總結(jié)不僅能夠反思過去，還能夠為未來的行動提供參考和指導(dǎo)。在寫總結(jié)時，要著重強調(diào)重點和突出亮點。通過學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗和教訓(xùn)，我們可以避免犯同樣的錯誤。
在年市食品安全工作會議上的講話篇一
同志們：
食品安全，關(guān)系國計民生。在前不久召開的全國“兩會”上，食品安全是備受委員代表關(guān)注的話題。我市的食品安全工作，通過這幾年堅持不懈的努力，取得了較好成效，在全省乃至全國都有了一定的位置，人民群眾也比較滿意。今年，市政府再次把食品放心工程列入10件實事，并啟動農(nóng)村放心食品工程，責(zé)任更大，任務(wù)更重。剛才，愛國市長做了一個很好的報告，全面總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，大家一定要認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：
一、要進(jìn)一步強化政府的職責(zé)。
食品安全，由各級政府負(fù)總責(zé)，這是國務(wù)院實施食品放心工程確定的。面對食品安全工作的新形勢、新任務(wù)，各級政府一定要認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，切實抓出成效。我的體會，政府抓食品安全，要著眼三個方面。
1、總牽頭。加強食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，是各級政府義不容辭的職責(zé)。今年，市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系，啟動農(nóng)村食品放心工程，可以說，食品安全監(jiān)管的領(lǐng)域更寬了，監(jiān)管的品種更多了，如果各級政府不牽頭，僅靠部門管理，力度肯定不夠，工作也難以推行。這幾年來，市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設(shè)，是花了很大精力的，我們對重點領(lǐng)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)分階段進(jìn)行整治，什么問題突出，就集中重點解決什么問題，基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，像人民群眾反映比較強烈的米粉質(zhì)量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題，以及豆制品不合格問題，都得到了比較好的解決。各個區(qū)縣(市)政府在這方面，也都做得比較好，今后要進(jìn)一步強化“負(fù)總責(zé)”的意識，發(fā)揮好“總牽頭”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置，做到要錢給錢，要人給人，要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農(nóng)村延伸，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實負(fù)起責(zé)任。這樣，就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實工作責(zé)任，確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。
2、總協(xié)調(diào)。食品安全工作牽涉部門很多，有些還是垂直管理單位，這就需要加強協(xié)調(diào)。各級政府要協(xié)調(diào)部門職能，整合執(zhí)法力量，形成工作合力，共同維護(hù)食品安全。一是界定部門職責(zé)。主要是界定和明確好各有關(guān)部門在維護(hù)食品安全方面的職責(zé)，做到職能清楚，職責(zé)清晰，哪些事該做，哪些事不該做，一目了然，心中有數(shù)。這一條，我在后面還要專門強調(diào)。二是組織聯(lián)合執(zhí)法。食品安全專項整頓，大部分是聯(lián)合執(zhí)法，各級政府要積極協(xié)調(diào)，把握執(zhí)法時機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，確保工作實效。像打擊私宰窩點，如果由屠管一個部門來執(zhí)法，是搗毀不了的，公安、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加，執(zhí)法才有力度。但具體實施處罰，就只有屠管部門，這就需要政府來牽頭組織。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。重點監(jiān)督部門是否依法行政，是否受利益驅(qū)動執(zhí)法，既要防止不作為，又要禁止亂作為，堅決糾正食品安全執(zhí)法中的重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
3、總保障。各級政府要成為食品安全工作的堅強后盾。這幾年，市財政投入了1000多萬元，用于完善檢測網(wǎng)絡(luò)、購置檢測設(shè)備，以及信用體系建設(shè)試點，確保了食品安全工作的有效運轉(zhuǎn)。現(xiàn)在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都比較困難，要辦的事也很多，但是，寧肯在有些方面省一點，也要進(jìn)一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機(jī)構(gòu)的經(jīng)費、必要的設(shè)備添置等等，都要予以保證。不要現(xiàn)在舍不得花線，出了事故花大錢。如果出現(xiàn)這種局面，那就不僅經(jīng)濟(jì)上受損失，政治上也要受影響，一個地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳，對食品安全工作給予實打?qū)嵉慕?jīng)費保障。
二、要進(jìn)一步發(fā)揮部門的作用。
部門在維護(hù)食品安全工作中，既是具體的組織者，又是監(jiān)管的責(zé)任人。只有各個部門充分履責(zé)，發(fā)揮作用，食品安全才會有保障。發(fā)揮部門作用，我提三點要求：
1、要端正態(tài)度。食品安全工作，政府是主導(dǎo)，但歸根結(jié)底要靠相關(guān)部門把責(zé)任擔(dān)起來。從去年國內(nèi)發(fā)生的食品安全問題來看，有很多都是一些部門工作不主動、監(jiān)管不到位造成的。出了事，往往是先由媒體曝光，然后才是相關(guān)執(zhí)法部門出面處理。所以，各相關(guān)部門必須切實提高認(rèn)識，從維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把食品安全工作擺在自身工作的重要位置，主動抓，經(jīng)常抓，長期抓，絕不能搞對單位有利就抓，對單位無利就不抓。
2、要找準(zhǔn)位置。各部門要根據(jù)自己的職能特點，高標(biāo)準(zhǔn)地開展工作。質(zhì)監(jiān)部門重點管住廠門，加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，堅決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點管住店門，對流通、貯存環(huán)節(jié)的食品，認(rèn)真查證驗印，落實市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品行為，特別是農(nóng)貿(mào)市場超標(biāo)蔬菜，決不能講“情面”。目前農(nóng)村市場還不夠規(guī)范，工商部門要投入更大的精力，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。衛(wèi)生部門重點管住校門，對學(xué)校及周邊地區(qū)的消費場所，要嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放，達(dá)不到條件的，堅決不能發(fā)證，更不能發(fā)“人情證”、“關(guān)系證”。畜牧部門重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的肉品檢疫工作，要明確專門的動檢人員負(fù)責(zé)，絕不允許屠商或宰場老板自己蓋檢疫章。當(dāng)前，人畜禽共患病問題依然存在，畜牧部門一定要嚴(yán)密監(jiān)測，有效防控。公安部門主要是配合搞好聯(lián)合執(zhí)法。屠管部門要加強對宰場的管理，現(xiàn)在市城區(qū)牛肉注水現(xiàn)象屢禁不止，老百姓意見很大，市屠管辦要采取得力措施，嚴(yán)肅查處。各區(qū)縣(市)也在實行牛的定點屠宰，應(yīng)該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農(nóng)業(yè)、蔬菜、商務(wù)、教育、旅游、檢測等部門也要加強配合，密切協(xié)作，嚴(yán)格管理，規(guī)范執(zhí)法，共同維護(hù)食品安全。
3、要強化責(zé)任。各級要結(jié)合工作實際，層層分解工作任務(wù)，把工作責(zé)任明確到具體單位、部門和責(zé)任人。市食品安全委員會要按照《食品安全責(zé)任追究制度》，對各區(qū)縣(市)和市直相關(guān)單位的工作情況實行月督查，季調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題要大膽地抓，大膽地管，該曝光的要曝光，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。該批評的要批評。區(qū)縣(市)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對區(qū)縣(市)相關(guān)部門，也要加強督促檢查，對在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅批評，嚴(yán)肅處理;對因監(jiān)管不力造成重大食品安全責(zé)任事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任?？傊痪湓?，各部門要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標(biāo)，積極履責(zé)，扎實工作。
三、要進(jìn)一步動員社會的力量。
維護(hù)食品安全，不僅需要各級政府高度重視，加強管理，更需要全社會共同參與，積極配合。
1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體，為了保證這個主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，一方面，我們要從外部加強執(zhí)法，加強監(jiān)管;另一方面，各個企業(yè)自身也一定要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改進(jìn)工藝設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立品牌產(chǎn)品，自覺做到不生產(chǎn)不安全食品，不銷售不合格食品。
2、行業(yè)要加強自律。要加強食品行業(yè)協(xié)會建設(shè)，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，促進(jìn)食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結(jié)合，增強內(nèi)部約束力。各行業(yè)協(xié)會要認(rèn)真遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，促進(jìn)行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。
3、群眾要廣泛動員。食品安全工作，是一項群眾性的事業(yè)，必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品安全宣傳，提高廣大群眾的食品安全意識和維權(quán)意識;要普及食品安全知識，提高廣大群眾的自我保護(hù)能力;要鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象，讓不安全食品沒有生存市場，在全社會營造一種人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
同志們，食品安全工作責(zé)任艱巨，使命光榮。讓我們齊心協(xié)力，扎實工作，切實抓好食品放心工程和信用體系建設(shè)，為維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
在年市食品安全工作會議上的講話篇二
今天,我們在這里召開全市食品安全工作會議,目的是進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆五中全會精神,深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》、《省人民政府關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》的各項要求,回顧總結(jié)____年我市食品安全工作情況、研究部署今年我市食品安全工作的主要任務(wù),推動我市食品安全工作再上新臺階。
剛才,大會通報表彰了____年度食品安全先進(jìn)區(qū)、縣(市)和食品安全先進(jìn)工作者,市政府與各區(qū)、縣(市)政府(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、某風(fēng)景名勝區(qū)管委會)和各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門簽訂了____年度食品安全目標(biāo)責(zé)任書,某區(qū)政府和市食品安全委員會辦公室都作了很好的發(fā)言,省食品安全委員會副主任、省食品藥品監(jiān)管局鄭局長作了講話。鄭局長的講話非常重要,有很強的針對性和指導(dǎo)性,我們要認(rèn)真領(lǐng)會,并在實際工作中加以貫徹落實。下面,我代表市政府談三點意見:。
____年我市食品安全工作在全市各地、各有關(guān)部門共同努力下,取得了明顯成效,監(jiān)管力度不斷加大,食品安全狀況進(jìn)一步改善。
一是食品安全監(jiān)管體制機(jī)制逐步建立健全。食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革基本到位,食品安全工作機(jī)制初步建立,食品安全領(lǐng)導(dǎo)新體制全面實施。市食品藥品監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)察稽查支隊和_個城區(qū)新設(shè)的食品藥品監(jiān)督管理分局以及某區(qū)、某區(qū)和五縣(市)的食品藥品監(jiān)督管理局均已組建并運轉(zhuǎn)。市政府制定出臺了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》,市食安委制定了《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等一系列制度。市及各區(qū)、縣(市)政府都成立了由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任主任的食品安全委員會,進(jìn)一步加強市食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二是超額完成食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)。全力推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)工程建設(shè),扎實推進(jìn)農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極推進(jìn)食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)。全市已建設(shè)連鎖超市___個,覆蓋面達(dá)到__._,完成省政府指標(biāo)數(shù)的___.__;已創(chuàng)建農(nóng)村示范小店____家,覆蓋面達(dá)到__.__,完成省政府指標(biāo)數(shù)的___.__。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)消協(xié)分會__個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費維權(quán)監(jiān)督站___個,村級消費維權(quán)點____個,聘請消費維權(quán)監(jiān)督員____名,市縣兩級共制定出臺了_個食品安全舉報獎勵制度,全市食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)已初具規(guī)模。市政府與__個區(qū)、縣(市)政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、風(fēng)景名勝區(qū)管委會簽訂了食品安全責(zé)任書,各區(qū)、縣(市)政府也以多種形式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂責(zé)任書,并向社區(qū)居委會、村委會延伸。新組建六城區(qū)食品藥品監(jiān)管分局共聘請___名食品藥品督察員、監(jiān)督員。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易等部門也都建立了相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng),并與各鎮(zhèn)、街道和重點食品經(jīng)營企業(yè)簽訂了責(zé)任書。
三是食品放心體系建設(shè)成效顯著。全年對生產(chǎn)基地的蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉、水果、糧油等六大類食用農(nóng)產(chǎn)品定量檢測____個批次,合格率__._;定性檢測_____個批次,合格率__._。推行產(chǎn)地標(biāo)志卡,共發(fā)放_____張,累計發(fā)放_____張,為追溯農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭奠定了基礎(chǔ)。全市定點屠宰生豬檢疫_(dá)__._萬頭,檢疫率___,宰前尿樣檢測_____批次,合格率__.__。市區(qū)__家___個攤位以上農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)殘檢測建設(shè)已全部到位,檢測工作全面開展。從____年__月_日開始,檢測結(jié)果已通過某商貿(mào)網(wǎng)向社會公布。成立了食品安全信用體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組,選擇肉類、糧食和兒童食品等_個行業(yè)的__家企業(yè)開展試點,制訂了試點工作方案和各行業(yè)工作方案,簽訂了《食品安全承諾書》。組織全市包括試點企業(yè)在內(nèi)的___家食品生產(chǎn)經(jīng)營骨干企業(yè)、相關(guān)監(jiān)管部門以及各區(qū)、縣(市)食品綜合監(jiān)管人員等近___人進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),進(jìn)一步豐富他們的食品安全知識,增強他們的食品安全責(zé)任意識;在向全社會消費者滿意度調(diào)查的基礎(chǔ)上,組織開展了信用等級試評價。
四是食品安全專項整治不斷深入。市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年”活動為載體,從源頭上把好食品安全關(guān)。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管,抓好新申報無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測工作;加強對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營、使用過程的監(jiān)管;開展了對農(nóng)藥、化肥和獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營情況的檢查和監(jiān)督,查處了一批案件;加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系建設(shè),又有一批無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品通過認(rèn)證;同時還開展了“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)控”和“蔬菜、茶葉生產(chǎn)過程質(zhì)量安全管理體系(haccp)認(rèn)證”的試點工作。
市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓。
為主線,全面加強生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量整治。對全市___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、____個行政村(社區(qū))的____家食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面普查建檔;對三千余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施分類整治,對不具備生產(chǎn)條件的___家d類企業(yè)及部分c類企業(yè)實施關(guān)停;把炒貨、蜜餞、醬腌菜、豆腐皮、飲用水等__種區(qū)域性食品生產(chǎn)行業(yè)作為重點整治對象,開展調(diào)查摸底,采取有效措施,開展質(zhì)量整治;強化打假治劣,查獲造假及無證生產(chǎn)加工企業(yè)__家,端掉造假及無證生產(chǎn)加工食品窩點__個,查處食品違法案件___起。
市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓為主線,全面加強生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量整治。工商系統(tǒng)重點對糧、肉、蔬菜等七大類食品進(jìn)行整治,查獲案件____起,搗毀地下食品加工點___家,取締無照經(jīng)營____家,移送司法機(jī)關(guān)_起;通過信息化的手段,建立了消費安全的預(yù)警防范體系,利用經(jīng)濟(jì)戶口綜合管理軟件,摸清了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本狀況;建立了食品安全信息發(fā)布平臺,對食品經(jīng)營企業(yè)的基本信息、質(zhì)量抽檢的情況以及專項整治的各類信息通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布。貿(mào)易系統(tǒng)大力培育綠色市場,有__家農(nóng)貿(mào)市場(超市、專賣店)被評為市級綠色市場。杭州聯(lián)華華商集團(tuán)世紀(jì)聯(lián)華慶春店、杭州聯(lián)合肉類集團(tuán)有限公司“聯(lián)合康康”連鎖門店等一批農(nóng)貿(mào)市場正式通過全國綠色零售市場認(rèn)證,我市被評為全國三綠工程示范城市;繼續(xù)深化放心肉工程,加強對市場的巡查和私屠濫宰、未檢肉交易等違法行為的打擊,檢查市場____場次,查扣未檢肉_噸,取締未檢肉交易點__個(其中私宰窩點_個),使杭州市區(qū)及縣(市)城關(guān)鎮(zhèn)放心肉上市率達(dá)到__以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)放心肉上市率達(dá)到__以上。開展了以牛肉、鮮豬肉、散裝酒等為重點的食品專項檢查整治,正式啟動了市區(qū)家禽集中屠宰管理工作。
市衛(wèi)生系統(tǒng)強化餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大無證兜售食品、違章大排檔、流動燒烤等查處力度,保證食品消費安全。查處食品衛(wèi)生違法案件____件,吊銷衛(wèi)生許可證_家,取締無證食品經(jīng)營___家;大力推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,主城區(qū)大中型餐飲單位和學(xué)校集體食堂實施了量化分級管理,分級管理率為__._,并引導(dǎo)一批大中型餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)和大學(xué)、高中食堂積極推行haccp管理;加強大型活動、學(xué)校食堂、建筑工地和農(nóng)村聚餐指導(dǎo)管理,開展了重大節(jié)日期間社會公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查,承擔(dān)和完成了省、市“兩會”、西湖國際茶文化博覽會、____年國際動漫節(jié)等__余個大型活動衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)。
市城管執(zhí)法系統(tǒng)不斷完善執(zhí)法機(jī)制,加大日常巡查、監(jiān)督和整治力度。全系統(tǒng)共組織__次集中整治,查處占道兜售、無證燒烤等違法違章____人次,查處餐飲店等倚門設(shè)攤____家。
市公安系統(tǒng)積極配合支持監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域違法犯罪活動。全年立案_起,破案_起,移送起訴_人,配合行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法檢查___人次,大大增強了對不法分子的威懾作用。
在各系統(tǒng)各自開展工作的同時,由市食安辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、貿(mào)易、環(huán)保、公安、食品藥品監(jiān)管等部門和當(dāng)?shù)卣餐瑓⑴c,多次開展市、區(qū)縣(市)統(tǒng)一行動,對城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、食品商店、餐飲店、學(xué)校食堂進(jìn)行集中聯(lián)合執(zhí)法檢查,既形成了合力,加大了整治力度,又造成了一定聲勢,取得了較好效果。
五是食品放心工程積極推進(jìn)。____年__月國家八部委對我市實施食品放心工程進(jìn)行了綜合評價,給予了充分肯定:市食品藥品監(jiān)管局牽頭,會同農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易等部門聯(lián)合組織開展杭州市蔬菜質(zhì)量每日評價報告活動,受到了老百姓的歡迎;爭創(chuàng)“三綠工程”示范城市力度大、效果顯著,并被評為全國達(dá)標(biāo)城市(全國共_個);實施安全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)志卡管理制度,對加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、實現(xiàn)產(chǎn)地溯源、確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全作用明顯,并被農(nóng)業(yè)部推廣使用;大力開展茶葉品牌保護(hù)和行業(yè)規(guī)范工作,效果顯著;大力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)的食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),力度大,范圍廣,為解決農(nóng)村食品安全問題提供了有力保障;食品餐飲業(yè)鼓勵實施“五?！?常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律)法則和haccp管理體系,效果明顯,積極探索開展茶樓量化分級管理,為全國首創(chuàng);基層城市執(zhí)法中隊實施與校共建,很大程度上遏制了學(xué)校周邊不安全食品攤點的滋生,成效非常好;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織開展的食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管“三員四圖”法,實現(xiàn)了監(jiān)管重心下移、責(zé)任到人,成效明顯,并在全國推廣;食品安全宣傳工作有聲有色,杭州電視臺與監(jiān)管部門和有關(guān)部門聯(lián)合推出的“馬大嫂”系列節(jié)目,老百姓容易接受,宣傳效果非常好,受到國家評價組的高度評價。各區(qū)、縣(市)在食品放心工程建設(shè)中也創(chuàng)造了許多特色和亮點:某區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新突出,強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任到位,保證了各項工作的有效推進(jìn);引導(dǎo)食品加工企業(yè)實施“七統(tǒng)一”食品安全生產(chǎn)模式,保證食品加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全;率先開展對咖啡廳等業(yè)態(tài)的量化分級管理,為全市推廣提供經(jīng)驗。余杭區(qū)監(jiān)管部門聯(lián)合開展食品安全信息發(fā)布和消費提示,特別是公布、公告注銷衛(wèi)生許可證等信息,受到群眾歡迎;抓住蜜餞行業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量問題,嚴(yán)格整治,成效明顯。某市“三網(wǎng)”建設(shè)扎實、成效顯著,連鎖超市和放心店建設(shè)成為全市第一;實行食品衛(wèi)生監(jiān)管片警制,在農(nóng)村實施“屬地分工監(jiān)管、分片聯(lián)合執(zhí)法”的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制,提高了農(nóng)村執(zhí)法力度。建德市緊貼當(dāng)?shù)貙嶋H,豆制品行業(yè)整頓成效顯著,百姓受益;對通過iso認(rèn)證的企業(yè)實行獎勵,提高企業(yè)實施食品放心工程的積極性。某縣出臺全省首個食品衛(wèi)生投訴舉報獎勵辦法及農(nóng)村聚餐食品衛(wèi)生管理辦法;大力開展獲得全國金獎的“雪水云綠”茶葉品牌保護(hù)和行業(yè)規(guī)范管理;開展生產(chǎn)加工領(lǐng)域“三員四圖”監(jiān)管,生產(chǎn)加工領(lǐng)域整治成效顯著。某市深入開展放心肉工程,全面開展牛羊定點屠宰,效果明顯。某縣食品安全委員會各成員單位積極開展工作調(diào)研,促進(jìn)了食品安全的有效監(jiān)管,縣政府克服資金緊張困難,投資___萬興建某豆制品加工中心,改善了豆制品生產(chǎn)硬件條件。上城區(qū)近江食品市場開展的食品安全示范工程,創(chuàng)新監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺,為全國首創(chuàng)并在全省推廣;生產(chǎn)加工企業(yè)實行食品添加劑“五?！薄ⅰ拔鍖Α惫芾?使對食品添加劑的監(jiān)管到位;作為商貿(mào)中心城區(qū)探索茶樓量化分級管理成效顯著;在某廣場設(shè)置的食品安全知識電子顯示屏宣傳效果明顯。下城區(qū)“三綠工程”建設(shè)力度大、成效明顯,世紀(jì)聯(lián)華家友超市獲國家級綠色市場示范店。拱墅區(qū)深入推進(jìn)食品市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市和“兩帳一卡一檔三統(tǒng)一”等監(jiān)管措施,有效杜絕了不合格食品流入市場;投入__萬元添置__輛統(tǒng)一標(biāo)志的應(yīng)急車,強化應(yīng)急反應(yīng)能力。江干區(qū)新塘工商所創(chuàng)新的食品安全管理規(guī)范__項制度,特色明顯;農(nóng)貿(mào)市場整治列入?yún)^(qū)政府為民辦實事項目,積極探索食品安全激勵機(jī)制。西湖區(qū)大力開展某茶葉品牌保護(hù)和行業(yè)規(guī)范成效明顯,為打造“中國茶都”作出了積極貢獻(xiàn);大力推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè),古蕩、某弄農(nóng)貿(mào)市場被評為國家綠色樣板市場;啟動水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖污染控制示范點建設(shè),從源頭上加強食品安全控制。某區(qū)與農(nóng)科院緊密聯(lián)系,積極引進(jìn)新品種、新技術(shù),大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和品種建設(shè)。杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依托企業(yè)建立專業(yè)隊伍,成立食品安全專家咨詢委員會,對食品安全專業(yè)性、技術(shù)性難題提供參考。某風(fēng)景名勝區(qū)在全國率先實施無理由退貨試點服務(wù)制度,百家窗口企業(yè)簽訂自律公約,切實保障消費者權(quán)益;加強桶裝水專項整治,___生產(chǎn)企業(yè)全部取得qs證。各地在實施食品放心工程中特色鮮明,亮點紛呈。
六是食品安全宣傳教育工作全面展開。本著宣傳也是一種監(jiān)管的精神,我們運用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、黑板報、廣告牌等手段,開展了形式多樣、生動活潑的食品安全宣傳工作。市食品藥品監(jiān)管局組織編發(fā)了_._萬冊《食品安全知識》等宣傳小冊子,編發(fā)了__期_萬多份《食品安全信息》,編印了____余冊食品安全信用體系建設(shè)培訓(xùn)宣傳資料,還與市教育局聯(lián)合編印了__萬冊學(xué)生食品安全宣傳教育手冊,使食品安全教育進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村,取得了良好效果。為了增強宣傳教育效果,市食品藥品監(jiān)管局創(chuàng)新形式,會同市委宣傳部在某地在線、電視臺、某日報、電臺等省市新聞媒體聯(lián)合組織開展“食品安全監(jiān)管局長訪談”系列活動,與市民交流食品安全的有關(guān)問題;與電視臺生活頻道聯(lián)合推出“馬大嫂”系列節(jié)目,幫助老百姓關(guān)注和了解身邊的食品安全問題,進(jìn)行食品安全知識普及教育。在《某日報》以“吃在某地,安全放心”為主題,開設(shè)了食品安全宣傳專欄,宣傳報道各地各有關(guān)部門為加強食品安全所做的工作以及有關(guān)法律法規(guī)和食品安全基本知識,引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,增強廣大人民群眾的依法維權(quán)、自我保護(hù)、參與監(jiān)管的意識和能力,營造食品安全人人有責(zé)、全民參與的社會氛圍。同時還組織開展了“食品安全好新聞”評選、食品安全宣傳月、向社會公開征集“食品安全人民好建議”和大學(xué)生暑期“食品安全知識下鄉(xiāng)”社會實踐等一系列生動活潑的宣傳教育活動。市教育局、城管執(zhí)法局、質(zhì)監(jiān)局、貿(mào)易局、衛(wèi)生局等部門也分別組織開展了食品質(zhì)量安全周等多種形式的宣傳活動。
二、認(rèn)真總結(jié)一年來所取得的實踐經(jīng)驗。
在過去的____年里,全市各地各有關(guān)部門圍繞“讓老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康”的目標(biāo),在適應(yīng)新體制、建立新機(jī)制、探索新方法、實現(xiàn)新發(fā)展等方面作了許多實踐和有益探索。總結(jié)一年來的工作,我們有四個方面的深刻體會:。
第一,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全工作,把“以人為本”、保證人民群眾飲食安全和身體健康作為工作的根本目的?？茖W(xué)的發(fā)展觀,其本質(zhì)和核心就是以人為本,而食品安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須更加關(guān)注人和社會全面發(fā)展,將人民群眾的切身利益放在首要位置,把保障人民群眾的飲食安全作為當(dāng)前和今后一個時期的中心任務(wù),作為食品安全工作的出發(fā)點和落腳點,作為衡量我們工作成效和得失成敗的關(guān)鍵。只有這樣,我們的工作才能沿著正確的方向前進(jìn);只有這樣,我們的各項工作才能實現(xiàn)人民群眾的利益、得到人民群眾的擁護(hù)和支持;也只有這樣,我們工作的責(zé)任感和自覺性才會更強。
第二,必須加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,把理順體制、建立機(jī)制作為做好食品安全工作的重要保證。食品產(chǎn)業(yè)鏈長,食品安全工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多,再加上我國食品安全法律法規(guī)建設(shè)相對滯后,安全監(jiān)管存在體制不順、職責(zé)不清、多頭管理、職能交叉的問題。盡管我們成立了市縣兩級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立食品安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制,出臺了《食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制暫行辦法》等一系列工作制度,但還有一個不斷實踐、不斷完善的過程。因此工作中相互理解、相互支持、相互補臺就顯得尤為重要。事實證明,凡是食品安全工作搞得好的地區(qū)和單位,都有一個領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實、相互支持、形成合力的體制保障。
第三,必須強化監(jiān)管,把切實加強農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全工作,作為加強監(jiān)管的重要內(nèi)容。實踐證明,什么時候監(jiān)管強化了、力度加大了,什么時候市場秩序就開始好轉(zhuǎn)。當(dāng)前農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部仍然是食品安全的薄弱環(huán)節(jié)。無證無照等不法經(jīng)營行為還大量存在,以假亂真、以次充好、過期失效食品還不時出現(xiàn)在市場上,嚴(yán)重?fù)p害了消費者特別是農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員的利益。我們要加強食品安全監(jiān)管,必須緊緊抓住農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部這一薄弱環(huán)節(jié),加大整治力度。
第四,必須強化食品安全企業(yè)的責(zé)任主體意識,把信用體系建設(shè)作為食品安全的治本之策。食品安全本質(zhì)上是生產(chǎn)出來的,而不是監(jiān)管出來的。因此確立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全責(zé)任主體,建立健全企業(yè)食品安全責(zé)任制,強化企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理和控制,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,樹立企業(yè)良好的食品安全信用,營造人人崇尚信用、個個誠實守信的社會氛圍,是從根本上保證食品安全的重要內(nèi)容,是食品安全的長效機(jī)制和治本之策。
三、扎實做好____年食品安全工作,為“十一五”開好局、起好步。
____年是“十一五”計劃的開局之年、起步之年,做好今年的工作意義尤為重大。____年我市食品安全工作的指導(dǎo)思想總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、市委九屆十次全會以及市兩會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以切實保障人民群眾飲食安全和身體健康為目標(biāo),繼續(xù)圍繞食品安全的重點品種、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū),創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、強化監(jiān)管措施、完善監(jiān)管體系,不斷提高食品安全保障水平和能力,全面落實國務(wù)院《決定》和省政府《意見》提出的各項任務(wù),讓人民放心,讓人民滿意。著力做好以下幾方面的工作:。
(一)全面完成____年市政府為民辦實事之一的“強化食品安全監(jiān)管,完善‘放心’體系”工程。加大對食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,建立以政府部門為主、各行業(yè)協(xié)會和社會各界參與的食品安全共管機(jī)制。加強對食品重點品種的抽檢,開展蔬菜質(zhì)量每周評價,水果質(zhì)量每旬評價和大米、食用油質(zhì)量每月評價,規(guī)范食品安全信息發(fā)布機(jī)制,保證人民群眾對蔬菜、水果、大米和食用油等與生活息息相關(guān)的食品質(zhì)量安全的知情權(quán)、選擇權(quán);加強對蔬菜批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測工作。加強無公害農(nóng)產(chǎn)品和副食品基地建設(shè),確保市民吃得放心。
(二)加快推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè)。根據(jù)省食安委《關(guān)于全面推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》,我市____年“三網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)定位是“鞏固”、“提升”、“規(guī)范”和“發(fā)展”:對已經(jīng)建起來的連鎖超市、村級示范店,要加強指導(dǎo),建立健全各項管理制度,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為。整合、提升農(nóng)村“示范店”,要幫助其協(xié)調(diào)解決經(jīng)營中的困難和問題,優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,確保經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。對已經(jīng)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的區(qū)、縣(市)要以點帶面縱深發(fā)展,積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市與村放心店有機(jī)結(jié)合,加強配送中心建設(shè),進(jìn)一步完善功能,提高配送能力,構(gòu)筑農(nóng)村商品配送網(wǎng)絡(luò),不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)村食品統(tǒng)一配送率;注重發(fā)揮連鎖超市和放心店的示范作用,促使農(nóng)村其他食品商店優(yōu)勝劣汰和規(guī)范經(jīng)營。____年我市連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率目標(biāo)力爭達(dá)到__以上,村級放心店的覆蓋率目標(biāo)力爭達(dá)到___。以“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”工程為載體,構(gòu)建農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡(luò)。探索發(fā)展集“日用品銷售”、“農(nóng)資專賣”、“農(nóng)副產(chǎn)品收購”三位一體的農(nóng)村新型綜合流通組織。農(nóng)村連鎖超市增加藥品、文化消費品、中介代理等服務(wù)項目,發(fā)揮“一網(wǎng)多用”功能。
(三)積極探索食品安全信用和信息體系建設(shè)。____年食品安全信用體系建設(shè)仍然是我市食品安全的一項主要工作。在完善試點行業(yè)、試點企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上,推動中介機(jī)構(gòu)參與食品安全信用等級評價;爭取在今年_月份完成食品安全信用體系建設(shè)試點工作,并適時在全市范圍內(nèi)逐步推廣試點經(jīng)驗。加快食品安全信用信息系統(tǒng)和監(jiān)管信息采集交換網(wǎng)、食品安全信息服務(wù)網(wǎng)的建設(shè);加快開發(fā)食品安全監(jiān)管信息庫、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息庫和食品產(chǎn)品質(zhì)量信息庫;爭取在_月底前完成數(shù)據(jù)采集交換子系統(tǒng)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息采集子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)、食品安全信用評價子系統(tǒng)及食品安全信用信息服務(wù)子系統(tǒng)一期工程,并啟動二期工程,為我市食品安全信用體系建設(shè)的高效、及時、公開、透明提供強有力的技術(shù)支撐。
(四)繼續(xù)搞好食品放心工程。加強農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程兩個源頭的管理,建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、安全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督體系等三大質(zhì)量安全體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制。全面實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,提高我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與“四位一體”的市場監(jiān)管體系,強化流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的監(jiān)管,探求長效管理之策。不斷推進(jìn)“三綠工程”建設(shè),構(gòu)建流通領(lǐng)域和畜禽屠宰加工行業(yè)食品安全保障體系。逐步在縣城以上區(qū)域?qū)嵤┡?、羊定點屠宰;對城關(guān)鎮(zhèn)以上定點屠宰場推行信息上報、聯(lián)網(wǎng)共享制度和自檢制度。進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)家禽集中屠宰工作,提高市區(qū)家禽集中屠宰市場占有率;繼續(xù)加強對外地進(jìn)杭銷售肉品的規(guī)范管理。以餐飲服務(wù)和學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生安全為重點,抓好學(xué)生營養(yǎng)餐配送單位和學(xué)校食堂等專項檢查,繼續(xù)推進(jìn)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理,加強以餐飲具消毒為重點的餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。加強大型活動和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,制定衛(wèi)生監(jiān)督工作方案,提前介入,重點監(jiān)管,做好服務(wù),抓好大型活動和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督,認(rèn)真做好食物中毒預(yù)防控制。
(五)深入開展食品安全專項整治行動。繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢,抓好重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域和重點品種的專項整治行動,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,有效預(yù)防重大食品安全事故的發(fā)生。按照全省食品生產(chǎn)加工業(yè)三年整治的實施方案,在全面普查整治的基礎(chǔ)上,繼續(xù)下大力整頓行業(yè)性、區(qū)域性食品質(zhì)量問題,組織開展以食品生產(chǎn)加工小作坊和濫用食品添加劑、非食品原料等為重點的專項整治。加強農(nóng)業(yè)投入品整治工作,采取查處打擊和宣傳引導(dǎo)相結(jié)合的方式,深入持久地開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品濫用違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治。整頓規(guī)范食品流通市場秩序,加大對制假售假窩點的打擊和無證無照經(jīng)營行為的查處力度。強化生豬屠宰監(jiān)管,嚴(yán)厲查處私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的不法行為。以防控食物中毒及食源性疾病為重點,加強餐飲和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。針對我市社會反映強烈又需相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的突出的食品安全問題,集中開展全市性的聯(lián)合行動。對事實清楚、危害嚴(yán)重的典型案例要公開曝光,依法嚴(yán)肅處理,懲治違法,警示后人。
(六)不斷完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系。堅持依靠先進(jìn)科技,不斷增強技術(shù)支撐能力,提升食品安全監(jiān)管水平。按照國家有關(guān)部門《關(guān)于加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見》,全面完成全市食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理工作,確保食品標(biāo)準(zhǔn)符合國家強制性要求,消除無標(biāo)生產(chǎn)。加強食品檢測體系建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)實施,重點抓好國家級、省級食品質(zhì)量安全檢驗檢測機(jī)構(gòu);完善市、縣食品質(zhì)量安全檢驗檢測機(jī)構(gòu),從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、流通和消費需求出發(fā),合理布局,明確不同級別、不同類別、不同規(guī)模檢測機(jī)構(gòu)之間的職能分工,加強不同類型檢測機(jī)構(gòu)在功能上的相互銜接與配合,充分發(fā)揮檢測體系的整體效能,不斷提高檢測能力和檢測水平。要積極鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(七)加大食品安全宣傳教育工作力度。食品安全宣傳工作要貫穿食品安全監(jiān)管的全過程。要加強對食品安全宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo),健全食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制,更好地發(fā)揮政府、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、新聞媒體的作用,采取多種形式,豐富宣傳內(nèi)容,擴(kuò)大宣傳教育的廣度和深度。重點做好食品安全專題宣傳,組織蔬菜、水果、糧油等重點食品信息及食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息的發(fā)布,保障人民群眾對食品安全的參與權(quán)、知情權(quán),營造人人知曉、人人有責(zé)、人人參與的良好食品安全氛圍。宣傳教育要堅持正面宣傳為主,重點宣傳重視質(zhì)量、講求信譽的典型,宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),發(fā)揮其鼓勵先進(jìn)、引導(dǎo)消費的作用。
(八)做好保健品、化妝品安全工作。嚴(yán)格按照保健食品衛(wèi)生許可證和gmp的要求進(jìn)行許可審查和監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證和未通過gmp生產(chǎn)加工保健食品的行為。嚴(yán)厲打擊對保健食品添加未經(jīng)批準(zhǔn)的原料、藥物等非食品原料的行為。食品藥品監(jiān)管部門和工商部門要加強配合,規(guī)范保健食品廣告行為。食品藥品監(jiān)管部門要做好保健食品廣告的監(jiān)測工作,涉嫌違法的,移送工商部門處理。工商部門重點查處未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布和夸大宣傳療效的保健食品廣告的行為,及時將查處結(jié)果反饋給食品藥品監(jiān)管部門。要建立保健食品和化妝品安全信息收集、發(fā)布機(jī)制,做好市場信息的匯總分析工作。
(九)切實加強食品安全隊伍建設(shè)。食品安全監(jiān)管面廣、任務(wù)重,對監(jiān)管系統(tǒng)的同志有較高的要求。特別是食品藥品監(jiān)管局組建時間不長,不少同志還是從其他崗位交流到這一崗位,因此提高自身素質(zhì),加強食品安全監(jiān)督管理隊伍建設(shè),就顯得尤為重要。食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的同志們要加強學(xué)習(xí),學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),增強依法行政能力。要進(jìn)一步建立健全各項工作制度,不斷完善工作機(jī)制,提高工作水平和辦事效率,真正成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政廉潔、行動快捷的執(zhí)法隊伍。
最后,我想說說星期天中央電視臺每周質(zhì)量報告節(jié)目曝光的我省、我市鐵皮楓斗晶問題。市政府、市食安委對此十分重視,已進(jìn)行了多次研究,我們的基本態(tài)度很明確:。
_.非常歡迎包括新聞媒體在內(nèi)的各方面對我市食品安全工作的監(jiān)督。中央電視臺的曝光給我們吃了一帖清醒劑,是苦口良藥。我們在看到成績的同時,更要看到存在的問題,而且有些問題還是非常嚴(yán)重的,要進(jìn)一步增強工作責(zé)任感和緊迫性。
_.對節(jié)目中反映的問題我們絕不姑息,絕不回避。我們已要求有關(guān)企業(yè)自查自糾,同時組織質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管部門對杭州登峰營養(yǎng)保健品有限公司進(jìn)行檢查,由工商部門對吳山花鳥市場進(jìn)行檢查,查清問題,分析原因,依法嚴(yán)肅處理。
_.舉一反三,從種植到消費的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管工作。同時,我們也要求企業(yè)加強管理,增強誠信意識,嚴(yán)格自律,以實際行動維護(hù)市場形象。
同志們,“民以食為天,食以安為先”,食品安全任重道遠(yuǎn)。我們一定要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷增強食品安全責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎實工作、開拓進(jìn)取,為確保全市人民吃得安全、吃得放心、吃得健康,為建設(shè)平安杭州、和諧某地作出新的更大的貢獻(xiàn)。
為主線,全面加強生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量整治。對全市___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、____個行政村(社區(qū))的____家食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面普查建檔;對三千余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施分類整治,對不具備生產(chǎn)條件的___家d類企業(yè)及部分c類企業(yè)實施關(guān)停;把炒貨、蜜餞、醬腌菜、豆腐皮、飲用水等__種區(qū)域性食品生產(chǎn)行業(yè)作為重點整治對象,開展調(diào)查摸底,采取有效措施,開展質(zhì)量整治;強化打假治劣,查獲造假及無證生產(chǎn)加工企業(yè)__家,端掉造假及無證生產(chǎn)加工食品窩點__個,查處食品違法案件___起。
市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓為主線,全面加強生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量整治。工商系統(tǒng)重點對糧、肉、蔬菜等七大類食品進(jìn)行整治,查獲案件____起,搗毀地下食品加工點___家,取締無照經(jīng)營____家,移送司法機(jī)關(guān)_起;通過信息化的手段,建立了消費安全的預(yù)警防范體系,利用經(jīng)濟(jì)戶口綜合管理軟件,摸清了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本狀況;建立了食品安全信息發(fā)布平臺,對食品經(jīng)營企業(yè)的基本信息、質(zhì)量抽檢的情況以及專項整治的各類信息通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布。貿(mào)易系統(tǒng)大力培育綠色市場,有__家農(nóng)貿(mào)市場(超市、專賣店)被評為市級綠色市場。杭州聯(lián)華華商集團(tuán)世紀(jì)聯(lián)華慶春店、杭州聯(lián)合肉類集團(tuán)有限公司“聯(lián)合康康”連鎖門店等一批農(nóng)貿(mào)市場正式通過全國綠色零售市場認(rèn)證,我市被評為全國三綠工程示范城市;繼續(xù)深化放心肉工程,加強對市場的巡查和私屠濫宰、未檢肉交易等違法行為的打擊,檢查市場____場次,查扣未檢肉_噸,取締未檢肉交易點__個(其中私宰窩點_個),使杭州市區(qū)及縣(市)城關(guān)鎮(zhèn)放心肉上市率達(dá)到__以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)放心肉上市率達(dá)到__以上。開展了以牛肉、鮮豬肉、散裝酒等為重點的食品專項檢查整治,正式啟動了市區(qū)家禽集中屠宰管理工作。
市衛(wèi)生系統(tǒng)強化餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大無證兜售食品、違章大排檔、流動燒烤等查處力度,保證食品消費安全。查處食品衛(wèi)生違法案件____件,吊銷衛(wèi)生許可證_家,取締無證食品經(jīng)營___家;大力推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,主城區(qū)大中型餐飲單位和學(xué)校集體食堂實施了量化分級管理,分級管理率為__._,并引導(dǎo)一批大中型餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)和大學(xué)、高中食堂積極推行haccp管理;加強大型活動、學(xué)校食堂、建筑工地和農(nóng)村聚餐指導(dǎo)管理,開展了重大節(jié)日期間社會公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查,承擔(dān)和完成了省、市“兩會”、西湖國際茶文化博覽會、____年國際動漫節(jié)等__余個大型活動衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)。
市城管執(zhí)法系統(tǒng)不斷完善執(zhí)法機(jī)制,加大日常巡查、監(jiān)督和整治力度。全系統(tǒng)共組織__次集中整治,查處占道兜售、無證燒烤等違法違章____人次,查處餐飲店等倚門設(shè)攤____家。
市公安系統(tǒng)積極配合支持監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域違法犯罪活動。全年立案_起,破案_起,移送起訴_人,配合行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法檢查___人次,大大增強了對不法分子的威懾作用。
在各系統(tǒng)各自開展工作的同時,由市食安辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、貿(mào)易、環(huán)保、公安、食品藥品監(jiān)管等部門和當(dāng)?shù)卣餐瑓⑴c,多次開展市、區(qū)縣(市)統(tǒng)一行動,對城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、食品商店、餐飲店、學(xué)校食堂進(jìn)行集中聯(lián)合執(zhí)法檢查,既形成了合力,加大了整治力度,又造成了一定聲勢,取得了較好效果。
五是食品放心工程積極推進(jìn)。____年__月國家八部委對我市實施食品放心工程進(jìn)行了綜合評價,給予了充分肯定:市食品藥品監(jiān)管局牽頭,會同農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易等部門聯(lián)合組織開展杭州市蔬菜質(zhì)量每日評價報告活動,受到了老百姓的歡迎;爭創(chuàng)“三綠工程”示范城市力度大、效果顯著,并被評為全國達(dá)標(biāo)城市(全國共_個);實施安全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)志卡管理制度,對加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、實現(xiàn)產(chǎn)地溯源、確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全作用明顯,并被農(nóng)業(yè)部推廣使用;大力開展茶葉品牌保護(hù)和行業(yè)規(guī)范工作,效果顯著;大力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)的食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),力度大,范圍廣,為解決農(nóng)村食品安全問題提供了有力保障;食品餐飲業(yè)鼓勵實施“五?！?常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律)法則和haccp管理體系,效果明顯,積極探索開展茶樓量化分級管理,為全國首創(chuàng);基層城市執(zhí)法中隊實施與校共建,很大程度上遏制了學(xué)校周邊不安全食品攤點的滋生,成效非常好;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織開展的食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管“三員四圖”法,實現(xiàn)了監(jiān)管重心下移、責(zé)任到人,成效明顯,并在全國推廣;食品安全宣傳工作有聲有色,杭州電視臺與監(jiān)管部門和有關(guān)部門聯(lián)合推出的“馬大嫂”系列節(jié)目,老百姓容易接受,宣傳效果非常好,受到國家評價組的高度評價。各區(qū)、縣(市)在食品放心工程建設(shè)中也創(chuàng)造了許多特色和亮點:某區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新突出,強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任到位,保證了各項工作的有效推進(jìn);引導(dǎo)食品加工企業(yè)實施“七統(tǒng)一”食品安全生產(chǎn)模式,保證食品加工企業(yè)的`產(chǎn)品質(zhì)量安全;率先開展對咖啡廳等業(yè)態(tài)的量化分級管理,為全市推廣提供經(jīng)驗。余杭區(qū)監(jiān)管部門聯(lián)合開展食品安全信息發(fā)布和消費提示,特別是公布、公告注銷衛(wèi)生許可證等信息,受到群眾歡迎;抓住蜜餞行業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量問題,嚴(yán)格整治,成效明顯。某市“三網(wǎng)”建設(shè)扎實、成效顯著,連鎖超市和放心店建設(shè)成為全市第一;實行食品衛(wèi)生監(jiān)管片警制,在農(nóng)村實施“屬地分工監(jiān)管、分片聯(lián)合執(zhí)法”的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制,提高了農(nóng)村執(zhí)法力度。建德市緊貼當(dāng)?shù)貙嶋H,豆制品行業(yè)整頓成效顯著,百姓受益;對通過iso認(rèn)證的企業(yè)實行獎勵,提高企業(yè)實施食品放心工程的積極性。某縣出臺全省首個食品衛(wèi)生投訴舉報獎勵辦法及農(nóng)村聚餐食品衛(wèi)生管理辦法;大力開展獲得全國金獎的“雪水云綠”茶葉品牌保護(hù)和行業(yè)規(guī)范管理;開展生產(chǎn)加工領(lǐng)域“三員四圖”監(jiān)管,生產(chǎn)加工領(lǐng)域整治成效顯著。某市深入開展放心肉工程,全面開展牛羊定點屠宰,效果明顯。某縣食品安全委員會各成員單位積極開展工作調(diào)研,促進(jìn)了食品安全的有效監(jiān)管,縣政府克服資金緊張困難,投資___萬興建某豆制品加工中心,改善了豆制品生產(chǎn)硬件條件。上城區(qū)近江食品市場開展的食品安全示范工程,創(chuàng)新監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺,為全國首創(chuàng)并在全省推廣;生產(chǎn)加工企業(yè)實行食品添加劑“五?！?、“五對”管理,使對食品添加劑的監(jiān)管到位;作為商貿(mào)中心城區(qū)探索茶樓量化分級管理成效顯著;在某廣場設(shè)置的食品安全知識電子顯示屏宣傳效果明顯。下城區(qū)“三綠工程”建設(shè)力度大、成效明顯,世紀(jì)聯(lián)華家友超市獲國家級綠色市場示范店。拱墅區(qū)深入推進(jìn)食品市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市和“兩帳一卡一檔三統(tǒng)一”等監(jiān)管措施,有效杜絕了不合格食品流入市場;投入__萬元添置__輛統(tǒng)一標(biāo)志的應(yīng)急車,強化應(yīng)急反應(yīng)能力。江干區(qū)新塘工商所創(chuàng)新的食品安全管理規(guī)范__項制度,特色明顯;農(nóng)貿(mào)市場整治列入?yún)^(qū)政府為民辦實事項目,積極探索食品安全激勵機(jī)制。西湖區(qū)大力開展某茶葉品牌保護(hù)和行業(yè)規(guī)范成效明顯,為打造“中國茶都”作出了積極貢獻(xiàn);大力推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè),古蕩、某弄農(nóng)貿(mào)市場被評為國家綠色樣板市場;啟動水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖污染控制示范點建設(shè),從源頭上加強食品安全控制。某區(qū)與農(nóng)科院緊密聯(lián)系,積極引進(jìn)新品種、新技術(shù),大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和品種建設(shè)。杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依托企業(yè)建立專業(yè)隊伍,成立食品安全專家咨詢委員會,對食品安全專業(yè)性、技術(shù)性難題提供參考。某風(fēng)景名勝區(qū)在全國率先實施無理由退貨試點服務(wù)制度,百家窗口企業(yè)簽訂自律公約,切實保障消費者權(quán)益;加強桶裝水專項整治,___生產(chǎn)企業(yè)全部取得qs證。各地在實施食品放心工程中特色鮮明,亮點紛呈。
六是食品安全宣傳教育工作全面展開。本著宣傳也是一種監(jiān)管的精神,我們運用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、黑板報、廣告牌等手段,開展了形式多樣、生動活潑的食品安全宣傳工作。市食品藥品監(jiān)管局組織編發(fā)了_._萬冊《食品安全知識》等宣傳小冊子,編發(fā)了__期_萬多份《食品安全信息》,編印了____余冊食品安全信用體系建設(shè)培訓(xùn)宣傳資料,還與市教育局聯(lián)合編印了__萬冊學(xué)生食品安全宣傳教育手冊,使食品安全教育進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村,取得了良好效果。為了增強宣傳教育效果,市食品藥品監(jiān)管局創(chuàng)新形式,會同市委宣傳部在某地在線、電視臺、某日報、電臺等省市新聞媒體聯(lián)合組織開展“食品安全監(jiān)管局長訪談”系列活動,與市民交流食品安全的有關(guān)問題;與電視臺生活頻道聯(lián)合推出“馬大嫂”系列節(jié)目,幫助老百姓關(guān)注和了解身邊的食品安全問題,進(jìn)行食品安全知識普及教育。在《某日報》以“吃在某地,安全放心”為主題,開設(shè)了食品安全宣傳專欄,宣傳報道各地各有關(guān)部門為加強食品安全所做的工作以及有關(guān)法律法規(guī)和食品安全基本知識,引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,增強廣大人民群眾的依法維權(quán)、自我保護(hù)、參與監(jiān)管的意識和能力,營造食品安全人人有責(zé)、全民參與的社會氛圍。同時還組織開展了“食品安全好新聞”評選、食品安全宣傳月、向社會公開征集“食品安全人民好建議”和大學(xué)生暑期“食品安全知識下鄉(xiāng)”社會實踐等一系列生動活潑的宣傳教育活動。市教育局、城管執(zhí)法局、質(zhì)監(jiān)局、貿(mào)易局、衛(wèi)生局等部門也分別組織開展了食品質(zhì)量安全周等多種形式的宣傳活動。
二、認(rèn)真總結(jié)一年來所取得的實踐經(jīng)驗。
在過去的____年里,全市各地各有關(guān)部門圍繞“讓老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康”的目標(biāo),在適應(yīng)新體制、建立新機(jī)制、探索新方法、實現(xiàn)新發(fā)展等方面作了許多實踐和有益探索?？偨Y(jié)一年來的工作,我們有四個方面的深刻體會:。
第一,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全工作,把“以人為本”、保證人民群眾飲食安全和身體健康作為工作的根本目的?？茖W(xué)的發(fā)展觀,其本質(zhì)和核心就是以人為本,而食品安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須更加關(guān)注人和社會全面發(fā)展,將人民群眾的切身利益放在首要位置,把保障人民群眾的飲食安全作為當(dāng)前和今后一個時期的中心任務(wù),作為食品安全工作的出發(fā)點和落腳點,作為衡量我們工作成效和得失成敗的關(guān)鍵。只有這樣,我們的工作才能沿著正確的方向前進(jìn);只有這樣,我們的各項工作才能實現(xiàn)人民群眾的利益、得到人民群眾的擁護(hù)和支持;也只有這樣,我們工作的責(zé)任感和自覺性才會更強。
第二,必須加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,把理順體制、建立機(jī)制作為做好食品安全工作的重要保證。食品產(chǎn)業(yè)鏈長,食品安全工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多,再加上我國食品安全法律法規(guī)建設(shè)相對滯后,安全監(jiān)管存在體制不順、職責(zé)不清、多頭管理、職能交叉的問題。盡管我們成立了市縣兩級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立食品安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制,出臺了《食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制暫行辦法》等一系列工作制度,但還有一個不斷實踐、不斷完善的過程。因此工作中相互理解、相互支持、相互補臺就顯得尤為重要。事實證明,凡是食品安全工作搞得好的地區(qū)和單位,都有一個領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實、相互支持、形成合力的體制保障。
第三,必須強化監(jiān)管,把切實加強農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全工作,作為加強監(jiān)管的重要內(nèi)容。實踐證明,什么時候監(jiān)管強化了、力度加大了,什么時候市場秩序就開始好轉(zhuǎn)。當(dāng)前農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部仍然是食品安全的薄弱環(huán)節(jié)。無證無照等不法經(jīng)營行為還大量存在,以假亂真、以次充好、過期失效食品還不時出現(xiàn)在市場上,嚴(yán)重?fù)p害了消費者特別是農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員的利益。我們要加強食品安全監(jiān)管,必須緊緊抓住農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部這一薄弱環(huán)節(jié),加大整治力度。
第四,必須強化食品安全企業(yè)的責(zé)任主體意識,把信用體系建設(shè)作為食品安全的治本之策。食品安全本質(zhì)上是生產(chǎn)出來的,而不是監(jiān)管出來的。因此確立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全責(zé)任主體,建立健全企業(yè)食品安全責(zé)任制,強化企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理和控制,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,樹立企業(yè)良好的食品安全信用,營造人人崇尚信用、個個誠實守信的社會氛圍,是從根本上保證食品安全的重要內(nèi)容,是食品安全的長效機(jī)制和治本之策。
三、扎實做好____年食品安全工作,為“十一五”開好局、起好步。
____年是“十一五”計劃的開局之年、起步之年,做好今年的工作意義尤為重大。____年我市食品安全工作的指導(dǎo)思想總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、市委九屆十次全會以及市兩會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以切實保障人民群眾飲食安全和身體健康為目標(biāo),繼續(xù)圍繞食品安全的重點品種、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū),創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、強化監(jiān)管措施、完善監(jiān)管體系,不斷提高食品安全保障水平和能力,全面落實國務(wù)院《決定》和省政府《意見》提出的各項任務(wù),讓人民放心,讓人民滿意。著力做好以下幾方面的工作:。
(一)全面完成____年市政府為民辦實事之一的“強化食品安全監(jiān)管,完善‘放心’體系”工程。加大對食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,建立以政府部門為主、各行業(yè)協(xié)會和社會各界參與的食品安全共管機(jī)制。加強對食品重點品種的抽檢,開展蔬菜質(zhì)量每周評價,水果質(zhì)量每旬評價和大米、食用油質(zhì)量每月評價,規(guī)范食品安全信息發(fā)布機(jī)制,保證人民群眾對蔬菜、水果、大米和食用油等與生活息息相關(guān)的食品質(zhì)量安全的知情權(quán)、選擇權(quán);加強對蔬菜批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測工作。加強無公害農(nóng)產(chǎn)品和副食品基地建設(shè),確保市民吃得放心。
(二)加快推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè)。根據(jù)省食安委《關(guān)于全面推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》,我市____年“三網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)定位是“鞏固”、“提升”、“規(guī)范”和“發(fā)展”:對已經(jīng)建起來的連鎖超市、村級示范店,要加強指導(dǎo),建立健全各項管理制度,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為。整合、提升農(nóng)村“示范店”,要幫助其協(xié)調(diào)解決經(jīng)營中的困難和問題,優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,確保經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。對已經(jīng)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的區(qū)、縣(市)要以點帶面縱深發(fā)展,積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市與村放心店有機(jī)結(jié)合,加強配送中心建設(shè),進(jìn)一步完善功能,提高配送能力,構(gòu)筑農(nóng)村商品配送網(wǎng)絡(luò),不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)村食品統(tǒng)一配送率;注重發(fā)揮連鎖超市和放心店的示范作用,促使農(nóng)村其他食品商店優(yōu)勝劣汰和規(guī)范經(jīng)營。____年我市連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率目標(biāo)力爭達(dá)到__以上,村級放心店的覆蓋率目標(biāo)力爭達(dá)到___。以“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”工程為載體,構(gòu)建農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡(luò)。探索發(fā)展集“日用品銷售”、“農(nóng)資專賣”、“農(nóng)副產(chǎn)品收購”三位一體的農(nóng)村新型綜合流通組織。農(nóng)村連鎖超市增加藥品、文化消費品、中介代理等服務(wù)項目,發(fā)揮“一網(wǎng)多用”功能。
(三)積極探索食品安全信用和信息體系建設(shè)。____年食品安全信用體系建設(shè)仍然是我市食品安全的一項主要工作。在完善試點行業(yè)、試點企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上,推動中介機(jī)構(gòu)參與食品安全信用等級評價;爭取在今年_月份完成食品安全信用體系建設(shè)試點工作,并適時在全市范圍內(nèi)逐步推廣試點經(jīng)驗。加快食品安全信用信息系統(tǒng)和監(jiān)管信息采集交換網(wǎng)、食品安全信息服務(wù)網(wǎng)的建設(shè);加快開發(fā)食品安全監(jiān)管信息庫、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息庫和食品產(chǎn)品質(zhì)量信息庫;爭取在_月底前完成數(shù)據(jù)采集交換子系統(tǒng)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息采集子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)、食品安全信用評價子系統(tǒng)及食品安全信用信息服務(wù)子系統(tǒng)一期工程,并啟動二期工程,為我市食品安全信用體系建設(shè)的高效、及時、公開、透明提供強有力的技術(shù)支撐。
(四)繼續(xù)搞好食品放心工程。加強農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程兩個源頭的管理,建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、安全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督體系等三大質(zhì)量安全體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制。全面實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,提高我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與“四位一體”的市場監(jiān)管體系,強化流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的監(jiān)管,探求長效管理之策。不斷推進(jìn)“三綠工程”建設(shè),構(gòu)建流通領(lǐng)域和畜禽屠宰加工行業(yè)食品安全保障體系。逐步在縣城以上區(qū)域?qū)嵤┡?、羊定點屠宰;對城關(guān)鎮(zhèn)以上定點屠宰場推行信息上報、聯(lián)網(wǎng)共享制度和自檢制度。進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)家禽集中屠宰工作,提高市區(qū)家禽集中屠宰市場占有率;繼續(xù)加強對外地進(jìn)杭銷售肉品的規(guī)范管理。以餐飲服務(wù)和學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生安全為重點,抓好學(xué)生營養(yǎng)餐配送單位和學(xué)校食堂等專項檢查,繼續(xù)推進(jìn)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理,加強以餐飲具消毒為重點的餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。加強大型活動和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,制定衛(wèi)生監(jiān)督工作方案,提前介入,重點監(jiān)管,做好服務(wù),抓好大型活動和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督,認(rèn)真做好食物中毒預(yù)防控制。
(五)深入開展食品安全專項整治行動。繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢,抓好重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域和重點品種的專項整治行動,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,有效預(yù)防重大食品安全事故的發(fā)生。按照全省食品生產(chǎn)加工業(yè)三年整治的實施方案,在全面普查整治的基礎(chǔ)上,繼續(xù)下大力整頓行業(yè)性、區(qū)域性食品質(zhì)量問題,組織開展以食品生產(chǎn)加工小作坊和濫用食品添加劑、非食品原料等為重點的專項整治。加強農(nóng)業(yè)投入品整治工作,采取查處打擊和宣傳引導(dǎo)相結(jié)合的方式,深入持久地開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品濫用違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治。整頓規(guī)范食品流通市場秩序,加大對制假售假窩點的打擊和無證無照經(jīng)營行為的查處力度。強化生豬屠宰監(jiān)管,嚴(yán)厲查處私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的不法行為。以防控食物中毒及食源性疾病為重點,加強餐飲和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。針對我市社會反映強烈又需相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的突出的食品安全問題,集中開展全市性的聯(lián)合行動。對事實清楚、危害嚴(yán)重的典型案例要公開曝光,依法嚴(yán)肅處理,懲治違法,警示后人。
(六)不斷完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系。堅持依靠先進(jìn)科技,不斷增強技術(shù)支撐能力,提升食品安全監(jiān)管水平。按照國家有關(guān)部門《關(guān)于加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見》,全面完成全市食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理工作,確保食品標(biāo)準(zhǔn)符合國家強制性要求,消除無標(biāo)生產(chǎn)。加強食品檢測體系建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)實施,重點抓好國家級、省級食品質(zhì)量安全檢驗檢測機(jī)構(gòu);完善市、縣食品質(zhì)量安全檢驗檢測機(jī)構(gòu),從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、流通和消費需求出發(fā),合理布局,明確不同級別、不同類別、不同規(guī)模檢測機(jī)構(gòu)之間的職能分工,加強不同類型檢測機(jī)構(gòu)在功能上的相互銜接與配合,充分發(fā)揮檢測體系的整體效能,不斷提高檢測能力和檢測水平。要積極鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(七)加大食品安全宣傳教育工作力度。食品安全宣傳工作要貫穿食品安全監(jiān)管的全過程。要加強對食品安全宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo),健全食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制,更好地發(fā)揮政府、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、新聞媒體的作用,采取多種形式,豐富宣傳內(nèi)容,擴(kuò)大宣傳教育的廣度和深度。重點做好食品安全專題宣傳,組織蔬菜、水果、糧油等重點食品信息及食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息的發(fā)布,保障人民群眾對食品安全的參與權(quán)、知情權(quán),營造人人知曉、人人有責(zé)、人人參與的良好食品安全氛圍。宣傳教育要堅持正面宣傳為主,重點宣傳重視質(zhì)量、講求信譽的典型,宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),發(fā)揮其鼓勵先進(jìn)、引導(dǎo)消費的作用。
(八)做好保健品、化妝品安全工作。嚴(yán)格按照保健食品衛(wèi)生許可證和gmp的要求進(jìn)行許可審查和監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證和未通過gmp生產(chǎn)加工保健食品的行為。嚴(yán)厲打擊對保健食品添加未經(jīng)批準(zhǔn)的原料、藥物等非食品原料的行為。食品藥品監(jiān)管部門和工商部門要加強配合,規(guī)范保健食品廣告行為。食品藥品監(jiān)管部門要做好保健食品廣告的監(jiān)測工作,涉嫌違法的,移送工商部門處理。工商部門重點查處未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布和夸大宣傳療效的保健食品廣告的行為,及時將查處結(jié)果反饋給食品藥品監(jiān)管部門。要建立保健食品和化妝品安全信息收集、發(fā)布機(jī)制,做好市場信息的匯總分析工作。
(九)切實加強食品安全隊伍建設(shè)。食品安全監(jiān)管面廣、任務(wù)重,對監(jiān)管系統(tǒng)的同志有較高的要求。特別是食品藥品監(jiān)管局組建時間不長,不少同志還是從其他崗位交流到這一崗位,因此提高自身素質(zhì),加強食品安全監(jiān)督管理隊伍建設(shè),就顯得尤為重要。食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的同志們要加強學(xué)習(xí),學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),增強依法行政能力。要進(jìn)一步建立健全各項工作制度,不斷完善工作機(jī)制,提高工作水平和辦事效率,真正成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政廉潔、行動快捷的執(zhí)法隊伍。
最后,我想說說星期天中央電視臺每周質(zhì)量報告節(jié)目曝光的我省、我市鐵皮楓斗晶問題。市政府、市食安委對此十分重視,已進(jìn)行了多次研究,我們的基本態(tài)度很明確:。
_.非常歡迎包括新聞媒體在內(nèi)的各方面對我市食品安全工作的監(jiān)督。中央電視臺的曝光給我們吃了一帖清醒劑,是苦口良藥。我們在看到成績的同時,更要看到存在的問題,而且有些問題還是非常嚴(yán)重的,要進(jìn)一步增強工作責(zé)任感和緊迫性。
_.對節(jié)目中反映的問題我們絕不姑息,絕不回避。我們已要求有關(guān)企業(yè)自查自糾,同時組織質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管部門對杭州登峰營養(yǎng)保健品有限公司進(jìn)行檢查,由工商部門對吳山花鳥市場進(jìn)行檢查,查清問題,分析原因,依法嚴(yán)肅處理。
_.舉一反三,從種植到消費的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管工作。同時,我們也要求企業(yè)加強管理,增強誠信意識,嚴(yán)格自律,以實際行動維護(hù)市場形象。
同志們,“民以食為天,食以安為先”,食品安全任重道遠(yuǎn)。我們一定要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷增強食品安全責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎實工作、開拓進(jìn)取,為確保全市人民吃得安全、吃得放心、吃得健康,為建設(shè)平安杭州、和諧某地作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在年市食品安全工作會議上的講話篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，市政府召開全市地方志工作會議，會議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，回顧總結(jié)“十一五”期間全市地方志工作，認(rèn)真分析新時期、新形勢下地方志事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，研究部署“十二五”地方志工作，以二輪修志工作為抓手，全面推動我市地方志工作再上新臺階。市委、常務(wù)副市長薛占海同志出席今天的會議并將做重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)并做好貫徹落實?，F(xiàn)在我向大會報告工作。
一、“十一五”期間全市地方志主要工作。
過去的五年，隨著國務(wù)院《地方志工作條例》的頒布和我市經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，地方志事業(yè)也進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，全市地方志工作者圍繞使命，履行職責(zé)，開拓創(chuàng)新，在服務(wù)全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。
1、統(tǒng)籌兼顧，第二輪修志工作全面展開。
20**年12月省政府下發(fā)通知，全省第二輪修志工作開始啟動。我市從20**年下半年開始，就著手部署全市的第二輪修志工作，市政府辦公室先后印發(fā)了《延安市地方志工作規(guī)劃綱要(—20**)》(延政辦發(fā)【20**】60號)、《關(guān)于開展續(xù)修地方志工作的通知》(延政辦發(fā)【20**】25號)等文件，并確定黃陵、志丹兩縣為第二輪修志試點縣，之后多數(shù)縣區(qū)政府也印發(fā)了啟動第二輪修志工作的通知。到“十一五”初，我市二輪修志工作全面啟動，但實際進(jìn)展十分緩慢。截止12月全市僅有安塞、子長、黃陵縣召開了第二輪修志工作動員會，《延安市志》編纂工作尚未啟動。4月市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)了《延安市志(—20**)編纂工作實施方案》，20**年市政府召開全市地方志工作會，對二輪修志進(jìn)行再動員再部署。會上，市政府、市地方志編委會同各縣區(qū)、市直各部門及中省駐延單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，市、縣區(qū)兩級志書編纂工作全面展開。
幾年來，市、縣區(qū)兩級二輪修志工作進(jìn)展基本順利，取得了階段性成果。一是領(lǐng)導(dǎo)重視、保障到位。修志工作開展以來，各縣區(qū)、各單位領(lǐng)導(dǎo)逐步對修志工作重視起來，切實落實了“一納入、五到位”。黃陵縣是省、市第二輪修志試點縣，縣委、縣政府非常重視和支持縣志續(xù)修工作。自20**年《黃陵縣志》編纂工作啟動后，縣長呼世杰幾乎出席所有修志會議，經(jīng)常聽取縣志辦匯報工作，當(dāng)場解決志辦的困難和問題。把縣志編纂所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，并為縣志辦配備了公務(wù)用車，改善了修志人員辦公條件。正是因為領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，才使得《黃陵縣志》續(xù)修工作順利開展，為全市其他縣區(qū)帶了好頭。志丹縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問縣志續(xù)修工作，將二輪修志列入全縣重點工作，落實啟動資金，更新辦公設(shè)備，并配備了公務(wù)車輛，縣委督查室對各單位的修志工作進(jìn)行了督查。20**年12月子長縣委、縣政府根據(jù)二輪修志工作的迫切需要，單設(shè)了縣志辦，并召開再動員會，落實續(xù)修志經(jīng)費和人員;宜川縣高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格召開二輪修志動員會，會議由縣長主持，常務(wù)副縣長安排部署，縣委書記專門講話，四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)全部參加，極大地調(diào)動了修志人員的工作積極性，有力地推動了工作。市工信委抽調(diào)熟悉本系統(tǒng)情況的老同志主持修志工作，并對下屬各單位、各縣區(qū)提出了具體要求。市衛(wèi)生局成立專門機(jī)構(gòu)，聘請專家，抽調(diào)人員，租用辦公場所，落實經(jīng)費，高標(biāo)準(zhǔn)高效率開展衛(wèi)生專志編纂工作。市物價局班子對編志工作認(rèn)識明確，高度重視，指定一名局領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項工作，按志稿內(nèi)容類別分解收集整理資料和編寫任務(wù)，落實責(zé)任，編寫工作開展的有聲有色，又快又好。二是加強督查，工作進(jìn)度加快。去年及今年年初，市方志辦先后兩次組織業(yè)務(wù)人員對各縣區(qū)、市直各部門及中省駐延單位的修志工作進(jìn)行了督導(dǎo)和調(diào)研。針對不同單位不同行業(yè)的特點和實際，專業(yè)科室及業(yè)務(wù)骨干人員，深入修志一線單位調(diào)查研究，采取邊學(xué)邊用、分類指導(dǎo)、專門培訓(xùn)等辦法，幫助各部門各行業(yè)修志人員盡快進(jìn)入角色，開展工作。去年9月份就檢查情況在《延安日報》上發(fā)表專題文章《以檢查促進(jìn)度，以督促抓落實》。之后，又將檢查情況向市地方志編委會及市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，以市政府辦名義發(fā)出文件，對全市第二輪修志工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報，以切實督促各相關(guān)單位進(jìn)一步提高對修志工作的認(rèn)識，加快工作進(jìn)度，保證《延安市志》編纂工作順利進(jìn)行。三是扎實工作，成績明顯。按照有機(jī)構(gòu)、有計劃、有人員的標(biāo)準(zhǔn)，目前，已啟動修志的單位有104家，占總數(shù)的91%;已進(jìn)入資料編寫階段的單位有37家，占總數(shù)的33%。《黃陵縣志(1990~20**)》已交付二審;《延安市人民醫(yī)院志》、《延安中學(xué)校志》、《洛川中學(xué)校志》、《子北采油廠志》出版發(fā)行;安塞縣還準(zhǔn)備編修出版《黃崖根村志》;《延安市畜牧志》已脫稿，準(zhǔn)備交付印刷。進(jìn)展比較快的單位和縣區(qū)還有市委宣傳部、發(fā)改委、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、司法局、審計局、計生局、教育局、旅游局、信訪局、檔案局、煤炭局、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、延安大學(xué)、延長石油集團(tuán)公司、延安地電公司、延安機(jī)場、安塞縣、富縣。四是修志人員培訓(xùn)工作扎實有效。面對第二輪修志隊伍中新手和年輕人多，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱的情況，各級地方志機(jī)構(gòu)加強了修志人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)工作。市方志辦和20**年兩次組織各縣區(qū)修志人員參加省方志辦培訓(xùn)，20**年10月組織市直各部門及各縣區(qū)108名修志人員到寧波大學(xué)培訓(xùn)。安塞縣分別在20、20**年對全縣供稿單位編纂人員和縣志承編人員進(jìn)行培訓(xùn);20富縣舉辦了縣屬單位160余人參加的修志培訓(xùn)班;20**年黃陵縣、洛川縣召開專門會議，對參加續(xù)修縣志的500余名專兼職編纂人員進(jìn)行培訓(xùn)。市城管局邀請市志辦業(yè)務(wù)人員對本系統(tǒng)40多名修志人員以會代訓(xùn);延長石油集團(tuán)與市方志辦、工信委專家召開座談會，研究討論石油志篇目。
2、綜合年鑒出版工作成果顯著，總體質(zhì)量不斷提升。
我市于20**年開始編輯出版政府年刊——《延安年鑒》，已連續(xù)編輯出版11卷，在不斷總結(jié)年鑒編輯出版工作的基礎(chǔ)上，把編輯出版《延安年鑒》工作重點放在增強時效性、提高編寫質(zhì)量、突出地方特色、增強可讀性四個方面，從供稿、總纂、設(shè)計、校對到印刷，任務(wù)到人，量化管理，工作效率有較大提高。全市大部分縣區(qū)都開展了地方綜合年鑒編輯出版工作。從未出過年鑒的甘泉、宜川、吳起也積極開展工作、籌措經(jīng)費，爭取出版發(fā)行地方綜合年鑒。
3、地情書籍出版穩(wěn)步推進(jìn)。
五年來，各級地方志機(jī)構(gòu)在人員少、任務(wù)重、經(jīng)費緊張的情況下，充分發(fā)揮主觀能動性，積極拓寬修志用志領(lǐng)域?！笆晃濉逼陂g編纂出版的地情書籍達(dá)50多種。市方志辦積極為《中國二十世紀(jì)圖鑒—陜西卷》提供《延安市縣縱覽》概況和南泥灣村鎮(zhèn)人口分布、土地面積、經(jīng)濟(jì)收入等方面資料;出版發(fā)行了延安市地方志系列叢書第一部書籍—《陜北古代史紀(jì)略》。另有頌揚延安人杰地靈方面的書籍《古文延安》、《延安高才生及其家長訪談錄》、《慈善放歌》出版發(fā)行。寶塔區(qū)志檔案局組織人員編寫《寶塔區(qū)人物名錄》。安塞縣志辦組織編寫《東西南北安塞人》、《全景延安—安塞卷》、《我是安塞人》;完成了以安塞縣北部謝子長領(lǐng)導(dǎo)的地下游擊隊鬧革命的真人真事為根據(jù)創(chuàng)作的歷史紀(jì)實小說《塞北風(fēng)云》的編寫工作，已被國家新聞出版署批準(zhǔn)由人民出版社出版;完成了《走進(jìn)安塞》大型宣傳畫冊的第三稿的編輯工作;《新聞典藏安塞》已進(jìn)入排版階段。甘泉史志檔案局完成了《甘泉石油鉆采志》編纂工作。延川縣志辦編纂出版了《魂系江河源——延川籍老革命馬萬里在青海奮斗50余年的光輝歷程》、《陜北文化藝術(shù)》、《延川縣黃河文化旅游縱覽》、《伏羲太極文化》、《伏羲故里—延川縣》、《延川縣黃河文化旅游招商引資宣傳冊》等地情書。延長縣志辦出版了《延長人物》。黃陵縣志辦承擔(dān)《黃陵文典》中《歷史文獻(xiàn)》和《人物》兩分卷編寫工作。富縣志辦編注出版了《詩詠鄜州一千年》。市旅游局出版發(fā)行了《快速發(fā)展的延安旅游》一書。
在編輯出版地情書籍的同時，全市共整理校注出版舊志11部。寶塔區(qū)校注《延安府志》(弘治本);富縣校注清道光十三年《鄜州志》和民國《鄜縣志續(xù)編》;宜川縣將乾隆、民國十三年、民國十七年《宜川縣志》和清末《宜川鄉(xiāng)土志》進(jìn)行整理復(fù)印;黃陵縣聘請專家校注民國三十三年《黃陵縣志》;延川縣完成了清道光《延川縣志》點注和出版工作。安塞縣校注清乾隆九年和民國十四年《安塞縣志》。
4、地情網(wǎng)站建設(shè)初具規(guī)模。
隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，人們對信息的需求愈來愈大，地情網(wǎng)應(yīng)運而生。20**年12月14日，陜西地情網(wǎng)—陜西省地情資料庫建成開通。市方志辦積極籌備今年建立開通延安地情網(wǎng)，安塞、富縣的地情網(wǎng)站已經(jīng)建成。
5、存在的問題。
五年來，我們雖然取得了一定的成績，但是存在的問題還是不能忽視的。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，主管渠道不暢，截止20**年12月，全市還有7個縣區(qū)檔案、方志、黨史為三合一或二合一機(jī)構(gòu)，個別縣甚至有機(jī)構(gòu)無人員。二是修志專業(yè)人員缺乏，全市13個縣區(qū)共有專職修志人員55人，而且大多數(shù)沒有參加過首輪修志，專業(yè)知識和工作經(jīng)驗匱乏。三是修志經(jīng)費嚴(yán)重不足，大多數(shù)縣區(qū)沒有按照國務(wù)院《地方志工作條例》和省、市有關(guān)文件要求，把修志經(jīng)費納入財政預(yù)算，有的縣每年只有1000-20**元的業(yè)務(wù)經(jīng)費，續(xù)修志工作難以開展。四是個別縣領(lǐng)導(dǎo)對續(xù)修志工作重視不夠，存在等、靠、拖思想，工作缺乏主動性，雖然作了動員和安排，但沒有真正行動起來。五是少數(shù)市直部門及中省駐延安單位的領(lǐng)導(dǎo)，借口工作忙，人員不足，經(jīng)費緊張，對編志工作不聞不問，推諉拖延，至今尚未開展工作。我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)單位停留在做出工作安排、落實人員階段，工作并無實質(zhì)性進(jìn)展，有的甚至尚未開始收集資料，全市進(jìn)入初稿編寫階段的單位只有37家，嚴(yán)重影響了《延安市志》編纂工作的整體進(jìn)度。六是地方綜合年鑒出版編輯工作良莠不齊。雖然只有三個縣沒有編輯出版過年鑒，但是部分縣區(qū)的出版狀況也是斷斷續(xù)續(xù)，有一年沒一年，而且年鑒的質(zhì)量亟待提高;少數(shù)市直及中省駐延單位為年鑒提供資料的積極性不高，影響了《延安年鑒》的質(zhì)量和出版時間。
二、“十二五”地方志工作安排。
“十二五”全市地方志工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持依法行政與工作推進(jìn)相統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹落實《地方志工作條例》和省、市地方志工作會議精神，學(xué)好用好法規(guī)政策;堅持進(jìn)度和質(zhì)量相統(tǒng)一，全面完成市縣區(qū)兩級續(xù)修志書編纂工作;堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量相統(tǒng)一，進(jìn)一步加強地方綜合年鑒編輯出版工作;堅持管理和服務(wù)相統(tǒng)一，加強全市地方志資料庫建設(shè)工作，逐步完善地方志信息化建設(shè);堅持保護(hù)與利用相統(tǒng)一，深入開展舊志整理和地情資源的開發(fā)利用，努力實現(xiàn)全市地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
1、強化措施，確保高質(zhì)量完成續(xù)修志任務(wù)。
省上要求，“十二五”末全省要全面完成省、市、縣三級志書的編修任務(wù)，這一要求已列入省上“十二五”規(guī)劃綱要向社會昭示。我市也將完成市縣兩級二輪修志任務(wù)列入“十二五”規(guī)劃。各級地方志機(jī)構(gòu)、市志各承編單位，要圍繞總體目標(biāo)，分解任務(wù)，強化督促檢查，確保工作進(jìn)度。至今還沒有啟動第二輪修志工作或啟動后仍無實質(zhì)性進(jìn)展的縣區(qū)和單位，要切實行動起來。要正確處理進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系，堅持質(zhì)量第一。要在保證質(zhì)量的前提下，加快進(jìn)度，保證志書按時出版。同時要嚴(yán)格執(zhí)行志書質(zhì)量規(guī)定，堅持三審定稿制度，切實把好質(zhì)量關(guān)，力爭使每一部志書都成為精品佳作。一是要進(jìn)一步提高對地方志工作重要性的認(rèn)識。編修地方志是集成和發(fā)揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)，也是三個文明建設(shè)的重要組成部分，是各級政府的“官職”、“官責(zé)”，“為官一任，以志載績”。編修志書不但是對地方負(fù)責(zé)，也是對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。二是要為修志工作營造良好的外部環(huán)境。要切實做到“一納入，五到位”，保障修志工作順利開展。三是要抓好隊伍和制度建設(shè)。志書質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)鍵在于修志者素質(zhì)的高低，因此穩(wěn)定和提高修志隊伍素質(zhì)修是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證。要吸收有志于修志事業(yè)的各方面人才，充實修志隊伍。充分調(diào)動其工作積極性，增強責(zé)任感、使命感和榮譽感。四是要將地方志工作列為各級政府的督查考評項目，建立健全地方志工作督查制度。把修志工作與領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核結(jié)合起來，與崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，確保高質(zhì)量完成第二輪修志任務(wù)。
2、規(guī)范管理，推進(jìn)年鑒工作整體上臺階。
編輯出版地方綜合年鑒是國務(wù)院《地方志工作條例》規(guī)定的地方志工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)和職責(zé)。各級地方志機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，搞好地方綜合年鑒的編輯出版工作。要在篇目創(chuàng)新、提高質(zhì)量、縮短出版周期等環(huán)節(jié)上狠下功夫，力求全面、準(zhǔn)確、真實地反映我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點、新經(jīng)驗和新成就，進(jìn)一步增強年鑒的可讀性和實用性。特別是沒有編寫年鑒的3個縣以及沒有連續(xù)出版年鑒的縣區(qū)要加大工作力度，力爭全部啟動，并將編輯出版工作經(jīng)?；?。市直各部門、中省駐延各單位要切實重視做好《延安年鑒》供稿工作，全面而翔實地反映本行業(yè)本單位每年的發(fā)展變化的情況，并在此基礎(chǔ)上，逐步創(chuàng)造條件編輯出版行業(yè)年鑒。
3、強化服務(wù)意識，提升地方志工作信息化水平。
要不斷加大地方志信息化和志鑒資料管理力度，立足于為地方志工作者及社會各界提供豐富質(zhì)優(yōu)的地情信息咨詢服務(wù)。依據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》的要求，加大工作力度，積極協(xié)調(diào)，爭取早日立項，推動延安地方志館建設(shè)，有條件的縣區(qū)也要建設(shè)方志館。“十二五”期間，全市至少50%的縣區(qū)要建成地情網(wǎng)站，延安市地情網(wǎng)要建成投入使用。
4、繼續(xù)開展地情資源挖掘保護(hù)利用和舊志整理工作。
各級地方志機(jī)構(gòu)要繼續(xù)抓好舊志資源的搶救保護(hù)，制定好舊志整理工作計劃，分類實施保護(hù)措施。對一些孤本采取影印、照相等方式實施搶救性保護(hù)，對一些善本名志要進(jìn)行校注出版，使之能更更好更廣泛的收藏和利用。要繼續(xù)圍繞服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，再出一批受社會歡迎的地情叢書，逐步形成有特色的地情信息資源體系。要把以“志”命名的出版物納入地方志系統(tǒng)的管理范圍，不斷豐富地方志的資源寶庫。以后計劃每年出版1—2部反映延安經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、風(fēng)情民俗等情況的系列叢書，以拓展地方志工作領(lǐng)域，保護(hù)非物質(zhì)文化，擴(kuò)大對外宣傳，促進(jìn)延安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。希望有關(guān)部門和各縣區(qū)志辦予以大力支持，積極推薦和提供書稿。
5、切實加強地方志機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)。
新時期、新形勢下地方志工作有了新的歷史機(jī)遇，同時也面臨著很大的挑戰(zhàn)。我們要以此為契機(jī)，把貫徹落實國務(wù)院《地方志工作條例》和省、市地方志工作會議精神貫穿于“十二五”地方志的各項工作之中。各縣區(qū)要按照“一納入、五到位”建立健全地方志工作機(jī)構(gòu)，有條件的縣區(qū)要單設(shè)方志辦，要配備好地方志機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和足夠的業(yè)務(wù)干部。要加強修志隊伍自身建設(shè)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升自身業(yè)務(wù)水平，要在政治上重視方志工作者，在生活上關(guān)心方志工作者，在工作條件上權(quán)利改善方志工作者的工作環(huán)境，營造用人、留人、愛人的良好氛圍，穩(wěn)定方志工作隊伍。
三、20**年的幾項重點工作。
今年是“十二五”的開局之年，起好步，開好局，至關(guān)重要，全市地方志系統(tǒng)要以貫徹落實省、市地方志工作會議精神為契機(jī)，圍繞中心，突出重點，狠抓落實，取得實效。
1、扎實做好續(xù)修志的編纂工作。
截至目前，我市已有12個縣區(qū)召開了第二輪修志工作動員會，但是不能動員會開完工作就放下，要切實做好落實工作，要做好續(xù)修志方案實施工作。《延安市志》各承編單位，要加快資料收集整理進(jìn)度，在保證質(zhì)量的前提下，抓緊專業(yè)志稿編寫工作，力爭今年6月底之前向市方志辦報送志稿，不拖市志總纂后腿。市方志辦將抽調(diào)人員對各縣區(qū)、市直各部門的修志工作進(jìn)行不定期的檢查、督促。
2、認(rèn)真做好志書的評審工作。
4月底，將對《黃陵縣志》進(jìn)行復(fù)審，這次評審是我市第一部二輪志書評審，希望參加這次評審會的專家學(xué)者發(fā)揮自己的最高水平，多為志稿修改提供寶貴意見。各縣區(qū)志辦、史志檔案局，要按《通知》要求，積極組織修志人員參加這次評審會，為更好地完成續(xù)修志工作任務(wù)培訓(xùn)骨干力量。市直各部門及中省政府駐延有關(guān)單位，在志稿編寫成稿之后，先要組織內(nèi)審，廣泛征求新老領(lǐng)導(dǎo)、新老專家及各方面專業(yè)人士的意見，進(jìn)行考證和文字修改工作，然后再報送市地方志編委會審定。
3、年鑒工作要不斷創(chuàng)新，提高質(zhì)量，重視時效。
要不斷增強時效觀念，力爭早出刊，出好刊，面向社會，彰顯特色，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會服務(wù)。今年的《延安年鑒》要力爭在6月份出刊，最遲不能超過8月份。吳起、甘泉、宜川三縣今年必須完成《年鑒》出版任務(wù)。
4、做好地情信息工作，更好地為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)。
根據(jù)全省地方志工作會議要求，積極與省志辦聯(lián)系，著力抓好縣級地情網(wǎng)站的建設(shè)，年內(nèi)要建成寶塔區(qū)、志丹縣2個縣級地情網(wǎng)站。積極收集延安地方志叢書稿，出版1—2本地情書籍。繼續(xù)做好舊志校注工作。
同志們，“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，也是全面完成第二輪修志任務(wù)、地方志工作整體邁上新臺階的攻堅時期，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地方志工作全局，以對事業(yè)負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的積極態(tài)度，發(fā)揚埋頭苦干、赤誠奉獻(xiàn)的修志精神，勤奮工作，銳意進(jìn)取，求實創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，努力完成“十二五”規(guī)劃的地方志工作各項任務(wù)，為開創(chuàng)我市地方志工作的新局面而努力奮斗。
在年市食品安全工作會議上的講話篇四
食品安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障，各地各部門要進(jìn)一步強化責(zé)任意識、增加憂患意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)工作，下面是本站小編給大家整理的食品安全工作會議上的講話材料，僅供參考。
同志們：
學(xué)校食品安全問題一直是社會各界高度關(guān)注的問題，直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，對于保持學(xué)校正常的教學(xué)秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來各學(xué)校食品安全質(zhì)量問題偶有發(fā)生，不僅威脅著學(xué)校廣大師生的身體健康，也影響了地方和學(xué)校的聲譽，造成了不良的社會影響。今天我們召開全縣中小學(xué)食品衛(wèi)生安全工作會議，就是要結(jié)合目前學(xué)校食品安全工作形勢，對當(dāng)前學(xué)校食品安全工作尤其是學(xué)校食堂管理工作進(jìn)行再部署，確保各學(xué)校無食品安全質(zhì)量問題。下面，我講三點意見：
一、警鐘長鳴，常抓不懈。
近幾年來，各級政府對學(xué)校食品衛(wèi)生安全高度重視，國家和部門出臺了不少相關(guān)的政策措施，各學(xué)校也做了大量的工作，學(xué)生就餐環(huán)境越來越好，食堂管理日益規(guī)范，未出現(xiàn)特大、重大學(xué)校食物中毒事件，成績應(yīng)當(dāng)充分肯定。但存在的問題也不少，特別是近幾年來，學(xué)生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數(shù)學(xué)校食堂、小賣部管理松懈，食品安全無保障，出現(xiàn)問題找不到根源，綜合來看問題主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：一是學(xué)校食堂食品進(jìn)貨記錄不完整，臺帳不全、無從查驗;二是個別學(xué)校采購的物品來源不明，存在安全隱患;三是學(xué)校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實;五是學(xué)校存放食品的地方東西擺放無序，管理不善，個人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學(xué)校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源，嚴(yán)重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問題說明了我們平時在學(xué)校食堂管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細(xì)的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個案，多多少少在部分學(xué)校存在，需要我們在工作中高度重視和改進(jìn)。同時我們還要認(rèn)識到，由于社會上一些不法商販生產(chǎn)的問題食品還很多，如果我們不能把好關(guān)，放松警惕、缺乏監(jiān)管，就會給這些問題食品以可乘之機(jī)。黨委政府、社會各界、新聞媒體都高度關(guān)注學(xué)校食品安全衛(wèi)生問題，所以要警鐘長鳴，一時一刻都不能放松。
二、突出重點，抓好落實。
加強食品管理，常規(guī)性的工作必須常抓不懈，我不再一一重申，下面我重點強調(diào)以下幾個要求：
1、學(xué)校食堂和門店必須持證合法經(jīng)營。凡學(xué)校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證，到期必須及時更換。未取得許可證的不得加工、供應(yīng)食品。實際經(jīng)營項目與餐飲服務(wù)許可范圍要相符，不允許超范圍經(jīng)營。學(xué)校食堂和門店要積極配合、主動接受當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)監(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學(xué)校食堂的衛(wèi)生檔案，內(nèi)容包括申請衛(wèi)生許可的基礎(chǔ)資料、學(xué)校食物中毒事件。
應(yīng)急預(yù)案。
個人健康證明食品原料和有關(guān)用品索證資料食品添加劑和調(diào)味品采購和使用記錄食品留樣記錄檢驗報告食品原材料采購。
合同。
等。
2、學(xué)校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求，按有關(guān)規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作，健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽，頭發(fā)不得外露，不得留長指甲，不得涂指甲油，不得佩帶飾物。
3、學(xué)校食堂和門店必須嚴(yán)把食品采購進(jìn)貨關(guān)。禁止采購、出售“三無”、過期、變質(zhì)食品，把問題食品拒之于學(xué)校門外。購進(jìn)食品必須建立臺賬，并要索證索票。索證主要是索三證，即衛(wèi)生許可證，營業(yè)執(zhí)照，產(chǎn)品檢驗報告。
4、學(xué)校食堂食品存放必須做到“三分開”，即生熟分開，主副食分開，成品半成品分開存放，防止交叉污染。另外，學(xué)校食堂不得制售涼菜。
5、學(xué)校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應(yīng)的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并做好留樣登記。
6、學(xué)校食堂必須堅持做好保潔工作。學(xué)生餐具必須進(jìn)行統(tǒng)一消毒并做好相應(yīng)記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”，未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。工作人員應(yīng)掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作，隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外，大家容易忽視的一個問題就是食堂周圍是否有污染源，像廁所、垃圾池之類的，要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離，這一點各學(xué)?；厝ズ笠欢ㄒ獓?yán)格按要求落實。
7、學(xué)校必須重視提高食品從業(yè)人員素質(zhì)，不僅要培訓(xùn)他們的操作技能，更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責(zé)任意識，食品從業(yè)人員參加學(xué)習(xí)必須要有記載。
8、學(xué)校必須加強對中小學(xué)生食品安全知識的教育。各學(xué)校要充分利用校園廣播、
黑板報。
宣傳欄等，多形式多渠道開展宣傳教育，提高廣大學(xué)生的食品安全意識與責(zé)任意識;通過課堂教學(xué)知識講座班會活動社會實踐等形式多樣生動活潑的健康教育活動，大力普及衛(wèi)生知識，增強師生衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
各學(xué)校一定要把加強領(lǐng)導(dǎo)、加強管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全責(zé)任制度。學(xué)校校長是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人，學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)食品日常管理工作。要聘請責(zé)任心強、工作細(xì)致的專門人員擔(dān)任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員，具體負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督，堅持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實情況，并做好書面記錄。
要建立學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。加大學(xué)校食品安全責(zé)任追究力度，對工作不力、疏于管理、校園食品經(jīng)營秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的，要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。對托管的食堂學(xué)校不能放任不管，學(xué)校仍然有責(zé)任加強監(jiān)督，保證質(zhì)量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理等長效機(jī)制。
要認(rèn)真開展自查整改工作。會后，各學(xué)校要嚴(yán)格按照會議要求，統(tǒng)一思想、迅速行動。按照《縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求，在近期內(nèi)迅速開展對學(xué)校食品安全的拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。中心學(xué)校要組織專班進(jìn)行督查，檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主，計財股、勤辦、督導(dǎo)辦等股室協(xié)助，組織專班對各學(xué)校自查整改情況進(jìn)行抽查。
同志們，我們要充分認(rèn)識當(dāng)前加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，采取扎實有效的工作措施，把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細(xì)、做實，為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意，努力營造一個安全健康的育人環(huán)境。
同志們：
食品安全問題關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定和長治久安，是保障和改善民生、維護(hù)群眾切身利益的重要問題。今天，我們在這里召開食品安全工作會議，就是要全面總結(jié)20xx年以來全縣食品安全工作所取得的成績，安排部署下一階段食品安全工作，再添措施，再鼓信心，推進(jìn)食品安全工作又好又快發(fā)展。剛才農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門對今年的工作作了詳細(xì)匯報，何世亮同志就近期食品安全監(jiān)管工作作了安排部署，我完全同意，請同志們結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
縣委、縣政府高度重視食品安全工作，將其作為保民生、促穩(wěn)定的重要民生工程和德政工程來抓，著實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，健全制度，落實保障，有力推動了食品安全工作健康有序發(fā)展。一年來，我縣餐飲服務(wù)食品安全狀況不斷改善，與人民群眾息息相關(guān)的重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高，全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升，實現(xiàn)了食品安全零事故的工作目標(biāo)，得到了縣人大《食品安全法》執(zhí)法檢查組的高度評價。這些成績的取得，是縣委、縣政府科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門通力合作、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣食品安全系統(tǒng)廣大干部職工精誠團(tuán)結(jié)、忘我工作的結(jié)果。
但是，在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距，與人民群眾的期望還有一定的距離，各種食品安全工作的新矛盾、新問題層出不窮，對我們不斷適應(yīng)形勢，創(chuàng)造性的開展工作提出了新的挑戰(zhàn)。一是食品安全風(fēng)險仍然存在。近一段時期，我縣周邊地區(qū)學(xué)校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件時有發(fā)生，特別是枝江發(fā)生的三聚氰胺事件受到了國務(wù)院的高度重視，省、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到國務(wù)院接受了誡勉談話，應(yīng)引起我們足夠的警惕。二是食品安全監(jiān)管任務(wù)仍然艱巨。我縣食品生產(chǎn)集中度不夠，工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，“五小”企業(yè)過多，監(jiān)管難度大，無證無照生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。隨著我縣健康食品工業(yè)快速發(fā)展和新興農(nóng)貿(mào)市場的不斷壯大，對食品安全整治工作提出了新的要求，與之相適應(yīng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)亟待健全。
為此，我們一定要充分認(rèn)清形勢，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步堅定信心和決心，牢固樹立發(fā)展意識、服務(wù)意識，開拓思路，破解難題，切實強化對食品安全的監(jiān)管責(zé)任，不斷提高監(jiān)管能力和水平，繼續(xù)把食品安全工作作為一項重要的民生工程抓實、抓好，抓出成效。
二、突出重點，強化措施，著力提升食品安全工作整體水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要緊緊圍繞整頓工作總體目標(biāo)，按照《食品安全法》明確的分段監(jiān)管原則和各自監(jiān)管職責(zé)，深入開展食品安全專項整治行動，強化措施，抓住關(guān)鍵，重點突破，全面推進(jìn)，切實保證全縣無重大食品安全事故發(fā)生。
(一)以小作坊、散裝白酒為重點，全面履行監(jiān)管職能。一是要把查處取締無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營特別是無證餐飲經(jīng)營和問題乳品清查作為當(dāng)前工作的重中之重，對各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采取“地毯式”檢查，做到不留空白、不留死角。二是要嚴(yán)厲查處違法案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，保持高壓態(tài)勢，樹立政府公信力。進(jìn)一步拓寬投訴舉報渠道，根據(jù)群眾投訴舉報的線索，及時追根溯源，做到“五個不放過”：即每一個案件線索不弄清不放過，依法查處不完成不放過，責(zé)任追究不落實不放過，整改措施不到位不放過，長效機(jī)制不建立不放過。對嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質(zhì)惡劣的重大案件和上級批轉(zhuǎn)的案件要實行重點督辦，限期辦結(jié)。三是要依法行政，文明執(zhí)法，在監(jiān)督檢查中，做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，善于及時發(fā)現(xiàn)問題，同時針對被檢查單位情況和從業(yè)人員情況，堅持以人為本，注意工作態(tài)度和方法，合理運用批評教育和行政手段，加強指導(dǎo)，督促整改，做好復(fù)查驗收。
(二)以三聚氰胺、食品添加劑為重點，大力開展清理整頓。一是對三聚氰胺問題絕不手軟。三聚氰胺問題是關(guān)系政府威信和食品安全部門形象的大問題，我縣雖然沒有乳制品加工企業(yè)，但是在蛋糕加工、含乳飲料制作等行業(yè)中仍可能存在，需要我們高度重視，嚴(yán)格檢測，對發(fā)現(xiàn)三聚氰胺問題的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)懲不貸。二是對食品添加劑濫用問題常抓不懈。繼續(xù)按照“四摸清、五專管”的工作要求做好食品添加劑監(jiān)管工作，即：摸清食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)狀況;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑的基本情況和添加劑來源及其合法性;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)是否超范圍、超限量使用食品添加劑;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)從原料采購到產(chǎn)品出廠的全過程管理狀況。企業(yè)食品添加劑管理要做到“五?！?，即：專人管理、專柜存放、專人添加、專簿登記、使用專用計量器具。
(三)以節(jié)慶日、紅白喜事為重點，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。各類節(jié)慶日和紅白喜事是食品安全事件易發(fā)的重點時段，特別是在元旦和春節(jié)即將到來之際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門更要圍繞人民群眾關(guān)注的“菜籃子、米袋子、油瓶子”問題，強化監(jiān)管，重點組織好食品安全專項執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)、消除食品安全隱患，確保各類節(jié)日食品的安全。
(四)以食品安全專項整治迎檢為重點，積極做好籌備工作。國務(wù)院將對20xx年以來三年的食品安全專項整治工作組織檢查驗收，省、市政府將逐級開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照驗收標(biāo)準(zhǔn)，查缺補漏，確保各項工作任務(wù)落到實處。要全面收集整理各項工作資料，及時向縣食安辦報送，共同做好食品安全專項整治檢查驗收準(zhǔn)備工作。
三、強化督查，綜合整治，不斷推進(jìn)食品安全工作持續(xù)發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強食品安全體系建設(shè)，積極探索行之有效的科學(xué)監(jiān)管模式，強化督查，標(biāo)本兼治，有力促進(jìn)食品安全監(jiān)管水平的不斷提升。
(一)分段管理，明確責(zé)任。一是要依法加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要堅持把食品安全整頓工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時研究、解決本地、本行業(yè)食品安全整頓工作遇到的困難和問題，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，明確各自職責(zé)，層層抓好落實;繼續(xù)加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，加大對食品安全工作的財政投入。二是要切實加強食品安全綜合協(xié)調(diào)責(zé)任。食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行食品安全整頓工作的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)責(zé)任，加強與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)信、畜牧、水產(chǎn)等有關(guān)部門的密切配合，建立健全信息溝通和工作聯(lián)系制度，形成監(jiān)督執(zhí)法合力。加強法規(guī)政策研究和工作督導(dǎo)，認(rèn)真分析整頓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)新監(jiān)管方式，抓好溝通協(xié)調(diào)，確保食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)的無縫銜接。三是要全面落實各監(jiān)管部門分段管理責(zé)任。各食品安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強上下聯(lián)系溝通，確保政令和信息暢通。按照“增強執(zhí)行力，提高有效性”的要求，明確工作任務(wù)，確定整治重點，周密制定方案，做到有部署、有檢查、有考核，把監(jiān)管責(zé)任明確到位，把整頓任務(wù)分解到位，把各項措施落實到位，充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性和創(chuàng)造性，明確目標(biāo)，迎難而上，確保完成工作任務(wù)。
(二)大力整頓，狠抓落實。一是完善工作制度，構(gòu)建長效機(jī)制。進(jìn)一步完善聯(lián)席會議制度、督查督辦制度、信息通報制度、統(tǒng)計報表制度、投訴舉報受理制度等有關(guān)工作制度，確保各項工作有規(guī)可循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要以食品安全整頓工作為抓手，加快建立和完善食品安全監(jiān)督執(zhí)法體系、檢驗檢測體系、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，為實現(xiàn)長效監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。要加強食品行業(yè)誠信和自律機(jī)制建設(shè)，建立失信懲戒制度，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和食品安全第一責(zé)任人意識。二是加強隊伍建設(shè)，確保工作經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)整頓工作量和進(jìn)度情況，集中人力，綜合整治，并提供必要的經(jīng)費保障，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)。三是加強監(jiān)督檢查，形成整體合力。食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時組織專班對重點線索、重點單位和重點地區(qū)的專項整治工作進(jìn)行現(xiàn)場督查，抓好大案要案的督查督辦工作，認(rèn)真分析典型案件發(fā)生的原因及其存在的深層次問題。加強與紀(jì)檢部門的配合，加大對食品安全整頓工作的行政監(jiān)察力度，適時提出監(jiān)察建議，并依法嚴(yán)肅查處相關(guān)人員的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)違法案件。
(三)廣泛宣傳，正確引導(dǎo)。一是要大力宣傳整頓工作成果。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，提高人民群眾對我縣食品安全整頓工作重要性的認(rèn)識和認(rèn)可。二是要重視對典型案例的曝光。將食品安全整治信息和監(jiān)督檢查情況及時向社會公布，提高群眾知曉率，營造全社會共同關(guān)注和參與食品安全監(jiān)督的良好氛圍。三是要集中開展對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)。不斷提高經(jīng)營者的責(zé)任意識，增強社會責(zé)任感和行業(yè)自律，自覺執(zhí)行各項食品安全制度。
同志們，20xx年即將過去，在新的一年里，讓我們要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的態(tài)度，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，強化監(jiān)管，扎實整治，為開創(chuàng)全縣食品安全工作新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天我們召開全市食品安全工作會議，主要任務(wù)是貫徹全省食品安全工作電視電話會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢，部署20xx年工作任務(wù)。剛才，鄭增林同志通報了20xx年全市食品安全工作情況，對20xx年重點工作進(jìn)行了部署，我都贊同，請大家抓好落實。市委、常務(wù)副市長、市食安委主任趙建林同志對這次會議高度重視，省里的會議也是他親自參加的，剛才他代表市政府與各縣(市、區(qū))政府及集聚區(qū)、西區(qū)管委會簽訂了20xx年度食品安全工作目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
請大家務(wù)必按責(zé)任書內(nèi)容分解責(zé)任，抓好落實，食品安全工作需要責(zé)任落實、工作落實和監(jiān)督監(jiān)管落實“三落實”，為了全面抓好今年食品安全工作，力爭我市食品安全工作在20xx年進(jìn)入全省“優(yōu)秀”，下面，我再強調(diào)三方面意見：
20xx年，各地各部門緊緊圍繞市委市政府的工作部署，克難攻堅、狠抓落實，為保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常關(guān)注的一個領(lǐng)域，也是黨委政府要抓的一項中心工作，通過大家的努力工作，我市食品安全形勢總體平穩(wěn)向好，沒有出現(xiàn)大的問題。突出表現(xiàn)在四個方面：
一是市本級和六個縣(市、區(qū))食品安全監(jiān)管體制改革基本到位，改革期間過渡平穩(wěn)、人心不亂、監(jiān)管不斷。這次改革力度是史無前例的，一是體制下放;二是職能整合;三是工商的商事制度改革，從原來的審批為主轉(zhuǎn)為事中事后為主，這次改革工作衢州在全省來說是做得比較好的，浙江在全國來說也是做得比較好的。
二是食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)基本建成。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了食安委和食安辦，配備了一批食品安全協(xié)管員、信息員。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)非常重要，橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化也是我們在其它工作中的一個工作經(jīng)驗，推廣到食品安全監(jiān)管工作中來。
三是食品安全保障水平進(jìn)一步提升。我市大力實施農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室、病死動物無害化處理中心、放心農(nóng)貿(mào)市場、陽光廚房、千萬學(xué)生飲食放心工程等民生實事項目的建設(shè)，成效顯著。當(dāng)前，各級政府抓工作，一些基礎(chǔ)平臺建設(shè)非常重要，20xx年我市食品安全平臺建設(shè)成效顯著。
四是突出工作創(chuàng)新，呈現(xiàn)較多特色亮點。比如農(nóng)業(yè)局的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范市建設(shè)、市場監(jiān)管局的市場“智慧監(jiān)管”(智慧監(jiān)管是全省的試點，現(xiàn)在正在申報全國試點)、柯城區(qū)的“四定三員”機(jī)制、衢江區(qū)發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品放心指數(shù)、龍游縣的生豬保險試點、江山市的基層責(zé)任網(wǎng)建設(shè)、常山縣建成新型機(jī)械化屠宰場并投入運營、開化縣實現(xiàn)食品藥品檢測資源的全面整合等工作，都抓得很有特色，也很有成效。
在前不久召開的全省食品安全工作電視電話會議上，朱從玖副省長指出，當(dāng)前和今后一段時期，全省食品安全形勢正處于安全風(fēng)險高發(fā)、職能調(diào)整磨合與潛在矛盾凸顯“三碰頭”的特殊時期，仍存在產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高、監(jiān)管和治理能力不足等問題，這些情況在衢州也同樣存在。我市仍然存在企業(yè)主體責(zé)任意識不強、部分領(lǐng)域監(jiān)管力度不夠、公眾滿意度偏低等一些問題，這些問題也說明了我們的食品安全工作高壓嚴(yán)打氛圍還不夠濃厚，齊抓共管機(jī)制還不夠順暢，宣傳教育措施還不夠到位。
特別是近些年來，食品安全問題已普遍成為一種社會詬病，受到廣大公眾的質(zhì)疑。在群眾中最具典型的意見就是認(rèn)為政府“監(jiān)管不力”或者“懲處不嚴(yán)”，導(dǎo)致食品安全問題的泛濫。不管是“監(jiān)管不力”還是“懲處不嚴(yán)”，反映的實質(zhì)都是各級政府履職問題。指出，“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代是對我們執(zhí)政能力的重大考驗”。從這個角度看，食品安全不是一個單純的民生問題，也是一個經(jīng)濟(jì)問題、政治問題?，F(xiàn)在政府不僅要保證群眾吃得飽，還要保證群眾吃得健康。全市各級各有關(guān)部門要從新階段、新常態(tài)、新時代的責(zé)任感出發(fā)，強化自身的責(zé)任意識，按照屬地管理和部門職責(zé)分工，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作投入，及時研究解決工作中遇到的重大問題，全力抓好食品安全各項工作。
要從問題出發(fā)，突出重點，在解決重點問題中推進(jìn)工作上臺階：
(一)基礎(chǔ)要更實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和市場監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基，必須夯實基層、打牢基礎(chǔ)。我們很多管理工作經(jīng)驗表明，一項工作要抓好，首先要抓好源頭治理，源頭治理在哪里，就在基層，食品安全也一樣。去年我們花很大力氣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)督所和食品安全協(xié)管員、信息員，形成了覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)搭起來了，隊伍拉起來了，這是一個良好的開端，下一步，就要在發(fā)揮作用上多下功夫，做好“用網(wǎng)、強網(wǎng)”的文章。因此，今年的工作重點，首先，要加強監(jiān)管抓落實。要著力推進(jìn)基層食安辦和市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，全面落實食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，依托現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，建成一套基層食品安全工作的日常運行機(jī)制和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。第二，要強化保障抓落實。根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新基層社會治理的若干意見》(浙委辦發(fā)〔20xx〕79號)有關(guān)要求，各地要抓緊調(diào)研，統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)格和社會綜治網(wǎng)格的整合工作，形成基層社會治理一張網(wǎng)，統(tǒng)籌解決基層協(xié)管員的工作保障和報酬待遇。基層的問題主要在各縣(市、區(qū))，各縣(市、區(qū))一定要全力保障這項工作，若是沒有保障，出了事首先就追究沒有落實這項工作的責(zé)任，因為基層是源頭，控制源頭是食安工作的首要。第三，要提速增效抓落實。各地要抓住當(dāng)前國家和省市的規(guī)劃立項工作，加快食品安全檢驗監(jiān)測尤其是基層食品安全快檢能力建設(shè)，為食品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐，這塊工作杜市長非常重視，多次指出各級要加快整合檢驗檢測機(jī)構(gòu)資源，市級也要加快整合，請市商檢會同市市場監(jiān)管局盡快提出意見。要加快推進(jìn)食品安全“智慧監(jiān)管”建設(shè)，努力建設(shè)全程可溯、風(fēng)險可控、公眾可查的監(jiān)管體系，逐步推動由傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代監(jiān)管的轉(zhuǎn)變;針對專業(yè)監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀，各相關(guān)部門要通過優(yōu)化配置、加強培訓(xùn)、公開招錄等多種渠道，加強技術(shù)人才隊伍建設(shè)，把人才放在最緊缺、最需要的崗位上。
(二)責(zé)任要更明。食品安全工作要做到位，關(guān)鍵是責(zé)任落實要到位，也就是說，前面講的“三落實”中責(zé)任落實是關(guān)鍵。首先是各級政府要切實負(fù)起總責(zé)。近幾年，市委市政府均將食品安全工作納入對縣(市、區(qū))政府的年度綜合考核內(nèi)容，并作為縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核評價指標(biāo)，每年簽訂責(zé)任書，其目的就是要推動各地政府更加重視食品安全工作。從之前情況看，考核確實發(fā)揮了指揮棒的作用，但還是有個別地方部分工作做得不扎實、不到位，看上去在數(shù)量上大家都完成了，但在質(zhì)量上還不平衡。今年的考核工作既要確保完成數(shù)量，還要注重評價質(zhì)量，要把縣(市、區(qū))之間的工作不平衡體現(xiàn)到考核結(jié)果上，真正發(fā)揮好考核工作在激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)上的獎懲作用。今天會議后，參加會議的人員回去要向單位一把手匯報，在新時期，各地的工作要圍繞“安全是底線、發(fā)展是主線”的要求來開展，簽訂責(zé)任書的各單位要抓緊研究部署，把責(zé)任書內(nèi)容一項一項盡快分解落實下去，對存在的問題困難要逐項研究解決，明確。
工作計劃。
確保完成全年工作任務(wù)。第二是相關(guān)部門要切實擔(dān)起各自職責(zé)。最近市食安委已經(jīng)發(fā)文對委員會成員進(jìn)行了調(diào)整也對成員單位的職責(zé)分工進(jìn)行了明確。對于食品安全監(jiān)管部門首先大家要按照邊界劃分承擔(dān)起各自的職責(zé)遇到問題不推諉、接受任務(wù)不推卸、推進(jìn)工作不打折不僅要完成部門法定職責(zé)還要做好市委市政府交辦的工作處理好縱向和橫向的關(guān)系做到縱向要求和橫向任務(wù)的有機(jī)融合同步抓好。第二對監(jiān)管職責(zé)邊界不清的有關(guān)事項大家要主動跨出一步主動承擔(dān)以便有機(jī)銜接食安辦要牽頭協(xié)調(diào)確定職責(zé)協(xié)調(diào)定下來的事項責(zé)任同步交接落實必須不折不扣地落實好。第三食安辦承擔(dān)兜底責(zé)任。對于其他相關(guān)的成員單位雖然不直接參與監(jiān)管也必須按照成員單位的職責(zé)分工切實做好本職工作。第三是要推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實負(fù)起主體責(zé)任。如何落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任在這個問題上我們探討了很多年但行之有效的辦法并不多我想最關(guān)鍵的還在于宣傳教育引導(dǎo)和嚴(yán)打嚴(yán)懲兩手都要有以宣傳教育引導(dǎo)為主同時必須嚴(yán)打嚴(yán)懲世界經(jīng)驗表明一次嚴(yán)打嚴(yán)懲勝過無數(shù)次宣傳教育引導(dǎo)所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、懂法嚴(yán)打嚴(yán)懲是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者以敬畏之心自覺守法自律主動落實企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。嚴(yán)打嚴(yán)懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴(yán)厲的處罰把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。同時各地各有關(guān)部門要加快建立如黑名單等企業(yè)信用信息公示制度推動形成激勵守信、懲戒失信的工作機(jī)制。
(三)力度要更大。經(jīng)過這一輪機(jī)構(gòu)改革后，各相關(guān)部門的職能更加集中和明確，基層站所也更加健全和完備，下一步工作就是要重在“發(fā)力”，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先是隱患排查整治的力度要更大。各地要圍繞建立風(fēng)險隱患排查整治的長效機(jī)制，重點加強非法添加和濫用食品添加劑、病死豬及私屠濫宰等問題的排查整治，著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域共性的食品安全隱患及潛在風(fēng)險。要加大對食品批發(fā)交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊等重點區(qū)域和場所的整治力度，及時發(fā)現(xiàn)、堅決取締制售有毒有害食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點。二是日常監(jiān)督管理的力度要更大。食品安全是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的。這個“管”，一方面是各監(jiān)管部門要加強日常的監(jiān)督執(zhí)法，經(jīng)常性地開展巡回檢查、例行檢測和專項整治，針對重點環(huán)節(jié)，突出問題導(dǎo)向，開展綜合治理，切實防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。另一方面要加強部門銜接、形成工作合力，要加快建立食品監(jiān)管部門和農(nóng)林漁業(yè)主管部門的緊密協(xié)作、無縫銜接機(jī)制。前面講過，主體責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任是有機(jī)整體，相關(guān)行業(yè)主管部門要緊盯“田間地頭”和“生產(chǎn)源頭”，及時發(fā)現(xiàn)問題，列出整改清單，完善防控措施，堅持把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要更大。前段時間，中央電視臺播出了《每周質(zhì)量報告》“病死豬出欄記”，因為利益趨使，在一些地方，病死豬的生產(chǎn)銷售環(huán)環(huán)相扣、觸目驚心。作為生豬養(yǎng)殖大市，這點我們也要舉一反三。這兩年，衢江、江山、龍游等地查處了一批加工經(jīng)營病死豬的案件，群眾拍手稱快，對這些挑戰(zhàn)法律權(quán)威、挑戰(zhàn)社會底線的違法犯罪分子，就要毫不留情、主動出擊、嚴(yán)懲重處。同時，要進(jìn)一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合，形成打擊食品安全違法犯罪的合力，公安機(jī)關(guān)要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應(yīng)對機(jī)制，實現(xiàn)對各類違法行為的及時、精準(zhǔn)打擊。
(四)機(jī)制要更順。第一，要完善預(yù)警機(jī)制。食品安全的預(yù)警機(jī)制是我市的一大創(chuàng)新，它有利于將食品安全問題消滅在萌芽狀態(tài)，將損害減少到最低程度。這一點趙市長也高度重視，剛才他強調(diào)對食品安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制還要不斷深入完善。第二，要完善執(zhí)法機(jī)制。去年，我們按照省政府的要求，完成了全市食品安全監(jiān)管體制改革。隨著改革的到位，各監(jiān)管部門的工作職責(zé)都發(fā)生了相應(yīng)的改變，原有的執(zhí)法機(jī)制也需要隨著監(jiān)管職能的改變進(jìn)行調(diào)整和完善。互聯(lián)網(wǎng)是我國改革的“下半場”，隨著改革的深入，現(xiàn)在的年夜飯可以上網(wǎng)買，發(fā)個微信水果就送上門，就連生日蛋糕也流行私人訂制，對這些新業(yè)態(tài)、新情況、新課題、新問題，如何規(guī)范治理、如何防范風(fēng)險、如何落實責(zé)任，希望各地各有關(guān)部門認(rèn)真研究和探索、著力破解這一時代性難題。第三，要提高應(yīng)急能力。如今是網(wǎng)絡(luò)和自媒體時代，消息滿天飛，真假難分辨，如何應(yīng)對突發(fā)事件，如何引導(dǎo)正確認(rèn)知，如何化解各方矛盾，是對各級政府和監(jiān)管部門的考驗，應(yīng)對得好，能化解危機(jī)、促進(jìn)工作;應(yīng)對不好，則會雪上加霜，帶來負(fù)面影響。各地要進(jìn)一步加強食品安全輿情監(jiān)測和應(yīng)急管理，提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力，做到應(yīng)對及時、協(xié)調(diào)有力、處置科學(xué)。應(yīng)急應(yīng)對中關(guān)鍵的是要同時抓好事件處理和輿論處理，這是對我們的工作提出了更高的要求。第四，要加強社會共治。xx屆三中全會提出，要著力于政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。我認(rèn)為，治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，很重要的就是要社會共治。食品安全工作涉及方方面面，是個系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方力量和優(yōu)勢，形成工作合力。各地各部門要按照國際商業(yè)規(guī)則，重視發(fā)揮企業(yè)主體和行業(yè)協(xié)會的自律功能，通過自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會在保障食品安全、促進(jìn)行業(yè)做大做強等方面發(fā)揮更大的作用。我市山茶油協(xié)會工作成效十分突出，也得到了省里的充分肯定，大家要加強經(jīng)驗推廣，推動有關(guān)協(xié)會做實做強。要重視推廣食品安全責(zé)任保險，用好保險第三方力量，督促和倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者提升食品安全質(zhì)量。去年，我市共有155家企業(yè)及學(xué)校投保了食品安全責(zé)任險，投保單位主要分布在江山、柯城及市本級，今年各地各相關(guān)部門都要積極推進(jìn)這項工作，加快普及食品安全責(zé)任保險。社會公眾作為消費者，普遍關(guān)注食品安全，各地各部門要積極通過宣傳教育，提高公眾的食品安全認(rèn)知水平和自我保護(hù)能力，充分發(fā)揮公眾力量強化食品安全社會監(jiān)督。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要力量，各媒體單位既要堅持客觀、準(zhǔn)確的原則開展食品安全報道，推動有關(guān)問題的解決和改進(jìn)，也要積極開展食品安全公益性宣傳教育，普及食品安全知識。
同志們，食品安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障，各地各部門要進(jìn)一步強化責(zé)任意識、增加憂患意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)工作，確保完成全年工作目標(biāo)，力爭走在全省前列，以務(wù)實的作風(fēng)、實干的勁頭全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
我就講這些，謝謝大家。
在年市食品安全工作會議上的講話篇五
3、建立健全案件查處機(jī)制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作，以達(dá)到震懾效果。進(jìn)一步完善案件移送機(jī)制，要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定，建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制，加強部門間的協(xié)作與配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必須及時移送司法機(jī)關(guān)依法懲處，決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結(jié)果及時向社會公布。
5、逐步開展食品安全信用體系建設(shè)。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心，按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機(jī)制。
我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定，各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確，下一步需要各個部門齊心協(xié)力，共同努力，扎扎實實地做好食品安全工作。
在年市食品安全工作會議上的講話篇六
民以食為天，食以安為先，食品安全責(zé)任重于泰山。以下是小編整理了食品安全工作會議上的講話，希望對你的演講能力有所幫助。
同志們：
食品安全，關(guān)系國計民生。在前不久召開的全國“兩會”上，食品安全是備受委員代表關(guān)注的話題。我市的食品安全工作，通過這幾年堅持不懈的努力，取得了較好成效，在全省乃至全國都有了一定的位置，人民群眾也比較滿意。今年，市政府再次把食品放心工程列入10件實事，并啟動農(nóng)村放心食品工程，責(zé)任更大，任務(wù)更重。剛才，愛國市長做了一個很好的報告，全面總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，大家一定要認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：
一、要進(jìn)一步強化政府的職責(zé)。
食品安全，由各級政府負(fù)總責(zé)，這豎務(wù)院實施食品放心工程確定的。面對食品安全工作的新形勢、新任務(wù)，各級政府一定要認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，切實抓出成效。我的體會，政府抓食品安全，要著眼三個方面。
1、總牽頭。加強食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，是各級政府義不容辭的職責(zé)。今年，市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系，啟動農(nóng)村食品放心工程，可以說，食品安全監(jiān)管的領(lǐng)域更寬了，監(jiān)管的品種更多了，如果各級政府不牽頭，僅靠部門管理，力度肯定不夠，工作也難以推行。這幾年來，市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設(shè)，是花了很大精力的，我們對重點領(lǐng)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)分階段進(jìn)行整治，什么問題突出，就集中重點解決什么問題，基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，像人民群眾反映比較強烈的米粉質(zhì)量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題，以及豆制品不合格問題，都得到了比較好的解決。各個區(qū)縣(市)政府在這方面，也都做得比較好，今后要進(jìn)一步強化“負(fù)總責(zé)”的意識，發(fā)揮好“總牽頭”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置，做到要錢給錢，要人給人，要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農(nóng)村延伸，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實負(fù)起責(zé)任。這樣，就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實工作責(zé)任，確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。
2、總協(xié)調(diào)。食品安全工作牽涉部門很多，有些還是垂直管理單位，這就需要加強協(xié)調(diào)。各級政府要協(xié)調(diào)部門職能，整合執(zhí)法力量，形成工作合力，共同維護(hù)食品安全。一是界定部門職責(zé)。主要是界定和明確好各有關(guān)部門在維護(hù)食品安全方面的職責(zé)，做到職能清楚，職責(zé)清晰，哪些事該做，哪些事不該做，一目了然，心中有數(shù)。這一條，我在后面還要專門強調(diào)。二是組織聯(lián)合執(zhí)法。食品安全專項整頓，大部分是聯(lián)合執(zhí)法，各級政府要積極協(xié)調(diào)，把握執(zhí)法時機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，確保工作實效。像打擊私宰窩點，如果由屠管一個部門來執(zhí)法，是搗毀不了的，、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加，執(zhí)法才有力度。但具體實施處罰，就只有屠管部門，這就需要政府來牽頭組織。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。重點監(jiān)督部門是否依法行政，是否受利益驅(qū)動執(zhí)法，既要防止不作為，又要禁止亂作為，堅決糾正食品安全執(zhí)法中的重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
3、總保障。各級政府要成為食品安全工作的堅強后盾。這幾年，市財政投入了1000多萬元，用于完善檢測網(wǎng)絡(luò)、購置檢測設(shè)備，以及信用體系建設(shè)試點，確保了食品安全工作的有效運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都比較困難，要辦的事也很多，但是，寧肯在有些方面省一點，也要進(jìn)一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機(jī)構(gòu)的經(jīng)費、必要的設(shè)備添置等等，都要予以保證。不要現(xiàn)在舍不得花線，出了事故花大錢。如果出現(xiàn)這種局面，那就不僅經(jīng)濟(jì)上受損失，政治上也要受影響，一個地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳，對食品安全工作給予實打?qū)嵉慕?jīng)費保障。
二、要進(jìn)一步發(fā)揮部門的作用。
部門在維護(hù)食品安全工作中，既是具體的組織者，又是監(jiān)管的責(zé)任人。只有各個部門充分履責(zé)，發(fā)揮作用，食品安全才會有保障。發(fā)揮部門作用，我提三點要求：
1、要端正態(tài)度。食品安全工作，政府是主導(dǎo)，但歸根結(jié)底要靠相關(guān)部門把責(zé)任擔(dān)起來。從去年國內(nèi)發(fā)生的食品安全問題來看，有很多都是一些部門工作不主動、監(jiān)管不到位造成的。出了事，往往是先由媒體曝光，然后才是相關(guān)執(zhí)法部門出面處理。所以，各相關(guān)部門必須切實提高認(rèn)識，從維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把食品安全工作擺在自身工作的重要位置，主動抓，經(jīng)常抓，長期抓，絕不能搞對單位有利就抓，對單位無利就不抓。
2、要找準(zhǔn)位置。各部門要根據(jù)自己的職能特點，高標(biāo)準(zhǔn)地開展工作。質(zhì)監(jiān)部門重點管住廠門，加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，堅決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點管住店門，對流通、貯存環(huán)節(jié)的食品，認(rèn)真查證驗印，落實市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品行為，特別是農(nóng)貿(mào)市場超標(biāo)蔬菜，決不能講“情面”。目前農(nóng)村市場還不夠規(guī)范，工商部門要投入更大的精力，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。衛(wèi)生部門重點管住校門，對學(xué)校及周邊地區(qū)的消費場所，要嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放，達(dá)不到條件的，堅決不能發(fā)證，更不能發(fā)“人情證”、“關(guān)系證”。畜牧部門重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的肉品檢疫工作，要明確專門的動檢人員負(fù)責(zé)，絕不允許屠商或宰場老板自己蓋檢疫章。當(dāng)前，人畜禽共患病問題依然存在，畜牧部門一定要嚴(yán)密監(jiān)測，有效防控。部門主要是配合搞好聯(lián)合執(zhí)法。屠管部門要加強對宰場的管理，現(xiàn)在市城區(qū)牛肉注水現(xiàn)象屢禁不止，老百姓意見很大，市屠管辦要采取得力措施，嚴(yán)肅查處。各區(qū)縣(市)也在實行牛的定點屠宰，應(yīng)該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農(nóng)業(yè)、蔬菜、商務(wù)、教育、旅游、檢測等部門也要加強配合，密切協(xié)作，嚴(yán)格管理，規(guī)范執(zhí)法，共同維護(hù)食品安全。
3、要強化責(zé)任。各級要結(jié)合工作實際，層層分解工作任務(wù)，把工作責(zé)任明確到具體單位、部門和責(zé)任人。市食品安全委員會要按照《食品安全責(zé)任追究制度》，對各區(qū)縣(市)和市直相關(guān)單位的工作情況實行月督查，季調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題要大膽地抓，大膽地管，該曝光的要曝光，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。該批評的要批評。區(qū)縣(市)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對區(qū)縣(市)相關(guān)部門，也要加強督促檢查，對在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅批評，嚴(yán)肅處理;對因監(jiān)管不力造成重大食品安全責(zé)任事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任?？傊痪湓挘鞑块T要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標(biāo)，積極履責(zé)，扎實工作。
三、要進(jìn)一步動員社會的力量。
維護(hù)食品安全，不僅需要各級政府高度重視，加強管理，更需要全社會共同參與，積極配合。
1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體，為了保證這個主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，一方面，我們要從外部加強執(zhí)法，加強監(jiān)管;另一方面，各個企業(yè)自身也一定要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改進(jìn)工藝設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立品牌產(chǎn)品，自覺做到不生產(chǎn)不安全食品，不銷售不合格食品。
2、行業(yè)要加強自律。要加強食品行業(yè)協(xié)會建設(shè)，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，促進(jìn)食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結(jié)合，增強內(nèi)部約束力。各行業(yè)協(xié)會要認(rèn)真遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，促進(jìn)行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。
3、群眾要廣泛動員。食品安全工作，是一項群眾性的事業(yè)，必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品安全宣傳，提高廣大群眾的食品安全意識和維權(quán)意識;要普及食品安全知識，提高廣大群眾的自我保護(hù)能力;要鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象，讓不安全食品沒有生存市場，在全社會營造一種人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
同志們，食品安全工作責(zé)任艱巨，使命光榮。讓我們齊心協(xié)力，扎實工作，切實抓好食品放心工程和信用體系建設(shè)，為維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
今天，我們在這里召開全市食品安全工作大會，是為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、杭州市政府關(guān)于加強食品安全工作的指示精神，貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》的各項要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強化責(zé)任，明確我市食品安全工作的目標(biāo)任務(wù)，切實加強食品安全工作。剛才，余曉鐘同志宣讀了市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的實施意見》，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
》，新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言，杭州市食安委領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，對高標(biāo)準(zhǔn)地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會，也是我市實施食品安全工程的動員大會，對做好我市食品安全工作具有深遠(yuǎn)的意義。下面，我代表市政府談幾點意見：
一、提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，切實增強做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。食品安全工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié)，需要工商、質(zhì)量技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個部門分工協(xié)作，密切配合。因此，各有關(guān)部門要充分認(rèn)識食品安全工作面臨的形勢，認(rèn)真傾聽人民群眾的呼聲，認(rèn)真領(lǐng)會上級關(guān)于加強食品安全工作的指示精神，振奮精神，履行職責(zé)，積極主動地落實食品安全的各項工作，切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
二、明確目標(biāo)，突出重點，認(rèn)真做好食品安全各項工作。
號)，明確要力爭通過3年努力，使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長效機(jī)制初步建立，食品安全監(jiān)管體制更加完善，機(jī)制更加高效;標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系更加科學(xué)有效，行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮，企業(yè)的安全責(zé)任和意識進(jìn)一步增強;消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結(jié)合實際，認(rèn)真做好分解細(xì)化工作，采取切實有效的措施，確保各項任務(wù)的落實。就今年而言，在統(tǒng)籌做好各項工作的同時，要重點抓好以下幾項工作的落實。
1、建立食品安全責(zé)任制。要按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)筑監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。各有關(guān)行業(yè)主管部門要按照各自職責(zé)，做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。
要落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織，各地要落實相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。要按照責(zé)權(quán)一致的原則，制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實監(jiān)管責(zé)任人，做到責(zé)任明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、加快“兩網(wǎng)”建設(shè)步伐。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通方式的培育和“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”的建設(shè)，以實施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手，加快改造和規(guī)范農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡(luò)體系。在每個行政村現(xiàn)有的各類小商店中，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、模式和要求，通過自愿、公平、擇優(yōu)的方式，確定一家將其改造成“放心店”，并實行動態(tài)管理，以帶動農(nóng)村其它商店規(guī)范經(jīng)營。要積極引導(dǎo)、支持大型零售企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，統(tǒng)一配送或供應(yīng)食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮各級消費者協(xié)會及其基層組織的作用，在農(nóng)村建立一支群眾性的消費維權(quán)監(jiān)督員隊伍，構(gòu)筑“農(nóng)村群眾監(jiān)督網(wǎng)”，采取各種措施，確保農(nóng)村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度，建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度，擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源，增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。
3、建立健全案件查處機(jī)制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作，以達(dá)到震懾效果。進(jìn)一步完善案件移送機(jī)制，要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定，建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制，加強部門間的協(xié)作與配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必須及時移送司法機(jī)關(guān)依法懲處，決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結(jié)果及時向社會公布。
4、加快食品安全信息體系建設(shè)。加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息監(jiān)測及通報的網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，及時分析研究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。農(nóng)業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息;質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)收集匯總、及時傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息，對我市食品安全形勢作出分析，并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息，逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估體系。
5、逐步開展食品安全信用體系建設(shè)。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心，按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機(jī)制。
6、建立食品質(zhì)量預(yù)警和安全事件應(yīng)急機(jī)制。有關(guān)部門要以信息發(fā)布平臺為依托，針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題，發(fā)布預(yù)警信息，有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關(guān)部門，在規(guī)定限期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行整治，經(jīng)整治合格后，方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件。
應(yīng)急預(yù)案。
按事件的不同等級建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機(jī)制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)立即啟動預(yù)案快速做好調(diào)查處理工作。
7、建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系。由市質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門提出食品標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系建設(shè)的實施方案。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)和糧食等部門檢測機(jī)構(gòu)的作用，完善檢驗檢測體系，實現(xiàn)檢測資源和檢測信息共享，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)檢測。
我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定，各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確，下一步需要各個部門齊心協(xié)力，共同努力，扎扎實實地做好食品安全工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一方面，要切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要抓緊建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時解決食品安全工作中的重大問題，支持有關(guān)監(jiān)管部門開展工作。另一方面，要完善食品安全工作的責(zé)任機(jī)制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織的主要負(fù)責(zé)人是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。二是按照國務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的職責(zé)分工要求，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三是在各監(jiān)管部門內(nèi)部實行縱向分級落實和橫向分片定責(zé)。實行一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，把監(jiān)管責(zé)任沿著縱向?qū)訉勇鋵嵪氯?同時，對所轄區(qū)域劃分責(zé)任區(qū)，實行橫向劃片定人定責(zé)管理。四是要明確企業(yè)的責(zé)任主體地位和企業(yè)負(fù)責(zé)人的食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標(biāo)責(zé)任考核體系，健全食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制，加強對有關(guān)部門內(nèi)部責(zé)任制落實情況的檢查。(三)加強宣傳，營造氛圍。要大力宣傳有關(guān)部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息;宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識，提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識;宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進(jìn)典型，以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育，進(jìn)一步營造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道，市委宣傳部和各職能部門要嚴(yán)格把關(guān)。
(四)加強保障，落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入，逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術(shù)條件，保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費。要進(jìn)一步加強食品安全執(zhí)法人員力量，加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。
(五)加強督查，保證實效。要進(jìn)一步加強食品安全監(jiān)督檢查，督察檢查必須堅持明察暗訪相結(jié)合，建立健全食品安全督察督辦機(jī)制。及時、準(zhǔn)確了解全市食品安全真實情況，檢查重點工作在基層的落實情況，確保食品安全各項措施落到實處。
食品安全工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象，我們的責(zé)任十分重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署，扎扎實實地抓好食品安全工作，為深入開展“平安建德”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，為我市經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
同志們：
經(jīng)縣委、政府同意，舉辦今天這期培訓(xùn)班，主要目的是深入貫徹落實《食品安全法》，組織開展食品安全培訓(xùn)。參加今天培訓(xùn)的有食品安全監(jiān)督員、食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員，從事餐飲業(yè)業(yè)主，通過這次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的形式，使培訓(xùn)人員明確自身的工作職責(zé)，進(jìn)一步掌握有關(guān)食品法律法規(guī)，努力提升全縣食品質(zhì)量整體水平。下面，我講幾點意見：
一、此次培訓(xùn)工作是目前形勢的需要。
當(dāng)前，食品安全形勢嚴(yán)峻，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤采用非正常的卑劣手段摻雜使假，花樣百出，使廣大消費者防不勝防，老百姓意見很大。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，各級各部門按照中央精神，把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》，全面提高全民食品安全意識和大家食品安全責(zé)任感、使命感，我們特組織了本次培訓(xùn)活動。
二、此次培訓(xùn)工作是實際工作的需要。
目前我縣食品安全工作面臨著兩大問題：一是生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)對食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當(dāng)欠缺。為了解決這兩個突出問題，各食品安全監(jiān)督員首先要學(xué)習(xí)并廣泛宣傳食品安全知識，特別是今天在座的培訓(xùn)人員要通過系統(tǒng)培訓(xùn)，掌握食品安全各個環(huán)節(jié)的法律知識，利用法律手段集中組織力量，把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位，從重從嚴(yán)從快打擊不法企業(yè)和不法商販，對那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個人，依法嚴(yán)懲不貸，務(wù)必除惡務(wù)盡。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責(zé)任和終極目標(biāo)，保證各個環(huán)節(jié)管理到位，絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故，否則，到時刑拘、判刑，甚至掉腦袋，誰也幫不了你。
20xx年以來，在某市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)務(wù)主管部門的支持幫助下，我們某某市以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為平臺，大力整頓規(guī)范食品市場，嚴(yán)厲打擊食品違法犯罪行為，全年沒有發(fā)生食品安全責(zé)任事故，保障了廣大群眾的飲食安全。20xx年順利通過“省級食品安全示范市”驗收，在此基礎(chǔ)上，先后榮獲“某某”、“某某”榮譽稱號。主要做法體現(xiàn)了“三個加強”：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。民以食為天，食以安為先，食品安全責(zé)任重于泰山。我市高度重視食品安全工作，始終作為關(guān)注民生、改善民生、保障民生的頭等大事來抓。被確定為省級食品安全示范縣創(chuàng)建單位后，我們專門成立了由市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開*次常務(wù)會議專題研究食品安全工作，并作為一項重要內(nèi)容寫入《政府。
工作報告。
》，納入政府目標(biāo)考核范圍。市委書記多次在全市會議上強調(diào)，就食品安全工作提出嚴(yán)格要求。市長一年來對食品安全工作做出*次批示，親自抓、親自管，及時督促落實，研究解決問題，有力的促進(jìn)了工作的開展。
二是職責(zé)明確。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個職能部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與全市*個行政村，部門與食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲單位之間，層層簽訂責(zé)任書，落實責(zé)任，明確任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品安全監(jiān)管所，選配食品安全助理員*人，實現(xiàn)了場所、人員、制度、檔案、職能“五個到位”，行政村配備信息員，三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%。
二、加強監(jiān)管，切實履行職責(zé)。
(一)牽頭部門抓協(xié)調(diào)。食品藥品監(jiān)督管理局充分發(fā)揮政府“抓作用，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，強化綜合監(jiān)管，組織開展聯(lián)合檢查*次，開展暗查暗訪*次，提出督導(dǎo)意見*條。
(二)職能部門抓監(jiān)管。各職能部門采取分兵作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)的方式，圍繞種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲消費四個重點環(huán)節(jié)，進(jìn)行“全覆蓋、無盲點”監(jiān)管，效果明顯。。建立了*個農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，其中，*養(yǎng)殖小區(qū)和*漁業(yè)小區(qū)被認(rèn)定為國家級示范基地。
(三)日常監(jiān)管抓整治。認(rèn)真開展重點時段、全運食品、奶制品市場等*次專項整治活動，嚴(yán)厲打擊各類食品違法行為。開展為期*天的食品藥品安全隱患大排查，排查隱患*余處，并及時制定措施，認(rèn)真整改，高度防范。奶制品專項整治期間，檢查商嘗超市*家，集貿(mào)市場*個，出動執(zhí)法人員*人次，問題奶全部依法有效處置。為做好全運安保工作，我市成立專門小組，對涉及食品摸清底子，弄清流向，密切監(jiān)控，確保了安全。上級部署食品添加劑專項整治工作后，我們迅速行動，分兵作戰(zhàn)，認(rèn)真自查自糾，全面匯總分析，制定監(jiān)管措施，專項整治活動扎實推進(jìn)。
今天召開全市質(zhì)量工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實全國、全省、全市質(zhì)量工作會議精神，進(jìn)一步部署產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，著力推動我市質(zhì)量工作再上新臺階。周口市局對*質(zhì)量工作一直給予大力支持和指導(dǎo)，今天*局長和*科長又專程到會并作了重要講話，在此，我代表市委、市政府表示衷心的感謝!下面，我講三點意見：
一、認(rèn)清形勢，增強緊迫感和責(zé)任感。
今年以來，以美國為首的十幾個國家，對我國個別出口產(chǎn)品的質(zhì)量問題大肆渲染，百般炒作，對我國的出口產(chǎn)品采取了一系列限制進(jìn)口的措施。這不僅給我國出口企業(yè)造成很大損失，而且損害了我國的國際形象。對此，我國政府積極應(yīng)對、予以反擊，采取了一系列措施加強我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。7月25日，*家寶主持召開了國務(wù)院186次常務(wù)會議，審議通過并簽發(fā)了《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，成立了國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，在全國范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。河南省、周口市也相繼召開了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作會議。從當(dāng)前全國的形勢看，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作呈現(xiàn)出“三個從來沒有”的現(xiàn)象，即：各級領(lǐng)導(dǎo)從來沒有像現(xiàn)在這樣重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題、新聞媒體對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題的監(jiān)督力度從來沒有像現(xiàn)在這樣大、人民群眾對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的關(guān)心程度從來沒有像現(xiàn)在這樣高。在這種大背景和大形勢下，我們一定要深刻認(rèn)識和把握這次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的戰(zhàn)略意義，群策群力，真抓實干，狠抓落實，確保全市專項整治行動的扎實有效開展。
近年來，我市按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展，和諧安全”的思路，大力實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，使全市食品安全和質(zhì)量管理工作得到全面提升。質(zhì)量保證體系不斷完善。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作被省技術(shù)監(jiān)督局命名為“創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市”，王明口甜柿被省技術(shù)監(jiān)督局授予“河南省無公害農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)志，賈嶺鎮(zhèn)白芝麻通過了國家白芝麻及其制品原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證。企業(yè)創(chuàng)名牌成績突出。*已有30家企業(yè)通過iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證，“蓮花”牌味精榮獲中國名牌產(chǎn)品，“六月春”面粉、蓮花礦泉水獲中國免檢產(chǎn)品;另有4個企業(yè)的產(chǎn)品被評為河南名牌產(chǎn)品，2個企業(yè)的產(chǎn)品被評為河南免檢產(chǎn)品。質(zhì)量監(jiān)管水平不斷提高。建立了質(zhì)量工作責(zé)任機(jī)制，不斷完善質(zhì)量監(jiān)管體制，初步形成了“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、市場引導(dǎo)”的工作格局。去年，質(zhì)監(jiān)部門搗毀了一個制假窩點，一次就查獲假冒味精及原材料價值近10萬元，該案件被評為20*年度全國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)十大案例之一。
我市質(zhì)量整體水平的提升，較好地滿足了人民群眾日益增長的消費需求，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。但在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面仍存在不少突出問題，這些問題有些是我們自身的，有些是外界因素或者是大環(huán)境造成的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是“有毒有害”。農(nóng)(畜)產(chǎn)品生產(chǎn)中不合理使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、激素，使有毒有害物質(zhì)殘留在農(nóng)(畜)產(chǎn)品中，食品安全從原料開始，便受到威脅。二是“不干不凈”。部分食品在生產(chǎn)、加工、儲存、銷售過程中達(dá)不到衛(wèi)生要求，個別衛(wèi)生指標(biāo)超出國家強制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。三是“亂添亂加”。部分食品加工中超量使用食品添加劑、防腐劑，甚至使用國家明令禁止的人工合成色素和其它工業(yè)添加物質(zhì)。四是“不明不白”。多數(shù)小作坊生產(chǎn)加工出的食品無標(biāo)簽、無商標(biāo)、無標(biāo)識，個別中型企業(yè)的食品質(zhì)量和安全標(biāo)識標(biāo)注不清楚。五是“摻壞摻假”。在利益驅(qū)動下，見利忘義的造假分子，故意生產(chǎn)假冒偽劣食品，用病死畜禽加工熟食肉制品，用工業(yè)酒精勾兌制造白酒等等。據(jù)專家估算，我國每年食物中毒例數(shù)至少在20-40萬人。因此，我們要認(rèn)識到開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，是一場維護(hù)人民群眾生命健康的特殊戰(zhàn)役，是實踐執(zhí)政為民、關(guān)注民生、改善民生的具體體現(xiàn)。市、鄉(xiāng)兩級政府和有關(guān)部門要以對*人民負(fù)責(zé)、對*發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實履行職責(zé)，關(guān)注質(zhì)量問題，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安全。
二、突出重點，全面強化質(zhì)量監(jiān)管。
今后一個時期要著力抓好以下重點工作：
一要突出抓好以食品質(zhì)量安全為重點的專項整治。按照國務(wù)院、省政府有關(guān)會議要求，市政府制定了《*市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》。下一步要按照整治方案在全市范圍內(nèi)對食品、藥品、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品和食品加工小企業(yè)、小作坊進(jìn)行專項整治，掀起一場打假治劣的“風(fēng)暴”行動。要逐步建立和完善食品安全監(jiān)督長效機(jī)制，健全嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對不符合質(zhì)量基本要求的，一律限期整改;對無證生產(chǎn)加工食品的，一律嚴(yán)處;對制假窩點一律予以取締?！半p節(jié)”將至，有關(guān)部門要結(jié)合節(jié)日期間食品消費特點和存在問題，扎實開展食品專項執(zhí)法檢查，加強節(jié)日食品市場監(jiān)管，確保群眾過一個安全、祥和的節(jié)日。
二要嚴(yán)格把好質(zhì)量監(jiān)管四道關(guān)。第一，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格實施生產(chǎn)許可、強制認(rèn)證、注冊備案等制度，堅決杜絕無證產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。第二，嚴(yán)把企業(yè)廠門關(guān)。企業(yè)是提高產(chǎn)品質(zhì)量的主體，對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)第一責(zé)任，要牢固樹立“質(zhì)量第一”、“質(zhì)量是企業(yè)生命”的經(jīng)營理念，把好原料進(jìn)廠關(guān)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)和產(chǎn)品出廠檢驗關(guān)。第三，嚴(yán)把食品貨架和餐桌關(guān)。嚴(yán)格食品進(jìn)貨索證索票制度和衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，對食品經(jīng)營戶實行實命名制，對不合格食品實行退市和召回制度。第四，嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān)。對進(jìn)出口產(chǎn)品實施“三抓”和“五嚴(yán)把”的監(jiān)管模式，即抓源頭、抓過程、抓關(guān)口，嚴(yán)把基地備案、嚴(yán)把企業(yè)注冊、嚴(yán)把原料進(jìn)廠、嚴(yán)把過程監(jiān)管、嚴(yán)把檢驗放行，全面把好產(chǎn)品的進(jìn)出關(guān)口。
在年市食品安全工作會議上的講話篇七
同志們：
經(jīng)縣委、政府同意，舉辦今天這期培訓(xùn)班，主要目的是深入貫徹落實《食品安全法》，組織開展食品安全培訓(xùn)。參加今天培訓(xùn)的有食品安全監(jiān)督員、食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員，從事餐飲業(yè)業(yè)主，通過這次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的形式，使培訓(xùn)人員明確自身的工作職責(zé)，進(jìn)一步掌握有關(guān)食品法律法規(guī)，努力提升全縣食品質(zhì)量整體水平。下面，我講幾點意見：
一、此次培訓(xùn)工作是目前形勢的需要。
當(dāng)前，食品安全形勢嚴(yán)峻，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤采用非正常的卑劣手段摻雜使假，花樣百出，使廣大消費者防不勝防，老百姓意見很大。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，各級各部門按照中央精神，把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》，全面提高全民食品安全意識和大家食品安全責(zé)任感、使命感，我們特組織了本次培訓(xùn)活動。
二、此次培訓(xùn)工作是實際工作的需要。
目前我縣食品安全工作面臨著兩大問題：一是生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)對食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當(dāng)欠缺。為了解決這兩個突出問題，各食品安全監(jiān)督員首先要學(xué)習(xí)并廣泛宣傳食品安全知識，特別是今天在座的培訓(xùn)人員要通過系統(tǒng)培訓(xùn)，掌握食品安全各個環(huán)節(jié)的法律知識，利用法律手段集中組織力量，把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位，從重從嚴(yán)從快打擊不法企業(yè)和不法商販，對那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個人，依法嚴(yán)懲不貸，務(wù)必除惡務(wù)盡。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責(zé)任和終極目標(biāo)，保證各個環(huán)節(jié)管理到位，絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故，否則，到時刑拘、判刑，甚至掉腦袋，誰也幫不了你。
在年市食品安全工作會議上的講話篇八
食品安全問題與人類的生存和健康、國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的繁榮,以及政府的良好形象都有著密切的關(guān)系。下面是本站小編給大家整理的全市食品安全工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天這次會議，是食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成后召開的第一次食安委會議。市委、市政府對開好這次會議非常重視。會前，吳翠云書記、楊宜新市長專門為這次會議作出重要批示。兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，為我們做好今后一個時期的食品安全工作提出了明確要求，提出了殷切期望。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，用心把握，抓好落實。剛才，翟市長傳達(dá)了吳翠云書記和楊宜新市長重要批示指示精神，市政府與各縣市區(qū)簽訂了《20xx年度食品安全。
責(zé)任書。
》，陵城區(qū)、禹城市、慶云縣作了典型發(fā)言。一會，翟市長還將作重要講話。下面，我就做好今年的食品安全工作講幾點意見。
一、提高認(rèn)識，切實增強維護(hù)食品安全的責(zé)任感和使命感。
食品安全事關(guān)民生福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。中央、省委、省政府和市委、市政府高度重視食品安全工作。黨的xx屆三中、四中全會以及近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議都對食品安全工作作出了重要部署，提出明確要求。指出，能不能在食品安全問題上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。強調(diào)，“食品安全是天大的事”。在今年全省治理“餐桌污染”會議上，姜異康書記、郭樹清省長分別對食品安全工作作出批示，充分體現(xiàn)了省委、省政府對食品安全工作的高度重視。吳翠云書記、楊宜新市長多次聽取食品安全工作會議，提出明確要求。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“新常態(tài)”下做好食品安全工作的極端重要性，進(jìn)一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年，全市各級各有關(guān)部門按照上級和市委、市政府決策部署，圍繞建設(shè)全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費最放心地區(qū)、打造“食安山東”的目標(biāo)，深化改革和加強監(jiān)管兩手抓、兩促進(jìn)，維護(hù)了食品藥品安全穩(wěn)定向好的局面。一是監(jiān)管體制改革取得新進(jìn)展。市縣鄉(xiāng)三級食品藥品監(jiān)管體制改革全面完成，全市134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建所136個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確保了5個以上的行政編制，多的7-10個，每個行政村(社區(qū))都配齊了食品協(xié)管員。整合食品檢測資源，新組建了市食品藥品檢驗檢測中心。二是專項治理整頓打出新聲威。食品“十個專項整治”、保健食品“打四非”、農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”、農(nóng)資打假治理行動、農(nóng)藥質(zhì)量安全百日整治等專項治理工作都取得了顯著成效。各級農(nóng)產(chǎn)品和食藥監(jiān)部門累計查處食品違法案件4011起，案件查處數(shù)量位居全省前列，取締違法經(jīng)營業(yè)戶131家。各級公安機(jī)關(guān)立案偵破食品安全犯罪109起，刑拘204人，逮捕56人，起訴58人，涉案金額1794萬元，打擊成果位居全省前列。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、蔬菜、畜牧、林業(yè)等部門大力發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，對農(nóng)獸藥和飼料市場的管理越來越規(guī)范;食藥監(jiān)、教育、工商、城管、公安等部門聯(lián)合清理規(guī)范學(xué)校周邊“兩店一販”、治理“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲店、小食堂)、“四黑”(黑工廠、黑作坊、黑窩點、黑市場)，食品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。檢驗檢疫、海關(guān)等部門盡職盡責(zé)，為維護(hù)食品安全做了大量卓有成效的工作。三是“食安山東”創(chuàng)建邁出新步伐。各地各有關(guān)部門認(rèn)真制定實施方案，實施抓點、拓面、建規(guī)范“三步走”計劃，各類創(chuàng)建活動扎實推進(jìn)。目前，我市已創(chuàng)建果蔬標(biāo)準(zhǔn)園17個，經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園4個，畜禽養(yǎng)殖示范場6個，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場4個，區(qū)域放心農(nóng)產(chǎn)品品牌13個，縣(市、區(qū))特殊農(nóng)產(chǎn)品品牌46個，食品生產(chǎn)示范企業(yè)28個、食品流通175個、餐飲食品50個(示范店25個、示范學(xué)校食堂13個、示范街區(qū)12個)，“食安山東”品牌引領(lǐng)效果初顯。四是著力構(gòu)建監(jiān)管長效機(jī)制。各監(jiān)管部門重視制度建設(shè)，食藥監(jiān)部門出臺了《小作坊管理辦法》、《農(nóng)村自辦宴席食品安全管理辦法》、《食品安全風(fēng)險管理指導(dǎo)意見》等一系列規(guī)范性文件，排查食品藥品安全風(fēng)險點300余個。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，農(nóng)業(yè)投入品治理實現(xiàn)常態(tài)化。食安委成各員單位協(xié)作配合更加密切。五是社會共同治理取得新成效。組織開展食品安全知識“五進(jìn)”、宣傳周、專題欄等形式多樣的宣傳教育活動，加強與社會、企業(yè)、消費者互動，激發(fā)食品安全治理的潛能和活力。加強輿情監(jiān)測和分析研判，確保輿論環(huán)境平穩(wěn)。全市共受理12331投訴舉報1776起，通過“12331”查處的違法案件占案件總量的40%以上。食品安全工作走在全省全列，6月份代表山東省在全國會上發(fā)言，10月份在省委、省政府會上代表食安系統(tǒng)發(fā)言，年終會上，禹城市作整體食安工作發(fā)言。
在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，當(dāng)前食品安全仍處于問題高發(fā)期和矛盾凸顯期，影響食品安全的深層次制約因素仍然較為突出。從產(chǎn)業(yè)看，我市食品中小型企業(yè)居多，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化程度低，監(jiān)管對象多、小、散、亂，帶來大量風(fēng)險隱患。食品行業(yè)主體責(zé)任意識、誠信意識亟待提高。品牌建設(shè)仍處于起步階段，有影響、成規(guī)模的品牌不多，公眾認(rèn)知度不高。從監(jiān)管看，食用農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)工作仍然薄弱，縣級局普遍存在“糧不足、兵不夠、馬不壯”等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所普遍存在“空編缺人”的問題，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。技術(shù)支撐能力不強，信息化工作和追溯體系建設(shè)滯后，檢驗機(jī)構(gòu)的劃轉(zhuǎn)和整合還不到位，難以發(fā)揮應(yīng)有作用。農(nóng)村集貿(mào)市場、小餐飲、小作坊等處于松散型管理狀態(tài)，亟待加大監(jiān)管力度。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量可追溯體系建設(shè)仍處于起步階段。食用農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)使用農(nóng)(獸)藥種植養(yǎng)殖、非法添加有害物質(zhì)運輸保鮮，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中摻雜使假、非法添加等現(xiàn)象仍然難以杜絕。從領(lǐng)導(dǎo)層面看，部分縣市區(qū)存在著食品安全講著重要，抓著次要的問題。食品監(jiān)管“缺人、缺錢、缺技術(shù)支撐能力”的現(xiàn)實問題沒有得到切實解決，有的不出問題不重視，出了問題不知怎么處理。從社會看，食品安全社會共治格局尚未形成，行業(yè)協(xié)會的自律管理作用沒有真正發(fā)揮，企業(yè)主體責(zé)任還不落實，市場機(jī)制和利益導(dǎo)向還沒有激活，公眾食品安全知識和維權(quán)意識仍然不足，新媒體的輿論監(jiān)督作用需要進(jìn)一步引導(dǎo)。這些問題的存在，導(dǎo)致食品安全問題屢打不絕，屢禁不止?？梢哉f，食品安全形勢依然嚴(yán)峻，容不得絲毫懈怠。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要牢記黨和人民的重托，深懷憂患意識，堅持底線思維和問題導(dǎo)向，一仗一仗地打，一個問題一個問題的解決，積小勝為大勝，通過不懈的努力，使我市食品安全水平實現(xiàn)大的提升。
二、明確任務(wù)，突出重點，扎實推動食品安全工作深入開展。
20xx年是“”規(guī)劃實施的收官之年，也是體制改革完成后的開局之年。今年全市食品藥品安全工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、xx屆四中全會精神，以努力打造全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費最安全、最放心地區(qū)為目標(biāo)，以“食安山東”建設(shè)為載體，堅持監(jiān)管為民、效能監(jiān)管、綜合施策、全程控制，以改革精神、法治思維和法治方式，精心謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，努力以監(jiān)管工作的實效，取信于民、惠及于民，堅決捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。
(一)鞏固改革成果，完善監(jiān)管體系。中央下定決心對食藥監(jiān)管體制進(jìn)行改革，目的是要變分段監(jiān)管為集中監(jiān)管，建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。充分考慮食藥監(jiān)工作的專業(yè)性和技術(shù)性，保持食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、系統(tǒng)性，這是本輪改革的方向。從目前改革的情況看，仍有不到位的地方，特別是基層食品安全監(jiān)管所建設(shè)和食品藥品檢驗檢測機(jī)構(gòu)整合仍不是很理想，全市135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，共有682個編制，實有453人，空編229人，空編率33.6%，每個所5個編制，現(xiàn)平均3人，有的所1-2人，面臨著“有編無人”、執(zhí)法裝備、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱等問題。部分縣市區(qū)檢驗檢測機(jī)構(gòu)仍沒有整合。如果縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)力量薄弱，技術(shù)支撐能力不足，改革成效就會大打折扣，監(jiān)管“網(wǎng)底”就不能筑牢。我們要來一次機(jī)構(gòu)改革“回頭看”，落實中央、省、市關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的一系列文件精神，整合食品檢驗檢測資源，切實加強基本建設(shè)投入，尤其要大力加強基層監(jiān)管所建設(shè)，保障辦公場所、辦公經(jīng)費、執(zhí)法車輛等基本辦公條件，真正讓基層“兵強、馬壯、糧足”。
(二)實施最嚴(yán)監(jiān)管，提升治理水平。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，強化部門聯(lián)動和行刑銜接，針對問題多發(fā)，安全隱患較大，易引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的重點品種和重點地區(qū)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。今年要結(jié)合我市實際，按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的原則，開展“守護(hù)舌尖安全”食品專項治理行動。對先前治理的品種領(lǐng)域要抓反復(fù)、防反彈。
一要強化全程監(jiān)管，抓好“四頭”治理?！叭瘫O(jiān)管”，就是建立健全“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管制度，抓住重點品種、重點區(qū)域、重點場所，集中力量開展專項整治，把工作覆蓋到每一個區(qū)域、每一個行業(yè)、每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位、每一處場所，落實到生產(chǎn)、加工、流通、消費的各個環(huán)節(jié)?！八念^治理”，就是“兩個源頭”，即以高毒農(nóng)藥、獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用為重點的食用農(nóng)產(chǎn)品安全;“兩個口頭”，即以學(xué)校食堂及學(xué)校周邊“兩店一販”為重點的學(xué)生用餐安全和以機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、工地食堂、農(nóng)村自辦宴席為重點的集中聚餐安全。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是食品安全的源頭，是整個食品安全鏈條上最重要的一環(huán)?！俺情T失火，殃及池魚”，如果源頭把關(guān)不嚴(yán)，必然會波及到生產(chǎn)、流通、餐飲等下游環(huán)節(jié)。三中全會提出，“建立食品源產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度”，強調(diào)的也是源頭治理的理念。在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，要重點解決農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、假劣農(nóng)資、產(chǎn)地重金屬污染、農(nóng)業(yè)用水污染等問題。在農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資管理上，要實行扎口管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。凡是進(jìn)入德州的農(nóng)資必須到農(nóng)口部門進(jìn)行備案，建立健全農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)備案、高毒農(nóng)(獸)藥定點經(jīng)營、高毒農(nóng)(獸)藥政府儲備、高毒農(nóng)(獸)藥實名登記備案四項制度，做到購銷有臺帳、信息可查詢、流向可追溯，也就是從哪里進(jìn)貨、從哪里賣、賣給了誰、用在哪種農(nóng)產(chǎn)品上、用了多少量都要全程跟蹤監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)資全程追溯。同時，要加強農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測。通過農(nóng)田例行檢測、建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場快速檢測站點、建設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺等多種措施，著力構(gòu)建從生產(chǎn)、加工、儲運、交易、配送、消費全過程治理安全控制閉環(huán)體系，從制度機(jī)制層面保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。對“兩個源頭”的治理，市政府要在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查，10月份進(jìn)行全面驗收。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上，要健全完善以瓜菜、果品、畜禽產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的培訓(xùn)、示范和推廣力度，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證，確保“三品一標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積比例達(dá)到60%以上。在追溯體系建設(shè)上，重點完善原產(chǎn)地和質(zhì)量標(biāo)識兩個制度。今年農(nóng)口各部門從每個縣市區(qū)各抓1-2個蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、糧油、肉、蛋、奶等初級農(nóng)產(chǎn)品追溯試點，市政府要在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查，10月份進(jìn)行全面驗收。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明年全面鋪開。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，要全面推行風(fēng)險管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。突出嬰幼兒奶粉、肉制品、食品添加劑、保健食品、小餐飲等與百姓生活密切相關(guān)的重點品種和重點行業(yè)，堅持做到亮證經(jīng)營，安全承諾，單據(jù)留存，原料公示，場所清潔“五個標(biāo)準(zhǔn)”，通過培訓(xùn)、規(guī)范、提升、飛行檢查等各種手段，改進(jìn)硬件條件、管理水平和自檢能力。在市場流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，在全市推行流通環(huán)節(jié)“電子一票通”制度，要做到一票通通全程，既要向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，也要延伸到消費者。實行分級分類監(jiān)管，對于安全風(fēng)險大的食品經(jīng)營業(yè)戶要重點監(jiān)管，并加大監(jiān)管頻次。在餐飲消費環(huán)節(jié)，重點抓好集體用餐和學(xué)生食堂用餐監(jiān)管。餐飲環(huán)節(jié)是整個食品安全環(huán)節(jié)的終端，食品鏈條前端積累的風(fēng)險最終在餐飲環(huán)節(jié)爆發(fā)。特別是集體用餐場所和學(xué)生食堂，社會關(guān)注度、敏感度較高，最容易發(fā)生食品安全事故。要全面實施量化分級管理，健全完善進(jìn)貨查驗、索證索票、臺帳管理、食品添加劑公示備案、農(nóng)村自辦宴席備案管理、重大活動安保等各項制度，開展學(xué)校食堂、工地食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、農(nóng)村自辦宴席及集中聚餐專項治理行動。對學(xué)校周邊“兩店一販”的治理，市政府于6月份進(jìn)行全面驗收;對學(xué)校食堂等集中聚餐的治理，市政府在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查，11月份進(jìn)行全面驗收。市縣兩級都要建立初級農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的“笑臉迎客”和“紅黑名單通報”制度，通過抓兩頭，促中間，全面提升食品安全治理水平。在食品抽驗上，要確保抽驗經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，嚴(yán)格抽驗程序，穩(wěn)步提高本地品種的抽驗合格率。在做好國抽、省抽的基礎(chǔ)上，增加市抽和縣抽批次，確保品種全覆蓋、環(huán)節(jié)全覆蓋、地域均衡、時間安排科學(xué)合理。進(jìn)一步健全完善抽驗工作制度機(jī)制，強化監(jiān)督抽檢結(jié)果匯總分析和綜合利用，充分發(fā)揮預(yù)警和查處作用。在誠信體系建設(shè)上，要健全完善食品行業(yè)誠信體系建設(shè)的各項制度，推行食品安全誠信分類監(jiān)管，在食品企業(yè)法人和個體工商戶中建立“誠信身份證”和黑名單制度，采取獎勵與懲戒相結(jié)合的辦法，形成“一處失信、處處受制”的市場約束機(jī)制，營造食品安全的誠信環(huán)境。
二要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，重典治亂。食品安全是產(chǎn)出來的，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體，必須承擔(dān)首負(fù)責(zé)任;食品安全也是打出來的，監(jiān)管部門必須認(rèn)真履職，監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，始終保持打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。要針對重點難點，強化綜合治理，根治行業(yè)“潛規(guī)則”，對食品安全違法犯罪行為要重拳出擊、及時曝光、嚴(yán)處重罰，情節(jié)特別惡劣的，要罰的他傾家蕩產(chǎn)。進(jìn)一步強化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，強化案件查辦、信息通報、技術(shù)支持、法律保障等方面的銜接配合，提高刑事責(zé)任追究率。農(nóng)口各部門要突出農(nóng)藥、獸藥的治理，開展農(nóng)業(yè)投入品打假專項治理行動，嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法使用禁用高毒農(nóng)獸藥、濫用生長激素等違法違規(guī)行為。食藥監(jiān)部門要突出重點品種、重點領(lǐng)域、重點時段，集中開展農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、學(xué)校周邊“兩店一販”、農(nóng)村自辦宴席等專項治理行動，突出“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲、小食堂)整治，取締一批“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”、“黑市場”。各級公安部門特別是食藥環(huán)大隊要認(rèn)真研究當(dāng)前食品安全領(lǐng)域違法犯罪特點和動向，破解行業(yè)“潛規(guī)則”，開展“食品安全違法犯罪治理年”行動，集中查處打擊食品安全違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊制假造假者，在社會上營造嚴(yán)打氛圍，提升人民群眾的食品安全感和滿意度。
三要強化藥械、?；繁O(jiān)管，實現(xiàn)規(guī)范提升目標(biāo)。進(jìn)一步鞏固藥品“兩打兩建”、醫(yī)療器械“五整治”、保健食品“打四非”等專項治理成果，全面排查藥械、?；钒踩[患，健全完善網(wǎng)格化、痕跡化、模板化“三化監(jiān)管”模式，推動責(zé)任體系、信用體系、追溯體系和應(yīng)急體系建設(shè)，著力構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制。加大實施新版藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范力度，規(guī)范提升藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)軟硬件水平。以新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》為契機(jī)，加強醫(yī)療器械注冊、生產(chǎn)、許可、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面實施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范，確保醫(yī)療器械產(chǎn)品安全。規(guī)范保健食品化妝品標(biāo)簽標(biāo)識，嚴(yán)厲打擊假冒保健食品和標(biāo)簽標(biāo)識療效、適應(yīng)癥和虛假宣傳等違法違規(guī)行為，凈化?；肥袌鲋刃?。開展食品藥品稽查“利劍行動”，突出疫苗、基本藥物、特殊藥品、中藥飲片、醫(yī)院制劑、計生藥具、高風(fēng)險醫(yī)療器械等重點品種的監(jiān)管力度，始終保持打擊制假售假行為的高壓態(tài)勢，加大大案要案曝光力度，確保藥械、?；钒踩?。
(三)加強能力建設(shè)，推進(jìn)依法行政。一是加強技術(shù)支撐能力建設(shè)。食品監(jiān)管專業(yè)性、技術(shù)性強，僅靠肉眼無法辨別真?zhèn)?，必須依靠檢驗檢測手段。要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加大投入，提高市縣兩級食品藥品檢驗檢測的整體能力和水平。二是加強信息化建設(shè)。以“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)規(guī)劃和市政府信息化工作部署，建設(shè)食品安全追溯系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺等，以信息化提升食品監(jiān)管工作現(xiàn)代化水平。三是加強應(yīng)急能力建設(shè)。健全完善。
應(yīng)急預(yù)案。
強化應(yīng)急處置隊伍培訓(xùn)積極開展應(yīng)急處置演練活動提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力對食品藥品安全事故要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置努力把影響控制到最低限度。四是加強依法行政能力建設(shè)。把依法行政作為食品監(jiān)管的主線善于運用法治思維和法治方式將法治精神融入日常監(jiān)管全過程。強化制度建設(shè)減少無制度的空白地帶已有制度要定型精細(xì)為生產(chǎn)經(jīng)營提供行為規(guī)范為監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)讓各項工作有所遵循。深化審批改革穩(wěn)妥推進(jìn)部分審批事項下放更加注重事中、事后監(jiān)督。合理劃分各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)事權(quán)關(guān)系提高監(jiān)管的協(xié)調(diào)性和整體效能。開展“執(zhí)法能力提升年”活動加強基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化工作流程管控執(zhí)法風(fēng)險增強監(jiān)管的權(quán)威性和公信力。
(四)實施品牌引領(lǐng)，建設(shè)“食安德州”。認(rèn)真總結(jié)我市食品安全示范創(chuàng)建經(jīng)驗，加強動態(tài)管理，鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。各縣市區(qū)要按照省、市食安辦實施品牌引領(lǐng)，建設(shè)“食安山東”的要求，組織開展食品安全示范創(chuàng)建工作，利用2-3年的時間，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，放心農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造一批食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、放心食品生產(chǎn)加工基地和知名大型餐飲企業(yè)，推出一批餐飲安全示范區(qū)、示范學(xué)校食堂和示范店，挖掘、保護(hù)和發(fā)展一批餐飲老字號和地方風(fēng)味名吃。
(五)激發(fā)多元參與，構(gòu)建社會共治。食品安全，人人關(guān)心、人人有責(zé)。各地要在加強監(jiān)管的同時，調(diào)動社會各方面的積極性，努力構(gòu)建政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。指出，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。汪洋副強調(diào)，抓好食品安全，就是最大的政績，就是莫大的功勞。推動市縣食品安全辦加強自身建設(shè)，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位，充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用?，F(xiàn)在各級食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子，各級食安辦要發(fā)揮“牽頭抓總”作用，多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào)，促進(jìn)部門間密切配合，互相支持，形成合力。特別要用好督查考核這個手段，督促地方政府落實屬地管理責(zé)任。要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強食品安全信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。要建立企業(yè)首負(fù)責(zé)任制，把食品藥品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起，使企業(yè)不敢、不能、不想以身試法。同時改進(jìn)有獎舉報制度，暢通投訴舉報渠道，加強輿情監(jiān)測，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、新聞媒介等方面的作用，形成食品藥品安全社會共治的強大合力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障，確保食品安全各項工作落到實處。
一分部署，九分落實。各級各有關(guān)部門要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，把食品安全的責(zé)任、措施、獎懲等不折不扣地落實到位。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把食品安全工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并采取切實有效的保障措施，全面支持食品安全工作的開展。今天的會上，各縣區(qū)政府都簽訂了《食品安全責(zé)任書》。責(zé)任書總體上比較具體，希望各縣市區(qū)要層層分解落實，按照《食品安全責(zé)任書》的要求，切實履行政府職責(zé)，確保工作責(zé)任、政策落實、保障措施、財政投入和督促檢查“五到位”。
二要健全工作機(jī)制。各級各有關(guān)部門要分析研究透食品安全工作的“新常態(tài)”，進(jìn)一步建立健全完善有關(guān)。
規(guī)章制度。
特別要建立食品安全有獎舉報制度、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機(jī)制等制度加快推進(jìn)食品安全的制度化、法制化、規(guī)范化建設(shè)為全面推進(jìn)食品安全工作提供良好的制度保障。
三要提高監(jiān)管水平。監(jiān)管能力是做好食品安全工作的基礎(chǔ)和根本保證。各縣區(qū)政府要深化機(jī)構(gòu)改革，多渠道充實監(jiān)管隊伍，調(diào)整充實行政執(zhí)法和檢驗檢測人員，提供經(jīng)費保障，配備農(nóng)村食品安全協(xié)管員，確保基層食品藥品監(jiān)管所盡快實現(xiàn)人員、辦公場地、執(zhí)法裝備和工作規(guī)范“四到位”。要針對新建機(jī)構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動大、情況不熟悉等新問題，對干部職工開展全員培訓(xùn)、輪訓(xùn)，特別是要加強一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓(xùn)，加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍。同時要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效的執(zhí)法體制，著力提高監(jiān)管水平。
四要強化督查考核。各級食安辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用，進(jìn)一步健全考評督查機(jī)制，實行季度調(diào)度、半年初評、全年總評。各相關(guān)部門要制訂具體的工作目標(biāo)、《實施方案》和《工作配檔表》，細(xì)化工作任務(wù)和階段性目標(biāo)，每季度上報工作進(jìn)度，隨時迎接工作督導(dǎo)檢查。對完成好的單位，市政府要進(jìn)行表彰獎勵，對完不成任務(wù)的單位，要嚴(yán)格問責(zé)。通過認(rèn)真組織實施食品安全綜合評價考核工作，定期評估食品安全工作狀況，找準(zhǔn)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂相應(yīng)的工作措施，不斷改善食品安全狀況，提升食品安全整體保障水平。
最后，我再強調(diào)一下春節(jié)期間的食品安全工作。春節(jié)是我國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，是采購消費的高峰期，也是食品安全問題易發(fā)、高發(fā)期。各地要加強節(jié)日期間食品安全檢查，針對重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)，強化安全隱患排查，集中進(jìn)行治理整頓。要進(jìn)一步加大督導(dǎo)考核力度，強化應(yīng)急值守，確保廣大群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。
春節(jié)將至，借此機(jī)會，祝大家新年快樂，身體健康，工作順利，闔家幸福!
謝謝大家!
同志們:。
這次會議主要是貫徹落實盧展工書記、郭庚茂省長對食品安全工作的指示精神,總結(jié)前一階段我市食品安全工作,安排部署下一階段的工作。盧展工書記今年5月在漯河調(diào)研時,對食品安全工作作了重要講話,主要強調(diào)了兩個方面:民以食為天,食以安為先,讓老百姓吃上飯,吃上放心的飯,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心驚膽顫,就無所謂對黨委政府的信任,無所謂對各級干部的信任。郭庚茂省長指出,食品安全出問題,就可能毀掉一個企業(yè),甚至毀掉整個產(chǎn)業(yè),給一個地方的發(fā)展帶來很大的負(fù)面效應(yīng),造成難以挽回的損失。所以食品安全工作我們怎么強調(diào)都不為過,怎么抓都不為過。結(jié)合大家的發(fā)言,我講四點意見:。
一、狠抓食品安全,任何時候都不能掉以輕心。
從剛才6個單位發(fā)言來看,今年以來,各級各部門都能按照市委、市政府工作部署,切實把食品安全工作放在突出位置,領(lǐng)導(dǎo)重視程度進(jìn)一步提高,檢查措施進(jìn)一步加強,成效初步顯現(xiàn),群眾的關(guān)注度也進(jìn)一步提高,市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),對大家所做的工作應(yīng)該給予充分肯定。
在肯定成績的同時,我們還要看到,我市食品安全工作還存在一系列突出問題,總體形勢仍然不容樂觀。突出表現(xiàn)在:一是添加劑非法添加問題依然嚴(yán)峻。從檢查情況看,往腐竹里加吊白塊,辣椒油里加蘇丹紅,涼皮里加硼砂,火鍋里加罌粟殼,毛發(fā)水制醬油,超量使用亞硝酸鹽給鹵肉熟食護(hù)色,過量使用硫酸鋁銨炸油條造成鋁殘留超標(biāo)以及染色饅頭、毒豆芽等情況在一定范圍內(nèi)依然存在。二是配套法規(guī)和辦法不健全。如食品生產(chǎn)小作坊和食品小攤販監(jiān)管辦法缺失,監(jiān)管職責(zé)不清;餐飲業(yè)餐廚廢棄物處理缺乏相應(yīng)的管理辦法,監(jiān)管的執(zhí)行力不強。三是檢驗檢測能力不足。在衛(wèi)生部日前公布的食品中可能違法添加的47種非食用物質(zhì)名單和食品中可能濫用的22種食品添加劑品種名單中,至今還有一半左右的非食用物質(zhì)或食品添加劑找不到檢測方法,這些制約因素都成為食品非法添加專項整治的難點和需要著力解決的問題。如地溝油檢測標(biāo)準(zhǔn)缺乏,在地溝油具體監(jiān)管和整治過程中很難對烤鴨油、泔水油等劣質(zhì)油品進(jìn)行定性。四是小作坊小攤販問題隱患較多。食品生產(chǎn)小作坊食品小攤販規(guī)模小流動性強,從事經(jīng)營活動的人員復(fù)雜,購銷臺賬不全,進(jìn)貨渠道比較混亂,檢驗檢測能力不足,存在隱患。
食品安全問題包含環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管具有動態(tài)性、反復(fù)性、長期性和艱巨性,稍有松懈就會出現(xiàn)反彈。近年來,各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的發(fā)生,都給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會帶來極大的危害,也給我們敲響了警鐘。就我市而言,所屬8個縣均為國家商品糧生產(chǎn)基地縣,輝縣市、衛(wèi)輝市為國家生豬調(diào)出大縣,全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基地面積和綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品個數(shù)均居全省第1位,無公害畜產(chǎn)品認(rèn)定個數(shù)連續(xù)7年位居全省首位。607家食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證,數(shù)量居全省第2位。20xx年全市規(guī)模以上食品工業(yè)銷售收入達(dá)到197.5億元,同比增長20.1%。我市食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對食品質(zhì)量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已經(jīng)成為我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。食品安全不出事則已,一出就是大事,我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,充分認(rèn)識食品安全工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,切實增強責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步加大工作力度,采取更加果斷有效的措施,從根本上改善食品安全工作局面。
二、狠抓食品安全,必須突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治。
食品安全鏈條長,環(huán)節(jié)多,監(jiān)管任務(wù)重,整治難度大,各級各部門要狠抓重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治,著力解決好食品添加劑、乳制品、酒類、食用油、保健食品以及生鮮肉和肉制品等重點品種的治理。
(一)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面。加強對安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理,嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)藥;依法取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點”,打擊無資質(zhì)的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。加強對畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥、用料整治,堅決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織都要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站(點),打擊收購站之間違規(guī)進(jìn)行生鮮乳交易的行為,防止不合格產(chǎn)品流入市場。
(二)畜禽屠宰監(jiān)管方面。開展定點屠宰廠(場)隱患大排查,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和加工病死病害畜禽等非法行為,時刻保持對注水和注入瘦肉精等有害物質(zhì)打擊的高壓態(tài)勢。要根據(jù)私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律和特點,嚴(yán)密監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中的區(qū)域。對發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、冒用或使用偽造定點屠宰證書或標(biāo)志牌的,要徹底搗毀窩點,嚴(yán)懲不法分子。對定點屠宰廠(場)進(jìn)行集中清理整頓,監(jiān)督定點屠宰廠(場)嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠(場)檢查驗收、屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理和肉品質(zhì)量信息追溯制度。對不執(zhí)行上述制度,尤其是不按規(guī)定配備肉品品質(zhì)檢驗人員和設(shè)備、無害化處理設(shè)施等行為的企業(yè),要堅決淘汰出新鄉(xiāng)市場。
(三)食品生產(chǎn)加工監(jiān)管方面。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度,指導(dǎo)監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗、生產(chǎn)過程管理、出廠檢驗、不合格食品管理等制度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料的行為。采取行政、認(rèn)證等多種措施,鼓勵和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用危害分析與關(guān)鍵控制點技術(shù)等先進(jìn)管理制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。鼓勵企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對出境食品、農(nóng)產(chǎn)品原料備案基地進(jìn)行全面排查,保證其原料100%來自備案基地。
(四)市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。強化食品市場分類監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。指導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品進(jìn)貨查驗、記錄制度和食品安全責(zé)任制度。針對重點品種、重點區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場,深入開展專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴(yán)格規(guī)范食品廣告行為,依法查處虛假違法食品廣告。加大對農(nóng)村食品市場的執(zhí)法檢查力度,集中整治從非法渠道進(jìn)貨、銷售假冒他人注冊商標(biāo)以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。
(五)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。集中整治餐飲服務(wù)單位不落實食品原料采購索證索票制度的行為。指導(dǎo)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實規(guī)范操作、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護(hù)、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景點餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品、劣質(zhì)食用油等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在食品安全隱患的餐飲店。加強對餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為,取締劣質(zhì)餐具制售“黑窩點”。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
三、狠抓食品安全,必須著力構(gòu)建長效機(jī)制。
(一)建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系。加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè),認(rèn)真實施《20xx年河南省食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案》,加大對重點地區(qū)、重點品種、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測監(jiān)控力度,擴(kuò)大檢驗范圍和頻次。加強食品安全檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測評估,實施食品安全風(fēng)險評估制度,及時對相關(guān)食品安全進(jìn)行風(fēng)險評估。推進(jìn)檢驗檢測信息共享,建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的危害評估和風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系,編制年度食品安全白皮書,切實提高早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早查處的能力,有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。
(二)建立健全食品安全事故應(yīng)急體系。盡快出臺我市食品安全輿情處置辦法,完善應(yīng)對食品安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制和程序。發(fā)生食品安全事故后,要按照屬地管理和分級響應(yīng)原則,及時開展應(yīng)急處置,最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測機(jī)制,暢通投訴舉報渠道,及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對有關(guān)方面反映的食品安全違法違規(guī)行為,涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施;對具有行業(yè)共性的問題以及對可能存在的食品安全風(fēng)險需要科學(xué)證實的問題,有關(guān)監(jiān)管部門要及時組織調(diào)查、評估、研判,采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準(zhǔn)確發(fā)布食品安全信息,及時回應(yīng)社會關(guān)切,做好解釋說明,防止引起消費者恐慌和輿論負(fù)面炒作。
(三)建立健全食品安全過程追溯體系。逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)許可、流通許可、工商注冊、質(zhì)量檢測等完整信息的食品安全電子檔案數(shù)據(jù)庫。綜合利用電子標(biāo)簽、條形碼、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)查詢等信息技術(shù),建立食品安全電子信息備案追溯系統(tǒng),提高食品安全監(jiān)管信息化水平。
(四)建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系。在我市誠信體系建設(shè)試點基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),擴(kuò)大誠信體系建設(shè)試點行業(yè)范圍,完善激勵引導(dǎo)和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機(jī)制。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管,開展誠信示范工程創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律中的作用,引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。
四、狠抓食品安全,必須進(jìn)一步強化保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任。各級政府要將食品安全工作列入重要議事日程,加強對本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。嚴(yán)格按照“政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的要求,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制,完善、落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。切實保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)經(jīng)費投入,支持監(jiān)管部門履行職責(zé)。
(二)加強綜合協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力。各級食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要增強履職意識,加強食品安全綜合監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè),牽頭負(fù)責(zé)建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法行動。深入研究和努力把握當(dāng)?shù)厥称钒踩?guī)律和特點,針對群眾反映的熱點問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),制定本地區(qū)整治方案,突出重點,狠抓落實,務(wù)求實效。建立和完善綜合考評機(jī)制,定期對食品安全工作進(jìn)行評議、考核。
(三)加大懲處力度,嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)管部門要嚴(yán)把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)許可關(guān),加強對生產(chǎn)經(jīng)營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè),要依法撤銷許可;對存在嚴(yán)重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度,直至停產(chǎn)整改、吊銷證照;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機(jī)關(guān),嚴(yán)禁以罰代刑。公安機(jī)關(guān)要加強與監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法,對涉嫌犯罪的及時立案偵查,依據(jù)《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī),加大對危害食品安全犯罪的懲處力度,確保有案必查、有查必究、有處必果。強化行政監(jiān)察和問責(zé),對監(jiān)管中的失職瀆職等行為,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)廣泛宣傳教育,增強法制觀念。深入開展“人人關(guān)注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣傳周活動,廣泛宣傳食品安全法等法律、法規(guī)和相關(guān)管理制度,大力開展行業(yè)誠信自律教育,加強法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),增強食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的食品安全責(zé)任意識,提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。普及食品安全相關(guān)知識,引導(dǎo)群眾安全消費、理性消費,提高自我保護(hù)能力。廣泛宣傳政府加強食品安全監(jiān)管的措施、進(jìn)展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型,增強群眾消費信心。充分發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督作用,鼓勵群眾投訴舉報,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,及時公布根據(jù)群眾投訴舉報和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序,加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。
同志們,食品安全責(zé)任重大。我們一定要本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行食品安全職責(zé),全面落實各項整治任務(wù),為促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民身體健康和生命安全、建設(shè)和諧文明新鄉(xiāng)做出新貢獻(xiàn)。
同志們：
今天我們召開全市食品安全工作會議，主要任務(wù)是貫徹全省食品安全工作電視電話會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢，部署20xx年工作任務(wù)。剛才，鄭增林同志通報了20xx年全市食品安全工作情況，對20xx年重點工作進(jìn)行了部署，我都贊同，請大家抓好落實。市委、常務(wù)副市長、市食安委主任趙建林同志對這次會議高度重視，省里的會議也是他親自參加的，剛才他代表市政府與各縣(市、區(qū))政府及集聚區(qū)、西區(qū)管委會簽訂了20xx年度食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書。請大家務(wù)必按責(zé)任書內(nèi)容分解責(zé)任，抓好落實，食品安全工作需要責(zé)任落實、工作落實和監(jiān)督監(jiān)管落實“三落實”，為了全面抓好今年食品安全工作，力爭我市食品安全工作在20xx年進(jìn)入全省“優(yōu)秀”，下面，我再強調(diào)三方面意見：
20xx年，各地各部門緊緊圍繞市委市政府的工作部署，克難攻堅、狠抓落實，為保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常關(guān)注的一個領(lǐng)域，也是黨委政府要抓的一項中心工作，通過大家的努力工作，我市食品安全形勢總體平穩(wěn)向好，沒有出現(xiàn)大的問題。突出表現(xiàn)在四個方面：
一是市本級和六個縣(市、區(qū))食品安全監(jiān)管體制改革基本到位，改革期間過渡平穩(wěn)、人心不亂、監(jiān)管不斷。這次改革力度是史無前例的，一是體制下放;二是職能整合;三是工商的商事制度改革，從原來的審批為主轉(zhuǎn)為事中事后為主，這次改革工作衢州在全省來說是做得比較好的，浙江在全國來說也是做得比較好的。
二是食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)基本建成。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了食安委和食安辦，配備了一批食品安全協(xié)管員、信息員。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)非常重要，橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化也是我們在其它工作中的一個工作經(jīng)驗，推廣到食品安全監(jiān)管工作中來。
三是食品安全保障水平進(jìn)一步提升。我市大力實施農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室、病死動物無害化處理中心、放心農(nóng)貿(mào)市場、陽光廚房、千萬學(xué)生飲食放心工程等民生實事項目的建設(shè)，成效顯著。當(dāng)前，各級政府抓工作，一些基礎(chǔ)平臺建設(shè)非常重要，20xx年我市食品安全平臺建設(shè)成效顯著。
四是突出工作創(chuàng)新，呈現(xiàn)較多特色亮點。比如農(nóng)業(yè)局的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范市建設(shè)、市場監(jiān)管局的市場“智慧監(jiān)管”(智慧監(jiān)管是全省的試點，現(xiàn)在正在申報全國試點)、柯城區(qū)的“四定三員”機(jī)制、衢江區(qū)發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品放心指數(shù)、龍游縣的生豬保險試點、江山市的基層責(zé)任網(wǎng)建設(shè)、常山縣建成新型機(jī)械化屠宰場并投入運營、開化縣實現(xiàn)食品藥品檢測資源的全面整合等工作，都抓得很有特色，也很有成效。
在前不久召開的全省食品安全工作電視電話會議上，朱從玖副省長指出，當(dāng)前和今后一段時期，全省食品安全形勢正處于安全風(fēng)險高發(fā)、職能調(diào)整磨合與潛在矛盾凸顯“三碰頭”的特殊時期，仍存在產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高、監(jiān)管和治理能力不足等問題，這些情況在衢州也同樣存在。我市仍然存在企業(yè)主體責(zé)任意識不強、部分領(lǐng)域監(jiān)管力度不夠、公眾滿意度偏低等一些問題，這些問題也說明了我們的食品安全工作高壓嚴(yán)打氛圍還不夠濃厚，齊抓共管機(jī)制還不夠順暢，宣傳教育措施還不夠到位。
特別是近些年來，食品安全問題已普遍成為一種社會詬病，受到廣大公眾的質(zhì)疑。在群眾中最具典型的意見就是認(rèn)為政府“監(jiān)管不力”或者“懲處不嚴(yán)”，導(dǎo)致食品安全問題的泛濫。不管是“監(jiān)管不力”還是“懲處不嚴(yán)”，反映的實質(zhì)都是各級政府履職問題。指出，“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代是對我們執(zhí)政能力的重大考驗”。從這個角度看，食品安全不是一個單純的民生問題，也是一個經(jīng)濟(jì)問題、政治問題。現(xiàn)在政府不僅要保證群眾吃得飽，還要保證群眾吃得健康。全市各級各有關(guān)部門要從新階段、新常態(tài)、新時代的責(zé)任感出發(fā)，強化自身的責(zé)任意識，按照屬地管理和部門職責(zé)分工，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作投入，及時研究解決工作中遇到的重大問題，全力抓好食品安全各項工作。
要從問題出發(fā)，突出重點，在解決重點問題中推進(jìn)工作上臺階：
(一)基礎(chǔ)要更實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和市場監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基，必須夯實基層、打牢基礎(chǔ)。我們很多管理工作經(jīng)驗表明，一項工作要抓好，首先要抓好源頭治理，源頭治理在哪里，就在基層，食品安全也一樣。去年我們花很大力氣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)督所和食品安全協(xié)管員、信息員，形成了覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)搭起來了，隊伍拉起來了，這是一個良好的開端，下一步，就要在發(fā)揮作用上多下功夫，做好“用網(wǎng)、強網(wǎng)”的文章。因此，今年的工作重點，首先，要加強監(jiān)管抓落實。要著力推進(jìn)基層食安辦和市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，全面落實食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，依托現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，建成一套基層食品安全工作的日常運行機(jī)制和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。第二，要強化保障抓落實。根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新基層社會治理的若干意見》(浙委辦發(fā)〔20xx〕79號)有關(guān)要求，各地要抓緊調(diào)研，統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)格和社會綜治網(wǎng)格的整合工作，形成基層社會治理一張網(wǎng)，統(tǒng)籌解決基層協(xié)管員的工作保障和報酬待遇。基層的問題主要在各縣(市、區(qū))，各縣(市、區(qū))一定要全力保障這項工作，若是沒有保障，出了事首先就追究沒有落實這項工作的責(zé)任，因為基層是源頭，控制源頭是食安工作的首要。第三，要提速增效抓落實。各地要抓住當(dāng)前國家和省市的規(guī)劃立項工作，加快食品安全檢驗監(jiān)測尤其是基層食品安全快檢能力建設(shè)，為食品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐，這塊工作杜市長非常重視，多次指出各級要加快整合檢驗檢測機(jī)構(gòu)資源，市級也要加快整合，請市商檢會同市市場監(jiān)管局盡快提出意見。要加快推進(jìn)食品安全“智慧監(jiān)管”建設(shè)，努力建設(shè)全程可溯、風(fēng)險可控、公眾可查的監(jiān)管體系，逐步推動由傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代監(jiān)管的轉(zhuǎn)變;針對專業(yè)監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀，各相關(guān)部門要通過優(yōu)化配置、加強培訓(xùn)、公開招錄等多種渠道，加強技術(shù)人才隊伍建設(shè)，把人才放在最緊缺、最需要的崗位上。
(二)責(zé)任要更明。食品安全工作要做到位，關(guān)鍵是責(zé)任落實要到位，也就是說，前面講的“三落實”中責(zé)任落實是關(guān)鍵。首先是各級政府要切實負(fù)起總責(zé)。近幾年，市委市政府均將食品安全工作納入對縣(市、區(qū))政府的年度綜合考核內(nèi)容，并作為縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核評價指標(biāo)，每年簽訂責(zé)任書，其目的就是要推動各地政府更加重視食品安全工作。從之前情況看，考核確實發(fā)揮了指揮棒的作用，但還是有個別地方部分工作做得不扎實、不到位，看上去在數(shù)量上大家都完成了，但在質(zhì)量上還不平衡。今年的考核工作既要確保完成數(shù)量，還要注重評價質(zhì)量，要把縣(市、區(qū))之間的工作不平衡體現(xiàn)到考核結(jié)果上，真正發(fā)揮好考核工作在激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)上的獎懲作用。今天會議后，參加會議的人員回去要向單位一把手匯報，在新時期，各地的工作要圍繞“安全是底線、發(fā)展是主線”的要求來開展，簽訂責(zé)任書的各單位要抓緊研究部署，把責(zé)任書內(nèi)容一項一項盡快分解落實下去，對存在的問題困難要逐項研究解決，明確。
工作計劃。
確保完成全年工作任務(wù)。第二是相關(guān)部門要切實擔(dān)起各自職責(zé)。最近市食安委已經(jīng)發(fā)文對委員會成員進(jìn)行了調(diào)整也對成員單位的職責(zé)分工進(jìn)行了明確。對于食品安全監(jiān)管部門首先大家要按照邊界劃分承擔(dān)起各自的職責(zé)遇到問題不推諉、接受任務(wù)不推卸、推進(jìn)工作不打折不僅要完成部門法定職責(zé)還要做好市委市政府交辦的工作處理好縱向和橫向的關(guān)系做到縱向要求和橫向任務(wù)的有機(jī)融合同步抓好。第二對監(jiān)管職責(zé)邊界不清的有關(guān)事項大家要主動跨出一步主動承擔(dān)以便有機(jī)銜接食安辦要牽頭協(xié)調(diào)確定職責(zé)協(xié)調(diào)定下來的事項責(zé)任同步交接落實必須不折不扣地落實好。第三食安辦承擔(dān)兜底責(zé)任。對于其他相關(guān)的成員單位雖然不直接參與監(jiān)管也必須按照成員單位的職責(zé)分工切實做好本職工作。第三是要推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實負(fù)起主體責(zé)任。如何落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任在這個問題上我們探討了很多年但行之有效的辦法并不多我想最關(guān)鍵的還在于宣傳教育引導(dǎo)和嚴(yán)打嚴(yán)懲兩手都要有以宣傳教育引導(dǎo)為主同時必須嚴(yán)打嚴(yán)懲世界經(jīng)驗表明一次嚴(yán)打嚴(yán)懲勝過無數(shù)次宣傳教育引導(dǎo)所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、懂法嚴(yán)打嚴(yán)懲是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者以敬畏之心自覺守法自律主動落實企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。嚴(yán)打嚴(yán)懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴(yán)厲的處罰把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。同時各地各有關(guān)部門要加快建立如黑名單等企業(yè)信用信息公示制度推動形成激勵守信、懲戒失信的工作機(jī)制。
(三)力度要更大。經(jīng)過這一輪機(jī)構(gòu)改革后，各相關(guān)部門的職能更加集中和明確，基層站所也更加健全和完備，下一步工作就是要重在“發(fā)力”，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先是隱患排查整治的力度要更大。各地要圍繞建立風(fēng)險隱患排查整治的長效機(jī)制，重點加強非法添加和濫用食品添加劑、病死豬及私屠濫宰等問題的排查整治，著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域共性的食品安全隱患及潛在風(fēng)險。要加大對食品批發(fā)交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊等重點區(qū)域和場所的整治力度，及時發(fā)現(xiàn)、堅決取締制售有毒有害食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點。二是日常監(jiān)督管理的力度要更大。食品安全是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的。這個“管”，一方面是各監(jiān)管部門要加強日常的監(jiān)督執(zhí)法，經(jīng)常性地開展巡回檢查、例行檢測和專項整治，針對重點環(huán)節(jié)，突出問題導(dǎo)向，開展綜合治理，切實防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。另一方面要加強部門銜接、形成工作合力，要加快建立食品監(jiān)管部門和農(nóng)林漁業(yè)主管部門的緊密協(xié)作、無縫銜接機(jī)制。前面講過，主體責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任是有機(jī)整體，相關(guān)行業(yè)主管部門要緊盯“田間地頭”和“生產(chǎn)源頭”，及時發(fā)現(xiàn)問題，列出整改清單，完善防控措施，堅持把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要更大。前段時間，中央電視臺播出了《每周質(zhì)量報告》“病死豬出欄記”，因為利益趨使，在一些地方，病死豬的生產(chǎn)銷售環(huán)環(huán)相扣、觸目驚心。作為生豬養(yǎng)殖大市，這點我們也要舉一反三。這兩年，衢江、江山、龍游等地查處了一批加工經(jīng)營病死豬的案件，群眾拍手稱快，對這些挑戰(zhàn)法律權(quán)威、挑戰(zhàn)社會底線的違法犯罪分子，就要毫不留情、主動出擊、嚴(yán)懲重處。同時，要進(jìn)一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合，形成打擊食品安全違法犯罪的合力，公安機(jī)關(guān)要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應(yīng)對機(jī)制，實現(xiàn)對各類違法行為的及時、精準(zhǔn)打擊。
(四)機(jī)制要更順。第一，要完善預(yù)警機(jī)制。食品安全的預(yù)警機(jī)制是我市的一大創(chuàng)新，它有利于將食品安全問題消滅在萌芽狀態(tài)，將損害減少到最低程度。這一點趙市長也高度重視，剛才他強調(diào)對食品安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制還要不斷深入完善。第二，要完善執(zhí)法機(jī)制。去年，我們按照省政府的要求，完成了全市食品安全監(jiān)管體制改革。隨著改革的到位，各監(jiān)管部門的工作職責(zé)都發(fā)生了相應(yīng)的改變，原有的執(zhí)法機(jī)制也需要隨著監(jiān)管職能的改變進(jìn)行調(diào)整和完善?；ヂ?lián)網(wǎng)是我國改革的“下半場”，隨著改革的深入，現(xiàn)在的年夜飯可以上網(wǎng)買，發(fā)個微信水果就送上門，就連生日蛋糕也流行私人訂制，對這些新業(yè)態(tài)、新情況、新課題、新問題，如何規(guī)范治理、如何防范風(fēng)險、如何落實責(zé)任，希望各地各有關(guān)部門認(rèn)真研究和探索、著力破解這一時代性難題。第三，要提高應(yīng)急能力。如今是網(wǎng)絡(luò)和自媒體時代，消息滿天飛，真假難分辨，如何應(yīng)對突發(fā)事件，如何引導(dǎo)正確認(rèn)知，如何化解各方矛盾，是對各級政府和監(jiān)管部門的考驗，應(yīng)對得好，能化解危機(jī)、促進(jìn)工作;應(yīng)對不好，則會雪上加霜，帶來負(fù)面影響。各地要進(jìn)一步加強食品安全輿情監(jiān)測和應(yīng)急管理，提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力，做到應(yīng)對及時、協(xié)調(diào)有力、處置科學(xué)。應(yīng)急應(yīng)對中關(guān)鍵的是要同時抓好事件處理和輿論處理，這是對我們的工作提出了更高的要求。第四，要加強社會共治。xx屆三中全會提出，要著力于政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。我認(rèn)為，治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，很重要的就是要社會共治。食品安全工作涉及方方面面，是個系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方力量和優(yōu)勢，形成工作合力。各地各部門要按照國際商業(yè)規(guī)則，重視發(fā)揮企業(yè)主體和行業(yè)協(xié)會的自律功能，通過自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會在保障食品安全、促進(jìn)行業(yè)做大做強等方面發(fā)揮更大的作用。我市山茶油協(xié)會工作成效十分突出，也得到了省里的充分肯定，大家要加強經(jīng)驗推廣，推動有關(guān)協(xié)會做實做強。要重視推廣食品安全責(zé)任保險，用好保險第三方力量，督促和倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者提升食品安全質(zhì)量。去年，我市共有155家企業(yè)及學(xué)校投保了食品安全責(zé)任險，投保單位主要分布在江山、柯城及市本級，今年各地各相關(guān)部門都要積極推進(jìn)這項工作，加快普及食品安全責(zé)任保險。社會公眾作為消費者，普遍關(guān)注食品安全，各地各部門要積極通過宣傳教育，提高公眾的食品安全認(rèn)知水平和自我保護(hù)能力，充分發(fā)揮公眾力量強化食品安全社會監(jiān)督。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要力量，各媒體單位既要堅持客觀、準(zhǔn)確的原則開展食品安全報道，推動有關(guān)問題的解決和改進(jìn)，也要積極開展食品安全公益性宣傳教育，普及食品安全知識。
同志們，食品安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障，各地各部門要進(jìn)一步強化責(zé)任意識、增加憂患意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)工作，確保完成全年工作目標(biāo)，力爭走在全省前列，以務(wù)實的作風(fēng)、實干的勁頭全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
我就講這些，謝謝大家。
在年市食品安全工作會議上的講話篇九
二、明確目標(biāo)，突出重點，認(rèn)真做好食品安全各項工作。
根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》（浙政發(fā)[2004]50號）和《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》（杭政函[2005]70號）的總體部署，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的實施意見》（建政函[2005]???號），明確要力爭通過3年努力，使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制；以監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長效機(jī)制初步建立，食品安全監(jiān)管體制更加完善，機(jī)制更加高效；標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系更加科學(xué)有效，行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮，企業(yè)的安全責(zé)任和意識進(jìn)一步增強；消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高；食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結(jié)合實際，認(rèn)真做好分解細(xì)化工作，采取切實有效的措施，確保各項任務(wù)的落實。就今年而言，在統(tǒng)籌做好各項工作的同時，要重點抓好以下幾項工作的落實。
要落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織，各地要落實相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。要按照責(zé)權(quán)一致的原則，制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實監(jiān)管責(zé)任人，做到責(zé)任明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
在年市食品安全工作會議上的講話篇十
（二）加強聯(lián)系，密切配合。各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，正確領(lǐng)會省、杭州市政府食品安全監(jiān)管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下，建立部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度，加強協(xié)調(diào)，密切配合，齊心協(xié)力做好工作。要在市食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時通報情況，交流經(jīng)驗，研究對策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。市食品藥品監(jiān)管局要切實擔(dān)負(fù)起市食品安全委員會辦公室職責(zé)，發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用，積極會同有關(guān)部門研究加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制與措施；要積極探索信息、技術(shù)資源共享機(jī)制，降低行政成本，避免重復(fù)檢測，減少多頭重復(fù)執(zhí)法，形成“1+12”的效應(yīng)。食品安全委員會各成員單位之間要加強溝通、協(xié)調(diào)，特別是要加強與食品安全委員會辦公室聯(lián)系，支持其開展工作。
（三）加強宣傳，營造氛圍。要大力宣傳有關(guān)部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效；宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息；宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識，提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識；宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進(jìn)典型，以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育，進(jìn)一步營造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道，市委宣傳部和各職能部門要嚴(yán)格把關(guān)。
（四）加強保障，落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入，逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術(shù)條件，保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費。要進(jìn)一步加強食品安全執(zhí)法人員力量，加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。
（五）加強督查，保證實效。要進(jìn)一步加強食品安全監(jiān)督檢查，督察檢查必須堅持明察暗訪相結(jié)合，建立健全食品安全督察督辦機(jī)制。及時、準(zhǔn)確了解全市食品安全真實情況，檢查重點工作在基層的落實情況，確保食品安全各項措施落到實處。
食品安全工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象，我們的責(zé)任十分重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署，扎扎實實地抓好食品安全工作，為深入開展“平安建德”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，為我市經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
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在年市食品安全工作會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會議是區(qū)政府、區(qū)食安委決定召開的一次重要會議。剛才，區(qū)市場監(jiān)督管理局對x安全檢查和x安全專項治理、x清查工作進(jìn)行了安排部署，區(qū)商務(wù)局對x專項清查工作進(jìn)行了布置，我完全同意，請各單位認(rèn)真抓好落實。為進(jìn)一步鞏固食品安全工作成果，確保群眾生命健康安全，結(jié)合實際，我講四點意見：
一、充分肯定成績，堅定工作信心。
今年以來，全區(qū)各級各有關(guān)部門緊緊圍繞x、x安全專項治理和食品安全整頓等中心任務(wù)，不斷加大監(jiān)管工作力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，經(jīng)受了鍛煉和考驗，取得了階段性成效，全年沒有發(fā)生食品安全重大事故?；仡櫼荒陙淼氖称钒踩ぷ?，我們經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗，這為我們進(jìn)一步做好食品安全工作，積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)，提供了保障。希望各有關(guān)部門，要堅定信心，發(fā)揚成績，克服不足，努力推動全區(qū)食品安全工作深入扎實開展。
二、正視當(dāng)前形勢，增強工作責(zé)任。
綜合分析當(dāng)前形勢，我們不難看出，食品安全面臨的壓力越來越大，食品安全工作的任務(wù)越來越重，食品安全面臨的形勢越來越復(fù)雜，給我們食品安全監(jiān)管部門帶來了空前壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為此，各級各有關(guān)部門必須認(rèn)真分析存在的問題，增強使命感和憂患意識，履行好職責(zé)，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，下最大決心、采取最有力的措施，切實解決好食品安全領(lǐng)域存在的突出問題，有效保證食品安全。
三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點。
做好食品安全工作責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)。我們要結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，克服僥幸心理，保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)格案件查辦，把握關(guān)鍵，突出重點，深入扎實推進(jìn)食品安全整頓工作開展。要著力抓好七個方面的工作：
（一）抓宣傳，以源頭預(yù)防為主。要樹立宣傳也是監(jiān)管的理念，把宣傳作為食品安全的一項基礎(chǔ)性工作來抓，大力普及食品安全知識，努力提升公眾的自我防范意識和參與意識。
（二）抓管理，以監(jiān)督規(guī)范為主。各級各有關(guān)部門要堅持立足服務(wù)抓管理，著眼發(fā)展促規(guī)范，從根本上規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
一是落實相關(guān)規(guī)章制度。要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)管工作開展的各項程序、措施、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、制度、規(guī)定，用制度管人，用制度管事，真正做到有章可循，有據(jù)可依。
二是強化企業(yè)主體責(zé)任。要對食品生產(chǎn)經(jīng)營者廣泛開展誠信和職業(yè)道德教育，強化生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信意識，增強誠信自律和自我保護(hù)的能力，真正落實食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。
三是加大督查巡查力度。對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要開展經(jīng)常性的督查巡查，及時糾正各種違法違規(guī)行為，從而達(dá)到規(guī)范合法的目的。不能今天查了，明天查了，后天也查了，但山還是那座山，問題還是那個問題。只有保持依法管、經(jīng)常管、嚴(yán)格管，才能更好地規(guī)范食品市場秩序，更好地保證群眾的飲食安全。
（三）抓懲治，以警示震懾為主。各級各有關(guān)部門要時刻保持食品安全高壓態(tài)勢，緊緊圍繞廣大人民群眾反映強烈、社會危害嚴(yán)重的食品安全問題，集中力量堅決嚴(yán)查、嚴(yán)處、嚴(yán)懲危害深、影響大的重大案件。對社會危害嚴(yán)重和造成重大影響的案件要向社會公開曝光，以警示教育生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)，守法經(jīng)營。
（四）抓重點，以生產(chǎn)經(jīng)營為主。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要善于研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，抓住影響食品安全關(guān)鍵問題、重點問題、突出問題，強化工作措施，加大工作力度。
一是規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營使用行為。
二是加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。
三是強化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。
四是認(rèn)真開展餐飲消費和保健食品環(huán)節(jié)整治。
五是加大畜禽屠宰和酒類監(jiān)管力度。
（五）抓隊伍，以提高素質(zhì)為主。各級各有關(guān)部門一定要高度重視，下大力培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、行動快捷、責(zé)任心強的行政執(zhí)法隊伍，不斷強化思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要有計劃地組織監(jiān)管人員開展學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，有效提升監(jiān)管隊伍綜合素質(zhì)，不斷強化知識儲備，提高綜合監(jiān)管能力，培養(yǎng)出一批具備良好職業(yè)道德、有較高業(yè)務(wù)水平和較強實踐能力的食品安全監(jiān)管人員。
（六）抓整治，以專項活動。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看為主。要進(jìn)一步鞏固食品安全整頓工作成果，以群眾反映強烈的食品安全問題為重點，深入開展專項整治活動。
一是繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品添加劑、保健食品、餐飲具消毒、一次性塑料餐盒、山寨食品、地溝油整治和餐廚廢棄物管理等專項整治活動。
二是深入開展乳及x、含乳食品安全專項治理和x工作。
三是重點開展蔬菜、糧、油、肉及肉制品、蛋以及節(jié)令性食品和地方特色食品等與百姓生活密切相關(guān)食品的專項治理活動。
四是開展旅游旺季景區(qū)景點周圍、學(xué)校周邊、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、重大節(jié)假日、重大接待、重要活動期間等食品安全的專項治理工作。通過一系列的專項整治活動，全面提升食品安全水平，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（七）抓檢測，以增強能力為主。全面提高食品安全檢驗檢測的能力，決不能因資金保障不到位，貽誤戰(zhàn)機(jī)，留下隱患，造成工作被動。
四、健全長效機(jī)制，構(gòu)筑安全屏障。
建立長效機(jī)制，是從源頭上預(yù)防和控制食品安全隱患的治本之策。要想從根本上消除食品安全隱患，必須建立長效機(jī)制，推動監(jiān)管工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
一是理順監(jiān)管體制。由于機(jī)構(gòu)改革的原因，部分食品安全監(jiān)管的職能還沒有完全到位，在新的監(jiān)管架構(gòu)未形成之前，在機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)沒有到位之前，原有的監(jiān)管體制機(jī)制和部門的職責(zé)不變。各相關(guān)監(jiān)管部門必須堅守崗位，履職盡責(zé)，保持工作的連續(xù)性，不能因工作不到位、責(zé)任不落實，出現(xiàn)工作斷檔和監(jiān)管空白。對因監(jiān)管不力，導(dǎo)致食品安全事故，造成重大影響的單位和個人，將依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)厲查處，絕不姑息。
二是建立長效機(jī)制。要進(jìn)一步總結(jié)近年來食品監(jiān)管工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，認(rèn)真研究，系統(tǒng)謀劃，健全和完善各項監(jiān)管制度，切實拿出根本的措施和辦法，盡快形成激勵與約束、自律與他律、動力與壓力相結(jié)合的工作格局。
三是強化協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要在認(rèn)真履行各自職責(zé)的同時，牢固樹立一盤棋的思想，共同做好監(jiān)管工作。市政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作分工的意見》，對監(jiān)管的邊緣地帶、模糊領(lǐng)域做了進(jìn)一步的明確，區(qū)政府辦已經(jīng)予以轉(zhuǎn)發(fā)。希望質(zhì)監(jiān)、工商、城管、食藥監(jiān)、商務(wù)、衛(wèi)生等監(jiān)管部門按照責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實。
四是做好迎檢準(zhǔn)備。x、x安全專項治理和為期兩年的食品安全整頓工作，各項工作已告一段落。國家和省將于近日對各地食品安全整頓工作進(jìn)行層層評估考核，昨天，我們迎接了市政府對我區(qū)食品安全工作的評估考核。希區(qū)食安辦已印發(fā)了評估考核通知，望各有關(guān)部門按要求做好評估考核的各項準(zhǔn)備，要按要求抓好組織實施。
同志們，食品監(jiān)管工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各相關(guān)部門一定要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，不斷提高監(jiān)管的質(zhì)量和水平，確保我區(qū)的食品安全！
在年市食品安全工作會議上的講話篇十二
同志們：
今天，我們在這里召開全市食品安全工作大會，是為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、杭州市政府關(guān)于加強食品安全工作的指示精神，貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》的各項要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強化責(zé)任，明確我市食品安全工作的目標(biāo)任務(wù)，切實加強食品安全工作。剛才，余曉鐘同志宣讀了市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的實施意見》，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）簽訂了《建德市2005年度食品安全（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
》，新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言，杭州市食安委領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，對高標(biāo)準(zhǔn)地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會，也是我市實施食品安全工程的動員大會，對做好我市食品安全工作具有深遠(yuǎn)的意義。下面，我代表市政府談幾點意見：
一、提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，切實增強做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
在年市食品安全工作會議上的講話篇十三
學(xué)校食堂是學(xué)生主要的用餐地點,若對其管理不當(dāng),很容易引起學(xué)生消化道疾病甚至發(fā)生食物中毒。下面是本站小編給大家整理的學(xué)校食堂食品安全工作會議上的講話，僅供參考。
師傅們，老師們：
下午好，大家忙碌了一中午，辛苦啦!
俗話說：民以食為天。食堂工作是后勤工作的重中之重，咱們擔(dān)負(fù)著好幾百人午餐的安全與營養(yǎng)。所以，食堂管理無小事，要零失誤，要“吃著碗里的，看在鍋里的，想在筐里的”，要有前瞻性和預(yù)見性。每一位食堂員工，都要不斷學(xué)習(xí)操作知識、勤于思考與總結(jié)，不斷進(jìn)步與提升，做到愛崗位、愛學(xué)生、愛學(xué)校，在學(xué)生健康成長上用真心傾全力。
自本學(xué)期開學(xué)以來，食堂的工作得到了絕大多數(shù)學(xué)生和老師的一直好評，特別是李局長兩次在不打招呼的情況下來體驗學(xué)生餐，對我們的飯菜充分肯定，這都得益于大家的團(tuán)結(jié)合作和辛苦付出，我代表學(xué)校和師生感謝大家!好評永遠(yuǎn)是過去時，意見永遠(yuǎn)是現(xiàn)在時，改進(jìn)永遠(yuǎn)是進(jìn)行時，所以我們每天都要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，每天都要如履薄冰，從細(xì)從嚴(yán)做好工作。為此，今天我們進(jìn)行集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一塊收看教育部發(fā)布的《食堂安全管理教學(xué)培訓(xùn)片》，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。
教學(xué)片很好，希望大家嚴(yán)格按要求操作。我提一條工作紀(jì)律：如果某位同志不按照教學(xué)片的要求做，還說風(fēng)涼話，比如說這樣的話“你們還真按照教學(xué)片的要求做呀”，這種極不負(fù)責(zé)任的工作人員立即辭退，這是極其危險的思想。這條紀(jì)律是紅線、高壓線，目的就是要求大家高度重視食堂安全工作，嚴(yán)格規(guī)范操作。下面，請劉主任傳達(dá)《食堂獎懲制度(征求意見稿)》，通報食堂存在的問題。
師傅們：劉主任的意見，我完全同意，請大家認(rèn)真遵守，積極配合。下面，我再講幾點意見。
一、菜品科學(xué)搭配。
劉主任、周老師和孫師傅要根據(jù)咱們現(xiàn)有的條件，開動腦筋，科學(xué)制定出食譜，葷素搭配好，盡量做到每周不重樣，讓學(xué)生吃得好，吃得香，吃得飽，長得壯。這是師生滿意不滿意的最重要的原因。
二、衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)。
衛(wèi)生包括環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生和炊具餐具衛(wèi)生。環(huán)境衛(wèi)生要實行“四定”，即：定人、定物、定時間、定質(zhì)量。個人衛(wèi)生要“四勤”，即：勤洗手剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗衣服被褥、勤換工作服。炊具餐具衛(wèi)生要嚴(yán)格執(zhí)行“一二三四”，即：一洗、二刷、三沖、四消毒。我建議：衛(wèi)生工作可以像包產(chǎn)到戶一樣，包干到人，一包到底，實行三定：誰的職責(zé)誰去履行——定崗位;誰的責(zé)任誰擔(dān)負(fù)——定責(zé)任;誰有成績誰得獎——定績效。落實“誰干誰清潔，隨干隨清潔”，食堂的地面、墻面、房頂、玻璃、灶臺、灶臺下、操作臺、和面機(jī)、冰箱、切菜墩、抹布等都要有專人負(fù)責(zé)，每一個時間段都要確保最佳清潔，每天都有檢查記錄，每周進(jìn)行公布，實行精細(xì)化管理。
三、操作嚴(yán)格規(guī)范。
1、設(shè)備安全?，F(xiàn)在我們的設(shè)備已經(jīng)運行了三年半，到了出毛病的時候了，請大家操作時加倍小心，防止出現(xiàn)機(jī)器傷人。
2、用電安全。電是老虎，大家在工作時手經(jīng)常是濕的，千萬不要觸碰開關(guān)、插座等，觸電輕則傷人重則要命呀。
3、消防安全。劉主任和孫師傅要定期邀請?zhí)烊粴夤緛頇z查報警器，每天下班前要在檢查一下總開關(guān)，確保完全關(guān)閉。
4、地面清理。操作間地面上常有油漬，請大家按照教學(xué)片的要求進(jìn)行清理，特別是下水道。
5、垃圾上蓋。垃圾要入桶上蓋，我不多說了。
6、炊具擺放。會后，請劉主任制作菜墩架，按教學(xué)片的要求擺放好。
7、著裝要求。剛才劉主任做了要求，我不再重復(fù)。
8、私人物品。已經(jīng)給大家買了儲物箱，不要再隨手亂放了。
9、菜品驗收。大家在操作時，嚴(yán)格把握質(zhì)量關(guān)，發(fā)現(xiàn)爛菜，或者不新鮮，請及時報告劉主任，學(xué)校約談供貨商，扣他們的錢。
10、滅鼠滅蠅。擋鼠板要放好，不要圖方便，早晨卸下來，一天不按上，還有門窗要關(guān)好。
11、服務(wù)態(tài)度：服務(wù)工作干好難，很難做到?jīng)]意見。請大家虛心接受，辯證的認(rèn)識。對學(xué)生要有耐心，不許說臟話，雖然大家不是老師，但大家在學(xué)校里工作就要以“為人師表”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，要給學(xué)生樹立好的榜樣。如果受了委屈可以找我談?wù)劇?/p>
12、同事關(guān)系：管理人員要做到管理不耍威風(fēng)、不發(fā)脾氣、不擺架子。同事之間要互相諒解，在一起工作，哪有筷子碰不著碗的時候。
為人不要做手電筒，光照別人不照自己。一個人本事的大小，不是看他有多大的脾氣，而是看他有多大的肚量。你做了件我不同意的事，我咬咬牙憋了，咽到肚子里，這是忍讓。你做了件我不同意的事，我覺得你這么做必然有自己的原因，站對方立場想想，這是包容。忍讓終會碰到導(dǎo)火索，包容能使大家走更遠(yuǎn)。希望男同志胸懷更寬廣一些，希望女同志把嘴管嚴(yán)一些，這樣就能避免很多不愉快。
四、工作目標(biāo)要求。
很簡單，就是摳細(xì)節(jié)、重實效、零事故。食堂管理要注重細(xì)節(jié)和實效，管理人員要勤轉(zhuǎn)、勤聽、勤看、勤說、勤勸，工作人員要抓住細(xì)節(jié)不放，徹底消除安全隱患。我們要杜絕做表面文章，沒有實效的管理就等于沒有管理，要取得實實在在的管理效果，這樣才能達(dá)到零事故的目標(biāo)。
謝謝，拜托。
同志們：
食品安全，關(guān)系國計民生。在今年召開的全國“兩會”上，食品安全是備受代表委員關(guān)注的話題。在4月23日中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品安全工作，國務(wù)院辦公廳于4月17日印發(fā)了《國家食品藥品安全“”規(guī)劃》，山西省人民政府辦公廳也先后下發(fā)了《關(guān)于加強食品安全工作的意見》和《山西省“”食品放心工程規(guī)劃》，這些都充分體現(xiàn)了黨和政府對食品安全工作的高度重視。我市的食品安全工作，通過這幾年堅持不懈的努力，取得了較好成效，人民群眾也比較滿意。剛才，薛保嵐局長做了一個很好的報告，全面總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，大家一定要認(rèn)真貫徹落實。借此機(jī)會，我再強調(diào)幾點意見：
保障食品安全，一定要把各項基礎(chǔ)性工作做好。一要嚴(yán)格實施市場準(zhǔn)入。對衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證的發(fā)放必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格核查。要嚴(yán)格食品檢驗檢疫和市場準(zhǔn)入，切實加強日常巡查，建立食品市場暗訪制度，對降低條件生產(chǎn)經(jīng)營的持證單位必須及時整頓，對故意不改和整頓不到位的要堅決予以吊證處理。二要嚴(yán)格規(guī)范食品安全制度。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品追溯管理制度、生產(chǎn)檔案登記制度、農(nóng)產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理制度，確保全程質(zhì)量檢測溯源信息的傳遞和追溯;繼續(xù)實施食品衛(wèi)生監(jiān)管量化分級管理制度，進(jìn)一步強化以企業(yè)自檢、消費者送檢和執(zhí)法部門抽檢為主要形式的質(zhì)量監(jiān)測制度，確保食品衛(wèi)生安全;進(jìn)一步加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度，深入開展食品質(zhì)量衛(wèi)生抽檢和專項檢測，加強日常監(jiān)督，建立食品市場巡查、暗訪、抽查、年審核查等制度，增強監(jiān)管的有效性。要借鑒農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng))建設(shè)的成功經(jīng)驗，建立并完善縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三要積極建立和健全信用機(jī)制。要探索建立以信用信息獲得機(jī)制、管理機(jī)制、使用機(jī)制、發(fā)布機(jī)制以及企業(yè)申訴機(jī)制等為主要內(nèi)容的信用體系，盡快構(gòu)建部門、企業(yè)和社會間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和食品安全信息資源共享。要建立暢通的信息舉報、監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，動員和引導(dǎo)廣大群眾參與食品安全監(jiān)督。要加快制定食品安全信用標(biāo)準(zhǔn)、征集、評價、披露、分類管理等制度，建立食品安全信用信息檔案，積極引導(dǎo)食品企業(yè)加強誠信建設(shè)。四要推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)作為一項朝陽產(chǎn)業(yè)，是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，具有廣闊的發(fā)展前景，省政府把食品產(chǎn)業(yè)列為“”期間重點扶持的潛力產(chǎn)業(yè)，即是我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，也是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。因此，我們要把擴(kuò)大開放作為推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的主要動力，創(chuàng)新發(fā)展理念，大膽引進(jìn)外資和吸引省外企業(yè)，促進(jìn)我市食品資源優(yōu)勢與省外優(yōu)勢企業(yè)的聯(lián)合，逐步建立并壯大我市自己的食品產(chǎn)業(yè)品牌，形成一批在全省乃至全國都有影響的名優(yōu)產(chǎn)品。
二、加大食品安全專項整治力度。
要結(jié)合《國家食品藥品安全“”規(guī)劃》和《20xx年全國食品安全專項整治方案》，把好以下四關(guān)：一是要把好初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)。要圍繞農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品獸藥殘留、水產(chǎn)品藥物殘留等問題，開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專項整治。要繼續(xù)做好培訓(xùn)教育工作，特別要加強對農(nóng)民的培訓(xùn)指導(dǎo)，促進(jìn)“科學(xué)種田”，向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，規(guī)范種植、養(yǎng)殖用藥行為。二是要把好生產(chǎn)加工關(guān)。對已經(jīng)獲證企業(yè)但產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求、生產(chǎn)必備條件不夠完善、產(chǎn)品出廠檢驗得不到保證、衛(wèi)生條件與規(guī)定要求相差較大的，責(zé)令其停產(chǎn)整頓、限期整改。經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的，吊銷食品生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。對質(zhì)量法制意識較強，切實履行法定質(zhì)量義務(wù)，信守質(zhì)量信譽，推動質(zhì)量誠信自律機(jī)制形成，自覺維護(hù)消費者合法權(quán)益的企業(yè)，要給予大力扶持并鼓勵其創(chuàng)建“質(zhì)量誠信企業(yè)”。三是要把好流通關(guān)。要圍繞集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市以及節(jié)日食品集散地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、加工作坊，開展流通環(huán)節(jié)專項整治，解決流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量和銷售假冒偽劣食品問題。重點檢查肉類、糧食、水產(chǎn)品、豆制品、腌臘制品、酒類、罐頭、飲品、糕點、食鹽、營養(yǎng)保健品等與消費者生活關(guān)系密切的食品，加強對食品包裝、標(biāo)識、商標(biāo)的整治和學(xué)校周邊、兒童食品市場、居民集散地的食品專項整治。四是要把好消費關(guān)。要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的做法，注重引導(dǎo)消費，提高品位，保證安全，使有安全保證的食品搶占市場，使那些作坊式有隱患的不安全食品退出市場。要嚴(yán)格餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生許可的審查條件，加強食品及食品原料采購和出入庫索證、驗收登記等制度，確保安全無事故。
三、加大食品放心工程的推行力度。
省人民政府辦公廳印發(fā)的《山西省“”食品放心工程規(guī)劃》對我省“”期間食品放心工程進(jìn)行了安排部署，各級政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求繼續(xù)開展食品放心工程建設(shè)工作，并繼續(xù)做好食品放心工程綜合評價工作，今年除對各級政府部門進(jìn)行綜合評價外，還要對食品餐飲消費環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合評價，為此，大家要做好以下幾項工作：一是繼續(xù)開展食品安全宣傳教育和培訓(xùn)。要加強食品安全宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制，通過采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的方式，宣傳國家法律法規(guī)和食品安全常識，宣傳各地實施食品放心工程和專項整治成果，營造人人關(guān)注、人人支持食品安全工作的良好社會氛圍。二是深入開展食品安全專項整治。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在加強日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點開展好四項食品安全專項整治，遏制食品安全群體性事故的發(fā)生，進(jìn)一步凈化食品市場秩序。三是規(guī)范食品安全信息報送和發(fā)布。各食品安全監(jiān)管部門要從搭建食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺入手，及時向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報送監(jiān)管信息，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要定期組織召開新聞發(fā)布會向社會發(fā)布食品安全信息，引導(dǎo)廣大人民群眾安全消費。
一要將食品安全納入各級政府責(zé)任制考核范疇。各縣(區(qū)、市)政府、開發(fā)區(qū)管委會要對當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人。今年市政府將把各縣(區(qū)、市)政府、開發(fā)區(qū)管委會的食品安全工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核,年終由市政府授權(quán)市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組按照《山西省實施食品放心工程綜合評價辦法(試行)》進(jìn)行考核評價。二是要進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。各級人民政府要切實履行職責(zé)，對本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、經(jīng)常督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體部署、抓好落實。要充分發(fā)揮食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組的組織協(xié)調(diào)作用，保證各部門既在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法行政，又注重協(xié)調(diào)與配合，實現(xiàn)對食品安全的無縫隙監(jiān)管。三是要不斷加大監(jiān)管工作力度。抓好食品安全是我們共同的責(zé)任，也是全社會共同的希望。市政府今年將進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)管工作力度，將食品安全監(jiān)管工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組要加大組織協(xié)調(diào)力度，積極推行綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，切實解決好人民群眾關(guān)心的熱點和難點問題。食品藥品監(jiān)督管理局要積極發(fā)揮政府“抓手”作用，加強對全市食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)。各職能部門要站在全局的高度，齊心協(xié)力，分工負(fù)責(zé)。四是要繼續(xù)加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。要堅持疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，對不合格的產(chǎn)品、違規(guī)生產(chǎn)加工行為進(jìn)行曝光，發(fā)布食品安全信息，并加大處罰力度;對規(guī)模大、影響大、性質(zhì)惡劣的案件，要嚴(yán)厲打擊，一查到底，決不手軟。市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組對各有關(guān)部門的工作情況要進(jìn)行定期和不定期督查、作出評價，及時、準(zhǔn)確了解各部門食品安全工作真實情況、重點工作落實情況，確保食品安全各項措施落到實處。
五、加大食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費的保障力度。
各級政府是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，食品藥品監(jiān)督管理部門是政府的抓手，承擔(dān)對轄區(qū)內(nèi)食品安全的綜合監(jiān)管工作，根據(jù)目前體制，食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費由各級人民政府承擔(dān)，20xx年靈石、介休、壽陽、左權(quán)、祁縣、平遙、榆次縣(市、區(qū))政府對食品安全綜合監(jiān)管工作給予了一定的經(jīng)費保障，尤其市靈石、介休分別投入8萬元和5萬元，20xx年，各縣(區(qū)、市)要加大對食品安全綜合監(jiān)管工作的投入，把食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費納入政府財政預(yù)算，要及時、足額撥付，保障食品安全綜合監(jiān)管工作的正常開展。市政府將把此項工作列為政府目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容予以考核，同時列為食品放心工程綜合評價的一項重要指標(biāo)。
食品安全監(jiān)管工作只有起點，沒有終點。雖然我們在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作，也取得了明顯的成效，但與上級的要求，與廣大市民的期望，與不斷變化的形勢相比，還有不小的差距，還有很多工作要做。一是種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染問題還沒有從根本上解決，仍然存在非法使用國家明令禁止或限制生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥、獸藥的現(xiàn)象。二是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治任務(wù)艱巨，突出表現(xiàn)在食品生產(chǎn)企業(yè)多、小、散、亂，作坊式生產(chǎn)，集貿(mào)式營銷，不少企業(yè)不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件。三是食品流通秩序整頓仍需加強。食品市場以假充真、以劣充優(yōu)的問題依然各級政府是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，食品藥品監(jiān)督管理部門是政府的抓手，承擔(dān)對轄區(qū)內(nèi)食品安全的綜合監(jiān)管工作，根據(jù)目前體制，食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費由各級人民政府承擔(dān)，20xx年靈石、介休、壽陽、左權(quán)、祁縣、平遙、榆次縣(市、區(qū))政府對食品安全綜合監(jiān)管工作給予了一定的經(jīng)費保障，尤其市靈石、介休分別投入8萬元和5萬元，20xx年，各縣(區(qū)、市)要加大對食品安全綜合監(jiān)管工作的投入，把食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費納入政府財政預(yù)算，要及時、足額撥付，保障食品安全綜合監(jiān)管工作的正常開展。市政府將把此項工作列為政府目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容予以考核，同時列為食品放心工程綜合評價的一項重要指標(biāo)。
同志們：
今天，我們在這里召開全縣學(xué)校食品安全工作會議，主要任務(wù)是全面落實區(qū)、市食品衛(wèi)生安全工作會議精神，進(jìn)一步加強學(xué)校食品安全工作，維護(hù)青少年學(xué)生身體健康和生命安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。剛才，縣食品藥品監(jiān)管局梁局長對我縣學(xué)校、幼兒園食堂食品安全檢查情況進(jìn)行了通報，對下階段特別是20xx年高考、中考期間學(xué)校食堂食品安全保障工作進(jìn)行了安排部署，縣教育局陳局長也加強學(xué)校、幼兒園食品安全工作作了發(fā)言，講得很好，我完全同意。我們一定要加快推進(jìn)全縣學(xué)校食堂改造和量化管理，確保師生食品衛(wèi)生安全，確保不因發(fā)生食品安全事件而影響高考、中考的順利進(jìn)行，促進(jìn)學(xué)校食品安全工作再上新臺階。下面，我強調(diào)幾點意見：
民以食為天，食品衛(wèi)生關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，是一件涉及千家萬戶、關(guān)系國計民生的大事。學(xué)校食品衛(wèi)生與師生切身利益聯(lián)系最廣泛、最密切、最持久，最敏感，已經(jīng)成為公眾高度關(guān)注的公共安全問題之一。近年來，縣委、縣人民政府高度重視我縣學(xué)校的食品衛(wèi)生安全工作，按照上級的要求，成立了食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強了學(xué)校食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，確保了學(xué)校食品的安全，全縣學(xué)校沒有發(fā)生一起重大的食品安全事故，保障了師生身體健康，維護(hù)了良好的教育教學(xué)秩序，為社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣黨委、政府向一貫關(guān)心和支持學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作和為學(xué)校食品衛(wèi)生工作付出辛勤勞動的教育部門、食品藥品監(jiān)督管理等部門以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食品衛(wèi)生安全管理人員表示衷心的感謝!
我縣學(xué)校食品安全工作雖然取得了一定的成績，但我們也應(yīng)該清醒地看到，全縣學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作仍然存在著一些不容忽視的問題：一是部分學(xué)校未能把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作擺正位臵，認(rèn)為抓教學(xué)是硬任務(wù)，而學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作則是軟任務(wù)，存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，食品安全相關(guān)制度流于形式，管理松馳。有些學(xué)校甚至把學(xué)校食堂當(dāng)成“搖錢樹”、“聚寶盆”，把后勤社會化作為創(chuàng)收的手段，存在“以包代管”現(xiàn)象。二是學(xué)校集體食品安全隱患較多，集中表現(xiàn)為食堂建筑、布局的規(guī)范化程度不高，食品加工流程不合理，操作不規(guī)范;衛(wèi)生設(shè)施投入不足，與教學(xué)設(shè)施投入形成明顯的反差。三是個別學(xué)校沒有認(rèn)真盡到管理監(jiān)督職責(zé)，致使學(xué)校食品安全隱患不能及時整改。事實一再告訴我們，學(xué)校食品安全工作馬虎不得，麻痹不得。因此，我們要進(jìn)一步強化我縣學(xué)校食品安全管理工作，進(jìn)一步提高全縣學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對食品安全工作重要性的認(rèn)識，提高學(xué)校食品管理人員的知識和技能，切實解決好我縣目前學(xué)校食品安全工作中存在的問題。
二、完善機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校食品安全工作規(guī)范化、制度化。
要進(jìn)一步做好學(xué)校食品安全工作，必須要堅持以預(yù)防為主的方針，實行教育部門管理督查，食品藥品監(jiān)督管理等部門監(jiān)督指導(dǎo)，學(xué)校具體實施的工作原則，形成各司其職，嚴(yán)格把關(guān)的工作機(jī)制。一是教育部門加強監(jiān)督。督促學(xué)校根據(jù)《食品安全法》、《教育部衛(wèi)生部學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，不斷建立和完善可行的學(xué)校食品衛(wèi)生管理制度和內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。二是積極協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門建立以學(xué)校食品安全為重點的工作檢查制度。定期對各學(xué)校、幼兒園的食堂、校園商店以及校園周邊的食品店進(jìn)行全面檢查，積極指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全治理工作。定期對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校后勤和食堂管理人員、工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。此外，還要嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入關(guān)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。三是公安、工商等部門要重點清理整治校園周邊的食品店及小攤點違法經(jīng)營行為，規(guī)范校園周邊食品經(jīng)營行為，確保食品質(zhì)量安全。四是各學(xué)校、幼兒園要迅速行動起來，積極開展自查，查找食品衛(wèi)生安全隱患，制定整改措施。在教育、食品藥品監(jiān)督管理等部門的指導(dǎo)下，切實規(guī)范管理，建立健全食物中毒事件的應(yīng)急處理機(jī)制和報告制度，認(rèn)真做好學(xué)校食品安全治理工作。要多方籌措資金，加大經(jīng)費投入，加強學(xué)校食品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極實行學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理，努力提高學(xué)校食堂信譽度。要加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全知識宣傳教育工作，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識和能力。特別是當(dāng)前正值夏季時節(jié)，易發(fā)傳染病，因此，要針對夏季衛(wèi)生防病和食品衛(wèi)生要求，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品，培養(yǎng)學(xué)生良好的個人飲食衛(wèi)生習(xí)慣。
三、加強管理，進(jìn)一步改善學(xué)校食品安全的薄弱狀況。
一要強化學(xué)校食堂內(nèi)部管理。嚴(yán)把學(xué)校食品入口關(guān)，必須做到專人采購、專人登記、專人保管，防止假冒偽劣食品流入學(xué)校。各學(xué)校、幼兒園食堂必須要有有效的餐飲服務(wù)許可證，食堂從業(yè)人員必須憑有效的健康證和培訓(xùn)合格證上崗;要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔，認(rèn)真落實餐食具消毒工作，提高消毒效果。二要強化學(xué)校食堂的安全保衛(wèi)工作。這根弦一刻也不能放松，要加強值班力量，非食堂工作人員一律不得進(jìn)入食品貯存和加工場所，嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生。三要強化校園商店的食品安全管理。在食品進(jìn)貨渠道、食品質(zhì)量、食品貯存等方面要嚴(yán)格把關(guān)。各學(xué)校、幼兒園還要加強對校內(nèi)飲用水的管理，防止水污染造成學(xué)校公共衛(wèi)生安全事件。四要強化定期巡查制度。校長、分管校長、后勤管理干部和校醫(yī)以及衛(wèi)生監(jiān)督員要有明確的責(zé)任，定時定量進(jìn)行嚴(yán)格檢查。要對學(xué)校食堂、校園商店、小賣部和飲食攤點等重點場所進(jìn)行巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。五要強化與各相關(guān)部門的溝通與協(xié)作。各學(xué)校、幼兒園要積極主動與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、公安、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門加強溝通，密切配合，齊抓共管，努力營造良好的校園周邊食品消費環(huán)境，確保廣大師生飲食衛(wèi)生安全。
建立食品安全校長負(fù)責(zé)制，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校食品安全管理的第一責(zé)任人，學(xué)校要進(jìn)一步健全由一把手負(fù)總責(zé)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照與教育、食品藥品監(jiān)管部門簽訂的食品安全工作。
責(zé)任書。
狠抓各項措施的執(zhí)行和落實。教育部門要將學(xué)校食品衛(wèi)生安全的有關(guān)職責(zé)落實情況納入對中小學(xué)的綜合評估體系之中并根據(jù)工作要求開展專項督導(dǎo)檢查落實學(xué)校食品衛(wèi)生工作責(zé)任制對因工作失職、管理不力造成食品安全事故的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人將依法嚴(yán)肅處理。學(xué)校要研究制訂學(xué)校群體性食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作預(yù)案。要建立食物中毒事件的報告制度一旦發(fā)生食物中毒事件后要在迅速采取措施的同時督促和指導(dǎo)有關(guān)人員搶在第一時間報送有關(guān)情況為政府處臵突發(fā)性事件提供第一手資料。對于疏于管理工作不力遲報漏報并造成工作失誤的要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究責(zé)任。
同志們，學(xué)校食品安全工作直接關(guān)系到師生健康和生命安全，關(guān)系到能否構(gòu)建“平安校園”、“和諧社會”的大事,我們一定要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀的角度，深刻認(rèn)識這項工作的重要性和緊迫性，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,全面提高學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作水平，為實現(xiàn)我縣食品安全工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
在年市食品安全工作會議上的講話篇十四
尊敬的伯華局長、東峰副局長，同志們：
新年伊始，國家工商總局召開全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實全國工商行政管理工作會議和全國食品安全辦主任會議精神，總結(jié)交流20xx年工作情況和經(jīng)驗，研究部署20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重點工作，非常及時，十分重要。一會兒伯華同志還將作工作部署，這里我先講幾點意見。
一年來，在黨中央、國務(wù)院的正確決策部署下，在社會各方的大力支持下，各地區(qū)、各有關(guān)部門深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極開展食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”等專項整治和乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點品種綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊懲處食品安全違法犯罪，及時應(yīng)對處置食品安全事件，加大宣教培訓(xùn)力度，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，不斷完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，強化監(jiān)管能力建設(shè)，組織開展督查考核，促進(jìn)責(zé)任落實，較好地完成了各項工作任務(wù)，全國食品安全工作取得了新的進(jìn)展和成效。
這些成績的取得，離不開工商系統(tǒng)同志們的辛苦努力。全國工商系統(tǒng)堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的決策部署，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家工商總局的安排和要求，認(rèn)真貫徹食品安全法，始終把保障流通環(huán)節(jié)食品安全作為服務(wù)改善民生、推動科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點，作為加強和創(chuàng)新社會管理及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，做了大量艱苦細(xì)致的工作，努力保持食品市場平穩(wěn)有序，切實保護(hù)消費者合法權(quán)益，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)?？傮w來看，20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，三個方面的成績比較明顯，三個方面的特點比較突出。
三個方面的成績主要是：
一是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作取得新成效。各地工商部門結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點，有針對性地深入開展食品安全治理整頓，集中時間、集中執(zhí)法力量，突出農(nóng)村食品市場、乳制品市場、節(jié)日食品市場、酒類市場和食品添加劑等開展專項執(zhí)法行動，著力解決食品市場存在的突出問題，治理整頓行動快、力度大、效果好，受到了廣大人民群眾的肯定和好評。
二是食品市場監(jiān)管執(zhí)法和打擊銷售假冒偽劣食品違法行為取得新成果。各地工商部門突出重點品種、重點區(qū)域和重點場所，有針對性地加強食品市場監(jiān)管執(zhí)法，取得顯著成效。各地進(jìn)一步加大對食品違法案件的查辦力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，20xx年查處食品違法案件6.2萬件，移送司法機(jī)關(guān)251件，有效地震懾了違法犯罪分子。特別是各地工商部門加強預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，有力有效應(yīng)對和處置“染色饅頭”、“一滴香”、“山寨飲料”等食品事件，切實保護(hù)消費者合法權(quán)益，維護(hù)了食品市場秩序。
三是食品安全監(jiān)管制度和長效機(jī)制建設(shè)邁出新步伐。工商總局先后制訂了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項制度”。各地工商部門通過加強機(jī)制制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式方法，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平提升到新的階段，為提高食品安全保障水平發(fā)揮了重要作用。
三個方面的特點主要是：
一是進(jìn)一步加強了組織領(lǐng)導(dǎo)?？偩指叨戎匾暿称钒踩ぷ鳎冀K將其作為一把手工程擺在全系統(tǒng)全盤工作的突出位置。伯華局長對這項工作親自部署、經(jīng)常過問，東峰局長一直站在指導(dǎo)、檢查、督促和抓好責(zé)任落實、指揮應(yīng)急處置的第一線。各級工商部門都形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、監(jiān)管措施層層落實、監(jiān)管責(zé)任層層傳遞的良好局面，流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作具有強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。
二是進(jìn)一步強化了科學(xué)監(jiān)管。工商系統(tǒng)在開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作過程中，不斷深化對監(jiān)管規(guī)律的認(rèn)識，正確處理嚴(yán)格監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展、群眾利益和商業(yè)利益、集中治理和日常監(jiān)管等方面的關(guān)系，注重完善執(zhí)法手段，加強監(jiān)管力量，強化科技應(yīng)用，使監(jiān)管工作沿著規(guī)范化、科學(xué)化的軌道有序推進(jìn)。
三是進(jìn)一步增強了大局意識。在各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實踐中，各級工商部門十分注重堅持大局觀念和協(xié)作配合意識，聯(lián)合執(zhí)法中行動有力、應(yīng)急處置中積極主動、日常監(jiān)管中責(zé)任到位，表現(xiàn)出了扎實的工作作風(fēng)、良好的精神風(fēng)貌和強烈的責(zé)任感，對搞好全鏈條食品安全監(jiān)管、提高監(jiān)管合力發(fā)揮了不可替代的作用。
總之，20xx年，全國工商系統(tǒng)的同志們克服各種困難，埋頭苦干、辛勤努力，扎實地完成了各項工作任務(wù)，食品安全工作的成績中凝結(jié)著廣大工商系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表國務(wù)院食品安全辦，對工商總局和各地工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作所取得的成績表示熱烈的祝賀!對維護(hù)食品安全所作出的奉獻(xiàn)表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管第一線的廣大工商執(zhí)法人員致以親切的問候和崇高的敬意!
二、清醒把握形勢，進(jìn)一步增強做好食品安全工作的責(zé)任感和使命感。
經(jīng)過各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力，20xx年食品安全工作取得新的成效，促進(jìn)了我國食品安全總體形勢繼續(xù)平穩(wěn)向好發(fā)展。但另一方面，目前食品安全問題時有發(fā)生，違法案件總量偏大，特別是20xx年相繼發(fā)生“瘦肉精”、乳制品有害物質(zhì)超標(biāo)等問題，“地溝油”犯罪被查實，引起了人民群眾的強烈反應(yīng)，社會對食品安全普遍抱有擔(dān)憂情緒。那么，應(yīng)該怎樣看待當(dāng)前的食品安全形勢?我認(rèn)為，應(yīng)從三個方面來把握。
第一，集中治理整頓和日常監(jiān)管取得很大成效，但深層次問題尚未根本解決。從生產(chǎn)經(jīng)營方面看，我國食品產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營者管理能力總體偏低。食用農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖，以一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營為主;食品生產(chǎn)經(jīng)營單位總體數(shù)量很大，但市場準(zhǔn)入門檻較低，中小企業(yè)占到80%左右，小作坊、小攤販、小餐飲還大量存在，小、散、亂問題突出;相當(dāng)一部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位缺乏必要的設(shè)備設(shè)施和規(guī)范的管理，不具備生產(chǎn)經(jīng)營合格食品的基本條件。還有部分生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律意識較差，故意違法現(xiàn)象屢禁不止。從消費方面看，地區(qū)、城鄉(xiāng)和群體之間差異較大，低收入群眾的消費水平低，部分消費者安全消費意識和能力不強，容易成為不合格食品的受害者。這些食品生產(chǎn)經(jīng)營和消費方面的問題，將是長期影響我國食品安全的深層次因素。
第二，傳統(tǒng)的食品安全問題尚未杜絕，新的食品安全風(fēng)險又不斷出現(xiàn)。從國際國內(nèi)食品安全監(jiān)管的實踐來看，在市場經(jīng)濟(jì)條件下和工業(yè)化發(fā)展的大背景下，食品安全風(fēng)險因素的種類及其發(fā)現(xiàn)、治理的難度都有增多和加大的趨勢。具體來說，隨著現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展，食品生產(chǎn)新技術(shù)、新原料被廣泛應(yīng)用，化學(xué)、微生物等方面的隱患大大增加。產(chǎn)地污染造成的食用農(nóng)產(chǎn)品安全問題也不容忽視。食品安全領(lǐng)域的違法手段花樣翻新，甚至一些高科技手段被用以制售假冒偽劣食品，造成食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測等面臨很大挑戰(zhàn)。此外，隨著人民群眾生活水平的提高，人們對食品安全更加關(guān)注，燃點越來越低，而信息透明度空前提高，社會和輿論對食品安全的關(guān)注從一般違法問題逐步延伸至一些政策性、專業(yè)性、技術(shù)性等方方面面的問題，監(jiān)管部門回應(yīng)社會關(guān)切的難度也不斷增大。以上這些問題，使得食品安全工作愈加復(fù)雜。
第三，監(jiān)管體系建設(shè)取得很大進(jìn)展，但監(jiān)管能力不適應(yīng)實際需要的問題仍十分突出。食品安全監(jiān)管的法制體制機(jī)制還有待繼續(xù)完善，制度缺失、監(jiān)管空白和職能交叉等問題不同程度存在，監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍和技術(shù)裝備十分薄弱，在食品安全保障體系中發(fā)揮重要作用的技術(shù)支撐能力總體不高，食品安全綜合監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管仍需要大幅度加強。此外，個別地方、個別單位監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實、工作不主動、被動應(yīng)付、作風(fēng)飄浮等問題也沒有完全杜絕，導(dǎo)致食品安全問題發(fā)生和社會質(zhì)疑的風(fēng)險不容忽視。
總之，我們要清醒看到，我國食品安全基礎(chǔ)依然薄弱，當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時期內(nèi)將是食品安全工作攻堅克難的關(guān)鍵階段。一方面我們要充分認(rèn)識做好食品安全工作的極端重要性，看到食品安全工作越來越受到重視、力度不斷加大、成效日漸顯現(xiàn)的良好局面，進(jìn)一步增強緊迫感、責(zé)任感和必勝的決心、信心;另一方面要清醒認(rèn)識做好食品安全工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，打好食品安全這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，切實把食品安全這項維護(hù)人民群眾切身利益的工作抓緊抓好、抓出實效。
三、突出重點，全力抓好20xx年食品安全工作。
20xx年是我國發(fā)展進(jìn)程中極其重要的一年，各行業(yè)、各領(lǐng)域正在認(rèn)真貫徹中央的總體部署，鞏固和發(fā)展“”時期開局良好勢頭，努力爭取以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。做好20xx年的食品安全工作具有特殊重要的意義。在年前剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，、溫家寶對食品安全工作提出新的要求，強調(diào)要有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，加強食品安全監(jiān)管，強化社會監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為。前不久我們召開全國食品安全辦主任會議，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志專門做出重要批示。我們要認(rèn)真領(lǐng)會、堅決落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和批示精神，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施，抓好食品安全工作。
保障食品安全，需要全面加強從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，生產(chǎn)、流通、餐飲消費等各個環(huán)節(jié)不可偏廢。食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，將直接面對消費者，加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是保證人民群眾飲食安全重要的一道關(guān)口。同時，只有加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，才能對上游食品鏈條形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)重視和加強質(zhì)量安全管理。因此，加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，在整個食品安全工作中占有重要地位。工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)著流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要職責(zé)。我們希望各級工商部門，把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管置于整個食品安全保障的大格局中去思考和謀劃，采取積極有效措施，解決突出問題，切實維護(hù)食品市場秩序，全力保障食品市場消費安全。
這次會議總局將對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行全面安排部署。我在此提幾點希望。
(一)繼續(xù)深化治理整頓。20xx年食品安全工作的重點，是要將治理整頓引向深入，集中整治問題多發(fā)、風(fēng)險隱患較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營重點場所，和關(guān)系人民群眾日常生活的重點食品品種，嚴(yán)厲打擊危害大、社會反映強烈的嚴(yán)重違法犯罪行為。希望各級工商部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步突出重點，緊緊圍繞廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和校園周邊等薄弱領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、小超市、小攤販等問題多發(fā)場所，乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品添加劑等重點品種，扎實開展專項執(zhí)法行動，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。尤其是對“問題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、非法添加等反復(fù)出現(xiàn)的食品安全問題，務(wù)必要保持高度警惕，采取更為有力的措施，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲查處，確保人民群眾消費安全。
(二)進(jìn)一步強化日常監(jiān)管。在抓好治理整頓的同時，請各級工商部門注意總結(jié)和分析食品流通環(huán)節(jié)存在的問題，有針對性地完善監(jiān)管制度，使食品銷售和不合格食品、過期食品的退市等行為處于更加嚴(yán)密、規(guī)范的監(jiān)管之下。要注意解決通過網(wǎng)絡(luò)銷售食品可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。要健全市場巡查機(jī)制、部門間的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機(jī)制，進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)和打擊違法行為的能力。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所貼近市場、熟悉基層的優(yōu)勢，進(jìn)一步強化基層監(jiān)管體系建設(shè)，力爭將食品市場的各類風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴(yán)格落實食品經(jīng)營者主體責(zé)任。要嚴(yán)格實行食品流通許可，嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，重點強化對食品經(jīng)營主體食品安全保障條件的審查，從源頭上穩(wěn)步提高市場主體的素質(zhì)。要進(jìn)一步加強對食品經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查，監(jiān)督指導(dǎo)食品經(jīng)營者建立健全和嚴(yán)格落實保障食品安全的各項。
規(guī)章制度。
從進(jìn)貨、運輸、儲存、銷售、退市等各個方面提高安全管理水平。要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)戶籍在食品安全管理中的基礎(chǔ)性作用完善食品經(jīng)營主體信用檔案推進(jìn)分級分類管理促進(jìn)食品經(jīng)營者自覺履行食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)提高誠信經(jīng)營和守法自律水平。要加強對食品交易場所開辦者、食品展銷會等集中交易活動舉辦者的監(jiān)管切實將其食品安全管理責(zé)任落實到位。
(四)認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作。要指導(dǎo)基層工商部門編制和完善食品安全。
應(yīng)急預(yù)案。
健全上下通暢的信息報送體系進(jìn)一步提高突發(fā)問題防范預(yù)警能力和應(yīng)對處置效率。要建立健全輿情監(jiān)測和應(yīng)對機(jī)制積極高效核實處理媒體反映的問題。尤其要注意嚴(yán)格信息管理發(fā)布監(jiān)管執(zhí)法信息前要加強與其他相關(guān)部門的協(xié)商研判準(zhǔn)備縝密的后續(xù)措施有效控制可能出現(xiàn)的負(fù)面影響。要發(fā)揮好工商部門在調(diào)處經(jīng)營單位和消費者矛盾中的特殊作用避免消費糾紛引起對食品安全問題的炒作。
(五)努力提高監(jiān)管執(zhí)法能力。要以實施國家“”食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃為契機(jī)，積極爭取地方黨委、政府的支持，加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，抓好執(zhí)法隊伍、執(zhí)法裝備、監(jiān)管經(jīng)費、技術(shù)支撐等保障工作，特別是要強化基層執(zhí)法力量，推進(jìn)監(jiān)管重心下移。要通過完善監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制、加強教育培訓(xùn)等措施，將監(jiān)管隊伍的法律政策、專業(yè)技術(shù)等方面的素質(zhì)提高到一個新的水平。要繼續(xù)發(fā)揚工商部門一貫講大局、重協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立健全部門間的協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，在案件查辦、信息通報等方面與兄弟部門密切配合，相互支持，努力形成監(jiān)管合力。特別是針對部分生產(chǎn)經(jīng)營行為和業(yè)態(tài)仍存在監(jiān)管空白、邊界不清等問題，一方面在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題要先解決問題，另一方面要在本地政府和食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下，與其他監(jiān)管部門認(rèn)真研究協(xié)商，理順職責(zé)分工，不斷對食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行織密補漏。各級食品安全辦要積極主動協(xié)調(diào)解決包括工商部門在內(nèi)的各監(jiān)管部門在工作實踐中遇到的實際問題。
(六)積極營造社會監(jiān)督良好氛圍。工商部門多年來形成的12315消費維權(quán)體系，在廣大消費者中具有較高的社會知名度和較強的社會公信力，要把維權(quán)投訴制度和有獎舉報制度有機(jī)結(jié)合起來，加大消費維權(quán)的宣傳力度，積極組織開展“食品安全宣傳周”和“3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日主題宣傳等活動，廣泛發(fā)動消費者積極反映食品安全違法犯罪線索，使廣大消費者成為食品安全的信息員、監(jiān)督員，引導(dǎo)全社會共同參與食品安全工作，努力形成“人人參與、人人維護(hù)、人人享有”食品安全的良好氛圍。同時，工商部門管理的消費者協(xié)會組織，具有體系完善、社會覆蓋面廣的優(yōu)勢，要充分發(fā)揮消費者協(xié)會食品安全普法宣傳教育的作用，廣泛普及食品安全科普和法律知識，積極引導(dǎo)、增強和提高消費者的自我保護(hù)意識、法律意識和維權(quán)意識，自覺抵制假冒偽劣食品。
同志們，食品安全監(jiān)管任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要牢固樹立以人為本的理念，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力做好食品安全各項工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開!
新春佳節(jié)就要來臨，在此提前給大家拜個早年，祝同志們新年快樂、闔家幸福，謝謝!
同志們：
這次全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議是省局在春節(jié)過后召開的第一個業(yè)務(wù)性工作會議。會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹國家工商總局食品安全監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)20xx年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績和經(jīng)驗，安排部署20xx年工作任務(wù)，切實提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，維護(hù)食品市場秩序和消費安全，為黨的和省第十次黨代會勝利召開營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
按照省委、省政府“三短一簡”的有關(guān)要求，我在年初全省工商行政管理工作會議小結(jié)時講過，系統(tǒng)一般性的業(yè)務(wù)會議，原則上我不參加。但食品安全監(jiān)管工作具有非同尋常的重要性和特殊性，今年總局的食品安全監(jiān)管工作會議，國務(wù)院副秘書長、食安辦主任張勇同志和總局局長周伯華同志均到會并講話。我們這次會議也特別邀請省食安辦的領(lǐng)導(dǎo)參加，我是全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，所以應(yīng)該參加會議。首先，我代表省工商局對省食安辦長期以來對工商部門的指導(dǎo)和支持表示衷心的感謝!
關(guān)于過去一年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的情況和今年工作的具體部署，馮偉副局長會前與我商量過，我都贊同。等會他將作。
工作報告。
希望大家按要求抓好落實。下面我先講四點意見。
食品安全監(jiān)管是工商部門市場監(jiān)管的重中之重，是工商部門服務(wù)人民群眾的民生工程，也是工商系統(tǒng)履職問責(zé)的“第一風(fēng)險點”。去年以來，全省各級工商部門認(rèn)真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，按照省委、省政府和國家工商總局的部署，扎實開展流通環(huán)節(jié)食品安全整治，積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和長效機(jī)制建設(shè)，為確保全省食品消費安全作出了積極貢獻(xiàn)，許多工作得到了全國人大、國務(wù)院、國家工商總局和省政府食品安全檢查組的充分肯定，總局周伯華局長、王東峰副局長在不同場合肯定了我們的工作，湖北日報、中國工商報均在頭版對我省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了大篇幅宣傳報道。全省工商系統(tǒng)20xx年查辦的食品違法案件數(shù)量在全國工商系統(tǒng)位居前列，食品質(zhì)量抽檢批次占到全國工商系統(tǒng)總批次的近十分之一，這是非常不容易的。依托法定檢驗機(jī)構(gòu)，開展廣覆蓋、高頻次的食品質(zhì)量抽檢，推動組建了全國首家省級食品流通行業(yè)協(xié)會，在全省實施了食品購假工商先賠制度。宜昌市局利用現(xiàn)代科技手段，依托社區(qū)管理和群眾監(jiān)督，強化食品安全監(jiān)管的作法，榮獲首屆“全國食品安全制度創(chuàng)新最佳事例獎”，可喜可賀。全省工商系統(tǒng)規(guī)范基層食品監(jiān)管行為的作法，在去年底召開的全國工商行政管理工作會議上得到周伯華局長的肯定。馮偉副局長代表省局在全國工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議上作了典型發(fā)言。這些成績的取得，是全省工商系統(tǒng)辛勤工作、共同努力的結(jié)果，更是全省各級工商部門廣大食品安全監(jiān)管人員，特別是基層一線監(jiān)管人員辛勞付出和汗水的結(jié)晶。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
在為過去一年食品安全監(jiān)管工作成效而欣喜的同時，我們務(wù)必保持清新的頭腦。雖然全省流通環(huán)節(jié)未發(fā)生大的食品安全事件，但當(dāng)前的食品安全形勢不容樂觀，食品安全監(jiān)管工作仍存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，食品安全問題仍在高發(fā)期，人民群眾對食品安全仍心存疑慮和擔(dān)憂，黨和政府對食品安全監(jiān)管的要求更高，工商部門保障流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任更重、任務(wù)更艱巨。因此，我們要充分認(rèn)識做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的極端重要性、復(fù)雜性、艱巨性和長期性，決不能自滿，更不能松勁，必須始終保持高度警醒，強化危機(jī)意識，時刻繃緊流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的責(zé)任弦。要把“安全不出事故，監(jiān)管創(chuàng)新亮點”作為全省工商系統(tǒng)新一年深化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的總基調(diào)，強力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)食品安全無事故，努力把湖北建設(shè)成為食品市場秩序最優(yōu)、消費最安全的地區(qū)。
全省各級工商局要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的協(xié)調(diào)下，堅持把食品安全監(jiān)管工作放在突出重要的位置。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，親自抓，負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，全力抓;各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)要分工明確、責(zé)任明晰、緊密協(xié)作，合力強化監(jiān)管，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，隱患早防范、早消除，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。要按照《食品安全法》的要求，全面落實屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任和基層監(jiān)管崗位責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要建立重要信息通報機(jī)制，加強食品安全輿情監(jiān)測和信息管理，對食品安全重大事件及其處置情況及時上報。要進(jìn)一步推進(jìn)食品安全監(jiān)管重心下移，充實基層執(zhí)法隊伍，加強基層執(zhí)法力量，強化基層食品監(jiān)管執(zhí)法裝備和經(jīng)費保障。要加強檢查和督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決食品市場存在的突出問題，切實把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好、抓出成效。
流通環(huán)節(jié)與食品生產(chǎn)加工和餐飲消費環(huán)節(jié)相比，市場準(zhǔn)入門檻相對較低，食品經(jīng)營者數(shù)量多、成分雜、覆蓋廣、問題多、隱患大，是食品進(jìn)入消費的關(guān)口。按照國家工商總局的總體部署，做好今年的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，要以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo)，深化食品安全治理整頓，強化日常規(guī)范管理，著力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、食品經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和長效管理機(jī)制建設(shè)。省局在全省工商行政管理暨法治工商建設(shè)工作會議上明確提出，要以農(nóng)村市場、節(jié)日市場、批發(fā)市場、現(xiàn)場制售食品門店(攤點)為重點靶位，嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經(jīng)營違法行為;整合食品流通許可、電子監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)測、輿情監(jiān)測、經(jīng)營者自律、購假先賠、查處違法行為等職能、制度和機(jī)制，構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。并將強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測、強化食品安全“一季一整治”、強化食品經(jīng)營者自律、完善“食品購假工商先賠”機(jī)制等工作，納入省局今年1號文件，作為全省工商系統(tǒng)圍繞“五進(jìn)”抓服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展新跨越的重要措施。全省各級工商部門要緊扣保障流通環(huán)節(jié)食品安全的工作目標(biāo)，切實把國家工商總局和省局關(guān)于強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項部署、措施，逐項落實到位。確保食品安全治理整頓和各項專項行動清查、清繳、銷毀工作到位，違法案件查辦到位，日常監(jiān)管防控到位，監(jiān)管責(zé)任落實和追究到位。這里，我強調(diào)一下散裝食品監(jiān)管，特別是現(xiàn)場制售食品監(jiān)管問題。
散裝食品是流通環(huán)節(jié)食品安全問題易發(fā)多發(fā)的高危風(fēng)險點。全省各級工商部門要高度重視散裝食品監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實省局提出的“五個一律”嚴(yán)管措施，強化批發(fā)市場、商場超市等重點場所的專項整治和日常監(jiān)管，主動排查、有效消除散裝食品安全隱患。現(xiàn)場制售食品監(jiān)管，是去年省政府賦予全省工商部門的一項新職責(zé)，是散裝食品監(jiān)管的重點和難點所在。全省各級工商部門要堅決貫徹執(zhí)行省政府辦公廳去年印發(fā)的58號文件，按規(guī)定推進(jìn)現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管到位。在這個問題上，沒有任何退縮推諉的理由，沒有任何討價還價的余地，不作為或不到位就是失職。同時也要把握好工商部門現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管的邊界，做到既不缺位，也不越位。要按照《湖北省工商系統(tǒng)現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)督管理辦法》和《湖北省現(xiàn)場制售食品行為規(guī)范》，重點引導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營者建立和落實原料進(jìn)貨查驗記錄、每日加工銷售臺賬、產(chǎn)品質(zhì)量定期委托檢驗和添加劑使用公示等“四項自律制度”，落實現(xiàn)場制售食品質(zhì)量送檢義務(wù)，積極推進(jìn)現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管履職到位。
三、要不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。
效能建設(shè)是國家工商總局確定的今年工作主題。省局按照省委、省政府部署，在全省工商系統(tǒng)開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”，強力推進(jìn)“三抓一促”活動，其中一個重要目的，就是提升工作效能、提高工商履職盡責(zé)的有效性和貢獻(xiàn)率。怎樣提高食品安全監(jiān)管的效能?總局周伯華局長指出，“效能”包含效率、效果、效益、能力等諸多因素。這些因素就是我們加強食品安全監(jiān)管效能建設(shè)的著力點。希望全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)把提升監(jiān)管效能作為新一年食品安全監(jiān)管工作實現(xiàn)新突破、再上新臺階的主要途徑來抓。重點要在以下幾個方面下工夫：
一是在落實基層食品安全監(jiān)管責(zé)任上下工夫。提高食品安全監(jiān)管效能和防范食品安全風(fēng)險的基礎(chǔ)在基層、關(guān)鍵在基層。要嚴(yán)格按照省局制發(fā)的《工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和《工商所食品安全監(jiān)管“一季一考評”
工作方案。
》，以提升基層食品安全監(jiān)管“十率”(監(jiān)管責(zé)任落實率、流通許可規(guī)范率、主體資格合格率、巡查到戶率、監(jiān)測覆蓋率、電子監(jiān)管應(yīng)用率、主體自律制度執(zhí)行率、“三無”及過期食品檢出率、問題食品處置率、食品案件數(shù)量占比率)為重點，以考評促落實、促規(guī)范、防風(fēng)險、提效能。要加強基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高基層食品安全監(jiān)管能力。
二是在食品經(jīng)營主體、客體和行為的全面有效監(jiān)管上下工夫。在主體監(jiān)管上，重點把好食品流通許可證核發(fā)關(guān)，依法分類治理食品無證無照經(jīng)營，以經(jīng)營主體的規(guī)范保障食品安全;在客體監(jiān)管上，著力加強和改善食品質(zhì)量監(jiān)測，增強針對性、準(zhǔn)確性和時效性，提高問題發(fā)現(xiàn)能力和風(fēng)險防控能力;在行為監(jiān)管上，進(jìn)一步依法嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等行為，把“靶向式”整治思路貫穿始終，研究和把握食品安全違法活動的規(guī)律，實施精準(zhǔn)打擊，使有限的監(jiān)管力量和資源產(chǎn)生最大的治理效果。
三是在集中解決食品安全突出問題和持續(xù)強化日常監(jiān)管防控的結(jié)合上下工夫。在開展食品安全突出問題專項整治的同時，注重對食品經(jīng)營行為的日常巡查和行政指導(dǎo)，建立基層一線監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)、制止和查糾食品質(zhì)量違法和食品經(jīng)營違法行為的有效機(jī)制。要提高食品安全輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置能力，積極穩(wěn)妥回應(yīng)社會關(guān)心、媒體關(guān)注、人民群眾關(guān)切的食品消費熱點問題，有效防控和處置食品安全突發(fā)事件。
四是在食品安全自律和他律的結(jié)合上下工夫。要在不斷強化食品安全行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的同時，加大食品經(jīng)營主體誠信自律建設(shè)力度。更加有力地引導(dǎo)、監(jiān)督食品經(jīng)營主體落實法定義務(wù)、履行社會責(zé)任和提高誠信自律水平，督促食品經(jīng)營主體建立健全各項自律制度，自覺把好食品“進(jìn)貨關(guān)”、“銷售關(guān)”和“退市關(guān)”，形成保障食品安全的內(nèi)生機(jī)制，提高上市食品的質(zhì)量安全度和誠信度。各地要以深化“食品安全示范店”創(chuàng)建活動為載體，促進(jìn)食品經(jīng)營主體增強自律意識，落實自律責(zé)任。
五是在內(nèi)部協(xié)作和外部協(xié)調(diào)的結(jié)合上下工夫。要在加強內(nèi)部食品監(jiān)管、消保、登記注冊及監(jiān)管、市場、商廣、執(zhí)法辦案、法規(guī)、督察等相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)作的基礎(chǔ)上，加強外部協(xié)調(diào)。在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門互通情況，密切配合。加強與質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)組織的溝通合作，重視發(fā)揮食品流通行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用。加強與新聞媒體的聯(lián)系，大力營造全社會共同維護(hù)食品安全的氛圍。
四、要進(jìn)一步打造工作亮點。
近幾年，經(jīng)過全省工商系統(tǒng)上下的共同努力，我們的食品安全監(jiān)管工作已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)，在全國工商系統(tǒng)可以說是有特色、有亮點、有位次的。但創(chuàng)先爭優(yōu)沒有止境，省局提出力爭各項工作要進(jìn)入的“三個前列”，也是一個動態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)。今年，我們要在已有的基礎(chǔ)上，在食品安全監(jiān)管特色工作的深化和創(chuàng)新工作的推進(jìn)上，再鼓干勁、再加措施，力爭有更多的亮點凸現(xiàn)。省局要充分發(fā)揮自有法定檢測機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，進(jìn)一步總結(jié)完善省市縣工商局定期分層抽檢與工商所每周快檢有效銜接的食品質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制，增強監(jiān)測的科學(xué)性和有效性，探索實行“季度食品質(zhì)量監(jiān)測分析報告”制度，提高監(jiān)測信息的利用率，推動構(gòu)建具有湖北工商特色的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制。要進(jìn)一步深化食品購假工商先賠工作，擴(kuò)大社會影響，強化食品安全群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，放大制度效應(yīng)，將其打造成為工商部門的“民心工程”。全省各級食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)都要重視和加強工作經(jīng)驗的總結(jié)，特別是監(jiān)管防控制度、機(jī)制、做法的梳理和提煉，加以整合提升，從整體上構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。要著力抓好重點工作落實、難點問題突破、特色亮點創(chuàng)新，以點帶面，促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不斷開創(chuàng)新局面，再上新臺階。
加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是工商部門的職責(zé)所在，責(zé)任重大，使命光榮。全省各級工商部門要加倍努力工作，主動順應(yīng)各級黨委、政府和廣大人民群眾對保障食品安全的殷切期待，依法履職盡責(zé)，為把我省建設(shè)成為食品市場秩序最優(yōu)、消費最安全的地區(qū)而努力奮斗。
同志們：
這次全國工商行政管理系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆五中、六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和國務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的工作部署，按照前不久召開的全國工商行政管理工作會議的要求，認(rèn)真總結(jié)20xx年全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績和經(jīng)驗，安排部署20xx年的工作任務(wù)，切實提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，維護(hù)食品市場消費安全，為黨的勝利召開營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
剛才，國務(wù)院食品安全委員會辦公室主任張勇同志作了重要講話，充分肯定了全國工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得的成績，分析了當(dāng)前我國食品安全監(jiān)管面臨的新形勢，對做好下一步的工作提出了明確要求，全國工商系統(tǒng)要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、更加有效監(jiān)管市場，流通環(huán)節(jié)食品安全保障工作取得顯著成績。
全國工商系統(tǒng)堅持把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管作為市場監(jiān)管工作的重中之重，從關(guān)注改善民生、執(zhí)政為民的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極履行《食品安全法》賦予的監(jiān)管職責(zé)，為維護(hù)食品市場消費安全和維護(hù)社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是圍繞保障國家大事監(jiān)管食品市場取得新成績。全系統(tǒng)專門召開會議，全面部署上海世游賽、深圳大運會等國家重大活動期間的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，上海、廣東、深圳等相關(guān)省(區(qū)、市)工商部門迅速建立起指揮有力、層級清晰、銜接緊密的工作機(jī)制，加強食品安全日常巡查監(jiān)管，強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管和抽樣檢驗工作，嚴(yán)厲查處食品安全違法案件，實現(xiàn)了“規(guī)范有序、保障安全”和“零事故”的目標(biāo)，圓滿完成了服務(wù)保障任務(wù)，為上海世游賽、深圳大運會等國家重大活動的成功舉辦作出了積極貢獻(xiàn)。二是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作成效顯著?？偩旨皶r下發(fā)了《20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的通知》等文件，指導(dǎo)全系統(tǒng)有計劃、有針對性推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作。全系統(tǒng)深入開展了農(nóng)村食品、乳制品、食品添加劑、季節(jié)性節(jié)日性食品、食用油、酒類等專項執(zhí)法行動，會同有關(guān)部門對“地溝油”、“一滴香”、“山寨食品”等問題進(jìn)行了專項整治，妥善處置“瘦肉精”、“人造假豆腐”、“染色饅頭”等食品事件，依法查辦了一大批違法案件，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，有效維護(hù)了流通環(huán)節(jié)食品消費安全和市場秩序。三是流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范監(jiān)管進(jìn)一步加強。全系統(tǒng)以轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式和創(chuàng)新機(jī)制為抓手，認(rèn)真完善和執(zhí)行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項制度，扎實推進(jìn)日常規(guī)范監(jiān)管，取得新的成效。全系統(tǒng)以貫徹落實《食品流通許可證管理辦法》和《食品市場主體準(zhǔn)入登記管理制度》為重點，強化食品市場主體資格監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和退出，不斷提高流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)濟(jì)戶口管理的科學(xué)化水平。總局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強流通環(huán)節(jié)乳制品抽樣檢驗工作的通知》等文件，切實規(guī)范食品抽樣檢驗工作，把快速檢測作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的重要技術(shù)手段，加強了流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管工作力度。全系統(tǒng)將食品市場巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)管、食品分類監(jiān)管等結(jié)合起來，不斷加強食品經(jīng)營者信用體系建設(shè)，提高了對食品經(jīng)營行為監(jiān)管的有效性和科學(xué)性。四是食品安全監(jiān)管制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新取得新進(jìn)展。全系統(tǒng)認(rèn)真實施食品安全監(jiān)管“八項制度”，不斷完善食品安全監(jiān)管的執(zhí)法、可追溯、協(xié)作、監(jiān)督等體制機(jī)制，切實加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫建設(shè)，深入推進(jìn)食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、電子化建設(shè)，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作長效機(jī)制建設(shè)水平不斷提高。各地積極指導(dǎo)商場、超市推進(jìn)“兩項制度”電子化管理，實現(xiàn)經(jīng)營者“兩項制度”電子化管理系統(tǒng)與基層工商所信息化網(wǎng)絡(luò)體系的對接，為流通環(huán)節(jié)食品安全網(wǎng)上監(jiān)管奠定了的基礎(chǔ)。各地認(rèn)真落實總局《關(guān)于積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的意見》，不斷強化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在流通環(huán)節(jié)食品市場主體許可、準(zhǔn)入、食品質(zhì)量監(jiān)管、市場巡查和執(zhí)法辦案等方面的綜合應(yīng)用，成效突出。五是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管保障工作進(jìn)一步加強。各地建立健全工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任制和基層監(jiān)管崗位責(zé)任制，努力把責(zé)任制落到實處。全系統(tǒng)努力加強區(qū)域間和部門間的信息共享和執(zhí)法協(xié)作，不斷提高食品安全執(zhí)法監(jiān)管合力，有效提升了食品案件監(jiān)管效能。全系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)扎實推進(jìn)，為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作提供堅實的物質(zhì)保障和技術(shù)支撐。全系統(tǒng)努力加強食品安全監(jiān)管隊伍的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展食品安全監(jiān)管風(fēng)險點防范工作，食品安全監(jiān)管隊伍的監(jiān)管執(zhí)法能力和依法行政水平顯著提升。這些成績的取得，為鞏固應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果、促進(jìn)和諧社會建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮了重要作用，為實現(xiàn)“”良好開局作出了積極貢獻(xiàn)。
流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管是工作量大面廣、任務(wù)十分艱巨、責(zé)任和壓力大的市場監(jiān)管執(zhí)法工作。這些成績的取得來之不易，是全系統(tǒng)廣大干部辛勤努力、勇于負(fù)責(zé)、攻堅克難的結(jié)果。在此，我代表總局黨組，向長期辛勤工作在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作崗位的同志們，致以衷心的感謝和誠摯的慰問!
二、突出工作重點，努力開創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管新局面。
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。和溫家寶在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強調(diào)指出，要加強食品監(jiān)管，強化社會監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。我們要認(rèn)真貫徹落實和溫家寶重要講話精神，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，恪盡職責(zé)，突出重點，加大力度，提高效能，切實做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
(一)深化治理整頓，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。深入開展治理整頓既是貫徹國務(wù)院總體部署的要求，又是加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要措施，也是應(yīng)對食品安全事件和保障食品市場消費安全的有效措施。要繼續(xù)開展食品安全監(jiān)管專項整頓，采取有效措施確保流通環(huán)節(jié)食品市場消費安全。一是鞏固治理整頓成果，著力解決食品市場突出問題。要按照國務(wù)院食品安全辦的具體安排，將繼續(xù)狠抓治理整頓作為食品安全的突出工作，在鞏固過去食品安全整頓成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中執(zhí)法力量，圍繞廣大群眾關(guān)心的熱點難點問題，有針對性地開展集中治理和專項執(zhí)法行動，明確任務(wù)，落實責(zé)任，強化措施，不斷提高食品安全監(jiān)管水平，確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得新成效。二是突出對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點品種食品的治理，深入開展專項執(zhí)法行動。要突出農(nóng)村食品市場、乳制品、“地溝油”、食品添加劑、季節(jié)性和節(jié)日性食品市場繼續(xù)加大專項整治工作力度，有針對性地開展專項執(zhí)法行動，邊治理，邊規(guī)范，切實維護(hù)食品市場消費安全，努力為改善民生、促進(jìn)發(fā)展?fàn)I造良好市場環(huán)境。三是加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。各級工商部門要突出工作重點，對侵害消費者權(quán)益和影響食品消費安全的突出問題，加大案件查辦力度，堅持嚴(yán)查重打，始終保持高壓態(tài)勢，重大案件要實行領(lǐng)導(dǎo)包案，掛牌督辦，對觸犯刑律的，及時移送公安機(jī)關(guān)。要堅持事先預(yù)警防范與事后查處相結(jié)合，積極有效應(yīng)對流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件，妥善有效回應(yīng)社會關(guān)切。
(二)加大食品市場監(jiān)管執(zhí)法力度，切實維護(hù)食品市場秩序。加強食品市場的日常監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。全系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》等法律法規(guī)，不斷加大流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范管理力度。一是切實加強食品市場主體準(zhǔn)入監(jiān)管。各級工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，堅持先證后照，依法規(guī)范食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)行為。要建立健全流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)濟(jì)戶口管理制度，建立健全食品經(jīng)濟(jì)戶口信息庫，強化分級分層管理和動態(tài)分類管理，確保食品經(jīng)營主體資格合法有效。二是切實加強流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。要強化對食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，努力實現(xiàn)從食品的入市、交易到退市的全程監(jiān)管。要依照法律法規(guī)和有關(guān)制度有效開展食品抽樣檢驗工作。要加強食品抽樣檢驗結(jié)果的綜合運用，結(jié)合食品抽樣檢驗建立健全食品質(zhì)量管理信息庫，有針對性地開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法。要加強檢測設(shè)施和設(shè)備的投入，認(rèn)真解決好經(jīng)費保障問題。三是切實加強流通環(huán)節(jié)食品市場巡查。要完善市場巡查制度，建立科學(xué)、合理、有效的市場巡查機(jī)制，落實屬地監(jiān)管責(zé)任，強化巡查結(jié)果的運用，強化監(jiān)督和考核，努力提高市場監(jiān)管的效能。四是嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營者自覺履行法定責(zé)任和義務(wù)。要強化企業(yè)自律意識，依法規(guī)范經(jīng)營者行為。要通過嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者履行食品安全法定責(zé)任和義務(wù)，積極推進(jìn)食品經(jīng)營者自律體系建設(shè)、食品市場誠信體系建設(shè)和食品市場信用分類監(jiān)管，不斷提高食品經(jīng)營者自律水平。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制，切實提高食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。要把建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制作為根本性、長期性的重要工作來抓，務(wù)求取得新的成效。要建立健全食品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗制度和信用分類監(jiān)管制度，促進(jìn)食品經(jīng)營者嚴(yán)格自律，切實提高監(jiān)管效能。要針對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營點多面廣、經(jīng)營形式和業(yè)態(tài)多種多樣的特點，建立健全食品快速檢測和抽樣檢驗制度，構(gòu)建基層一線執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的監(jiān)管機(jī)制，及時開展消費提示、警示和引導(dǎo)。要依托工商系統(tǒng)12315信息化網(wǎng)絡(luò)，及時受理和處理消費者有關(guān)食品消費安全的咨詢、申訴和舉報，建立健全相應(yīng)的受理、調(diào)處、反饋和綜合分析制度，超前預(yù)警防范，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范和源頭治理。要完善和創(chuàng)新監(jiān)管手段，努力促進(jìn)食品安全監(jiān)管工作和電子監(jiān)管、信息化工作的有機(jī)融合，積極探索和推進(jìn)食品安全信息化監(jiān)管的運用和實踐，進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化水平。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的協(xié)調(diào)下，堅持把食品安全監(jiān)管工作放在各項業(yè)務(wù)工作的重要位置，始終作為一把手工程，主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，全力抓，各職能機(jī)構(gòu)要分工明確、責(zé)任明晰、緊密協(xié)作，確保把流通環(huán)節(jié)食品安全工作抓緊抓好、抓出成效。要建立抓落實的工作機(jī)制，按照《食品安全法》的要求，全面落實屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任和基層監(jiān)管崗位責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要建立重要信息通報機(jī)制，加強食品安全輿情監(jiān)測和信息嚴(yán)格管理，對食品安全重大事件及其處置情況要及時報告當(dāng)?shù)卣⑹嘲厕k和上級工商機(jī)關(guān)。要加強檢查和督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決食品市場存在的突出問題，有針對性地采取有效措施，確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項工作任務(wù)取得實效。
(二)加強基層與基礎(chǔ)和能力建設(shè)，切實提升工作效能。流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重心在基層，責(zé)任也在基層，基層建設(shè)是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強化基層和基礎(chǔ)建設(shè)，充實基層執(zhí)法隊伍，加強基層執(zhí)法力量，抓好基層執(zhí)法裝備和經(jīng)費保障工作。要強化基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加強法律法規(guī)培訓(xùn)，提高食品監(jiān)管工作效能。要加強基層信息化建設(shè)，提高運用高科技監(jiān)管的能力。要落實基層監(jiān)管責(zé)任，對食品監(jiān)管工作要責(zé)任到崗、責(zé)任到人，不斷提升基層監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平，為提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平提供堅實保障。
(三)加強協(xié)調(diào)配合，努力形成監(jiān)管合力。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強化協(xié)作意識，加強協(xié)調(diào)配合，及時通報有關(guān)情況，切實形成監(jiān)管合力。要加強與有關(guān)行業(yè)組織之間的溝通，充分發(fā)揮其社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用。要加強與新聞媒體之間的溝通和聯(lián)系，及時通報情況，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。切實研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和實際問題，確保各項監(jiān)管工作落到實處，取得實效。
同志們，加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，依法履職盡責(zé)，維護(hù)廣大消費者的合法權(quán)益，是工商行政管理機(jī)關(guān)的職責(zé)所在、使命所系。我們要充分認(rèn)識食品安全監(jiān)管工作的重要性，切實增強使命感、責(zé)任感，切實履行法定職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，圓滿完成黨中央、國務(wù)院交給我們的光榮任務(wù)，努力開創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
在年市食品安全工作會議上的講話篇十五
同志們：
學(xué)校食品安全問題一直是社會各界高度關(guān)注的問題，直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，對于保持學(xué)校正常的教學(xué)秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來各學(xué)校食品安全質(zhì)量問題偶有發(fā)生，不僅威脅著學(xué)校廣大師生的身體健康，也影響了地方和學(xué)校的聲譽，造成了不良的社會影響。今天我們召開全縣中小學(xué)食品衛(wèi)生安全工作會議，就是要結(jié)合目前學(xué)校食品安全工作形勢，對當(dāng)前學(xué)校食品安全工作尤其是學(xué)校食堂管理工作進(jìn)行再部署，確保各學(xué)校無食品安全質(zhì)量問題。下面，我講三點意見：
一、警鐘長鳴，常抓不懈。
近幾年來，各級政府對學(xué)校食品衛(wèi)生安全高度重視，國家和部門出臺了不少相關(guān)的政策措施，各學(xué)校也做了大量的工作，學(xué)生就餐環(huán)境越來越好，食堂管理日益規(guī)范，未出現(xiàn)特大、重大學(xué)校食物中毒事件，成績應(yīng)當(dāng)充分肯定。但存在的問題也不少，特別是近幾年來，學(xué)生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數(shù)學(xué)校食堂、小賣部管理松懈，食品安全無保障，出現(xiàn)問題找不到根源，綜合來看問題主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：一是學(xué)校食堂食品進(jìn)貨記錄不完整，臺帳不全、無從查驗;二是個別學(xué)校采購的物品來源不明，存在安全隱患;三是學(xué)校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實;五是學(xué)校存放食品的地方東西擺放無序，管理不善，個人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學(xué)校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源，嚴(yán)重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問題說明了我們平時在學(xué)校食堂管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細(xì)的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個案，多多少少在部分學(xué)校存在，需要我們在工作中高度重視和改進(jìn)。同時我們還要認(rèn)識到，由于社會上一些不法商販生產(chǎn)的問題食品還很多，如果我們不能把好關(guān)，放松警惕、缺乏監(jiān)管，就會給這些問題食品以可乘之機(jī)。黨委政府、社會各界、新聞媒體都高度關(guān)注學(xué)校食品安全衛(wèi)生問題，所以要警鐘長鳴，一時一刻都不能放松。
二、突出重點，抓好落實。
加強食品管理，常規(guī)性的工作必須常抓不懈，我不再一一重申，下面我重點強調(diào)以下幾個要求：
1、學(xué)校食堂和門店必須持證合法經(jīng)營。凡學(xué)校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證，到期必須及時更換。未取得許可證的不得加工、供應(yīng)食品。實際經(jīng)營項目與餐飲服務(wù)許可范圍要相符，不允許超范圍經(jīng)營。學(xué)校食堂和門店要積極配合、主動接受當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)監(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學(xué)校食堂的衛(wèi)生檔案，內(nèi)容包括申請衛(wèi)生許可的基礎(chǔ)資料、學(xué)校食物中毒事件。
應(yīng)急預(yù)案。
個人健康證明食品原料和有關(guān)用品索證資料食品添加劑和調(diào)味品采購和使用記錄食品留樣記錄檢驗報告食品原材料采購。
合同。
等。
2、學(xué)校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求，按有關(guān)規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作，健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽，頭發(fā)不得外露，不得留長指甲，不得涂指甲油，不得佩帶飾物。
3、學(xué)校食堂和門店必須嚴(yán)把食品采購進(jìn)貨關(guān)。禁止采購、出售“三無”、過期、變質(zhì)食品，把問題食品拒之于學(xué)校門外。購進(jìn)食品必須建立臺賬，并要索證索票。索證主要是索三證，即衛(wèi)生許可證，營業(yè)執(zhí)照，產(chǎn)品檢驗報告。
4、學(xué)校食堂食品存放必須做到“三分開”，即生熟分開，主副食分開，成品半成品分開存放，防止交叉污染。另外，學(xué)校食堂不得制售涼菜。
5、學(xué)校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應(yīng)的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并做好留樣登記。
6、學(xué)校食堂必須堅持做好保潔工作。學(xué)生餐具必須進(jìn)行統(tǒng)一消毒并做好相應(yīng)記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”，未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。工作人員應(yīng)掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作，隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外，大家容易忽視的一個問題就是食堂周圍是否有污染源，像廁所、垃圾池之類的，要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離，這一點各學(xué)?；厝ズ笠欢ㄒ獓?yán)格按要求落實。
7、學(xué)校必須重視提高食品從業(yè)人員素質(zhì)，不僅要培訓(xùn)他們的操作技能，更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責(zé)任意識，食品從業(yè)人員參加學(xué)習(xí)必須要有記載。
8、學(xué)校必須加強對中小學(xué)生食品安全知識的教育。各學(xué)校要充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等，多形式、多渠道開展宣傳教育，提高廣大學(xué)生的食品安全意識與責(zé)任意識;通過課堂教學(xué)、知識講座、班會活動、社會實踐等形式多樣、生動活潑的健康教育活動，大力普及衛(wèi)生知識，增強師生衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
各學(xué)校一定要把加強領(lǐng)導(dǎo)、加強管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全責(zé)任制度。學(xué)校校長是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人，學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)食品日常管理工作。要聘請責(zé)任心強、工作細(xì)致的專門人員擔(dān)任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員，具體負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督，堅持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實情況，并做好書面記錄。
要建立學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。加大學(xué)校食品安全責(zé)任追究力度，對工作不力、疏于管理、校園食品經(jīng)營秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的，要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。對托管的食堂學(xué)校不能放任不管，學(xué)校仍然有責(zé)任加強監(jiān)督，保證質(zhì)量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理等長效機(jī)制。
要認(rèn)真開展自查整改工作。會后，各學(xué)校要嚴(yán)格按照會議要求，統(tǒng)一思想、迅速行動。按照《縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求，在近期內(nèi)迅速開展對學(xué)校食品安全的拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。中心學(xué)校要組織專班進(jìn)行督查，檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主，計財股、勤辦、督導(dǎo)辦等股室協(xié)助，組織專班對各學(xué)校自查整改情況進(jìn)行抽查。
同志們，我們要充分認(rèn)識當(dāng)前加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，采取扎實有效的工作措施，把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細(xì)、做實，為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意，努力營造一個安全健康的育人環(huán)境。
同志們：
今天的會議是縣政府研究決定召開的，也是在食品藥品監(jiān)管體制改革工作進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。主要任務(wù)是貫徹落實全市食品安全工作會議精神，對我縣的食品安全工作進(jìn)行安排部署。剛才，文勝主任傳達(dá)了全市食品安全工作會議精神，鄭旭主任通報了20xx年度全市食品安全工作考核情況以及王縣長的重要批示，宣讀了《徐水縣食品藥品安全縣創(chuàng)建。
工作方案。
》，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞保障人民群眾食品安全這一根本目標(biāo)，認(rèn)真履職盡責(zé)，強化安全監(jiān)管，鞏固了食品安全狀況穩(wěn)定向好的形勢，全縣未發(fā)生重特大食品安全事故，20xx年市政府食品安全工作考核我縣被評為優(yōu)秀，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
一是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加強?？h、鄉(xiāng)、村三級食品安全網(wǎng)絡(luò)已建立，制度建設(shè)不斷加強，《食品安全應(yīng)急事故預(yù)案》、《食品安全監(jiān)管責(zé)任管理辦法》等機(jī)制進(jìn)一步完善。去年底，我縣代表保定市接待了國家食藥監(jiān)總局尹力副局長的調(diào)研檢查工作，得到了充分的肯定。
二是隱患排查力度進(jìn)一步加大。按照省、市統(tǒng)一部署，深入開展了食品安全隱患大排查大整治活動，全縣累計排查食品企業(yè)(攤點)4995家次，基本摸清了各系統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)情況，初步掌握了影響食品安全的主要風(fēng)險，化解消除了一批安全隱患。
三是專項整治進(jìn)一步強化。結(jié)合我縣實際，突出重點集中開展了三項專項整治活動。在學(xué)校食堂專項整治工作中，對全縣67家學(xué)校食堂逐一進(jìn)行規(guī)范，建立了放心肉配送制度。在打擊私屠濫宰行動中，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和定點屠宰關(guān)，強化聯(lián)合執(zhí)法，為生豬肉品安全提供了有力保障。在酒類專項治理中，對全縣36家白酒生產(chǎn)企業(yè)，全部落實了分包責(zé)任制，對白酒企業(yè)實行一次查實“死亡制”，有力打擊了制假售假違法行為。
過去的一年，在食品藥品監(jiān)管體制改革關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做了大量卓有成效的工作，縣政府對過去一年食品藥品安全工作是肯定的。在此，我代表縣政府向從事食品藥品安全工作的各位同志們表示衷心感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我縣食品安全工作與人民群眾的期望和上級要求還有一定距離，食品安全形勢依然嚴(yán)峻。特別是受體制改革的影響，一些部門少數(shù)同志存在應(yīng)付思想，工作不主動。同時，基層監(jiān)管隊伍的專業(yè)化素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求還有一定差距，加之一些企業(yè)缺乏社會責(zé)任意識，利益熏心，造成食品安全隱患依然存在，違法違規(guī)行為時有發(fā)生。對這些存在的問題我們要高度重視，我們應(yīng)清醒的看到黨的以來，中央、省、市對食品安全工作提出了新的更高要求，各級領(lǐng)導(dǎo)對食品安全工作給予了前所未有的重視，這對食品藥品安全工作的發(fā)展提供了重大機(jī)遇，我們要認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，采取有力措施，切實抓好食品藥品安全工作。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)食藥體制改革。20xx年是食品藥品監(jiān)管體制改革關(guān)鍵之年。省政府已經(jīng)明確要求各地要在6月底前完成機(jī)構(gòu)改革工作，時間緊、任務(wù)重，改革具體工作待市政府部署后再行安排。目前，各有關(guān)部門要按各自職責(zé)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷。
(二)進(jìn)一步加強隱患排查。要在去年開展的隱患大排查大整治基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展各環(huán)節(jié)的隱患排查，對暫時不能整改到位的隱患排查要制定完善的防范措施，防止食品安全事故的發(fā)生;認(rèn)真總結(jié)隱患排查經(jīng)驗和措施，經(jīng)總結(jié)、歸納后以制度的形式固定下來，用來規(guī)范、指導(dǎo)日常監(jiān)管，逐級建立排查檔案。
(三)認(rèn)真搞好食品安全專項整治。各單位要圍繞確保廣大人民群眾食品安全的目標(biāo)，深入開展食品安全專項整治行動，特別是針對校園周邊小食品、農(nóng)村集體聚餐、白酒專項整治、私屠濫宰行為及易引發(fā)食品安全事故的薄弱環(huán)節(jié)，要制定整治方案，明確工作重點、目標(biāo)和責(zé)任，集中開展專項整治。嚴(yán)格落實索證索票制度，嚴(yán)厲查處非法案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對無證無照、制假售假等違法行為要嚴(yán)厲打擊，確保全縣不發(fā)生食品安全事故。
(四)扎實做好食品藥品安全縣創(chuàng)建工作。為提升食品藥品安全監(jiān)管水平，河北省從20xx年起開展食品藥品安全縣創(chuàng)建活動。我縣作為首批食品藥品安全創(chuàng)建縣，已經(jīng)起草了創(chuàng)建。
活動方案。
待全市統(tǒng)一培訓(xùn)后著手實施。各單位要及早謀劃工作食藥監(jiān)局要積極與市食藥監(jiān)局溝通協(xié)調(diào)做好創(chuàng)建工作的組織實施確保我縣創(chuàng)建工作如期完成。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保食品安全各項工作落實到位。
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)清當(dāng)前形勢，進(jìn)一步加大工作力度，主動研究工作中存在的問題，分析所負(fù)責(zé)食品藥品安全工作形勢，按照要求早謀劃、早部署、勤督查，不折不扣完成各項任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)食品安全形勢穩(wěn)中向好。
(二)要協(xié)調(diào)聯(lián)動。今年的食品安全工作既有改革任務(wù)又有監(jiān)管責(zé)任，工作量大，大家一定要協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的原則，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作負(fù)總責(zé);各有關(guān)部門要靠前工作，上下聯(lián)動，做到步調(diào)一致，運轉(zhuǎn)高效。
(三)要強化督導(dǎo)。食安辦要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的督導(dǎo)檢查，對各項政策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，強化責(zé)任追究，對領(lǐng)導(dǎo)不力，疏于監(jiān)管，問題較大的要全縣通報，按照有關(guān)規(guī)定和要求，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，做好食品安全工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要以對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，全力保障全縣人民群眾食品安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天，我們在這里召開全縣食品安全工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)交流我縣食品安全工作經(jīng)驗，分析當(dāng)前面臨的形勢，研究部署下步工作任務(wù)。剛才，李冰同志做了一個很好的報告，我完全贊同，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：
20xx年，是“”的最后一年，也是我縣食品安全監(jiān)管工作面臨諸多挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。一年來，作為食品安全監(jiān)管“主力軍”的質(zhì)監(jiān)部門，緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全這一目標(biāo)，在大事多、困難多、任務(wù)重的情況下，團(tuán)結(jié)拼搏，依法履行職責(zé)，把好食品質(zhì)量安全關(guān)，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范市場行為、保護(hù)消費者合法權(quán)益、打擊假冒偽劣產(chǎn)品，提升食品質(zhì)量水平等方面做了大量的工作，取得了顯著成效。綜合監(jiān)管力度進(jìn)一步加強，應(yīng)對突發(fā)事件能力明顯提高，全年沒有發(fā)生重大食品安全事故。特別是妥善處置了問題奶粉和“瘦肉精”事件，全縣食品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感普遍增強。這是全縣有關(guān)部門和各食品加工企業(yè)共同努力、協(xié)同配合、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向各職能部門以及在座諸位的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝!在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題，居安思危、未雨綢繆，努力加強和改進(jìn)我們的工作，確保邵東人民的飲食安全。
“民以食為天，食以安為先”。中國人講開門七件事“柴米油鹽醬醋茶”，其中六件與吃有關(guān)。食品安全是人民群眾最直接、最根本的民生，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識、認(rèn)清形勢，努力把這件大事做好、做實、做到位。
從大范圍來看，隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高，食品安全越來越引起全社會的關(guān)注。近年來，食品安全事故接二連三，“卷土重來”的三聚氰胺、地溝油、烤鴨油、假紫砂煲、一滴香、植物奶油、硫磺姜、毒豇豆、假雞蛋，前兩天，上海又發(fā)生了“染色饅頭”事件，引起了全國人民的關(guān)注。今年全國“兩會”召開前夕，人民日報和人民網(wǎng)開展大型網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，食品安全再次成為十大熱點問題之一。各級黨委政府對食品安全工作更加重視。20xx年2月，頒布了《中華人民共和國食品安全法》，國務(wù)院作出了集中兩年時間進(jìn)行食品安全整頓的決定。20xx年，又成立了以中共中央政治局、國務(wù)院副為主任，回良玉、為副主任，15個部委領(lǐng)導(dǎo)同志參加的國務(wù)院食品安全委員會，直接把食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)在了國務(wù)院，這在各項專項工作推進(jìn)中是少有的。今年2月，全國人大會通過了《刑法修正案(八)》，增加了嚴(yán)懲食品安全犯罪活動的內(nèi)容。這些都足見國家對食品安全的重視和保障食品安全的力度與決心。
從邵東當(dāng)前情況來看，我縣食品安全形勢依然十分嚴(yán)峻，普遍存在人民群眾食品安全意識、生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信意識和安全意識淡薄;食品安全監(jiān)測技術(shù)人員和裝備設(shè)備與形勢發(fā)展和工作需要嚴(yán)重脫節(jié)，監(jiān)管力量不足，監(jiān)管責(zé)任還沒有完全落實到位，加之我縣食品作坊加工安全隱蔽性大，安全監(jiān)管難度大，全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營點比較多，特別街頭路邊的攤點隨處可見;還有濫用食品添加劑、生產(chǎn)明令禁止產(chǎn)品——一次性飯盒等現(xiàn)象，存在極大的安全隱患。面對如此嚴(yán)峻的形勢，我們監(jiān)管部門必須充分認(rèn)識到當(dāng)前做好食品安全工作的重要性和必要性。不斷增強做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新工作思路，采取有效措施，扎實抓好食品安全工作，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。各生產(chǎn)企業(yè)必須牢牢樹立“食品安全責(zé)任重于泰山”的思想，把食品安全擺在事關(guān)社會穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，樹立“以人為本，安全第一”的工作意識，努力為老百姓生產(chǎn)更多放心安全的食品。
今年是“”的開局之年，做好全縣食品安全監(jiān)管工作事關(guān)全局，意義重大。希望各相關(guān)單位進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，全面落實和完成好各項工作任務(wù)。今年要重點抓好以下五個方面的工作：
1、強化宣傳，營造氛圍。要大力宣傳我縣加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息;宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識，提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識;宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進(jìn)典型。堅決曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育，進(jìn)一步營造人人重視、人人關(guān)心、人人參與食品安全的良好氛圍。
2、強化整治，確保安全。要嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管，嚴(yán)格發(fā)證管理和無證查處工作，加強對獲證企業(yè)的巡查、回訪、年度審查和監(jiān)督檢查，建立和健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制;逐步實行以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的質(zhì)量信用制度，督促企業(yè)守信經(jīng)營;加大食品質(zhì)量專項整治力度，打假治劣，確保我縣食品產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3、強化責(zé)任，形成合力。一是質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步完善監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，落實“定人定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)”的。
崗位職責(zé)。
劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)落實監(jiān)管責(zé)任人實行一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)確保監(jiān)管工作落實到實處。二是落實企業(yè)的食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的主體責(zé)任。企業(yè)要牢固樹立“質(zhì)量就是生命”的理念自覺做到誠信守法規(guī)范經(jīng)營。三是加強與藥監(jiān)、工商、公安、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)調(diào)配合形成聯(lián)動機(jī)制切實抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
4、強化服務(wù)，提高效能。一要強化質(zhì)量管理服務(wù)，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全有效的標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量管理體系，不斷提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平;二要強化質(zhì)量服務(wù)，積極幫助企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)精深加工食品生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)名牌意識，大力培育大型食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌和省級名牌;三要強化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，積極為食品生產(chǎn)加工企業(yè)提供質(zhì)量檢驗、信息咨詢、人才培訓(xùn)和計量校準(zhǔn)等方面的支持和幫助，不斷提高食品企業(yè)質(zhì)量技術(shù)素質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)建立自律機(jī)制，促進(jìn)食品企業(yè)規(guī)范自己的經(jīng)營行為。
5、強化素質(zhì)，提升水平。質(zhì)監(jiān)隊伍素質(zhì)能力關(guān)系到法律法規(guī)的貫徹落實和監(jiān)管水平的發(fā)揮。因此，質(zhì)監(jiān)部門要加強執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高隊伍整體素質(zhì)和依法行政能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;要加強監(jiān)管、嚴(yán)肅紀(jì)律，切實改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，努力實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的和諧統(tǒng)一。
同志們，食品安全工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府和上級部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，齊心協(xié)力，真抓實干，圓滿完成好今年的各項食品安全監(jiān)管任務(wù)，為促進(jìn)我縣食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障群眾飲食安全、建設(shè)和諧平安邵東作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在年市食品安全工作會議上的講話篇十六
同志們：
今天的會議是縣政府研究決定召開的，也是在食品藥品監(jiān)管體制改革工作進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。主要任務(wù)是貫徹落實全市食品安全工作會議精神，對我縣的食品安全工作進(jìn)行安排部署。剛才，文勝主任傳達(dá)了全市食品安全工作會議精神，鄭旭主任通報了20xx年度全市食品安全工作考核情況以及王縣長的重要批示，宣讀了《徐水縣食品藥品安全縣創(chuàng)建工作方案》，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞保障人民群眾食品安全這一根本目標(biāo)，認(rèn)真履職盡責(zé)，強化安全監(jiān)管，鞏固了食品安全狀況穩(wěn)定向好的形勢，全縣未發(fā)生重特大食品安全事故，20xx年市政府食品安全工作考核我縣被評為優(yōu)秀，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
一是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加強。縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全網(wǎng)絡(luò)已建立，制度建設(shè)不斷加強，《食品安全應(yīng)急事故預(yù)案》、《食品安全監(jiān)管責(zé)任管理辦法》等機(jī)制進(jìn)一步完善。去年底，我縣代表保定市接待了國家食藥監(jiān)總局尹力副局長的調(diào)研檢查工作，得到了充分的肯定。
二是隱患排查力度進(jìn)一步加大。按照省、市統(tǒng)一部署，深入開展了食品安全隱患大排查大整治活動，全縣累計排查食品企業(yè)(攤點)4995家次，基本摸清了各系統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)情況，初步掌握了影響食品安全的主要風(fēng)險，化解消除了一批安全隱患。
三是專項整治進(jìn)一步強化。結(jié)合我縣實際，突出重點集中開展了三項專項整治活動。在學(xué)校食堂專項整治工作中，對全縣67家學(xué)校食堂逐一進(jìn)行規(guī)范，建立了放心肉配送制度。在打擊私屠濫宰行動中，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和定點屠宰關(guān)，強化聯(lián)合執(zhí)法，為生豬肉品安全提供了有力保障。在酒類專項治理中，對全縣36家白酒生產(chǎn)企業(yè)，全部落實了分包責(zé)任制，對白酒企業(yè)實行一次查實“死亡制”，有力打擊了制假售假違法行為。
過去的一年，在食品藥品監(jiān)管體制改革關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做了大量卓有成效的工作，縣政府對過去一年食品藥品安全工作是肯定的。在此，我代表縣政府向從事食品藥品安全工作的各位同志們表示衷心感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我縣食品安全工作與人民群眾的期望和上級要求還有一定距離，食品安全形勢依然嚴(yán)峻。特別是受體制改革的影響，一些部門少數(shù)同志存在應(yīng)付思想，工作不主動。同時，基層監(jiān)管隊伍的專業(yè)化素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求還有一定差距，加之一些企業(yè)缺乏社會責(zé)任意識，利益熏心，造成食品安全隱患依然存在，違法違規(guī)行為時有發(fā)生。對這些存在的問題我們要高度重視，我們應(yīng)清醒的看到黨的以來，中央、省、市對食品安全工作提出了新的更高要求，各級領(lǐng)導(dǎo)對食品安全工作給予了前所未有的重視，這對食品藥品安全工作的發(fā)展提供了重大機(jī)遇，我們要認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，采取有力措施，切實抓好食品藥品安全工作。
二、突出重點，抓好改革，全力推進(jìn)全縣食品安全工作再上新臺階。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)食藥體制改革。20xx年是食品藥品監(jiān)管體制改革關(guān)鍵之年。省政府已經(jīng)明確要求各地要在6月底前完成機(jī)構(gòu)改革工作，時間緊、任務(wù)重，改革具體工作待市政府部署后再行安排。目前，各有關(guān)部門要按各自職責(zé)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷。
(二)進(jìn)一步加強隱患排查。要在去年開展的隱患大排查大整治基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展各環(huán)節(jié)的隱患排查，對暫時不能整改到位的隱患排查要制定完善的防范措施，防止食品安全事故的發(fā)生;認(rèn)真總結(jié)隱患排查經(jīng)驗和措施，經(jīng)總結(jié)、歸納后以制度的形式固定下來，用來規(guī)范、指導(dǎo)日常監(jiān)管，逐級建立排查檔案。
(三)認(rèn)真搞好食品安全專項整治。各單位要圍繞確保廣大人民群眾食品安全的目標(biāo)，深入開展食品安全專項整治行動，特別是針對校園周邊小食品、農(nóng)村集體聚餐、白酒專項整治、私屠濫宰行為及易引發(fā)食品安全事故的薄弱環(huán)節(jié)，要制定整治方案，明確工作重點、目標(biāo)和責(zé)任，集中開展專項整治。嚴(yán)格落實索證索票制度，嚴(yán)厲查處非法案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對無證無照、制假售假等違法行為要嚴(yán)厲打擊，確保全縣不發(fā)生食品安全事故。
(四)扎實做好食品藥品安全縣創(chuàng)建工作。為提升食品藥品安全監(jiān)管水平，河北省從20xx年起開展食品藥品安全縣創(chuàng)建活動。我縣作為首批食品藥品安全創(chuàng)建縣，已經(jīng)起草了創(chuàng)建活動方案，待全市統(tǒng)一培訓(xùn)后著手實施。各單位要及早謀劃工作，食藥監(jiān)局要積極與市食藥監(jiān)局溝通協(xié)調(diào)，做好創(chuàng)建工作的組織實施，確保我縣創(chuàng)建工作如期完成。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保食品安全各項工作落實到位。
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)清當(dāng)前形勢，進(jìn)一步加大工作力度，主動研究工作中存在的問題，分析所負(fù)責(zé)食品藥品安全工作形勢，按照要求早謀劃、早部署、勤督查，不折不扣完成各項任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)食品安全形勢穩(wěn)中向好。
(二)要協(xié)調(diào)聯(lián)動。今年的食品安全工作既有改革任務(wù)又有監(jiān)管責(zé)任，工作量大，大家一定要協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的原則，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作負(fù)總責(zé);各有關(guān)部門要靠前工作，上下聯(lián)動，做到步調(diào)一致，運轉(zhuǎn)高效。
(三)要強化督導(dǎo)。食安辦要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的督導(dǎo)檢查，對各項政策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，強化責(zé)任追究，對領(lǐng)導(dǎo)不力，疏于監(jiān)管，問題較大的要全縣通報，按照有關(guān)規(guī)定和要求，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，做好食品安全工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要以對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，全力保障全縣人民群眾食品安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在年市食品安全工作會議上的講話篇十七
同志們：
全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，是在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和十八屆中央紀(jì)委第五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議、國家工商總局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、省紀(jì)委十一屆四次全會、省黨風(fēng)廉政警示教育大會、省政府第三次廉政工作會議的精神，并對全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢進(jìn)行分析研究之后召開的。國慶同志代表省局黨組作了工作報告，回顧總結(jié)了20**年全省工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署了20**年工作任務(wù)，請同志們認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見：
一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強懲治和預(yù)防腐敗的信心與決心。
黨的以來，黨中央高度重視并狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。十八屆三中全會強調(diào)，必須構(gòu)建“決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力”的權(quán)力運行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制，建設(shè)廉潔政治，努力營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的社會氛圍。明確告誡全黨，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，在實現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”目標(biāo)上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了，但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了，但還不夠完善，思想教育加強了，但思想防線還不夠筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作任務(wù)艱巨繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。在國務(wù)院第三次廉政工作會議上強調(diào)，政府系統(tǒng)要堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，要放權(quán)限權(quán)，堅決打掉尋租空間;要嚴(yán)管公帑，確保資金安全運行;要勤政有為，推動重大決策落實;要標(biāo)本兼治，堅定不移懲治腐敗;要堅持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。省委書記趙克志在省紀(jì)委十一屆四次全會上要求，全省要把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央推進(jìn)反腐敗斗爭的堅強決心上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上來，堅持對腐敗零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，全力以赴做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。陳敏爾省長在省政府第三次廉政工作會議上要求，要大力推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，切實管好公共權(quán)力、公共資金、公共資源、公職人員，強化廉政教育、作風(fēng)整治、案件查辦、依法行政、督查落實，要以加強廉政建設(shè)為動力，全力以赴抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。省紀(jì)委書記宋璇濤在部署全省反腐敗工作時指出，要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，鞏固擴(kuò)大作風(fēng)整治成果，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，從嚴(yán)管理紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，堅定不移將全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境?？偩謴埫┚珠L在今年全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議上明確，要適應(yīng)體制改革、機(jī)構(gòu)調(diào)整的新形勢，加大反腐倡廉力度，要以推進(jìn)商事制度改革、加強法治工商建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)反腐倡廉工作。中央、省委和總局一系列新部署、新要求，為我們深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。全省工商系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)，著力抓好貫徹落實。
過去一年，全省工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中央和省委省政府、國家工商總局的要求，堅持把“嚴(yán)守黨的紀(jì)律”擺在首位，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力構(gòu)建權(quán)力運行監(jiān)督制約機(jī)制，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，有效解決群眾反映強烈的突出問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。主要體現(xiàn)在：一是工商系統(tǒng)廉政教育不斷深入，拒腐防變的思想防線逐步強化。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任體系基本確立，“兩個責(zé)任”得到有效落實。三是查處違紀(jì)違法行為力度進(jìn)一步加大，權(quán)力運行機(jī)制日趨規(guī)范。四是監(jiān)督制約機(jī)制不斷健全，紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”工作落實有效。五是作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化，工商系統(tǒng)工作效能得到較大提升。
在肯定成績的同時，我們也要清醒看到存在的問題和不足。主要是：仍然存在少數(shù)單位(部門)“兩個責(zé)任”落實不力，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉形勢的嚴(yán)峻性和腐敗行為的危害性認(rèn)識不足;有的單位和個人落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”不夠堅決，“四風(fēng)”問題仍不同程度存在;有的單位對干部監(jiān)管失之于寬、失之于軟，導(dǎo)致有些干部工作作風(fēng)不實，紀(jì)律觀念不強，個別黨員干部發(fā)生了違紀(jì)違規(guī)問題。20**年全系統(tǒng)共有16名干部受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分。這些問題表明，我們面臨的黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，思想上不能有絲毫的懈怠。
全省工商系統(tǒng)各級黨組(黨委)一定要引起高度重視，務(wù)必保持清醒頭腦，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的科學(xué)判斷和決策部署上來，既要看到已經(jīng)取得的成效，也要看到面臨的復(fù)雜局面，主動適應(yīng)和融入新常態(tài)，把落實好中紀(jì)委五次全會特別是習(xí)重要講話精神作為重大政治任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹省委十一屆四次、五次全會和省紀(jì)委十一屆四次全會精神，做好安排部署，并結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實，以創(chuàng)新的精神和嚴(yán)肅的態(tài)度，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，全力推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。
二、嚴(yán)明紀(jì)律，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。
第一，要注重增強“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的意識。多次強調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不但要守紀(jì)律，還要守規(guī)矩。守紀(jì)律講規(guī)矩是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是對黨員干部的起碼要求。我們要切實把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，進(jìn)一步加強工商系統(tǒng)黨的紀(jì)律建設(shè)。增強守紀(jì)律、講規(guī)矩意識，首先，就是要增強遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識。在政治上、思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致，決不允許自行其是，甚至公開發(fā)表與黨的路線、方針、政策和決議相反的言論。要從講政治的高度來觀察和思考問題，始終保持政治敏銳性和鑒別力，防止政治立場動搖。其次，就是要增強工作紀(jì)律觀念。沒有紀(jì)律的約束是帶不好隊伍的，不嚴(yán)肅紀(jì)律是不能打勝仗的。當(dāng)前，工商系統(tǒng)還存在一些紀(jì)律松弛的現(xiàn)象，有的黨員干部思想觀念、工作作風(fēng)還不能適應(yīng)新形勢、新要求，不守紀(jì)律、不守規(guī)矩、我行我素現(xiàn)象時有發(fā)生;有的黨員干部不講原則講變通、不講正氣講義氣、不講規(guī)矩講利益，這些都與黨性格格不入，都是導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生的根源。另外，要特別注意的是，要防止在機(jī)構(gòu)改革、人員調(diào)整過程中，放松思想警覺，違反財經(jīng)紀(jì)律和人事紀(jì)律等問題的發(fā)生。
第二，要堅決貫徹落實中央和省的各項規(guī)定。有紀(jì)律、有規(guī)矩就得遵守。守紀(jì)律、講規(guī)矩，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)。好的紀(jì)律和規(guī)矩立不起來，壞的習(xí)慣和習(xí)氣就會蔓延，“破窗效應(yīng)”就會越放越大。為此，我們要嚴(yán)格按照“五個必須”的要求，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致;自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅持五湖四海，旗幟鮮明地反對“七個有之”的行為;自覺遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事;自覺服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;同時，要管好親屬和身邊工作人員，防止他人利用特殊身份謀取非法利益，滋生腐敗。真正做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。我們要嚴(yán)格遵守中央的“八項規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”和省委的“十項規(guī)定”和“十嚴(yán)禁十不準(zhǔn)”要求，始終保持經(jīng)常抓的韌勁和長期抓的耐心，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，特別是公費接待、公費出國、公費購車等問題，要引起高度重視，全省工商系統(tǒng)要不折不扣地執(zhí)行、一以貫之地落實。
第三，要確保權(quán)力公開運行。在注冊資本認(rèn)繳、先照后證、年報公示等商事制度改革的實施中，全省工商系統(tǒng)要按照在國務(wù)院第三次廉政工作會議上提出的“以權(quán)力‘瘦身’為廉政‘強身’”的要求，以商事制度改革為契機(jī)，增強工作運行的透明度，自覺接受社會監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范、廉潔、高效運行。堅決杜絕少數(shù)人在工作中以權(quán)謀私，保障改革健康順利推進(jìn)。同時，要對在改革中可能出現(xiàn)新的廉政風(fēng)險進(jìn)行全面分析、清理和評估，明確廉政風(fēng)險重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時段，完善防控措施，及時跟進(jìn)布防，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空，堵塞一切可能出現(xiàn)的漏洞，鞏固防控廉政風(fēng)險成果。
第四，要認(rèn)真查處違法違紀(jì)違規(guī)問題。隨著黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，但以權(quán)謀私、亂收濫罰等問題在個別單位、個別地方還時有發(fā)生，不同程度地存在執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民等損害群眾利益的問題。去年全省工商系統(tǒng)出現(xiàn)了個別干部利用職務(wù)之便，非法套取、騙取扶持微型企業(yè)發(fā)展財政補助資金的案件，一些干部受到組織處理，還有一些案件已經(jīng)移交司法機(jī)關(guān)。這充分說明要下力抓好反腐倡廉工作的現(xiàn)實性和緊迫性。全省工商系統(tǒng)要繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，針對工商行政管理執(zhí)法監(jiān)管特點，強化對企業(yè)注冊、執(zhí)法辦案、廣告監(jiān)管、著名商標(biāo)審查等具體行政行為的有效監(jiān)督，繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，繼續(xù)通過開展上級督察、基層工商執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉、暢通網(wǎng)絡(luò)溝通投訴渠道、深入基層企業(yè)走訪等途徑，對群眾反映、媒體曝光、明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的個別工商機(jī)關(guān)和工商干部還存在的亂收費、亂罰款、亂攤派，不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，以及“吃拿卡要”和辦“關(guān)系案”、“人情案”、“利益案”等不正之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，決不姑息，決不遮丑。要嚴(yán)禁工商干部違反廉潔自律規(guī)定、收受監(jiān)管和服務(wù)對象的禮金、有價證券、會員卡、商業(yè)預(yù)付卡、接受宴請和到高檔娛樂消費，對頂風(fēng)違紀(jì)的，要堅決查處。特別是要進(jìn)一步加強微型企業(yè)財政補助資金監(jiān)管，堅決糾正和查處工商干部利用職務(wù)便利非法截留、擠占、挪用、虛報冒領(lǐng)、套取騙取微型企業(yè)財政補助資金及貪污私分、權(quán)錢交易、優(yōu)親厚友等問題。堅持以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的行為，努力在全系統(tǒng)營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍。
三、落實責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實效。
落實責(zé)任，就是落實黨組(黨委)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”。這是我們各級黨組(黨委)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要政治任務(wù)。去年，省局黨組制訂了“落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見”及《實施細(xì)則》，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的具體內(nèi)容、職能分工和保障措施。今年，要突出抓好責(zé)任落實、工作內(nèi)容落實，自覺把“兩個責(zé)任”承擔(dān)好、履行好。確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項任務(wù)落到實處、取得實效。
一是要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級黨組要承擔(dān)起紀(jì)律建設(shè)、選好用好干部、糾正損害群眾利益的行為、加強對權(quán)利的制約和監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)、帶好隊伍的職責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)起來，關(guān)鍵在于主體責(zé)任這個“牛鼻子”抓沒抓住。全省工商系統(tǒng)各級黨組(黨委)必須站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，增強主體意識、主動意識、主責(zé)意識，做到“知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)”，讓主體責(zé)任落到各級黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)干部身上，真正形成一級抓一級、層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力、層層主動抓落實的新局面。黨組(黨委)書記作為第一責(zé)任人，要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的意識，深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國的新要求，做好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查、示范帶動的工作，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，絕不能做對腐敗現(xiàn)象視而不見的“老好人”。
二是要堅持“一崗雙責(zé)”不放松。首先，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實承擔(dān)起“一崗雙責(zé)”責(zé)任，根據(jù)工作分工，擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在管好“業(yè)務(wù)”工作的同時，做好“黨務(wù)”工作。做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里，以黨務(wù)促業(yè)務(wù)，管好黨員，帶好隊伍。其次，各級局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人，也是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人，對黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管，要抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒，逐步形成不想腐、不能腐、不敢腐的良好氛圍。全省各級工商機(jī)關(guān)，要健全問責(zé)機(jī)制，堅持“一案雙查”，對違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象、出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗案件的單位，不僅要依法依規(guī)追究涉案人員的責(zé)任，也要追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是要狠抓監(jiān)督責(zé)任落實。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，聚焦監(jiān)督主業(yè)，突出監(jiān)督主責(zé)，提高監(jiān)督能力，查處違反紀(jì)律行為，懲治腐敗，正風(fēng)肅紀(jì)。一方面，要嚴(yán)格按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求，厘清主業(yè)，拓展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督渠道，規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督流程，完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督措施，增強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的有效性。另一方面，要注意把紀(jì)檢監(jiān)察工作與工商行政管理的各項內(nèi)容、各個層面和各個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，確保反腐倡廉任務(wù)落到實處。與此同時，紀(jì)檢監(jiān)察部門還要積極協(xié)助黨組(黨委)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，努力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在這里，我要特別強調(diào)：工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。各級黨組(黨委)要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)履行職責(zé)，幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督效能。
同志們，自己守住紀(jì)律底線，就是最好的自我保護(hù)。幫助別人守住紀(jì)律底線，就是對別人最大的愛護(hù)。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要以案為鑒、以人為鏡，時刻對照“七個有之”自查自警、慎小慎微，經(jīng)常問問自己，是否做到了一身正氣、兩袖清風(fēng)。也要互相監(jiān)督，互相提醒。做一個忠誠于黨、忠誠于人民，干干凈凈做事，清清白白做人的黨員干部。
工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)工商改革發(fā)展大局，是全省工商系統(tǒng)廣大干部職工的共同政治任務(wù)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷推動工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效，為工商行政管理科學(xué)發(fā)展提供更加堅實有力的保障!
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在年市食品安全工作會議上的講話篇十八
尊敬的伯華局長、東峰副局長，同志們：
新年伊始，國家工商總局召開全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實全國工商行政管理工作會議和全國食品安全辦主任會議精神，總結(jié)交流20xx年工作情況和經(jīng)驗，研究部署20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重點工作，非常及時，十分重要。一會兒伯華同志還將作工作部署，這里我先講幾點意見。
一年來，在黨中央、國務(wù)院的正確決策部署下，在社會各方的大力支持下，各地區(qū)、各有關(guān)部門深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極開展食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”等專項整治和乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點品種綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊懲處食品安全違法犯罪，及時應(yīng)對處置食品安全事件，加大宣教培訓(xùn)力度，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，不斷完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，強化監(jiān)管能力建設(shè)，組織開展督查考核，促進(jìn)責(zé)任落實，較好地完成了各項工作任務(wù)，全國食品安全工作取得了新的進(jìn)展和成效。
這些成績的取得，離不開工商系統(tǒng)同志們的辛苦努力。全國工商系統(tǒng)堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的決策部署，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家工商總局的安排和要求，認(rèn)真貫徹食品安全法，始終把保障流通環(huán)節(jié)食品安全作為服務(wù)改善民生、推動科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點，作為加強和創(chuàng)新社會管理及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，做了大量艱苦細(xì)致的工作，努力保持食品市場平穩(wěn)有序，切實保護(hù)消費者合法權(quán)益，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)?？傮w來看，20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，三個方面的成績比較明顯，三個方面的特點比較突出。
三個方面的成績主要是：
一是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作取得新成效。各地工商部門結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點，有針對性地深入開展食品安全治理整頓，集中時間、集中執(zhí)法力量，突出農(nóng)村食品市場、乳制品市場、節(jié)日食品市場、酒類市場和食品添加劑等開展專項執(zhí)法行動，著力解決食品市場存在的突出問題，治理整頓行動快、力度大、效果好，受到了廣大人民群眾的肯定和好評。
二是食品市場監(jiān)管執(zhí)法和打擊銷售假冒偽劣食品違法行為取得新成果。各地工商部門突出重點品種、重點區(qū)域和重點場所，有針對性地加強食品市場監(jiān)管執(zhí)法，取得顯著成效。各地進(jìn)一步加大對食品違法案件的查辦力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，20xx年查處食品違法案件6.2萬件，移送司法機(jī)關(guān)251件，有效地震懾了違法犯罪分子。特別是各地工商部門加強預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，有力有效應(yīng)對和處置“染色饅頭”、“一滴香”、“山寨飲料”等食品事件，切實保護(hù)消費者合法權(quán)益，維護(hù)了食品市場秩序。
三是食品安全監(jiān)管制度和長效機(jī)制建設(shè)邁出新步伐。工商總局先后制訂了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項制度”。各地工商部門通過加強機(jī)制制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式方法，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平提升到新的階段，為提高食品安全保障水平發(fā)揮了重要作用。
三個方面的特點主要是：
一是進(jìn)一步加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。總局高度重視食品安全工作，始終將其作為一把手工程擺在全系統(tǒng)全盤工作的突出位置。伯華局長對這項工作親自部署、經(jīng)常過問，東峰局長一直站在指導(dǎo)、檢查、督促和抓好責(zé)任落實、指揮應(yīng)急處置的第一線。各級工商部門都形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、監(jiān)管措施層層落實、監(jiān)管責(zé)任層層傳遞的良好局面，流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作具有強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。
二是進(jìn)一步強化了科學(xué)監(jiān)管。工商系統(tǒng)在開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作過程中，不斷深化對監(jiān)管規(guī)律的認(rèn)識，正確處理嚴(yán)格監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展、群眾利益和商業(yè)利益、集中治理和日常監(jiān)管等方面的關(guān)系，注重完善執(zhí)法手段，加強監(jiān)管力量，強化科技應(yīng)用，使監(jiān)管工作沿著規(guī)范化、科學(xué)化的軌道有序推進(jìn)。
三是進(jìn)一步增強了大局意識。在各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實踐中，各級工商部門十分注重堅持大局觀念和協(xié)作配合意識，聯(lián)合執(zhí)法中行動有力、應(yīng)急處置中積極主動、日常監(jiān)管中責(zé)任到位，表現(xiàn)出了扎實的工作作風(fēng)、良好的精神風(fēng)貌和強烈的責(zé)任感，對搞好全鏈條食品安全監(jiān)管、提高監(jiān)管合力發(fā)揮了不可替代的作用。
總之，20xx年，全國工商系統(tǒng)的同志們克服各種困難，埋頭苦干、辛勤努力，扎實地完成了各項工作任務(wù)，食品安全工作的成績中凝結(jié)著廣大工商系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表國務(wù)院食品安全辦，對工商總局和各地工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作所取得的成績表示熱烈的祝賀!對維護(hù)食品安全所作出的奉獻(xiàn)表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管第一線的廣大工商執(zhí)法人員致以親切的問候和崇高的敬意!
二、清醒把握形勢，進(jìn)一步增強做好食品安全工作的責(zé)任感和使命感。
經(jīng)過各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力，20xx年食品安全工作取得新的成效，促進(jìn)了我國食品安全總體形勢繼續(xù)平穩(wěn)向好發(fā)展。但另一方面，目前食品安全問題時有發(fā)生，違法案件總量偏大，特別是20xx年相繼發(fā)生“瘦肉精”、乳制品有害物質(zhì)超標(biāo)等問題，“地溝油”犯罪被查實，引起了人民群眾的強烈反應(yīng)，社會對食品安全普遍抱有擔(dān)憂情緒。那么，應(yīng)該怎樣看待當(dāng)前的食品安全形勢?我認(rèn)為，應(yīng)從三個方面來把握。
第一，集中治理整頓和日常監(jiān)管取得很大成效，但深層次問題尚未根本解決。從生產(chǎn)經(jīng)營方面看，我國食品產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營者管理能力總體偏低。食用農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖，以一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營為主;食品生產(chǎn)經(jīng)營單位總體數(shù)量很大，但市場準(zhǔn)入門檻較低，中小企業(yè)占到80%左右，小作坊、小攤販、小餐飲還大量存在，小、散、亂問題突出;相當(dāng)一部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位缺乏必要的設(shè)備設(shè)施和規(guī)范的管理，不具備生產(chǎn)經(jīng)營合格食品的基本條件。還有部分生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律意識較差，故意違法現(xiàn)象屢禁不止。從消費方面看，地區(qū)、城鄉(xiāng)和群體之間差異較大，低收入群眾的消費水平低，部分消費者安全消費意識和能力不強，容易成為不合格食品的受害者。這些食品生產(chǎn)經(jīng)營和消費方面的問題，將是長期影響我國食品安全的深層次因素。
第二，傳統(tǒng)的食品安全問題尚未杜絕，新的食品安全風(fēng)險又不斷出現(xiàn)。從國際國內(nèi)食品安全監(jiān)管的實踐來看，在市場經(jīng)濟(jì)條件下和工業(yè)化發(fā)展的大背景下，食品安全風(fēng)險因素的種類及其發(fā)現(xiàn)、治理的難度都有增多和加大的趨勢。具體來說，隨著現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展，食品生產(chǎn)新技術(shù)、新原料被廣泛應(yīng)用，化學(xué)、微生物等方面的隱患大大增加。產(chǎn)地污染造成的食用農(nóng)產(chǎn)品安全問題也不容忽視。食品安全領(lǐng)域的違法手段花樣翻新，甚至一些高科技手段被用以制售假冒偽劣食品，造成食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測等面臨很大挑戰(zhàn)。此外，隨著人民群眾生活水平的提高，人們對食品安全更加關(guān)注，燃點越來越低，而信息透明度空前提高，社會和輿論對食品安全的關(guān)注從一般違法問題逐步延伸至一些政策性、專業(yè)性、技術(shù)性等方方面面的問題，監(jiān)管部門回應(yīng)社會關(guān)切的難度也不斷增大。以上這些問題，使得食品安全工作愈加復(fù)雜。
第三，監(jiān)管體系建設(shè)取得很大進(jìn)展，但監(jiān)管能力不適應(yīng)實際需要的問題仍十分突出。食品安全監(jiān)管的法制體制機(jī)制還有待繼續(xù)完善，制度缺失、監(jiān)管空白和職能交叉等問題不同程度存在，監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍和技術(shù)裝備十分薄弱，在食品安全保障體系中發(fā)揮重要作用的技術(shù)支撐能力總體不高，食品安全綜合監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管仍需要大幅度加強。此外，個別地方、個別單位監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實、工作不主動、被動應(yīng)付、作風(fēng)飄浮等問題也沒有完全杜絕，導(dǎo)致食品安全問題發(fā)生和社會質(zhì)疑的風(fēng)險不容忽視。
總之，我們要清醒看到，我國食品安全基礎(chǔ)依然薄弱，當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時期內(nèi)將是食品安全工作攻堅克難的關(guān)鍵階段。一方面我們要充分認(rèn)識做好食品安全工作的極端重要性，看到食品安全工作越來越受到重視、力度不斷加大、成效日漸顯現(xiàn)的良好局面，進(jìn)一步增強緊迫感、責(zé)任感和必勝的決心、信心;另一方面要清醒認(rèn)識做好食品安全工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，打好食品安全這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，切實把食品安全這項維護(hù)人民群眾切身利益的工作抓緊抓好、抓出實效。
三、突出重點，全力抓好20xx年食品安全工作。
20xx年是我國發(fā)展進(jìn)程中極其重要的一年，各行業(yè)、各領(lǐng)域正在認(rèn)真貫徹中央的總體部署，鞏固和發(fā)展“十二五”時期開局良好勢頭，努力爭取以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。做好20xx年的食品安全工作具有特殊重要的意義。在年前剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，胡錦濤、溫家寶對食品安全工作提出新的要求，強調(diào)要有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，加強食品安全監(jiān)管，強化社會監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為。前不久我們召開全國食品安全辦主任會議，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志專門做出重要批示。我們要認(rèn)真領(lǐng)會、堅決落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和批示精神，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施，抓好食品安全工作。
保障食品安全，需要全面加強從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，生產(chǎn)、流通、餐飲消費等各個環(huán)節(jié)不可偏廢。食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，將直接面對消費者，加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是保證人民群眾飲食安全重要的一道關(guān)口。同時，只有加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，才能對上游食品鏈條形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)重視和加強質(zhì)量安全管理。因此，加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，在整個食品安全工作中占有重要地位。工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)著流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要職責(zé)。我們希望各級工商部門，把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管置于整個食品安全保障的大格局中去思考和謀劃，采取積極有效措施，解決突出問題，切實維護(hù)食品市場秩序，全力保障食品市場消費安全。
這次會議總局將對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行全面安排部署。我在此提幾點希望。
(一)繼續(xù)深化治理整頓。20xx年食品安全工作的重點，是要將治理整頓引向深入，集中整治問題多發(fā)、風(fēng)險隱患較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營重點場所，和關(guān)系人民群眾日常生活的重點食品品種，嚴(yán)厲打擊危害大、社會反映強烈的嚴(yán)重違法犯罪行為。希望各級工商部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步突出重點，緊緊圍繞廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和校園周邊等薄弱領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、小超市、小攤販等問題多發(fā)場所，乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品添加劑等重點品種，扎實開展專項執(zhí)法行動，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。尤其是對“問題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、非法添加等反復(fù)出現(xiàn)的食品安全問題，務(wù)必要保持高度警惕，采取更為有力的措施，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲查處，確保人民群眾消費安全。
(二)進(jìn)一步強化日常監(jiān)管。在抓好治理整頓的同時，請各級工商部門注意總結(jié)和分析食品流通環(huán)節(jié)存在的問題，有針對性地完善監(jiān)管制度，使食品銷售和不合格食品、過期食品的退市等行為處于更加嚴(yán)密、規(guī)范的監(jiān)管之下。要注意解決通過網(wǎng)絡(luò)銷售食品可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。要健全市場巡查機(jī)制、部門間的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機(jī)制，進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)和打擊違法行為的能力。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所貼近市場、熟悉基層的優(yōu)勢，進(jìn)一步強化基層監(jiān)管體系建設(shè)，力爭將食品市場的各類風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴(yán)格落實食品經(jīng)營者主體責(zé)任。要嚴(yán)格實行食品流通許可，嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，重點強化對食品經(jīng)營主體食品安全保障條件的審查，從源頭上穩(wěn)步提高市場主體的素質(zhì)。要進(jìn)一步加強對食品經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查，監(jiān)督指導(dǎo)食品經(jīng)營者建立健全和嚴(yán)格落實保障食品安全的各項規(guī)章制度，從進(jìn)貨、運輸、儲存、銷售、退市等各個方面提高安全管理水平。要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)戶籍在食品安全管理中的基礎(chǔ)性作用，完善食品經(jīng)營主體信用檔案，推進(jìn)分級分類管理，促進(jìn)食品經(jīng)營者自覺履行食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)，提高誠信經(jīng)營和守法自律水平。要加強對食品交易場所開辦者、食品展銷會等集中交易活動舉辦者的監(jiān)管，切實將其食品安全管理責(zé)任落實到位。
(四)認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作。要指導(dǎo)基層工商部門編制和完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，健全上下通暢的信息報送體系，進(jìn)一步提高突發(fā)問題防范預(yù)警能力和應(yīng)對處置效率。要建立健全輿情監(jiān)測和應(yīng)對機(jī)制，積極高效核實處理媒體反映的問題。尤其要注意嚴(yán)格信息管理，發(fā)布監(jiān)管執(zhí)法信息前要加強與其他相關(guān)部門的協(xié)商研判，準(zhǔn)備縝密的后續(xù)措施，有效控制可能出現(xiàn)的負(fù)面影響。要發(fā)揮好工商部門在調(diào)處經(jīng)營單位和消費者矛盾中的特殊作用，避免消費糾紛引起對食品安全問題的炒作。
(五)努力提高監(jiān)管執(zhí)法能力。要以實施國家“十二五”食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃為契機(jī)，積極爭取地方黨委、政府的支持，加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，抓好執(zhí)法隊伍、執(zhí)法裝備、監(jiān)管經(jīng)費、技術(shù)支撐等保障工作，特別是要強化基層執(zhí)法力量，推進(jìn)監(jiān)管重心下移。要通過完善監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制、加強教育培訓(xùn)等措施，將監(jiān)管隊伍的法律政策、專業(yè)技術(shù)等方面的素質(zhì)提高到一個新的水平。要繼續(xù)發(fā)揚工商部門一貫講大局、重協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立健全部門間的協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，在案件查辦、信息通報等方面與兄弟部門密切配合，相互支持，努力形成監(jiān)管合力。特別是針對部分生產(chǎn)經(jīng)營行為和業(yè)態(tài)仍存在監(jiān)管空白、邊界不清等問題，一方面在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題要先解決問題，另一方面要在本地政府和食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下，與其他監(jiān)管部門認(rèn)真研究協(xié)商，理順職責(zé)分工，不斷對食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行織密補漏。各級食品安全辦要積極主動協(xié)調(diào)解決包括工商部門在內(nèi)的各監(jiān)管部門在工作實踐中遇到的實際問題。
(六)積極營造社會監(jiān)督良好氛圍。工商部門多年來形成的12315消費維權(quán)體系，在廣大消費者中具有較高的社會知名度和較強的社會公信力，要把維權(quán)投訴制度和有獎舉報制度有機(jī)結(jié)合起來，加大消費維權(quán)的宣傳力度，積極組織開展“食品安全宣傳周”和“3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日主題宣傳等活動，廣泛發(fā)動消費者積極反映食品安全違法犯罪線索，使廣大消費者成為食品安全的信息員、監(jiān)督員，引導(dǎo)全社會共同參與食品安全工作，努力形成“人人參與、人人維護(hù)、人人享有”食品安全的良好氛圍。同時，工商部門管理的消費者協(xié)會組織，具有體系完善、社會覆蓋面廣的優(yōu)勢，要充分發(fā)揮消費者協(xié)會食品安全普法宣傳教育的作用，廣泛普及食品安全科普和法律知識，積極引導(dǎo)、增強和提高消費者的自我保護(hù)意識、法律意識和維權(quán)意識，自覺抵制假冒偽劣食品。
同志們，食品安全監(jiān)管任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要牢固樹立以人為本的理念，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力做好食品安全各項工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開!
新春佳節(jié)就要來臨，在此提前給大家拜個早年，祝同志們新年快樂、闔家幸福，謝謝!
在年市食品安全工作會議上的講話篇十九
同志們：
同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就落實消防安全責(zé)任、做好今明兩年的消防工作講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢，把握職能，切實增強做好新形勢下消防工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
過去的兩年，既是我市經(jīng)受國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展的兩年，也是消防工作、消防事業(yè)長足發(fā)展的兩年。兩年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省消防總隊的關(guān)心指導(dǎo)下，各縣區(qū)政府、各行業(yè)部門以預(yù)防群死群傷火災(zāi)為目標(biāo)，進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任制，著力提高城鄉(xiāng)防控火災(zāi)能力，努力提高群眾消防安全意識，消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。但是，隨著社會公共安全標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高、消防工作新階段特征的出現(xiàn)和消防工作職能的拓寬，對消防工作提出了新的更高的要求。我們必須從全新的角度、更高的層面，更寬的視野來審視消防工作。
自從國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，我市經(jīng)歷了新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的時期。特別是去年，全市上下認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院一攬子宏觀調(diào)控政策措施，加大對宏觀經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測、調(diào)控，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的勢頭，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值720.5億元，增長12.2%;地方財政收入達(dá)到90.5億元，增長13%;城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為15217元和4258元，分別增長24.4%和19.9%，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，既是全市人民團(tuán)結(jié)一心、共克時艱的結(jié)果，也與全市消防官兵的愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)密不可分。兩年來，全市消防官兵在火災(zāi)事故現(xiàn)場，奮不顧身，全力搶救人員、撲滅大火;在危、難、險、重任務(wù)面前，勇挑重?fù)?dān)，沖鋒在第一線，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在消防安全戰(zhàn)線的全市廣大消防官兵致以誠摯問候和衷心感謝!向受到表彰的市公安消防支隊、縣區(qū)政府和行業(yè)部門表示熱烈祝賀!在新的歷史條件下，隨著經(jīng)濟(jì)總量快速增長和人民生活水平快速提高，必將對公共安全，特別是消防安全提出了全新的要求，消防安全已成為社會公共安全的重要組成部分。各縣區(qū)政府、各部門要從維護(hù)公共安全、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，切實落實消防安全目標(biāo)責(zé)任，充分認(rèn)識抓消防就是保穩(wěn)定，抓消防就是保民生，抓消防就是促發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與消防安全的協(xié)調(diào)發(fā)展，為人民群眾提供良好的消防安全保障。
經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會在進(jìn)步，消防工作的新特征在形成。首先，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人們的消費方式、生活方式發(fā)生了顯著變化，各類超市、賓館飯店、農(nóng)貿(mào)市場、建材市場、歌廳、茶樓、網(wǎng)吧等公眾聚集場所每年都在快速增長，人員聚集場所呈現(xiàn)出點多、線長、面廣的新特點;高層建筑發(fā)展迅猛，居住小區(qū)人口規(guī)模急劇增加;私家車和社會車輛以每天50輛新車上牌的速度增加，機(jī)動車輛火災(zāi)事故頻繁發(fā)生。這些新情況、新問題、新變化必然增大火災(zāi)風(fēng)險控制的難度，對消防工作提出了新的更高的要求。其次，隨著社會結(jié)構(gòu)、利益格局的深刻調(diào)整，一些深層次社會矛盾開始顯現(xiàn)，有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散等非傳統(tǒng)安全問題不斷出現(xiàn)，對維護(hù)社會穩(wěn)定帶來新考驗，對消防應(yīng)急救援提出新課題。第三，我市以石油、煤炭工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，決定了在生產(chǎn)領(lǐng)域，呈現(xiàn)出火災(zāi)防控難度大、隱蔽性強的特征，消防安全面臨著十分嚴(yán)峻的形勢。加之，我市連續(xù)十年無重特大火災(zāi)事故，在相對平穩(wěn)的消防安全形勢下，人們的思想更容易麻痹，防范火災(zāi)的措施更容易懈怠。因此，各縣區(qū)政府、各行業(yè)部門要認(rèn)清新形勢，切實增強做好消防工作的緊迫感，認(rèn)真謀劃、科學(xué)統(tǒng)籌消防工作，把握火災(zāi)防控規(guī)律，強化火災(zāi)防范措施，確?；馂?zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
創(chuàng)新社會管理機(jī)制是政府的重要職能。新修訂的《消防法》明確規(guī)定要“加強應(yīng)急救援工作”，“公安消防隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作”。這從法律的層面上把原來的“防火、滅火”拓寬到既要搞好防火滅火工作，又要做好社會應(yīng)急救援工作。國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見》規(guī)定，應(yīng)急救援事項包括：危險化學(xué)品泄露、道路交通事故、地震及次生災(zāi)害、重大安全生產(chǎn)事故、群眾遇險和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等等。從目前全國消防部隊承擔(dān)的任務(wù)來看，每年應(yīng)急救援要出動上百萬次，占到出動總數(shù)的65%左右;全省大部分地區(qū)消防部隊?wèi)?yīng)急救援出動的次數(shù)占到60%以上。我市近年來消防部隊?wèi)?yīng)急救援出動的次數(shù)占到60%。消防部隊承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)，是一種發(fā)展趨勢，也是國際上通行的一種做法，而且隨著社會的發(fā)展，消防部隊承擔(dān)的應(yīng)急救援任務(wù)將越來越多。但是，與國家的要求和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市的消防安全職能還比較滯后，在應(yīng)急救援方面，應(yīng)對突發(fā)事件的體系還不完善，救援力量還很薄弱，加之各種社會矛盾導(dǎo)致的不穩(wěn)定因素的增加，一些突發(fā)事件隨時可能發(fā)生。為此，消防部門要深刻認(rèn)識消防工作的顯著變化，切實把握消防工作新職能，努力實現(xiàn)消防工作的創(chuàng)新發(fā)展。各縣區(qū)政府、各部門都要以貫徹落實省人大新批準(zhǔn)實施的《陜西省消防條例》為契機(jī)，進(jìn)一步增強做好消防安全工作的使命感，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，提高消防水平。
二、突出重點，夯實基礎(chǔ)，努力增強應(yīng)急救援能力。
今年，省政府與我市簽訂的《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》，對我市明確提出了三條要求：一是20xx年底前，完成公安部要求的消防戰(zhàn)勤保障基地建設(shè);二是20xx年底前，完成子長、吳起、志丹、洛川、延長、延川、宜川、安塞、甘泉、黃龍等10個縣的消防站建設(shè);三是督促富縣、黃龍、宜川縣政府落實省財政廳、省公安廳57號文件精神。市政府常務(wù)會專題研究要切實加強消防隊站建設(shè)。按照省市要求，今明兩年，我們要著力抓好以下三個方面工作。
第一，要著力加強消防隊站建設(shè)。目前，全市13個縣區(qū)共有公安現(xiàn)役消防隊站5個，其中：寶塔區(qū)3個，黃陵、富縣各1個，其余10個縣均無現(xiàn)役公安消防隊，在全省無公安消防隊的41個縣中，延安所占比例高達(dá)40%。對此，各縣區(qū)政府要引起高度重視，今年要下大力氣解決消防隊站建設(shè)問題。要按照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加大投資力度，加快建設(shè)步伐，努力解決公安消防站建設(shè)滯后于城市建設(shè)發(fā)展的問題。在20xx年底前，未建立公安消防隊站的10個縣要全部完成新建1個公安消防隊站的任務(wù)，市區(qū)要建立1個公安消防戰(zhàn)勤保障大隊，逐步形成指揮統(tǒng)一、平戰(zhàn)結(jié)合、聯(lián)勤保障、反應(yīng)快速、協(xié)調(diào)有序的戰(zhàn)勤保障體系，不斷推進(jìn)我市消防工作和部隊正規(guī)化建設(shè)，為更好地履行防火、滅火以及搶險救援任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。
第二，要著力加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》精神，今年市、縣兩級都要以公安消防部隊及其它優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為依托，建立“一專多能”的綜合性應(yīng)急救援隊伍。要進(jìn)一步完善部門聯(lián)動機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，形成應(yīng)急救援合力。特別是公安消防部隊，要加強專業(yè)化、實戰(zhàn)化訓(xùn)練，苦練精兵，確保隨時能夠拉得出、沖得上、打得贏。要積極參與以政府為主導(dǎo)的各項應(yīng)急救援工作，加強與其它優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)社會力量參與各類救援工作，切實提高應(yīng)急救援的綜合能力和實戰(zhàn)水平。
第三，要持續(xù)加大消防投入，提高消防經(jīng)費保障水平。各縣區(qū)政府、市縣財政部門都要認(rèn)真貫徹落實省財政廳、公安廳制定的《武警陜西省消防部隊消防業(yè)務(wù)費保障標(biāo)準(zhǔn)》(陜財辦教〔〕57號)，把消防業(yè)務(wù)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，按照《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基數(shù)足額予以保障。在此基礎(chǔ)上，要根據(jù)財力增長情況，逐年加大對消防業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入力度。
三、綜合施治，消除隱患，堅決防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
(一)強化消防宣傳教育。
各新聞媒體要加大宣傳力度，把消防宣傳作為公益宣傳的重要內(nèi)容，免費提供宣傳平臺，開辟專門欄目，及時刊發(fā)一些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的防火滅火常識，不留情面地曝光火災(zāi)隱患，增強社會單位和各界群眾安全意識。要積極推動消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?！保鸩叫纬伞罢鲗?dǎo)、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的社會化消防宣傳工作格局。各行業(yè)、各單位對重點崗位從業(yè)人員要定期進(jìn)行消防培訓(xùn)，對新員工必須進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)。要大力推行持證上崗制度，對于消防控制室操作人員和電焊、氣焊等危險崗位從業(yè)人員，要進(jìn)行全面系統(tǒng)的消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，持證止崗。未取得上崗證的，一律不得從事相關(guān)工作。
(二)堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
一是要狠抓公眾聚集場所的消防安全整治。這類場所是群死群傷惡性火災(zāi)事故的高發(fā)場所，也是消防安全工作的重中之重。要按照《消防法》的要求，深入扎實地組織開展消防安全專項檢查與整治活動，對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要堅決依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或改變使用性質(zhì)。二是加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域消防安全專項檢查和隱患整改。要對石油企業(yè)、易燃易爆品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、各類大型商場、超市、高層建筑、公交出租、森林防火等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展全方位、多層次的專項檢查，要切實落實行業(yè)部門的責(zé)任，堅決消除各類火災(zāi)隱患。同時，要加強對“六小”場所的監(jiān)督檢查。小賓館、小飯店、小網(wǎng)吧等“六小”場所火災(zāi)多、傷亡人數(shù)多，消防安全基礎(chǔ)薄弱。各縣區(qū)要落實街道辦事處、社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的消防安全責(zé)任，提高“六小”場所的管理水平。三是要加強重大活動的消防安全保衛(wèi)工作。對于大型群眾性文化、經(jīng)濟(jì)活動，要制訂周密的消防保衛(wèi)方案，嚴(yán)密排查活動場所的火災(zāi)隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保重大活動萬無一失。四是要加強消防執(zhí)法工作。要進(jìn)一步加大消防執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)、不符合消防安全要求的營業(yè)性場所，公安、工商、安監(jiān)、文化等有關(guān)部門要依法注銷注冊登記或者吊銷許可證照;對未依法取得許可證照擅自從事經(jīng)營活動的，要依法予以取締;對確定的重大火災(zāi)隱患，各級公安消防部門要及時報請政府掛牌督辦。對因火災(zāi)隱患整改不積極、措施不得力、工作不到位釀成火災(zāi)事故的，各級監(jiān)察、公安消防部門要嚴(yán)查快辦，依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任;對失職瀆職而造成重特大火災(zāi)事故的，要依法追究刑事責(zé)任，決不姑息遷就。
(三)重視加強農(nóng)村、社區(qū)消防工作。
我市農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部消防管理滯后的問題非常突出。從火災(zāi)情況來看，大多數(shù)亡人火災(zāi)發(fā)生在農(nóng)村和居民家庭。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、綜治辦、安監(jiān)辦和公安派出所的作用，搞好消防宣傳教育，加強消防安全檢查，防止小場所發(fā)生大火災(zāi)。要發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)保安員和志愿者的作用，組建專兼職消防隊、志愿消防隊等基本滅火力量，配備必要的消防器材裝備，確保發(fā)生火災(zāi)能及時處置，防止小火釀成大災(zāi)。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，努力開創(chuàng)全市消防工作的新局面。
各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，齊抓共管，建立完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局。
(一)要落實責(zé)任，齊抓共管。要落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
消防工作是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各級政府要切實承擔(dān)起消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把消防工作納入政府的任期目標(biāo)，將消防工作責(zé)任落實到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社會單位。要落實部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要認(rèn)真履行消防安全監(jiān)管職責(zé)，對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作實施監(jiān)督管理，定期組織消防安全專項檢查，督促整改火災(zāi)隱患，保障消防安全。要落實單位主體責(zé)任。各企事業(yè)單位要嚴(yán)格落實消防安全管理主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展消防安全自查自糾，切實做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。要進(jìn)一步完善消防責(zé)任書內(nèi)容，積極建立公共消防安全評價體系，加大消防工作在綜合性目標(biāo)責(zé)任考核的比重，做到“四個納入”，即：要將消防工作納入本行業(yè)、本單位的整體發(fā)展規(guī)劃之中，同部署、同發(fā)展;要將消防安全納入社會治安綜合治理之中，同檢查、同落實;要將消防工作成績納入政績考核之中，與領(lǐng)導(dǎo)干部的考察使用緊密掛鉤;要將消防責(zé)任事故納入一票否決的范疇，凡發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的，要一票否決，嚴(yán)肅處理。
(二)要搞好規(guī)劃，強化管理。
今年，市、縣區(qū)都要制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃，要把消防規(guī)劃納入到“”規(guī)劃之中，確保消防與經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃，同步發(fā)展。要把好項目審批關(guān)，對于新建、改建、擴(kuò)建和裝修工程，要把好源頭關(guān)，杜絕失天性火災(zāi)隱患;設(shè)計部門要按照消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計施工，未經(jīng)消防審核或?qū)徍瞬缓细竦模坏檬┕?未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的，不得投入使用。要進(jìn)一步加強技防措施，充分運用新技術(shù)、新工藝、新材料，增強消防設(shè)施的可靠性，增強建筑的安全性;要經(jīng)常檢查、檢測、維護(hù)消防設(shè)施，保證消防設(shè)施始終處于完好狀態(tài)。
(三)要建好隊伍，爭創(chuàng)一流。
從近一年來的工作實踐看，消防支隊新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子想干事、會謀事、能干事，希望你們帶領(lǐng)全市消防官兵按照胡提出的“努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)的消防隊伍”的總要求，全力打造一支“攻無不克、戰(zhàn)無不勝、英勇頑強”的圣地消防鐵軍，努力建設(shè)一流的隊伍，樹立一流的形象，創(chuàng)造一流的業(yè)績，把圣地消防鐵軍品牌推向全省，推向全國。
同志們，做好消防工作事關(guān)全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，是一項長期而艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮，各縣區(qū)、各行業(yè)部門要進(jìn)一步振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)新時期消防工作的新局面，為建設(shè)富裕延安、生態(tài)延安、和諧延安做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在年市食品安全工作會議上的講話篇二十
食品安全關(guān)系到人民群眾的健康乃至生命,關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和政治的穩(wěn)定,在認(rèn)識到食品安全的重要性的同時,我國正從各個方面采取能夠保障食品安全的措施。下面就是本站小編給大家整理的20xx年食品安全工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
今天這次會議是經(jīng)縣政府研究確定召開的,也是縣食品安全委員會調(diào)整后的第一次工作會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)表彰20xx年全縣食品安全工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。剛才，我們對20xx年度食品安全工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，與各單位簽署了20xx年度工作。
責(zé)任書。
下面,根據(jù)縣政府研究的意見,我講三個問題。
(網(wǎng)絡(luò)配圖)。
一、認(rèn)清形勢，把握大局，切實增強做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年，我縣各部門認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于加強食品安全工作的部署，完善監(jiān)管機(jī)制，深入開展治理整頓，狠抓監(jiān)管措施落實，全縣食品安全工作取得了很好的成效，食品生產(chǎn)經(jīng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，全年沒有發(fā)生大的食品安全事故，被菏澤市人民政府授于“全市食品安全工作先進(jìn)單位”稱號，今年3月份又做為全市縣區(qū)的代表迎接了省食品安全督導(dǎo)考核，獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚?？偨Y(jié)去年的工作，其特點有以下幾個方面：
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對食品安全工作，縣委、縣政府一直高度重視，成偉書記、劉文林縣長多次作批示、提要求，及時調(diào)整充實了食品安全委員會班子，設(shè)立了食品安全工作辦公室。強化部門聯(lián)合執(zhí)法，實行有獎舉報，完善基層組織，有力推動了各項工作的順利開展。
(二)嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。與各有關(guān)單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，逐級落實監(jiān)管責(zé)任，大力推行網(wǎng)格化監(jiān)管，定崗、定責(zé)、定人、定事，基本實現(xiàn)了監(jiān)管工作全覆蓋、無縫隙。認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任，大力開展企業(yè)法人履責(zé)報告和公開承諾，督促企業(yè)完善管理制度，提升自我管理能力。
(三)深入開展治理整頓。根據(jù)國家和省、市統(tǒng)一部署,相繼開展了食品添加劑、乳制品、“地溝油”、“瘦肉精”、酒類、肉類等十余項專項治理和農(nóng)村食品安全綜合整治行動，組織明查暗訪，督促落實措施，嚴(yán)打違法犯罪?？h食安辦聯(lián)合有關(guān)部門集中開展了“食品安全執(zhí)法檢查百日行動”，有力的震懾了不法經(jīng)營者，維護(hù)了食品市場的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
(四)大力推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。各部門按照分工，認(rèn)真履責(zé)，嚴(yán)把關(guān)口，初步構(gòu)筑起了從初級農(nóng)產(chǎn)品到餐桌全過程監(jiān)管防線。初級農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)嚴(yán)格生產(chǎn)許可，認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任。加大對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。食品流通環(huán)節(jié)全面推行“四項制度”和經(jīng)營自律“三條線”，實行食品可追溯管理。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。認(rèn)真實施餐飲服務(wù)食品安全管理規(guī)范，積極開展餐飲具消毒監(jiān)測。
(五)廣泛開展宣傳教育。精心組織宣傳周活動，深入開展“五進(jìn)”宣傳，開設(shè)媒體宣傳專欄，分級分批開展培訓(xùn)。建立輿情監(jiān)測和信息報送體系，及時發(fā)布監(jiān)管信息?？傊?，一年來，各部門按照縣委、縣政府的工作部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，做了大量工作，為保障人民群眾飲食安全作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府，向奮斗在食品安全戰(zhàn)線的全體同志，表示衷心感謝和親切慰問!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，表示熱烈祝賀!
在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，食品安全形勢依然十分嚴(yán)峻，一些深層次的矛盾和問題有待進(jìn)一步解決。就我縣情況來看，主要表現(xiàn)在：一是在個別環(huán)節(jié)、有些產(chǎn)品的監(jiān)管方面，還存在權(quán)責(zé)不清、職能交叉、監(jiān)管空檔問題，甚至導(dǎo)致部門之間相互推諉，影響了政府形象和監(jiān)管效率。二是依法行政水平有待提高，執(zhí)法能力建設(shè)有待加強;個別食品從業(yè)人員片面追求經(jīng)濟(jì)效益，法制意識淡薄，社會責(zé)任感不高，食品安全違法現(xiàn)象屢有發(fā)生。三是監(jiān)管措施落實不到位。落實政策打折扣、巡查檢查走過場，執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，甚至以罰代管、以罰代刑現(xiàn)象還比較常見;在農(nóng)村許多地方，甚至連索證索票、進(jìn)貨臺賬制度都形同虛設(shè)。四是監(jiān)管經(jīng)費不足。執(zhí)法裝備、檢測設(shè)施還不完備，檢驗檢測項目少，監(jiān)督抽檢經(jīng)費嚴(yán)重不足。五是有些問題還比較突出。比如：種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭污染，食品攤販治理，食品加工小作坊以及對小飯桌的監(jiān)管等等，還存在許多問題。對這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真對待，在今后工作中下力氣解決。近幾年，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大好局面來之不易，我們一定要倍加珍惜。如果食品安全出了問題，巨野的形象就會打折扣，影響當(dāng)前加快發(fā)展的大環(huán)境，所以要務(wù)必把食品安全工作抓牢、抓好，確保不出問題。
二、突出重點，標(biāo)本兼治，扎扎實實做好20xx年各項工作。
民以食為天，食以安為先。食品安全事關(guān)公眾身體健康，事關(guān)和諧社會建設(shè)，是社會高度關(guān)注、群眾最為關(guān)心的熱點問題。近年來，黨中央、國務(wù)院對食品安全高度重視，、溫家寶、副等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就食品安全工作做出重要指示、批示。明確提出，要把加強食品安全監(jiān)管作為完善公共安全體系、加強社會管理的重要任務(wù)。巨野是農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，也是食品生產(chǎn)消費大縣。確保食品安全，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局至關(guān)重要。我們一定要深刻認(rèn)識做好當(dāng)前食品安全工作的艱巨性、復(fù)雜性、重要性，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，下大決心，下大氣力，全力做好各項工作，確保讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
今年是我縣全面實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵年，也是黨的“”勝利召開之年。做好今年的食品安全工作，尤為重要。全縣食品安全工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以確保公眾飲食安全為目標(biāo)，落實監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場行為，深化治理整頓，全面加強政府監(jiān)管，提高我縣食品安全監(jiān)管水平，為巨野和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(一)健全完善食品安全基層組織。抓基層、打基礎(chǔ)，解決好縣、鎮(zhèn)、村三級有人辦事、有錢辦事問題，是當(dāng)前我們最基本、最迫切的任務(wù)。要加快鎮(zhèn)村兩級食品安全組織建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管部門工作重心下移、職能向基層延伸，健全工作制度，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，確保把所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者納入監(jiān)管視野。所以今天我要把這件事情重點強調(diào)一下，今年二月份全市食品安全基層組織建設(shè)現(xiàn)場會召開之后，縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強食品安全基層組織建設(shè)的通知》，各鎮(zhèn)區(qū)、辦事處要高度重視，要把這項工作納入政府重要工作日程，明確任務(wù)目標(biāo)，制定。
工作方案。
主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓層層抓落實。
一是鎮(zhèn)級設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)區(qū)辦要成立由鎮(zhèn)區(qū)長(主任)任主任，管區(qū)書記、包村干部、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，并吸納縣食品安全監(jiān)管部門包鎮(zhèn)區(qū)或包片區(qū)責(zé)任人參與的食品安全委員會，要設(shè)立食品安全工作辦公室，并配備專(兼)職工作人員不少于兩名。鎮(zhèn)、區(qū)、辦食品安全辦公室成立后要在各鎮(zhèn)區(qū)辦政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣食安辦的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)、排查整治、投訴舉報、節(jié)會保障、農(nóng)村家宴申報審查備案管理、轄區(qū)食品安全宣傳培訓(xùn)以及食品安全問題發(fā)現(xiàn)報告及處置等工作。
二是建立村級協(xié)管網(wǎng)絡(luò)。各行政村要成立食品安全協(xié)管小組，由村委會主任任組長，村干部、退休返村人員、各級人大代表等不低于四名為協(xié)管成員。村協(xié)管小組要在鎮(zhèn)區(qū)辦食安辦的領(lǐng)導(dǎo)下，配合縣鎮(zhèn)政府、監(jiān)管部門加強對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管，食品安全組織協(xié)調(diào)、投訴舉報、節(jié)會保障、農(nóng)村家宴申報管理、宣傳培訓(xùn)、信息收集和報送等日常工作，組織巡查檢查，摸排食品安全隱患并如實記錄。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，按照食品安全分段監(jiān)管和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，及時向縣鎮(zhèn)有關(guān)監(jiān)管部門報告。
鎮(zhèn)村兩級監(jiān)管、協(xié)管人員要于6月30日前到位?？h政府食安辦要加強工作調(diào)度，定期通報情況。對不能按時完成任務(wù)的，要通報批評。
(二)深入開展食品安全治理整頓。從當(dāng)前形勢看，集中力量，集中時間，開展專項治理整頓，仍是解決食品安全突出問題的有效手段。要在繼續(xù)打擊食品非法添加、開展重點品種綜合治理的基礎(chǔ)上，開展系列專項整治活動。突出抓好重點場所、農(nóng)藥獸藥殘留、畜禽屠宰、調(diào)味品、餐具、食品包裝材料和學(xué)校食堂等專項整治。要突出抓好食品生產(chǎn)加工企業(yè)，包括各類小作坊的治理整頓，確保全部納入監(jiān)管范圍。這些整治活動涉及范圍廣、任務(wù)重、要求高，希望各部門要高度重視，采取得力措施，切實抓好落實。一要科學(xué)制定整治方案，按照統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，抓緊研究制定具體實施方案，明確重點，量化任務(wù)，細(xì)化措施，確保實施方案科學(xué)合理、便于操作。二要及時開展拉網(wǎng)檢查。對近年來問題突出的重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點品種，特別是結(jié)合今年的整治重點，從源頭到生產(chǎn)、流通、餐飲等各個環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面梳理、排查和監(jiān)督抽查，確保不留死角。三要認(rèn)真抓好問題整改。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患，要采取有針對性的整改措施，堅決予以改正。努力做到“四個堅決不放過”，即對原料來源不清、產(chǎn)品流向不明的，堅決不放過;對產(chǎn)品安全隱患和威脅不消除的，堅決不放過;對違法違規(guī)企業(yè)和個人未受懲處的，堅決不放過;對整改措施不到位的，堅決不放過。特別是對整治中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管空白和薄弱環(huán)節(jié)，要不等不靠，及時研究制定相關(guān)政策，認(rèn)真解決。四要嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。對各類食品安全違法行為，要始終保持嚴(yán)打態(tài)勢，強化行政執(zhí)法，結(jié)合“打四黑、除四害”，從嚴(yán)從快查處。要搞好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，建立案件移送機(jī)制，杜絕以罰代刑、有案不移、縱容包庇。對案情重大、影響面廣和跨縣區(qū)的案件，縣政府食安辦要掛牌督辦，限時辦結(jié)，堅決斬草拔根，切除毒瘤。對今年的各項整治行動，各部門要不等不靠，結(jié)合各自實際，統(tǒng)籌銜接，科學(xué)安排，確保不漏項、不重復(fù)，務(wù)求整治實效。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要分清輕重緩急，有些要立即采取措施，盡快解決;有些要著手研究意見，逐步加以解決。凡是部門解決不了的，要逐級反映，由縣政府研究解決。
(三)強化食品安全源頭治理。正本清源，狠抓源頭治理，是解決食品安全問題的關(guān)鍵。在抓好專項治理的同時，要健全管理制度，繼續(xù)強化源頭治理。加快“三品”認(rèn)證基地建設(shè)步伐，強化投入品監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社健全生產(chǎn)銷售檔案，建立檢驗檢測制度。建立從養(yǎng)殖場到屠宰企業(yè)、到肉類經(jīng)營戶的追溯體系。著力抓好以農(nóng)藥、獸藥、漁藥等違禁藥物使用為重點的農(nóng)、畜、水產(chǎn)品源頭污染治理和投入品專項整治。支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，搞好危害分析，控制關(guān)鍵節(jié)點，鼓勵采用良好生產(chǎn)規(guī)范，加強產(chǎn)品安全控制能力建設(shè)。加大政策扶持力度，改善食品經(jīng)營場所，鼓勵集中交易，引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵食品加工作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件，規(guī)范生產(chǎn)行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(四)著力構(gòu)建食品安全長效機(jī)制。保障食品安全，既要抓當(dāng)前，更要重長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治、著力治本，下大力抓好基層與基礎(chǔ)性工作，努力構(gòu)建長效機(jī)制。一是完善監(jiān)管體制。圍繞牛、羊及畜禽屠宰監(jiān)管、食品加工小作坊、餐廚廢棄物管理等薄弱環(huán)節(jié)，加強調(diào)查研究，制定管理規(guī)范，努力解決監(jiān)管空白和職能交叉問題。二是加強標(biāo)準(zhǔn)化管理。搞好食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳，督促食品企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。強化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價，及時掌握標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，推動標(biāo)準(zhǔn)有效實施。三是加強檢驗檢測、風(fēng)險監(jiān)測評估能力建設(shè)。食品檢驗檢測和風(fēng)險評估能力偏低，一直是困擾我縣的突出問題。要整合優(yōu)勢資源，改善檢測裝備，更新執(zhí)法監(jiān)管設(shè)施，滿足工作需要。建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高抽檢密度，重點增加食源性疾病監(jiān)測點。積極實施年度食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，加強監(jiān)測結(jié)果的綜合分析和評估預(yù)警。四是加強應(yīng)急體系建設(shè)。進(jìn)一步完善。
應(yīng)急預(yù)案。
和預(yù)警防范、信息報告、危害控制、調(diào)查處理、輿論引導(dǎo)等應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。按照屬地管理和分級負(fù)責(zé)原則，明確各方職責(zé)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生食品安全事故，能夠早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，最大限度控制危害、消除影響。五是加強誠信體系建設(shè)。要盡快健全食品安全信用檔案，實施“黑名單”制度，推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管。逐步建立誠信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，對被吊銷證照的企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，依法實行行業(yè)禁入。六是開展食品安全示范創(chuàng)建。在全縣范圍內(nèi)開展流通環(huán)節(jié)“食品安全示范店”和餐飲環(huán)節(jié)“餐飲服務(wù)安全示范店”創(chuàng)建活動，并通過“示范店”模范帶頭做用，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全管理水平。各監(jiān)管部門要按照責(zé)任分工抓好相關(guān)環(huán)節(jié)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營主體的創(chuàng)建，以點帶面，全面提升食品安全整體水平?？h政府食安辦要盡快拿出工作意見，推動創(chuàng)建順利開展，確保年內(nèi)取得顯著成效。
(五)努力營造良好社會氛圍。宣傳教育是增強群眾食品安全意識和生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識的重要手段。國家專門印發(fā)了食品安全宣傳教育綱要，要求把食品安全納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系，納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系。各單位要按照分級培訓(xùn)的原則,加大教育培訓(xùn)力度，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)，重點加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育，督促企業(yè)落實主體責(zé)任、依法誠信經(jīng)營。要加大正面宣傳力度，宣傳政府抓食品安全工作的措施、成效，分析食品安全工作形勢，引導(dǎo)社會客觀、理性地認(rèn)識食品安全問題。要多形式壯大監(jiān)管隊伍，拓展社會監(jiān)督，實行群防群控，鼓勵公眾監(jiān)督，規(guī)范媒體監(jiān)督，暢通社會監(jiān)督渠道。要抓好山東省有獎舉報辦法的實施，建立專項基金，規(guī)范工作程序，確保不折不扣落實到位。要扎實推進(jìn)食品安全知識“五進(jìn)”活動，開展好“食品安全宣傳周”、食品安全知識科學(xué)普及、違法案件警示教育等活動，提高群眾參與意識和辨假識假能力，形成全社會共同關(guān)心支持食品安全工作的良好氛圍。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，全面提高食品安全監(jiān)管水平。
食品行業(yè)環(huán)節(jié)多、鏈條長、業(yè)態(tài)復(fù)雜，做好食品安全工作必須始終堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)助、各方聯(lián)動”的方針，整合行政資源，落實監(jiān)管責(zé)任，強化工作措施，努力構(gòu)筑齊抓共管格局。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?！妒称钒踩ā芬?guī)定，地方政府對轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)。責(zé)任書就是軍令狀。各單位要按照與縣政府簽訂的工作責(zé)任書，認(rèn)真履行職責(zé)，切實把食品安全工作納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核，納入黨委、政府重要議事日程，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要指標(biāo)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。目前，我國食品安全工作實行分段監(jiān)管，涉及部門多，要實現(xiàn)無縫隙、全覆蓋監(jiān)管，需要政府統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。各位鎮(zhèn)區(qū)長，辦事處主任是轄區(qū)食品安全工作的第一責(zé)任人，承擔(dān)著重要職責(zé)，一定要拿出更多的時間和精力，靠上工作，及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)管難題;要深入基層、深入一線，組織經(jīng)常性檢查，督促工作落實。政府食安辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，努力為黨委、政府當(dāng)好參謀和助手，加強與部門的溝通銜接，形成工作合力，推動食品安全工作健康有序開展。
(二)形成工作合力。食品安全監(jiān)管是一個系統(tǒng)工程。各部門要立足職能，依法履責(zé);相關(guān)部門要配套聯(lián)動，齊抓共管。今年，我縣的食品安全工作要點已經(jīng)明確，任務(wù)較重。各單位要站在講政治、講全局的高度，加強協(xié)調(diào)，互相支持，互相補位，努力形成工作合力。對監(jiān)管職責(zé)尚不明確的，縣食安辦要加強調(diào)研，盡快提出意見，明確監(jiān)管部門，落實監(jiān)管責(zé)任。如果哪個部門推諉扯皮，并因此影響了工作，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。要創(chuàng)新監(jiān)管模式，鼓勵整合執(zhí)法資源，采取聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效能。
(三)強化督導(dǎo)考核。著力抓好鎮(zhèn)區(qū)政府、各監(jiān)管職能部門工作責(zé)任和措施落實情況的督導(dǎo)檢查。對縣政府和縣食安委部署的工作，縣政府食安辦要逐項督促檢查;對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責(zé)成有關(guān)部門處理，并報告縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，必要時在適當(dāng)范圍內(nèi)予以通報。要組織好對鎮(zhèn)區(qū)、對有關(guān)監(jiān)管部門的年度考評，優(yōu)化評價辦法，規(guī)范評價程序，完善評價體系。加大對食品安全重大事故的督查督辦和責(zé)任追究力度，健全事故查處機(jī)制和重大事故回訪督查制度。對履行監(jiān)管職責(zé)不力、造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，要嚴(yán)格按照《巨野縣食品安全監(jiān)督管理行政責(zé)任追究辦法》追究行政責(zé)任，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
(四)注重輿論引導(dǎo)。食品安全問題越來越受到社會公眾和新聞媒體關(guān)注。提高我縣食品安全監(jiān)管水平，讓群眾吃得安全、放心，是我們的工作目的。對此，各單位要高度重視，建立健全輿情監(jiān)測分析機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)，完善工作措施，積極應(yīng)對，果斷處置。要科學(xué)有效的進(jìn)行輿情信息研判，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，迅速查處各類違法行為。同時，要強化正面輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，消除公眾疑慮，理解支持政府工作，增強工作透明度，提高政府公信力。
同志們，確保食品安全，是政府的重要使命，是黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府對人民的鄭重承諾。做好新形勢下的食品安全工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實工作，不斷開創(chuàng)食品安全工作新局面，為我縣的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
多年來，我市將食品安全作為保障和改善民生的重要抓手，結(jié)合《食品安全法》及其實施條例的貫徹落實，完善工作體制機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方法手段，加強重點領(lǐng)域整治，不斷提升食品安全整體水平和食品安全保障能力，總的來看全市食品安全呈現(xiàn)越來越好的發(fā)展趨勢。比如，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，在農(nóng)業(yè)部近三年安全監(jiān)測中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢合格率始終保持全國領(lǐng)先。
一是食品安全管理體系更加健全。我市確定了建設(shè)“食品放心城”的總體目標(biāo)和構(gòu)建食品防控體系的總體思路，建立了食品生產(chǎn)經(jīng)營者、政府監(jiān)管部門、社會監(jiān)督三方責(zé)任體系，形成了地方政府負(fù)總責(zé)、各職能部門分工協(xié)作的良好工作局面。
二是食品安全管理水平不斷提升。我市充分運用現(xiàn)代技術(shù)改革傳統(tǒng)管理模式，先后對蔬菜、水果等33類重點食品實施食品市場準(zhǔn)入，推進(jìn)餐廚垃圾規(guī)范化、法制化和資源化管理，運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立肉類蔬菜質(zhì)量安全追溯體系。
三是食品安全管理效果切實顯現(xiàn)。全市食品安全總體處于平穩(wěn)有序和向好狀態(tài)，自20xx年以來未發(fā)生一起食品安全重大事故，集體性食物中毒事故報告發(fā)生率多年來持續(xù)控制在十萬分之七以下的較低水平，公眾對本地食品安全的滿意度逐年上升，食品檢測總體合格率一直保持在96%以上，20xx年達(dá)到98.65%，走在了全國前列。
但是，當(dāng)前食品安全工作仍然面臨嚴(yán)峻形勢，食品安全事件還時有發(fā)生。我們只有不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，食品安全工作才能向前推進(jìn)，不能一味地考慮把問題捂住。各個地方要認(rèn)真審視一下，本轄區(qū)內(nèi)最容易出現(xiàn)哪些食品安全問題，要采取措施，主動地去抓，否則始終會在工作上、在輿論上處于被動。食品安全工作要真正做好難度很大，但民以食為天，食品安全是最首要的民生問題，抓不好會引起民心浮動等一系列的后遺癥。在這里，我再強調(diào)五點意見：
一是要充分發(fā)揮各級政府屬地監(jiān)管作用。市政府要負(fù)責(zé)做好全市范圍內(nèi)食品安全工作，各區(qū)(市)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要發(fā)揮食品安全屬地監(jiān)管作用。我這里強調(diào)要充分發(fā)揮各級政府屬地管理作用，其含義是做好食品安全工作要有積極性，要主動去做，而不是等上級布置了才去做。各級要做到守土有責(zé)，切實為一方群眾食品安全負(fù)責(zé)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要自覺去發(fā)現(xiàn)和解決問題，形成主動工作、負(fù)責(zé)任工作的態(tài)勢。各級各部門要加大日常監(jiān)管力度，不能總是到出現(xiàn)問題才搞集中整治，松一陣緊一陣，達(dá)不到好的效果，群眾也不會滿意。總之，食品安全就是要強化屬地責(zé)任，一定要主動發(fā)揮各級監(jiān)管作用，充分發(fā)揮主動性和自覺性。
二是要進(jìn)一步抓好食品安全專項整治。按照國家、省市根據(jù)食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患作出的部署，扎實開展好今年的九項食品安全專項整治工作，切實解決影響食品安全的突出問題。各地還要在此基礎(chǔ)上搞好“9+x”整治，x就是根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H增加的專項整治內(nèi)容。整治過程中，要充分調(diào)動村、社區(qū)的基層力量，及時發(fā)現(xiàn)問題。同時，要組建食品安全志愿者隊伍，廣泛發(fā)動群眾加入食品安全社會監(jiān)督，我深信，我市廣大市民一定會很樂意參與此項行動。各級政府要做好發(fā)動和組織工作并為志愿者提供必要的工作條件。
三是要進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。要強化科技監(jiān)管，充分運用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，加快構(gòu)建食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提高食品安全檢驗檢測能力，提升食品安全問題發(fā)現(xiàn)能力。尤其要運用好物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對肉類等食品安全質(zhì)量進(jìn)行追溯管理。要強化標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強本地農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖和食品加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理，完善地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會積極開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)按照比國標(biāo)更嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)減少食品安全風(fēng)險。要加強源頭治理，依托和擴(kuò)大肉類蔬菜流通追溯體系試點城市建設(shè)，完善覆蓋面更廣的食品安全追溯體系，完善各類食品安全標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件，加快擴(kuò)大食品安全市場準(zhǔn)入范圍，切實從源頭上防止不安全食品進(jìn)入流通市場。
四是要進(jìn)一步增強食品安全監(jiān)管綜合合力。食品安全監(jiān)管沒有形成綜合合力，監(jiān)管就沒有力度。與其它城市相比，xx市政府領(lǐng)導(dǎo)分工有著鮮明的特色，是按照市場監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共管理、社會服務(wù)進(jìn)行分工。現(xiàn)在看來這種做法行之有效。各監(jiān)管職能部門相對集中地在一位分管副市長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，基本解決了因為管理體制不順而出現(xiàn)的相互推諉、多頭監(jiān)管的問題，從而實現(xiàn)了各監(jiān)管部門聯(lián)動的綜合執(zhí)法隊伍，形成了抓食品安全工作合力，充分發(fā)揮了綜合監(jiān)管有效作用。這是個好辦法，也是我們的好經(jīng)驗。各區(qū)(市)縣政府要參照市上形成這種工作模式，盡可能做到一位分管領(lǐng)導(dǎo)牽總頭，部門間密切協(xié)作、互補配合，共同把工作抓實抓好。
五是要堅決做到食品安全事件查處“零容忍”。要加強重點環(huán)節(jié)治理，針對群眾反映強烈的突出問題和食品安全領(lǐng)域隱患，加大食品安全重點整治和專項執(zhí)法檢查力度，對食品安全事件“零容忍”，不姑息任何一起食品安全事件，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，承擔(dān)應(yīng)負(fù)的企業(yè)食品安全違法成本，讓他們不敢違法、違不起法。要處理好輿論引導(dǎo)和案件查處的關(guān)系，從城市形象、社會穩(wěn)定和行業(yè)發(fā)展的角度，對食品安全問題和案件的報道應(yīng)該內(nèi)外有所別，但查處一定要嚴(yán)，做到查處“零容忍”。比如，外地進(jìn)入蔬菜，對一再出現(xiàn)問題的地區(qū)和品種，要嚴(yán)格實施市場禁入。對于違反食品安全相關(guān)法律法規(guī)問題較多的企業(yè)，也要拿出可行辦法，不能一罰了之，可以采取暫停營業(yè)等更為嚴(yán)厲的措施。否則，查處不嚴(yán)厲，造成事實上的食品安全違法犯罪低成本，違法現(xiàn)象就會屢禁不止。國外對食品安全問題的處罰是非常嚴(yán)厲的，我們要學(xué)習(xí)借鑒。辦法總比困難多，各級政府，特別是基層政府，要多想辦法，采取綜合治理思路，實施精細(xì)化管理，重點解決餐飲、熟食制品質(zhì)量和農(nóng)貿(mào)市場的商品衛(wèi)生等問題，切實做到對食品安全問題“零容忍”。
借此機(jī)會，講一個城市管理的精細(xì)化要求，強調(diào)一下治理市區(qū)道路窨井蓋下陷問題。最近，我發(fā)現(xiàn)市區(qū)道路上很多窨井蓋不平整，導(dǎo)致車輛要么繞著走，要么減速壓過去，嚴(yán)重影響交通安全和通行速度。市級有關(guān)部門要切實做好市級道路的窨井蓋平整工作，區(qū)上要做好區(qū)管道路和背街小巷的窨井蓋管理，派人巡查，及時把下陷的窨井蓋墊平，切實提高道路安全通行能力。同時，盡可能把維修施工時間安排在晚上，做到少影響交通。食品安全是事關(guān)群眾切身利益的重大民生問題，也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、基礎(chǔ)性工作，是政府一定要做好的、最基本的工作，也是群眾對政府工作最基本的要求。全市各級各有關(guān)部門要切實肩負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步加大工作力度、創(chuàng)新工作方式，推動我市食品安全監(jiān)管再上新臺階，盡最大努力讓全市人民享有一個更加放心的食品安全環(huán)境。
同志們：
剛才，宏江同志全面總結(jié)了我縣20xx年的食品藥品安全工作，對20xx年的工作作了詳細(xì)的安排部署，茶坊鎮(zhèn)、公安局負(fù)責(zé)同志和兩個企業(yè)負(fù)責(zé)人分別做了表態(tài)發(fā)言，講的很好，我完全同意。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、認(rèn)清形勢，切實增強創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感食品安全是民生工程中最現(xiàn)實、最直接的問題，是關(guān)系人民群眾身體健康的頭等大事。20xx年8月，我縣全面啟動了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作，通過健全監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，開展一系列專項整治行動，全縣食品安全形勢總體良好，全年未發(fā)生重大食品安全事故。但是，我們也應(yīng)該清醒認(rèn)識到，我縣食品安全監(jiān)管還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，離放心縣創(chuàng)建目標(biāo)和人民群眾的期盼仍有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是作坊式生產(chǎn)業(yè)主在市場主體中占的比重較大，而現(xiàn)有的食品檢測設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員缺乏，檢測手段有限，監(jiān)管能力相對不足;二是縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還未形成，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全基礎(chǔ)薄弱，尤其是農(nóng)村婚嫁、喬遷等大型聚餐活動缺乏監(jiān)管，易導(dǎo)致群體性食品安全事故發(fā)生;三是學(xué)校及周邊小食品、流動攤販多，食品安全存在較大隱患;四是食品藥品從業(yè)人員法律意識、自律意識、誠信意識有待進(jìn)一步強化，廣大群眾自我防范、自我保護(hù)能力不強，食品安全意識需要進(jìn)一步提高。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在思想上必須高度重視，切實增強責(zé)任感和緊迫感，迅速行動起來，認(rèn)真對照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)(7項38條)，從工作薄弱處下工夫、求突破，采取超常舉措，集中時間，集中精力，確保創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
二、以推進(jìn)創(chuàng)建工作為抓手，扎實做好20xx年食品安全工作今年是我縣全面實施省級食品安全放心縣創(chuàng)建的關(guān)鍵一年，要順利實現(xiàn)創(chuàng)建級省食品安全放心縣這一目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位必須認(rèn)真理清思路，創(chuàng)新工作方法，扎實做好以下幾方面工作。
(一)堅持日常監(jiān)管與專項整治并重?？h食藥局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、教育局等部門單位要切實加強米、面、油、肉、菜、果等與城鄉(xiāng)居民日常生活密切相關(guān)的重點品種和學(xué)校食堂、建筑工地食堂、小型餐飲等重點單位的食品安全監(jiān)管;大力實施“6個放心工程”，做到食品安全“從農(nóng)田到餐桌”全覆蓋監(jiān)管;積極推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級管理和示范創(chuàng)建活動，爭取年內(nèi)建成1-2條小吃街、1-2個放心學(xué)校食堂，促進(jìn)餐飲服務(wù)市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)。結(jié)合全省廣泛開展的“颶風(fēng)行動”，圍繞瘦肉精、問題奶粉、染色饅頭、地溝油等危害食品安全的突出問題，扎實開展食品安全專項整治行動，把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環(huán)節(jié)，把乳制品、地溝油、有毒有害食品等作為重點整治品種，把學(xué)校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農(nóng)村食品市場作為重點整治對象，嚴(yán)厲打擊損害群眾利益的違法犯罪行為，提高食品安全專項整治效果。
(二)深入推進(jìn)“三個體系”建設(shè)。一是深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系建設(shè)。目前，農(nóng)村仍然是我縣食品安全監(jiān)管的薄弱地方，縣食藥局要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理所規(guī)范化建設(shè)，完善村級監(jiān)管體系，建立健全對農(nóng)村家宴、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)家樂等食品安全監(jiān)管制度，實現(xiàn)鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管全覆蓋;二是著力抓好食品安全檢驗檢測體系建設(shè)。積極整合檢驗檢測資源，重點抓好縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站和食品安全質(zhì)量檢驗檢測站建設(shè)，逐步建立食品企業(yè)自檢、監(jiān)管部門抽檢、行政部門風(fēng)險評估、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、資源共享的檢驗檢測體系，提高食品安全監(jiān)管效率;三是完善食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。各成員單位要強化應(yīng)急管理意識，加強輿情監(jiān)測，樹立主動防范意識，形成一級抓一級、層層抓落實的應(yīng)急管理工作機(jī)制，力爭把安全事故消滅在萌芽狀態(tài);建立健全食品安全事故應(yīng)急處置體系，使應(yīng)急體系進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點行業(yè)和重點企業(yè)延伸，確保食品安全事故報告率、投訴處理率均達(dá)到100%。
(三)加大放心縣創(chuàng)建宣傳力度?？h食藥局要根據(jù)我縣創(chuàng)建工作實際，制定食品安全宣傳總體方案，采取多種形式、利用多種渠道，廣泛宣傳放心縣創(chuàng)建活動，營造良好的創(chuàng)建氛圍。一是結(jié)合《食品安全法》和《富縣創(chuàng)建省級食品安全放心縣實施方案》，通過電視、網(wǎng)站、展板、宣傳單等形式，有針對性的開展食品安全宣傳活動，增強人民群眾對創(chuàng)建工作的認(rèn)識，提高群眾自我防范意識，為創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍;二是完善部門與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動常態(tài)化工作機(jī)制，新聞媒體要客觀及時、實事求是報道食品安全問題，對個別網(wǎng)絡(luò)媒體蓄意炒作食品安全事件的行為，公安部門要加大查處力度，為食品安全放心縣創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍;三是切實增強企業(yè)自律意識，通過宣傳，推動食品藥品企業(yè)誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)確立依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營、確保質(zhì)量的經(jīng)營理念，為放心縣創(chuàng)建營造良好的行業(yè)氛圍。四是發(fā)揮示范帶動作用，發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗做法，培育一批起點高、創(chuàng)意新、特色鮮明、管理規(guī)范的示范點，放大試點效應(yīng)，努力使“放心縣”創(chuàng)建有看相、有亮點、有實效。
三、強化措施，確保創(chuàng)建工作取得實效食品安全放心縣創(chuàng)建工作時間緊、任務(wù)重，各部門單位一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化聯(lián)動配合，確保創(chuàng)建工作扎實有效開展。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建活動有序開展，縣上已經(jīng)成立了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的安排部署、綜合協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)。剛才，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門都簽訂了食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)責(zé)任書的要求，切實把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自檢查，分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮抓落實，按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機(jī)制，為創(chuàng)建工作提供有力的組織保障。
二要明確職責(zé)?？h食安辦要加強對創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，既要掌握面上的情況和進(jìn)度，又要注意解決創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則，加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全薄弱地區(qū)的監(jiān)管，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、村級監(jiān)管員的作用，使食品安全監(jiān)管工作真正做到橫向到邊、縱向到底;各有關(guān)部門要對照自身職責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實，監(jiān)管到位;要分別與各自領(lǐng)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營對象簽訂食品安全。
承諾書。
切實落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品藥品安全“第一責(zé)任人”的職責(zé)。
三要督查問責(zé)?？h食藥局、有關(guān)部門單位要組成聯(lián)合督查組，深入一線進(jìn)行督查，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時限期整改。對工作進(jìn)展緩慢、重點不突出、效果不明顯的，要認(rèn)真分析原因，切實采取措施，及時加以解決;對措施不力、責(zé)任落不實導(dǎo)致發(fā)生重大食品藥品安全事故的，要按照有關(guān)規(guī)定層層追究責(zé)任?？h政府將安排對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，檢查情況將作為年終食品安全工作考核的依據(jù)之一。
同志們，食品安全工作事關(guān)群眾身體健康，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象，我們的責(zé)任十分重大。創(chuàng)建省級食品安全放心縣，是食品安全工作中的一項基礎(chǔ)性工作，也是一項民心工程，我們一定要不打折扣的把各項工作安排好、落實好，為創(chuàng)建工作順利通過驗收、保障群眾食品安全作出積極的貢獻(xiàn)。
在年市食品安全工作會議上的講話篇二十一
11月9日，為進(jìn)一步提高邢臺市保健食品化妝品安全監(jiān)管能力，市局組織召開了20保健食品化妝品安全監(jiān)管培訓(xùn)暨工作會議。21個縣(市、區(qū))的保健食品化妝品主管副局長及業(yè)務(wù)骨干等近110人參加了此次會議。
這次培訓(xùn)會議旨在提高保健食品化妝品執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全監(jiān)管能力，有效服務(wù)于實際監(jiān)管工作，更有力的保障廣大群眾的生命安全和合法權(quán)益。市局黨組成員、?；瓶崎L徐瑞波主持了會議，并就年保健食品化妝品的督導(dǎo)檢查情況作了通報。針對各縣(市、區(qū))的工作情況和督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，對進(jìn)一步的監(jiān)管工作提出了明確要求。
培訓(xùn)會還特邀石家莊市徐瑋、滄州市食品藥品監(jiān)督管理局王國梁進(jìn)行授課。徐瑋同志就化妝品的`監(jiān)管與行政處罰進(jìn)行了探討，從化妝品的含義、化妝品監(jiān)管的常用法規(guī)、化妝品的經(jīng)營單位的檢查內(nèi)容和化妝品的違法案件的辦理四個方面進(jìn)行了分析，層層遞進(jìn)，深入淺出。王國梁同志則從保健食品的日常監(jiān)督檢查入手，提出了日常監(jiān)管檢查的“三大方向”(硬件檢查、文件檢查、產(chǎn)品檢查)、“六查六看”“五部檢查”法等，為日常監(jiān)管的全面無漏洞給出一個系統(tǒng)保障。兩位都以實際工作中的典型案例為例，就工作中普遍遇到的執(zhí)法難題進(jìn)行了討論，在現(xiàn)有的法律法規(guī)依據(jù)下，提出了合法合理穩(wěn)妥的解決方法。
此次培訓(xùn)會議目標(biāo)明確，重點突出，注重監(jiān)管實務(wù)，效果顯著。很多與會人員表示，培訓(xùn)課程內(nèi)容專業(yè)實用，超越期待，在保健食品化妝品監(jiān)管的法律法規(guī)依據(jù)不太健全的情況下，講解了如何更有效的監(jiān)管，解決了眾多難題。也更系統(tǒng)的了解了保健食品化妝品的監(jiān)管的重點內(nèi)容，對實際監(jiān)管工作有很大幫助。
在年市食品安全工作會議上的講話篇二十二
同志們：
今天我們召開全縣防震減災(zāi)工作會議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國、全省、全市防震減災(zāi)工作會議精神，總結(jié)全縣防震減災(zāi)工作，安排部署當(dāng)前及今后一段時期的防震減災(zāi)工作。剛才地震局李局長傳達(dá)了中央、省、市有關(guān)防震減災(zāi)工作的會議精神，總結(jié)回顧了全縣20xx年防震減災(zāi)工作，并對20xx年的工作作了安排，講的很具體、很到位，我完全同意，請大家抓好落實。
下面，我講兩點意見：
一、認(rèn)清形勢，切實增強做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感。
首先，我簡要通報一下20xx年省內(nèi)發(fā)生的震情：……嚴(yán)峻的地震災(zāi)害背景要求我們必須高度重視，客觀面對。面對這樣的形勢，我盲作中仍然存在一些短板，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合防御能力有待增強。城鄉(xiāng)建筑抗震加固改造任務(wù)仍然很重，縣城基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程綜合抗震能力有待加強。農(nóng)村民居基本不設(shè)防現(xiàn)象突出，抗震新技術(shù)有待進(jìn)一步推廣。應(yīng)急避難場所需完善標(biāo)志標(biāo)識，能夠滿足緊急疏散和臨時安置需求地震應(yīng)急避難場所還不完善。二是隊伍建設(shè)有待加強?；鶎庸ぷ髁α颗鋫浔容^薄弱，與承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng)，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識不強，還不能很好地勝任所從事的工作。三是宣傳教育效能有待提高。防震減災(zāi)宣傳教育形式和內(nèi)容比較單一，防震減災(zāi)科普作品有待創(chuàng)新，科普精品較為缺乏，“互聯(lián)網(wǎng)+”防震減災(zāi)宣傳教育創(chuàng)新不足，體驗式、互動式的防震減災(zāi)公共文化設(shè)施緊缺，基層防震減災(zāi)宣傳作用發(fā)揮不夠，社會輿情回應(yīng)與引導(dǎo)水平有待提高。這些問題的存在，對大家來說，既是壓力，也是動力，更是責(zé)任，必須認(rèn)真加以研究，采取切實可行的措施，把壓力轉(zhuǎn)化為動力，把責(zé)任轉(zhuǎn)化為行動，時刻把困難群眾的安危放在心上，帶著感情、帶著使命做好防震減災(zāi)工作。
二、提高政治站位，全力推動防震減災(zāi)工作取得新成效。
今年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記于提高自然災(zāi)害防治能力重要論述，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，以高度責(zé)任感和強烈使命感，把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委、政府和縣委、縣政府的決策部署上來，按照服務(wù)中心、服務(wù)大局的要求，不斷提升我縣綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，全力做好防震減災(zāi)工作，為高質(zhì)量跨越發(fā)展提供安全保障。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持高度警覺和清醒認(rèn)識，扎實做好防范和應(yīng)對地震災(zāi)害的各項工作，健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，始終堅持把防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來研究部署，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，要健全機(jī)構(gòu)，落實人員，保障經(jīng)費，切實解決基層防震減災(zāi)工作人員配備與工作任務(wù)不相適應(yīng)的問題，及時處理工作中遇到的困難和問題，確保工作有人抓、有人干、能落實。發(fā)改、民政、應(yīng)急、交通、水務(wù)、電力、通訊等部門要持續(xù)加強專業(yè)救援、應(yīng)急搶險、應(yīng)急志愿者隊伍和應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急避難場所建設(shè)，不斷完善部門、區(qū)域之間的應(yīng)急指揮機(jī)制、災(zāi)情信息互通機(jī)制、應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。
(二)夯實宣傳基礎(chǔ)，深化防災(zāi)減災(zāi)意識。推進(jìn)地震安全示范村(社區(qū))和醫(yī)院、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校和企業(yè)的創(chuàng)建，并積極推進(jìn)國家級和省級地震安全示范村(社區(qū))的創(chuàng)建。推動防震減災(zāi)工作與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。發(fā)揮基層社會動員作用，強化村(社區(qū))、學(xué)校地震應(yīng)急疏散演練。結(jié)合震情、社情、輿情，積極鼓勵社會力量參與防震減災(zāi)科普宣傳和科普作品的創(chuàng)作。積極創(chuàng)新宣傳方式，開拓宣傳途徑，利用微博、微信等新媒體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的防震減災(zāi)知識宣傳，提高全民防震減災(zāi)意識，努力形成共同關(guān)心、支持、參與防震減災(zāi)事業(yè)的良好局面，不斷提高防震減災(zāi)知識普及率。充分利用黨校、行政學(xué)院等開設(shè)防震減災(zāi)培訓(xùn)課程，加強領(lǐng)導(dǎo)干部防震減災(zāi)宣傳教育。
(三)壓實工作責(zé)任，提升防災(zāi)減災(zāi)保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實“將防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，將防震減災(zāi)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核，將防震減災(zāi)工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，將建設(shè)工程抗震設(shè)防納入基本建設(shè)管理程序”的要求，將防震減災(zāi)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，保障防震減災(zāi)工作有效開展。有關(guān)單位要各司其職又要通力協(xié)作。目前，我縣已基本完成了新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革，成立了應(yīng)急管理局，原防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的部分職能也發(fā)生了相應(yīng)變化，有關(guān)單位要盡快牽頭調(diào)整和完善我縣防震減災(zāi)工作預(yù)案，切實履行好防震減災(zāi)工作法定職責(zé)。
(四)加強監(jiān)測預(yù)報，防范化解重大地震安全風(fēng)險?？h地震局要加強地震災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測，繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”隊伍和工作機(jī)制建設(shè)，做好培訓(xùn)工作。及時調(diào)查宏觀異常，落實震情跟蹤、月例行會商、緊急會商制度，認(rèn)真分析研究，編制震情趨勢研究報告，制定、執(zhí)行好《年度震情跟蹤方案》，高質(zhì)量完成各項觀測工作。工程建設(shè)管理部門要將地震安全風(fēng)險納入設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)，做足“防”和“抗”的功夫，不斷提高抗震設(shè)防水平。住建部門要繼續(xù)抓好新建工程、農(nóng)村居民住房、學(xué)校醫(yī)院等區(qū)域的抗震設(shè)防管理，在高烈度區(qū)積極推廣減隔震技術(shù)。工信、應(yīng)急、水務(wù)、交通、自然資源等部門要密切配合，做好各種次生災(zāi)害源防范工作，消除次生震災(zāi)隱患，重點做好“生命線工程”、病險水庫、滑坡泥石流和次生災(zāi)害源等地震安全隱患排查治理。
(五)嚴(yán)格值班值守，做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。要樹立“防大震”“救大災(zāi)”的底線思維，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，完善“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急管理體制，持續(xù)提升地震應(yīng)急救援能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實“地震第一響應(yīng)人”機(jī)制，完善地震應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案針對性、操作性和實效性，做好預(yù)案的備案、督查和演練。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和職能部門值守制度，做到反應(yīng)迅速、及時準(zhǔn)確、運轉(zhuǎn)高效。各救援隊伍要堅持問題導(dǎo)向、補齊短板，不斷提升應(yīng)急救援能力，有效應(yīng)對和科學(xué)處置突發(fā)地震災(zāi)害事件，最大限度減少地震災(zāi)害損失。
同志們，做好新形勢下的防震減災(zāi)工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級地震部門的幫助指導(dǎo)下，牢固樹立“震情第一”的觀念，居安思危，積極應(yīng)對，切實把防震減災(zāi)工作作為保障人民生命財產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項重要工作來謀劃，認(rèn)真履行防震減災(zāi)工作職責(zé)，著力提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，扎實做好防震減災(zāi)各項工作，不斷開創(chuàng)防震減災(zāi)工作新局面，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、推動高質(zhì)量跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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