最新南譙區(qū)政府工作報(bào)告文檔（實(shí)用21篇）

在撰寫報(bào)告時(shí)，需要注意結(jié)構(gòu)的合理性和語(yǔ)言的流暢性，以確保信息的傳達(dá)效果。寫報(bào)告時(shí)，可以邀請(qǐng)他人進(jìn)行評(píng)審和反饋，以提升報(bào)告的質(zhì)量和可讀性。在這些范文中，我們可以看到不同類型的報(bào)告及其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的安排。

南譙區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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各位代表:。

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

首先，請(qǐng)?jiān)试S我簡(jiǎn)要報(bào)告我區(qū)新冠肺炎疫情防控情況。年初，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了巨大沖擊。自疫情發(fā)生以來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)、桂林市黨委、政府及區(qū)委的決策部署，把疫情防控各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”防控策略，織牢織密“五張網(wǎng)”[1]，對(duì)城區(qū)8.66萬(wàn)住戶全面排查，318個(gè)小區(qū)和城區(qū)5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行封閉管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按農(nóng)村“十嚴(yán)格”要求封閉管理。全區(qū)累計(jì)排查車輛12.28萬(wàn)輛，外來(lái)人員測(cè)溫25.6萬(wàn)多人次，妥善處置體溫異常等人員32名。在疫情防控嚴(yán)峻時(shí)期，10名醫(yī)護(hù)人員逆勢(shì)出征馳援武漢。在抓好疫情防控同時(shí)，我們提前謀劃，統(tǒng)籌落實(shí)系列政策和措施，全力抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，努力把新冠肺炎疫情影響降到最低。自疫情防控工作開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)廣大黨員干部、醫(yī)護(hù)人員、公安交警、新聞工作者和志愿者們不懼艱險(xiǎn)、沖鋒在前，社會(huì)各界捐資捐物，全區(qū)上下眾志成城抗擊疫情。在全區(qū)人民的共同努力下，我區(qū)疫情防控工作取得階段性勝利，全區(qū)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。在此，我代表xx區(qū)人民政府向所有參與防疫戰(zhàn)疫的人員、向捐贈(zèng)防疫物資的愛(ài)心人士、向積極配合參與疫情防控的全區(qū)人民致以崇高的敬意和衷心的感謝!

下面，我正式向大會(huì)報(bào)告年度工作。

過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，主動(dòng)作為，奮力拼搏，扎實(shí)推進(jìn)“桂林新中心”建設(shè)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成績(jī)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.5%，直接拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入36.11億元，增長(zhǎng)9.2%，稅收收入30.20億元，增長(zhǎng)11.5%，占財(cái)政收入比重達(dá)83.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.0%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.5:27.3:52.2。連續(xù)第四年入選全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)。

重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全年重大項(xiàng)目開(kāi)竣工49項(xiàng)，總投資194.35億元。xx萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、桂林深科技智能制造產(chǎn)業(yè)園二期、桂林華為信息生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等9個(gè)重中之重項(xiàng)目加快推進(jìn)，福達(dá)阿爾芬大型曲軸、桂林溢達(dá)等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，桂林深科技一期項(xiàng)目歷時(shí)十個(gè)月順利下線第一部“桂林造”手機(jī)，年內(nèi)生產(chǎn)手機(jī)230萬(wàn)部，電子信息產(chǎn)業(yè)基地取得里程碑式突破。

旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全年旅游、商業(yè)、酒店餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)物流呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。接待游客407.15萬(wàn)人，增長(zhǎng)34.8%,實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)45.29億元，增長(zhǎng)60.5%。電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)78.0%，金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增長(zhǎng)18.9%，公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)6.8%，郵政業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)8.8%，其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)67.1%，商品房銷售面積增長(zhǎng)36.8%。

營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。深化“放管服”[2]改革，企業(yè)開(kāi)辦推行“一站式”服務(wù)，涉稅不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)辦理”，均實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建環(huán)節(jié)，推行“承諾制”壓減時(shí)間，營(yíng)商環(huán)境7項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，19個(gè)專項(xiàng)指標(biāo)取得新成效。取消行政許可事項(xiàng)9項(xiàng)，取消證明事項(xiàng)274項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。

脫貧攻堅(jiān)成效顯著。投入1.02億元用于扶貧領(lǐng)域，全區(qū)2077戶7129人脫貧，4個(gè)貧困村摘帽，貧困發(fā)生率降至0.26%。在“千企扶千村”活動(dòng)中36家區(qū)內(nèi)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶30個(gè)貧困村，因地制宜創(chuàng)建扶貧車間37家，發(fā)展扶貧超市6家。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，人居環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，貧困群眾的經(jīng)濟(jì)收入、生活質(zhì)量、幫扶滿意度大幅提升。在2019年度自治區(qū)非貧困縣脫貧成效考核中榮獲同類縣一等獎(jiǎng)第一名。

民生福祉持續(xù)提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.9%。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)分別覆蓋28萬(wàn)人和47.5萬(wàn)人。致遠(yuǎn)小學(xué)、寶賢小學(xué)、首師大桂林附屬小學(xué)、國(guó)惠幼兒園順利實(shí)現(xiàn)秋季學(xué)期招生。2019年完成農(nóng)村危房改造和住房保障1291戶，公共租賃住房分配入住1944套，開(kāi)通五通至桂林琴潭站108路公交線路。

一年來(lái)，我們貫徹中央、自治區(qū)、桂林市和區(qū)委決策部署，主要做了以下工作:。

(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)健。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)振興”戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，努力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。有序推進(jìn)福達(dá)集團(tuán)大型曲軸生產(chǎn)線、國(guó)際電線電纜綠色制造技改等“雙百雙新”[3]項(xiàng)目。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極培育三金藥業(yè)、萊茵生物等重點(diǎn)企業(yè)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)深化“抓大壯小扶微”[4]工程，新增入規(guī)企業(yè)6家。全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)23.8%，增速在全市17個(gè)縣(市、區(qū))排名第二。投入2.96億元不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，鳳凰產(chǎn)業(yè)園完成概念規(guī)劃，寶山、會(huì)仙、樂(lè)和等工業(yè)園規(guī)劃布局進(jìn)一步優(yōu)化。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定，推廣建立2500畝水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地。水果總產(chǎn)量22.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21.4%。非洲豬瘟疫情防控取得實(shí)效，全年肉類總產(chǎn)量10.49萬(wàn)噸。全力打造農(nóng)業(yè)品牌，獲農(nóng)業(yè)部認(rèn)證無(wú)公害養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)、健康水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)。全區(qū)共引導(dǎo)發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家，登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社810家，其中市級(jí)以上示范社13家。全區(qū)農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)63.62%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。

三產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。制定出臺(tái)了《xx區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展暨促進(jìn)全域旅游開(kāi)發(fā)扶持辦法》，成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)、3a級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)，創(chuàng)建廣西四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個(gè)、三星級(jí)汽車旅游營(yíng)地2個(gè)、四星級(jí)旅游飯店1個(gè)，實(shí)現(xiàn)了xx星級(jí)酒店零的突破，創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)取得階段性成效。熊虎山莊搬遷、中辰物流園等項(xiàng)目加快推進(jìn)。積極做好限額以上批零企業(yè)的服務(wù)和培育工作，住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系逐步成型。全年第三產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)36.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%，增速在全市17個(gè)縣(市、區(qū))排第一。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。

新區(qū)建設(shè)不斷提速。xx新區(qū)發(fā)展再提速，累計(jì)完成投資97.29億元。全年實(shí)施市政項(xiàng)目建設(shè)29個(gè)，新開(kāi)工道路6條，目前已建成道路25條，橋梁19座，新區(qū)“七縱九橫”主干路網(wǎng)和“山環(huán)水繞”山水新城格局基本成型。完成清表交地1794畝、遷墳4970座、農(nóng)房拆遷14.5萬(wàn)平方米。西城大道南延長(zhǎng)線、桂林國(guó)際會(huì)展中心等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，核心區(qū)水系亮化工程基本完成，市公安局技術(shù)大樓、金融大廈、廣電中心建成使用，全市機(jī)關(guān)完成入駐xx新區(qū)。吾悅廣場(chǎng)建成開(kāi)業(yè)，宏謀市場(chǎng)、翻山底市場(chǎng)、旅游綜合醫(yī)院等民生配套工程加快建設(shè)，新區(qū)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等配套功能日趨完善，產(chǎn)城融合效應(yīng)日益凸顯。新區(qū)建成面積約40平方公里，常住人口約40萬(wàn)人。

城市面貌持續(xù)改善。按照全國(guó)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了巖塘村、大律四組等特色街區(qū)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。奧園南路、經(jīng)六路、萬(wàn)福中路等12個(gè)道路建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，城區(qū)路網(wǎng)全面優(yōu)化。依法拆除違章建筑14.2萬(wàn)平方米，私搭亂建違法行為得到有效制止。新龍路口、臨蘇路口、人民路延長(zhǎng)線等“馬路市場(chǎng)”頑疾治理成效明顯，“臟亂差”現(xiàn)象顯著改善。非法小廣告清理、建筑垃圾整治、生活垃圾清運(yùn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，城區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)掃率提高到70%。城市管理數(shù)字化運(yùn)用取得新成效，“大城管體系”初步形成。城市綠化、亮化持續(xù)提升，市容市貌進(jìn)一步改善。

示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村深入推進(jìn)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，狠抓新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完成第四批五通鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，并以全市第一的成績(jī)通過(guò)驗(yàn)收。啟動(dòng)第五批兩江鎮(zhèn)、茶洞鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)第一批中庸鎮(zhèn)“義水中庸”田園綜合體建設(shè)。投入5000萬(wàn)元開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和人居環(huán)境提升，完成100個(gè)休閑小廣場(chǎng)建設(shè)，建成20個(gè)幸福鄉(xiāng)村示范村、5個(gè)鄉(xiāng)土特色示范村，安裝節(jié)能路燈650盞。投入2510萬(wàn)元實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目139個(gè)。泗林村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，宛田村被評(píng)為自治區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村。

(三)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，“三個(gè)攻堅(jiān)突破”取得實(shí)效。

重大項(xiàng)目有效推進(jìn)。堅(jiān)持開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度、續(xù)建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目抓跟蹤、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓前期，形成項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展良好格局。全年重大項(xiàng)目共111個(gè)，完成投資190.82億元。桂林裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等29個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資115.13億元。寶湖書院、楓林農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等20個(gè)項(xiàng)目竣工，總投資79.22億元。信和信·桂林國(guó)際智慧健康旅游產(chǎn)業(yè)園(二期)等重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。儲(chǔ)備市級(jí)攻堅(jiān)項(xiàng)目13個(gè)，總投資366億元，其中工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。

招商引資成效明顯。通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)，積極開(kāi)展精準(zhǔn)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，《遠(yuǎn)去的恐龍》演出劇場(chǎng)、佑子灣民俗風(fēng)情園等一批項(xiàng)目落戶xx。全區(qū)75個(gè)內(nèi)資項(xiàng)目到位資金97.21億元，增長(zhǎng)17.03%。實(shí)際利用外資1862.5萬(wàn)美元，完成利用外資目標(biāo)任務(wù)338.6%。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。調(diào)整各類行政許可事項(xiàng)39項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”工作，承諾行政許可提速65.46%。建立政務(wù)服務(wù)“容缺受理”[5]機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)登記制度改革，完善事中事后監(jiān)管。在桂林市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記窗口。積極開(kāi)展“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，辦結(jié)“證照分離”事項(xiàng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照1944戶。協(xié)助企業(yè)融資3.4億元。新政務(wù)服務(wù)中心順利啟用，38個(gè)單位216名工作人員進(jìn)駐，企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

(四)堅(jiān)持深化改革，重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn)。

堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)全面深化改革。機(jī)構(gòu)改革任務(wù)基本完成，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減稅降費(fèi)3.06億元。深入推進(jìn)農(nóng)村改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作，圓滿完成全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制和第三次國(guó)土空間調(diào)查。財(cái)稅金融體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)，加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。加大不良貸款處置力度，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)整體風(fēng)險(xiǎn)可控。

(五)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)。

圍繞“兩不愁三保障”[6]目標(biāo)，全力打好“四大戰(zhàn)役”[7]，全面落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1403.4­萬(wàn)元、教育扶貧資金267.78萬(wàn)元。投入7039萬(wàn)元建設(shè)扶貧道路122.37公里。建立區(qū)級(jí)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心和電商平臺(tái)1個(gè)、區(qū)級(jí)實(shí)訓(xùn)基地5個(gè)，村級(jí)服務(wù)站15個(gè)。全區(qū)貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，慢性病報(bào)賬率達(dá)86.6%，大病報(bào)賬率達(dá)90.24%。29種特殊慢性病集中認(rèn)定和辦卡工作得到自治區(qū)高度肯定，全年為4510名建檔立卡貧困戶辦理了慢性病證，為2388名建檔立卡貧困戶辦理了殘疾證。全區(qū)8352名建檔立卡貧困戶享受低保政策，開(kāi)發(fā)公益性崗位45個(gè)，貧困勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1665人。完成234戶建檔立卡貧困戶危房改造，投資197.96萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程4個(gè)。全力推進(jìn)拆舊復(fù)墾工作，共拆除舊房48套。扶貧宣傳取得新突破，完成自治區(qū)下達(dá)宣傳任務(wù)的300%，位列自治區(qū)同類縣區(qū)前茅。認(rèn)真抓好各級(jí)扶貧領(lǐng)域巡視巡察、考核反饋問(wèn)題整改，整改完成率100%。

(六)堅(jiān)持改善民生，群眾福祉不斷增進(jìn)。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。扎實(shí)推進(jìn)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村公路新續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)，累計(jì)完成投資2.07億元。五通至黃沙四級(jí)公路建成通車，巖塘至大山圖二級(jí)路全面施工。南邊山大江橋、黃沙至宇海村委瀝青路建成通車，全區(qū)161個(gè)行政村道路實(shí)現(xiàn)全部硬化。義江河流治理項(xiàng)目完成主體工程，義江灌區(qū)節(jié)水配套改造工程穩(wěn)步推進(jìn)。南邊山、茶洞、宛田、黃沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。

社會(huì)保障事業(yè)不斷加強(qiáng)。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，公開(kāi)招聘中小學(xué)、幼兒園教師221人，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進(jìn)一步提升，中、高考成績(jī)?nèi)〉眯峦黄?。xx一小搬遷、實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目啟動(dòng)，宏謀中學(xué)、三元中學(xué)、崇文小學(xué)、新城小學(xué)開(kāi)工建設(shè)，城區(qū)第二幼兒園建成投入使用，秋季學(xué)期共接收外來(lái)隨遷子女入學(xué)7258人。全年我區(qū)農(nóng)村低保累計(jì)救助17.6萬(wàn)人次，城市低保累計(jì)救助5448人次，城鄉(xiāng)貧困居民臨時(shí)救助1349人次，救助重病住院貧困人員1095人次。陽(yáng)光社保工作不斷推進(jìn)，累計(jì)發(fā)放45萬(wàn)余張社?？?。全區(qū)城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率85.13%。全面推進(jìn)我區(qū)國(guó)家級(jí)醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)工作，逐步構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。投入3300萬(wàn)元，實(shí)施6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升項(xiàng)目，基層衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平得到有效提高。實(shí)施積極就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4402人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)5910人。

文化事業(yè)不斷發(fā)展。大巖遺址被列為第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，采集整理xx詩(shī)詞系列叢書清代卷，承辦第九屆桂林國(guó)際山水文化旅游節(jié)晚會(huì)等系列活動(dòng)，文化品牌不斷提升。完成美國(guó)飛虎隊(duì)桂林遺址公園飛機(jī)館建設(shè)，遺址公園紀(jì)念館參觀人數(shù)達(dá)10.5萬(wàn)人次。創(chuàng)建市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地2個(gè)，建設(shè)3個(gè)村級(jí)公共文化服務(wù)中心和32個(gè)村級(jí)籃球場(chǎng)，137個(gè)農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新圖書，各類群眾性文體活動(dòng)蓬勃發(fā)展。

社會(huì)綜合治理持續(xù)強(qiáng)化?！捌桨瞲x”深入開(kāi)展，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，打掉涉惡團(tuán)伙10個(gè)，刑拘各類涉黑涉惡犯罪嫌疑人108人。打擊傳銷工作成效明顯，社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾安全感滿意度實(shí)現(xiàn)雙提升。全面落實(shí)“一村一輔警”工作，配備專職輔警176名，全覆蓋培訓(xùn)3324名村民小組長(zhǎng)，農(nóng)村基層綜合治理工作獲中央掃黑除惡督導(dǎo)組肯定。投入1.02億元安裝科技信息化設(shè)備1萬(wàn)余套，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)主要路網(wǎng)人臉識(shí)別監(jiān)控全覆蓋，30戶以上村屯視頻監(jiān)控全覆蓋。創(chuàng)建73個(gè)星級(jí)平安小區(qū)，小區(qū)內(nèi)刑事、治安發(fā)案率下降92%。發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”[8]，創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式。扎實(shí)開(kāi)展糾紛大調(diào)處活動(dòng)，全年成功調(diào)解案件596件，信訪形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，榮獲2019年度全國(guó)信訪工作“三無(wú)”[9]區(qū)稱號(hào)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，消除安全隱患95項(xiàng)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。榕山社區(qū)榮獲2019年度全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，全區(qū)呈現(xiàn)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧的良好局面。

(七)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境保護(hù)治理持續(xù)發(fā)力。

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。積極培育構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能。建立糧食水果統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖新模式。積極培育生態(tài)林，新造林面積9080畝，完成義務(wù)植樹(shù)68萬(wàn)株，完成中幼林撫育2.4萬(wàn)畝，林業(yè)產(chǎn)值3.24億元，森林覆蓋率達(dá)62.45%。

狠抓環(huán)境保護(hù)治理。扎實(shí)開(kāi)展中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改和第二次全國(guó)污染源普查工作，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染專項(xiàng)整治工作，推進(jìn)城市揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、露天焚燒、餐飲油煙等綜合治理，狠抓煙花爆竹禁燃限放工作，對(duì)15家存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查。新區(qū)和老城區(qū)黑臭水體治理工作全面鋪開(kāi)，城市水環(huán)境明顯改善。不斷加強(qiáng)轄區(qū)濕地、河流、水庫(kù)和新區(qū)水系的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源地，完成水土流失治理面積9.56平方公里。山口生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目年處理垃圾59.6萬(wàn)噸、發(fā)電2.3億度，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。

(八)堅(jiān)持依法履職，政府效能不斷提升。

履職能力持續(xù)提升。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統(tǒng)工作人員“四個(gè)意識(shí)”進(jìn)一步增強(qiáng)，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。推動(dòng)政府系統(tǒng)服務(wù)效能、工作成效持續(xù)提升。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案112件，答復(fù)率100%，辦結(jié)率90%。推進(jìn)政府重大行政決策全面納入法治化軌道。

作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”[10]，加強(qiáng)政府黨組自身建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。持之以恒糾“四風(fēng)”[11]，力戒形式主義、官僚主義，會(huì)議精簡(jiǎn)41.5%，發(fā)文壓減53%。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步壓縮“三公”[12]經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。進(jìn)一步壓實(shí)“一崗雙責(zé)”[13]和職能部門監(jiān)管職責(zé)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷加強(qiáng)。

一年來(lái)，我區(qū)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，雙擁共建和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，軍政軍民更加團(tuán)結(jié)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。民族宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、應(yīng)急、統(tǒng)計(jì)、通信、郵政、消防、檔案、供銷、氣象、水文、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)、文學(xué)藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)、殘疾人等工作都取得新進(jìn)步，自治區(qū)、市駐xx單位取得新成績(jī)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

各位代表!成績(jī)的取得,是區(qū)委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全區(qū)各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向離退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向自治區(qū)、市駐xx單位，向駐xx部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為:受疫情沖擊和影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，持續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨，工業(yè)科技含量不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不夠，第三產(chǎn)業(yè)含金量不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題亟待解決，生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面仍有短板，政府效能有待提高，等等。這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。

二、2020年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，也注定是不平凡的一年。受新冠肺炎疫情影響，今年各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨繁重。我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，迎難而上、砥礪前行，全力以赴把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、遭受的損失補(bǔ)回來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，奮力推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)!

今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)中央、自治區(qū)、桂林市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”[14]工作，全面完成“六?！盵15]任務(wù)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力推動(dòng)工業(yè)振興，加快打造“桂林新中心”，奮力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.0%，組織財(cái)政收入按可比口徑增長(zhǎng)3.0%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20.0%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.0%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.0%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排降碳控制在桂林市下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作:。

聚焦疫情防控重點(diǎn)，著力鞏固疫情防控阻擊戰(zhàn)成果。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，突出防控重點(diǎn)，持續(xù)做好疫情常態(tài)化防控工作，鞏固疫情防控阻擊戰(zhàn)成果。

嚴(yán)格按照上級(jí)要求，加強(qiáng)對(duì)新冠肺炎疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和境外返桂來(lái)桂人員排查管控，堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞。全面落實(shí)“減免緩”相關(guān)稅費(fèi)政策，千方百計(jì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)好學(xué)校疫情防控各項(xiàng)措施，全力營(yíng)造安全良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。完善重大疫情防控體制機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件藥品物資的儲(chǔ)備，建立健全應(yīng)急事件處置工作流程和制度，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平，切實(shí)保障人民群眾生命安全身體健康。

聚焦工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭作用。

按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”思路，圍繞工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和桂林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，舉全區(qū)之力打好工業(yè)振興大會(huì)戰(zhàn)。

打造新興產(chǎn)業(yè)集群。依托深科技、福達(dá)集團(tuán)、三金藥業(yè)、萊茵生物等龍頭企業(yè)，吸引關(guān)聯(lián)配套企業(yè)集聚發(fā)展，補(bǔ)齊上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、健康食品等4個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)集群。加快建成深科技二期、開(kāi)工三期，努力年內(nèi)達(dá)到2500萬(wàn)部手機(jī)產(chǎn)能。持續(xù)抓好工業(yè)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備、落地建設(shè)、調(diào)度保障，加快桂林登普樂(lè)醫(yī)療器械、華潤(rùn)天和藥業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。

加快培育新動(dòng)能。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立科技創(chuàng)新扶持基金，加大對(duì)新一代信息技術(shù)、綠色低碳、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的孵化培育力度。加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，大力培育龍頭企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)智能化和信息化建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。

加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。以打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、創(chuàng)新體系完備的園區(qū)平臺(tái)為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化秧塘、樂(lè)和、會(huì)仙、寶山、魯山五個(gè)工業(yè)園建設(shè)，搶抓自治區(qū)“五網(wǎng)”[16]建設(shè)機(jī)遇，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)入園項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接，跟蹤服務(wù)，探索實(shí)行園區(qū)內(nèi)土地基礎(chǔ)評(píng)估由園區(qū)統(tǒng)一完成、相關(guān)資料無(wú)償提供給企業(yè)的制度，積極推行“雙容雙承諾”[17]改革，進(jìn)一步縮短企業(yè)落地時(shí)間。啟動(dòng)桂林米粉產(chǎn)業(yè)園及巖圖路產(chǎn)業(yè)園前期工作。

助力企業(yè)發(fā)展壯大。加快推動(dòng)福達(dá)股份非公開(kāi)增發(fā)股票募資10億元建設(shè)智能制造項(xiàng)目，加快推進(jìn)萊茵生物非公開(kāi)增發(fā)股票募資9.2億元建設(shè)甜葉菊專業(yè)提取工廠。全力支持中辰投資和桂林鴻程開(kāi)展上市工作。加快桂廣12萬(wàn)噸滑石深加工、桂林裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)桂林福達(dá)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園和120萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。培育華誼智測(cè)、優(yōu)尼康通等8家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。繼續(xù)實(shí)施“抓大壯小扶微”工程，加大對(duì)中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，積極幫助企業(yè)解決融資難、用工難等問(wèn)題。對(duì)受疫情沖擊影響產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)的企業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，力促收窄降幅、扭負(fù)為正。

聚焦旅游服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力促進(jìn)三產(chǎn)提質(zhì)增效。

全面落實(shí)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，加快三產(chǎn)復(fù)蘇，引導(dǎo)旅游企業(yè)與住宿、餐飲等行業(yè)跨界合作，積極培育新業(yè)態(tài)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)三產(chǎn)提質(zhì)增效。

加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)為抓手，不斷提升文旅融合品牌化、國(guó)際化水平。提升五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個(gè)，創(chuàng)建四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1個(gè)。持續(xù)抓好羅山湖體育旅游開(kāi)發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目(二期)、《遠(yuǎn)去的恐龍》演出劇場(chǎng)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)提升完善旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心、驛站等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。整合優(yōu)勢(shì)資源，舉全區(qū)之力，繼續(xù)創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)，努力推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。

全力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)《桂林市xx區(qū)鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力抓好服務(wù)業(yè)入庫(kù)培育工作，開(kāi)展服務(wù)業(yè)企業(yè)深度摸排，積極跟蹤培育一批規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，切實(shí)提升批零住餐入統(tǒng)率，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。積極發(fā)展集中收銀、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷等商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)農(nóng)村集體合作社、城市綜合體、產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等商貿(mào)行業(yè)做強(qiáng)做大。支持夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高夜間經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。加快物流園區(qū)建設(shè)，打造桂粵湘黔四省區(qū)的物流節(jié)點(diǎn)?？茖W(xué)布局各類品牌酒店、商貿(mào)中心、專業(yè)市場(chǎng)等，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，培育高端專業(yè)服務(wù)業(yè)，吸引企業(yè)總部集群布局。

(四)聚焦項(xiàng)目建設(shè)和投資，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)級(jí)13個(gè)重大項(xiàng)目和市級(jí)59個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)xx新區(qū)萬(wàn)達(dá)建設(shè)項(xiàng)目、桂林深科技智能制造項(xiàng)目(二期)等重中之重項(xiàng)目，確保早日投產(chǎn)、早出效益。

加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。發(fā)揮政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞我區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，投入2000萬(wàn)元用于重大項(xiàng)目策劃包裝和前期工作。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略、政策導(dǎo)向，在基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、文化旅游等領(lǐng)域謀劃、包裝、上報(bào)一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入國(guó)家和自治區(qū)“十四五”規(guī)劃盤子，計(jì)劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目9項(xiàng)，估算投資22.34億元。

強(qiáng)化要素保障。加大土地收儲(chǔ)和全域土地綜合整治項(xiàng)目力度，完成6400畝土地征收任務(wù)，在完成我區(qū)新增建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)報(bào)批的同時(shí)，積極向上爭(zhēng)取15000畝新增建設(shè)用地規(guī)模，切實(shí)保障項(xiàng)目用地。扎實(shí)推進(jìn)水田占補(bǔ)平衡和土地報(bào)批工作，完成6000畝耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)。開(kāi)展空心村廢舊房屋整治試點(diǎn)工作，向存量土地要空間，對(duì)低效用地進(jìn)行盤活和整合。開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，暢通投融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)國(guó)有融資平臺(tái)建設(shè)，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、上級(jí)專項(xiàng)債等項(xiàng)目資金，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目的用地、資金、人才、政策等各類要素保障。

狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。組建項(xiàng)目工作專班，健全服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，定期召開(kāi)重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。貫徹落實(shí)《政府投資條例》，抓好國(guó)有資產(chǎn)項(xiàng)目稽查，加強(qiáng)現(xiàn)有項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目有效推進(jìn)。

強(qiáng)化招商引資。積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面推進(jìn)粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作。全面落實(shí)激勵(lì)政策，兌現(xiàn)招商引資激勵(lì)“二十條”。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，把“雙百雙新”項(xiàng)目作為招商引資主攻方向，瞄準(zhǔn)央企、大灣區(qū)企業(yè)、大型民企，積極引進(jìn)一批龍頭企業(yè)、補(bǔ)鏈企業(yè)，力爭(zhēng)全年招商引資實(shí)際到位資金100億元以上。

(五)聚焦鄉(xiāng)村振興，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好15個(gè)百畝糧食高產(chǎn)示范基地，提升糧食品質(zhì)。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.5萬(wàn)畝。全面落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)戶種糧積極性。加強(qiáng)柑桔黃龍病防控工作，穩(wěn)定水果生產(chǎn)面積，力爭(zhēng)總產(chǎn)量突破25萬(wàn)噸。全力打造30萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。加快農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”[18]和品牌化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和效益。全力抓好非洲豬瘟防控和生豬恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定生豬、家禽兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變水產(chǎn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，走綠色生態(tài)養(yǎng)殖道路。完成農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，扶持培育新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體和職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化、集約化發(fā)展。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大違法用地執(zhí)法力度，確保我區(qū)耕地紅線和生態(tài)保護(hù)紅線不突破。加快海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目建設(shè)，積極培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，完成483個(gè)“益農(nóng)”信息站和1個(gè)縣級(jí)信息運(yùn)行中心建設(shè)任務(wù)，大力培育新型農(nóng)村電商人才，積極依托京東等電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加強(qiáng)紅火蟻防治工作，推廣生態(tài)種養(yǎng)模式，新增林下經(jīng)濟(jì)面積20萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到63%。

加快示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成兩江鎮(zhèn)、茶洞鎮(zhèn)第五批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，持續(xù)鞏固我區(qū)示范鎮(zhèn)建設(shè)成果。加快田園綜合體建設(shè)“書記工程”，安排財(cái)政預(yù)算資金7000萬(wàn)元，年內(nèi)完成第一批中庸鎮(zhèn)“義水中庸”田園綜合體，加快第二批兩江鎮(zhèn)李宗仁故居田園綜合體建設(shè)，謀劃第三批四塘鎮(zhèn)陳宏謀故居田園綜合體建設(shè)。創(chuàng)建21個(gè)幸福鄉(xiāng)村示范村，抓好我區(qū)2個(gè)第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落建設(shè)。啟動(dòng)五通至黃沙通鄉(xiāng)三級(jí)公路和兩江大橋、義江賀村大橋建設(shè)。加快巖塘至大山圖公路建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化義江河流治理。全面開(kāi)展長(zhǎng)塘水庫(kù)前期工作。大力支持發(fā)展各類村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和收入渠道，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治及鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。加快公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村延伸，著力全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)通城鄉(xiāng)公交。

(六)聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力進(jìn)一步改善城市面貌。

加快新區(qū)建設(shè)步伐。繼續(xù)舉全區(qū)之力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，2020年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目119個(gè)，總投資額113.22億元。加快推進(jìn)新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)場(chǎng)路以北及蘭塘河以南片區(qū)發(fā)展，重點(diǎn)抓好桂林國(guó)際會(huì)展中心、xx萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、翻山底市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善新區(qū)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、商業(yè)等配套設(shè)施，確保xx萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)國(guó)慶前正式營(yíng)業(yè)，翻山底農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年底投入使用。繼續(xù)完善山水公園、市民公園、重要交通節(jié)點(diǎn)的美化亮化工程。

持續(xù)改善城市面貌。加快健全市政基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局，抓好垃圾分類試點(diǎn)工作，全力打好全國(guó)文明城市創(chuàng)建“決戰(zhàn)決勝年”戰(zhàn)役，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升城市治理能力。完善城區(qū)路網(wǎng)，加快推進(jìn)新龍路、秧二路、經(jīng)六路等項(xiàng)目，積極推進(jìn)數(shù)字化城市管理。加強(qiáng)建筑工地管理，全面整治建筑工地?fù)P塵污染頑疾,有效改善空氣質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和交通綜合整治，切實(shí)改善市民出行環(huán)境。加快推進(jìn)原住民安置特色街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步對(duì)老舊小區(qū)和城中村進(jìn)行改造整治，全面提升城市品位。逐步取締營(yíng)運(yùn)三輪車，加快城鄉(xiāng)公交票價(jià)改革。持續(xù)加強(qiáng)城市“臟亂差”等突出問(wèn)題綜合整治，加大違法占地和違法建設(shè)管控力度，實(shí)現(xiàn)“兩違”建設(shè)零增長(zhǎng)。

(七)聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格壓縮一般性支出。全面深化政府債務(wù)管控，規(guī)范舉債融資行為，遏制隱性債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥化解債務(wù)存量。大力整治非法集資、“套路貸”等非法金融活動(dòng)，做好房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，要認(rèn)真落實(shí)“脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)”計(jì)劃，增加扶貧資金投入，聚焦“三精準(zhǔn)”“三保障”“三落實(shí)”[19]，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏“四大戰(zhàn)役”“五場(chǎng)硬戰(zhàn)”[20]，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。集中力量打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)剩余的4個(gè)貧困村和1089名貧困人口脫貧出列。加強(qiáng)279戶邊緣戶和35戶監(jiān)測(cè)戶的精準(zhǔn)幫扶工作，完成202戶四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上。建設(shè)線上線下扶貧超市，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。狠抓產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困群眾增收。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，加快補(bǔ)齊深度貧困村和山區(qū)貧困村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施短板。強(qiáng)化信息員隊(duì)伍建設(shè)，保持信息員隊(duì)伍穩(wěn)定，全面提高扶貧數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋意見(jiàn)整改工作，深入開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”工作，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”[21]要求，不斷鞏固脫貧成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大對(duì)義江、桃花江等河流及水源地的保護(hù)力度，全力推進(jìn)xx區(qū)污水處理廠3萬(wàn)噸污水處理擴(kuò)建項(xiàng)目，加快新區(qū)和老城區(qū)黑臭水體治理，不斷改善城市水環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治。全面推行河長(zhǎng)制工作，劃定管理范圍，編制保護(hù)與利用規(guī)劃，深入推進(jìn)“清四亂”[22]工作。加強(qiáng)大氣污染防控力度，強(qiáng)化土壤污染源管控和修復(fù)。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。持續(xù)推進(jìn)中央環(huán)保督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)督查反饋意見(jiàn)整改，構(gòu)建污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。

(八)聚焦改革創(chuàng)新和開(kāi)放發(fā)展，著力持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

深化“放管服”改革。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，強(qiáng)化“三集中、三到位”[23]。大力實(shí)施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一事通辦”[24]改革,繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”工作。深化登記制度改革，完善事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理工作。依托政務(wù)服務(wù)中心條件改善，實(shí)現(xiàn)26個(gè)專項(xiàng)指標(biāo)涉及單位應(yīng)駐盡駐。實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)全面匯聚、共享互通、創(chuàng)新應(yīng)用，力爭(zhēng)80%以上依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次。依托12345政府服務(wù)熱線，強(qiáng)化各政府部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，不斷提高政府服務(wù)效能，持續(xù)全面優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境。對(duì)損害企業(yè)和群眾利益、破壞營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題“零容忍”。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)深化行政管理體制及財(cái)稅、金融、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、林業(yè)等領(lǐng)域改革。持續(xù)深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)，全力做好第七次全國(guó)人口普查。深化科技體制改革，不斷提升科技創(chuàng)新能力，全面提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。做好農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證收尾工作，大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索土地確權(quán)成果應(yīng)用，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制。啟動(dòng)集體林權(quán)查漏、補(bǔ)缺、糾錯(cuò)工作。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。深化績(jī)效考評(píng)體系建設(shè)，加大對(duì)招商引資、重大項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)等方面績(jī)效考評(píng)，建立健全正向激勵(lì)機(jī)制。

(九)聚焦社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善，著力進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉。

辦好人民滿意教育。繼續(xù)加大教育投入力度，在推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升上狠下功夫。今年秋季學(xué)期，三元中學(xué)、尚賢外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、崇文小學(xué)順利實(shí)現(xiàn)招生開(kāi)學(xué)，實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)樓擴(kuò)建工程完工并投入使用。下一步要不斷擴(kuò)大和優(yōu)化教育資源，進(jìn)一步解決城區(qū)入學(xué)難、大班額等問(wèn)題。加快一小搬遷、新城小學(xué)和宏謀中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)遠(yuǎn)辰小學(xué)擴(kuò)建工程。在機(jī)場(chǎng)路以北片區(qū)新建1所初中，信和信小區(qū)新建1所小學(xué)。完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，促進(jìn)學(xué)前和中小學(xué)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)教師“縣管校聘”管理體制改革，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。

加強(qiáng)健康xx建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，全面提升醫(yī)療綜合服務(wù)水平。加快桂林醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升工程。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”[25]，投入3000萬(wàn)元大力推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，將城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，切實(shí)有效解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。繼續(xù)加強(qiáng)健康扶貧工作，全面落實(shí)貧困人口住院“先診療、后付費(fèi)”政策。

推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。深入挖掘xx歷史文化、抗戰(zhàn)文化等文化內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)價(jià)值，加快推出文化創(chuàng)意產(chǎn)品，打造示范性品牌。完善美國(guó)飛虎隊(duì)桂林遺址公園各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成游客中心建設(shè)和公園山體復(fù)原工程。繼續(xù)做好李宗仁故居規(guī)劃建設(shè)、白崇禧故居陳列布展及免費(fèi)開(kāi)放工作。加強(qiáng)文物保護(hù)和利用，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。繼續(xù)實(shí)施村級(jí)公共服務(wù)中心、廣播電視村村通、“壯美廣西·智慧廣電”等惠民工程。強(qiáng)化精品意識(shí)，大力繁榮文藝創(chuàng)作。加強(qiáng)群眾性體育活動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾體育和競(jìng)技體育水平。

強(qiáng)化社會(huì)保障能力。健全三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等就業(yè)工作。加大就業(yè)扶貧工作力度，通過(guò)就業(yè)扶貧車間吸納、公益性崗位安置等方式，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。進(jìn)一步提高醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，完善社會(huì)救助制度，持續(xù)加強(qiáng)保障性住房及公租房項(xiàng)目建設(shè)，積極探索和發(fā)展多元養(yǎng)老模式。全面落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。落實(shí)“菜籃子”區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，抓好穩(wěn)物價(jià)工作。

(十)聚焦綜合治理創(chuàng)新，著力持續(xù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“雪亮工程”[26]、“天網(wǎng)工程”[27]建設(shè)，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。狠抓我區(qū)毒品問(wèn)題整改，全力抓好禁毒重點(diǎn)整治工作。始終保持對(duì)傳銷違法犯罪活動(dòng)高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，努力維護(hù)良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，努力提高群眾的安全感和滿意度。加快數(shù)字xx建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)不斷提升城市治理能力，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，建立全天候貨運(yùn)車輛超載違法行為監(jiān)控系統(tǒng)。嚴(yán)厲打擊重型貨車交通違法行為，進(jìn)一步減少道路交通事故。加強(qiáng)應(yīng)急24小時(shí)備勤值守，快速妥善處置各類突發(fā)事件，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，統(tǒng)籌抓好綜治維穩(wěn)等各項(xiàng)工作。落實(shí)普法責(zé)任制，做好今年全國(guó)“七五”普法驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。構(gòu)建全方位法治宣傳平臺(tái)，積極開(kāi)展憲法等法律宣傳教育活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展信訪矛盾攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效化解信訪積案。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力探索社會(huì)治理新模式。

貫徹落實(shí)黨的民族、宗教、外事、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作，深入開(kāi)展國(guó)防教育，做好國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役等工作，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理，深入開(kāi)展雙擁共建，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

(十一)聚焦政府自身建設(shè)，著力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

始終將黨的政治建設(shè)擺在首位，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。圍繞推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面強(qiáng)化政府自身建設(shè)，加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷開(kāi)創(chuàng)政府各項(xiàng)工作新局面。

堅(jiān)持法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)職責(zé)，堅(jiān)持依法履職，全面提高政府依法行政能力。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，不斷提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理水平，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士以及各人民團(tuán)體意見(jiàn)，高效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和期盼。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字政府建設(shè)。把數(shù)字政府作為全面深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和增進(jìn)人民福祉的重要抓手，打通部門之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，優(yōu)化公共資源配置和提升公共服務(wù)水平。充分利用大數(shù)據(jù)管理好公共權(quán)力、公共資金、公共資源、公職人員，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)“數(shù)據(jù)鐵籠”。

堅(jiān)持服務(wù)型政府建設(shè)。強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨意識(shí)，堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的問(wèn)題著手，主動(dòng)為民解難題、辦實(shí)事。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，提振干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的干部隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。

堅(jiān)持廉潔政府建設(shè)。把全面從嚴(yán)治黨貫穿于政府建設(shè)始終，堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)工作，嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為，推進(jìn)從嚴(yán)治吏向縱深發(fā)展，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表!功崇惟志，業(yè)廣惟勤。當(dāng)前xx正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，我們要不忘初心，牢記使命，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信念，銳意進(jìn)取，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，全力以赴奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，為圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”[28]目標(biāo)而努力奮斗!

南譙區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

2013。

年工作回顧。

2013。

年是梁園困難與壓力倍增的一年，也是拼搏進(jìn)取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，攻堅(jiān)克難，奮勇前進(jìn)，圓滿完成了區(qū)四屆二次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。

――經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)健康。預(yù)計(jì)，全區(qū)生產(chǎn)總值完成。

137.1。

億元，增長(zhǎng)。

11%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

39.9。

億元，增長(zhǎng)。

17%。

；固定資產(chǎn)投資。

118.7。

億元，增長(zhǎng)。

24.2%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

154.7。

億元，增長(zhǎng)。

16.2%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入。

7.1。

億元，增長(zhǎng)。

24.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21463。

元，增長(zhǎng)。

10.2%。

；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入。

7556。

元，增長(zhǎng)。

11.4%。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

――重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。全面實(shí)施高鐵房屋征遷與安置區(qū)建設(shè)，完成一期房屋征遷面積。

50.3。

5a。

105。

國(guó)道升級(jí)改造、

207。

省道大修改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，這些都為梁園大發(fā)展、大跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

――梁園影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。榮獲全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)區(qū)、全國(guó)全民健身先進(jìn)區(qū)、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，全國(guó)科技進(jìn)步區(qū)順利通過(guò)“三連冠”復(fù)驗(yàn)，全國(guó)科普示范區(qū)通過(guò)中期評(píng)估，梁園的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提高。

一年來(lái)，我們重點(diǎn)在發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平、惠民實(shí)效、執(zhí)行能力四個(gè)方面狠下了功夫：

（一）發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。

搶抓我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律，積極探索科學(xué)發(fā)展路徑，努力適應(yīng)新變化，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

10。

家，總數(shù)達(dá)到。

106。

家，實(shí)現(xiàn)銷售收入。

121。

億元，增長(zhǎng)。

18%。

醫(yī)藥、鋁加工、農(nóng)副產(chǎn)品、品牌服飾四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到。

87。

家，產(chǎn)值占比由。

2012。

年的。

80%。

提高到。

89%。

5:1。

調(diào)整到。

1:1.5。

積極發(fā)展高科技、高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥化工企業(yè)達(dá)到。

20。

家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到。

7.8%。

3

個(gè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種、

8

個(gè)國(guó)家專利，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力進(jìn)一步提高；鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，建成。

6

個(gè)省級(jí)工程、技術(shù)中心，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)中心被評(píng)為國(guó)家級(jí)科技孵化器。

18。

萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)。

4.3。

3

個(gè)特色種植基地，在建“商丘一家人”等。

3

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)蔬菜采摘園，無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地達(dá)到。

24。

個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到。

16。

個(gè)。三是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐加快。穩(wěn)妥實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。

4

家，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)。

37。

個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

40。

家，貴友、百分、奧神等。

3

家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，各類農(nóng)民專業(yè)合作社。

230。

家，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步夯實(shí)。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有好。堅(jiān)持以大品牌帶動(dòng)大商貿(mào)，新增沃爾瑪?shù)取?/p>

4

個(gè)國(guó)內(nèi)外知名品牌，商品批零交易額。

417.6。

億元，增長(zhǎng)。

11.3%。

2.2。

億元，拉動(dòng)全區(qū)零售總額增長(zhǎng)。

2

個(gè)百分點(diǎn)。沃爾瑪開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)前三天營(yíng)業(yè)額突破。

1000。

22.6。

億元，金融保險(xiǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到。

10.3%。

三是快速壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在培育傳統(tǒng)流通企業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代電子商務(wù)，與中國(guó)聯(lián)通商丘公司成功合作，積極尋求與阿里巴巴合作洽談，啟動(dòng)了電子商務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

（二）發(fā)展水平進(jìn)一步提升。

8

個(gè)，集聚區(qū)企業(yè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到。

66%。

；二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。投資。

6

億元，完成。

12.6。

公里續(xù)建道路，新建。

11。

條

12.3。

公里道路，鋪設(shè)各類管線。

110.9。

9

個(gè)，上市企業(yè)。

3

家，總數(shù)達(dá)到。

11。

家。

2013。

年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入。

200。

億元，增長(zhǎng)。

19%。

比

2012。

年晉升。

2

個(gè)位次，工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到。

68%。

2011。

年開(kāi)始，提前建設(shè)了東城花園和西城花園。

3500。

套高鐵周轉(zhuǎn)房，滿足了被征遷戶的居住周轉(zhuǎn)；開(kāi)工建設(shè)了康城花園項(xiàng)目，主體已封頂。

10。

棟、在建。

26。

棟，已分配到被征收戶。

4590。

12。

萬(wàn)人的高鐵新城，確保被征遷居民妥善安置；結(jié)合特色商業(yè)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵商城，一期周轉(zhuǎn)市場(chǎng)建成且運(yùn)營(yíng)良好，確保征遷商戶的正常經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了被征遷群眾、商戶和上級(jí)部門“三滿意”。

17。

500。

20。

個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年落地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。全區(qū)利用省外資金。

43.3。

億元，居全市第。

2

位，全市招商引資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)首次在我區(qū)召開(kāi)。

116。

個(gè)，投資計(jì)劃已下達(dá)或資金已落實(shí)。

78。

個(gè)，到位上級(jí)資金。

6

億元，創(chuàng)歷年之最。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全年共安排重點(diǎn)項(xiàng)目。

82。

個(gè)，其中列入省級(jí)重點(diǎn)。

4

個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)。

31。

個(gè)，實(shí)際完成投資。

132。

億元，占年計(jì)劃的。

102%。

90。

個(gè)項(xiàng)目入庫(kù)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備達(dá)。

800。

項(xiàng)，為爭(zhēng)取上級(jí)資金奠定了基礎(chǔ)。

城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施有力。一是大力開(kāi)展“六城聯(lián)創(chuàng)”。投資。

2200。

45。

個(gè)“三改”項(xiàng)目累計(jì)簽約。

6979。

戶，圓滿完成“拆。

100。

萬(wàn)平方米、建。

100。

3

個(gè)社區(qū)，在建總數(shù)達(dá)到。

20。

個(gè)，累計(jì)建成。

174.3。

9

3686。

畝；科學(xué)實(shí)施兩批補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，新增耕地。

4365。

20。

個(gè)批次共。

12446。

畝，相當(dāng)于。

2005。

至

2010。

年土地報(bào)批的總和，大大緩解了重點(diǎn)項(xiàng)目用地的壓力。

（三）惠民實(shí)效進(jìn)一步提升。

19.5。

億元，占財(cái)政總支出的。

78.6%。

一是切實(shí)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)低保人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

195。

元和。

99。

元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高。

720。

元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

280。

元，妥善解決了。

3000。

13。

個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金。

4.5。

億元，建成保障性住房。

5989。

套，首批面向城市低收入群眾出售。

1161。

套，受到社會(huì)好評(píng)。三是積極擴(kuò)大就業(yè)。建立健全公共就業(yè)服務(wù)機(jī)制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

12876。

人，困難群體再就業(yè)。

1793。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

14300。

人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，發(fā)放小額貸款。

2400。

萬(wàn)元，政府購(gòu)買公益性崗位。

1400。

個(gè)，動(dòng)態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭。

事業(yè)發(fā)展更加和諧。一是優(yōu)化公共交通環(huán)境。建設(shè)農(nóng)村公路。

41.3。

76。

場(chǎng)，聯(lián)合央視七套攝制了《春耕大行動(dòng)》節(jié)目。三是高度重視教育均衡發(fā)展。公開(kāi)招聘。

146。

名農(nóng)村中小學(xué)教師，為民辦教師發(fā)放了生活補(bǔ)貼，開(kāi)工建設(shè)了外國(guó)語(yǔ)小學(xué)，完成。

20。

10。

所，在養(yǎng)老人。

1200。

人；推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，以白云街道為試點(diǎn)，開(kāi)通“。

12349。

96。

名“三無(wú)老人”、

72。

名“百歲老人”每人每月分別發(fā)放。

500。

元和。

100。

元生活補(bǔ)貼，真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。

77.6%。

和

85%。

403。

人、刑拘。

570。

人、行政拘留。

430。

人，社區(qū)矯正。

213。

人，保持了震懾犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，各類違法犯罪行為明顯減少。

同時(shí)，人事、編制、統(tǒng)計(jì)、人防、民兵預(yù)備役、行政服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務(wù)、區(qū)志檔案、婦女兒童、司法、物價(jià)、殘聯(lián)、氣象、煙草等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績(jī)。

（四）政府執(zhí)行力進(jìn)一步提升。

20%。

22。

件，審核各類法律文書。

468。

件。自覺(jué)接受人大、政協(xié)以及社會(huì)各界監(jiān)督，辦復(fù)人大代表議案建議。

49。

件、政協(xié)委員提案。

172。

件，代表、委員滿意和基本滿意率達(dá)。

97%。

10%。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目。

39。

個(gè)。強(qiáng)化效能監(jiān)察，組織處理不作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)人員。

254。

人，黨政紀(jì)處分。

39。

人。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)各類信息。

5890。

條，政府網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá)。

38。

各位代表！

發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成績(jī)令人欣慰，發(fā)展勢(shì)頭令人振奮。過(guò)去一年，全區(qū)上下和衷共濟(jì)，勵(lì)精圖治，共謀發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、各項(xiàng)事業(yè)繁榮進(jìn)步、社會(huì)大局安定團(tuán)結(jié)的良好局面。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府親切關(guān)懷、高看厚愛(ài)的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部職工、人民群眾、駐區(qū)部隊(duì)、武警和消防官兵，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及關(guān)心支持梁園發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，梁園經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在爬坡過(guò)坎，一些長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。主要是：“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱；結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)壓力較大，電解鋁困局還沒(méi)完全破解，復(fù)蘇發(fā)展的愿景短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)；商貿(mào)地位面臨很大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造升級(jí)步伐較慢，外部競(jìng)爭(zhēng)壓力較大；財(cái)政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，收支矛盾異常突出；城市建設(shè)管理有待加強(qiáng)，管理水平與老百姓的期望還有差距；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待改善，部分干部服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)，服務(wù)效能有待提高。這些問(wèn)題，我們將在今后工作中采取積極措施，認(rèn)真加以解決。

2014。

年工作安排。

2014。

突破、取得新成績(jī)！

2014。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

10%。

以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

15%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

14%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

14.2%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)。

22%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

9%。

；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

10%。

2014。

年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)各項(xiàng)改革政策，堅(jiān)持穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求升總基調(diào)，按照區(qū)委總體部署，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河故道生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)為抓手，以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標(biāo)，凝心聚力，奮力拼搏，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

今年，我們將重點(diǎn)在以下。

4

個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：

（一）在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

12%。

高科技產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到。

10%。

40。

12。

個(gè)以上，切實(shí)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3

個(gè)大型商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，抓好高鐵商業(yè)周轉(zhuǎn)市場(chǎng)的后續(xù)管理，加強(qiáng)在談。

8

個(gè)項(xiàng)目的對(duì)接，力爭(zhēng)把特色商業(yè)區(qū)打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心區(qū)，定位豫魯蘇皖結(jié)合部高端商貿(mào)物流中心，重點(diǎn)引進(jìn)大型知名品牌和企業(yè)總部，提升商貿(mào)的品質(zhì)和檔次，打造商丘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)版。三是圍繞增效益，做強(qiáng)現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。按照商丘旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進(jìn)清涼寺景區(qū)建設(shè)，與三陵臺(tái)、觀音寺、老君臺(tái)串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國(guó)家森林公園“一萬(wàn)畝森林、一萬(wàn)畝濕地、一萬(wàn)畝水面”自然資源，力爭(zhēng)將其納入商丘城市規(guī)劃區(qū)，在充分保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，與有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)合作，高品位建設(shè)大黃河旅游帶精品景點(diǎn)，努力把黃河故道國(guó)家森林公園打造成為商丘城市的后花園。

10。

億斤，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)糧大區(qū)”目標(biāo)。二是抓好“菜籃子”。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)完善。

24。

個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，重點(diǎn)抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取新認(rèn)定。

3

個(gè)無(wú)公害生產(chǎn)基地和。

3

3

家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶強(qiáng)。

4

個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，壯大。

7

個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和經(jīng)紀(jì)人，切實(shí)增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。

（二）在重點(diǎn)工作推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。

抓集聚區(qū)建設(shè)，著力提升發(fā)展引力。

2014。

100。

公里以上，建成清涼寺。

110。

千伏變電站，污水處理廠正常運(yùn)行，污水集中處理率達(dá)到。

100%。

12。

51。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年底建成。

20。

個(gè)以上；提高規(guī)劃管理水平，嚴(yán)格落地項(xiàng)目的規(guī)劃審批，未經(jīng)規(guī)劃審核通過(guò)的項(xiàng)目不得落地建設(shè)。推進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展，抬高產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大單位土地投資強(qiáng)度、容積率和產(chǎn)出率；提高產(chǎn)城融合發(fā)展水平，強(qiáng)力推進(jìn)集聚區(qū)合村并點(diǎn)，認(rèn)真做好失地農(nóng)民的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會(huì)保障，維護(hù)好群眾的切身利益。四是建好平臺(tái)。

1.

7000。

畝以上；

2.

資金融通平臺(tái)。通過(guò)土地市場(chǎng)化、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保、

bt。

和

bot。

等多種方式，積極籌措資金，緩解集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)資金壓力；

3.

人力資源平臺(tái)。持續(xù)做好人力資源培訓(xùn)服務(wù)，注重引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，幫助企業(yè)招工。

5000。

人以上，滿足企業(yè)用工需求；

4.

科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)。加快國(guó)藥研發(fā)中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為省級(jí)高新區(qū)，年底新增。

5

家以上創(chuàng)新型企業(yè)，力爭(zhēng)建成。

1

個(gè)省級(jí)以上行業(yè)或產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、

1

個(gè)綜合服務(wù)中心，使集聚區(qū)科技創(chuàng)新邁上更高水平。

22。

個(gè)，其中。

10。

億元以上大項(xiàng)目。

2

個(gè)。三是在提高服務(wù)水平上下功夫。牢固樹(shù)立“抓招商就是抓發(fā)展”的理念，堅(jiān)持招商引資“天字號(hào)”工程、“一把手”工程不動(dòng)搖，加快由政府作為招商主體向政府為企業(yè)招商服務(wù)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)搞好解難型服務(wù)和尊重型服務(wù)，真正把方便讓給企業(yè)，把困難留給政府。同時(shí)，嚴(yán)格督查獎(jiǎng)懲，切實(shí)讓招商和服務(wù)貢獻(xiàn)突出的干部，在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。

310。

75。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，

2014。

年計(jì)劃投資。

134.8。

億元，其中，擬申報(bào)納入省級(jí)重點(diǎn)管理項(xiàng)目。

9

個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)管理項(xiàng)目。

33。

個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目分別建立節(jié)點(diǎn)臺(tái)賬，掛圖督導(dǎo)，倒推流程，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼程序，確保項(xiàng)目建設(shè)如期完成。三是抓好項(xiàng)目服務(wù)。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)服務(wù)單位、一套服務(wù)班子、一名首席服務(wù)官、一名項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員”的“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農(nóng)民直接接觸”的“兩不接觸”服務(wù)制度，切實(shí)營(yíng)造讓客商舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境。

1

10。

個(gè)項(xiàng)目安置房竣工，佳運(yùn)華庭等。

13。

個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，金鼎世家等。

19。

100。

萬(wàn)平方米、新建。

100。

萬(wàn)平方米的“雙百”目標(biāo)。三是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，樹(shù)立城市形象。積極推進(jìn)數(shù)字化城管體系建設(shè)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，做到主次干道清掃及時(shí)、保潔到位、“三根”清凈。深化“門前六包”責(zé)任制，強(qiáng)化早夜市和占道經(jīng)營(yíng)清理整治，引導(dǎo)商戶退市進(jìn)場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。四是加快建設(shè)新型社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體。按照“既有個(gè)性特點(diǎn)，又有區(qū)域特色”的思路，讓城市融入大自然，讓居民記得住鄉(xiāng)愁，在規(guī)劃上力求高起點(diǎn)，突出抓試點(diǎn)，盡快出形象。認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新型社區(qū)建設(shè)，有序建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心鎮(zhèn)區(qū)的新型社區(qū)，落實(shí)國(guó)家放開(kāi)建制鎮(zhèn)落戶限制政策，加速農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶。五是謀劃建設(shè)“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，搞好劉口“美麗鄉(xiāng)村”省級(jí)項(xiàng)目工程，打造“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”先行示范點(diǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，減少污染物排放，確保轄區(qū)內(nèi)河流出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。突出抓好農(nóng)村面源環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極實(shí)施清潔家園行動(dòng)，大力推進(jìn)國(guó)、省道馬路市場(chǎng)治理，抓好黃河故道國(guó)家森林公園三個(gè)“一萬(wàn)畝”的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁，暢享美好生活。

抓高鐵建設(shè)，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。集全區(qū)之力，聚全民之志，全力加快高鐵征遷安置，傾力搞好服務(wù)，營(yíng)造一流環(huán)境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占?jí)壕€部分拆遷掃尾工作，扎實(shí)做好二期站房、廣場(chǎng)、換乘系統(tǒng)等部位的征拆工作，為施工企業(yè)進(jìn)駐施工打牢基礎(chǔ)。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保按計(jì)劃交付居民使用；加快道路、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)無(wú)縫銜接；加快商業(yè)安置區(qū)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推動(dòng)商業(yè)安置區(qū)盡快建成、盡快繁榮，確保市場(chǎng)不消失、商戶不流失。三是重運(yùn)作。突出資金運(yùn)作，最大限度爭(zhēng)取省高鐵建設(shè)補(bǔ)助資金和市直單位項(xiàng)目支持，積極與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，做好融資協(xié)調(diào)，保障資金供應(yīng)；突出項(xiàng)目運(yùn)作，明確專人，跟蹤協(xié)調(diào)，努力營(yíng)造全社會(huì)支持高鐵建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）在增進(jìn)人民福祉上實(shí)現(xiàn)新突破。

保運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“提倡節(jié)約、開(kāi)源節(jié)流，增加收入、杜絕浪費(fèi)”基本原則，摸清存量、把握變量、挖掘增量，抓好財(cái)稅征管，確保應(yīng)收盡收。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)、財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)量和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，著力壓縮一般性支出，優(yōu)先保障工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、民生和社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)支出。

保民生。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的原則，多辦廣受百姓期盼的實(shí)事，多干惠及百姓生活的好事，多做涉及社情民意的細(xì)事，以民生保障提升發(fā)展水平，爭(zhēng)當(dāng)首善之區(qū)。今年繼續(xù)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的十大實(shí)事。

保平安。不斷強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，努力創(chuàng)建“平安梁園”；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、涉氨企業(yè)、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的安全整治，保持梁園平安和諧的良好局面；切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，完善重大事項(xiàng)信訪評(píng)估制度，加大矛盾糾紛排查力度，抓好三級(jí)例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)包案落實(shí)，堅(jiān)持好“區(qū)長(zhǎng)大接訪”和“三五接訪日”制度，切實(shí)把信訪突出問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

（四）在政府自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹十八大及十八屆二中、三中全會(huì)精神作為政府工作的首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

打造法治型政府。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化法治理念，依照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建立健全公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、重大事項(xiàng)集體決策等制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，注重實(shí)體公正和程序公正，確保權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

打造服務(wù)型政府。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義作為重點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。按照國(guó)家、省、市簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效能、低成本、無(wú)障礙。全面落實(shí)服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)等制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平。

打造務(wù)實(shí)型政府。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義、官僚主義。一切從實(shí)際出發(fā)，抓大事、議長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀全局，不圖虛名，不務(wù)虛功，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。尊重群眾的主體地位，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。在作風(fēng)建設(shè)上“動(dòng)真格”，在推進(jìn)工作上“求突破”，不斷提升政府公信力、執(zhí)行力和權(quán)威性，營(yíng)造務(wù)實(shí)干事的良好環(huán)境。

打造廉潔型政府。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全和落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，查處一批違法違紀(jì)案件，嚴(yán)查不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)肅黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)。深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，全面推行公務(wù)卡消費(fèi)及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管和跟蹤審計(jì)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、風(fēng)氣清新。

各位代表！

藍(lán)圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)，只爭(zhēng)朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強(qiáng)大合力，迎難而上，創(chuàng)新求進(jìn)，為建設(shè)平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗！

南譙區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇三

各位代表，同志們：

我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)縣人大代表予以審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、解放思想、克難奮進(jìn)，十五屆縣人民政府工作開(kāi)局良好。

2008。

年是十五屆縣人民政府的開(kāi)局之年。一年來(lái)，面對(duì)各種困難疊加、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢(shì)，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府緊緊團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，解放思想、創(chuàng)新舉措、破解難題、狠抓落實(shí)，戰(zhàn)勝了冰雹、洪澇、地震等自然災(zāi)害，克服了上半年國(guó)家宏觀調(diào)控政策從緊、下半年國(guó)際金融危機(jī)沖擊等困難，圓滿完成了縣十五屆人大一次會(huì)議確定的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了十五屆縣人民政府工作的良好開(kāi)局。

2008。

年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。

178914。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

12.5%。

；地方財(cái)政總收入突破。

2

億元大關(guān)，達(dá)。

20599。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

55.02%。

其中地方一般預(yù)算收入突破億元大關(guān)達(dá)。

12008。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

59%。

；完成地方一般預(yù)算支出。

56599。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

40.8%。

；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

72881。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

35%。

；完成招商引資。

42846。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

22.61%。

；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

40717。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

21.7%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為。

12661。

元和。

2493。

元，分別增長(zhǎng)。

15.16%。

和

10.2%。

（扣除物價(jià)因素）；糧食總產(chǎn)量達(dá)。

91986。

噸，增長(zhǎng)。

3.52%。

；肉類總產(chǎn)量達(dá)。

42871。

噸，增長(zhǎng)。

4.52%。

；全縣萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗比上年下降。

4.5%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和人口自然增長(zhǎng)率分別為。

3.14%。

和

4.37。

‰，均控制在預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)。提前兩年完成了生產(chǎn)總值、地方財(cái)政總收入、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、招商引資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等“十一·五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，為“十二·五”發(fā)展和全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新水平。

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

132879。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

7.83%。

共賠付資金。

189.4。

萬(wàn)元，全年收購(gòu)煙葉。

847。

萬(wàn)公斤，收購(gòu)總值。

12522.5。

萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收。

2755。

萬(wàn)元，比上年增收。

986。

萬(wàn)元，煙葉生產(chǎn)創(chuàng)。

1998。

年烤煙“雙控”以來(lái)的最好水平；畜牧業(yè)健康發(fā)展，出欄大牲畜。

5.7。

萬(wàn)頭、生豬。

29.1。

萬(wàn)頭、肉羊。

15.8。

萬(wàn)只、家禽。

454.4。

萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值。

73235。

萬(wàn)元；綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，種植高山反季蔬菜。

2.9。

萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

4400。

萬(wàn)元，種植人工食用菌。

25.6。

萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

2095。

萬(wàn)元，種植中藥材。

7465。

畝；優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)業(yè)邁出新步伐，種植核桃。

5

萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧經(jīng)作物種植比由上年。

71.4:28.6。

調(diào)整為今年。

69.7:30.3。

農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬共發(fā)放支農(nóng)惠農(nóng)資金。

18856.89。

萬(wàn)元，以“一折通”形式累計(jì)向農(nóng)民發(fā)放糧食直補(bǔ)、退耕還林、能繁母豬補(bǔ)貼等資金。

3727.97。

萬(wàn)元；全縣外出務(wù)工。

21925。

人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。

4105.17。

萬(wàn)元。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值。

139686。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

28.13%。

其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值。

39721。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

43.56%。

與大企業(yè)、大集團(tuán)的合作取得新進(jìn)展云南新立有色金屬有限公司年產(chǎn)。

8

18。

4%。

及削減二氧化硫排放量。

10。

噸、化學(xué)需氧量。

40。

噸的目標(biāo)任務(wù)。

（三）第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

40717。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

21.7%。

商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“新網(wǎng)工程”順利推進(jìn)，發(fā)展了。

31。

個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)社、

12。

個(gè)專業(yè)合作社，農(nóng)村商品流通服務(wù)體系進(jìn)一步健全。

農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。獅子山景區(qū)成功晉升為國(guó)家。

aaaa。

級(jí)景區(qū)；啟動(dòng)了己衣大裂谷、插甸水城河的旅游資源評(píng)估及景區(qū)規(guī)劃工作；全年共接待游客。

81.35。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入。

18956.56。

萬(wàn)元，其中獅子山景區(qū)接待游客。

28.1。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門票收入。

149.1。

16743。

萬(wàn)元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的。

22.9%。

（四）縣城建設(shè)樹(shù)立新形象。

規(guī)劃引領(lǐng)的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。成立了縣規(guī)劃局，完成了《武定縣城市總體規(guī)劃修編（。

2006。

—

2025。

3

個(gè)街坊。

5

60。

輛，規(guī)范了車輛停放，對(duì)公共汽車、出租車不按規(guī)定停車載客行為進(jìn)行整治。成功創(chuàng)建了州級(jí)文明縣城和省級(jí)乙級(jí)衛(wèi)生縣城。

（五）改革發(fā)展增添新動(dòng)力。

2

件中型水庫(kù)、

19。

件?。ㄒ唬┬退畮?kù)、

7

件?。ǘ┬退畮?kù)的改革任務(wù)，與云南省水利水電投資有限公司簽訂了武定縣城鄉(xiāng)供排水經(jīng)營(yíng)管理合作協(xié)議；農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革順利推進(jìn)。社會(huì)事業(yè)改革邁出新步伐，教育綜合改革不斷深化，推動(dòng)了縣中醫(yī)院的改革與重組，完成了縣電影公司的改革改制工作。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。完成了。

2000。

眼農(nóng)村國(guó)債沼氣池建設(shè)、

9882。

人的農(nóng)村安全飲水工程和插甸鄉(xiāng)。

5000。

畝高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)；己衣水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程完成年度投資。

1526。

22。

公里、大黑山至己衣。

38.5。

公里、縣城至獅山。

10。

公里油路和沙拉箐至彎腰樹(shù)。

22。

公里彈石路面鋪筑、

170.4。

公里農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)順利推進(jìn)；投資。

400。

萬(wàn)元的中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程和投資。

194。

萬(wàn)元的無(wú)電人口通電工程順利竣工。

30。

個(gè)，累計(jì)完成招商引資。

42846。

萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的。

102%。

增長(zhǎng)。

22.61%。

其中省外資金。

4122。

萬(wàn)元，省內(nèi)州外資金。

38724。

萬(wàn)元。

（六）改善民生取得新成效。

扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著。完成了。

80。

個(gè)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目和東坡、田心、插甸。

3

個(gè)鄉(xiāng)。

4

個(gè)村。

202。

戶

825。

人易地扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)施了投資。

200。

萬(wàn)元的。

132。

戶

415。

人易地扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和受“。

8

·

30。

”地震影響嚴(yán)重的。

6

個(gè)村民小組。

161。

戶

643。

1263。

個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。

1379。

人。救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有效。共發(fā)放救災(zāi)糧。

26.65。

萬(wàn)公斤，救濟(jì)災(zāi)民、特困戶。

2051。

戶

20711。

人（次）。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民最低生活保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。共向。

4946。

名城鎮(zhèn)居民和。

15805。

名農(nóng)村居民發(fā)放最低生活保障金。

1370。

萬(wàn)元。優(yōu)撫政策全面落實(shí)。完成獅山鎮(zhèn)、貓街鎮(zhèn)中心敬老院建設(shè)，為。

173。

名集中供養(yǎng)和。

603。

名分散供養(yǎng)的“五保”老人發(fā)放供養(yǎng)金。

70.6。

萬(wàn)元，對(duì)。

1630。

名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放定期定量撫恤、補(bǔ)助金。

119。

萬(wàn)元。村委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)和村獸醫(yī)員補(bǔ)助大幅提高。將村委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)每年。

2500。

元提高到每年。

5000。

元，將村獸醫(yī)員的補(bǔ)助每月。

60。

元提高到每月。

200。

元。城鎮(zhèn)低收入家庭的“住房難”問(wèn)題進(jìn)一步得到緩解，建成了投資。

701。

萬(wàn)元的。

108。

套廉租房，為。

117。

戶住房困難家庭發(fā)放了住房租賃補(bǔ)貼。

6.4。

萬(wàn)元。全縣干部職工的住房公積金繳存比例從。

10%。

提高到了。

12%。

（七）社會(huì)事業(yè)有了新進(jìn)步。

教育事業(yè)健康發(fā)展?！皟苫背晒M(jìn)一步鞏固，小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率保持在。

99%。

以上；職業(yè)教育發(fā)展步伐加快，普通高中辦學(xué)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，高中階段在校學(xué)生達(dá)。

4209。

人，高中階段毛入學(xué)率達(dá)。

58.6%。

比上年提高。

3.2。

個(gè)百分點(diǎn)。辦學(xué)條件明顯改善，教育基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施了投資。

2078.6。

萬(wàn)元的。

42。

個(gè)校改項(xiàng)目，改擴(kuò)建校舍。

27823。

平方米。共落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和籌集社會(huì)捐助資金。

1251.16。

萬(wàn)元，資助中小學(xué)生。

80229。

人（次）。完成了城區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，武定一中順利晉升省一級(jí)三等完中，成功舉辦近城小學(xué)百年校慶。教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)取得新進(jìn)展，武定一中、武定民族中學(xué)分別與華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)合作培養(yǎng)教師，邀請(qǐng)了北京市、江蘇省江陰市教育專家到我縣培訓(xùn)教師。

2008。

年教育綜合目標(biāo)考核獲全州一等獎(jiǎng)。

衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。成立了縣。

120。

急救中心，建成了獅山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，縣醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)基本完工，投資。

450。

萬(wàn)元的。

11。

2022。

萬(wàn)元，對(duì)。

45.4。

萬(wàn)人次的參合農(nóng)民減免就醫(yī)費(fèi)用。

1659。

萬(wàn)元，對(duì)連續(xù)兩年參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療但未享受減免的。

27000。

名參合農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)體檢。

50。

25。

萬(wàn)元更新了采編播設(shè)備，對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳力度不斷加大。

（八）生態(tài)環(huán)境有了新改善。

;11000。

畝天然林建設(shè)、

25000。

畝退耕還林、

12.9。

平方公里水土流失治理等重點(diǎn)生態(tài)工程順利實(shí)施，森林綜合覆蓋率達(dá)。

55.3%。

13。

個(gè)木紋石礦山、插甸鄉(xiāng)境內(nèi)私挖濫采的。

4

家木紋石礦山和。

8

家紅砂石礦山進(jìn)行查封，對(duì)插甸鄉(xiāng)境內(nèi)的。

42。

個(gè)解石廠、獅山鎮(zhèn)境內(nèi)的。

18。

2008。

畝的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，啟動(dòng)了工礦廢棄地、磚瓦窯廠、空心村三項(xiàng)整治工作，開(kāi)展了全國(guó)第二次土地調(diào)查工作。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防治水平不斷提高，無(wú)重大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

（九）和諧社會(huì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)了新局面。

2

件、建議。

179。

件和縣政協(xié)委員提案。

83。

件，辦復(fù)率達(dá)。

100%。

加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的聯(lián)系“三五”依法治縣、“五五”普法和依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)，公民法律意識(shí)逐步增強(qiáng)認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制“四項(xiàng)”制度，深入開(kāi)展政府廉政建設(shè)工作，機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷改進(jìn)。

社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。道路交通安全試點(diǎn)工作成效明顯，社會(huì)公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)普遍增強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。認(rèn)真做好來(lái)信、來(lái)訪工作，積極預(yù)防、妥善處理矛盾糾紛和群體性事件，各種社會(huì)矛盾得到有效化解。禁毒和防治艾滋病工作進(jìn)一步加強(qiáng)。宗教和順，新型社會(huì)主義民族關(guān)系進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

（十）抗震救災(zāi)工作取得新勝利。

突如其來(lái)的“。

8

·

30。

”地震共造成我縣。

11。

個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、

91。

個(gè)村委會(huì)、

913。

個(gè)村民小組、

28884。

戶

114764。

人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失。

42024.9。

3999.2。

萬(wàn)元的。

998。

戶民房恢復(fù)重建、

11233。

戶民房修復(fù)加固任務(wù)。目前，投資。

1300。

萬(wàn)元的。

51。

個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)恢復(fù)重建項(xiàng)目有序推進(jìn)，有望在今年。

6

月底全面完成。

各位代表！收獲，伴隨著艱辛；成功，凝集著智慧。以上成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和支持、縣政協(xié)民主監(jiān)督和參政議政的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向省、州駐武單位和駐武人民解放軍、武警、消防官兵、政法干警，向所有關(guān)心政府工作和支持武定發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還面臨不少困難和問(wèn)題：一是基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，山區(qū)水利化程度、農(nóng)村公路硬化率、城鎮(zhèn)化率還比較低，加之洪澇、地震等自然災(zāi)害頻發(fā)，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的任務(wù)還十分艱巨；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的要求還有較大差距，農(nóng)民持續(xù)增收難度大；三是節(jié)能減排形勢(shì)更加嚴(yán)峻，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)繁重；四是財(cái)政收入增量有限，歷史欠債較大和爭(zhēng)取項(xiàng)目縣級(jí)配套資金較多，財(cái)政收支矛盾突出；五是城區(qū)教育資源和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源嚴(yán)重不足，職業(yè)教育發(fā)展滯后，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大；六是資金、土地等“瓶頸”對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約仍然十分突出；七是少數(shù)干部心浮氣躁、作風(fēng)不實(shí)、畏懼困難、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，破解難題的辦法不多，推動(dòng)工作的措施不力。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，努力做好政府工作。

二、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化危為機(jī)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2008。

年下半年以來(lái)，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)迅速向全球蔓延擴(kuò)散，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急轉(zhuǎn)直下，經(jīng)濟(jì)增速明顯減緩，對(duì)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成明顯沖擊，也對(duì)武定的發(fā)展造成了嚴(yán)重影響，目前，危機(jī)影響還在繼續(xù)加深。今年我縣的發(fā)展將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的壓力不斷增大，市場(chǎng)需求減弱、礦產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐條件不足等問(wèn)題可能進(jìn)一步凸顯；部分礦產(chǎn)品大量積壓，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)不容樂(lè)觀；經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷，企業(yè)開(kāi)工不足，造成大量外出務(wù)工的農(nóng)民工返鄉(xiāng)和部分企業(yè)職工下崗，加之新增的城鎮(zhèn)就業(yè)人員較多，就業(yè)壓力前所未有；財(cái)政減收增支的因素不斷增多，財(cái)政收支平衡異常困難。

30。

年來(lái)的發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷提高，這是我們攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；我縣正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要時(shí)期，資源富集，區(qū)位優(yōu)越，市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，這是我們保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的有力支撐；全縣人民求變、思富、圖強(qiáng)的愿望非常強(qiáng)烈，這是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大動(dòng)力。更重要的是，黨中央、國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)了一系列增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的綜合性政策措施，不僅給我們帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，而且為我們戰(zhàn)勝困難增添了百倍的信心和力量。只要我們堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心不畏難，扎實(shí)工作不松勁，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策，積極應(yīng)對(duì)，完全有條件在化解危機(jī)中抓住機(jī)遇，在克服困難中加快發(fā)展。

綜合考慮所面臨的形勢(shì)和我縣實(shí)際情況，

2009。

年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

11%。

以上；地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)。

10%。

以上，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。

11%。

以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

30%。

以上；工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

20%。

以上；招商引資額增長(zhǎng)。

25%。

以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

20%。

以上；糧食總產(chǎn)量增長(zhǎng)。

2%。

以上；肉類總產(chǎn)量增長(zhǎng)。

4%。

以上；全縣萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗比上年下降。

4.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

8%。

以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

10%。

以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

6

‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高。

1

個(gè)百分點(diǎn)以上。

為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們將認(rèn)真落實(shí)縣委十二屆五次全會(huì)的各項(xiàng)部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資的重大機(jī)遇，堅(jiān)持搶機(jī)遇、爭(zhēng)項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、抓招商、促增收、擴(kuò)消費(fèi)、重民生、保穩(wěn)定，千方百計(jì)采取措施，堅(jiān)定不移地保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）搶機(jī)遇。

牢固樹(shù)立“抓住一次機(jī)遇贏得一次發(fā)展，錯(cuò)失一次機(jī)遇落后一個(gè)時(shí)代”的理念，著力增強(qiáng)抓機(jī)遇促發(fā)展的意識(shí)、在復(fù)雜形勢(shì)下做好經(jīng)濟(jì)工作的能力和積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主動(dòng)性，緊緊抓住國(guó)家增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，爭(zhēng)取在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加強(qiáng)對(duì)外合作、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面取得更大的成效，扎扎實(shí)實(shí)地謀大事、辦實(shí)事、干好事，以更加卓有成效的工作，把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

（二）爭(zhēng)項(xiàng)目。

堅(jiān)持把爭(zhēng)取項(xiàng)目作為一切工作的重中之重，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，靠一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目支撐發(fā)展。圍繞夯實(shí)農(nóng)田水利、交通、城鎮(zhèn)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等基礎(chǔ)，及時(shí)捕捉項(xiàng)目信息，抓緊項(xiàng)目論證策劃，通過(guò)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、建項(xiàng)目，爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目早立項(xiàng)、早建設(shè)、早見(jiàn)效，迅速把國(guó)家和省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。

以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻，努力構(gòu)建一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)特的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，加快科技興煙步伐，鞏固提升煙草種植業(yè)；積極推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖、科學(xué)養(yǎng)殖，壯大畜禽養(yǎng)殖業(yè)；加快推進(jìn)高山反季蔬菜、人工食用菌、中藥材和經(jīng)濟(jì)林果種植，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快鈦、鐵、木紋石、水電等優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)，培強(qiáng)做大冶金礦電業(yè)；加快獅子山景區(qū)的改革改制和改造提升，積極創(chuàng)建優(yōu)秀旅游縣城，深入挖掘民族文化內(nèi)涵，促進(jìn)文化與旅游的融合，加快發(fā)展文化旅游業(yè)。

（四）抓招商。

強(qiáng)化“招商引資是第一要事”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)“人人都是武定形象、個(gè)個(gè)都是投資環(huán)境”的意識(shí)，建好引資載體，創(chuàng)新招商引資方式，主動(dòng)敲門招商、以情感商、以商招商，力求一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶武定，進(jìn)一步加快生產(chǎn)要素的聚集、加速資本的原始積累，切實(shí)提高縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）促增收。

進(jìn)一步培植支柱稅源、壯大新興稅源、挖掘潛在稅源、拓寬補(bǔ)充稅源，努力增收節(jié)支，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極扶持龍頭企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)拓寬渠道，確保農(nóng)民持續(xù)增收。

（六）擴(kuò)消費(fèi)。

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、州增加群眾收入、擴(kuò)大消費(fèi)需求的政策措施，積極拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，大力培育消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)群眾消費(fèi)能力，切實(shí)提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，努力營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

（七）重民生。

時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，緊緊圍繞群眾“上學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、飲水難、行路難、住房難”等問(wèn)題，著力抓好貧困學(xué)生救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、就業(yè)和再就業(yè)、農(nóng)村安全飲水、通鄉(xiāng)油路鋪筑、“通達(dá)工程”建設(shè)、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、廉租房建設(shè)、專項(xiàng)普通商品房建設(shè)等工作，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果。

（八）保穩(wěn)定。

始終以高度的政治責(zé)任感，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在重要位置，推進(jìn)和諧武定建設(shè)。積極穩(wěn)妥地做好基層基礎(chǔ)工作，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，更加科學(xué)有效地處理新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾，著力解決影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，努力營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。

三、突出重點(diǎn)、銳意進(jìn)取，扎實(shí)做好。

2009。

年工作。

2009。

10。

項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）突出投資拉動(dòng)，確保固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。

10。

個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，盡快啟動(dòng)獅山大道等。

20。

個(gè)新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，全面開(kāi)展汽車客運(yùn)站搬遷等。

30。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，力求通過(guò)固定資產(chǎn)投資的高速增長(zhǎng)帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

切實(shí)抓好項(xiàng)目的上報(bào)和爭(zhēng)取工作。縣財(cái)政投入。

450。

萬(wàn)元作為項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，加快推進(jìn)羊舊（中型）水庫(kù)、工業(yè)園區(qū)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、通鄉(xiāng)油路等一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展項(xiàng)目的前期工作。建立項(xiàng)目聯(lián)系制度、督導(dǎo)制度、并聯(lián)審批和限時(shí)辦結(jié)制度，堅(jiān)持特事特辦，對(duì)所有項(xiàng)目的論證、審批工作做到“一路綠燈”。同時(shí)，加強(qiáng)與省州各部門的工作對(duì)接，及時(shí)對(duì)已上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。進(jìn)一步加大項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲力度，完善項(xiàng)目考核激勵(lì)機(jī)制。

全力支持配合好楚雄北部金沙江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作。做好重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證工作，及時(shí)、全面提供規(guī)劃編制所需資料，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠進(jìn)規(guī)劃盤子。積極開(kāi)展“十二五”規(guī)劃的專題調(diào)研工作，為編制“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

（二）狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，鼓勵(lì)農(nóng)民采用相互交換、租賃經(jīng)營(yíng)、土地入股、反租倒包、公司承包和協(xié)會(huì)帶動(dòng)等模式，有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)土地向規(guī)模大戶、種養(yǎng)能手和龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，不斷化解鄉(xiāng)村債務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)試點(diǎn)工作。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度、水務(wù)體制、水管單位、農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革及教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的改革。

103。

公里的通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目，實(shí)施好農(nóng)村公路通達(dá)工程。抓好投資。

730。

萬(wàn)元的中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。

740。

3

萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

4000。

萬(wàn)元，種植人工食用菌。

30。

萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

2500。

萬(wàn)元，種植中藥材。

10000。

畝；壯大畜禽養(yǎng)殖業(yè)，力爭(zhēng)出欄大牲畜。

5.8。

萬(wàn)頭、生豬。

29.9。

萬(wàn)頭、肉羊。

16。

萬(wàn)只、家禽。

480。

萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值。

75000。

萬(wàn)元；加快發(fā)展核桃等優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)種植核桃。

6

萬(wàn)畝；配合西南國(guó)際葡萄酒城項(xiàng)目建設(shè)，積極做好酒莊、釀酒葡萄種植的規(guī)劃工作。

加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃，整合資金，抓好永武高速公路沿線“彝州鄉(xiāng)風(fēng)文明示范帶”和高橋鎮(zhèn)獅子口新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和引導(dǎo)，著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。

繼續(xù)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。實(shí)施好投資。

750。

萬(wàn)元的。

50。

個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目和投資。

500。

萬(wàn)元的。

1000。

人易地搬遷項(xiàng)目；發(fā)放小額信貸。

1000。

萬(wàn)元；舉辦好招商銀行扶貧武定。

10。

周年紀(jì)念活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)口扶貧、社會(huì)幫扶等工作。

（三）強(qiáng)化工業(yè)支撐，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州黨委、政府召開(kāi)的推進(jìn)新型工業(yè)化工作會(huì)議精神，研究出臺(tái)我縣加快推進(jìn)新型工業(yè)化的具體措施并抓好落實(shí)。

40。

萬(wàn)噸鐵精礦和安寧化工廠武定分廠搬遷等項(xiàng)目建設(shè)。

扎實(shí)做好武定工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和冶金化工片區(qū)控制性規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)長(zhǎng)沖石材加工片區(qū)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)資源整合，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用和優(yōu)化配置。

抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造，強(qiáng)化節(jié)能減排各項(xiàng)措施的落實(shí)，建設(shè)全社會(huì)共同參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

（四）努力擴(kuò)大消費(fèi)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4

個(gè)物流配送中心，建設(shè)。

20。

個(gè)農(nóng)家店、

30。

個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)社、

20。

個(gè)專業(yè)合作社，著力推進(jìn)縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三位一體的農(nóng)村現(xiàn)代商品流通服務(wù)體系。

89。

萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入。

2

億元以上。

穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，支持好羅婺彝寨建設(shè)和獅山大道開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造和諧的消費(fèi)環(huán)境。

（五）加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃工作。抓好縣城北部新區(qū)。

3

平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，完成貓街、白路、環(huán)州、東坡、田心、發(fā)窩、己衣。

7

個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，抓好插甸、高橋、萬(wàn)德。

3

5

個(gè)重要節(jié)點(diǎn)、

6

條主要線路的綠化工程，改善城市景觀。著力提高縣城管理水平。繼續(xù)推進(jìn)劃行規(guī)市工作，加大縣城道路、交通和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，加強(qiáng)對(duì)出租車隨意停車載客、亂收費(fèi)等行為的整治，不斷提高城市的文明程度。

（六）著力擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展活力。

55000。

萬(wàn)元以上。

（七）積極培植財(cái)源，扎實(shí)做好財(cái)稅金融工作。

樹(shù)立“發(fā)展企業(yè)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植企業(yè)就是培植財(cái)源”的理念，繼續(xù)營(yíng)造非公企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)非公企業(yè)的更好更快發(fā)展。發(fā)揮財(cái)政職能作用，運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政貼息等手段加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持培育，夯實(shí)財(cái)稅增收基礎(chǔ)。強(qiáng)化組織收入工作，加大依法治稅力度，完善稅源監(jiān)控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，確保應(yīng)收盡收。堅(jiān)持保干部職工工資發(fā)放、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的原則，樹(shù)立集中資金辦大事的思想，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作支出。積極鼓勵(lì)向上爭(zhēng)取資金，建立和完善爭(zhēng)取資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高部門向上爭(zhēng)取資金的積極性。加強(qiáng)對(duì)政府性投資項(xiàng)目的全程審計(jì)和跟蹤監(jiān)督，確保財(cái)政資金使用規(guī)范安全，提高財(cái)政資金使用效益。

加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信貸投入力度。探索建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，建立縣級(jí)財(cái)政給予金融機(jī)構(gòu)合理擴(kuò)大信貸規(guī)模的激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大企業(yè)融資規(guī)模。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)信貸資金投入，大力發(fā)展小額信貸，拓寬農(nóng)民融資渠道。

（八）加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，著力保障和改善民生。

大力發(fā)展科技事業(yè)。全面加強(qiáng)科普工作，逐步提高勞動(dòng)者素質(zhì)。加強(qiáng)與科研院所的合作與交流，促進(jìn)人才培養(yǎng)和科技資源共享。加快推進(jìn)中藥材種植示范基地建設(shè)。抓好玉米高產(chǎn)示范縣創(chuàng)建工作，在獅山鎮(zhèn)、貓街鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、插甸鄉(xiāng)建設(shè)玉米種植百畝核心區(qū)、千畝展示區(qū)、萬(wàn)畝示范區(qū)。

20000。

99%。

以上、輟學(xué)率控制在。

1%。

70%。

；鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，大力發(fā)展民辦幼兒教育，力爭(zhēng)幼兒學(xué)前入園（入學(xué)）率達(dá)。

40%。

加強(qiáng)教師的培訓(xùn)、培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)教師進(jìn)修學(xué)校等級(jí)晉升加強(qiáng)教育的對(duì)外交流與合作，不斷提升教育發(fā)展水平。

加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)縣醫(yī)院建設(shè)，克期完成縣中醫(yī)院的改革重組，加快推進(jìn)縣中醫(yī)院搬遷建設(shè)；著力抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的服務(wù)能力建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平；鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，對(duì)全縣低保對(duì)象、五保對(duì)象、貧困殘疾人繳納的參合資金給予全額補(bǔ)助；繼續(xù)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治體系建設(shè)，不斷提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和出生缺陷干預(yù)工作，穩(wěn)定低生育水平。

3

個(gè)示范性綜合文化站。加快推進(jìn)縣體育館建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，努力提高競(jìng)技體育水平。

1300。

個(gè)以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

9000。

人以上。

10。

萬(wàn)元，每年財(cái)政預(yù)算。

3

108。

套

5400。

平方米的廉租房建設(shè)；加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，實(shí)施好。

1600。

戶農(nóng)村民居地震安全工程，提高民房的抗震設(shè)防能力。

（九）改善城鄉(xiāng)環(huán)境，切實(shí)抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施好天然林保護(hù)、退耕還林、水土流失綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，大力發(fā)展沼氣等清潔能源，不斷提高森林綜合覆蓋率。強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，加強(qiáng)集中式飲用水源地的保護(hù)工作。嚴(yán)格依法審批各類建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)抓好廢水、廢氣、廢渣等污染防治工作。

加強(qiáng)資源節(jié)約和保護(hù)。力爭(zhēng)啟動(dòng)己衣新民。

2

萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，抓好獅山鎮(zhèn)的空心村、礦山廢棄地共。

577.7。

畝的土地復(fù)墾整治工作。依法管理礦產(chǎn)資源，穩(wěn)步推進(jìn)木紋石、鐵礦和鉛鋅礦資源整合工作，規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防治，做好己衣鄉(xiāng)集鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害治理工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

確保完成節(jié)能減排目標(biāo)。加大對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)口，嚴(yán)禁新上高耗能、高污染項(xiàng)目。繼續(xù)深入實(shí)施節(jié)能減排全民行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能降耗措施，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位管理。認(rèn)真組織上報(bào)和爭(zhēng)取實(shí)施一批節(jié)能減排項(xiàng)目。

（十）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，大力加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，在全社會(huì)樹(shù)立正確的道德觀和價(jià)值觀，不斷提高全民思想道德水平。深入開(kāi)展現(xiàn)代公民教育活動(dòng)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，做好青少年思想道德教育工作。大力推進(jìn)婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字等事業(yè)發(fā)展。

努力推進(jìn)民主法制建設(shè)。依法接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)和社會(huì)各界的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，廣泛吸納人民群眾的意見(jiàn)。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、其他社會(huì)團(tuán)體及無(wú)黨派人士的參與、監(jiān)督作用。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，保障人民群眾享有更多的民主權(quán)利。進(jìn)一步加大對(duì)民族地區(qū)的扶持力度，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。深入貫徹黨的宗教政策，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度，正確處理人民內(nèi)部矛盾，及時(shí)化解社會(huì)糾紛。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全和社會(huì)秩序的各類犯罪行為。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)禁毒和防治艾滋病工作。繼續(xù)搞好法制宣傳教育。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

四、科學(xué)理政、從嚴(yán)治政，不斷提高政府工作的能力和水平。

復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將按照“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的要求，努力建設(shè)人民群眾滿意的政府。

（一）積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。

按照中央和省、州的統(tǒng)一部署，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。通過(guò)改革進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)和發(fā)展社會(huì)中介組織，努力實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的有機(jī)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，增強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和社會(huì)治安綜合治理的能力。理順部門間職責(zé)關(guān)系，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問(wèn)題，不斷優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)。

（二）不斷提高執(zhí)政能力。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、科技、法律、現(xiàn)代管理知識(shí)和國(guó)家、省、州出臺(tái)的一系列增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需綜合性政策措施的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，把可能遇到的困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)困難的措施考慮得周全一些，牢牢把握推進(jìn)改革發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

（三）著力打造陽(yáng)光政府。

深入推進(jìn)依法行政。繼續(xù)清理、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范和約束行政審批權(quán)力，切實(shí)減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法，努力解決行政執(zhí)法職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題。做好行政復(fù)議工作，健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制。

認(rèn)真落實(shí)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度。為加強(qiáng)政府自身建設(shè)，

2007。

年我們認(rèn)真落實(shí)依法行政的相關(guān)要求，努力規(guī)范政府行政行為，打造法制政府。

2008。

年認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度，努力提高服務(wù)水平和行政效率，打造責(zé)任政府。今年，我們將認(rèn)真落實(shí)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度，促使行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。一是推行重大決策聽(tīng)證制度，加快決策民主化、科學(xué)化進(jìn)程；二是推行重要事項(xiàng)公示制度，使政府工作更加廣泛地接受人民群眾的監(jiān)督；三是推行重點(diǎn)工作通報(bào)制度，推動(dòng)工作落實(shí)，提高政府執(zhí)行力；四是推行政務(wù)信息查詢制度，及時(shí)、高效滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化要求。

著力建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)制度的落實(shí)，把問(wèn)責(zé)制的實(shí)施范圍向?qū)W校、醫(yī)院等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基層單位延伸，嚴(yán)肅整治不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為。精簡(jiǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，建立科學(xué)、合理的政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展政府工作績(jī)效評(píng)估。強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)等部門依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)，用強(qiáng)有力的行政監(jiān)督確保制度得到貫徹、落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。

（四）切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

大力推行“五辦作風(fēng)”

對(duì)基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問(wèn)題“立即辦”，對(duì)老大難問(wèn)題“主動(dòng)辦”，對(duì)帶普遍性的問(wèn)題“集中辦”，對(duì)條件暫不具備、一時(shí)難以解決的問(wèn)題“跟蹤辦”，對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的問(wèn)題“公開(kāi)辦”。

（五）扎實(shí)抓好廉政建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的要求，構(gòu)建完善、有效的廉政監(jiān)督機(jī)制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，從源頭上預(yù)防腐敗。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，今年對(duì)公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等實(shí)行“零增長(zhǎng)”管理，嚴(yán)格規(guī)范政府采購(gòu)。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生資金的管理，抓好重大工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)肅查處和懲治腐敗行為，樹(shù)立政府良好形象。

各位代表！站在新起點(diǎn)，迎接新挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝新困難，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，是歷史的重托、時(shí)代的呼喚、人民的期盼。讓我們?cè)谥泄参涠h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加創(chuàng)新的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，推動(dòng)武定經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁上又好又快發(fā)展新臺(tái)階！

南譙區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、奮力拼搏，克難而進(jìn)的。

2008。

年

2008。

年，是我縣改革發(fā)展進(jìn)程中非常重要、很不平凡的一年。一年來(lái)，面對(duì)非同尋常的形勢(shì)變化和多重困難的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，共克時(shí)艱，負(fù)重前行，較好地完成了縣十五屆人大三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

――迎難奮進(jìn)，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。

主動(dòng)順應(yīng)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，積極應(yīng)對(duì)多重困難挑戰(zhàn)，著力化解突出矛盾和問(wèn)題，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)

12.7。

億元，比上年增長(zhǎng)。

11.6%。

；財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)。

1.06。

億元，增長(zhǎng)。

21.6%。

350.8。

萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。

13.1%。

；旅游直接收入。

1.41。

億元，增長(zhǎng)。

19.9%。

；南屏躋身國(guó)家。

4a。

級(jí)景區(qū)行列，

4a。

級(jí)景區(qū)總數(shù)達(dá)到。

4

1.44。

億元，新增入園企業(yè)。

6

戶；實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目。

19。

個(gè)，技改投入。

1.6。

億元，增長(zhǎng)。

11%。

桃源罐頭食品榮獲“安徽名牌”產(chǎn)品稱號(hào)；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

4

戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

3.1。

億元，增長(zhǎng)。

30.2。

％，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)。

47.4。

％。堅(jiān)持夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新增有機(jī)茶基地。

1680。

畝，通過(guò)無(wú)公害認(rèn)證茶園。

2.8。

萬(wàn)畝；發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效桑園。

2000。

畝，榮獲“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”稱號(hào)；新增。

1

家省級(jí)、

2

家市級(jí)龍頭企業(yè)，組建。

10。

家農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

2.7。

億元，增長(zhǎng)。

4.4。

3.3。

億元，增長(zhǎng)。

23.5%。

增幅創(chuàng)歷史新高；商品房銷售增長(zhǎng)。

242.1%。

增幅位居全市首位；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到。

15.3。

億元和。

5.7。

億元，分別凈增。

2.6。

億元和。

1.2。

億元，貸款增幅高于存款。

5.8。

個(gè)百分點(diǎn)。

――開(kāi)拓創(chuàng)新，發(fā)展活力有效提升。

以紀(jì)念改革開(kāi)放

30。

26。

個(gè)，到位內(nèi)資。

8.85。

億元，增長(zhǎng)。

24.3%。

；新簽外資項(xiàng)目。

1

個(gè)，到位外資。

450.95。

萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。

19.1%。

完成。

3

2764。

萬(wàn)元。向上爭(zhēng)取各類資金。

3.2。

億元，創(chuàng)歷史新高。大力開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)。

60.5%。

提高。

2.9。

個(gè)百分點(diǎn)。

――合力攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)面貌明顯變樣。

堅(jiān)持規(guī)劃先行、項(xiàng)目帶動(dòng)，以

70。

12.1。

億元，增長(zhǎng)。

30.4%。

其中城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目投入。

8.5。

億元，增長(zhǎng)。

30%。

6

4

萬(wàn)余平方米，實(shí)施“三小”改造工程。

12。

38%。

和

13。

平方米，提高。

0.5。

個(gè)百分點(diǎn)和。

0.7。

平方米；新增城市亮化燈具。

455。

盞，增長(zhǎng)。

23.4%。

；新建供水管網(wǎng)。

10。

公里、排水管網(wǎng)。

12。

40%。

提高。

1.6。

個(gè)百分點(diǎn)。完成交通投資。

4914.5。

萬(wàn)元，新改建各級(jí)公路。

68。

公里，其中“村村通”公路。

48.3。

公里，向自然村延伸步伐加快。水利、電力、通信設(shè)施建設(shè)完成投資。

4440。

萬(wàn)元。投入新農(nóng)村建設(shè)資金。

1.2。

億元，新增。

4

個(gè)市級(jí)示范村達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)，榮獲“新農(nóng)村電氣化縣”稱號(hào)。

――以人為本，人民生活日益改善。

堅(jiān)持把民生工程擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要地位緊抓不放，組織實(shí)施

20。

5712。

萬(wàn)元，惠及。

8.89。

萬(wàn)城鄉(xiāng)居民。全縣在崗職工年平均工資。

2.18。

萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入。

5050。

元，分別增長(zhǎng)。

12.8%。

和

18.7%。

連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。不斷加大勞動(dòng)就業(yè)再就業(yè)力度新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。

1396。

人，幫助。

886。

個(gè)城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

243。

萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，征繳各類社會(huì)保險(xiǎn)基金。

4143.2。

萬(wàn)元，社會(huì)保障方面支出達(dá)。

4733。

萬(wàn)元。全縣基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)。

6007。

人、

16491。

人、

6970。

人、

3923。

人和。

2400。

100%。

新改建廉租房。

180。

套，實(shí)物配租、租金補(bǔ)貼。

311。

戶，縣城人均住房面積低于。

16。

平方米的低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)。

90.3%。

發(fā)放住院醫(yī)療補(bǔ)償資金。

494。

萬(wàn)元。新建沼氣池。

800。

口。深入實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程，實(shí)施扶貧項(xiàng)目。

19。

個(gè)，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。解決農(nóng)村。

6000。

人飲水安全問(wèn)題，飲水安全覆蓋率達(dá)到。

88.7%。

74。

戶因?yàn)?zāi)倒塌民房實(shí)現(xiàn)恢復(fù)重建。省級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)治理基本完成。

――協(xié)調(diào)共進(jìn)，和諧局面不斷鞏固。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷增加公共投入，全縣科教文衛(wèi)體經(jīng)費(fèi)支出

8281。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

45.5%。

8

項(xiàng)、專利。

6

項(xiàng)，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

2.82。

億元，增長(zhǎng)。

54.7%。

509.2。

萬(wàn)元，惠及中小學(xué)生。

8786。

人，新擴(kuò)建校舍。

5545。

平方米，全面完成中小學(xué)。

d

級(jí)危房改造任務(wù)，農(nóng)村辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。積極抓好人才引進(jìn)和交流，培訓(xùn)各類人才。

1.3。

萬(wàn)人次，人才基礎(chǔ)工作得到增強(qiáng)。加強(qiáng)文化黟縣建設(shè)，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。

6

個(gè)，建成省級(jí)。

1

家、市級(jí)。

14。

家“農(nóng)家書屋”?；瘴幕诰蚺c保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)，共投入遺產(chǎn)保護(hù)資金。

1600。

萬(wàn)元，修繕古建筑。

48。

幢，白蟻防治面積。

16.77。

308。

2

所、村衛(wèi)生服務(wù)室。

11。

3.22。

263.5。

萬(wàn)元，為支援抗震救災(zāi)作出了貢獻(xiàn)。

――與時(shí)俱進(jìn)，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

扎實(shí)開(kāi)展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年、反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，認(rèn)真抓好作風(fēng)、行風(fēng)整治，取得了階段性成效。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)效能建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。健全社會(huì)投訴受理機(jī)制，全年共辦理來(lái)信來(lái)電

500。

45。

件人大代表建議和。

61。

件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，深入開(kāi)展政府廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問(wèn)題。一是縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，受金融危機(jī)的沖擊和影響，發(fā)展不夠、總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足等矛盾和問(wèn)題更加顯現(xiàn)，投資、旅游、工業(yè)增長(zhǎng)下行的壓力不斷加大，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增大。二是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然較多。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的渠道還不寬，就業(yè)和再就業(yè)的壓力還較大，社會(huì)建設(shè)和民生工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。三是政府工作創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變還不夠，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力仍需要進(jìn)一步提升，少數(shù)部門和工作人員還存在思想不夠解放、作風(fēng)不夠扎實(shí)、執(zhí)行落實(shí)不力、辦事效率不高、為政不夠清廉等現(xiàn)象。對(duì)此，我們將繼續(xù)高度重視，采取切實(shí)措施加以逐步解決，永不自滿、永不懈怠地做好各項(xiàng)工作，不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。

二、迎難而上，凝心聚力做好。

2009。

年工作。

2009。

年，是新中國(guó)六十華誕的喜慶之年，也是我縣實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和“五年?duì)幭冗M(jìn)”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是我們面臨的最大挑戰(zhàn)，也是我們工作的首要任務(wù)。挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇前所未有。我們既要清醒認(rèn)識(shí)金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)沖擊，更要充分預(yù)見(jiàn)危機(jī)深化的滯后影響，積極應(yīng)對(duì)各種困難和復(fù)雜局面，變壓力為動(dòng)力，化不利為有利，主動(dòng)應(yīng)對(duì)而不被動(dòng)應(yīng)付，積極作為而不消極無(wú)為，把握困難之中的積極因素，搶抓挑戰(zhàn)背后的潛在機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心不動(dòng)搖，咬住目標(biāo)任務(wù)不放松，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，奮力奪取我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利。

根據(jù)縣委十二屆五次全會(huì)精神，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市委四屆八次全會(huì)、縣委十二屆五次全會(huì)精神，以建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標(biāo)，著力擴(kuò)大有效投入保增長(zhǎng)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增后勁，著力深化改革開(kāi)放激活力，著力保障民生促和諧，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

11%。

以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)。

13%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

25%。

以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

15%。

在崗職工平均工資增長(zhǎng)。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

8%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.1%。

以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

4

‰以內(nèi)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

上述主要預(yù)期目標(biāo)安排是緩解就業(yè)壓力、保持社會(huì)穩(wěn)定的需要，是增強(qiáng)發(fā)展信心、提升黟縣形象的需要；既體現(xiàn)了保持平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，又充分考慮了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性在實(shí)際工作中，我們要立足于拼一拼、跳一跳，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，力爭(zhēng)完成得更好、發(fā)展得更快。

實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，著重抓好以下七個(gè)方面工作：

（一）全力以赴抓投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。

堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為保增長(zhǎng)的主攻方向和著力點(diǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家投資與招商引資兩手抓，深入推進(jìn)改革開(kāi)放，激活內(nèi)力，集聚外力，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

搶抓大機(jī)遇，非比尋常抓項(xiàng)目。

牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓投資、保增長(zhǎng)的意識(shí)，把提升項(xiàng)目工作水平作為經(jīng)濟(jì)工作的第一任務(wù)，以“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，千方百計(jì)增加有效投入，確保實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資

15。

億元、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金增長(zhǎng)。

10%。

76。

個(gè)列入省“。

861。

”、市“十大工程”和縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保能開(kāi)工的及早開(kāi)工，能加快的盡量加快，能竣工的早日竣工。大力推進(jìn)綜合交通建設(shè)，全面開(kāi)工建設(shè)屯祁景高速黟縣段及連接線，基本建成縣城—屏山—賽金花重要農(nóng)村公路，加快形成以縣城為中心輻射各景點(diǎn)景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)。

強(qiáng)化大開(kāi)放，堅(jiān)持不懈抓招商。

堅(jiān)持實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化大開(kāi)放、大招商、大創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力，確保全年引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)

15%。

以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。

10%。

以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。

10%。

以上，非公經(jīng)濟(jì)增加值增幅有新的提高。突出抓好招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大投入的主要途徑，作為要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、中心之中心、重點(diǎn)之重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳推介，更加主動(dòng)融入泛長(zhǎng)三角分工與合作，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，突出抓好工業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)招商；進(jìn)一步強(qiáng)化招商機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商、小分隊(duì)招商、全員招商，突出抓好園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商引商和“鳳還巢”招商；進(jìn)一步強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，健全招商引資領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，修訂招商引資優(yōu)惠政策和考核辦法，突出抓好優(yōu)化投資環(huán)境，完善項(xiàng)目落地服務(wù)流程，更加重視做好親商、安商、富商工作，努力提高招商項(xiàng)目的履約率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率、見(jiàn)效率，推動(dòng)招商引資上規(guī)模、上水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)企業(yè)自營(yíng)出口能力，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。激發(fā)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持以改革促發(fā)展、保穩(wěn)定，進(jìn)一步弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，為保增長(zhǎng)注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力。立足于培育更多的市場(chǎng)主體，降低門檻，堅(jiān)決打破“玻璃門”現(xiàn)象，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)；立足于為市場(chǎng)主體提供良好服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，營(yíng)造寬松環(huán)境，加快推進(jìn)政府改革和管理創(chuàng)新；立足于以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)深化國(guó)有、集體企事業(yè)單位改革，逐步解決已改制企業(yè)遺留問(wèn)題。完善、落實(shí)人才政策，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。順應(yīng)消費(fèi)觀念更新以及物流暢通、交通便捷的新形勢(shì)，積極發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，穩(wěn)定發(fā)展住房等大宗消費(fèi)，大力開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升旅游效益的重要作用。

（二）合力共為抓提升，增創(chuàng)旅游競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

以建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步拓展旅游業(yè)發(fā)展理念和思路，堅(jiān)持走旅游發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)建設(shè)“三位一體”的可持續(xù)發(fā)展道路，推進(jìn)旅游與文化、生態(tài)深度融合，提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大開(kāi)放的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的綠色產(chǎn)業(yè)、改善民生的富民產(chǎn)業(yè)的積極作用。

提升旅游發(fā)展層次。

新興的旅游產(chǎn)業(yè)是黟縣壯大縣域經(jīng)濟(jì)的最大支柱。以推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)為主線，以策應(yīng)國(guó)家“生態(tài)旅游年”為主題，進(jìn)一步強(qiáng)化“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大服務(wù)”的旅游業(yè)發(fā)展理念，堅(jiān)持實(shí)施政府主導(dǎo)和旅游精品發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓旅游綜合開(kāi)發(fā)提升工程，著力在拓面、延線、精點(diǎn)、提質(zhì)上下功夫，確保完成全年旅游接待量超

400。

萬(wàn)人次、旅游直接收入增長(zhǎng)。

15%。

的目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化景點(diǎn)景區(qū)提升。圍繞“環(huán)境整治、遺產(chǎn)保護(hù)、管理加強(qiáng)、服務(wù)提升、設(shè)施配套”五大體系建設(shè)，著力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，豐富新內(nèi)涵，發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造新形象，大力促進(jìn)以西遞、宏村為核心的徽文化體驗(yàn)旅游拓面提升。注重差異化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，努力提升龍池灣、塔川、木坑、打鼓嶺、黃姑河、五溪山、柯村和桃花源漂流等旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。進(jìn)一步整合旅游資源，創(chuàng)新旅游體制機(jī)制，鼓勵(lì)和支持徽黃旅游發(fā)展有限公司發(fā)展壯大。拓展培育旅游市場(chǎng)主體，基本建成奇墅湖度假村、西遞文化酒店、水口園林，加快推進(jìn)中法鄉(xiāng)村旅游合作黟縣示范區(qū)、水墨宏村、鴛鴦谷旅游度假村、奇墅湖精品酒店、西遞寫生基地和西宏山莊度假村、茶文化園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，全力爭(zhēng)取新加坡悅榕集團(tuán)和浙江萬(wàn)向集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)來(lái)黟縣投資開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展旅游商品生產(chǎn)，創(chuàng)新發(fā)展徽菜產(chǎn)業(yè)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。強(qiáng)化旅游營(yíng)銷提升。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)一步拓展旅游宣傳促銷的理念和思路，不斷創(chuàng)新旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的內(nèi)容和形式。依托“四張名片”，精心謀劃辦好第四屆“國(guó)際山地車節(jié)”、“國(guó)際攝影節(jié)”，有效運(yùn)用媒體、會(huì)議、節(jié)慶活動(dòng)以及“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種方式，更加突出網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，加強(qiáng)主要客源市場(chǎng)針對(duì)性促銷，注重客源地推介活動(dòng)與新聞宣傳、媒體廣告的組合效應(yīng)，加大品牌推廣力度，提升黟縣旅游品牌的知名度和美譽(yù)度。強(qiáng)化旅游環(huán)境提升。按照“主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)行高效”的原則，創(chuàng)新旅游管理體制，提升旅游管理水平，推進(jìn)黟縣旅游向深層次發(fā)展。加強(qiáng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善旅游導(dǎo)引系統(tǒng)和信息查詢平臺(tái)建設(shè)，制定各種應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效處置各類突發(fā)事件。進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)和旅游從業(yè)人員的管理，著力提升服務(wù)質(zhì)量，全面優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，樹(shù)立黟縣旅游業(yè)安全、誠(chéng)信的良好形象。

提升文化繁榮發(fā)展。

厚重的文化底蘊(yùn)是黟縣發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的最大財(cái)富。堅(jiān)持推進(jìn)文化與旅游融合，突出徽文化特色，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化內(nèi)涵，互促、互聯(lián)、互動(dòng)，共同發(fā)展。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。圍繞實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程，堅(jiān)持把文化作為優(yōu)勢(shì)資源來(lái)經(jīng)營(yíng)，深入挖掘特色鮮明的地域文化，全面拓展桃源文化、民俗文化和楹聯(lián)文化，培育和建設(shè)影視攝影、文化創(chuàng)意、美術(shù)創(chuàng)作、康體旅游等產(chǎn)業(yè)基地，全力打造桃花源文化長(zhǎng)廊、宏村秀里影視村、碧山文化創(chuàng)意園、《夢(mèng)尋徽州》、梓路寺等一批徽文化精品，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快培育磚雕、石雕、木雕、竹雕等民間文化市場(chǎng)，建立能工巧匠“鄉(xiāng)土人才”項(xiàng)目庫(kù)，支持具有示范性、特色性、先導(dǎo)性的項(xiàng)目研發(fā)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)徽文化保護(hù)、研究和開(kāi)發(fā)利用，強(qiáng)化世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名村保護(hù)和管理，做好第三次全國(guó)文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，完成《黟縣志》總纂合成。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程，積極開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)和群眾性文化活動(dòng)，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足群眾多元文化需求。強(qiáng)化文化市場(chǎng)管理，積極發(fā)展新聞出版、廣播電視事業(yè)。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。以“城市文明提升工程”為抓手，以“四大整治”活動(dòng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升文明創(chuàng)建水平。

提升生態(tài)建設(shè)水平。

良好的生態(tài)環(huán)境是黟縣發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的最大特色。樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的理念，堅(jiān)持旅游資源合理開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)并重，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程，鞏固提高國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。編制實(shí)施黟縣生態(tài)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和森林公園的保護(hù)與管理，鞏固荒山造林、退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林、封山育林、綠色長(zhǎng)廊等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)成果，實(shí)施松材線蟲(chóng)病預(yù)防體系二期工程，抓好林政管理、森林防火和野生動(dòng)植物保護(hù)工作。加快“德援森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目”、“世行五期建設(shè)項(xiàng)目”和“安徽省黟縣森林經(jīng)營(yíng)示范項(xiàng)目”建設(shè)，促進(jìn)森林資源綜合開(kāi)發(fā)利用。扎實(shí)開(kāi)展旅游景區(qū)周圍、旅游公路沿線和重點(diǎn)流域的生態(tài)綜合治理，鞏固礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓成果，組織實(shí)施生態(tài)家園富民工程，加強(qiáng)河道管理與飲用水源地環(huán)境保護(hù)，做好水土保持和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。綜合整治煙塵、噪音、油煙、渣土等污染突出問(wèn)題。全面建設(shè)生態(tài)文明，積極倡導(dǎo)健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)方式，大力開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。抓好節(jié)能減排。落實(shí)工作責(zé)任制，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，嚴(yán)格控制污染物排放總量。加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)污水、生活垃圾的無(wú)害化處理率。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)控。嚴(yán)格土地管理，強(qiáng)化耕地保護(hù)，基本完成第二次土地調(diào)查和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，用足用活政策，拓展建設(shè)用地空間，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，推進(jìn)土地集約和節(jié)約利用。

（三）始終不渝抓工業(yè)，提高工業(yè)支撐新水平。

樹(shù)立保增長(zhǎng)首先保工業(yè)的意識(shí)，堅(jiān)持抗風(fēng)險(xiǎn)與促轉(zhuǎn)型相結(jié)合。

促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。

竭盡全力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

25%。

充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力作用。

著力提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持把建設(shè)園區(qū)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為抗風(fēng)險(xiǎn)、保增長(zhǎng)的重點(diǎn)，大力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速增效工程，加快五東殿新區(qū)二期和漁亭工業(yè)區(qū)拓展建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，增強(qiáng)承載能力。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，加大園區(qū)招商引資力度，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大總量、提高層次為重點(diǎn)，大力發(fā)展旅游商品、繭絲綢、綠色食品、竹木精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)，特別是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引進(jìn)龍頭、配套企業(yè)入園，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，做到簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工，在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目盡快見(jiàn)效，使引進(jìn)項(xiàng)目盡快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。堅(jiān)持“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中”原則，加大政策引導(dǎo)力度，啟動(dòng)實(shí)施老城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”。全年園區(qū)完成投資

1.3。

億元，入園項(xiàng)目。

10。

個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。

1.2。

億元、稅收收入。

1500。

萬(wàn)元。

切實(shí)加大幫扶力度。

堅(jiān)持把加大幫扶與培育產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步落實(shí)和完善分類指導(dǎo)措施，重點(diǎn)扶持壯大繭絲綢、果蔬食品、旅游商品、高檔紡織、凈水設(shè)備、磁性材料、機(jī)電制造、木竹精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一批骨干企業(yè)加快裂變擴(kuò)張，新增規(guī)模以上企業(yè)

4

20%。

以上。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。全面清理涉企收費(fèi)，規(guī)范涉企處罰，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)契機(jī)，有針對(duì)性地抓好技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)供需對(duì)接服務(wù)，著力解決企業(yè)“招工難”、“留人難”問(wèn)題。

（四）千方百計(jì)抓增收，鞏固拓展建設(shè)新農(nóng)村。

1122。

”計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展新突破。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

按照“建基地、壯龍頭、興產(chǎn)業(yè)、占市場(chǎng)”的思路，主攻產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持特色化，促進(jìn)規(guī)?；?，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把基地規(guī)模擴(kuò)張和效益提升作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)來(lái)抓，圍繞發(fā)展壯大桑、茶、竹、果、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合各類項(xiàng)目資金，鞏固發(fā)展已建各類基地，新增和更新改造桑園

1000。

畝、生態(tài)茶園。

5000。

畝、果園。

500。

畝、蔬菜。

200。

畝、紅豆杉。

200。

2

50%。

以上。

推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新。

穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，按照“三個(gè)不得”和依法自愿有償原則，允許以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，提高土地利用效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。深化農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，廣泛深入推進(jìn)為民服務(wù)全程代理制。深化集體林權(quán)制度改革，積極實(shí)施配套改革，加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，激活林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，扶持新建

6

家合作經(jīng)濟(jì)組織，完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。探索農(nóng)民林地使用權(quán)、水面承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、合作組織股權(quán)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等抵質(zhì)押貸款方式，積極引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。加快實(shí)施被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作。發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，加快整村推進(jìn)工程，采取有效措施，妥善解決山區(qū)農(nóng)民增收難問(wèn)題。

深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

堅(jiān)持發(fā)揮典型帶路、示范引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)力度，確保各有

5

60%。

和

40%。

切實(shí)抓好農(nóng)村道路、電力、水利、飲水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造。

9

條鄉(xiāng)村道路。

27.9。

公里，完成。

5

座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，解決。

9080。

6650。

人，其中陽(yáng)光工程培訓(xùn)。

650。

人。大力推進(jìn)“一村一名大學(xué)生村干部”培養(yǎng)工程。開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。

加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為主抓手，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財(cái)力壯大、后勁增強(qiáng)。建立健全推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的工作機(jī)制，切實(shí)加大扶持力度，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體作用，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展能力。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，加大獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位，開(kāi)創(chuàng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)相發(fā)展、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面。

（五）堅(jiān)定不移抓城建，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新面貌。

11。

億元，全縣城鎮(zhèn)化率提高。

1.5。

個(gè)百分點(diǎn)。

全面拓展新城區(qū)。

按照“整體規(guī)劃、成片開(kāi)發(fā)、逐次推進(jìn)、完善功能、突出特色”的要求，加快建設(shè)城南綜合新區(qū)，擴(kuò)張城西工業(yè)新區(qū)，啟動(dòng)城東新區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)旅游汽車站、縣醫(yī)院和商住開(kāi)發(fā)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)政務(wù)新區(qū)、西遞大道、桃源路、濱河景觀帶、旅游商品城等新建項(xiàng)目，實(shí)施供排水工程，完成污水處理廠建設(shè)，提高綠化、亮化和美化水平，不斷完善新城區(qū)功能，提升縣城的形象和品位，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的滿意度、自豪感和招商引資、旅游提升的吸引性、承載力。

加大舊城改造力度。

堅(jiān)持“保護(hù)第一、部分恢復(fù)、科學(xué)利用、加強(qiáng)管理”的原則，突出抓好舊城主要片區(qū)、節(jié)點(diǎn)的風(fēng)貌整治，繼續(xù)實(shí)施“三小”改造，加強(qiáng)古城區(qū)保護(hù)、修繕工作，積極創(chuàng)建全國(guó)歷史文化名城。扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃管理，加大拆違力度，推進(jìn)拆遷工作，建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，抓好安置小區(qū)和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。

加快推進(jìn)特色集鎮(zhèn)建設(shè)。

進(jìn)一步完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，啟動(dòng)鄉(xiāng)域規(guī)劃編制，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，突出集鎮(zhèn)特色，著力把西遞、宏村打造成“兩個(gè)重鎮(zhèn)”，把漁亭打造成工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，把山區(qū)四鄉(xiāng)打造成生態(tài)旅游特色集鎮(zhèn)，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)、合理、有序開(kāi)展集鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成生態(tài)文化特色明顯、旅游特色突出、城鎮(zhèn)功能完善的宜商宜居城鎮(zhèn)體系。

（六）不遺余力抓保障，謀求財(cái)政經(jīng)濟(jì)新突破。

全面落實(shí)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，認(rèn)真抓好財(cái)政金融工作，努力增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，發(fā)揮財(cái)政金融在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上的重要作用。

提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。

堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并重，用足用活中央和省級(jí)財(cái)稅扶持政策，綜合運(yùn)用國(guó)債、稅收、貼息、擔(dān)保等手段，扶持新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展，增強(qiáng)骨干稅源對(duì)財(cái)政的支撐作用，形成持續(xù)發(fā)展的梯級(jí)稅源結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持依法治稅，加大征收和管理力度，采取積極措施化解政策性減收，確保收入按時(shí)、足額、均衡入庫(kù)。完善新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)積極性。強(qiáng)化支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決壓縮各種不合理開(kāi)支，集中財(cái)力保障重點(diǎn)建設(shè)需要，增加民生事業(yè)投入。推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革，深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理和非稅收支改革，加快公共財(cái)政體制建設(shè)步伐，增強(qiáng)財(cái)政提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力。

提高金融保障能力。

適應(yīng)金融改革發(fā)展的新形勢(shì)

全面提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極拓寬融資渠道，加大信貸投放力度，力爭(zhēng)總量又多又好、投放又快又早，多渠道滿足企業(yè)資金需求。大力發(fā)展各種擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立信用擔(dān)保、貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制，努力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)，規(guī)范、引導(dǎo)民間資金服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。改進(jìn)銀政、銀企合作，暢通政銀企溝通渠道，積極防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，不斷改善金融生態(tài)環(huán)境。

（七）盡心竭力抓民生，促進(jìn)社會(huì)和諧新進(jìn)步。

堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)民生建設(shè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)保障，完善社會(huì)管理，全面加快和諧黟縣建設(shè)。

鞏固提升民生工程。

以實(shí)施省市

30。

項(xiàng)民生工程為抓手，加大投入、鞏固成果、滾動(dòng)發(fā)展、健全機(jī)制，推進(jìn)民生工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。進(jìn)一步整合各類事關(guān)民生的政策資源，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金投入民生工程，加快民生工程與“七?！惫ぷ飨嚆暯?、與社會(huì)事業(yè)相銜接、與社會(huì)保障體系相銜接，切實(shí)保障邊遠(yuǎn)山區(qū)和城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，推動(dòng)民生工作再上新臺(tái)階。

大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面建立各個(gè)教育階段學(xué)生資助體系，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和小學(xué)布局，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和高中階段、幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。加快縣職業(yè)教育中心和美溪、柯村初中校舍建設(shè)。積極做好留守兒童教育工作。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)重大疾病防控和食品藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和水平。繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，逐步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化“村為主”基層基礎(chǔ)工作，提高城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生工作水平，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。

認(rèn)真做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。

把擴(kuò)大就業(yè)擺在更加突出的位置，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道多形式增加就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位

1300。

個(gè)。進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加大技能培訓(xùn)力度，深入推進(jìn)就業(yè)援助工作，實(shí)現(xiàn)“。

4050。

”人員再就業(yè)。

230。

6230。

人、

7000。

人、

1.72。

萬(wàn)人、

4200。

人和。

2600。

人，基金征繳率達(dá)。

95%。

以上。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作，提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助“綠色通道”。鞏固提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加大廉租房等保障性住房建設(shè)力度，解決低收入家庭住房困難問(wèn)題。重視發(fā)展老齡、殘疾人、紅十字和福利慈善事業(yè)，切實(shí)保障婦女和未成年人權(quán)益。建立和完善重要商品物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)對(duì)涉及民生的重要商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，努力維護(hù)市場(chǎng)秩序和價(jià)格基本穩(wěn)定。

著力加強(qiáng)社會(huì)管理。

加強(qiáng)社區(qū)管理工作，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)管理及公共服務(wù)。扎實(shí)做好新形勢(shì)下的民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作，做好檔案、氣象等工作。繼續(xù)做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)撫安置政策，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人防工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源防范監(jiān)控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，增強(qiáng)信訪工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，暢通群眾訴求渠道，擴(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面，加大從源頭上排查調(diào)處矛盾糾紛力度，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件。健全應(yīng)急管理體系和工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的能力。深入開(kāi)展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務(wù)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，做好刑釋幫教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)“平安黟縣”建設(shè)再上新臺(tái)階。

三、奮發(fā)有為，努力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。

當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們必須更加深入地學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有為的工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）進(jìn)一步解放思想，提升開(kāi)拓創(chuàng)新能力。

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以思想的解放促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變、帶動(dòng)思路的創(chuàng)新、推動(dòng)能力的提升。在思想解放過(guò)程中牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖、不放松，強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；用世界的眼光和戰(zhàn)略的思維分析形勢(shì)，提升準(zhǔn)確把握形勢(shì)、搶抓機(jī)遇的能力；以更寬的視野和創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展，提升破解發(fā)展難題的能力；以敢想敢干、敢試敢闖的精神掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，提升服務(wù)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；以能力的全面提升推動(dòng)黟縣的跨越發(fā)展。

（二）進(jìn)一步規(guī)范行為，提升依法行政能力。

加強(qiáng)制度建設(shè)，深入貫徹落實(shí)依法行政決定；強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，細(xì)化量化行政裁量權(quán)；深化行政執(zhí)法管理體制改革，拓寬相對(duì)集中處罰權(quán)的領(lǐng)域和范圍；促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，切實(shí)履行職責(zé)。廣泛聽(tīng)取各方面的決策建議，科學(xué)民主決策。加強(qiáng)行政監(jiān)督，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，充分聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的渠道和范圍，完善辦事公開(kāi)制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（三）進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提升執(zhí)行落實(shí)能力。

大興真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，說(shuō)到做到，實(shí)干實(shí)效，干就干好。對(duì)重大決策和部署，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，做到政令暢通、令行禁止。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，堅(jiān)決擺脫文山會(huì)海。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立健全督查到位、考核到人、一抓到底的工作落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化工作執(zhí)行力和落實(shí)力。以創(chuàng)新的精神促進(jìn)落實(shí)，以實(shí)干的行動(dòng)推動(dòng)落實(shí)，把精力集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會(huì)干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，使抓落實(shí)成為各級(jí)各部門的自覺(jué)行動(dòng)。

（四）進(jìn)一步勤政廉政，提升拒腐防變能力。

健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制，鞏固擴(kuò)大反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)成果，做到用制度管權(quán)、管事、管人，努力從源頭上防治腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、專項(xiàng)資金使用管理和政府采購(gòu)等制度，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，勤政廉政，自警自勵(lì)，做遵紀(jì)守法的模范，當(dāng)廉潔從政的表率，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，切實(shí)維護(hù)政府良好形象。

60。

周年獻(xiàn)禮。

南譙區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇五

2014。

年

1

月

22。

日在南寧市青秀區(qū)第二屆。

人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上。

區(qū)長(zhǎng)張自英。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表青秀區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、

2013。

注：《報(bào)告》中標(biāo)注“※”為縮略語(yǔ)或名詞，詳細(xì)解釋見(jiàn)附件。

1

90。

億元，達(dá)到。

93.96。

億元，同比增長(zhǎng)。

19.93%。

；初步預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

588.4。

億元，同比增長(zhǎng)。

8.5%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

522。

億元，同比增長(zhǎng)。

22.02%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

305.9。

億元，同比增長(zhǎng)。

14.05%。

；全部工業(yè)總產(chǎn)值。

52.2。

億元。

同比增長(zhǎng)。

10%。

；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

27.38。

億元，同比增長(zhǎng)。

5.2%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

32006。

元，同比增長(zhǎng)。

12%。

；農(nóng)民人均純收入。

8940。

元，同比增長(zhǎng)。

13%。

城區(qū)綜合實(shí)力明顯提升，我們?cè)跔?zhēng)當(dāng)廣西縣區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵的征程上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。

服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”。大型商貿(mào)企業(yè)數(shù)量提升，年銷售額超億元的商貿(mào)企業(yè)達(dá)到。

90。

家，比上一年增加。

9

家；全年商貿(mào)業(yè)商品銷售額達(dá)到。

1098.1。

億元，同比增長(zhǎng)。

20%。

占全市。

28.4%。

金融業(yè)規(guī)模提升，全年金融業(yè)增加值達(dá)到。

116。

億元，同比增長(zhǎng)。

13%。

占全市。

46.5%。

樓宇經(jīng)濟(jì)※水平提升，轄區(qū)稅收超千萬(wàn)元樓宇達(dá)到。

19。

棟，其中，地王國(guó)際、航洋國(guó)際、金源。

cbd。

現(xiàn)代城。

3

棟樓宇稅收均超億元。

工業(yè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增強(qiáng)”。工業(yè)投資力度增強(qiáng)，全社會(huì)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。

21.28。

億元，同比增長(zhǎng)。

26.3%。

全社會(huì)工業(yè)技改投資。

18.5。

億元，同比增長(zhǎng)。

28.74%。

骨干企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，轄區(qū)億元產(chǎn)值工業(yè)企業(yè)達(dá)到。

7

家

其中廣西國(guó)泰糧油產(chǎn)值超過(guò)。

20。

億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。

2.3。

億元，同比增長(zhǎng)。

25.6%。

企業(yè)發(fā)展保障增強(qiáng)，城區(qū)出資。

5000。

110。

千伏變電站建成，主干道緯三路開(kāi)工建設(shè)，園區(qū)配套設(shè)施逐步完善。

農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)擴(kuò)大”。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，投入。

5605。

萬(wàn)元實(shí)施。

168。

個(gè)水利項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。示范種植面積擴(kuò)大，城區(qū)超級(jí)稻種植面積達(dá)到。

13。

萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)。

11%。

；中國(guó)—東盟（南寧）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園特色農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到。

3500。

畝，同比增長(zhǎng)。

25%。

養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，新建設(shè)養(yǎng)殖大棚。

12。

萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)。

11%。

；建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。

8000。

平方米，同比增長(zhǎng)。

16.3%。

；全年禽類出欄。

858。

萬(wàn)羽，肉類總產(chǎn)量。

3.48。

萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量。

6356。

噸。

（二）發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固。

項(xiàng)目支撐作用明顯增強(qiáng)。全年引進(jìn)萬(wàn)科城、招商雍景灣、澳門園等。

26。

個(gè)重大項(xiàng)目；實(shí)際到位內(nèi)資。

78.2。

億元，實(shí)際利用外資。

5400。

萬(wàn)美元，內(nèi)外資利用總量創(chuàng)歷史新高。區(qū)、市層面統(tǒng)籌推進(jìn)的。

65。

1

號(hào)線、鳳嶺北路、鳳凰嶺路、高坡嶺路等車站主要集散通道建設(shè)步伐加快，交匯湘桂、柳南、南廣、廣西沿海等多條高速鐵路的南寧火車東站片區(qū)，將成為廣西“高鐵時(shí)代”的窗口和城區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

項(xiàng)目用地保障水平明顯提高。全年累計(jì)完成征地。

7600。

畝

征收拆除房屋及地上附著物。

144。

萬(wàn)平方米。自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的南寧火車東站、屯里動(dòng)車所等。

71。

95%。

；安置工作扎實(shí)推進(jìn)，鳳嶺佳園安置小區(qū)安置用房竣工。

14。

棟，交付。

4

棟，落實(shí)安置用地。

646。

畝和三產(chǎn)用地。

183。

畝，為重大項(xiàng)目建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。全社會(huì)累計(jì)投入“三農(nóng)”資金。

6.95。

億元，同比增長(zhǎng)。

15%。

長(zhǎng)塘、伶俐兩個(gè)市級(jí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)的行政村道路硬化通達(dá)率。

100%。

自然村道路通達(dá)率。

100%。

市區(qū)污水處理率。

100%。

市區(qū)垃圾無(wú)害化處理率。

100%。

4

年榮獲“南寧市科學(xué)發(fā)展十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。

（三）城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

7

條市政道路全面開(kāi)工建設(shè)，完成悅賓路、金浦二支路等。

20。

條道路“白改黑”※工程。埌東三組城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造基本完工，埌東九組改造簽約率達(dá)。

98.7%。

全年拆除違法建筑。

79.78。

萬(wàn)平方米，“兩違”※得到有效遏制。

783。

個(gè)，新增垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備。

2904。

套，新配村級(jí)保潔員。

1665。

名，為農(nóng)村家庭免費(fèi)提供垃圾桶。

5.7。

萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理能力大幅提升；打造了長(zhǎng)塘鎮(zhèn)加踏坡、劉圩鎮(zhèn)三來(lái)坡等一批示范點(diǎn)，長(zhǎng)塘鎮(zhèn)在全市“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)第一次考評(píng)中被評(píng)為“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)。環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制得到有效落實(shí)，嚴(yán)格做好。

165。

1.1。

萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)。

65。

萬(wàn)株，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)。

47%。

人均公園綠地面積達(dá)。

32。

平方米。

（四）公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全。

教科事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全年投入教育經(jīng)費(fèi)。

4.57。

億元，同比增長(zhǎng)。

22.04%。

新（改）建柳沙小學(xué)、雄會(huì)幼兒園等。

40。

所學(xué)校和。

33。

385.63。

萬(wàn)元，惠及學(xué)生。

3297。

人，投入營(yíng)養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)。

1459。

萬(wàn)元，惠及學(xué)生。

13921。

人。全年培訓(xùn)教師。

4000。

多人（次），教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提升，教育教學(xué)水平顯著提高?？萍家I(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，城區(qū)連續(xù)五次獲得“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（區(qū)）”稱號(hào)。

計(jì)衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。計(jì)生工作全面加強(qiáng)，利益導(dǎo)向機(jī)制※不斷完善，城區(qū)連續(xù)五年在自治區(qū)年度考核中排名全市第一。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平加快提升，七星、桂雅、茅橋三個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正式投入使用，政府主導(dǎo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)構(gòu)架基本形成；城鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制體系和應(yīng)急醫(yī)療救治體系日趨完善，鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生一體化建設(shè)深入推進(jìn)，重大疾病得到有效防治。群眾飲食用藥安全保障水平明顯提升，城區(qū)被評(píng)為自治區(qū)食品藥品安全示范區(qū)；食藥監(jiān)管體制改革走在自治區(qū)各縣（區(qū)）前列，在全區(qū)各城區(qū)中率先成立食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

文體事業(yè)健康發(fā)展。文化市場(chǎng)監(jiān)管扎實(shí)到位，全年處罰各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)文化場(chǎng)所。

90。

家，在“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)中收繳各類非法出版物。

8

60%。

群眾文體活動(dòng)豐富多彩城區(qū)被評(píng)為全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)單位。

（五）社會(huì)民生進(jìn)一步改善。

社會(huì)保障水平持續(xù)提升。就業(yè)任務(wù)全面完成，全年新增就業(yè)。

16840。

人，完成年度計(jì)劃。

119%。

；實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

3621。

人，完成年度計(jì)劃。

103%。

；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率。

3.01%。

低于控制目標(biāo)。

0.99。

個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)。

8.05。

萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)。

5.9。

萬(wàn)人；全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。

894。

萬(wàn)元、五保金。

415。

萬(wàn)元，以及價(jià)值。

184。

萬(wàn)元的救災(zāi)救助物資。投入水庫(kù)移民安置區(qū)和庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

1005.7。

萬(wàn)元，發(fā)放后期扶持資金。

683。

2

個(gè)子項(xiàng)目因國(guó)家政策調(diào)整未開(kāi)工外，其余已完成。

1600。

萬(wàn)元在重要路口安裝“人臉識(shí)別抓拍系統(tǒng)”、配置一批警用電動(dòng)巡邏車，增加警務(wù)巡邏頻次，“嚴(yán)打”行動(dòng)常抓不懈，社會(huì)治安保持穩(wěn)定。安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實(shí)，深入開(kāi)展排查整治工作，年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

293。

家社會(huì)組織，其中。

2

家通過(guò)國(guó)家。

5a。

級(jí)評(píng)審，城區(qū)被列為全國(guó)社會(huì)組織建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)示范區(qū)。

（六）政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

100%。

全年承辦市長(zhǎng)熱線。

1413。

件（次），受理區(qū)長(zhǎng)熱線。

1235。

件（次），答復(fù)率均達(dá)。

100%。

堅(jiān)持厲行節(jié)約，力戒鋪張浪費(fèi)，城區(qū)未新建樓堂館所，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定清理騰退辦公用房，公務(wù)接待和公務(wù)用車管理日益規(guī)范，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降堅(jiān)持改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)明顯減少堅(jiān)持開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議、效能監(jiān)察，干部隊(duì)伍執(zhí)行能力明顯提高。

公安、國(guó)土、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、煙草、供電等雙管單位，為城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障，作出了積極貢獻(xiàn)。

過(guò)去的一年，在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境中取得以上成績(jī)，來(lái)之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是轄區(qū)單位和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全城區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表城區(qū)人民政府向城區(qū)各族人民致以崇高的敬意，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐轄區(qū)部隊(duì)、單位，向所有關(guān)心和支持青秀區(qū)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，比如：工業(yè)規(guī)模還比較小，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，農(nóng)民增收途徑有待拓寬；城市管理長(zhǎng)效機(jī)制有待完善，城市精細(xì)化管理水平有待提升；民生改善仍需加強(qiáng)?？偟膩?lái)說(shuō)，當(dāng)前制約城區(qū)發(fā)展的困難和問(wèn)題還不少，我們要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好工作，努力解決存在的問(wèn)題，決不辜負(fù)城區(qū)各族人民的期望。

二、

2014。

年主要工作任務(wù)。

21。

世紀(jì)“海上絲綢之路”※，自治區(qū)提出“兩個(gè)建成”※奮斗目標(biāo)，突出北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶“雙核驅(qū)動(dòng)”作用，構(gòu)建六大支撐體系※，廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì)“紅利”和改革“紅利”進(jìn)一步釋放；南寧市全力提升在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的首位度※，建設(shè)面向中國(guó)與東盟合作的區(qū)域性國(guó)際城市、宜居的壯鄉(xiāng)首府和具有亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)園林城市，為城區(qū)帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展空間不斷擴(kuò)大，為城區(qū)今后加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

各位代表，新的形勢(shì)提醒我們，扎實(shí)做好。

2014。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，決不能把發(fā)展簡(jiǎn)化為生產(chǎn)總值，只盯住眼前的增長(zhǎng)速度，而是要統(tǒng)籌大局，穩(wěn)扎穩(wěn)打，穩(wěn)中求進(jìn)，用改革開(kāi)放、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神、思路、辦法，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，不斷抓緊發(fā)展主動(dòng)權(quán)，不斷釋放發(fā)展動(dòng)力。我們堅(jiān)信，在新的起點(diǎn)上，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們只要牢牢抓住新的機(jī)遇，乘勢(shì)而上，不松勁、不懈怠、不畏難，緊緊依靠廣大干部群眾，緊緊依靠廣大代表和委員，緊緊依靠社會(huì)各界，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)城區(qū)跨越發(fā)展新局面。

今年政府工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十一屆十一次全會(huì)、區(qū)委二屆三次年會(huì)精神，根據(jù)城區(qū)“一帶五區(qū)六中心”※發(fā)展戰(zhàn)略和“三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”※、“六大建設(shè)”※的部署，堅(jiān)持“服務(wù)立區(qū)、改革興區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”，牢牢把握“深化改革、加快發(fā)展”這條主線，以樓宇經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以改善民生為落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以社會(huì)治理為保障，以自身建設(shè)為抓手，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)綜合實(shí)力一年新提升、兩年新突破、三年新跨越，爭(zhēng)當(dāng)廣西縣區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵，為提升首府南寧在廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的首位度多作貢獻(xiàn)。

按照上述總體要求，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

8%。

；財(cái)政收入增長(zhǎng)。

10%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

13%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

9%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

12%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

10%。

；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

12%。

100%。

九年義務(wù)教育鞏固率。

100%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)；養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、新農(nóng)合、保障性住房等民生和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。在實(shí)際工作中，我們提出了更高的工作要求，朝著更高的工作目標(biāo)去努力。

各位代表，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，有機(jī)遇、有條件、有潛力，但也有挑戰(zhàn)、有難度、有壓力，我們必須堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，努力工作，狠抓“九個(gè)著力，九個(gè)突出”，爭(zhēng)取更好更快發(fā)展。

（一）著力做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭作用。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則青秀強(qiáng)，要以更大力度發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)城區(qū)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

2000。

20。

棟以上，超億元稅收樓宇。

10。

棟以上，打造南寧樓宇經(jīng)濟(jì)中心。

加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)是調(diào)整傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)富區(qū)”的迫切需要。城區(qū)將積極引導(dǎo)星湖路、東葛路等特色專業(yè)街區(qū)提升營(yíng)銷品質(zhì)，培育差異性服務(wù)品牌，增強(qiáng)輻射能力；支持航洋國(guó)際、永凱現(xiàn)代城等商業(yè)體實(shí)施改造升級(jí)；全力服務(wù)推進(jìn)青秀萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、華潤(rùn)·萬(wàn)象城等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)；整合中國(guó)—東盟商務(wù)區(qū)及周邊片區(qū)資源，配合做好國(guó)際會(huì)展中心改造升級(jí)工作，改善該片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善服務(wù)功能，打造集會(huì)展、文化、休閑娛樂(lè)于一體的綜合商務(wù)圈；推動(dòng)南寧火車東站新區(qū)建設(shè)，發(fā)展商務(wù)辦公、現(xiàn)代物流、大型專業(yè)市場(chǎng)等商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，打造南寧現(xiàn)代商貿(mào)中心。

加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)是衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)和城市現(xiàn)代化程度高低的重要標(biāo)志之一。要大力引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)在轄區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以“阿里巴巴·南寧產(chǎn)業(yè)帶”落戶青秀區(qū)為契機(jī)，著重推進(jìn)阿里巴巴與綠地香港集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造廣西首個(gè)綜合性電子商城，支持轄區(qū)傳統(tǒng)零售商家組建電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展電子商務(wù)，滿足日益擴(kuò)大的網(wǎng)上消費(fèi)群體需求。大力發(fā)展金融業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有金融企業(yè)擴(kuò)大營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)大金融企業(yè)，發(fā)展壯大保險(xiǎn)、證券、擔(dān)保等行業(yè)，打造南寧金融信息中心。全力配合南寧市開(kāi)展“新三板”※掛牌業(yè)務(wù)調(diào)查推廣工作，推動(dòng)企業(yè)股權(quán)流通。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)、信息咨詢、現(xiàn)代中介等生活性服務(wù)業(yè)。著重打好“生態(tài)健康牌”，重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)鎮(zhèn)規(guī)范化星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目建設(shè)，打造旅游名鎮(zhèn)名村，整合“兩江兩湖”※、地王國(guó)際云頂觀光、廣西博物館、廣西科技館等旅游資源，培育旅游新亮點(diǎn)，打造南寧文化旅游中心。

（二）著力做大現(xiàn)代工業(yè)，突出提高園區(qū)承載力。

堅(jiān)持以壯大總量，做優(yōu)增量，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制為主攻方向，加快民族大道延長(zhǎng)線一帶開(kāi)發(fā)建設(shè)，全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。

5000。

1500。

畝，積極為招商引資、項(xiàng)目落地和拓寬融資渠道創(chuàng)造條件。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)五合片區(qū)路網(wǎng)、五合子壘鐵路涵洞擴(kuò)建工程，加快伶俐工業(yè)集中區(qū)主干道緯三路和其他配套道路建設(shè)，進(jìn)一步改善園區(qū)交通條件；啟動(dòng)伶俐工業(yè)集中區(qū)污水處理廠、自來(lái)水廠等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)吸引力。

狠抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商。產(chǎn)業(yè)招商是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要手段。制定《青秀區(qū)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)指導(dǎo)性意見(jiàn)》，量化入園門檻，規(guī)范入園程序，制定有關(guān)政策。圍繞高端裝備制造、電子信息、清潔能源、汽車工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈招商、強(qiáng)鏈招商、補(bǔ)鏈招商，引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)、企業(yè)協(xié)作性好和附加值高的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)上海斐訊南寧電子產(chǎn)品生產(chǎn)綜合服務(wù)園區(qū)、廣西卓航水處理膜、廣西景和停車設(shè)備等項(xiàng)目落戶仙葫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快引進(jìn)華能風(fēng)力發(fā)電、大連環(huán)嘉集團(tuán)再生資源等項(xiàng)目落戶伶俐工業(yè)集中區(qū)，推動(dòng)廣西超大伶俐物流園項(xiàng)目建設(shè)，為打造百億元產(chǎn)值園區(qū)奠定基礎(chǔ)。

狠抓園區(qū)服務(wù)保障。服務(wù)與扶持是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。要不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)支持干部到園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在融資、勞動(dòng)用工、項(xiàng)目用地等方面的問(wèn)題和困難。加大財(cái)政對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，以科技創(chuàng)新促進(jìn)工業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施“抓大壯小扶微”戰(zhàn)略，推動(dòng)廣西國(guó)泰糧油、南寧中燃等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，充分利用城區(qū)與廣西金融投資集團(tuán)建立的融資平臺(tái)，積極為中小微企業(yè)提供金融服務(wù)，扎實(shí)做好混凝土加工企業(yè)的整體搬遷規(guī)劃選址工作，促進(jìn)城區(qū)工業(yè)上規(guī)模。

（三）著力做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出實(shí)施倍增計(jì)劃。

加大農(nóng)業(yè)投入力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。

24。

萬(wàn)畝以上。推廣健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖示范，計(jì)劃投入。

150。

萬(wàn)元，扶持養(yǎng)殖大戶新建規(guī)模養(yǎng)殖大棚。

4.5。

萬(wàn)平方米，充分利用水面資源，擴(kuò)大淡水養(yǎng)殖，發(fā)展林藥、林菌、林畜、林禽等林下經(jīng)濟(jì)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。

大力實(shí)施項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)，是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然渠道。要加強(qiáng)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃和儲(chǔ)備，及時(shí)編制上報(bào)適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持南陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息園、伶俐鎮(zhèn)種子選育基地、廣西源之源公司長(zhǎng)塘花滿天堂旅游觀光農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。抓好中國(guó)—東盟（南寧）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的土地流轉(zhuǎn)※，加快園區(qū)主干道改（擴(kuò)）建步伐，推動(dòng)香港亞太公司等入園企業(yè)的招商引資，培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，將園區(qū)打造成為集科技示范、農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

2400。

多萬(wàn)元，實(shí)施山塘維修加固、渠道防滲、農(nóng)村和庫(kù)區(qū)道路建設(shè)等。

206。

10。

個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。

（四）著力加快新型城鎮(zhèn)化，突出做好城鄉(xiāng)建設(shè)管理。

以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提高綜合承載力為支撐，以強(qiáng)化建設(shè)管理為切入點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的核心和重點(diǎn)。積極創(chuàng)新建設(shè)模式，統(tǒng)籌推進(jìn)伶俐鎮(zhèn)淥口坡、南陽(yáng)鎮(zhèn)平沙坡、劉圩鎮(zhèn)羅坡三個(gè)城區(qū)級(jí)綜合示范村建設(shè)，全面完成市級(jí)綜合示范村—長(zhǎng)塘鎮(zhèn)團(tuán)巖坡整村拆舊建新工作。完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜安排城鎮(zhèn)建設(shè)、村落分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、土地空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局；把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在新型城鎮(zhèn)化※建設(shè)的首要位置，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、良性互動(dòng)。

1

至

2

個(gè)“清潔家園”、“清潔水源”、“清潔田園”示范屯。建立健全考評(píng)制度，規(guī)范農(nóng)村保潔隊(duì)伍管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村綠化、飲水凈化、道路硬化”的目標(biāo)。

扎實(shí)抓好城市管理。城市管理關(guān)系民生、關(guān)乎形象。

500。

天新形象”目標(biāo)。

1

25。

條城市道路“白改黑”工程；完善長(zhǎng)堽、柳沙、鳳嶺北等片區(qū)市政路網(wǎng)，加快推進(jìn)長(zhǎng)塘至劉圩、伶俐至南陽(yáng)等公路建設(shè)，改善城鄉(xiāng)交通條件；全力服務(wù)高鐵、軌道交通、公路、水路項(xiàng)目建設(shè)，打造南寧交通樞紐中心。

扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)保工作。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與生態(tài)“雙贏”理念，既要金山銀山，又要綠水青山。要抓好“綠城、花城、水城”建設(shè)，以生態(tài)自然化、森林化、多彩化、多樣化、種苗本土化、管理低成本化為標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜開(kāi)展園林綠化工作，建設(shè)高水平的生態(tài)園林城區(qū)，打造南寧生態(tài)宜居中心。深入推進(jìn)節(jié)能減排工作，突出重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能改造，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品；加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，努力降低行政成本。加快推進(jìn)四個(gè)鎮(zhèn)污水處理站項(xiàng)目前期工作；扎實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)建設(shè)，大力開(kāi)展生態(tài)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建活動(dòng)，逐步形成家居環(huán)境、村莊環(huán)境與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（五）著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，突出投資拉動(dòng)作用。

圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，打好重大項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)、征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。

全力做好項(xiàng)目前期工作。高質(zhì)量的項(xiàng)目前期工作是項(xiàng)目順利推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)。嚴(yán)格履行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，加快推進(jìn)伶俐大橋、青秀環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、青秀區(qū)儲(chǔ)備糧中心庫(kù)等項(xiàng)目前期工作。配合項(xiàng)目業(yè)主做好立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)等工作，加快六律現(xiàn)代物流園、榮和時(shí)代廣場(chǎng)、香格里拉酒店等重大項(xiàng)目實(shí)施；認(rèn)真梳理“十二五”后兩年規(guī)劃的項(xiàng)目，研究具體的推進(jìn)措施，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)青秀消防南湖站、水上站等項(xiàng)目。同時(shí)，提前研究謀劃“十三五”新的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。

1

號(hào)線（屯里車輛段）、邕寧水利樞紐（青秀段）等。

34。

個(gè)項(xiàng)目的用地。

25。

個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保全面完成年度投資計(jì)劃。

（六）著力改善保障民生，突出惠民利民舉措。

統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，讓發(fā)展成果廣泛惠及人民群眾。扎實(shí)抓好。

2014。

年三級(jí)為民辦實(shí)事，完成。

93。

個(gè)子項(xiàng)目，積極為群眾辦好事、辦實(shí)事，真情服務(wù)惠民生。

95%。

以上，著重做好新農(nóng)合大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，提高農(nóng)民抗大病風(fēng)險(xiǎn)能力。做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)。繼續(xù)做好保障性住房項(xiàng)目建設(shè)。加大社會(huì)救助力度，全面鋪開(kāi)低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作，加強(qiáng)低保工作的動(dòng)態(tài)管理，抓好社會(huì)福利、慈善、減災(zāi)救災(zāi)等工作。繼續(xù)落實(shí)民政優(yōu)撫政策，探索社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)制，建設(shè)茅橋社區(qū)居家養(yǎng)老日間照料中心，加大對(duì)各鎮(zhèn)敬老院及五保村設(shè)施的維修改造力度，倍加關(guān)心、關(guān)愛(ài)、關(guān)注老年人。

100。

場(chǎng)（次）以上，不斷提高就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，增加工資性收入。

更加注重教育均衡發(fā)展。樹(shù)立“不建樓堂建學(xué)堂”理念，優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi)，多渠道投入。

3.06。

200。

多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源布局。大力實(shí)施“名師”、“名?！迸嘤こ?，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，鼓勵(lì)骨干教師、學(xué)科帶頭人開(kāi)展教育教學(xué)研究，建立城市與鄉(xiāng)村教師共同提升、互相促進(jìn)的培訓(xùn)機(jī)制，不斷提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，積極培育校園文化，創(chuàng)建更多一流名校。深化學(xué)生資助體系建設(shè)，提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善幅度。

3d。

505。

萬(wàn)元改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施，新建。

81。

個(gè)健康自助檢測(cè)點(diǎn)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升整體素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)。全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)慢性病防控示范區(qū)創(chuàng)建和自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

4

個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心，重點(diǎn)扶持。

30。

支優(yōu)秀業(yè)余文藝隊(duì)。強(qiáng)化文化市場(chǎng)管理，深入開(kāi)展“掃黃打非”和各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分挖掘整合文化資源，打造文化產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)青秀龍文化基地，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，努力提升“中國(guó)芭蕉香火龍之鄉(xiāng)”品牌影響力。

（七）著力深化改革創(chuàng)新，突出增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力。

保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新，充分釋放改革“紅利”，破解發(fā)展難題，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。改革是推動(dòng)青秀科學(xué)發(fā)展的活力之源。要不斷深化行政管理體制改革，做好行政審批事項(xiàng)“接、放、管”工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程；配合做好農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移落戶工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；實(shí)施事業(yè)單位分類改革，加快完善崗位設(shè)置；統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化配置基層醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源。深化農(nóng)村土地制度改革，加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，正確引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地依法有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作社、土地股份合作社，增強(qiáng)“三農(nóng)”活力。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化環(huán)境，完善和落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與道路、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共項(xiàng)目的投資與經(jīng)營(yíng)，興辦文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)和推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理，做好公共財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)工作，把各鎮(zhèn)及專戶資金納入城區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出；加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，著力完善采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制；建立健全協(xié)稅護(hù)稅、稅源監(jiān)管和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，推進(jìn)依法治稅。

500。

強(qiáng)、國(guó)內(nèi)。

500。

強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)。

100。

80。

億元，實(shí)際利用外資突破。

6000。

萬(wàn)美元。

1.2%。

2%。

20。

家以上。深入實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，加強(qiáng)面向基層服務(wù)民生的科普工作，著重做好“五大人群”※科普教育行動(dòng)，進(jìn)一步提升轄區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)。

（八）著力提高社會(huì)治理水平，突出和諧社會(huì)建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下社會(huì)治理能力和體制機(jī)制建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

加強(qiáng)公共安全保障。公共安全保障是老百姓幸福感的“決定值”。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系。加大安全隱患排查治理力度，深入開(kāi)展交通運(yùn)輸、建筑工地、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，完善城中村消防設(shè)施，預(yù)防和遏制重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。高度重視食品藥品安全，加強(qiáng)綜合治理、執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律，建設(shè)食品藥品安全社會(huì)共治示范區(qū)，確保廣大人民群眾飲食用藥安全。

加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定互融共促。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和群眾利益保障機(jī)制，完善信訪工作制度，處理好政府和群眾利益關(guān)系。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任制，推動(dòng)信訪工作重心下移、關(guān)口前移。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。切實(shí)做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。重視民族宗教事務(wù)，鞏固團(tuán)結(jié)和睦、共促發(fā)展的良好局面。

加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。社會(huì)治理是“平安青秀”建設(shè)的重要舉措。要深入實(shí)施科技創(chuàng)安工程，進(jìn)一步增設(shè)圖像綜合管理、人員追拍應(yīng)用等技防設(shè)備，不斷擴(kuò)大對(duì)城中村等重點(diǎn)區(qū)域的視頻監(jiān)控面。創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理，積極開(kāi)展社區(qū)矯正工作，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，持續(xù)組織開(kāi)展涉“黃賭毒”專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效凈化社會(huì)治安環(huán)境。強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)，切實(shí)做好村（居）委會(huì)換屆工作，逐步推進(jìn)“四位一體”社區(qū)服務(wù)※管理。積極培育和發(fā)展服務(wù)類、管理類、慈善類公益性社會(huì)組織。加強(qiáng)政府誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。

（九）著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，突出政府職能轉(zhuǎn)變。

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，積極打造依法行政、廉潔高效、作風(fēng)務(wù)實(shí)的政府。

完善民主法治機(jī)制。民主法治是現(xiàn)代行政的核心原則，是構(gòu)建和諧社會(huì)的理性基礎(chǔ)。要強(qiáng)化落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)管理，提高行政執(zhí)法水平。依法開(kāi)展行政復(fù)議。深入實(shí)施普法教育和“法治青秀”建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)法律服務(wù)和法律援助工作。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案，充分聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。

完善政府服務(wù)機(jī)制。建設(shè)服務(wù)型政府，是深化行政管理體制改革的重要目標(biāo)。要不斷加強(qiáng)干部職工宗旨教育和職業(yè)道德教育，以提高公共服務(wù)、信訪維穩(wěn)、溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，提升干部隊(duì)伍綜合能力。完善考評(píng)引導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)設(shè)置，改進(jìn)評(píng)估方法，提高績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用程度，發(fā)揮績(jī)效評(píng)估的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束作用。堅(jiān)持行必責(zé)實(shí)、章必嚴(yán)循、事必明責(zé)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，做到責(zé)隨職走，心隨責(zé)走，常懷知責(zé)之心，常舉盡責(zé)之力，常念問(wèn)責(zé)之憂，做什么工作都全力以赴、盡心盡力，慮事周全、事事盡心。完善政府重大決策制度，深入開(kāi)展“大調(diào)研、大討論、大獻(xiàn)策”活動(dòng)，堅(jiān)持重大問(wèn)題咨詢制度，建立健全分級(jí)層層把關(guān)、集體研究決定的決策機(jī)制。

完善反腐倡廉機(jī)制。反腐倡廉是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法紀(jì)保障。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”※，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)，降低“三公經(jīng)費(fèi)”支出。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時(shí)、防控有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，加強(qiáng)廉潔自律教育，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀和政績(jī)觀，從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生。進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和部門預(yù)決算公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)政府決策、政務(wù)信息、行政過(guò)程和行政程序透明度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

各位代表，做好青秀區(qū)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在城區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以改革的姿態(tài)，創(chuàng)新的思路，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，一流的標(biāo)準(zhǔn)，咬定目標(biāo)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力爭(zhēng)當(dāng)廣西縣區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵，為提升首府南寧在廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的首位度作出新的更大的貢獻(xiàn)！

南譙區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2013。

一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣主題，以項(xiàng)目突破和生態(tài)創(chuàng)建為總抓手，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，奮力進(jìn)取，較好地完成了縣十七屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展新征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——綜合實(shí)力持續(xù)提升。

預(yù)計(jì)，

2013。

年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

14%。

；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

30%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

16%。

；外貿(mào)出口增長(zhǎng)。

12.2%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)。

14%。

和

15%。

地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

16.7%。

；其中稅收增長(zhǎng)。

21.1%。

稅收比重達(dá)到。

76.7%。

提高。

2.8。

個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。

26.7。

41.3。

32。

二三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到。

73.3%。

——實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

突出工業(yè)強(qiáng)縣，堅(jiān)持培大育強(qiáng)，創(chuàng)新落實(shí)服務(wù)措施，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立企業(yè)發(fā)展基金，

64。

個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資。

27.5。

億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

35。

家，達(dá)到。

152。

家，增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅分別增長(zhǎng)。

20%。

20%。

13%。

強(qiáng)化特色培育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)、品牌創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到。

40。

家

市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社。

79。

家，建成國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。

3

個(gè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。

121。

28。

家，成功舉辦第三屆海峽兩岸溫泉產(chǎn)業(yè)論壇和系列特色旅游休閑活動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)。

17%。

——發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

實(shí)施園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，制定實(shí)施支持開(kāi)發(fā)區(qū)跨越發(fā)展實(shí)施方案，完善園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，清理盤活閑置用地，優(yōu)化“一區(qū)兩園”空間功能布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)承載能力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)聘用管理、項(xiàng)目三級(jí)聯(lián)審等制度機(jī)制，全縣引進(jìn)在建項(xiàng)目

134。

個(gè)，其中珠穆朗瑪食品、現(xiàn)代牧業(yè)等投資過(guò)億元項(xiàng)目。

11。

個(gè)。認(rèn)真落實(shí)“。

5

·

22。

會(huì)議”精神，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，爭(zhēng)取上級(jí)各類幫扶資金。

7.32。

億元。加強(qiáng)金融環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為；深化金融改革創(chuàng)新，創(chuàng)建成立宏業(yè)小額貸款公司，農(nóng)村信用社改革扎實(shí)推進(jìn)，中小企業(yè)助保金和小微企業(yè)互助合作基金平穩(wěn)運(yùn)行，濟(jì)南金王食品股份有限公司成功實(shí)現(xiàn)股權(quán)掛牌交易，成為我縣首家進(jìn)入資本市場(chǎng)、濟(jì)南市第二家在齊魯股權(quán)交易中心掛牌交易的中小企業(yè)。

——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。

編制實(shí)施《商河縣城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要（

2013。

—

2020。

9

個(gè)，有。

8

個(gè)村。

3638。

名群眾搬入新社區(qū)；加快推進(jìn)戶籍制度改革，轉(zhuǎn)戶居民達(dá)到。

20420。

人，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。深入開(kāi)展“省級(jí)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)縣”創(chuàng)建、“四德”工程建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治、社區(qū)建設(shè)管理，城市文明程度和對(duì)外形象明顯改善。

——生態(tài)特色逐步彰顯。

編制實(shí)施水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”和水生態(tài)文明縣創(chuàng)建活動(dòng)，新增造林

2.3。

萬(wàn)畝，全縣林木覆蓋率達(dá)到。

34.26%,。

城區(qū)綠化覆蓋率。

42.6%。

100%。

；

12。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)以上生態(tài)文明村達(dá)到。

516。

10。

家，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別下降。

3.7%。

4.7%。

3.3%。

全縣工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)標(biāo)率均為。

100%。

區(qū)域生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

——民生事業(yè)全面加強(qiáng)。

以實(shí)施“十件民生實(shí)事”為切入點(diǎn)

全年投入社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域資金達(dá)到財(cái)政總支出的。

70%。

南部新區(qū)九年一貫制學(xué)校、第二實(shí)驗(yàn)幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣二中等。

29。

22。

4

年列全市第一位。

被評(píng)為全省“平安建設(shè)先進(jìn)縣”。食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作機(jī)制不斷完善，雙擁共建、國(guó)防教育動(dòng)員、人防建設(shè)、油區(qū)管理及廣播電視、體育、農(nóng)機(jī)、氣象、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)都取得新的成績(jī)。

——政府效能明顯提高。

強(qiáng)化政府執(zhí)行力建設(shè)，完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目指揮部等工作推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目定期督查調(diào)度、通報(bào)等制度，保障各項(xiàng)工作及時(shí)高效落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)集體民主決策制度，大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督管理，政府工作法治化、規(guī)范化水平有新提高。自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督，人大代表議案和政協(xié)委員提案辦復(fù)率

100%。

4

項(xiàng)制度，實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付改革，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)清理規(guī)范工作，加大財(cái)政資金、建設(shè)資金、土地出讓資金審計(jì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，依法查處各類違法違紀(jì)行為，政府公信力進(jìn)一步提升。

各位代表，奮斗蘊(yùn)含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民凝心聚力、攻堅(jiān)克難、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾、離退休老同志和所有關(guān)心支持商河發(fā)展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！

成績(jī)令人鼓舞，任務(wù)依然艱巨。審視當(dāng)前工作，我們也清醒地看到，工作中還有不少差距和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱的現(xiàn)狀還未根本改變，特別是工業(yè)大項(xiàng)目好項(xiàng)目少，項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)不夠快；二是培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的步伐需要加快，園區(qū)建設(shè)發(fā)展亟待突破；三是城鄉(xiāng)建設(shè)剛剛起步，市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制還不完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程需進(jìn)一步加快；四是政府行政效能、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，營(yíng)商環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，努力把各項(xiàng)工作做得更好。

二、

2014。

2014。

年是深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是全力攻堅(jiān)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重要一年。綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)，世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深刻調(diào)整和中速增長(zhǎng)階段，形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)；放眼省市周邊，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，加快發(fā)展、跨越發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，我們既要全面考慮各種困難挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，積極應(yīng)對(duì)，更要充分把握機(jī)遇條件，搶抓機(jī)遇，奮力進(jìn)取，努力在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中謀求更大的突破。從外部環(huán)境看，中央一系列全面深化改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施將陸續(xù)跟進(jìn)，省委、省政府推進(jìn)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不斷加大，市委、市政府高度重視商河的發(fā)展，繼續(xù)支持我縣跨越發(fā)展的政策效應(yīng)正在顯現(xiàn)。從自身情況看，濟(jì)樂(lè)高速公路、德大鐵路即將建成通車，我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)得以凸顯；珠穆朗瑪食品、現(xiàn)代牧業(yè)等一批新引進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，帥潮實(shí)業(yè)、齊魯化紡等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，特別是全縣上下凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的思想更加統(tǒng)一，加快發(fā)展跨越發(fā)展的氛圍更加濃厚，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。只要我們堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，就一定能夠推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大突破。

根據(jù)縣委十二屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，確定今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，按照科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展總體思路，強(qiáng)化“環(huán)境立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、全民創(chuàng)業(yè)”理念，以大項(xiàng)目突破和生態(tài)提升為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，著力保障改善民生，奮力開(kāi)創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

10%。

地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

16%,。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

14%。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

15%。

外貿(mào)出口增長(zhǎng)。

10%。

實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。

15%。

人口自然增長(zhǎng)率控制在。

8.5。

‰以內(nèi)，固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用內(nèi)資分別完成。

100。

億元、

50。

億元。

這些指標(biāo)的安排，是根據(jù)縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，著眼科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，綜合考慮各方面因素確定的。實(shí)際工作中要立足跨越趕超，在確保持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)各項(xiàng)指標(biāo)完成得更好。突出把握好以下幾個(gè)方面：

——必須不斷解放思想、提升境界，用改革創(chuàng)新精神破解發(fā)展難題，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，勇于改革，善于創(chuàng)新，把改革發(fā)展各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。

——必須立足商河實(shí)際和發(fā)展大局謀劃推進(jìn)工作，強(qiáng)化縣情縣力研究把握，完善思路舉措，不跟風(fēng)不動(dòng)搖不懈怠，多做打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，確保經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

——必須堅(jiān)持加快發(fā)展、跨越趕超，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，集中精力狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，壯大縣域綜合實(shí)力。

——必須把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)治理制度機(jī)制，完善基本公共服務(wù)體系，辦成一批群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)事好事，開(kāi)創(chuàng)共建共享新局面。

三、

2014。

（一）堅(jiān)定不移抓大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，培育跨越發(fā)展新引擎。

繼續(xù)把項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，提高項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

70。

項(xiàng)財(cái)政投資類項(xiàng)目和。

88。

項(xiàng)非財(cái)政投資類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持全縣項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)“一盤棋”，嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、責(zé)任部門全程服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目督查通報(bào)等制度，建立完善項(xiàng)目承接、落地、推進(jìn)和服務(wù)工作機(jī)制，及時(shí)搞好項(xiàng)目選址、土地保障、手續(xù)辦理、信貸融資等各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助解決影響項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題，營(yíng)造共同關(guān)注、支持和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的良好氛圍。堅(jiān)持集約節(jié)約利用土地，完善低效用地退出機(jī)制，嚴(yán)格用地審批程序，依法收回盤活存量土地，優(yōu)先保障大項(xiàng)目、好項(xiàng)目用地。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目落地時(shí)限、實(shí)際投資、形象進(jìn)度、產(chǎn)出規(guī)模和稅收效益督查考核，努力培植高質(zhì)量、高效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

強(qiáng)化財(cái)稅意識(shí)，推進(jìn)招商選資。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化“財(cái)稅”意識(shí)和“招商選資”理念，主動(dòng)研究把握宏觀形勢(shì)機(jī)遇和國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、知名企業(yè)投資戰(zhàn)略布局，完善落實(shí)產(chǎn)業(yè)招商政策意見(jiàn)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析研究，進(jìn)一步明確招商引資目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、推進(jìn)機(jī)制和政策措施，更加注重考察研究項(xiàng)目的稅收效益、環(huán)境影響、就業(yè)帶動(dòng)等因素，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目三級(jí)聯(lián)審制度，積極走出去引進(jìn)投資額度大、稅收貢獻(xiàn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目和關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目。研究落實(shí)激勵(lì)政策，充分發(fā)揮溫泉、生態(tài)、區(qū)位以及產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，注重研究把握企業(yè)需求，高標(biāo)準(zhǔn)搞好項(xiàng)目策劃包裝，完善提升全縣招商項(xiàng)目庫(kù)，提高招商引資針對(duì)性和實(shí)效性。健全完善外派招商、以商招商、代理招商等制度措施，加強(qiáng)與省市涉外部門、招商中介及各地商會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，選聘一批政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)，引進(jìn)專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，培育專業(yè)招商隊(duì)伍，推進(jìn)市場(chǎng)化、社會(huì)化招商。加強(qiáng)商河整體形象包裝策劃和宣傳推介，進(jìn)一步提升我縣知名度和吸引力。修訂完善招商引資考核體系，突出質(zhì)量效益考核導(dǎo)向，營(yíng)造重視支持和參與招商引資工作的濃厚氛圍。

5

·

22。

會(huì)議”精神，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)上溝通銜接，確保市委、市政府。

12。

項(xiàng)幫扶政策落實(shí)到位，力爭(zhēng)從省直部門爭(zhēng)取更多的支持。認(rèn)真研究對(duì)接上級(jí)政策項(xiàng)目資金使用方向和配套要求，力爭(zhēng)在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排、集中投放、合理使用，確保對(duì)上爭(zhēng)取效果。

（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增創(chuàng)加快發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”、“全民創(chuàng)業(yè)”理念，制定實(shí)施全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級(jí)，提高發(fā)展的質(zhì)量效益。

38。

個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，及時(shí)解決信貸融資、人員招聘等實(shí)際問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)掛大靠強(qiáng)、自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培植一批具有較高知名度和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。進(jìn)一步完善落實(shí)鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)現(xiàn)有小微企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新、優(yōu)化股權(quán)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、加快發(fā)展；積極扶持知識(shí)型、技能型人才自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展各類群眾性加工業(yè)，激活民間資本，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。認(rèn)真做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報(bào)納新工作，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，用好用活企業(yè)發(fā)展基金，完善落實(shí)先進(jìn)企業(yè)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法，深入開(kāi)展企業(yè)家培訓(xùn)、“走出去”和“健康呵護(hù)”工程，提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

突出溫泉生態(tài)，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。以建設(shè)區(qū)域性溫泉休閑養(yǎng)老中心為目標(biāo)，深入實(shí)施旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，編制全縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深度整合溫泉、生態(tài)、文化和鄉(xiāng)村資源，加快溫泉國(guó)際、鄉(xiāng)村綠洲、大沙河旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)旅游和畜牧旅游示范點(diǎn)建設(shè)，策劃包裝和宣傳推介一批溫泉生態(tài)、休閑養(yǎng)老和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，加強(qiáng)旅游線路開(kāi)發(fā)和形象宣傳營(yíng)銷，打響“天下泉城·溫泉商河”品牌。以打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心為目標(biāo)，實(shí)施商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加快泰商國(guó)際、佳怡物流等項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合舊城村改造推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。推進(jìn)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合，積極發(fā)展電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、信息中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)化升級(jí)，做好限額以上批零住餐和貿(mào)易服務(wù)企業(yè)申報(bào)納新工作，促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。

20。

萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、中低產(chǎn)田改造、土地整治、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)防汛抗旱、森林防火、氣象服務(wù)、美國(guó)白蛾防治等工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）堅(jiān)定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

強(qiáng)化“以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城”理念，以“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”為目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，加快構(gòu)建以縣城為中心、以城鎮(zhèn)為支撐、以農(nóng)村新型社區(qū)為基點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化格局，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

5

個(gè)片區(qū)改造建設(shè)，提升老城區(qū)功能形象。實(shí)施長(zhǎng)青路東延、新莊路東段和城市道路管網(wǎng)改造提升工程，推進(jìn)商中河、文昌河?xùn)|段綜合整治等水系生態(tài)建設(shè)，規(guī)范地?zé)豳Y源規(guī)劃審批和綜合開(kāi)發(fā)利用秩序，完善城區(qū)集中供熱與地?zé)峁┡半p軌”運(yùn)行機(jī)制，提升城市功能品質(zhì)。健全完善城市管理制度機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲查處違法違章建設(shè)。深入推進(jìn)“省級(jí)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)縣”創(chuàng)建和“四德”工程建設(shè)，提高市民文明素質(zhì)，建設(shè)“人文親和、綠色宜居”城市。

培育發(fā)展特色城鎮(zhèn)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地制宜，錯(cuò)位發(fā)展，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，培育一批功能完備、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的新型城鎮(zhèn)。加快玉皇廟省級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)集中供熱、供氣、供水等配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施商業(yè)綜合體、養(yǎng)老地產(chǎn)等項(xiàng)目，培植壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升玉皇廟組團(tuán)發(fā)展水平。實(shí)施賈莊鎮(zhèn)“全省第二批百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”，調(diào)整完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展溫泉旅游、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)與縣城融合發(fā)展，打造功能完備、富有活力的特色城鎮(zhèn)。結(jié)合區(qū)位條件、資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)龍桑寺、鄭路、懷仁等小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，打造一批綜合型、工貿(mào)型、農(nóng)貿(mào)型特色城鎮(zhèn)。深入推進(jìn)戶籍制度改革，細(xì)化完善城鄉(xiāng)社保銜接、就業(yè)服務(wù)、子女入學(xué)等政策，引導(dǎo)農(nóng)村居民向縣城、城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，提高城鎮(zhèn)化水平。

25。

個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，示范帶動(dòng)全縣農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)更加整齊美觀、村容村貌更加干凈整潔、生產(chǎn)生活更加舒適便捷，打造“富裕、宜居、秀美、和諧、活力”新型美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

（四）堅(jiān)定不移深化環(huán)境建設(shè)，激發(fā)內(nèi)部發(fā)展活力。

強(qiáng)化“環(huán)境立縣”，堅(jiān)持不懈抓好環(huán)境優(yōu)化提升，增強(qiáng)發(fā)展活力。

bt。

bot。

信托投資等市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中重大項(xiàng)目向園區(qū)布局優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家火炬計(jì)劃節(jié)能環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)基地”，打造支撐縣域發(fā)展的增長(zhǎng)極。編制完善魯北公鐵物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃體系，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，搞好項(xiàng)目策劃包裝和對(duì)外推介，加大招商引資力度，積極打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)。健全完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)規(guī)劃體系，完成濟(jì)樂(lè)高速公路德大鐵路及引線工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全省村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施甜辛路加寬改造新興街—甜辛路新建雙玉路及危橋改造工程，抓好城鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)管理，提升道路通達(dá)支撐力。

2.2。

萬(wàn)畝；穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，鞏固提升綠化成果。扎實(shí)開(kāi)展水生態(tài)文明縣創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)商?hào)|河治理等項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和供水巡查管護(hù)，爭(zhēng)創(chuàng)“全省水資源管理規(guī)范化建設(shè)示范縣”，打造人水和諧的水生態(tài)環(huán)境。

4

項(xiàng)制度，創(chuàng)新公共資源交易管理模式，推進(jìn)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)，確保政府投資管理規(guī)范有序。深入落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》，完善落實(shí)效能問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴中心、《直通百姓》政務(wù)監(jiān)督熱線和部門效能發(fā)揮、干部作風(fēng)巡視巡查制度監(jiān)督，深入開(kāi)展民主評(píng)議，進(jìn)一步改善政風(fēng)行風(fēng)；建立健全重大事項(xiàng)會(huì)商解決、縣直部門現(xiàn)場(chǎng)辦公等制度，完善工作目標(biāo)管理績(jī)效考核體系，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作督查考核，提升工作執(zhí)行力。

強(qiáng)化金融保障。深入落實(shí)打造金融安全區(qū)促進(jìn)金融業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)農(nóng)信社銀行化改革，組建成立農(nóng)村商業(yè)銀行，積極籌建村鎮(zhèn)銀行，引進(jìn)培育商業(yè)銀行、小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系。建立健全政銀企合作長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸總量。組織開(kāi)展銀企對(duì)接合作活動(dòng)，管好用活中小企業(yè)助保金和小微企業(yè)互助合作基金，鼓勵(lì)企業(yè)拓寬融資渠道，進(jìn)入資本市場(chǎng)直接融資，破解企業(yè)融資瓶頸。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作模式，規(guī)范完善城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)建設(shè)融資平臺(tái)建設(shè)，提高融資運(yùn)作能力。探索創(chuàng)立民間資本登記機(jī)構(gòu)和管理公司，推進(jìn)民間借貸陽(yáng)光化。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管和社會(huì)信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

（五）堅(jiān)定不移保障改善民生，開(kāi)創(chuàng)和諧發(fā)展新局面。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生事業(yè)并重，以實(shí)施“十件民生實(shí)事”為切入點(diǎn)，持續(xù)加大民生投入，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展成果最大限度惠及廣大群眾。

加強(qiáng)公共服務(wù)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，優(yōu)化學(xué)校布局，完成南城區(qū)九年一貫制學(xué)校、第二實(shí)驗(yàn)幼兒園以及縣一中宿舍樓、餐廳和二中綜合實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)，加強(qiáng)教師干部隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)管理，推進(jìn)教育內(nèi)涵建設(shè)和均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快縣中醫(yī)院醫(yī)技樓、縣急救中心等項(xiàng)目建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化水平。完善公共文化服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展群眾性文化、全民健身、精神文明創(chuàng)建等主題活動(dòng)，豐富群眾文體生活。加強(qiáng)科技服務(wù)體系、資源共享平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，提高科技創(chuàng)新和推廣能力。深入推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程和鎮(zhèn)鎮(zhèn)通天然氣工程，不斷改善群眾生活條件。完善計(jì)生利益導(dǎo)向體系，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。統(tǒng)籌抓好國(guó)防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)，推進(jìn)婦女兒童、老齡、紅十字等事業(yè)發(fā)展，抓好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、廣播電視、外事僑務(wù)、檔案史志、物價(jià)等工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

強(qiáng)化社會(huì)保障。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民工服務(wù)中心，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，做好困難群眾就業(yè)和退役士兵安置，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。穩(wěn)步提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參保率，妥善解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問(wèn)題，加強(qiáng)社保基金安全監(jiān)管，不斷提高社會(huì)保障能力。加快社會(huì)福利服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)敬老院服務(wù)管理，健全殘疾人權(quán)益保障和服務(wù)體系，落實(shí)重度殘疾人生活補(bǔ)貼政策，做好雙擁優(yōu)撫和救災(zāi)救濟(jì)工作。繼續(xù)開(kāi)展“衛(wèi)生惠民”、“殘疾人康復(fù)救助行動(dòng)”等社會(huì)救助活動(dòng)，保障和改善困難群眾生活。

創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)社會(huì)組織體系建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)管理功能，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。創(chuàng)新完善社會(huì)治安綜合治理體系，加快社會(huì)治安打防管控一體化建設(shè)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，建設(shè)“平安商河”。高度重視人民來(lái)信來(lái)訪，完善落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政法“六長(zhǎng)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門主要負(fù)責(zé)人公開(kāi)接訪制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴中心建設(shè)，健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效預(yù)防和化解各類矛盾。深入貫徹實(shí)施“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治縣綱要，開(kāi)展能動(dòng)法治活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，健全法律援助服務(wù)體系，加快依法治縣進(jìn)程。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，健全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保人民群眾飲食用藥安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急工作體系，有效防范和遏制各類安全事故。

（六）堅(jiān)定不移加強(qiáng)自身建設(shè)，提高科學(xué)施政水平。

新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求，各級(jí)各部門要以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，更加重視和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重任。

建設(shè)創(chuàng)新型政府。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)政府工作的核心動(dòng)力，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政策研究，積極借鑒成功經(jīng)驗(yàn)做法，增強(qiáng)科學(xué)把握形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和統(tǒng)攬全局的能力。牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，突出打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重調(diào)查研究，積極探索新途徑、新辦法、新機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，善用改革的辦法、市場(chǎng)的手段、創(chuàng)新的舉措解決發(fā)展中的問(wèn)題，努力建設(shè)創(chuàng)新政府。

建設(shè)法治型政府。堅(jiān)持把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提高政府工作規(guī)范化、制度化和法制化水平。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政水平。健全重大決策規(guī)則程序，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究，完善落實(shí)社會(huì)公示、聽(tīng)證、專家咨詢和社情民意反映制度，推進(jìn)依法民主決策，提高政府公信力，努力建設(shè)法治政府。

建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思所盼、所憂所急，主動(dòng)聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾，把群眾工作做實(shí)做深、做細(xì)做透。優(yōu)化公共資源配置，加大公共支出，加強(qiáng)公共服務(wù)，提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，高度重視生態(tài)環(huán)保、土地征用、拆遷等社會(huì)民生問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、扶貧開(kāi)發(fā)、救災(zāi)救濟(jì)等專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，確保好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，努力建設(shè)服務(wù)政府。

建設(shè)廉潔型政府。堅(jiān)持把廉潔從政作為政府工作的基本要求，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，善于用制度管人管權(quán)管事，嚴(yán)守政治紀(jì)律，把住廉政底線，不謀私利特權(quán)。加強(qiáng)公共資源交易中心建設(shè)，完善政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、審計(jì)、資金使用及后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理等制度規(guī)定，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)清理規(guī)范，實(shí)施重大項(xiàng)目行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，從嚴(yán)從簡(jiǎn)降低公務(wù)活動(dòng)成本，努力建設(shè)廉潔政府。

各位代表，新的征程任重道遠(yuǎn)，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，為開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展新局面、加快建設(shè)富裕和諧文明現(xiàn)代新商河而努力奮斗！

南譙區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、

2012。

83.7。

億元，同比增長(zhǎng)。

15.7%。

地方財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)。

5.6。

億元，同比增長(zhǎng)。

26.2%。

；公共財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。

3

億元，同比增長(zhǎng)。

29.7%。

；固定資產(chǎn)投資完成。

70.5。

億元，同比增長(zhǎng)。

35%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。

42.4。

億元，同比增長(zhǎng)。

18.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)。

14465。

元，同比增長(zhǎng)。

17.5%。

；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。

8916。

元，同比增長(zhǎng)。

15%。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，糧食總產(chǎn)突破。

30。

億斤，榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號(hào)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田示范帶。

8

萬(wàn)畝、示范園區(qū)。

17。

萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)。

180。

萬(wàn)畝；發(fā)展木耳。

1

億袋、大榛子等經(jīng)濟(jì)林。

2

萬(wàn)畝；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。

23。

家，牽動(dòng)農(nóng)戶。

7.9。

萬(wàn)戶；新建農(nóng)民專業(yè)合作社。

42。

個(gè)，培育國(guó)家級(jí)示范社。

1

個(gè)、省級(jí)示范社。

8

個(gè)，榮獲全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織示范縣稱號(hào)。組建千萬(wàn)元以上大型農(nóng)機(jī)合作社。

5

個(gè)。新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

1.3。

萬(wàn)人次，人均增收。

1900。

元。新增畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。

18。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值。

24.5。

5

萬(wàn)多畝，非法采金活動(dòng)全部取締，打掉非法采砂點(diǎn)。

10。

個(gè)。整合各類資金。

4800。

萬(wàn)元用于新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建四星級(jí)村。

2

個(gè)、三星級(jí)村。

17。

個(gè)，樺南鎮(zhèn)新慶村成為全市年度。

2

個(gè)五星級(jí)村之一。完成了。

33。

個(gè)村的人畜安全飲用水工程，為。

2.4。

70.9。

億元、

64。

億元和。

12。

億元，同比分別增長(zhǎng)。

46.8%。

43.8%。

和

43.2%。

；規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。

39。

戶，年銷售收入億元以上企業(yè)達(dá)。

16。

戶。深入實(shí)施節(jié)能減排環(huán)?；菝裥袆?dòng)，

gdp。

綜合能耗同比下降。

3.9%。

煤炭交易、果蔬批發(fā)、物流中心及五交化商廈建設(shè)取得積極進(jìn)展，全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)。

7329。

個(gè)。和信、恒源等外向型企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)。

6242。

萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。

20%。

全年外出組團(tuán)招商。

27。

次，成功舉辦了北京樺南同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)。全年完成簽約項(xiàng)目。

36。

項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)到位資金。

55。

億元，同比增長(zhǎng)。

25.7%。

70。

項(xiàng)，其中億元以上。

25。

項(xiàng)、五千萬(wàn)元以上。

31。

項(xiàng)，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資。

32.9。

億元，同比增長(zhǎng)。

174%。

實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，入庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目。

180。

個(gè)。

5

8770。

164。

公頃，制定了失地農(nóng)民安置辦法，失地農(nóng)民生產(chǎn)生活得到基本保障。園區(qū)新入駐企業(yè)。

9

戶，總數(shù)達(dá)到。

42。

17.4。

億元，比上年增加。

3.4。

億元，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）過(guò)去的一年，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)城市建設(shè)，不斷提升城市品位，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

編制城市景觀規(guī)劃。

8

個(gè)、行政村建設(shè)規(guī)劃。

10。

個(gè)、控詳規(guī)劃。

8

個(gè)，完成了縣域鎮(zhèn)村居民點(diǎn)空間布局規(guī)劃，核發(fā)工程規(guī)劃許可。

13。

7

條，新建橋梁。

2

座，鋪裝及維修人行道板、大理石臺(tái)階。

1.4。

萬(wàn)平方米，完成老舊樓體節(jié)能和立面改造。

47。

棟、

33。

萬(wàn)平方米，安裝改造路燈。

644。

基。新增城市綠化面積。

10。

公頃，移栽、種植各類樹(shù)木、花卉。

409。

萬(wàn)株（叢）。市場(chǎng)化運(yùn)作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公交站亭。

12。

個(gè)。新建熱源企業(yè)。

1

個(gè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年投產(chǎn)，新增供熱面積。

90。

萬(wàn)平方米；完成城區(qū)給水改擴(kuò)建工程配水管道建設(shè)。

7.9。

公里；管道燃?xì)饫庙?xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年供氣。

1000。

8.2。

萬(wàn)平方米，拆遷戶回遷新居。

534。

戶；新建配建廉租住房。

370。

套，

3250。

戶住房困難家庭享受到廉租補(bǔ)貼資金；改造農(nóng)村泥草房。

3150。

戶、危房。

2994。

戶，農(nóng)村住房磚瓦化率提高了。

3

5

個(gè)、業(yè)主委員會(huì)。

12。

6500。

萬(wàn)元，解決了。

575。

戶居民的產(chǎn)權(quán)登記辦理難題和。

2000。

2

3200。

米，整修鐵路路基。

5

公里，完成公路基礎(chǔ)。

5.4。

公里，大肚川接待中心主體工程已完工，建設(shè)果蔬采摘園。

2

個(gè)、人工湖。

1

個(gè)。

（四）過(guò)去的一年，我們?nèi)嫱七M(jìn)民生實(shí)事，不斷增加民生投入，群眾幸福指數(shù)明顯提升。

縣政府確定的。

100。

件民生實(shí)事中，除來(lái)財(cái)河堤防工程和撤并農(nóng)村小學(xué)。

2

項(xiàng)工作因國(guó)家政策調(diào)整無(wú)法實(shí)施外，其余。

98。

件已全部完成。全年民生投入。

10.1。

億元，同比增長(zhǎng)。

27.5%。

其中：教育支出。

4.5。

億元，同比增長(zhǎng)。

52.2%。

占

gdp。

的

5.5%。

占公共財(cái)政支出的。

22%。

；社會(huì)保障方面支出完成。

5.6。

億元，同比增長(zhǎng)。

13.8%。

提供小額擔(dān)保貸款。

2100。

萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)和提供公益性崗位。

1020。

個(gè)，新增就業(yè)。

7856。

人；新增社保。

700。

人、城居保。

651。

人、新農(nóng)保。

6231。

人、職工醫(yī)保。

615。

人、居民醫(yī)保。

3150。

人、低保。

1064。

人，農(nóng)民參合率達(dá)到。

98.8%。

城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月。

241。

元提高到。

301。

元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。

1350。

元提高到。

1718。

元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。

2400。

元提高到。

3260。

元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。

1800。

元提高到。

2370。

元；

90。

歲以上高齡老人津貼由。

100。

元提高到。

200。

元。

1000。

平方米城市示范社區(qū)主體完工，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

4

個(gè)、省級(jí)農(nóng)村樣板社區(qū)。

1

個(gè)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，勝利社區(qū)被評(píng)為“省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。新建教師周轉(zhuǎn)房。

5

所、幼兒園。

3

所、小學(xué)。

1

所，完成了。

2

所薄弱學(xué)校改造，為。

8

所學(xué)校新建水廁；

8

所學(xué)校通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收，

3

658。

人，位列全市第二。完成了縣醫(yī)院二期工程、

120。

急診急救中心建設(shè)和。

3

2.5。

45。

個(gè)，土龍山農(nóng)民抗日暴動(dòng)遺址廣場(chǎng)全面竣工；投入文化專項(xiàng)發(fā)展基金。

80。

6

1500。

多萬(wàn)元，集中解決疑難信訪案件。

50。

余件，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、人防、氣象、地震、老齡、僑務(wù)外事、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作得到加強(qiáng)，婦女兒童、紅十字、殘聯(lián)等工作取得較好成績(jī)。

33。

件，政協(xié)委員提案。

89。

件，辦結(jié)率均達(dá)。

100%。

不斷加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)”活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，政府工作人員的從政行為得到有效規(guī)范，群眾滿意度不斷提高。

各位代表，過(guò)去一年的奮斗歷程，使我們深深的感到，做好政府工作，必須做到以下幾點(diǎn)：一是必須主動(dòng)接受縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好縣委的各項(xiàng)決策部署，不斷豐富完善政府工作的思路舉措，凝聚各方面的智慧和力量，百倍珍惜樺南來(lái)之不易的大好局面。二是必須堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，切實(shí)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，突出科學(xué)發(fā)展主題，敢于正視自己的差距和不足，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，有序釋放發(fā)展?jié)撃?，加快推?dòng)跨越式發(fā)展。三是必須把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，用我們?cè)鷮?shí)實(shí)的工作給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，努力讓老百姓過(guò)上更好的生活，真正讓改革發(fā)展的成果更好地惠及全縣人民。四是必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的思路破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一切難題，牢牢抓住主要矛盾，勇于實(shí)踐，善于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，在跨越趕超中加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程。五是必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、使命意識(shí)和宗旨意識(shí)，始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，唯旗必奪，敢為人先，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的重任。

成績(jī)的取得令人鼓舞，經(jīng)驗(yàn)的積累彌足珍貴，這是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民艱苦奮斗、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與樺南建設(shè)與發(fā)展的同志們表示衷心的感謝并致以最崇高的敬意！

各位代表，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在著很多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)政實(shí)力弱，綜合實(shí)力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目層次不高、規(guī)模不大、數(shù)量不足；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收緩慢；歷史欠賬多，社會(huì)穩(wěn)定壓力大，城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會(huì)保障水平不高；政府部門作風(fēng)和效能建設(shè)有待加強(qiáng)等。這些問(wèn)題我們將在今后的工作中，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、

2013。

年的主要工作安排。

今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力實(shí)施“六項(xiàng)工程”，以招商引資為牽動(dòng)、以項(xiàng)目建設(shè)為支撐、以工業(yè)園區(qū)為載體，在增工業(yè)實(shí)力、創(chuàng)農(nóng)業(yè)特色、促商貿(mào)繁榮、建靚麗城市、保民生之本、強(qiáng)自身建設(shè)等方面努力探索、重點(diǎn)突破，加快趕超跨越、富民強(qiáng)縣進(jìn)程，全面建設(shè)幸福樺南。

2013。

年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

16%。

其中：一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)。

10%。

25%。

和

15%。

地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)。

20%。

；公共財(cái)政收入增長(zhǎng)。

20%。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

30%。

以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

18%。

外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。

15%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

15%。

；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

15%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六方面工作。

（一）著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

100。

項(xiàng)，力爭(zhēng)新引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

50。

項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)到位資金。

50。

億元。創(chuàng)新招商舉措，在一類招商引資重點(diǎn)部門設(shè)立。

9

個(gè)招商局，在二類招商引資重點(diǎn)部門成立。

18。

36。

31。

項(xiàng)，其中超億元。

17。

項(xiàng)，

5

千萬(wàn)元以上。

14。

項(xiàng)，總投資。

109。

4

個(gè)風(fēng)電場(chǎng)前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)具備核準(zhǔn)條件；開(kāi)工建設(shè)中洋。

5

5000。

5000。

200。

個(gè)以上。三是堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化與園區(qū)化深度融合。投資。

1

10。

個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣。

85%。

87。

億元，同比增長(zhǎng)。

27%。

；增加值。

24。

億元，同比增長(zhǎng)。

23%。

；稅金。

3.9。

億元，同比增長(zhǎng)。

20%。

；規(guī)模以上企業(yè)增加。

8

1

－

2

114。

億元、

28.6。

億元和。

3

億元，同比分別增長(zhǎng)。

20%。

20%。

和

18%。

年產(chǎn)值或經(jīng)營(yíng)額超億元的企業(yè)達(dá)到。

18。

戶。

（二）著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2

個(gè)萬(wàn)畝科技園區(qū)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。

1

個(gè)

1000。

畝以上的鄉(xiāng)級(jí)科技示范園區(qū)，每個(gè)村建設(shè)。

1

個(gè)

100。

畝以上的村級(jí)示范田，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)總面積達(dá)到。

20。

萬(wàn)畝以上，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化種植。

260。

萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度達(dá)到。

80%。

1

個(gè)縣級(jí)“一村一品”示范村、

2

個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村，特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)村三年力爭(zhēng)達(dá)到。

100。

個(gè)。提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化能力，綜合機(jī)械化率達(dá)到。

91%。

8.7。

萬(wàn)畝、

41。

萬(wàn)畝、

2.8。

萬(wàn)畝，大豆減少。

52.5。

萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在。

30。

4

個(gè)，種植木耳。

2

億袋、大榛子。

5000。

畝、藍(lán)靛果。

2000。

畝、黑豆果。

2000。

畝、中草藥。

5000。

30。

個(gè)，培育省級(jí)示范社。

8

個(gè)，新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

30。

萬(wàn)畝以上，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)達(dá)到。

190。

萬(wàn)畝以上。擴(kuò)大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。繼續(xù)實(shí)施“南開(kāi)北拓”工程，新建大中城市轉(zhuǎn)移基地。

4

個(gè)，新增轉(zhuǎn)移。

1.5。

萬(wàn)人次以上，農(nóng)民人均勞務(wù)增收。

2400。

元。發(fā)展畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖。新建畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)。

15。

個(gè)，牧業(yè)人均收入。

1600。

元。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，糧食加工和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)總量要達(dá)到。

25。

2

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，年內(nèi)新建一個(gè)規(guī)模在。

1000。

戶以上新型農(nóng)民社區(qū)。鞏固提高新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)成果，集中力量建設(shè)。

10。

個(gè)中心村，重點(diǎn)打造。

4

個(gè)亮點(diǎn)村，力爭(zhēng)創(chuàng)建五星級(jí)村。

1

個(gè)，四星級(jí)村。

2

20。

個(gè)。

(

三

)

著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

要突出發(fā)揮樺南地域優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐，打造周邊。

2

7717。

萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。

15%。

以上。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)。

4

gdp。

的比重和稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重。全力涵養(yǎng)培植財(cái)源，優(yōu)先扶持經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高、就業(yè)崗位多、財(cái)政貢獻(xiàn)率大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大財(cái)政增收空間。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源的掌控分析、監(jiān)管征收。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，提高財(cái)政資金的使用效益，努力保運(yùn)轉(zhuǎn)、惠民生。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度，加大國(guó)有資產(chǎn)管理力度，堅(jiān)決打擊私設(shè)“小金庫(kù)”等違法違規(guī)行為。

(

四

)

著力打造生態(tài)城市。

10。

條標(biāo)準(zhǔn)化道路；拓寬改造及維修雙果路、育才街等。

5

6.7。

公頃。加強(qiáng)城市亮化工作，完成主干道兩側(cè)樓體亮化。

40。

棟，改造前進(jìn)路、新興路、人工湖、世紀(jì)廣場(chǎng)等重點(diǎn)部位燈飾，保證亮燈率。

98%。

以上。新建及改造供水管網(wǎng)。

17。

公里，新增供熱能力。

145。

萬(wàn)平方米。完成腰營(yíng)子村東側(cè)等處排水工程建設(shè)。加快燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)進(jìn)度，鋪設(shè)管線。

4.5。

公里，居民供氣。

2000。

戶。加大保障性住房建設(shè)力度，完成改造拆遷。

650。

戶、

5.1。

萬(wàn)平方米；配建廉租房。

100。

套，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼資金。

881。

萬(wàn)元；農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到。

75%。

30。

2

臺(tái)，清雪車。

3

臺(tái)，機(jī)械化清掃率達(dá)到。

75%。

gdp。

綜合能耗同比下降。

3.9%。

2

1.5。

萬(wàn)畝，村屯綠化。

131。

個(gè)。加強(qiáng)非法采金、采砂治理，嚴(yán)厲打擊私挖河道、灘涂等行為。加大向陽(yáng)山水庫(kù)、八一水庫(kù)等草原、沼澤濕地的恢復(fù)和保護(hù)力度，努力建設(shè)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。

(

五

)

著力抓好民生工作。

50。

件利民實(shí)事，提高百姓的生活品質(zhì)。

1

推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心，提供小額擔(dān)保貸款。

1500。

萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

300。

人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

1800。

人。

2

投入資金。

900。

萬(wàn)元，完成陽(yáng)光培訓(xùn)。

1.5。

萬(wàn)人，增加公益性崗位。

200。

個(gè)，新增就業(yè)。

3000。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)。

3

擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，新增職工醫(yī)保。

200。

人、居民醫(yī)保。

2000。

人，統(tǒng)籌基金支付上限。

4

將新農(nóng)合特大疾病范圍從。

8

種提高到。

20。

種，參合率達(dá)到。

99.6%。

以上。

5

收繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

7000。

萬(wàn)元，爭(zhēng)取缺口資金。

8000。

萬(wàn)元，新增參保。

900。

人。

6

新增新農(nóng)保。

2000。

人，參保率達(dá)到。

79%。

收繳保費(fèi)。

750。

萬(wàn)元，發(fā)放率。

100%。

7

完成。

6

次城鎮(zhèn)低保對(duì)象信息比對(duì)工作，開(kāi)展。

2

次農(nóng)村低保對(duì)象復(fù)查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退，新增城鄉(xiāng)低保。

3000。

人。

8

以“法律七進(jìn)”為載體，深入開(kāi)展“六五”普法，全年開(kāi)展法律廣場(chǎng)法律大集活動(dòng)。

10。

次，辦理法律援助案件。

210。

件，提供法律公證服務(wù)。

300。

件。

9

全面完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕工作，有效管理和保護(hù)各類烈士紀(jì)念設(shè)施。

10。

嚴(yán)格落實(shí)五保提標(biāo)政策，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到。

60%。

以上，做好。

80。

周歲高齡老人生活津貼發(fā)放管理工作。完成明義鄉(xiāng)三合老年公寓建設(shè)，引導(dǎo)失能、半失能及低保老人入住養(yǎng)老，財(cái)政給予定額補(bǔ)貼。

11。

1000。

平方米城市示范社區(qū)投入使用；建設(shè)。

500。

平方米省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村示范社區(qū)。

2

個(gè)、

300。

平方米達(dá)標(biāo)社區(qū)。

3

個(gè)；建設(shè)。

10。

個(gè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所。力爭(zhēng)創(chuàng)建。

1

個(gè)國(guó)家級(jí)、

1

個(gè)省級(jí)和。

2

個(gè)市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

12。

關(guān)注精神病人自閉癥群體無(wú)救助人群的生活冷暖，開(kāi)通社會(huì)救助綠色通道。

13。

完成。

3000。

平方米老干部活動(dòng)中心建設(shè)，確保投入使用。

14。

積極開(kāi)展“千人助富”工程，投入幫扶資金。

300。

萬(wàn)元，發(fā)展特色種植養(yǎng)殖戶。

500。

戶，培植脫貧致富典型。

100。

人。

15。

投資。

1200。

萬(wàn)元，抓好。

24。

個(gè)村的整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。投資。

600。

萬(wàn)元，完成。

25。

個(gè)村飲水安全工程建設(shè)。

16。

將舊小區(qū)應(yīng)急維修資金列入財(cái)政預(yù)算，利用。

3

年時(shí)間完成。

136。

個(gè)舊小區(qū)庭院綜合升級(jí)改造任務(wù)，今年完成。

46。

個(gè)。

17。

抓好沐陽(yáng)公司熱源點(diǎn)后續(xù)建設(shè)，大力改造老舊管網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)熱源和供熱企業(yè)的監(jiān)督管理，保證供熱達(dá)標(biāo)，確保群眾住上暖屋子。

18。

改造農(nóng)村泥草房。

2400。

戶、農(nóng)危房。

2100。

戶。

19。

新建水沖式廁所。

1

座、旱廁。

5

座，解決百姓如廁難問(wèn)題。

20。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序推進(jìn)出租車增容，方便群眾出行。

21。

加大對(duì)教育公用經(jīng)費(fèi)投入水平，提高衛(wèi)生等差額撥款單位經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助基數(shù)，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)，適時(shí)提高住房公積金繳存比例。

22。

200。

畝南瓜科技示范園區(qū)、

2000。

畝南瓜良種繁育基地，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)南瓜良種。

50。

萬(wàn)公斤，保證樺南縣及周邊地區(qū)。

20。

萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)南瓜種植用種。

23。

新建。

7

個(gè)

100。

平方米鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站辦公室，推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。

20。

項(xiàng)、新品種。

40。

個(gè)，完成測(cè)土配方施肥。

100。

萬(wàn)畝，科技培訓(xùn)農(nóng)民。

7

萬(wàn)人次以上、農(nóng)民技術(shù)員。

100。

人。

24。

建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善農(nóng)業(yè)氣象信息預(yù)警平臺(tái)，村屯全部設(shè)置氣象揚(yáng)聲廣播。

25。

成立農(nóng)機(jī)信息化綜合服務(wù)中心，建立信息庫(kù)，統(tǒng)籌調(diào)配全縣大馬力農(nóng)業(yè)機(jī)械，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

26。

投資。

1500。

萬(wàn)元，在孟家崗鎮(zhèn)群英村和大八浪鄉(xiāng)九里六村建設(shè)。

2

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化集中育菌基地。

27。

4

所學(xué)校省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收任務(wù)。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，完成前進(jìn)小學(xué)建設(shè)，確保秋季學(xué)期投入使用。

28。

辦好學(xué)前教育，新建改擴(kuò)建。

4

所幼兒園，滿足適齡兒童入園需要。

29。

抓好“省部共建現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣”建設(shè)，加大職業(yè)教育投入力度，整合職教資源，開(kāi)展全方位的職成教育和多層次培訓(xùn)工作，培養(yǎng)更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的技術(shù)人才。

30。

強(qiáng)化校園安全管理，加強(qiáng)校車安全整治，農(nóng)村臨街學(xué)校門前全部安裝減速帶設(shè)置標(biāo)志牌畫上斑馬線。

31。

投入。

100。

萬(wàn)元，繼續(xù)做好教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。

32。

大力開(kāi)展捐資助學(xué)“春蕾”女童救助等活動(dòng)，不讓一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)。取消進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育階段就讀戶籍限制。

33。

10。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)村級(jí)體育場(chǎng)，提高全民健身水平。

34。

加快縣醫(yī)院中醫(yī)院污水處理升級(jí)改造。完成。

2

所非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目和。

14。

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。

35。

實(shí)施國(guó)家對(duì)農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)“兩癌”篩查項(xiàng)目，篩查。

1

萬(wàn)人。完成國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。

1000。

對(duì)。

36。

5

‰以內(nèi)。

37。

文廣影視藝術(shù)中心投入使用，對(duì)文化館圖書館實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放。

38。

加快城鄉(xiāng)數(shù)字電視一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視全覆蓋；推進(jìn)農(nóng)村廣播電視由“村村通”向“戶戶通”延伸。

39。

安排。

100。

萬(wàn)元文化產(chǎn)業(yè)基金，加快規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

40。

大力繁榮鄉(xiāng)村文化，爭(zhēng)取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育和扶持。

1

個(gè)成型的文化活動(dòng)群體，開(kāi)展鄉(xiāng)村文化匯演。

41。

安排文化專項(xiàng)基金，成立樺南縣文化業(yè)余藝術(shù)團(tuán)，廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。

42。

5

條道路建設(shè)和。

4

座危橋改建項(xiàng)目早批復(fù)早開(kāi)工。

43。

抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)清理整頓，著力解決居民回遷辦理房屋產(chǎn)權(quán)證小區(qū)物業(yè)等群眾意見(jiàn)集中的問(wèn)題，依法從快打擊各種侵害群眾利益行為，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

44。

力爭(zhēng)建設(shè)省級(jí)一類標(biāo)準(zhǔn)客運(yùn)總站。

1

個(gè)。

45。

加大城市環(huán)衛(wèi)保潔和清雪工作力度，保潔范圍要從主要街路向背街巷道和居民區(qū)延伸，為群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

46。

加快行政服務(wù)審批及資源交易中心建設(shè)，著力打造流程最簡(jiǎn)效率最高收費(fèi)最低服務(wù)最優(yōu)全市一流的行政審批服務(wù)平臺(tái)。

47。

進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)打整治，命案破案率達(dá)到。

90%。

以上。大力推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，城鎮(zhèn)安裝。

110。

個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，農(nóng)村安裝。

200。

個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。

48。

20。

件以上，新發(fā)生信訪案件辦結(jié)率達(dá)到。

90%。

以上，到省進(jìn)京訪同比下降。

15%。

以上。

49。

加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，重點(diǎn)做好居民社區(qū)和學(xué)校養(yǎng)老院食堂及周邊的食品飲水監(jiān)測(cè)，讓群眾吃上放心肉放心菜，喝上干凈水。

50。

600。

人任務(wù)，開(kāi)展。

2

次全縣應(yīng)急救援綜合演練。完成。

15。

家加油站三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、

3

家工商貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。

(

六

)

著力加強(qiáng)自身建設(shè)。

品博覽城增強(qiáng)約束力，以清正廉潔的形象取信于民。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，增強(qiáng)抵御誘惑、守住底線、廉潔自律的定力，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。深入推行政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持“三重一大”票決制度，加大財(cái)政資金、重大項(xiàng)目和民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，提高對(duì)關(guān)鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管水平，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要以崗位為事業(yè)的基點(diǎn)，愛(ài)崗敬業(yè)，以德制心，以法制行，以清廉務(wù)實(shí)的形象、卓有成效的工作，向全縣人民遞交滿意答卷。

各位代表，征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞催人急。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加進(jìn)取的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，發(fā)奮圖強(qiáng)，攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)而上，為全面建設(shè)幸福樺南而努力奮斗！

南譙區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。

過(guò)去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府組織帶領(lǐng)全市人民，迎難而上，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1500億元，增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資1270億元，增長(zhǎng)17%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額389億元，增長(zhǎng)14%；公共財(cái)政預(yù)算收入184.3億元，增長(zhǎng)8.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.6625萬(wàn)元，實(shí)際增長(zhǎng)8.3%；農(nóng)民人均純收入1.359萬(wàn)元，實(shí)際增長(zhǎng)9.8%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

狠抓以企業(yè)為核心的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)行企業(yè)“聯(lián)系人”制度，為企業(yè)提供更好的服務(wù)。規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)830億元，增長(zhǎng)12%，增速始終保持全省前列。

全市新增規(guī)模以上企業(yè)102戶，達(dá)1460戶?？递x石化等5戶企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元，總數(shù)達(dá)24戶；新東北電氣主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超50億元，總數(shù)達(dá)5戶；五礦中板主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元，總數(shù)達(dá)4戶，企業(yè)實(shí)力明顯提升。

鎂產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超800億元，鋼鐵及深加工、石化產(chǎn)業(yè)集群突破500億元，紡織服裝、食品飲品產(chǎn)業(yè)集群超200億元，汽保裝備、包裝制品、鋁制品及深加工產(chǎn)業(yè)集群超百億。全市17個(gè)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3030億元，占全市工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的72%，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得新進(jìn)展。

全年實(shí)施千萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目720個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目307個(gè)，拉動(dòng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資650億元，增長(zhǎng)36%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

藍(lán)天管件等企業(yè)并購(gòu)羅馬尼亞薩瓦公司等9戶企業(yè)，總數(shù)達(dá)35戶，其中海外企業(yè)7戶，達(dá)23戶，成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張的重要途徑。

全市新增高新技術(shù)企業(yè)13戶，達(dá)72戶，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)25%。遼寧隆鑫等國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目和國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目順利實(shí)施，大石橋獲批國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，汽保工業(yè)園晉升為國(guó)家級(jí)汽保設(shè)備特色產(chǎn)業(yè)基地，銀珠化紡躋身國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)行列，卓異集團(tuán)、盼盼集團(tuán)和仙人島能源化工區(qū)分別建立了院士工作站，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

全市萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降1.7%。

（二）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

糧食生產(chǎn)連續(xù)十年大豐收，總產(chǎn)量達(dá)6.8億公斤。水稻最高單產(chǎn)和平均畝產(chǎn)繼續(xù)列全省第1位。

加快“一縣一業(yè)”建設(shè)，蓋州市建成水果加工銷售龍頭企業(yè)12家，大石橋市稻米深加工龍頭企業(yè)達(dá)10家，蓋州水果、大石橋稻米成為農(nóng)民增收的可靠途徑。

新擴(kuò)建投資千萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目20個(gè)，太古糖業(yè)等6個(gè)投資10億元以上重大項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)整體效益。

大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。新建設(shè)施小區(qū)1萬(wàn)畝、蔬菜基地1.5萬(wàn)畝；新增“三品”認(rèn)證30個(gè)、認(rèn)定面積10萬(wàn)畝；新增訂單農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝，省以上農(nóng)產(chǎn)品品牌20個(gè)，蓋州葡萄等4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；九寨、楊運(yùn)蘋果種植基地跨入省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)行列；農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到75.2%，比上年提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

進(jìn)一步下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，激發(fā)了城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到40%。

服務(wù)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。大石橋龍街和站前金融集聚區(qū)步入省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)行列。溫泉、海濱等旅游集聚區(qū)持續(xù)升溫，旅游總收入增長(zhǎng)22%，旅游業(yè)已成為帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭。營(yíng)口萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，遼寧北方大宗商品交易中心、東北亞鎂質(zhì)材料交易中心建成運(yùn)營(yíng)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展激發(fā)了消費(fèi)活力。開(kāi)展“營(yíng)口之夜”主題系列活動(dòng)，明湖廣場(chǎng)、遼河老街、山海廣場(chǎng)等“夜經(jīng)濟(jì)”特色街區(qū)活力凸顯，商貿(mào)夜間銷售額增長(zhǎng)20%以上。發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

金融業(yè)支撐力顯著增強(qiáng)。全市新增貸款200億元，多渠道融資達(dá)到300億元。渤海、阜新銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)27家；中融信托在我市設(shè)立了慶匯融資租賃公司總部。金融業(yè)已成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。

加大房屋收儲(chǔ)租賃和保障性住房建設(shè)力度，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

（四）沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放成效顯著。

扎實(shí)推進(jìn)港城聯(lián)動(dòng)，港城一體化正在形成。港口物流園區(qū)加快建設(shè)，港前經(jīng)貿(mào)中心和成套裝備交易市場(chǎng)一期、現(xiàn)代物流服務(wù)中心投入使用，引進(jìn)物流貿(mào)易企業(yè)60家，營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)入選中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)。港口金融創(chuàng)新步伐加快，金融大廈等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。碼頭、泊位等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，齊齊哈爾等陸港竣工投產(chǎn)。貨物吞吐量完成3.3億噸，增長(zhǎng)10%；集裝箱運(yùn)量530萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)9.3%。港口牽動(dòng)輻射作用持續(xù)增強(qiáng)，吸引了人流，集聚了產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)了城市綜合實(shí)力快速提升。

重點(diǎn)園區(qū)承載能力持續(xù)增強(qiáng)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，完成固定資產(chǎn)投資730億元，增長(zhǎng)21%；新簽約落地千萬(wàn)元以上項(xiàng)目228個(gè)，新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目292個(gè)，新增投產(chǎn)企業(yè)320戶。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值274.4億元，增長(zhǎng)13%。

加大出口企業(yè)政策扶持力度，地產(chǎn)自營(yíng)商品出口持續(xù)增長(zhǎng)。新增自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)67家，營(yíng)口耐火材料、保稅物流和蓋州紡織服裝成為首批省級(jí)出口基地。全年出口完成44.1億美元，增長(zhǎng)13.5%，出口總量居全省第3位?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略深入實(shí)施，境外投資企業(yè)達(dá)24家。

“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)成果顯著。實(shí)際利用外資13.3億美元，增長(zhǎng)10%；引進(jìn)內(nèi)資589億元，增長(zhǎng)30%。全市開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目1404個(gè)。其中，億元以上項(xiàng)目690個(gè)。

投資100億元的康輝石化、投資35億元的百威啤酒等一批項(xiàng)目相繼投產(chǎn)；

投資236億元的中海石化700萬(wàn)噸dcc、投資50億元的和潤(rùn)糧油深加工、投資15億元的正菱工程機(jī)械、投資12億元的棕櫚油增塑劑等一批項(xiàng)目簽約落地。

這些項(xiàng)目必將成為營(yíng)口未來(lái)發(fā)展的支撐力量。

（五）城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境明顯改善。

按照“一帶三軸”總體布局，編制完成了綜合交通、城市cbd等專項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃體系日臻完善。加大老城區(qū)改造力度，整治違法建設(shè)，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。我市被確定為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市。

進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能不斷完善。蘭旗機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)展順利；大清河、大旱河整治工程有序推進(jìn)；渤海大街改造等道路工程全部完成；66千伏城東輸變電等電網(wǎng)工程投入運(yùn)行；東部污水處理廠中水回用、市區(qū)排水管網(wǎng)改造等重點(diǎn)工程全部完工。這些基礎(chǔ)設(shè)施的竣工運(yùn)行，為沿海強(qiáng)市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持把生態(tài)城市建設(shè)作為最普惠的民生工程來(lái)抓，著力實(shí)施了青山、碧水、藍(lán)天三大工程，生態(tài)環(huán)境不斷改善。森林城市創(chuàng)建步伐加快，植樹(shù)造林、礦山治理等年度任務(wù)全部完成；城鎮(zhèn)污水處理廠基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，城市污水處理率達(dá)到89%；“氣化營(yíng)口”工程全面實(shí)施，揚(yáng)塵治理取得成效，城市空氣優(yōu)良天數(shù)居全省前列。對(duì)239個(gè)村進(jìn)行了環(huán)境集中綜合整治，鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改觀。

（六）民生和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

10件重點(diǎn)民生工程當(dāng)年任務(wù)全面完成，群眾關(guān)心關(guān)注的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到逐步解決。

新增實(shí)名制就業(yè)6.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.2%，低于省控指標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn)。新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)5.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)3.2萬(wàn)人。工傷、失業(yè)保險(xiǎn)等保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)92%。在全省率先啟動(dòng)新農(nóng)合大病保險(xiǎn)，首創(chuàng)“一卡通”管理模式，參合率達(dá)98.8%。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年提高400元，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高12.9%和17.6%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。東部山區(qū)161個(gè)貧困村農(nóng)民人均純收入增加1200元。就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)日臻完善。

學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育水平不斷提升，教育部批準(zhǔn)設(shè)立營(yíng)口理工學(xué)院，營(yíng)口高等教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。實(shí)施文化惠民工程，城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)豐富多彩。文物保護(hù)工作不斷加強(qiáng)，金牛山遺址被列入全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)大遺址。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)家基本藥物制度全覆蓋。公共資源交易中心、殘疾人康復(fù)中心投入運(yùn)行。出色地完成了馬拉松等“十二運(yùn)”賽事承辦工作，展示了營(yíng)口人的良好風(fēng)貌和城市的文明形象。

（七）民主法治建設(shè)和社會(huì)治理進(jìn)一步加強(qiáng)。

自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)。人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。深入開(kāi)展“六五”普法，依法治市、依法行政水平不斷提高。進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，軟環(huán)境建設(shè)得到改善。

推進(jìn)“平安營(yíng)口”建設(shè)，強(qiáng)化治安防控體系，打擊各類違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，維護(hù)了群眾合法利益，鞏固發(fā)展了政治安定、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

雙擁共建、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作扎實(shí)推進(jìn)；人口和計(jì)劃生育、統(tǒng)計(jì)、新聞出版、國(guó)家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、氣象、地震等工作不斷加強(qiáng)；慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。

各位代表：過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下行壓力，全市上下萬(wàn)眾一心，拼搏奮進(jìn)，在加速率先崛起、全面建成小康社會(huì)的征程上留下了堅(jiān)實(shí)足跡。

這些成績(jī)是在多年來(lái)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上取得的，是省委、省政府高度重視、幫助支持的結(jié)果，是市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市干部群眾奮發(fā)圖強(qiáng)、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾致以崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐營(yíng)解放軍、武警官兵和中省直單位，向所有關(guān)心、支持營(yíng)口建設(shè)和發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，制約營(yíng)口發(fā)展的矛盾還沒(méi)有很好解決，政府工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。受諸多因素影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)總量小、債務(wù)壓力大、財(cái)政支撐能力弱的問(wèn)題還沒(méi)有解決；產(chǎn)業(yè)層次低、豐厚度不高的問(wèn)題仍很突出；對(duì)外開(kāi)放水平不高，外貿(mào)依存度低，與沿海開(kāi)放城市地位很不相稱；節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨，環(huán)境保護(hù)壓力仍然很大；個(gè)別部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)尚需加強(qiáng)。對(duì)此，我們要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

2014年，是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，加速營(yíng)口率先崛起的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，下行壓力仍然很大，但要看到世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷向好，特別是隨著改革的全面深化，必將促進(jìn)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，營(yíng)口正處于新一輪發(fā)展的重要機(jī)遇期。尤其要看到，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，營(yíng)口的要素資源和區(qū)位的比較優(yōu)勢(shì)日益明顯；“一帶三軸”、港城聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局全面拉開(kāi)，多點(diǎn)支撐的能力持續(xù)增強(qiáng)；經(jīng)過(guò)幾年的努力，發(fā)展中的一些薄弱環(huán)節(jié)正在加強(qiáng)，多年積蓄的發(fā)展基礎(chǔ)和一批重大項(xiàng)目的產(chǎn)能釋放效應(yīng)日趨強(qiáng)勁；幾年來(lái)，我們攻堅(jiān)克難，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，鍛煉了一支拼搏進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。這是我們發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保障。

推進(jìn)營(yíng)口持續(xù)健康發(fā)展，既要立足當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)工作，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)上水平、提質(zhì)量、增效益的各項(xiàng)措施，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我們堅(jiān)信，有省委、省政府總攬全局、超前謀劃和精心部署，有市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市上下昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的發(fā)展激情，我們一定會(huì)把營(yíng)口發(fā)展得更好，讓營(yíng)口人的生活更加幸福。

今年政府工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委、市委十一屆七次全會(huì)的部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)”的工作基調(diào)，改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開(kāi)放，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，在做大總量中調(diào)結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中擴(kuò)增量，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，在加速率先崛起、全面建成小康社會(huì)的征程上邁出新的更大步伐。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%（現(xiàn)價(jià)），農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%（現(xiàn)價(jià)）。

（一）全面深化各項(xiàng)改革。

按照中央、省委、省政府和市委的部署，全面落實(shí)好各項(xiàng)改革措施，把中央繪就的改革藍(lán)圖變成營(yíng)口率先崛起的生動(dòng)實(shí)踐。

深化經(jīng)濟(jì)體制改革。建立和完善土地（林地）經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)有序流轉(zhuǎn)。推進(jìn)科技體制改革，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用和大企業(yè)的骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。深化國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革，妥善推進(jìn)“殼企業(yè)”處置工作。進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深入推進(jìn)公用事業(yè)領(lǐng)域國(guó)企改革，健全考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格等監(jiān)管。推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革，改進(jìn)工商注冊(cè)登記制度，實(shí)行認(rèn)繳登記制，鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)。積極扶持中小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企升級(jí)。

推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)、教師交流輪崗工作試點(diǎn)；完善文化管理體制，促進(jìn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變；深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加快公立醫(yī)院改革；全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合。

推進(jìn)價(jià)格改革。完善反映市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制。深化水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)改革，推進(jìn)階梯價(jià)格。

推進(jìn)戶籍改革。放開(kāi)城市戶口，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和外來(lái)人口落戶。

深化財(cái)稅體制改革。完善稅收征管體制，推進(jìn)營(yíng)改增擴(kuò)面，加強(qiáng)稅收征管，確保應(yīng)收盡收。完善預(yù)算管理體制，健全政府非稅收入征收管理制度。全面將政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理，把短期應(yīng)對(duì)措施和長(zhǎng)期制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建立健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)舉借、使用和償還的全過(guò)程管控。降低行政成本，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)；嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能配置，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，減少審批事項(xiàng)，推行網(wǎng)上審批，提高行政效率。改進(jìn)政府績(jī)效考核制度，繼續(xù)考核主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過(guò)剩、科技創(chuàng)新、政府性債務(wù)、安全生產(chǎn)等指標(biāo)權(quán)重。

（二）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

深入貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》，堅(jiān)持外資、內(nèi)資并重，外貿(mào)出口與“走出去”戰(zhàn)略并舉，全面提升對(duì)外開(kāi)放水平。

圍繞世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)抓招商，進(jìn)一步創(chuàng)新招商體制機(jī)制，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)和軟硬環(huán)境建設(shè)，形成投資洼地；統(tǒng)一招商政策，實(shí)行招商選資，突出工業(yè)地產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集群等主題概念招商，杜絕高耗能、高污染項(xiàng)目；借助上海自貿(mào)區(qū)和“長(zhǎng)三角”地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，重點(diǎn)引進(jìn)具有較強(qiáng)牽動(dòng)力的科研院所、企業(yè)總部和龍頭企業(yè)。全年實(shí)際利用外資增長(zhǎng)13%，引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)20%。

圍繞建設(shè)外貿(mào)出口強(qiáng)市抓好對(duì)外貿(mào)易，以地產(chǎn)自營(yíng)商品出口為重點(diǎn)，落實(shí)好支持出口企業(yè)政策，加強(qiáng)出口行業(yè)、市場(chǎng)、企業(yè)和基地建設(shè)。組織重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立貿(mào)易平臺(tái)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。全年外貿(mào)出口增長(zhǎng)12%，農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)20%，外貿(mào)依存度達(dá)到30%。

圍繞加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，在境外建立生產(chǎn)基地、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)中心，利用境外資源加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)境外投資新突破。

（三）加大港城聯(lián)動(dòng)推進(jìn)力度。

港口是我市最重要的戰(zhàn)略資源，也是營(yíng)口得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以港口為依托，促進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快港口發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)鲅魚(yú)圈港區(qū)疏港公路和仙人島港區(qū)疏港鐵路、公路，新建鲅魚(yú)圈港區(qū)和仙人島港區(qū)4個(gè)泊位。積極開(kāi)辟外貿(mào)航線，大力發(fā)展外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸。港口貨物吞吐量、集裝箱運(yùn)量均增長(zhǎng)10%以上，努力建設(shè)外貿(mào)大港。

促進(jìn)港口金融快速發(fā)展。制定遼寧（營(yíng)口）商貿(mào)金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，加快金融創(chuàng)新步伐，完善金融服務(wù)功能；推進(jìn)金融大廈建設(shè)，開(kāi)展金融超市、聯(lián)保貸款等金融業(yè)務(wù)，提高港口金融綜合服務(wù)效率和水平。

改善優(yōu)化口岸環(huán)境。積極申辦綜合保稅區(qū)，完成仙人島口岸對(duì)外開(kāi)放報(bào)批。加強(qiáng)“大通關(guān)”建設(shè)，建立集中報(bào)驗(yàn)大廳，改進(jìn)通關(guān)模式，優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，確?？诎董h(huán)境安全、高效、暢通。

大力發(fā)展港前產(chǎn)業(yè)。加快臨港加工業(yè)發(fā)展，提升鲅魚(yú)圈臨港、濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展水平。推進(jìn)港前物流貿(mào)易園區(qū)、中順物流園區(qū)和大東北農(nóng)產(chǎn)品物流項(xiàng)目建設(shè)。加快成套裝備、鋼材等專業(yè)交易市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)貨值落地，打造區(qū)域性商品交易樞紐。抓好東北特產(chǎn)電子商務(wù)基地建設(shè)，推進(jìn)沈鐵紅運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代物流和電子商務(wù)發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施營(yíng)港路兩側(cè)高端商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

充分發(fā)揮港口牽動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生成，完善城市功能，加速人流、物流、資金流集聚，做大城市規(guī)模。

（四）全力推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。

營(yíng)口發(fā)展的重點(diǎn)在園區(qū)、潛力在園區(qū)、希望在園區(qū)。開(kāi)展“園區(qū)建設(shè)年”活動(dòng)，充分激發(fā)每一個(gè)園區(qū)、每一個(gè)要素的發(fā)展活力，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、園區(qū)出形象、項(xiàng)目見(jiàn)效益，把園區(qū)建設(shè)推向新的更高水平。

圍繞項(xiàng)目開(kāi)工、投產(chǎn)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)要素資源向園區(qū)集聚。堅(jiān)持集約節(jié)約利用土地，加大占而未建土地清理力度，提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率。爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)基地晉升國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

明晰產(chǎn)業(yè)定位，突出產(chǎn)業(yè)特色，加速項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群。著力推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，提升園區(qū)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。重點(diǎn)園區(qū)開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目500個(gè)，新投產(chǎn)企業(yè)490戶。中海石化700萬(wàn)噸dcc、中海油1000萬(wàn)噸lng一期等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；遼寧海塑、中船重工等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目100項(xiàng)，抓好中小企業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)40%。

積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，培育壯大海洋醫(yī)藥、海工裝備制造等海洋特色新興產(chǎn)業(yè)，推廣海水工廠化養(yǎng)殖模式，努力打造中國(guó)北方海洋產(chǎn)業(yè)基地。

深化園區(qū)用人、分配和管理制度改革，建立提速發(fā)展的體制機(jī)制。健全完善園區(qū)考核體系，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制、土地集約利用和產(chǎn)出率等指標(biāo)實(shí)行重點(diǎn)考核，促進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展。

（五）努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。

現(xiàn)有企業(yè)是營(yíng)口發(fā)展的基礎(chǔ)，要加大支持力度。圍繞加快新型工業(yè)化，深入實(shí)施工業(yè)“五項(xiàng)工程”，在規(guī)模以上企業(yè)全面實(shí)行“聯(lián)系人”制度，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

加快推進(jìn)東旭玻璃基板、北鋼管業(yè)等260個(gè)億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目的投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。新開(kāi)工投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目600個(gè)，進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。

加強(qiáng)與海內(nèi)外擬出售的高新技術(shù)企業(yè)對(duì)接，完成并購(gòu)項(xiàng)目5項(xiàng)，其中海外并購(gòu)3項(xiàng)，促進(jìn)企業(yè)低成本提質(zhì)擴(kuò)張。

積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗，淘汰小鎂砂等落后產(chǎn)能，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降低率達(dá)到1.5%。

產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)聚集的旗幟，也是城市品牌。加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高豐厚度，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的當(dāng)務(wù)之急。全面推進(jìn)17個(gè)產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。推進(jìn)鎂產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，做強(qiáng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，抓好硅藻土、安全智能裝備和磁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群新亮點(diǎn)。組建汽保裝備、樂(lè)器集團(tuán)公司，加快特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。全年鎂產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破千億，鋼鐵及深加工、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)均達(dá)到600億元以上，縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均超百億。

（六）加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，把農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收落到實(shí)處，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。

既要抓好“米袋子”，又要抓好“菜籃子”，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和蔬菜市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)。突出營(yíng)口農(nóng)業(yè)特色，加快“三品”認(rèn)證、認(rèn)定步伐，新增“三品”認(rèn)證30個(gè)，認(rèn)定面積10萬(wàn)畝，達(dá)到130萬(wàn)畝。全面實(shí)施品牌興農(nóng)惠民工程，新創(chuàng)省以上品牌10個(gè)。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。完善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)村、海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

加快推進(jìn)“一縣一業(yè)”，大石橋優(yōu)質(zhì)稻米、蓋州蘋果爭(zhēng)取進(jìn)入省級(jí)示范縣（市）行列。

抓好農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)，新建千萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目20個(gè)，太古糖業(yè)投產(chǎn)運(yùn)行。

加大東部振興戰(zhàn)略實(shí)施力度。完善政策保障和多元投入機(jī)制，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)和山區(qū)移民，扶持發(fā)展適宜山區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)山區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，確保東部山區(qū)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

（七）大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

加快推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)市、國(guó)家再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)市和現(xiàn)代物流示范市建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到41%。

加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，努力提高集聚度。做強(qiáng)8個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入全部達(dá)到50億元以上。加快推進(jìn)營(yíng)口萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、優(yōu)粵城等服務(wù)業(yè)高端載體建設(shè)，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和信息服務(wù)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。完善旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成旅游鏈，使旅游業(yè)成為營(yíng)口經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。嚴(yán)格控制溫泉資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)溫泉旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極打造溫泉、海濱、溝域和鄉(xiāng)村旅游特色品牌，開(kāi)發(fā)工業(yè)、港口、文化遺址等旅游資源，培育休閑健康產(chǎn)業(yè)。整合西炮臺(tái)、遼河老街、蓋州古城等文化旅游資源，抓好影視基地、白沙灣黃金海岸、北海遼東灣海蝕地貌公園建設(shè)，打造旅游新熱點(diǎn)，使?fàn)I口成為宜居宜游之地。

促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?？刂崎_(kāi)發(fā)總量，提升開(kāi)發(fā)檔次和品位，加快保障性住房建設(shè)，培育房屋租賃市場(chǎng)，保持房地產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)定。

繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。抓好興隆不夜城、遼河老街等夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造管理；完善農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，促進(jìn)產(chǎn)供銷有效銜接；積極發(fā)展家政服務(wù)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。

金融業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要力量，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展，做大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。抓好多渠道融資，促進(jìn)銀行信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，擴(kuò)大直接融資比重。積極引進(jìn)外埠銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和投資基金、私募基金戰(zhàn)略投資項(xiàng)目，加快企業(yè)上市步伐，努力把金融業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力支撐。

（八）加強(qiáng)城市和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和約束，完善規(guī)劃管理制度，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法檢查，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城市功能，使人民群眾的生活條件有一個(gè)大的改善。全力推進(jìn)蘭旗機(jī)場(chǎng)建設(shè)。做好城市軌道交通前期規(guī)劃，完成“外環(huán)路”外遷改造工程和高鐵營(yíng)口東站東出口建設(shè)。實(shí)施大遼河主城區(qū)段防洪治理工程，完成大旱河、大清河等河流整治改造任務(wù)，水毀工程年內(nèi)全部完工。實(shí)施13項(xiàng)輸變電工程，推進(jìn)熱電工程建設(shè)。擴(kuò)大集中供熱面積，集中供熱率達(dá)到92.6%。加快城市“北轉(zhuǎn)”步伐，改善人居環(huán)境。

加快“智慧營(yíng)口”建設(shè)，提升城市信息化、精細(xì)化管理水平。完善“大城管”格局，嚴(yán)格城市管理執(zhí)法，積極開(kāi)展市容市貌專項(xiàng)治理，加大違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)整治力度。完善交通設(shè)施，開(kāi)展道路交通安全整治行動(dòng)，規(guī)范交通行為，維護(hù)交通秩序。加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，引導(dǎo)市民關(guān)愛(ài)城市環(huán)境，積極創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市，共同打造美麗家園。

突出文化傳承和地域特色，穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。抓好小城鎮(zhèn)試點(diǎn)，集約節(jié)約城鎮(zhèn)建設(shè)用地，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)市。抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)支撐，使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌推進(jìn)；抓好人口集聚，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加大“三項(xiàng)工程”實(shí)施力度，努力建設(shè)山青、水秀、天藍(lán)的生態(tài)型城市。推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化，加強(qiáng)破損山體和閉坑礦、生產(chǎn)礦治理，把營(yíng)口建設(shè)成為國(guó)家級(jí)森林城市；加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，封閉地下水取水工程全部結(jié)束；加快西部污水處理廠、開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造及大石橋污水處理廠二期等工程建設(shè)，使?fàn)I口流域水質(zhì)有一個(gè)大的提升；加強(qiáng)霧霾監(jiān)測(cè)預(yù)警，推進(jìn)“氣化營(yíng)口”建設(shè)，加快公交車、出租車“油改氣”進(jìn)程，提升空氣質(zhì)量。

鞏固農(nóng)村環(huán)境集中綜合整治成果，啟動(dòng)227個(gè)村的環(huán)境整治工程。健全完善農(nóng)村環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批環(huán)境整潔、管理完善、文明有序的美麗鄉(xiāng)村。

（九）大力推進(jìn)民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

啟動(dòng)實(shí)施主城區(qū)集中供熱、老城區(qū)環(huán)境提升等12件重點(diǎn)民生工程，推進(jìn)平價(jià)商店等民生項(xiàng)目。加大動(dòng)遷居民安置力度，主城區(qū)沒(méi)有及時(shí)回遷的動(dòng)遷戶力爭(zhēng)全部安置完畢。

積極擴(kuò)大就業(yè)，全年新增實(shí)名制就業(yè)7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)。抓好失地失海人員、殘疾人等重點(diǎn)和特殊群體就業(yè)；加大復(fù)員退伍軍人安置力度，兜底安置困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)大學(xué)生，緩解我市各類人才短缺問(wèn)題。適時(shí)提高各項(xiàng)養(yǎng)老金和保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，確保及時(shí)足額發(fā)放。加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，居家養(yǎng)老服務(wù)中心力爭(zhēng)年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。

大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。推進(jìn)學(xué)前教育鄉(xiāng)村一體化品牌連鎖發(fā)展，加快市屬學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固義務(wù)教育強(qiáng)縣（區(qū)）成果，推進(jìn)中等職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)。營(yíng)口理工學(xué)院努力創(chuàng)建高水平、有特色的本科院校。加快發(fā)展文化事業(yè)，推進(jìn)市圖書館、檔案館建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，活躍城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)。大力培育印刷包裝、影視創(chuàng)作、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)，不斷提升文化軟實(shí)力。加快市第二人民醫(yī)院、第一?？漆t(yī)院、市公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。提高新農(nóng)合保障能力和服務(wù)水平，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。實(shí)施農(nóng)民健身工程，提高全民健康水平，努力創(chuàng)建全國(guó)文明城市。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入開(kāi)展“六五”普法，推進(jìn)依法治市。實(shí)施網(wǎng)上公安工程，健全社會(huì)治安綜合防控體系，建設(shè)“平安營(yíng)口”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善大信訪工作格局，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立統(tǒng)一高效的食品藥品監(jiān)管體制，保障人民群眾飲食用藥安全。

加強(qiáng)國(guó)防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)，積極開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。做好經(jīng)濟(jì)普查和統(tǒng)計(jì)工作，抓好物價(jià)監(jiān)管、人民防空、人口計(jì)生、新聞出版、國(guó)家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、氣象、地震等工作。積極發(fā)展慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人、未成年人等各項(xiàng)事業(yè)。

（十）加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，努力建設(shè)人民滿意政府。

自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，認(rèn)真辦理人大代表的建議、意見(jiàn)和政協(xié)提案，提高滿意度和落實(shí)率。

大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)能力建設(shè)。堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)總書記系列重要講話精神武裝頭腦，加強(qiáng)理論、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高科學(xué)發(fā)展能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力和處理各種復(fù)雜矛盾的能力。

自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)，堅(jiān)持依法行政。建立健全責(zé)任追究和績(jī)效考評(píng)制度，使政府各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程。

開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。完善反對(duì)“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，做到“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”；始終保持奮發(fā)有為的發(fā)展激情，勇為人先，敢于擔(dān)當(dāng)，大膽實(shí)踐；弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)作風(fēng)，對(duì)每項(xiàng)工作一件一件抓落實(shí)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓成效，提高執(zhí)行力、公信力，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，讓人民滿意。

堅(jiān)持從嚴(yán)治政，廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)理想信念教育，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)懲腐敗行為。深入落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委的“十項(xiàng)規(guī)定”，率先垂范，廉潔自律，建設(shè)廉潔政府。

各位代表：我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)艱巨而繁重。我們有基礎(chǔ)、有能力、有自信，完成好確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。讓我們?cè)谑∥⑹≌褪形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，戮力同心，奮發(fā)圖強(qiáng)，共同創(chuàng)造營(yíng)口人民更加幸福美好的未來(lái)！

南譙區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2013。

2013。

年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，凝心聚力，務(wù)實(shí)重干，強(qiáng)力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”，謀劃實(shí)施了一批關(guān)系博愛(ài)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。

（一）綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

全縣生產(chǎn)總值

199.5。

億元，增長(zhǎng)。

11.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

127.1。

億元，增長(zhǎng)。

15.1%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

141.8。

億元，增長(zhǎng)。

22.2%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入。

6.3。

億元，增長(zhǎng)。

12%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

44.7。

億元，增長(zhǎng)。

13.4%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21668。

元，增長(zhǎng)。

11.9%。

；農(nóng)民人均純收入。

10877。

元，增長(zhǎng)。

13.6%。

綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。

（二）重點(diǎn)工作快速推進(jìn)。

把務(wù)實(shí)理念貫穿于博愛(ài)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，集中精力抓大事、謀發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

300。

萬(wàn)套防火門。

2

個(gè)

10。

億元項(xiàng)目開(kāi)工，并列入焦作市“十大建設(shè)”重點(diǎn)項(xiàng)目，快宜居公司模塊化房屋生產(chǎn)線等。

7

個(gè)

10。

7:2:1。

”稅收分成機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)不斷提速。實(shí)施。

150。

個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資。

91.8。

億元，增長(zhǎng)。

56.8%。

其中。

71。

個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資。

67.8。

億元，增長(zhǎng)。

43.5%。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力持續(xù)增強(qiáng)全面鋪開(kāi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新擴(kuò)區(qū)域建設(shè)，緯三路等。

3

條道路開(kāi)工；進(jìn)一步完善原有區(qū)域配套設(shè)施，科技路等。

4

條道路建成通車，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到。

106。

家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

264。

5

平方公里的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施。

29。

個(gè)、總投資。

55.7。

1200。

萬(wàn)元，創(chuàng)建市級(jí)科技型企業(yè)。

8

家、高新技術(shù)企業(yè)。

1

家，

11。

家企業(yè)進(jìn)入全市創(chuàng)新能力。

100。

強(qiáng)。

13.5。

752。

4

條道路，冢沁線二改一工程完工，打通群英東街、靈泉路等。

2

4

個(gè)廉租房項(xiàng)目完工，

9

個(gè)舊城改造項(xiàng)目和。

7

個(gè)商住小區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，

6

個(gè)市級(jí)新型農(nóng)村社區(qū)建成住宅樓。

35。

344。

處、

3.9。

3

座垃圾中轉(zhuǎn)站，環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平明顯提升，城市環(huán)境更加整潔。

33。

個(gè)旅游項(xiàng)目，完成投資。

1.2。

億元，觀音峽改造、大泉湖濱水棧道等。

28。

11.3%。

和

35.7%。

13.5。

億元。

405。

家，流轉(zhuǎn)土地。

9.8。

萬(wàn)畝，蔬菜復(fù)種面積。

20。

萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)。

18.5。

萬(wàn)噸。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程，造林。

3.2。

萬(wàn)畝。農(nóng)村集體土地所有權(quán)完成確權(quán)登記發(fā)證。投入。

2.5。

億元，實(shí)施了。

10。

萬(wàn)畝土地整治、山區(qū)水土保持等。

10。

余項(xiàng)農(nóng)田水利工程，改善灌溉、除澇面積。

4

萬(wàn)畝，治理水土流失。

6

平方公里。其中，小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目連續(xù)兩年被評(píng)為全省先進(jìn)。爭(zhēng)取各項(xiàng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金。

664.3。

萬(wàn)元，成功創(chuàng)建全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣。

（三）民生事業(yè)全面進(jìn)步。

始終把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的最終目標(biāo)，讓發(fā)展成果最大程度惠及全縣人民。就業(yè)和社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。新增就業(yè)

1.1。

萬(wàn)人，受到省政府表彰。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)和醫(yī)療救助資金。

3500。

萬(wàn)元，幫助。

7

萬(wàn)人次。發(fā)放城鎮(zhèn)困難群眾住房補(bǔ)貼。

37。

萬(wàn)元，配租廉租房。

259。

套。教育事業(yè)加快發(fā)展。光智中學(xué)、特教學(xué)校建成投用，維修改造中小學(xué)校舍。

14。

所，新建、改建幼兒園。

12。

所；高招本科上線。

1275。

人，比。

2012。

年增加。

223。

1.2。

億元、

128。

萬(wàn)人次，補(bǔ)償率位居全省前列。其他社會(huì)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。完成山區(qū)飲水解困工程，解決。

4000。

余名山區(qū)群眾飲水問(wèn)題。體育館改造完工投用，舉辦國(guó)際籃球?qū)官惖却笮腕w育活動(dòng)。

30。

余次，開(kāi)展舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民演出。

200。

余場(chǎng)，博物館免費(fèi)開(kāi)放，群眾業(yè)余生活更加豐富多彩。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生政策，保持低生育水平。

（四）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們不斷強(qiáng)化政府自身建設(shè)，努力提升執(zhí)政能力。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)措施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、深入群眾，傾聽(tīng)百姓呼聲，了解民情民意，解決群眾實(shí)際困難，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)發(fā)展的氛圍更加濃厚。全面推進(jìn)依法行政，著力打造服務(wù)型政府，行政效能和公務(wù)員素質(zhì)明顯提高。持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，政府發(fā)文數(shù)量、篇幅和會(huì)議次數(shù)均同比下降

30%。

以上。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，

230。

件人大代表建議和政協(xié)委員提案均按時(shí)辦結(jié)。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，深入推進(jìn)依法治縣和法制宣傳教育，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。審計(jì)監(jiān)督和反腐倡廉工作取得新成效。駐博部隊(duì)和民兵預(yù)備役在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面做出了重要貢獻(xiàn)。安全生產(chǎn)、食品安全、民族宗教、檔案、史志、廣電、氣象、人防、僑務(wù)等工作取得了新成績(jī)。

各位代表！

過(guò)去的一年，我們主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，務(wù)實(shí)重干促發(fā)展的積極效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，取得了令人鼓舞的成績(jī)。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、各位代表、各位委員和關(guān)心支持博愛(ài)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該居安思危，清醒地看到存在的困難和問(wèn)題。如：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量有待提高；資金、土地、環(huán)境等要素制約日益凸顯，發(fā)展速度不快；部分干部工作作風(fēng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，服務(wù)發(fā)展的環(huán)境還不夠好，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較慢等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。

二、

2014。

總體來(lái)看，今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨穩(wěn)向好的基本面沒(méi)有變，特別是十八屆三中全會(huì)召開(kāi)，河南省三大國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，焦作市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市快速推進(jìn)，標(biāo)志著我們迎來(lái)了加快發(fā)展的黃金期。我們務(wù)必保持清醒頭腦，緊緊把握住新一輪發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市工作部署，突出發(fā)展主題，謀劃戰(zhàn)略宏圖，穩(wěn)中求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，擴(kuò)大轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)、激發(fā)改革活力、鞏固和諧基礎(chǔ)、夯實(shí)發(fā)展支撐，打造實(shí)力、宜居、美麗、和諧新博愛(ài)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

11%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

15%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

23%。

公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

11%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

16%。

實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。

12%。

外貿(mào)出口增長(zhǎng)。

10%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

11%。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

11%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率、節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著重抓好以下七個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，凝聚發(fā)展能量。

堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手，抓緊、抓好、抓出成效。一是集中力量建好項(xiàng)目集聚平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是省委、省政府建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要抓手，也是我縣快速發(fā)展的重要載體，我們要按照全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升標(biāo)準(zhǔn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高管理服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上檔升級(jí)。建成博文路、世紀(jì)大道等

6

條道路，新建開(kāi)源大道、博廣路等。

3

500。

強(qiáng)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)展建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈招商，全年至少引進(jìn)。

10。

億元以上項(xiàng)目。

2

個(gè)，億元以上項(xiàng)目。

10。

7:2:1。

”稅收分成等優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)村街服務(wù)項(xiàng)目的積極性，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。

96。

個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資。

92.1。

億元，確保悍馬輪胎河南生產(chǎn)基地、永威公司。

300。

萬(wàn)套防火門等項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn)。

（二）突出循環(huán)引領(lǐng)，打造實(shí)力博愛(ài)。

加快推進(jìn)具有博愛(ài)特色的新型工業(yè)化進(jìn)程，突出綠色發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以創(chuàng)建全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣為載體，制定行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)扶持政策，重點(diǎn)謀劃實(shí)施好

57。

個(gè)、總投資。

90。

億元的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快建設(shè)廢舊輪胎規(guī)模化高值化利用、天然氣資源綜合利用等。

4

大特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)三峽益眾公司。

lng。

3

家企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，中匯公司等。

2

1000。

萬(wàn)元以上，促進(jìn)信息化與工業(yè)化在產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面深度融合，全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是深入搞好為企服務(wù)。堅(jiān)持“對(duì)企業(yè)不能說(shuō)不”的服務(wù)理念，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，保障煤、電、油、氣、運(yùn)等要素供給。發(fā)揮投資集團(tuán)、興園公司等投融資平臺(tái)作用，強(qiáng)化銀企對(duì)接，落實(shí)“助保貸”等優(yōu)惠政策，破解資金瓶頸。深化校地、校企合作，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，緩解企業(yè)用工難問(wèn)題。

（三）著力做美城市，建設(shè)宜居博愛(ài)。

全面落實(shí)科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。一是提升城市水系。堅(jiān)持做好“水”文章，建成濕地公園、博愛(ài)公園二期、濱河游園等，實(shí)施中小河流治理重點(diǎn)縣等項(xiàng)目，全面貫通“三縱五橫兩湖”城市水系，城區(qū)水面達(dá)到千畝以上。嚴(yán)格落實(shí)雨污分流，綠化水系周邊，構(gòu)建碧水繞城、綠樹(shù)相映城市景觀。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快文化路東段、濱河路北段等城市主次干道建設(shè)，同步推進(jìn)供熱和供氣管網(wǎng)鋪設(shè)、各種線路入地和道路綠化、亮化、美化等工作。整治閣前街等背街小巷，加快改造老城區(qū)供排水等基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)工建設(shè)南水北調(diào)供水配套工程。新建改建農(nóng)村公路

20。

6

個(gè)舊城改造項(xiàng)目；在充分論證，做好群眾工作的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進(jìn)第二批舊城改造項(xiàng)目。建設(shè)特色商業(yè)區(qū)，宏基中心廣場(chǎng)一期、中山國(guó)際廣場(chǎng)投用，加快主要道路兩側(cè)商業(yè)開(kāi)發(fā)，引進(jìn)商貿(mào)名企，培育大個(gè)頭商貿(mào)服務(wù)企業(yè)。以城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊村莊為重點(diǎn)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合、人口集聚。四是提高管理水平。推進(jìn)城市精細(xì)化管理，深化市容環(huán)境創(chuàng)建活動(dòng)，加大城區(qū)公園游園和河道管理力度，堅(jiān)決制止違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、私自占據(jù)河道湖面等行為；嚴(yán)格規(guī)劃管理，深入開(kāi)展“三違”整治，打擊違法用地，堅(jiān)決拆除違章建筑；啟動(dòng)“城區(qū)示范、百村聯(lián)動(dòng)”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，大力提升群眾文明素質(zhì)，打造文明有序、整潔美觀的城鄉(xiāng)新形象。

（四）強(qiáng)化生態(tài)改善，打造美麗博愛(ài)。

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系群眾生活，頻繁發(fā)生的霧霾等環(huán)境污染給我們敲響了警鐘，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)刻不容緩。強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)化。把生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)作為最大的民生，重點(diǎn)抓好“三大工程”，讓群眾看得見(jiàn)藍(lán)天白云，望得見(jiàn)青山綠水。實(shí)施“藍(lán)天工程”，廣泛開(kāi)展全社會(huì)節(jié)能活動(dòng)，完成一批節(jié)能技改項(xiàng)目，降低能源消耗；落實(shí)大氣污染防治

10。

20。

萬(wàn)株，工程造林。

1.9。

20%。

以上。

（五）注重特色高效，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。深入開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，確保糧食豐收。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快新品種、新技術(shù)、新生產(chǎn)模式的推廣應(yīng)用，蔬菜復(fù)種面積保持在

20。

1

萬(wàn)畝，新增家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社各。

30。

5

萬(wàn)畝，解決。

3

萬(wàn)名農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。

（六）不斷深化改革，釋放發(fā)展活力。

加快政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，分類推進(jìn)事業(yè)單位配套改革，提高行政效能。改進(jìn)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和政府債務(wù)規(guī)模，提高財(cái)政資金使用效益。加快農(nóng)村信用社向農(nóng)村商業(yè)銀行過(guò)渡，引進(jìn)股份制銀行等金融機(jī)構(gòu)。規(guī)范中小企業(yè)貸款擔(dān)保工作，積極防范和有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加快電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完成企業(yè)改制，推進(jìn)困難企業(yè)戰(zhàn)略重組，使企業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力。

（七）持續(xù)改善民生，構(gòu)建和諧博愛(ài)。

堅(jiān)持把民之所望作為施政所向，認(rèn)真解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，共享發(fā)展紅利。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，全年新增就業(yè)崗位

5300。

個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5000。

10。

所學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)中小學(xué)校布局調(diào)整，力促教育均衡發(fā)展；全面加強(qiáng)教育教學(xué)管理，辦好人民滿意教育。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)模式，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體，方便群眾就醫(yī)。深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高出生人口質(zhì)量。服務(wù)好河南省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極申報(bào)“全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)”。落實(shí)舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民等惠民活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余生活。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，確保安全形勢(shì)平穩(wěn)。強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，創(chuàng)建平安博愛(ài)。做好矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)解決群眾合理訴求。

加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和諧和睦。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設(shè)辦事處步伐，做好村委換屆工作。全面完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。統(tǒng)籌外事、僑務(wù)、檔案、史志、廣電、氣象、人防等工作，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

全面開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)為民政府。

扎實(shí)開(kāi)展“抓作風(fēng)促落實(shí)年”活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民；堅(jiān)持改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，講真話、辦實(shí)事，少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，少發(fā)文、發(fā)短文，騰出時(shí)間和精力服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。

（二）提高效能，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。

合理設(shè)置目標(biāo)任務(wù)和考核辦法，科學(xué)分解重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、生態(tài)治理、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)工作任務(wù)。進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目督查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改，確保工作任務(wù)月月清、不欠賬。繼續(xù)完善工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓項(xiàng)目為干部說(shuō)話，讓干部用業(yè)績(jī)說(shuō)話，在全縣形成抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的濃厚氛圍，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量。

（三）勤勉自律，建設(shè)清廉政府。

自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督；不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，更加注重問(wèn)題的解決和落實(shí)，讓群眾有效地監(jiān)督政府，政府更好地服務(wù)人民。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；堅(jiān)決遏止“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，打造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！

博愛(ài)的宏偉藍(lán)圖激勵(lì)著我們，人民的熱切期盼鼓舞著我們！讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，為建設(shè)實(shí)力、宜居、美麗、和諧新博愛(ài)而努力奮斗！

南譙區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表威海市人民政府向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2009。

過(guò)去的一年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊緊圍繞市委確定的工作思路，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，堅(jiān)定信心、共克時(shí)艱，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，有效遏制了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)，較好地完成了十五屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

――擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)取得積極成果。全市生產(chǎn)總值達(dá)到。

1969.4。

億元，比上年增長(zhǎng)。

12.8%。

比預(yù)期目標(biāo)高。

2.8。

個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入達(dá)到。

217.4。

億元，地方財(cái)政收入達(dá)到。

102.5。

億元，增長(zhǎng)。

9.5%。

其中國(guó)稅增長(zhǎng)。

9.5%。

地稅增長(zhǎng)。

12.2%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

19.1%。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

24.2%。

――調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式取得明顯進(jìn)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高。

2.8。

個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重提高。

2.1。

個(gè)百分點(diǎn)，稅收占地方財(cái)政收入的比重提高。

2.1。

個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)比重由。

7.4。

61.2。

31.4。

調(diào)整為。

6.9。

60.6。

32.5。

預(yù)計(jì)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低。

5.72%。

二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別削減。

2.86%。

和

2.7%。

――惠民生、保穩(wěn)定取得實(shí)際成效。財(cái)政用于民生方面的支出比上年增長(zhǎng)。

30.1%。

新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

4.7。

萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

1.3。

萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

0.9。

萬(wàn)人。新增城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員。

3.7。

萬(wàn)人和。

24.4。

萬(wàn)人，新增新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員。

7.1。

萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。

20117。

元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

9226。

元，分別增長(zhǎng)。

8.5%。

和

8.6%。

在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大考驗(yàn)面前，我們認(rèn)真執(zhí)行中央、省的調(diào)控政策和一攬子計(jì)劃，堅(jiān)持把抓當(dāng)前與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需與穩(wěn)外需、穩(wěn)發(fā)展與促改革、惠民生與保穩(wěn)定有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地采取了一系列措施：

第一，突出了企業(yè)扶持。

針對(duì)危機(jī)沖擊下企業(yè)面臨的實(shí)際困難，把企業(yè)振興作為保增長(zhǎng)的重中之重來(lái)抓，組織開(kāi)展了新一輪聯(lián)系企業(yè)工作，最大限度地減負(fù)讓利，千方百計(jì)地化解融資難題，全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。扎實(shí)開(kāi)展了減負(fù)讓利促三保、優(yōu)化服務(wù)提效能、排憂解難辦實(shí)事和化解矛盾促和諧四項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，取消調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目

262。

項(xiàng)，減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。

1.2。

億元，減免緩社會(huì)保險(xiǎn)。

1.2。

億元，各級(jí)落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金。

11.5。

億元。提供臨時(shí)還貸扶持資金。

30.7。

億元，為。

183。

家企業(yè)解決了資金鏈問(wèn)題；通過(guò)支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)幫助。

653。

家中小企業(yè)融資。

26.2。

億元。積極爭(zhēng)取降低了電價(jià)，下調(diào)了經(jīng)營(yíng)用汽價(jià)格，年可減少企業(yè)支出。

1.6。

億元。出臺(tái)了鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引進(jìn)了招商銀行等。

5

家金融機(jī)構(gòu)，與省農(nóng)行、中國(guó)信保等金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，異地銀行授信額度達(dá)到。

176。

億元。大力推進(jìn)了銀企對(duì)接，新增金融機(jī)構(gòu)貸款。

217.5。

億元，是上年信貸增量的。

2.1。

倍。強(qiáng)化了企業(yè)市場(chǎng)化融資服務(wù)，天潤(rùn)曲軸上市融資。

8.4。

10。

億元的企業(yè)。

16。

家、過(guò)。

20。

億元的。

4

家、過(guò)。

50。

億元的。

1

家，三角集團(tuán)銷售收入達(dá)到。

130。

億元，威高集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利稅。

11。

億元；個(gè)體私營(yíng)企業(yè)由上年的。

8.5。

萬(wàn)戶發(fā)展到。

9.6。

萬(wàn)戶。

第二，突出了項(xiàng)目建設(shè)。

抓住中央實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的有利機(jī)遇，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的著力點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)分包和部門責(zé)任制，千方百計(jì)地上新項(xiàng)目、上高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。按照“快重準(zhǔn)實(shí)”的要求，實(shí)施中央、省投資項(xiàng)目

197。

個(gè)，爭(zhēng)取扶持資金。

17.9。

外資大項(xiàng)目。

31。

個(gè)、過(guò)億元的內(nèi)資大項(xiàng)目。

63。

個(gè)，其中。

36。

個(gè)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。強(qiáng)化跟蹤推進(jìn)、督查考核、聯(lián)動(dòng)服務(wù)三個(gè)機(jī)制，推進(jìn)了。

100。

項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)工程，完成投資。

350.5。

億元，占規(guī)模以上投資的。

31.6%。

；長(zhǎng)會(huì)口大橋、威海港三四期等。

45。

38。

個(gè)、過(guò)。

10。

億元項(xiàng)目。

16。

個(gè)，完成投資。

115.2。

億元，主導(dǎo)企業(yè)銷售收入達(dá)到。

94.5。

億元。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)項(xiàng)目比重分別達(dá)到。

50.6%。

和

15.2%。

比上年提高。

4.8。

個(gè)和。

0.1。

個(gè)百分點(diǎn)。

第三，突出了自主創(chuàng)新。

深入開(kāi)展了“自主創(chuàng)新年”活動(dòng)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和資金支持，進(jìn)一步提高了企業(yè)的創(chuàng)新能力。在高層次人才聚集區(qū)建設(shè)方面，新建了光威國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地、全國(guó)大學(xué)生科學(xué)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)示范基地，實(shí)施國(guó)外引智項(xiàng)目

62。

個(gè)，引進(jìn)各類人才。

1

7

家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、

5

家省級(jí)工程技術(shù)研究中心，各類省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到。

102。

家；新建。

6

家院士工作站、

3

個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、

2

個(gè)高校產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，達(dá)成各類產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。

85。

項(xiàng)。在科技成果轉(zhuǎn)化匯集區(qū)建設(shè)方面，新建了威海技術(shù)交易中心，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。

15。

家，總數(shù)達(dá)到。

78。

家；取得重要科技成果。

140。

項(xiàng)，專利授權(quán)量增長(zhǎng)。

20%。

第四，突出了結(jié)構(gòu)調(diào)整。

堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)，出臺(tái)了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、工業(yè)調(diào)整振興、旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意見(jiàn)和規(guī)劃，進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。海洋經(jīng)濟(jì)六大基地建設(shè)取得新突破，遠(yuǎn)洋捕撈、名優(yōu)養(yǎng)殖、“三品”加工能力進(jìn)一步增強(qiáng)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)

8.3%。

；造船業(yè)逆勢(shì)快速膨脹，整船制造能力達(dá)到。

200。

萬(wàn)載重噸，完工量。

90。

萬(wàn)載重噸，出口。

8.5。

億美元，分別增長(zhǎng)。

125%。

73%。

和

29%。

；臨港產(chǎn)業(yè)在整合中得到新發(fā)展，港口吞吐量達(dá)到。

4100。

萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。

8%。

；新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，新核準(zhǔn)風(fēng)電裝機(jī)容量。

34。

4

件、各類省級(jí)品牌。

28。

個(gè)、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

3

36.5%。

和

58.3%。

34。

項(xiàng)大型會(huì)展活動(dòng)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)。

12.9%。

旅游總收入增長(zhǎng)。

18.7%。

第五，突出了改革開(kāi)放。

堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大動(dòng)力，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，下大力氣強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，千方百計(jì)穩(wěn)定外需，在困境中實(shí)現(xiàn)了招商引資的穩(wěn)定增長(zhǎng)和對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)步回升。組建了

12。

個(gè)產(chǎn)業(yè)招商辦公室，組織了。

23。

次國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)招商活動(dòng)，合同外資達(dá)到。

5.9。

億美元，實(shí)際到帳外資。

5.5。

億美元，分別增長(zhǎng)。

3%。

和

4.6%。

；到位內(nèi)資。

324。

億元，增長(zhǎng)。

12.8%。

項(xiàng)目的規(guī)模和質(zhì)量都有較大提升。出臺(tái)了。

7

項(xiàng)穩(wěn)定外需的扶持措施，落實(shí)了。

33。

億元出口貨物退免稅，設(shè)立了。

900。

106.1。

億美元，降幅逐步收窄。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)“走出去”的引導(dǎo)和支持，新核準(zhǔn)設(shè)立境外企業(yè)。

15。

家，對(duì)外承包勞務(wù)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)。

15%。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)的承接能力進(jìn)一步增強(qiáng)，石島管理區(qū)、文登南海新區(qū)、乳山海灣新區(qū)等園區(qū)拉開(kāi)了發(fā)展新框架深化了國(guó)資監(jiān)管體制改革，推進(jìn)了國(guó)有企業(yè)改制重組成立了政府投融資管理中心，實(shí)現(xiàn)政府融資的借、用、管、還一體化健全了城建重點(diǎn)工程融資機(jī)制，推進(jìn)了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)和公務(wù)卡制度改革加快推進(jìn)了“大城管”體制建設(shè)，理順了停車場(chǎng)管理體制，完成了“小公共”退市工作開(kāi)展了集體林權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革有步驟地推進(jìn)了政府機(jī)構(gòu)改革和文化管理體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資等多項(xiàng)改革。

第六，突出了“三農(nóng)”工作。

圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面實(shí)施了“十大惠農(nóng)工程”，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，拓寬農(nóng)民增收渠道，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、推廣蘋果提質(zhì)增效等新技術(shù)，提高了特色種植、特種養(yǎng)殖水平，保障了主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)。糧食總產(chǎn)達(dá)到

104.4。

萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。

4.3%。

；肉、蛋產(chǎn)量分別增長(zhǎng)。

13.9%。

和

12.9%。

繼續(xù)實(shí)施了農(nóng)村道路、自來(lái)水改造工程，對(duì)。

310。

個(gè)村莊實(shí)施了環(huán)境綜合整治，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。

154。

座，新建鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施。

14。

座，新增戶用沼氣池。

1.1。

萬(wàn)座。強(qiáng)化了農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建擴(kuò)建鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。

137。

處，新建改造農(nóng)家店。

412。

處。落實(shí)家電、汽車下鄉(xiāng)政策，農(nóng)民受益。

7373。

萬(wàn)元。推進(jìn)了農(nóng)村學(xué)?！笆撑小惫こ獭⑥r(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋和體育健身設(shè)施建設(shè)。

第七，突出了人居環(huán)境建設(shè)。

堅(jiān)持建管并重，開(kāi)展了城市精細(xì)化管理行動(dòng)，加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，進(jìn)一步提高了城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。加快推進(jìn)了城市控規(guī)和專業(yè)性規(guī)劃的編制工作，加大了對(duì)海岸線、山體和城市綠地的保護(hù)力度，拆除違法建筑

5.3。

萬(wàn)平方米。市區(qū)。

66。

個(gè)城中村完成整體拆遷，

33。

個(gè)村完成整體回遷，新建回遷房。

317.8。

萬(wàn)平方米，回遷安置。

1.4。

萬(wàn)戶。編制了市區(qū)村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，啟動(dòng)了農(nóng)村居住工程，新建農(nóng)村住房。

4.8。

萬(wàn)戶，改造危房。

9723。

58。

處。推進(jìn)了植樹(shù)造林和園林綠化，加強(qiáng)了美國(guó)白蛾、松材線蟲(chóng)等病蟲(chóng)害防治，成片造林。

11。

萬(wàn)畝，被評(píng)為“國(guó)家森林城市”和“生態(tài)省建設(shè)先進(jìn)市”。

第八，突出了保障民生。

堅(jiān)持把富民作為第一導(dǎo)向，出臺(tái)和落實(shí)了一批保障和改善民生的政策措施，努力提升人民群眾的幸福感和安全感。開(kāi)展了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng)，加強(qiáng)了大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

7172。

2506。

套，新增廉租住房。

946。

套，改造殘疾人危房。

400。

戶。

第九，突出了社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步緊密結(jié)合起來(lái)，以提升公共服務(wù)能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。實(shí)施了“五大文化惠民工程”，加強(qiáng)了

10。

20。

h1n1。

流感疫情。出臺(tái)了農(nóng)村計(jì)劃生育困難家庭專項(xiàng)救助意見(jiàn)，發(fā)放各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶資金。

4300。

萬(wàn)元，惠及。

22。

24.5%。

援川和對(duì)口幫扶工作進(jìn)一步加強(qiáng)民族、宗教、婦女兒童、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、史志、檔案、地震、氣象、仲裁、慈善等事業(yè)也取得了新成績(jī)。

第十，突出了政府自身建設(shè)。

從優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能入手，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展了“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”和“聽(tīng)民聲、體民情、促發(fā)展”等活動(dòng)，解決涉及群眾切身利益的各類問(wèn)題

1

萬(wàn)多個(gè)。圍繞群眾關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，組織召開(kāi)了。

21。

40%。

提高到。

71%。

59。

件人大代表建議、

173。

件政協(xié)委員提案，積極邀請(qǐng)民主黨派和無(wú)黨派人士參政議政。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，從源頭上反腐倡廉。

各位代表！受金融危機(jī)和外部環(huán)境的影響，全市外貿(mào)出口總額下降。

8.5%。

沒(méi)有完成預(yù)期目標(biāo)。對(duì)此在《政府工作報(bào)告》的附件中作出了專門說(shuō)明。

各位代表！

2009。

年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。回顧一年來(lái)的工作，我們遇到的困難要比預(yù)料的多，但取得的成果要比預(yù)期的好。成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委總攬全局、掌舵把關(guān)和市人大、市政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、埋頭苦干、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐威部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持威海發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的壓力還很大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，服務(wù)業(yè)比重不高、消費(fèi)需求拉動(dòng)力不強(qiáng)、財(cái)稅結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問(wèn)題有待進(jìn)一步解決；自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力還比較大；招商引資、穩(wěn)定外需仍面臨較大困難，部分領(lǐng)域的改革仍需加快推進(jìn)；農(nóng)民持續(xù)增收的困難較多，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境仍需改善；社會(huì)事業(yè)發(fā)展還存在薄弱環(huán)節(jié)，增加就業(yè)、保障困難群眾生活、維護(hù)和諧穩(wěn)定的壓力依然很大；政府部門的服務(wù)意識(shí)、行政效能和廉政建設(shè)都有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們一定保持清醒的頭腦，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、

2010。

年政府工作的目標(biāo)要求。

各位代表！

2010。

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的政府工作，對(duì)戰(zhàn)勝當(dāng)前的危機(jī)和困難、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。

2010。

年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)的工作基調(diào)，以建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為總抓手，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)自主創(chuàng)新和改革開(kāi)放，更加注重改善民生和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施打下良好基礎(chǔ)，在建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海征程上邁出新的步伐。

主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

10%。

地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。

11%。

萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低。

4.27%。

化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減。

1.5%。

和

1%。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

20%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

17%。

外商直接投資與上年持平實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)。

10%。

外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)。

5%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

8%。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

8%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2%。

以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

1

‰以內(nèi)。

各位代表！上述預(yù)期目標(biāo)的確定，充分考慮到今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和多變性，考慮到我們的發(fā)展基礎(chǔ)、條件和實(shí)際需要，并與中央、省的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行了銜接，既積極穩(wěn)妥，又留有余地。在實(shí)際工作中，我們將積極謀求更好更快的發(fā)展。在促增長(zhǎng)、穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，將把更多的精力放到調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上來(lái)，放到惠民生、促和諧上來(lái)，放到抓創(chuàng)新、求突破上來(lái)，努力使政府的工作更加符合形勢(shì)和發(fā)展的要求，符合人民群眾的期待。在今年的工作中，我們將突出以下四個(gè)重點(diǎn)：

一是千方百計(jì)鞏固回升向好勢(shì)頭。

緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，毫不動(dòng)搖地貫徹執(zhí)行中央和省出臺(tái)的一系列政策措施，毫不放松地加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)扶持，毫不懈怠地抓好擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外需的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。

二是堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

緊緊抓住調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的核心要求，在加快建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在大力強(qiáng)化自主創(chuàng)新和節(jié)能減排中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在著力提升質(zhì)量和增創(chuàng)品牌中增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中拓展發(fā)展空間，進(jìn)一步增強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)性，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

三是集中力量增強(qiáng)體制機(jī)制活力。

緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持用改革的方法破解發(fā)展難題，以開(kāi)放的思路增強(qiáng)發(fā)展活力，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，不斷消除體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，提升應(yīng)對(duì)危機(jī)和困難的能力，形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，為在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶占先機(jī)創(chuàng)造條件。

四是全力以赴增進(jìn)社會(huì)民生福祉。

緊緊抓住保障和改善民生這一根本，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來(lái)，把為群眾解難題、辦實(shí)事放在更加重要的位置，把促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧作為發(fā)展的保障，全力維護(hù)人民群眾的利益，滿足人民群眾的需求，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

各位代表！今年仍是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、困難和希望同在的一年。不管困難有多大，壓力有多重，我們都將牢記政府的職責(zé)，以如履薄冰的危機(jī)感、時(shí)不我待的緊迫感、守土有責(zé)的使命感，腳踏實(shí)地，努力工作，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，千方百計(jì)破難題，凝心聚力謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)而上，不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面！

三、

2010。

（一）推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，在強(qiáng)化自主創(chuàng)新中加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)對(duì)接，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，努力爭(zhēng)當(dāng)先行區(qū)。

15%。

占生產(chǎn)總值的比重提高。

1

10。

萬(wàn)畝，海產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)值增長(zhǎng)。

8%。

240。

4400。

萬(wàn)噸。濱海旅游休閑度假基地，注重突出特色，努力打造半島濱海高端旅游示范區(qū)和國(guó)內(nèi)知名濱海旅游目的地。新能源和現(xiàn)代石化基地，注重戰(zhàn)略合作，著力構(gòu)建全方位、多元化的能源體系，編制風(fēng)力發(fā)電中長(zhǎng)期規(guī)劃，做好鏌铘島石化項(xiàng)目的對(duì)接工作。按照科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源的要求，大力推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快海洋技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；實(shí)施好海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，加大海岸線、濱海濕地保護(hù)力度，推動(dòng)海洋資源的有序開(kāi)發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

38%。

100。

億元以上，力爭(zhēng)用。

年打造。

10。

2

件、山東著名商標(biāo)。

8

件、山東名牌產(chǎn)品。

6

150。

個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)。

16%。

10。

家，組織實(shí)施引智項(xiàng)目。

60。

個(gè)，引進(jìn)各類人才。

1

萬(wàn)名。引導(dǎo)和扶持企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取新增市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心。

10。

家、企業(yè)技術(shù)中心。

6

家、省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

2

家、省級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心。

2

個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。

50。

項(xiàng)。大力實(shí)施“千項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新工程”，爭(zhēng)取發(fā)明專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)。

10%。

取得重要科技成果。

80。

項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到。

36%。

（二）繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，以發(fā)展服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。

把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，充分發(fā)揮投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的先導(dǎo)作用，集中力量推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保持合理的投資規(guī)模。年內(nèi)投資

283.6。

億元，加快實(shí)施。

100。

18。

個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，威高工業(yè)園三期、三角工業(yè)園、西霞口造船、東安黑豹擴(kuò)建、航海食品等。

32。

個(gè)現(xiàn)代制造業(yè)項(xiàng)目，廣泰空港、東生能源等。

23。

個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目，華東重工、史丹利工具、大世汽車等。

13。

個(gè)外資項(xiàng)目，市糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、蘇寧電器等。

14。

個(gè)服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)分包和部門責(zé)任制，完善跟蹤服務(wù)和督查機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步激活民間投資，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。積極做好中央、省資金的爭(zhēng)取和使用工作，確保達(dá)到“三個(gè)百分之百”的要求。

全面落實(shí)刺激消費(fèi)的各項(xiàng)政策，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。落實(shí)工資指導(dǎo)線和最低工資制度，提高中低收入群體的消費(fèi)能力。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，增強(qiáng)群眾消費(fèi)預(yù)期。做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、家電和汽車以舊換新等政策。發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等便民服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大旅游休閑、文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、體育健身等服務(wù)型消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”和“農(nóng)超對(duì)接”工程，加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序、假冒偽劣、虛假?gòu)V告、商業(yè)欺詐等各種違法犯罪行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

15%。

落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，大力培育以數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)為支撐的新興文化業(yè)態(tài)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、影視服務(wù)、出版發(fā)行業(yè)，支持神游華夏、夢(mèng)海等文化演藝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，出臺(tái)鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，扶持金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和法律服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取民生銀行等股份制商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快打造一批開(kāi)拓能力強(qiáng)的服務(wù)外包企業(yè)大力發(fā)展會(huì)議、節(jié)慶經(jīng)濟(jì)，培育特色會(huì)展品牌，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）以產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)提升開(kāi)放層次和水平，促進(jìn)外需穩(wěn)定增長(zhǎng)。

把產(chǎn)業(yè)招商作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的有效途徑，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任，完善考核機(jī)制，組織好日韓、港臺(tái)、歐美等

10。

次境外招商活動(dòng)和北京、上海、深圳等。

10。

次合作對(duì)接會(huì)，舉辦好。

5

12。

個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的規(guī)劃和招商。

加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，以保市場(chǎng)、保份額、促平衡為重點(diǎn)，千方百計(jì)穩(wěn)定外需。實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大機(jī)電、高新技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，搞好新加坡食品基地、美國(guó)肉食雞養(yǎng)殖基地、韓國(guó)食品企業(yè)采購(gòu)物流中心等項(xiàng)目合作，進(jìn)一步打響農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，利用好市場(chǎng)開(kāi)拓基金和出口信譽(yù)保險(xiǎn)機(jī)制，加大中東、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)開(kāi)拓力度，舉辦國(guó)際漁具博覽會(huì)、中日韓綠色食品展等大型展會(huì)。

深入推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組和區(qū)域?qū)雍献?。加?qiáng)與跨國(guó)公司駐中國(guó)機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的聯(lián)絡(luò)，推動(dòng)我市骨干企業(yè)與國(guó)內(nèi)外強(qiáng)企合作，再引進(jìn)一批有實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴。強(qiáng)化外商投資服務(wù)，鼓勵(lì)在威投資企業(yè)增資擴(kuò)股。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)大市和資源大省的對(duì)接，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資本和優(yōu)質(zhì)資源的合作。支持各類有條件的企業(yè)“走出去”發(fā)展，開(kāi)展境外資源、技術(shù)合作開(kāi)發(fā)，開(kāi)拓境外工程市場(chǎng)和高端勞務(wù)市場(chǎng)。搭建對(duì)接合作平臺(tái)，主動(dòng)融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

一是深化國(guó)有企業(yè)改革。進(jìn)一步理順市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)資監(jiān)管體制，加快推進(jìn)公司制改造，健全法人治理結(jié)構(gòu)和業(yè)績(jī)考核、分配調(diào)控機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。二是理順支持中小企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展保護(hù)中小企業(yè)發(fā)展行動(dòng)，建立健全靈活的機(jī)制以促進(jìn)科技創(chuàng)新、中小企業(yè)成長(zhǎng)、特色產(chǎn)業(yè)提升和小企業(yè)培育四個(gè)計(jì)劃的實(shí)施。擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，完善中小企業(yè)融資、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)聚集、社會(huì)化服務(wù)等方面的政策服務(wù)體系，為中小企業(yè)發(fā)展提供有力保障。三是進(jìn)一步創(chuàng)新融資機(jī)制。大力推進(jìn)銀企對(duì)接，健全續(xù)貸過(guò)橋機(jī)制，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，爭(zhēng)取全年新增貸款

15%。

以上。加強(qiáng)各類融資平臺(tái)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)立市創(chuàng)業(yè)投資公司，擴(kuò)大小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)。加快新北洋、泓淋電子、華鵬玻璃、三角輪胎、俚島海洋科技等企業(yè)的上市進(jìn)程，全力爭(zhēng)取高區(qū)“新三板”試點(diǎn)。四是完善財(cái)稅管理體制。探索增收節(jié)支和經(jīng)營(yíng)財(cái)政的新機(jī)制，健全資源有償使用制度，大力培植財(cái)源，拓展增收渠道。創(chuàng)新稅源管理機(jī)制，完善納稅服務(wù)、信息管稅和內(nèi)控監(jiān)督體系。強(qiáng)化部門預(yù)算管理，全面推開(kāi)公務(wù)卡制度，健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)和一般性支出。做好省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)工作。五是穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)。建立農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管護(hù)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制。全面推開(kāi)集體林權(quán)制度改革。六是健全價(jià)格調(diào)控機(jī)制。完善價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化民生價(jià)格監(jiān)管，做好清費(fèi)治亂減負(fù)工作，發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金的作用，保持重點(diǎn)商品價(jià)格水平的基本穩(wěn)定。七是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，遠(yuǎn)近結(jié)合，抓好基本醫(yī)療保障制度、國(guó)家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等五項(xiàng)重點(diǎn)改革。建立政府主導(dǎo)下的藥品配送機(jī)制，鼓勵(lì)醫(yī)藥流通企業(yè)兼并重組，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)藥流通體系。八是扎實(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。全面完成市縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革和崗位設(shè)置管理。抓好文登市和張村鎮(zhèn)兩個(gè)省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)。

（五）夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，增加涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間。

30。

處；抓好畜牧業(yè)的規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治，確保糧食、肉、蛋、奶和果品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，密切利益銜接機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。積極推進(jìn)新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。加快發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品總體質(zhì)量和檔次。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。完成。

6

座中型和。

105。

座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，全面消除病險(xiǎn)水庫(kù)。新增農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積。

6

萬(wàn)畝。加快推進(jìn)農(nóng)村居住工程，年內(nèi)新建農(nóng)房。

3.4。

萬(wàn)戶、改造危房。

5446。

戶。再對(duì)。

200。

個(gè)村集中開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。推進(jìn)農(nóng)村公路、自來(lái)水改造和沼氣建設(shè)，改造。

120。

個(gè)村的自來(lái)水工程，新建沼氣工程。

32。

處、戶用沼氣池。

5000。

座。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，新建農(nóng)家店。

100。

處。

10。

處鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。

183。

個(gè)村衛(wèi)生室。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院的規(guī)范化管理和對(duì)口幫扶，對(duì)農(nóng)村貧困、大病老年人進(jìn)行專項(xiàng)救助。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)?！笆撑小惫こ蹋纳妻r(nóng)村辦學(xué)條件。全面普及鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化大院，進(jìn)一步活躍農(nóng)村文化生活。

（六）大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)聚集、園區(qū)開(kāi)發(fā)和城市拓展的趨勢(shì)，考慮人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展的因素，扎實(shí)開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)，形成新的增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶、增長(zhǎng)面。

9

4

個(gè)國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)、

10。

個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)和。

12。

個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展活力，培育縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。

6

大系列、

23。

110。

項(xiàng)城建重點(diǎn)工程。加快推進(jìn)市社會(huì)福利院、文登社會(huì)福利中心、環(huán)翠區(qū)體育中心等項(xiàng)目，進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平和保障能力。

抓好城中村改造和城市環(huán)境綜合整治。以回遷安置為重點(diǎn)，全力做好城中村改造工作，完成。

4

個(gè)村。

663。

戶的拆遷掃尾，建設(shè)。

8490。

戶、

79.9。

萬(wàn)平方米的回遷安置房，搞好小區(qū)的配套設(shè)施，切實(shí)兌現(xiàn)承諾。加強(qiáng)對(duì)環(huán)海路、世昌大道、青島路、環(huán)山路、文化路兩側(cè)的綜合整治，實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、西城路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷改造，推進(jìn)光亮工程改造和城市園林綠化，進(jìn)一步改善城市面貌。

70。

平方公里區(qū)域的精細(xì)化管理。積極實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)整頓規(guī)范城市交通秩序和停車秩序。進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告，加強(qiáng)建筑工地垃圾清運(yùn)和噪聲管理，加大“五小行業(yè)”整治力度。推進(jìn)“菜單式”物業(yè)管理收費(fèi)改革。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)，加快市區(qū)村改居步伐，積極推進(jìn)低保救助、就業(yè)指導(dǎo)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、糾紛調(diào)處、社會(huì)治安、文體活動(dòng)等社會(huì)事務(wù)的社區(qū)管理服務(wù)一體化。

（七）強(qiáng)化節(jié)能減排發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度。

鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極開(kāi)發(fā)和使用綠色清潔能源，提高資源循環(huán)利用和廢棄物綜合利用水平。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，落實(shí)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，加快淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化對(duì)

100。

戶重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察，抓好。

80。

戶重點(diǎn)排污企業(yè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完成。

3

家電廠脫硫工程。推進(jìn)建筑節(jié)能和供熱計(jì)量改造。鼓勵(lì)中水回用和再生水利用。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和節(jié)約理念，進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

7

處污水處理廠和。

18。

處鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，羊亭、初村污水處理設(shè)施投入運(yùn)行，生活污水集中處理率達(dá)到。

90%。

以上。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，抓好威海灣。

3

88。

8.6。

萬(wàn)畝。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取文登、乳山生態(tài)市創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。

（八）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，深化素質(zhì)教育，提高中小學(xué)的教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，開(kāi)展好學(xué)前教育先進(jìn)縣和示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。組織實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程，年內(nèi)新建改造校舍

61。

22。

屆省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)和參賽工作。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。做好史志編修工作，加強(qiáng)民生檔案資源管理。抓好雙擁共建和優(yōu)撫安置工作，加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)。進(jìn)一步做好民族、宗教、婦女兒童、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象等各項(xiàng)工作。繼續(xù)加強(qiáng)援川和對(duì)口幫扶工作，確保完成援建任務(wù)。精心組織好“十二五”規(guī)劃的編制工作。

（九）著力保障和改善民生，千方百計(jì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

一是全力做好就業(yè)工作。深化國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)。抓好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)。繼續(xù)做好援企穩(wěn)崗工作，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)困難群體的就業(yè)援助。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)

3.5。

萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

1

1.1。

萬(wàn)人和。

1.6。

萬(wàn)人。三是加大社會(huì)救助力度。提高最低生活保障水平，城市居民由每月。

330。

元提高到。

345。

元，農(nóng)村居民由每年。

1200。

元提高到。

1400。

元，城鄉(xiāng)低保覆蓋率分別達(dá)到。

1%。

和

3.2%。

1000。

戶農(nóng)村貧困殘疾人，免費(fèi)為。

1000。

80%。

提高到。

85%。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。

90。

元提高到。

110。

h1n1。

6

萬(wàn)元；將人均建筑面積小于。

15。

平方米的住房困難家庭全部納入住房保障范圍。

全面推進(jìn)“平安威海”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，搞好“五五”普法工作。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步理順管理體制，強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。抓好防洪、抗震、消防、疾控等設(shè)施的優(yōu)化升級(jí)，建立健全應(yīng)急安保體系，強(qiáng)化應(yīng)急演練，切實(shí)提高交通安全、環(huán)境安全等突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。發(fā)揮信訪、人民調(diào)解、仲裁、法律援助機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化職能部門的責(zé)任，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同幫助群眾維權(quán)，及時(shí)化解醫(yī)患糾紛、勞資糾紛、質(zhì)量糾紛及各類社會(huì)矛盾。堅(jiān)持重心下移，警力下沉，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

各位代表！新的形勢(shì)下，人民群眾對(duì)政府工作的期待和要求越來(lái)越高，我們肩負(fù)的責(zé)任和擔(dān)子也越來(lái)越重，唯有不斷地提升素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)，才能不辱使命、不負(fù)重托。

（一）強(qiáng)化宗旨意識(shí)。

鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，強(qiáng)化宗旨意識(shí)教育，牢固樹(shù)立尊重人民、敬畏人民、感謝人民、服務(wù)人民、依靠人民的理念，全心全意為人民群眾解難題、辦實(shí)事。建立健全“三問(wèn)”長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展好“向市民承諾、為市民辦事、請(qǐng)市民監(jiān)督”活動(dòng)，進(jìn)一步暢通行風(fēng)熱線、

12345。

市長(zhǎng)公開(kāi)電話、市長(zhǎng)信箱、社情民意調(diào)查中心等聯(lián)系渠道，充分利用網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)作用，聽(tīng)民聲、體民情、集民智，切實(shí)提高工作的針對(duì)性和有效性。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位廣泛開(kāi)展服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持學(xué)以致用，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)和普法教育，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)和能力。

（二）堅(jiān)持依法行政。

進(jìn)一步健全重大行政決策聽(tīng)證、合法性論證、實(shí)施情況反饋和決策責(zé)任追究制度，推進(jìn)政府依法決策、科學(xué)決策和民主決策。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步健全部門間的溝通配合機(jī)制，深化相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)肅查處失職不作為、越權(quán)亂作為。組織開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)，努力提高基層執(zhí)法能力，構(gòu)建規(guī)范、公正、和諧的執(zhí)法環(huán)境。加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理，切實(shí)減輕企業(yè)和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。

（三）提高行政效能。

加強(qiáng)行政審批中心建設(shè)，完善電子審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，進(jìn)一步提高集中辦事程度，簡(jiǎn)化辦事程序，為人民群眾提供更多便利。進(jìn)一步嚴(yán)肅政紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令、婚宴和車改紀(jì)律等規(guī)定。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和虛報(bào)浮夸，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。健全快捷高效的工作落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)重大決策事項(xiàng)督查，完善目標(biāo)績(jī)效管理考核，把科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)放在真抓實(shí)干上，在狠抓落實(shí)中更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。

（四）自覺(jué)接受監(jiān)督。

依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。大力推行政務(wù)公開(kāi)，深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，自覺(jué)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。加大執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察的力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的審計(jì)。進(jìn)一步推進(jìn)政府誠(chéng)信建設(shè)，做到立言為信、立行必果、有諾必踐。

（五）搞好廉政建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系和制度建設(shè)，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。抓好群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)治理，加快查處教育醫(yī)療、征地拆遷、涉農(nóng)利益等方面的突出問(wèn)題，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

各位代表！做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚全市人民的智慧和力量，奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海做出新的更大貢獻(xiàn)！

南譙區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十一

:

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2007。

年的工作回顧。

剛剛過(guò)去的。

2007。

年是我縣發(fā)展成效顯著、城鄉(xiāng)變化明顯、群眾受益最多的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的支持和監(jiān)督下，全縣上下以“落實(shí)推進(jìn)年”為契機(jī)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，凝心聚力，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，圓滿完成了縣十五屆人大一次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）縣域經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。

預(yù)計(jì)全縣完成生產(chǎn)總值

28.2。

億元，比上年增長(zhǎng)。

14%。

；完成財(cái)政一般預(yù)算收入。

1.94。

億元，增長(zhǎng)。

27.5%。

稅收比重達(dá)。

77%。

比上年提高。

6

個(gè)百分點(diǎn)；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

24.64。

億元，增長(zhǎng)。

30.4%。

；全縣金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到。

27.47。

億元和。

8.46。

億元，增長(zhǎng)。

21.1%。

和

34.1%。

4.71。

億元，增長(zhǎng)。

28.3%。

新增規(guī)上企業(yè)。

7

戶，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)。

160.1%。

比上年提高。

5.5。

個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)稅收。

0.86。

億元，增長(zhǎng)。

39.4%。

工業(yè)技改力度加大，全縣累計(jì)投入資金。

5.4。

億元，增長(zhǎng)。

88.5%。

昌輝集團(tuán)黃汽電公司通過(guò)技改創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展年產(chǎn)值超。

1.6。

億元，入庫(kù)稅收突破。

1000。

萬(wàn)元大關(guān)；“年產(chǎn)。

10。

3.43。

億元，增長(zhǎng)。

77%。

已建和在建面積達(dá)。

10。

平方公里，萬(wàn)寧板塊路網(wǎng)基本形成，堯舜板塊路網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，新增入園企業(yè)。

14。

1.8。

億元，增長(zhǎng)。

27%。

其中名優(yōu)茶產(chǎn)值占。

67%。

；菊花種植面積達(dá)。

1.6。

萬(wàn)畝，產(chǎn)值。

1.1。

2

家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到。

5

家；成功承辦了。

\"2007。

150。

萬(wàn)元的有機(jī)茶；茶干產(chǎn)業(yè)迅速壯大，全縣茶干規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到。

9

5.8。

萬(wàn)人，勞務(wù)收入。

4.5。

億元。加快推進(jìn)以。

15。

個(gè)市級(jí)示范村、

41。

個(gè)縣級(jí)示范村為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，累計(jì)投入資金。

5300。

萬(wàn)元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌得到進(jìn)一步改善。黃村被國(guó)家綜改辦確定為全國(guó)。

4

2a。

級(jí)旅游景區(qū)，黃村、右龍、陽(yáng)干等農(nóng)家樂(lè)旅游持續(xù)升溫，鹽鋪民俗文化園建設(shè)初具規(guī)模，學(xué)而酒店（一期）建成開(kāi)業(yè)，鳳湖煙柳度假酒店土建工程全面竣工。我縣躋身“中國(guó)生態(tài)旅游大縣”

66。

強(qiáng)并榮獲“全國(guó)十佳”最具原生態(tài)的旅游大縣。全年接待游客。

115.8。

萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。

30.8%。

旅游總收入。

5.4。

億元，增長(zhǎng)。

58.8%。

商貿(mào)流通持續(xù)活躍全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

8.54。

億元，增長(zhǎng)。

16.3%。

；完成外貿(mào)進(jìn)出口。

1563.7。

萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。

35.4%。

241。

個(gè)，以試點(diǎn)企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)基本形成。

（二）項(xiàng)目建設(shè)全面加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。

重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。積極開(kāi)展了重點(diǎn)項(xiàng)目“大會(huì)戰(zhàn)”，健全了項(xiàng)目落實(shí)、落地機(jī)制和督辦制度，實(shí)施省“

861。

”和市“。

443。

”計(jì)劃項(xiàng)目。

38。

個(gè)，完成年度投資。

9.58。

億元，占計(jì)劃任務(wù)的。

155%。

；實(shí)施縣“。

410。

”重點(diǎn)“會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目。

28。

個(gè)，完成年度投資。

8.2。

億元，占年度計(jì)劃。

108%。

6770。

萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)“村村通水泥（油）路”工程。

152。

公里，完成里莊、半源等最后。

5

個(gè)不通公路的行政村路基工程，完成“渡改橋”

11。

49。

個(gè)村。

1.

17。

座，完成非徽派建筑改造。

202。

100。

噸以上的。

5

家重點(diǎn)企業(yè)安裝了環(huán)?！昂谙蛔印?，實(shí)行。

24。

小時(shí)監(jiān)控。齊云山鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鹽鋪、右龍等。

15。

個(gè)村被評(píng)為省、市級(jí)生態(tài)村，“第八批全國(guó)生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收，標(biāo)志著我縣生態(tài)建設(shè)步入新的階段。

（三）各項(xiàng)改革穩(wěn)步實(shí)施，對(duì)外開(kāi)放取得新突破。

農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，為民服務(wù)機(jī)制不斷創(chuàng)新，購(gòu)買服務(wù)范圍不斷拓展，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步健全，為民服務(wù)全程代理制進(jìn)一步規(guī)范。教育、衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推行，資源得到有效整合利用。財(cái)政體制改革繼續(xù)深化，認(rèn)真抓好全省支農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣工作，整合支農(nóng)資金

4989。

萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)。

15。

個(gè)單位非稅收入征管改革試點(diǎn)工作，繳入國(guó)庫(kù)和財(cái)政專戶資金。

340。

萬(wàn)元。完成陳霞鄉(xiāng)村級(jí)區(qū)劃調(diào)整試點(diǎn)工作，撤并率達(dá)到。

40%。

全面實(shí)施集體林權(quán)制度改革，完成外業(yè)勘界率。

74.3%。

72。

個(gè)，到位資金。

14.8。

億元，增長(zhǎng)。

32.5%。

引進(jìn)外資。

1143.6。

萬(wàn)美元，總投資。

4.1。

億元的德青源華東生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶我縣，成為我市迄今為止最大的農(nóng)業(yè)引資項(xiàng)目。對(duì)外交流日益擴(kuò)大，與中國(guó)第一歷史檔案館共同舉辦了《皇家密檔與休寧狀元》展，開(kāi)創(chuàng)了該館與縣級(jí)政府合作的先河。瑞典瓦拉市民間藝術(shù)團(tuán)、安徽省雜技團(tuán)、解放軍電子工程學(xué)院演出團(tuán)相繼來(lái)休演出，成功舉辦了中部六省曲藝大賽、狀元文化活動(dòng)周等活動(dòng)。黃村與美國(guó)塞勒姆市結(jié)為姊妹社區(qū)，并完成“進(jìn)士第”維修工程。

（四）民生保障明顯提升，人民生活得到新改善。

各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。全縣發(fā)放退耕還林、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)資金共

2540。

萬(wàn)元，扶貧開(kāi)發(fā)“整村推進(jìn)”工程扎實(shí)有效，全縣減少貧困人口。

1700。

人；社會(huì)保障體制進(jìn)一步健全。新增就業(yè)崗位。

1900。

個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

210。

9089。

人、

14745。

人、

8910。

人、

10300。

人、

4600。

人。民生工程扎實(shí)推進(jìn)，全縣啟動(dòng)。

21。

項(xiàng)民生工程建設(shè)，整合投入資金。

1.02。

20.93。

萬(wàn)人，參合率達(dá)。

88.3%。

積極探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度，參保人數(shù)達(dá)。

1.25。

萬(wàn)人，逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，將城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶、農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象共。

1.32。

2.7。

萬(wàn)名中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)及教科書補(bǔ)助、寄宿生補(bǔ)助。

826。

萬(wàn)元。進(jìn)一步完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度，

83。

戶零就業(yè)家庭得到扶持。采取實(shí)物配租和租金補(bǔ)貼方式，解決了。

155。

戶困難戶住房問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理工作，

144。

戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)避讓搬遷。全年在崗職工平均工資達(dá)。

18770。

元，農(nóng)民人均純收入達(dá)。

4483。

元，分別增長(zhǎng)。

15.5%。

和

19%。

（五）社會(huì)事業(yè)加快推進(jìn)，和諧休寧開(kāi)創(chuàng)新局面。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。完成農(nóng)村中小學(xué)

d

類危房改造。

1.25。

2007。

8

家，申請(qǐng)專利。

19。

4055。

4

229。

件人大代表建議和。

80。

件政協(xié)委員提案的辦理。行政監(jiān)察、政府法制工作取得新的成效，公務(wù)員隊(duì)伍管理工作步入法制化軌道。認(rèn)真實(shí)施婦女、兒童發(fā)展綱要，老年人、殘疾人權(quán)益得到較好保障。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員工作和后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。民族、宗教、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、審計(jì)、物價(jià)、農(nóng)機(jī)、糧食、地志、檔案等工作取得新的成績(jī)。

各位代表，上述成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐休解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向?qū)φぷ鹘o予大力支持和幫助的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各群眾團(tuán)體、無(wú)黨派人士及中央、省駐休各單位，向所有關(guān)心和支持休寧發(fā)展的投資者、建設(shè)者和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨；工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用還不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，加快工業(yè)發(fā)展和促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的矛盾還比較突出；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低，農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大，少數(shù)群眾生活仍然比較困難；政府職能轉(zhuǎn)變還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，思想觀念需進(jìn)一步更新，機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展的環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們將高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。

二、

2008。

年的工作目標(biāo)與任務(wù)。

2008。

年是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)大跨越發(fā)展的重要之年。黨的十七大勝利召開(kāi)和科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹，為我縣又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力；國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、中部崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為我們保持良好的發(fā)展勢(shì)頭創(chuàng)造了有利環(huán)境。特別是我縣經(jīng)過(guò)多年的較快發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)的能量正加速釋放，自然生態(tài)、物產(chǎn)資源、狀元文化、交通區(qū)位的優(yōu)勢(shì)正日益顯現(xiàn)，全縣上下對(duì)又好又快發(fā)展的認(rèn)識(shí)更高，信心更足。只要我們超前謀劃，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家適度從緊的貨幣政策、土地政策和項(xiàng)目要求帶來(lái)的挑戰(zhàn)，積極研究主體功能區(qū)規(guī)劃的定位和編制，積極化解不斷增強(qiáng)的資源環(huán)境約束、日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和改革發(fā)展中的深層次矛盾帶來(lái)的壓力，就一定能夠贏得發(fā)展先機(jī)，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)休寧新的大跨越發(fā)展。

2008。

年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大會(huì)議精神，按照省市和縣委十二屆四次全會(huì)的部署，繼續(xù)解放思想，推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)持好字優(yōu)先，好中求快，穩(wěn)中求進(jìn)，大力實(shí)施“生態(tài)立縣，工業(yè)強(qiáng)縣，開(kāi)放興縣，文化塑縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步打好“中國(guó)第一狀元縣”、“中國(guó)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”、“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游福地”三張品牌，主攻工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上層次、加速旅游經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階，推進(jìn)園區(qū)、項(xiàng)目、城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)大突破，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)新進(jìn)步，加快“創(chuàng)新富縣”、“創(chuàng)業(yè)富民”步伐，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，在全市實(shí)現(xiàn)“五年再造一個(gè)新黃山”的征程中實(shí)現(xiàn)休寧率先崛起。

根據(jù)這一總體要求和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，

2008。

年全縣發(fā)展總體目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

14%。

以上；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。

20%。

以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

25%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

16%。

新增就業(yè)崗位。

1850。

個(gè)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，城鎮(zhèn)在崗職工人均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。

10%。

和

9%。

以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

4

‰以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們將全力做好九個(gè)方面的工作：

（一）突出工業(yè)主導(dǎo)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

25%。

以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

戶以上。

全力加快園區(qū)建設(shè)。

舉全縣之力推進(jìn)縣新城區(qū)建設(shè)、服務(wù)新城區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化新城區(qū)規(guī)劃管理，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全面完成新城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。按照建成萬(wàn)寧板塊、拉開(kāi)堯舜板塊、帶動(dòng)燕窩板塊的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新新城區(qū)投融資機(jī)制和招商手段，加快新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵(lì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)

個(gè)招商項(xiàng)目入駐新城區(qū)，所產(chǎn)生的稅收全額納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入任務(wù)，力爭(zhēng)全年入園企業(yè)不少于。

30。

戶，投產(chǎn)竣工企業(yè)不少于。

15。

戶。切實(shí)抓好東臨溪、商山、溪口、五城等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)集中區(qū)項(xiàng)目招商和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。

大力培育骨干企業(yè)。

全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)抓好昌輝集團(tuán)汽車組合開(kāi)關(guān)擴(kuò)建、迎客松

10。

6

2

個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品。

2

個(gè)。進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口，提高我縣經(jīng)濟(jì)外向度。

努力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。

認(rèn)真抓好休寧茶產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃編制和實(shí)施，積極支持茶業(yè)知名企業(yè)參與我縣茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，整合茶葉品牌，提升茶業(yè)企業(yè)素質(zhì)，使之盡快成為全國(guó)叫得響的特色產(chǎn)業(yè)集群。積極支持和促進(jìn)昌輝集團(tuán)實(shí)施新一輪技改和研發(fā)，帶動(dòng)其配套企業(yè)不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，形成極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真做好五城茶干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和資源整合工作，盡快做大規(guī)模，形成集群。推進(jìn)強(qiáng)力、信德誠(chéng)等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力向集群化邁進(jìn)。力爭(zhēng)通過(guò)

3

至

5

年努力，打造。

個(gè)規(guī)模超過(guò)。

10。

億元的產(chǎn)業(yè)集群。

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力支持和服務(wù)工業(yè)發(fā)展，切實(shí)保護(hù)好創(chuàng)業(yè)者的勞動(dòng)成果、合法權(quán)利和應(yīng)有社會(huì)地位。抓好職業(yè)技能培訓(xùn)與企業(yè)用工的對(duì)接服務(wù)。積極支持和引導(dǎo)骨干企業(yè)做好融資工作，力爭(zhēng)企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)“零”的突破。積極幫助企業(yè)建立創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，提高企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。深入推進(jìn)“創(chuàng)新富縣、創(chuàng)業(yè)富民”行動(dòng)，制定政策，創(chuàng)新機(jī)制，全面激活民間資本投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）突出農(nóng)民增收，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

高度重視“三農(nóng)”工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市一系列扶持“三農(nóng)”的政策措施，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上層次。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼續(xù)鼓勵(lì)和促進(jìn)“四茶一竹一葉一花”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及生豬養(yǎng)殖、大棚蔬菜、花卉苗木、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)張，力爭(zhēng)全年新增特色產(chǎn)業(yè)基地

2

462。

”計(jì)劃，加強(qiáng)良種繁育和重大動(dòng)物疫病防控，確保全縣生豬養(yǎng)殖增長(zhǎng)。

10%。

以上。力爭(zhēng)用。

3

532。

3

10。

個(gè)以上。

加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

以“抓百村促千村”工程為抓手，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，確保

15。

個(gè)市級(jí)示范村全面達(dá)標(biāo)、

41。

個(gè)縣級(jí)示范村中有。

10。

1

—

2

家省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)示范村。認(rèn)真抓好行政村規(guī)模調(diào)整和第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。全面完成小集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作。

繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。

繼續(xù)加強(qiáng)為民服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，提高辦事效率，擴(kuò)大為民服務(wù)的范圍。大力推廣政府購(gòu)買服務(wù)，擴(kuò)大購(gòu)買服務(wù)范圍，在基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)上力求新的突破，實(shí)現(xiàn)從“以錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”的過(guò)渡。切實(shí)抓好集體林權(quán)制度改革，達(dá)到“產(chǎn)權(quán)明晰、稅費(fèi)減輕、經(jīng)營(yíng)放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范”的目標(biāo)。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系、充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，積極探索土地、水利、林地、水面使用權(quán)經(jīng)營(yíng)承包流轉(zhuǎn)新機(jī)制，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。努力完成

2

座小。

(

一

)

型水庫(kù)，

11。

座小。

(

二

)

型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，解決好。

1.8。

萬(wàn)人安全飲用水困難。

（三）突出文化旅游互動(dòng)，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。

120。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。

8.5。

億元。

狠抓重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。

出臺(tái)加快齊云山旅游發(fā)展的決定，盡快開(kāi)通齊云山旅游公路，加快齊云山大橋、景區(qū)換乘中心、玄天廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)齊云山樓上樓、云巖湖景區(qū)開(kāi)發(fā)和景區(qū)飲用水工程建設(shè)。積極抓好三溪景區(qū)二期工程開(kāi)發(fā)。加大金佛山景區(qū)的建設(shè)力度。全面建成鳳湖煙柳度假酒店，啟動(dòng)橫江半塔項(xiàng)目和學(xué)而酒店二期工程建設(shè)，努力提升旅游接待水平。

深挖特色文化旅游潛力。

大力實(shí)施“文化塑縣”戰(zhàn)略，深入挖掘特色文化內(nèi)涵，形成以縣城狀元文化、齊云山道教文化、福文化、茶文化和平民教育為特色的文化旅游產(chǎn)品，使文化旅游成為休寧旅游的主基調(diào)和個(gè)性特色。以狀元博物館、狀元閣等為平臺(tái)，加大狀元文化的系統(tǒng)性整理和展示，加強(qiáng)與中國(guó)第一歷史檔案館、國(guó)家圖書館等合作，繼續(xù)開(kāi)展“海陽(yáng)獻(xiàn)寶”、“海陽(yáng)課堂”、“海陽(yáng)戲臺(tái)”等活動(dòng)，擴(kuò)大狀元文化的宣傳推介，使之成為全國(guó)獨(dú)具特色的旅游精品。著力抓好齊云山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)、萬(wàn)安申報(bào)全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)工作，發(fā)展和提升以黃村、鹽鋪、右龍為代表的一批特色鮮明的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)品。

創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷方式。

加大休寧旅游產(chǎn)品和旅游形象的宣傳促銷，認(rèn)真籌備和承辦重大旅游文化節(jié)慶活動(dòng)及賽事，精心策劃建縣

1800。

周年、狀元文化周等一系列活動(dòng)，促進(jìn)以節(jié)興游、以會(huì)興游、以賽興游。同時(shí)抓好合銅黃高速、黃塔（桃）高速、齊云大道沿線廣告宣傳牌的設(shè)計(jì)和建設(shè)，不斷提升休寧知名度和對(duì)外形象。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，全力提升項(xiàng)目招商成效。

繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提升招商引資水平，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全縣引進(jìn)內(nèi)資。

15。

億元、外資。

1400。

萬(wàn)美元，確保實(shí)現(xiàn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資。

16。

億元的目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

全力提升招商引資水平。

切實(shí)加大對(duì)外推介。創(chuàng)新手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等各種媒體，加強(qiáng)我縣“三張名片”及區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)的宣傳和推介，不斷提升休寧的美譽(yù)度和知名度；切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。以縣直主要經(jīng)濟(jì)部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)編制

200。

個(gè)以上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的招商項(xiàng)目，并篩選出。

50。

個(gè)具備落地條件的重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)外推介，以提高項(xiàng)目的吸引力和成功率；切實(shí)拓寬招商思路。圍繞新城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，圍繞工業(yè)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施，面向長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)開(kāi)展招商；不斷完善招商目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和招商項(xiàng)目落地運(yùn)行機(jī)制；廣泛收集研究招商信息，積極開(kāi)展上門主動(dòng)招商，大力推行以商招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商和節(jié)會(huì)聯(lián)誼招商，不斷提高招商項(xiàng)目的落地效果；切實(shí)加大對(duì)上爭(zhēng)取。認(rèn)真研究上級(jí)各項(xiàng)政策，及時(shí)收集捕捉各項(xiàng)投資信息，編報(bào)好一批對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目和資金落戶休寧。

全力提速重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

繼續(xù)完善和落實(shí)“會(huì)戰(zhàn)”制度，全力推進(jìn)省“

861。

”項(xiàng)目、市“。

443。

”和縣“。

410。

”項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目的用地計(jì)劃、項(xiàng)目爭(zhēng)取、規(guī)費(fèi)減免、協(xié)調(diào)服務(wù)、運(yùn)行機(jī)制等方面予以傾斜，確保項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)開(kāi)工，快速推進(jìn)。創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)投融資機(jī)制，做大縣城投公司和縣擔(dān)保公司規(guī)模，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)拓寬融資渠道。進(jìn)一步健全項(xiàng)目負(fù)責(zé)制和考核制，改進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查、考核和評(píng)比，進(jìn)一步激勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)加快進(jìn)度，爭(zhēng)先進(jìn)位。

（五）堅(jiān)持城鎮(zhèn)帶動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)建設(shè)。

按照市委、市政府打造南部城鎮(zhèn)群的要求，加大城鄉(xiāng)投入力度，確保全縣城鎮(zhèn)化率提高。

1.5。

個(gè)百分點(diǎn)。

繼續(xù)擴(kuò)大縣城規(guī)模。

進(jìn)一步加快老城區(qū)改造，重點(diǎn)抓好徽商步行街、交通局地塊綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)。拓展延伸縣城古城路、夾溪路、率水路、文昌路，新建桂花樹(shù)路、海陽(yáng)新村路，加快濱江一環(huán)路建設(shè)，啟動(dòng)海陽(yáng)西街和縣前河綜合治理工作，以海陽(yáng)新大橋建成為新起點(diǎn)，全面扮靚縣城西大門。加快新城區(qū)建設(shè)，全面完成萬(wàn)寧板塊“五縱四橫”路網(wǎng)和堯舜板塊主干道的硬化、綠化和亮化。加快縣城東擴(kuò)，從市政設(shè)施上盡快實(shí)現(xiàn)與市中心城區(qū)對(duì)接；加快狀元文化公園建設(shè)，啟動(dòng)海陽(yáng)戲臺(tái)、海陽(yáng)書院、德本堂等工程建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃管理，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，全面提升縣城管理水平。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。

進(jìn)一步提升基礎(chǔ)配套水平，按照“設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美”的要求，加大投入，建管并重，努力把海陽(yáng)、萬(wàn)安、齊云山、溪口、東臨溪、五城、商山、藍(lán)田、嶺南、鶴城等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成生態(tài)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新鎮(zhèn)和特色經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)。進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)和村落規(guī)劃體系，切實(shí)抓好長(zhǎng)嶺、海寧高速路口地塊和慈張、屯五干線公路兩側(cè)規(guī)劃編制及規(guī)劃控制，狠抓環(huán)境綜合整治，出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，按照屬地管理原則，全面整治農(nóng)村違章違規(guī)建房行為，改善村鎮(zhèn)風(fēng)貌，彰顯徽派城鎮(zhèn)特色。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)，重點(diǎn)抓好龍?zhí)?、商山兩?p>

35kv。

輸變電工程建設(shè)。

加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境，積極做好高速公路和交通干線建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保黃塔（桃）高速公路年內(nèi)建成通車，開(kāi)工建設(shè)黃祁（景）高速公路，積極抓好

205。

國(guó)道、屯黃公路、五城過(guò)境路段等改造工程。繼續(xù)推進(jìn)“村村通水泥（油）路”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)村村通水泥（油）路目標(biāo)。

（六）堅(jiān)持生態(tài)立縣，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

全面推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。加強(qiáng)林業(yè)各類重點(diǎn)工程建設(shè)，完善提高森林生態(tài)功能；加強(qiáng)縣污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城區(qū)治污能力；加快推進(jìn)橫江、率水流域綜合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣河道采砂整治和管理，嚴(yán)禁非法采砂行為。切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度，抓好全國(guó)第一次污染源普查工作，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保一票否決”，對(duì)破壞環(huán)境等違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

大力推行資源、能源的節(jié)約利用。

進(jìn)一步加強(qiáng)水能、土地、礦產(chǎn)、森林等資源的保護(hù)，堅(jiān)決制止亂占濫用耕地、亂砍濫伐林木等違法行為。編制實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套政策。深化用地制度改革，推進(jìn)土地集約利用，修編完善全縣土地利用總體規(guī)劃，提高土地利用的綜合效益。

推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)抓好文明縣城、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊創(chuàng)建工作，積極引導(dǎo)公民投身生態(tài)文明實(shí)踐，在全社會(huì)形成科學(xué)的生態(tài)文明發(fā)展理念和生活方式，促進(jìn)社會(huì)文明和諧。

（七）堅(jiān)持效益財(cái)政，扎實(shí)做好財(cái)政金融工作。

樹(shù)立綜合財(cái)政、效益財(cái)政理念，扎實(shí)抓好“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、爭(zhēng)財(cái)”工作，增強(qiáng)財(cái)政綜合保障能力。

切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。

綜合運(yùn)用稅收、預(yù)算、國(guó)債、財(cái)政貼息、轉(zhuǎn)移支付等手段，從新品開(kāi)發(fā)、技改擴(kuò)能、創(chuàng)新創(chuàng)牌、培大育強(qiáng)等方面支持現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和園區(qū)的發(fā)展，鞏固支柱財(cái)源，擴(kuò)大新興財(cái)源，培育后續(xù)財(cái)源，更好形成集中和聚集效應(yīng)，保證財(cái)力穩(wěn)定增長(zhǎng)。

全力組織財(cái)政收入。

切實(shí)加強(qiáng)稅源分析和監(jiān)控，依法抓好稅收征管，既要緊抓重點(diǎn)稅源和骨干稅種不放松，又要抓零星稅收和一次性稅收，堵塞稅收漏洞，確保應(yīng)收盡收。認(rèn)真抓好非稅收入征管和各項(xiàng)基金征管，提高政府調(diào)控能力。積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，緩解地方發(fā)展和運(yùn)轉(zhuǎn)中的困難。

提升財(cái)政管理水平。

繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)財(cái)政的公共服務(wù)能力。進(jìn)一步深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付制度改革；實(shí)施新一輪縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力；推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革，強(qiáng)化財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益。

扎實(shí)做好金融工作。

進(jìn)一步改善金融生態(tài)環(huán)境，降低金融生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和銀企需求信息傳導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)金融產(chǎn)品宣傳和推介，促進(jìn)銀企項(xiàng)目對(duì)接，力爭(zhēng)建立農(nóng)村合作銀行休寧分行，積極發(fā)展民營(yíng)擔(dān)保組織，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，力爭(zhēng)全年信貸投入增長(zhǎng)

15%。

以上，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更大支持。

（八）堅(jiān)持民生為本，強(qiáng)力推進(jìn)民生工程建設(shè)。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。

進(jìn)一步落實(shí)好再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，組織實(shí)施“創(chuàng)業(yè)扶持工程”，穩(wěn)步提高勞動(dòng)者的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭。認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)合同法，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和爭(zhēng)議調(diào)處工作，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

不斷完善社會(huì)保障體系。

依法推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、改制企業(yè)“斷?！比藛T續(xù)接和靈活就業(yè)人員的參保工作，做好農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)工作。認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，完善被征地農(nóng)民補(bǔ)償和失地農(nóng)民基本生活保障制度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，著力解決好困難群眾在住房、子女上學(xué)、就醫(yī)、法律援助等方面的實(shí)際困難。高度重視省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)避讓搬遷治理工作，確保如期完成任務(wù)。加大“整村推進(jìn)”扶貧攻堅(jiān)力度，幫助貧困地區(qū)和低收入群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

努力繁榮社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

研究制定加快文化建設(shè)發(fā)展的政策，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、市級(jí)新農(nóng)村示范村的“農(nóng)家書屋”和電視“村村通”建設(shè)，提高基層公共文化享有率。加快修繕國(guó)?！叭碧谩保愫玫谌挝奈锲詹楣ぷ?。切實(shí)加大科技投入，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技成果的示范和推廣，提高全民科技素質(zhì)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，進(jìn)一步落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，加速農(nóng)村薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育進(jìn)程，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固提高“兩基”成果。全面完成縣海陽(yáng)二中遷建工程，加快休中、海陽(yáng)一小、黃村小學(xué)三所百年老校建設(shè)，擴(kuò)大木工、平民學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，大力培養(yǎng)勞動(dòng)技能型人才。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)和衛(wèi)生服務(wù)水平，深入開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，著力解決好群眾看病難、看病貴問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和管理，改善困難居民的住房條件。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，提高基層基礎(chǔ)工作水平，全面推進(jìn)計(jì)劃生育“村為主”，穩(wěn)定低生育水平，努力爭(zhēng)創(chuàng)全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。進(jìn)一步發(fā)揮縣體育中心功能作用，認(rèn)真辦好各類體育賽事，積極開(kāi)展全民體育健身活動(dòng)，不斷提高全民身體素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)公民、未成年人思想道德建設(shè)和社會(huì)主義榮辱觀教育，不斷提高全民文明素質(zhì)。認(rèn)真做好救濟(jì)、救災(zāi)工作，強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革。加強(qiáng)社區(qū)管理，完善社區(qū)功能。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防教育，認(rèn)真做好擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役工作。繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。認(rèn)真抓好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。基本完成二輪修志工作。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法規(guī)開(kāi)展工作，發(fā)展老齡、兒童、殘疾人事業(yè)，做好審計(jì)、檔案、民族、宗教、外事、僑務(wù)、氣象等工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理。

深入開(kāi)展“五五”普法，增強(qiáng)全民法制意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，健全統(tǒng)一的信訪信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解組織作用，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品和餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，確保市場(chǎng)穩(wěn)定和食品安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和重大危險(xiǎn)源的排查整改，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。不斷加強(qiáng)消防安全宣傳和公共消防設(shè)施、裝備建設(shè)，切實(shí)抓好火災(zāi)隱患排查整治。完善應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)突發(fā)性公共事件應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)“平安休寧”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，始終保持“嚴(yán)打、嚴(yán)控、嚴(yán)治”的高壓態(tài)勢(shì)，保持社會(huì)安定。

（九）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)政府工作提出新的更高要求。我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理，改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，促進(jìn)休寧又好又快發(fā)展。

堅(jiān)持解放思想，進(jìn)一步提升政府創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新則興，守舊則衰。要實(shí)現(xiàn)休寧跨越發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝、知識(shí)更新和能力建設(shè)，不斷提高謀劃能力、創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持探索，善待失誤，讓創(chuàng)新思想不斷涌現(xiàn)，讓創(chuàng)業(yè)激情競(jìng)相迸發(fā)，讓創(chuàng)造潛能充分釋放；大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，切實(shí)加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)決支持干事者、開(kāi)拓者，咬住目標(biāo)抓落實(shí)，齊心協(xié)力抓重點(diǎn)，干實(shí)事而不講空話，埋頭干而不事張揚(yáng)，努力營(yíng)造“人人謀發(fā)展，個(gè)個(gè)重實(shí)干”的良好氛圍；大力弘揚(yáng)狀元精神，面對(duì)發(fā)展，拉高標(biāo)桿，堅(jiān)定信念，敢于爭(zhēng)先，勇奪第一，始終保持開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣；面對(duì)難題，敢抓敢管，敢擔(dān)責(zé)任，攻堅(jiān)克難，永不言敗，始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，從而使我們的政府始終把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。

深化政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府行政效能。

加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷提高政府依法行政水平。主動(dòng)接受縣人大常委會(huì)和人大代表的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。繼續(xù)辦好政府網(wǎng)站“百姓心聲”、“縣長(zhǎng)信箱”、“市民熱線”等欄目，用心為民辦實(shí)事、解難題。進(jìn)一步優(yōu)化政府工作流程，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，深化行政審批制度改革，加大縣行政審批（為民）服務(wù)中心機(jī)構(gòu)整合與人力資源配置力度，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)服務(wù)窗口對(duì)接，以強(qiáng)有力的手段，堅(jiān)決消除行政服務(wù)上的“空白點(diǎn)”和“中梗阻”現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)目標(biāo)管理、督查考核和效能監(jiān)察，深入開(kāi)展效能、政風(fēng)、行風(fēng)“三位一體”評(píng)議以及“百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、善于協(xié)調(diào)、勤于落實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府協(xié)調(diào)、決策執(zhí)行和責(zé)任首問(wèn)制，對(duì)政府每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都明確責(zé)任單位、責(zé)任人和落實(shí)計(jì)劃，加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通，提升政府執(zhí)行力。

加強(qiáng)從嚴(yán)治政，進(jìn)一步塑造政府勤廉形象。

認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制、廉政評(píng)議考核制和違規(guī)追究制，做到清正廉潔、襟懷坦白。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)、國(guó)有土地出讓、建設(shè)項(xiàng)目等招投標(biāo)的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的思想，大力開(kāi)展“節(jié)約型機(jī)關(guān)”建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)揮霍奢侈、鋪張浪費(fèi)，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，以勤廉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以卓有成效的業(yè)績(jī)，讓人民群眾放心滿意。

南譙區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)旗政協(xié)委員和其他列席會(huì)議人員提出意見(jiàn)。

2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年。一年來(lái)，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、旗政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持下，旗政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)旗”的發(fā)展目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓奮進(jìn)，全力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面快速發(fā)展，較好地完成了旗十四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開(kāi)局。2011年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成53.14億元，同比增長(zhǎng)23.8%；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值13.54億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值26.05億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值13.55億元，同比分別增長(zhǎng)9.1%、28.5%和32.3%。三次產(chǎn)業(yè)比優(yōu)化調(diào)整為25.5：49：25.5。財(cái)政收入完成2.85億元，同比增長(zhǎng)7.5%，其中稅收收入達(dá)到2.68億元，占財(cái)政總收入的94%，非稅收入下降了12個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成35.7億元，同比增長(zhǎng)66%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成10.13億元，同比增長(zhǎng)18.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到13800元和5780元，同比分別增長(zhǎng)20%和28.2%。

強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目拉動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益不斷攀升。

全旗工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元，同比增長(zhǎng)25%；完成工業(yè)增加值20億元，同比增長(zhǎng)25%；上繳稅金2.22億元，同比增長(zhǎng)20%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.9%。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，全年引進(jìn)國(guó)內(nèi)市外資金35.24億元，同比增長(zhǎng)90.6%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.91億元，同比增長(zhǎng)180%，其中非資源型項(xiàng)目完成投資14.57億元，占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的69.7%。實(shí)施續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)，新開(kāi)工建設(shè)投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目7個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目中沈陽(yáng)鐵道集團(tuán)鐵路軌枕生產(chǎn)、銀泉佳品包裝制品、首宇甜菊糖生產(chǎn)、佐源糖業(yè)木糖醇生產(chǎn)、白音花不金可銅礦開(kāi)發(fā)等5個(gè)項(xiàng)目投資在1億元以上，并且有3個(gè)是兩頭在外的非資源型項(xiàng)目，1個(gè)是產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目。園藝設(shè)施產(chǎn)品加工、高頻焊管生產(chǎn)、高鈦渣加工及金屬冶煉、生物工程保健品基地和生物質(zhì)燃料等項(xiàng)目成功簽約，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了后勁。規(guī)劃啟動(dòng)了占地面積各15平方公里的庫(kù)倫沈陽(yáng)工業(yè)園區(qū)和三家子工業(yè)城建設(shè)，完成了庫(kù)倫沈陽(yáng)工業(yè)園區(qū)5.8公里的“兩橫兩縱”路網(wǎng)及路燈安裝工程和三家子工業(yè)城5.5公里的“一橫兩縱”道路路基工程，為承接?xùn)|北三省和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好平臺(tái)支撐。年內(nèi)庫(kù)倫工業(yè)園區(qū)被批準(zhǔn)為市級(jí)工業(yè)園區(qū)。

著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

牧業(yè)年度全旗牲畜總頭數(shù)達(dá)到97萬(wàn)頭（只、口），較上年增加1.8萬(wàn)頭（只、口），其中黃牛達(dá)到19.5萬(wàn)頭。肉食雞飼養(yǎng)量達(dá)到400萬(wàn)只。年內(nèi)新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.31萬(wàn)畝，食用菌產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)斤。新組建農(nóng)民專業(yè)合作社15個(gè)，組建專業(yè)協(xié)會(huì)4個(gè)。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出4.3萬(wàn)人次，其中技能培訓(xùn)1782人。完成人工造林11.9萬(wàn)畝、封山（沙）育林8萬(wàn)畝、公路綠化62公里。完成封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)20萬(wàn)畝，圍封禁牧150萬(wàn)畝，15度以上坡耕地及沙區(qū)人均8畝以外耕地退耕4萬(wàn)畝，庫(kù)開(kāi)公路兩側(cè)治理5萬(wàn)畝。搬遷轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民220戶、714人口。制定出臺(tái)了《庫(kù)倫旗禁牧舍飼管理辦法（試行）》，在全旗范圍內(nèi)實(shí)行了全年禁牧。集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)基本完成，基本草原劃定和落實(shí)完善草牧場(chǎng)“雙權(quán)一制”工作全面完成，第一次全國(guó)水利普查和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理登記工作扎實(shí)開(kāi)展。草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策順利實(shí)施，各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策不折不扣得到落實(shí)，全年通過(guò)“一卡通”等方式發(fā)放到農(nóng)民手中惠農(nóng)惠牧政策資金2.14億元。

傾力打造特色旅游業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

成立了庫(kù)倫“三大寺”旅游服務(wù)公司，舉辦了通遼“中華文化游”首游式暨“三大寺”4a級(jí)景區(qū)揭牌儀式，實(shí)施了庫(kù)倫“三大寺”景區(qū)游客服務(wù)中心工程啟動(dòng)了《庫(kù)倫旗旅游發(fā)展規(guī)劃》修編工作積極主動(dòng)與內(nèi)蒙古億利資源集團(tuán)對(duì)接，沙漠旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目積極推進(jìn)啟動(dòng)了《庫(kù)倫旗物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作阿利坦商貿(mào)步行街和時(shí)代春天購(gòu)物廣場(chǎng)投入使用實(shí)施了原印刷廠院內(nèi)、安代廣場(chǎng)西側(cè)、生態(tài)公園西側(cè)和消防大隊(duì)西側(cè)等棚戶區(qū)改造工程

扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。

完成了庫(kù)倫鎮(zhèn)東梁新區(qū)北擴(kuò)2.88平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃和庫(kù)倫鎮(zhèn)2.33平方公里的古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃方案編制工作投資1.52億元，實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目19項(xiàng)，完成了庫(kù)倫鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)、廉租住房、火車站廣場(chǎng)等5項(xiàng)續(xù)建工程；實(shí)施了新城區(qū)道路延伸、哈達(dá)泰植物園人工湖、網(wǎng)球公園、供熱改造、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)等14項(xiàng)新建工程完成了哈海溝水庫(kù)和東廟水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；新建水庫(kù)、塘壩3座，打配機(jī)電井273眼，新增節(jié)水灌溉面積5.55萬(wàn)畝結(jié)合禁牧舍飼，新建棚舍8萬(wàn)平方米，窖池3.5萬(wàn)立方米全面完成了庫(kù)甘鐵路建設(shè)工程，庫(kù)倫至開(kāi)魯二級(jí)公路庫(kù)倫境內(nèi)工程竣工通車，開(kāi)展了庫(kù)甘一級(jí)公路工程征地拆遷工作啟動(dòng)實(shí)施了扣河子220千伏一次變工程，完成了66千伏庫(kù)倫鎮(zhèn)區(qū)至庫(kù)倫沈陽(yáng)工業(yè)園區(qū)輸變電工程

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

實(shí)施了19所學(xué)校的校舍安全和5所蘇木鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程進(jìn)一步調(diào)整了學(xué)校布局，優(yōu)化了教育資源醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，全面兌現(xiàn)了公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，食品藥品安全工作穩(wěn)步推進(jìn)人口計(jì)生綜合改革不斷深化，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)加大了安代文化傳承和保護(hù)力度，安代博物館建成投入使用，“中國(guó)安代藝術(shù)之鄉(xiāng)”再次申報(bào)成功，并爭(zhēng)取到自治區(qū)級(jí)安代文化生態(tài)保護(hù)園區(qū)項(xiàng)目成功承辦了全國(guó)8省區(qū)代表參加的中國(guó)蒙古語(yǔ)文學(xué)會(huì)2011年會(huì)暨蒙漢雙語(yǔ)研究與民族語(yǔ)言文化保護(hù)發(fā)展研討會(huì)、全區(qū)第四屆佛教知識(shí)暨愛(ài)國(guó)主義教育培訓(xùn)班全年累計(jì)安置城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1620人，發(fā)放再就業(yè)小額擔(dān)保貸款3000萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)采取公開(kāi)考錄的方式，招錄了58名高校畢業(yè)生，充實(shí)到基層事業(yè)單位安置了216名“三類生”調(diào)整提高了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)支付標(biāo)準(zhǔn)完成了867名“五七工”參保認(rèn)證工作，并已發(fā)放養(yǎng)老金新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到96.56%全年發(fā)放救災(zāi)款369萬(wàn)元啟動(dòng)了農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接工作，通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金等項(xiàng)目，扶持2000戶、8000人口穩(wěn)定解決了溫飽通過(guò)積極申報(bào)，自治區(qū)政府批復(fù)我旗為革命老區(qū)旗縣連續(xù)五次被評(píng)為自治區(qū)級(jí)“雙擁模范旗”扎實(shí)開(kāi)展了“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)和信訪積案化解“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)了“六五”普法工作開(kāi)展了礦山企業(yè)整治，進(jìn)一步規(guī)范了開(kāi)采行為嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，保持了安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)著力抓好環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)污染減排工作，化學(xué)需氧量減排216噸，二氧化硫減排123噸，氮氧化物減排156噸，氨氮減排55噸此外，監(jiān)察、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、工商等工作都取得了新成績(jī)，人防、氣象、殘聯(lián)、檔案、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等工作也取得了新的進(jìn)展

樹(shù)立執(zhí)政為民理念，民生實(shí)事有效落實(shí)。

年內(nèi)旗本級(jí)可用財(cái)力用于民生工程支出達(dá)到1.45億元，較上年增加1500萬(wàn)元。新建廉租住房336套，回購(gòu)廉租住房120套，改造農(nóng)村危房280戶；在庫(kù)倫鎮(zhèn)區(qū)新打配4眼供水深井，日供水增加1500噸；實(shí)施了5條居民區(qū)小街小巷硬化工程；實(shí)施村內(nèi)道路硬化、村容村貌改造等“一事一議”項(xiàng)目29個(gè)；完成了9處飲水安全工程，解決了2441人口的飲水安全問(wèn)題；實(shí)施了7條、119.7公里通村水泥路；建設(shè)了3000座無(wú)害化農(nóng)村衛(wèi)生廁所；實(shí)施了扣河子鎮(zhèn)格爾林衛(wèi)生院建設(shè)及40所標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室項(xiàng)目；建設(shè)了庫(kù)倫旗中心敬老院和扣河子中心敬老院；實(shí)施了64個(gè)草原（農(nóng)家）書屋建設(shè)工程。

各位代表，過(guò)去一年成績(jī)的取得，得益于旗委正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大代表依法監(jiān)督、政協(xié)委員參政議政，得益于全旗各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取、苦干實(shí)干。在此，我代表旗人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的廣大干部群眾，向給予政府工作熱情幫助和有力監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心和支持庫(kù)倫發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在著不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，綜合實(shí)力較弱；骨干企業(yè)少，達(dá)產(chǎn)達(dá)效的企業(yè)不多；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，節(jié)水灌溉面積少，畜牧業(yè)效益低，設(shè)施農(nóng)業(yè)還沒(méi)有形成規(guī)模，農(nóng)牧民增收渠道不寬，貧困面還比較大；財(cái)政支撐能力不強(qiáng)，滿足不了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要。對(duì)于上述問(wèn)題，我們倍感壓力和責(zé)任，將在今后的工作中采取有力有效措施，認(rèn)真加以解決。

2012年是深入推進(jìn)“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我旗實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的關(guān)鍵之年。我們將緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以百倍的信心和無(wú)畏的勇氣，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為，努力開(kāi)創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面!

今年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)中求進(jìn)、跨越趕超為目標(biāo)，堅(jiān)持富民與強(qiáng)旗并重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生并舉，加快開(kāi)放轉(zhuǎn)型，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，緊緊抓住國(guó)家支持內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展的良好機(jī)遇，更大力度地推進(jìn)“三化”互動(dòng)，加快融入東北經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，突出抓好招商引資及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游業(yè)和民生保障等重點(diǎn)工作，全力提高全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展水平。

2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要奮斗目標(biāo)是：全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到70億元，同比增長(zhǎng)31.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到15.5億元，同比增長(zhǎng)14.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到36.5億元，同比增長(zhǎng)40%，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到18億元，同比增長(zhǎng)32.8%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到22：52：26。財(cái)政收入達(dá)到3.7億元，同比增長(zhǎng)30%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到50億元，同比增長(zhǎng)40%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15200元，同比增長(zhǎng)10.1%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6710元，同比增長(zhǎng)16%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到12.5億元，同比增長(zhǎng)23.4%。人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)。萬(wàn)元gdp能耗控制在1.1461噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量分別減少200噸、100噸、100噸和50噸。

為完成上述既定目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作。

（一）圍繞實(shí)施“雙百億工程”，著力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持把工業(yè)作為加快旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，圍繞壯大建材、醫(yī)藥生物化工、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)及有色金屬加工、綠色食品加工、裝備制造及零部件加工和新能源六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)“雙百億工程”建設(shè)，著力擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。2012年，全旗工業(yè)增加值達(dá)到27億元，同比增長(zhǎng)35%。

以大干快上的決心，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專項(xiàng)推進(jìn)、特事特辦等多種有效形式，加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)與調(diào)度，積極解決制約項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的因素，督促項(xiàng)目投資企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度。著力推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保銀泉佳品包裝生產(chǎn)線和伊爾波斯工貿(mào)有限公司羊絨制品深加工項(xiàng)目在上半年建成投產(chǎn)；確保佐源糖業(yè)原糖生產(chǎn)、大成家具制造和白音花不金可銅礦開(kāi)發(fā)一期工程在年底前建成投產(chǎn)；確保協(xié)鑫礦業(yè)有限公司鉛鋅礦一期工程、首宇甜菊糖生產(chǎn)和佐源糖業(yè)木糖醇生產(chǎn)項(xiàng)目在年底前完成土建工程。加大跟蹤服務(wù)力度，加快推進(jìn)已簽約項(xiàng)目相關(guān)前期工作，確保佐源糖業(yè)食品添加劑生產(chǎn)、浙江紅鷹集團(tuán)蕎麥深加工、光伏發(fā)電項(xiàng)目、蒙藥廠擴(kuò)建項(xiàng)目、園藝設(shè)施產(chǎn)品加工、生物質(zhì)燃料、高頻焊管生產(chǎn)、高鈦渣加工及金屬冶煉、生物工程保健品基地等簽約項(xiàng)目年內(nèi)全部開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取風(fēng)能資源配置批復(fù)，加快推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以毫不懈怠的精神，傾力抓好園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。以打造銷售收入超百億元工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)庫(kù)倫沈陽(yáng)工業(yè)園區(qū)和三家子工業(yè)城配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)完善給排水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，努力把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載平臺(tái)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地。庫(kù)倫沈陽(yáng)工業(yè)園區(qū)在一期工程實(shí)施完工的基礎(chǔ)上，著手啟動(dòng)實(shí)施二期工程；三家子工業(yè)城在對(duì)原施工單位已實(shí)施工程做好評(píng)估的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)有實(shí)力的施工單位實(shí)施好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要合理利用園區(qū)土地，實(shí)行集約式供地，提高土地利用率。依法建立園區(qū)企業(yè)進(jìn)退機(jī)制，堅(jiān)決清理園區(qū)圈而不建的項(xiàng)目。

以拼搏進(jìn)取的干勁，全力以赴抓好招商引資工作。要科學(xué)研判產(chǎn)業(yè)，掌握國(guó)家支持政策和準(zhǔn)入門檻，結(jié)合我旗實(shí)際，深化產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈研究分析，本著高起點(diǎn)策劃、高水平包裝的原則，對(duì)原有項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行重新整理、篩選和完善，建立完善多層次、寬領(lǐng)域的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，做到建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批。要采取領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商、網(wǎng)上招商、全民招商、獎(jiǎng)勵(lì)招商等多種形式，加大招商引資力度，積極對(duì)接?xùn)|北三省及發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，努力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、科技含量高、投資強(qiáng)度高、稅收貢獻(xiàn)高、就業(yè)帶動(dòng)高的項(xiàng)目。堅(jiān)持資源類項(xiàng)目和非資源類項(xiàng)目并重，突出抓好資源轉(zhuǎn)化、非資源型及延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招商。要發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、一抓到底的精神，提高意向性項(xiàng)目簽約率、簽約項(xiàng)目開(kāi)工率和開(kāi)工項(xiàng)目建成率，千方百計(jì)讓項(xiàng)目盡早落地生根，提高招商引資成效。要著力改善招商引資環(huán)境，做到有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦，以良好的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引客商、留住客商。2012年，全旗計(jì)劃引進(jìn)國(guó)內(nèi)市外資金35億元以上。

以務(wù)實(shí)高效的服務(wù)，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。圍繞打造百億元產(chǎn)業(yè)和百億元企業(yè)的目標(biāo)，實(shí)行“一企一策”，提升服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，促動(dòng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。東蒙水泥有限公司、庫(kù)倫蒙藥廠、忽必烈酒業(yè)有限公司、富強(qiáng)制衣有限公司要積極爭(zhēng)創(chuàng)內(nèi)蒙古名牌，著力開(kāi)拓市場(chǎng)，提高企業(yè)效益；佐源糖業(yè)糖制品生產(chǎn)線要加快設(shè)備更新改造進(jìn)度，盡快開(kāi)工生產(chǎn)；吉利有色金屬有限公司要在抓好現(xiàn)有銅制品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，抓緊實(shí)施高頻焊管生產(chǎn)線項(xiàng)目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)；聯(lián)發(fā)木業(yè)、眾誠(chéng)木業(yè)要盡快啟動(dòng)生產(chǎn)線搬遷工程，力爭(zhēng)年底前完成搬遷；蕎田生態(tài)科技有限公司要加大產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)備引進(jìn)力度，進(jìn)一步提高產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；農(nóng)電公司要在保障電力供給的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)年內(nèi)售電量達(dá)到3.5億度；采取合作、兼并或重組等方式，積極盤活庫(kù)倫沈陽(yáng)電纜有限公司、青蒙包裝制品有限公司資產(chǎn)；宏發(fā)礦業(yè)、鑫利礦業(yè)要積極整合周邊礦產(chǎn)資源，挖掘潛力，景玉礦業(yè)要加大設(shè)備更新改造力度，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；萬(wàn)通化工有限公司和利豐化工有限公司兩戶企業(yè)要加大原料收儲(chǔ)力度，確保滿負(fù)荷生產(chǎn)；佳誠(chéng)商砼混凝土攪拌有限公司要在提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，為建筑業(yè)快速發(fā)展提供保障。阿琪瑪食品有限公司、九泰興源中藥材有限公司、韜盛水泥制品有限公司、朵蘭納羊絨制品有限公司等新投產(chǎn)的企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，努力實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。年內(nèi)，全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入、上繳稅金要分別達(dá)到17億元、62億元和2.94億元。

（二）圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

緊緊圍繞實(shí)施“8511521113”工程，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)繁榮發(fā)展。2012年，全旗第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到15.5億元，同比增長(zhǎng)14.5%。

第一，抓好節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、糧食增產(chǎn)、財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，實(shí)施高產(chǎn)田建設(shè)工程11.4萬(wàn)畝。積極推廣膜下滴灌和大小壟種植技術(shù)，實(shí)施節(jié)水增產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目4萬(wàn)畝。通過(guò)實(shí)施節(jié)水改造，年內(nèi)壓減使用機(jī)電井277眼。繼續(xù)抓好水土保持工程，留蓄地表水。切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)，確保發(fā)揮應(yīng)有的效益。加大科技服務(wù)力度，全面推廣測(cè)土配方施肥、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治和農(nóng)作物深耕技術(shù)，切實(shí)搞好秸稈還田，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，全旗糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上。

第二，抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色種植業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)1.2萬(wàn)畝，其中日光溫室0.7萬(wàn)畝，春秋拱棚0.5萬(wàn)畝，食用菌產(chǎn)量穩(wěn)定在2000萬(wàn)斤以上。大力發(fā)展以家庭園田為主的沙地襯膜水稻、西瓜、中藥材等特色種植業(yè)，年內(nèi)新發(fā)展特色種植面積達(dá)到2萬(wàn)畝，其中新發(fā)展襯膜水稻3500畝。在蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做好文章，積極推進(jìn)庫(kù)倫蕎麥地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作，切實(shí)抓好良種培育和基地建設(shè)，加快引進(jìn)實(shí)施精深加工項(xiàng)目，提高蕎麥產(chǎn)業(yè)的附加值。

第三，抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。堅(jiān)定不移地實(shí)施好禁牧舍飼，走“建設(shè)養(yǎng)畜、提質(zhì)增效”的畜牧業(yè)發(fā)展之路。大力引草入田，加強(qiáng)疫病防治和畜種改良，突出抓好黃牛養(yǎng)殖，加大基礎(chǔ)母牛保護(hù)和引進(jìn)力度，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，推廣母犢分離的黃牛養(yǎng)殖模式，不斷壯大養(yǎng)殖規(guī)模，提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)效益。全旗計(jì)劃新增高標(biāo)準(zhǔn)黃牛規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)以上。年內(nèi)全旗牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到109.4萬(wàn)頭（只、口），同比增加12.4萬(wàn)頭（只、口），其中牛25萬(wàn)頭，羊56.1萬(wàn)只，豬26萬(wàn)口。肉食雞飼養(yǎng)量穩(wěn)定在400萬(wàn)只。同時(shí)，積極發(fā)展庫(kù)倫驢、獺兔等特色養(yǎng)殖業(yè)。

第四，抓好生態(tài)建設(shè)。年內(nèi)完成人工造林10.5萬(wàn)畝，其中樟子松3萬(wàn)畝，楊樹(shù)2萬(wàn)畝，以檸條為主的灌木3萬(wàn)畝，以大扁杏、文冠果和果樹(shù)為主的經(jīng)濟(jì)林2.5萬(wàn)畝。完成封育8萬(wàn)畝，退耕地補(bǔ)植補(bǔ)造1.1萬(wàn)畝，跡地更新造林1.3萬(wàn)畝，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。進(jìn)一步完善集體林權(quán)制度改革和草原獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制后續(xù)工作。加強(qiáng)森林草原防火和病蟲(chóng)害防治工作。深入實(shí)施收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取自治區(qū)草原生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)移安置專項(xiàng)資金，整合各類移民項(xiàng)目，年內(nèi)搬遷轉(zhuǎn)移160戶、510人口。

第五，抓好非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，抓好土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，減少農(nóng)民。鼓勵(lì)農(nóng)民群眾從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸，發(fā)展中介服務(wù)組織、農(nóng)畜產(chǎn)品小加工等二三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)輸出中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和輸出基地建設(shè)，實(shí)施好“萬(wàn)人職業(yè)技能培訓(xùn)”和“零轉(zhuǎn)移家庭職業(yè)技能培訓(xùn)”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程。年內(nèi)，完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移4.3萬(wàn)人次，其中技能性培訓(xùn)輸出2650人次。

第六，抓好新農(nóng)村建設(shè)。積極整合項(xiàng)目和資金，在每個(gè)蘇木鎮(zhèn)抓2個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范嘎查村，實(shí)施村屯街路改造、綠化、亮化工程，加大危舊房改造力度，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)，努力促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

（三）圍繞繁榮市場(chǎng)和活躍經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

依托濃厚的歷史文化底蘊(yùn)，著手研究制定文化產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘提升，以文化的發(fā)展帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年全旗第三產(chǎn)業(yè)完成增加值18億元，同比增長(zhǎng)32.8%。

大力發(fā)展文化旅游業(yè)。借助國(guó)家文化部對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)庫(kù)倫安代文化藝術(shù)之鄉(xiāng)重新命名的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施安代文化原生態(tài)保護(hù)園區(qū)項(xiàng)目，著手成立庫(kù)倫旗安代文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)公司。充分利用庫(kù)倫“三大寺”被評(píng)定為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)的品牌效應(yīng)，繼續(xù)加大保護(hù)修繕力度，完善配套服務(wù)功能，積極推動(dòng)納入通遼地區(qū)旅游黃金線路。進(jìn)一步抓好安代博物館的展品布展工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家特色博物館。扎實(shí)推進(jìn)前期工作，爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施蒙藥博物館建設(shè)工程。切實(shí)抓好沙漠旅游項(xiàng)目引進(jìn)和對(duì)接，加快沙漠旅游資源開(kāi)發(fā)。通過(guò)招商引資方式，啟動(dòng)實(shí)施占地面積110畝的庫(kù)倫文化街工程，提升旅游服務(wù)接待整體水平。2012年，全旗接待游客力爭(zhēng)超過(guò)20萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.2億元。

加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快《庫(kù)倫旗物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，確保上半年編制完成，為全旗物流業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。以庫(kù)甘鐵路和庫(kù)甘一級(jí)公路為依托，以庫(kù)倫沈陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、三家子工業(yè)城為載體，通過(guò)招商引資方式啟動(dòng)綜合性物流園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)自治區(qū)供銷社新網(wǎng)物流園項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“雙百市場(chǎng)工程”，強(qiáng)化“農(nóng)家店”和“農(nóng)資店”的管理，繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。完善阿利坦商貿(mào)步行街相關(guān)配套設(shè)施，加快推進(jìn)庫(kù)倫鎮(zhèn)北山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程。進(jìn)一步規(guī)范蘇木鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)扣河子雜糧交易市場(chǎng)、茫汗牲畜交易市場(chǎng)、庫(kù)倫鎮(zhèn)哈圖他拉牲畜交易市場(chǎng)建設(shè)和管理，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。積極協(xié)調(diào)金融部門，加大金融支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。

穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)把土地供應(yīng)、規(guī)劃審批關(guān)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。在加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，抓好普通住宅小區(qū)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度，適度開(kāi)發(fā)建設(shè)高層住宅。按照“便民服務(wù)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立規(guī)范的物業(yè)管理服務(wù)體系，營(yíng)造良好的小區(qū)居住環(huán)境。

（四）圍繞構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

牢牢把握國(guó)家相關(guān)政策機(jī)遇，千方百計(jì)加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件實(shí)現(xiàn)大改善，切實(shí)提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力改善人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)山城、宗教文化旅游鎮(zhèn)為目標(biāo)，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐?？茖W(xué)規(guī)劃。完成庫(kù)倫鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃修編，加快蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程，完成2個(gè)蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。在編制完成《庫(kù)倫鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃方案》的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取年內(nèi)完成歷史文化名鎮(zhèn)申報(bào)工作。嚴(yán)把規(guī)劃建設(shè)審批關(guān)，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督，重點(diǎn)是庫(kù)倫鎮(zhèn)區(qū)四個(gè)出口，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕私搭亂建行為。精心建設(shè)。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)理念，多渠道籌措資金，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成網(wǎng)球公園、南環(huán)路建設(shè)等續(xù)建工程。啟動(dòng)實(shí)施好迪安齊路延伸、南街改建、后府街延伸、安達(dá)街延伸等7項(xiàng)新建工程。要突出宗教文化特色，抓好舊城區(qū)立面改造；突出山水特色，加快中心河道水上建筑物拆遷進(jìn)度，確保年底前實(shí)施完成中心河道改造工程；突出安代文化特色，將安代文化融入到城鎮(zhèn)建設(shè)元素中。實(shí)施庫(kù)倫鎮(zhèn)區(qū)供水改擴(kuò)建工程，通過(guò)五星水庫(kù)調(diào)水，解決庫(kù)倫鎮(zhèn)區(qū)居民飲水困難；實(shí)施庫(kù)倫鎮(zhèn)污水處理廠升級(jí)改造工程，加快推進(jìn)供熱管網(wǎng)改造，繼續(xù)實(shí)施好燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，加大庫(kù)倫鎮(zhèn)區(qū)綠化力度，改善鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位。用心管理。采取有效措施，切實(shí)抓好城鎮(zhèn)新建設(shè)施，特別是相關(guān)公益設(shè)施的管護(hù)，依法整治破壞公共設(shè)施、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放等行為。進(jìn)一步強(qiáng)化街路保潔，努力營(yíng)造整潔、有序、宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境。

加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)施8座小ii型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，通過(guò)實(shí)施山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目，建設(shè)15處雨水情監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)一步提高防洪及預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。全力推進(jìn)嘎海山水庫(kù)項(xiàng)目前期相關(guān)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)批復(fù)立項(xiàng)。切實(shí)抓好飼草料基地和牲畜棚舍、窖池建設(shè)，年內(nèi)種植青貯飼料作物30萬(wàn)畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化牲畜棚舍20萬(wàn)平方米、窖池2.4萬(wàn)立方米。加大小流域治理力度，實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)水保建設(shè)工程6.9萬(wàn)畝。實(shí)施封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)20萬(wàn)畝，15度以上坡耕地及沙區(qū)人均8畝以外耕地治理6萬(wàn)畝，主干公路兩側(cè)治理6萬(wàn)畝。

加強(qiáng)交通、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造良好發(fā)展環(huán)境。全力以赴抓好庫(kù)甘、庫(kù)平一級(jí)公路和茫汗至八仙筒連接高速出口公路建設(shè)工程，庫(kù)甘鐵路在開(kāi)通貨物運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取上半年開(kāi)通客運(yùn)線路，并積極謀劃庫(kù)甘鐵路二期連接巴新鐵路工程。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)鄉(xiāng)間公路養(yǎng)護(hù)和管理，確保通村公路暢通。扎實(shí)推進(jìn)扣河子220千伏一次變工程建設(shè)，確保2012年年底前竣工投入使用；實(shí)施新建66千伏額茫輸電線路、三家子工業(yè)城66千伏變電所、臥力吐66千伏變電所及六家子變電所移址新建等電力重點(diǎn)工程。

（五）圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，切實(shí)抓好社會(huì)事業(yè)和民生工程。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，切實(shí)提高公民科學(xué)素質(zhì)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育教學(xué)改革，不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在政府支持的172個(gè)嘎查村衛(wèi)生室推行基本藥物制度并實(shí)行藥品零差率銷售。深入實(shí)施食品藥品放心工程，積極開(kāi)展食品藥品安全示范旗創(chuàng)建工作。全面落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，實(shí)施好孕前優(yōu)生健康檢查和“一杯奶”工程，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)事業(yè)單位人員績(jī)效工資。創(chuàng)新社會(huì)管理，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視信訪工作，有效維護(hù)群眾利益和合法權(quán)益，及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾。深入開(kāi)展“六五”普法工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“平安庫(kù)倫”建設(shè)。完善社區(qū)服務(wù)功能，加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全措施，保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作，大力推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。

進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持把就業(yè)再就業(yè)工作擺在突出的位置，多渠道、多形式開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)和扶持自主創(chuàng)業(yè)。突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。2012年全旗計(jì)劃新增就業(yè)1500人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人，城鎮(zhèn)居民就業(yè)率達(dá)到97%，登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款3000萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)政策，切實(shí)抓好養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面和基金征繳及發(fā)放工作。認(rèn)真做好社會(huì)救助、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作。加快推進(jìn)民政園區(qū)建設(shè)，實(shí)施好救災(zāi)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)工程。

扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程。抓住自治區(qū)和通遼市實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)及我旗再次列入國(guó)家級(jí)貧困旗縣的有利機(jī)遇，以建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目和“兩項(xiàng)制度”有效銜接為突破口，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，努力提高貧困人口的自我發(fā)展能力。加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作，扎實(shí)開(kāi)展好“百名干部下基層扶貧增收活動(dòng)”。重點(diǎn)實(shí)施好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、小額扶貧貸款和互助資金等扶貧項(xiàng)目，新建日光溫室100座，打塑管井300眼，開(kāi)發(fā)襯膜水稻1000畝，購(gòu)進(jìn)黃牛3978頭，建棚舍13萬(wàn)平方米，發(fā)放小額貸款3000萬(wàn)元。年內(nèi)扶持2000戶、8000貧困人口穩(wěn)定解決溫飽。

傾力辦好十件實(shí)事。2012年旗政府將集中力量為群眾辦好十件實(shí)事：一是繼續(xù)實(shí)施校舍安全和幼兒園建設(shè)工程，努力改善辦學(xué)條件。二是實(shí)施14處飲水安全工程，年內(nèi)解決4075人安全飲水問(wèn)題。三是實(shí)施92.6公里通村水泥路工程，新增19個(gè)通暢行政村，切實(shí)解決農(nóng)村群眾出行難問(wèn)題。四是加大農(nóng)村危土房改造和廉租住房建設(shè)力度，年內(nèi)改造危房660戶、土房1460戶，完成336套廉租住房建設(shè)，改善貧困群眾住房條件。五是實(shí)施邊遠(yuǎn)貧困衛(wèi)生院建設(shè)工程，新建養(yǎng)畜牧衛(wèi)生院，改擴(kuò)建三道洼衛(wèi)生院，改善基層醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施條件。六是在庫(kù)倫鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施5條小街小巷硬化工程，建設(shè)5處移動(dòng)公廁，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)區(qū)居民生活環(huán)境。七是完善庫(kù)倫鎮(zhèn)區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)，增加公交車輛和班次，為鎮(zhèn)區(qū)居民出行提供便捷的交通條件。八是實(shí)施98個(gè)臺(tái)區(qū)農(nóng)村低壓網(wǎng)改造工程，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活用電質(zhì)量。九是把大學(xué)生就業(yè)與科技支農(nóng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，采取聘用的方式，年內(nèi)為全旗每個(gè)嘎查村至少配備一名農(nóng)村牧區(qū)科技服務(wù)員。十是全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)全覆蓋。

三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將以轉(zhuǎn)變政府職能、提高執(zhí)行能力為核心，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力塑造負(fù)責(zé)任、干實(shí)事、有作為的政府形象。

強(qiáng)化法治意識(shí)，做到科學(xué)施政。

把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，堅(jiān)持旗委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制，完善議事規(guī)則和決策程序，不斷規(guī)范行政行為，提高依法行政水平。

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓工作落實(shí)。

政府全體人員要以落實(shí)為責(zé)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)抓工作，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)。要精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，把更多的時(shí)間和精力用在抓落實(shí)、謀發(fā)展上，用在研究問(wèn)題，深入基層，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)工作上。

強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，提高政府執(zhí)行力。

要牢固樹(shù)立全旗一盤棋意識(shí)，及時(shí)、準(zhǔn)確地將旗委的決策轉(zhuǎn)化為具體舉措，確保政令暢通，做到執(zhí)行到位，落實(shí)有力。要健全分級(jí)負(fù)責(zé)、考核問(wèn)責(zé)等相關(guān)制度，建立高效快捷、迅速果斷的執(zhí)行機(jī)制。要正確運(yùn)用行政權(quán)力，確保政府一切工作服從服務(wù)于發(fā)展的需要，服從服務(wù)于改善民生的需要。

強(qiáng)化宗旨意識(shí)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

堅(jiān)持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，撲下身子、扎根基層、貼近群眾，盡心盡力為群眾辦實(shí)事、解難題。政府全體人員要從自身做起，按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)于律己，勤政廉政。要進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)政性資金、政府性投資項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)管力度，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和電子政務(wù)建設(shè)，啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，積極打造陽(yáng)光政府。

強(qiáng)化效率意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

要以提高辦事效率為核心，著力建設(shè)務(wù)實(shí)、高效政府政府全體人員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，改善思維方式和工作方法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作積極倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，健全跟蹤問(wèn)效、效能監(jiān)察等長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)提高工作效率

各位代表，新的一年充滿著新的希望，新的征程承載著新的使命。讓我們?cè)谄煳膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，以毫不懈怠的進(jìn)取精神，攻堅(jiān)克難的無(wú)畏勇氣，咬定目標(biāo)的堅(jiān)定信念，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，為加快建設(shè)富裕、文明、和諧的新庫(kù)倫而努力奮斗!

南譙區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表山東省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

過(guò)去的五年是不平凡的五年，是我們沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路開(kāi)拓奮進(jìn)、不斷奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的五年。五年來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的“非典”疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害，面對(duì)國(guó)內(nèi)外深刻變化的客觀形勢(shì)和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，解放思想，真抓實(shí)干，全面完成了省十屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升。

“十五”計(jì)劃勝利完成，“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施，全省經(jīng)濟(jì)總量跨過(guò)

2

萬(wàn)億元臺(tái)階，人均超過(guò)。

3000。

美元。

2007。

年全省生產(chǎn)總值。

25887.7。

億元，人均生產(chǎn)總值。

27723。

元，分別是。

2002。

年的。

2.5。

倍和。

2.4。

倍。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入。

1674.5。

億元，是。

2002。

年的。

2.7。

倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。

3389。

億元，是。

2002。

年的。

5.4。

倍，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不斷提高。

發(fā)展的穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年提高，糧食總產(chǎn)達(dá)到

800。

12.2。

個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。

4.7。

萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)。

29%。

一批重大項(xiàng)目相繼建成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到。

3.5。

萬(wàn)家，凈增。

2.2。

萬(wàn)家；發(fā)電裝機(jī)容量。

5540。

萬(wàn)千瓦，增加。

3025。

萬(wàn)千瓦；高速公路。

4033。

公里，增加。

1622。

公里；港口吞吐量。

5.8。

億噸，增加。

3.5。

億噸；電氣化鐵路。

1041。

公里，實(shí)現(xiàn)零的突破。濟(jì)南、青島新機(jī)場(chǎng)投入使用，南水北調(diào)、膠東調(diào)水和治淮東調(diào)南下工程取得階段性成果。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量連續(xù)兩年下降。集約節(jié)約利用土地取得積極成效。

改革開(kāi)放取得新的進(jìn)展。

農(nóng)村稅費(fèi)改革順利完成，農(nóng)村綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系基本建立。非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，占生產(chǎn)總值比重由

2002。

年的。

36.5%。

提高到。

54%。

財(cái)稅、投資、價(jià)格、金融、土地等改革不斷深化要素市場(chǎng)逐步健全行政管理體制和事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。

2007。

年進(jìn)出口總額達(dá)到。

1226。

億美元，五年累計(jì)實(shí)際利用外資。

450。

億美元，有。

130。

家世界。

500。

強(qiáng)企業(yè)在山東投資發(fā)展，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略邁出新步伐。

區(qū)域發(fā)展取得積極成效。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的機(jī)制逐步完善，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的格局初步形成。半島城市群發(fā)展壯大，濟(jì)南的集聚輻射作用日益明顯，青島的龍頭帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高。實(shí)施“三個(gè)突破”和“雙

30。

工程”成效凸顯，菏澤等西部地區(qū)發(fā)展速度超過(guò)全省平均水平，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)帶、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)相繼啟動(dòng)。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。

城市化進(jìn)程加快，全省城鎮(zhèn)化率由

2002。

年的。

40.3%。

提高到。

46.8%。

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“路水電氣醫(yī)學(xué)”建設(shè)取得重大進(jìn)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善城市規(guī)劃建設(shè)管理水平明顯提高，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大背街小巷整治和棚戶區(qū)改造取得良好成效，城區(qū)人均道路、綠地面積大幅增加。

人民群眾得到更多實(shí)惠。

2007。

年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14265。

元，農(nóng)民人均純收入。

4985。

元，分別比。

2002。

年增長(zhǎng)。

87.3%。

和

68.7%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在。

3.7%。

6

‰以內(nèi)。文化體育、廣播影視、新聞出版、氣象、防震減災(zāi)、婦女兒童、殘疾人和老齡事業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)。

社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！捌桨采綎|”建設(shè)成效明顯，社會(huì)治安綜合治理不斷加強(qiáng)，和諧社區(qū)建設(shè)深入開(kāi)展，信訪工作體制不斷完善，應(yīng)急管理體系初步建立，全省刑事發(fā)案、可防性案件、治安災(zāi)害事故、非正常上訪等指標(biāo)連年下降，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度逐年上升，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)減少。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作得到加強(qiáng)。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役和優(yōu)撫安置工作成效明顯，創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城

(

縣

)

獲得七連冠。

政府建設(shè)全面加強(qiáng)。

法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)邁出新步伐。政府職能加快轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理和公共服務(wù)得到強(qiáng)化。行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步減少。政務(wù)公開(kāi)和科學(xué)民主決策機(jī)制不斷完善。源頭防治腐敗工作全面加強(qiáng)，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件和腐敗分子。

過(guò)去的五年，我們走科學(xué)發(fā)展道路邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，落實(shí)胡錦濤總書記“三個(gè)走在前面”要求結(jié)出了豐碩成果，建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會(huì)主義新山東取得了巨大成就！這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐魯人民解放軍、武警官兵和中央駐魯單位，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持山東發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！

我們也要清醒地看到，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和矛盾，政府工作還存在不少缺點(diǎn)和問(wèn)題。主要是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡；增長(zhǎng)方式仍然比較粗放，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，資源環(huán)境代價(jià)較大；體制機(jī)制性障礙依然存在，市場(chǎng)化程度不夠高；一些涉及群眾利益的問(wèn)題還沒(méi)有解決好，部分低收入群眾生活還比較困難；安全生產(chǎn)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些重大安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)十分深刻。政府工作與人民期待還有不小差距，社會(huì)管理和公共服務(wù)有待加強(qiáng)，依法行政水平需要進(jìn)一步提高；群眾對(duì)干部作風(fēng)和政府效率還不夠滿意，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為影響很壞。我們一定要高度重視存在的問(wèn)題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

各位代表，五年的成就鼓舞人心，五年的探索彌足珍貴。我們深深體會(huì)到，在新形勢(shì)下做好政府工作，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，必須始終把解放思想作為應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、開(kāi)創(chuàng)新局面的一大法寶，努力把中央要求與山東實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展思路，堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，著力突破瓶頸、破除障礙、破解難題，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力。必須始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持富民優(yōu)先，著力改善民生，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須始終把統(tǒng)籌兼顧作為處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大關(guān)系的根本方法，堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧各方，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)社會(huì)和諧。必須始終把求真務(wù)實(shí)作為作風(fēng)建設(shè)的靈魂，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，努力創(chuàng)造對(duì)得起人民、無(wú)愧于歷史、經(jīng)得起檢驗(yàn)的政績(jī)。這些體會(huì)歸結(jié)為一點(diǎn)，就是必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)用這一重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，毫不動(dòng)搖地走科學(xué)發(fā)展道路，我們就一定能夠在富民強(qiáng)省的征程上不斷奪取新的更大的勝利！

二、今后五年目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放。

30。

年的奮斗，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入加快推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的關(guān)鍵階段，站在了新的歷史起點(diǎn)上。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生新變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，求和平、謀發(fā)展、促合作仍然是時(shí)代主旋律，為我們提供了較為有利的發(fā)展環(huán)境。黨的十七大提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，為我們進(jìn)一步加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧指明了前進(jìn)方向。全國(guó)區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出新格局，合作共贏機(jī)制不斷深化，為我們更好地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、乘勢(shì)而上帶來(lái)難得機(jī)遇。全省人民過(guò)上更好生活的新期待，必將進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情，為我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治的不確定因素在增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出矛盾和問(wèn)題。我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，從山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和實(shí)際情況出發(fā)，遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，把省九次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和省九次黨代會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，積極推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，為全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)這一總體要求，必須努力做到：

致力于增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，到

2012。

年，全省生產(chǎn)總值突破。

4

萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)。

10%。

以上；人均生產(chǎn)總值比。

2000。

年翻兩番，邁上。

5000。

美元的臺(tái)階。

致力于保障和改善民生，促進(jìn)人民生活水平進(jìn)一步提高。

堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生作為各級(jí)政府的重要職責(zé)，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。全民受教育程度明顯提高。社會(huì)就業(yè)更加充分。社會(huì)保障體系更加健全，人人享有基本生活保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)

8%。

以上。

致力于改革創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。

堅(jiān)持正確的改革方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展，充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的體制機(jī)制。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革邁出重大步伐，各方面改革有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)。體制機(jī)制更具活力，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入更高層次。

致力于提高全社會(huì)文明素質(zhì)，促進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)取得重大進(jìn)展。

堅(jiān)持把提高文化軟實(shí)力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，形成具有山東特色的文化優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，社會(huì)文明程度顯著提高。文化事業(yè)不斷加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，精神文化產(chǎn)品更加豐富。

致力于實(shí)現(xiàn)公平正義，促進(jìn)社會(huì)更加和諧。

民主政治建設(shè)有序推進(jìn)，全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。社會(huì)管理體系更加健全，政府提供基本公共服務(wù)能力顯著提高。人民權(quán)益依法得到保障，收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)?！捌桨采綎|”建設(shè)更具成效，社會(huì)安定有序，人民安居樂(lè)業(yè)。

致力于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

深入推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。在基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式方面取得重大進(jìn)展。突出的環(huán)境污染問(wèn)題得到有效治理，森林覆蓋率穩(wěn)定提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量在完成“十一五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降。

各位代表，把山東的明天建設(shè)得更加美好，是全省人民的共同愿望和根本利益所在。我們堅(jiān)信，經(jīng)過(guò)全省人民的共同努力，山東將成為綜合實(shí)力顯著提升、發(fā)展態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)勁的省份，成為人民生活幸福快樂(lè)、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的省份，成為能源資源高效利用、生態(tài)環(huán)境明顯改善的省份，成為人口素質(zhì)普遍提高、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的省份，成為文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)的省份，齊魯大地將煥發(fā)出更加蓬勃的生機(jī)與活力！

三、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

實(shí)現(xiàn)山東由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，需要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做大服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建具有山東特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

(

一

)

大力推動(dòng)自主創(chuàng)新。

把自主創(chuàng)新作為山東發(fā)展戰(zhàn)略的核心，作為提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。進(jìn)一步加快建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)體系，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升，推動(dòng)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。一要在制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新緊密結(jié)合，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究，在電子信息、生物技術(shù)、海洋技術(shù)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝ｍ?xiàng)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。二要在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，建立以企業(yè)為主實(shí)施重大科技計(jì)劃的機(jī)制，加快創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入主體、創(chuàng)新活動(dòng)主體和成果應(yīng)用主體。三要在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。以高新技術(shù)園區(qū)為載體，建立和完善各類共用技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，抓好濟(jì)南國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園、國(guó)家軟件出口創(chuàng)新基地、國(guó)家服務(wù)外包基地城市建設(shè)，推動(dòng)青島國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家海洋科學(xué)研究中心項(xiàng)目實(shí)施，高度重視培育中小高新技術(shù)企業(yè)，加強(qiáng)中試基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四要在深化科技體制改革上實(shí)現(xiàn)突破。完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境。加大政府對(duì)科技事業(yè)的投入，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。完善科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系，把科技成果轉(zhuǎn)化和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。五要在創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)實(shí)施“泰山學(xué)者”工程、“首席技師”活動(dòng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力造就一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新技術(shù)人才，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新人才輩出、創(chuàng)新智慧迸發(fā)、創(chuàng)新成果涌流。

(

二

)

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

山東是農(nóng)業(yè)大省，沒(méi)有農(nóng)村農(nóng)民的小康，就不可能實(shí)現(xiàn)全面小康。要始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)造我省農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為著力點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，穩(wěn)定糧食播種面積，提高單位面積產(chǎn)量，保持糧食總產(chǎn)

750。

億斤以上。大力發(fā)展蔬菜、果品、肉類、水產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，培植一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織，完善農(nóng)民與企業(yè)和市場(chǎng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、機(jī)械化。加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和質(zhì)量認(rèn)證體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需要和輸入國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提高國(guó)際市場(chǎng)占有率。二是以發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，增加扶貧投入，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是以提高農(nóng)村公共服務(wù)能力為著力點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加大政府對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，積極引導(dǎo)信貸資金、社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會(huì)管理一體化。四是以深化改革為著力點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。尊重基層探索和農(nóng)民首創(chuàng)精神，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)妥化解農(nóng)村債務(wù)。探索建立農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。按照依法自愿有償原則，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)、水利設(shè)施和中小型漁港等產(chǎn)權(quán)制度改革。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。

(

三

)

促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。

建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)強(qiáng)省，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，是發(fā)揮我省比較優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵抉擇和必由之路。要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加快由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)鏈“低端”向“高端”延伸，使我省工業(yè)技術(shù)水平、裝備水平、資源能源利用水平實(shí)現(xiàn)大幅提升，走在全國(guó)前列。一要推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鞏固發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)。立足技術(shù)前沿領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)消費(fèi)升級(jí)方向，重點(diǎn)發(fā)展信息、生物、新材料、新能源和海洋等產(chǎn)業(yè)，加快培育汽車、造船、工程機(jī)械、大型成套設(shè)備等總成產(chǎn)品和終端產(chǎn)品。加大技術(shù)改造投入力度，著力提升六大支柱產(chǎn)業(yè)、七大產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備水平，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合。引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴，重點(diǎn)抓好鋼鐵、石化、礦業(yè)、建材等領(lǐng)域企業(yè)的優(yōu)化重組，培育

100。

戶營(yíng)業(yè)收入。

100。

億元以上的大型骨干企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)開(kāi)展協(xié)作配套，延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展。三要實(shí)施質(zhì)量興省和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。健全完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證，大力培育自主知名品牌，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，提高我省產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四要推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)加快制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力。高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀中青年企業(yè)家。

(

四

)

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。

服務(wù)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，更是我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，縮小與先進(jìn)省份差距的潛力所在。今后五年，要立足把服務(wù)業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高一個(gè)百分點(diǎn)以上。重視服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的促進(jìn)作用，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。在規(guī)范提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，把金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、科技信息、文化旅游、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)做大做強(qiáng)。著力打造“三大載體”，集中培育

50。

個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)，加快建設(shè)。

50。

個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)，大力培植。

100。

個(gè)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。努力強(qiáng)化“三大支撐”，加大資金投入，建立以政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、民間資本為支撐的投融資機(jī)制；加快人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；完善體制機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)企業(yè)改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)配套政策，促進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化和社會(huì)化。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，積極承接國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，加快引進(jìn)境外金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略投資，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)領(lǐng)域合資合作。濟(jì)南、青島要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各類城市都要明確發(fā)展重點(diǎn)，突出地域和產(chǎn)業(yè)特色，加快形成與城市功能相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要高度重視面向城鄉(xiāng)居民生活的服務(wù)業(yè)發(fā)展，搞好社區(qū)服務(wù)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，方便群眾生活。

(

五

)

切實(shí)抓好節(jié)能減排。

節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境關(guān)系人民群眾切身利益，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)并重，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益并重，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局，打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)五年的努力，初步形成可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，生態(tài)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。要抓好重點(diǎn)行業(yè)和千戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗，大力推廣節(jié)能技術(shù)、節(jié)能裝備和節(jié)能型建筑，努力提高能源資源利用效率。加快企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，全面完成“十一五”淘汰落后生產(chǎn)能力的任務(wù)。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面推行清潔生產(chǎn)，搞好可再生資源的綜合利用。加強(qiáng)節(jié)約用水，發(fā)展海水淡化和直接利用。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展燃煤火電，重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，推進(jìn)海陽(yáng)核電建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定安全、高效清潔能源體系。加強(qiáng)水、大氣和土壤污染防治，突出搞好五大重點(diǎn)流域水污染治理和城市污水處理，繼續(xù)抓好“兩湖一河”碧水行動(dòng)，積極防治農(nóng)業(yè)面源污染。加大燃煤電廠脫硫、水泥粉塵和機(jī)動(dòng)車尾氣治理力度。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和濕地建設(shè)，大力開(kāi)展國(guó)土綠化，加強(qiáng)近海污染源綜合治理和資源修復(fù)，搞好水土保持和飲用水源地保護(hù)。綜合運(yùn)用市場(chǎng)、法律、科技和必要的行政手段，加快形成有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的體制機(jī)制，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估和“三同時(shí)”管理，實(shí)行節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，加大執(zhí)法監(jiān)察和考核力度。

(

六

)

加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)我省區(qū)域發(fā)展認(rèn)識(shí)的深化和創(chuàng)新，是形成主體功能區(qū)、優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局的戰(zhàn)略舉措。以半島城市群和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈為主的“一體”是我省的優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)，以黃河三角洲、魯南經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)成的“兩翼”是我省的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。實(shí)施這一發(fā)展戰(zhàn)略，有利于健全市場(chǎng)機(jī)制，打破行政區(qū)劃局限，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，增強(qiáng)我省在全國(guó)區(qū)域發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力。一是統(tǒng)籌做好區(qū)域規(guī)劃。加快編制以半島城市群和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈為基礎(chǔ)的“一體”發(fā)展規(guī)劃，努力把“一體”建成引領(lǐng)和帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主體區(qū)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)。加快實(shí)施南北兩翼發(fā)展規(guī)劃，把黃河三角洲和魯南經(jīng)濟(jì)帶建成我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和可持續(xù)發(fā)展的支撐區(qū)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)海洋資源，努力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)實(shí)施突破菏澤戰(zhàn)略，落實(shí)促進(jìn)革命老區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)幫扶政策。高度重視老工業(yè)基地和資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，搞好轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。合理引導(dǎo)城市建設(shè)的方向和節(jié)奏，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，絕不能大量占用耕地。搞好土地復(fù)墾整治和礦區(qū)塌陷地治理，努力做到占補(bǔ)平衡。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)實(shí)施“雙

30。

2012。

年，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到。

5000。

公里。加強(qiáng)口岸建設(shè)，推進(jìn)港口整合，積極爭(zhēng)取在青島設(shè)立保稅港區(qū)，構(gòu)建東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。搞好重點(diǎn)空港建設(shè)，積極開(kāi)辟國(guó)際國(guó)內(nèi)新航線，完善現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系。抓好南水北調(diào)東線、膠東引黃調(diào)水、治淮東調(diào)南下、黃河二期標(biāo)準(zhǔn)化堤防等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，基本建成覆蓋全省的水網(wǎng)骨干框架。加快電信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，完善信息網(wǎng)絡(luò)體系。

(

七

)

完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

著眼于構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)各方面體制創(chuàng)新。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，加大國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快企業(yè)公司制、股份制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大省管企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)范圍。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式，建立科學(xué)的業(yè)績(jī)考核、綜合評(píng)價(jià)和責(zé)任追究體系。大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展資本、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等要素市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)境內(nèi)外上市融資。完善價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)改革。規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織，健全社會(huì)信用體系，加快形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。深化財(cái)稅體制改革，完善公共財(cái)政體系，推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化預(yù)算管理，健全地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，搞好收益管理和預(yù)算編制。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加快金融業(yè)開(kāi)放步伐，做大做強(qiáng)地方金融業(yè)，改進(jìn)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加大投資體制改革力度，健全完善項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案制度。

(

八

)

提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放工作思路，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，提高開(kāi)放質(zhì)量，形成參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“深化日韓、提升東盟、突破歐美、拓展非洲”的全面開(kāi)放戰(zhàn)略，更好地利用國(guó)際資源和國(guó)際市場(chǎng)。提高利用外資水平。積極推進(jìn)與世界

500。

強(qiáng)的合作，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省投資興辦研發(fā)中心、地區(qū)總部和高端產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批技術(shù)含量高的出口創(chuàng)新基地。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。用好國(guó)家擴(kuò)大進(jìn)口的扶持政策，增加省內(nèi)急需的先進(jìn)技術(shù)裝備、重要原材料和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，促進(jìn)國(guó)際收支平衡。把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”有機(jī)結(jié)合，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，在境外建立戰(zhàn)略資源基地和生產(chǎn)加工基地。加強(qiáng)工程企業(yè)的境內(nèi)聯(lián)合與境外合作，爭(zhēng)取更多的國(guó)際承包工程份額。進(jìn)一步強(qiáng)化各類園區(qū)在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中的載體作用。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、商會(huì)等單位要發(fā)揮好各自職能，形成推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的整體合力。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放相互促進(jìn)，搞好與長(zhǎng)三角、京津冀地區(qū)的對(duì)接，抓住天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的機(jī)遇，發(fā)展與周邊省市的合作，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。

四、實(shí)現(xiàn)改善民生新進(jìn)展。

民生問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶，保障和改善民生是我們對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。要進(jìn)一步加大對(duì)民生的投入，推進(jìn)涉及民生問(wèn)題的制度建設(shè)，改善人民生活，促進(jìn)社會(huì)和諧。

(

一

)

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，辦好人民滿意的教育。大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)成果，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)，提高農(nóng)村貧困家庭寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。進(jìn)一步減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)?；酒占案咧须A段教育，到

2012。

年高中毛入學(xué)率達(dá)到。

85%。

以上。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合各類教育培訓(xùn)資源，堅(jiān)持面向市場(chǎng)，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者。著力提高高等教育質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，逐年提高生均經(jīng)費(fèi)，逐步化解高校債務(wù)，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。加大財(cái)政對(duì)教育的投入力度，規(guī)范教育收費(fèi)，健全學(xué)生資助制度，落實(shí)好高等院校和職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)貸款政策，實(shí)施困難家庭普通高中生助學(xué)金制度，保障每一個(gè)學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失去上學(xué)的機(jī)會(huì)。重視學(xué)前教育和特殊教育，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。

(

二

)

提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。

醫(yī)療衛(wèi)生保障水平事關(guān)人民群眾身體健康和家庭幸福。要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，實(shí)行政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系。做好重大疾病防控工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和村衛(wèi)生室改造，采取多種形式解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏、素質(zhì)偏低問(wèn)題，提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院和重點(diǎn)中醫(yī)專科建設(shè)，大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。建立基本藥物制度，保證群眾基本用藥。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)殘疾預(yù)防。深入廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，發(fā)展婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)。

(

三

)

提高城鄉(xiāng)居民收入。

收入是民生之源。要合理調(diào)整國(guó)民收入分配，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，適時(shí)提高并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加低收入者收入。積極推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。依法保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，完善個(gè)人所得稅制度，強(qiáng)化壟斷行業(yè)收入分配監(jiān)管，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。

(

四

)

努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。

就業(yè)是民生之本。要全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，搞好就業(yè)指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策。支持自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，走創(chuàng)業(yè)富民之路。完善就業(yè)服務(wù)和援助體系，努力實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭“動(dòng)態(tài)消零”。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，培育新的就業(yè)觀念，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)技能。高度重視大專院校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)，積極幫助特困家庭學(xué)生就業(yè)。做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作，加快建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場(chǎng)。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。力爭(zhēng)全省每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)

100。

萬(wàn)人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

120。

萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。

(

五

)

完善社會(huì)保障體系。

社保是民生之基。要堅(jiān)持“廣覆蓋、多層次、?；?、可持續(xù)”的方針，以建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，加快完善社會(huì)保障體系和救助制度。積極推進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，逐步做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，探索建立個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)貼為輔、政府予以補(bǔ)貼的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，到

2012。

年城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到。

90%。

適齡農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到。

70%。

以上。扎實(shí)搞好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，

2009。

80。

70%。

以上。抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。建立健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度，使失地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。完善物價(jià)上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。支持紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等社會(huì)團(tuán)體積極開(kāi)展慈善活動(dòng)。

(

六

)

完善住房保障體系。

安居才能樂(lè)業(yè)。要把完善住房保障體系作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，加大財(cái)稅、土地等政策支持力度，建立和完善廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，逐步解決低收入家庭的住房困難。加大住房結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)，增加限價(jià)商品房供應(yīng)規(guī)模，幫助中等收入家庭解決住房問(wèn)題。健全住房公積金制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)防侵占挪用。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)房?jī)r(jià)監(jiān)管，堅(jiān)決整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。

(

七

)

加強(qiáng)和完善社會(huì)管理。

有效管理是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。加快社會(huì)體制改革，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，辦好“綠色郵政”和“省長(zhǎng)信箱”，暢通民意表達(dá)渠道，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題。深入推進(jìn)“平安山東”建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。重視社會(huì)組織建設(shè)和管理，改進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。堅(jiān)持安全發(fā)展，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真排查安全生產(chǎn)隱患，防范和遏制重特大安全事故。健全食品藥品安全責(zé)任體系，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和市場(chǎng)監(jiān)管。完善應(yīng)急管理機(jī)制，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善國(guó)防動(dòng)員體系，加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)和民兵建設(shè)，搞好人民防空，做好優(yōu)撫安置工作，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，建立和諧牢固的軍政軍民關(guān)系。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。加強(qiáng)氣象和防震減災(zāi)等工作，發(fā)展老齡和殘疾人事業(yè)。

五、邁出文化強(qiáng)省建設(shè)新步伐。

山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一，歷史文化底蘊(yùn)深厚。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，立足山東實(shí)際，弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，大力推動(dòng)文化創(chuàng)新，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，實(shí)現(xiàn)由文化資源大省向文化強(qiáng)省的跨越。重點(diǎn)抓好“八大工程”：

(

一

)

思想道德建設(shè)工程。

把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿于文化建設(shè)全過(guò)程，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝思想，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，搞好科學(xué)思想的宣傳普及。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。培育和發(fā)揚(yáng)“改革創(chuàng)新、開(kāi)放包容、忠誠(chéng)守信、務(wù)實(shí)拼搏、敢為人先”的新時(shí)期山東精神。

(

二

)

文化體制改革工程。

加快文化體制改革步伐，全面推開(kāi)改革試點(diǎn)工作，努力在改革的主要方向和主要任務(wù)上取得突破。深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度創(chuàng)新。加大政府對(duì)文化的投入力度，支持和保障公益性文化事業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)出版、發(fā)行、演藝、影視制作等國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制，推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)公司制、股份制改造，形成一批有實(shí)力、有活力的國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè)，使之成為真正的市場(chǎng)主體。創(chuàng)新文化管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保國(guó)有文化資產(chǎn)保值增值。

(

三

)

文化載體建設(shè)工程。

增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給能力。加快山東博物館新館、省檔案館新館、奧體中心等一批重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)公共文化事業(yè)，抓好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)，變文化遺產(chǎn)優(yōu)勢(shì)為文化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。

(

四

)

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。

突出山東特色，搞好文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)，培植廣播影視、新聞出版、動(dòng)漫與創(chuàng)意等文化支柱產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展

100。

2012。

年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過(guò)。

3%。

成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(

五

)

文化精品打造工程。

文化精品是傳承民族精神的火炬，是文化發(fā)展繁榮的標(biāo)志。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，推進(jìn)文化創(chuàng)新，營(yíng)造創(chuàng)作氛圍，繁榮各種文藝形式，促進(jìn)文藝創(chuàng)作百花齊放、推陳出新。鼓勵(lì)支持廣大藝術(shù)家、文化創(chuàng)作者站在改革開(kāi)放第一線，高揚(yáng)時(shí)代主旋律，從傳統(tǒng)歷史文化和豐富的現(xiàn)實(shí)生活中汲取營(yíng)養(yǎng)，創(chuàng)作出更多反映優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、熱情謳歌時(shí)代精神的精品力作。在文學(xué)、戲劇、影視、動(dòng)漫、書畫、曲藝、雜技等領(lǐng)域獲得更多獎(jiǎng)項(xiàng)，樹(shù)立山東文化在全國(guó)的地位。

(

六

)

文化發(fā)展環(huán)境工程。

創(chuàng)造文化發(fā)展的良好環(huán)境，形成文化發(fā)展的整體合力。強(qiáng)化政府公共文化管理和服務(wù)職能，推動(dòng)公共文化資源配置向農(nóng)村、社區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共文化服務(wù)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力營(yíng)造重文化、興文化的濃厚氛圍。加強(qiáng)文化法制建設(shè)，完善地方性文化法規(guī)規(guī)章。建立健全文化工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作格局。

(

七

)

人才隊(duì)伍培育工程。

實(shí)施“齊魯文化英才工程”，著力培養(yǎng)造就一批名家大家，一批各專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，一批掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才，一批懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型文化人才。營(yíng)造寬松的創(chuàng)作環(huán)境，拓寬人才引進(jìn)渠道，吸引海內(nèi)外高層次文化人才、經(jīng)營(yíng)管理人才來(lái)山東發(fā)展。建立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的文化工作者給予重獎(jiǎng)。完善文化人才選拔、流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀文化人才脫穎而出。

(

八

)

中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)工程。

中華文化標(biāo)志城項(xiàng)目是一項(xiàng)宏大的文化建設(shè)工程，項(xiàng)目確定在我省濟(jì)寧市實(shí)施是一件大事、盛事，是山東的殊榮。

我們要把這項(xiàng)工作作為興起全省文化建設(shè)新高潮的重大機(jī)遇，作為建設(shè)文化強(qiáng)省的重要推動(dòng)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，精心實(shí)施，共同構(gòu)建中華民族的精神家園。從歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，為中華文化標(biāo)志城建設(shè)奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)項(xiàng)目創(chuàng)意征集和科學(xué)論證，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和全球華人參與，努力使中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程成為全民參與討論和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的過(guò)程，成為擴(kuò)大齊魯優(yōu)秀文化影響力和提高山東在海內(nèi)外知名度的過(guò)程，成為促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮和提高山東文化軟實(shí)力的過(guò)程。

六、樹(shù)立服務(wù)型政府新形象。

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)政府要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，創(chuàng)新政府管理制度和管理方式，全面提高行政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)高效服務(wù)型政府。

(

一

)

深化行政管理體制改革。

按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全完善部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，精簡(jiǎn)和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強(qiáng)新設(shè)定行政許可項(xiàng)目的審查論證，健全行政許可項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，減少和規(guī)范行政審批。加快事業(yè)單位分類改革，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，增強(qiáng)事業(yè)單位發(fā)展活力。

(

二

)

強(qiáng)化政府服務(wù)職能。

深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與中介組織分開(kāi)，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，完善公共服務(wù)體系，優(yōu)化公共資源配置，努力為社會(huì)全體成員提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。按照政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作的要求，建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專家咨詢制度，完善決策效能評(píng)估和責(zé)任追究制度，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，進(jìn)一步提高依法行政能力和水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，凡是涉及群眾利益和公共政策的事項(xiàng)，都要實(shí)行公開(kāi)辦事制度。完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。

(

三

)

保障人民民主權(quán)利。

各級(jí)政府要自覺(jué)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和工、青、婦等人民團(tuán)體的意見(jiàn)。要健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序政治參與，保證人民當(dāng)家作主。繼續(xù)加強(qiáng)基層民主建設(shè)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善村民自治機(jī)制，規(guī)范村級(jí)重要事務(wù)決策內(nèi)容和決策程序。深入開(kāi)展和諧社區(qū)建設(shè)，切實(shí)做到社區(qū)工作“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”。繼續(xù)完善職工代表大會(huì)和其他形式的企業(yè)民主管理制度，落實(shí)職工民主管理權(quán)利。加強(qiáng)政府立法工作，規(guī)范立法行為，加快立法進(jìn)程。廣泛開(kāi)展普法教育，扎實(shí)推進(jìn)“法律五進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助，努力營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

(

四

)

著力改進(jìn)工作作風(fēng)。

弘揚(yáng)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)；堅(jiān)持群眾路線，加強(qiáng)調(diào)查研究，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)；堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，力戒形式主義、官僚主義；下大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)；制止弄虛作假、急功近利、盲目攀比。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)提高辦事效率。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，搞好公務(wù)員教育培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(

五

)

切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。深入開(kāi)展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約，著力解決權(quán)力過(guò)分集中不受制約問(wèn)題，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，勤儉辦一切事業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，努力降低行政成本。深入治理商業(yè)賄賂行為。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。各級(jí)政府組成人員特別是主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女和身邊工作人員，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。繼續(xù)加大案件查處力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。

2008。

年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是新一屆政府履行職責(zé)的開(kāi)局之年。做好今年工作，確保開(kāi)好局、起好步，意義十分重要。

今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

10%。

地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。

15%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。

8%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內(nèi)；主要約束性指標(biāo)是，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。

4.5%。

二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量均下降。

4%。

人口自然增長(zhǎng)率控制在。

6

‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省委九屆三次全會(huì)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先，按照“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)，把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，作為落實(shí)宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。要全面把握和正確處理穩(wěn)與進(jìn)、好與快、保與壓等重大關(guān)系，避免出現(xiàn)大的起落，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

第一，把握好投資力度和方向。

防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，重在控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)。要加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理，堅(jiān)決控制高能耗、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的盲目投資和重復(fù)建設(shè)。要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)各類資金投向新農(nóng)村建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)和民生事業(yè)。集中力量抓好符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目建設(shè)，省里繼續(xù)組織實(shí)施

100。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，再篩選儲(chǔ)備一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目接續(xù)。今年，全省實(shí)際投資增長(zhǎng)保持在去年水平。

第二，切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。

防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，重在保持物價(jià)的基本穩(wěn)定。要堅(jiān)持生產(chǎn)流通一起抓，保證重要農(nóng)產(chǎn)品、能源、原材料的有效供給。要穩(wěn)定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品價(jià)格監(jiān)管，搞好糧油儲(chǔ)備，實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，適時(shí)疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。完善和落實(shí)低收入群體補(bǔ)貼辦法，化解物價(jià)上漲對(duì)困難群體生活的影響。加大價(jià)格行政執(zhí)法力度，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序和價(jià)格秩序，努力使居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在去年全省平均水平之內(nèi)，略低于全國(guó)平均水平。

第三，確保我省糧食安全。

穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)作物播種面積，依靠科技提高單產(chǎn)，確保今年豐產(chǎn)豐收。全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資、良種、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼要確保落到實(shí)處。按照中央“三個(gè)明顯高于”的要求，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視極端天氣造成的自然災(zāi)害，立足抗災(zāi)奪豐收。

第四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，今年全省研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重要提高到

1.3%。

省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到。

3.8%。

集中培植。

15。

個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和。

20。

個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，搞好。

100。

130。

萬(wàn)千瓦，淘汰水泥立窯。

85。

座、產(chǎn)能。

850。

萬(wàn)噸，關(guān)停。

5

5

個(gè)百分點(diǎn)。

第五，全力辦好兩大賽事。

全面做好青島奧帆賽和第十一屆全運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌辦工作，加快推進(jìn)場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)，策劃組織好開(kāi)閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等重大活動(dòng)，加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，搞好服務(wù)保障。抓好備戰(zhàn)參賽，提高競(jìng)技實(shí)力，努力把青島奧帆賽和第十一屆全運(yùn)會(huì)辦成高水平、有特色的體育盛會(huì)，充分展示齊魯文化的魅力和齊魯兒女的精神風(fēng)貌。要以兩大賽事為契機(jī)，大力實(shí)施農(nóng)村體育健身工程和“一點(diǎn)三線”全民健身工程，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。充分發(fā)揮奧運(yùn)會(huì)和全運(yùn)會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)全省城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和精神文明建設(shè)再上新水平。

第六，竭誠(chéng)為群眾辦實(shí)事。

一是對(duì)近年來(lái)向群眾承諾辦的實(shí)事開(kāi)展“回頭看”，認(rèn)真檢查辦理情況，進(jìn)一步鞏固提高，真正把好事辦好，取信于民。二是今年中央和省里出臺(tái)的各項(xiàng)民生政策，要認(rèn)識(shí)到位，籌集好配套資金，不折不扣地加以落實(shí)。三是從實(shí)際出發(fā)，集中力量再辦五件實(shí)事。

(1)。

對(duì)全省。

800。

座“頭頂庫(kù)、串聯(lián)庫(kù)”進(jìn)行除險(xiǎn)加固，對(duì)部分大中型河道和小型泄洪河道進(jìn)行綜合治理。

(2)。

農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在去年。

800。

元的基礎(chǔ)上提高到。

900。

元。

(3)。

從今年開(kāi)始，連續(xù)。

4

年對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)行全面規(guī)劃建設(shè)，對(duì)全省鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍，提升村級(jí)衛(wèi)生室服務(wù)能力。

(4)。

對(duì)農(nóng)民購(gòu)買彩電、冰箱、手機(jī)三類產(chǎn)品，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

(5)。

在全省所有市縣建立廉租住房制度，為低收入家庭提供。

5

萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用住房。

各位代表，全面完成未來(lái)五年的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，使命崇高，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，創(chuàng)造山東人民幸福美好新生活而努力奮斗！

南譙區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十四

2013。

年

1

月

16。

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上。

區(qū)長(zhǎng)畢道麗。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去一年的工作回顧。

2012。

270。

億元，比上年增長(zhǎng)。

12%。

；地方一般預(yù)算收入。

5.64。

億元，增長(zhǎng)。

42.3%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

150。

億元，增長(zhǎng)。

64.6%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

102。

億元，增長(zhǎng)。

16%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

18995。

元，增長(zhǎng)。

12%。

；農(nóng)村居民人均純收入。

9110。

元，增長(zhǎng)。

15%。

全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，高于全省、全市平均水平我區(qū)被省委、省政府授予金融信用、科技創(chuàng)新、農(nóng)村居民健康工程、民政工作、中小企業(yè)成長(zhǎng)工程、文化體制改革工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）等榮譽(yù)稱號(hào)，全省農(nóng)村綜合改革考核評(píng)估再獲優(yōu)秀等次北郊、東城辦事處進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一年來(lái)，我們主要工作成效是：

（一）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效明顯提升。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

32。

家，達(dá)到。

141。

家。全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

73。

億元，增長(zhǎng)。

18%。

專用汽車及零部件產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值。

121。

億元，增長(zhǎng)。

15.6%。

曾都農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)完成產(chǎn)值。

130。

億元，增長(zhǎng)。

34.7%。

10。

家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心。

1

家。江南專汽“江特”、全力集團(tuán)圖形商標(biāo)榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，華豐公司“金豐華”等。

3

件商標(biāo)榮獲省著名商標(biāo)。泰晶科技、程力專汽上市工作穩(wěn)步推進(jìn)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。啟動(dòng)抗旱三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，立足“一抗三?！?，共投入抗旱勞力。

22.5。

萬(wàn)人、物資和資金。

7600。

余萬(wàn)元。發(fā)展新技術(shù)、新品種、新模式試驗(yàn)示范項(xiàng)目。

220。

個(gè)、面積。

40。

萬(wàn)畝，創(chuàng)建高產(chǎn)示范基地。

9

處、面積。

10。

余萬(wàn)畝。種植馬鈴薯。

0.75。

萬(wàn)畝、菜豌豆。

1.26。

萬(wàn)畝、油菜。

3.36。

萬(wàn)畝。肉類總產(chǎn)量。

11.57。

萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)。

117%。

；禽蛋產(chǎn)量。

1.38。

萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)。

20。

120。

萬(wàn)株，完成基地造林。

3.1。

萬(wàn)畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

45。

家。我區(qū)被評(píng)為全國(guó)生豬調(diào)出大縣、全省糧食監(jiān)督檢查、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)創(chuàng)建、牛品改整體推進(jìn)示范縣（市、區(qū)）和全省綠化模范縣（市、區(qū)）。

第三產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。全面推進(jìn)省級(jí)服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)。

46。

家，達(dá)到。

99。

家。家電下鄉(xiāng)和以舊換新累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼。

3272。

萬(wàn)元。改建“農(nóng)家店”、村級(jí)綜合服務(wù)社。

20。

個(gè)，達(dá)到。

172。

個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。國(guó)際汽配城、華威物流、安得物流等大型物流項(xiàng)目加快建設(shè)。積極創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn)、名村、名街和市級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。啟動(dòng)新五師九口堰紀(jì)念館建設(shè)，完成銀杏谷游客接待中心主體工程和乾元山太乙古觀一期工程。洛陽(yáng)鎮(zhèn)被命名為市級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。新增星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”

80。

家，達(dá)到。

232。

家。全年共接待游客。

330。

萬(wàn)人次，旅游綜合收入。

21.5。

億元。

（二）對(duì)外開(kāi)放力度加大，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

招商引資卓有成效。全區(qū)共引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

128。

個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目。

29。

個(gè)，

5

億元以上項(xiàng)目。

5

個(gè)，協(xié)議資金。

101。

億元，到位資金。

36。

億元。玉柴隨州基地、三環(huán)二期等投資過(guò)。

5

億元重大項(xiàng)目簽約落戶曾都，大項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)新突破。

重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)規(guī)模以上投資項(xiàng)目。

488。

個(gè)，完成投資。

143.1。

億元。其中新開(kāi)工。

426。

個(gè)，完成投資。

127.8。

億元；建成投產(chǎn)。

418。

個(gè)，完成投資。

101.2。

億元。區(qū)級(jí)及以上重點(diǎn)項(xiàng)目。

112。

個(gè)，盛星二期、廈工楚勝等。

12。

個(gè)重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)；玉柴、泰晶二期等。

88。

個(gè)項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成區(qū)實(shí)現(xiàn)滿園；安能新能源發(fā)電、重汽華威三期等。

12。

個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。

3500。

畝，有力保障項(xiàng)目落地。

園區(qū)平臺(tái)日臻完善。重新修編經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃面積。

50。

20。

平方公里規(guī)劃設(shè)計(jì)；投資。

6500。

萬(wàn)元完成。

316。

國(guó)道經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)路段刷黑及綠化、美化、亮化；啟動(dòng)總投資。

6.8。

億元“兩縱三橫”主干道及兩個(gè)鐵路橋涵建設(shè)。何店、萬(wàn)店工業(yè)園已初步形成規(guī)模，南郊柳樹(shù)淌、北郊東崗工業(yè)園規(guī)劃獲市審批。

外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新增自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)。

7

家，達(dá)到。

117。

家。實(shí)現(xiàn)出口。

2.1。

億美元。農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品兩大出口主導(dǎo)產(chǎn)品分別占。

40.3%。

42.5%。

形成農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服飾、化工和電子產(chǎn)品出口競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)繼續(xù)保持全省同級(jí)縣（市、區(qū)）出口創(chuàng)匯首強(qiáng)地位。

（三）城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。扎實(shí)推進(jìn)萬(wàn)店塔兒灣居委會(huì)、洛陽(yáng)永興村。

2

個(gè)區(qū)級(jí)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)建設(shè)。北郊孔坡社區(qū)、城南前進(jìn)社區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)六草屋村等。

14。

個(gè)鎮(zhèn)級(jí)試點(diǎn)各具特色。累計(jì)投入。

800。

4000。

余萬(wàn)元新建和改造塘堰。

4801。

口，萬(wàn)方大堰實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋；整修泵站。

130。

處。投入。

1.38。

億元完成。

53。

座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。建成通村公路。

60。

公里。投入。

2450。

萬(wàn)元完成洛陽(yáng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目。

1

萬(wàn)畝。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證率達(dá)。

100%。

城鎮(zhèn)形象顯著提升。新招聘城管執(zhí)法隊(duì)員。

100。

61。

條背街小巷，修補(bǔ)破損道路。

18。

條，粉刷墻面。

6

萬(wàn)余平方米，新增綠化面積。

1300。

平方米。啟動(dòng)。

316。

國(guó)道棉花原種場(chǎng)地段和。

306。

省道（炎帝大道－隨縣安居鎮(zhèn)交界路段）環(huán)境綜合整治。積極開(kāi)展“編鐘杯”創(chuàng)建工作。重點(diǎn)培育中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，洛陽(yáng)鎮(zhèn)榮獲第五屆“楚天杯”。切實(shí)加強(qiáng)私房管控，有效遏制違規(guī)建房。

（四）各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活顯著改善。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)不斷加強(qiáng)。投資。

1000。

萬(wàn)元新建。

5

2000。

200。

余萬(wàn)元完成。

11。

個(gè)社區(qū)全民健身路徑、

8

個(gè)農(nóng)民健身工程和。

1

個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程——南郊柳樹(shù)淌社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，

14。

個(gè)社區(qū)配齊文化器材；完成。

2020。

場(chǎng)（次）農(nóng)村（社區(qū)）數(shù)字電影放映任務(wù)和。

305。

個(gè)

20。

99.7%。

保障水平進(jìn)一步提高?；舅幬镏贫葘?shí)現(xiàn)全覆蓋直接讓利患者。

633。

40。

項(xiàng)，爭(zhēng)取無(wú)償資金。

605。

萬(wàn)元。校企合作不斷深入。三友（隨州）食品、神農(nóng)生態(tài)等。

9

家企業(yè)與省農(nóng)科院簽訂農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作協(xié)議，

50。

多家企業(yè)與大專院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共同開(kāi)發(fā)新工藝、新產(chǎn)品。

120。

余項(xiàng)。共申請(qǐng)各項(xiàng)專利。

201。

件，授權(quán)專利。

155。

96.54%。

出生人口性別比。

104.27。

實(shí)現(xiàn)低生育水平保持穩(wěn)定、出生人口性別比趨向正常的目標(biāo)計(jì)劃生育公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全。

4056。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4016。

人。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)參保。

44.82。

萬(wàn)人次，擴(kuò)面。

10138。

人次。企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇再次提高。為。

2.6。

萬(wàn)名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金。

3.88。

億元，為。

5.68。

萬(wàn)名城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金。

4200。

萬(wàn)元。規(guī)范最低生活保障制度，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。社會(huì)福利事業(yè)不斷推進(jìn)，投入。

650。

萬(wàn)元建設(shè)萬(wàn)店、洛陽(yáng)、府河鎮(zhèn)福利院。特殊群體供養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，為。

80。

歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼，為百歲老人發(fā)放長(zhǎng)壽補(bǔ)貼。新建。

2

636。

人實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。完成。

34。

個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。完成。

700。

套公共租賃房建設(shè)和。

1000。

套城市棚戶區(qū)、

1491。

戶農(nóng)村危房改造。發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)資金和物資。

2020。

萬(wàn)元，保障大旱之年受災(zāi)群眾基本生活。發(fā)放糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼。

4300。

多萬(wàn)元，惠及。

7

萬(wàn)多農(nóng)戶。建成農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧組合糧倉(cāng)。

9000。

套。積極開(kāi)展飲用水源地保護(hù)，對(duì)南郊王福窯水源保護(hù)地進(jìn)行專項(xiàng)整治。投入。

2460。

萬(wàn)元解決農(nóng)村。

5.2。

萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。全面完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

（五）統(tǒng)籌創(chuàng)新社會(huì)管理，和諧構(gòu)建大見(jiàn)成效。

110。

”制度，實(shí)現(xiàn)校園無(wú)治安責(zé)任事故、刑事案件、群體性事件目標(biāo)。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系，試點(diǎn)工作成效明顯。全面推行首席調(diào)解員制度，進(jìn)一步健全各級(jí)各類調(diào)解組織。圍繞“幸福湖北”、“神韻隨州”建設(shè)目標(biāo)，城市社區(qū)“三民工程”正式啟動(dòng)。社區(qū)“三資”清理全面完成，村級(jí)集體“三資”管理全部實(shí)現(xiàn)“會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制”。完成第三屆城市社區(qū)換屆選舉工作。

1042。

件，調(diào)處成功率達(dá)。

97.5%。

化解信訪積案。

78。

件，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。社區(qū)矯正電子監(jiān)控系統(tǒng)正式啟動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展消防安全檢查，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，西城草店子社區(qū)榮獲“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)”。

（六）政府建設(shè)全面加強(qiáng)，政務(wù)環(huán)境明顯改善。

141。

件，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)熱線和民主評(píng)議工作，組織。

42。

個(gè)單位參加政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目活動(dòng)，對(duì)。

8

2

起，處理相關(guān)責(zé)任人。

3

人。

1

件、建議。

89。

件、政協(xié)委員提案。

53。

件，

100%。

按時(shí)辦復(fù)。不斷完善民主決策機(jī)制，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，加強(qiáng)與工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系。進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，開(kāi)展全區(qū)行政執(zhí)法部門制度梳理和重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查。穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開(kāi)和電子政務(wù)工作，促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。

勤政廉政不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展新一輪“治庸問(wèn)責(zé)”行動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。深入開(kāi)展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全面落實(shí)政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、問(wèn)責(zé)及任前廉政教育等各項(xiàng)制度。開(kāi)展依法履職教育，提升依法行政能力。加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范廉潔從政行為。

國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、移民、質(zhì)監(jiān)、編制、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、供電、煙草、檔案、方志、老齡、殘聯(lián)、婦女兒童等各項(xiàng)工作都取得新成績(jī)。

各位代表，過(guò)去的一年，我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、特大干旱、香菇產(chǎn)業(yè)出口退稅政策調(diào)整等困難與挑戰(zhàn)，同心同德、齊心協(xié)力，真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān)，成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾共同奮斗和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向所有納稅人，向各位人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐曾部隊(duì)、政法公安干警，向長(zhǎng)期關(guān)心、支持曾都建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高敬意！

維穩(wěn)壓力較大；五是少數(shù)部門公務(wù)人員作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化等等。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、

2013。

2013。

2013。

年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化也將增多，將對(duì)我區(qū)專用汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品出口、紡織服飾等產(chǎn)業(yè)以及財(cái)政稅收、項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生一定影響。與此同時(shí)，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇也前所未有。從國(guó)際環(huán)境看，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒(méi)有變。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于我們轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。隨著黨的十八大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市人代會(huì)相繼勝利召開(kāi)，全面建成小康社會(huì)、湖北“黃金十年”和隨州“圣地車都”戰(zhàn)略納入全省一元多層次戰(zhàn)略的重要組成部分深入實(shí)施，將有力推動(dòng)曾都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展階段，多年積聚的發(fā)展能量蓄勢(shì)待發(fā)，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在形成，跨越發(fā)展的潛力很大。這些表明，我們既面臨重大挑戰(zhàn)，更面臨難得發(fā)展機(jī)遇，必須因勢(shì)利導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以強(qiáng)烈事業(yè)心和高度責(zé)任感，奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

2013。

年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市人代會(huì)精神，按照市委市政府建設(shè)“圣地車都”、“神韻隨州”戰(zhàn)略總部署，深入推進(jìn)新一輪“四大行動(dòng)”，緊緊圍繞“四個(gè)走在全市前列”目標(biāo)，突出“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)效，推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，提高人民群眾幸福感，為快于全省全市全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)曾都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。

2013。

年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

12%。

地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。

20%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

18%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

30%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

16%。

城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)。

11%。

農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)。

12%。

外貿(mào)出口增長(zhǎng)。

11%。

利用外資增長(zhǎng)。

10%。

全面完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，著重抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)定不移地實(shí)施新型工業(yè)化，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越。

5

家高新技術(shù)企業(yè)、

2

家省級(jí)以上研發(fā)中心和。

5

1

－

2

件、湖北省著名商標(biāo)。

3

－

5

件。

1

－

2

年內(nèi)打造年產(chǎn)銷過(guò)。

30。

億元企業(yè)。

1

家、過(guò)。

20。

億元企業(yè)。

2

家、過(guò)。

10。

億元企業(yè)。

7

家、過(guò)。

5

億元企業(yè)。

10。

家。培育一批“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模企業(yè)。

30。

家。

20。

20。

家，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到。

200。

1

－

2

個(gè)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)入全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）堅(jiān)定不移地增強(qiáng)發(fā)展后勁，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)新跨越。

500。

強(qiáng)、國(guó)內(nèi)。

500。

強(qiáng)、行業(yè)。

100。

10。

億元以上大項(xiàng)目取得新突破。全年引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

120。

個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目。

25。

個(gè)，國(guó)內(nèi)外。

500。

強(qiáng)企業(yè)或上市公司。

2

個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到位資金。

45。

億元以上。

強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，建立“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的工作機(jī)制。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行路線圖管控，建立定期督辦通報(bào)機(jī)制，及時(shí)研究落實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)策措施，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率、開(kāi)工率和投產(chǎn)率。重點(diǎn)跟蹤路口電站、徐工集團(tuán)、廣州藥業(yè)、潤(rùn)恒物流等大企業(yè)大項(xiàng)目。加快玉柴隨州基地、東合汽車產(chǎn)業(yè)園、恒天二期、三環(huán)二期、安能新能源發(fā)電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促使早日建成投產(chǎn)。

積極抓好要素保障。加快城北新區(qū)土地收儲(chǔ)力度，加大閑置、低效土地處置力度，盤活存量土地，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。大力實(shí)施土地整理整村推進(jìn)、建設(shè)用地增減掛鉤和低丘緩坡地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。大力培養(yǎng)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中亟需的各類人才。支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員深造，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)家。充分發(fā)揮各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度，為企業(yè)發(fā)展提供充足的熟練技術(shù)工人。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。探索發(fā)行債券、中期票據(jù)等新型融資工具，拓寬融資渠道，解決項(xiàng)目建設(shè)資金短缺問(wèn)題。

（三）堅(jiān)定不移地實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全力推進(jìn)“三農(nóng)”工作新跨越。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成?。ㄒ唬┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程，啟動(dòng)。

13。

座小（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。完成白果河、桃園河、陳家潭。

3

座電站擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓好以塘堰新建和改造為重點(diǎn)的抗旱水源工程，新建、改造塘堰。

1575。

口。抓好小農(nóng)水示范工程建設(shè)。抓好萬(wàn)店鎮(zhèn)省級(jí)小農(nóng)水重點(diǎn)項(xiàng)目，增加灌溉面積。

1.7。

萬(wàn)畝；抓好旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目，新增灌溉面積。

2.1。

1

萬(wàn)畝基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。

突破性發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品“七大特色基地”。擴(kuò)大糧食播種面積，保持在。

65。

萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)達(dá)到。

30。

1400。

家以上，出欄生豬。

80。

萬(wàn)頭，肉類產(chǎn)量。

13。

萬(wàn)噸，禽蛋。

1.5。

萬(wàn)噸。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。做好農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具試驗(yàn)示范推廣工作。

10。

家，達(dá)到。

65。

家。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”工程，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到。

160。

億元。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理和新產(chǎn)品研發(fā)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和省著名品牌。

（四）堅(jiān)定不移地實(shí)施新型城鎮(zhèn)化，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理新跨越。

推進(jìn)“兩片一區(qū)”規(guī)劃建設(shè)。全力抓好城北新區(qū)。

316。

國(guó)道棉花原種場(chǎng)地段和。

306。

省道（炎帝大道－隨縣安居鎮(zhèn)交界路段）環(huán)境綜合整治。完善“兩片”沿線道路、給排水、綠化、人行道、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城區(qū)功能布局，改善生活居住環(huán)境，全面提升城市形象。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造成城北的行政商務(wù)中心、商業(yè)服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和休閑居住中心。

20。

66%。

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，完成何店、洛陽(yáng)。

2

個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和何店浪河村、萬(wàn)店塔兒灣居委會(huì)、洛陽(yáng)龔店村、永興村。

4

個(gè)試點(diǎn)村的規(guī)劃編制及推進(jìn)工作。各鎮(zhèn)、辦事處、管委會(huì)在。

個(gè)村開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)。繼續(xù)抓好環(huán)“一江兩山”生態(tài)景觀建設(shè)，抓好千年銀杏谷景區(qū)沿線包裝。開(kāi)展農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。

（五）堅(jiān)定不移地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)新跨越。

壯大商貿(mào)流通業(yè)。加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)“大潤(rùn)發(fā)超市”，力爭(zhēng)。

1

30。

1500。

萬(wàn)公斤糧食倉(cāng)容建設(shè)任務(wù)。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)參加各類博覽會(huì)、展覽會(huì)，推介產(chǎn)品，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展新興市場(chǎng)。著力實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，大力提高機(jī)電產(chǎn)品出口份額。繼續(xù)培育對(duì)外貿(mào)易主體，帶動(dòng)全區(qū)外貿(mào)出口持續(xù)增長(zhǎng)，繼續(xù)鞏固曾都在全省同級(jí)縣（市、區(qū)）外貿(mào)出口首強(qiáng)地位。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展與五大支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的汽車服務(wù)、金融服務(wù)、信息咨詢、商務(wù)會(huì)展、技術(shù)服務(wù)等配套服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)全區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和客商的信息平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)在發(fā)展電子商務(wù)上取得新進(jìn)展。啟動(dòng)南郊片區(qū)美食一條街建設(shè)。積極發(fā)展家庭護(hù)理、家庭教育、清潔衛(wèi)生、幼兒服務(wù)等家政服務(wù)業(yè)，大力實(shí)施“家政服務(wù)培訓(xùn)工程”，做大做強(qiáng)一批家政服務(wù)企業(yè)。完善區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處、管委會(huì)）、村（社區(qū)）三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。

4a。

級(jí)景區(qū)。啟動(dòng)洛陽(yáng)乾元山太乙古觀二期工程，繼續(xù)抓好新五師九口堰紀(jì)念館建設(shè)。加大府河現(xiàn)光山旅游景區(qū)招商力度，推進(jìn)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮曾都文化資源、自然資源、紅色資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)創(chuàng)湖北旅游名鎮(zhèn)、名村、名街和市級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。

（六）堅(jiān)定不移地建設(shè)“美麗曾都”，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)新跨越。

強(qiáng)化生態(tài)文明理念。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。樹(shù)立生態(tài)發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展生態(tài)文明鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）、企業(yè)及綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作，改善生活環(huán)境，提升生態(tài)品位。繼續(xù)抓好洛陽(yáng)鎮(zhèn)“省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范基地”建設(shè)。

3

萬(wàn)畝，老基地改造。

2000。

畝，義務(wù)植樹(shù)。

120。

萬(wàn)株。嚴(yán)格實(shí)行三年封山育林，加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)禁亂砍濫伐，依法打擊破壞森林資源的違法行為，提高森林覆蓋率。

推進(jìn)環(huán)保節(jié)能工作。做好節(jié)能減排，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，推行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行主要污染物排放總量控制，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗和污染減排工作。加強(qiáng)環(huán)境治理，抓好飲用水源地保護(hù)，大力實(shí)施水土保持和礦山復(fù)綠工作，加強(qiáng)工業(yè)污染、生活污染治理，推行畜禽清潔化生產(chǎn)。

30。

個(gè)示范村為重點(diǎn)，以農(nóng)村垃圾集中處理、村莊環(huán)境長(zhǎng)效保潔為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展“宜居村莊”建設(shè)，改善居住環(huán)境。

（七）堅(jiān)定不移地抓好民生工程，全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展新跨越。

4.5%。

以內(nèi)。

90%。

以上。加大社會(huì)救助工作力度。做好城鄉(xiāng)低保公示公開(kāi)工作。

90%。

以上。健全自然災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害應(yīng)急救助機(jī)制。健全優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療“一站式”結(jié)算平臺(tái)。推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極探索居家養(yǎng)老模式。加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造，全面完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)做好大中型水庫(kù)移民后期扶持工作。

大力發(fā)展文化事業(yè)。圍繞“圣地車都”戰(zhàn)略，抓好編鐘文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。扶持培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)，進(jìn)一步壯大印刷、娛樂(lè)、出版和文物復(fù)仿制等行業(yè)。深化文化體制改革，進(jìn)一步理順文化體制機(jī)制。深入開(kāi)展“掃黃打非”、校園周邊環(huán)境整治、網(wǎng)吧接納未成年人等專項(xiàng)整治行動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力開(kāi)展陣地文化活動(dòng)和社區(qū)文化活動(dòng)，組織曾都區(qū)第一屆社區(qū)文化活動(dòng)匯演。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。大力推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育健身工程全覆蓋。

辦好人民滿意教育。以提高教育質(zhì)量為核心，進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校建設(shè)，均衡配置辦學(xué)資源，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距。進(jìn)一步加大特色學(xué)校創(chuàng)建力度，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。穩(wěn)步發(fā)展高中教育，抓好曾都一中創(chuàng)建省級(jí)示范高中工作。加大對(duì)留守兒童和特殊群體兒童的關(guān)愛(ài)力度，建好“留守兒童之家”。繼續(xù)加大公辦幼兒園建設(shè)力度，進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園管理。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，大力發(fā)展民辦教育。

加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。完善新農(nóng)合制度，確保參合率穩(wěn)定在。

99。

％以上。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，全面提高大病保障救治水平。堅(jiān)持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度全覆蓋。加快衛(wèi)生監(jiān)督職能和急救中心能力建設(shè)。整合鎮(zhèn)、村衛(wèi)生資源，加大城鄉(xiāng)對(duì)口支援工作力度，打造區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心，全面提升區(qū)域服務(wù)能力。加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，全面完成人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)省、市人口計(jì)生工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）。

抓財(cái)稅收入保民生。堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，提高稅收征管質(zhì)量，做到依法征管，應(yīng)收盡收。大力培植增長(zhǎng)穩(wěn)定、支撐力強(qiáng)的支柱財(cái)源，充分挖掘新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，努力增加財(cái)政收入。加大財(cái)政投入，千方百計(jì)保障民生。始終把民生事業(yè)擺到更加突出的位置，不斷鞏固和擴(kuò)大惠民成果，盡最大努力為全區(qū)人民創(chuàng)造更多實(shí)惠，不斷提高群眾幸福感和滿意度。全力辦好十件實(shí)事。改善人民生活，增進(jìn)人民福祉，為民造福是政府義不容辭的責(zé)任。

2013。

年，區(qū)政府將努力辦好以下十件實(shí)事：

1

加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，增發(fā)小額擔(dān)保貸款。

500。

萬(wàn)元以上，幫扶下崗就業(yè)。

900。

人，開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)。

3500。

人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

4000。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4000。

人。

2

擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面。

10000。

人以上，啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)。

3

抓好“百村千塘”工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)新（改）建。

1000。

口塘堰，解決。

7.77。

萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。

4

改造第一社會(huì)福利院，擴(kuò)建城市社會(huì)福利院和南郊福利院，新建。

10。

個(gè)村（社區(qū)）老年人日間照料中心。

5

新建農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”

500。

戶、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程。

1

處、養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣工程。

8

處，安裝太陽(yáng)能路燈。

150。

盞。

6

改造縣鄉(xiāng)公路。

35。

公里，新建通村公路。

60。

公里。

7

改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，改造農(nóng)村廁所。

3000。

座，投資。

450。

萬(wàn)元建設(shè)。

9

個(gè)環(huán)境整治示范村。

8

實(shí)施文化惠民工程。實(shí)現(xiàn)。

300。

個(gè)

20。

戶以下已通電自然塆廣播電視“村村通”，全年一個(gè)村（社區(qū)）一月放映一場(chǎng)電影。

9

實(shí)施“三民工程”，多渠道籌集民心公益基金，每個(gè)社區(qū)在市投入基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)再投入。

10。

萬(wàn)元，連續(xù)三年列入財(cái)政預(yù)算，用于扶貧濟(jì)困。

10。

建成。

600。

套經(jīng)濟(jì)適用房、

300。

套保障性住房和改造。

1200。

套農(nóng)村危房。

（八）堅(jiān)定不移地開(kāi)展平安創(chuàng)建，全力推進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)管理新跨越。

大力實(shí)施“三民工程”。在城市社區(qū)全面實(shí)施以“五化”工作模式和“雙提雙健”為基礎(chǔ)，以健全運(yùn)行機(jī)制、提升社區(qū)功能、提高服務(wù)水平為重點(diǎn)，以居民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以“民主、民生、民心”為主要內(nèi)容的“三民工程”，全面建設(shè)“民主自治充分、民生保障有力、社會(huì)平安和諧、文化生活豐富、生態(tài)環(huán)境舒適、公共服務(wù)便捷”的和諧幸福社區(qū)。

不斷加強(qiáng)社區(qū)管理。按照“區(qū)域全覆蓋、資源全共享、社情全掌握、服務(wù)全方位”的目標(biāo)要求，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理。全面完成社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開(kāi)展社區(qū)“六進(jìn)”活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)“三自”物業(yè)管理，為社區(qū)居民提供全方位、多層次、高質(zhì)量服務(wù)。積極支持發(fā)展行業(yè)類、公益慈善類和基層社區(qū)社會(huì)組織，充分發(fā)揮其在提供公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面的積極作用。

努力建設(shè)平安曾都。深入推進(jìn)“六五”普法和“法制曾都”創(chuàng)建。加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。完善信訪維穩(wěn)重要信息排查、預(yù)警和處置工作機(jī)制，重點(diǎn)防范并及時(shí)妥善處理群體性事件。創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)社區(qū)矯正和刑釋解教人員的幫教安置工作。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。繼續(xù)抓好消防安全。深入開(kāi)展食品藥品安全治理，確保人民群眾食品藥品安全。爭(zhēng)創(chuàng)全省首批“優(yōu)秀平安縣（市、區(qū)）”。

充分發(fā)揮工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織作用，關(guān)心青少年、婦女兒童、老齡人、殘疾人、紅十字會(huì)和慈善事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，加大復(fù)退軍人安置力度，落實(shí)優(yōu)撫政策。扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查。繼續(xù)做好人事、編制、工商、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、供電、煙草、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、檔案、方志、科普等工作，開(kāi)創(chuàng)曾都各項(xiàng)事業(yè)百花齊放、繁榮興旺新局面。

各位代表，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，嚴(yán)明責(zé)任、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。圓滿完成今年工作任務(wù)，我們就會(huì)朝著跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)一步，為進(jìn)入“全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新形勢(shì)、新任務(wù)、新使命，對(duì)政府自身建設(shè)提出更高要求。我們將牢固樹(shù)立依法、為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的執(zhí)政理念，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府管理，努力做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

更加注重解放思想。

堅(jiān)持把解放思想作為政府工作的內(nèi)生動(dòng)力，樹(shù)立開(kāi)放發(fā)展意識(shí)、敢試敢闖意識(shí)、建功立業(yè)意識(shí)，把改革創(chuàng)新、加快發(fā)展貫穿政府工作全過(guò)程。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，增強(qiáng)工作前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性，以更加解放的思想、更有魄力的擔(dān)當(dāng)、更加創(chuàng)新的舉措破解制約因素，克服發(fā)展困難，推動(dòng)各項(xiàng)工作。通過(guò)全區(qū)上下思想大解放，引領(lǐng)曾都大改革，推動(dòng)曾都大開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)曾都大發(fā)展。

更加注重真抓實(shí)干。

堅(jiān)持把狠抓落實(shí)作為政府工作首要任務(wù)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，提倡開(kāi)短會(huì)、發(fā)短文、講短話、簡(jiǎn)辦事，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。全面增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，做到推動(dòng)工作毫不放松，加快發(fā)展決不懈怠，面對(duì)問(wèn)題迎難而上，真正以實(shí)干立身、憑實(shí)績(jī)說(shuō)話，努力做出經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。繼續(xù)加強(qiáng)政府制度創(chuàng)新，逐步形成工作目標(biāo)明確、權(quán)力義務(wù)清晰、辦事程序規(guī)范、責(zé)任追究到位的行政行為責(zé)任體系。加強(qiáng)政府績(jī)效考核，加大行政問(wèn)責(zé)力度，確保政令暢通，切實(shí)提高執(zhí)行力，增強(qiáng)公信度。

更加注重優(yōu)化環(huán)境。

牢固樹(shù)立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、抓環(huán)境就是抓發(fā)展、發(fā)展環(huán)境就是核心競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，全力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)抓好行政服務(wù)“三集中三到位”，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，發(fā)展電子政務(wù)，提高辦事效率。深入推進(jìn)“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)政務(wù)督查和效能監(jiān)察，深入推進(jìn)“治庸問(wèn)責(zé)”，嚴(yán)厲查處不作為、慢作為、亂作為，不斷改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升行政效能。

更加注重依法行政。

堅(jiān)持依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，完善重大決策公眾參與、專家咨詢論證和集體討論機(jī)制。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮法制工作在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議作為解決行政爭(zhēng)議的主渠道作用。提高政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式依法行政能力。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高政務(wù)服務(wù)信息化水平，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建設(shè)“陽(yáng)光政務(wù)”。

更加注重執(zhí)政為民。

始終把人民群眾的利益放在首位，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，真誠(chéng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，真實(shí)反映群眾愿望，真心關(guān)注群眾疾苦，盡職盡責(zé)、盡心盡力辦好每一件事，千方百計(jì)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。堅(jiān)持糾風(fēng)惠民，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。尊重人民群眾的主體地位，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的積極性、創(chuàng)造性。

更加注重廉潔從政。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、專項(xiàng)資金、建設(shè)工程項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，做到干凈干事、廉潔從政。大力發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，真正把有限的財(cái)力用在刀刃上、用在發(fā)展上、用在民生上。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，以良好的形象取信于民，以清新的政風(fēng)服務(wù)于民，以卓越的業(yè)績(jī)?cè)旄Ｓ诿瘛?p>

各位代表，曾都的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，人民的期待催人奮進(jìn)。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮發(fā)作為，銳意進(jìn)取，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)富強(qiáng)、法治、文明、幸福、創(chuàng)新的新曾都而努力奮斗！

南譙區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

gdp。

增速，農(nóng)民收入增幅連續(xù)三年超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增速，節(jié)能、減排兩項(xiàng)工作均受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，省十一屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)勝利實(shí)現(xiàn)。

（一）認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，出臺(tái)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一系列措施，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。生產(chǎn)總值接連邁上三個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，達(dá)到

50013.2。

億元，年均增長(zhǎng)。

11.4%。

人均生產(chǎn)總值由。

2007。

年的。

3630。

美元提高到。

8201。

美元。地方財(cái)政收入接連突破三個(gè)千億元關(guān)口，達(dá)到。

4059.4。

億元，年均增長(zhǎng)。

19.4%。

固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別達(dá)到。

30319.8。

億元、

19175.3。

億元，年均增長(zhǎng)。

22.3%。

和

18.1%。

規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利稅分別達(dá)到。

11.6。

萬(wàn)億元、

1.2。

萬(wàn)億元，均比。

2007。

年增長(zhǎng)一倍以上。物價(jià)得到較好控制，漲幅低于全國(guó)平均水平?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，一大批能源、交通、水利項(xiàng)目建成使用，高速鐵路實(shí)現(xiàn)零的突破，南水北調(diào)、膠東調(diào)水干線工程基本完工。

（二）大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

按照增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)工業(yè)由大變強(qiáng)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的思路，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)比例由

2007。

年的。

9.7。

∶

56.8。

∶

33.5。

調(diào)整為。

8.6。

∶

51.4。

∶

40.0。

50%。

和

80%。

技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達(dá)到。

60%。

902.3。

億斤。加快現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，

158。

座大中型水庫(kù)和。

3882。

座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)全面完成，規(guī)劃的。

154。

13.8%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到。

29.1%。

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，旅游總收入達(dá)到。

4520。

億元，占生產(chǎn)總值。

9%。

出臺(tái)加快科技成果轉(zhuǎn)化、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

16。

條政策和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

12。

條措施，全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到。

2%。

59。

178.5。

萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)到。

23.5%。

（三）突出“藍(lán)黃”引領(lǐng)重點(diǎn)帶動(dòng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。

把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國(guó)家戰(zhàn)略作為重要引擎，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目布局、要素資源配置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、未利用土地開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工作，產(chǎn)業(yè)集群和特色園區(qū)培育取得積極進(jìn)展。預(yù)計(jì)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到

9000。

億元以上，占全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)比重。

18%。

30。

億元的縣（市、區(qū)）達(dá)到。

31。

個(gè)。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

52.4%。

全面完成支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，對(duì)口支援新疆、西藏、青海等工作扎實(shí)推進(jìn)。

（四）堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

國(guó)有企業(yè)改革重組深入推進(jìn)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系不斷完善。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到

54.7%。

109。

家、融資再融資。

1842。

2455.4。

億美元，年均增長(zhǎng)。

14.9%。

累計(jì)實(shí)際到帳外資。

488.9。

億美元、境外投資超過(guò)。

100。

億美元，年均分別增長(zhǎng)。

10.7%。

和

55.7%。

國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新區(qū)分別由。

3

家、

5

家增加到。

12。

家和。

9

家，數(shù)量位居全國(guó)前列。

（五）文化體制改革深入推進(jìn)，文化強(qiáng)省建設(shè)取得積極成效。

社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入開(kāi)展，國(guó)家級(jí)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著，鄉(xiāng)村文明行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)基本完成，公共文化設(shè)施明顯改善，文化惠民工程深入實(shí)施，精品力作不斷涌現(xiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到

2720。

億元。上海世博會(huì)山東館建設(shè)和展示活動(dòng)獲得好評(píng)，第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)籌備工作進(jìn)展順利。群眾性體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，我省體育健兒在北京奧運(yùn)會(huì)、倫敦奧運(yùn)會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)，圓滿完成奧帆賽、殘奧帆賽辦賽任務(wù)，成功舉辦了第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)、第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（六）切實(shí)保障和改善民生，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

努力辦好民生實(shí)事，民生投入占財(cái)政支出連續(xù)五年保持在

50%。

以上，

2012。

年達(dá)到。

56.1%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

25755。

元、

9446。

元，年均分別增長(zhǎng)。

12.5%。

和

13.6%。

22.3%。

127。

億元高校債務(wù)得到化解。

80。

萬(wàn)戶城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難有效解決，

450。

萬(wàn)戶農(nóng)民住房條件根本改善，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控平穩(wěn)健康。平安山東建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)治安群眾滿意度逐年提高，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。人口計(jì)生、婦女兒童、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、防震減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作取得新成績(jī)。

17。

個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。

41。

件，制定政府規(guī)章。

57。

件，辦理省人大代表建議和政協(xié)提案。

4716。

4207。

項(xiàng)。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立健全政府應(yīng)急管理體系，做好行政復(fù)議工作，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)。認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持不懈推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，查處了一批大案要案。

向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示誠(chéng)摯的感謝。

必須清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在不少問(wèn)題和差距。主要是，國(guó)際經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定因素增多，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出；經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，外需疲弱短期內(nèi)難以改變，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)的動(dòng)力不足；結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)，資源環(huán)境約束日益趨緊，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)更加嚴(yán)峻；公共服務(wù)體系不夠完善，就業(yè)和社會(huì)保障壓力增大，部分群眾生活還比較困難；社會(huì)管理、食品藥品安全等領(lǐng)域的矛盾增多，一些涉及群眾利益的突出問(wèn)題還未得到有效解決；行政體制改革需要深化，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還未得到有效發(fā)揮；政府工作人員作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨。對(duì)此，一定要高度重視、積極應(yīng)對(duì)、認(rèn)真加以解決。

二、今后五年工作總體要求。

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，我省正處在由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。綜觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，但面臨的發(fā)展機(jī)遇，已不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。我們一定要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，為提前全面建成小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變而努力奮斗。

做好今后五年政府工作，必須深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握主題主線和富民強(qiáng)省目標(biāo)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

按照省第十次黨代會(huì)“一個(gè)提前、六個(gè)更加”的部署，今后五年要努力實(shí)現(xiàn)以下要求：

——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。

在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)

9%。

左右，城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)。

10%。

左右，為提前全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。

2010。

年翻一番打下決定性基礎(chǔ)?；窘ǔ蓜?chuàng)新型省份，全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重提高到。

2.5%。

以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到。

35%。

左右。對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高，參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

58%。

以上，基本形成城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌，東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部奮力跨越的區(qū)域發(fā)展新格局。

——民主法制水平顯著提升。

人民民主不斷擴(kuò)大，基層民主制度逐步完善，基層群眾自治機(jī)制更富活力，人民群眾參與公共事務(wù)管理更加廣泛，群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范，協(xié)商民主制度逐步健全，社會(huì)管理體制機(jī)制更趨成熟，依法行政目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)，法治政府基本建成。

——文化軟實(shí)力顯著提升。

社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，文化發(fā)展主要指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

——人民生活質(zhì)量顯著提升。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)均在

100。

萬(wàn)人以上。社會(huì)保障全民覆蓋，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。

——生態(tài)文明水平顯著提升。

節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式基本形成，節(jié)能減排約束性目標(biāo)全面完成，水和大氣質(zhì)量明顯改善，森林覆蓋率達(dá)到

26%。

生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境更加舒適宜居。

實(shí)現(xiàn)上述要求，必須立足提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；必須把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；必須堅(jiān)持以人為本，努力讓群眾過(guò)上更好生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、

2013。

年主要工作。

9.5%。

左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。

12%。

左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

17%。

左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

15%。

左右，進(jìn)出口總額力爭(zhēng)增長(zhǎng)。

8%。

左右，實(shí)際利用外資穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

100。

萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

120。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。

10%。

左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3.5%。

左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

6

‰以內(nèi)。全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排各項(xiàng)約束性目標(biāo)。

今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)確定為。

9.5%。

9.5%。

左右的增長(zhǎng)，必須付出艱苦努力。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3.5%。

左右，主要考慮今年通脹壓力依然很大，還需要給價(jià)格改革留出空間，必須加強(qiáng)對(duì)通脹預(yù)期的管理。

完成今年目標(biāo)任務(wù)，要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊密跟蹤研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，落實(shí)好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)局。

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，著力提升消費(fèi)能力、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，努力培育養(yǎng)老、家政、旅游、文化以及節(jié)能環(huán)保等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，有針對(duì)性開(kāi)發(fā)農(nóng)村消費(fèi)產(chǎn)品，加快發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。深化流通體制改革，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。擴(kuò)大“好客山東”文化旅游品牌影響，深入實(shí)施國(guó)民休閑綱要，打造國(guó)際著名旅游城市和著名旅游景區(qū)，培育大型旅游企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等方面取得新進(jìn)展。

支持。

100。

80%。

以上。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前，抓好現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水網(wǎng)體系和綜合交通體系建設(shè)，啟動(dòng)城際軌道交通和城市輕軌規(guī)劃建設(shè)，南水北調(diào)東線一期工程三季度實(shí)現(xiàn)全線通水。

強(qiáng)化財(cái)政金融支撐保障作用。提高財(cái)政收入質(zhì)量，深化稅費(fèi)制度改革，完善稅源控管體系，健全非稅收入征管機(jī)制，加大資產(chǎn)資源性收入征管力度。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。擴(kuò)大社會(huì)信用總量和直接融資規(guī)模，深化銀企合作，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。認(rèn)真排查化解財(cái)政金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。

保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。合理安排收儲(chǔ)和投放，著力保障市場(chǎng)供應(yīng)。健全重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)體系，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法行為。完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）進(jìn)一步加大“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”力度。

牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入實(shí)施工業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，技術(shù)改造投資突破

1

萬(wàn)億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

11%。

2

個(gè)百分點(diǎn)左右。

5%。

以上。追蹤世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，力爭(zhēng)在高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓上取得突破。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)泰山學(xué)者、博士后培養(yǎng)、首席技師、鄉(xiāng)村之星等重點(diǎn)人才工程，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才支持計(jì)劃，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實(shí)用人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，完善以科研能力和創(chuàng)新成果為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全技術(shù)要素參與分配的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)和科研一線流動(dòng)。

（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需的最大拉動(dòng)力。堅(jiān)持集約、智能、綠色、低碳方針，以人的城鎮(zhèn)化為核心，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。啟動(dòng)城鎮(zhèn)化“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”行動(dòng)，把工作著力點(diǎn)放在加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，構(gòu)建以城市群為主體、區(qū)域中心城市為依托、縣域中心城市為支撐、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，符合發(fā)展規(guī)律、具有山東特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)支撐，厲行集約節(jié)約用地，搞好地下空間規(guī)劃利用，防止“土地城鎮(zhèn)化”和千城一面的畸形發(fā)展。以宜居、幸福為目標(biāo)，提高城市管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。實(shí)施好“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”，支持一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)加快發(fā)展，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)行列。推動(dòng)戶籍制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)覆蓋全部城鎮(zhèn)常住人口，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

（四）加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深入實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)深化高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)今年糧食生產(chǎn)再獲豐收。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)十大特色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)綠色生產(chǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大科技興農(nóng)投入力度，培育新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)施良種工程和土地綜合整治，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化。抓好

98。

個(gè)農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、

17。

處大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)，新增。

300。

萬(wàn)畝“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體，既注重引導(dǎo)一般農(nóng)戶提高集約化、專業(yè)化水平，又注重扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)；發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，為增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。發(fā)揮供銷合作社、郵政公司、大型商貿(mào)集團(tuán)等連接城鄉(xiāng)的橋梁紐帶作用，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，努力形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

（五）推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

突出“藍(lán)黃”兩區(qū)的主體戰(zhàn)略地位，建設(shè)好

20。

20。

7

市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，全面啟動(dòng)日照鋼鐵精品基地建設(shè)和青鋼改造搬遷。深入落實(shí)國(guó)家支持沂蒙革命老區(qū)政策，抓好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)政策爭(zhēng)取落實(shí)，規(guī)劃建設(shè)包括魯西南、魯西北在內(nèi)的西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)隆起帶。支持老工業(yè)基地和資源枯竭城市加快轉(zhuǎn)型。提高以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。

（六）建設(shè)生態(tài)山東、美麗山東。

尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)各方面和全過(guò)程。實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)行差別化區(qū)域開(kāi)發(fā)、資源環(huán)境管理和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)海洋資源保護(hù)利用，落實(shí)海洋功能區(qū)劃。實(shí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗

開(kāi)展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能年度計(jì)劃，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家下達(dá)的萬(wàn)元。

gdp。

能耗下降。

3.66%。

目標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)施用水總量控制管理辦法，積極創(chuàng)建水生態(tài)文明城市，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，開(kāi)展國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排措施，確保主要污染物排放量持續(xù)削減。積極構(gòu)建“治、用、保”流域治污體系，深入開(kāi)展環(huán)湖沿河沿海大生態(tài)帶建設(shè)，加強(qiáng)小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，確保南水北調(diào)干線水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。高度重視大氣污染治理，實(shí)時(shí)發(fā)布全省主要城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，實(shí)施分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，建立應(yīng)對(duì)霧霾天氣長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化土壤、重金屬和危險(xiǎn)廢物污染防治，搞好固體廢物管理和綜合利用。實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開(kāi)展農(nóng)村面源污染治理和近岸海域污染防治，抓好造林綠化和濕地建設(shè)，加大自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度。深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，強(qiáng)化節(jié)能減排和生態(tài)山東建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核，依法嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為。通過(guò)我們不懈努力，讓齊魯大地更加美麗，生態(tài)山東造福人民。

（七）全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，全面落實(shí)促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，促進(jìn)沿海城市穩(wěn)定增長(zhǎng)、內(nèi)陸城市加快提升，啟動(dòng)臨沂商城國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，鞏固和擴(kuò)大我省出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)份額。深入實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)外貿(mào)示范基地和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”結(jié)合，精心組織重大境外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，抓好外商增資擴(kuò)股、企業(yè)境外上市和重大簽約項(xiàng)目落實(shí)；支持有條件的企業(yè)全球布局產(chǎn)業(yè)鏈，搞好境外資源開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、國(guó)際研發(fā)合作、跨國(guó)并購(gòu)?fù)顿Y和海外工程承包，加快培育源自山東的跨國(guó)公司和世界

500。

強(qiáng)企業(yè)。引導(dǎo)各類開(kāi)發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)整合提升功能，推動(dòng)中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)率先起步。加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)，提高抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。

（八）加快文化強(qiáng)省建設(shè)。

積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力培育新時(shí)期山東精神，凝聚起實(shí)現(xiàn)偉大“中國(guó)夢(mèng)”的精神力量。深入實(shí)施“四德”建設(shè)工程，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，全面提升文明城市創(chuàng)建水平，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)。依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。完善公共文化服務(wù)體系，培育魯劇、魯版圖書、齊魯畫派、山東地方戲等特色文化品牌，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、史志檔案、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。依法加強(qiáng)文物保護(hù)，推進(jìn)中華文化標(biāo)志城和曲阜“文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)”建設(shè)。保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，壯大一批特色文化產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)我省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施文化數(shù)字化工程和創(chuàng)意山東計(jì)劃，促進(jìn)文化與教育、科技、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)展好對(duì)外文化交流合作。推動(dòng)已轉(zhuǎn)制國(guó)有文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化文化事業(yè)單位改革。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（九）堅(jiān)定不移深化改革。

改革是我國(guó)發(fā)展的最大紅利。必須把握好頂層設(shè)計(jì)與基層探索的關(guān)系，從全局上謀劃好全省改革，發(fā)揮基層組織和廣大群眾推進(jìn)改革的首創(chuàng)精神；把握好利益增量與存量的關(guān)系，著力在利益增量上作文章，在利益預(yù)期上作調(diào)整，穩(wěn)妥優(yōu)化存量利益；把握好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；把握好體制改革與依法辦事的關(guān)系，更加注重權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，使改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。按照中央部署，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制；鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。培育壯大各類市場(chǎng)主體，支持中小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。深化收入分配制度改革，逐步縮小貧富差距，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。穩(wěn)步推進(jìn)以資源性產(chǎn)品為重點(diǎn)的價(jià)格改革，加快煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)，完善居民階梯電價(jià)政策。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅措施，做好營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。搞好財(cái)政體制改革，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制，推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。深化金融體制改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有序發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)省外優(yōu)質(zhì)金融資源，新設(shè)村鎮(zhèn)銀行

15。

家左右，小額貸款公司實(shí)現(xiàn)全省縣域全覆蓋，加快農(nóng)村信用社改革步伐，辦好齊魯股權(quán)托管交易中心。深化行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

（十）加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)。

按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，盡力而為、量力而行，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

1

在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件方面：加大扶貧攻堅(jiān)力度，完成。

100。

50。

萬(wàn)戶，改造農(nóng)村危房。

10。

萬(wàn)戶。實(shí)施好農(nóng)村飲水安全工程，解決。

400。

萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。建成農(nóng)村輸電線路。

2150。

公里，改造農(nóng)村公路。

9000。

公里。實(shí)施漁船更新改造工程。

2

10。

家省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)評(píng)估認(rèn)定工作。對(duì)退役自主就業(yè)士兵免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。適時(shí)提高全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線。

3

10%。

2500。

元、

2200。

元、

2000。

150%。

分類施保。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，集中供養(yǎng)率保持在。

70%。

以上。落實(shí)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系扶持政策，新增養(yǎng)老床位。

8

萬(wàn)張，新建街道綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

200。

處、城市社區(qū)老年人日間照料中心。

1500。

處、縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)。

60。

個(gè)。社會(huì)散居和機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月。

720。

元和。

1200。

歲殘疾兒童實(shí)施免費(fèi)搶救性康復(fù)。

4

在支持教育優(yōu)先發(fā)展方面：加大教育投入，新建改擴(kuò)建幼兒園。

2607。

1000。

元，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高。

1200。

元。加強(qiáng)高等學(xué)校分類指導(dǎo)，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，全省公辦普通本科高校生均撥款水平達(dá)到。

1.2。

萬(wàn)元以上。落實(shí)好中小學(xué)教師職稱制度改革方案，提高教師隊(duì)伍建設(shè)水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。

5

240。

元提高到。

280。

元，開(kāi)展城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合大病保險(xiǎn)，把肺癌等。

20。

25。

元提高到。

30。

元，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)。落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助政策，計(jì)劃生育免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目覆蓋全省，免費(fèi)進(jìn)行新生兒疾病篩查。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制，規(guī)范藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。

6

30。

1

萬(wàn)家農(nóng)村文化大院，對(duì)。

5000。

個(gè)農(nóng)家書屋進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)。為農(nóng)村放映公益電影。

100。

萬(wàn)場(chǎng)，為。

2

萬(wàn)戶農(nóng)村困難家庭免費(fèi)提供有線電視節(jié)目，完成所有。

20。

戶以下自然村“盲村”通廣播電視工程。

7

在住房保障方面：建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，保質(zhì)保量完成國(guó)家下達(dá)的。

23.56。

萬(wàn)套保障房建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步完善保障性住房準(zhǔn)入、退出和服務(wù)管理機(jī)制，確保分配公開(kāi)透明、公平公正。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，抑制投機(jī)、投資行為，滿足居民自住和改善住房需求。

8

在食品安全方面：及時(shí)修訂完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)食品抽樣檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大監(jiān)督抽檢范圍和頻次，消除監(jiān)管盲區(qū)。完善準(zhǔn)入制度，全面建立誠(chéng)信體系和黑名單制度，對(duì)失信企業(yè)依法實(shí)行行業(yè)禁入。搞好重點(diǎn)行業(yè)品種綜合治理，深入開(kāi)展“違禁超限”“假冒偽劣”專項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處食品安全違法違規(guī)行為。

9

在安全生產(chǎn)方面：開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任政府和部門監(jiān)管責(zé)任屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好交通運(yùn)輸煤礦和非煤礦山危險(xiǎn)化學(xué)品建筑施工和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

10。

在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面：強(qiáng)化基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。深入推進(jìn)平安山東建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全群眾利益訴求表達(dá)和社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作方針，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和宗教事業(yè)健康發(fā)展。

加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員體系規(guī)范化建設(shè)，廣泛開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁共建，提高國(guó)防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)水平，落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，促進(jìn)軍地、軍民融合發(fā)展。

改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。各級(jí)政府要履職盡責(zé)，竭誠(chéng)服務(wù)，同時(shí)要形成良好的輿論氛圍和社會(huì)預(yù)期，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立通過(guò)勤勞致富改善生活的理念，共同創(chuàng)造更加幸福美好的未來(lái)。

四、建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省委常委會(huì)十條實(shí)施辦法，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持從嚴(yán)治政、依法行政，堅(jiān)持風(fēng)清氣正、廉潔從政，努力提高各級(jí)政府的執(zhí)行力和公信力。

牢記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，對(duì)人民群眾常懷敬畏之心，為老百姓辦事常抱歉疚之情，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)，堅(jiān)持先調(diào)研后決策，帶著問(wèn)題下基層，帶著感情見(jiàn)群眾，深入困難多、群眾意見(jiàn)大的地方，接地氣，聽(tīng)民意，解難題。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，不搞警車開(kāi)道。嚴(yán)格控制政府舉辦的各種展會(huì)、論壇、節(jié)慶活動(dòng)。減少會(huì)議，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，講實(shí)話、講管用的話，開(kāi)解決問(wèn)題的會(huì)。精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，控制發(fā)文規(guī)格，提高文件質(zhì)量。反對(duì)官僚主義、形式主義，杜絕“政績(jī)工程”、“形象工程”，堅(jiān)決整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，促進(jìn)各級(jí)政府和工作人員敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)省人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議、決定，定期報(bào)告政府工作。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和人民群眾的意見(jiàn)建議。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入實(shí)施依法行政“五五”規(guī)劃和“六五”普法規(guī)劃，全面落實(shí)《山東省行政程序規(guī)定》，推進(jìn)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)，深化行政審批制度改革。創(chuàng)新行政管理方式，加強(qiáng)政府績(jī)效管理，推進(jìn)電子政務(wù)和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。

把從嚴(yán)治政、廉潔從政要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)守政治紀(jì)律、把住廉政底線、不謀私利特權(quán)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，完善質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察工作，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)持有腐必反，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)反腐倡廉制度創(chuàng)新，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，堅(jiān)決杜絕各種公款浪費(fèi)現(xiàn)象，把節(jié)省下來(lái)的錢用到扶貧和改善民生上。

各位代表，“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。唯有腳踏實(shí)地、扎實(shí)苦干才能實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和省第十次黨代會(huì)精神，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，同心協(xié)力，開(kāi)拓奮進(jìn)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，提前全面建成小康社會(huì)，譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮斗。

南譙區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2013。

2013。

9%。

財(cái)政收入增長(zhǎng)。

13.5%。

一年來(lái)，主要做了以下八個(gè)方面工作：

（一）穩(wěn)增長(zhǎng)，加大政策落實(shí)力度。

及時(shí)落實(shí)并出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)的一系列政策措施，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)幫扶力度，全年減免緩各項(xiàng)稅費(fèi)

16。

億元，安排財(cái)政專項(xiàng)資金。

5

億元，預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

12%。

新增規(guī)模企業(yè)。

179。

戶、總數(shù)達(dá)到。

949。

戶，其中億元企業(yè)。

401。

戶、

10。

億元企業(yè)。

19。

戶。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，強(qiáng)力實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目“。

253。

”工程，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。

838。

億元，增長(zhǎng)。

22%。

首礦大昌。

300。

萬(wàn)噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤(rùn)啤酒。

/

830。

億元、外資。

3

億美元，分別增長(zhǎng)。

17.5%。

16.8%。

落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)和穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)政策，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

434。

億元，增長(zhǎng)。

13.5%。

；進(jìn)出口總額。

8

億美元，增長(zhǎng)。

8.7%。

加強(qiáng)銀企對(duì)接，新增貸款。

136.1。

億元，增長(zhǎng)。

19.8%。

增量和增幅均創(chuàng)歷史最好水平。住房公積金個(gè)人貸款。

35。

億元、項(xiàng)目貸款。

4

億元。直接融資。

23.9。

億元，獲批發(fā)行。

2013。

年城投債。

16。

億元。

（二）夯基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)

88.8。

168。

”工程，預(yù)計(jì)加工產(chǎn)值突破。

700。

億元，增長(zhǎng)。

14.5%。

48。

2177。

家、家庭農(nóng)場(chǎng)。

145。

個(gè)，流轉(zhuǎn)土地和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

244.6。

204。

個(gè)，六安瓜片、霍山石斛入選央視“。

2013。

11.5。

億元，裕安區(qū)連續(xù)三年獲全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“江淮杯”一等獎(jiǎng)。

（三）調(diào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，新認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)

4

家、工程技術(shù)研究中心。

3

家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

3

824。

件、授權(quán)。

124。

件，分別增長(zhǎng)。

84%。

148%。

榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

20。

家、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品。

105。

個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

307。

億元，增長(zhǎng)。

14.5%。

2

件、安徽名牌產(chǎn)品。

17。

個(gè)、安徽著名商標(biāo)。

41。

件。完成旅游業(yè)發(fā)展第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全年共接待游客。

2000。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)總收入。

130。

億元，分別增長(zhǎng)。

33.3%。

36.8%。

加強(qiáng)節(jié)能減排，實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目。

24。

個(gè)、污染減排項(xiàng)目。

68。

個(gè)。開(kāi)展閑置土地清理，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，霍山縣榮獲全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約利用模范縣。積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，實(shí)施“森林增長(zhǎng)工程”

43.2。

萬(wàn)畝，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

10。

個(gè)、生態(tài)村。

7

個(gè)，霍山縣成為我省首個(gè)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣，舒城縣創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣工作全面啟動(dòng)。

（四）促改革，釋放體制機(jī)制活力。

深化行政審批

5

家村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。建立綜合治稅平臺(tái)信息系統(tǒng)，“營(yíng)改增”擴(kuò)圍試點(diǎn)改革有序進(jìn)行。全面開(kāi)展清理“吃空餉”和市直單位編外聘用人員管理工作，啟動(dòng)工商質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革。深化城區(qū)基礎(chǔ)教育改革，穩(wěn)妥推進(jìn)城區(qū)高中招生制度改革。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。

（五）統(tǒng)城鄉(xiāng)，提升區(qū)域承載能力。

完成第二輪中心城市建設(shè)重點(diǎn)工程三年實(shí)施計(jì)劃，當(dāng)年實(shí)施

7

大類。

91。

項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成政府性投資。

42。

47。

個(gè)項(xiàng)目建成使用。開(kāi)展征遷拆違百日會(huì)戰(zhàn)，全年征遷面積。

206。

萬(wàn)平方米、是前三年的總和，拆違。

16.87。

231。

個(gè)中心村特別是。

83。

個(gè)重點(diǎn)示范村建設(shè)，

5

11。

條、總里程。

644.7。

公里，改造縣鄉(xiāng)道路。

646。

公里、危橋。

102。

座，建設(shè)城市公交換乘中心和首末站。

10。

個(gè)。強(qiáng)力實(shí)施金寨“。

5+1。

”項(xiàng)目，大別山職業(yè)學(xué)校和旅游扶貧快速通道加快建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧，實(shí)施“整村推進(jìn)”

196。

個(gè)。深入推進(jìn)皖江示范區(qū)建設(shè)，加快融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，壽縣、霍邱、舒城與合肥市結(jié)對(duì)合作不斷深化。

（六）添活力，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

積極開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)教育活動(dòng)，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，張仁強(qiáng)、張仁秀兄妹榮獲第四屆全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)。成功舉辦第二屆中國(guó)大別山（六安）山水文化旅游節(jié)暨首屆兩岸三地“十大華語(yǔ)電影”頒獎(jiǎng)盛典。壽縣榮獲“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”，霍山縣榮獲全省文學(xué)創(chuàng)作先進(jìn)縣。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值

47。

億元、增長(zhǎng)。

10%。

12。

396。

所，新增省級(jí)示范普通高中。

3

2

7.2。

‰。國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作扎實(shí)推進(jìn)，第四次榮獲全省雙擁模范城。人防、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、地方志、防震減災(zāi)、老齡、婦女兒童、新聞出版等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。

（七）惠民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在實(shí)施省

33。

4

項(xiàng)市級(jí)項(xiàng)目，累計(jì)投入財(cái)政資金。

64。

億元。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

4.76。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

3.64%。

2.73。

萬(wàn)套，基本建成。

1.84。

萬(wàn)套，超額完成省政府下達(dá)任務(wù)，長(zhǎng)安廠、三里街地塊棚戶區(qū)改造全面啟動(dòng)。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，被評(píng)為全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)市，霍山縣再獲全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。健全有效化解社會(huì)矛盾機(jī)制，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門接訪、帶案下訪、包案處訪和網(wǎng)上信訪活動(dòng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全市信訪形勢(shì)穩(wěn)定可控。持續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，加快數(shù)字化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，人民群眾安全感不斷提升。

（八）轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)提高行政效能。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提高政府工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。深入開(kāi)展“六五”普法，完善政府議事制度和決策咨詢機(jī)制。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，認(rèn)真辦理《關(guān)于加快農(nóng)村電網(wǎng)改造提高供電質(zhì)量的議案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理的議案》等人大代表議案和建議

96。

215。

81%。

保留項(xiàng)目全省最少?gòu)U止規(guī)范性文件。

97。

2013。

年中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中位列地市級(jí)政府網(wǎng)站第。

15。

名。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察，加強(qiáng)和改進(jìn)政府投資項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其他專項(xiàng)資金審計(jì)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，政風(fēng)建設(shè)取得新成效。

各位代表，

2013。

564。

億元增至。

1004。

億元，年均增長(zhǎng)。

11.5%。

；財(cái)政收入由。

52.1。

億元增至。

127.7。

億元，年均增長(zhǎng)。

25.1%。

；規(guī)模工業(yè)增加值由。

187.1。

億元增至。

400。

億元，年均增長(zhǎng)。

20.4%。

；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由。

249.1。

億元增至。

372.4。

億元，年均增長(zhǎng)。

4.5%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平綜合排名由全省第。

12。

位上升至第。

3

位。轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。

23.5:42.3:34.2。

調(diào)整為。

20.6:46.9:32.5。

工業(yè)化率由。

33%。

提高到。

39.5%。

金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展節(jié)能減排任務(wù)全面完成，萬(wàn)元。

gdp。

能耗累計(jì)下降。

15.6%。

2583。

億元，建成一大批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重大項(xiàng)目。中心城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到。

67.5。

平方公里，人口增加到。

66.2。

萬(wàn)人，榮獲“國(guó)家園林城市”等稱號(hào)。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

40%。

以上。新增鐵路營(yíng)運(yùn)里程。

100。

公里、高速公路通車?yán)锍獭?/p>

163。

公里，新建改建國(guó)省干道。

209。

公里、縣鄉(xiāng)公路。

1022。

公里。治淮。

3

61.7%。

提高到。

67%。

實(shí)現(xiàn)稅收由。

27.3。

億元增至。

89.3。

億元。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計(jì)招商到位內(nèi)資。

2441.4。

億元、外資。

9.8。

億美元，年均增長(zhǎng)。

44%。

22.8%。

；累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。

26.2。

億美元，年均增長(zhǎng)。

24.3%。

人民生活得到持續(xù)改善累計(jì)投入民生支出。

211。

億元，惠及。

710。

萬(wàn)城鄉(xiāng)居民。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21306。

元，年均增長(zhǎng)。

12%。

；農(nóng)民人均純收入。

7320。

元，年均增長(zhǎng)。

16.2%。

城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，五保集中供養(yǎng)率達(dá)。

38.7%。

；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率。

100%。

累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房。

9.2。

萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房。

7.59。

萬(wàn)戶。公共教育、文化和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，人民群眾安全感指數(shù)達(dá)到。

92.88%。

社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

各位代表，回首過(guò)去四年，我們有著太多感慨和激動(dòng)。這四年，吳邦國(guó)、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)先后親臨六安視察指導(dǎo)，對(duì)老區(qū)發(fā)展作出重要指示，給予我們特別厚愛(ài)和極大鼓舞；這四年，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)促進(jìn)中部崛起、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大別山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，把六安納入規(guī)劃范圍，給予我們特殊幫助和大力支持；這四年，省委、省政府先后作出推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、加快皖北及沿淮部分市縣發(fā)展、促進(jìn)大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展、抓金寨促全省扶貧開(kāi)發(fā)等重要決策部署，為我們加快發(fā)展贏得了良好條件、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾還比較突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，去年生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額增幅沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；基本公共服務(wù)體系還不健全，社會(huì)建設(shè)和民生改善方面還有大量工作要做；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，“四風(fēng)”問(wèn)題還不同程度存在，行政效能和績(jī)效管理水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定高度重視，采取更加有力措施加以解決。

二、新一屆政府的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

今后四年，是我們搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、加速跨越崛起、建設(shè)幸福六安的關(guān)鍵時(shí)期。政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，牢牢把握“四化同步”戰(zhàn)略部署，以綠色發(fā)展為總?cè)∠?，?jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，致力提速增效、爭(zhēng)先進(jìn)位，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，更加注重平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重改善民計(jì)民生，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重社會(huì)和諧穩(wěn)定，全力加快幸福六安建設(shè)進(jìn)程。

根據(jù)市第三次黨代會(huì)部署，今后四年政府工作的主要目標(biāo)是：

——推進(jìn)實(shí)力六安建設(shè)。

到

2017。

年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到。

1500。

億元，年均增長(zhǎng)。

10.5%。

；財(cái)政收入達(dá)到。

200。

億元，年均增長(zhǎng)。

11.5%。

；糧食總產(chǎn)達(dá)到。

100。

億斤；固定資產(chǎn)投資達(dá)到。

1600。

億元，年均增長(zhǎng)。

18%。

；規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到。

650。

億元，年均增長(zhǎng)。

13%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

710。

億元，年均增長(zhǎng)。

13%。

全市綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量效益不斷提升，產(chǎn)業(yè)體系逐步健全。

——推進(jìn)活力六安建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)體制改革全面深化，社會(huì)、文化、生態(tài)文明體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。資本、人才等生產(chǎn)要素加速匯聚，科技創(chuàng)新活力增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。對(duì)外開(kāi)放廣度和深度不斷拓展，到

2017。

年，全市到位內(nèi)資達(dá)到。

1300。

億元，年均增長(zhǎng)。

12%。

；利用外商直接投資達(dá)到。

5.2。

億美元，年均增長(zhǎng)。

15%。

；進(jìn)出口總額達(dá)到。

12.4。

億美元，年均增長(zhǎng)。

12%。

——推進(jìn)魅力六安建設(shè)。

青山綠水得到有效保護(hù)和利用，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。中心城市濱水生態(tài)文化特色日益彰顯，知名度和美譽(yù)度全面提升；新型城鎮(zhèn)化步伐加快，美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，到

2017。

年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

46.5%。

文化強(qiáng)市建設(shè)邁出新步伐，市民文明素質(zhì)明顯提高，文化軟實(shí)力和影響力持續(xù)提升。

——推進(jìn)和諧六安建設(shè)。

民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)，社會(huì)公平正義得到有效維護(hù)。區(qū)域、城鄉(xiāng)差距逐步縮小，貧困發(fā)生率控制在

10%。

以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

7.6。

‰以內(nèi)。群眾利益訴求渠道暢通，社會(huì)各方利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)。社會(huì)治理方式進(jìn)一步改進(jìn)，公共安全體系進(jìn)一步健全，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

——推進(jìn)幸福六安建設(shè)。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，到

2017。

年分別達(dá)到。

3.12。

萬(wàn)元、

1.15。

萬(wàn)元，年均分別增長(zhǎng)。

10%。

12%。

群眾生活水平明顯提高。民生工程全面加強(qiáng)事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題得到有效解決。就業(yè)更加充分社會(huì)保障更加完善?；竟卜?wù)體系逐步完備人民群眾幸福指數(shù)全面提升。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后四年的主要任務(wù)：

第一，全面深化改革開(kāi)放。

發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，深化國(guó)有企業(yè)改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步激活各類市場(chǎng)主體活力。深化行政體制改革，積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門制改革，創(chuàng)新行政管理方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；堅(jiān)持政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，培育社會(huì)組織。大力推進(jìn)投融資、財(cái)稅金融、土地管理、招投標(biāo)、戶籍管理制度改革，建立健全統(tǒng)一開(kāi)放的資本、技術(shù)、人力資源等各類要素市場(chǎng)。深化農(nóng)村綜合改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。全面深化開(kāi)放合作，更大規(guī)模、更高質(zhì)量地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。主動(dòng)融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，深入推進(jìn)與合肥市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)合作、生態(tài)保護(hù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才交流等方面合作。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，提升開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)能力。

第二，打造六安經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

堅(jiān)持調(diào)整存量、優(yōu)化增量，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建重點(diǎn)突出、特色明顯、更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，突出企業(yè)主體地位，全面推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“

168。

2017。

年，中心城市建成區(qū)面積。

85。

平方公里、人口。

85。

萬(wàn)人，全市半數(shù)以上中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求。加快信息化建設(shè)，推進(jìn)信息化應(yīng)用，“數(shù)字六安、智慧城市”框架基本建成。

第三，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。

高舉中國(guó)夢(mèng)精神旗幟，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期六安精神。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化文化體制改革。積極構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，支持文化企業(yè)做精做特做大做強(qiáng)，叫響大別山（六安）品牌。深入挖掘文化資源，加大文藝創(chuàng)作力度，打造更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、體現(xiàn)六安地域特色的精品力作。抓好四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，讓文化發(fā)展成果更好惠及全市人民。

第四，全力構(gòu)建和諧社會(huì)。

堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)施民生工程，持續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)和困難群體幫扶力度。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)社?；鸬恼骼U、發(fā)放和管理，不斷提升社會(huì)保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快健全全民醫(yī)保體系，努力提高人民健康水平。逐步落實(shí)完善生育政策，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。加強(qiáng)基層社會(huì)治理和服務(wù)體系建設(shè)，改進(jìn)社會(huì)治理方式，完善治安防控體系，努力把六安建設(shè)成為全省最和諧穩(wěn)定的地區(qū)之一。

第五，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)守生態(tài)紅線，堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力打造山青、水凈、天藍(lán)、氣爽的人居環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施《安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃》，進(jìn)一步處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系。編制實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持工程治理與自然修復(fù)相結(jié)合，加大沿淮、沿湖、沿庫(kù)濕地恢復(fù)治理力度。加強(qiáng)水源地保護(hù)和水土保持，深入推進(jìn)江淮分水嶺生態(tài)脆弱區(qū)治理和大別山區(qū)水源涵養(yǎng)林二期建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“森林增長(zhǎng)工程”，提高全市森林覆蓋率，增強(qiáng)大別山區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力。進(jìn)一步強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，推進(jìn)礦產(chǎn)資源有序開(kāi)發(fā)、合理利用。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和企業(yè)建設(shè)，培育壯大新能源、新材料等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)管和執(zhí)法，確保完成省下達(dá)任務(wù)。深入開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。

三、扎實(shí)做好。

2014。

年工作。

2014。

10%。

財(cái)政收入增長(zhǎng)。

11%。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

18%。

規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

13%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

13%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

7.5。

‰以內(nèi)，完成年度節(jié)能減排和大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效。緊緊圍繞國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向，以市重點(diǎn)項(xiàng)目“。

253。

300。

萬(wàn)噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤(rùn)啤酒。

/

水飲品雙百萬(wàn)噸、武鋼霍邱冶金工業(yè)園、舒城電子產(chǎn)業(yè)園、葉集家居產(chǎn)業(yè)園、大別山旅游扶貧快速通道、合六南通道一期、濟(jì)祁高速六安段、六舒三路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)流集團(tuán)高端裝備模塊化生產(chǎn)、眾興集團(tuán)云母深加工、博微長(zhǎng)安產(chǎn)業(yè)園、六安火車站改擴(kuò)建、金寨抽水蓄能電站、商杭高鐵壽縣站等項(xiàng)目盡早開(kāi)工。

12%。

15%。

5

家以上企業(yè)上市或掛牌，全年直接融資。

20。

億元。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

（二）全力推進(jìn)新型工業(yè)化。

推進(jìn)集約發(fā)展。進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)定位，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化空間布局，彰顯各自特色，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。推進(jìn)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)以“一區(qū)多園”、“托管區(qū)”、合作共建等形式整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。加強(qiáng)園區(qū)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保證重點(diǎn)急需項(xiàng)目用地；建立項(xiàng)目用地供應(yīng)雙向約束機(jī)制，強(qiáng)化土地批后監(jiān)管；加大閑置土地處置力度，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和科技孵化器。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。

500。

億元，增長(zhǎng)。

25%。

；規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)到。

1000。

戶，產(chǎn)值。

10。

億元以上企業(yè)達(dá)到。

22。

戶。

加大技術(shù)創(chuàng)新。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)五年行動(dòng)計(jì)劃，大力推動(dòng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立以研發(fā)中心、技術(shù)中心為重點(diǎn)的創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)中小企業(yè)以購(gòu)買新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品為重點(diǎn)，提升創(chuàng)新能力。立足融合發(fā)展，建設(shè)一批省市級(jí)兩化融合示范基地，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。以推行現(xiàn)場(chǎng)管理、加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)管理提升，提高管理水平。

強(qiáng)化分類指導(dǎo)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，完善要素配置，集中土地、資金等要素，優(yōu)先向重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保生產(chǎn)要素銜接，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。充分利用好各類資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展直接融資。

（三）進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”和高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，引導(dǎo)主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。深入實(shí)施百萬(wàn)畝油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和茶產(chǎn)業(yè)振興工程，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。組織開(kāi)展畜禽、水產(chǎn)良種體系建設(shè)和健康養(yǎng)殖，大力開(kāi)發(fā)皖西白鵝、高山蔬菜、水庫(kù)有機(jī)魚(yú)等地方優(yōu)勢(shì)品種資源，培育發(fā)展大別山特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管。

820。

億元，增長(zhǎng)。

15%。

億元以上龍頭企業(yè)達(dá)。

120。

家。加快推進(jìn)“中國(guó)綠谷”農(nóng)產(chǎn)品物流園、茶葉綜合體等重點(diǎn)招商項(xiàng)目。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。支持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量。

40。

個(gè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)蔬菜、茶葉、水果、蠶桑標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全過(guò)程監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

50。

萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，實(shí)施。

7

條中小河流治理，完成。

90。

座小。

ii。

型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，治理水土流失面積。

110。

300。

公里，改造農(nóng)村公路危橋。

90。

座。

（四）大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化。

10。

個(gè)中心鎮(zhèn)總規(guī)調(diào)整。強(qiáng)化規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，加大巡查執(zhí)法力度，依法查處違法行為。

49。

億元。加快東部產(chǎn)業(yè)新城和西部生態(tài)新區(qū)建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。強(qiáng)化市區(qū)土地集中管理，統(tǒng)一土地儲(chǔ)備、供應(yīng)、登記和執(zhí)法，繼續(xù)抓好土地出讓金征收管理。進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)制度，著力解決施工單位“掛靠”問(wèn)題，減少服務(wù)類招標(biāo)“流標(biāo)”現(xiàn)象，提高招投標(biāo)工作效率。鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深入開(kāi)展“五城同創(chuàng)”和國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作。進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制，推動(dòng)重心下移，調(diào)動(dòng)各級(jí)各方面積極性，提高城市管理精細(xì)化水平。組織開(kāi)展市容市貌、超載超限、渣土運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提升物業(yè)管理水平。

50。

個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。開(kāi)展“三線三邊一點(diǎn)一地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌特別是農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)第二批中心村建設(shè)和自然村改造，加大資金整合和投入力度，建立健全美好鄉(xiāng)村投入、管理、服務(wù)等長(zhǎng)效機(jī)制。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。出臺(tái)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，提高村級(jí)發(fā)展能力。

全方位開(kāi)展區(qū)域合作。加強(qiáng)大別山區(qū)域城市合作，爭(zhēng)取國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。加大合肥經(jīng)濟(jì)圈合作力度，加快構(gòu)建合六產(chǎn)業(yè)走廊，優(yōu)化“一軸兩翼”產(chǎn)業(yè)布局；拓展壽縣、霍邱與合肥市結(jié)對(duì)合作領(lǐng)域，積極參與合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，落實(shí)舒城與合肥市合作發(fā)展重點(diǎn)事項(xiàng)，推進(jìn)市示范園區(qū)與肥西縣加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作和基礎(chǔ)設(shè)施共建。推動(dòng)金寨、葉集、霍邱基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。

（五）深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

加快行政體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，完成工商、質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革任務(wù)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步規(guī)范市直單位編外聘用人員管理。加快實(shí)施政社分開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和中介服務(wù)組織與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤。

深化農(nóng)村綜合改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，啟動(dòng)金寨縣、金安區(qū)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)。加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，健全土地流轉(zhuǎn)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。構(gòu)建農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理新機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理機(jī)制。穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)。

推進(jìn)財(cái)稅改革。堅(jiān)持事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，完善市區(qū)財(cái)政體制。改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善政府預(yù)算體系，實(shí)施全口徑預(yù)算管理，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)。完善稅收管理制度，進(jìn)一步發(fā)揮綜合治稅平臺(tái)作用，提高征管水平。繼續(xù)做好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍試點(diǎn)工作，跟蹤房地產(chǎn)稅改革。規(guī)范政府融資平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，深化土地收儲(chǔ)和投融資管理體制改革。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和化解工作。

促進(jìn)市場(chǎng)化改革。全面推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)改制工作，妥善解決遺留問(wèn)題。深化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源管理改革，強(qiáng)化集中管理與統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)城市供水、污水處理市場(chǎng)化，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提高運(yùn)營(yíng)水平。實(shí)施城市公交車、出租車運(yùn)營(yíng)體制改革。積極探索政府購(gòu)買服務(wù)。進(jìn)一步健全政策措施，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低創(chuàng)業(yè)門檻，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

（六）加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。加快推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)，新培育創(chuàng)新型企業(yè)。

6

家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

8

家、工程技術(shù)研究中心。

10。

300。

億元，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

8

家。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)明專利申請(qǐng)。

800。

件以上、授權(quán)。

100。

150。

億元，增長(zhǎng)。

14%。

提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。組織實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培育科技研發(fā)、金融保險(xiǎn)、物流會(huì)展、中介服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商業(yè)酒店、休閑娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)吉寶冷鏈物流園、裕安城南物流中心建設(shè)，吸引服務(wù)外包企業(yè)入駐。推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流融合發(fā)展，建設(shè)電商快遞物流配送園。做好旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和紅色旅游規(guī)劃修編，加快五大旅游區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)旅游資源整合和景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，打造大別山旅游品牌。

著力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、凝聚社會(huì)共識(shí)，筑牢實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的思想基礎(chǔ)。扎實(shí)做好道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)。健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，著力推進(jìn)市圖書館、文化館等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)。組織開(kāi)展重要革命紀(jì)念場(chǎng)館陳列布展升級(jí)改造，加快國(guó)家級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)民文化樂(lè)園建設(shè)，豐富群眾業(yè)余文化生活。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快悠然藍(lán)溪、保利文化產(chǎn)業(yè)園、皋陶文化園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。做好文物保護(hù)工作，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。

pm2.5。

監(jiān)測(cè)能力，積極防控重污染天氣。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和減排項(xiàng)目監(jiān)管，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保完成年度節(jié)能減排任務(wù)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和水資源管理制度，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水土保持，強(qiáng)力推進(jìn)“森林增長(zhǎng)工程”。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率。繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治。

（七）全力保障和改善民生。

鞏固提升民生工程。在認(rèn)真實(shí)施省定民生工程基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城區(qū)報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，著力解決群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力讓更多群眾滿意。加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目績(jī)效管理，建立分類管養(yǎng)機(jī)制，確保項(xiàng)目效益充分發(fā)揮。開(kāi)展已建成民生工程項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)確認(rèn)登記，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

3.1。

萬(wàn)人。進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、居民基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助制度，著力構(gòu)建工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體制度體系。高度重視養(yǎng)老問(wèn)題，積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，完善建設(shè)、分配、管理和退出機(jī)制，加快棚戶區(qū)改造步伐。

扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。認(rèn)真實(shí)施《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（。

年）》，創(chuàng)新大扶貧模式，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，大力推進(jìn)行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧和社會(huì)扶貧。加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自身造血功能。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合項(xiàng)目資金，“整村推進(jìn)”

180。

個(gè)貧困村。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”和農(nóng)村教育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。強(qiáng)力推進(jìn)金寨“。

5+1。

”項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用。

（八）努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)六安城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)義務(wù)教育就近免試入學(xué)。優(yōu)化城區(qū)教育布局，加快六安一中東校區(qū)、二中西校區(qū)和青少年綜合實(shí)踐基地建設(shè)。充分發(fā)揮大別山職教集團(tuán)引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，支持皖西學(xué)院創(chuàng)建應(yīng)用型示范本科高校。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升師德水平和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快市人民醫(yī)院西院區(qū)和市中醫(yī)院二期工程建設(shè)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，落實(shí)重大疾病防控和慢性病干預(yù)措施。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，完善全民健身體系。切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理和出生人口性別比綜合治理，加快人口計(jì)生轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，規(guī)范企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作。推進(jìn)殘疾人服務(wù)和保障體系建設(shè)，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。推動(dòng)廣播影視、新聞出版、地方志、氣象、地震、老齡、檔案、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)等事業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新社會(huì)治理。完善基層社會(huì)治理和服務(wù)體系，提高社區(qū)（村）網(wǎng)格化服務(wù)治理水平。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，積極推廣網(wǎng)上信訪，推進(jìn)訴訪分離，規(guī)范信訪秩序。深入推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)法律援助和社區(qū)矯正安置幫教工作。加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，引導(dǎo)社會(huì)輿論，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，依法管理宗教事務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)平安六安建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)村平安服務(wù)網(wǎng)建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)工程，有效防范和嚴(yán)厲懲治各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)安定有序、人民安居樂(lè)業(yè)。

加強(qiáng)公共安全防控。健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，不斷提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和處置能力。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體系，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治和綜合治理，保障人民群眾食品藥品安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害、礦業(yè)生產(chǎn)、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出力度，有效預(yù)防和遏制較大事故發(fā)生。強(qiáng)化國(guó)防教育，做好民兵、兵役、雙擁、優(yōu)撫和復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作；推動(dòng)軍民融合發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員基礎(chǔ)建設(shè)，提高后備力量建設(shè)質(zhì)量。

各位代表，事業(yè)任重道遠(yuǎn)，形勢(shì)催人奮進(jìn)。我們要以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，一招不虛、一步不讓抓發(fā)展，踏石留印、抓鐵有痕促落實(shí)，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。我們要牢記為民宗旨。堅(jiān)持執(zhí)政為民，深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，始終做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。尊重群眾首創(chuàng)精神，走進(jìn)一線察民情，深入基層接地氣，提升群眾工作能力。牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，加強(qiáng)壓力傳遞，層層落實(shí)責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，更加重視生態(tài)保護(hù)、居民收入、社會(huì)保障、安全穩(wěn)定。我們要加快職能轉(zhuǎn)變。正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，解決好政府越位、缺位問(wèn)題，著力在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義等方面下功夫。堅(jiān)持效率優(yōu)先，進(jìn)一步健全重點(diǎn)工程建設(shè)、征遷、城管大聯(lián)勤、治超、基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)、市場(chǎng)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府融資、稅收征管協(xié)作等工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大“庸、懶、散”整治力度，完善績(jī)效評(píng)估，推動(dòng)政府工作提速提質(zhì)提效。我們要嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步完善行政決策程序，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論貫穿于重大行政決策全過(guò)程。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)抓好審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，高度重視輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。我們要強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)和電子招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)案件。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議文件，堅(jiān)決控制各類檢查評(píng)比，把更多的時(shí)間和精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)、辦實(shí)事上。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出、樓堂館所建設(shè)和表彰慶典活動(dòng)，切實(shí)降低行政成本，把有限的財(cái)力和資源用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。

各位代表，站在新的起點(diǎn)，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我們倍感使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)谥泄擦彩形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)紅色精神，致力綠色發(fā)展，放飛金色夢(mèng)想，萬(wàn)眾一心，勵(lì)精圖治，扎實(shí)推進(jìn)幸福六安建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

南譙區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十七

2012。

年

11。

月

21。

日在縣十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上。

縣長(zhǎng)。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議；并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、

2012。

58。

億元，同比增長(zhǎng)。

20%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成。

60。

億元，同比增長(zhǎng)。

33%。

；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。

8.16。

億元，同比增長(zhǎng)。

35%。

；地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。

4.53。

億元，同比增長(zhǎng)。

25%。

；財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)。

22。

億元，同比增長(zhǎng)。

18.9%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。

16.1。

億元，同比增長(zhǎng)。

18%。

（一）凝神聚力抓項(xiàng)目，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

緊跟國(guó)家投資導(dǎo)向，依托“資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)”等政策優(yōu)勢(shì)，累計(jì)申報(bào)各類項(xiàng)目。

323。

個(gè)，爭(zhēng)取到位資金突破。

17。

272。

個(gè)，總投資。

1033。

25。

項(xiàng)，簽約億元以上項(xiàng)目。

10。

個(gè)。成功舉辦了重點(diǎn)項(xiàng)目暨科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工儀式，總投資。

65。

億元的汪清科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園、總投資。

30。

億元的凱迪生物質(zhì)合成油等。

10。

個(gè)億元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了集中開(kāi)工。重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，總投資。

30.7。

6

億元的凱迪生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目即將并網(wǎng)發(fā)電；總投資。

3.5。

億元的海鑫爐料活性生石灰項(xiàng)目一期工程和總投資。

1

8000。

10。

67。

億元，同比增長(zhǎng)。

28%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。

25。

億元，同比增長(zhǎng)。

14%。

（二）固本培基抓三農(nóng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮。

糧食產(chǎn)量突破。

25。

萬(wàn)噸，達(dá)到“全省產(chǎn)糧大縣”標(biāo)準(zhǔn)。黑木耳栽培總量達(dá)到。

4.5。

億袋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

13.5。

億元；中藥材留存面積保持在。

1

萬(wàn)公頃以上；畜禽存欄總量達(dá)到。

200。

萬(wàn)頭（只）。大力推行“企業(yè)。

+

基地。

+

367。

個(gè)，專業(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到。

61。

個(gè)，流轉(zhuǎn)土地。

1.4。

萬(wàn)公頃，帶動(dòng)農(nóng)戶。

7600。

戶。累計(jì)投入。

1.1。

億元，完成農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

21。

項(xiàng)。全縣農(nóng)機(jī)保有量突破。

5

萬(wàn)臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到。

36.2。

萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到。

69%。

全面推進(jìn)綠化美化吉林大地工程，完成造林面積。

1300。

1.06。

億元。農(nóng)村環(huán)境整治取得階段性成效，投資。

8100。

萬(wàn)元，新建圍墻。

6.2。

萬(wàn)延長(zhǎng)米、邊溝。

2.2。

萬(wàn)延長(zhǎng)米、休閑廣場(chǎng)。

19。

座、垃圾處理場(chǎng)（站）。

31。

個(gè)，拆除泥草房、舊建筑物。

61。

個(gè)，完成。

33。

個(gè)縣級(jí)標(biāo)兵村環(huán)境整治任務(wù)，

18。

個(gè)省級(jí)示范村全部通過(guò)驗(yàn)收。

（三）全民參與抓城建，城市功能進(jìn)一步完善。

35。

平方公里。全面加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資。

1.3。

億元的污水處理工程實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行；總投資。

1.3。

億元的二中、五中和四中易地新建工程，總投資。

1.27。

億元的體育公園二期工程，總投資。

4640。

萬(wàn)元的垃圾處理工程和總投資。

3000。

萬(wàn)元的屏風(fēng)山公園建設(shè)工程進(jìn)展順利；總投資。

1.04。

億元的南山街延伸、解放大路、新林路等路網(wǎng)工程達(dá)到通車標(biāo)準(zhǔn)；投資。

3300。

萬(wàn)元，新建翻板壩。

2

座，改造河堤。

1300。

延長(zhǎng)米、供水管網(wǎng)。

7000。

延長(zhǎng)米，攤鋪濱河南街、大安路等道路。

2.2。

萬(wàn)平方米；大力開(kāi)展城區(qū)綠化亮化，新增綠化面積。

5.8。

公頃、路燈。

592。

盞。強(qiáng)力推進(jìn)汪清街改造，改造沿街建筑。

35。

棟。進(jìn)一步提高城市承載能力，概算總投資。

120。

億元、規(guī)劃面積。

3.5。

平方公里的河北新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，完成房屋征收面積。

5

萬(wàn)平方米。加快構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)，汪延高速、涼西三級(jí)國(guó)防公路竣工通車，城區(qū)北繞越線、長(zhǎng)榮大街等工程前期工作基本完成。

（四）全力以赴抓民生，人民生活進(jìn)一步改善。

落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

5700。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1512。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4.3。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)。整合各類培訓(xùn)資源，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，累計(jì)培訓(xùn)。

3.1。

萬(wàn)人次。鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

3800。

萬(wàn)元。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

4.5。

億元；城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到。

6.1。

萬(wàn)人和。

8.1。

萬(wàn)人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。

290。

元；“五七家屬工”參保工作繼續(xù)開(kāi)展，參保人數(shù)達(dá)到。

8395。

人；開(kāi)展“老工傷”納入統(tǒng)籌工作，申報(bào)人員達(dá)到。

3900。

人。住房公積金繳存比例由。

8%。

提高到。

12%。

320。

元和。

1800。

元。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度，發(fā)放醫(yī)療救助金。

1100。

萬(wàn)元，救助困難群眾。

5.6。

萬(wàn)人次。大力實(shí)施保障性安居工程，改造農(nóng)村和林區(qū)危房。

2540。

戶、城市棚戶區(qū)。

11.2。

萬(wàn)平方米、“暖房子”

30。

萬(wàn)平方米，新建廉租住房。

1727。

套、

8.6。

萬(wàn)平方米，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。

1300。

萬(wàn)元。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決了。

22。

個(gè)村、

1.7。

萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。投資。

1200。

萬(wàn)元，

35。

個(gè)移民安置村基礎(chǔ)設(shè)施有效改善。扶貧開(kāi)發(fā)工作成效顯著，

6500。

名低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（五）以人為本抓服務(wù)，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

深入推進(jìn)科技創(chuàng)新，

10。

2800。

萬(wàn)元，新建和改造中小學(xué)校舍。

29。

所、

2.5。

萬(wàn)平方米；全面啟動(dòng)“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)工程”；補(bǔ)貼。

100。

萬(wàn)元，啟動(dòng)營(yíng)運(yùn)客車接送中小學(xué)生上下學(xué)工作，校車安全有了基本保證。圍繞建州。

60。

6.3。

400。

100%。

外事僑務(wù)工作取得新進(jìn)展，人防、物價(jià)、檔案、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)步。

（六）圍繞職能抓建設(shè)，和諧形勢(shì)進(jìn)一步鞏固。

認(rèn)真辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率均達(dá)到。

100%。

滿意和基本滿意率達(dá)到。

95%。

455。

件，確保了全國(guó)“兩會(huì)”、“十八大”等重大活動(dòng)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。不斷完善應(yīng)急體系建設(shè)，處置突發(fā)事件能力明顯增強(qiáng)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大道路交通、食品藥品、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度，有效保障了廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全縣呈現(xiàn)出社會(huì)文明有序、百姓安居樂(lè)業(yè)的和諧局面。

各位代表、同志們，這些成績(jī)的取得，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，也是全縣上下萬(wàn)眾一心、合力攻堅(jiān)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾和駐汪中、省、州直單位，向?yàn)橥羟灏l(fā)展付出不懈努力的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向所有支持汪清發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量小，重大項(xiàng)目支撐不足；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不夠；公共服務(wù)體系有待健全，群眾生活水平需要進(jìn)一步提高，等等。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

二、

2013。

2013。

年是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。政府工作的思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、省州十次黨代會(huì)和縣十四屆二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以城市建設(shè)為突破，以民生改善為重點(diǎn)，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略，著力把基礎(chǔ)做牢、產(chǎn)業(yè)做大、生態(tài)做優(yōu)、城鎮(zhèn)做靚、農(nóng)村做美、民生做實(shí)，全力謀發(fā)展、求突破、促和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。

70.18。

億元，同比增長(zhǎng)。

21%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成。

78。

億元，同比增長(zhǎng)。

30%。

；全口徑財(cái)政收入達(dá)到。

10.09。

億元，同比增長(zhǎng)。

23.6%。

；地方級(jí)財(cái)政收入達(dá)到。

5.71。

億元，同比增長(zhǎng)。

26%。

；財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)。

25。

億元，同比增長(zhǎng)。

13.6%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。

19.32。

億元，同比增長(zhǎng)。

20%。

；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到。

18917。

元，同比增長(zhǎng)。

14%。

圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）突出項(xiàng)目主線，致力于選優(yōu)引強(qiáng)和擴(kuò)量提質(zhì)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

500。

強(qiáng)、央企和大型民企，堅(jiān)持高層次運(yùn)作和全民動(dòng)員，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。

10。

個(gè)，

3000。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

20。

個(gè)，引資總額突破。

70。

bt。

方式投資。

1.5。

億元，完成科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？苿?chuàng)集團(tuán)完成廠房、設(shè)備投資。

10。

億元；加快建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

2013。

年，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

5

家，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

80。

億元，同比增長(zhǎng)。

19%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。

30。

億元，同比增長(zhǎng)。

20%。

；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

40。

億元，同比增長(zhǎng)。

33%。

高強(qiáng)度推進(jìn)重大項(xiàng)目。新建、續(xù)建。

3000。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

49。

個(gè)，總投資。

196.2。

億元，確保當(dāng)年完成投資。

55.2。

20。

億元。必保進(jìn)入“全國(guó)第二批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”、“全國(guó)林業(yè)綠色能源利用示范縣”和“全省產(chǎn)糧大縣”行列。全力爭(zhēng)取“全國(guó)礦產(chǎn)綜合整治示范縣”政策和“滿天星國(guó)家級(jí)礦山公園”命名，加大礦產(chǎn)資源整裝勘探開(kāi)發(fā)力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

60。

2000。

萬(wàn)元以上。加強(qiáng)林源木業(yè)、斯宅木業(yè)等企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，延伸木制加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快籌建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。狠抓節(jié)能減排，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，不斷改造和淘汰落后工業(yè)設(shè)備，提高運(yùn)行質(zhì)量和效益。

全面提升服務(wù)水平。不斷提高服務(wù)層次，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目前期手續(xù)上級(jí)部門“審批難、效率低”問(wèn)題。加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)和審批管理，縣內(nèi)投資項(xiàng)目實(shí)行相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合審批制，確保資金使用合法合規(guī)，保障項(xiàng)目安全運(yùn)行。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融創(chuàng)新，推進(jìn)金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化銀企、銀政共贏的金融環(huán)境。實(shí)施商標(biāo)和品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（二）突出農(nóng)民增收，致力于特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著力加快新農(nóng)村建設(shè)。

10。

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步進(jìn)軍高檔肉牛市場(chǎng)；做優(yōu)高效經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)，增加棚膜面積。

100。

28。

個(gè)，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。

2300。

公頃，擴(kuò)大規(guī)?；?jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民土地和勞務(wù)雙收益。

改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。確保完成投資。

2

1500。

戶、農(nóng)村公路。

100。

公里，解決農(nóng)民居住和出行難題。大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具，確保農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到。

70%。

200。

個(gè)行政村全部達(dá)標(biāo)。

全方位開(kāi)展涉農(nóng)服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，在社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、文化娛樂(lè)等方面，加大對(duì)農(nóng)村的傾斜力度，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。完善氣象為農(nóng)服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)避災(zāi)減災(zāi)能力。創(chuàng)新完善農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)保障農(nóng)民利益。

（三）突出城市建設(shè)，致力于建管并舉和營(yíng)造精品，著力加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

加大城市建設(shè)力度。堅(jiān)持舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)并舉，投資。

1.2。

10。

條主次干路；建設(shè)完成健康產(chǎn)業(yè)園大橋；確保體育公園項(xiàng)目二期工程、屏風(fēng)山公園和垃圾處理場(chǎng)建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城區(qū)段等街路的綠化亮化，加快汪清河沿河景觀帶、原森鐵線路綠化長(zhǎng)廊建設(shè)，全面打造“山水園林生態(tài)宜居”城市。

加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)管理。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，繼續(xù)運(yùn)用。

bot。

bt。

1300。

萬(wàn)元，建設(shè)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)和智能交通管理系統(tǒng)。健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)秩序，積極探索競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)發(fā)和城市經(jīng)營(yíng)管理新模式。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，保障水電氣熱供應(yīng)。

改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境。加大資金爭(zhēng)取力度，完成城區(qū)北繞越線路基工程，確保汪羅線太平溝至省界公路竣工通車。重點(diǎn)推進(jìn)屏風(fēng)山隧道、城區(qū)至柳樹(shù)河道路、汪清至牡丹江高速公路和琿穆線汪清段項(xiàng)目前期工作。謀劃汪延高速公路百草溝出口至滿天星公路、復(fù)興至春化分水嶺二級(jí)公路和汪復(fù)線西大坡水利樞紐淹沒(méi)段公路改建等工程。

（四）突出商旅文化，致力于基礎(chǔ)建設(shè)和提檔升級(jí)，著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。

3000。

萬(wàn)美元。

1700。

26。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。

1.35。

億元。

5000。

人。加快推進(jìn)農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院、綜合文化站等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重歷史文化與現(xiàn)代文化的融合，加快建設(shè)中國(guó)滿天星水墨文化交流中心、普門寺等項(xiàng)目，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

（五）突出民生保障，致力于民生民利和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力建設(shè)幸福美麗汪清。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)凈增崗位。

6500。

10.5。

萬(wàn)平方米、“暖房子”

50。

萬(wàn)平方米，新建廉租房。

9

萬(wàn)平方米。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決。

27。

個(gè)村、

1.8。

萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。鞏固扶貧開(kāi)發(fā)成果，實(shí)現(xiàn)。

6000。

名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，籌措資金。

9.6。

億元，全面完成縣委十四屆二次黨代會(huì)提出的“。

10。

項(xiàng)民生工程”，讓汪清發(fā)展改革成果最大限度地惠及全縣干部群眾。

40。

70%。

努力提升新聞宣傳水平，提高汪清的知名度和影響力。

（六）突出服務(wù)發(fā)展，致力于加強(qiáng)管理和自身建設(shè)，著力打造服務(wù)型政府。

全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，全面推行社區(qū)扁平化、網(wǎng)格狀管理，鞏固發(fā)展“四位一體”管理和服務(wù)體系，提升社會(huì)管理整體合力，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，深入推進(jìn)“平安汪清”建設(shè)。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪接待日制度，信訪歷史積案全部化解，實(shí)現(xiàn)重要時(shí)期“零進(jìn)京”訪。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善解決拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)改制遺留問(wèn)題。深入開(kāi)展“六五”普法教育，加快形成全民學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。全面普及“可控、可防”的安全理念，堅(jiān)持安全隱患排查“常態(tài)化”管理，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，消除重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位的安全隱患，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。

切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。著力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，打造研究型隊(duì)伍，使政府決策更具科學(xué)性、前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示、聽(tīng)證評(píng)估等制度，完善突發(fā)事件社會(huì)預(yù)警、應(yīng)急救援、社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)政府績(jī)效評(píng)估和公務(wù)員崗位目標(biāo)績(jī)效管理工作，深化事業(yè)單位分類改革。強(qiáng)化全方位行政問(wèn)責(zé)和政務(wù)督查，營(yíng)造獎(jiǎng)勤罰懶、選優(yōu)汰劣的良好發(fā)展氛圍。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善各類公開(kāi)辦事制度，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

各位代表，汪清正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，形勢(shì)催人奮進(jìn)，未來(lái)充滿希望。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)拼搏的高昂志氣，開(kāi)拓進(jìn)取的旺盛精神，腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，為全縣各族群眾生活得更加美好而努力奮斗！

南譙區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)連同《諸城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并予以審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧。

五年來(lái)，在上級(jí)黨委政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)依靠全市人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新實(shí)干，拼搏進(jìn)取，全面完成了“十一五”確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，開(kāi)創(chuàng)了嶄新局面。

（一）努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

2010。

年，全市預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值。

450。

億元，比“十五”末年均增長(zhǎng)。

15.1%。

實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入。

51.5。

億元，其中地方財(cái)政收入。

31。

億元，年均分別增長(zhǎng)。

26.4%。

和

26.6%。

五年來(lái)累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

926。

億元，其中。

2010。

年完成。

270。

億元，年均增長(zhǎng)。

15.5%。

縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）第。

35。

位，財(cái)政收入進(jìn)入全省前五強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

289.5。

億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

1301。

億元、利稅。

122.5。

億元，年均分別增長(zhǎng)。

18.3%。

22.1%。

和

29.8%。

實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值。

130。

億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

122。

億元，年均分別增長(zhǎng)。

18.2%。

和

17.9%。

完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入。

1552。

億元，年均增長(zhǎng)。

19.5%。

（二）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。三次產(chǎn)業(yè)比例由“十五”末的

13.3。

62.2:24.5。

調(diào)整為。

10。

61。

29。

工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)汽車、食品、服裝紡織三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的規(guī)模以上企業(yè)。

由“十五”末的。

240。

家發(fā)展到。

483。

家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由。

396.4。

億元增加到。

1004.2。

億元。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，濰坊市級(jí)以上研發(fā)中心、技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室由。

7

家發(fā)展到。

72。

家，五年累計(jì)完成國(guó)家專利申請(qǐng)。

2818。

件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由。

15.9%。

提高到。

43%;。

發(fā)展質(zhì)量明顯提高，品牌擁有量居全省縣級(jí)市首位，國(guó)家級(jí)由。

13。

件發(fā)展到。

44。

件

省級(jí)由。

38。

件發(fā)展到。

101。

gdp。

能耗降至。

0.6。

噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

全面完成。

cod。

和

so2。

616。

棟，完成主體封頂。

331。

棟。扎實(shí)推進(jìn)六大物流園區(qū)建設(shè)，物流企業(yè)發(fā)展到。

40。

家。發(fā)展國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)。

5

60。

多家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提速。濰坊市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到。

77。

家，其中國(guó)家級(jí)。

3

家、省級(jí)。

7

家、濰坊市級(jí)。

67。

家，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到。

928。

家，建起國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

8

個(gè)、無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。

88.3。

2.4。

億美元，其中。

2010。

年

6300。

萬(wàn)美元。累計(jì)完成進(jìn)出口總額。

33.8。

億美元，其中。

2010。

年

11.7。

億美元，年均增長(zhǎng)。

18.8%。

興辦境外企業(yè)。

13。

家。

（三）始終堅(jiān)持以人為本，民生質(zhì)量不斷改善。

居民收入逐步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到

17050。

元、年均增長(zhǎng)。

10.4%,。

農(nóng)民人均純收入。

9270。

元、年均增長(zhǎng)。

11.4%。

24。

208。

處農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室，完成。

423。

2%。

以內(nèi)，社會(huì)保險(xiǎn)參保人員達(dá)到。

26.5。

100%。

2.5。

‰。社會(huì)管理全面加強(qiáng)。精神文明創(chuàng)建卓有成效，平安諸城建設(shè)深入推進(jìn)。民兵預(yù)備役建設(shè)取得新的進(jìn)展，榮獲“全省雙擁模范城”稱號(hào)。食品藥品安全監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，市場(chǎng)供應(yīng)充足。信訪、監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、糧食、物價(jià)、供銷、住房資金管理、地震、人防、史志、檔案、氣象、外事僑務(wù)、民族宗教等工作取得新成績(jī)，婦女、兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承載功能全面提升。

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快?？茖W(xué)編制并組織實(shí)施城鄉(xiāng)一體的發(fā)展規(guī)劃，初步構(gòu)筑起以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系。舊城改造共拆遷

11734。

畝、鎮(zhèn)（街）駐地改造拆遷。

2854。

畝，完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資。

215.9。

億元，鎮(zhèn)域建成區(qū)面積達(dá)到。

102.5。

平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。

51%。

基礎(chǔ)設(shè)施日漸完備完成境內(nèi)國(guó)省道、城鄉(xiāng)主要道路拓寬改造和山區(qū)道路一期工程。

新汽車總站竣工運(yùn)營(yíng)，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)。

3000。

多公里，交通客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)；境內(nèi)首個(gè)。

500。

83.6%。

和

99.8%。

農(nóng)村通自來(lái)水率達(dá)到。

100%。

33.5%。

城市綠化覆蓋率達(dá)到。

40.3%。

；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山區(qū)小流域綜合治理等工程順利完成。

（五）努力推進(jìn)改革創(chuàng)新，機(jī)制體制日益優(yōu)化。

積極探索“多村一社區(qū)”的“諸城模式”，形成了以社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái)，基本公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、志愿服務(wù)全面覆蓋，吸引農(nóng)民居住聚集融合，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)社區(qū)化發(fā)展的新格局，榮獲全國(guó)首批“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”，被省委、省政府確定為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點(diǎn)市，被國(guó)土資源部確定為國(guó)家級(jí)土地整治規(guī)劃編制試點(diǎn)市。優(yōu)化行政管理體制。把

23。

處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撤并為。

13。

處，

3

96。

4

家小額貸款公司、

1

16。

家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展到。

27。

家，金融網(wǎng)點(diǎn)遍布。

208。

個(gè)農(nóng)村社區(qū)，“十一五”期間累計(jì)新增貸款。

166.1。

億元。深化企業(yè)改革，股改企業(yè)達(dá)到。

43。

家，得利斯食品、希努爾男裝成功上市。

（六）推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。五年來(lái)，共辦理人大代表議案、建議

534。

件，政協(xié)委員提案。

906。

178。

件，按期結(jié)案率。

100%。

完善廉政公開(kāi)承諾制，認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件，反腐倡廉工作取得了新成效。

各位代表，當(dāng)前我市在加快發(fā)展中還面臨一些問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在：高端新興產(chǎn)業(yè)比重較小，先進(jìn)制造業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，消費(fèi)拉動(dòng)相對(duì)較弱。城市管理存在薄弱環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。高層次和高技能人才還比較短缺。資源支撐能力較弱。政府自身建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變還需加大力度，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。對(duì)此，我們要始終保持清醒的頭腦，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十二五”時(shí)期的指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù)。

今后五年是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展、加速崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。只要立足于我市堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，借勢(shì)國(guó)家推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)所營(yíng)造的良好政策環(huán)境，及時(shí)把握省委省政府實(shí)施山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)所帶來(lái)的難得機(jī)遇，充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，“十二五”時(shí)期我們一定會(huì)大有作為，一定會(huì)續(xù)寫轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新篇章。

“十二五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：

深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市、打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，加大科學(xué)投入，深化改革創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更加注重改善民生，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

“十二五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展堅(jiān)持的原則是：

——堅(jiān)持以人為本。把保障和改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新格局。

——堅(jiān)持效益優(yōu)先。外延內(nèi)涵并舉，更加注重內(nèi)涵式增長(zhǎng)，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——堅(jiān)持科學(xué)投入。擴(kuò)大招商引資，完善投入機(jī)制，加快技術(shù)進(jìn)步，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支持。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

“十二五”時(shí)期全市發(fā)展的總體目標(biāo)是：

國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心建設(shè)取得重大突破。到

2015。

年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。

1000。

億元，年均增長(zhǎng)。

15%。

地方財(cái)政收入達(dá)到。

80。

億元，年均增長(zhǎng)。

20%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。

18%。

規(guī)模以上工業(yè)利稅達(dá)到。

300。

億元，年均增長(zhǎng)。

20%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

280。

億元，年均增長(zhǎng)。

18%。

48%。

國(guó)家級(jí)、省級(jí)品牌擁有量超過(guò)。

60。

件和。

200。

件。

4

‰以下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.8%。

以內(nèi)。城鎮(zhèn)體系更加完善，城鎮(zhèn)化率超過(guò)。

65%。

20%。

五年累計(jì)實(shí)際利用外資。

4

億美元。

38.5%。

城市綠化覆蓋率超過(guò)。

44%。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面持續(xù)改善建成綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)宜居城市。

12%。

價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

三、

2011。

2011。

年

是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。

做好全年的各項(xiàng)工作。

意義十分重大。今年工作，要按照市委確定的圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”、推進(jìn)“三大提升”、落實(shí)“六項(xiàng)支撐”、強(qiáng)化“一個(gè)保障”的總體思路，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)外向度，持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧，全面加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化工作落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，切實(shí)提高人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滿意度。

綜合考慮各方面因素，

2011。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

15%。

；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。

19%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

20%。

；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。

20%。

利用外資增長(zhǎng)。

10%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

18%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。

12%。

；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

4%。

以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.8%。

以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

4

‰以內(nèi)；圓滿完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：

（一）加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

圍繞實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長(zhǎng)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)

1560。

億元，其中五大高端產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到。

1450。

億元，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的。

90%。

以上。

一是突出項(xiàng)目建設(shè)。集中力量抓好。

100。

260。

30。

萬(wàn)噸鋼簾線、陽(yáng)光泰利改性復(fù)合樹(shù)脂、恒信基大型沖壓等計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好施工前期準(zhǔn)備，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。

二是加大科學(xué)投入。把科學(xué)投入作為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。引導(dǎo)企業(yè)大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代裝備，加快技術(shù)改造步伐，提高企業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。引導(dǎo)企業(yè)整合、改造布局分散、能耗較高、技術(shù)不夠先進(jìn)的項(xiàng)目，騰出空間發(fā)展資金技術(shù)密集型項(xiàng)目，提高土地利用率和投入產(chǎn)出效益。引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的支撐力量。

三是積極實(shí)施大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略。從五大產(chǎn)業(yè)中確定成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的。

30。

200。

家、過(guò)。

10。

億元的。

20。

家、過(guò)。

50。

億元的。

4

家，力爭(zhēng)。

20。

家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)同行業(yè)前。

10。

強(qiáng)。

四是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型。

30。

44%。

20。

個(gè)；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，年內(nèi)新增專利申請(qǐng)。

660。

50。

個(gè)以上。加快質(zhì)量平臺(tái)建設(shè)。在抓好企業(yè)內(nèi)部技術(shù)中心、檢測(cè)中心、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的同時(shí)，年內(nèi)建成省級(jí)商用汽車零部件檢驗(yàn)檢測(cè)中心，積極籌建省級(jí)食品、服裝檢驗(yàn)檢測(cè)中心，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心。

96%。

10。

家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，年內(nèi)削減能源消耗。

5

萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施。

31。

個(gè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資。

15。

億元，全市節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展到。

40。

家。

14。

億美元，其中出口超過(guò)。

11。

億美元。

（二）科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。

一是強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)支撐。擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模，高境界規(guī)劃建設(shè)城市南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，拓展城市發(fā)展空間。突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，以高端樓宇項(xiàng)目為載體，加快發(fā)展金融、創(chuàng)意、研發(fā)、商務(wù)、餐飲、購(gòu)物等服務(wù)業(yè)，不斷提高樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。搞好沿濰河高端房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，提升城市品位檔次。規(guī)劃建設(shè)城市綜合體，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

2500。

畝，新開(kāi)工高層樓宇。

80。

棟、封頂。

60。

棟，建設(shè)舊城改造小區(qū)。

11。

個(gè)。完善建成小區(qū)和新建小區(qū)功能配套，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，改善市民居住質(zhì)量。

41%。

四是深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理。以國(guó)家文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家環(huán)保模范城和國(guó)家園林城市“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、交通客運(yùn)秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，保護(hù)生態(tài)綠化成果，提升城市綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平，打造文明和諧宜居城市。

（三）大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。

在加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升的同時(shí)，突出發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)流通、文化旅游和房地產(chǎn)五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量膨脹，確保服務(wù)業(yè)增加值占

gdp。

的比重提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)以上，服務(wù)業(yè)投資增幅高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅。

7

個(gè)百分點(diǎn)以上。

4

家股份制銀行入駐，新組建小額貸款公司。

2

家。加快金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)信貸投放向工業(yè)、服務(wù)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)傾斜。深入推進(jìn)金融服務(wù)進(jìn)社區(qū)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的金融服務(wù)體系。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，健全完善貸款擔(dān)保體系，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，建立良好的政銀企合作關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。

10。

億元的重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，優(yōu)化物流結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)集散功能，初步構(gòu)建陸?？战y(tǒng)籌大物流格局。

100。

家以上。加快農(nóng)村社區(qū)日用品超市、農(nóng)資超市、快餐店改造提升，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，方便群眾生產(chǎn)生活。深入實(shí)施“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)。積極推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“區(qū)超對(duì)接”，降低流通成本；全面落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的拉動(dòng)消費(fèi)政策，活躍城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。

50。

億元。統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)文化資源，培育發(fā)展文化市場(chǎng)。搞好舜達(dá)傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司、中國(guó)龍城旅游投資有限責(zé)任公司等文化企業(yè)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

200。

萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)建筑建材業(yè)稅收。

5.5。

億元以上。切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，打造精品房地產(chǎn)項(xiàng)目。理順物業(yè)管理體制，加強(qiáng)物業(yè)管理的行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)廣大業(yè)主利益。

（四）壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。進(jìn)一步完善以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系，以現(xiàn)代化縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)。科學(xué)制訂鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)秩序，推動(dòng)城鎮(zhèn)健康發(fā)展。

2

個(gè)。

1300。

220。

千伏怡明變電站，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，提高城鄉(xiāng)供電能力和農(nóng)村低壓電網(wǎng)健康水平。

四是增強(qiáng)鎮(zhèn)（街）發(fā)展能力。全面落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保把該放的權(quán)真正放下去，落到實(shí)處，用到好處，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自主發(fā)展。加快區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，加大政策和財(cái)稅扶持力度，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)能力。完善鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)、投融資等平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向鎮(zhèn)域傾斜，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自我發(fā)展。

（五）創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

一是突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的扶持引導(dǎo)，年內(nèi)力爭(zhēng)新增濰坊市級(jí)以上龍頭企業(yè)

10。

家，流轉(zhuǎn)土地總量達(dá)到。

30。

萬(wàn)畝，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到。

1000。

70。

萬(wàn)畝，種植基地?cái)U(kuò)大到。

16。

萬(wàn)畝，年出欄。

1000。

頭以上的規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)達(dá)到。

300。

處，存欄量。

1

萬(wàn)只以上的規(guī)?；怆u飼養(yǎng)場(chǎng)達(dá)到。

700。

處，出欄特種動(dòng)物。

900。

30。

80%。

農(nóng)業(yè)科技入戶率和良種良法配套率。

99%。

以上。

100。

實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。支持社區(qū)聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，圍繞提升居民生活質(zhì)量，引導(dǎo)社區(qū)居民自主發(fā)展物業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等社區(qū)服務(wù)業(yè)和家政、維修、護(hù)理等家庭服務(wù)業(yè)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民服務(wù)需求。

三是提升社區(qū)服務(wù)功能。提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)功能，完善長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化、制度化、信息化。農(nóng)村社區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、就業(yè)與培訓(xùn)、社區(qū)警務(wù)、圖書閱覽、文體活動(dòng)、日用品超市、農(nóng)資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項(xiàng)服務(wù)”全覆蓋。

1.2。

萬(wàn)戶。

（六）加大招商引資力度。

一是突出招商引資重點(diǎn)。突出大項(xiàng)目招商，依托五大產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝推介，強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目招商，努力引進(jìn)、培育新的龍頭企業(yè)。突出高端產(chǎn)業(yè)招商，緊緊圍繞高端、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上項(xiàng)目、引資金，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升全市經(jīng)濟(jì)層次和水平。突出利用外資，進(jìn)一步改善投資結(jié)構(gòu)，全面加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，采取走出去引進(jìn)來(lái)等辦法，吸引國(guó)際知名企業(yè)、境外金融機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司等前來(lái)投資

加快境外上市融資和私募股權(quán)融資步伐。年內(nèi)招商引資到位資金。

72。

億元以上，實(shí)現(xiàn)利用外資。

7000。

萬(wàn)美元以上。

二是創(chuàng)新招商引資方式。強(qiáng)化專業(yè)招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，建立招商小分隊(duì)，實(shí)行“定向、定點(diǎn)、定人”專業(yè)招商，提高招商引資成功率。強(qiáng)化園區(qū)招商，使園區(qū)成為招商引資的主要載體，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集約集群發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)招商，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用自身資金、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。強(qiáng)化以商招商，吸引更多外商前來(lái)投資。

三是完善招商引資激勵(lì)機(jī)制。建立更加科學(xué)的招商引資督查考核評(píng)價(jià)體系，把招商引資工作納入鎮(zhèn)（街）、部門的年度目標(biāo)考核，明確年度任務(wù)指標(biāo)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)指標(biāo)，跟進(jìn)督查考核，定期通報(bào)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加大對(duì)招商引資引薦人的獎(jiǎng)勵(lì)力度，推動(dòng)全民招商。

及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目招商、規(guī)劃定點(diǎn)、手續(xù)報(bào)批、工程建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地、建成投產(chǎn)。積極營(yíng)造一流的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，形成親商、安商、富商的社會(huì)氛圍。

（七）全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。

一是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平。穩(wěn)定農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率，健全五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，年內(nèi)集中供養(yǎng)率保持在

85%。

以上。完善以市社會(huì)福利中心為示范、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。探索建立城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保障制度，逐步統(tǒng)一新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，高度關(guān)注弱勢(shì)群體，統(tǒng)籌救助資源，提高救助水平；統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)廉租住房等保障性住房建設(shè)。

2.5。

萬(wàn)人以上；適應(yīng)企業(yè)用工需求，充分利用市外勞動(dòng)力資源，全年招用外地勞動(dòng)力。

2500。

1

萬(wàn)人以上。

三是扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作。以持續(xù)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為總體目標(biāo)，以開(kāi)展科學(xué)管理“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為主線，大力實(shí)施精細(xì)化管理、溫馨化服務(wù)、科學(xué)化運(yùn)行“三化工程”，強(qiáng)化人口目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育政策，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育法制建設(shè)。抓好居民公約修訂完善，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，提升群眾自治水平。加大計(jì)生工作投入，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深化生育關(guān)懷行動(dòng)，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)、幫扶、救助長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)困難計(jì)生家庭救助全覆蓋。創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)計(jì)劃生育科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升人口和計(jì)劃生育工作水平。

2

所城區(qū)九年一貫制學(xué)校，完成城區(qū)和鎮(zhèn)（街）駐地初中、小學(xué)、幼兒園、農(nóng)村社區(qū)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；鎮(zhèn)（街）建成社區(qū)學(xué)院分院。規(guī)范實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加快人民醫(yī)院綜合樓及消毒供應(yīng)中心建設(shè)，健全以市人民醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。創(chuàng)新重點(diǎn)文化載體項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，高水平辦好大舜文化節(jié)、國(guó)際燒烤節(jié)。發(fā)揮社區(qū)陣地作用，深入實(shí)施文化惠民工程，保障公民基本文化權(quán)益。擴(kuò)大有線電視覆蓋面，加快數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。提高競(jìng)技體育水平，大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)群眾體育發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。

233。

個(gè)社區(qū)作為網(wǎng)格單元，將安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、城鄉(xiāng)管理、流動(dòng)人口、生態(tài)環(huán)保等社會(huì)管理與服務(wù)重點(diǎn)工作納入網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)信息化和分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的無(wú)縫隙、全覆蓋。深入推進(jìn)平安諸城建設(shè)，突出抓好安全生產(chǎn)，健全責(zé)任體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)隱患排查整改，有效預(yù)防事故發(fā)生；強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)突出治安問(wèn)題和治安混亂地區(qū)整治，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。完善信訪工作責(zé)任制，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）綜治維穩(wěn)中心和社區(qū)警務(wù)室、司法調(diào)解與矛盾糾紛調(diào)處中心和調(diào)解員作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。依法搞好社區(qū)居委會(huì)選舉，健全完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障社區(qū)群眾的自治權(quán)利。積極推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)。深入推進(jìn)“五五”依法治市工作，扎實(shí)開(kāi)展依法專項(xiàng)治理，加快建設(shè)法治諸城。加強(qiáng)和改進(jìn)法律服務(wù)和法律援助工作，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

（八）深化改革創(chuàng)新。

一是推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)工作。深入實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點(diǎn)工作，落實(shí)好濰坊市綜合配套改革任務(wù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革、財(cái)政管理體制改革、金融服務(wù)體制和投融資體制改革、食品安全監(jiān)管體制改革、戶籍制度改革等

10。

個(gè)重點(diǎn)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。抓住國(guó)家實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃的重大機(jī)遇，主動(dòng)搞好對(duì)接，爭(zhēng)取更多的政策支持。

二是深化農(nóng)村林權(quán)和宅基地制度改革。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，逐步建立森林資源保護(hù)和流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款等機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民聚合居住。

2

家，發(fā)行。

10。

億元諸城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資公司企業(yè)債券。創(chuàng)新土地資源整合機(jī)制，搞好土地整治規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展省重點(diǎn)土地整治項(xiàng)目，盤活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭(zhēng)取點(diǎn)供土地指標(biāo)，努力保障發(fā)展需要。創(chuàng)新人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，搞好博士后科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等平臺(tái)建設(shè)，積極引進(jìn)高層次人才，建立現(xiàn)有人才培訓(xùn)機(jī)制，提高企業(yè)家群體和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的層次和水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。

（九）更加注重強(qiáng)化財(cái)稅工作。

一是創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制、運(yùn)行機(jī)制和管理制度。繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的開(kāi)發(fā)性金融合作，在民生領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)集群、資源整合等方面建立起長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，盡快形成規(guī)范舉債、合理融資、風(fēng)險(xiǎn)可控、運(yùn)行高效的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是促進(jìn)財(cái)源建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金和政策的示范引導(dǎo)作用，在更高層次上推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)源建設(shè)。繼續(xù)鞏固壯大工業(yè)支柱財(cái)源，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效財(cái)源，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后續(xù)財(cái)源，加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)源體系，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

三是大力開(kāi)源節(jié)流。搞好依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化納稅服務(wù)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及時(shí)體現(xiàn)到財(cái)稅收入上。依法拓寬財(cái)政增收渠道，搞好國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，盤活資產(chǎn)、提高效益，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。努力探索科學(xué)有效的財(cái)政保障方式，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，統(tǒng)籌資金保障和改善民生。進(jìn)一步完善覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，加大政府投資評(píng)審力度，切實(shí)提高政府投資效益。

（十）加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)。

一是改進(jìn)作風(fēng)，高效行政。推行一線工作法、項(xiàng)目化管理等措施，出實(shí)招、重實(shí)績(jī)、求實(shí)效。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，全力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣，提高抓落實(shí)促發(fā)展的能力和水平。

二是轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)行政。規(guī)范完善政府運(yùn)行機(jī)制。

充分履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)。深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)審批，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。依法支持各類協(xié)會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會(huì)管理。

三是民主決策，規(guī)范行政。繼續(xù)完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽(tīng)證、合法性審查、決策評(píng)估等制度，提高決策的科學(xué)性。完善公眾參與政府決策的機(jī)制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實(shí)把好事辦好辦實(shí)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作透明度和公信力。

四是理順機(jī)制，依法行政。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，虛心接受輿論和公眾監(jiān)督。

五是強(qiáng)化約束，廉潔行政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，加強(qiáng)源頭防腐，倡樹(shù)廉風(fēng)正氣。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，確保行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。深化廉政教育，建設(shè)廉政文化，引導(dǎo)各級(jí)干部嚴(yán)格自律、拒腐防變。

南譙區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

全省城市園林綠化先進(jìn)縣、省級(jí)園林城市、省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境先進(jìn)縣、省級(jí)平安縣，連續(xù)三年被授予省級(jí)財(cái)源建設(shè)先進(jìn)縣，連續(xù)五年被評(píng)為省級(jí)雙擁模范縣。

（一）過(guò)去的四年，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、綜合實(shí)力顯著提升的四年。

2006。

年，縣屬地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。

97,396。

萬(wàn)元，比。

2002。

年增長(zhǎng)。

83.4%。

年均增長(zhǎng)。

16.4%。

地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)。

3,830。

萬(wàn)元，比。

2002。

年增長(zhǎng)。

2.1。

倍，年均增長(zhǎng)。

32.2%。

預(yù)算內(nèi)外總支出達(dá)到。

28,099。

萬(wàn)元，比。

2002。

年增長(zhǎng)。

90.5%。

年均增長(zhǎng)。

17.5%。

四年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例逐漸趨于合理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“三色經(jīng)濟(jì)”成為農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2006。

年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)。

64,776。

萬(wàn)元，是。

2002。

年的。

1.1。

倍，年均增長(zhǎng)。

20.7%。

一是以優(yōu)質(zhì)大豆種植為主的“金色經(jīng)濟(jì)”成為促農(nóng)增收主要渠道優(yōu)質(zhì)大豆播種面積。

82.3。

萬(wàn)畝。綠色食品種植面積。

38.8。

萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

9,500。

萬(wàn)元，四年來(lái)，先后共有。

8

9.2。

萬(wàn)畝，產(chǎn)值超過(guò)。

5,000。

萬(wàn)元。二是以絨山羊養(yǎng)殖為主的“銀色經(jīng)濟(jì)”效益顯著。

2006。

年，全縣絨山羊存欄量達(dá)。

38.6。

萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

7,100。

萬(wàn)元，為農(nóng)民人均增收。

945。

元，我縣分別被國(guó)家和省確定為“絨山羊生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)。

13,380。

萬(wàn)元。

是

2002。

年的。

1.4。

倍，年均增長(zhǎng)。

24.3%。

104.6。

萬(wàn)畝。工業(yè)企業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。堅(jiān)持把以林木、礦產(chǎn)、農(nóng)副山特產(chǎn)品加工為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，加大政策引導(dǎo)和服務(wù)力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷提規(guī)模、進(jìn)檔次、上水平。

2006。

年，全縣工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。

8,517。

萬(wàn)元，比。

2002。

年增長(zhǎng)。

60.6%。

年均增長(zhǎng)。

12.6%。

放手發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，對(duì)民營(yíng)企業(yè)全力扶持，放手發(fā)展，使其逐漸成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。

2006。

年，全縣非國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)。

76,089。

萬(wàn)元，比。

2002。

年增長(zhǎng)。

82.8%。

年均增長(zhǎng)。

14.6%。

aaa。

級(jí)旅游景區(qū)。以茅蘭溝國(guó)家森林公園和恐龍國(guó)家地質(zhì)公園等景區(qū)為中心的公路沿線“一線兩園游”、以太平島和新發(fā)島等界江風(fēng)光為中心的“一江兩島游”、以觀賞異域風(fēng)光為中心的俄羅斯異域風(fēng)情游逐漸成為嘉蔭旅游特色。

2006。

年，全縣共接待游客。

11。

萬(wàn)人次，組織出入境旅游團(tuán)組。

104。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)旅游收入。

1,300。

萬(wàn)元，旅游收入比。

2002。

年增長(zhǎng)。

80.6%。

年均增長(zhǎng)。

16%。

30.3%。

（二）過(guò)去的四年，是各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)、對(duì)外開(kāi)放成效顯著的四年。

行政機(jī)構(gòu)改革、國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革、流通體制改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、公務(wù)員工資制度改革全面完成，金融制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，教育、醫(yī)療衛(wèi)生和供熱、供水、環(huán)衛(wèi)等公益事業(yè)單位體制改革順利結(jié)束。通過(guò)深化改革、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高效能，解決了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一些深層次矛盾。對(duì)俄經(jīng)貿(mào)和文體交流全面加強(qiáng)，在俄方辟建了農(nóng)場(chǎng)，注冊(cè)了公司，成立了對(duì)俄工作機(jī)構(gòu)，并成功舉辦了“首屆中國(guó)伊春嘉蔭對(duì)俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作洽談會(huì)”，赴俄森林采伐、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、勞務(wù)輸出、經(jīng)貿(mào)旅游等均取得了突破性進(jìn)展。嘉蔭口岸進(jìn)出口貨物量和進(jìn)出口貿(mào)易額連創(chuàng)歷史新高，對(duì)俄經(jīng)貿(mào)橋頭堡的功能逐漸顯現(xiàn)。

2006。

年，嘉蔭口岸進(jìn)出口貨物。

6.6。

萬(wàn)噸，是。

2002。

年的。

26.1。

倍，年均增長(zhǎng)。

126%。

；對(duì)俄進(jìn)出口貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)。

631。

萬(wàn)美元，是。

2002。

年的。

13.2。

倍，年均增長(zhǎng)。

90.4%。

44,629。

萬(wàn)元，華銀供熱有限公司、萬(wàn)通祥木業(yè)等。

50。

余戶投資超千萬(wàn)和超百萬(wàn)的企業(yè)先后落戶嘉蔭；全縣累計(jì)對(duì)上爭(zhēng)取資金。

69,806。

萬(wàn)元，朝陽(yáng)堤防工程、嘉蔭神州恐龍博物館及園區(qū)建設(shè)工程、口岸路等一批超千萬(wàn)的工程項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)并投入使用，嘉蔭縣砂金過(guò)采區(qū)礦山環(huán)境綜合治理等大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，極大地促進(jìn)了嘉蔭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）過(guò)去的四年，是生態(tài)園林城市建設(shè)步伐加快、農(nóng)村面貌煥然一新的四年。

四年來(lái)，全縣累計(jì)投資。

18,170。

萬(wàn)元，完成了朝陽(yáng)堤防、江邊公園、黨政辦公樓、文體中心、嘉蔭商城等。

51。

項(xiàng)與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城鎮(zhèn)基本建設(shè)項(xiàng)目。累計(jì)投資。

12,700。

萬(wàn)元，加強(qiáng)了道路、供熱、供水、排水、綠化等。

94。

項(xiàng)市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

2006。

年，城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到。

25.5%。

道路硬化率達(dá)到。

98%。

自來(lái)水入戶率達(dá)到。

98%。

排水服務(wù)率達(dá)到。

50.3%。

分別比。

2002。

年提高。

10.4。

40。

5

和

11。

個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)集中供熱面積達(dá)到。

40。

萬(wàn)平方米，比。

2002。

年增加。

10。

萬(wàn)平方米。交通狀況進(jìn)一步改善，

51.5。

2006。

年累計(jì)投資。

14,320。

萬(wàn)元用于新農(nóng)村建設(shè)。新建農(nóng)村住房。

583。

棟，農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到。

70.2%。

比

2002。

年提高。

20.2。

個(gè)百分點(diǎn)；修建農(nóng)村公路。

217。

公里，

47。

個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了通水泥公路，通暢率達(dá)。

64.4%。

全縣。

55。

個(gè)村硬化村內(nèi)道路。

184。

條，其中。

13。

個(gè)村實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)道路全部硬化；建設(shè)沼氣池。

64。

個(gè)；安裝太陽(yáng)能熱水器。

354。

戶，育紅、河沿、聯(lián)豐三個(gè)村實(shí)現(xiàn)了整村推進(jìn)；解決飲水安全村屯。

33。

個(gè)，農(nóng)村自來(lái)水入戶率達(dá)。

61%。

鄉(xiāng)村飲水合格率達(dá)。

84%。

自來(lái)水入戶率比。

2002。

年提高。

31。

個(gè)百分點(diǎn)；有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)村屯增加。

9

個(gè)，農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到。

78%。

比

2002。

年提高。

29。

個(gè)百分點(diǎn)；完成村周綠化。

824。

畝，栽植村內(nèi)綠籬。

1.8。

萬(wàn)延長(zhǎng)米，安裝路燈。

585。

盞；建設(shè)村級(jí)活動(dòng)室。

15。

個(gè)，村級(jí)活動(dòng)廣場(chǎng)。

38。

個(gè)。農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作不斷加強(qiáng)，土地整理步伐進(jìn)一步加快。新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善了農(nóng)村環(huán)境，人民群眾的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

（四）過(guò)去的四年，是群眾生活水平進(jìn)一步提高、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的四年。

2006。

年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

6,801。

元和。

4,380。

元，分別比。

2002。

年增加。

1,936。

元和。

1,550。

元，年均增長(zhǎng)。

8.7%。

和

11.5%。

城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄余額達(dá)。

8,873。

元，比。

2002。

年增加。

2,378。

元，年均增長(zhǎng)。

8.1%。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均居住面積分別達(dá)到。

19.9。

平方米和。

20.7。

平方米，分別比。

2002。

年增加。

2.4。

平方米和。

2.7。

平方米。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，四年累計(jì)開(kāi)發(fā)再就業(yè)崗位。

3,237。

個(gè)，安置下崗職工。

4,720。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在。

4.5。

％以內(nèi)。職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐年擴(kuò)大，

2006。

年職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)。

12,940。

74。

％。社區(qū)建設(shè)成效顯著，新建辦公和活動(dòng)場(chǎng)所。

700。

平方米。教育事業(yè)不斷發(fā)展，四年累計(jì)投資。

4,100。

萬(wàn)元用于改善辦學(xué)條件。優(yōu)化了學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，撤并學(xué)校。

62。

所；新建和改造學(xué)校教學(xué)樓、食堂和宿舍。

4.1。

萬(wàn)平方米，中小學(xué)校舍磚瓦化率達(dá)。

100%。

2.7%。

比

2002。

年下降。

0.2。

個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)無(wú)輟學(xué)學(xué)生。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)全面開(kāi)展，四年累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)文明村。

(

標(biāo)兵。

)14。

個(gè)，市級(jí)文明單位。

(

標(biāo)兵。

)35。

個(gè)，省級(jí)文明村。

3

個(gè)，省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個(gè)，省級(jí)文明單位。

(

標(biāo)兵。

)5。

個(gè)。環(huán)境治理工作成效顯著。水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造順利完成，實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià)。強(qiáng)化食品藥品和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理，市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。深入推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，“四五”普法工作順利通過(guò)省級(jí)直檢驗(yàn)收，“五五”普法工作全面啟動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安狀況良好。認(rèn)真做好信訪工作，積極為群眾排憂解難，保持了社會(huì)穩(wěn)定。此外，文化、體育、計(jì)劃生育、外事、僑務(wù)、民族宗教、邊防、檔案、縣志等事業(yè)均取得了新成績(jī)。

各位代表，過(guò)去的四年，是不平凡的四年，是全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面繁榮的四年，是揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)、促改革、謀發(fā)展并為今后打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的四年。成績(jī)的取得，是市委、市政府親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委統(tǒng)一部署和科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民攻堅(jiān)克難、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、各位政協(xié)委員，向全縣人民及所有關(guān)心和支持嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

四年來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)工作保持了快速平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了較大進(jìn)步。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在著一些不容忽視的困難和問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；潭炔桓?。二是稅源基礎(chǔ)薄弱，缺少實(shí)力雄厚、牽動(dòng)力強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)，地方財(cái)政增收困難較大，發(fā)展資金主要依靠對(duì)上爭(zhēng)取解決。三是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的規(guī)模較小、效益較低，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力不強(qiáng)，一些民營(yíng)企業(yè)特別是木材和礦產(chǎn)品加工企業(yè)還處于低層次開(kāi)發(fā)水平，產(chǎn)品檔次不高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是第三產(chǎn)業(yè)所占比重偏低，運(yùn)輸、服務(wù)等行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不明顯，尤其是旅游以政府接待為主，客源市場(chǎng)有待進(jìn)一步擴(kuò)大。這些問(wèn)題事關(guān)全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，我們要高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

各位代表，四年來(lái)，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)進(jìn)取，一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理、對(duì)外開(kāi)放步伐不斷加快、群眾安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繁榮的嘉蔭展現(xiàn)在我們面前。通過(guò)四年來(lái)的工作實(shí)踐，我們積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是推動(dòng)嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，必須善于搶抓機(jī)遇。幾年來(lái)，我縣緊緊抓住國(guó)家和省推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級(jí)和加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等有利契機(jī)，加大招商引資和對(duì)上爭(zhēng)取力度，贏得了上級(jí)的關(guān)心和支持，籌集了大量建設(shè)資金，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。二是推動(dòng)嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，必須不斷深化改革。相繼完成了國(guó)企改革、行政和部分事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、教育衛(wèi)生體制改革等，精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)，壓縮了支出，減輕了負(fù)擔(dān)，提升了效能。三是推動(dòng)嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，必須從人民群眾的根本利益出發(fā)。堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決群眾增收、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的問(wèn)題，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，改變了城鄉(xiāng)面貌。尤其是通過(guò)全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平，改善了農(nóng)民居住環(huán)境，解決了農(nóng)民住房、出行等方面存在的困難，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到了實(shí)惠。四是推動(dòng)嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，必須加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。嘉蔭的發(fā)展實(shí)踐證明，正是因?yàn)榘嘧泳\(chéng)團(tuán)結(jié)，我們才抓住了發(fā)展機(jī)遇，才深化了各項(xiàng)改革，才克服了重重困難，才形成了整體攻堅(jiān)合力，才有了嘉蔭今天的繁榮局面。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)和。

2007。

今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施縣十二次黨代會(huì)確定的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、開(kāi)放活縣、旅游強(qiáng)縣、環(huán)境立縣、科教興縣”六項(xiàng)戰(zhàn)略，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推進(jìn)各項(xiàng)改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力，改進(jìn)公共服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快和諧嘉蔭構(gòu)建進(jìn)程。

今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到。

2011。

年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。

154,700。

萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。

12%。

以上。地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到。

5,200。

萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。

10%。

以上。工業(yè)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值分別達(dá)到。

16,200。

萬(wàn)元和。

123,800。

萬(wàn)元，年均分別增長(zhǎng)。

13.7%。

和

12%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入分別達(dá)到。

9,400。

元和。

6,290。

元，年均分別增長(zhǎng)。

6.7%。

和

7.5%。

城鄉(xiāng)發(fā)展差距進(jìn)一步縮小。文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)保障程度進(jìn)一步提高精神文明和法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)更加安定和諧。

2007。

2007。

年的工作，為今后五年的發(fā)展開(kāi)好局、起好步意義重大。

2007。

年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。

98,300。

萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。

12%。

（按可比口徑計(jì)算）。地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)。

4,220。

萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。

10.2%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。

7,260。

元，同比增長(zhǎng)。

6.7。

％。農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

4,665。

元，同比增長(zhǎng)。

6.5。

％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成。

30,000。

萬(wàn)元。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好。

7

個(gè)方面的工作。

（一）加快新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，繼續(xù)加大資金投入和政策支持，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，力爭(zhēng)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、改變農(nóng)村面貌、繁榮農(nóng)村事業(yè)等方面取得新突破。

2007。

年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)。

73,300。

萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。

13.2%。

積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。繼續(xù)鞏固、發(fā)展、壯大“三色經(jīng)濟(jì)”。一是合理調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。不斷豐富“三色經(jīng)濟(jì)”內(nèi)涵，將水稻、玉米等作物納入“金色經(jīng)濟(jì)”范疇。全面落實(shí)水稻種植資金補(bǔ)貼、機(jī)械補(bǔ)貼和打井、電力、專項(xiàng)貸款扶持等優(yōu)惠政策，抓好向陽(yáng)鄉(xiāng)、保興鄉(xiāng)等沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻種植，穩(wěn)步增加水稻等比較效益高的優(yōu)質(zhì)作物種植面積。

2007。

年，全縣農(nóng)作物總播種面積。

101.6。

萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)大豆。

83.5。

萬(wàn)畝、水稻。

1

萬(wàn)畝，糧豆薯總產(chǎn)量達(dá)到。

13.5。

9.5。

萬(wàn)畝。擴(kuò)大綠色、有機(jī)、無(wú)公害產(chǎn)品種植面積，綠色食品種植面積達(dá)到。

45。

42。

萬(wàn)只，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)。

15,950。

50%。

1,561。

萬(wàn)袋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

2,542。

萬(wàn)元。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)民建房、修路、打井、使用新能源等新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策，發(fā)揮省、市、縣三級(jí)幫建功能，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和品位。

2007。

年，新建農(nóng)村住房。

2.5。

萬(wàn)平方米，農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到。

72%。

比

2006。

年提高。

1.8。

個(gè)百分點(diǎn)；修建農(nóng)村公路。

96。

公里，通暢率達(dá)到。

93.2%。

硬化村內(nèi)道路。

15.2。

公里；新建飲水井。

12。

眼，解決。

12。

個(gè)村的安全飲水問(wèn)題，農(nóng)村自來(lái)水入戶率達(dá)到。

71。

％；安裝太陽(yáng)能熱水器。

500。

戶，實(shí)施農(nóng)村沼氣“一池三改”項(xiàng)目。

100。

戶；完成村內(nèi)綠化。

247。

畝，村周綠化。

589。

畝。強(qiáng)化村屯環(huán)境治理，建立行之有效的衛(wèi)生管理機(jī)制，改掉部分村民垃圾亂倒、亂堆、亂放的陋習(xí)，把農(nóng)村環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要考核指標(biāo)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大保興鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造和烏云鎮(zhèn)土地整理步伐，擴(kuò)大有效耕地面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

90%。

400。

5

個(gè)村屯有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到。

80。

％。深入開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建和星級(jí)文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明村（標(biāo)兵）。

12。

個(gè)，縣級(jí)文明村（標(biāo)兵）。

27。

個(gè)；十星級(jí)文明戶達(dá)到。

1,812。

戶，

7

星級(jí)以上文明戶達(dá)到總戶數(shù)的。

73%。

加強(qiáng)村級(jí)兩委班子建設(shè)，完善村民大會(huì)和村民代表大會(huì)制度，提高村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化水平，增強(qiáng)村民代表和理財(cái)小組成員理事、理財(cái)能力。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，培植壯大地方支柱產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。加快工業(yè)基地建設(shè)。按照“項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集群、用地集約”的要求，依托嘉蔭口岸發(fā)展，全力加快永安木材工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過(guò)發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，積極打造對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展大平臺(tái)。發(fā)揮園區(qū)管委會(huì)功能，完善和落實(shí)園區(qū)土地、財(cái)政、稅收和電力使用等優(yōu)惠政策，建立健全服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

2007。

年，永安木材工業(yè)園區(qū)新入駐企業(yè)。

5

戶，年木材加工能力達(dá)到。

12。

萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

10,000。

萬(wàn)元。實(shí)施龍頭企業(yè)牽動(dòng)戰(zhàn)略。繼續(xù)加大重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，扶優(yōu)扶強(qiáng)。

1

戶產(chǎn)值超億元、利稅超千萬(wàn)，

3

戶產(chǎn)值超千萬(wàn)、

12。

戶產(chǎn)值超五百萬(wàn)的企業(yè)，重點(diǎn)抓好萬(wàn)通祥木業(yè)有限公司生產(chǎn)線擴(kuò)建、華銀供熱公司熱電廠二期工程續(xù)建工作。加快礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。抓好膨潤(rùn)土開(kāi)發(fā)公司、金盛尾礦綜合利用有限公司、鑫匯平頂山礦業(yè)有限責(zé)任公司建設(shè)，幫助企業(yè)早日建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，引導(dǎo)企業(yè)抓好技術(shù)改造、管理創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，打造一批具有嘉蔭特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。

2007。

年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)。

26,300。

萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。

12%。

工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。

9,540。

萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。

12。

％。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)。

79,000。

萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。

12。

％。

打造特色知名旅游品牌，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2007。

年是湯嘉公路交工通車后我縣大力發(fā)展旅游業(yè)的第一年，也是我縣黃金旅游時(shí)期到來(lái)的起始之年，今年將深入實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，投入大量的人力、物力、財(cái)力發(fā)展旅游業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)秀旅游城市。一是準(zhǔn)確定位。以嘉蔭恐龍國(guó)家地質(zhì)公園、界江和茅蘭溝國(guó)家森林公園為切入點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)恐龍文化游、界江風(fēng)光游、茅蘭溝森林生態(tài)游等獨(dú)具特色的旅游資源，創(chuàng)建特色旅游品牌。二是完善景區(qū)建設(shè)。吸引各類投資主體參與旅游開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好茅蘭溝二期工程建設(shè)、嘉蔭恐龍國(guó)家地質(zhì)公園配套能力建設(shè)、永安東湖開(kāi)發(fā)建設(shè)、太平島景區(qū)建設(shè)，做好烏拉嘎國(guó)家礦山公園揭牌開(kāi)園工作，加大嘉蔭至名山段界江游開(kāi)發(fā)力度。三是加強(qiáng)資源整合。對(duì)旅游資源進(jìn)行分類整理，根據(jù)不同旅游季節(jié)、不同旅游對(duì)象、不同旅游日程，制定幾套分別以恐龍文化科普游、森林生態(tài)游、界江風(fēng)光游為重點(diǎn)可供旅游者選擇的最佳旅游方案。加強(qiáng)與周邊區(qū)（局）旅游信息交流，密切同省內(nèi)外各大旅行社溝通聯(lián)系，形成接力旅游。四是強(qiáng)化宣傳推介。今年將安排專項(xiàng)資金在新聞媒體上大力宣傳我縣的旅游資源，積極籌辦“恐龍文化節(jié)”，制作《嘉蔭旅游宣傳畫冊(cè)》，并在哈爾濱、伊春等城市設(shè)立嘉蔭旅游宣傳牌，提高嘉蔭旅游知名度。同時(shí)，大力開(kāi)發(fā)對(duì)俄國(guó)際旅游市場(chǎng)，吸引俄羅斯游客。

2007。

年，全縣接待游客。

12。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。

1,600。

萬(wàn)元。

（三）加快對(duì)外開(kāi)放步伐，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。

深入實(shí)施“開(kāi)放活縣”戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)同外界的交流與合作，借助外力促進(jìn)嘉蔭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

不斷優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步拓寬招商渠道、改善招商方式、擴(kuò)大招商成果，堅(jiān)持把環(huán)境建設(shè)作為招商引資的重要基礎(chǔ)，以“讓利招商、互利互惠、共同發(fā)展”為原則，認(rèn)真落實(shí)《嘉蔭縣鼓勵(lì)外來(lái)投資優(yōu)惠政策》，以最優(yōu)勢(shì)的資源、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引更多的企業(yè)前來(lái)我縣投資創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)造一個(gè)有利于引商、安商、扶商、富商的良好發(fā)展環(huán)境。

2007。

年，全縣招商引資完成。

12,000。

萬(wàn)元。

(

市

)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，以新農(nóng)村建設(shè)、口岸建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整理等工作為切入點(diǎn)，加大政策、資金和項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)獲得準(zhǔn)確的投資信息、確定針對(duì)性強(qiáng)的項(xiàng)目、爭(zhēng)取最大數(shù)額的資金，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2007。

年，全縣對(duì)上爭(zhēng)取資金。

15,000。

萬(wàn)元。

提升對(duì)外開(kāi)放水平。加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮嘉蔭森茂口岸有限公司作用，投資。

3000。

萬(wàn)元改擴(kuò)建口岸碼頭，提高口岸吞吐能力，確保擴(kuò)建碼頭。

7

月

1

日前投入使用，口岸吞吐能力達(dá)到。

75。

10。

個(gè)以上。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持各類經(jīng)濟(jì)成分赴俄從事森林采伐、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和小額貿(mào)易等對(duì)俄經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。擴(kuò)大土地耕種面積，增加森林采伐數(shù)量，豐富口岸過(guò)貨品種，培育壯大對(duì)俄經(jīng)濟(jì)實(shí)體。進(jìn)一步改善通關(guān)環(huán)境。提高嘉蔭口岸和聯(lián)檢部門的服務(wù)質(zhì)量，制定優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化辦事程序，完善服務(wù)措施，吸引更多的企業(yè)從嘉蔭口岸通關(guān)過(guò)貨。

2007。

年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)嘉蔭口岸過(guò)貨。

8

萬(wàn)噸，過(guò)客達(dá)到。

1

萬(wàn)人次，耕種俄方土地。

4,000。

公頃，全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)。

800。

萬(wàn)美元。

（四）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，積極打造邊陲名城。

9

項(xiàng)，建筑面積。

3.55。

5

條，面積。

2