城、工業(yè)博覽城、電商產業(yè)園、綜合大市場、綜合物流城5大版塊,集運輸配送、現(xiàn)代倉儲、貨物分撥、多式聯(lián)運、包裝加工、物流信息、集裝箱業(yè)務、展覽展銷等功能為一體,大力發(fā)展生產性服務業(yè),努力將其打造成為引領我縣現(xiàn)代物流業(yè)聚合發(fā)展的產業(yè)高地。整合發(fā)展休閑旅游。積極創(chuàng)建省旅游標準化示范縣,打造以鄉(xiāng)村體驗游、美麗山水游、根親觀光游為主要內容的精品旅游路線,重點推進白鷺湖養(yǎng)老休閑度假中心、仰天風景區(qū)、華陽湖風景區(qū)、二道河風景區(qū)等項目建設,抓好武廟集鎮(zhèn)長江河村、陳淋子鎮(zhèn)后沖村、祖師廟鎮(zhèn)王行村鄉(xiāng)村旅游示范村建設。
(四)啟內力,持續(xù)深化改革創(chuàng)新。進一步深化重點領域改革,力求取得實質性進展、大的突破。穩(wěn)妥推進史河灣試驗區(qū)改革??h直各相關部門要從大局出發(fā),盡快完成史河灣試驗區(qū)財政分局、國土分局、住建分局、環(huán)保分局、公安分局和綜合執(zhí)法大隊機構設立、人員選配,認真落實133項縣級經濟社會管理權限下放。史河灣試驗區(qū)要加強業(yè)務對接,理清試驗區(qū)各項事權職責,把縣里賦予史河灣發(fā)展改革試驗區(qū)的縣級管理權限用足、用好、用活,如果不夠還可以下放。我們要把政策優(yōu)勢放大為改革優(yōu)勢,把改革優(yōu)勢放大為發(fā)展優(yōu)勢。新的一年,史河灣試驗區(qū)要有大的戰(zhàn)略、大的戰(zhàn)役、大的戰(zhàn)果。扎實推進農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設。創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)經營機制,完善農民合作社、龍頭企業(yè)利益聯(lián)結機制,構建“內部聯(lián)產、外部聯(lián)營、橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動、全面聯(lián)網”的合作組織新體系,提高農民組織化和農業(yè)現(xiàn)代化程度。加快落實農村土地承包經營權確權登記頒證工作,全面深化集體林權制度改革,規(guī)范引導農村土地經營權有序流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,確保流轉土地用于農業(yè),特別是規(guī)模化糧食生產。扎實做好“一事一議”財政獎補工作,構建農村公益事業(yè)建設新機制。高效推進財稅金融改革。積極推進財稅征管和收支體制改革,順應基層和企業(yè)的合理訴求。要突出財源建設,發(fā)展壯大骨干財源,積極培植新興財源,全力引進大的財源項目,增強公共財政供給能力。省政府與建設銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行成立新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金,我們也可以設立相應引導基金,積極與省基金對接,加大資金傾斜力度,促進我縣城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施得到更大幅度提升。整合國有資產,組建政府純經營性投融資公司,大力發(fā)展政府和社會資本合作模式,也就是“ppp”模式,吸引民間資本參與政府項目建設。全面與中原證券深化合作,對政府收益性項目實行資產證券化,增強項目建設資金保障力度。推進三高農牧、開開援生在中小板或新三板上市,鼓勵中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)集合票據、集合債券及私募債,加快我縣多層次資本市場發(fā)展。同時,要有效打擊非法集資,改進工作方式,加強銀企對接,充分發(fā)揮金融為經濟發(fā)展注入源頭活水的作用。
(五)聚合力,提高經濟工作水平。當前,經濟發(fā)展進入新常態(tài),改革開放進入深水區(qū)。新常態(tài)下,要實現(xiàn)經濟“調速不減勢、量增質更優(yōu)”,我們必須進一步振奮精神,奮勇進取,不斷提高科學決策能力和經濟工作水平。全面提高依法行政水平。我們要在法制框架內,科學建立并不斷完善行政決策、政績考核、追責懲處等方面的一整套制度體系,努力使各項工作都在法治的陽光下運行。要繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,牢牢把握“法定職責必須為、法無授權不可為”的原則,堅決杜絕執(zhí)法不公、不嚴和行政不作為、亂作為現(xiàn)象。要運用法治思維和法治方式深化改革,推動發(fā)展,化解矛盾,攻克難題,破解瓶頸,依法服務經濟、干預經濟和管理經濟。提高駕馭經濟工作能力。要適應新常態(tài),認真研究縣域經濟發(fā)展中的新特點、新情況、新問題,提早謀劃,有效引導,科學分析,強化監(jiān)測,避免經濟發(fā)展出現(xiàn)大的波動。要注重學習,研究市場經濟規(guī)律,掌握土地招拍掛、項目招投標、融資運作、財稅運轉等必備經濟學常識,爭當懂經濟、會管理的行家里手。切實提高行政效率。要牢固樹立“先干不議論、快干不爭論、發(fā)展作結論”的理念,鞏固拓展教育實踐活動成果,繼續(xù)在深層次、細層面上努力改進干部作風,杜絕“慵懶散軟”,提高工作責任心和主動性,做到開展工作扎實有力,落實工作雷厲風行。以治理“審批難”為重點,按照“依法行政、公開公正、便民高效、嚴格問責”的原則,著力規(guī)范和改進行政審批行為,簡政放權,放管結合,推行“一口”受理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理和網上辦理等方式,提高服務水平。
總之,新的一年,希望我們各級干部胸中有大局,眼中有活干,肩上有責任,手中有抓手,腳下有力量。大家要在省委、省政府的正確領導下,在縣委的堅強領導下,勇于投身新固始改革發(fā)展和建設的滾滾洪流之中,乘風破浪,揚帆起航!
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X縣委經濟工作會議主持詞篇十八
同志們:
這次全區(qū)經濟工作會議,主要任務是貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神,總結20xx年工作,分析當前的經濟形勢,部署20xx年的經濟發(fā)展任務,動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,扎實苦干,努力推動經濟社會又好又快發(fā)展。下面,根據區(qū)委會研究的意見,講三個方面的問題。
一、始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
每年的經濟工作會議,都有不同的背景、不同的特點。今年經濟工作會議的大背景就是黨的xx屆三中全會的召開,出臺了全面深化改革若干重大問題的決定,各級提出不再以gdp增長論英雄,強調以提高經濟增長質量和效益為立足點,促進轉方式、調結構。從我區(qū)來講,經濟工作總體向好,但也面臨一些新挑戰(zhàn)、新困難。全面、正確領會貫徹上級精神,謀劃好我們的工作,關鍵是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
首先,充分肯定成績。剛剛過去的一年,面對經濟下行的壓力,我們在市委、市政府的正確領導下,始終堅持發(fā)展不動搖,緊緊圍繞“1261”工作思路,凝心聚力,攻堅克難,經濟社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。一是綜合經濟實力不斷增強。預計20xx年,全區(qū)生產總值增長8%;地方財政收入增長14%;固定資產投資增長22%,其中服務業(yè)投資占比達57.9%;金融機構貸款、新增存貸比增幅均居全市第一,實現(xiàn)了資金流出地向資金流入地的轉變。二是產業(yè)結構調整邁出堅實步伐。以古城重建為龍頭,帶動現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展,文化產業(yè)園、軟件與服務外包產業(yè)園、港航物流中心等重大項目順利實施。以傳統(tǒng)產業(yè)改造升級為抓手,縱深推進新型工業(yè)化,紡織、造紙、機械、建材等產業(yè)轉型發(fā)展步伐不斷加快。以八大萬畝現(xiàn)代農業(yè)示范基地建設為抓手,推動農業(yè)經營方式轉變,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展取得很大成效。20xx年,全區(qū)三產增加值占gdp比重提高2個百分點,居全市首位;外貿進出口增幅居全市第二位。三是城鄉(xiāng)建設成效明顯特別是民生得到較大改善。確定的“36件惠民實事”得到較好落實,尤其是棗莊二中新校、區(qū)醫(yī)院門診大樓等教育衛(wèi)生設施的投入使用,一方面彌補了歷史欠賬,另一方面增強了全區(qū)的向心力和凝聚力。20xx年,全區(qū)用于民生支出占財政總支出的64%,高于全省、全市平均。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.7%,農民人均純收入增長13%。四是作風能力建設有了新的提升。堅持每年一個主題,推進作風轉變和能力提升,各級各部門爭先進位意識進一步增強,全區(qū)上下一心一意謀發(fā)展、心無旁騖促轉型的強大合力已經形成。特別是“三夏”“三秋”秸稈禁燒、省級衛(wèi)生城市復審、南部山區(qū)非法采石場清理等工作,充分體現(xiàn)了廣大干部忠誠敬業(yè)的精神和攻堅克難的能力。
其次,正視存在問題。一是經濟總量不大。如去年全區(qū)財政收入完成7.07億元,要達到10億元的目標,還需幾年的努力。二是結構不夠合理。從三次產業(yè)結構看,盡管我區(qū)三產增加值占gdp比重達32.3%,增幅有所提高,但占比仍然偏低,對照省里提出到20xx年三產比重達到50%的要求,我們的任務仍然很重。從工業(yè)內部結構看,對傳統(tǒng)產業(yè)依賴度仍然較高,抵御市場風險能力依然較差。三是城鎮(zhèn)化水平偏低。基礎設施相對滯后,產業(yè)支撐能力不強,集聚帶動作用不明顯,仍然是小區(qū)的格局。我區(qū)目前的城鎮(zhèn)化率為41%,與全國、全市的平均值還有很大的距離。另外,財政支出的壓力仍然很大等。
第三,準確把握形勢。從國際看,面臨的形勢依然很嚴峻,全球經濟將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢,仍存在較大變數和風險。從國內看,我國經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段,結構性問題和深層次矛盾交織,發(fā)展中不確定因素依然較多。在嚴峻的形勢面前,國家放緩gdp增長速度是必要的。在這種情況下,如何謀劃好我們的工作?一方面,要認真學習貫徹xx屆三中全會以及中央和省、市經濟工作會議精神,精心研讀,學深學透,掌握實質,切實轉化為推動工作的強大動力。另一方面,要深入開展調查研究,全面準確把握區(qū)情、鎮(zhèn)情、街情,正視存在問題,實施重點突破。結合學習貫徹xx屆三中全會和中央、省、市經濟工作會議精神,今年全區(qū)經濟工作要把握四個原則。
(一)始終堅持把發(fā)展作為第一要務。發(fā)展是硬道理,是第一要務,是解決一切困難和問題的關鍵。我們當前所面臨的各種問題都要在發(fā)展中解決。我們講調結構轉方式要在發(fā)展中進行,不能一味地壓,否則財政支撐不了就會出大問題。在當前國家放緩經濟發(fā)展速度的形勢下,我們更要在發(fā)展的問題上進一步形成共識,堅定發(fā)展信念不動搖。一些同志在思想上存在一些模糊認識:一是中央經濟工作會議將今年gdp增長預期目標定在7.5%左右,省市也調慢了增長速度,我們是否可以松一松了?二是從20xx年啟動臺兒莊古城重建以來,我們這幾年的投資強度非常大,現(xiàn)在古城重建全面竣工,棗莊二中新校投入使用,5處農村新型社區(qū)騰出的土地已全部通過復墾驗收,工作干的非常累,我們是否可以歇一歇了?三是當前市場流動性緊張,融資難是一個普遍性問題,而且我們也有一些負債,感覺到很緊,我們是否可以等一等了?這種思想在一定范圍內還是普遍存在的。我們必須運用辯證思維,把握好“三種關系”:一要把握好快與慢的關系。改革開放以來,我們國家特別是沿海開放地區(qū),可以說是比較快了,但是我們作為東部的欠發(fā)達地區(qū),還不是快。國家放緩經濟發(fā)展速度,一方面追求的是節(jié)約能源,減少排放。另一方面還有均衡發(fā)展問題??斓囊m當慢下來,慢的要適當快上去。我們是欠發(fā)達地區(qū),全國都慢下來,我們再慢,就實現(xiàn)不了均衡發(fā)展。二要把握好大與小的關系。經過改革開放30多年的發(fā)展,中國成為僅次于美國的第二大經濟體,但面臨著許多結構性矛盾和問題,調慢發(fā)展速度是必要的。對我們區(qū)來講,無論總量還是人均都非常低,經濟總量小、財政基數小、城市規(guī)模小,發(fā)展仍然是第一位的。三要把握好過剩與不足的關系。目前全國經濟是消化產能過剩,而我們是投入不足、消費不足,基礎設施欠賬大,與群眾的要求很遠,這是發(fā)展中的主要矛盾。以公路通車里程為例,臺兒莊境內沒有高速公路和鐵路,國省道總里程48.7公里,密度為9.14公里/百平方公里,是全省的57.5%(15.89公里/百平方公里)、全市的49.4%(18.52公里/百平方公里)。大家反映較多的是運河以南交通嚴重不便,主要原因就是公路密度太小。從城市基礎設施上看,自來水沒有實現(xiàn)全覆蓋,供熱、供氣還不能滿足有效需求,我們還處于嚴重不足的狀態(tài)。從以上幾個方面可以看出,我們不是過剩、不是快、不是大,而是不足、滯后、偏小,所以任何時候都要堅持發(fā)展不動搖、不懈怠。當前,臺兒莊正處在轉型發(fā)展的關鍵時期,緩一緩就會拉大距離,等一等就會坐失良機,松一松就會前功盡棄。
盡管我們也面臨一些困難,但多是共性的,更要看到我們擁有良好的發(fā)展基礎。一是古城的拉動作用持續(xù)增強,形成了文化旅游發(fā)展的獨特優(yōu)勢,有效提升了城市品牌和核心競爭力。文化產業(yè)園招商取得很大突破,國內很多一線企業(yè)紛紛前來考察,并且都是戰(zhàn)略性、先導性的產業(yè),這說明古城的拉動作用在不斷增強。二是產業(yè)支撐進一步鞏固。傳統(tǒng)產業(yè)改造升級步伐加快,服務業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展,現(xiàn)代農業(yè)邁出堅實步伐。三是財政金融支持力度逐年加大。我區(qū)政府債務率在全市處于中下游水平,債務規(guī)模適度、風險可控。去年全區(qū)總財力超過15億元,完全可以集中財力辦大事。金融形勢很好,金融機構貸款、新增存貸比增幅均居全市第一,資金凹地效應凸顯。四是市場環(huán)境始終保持健康。在全國呈現(xiàn)投資泡沫和產能過剩的狀態(tài)下,我區(qū)市場依然保持健康態(tài)勢。比如房地產市場,目前每畝地價在80-100萬元之間,商品房均價每平方米3400元左右,房源空置率20%左右,沒有大的起落。再比如工業(yè)產品,雖然煤炭、水泥價格一度低迷,但基本上保持供銷兩旺狀態(tài),市場環(huán)境比較健康。五是有一支能打硬仗、事業(yè)心強、團結協(xié)作的干部隊伍。20xx年啟動古城重建以來,鍛煉和考驗了一批特別能戰(zhàn)斗的干部,一批能打硬仗的干部,一批想干事、會干事、能干事的干部,干事創(chuàng)業(yè)成為主流。還要看到,我們面臨著難得的發(fā)展機遇。從全國來看,國務院印發(fā)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》,我區(qū)的臺兒莊大戰(zhàn)遺址被列入重點旅游區(qū),臺兒莊文化創(chuàng)意產業(yè)集群被列入重點培育產業(yè)集群,國家將在資金、土地政策等方面給予扶持。從全省來看,省委、省政府作出建設西部經濟隆起帶的決策部署,將棗莊定位為“轉型升級和經濟文化融合發(fā)展高地”,并在服務業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級等方面出臺了一系列政策措施,這為我們爭取更大的發(fā)展空間和更多的支持創(chuàng)造了有利條件。
無論是分析大的環(huán)境,還是我們區(qū)自身情況,都應該始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),決不能人云亦云,更不能因為現(xiàn)在宏觀形勢不好,就產生緩一緩、等一等、松一松的想法。如果我們真的放慢速度,就很可能犯歷史性錯誤。發(fā)展仍是第一要務,投資仍是發(fā)展的關鍵,這是我們謀劃今年經濟工作的一個基本出發(fā)點。經過前幾年的艱苦努力,臺兒莊現(xiàn)在就像跳高運動員一樣,經過前段的沖刺,已經到了桿下奮力一跳的那一瞬間,一加速就可以跳過去了。這時候不能松勁,必須堅定信心,堅定過去的發(fā)展思路,繼續(xù)保持特別能戰(zhàn)斗的工作作風,把臺兒莊的各項事業(yè)不斷推向前進。越是宏觀形勢復雜多變、各地發(fā)展普遍困難的時候,越是我們搶抓機遇、乘勢而上,爭取新一輪發(fā)展主動權的時候。這時候等不得、慢不得,要發(fā)揚爭一流、不服輸的精神,始終保持奮力拼搏、奮勇爭先的狀態(tài),這是事業(yè)成功的精神支撐。
(二)最大限度地釋放改革紅利。主要是解決錢從哪里來的問題。目前靠政府融資空間越來越小,因此要釋放改革紅利。這次改革是自上而下的改革,中央作出頂層設計,習提出要“正確、準確、有序、協(xié)調”的推進,我們要按照中央和省、市委的部署抓好各項改革措施的落實。但同時要看到,xx屆三中全會提出的改革,不僅僅是一個方法的問題,很大程度上是一個世界觀、一個思想理念的問題。經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。改革的措施雖然是具體的,但是發(fā)揮市場的決定性作用是一個基本方向。如果說上一輪的發(fā)展主要依靠政府推動,那么下一步就應該更好的發(fā)揮市場主體的作用。從我們區(qū)里來講,并不缺錢。因為臺兒莊本身是一個商埠,群眾在潛意識中對投資、對賺錢有很強的敏感性,我們有一批中小企業(yè)家,這是別的區(qū)不具備的優(yōu)勢。從萬人工商戶戶數增幅看,棗莊是全省之最,我們在棗莊又排在第一,這說明民間的投資熱情很高。另外,外資進入臺兒莊的勢頭也很猛。這時候要管住用好政府這只“看得見的手”,最大限度地激發(fā)各種市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,但政府也不是無所作為,要在優(yōu)化環(huán)境、整合資源、產業(yè)引導等方面發(fā)揮應有作用。一是優(yōu)化環(huán)境,降低門檻。我們不能一邊招商引資一邊又抬高門檻,對投資者人為設置障礙;不能光看招商引資熱情很高,還要看怎樣讓項目落地,研究好項目的盈利點。我們的干部既要有敢說不的勇氣,對各種違法違規(guī)行為要敢說不,同時也要有不說不的智慧,為“非典型”的審批開綠燈。最近看到《內參選編》刊發(fā)的《寧波以流程再造深化行政審批制度改革》這篇文章,舉了象山縣解決農家客棧消防難題的例子:針對零散的農家客棧申報消防許可存在諸多障礙的實際,市、縣兩級行政中心把農家客棧作為一種非典型農業(yè)項目予以統(tǒng)籌規(guī)劃,由村旅游公司出面向公安機關登記申請?zhí)胤N經營許可證,消防部門再根據農家客棧的布點提出消防改進的方案,由村集體出資開挖新的水源、安置消防栓,把關鍵的難點問題解決了。我們在發(fā)展中也經常會遇到這種類似的非典型項目,要善于突破常規(guī),想方設法幫助企業(yè)邁過門檻,解決實際困難,不能一推了之。二是整合資源,搭建平臺。文化產業(yè)園、經濟開發(fā)區(qū)和港航物流園這“三大園區(qū)”,是下步發(fā)展的重要平臺。要積極研究如何整合開發(fā)區(qū)土地資源,最大限度地提高土地產出效益,這是政府要做的并且能夠做好的。這些方面做好了,民間的投資熱情就會更大的釋放出來。三是做好產業(yè)引導和扶持。重點在三個方面,一是戰(zhàn)略性支柱產業(yè);二是幼稚產業(yè);三是小微企業(yè)。港航物流園是利用黃金水道發(fā)展物流產業(yè)的引領型項目,對發(fā)展加工型產業(yè)、提升制造業(yè)水平將起到很重要的作用。健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意產業(yè)既是戰(zhàn)略產業(yè)又是幼稚產業(yè),短期內產生不了效益,需要重點去扶持、去保護、去引導。要注重對小微企業(yè)的扶持,既要培植像王晁集團這樣的大企業(yè)集團,讓大樹參天,也要培植眾多的小微企業(yè),讓芳草遍地,只有這樣才是活力之城。
(三)把轉調創(chuàng)作為工作的著力點。一是調整產業(yè)結構。要按照既定的發(fā)展思路,優(yōu)先發(fā)展服務業(yè),改造提升傳統(tǒng)產業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。在工業(yè)內部,既要解決好支柱產業(yè)不大的問題,同時也要解決好“一業(yè)獨大”的問題。煤炭、水泥依然是我們的支柱產業(yè)和發(fā)展的基礎,要解決好不大的問題。如王晁集團要積極研究如何突破銷售收入50億元大關,并積極向100億元邁進;同時還要解決好一業(yè)獨大的問題。習視察山東時強調,要運用騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路和辦法,積極推動三次產業(yè)結構從“二三一”向“三二一”轉變,促進產業(yè)內部結構優(yōu)化。我們觀念中的三產還是一般的服務業(yè),還是商貿、衣食住行這些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。如果按這條路子發(fā)展,永遠也不可能形成“三二一”格局。那么三產是什么?三產是前端的科研、研發(fā),后端的銷售、品牌,而最賺錢的恰恰在這兩端。能否由“二三一”向“三二一”調整,一定程度上決定一個城市未來的命運。陳偉書記在全市經濟工作會議上強調,國家將對稅收政策進行調整,消費稅、房地產稅有望成為地方主要稅種,特別是消費稅將由生產環(huán)節(jié)改為銷售環(huán)節(jié)征收。對此,我們要積極應對,轉變觀念,把經濟工作的主要著力點放在轉調創(chuàng)上。二是調整城鄉(xiāng)二元結構。目前,全國城鎮(zhèn)化率是52.57%,而我區(qū)為41%。新型城鎮(zhèn)化對我們來說既是動力,又是挑戰(zhàn)與機遇并存的任務。國家城鎮(zhèn)化布局上規(guī)劃了一個徐州城市圈,臺兒莊就在徐州城市圈外圍,到徐州車站和到棗莊車站的距離差不多,省道234延伸線建好后,40分鐘就可以到達徐州觀音機場。我們和徐州聯(lián)系非常緊密,隨著城鎮(zhèn)化和城市功能區(qū)的推進,如果我們能抓住這個機遇,利用好靠近中心城市的優(yōu)勢,就能在城鎮(zhèn)化布局中占有一席之地,臺兒莊就能形成具有一定凝聚力和承載力的經濟體。如果我們錯失了機遇,臺兒莊就會進一步被邊緣化。一個城市的合理人口在20萬至50萬,目前我區(qū)城市人口不到10萬,在未來幾年要使城市人口規(guī)模達到20萬,這是很緊迫的任務。如果能夠把這個欠賬補上,將會為下一步更好更快發(fā)展提供更大的空間。實現(xiàn)這個目標,我們一方面要推行積極的城鎮(zhèn)化政策;另一方面要加快實施“東進北上”戰(zhàn)略,進一步完善城市功能,拓寬發(fā)展空間。
(四)多做打基礎利長遠惠民生的實事。一是堅持發(fā)展戰(zhàn)略不動搖。打基礎、利長遠不是今天一個樣明天一個樣。實施古城重建引領城市轉型戰(zhàn)略是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是轉方式調結構的戰(zhàn)略選擇,實踐證明是完全正確的。我們要一如既往地堅持下去,保持工作連續(xù)性,以“功成不必在我”的思想境界,一屆接著一屆干,切實做到一張藍圖繪到底。二是立足于長遠,積極謀劃一批事關全局、事關長遠的大項目、大工程,緊緊抓住不放,創(chuàng)造條件,千方百計做好。盡管我們發(fā)展中存在一些困難,但是節(jié)奏不能變,不能歇歇腳,還要堅持每年謀劃一批事關全局、事關長遠的大項目,竭盡全力,克服困難,為長遠發(fā)展打下基礎。比如,區(qū)財政投資4.5億元實施的5處土地雙掛鉤項目都是非常成功的。一方面騰出了2200多畝的耕地,這對國家有利;另一方面騰出了2200多畝的用地指標,這對我區(qū)有利;再一方面,讓老百姓住上了樓房,生活、生產方式都發(fā)生了很大的變化,這對百姓有利。這項工程利國利區(qū)利民,是事關長遠、事關全局的大項目,當時也有困難,但我們咬咬牙干上去了。二中搬遷3個多億的投入,說起來很難,我們努努力,也做成了。困難時時存在,事在人為。三是堅持長遠和當前相結合,著力解決好群眾最關心的熱點難點問題。前兩年我們著力解決了教育、衛(wèi)生等方面存在的問題,讓群眾滿意的同時,也提升了城市核心競爭力。下一步,計劃用兩三年的時間著力解決好交通建設、環(huán)保生態(tài)等方面的問題。一個是運南地區(qū)交通問題。區(qū)委、區(qū)政府決定成立道路建設攻堅年領導小組,由王輝區(qū)長任組長,明確一位區(qū)委、一位副區(qū)長靠上抓落實,集中精力、財源和社會資源,逐步改善道路交通落后的局面。各級各部門包括企業(yè)都要給予大力支持。再一個是生態(tài)問題。近年來,臺兒莊生態(tài)環(huán)境改善很大,無論是水質還是空氣質量,但有幾個點源污染治理的不夠好,要借助今年代表山東省迎接淮河流域水污染防治核查的機會,再加一把勁,下下真功夫,把環(huán)境做得更好。我們發(fā)展的目的是不斷滿足群眾日益增長的物質文化需求,對群眾反映強烈的問題,要點對點解決好?,F(xiàn)在群眾最需求的是什么?是藍天白云、清潔的空氣。我們要拿出壯士斷腕的決心來整治生態(tài)環(huán)境,確保在迎淮檢查上不拖全市的后腿。
二、在推動經濟轉型發(fā)展中實現(xiàn)新作為、新突破。
根據中央和省、市部署,結合臺兒莊實際,全區(qū)經濟工作總的要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神,繼續(xù)堅定不移地實施古城重建引領城市轉型、全面建設幸福臺兒莊“一大戰(zhàn)略”,繼續(xù)堅持文化旅游業(yè)大發(fā)展帶動經濟結構調整升級與新型城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“兩翼帶動”,圍繞抓產業(yè)升級、建美好家園、創(chuàng)和諧社會、強干部素質“四個主攻方向”,突出抓好服務業(yè)跨越發(fā)展、新型工業(yè)化、現(xiàn)代農業(yè)、城鄉(xiāng)建設管理、招商引資項目建設、創(chuàng)新社會治理、辦好惠民實事、黨的群眾路線教育實踐活動“八項重點工作”,努力實現(xiàn)經濟健康發(fā)展、城鄉(xiāng)美好宜居、社會和諧穩(wěn)定、干部奮發(fā)有為的好局面。主要經濟預期目標是:全區(qū)生產總值增長9%,地方財政收入增長9%,固定資產投資增長20%,社會消費品零售總額增長13%,農民人均純收入增長13%。這些指標不是約束性的指標,僅是指導性的指標,既立足實際,同時又體現(xiàn)了“跳一跳摘桃子”的理念,重在調結構、轉方式,重在提升發(fā)展的質量和效益。
——抓產業(yè)升級。以調整優(yōu)化結構為重點,推動三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展,切實改變經濟結構畸重畸輕的問題,努力在“轉型升級和經濟文化融合發(fā)展高地”中發(fā)揮示范帶動作用。力爭到20xx年,三產服務業(yè)增加值占gdp比重達到50%左右,非資源型產業(yè)稅收占財政收入的比重達到50%左右,高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達到20%左右。以經濟開發(fā)區(qū)、文化產業(yè)園、港航物流園“三大園區(qū)”為平臺,優(yōu)化產業(yè)布局,實現(xiàn)基地化發(fā)展。把握資金、土地、人才“三個要素”,增強可持續(xù)發(fā)展能力。
——建美好家園。突出“江北傳統(tǒng)濱水小城”定位,實施“東進北上南下”戰(zhàn)略,加快中心城區(qū)建設,完善功能,擴大規(guī)模,培育“古城、水城、綠城、慢城”城市特色,打造“二戰(zhàn)名城、運河古城、中華水城、國際慢城”城市品牌,成為國際旅游目的地和生態(tài)休閑度假基地。力爭到20xx年,建成區(qū)面積達20平方公里,城市人口達20萬人,城鎮(zhèn)化水平達60%左右。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)建設、道路交通建設,打造魯南門戶城市新形象。
——創(chuàng)和諧社會。堅持民生優(yōu)先導向,把更多的財力向民生領域傾斜,量力而行,盡力而為,不斷提升人民群眾的幸福感。建立覆蓋面更廣、標準更高的社會保障體系,促進教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務均等化。建立全覆蓋、全天候的社會治安防控網絡,加強安全生產和食品藥品監(jiān)管,努力增強群眾的安全感。建立覆蓋城鄉(xiāng)的全民健康體系,積極倡導健康的生活方式。通過不懈的努力,使群眾生活的更加富足、更加體面、更加幸福,讓共享成果成為臺兒莊發(fā)展最顯著的特征。
——強干部素質。從戰(zhàn)略高度抓好黨員干部教育培訓,進一步解放思想,掌握和運用開放思維、全局思維、戰(zhàn)略思維謀劃和推動工作,培養(yǎng)一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,注重在急難險重工作中培養(yǎng)、考察和使用干部,樹立科學的用人導向。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決“四風”方面的突出問題,完善服務聯(lián)系困難群眾制度,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,以優(yōu)良黨風促政風帶民風。
實現(xiàn)全年任務目標,必須突出工作重點,著力抓好以下八個方面工作。
(一)以服務古城和文化產業(yè)園建設為抓手,在推動服務業(yè)大發(fā)展上有新作為。一要提升臺兒莊古城發(fā)展品質。圍繞國際旅游目的地和生態(tài)休閑度假基地的定位,繼續(xù)提升古城的發(fā)展品牌,努力把臺兒莊打造成一個觀光休閑度假的地方。前段時間,我?guī)е?zhèn)街和其他相關部門的同志,到浙江省安吉、德清、麗水等地學習考察,他們借助獨特的生態(tài)環(huán)境打造休閑度假基地,吸引了上海等周邊地區(qū)大量的人前往休閑度假,對我們很有借鑒意義。現(xiàn)在的旅游發(fā)展趨勢已經從原來的觀光游向休閑度假游轉變。古城的游客構成也在逐步轉變,雖然旅游的人數增幅不大,但是自駕游多了,住下的多了,收入在持續(xù)提升。要咬住這一目標不放松,一方面要做好古城2平方公里核心景區(qū),加強運營管理,抓好宣傳營銷,進一步豐富文化業(yè)態(tài),提升服務水平,打造成為一個精品景區(qū)。另一方面要抓好東部生態(tài)濕地建設,確保年內有新的突破。重點開挖趙村湖一期工程,形成千畝水面;同時流轉三五千畝土地,種植水稻或油菜花,形成與古城相配套的精品景區(qū),讓游客能住得下,看過古城再到濕地休閑、垂釣,享受慢生活。要整合濤溝河、十里荷花長廊、九星山、黃丘山、馬蘭植物博覽園等旅游產品,積極發(fā)展鄉(xiāng)村游,打造休閑目的地。這是我們下一步的發(fā)展方向,要堅定不移地往前推進。二要加快文化產業(yè)園建設。文化產業(yè)園建設已經進入更快發(fā)展的階段。要珍惜土地資源,把握好業(yè)態(tài),加強招商工作。要著力發(fā)展養(yǎng)老產業(yè),打造一個占地五六百畝的養(yǎng)老基地,建一所老年學校,再加上一個三甲醫(yī)院,就可以形成養(yǎng)老基地、教育培訓基地。要抓好主題公園建設,精心研究發(fā)展方向,積極尋找合作伙伴,進一步完善旅游配套體系和業(yè)態(tài)鏈條。三要推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大。大力推進港航物流中心項目建設,加快發(fā)展第三方物流,打造成為全省內河最大的區(qū)域物流樞紐和第三方交流平臺。加快軟件與服務外包產業(yè)園二期建設,促進信息產業(yè)發(fā)展。繼續(xù)培育壯大會展經濟,舉辦好年博會、非博會等重要節(jié)會活動,向產業(yè)化方向發(fā)展。繼續(xù)把會展招商任務落實到部門單位,爭取舉辦幾個國際性會議,把臺兒莊打造成為一個國際性的會展小鎮(zhèn)。結合農村來料加工,加強市場建設和培育,把小商品市場和旅游產品市場融合為一個市場,打造會展品牌,帶動加工基地建設。重視發(fā)展金融業(yè),支持農商行加快發(fā)展,引進設立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和小額貸款擔保公司,全面推進信用臺兒莊建設,提升金融支持地方發(fā)展能力。加快和順老街、臺大商業(yè)街區(qū)、長安路市場建設,帶動傳統(tǒng)商貿業(yè)升級發(fā)展,擴大消費需求,培植新的稅收增長點。
(二)以傳統(tǒng)產業(yè)改造升級為抓手,在縱深推進新型工業(yè)化上有新作為。傳統(tǒng)產業(yè)是我區(qū)的支柱產業(yè),是推進新型工業(yè)化的重要抓手。去年我們成立了由我任組長的領導小組,下設四個工作組強力加以推進,取得了明顯成效。下一步,要繼續(xù)抓住不放,突出重點,努力實現(xiàn)更大突破。一要改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。造紙產業(yè),優(yōu)化調整現(xiàn)有造紙集聚區(qū)空間布局,重點加快推進榮華20萬噸造紙、恒宇紙業(yè)15萬噸技改等項目建設,力爭到“”末,全區(qū)形成100萬噸的造紙能力,實現(xiàn)50億元的銷售收入。紡織產業(yè),要依托聯(lián)潤新材料、青紡聯(lián)紡織,加強上下游配套項目引進,加快實施青紡聯(lián)酒店紡織品及成品制衣項目,盡快形成全產業(yè)鏈發(fā)展模式。機械產業(yè),結合國家產業(yè)政策,科學編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動技術創(chuàng)新;以開發(fā)區(qū)、臺南工業(yè)園為平臺,加快實施神岳科技、金山機械技改、永華液壓傳動設備等項目,盡快形成規(guī)模和集群優(yōu)勢。建材產業(yè),突出技改提升和節(jié)能降耗,積極發(fā)展特種水泥、精深加工制品,提升水泥產業(yè)集群發(fā)展水平。同時,加快貴州夫康、耳海等外埠煤礦建設,推進豐元化學上市進程。二要培育發(fā)展新興產業(yè)。依托傳統(tǒng)產業(yè)這一“母本”,堅持工業(yè)化和信息化融合發(fā)展這個導向,發(fā)展新能源、新材料等新興產業(yè),培植新的經濟增長點。年內確保污泥發(fā)電項目投產運行,生物質發(fā)電、華電國際風光發(fā)電等項目開工建設。實施高新技術產業(yè)提升計劃,設立專項資金,鼓勵企業(yè)技術改造和創(chuàng)新,提高市場競爭力和經濟效益。認真落實扶持中小微企業(yè)的各項政策,創(chuàng)新金融產品,加大信貸投入,促進企業(yè)不斷擴規(guī)模、上水平。注重加強企業(yè)家隊伍建設,抓好企業(yè)家隊伍的培養(yǎng)、培訓,提升企業(yè)經營管理水平。三要扎實推進節(jié)能降耗。把節(jié)能減排與產業(yè)結構調整結合起來,綜合運用環(huán)保、節(jié)能、土地等政策,對新上項目嚴格把關,加快淘汰落后產能,確保完成節(jié)能減排目標任務。加強環(huán)境執(zhí)法,健全城鄉(xiāng)一體化污染防治監(jiān)控體系,加大土小企業(yè)整治及工業(yè)企業(yè)、重點流域污染防治工作力度,嚴查各類環(huán)境違法行為,絕不能以破壞生態(tài)旅游環(huán)境來換取一時的發(fā)展。
(三)以現(xiàn)代農業(yè)示范基地建設為抓手,在加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)上有新作為。要堅持用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展,推動土地流轉、集約經營,提高農業(yè)組織化程度。一要深化農村土地產權制度改革。抓住列入國家農村改革試驗區(qū)的機遇,在確權、交易、合作、深化上下功夫,縱深推進農地改革,真正讓“死土地”變成“活資本”,把更多的農民從土地中解放出來。積極構建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網貫通、平臺統(tǒng)一、操作規(guī)范的土地流轉服務體系,支持家庭農場、專業(yè)大戶、農業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。年內完成土地流轉4.5萬畝,發(fā)展農業(yè)新型經營主體100家。二要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、典型帶動、分步實施”的原則,加快推進“八大萬畝現(xiàn)代農業(yè)示范基地”建設,確保我區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展走在全市前列。以農民增收為出發(fā)點和落腳點,推動土地流轉,實現(xiàn)規(guī)模集約經營。同時,統(tǒng)籌考慮非農產業(yè)發(fā)展與非農就業(yè)問題,促進農民向二、三產業(yè)轉移,增加工資性收入,逐步擺脫農民對土地資源的依賴。堅持以市場為導向,以優(yōu)勢產品為突破口,以科技為支撐,著力培植壯大一批特色產業(yè),提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用,拉長產業(yè)鏈,形成品牌效應,提高農業(yè)產業(yè)化經營層次??茖W規(guī)劃基地范圍,堅持集約經營,以規(guī)模贏得市場,以品牌創(chuàng)造效益,促進三次產業(yè)融合發(fā)展。鼓勵和引導工商資本進入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展領域,既緩解農業(yè)投入不足問題,又切實維護好農民權益。各級政府和農口部門要加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃,促使更多資金、技術、人才等生產要素向現(xiàn)代農業(yè)傾斜,打造產業(yè)亮點。三要不斷改善農業(yè)生產條件。加快推進高效節(jié)水灌溉試點縣三期、新溝河綜合治理等項目建設,積極對上爭取小農水重點縣、大沙河分洪道治理、淮河流域平原洼地治理二期等項目,完成張山子鎮(zhèn)1萬畝高標準農田建設,提高農業(yè)發(fā)展保障能力。繼續(xù)推進農村道路、飲水、沼氣、太陽能建設,解決好群眾生產生活中的實際困難。高度重視良種補貼、農機具購置補貼、農業(yè)保險等強農惠農政策的落實,保障農民的政策性收益。
(四)以“四城同創(chuàng)”為抓手,在提升城鄉(xiāng)建設管理水平上有新作為。市里提出國家森林城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和省級文明城市“四城同創(chuàng)”,是下步城鄉(xiāng)建設管理的重要抓手。一要加快中心城區(qū)建設。把中心城區(qū)作為推進新型城鎮(zhèn)化的龍頭來抓,進一步擴張規(guī)模、完善功能、提升品牌。抓好民生城建項目建設。重點抓好萬莊東三里片區(qū)棚戶區(qū)改造,加快聚誠·名都二期、棗莊二中新校南側地塊和閆淺地塊的開發(fā)建設,完成北關棚戶區(qū)回遷安置房和保障房建設。實施長安路、文化路環(huán)境綜合整治,開工建設北郊水廠,加快污水管網、熱力管網建設,提升城市功能和承載能力。特別是萬莊東三里改造項目,事關當前、事關長遠,對推進東進北上戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義。要按照北部文教新區(qū)的總體要求,把萬莊東三里改造作為城市綜合體進行整體設計,統(tǒng)籌考慮學校、醫(yī)療、銀行、寫字樓等行政資源的布局,努力做成一個高品質的城市綜合體,拓展城市北部發(fā)展空間。開展“交通建設攻堅年”活動。加快推進省道234南延工程,爭取年內啟動建設;建設開發(fā)區(qū)中心路、臺二十路等,進一步完善路網結構。優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路,推進城鄉(xiāng)客運一體化。提升城市管理精細化水平。健全城市管理長效機制,推動重心下移,發(fā)揮好社區(qū)在城市管理中的基礎性作用。結合省級文明城市創(chuàng)建,深入推進“四德”工程建設,提升城市文明形象。以市場理念經營城市。充分發(fā)揮國有融資平臺的作用,進一步活化城建投融資機制,努力破解城市建設資金瓶頸制約。二要推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要在中心城區(qū)的帶動下,按照“一區(qū)一鎮(zhèn)(澗頭集)兩組團(泥溝、馬蘭屯)”的發(fā)展布局,加快小城鎮(zhèn)建設,強化產業(yè)和人口聚集,配套完善基礎設施和公共服務設施,提高帶動周邊鎮(zhèn)村發(fā)展的能力。搞好農村新型社區(qū)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設,不斷改善鎮(zhèn)村環(huán)境。三要加強生態(tài)環(huán)境建設。圍繞“把水留下來,讓水活起來,保持水常清”的思路,加大項目和資金爭取力度,加快實施城區(qū)水系暢通工程,加強水資源儲備,形成相互通達的水系、水網。堅持綜合治理,抓好點源污染治理和排污企業(yè)的監(jiān)管,保持良好的水環(huán)境,確保順利通過淮河流域水污染防治核查。加強粉塵、大氣污染防治,扎實做好城區(qū)建設揚塵治理和裸露土地綠化,積極推進城市建成區(qū)燃煤鍋爐“煤改氣”工程,從源頭上減少污染,促進全區(qū)空氣環(huán)境質量持續(xù)好轉。結合國家森林城市創(chuàng)建,繼續(xù)實施“一區(qū)一環(huán)兩公園”大綠化,全面開展南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治,綜合推進山體生態(tài)修復。年內新增造林面積4萬畝,森林覆蓋率提高到35%。今年是創(chuàng)建國家級森林城市的關鍵之年,目前我區(qū)有大量速生楊進入采伐期,林業(yè)部門要認真研究,既不能降低森林覆蓋率,還要保障農民的收益,妥善處理好這個矛盾。馬蘭旅游路兩側50米綠化,都是常綠高桿樹種,值得在全區(qū)推廣。要加強環(huán)城林帶建設,認真研究做好沿運、沿夾河套樹種改造升級工作,提升生態(tài)建設水平。
(五)以招商引資為抓手,在推動大項目建設上有新作為。一要抓好招商引資。圍繞重點產業(yè)領域,瞄準行業(yè)龍頭企業(yè),開展定點招商、登門招商,實現(xiàn)優(yōu)勢對接、借力發(fā)展,引進一批產業(yè)龍頭項目,推動產業(yè)優(yōu)化升級。二要抓好項目推進。對正在洽談或簽約的榮成(中國臺灣)造紙控股公司年產100萬噸循環(huán)經濟產業(yè)園、北京東方園林股份有限公司苗木科技產業(yè)園、中國傳媒投資有限公司國際動漫小鎮(zhèn)、深圳康士達集團高端健康養(yǎng)老中心、江蘇洋河公司臺兒莊新酒廠等項目,要落實區(qū)級領導幫包責任制,明確牽頭領導、責任單位,做到一個項目一個責任主體,抓好洽談跟進和落地建設。同時,建立項目聯(lián)席會議制度,協(xié)調解決工作中的困難和問題,形成加快項目建設的強大合力。三要抓好環(huán)境優(yōu)化。要優(yōu)化政務服務和行政審批,加大對吃拿卡要等損害企業(yè)利益行為的查處力度,營造良好的營商環(huán)境。
(六)以創(chuàng)新社會治理為抓手,在促進社會和諧穩(wěn)定上有新作為。一要切實做好信訪維穩(wěn)工作。雖然國家對信訪維穩(wěn)工作不再排名,但是對非法進京上訪還是一天一通報,市里的壓力很大。前兩天市委專門召開會議安排這項工作,強調要落實責任制,黨政一把手親自抓。各級各部門要認真落實領導干部包案調處信訪制度,妥善處理群眾合法訴求,努力把不穩(wěn)定因素化解在基層。二要加強社會管理綜合治理。我區(qū)社會治安群眾滿意率一直比較高,要繼續(xù)保持好這個局面。扎實推進平安臺兒莊建設,保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢,構建全覆蓋的治安防控體系,為群眾提供一個良好的治安環(huán)境。加強對刑釋解教人員、社會閑散青少年等群體的管理和服務,扎實做好“六五”普法依法治理工作,加快法治臺兒莊建設。抓好食品藥品安全、道路交通安全,杜絕重大安全事故發(fā)生。三要高度重視網絡管理。習近平總書記指出:“互聯(lián)網已經成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場,在這個戰(zhàn)場上我們能否頂得住、打得贏,直接關系到國家意識形態(tài)安全和政權的安全”。目前,國家特別重視網絡管理,加大對網絡犯罪的打擊力度,網絡環(huán)境有明顯的好轉。我們要把網絡輿論工作作為重中之重,既要充分利用各類新聞媒體,加強正面宣傳引導,發(fā)出好聲音,傳遞正能量,為加快城市轉型營造良好的輿論氛圍;又要整治網絡秩序,嚴厲打擊網絡造謠傳謠,對網民反映的真實問題,要及時澄清、做好解釋、堅決整改;對于造謠、無中生有的,要落地查人,依法追究相關人員的責任。
(七)以辦好惠民實事為抓手,在改善民生上有新作為。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路,帶著感情、帶著責任做好民生工作,使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。一要持續(xù)加大民生投入。重點實施區(qū)中醫(yī)院康復綜合樓、區(qū)疾控中心綜合樓新建和馬蘭屯鎮(zhèn)、張山子鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程。加快中小學辦學標準化,加強農村中小學校舍、功能室、體育場等配套設施建設;積極推進職業(yè)中專創(chuàng)“省規(guī)”,打造魯南職教名校。二要大力發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)實施“名師名校長”引進培養(yǎng)工程,全面提高教育教學質量。繼續(xù)實施“名醫(yī)名科名院”工程,進一步提升醫(yī)療服務水平。扎實做好計劃生育工作,打擊“兩非”行為,綜合治理出生人口性別比,千方百計穩(wěn)定低生育水平。三要健全社會保障體系。實施更加積極的就業(yè)政策,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)工作。加強養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、貧困救助、城鄉(xiāng)低保、重大疾病等社會保障體系建設,推進各項保障工作的制度化和規(guī)范化。更加關注社會弱勢群體,著力提升老年人、殘疾人、孤兒的生活保障水平。
(八)以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,在干部作風能力建設上有新作為。我區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動即將全面開展。各級各部門要聯(lián)系實際,既要完成好上級“規(guī)定動作”,又要做好具有地方特色的“自選動作”,確保教育實踐活動取得實效。一要增強為民意識。通過這次教育實踐活動,更好地解決群眾關心的問題以及和群眾利益密切相關的問題。對正在開展的社區(qū)“雙報到”、聯(lián)系困難家庭等活動,要形成制度,長期堅持下去,不能搞形式主義。二要多干務實之事。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),結合解決“四風”方面的問題,把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。當前,一些干部中官僚主義、形式主義等問題還不同程度存在,我們提倡推行一線工作法。比如經信局長,就要更多地深入企業(yè),把主要精力用在為企業(yè)服務上;農業(yè)局長就要在農村、在田間地頭、在農民當中傾聽呼聲,了解疾苦,尋求辦法;環(huán)保局長就要在企業(yè)一線,盯住污染源,加強監(jiān)管。各鎮(zhèn)街更應該是這樣。智慧在民間。我們好多干部包括一些年輕的干部,作風飄浮,還浮在上面,向實踐學習的不夠。三要保持清廉本色。以來,中央先后出臺了“八項規(guī)定”、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》等黨紀條規(guī),這是落實黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措,各級各部門要認真貫徹執(zhí)行。尤其是領導干部要帶頭做好表率,樹立底線思維,筑牢思想防線。要慎獨慎微,在公務用車、辦公用房等問題上要提高警惕,做到自重、自省、自警、自勵。要從嚴要求自己,堅持勤儉辦一切事情,反對鋪張浪費。在管好自己的同時,還要管好隊伍,確保不出任何問題。最近,中央又要求黨員干部在公共場合必須帶頭禁煙。這不僅僅是一個禁煙的問題,本質上是解決特權思想、貫徹以法治國理念的問題。大家一定要特別注意,高度警惕。春節(jié)即將來臨,希望大家不要走訪,不要相互宴請,不要公車私用,這要作為一條紀律,希望大家自覺遵守,保持清廉本色。
一要充分認識xx屆三中全會重要意義。xx屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》,是歷史性的,與十一屆三中全會決定有同等的價值。我國市場經濟走過了很多路子,不斷得到發(fā)展完善。一開始叫計劃經濟,后來叫有計劃的商品經濟,后來又叫有計劃的市場經濟,接著提出發(fā)展中國特色的社會主義市場經濟,然后強調要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,現(xiàn)在則提出要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。所謂發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,就是通過價格杠桿來調節(jié)社會資源的配置。市場經濟是公平經濟,是法治經濟,所以說市場經濟是一個世界觀的問題。我們現(xiàn)在思考問題,包括工作中有很多給企業(yè)設門檻的問題,有些是政府與企業(yè)爭利、與民爭利的問題,這些都是對市場經濟把握不好的表現(xiàn)。二要認真學習好相關文件。我們說改革是自上而下的改革,并不是說改革和我們沒關系。大家一定要認認真真、原原本本學習好三中全會決議和習一系列重要講話精神。通過學習,一方面改造我們的世界觀,切實從思想上增強平等觀念,增強按照市場規(guī)律辦事的自覺性,增強依法行政、依法辦事的自覺性。另一方面進一步提升我們的境界,站在全局的高度、以世界的視野來審視和謀劃工作。三要抓好各項改革政策的落實。圍繞行政管理體制、國有企業(yè)改革、財稅體制改革、農村改革等領域,認真研究國家政策,準確研判政策走向和支持重點,做好應對與對接的文章,爭取改革的主動權,最大限度地釋放改革紅利。
新的一年已經開始,各級各有關部門要抓好經濟運行,切實開好局、起好步。要高度重視信訪維穩(wěn)、安全生產、食品藥品監(jiān)管等工作,鞏固和諧穩(wěn)定的良好形勢。要關心群眾的生產生活,做好困難群眾走訪慰問等工作,切實幫助群眾解決實際困難,讓全區(qū)人民過一個平安祥和歡樂的節(jié)日。
同志們,做好今年的經濟工作,任務艱巨,責任重大。全區(qū)上下要以xx屆三中全會精神為指導,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加務實的作風,真抓實干,開拓奮進,為加速城市轉型、全面建設幸福臺兒莊做出新的更大貢獻!
X縣委經濟工作會議主持詞篇十九
同志們:
今天這次會議,主要任務是貫徹落實各級經濟工作會議精神,總結去年經濟運行情況,安排部署今年工作任務。一會兒,周書記還要作重要講話,大家要認真學習,深刻領會,不折不扣地抓好落實。下面,根據市委、市政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、20xx年全市經濟運行情況。
剛剛過去的20xx年,是國內外經濟形勢異常復雜、矛盾風險明顯增多的一年,也是困境當中把握機遇、各項事業(yè)全線突破的一年。一年來,在市委的堅強領導下,全市上下認真貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神,堅持以規(guī)劃謀劃為引領,以解放思想為動力,深入推進供給側結構性改革,推動經濟社會發(fā)展步入動能轉化、提質增速的新階段。預計完成地區(qū)生產總值增長8%;固定資產投資增長12%;公共財政預算收入增長10%;社會消費品零售總額增長11%;外貿進出口總值增長2.8%;城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長8.3%和8.4%。主要呈現(xiàn)七個方面的特點:
一是產業(yè)結構在調整優(yōu)化中加快轉型提升。堅持聚焦主線不偏離、產業(yè)突破不放松,大力實施“產業(yè)強市、工業(yè)帶動和突破發(fā)展服務業(yè)”戰(zhàn)略,區(qū)域經濟展示出更強韌勁。圍繞做強現(xiàn)代工業(yè),大力推進“兩化”融合,實施了12家企業(yè)的自動化改造,完善了企業(yè)分包走訪機制,建立了“企業(yè)之家”微信群和公眾號,工業(yè)經濟呈現(xiàn)逆勢上揚態(tài)勢,工業(yè)增加值、“兩稅”收入分別增長7.1%和6.9%;圍繞做特現(xiàn)代農業(yè),調整產業(yè)結構3.1萬畝,發(fā)展300畝以上基地25處、休閑農業(yè)示范園37處、可追溯基地41處,創(chuàng)建了國家級農業(yè)產業(yè)化示范基地,啟用了牡蠣質量安全追溯體系,打響了“中國牡蠣之鄉(xiāng)”金字招牌,乳山牡蠣獲評“20xx最具影響力水產品區(qū)域公用品牌”;圍繞做優(yōu)現(xiàn)代服務業(yè),繪制了全域旅游資源分布圖,制定了鄉(xiāng)村旅游準入規(guī)范標準,規(guī)劃了69處精品旅游點,創(chuàng)建3a級景區(qū)、山東省原生態(tài)景區(qū)各1處,新增省級全域旅游示范鎮(zhèn)1個、旅游特色村5個,接待游客數量和旅游綜合收入分別增長8%和10.1%;實施了62家企業(yè)的主輔分離,引進了阿里巴巴lbs跨境電商運營中心,建成了110處“千縣萬村”示范點,獲評“山東省電子商務示范縣”。
二是項目建設在擴大開放中實現(xiàn)穩(wěn)步推進。搶抓“一帶一路”、“中韓自貿區(qū)”和國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點重大機遇,強化全民招商、產業(yè)招商、以商招商和精準招商,完善了定期調度分析、招商信息共享、項目備案審查機制,開展了兩次“產業(yè)招商突破月”活動,新開工遠深新能源等投資過5000萬元項目25個,其中過億元項目13個,華信食品一期等17個項目建成投產;全面深化對韓交流,開展了4次專題招商推介活動,達成了7個合作項目,外資招商主陣地進一步鞏固;促成了華信食品、華邦精沖等12個與外合作項目,更多企業(yè)實現(xiàn)借力發(fā)展;實施了三盛汽車科技等16個威海市級重點項目、10個藍區(qū)重點項目、12個服務業(yè)項目,為產業(yè)轉型升級、經濟平穩(wěn)發(fā)展培植新的增長點。
三是發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中得到有力釋放。強化科技對經濟發(fā)展的驅動作用,達成產學研合作協(xié)議40項,獲批科技項目10個,爭取上級專項經費1600萬元,引進海外博士、高校院所專家教授26人,爭創(chuàng)省級工程研究中心1個、院士工作站3個,新增國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)、省級知識產權示范企業(yè)各1家,高新技術產業(yè)產值占比提高1.1個百分點,被認定為“山東省知識產權試點市”;發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對產業(yè)培育的帶動作用,新建了山譯創(chuàng)業(yè)孵化基地和匯眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器,組建了成創(chuàng)乳山眾創(chuàng)空間,舉辦項目路演等活動40余次,參與人數突破4000人次;增強改革對事業(yè)發(fā)展的推動作用,完成了農村土地確權登記,實施了中小學校長職級制和評價制度改革,深化了公立醫(yī)院綜合改革和行政審批制度改革,完成了醫(yī)藥公司市場化改制,落實了“五證合一、一照一碼”等行政改革要求,經濟社會發(fā)展活力全面增強。
四是城鄉(xiāng)建設在統(tǒng)籌推進中展現(xiàn)新的面貌。按照“全域城市化、市域一體化”的要求,完善城鄉(xiāng)設施配套,實施了能源路建設等總投資3.1億元的8項公路交通重點工程,110千伏金瑞變電站等總投資3.2億元的輸變電改造工程,北環(huán)路改造等總投資8.8億元的“三區(qū)”設施提檔工程,運作了城區(qū)供排水、銀灘供排水、城市綠化景觀3個ppp項目包,引入社會資本14.9億元,躋身全省i型小城市試點范圍。攻堅推進“五城聯(lián)創(chuàng)”,對城市基礎設施和市容環(huán)境、城中村及城鄉(xiāng)結合部等進行集中整治,開展了企業(yè)環(huán)保綠化提升行動,啟動了城市違法建設治理,國家衛(wèi)生城市一次性通過國家暗訪;著力改善農村環(huán)境,以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為抓手,開展了“美麗鄉(xiāng)村”試點,實施了56個農村社區(qū)服務中心標準化建設,完成了37個村的環(huán)境整治和1.78萬戶的無害化廁所改造,農村環(huán)境綜合整治完成率達到91.3%。
五是財稅金融在保障發(fā)展中作用逐步顯現(xiàn)。創(chuàng)新治稅機制,積極應對“營改增”減稅壓力,實現(xiàn)了收入總量、質量的“雙提高”;做活聚財文章,修訂了三年滾動投資項目數據庫、政府投資項目數據庫和民生工程數據庫,爭取上級無償資金7.9億元,完成年度計劃的123%,7個項目列入省“十三五”規(guī)劃盤子,26個基金項目納入國家專項數據庫,2個項目獲批國家專項建設基金,其中5.1億元的龍角山水庫及乳山河上游綜合治理項目資金額度創(chuàng)威海之最,棚戶區(qū)改造、農村公路建設、教育“大班額”等項目獲批政策性貸款及授信48.1億元,通過“項目+”、“政策+”撬動實現(xiàn)了“資金+”;活化企業(yè)融資,探索了新型農村合作金融試點,完成了41家規(guī)上企業(yè)的規(guī)范化改制,3家企業(yè)在齊魯股交、上海股交、前海股交掛牌,華信食品引進股權融資9500萬元,昊安金科、華隆生物科技獲得省直投基金投資;強化風險防控,建立了經濟風險防控聯(lián)席會議制度,加大了非法集資打擊力度;探索國資運營,組建了國運公司、園林公司、土地儲備開發(fā)公司和國有旅游發(fā)展公司,實施了有形、無形資產整合劃轉,國有資本在創(chuàng)新融資、資源開發(fā)、龍頭引領等方面發(fā)揮越來越重要的作用。
六是民生事業(yè)在共建共享中取得長足進步。堅持急民之所需,實施了縣鄉(xiāng)公路生命安保、沿海防護林建設等年度投資33.7億元的278項便民利民工程,被授予中國秧歌之鄉(xiāng)、全省社會治安綜合治理先進市、全省雙擁模范城等榮譽稱號;堅持辦民之所盼,創(chuàng)新開展精準扶貧工作,整合行業(yè)扶持資金1.3億元,新上扶貧項目63個,與40家企業(yè)建立結對幫扶機制,發(fā)展“鄉(xiāng)村車間”和農村加工點502處,形成了產業(yè)扶貧、資產收益扶貧等9種模式,圓滿完成了年度扶貧脫貧任務;堅持解民之所憂,回應了8531件群眾訴求,辦理了78件人大代表建議和政協(xié)委員提案,實現(xiàn)了發(fā)展成果的全民共享。
七是乳山精神在干事創(chuàng)業(yè)中得以充分凝聚。面對經濟下行共性壓力和各類艱巨任務、棘手問題,全市上下不畏難、不怵硬,敢于出手、敢于亮劍,展現(xiàn)了誠信、創(chuàng)新、包容、和諧的乳山精神,凝聚了市委統(tǒng)領、齊心干事的強大動力。特別是在膠東育兒所復建改造等重大政治任務面前,在花家疃水庫引調水等重點民生工程面前,在中國臺灣城等歷史遺留問題和復雜矛盾面前,市級領導以上率下,機關干部身先士卒,忠誠地履行了職責,出色地完成了任務,創(chuàng)造了一個個“乳山速度”、“乳山標準”和“乳山樣板”,凝聚起了思想同心、目標同向、工作同步的發(fā)展合力。
一年來,經濟社會發(fā)展經受住了嚴峻考驗、取得了顯著成績,但也暴露出一些短板和問題,突出表現(xiàn)在:區(qū)域發(fā)展活力不足、后勁不強,產業(yè)強市任重道遠,工業(yè)轉型困難較多;項目建設質量不高,帶動力強的大項目、好項目較少,集群發(fā)展、鏈條延伸亟待高端項目破題引領;稅收結構不盡合理,財政增收壓力較大;生態(tài)環(huán)境面臨的威脅增多,承受的風險加??;民生投入仍有欠缺,群眾還有不滿意的地方;等等。我們要敏銳觀察、認真分析經濟運行中出現(xiàn)的新情況,切實增強工作預見性和前瞻性,全力做好應對更大挑戰(zhàn)的充分準備,牢牢把握經濟工作的主動權。
二、20xx年經濟工作總體思路。
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是供給側結構性改革的深化之年。全市經濟工作總的要求是:認真貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實“五位一體”、“四個全面”和“五大發(fā)展理念”,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調,以規(guī)劃謀劃為引領,以產業(yè)結構突破為方向,以深化供給側結構性改革為主線,大力實施“三化引領、四城共建”發(fā)展戰(zhàn)略,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全力打造經濟富強、社會和諧、綠水青山的幸福乳山,努力在新一輪競爭中爭先進位、跨越趕超,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。主要預期目標為:地區(qū)生產總值增長8%左右,公共財政預算收入增長9%左右,固定資產投資增長11%左右,社會消費品零售總額增長10.5%左右,實際利用內資增長15%左右,實際到賬外資增長10%左右,外貿進出口總值保持穩(wěn)定,城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入均增長8%以上,全面完成年度節(jié)能減排約束性目標。按照上述要求,今年的經濟工作要堅持問題導向,突出規(guī)劃引領,以新理念、新方向帶動新發(fā)展、新突破。
——“三化引領”,就是以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化為引領,突出產城融合、資源整合、優(yōu)勢聚合,著力培育拉動乳山經濟發(fā)展的“新三駕馬車”。要大力推進新型工業(yè)化,強化工業(yè)經濟的主導作用,舉全市之力抓招商、上項目、促開放,集中所有資源聚焦產業(yè)、聚攏政策、聚力企業(yè),推動以工業(yè)經濟為主導的實體經濟邁向高端高質高效發(fā)展階段,形成工業(yè)帶動、產業(yè)聯(lián)動的發(fā)展格局,扭轉活力不足、后勁不強的被動局面。要大力推進新型城鎮(zhèn)化,強化城鎮(zhèn)發(fā)展的龍頭作用,統(tǒng)籌板塊開發(fā)、多業(yè)融合、功能提升,調整設施投資、園區(qū)布局、城市建設用力方向,完善人口轉移、項目落戶、稅收分成配套政策,引導人流、物流、資金流梯次集中,推動林業(yè)、水利、交通等管理體制向鎮(zhèn)村延伸,形成以“三區(qū)”融合發(fā)展為龍頭、以小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)為帶動、以產業(yè)融合區(qū)為節(jié)點的新型城鎮(zhèn)化格局。要大力推進新型生態(tài)化,強化生態(tài)建設的基底作用,樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識,用美學理念規(guī)劃城市,以景區(qū)標準建設城市,按旅游功能配套城市,推進生態(tài)城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設,構建綠色循環(huán)低碳發(fā)展產業(yè)體系,強化生態(tài)文明制度約束,使碧海藍天常在、綠水青山常在,真正把環(huán)境優(yōu)勢轉化成發(fā)展勝勢。
——“四城共建”,就是以建設創(chuàng)新城市、健康城市、活力城市、人文城市為方向,突出問題導向、以民為本、共建共享,讓城市更富特色、更具內涵、更有溫度。要建設創(chuàng)新城市,樹立科技引領、人才驅動、金融支撐的理念,將創(chuàng)新驅動作為產業(yè)招商、產業(yè)扶持、產業(yè)培育和產業(yè)孵化的主線,推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈、資金鏈有機銜接,聚集全社會創(chuàng)新要素,激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能,全面提升科技創(chuàng)新實力和產業(yè)代謝能力。要建設健康城市,立足自然生態(tài)、休閑旅游、養(yǎng)老地產等優(yōu)勢,以健康引領城市轉型、產業(yè)升級,做強健康營養(yǎng)食品、健康生物醫(yī)藥、健康產品制造等健康制造業(yè),突破健康養(yǎng)生養(yǎng)老、健康休閑旅游、健康保健管理等健康服務業(yè),形成高端化、品質化、全產業(yè)的健康產業(yè)體系,彰顯乳山經濟特色。要建設活力城市,圍繞吸引留住年輕群體,優(yōu)化就業(yè)崗位結構,破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)梗阻,加快發(fā)展生產性服務業(yè)、信息消費產業(yè)和新型生活服務業(yè),引進培育承載就業(yè)多、資源消耗少、稅收貢獻高的“輕資產”企業(yè),吸引學生回流,打造創(chuàng)客熱土,切實增強經濟活力、消費能力和發(fā)展?jié)摿Γ讶樯浇ǔ筛怀瘹獾某鞘小RㄔO人文城市,將地域文化融入到城市規(guī)劃、滲透到城鄉(xiāng)建設,實施文化資源保護、文化生態(tài)涵養(yǎng)、文化價值建設、文化素質提升工程,加大對歷史街區(qū)、古村落和傳統(tǒng)建筑的保護開發(fā),留住城市歷史文脈,提升城市內涵品位。弘揚社會主義精神文明,改進政務服務,增強人文氣息,形成崇尚發(fā)展、注重公平的價值認同,打造具有中國氣派、齊魯文化、膠東特色和乳山風格的現(xiàn)代人文城市,增強發(fā)展軟實力。
按照上述發(fā)展定位,新一年經濟工作要抓實抓細關鍵領域,統(tǒng)籌推進,重點突破,實現(xiàn)創(chuàng)新動能釋放、區(qū)域發(fā)展協(xié)同、生態(tài)文明進步、民生福祉改善和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
(一)構建創(chuàng)新開放的產業(yè)體系,加快新舊動能轉換。緊盯產業(yè)結構突破不放松,深入推進“三去一降一補”任務落實,振興實體經濟,釋放產業(yè)活力,培育發(fā)展新動能。
一要突出產業(yè)聚焦、精準用力,找準產業(yè)發(fā)展新路徑。把精準扶貧理念植入產業(yè)發(fā)展,以“三個聚焦”開展產業(yè)研究、傾斜產業(yè)政策、加快產業(yè)突破。一是聚焦產業(yè)。選擇機械配件和裝備制造、食品與生物科技、紡織服裝等優(yōu)勢產業(yè),以及硅膠、牡蠣、蘋果等優(yōu)勢產品,逐個設立產業(yè)發(fā)展辦公室,明確部門副職牽頭,落實業(yè)務科室負責,加強行業(yè)協(xié)會聯(lián)系,產業(yè)辦工作人員與原承擔的非業(yè)務工作“脫鉤”,專門負責產業(yè)發(fā)展分析、扶持政策研究、企業(yè)問題幫解和行業(yè)內部協(xié)作,通過部門、協(xié)會、企業(yè)之間的配合聯(lián)動,把產業(yè)研究透、發(fā)展好。二是聚焦政策。在完善企業(yè)技改貼息、科技創(chuàng)新、資本融資等公共性、普惠性政策的基礎上,由分管市領導牽頭、各產業(yè)辦負責,針對每個產業(yè)的發(fā)展階段、薄弱環(huán)節(jié)和突破方向,針對性、差異化研究出臺政策,解決好產業(yè)助推的“最后一公里”問題。三年內,市財政每年安排2億元資金進行產業(yè)投資和扶持,通過政策疊加、財政撬動和精準“輸血”,打通制約關口,彌補企業(yè)短板,推動實體經濟振興發(fā)展。三是聚焦企業(yè)。根據現(xiàn)有企業(yè)的產值規(guī)模、產品層次、科技含量、資產負債及企業(yè)負責人等情況,每個行業(yè)篩選1—3家優(yōu)質企業(yè)進行集中培植,聘請專業(yè)機構對5家企業(yè)進行精準診斷,推進好華信食品與深圳華大基因、明珠硅膠與青島凱能貿易等12個企業(yè)與外合作項目,扎扎實實把產業(yè)基礎筑牢、把骨干企業(yè)做大,努力打造一批主營業(yè)務收入過10億元、納稅過億元的龍頭企業(yè)和上市公司。各鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)也要明確重點發(fā)展的龍頭企業(yè)和特色產業(yè),提高助推發(fā)展的精準性。
二要突出產業(yè)轉型、鏈條延伸,構建產業(yè)發(fā)展新格局。繼續(xù)實施“產業(yè)強市、工業(yè)帶動和突破發(fā)展服務業(yè)”戰(zhàn)略,引導產業(yè)向價值鏈、利潤鏈、效益鏈的高端轉型升級。農業(yè),要面向“精致農業(yè)”提質。要強化規(guī)劃引領,深入推進農業(yè)供給側結構性改革,加強對土地流轉、產業(yè)調整的指導,緊緊圍繞龍頭企業(yè)調結構、建基地、上規(guī)模,解決好農業(yè)優(yōu)質資源“碎片化”問題,為現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展、產業(yè)資本對接提供條件,年內完成產業(yè)結構調整3萬畝。要強化文創(chuàng)策劃,加強對農產品的精細分揀、精美包裝、文化賦予和創(chuàng)意營銷,拓展農業(yè)展銷、農超對接、電子商務等銷售渠道,探索會員制、配送制、俱樂部制等消費模式,降低原料化比例,提高商品化價值。要強化品牌建設,借鑒“乳山牡蠣”品牌建設經驗,加大對蘋果、葡萄酒、茶葉等優(yōu)勢品牌的整合、宣傳和保護,打響一批享譽國內的區(qū)域品牌和產地品牌,爭創(chuàng)“三品一標”20個以上。工業(yè),要瞄準“關鍵環(huán)節(jié)”突破。要突出鏈條協(xié)同,以紡織服裝等行業(yè)為重點,推動行業(yè)內企業(yè)共享市場客戶、產品訂單、營銷渠道、物流配送,促進區(qū)域內企業(yè)開展資本合作、生產合作、技術合作、市場合作,通過行業(yè)協(xié)同壯大企業(yè)、留住企業(yè)、招引企業(yè)。要突出裝備提升,對工業(yè)企業(yè)技改項目進行貼息,對工業(yè)機器人和成套智能裝備進行補助,重點實施伯特利二期等10大技改項目,撬動技改裝備投入增長30%以上,提升企業(yè)工藝、裝備、產品、管理和服務智能化水平。要突出消費引領,圍繞消費市場個性化、定制化需求,借力行業(yè)大數據,開發(fā)專用食品和特定產品,引導出口企業(yè)轉型國內市場、創(chuàng)樹國內品牌,實現(xiàn)“兩條腿”走路,年內爭創(chuàng)省級以上品牌產品、著名商標3個以上,國內市場比重提高10%以上。要突出貿易延伸,鼓勵傳統(tǒng)制造企業(yè)轉向“制造+服務”,由單一出口產品轉向提供全過程服務鏈支持,對制造企業(yè)設立貿易機構、獲得資質認證的給予適當支持,對新建改建生產車間并獲得國外認證的給予政策傾斜,增加盈利空間,提高效益水平。服務業(yè),要圍繞“引領消費”轉型。要抓好全域旅游,加強與中金國泰等企業(yè)財團的全方位合作,提升國有旅游公司的運營管理能力,實施好大乳山歷史遺留問題化解、岠嵎山資源盤活以及多福山、馬石山、膠東育兒所等項目的策劃提升,串聯(lián)旅游要素,整合涉農資金,帶動特色民宿、房車營地、休閑垂釣、小型游艇等外延項目發(fā)展,增加游客停留時間,年內確保福如東海爭創(chuàng)4a級景區(qū);狠抓城市知名度和國際化形象塑造,探索舉辦富有特色和文化感染力的賽事節(jié)慶活動,形成提升城市軟實力的“引爆點”。要抓好新興服務業(yè),圍繞新業(yè)態(tài)、新模式,引進電子商務、服務外包等各類輕資產企業(yè),帶動吸納大學生就業(yè)500人以上。要抓好健康產業(yè),加強與養(yǎng)生養(yǎng)老服務、醫(yī)療管理集團、健康保險公司等機構的合作,引入產業(yè)資本盤活銀灘閑置房產,年內完成房地產“去庫存”40萬平方米;實施銀灘智慧住區(qū)等項目,引入物聯(lián)網技術,創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)療保健、智慧養(yǎng)老、居家服務等健康服務業(yè),打造國內一流的養(yǎng)生養(yǎng)老示范區(qū)。
三要突出產業(yè)開放、招商帶動,增強產業(yè)發(fā)展新動能。樹立開放包容的姿態(tài)、合作共贏的意識,全面深化與高端機構、產業(yè)龍頭、前沿技術的合作,構建開放型經濟體制。一是抓機遇、抓重點。搶抓“一帶一路”、中韓中澳自貿合作、中歐經濟合作、中以科技合作等政策疊加的難得機遇,加強與國內外優(yōu)秀策劃公司、招商代理、中介機構的合作,邀請參與產業(yè)規(guī)劃、園區(qū)包裝和宣傳推介,國內主攻福建的食品飲料、蘇浙的紡織服裝、京津冀的裝備制造、周邊地區(qū)的產業(yè)轉移,跟蹤好龍彩新材料等內資項目,國外主攻日韓、香港、歐美和以色列的技術合作,推進好福喜農牧增資、豐太新能源等外資項目,年內引進過億元產業(yè)項目25個以上。在此基礎上,各鎮(zhèn)區(qū)要繼續(xù)加大招商引貿、總部經濟引進力度,為產業(yè)轉型、區(qū)域發(fā)展爭取時間和空間。二是招大商、招大項。強化產業(yè)招商、補鏈招商、以商招商等有效方式,圍繞裝備制造、海洋經濟、臨港產業(yè)、新材料等領域,加強與大企強企、龍頭企業(yè)、上市公司的合作,攻關產業(yè)鏈條長、產品集成度高、稅收貢獻大的項目,年內引進投資過5億元項目5個以上。要提高招商專業(yè)化水平,對優(yōu)質項目要充分做好產業(yè)調研、優(yōu)勢比較和ppt展示,由市級領導出面對接、全程服務,提高招引實效。三是引資金、引技術。加強與高校院所、校產公司和科研團隊的對接,鼓勵科研機構和團隊以技術入股方式,聯(lián)合組建企業(yè)進行科技成果轉化,通過項目路演、創(chuàng)業(yè)補貼、股權投資、貸款貼息等方式給予全方位扶持,認定為國家支持的高新領域的項目按200%計入考核,引入博士、碩士、學士分別按照300萬元、100萬元、30萬元實物工作量投入標準計入考核。全市上下既要樹立“以項目論英雄”的導向,又要強化理性招商的觀念,商務部門要抓緊修訂考核政策,對產業(yè)招商部門和鎮(zhèn)區(qū)的基礎工作、招商活動和項目指標等區(qū)別對待、分好權重,定期調度指標完成和項目推進情況,使招商真正成為推動發(fā)展的強勁動力。
四要突出產業(yè)協(xié)同、平臺支撐,聚集產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。重點搭建“三個平臺”:一是產業(yè)金融對接平臺。發(fā)揮金投公司資本串聯(lián)和產業(yè)整合作用,與華夏銀行等探索組建天使投資、股權投資以及有機農業(yè)、海洋經濟、高新技術、大健康、旅游等產業(yè)投資基金,對優(yōu)質產業(yè)項目、掛牌或擬掛牌企業(yè)進行直投或跟投;完善上市企業(yè)后備庫,運作華信食品主板上市及阿甘擔保、韓威生物、帕斯砜新材料等新三板掛牌,實施33家企業(yè)的規(guī)范化改制;完成金投公司對金融倉儲公司的增資擴股,大力引進證券、銀行分支機構,爭取開展科技擔保試點,推進農商行規(guī)范化建設,深化農村產權抵押、金融互助等產品創(chuàng)新,年內確保青島銀行乳山支行落地、農商行達到二級行標準,降低科技型企業(yè)和小微企業(yè)融資成本。二是產業(yè)合作孵化平臺。加強與以色列藍色經濟中心合作,組建國家級“中國·以色列科技創(chuàng)新中心”,引進孵化以色列藍色經濟、電子信息、智能制造等高科技項目;借助迪尚公司的研發(fā)能力優(yōu)勢、產品設計優(yōu)勢、市場渠道優(yōu)勢,逐步打造集設計研發(fā)、面料推廣、創(chuàng)意孵化、線上線下平臺聯(lián)動的服裝創(chuàng)意公共服務平臺,助推服裝和紡織染整產業(yè)整合升級;推進經濟開發(fā)區(qū)光彩孵化器、山譯大學生創(chuàng)業(yè)園等孵化器建設,支持成創(chuàng)空間爭創(chuàng)省級眾創(chuàng)空間,年內開展路演等活動50次以上,引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目100個以上。三是產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。深化與科研院校尤其是理工類院校的合作,共同組建產業(yè)研究院和技術轉化中心,深化科技攻關、成果轉化、互派掛職合作,年內組織對接活動20次以上,落地轉化科技項目3個以上;扶持中科院聚砜研發(fā)中心、威海正洋海洋生物技術研究院等校企研發(fā)、工程研究、工業(yè)設計中心建設,引導企業(yè)創(chuàng)新平臺向行業(yè)開放共享,落實財政補助、創(chuàng)新券補助等政策,爭取年內新增研發(fā)機構10家、高新技術企業(yè)3家以上。
(二)把握城鎮(zhèn)空間布局和要素配置,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。加快“三區(qū)”融合,實施中心崛起,帶動鎮(zhèn)村提升,以新型城鎮(zhèn)化拉動投資、聚攏人氣、激活消費,釋放引領發(fā)展的不竭動力。年內城鎮(zhèn)化率提高2.3個百分點。
一要提升城市首位度,有效推動“人的城鎮(zhèn)化”。統(tǒng)籌實施撤鎮(zhèn)改街、撤村改居和行政區(qū)劃調整,推動中心城區(qū)功能提升、經濟開發(fā)區(qū)產城融合、濱海新區(qū)配套完善,放大“三區(qū)”在人口轉移中的吸納作用。要突出“片區(qū)開發(fā)”,讓城市更現(xiàn)代化。改變就地塊論地塊的傳統(tǒng)開發(fā)模式,樹立“片區(qū)統(tǒng)籌、聯(lián)動開發(fā)”的現(xiàn)代經營理念,由政府主導聘請專業(yè)機構做好片區(qū)整體規(guī)劃,強化空間定位和開發(fā)指導,統(tǒng)籌設施配套和公共服務,運作好中心城區(qū)深圳路以東、老熱電廠—魯菱果汁老廠區(qū)、雙連老廠區(qū),經濟開發(fā)區(qū)新汽車站周邊,濱海新區(qū)潮汐湖周邊等重點片區(qū)的策劃開發(fā),提高城市現(xiàn)代化水平。要遵循“設計美學”,讓城市更有“顏值”。加強與高層次規(guī)劃設計機構的合作,做好文化綜合體等單體建筑、標志性景觀的規(guī)劃設計,推進體育綜合體、醫(yī)療綜合體等項目,讓城市建筑更具特色、更具美感。嚴把地產開發(fā)設計關口,引入先進企業(yè)、先進設計和先進建筑技術,提高園林綠化、公共停車、社區(qū)商圈配套比例,實施好黃埠崖、南江村等13個片區(qū)、2829戶棚改工程,用2—3年時間實現(xiàn)城市面貌大改觀。要實施“綠化提升”,讓城市更加宜居。圍繞節(jié)水城市、海綿城市、智慧城市等新的理念,實施好總投資1.1億元的青山路、商業(yè)街改造等道路建設工程,總投資2.7億元的城南河上游補水、城區(qū)和濱海新區(qū)河道綜合治理、黑臭水體整治等城市水系工程,總投資1.9億元的潮汐湖、銀灘東部海岸帶等ppp園林景觀工程,總投資3000多萬元的智慧社區(qū)管理、健康產業(yè)信息管理等智慧建設工程,抓好小型廣場、社區(qū)入口、街頭路口等增綠點翠和微景觀提升,達到“水韻繞城、綠意映城”的效果。今后的市政工程建設,要綜合考慮供排水、雨水、供暖、燃氣、通信等關聯(lián)工程,實行指揮部現(xiàn)場調度、多部門集中辦公,做到一次設計、一體施工,統(tǒng)一恢復、一步到位,避免投資浪費。要實行“常態(tài)管理”,讓城市井然有序。厘清城管委成員單位權力邊界和責任清單,完善綜合執(zhí)法機制,加強信息共享會商,鞏固全覆蓋、無縫隙、網格化的城市管理格局;開展違法建設治理行動,完成三年治理任務的60%以上,以“零容忍”態(tài)度遏制新增違法建設;以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,建立大城建管理體制,健全常態(tài)化管理機制,實現(xiàn)管理長治、服務常新,年內確保國家衛(wèi)生城市授牌、全國文明城市收官。
二要提升板塊聚集度,放大產業(yè)的“磁場效應”。強化全市“一盤棋”理念,引導相同產業(yè)抱團,促進類似業(yè)態(tài)聚集,通過項目投入、資金投入、政策投入,打造一批特色鮮明的產業(yè)板塊。城區(qū),要打造一批代表街區(qū)。通過政策扶持、概念設計和包裝策劃,打造人文社區(qū)和特色街區(qū),提升城市文化氣息、商業(yè)活力和生活感受。重點論證推進好騰甲莊明清歷史街區(qū)保護開發(fā)工程,打造集民俗展示、文化休閑、餐飲食宿于一體的消費片區(qū);發(fā)揮成創(chuàng)空間引領作用,引導服務業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源進駐,促進久久發(fā)閑置商業(yè)設施盤活;按照旅游接待標準,對已形成一定規(guī)模的特色餐飲街區(qū)進行規(guī)范引導,配建停車、景觀、商貿、娛樂設施,形成多元化的特色消費聚集區(qū)。城郊,要發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)。按照“產業(yè)鮮明、功能聚合、市場主導”的原則,推進夏村“臺依山谷”葡萄酒小鎮(zhèn)、城區(qū)街道布衣服裝小鎮(zhèn)、海陽所牡蠣小鎮(zhèn)建設,做好白沙灘“28°酵工廠”姜品小鎮(zhèn)、徐家航空小鎮(zhèn)、乳山口臨港小鎮(zhèn)、海灣新城現(xiàn)代服務業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃,爭取年內創(chuàng)建2個省級特色小鎮(zhèn)。各有關鎮(zhèn)區(qū)要高標準做好規(guī)劃,統(tǒng)籌生產、生活與生態(tài)空間布局,聚集發(fā)展要素,實現(xiàn)產城融合,把特色小鎮(zhèn)建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新平臺。鎮(zhèn)村,要規(guī)劃一批產業(yè)融合區(qū)。圍繞現(xiàn)代農業(yè)調整、傳統(tǒng)村落保護、旅游資源開發(fā),按照特色小鎮(zhèn)理念,適度確定開發(fā)標準,規(guī)劃一批業(yè)態(tài)互融、鏈條互聯(lián)的產業(yè)融合區(qū)。要整合林業(yè)、水利、住建、交通、扶貧等各類資源,進行政策捆綁、組團打造,抓好岠嵎山、諸往鎮(zhèn)山里五村、和尚洞碼頭等重點區(qū)域的策劃包裝,南黃理想家園、下初雙山農業(yè)公園、大孤山“北緯37°茶葉”等特色項目的規(guī)劃提升,打通膠東育兒所西線旅游線路,年內培育20個有代表性的產業(yè)融合區(qū),通過“規(guī)劃+”、“資源+”實現(xiàn)“產業(yè)+”,為鎮(zhèn)域發(fā)展注入活力。開發(fā)區(qū),要培育一批成熟園區(qū)。圍繞解決“工業(yè)圍城、園區(qū)散布、重復配套”問題,完善項目集中評審、分類落戶、稅收分成機制,推動項目集中向經濟開發(fā)區(qū)臨港產業(yè)園、新材料產業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產業(yè)園和濱海新區(qū)新興產業(yè)園、中韓食品與生物科技產業(yè)園落戶,其他鎮(zhèn)區(qū)原則上不再新增工業(yè)用地,鼓勵企業(yè)“退郊進園”、“退鎮(zhèn)進園”,在尊重市場、尊重企業(yè)主體地位、尊重法制的前提下,依法開展僵尸企業(yè)處置工作,通過騰籠換鳥,消化低效園區(qū),促進產業(yè)聚集。今后除農產品分揀、初加工、冷藏等必須落戶產地附近的項目外,其它項目必須按分類進駐園區(qū),否則不予考核認定和政策扶持。
三要提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度,推動全域城市化和市域一體化。抓好“三個統(tǒng)籌”,確保城鄉(xiāng)發(fā)展一張圖紙、一個盤子、一套標準。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。按照“多規(guī)合一”要求,推進規(guī)劃謀劃銜接,結合永久性基本農田劃定,統(tǒng)籌“十三五”土地利用總體規(guī)劃、經濟社會發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃實施,科學修編城市總體規(guī)劃,抓緊編制鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,清晰界定城鄉(xiāng)開發(fā)邊界、空間功能定位、總體產業(yè)布局和生態(tài)環(huán)境紅線,為未來發(fā)展留足空間。二是城鄉(xiāng)建管統(tǒng)籌。將濱海新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)市政工程納入全市“盤子”,確保城市規(guī)劃區(qū)內工程設計、建設標準、質量管控完整統(tǒng)一、有效對接,解決好新老城區(qū)建設管理“兩層皮”問題。堅持“雨污一體規(guī)劃、燃氣同步預留”,抓好徐家、崖子等14處鎮(zhèn)駐地規(guī)劃改造,論證下初村、南泓及乳山港周邊棚改工程,開展商貿市場改造、門市房整治等活動,推動燃氣管網向鎮(zhèn)級延伸,爭取到20xx年實現(xiàn)燃氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”,縮小市鎮(zhèn)功能差距。三是城鄉(xiāng)服務統(tǒng)籌。加大濱海新區(qū)“軟環(huán)境”建設,打造特色商業(yè)街,彰顯濱海民俗特色,抓好星級酒店、特色餐飲、社區(qū)購物、集貿市場等經營業(yè)態(tài)的引進,完善旅游接待、公共交通等基本服務,開展酒店公寓、產權酒店、餐飲接待規(guī)范整治,加快向新城區(qū)轉型升級;抓好170個農村社區(qū)的綜合服務設施建設,讓農村群眾享受到均等化公共服務。
(三)強化對自然和規(guī)律的敬畏,留住綠水青山和生態(tài)記憶。將生態(tài)理念貫穿于經濟發(fā)展和城鄉(xiāng)建設全過程,守住自然生命線,遵從規(guī)律指導線,讓群眾看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
一要保護自然生態(tài),打造綠色的環(huán)境屏障。正確處理經濟發(fā)展與自然生態(tài)的關系,讓乳山的山更綠、海更碧,田更肥沃、景更怡人。要狠抓荒山綠化造林和礦山修復治理。以改善生態(tài)、涵養(yǎng)水源為重點,投資1.3億元實施生態(tài)造林綠化、防火能力提升、林業(yè)產業(yè)培育、林業(yè)資源管護、生物防治保護等“五大項目”,完成造林綠化3萬畝、森林撫育4.6萬畝,建設育苗基地340畝;以消除隱患、防治災害為重點,對部分廢棄礦山進行充填治理和山體修復,消除礦業(yè)活動影響。今后要慎重審批礦山開采項目,已審批的要逐步取締,并嚴格執(zhí)行地質環(huán)境恢復治理保證金和驗收制度,防止過度開采、破壞山體。要強化海域使用管理和岸線生態(tài)修復。推行海域使用權“招拍掛”制度,實現(xiàn)海域資源的市場化配置,年內通過競爭方式出讓海域使用權30萬畝以上,使海域使用步入規(guī)范化軌道;實施好銀灘海岸帶整治與近海生態(tài)修復、大乳山國家級海洋公園管護能力建設及生態(tài)修復、乳山灣東流區(qū)岸線整治與濕地生態(tài)修復、和尚洞漁港和南泓漁港建設等重點海洋生態(tài)治理工程,恢復海岸生態(tài)原貌。要抓好土地綜合整理和水利基本建設。以提升農業(yè)綜合生產能力為目標,抓好總投資3.4億元的“百萬畝土地整治”、縣級土地整理、工礦廢棄地復墾、高標準農田建設以及河道治理、小型農田水利重點縣等工程,提高農業(yè)產出效益,提升環(huán)境友好水平。
二要加強生產約束,保持適當的經濟強度。正確處理經濟活動與環(huán)境保護的關系,走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展之路。重點抓好3件事:1、嚴格項目環(huán)保準入,從源頭強化項目準入管理,決不把降低環(huán)保和安全門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件,決不在接受產業(yè)轉移過程中接受污染轉移,堅決將高污染、高排放、高能耗項目拒之門外;抓好硅膠等行業(yè)關鍵環(huán)節(jié)設備改造,推進固體廢棄物綜合利用,落實化工企業(yè)評級評價、工藝升級、打非治違等措施,年內完成化工園區(qū)(集中區(qū))規(guī)劃建設。2、抓好節(jié)能減排工程,開展煤炭清潔高效利用和散煤治理,對10噸以下鍋爐安裝污染防治設施、改用清潔燃料,對西郊熱電等10噸以上鍋爐進行超低排放改造,投資5000萬元啟動剩余77萬平方米既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造,年內確保高污染燃料禁燃區(qū)面積達到城市建成區(qū)面積的80%,集中供熱普及率達到70%。3、強化污染綜合治理,以環(huán)境保護國家督查為契機,嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”、“終身追責”等剛性制度,投資8500萬元實施銀灘一污、二污除臭改造和污泥、滸苔處置等工程,開展空氣質量全面優(yōu)化、企業(yè)安全環(huán)保綠化提升、環(huán)境執(zhí)法年等活動,強化環(huán)境保護“零點”執(zhí)法、錯時執(zhí)法等專項行動,執(zhí)行網格化管理和不達標企業(yè)約談制度,實現(xiàn)對環(huán)境違法行為的“零容忍”。
三要傳承歷史人文,留住記憶中的美麗鄉(xiāng)村。正確處理資源開發(fā)與保護利用的關系,重視文化積淀,傳承獨有風格,讓歷史延續(xù),讓特色凸顯。一是加強建筑風格約束和古村落保護。把傳統(tǒng)村落、古村落、古建筑作為借鑒古代智慧、弘揚文化藝術、促進旅游開發(fā)的不可逆資源,開展好青磚黑瓦、門窗門框、建筑微雕、風景山石及其他相關物品的收集修繕,對東尚山、下石硼等古村落、宜居村莊、旅游特色村進行就地保護,及時采取有效措施,嚴禁隨意拆除改造,其他村也要盡量保持建筑原始風貌,讓“青石黑瓦白泥墻”留住歷史、留住記憶、留住溫暖。二是推進美麗鄉(xiāng)村建設和環(huán)境整治。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金投入力度,加強對村邊、路邊、溝渠、平塘等區(qū)域的衛(wèi)生保潔、綠化修復和生態(tài)治理,推進48條穿村過鎮(zhèn)小河道綜合整治,實施1.7萬戶的農村無害化廁所改造,落實“河長制”、“路長制”,抓好白沙灘村、玉皇山后村等美麗鄉(xiāng)村建設,完成4個省、威海市級美麗鄉(xiāng)村申報,打造崖子和諸往紅色教育基地、馮家道教養(yǎng)生文化、海陽所生態(tài)宜居旅游3個美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū),保護原有建筑風貌,引入現(xiàn)代生活設施,實現(xiàn)家園清潔、水源清潔、田園清潔。三是開展鄉(xiāng)村文明行動和移風易俗。把鄉(xiāng)村文明行動落實到農村發(fā)展的方方面面,崇尚樸實道德,推進移風易俗,引導群眾改變落后生產方式和傳統(tǒng)生活方式,開展反光膜治理、垃圾分類收集、星級文明戶評選等活動,建設鄉(xiāng)村少年宮、村級歷史文化展示場所,讓農村更有生態(tài)韻味、歷史韻味、鄉(xiāng)情韻味。
(四)堅持發(fā)展為了人民,提高群眾幸福指數。把增進民生福祉擺在首要位置,做到民生工作優(yōu)先推動、民生資金優(yōu)先安排、民生問題優(yōu)先解決,接地氣、知民情、解民憂、暖民心。
要辦好群眾關心的事。實施好總投資98.56億、年度投資51.8億元的9大類、348項便民利民工程,切實為群眾辦實事、解難事、做好事。尤其要從群眾最關心、最現(xiàn)實的問題入手,抓好“六項重點工程”:1、教育提升工程。投資3.1億元完成中小學生綜合實踐教育中心、西苑學校二期工程、教育信息化二期工程建設,在城區(qū)北部新建一所公辦幼兒園,一舉解決“大班額”問題,辦好人民滿意教育。2、飲水安全工程。實施院里水庫調水、龍角山水庫抬田、乳山河地下水庫建設等工程,做好456個村的水源消毒改造和水質處理,讓城鄉(xiāng)居民吃上潔凈安全的水。3、安居保障工程。對227戶農村危房進行改造,對200戶城市低收入家庭租房戶進行貨幣補貼,解決好中低收入家庭住房問題。4、路網改造工程。推進好74.1公里縣鄉(xiāng)道改造、6座危橋拆除重建等工程,讓居民出行更便利。5、文化惠民工程。完成256處農村社區(qū)綜合文化服務中心的標準化提升,開展好圖書館總分館制、文化“六進”和文藝社團發(fā)展等活動,對20名成果顯著的非遺傳承人和民間藝人給予扶持,為全市601個農家書屋更新圖書和音像制品,讓群眾享受更優(yōu)的文化服務。6、扶貧開發(fā)工程。統(tǒng)籌推進“三位一體”包扶工作,落實好45個省定貧困村新上扶貧產業(yè)項目,逐批次、有計劃地向其他邊緣貧困村、邊緣貧困戶延伸,確保有貧即扶、沒有遺漏。
要做好社會保障的事。堅持“?;?、補短板、兜底線”,照顧好各個階層、每名群眾,真正實現(xiàn)全民有保、應保盡保。要深化公立醫(yī)院改革、基本藥物制度實施,落實好11項基本公共衛(wèi)生服務、6項優(yōu)生服務和12項計生服務項目,設立疾病救助基金,讓群眾病有所醫(yī);要落實居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度,投資3.5億元擴大覆蓋范圍、提高保障水平,讓群眾弱有所保;要完善社會救助體系,做好對1.25萬名農村低保、700名城市低保、2950名農村五保的兜底保障,加大對殘疾人群、孤殘兒童以及其他弱勢群體的制度救助、臨時救助和慈善救助,讓群眾困有所助;要抓好養(yǎng)老機構建設改造,建設4處綜合性養(yǎng)老社區(qū)服務中心,改造搬遷3處農村敬老院,結合“全國醫(yī)養(yǎng)結合試點城市”創(chuàng)建,打造1—2處醫(yī)養(yǎng)結合型的綜合性養(yǎng)老機構和鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務體,讓群眾老有所養(yǎng)。
要解決好群眾擔心的事。以“平安乳山”建設為抓手,加強綜合治理,維護社會穩(wěn)定,讓群眾安心生活,讓企業(yè)安心發(fā)展。穩(wěn)定風險重抓調處,抓好民生訴求匯集辦理、分析研判、跟蹤辦理,做好矛盾前移和預防化解工作,開展好社會矛盾大摸排活動,解決好房地產糾紛、破產企業(yè)職工安置、非法傳銷、電動車清理規(guī)范及各類信訪積案等難熱點問題,及時消除和化解社會不穩(wěn)定因素。金融風險重抓防控,建立金融風險防控聯(lián)動機制,定期梳理民企貸款擔保、金融互助貸款等風險點,加大對金融詐騙、非法集資、逃廢債和惡意違約行為的打擊力度,逐村、逐社區(qū)開展防范高利貸風險工作,營造良好的金融環(huán)境。安全風險重抓管理,健全安全生產風險防控、政府購買第三方服務等機制,完善風險分級管控與隱患排查治理體系,加大非煤礦山、危險化學品、交通公路、海洋漁業(yè)等領域的安全隱患整治力度,分領域開展應急教育培訓和預案演練,全面遏制較大以上安全生產事故發(fā)生,增強突發(fā)事件應急處置和救援能力。
(五)破除制約發(fā)展的瓶頸性問題,改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。把踐行社會主義核心價值觀與改進政務服務、促進經濟發(fā)展結合起來,做好要素、資金、服務保障文章,打造“親清”發(fā)展環(huán)境。
一要強化要素保障。推進思路創(chuàng)新,探索有效方法,加快解決影響企業(yè)發(fā)展的關鍵問題。一是優(yōu)化專業(yè)人才服務。加大招才引智力度,創(chuàng)新人才引進使用,促進人才回流聚集,幫助企業(yè)柔性引進專家30人、簽約“千人計劃”專家和海外人才5人以上;通過聯(lián)合辦學、與外合作等方式,吸引高校教師來乳創(chuàng)業(yè)或兼職任職,引導外翻學院、技工學校結合產業(yè)狀況,加強國際貿易、服務外包、軟件開發(fā)等專業(yè)建設,提高與企業(yè)發(fā)展的結合度;加大實體企業(yè)人才培養(yǎng),通過參觀考察、專題培訓、行業(yè)交流等方式,構建領軍型企業(yè)家、中青年企業(yè)家、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家隊伍體系,撐起乳山產業(yè)發(fā)展的“脊梁”。二是優(yōu)化土地供應服務。采取自主改造、依法轉讓、兼并重組、限期開發(fā)等方式,對經濟開發(fā)區(qū)起步區(qū)等閑置土地進行盤活利用,為項目落地創(chuàng)造條件,降低企業(yè)經營成本,年內盤活閑置土地500畝以上。三是優(yōu)化物流配套服務。加快推進乳山港對外開放工作,科學策劃港口對外航路,論證推進惠龍易通等重點物流項目,探索配套大宗物流園區(qū),建設大宗商品集散地;推進好文萊高速、乳山灣大橋、萊西—榮成高鐵乳山段、s207繞城段建設等重點交通公路工程,提高通達水平和運輸能力;與大型電商企業(yè)對接,建設區(qū)域中心儲備庫、冷鏈物流庫等倉儲設施,降低普通物流、冷鏈物流和倉儲成本,打造復合化交通體系。四是優(yōu)化市場信用服務。升級完善信用乳山平臺,打通技術關口和數據接口,實現(xiàn)與威海市誠信平臺的對接互通;制定市場守信激勵失信懲戒措施,加大信用缺失市場主體查處曝光力度,構建以信息公示為基礎、信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度,營造更公平開放透明的市場環(huán)境。
二要強化資金保障。按照財政運行抓績效、爭資立項抓時效、平臺融資抓成效的思路,廣開渠道募集資金,為區(qū)域發(fā)展提供保障。圍繞提高財稅保障能力,依托涉稅信息共享平臺,優(yōu)化財稅部門橫向聯(lián)動和市鎮(zhèn)財政縱向聯(lián)動征管機制,強化重點行業(yè)、重點稅種源頭控管,堵塞潛在稅源、零散稅源征管漏洞,實現(xiàn)財政平衡增收、均衡入庫。深化國庫集中支付制度改革,健全政府預算體系和財政支出績效評價體系,加強政府投資工程項目評審中介機構監(jiān)管,確保財政資金合理分配、安全運行、高效使用。加強鎮(zhèn)級收入監(jiān)管,嚴查轉稅違規(guī)行為,增強鎮(zhèn)級培植財源的積極性。圍繞加大爭資立項力度,認真研究國家政策導向,針對上級財政轉移支付、切塊下放、以撥改投政策變化,圍繞“11+6+3+1”國家重大工程包,整合資源,精心選項,多跑快爭,努力在基礎設施、能源交通、生態(tài)環(huán)保、農田水利等方面實現(xiàn)新突破,全年完成爭資7億元以上。圍繞重大融資突破,結合乳山實際選準融資模式,用足用活國開行、農發(fā)行政策性資金,推進好棚戶區(qū)改造、交通生命安保等工程項目建設,在平安乳山、港口運營、智慧城市建設等領域探討ppp合作,整合國運公司優(yōu)質資產,進一步做大現(xiàn)金流,加大資本運作力度,打造更趨靈活、更加規(guī)范、更富活力的融資平臺。
三要強化服務保障。要提速提效優(yōu)服務。推進“互聯(lián)網+政務服務”,推行“一號一窗一網”服務模式改革,逐步實施以統(tǒng)一身份認證和電子證照庫為基礎的“一號”申請,探索開展以分類設置綜合窗口和網上統(tǒng)一申報系統(tǒng)為平臺的“一窗”受理,最終實現(xiàn)以網上政務大廳和政務服務平臺為支撐的“一網”通辦,簡化優(yōu)化辦事流程,強化資源共享和協(xié)同辦理,暢通政務服務渠道,構建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質高效的政務服務體系,切實提高群眾辦事滿意度;承接好上級下放和取消行政審批事項,落實事項目錄動態(tài)調整機制,取消沒有法律依據的材料和環(huán)節(jié),提高審批效率、服務水平。要治亂減負優(yōu)服務。注重抓源頭、抓重點、抓落實,暢通維權渠道,清理涉企收費,規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰,讓企業(yè)舒心生產、順心經營、安心發(fā)展;全面落實“營改增”等結構性減稅政策,全力幫助企業(yè)申報省投基金、科技創(chuàng)新等資金支持,爭取進口設備免稅等國家政策,以企業(yè)名義爭取的資金一分不留、全部撥付企業(yè),通過“放水養(yǎng)魚”降低企業(yè)負擔、涵養(yǎng)財政稅源。要親商安商優(yōu)服務。振興實體經濟,需要崇尚創(chuàng)新、追求卓越的優(yōu)秀企業(yè)家,需要愛崗敬業(yè)、精益求精的“乳山工匠”。要大力弘揚和保護企業(yè)家、工匠的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神,完善企業(yè)常態(tài)聯(lián)系制度,開展技術能手呵護關愛行動,利用微信公眾號、企業(yè)家微信交流群等平臺,及時推送政策,開展行業(yè)交流,每月安排固定時間、確定不同主題,舉辦企業(yè)發(fā)展沙龍和技術交流等活動,組織企業(yè)經營者、技術負責人與市領導、部門負責人、專家交朋友、議發(fā)展,營造積極向上的“圈子”文化,培育壯大實體經濟發(fā)展的中堅力量。
同志們,做好今年的經濟工作任務艱巨、意義重大。讓我們在市委的堅強領導下,解放思想,開拓進取,埋頭實干,創(chuàng)先爭優(yōu),努力推動全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,奮力開創(chuàng)經濟富強、社會和諧、綠水青山幸福乳山建設的嶄新局面!
X縣委經濟工作會議主持詞篇二十
同志們:
根據會議安排,我先講幾點意見。馬上,**書記還將作重要講話,請大家認真貫徹落實好。
一、上半年經濟運行情況。
今年以來,全區(qū)上下積極應對錯綜復雜的宏觀經濟走勢,牢牢把握穩(wěn)中奮進、改革創(chuàng)新、提質增效的總基調,保持定力、頂住壓力,經濟發(fā)展呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、質效向好的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在三個方面:
一是轉型發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。1.工業(yè)經濟穩(wěn)中有升。上半年,完成應稅銷售395億元,同比增長8.8%;工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)公共財政預算收入5.18億元,同比增長28.3%,貢獻份額高于去年同期4.8個百分點。其中,化工行業(yè)雖然受市場持續(xù)低迷影響,存在一定下行壓力,但**、**、**、**等規(guī)模骨干企業(yè)支撐作用突出,行業(yè)同比仍小幅增長。新能源行業(yè)增幅高于工業(yè)整體增幅75個百分點,光伏產業(yè)復蘇明顯,中節(jié)能完成銷售14.36億元,稅收2279萬元,分別增長141.9%和32.8%,產能利用率超過90%。汽車零部件行業(yè)實現(xiàn)了較快增長。**、**、**等重點企業(yè)產銷兩旺,利潤增幅均在30%左右。高新技術產業(yè)完成產值461.52億元,占規(guī)模工業(yè)產值的比重達54%,同比提高2.42個百分點??萍紕?chuàng)新企業(yè)上半年銷售、稅收、公共財政收入同比分別增長28.1%、25.6%和31.9%。艾科半導體上半年完成銷售4142萬元,同比增長13%,全年預計完成1.8億元,正在成長為集成電路封測業(yè)的標桿,集聚吸納效應初顯。****產銷、利稅增長勢頭迅猛,技術國際領先,正全力進軍海工市場。2.服務業(yè)發(fā)展勢頭良好。**、**試營業(yè),**簽約,**開工,**即將運營,城市功能進一步完善,服務業(yè)態(tài)更加豐富。3.農業(yè)加快提升。新增高效農業(yè)4500畝,簽約**和千畝設施果蔬項目?!叭鞭r業(yè)園區(qū)產值同比增長43.5%。
二是發(fā)展要素制約取得突破。1.土地方面。土地利用調規(guī)方案經過我們這幾年的努力,獲得了省政府批準,為工業(yè)化、城市化、國際化爭取了資源。按照省政府93號令、市政府3號文件的新要求,上半年完成了4200多畝土地項目報批。2.資金方面。面對銀根緊縮的宏觀壓力,經發(fā)總公司積極開動腦筋,廣開財源,成功發(fā)行了中票一期,保障了資金鏈安全,基本滿足了全區(qū)發(fā)展與民生需求。3.拆遷方面。各板塊與相關部門敢于正視拆遷掃尾的困難,齊心協(xié)力開展攻堅戰(zhàn),累計拆遷1253戶、25.1萬平方米,安置1081套、9.92萬平方米。**鎮(zhèn)拆遷總量最大,進度在全區(qū)領先,為項目建設和區(qū)域發(fā)展贏得了時間和空間。4.城市建設和生態(tài)治理方面。今年確定的各項城建重點工程總體進展較好。機場、**路、**等工程竣工。市“一湖九河”和“東部環(huán)境”綜合整治涉及到我區(qū)的項目進展在全市領先,社會反映良好。設立生態(tài)環(huán)境治理專項基金,全面推進五大類12項重點工作,化工園區(qū)環(huán)境整治取得階段性成效。
三是管理創(chuàng)新進行積極探索。1.堅持把質量與效益擺在更加突出的位置,加強項目管理,嚴把準入關,提高投入產出比,新簽約項目質態(tài)明顯提高。開展了項目投資協(xié)議履約檢查工作,制訂與落實分類處置方案,維護政府信用,全力支持企業(yè)發(fā)展。2.適應新區(qū)發(fā)展的需要,理順區(qū)內收入分配關系,調整了財政管理體制,調動了各方加快發(fā)展、組織收入的積極性。加強行政事業(yè)性和經營性收費規(guī)范管理工作,降低各類市場主體成本,充分激發(fā)市場活力,釋放改革紅利。
3.以群眾路線教育實踐活動為契機,以制度建設為抓手,推進依法行政,加強誠信政府建設,政務環(huán)境得到優(yōu)化,機關作風更加務實。
在看到積極變化的同時,全區(qū)經濟發(fā)展存在的問題也不容忽視。特別是主要經濟指標未能“雙過半”,增長乏力;新簽約重大項目少,推進效能不高,招引能力亟待加強;部分行業(yè)、企業(yè)運行壓力大,個別企業(yè)資金風險問題嚴重,政府性投資項目支出壓力大,不穩(wěn)定因素增多;園區(qū)板塊發(fā)展嚴重不平衡等問題仍然存在。面對宏觀形勢的復雜性、多變性、不確定性,面對我們存在的主要問題,要完成全年目標任務,下半年面臨的困難會更多,壓力更大。我們一定要切實增強大局意識和責任意識,既要看到面臨的困難和挑戰(zhàn),更要看到積極因素和有利條件,增強發(fā)展信心,牢牢把握經濟社會發(fā)展的主動權。
二、當前經濟發(fā)展面臨的形勢和要求。
當前,處于“三期疊加”的新階段,我國經濟進入了中高速增長的“新常態(tài)”,對于增長率下降后的“換擋”難免會不適應。鑒于此,我們要加深對經濟發(fā)展新階段的認識,主動適應“新常態(tài)”提出的新要求,盡快擺脫對傳統(tǒng)發(fā)展方式的慣性依賴。
一要堅決落實上級關于科學發(fā)展的新要求,不打折扣、搞變通、做選擇。和十八屆三中全會以后,中央和上級對轉變發(fā)展方式,提高質量與效益,提出了一系列新要求,包括土地資源節(jié)約集約利用,生態(tài)環(huán)境建設,簡政放權,清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策等方面。財政部、國家稅務總局明確要求,嚴格清理稅收優(yōu)惠政策,嚴禁各種違法違規(guī)行為,不符合法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)惠政策一律停止。8月份國家審計署將在全國開展至土地出讓金收支、土地征收、儲備、供應等方面的審計,這將促使我們在土地利用、資金使用等方面規(guī)范運作、嚴明紀律。前不久,省、市政府對土地節(jié)約集約利用、經營性用地出讓等,提出了嚴格要求。今年5月,被稱為“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》正式實施,這將對產業(yè)發(fā)展帶來更加嚴厲的倒逼壓力,尤其化工產業(yè)如何向“綠色”轉型、向高端化攀升,迫使政府和企業(yè)投入更多的財力和精力來提高工藝、技術、裝備和管理水平。
二要全面深入認識與把握互聯(lián)網時代的新特征,主動適應科技革命新變化。當前世界正處于新一輪技術創(chuàng)新浪潮引發(fā)新一輪工業(yè)革命的開端,高速互聯(lián)網的發(fā)展正在推動整個產業(yè)形態(tài)和生產制造方式加快重塑重組,工業(yè)化思維正在向互聯(lián)網思維轉變。對傳統(tǒng)企業(yè)來說,只有抓住機遇,利用互聯(lián)網,推動模式創(chuàng)新和技術創(chuàng)新,才能在新一輪產業(yè)競爭中不掉隊、不落伍。
三要全面貫徹市委市政府對新區(qū)新一輪改革開放與發(fā)展的新期望,在現(xiàn)代化建設中當好排頭兵。今年以來,**書記、**市長2次率市委會與相關領導到**區(qū)調研,對**區(qū)工作提出了一系列新要求,我們要認真貫徹落實,切實強化責任擔當,確保**區(qū)各項工作有新氣象、新變化、新成效。
三、狠抓重點工作,務求實效,確保全面目標實現(xiàn)主要有六個方面:。
1.關于規(guī)劃引領。20xx年以來,****區(qū)現(xiàn)有的城市空間規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有效地指導了國際級開發(fā)區(qū)城市建設和產業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)了新區(qū)歷史上最重大的變化和進步?!笆濉比绾螆A滿收官?“十三五”如何發(fā)展?結合改革開放的要求,開展新一輪規(guī)劃修編,以科學規(guī)劃引領未來城市建設和產業(yè)發(fā)展勢在必行、迫在眉睫。這也是市委市政府對**區(qū)下一步發(fā)展提出的明確要求。全區(qū)上下要開動腦筋、集思廣益,推進新一輪發(fā)展規(guī)劃的編制工作。
2.關于項目招引與建設。上周專題會上提了一些要求,這里重點強調三個方面:一是狠抓“四個專項行動”和“一個辦法”的落實。6月初,通過實施了招引“四個專項行動”和“一個辦法”,實施一個多月的情況來看,無論是招引渠道的拓展、目標企業(yè)的對接,還是招商行動的組織,很多工作還沒有有效落地。上半年的招引工作,在數據上表現(xiàn)為實到外資的負增長和嚴重欠序時,在全市的墊底;在項目上表現(xiàn)為新簽約項目規(guī)模、質量、總量和效益不高;在具體工作上體現(xiàn)出部分招商人員能力欠缺、辦法不多,甚至濫竽充數、無所作為。下半年,招引工作突出抓好四大專項行動和管理考核激勵辦法的組織落實,尤其是招商團隊建設,進一步強化招商人員的責任感、使命感和危機感,制訂系統(tǒng)的實戰(zhàn)培訓計劃,加強能力培訓和產業(yè)研究,全面提升專職招商人員的能力素質。要確保實現(xiàn)全年全覆蓋同時,結合隊伍充實和崗位優(yōu)化,嚴格考核獎懲,實施優(yōu)勝劣汰。確保實現(xiàn)全年“全覆蓋”和重大節(jié)點項目招引目標。二是狠抓項目建設推進。要搶抓重點項目開工,對22個尚未按計劃開工的重點項目,加強協(xié)調,跟進服務,幫助企業(yè)解決落實拆遷、用地、用電等共性矛盾和個性問題,確保10月份開工率達到100%。對上半年已簽約的19個重點項目,制定個性化推進方案,抓緊開工建設。
同時,抓竣工投產,盡快形成產出和效益。三是加快完善項目合法性手續(xù)。組織開展項目合法性檢查工作,對已開工和計劃竣工項目合法性手續(xù)辦理情況全面深入排查,對涉及用地、立項、消防、安全等合法性手續(xù)問題,各有關領導、部門和板塊要通過加強與投資方的協(xié)調溝通,全力以赴推進合法性建設,爭取8月15日前解決一批,年內基本解決到位。
3.關于對外開放推進國際化。一是加快**生態(tài)產業(yè)園發(fā)展。進一步調整優(yōu)化園區(qū)發(fā)展定位,全力建好“三基地、三中心”。深入挖掘**雙邊合作資源,積極拓展招引渠道,在落實中瑞自貿協(xié)定上先行先試、塑造特色、形成示范。推動**冰雪世界及水上樂園、**論壇亞太分會點等一批在談項目盡快簽約落戶。二是加快出口加工區(qū)轉型升級,努力創(chuàng)成綜合保稅區(qū)。重點在項目招引與建設、投資貿易便利化上求突破、創(chuàng)優(yōu)勢。三是推進港產城聯(lián)動。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學開發(fā),充分發(fā)揮岸線腹地等資源優(yōu)勢,與**生態(tài)產業(yè)園、出口加工區(qū)互動融合發(fā)展,推進“港產城”融合發(fā)展。按照“三個國際化”要求,結合新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設要求,優(yōu)化城市布局,完善功能,提升品質。
4.關于防范化解區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風險。(1)市場主體風險。在宏觀經濟下行壓力加大的情況下,對個別企業(yè)可能因資金鏈斷裂引發(fā)的潛在風險和連鎖反應,我們需要保持高度警覺。要充分估計形勢的復雜性和嚴峻性,未雨綢繆,做好防范,加強對重點行業(yè)企業(yè)的監(jiān)控,沉著應對,化解風險。同時,要綜合運用市場、行政和法律手段,準確掌握重點監(jiān)控企業(yè)特別是政府投資項目關聯(lián)企業(yè)的生產銷售、資金流轉、股東動態(tài)等信息,準確研判企業(yè)經營、信用、市場、融資風險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。(2)政府性債務風險。要認真研究形勢政策,創(chuàng)新思路和辦法,按照債務額和負債率“雙下降”的要求,優(yōu)化債務結構,盤活用好存量資產,嚴控債務風險,確保資金鏈不斷、信用不失。要有效增加土地出讓收入,大幅度提高出讓收入、凈收益及其在全年資金組織收入中的占比。全區(qū)上下要全力以赴在載體租售上創(chuàng)新思路與辦法,確保實現(xiàn)11億元目標實現(xiàn)。創(chuàng)新產業(yè)投資機制,用市場化的手段有效吸納社會資本。在此基礎上,認真做好下半年的資金組織安排,優(yōu)先保障征地保障、拆遷安置、農民工工資等涉及群眾切身利益的支出,有效防范群體性事件和個人極端事件發(fā)生,維護新區(qū)的安定團結、和諧穩(wěn)定。
5.關于要素保障。(1)土地保障。要通過項目點供、獨立選址、增減掛鉤等形式,全力爭取土地農專用指標。做好土地報批,加快土地掛牌上市。(2)資金組織。綜合運用好中票、短融、企業(yè)債、私募債、信托、資產證券化等方式,加大直接融資比重,提高中長期融資占比,進一步優(yōu)化債務結構。按照“保重點兼顧一般”的原則,統(tǒng)籌安排各項支出。
(3)拆遷安置。上半年,拆遷掃尾沒有完成既定目標,各地、各項目組之間進度也十分不平衡。三季度,要全力以赴狠抓攻堅,集中精力完成剩余1084戶、27.3萬平方米的拆遷掃尾任務,并加快a8、a9、**等安置房建設。下半年安置4920套、49.2萬平方米,超過3年過渡期的拆遷群眾要全部安置到位。(4)城鄉(xiāng)建設。加快推進基礎設施建設,精心組織施工,確保**河、**路等未開工項目全面開工;已開工的項目,按照既定目標,加快建設進度。
6.關于深化改革。(1)國有、集體企業(yè)的市場化改革。遵循“深化改革和穩(wěn)健運行兼顧、整體設計與分步實施有序推進”的原則,穩(wěn)步推進經發(fā)總公司市場化改革。年底前,建立市場化法人治理結構,并實現(xiàn)獨立運作。按照公司法的要求,實行市場化的運作。鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)所有集體企業(yè)要深化改革。(2)行政審批改革。系統(tǒng)清理行政審批、行政權力事項,年內建立起五項清單,即行政權力、審批事項、涉企收費、公共資源交易和投資負面清單。政務服務網上運行管理系統(tǒng)9月份上線調試、運行。(3)專業(yè)園區(qū)市場化運營。各個轄市區(qū)要至少試點一個園區(qū)。要改革現(xiàn)有的園區(qū)運營管理模式,結合不同園區(qū)特點,在開發(fā)建設、招商、運營管理等方面積極探索,引入戰(zhàn)略合作方,多種形式推行市場化改革,專業(yè)化運營,社會化服務,進一步激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。此外,還要同步推進生態(tài)文明、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、城鄉(xiāng)一體化等重點領域的改革,進一步開創(chuàng)新區(qū)發(fā)展的新優(yōu)勢。
同志們,**區(qū)的發(fā)展已經站在了新的起點上,承接歷史機遇,面臨新的挑戰(zhàn),我們必須繼續(xù)保持奮發(fā)進取、昂揚向上的精神狀態(tài),以更加扎實的作風做好下半年各項工作,為**區(qū)現(xiàn)代化建設作出新的更大貢獻!
X縣委經濟工作會議主持詞篇二十一
同志們:
現(xiàn)在開會。
這次全市經濟工作會議的主要任務是貫徹落實20xx年中央、省、市經濟工作會議精神,詳細總結經濟工作,科學謀劃,全面部署20xx年全市經濟工作任務。進一步動員全市各級、各部門按照科學發(fā)展觀的要求,把思想統(tǒng)一到市委、市政府關于對當前經濟形勢的研判上來;把精力集中到“穩(wěn)增長、調結構、控物價、惠民生”的發(fā)展要求上來,把行動統(tǒng)一到“工業(yè)強市、產業(yè)富民、以城帶鄉(xiāng)、科學發(fā)展”的發(fā)展思路上來,力爭在新的起點上、新的平臺上,全力破解難題,群策群力,搶抓機遇,努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展目標。
參加今天會議的有:市四大機關在家的市級領導,市法檢兩長,各縣書記、縣長,市直各單位班子成員,以及部分重點企業(yè)負責人。
今天的會議共有兩項議程:一是請*市長回顧總結20xx年全市經濟工作,對20xx年全市經濟工作進行詳細安排部署;二是請*書記作重要講話。
下面,進行會議第一項,請*市長講話;。
*******。
下面,進行會議第二項,請丁書記作重要講話。
*******。
同志們,剛才市長傳達了中央、省經濟工作會議精神,總結了20xx年經濟工作,深刻分析了當前國際、國內以及我市的經濟形勢,明確了20xx年經濟工作的總體要求、奮斗目標和具體任務,為我們今年的經濟工作指明了方向,鼓足了干勁。特別是*書記的講話高屋建瓴,內涵豐富,具有很強的針對性和指導性,為我們扎實組織好全年經濟工作,加強對經濟工作的領導,推動各項工作的全面落實講了非常重要的意見。兩位領導的講話體現(xiàn)了中央十八屆三中全會、省委七屆六次全會、市委十二屆七次會議精神以及中央和省、市經濟工作會議精神,對形勢分析透徹、判斷準確,總體要求和工作重點切合實際,措施有力,目標設置科學合理,操作性強,對做好今年全市經濟工作具有十分重要的指導意義。希望大家要認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見。
一、迅速傳達,全面貫徹好本次會議精神。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盡快召開會議,認真學習貫徹本次會議精神。要結合各自工作實際,進一步明確責任,對照各項工作目標分解細化,真正做到部門有目標,領導有責任,層層有壓力,人人有任務。特別是各級領導干部要堅定信心,充分調動各方面的積極性和創(chuàng)造性,攻堅克難,全力促進市域經濟發(fā)展。市“兩臺一訊”等新聞媒體要充分發(fā)揮作用,深入宣傳報道本次會議。
二、狠抓關鍵,全力做好今年經濟工作。今年是建黨__周年,是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是我市加快發(fā)展、加速轉型的重要之年,做好今年的經濟工作影響深遠,意義重大。各級領導干部都要以高度的政治責任感和使命感,真抓實干,奮發(fā)有為,努力推動“十二五”開好局,起好步。尤其要抓好一季度經濟運行調度,突出抓好工業(yè)經濟運行調節(jié)。各級、各部門要將全年工業(yè)經濟運行主要指標,逐月分解,隨時監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時調度,及時解決。特別要落實好煤、電、油、運等各項生產要素保障措施。要強化分類指導,對優(yōu)勢企業(yè),保障要素供應,確保增產增效;對停產半停產及虧損企業(yè),加大幫扶力度,力爭恢復生產,減虧增效;要抓好投資和重點項目工作。對前期工作已經落實的項目,盡快開工建設。對前期工作不充分,手續(xù)不齊全的,要抓緊跑辦相關手續(xù),力爭早日開工;要嚴格財政收支管理,全力組織收入;要超前部署節(jié)能減排各項工作。按市政府要求,縣政府將繼續(xù)實行能耗、電耗雙控制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要嚴格按照市政府下達的指標組織好生產??傊?,通過努力,要確保全市主要經濟指標完成或超額完成序時進度,確保實現(xiàn)首季開門紅。
三、明確責任,富有成效地做好當前幾項重點工作。
一是深入開展食品安全整治行動。按照省、市政府的統(tǒng)一部署,要在春節(jié)期間對食品生產、流通、消費企業(yè)和網點進行拉網式清查。各級各有關部門要時刻保持食品安全高壓態(tài)勢,進一步增強食品安全責任意識。要加強對供應節(jié)日市場的經營企業(yè)和所有食品的監(jiān)督檢查。要做好假冒偽劣葡萄酒清查工作,確保酒類質量安全。要組織力量對藥品、醫(yī)療器械經營企業(yè)進行監(jiān)督檢查,嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械等違法行為,確保節(jié)日期間的食品藥品安全。
二是妥善安排好群眾生活。各級、各部門要帶著對人民群眾的深厚感情,深入開展好春節(jié)期間各種送溫暖和幫扶救助活動。要關注困難群體的生產生活,讓他們切身感受到黨和政府對他們的關愛,確保困難群眾過上一個歡樂、祥和的春節(jié)。要全力備足備好節(jié)日市場貨源,重點保障與人民生活密切相關的生活必須品的市場供應,確保不斷檔、不脫銷;要密切關注糧食、食品等主要消費品的價格動態(tài),強化價格監(jiān)管,嚴厲打擊哄抬物價和各種損害消費者權益的不法行為,確保節(jié)日期間市場秩序穩(wěn)定。
三是要抓好安全生產。全力抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸、煙花爆竹、危險化學品等重點行業(yè)和重點企業(yè)的安全管理;抓好商場、學校、娛樂場所等公共聚集地的消防安全防范工作,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
四是要維護社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要妥善做好春節(jié)和省、市“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作,充分發(fā)揮社區(qū)、村委會、企業(yè)單位等基層組織作用,利用公安、信訪等多種渠道,及時準確掌握信訪信息,采取相應措施,做好穩(wěn)控工作。同時,要積極開展信訪穩(wěn)定排查,妥善處理土地征用、拆遷、企業(yè)改制、拖欠農民工工資等引發(fā)的矛盾和糾紛,避免發(fā)生群體性上訪事件。
五是要抓好森林草原防火工作。要加強巡查監(jiān)測預警,嚴管野外用火管理,確保不發(fā)生大的森林草原大災。
六是要抓好應急管理工作。要強化值班。各級、各部門要認真落實24小時值班制度,堅持領導在崗帶班,嚴格執(zhí)行重大事項報告制度,嚴禁遲報、瞞報和拖延不報;完善各類事故應急預案,發(fā)生問題及時處理。
同志們,新的一年已經開始,“十二五”宏偉目標正向我們招手,讓我們在市委、市政府的正確領導下,大力發(fā)揚求真務實的作風,以實干負責的態(tài)度、干則一流的標準,齊心協(xié)力,積極進取,為實現(xiàn)“經濟強市,中等城市”的奮斗目標而不懈努力!
X縣委經濟工作會議主持詞篇二十二
同志們:
剛才,治學縣長代表縣委作了今年經濟工作會議的主體報告,對去年工作作了全面的總結,對今年工作進行了具體安排部署,希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。
會上,我們對爭創(chuàng)榮譽、項目建設先進單位和監(jiān)控指標先進單位進行了表彰,對項目建設后進責任單位進行點名批評。因為一些統(tǒng)計數據還沒有出來,先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)這次沒有納入表彰,下一步還要專門表彰。通過有獎有罰,體現(xiàn)了縣委、縣政府的工作導向、榮譽導向,希望各個單位創(chuàng)先爭優(yōu),為固始經濟社會發(fā)展增光添彩。下面,按照縣委會的研究,結合貫徹落實中央、省委經濟工作會議和省委九屆八次全會精神,圍繞經濟發(fā)展新常態(tài)下我們該如何作為等問題,我再強調三點意見。
一、新常態(tài)要增添新信心。
去年以來,在省委省政府的正確領導下,全縣上下堅持“務實求進、科學發(fā)展”總基調,著力在發(fā)展要事、民生實事和黨建大事上下真功、用真勁,全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。主要做法和體會有以下幾個方面:
面對發(fā)展壓力之大,我們務實前行,著力點找得很準。20xx年,我縣既面臨經濟下行、增速放緩、結構不優(yōu)的壓力,也面臨著產業(yè)支撐乏力、瓶頸制約突出等問題。鑒于此,縣委立足實際,決定以項目統(tǒng)籌發(fā)展全局,把項目建設作為經濟增長的動力源、助推器。全年梳理確定了138個項目,進行重點推進、重點督導。中科糧油、華陽長青、松亞新材料等一批工業(yè)項目推進有力。加快實施商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)項目,服務業(yè)集聚發(fā)展和引領效應逐步顯現(xiàn)。高標準糧田、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)產業(yè)化集群、農業(yè)示范園區(qū)等項目有效推進。正是因為我們找準項目這個著力點,全力以赴謀劃項目、招引項目、推進項目,拉動了工業(yè)集聚發(fā)展,帶動了城市提速發(fā)展,推動了農業(yè)轉型升級,實現(xiàn)了縣域經濟結構增優(yōu)、亮點增多、動力增強。
面對民生任務之重,我們同心協(xié)力,主攻點盯得很緊。堅持把改善民生作為主攻方向,從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,盯得緊、抓得實,有效破解了一些民生難題,取得了較好成效。正是因為盯得緊,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農村勞動力新增轉移就業(yè)超額完成目標;正是因為盯得緊,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、社保工作穩(wěn)步推進,基本實現(xiàn)了應保盡保;正是因為盯得緊,農村飲水安全工程加速實施,農村人居環(huán)境明顯改善,又有2.7萬農村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一年來的實踐證明,只要我們盡心盡職盡責,始終如一地關注民生,堅定不移地改善民生,就能夠實現(xiàn)經濟發(fā)展和民生改善的共建共享。
面對黨建要求之嚴,我們把握環(huán)節(jié),關鍵點抓得很實。以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和認真做好中央巡視反饋意見整改落實為契機,著力加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,為全縣經濟社會發(fā)展提供了有力保障。教育實踐活動中,堅持領導帶頭、嚴格督導、統(tǒng)籌兼顧,在三個環(huán)節(jié)的“群眾三評”中,群眾對縣四大家領導班子的滿意率均達到98%以上。圍繞巡視反饋意見整改落實,嚴明責任、嚴肅紀律、嚴格要求,確保整改落實到位。此外,還開展了部分黨組織負責人向紀委全委會述責述廉活動,目前已經有8個單位進行了此項活動,縣委會研究決定今年要進行推廣。通過強化“兩個責任”的落實,推進“黨要管黨、從嚴治黨”的常態(tài)化、制度化。正是因為我們堅持發(fā)展再急、困難再多,抓黨建的弦不松,才抓出了風正勁足的好狀態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍。
總的來說,我縣經濟社會發(fā)展取得可喜的成績,得益于全面直管激發(fā)了發(fā)展活力,得益于務實重干增強了內生動力,得益于團結一心形成了工作合力。成績來之不易,需要倍加珍惜。
二、新常態(tài)要明確新方向。
中央經濟工作會議明確指出,我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),呈現(xiàn)出以“速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換”為主的三大特點,習從九個方面對經濟發(fā)展新常態(tài)進行深刻闡釋。省委九屆八次全會審議通過了《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略綱要》,省委經濟工作會議對今年全省經濟工作進行了安排部署。對此,我們要把貫徹落實上級精神與固始當前發(fā)展實際緊密聯(lián)系起來,認真學習、深入研究,科學謀劃、積極作為。同時,更要認清我縣發(fā)展形勢,把握機遇,明確方向。
從綜合實力上看,發(fā)展基礎在趨好,但更需要清醒憂患。去年,全縣生產總值增速從20xx年直管縣中的第七位上升到20xx年的第六位;規(guī)上工業(yè)增加值增速穩(wěn)居直管縣第一、稅收收入增速位居直管縣第二。這些充分展示了我縣經濟發(fā)展取得的新成績、形成的新實力。但也要清醒地看到,經濟總量、生產總值、財政收入等人均值偏低的現(xiàn)狀仍未根本改變;結構不合理、工業(yè)薄弱、要素保障不足等瓶頸制約愈發(fā)明顯。新一輪競爭中,打造經濟增長新動力、統(tǒng)籌民生和社會事業(yè)新進步,我們任重道遠、不容樂觀。
從直管改革上看,政策紅利在釋放,但更需要奮力趕超。直管以來,無論是在權限下放、政策支持上,還是在體制機制創(chuàng)新等方面都為我縣帶來了“真金白銀”,都為我們發(fā)展注入新的動力。在去年直管縣市發(fā)展觀摩交流中,可以看出,各個直管縣都在搶抓機遇、各展所長、搶跑爭先,而我們新的優(yōu)勢還不突出,稍有懈怠差距就會拉大。直管體制改革的使命,要求我們決不能坐而論道、錯失機遇,必須要善抓機遇、用好機遇,只爭朝夕、奮力趕超。
從發(fā)展態(tài)勢上看,干群干勁在激發(fā),但更需要持續(xù)提升。一年來,我們的干部凝心聚力、苦干實干,取得了較多、較實的發(fā)展成果。但也應該看到,有些干部依然存在著站位不高、作風不實、能力不強等問題。隨著改革的深入推進,部分干部政策機遇用得不活不好、綜合素質亟待提升等差距尤為明顯。站在深化直管改革和經濟發(fā)展新常態(tài)的起點上,我們要持續(xù)提升能力,持續(xù)凝聚力量,持續(xù)鉚足干勁。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好20xx年經濟工作責任重大、意義非凡。新的一年,面對經濟發(fā)展新常態(tài)、省委的新要求、自身的新追求,縣委的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會議精神,認真落實省委九屆八次全會、省委經濟工作會議部署,緊緊圍繞建設區(qū)域性中心城市這一目標,把握“一個核心要求”、定位“三個集中”、樹好“四個導向”,以爭先進位的積極姿態(tài)統(tǒng)籌發(fā)展,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)深化改革,以善做善成的優(yōu)良作風樹立形象,力爭全縣經濟社會發(fā)展再有新突破、再上新臺階。
總體要求主要體現(xiàn)三個方面的內容:一個核心要求:把“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)”作為核心要求。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對經濟形勢的判斷和要求上來,按照新常態(tài)的規(guī)律對經濟發(fā)展進行安排部署?!叭齻€集中”:一是集中精力抓好經濟建設這個中心。當前我縣經濟總量不大,結構不優(yōu),質量不高,正處于成長型經濟、追趕型經濟的發(fā)展階段,新常態(tài)下我們仍然要把加快發(fā)展作為第一要務,做到在發(fā)展中選擇、在發(fā)展中調整、在發(fā)展中創(chuàng)新。二是集中精力抓項目。全方位謀劃項目、全力爭取項目、扎實招引項目、聚力攻堅項目,統(tǒng)籌推進跑項爭資、招商引資和項目建設,使項目發(fā)揮更快更好效益。三是集中精力抓好改革創(chuàng)新。改革是發(fā)展的動力,創(chuàng)新激發(fā)機制活力,要著力在關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)深化改革,實現(xiàn)新突破,形成新優(yōu)勢。“四個導向”:縣委抓經濟工作的核心就是要樹好導向,調動大家聚焦聚神聚力抓經濟發(fā)展。因此要樹好樹牢“學的導向、干的導向、實的導向、正的導向”。
確定20xx年的經濟發(fā)展目標,縣委在充分考慮經濟發(fā)展新常態(tài)、權衡各方因素作出的。一方面,目標制定充分考慮了我縣的經濟發(fā)展實際,符合省委對直管縣的期待和要求,體現(xiàn)出“跳起來摘桃子”的奮斗精神。另一方面,雖然國內宏觀經濟進入新常態(tài),但我縣仍存在著經濟長不大的“煩惱”,快馬加鞭、彎道超車仍是現(xiàn)實之需。綜合各種因素,只要把握好我縣發(fā)展呈現(xiàn)出的好態(tài)勢、好機遇,實現(xiàn)這些目標愿景可期。
三、新常態(tài)要實現(xiàn)新作為。
如何實現(xiàn)新作為,關鍵要通過正確的導向來引領。今年縣委就是要把導向樹好、把保障做實,切實加強和改善對經濟工作的領導。
(一)樹立學的導向,讓學習成為常態(tài)。
適應新常態(tài)要從學開始?,F(xiàn)在的經濟工作絕非傳統(tǒng)意義上的經濟工作,新挑戰(zhàn)與新問題不斷呈現(xiàn),新機遇與新業(yè)態(tài)相伴而生。只有持續(xù)學習經濟知識、研究經濟規(guī)律,才有發(fā)言權、才能走對路,否則就會走彎路、走錯路,甚至是瞎折騰。要在學中適應。當前,我們有些領導干部不愿意學習現(xiàn)代經濟知識、不善于抓經濟發(fā)展,遭遇“本領恐慌”。要通過學習貫徹落實一系列治國理政新思路,掌握全面深化改革的新要求,用好經濟調控的新政策、新機遇,在學習中增長才干,在學習中提升推動發(fā)展能力,適應經濟發(fā)展新常態(tài)。要在學中謀劃。要圍繞上級政策來謀劃,善于從省委經濟工作確定的重點任務、支持省直管縣發(fā)展50條意見以及大別山扶貧開發(fā)、淮河生態(tài)經濟帶規(guī)劃中,把握政策走向、尋求政策支持、用好政策紅利。關于淮河生態(tài)經濟帶發(fā)展,我們已經做了很多工作,今后還要加強政策研究。要圍繞破解發(fā)展難題來謀劃,針對我縣交通、水利等基礎設施的瓶頸制約,資金、技術、人才等要素保障不力的實際,結合“十三五”發(fā)展規(guī)劃,謀劃一批符合固始實際的大項目、好項目。要圍繞現(xiàn)代產業(yè)來謀劃,現(xiàn)在的電商產業(yè)園、淘寶村等一批新的業(yè)態(tài)就能帶動一方經濟發(fā)展。我縣要推進二三產業(yè)的迅速成長壯大,既缺資金、更缺人才,必須要瞄準新的業(yè)態(tài)、新的政策導向,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,依托產業(yè)基礎,謀劃、吸納、集聚一批新的產業(yè)項目落戶固始。要在學中明向。作為經濟欠發(fā)達地區(qū),轉型創(chuàng)新發(fā)展困難很大,但各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有特色和優(yōu)勢,既不能妄自尊大,也不能妄自菲薄,要在學中遵循經濟發(fā)展規(guī)律,明確發(fā)展的主攻方向。有些同志找不到工作著力點,干了幾年仍然一事無成,要么是缺乏抓經濟發(fā)展的本領,要么就是責任心不強。不僅經濟部門,包括執(zhí)法部門、維穩(wěn)部門等都要加強學習,否則工作就會盲目、被動。我們要在學中做到依法辦事、依規(guī)辦事,確保經濟社會健康快速發(fā)展。
(二)樹立干的導向,讓業(yè)績成為標尺。
發(fā)展是靠一件一件干出來的,不干,一切都是紙上談兵。今年全縣經濟工作的任務能不能完成、目標能不能實現(xiàn),關鍵在干,關鍵在落實。這就需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領導干部時刻不忘干的緊迫感和責任感,一切用干的業(yè)績、干的成效來評判、來檢驗。
首先,民生之事用心干。改善民生既是發(fā)展的目的,更是各級黨委政府的責任。當前,民生問題是上級關注、群眾關注、媒體關注的焦點,特別是在互聯(lián)網和大數據時代,處理不好,小問題也會變成大事件。最近一個時期,我縣發(fā)生了幾件事,影響很壞,雖屬不同領域,但歸根結底都是民生問題。這給我們一個很重要的警示:保障和改善民生的事,不能馬馬虎虎、不當回事,不能司空見慣、習以為常,更不能麻木不仁。昨天,縣委會聽取近期突發(fā)輿情事件的情況匯報,要求相關單位向縣委寫出深刻檢查,會議紀要即將下發(fā),希望大家認真學習、認真對待。今后,若再出現(xiàn)這樣不良影響的事情,我們要進行追責,誰出現(xiàn)問題就處理誰,對負有領導責任的人員進行頂格處理。各級領導干部都要認真對待權力,堅持用心干事,帶著感情干事,把民生工程當做自己的事情來辦,按照新常態(tài)下民生事業(yè)的標準,積極加強對民生工程的監(jiān)管,嚴格要求、嚴格落實、辦實辦好。
其次,發(fā)展之事要快干。推動經濟發(fā)展是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),發(fā)展機遇稍縱即逝、時不我待,發(fā)展態(tài)勢千帆競發(fā)、不進則退。縣情實際和責任擔當,讓我們耽擱不起,更沒有退縮的理由,必須快干。十個直管縣中,凡是經濟增長速度較快的都是經濟強縣,鞏義是10%左右,永城是10%以上,長垣是11%。在座的領導干部,都應該牢記快干是發(fā)展需要、是群眾期待,也是我們的責任。大家都應該清醒認識到越是基礎條件不好,越應當撲下身子、甩開膀子干,加快謀劃實施好每一個項目、協(xié)調解決好每一個問題,在干中縮小差距、補齊短板。去年,面對發(fā)展難題,我們的許多同志知難不畏難,包括我們分包項目工作的縣處級領導干部,身先士卒,不怕困難,始終保持著昂揚奮進的斗志,取得了令人振奮的成績。但實事求是地講,仍有一些干部精神不振,缺乏攻堅克難的信心和勇氣,甚至遇著矛盾繞著走,使事情久拖不決;或浮在面上、抓小放大;或不求進取、玩心太重。加快經濟發(fā)展、實現(xiàn)進位爭先,唯有大干快干,除此別無它途。只要我們迎難而上、盯緊抓牢,該辦的事不推不拖下決心去辦、該抓的工作持之以恒去抓、該打的硬仗咬緊牙關去攻,以不達目的誓不罷休的勁頭抓落實,就沒有啃不下的骨頭、攻克不了的難題。
第三,創(chuàng)新之事要巧干。當前,中央、省委從頂層設計的角度,已陸續(xù)出臺多個全面深化改革方案,很多改革措施相繼部署到縣一級來貫徹落實。積極改革創(chuàng)新,進一步激發(fā)發(fā)展活力、增強發(fā)展動力,就需要我們開動腦筋、實干巧干。要敢于作為。要求我們的領導干部要有擔當精神,對于看準了的,就要大膽地試、大膽地闖。去年,我縣在爭取并實施史河灣試驗區(qū)放權改革后,試驗區(qū)服務水平和工作效率明顯提升,發(fā)展活力進一步激發(fā),這就是縣委、縣政府敢作為的體現(xiàn)。領導干部不能按部就班,要勇于改革攻堅、創(chuàng)新破難,敢于擔當責任,善于解決問題,當好改革的先鋒官和發(fā)展的排頭兵。要慎重作為。改革是一項系統(tǒng)工程,需要科學的決策、周密的規(guī)劃、正確的方法。要立足實際、統(tǒng)籌考慮、全面論證,“謀定而后動”,穩(wěn)妥推進改革,正確處理好“膽子大”與“步子穩(wěn)”的關系,確保干一件、成一件,絕不能出現(xiàn)顛覆性錯誤。要積極作為。在區(qū)域競爭日趨激烈的今天,抓住了機遇,就能快人一步、贏得先機。積極作為,就是要加強學習研究,找準直管改革政策中的含金量,對603項擴權事項、對直管縣發(fā)展50條意見深入學習領會,積極對接溝通,爭取更多的項目進入“大盤子”,將政策機遇轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
(三)樹立實的導向,讓務實成為追求。
推動經濟發(fā)展,矛盾困難在所難免,只有務實不務虛、實事求是、求實求效,才能破解難題,帶來發(fā)展的新局面。必須大力弘揚求真務實精神,讓務實成為我們干部的一種信仰、一種品質、一種追求。
一要務環(huán)境之實。優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質量的重要保障。一年來全縣經濟發(fā)展環(huán)境有了明顯的改善,但從我們日常工作感受中、從在外固始人和到固始投資的客商反映中,我縣的發(fā)展環(huán)境還存在著不少問題。務發(fā)展之實就要多為企業(yè)排憂解難。我們縣級領導同志都分包有重點項目,要充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極主動到建設現(xiàn)場去,到困難最多、難度最大的地方去,傾聽企業(yè)的意見建議,真心實意為他們解決生產發(fā)展中遇到的難題,要知道也許我們的一次過問,就能幫助企業(yè)邁過一個門檻、搶占一個機遇,贏得一次飛躍。企業(yè)家是固始的精英,是推動固始經濟發(fā)展的重要力量,只要不違背法律政策規(guī)定,我們就要理直氣壯地為企業(yè)家服務。各級各部門都要充分發(fā)揮自身職能,要不計辛苦、不辭勞累,多關注支持企業(yè)發(fā)展,變被動管理為主動服務,精心呵護企業(yè)成長。
二要務責任之實。省委書記郭庚茂在省委經濟工作會議上強調,各級黨委要發(fā)揮領導核心作用,要頂得上、做得成、穩(wěn)得住,努力做到“三準”“三?!薄叭邸保嵘?、提升質量、提升效能,把事情辦好、辦實、辦快。對于固始而言,貫徹落實郭書記講話精神,就是要強化團結意識、責任意識、擔當意識,全力以赴推進縣域經濟發(fā)展。要強化團結意識聚合力,我們的領導同志作為固始發(fā)展的中堅力量,都是“運動員”,而不是“裁判員”,必須以對固始發(fā)展極端負責的精神,心往一處想、勁往一處使,凝聚同心同德干事業(yè)、眾志成城謀發(fā)展的強大合力。要強化責任意識解難題,各級領導班子必須始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大的責任,履職盡責、主動作為、勇于擔當,關鍵時刻沖得上去、困難當頭敢擔當。有個別干部對自己職責內的事不愿抓、不過問,人家在干他在看,人家在干他在評,品頭論足、評說是非??梢哉f,經濟發(fā)展慢、班子不團結乃至出現(xiàn)各種問題都是責任心不強的表現(xiàn)。全縣各級黨員領導干部要不等不靠、不折不扣貫徹執(zhí)行縣委的重大決策部署,敢于直面困難,敢于迎難而上,親自到一線推進工作、解決問題,以無私無畏、永不言棄的拼搏精神為固始發(fā)展獻計出力。
三要務考評之實。固始作為農業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣的縣情沒有根本改變,縣域經濟綜合實力在10個直管縣中仍然處于中下游位置。對于固始而言,要想趕超發(fā)展,保持較快的經濟增長率還是必需的。鑒于此,為了調動大家抓經濟發(fā)展的積極性、主動性,我們今年對支撐縣域經濟發(fā)展的幾個重要考核方案進行了修訂完善,征求意見稿已印發(fā)給大家,請大家提出意見建議,目的就是為大家樹立一個導向,推動全縣各級各部門更加主動爭先進位、力爭上游。對于考評獎懲措施,縣委本著以下兩個原則:一是慎重出臺,堅決兌現(xiàn)??荚u措施出臺前深入調研、充分聽取各方面意見建議,增強考評措施的科學性和可操作性,一旦出臺就堅決兌現(xiàn),通過考評和獎懲,樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好導向。二是分類制定,及時完善。針對經濟社會發(fā)展考評體系、項目建設、招商引資、產業(yè)發(fā)展、爭創(chuàng)上級重大榮譽、領導班子和領導干部考核評價等不同領域,分門別類制定具體考評措施。對已出臺和擬出臺的考評措施進行梳理,需要修訂的及時修訂,需要細化的進一步細化,做到既符合上級要求,又結合固始實際,務實管用、便于操作,讓考評措施真正發(fā)揮導向作用。
(四)樹立正的導向,讓正氣蔚然成風。
要做到風氣正,我們要旗幟鮮明的倡樹新風正氣,把心無旁騖、干事創(chuàng)業(yè)的正氣樹立起來,把爭先創(chuàng)優(yōu)的正氣樹立起來,把用實績評判發(fā)展的正氣樹立起來。我們就要大張旗鼓的弘揚新風正氣,各級領導干部要做良好社會風氣的引領者,講好固始故事,展示固始形象,凝聚經濟社會發(fā)展的正能量。
要做到用人正,去年在清理超配干部壓力很大的情況下,縣委調整交流提拔了三批干部,整體反響較好。干部選拔中,我們堅持在干中識別干部、在干中使用干部,用有本事的干部、能干事的干部、口碑好的干部,讓實干的干部、干得實的干部得到褒獎、受到重用。我們是這樣說的,也是這樣做的,否則選錯了干部,就會帶來不良影響。今后干部選拔要繼續(xù)堅持組織推薦、組織把關,對在急難險重任務中能夠發(fā)揮突出作用、能夠積極化解復雜矛盾的干部優(yōu)先提拔使用,縣委將持續(xù)樹好這樣的選人用人導向。
要做到自身正,正己才能正人。我們的領導干部要想讓群眾信服、社會信任、組織滿意,務必要做到修身正己。今年要繼續(xù)深入開展單位黨組織負責人向紀委全委會述責述廉工作,工作開展前,由縣紀委帶隊深入單位了解實際情況,堅持問題導向,進一步延伸擴面,及時發(fā)現(xiàn)問題。述責述廉工作要推廣到全縣三分之一的單位。作為黨員領導干部,我們要堅持德才兼?zhèn)?,以德為先,具備?yōu)秀的政治品德、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,有些領導干部在這方面還有欠缺。不具備這樣的條件,就沒有資格擔任領導干部。我們一定要嚴格要求自己,堅持廉潔自律,自覺踐行中央八項規(guī)定和省委省政府若干意見,自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定,確保黨風廉政建設“兩個責任”落到實處,這既是上級對我們的要求,更是群眾對我們的期待。
總之,縣委通過樹立導向,來引導大家、激勵大家,檢驗大家謀發(fā)展、抓發(fā)展的行動和成效,希望同志們在新的一年里,認真貫徹落實縣委決策部署,鎖定目標任務,堅定信心,銳意進取,狠抓落實,積極適應引領新常態(tài),為縣域經濟發(fā)展做出更大貢獻!
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X縣委經濟工作會議主持詞篇二十三
同志們:
根據鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署,今天召開全鄉(xiāng)經濟工作會議.這次會議,主要有兩個方面的任務:一是總結回顧20xx年全鄉(xiāng)經濟工作運行情況;二是貫徹落實12月7日靈川縣經濟工作會議精神,部署我鄉(xiāng)20xx年各項工作任務,明確今年的指導思想和奮斗目標,動員和團結全鄉(xiāng)各級干部,統(tǒng)一思想,抓住機遇,明確重點,與時俱進,扎扎實實的開創(chuàng)我鄉(xiāng)兩個文明建設工作新局面。下面,我就去年全鄉(xiāng)經濟工作運行情況做一個簡單的回顧,并對今年的經濟工作講幾點具體意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,全鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大和區(qū)黨委八屆三次全會精神,在縣委、縣政府的領導下,緊緊圍繞年初確定的發(fā)展預期目標,以爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài),開拓創(chuàng)新,扎實工作,克服困難,團結拼搏,全鄉(xiāng)經濟形勢呈現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)固發(fā)展態(tài)勢。20xx年,我鄉(xiāng)第一產業(yè)完成增加值357萬元,同比增長5%,第二產業(yè)完成增加值586萬元,第三產業(yè)完成增加值421萬元,同比增長76%。全鄉(xiāng)完成財政收入367.7萬元,同比增長15.3%,全鄉(xiāng)社會固定資產投入完成410萬元,同比增長19.5%;城鄉(xiāng)居民存款余額達3300萬元,同比增長3%。
(一)堅持把“三農”工作放在經濟工作的突出地位。
20xx年是農業(yè)產業(yè)結構調整向產業(yè)化、規(guī)?;七M的一年,我鄉(xiāng)緊緊圍繞農民增收這一主旋律,嚴格按照縣委、縣政府的工作部署,加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度,大力推進農業(yè)和農村經濟結構調整,培育農村經濟發(fā)展新的增長點,使農業(yè)農村工作呈現(xiàn)一些新特點。
1、堅持“錢糧并舉、效益為主”的原則,在確保糧食豐收的同時,加大大田種植結構的調整力度,加快農業(yè)產業(yè)化進程,全年完成農業(yè)總產值7440萬元,同比增長5%。今年糧食生產在洪澇災害和干旱十分嚴重的情況下,積極推廣旱育稀植技術和水稻免耕拋秧技術,種植優(yōu)質稻20586畝,完成經濟作物種植面積3052畝。并且切實加強了稻瘟病、紋枯病、細條病、稻癭蚊的綜合防治,綜合防治面積達10000畝,通過綜合防治,全年沒有出現(xiàn)病蟲害流行和明顯的危害現(xiàn)象,今年糧食總產量達12386噸,完成反季節(jié)西紅柿種植面積7769畝,完成春夏辣椒種植面積3189畝;特早熟豌豆6000畝;其次是畜牧業(yè)生產得到健康發(fā)展,一年來狠抓了牲畜防疫防檢工作,防檢率達97%以上,同時加大了牲畜市場管理,進一步繁榮市場,并引進優(yōu)良品種,成功與桂林正大集團簽訂訂單合同,引進二元雜交母豬養(yǎng)殖200多頭。截止年底,共有養(yǎng)豬專業(yè)戶3個,養(yǎng)羊專業(yè)戶5個,牲豬出欄27305頭,較去年同期增長2209頭,增長13.3%,家禽出籠166292羽。
2、產業(yè)結構調整初見成效,優(yōu)質水果種植初具規(guī)模。一是鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東片桃,中北片脆皮橘,山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路,對我鄉(xiāng)的水果生產進行大幅度調整,把適宜于我鄉(xiāng)發(fā)展的天津水蜜桃、新華油桃、新久梨等為“龍頭”的優(yōu)質水果作為重頭戲來抓,去年,我鄉(xiāng)實施旅游和農業(yè)互動戰(zhàn)略,按照縣委、政府的要求,大膽調整3800多畝水田種植優(yōu)質水果,在江尾、巖口、新民等公路沿線建成了七個百畝以上的優(yōu)質水果示范帶,帶動全鄉(xiāng)掀起了產業(yè)結構調整高潮,使水果生產向規(guī)?;?,優(yōu)質化發(fā)展,逐漸成為我鄉(xiāng)又一支柱產業(yè),大大地增強了我鄉(xiāng)農業(yè)又一新的經濟增長點;二是繼續(xù)努力實施我鄉(xiāng)科技工作的“十百千萬”工程。通過科技普及,我鄉(xiāng)水果又迎來了一個豐收年,20xx年,我鄉(xiāng)白果幼樹掛果超過2萬株,白果總產量達810噸,春夏熟水果產量20xx噸,科技對國民經濟的貢獻率不斷提高。同時,一年來認真抓好了全鄉(xiāng)退耕還林工作,共完成退耕還林1200畝,并通過了驗收。
3、超額完成沼氣建設任務。20xx年,縣委、縣政府下達我鄉(xiāng)800座沼氣池的建設任務,我鄉(xiāng)通過帶領群眾代表到外地參觀,組成工作隊進村入戶開座談會宣傳等手段,采取領導帶頭抓點,干部具體聯(lián)系,后盾單位支持等方法,多渠道籌集資金及物資20多萬元對建池農戶予以扶持。經過努力共發(fā)動建成沼氣池834座,超額完成34座,并全部通過縣檢查組的逐一登記驗收。隨著沼氣池的建設和投入使用,我鄉(xiāng)農村勞動力得到進一步解放,生活環(huán)境也得到了較大的改善。
4、進一步強化了對農副產品流通的服務工作。一年來,鄉(xiāng)黨委、政府把流通工作列入重要議事日程,為使農副產品能集中銷售出去,在海洋上街建成了農副產品批發(fā)市場,并健全了流通網絡,成立信息小組,強化信息工作,利用網絡進行信息收集。其次是加強組織建設,壯大流通隊伍:一是有分管領導具體抓流通;二是經常召開有關流通人員座談會,傾聽他們對包括如何加強流通隊伍在內的有關我鄉(xiāng)信息流通工作的意見和建議;三是成立農副產品監(jiān)察大隊,設立監(jiān)察人員聯(lián)系卡及公布投訴電話,并實行值班責任制,有效地打擊和防范了欺行霸市行為,切實解決了流通客戶在經營運行中出現(xiàn)需要政府解決的各類問題。
5、自然村“村村通”機耕路建設取得了可喜成績。去年,按照縣委、縣政府年內基本實現(xiàn)自然村村村通機耕路的決定,在時間緊、任務重的情況下,鄉(xiāng)黨委、政府帶領國清焦力山、安太眼龍界、紅巖嶺、度思嶺、江嶺五個自然村的干部群眾,發(fā)揚艱苦奮斗,愚公移山的精神,在縣領導劉佩龍副縣長的親切關懷與幫助下,在縣直后盾單位和鄉(xiāng)直單位的大力支持下,通過鄉(xiāng)“三家班子”和鄉(xiāng)村二級干部群眾的努力,經過四個多月的艱苦奮戰(zhàn),投入資金40多萬元,將總長19.5公里的五個未通機耕路的自然村全部修通。使我鄉(xiāng)成為全縣第一個自然村村村通機耕路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。尤其值得一提的是安太眼龍界自然村,(本文權屬本站所有,更多文章請登陸查看)需修公路總長8.5公里,有5公里是石方工程,且大多是2.5米以上的石壁,修路條件十分艱難,但負責此路的工作隊和自然村的干部群眾沒有被困難嚇倒,而是迎難而上、真抓實干,仍然按照縣委要求的時間提前完成了修路任務。機耕路的修通,極大地方便了偏遠山區(qū)群眾的生產生活,為使他們早日脫貧致富奔小康創(chuàng)造了條件。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一年來,我鄉(xiāng)解放思想、搶抓西部大開發(fā)的良好機遇,知難而進,堅持以市場為導向,以效益為中心,本著“老板發(fā)財,我發(fā)展”的原則,竭誠為企業(yè)做好服務。通過抓項目、抓管理,使我鄉(xiāng)企業(yè)得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。一是做好原有企業(yè)服務工作,深入企業(yè),為企業(yè)排憂解難,保證原有企業(yè)滿負荷生產;二是切實抓好了安全生產工作,嚴格按照市委要求,對礦山、廠礦進行安全檢查、整頓。與企業(yè)簽定安全生產目標責任狀,協(xié)助企業(yè)完善安全生產管理制度上墻;一年來,全鄉(xiāng)共實現(xiàn)營業(yè)總收入4937萬元,同比增長9%,實現(xiàn)總產值3863萬元,同比增長10%,其中工業(yè)總產值實現(xiàn)2730萬元,同比增長11%,實現(xiàn)增加值1010萬元,同比增加10.6%,實現(xiàn)本地入庫稅金230萬元。
(三)第三產業(yè)發(fā)展迅速。一年來,我鄉(xiāng)在抓好農業(yè)、工業(yè)的同時,努力發(fā)展第三產業(yè),以旅游、房地產開發(fā)為主的新興服務業(yè)發(fā)展勢頭較好,僅“銀杏秋色”一項就接待攝影愛好者、旅游團體5000多人次,比去年增長40%;隨著新市場一期土地開發(fā)的成功,商貿小區(qū)建設步伐進一步加快,二期土地開發(fā)正在籌劃當中;為解決全鄉(xiāng)干部職工住宿條件艱苦,而開發(fā)建設的“銀杏福園小區(qū)”已跟老板簽定合同,拆遷工作正在進行,預計今年可全面完工。
(四)招商引資成績顯著。為確保完成縣委下達的招商引資任務,自加壓力求發(fā)展,我鄉(xiāng)充分利用縣委、縣政府給予的招商引資優(yōu)惠政策,成立招商工作領導小組,由專人負責協(xié)調招商工作。一年來,共引進項目4個,其中一個是海洋村委的桂林正大飼養(yǎng)基地;另三個是異地招商項目,分別是大圩的獨峰膠合板廠;八里街的中元楓葉管業(yè)有限公司銷售中心;三街的桂林毅信機械制造有限公司。四個項目計劃總投資額約1450萬元,20xx年投資655萬元,實現(xiàn)產值200萬元。
(五)財政工作形勢不容樂觀。
一年來,鄉(xiāng)黨委、政府認清形勢,在積極培植稅源和做好企業(yè)稅收的同時,大力進行稅費改革,并強化了農業(yè)稅收征管力度,進一步加強和完善了預算外資金的管理,嚴格“收支兩條線”政策。由于鄉(xiāng)黨委、政府對財政工作的高度重視,措施得力。特別是稅費改革后,農民的納稅意識大大提高。20xx年共完成財政收入367.7萬元,其中兩稅148.8萬元,農業(yè)四稅80萬元,地方工商稅收入138.9萬元,有效地保證了全鄉(xiāng)機構運轉和工資發(fā)放。但由于我鄉(xiāng)全年支出達431萬元,財政形勢仍然十分困難。
(六)城鎮(zhèn)建設和基礎設施建設發(fā)展迅速。
一是抓好了集鎮(zhèn)商業(yè)街暨海洋鄉(xiāng)大宗農副產品批發(fā)市場的建設工作。通過發(fā)動上街群眾自拆自建,占地6000平方米,投資約300萬元,規(guī)劃設計80個門面的農副產品批發(fā)市場于20xx年7月10日建成并正式開市營業(yè)。鄉(xiāng)黨委政府多方籌措資金,先后投資約30多萬元,完成了批發(fā)市場380米的排水設施及2800平方米的道路硬化工程。為促進舊城改造暨商業(yè)街的二期工程奠定了基礎。
二是成功地開發(fā)了商貿小區(qū)一期和“銀杏福園小區(qū)”工程安居。商貿小區(qū)是我鄉(xiāng)20xx年啟動20xx年進入建設期的第一個新區(qū)開發(fā)工程,地處鄉(xiāng)農貿市場旁,桂興公路穿梭而過,地位優(yōu)勢十分明顯,占地4.5畝,建筑面積6670平方米,規(guī)劃商住門面28個,目前大部分房屋主體已完工,進入了外墻粉飾階段,集鎮(zhèn)面貌已初見“新”意?!般y杏福園小區(qū)”工程是鄉(xiāng)黨委、政府為盤活集鎮(zhèn)閑置土地,進一步推進我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設步伐,同時也是為解決我鄉(xiāng)干部職工住宿困難條件差,而進行的一項安居工程、民心工程。小區(qū)占地約6500平方米,建筑面積5000平方米,設計各式商品住房門面76套,目前已有大全部被預訂。小區(qū)建設前期工作已全部完成,現(xiàn)在正進行拆遷,預計3月份可全面動工,國慶節(jié)交付使用。
三是加強了基礎設施建設工作,完成了年初擬辦的幾件實事。一是籌措資金對小平樂、國清公路進行了維修和養(yǎng)護。二是完成了空連山、大廟塘街上兩個人畜飲水工程項目;三是完成了大宗農副產品批發(fā)市場的排水和地面硬化工程及海洋村委辦公樓建設。
同志們,回顧過去的一年,我們取得了一些可喜的成績,這得益于縣委、縣政府的正確領導,是全鄉(xiāng)上下各級干部擰成一股繩,奮發(fā)努力的結果,成績來之不易。在取得成績的同時,但我們也必須清醒地認識到,我們還存在著一些困難與不足,主要表現(xiàn)在:1、農業(yè)基礎設施脆弱,抵御自然災害的能力還不強,農業(yè)增產還不穩(wěn)定,農產品銷售力量尚需不斷加強,農業(yè)產業(yè)結構調整仍需加大力度;2、工業(yè)企業(yè)基礎薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)屈指可數,仍需加大招商引資力度;3、財稅工作任務艱巨,后繼財源嚴重不足;4、社會治安綜合治理任務艱巨,依法行政,確保社會穩(wěn)定仍是壓倒一切的工作。存在的這些問題,需要我們在今后的工作中予以重視和解決。
二、關于今年全鄉(xiāng)經濟工作的幾點意見。
同志們,20xx年是全面實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵一年,也是全面落實xx大和xx屆三中全會精神,創(chuàng)新工作,擴大開放,加快發(fā)展的重要一年;更是落實靈川縣第十次黨代會決策繼往開來的一年,做好今年的經濟工作意義十分重大,今年縣委、縣政府工作的總體思路和要求是:以鄧小平理論和“三個代表”指導,全面貫徹xx大、xx屆三中全會和中央、自治區(qū)經濟工作會精神,堅持發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務,堅持以人為本、樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,按照“工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣、三產活縣、項目興縣”的思路,突出抓好工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、旅游、招商引資以及爭取中央、自治區(qū)有關政策和項目資金支持十大工作,進一步優(yōu)化投資環(huán)境,加快縣城經濟和非公有制經濟發(fā)展,加強基礎設施和重點項目建設,深化改革,擴大開放切實抓好就業(yè)和再就業(yè),不斷提高城鄉(xiāng)人民生活水平,充分調動全縣干部群眾加快發(fā)展的積極性,實現(xiàn)我縣經濟和社會持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展。我們要認真領會縣委、現(xiàn)政府的工作重點,并結合我鄉(xiāng)實際認真抓好貫徹落實。
今年我鄉(xiāng)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹xx大和xx屆三中全會精神,堅定不移地按照縣委、縣政府經濟工作的總體要求和部署,按照“多引項目求發(fā)展,力保工業(yè)穩(wěn)財政,抓好‘三農’保穩(wěn)定,搞活旅游促‘三產’”的工作思路,以經濟建設為中心,以加快“三化”進程和加大招商引資力度為重點,深化改革,擴大開放,加快社會主義精神文明和民主法制建設,實現(xiàn)經濟社會全面發(fā)展和(本文權屬本站所有,更多文章請登陸查看)進步,扎實開創(chuàng)海洋鄉(xiāng)兩個文明建設工作新局面。
(一)“多引項目求發(fā)展”,以項目建設推動全鄉(xiāng)經濟快速發(fā)展。
今年全鄉(xiāng)經濟增長主要靠項目投資推動。有項目就有財源,沒有項目就沒有希望,尤其是工業(yè)企業(yè)項目。因此我們必須按縣委、縣政府的要求,把項目建設作為事關全局的重要工作做來抓緊抓好。
1、大力扶持現(xiàn)有的項目建設。在總結去年推進項目建設成功經驗的基礎上,要進一步摒棄不利于企業(yè)發(fā)展的思想,努力改進工作方法,做到有計劃、有步驟地推進我鄉(xiāng)重大基礎設施項目和工業(yè)企業(yè)項目的建設,形成項目建設與擴大投資的良性互動。今年我鄉(xiāng)的重點建設項目:一是洪源天然植物制品廠的擴建項目;二是桂興公路集鎮(zhèn)范圍內的亮化、美化工程建設;三是商貿小區(qū)二期開發(fā)和“銀杏福園小區(qū)”安居工程項目;四是小桐木灣公路擴寬和生態(tài)休閑農家樂建設項目;五是“銀杏秋色”攝影基地建設項目;六是桂興公路至明心寺、大桐木灣旅游公路建設;七是明心寺、龍母廟景點建設;八是在群眾自覺、自愿的基礎上搞好大宗農副產品批發(fā)市場的二期開發(fā)。
2、積極向上級爭取資金和項目,合理規(guī)劃布局,盡快形成我鄉(xiāng)具有特色的產業(yè)帶,充分利用中央國債和國家資金重點向“三農”傾斜,向西部大開發(fā)傾斜的政策,想方設法向上級爭取各種項目資金,以加快我鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展。并及時做好項目建設的前期工作,在農貿市場規(guī)劃建立商貿小區(qū)帶,以發(fā)展房地產、百貨交易、餐飲業(yè)等為主。以大宗農副產品批發(fā)市場為起點,進一步深化舊城改造工作。總之,在項目建設中,我們要采取規(guī)劃引導、因地制宜的做法,吸引各類老板到海洋投資。
(二)“力保工業(yè)穩(wěn)財政”,推進全鄉(xiāng)穩(wěn)定發(fā)展。
我們大家都知道,農業(yè)富民,工業(yè)活鄉(xiāng),沒有工業(yè)的基礎就沒有穩(wěn)定的財政收入,保證原有企業(yè)滿負荷生產,加大招商引資力度,加快推進我鄉(xiāng)工業(yè)化進程,改變工業(yè)腿短的局面仍是今年乃至今后一個時期最為緊迫而艱苦的任務。因此,我們要努力做好招商引資工作,積極為企業(yè)營造良好的政策環(huán)境,行政環(huán)境和市場環(huán)境,為企業(yè)服務。一是要繼續(xù)抓好洪源廠、林化廠、長城磚廠和異地招商的桂林毅信機械制造廠、浙江楓葉管業(yè)八里街銷售中心、桂林獨峰膠合板廠等企業(yè)的服務工作,使之發(fā)揮更大效益;二是抓好重點項目的洽談和落實工作,繼續(xù)引進一批項目。今年要努力引進洪源廠二期擴建和百丈帶水電站等項目建設。三是實行重點項目領導跟蹤制度,鄉(xiāng)三家班子領導分別盯住重點投資項目,做好服務,做好重大問題的協(xié)調和指導工作,集合多方力量促進我鄉(xiāng)工業(yè)經濟的發(fā)展。
(三)抓好“三農”保穩(wěn)定,力求從根本上解決農民“增收難”問題。
黨中央、國務院高度重視農業(yè)、農村和農民工作,各級經濟工作會議都把“三農”問題提到了空前重要的高度,把他作為全黨工作的重中之重,要求我們更加關注農村、關心農民、支持農業(yè),全面開創(chuàng)農業(yè)、農村和農民工作的新局面。我鄉(xiāng)是農業(yè)大鄉(xiāng),我們要把解決農民增收問題工作主旋律,不斷推進農業(yè)產業(yè)結構調整,使農民收入在實質上有較大幅度的增長。
1、以農業(yè)產業(yè)結構調整為主線,大力培植特、優(yōu)勢產業(yè),特色就是優(yōu)勢,特色就是生產力,特色就是競爭力。我們要在農業(yè)產業(yè)結構調整中進一步擴大農業(yè)特色,形成具有競爭力的優(yōu)勢產業(yè)。在抓好去年產業(yè)結構調整的水果管護工作的前提下,重點在提高科技含量上下功夫,加大科技對農業(yè)的指導力度。糧食生產以種植優(yōu)質稻為主,在提高糧食產量,穩(wěn)定糧食總產的基礎上,再調整部分水田來改種水果、蔬菜等經濟作物。蔬菜生產方面以種植無公害西紅柿和特早熟豌豆為主,確保全年蔬菜種植面積達2.2萬畝,重點抓一個無公害示范點。水果生產方面,根據縣委、縣政府確定的“東片桃、中北片脆皮桔、山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路,我鄉(xiāng)在鞏固白果支柱產業(yè),抓好速生早結和老樹管護的同時,要把國慶桃、蟠桃等名特優(yōu)品種作為我鄉(xiāng)水果生產的主攻方向來抓。今年,我鄉(xiāng)計劃擴種優(yōu)質水果20xx畝,其中在小平樂等山區(qū)片發(fā)展國慶桃、蟠桃1000畝,重點抓好一個100畝以上的蟠桃示范點。另外,在水頭石堰灣開發(fā)一個130畝的翠冠梨示范點,并對大廟塘的梨樹進行品種改良。
2、加大養(yǎng)殖結構調整,提高畜牧產品商品率。今年重點抓好涼亭雞“公司+農戶+基地”的養(yǎng)殖模式推廣工作,推動我鄉(xiāng)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。重點在九連、新民等村委抓四個示范點,每個示范點年出籠涼亭雞5000羽以上。各村委及獸醫(yī)站要切實宣傳推廣工作,促進全鄉(xiāng)養(yǎng)殖結構的調整。同時抓好二元雜交母豬和三元雜交瘦肉型豬的推廣養(yǎng)殖。并且扶持發(fā)展2個黑麥種草養(yǎng)羊示范點。
3、加大農村基礎設施建設力度,進一步加強農產品流通工作。重點是抓好唐家、堯家等水庫的除險加固和水毀渠道的建設工作,抓好旱區(qū)治理,提高農業(yè)抵御自然災害的能力,為社會穩(wěn)定打下基礎。同時,繼續(xù)抓好農副產品流通工作,在去年的基礎上,進一步規(guī)范市場,改善流通環(huán)境,促進農產品銷售和農業(yè)產業(yè)結構調整。
(四)搞活旅游促“三產”
(五)大力推進小城鎮(zhèn)建設步伐。
圍繞建設美麗海洋這一主題,加快全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設進程,推進城鄉(xiāng)一體化建設,改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。今年一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設,加快城鎮(zhèn)化進程。認真搞好新村示范點規(guī)劃建設工作;二是在新市場一期土地開發(fā)的帶動下,做好二期開發(fā)的規(guī)劃,并具體實施好主街的亮化、美化工程;三是開發(fā)好“銀杏福園小區(qū)”安居工程,搞活房地產業(yè);四是做好桂興公路至明心寺旅游公路旁的土地開發(fā)規(guī)劃工作。
(六)切實抓好財政工作。
1、我們要牢固樹立圍繞財政抓經濟,抓好經濟促財政的思想,認真抓好財政工作。采取“養(yǎng)雞下蛋,放水養(yǎng)魚”的措施,積極培植財源,拓寬增收渠道,抓好能夠盡快產生財政稅收的工業(yè)、農業(yè)、旅游基礎設施等建設項目,以項目促經濟發(fā)展,以經濟促進財政增收。
2、加強征管力度,強化依法納稅。加大對農業(yè)稅的依法清收力度,做到應收盡收,足額入庫。切實加強對財政資金和預算外資金的管理,嚴格實行“收支兩條線”的規(guī)定,增強財政宏觀調控能力。
(七)統(tǒng)籌兼顧,積極推進社會各項事業(yè)的發(fā)展。
1、加強計生工作,積極廣泛開展“三好一滿意”活動,全面推行計劃生育村民自治,開展以技術服務為重點的順利開展。
2、切實抓好教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電等各項社會事業(yè)。協(xié)助完成初中教師宿舍樓和中心校綜合樓的建設工作,做好全鄉(xiāng)疾病預防控制和突發(fā)事件的救護工作。
3、加強精神文明建設,狠抓干部作風建設,進一步落實“三個代表”重要思想,切實加強基層組織建設,努力增加村級集體經濟收入;堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,認真落實黨風廉政建設責任制,完善村務、政務公開,深入開展民主行風評議活動。
4、加強民主法制建設。堅持依法治(本文權屬本站所有,更多文章請登陸查看)鄉(xiāng),深入開展“四五”普法,提高全民法制意識,深入開展各種專項斗爭,依法嚴厲打擊刑事犯罪,經濟犯罪和黑惡勢力。強化社會治安綜合治理,鞏固“打防控”一體化成果,及時調處各種糾紛,認真解決群眾反映的熱點、難點問題,維護全鄉(xiāng)穩(wěn)定。
5、抓好民政、武裝、共青團、婦聯(lián)工作。把訪貧問苦、擁軍優(yōu)屬工作作為實踐“三個代表”,為民辦實事的重點來落實。
同志們,今年經濟工作的總體目標和各項任務已十分明確,關鍵是抓好落實。面對機遇與挑戰(zhàn),我們信心百倍,斗志昂揚。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會和區(qū)、市、縣經濟工作會議精神,在縣委、縣政府的正確領導下,振奮精神,同心協(xié)力,開拓進取,與時俱進,真抓實干,努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)三個文明建設新局面。
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