在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會議上講話（實(shí)用17篇）

總結(jié)可以幫助我們把握問題的關(guān)鍵，找到解決的辦法。總結(jié)的語氣可以積極向上，鼓勵(lì)自己或他人繼續(xù)努力和進(jìn)步。以下是小編為大家整理的運(yùn)動相關(guān)的文章，希望對大家有所幫助。

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會議上講話篇一

民生問題是和諧社會的基本內(nèi)容,民生工程通過項(xiàng)目化手段發(fā)展社會事業(yè),是保障和改善民生的有效載體。下面是本站小編給大家整理的市長民生工程工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天市政府召開全市民生工程推進(jìn)會，既是對今年以來工作開展情況的一次“回頭看”，也是對下半年推進(jìn)工作的一次“再動員”。剛才，市財(cái)政局通報(bào)了全市上半年份全市民生工程進(jìn)度，各縣區(qū)、園區(qū)分別匯報(bào)了民生工程進(jìn)展情況。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視差距，切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前工作新形勢。

20xx年，全市上下圍繞“爭先進(jìn)位”的奮斗目標(biāo)，切實(shí)履職盡責(zé)，不斷完善工作機(jī)制，探索創(chuàng)新組織實(shí)施方式，強(qiáng)化日?？己撕投讲槎睫k等過程管控，提前完成了省里確定的33項(xiàng)民生工程年度目標(biāo)任務(wù)，在全省政府目標(biāo)管理績效考核中民生財(cái)政支出和民生工程指標(biāo)位列全省第3位，其中民生工程位居全省第2位。20xx年，全市33項(xiàng)民生工程資金預(yù)計(jì)投入86億元。截至6月底，到位資金74.06億元，撥付58.01億元，撥付率67.4%。

這些成績值得肯定，但從全市督查通報(bào)情況和今年以來民生工程完成情況看，我市民生工程實(shí)施工作中仍然存在一些不容忽視的問題，有認(rèn)識上的不足，也有進(jìn)度上的滯后，還存在宣傳上的問題，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是思想重視程度還不夠。民生工程實(shí)施至今已有20xx年，少數(shù)縣區(qū)和部門思想上有所松懈，主動推動工作的力度不夠，向上級主管部門的工作匯報(bào)不主動、不積極，情況報(bào)送不及時(shí)，對布置的工作不能按要求完成。同時(shí)，對當(dāng)前的工作形勢和存在的問題認(rèn)識不足，習(xí)慣于按照以往經(jīng)驗(yàn)和套路去推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，解決問題的辦法不多，措施不得力，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展不快。二是工程類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。對照33項(xiàng)民生工程今年的目標(biāo)任務(wù)，有不少項(xiàng)目的開工率和投資完成率達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度要求。特別是工程類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，沒有完成預(yù)期階段性任務(wù)，在全省處于靠后位次。從省民生辦1-5月進(jìn)度通報(bào)情況看，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目：合肥新開工率為91%，基本建成完成率達(dá)82.8%，淮北、蚌埠、淮南達(dá)到100%;我市開工率僅為47%，基本建成率72%，宿馬園區(qū)、市經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)的開工率為0。農(nóng)村危房改造項(xiàng)目：滁州市開工率達(dá)到100%、完工率超過80%，淮北市開工率達(dá)到100%，我市開工率75.5%，完工僅為35%。小型水利工程改造提升項(xiàng)目：淮南、合肥、蕪湖進(jìn)度較快，我市綜合完工率不足50%。其他安全應(yīng)水工程、老舊小區(qū)整治等工程類項(xiàng)目大部分縣區(qū)未動工。三是民生工程宣傳方式單一。民生工程考核往年主要是通過兩種方式：一是省直各相關(guān)部門通過對各市項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核打分;二是委托第三方對民生工程受益人進(jìn)行民意調(diào)查。去年我市民生工程群眾知曉度和滿意度兩項(xiàng)指標(biāo)有了顯著提升，但是民生工程宣傳針對性還是不強(qiáng)，沒有形成濃厚的輿論氛圍。特別是今年又新增6個(gè)項(xiàng)目，提高群眾知曉度和滿意度仍然是一項(xiàng)長期艱巨的工作。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。當(dāng)前正值全市上下深入貫徹落實(shí)視察安徽重要講話精神之際，各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，像落實(shí)發(fā)展任務(wù)一樣落實(shí)民生工作，不斷增強(qiáng)民生工作的針對性、實(shí)效性、可持續(xù)性，努力推動群眾生活質(zhì)量顯著改善，讓人民群眾享受到民生工程政策。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)民生工程再上新臺階。

下半年是民生工程建設(shè)的黃金時(shí)間，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要切實(shí)認(rèn)清工作中存在的突出問題，尋找薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)措施，迅速扭轉(zhuǎn)被動落后的局面，全力推進(jìn)民生工程和惠民實(shí)事建設(shè)工作再上新臺階。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一要開展“百日攻堅(jiān)”。從7月初至10月上旬，開展全市民生工程“百日攻堅(jiān)”活動。各級政府要切實(shí)履行牽頭、督查、調(diào)度、考核職責(zé)，建立民生工程旬進(jìn)度報(bào)告制度，對連續(xù)20天進(jìn)度靠后的項(xiàng)目，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào);對連續(xù)30天進(jìn)度靠后的項(xiàng)目，要上報(bào)到市政府，扣減民生工程考核成績;對指導(dǎo)督查調(diào)度不力的市直主管部門及問題嚴(yán)重的縣區(qū)、園區(qū)，市政府將啟動約談制度。對存在的工程類項(xiàng)目招標(biāo)前審計(jì)、招投標(biāo)時(shí)間長等問題，各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提升工作效率，力爭工程建設(shè)類項(xiàng)目9月底主體完工，10月上旬全部完工。

二要加快資金撥付。資金支出是民生工程進(jìn)度的綜合晴雨表。目前，省里已經(jīng)將33項(xiàng)民生工程的80%以上資金下?lián)艿礁骺h區(qū)財(cái)政。但各地資金支出率低于省要求的時(shí)序進(jìn)度【各縣區(qū)支出率依次為蕭縣50.2%，泗縣48.27%，埇橋區(qū)46.26%，碭山縣40.43%，靈璧縣39.23%】。對于資金支出和項(xiàng)目投資完成率較低的項(xiàng)目，各級財(cái)政部門要主動與項(xiàng)目實(shí)施部門加強(qiáng)會商，建立完善資金撥付綠色通道，管好用活民生工程資金，以資金進(jìn)度倒逼工程進(jìn)度，為工程順利實(shí)施提供資金保障。

合同。

管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制和資金報(bào)賬制等“六制”管理要求，規(guī)范實(shí)施程序;補(bǔ)助類項(xiàng)目要堅(jiān)持公開、公正、公平陽光操作，打卡發(fā)放到人、國庫集中支付到單位。財(cái)政部門要認(rèn)真研究績效目標(biāo)，落實(shí)資金保障，確保民生工程配套資金不留缺口，并加強(qiáng)資金管理，優(yōu)化撥付流程。項(xiàng)目實(shí)施部門要增強(qiáng)花錢問效的意識，“用錢必問效，無效必問責(zé)”。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要站在全局的高度，充分考慮到財(cái)政的承受能力和可持續(xù)能力，合理確定提標(biāo)擴(kuò)面標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，杜絕盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和無序提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的行為;要加強(qiáng)施工技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)理、監(jiān)督，擴(kuò)大社會監(jiān)督范圍，提升工程實(shí)施質(zhì)量。

四要堅(jiān)持常態(tài)化宣傳。今年新增和調(diào)整項(xiàng)目的主管部門要借助網(wǎng)絡(luò)媒體，加大宣傳工作力度、創(chuàng)新宣傳方式，切實(shí)提高民生工程群眾知曉度。市民生辦要統(tǒng)籌好面上的宣傳，市廣播電視臺、拂曉報(bào)等市內(nèi)各主要媒體要主動配合提供支持，市直各部門要注重利用自身優(yōu)勢，拓寬宣傳渠道，開展形式多樣的政策宣傳，各縣區(qū)要落實(shí)宣傳措施，重點(diǎn)做好入戶宣傳，把政策原原本本地交給群眾，大力營造全社會都關(guān)心、支持、參與民生工程實(shí)施的良好氛圍。

三、摸清家底，多元投入，全面做好民生工程建后管養(yǎng)工作。

民生工程建成是基礎(chǔ)，管養(yǎng)是關(guān)鍵。后期管護(hù)運(yùn)行的好不好，直接影響到群眾對我們的工作滿意不滿意。實(shí)施民生工程以來，各地已建成大批工程類項(xiàng)目，少數(shù)項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營管護(hù)工作沒有跟上，工程沒有充分發(fā)揮效益。比如，靈璧縣漁溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院建后沒有投入使用，群眾舉報(bào)到省電視臺，省民生辦高度關(guān)注事態(tài)發(fā)展，督促迅速整改。這些負(fù)面報(bào)道應(yīng)高度重視，不能麻痹大意。同時(shí)，省民生辦對工程建后管養(yǎng)工作的考核比重有逐年提高的趨勢，各地要認(rèn)真琢磨推敲，力爭在建后管養(yǎng)方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

一要全面清查，掌握家底。各縣區(qū)、園區(qū)要會同主管部門，對實(shí)施民生工程以來本地建成的工程類項(xiàng)目，進(jìn)行一次全面清理檢查，按投入使用、未投入使用及資產(chǎn)屬性分別登記造冊。要建立工程類項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，積極探索政府投入和市場機(jī)制相結(jié)合的辦法，對各項(xiàng)目的運(yùn)行模式、資金安排、管護(hù)措施等現(xiàn)狀全方位掌握;對存在的管護(hù)不到位問題要認(rèn)真思考，提出對策。

二要完善機(jī)制，分類施策。民生工程建后管養(yǎng)的責(zé)任主體是各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會，各主管部門承擔(dān)具體責(zé)任。省民生辦于20xx年制定下發(fā)了民生工程長效機(jī)制和建后管養(yǎng)工作機(jī)制等方面的指導(dǎo)性文件，各地要遵照文件要求，按照“明晰責(zé)任、分類管養(yǎng)、多元籌資、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的原則，從工作職責(zé)、人員管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、監(jiān)督檢查等方面提出具體的管養(yǎng)意見。

三要以獎代補(bǔ)，多元投入。各縣區(qū)、園區(qū)要把民生工程管養(yǎng)資金納入年初預(yù)算，通過以獎代補(bǔ)、政府購買服務(wù)的方式，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資金參與。市民生辦要牽頭組織縣區(qū)、園區(qū)先期進(jìn)行探索試點(diǎn)，指導(dǎo)督促各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對建后工程進(jìn)行后續(xù)管養(yǎng)和政府購買服務(wù)試點(diǎn)，集中力量打造亮點(diǎn)，為提升管護(hù)運(yùn)行效益總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型。

同志們，保障和改善民生是各級黨委、政府的重要責(zé)任，也是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真查擺差距和不足，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，充分利用當(dāng)前有利的施工季節(jié)，搶時(shí)間、保質(zhì)量、趕進(jìn)度，確保今年我市33項(xiàng)民生工程各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

同志們：

今天的會議是我到市政府工作以來，主持召開的第一場會議，民生工程也是我主抓的第一項(xiàng)工作，這是因?yàn)槊裆こ逃衅涮厥庵匾?。如果說抓經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是抓“861”工程的話，那么抓社會工作的重點(diǎn)就是要抓好民生工程。當(dāng)前，我市各縣區(qū)財(cái)力相對比較充裕，人均財(cái)力供給高于全省平均水平;城鄉(xiāng)居民人均收入水平在全省排位靠前;各縣區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝谡急炔皇呛芨?，?cái)力資金配套有利于向民生傾斜;基本公共服務(wù)供給水平較高，從這幾方面來看，我市有做好民生工作的基礎(chǔ)。但是，從市民生辦同志的匯報(bào)來看，我市民生工作雖然每年都有新進(jìn)展，也取得了一定的成效，從結(jié)果來看，還有三個(gè)方面有待進(jìn)一步提升：一是有些項(xiàng)目名次有待進(jìn)一步提升，特別是有的項(xiàng)目在全省排名倒數(shù)，這與我市在全省總體考評中的名次不相稱，影響了整體工作。如政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要高度重視、認(rèn)真研究，力爭取在20xx年打個(gè)翻身仗。二是有些項(xiàng)目工程質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，要提質(zhì)增效，加強(qiáng)管護(hù)，最大程度發(fā)揮出工程效益。三是民生工程宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，要通過宣傳切實(shí)提高群眾知曉度、滿意率，把黨和政府的溫暖、對百姓的關(guān)心及時(shí)傳遞出去。剛才，劉楊同志就20xx年我市民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了總結(jié)，對20xx年工作作了安排部署，并指出今年工作要抓早、抓緊、抓實(shí)，推動33項(xiàng)民生工程齊頭并進(jìn)，取得好的成績，我完全贊成，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)意見：

一、以更高的層次充分認(rèn)識民生工程的重大意義。

對于民生工程工作，中央和地方各級黨委、政府都高度重視。指出：“保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”。也指出：“老百姓有安全感，社會才有安定感，國家才能穩(wěn)定發(fā)展。近30多年的改革實(shí)踐證明，穩(wěn)定發(fā)展是中國實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)，而這一切，都需要完善的社會保障網(wǎng)作為支撐?！苯衲?月16日，省委書記張寶順在省委會討論20xx年民生工程項(xiàng)目安排時(shí)指出：“實(shí)施民生工程對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把民生工程擺在更加突出的位置，強(qiáng)化目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作”。今年1月20日，省長王學(xué)軍在與省十二屆人大四次會議亳州代表團(tuán)共同審議《省人大會。

工作報(bào)告。

》時(shí)強(qiáng)調(diào)，“做好今年工作，要更加重視保障和改善民生，努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，切實(shí)把民生工作擺上突出位置，部署工作優(yōu)先考慮民生之需，安排投入優(yōu)先向民生傾斜，履行職責(zé)首先對民生負(fù)責(zé)”。市委書記高登榜、市長潘朝暉也分別多次在重要會議上對民生工程工作進(jìn)行了安排和部署，我們要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于民生工作重要講話精神的同時(shí)，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院、省委省政府以及市委市政府的決策部署上來。各有關(guān)單位要根據(jù)中央、省委省政府和市委市政府的要求，認(rèn)真研究今年我市省定33項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法，抓緊落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)提高每一位干部對實(shí)施好民生工程的責(zé)任感、使命感和緊迫感，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓群眾滿意、讓社會滿意。

二、以更大的決心扎實(shí)推進(jìn)民生工程各項(xiàng)工作。

今天，各縣區(qū)政府、各責(zé)任單位已簽訂了20xx年民生工程目標(biāo)。

責(zé)任書。

它是民生工作的軍令狀。第一它起到了指揮棒的作用指引著民生工程工作的開展;第二它是評價(jià)工作的一把尺子界定了每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn);第三它是推進(jìn)工作的助推器有工作目標(biāo)也有考核辦法且要求嚴(yán)格。既然大家簽訂了目標(biāo)責(zé)任書那么軍中無戲言定了就要照辦說了就要兌現(xiàn)?，F(xiàn)在目標(biāo)責(zé)任已經(jīng)非常明確各有關(guān)單位要嚴(yán)格對照目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定要求逐項(xiàng)分析、逐項(xiàng)落實(shí)確保將各項(xiàng)惠民政策不折不扣地落到實(shí)處切實(shí)解決人民群眾切身利益。市民生辦要對照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解做到總體目標(biāo)明確、各項(xiàng)任務(wù)專人負(fù)責(zé)、各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、各項(xiàng)措施落實(shí)到位;要做到“一月一調(diào)度、一月一督查”確保每一項(xiàng)民生工程在規(guī)定期限全面完成任務(wù);要建立約談機(jī)制對工作不力、年中各項(xiàng)工作進(jìn)度跟不上的責(zé)任單位要約談其主要負(fù)責(zé)人督促責(zé)任單位強(qiáng)化措施迎頭趕上;要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制對年底完不成任務(wù)的要對照考核辦法嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制度。民生工程是一項(xiàng)涉及面廣、影響大的工程關(guān)系千家萬戶惠及千萬群眾只有我們心心念念想著群眾、真真實(shí)實(shí)幫著群眾真正以人民群眾利益為重把真情實(shí)意投入到日常民生工作中去才能把責(zé)任捆扎實(shí)了、把工作做細(xì)致了才能讓民生工程深入人心、溫暖民心。

三、以更高的實(shí)效確保民生工程質(zhì)效齊進(jìn)。

一是要完善資金保障。今年我市在民生工程方面計(jì)劃投入91.6億元，民生投入的預(yù)算已足額安排。各縣區(qū)也要牢固樹立民生財(cái)政理念，建立民生資金預(yù)算增長的長效機(jī)制，確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。各有關(guān)單位要依法廣開門路，早謀劃、早動手，爭取工作的主動權(quán)，確保配套資金不打折扣地投入到工作中去。

二是要落實(shí)工作任務(wù)。各有關(guān)單位要按既定方案，將任務(wù)分解到位，按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)民生工程。要做好工程規(guī)劃、勘探設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，確保項(xiàng)目早開工、早落地。要注重建立健全民生工程建后管養(yǎng)購買服務(wù)多元投入辦法，厘清政府和市場的界限，建立財(cái)政、社會、集體、個(gè)人“四個(gè)一點(diǎn)”籌資機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動作用，激發(fā)市場活力。要探索創(chuàng)新公共文化類、社會服務(wù)類、購買服務(wù)類等民生工程出租經(jīng)營方式，最大限度發(fā)揮民生工程惠民效益。

三是要加強(qiáng)信息公示?！度忻裆こ绦畔⑷叹W(wǎng)上公示工作制度》已下發(fā)，各有關(guān)單位要依法公開、積極穩(wěn)妥推進(jìn)民生工程信息網(wǎng)上公示制度，將實(shí)施政策過程和結(jié)果放在陽光下，接受社會群眾監(jiān)督，努力讓民生工程各項(xiàng)政策舉措落地生根。

四是要強(qiáng)化輿論宣傳。20xx年，我市民生工程宣傳工作不是很理想，今年我們要進(jìn)一步改進(jìn)宣傳方式，緊跟熱點(diǎn)、摸清重點(diǎn)、剖析難點(diǎn)、突出節(jié)點(diǎn)，突顯“民生工程”這塊品牌，注重深挖典型，深入的宣傳實(shí)施民生工程的重大意義;要更廣泛、深入地問計(jì)于民、問需于民，通過動員廣大群眾參與到民生工程中去，來擴(kuò)大民生工程的受益面、知曉度和滿意率。

四、以更嚴(yán)的考核制度確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

一是要健全多元評價(jià)體系。各有關(guān)單位要積極邀請人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員定期對民生工程實(shí)施、管護(hù)、購買服務(wù)等進(jìn)行視察監(jiān)督，廣泛吸取他們的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改政策執(zhí)行中存在的問題。要進(jìn)一步健全人大政協(xié)視察巡視工作長效機(jī)制，強(qiáng)化對民生工程管理運(yùn)行、后期維護(hù)及效益發(fā)揮情況的第三方評價(jià)。要改革社情民意調(diào)查方式，選準(zhǔn)服務(wù)人群和受益對象，提高調(diào)查針對性，引導(dǎo)群眾參與、支持、監(jiān)督民生工程實(shí)施，確保政策落實(shí)不打折扣、不降標(biāo)準(zhǔn)、不減范圍，落實(shí)到位。

二是要嚴(yán)格考核獎懲工作。市民生辦要嚴(yán)格按要求實(shí)施考核，不斷改進(jìn)考核方式，避免簡單以統(tǒng)計(jì)數(shù)字代替工作的具體評價(jià);及時(shí)掌握工程實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，按月將工作中發(fā)現(xiàn)的問題掛網(wǎng)公示;要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對按要求完成既定目標(biāo)任務(wù)的給予表彰通報(bào)，對工作組織不力、實(shí)施民生工程敷衍了事、推卸責(zé)任、群眾意見大的地方和部門要嚴(yán)肅處理。

同志們，實(shí)施好民生工程，任務(wù)光榮而艱巨,責(zé)任神圣而重大。希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)、主動作為、主動創(chuàng)新，不斷提升工作水平，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，為改善民生、構(gòu)建創(chuàng)新優(yōu)美和諧幸福新蕪湖做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、宣城市民生工程和居民收入倍增工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年我市民生工作取得的成績，全面部署20xx年民生工作各項(xiàng)任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步振奮精神、強(qiáng)化措施，更好地推進(jìn)民生工程和居民收入倍增工作。稍后，錢書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點(diǎn)意見，供大家在工作中把握。

一、充分肯定20xx年民生工作取得的成績。

過去一年，在市委、市政府的統(tǒng)一要求和部署下，全市上下圍繞目標(biāo)，精心組織，創(chuàng)新舉措，合力推進(jìn)，圓滿完成了45項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)，居民收入倍增工作穩(wěn)步推進(jìn)。

(一)社會保障水平明顯提升。20xx年，全市民生工程投入資金6.83億元，其中市本級和國投公司投入2.84億元，惠及95%以上的城鄉(xiāng)居民。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院8所，新增床位445張，集中供養(yǎng)率達(dá)74%。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，高齡老人津貼全面發(fā)放，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋體系進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌運(yùn)行穩(wěn)步推進(jìn)，參保率達(dá)到99.97%。完善了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療救治制度，建立了特大醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌制度，切實(shí)減輕了困難群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。實(shí)施了重度殘疾人生活救助制度，兌現(xiàn)了計(jì)生家庭獎扶直補(bǔ)資金，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)，全年建成保障房1912套;改造農(nóng)村危房1271戶，農(nóng)村困難家庭的居住條件不斷改善。

(二)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化步伐加快。民生工程重心進(jìn)一步向“三農(nóng)”傾斜，基本公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸。完成了30個(gè)村“戶戶通”工程，新建600畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地，加固改造7座農(nóng)村公路危橋，開展了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)施了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村清潔工程、18處農(nóng)村安全飲水工程、103個(gè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。新(擴(kuò))建4所中小學(xué)校舍、4所幼兒園，建成20個(gè)留守兒童之家。繼續(xù)開展了救治貧困人群結(jié)核病、晚期血吸蟲病患者等重大傳染病防治工作，加大了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、免費(fèi)婚檢、適齡兒童疫苗接種等工作力度，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提升。認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策，建成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和13個(gè)農(nóng)家書屋，群眾精神文化生活更加豐富。

(三)城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長。認(rèn)真落實(shí)省、宣城市城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，出臺了《寧國市關(guān)于促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收的意見》，制定了實(shí)施方案，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收的各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。20xx年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到19850元和11451元，兩項(xiàng)均比上年增長14.5%。此外，城鄉(xiāng)居民就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)，就業(yè)援助工程全面實(shí)施，創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，就業(yè)崗位進(jìn)一步增多。

(四)民生工程長效機(jī)制基本形成。在責(zé)任落實(shí)上，建立了“一把手”負(fù)責(zé)制，并納入目標(biāo)考核，做到了層層有人管，事事有人干，件件出成效。在工作推進(jìn)上，堅(jiān)持實(shí)行“單月調(diào)度，雙月點(diǎn)評”，及時(shí)解決推進(jìn)中的困難和問題。在項(xiàng)目管理上，對補(bǔ)助類項(xiàng)目落實(shí)“三級三榜”公示，切實(shí)做到公開、公平、公正,并及時(shí)足額發(fā)放;對參保服務(wù)類項(xiàng)目，加快審批流程，簡化操作方法，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策;對工程建設(shè)類項(xiàng)目堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)先安排建設(shè)用地、優(yōu)先審批規(guī)劃方案、優(yōu)先組織招投標(biāo)的“三高三優(yōu)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行“十制”管理。在資金保障上，建立起民生工程資金撥付“綠色通道”，做到優(yōu)先配套、優(yōu)先安排、優(yōu)先撥付，市級配套資金到位率全部達(dá)到或超過省、宣城市規(guī)定要求。在宣傳發(fā)動上，開展民生工程“大走訪”、“集中宣傳”、“問效評價(jià)”等活動，讓各項(xiàng)惠民政策“進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”，使各項(xiàng)惠民政策深入人心，群眾知曉度、滿意度大幅提高。

此外，梅林鎮(zhèn)、寧墩鎮(zhèn)成功爭創(chuàng)“宣城市民生工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，“一事一議”、“綜合文化站”等19個(gè)項(xiàng)目獲宣城市考核一等獎，全市民生工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)及省委督查組的高度評價(jià)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市民生工作還存在一些問題，如：民生工程項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡，宣傳輿論氛圍還不夠濃厚，工程后續(xù)管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制還需加強(qiáng)，促進(jìn)居民收入倍增計(jì)劃實(shí)施的體制機(jī)制尚在探索之中，農(nóng)民增收難度依然很大等。對此，我們一定要高度重視，并在今后工作中采取有效措施加以解決。

二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年民生工程。

今年，省委省政府繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程，同步推進(jìn)居民收入倍增計(jì)劃實(shí)施工作，我市在省定項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加12項(xiàng)民生工程。相比去年，省定民生工程退出了6項(xiàng)，新增了6項(xiàng)，整合了1項(xiàng)內(nèi)容，提高了5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。雖然任務(wù)更重，要求更高，但是，我們20xx年的目標(biāo)保持不變，就是在宣城市要繼續(xù)保持第一，在全省繼續(xù)爭一流。圍繞這一目標(biāo)，各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，落實(shí)舉措，將民生工程和收入倍增工作同部署、同督查、同考核，確保高質(zhì)量完成民生工作各項(xiàng)任務(wù)，確保城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面工作：

(一)細(xì)化分解目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到位。會上印發(fā)了《關(guān)于20xx年實(shí)施45項(xiàng)民生工程的通知》，各級各部門要按照《通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，盡快把今年民生工程任務(wù)分解落實(shí)到位，繼續(xù)實(shí)行“一把手”責(zé)任制。各級各部門要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，認(rèn)真倒排工期，抓緊項(xiàng)目開工，力爭早建設(shè)、早見效。各項(xiàng)目實(shí)施單位的主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。特別是補(bǔ)助類項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的要求，補(bǔ)助對象要及時(shí)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。補(bǔ)助資金要實(shí)行“一卡通”發(fā)放，確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到補(bǔ)助對象手中;工程建設(shè)類項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行基建管理制度，實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)和資金專戶管理。同時(shí)，要在4月份前完成項(xiàng)目規(guī)劃、選址、招投標(biāo)等工作，確保5月中旬全部開工建設(shè)，10月份完成所有建設(shè)任務(wù)。培訓(xùn)類項(xiàng)目一定要落實(shí)好培訓(xùn)人員，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間，確保培訓(xùn)有序、高效。

(二)突出協(xié)調(diào)配合，機(jī)制完善到位。民生工程涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)，需要部門密切配合、通力協(xié)作。要加快完善民生工程建設(shè)類“綠色通道制”，對項(xiàng)目要快報(bào)、快批、快辦。繼續(xù)堅(jiān)持“單月調(diào)度，雙月點(diǎn)評”等制度，不斷完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步提高辦事效率。市國土、規(guī)劃、環(huán)保、政務(wù)服務(wù)中心等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)先安排、及時(shí)辦理民生工程相關(guān)工作;宣傳部門要深入開展宣傳報(bào)道工作，讓各項(xiàng)政策措施深入人心，家喻戶曉;統(tǒng)計(jì)部門要組織開展問效評價(jià)活動，加大隨訪力度，擴(kuò)大民意調(diào)查范圍和權(quán)重;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為民生工程宣傳主體和實(shí)施民生工程的“落腳點(diǎn)”，要認(rèn)真做好落地項(xiàng)目的協(xié)調(diào)配合工作，在政策宣傳、施工環(huán)境、工程管護(hù)等方面全面落實(shí)分層包干制度，努力提高政策知曉率，提升服務(wù)滿意度;市民生辦要不斷增強(qiáng)工作主動性，充分發(fā)揮好牽頭作用，搞好年度工作任務(wù)的分解落實(shí)，抓好日常管理工作，確保年度目標(biāo)有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)。

(三)鼓勵(lì)多方投入，資金保障到位。今年45項(xiàng)民生工程初步預(yù)算需投入資金6.97億元，其中市本級財(cái)政和國投公司投入2.28億元。市財(cái)政部門要把保障民生工程資金擺上優(yōu)先位置，按照籌資方案規(guī)定，準(zhǔn)確測算資金需求，優(yōu)先安排和落實(shí)配套資金，同時(shí)，建立民生資金預(yù)算的自然增長機(jī)制，把更多的財(cái)力向民生傾斜。此外，要積極統(tǒng)籌、整合民生各方面資金，形成多元投入機(jī)制。對農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、學(xué)前教育等，要本著積極而為、量力而行的原則，循序漸進(jìn)，逐步提高;對非基本的部分，要充分引導(dǎo)利用市場化方式解決。要進(jìn)一步嚴(yán)格民生資金管理，加強(qiáng)監(jiān)督審查，切實(shí)管好、用好民生工程資金，發(fā)揮資金最大作用。

(四)強(qiáng)化建后管養(yǎng)，效益體現(xiàn)到位。各級各部門要按照“鞏固、完善、規(guī)范、提升”的要求，認(rèn)真開展民生工程“回頭看”活動，及時(shí)完善和落實(shí)民生工程日常管護(hù)機(jī)制。要按照“屬地管理”和“誰投資、誰受益、誰使用、誰管理”原則，堅(jiān)持建管并舉、建管并重，明確管護(hù)措施、管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為工程建設(shè)類項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)的責(zé)任主體，要積極拓展思路，建立長效運(yùn)行管理機(jī)制，保證民生工程建成項(xiàng)目正常運(yùn)行，市財(cái)政將加大民生項(xiàng)目后期管護(hù)的支持力度。

(五)嚴(yán)格監(jiān)督考評，項(xiàng)目推進(jìn)到位。市政府將進(jìn)一步完善民生工程考核辦法，加大督查力度，堅(jiān)持日常督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，專項(xiàng)督查與綜合督查相結(jié)合，現(xiàn)場督查與指導(dǎo)整改相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任追究，健全監(jiān)督機(jī)制。今年，省里就民生工程沒有召開專門的表彰大會，宣城市也只是召開了小規(guī)模的會議，從這點(diǎn)來看，省、宣城市已將民生工程列入常規(guī)工作。我們今天召開大會，就是要求各級各部門要一如既往地重視這項(xiàng)工作，決不能因?yàn)槊裆こ坛B(tài)化而有所松懈，要繼續(xù)保持力度不減，熱情不降，投入不少的態(tài)勢，扎實(shí)有效地將民生工作組織好、實(shí)施好，讓廣大群眾真正得實(shí)惠。今年，對在省、宣城市民生工程考核中處于先進(jìn)位次的單位和個(gè)人，市里將繼續(xù)表彰獎勵(lì);對在省市督查、考核中拖后腿的，年度目標(biāo)考核將實(shí)行“一票否決”。

三、深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃。

主要抓好以下三個(gè)方面工作：

(一)把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加居民收入的主要渠道。實(shí)施更加積極地就業(yè)政策，在實(shí)施重大戰(zhàn)略、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、謀劃項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，將擴(kuò)大就業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容優(yōu)先考慮。進(jìn)一步完善相關(guān)扶持政策，圍繞市場和企業(yè)需求，加大培訓(xùn)資源整合力度，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高勞動者職業(yè)技能和就業(yè)能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，對吸納就業(yè)多的企業(yè)將給予相關(guān)政策扶持。將實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為吸納就業(yè)的主陣地，大力培育和發(fā)展中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，有效發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的作用。

(二)多措并舉促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，執(zhí)行好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等具體措施，進(jìn)一步發(fā)揮政策性增收效應(yīng)。要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)民增收的重要手段，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大對農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)支持和培育力度，充分利用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金牽引作用，突出發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，以及觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)平臺;要不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加快建立和完善城鄉(xiāng)一體的人力資源市場和公共服務(wù)平臺，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，多渠道增加農(nóng)民收入。

(三)積極構(gòu)建更加公平合理的收入分配格局。目前，國家已將收入分配制度改革提上重要議事日程，我們要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，結(jié)合寧國實(shí)際，在理順分配關(guān)系上及時(shí)采取相應(yīng)措施。要進(jìn)一步理順要素市場，在資源配置、市場準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)消除不合理障礙，完善資金、資源、勞動力等生產(chǎn)要素的價(jià)格形成機(jī)制，從源頭上提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。要建立健全職工工資正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。要加大再分配的調(diào)節(jié)力度，落實(shí)好針對中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等方面的稅費(fèi)減免措施，加大對“三農(nóng)”的扶持，落實(shí)低收入群體、特殊困難群體社會救助政策，有效增加居民的轉(zhuǎn)移性收入。

同志們，推進(jìn)民生工程和居民收入倍增工作意義重大，責(zé)任重要，群眾擁護(hù)。希望大家在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情，堅(jiān)定的信心，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推動民生工作再上新臺階，為寧國加快實(shí)現(xiàn)“率先小康、生態(tài)文明、人民幸?！钡暮陚ツ繕?biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會議上講話篇二

過去一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門特別是財(cái)政稅務(wù)部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“奮力走在x振興前列、躋身全省經(jīng)濟(jì)總量十強(qiáng)縣、如期全面建成小康社會”工作要求，深入實(shí)施五大發(fā)展行動計(jì)劃，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，財(cái)政收支運(yùn)行總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量持續(xù)提升。具體的成績，鎖必武局長已經(jīng)在報(bào)告中進(jìn)行了具體的匯報(bào)，這里我不再重復(fù)?？傮w來看，可以用兩句話來概括：一是收入有質(zhì)量。在大家的齊心協(xié)力下，全縣財(cái)政收入在還有余量的情況下，完成x億元，增長x%。二是支出有成效。我們大力壓縮黨政機(jī)關(guān)一般性支出，集中財(cái)力重點(diǎn)保障了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、民生事業(yè)等，取得了一個(gè)又一個(gè)的突破和亮點(diǎn)，帶動了x項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的良好運(yùn)行，帶動了方方面面工作的整體進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)健康較快發(fā)展。今年1-3月份，全縣財(cái)政工作延續(xù)了去年的良好態(tài)勢，收支雙向發(fā)力，增速均創(chuàng)新高，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)x億元，增長x%；財(cái)政支出完成x億元，增長x%。各項(xiàng)成績的取得，來之不易，這既是各級各部門高度重視、鼎力支持、合力攻堅(jiān)的結(jié)果，也是財(cái)稅戰(zhàn)線廣大干部職工苦干實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果，體現(xiàn)了同志們求好、求快、求高的擔(dān)當(dāng)精神和工作作風(fēng)，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到財(cái)政工作面臨的嚴(yán)峻形勢。當(dāng)前，我縣各項(xiàng)改革加快推進(jìn)、動能轉(zhuǎn)換不斷加快的關(guān)鍵階段，財(cái)政收入持續(xù)增長的不確定性、不穩(wěn)定性因素越來越多，加之基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等方面的剛性需求持續(xù)增長，我們的收入形勢更加嚴(yán)峻、收支矛盾更加凸顯。一是收入增長壓力較大。從1-3月份數(shù)據(jù)看，我縣收入增長較快，但這有相當(dāng)部分是上年延期申報(bào)留下的稅收。同時(shí)，我縣重點(diǎn)稅源企業(yè)的收入也直接影響的今年收入的最終完成，如x，去年完成近x億元，今年計(jì)劃完成x億元，但由于今年新上生產(chǎn)線產(chǎn)生大量進(jìn)項(xiàng)抵扣，3月增值稅零申報(bào)。各級各有關(guān)部門，特別是財(cái)稅部門要科學(xué)研判今年持續(xù)增收所面臨的形勢，積極培植稅源，提升征管水平，確保財(cái)政收入保持在合理增長空間。二是收支平衡矛盾突出。我縣在基礎(chǔ)建設(shè)、民生事業(yè)等方面的短板較多、資金缺口較大，加之“三去一降一補(bǔ)”的深入推進(jìn)，各類政策性財(cái)稅減收增多，預(yù)算安排和財(cái)政收支平衡壓力大，收支保持平衡的矛盾較為突出，特別是在“雙基”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興投入和政府投資項(xiàng)目建設(shè)上還有資金缺口。三是稅源結(jié)構(gòu)仍需改善。比如，1-2月份全縣房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收x億元、增長x%，占稅收收入比重為x%，房地產(chǎn)市場對我縣財(cái)政收入起的影響一直居高不下。對這些問題，我們要高度重視，切實(shí)采取針對性措施，認(rèn)真加以解決。

與此同時(shí)，我們更要看到當(dāng)前財(cái)政工作的積極因素。從國家層面看，黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議后，推動高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新主題，各項(xiàng)改革紅利疊加釋放，各類政策效應(yīng)綜合呈現(xiàn)，有利于我們爭取政策、爭取項(xiàng)目、爭取資金。從省級層面看，省委、省政府加快實(shí)施五大發(fā)展行動計(jì)劃，大力支持皖北地區(qū)發(fā)展，加快淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有利于我們優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，保持財(cái)政增收。從我縣實(shí)際看，隨著招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，一些經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。從1-2月份的數(shù)據(jù)來看，一是規(guī)模工業(yè)增速保持平穩(wěn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x%。三大產(chǎn)業(yè)中累計(jì)產(chǎn)值增幅x%。其中建材以及智能家居增長x%。二是固定資產(chǎn)投資較快增長。1-2月份，全縣固定資產(chǎn)投資增長x%，增速高于全市平均水平x個(gè)百分點(diǎn)，居全市第1位，高于去年同期x個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)良好開局。其中工業(yè)投資同比增長x%，高于全市x個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期提高x個(gè)百分點(diǎn)，增速躍居全市第二位，比去年同期提升1個(gè)位次。三是房地產(chǎn)投資快速增長。1-2月份，全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資延續(xù)了去年以來的高速增長態(tài)勢，累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資x億元，同比增長x%，增幅居全市第1位。四是限上消費(fèi)品零售額增速高于全市。1-x月份，我縣限額以上單位累計(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額x億元，同比增長x%，增速位居全市第2位，高于全市x個(gè)百分點(diǎn)。五是金融存貸款增速位次領(lǐng)先。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額x億元，同比增長x%，增速居全市第x位。與此同時(shí)，我縣“x老鄉(xiāng)，請您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動深入推進(jìn)，為財(cái)政增收拓寬了新渠道、增添了新動力。我們要堅(jiān)定信心，盯緊目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，做優(yōu)存量，做大增量，為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展提供強(qiáng)力的財(cái)政支撐和保障。

做好今年的財(cái)政工作，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

（一）抓收入增長，培植財(cái)源。今年我縣財(cái)政收入指標(biāo)預(yù)期增長目標(biāo)是x%，內(nèi)控目標(biāo)是“原則上增速不低于x年”【x年增速為x%】。1-2月份，我縣全部財(cái)政收入完成x億元，增長x%、高于內(nèi)控目標(biāo)，位居全市第1位。下一步，要把財(cái)政增收作為最基礎(chǔ)、最根本的工作，加強(qiáng)稅源調(diào)控力度，確保完成年度收入目標(biāo)。一要強(qiáng)化稅收征管。財(cái)稅部門要按照既定的收入目標(biāo)，盡快細(xì)化分解，層層定任務(wù)、定責(zé)任、定獎懲、抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長。要堅(jiān)持稅收收入和非稅收入并重，認(rèn)真排查稅源，細(xì)化征收措施，大力綜合治稅，提高收入質(zhì)量，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保完成年度崗位目標(biāo)任務(wù)。二要強(qiáng)化項(xiàng)目招商。要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為第一要務(wù)、第一要事，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)x個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，積極引進(jìn)一批有利于調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，確保全年新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于x個(gè)，不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，努力培育稅源。三要強(qiáng)化為企服務(wù)。要常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”活動，用好x個(gè)“政企直通車”微信平臺，深入開展“x老鄉(xiāng)，請您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動，認(rèn)真實(shí)施工業(yè)“三百工程”和“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”計(jì)劃，確保全年新進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)x家、限上商貿(mào)企業(yè)x家，新增私營企業(yè)x家、個(gè)體工商戶x個(gè)，形成更多的稅收增長點(diǎn)。積極支持x等國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提高市場競爭力。四要強(qiáng)化向上爭取。要深入研究省加快x發(fā)展的系列政策和關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見，主動對接省市部門，掌握資金最新動態(tài)，積極爭取更多的補(bǔ)助資金和一般性轉(zhuǎn)移支付，重點(diǎn)爭取基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、民生工程等方面的政策傾斜和資金支持。

（二）抓財(cái)政支出，保障重點(diǎn)。全縣一般公共預(yù)算支出x億元，要緊扣縣委、縣政府中心工作，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出。要重點(diǎn)支持打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，對防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)所需資金，財(cái)政部門要優(yōu)先保障、全力支持，各級各有關(guān)部門要強(qiáng)化資金管理，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)役。同時(shí)，要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出。一是保障產(chǎn)業(yè)升級。要緊緊圍繞五大發(fā)展行動計(jì)劃，落實(shí)財(cái)政政策、加大財(cái)政投入，統(tǒng)籌安排支持“三重一創(chuàng)”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)服務(wù)等方面工作，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新業(yè)態(tài)的培育。二要保障基礎(chǔ)建設(shè)。要大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展“九城同創(chuàng)”，大力開展“兩治三改”，統(tǒng)籌做好城市“雙修”工作，認(rèn)真實(shí)施好總投資x億元的x個(gè)政府投資項(xiàng)目，重點(diǎn)做好道路、橋梁、供排水、停車場、污水治理等項(xiàng)目，確保不出現(xiàn)“半拉子”工程。三要保障公共服務(wù)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，大力實(shí)施政府購買服務(wù)，吸引更多社會資本投入公共服務(wù)領(lǐng)域，全力落實(shí)好各項(xiàng)保障政策，保障公共服務(wù)供給。

（三）抓資金監(jiān)管，提升效益。要加強(qiáng)財(cái)政資金管理，從嚴(yán)控制一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金效益。一要繼續(xù)過“緊日子”。政府系統(tǒng)各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立過“緊日子”的思想，加強(qiáng)“三公”支出管理，執(zhí)守簡樸，力戒浮華，勤儉辦事，原則上今年除國家、省要求增加和配套的硬性支出外，不再新開支出口子。前幾天，經(jīng)過財(cái)政局、人社局、效能辦、編辦等部門的努力，我們發(fā)放了x年一次性工作獎勵(lì)?？h委、縣政府在財(cái)政支出壓力較大的情況下，為干部職工著想，發(fā)放一次性工作獎勵(lì)。同時(shí)，財(cái)政局撥付縣直單位職工工作餐補(bǔ)助，各單位一定要加強(qiáng)監(jiān)管，讓補(bǔ)助資金發(fā)揮作用。二要強(qiáng)化預(yù)算約束。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《預(yù)算法》《x省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，進(jìn)一步完善綜合預(yù)算管理，把各單位的所有收支全部納入預(yù)算管理，沒有預(yù)算的事原則不干，納入預(yù)算的事緊抓快干，硬化預(yù)算約束力。三要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌。財(cái)稅部門要堅(jiān)持看長遠(yuǎn)、算大賬，整合各種支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金，探索使用貸款貼息等形式，徹底改變資金分配“碎片化”“撒胡椒面”的方式，提高資金的使用效率。四要加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)。政府系統(tǒng)各級各部門要高度重視財(cái)稅工作，熟悉掌握財(cái)稅政策，及時(shí)了解財(cái)稅收支情況和收支進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決財(cái)稅工作中出現(xiàn)的問題。各級財(cái)稅干部要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，依法辦事，堅(jiān)持原則，嚴(yán)于把關(guān)，為政府當(dāng)好參謀、當(dāng)好管家。

（四）抓債務(wù)化解，防范風(fēng)險(xiǎn)。截至x年x月底，全縣政府性債務(wù)x億元，債務(wù)率x%，新增債務(wù)率為x%，逾期債務(wù)率為0，風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)均在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)值以下，我縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。下一步，一要開好“前門”，持續(xù)完善以政府債券為主體的舉債融資機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于做好x年地方政府債務(wù)管理工作的通知》（財(cái)預(yù)〔x〕34號）文件精神，依法規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，積極爭取省分配我縣x年新增地方政府債券額度。要加強(qiáng)地方政府債務(wù)限額管理，嚴(yán)格在省下達(dá)限額內(nèi)舉借政府債務(wù)，并將政府債務(wù)資金納入預(yù)算管理，報(bào)人大常委會批準(zhǔn)。二要嚴(yán)堵“后門”，嚴(yán)格管控新增債務(wù)。黨中央高度重視地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。中央政治局會議、全國金融工作會議、國務(wù)院常務(wù)會議均對防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做出專門部署。黨的十九大提出，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等攻堅(jiān)戰(zhàn)。上周五，財(cái)政部緊急發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融企業(yè)對地方政府和國有企業(yè)投融資行為有關(guān)問題的通知》（財(cái)金〔x〕23號），要求除購買地方政府債券外，不得直接或通過地方國有企事業(yè)單位等間接渠道為地方政府及其部門提供任何形式的融資，不得違規(guī)新增地方政府融資平臺公司貸款，不得要求地方政府違法違規(guī)提供擔(dān)?；虺袚?dān)償債責(zé)任，不得提供債務(wù)性資金作為地方建設(shè)項(xiàng)目、政府投資基金或政府和社會資本合作（ppp）項(xiàng)目資本金。請縣財(cái)政局、金融辦、城投公司、興蒙公司和各家金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，研究政策，各有關(guān)部門要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，算好債務(wù)率，劃好警戒線，建立政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，堅(jiān)決防止“老債未化、新債又生”，加劇政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要穩(wěn)妥處置隱性債務(wù)，摸清底數(shù)，有針對性制定化解方案，妥善化解存量隱性債務(wù)，杜絕新增隱性債務(wù)。此外，今年是地方政府債務(wù)置換的收官之年，財(cái)政部門要按照國家和省統(tǒng)一安排，加快存量債務(wù)置換進(jìn)度，確保8月底前完成核銷（減）工作。

這里，我再特別強(qiáng)調(diào)一下ppp工作。目前，全縣納入財(cái)政部ppp綜合信息平臺管理的項(xiàng)目共x個(gè)，總投資額x億元。除了東西外環(huán)線未落地外，污水處理廠、垃圾發(fā)電廠、文教包、市政包項(xiàng)目已經(jīng)落地，各主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)定和市場規(guī)則操作。下步，要加快x項(xiàng)目推進(jìn)，要做好ppp項(xiàng)目入庫申報(bào)工作，已經(jīng)審定的項(xiàng)目要抓緊招標(biāo)，招標(biāo)結(jié)束要抓緊實(shí)施。要進(jìn)一步建立健全ppp項(xiàng)目績效考核管理制度體系，完善長期按效付費(fèi)機(jī)制，嚴(yán)守一般公共預(yù)算支出10%“紅線”；對無運(yùn)營內(nèi)容、社會資本不實(shí)際承擔(dān)建設(shè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，不得安排財(cái)政資金。

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會議上講話篇三

同志們：

縣財(cái)政局x作了很好的報(bào)告，詳細(xì)總結(jié)了去年的財(cái)政和民生工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，希望大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。同時(shí)，縣民政局、水務(wù)局、農(nóng)組辦、農(nóng)委4家民生工程后進(jìn)項(xiàng)目單位，希望你們知恥而后勇，迎頭趕上。全縣各級各部門要積極向先進(jìn)學(xué)習(xí)，奮力趕超，推進(jìn)全面民生工作再上新臺階。下面，講兩個(gè)方面的工作。

一、關(guān)于財(cái)政工作。

財(cái)政支出完成x億元，增長x%。各項(xiàng)成績的取得，來之不易，這既是各級各部門高度重視、鼎力支持、合力攻堅(jiān)的結(jié)果，也是財(cái)稅戰(zhàn)線廣大干部職工苦干實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果，體現(xiàn)了同志們求好、求快、求高的擔(dān)當(dāng)精神和工作作風(fēng)，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到財(cái)政工作面臨的嚴(yán)峻形勢。當(dāng)前，我縣各項(xiàng)改革加快推進(jìn)、動能轉(zhuǎn)換不斷加快的關(guān)鍵階段，財(cái)政收入持續(xù)增長的不確定性、不穩(wěn)定性因素越來越多，加之基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等方面的剛性需求持續(xù)增長，我們的收入形勢更加嚴(yán)峻、收支矛盾更加凸顯。一是收入增長壓力較大。從1-3月份數(shù)據(jù)看，我縣收入增長較快，但這有相當(dāng)部分是上年延期申報(bào)留下的稅收。同時(shí)，我縣重點(diǎn)稅源企業(yè)的收入也直接影響的今年收入的最終完成，如x，去年完成近2億元，今年計(jì)劃完成2.6億元，但由于今年新上生產(chǎn)線產(chǎn)生大量進(jìn)項(xiàng)抵扣，3月增值稅零申報(bào)。各級各有關(guān)部門，特別是財(cái)稅部門要科學(xué)研判今年持續(xù)增收所面臨的形勢，積極培植稅源，提升征管水平，確保財(cái)政收入保持在合理增長空間。二是收支平衡矛盾突出。我縣在基礎(chǔ)建設(shè)、民生事業(yè)等方面的短板較多、資金缺口較大，加之“三去一降一補(bǔ)”的深入推進(jìn)，各類政策性財(cái)稅減收增多，預(yù)算安排和財(cái)政收支平衡壓力大，收支保持平衡的矛盾較為突出，特別是在“雙基”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興投入和政府投資項(xiàng)目建設(shè)上還有資金缺口。三是稅源結(jié)構(gòu)仍需改善。比如，1-2月份全縣房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收2億元、增長30.9%，占稅收收入比重為30.8%，房地產(chǎn)市場對我縣財(cái)政收入起的影響一直居高不下。對這些問題，我們要高度重視，切實(shí)采取針對性措施，認(rèn)真加以解決。

與此同時(shí)，我們更要看到當(dāng)前財(cái)政工作的積極因素。從國家層面看，黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議后，推動高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新主題，各項(xiàng)改革紅利疊加釋放，各類政策效應(yīng)綜合呈現(xiàn)，有利于我們爭取政策、爭取項(xiàng)目、爭取資金。從省級層面看，省委、省政府加快實(shí)施五大發(fā)展行動計(jì)劃，大力支持皖北地區(qū)發(fā)展，加快淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有利于我們優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，保持財(cái)政增收。從我縣實(shí)際看，隨著招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，一些經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。從1-2月份的數(shù)據(jù)來看，一是規(guī)模工業(yè)增速保持平穩(wěn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.2%。三大產(chǎn)業(yè)中累計(jì)產(chǎn)值增幅3.3%。其中建材以及智能家居增長27.7%。二是固定資產(chǎn)投資較快增長。1-2月份，全縣固定資產(chǎn)投資增長39.2%，增速高于全市平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，居全市第1位，高于去年同期35.4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)良好開局。其中工業(yè)投資同比增長168.2%，高于全市109.6個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期提高166個(gè)百分點(diǎn)，增速躍居全市第二位，比去年同期提升1個(gè)位次。三是房地產(chǎn)投資快速增長。1-2月份，全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資延續(xù)了去年以來的高速增長態(tài)勢，累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2.9億元，同比增長113.7%，增幅居全市第1位。四是限上消費(fèi)品零售額增速高于全市。1-2月份，我縣限額以上單位累計(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額6.44億元，同比增長15.1%，增速位居全市第2位，高于全市1.1個(gè)百分點(diǎn)。五是金融存貸款增速位次領(lǐng)先。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額362億元，同比增長15.9%，增速居全市第2位。與此同時(shí)，我縣“x老鄉(xiāng)，請您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動深入推進(jìn)，為財(cái)政增收拓寬了新渠道、增添了新動力。我們要堅(jiān)定信心，盯緊目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，做優(yōu)存量，做大增量，為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展提供強(qiáng)力的財(cái)政支撐和保障。

做好今年的財(cái)政工作，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

（一）抓收入增長，培植財(cái)源。今年我縣財(cái)政收入指標(biāo)預(yù)期增長目標(biāo)是12%，內(nèi)控目標(biāo)是“原則上增速不低于x年”【x年增速為16%】。1-2月份，我縣全部財(cái)政收入完成6.6億元，增長23.4%、高于內(nèi)控目標(biāo)，位居全市第1位。下一步，要把財(cái)政增收作為最基礎(chǔ)、最根本的工作，加強(qiáng)稅源調(diào)控力度，確保完成年度收入目標(biāo)。一要強(qiáng)化稅收征管。財(cái)稅部門要按照既定的收入目標(biāo)，盡快細(xì)化分解，層層定任務(wù)、定責(zé)任、定獎懲、抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長。要堅(jiān)持稅收收入和非稅收入并重，認(rèn)真排查稅源，細(xì)化征收措施，大力綜合治稅，提高收入質(zhì)量，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保完成年度崗位目標(biāo)任務(wù)。二要強(qiáng)化項(xiàng)目招商。要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為第一要務(wù)、第一要事，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)118個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，積極引進(jìn)一批有利于調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，確保全年新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于35個(gè)，不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，努力培育稅源。三要強(qiáng)化為企服務(wù)。要常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”活動，用好5個(gè)“政企直通車”微信平臺，深入開展“x老鄉(xiāng)，請您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動，認(rèn)真實(shí)施工業(yè)“三百工程”和“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”計(jì)劃，確保全年新進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家、限上商貿(mào)企業(yè)20家，新增私營企業(yè)1000家、個(gè)體工商戶5000個(gè)，形成更多的稅收增長點(diǎn)。積極支持x等國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提高市場競爭力。四要強(qiáng)化向上爭取。要深入研究省加快x發(fā)展的系列政策和關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見，主動對接省市部門，掌握資金最新動態(tài)，積極爭取更多的補(bǔ)助資金和一般性轉(zhuǎn)移支付，重點(diǎn)爭取基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、民生工程等方面的政策傾斜和資金支持。

（二）抓財(cái)政支出，保障重點(diǎn)。全縣一般公共預(yù)算支出34.7億元，要緊扣縣委、縣政府中心工作，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出。要重點(diǎn)支持打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，對防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)所需資金，財(cái)政部門要優(yōu)先保障、全力支持，各級各有關(guān)部門要強(qiáng)化資金管理，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)役。同時(shí)，要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出。一是保障產(chǎn)業(yè)升級。要緊緊圍繞五大發(fā)展行動計(jì)劃，落實(shí)財(cái)政政策、加大財(cái)政投入，統(tǒng)籌安排支持“三重一創(chuàng)”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)服務(wù)等方面工作，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新業(yè)態(tài)的培育。二要保障基礎(chǔ)建設(shè)。要大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展“九城同創(chuàng)”，大力開展“兩治三改”，統(tǒng)籌做好城市“雙修”工作，認(rèn)真實(shí)施好總投資249.2億元的126個(gè)政府投資項(xiàng)目，重點(diǎn)做好道路、橋梁、供排水、停車場、污水治理等項(xiàng)目，確保不出現(xiàn)“半拉子”工程。三要保障公共服務(wù)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，大力實(shí)施政府購買服務(wù)，吸引更多社會資本投入公共服務(wù)領(lǐng)域，全力落實(shí)好各項(xiàng)保障政策，保障公共服務(wù)供給。

（三）抓資金監(jiān)管，提升效益。要加強(qiáng)財(cái)政資金管理，從嚴(yán)控制一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金效益。一要繼續(xù)過“緊日子”。政府系統(tǒng)各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立過“緊日子”的思想，加強(qiáng)“三公”支出管理，執(zhí)守簡樸，力戒浮華，勤儉辦事，原則上今年除國家、省要求增加和配套的硬性支出外，不再新開支出口子。前幾天，經(jīng)過財(cái)政局、人社局、效能辦、編辦等部門的努力，我們發(fā)放了x年一次性工作獎勵(lì)。縣委、縣政府在財(cái)政支出壓力較大的情況下，為干部職工著想，發(fā)放一次性工作獎勵(lì)。同時(shí)，財(cái)政局撥付縣直單位職工工作餐補(bǔ)助，各單位一定要加強(qiáng)監(jiān)管，讓補(bǔ)助資金發(fā)揮作用。二要強(qiáng)化預(yù)算約束。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《預(yù)算法》《x省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，進(jìn)一步完善綜合預(yù)算管理，把各單位的所有收支全部納入預(yù)算管理，沒有預(yù)算的事原則不干，納入預(yù)算的事緊抓快干，硬化預(yù)算約束力。三要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌。財(cái)稅部門要堅(jiān)持看長遠(yuǎn)、算大賬，整合各種支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金，探索使用貸款貼息等形式，徹底改變資金分配“碎片化”“撒胡椒面”的方式，提高資金的使用效率。四要加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)。政府系統(tǒng)各級各部門要高度重視財(cái)稅工作，熟悉掌握財(cái)稅政策，及時(shí)了解財(cái)稅收支情況和收支進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決財(cái)稅工作中出現(xiàn)的問題。各級財(cái)稅干部要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，依法辦事，堅(jiān)持原則，嚴(yán)于把關(guān)，為政府當(dāng)好參謀、當(dāng)好管家。

（四）抓債務(wù)化解，防范風(fēng)險(xiǎn)。截至x年2月底，全縣政府性債務(wù)56.4億元，債務(wù)率38.9%，新增債務(wù)率為6.4%，逾期債務(wù)率為0，風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)均在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)值以下，我縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。下一步，一要開好“前門”，持續(xù)完善以政府債券為主體的舉債融資機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于做好x年地方政府債務(wù)管理工作的通知》（財(cái)預(yù)〔x〕34號）文件精神，依法規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，積極爭取省分配我縣x年新增地方政府債券額度。要加強(qiáng)地方政府債務(wù)限額管理，嚴(yán)格在省下達(dá)限額內(nèi)舉借政府債務(wù)，并將政府債務(wù)資金納入預(yù)算管理，報(bào)人大常委會批準(zhǔn)。二要嚴(yán)堵“后門”，嚴(yán)格管控新增債務(wù)。黨中央高度重視地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。中央政治局會議、全國金融工作會議、國務(wù)院常務(wù)會議均對防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做出專門部署。黨的十九大提出，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等攻堅(jiān)戰(zhàn)。上周五，財(cái)政部緊急發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融企業(yè)對地方政府和國有企業(yè)投融資行為有關(guān)問題的通知》（財(cái)金〔x〕23號），要求除購買地方政府債券外，不得直接或通過地方國有企事業(yè)單位等間接渠道為地方政府及其部門提供任何形式的融資，不得違規(guī)新增地方政府融資平臺公司貸款，不得要求地方政府違法違規(guī)提供擔(dān)?；虺袚?dān)償債責(zé)任，不得提供債務(wù)性資金作為地方建設(shè)項(xiàng)目、政府投資基金或政府和社會資本合作（ppp）項(xiàng)目資本金。請縣財(cái)政局、金融辦、城投公司、興蒙公司和各家金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，研究政策，各有關(guān)部門要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，算好債務(wù)率，劃好警戒線，建立政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，堅(jiān)決防止“老債未化、新債又生”，加劇政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要穩(wěn)妥處置隱性債務(wù)，摸清底數(shù)，有針對性制定化解方案，妥善化解存量隱性債務(wù)，杜絕新增隱性債務(wù)。此外，今年是地方政府債務(wù)置換的收官之年，財(cái)政部門要按照國家和省統(tǒng)一安排，加快存量債務(wù)置換進(jìn)度，確保8月底前完成核銷（減）工作。

對無運(yùn)營內(nèi)容、社會資本不實(shí)際承擔(dān)建設(shè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，不得安排財(cái)政資金。

x年的民生工程工作可謂是教訓(xùn)深刻，令人警醒。6年來，我縣第一次退出全市先進(jìn)縣行列，年終排名僅列全市第三位，與預(yù)期名次有很大差距。導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果的原因是全方位、多層次的，既有思想上的問題，也有操作上的失誤。

一是重視程度不夠，考核成績大面積滑坡。從單項(xiàng)考核成績來看，35個(gè)項(xiàng)目我們得了14個(gè)第一、9個(gè)第二、6個(gè)第三、6個(gè)第四。2015年我們沒有第四名，x年只有一個(gè)第四，今年的6個(gè)第四也是近三年來成績最差的一次，不僅影響了總排名，也直接說明了落后項(xiàng)目單位重視度下降，工作措施不當(dāng)，推進(jìn)過程乏力。

二是判斷能力不強(qiáng)，對考核的整體形勢缺乏研判。這次民生工程的教訓(xùn)就是盲目樂觀，思想麻痹，目光僅僅放在月度考核和績效評價(jià)上，取得了一點(diǎn)領(lǐng)先就沾沾自喜，缺乏對考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對全年工作的一個(gè)總體評價(jià)，考核的內(nèi)容多、角度廣，單項(xiàng)考核和績效評價(jià)只是其中的兩項(xiàng)，還涉及到省市調(diào)研、資金管理、媒體監(jiān)督、社情民意調(diào)查、信息宣傳等等，沒有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。

三是過程關(guān)注不細(xì)，部分項(xiàng)目的實(shí)施前緊后松。進(jìn)入10月份以后，大部分項(xiàng)目已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)，但是10月份當(dāng)月排名5個(gè)項(xiàng)目得了2個(gè)第四，成績位列全市倒數(shù)第一，直接反映出思想上的松懈。從過程上來講，項(xiàng)目基礎(chǔ)資料不細(xì)不實(shí)、公示環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象一直存在，導(dǎo)致考核失分、省市績效評價(jià)失分。此外輿情監(jiān)控不嚴(yán)、處理不及時(shí)，被電視臺曝光的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，縣殘聯(lián)、水務(wù)局的項(xiàng)目被省、市電視臺曝光，也造成了年終考核失分。

四是協(xié)調(diào)力度不足，與上級主管部門缺乏溝通。我在以往的講話中曾經(jīng)比喻過，不管什么工作都是“七分工作、三分協(xié)調(diào)”。這句話不一定十分準(zhǔn)確，但是說明了與上級部門的協(xié)調(diào)溝通十分重要。上級部門就是“指揮棒”，能給我們指明工作的重點(diǎn)和方向，特別是階段性工作，現(xiàn)在也經(jīng)常納入到日?？己酥衼?。如果溝通協(xié)調(diào)不到位，會給我們造成很大的被動。農(nóng)村道路暢通工程就因?yàn)榭己宿k法變動沒有及時(shí)掌握，月度排名受到過影響。食品安全工程、殘疾人康復(fù)、中職資助等幾個(gè)排名一直靠前的項(xiàng)目，因?yàn)閰f(xié)調(diào)不力年終也沒獲得第一。6個(gè)落后項(xiàng)目，如果加強(qiáng)與市直部門的溝通協(xié)調(diào)，也有可能反敗為勝。

今年省委、省政府決定繼續(xù)在全省實(shí)施33項(xiàng)民生工程，我縣實(shí)施32項(xiàng)，與去年相比新增6項(xiàng)、合并實(shí)施1項(xiàng)、完善1項(xiàng)、調(diào)整2項(xiàng)、繼續(xù)實(shí)施24項(xiàng)。從項(xiàng)目總量上看只比去年增加了1項(xiàng)，實(shí)際上從39個(gè)小項(xiàng)增加到了43個(gè)，今年的民生工程任務(wù)將更加艱巨。同志們，前事不忘后事之師，面對落后的局面，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全力做好今年的各項(xiàng)民生工作，確保在全市年度考核中重回先進(jìn)行列。重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：

（一）緊盯目標(biāo)，加快推進(jìn)。對照主管部門考核要求，按照“好快高”的標(biāo)準(zhǔn)抓深、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)工程項(xiàng)目，所有項(xiàng)目7月底前要全面開工。項(xiàng)目開工后，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，同步提高工程進(jìn)度和投資完成率，除跨年度項(xiàng)目外，主體工程9月底前要全部完成。資金發(fā)放和補(bǔ)助類項(xiàng)目，要核準(zhǔn)受益對象，嚴(yán)格執(zhí)行公示程序，及時(shí)足額發(fā)放資金，趕超序時(shí)進(jìn)度。

（二）按月調(diào)度，強(qiáng)化督查。繼續(xù)落實(shí)“月調(diào)度、月督查”機(jī)制，由我和x縣長牽頭每月調(diào)度，縣民生辦和督查中心每月督查，梳理問題清單，督辦問題銷號。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對全縣民生工程落后單位實(shí)行效能責(zé)任追究的通知》，對落后項(xiàng)目進(jìn)行追責(zé)問效。民生工程繼續(xù)納入縣政府對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理及機(jī)關(guān)效能考核，以有力的督辦考核，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的加快落實(shí)。

（三）壓實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效。各牽頭單位作為責(zé)任主體，在加快推進(jìn)實(shí)施的同時(shí)，要加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照建設(shè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)程序，做到手續(xù)齊全、過程規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。財(cái)政部門要做好項(xiàng)目資金和管護(hù)資金的保障工作，強(qiáng)化資金監(jiān)管，協(xié)助做好資金項(xiàng)目審計(jì)和省市績效評價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配合民生辦和實(shí)施部門做好民生政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度?？h民生辦要把握整體形勢，加強(qiáng)與省市民生辦和部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加大信息稿件報(bào)送力度，全力取得工作實(shí)效。

同志們，全面做好財(cái)稅工作，深入實(shí)施民生工程，是今年政府工作的重要內(nèi)容。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，主動作為，迎難而上，圓滿完成財(cái)政和民生工程年度任務(wù)，為推進(jìn)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好x建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會議上講話篇四

同志們：

今天市政府召開全市民生工程推進(jìn)會，既是對今年以來工作開展情況的一次“回頭看”，也是對下半年推進(jìn)工作的一次“再動員”。剛才，市財(cái)政局通報(bào)了全市上半年份全市民生工程進(jìn)度，各縣區(qū)、園區(qū)分別匯報(bào)了民生工程進(jìn)展情況。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視差距，切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前工作新形勢。

20xx年，全市上下圍繞“爭先進(jìn)位”的奮斗目標(biāo)，切實(shí)履職盡責(zé)，不斷完善工作機(jī)制，探索創(chuàng)新組織實(shí)施方式，強(qiáng)化日常考核和督查督辦等過程管控，提前完成了省里確定的33項(xiàng)民生工程年度目標(biāo)任務(wù)，在全省政府目標(biāo)管理績效考核中民生財(cái)政支出和民生工程指標(biāo)位列全省第3位，其中民生工程位居全省第2位。20xx年，全市33項(xiàng)民生工程資金預(yù)計(jì)投入86億元。截至6月底，到位資金74.06億元，撥付58.01億元，撥付率67.4%。

這些成績值得肯定，但從全市督查通報(bào)情況和今年以來民生工程完成情況看，我市民生工程實(shí)施工作中仍然存在一些不容忽視的問題，有認(rèn)識上的不足，也有進(jìn)度上的滯后，還存在宣傳上的問題，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是思想重視程度還不夠。民生工程實(shí)施至今已有20xx年，少數(shù)縣區(qū)和部門思想上有所松懈，主動推動工作的力度不夠，向上級主管部門的工作匯報(bào)不主動、不積極，情況報(bào)送不及時(shí)，對布置的工作不能按要求完成。同時(shí)，對當(dāng)前的工作形勢和存在的問題認(rèn)識不足，習(xí)慣于按照以往經(jīng)驗(yàn)和套路去推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，解決問題的辦法不多，措施不得力，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展不快。二是工程類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。對照33項(xiàng)民生工程今年的目標(biāo)任務(wù)，有不少項(xiàng)目的開工率和投資完成率達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度要求。特別是工程類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，沒有完成預(yù)期階段性任務(wù)，在全省處于靠后位次。從省民生辦1-5月進(jìn)度通報(bào)情況看，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目：合肥新開工率為91%，基本建成完成率達(dá)82.8%，淮北、蚌埠、淮南達(dá)到100%;我市開工率僅為47%，基本建成率72%，宿馬園區(qū)、市經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)的開工率為0。農(nóng)村危房改造項(xiàng)目：滁州市開工率達(dá)到100%、完工率超過80%，淮北市開工率達(dá)到100%，我市開工率75.5%，完工僅為35%。小型水利工程改造提升項(xiàng)目：淮南、合肥、蕪湖進(jìn)度較快，我市綜合完工率不足50%。其他安全應(yīng)水工程、老舊小區(qū)整治等工程類項(xiàng)目大部分縣區(qū)未動工。三是民生工程宣傳方式單一。民生工程考核往年主要是通過兩種方式：一是省直各相關(guān)部門通過對各市項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核打分;二是委托第三方對民生工程受益人進(jìn)行民意調(diào)查。去年我市民生工程群眾知曉度和滿意度兩項(xiàng)指標(biāo)有了顯著提升，但是民生工程宣傳針對性還是不強(qiáng)，沒有形成濃厚的輿論氛圍。特別是今年又新增6個(gè)項(xiàng)目，提高群眾知曉度和滿意度仍然是一項(xiàng)長期艱巨的工作。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。當(dāng)前正值全市上下深入貫徹落實(shí)視察安徽重要講話精神之際，各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，像落實(shí)發(fā)展任務(wù)一樣落實(shí)民生工作，不斷增強(qiáng)民生工作的針對性、實(shí)效性、可持續(xù)性，努力推動群眾生活質(zhì)量顯著改善，讓人民群眾享受到民生工程政策。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)民生工程再上新臺階。

下半年是民生工程建設(shè)的黃金時(shí)間，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要切實(shí)認(rèn)清工作中存在的突出問題，尋找薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)措施，迅速扭轉(zhuǎn)被動落后的局面，全力推進(jìn)民生工程和惠民實(shí)事建設(shè)工作再上新臺階。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一要開展“百日攻堅(jiān)”。從7月初至10月上旬，開展全市民生工程“百日攻堅(jiān)”活動。各級政府要切實(shí)履行牽頭、督查、調(diào)度、考核職責(zé)，建立民生工程旬進(jìn)度報(bào)告制度，對連續(xù)20天進(jìn)度靠后的項(xiàng)目，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào);對連續(xù)30天進(jìn)度靠后的項(xiàng)目，要上報(bào)到市政府，扣減民生工程考核成績;對指導(dǎo)督查調(diào)度不力的市直主管部門及問題嚴(yán)重的縣區(qū)、園區(qū)，市政府將啟動約談制度。對存在的工程類項(xiàng)目招標(biāo)前審計(jì)、招投標(biāo)時(shí)間長等問題，各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提升工作效率，力爭工程建設(shè)類項(xiàng)目9月底主體完工，10月上旬全部完工。

二要加快資金撥付。資金支出是民生工程進(jìn)度的綜合晴雨表。目前，省里已經(jīng)將33項(xiàng)民生工程的80%以上資金下?lián)艿礁骺h區(qū)財(cái)政。但各地資金支出率低于省要求的時(shí)序進(jìn)度【各縣區(qū)支出率依次為蕭縣50.2%，泗縣48.27%，埇橋區(qū)46.26%，碭山縣40.43%，靈璧縣39.23%】。對于資金支出和項(xiàng)目投資完成率較低的項(xiàng)目，各級財(cái)政部門要主動與項(xiàng)目實(shí)施部門加強(qiáng)會商，建立完善資金撥付綠色通道，管好用活民生工程資金，以資金進(jìn)度倒逼工程進(jìn)度，為工程順利實(shí)施提供資金保障。

三要強(qiáng)化過程管控。民生工程實(shí)施的過程和效果如何，委托第三方績效評價(jià)是較為客觀的檢驗(yàn)。市直各主管部門、各縣區(qū)要從績效評價(jià)反饋的問題中引以為戒，舉一反三，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)日常督查調(diào)度，強(qiáng)化實(shí)施過程的管控。工程類項(xiàng)目要嚴(yán)格按照法人負(fù)責(zé)制、政府采購(招投標(biāo))制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制和資金報(bào)賬制等“六制”管理要求，規(guī)范實(shí)施程序;補(bǔ)助類項(xiàng)目要堅(jiān)持公開、公正、公平陽光操作，打卡發(fā)放到人、國庫集中支付到單位。財(cái)政部門要認(rèn)真研究績效目標(biāo)，落實(shí)資金保障，確保民生工程配套資金不留缺口，并加強(qiáng)資金管理，優(yōu)化撥付流程。項(xiàng)目實(shí)施部門要增強(qiáng)花錢問效的意識，“用錢必問效，無效必問責(zé)”。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要站在全局的高度，充分考慮到財(cái)政的承受能力和可持續(xù)能力，合理確定提標(biāo)擴(kuò)面標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，杜絕盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和無序提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的行為;要加強(qiáng)施工技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)理、監(jiān)督，擴(kuò)大社會監(jiān)督范圍，提升工程實(shí)施質(zhì)量。

四要堅(jiān)持常態(tài)化宣傳。今年新增和調(diào)整項(xiàng)目的主管部門要借助網(wǎng)絡(luò)媒體，加大宣傳工作力度、創(chuàng)新宣傳方式，切實(shí)提高民生工程群眾知曉度。市民生辦要統(tǒng)籌好面上的宣傳，市廣播電視臺、拂曉報(bào)等市內(nèi)各主要媒體要主動配合提供支持，市直各部門要注重利用自身優(yōu)勢，拓寬宣傳渠道，開展形式多樣的政策宣傳，各縣區(qū)要落實(shí)宣傳措施，重點(diǎn)做好入戶宣傳，把政策原原本本地交給群眾，大力營造全社會都關(guān)心、支持、參與民生工程實(shí)施的良好氛圍。

三、摸清家底，多元投入，全面做好民生工程建后管養(yǎng)工作。

民生工程建成是基礎(chǔ)，管養(yǎng)是關(guān)鍵。后期管護(hù)運(yùn)行的好不好，直接影響到群眾對我們的工作滿意不滿意。實(shí)施民生工程以來，各地已建成大批工程類項(xiàng)目，少數(shù)項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營管護(hù)工作沒有跟上，工程沒有充分發(fā)揮效益。比如，靈璧縣漁溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院建后沒有投入使用，群眾舉報(bào)到省電視臺，省民生辦高度關(guān)注事態(tài)發(fā)展，督促迅速整改。這些負(fù)面報(bào)道應(yīng)高度重視，不能麻痹大意。同時(shí)，省民生辦對工程建后管養(yǎng)工作的考核比重有逐年提高的趨勢，各地要認(rèn)真琢磨推敲，力爭在建后管養(yǎng)方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

一要全面清查，掌握家底。各縣區(qū)、園區(qū)要會同主管部門，對實(shí)施民生工程以來本地建成的工程類項(xiàng)目，進(jìn)行一次全面清理檢查，按投入使用、未投入使用及資產(chǎn)屬性分別登記造冊。要建立工程類項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，積極探索政府投入和市場機(jī)制相結(jié)合的辦法，對各項(xiàng)目的運(yùn)行模式、資金安排、管護(hù)措施等現(xiàn)狀全方位掌握;對存在的管護(hù)不到位問題要認(rèn)真思考，提出對策。

二要完善機(jī)制，分類施策。民生工程建后管養(yǎng)的責(zé)任主體是各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會，各主管部門承擔(dān)具體責(zé)任。省民生辦于20xx年制定下發(fā)了民生工程長效機(jī)制和建后管養(yǎng)工作機(jī)制等方面的指導(dǎo)性文件，各地要遵照文件要求，按照“明晰責(zé)任、分類管養(yǎng)、多元籌資、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的原則，從工作職責(zé)、人員管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、監(jiān)督檢查等方面提出具體的管養(yǎng)意見。

三要以獎代補(bǔ)，多元投入。各縣區(qū)、園區(qū)要把民生工程管養(yǎng)資金納入年初預(yù)算，通過以獎代補(bǔ)、政府購買服務(wù)的方式，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資金參與。市民生辦要牽頭組織縣區(qū)、園區(qū)先期進(jìn)行探索試點(diǎn)，指導(dǎo)督促各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對建后工程進(jìn)行后續(xù)管養(yǎng)和政府購買服務(wù)試點(diǎn)，集中力量打造亮點(diǎn)，為提升管護(hù)運(yùn)行效益總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型。

同志們，保障和改善民生是各級黨委、政府的重要責(zé)任，也是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真查擺差距和不足，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，充分利用當(dāng)前有利的施工季節(jié)，搶時(shí)間、保質(zhì)量、趕進(jìn)度，確保今年我市33項(xiàng)民生工程各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會議上講話篇五

x年的民生工程工作可謂是教訓(xùn)深刻，令人警醒。6年來，我縣第一次退出全市先進(jìn)縣行列，年終排名僅列全市第三位，與預(yù)期名次有很大差距。導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果的原因是全方位、多層次的，既有思想上的問題，也有操作上的失誤。

一是重視程度不夠，考核成績大面積滑坡。從單項(xiàng)考核成績來看，35個(gè)項(xiàng)目我們得了x個(gè)第一、x個(gè)第二、x個(gè)第三、x個(gè)第四。2015年我們沒有第四名，x年只有一個(gè)第四，今年的6個(gè)第四也是近三年來成績最差的一次，不僅影響了總排名，也直接說明了落后項(xiàng)目單位重視度下降，工作措施不當(dāng)，推進(jìn)過程乏力。

二是判斷能力不強(qiáng)，對考核的整體形勢缺乏研判。這次民生工程的教訓(xùn)就是盲目樂觀，思想麻痹，目光僅僅放在月度考核和績效評價(jià)上，取得了一點(diǎn)領(lǐng)先就沾沾自喜，缺乏對考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對全年工作的一個(gè)總體評價(jià)，考核的內(nèi)容多、角度廣，單項(xiàng)考核和績效評價(jià)只是其中的兩項(xiàng)，還涉及到省市調(diào)研、資金管理、媒體監(jiān)督、社情民意調(diào)查、信息宣傳等等，沒有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。

三是過程關(guān)注不細(xì)，部分項(xiàng)目的實(shí)施前緊后松。進(jìn)入10月份以后，大部分項(xiàng)目已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)，但是10月份當(dāng)月排名5個(gè)項(xiàng)目得了2個(gè)第四，成績位列全市倒數(shù)第一，直接反映出思想上的松懈。從過程上來講，項(xiàng)目基礎(chǔ)資料不細(xì)不實(shí)、公示環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象一直存在，導(dǎo)致考核失分、省市績效評價(jià)失分。此外輿情監(jiān)控不嚴(yán)、處理不及時(shí)，被電視臺曝光的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，縣殘聯(lián)、水務(wù)局的項(xiàng)目被省、市電視臺曝光，也造成了年終考核失分。

四是協(xié)調(diào)力度不足，與上級主管部門缺乏溝通。我在以往的講話中曾經(jīng)比喻過，不管什么工作都是“七分工作、三分協(xié)調(diào)”。這句話不一定十分準(zhǔn)確，但是說明了與上級部門的協(xié)調(diào)溝通十分重要。上級部門就是“指揮棒”，能給我們指明工作的重點(diǎn)和方向，特別是階段性工作，現(xiàn)在也經(jīng)常納入到日?？己酥衼?。如果溝通協(xié)調(diào)不到位，會給我們造成很大的被動。農(nóng)村道路暢通工程就因?yàn)榭己宿k法變動沒有及時(shí)掌握，月度排名受到過影響。食品安全工程、殘疾人康復(fù)、中職資助等幾個(gè)排名一直靠前的項(xiàng)目，因?yàn)閰f(xié)調(diào)不力年終也沒獲得第一。6個(gè)落后項(xiàng)目，如果加強(qiáng)與市直部門的溝通協(xié)調(diào)，也有可能反敗為勝。

今年省委、省政府決定繼續(xù)在全省實(shí)施33項(xiàng)民生工程，我縣實(shí)施x項(xiàng)，與去年相比新增x項(xiàng)、合并實(shí)施x項(xiàng)、完善x項(xiàng)、調(diào)整x項(xiàng)、繼續(xù)實(shí)施x項(xiàng)。從項(xiàng)目總量上看只比去年增加了x項(xiàng)，實(shí)際上從x個(gè)小項(xiàng)增加到了x個(gè)，今年的民生工程任務(wù)將更加艱巨。同志們，前事不忘后事之師，面對落后的局面，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全力做好今年的各項(xiàng)民生工作，確保在全市年度考核中重回先進(jìn)行列。重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：

(一)緊盯目標(biāo)，加快推進(jìn)。對照主管部門考核要求，按照“好快高”的標(biāo)準(zhǔn)抓深、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)工程項(xiàng)目，所有項(xiàng)目x月底前要全面開工。項(xiàng)目開工后，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，同步提高工程進(jìn)度和投資完成率，除跨年度項(xiàng)目外，主體工程x月底前要全部完成。資金發(fā)放和補(bǔ)助類項(xiàng)目，要核準(zhǔn)受益對象，嚴(yán)格執(zhí)行公示程序，及時(shí)足額發(fā)放資金，趕超序時(shí)進(jìn)度。

(二)按月調(diào)度，強(qiáng)化督查。繼續(xù)落實(shí)“月調(diào)度、月督查”機(jī)制，由我和x縣長牽頭每月調(diào)度，縣民生辦和督查中心每月督查，梳理問題清單，督辦問題銷號。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對全縣民生工程落后單位實(shí)行效能責(zé)任追究的通知》，對落后項(xiàng)目進(jìn)行追責(zé)問效。民生工程繼續(xù)納入縣政府對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理及機(jī)關(guān)效能考核，以有力的督辦考核，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的加快落實(shí)。

(三)壓實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效。各牽頭單位作為責(zé)任主體，在加快推進(jìn)實(shí)施的同時(shí)，要加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照建設(shè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)程序，做到手續(xù)齊全、過程規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。財(cái)政部門要做好項(xiàng)目資金和管護(hù)資金的保障工作，強(qiáng)化資金監(jiān)管，協(xié)助做好資金項(xiàng)目審計(jì)和省市績效評價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配合民生辦和實(shí)施部門做好民生政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度?？h民生辦要把握整體形勢，加強(qiáng)與省市民生辦和部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加大信息稿件報(bào)送力度，全力取得工作實(shí)效。

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會議上講話篇六

同志們：

在今年的市政府第一次全會上，我們專題研究部署了法治政府建設(shè)工作，今天召開依法行政工作會議，邀請市政府全體在家的市級領(lǐng)導(dǎo)和各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議，充分說明了我們高度重視法治政府建設(shè)。今天會議的主要目的是：總結(jié)20xx年全市依法行政工作的成績，安排部署今后五年的依法行政工作。剛才，安定同志總結(jié)回顧了去年全市依法行政工作開展情況，提出了今年工作的具體意見和建議;水龍同志宣讀了先進(jìn)單位表彰決定;祁東縣、雁峰區(qū)、市審計(jì)局、市公安局四個(gè)單位分別作了交流發(fā)言;華衡同志宣讀了20xx年全市依法行政考核結(jié)果通報(bào);我都十分贊成，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。

一、要切實(shí)提高對依法行政工作的認(rèn)識。

面對xx屆四中全會提出的全面推進(jìn)依法治國的新目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，各級各部門必須以更新的理念和思維，站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面把握推進(jìn)依法行政工作的重要意義。

第一，要深刻認(rèn)識到推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。xx屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干問題的決定》，描繪了建設(shè)法治中國的總藍(lán)圖，勾畫了全面推進(jìn)依法治國的路線圖，體現(xiàn)了我們黨全面推進(jìn)依法治國的堅(jiān)定決心。xx屆四中全會后，省委于去年12月通過了貫徹xx屆四中全會《決定》的《實(shí)施方案》，市委也于今年3月通過了我市貫徹xx屆四中全會《決定》的《實(shí)施意見》。市委《實(shí)施意見》明確了87項(xiàng)依法治市工作任務(wù)，其中直接涉及依法行政達(dá)26項(xiàng)，任務(wù)很重;要實(shí)現(xiàn)20xx年基本建成法治政府的目標(biāo)，時(shí)間很緊。全市各級各部門要緊緊圍繞國、省的戰(zhàn)略部署和市委提出的目標(biāo)任務(wù)，把推進(jìn)依法行政作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，不折不扣抓好落實(shí)。

第二，要深刻認(rèn)識到推進(jìn)依法行政是深化改革、加快發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要節(jié)點(diǎn)、加快全面建成小康社會的沖刺階段、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展與社會矛盾突顯的交織時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制將深刻變革，社會結(jié)構(gòu)將深刻變動，利益格局將深刻調(diào)整，思想觀念將深刻變化。要加快發(fā)展、深化改革、穩(wěn)定大局，就必須把法治理念融入政府工作的各方面、全過程，用法治思維和方式管理、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，防止和減少行政權(quán)力的缺失或?yàn)E用，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造公開透明、穩(wěn)定預(yù)期、誠信高效的政務(wù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，真正靠政府行政能力的提升和法治秩序的規(guī)范，鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，解決發(fā)展中不斷出現(xiàn)的矛盾和問題。

第三，要深刻認(rèn)識到推進(jìn)依法行政是政府加強(qiáng)自身建設(shè)、加快職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府主要肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等職能，要正確、認(rèn)真履行好這些職能，政府必須加強(qiáng)自身建設(shè)。從我市目前情況來看，各級政府在自身建設(shè)和履職方面總體是好的，但也還存在一些問題和不足。比如，有的工作人員法治觀念比較淡薄，法律思維樹得不牢，依法辦事水平不高;有的地方、部門不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，去年我市的電視問政欄目集中曝光了一批，但沒有曝光的問題還有不少;行政執(zhí)法領(lǐng)域有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、執(zhí)法逐利現(xiàn)象還不少;對違法行政、違法執(zhí)法的監(jiān)督不及時(shí)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法還不到位，人民群眾意見反映比較大，等等。這些問題和現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨委和政府的形象和公信力，破壞了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的正常秩序。要解決這些突出問題，就必須加快推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，將權(quán)力運(yùn)行納入法治化軌道，打造法治政府。

二、要認(rèn)真把握依法行政工作的重點(diǎn)。

xx屆四中全會提出了建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府目標(biāo)。對市、縣兩級政府來說，就是要嚴(yán)格按照中央和省、市安排部署，立足本地本部門實(shí)際，按照法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做好具體規(guī)劃和實(shí)施方案，用6年左右的時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)到20xx年建成法治政府的既定目標(biāo)。

(一)堅(jiān)持依法履職，加快轉(zhuǎn)變政府職能。法治的任務(wù)不是治民，而是治官、治權(quán)，是約束和監(jiān)督權(quán)力。要堅(jiān)持規(guī)范權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行法治化。一要堅(jiān)持職責(zé)法定。加快落實(shí)“三清單一目錄”制度，全面梳理并公布各級政府及其部門的權(quán)力清單、責(zé)任清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以及權(quán)力運(yùn)行流程，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法治化建設(shè)。這項(xiàng)工作是市政府在全市人大會上的莊重承諾，市本級要在今年5月1日前完成并公布，各縣市區(qū)要在今年6月底前全面完成。通過“三清單一目錄”的清理公布，落實(shí)“清單之外無權(quán)力，法無授權(quán)不可為”。二要加大改革力度。充分發(fā)揮市場在資源配置方面的決定性作用，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，保障企業(yè)的市場主體地位，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，為各類市場主體創(chuàng)造開放透明、公平競爭的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決把政府該做的、要管的事情管好、管到位，把不該管的放開、放徹底。要加快推進(jìn)商事登記制度改革，加快“三證合一”改革落實(shí)，最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理，更多激發(fā)市場活力，更多釋放改革紅利。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，按照國務(wù)院部署，一方面在今年年底前全面取消非行政許可審批事項(xiàng);另一方面要盡量壓縮行政審批事項(xiàng)，抓好行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)和取消下放。同時(shí)，把行政審批制度改革評判尺子交給市場主體，將該項(xiàng)工作置于社會監(jiān)督之下。要加大政務(wù)中心建設(shè)力度，在全面改善政務(wù)中心“硬件”設(shè)施的同時(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)其“軟件”設(shè)施，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，強(qiáng)化審批許可監(jiān)督，使我市成為行政審批項(xiàng)目少、行政辦事效率高、行政運(yùn)行成本低、行政過程透明的城市。三要強(qiáng)化制度規(guī)范。以改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新、完善公共服務(wù)為重點(diǎn)，抓好制度設(shè)計(jì)，突出做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會穩(wěn)定、城市建設(shè)管理等方面的制度規(guī)范。重點(diǎn)加強(qiáng)行政程序法治建設(shè)，各級政府和政府部門所發(fā)的文件、會議紀(jì)要，所簽的合同、協(xié)議，所作的執(zhí)法決定，都要落實(shí)合法性審查程序，都要經(jīng)過合法性把關(guān)，確保政府每一項(xiàng)工作都依法進(jìn)行、依法辦理。

(二)堅(jiān)持依法決策，切實(shí)提高科學(xué)決策能力。決策是行政行為的起點(diǎn)，關(guān)系工作全局和根本。目前，“拍腦袋決定、拍胸脯保證、拍屁股走人”的決策模式，仍在一些地方、部門不同程度存在，必須從根本上改變這種決策模式。一要始終堅(jiān)持依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論的法定程序，積極落實(shí)聽證制度，努力把決策工作全面納入法治化軌道。二要著力完善決策機(jī)制。建立健全重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制，健全重大決策合法性審查、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等工作機(jī)制，依法加強(qiáng)虛擬社會動態(tài)管理和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，防范決策可能引發(fā)的群體性事件風(fēng)險(xiǎn)，提升依法決策水平。三要推行政府法律顧問制度。加快建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍，完善政府法律顧問工作機(jī)制。今年，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市屬各行政執(zhí)法部門，都要建立相應(yīng)的法律顧問制度，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，為各級行政機(jī)關(guān)決策提供可靠的法律支持和保障。

(三)堅(jiān)持公正執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革。把解決行政執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為現(xiàn)象，作為推進(jìn)依法行政的重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。一要全面推行規(guī)范化執(zhí)法。不斷完善執(zhí)法程序和操作流程，建立執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審查和備案制度，嚴(yán)格裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定和運(yùn)用，加強(qiáng)執(zhí)法文書的管理和公開力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法、依法辦案和文明執(zhí)法。二要加快推進(jìn)綜合執(zhí)法。合理劃分市、縣兩級政府執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法隊(duì)伍種類，嚴(yán)格控制委托執(zhí)法與授權(quán)執(zhí)法，在條件成熟的領(lǐng)域推行跨部門綜合執(zhí)法。進(jìn)一步理順城市管理領(lǐng)域行政執(zhí)法體制，破解城管執(zhí)法難題，提升執(zhí)法水平。各縣市區(qū)要研究委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的具體措施與規(guī)定，劃清鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)限、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法力度。三要始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度，嚴(yán)查食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的違法行為。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，解決好行政執(zhí)法領(lǐng)域亂執(zhí)法、暴力執(zhí)法、執(zhí)法謀私等突出問題。四要落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格規(guī)范不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位人員的執(zhí)法責(zé)任，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督、考核評議和責(zé)任追究等相關(guān)規(guī)定，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分工合作的行政執(zhí)法管理體制，加大對選擇性執(zhí)法、執(zhí)法不作為、執(zhí)法亂作為的預(yù)防和懲治力度。

(四)堅(jiān)持完善機(jī)制，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約，既是長期以來推進(jìn)依法行政的難點(diǎn)，也是腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)、多發(fā)的根本原因。建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，必須下大力氣強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督。一是權(quán)力監(jiān)督要堅(jiān)持常態(tài)化。在加強(qiáng)人大、政協(xié)、司法、新聞輿論等方面監(jiān)督的同時(shí)，更加注重把行政不作為、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問責(zé)重點(diǎn)，突出做好對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有資產(chǎn)監(jiān)管、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，抓好突出問題的整改，確保法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行不走樣，確保政令暢通。二要注重用法治方式化解社會矛盾。緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立健全社會矛盾糾紛預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)調(diào)溝通等機(jī)制，完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、行政聽證、民意征集等制度，引導(dǎo)人民群眾以合法、理性的方式表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，對行政機(jī)關(guān)違法或不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為要堅(jiān)決撤銷，建立健全信訪、人民調(diào)解、勞動仲裁、行政復(fù)議與行政訴訟相銜接的工作機(jī)制，切實(shí)解決信鬧不信法、信錢不信法、信權(quán)不信法的問題。三要嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，樹立權(quán)力濫用的“零容忍”理念，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，堅(jiān)決克服懶政怠政，依法從嚴(yán)治官、從嚴(yán)治權(quán)，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，提高政府公信力。

(五)堅(jiān)持政務(wù)公開，積極打造“陽光政府”。一要全面落實(shí)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外，不斷加大政府信息公開力度，明確公開責(zé)任，規(guī)范公開辦法，深入推進(jìn)政府辦事公開，不斷創(chuàng)新公開方式，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、行政審批、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房建設(shè)和分配、公共資源管理、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。開展審批項(xiàng)目分類管理和流程再造，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明，著力構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政府治理體系，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、一個(gè)窗口對外等基本政務(wù)服務(wù)制度，切實(shí)降低行政成本，提高行政效能。嚴(yán)格按照全省一流的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好市、縣兩級政務(wù)中心，全面推行行政審批“兩集中兩到位”改革，堅(jiān)決防止各部門把設(shè)在政務(wù)中心辦事窗口當(dāng)成收發(fā)室、中轉(zhuǎn)站，人進(jìn)事不進(jìn)，在窗口和本部門搞“兩張皮”，切實(shí)提高衡陽的政務(wù)服務(wù)效率。三要推行行政執(zhí)法文書公開。各行政機(jī)關(guān)生效的行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法文書要逐步實(shí)行網(wǎng)上公開，明確公開時(shí)間和公開渠道，全面接受人民群眾監(jiān)督。該項(xiàng)工作具體由市法制辦牽頭負(fù)責(zé)。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)依法治國，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。各級行政首長是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到依法行政任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起考核。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終對法律這個(gè)“國之重器”保持敬畏之心，再忙不能忘法、再急不能違法，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，在做決策時(shí)，在履行社會管理職能時(shí)，在處理具體案件時(shí)，注重向法律要辦法、要效果，以法說話、以法育人，用法治的力量確保政策、決策得到貫徹落實(shí)。

二要加強(qiáng)宣傳教育。深入開展法治宣傳教育，實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，推動全社會樹立法治意識，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。加強(qiáng)社會誠信和公民道德建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，使全體人民都成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

三要加強(qiáng)考核指導(dǎo)。各級各部門要完善依法行政考核指標(biāo)體系建設(shè)，把對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事作為考核評價(jià)的重要指標(biāo)，充分發(fā)揮依法行政考核的指揮棒作用，把依法行政作為考核行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的“硬指標(biāo)”、“硬約束”、“硬政績”，提高依法行政考核在綜合績效考核中的分值比重，把考核結(jié)果作為對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)考核的針對性和實(shí)效性。

四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，在本輪政府機(jī)構(gòu)改革中，法制機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)不能削弱。市、縣政府工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要對法制機(jī)構(gòu)設(shè)置給予重點(diǎn)考慮，確實(shí)因特殊原因不能單獨(dú)設(shè)置的，要明確專門法制干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和其他政府部門要逐步配備專職或兼職法制干部。廣大法制工作人員要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，大力提高新形勢下做好法制工作的能力和水平，努力當(dāng)好政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀助手和法律顧問。

同志們，在依法治國方略引導(dǎo)工作全局的今天，依法行政工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們一定要按照市委、市政府的部署要求，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷提高依法行政水平，加快實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)，為加快全面建成小康衡陽作出新的更大貢獻(xiàn)!

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會議上講話篇七

x年的民生工程工作可謂是教訓(xùn)深刻，令人警醒。6年來，我縣第一次退出全市先進(jìn)縣行列，年終排名僅列全市第三位，與預(yù)期名次有很大差距。導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果的原因是全方位、多層次的，既有思想上的問題，也有操作上的失誤。

一是重視程度不夠，考核成績大面積滑坡。從單項(xiàng)考核成績來看，35個(gè)項(xiàng)目我們得了x個(gè)第一、x個(gè)第二、x個(gè)第三、x個(gè)第四。20xx年我們沒有第四名，x年只有一個(gè)第四，今年的6個(gè)第四也是近三年來成績最差的一次，不僅影響了總排名，也直接說明了落后項(xiàng)目單位重視度下降，工作措施不當(dāng)，推進(jìn)過程乏力。

二是判斷能力不強(qiáng)，對考核的整體形勢缺乏研判。這次民生工程的教訓(xùn)就是盲目樂觀，思想麻痹，目光僅僅放在月度考核和績效評價(jià)上，取得了一點(diǎn)領(lǐng)先就沾沾自喜，缺乏對考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對全年工作的一個(gè)總體評價(jià)，考核的內(nèi)容多、角度廣，單項(xiàng)考核和績效評價(jià)只是其中的兩項(xiàng)，還涉及到省市調(diào)研、資金管理、媒體監(jiān)督、社情民意調(diào)查、信息宣傳等等，沒有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。

三是過程關(guān)注不細(xì)，部分項(xiàng)目的實(shí)施前緊后松。進(jìn)入10月份以后，大部分項(xiàng)目已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)，但是10月份當(dāng)月排名5個(gè)項(xiàng)目得了2個(gè)第四，成績位列全市倒數(shù)第一，直接反映出思想上的松懈。從過程上來講，項(xiàng)目基礎(chǔ)資料不細(xì)不實(shí)、公示環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象一直存在，導(dǎo)致考核失分、省市績效評價(jià)失分。此外輿情監(jiān)控不嚴(yán)、處理不及時(shí)，被電視臺曝光的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，縣殘聯(lián)、水務(wù)局的項(xiàng)目被省、市電視臺曝光，也造成了年終考核失分。

四是協(xié)調(diào)力度不足，與上級主管部門缺乏溝通。我在以往的講話中曾經(jīng)比喻過，不管什么工作都是“七分工作、三分協(xié)調(diào)”。這句話不一定十分準(zhǔn)確，但是說明了與上級部門的協(xié)調(diào)溝通十分重要。上級部門就是“指揮棒”，能給我們指明工作的重點(diǎn)和方向，特別是階段性工作，現(xiàn)在也經(jīng)常納入到日常考核中來。如果溝通協(xié)調(diào)不到位，會給我們造成很大的被動。農(nóng)村道路暢通工程就因?yàn)榭己宿k法變動沒有及時(shí)掌握，月度排名受到過影響。食品安全工程、殘疾人康復(fù)、中職資助等幾個(gè)排名一直靠前的項(xiàng)目，因?yàn)閰f(xié)調(diào)不力年終也沒獲得第一。6個(gè)落后項(xiàng)目，如果加強(qiáng)與市直部門的溝通協(xié)調(diào)，也有可能反敗為勝。

今年省委、省政府決定繼續(xù)在全省實(shí)施33項(xiàng)民生工程，我縣實(shí)施x項(xiàng)，與去年相比新增x項(xiàng)、合并實(shí)施x項(xiàng)、完善x項(xiàng)、調(diào)整x項(xiàng)、繼續(xù)實(shí)施x項(xiàng)。從項(xiàng)目總量上看只比去年增加了x項(xiàng)，實(shí)際上從x個(gè)小項(xiàng)增加到了x個(gè)，今年的民生工程任務(wù)將更加艱巨。同志們，前事不忘后事之師，面對落后的局面，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全力做好今年的各項(xiàng)民生工作，確保在全市年度考核中重回先進(jìn)行列。重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：

（一）緊盯目標(biāo)，加快推進(jìn)。對照主管部門考核要求，按照“好快高”的標(biāo)準(zhǔn)抓深、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)工程項(xiàng)目，所有項(xiàng)目x月底前要全面開工。項(xiàng)目開工后，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，同步提高工程進(jìn)度和投資完成率，除跨年度項(xiàng)目外，主體工程x月底前要全部完成。資金發(fā)放和補(bǔ)助類項(xiàng)目，要核準(zhǔn)受益對象，嚴(yán)格執(zhí)行公示程序，及時(shí)足額發(fā)放資金，趕超序時(shí)進(jìn)度。

（二）按月調(diào)度，強(qiáng)化督查。繼續(xù)落實(shí)“月調(diào)度、月督查”機(jī)制，由我和x縣長牽頭每月調(diào)度，縣民生辦和督查中心每月督查，梳理問題清單，督辦問題銷號。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對全縣民生工程落后單位實(shí)行效能責(zé)任追究的通知》，對落后項(xiàng)目進(jìn)行追責(zé)問效。民生工程繼續(xù)納入縣政府對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理及機(jī)關(guān)效能考核，以有力的督辦考核，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的加快落實(shí)。

（三）壓實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效。各牽頭單位作為責(zé)任主體，在加快推進(jìn)實(shí)施的同時(shí)，要加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照建設(shè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)程序，做到手續(xù)齊全、過程規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。財(cái)政部門要做好項(xiàng)目資金和管護(hù)資金的保障工作，強(qiáng)化資金監(jiān)管，協(xié)助做好資金項(xiàng)目審計(jì)和省市績效評價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配合民生辦和實(shí)施部門做好民生政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度?？h民生辦要把握整體形勢，加強(qiáng)與省市民生辦和部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加大信息稿件報(bào)送力度，全力取得工作實(shí)效。

同志們，全面做好財(cái)稅工作，深入實(shí)施民生工程，是今年政府工作的重要內(nèi)容。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，主動作為，迎難而上，圓滿完成財(cái)政和民生工程年度任務(wù)，為推進(jìn)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好x建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

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在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會議上講話篇八

這次會議是市政府決定召開的，目的是進(jìn)一步動員全市上下提高認(rèn)識，立足根本，與時(shí)俱進(jìn)，努力辦好人民滿意的教育。剛才，局長對20xx年全市教育工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，并對今年的工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，抓管理、謀發(fā)展、辦實(shí)事、克難關(guān)，各項(xiàng)工作取得了可喜的成績：小學(xué)、幼兒教育穩(wěn)步推進(jìn);中、高考成績?nèi)〉眯峦黄?學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施;職業(yè)教育呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭;學(xué)校布局合理調(diào)整，教育資源有效整合;行風(fēng)建設(shè)得到新加強(qiáng)，社會對教育的滿意度穩(wěn)步提升?？梢哉f，20xx年是我市教育事業(yè)快速發(fā)展的一年，也是教育改革取得豐碩成果的一年。在此，我代表市政府向?yàn)槲沂薪逃聵I(yè)付出辛勤勞動、做出積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!

下面，就做好今年的教育工作，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)加快教育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

教育是發(fā)展之源、利民之基、興國之本。新的一年，我們要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和基礎(chǔ)作用，把思想和行動統(tǒng)一到貫徹精神上來，統(tǒng)一到維護(hù)全市工作大局上來，切實(shí)增強(qiáng)加快教育發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，努力實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的新跨越。

一要堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育事業(yè)的健康發(fā)展，離不開市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開社會各界的關(guān)心和支持。這就要求我們始終把教育事業(yè)擺在頭等位置，制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育需要，充分調(diào)動全社會關(guān)心支持教育的積極性，為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

二要堅(jiān)持把立德樹人作為教育工作的根本任務(wù)。人力資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性，把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，關(guān)心每個(gè)學(xué)生，努力培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

三要堅(jiān)持把提高質(zhì)量作為教育發(fā)展的重要目標(biāo)。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。要把學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，多出名師，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的人才保障和人力資源支撐。

二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展。

2014年是貫徹精神的開局年，是落實(shí)教育規(guī)劃綱要的重要一年，統(tǒng)籌安排好今年的工作，對我市今后一個(gè)時(shí)期的教育發(fā)展至關(guān)重要。

一要切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要方面，必須突出薄弱區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱學(xué)校、弱勢群體，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際和群體間差距，為人民群眾享有平等教育機(jī)會提供一條公平的起跑線。繼續(xù)加大教育投入，用足用好各項(xiàng)政策，積極爭取國家、省項(xiàng)目資金，抓好教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，加快工程進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。突出農(nóng)村教育重要地位，圍繞辦學(xué)條件改善、教師隊(duì)伍素質(zhì)提升等重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

二要全面實(shí)施素質(zhì)教育。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。根據(jù)不同階段的德育工作目標(biāo)、內(nèi)容和方法，努力提高德育工作的針對性和實(shí)效性。要在各級各類學(xué)校深入開展弘揚(yáng)和培養(yǎng)民族精神教育活動，加強(qiáng)社會主義榮辱觀、誠信教育、心里健康、民主法制和國防教育，大力推進(jìn)文明習(xí)慣的養(yǎng)成。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，廣泛開展青少年喜聞樂見的德育活動，促使學(xué)生思想道德的整體提升。加強(qiáng)德育工作隊(duì)伍，特別是班主任隊(duì)伍建設(shè)，健全德育工作評價(jià)體系。積極穩(wěn)步推進(jìn)課程改革。課程改革是實(shí)施素質(zhì)教育的主要載體和基本途徑。學(xué)校要把素質(zhì)教育目標(biāo)體現(xiàn)在教育內(nèi)容和教育方式上。深入推進(jìn)義務(wù)教育課程改革，穩(wěn)步實(shí)施普通高中課程改革。各級政府、教育行政部門和學(xué)校要從更多關(guān)注升學(xué)等眼前功利變?yōu)楦嚓P(guān)注學(xué)生的終身發(fā)展，從更多重視學(xué)生的共性要求變?yōu)樽鹬貙W(xué)生人格與個(gè)性差異。要把關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程、方法、情感、態(tài)度和價(jià)值觀、關(guān)注學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)作為今后課程改革的主要任務(wù)。

三要大力發(fā)展職業(yè)教育。面向市場抓培養(yǎng)，結(jié)合“三農(nóng)”以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，開放辦學(xué)、多元辦學(xué)、靈活辦學(xué)，努力培養(yǎng)更多更好更優(yōu)秀的技能型專業(yè)技術(shù)人才。堅(jiān)持打造特色創(chuàng)品牌，緊密結(jié)合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需求，加快特色專業(yè)建設(shè)，打造鮮明辦學(xué)品牌，提升職教辦學(xué)競爭力和吸引力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)完善職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化、特色化建設(shè)，全面提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的能力和水平。要采取多種措施，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供重要載體和有力支撐。

四要著力抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作，實(shí)施教師準(zhǔn)入制度，完善教師退出機(jī)制，健全培訓(xùn)體系和激勵(lì)機(jī)制。廣大教師要始終做到教書育人、愛崗敬業(yè)、為人師表，自覺加強(qiáng)師德建設(shè)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良教風(fēng)，努力提高業(yè)務(wù)水平，積極探索和實(shí)踐教育教學(xué)規(guī)律，做學(xué)生健康成長的引路人。要在全社會大力營造尊師重教的濃厚氛圍，形成吸引人才、穩(wěn)定人才、鼓勵(lì)優(yōu)秀人才成長的良好環(huán)境，堅(jiān)持人才強(qiáng)校，努力建設(shè)一支高水平的教師隊(duì)伍。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，努力實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

全市上下要從長遠(yuǎn)發(fā)展的高度出發(fā)，堅(jiān)定不移地把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。做到認(rèn)識上到位、思想上重視、工作上支持、措施上得力，形成關(guān)心教育、支持教育的強(qiáng)大合力。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明職責(zé)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是確保教育工作健康發(fā)展的根本保證。各部門一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起辦教育的責(zé)任，牢固樹立“為官一任、興教一方”的責(zé)任意識，始終把教育工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局之中，做到政府行為不缺位，領(lǐng)導(dǎo)重視不削弱。要重視和關(guān)心教育，主動研究和解決教育改革與發(fā)展中的新情況、新問題以更大的決心、更多的財(cái)力支持教育事業(yè)，真正把教育事業(yè)擺在優(yōu)先位置。要繼續(xù)堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的齊抓共管的工作格局。

二要加大教育督導(dǎo)工作力度，完善運(yùn)行機(jī)制。充分利用督導(dǎo)評估機(jī)制推動各級各類教育健康發(fā)展。加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮督政、督學(xué)職能，確保教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三要弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神，激勵(lì)、引導(dǎo)廣大干部和教職員工樹立創(chuàng)先爭優(yōu)和開拓進(jìn)取意識，善于思考，勇于創(chuàng)新，形成各具特色的教育理念、教育成果、教育品牌，為我市教育改革發(fā)展注入生機(jī)與活力。

同志們，新形勢催人奮進(jìn)，新藍(lán)圖鼓舞人心，新征程任重道遠(yuǎn)。讓我們以更加飽滿的熱情，更加優(yōu)良的作風(fēng)，更加實(shí)干的精神，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力辦好人民滿意教育，為建設(shè)幸福做出新的更大貢獻(xiàn)!

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在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會議上講話篇九

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、宣城市民生工程和居民收入倍增工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年我市民生工作取得的成績，全面部署20xx年民生工作各項(xiàng)任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步振奮精神、強(qiáng)化措施，更好地推進(jìn)民生工程和居民收入倍增工作。稍后，錢書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點(diǎn)意見，供大家在工作中把握。

一、充分肯定20xx年民生工作取得的成績。

過去一年，在市委、市政府的統(tǒng)一要求和部署下，全市上下圍繞目標(biāo)，精心組織，創(chuàng)新舉措，合力推進(jìn)，圓滿完成了45項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)，居民收入倍增工作穩(wěn)步推進(jìn)。

(一)社會保障水平明顯提升。20xx年，全市民生工程投入資金6.83億元，其中市本級和國投公司投入2.84億元，惠及95%以上的城鄉(xiāng)居民。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院8所，新增床位445張，集中供養(yǎng)率達(dá)74%。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，高齡老人津貼全面發(fā)放，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋體系進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌運(yùn)行穩(wěn)步推進(jìn)，參保率達(dá)到99.97%。完善了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療救治制度，建立了特大醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌制度，切實(shí)減輕了困難群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。實(shí)施了重度殘疾人生活救助制度，兌現(xiàn)了計(jì)生家庭獎扶直補(bǔ)資金，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)，全年建成保障房1912套;改造農(nóng)村危房1271戶，農(nóng)村困難家庭的居住條件不斷改善。

(二)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化步伐加快。民生工程重心進(jìn)一步向“三農(nóng)”傾斜，基本公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸。完成了30個(gè)村“戶戶通”工程，新建600畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地，加固改造7座農(nóng)村公路危橋，開展了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)施了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村清潔工程、18處農(nóng)村安全飲水工程、103個(gè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。新(擴(kuò))建4所中小學(xué)校舍、4所幼兒園，建成20個(gè)留守兒童之家。繼續(xù)開展了救治貧困人群結(jié)核病、晚期血吸蟲病患者等重大傳染病防治工作，加大了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、免費(fèi)婚檢、適齡兒童疫苗接種等工作力度，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提升。認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策，建成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和13個(gè)農(nóng)家書屋，群眾精神文化生活更加豐富。

(三)城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長。認(rèn)真落實(shí)省、宣城市城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，出臺了《寧國市關(guān)于促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收的意見》，制定了實(shí)施方案，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收的各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。20xx年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到19850元和11451元，兩項(xiàng)均比上年增長14.5%。此外，城鄉(xiāng)居民就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)，就業(yè)援助工程全面實(shí)施，創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，就業(yè)崗位進(jìn)一步增多。

(四)民生工程長效機(jī)制基本形成。在責(zé)任落實(shí)上，建立了“一把手”負(fù)責(zé)制，并納入目標(biāo)考核，做到了層層有人管，事事有人干，件件出成效。在工作推進(jìn)上，堅(jiān)持實(shí)行“單月調(diào)度，雙月點(diǎn)評”，及時(shí)解決推進(jìn)中的困難和問題。在項(xiàng)目管理上，對補(bǔ)助類項(xiàng)目落實(shí)“三級三榜”公示，切實(shí)做到公開、公平、公正,并及時(shí)足額發(fā)放;對參保服務(wù)類項(xiàng)目，加快審批流程，簡化操作方法，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策;對工程建設(shè)類項(xiàng)目堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)先安排建設(shè)用地、優(yōu)先審批規(guī)劃方案、優(yōu)先組織招投標(biāo)的“三高三優(yōu)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行“十制”管理。在資金保障上，建立起民生工程資金撥付“綠色通道”，做到優(yōu)先配套、優(yōu)先安排、優(yōu)先撥付，市級配套資金到位率全部達(dá)到或超過省、宣城市規(guī)定要求。在宣傳發(fā)動上，開展民生工程“大走訪”、“集中宣傳”、“問效評價(jià)”等活動，讓各項(xiàng)惠民政策“進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”，使各項(xiàng)惠民政策深入人心，群眾知曉度、滿意度大幅提高。

此外，梅林鎮(zhèn)、寧墩鎮(zhèn)成功爭創(chuàng)“宣城市民生工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，“一事一議”、“綜合文化站”等19個(gè)項(xiàng)目獲宣城市考核一等獎，全市民生工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)及省委督查組的高度評價(jià)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市民生工作還存在一些問題，如：民生工程項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡，宣傳輿論氛圍還不夠濃厚，工程后續(xù)管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制還需加強(qiáng)，促進(jìn)居民收入倍增計(jì)劃實(shí)施的體制機(jī)制尚在探索之中，農(nóng)民增收難度依然很大等。對此，我們一定要高度重視，并在今后工作中采取有效措施加以解決。

二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年民生工程。

今年，省委省政府繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程，同步推進(jìn)居民收入倍增計(jì)劃實(shí)施工作，我市在省定項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加12項(xiàng)民生工程。相比去年，省定民生工程退出了6項(xiàng)，新增了6項(xiàng)，整合了1項(xiàng)內(nèi)容，提高了5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。雖然任務(wù)更重，要求更高，但是，我們20xx年的目標(biāo)保持不變，就是在宣城市要繼續(xù)保持第一，在全省繼續(xù)爭一流。圍繞這一目標(biāo)，各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，落實(shí)舉措，將民生工程和收入倍增工作同部署、同督查、同考核，確保高質(zhì)量完成民生工作各項(xiàng)任務(wù)，確保城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面工作：

(一)細(xì)化分解目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到位。會上印發(fā)了《關(guān)于20xx年實(shí)施45項(xiàng)民生工程的通知》，各級各部門要按照《通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，盡快把今年民生工程任務(wù)分解落實(shí)到位，繼續(xù)實(shí)行“一把手”責(zé)任制。各級各部門要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，認(rèn)真倒排工期，抓緊項(xiàng)目開工，力爭早建設(shè)、早見效。各項(xiàng)目實(shí)施單位的主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。特別是補(bǔ)助類項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的要求，補(bǔ)助對象要及時(shí)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。補(bǔ)助資金要實(shí)行“一卡通”發(fā)放，確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到補(bǔ)助對象手中;工程建設(shè)類項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行基建管理制度，實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)和資金專戶管理。同時(shí)，要在4月份前完成項(xiàng)目規(guī)劃、選址、招投標(biāo)等工作，確保5月中旬全部開工建設(shè)，10月份完成所有建設(shè)任務(wù)。培訓(xùn)類項(xiàng)目一定要落實(shí)好培訓(xùn)人員，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間，確保培訓(xùn)有序、高效。

(二)突出協(xié)調(diào)配合，機(jī)制完善到位。民生工程涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)，需要部門密切配合、通力協(xié)作。要加快完善民生工程建設(shè)類“綠色通道制”，對項(xiàng)目要快報(bào)、快批、快辦。繼續(xù)堅(jiān)持“單月調(diào)度，雙月點(diǎn)評”等制度，不斷完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步提高辦事效率。市國土、規(guī)劃、環(huán)保、政務(wù)服務(wù)中心等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)先安排、及時(shí)辦理民生工程相關(guān)工作;宣傳部門要深入開展宣傳報(bào)道工作，讓各項(xiàng)政策措施深入人心，家喻戶曉;統(tǒng)計(jì)部門要組織開展問效評價(jià)活動，加大隨訪力度，擴(kuò)大民意調(diào)查范圍和權(quán)重;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為民生工程宣傳主體和實(shí)施民生工程的“落腳點(diǎn)”，要認(rèn)真做好落地項(xiàng)目的協(xié)調(diào)配合工作，在政策宣傳、施工環(huán)境、工程管護(hù)等方面全面落實(shí)分層包干制度，努力提高政策知曉率，提升服務(wù)滿意度;市民生辦要不斷增強(qiáng)工作主動性，充分發(fā)揮好牽頭作用，搞好年度工作任務(wù)的分解落實(shí)，抓好日常管理工作，確保年度目標(biāo)有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)。

(三)鼓勵(lì)多方投入，資金保障到位。今年45項(xiàng)民生工程初步預(yù)算需投入資金6.97億元，其中市本級財(cái)政和國投公司投入2.28億元。市財(cái)政部門要把保障民生工程資金擺上優(yōu)先位置，按照籌資方案規(guī)定，準(zhǔn)確測算資金需求，優(yōu)先安排和落實(shí)配套資金，同時(shí)，建立民生資金預(yù)算的自然增長機(jī)制，把更多的財(cái)力向民生傾斜。此外，要積極統(tǒng)籌、整合民生各方面資金，形成多元投入機(jī)制。對農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、學(xué)前教育等，要本著積極而為、量力而行的原則，循序漸進(jìn)，逐步提高;對非基本的部分，要充分引導(dǎo)利用市場化方式解決。要進(jìn)一步嚴(yán)格民生資金管理，加強(qiáng)監(jiān)督審查，切實(shí)管好、用好民生工程資金，發(fā)揮資金最大作用。

(四)強(qiáng)化建后管養(yǎng)，效益體現(xiàn)到位。各級各部門要按照“鞏固、完善、規(guī)范、提升”的要求，認(rèn)真開展民生工程“回頭看”活動，及時(shí)完善和落實(shí)民生工程日常管護(hù)機(jī)制。要按照“屬地管理”和“誰投資、誰受益、誰使用、誰管理”原則，堅(jiān)持建管并舉、建管并重，明確管護(hù)措施、管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為工程建設(shè)類項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)的責(zé)任主體，要積極拓展思路，建立長效運(yùn)行管理機(jī)制，保證民生工程建成項(xiàng)目正常運(yùn)行，市財(cái)政將加大民生項(xiàng)目后期管護(hù)的支持力度。

(五)嚴(yán)格監(jiān)督考評，項(xiàng)目推進(jìn)到位。市政府將進(jìn)一步完善民生工程考核辦法，加大督查力度，堅(jiān)持日常督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，專項(xiàng)督查與綜合督查相結(jié)合，現(xiàn)場督查與指導(dǎo)整改相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任追究，健全監(jiān)督機(jī)制。今年，省里就民生工程沒有召開專門的表彰大會，宣城市也只是召開了小規(guī)模的會議，從這點(diǎn)來看，省、宣城市已將民生工程列入常規(guī)工作。我們今天召開大會，就是要求各級各部門要一如既往地重視這項(xiàng)工作，決不能因?yàn)槊裆こ坛B(tài)化而有所松懈，要繼續(xù)保持力度不減，熱情不降，投入不少的態(tài)勢，扎實(shí)有效地將民生工作組織好、實(shí)施好，讓廣大群眾真正得實(shí)惠。今年，對在省、宣城市民生工程考核中處于先進(jìn)位次的單位和個(gè)人，市里將繼續(xù)表彰獎勵(lì);對在省市督查、考核中拖后腿的，年度目標(biāo)考核將實(shí)行“一票否決”。

三、深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃。

主要抓好以下三個(gè)方面工作：

(一)把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加居民收入的主要渠道。實(shí)施更加積極地就業(yè)政策，在實(shí)施重大戰(zhàn)略、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、謀劃項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，將擴(kuò)大就業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容優(yōu)先考慮。進(jìn)一步完善相關(guān)扶持政策，圍繞市場和企業(yè)需求，加大培訓(xùn)資源整合力度，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高勞動者職業(yè)技能和就業(yè)能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，對吸納就業(yè)多的企業(yè)將給予相關(guān)政策扶持。將實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為吸納就業(yè)的主陣地，大力培育和發(fā)展中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，有效發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的作用。

(二)多措并舉促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，執(zhí)行好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等具體措施，進(jìn)一步發(fā)揮政策性增收效應(yīng)。要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)民增收的重要手段，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大對農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)支持和培育力度，充分利用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金牽引作用，突出發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，以及觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)平臺;要不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加快建立和完善城鄉(xiāng)一體的人力資源市場和公共服務(wù)平臺，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，多渠道增加農(nóng)民收入。

(三)積極構(gòu)建更加公平合理的收入分配格局。目前，國家已將收入分配制度改革提上重要議事日程，我們要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，結(jié)合寧國實(shí)際，在理順分配關(guān)系上及時(shí)采取相應(yīng)措施。要進(jìn)一步理順要素市場，在資源配置、市場準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)消除不合理障礙，完善資金、資源、勞動力等生產(chǎn)要素的價(jià)格形成機(jī)制，從源頭上提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。要建立健全職工工資正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。要加大再分配的調(diào)節(jié)力度，落實(shí)好針對中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等方面的稅費(fèi)減免措施，加大對“三農(nóng)”的扶持，落實(shí)低收入群體、特殊困難群體社會救助政策，有效增加居民的轉(zhuǎn)移性收入。

同志們，推進(jìn)民生工程和居民收入倍增工作意義重大，責(zé)任重要，群眾擁護(hù)。希望大家在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情，堅(jiān)定的信心，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推動民生工作再上新臺階，為寧國加快實(shí)現(xiàn)“率先小康、生態(tài)文明、人民幸?！钡暮陚ツ繕?biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會議上講話篇十

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國、全省財(cái)政工作會議精神，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，如何加強(qiáng)財(cái)政各項(xiàng)工作，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)一步動員全市上下改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)拼搏，全力開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。這次會議我們還邀請了人大、政協(xié)、審計(jì)等方面的負(fù)責(zé)同志，以及縣市區(qū)兩級國地稅系統(tǒng)的同志參加。剛才，xx副市長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，客觀。

總結(jié)。

了去年財(cái)政工作，全面部署了今年的各項(xiàng)工作，并闡述了財(cái)政工作十個(gè)方面的關(guān)系，講得很全面、很具體、很實(shí)在，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過去一年，我市財(cái)政工作在面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢背景下，取得了很好的成績，全市公共財(cái)政收入達(dá)到xxx億元，增長12.1%，我記得去年一季度財(cái)政收入才增長1.2%，上半年增長6.8%，當(dāng)時(shí)的壓力很大。在這種情況下，全年增長達(dá)到了12.1%，特別是我們的稅比略有增長，非常不容易?？偟膩碚f，我市財(cái)政收入質(zhì)量保持上升，增速保持較快，收入總量排名全省第x位，取得這些成績，大家為此付出了大量的心血。借此機(jī)會，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感謝！下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握形勢，主動適應(yīng)新常態(tài)下的財(cái)政工作新要求。

首先，財(cái)政工作的重要性得到提升，財(cái)稅改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難的新階段。財(cái)政工作地位越來越重要，十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”，將財(cái)政地位提升到前所未有的高度，深刻介入國家治理的方方面面，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等緊密相連。財(cái)稅改革在全面深化改革中起著基礎(chǔ)性支撐性作用，特別是去年下半年以來，中央財(cái)稅體制改革步伐明顯加快，以前是小步慢跑，現(xiàn)在是快步前行，以前是局部范圍試點(diǎn)，現(xiàn)在是財(cái)稅體制改革全面推進(jìn)。所以，無論是從本身職能來說，還是從改革角度來看，現(xiàn)在的財(cái)政工作地位更加突出，責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨。

其次，財(cái)政收入增長放緩與支出剛性增長雙層疊加，財(cái)政緊平衡將成為新常態(tài)。一方面，財(cái)政收入增速再也不可能像以往一樣高速增長，2012年-2021年，我市財(cái)政收入增速均在x%以上，近兩年保持在兩位數(shù)。今年省里確定的收入目標(biāo)是x%，我們的目標(biāo)是x%?？梢钥隙?，收入高速增長的時(shí)光一去不復(fù)返。但是我們有的地區(qū)稅比很低，有的縣市稅比x%都沒有達(dá)到。另一方面，支出剛性有增無減，尤其是今年，政府債務(wù)逐步納入預(yù)算管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)資和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境治理等都需要新增大量支出。在收入增速回落、剛性支出持續(xù)增長的情況下，財(cái)政緊平衡將成為常態(tài)。

再次，財(cái)政運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，給財(cái)政工作提出了新要求。一方面，隨著依法治國戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，特別是新《預(yù)算法》的實(shí)施，法治在財(cái)政工作中的作用更加突出，為加強(qiáng)財(cái)政管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金效益創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。另一方面，在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化市場作用的改革大背景下，公共財(cái)政運(yùn)行邊界趨于清晰，財(cái)政支出責(zé)任將得到理性回歸。這些都是好事情，但是我們多年來養(yǎng)成的傳統(tǒng)思維慣性與改革新要求的碰撞、制度與現(xiàn)實(shí)的矛盾，都會集中體現(xiàn)到財(cái)政工作上來，這是財(cái)政工作必須深入思考和積極應(yīng)對的新課題。

一要樹立底線思維。在收入方面，要克服速度情結(jié)，實(shí)事求是地看待收入增速變化，防止竭澤而漁，促進(jìn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性互動、健康發(fā)展。但克服速度情結(jié)并不意味著不要速度，沒有速度也談不上質(zhì)量，要確保收入保持一定的增長。對收入增速的趨勢變化聽之任之、無所作為，這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。在支出方面，要按照“民生政策要托底”的原則，樹立正確的民生理念，立足于保基本、兜底線、促公平，多“雪中送炭”，少“錦上添花”。出臺公共財(cái)政政策，特別是增支政策時(shí)，既要盡力而為，更要量力而行，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要加強(qiáng)社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，著力解決制度碎片化等問題。要學(xué)會花錢買機(jī)制，增強(qiáng)政策的公平性和可持續(xù)性，這對我們財(cái)政工作提出了新要求，如何推進(jìn)花錢買機(jī)制，財(cái)政部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

二要樹立法治思維。要將法治的原則作為行為處事的準(zhǔn)則。要強(qiáng)化規(guī)矩意識和標(biāo)準(zhǔn)意識，在法律的框架內(nèi)科學(xué)、合理、公平地配置財(cái)力資源，大力推進(jìn)預(yù)算績效管理和預(yù)決算信息公開，配合人大加強(qiáng)預(yù)決算審計(jì)監(jiān)督，突出對支出預(yù)算和公共政策等的實(shí)質(zhì)性審查，增強(qiáng)預(yù)算的法治性和約束力。要落實(shí)好稅收法定原則，著力抓好清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策有關(guān)工作。財(cái)政要依法自覺接受監(jiān)督，包括人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，政府的審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督，以及社會各界的監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，進(jìn)一步做好財(cái)政工作。去年xx副主任為加強(qiáng)財(cái)政工作做了很多深入的調(diào)研，提出了很多有針對性、有分量的建議，有些我們已經(jīng)采納，有些需要進(jìn)一步落實(shí)。財(cái)政部門要主動接受監(jiān)督，并通過監(jiān)督來提升自己。

三要樹立市場思維。剛才提到僧多粥少，財(cái)政支出壓力大，那就要在正確處理好政府與市場、政府與社會關(guān)系的基礎(chǔ)上，科學(xué)厘清政府職能范圍以及財(cái)政作用邊界，逐步回歸公共財(cái)政本質(zhì)，避免大包大攬、支出責(zé)任無限擴(kuò)大。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，通過市場配置資源，放大財(cái)政資金效益。如ppp模式、專項(xiàng)資金的整合等都是與市場接軌。

作為財(cái)政工作者，樹立這三個(gè)思維都很重要，底線思維是明確最優(yōu)先要保障的內(nèi)容。法治思維就是要求大家要學(xué)法、懂法、用法、依法行政。市場思維就是要學(xué)會放大財(cái)政資金效用，提高資金使用效益。

二、突出工作重點(diǎn)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

2022，是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。面對新的形勢、新的要求和新的任務(wù)，各級財(cái)政部門要著眼大局、克難奮進(jìn)、積極作為，不斷增強(qiáng)財(cái)政在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生中的重要作用，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

（一）積極組織收入，為加快發(fā)展提供財(cái)力支撐。我市2020年的財(cái)政收入是xxx個(gè)億，總量還是不夠大，較發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。如xx縣的財(cái)政收入已經(jīng)超過湘潭，還在奮力趕超其他市州。xx、xx在總量上也正向我們逼近，壓力很大。一要緊咬收入目標(biāo)。今年我市的財(cái)政收入目標(biāo)是10%，并經(jīng)市人代會通過，必須確保完成全年收入目標(biāo)，否則各級財(cái)政運(yùn)行將十分艱難，收支矛盾將更加突出。而那些對收入下滑無動于衷、心安理得、聽之任之、無所作為的思想，都是不負(fù)責(zé)任的思想，都是“為官不為”在作祟。今年1月的收入形勢不樂觀，僅保持了正增長，大家要努力。二要嚴(yán)格依法征收。要加強(qiáng)收入預(yù)測和預(yù)算執(zhí)行分析，對于組織收入的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)在哪，要做到心中有數(shù)。要科學(xué)應(yīng)對各項(xiàng)政策性增收減收因素，該收的一定要收足、收好，不能隨意減免，但也要防止收“過頭稅”。要毫不放松抓好收入質(zhì)量，財(cái)政收入的質(zhì)量省里看得非常重，家毫省長特別強(qiáng)調(diào)：“省里將把均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金的分配與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤，”而且還特別加了一句話：“絕不讓老實(shí)人吃虧?！彼?，不能在追求增速的時(shí)候，過分增長非稅收入比重，不該進(jìn)財(cái)政收入的不要進(jìn)，不然就會造成收入質(zhì)量下滑，財(cái)政收入不實(shí)，從而上級的轉(zhuǎn)移支付也降低了，考核還要打個(gè)低分，得不償失。要提高財(cái)政收入質(zhì)量，這也是做好財(cái)政工作的指導(dǎo)思想。三要大力培植財(cái)源。收入質(zhì)量靠弄巧是弄不來的，弄巧就會成拙，唯一的辦法就是做實(shí)功——培植財(cái)源。所以要把更多的精力研究財(cái)源培植問題，各個(gè)縣市區(qū)和財(cái)政部門都要把財(cái)源培植作為一個(gè)重大課題進(jìn)行研究，搞清楚重點(diǎn)財(cái)源到底在哪里，怎么培育。要把更多精力放在扶持產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、培植財(cái)源等方面，推進(jìn)財(cái)源不斷壯大。

（二）保障重點(diǎn)支出，推動穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生。一要服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金和財(cái)政政策的杠桿作用與引導(dǎo)功能，更多地采用市場化運(yùn)作的方式，推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。比如，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、兩型社會建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，還有重點(diǎn)項(xiàng)目“xxx”工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“xxx”工程等，這些都是財(cái)政投入的重點(diǎn)。二要服務(wù)全面深化改革。今年市里重點(diǎn)提出了“十大改革”，許多改革都是需要財(cái)力保障的，財(cái)政部門要給予有力的支持，確保改革順利推進(jìn)。還有機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌等，都要重點(diǎn)考慮。三要服務(wù)保障和改善民生。今年，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等，這些方面都要加大支出，特別是“民生100”工程，要做到資金優(yōu)先向民生傾斜、政策優(yōu)先向民生集聚。各級財(cái)政要立足?；?、兜底線、促公平、建機(jī)制，盤活存量、用好增量，確保各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位。

（三）深化財(cái)稅改革，發(fā)揮在全面深化改革中的基礎(chǔ)性支撐性作用。一要把握方向推進(jìn)改革。根據(jù)財(cái)政部和稅務(wù)總局部署，2022年稅制改革的重點(diǎn)是：繼續(xù)擴(kuò)大“營改增”范圍，推進(jìn)消費(fèi)稅、煤炭資源稅、個(gè)人所得稅改革，推動房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法，等等。省里也明確今年將著力在收入管理、預(yù)算管理、資金管理和省以下財(cái)政體制等方面加快推進(jìn)改革，比如，均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金的分配將與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤；開展對各類稅收等優(yōu)惠政策的專項(xiàng)清理；債務(wù)規(guī)模由省政府實(shí)行余額限額管理；擴(kuò)大ppp試點(diǎn)地區(qū)范圍；理順省市縣事權(quán)與支出責(zé)任，在環(huán)保、交通、水利事務(wù)等領(lǐng)域探索建立支出責(zé)任清單；等等。這些改革牽動面都比較廣，有的還觸及深層次的利益調(diào)整。財(cái)稅部門一定要密切關(guān)注，主動加強(qiáng)溝通銜接，及早掌握中央和省里即將推出的相關(guān)重大改革的內(nèi)涵和重點(diǎn)，想清楚、看明白、算好賬，深入分析其對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財(cái)力盤子的影響，及時(shí)做好預(yù)案和貫徹落實(shí)工作，最大限度地爭取我市在這一輪財(cái)稅體制改革中的利益。這些內(nèi)容專業(yè)性都比較強(qiáng)，財(cái)政部門必須高度重視，把握國家的趨勢，改革的動向，超前研究對我市的影響，及時(shí)提出對策建議。這方面地稅部門就做得很好，在“營改增”方面，進(jìn)行了具體細(xì)致的研究，并提出了可行的意見建議。二要結(jié)合實(shí)際推進(jìn)改革。對于上級已經(jīng)部署，我市能夠爭取到的財(cái)政改革試點(diǎn)，要積極爭取。比如，地方政府專項(xiàng)債券、ppp模式試點(diǎn)等，特別是要積極爭取各個(gè)領(lǐng)域的ppp試點(diǎn)，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省里的籠子，爭取更多的支持。還有地方債的問題，剝離平臺公司融資職能后，政府性債務(wù)總額劇增，需要靠發(fā)行地方債來置換。對于明確了改革方向，地方有一定自主范圍和空間的改革，我們要結(jié)合實(shí)際，大膽地試、積極地改。比如，要繼續(xù)完善全口徑政府預(yù)算體系，加大財(cái)力統(tǒng)籌和歸集的力度。要積極推進(jìn)預(yù)決算公開，今年所有市直部門實(shí)行預(yù)算公開，對已公開預(yù)算的29個(gè)部門實(shí)行決算公開，2022年，市直部門將全面實(shí)行預(yù)決算公開。對專項(xiàng)資金使用、申報(bào)、審計(jì)和執(zhí)行結(jié)果都要在一定范圍公開，確保財(cái)政資金透明度，督促提高財(cái)政資金使用效益。公開是個(gè)好辦法，是大趨勢。要盤活財(cái)政存量資金，建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理收回機(jī)制，清理很有必要，有的方面沒有錢花，有的資金沉淀在那沒有花，今年開始，兩年沒有使用的資金要進(jìn)行清理回收。要探索實(shí)行基金管理等市場化運(yùn)作模式，今年我們對產(chǎn)業(yè)類資金的整合使用，就很好。同時(shí)，要在政府購買服務(wù)方面要加大力度，去年全市政府采購金額為xx個(gè)億，其中市本級占了一半以上，但總量上來講還很少，力度還不夠。要在支持xx自有產(chǎn)品方面加大政府采購力度，這是一種情結(jié)、一種態(tài)度。支持xx發(fā)展，要從購買xx的產(chǎn)品開始，從政府采購開始，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。要加強(qiáng)績效評價(jià)，探索建立引進(jìn)第三方評價(jià)的體制機(jī)制。要加強(qiáng)財(cái)政資金的審計(jì)力度，提高財(cái)政資金效益。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。在改革謀劃上，要著眼長遠(yuǎn)機(jī)制的系統(tǒng)性重構(gòu)，加快形成有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)市場公平統(tǒng)一，有利于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代財(cái)政制度。在改革推進(jìn)上，要抓住財(cái)政制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住迫切需要突破的體制機(jī)制障礙，抓住社會關(guān)注和期盼的熱點(diǎn)問題，加大力度、率先突破，帶動整個(gè)改革向縱深推進(jìn)。在與其他改革的協(xié)調(diào)上，要發(fā)揮財(cái)政的職能作用，為全面深化各項(xiàng)改革提供有力支撐。尤其要牢固樹立全市“一盤棋”思想，不打“小算盤”，突破部門利益藩籬，主動配合、齊心協(xié)力抓好財(cái)稅體制改革。

（四）防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保我市經(jīng)濟(jì)金融安全。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，必須高度重視、對癥下藥、標(biāo)本兼治。一要嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模。經(jīng)過幾次摸底清理，當(dāng)前我市債務(wù)規(guī)模比較大，特別是劃分政府和平臺公司償債責(zé)任，剝離到政府的債務(wù)較多，償債壓力大。借債是必須的，但不能亂借債，特別不能違規(guī)擔(dān)保舉債。二要規(guī)范融資平臺。穩(wěn)步推進(jìn)平臺公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要想辦法把各平臺公司的資金盤活起來，采取債券、短期票據(jù)等多種形式來融資，想辦法把現(xiàn)金流整合起來，提高利用效率。特別是采用ppp（公私合作）模式，解決“融資平臺債務(wù)高、公共服務(wù)供給效率低、民間資本進(jìn)入難”三大問題，實(shí)現(xiàn)政府融資、公共服務(wù)供給、民間資本準(zhǔn)入的三方共贏。三要加強(qiáng)重點(diǎn)防范。不斷完善政府性債務(wù)預(yù)警機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)基金，確保不發(fā)生區(qū)域性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。我市個(gè)別地方出現(xiàn)的非法集資、違規(guī)融資等問題，要加強(qiáng)分析、加強(qiáng)監(jiān)管，有針對性采取措施。政府常務(wù)會議對這個(gè)問題進(jìn)行了專題研究，暴露出來的問題比較嚴(yán)重，一定要引起高度重視。要搞好輿論宣傳和引導(dǎo)，明明白白告訴群眾不要輕信高利息的承諾，謹(jǐn)防被騙。

三、

強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平。

政以財(cái)立，國以財(cái)興。財(cái)政工作事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各級各部門要把財(cái)稅工作擺到突出位置，聚合力、嚴(yán)紀(jì)律、提素質(zhì)，切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平。

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。財(cái)政工作牽涉面廣、輻射面寬，可謂“牽一發(fā)而動全身”，需要各級各部門齊心協(xié)力、齊抓共管，才能匯聚推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“一盤棋”的思想，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，支持財(cái)政部門依法履行職責(zé)，工作中多溝通、勤聯(lián)系，有問題共同研究、有意見及時(shí)交換，齊心協(xié)力解決難題，減輕財(cái)政部門依法科學(xué)理財(cái)?shù)膲毫?。對部門預(yù)算的編制和執(zhí)行，各級各部門都有責(zé)任、有義務(wù)，與財(cái)政部門一起，密切配合，通力協(xié)作，共同抓好財(cái)政工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。各個(gè)部門的配合很重要，國稅、地稅、財(cái)政三個(gè)部門的配合尤其重要。比如，涉稅平臺建設(shè)工作，就需要各部門的緊密配合，目前成效也很明顯，僅2個(gè)月就多收稅收5000萬。但目前該平臺還只有15個(gè)部門進(jìn)入，今年要將更多部門涉稅信息納入進(jìn)來，對已進(jìn)入的部門要進(jìn)一步完善信息。通過涉稅平臺的綜合信息分析、對比，就能發(fā)現(xiàn)稅收的潛力點(diǎn)在哪里，重點(diǎn)在哪里，問題在哪里，工作的切入點(diǎn)在哪里，對于精準(zhǔn)發(fā)力收稅，有很多益處。

（二）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能亂用”。一方面，要強(qiáng)化資金監(jiān)管。各級各部門要自覺遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)格依法履職辦事，加強(qiáng)對財(cái)政資金的全口徑審計(jì)監(jiān)督和績效評估，確保財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，資金監(jiān)管就跟進(jìn)到哪里。要加快完善財(cái)政資金管理和內(nèi)部控制制度，真正靠制度來管人、管事、管錢。要加強(qiáng)對財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要強(qiáng)化責(zé)任追究，依法嚴(yán)肅處理。另一方面，要抓好財(cái)政節(jié)支。要嚴(yán)把關(guān)口，該花的錢一定要花到位，不該花的錢一分也不能亂花，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般行政性經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)政資金用到最需要的地方。今年，各級各部門一般性支出一律比上年壓縮5%以上，壓縮出來的資金更多用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和工資制度改革。財(cái)政部門要盡快提出方案，各級各部門必須不折不扣地執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，打造過硬隊(duì)伍。財(cái)政部門是市委、市政府的理財(cái)管家，財(cái)政干部崗位重要，重任在肩，要嚴(yán)抓嚴(yán)管、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)把關(guān)口，以扎實(shí)的作風(fēng)、廉潔的形象、過硬的本領(lǐng)塑造財(cái)政干部隊(duì)伍新形象。一是作風(fēng)要扎實(shí)。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，做好財(cái)政工作。今年的作風(fēng)建設(shè)將圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”開展，旨在深化教育實(shí)踐活動成效。二是底線要堅(jiān)守。財(cái)政部門手中握有一定權(quán)力，是資金密集、資源富集、權(quán)力集中的部門，與各行各業(yè)、各個(gè)階層都有廣泛接觸，也很容易成為社會不良風(fēng)氣“圍獵”的對象。廣大財(cái)政干部要強(qiáng)化廉潔意識，始終堅(jiān)守廉政建設(shè)這條底線，審慎用好手中的權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保財(cái)政資金和財(cái)政干部的安全，防止在廉政上栽跟頭、犯錯(cuò)誤。稅務(wù)部門，特別是基層稅務(wù)人員的廉政教育也很重要，要有“常在河邊走，就是不濕鞋”的定力。三是素質(zhì)要提升。習(xí)總書記曾提出“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?！币龊秘?cái)稅工作，特別要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要對財(cái)稅體制改革進(jìn)行全方位、立體式的學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)對新預(yù)算法、預(yù)算制度改革、規(guī)范政府債務(wù)管理、績效評價(jià)等方面的政策規(guī)定學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)就把握不住方向，總是老套路，沒有新辦法。游戲規(guī)則都變了，沿用老辦法是行不通的。不僅要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，還要學(xué)習(xí)整個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的知識學(xué)習(xí)，把握整個(gè)xx的發(fā)展大勢、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)，這樣才能有效的推動工作。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，如習(xí)總書記系列重要講話、黨的十八屆三中、四中全會精神、中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神等。要通過學(xué)習(xí)真正成為財(cái)政工作的行家里手，成為推動發(fā)展的重要力量。

同志們，今年的財(cái)政工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，振奮精神，勇挑重?fù)?dān)，狠抓落實(shí)，為全面奪取我市2022年財(cái)政工作新勝利、打造xx發(fā)展升級版作出新的更大貢獻(xiàn)！

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會議上講話篇十一

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國、兵團(tuán)組織部長會議和師市黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期師市黨的建設(shè)和組織工作。

過去的一年，師市各級黨組織在師市黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚力量、主動作為，采取強(qiáng)有力的措施有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，通過轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;通過狠抓固定資產(chǎn)投資、重大項(xiàng)目建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)快速增長;通過增強(qiáng)黨組織的凝聚力，為師市經(jīng)濟(jì)社會的健康有序發(fā)展?fàn)I造了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀發(fā)展的生動局面，有效保障了師市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的圓滿收官?！笆濉睍r(shí)期，師市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了翻番，年均增長15.4%;人均生產(chǎn)總值達(dá)到7.1萬元。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1440億元，是“十一五”時(shí)期的3.7倍，年均增長29.5%。公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到139.2億元，是“十一五”時(shí)期的3.12倍，年均增長21.77%，增速穩(wěn)居自治區(qū)前列。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到18.5:43.4:38.1，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在兵團(tuán)爭先進(jìn)位活動中，師市由的第八名上升到第一名。

過去的一年，師市各級黨組織和組織部門認(rèn)真貫徹落實(shí)兵師黨委一系列決策部署，聚焦主業(yè)、服務(wù)大局，以從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨為主線，以提升政治思想素質(zhì)為要求，以建立良好的政治生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，履職盡責(zé)抓落實(shí)，擔(dān)當(dāng)作為轉(zhuǎn)作風(fēng)，各項(xiàng)工作都取得了新成績?？偟膩碚f，主要有以下幾個(gè)方面：一是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改落實(shí)作為抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的出發(fā)點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)、不走過場，對“不作為亂作為”等損害職工群眾利益的問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。廣大黨員干部普遍反映，經(jīng)過“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的“淬煉”，思想、黨性、作風(fēng)得到了又一次集中“補(bǔ)鈣”“加油”，黨的意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng)了，全面從嚴(yán)治黨的氛圍更濃厚了，領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)桿作用更顯著了。二是認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，選人用人公信力進(jìn)一步提高。不斷創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，實(shí)施“251”年輕干部培養(yǎng)計(jì)劃，舉辦“北京大學(xué)—石河子干部大講堂”專題講座，實(shí)施師市領(lǐng)導(dǎo)約談制度，“超職數(shù)、超規(guī)格、超編制”配備處級干部消化整改達(dá)71%，加大信訪舉報(bào)調(diào)查核實(shí)力度，實(shí)現(xiàn)擬提職人員公示期間“零”舉報(bào)，師市干部選拔任用工作測評滿意率達(dá)到97.3%。三是全面落實(shí)黨建主體責(zé)任，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，層層簽訂黨建工作責(zé)任書，強(qiáng)化“抓好黨建就是最大政績”的理念，采取聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考等方式，層層傳導(dǎo)壓力，不斷激發(fā)動力，有力推動了基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落地見效。在師市14個(gè)團(tuán)場全面推行了黨代會常任制工作，分行業(yè)組織召開5個(gè)黨建現(xiàn)場推進(jìn)會，首次將團(tuán)場黨建工作目標(biāo)考核納入團(tuán)場經(jīng)營業(yè)績考核體系，以“八法工作制”為抓手認(rèn)真開展“訪惠聚”活動，一套套固本強(qiáng)基的“組合拳”頻頻打出，基層基礎(chǔ)不斷鞏固夯實(shí)。四是加大聚才引智力度，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。編制完成了《師市人才資源開發(fā)第十三個(gè)五年規(guī)劃》，健全人才工作制度，大力實(shí)施七項(xiàng)人才計(jì)劃，一批名師、名醫(yī)、機(jī)場運(yùn)營等人才投入師市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事業(yè)。建立師市專家智庫，4名專家獲得國務(wù)院特貼專家稱號。

師市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)成績的取得，離不開各級黨組織抓基層打基礎(chǔ)，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍真抓實(shí)干，離不開各行業(yè)專家人才的拼搏奉獻(xiàn)。一年來，組織戰(zhàn)線的同志們付出了艱辛的努力，為師市社會穩(wěn)定和長治久安作出了重要貢獻(xiàn)，師市黨委是滿意的。在這里，我代表師市黨委，向師市組織戰(zhàn)線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是面對經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，有的黨組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革創(chuàng)新、民生改善上的應(yīng)對不足，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下本領(lǐng)缺乏、才能缺乏、知識缺乏的現(xiàn)象，黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的能力和水平還有待提升。二是有的基層組織建設(shè)還比較薄弱，在“點(diǎn)線面”的結(jié)合上辦法不多、措施不硬，經(jīng)常是“經(jīng)驗(yàn)出在點(diǎn)上、工作浮在面上、問題出在線上”，戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮，一些軟弱渙散黨組織的整頓力度還需進(jìn)一步加大。三是有些干部存在與五大發(fā)展理念不相適應(yīng)、能力不足的現(xiàn)象，精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不實(shí)，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，執(zhí)行力不強(qiáng)、落實(shí)力度不夠。四是有的單位對人才工作重視程度不夠，高層次人才總量不足，人才引不進(jìn)與留不住的問題較為嚴(yán)重。對于這些問題，我們要認(rèn)真研究對策，拿出具體可行的辦法措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

是師市“十三五”規(guī)劃起步開局之年進(jìn)入師市在兵團(tuán)率先全面建成小康社會決勝階段是師團(tuán)黨委換屆之年在這一年里我們還將迎來中國共產(chǎn)黨成立95周年今年必將是一個(gè)任務(wù)繁重而又值得慶?？偨Y(jié)的一年做好今年的組織工作尤為重要。今年組織工作的總體要求是全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念緊緊圍繞兵師黨委戰(zhàn)略部署突出工作重點(diǎn)堅(jiān)持改革創(chuàng)新著力提高組織工作整體水平認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)為“十三五”規(guī)劃發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才智力支撐。

關(guān)于今年組織工作的具體任務(wù)，方詩國同志還要進(jìn)行專門安排。這里，結(jié)合今年組織工作的重點(diǎn)任務(wù)，我講幾點(diǎn)意見。

一、扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提升黨員隊(duì)伍思想政治素質(zhì)。

今年，中央決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”的學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，更是持續(xù)深入加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要內(nèi)容。

目前，師市有2393個(gè)基層黨組織、56887名黨員，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育面對的就是全體黨員，針對此次學(xué)習(xí)教育層級之多、范圍之廣、人數(shù)之眾的特點(diǎn)，師市各級黨組織要以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托，精心組織、講究方法、務(wù)求實(shí)效，注重抓在平常、融入經(jīng)常。師市黨委組織部要按照兵團(tuán)黨委的安排部署，統(tǒng)籌安排、提早謀劃，結(jié)合師市實(shí)際，認(rèn)真制定師市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，堅(jiān)持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)的原則進(jìn)行安排。師市各級黨組織，要在遵循師市黨委統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員的實(shí)際情況，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、目標(biāo)任務(wù)、組織方式、工作舉措等提出具體要求，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性和實(shí)效性。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，層層立標(biāo)桿、作示范。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以普通黨員身份參加所在支部組織生活，帶頭講黨課，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭開展批評和自我批評，帶頭解決自身存在的突出問題，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一是要把“學(xué)”作為“兩學(xué)一做”的基礎(chǔ)來抓。這次學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容十分明確，就是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)系列重要講話。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范。黨章是管黨治黨的總章程，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和生死存亡。黨章是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，對黨內(nèi)政治生活、組織生活的重大原則問題提出了明確要求，規(guī)定了黨內(nèi)的各項(xiàng)基本制度，是制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度的根本依據(jù)。黨章是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，對黨員需要掌握的黨的基本知識做出了系統(tǒng)闡述，對黨員的權(quán)利和義務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本條件、黨的紀(jì)律等作出明確規(guī)范，為廣大黨員、干部進(jìn)行自我教育、自我提高提供了最好的教材。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨“四個(gè)考驗(yàn)”、“四個(gè)危險(xiǎn)”，落實(shí)管黨治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨章，才能準(zhǔn)確把握全黨必須遵循的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，為完成黨的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨章，才能有效引導(dǎo)黨員、干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守黨員標(biāo)準(zhǔn)，牢記黨的宗旨，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用。黨規(guī)黨紀(jì)是對黨章的延伸和具體化，是規(guī)范黨員行為的具體遵循。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，貫徹執(zhí)行好新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，守住共產(chǎn)黨員為人、處事、做官的基準(zhǔn)和底線。學(xué)習(xí)系列講話，重在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動。系列重要講話蘊(yùn)含著一系列獨(dú)創(chuàng)性的思想理論觀點(diǎn)，體現(xiàn)了形勢發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是廣大黨員干部改造主觀世界的有力思想武器。加強(qiáng)黨員干部思想理論武裝，最現(xiàn)實(shí)最重要的就是繼續(xù)不斷深化系列重要講話精神的學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持原原本本的學(xué)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，加深對講話基本內(nèi)涵的理解，加深對講話貫穿的立場觀點(diǎn)方法的理解，加深對講話的內(nèi)在聯(lián)系和科學(xué)體系的理解，細(xì)品細(xì)讀、如琢如磨，做到學(xué)深學(xué)透、把握真諦、入腦入心。要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際的學(xué)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，聯(lián)系工作實(shí)際抓學(xué)習(xí)，聯(lián)系思想實(shí)際抓學(xué)習(xí)，帶著問題抓學(xué)習(xí)，做到學(xué)用結(jié)合、知行統(tǒng)一，著力用系列重要講話精神指導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐。要堅(jiān)持拓展內(nèi)容的學(xué)，把學(xué)習(xí)系列重要講話精神同學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想及黨史國史等結(jié)合起來，推動黨員干部不斷增強(qiáng)理論思維、完善知識結(jié)構(gòu)、提升精神境界，進(jìn)一步深化對系列重要講話精神的理解和把握。毛澤東主席曾于1949年3月在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上有一篇精彩的總結(jié)叫《黨委會的工作方法》，全面系統(tǒng)地闡述了黨委會的工作方法，簡稱為“十二條”，這是一篇加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的光輝文獻(xiàn)。從那時(shí)到現(xiàn)在已過去半個(gè)多世紀(jì)，毛主席這篇文章的基本思想歷久彌新，對于各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志全面加強(qiáng)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，仍然具有重大指導(dǎo)意義。因此，前不久要求把這篇文章納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，師市廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真地學(xué)、深入地學(xué)，深刻領(lǐng)會科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，掌握其中蘊(yùn)含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從而進(jìn)一步提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，這也就達(dá)到了我們學(xué)習(xí)教育的目的。

二是要把“做”作為“兩學(xué)一做”的關(guān)鍵來抓。做合格的共產(chǎn)黨員是這次學(xué)習(xí)教育的著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，只有黨員合格，黨的組織才堅(jiān)強(qiáng)有力。黨員的一舉一動、一言一行關(guān)乎黨的形象和公信，黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進(jìn)性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，廣大黨員平時(shí)看得出來、關(guān)鍵時(shí)站得出來、危急時(shí)豁得出來，黨這個(gè)肌體就會永葆創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨員合格的標(biāo)準(zhǔn)是具體的、明確的，重要的是堅(jiān)定信仰信念、強(qiáng)化政治意識、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)定信仰信念，就是要保持共產(chǎn)黨人的本色，切實(shí)做到愛黨、信黨、護(hù)黨、跟黨走，堅(jiān)定對馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動的力量，樹立起讓人看得見、感受得到的理想信念標(biāo)桿。強(qiáng)化“看齊”意識，就是要始終堅(jiān)定正確的政治方向，時(shí)刻繃緊政治這根弦，在思想上、政治上、行動上自覺向黨中央看齊，向看齊，向黨的理論路線方針看齊，向黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神看齊，向黨中央一系列治疆方略看齊，向自治區(qū)黨委看齊，向兵團(tuán)黨委看齊。上級黨委要求干什么就堅(jiān)決干什么，上級黨委禁止什么就堅(jiān)決反對什么，這個(gè)“看齊”意識就是最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，深刻汲取發(fā)生在我們身邊的反面典型嚴(yán)重違紀(jì)違法的教訓(xùn)，見賢思齊，見不賢自省，做到“別人當(dāng)先進(jìn)，我們就學(xué)習(xí);別人犯錯(cuò)誤，我們受警省”，堅(jiān)決同破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，做政治上的明白人。樹立清風(fēng)正氣，就是要不斷深化對黨的性質(zhì)宗旨的認(rèn)識，加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，堅(jiān)持用黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩來約束規(guī)范自己，校準(zhǔn)思想之標(biāo)，調(diào)整行為之舵，繃緊作風(fēng)之弦，廉潔從政、勤于修身、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線。勇于擔(dān)當(dāng)作為，就是要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，平常時(shí)刻看得出來、關(guān)鍵時(shí)候沖得上去，在踐行五大發(fā)展理念、決勝全面建成小康上奮發(fā)有為，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)渡難關(guān)中主動作為，發(fā)揮先鋒模范作用，用實(shí)際行動彰顯共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。

三是要把端正思想作風(fēng)、解決突出問題作為“兩學(xué)一做”的重點(diǎn)來抓。應(yīng)當(dāng)說，經(jīng)過這幾年從嚴(yán)管黨治黨的實(shí)踐，黨員干部隊(duì)伍整體素養(yǎng)和作風(fēng)都得到了加強(qiáng)，精神面貌也大為改觀。但在一些黨員中依然存在較多問題，像黨的意識、黨員意識淡化、在黨不言黨的問題，像信仰不堅(jiān)定、修身不嚴(yán)格的問題，像不遵守組織紀(jì)律、亂評妄議中央和兵師黨委方針政策的問題，像脫離群眾、執(zhí)法不公、吃拿卡要的問題，像面對團(tuán)場改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不作為、不會為、不善為的問題等等。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部一定要把自己擺進(jìn)去，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，瞄著問題去、跟著問題走，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進(jìn)自己。各級黨組織要認(rèn)真借鑒黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)抓好群眾反映強(qiáng)烈突出問題的整改，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問題的整改，切實(shí)整治群眾身邊的各種不正之風(fēng)，讓人們不斷看到黨員干部隊(duì)伍的新氣象。

二、精心抓好團(tuán)場(鎮(zhèn))黨委換屆工作，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

按照兵團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，今年上半年，團(tuán)場(鎮(zhèn))黨委將完成換屆工作，這是今年組織工作的重中之重，也是對團(tuán)場(鎮(zhèn))黨委和組織部門的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。這次換屆，是在黨中央對干部工作提出許多新要求的背景下進(jìn)行的，是在全面從嚴(yán)治黨、深化干部人事制度改革的背景下進(jìn)行的，也是在開啟“十三五”奮斗征程的背景下進(jìn)行的。團(tuán)場(鎮(zhèn))黨委要高度重視、認(rèn)真準(zhǔn)備，按照師市黨委的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以高度的政治責(zé)任感和使命感認(rèn)真做好換屆工作，真正選出一批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出一批結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出一個(gè)心齊、氣順、勁足的好面貌。

一是堅(jiān)持黨管干部原則，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。這是確保換屆成功的關(guān)鍵。要切實(shí)加強(qiáng)黨委對換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委主體責(zé)任要落實(shí)到位，黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任要落實(shí)到位，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任要落實(shí)到位，組織部門考察責(zé)任要落實(shí)到位。要把好政治關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首要位置，重點(diǎn)看理想信念是否堅(jiān)定，貫徹政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是否嚴(yán)明，落實(shí)黨中央決策部署是否堅(jiān)決，大是大非面前立場是否鮮明。要把好作風(fēng)關(guān)，重點(diǎn)看貫徹黨的群眾路線的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求的具體行動，踐行社會主義核心價(jià)值觀的實(shí)際情況，以及干部道德品行狀況和群眾口碑。要把好能力關(guān)，重點(diǎn)看是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，是否經(jīng)受過繁重任務(wù)、復(fù)雜局面的考驗(yàn)，是否有促改革、謀發(fā)展的工作實(shí)績，是否具備勝任崗位、履職盡責(zé)的能力素養(yǎng)。要把好廉潔關(guān)，重點(diǎn)看是否帶頭遵守黨紀(jì)國法，是否廉潔從政、秉公用權(quán)，是否做到清白做人、干凈做事。在換屆工作中，要做到對考察對象的干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報(bào)“凡提必查”。無論哪個(gè)階段、哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題都要認(rèn)真核查，有硬傷的一律排除在外，堅(jiān)決防止用人失察、帶病提拔。

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會議上講話篇十二

同志們：

這次財(cái)政工作推進(jìn)會的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)上半年全省財(cái)政工作會議精神，回顧總結(jié)上半年全市財(cái)政工作完成情況，安排部署下半年財(cái)政工作，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，動員全體財(cái)政干部進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，努力完成全年財(cái)政工作任務(wù)。下面，我根據(jù)局黨組的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、上半年工作完成情況。

上半年，全市財(cái)政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級財(cái)政部門的悉心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的工作導(dǎo)向，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，認(rèn)真組織財(cái)政收入，科學(xué)安排財(cái)政支出，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理，努力提高資金使用效益，較好地完成了各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

(一)注重細(xì)化舉措，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。

上半年,面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,全市財(cái)政部門緊緊圍繞“公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%以上”的工作目標(biāo),綜合采取多項(xiàng)舉措,促進(jìn)財(cái)政收入總量平穩(wěn)增長。

一是完善考核機(jī)制，發(fā)揮收入考核導(dǎo)向作用。進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，按照市委、市政府提出的工作目標(biāo)，將全年收入目標(biāo)細(xì)化量化，分解落實(shí)到各級、各部門，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人。不斷優(yōu)化財(cái)政收入考核辦法，將培植稅源、促進(jìn)增收、提高收入質(zhì)量作為財(cái)政收入組織工作的硬指標(biāo)，強(qiáng)化收入考核機(jī)制，將壓力充分傳遞到位，調(diào)動發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性。

二是深化綜合治稅，強(qiáng)化稅收征管。健全綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范稅收征管秩序，加大綜合治稅力度，開展稅收級次專項(xiàng)檢查活動，嚴(yán)查擾亂稅收秩序、混淆稅收級次行為。落實(shí)部門協(xié)稅責(zé)任，堵塞收入征管漏洞，確保應(yīng)收盡收。突出稅收征管重點(diǎn)，加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度，特別關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和主要稅種的增減變動情況，努力挖掘增收潛力。強(qiáng)化中小稅種征管，堅(jiān)持抓大不放小，做好小稅源的征收管理工作，有效杜絕收入“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。上半年，財(cái)稅辦共傳遞涉稅信息1.4萬條,實(shí)現(xiàn)稅收1883萬元。

三是密切部門間配合，加強(qiáng)收入組織力度。緊緊圍繞收入可持續(xù)穩(wěn)定增長目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)國、地稅之間的協(xié)作配合，調(diào)度國地稅、各鎮(zhèn)(街道)及園區(qū)收入進(jìn)度，及時(shí)掌控收入動態(tài)，加強(qiáng)收入分析，每月及時(shí)組織稅收收入、非稅收入、基金收入入庫，力爭達(dá)到收入序時(shí)進(jìn)度。

四是積極培植財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。上半年撥付園區(qū)資金2.38億元,全力支持“一園一區(qū)一帶”建設(shè)。設(shè)立鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)建設(shè)資金20xx萬元，加大對鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、平臺載體建設(shè)和引進(jìn)人才等方面支持力度，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。設(shè)立企業(yè)標(biāo)桿管理專項(xiàng)資金20xx萬元，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入增長的后勁。加大總部經(jīng)濟(jì)招引力度，培育財(cái)政收入新的增長點(diǎn),上半年成功注冊落戶企業(yè)11家，實(shí)現(xiàn)稅收314萬元。設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金1000萬元，發(fā)放電商扶持資金881.15萬元，扶持推動我市電商產(chǎn)業(yè)大繁榮。

五是加大對上爭取力度，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極向上對接，及時(shí)掌握上級政策調(diào)整動向，積極調(diào)動各部門積極性，加大對上爭取力度，上半年，共爭取資金17億元，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

今年上半年，經(jīng)過各鎮(zhèn)(街道)、各部門的共同努力，全市公共財(cái)政預(yù)算收入完成27.09億元，同比增收2.51億元,增長10.2%，高于年初人代會目標(biāo)0.2個(gè)百分點(diǎn)，公共財(cái)政預(yù)算收入總量在全省和蘇北23縣市分列第22位、第7位，增幅在全省和蘇北23縣分列第33位、20位;稅占比達(dá)到82.1%，在全省和蘇北23縣分列第41位、20位。其中：鎮(zhèn)級公共財(cái)政預(yù)算收入完成18.85億元，同比增收2.74億元，增長17%;開發(fā)區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入完成0.96億元，同比增收0.1億元，增長12.1%;工業(yè)園公共財(cái)政預(yù)算收入完成0.67億元，同比減收0.15億元，同比減少18.0%。

(二)注重改善民生，財(cái)政支出更加科學(xué)合理。

上半年，全市各級財(cái)政部門不斷強(qiáng)化支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持量入為出，全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、惠民生、促發(fā)展，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有效保障。1-6月份，全市公共財(cái)政預(yù)算支出完成37.87億元，同比增支3.60億元，增長10.49%。其中，用于教育、科技、文體、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水、交通、住房保障等涉及民生領(lǐng)域的公共服務(wù)支出達(dá)到33.40億元，同比增長10.18%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)到88.19%。

一是在支出安排上，繼續(xù)向民生傾斜。進(jìn)一步從嚴(yán)控制一般支出，大力壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”和行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，進(jìn)一步完善教育、文體、醫(yī)療衛(wèi)生、社保救助等方面的財(cái)政保障機(jī)制，切實(shí)滿足民生支出和各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要。促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。上半年完成教育支出6.47億元。撥付中小學(xué)校舍安全工程等教育基建工程款6167.6萬元，統(tǒng)籌改善各類學(xué)校辦學(xué)條件。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，安排200萬元用于教師進(jìn)修培訓(xùn)工作,不斷提高教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。發(fā)放學(xué)生資助資金1213.47萬元，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到及時(shí)有效資助。切實(shí)提高社會保障水平。完成社會保障和就業(yè)支出2.24億元，城市“三無”老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月735元提高到810元，月增75元;再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，人均月增216元。完善公共衛(wèi)生保障體系。完成醫(yī)療衛(wèi)生支出2.58億元，重點(diǎn)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，支持基本醫(yī)療保障制度建設(shè)和推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。出臺貧困精神殘疾人免費(fèi)服藥實(shí)施細(xì)則，免費(fèi)基本用藥救助資金每人每年不低于600元。促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。完成城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出12.69億元，完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。切實(shí)保障“三農(nóng)”投入。完成農(nóng)林水支出5.99億元，支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；?3個(gè)新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)1003.44萬元，及時(shí)發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金7040.48萬元、糧食直補(bǔ)資金705.13萬元，年初預(yù)算安排1000萬元用于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。支持保障性住房建設(shè)。完成住房保障支出9633萬元，重點(diǎn)支持廉租房、公租房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造。

二是在支出執(zhí)行上，加快支出進(jìn)度。從嚴(yán)規(guī)范管理賬戶，確保各項(xiàng)支出資金及時(shí)撥付。從嚴(yán)控制各級財(cái)政賬戶和市直預(yù)算單位賬戶設(shè)置，對現(xiàn)有存量財(cái)政賬戶進(jìn)行進(jìn)一步清理和規(guī)范，確保財(cái)政資金科學(xué)、有序、安全、高效、運(yùn)轉(zhuǎn)。健全集中支付體系，提高資金支付效率。進(jìn)一步改進(jìn)和完善預(yù)算單位零余額賬戶管理，加大集中支付力度，擴(kuò)大直接支付范圍，規(guī)范支付審核程序，優(yōu)化工作流程，保障財(cái)政支出執(zhí)行的及時(shí)性和均衡性，提升財(cái)政資金使用效率，20xx年上半年支付中心共辦理支付業(yè)務(wù)2.2萬筆，支出金額達(dá)13.8億元。實(shí)行預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金“雙掛鉤”機(jī)制，對無正當(dāng)理由、截至當(dāng)年11月底未撥付的專項(xiàng)支出，原則上12月份不再撥付，收回市財(cái)政統(tǒng)籌安排使用;對結(jié)轉(zhuǎn)超過一年以上的本級專項(xiàng)資金，視情況收回平衡預(yù)算或重新安排使用;對連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上的上級專項(xiàng)資金，原則上收回市財(cái)政統(tǒng)籌安排;對資金結(jié)余較大的項(xiàng)目，核減下一年度預(yù)算規(guī)模。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，基本支出按序時(shí)撥付，優(yōu)先保障工資、單位運(yùn)轉(zhuǎn)和民生支出需要;項(xiàng)目支出按項(xiàng)目資金管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付，重點(diǎn)做好國家和省確定的重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目的資金保障工作，確保資金及時(shí)到位，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。1-6月全市支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度達(dá)到52.6%,比上年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)，有力保障了市委、市政府的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。

三是在支出績效上，進(jìn)一步提升效益。加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化預(yù)算單位績效意識和支出責(zé)任，進(jìn)一步完善“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運(yùn)用”的預(yù)算績效管理機(jī)制，深入推進(jìn)全過程預(yù)算績效管理，科學(xué)合理編制項(xiàng)目績效預(yù)算，完成20xx年財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績效目標(biāo)審核工作,納入編報(bào)審核的項(xiàng)目為我市20xx年預(yù)算編制中財(cái)政預(yù)算支出100萬元以上項(xiàng)目，涉及31個(gè)預(yù)算部門共計(jì)160個(gè)項(xiàng)目，資金總額47.2億元，覆蓋教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、社會保障與就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、公共安全、城市規(guī)劃等多個(gè)方面，隨年初預(yù)算批復(fù)下達(dá)預(yù)算部門。啟動20xx年度財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)工作，涉及市直24家預(yù)算單位35個(gè)項(xiàng)目，資金總額1.07億元，涵蓋教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、農(nóng)林水事務(wù)、社會保障與就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、公共安全、城市規(guī)劃等多個(gè)方面，推動財(cái)政資金管理由“重分配”向“重績效”轉(zhuǎn)變，提高財(cái)政資金使用效益。積極探索部門整體支出績效評價(jià)工作，選取市商務(wù)局作為試點(diǎn)部門，在省財(cái)政評價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合部門特點(diǎn)設(shè)定個(gè)性指標(biāo)，作為績效評價(jià)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)部門財(cái)政支出責(zé)任意識，促進(jìn)部門從整體上提升預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效管理水平。認(rèn)真做好20xx年度政法經(jīng)費(fèi)保障績效考核工作，根據(jù)《江蘇省政法經(jīng)費(fèi)保障績效考核辦法》要求，匯總形成全市政法經(jīng)費(fèi)保障績效考核自評報(bào)告上報(bào)省財(cái)政廳，充分發(fā)揮政法轉(zhuǎn)移支付資金使用效益,實(shí)現(xiàn)政法經(jīng)費(fèi)保障工作規(guī)范化管理。

(三)注重制度建設(shè)，財(cái)政改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

上半年，全市財(cái)政部門積極探索創(chuàng)新，注重制度建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度體系，建立完善匹配新常態(tài)的財(cái)政體制機(jī)制。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。積極推行中央、省、徐州市厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，制定印發(fā)《新沂市機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》，對適用范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷管理和監(jiān)督問責(zé)等內(nèi)容作出詳細(xì)規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理。積極對非稅收入收繳管理進(jìn)行改革，6月1日啟用非稅收入新系統(tǒng)，加強(qiáng)票據(jù)源頭管理，進(jìn)一步規(guī)范單位的執(zhí)收行為，提高非稅收入管理水平。

二是盤活財(cái)政存量資金工作卓有成效。建立健全結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理制度，將結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合，實(shí)行結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金及暫付款、暫存款定期清理機(jī)制。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)地方盤活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕15號)等文件精神，對20xx年底預(yù)算單位用款計(jì)劃結(jié)余進(jìn)行清理，經(jīng)市政府審核批準(zhǔn)，共收回預(yù)算單位計(jì)劃結(jié)余資金3125萬元，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生支出，更好地發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)對20xx年及以前年度財(cái)政專戶暫存款進(jìn)行清理，待報(bào)人大批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。

三是積極推動ppp合作模式。充分利用社會資本力量，不斷拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投融資渠道，提高公共產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。上半年，根據(jù)省財(cái)政廳文件要求，廣泛征求住建、交通、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、民政等相關(guān)主管部門意見，根據(jù)項(xiàng)目全生命周期財(cái)政支出，充分考慮財(cái)政可承受能力和風(fēng)險(xiǎn)控制，經(jīng)慎重研究并報(bào)市政府批準(zhǔn)，篩選確定了綜合管廊、陽光水岸綠洲c地塊棚戶區(qū)改造、陶瓷廠地塊棚戶區(qū)改造、唐店村莊建設(shè)用地布局調(diào)整、污水處理廠資產(chǎn)打包共5個(gè)項(xiàng)目上報(bào)省財(cái)政廳，爭取入選省級項(xiàng)目庫。

四是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。加強(qiáng)政府存量債務(wù)管理，做好20xx年第1批政府債券置換存量債務(wù)工作，研究將政府存量債務(wù)分類納入預(yù)算管理。嚴(yán)格執(zhí)行政府性債務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)控新增債務(wù)審批，規(guī)范債務(wù)用途，落實(shí)債務(wù)還款來源，使債務(wù)的“借、用、換”處于良性循環(huán)的狀態(tài)，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真做好20xx年度土地儲備融資規(guī)?？刂瓶ㄉ陥?bào)工作，已獲省廳核發(fā)，批復(fù)我市20xx年土地儲備融資規(guī)模額度25.8億元。

五是深入推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大政策扶持力度，結(jié)合各國有企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況，實(shí)行“一企一策”。不斷完善國有資產(chǎn)管理體制，草擬完成了《新沂市市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核和薪酬管理暫行辦法》、《資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法》、《新沂市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》等文件。

六是推進(jìn)網(wǎng)上商城政府采購交易平臺建設(shè)工作。不斷探索提高政府采購?fù)该鞫?，降低政府采購成本，提高政府采購效率，依?jù)《政府采購法》，參照現(xiàn)代電子商務(wù)運(yùn)營模式，充分考慮我市電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，率先在省內(nèi)試行政府采購單位在線直購電商商品的全新模式，我市網(wǎng)上商城政府采購交易平臺于6月1日上線試運(yùn)行，運(yùn)行狀態(tài)良好，并于7月1日正式上線運(yùn)行，目前已入住鐘吾樂購、京東商城、國美在線、蘇寧易購等供應(yīng)商。

(四)注重依法理財(cái)，財(cái)政管理更加規(guī)范透明。

上半年，全市財(cái)政工作繼續(xù)以改革創(chuàng)新工程和爭先創(chuàng)優(yōu)工程為抓手，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政改革，促進(jìn)科學(xué)依法理財(cái)，財(cái)政管理水平進(jìn)一步提高。

一是全面提升預(yù)算管理水平。完善全口徑預(yù)算管理，加快構(gòu)建由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社保基金預(yù)算組成的有機(jī)銜接、完整規(guī)范的政府預(yù)算體系，將政府的收入和支出全部納入預(yù)算管理。明確“四本預(yù)算”的收支范圍，避免資金安排交叉重復(fù)。進(jìn)一步厘清“四本預(yù)算”的功能定位，加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，將地方教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等11項(xiàng)政府性基金列入一般公共預(yù)算。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，規(guī)范政府采購預(yù)算編制，以部門預(yù)算為依據(jù)，政府采購預(yù)算涵蓋部門所有購買性支出項(xiàng)目;切塊下達(dá)政府采購資金，嚴(yán)格執(zhí)行無預(yù)算不予采購有關(guān)規(guī)定，提高政府采購預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性、嚴(yán)肅性。

二是完善財(cái)政大監(jiān)管格局。認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督職能，創(chuàng)新監(jiān)督檢查機(jī)制和方式，將“三農(nóng)”、社保、教育等民生保障資金使用情況作為財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn)，同時(shí)深入推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督檢查，對局機(jī)關(guān)內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室權(quán)力事項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施、預(yù)算執(zhí)行、決算等內(nèi)容及全市17個(gè)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作深入開展，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政業(yè)務(wù)流程，確保財(cái)政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性。加強(qiáng)對財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部工作流程的監(jiān)管，推進(jìn)業(yè)務(wù)科室內(nèi)部業(yè)務(wù)的聯(lián)審互查。加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查督辦力度，上半年完成重點(diǎn)工作督導(dǎo)423次，較好促進(jìn)了全局工作任務(wù)的完成。充分發(fā)揮基層財(cái)政所就近就地監(jiān)管職能，確保資金按政策要求落到實(shí)處，上半年，我市鎮(zhèn)級財(cái)政資金監(jiān)管傳遞信息1975條，監(jiān)管資金5.40億元，抽查巡查達(dá)857次，鎮(zhèn)級信息建議反饋408條。堅(jiān)持政府采購“采管”分離，繼續(xù)完善政府采購專家?guī)?，推進(jìn)政府采購業(yè)務(wù)全程電子化操作，實(shí)現(xiàn)對政府采購活動全程的監(jiān)督監(jiān)管。

三是深入推進(jìn)預(yù)決算公開工作。按照“方向明確、過程可控、易于監(jiān)督”的原則，制定印發(fā)《新沂市市本級部門預(yù)決算公開實(shí)施方案》，細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容和表格，深化預(yù)算管理體制改革，推進(jìn)部門預(yù)決算公開工作，努力構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，提升預(yù)決算公開的科學(xué)化、精細(xì)化、法治化水平。制定印發(fā)《20xx年度市級部門決算核查工作方案》，認(rèn)真開展20xx年度市級部門決算核算工作，提高部門決算報(bào)表編制質(zhì)量，保證部門決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性，為決算公開工作做好準(zhǔn)備。

四是創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式。充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，進(jìn)一步擴(kuò)大“撥改投”范圍，由“二產(chǎn)”向“一產(chǎn)”延伸，重點(diǎn)支持科技型、成長型企業(yè)和示范性好、帶動性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。自“撥改投”試點(diǎn)以來，先后注入漢菱生物1000萬元、凱達(dá)石英200萬元、中騰石英300萬元和嘉年華鮮切花交易市場550萬元，今年向省財(cái)政廳申請股權(quán)投資資金1500萬元，已獲批復(fù)500萬元。加強(qiáng)財(cái)政資金存放管理，完善財(cái)政資金銀行存放管理暫行辦法，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金在銀行間的分配，進(jìn)一步放大財(cái)政資金銀行存放效益，有效實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的保值增值;運(yùn)用財(cái)政資金存放效應(yīng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，充分發(fā)揮金融資金支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。

五是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。不斷加大財(cái)政專項(xiàng)資金管理力度，建立健全專項(xiàng)資金管理辦法，規(guī)范合理使用專項(xiàng)資金。探索創(chuàng)新項(xiàng)目資金撥付方式，規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金撥付程序，項(xiàng)目主管部門會同財(cái)政部門對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，填報(bào)“新沂市財(cái)政專項(xiàng)資金申請表”并附項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況等支撐材料后，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付專項(xiàng)資金，進(jìn)一步提升預(yù)算執(zhí)行的有效性。按照“誰分配、誰公開，分配到哪里、公開到哪里”的原則，嚴(yán)格公開公示，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，提升專項(xiàng)資金管理科學(xué)化精細(xì)化水平。

今年上半年，從全國情況看，經(jīng)濟(jì)下行壓力還在持續(xù)加大，gdp增速放緩，工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資增速下降，消費(fèi)缺乏新熱點(diǎn)、需求不足的問題比較突出，財(cái)政增收難度加大。

1-6月份，全市財(cái)政收入增長整體較為穩(wěn)定，但是收入質(zhì)量有所下滑，收入增幅呈現(xiàn)下降趨勢。1-6月份，全市非稅收入累計(jì)完成4.86億元，同比增收0.95億元，增長24.34%，稅收占比同比下降2個(gè)百分點(diǎn)。1-6月份，公共財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)增幅分別為14.51%、12.07%、13.11%、11.05%、12.8%和10.2%，呈下降趨勢。

從我市來看，全市財(cái)政工作與市委、市政府的要求相比，與人民群眾的殷切期盼相比，還存在一些不容忽視的問題：一是財(cái)政剛性支出增長較快，財(cái)政收支矛盾依然比較突出;二是財(cái)政收支行為仍需進(jìn)一步規(guī)范，依法行政、依法理財(cái)能力有待進(jìn)一步提升;三是財(cái)政資金的使用效益有待進(jìn)一步提高;四是財(cái)政干部隊(duì)伍中還存在個(gè)別慵懶散等現(xiàn)象，財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

對此，我們必須高度重視，繼續(xù)采取有力措施，切實(shí)加大工作力度，努力加以解決。

三、切實(shí)抓好下半年財(cái)政工作。

下半年，全體財(cái)政干部要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，科學(xué)分析財(cái)政領(lǐng)域的趨勢性變化，正確把握新的工作要求，理清工作思路，落實(shí)關(guān)鍵舉措，研究新情況，解決新問題，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作，全力促進(jìn)財(cái)政工作再上新臺階。

(一)增收入、蓄后勁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

綜合運(yùn)用財(cái)政政策工具，加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政穩(wěn)定器和逆周期調(diào)節(jié)器作用，解決好政府投資可持續(xù)和經(jīng)濟(jì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。

一是加大收入組織力度，確保完成全年收入目標(biāo)。繼續(xù)加大收入組織力度，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門加強(qiáng)征管，保證財(cái)政收入及時(shí)足額入庫。進(jìn)一步加強(qiáng)收入預(yù)測和執(zhí)行分析，實(shí)行收入倒逼機(jī)制，加大考核力度，調(diào)動各鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性，及時(shí)通報(bào)、反饋收入進(jìn)度情況，分析并及時(shí)解決存在的問題，確保完成全年收入目標(biāo)。嚴(yán)格對收入質(zhì)量的要求，在完成收入增長目標(biāo)的同時(shí)，注重提高收入質(zhì)量，以高質(zhì)量的財(cái)政收入保障全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

二是充分發(fā)揮財(cái)政職能，積極培植優(yōu)質(zhì)財(cái)源。及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，支持加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭盡早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制，激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力，提升開發(fā)區(qū)收入總量和質(zhì)量。加大總部經(jīng)濟(jì)招引力度，培育支柱型的財(cái)源大戶和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為財(cái)政增收奠定基礎(chǔ)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)源建設(shè)良性互動的機(jī)制。

三是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢，加強(qiáng)財(cái)政政策研究分析。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省政府《創(chuàng)新財(cái)政支持方式支持全省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干政策措施》(蘇政發(fā)〔20xx〕72號)文件精神，深度把握每一項(xiàng)政策的針對性和效用空間。加強(qiáng)對國家、省及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、財(cái)政運(yùn)行情況的把握，有效推動下半年各項(xiàng)工作與《若干政策措施》保持一致，與省級細(xì)化落實(shí)《若干政策措施》的部署保持一致，研究提出我市貫徹《若干政策措施》支持經(jīng)濟(jì)財(cái)政穩(wěn)定增長的有效措施，上下協(xié)同，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控合力。

四是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。圍繞“推進(jìn)項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌使用、推進(jìn)重點(diǎn)科目資金的統(tǒng)籌使用、推進(jìn)部門資金的統(tǒng)籌使用、推進(jìn)政府預(yù)算體系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)跨年度預(yù)算的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)規(guī)范各類收入及統(tǒng)籌使用、推進(jìn)財(cái)政存量資金的統(tǒng)籌使用、推進(jìn)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)債務(wù)資金的統(tǒng)籌使用、推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付資金的統(tǒng)籌使用”十條統(tǒng)籌使用具體措施，加大財(cái)政資金的統(tǒng)籌使用力度，盤活各領(lǐng)域“沉睡”的財(cái)政資金，提高財(cái)政資金使用效益。

五是繼續(xù)做好存量債務(wù)置換工作。及時(shí)將第一批分配下達(dá)的置換債券資金，按確定的項(xiàng)目予以還本，并按規(guī)定完善有關(guān)手續(xù)，將債券資金納入財(cái)政預(yù)算管理。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重新梳理到期債務(wù)，慎重確定置換項(xiàng)目，主動做好溝通協(xié)調(diào)工作，積極爭取第二批置換債券額度，盡快發(fā)揮債券資金效能。

(二)優(yōu)結(jié)構(gòu)、突重點(diǎn)，切實(shí)保障民生福祉。

充分考慮深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)政收入增速下降等帶來的新情況、新矛盾，按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定”的要求，統(tǒng)籌各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，切實(shí)做好民生保障工作。

一是強(qiáng)化財(cái)政支出管理。履行財(cái)政基本保障職能，切實(shí)保證工資發(fā)放、社會保障和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)并軌改革工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”等一系列關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)控制和壓縮一般性支出，從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本，將更多資金用于民生和社會事業(yè)發(fā)展。

二是支持辦好民生實(shí)事。統(tǒng)籌調(diào)度好各類財(cái)政資金，做好20xx年政府工作報(bào)告中382項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金保障工作，保障“三重一大”、“為民辦實(shí)事”等市委、市政府確定的重點(diǎn)支出需要。

三是支持社會事業(yè)全面發(fā)展。深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展，支持校安工程項(xiàng)目建設(shè)，提高教育教學(xué)硬件水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。妥善解決被辭民師待遇問題。全力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，努力探索建立多渠道補(bǔ)償機(jī)制，保障我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的順利實(shí)施。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)保障，提高計(jì)生服務(wù)能力，做好計(jì)生家庭扶持獎勵(lì)工作。完善社會保障體系，認(rèn)真做好社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，真正落實(shí)“老有所養(yǎng)”;積極實(shí)施新一輪就業(yè)政策，使財(cái)政資金真正地發(fā)揮效用，做到“勞有所得”;建立多層次全覆蓋的醫(yī)療保障體系，加大財(cái)政投入，盡力落實(shí)“病有所醫(yī)”。

四是協(xié)調(diào)推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，貫徹落實(shí)財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)做到財(cái)力重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度，支持農(nóng)業(yè)園區(qū)“一帶八園”錯(cuò)位發(fā)展，支持培育專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。支持小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等水利工程建設(shè)，提高水利保障水平。繼續(xù)做好農(nóng)村危房改造工作，改善農(nóng)民居住條件。認(rèn)真抓好“一事一議”項(xiàng)目、小農(nóng)橋建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)村級科學(xué)發(fā)展“三增三強(qiáng)”工程，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)業(yè)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮。

(三)抓管理、促規(guī)范，不斷規(guī)范財(cái)政理財(cái)行為。

繼續(xù)實(shí)施改革創(chuàng)新工程，注重完善制度，扎實(shí)推進(jìn)法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政行政行為，引導(dǎo)財(cái)政管理活動步入規(guī)范化法制化軌道。

一是加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理研究。按照省財(cái)政統(tǒng)一部署，根據(jù)國家、省宏觀調(diào)控政策及全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，會同各部門研究三年滾動財(cái)政規(guī)劃編制辦法，對未來三年財(cái)政重大收支情況進(jìn)行分析研究，推進(jìn)部門編制三年滾動規(guī)劃，增強(qiáng)財(cái)政管理的前瞻性和可持續(xù)性。

二是扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。指導(dǎo)做好專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效評價(jià)工作，嘗試引入社會中介機(jī)構(gòu)參與重大項(xiàng)目的績效再評價(jià)，探索嘗試通過第三方反饋評價(jià)結(jié)果。注重績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果向市人大、市政府、市政協(xié)匯報(bào)，作為政府決策和編制下一年度項(xiàng)目預(yù)算的重要參考。

三是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。按照上級政策，充分結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化國有企業(yè)監(jiān)管辦法，研究引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級具體實(shí)施意見。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，研究出臺《行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》及《公務(wù)倉管理辦法》，促進(jìn)資產(chǎn)有效利用，提高國有資產(chǎn)使用效率效益。進(jìn)一步細(xì)化國有企業(yè)監(jiān)管辦法，研究推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級具體實(shí)施意見，深入推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四是構(gòu)建ppp推廣運(yùn)用長效機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)ppp項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)、篩選、信息發(fā)布、財(cái)政承受能力論證、合同管理、績效評價(jià)等方面工作。規(guī)范操作方式，探索建立實(shí)行議事協(xié)調(diào)會議及聯(lián)審制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決ppp項(xiàng)目篩選、認(rèn)證、評審階段遇到的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成適合我市實(shí)際的機(jī)制和辦法，形成保障ppp模式科學(xué)高效應(yīng)用的長效機(jī)制。進(jìn)一步做好申報(bào)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，推動申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施。

五是全面推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)向鎮(zhèn)級財(cái)政延伸，將法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與財(cái)政日常工作深度融合，在財(cái)政運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)中落實(shí)依法行政要求，以法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)體系為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提升各項(xiàng)業(yè)務(wù)水平，不斷規(guī)范財(cái)政行政行為，全力促進(jìn)全市財(cái)政系統(tǒng)依法行政依法理財(cái)水平再上新臺階。

六是進(jìn)一步深化國庫集中支付制度改革。擴(kuò)大國庫集中支付的覆蓋面，積極推行鎮(zhèn)級國庫集中支付改革。繼續(xù)完善支付系統(tǒng)和支付流程，做好授權(quán)支付零余額賬戶用款額度管理。積極推進(jìn)市本級公務(wù)卡制度改革，規(guī)范預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。繼續(xù)在全市推行行政事業(yè)單位發(fā)票強(qiáng)制審核認(rèn)證工作，會同國稅局、地稅局、審計(jì)局等部門將按照各自職責(zé)，加強(qiáng)溝通配合，強(qiáng)化對各單位發(fā)票報(bào)銷入賬環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

(四)注活力、謀作為，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。

深入貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)關(guān)于從嚴(yán)治黨的新思想新論斷，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政干部綜合素質(zhì)，不斷提升新常態(tài)下財(cái)政干部的履職能力。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束。堅(jiān)持把《預(yù)算法》等法律法規(guī)作為財(cái)政管理的行為準(zhǔn)則，將財(cái)政收支活動納入法制化軌道，進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任和權(quán)限。每個(gè)財(cái)政干部都要深入學(xué)習(xí)年初省財(cái)政廳印發(fā)的《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律若干規(guī)定》，帶頭遵守并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政干部敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的責(zé)任意識，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二是加強(qiáng)財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作。堅(jiān)持按需施教和“集中學(xué)習(xí)為主、個(gè)人自學(xué)為輔”的原則，采取集中學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專題報(bào)告、科室領(lǐng)學(xué)等多種形式，力求理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，提升培訓(xùn)效果，從整體上提高全體財(cái)政干部職工素質(zhì)。

三是扎實(shí)開展百姓辦事“零障礙”工程。充分發(fā)揮窗口職能作用，認(rèn)真做好全市會計(jì)人員服務(wù)工作。健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化全程協(xié)辦制，強(qiáng)化追究問責(zé)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)效能，以支付中心爭創(chuàng)徐州市“金牌服務(wù)崗”為抓手，全面推進(jìn)局機(jī)關(guān)百姓辦事“零障礙”工程建設(shè)，提升財(cái)政部門形象。

四是切實(shí)提升作風(fēng)效能。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、徐州市委“十項(xiàng)規(guī)定”，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)效能。切實(shí)按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的“20字好干部”標(biāo)準(zhǔn)，注重財(cái)政干部培養(yǎng)和管理，增強(qiáng)財(cái)政部門服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

五是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動。緊密聯(lián)系財(cái)政改革發(fā)展和黨員干部思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，樹立問題導(dǎo)向，圍繞理想信念、敬業(yè)精神、創(chuàng)新意識等方面，剖析自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的科學(xué)內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要意義，推動“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動深入開展。

六是切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿財(cái)政工作全過程抓緊抓好。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，引領(lǐng)全體財(cái)政干部習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)。結(jié)合財(cái)政改革發(fā)展和財(cái)政業(yè)務(wù)新形勢、新變化，深入推進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)，加快建設(shè)動態(tài)、全程、可追溯的財(cái)政內(nèi)控系統(tǒng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，通過全方位規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行和財(cái)政管理，確保財(cái)政干部、財(cái)政資金“雙安全”。

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會議上講話篇十三

做好新時(shí)代人才工作，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。習(xí)近平總書記在黨的十八大、黨的十九大上都強(qiáng)調(diào)了人才工作，在中央政治局會議、中央政治局常務(wù)委員會會議、中央政治局集體學(xué)習(xí)、中央全面深化改革委員會、中央財(cái)經(jīng)委員會、全國組織工作會議等重要會議、重要場合，多次就人才工作發(fā)表了重要講話。特別是20xx年9月，黨中央專門召開中央人才工作會議，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，科學(xué)回答了新時(shí)代人才工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性的重大舉措，高屋建瓴、視野宏闊，謀深慮遠(yuǎn)、秉綱舉要、思想深刻、要求明確，是指導(dǎo)新時(shí)代人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。財(cái)政人才工作是黨的人才工作的重要組成部分。各級財(cái)政部門要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈學(xué)深悟透用好習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，深刻領(lǐng)會新時(shí)代人才工作的極端重要性，深刻理解和把握財(cái)政在新時(shí)代人才工作中的職責(zé)使命和任務(wù)目標(biāo)，更好地統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。

(一)深刻認(rèn)識做好新時(shí)代人才工作的重要意義

千秋基業(yè)，人才為本。針對當(dāng)前我國人才工作面臨的新形勢新任務(wù)，特別是做好新時(shí)代人才工作的重要意義，習(xí)近平總書記作了深入分析?？倳浿赋?，我國進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，高水平科技自立自強(qiáng)是關(guān)鍵，頂尖人才具有不可替代性。總書記指出，當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，圍繞科技制高點(diǎn)和高端人才的競爭空前激烈，而綜合國力競爭說到底是人才競爭，人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)?？倳浿赋?，黨的十八大以來，黨中央全面加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，我國人才工作站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。但同時(shí)，人才工作還有很多不適應(yīng)的地方，需要繼續(xù)下大力氣加以解決。總書記的重要論述，深刻揭示了人才在黨和國家事業(yè)中的戰(zhàn)略地位，闡明了做好新時(shí)代人才工作的重要性和緊迫性。我們一定要提高政治站位，增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國之大者”，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動力更好結(jié)合起來，在加快科技強(qiáng)國和人才強(qiáng)國建設(shè)中展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作為。

(二)深刻領(lǐng)會推進(jìn)新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻回答了為什么建設(shè)人才強(qiáng)國，什么是人才強(qiáng)國，怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國的重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列新理念、新戰(zhàn)略、新舉措。在中央人才工作會議上，習(xí)近平總書記用“八個(gè)堅(jiān)持”作了精辟概括。其中：堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保證;堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展，是做好人才工作的重大戰(zhàn)略;堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，是做好人才工作的目標(biāo)方向;堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才，是做好人才工作的重點(diǎn)任務(wù);堅(jiān)持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，是做好人才工作的重要保障;堅(jiān)持聚天下英才而用之，是做好人才工作的基本要求;堅(jiān)持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，是做好人才工作的社會條件;堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)家精神，是做好人才工作的精神引領(lǐng)和思想保證。這“八個(gè)堅(jiān)持”，是對我國人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識的深化，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的“人才篇”，是加快推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的行動指南。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，將“八個(gè)堅(jiān)持”貫徹落實(shí)到做好新時(shí)代財(cái)政人才工作的全過程各方面。

(三)深刻把握做好新時(shí)代人才工作的任務(wù)要求

習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才強(qiáng)國建設(shè)作出了明確的戰(zhàn)略部署，提出了四個(gè)方面戰(zhàn)略任務(wù)。一是要加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地?？倳浱岢隽说?025年、2030年、2035年的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了在北京、**、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地等考慮。這是在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上對加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，是建設(shè)人才強(qiáng)國的重要抓手，必將為我國人才事業(yè)提供強(qiáng)大牽引力和驅(qū)動力。二是要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。通過向用人主體授權(quán)、積極為人才松綁、完善人才評價(jià)體系等一系列改革，“破”“立”并舉，將我國的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、科技競爭優(yōu)勢。三是要加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量。這是總書記在講話中第一次提出的重要部署，強(qiáng)調(diào)要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，培養(yǎng)大批卓越工程師。戰(zhàn)略人才是支撐我國高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量，必須作為重中之重來抓。四是要全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。其中，培養(yǎng)是首要前提。當(dāng)今世界人才的競爭，首先是人才培養(yǎng)的競爭。中國是一個(gè)大國，對人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求是全方位的，必須走好人才自主培養(yǎng)之路。引進(jìn)是壯大人才隊(duì)伍、改善人才結(jié)構(gòu)的重要途徑，要面向世界匯聚一流人才，吸引海外高端人才。使用是發(fā)揮人才作用，推動事業(yè)發(fā)展的根本所在，要積極為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺?？倳浱岢龅倪@些重大任務(wù)，謀長遠(yuǎn)之策，行固本之舉，抓住了關(guān)鍵和要害，讓我們的方向更加明確、目標(biāo)更加清晰、信心更加堅(jiān)定。

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會議上講話篇十四

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。

第一，要樹牢“四個(gè)意識”。習(xí)近平總書記指出，做好經(jīng)濟(jì)工作，必須自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);強(qiáng)調(diào)要完善對黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲等工作機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，確保令行禁止。我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識”，把自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作的各領(lǐng)域和全過程，推動黨中央和省委各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策部署落地生根。各級黨委要進(jìn)一步提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能，正確處理地方利益、部門利益與全局利益的關(guān)系，對中央和省委決策部署、對市委定下來的事情，要不折不扣抓好落實(shí)、抓出成效。

第二，要堅(jiān)持“四個(gè)總”工作要求。實(shí)踐證明，“四個(gè)總”工作要求，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干伍、工作抓手、制度保障等方面，在全市形成了共識、凝聚了力量、推動了發(fā)展。要以又好又快跨越發(fā)展決勝全面建成小康社會為總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把推動高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干事為總要求，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干伍，推動基層黨組織全面提升全面過硬，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。要以狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手，堅(jiān)定不移地把抓發(fā)展落腳到抓項(xiàng)目上，精力再集中、重點(diǎn)再突出、措施再強(qiáng)化，抓具體，具體抓，努力形成大上好項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、快上好項(xiàng)目、多上好項(xiàng)目的良好局面。要以“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制為總保障，認(rèn)真落實(shí)“三·五”基層工作日制度、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批周例會制度、城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周例會制度、服務(wù)企業(yè)五項(xiàng)工作制度等“馬上辦抓落實(shí)”9項(xiàng)工作機(jī)制，讓“馬上辦抓落實(shí)”成為口頭禪、固化為制度、變成工作習(xí)慣，確保干一件成一件、件件落到實(shí)處，持續(xù)營造擼起袖子加油干、馬上辦抓落實(shí)的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

第三，要制定落實(shí)方案專案體系。為了迅速把中央和省委推動高質(zhì)量發(fā)展的要求在xx落到實(shí)處，在落實(shí)中不斷強(qiáng)化深化對高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識，更加集中精力研究問題、推進(jìn)工作，市委、市政府決定制定推動xx高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案(試行);制定打好化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綜合交通樞紐中心城市百城提質(zhì)文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、美麗xx生態(tài)體系建設(shè)、招商引資開放發(fā)展、xx古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展等十個(gè)專案;制定推動xx高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任體系、工作推進(jìn)體系、政策支持體系和考核評價(jià)體系等。此項(xiàng)工作由市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，負(fù)責(zé)落實(shí)到具體部門、具體責(zé)任人，確定完成時(shí)限，并推進(jìn)實(shí)施，做到專題專案專班專人負(fù)責(zé)，以重點(diǎn)突破帶動全局發(fā)展。

第四，要全面提高本領(lǐng)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，持續(xù)深入學(xué)懂弄通做實(shí)黨的精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，特別是學(xué)好用好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚(yáng)專業(yè)精神，既當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)又成為專家，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。要積極推進(jìn)思想解放和觀念變革，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，做到不說外行話、不干外行事，有力有序做好經(jīng)濟(jì)工作。特別要注重調(diào)查研究，把“三·五”基層工作日作為重要的載體，大興調(diào)查研究之風(fēng)，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，“身入”更要“心至”，抓住老百姓最急最憂最怨的問題，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。

第五，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，各方面工作任務(wù)都十分繁重，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會“彈鋼琴”、牽住“牛鼻子”，協(xié)調(diào)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，一切工作都圍著目標(biāo)轉(zhuǎn)、盯著目標(biāo)干，及時(shí)對目標(biāo)任務(wù)分解盤點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)、一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)把任務(wù)完成好。要注重項(xiàng)目化運(yùn)作，把項(xiàng)目作為馬上辦抓落實(shí)的具體抓手，將每項(xiàng)工作都分解為一個(gè)個(gè)具體的、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目，使每項(xiàng)工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要強(qiáng)化問題意識，圍繞解決制約發(fā)展的突出短板、突出障礙，正視問題、不回避問題、采取更加有力的措施解決問題，切實(shí)把短板變長、把弱項(xiàng)變強(qiáng)。

第六，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，抓落實(shí)來不得花拳繡腿，光喊口號、不行動不行，單單開會、發(fā)文件不夠，必須落到實(shí)處。我們要按照中央要求，真抓實(shí)干，一抓到底，確保各項(xiàng)政策措施不折不扣落到實(shí)處、見到實(shí)效。要堅(jiān)決打好改進(jìn)作風(fēng)持久戰(zhàn)，深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，持續(xù)整治“四風(fēng)”，著力整治損害群眾切身利益、破壞發(fā)展環(huán)境以及“微腐敗”問題，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動高質(zhì)量發(fā)展。要埋頭苦干實(shí)干，樹立正確的政績觀、事業(yè)觀，不務(wù)虛功、不圖虛名，不好高騖遠(yuǎn)、不心浮氣躁，穩(wěn)得住心神、看得淡名利，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)工作，深耕細(xì)作、精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。要加強(qiáng)督促檢查，緊緊圍繞市委、市政府中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，堅(jiān)持綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)，努力推動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持獎優(yōu)罰劣，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”和干部能上能下制度機(jī)制，堅(jiān)持為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為真正干事者撐腰鼓勁，充分調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

同志們!中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展新階段。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干，久久為功，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保明年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步，奮力譜寫我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章!

【經(jīng)濟(jì)會議發(fā)言稿范文】二。

20xx年是極不平凡的一年。一年來，全市各級各部門旗幟鮮明講政治，始終堅(jiān)持正確方向;攻堅(jiān)克難，打了一個(gè)又一個(gè)硬仗漂亮仗;堅(jiān)持以上率下，形成了從嚴(yán)從實(shí)、奮發(fā)有為的良好氛圍，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。

各級各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和全省經(jīng)濟(jì)工作暨金融工作會議精神上來，重點(diǎn)加深對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的理解和把握，加深對穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)這一治國理政重要原則的理解和把握，加深對推動高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求的理解和把握，加深對堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的理解和把握。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作，不斷提升對經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略把控力、宏觀指導(dǎo)力，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)。

20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要批示指示精神，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，堅(jiān)定不移推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，堅(jiān)定不移實(shí)施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和民生福祉持續(xù)改善，著力解決不平衡、不充分問題，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。要把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為著力點(diǎn)，把項(xiàng)目建設(shè)作為主攻點(diǎn)，把科技創(chuàng)新作為加速器，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為牛鼻子，著力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程。要圍繞建設(shè)“一區(qū)四基地”，以重大項(xiàng)目、重大活動為載體，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)槠脚_，拓展對接領(lǐng)域，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展。要堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，為高質(zhì)量發(fā)展清淤排障、創(chuàng)造環(huán)境;堅(jiān)持引進(jìn)來、走出去并重，引資引技引智并舉，更高層次引進(jìn)來，更大效益走出去，以深化與東盟的務(wù)實(shí)合作為重點(diǎn)，把xx打造成為山東融入“一帶一路”的服務(wù)平臺。要堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力，做到扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)定扛起生態(tài)環(huán)保政治責(zé)任，著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦補(bǔ)齊民生短板，著力解決突出問題，努力把民生實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。要把金融工作擺到更加重要的位置，回歸金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)本源，堅(jiān)守防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)這條底線，抓住政府債務(wù)管理這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)定不移把中央、省委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

要舉全市之力建設(shè)東部城區(qū)，將其打造成全市協(xié)同發(fā)展的先行區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換的示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，深入貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)城融合，堅(jiān)持以人民為中心，抓好重點(diǎn)任務(wù)，完善推進(jìn)機(jī)制，各司其職、合力攻堅(jiān)，確保東部城區(qū)開發(fā)建設(shè)大發(fā)展、大變樣。

全市各級黨組織要全面加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，提高領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。幸福都是奮斗出來的。把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印、踏踏實(shí)實(shí)干好工作。要扭住重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、培植亮點(diǎn)，集中精力、高效推進(jìn)、高效落實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、善做善成，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

新一年的經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定信心，守好底線，爭取主動。要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、發(fā)展方式，聚焦培育新動能，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過程。要體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對工作進(jìn)行統(tǒng)籌把握、系統(tǒng)研究、整體推進(jìn)，加強(qiáng)要素、資源、財(cái)力的統(tǒng)籌科學(xué)安排，樹立長遠(yuǎn)眼光、堅(jiān)持長遠(yuǎn)布局，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展的后勁和活力。

要抓項(xiàng)目建設(shè)，著力健全機(jī)制壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量，全面強(qiáng)化專業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力保障項(xiàng)目建設(shè)。要抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量、效益和競爭力。要抓開放引領(lǐng)，重點(diǎn)打造一支視野開闊、勇于創(chuàng)新的干伍，構(gòu)建開放包容的工作體系和多層次、開放式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，營造濃厚的開放氛圍。要抓城鄉(xiāng)建設(shè)，特別是加快東部城區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中心城區(qū)“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要抓民生改善，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)民生事業(yè)。要抓環(huán)境提升，著力聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、問題整改、重點(diǎn)領(lǐng)域。要抓好安全生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、社會穩(wěn)定等底線工作。

當(dāng)前各級各部門要做好關(guān)心困難群眾生活工作，抓好拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)治理，采取針對性措施保證群眾溫暖安全過冬，做好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，做好節(jié)日期間廉政工作。

【經(jīng)濟(jì)會議發(fā)言稿范文】三。

黨的以來，特別是習(xí)近平總書記視察湖北、視察xx以來，全市上下始終對習(xí)近平總書記系列重要講話精神真學(xué)、真信、真用，自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，推動了xx經(jīng)濟(jì)由高速增長階段逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。xx的發(fā)展之所以能在極其復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下走過極不平凡的歷程，之所以能取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的就在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引。實(shí)踐證明，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想是我們抓好經(jīng)濟(jì)工作的行動指南和根本遵循，真學(xué)習(xí)、真貫徹就能真進(jìn)步、真主動。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，全市各級各部門要更加自覺地把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想作為首要任務(wù)，大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市打下更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

20xx年是貫徹黨的精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹黨的精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市建設(shè)為主戰(zhàn)場，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，優(yōu)先解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力推動事關(guān)全局的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，著力推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，再創(chuàng)xx速度、質(zhì)量、效率、標(biāo)準(zhǔn)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造湖北特色產(chǎn)業(yè)增長極，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為湖北加快“建成支點(diǎn)、走在前列”、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省作貢獻(xiàn)、打頭陣。

要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是構(gòu)建國際航空大都市發(fā)展新格局。充分發(fā)揮湖北國際物流核心樞紐項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)和對外開放聯(lián)動效應(yīng)，謀劃發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升開放水平，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁引擎。二是打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。三是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，深化要素市場化配置改革，重點(diǎn)在“破”、“立”、“降”上下功夫。四是加大改革創(chuàng)新力度。做好綜合改革示范大文章，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供動力。五是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施“三鄉(xiāng)”工程，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。六是提高保障和改善民生水平。深化教育改革，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動各項(xiàng)工作落地見效。各級各部門要堅(jiān)持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委(黨組)對經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)領(lǐng)作用，切實(shí)把黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展的能力，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干伍，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，確保黨中央和省委、市委決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。

要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委的決策部署，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保明年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步，為湖北加快“建成支點(diǎn)、走在前列”、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省作貢獻(xiàn)。

【經(jīng)濟(jì)會議發(fā)言稿范文】四。

同志們：

今年的經(jīng)濟(jì)工作，全縣上下務(wù)必深刻領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

今年的經(jīng)濟(jì)工作，為的是肯定成績、查找問題，進(jìn)一步明確今后工作的著力點(diǎn)，堅(jiān)定做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心?；仡櫧衲甑慕?jīng)濟(jì)工作，總體保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，“xx”拉開了新序幕，“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”實(shí)現(xiàn)了新突破，“幸福共享”取得了新成果，各項(xiàng)工作獲得了新榮譽(yù)。主要呈現(xiàn)出“兩升兩轉(zhuǎn)兩穩(wěn)兩實(shí)”特點(diǎn)?！皟缮保阂皇墙?jīng)濟(jì)實(shí)力提升。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值385億元，同比增長x%。在20xx全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Π?00強(qiáng)樣本縣(市)中，我縣排第201位。二是稅收質(zhì)量提升。預(yù)計(jì)完成一般公共預(yù)算收入21.95億元、地方財(cái)政收入16.13億元，總稅比和地方稅比分別達(dá)66.0x%、%，較上年分別提高18.66、18.82個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)實(shí)繳稅金突破6億元，增長dx%。“兩轉(zhuǎn)”：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長dx%;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率均達(dá)dx%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高到53.x%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12∶47.2∶40.8。二是招商轉(zhuǎn)變。舉全縣之力、全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)湖南廣東家居智造產(chǎn)業(yè)園、深粵壓鑄產(chǎn)業(yè)園，1dxc家企業(yè)簽約入園，dxc家企業(yè)相繼開工。實(shí)現(xiàn)了由政府投資為主向市場投資為主、由引進(jìn)單個(gè)企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈抱團(tuán)承接、由“撿進(jìn)籃子都是菜”向招商選資的重大轉(zhuǎn)變。全部建成后，將發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，引爆xx的人流、物流、資金流、信息流，開辟xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展新天地。“兩穩(wěn)”：一是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。堅(jiān)持長線換短線、時(shí)間換空間，成功發(fā)行城投債14億元，政府債務(wù)置換債券13億元，9個(gè)項(xiàng)目入圍ppp省示范性項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“保鏈條不斷、保發(fā)展不慢、保穩(wěn)定不亂”目標(biāo)。二是社會大局穩(wěn)定。中央環(huán)保督查交辦案件落實(shí)到位，森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率、空氣優(yōu)良率分別達(dá)61.x%、%、8dx%。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一無雙下降”，被評為全省優(yōu)秀單位。綜治工作被評為全省先進(jìn)縣，繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號。“我為大家巡一夜、大家為我巡一年”巡防活動，被評為“湖南最具影響力十大法治事件”。“兩實(shí)”：一是脫貧攻堅(jiān)實(shí)。深入實(shí)施“1172”三年行動計(jì)劃，抓實(shí)七大扶貧行動，加強(qiáng)駐村幫扶和結(jié)對幫扶，29個(gè)省市貧困村脫貧出列，6738名貧困人口脫貧，全面完成省定脫貧任務(wù)。二是民生保障實(shí)。全年民生支出36.38億元，占一般公共預(yù)算支出的dx%。全體居民人均可支配收入增長x%，超過了經(jīng)濟(jì)增速。38項(xiàng)省市重點(diǎn)民生實(shí)事完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)。“四城創(chuàng)建”首戰(zhàn)告捷，國家園林縣城創(chuàng)建一舉成功;全國縣級文明城市有望獲得提名資格;省級衛(wèi)生縣城順利通過復(fù)審;省級歷史文化名城通過省規(guī)委會專家評審。我縣被認(rèn)定為全國責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作創(chuàng)新縣。人口計(jì)生被評為全省良好單位。有望成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

總體來看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，但仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是發(fā)展后勁還不足。全縣市場主體近3萬個(gè)，規(guī)模企業(yè)僅有2dxc家，真正較大規(guī)模的只有黃沙坪、寶山、銀星幾家，屈指可數(shù)。雖然引進(jìn)不少產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但是投產(chǎn)達(dá)效還須時(shí)日。實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然面臨融資難、用工難、用地難等問題。二是債務(wù)包袱還很重。雖然通過轉(zhuǎn)換債券優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，但因規(guī)模較大，當(dāng)前又面臨償債高峰期，存在一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是安全壓力還很大。xx礦山多、企業(yè)多、學(xué)校多，線長面廣隱患多，安全生產(chǎn)和污染治理任重道遠(yuǎn)。社會矛盾和問題交織疊加，非訪鬧訪纏訪時(shí)有發(fā)生，房地產(chǎn)和建筑、金融、改制等領(lǐng)域歷史遺留問題，給社會安全穩(wěn)定帶來了很大壓力。四是民生短板還很多。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，還有1.37萬人沒有脫貧。城市用水難、如廁難、停車難等問題沒有根本解決。農(nóng)村生活垃圾治理、廁所革命任務(wù)艱巨。中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”“看病難”“看病貴”等問題較多，與群眾的向往期盼還有較大差距。五是干部作風(fēng)還不實(shí)。一些干部不想為、不敢為、不會為，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)不夠、政策研究不透、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高、執(zhí)行落實(shí)不力等現(xiàn)象依然存在。對這些問題，我們必須高度重視，著力加以解決。

【經(jīng)濟(jì)會議發(fā)言稿范文】五。

同志們：

剛才，縣委彭書記總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，分析了經(jīng)濟(jì)形勢，提出了明年的經(jīng)濟(jì)工作思路、重點(diǎn)和要求，為我們做好明年的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向、提供了遵循。全縣上下務(wù)必深刻領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)彭書記講話精神，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

明年，全縣上下要按照縣委經(jīng)濟(jì)工作思路，咬定生產(chǎn)總值增長dx%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%左右;一般公共預(yù)算收入增長x%左右，其中總稅收增長dx%左右，總稅比達(dá)到dx%以上;固定資產(chǎn)投資增長dx%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長dx%左右;全體居民人均可支配收入增長x%左右等發(fā)展目標(biāo)，全力以赴抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，奮力推動xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)要把握以下三個(gè)方面。

(一)做到“三個(gè)堅(jiān)持”。第一，堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們必須牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，不折不扣落實(shí)中央和省委、市委、縣委的經(jīng)濟(jì)方針和決策部署，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許打折扣、做選擇、搞變通。要保持戰(zhàn)略定力，對縣委作出的決策、敲定的事情，不折騰、不懈怠、不猶豫，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一項(xiàng)接著一項(xiàng)干，不出成果不松手、不達(dá)目的不罷休。第二，堅(jiān)持打好“三大戰(zhàn)役”。一要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的破襲戰(zhàn)。重點(diǎn)是化解政府性債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)，處理好加快發(fā)展與合理負(fù)債的關(guān)系。探索城投轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)政府負(fù)債“結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、效益優(yōu)先”;抓好投融資體制改革，完善政府投資管理配套辦法，嚴(yán)控政府新增債務(wù)，嚴(yán)格依規(guī)實(shí)施ppp、政府購買服務(wù)、政府投資基金等項(xiàng)目;加大對非法集資的打擊力度，依法查處非法吸收公眾存款、集資詐騙、高利轉(zhuǎn)貸、催收債務(wù)等違法違規(guī)行為，及時(shí)消除非法集資引發(fā)重大社會不穩(wěn)定隱患，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)總體可控、風(fēng)險(xiǎn)等級逐年下降。二要打好精準(zhǔn)脫貧的決勝戰(zhàn)。保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，又不吊高胃口，確保所有貧困人口全部脫貧。重點(diǎn)抓實(shí)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，全面改善貧困村交通、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，到，全縣25戶及100人以上的自然村都要通上水泥(瀝青)路;抓實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和金融扶貧，堅(jiān)持“四跟四走”，落實(shí)扶貧小額貸款政策，夯實(shí)增收脫貧致富“硬支撐”;抓實(shí)安居、教育、健康和兜底扶貧，不讓一戶家庭因貧困再住危房，不讓一個(gè)學(xué)生因貧困上不起學(xué)，不讓一個(gè)群眾因貧困愁吃愁穿、看不起病。三要打好污染防治的殲滅戰(zhàn)。全面落實(shí)河長制，抓好舂陵江、西河、陶家河等重點(diǎn)流域的水污染治理，確保各監(jiān)測斷面和飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。專項(xiàng)整治建筑揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸、垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、城區(qū)油煙等空氣污染，強(qiáng)化對企業(yè)無組織排放和偷排、偷放行為的監(jiān)管，確保城區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)dx%以上。抓好土地土壤污染治理，完成方元土法選金廢渣安全處置、輝山礦區(qū)重金屬尾砂污染綜合治理等項(xiàng)目。鞏固中央環(huán)保督察整改成果，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。第三，堅(jiān)持推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”。一要推進(jìn)融郴達(dá)江戰(zhàn)略。完成縣城總規(guī)和土地利用總規(guī)修訂、控規(guī)專規(guī)編制，濱江新區(qū)、臨港新區(qū)的各類規(guī)劃編制。濱江新區(qū)，要運(yùn)用“ppp+epc”模式，抓好舂陵國家濕地公園、新建高中學(xué)校、舂陵大道及跨江大橋、舂陵江航道及碼頭等起步項(xiàng)目;臨港新區(qū)，要抓好西河綜合治理二期、龍祥水庫、東興路等基礎(chǔ)設(shè)施配套，開辟城市發(fā)展新空間。二要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為核心任務(wù)，既抓新興產(chǎn)業(yè)、又抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既抓大產(chǎn)業(yè)、又抓小產(chǎn)業(yè)，既抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)、又抓園外產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)謀產(chǎn)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。要對接全省“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動和“五個(gè)100”、全市產(chǎn)業(yè)建設(shè)“六個(gè)一工程”，大力推進(jìn)“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)四年行動計(jì)劃”，明年要實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，完成投資90億元以上，確保30個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)達(dá)效。要堅(jiān)持寧缺毋濫、招商選資，抓實(shí)“招商引資四年行動計(jì)劃”，力爭引進(jìn)“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)xc家以上、投資3000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上;實(shí)際利用內(nèi)資、外資分別增長dx%以上。要深化“放管服”“一次辦結(jié)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。三要推進(jìn)幸福共享戰(zhàn)略。城市方面，重點(diǎn)抓“雙修”“四創(chuàng)”。啟動蔡倫南路、金葉南路、培才路提質(zhì)改造，新建塔背路，抓好背街小巷微改造;推進(jìn)潛江—韶關(guān)輸氣管道及郴資桂支線(xx段)項(xiàng)目;加快全國縣級文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)園林城市、省級道路交通管理模范城市創(chuàng)建步伐，積極申報(bào)國家級歷史文化名城。農(nóng)村方面，重點(diǎn)抓人居環(huán)境改善。啟動實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計(jì)劃，抓實(shí)農(nóng)村“雙改”三年行動、潔凈鄉(xiāng)村四年行動，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范建房、廁所革命，建好農(nóng)村綜合服務(wù)平臺，建立城鄉(xiāng)垃圾一體化收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，推廣生態(tài)廁所10xc戶以上，打造美麗鄉(xiāng)村示范村30個(gè)以上;力爭新爭取新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)或全國重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)以上、國家級傳統(tǒng)古村落2個(gè)以上。

(二)統(tǒng)籌“三大產(chǎn)業(yè)”。第一，突出發(fā)展新型工業(yè)。深入落實(shí)“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級四年行動計(jì)劃”，突出家居智造、壓鑄和有色科技三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，加快打造“xx智造”“xx有色”品牌，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增長x%左右。家居智造產(chǎn)業(yè)園，要抓好金碧軒、美盈等15個(gè)在建項(xiàng)目，促使盡快竣工投產(chǎn);強(qiáng)化已簽約項(xiàng)目的對接服務(wù)，明年至少保證20-dxc家開工建設(shè)，加快打造成為全省乃至全國的家居智造基地。壓鑄產(chǎn)業(yè)園，要加強(qiáng)與深粵公司對接，嚴(yán)格履行投資協(xié)議，確保5-dxc家壓鑄企業(yè)開工，著力建設(shè)壓鑄特色小鎮(zhèn)。有色科技產(chǎn)業(yè)園，要嚴(yán)把投資強(qiáng)度及環(huán)保安全關(guān)，加速推進(jìn)皓鈺新材料等在建項(xiàng)目，抓好東南錫業(yè)等簽約項(xiàng)目的落地，力爭新開工企業(yè)xc家以上，著力打造全省有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心承載地。三大園區(qū)要力爭新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目dxc家以上，建成投產(chǎn)dxc家以上，為打造“千億園區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套，抓好路網(wǎng)、管網(wǎng)、輸變電、污水處理設(shè)施和生活服務(wù)配套。要依法推進(jìn)征地拆遷、桿(管)線搬遷工作，加大土地收儲力度，盤活存量和低效閑置土地，科學(xué)確定投資強(qiáng)度，完成用地報(bào)批6200畝以上，儲備土地畝以上，保障重大項(xiàng)目用地需求。繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，圍繞重點(diǎn)骨干企業(yè)、成長型小微企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)，常態(tài)化開展企業(yè)幫扶活動，讓企業(yè)不再“孤單前行”，開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。第二，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實(shí)“服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長dx%以上。要做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)，完成五云觀市場提質(zhì)改造，加快駿馬農(nóng)副產(chǎn)品集散中心建設(shè);規(guī)范發(fā)展電子商務(wù)和物流服務(wù)，暢通網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向通道。以人民醫(yī)院東院養(yǎng)老康復(fù)中心、神農(nóng)蜂等為龍頭，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。精心打造xx文化園、舂陵國家濕地公園等生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品，提質(zhì)寶山國家礦山公園，叫響“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”品牌，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入25億元以上。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)市場。第三，提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，抓實(shí)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展四年行動計(jì)劃”，推進(jìn)“三個(gè)百千萬工程”，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長x%以上。要大力實(shí)施“菜籃子”工程、田園綜合體建設(shè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積102萬畝、烤煙面積20萬畝以上。積極培育新型經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xc家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1dxc家、家庭農(nóng)場dxc家、種養(yǎng)大戶dxc家以上，流轉(zhuǎn)土地3萬畝以上。支持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)建國省知名品牌，重點(diǎn)推進(jìn)“xx壇子肉”創(chuàng)建區(qū)域公用品牌、國家地理標(biāo)志，力爭新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品10個(gè)以上。要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，守住耕地紅線，抓好土地開發(fā)整理;啟動新一輪小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3萬畝，推進(jìn)煙田土地整理、蒹葭水庫等農(nóng)田水利建設(shè)。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”模式，有效增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

(三)守住“三條底線”。第一，守住安全底線。堅(jiān)持生命至上、安全第一，緊抓安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任不放松，嚴(yán)格落實(shí)“一單四制”和“二二四一一”制度，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，抓實(shí)關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵措施，開展大排查、大管控、大整治，堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持全省先進(jìn)。要創(chuàng)新社會治理，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)巡防活動，推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)向農(nóng)村延伸;突出風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭治理，加強(qiáng)應(yīng)急救援及防災(zāi)減災(zāi)工作，提升應(yīng)急防范處置能力;強(qiáng)化“三調(diào)聯(lián)動”，積極化解信訪矛盾;嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號。第二，守住生態(tài)底線。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，全民共治、源頭防治，讓藍(lán)天常駐、碧水常流、青山常在。深入實(shí)施“水十條”“土十條”，加強(qiáng)大氣和水污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治，落實(shí)湘江保護(hù)與治理第二個(gè)“三年行動計(jì)劃”、生態(tài)郴州建設(shè)四年行動計(jì)劃，加快推進(jìn)黃沙坪及寶山礦周邊重金屬污染治理、原鉛鋅銀礦尾砂庫綜合治理等污染治理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施城北污水處理廠及配套管網(wǎng)、雙流河黑臭水體及河道整治、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)等項(xiàng)目，完成寶山工業(yè)廢水處理等循環(huán)化改造示范項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)森林生態(tài)景觀提質(zhì)工程，突出森林防火和礦山復(fù)綠，完成造林5.3萬畝。實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度，全面開征環(huán)境保護(hù)稅。第三，守住民生底線。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，加大民生投入，辦好民生實(shí)事，提高保障和改善民生水平。幼有所育、學(xué)有所教方面，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，啟動實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展“十項(xiàng)計(jì)劃”，加快普及高中教育，抓好農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，著力解決“大班額”“擇校熱”、中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、兒童早期教育服務(wù)等問題，努力辦好人民滿意的教育。勞有所得方面，嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)，大力幫扶殘疾人、低保對象、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)、零就業(yè)家庭動態(tài)清零;常年常態(tài)常抓農(nóng)民工工資清欠，確保農(nóng)民工合法權(quán)益。病有所醫(yī)方面，推進(jìn)全民參保計(jì)劃，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均480元，全面推行以病種付費(fèi)為主的醫(yī)保支付方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率10x%;深化公立醫(yī)院改革，完善分級診療制度，推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，著力解決“看病難”“看病貴”問題。老有所養(yǎng)方面，加快建立居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵(lì)發(fā)展民間醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu);抓好農(nóng)村敬老院提質(zhì)改造“三年行動計(jì)劃”。住有所居方面，實(shí)施28個(gè)2dxc戶城市和工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，改造農(nóng)村危房10xc戶以上。弱有所扶方面，堅(jiān)持農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保盡保;完善殘疾人扶助機(jī)制，確保殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)比例達(dá)到dx%以上;完善社會救助平臺和發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，確保群眾“求助有門、受助及時(shí)”。安全飲水方面，建成東江引水工程，從根本上解決縣城用水難問題;抓好農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，解決5.2萬人的飲水不安全問題。公共服務(wù)方面，建好“五校一院五館一中心”，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改革，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

三、關(guān)于年末歲初工作。

元旦、春節(jié)將至，全國、省市“”也將陸續(xù)召開，必須著眼全年、狠抓當(dāng)前，確保今年收好官、明年開好局。一要沖刺今年目標(biāo)。緊扣“三達(dá)到一超過一降低”，對標(biāo)找差，精準(zhǔn)施策，密集調(diào)度，壓實(shí)責(zé)任，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)收盡收，全力確保完成今年目標(biāo)任務(wù)，交上滿意答卷。二要調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。迅速貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，科學(xué)謀劃明年工作。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、企業(yè)幫扶、財(cái)稅征管，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，春節(jié)前后開工、竣工一批項(xiàng)目，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。抓好農(nóng)業(yè)“四冬”工作、森林防火、烤煙生產(chǎn)、信用社不良貸款清收等工作。三要大力爭資引資。認(rèn)真研究國家政策，加強(qiáng)與上級部門的匯報(bào)銜接，爭取將更多項(xiàng)目納入國家和省市籠子。突出家居智造、壓鑄、有色產(chǎn)業(yè)，搶抓有利時(shí)機(jī)，捕捉招商線索，廣開招商渠道，力爭新引進(jìn)、新落戶、新開工一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。四要關(guān)心群眾冷暖。加強(qiáng)水、電、油、氣、訊、視供應(yīng)日常巡查，完善應(yīng)急預(yù)案，確保供應(yīng)安全。強(qiáng)化生活必需品的市場供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管。做好走訪慰問和扶貧幫困，讓困難群眾過好節(jié)。五要確保安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通、消防、校車、建筑、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展大排查大整改大管控，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類安全事故，堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故。統(tǒng)籌抓好春運(yùn)工作，保障群眾出行安全、便捷、順暢。深入開展矛盾糾紛排查化解，妥善處理各類矛盾，及時(shí)就地解決信訪問題。堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，抓好農(nóng)民工工資清欠工作，確保零拖欠。積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)節(jié)假日值班值守，確保秩序穩(wěn)定、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，讓全縣人民過上安定祥和的元旦、春節(jié)。六要狠抓廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，鐵規(guī)糾“四風(fēng)”、鐵拳治陋習(xí)、鐵律嚴(yán)查處，確保風(fēng)清氣正、廉潔過節(jié)，既要過好年關(guān)、又要過好廉關(guān)。

同志們，施政之要，重在實(shí)干，貴在落實(shí)。不抓落實(shí)，思路再好也是海市蜃樓，目標(biāo)再好也是空中樓閣，藍(lán)圖再好也是鏡花水月。xx發(fā)展人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有任務(wù)。我們一定要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入推動黨的精神落實(shí)落地，按照縣委的決策部署，少說多干、真抓實(shí)干、埋頭苦干，堅(jiān)決完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，全力推動xx更高質(zhì)量發(fā)展。

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會議上講話篇十五

二是創(chuàng)新干部選拔任用方式，選好配強(qiáng)黨政正職，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。按照中組部和兵團(tuán)黨委組織部的要求，此次換屆不搞“海選”式的民意測評，按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)置全額定向推薦，采取先個(gè)別談話推薦、后會議推薦的方式進(jìn)行，民主推薦結(jié)果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，黨政正職是“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”。近年來兵團(tuán)紀(jì)委、師市紀(jì)委查處的發(fā)生在我們身邊的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)違法問題，深刻教訓(xùn)值得汲取。團(tuán)場(鎮(zhèn))黨委和組織部門要認(rèn)真貫徹20字好干部標(biāo)準(zhǔn)，貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，以換屆為契機(jī)，按照政治素質(zhì)過硬、駕馭全局能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊(duì)伍的要求，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，把那些公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)以律己，經(jīng)過多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來，不能搞論資排輩、平衡照顧。同時(shí)，要加大領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下政策落實(shí)力度，加大跨部門、跨行業(yè)干部交流力度，注重從基層一線、急難險(xiǎn)重崗位選任干部，堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，著眼優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面的匹配，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、氣質(zhì)相容，進(jìn)一步增強(qiáng)班子整體功能、整體合力。

三是加強(qiáng)政策紀(jì)律學(xué)習(xí)，確保換屆風(fēng)清氣正。換屆風(fēng)氣是一個(gè)地方政治生態(tài)的“晴雨表”，直接關(guān)系著換屆工作成敗。要樹立底線意識、紅線意識，以“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)決杜絕換屆工作中發(fā)生拉票賄選、跑冒滴漏等現(xiàn)象，如果出現(xiàn)了對換屆工作領(lǐng)導(dǎo)不力、失職失責(zé)的問題，要嚴(yán)肅追究相關(guān)黨委和黨委主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。要加強(qiáng)換屆政策和紀(jì)律的學(xué)習(xí)宣傳，突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，充分發(fā)揮反面典型警示作用。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格干部工作程序，該有的環(huán)節(jié)一個(gè)不能少，該守的規(guī)矩一條都不能破，對跑官要官、跑風(fēng)漏氣、說情打招呼等問題。要加大監(jiān)督和查處力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，及時(shí)通報(bào)、公開曝光。通過各方面努力，把干部工作的紀(jì)律規(guī)矩進(jìn)一步立起來，真正使換屆過程，成為鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨成果的過程，成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實(shí)踐。

在這里，我再強(qiáng)調(diào)一下干部教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)工作。去年，中央召開了全國黨校工作會議，印發(fā)了干部教育培訓(xùn)工作條例，我們要以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會議精神和條例為契機(jī)，突出抓好黨的理論教育和黨性教育，著力提升黨員干部的馬克思主義理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。著眼于落實(shí)師市“十三五”目標(biāo)任務(wù)，抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是換屆后新進(jìn)入班子的領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)輪訓(xùn)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，增強(qiáng)貫徹五大發(fā)展理念的能力，增強(qiáng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的能力，切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。

要堅(jiān)持黨管人才原則，繼續(xù)加大對人才工作宏觀指導(dǎo)力度。黨管人才不是黨組織簡單地把人才管起來、統(tǒng)起來，也不是黨委部門代替職能部門的作用，包攬一切人才工作。黨管人才的目的，是更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好地統(tǒng)籌人才工作和其他各項(xiàng)工作，更好地統(tǒng)籌人才工作的各個(gè)方面，推動各方面力量把人才管好用活，為人才成長和發(fā)揮作用提供更有力的支持和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。師市黨委提出了創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略人才是關(guān)鍵，要切實(shí)發(fā)揮好人才的作用。各單位、各部門要認(rèn)真落實(shí)師市推進(jìn)人才引進(jìn)、管理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“1+4”文件和師市科教文衛(wèi)系統(tǒng)人才實(shí)施方案，黨政負(fù)責(zé)同志要與專家人才交朋友，幫助解決實(shí)際困難，充分利用師市出臺的優(yōu)惠政策和提供的扶持資金，特別是企業(yè)要發(fā)揮體制、機(jī)制的靈活性，拓寬引進(jìn)渠道、創(chuàng)新引進(jìn)方式，借助大項(xiàng)目、科研工作站、科技成果轉(zhuǎn)化等形式大力實(shí)施高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃，用事業(yè)凝聚人才、用實(shí)踐造就人才、用機(jī)制激勵(lì)人才，確保各類人才能夠“引得進(jìn)、用得上、留得住、出成果”。

三、深化落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。

全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。師市各級黨組織要切實(shí)強(qiáng)化管黨治黨的責(zé)任，不斷深化黨的制度建設(shè)改革，不斷提升基層黨建工作水平，使愛抓黨建、敢抓黨建、善抓黨建、會抓黨建成為各級黨組織的工作常態(tài)。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨的以來，以同志為的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。全面從嚴(yán)治黨說到底是個(gè)責(zé)任問題，關(guān)鍵就是要落實(shí)主體責(zé)任，只有各級黨組織都擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，才能真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，就要加強(qiáng)責(zé)任意識教育。當(dāng)前，在落實(shí)主體責(zé)任上存在這樣那樣的問題，一個(gè)重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識不強(qiáng)、觀念滯后。要把主體責(zé)任意識教育作為師市各級干部教育培訓(xùn)，特別是主體培訓(xùn)班的必修課，作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識，自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個(gè)首要責(zé)任。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，就要狠抓“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度的落實(shí)。開展黨組織書記抓黨建專項(xiàng)述職工作，是把黨組織書記抓黨建的主體地位凸顯出來的最好方式，是牢固樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職”責(zé)任意識的最好方式，真正使述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建形成長效機(jī)制。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，就要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。只有堅(jiān)持書記抓、抓書記，使“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來，一級帶一級、一級抓一級，才能把從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，就要抓好重點(diǎn)責(zé)任落實(shí)。必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動全面責(zé)任的落實(shí)。要把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行，嚴(yán)查違紀(jì)行為，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措防止“四風(fēng)”反彈，扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的籠子，加大對違反制度規(guī)定查處力度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，就要強(qiáng)化問責(zé)、嚴(yán)肅責(zé)任追究。要突出問責(zé)，讓落實(shí)責(zé)任不力被追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài)，誰沒有落實(shí)好主體責(zé)任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。去年實(shí)行的師市領(lǐng)導(dǎo)約談制度就很好，就是要健全問責(zé)機(jī)制、加大問責(zé)力度，實(shí)現(xiàn)問責(zé)內(nèi)容、對象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化程序化，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，以強(qiáng)有力的問責(zé)機(jī)制倒逼各級黨組織履行好管黨治黨責(zé)任。

二是堅(jiān)守組織紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨員干部錘煉黨性、砥礪品格的重要平臺，有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就會有什么樣的黨風(fēng)政風(fēng)。我們學(xué)習(xí)了很多反面典型案件，一些領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，與黨內(nèi)政治生活制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格有很大關(guān)系。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就要嚴(yán)肅開展批評與自我批評。黨的組織是一個(gè)大熔爐，黨員應(yīng)當(dāng)能經(jīng)常得到黨組織的教育引導(dǎo)，得到黨內(nèi)同志的批評幫助。因此，要保持正常的、健康的黨內(nèi)生活，倡導(dǎo)不怕得罪人、容得下尖銳批評的作風(fēng)，讓敢于批評與自我批評成為黨員干部的一種擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)守和責(zé)任，做到敢批評、真批評、嚴(yán)批評，切實(shí)使批評與自我批評成為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的利器。要充分繼承和發(fā)揚(yáng)我黨的光榮傳統(tǒng)，廣泛開展談心活動，把談心活動列入對干部的考核內(nèi)容。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就要嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則。一方面，我們要堅(jiān)決糾正軟弱渙散、無組織、無紀(jì)律現(xiàn)象，防止只要民主不要集中的軟弱渙散。另一方面，要認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的基本原則，提高運(yùn)用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng)，鼓勵(lì)講真話、實(shí)話，允許保留不同意見，防止只要集中不要民主的獨(dú)斷專行。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就要自覺遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督廣大黨員干部，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決糾正違反黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定要求的行為。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。堅(jiān)決落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，增強(qiáng)黨員的制度意識，強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，促進(jìn)制度效力和功能作用的發(fā)揮，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就要推進(jìn)黨內(nèi)政治生活方式創(chuàng)新。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容，把黨內(nèi)生活搞得更加生動活潑，提高政治生活的吸引力感染力。創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活形態(tài)和方式方法，擴(kuò)大參與對象和范圍，不斷提高黨內(nèi)政治生活的開放性共享性。

三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，突出的矛盾和問題也在基層。我們要始終堅(jiān)決貫徹習(xí)“兩個(gè)堅(jiān)定不移”的重要批示，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持政治功能與服務(wù)功能相統(tǒng)一，堅(jiān)持分類施策與整體推進(jìn)相結(jié)合，著力增強(qiáng)基層黨組織的整體功能，全面提升基層黨建工作水平。去年，師市黨委分行業(yè)召開了5個(gè)黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)會，為各行業(yè)推進(jìn)黨建工作提供了借鑒和指導(dǎo)。在這里，我再進(jìn)一步明確一下各行業(yè)加強(qiáng)黨建工作的目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)團(tuán)場黨建工作，要切實(shí)強(qiáng)化黨組織對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨組織對團(tuán)場改革轉(zhuǎn)型的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，結(jié)合“訪惠聚”活動加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度，確保在改革發(fā)展中黨的建設(shè)不削弱、黨員不流失、職工干部隊(duì)伍穩(wěn)定。加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，要堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)對企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立并不斷完善企業(yè)黨組織參與重大問題決策的各項(xiàng)制度，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)職工為企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做貢獻(xiàn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，要“以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)”，以作風(fēng)教育為先導(dǎo)，讓作風(fēng)理念不斷入腦化行;以績效管理為抓手，嚴(yán)查機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)突出問題;以文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建為載體，形成機(jī)關(guān)作風(fēng)管理長效機(jī)制;以人民群眾滿意為標(biāo)尺，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上臺階。加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作，要強(qiáng)化黨組織政治核心作用，進(jìn)一步明確在事業(yè)單位分類改革中，不同類型單位黨組織職能定位和黨建工作模式，及時(shí)按照分類改革方案將黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整到位、人員配備到位，確保改革平穩(wěn)順利推進(jìn)。加強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作，要以建設(shè)服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，堅(jiān)持“工作重心在社區(qū)、力量源泉在社區(qū)、成效體現(xiàn)在社區(qū)”的發(fā)展思路，做到哪里有社區(qū)，哪里就有黨組織，確保黨組織“橫向到邊，縱向到底”全覆蓋。加強(qiáng)“兩新組織”黨建工作，要準(zhǔn)確定位黨組織功能、理順管理體制，把“企業(yè)需要、黨員歡迎、職工擁護(hù)、業(yè)主支持”作為開展黨組織活動的基本要求，不斷創(chuàng)新黨建活動載體，做到黨的工作和生產(chǎn)經(jīng)營“兩不誤，兩促進(jìn)”，不斷提高黨組織覆蓋率。

最后，我強(qiáng)調(diào)一下組織部門自身建設(shè)工作。黨的報(bào)告提出以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，對組織工作提出了新的更高要求。師市黨委歷來高度重視組織工作，組織人事職能分設(shè)以后，組織部門的領(lǐng)導(dǎo)力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)，要以此為新的起點(diǎn)，把講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好作為行為準(zhǔn)則，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，激發(fā)內(nèi)生動力，促進(jìn)工作提質(zhì)增效，切實(shí)擔(dān)負(fù)起師市黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)的重任，不辜負(fù)師市黨委的重托和廣大黨員干部的期望。各級組工干部要切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緊緊圍繞師市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，通過抓學(xué)習(xí)提升服務(wù)能力、抓制度建設(shè)提升服務(wù)效率、抓創(chuàng)新提升服務(wù)水平、抓落實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量，做到政治上合格、思想上合心、行動上合拍、工作上合力，讓師市黨委放心、讓干部職工群眾滿意。

同志們，做好今年的組織工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，改革創(chuàng)新的有力舉措，為師市“十三五”規(guī)劃開好局起好步、率先在兵團(tuán)全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證!

謝謝大家。

今年全市組織工作總的考慮是：以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，以全面從嚴(yán)治黨為主線，以抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)干部工作、基層黨建工作、人才工作，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、拉高標(biāo)桿，進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為順利推進(jìn)“兩年”活動和“十三五”發(fā)展開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、突出向上看齊、走在前列，切實(shí)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，各級黨組織要切實(shí)增強(qiáng)主體主責(zé)意識，突出正常教育，有針對性地解決問題，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。一要把“兩學(xué)一做”落實(shí)到理論武裝上。各單位要相應(yīng)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理。要聚焦專題重討論，黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí);不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。黨支部每季要召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個(gè)專題組織討論。要創(chuàng)新方式講黨課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課，到聯(lián)系村、結(jié)對社區(qū)等基層黨支部講黨課。要組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范到基層一線黨支部講黨課。二要把“兩學(xué)一做”體現(xiàn)到嚴(yán)明紀(jì)律上。黨支部要召開專題組織生活會。每個(gè)黨支部、每個(gè)黨員都要列出問題清單，制定整改計(jì)劃。要抓實(shí)黨員“先鋒指數(shù)”考核評定，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng);對有不合格表現(xiàn)的黨員，要區(qū)別不同情況，按照黨章規(guī)定穩(wěn)妥慎重給予組織處置。三要把“兩學(xué)一做”貫徹到具體行動上。各單位要針對不同群體黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求。農(nóng)村、社區(qū)黨組織，要重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾，抓好“走村不漏戶、戶戶見干部”、“聯(lián)系不漏戶、黨群心貼心”網(wǎng)組片民情聯(lián)系制度;兩新組織黨組織，要重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度;窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織，要重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度;機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織，要重點(diǎn)落實(shí)在職黨員“兩地雙服務(wù)”、“點(diǎn)亮微心愿”等直接聯(lián)系群眾制度。今年是建黨95周年，要把開展紀(jì)念活動與抓好學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來。

二、突出選優(yōu)配強(qiáng)、穩(wěn)妥有序，全力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。

根據(jù)中央和省委安排，今年將進(jìn)行市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。對換屆工作專門作出重要指示。結(jié)合傳達(dá)貫徹重要指示精神及上級有關(guān)會議精神，著重強(qiáng)調(diào)“五件事”。第一，關(guān)于換屆政策。一是堅(jiān)持結(jié)構(gòu)功能雙優(yōu)。選人用人要圍繞戰(zhàn)斗力做文章，班子配備年齡上堅(jiān)持老中青結(jié)合，要適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的50歲以上黨委書記，不以平均年齡下降幅度作為衡量換屆成效的標(biāo)準(zhǔn)。要積極選拔女干部、黨外干部。要充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，堅(jiān)持寧缺毋濫，在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。二是干部選任更加注重基層和實(shí)績。除鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)干部外，注重選拔鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部和大學(xué)生村官等“三類人員”進(jìn)鎮(zhèn)(街道)班子，注重選拔實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，在推進(jìn)五水共治、三改一拆、特色小鎮(zhèn)建設(shè)和基層意識形態(tài)工作中表現(xiàn)突出的，可以選拔到上一級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，表現(xiàn)特別突出的可委以重任。三是賦予地方更多的統(tǒng)籌權(quán)。在鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子總職數(shù)不超上屆基礎(chǔ)上，對規(guī)模大、人口多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)(街道)可增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，同時(shí)明確人武部不占黨委班子領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。第二，關(guān)于組織實(shí)施。換屆考察上，要在考察工作啟動前把綜合分析研判做深做實(shí)。下一步將對各單位科級后備干部進(jìn)行一次專題調(diào)研。民主推薦上，這次換屆將采用先個(gè)別談話推薦、后會議推薦的方式進(jìn)行，有利于更好地發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，也有利于防止簡單以票取人。工作統(tǒng)籌上，各單位要按照“內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別”的要求，緊鑼密鼓統(tǒng)籌好換屆各項(xiàng)籌備工作，處理好換屆工作與推進(jìn)日常工作的關(guān)系，做好深入細(xì)致的思想政治工作。第三，關(guān)于時(shí)間鋪排。省里明確先鄉(xiāng)、后縣、再市自下而上，同級黨委在前的順序進(jìn)行?？紤]到今年9月g20峰會將在杭州召開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事調(diào)整會統(tǒng)籌安排。第四，關(guān)于責(zé)任落實(shí)。要建立換屆工作“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”，各級黨委負(fù)主體責(zé)任，黨委書記負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，組織部門負(fù)考察責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)要全面建立換屆工作臺賬，從籌備黨代會開始，到換屆結(jié)束，對相關(guān)的具體工作都要認(rèn)真抓好落實(shí)。第五，關(guān)于換屆紀(jì)律。中央和省委明確了“9個(gè)嚴(yán)禁、9個(gè)一律”的換屆紀(jì)律。各單位要結(jié)合《準(zhǔn)則》、《條例》的貫徹執(zhí)行和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把“9個(gè)嚴(yán)禁、9個(gè)一律”入腦入心。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩，全面開展換屆紀(jì)律承諾。對違反換屆紀(jì)律問題實(shí)行“零容忍”。省委將開展換屆風(fēng)氣和監(jiān)督工作專項(xiàng)巡視，市委也將開展相應(yīng)督查。

三、突出從嚴(yán)治吏、制度配套，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

一要更加規(guī)范“上”，著力補(bǔ)齊“選人用人不夠規(guī)范”短板。貫徹《干部任用條例》和省委“一個(gè)意見、五個(gè)辦法”，進(jìn)一步完善干部選任管理相關(guān)規(guī)定，落實(shí)黨委(黨組)干部管理第一責(zé)任。深化干部人事制度改革，建立健全干部選拔任用“放下”機(jī)制，實(shí)行凡提必審、凡提必核、凡提必聽、凡提必查。今年省里將深入推進(jìn)“三超兩亂”、違規(guī)兼職、干部檔案造假等專項(xiàng)整治，我們要結(jié)合去年省委巡視反饋意見，深化干部超職數(shù)配備等有關(guān)問題專項(xiàng)整改。健全干部選拔任用追究問責(zé)機(jī)制，做到誰提名誰負(fù)責(zé)，誰考察誰負(fù)責(zé)、誰主持會議討論誰負(fù)責(zé)。二要有力推動“下”，著力補(bǔ)齊“動真碰硬不夠常態(tài)”短板。要認(rèn)真貫徹省委治理為官不為《若干意見》和推進(jìn)能上能下《實(shí)施細(xì)則》，抓好我市《科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部提醒、函詢、誡勉和調(diào)整實(shí)施辦法》的貫徹執(zhí)行，健全剛性指標(biāo)與5項(xiàng)遞進(jìn)式動態(tài)管理措施相對應(yīng)的常態(tài)化調(diào)整模式，暢通干部“下”的渠道。各單位每年都要對下的干部、下的情形、下后的狀態(tài)進(jìn)行盤點(diǎn)，建立一本“明白賬”。三要全面從嚴(yán)“管”，著力補(bǔ)齊“制度規(guī)定落實(shí)打折變通”短板。黨委(黨組)書記要切實(shí)承擔(dān)起本單位干部管理監(jiān)督的第一責(zé)任人職責(zé)，多做“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”的事情。加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督，探索市級部門“一把手”重大決策責(zé)任審核、選人用人責(zé)任審查、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“三責(zé)聯(lián)審”。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告及抽查核實(shí)工作，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請示制度，該報(bào)告的要及時(shí)報(bào)告，不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。四要精心有效“育”，著力補(bǔ)齊“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理”短板。著眼于班子換屆和干部隊(duì)伍長期建設(shè)，深入抓好《年輕干部培養(yǎng)選拔三年行動計(jì)劃》的實(shí)施。各黨委(黨組)要切實(shí)把培養(yǎng)選拔年輕干部工作擺上重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起直接責(zé)任。要堅(jiān)持必要臺階，各單位都要有計(jì)劃地留出一部分適合年輕干部成長的崗位，為年輕干部成長創(chuàng)造條件。統(tǒng)戰(zhàn)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要發(fā)揮與特定結(jié)構(gòu)性干部聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，建立健全相關(guān)溝通機(jī)制，定期研究落實(shí)結(jié)構(gòu)性干部培養(yǎng)選拔工作。五要加大力度“愛”，著力補(bǔ)齊“人文關(guān)懷落地不夠到位”短板。加大政策執(zhí)行力度，支持干部正常休假，落實(shí)好定期體檢、工會療休養(yǎng)等政策制度。貫徹落實(shí)新修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，繼續(xù)深化周一夜學(xué)、“四季講壇”等教育品牌建設(shè)，適時(shí)舉辦中青班，切實(shí)抓好干部理想信念教育，提升干部專業(yè)化能力。探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)機(jī)制。加強(qiáng)離退休干部服務(wù)管理工作，各單位要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作意見》，加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)和老干部思想政治建設(shè)，做好服務(wù)保障工作。

四、突出整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升，不斷強(qiáng)化大抓基層的鮮明導(dǎo)向。

一是農(nóng)村基層黨建重在整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升，著力補(bǔ)齊“點(diǎn)強(qiáng)面不均”短板。要圍繞爭創(chuàng)嘉興基層黨建先鋒縣(市、區(qū))目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“浙江20條”、“嘉興市66條”。各鎮(zhèn)(街道)要對村部硬件環(huán)境、先鋒長廊、黨員先鋒站(網(wǎng)格民情點(diǎn))等進(jìn)行提升改造，每個(gè)村都要有一條“資源統(tǒng)籌、格局統(tǒng)一、陣地統(tǒng)領(lǐng)”的黨建先鋒長廊，每個(gè)黨員活動室都要達(dá)到亮黨旗、亮誓詞、亮形象、亮承諾、亮活動。對村級服務(wù)場所、村級集體經(jīng)濟(jì)不達(dá)標(biāo)的村，要早規(guī)劃、早建設(shè)。利用“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”工作契機(jī)，加大對村黨組織書記和后備干部的培養(yǎng)選拔力度。加大村第一書記、駐村書記和農(nóng)村工作指導(dǎo)員選派工作力度，實(shí)現(xiàn)軟弱落后村、集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)幫扶村以及星級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建重點(diǎn)攻堅(jiān)村全覆蓋。對村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村級服務(wù)場所條件差等突出問題，各鎮(zhèn)(街道)要排出任務(wù)，一個(gè)重點(diǎn)一個(gè)重點(diǎn)的抓，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)。今年至少要建成2個(gè)基層黨建先鋒鎮(zhèn)(街道)、40個(gè)先鋒村(社區(qū))、1條基層黨建特色示范帶。每個(gè)鎮(zhèn)(街道)在至少打造一項(xiàng)黨建工作特色基礎(chǔ)上，要指導(dǎo)每個(gè)村(社區(qū))培育一項(xiàng)特色工作。二是兩新黨建重在有形覆蓋、有效覆蓋，著力補(bǔ)齊“實(shí)質(zhì)作用發(fā)揮不夠”短板。要抓有形覆蓋，加大電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、特色小鎮(zhèn)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建工作力度，加強(qiáng)園區(qū)、市場、產(chǎn)業(yè)鏈黨建，抓好區(qū)域性黨群服務(wù)中心建設(shè)。要抓有效覆蓋，開展“百企爭強(qiáng)、千企爭星”活動，深化“三強(qiáng)爭先?活力和諧”企業(yè)創(chuàng)建;研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)社會組織黨建工作意見，推進(jìn)社會組織基本組織建設(shè)、基本隊(duì)伍、基本服務(wù)、基本保障、基本考評“五項(xiàng)基本建設(shè)”。三是機(jī)關(guān)黨建重在走前頭、作表率，著力補(bǔ)齊“機(jī)關(guān)黨建有弱化傾向”短板。要強(qiáng)化制度抓。以深化推行黨員“一員雙崗”、“兩地雙服務(wù)”、“圓夢微心愿”等制度機(jī)制為重點(diǎn)，結(jié)合干部工作日志制度、量化考核結(jié)果管理、“智慧黨建”云平臺運(yùn)用等，進(jìn)一步探索完善促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)揮作用、科學(xué)評價(jià)作用發(fā)揮情況的工作機(jī)制。要圍繞需求抓。各單位要認(rèn)真分析機(jī)關(guān)黨員干部的現(xiàn)實(shí)需要，有針對性的開展好機(jī)關(guān)黨建工作，使機(jī)關(guān)黨建工作更實(shí)在、更具體、更接地氣。

五、突出牽頭抓總、精準(zhǔn)服務(wù)，深化建設(shè)人才生態(tài)最優(yōu)縣市。

一要做優(yōu)機(jī)制，著力補(bǔ)齊“人才工作體制機(jī)制不夠順”短板。健全市委和鎮(zhèn)(街道)和重點(diǎn)平臺人才工作領(lǐng)導(dǎo)職能，強(qiáng)化黨委(黨工委)“一把手”履行人才工作述職評議制度，推行“重點(diǎn)人才工程(工作)”季度通報(bào)制度，加強(qiáng)基層人才工作力量配備。除了主要領(lǐng)導(dǎo)對本地本單位人才工作負(fù)第一責(zé)任外，進(jìn)一步明確分管工業(yè)(招商)的領(lǐng)導(dǎo)為人才工作的具體負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目的領(lǐng)辦人)，并探索把企業(yè)人才開發(fā)指標(biāo)列入畝產(chǎn)效益評價(jià)體系。今年人才工作要實(shí)行差異化考核，各鎮(zhèn)(街道)和平臺對各自申報(bào)的項(xiàng)目要既嚴(yán)又實(shí)地抓起來，爭取新的突破。二要做強(qiáng)平臺，著力補(bǔ)齊“高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大平臺缺乏”短板。務(wù)實(shí)推進(jìn)各類引才平臺建設(shè)，在提升“一心三園多區(qū)”平臺集聚水平的基礎(chǔ)上，高水平規(guī)劃建設(shè)鵑湖國際科技城，籌建浙大(海寧)國際技術(shù)研究院。科技、人社、教育等有關(guān)職能部門要積極爭取上級把鵑湖國際科技城與青山湖科技城、杭州未來科技城一樣重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)建設(shè)，集聚全市資源加快打造成高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中心、科技創(chuàng)新平臺。加快規(guī)劃建設(shè)市場化產(chǎn)學(xué)研功能平臺、行業(yè)研究院、企業(yè)研發(fā)平臺，探索建立海外人才創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。三要做好服務(wù)，著力補(bǔ)齊“人才引進(jìn)難、留住難、作用發(fā)揮不夠”短板。暢通柔性引才政策渠道，完善政府資金與社會資金互補(bǔ)的科技金融模式。優(yōu)化與國家“__”專家聯(lián)誼會、上?！癬_”專家聯(lián)誼會大健康專委會的合作，鼓勵(lì)平臺、企業(yè)吸引各類國際組織、學(xué)術(shù)論壇落戶海寧。深化“保姆式”人才服務(wù)措施20條，實(shí)體化運(yùn)作高層次人才服務(wù)中心，健全鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)平臺領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才項(xiàng)目制度，開展人才“大走訪、大問計(jì)、大服務(wù)”活動。

六、突出高標(biāo)定位、效果導(dǎo)向，強(qiáng)化四種意識提升組織工作水平。

今年組織工作任務(wù)十分繁重。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“安、專、迷”精神，安心本職，專注工作，迷戀事業(yè)，做一名講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的優(yōu)秀組工干部。一要增強(qiáng)統(tǒng)籌意識，在整合資源中發(fā)揮優(yōu)勢。破解組織工作任務(wù)重、戰(zhàn)線長，而組織系統(tǒng)人手卻非常有限的現(xiàn)實(shí)困境，除了掌握運(yùn)用好科學(xué)選題、試點(diǎn)先行、實(shí)踐開路、總結(jié)提高、制度規(guī)范等具體方法外，關(guān)鍵還要做到統(tǒng)籌兼顧。要抓條線統(tǒng)籌，注意各條線工作的合理安排和協(xié)調(diào)銜接，善于五個(gè)指頭“彈琴”。要抓部門統(tǒng)籌，樹立“大黨建、大組工”理念，加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)溝通，爭取方方面面的支持和配合。要抓區(qū)域統(tǒng)籌，充分發(fā)揮黨的組織資源激活、配置、優(yōu)化社會資源的積極作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)工作力量的有機(jī)整合和工作資源的有效利用。二要增強(qiáng)謀劃意識，在前瞻思考中掌握主動。要掌握謀劃技巧，比如遷移、聯(lián)想，當(dāng)看到他人的一些好做法時(shí)，就要善于“拿來主義”，把別人的好經(jīng)驗(yàn)嫁接過來，結(jié)合本地實(shí)際加以消化、吸收和改進(jìn)，為我所用。要借鑒系統(tǒng)思維，把謀劃嵌入到組織工作實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的工作鏈條中去，在調(diào)查研究、部署開局、工作推進(jìn)、總結(jié)提煉、宣傳推廣各個(gè)環(huán)節(jié)，都要加強(qiáng)謀劃，通過謀劃增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性。三要增強(qiáng)責(zé)任意識，在履職盡責(zé)中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。責(zé)任要落在細(xì)節(jié)上，組織工作無小事，組織工作的政治性決定了每一項(xiàng)工作都是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求;高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求是由無數(shù)個(gè)“簡單”堆積起來的，只有把每一個(gè)“簡單”的細(xì)節(jié)、小事做好，才能積小勝為大勝。責(zé)任要落在前道上，每一個(gè)組工干部都是組織工作鏈上的一員，前道有前道的責(zé)任，后道有后道的任務(wù)，大家都要守土有責(zé)，當(dāng)好第一責(zé)任人，絕不能簡單的把問題往后推。責(zé)任要落在擔(dān)當(dāng)上，組工干部必須勇于為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、為組織擔(dān)當(dāng)、為干部擔(dān)當(dāng)，尤其是換屆之年，組織系統(tǒng)作為換屆工作的“操盤手”，要切實(shí)履行具體工作的落實(shí)責(zé)任，為好干部“撐腰”，對不勝任干部“唱黑臉”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起干部能上能下的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。責(zé)任要落在團(tuán)隊(duì)上，全市組織系統(tǒng)是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，每一名組工干部都是“火紅團(tuán)隊(duì)”中的一員，每一個(gè)崗位都是一個(gè)陣地，只有人人強(qiáng)化“千斤擔(dān)子眾人挑”的責(zé)任感，才能共同承擔(dān)起黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)。四要增強(qiáng)紀(jì)律意識，在公道正派中樹立形象。要遵守組織紀(jì)律，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度。要遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，該保密的保密，該走程序的要走程序。要嚴(yán)格遵守組工干部行為規(guī)范和“十個(gè)嚴(yán)禁”等規(guī)矩，不做變通、不打折扣、不搞下不為例。要遵守廉政紀(jì)律，每一名組工干部都要有如履薄冰、如臨深淵的警覺，有守住根本、耐住辛勞的堅(jiān)毅，敬畏黨紀(jì)國法，敬畏組織監(jiān)督，敬畏群眾評價(jià)。

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會議上講話篇十六

導(dǎo)語：作為領(lǐng)導(dǎo)工程會議上該怎么講話?請看小編帶給你的工程工作會議上的講話范文大全。

范文一：

同志們：

對項(xiàng)目工作存在的問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識，對下一段的方向和重點(diǎn)有一個(gè)全面的把握，再一次發(fā)出項(xiàng)目建設(shè)的動員令，打一場項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和翻身仗。

下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題，希望大家抓好落實(shí)。

一、正視工作差距，在深刻反思中警醒起來，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目工作被動局面

前面，縣發(fā)改局通報(bào)了1-8月份項(xiàng)目工作情況，各分管領(lǐng)導(dǎo)也分塊對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況作了通報(bào)。

但是與計(jì)劃進(jìn)度比較，總體上動靜還是不夠大，進(jìn)展不盡人意，效果不夠明顯，投資欠賬較大，形勢不容樂觀。

突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是從項(xiàng)目前期看，表現(xiàn)為一個(gè)“遲”字。

部分項(xiàng)目仍然停留在規(guī)劃編制、項(xiàng)目可研報(bào)批、征地拆遷等前期準(zhǔn)備階段，只有建設(shè)內(nèi)容，沒有形象進(jìn)度，遲遲開不了工，沒有達(dá)到推進(jìn)方案既定的時(shí)限要求，34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中計(jì)劃開工的還有4個(gè)未開工。

特別是縣城建設(shè)個(gè)別項(xiàng)目拖在征地拆遷上，由于個(gè)別拆遷戶無理糾纏，漫天要價(jià)，甚至聚眾阻撓，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的開工建設(shè)和工程進(jìn)度。

二是從建設(shè)進(jìn)度看，表現(xiàn)為一個(gè)“慢”字。

一些項(xiàng)目雖已開工，但每次看都在原地踏步，有數(shù)量沒質(zhì)量，有進(jìn)展沒速度，和計(jì)劃進(jìn)度相差甚遠(yuǎn)。

部門利益至上;遇到一些困難和問題，既不想辦法解決，也不向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

這些問題，直接造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯放緩，很多指標(biāo)倒退到全市后進(jìn)位次。

三是從項(xiàng)目管理看，表現(xiàn)為一個(gè)“亂”字。

從今年各級紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政部門的督查情況看，全縣項(xiàng)目管理中亂象叢生、漏洞百出，暴露出的違紀(jì)違規(guī)問題非常突出，令人驚訝。

有的單位隨意拆分項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模，致使投資翻倍、超概算;有的項(xiàng)目雖已竣工，卻遲遲不決算、不組織驗(yàn)收。

四是從抓促落實(shí)看，表現(xiàn)為一個(gè)“?！弊?。

一談到問題，只擺客觀困難，不找主觀原因，往往因?yàn)橐粌蓚€(gè)小問題就止步不前，缺乏敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，敢闖敢干、敢打敢拼的“硬漢子”作風(fēng)。

一些部門上下左右銜接不緊密、執(zhí)行不到位、配合不得力，在一些問題上你推我、我推你，一拖再拖，導(dǎo)致小困難變成大問題。

今年確定的這些重大項(xiàng)目，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的方方面面，而且已經(jīng)喊了多年，群眾耳熟能詳、翹首以盼。

但是算一算時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，可以說“差距明顯、形勢逼人、任務(wù)繁重、壓力巨大”，需要我們各級干部冷靜分析、深刻反省，重申任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任，全力以赴把建設(shè)進(jìn)度趕上去，把任務(wù)欠賬補(bǔ)回來。

二、加大工作力度，在抓實(shí)見效中快干起來，全力彌補(bǔ)項(xiàng)目工作任務(wù)欠賬

現(xiàn)在距年終僅剩4個(gè)月時(shí)間，而就項(xiàng)目建設(shè)來說，真正有效的時(shí)間只有兩個(gè)半月，不到80天時(shí)間。

全縣上下要切實(shí)把項(xiàng)目工作作為后兩個(gè)多月的重中之重，全力開展“奮戰(zhàn)兩個(gè)月、突破大項(xiàng)目”活動，緊盯既定項(xiàng)目，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合施策、聚焦發(fā)力、力求突破。

一要狠抓項(xiàng)目前期工作。

要快速審批，限時(shí)辦結(jié);超出縣上審批權(quán)限的，要及時(shí)向省市有關(guān)部門匯報(bào)，主動跟進(jìn)辦理，力爭早日落地實(shí)施。

;同步推進(jìn)規(guī)劃放線、勘察定界、土地征用、青苗補(bǔ)償、拆遷評估等，把工作做在前面。

從政策上、程序上不能有絲毫違規(guī)和疏漏，尤其在賠償安置上要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子量到底，決不能優(yōu)親厚友、欺軟怕硬，亂開口子，造成新的矛盾。

但是對于那些肆意阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的人和事，要依法予以打擊處理，達(dá)到處理一個(gè)、教育一片的效果。

二要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。

后兩個(gè)多月在項(xiàng)目建設(shè)上，一定要算清時(shí)間賬，按天摳進(jìn)度，一定要有效率意識，趕前不趕后。

縣發(fā)改局、督查考核局要盡快對每一個(gè)項(xiàng)目倒排工期，按照周、旬、月的時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)一個(gè)開單子，本周星期四前通知到每一個(gè)包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確時(shí)限任務(wù)要求，照單督查落實(shí)。

，倒排工期，晝夜加班，在保證質(zhì)量的前提下，能快則快，力爭使開工的項(xiàng)目早完工，完工的項(xiàng)目早投用，投用的項(xiàng)目早見效。

同時(shí)，要全力做好項(xiàng)目觀摩準(zhǔn)備工作，核桃峪煤礦和正寧電廠被市上列為全省現(xiàn)場觀摩重大項(xiàng)目，省市高度重視，提出了非常嚴(yán)的要求。

縣上專門下發(fā)了現(xiàn)場辦公會議紀(jì)要，從時(shí)間節(jié)點(diǎn)、形象進(jìn)度、項(xiàng)目標(biāo)識、基礎(chǔ)配套、環(huán)境整治、氛圍營造等方面作了要求。

現(xiàn)在距現(xiàn)場觀摩活動僅剩一個(gè)月時(shí)間，周家鄉(xiāng)及縣直相關(guān)部門要對照各自承擔(dān)的任務(wù)，一條一條抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓督查，確保達(dá)到形象進(jìn)度要求。

縣油煤辦、政府辦要加強(qiáng)與華能公司的協(xié)調(diào)溝通，隨時(shí)督查各項(xiàng)任務(wù)完成情況，按天匯總進(jìn)展并上報(bào)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)和市督查考核局。

三要切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目管理。

縣政府去年制定出臺了新的項(xiàng)目管理辦法，今天會上又下發(fā)了“一個(gè)通知”，對項(xiàng)目的實(shí)施和管理有一套完整的流程和規(guī)定，這是項(xiàng)目管理工作必須遵循的兩個(gè)規(guī)范性文件。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)這兩個(gè)文件，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)解決“重建設(shè)、輕管理”的問題。

這里重申五條：一是所有建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案，必須由政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后方可報(bào)縣發(fā)改局。

然后由發(fā)改局牽頭，會同財(cái)政、規(guī)劃、國土、環(huán)保部門現(xiàn)場勘查論證后再提交政府常務(wù)會議。

未經(jīng)審批立項(xiàng)，嚴(yán)禁開工建設(shè)，嚴(yán)禁進(jìn)行后續(xù)程序。

凡不匯報(bào)、不請示、自作主張搞建設(shè)的單位，要嚴(yán)肅追究項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二是政府投資建設(shè)工程審批后，原則上不允許簽證。

確因不可抗力因素需簽證的，先向發(fā)改局提出書面申請，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由發(fā)改局牽頭，組織財(cái)政、住建、審計(jì)、監(jiān)察部門會同甲乙雙方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等現(xiàn)場審核，對數(shù)額較大的簽證項(xiàng)目要重新提交縣政府審定。

三是發(fā)改、財(cái)政部門對國家投資項(xiàng)目負(fù)有全程跟蹤監(jiān)管職責(zé)，無論項(xiàng)目大小，建設(shè)過程中的單項(xiàng)驗(yàn)收必須由縣發(fā)改局牽頭，會同財(cái)政、住建、國資等部門共同依法驗(yàn)收認(rèn)可。

四是項(xiàng)目主管單位必須依法從嚴(yán)監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施的全過程，按時(shí)竣工驗(yàn)收，履行法定手續(xù)，嚴(yán)禁冒名頂替、以舊頂新工程。

如不能按期竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)單位必須向政府作出書面解釋;因監(jiān)管不到位造成損失的.，必須依法追責(zé)。

五是縣財(cái)政局要嚴(yán)把基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算決算關(guān)口，項(xiàng)目概算一經(jīng)縣發(fā)改局批準(zhǔn)，預(yù)算必須按批準(zhǔn)估算、概算編制，嚴(yán)禁預(yù)算超概算。

未經(jīng)審批，擅自調(diào)整、變更項(xiàng)目內(nèi)容的，縣工程造價(jià)管理中心不得受理預(yù)算審查申請，嚴(yán)防大預(yù)算、小工程。

竣工決算原則上必須由縣工程造價(jià)管理中心直接編制，嚴(yán)防小工程、大決算。

凡不按程序申請簽證的，竣工決算未經(jīng)縣工程造價(jià)管理中心審查編制的，縣財(cái)政局不得決算及出具決算批復(fù)，縣審計(jì)局不得出具審計(jì)報(bào)告，縣發(fā)改局不予驗(yàn)收，同時(shí)要啟動問責(zé)程序。

總之，在項(xiàng)目管理上，有文件、有規(guī)定，核心在于按程序辦事。

凡不按程序?qū)嵤╉?xiàng)目，出了問題，不論是建設(shè)單位，還是職能部門，是誰的責(zé)任誰承擔(dān)，屬于行政責(zé)任的嚴(yán)格問責(zé)，構(gòu)成違法犯罪的依法處理。

四要超前謀劃明年項(xiàng)目。

近幾年，國家對各類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃管理，未進(jìn)入規(guī)劃的項(xiàng)目，不能安排投資計(jì)劃;省上對于前期工作不到位的項(xiàng)目，一律不予安排申報(bào)。

確保項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件的編制質(zhì)量，確保上面有政策導(dǎo)向或建設(shè)意向時(shí)，我們就有比較成熟的項(xiàng)目可報(bào)，爭取我縣有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家、省上的計(jì)劃盤子，能及早“掛上號”、“排上隊(duì)”。

對已經(jīng)論證成熟的項(xiàng)目，從現(xiàn)在開始就要了解掌握信息，加強(qiáng)溝通銜接，跟進(jìn)做好匯報(bào)爭取工作。

有的項(xiàng)目在審批環(huán)節(jié)遇到了新的困難，如果不重新去跑，再銜接匯報(bào)，就有可能落空，至少會被推后審批實(shí)施。

對于一些國家和省上安排的項(xiàng)目，對口部門要首先做好相關(guān)工作，積極爭取上級部門的支持，確保早日拿到批文。

，搞清楚需要做哪些前期工作，由誰去做，怎么去做，什么時(shí)間做成，采取超常規(guī)的辦法和措施把工作往前趕，力爭在明年開春能夠進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的建設(shè)階段。

三、嚴(yán)明工作紀(jì)律，在強(qiáng)化執(zhí)行中擔(dān)當(dāng)起來，全面落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任措施

面對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后、差距明顯、任務(wù)艱巨的現(xiàn)實(shí)，我們要下定決心，立軍令狀，以鐵的紀(jì)律、鐵的責(zé)任，把責(zé)任包干到縣級領(lǐng)導(dǎo)，把任務(wù)細(xì)化到牽頭部門和實(shí)施單位，確保把這次會議的部署要求不折不扣落到實(shí)處。

一是縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)要駐守項(xiàng)目、一抓到底。

推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。

縣委、縣政府之所以實(shí)行“三個(gè)一”包抓責(zé)任制，就是通過交責(zé)任、壓擔(dān)子，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧和力量凝聚起來，把大家的引領(lǐng)和垂范作用發(fā)揮出來，形成上下一條心、共同抓落實(shí)的工作合力。

怎么去抓所包項(xiàng)目落實(shí)、用什么樣措施和作風(fēng)去推動項(xiàng)目落實(shí)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的帶頭表率作用，都需要大家深入思考，認(rèn)真對待。

嚴(yán)格對照建設(shè)項(xiàng)目“施工表”， 時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目形象進(jìn)度，逐項(xiàng)目對照檢查，逐環(huán)節(jié)靠實(shí)責(zé)任，和相關(guān)部門、施工單位一起研究解決問題，確保重大項(xiàng)目建設(shè)一天一個(gè)樣、天天有進(jìn)展。

包抓任務(wù)完不成，包抓責(zé)任不脫鉤。

二是包抓部門領(lǐng)導(dǎo)要盯緊抓牢、全力落實(shí)。

在縣區(qū)財(cái)政暨民生工程工作會議上講話篇十七

財(cái)政人才是財(cái)政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。近年來，財(cái)政部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化財(cái)政人才工作的規(guī)律性認(rèn)識，財(cái)政系統(tǒng)抓人才工作的積極性主動性不斷增強(qiáng)，上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局初步形成，**財(cái)政人才工作取得了新進(jìn)展、開創(chuàng)了新局面。同時(shí)，我們從戰(zhàn)略和全局的高度，牢牢把握新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的新部署新布局，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，強(qiáng)化政策支持和資金保障，推動新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

(一)財(cái)政人才工作的組織框架和制度體系不斷健全

財(cái)政部黨組著力強(qiáng)化對財(cái)政系統(tǒng)人才工作的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)組織保障，建立健全組織框架和制度體系，確保財(cái)政系統(tǒng)人才工作沿著正確方向推進(jìn)。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，首次召開**財(cái)政人才工作會議，對財(cái)政系統(tǒng)人才工作作出全面部署;在全國成立財(cái)政系統(tǒng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定財(cái)政部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則，建立各項(xiàng)議事規(guī)則，推動相關(guān)工作規(guī)范化、制度化。健全部黨組聯(lián)系服務(wù)專家機(jī)制，召開財(cái)政部專家座談會。統(tǒng)籌有限編制資源，創(chuàng)新設(shè)立“財(cái)經(jīng)人才與智庫管理中心”，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員保障。各地財(cái)政部門也加快推進(jìn)人才工作，初步形成上下聯(lián)動、齊抓共管的人才工作格局。截至20xx年底，大多數(shù)省區(qū)市結(jié)合自身實(shí)際，制定了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案;**等地成立了全省財(cái)政人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)財(cái)政對人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的政策支持和資金保障力度不斷加大

黨中央治國理政、當(dāng)家理財(cái)，財(cái)政部門做具體服務(wù)保障工作。在推動落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略方面，始終堅(jiān)持服務(wù)中心大局，主要開展了以下工作：一是加大重大人才工程保障力度。中央財(cái)政將12項(xiàng)國家重大人才工程作為預(yù)算安排重中之重，持續(xù)加大投入力度。二是加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)支持力度。20xx年中央本級基礎(chǔ)研究支出超700億元。同時(shí)，大幅提高中央高校數(shù)學(xué)、物理等學(xué)科博士生生均定額撥款標(biāo)準(zhǔn)。三是持續(xù)深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革。擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，簡化預(yù)算編制，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)施范圍，提高間接費(fèi)用比例，擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍，全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度，改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理方式，簡化科研項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化科研儀器設(shè)備采購，提高科研人員獲得感。四是加大稅收優(yōu)惠政策支持力度。對省部級以上科學(xué)技術(shù)等方面的獎金，免征個(gè)人所得稅。對院士和有關(guān)專家取得的院士津貼、政府特殊津貼，免征個(gè)人所得稅。實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的稅收優(yōu)惠政策。在粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港等特定區(qū)域?qū)嵤┪叨司o缺人才的稅收優(yōu)惠政策等。五是積極改革完善人才待遇激勵(lì)政策。落實(shí)以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，進(jìn)一步推動科技成果轉(zhuǎn)化，完善事業(yè)單位高層次人才工資分配激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

(三)財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃舉措和機(jī)制建設(shè)成效不斷顯現(xiàn)

20xx年全國財(cái)政系統(tǒng)人才工作會議以來，各級財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，創(chuàng)新推進(jìn)“一庫兩池一室”建設(shè)等工作，取得明顯成效。一是人才庫建設(shè)初具規(guī)模。先后成立宏觀研究、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、稅政管理、債務(wù)管理、金融、會計(jì)、法律、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、財(cái)會監(jiān)督、社保等11個(gè)領(lǐng)域人才庫，在庫人員超過2600人。二是對外財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)初見成效。著眼建設(shè)和完善全球治理，加快對外財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)，建立在庫人員583人的對外財(cái)經(jīng)人才庫;按照國際規(guī)則和流程，助力支持中方候選人擔(dān)任或連任國際組織職位。三是年輕干部培養(yǎng)機(jī)制日益健全。圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人才培養(yǎng)儲備，出臺《財(cái)政部年輕干部交流培養(yǎng)工作方案》，綜合運(yùn)用3類10項(xiàng)交流培養(yǎng)方式，全面加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，年輕干部培養(yǎng)成效日益顯現(xiàn)。四是專家工作室機(jī)制優(yōu)勢和工作成效顯著發(fā)揮。組建財(cái)政政策研究、財(cái)稅改革研究、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)研究、國際財(cái)經(jīng)研究4個(gè)專家工作室，有效整合財(cái)政系統(tǒng)人才和系統(tǒng)外專家資源，更好服務(wù)財(cái)政改革發(fā)展。20xx年，4個(gè)專家工作室形成專題報(bào)告135篇。五是各地財(cái)政人才工作深入推進(jìn)。截至20xx年底，已有29個(gè)省級財(cái)政部門建立人才庫196個(gè)，打造專家人才池和復(fù)合人才池31個(gè)，組建專家工作室12個(gè)，建立了干部人才培養(yǎng)使用管理監(jiān)督的一系列工作機(jī)制，人才工作對地方財(cái)政事業(yè)發(fā)展的支持作用日益顯著。

(四)財(cái)政對會計(jì)人才建設(shè)的引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)

財(cái)政部黨組著眼于培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化會計(jì)人才隊(duì)伍，注重加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)施各類人才培養(yǎng)工程，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。一是制定印發(fā)《會計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025年)》，明確“十四五”時(shí)期會計(jì)人才隊(duì)伍發(fā)展總體思路。二是實(shí)施全國高端會計(jì)人才培養(yǎng)工程，截至20xx年已累計(jì)招收44期1800名學(xué)員。三是實(shí)施大中型企事業(yè)單位總會計(jì)師素質(zhì)提升工程，截至20xx年已累計(jì)組織培訓(xùn)7.6萬人次。四是實(shí)施國際化高端會計(jì)人才培養(yǎng)工程，截至20xx年已招收4期120名學(xué)員。五是加大財(cái)會人才隊(duì)伍建設(shè)力度，截至20xx年共有754.83萬人取得初級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，269.97萬人取得中級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，22.24萬人通過高級會計(jì)師資格考試，累計(jì)招收會計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生超過12萬人，授予學(xué)位超過8萬人。

踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程，落實(shí)新時(shí)代人才工作部署要求，要結(jié)合財(cái)政職能責(zé)任和財(cái)政人才建設(shè)實(shí)際，深入分析研判當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)。

一要牢牢把握財(cái)政支持新時(shí)代人才工作的新部署。關(guān)鍵是要認(rèn)真領(lǐng)會好習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，總書記在中央人才工作會議講話中提出了新時(shí)代人才工作的“八個(gè)堅(jiān)持”，部署了四個(gè)方面戰(zhàn)略任務(wù);中央人才工作會議召開以來，黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的意見》《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》等一系列重要文件，提出一系列具體政策措施。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次主持會議專門部署人才工作，在肯定財(cái)政部工作的同時(shí)，也對財(cái)政部門提出了任務(wù)要求。黨中央交給財(cái)政部門的政治任務(wù)，都是“國之大者”。完成這些任務(wù)，需要我們提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把人才工作擺在重要位置。

二要全面適應(yīng)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展對人才隊(duì)伍建設(shè)的新要求。當(dāng)前，世紀(jì)疫情和百年變局相互交織，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。財(cái)政部門是重要的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，做好財(cái)政工作一定要有突出的政治站位、全局視野、專業(yè)能力，這樣才能為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)出力，在推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。如果財(cái)政干部知識不夠、眼界不寬、能力不強(qiáng)，是難以履行好這份職責(zé)的。比如，如何完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，健全支持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的財(cái)政政策體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局?再比如一些具體問題，包括赤字安排、債務(wù)和支出政策、風(fēng)險(xiǎn)防范等等。這些都要求我們建好用好財(cái)政人才隊(duì)伍，不斷提高專業(yè)能力、專業(yè)精神、專業(yè)作風(fēng)，以高質(zhì)量財(cái)政工作推動高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三要加快謀劃推動財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)的新舉措。近年來，全國財(cái)政系統(tǒng)人才工作取得了顯著發(fā)展，但與中央對人才工作的新任務(wù)新要求相比，我們還存在一些不足。人才工作財(cái)政政策支持體系和資金保障機(jī)制還不夠健全，人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性不均衡問題比較突出，“一庫兩池一室”的建設(shè)不夠完善，我們需要對照黨中央新精神新政策新要求，結(jié)合財(cái)政人才隊(duì)伍實(shí)際，堅(jiān)定不移地加以改進(jìn)和完善。

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