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書記人大召集人會議講話篇一
同志們:
根據縣委統(tǒng)一安排,經縣十七屆人大會第一次會議決定,遠安縣第十七屆人民代表大會第二次會議將于明天正式開幕。目前,會議各項籌備工作基本就緒,代表已經報到?,F(xiàn)在召開各代表團召集人會議,主要是讓大家明確這次大會的指導思想、工作任務和相關安排,進一步統(tǒng)一認識,嚴格要求,切實做好會議的相關組織工作,確保會議順利進行。下面,我就大會的一些具體安排向大家作簡單通報,并就做好相關工作提幾點要求。
一、關于大會的指導思想。
本次大會的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實市第五次、縣第十三次黨代會和市五屆人大一次和縣十七屆人大一次會議精神,堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事相統(tǒng)一的原則,認真總結過去一年經濟社會發(fā)展和民主政治建設取得的成就及經驗,對20xx年各項工作進行全面安排部署,組織和動員全縣上下繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)新的跨越,為奮力打造全省山區(qū)經濟第一縣、在宜昌率先實現(xiàn)全面小康社會而努力奮斗。
二、關于會議議程和日程安排。
這次大會的議程主要有七項:一是聽取和審查縣人民政府工作報告;二是審查和批準遠安縣20xx年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20xx年國民經濟和社會發(fā)展計劃(草案)報告;三是審查和批準遠安縣20xx年財政預算執(zhí)行情況與20xx年財政預算(草案)報告;四是聽取和審查縣人大會工作報告;五是聽取和審查縣人民法院工作報告;六是聽取和審查縣人民檢察院工作報告;七是其他。
根據本次會議議題實際和時間安排保證需要的原則,本次會議只安排兩天時間。主要是今天下午召開預備會議和主席團第一次會議,對全體縣人大代表進行履職業(yè)務知識培訓;明天上午大會開幕,召開第一次全體會議,聽取各個工作報告;會后和下午分代表團審議各個工作報告,召開第二次主席團會議和第二次全體會議并舉行閉幕式。大會議程和日程將在預備會議、主席團第一次會議表決通過后印發(fā)給大家,請各代表團負責人按照以上初步安排組織好代表按時參加各項活動,確保會議有條不紊地進行。
三、關于代表組團、各代表團臨時黨支部正副書記和正副團長建議名單。
本次會議仍按照過去歷次會議的組團形式,擬組建8個代表團,分別是鳴鳳一代表團(主要是鎮(zhèn)直單位和農村、社區(qū)代表)、鳴鳳二代表團(主要是縣直單位和三江集團代表)、花林寺代表團、舊縣代表團、洋坪代表團、河口代表團、茅坪場代表團和荷花代表團。
為切實加強對各代表團工作的領導,經大會臨時黨委研究決定,擬以8個代表團為單位建立臨時黨支部,各代表團臨時黨支部書記、副書記建議人選分別為:鳴鳳一代表團,雷官孝、郝道云;鳴鳳二代表團,楊詩龍、朱越生;花林寺代表團,曾凡濤、馮孝寶;舊縣代表團,殷玉輝、謝德勝;洋坪代表團,彭立明、李昌銀;河口代表團,汪衛(wèi)華、樂運敏;茅坪場代表團,楊先福、江鵬程;荷花代表團,王曉艷、汪洪軍。
各代表團正、副團長建議人選分別為:鳴鳳一代表團,雷官孝、郝道云;鳴鳳二代表團,楊詩龍、朱越生;花林寺代表團,曾凡濤、馮孝寶;舊縣代表團,殷玉輝、謝德勝;洋坪代表團,彭立明、李昌銀;河口代表團,汪衛(wèi)華、樂運敏;茅坪場代表團,楊先福、江鵬程;荷花代表團,王曉艷、汪洪軍。
四、關于預備會議前的幾項工作。
召集會議結束后,請各代表團召集人組織本團全體代表,分別召開各代表團正式代表和黨員代表會議,醞釀剛才提出的各代表團正、副團長和代表團臨時黨支部書記、副書記建議名單,并推選各代表團正、副團長和代表團臨時黨支部書記、副書記。代表團團長產生后,由各團團長組織傳達學習召集人會議精神,對預備會議上擬表決通過的大會議程、主席團成員和秘書長名單、議案審查委員會和預算審查委員會名單草案進行醞釀討論,并將推選的代表團正、副團長,代表團臨時黨支部正、副書記名單和討論情況報大會秘書處。
五、關于開好本次大會的幾點要求。
根據縣委對本次會議的相關安排和要求,縣人大會以及“一府兩院”做了大量富有成效的準備工作。為順利開好這次會議,我強調以下幾點:
一是要切實統(tǒng)一思想認識,認真履行法定職責。人大代表是人民代表大會的主體,人大代表依法出席人民代表大會會議,聽取和審議各項報告,討論決定重大問題,提出議案、建議、批評和意見,是人大代表參政議政、行使職權的法定形式和應盡的法定職責。本次大會將通過法定的形式,對今年經濟社會發(fā)展的計劃、財政預算以及重大工作作出決議,對于指導全縣上下認真落實剛剛結束的三級干部會議精神,全力推進遠安實現(xiàn)新的跨越具有十分重要的意義。因此,各代表團要切實加強對代表的正確引導,認真聽取報告,認真審議報告,確保以良好的精神風貌、飽滿的政治熱情和求真務實的作風,集中精力開好大會。要認真組織和引導與會代表緊緊圍繞建設全省山區(qū)經濟第一縣、在宜昌率先建設全面小康社會的目標,緊密聯(lián)系當前面臨的形勢和機遇,積極建言獻策,共同謀劃好今年的各項工作,不辜負全縣人民的期望。要充分尊重代表的民主權利,實事求是反映意見,認真負責地提出議案和建議,使會議通過的報告和作出的決議充分體現(xiàn)縣委的意圖和人民的意志。
二是要自覺遵守會議紀律,始終保持良好形象??h人民代表大會倍受社會各界、人民群眾關注。因此,要動員和組織全體代表樹立良好的會風會紀,聚精會神地開好會議。要按時參加大會各項活動,不得無故缺席,如確有緊急公務需要處理或因病不能參加會議,須向各代表團和大會秘書處請假。大會期間,不得組織代表參加與會議無關的活動??h政府辦公室要通知列席會議的縣直各部門負責人合理安排好本單位工作,堅持按要求參加會議,虛心聽取代表提出的建議、批評和意見,以良好的會風保障會議任務的全面完成。
三是要認真做好組織工作,保障會議順利進行。各代表團召集人是各代表團團長和臨時黨支部書記人選,肩負著確保大會勝利召開和圓滿成功的重要職責。大會有關會議的組織、議題審議、代表思想政治工作等都需要各代表團協(xié)調落實。各代表團召集人要認真履行職責,切實加強對本代表團的組織領導,帶頭講黨性、講政治、講紀律,帶頭參加并組織全體參會代表和列席人員參加會議組織的各項活動,保證通信聯(lián)絡暢通,及時向大會臨時黨委和主席團報告本團重要事項,認真落實好大會臨時黨委和主席團安排部署的各項工作。同時,大會秘書處各工作機構、各代表團工作人員要本著對大會和代表認真負責的精神,為代表提供優(yōu)質高效的服務,為大會的順利進行提供保障。
同志們,開好縣第十七屆人民代表大會第二次會議,需要各代表團和全體與會人員的共同努力。讓我們在縣委、大會臨時黨委和大會主席團的領導下,齊心協(xié)力,精心組織,認真負責,為把大會開成一個團結民主、務實鼓勁、凝心聚力、共促發(fā)展的大會作出不懈的努力!
書記人大召集人會議講話篇二
同志們:
經過認真細致的籌備,區(qū)政協(xié)三屆四次會議明天就要開幕了。開好這次大會,對于進一步動員和組織全體政協(xié)委員,團結全區(qū)各界人士,加快實現(xiàn)經濟轉型升級和城市轉型拓展,推動全區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,進一步促進人民政協(xié)工作,有著重要的意義。今天,把同志們請來開個短會,就是希望大家進一步認識到這次會議的重要性,明確職責和任務,切實發(fā)揮召集人的骨干帶頭作用,確保大會取得圓滿成功。下面,我就開好大會講四點意見。
一、會議的總體要求和主要任務。
這次會議的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,貫徹落實中共xx大、xx屆四中全會和區(qū)委七屆八次會議精神,深化省、市、區(qū)政協(xié)工作會議精神的貫徹落實,緊緊圍繞“建設提速年、產業(yè)提級年、工作提效年”活動,牢牢把握團結民主兩大主題,發(fā)揮優(yōu)勢,突出重點,積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為促進我區(qū)港城商埠、宜居之地、文化大區(qū)和慈孝之鄉(xiāng)建設作出新的貢獻。
這次會議共三天時間,主要任務是:聽取和審議三屆區(qū)政協(xié)會工作報告;聽取和審議三屆區(qū)政協(xié)會提案工作報告;列席區(qū)九屆人大四次會議,聽取和討論政府工作報告及其它有關報告;選舉三屆區(qū)政協(xié)常務委員;委員參政議政大會發(fā)言;審議通過區(qū)政協(xié)三屆四次會議決議等。應該說,時間安排比較緊湊,任務比較繁重。要真正把大會開好,取得預期的效果,大家肩上的擔子并不輕松。
二、深化思想認識,增強開好這次會議的光榮感和使命感。
這次會議是在全區(qū)人民深入學習貫徹黨的xx大、xx屆四中全會、中央經濟工作會議和區(qū)委七屆八次全會精神,進一步克服金融危機的不利影響,力促我區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會議。開好這次會議,對于貫徹落實好科學發(fā)展觀,進一步認清形勢、統(tǒng)一思想、堅定信心、凝聚合力、推動發(fā)展,全面實現(xiàn)“”目標,具有十分重要的意義。20xx年,將是近年來宏觀經濟形勢最為復雜的一年。當前,經濟回升的基礎還不牢固,經濟運行中的新老矛盾和問題相交織,后國際金融危機時期的國際經濟環(huán)境更加復雜。因此借助政協(xié)大會這個平臺,通過大會發(fā)言、小組討論,為鞏固應對國際金融危機沖擊的成果,保證經濟平穩(wěn)較快發(fā)展建真言、獻良策,是各位政協(xié)委員義不容辭的職責。根據宏觀經濟環(huán)境和江北實際,區(qū)委提出“建設提速年、產業(yè)提級年、工作提效年”的活動,因此,開好政協(xié)大會,尤其是審議好會工作報告和提案工作報告,審議好20xx年政協(xié)工作要點,對于緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作中心和大局,更有效地履行政協(xié)職能,意義重大。這次大會也是認真總結經驗,明確工作任務的大會,這就要求我們在會議期間,按照省、市、區(qū)政協(xié)工作會議精神,查找工作差距,提出改進措施,發(fā)揚優(yōu)勢長處,不斷創(chuàng)新提高,把我區(qū)政協(xié)工作不斷推向前進。各位政協(xié)委員特別是在座的各組召集人既是出席會議的委員,又是界別、小組的組織者,更要充分認識到自己所肩負的光榮責任,認真履行職能,努力把區(qū)政協(xié)三屆四次會議開成民主、團結、求實、鼓勁的大會。
三、切實履行職責,全面完成大會各項任務。
政協(xié)全會是人民政協(xié)最高層次、體現(xiàn)政協(xié)優(yōu)勢的協(xié)商議政形式,是政協(xié)委員履行職責最為集中、最為重要的活動。參加政協(xié)全會既是一種榮譽,更是一種責任。各位委員特別是各組召集人,一定要進一步增強政治意識和大局意識,增強政協(xié)意識和委員意識,認真履行工作職責,確保大會取得實實在在的效果。
充分發(fā)揚民主,組織委員認真審議協(xié)商好各項報告。這次會議除了聽取和審議區(qū)政協(xié)會工作報告和提案工作報告外,還要重點協(xié)商討論區(qū)政府工作報告、計劃、財政和其它重要報告,這些報告事關我區(qū)經濟社會發(fā)展大局,意義重大。各位召集人要充分發(fā)揮政協(xié)智力優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,調動委員們參政議政的積極性,把委員們一些好意見、好建議都反映上來;要努力營造民主團結的氛圍,廣開言路,廣納良言,組織、引導委員為促進我區(qū)經濟社會發(fā)展說實話,出實招,從而更好地為黨委、政府實現(xiàn)決策的民主化、科學化提供依據。要認真組織好分組討論。為便于委員們充分發(fā)表意見,這次會議共安排了4次討論。區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)政協(xié)領導將到會參加分組討論,聽取意見建議。請大家務必深入研究、認真思考,做好充分準備,為促進我區(qū)經濟社會發(fā)展,為推動政協(xié)工作切實發(fā)表真知灼見,提出有價值的意見建議。在組織討論時,要圍繞中心,突出主題。召集人要發(fā)揮好引領作用,不要讓討論變成閑聊,海闊天空、漫無目的,要切實把大家的注意力引導到事關江北發(fā)展大局,尤其是群眾關心的熱點難點問題上來。要加強組織,搞好策劃,有計劃地安排落實發(fā)言人,有重點地組織發(fā)言。每個小組的兩名召集人要明確職責,加強配合,既分工又合作,切實把小組討論搞好,把委員的作用發(fā)揮出來,真正體現(xiàn)政協(xié)委員的素質和水平。
認真做好提案工作。提案工作是政協(xié)工作中一項最具傳統(tǒng)、最有特色的工作。政協(xié)是由界別組成的,每位政協(xié)委員來自社會界別,代表著一方群眾。因此,政協(xié)委員的提案得到黨政部門的重視,通過辦理落實,對促進我區(qū)經濟社會的發(fā)展,發(fā)揮了積極的作用。20xx年,區(qū)政協(xié)會歷時2個月,對三屆一次會議以來共3年的提案辦理情況進行了一次全面的檢查。這次檢查好的方面我就不說了,存在的不少問題還是應該引起我們高度重視的。其中有提案質量不高、集體提案不多的問題。有些提案著力陳述問題,但缺少可操作性的建議措施;少數(shù)提案是委員在大會期間的“即興創(chuàng)作”,沒有經過深入細致的調研,缺乏可行性。這些質量不怎么好的提案,給提案辦理和落實工作帶來一定難度,影響了政協(xié)提案工作的整體質量。因此在這次全會上,我們要高度重視這項工作,要發(fā)動和組織委員認真撰寫提案,提交高質量、有價值的提案。撰寫提案前要加強調研,充分了解區(qū)情政情,了解民情民意,提出有針對性、可操作性的意見建議;集體提案要發(fā)揮集體力量,充分討論,集思廣益,提交具有全局性、前瞻性的提案,防止一個委員寫,其他委員簽個名了事。
這次會議還有選舉任務,要認真做好選舉工作,確保選舉任務順利完成。這次增補2名。一個是團委書記,原先因工作變動已辭去,這次補選因為共青團、青聯(lián)是政協(xié)的參加單位。按慣例,團委書記進政協(xié),這也是體現(xiàn)政協(xié)組成的特點。另一個是寧大老師,她原是一、二屆的老,參政議政積極性比較高,參政議政能力也比較強。換屆時因為身體原因退下來,現(xiàn)身體條件允許,所以這次進行增選。因此,各組召集人要按照區(qū)委的意圖和政協(xié)會的決定,做好有關工作,順利完成選舉任務。
四、營造良好會風,保證會議順利有序進行。
會風問題,事關會議的氛圍,事關政協(xié)的形象。作為政協(xié)委員,我們一定要以飽滿的政治熱情,嚴肅認真的工作態(tài)度,切實履行職能,維護政協(xié)組織的形象,無愧于政協(xié)委員的光榮稱號。從以往的情況看,大部分委員都能自覺地按照大會的安排,遵守大會紀律,參加會議和各種活動,認真履行委員的職責。但也有個別委員做得不夠好,如缺席現(xiàn)象時有發(fā)生,小組討論時發(fā)言不積極。今天內部講講,人大會議我也參加,發(fā)現(xiàn)人大代表這方面做得比較好,到會率高,值得我們反思。過去有人說,政協(xié)委員比人大代表素質要高,高就高在文化程度、參政議政能力,我看政協(xié)委員不能因此而沾沾自喜,參政議政的積極性,參加會議和活動的到會率,履行職能的組織紀律性,還需要進一步提高。這種狀況,必須要有所改觀。希望各位召集人切實負起責任,不但自己要以身作則,嚴格遵守會議紀律,還要協(xié)助大會秘書處抓好會風,加強考勤登記,對那些多次缺席或討論時不發(fā)言,也沒有提案的委員,要及時提醒。說實話,召開這樣一次大會并不容易,需要花費大量的人力、物力和財力。因此,我們只有齊心協(xié)力,確保委員到會率,確保建言獻策有質量,確保大會有實效,才能不辜負黨委政府的期望,不辜負社會各界的期望。
今年大會地點在金港大酒店,與去年不同,如果參加會議的同志有什么意見建議,請各位召集人及時向大會秘書長反映,以便加以改進。
會議秘書處各工作組負責同志,一定要按照會議的統(tǒng)一要求和職責分工,切實負起責任。會議期間,所有工作人員都要在崗在位,各司其責,各工作組之間要相互配合,相互支持,一句話,就是要以最大努力和最優(yōu)質服務做好會議的各項工作,保證大會順利、成功。
最后,預祝大會圓滿成功!
謝謝大家!
書記人大召集人會議講話篇三
同志們:
區(qū)八屆人大四次會議即將于明天開幕。上午召開代表團召集人會議,主要目的就是讓大家進一步統(tǒng)一思想,與大會主席團一道,齊心協(xié)力,全力以赴,確保大會的各項任務和議題圓滿完成。等會兒,丁素貞同志將代表大會籌備辦公室通報本次大會的籌備情況和有關安排,請同志們一并落實。下面,我代表區(qū)委,提三點要求:
一、面對新形勢,認清新使命,準確把握今年人代會的重要意義。今年的人代會,是在經濟發(fā)展進入新常態(tài),需要我們認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、樹立新觀念的形勢下召開的一次十分重要的會議。從大的形勢看,上個月中央經濟工作會議上,全面闡述了新常態(tài)的“九大階段性特征”、“四個轉向”和“八個更加注重”。在12月25日召開的省委經濟工作會議上,夏寶龍書記提出了新常態(tài)下浙江經濟發(fā)展要實現(xiàn)“九個新”的目標。習和夏寶龍書記的重要講話精神,對北侖的發(fā)展具有重要的指導意義。在1月5日召開的區(qū)委七屆七次全體(擴大)會議上,區(qū)委提出要“堅定綜合實力躋身全國“第一方陣”的發(fā)展目標,追求更有質量的發(fā)展”,要求全區(qū)上下進一步強化追趕意識、爭先意識和擔當意識,堅定信心、立下恒心,自我加壓、勇于進取,奮力朝著“第一方陣”更高位階邁進,努力把北侖建設成為“綜合實力最強、生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、融合發(fā)展最好、開放程度最高、人民生活最幸福”的首善之區(qū)。這次人代會,要貫徹落實好中央、省、市經濟工作會議和區(qū)委七屆七次全體(擴大)會議各項決策部署,通過各位人大代表,進一步動員和團結全區(qū)人民,齊心協(xié)力、奮力拼搏,確保實現(xiàn)今年和“十二五”發(fā)展目標,順利開啟“十三五”發(fā)展新征程。同時,號召各位人大代表,要肩負代表使命,以對歷史負責、對長遠發(fā)展負責、對子孫后代負責的態(tài)度,認真履職,把這次會議開成團結奮進、推動發(fā)展的大會。
二、發(fā)揮主動性,當好“領頭雁”,確保大會各項任務圓滿完成。這次人代會,任務重、要求高,需要各代表團講政治、講大局、講紀律,各召集人要發(fā)揮工作主動性,帶好頭、做表率,與各位代表一起,認真履行好職責,圓滿完成大會各項任務。一要組織好選舉活動。本次大會將選舉區(qū)人民政府區(qū)長1人、區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會委員2人、區(qū)出席寧波市第十四屆人民代表大會代表1人。區(qū)人民政府區(qū)長、區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會委員的選舉屬于補選,將采用等額選舉方式。候選人由本次大會主席團根據應選人數(shù)等額提名,提交代表醞釀、討論后,進行選舉。區(qū)出席寧波市第十四屆人民代表大會代表的選舉屬于增選,將采用差額選舉方式,候選人數(shù)應比應選人數(shù)多1人。候選人由各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦;代表十人以上依法聯(lián)名,也可以推薦。如果推薦的候選人數(shù)超過應選人數(shù)的,就要進行預選,請各代表團予以把握,盡量避免出現(xiàn)預選情況。各代表團負責同志要在尊重代表民主權利的前提下,盡可能做好引導工作。在選舉工作中,要充分發(fā)揚民主,尊重代表的意愿,無論是在候選人的提名推薦還是在選舉中,都要尊重代表的選擇。同時,在選舉工作中,必須堅持黨的領導,通過發(fā)揮黨員代表的作用,把黨的意圖、主張貫徹到大會中去。二要組織好審議活動。審議各項工作報告,對人大會和“一府兩院”的工作提出意見,既是這次大會的重要內容,更是代表行使權力、履行職責的主要形式。各召集人要積極引導廣大代表在審議討論中,暢所欲言、各抒己見。要引導代表講大局、抓本質、看主流,用辯證的觀點看問題,用發(fā)展的眼光看當前,既講不足和困難,更講機遇和希望,使大會作出的各項決議真正反映全區(qū)人民的意志和愿望。三要收集好代表議案建議。要充分發(fā)揮人大代表生活在基層、工作在一線,對群眾的需求有著深入了解,對經濟社會發(fā)展中存在的問題有著切身體會的優(yōu)勢,把來自各方面的意見建議提煉好,建好言,獻好策。同時要積極引導代表突出重點,就事關我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大經濟發(fā)展問題、社會關注的突出問題和民生問題,提出建設性的意見建議,為北侖發(fā)展多出好點子、多謀好思路。請各代表團在提高代表建議質量方面做一些引導、把關工作。
三、切實轉會風,樹立新形象,努力營造清廉務實高效的大會會風。今年是第二批黨的群眾路線教育實踐活動的落實之年,我們要按照中央、省、市、區(qū)委提出的要求,以更高的標準要求自己,切實改進會風,提高會議效率,樹立人大代表良好形象,為大會的圓滿完成提供堅強保障。一要重細節(jié)。細節(jié)決定成敗。為確保大會如期順利召開,大會秘書處的同志和工作人員已做了大量細致周到的準備工作。接下來,相關同志要以更加飽滿的工作熱情、更加細致的工作作風,堅守好崗位,發(fā)揮好作用,確保大會各項活動銜接緊密、順利高效。二要重全局。各代表團要加強與大會秘書處的配合,進一步明確職責,搞好各項工作的銜接,保證大會的各項工作緊張有序地進行,順利完成大會預定的議程。大會召開期間,各相關部門和各街道、鎮(zhèn)要做好信訪維穩(wěn)工作,及時掌握苗頭性問題,確保大會期間政治穩(wěn)定、社會安定。三要重紀律。良好的會風會紀是開好大會的基本要求。各代表團要加強紀律教育,要求全體代表嚴格按照會議日程安排,按時參加分組審議等各項活動,不遲到、早退或無故缺席,不參與或從事與會議無關的其他活動,以保證大會各項議程和活動的正常進行。同時,大會期間,各召集人要帶頭遵守中央“八項規(guī)定”,抵制代表之間請客送禮、相互宴請、不文明娛樂等群眾反感的不良風氣,絕不允許因個人問題破壞大會整體形象。在座各位召集人要以身作則,帶頭遵守各項規(guī)定,帶領代表團開好大會。
同志們,開好區(qū)八屆人大四次會議,既是全體代表的共同愿望,也是全區(qū)人民的共同期盼。區(qū)委相信,在各代表團的共同努力下,我們一定能夠圓滿完成大會預定各項任務,真正把這次會議開成團結民主、務實高效、催人奮進的大會。
最后,預祝大會圓滿成功!
書記人大召集人會議講話篇四
召開各代表團召集人會議,主要是讓大家明確這次大會的指導思想、工作任務和相關安排,進一步統(tǒng)一認識,嚴格要求,切實做好會議的相關組織工作,確保會議順利進行。下面是本站小編給大家整理的縣委副書記召集人會議講話,僅供參考。
同志們:
根據縣委統(tǒng)一安排,經縣xx屆人大會第一次會議決定,遠安縣第xx屆人民代表大會第二次會議將于明天正式開幕。目前,會議各項籌備工作基本就緒,代表已經報到?,F(xiàn)在召開各代表團召集人會議,主要是讓大家明確這次大會的指導思想、工作任務和相關安排,進一步統(tǒng)一認識,嚴格要求,切實做好會議的相關組織工作,確保會議順利進行。下面,我就大會的一些具體安排向大家作簡單通報,并就做好相關工作提幾點要求。
一、關于大會的指導思想。
本次大會的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實市第五次、縣第十三次黨代會和市五屆人大一次和縣xx屆人大一次會議精神,堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事相統(tǒng)一的原則,認真總結過去一年經濟社會發(fā)展和民主政治建設取得的成就及經驗,對20xx年各項工作進行全面安排部署,組織和動員全縣上下繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)新的跨越,為奮力打造全省山區(qū)經濟第一縣、在宜昌率先實現(xiàn)全面小康社會而努力奮斗。
二、關于會議議程和日程安排。
這次大會的議程主要有七項:一是聽取和審查縣人民政府。
工作報告。
;二是審查和批準遠安縣20xx年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20xx年國民經濟和社會發(fā)展計劃(草案)報告;三是審查和批準遠安縣20xx年財政預算執(zhí)行情況與20xx年財政預算(草案)報告;四是聽取和審查縣人大會工作報告;五是聽取和審查縣人民法院工作報告;六是聽取和審查縣人民檢察院工作報告;七是其他。
根據本次會議議題實際和時間安排保證需要的原則,本次會議只安排兩天時間。主要是今天下午召開預備會議和主席團第一次會議,對全體縣人大代表進行履職業(yè)務知識培訓;明天上午大會開幕,召開第一次全體會議,聽取各個工作報告;會后和下午分代表團審議各個工作報告,召開第二次主席團會議和第二次全體會議并舉行閉幕式。大會議程和日程將在預備會議、主席團第一次會議表決通過后印發(fā)給大家,請各代表團負責人按照以上初步安排組織好代表按時參加各項活動,確保會議有條不紊地進行。
三、關于代表組團、各代表團臨時黨支部正副書記和正副團長建議名單。
本次會議仍按照過去歷次會議的組團形式,擬組建8個代表團,分別是鳴鳳一代表團(主要是鎮(zhèn)直單位和農村、社區(qū)代表)、鳴鳳二代表團(主要是縣直單位和三江集團代表)、花林寺代表團、舊縣代表團、洋坪代表團、河口代表團、茅坪場代表團和荷花代表團。
為切實加強對各代表團工作的領導,經大會臨時黨委研究決定,擬以8個代表團為單位建立臨時黨支部,各代表團臨時黨支部書記、副書記建議人選分別為:鳴鳳一代表團,雷官孝、郝道云;鳴鳳二代表團,楊詩龍、朱越生;花林寺代表團,曾凡濤、馮孝寶;舊縣代表團,殷玉輝、謝德勝;洋坪代表團,彭立明、李昌銀;河口代表團,汪衛(wèi)華、樂運敏;茅坪場代表團,楊先福、江鵬程;荷花代表團,王曉艷、汪洪軍。
各代表團正、副團長建議人選分別為:鳴鳳一代表團,雷官孝、郝道云;鳴鳳二代表團,楊詩龍、朱越生;花林寺代表團,曾凡濤、馮孝寶;舊縣代表團,殷玉輝、謝德勝;洋坪代表團,彭立明、李昌銀;河口代表團,汪衛(wèi)華、樂運敏;茅坪場代表團,楊先福、江鵬程;荷花代表團,王曉艷、汪洪軍。
四、關于預備會議前的幾項工作。
召集會議結束后,請各代表團召集人組織本團全體代表,分別召開各代表團正式代表和黨員代表會議,醞釀剛才提出的各代表團正、副團長和代表團臨時黨支部書記、副書記建議名單,并推選各代表團正、副團長和代表團臨時黨支部書記、副書記。代表團團長產生后,由各團團長組織傳達學習召集人會議精神,對預備會議上擬表決通過的大會議程、主席團成員和秘書長名單、議案審查委員會和預算審查委員會名單草案進行醞釀討論,并將推選的代表團正、副團長,代表團臨時黨支部正、副書記名單和討論情況報大會秘書處。
五、關于開好本次大會的幾點要求。
根據縣委對本次會議的相關安排和要求,縣人大會以及“一府兩院”做了大量富有成效的準備工作。為順利開好這次會議,我強調以下幾點:
一是要切實統(tǒng)一思想認識,認真履行法定職責。人大代表是人民代表大會的主體,人大代表依法出席人民代表大會會議,聽取和審議各項報告,討論決定重大問題,提出議案、建議、批評和意見,是人大代表參政議政、行使職權的法定形式和應盡的法定職責。本次大會將通過法定的形式,對今年經濟社會發(fā)展的計劃、財政預算以及重大工作作出決議,對于指導全縣上下認真落實剛剛結束的三級干部會議精神,全力推進遠安實現(xiàn)新的跨越具有十分重要的意義。因此,各代表團要切實加強對代表的正確引導,認真聽取報告,認真審議報告,確保以良好的精神風貌、飽滿的政治熱情和求真務實的作風,集中精力開好大會。要認真組織和引導與會代表緊緊圍繞建設全省山區(qū)經濟第一縣、在宜昌率先建設全面小康社會的目標,緊密聯(lián)系當前面臨的形勢和機遇,積極建言獻策,共同謀劃好今年的各項工作,不辜負全縣人民的期望。要充分尊重代表的民主權利,實事求是反映意見,認真負責地提出議案和建議,使會議通過的報告和作出的決議充分體現(xiàn)縣委的意圖和人民的意志。
二是要自覺遵守會議紀律,始終保持良好形象??h人民代表大會倍受社會各界、人民群眾關注。因此,要動員和組織全體代表樹立良好的會風會紀,聚精會神地開好會議。要按時參加大會各項活動,不得無故缺席,如確有緊急公務需要處理或因病不能參加會議,須向各代表團和大會秘書處請假。大會期間,不得組織代表參加與會議無關的活動。縣政府辦公室要通知列席會議的縣直各部門負責人合理安排好本單位工作,堅持按要求參加會議,虛心聽取代表提出的建議、批評和意見,以良好的會風保障會議任務的全面完成。
三是要認真做好組織工作,保障會議順利進行。各代表團召集人是各代表團團長和臨時黨支部書記人選,肩負著確保大會勝利召開和圓滿成功的重要職責。大會有關會議的組織、議題審議、代表思想政治工作等都需要各代表團協(xié)調落實。各代表團召集人要認真履行職責,切實加強對本代表團的組織領導,帶頭講黨性、講政治、講紀律,帶頭參加并組織全體參會代表和列席人員參加會議組織的各項活動,保證通信聯(lián)絡暢通,及時向大會臨時黨委和主席團報告本團重要事項,認真落實好大會臨時黨委和主席團安排部署的各項工作。同時,大會秘書處各工作機構、各代表團工作人員要本著對大會和代表認真負責的精神,為代表提供優(yōu)質高效的服務,為大會的順利進行提供保障。
同志們,開好縣第xx屆人民代表大會第二次會議,需要各代表團和全體與會人員的共同努力。讓我們在縣委、大會臨時黨委和大會主席團的領導下,齊心協(xié)力,精心組織,認真負責,為把大會開成一個團結民主、務實鼓勁、凝心聚力、共促發(fā)展的大會作出不懈的努力!
同志們:
中國共產黨靜寧縣第十六次代表大會是在我縣全面實施“”規(guī)劃,加快建設小康社會的關鍵時期召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主要任務是認真回顧總結縣第十五次黨代會以來的工作和經驗,分析當前面臨的形勢和存在的問題,明確今后五年發(fā)展的指導思想、奮斗目標和總體部署,共商我縣改革發(fā)展大計,選舉產生新一屆縣委、縣紀委班子以及出席市第三次黨代會代表。經過前段時間的精心組織和認真籌備,黨代會各項準備工作已經全面就緒。這次代表大會共分設16個代表團,將有339名正式代表出席,同時還有部分縣直及省、市駐靜單位黨組織的主要負責人共51名同志列席會議。截止今天下午,參加會議的代表及列席人員已經全部報到。為保證大會圓滿成功,在大會召開之前,我們先召開這次各代表團召集人會議,把會議的有關事項向大家通報一下,便于大家統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動,做好工作。下面,我對各代表團參加好這次會議,著重強調以下五點:
一要始終堅持團結和諧的原則。團結是我們工作的優(yōu)良傳統(tǒng),近幾年我們之所以能夠取得全縣經濟快速發(fā)展、各項事業(yè)協(xié)調推進的巨大成就,主要是全縣上下團結一致、共同奮斗的結果。在這次黨代會上,我們都要做團結的模范,自覺維護黨的團結和統(tǒng)一,做到不利于團結的話不說;不利于團結的事不做,使大會自始至終在團結和諧的氣氛中進行。
二要正確行使代表的民主權力。這次黨代會的重要任務是討論審議兩委工作報告,選舉產生新一屆縣委、縣紀委領導班子,選舉產生我縣出席市第三次黨代表大會代表。這兩件事直接關系到我縣黨的自身建設,關系到靜寧經濟社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。各代表團召集人要深入細致地做好思想工作,積極引導廣大代表從講政治、講黨性、守紀律的大局出發(fā),把行使權利同顧全大局、執(zhí)行紀律、貫徹市委、縣委的要求結合起來,嚴肅認真地對待會議的每一項議程,把報告討論審議好,把新一屆領導班子和出席市黨代會代表選舉好,進一步統(tǒng)一思想,凝聚人心,進而團結帶領全縣廣大干部群眾為推進經濟社會跨越發(fā)展而努力奮斗。
三要嚴格遵守大會紀律。參加會議的全體代表、列席人員和工作人員,都要抱著對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度,正確處理好個人與組織的關系,局部與全局的關系,自覺遵守和維護大會的政治紀律和組織紀律,嚴格按照黨章和組織原則辦事。要服從大會的統(tǒng)一指揮,任何人都不準違反原則,在會內會外搞非組織活動;不準不負責任地傳播有關人事安排的小道消息。每位代表都要注意保密工作,保管好自己的文件,不在會外談論尚未公開的會議內容。嚴格遵守會議紀律,不遲到,不早退,不得無故缺席,會議期間,不準相互宴請、聚餐酗酒,有事外出必須向大會秘書長請假,并及時報告大會秘書處和組織組,不得把非會議人員帶入會場或留宿、就餐。會場內一律關閉手機等通訊工具,不得吸煙、走動、喧嘩,要集中精力開好會議。參加會議的代表、列席人員、工作人員都要著正裝,穿戴整潔,憑大會制發(fā)的證件進入會場。同時要配合工作人員做好大會期間的安全保衛(wèi)工作,避免發(fā)生意外事件。
四要切實加強對大會的領導。整個大會的領導由大會主席團負責,除了大會各組織機構按照分工各司其職外,會議的組織和議題的討論、文件的發(fā)放、生活的管理以及代表的思想工作等,都要依靠各代表團來做。會后,由各召集人主持召開各代表團會議,每個代表團在召集人中推選產生團長1名、副團長1名,并將名單報大會秘書處(賓館205房間)。各代表團要認真負責,認真?zhèn)鬟_這次召集人會議精神,嚴格按照大會的要求,切實把自己的代表組織好,對出現(xiàn)的問題和情況,凡是代表團能解決的,盡量自己解決,確實解決不了的,要及時向大會秘書處直至大會主席團反映。
五要充分履行職責。參加這次會議的召集人,可以說就是各團的團長,因為還要正式推選,只能說是召集人??h委決定讓在座的各位擔任召集人或團長,是對各位的充分信任,請大家務必履行好各自的領導職責,組織傳達好今天的會議精神,組織好各代表團代表嚴格按照會議要求參加會議,組織審議報告,組織好會議各項選舉的預選和正選工作,確保會議各項議程圓滿成功。
同志們,縣十六次黨代會的召開,是全縣人民政治生活中的一件大事,事關大局,事關長遠。開好這次黨代會,對于動員全縣上下統(tǒng)一思想,明確方向,創(chuàng)新實干,奮力攻堅,努力推動全縣經濟社會跨越發(fā)展,具有十分重要的意義。開好這次大會,既是省、市委對我們的要求,也是全縣廣大黨員干部和48萬人民寄予我們的厚望,各代表團召集人一定要充分認識這次會議的重要性,切實增強政治責任感和使命感,以對黨和人民高度負責的精神,因勢利導、履職盡責,充分調動好、發(fā)揮好代表的積極性,積極引導好、組織好大會,把這次大會開成一個團結的大會、民主的大會、務實的大會、振奮精神的大會,進一步調動廣大黨員干部、群眾的積極性和創(chuàng)造力,為實現(xiàn)大會確定的目標和任務而努力奮斗。
同志們:
在這辭舊迎新的美好時刻,我縣第xx屆人民代表大會第一次會議的各項籌備工作已經準備就緒,明天就要隆重開幕了!這是全縣人民政治生活中的一件大事。在此,我代表中共霍邱縣委向大會的召開表示熱烈的祝賀,向為本次大會做了大量籌備工作的各級組織和同志們表示衷心感謝,并預祝大會圓滿成功。
這次大會是在全縣人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中、六中全會精神,奏響科學發(fā)展主旋律,打好趕超跨越攻堅戰(zhàn),全面掀起四個強縣建設新熱潮,團結拼搏、開拓奮進,經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設取得驕人成績的新形勢下召開的一次十分重要的大會。會議將全面、科學總結縣xx屆人大一次會議以來經濟社會發(fā)展成就和經驗,規(guī)劃今后五年經濟社會發(fā)展目標;會議還將選舉產生新一屆縣人大會組成人員,縣人民政府縣長、副縣長,縣人民法院院長,縣人民檢察院檢察長。今后的五年,是我縣全面實施“”規(guī)劃的黃金發(fā)展期,更是大有作為、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。開好這次大會,對于進一步加強民主法制建設和地方國家政權建設,進一步統(tǒng)一全縣人民思想,動員廣大干群以更加昂揚的斗志,嶄新的精神風貌,飽滿的工作熱情實現(xiàn)新的奮斗目標,有著特別重大而深遠的意義。在此,我代表縣委提兩點要求:
一、同心同德,務實進取,凝聚推動霍邱跨越發(fā)展的強大合力。
第一,開好這次大會,是凝聚推動霍邱跨越發(fā)展的思想共識和工作合力的需要。推動霍邱跨越發(fā)展,是時代賦予我們的重大使命,也是全縣干部群眾的共同心愿。不久前召開的中共霍邱縣第十三次代表大會,在科學分析形勢、深刻審視縣情的基礎上,將未來發(fā)展目標鎖定為:全面推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展、轉型發(fā)展、和諧發(fā)展,躋身全省經濟強縣前列,向全國百強縣邁進。主要經濟指標實現(xiàn)“兩個翻兩番,五個翻一番”。要實現(xiàn)這一奮斗目標,需要營造講團結、講大局、講干事、講穩(wěn)定的良好社會政治氛圍,需要全縣廣大干部群眾團結一心、艱苦奮斗、開拓進取。開好這次大會,必將更好地把縣委的決策部署轉化為全縣干部群眾的共同追求和統(tǒng)一行動,更好地凝聚起推動跨越發(fā)展的強大合力。
第二,開好這次大會,是加強地方國家政權建設的需要。這次會議除了審議各項報告外,還要選舉產生新一屆縣人大會組成人員,縣政府縣長、副縣長,縣法院院長,縣檢察院檢察長,任務艱巨,責任重大。選舉能否圓滿成功,事關改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,事關市委、縣委人事安排意圖的實現(xiàn),事關霍邱的形象。對此,要有高度統(tǒng)一的認識,堅決果斷的態(tài)度,強化政治紀律、組織紀律,引導代表深刻理解權利和義務的關系,認真貫徹民主集中制原則;正確看待市委、縣委提名的候選人,真正把群眾的呼聲與市委、縣委意圖統(tǒng)一于莊嚴的一票,確保選舉工作依法順利進行,不出現(xiàn)任何差錯。
第三,開好這次大會,是提升民主政治水平的需要。人民代表大會會議是總結過去、謀劃未來、集思廣益、凝聚民心的大會。開好大會,有利于保障人民群眾充分行使憲法所賦予的民主權利,依法管理縣域經濟和社會事務。能夠有效地拓寬群眾建言獻策的渠道,更廣泛地了解民情民意,更直接地傾聽群眾呼聲,更深入地反映群眾意愿和要求,更廣泛地調動一切積極因素,達到加強黨和群眾聯(lián)系,鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面的目的。要努力把這次大會開成一次統(tǒng)一全縣人民思想和行動的動員會,開成一次振奮人心、跨越發(fā)展的鼓勁會。
二、集中精力,嚴明紀律,確保大會取得圓滿成功。
一要增強組織觀念,切實加強黨的領導。我國的人民代表大會制度,是黨領導下的人民民主制度,人大的一切工作都是在黨的領導下進行的。過去的人大工作和民主法制建設等方面取得的成就,也都是堅持和加強黨的領導的結果?,F(xiàn)在要開好縣xx屆人大一次會議,必須增強黨的觀念,堅持和加強黨的領導。黨員代表要帶頭執(zhí)行紀律、模范履行職責,多講有利于大局的話,多謀有利于發(fā)展的策,多做有利于團結的事,充分發(fā)揮模范帶頭作用。大會選舉中要正確理解黨委意圖,以自己的言行為其他非黨員代表做出榜樣,既要依法行使自己的民主權利,又要保證黨委意圖的實現(xiàn)。為保證大會圓滿成功,會議期間,請縣幾個班子領導集中精力開好會。希望大會主席團切實擔負起領導和主持大會的職責,在縣委的領導下,把大會的組織工作做好,與全體代表共同努力,順利完成會議的各項議程。
二要充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事。民主集中制是我國國家機構的組織原則,也是我國人民代表大會實行的組織原則。人大代表是人民代表大會的主體。請同志們在會議期間積極引導代表以主人翁的精神,認真審議各項議題,充分反映人民群眾的愿望和要求,使會議作出的每一項決定、決議都充分體現(xiàn)人民的意愿;組織代表正確分析縣情,認清形勢,把握大局,堅持以人為本,樹立和落實科學發(fā)展觀,積極建言獻策,充分行使自己的民主權利。嚴格依法辦事是充分發(fā)揚民主的重要體現(xiàn)和保障,只有嚴格依法辦事,才能使黨的主張通過法定程序得以落實,才能使大會作出的決議、決定更加切合實際,符合民意,將來更好地付諸實施,保證人民當家作主的權力得以實現(xiàn)。
三要服從安排,嚴守紀律。由于大會與會人員多,牽涉面廣,會務繁重,各代表團和列席人員、工作人員都要服從大會主席團和秘書處的統(tǒng)一安排。各代表團要加強領導,嚴格按照要求,組織好代表按時參加各次會議和活動。全體代表要自覺履行好人大代表的職責,自覺遵守大會的各項紀律和規(guī)定,不遲到、不早退,不請假,不接洽與會議無關的事宜,集中精力議大事,專心致志謀發(fā)展。列席會議和應邀參加會議的同志,同樣要按照會議要求參加各項活動。要做好信訪工作,掌握信息,及時化解矛盾。大會保衛(wèi)組要堅守崗位,全力做好會場和代表駐地的安全保衛(wèi)工作,確保會議和代表不受干擾,為大會的召開創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
同志們,站在新的起點,我們信心滿懷;肩負新的使命,我們責任重大。新的一年是我縣全面貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。讓我們在縣委的領導下,充分發(fā)揮人大的職能作用,動員廣大代表和人民群眾以高度負責的精神和飽滿的政治熱情,把大會開成發(fā)揚民主、集思廣益、群策群力的大會,開成解放思想、團結奮進、加快發(fā)展的大會,為打造四個強縣做出新的更大貢獻!
書記人大召集人會議講話篇五
同志們:
剛才馬海國秘書長通報了大會的活動安排,大家對即將舉行的區(qū)政協(xié)四屆四次會議有了大致的了解。為了進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務,把這次會議開成凝心聚力、團結務實、促進發(fā)展的大會,下面我代表大會籌備領導小組提幾點工作意見。
一、準確把握會議指導思想,深入了解會議擬定議程。
這次會議的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,在中共江北區(qū)委的領導下,認真學習貫徹中共和xx屆三中、四中全會精神,圍繞區(qū)委八屆七次會議提出的目標任務,突出團結民主兩大主題,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為建設宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱水品質新城作出新的貢獻。會議擬定議程有:聽取和審議四屆區(qū)政協(xié)會工作報告;聽取和審議四屆區(qū)政協(xié)會提案工作報告;列席區(qū)十屆人大四次會議,聽取和討論政府工作報告及其它有關報告;委員參政議政大會發(fā)言;審議通過區(qū)政協(xié)四屆四次會議決議。
二、服務大局,努力把這次會議開成凝心聚力的大會。
這次會議是在全區(qū)人民深入學習貫徹中共xx屆三中、四中全會以及系列重要講話精神,緊緊圍繞加快江北新型城市化建設目標,緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的新形勢下召開的一次重要會議。開好這次會議,對于進一步認清形勢、統(tǒng)一思想、堅定信心、凝聚合力、推動發(fā)展,具有十分重要的意義。20xx年是完成“”規(guī)劃的收官之年,是實施依法治國的開局之年,也是全面推進新型城市化和謀劃“十三五”發(fā)展的關鍵之年。因此,借助政協(xié)大會這個平臺,通過大會發(fā)言、小組討論、撰寫提案、反映社情民意等方式,貢獻我們政協(xié)委員的聰明才智,應該是我們這次會議的主旋律,也是全體政協(xié)委員的莊嚴使命。會議期間,我們一定要認真做好會議的各項組織工作和服務工作,認真討論好政府工作報告,積極謀劃我區(qū)“十三五”規(guī)劃藍圖,集中精力議大事、暢所欲言獻良策,多提建設性的意見和建議,為推進我區(qū)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱水品質新城建設多作貢獻。這次大會也是認真總結經驗,明確工作任務的大會,這就要求我們在會議期間,按照20xx年省、市、區(qū)政協(xié)工作會議精神,查找工作差距,提出改進措施,發(fā)揚優(yōu)勢長處,不斷創(chuàng)新提高,把我區(qū)政協(xié)工作不斷推向前進。各位政協(xié)委員特別是在座的各組召集人既是出席會議的委員,又是界別、小組的組織者,是聯(lián)系各界別委員重要的橋梁和紐帶,更要充分認識到自己所肩負的光榮使命,引導會議把握正確的政治方向,營造寬松的議政氛圍,積極組織本小組委員圍繞中心,服務大局,努力把區(qū)政協(xié)四屆四次會議開成凝心聚力的大會。
三、認真履職,努力把這次會議開成集思廣益的大會。
我們要緊緊圍繞區(qū)委提出的目標和方向,深入貫徹落實江北區(qū)委八屆七次全會精神,努力把這次大會開成集思廣益的大會。為此,各位召集人在會議期間,要以高度的政治責任感和飽滿的政治熱情,做好有關組織工作,并認真研讀有關報告,認真思考分析,積極參加會議各項活動,帶頭發(fā)言討論,帶頭建言獻策,發(fā)揮模范示范作用。一要重點圍繞政府工作報告,組織本界別組委員提出針對性強的意見建議,提高大會協(xié)商的質量和實效。要認真審議好政府工作報告,既要恰如其分地肯定成績,又要實事求是地分析問題,更要結合我區(qū)明年的目標要求和工作重點、結合一些關系我區(qū)新型城市化建設的重要議題,有針對性地協(xié)商建言,達到統(tǒng)一思想、形成共識、助推發(fā)展的目的。大會期間,各位召集人要在此基礎上組織引導委員,進一步建言立論,為區(qū)委區(qū)政府全面推進新型城市化和科學謀劃“十三五”發(fā)展提供決策參考。二要認真審議好區(qū)政協(xié)會工作報告、提案工作報告,組織委員認真研究和謀劃全年工作,就更好地履行職能、提高政協(xié)工作科學化水平,提出意見建議。三要充分發(fā)揮界別優(yōu)勢。各界別小組要繼續(xù)強化委員界別意識,堅持立足本界別,代表本界別,體現(xiàn)自身特色,引導廣大委員把聰明才智和專業(yè)特長更加集中到各自熟悉的領域和最有話語權的問題上,積極參政議政,充分體現(xiàn)界別“橫向獨立性強,縱向專業(yè)性強,內部聯(lián)系性強”的特點和優(yōu)勢。根據今年會工作安排,界別有三項新的工作任務。第一項:舉辦“委員社區(qū)講堂”,充分發(fā)揮界別委員人才密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,通過委員深入各街道、各社區(qū)開辦講堂形式,傳播知識、傳播文化、傳播文明,發(fā)出政協(xié)好聲音、傳播政協(xié)正能量;第二項:積極配合區(qū)委宣傳部,組建政協(xié)委員網絡評論員隊伍;第三項:舉辦“界別活動周”。請各界別組對這三項工作任務充分醞釀,每個界別至少確定一個“委員社區(qū)講堂”主題和一名授課委員;推薦1-2名政協(xié)委員網絡評論員;策劃好一個“界別活動周”活動。請各位召集人將醞釀討論的結果填入辦公室印發(fā)的表格內交本組聯(lián)絡員由辦公室匯總??傊?,希望各位召集人引導大家暢所欲言,集思廣益,把民情充分反映上來,把民意充分體現(xiàn)出來,把民智充分集中起來,為加快江北發(fā)展和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展建言獻策,傾才盡智。
四、嚴肅紀律,努力把這次會議開成會風優(yōu)良的大會。
去年,區(qū)政協(xié)按照中央深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的總體要求和區(qū)委開展群眾路線教育實踐活動的總體部署,在教育實踐活動中切實加強作風建設,取得明顯成效。政協(xié)全體會議是人民政協(xié)履行職能的最高形式,會議能不能圓滿成功,會風問題至關重要。因此,我們要鞏固教育實踐活動的階段性成果,把會風問題作為教育實踐活動的整改落實環(huán)節(jié)來抓。各位召集人和大會各工作組負責人一定要切實負起責任,認真組織,精心安排,嚴格會議的各項紀律,扎扎實實做好大會各項工作,努力把這次大會開成會風優(yōu)良的大會。
一要嚴格遵守大會紀律,確保到會率。到會率體現(xiàn)政協(xié)團結民主的氛圍,體現(xiàn)委員的高度責任感。這次大會,我們將采取及時通報出列席人員到會情況的方式來嚴肅大會紀律,提高到會率。所以,各位召集人在小組會議上對本組委員和列席人員要充分強調這一點,要高度重視到會率,一定要確保本組出列席人員的到會率。要嚴肅請假制度。委員、列席人員在會議期間請假,應以書面或口頭形式向秘書長請假。小組討論向本組召集人請假。要幫助解決委員參加會議可能遇到的困難和問題,確保委員的到會率。參加大會全體會議和分組討論等會議和活動時,要關閉手機或調成振動模式,列席人大會議時也要保持良好紀律。要善始善終,共同營造風清氣正、團結和諧的良好會風,共同樹立政協(xié)委員的良好形象。
二要督促本組委員積極撰寫提案。提案是委員履行職能最直接,最有效的方式之一,全會開得成功與否,提案的數(shù)量和質量是重要標志。請召集人組織本組人員按照有關要求,樹立精品意識,高度重視提案質量,一人至少撰寫一件提案。今年,由于區(qū)政府網絡系統(tǒng)進行大調整,政協(xié)提案管理系統(tǒng)也隨之調整,操作方式有別于往年(具體操作方式請委員參照提案征集函里的“提案提交方式與方法”)。大會期間,委員如果無法通過網絡提交提案,那么請他本人帶上優(yōu)盤到大會秘書處提案組,現(xiàn)場校對打印稿后,在工作人員的引導和協(xié)助下提交提案。已通過網絡提交提案的委員,不要再次提交優(yōu)盤電子版和紙質提案,以免重復。請各組召集人回去后向各位委員強調一下。
三要切實尊重和認真對待委員參政議政成果。要高度重視委員的意見建議,認真做好小組討論的記錄。在匯報討論情況時,既要原汁原味地反映委員的意見建議,又要抓住問題的實質,真正把委員們的思想、觀點、對策、建議反映上來,真正發(fā)揮參政議政作用。這次大會我們只安排了一位小組聯(lián)絡員,聯(lián)絡員身兼聯(lián)絡和記錄的職責,既要積極協(xié)助召集人做好聯(lián)絡工作,同時還要認真做好委員意見、建議的記錄與整理,對參會人員提出的會務服務和生活等方面的意見和要求,能解決的要及時解決好,不能解決的要及時向大會秘書處反映。大會秘書處對聯(lián)絡員記錄的意見建議要及時總結歸納,會后報區(qū)委區(qū)政府。
此外,大會秘書處各工作組負責同志,一定要按照會議的統(tǒng)一要求和職責分工,切實負起責任。會議期間,所有工作人員都要在崗在位,各司其責,各工作組之間要相互配合,相互支持,一句話,就是要以最大努力和最優(yōu)質服務做好會議的各項工作,保證大會順利、成功。
書記人大召集人會議講話篇六
同志們:
在黨的即將勝利召開的重要時刻,在全省千萬畝森林增長工程正式啟動、秋冬季造林整地即將掀起高潮的關鍵時期,廳黨組決定召開這次全省林業(yè)局長會議,主要任務是認真貫徹落實全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議精神和省政府《關于實施千萬畝森林增長工程推進生態(tài)強省建設的意見》(皖政[20xx]106號),分析當前林業(yè)形勢,進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,迅速行動,狠抓落實,全力以赴打好千萬畝森林增長工程首場戰(zhàn)役,以優(yōu)異的成績慶祝勝利召開。
剛才,合肥、六安、宿州、亳州、池州、馬鞍山等六市林業(yè)局作了很好的發(fā)言,我聽了非常高興,很受啟發(fā),很受教育,他們的做法值得各地學習借鑒。下面,根據廳黨組研究的意見,我重點就實施千萬畝森林增長工程問題,講四點意見,供同志們參考。
一、認清形勢,堅定信心,切實增強實施千萬畝森林增長工程的責任感、使命感和緊迫感。
今年以來,在省委、省政府的正確領導下,全省各級林業(yè)部門緊緊圍繞林業(yè)“雙增”目標和生態(tài)強省建設的戰(zhàn)略部署,突出重點,強化措施,真抓實干,各項工作都取得了明顯成效。具體表現(xiàn)為:造林綠化成績顯著,全省共完成成片人工造林144.5萬畝,占計劃任務的120.4%。集體林權制度配套改革穩(wěn)步推進,出臺了《安徽省關于開展森林保險試點工作實施意見》,加快培育農民林業(yè)專業(yè)合作組織,推進林權管理服務機構建設。森林資源保護與管理得到加強。認真開展森林資源可持續(xù)經營管理試點工作,嚴格執(zhí)行林地定額管理制度。森林防火工作持續(xù)強化,全省沒有發(fā)生重、特大森林火災和重大人員傷亡。加強林業(yè)有害生物防治,積極開展美國白蛾、松材線蟲病的防控。林業(yè)經濟加快發(fā)展。積極爭取擴大林業(yè)項目貸款貼息規(guī)模,促進林業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。加快林下經濟和林木種苗業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)的多重功能。全省上半年林業(yè)產值達到679.8億元,同比增加20%。特別是最近一段時間,林業(yè)上大事、喜事接連不斷。最為突出的是,省委、省政府隆重召開四級主要負責人參加的全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議,省政府頒發(fā)皖政[20xx]106號文件,標志著千萬畝森林增長工程全面啟動實施。省委書記張寶順作出重要批示,省長李斌、國家林業(yè)局局長趙樹叢親自出席大會并作重要講話,充分體現(xiàn)了省委、省政府和國家林業(yè)局主要領導對安徽林業(yè)的高度重視和大力支持。省政府和國家林業(yè)局簽署了共同推進千萬畝森林增長工程、建設生態(tài)強省的戰(zhàn)略合作協(xié)議,支持力度進一步加大。這是第一件大事喜事。第二件是,創(chuàng)建國家森林城市和創(chuàng)建全國綠化模范城市工作取得實質性進展,合肥市創(chuàng)森規(guī)劃順利通過專家評審,正在申請舉辦20xx年全國森林城市論壇,池州、安慶、黃山、宣城等市創(chuàng)森工作也在扎實推進,淮南市創(chuàng)建綠化模范城市順利通過全國綠化委復核。第三件大事喜事是,安徽第六屆花卉博覽會在蚌埠市成功舉辦,規(guī)模、檔次和成效超過以往任何一屆,贏得各級領導和人民群眾的交口稱贊。全國油茶發(fā)展現(xiàn)場會在六安市順利召開,國家林業(yè)局趙樹叢局長、張建龍副局長親自參加會議,參觀現(xiàn)場、典型介紹和接待服務均獲好評。第十屆合肥苗木交易大會也將于明天隆重開幕。此外,第五屆中國生態(tài)文化論壇在合肥成功舉辦,安徽省生態(tài)文化協(xié)會正式成立,生態(tài)文明建設得到進一步加強。取得這些成績,是省委、省政府和各級黨委、政府正確領導的結果,是國家林業(yè)局等有關部門大力支持的結果,也是全省各級林業(yè)部門廣大干部職工尤其是在座的各位辛勤勞動、艱苦奮斗的結果。在此,我謹代表省林業(yè)廳向你們并通過你們向全省廣大林業(yè)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當前,隨著千萬畝森林增長工程的啟動實施,我省林業(yè)建設迎來了十分難得的黃金發(fā)展期,但同時也面臨著相當嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。全省電視電話會議之后,各地行動很快,絕大多數(shù)地方主動作為,積極謀劃,迅速行動,及時提出了貫徹落實的措施和意見,各項工作正在有序地推進。截至10月31日,合肥、宿州、亳州、滁州、淮北、阜陽、六安、宣城、池州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、黃山等13個市召開市委會或市政府常務會議對森林增長工程作了專題研究;按照皖政〔20xx〕106號文件要求成立了領導小組的有12個市;市政府出臺了貫徹文件的有合肥、宿州、亳州市;召開了工程建設啟動大會的有合肥、滁州、亳州、宿州市,阜陽、馬鞍山、池州、六安將于近日召開大會。但從整體上看,與全省電視電話會議要求的10月底傳達貫徹落實到位相比,還有相當?shù)牟罹唷?/p>
當前,貫徹落實全省電視電話會議精神,推進千萬畝森林增長工程,是林業(yè)部門的頭等大事,各地務必加快步伐,全力實施。對林業(yè)部門和林業(yè)干部職工來說,當務之急是必須真正統(tǒng)一思想,提高認識,形成共識。
第一,實施千萬畝森林增長工程是省委、省政府的重大決策,是歷史賦予我們的光榮使命,林業(yè)部門首當其沖,義不容辭,必須敢于擔當,勇挑重擔。
實施千萬畝森林增長工程,是省委、省政府著眼科學發(fā)展、建設生態(tài)強省、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展全局作出的重大決策。寶順書記在專門批示中指出:“啟動實施千萬畝森林增長工程,大力推進植樹造林,對于打造生態(tài)強省、建設美好安徽,具有重大而深遠的意義。各級黨委、政府要高度重視,加強領導,精心組織,確保圓滿完成目標任務。”李斌省長在全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議上強調:“實施千萬畝森林增長工程是推動安徽科學發(fā)展的重大舉措、是打造生態(tài)強省的基礎工程、是保障和改善民生的重要抓手。”這項工程的重大意義是不言而喻的?,F(xiàn)在,省委、省政府已將這項工程寫入生態(tài)強省建設綱要,省政府已正式出臺了《關于實施千萬畝森林增長工程推進生態(tài)強省建設的意見》,印發(fā)了《安徽省千萬畝森林增長工程總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》,省政府與各市政府簽訂目標責任書,明確了各市千萬畝森林增長工程的目標任務。可以說,實施千萬畝森林增長工程,已成為省委省政府的一項重點工作,成為各級黨委、政府的一項重要任務,是各級林業(yè)部門的一項光榮使命。林業(yè)部門必須講政治、顧大局、守紀律,服從服務于全省工作大局,不折不扣地貫徹執(zhí)行,全力以赴地組織實施,我們只有服從、服務、做好工作的義務,沒有討價還價和推諉拖延的理由。要從全局的角度來考慮、認識這一工程的意義,這是省委、省政府既定決策,如何把這一工程實施好完成好是政治任務,不存在干與不干、干多與干少的問題。如果不作為就是失職,如果不會作為、完不成任務就是沒有本事,就是不稱職。
第二,實施千萬畝森林增長工程,既是建設生態(tài)強省的迫切需要和人民群眾的熱切期盼,也是提高城鄉(xiāng)綠化水平、提升林業(yè)部門形象的大好機遇,林業(yè)部門責無旁貸,機不可失,必須乘勢而上,大有作為。
今年以來,在以韓柏泉同志為班長的廳領導班子的帶領下,在大家的共同努力下,及時抓住省第九次黨代會提出打造“三個強省”、建設美好安徽的戰(zhàn)略機遇,在廣泛調查研究和充分論證的基礎上,及時提出了實施千萬畝森林增長工程的意見,得到了省委、省政府的認可。這是省林業(yè)廳抓住了重大機遇,現(xiàn)在是要把機遇轉化為實實在在的行動。我們要通過千萬畝森林增長工程的實施,一方面提高森林覆蓋率,促進生態(tài)強省建設;一方面提升林業(yè)部門形象、地位和影響,林業(yè)部門一定要抓住大好機遇,奮力作為。
當前,我省正處在全面轉型、加速崛起的發(fā)展新階段。20xx年,我省生產總值達到15110億元,人均生產總值已超過3000美元,綠色發(fā)展理念更加深入人心,人民群眾對各類生態(tài)產品的需求越來越旺盛、越來越多樣化;隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,經濟社會發(fā)展對提高生態(tài)環(huán)境承載力和競爭力、對林業(yè)發(fā)展提出了新的要求。實施千萬畝森林增長工程,正是在科學研判省情林情的基礎上作出的正確決策,是打造生態(tài)強省、建設美好安徽的迫切需要。按照國際上通行的標準,一個地區(qū)的森林覆蓋率達到30%以上,且分布均衡合理,森林質量和功能比較健全完備,方可視為生態(tài)良好。因此,實施千萬畝森林增長工程對于建設生態(tài)強省、打造美好安徽至關重要。我省森林資源總量不足、空間分布不均衡等問題非常突出。全省21個山區(qū)縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率達66.46%,但54個丘陵縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率僅為14.47%,32個平原縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率只有18.83%;還有23個縣(市、區(qū))森林覆蓋率只有10%左右,主要集中在江淮之間和沿江丘陵地區(qū)。加快安徽林業(yè)發(fā)展的任務還十分艱巨、非常繁重,這對林業(yè)部門提出了新的更高的要求。我們一定要增強機遇意識,珍惜機遇,搶抓機遇,乘勢而上,決不能“葉公好龍”,錯失良機。只要我們做好工作,充分依靠各級黨委、政府的正確領導和各方面的大力支持,我們完全有能力、有條件完成好千萬畝森林增長工程建設任務。
第三,實施千萬畝森林增長工程,是一項繁重而艱巨的任務,是對林業(yè)部門和務林人的一次重大考驗,只能成功,不能失敗,我們必須堅定信心,迎難而上。
實施千萬畝森林增長工程,是安徽歷史上最大的林業(yè)生態(tài)工程,任務艱巨,責任重大,林業(yè)部門作為實施的主要職能部門,將面臨前所未有的重大考驗。一是對我們各級林業(yè)部門把握大局能力的考驗。考驗的是我們林業(yè)部門能不能把千萬畝森林增長工程放在經濟社會大局中去謀劃,能不能在組織領導、政策制定、資金籌措、輿論營造等方面為黨委、政府建睿智之言,獻務實之策,真正發(fā)揮參謀、助手的作用;二是對我們各級林業(yè)部門業(yè)務管理能力的考驗。考驗的是我們能不能在規(guī)劃計劃制定、造林空間調查、造林作業(yè)設計、造林整地安排、苗木準備、技術指導、森林資源監(jiān)測、監(jiān)督檢查等方面統(tǒng)籌推進、嚴格管理,這也是對林業(yè)部門管理能力的挑戰(zhàn);三是對我們各級林業(yè)部門工作作風的考驗。考驗的是我們能不能發(fā)揚“敢打硬仗、敢啃硬骨頭”的拼搏精神,能不能保持深入實際、求真務實的工作作風,是否具備上行下效、立說立行的工作執(zhí)行力,這也是實施好千萬畝森林增長工程至關重要的保證。
長期以來,我省各級林業(yè)部門和廣大林業(yè)干部職工艱苦奮斗,在林業(yè)建設和改革發(fā)展上取得了巨大成就,經受住了嚴峻考驗,在“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、萬里綠色長廊建設、集體林權制度改革等上做出了重要貢獻,創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績。特別是近年來,很多地方不等不靠,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,在加快林業(yè)建設上取得了新的成績。合肥市以創(chuàng)建國家森林城市為引領,以“一年栽五年樹”的速度和力度,開展了規(guī)模空前的城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn),短短兩年植樹造林超過42萬畝,城鄉(xiāng)綠化面貌發(fā)生顯著變化,正在向大湖名城、全面綠化邁進。池州市創(chuàng)建國家森林城市兩年來,按照建點、連線、擴面、增景的要求,重點實施了171項重點綠化工程,目前,全市累計投入造林綠化資金達12億元,完成造林14.76萬畝。淮南市創(chuàng)建全國綠化模范城市取得重大進展?;幢笔袌猿植恍搁_展石質山造林綠化,創(chuàng)出了石質山造林標準,并與發(fā)展石榴產業(yè)結合起來,促進農民增收。這些地方的實踐說明,黨委、政府見事早親自抓,林業(yè)部門早謀劃抓落實,把林業(yè)生態(tài)與林業(yè)民生結合起來,有能力、有條件建設好千萬畝森林增長工程?,F(xiàn)在的條件比以前更有改善,只要我們堅定信心,團結一致,開拓進取,扎實苦干,就一定能再創(chuàng)輝煌,圓滿完成千萬畝森林增長工程建設任務。
全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會后,省林業(yè)廳快速行動,迅速貫徹落實。一是明確領導小組辦公室組織架構。明確辦公室領導成員,成立了綜合宣傳組、規(guī)劃資金組、實施指導組、監(jiān)督檢查組、監(jiān)測評估組,抽調人員集中辦公,編印千萬畝森林增長工程簡報。二是研究討論相關配套文件。《安徽省千萬畝森林增長工程任務分工和責任分解落實意見》、《安徽省千萬畝森林增長工程考核評價辦法》、《關于動員全社會力量參加千萬畝森林增長工程建設的意見》等十幾個配套文件,近期將陸續(xù)下發(fā)。三是及時安排當前工作。分解下達20xx年工程建設計劃,研究制定《關于加強今冬明春植樹造林工作的意見》、《關于加強千萬畝森林增長工程種苗工作的意見》等。希望各級林業(yè)部門按照省委、省政府和省千萬畝森林增長工程領導小組的部署,進一步統(tǒng)一思想、上下聯(lián)動,直面挑戰(zhàn)、迎難而上,確保完成工程建設各項艱巨任務。
總之,我們要進一步提高認識,統(tǒng)一思想,切實增強實施千萬畝森林增長工程的責任感、使命感和緊迫感,有力有效有序地推進千萬畝森林增長工程建設。
二、學好文件,把握重點,咬定千萬畝森林增長工程建設目標不放松。
千萬畝森林增長工程是一項龐大的系統(tǒng)工程,內涵十分豐富?!栋不帐∪嗣裾P于實施千萬畝森林增長工程推進生態(tài)強省建設的意見》(皖政〔20xx〕106號文件),集中涵蓋了實施千萬畝森林增長工程的主要政策內容,是我們實施千萬畝森林增長工程總的行動綱領。文件包括指導思想和基本原則、目標任務、建設內容、千方百計增加林業(yè)投入、保障措施五個部分,共23條。文件目標設置明確、工程設計科學、創(chuàng)建內容豐富、政策投入具體、保障措施到位,是一份政策含金量很高、指導性和操作性都很強的文件。我們要認真學習,深入領會,全面貫徹,嚴格按照全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議的部署和省政府文件的要求,咬定發(fā)展目標不放松,明確建設任務,全力推進千萬畝森林增長工程建設。
第一,要牢牢咬住三大發(fā)展目標。
實施千萬畝森林增長工程,要實現(xiàn)三大目標:一是總體發(fā)展目標。到20xx年,全省新增森林面積1000萬畝,森林覆蓋率達到33%,其中,20xx年新增240萬畝,20xx年新增280萬畝,20xx年新增280萬畝,20xx年新增200萬畝。二是區(qū)域發(fā)展目標。到20xx年,所有縣(含市、區(qū),下同)森林覆蓋率達到或超過目前全國森林覆蓋率平均水平(20.36%)。山區(qū)平均森林覆蓋率達到67%以上,丘陵和平原地區(qū)平均森林覆蓋率達到22%以上。三是林業(yè)經濟發(fā)展目標。到20xx年,全省林業(yè)總產值達20xx億元以上,山區(qū)農民林業(yè)綜合收入年均增長10%以上。
需要特別指出的是,在上述目標中,提高森林覆蓋率是一項核心指標,是實施千萬畝森林增長工程主要的發(fā)展目標和考核指標,這是中央確立的“以生態(tài)建設為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”必然要求,也是我省建設生態(tài)強省的迫切需要。至于將森林覆蓋率總體目標設定在33%,以及將區(qū)域發(fā)展底線目標設定在20.36%,主要有以下三方面考慮:一是省廳對全省造林空間進行了認真測算。按照全省國土綠化現(xiàn)狀和可拓展空間分析,主攻丘陵,鞏固山區(qū),提升平原,全省新增造林面積可以達到1000萬畝以上,森林覆蓋率可以達到33%。二是借鑒省外的經驗。如北京市今年初提出“五年內新增森林面積100萬畝,平原地區(qū)森林覆蓋率達到25%以上”的目標(北京市國土面積為16807.8平方公里,僅相當于我省國土面積12%左右)。再如福建省,福建省森林覆蓋率目前達63.1%,位居全國首位,近年來出臺一系列政策鼓勵造林綠化,建設“森林福建”。福建省今年提出到20xx年實現(xiàn)森林覆蓋率65.5%的目標。還如山西省,該省提出要建設綠化山西,每年造林400萬畝以上,森林覆蓋率每年提高1個百分點。三是全省森林空間分布不均衡。優(yōu)化森林空間布局,必須設置森林覆蓋率底線。我省江淮丘陵地區(qū)森林覆蓋率很低,平原地區(qū)森林增長的空間很大,要消除丘陵和平原地區(qū)森林覆蓋率“短板”、還清歷史“欠賬”,還有山區(qū)的一些地方,以及一些城區(qū)、新建開發(fā)區(qū)的綠量不夠,綠化水平不高。各地不能單純從數(shù)字上看,要從全面實際情況、從具體的單位、具體的地塊查找差距,拓展造林空間。
此外,千萬畝森林增長工程還專門設置了林業(yè)經濟發(fā)展目標,主要是高舉改善生態(tài)和改善民生兩面旗幟,強調綠色發(fā)展,實現(xiàn)改善生態(tài)和改善民生相統(tǒng)一,實現(xiàn)生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好相統(tǒng)一,經濟增長、結構調整、民生改善相統(tǒng)一,讓人民群眾享受到更多更好的林業(yè)發(fā)展成果。實施林業(yè)經濟發(fā)展目標,必須堅持市場配置資源,挖掘和提高林地綜合產出效益,大力發(fā)展林業(yè)經濟和林下經濟。大力營造油茶、毛竹、楊樹、薄殼山核桃等高效樹種,積極推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式,加快發(fā)展林下經濟,全面提升森林的質量效益。加快發(fā)展林業(yè)實體經濟,加強林業(yè)產業(yè)基地建設,著力提高林農的組織化程度,大力扶持林業(yè)專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè),努力把林業(yè)產業(yè)做大、做強、做優(yōu)。加快培育名特優(yōu)新經濟林、森林生態(tài)旅游、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種和藥材培植、野生動物馴養(yǎng)繁殖等新興林業(yè)產業(yè),為社會提供更多的生態(tài)產品、綠色產品,促進農民增收致富。
第二,著力推進三大造林工程建設。
(一)實施丘陵增綠突破工程。以江淮丘陵地區(qū)及江南、沿江、沿淮丘陵地區(qū)為重點,結合農村產業(yè)結構調整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理,大力開展陡坡開墾地、丘陵崗地和江灘、湖灘、河灘造林、城鎮(zhèn)周邊綠化、水源地綠化、水庫和水系周邊綠化以及農村“四旁”隙地綠化。到20xx年,規(guī)劃完成造林600萬畝。該工程涉及54個丘陵縣(市、區(qū))或半丘陵縣(市、區(qū))。實施丘陵增綠突破工程,是千萬畝森林增長工程的重中之重,針對這一區(qū)域森林覆蓋率低、林分質量差、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c,要注意把握好以下四點:一是宜林荒山荒地造林。實現(xiàn)宜林荒山荒地造林全覆蓋;二是未利用土地造林。對礦區(qū)廢棄地、“三灘地”等未利用土地予以充分利用,能造盡造;三是農村種植業(yè)結構調整。對坡度25度以上坡地、梯田實行退耕造林,對6度以上的坡地根據生態(tài)區(qū)位和群眾意愿實行退耕造林;四是項目資金的投放。要將退耕還林工程荒山荒地造林、退耕還林成果鞏固、林業(yè)血防項目、長防林工程、造林補貼項目、油茶示范林以及石質山地造林綠化工程、生物質能源林項目等重點工程項目向這一地區(qū)傾斜。要整合農業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、江淮分水嶺綜合治理等相關資金,集中投放這一地區(qū)。
(二)實施山地造林攻堅工程。以皖南、皖西山區(qū)以及皖東、皖北等主要石質山地分布區(qū)為重點,力爭將現(xiàn)有宜林荒山荒地、25度以上的坡耕地、宜林石質山地全覆蓋造林。到20xx年,規(guī)劃完成造林285萬畝。該工程主要包括皖南、皖西山區(qū),涉及21個山區(qū)縣(市、區(qū)),以及皖東、皖中、淮北地區(qū)石質山地較大的縣(市、區(qū))。針對這一區(qū)域不少立地貧瘠山地尚未綠化以及森林質量效益不高的現(xiàn)狀,完成山地造林攻堅工程任務,要注意把握好以下幾點:一是要加大石質山地造林投入力度。在省里規(guī)定的造林補助資金外,各地可爭取所在市、縣財政加大投入,提高石質山地的造林補助標準;二是要加強森林撫育。科學經營森林,提高森林郁閉度和森林質量。不少山區(qū)縣新造林任務少,但經營森林、提升質量的任務很重,這點應引起有關縣區(qū)的重視;三是要加強森林保護。提高森林火災、林業(yè)有害生物防控水平,鞏固造林綠化成果;四是要有效控制森林資源的消耗。減少林地征占用和森林采伐。
(三)實施平原農田防護林提升工程。以淮北平原和沿江、沿淮平原地區(qū)為重點,結合高產高效農田及水利興修等基本建設,全面提高以路、溝、渠為骨干的農田林網建設標準,形成比較完整的農田防護林體系。到20xx年,規(guī)劃完成造林135萬畝。該工程涉及32個平原縣(市、區(qū)),以及部分半丘陵縣。針對該區(qū)域綠化水平檔次不高、平原防護林體系尚未形成以及林業(yè)經濟效益不高等問題,完成平原農田防護林提升工程建設任務,要注意把握好以下三點:一要加強統(tǒng)籌規(guī)劃。要在嚴格保護耕地、確保糧食生產的前提下,妥善解決平原林業(yè)發(fā)展的土地問題。大力發(fā)展農林復合經營,提高土地產出率。堅持溝、渠、路、林、水綜合治理,科學布局農田防護林,保障農作物穩(wěn)產高產。二要提高農田防護林建設標準。結合農業(yè)綜合開發(fā),高標準推進農田防護林建設。在加強新建的同時,針對農田林網缺株、斷帶、單排的現(xiàn)狀,增加排數(shù),完善網格,推進現(xiàn)有農田林網的改造升級,真正形成完整的防護林體系。三要采取適度靈活的采伐政策。對農田防護林更新采伐要按照有關規(guī)定優(yōu)先安排并滿足采伐限額,對平原地區(qū)人工商品林采伐要立足森林經營生產需要,鼓勵社會主體投資平原林業(yè)。
第三,深入開展三項創(chuàng)建活動。
(一)開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。以“讓森林走進城市,讓城市擁抱森林”為主題,以設區(qū)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)為重點,大力建設城市片林、城市森林公園和各類公共綠地,加強城鄉(xiāng)結合部、城鎮(zhèn)出入口通道森林長廊、森林景觀建設,積極創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)。到20xx年,爭取創(chuàng)建國家森林城市(設區(qū)市)5個、省級森林城市(縣、市、區(qū))20個、省級森林城鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))300個。開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,要注意把握好以下三點:一要堅持部門聯(lián)動。由政府主導,綠化委牽頭,協(xié)調城市規(guī)劃、建設、園林等部門,按照職責分工,形成創(chuàng)建合力。二要體現(xiàn)地方特色。在森林景觀設計和樹種選擇上、要體現(xiàn)地帶地域特點,堅持適地適樹,確保苗木質量,大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、闊葉樹種、彩葉樹種。三要提升綠化品位。要注重以人為本,圍繞適宜人居,著力身邊增綠,充分考慮樹種的多樣性以及喬木、灌木、綠地的搭配,提升綠化品位,努力讓人民群眾充分享受森林的舒適愜意。
(二)開展森林村莊創(chuàng)建活動。以行政村為對象,以中心村為重點,以自然村為基礎,結合農村環(huán)境綜合整治,開展“萬村栽萬樹”活動,大力營造“五林四園”(即圍村林、護路護堤林、庭院林、水口林、游憩林和小果園、小竹園、小桑園、小藥園),創(chuàng)建一批人與自然和諧相處的森林村莊,促進美好鄉(xiāng)村建設。開展森林村莊創(chuàng)建活動,要注意把握好以下三點:一是與美好鄉(xiāng)村建設緊密結合;二是堅持分步實施、統(tǒng)籌推進,制定切實可行的創(chuàng)建工作計劃,把創(chuàng)建目標層層分解,落實到村;三是堅持生態(tài)效益經濟效益并重。在綠化、美化村莊環(huán)境的同時,著力促進農民增收。
(三)開展森林長廊創(chuàng)建活動。以鐵路、高速公路和國省道沿線,以及長江、淮河、新安江、懷洪新河等江河沿線和巢湖等湖泊周邊為重點,按照兩側綠化寬度各不少于50米、有條件的地方應達到100米的標準,加大綠化、美化、彩化力度,創(chuàng)建森林長廊,打造綠色景觀。到20xx年,建成森林長廊示范路段5000公里。建設森林長廊,要注意把握好以下三點:一要堅持高標準設計。森林長廊建設既是綠色長廊工程建設的延伸,又是綠色長廊工程建設的升級。林帶建設寬度按兩側綠化寬度各不少于50米設計,有條件的地方應達到100米的標準。二要堅持高質量實施。森林長廊建設是創(chuàng)建活動的重點,也是林業(yè)部門展示千萬畝森林增長工程建設成效的最直觀體現(xiàn)。要堅持整路推進,一條道路林帶寬度總體一致,實施時間總體同步。在整地打宕、苗木規(guī)格、栽植等環(huán)節(jié)嚴格把關,提高標準,確保質量。要堅持經濟效益和綠化美化并重,實行多林種、多樹種造林。實行常綠與落葉混交,喬木與灌木、針葉與闊葉、觀花與觀葉相結合,增強森林景觀效果。三要堅持多方投入。森林長廊建設投入大,必須堅持多渠道籌措資金,要調動交通、鐵路等部門投入的積極性,創(chuàng)新經營機制,利用政府財政投入撬動社會資金,共同投資森林長廊建設。
除了開展三大造林工程和三大創(chuàng)建活動之外,千萬畝森林增長工程還就動員社會力量參與植樹造林、增加對林業(yè)的投入、加強森林資源保護和林業(yè)隊伍建設等多方面提出了要求,并就加強組織領導、嚴格目標考核管理等作出規(guī)定,我們要統(tǒng)籌協(xié)調,逐項落實。
三、凝心聚力,狠抓落實,確保千萬畝森林增長工程首戰(zhàn)告捷。
實施千萬畝森林增長工程,是今后一段時期全省林業(yè)建設的頭等大事。各級林業(yè)部門要集中人員、集中精力,一心一意地抓落實,步調一致地抓落實,凝聚全系統(tǒng)力量,堅決打好今冬明春工程建設第一仗,確保首戰(zhàn)告捷,開好頭、起好步。
第一,要當好參謀,在迅速行動上抓好落實。10月9日,省委、省政府召開全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議之后,各地普遍行動起來,現(xiàn)在時間已經過去二十多天,尚未召開會議和沒有作出部署的地方要迅速抓緊。各級林業(yè)部門要切實發(fā)揮好參謀助手作用,全力協(xié)助黨委、政府做好組織發(fā)動工作。要在認真學習、深刻領會全省啟動會議精神的基礎上,結合實際,理清思路,明確目標,制定好本地貫徹落實的意見,抓緊向黨委、政府匯報,爭取按照省里的模式,盡快出臺一個文件,制定一個規(guī)劃,成立一個領導小組,簽訂一個目標責任狀,出臺一個考評辦法,召開一次啟動大會。實現(xiàn)這“五個一”目標,需要各級林業(yè)部門做好大量的前期準備和基礎工作,包括數(shù)據測算、政策研究、材料起草、意見征求、溝通協(xié)調,等等,要統(tǒng)籌安排,全力推進。特別是少數(shù)地方還沒有實質進展的,要認真分析原因,找出癥結所在,抓緊推進,迎頭趕上。這次全省林業(yè)局長會議之后,大家要立即向黨委、政府再作匯報,按照省委、省政府的要求,借鑒兄弟市的做法,抓緊行動落實,盡快在全省形成上下聯(lián)動、步調一致、你追我趕、爭先進位的良好態(tài)勢。省領導小組辦公室和省林業(yè)廳將對各地貫徹落實全省電視電話會議精神情況加強督促檢查,各地行動情況也要及時向省領導小組辦公室報送。
第二,要抓住龍頭,在科學規(guī)劃上抓好落實。規(guī)劃是工程實施的前提,是龍頭。各市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門要按照“全面規(guī)劃、突出重點、分類指導、分步實施”的原則,抓緊編制工程規(guī)劃。一是要搞好銜接?!栋不帐∏f畝森林增長工程總體規(guī)劃》已經省政府審定下發(fā),各地要根據全省總體規(guī)劃和年度計劃,相應確定目標任務,確保省、市、縣三級規(guī)劃緊密銜接。二是要摸清空間。要切實摸清造林空間的底數(shù),明確好“樹往哪里栽”。要把尋找造林空間的視野放得更開闊一些,要堅持“多條腿走路”,結合農村產業(yè)結構調整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理,積極向陡坡開墾地、丘陵崗地、“三灘”地、石質山地以及城鎮(zhèn)和村莊周邊、道路兩側要空間。三是要全面規(guī)劃。要圍繞目標任務,按照“實施三大造林工程、開展三項創(chuàng)建活動”的總體要求,實行山、水、田、路、城、村統(tǒng)一規(guī)劃,點、線、網、面相結合,對本地工程進行系統(tǒng)、全面規(guī)劃。四是要突出重點。丘陵、山區(qū)、平原都要結合本地林情,統(tǒng)籌考慮,突出重點,主攻薄弱環(huán)節(jié),堅持高標準實施,努力擴大森林面積。丘陵地區(qū)缺林少綠嚴重,要把想方設法擴大森林面積作為重點;山區(qū)城鎮(zhèn)、村莊和道路綠化是薄弱環(huán)節(jié),要把創(chuàng)建活動作為重點;平原地區(qū)農田林網標準不高,要把提升標準作為重點。要堅持以人為本,突出城鎮(zhèn)周邊綠化、道路兩側綠化、村莊綠化、水源地綠化、三灘地綠化、水庫和水系周邊綠化、廢棄礦區(qū)綠化,確保森林資源分布合理、均衡,確保重點區(qū)位的綠量有較快、大幅度的上升。五是要分類指導。山丘崗地造林要注重經濟效益,著重發(fā)展速生豐產用材林和工業(yè)原料林、經濟林、林苗兩用林等;石質山地造林要突出生態(tài)效益和社會效益,著重發(fā)展防護林、風景林;“三灘地”造林要堅持生態(tài)效益與經濟效益相統(tǒng)一,大力建設抑螺防病林;平原地區(qū)要著重發(fā)展速生豐產用材、防護兼用林;森林長廊工程建設要堅持經濟效益和綠化美化并重;城市、集鎮(zhèn)、村莊綠化要突出改善人居環(huán)境。
近日,省林業(yè)廳正式下達了千萬畝森林增長工程20xx年人工造林任務計劃,并就加強和規(guī)范千萬畝森林增長工程人工造林計劃項目管理工作發(fā)出了通知,請各地據此抓緊分解20xx年工程建設任務,著手開展今冬明春造林作業(yè)設計,盡早把任務落實到具體小班、把責任落實到造林主體。在這里需要強調的是,各級林業(yè)部門絕不能在工程剛剛啟動的關鍵時刻,就以各種理由要求調減任務,動搖黨委政府推進的決心,影響全省工程建設的大局。否則,我們無法向省委省政府和全省人民作出交待,也將錯失加快林業(yè)發(fā)展、提升部門地位的大好機遇。
第三,要突出質量,在科學造林上抓好落實。
各級林業(yè)部門要全程做好千萬畝森林增長工程的技術指導和服務,始終把科學造林擺在首位,既要講數(shù)量、講進度,更要講質量、講效益。一要加強技術指導。從領導和技術人員兩個層面,分片包干,責任到人,在整地、用苗、栽植、管理等各個環(huán)節(jié)全程參與、跟班作業(yè),加強指導,搞好服務,嚴格把關,按照省廳編制的《技術導則》,把各項技術標準落實到位,把質量管理落實到位。二要強化科技支撐。建立健全林業(yè)科技特派員制度,進一步加大林業(yè)新品種、新技術、新工具推廣應用力度,普及容器育苗、地膜覆蓋、生根粉育苗等急需適用技術,著力建設一批林業(yè)科技示范園、示范基地,依靠科技進步提高造林成活率,確保造林成效。三要突出抓好種苗安排和準備。林木種苗質量不僅關系到當前的造林綠化成效,更影響到長遠的林業(yè)綜合效益發(fā)揮。各地不僅要提前備好苗源,保證苗木供應,更要汲取教訓,嚴把苗木規(guī)格是否合格關、品種是否對路,堅決防止出現(xiàn)因造林任務重、苗木供應緊張,有苗就栽、見苗就用的現(xiàn)象。下午廳專門召開會議研究部署種苗先行工作,希望各地按會議要求抓好落實。四是要抓緊開展整地。整地是造林的前提和基礎,很大程度上決定造林的進度和質量。現(xiàn)在已進入秋冬造林整地的關鍵季節(jié),各地要立即部署,廣泛動員,組織開展造林整地穿插戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。要充分考慮可能的雨雪天氣以及元旦、春節(jié)節(jié)假日等因素,盡量把時間搶在前,早一些高質量完成整地任務,為明春大規(guī)模造林爭取主動。很多同志對我講,植樹造林是好事,多栽樹任何時候都不會犯錯誤,唯一擔心的就是綠化成活率問題,不能年年栽樹不見林。要從種苗選擇、從整地開始,到栽植、管護,各個環(huán)節(jié)都要把住質量關,不能因為把關不嚴造成損失,更不能因為質量問題影響林業(yè)形象、影響到工程實施,對此一定要高度警醒。
第四,要積極爭取,在保障措施上抓好落實。
千萬畝森林增長工程涉及面廣、內容多、任務重、投入大,必須建立強有力的保障機制。各級林業(yè)部門要主動積極爭取黨委、政府的重視和有關部門的支持。首先要落實責任。各級政府是實施千萬畝森林增長工程的主體,是考核的對象。各級林業(yè)部門要謀好策略、出好點子,積極協(xié)助政府抓好責任的分解和落實。要層層簽訂責任書,把任務分解落實到各級政府身上。要認真落實造林綠化部門分工負責制,發(fā)動全社會力量,積極為有關單位植樹造林搞好協(xié)調服務,大力開展建“八一林”、“工會林”、“青年林”、“巾幗林”、“學子林”、“企業(yè)林”活動。其次要加大投入。要主動與財政部門對接,把任務講清,把投入算好,多溝通、多協(xié)調,積極爭取同級財政傾斜支持,確保有一定的財政投入予以補助,有必要的工作經費予以保障。要以財政投入為引導,吸收多種社會主體聚集林業(yè),建立政府投入為主導、社會力量為主體、金融部門積極支持、全民廣泛參與的投入機制。
當前,正值各地啟動工程建設的關鍵時期,開局工作很多、千頭萬緒。各級林業(yè)部門要迅速行動起來,認真梳理工作任務,細化工作安排,明確時間節(jié)點,確保各項工作有序、有力、有效推進。
四、振奮精神,嚴肅紀律,以良好風貌迎接林業(yè)發(fā)展的新高潮。
實施千萬畝森林增長工程,林業(yè)部門任務艱巨、使命光榮、責任重大。各級林業(yè)部門要進一步弘揚“滅荒”精神,加強干部隊伍建設,改進工作作風,嚴肅工作紀律,樹立務林人良好的精神風貌。
第一,要進一步提振精神,著力營造干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的濃厚氛圍。毛澤東同志說過:“人是要有一點精神的”。指出,“精神懈怠的危險,能力不足的危險,脫離群眾的危險,消極腐敗的危險,更加尖銳地擺在全黨面前”。其中精神懈怠的危險居“四個危險”之首。實踐證明,林業(yè)干部有什么樣的精神狀態(tài),林業(yè)事業(yè)就有什么樣的發(fā)展局面,林業(yè)部門就有什么樣的社會地位。在我省林業(yè)建設的長期實踐中,積累了許多成功經驗,形成了很多優(yōu)良傳統(tǒng)。特別是實施“五年消滅荒山、八年綠化安徽”規(guī)劃,當時的財力和物力條件遠不如現(xiàn)在,面臨的困難和矛盾更多、更復雜,能夠如期實現(xiàn)這一壯舉,靠的就是艱苦奮斗、無私奉獻、敢于擔當、咬定青山不放松的“滅荒”精神。今年7月份,國家林業(yè)局在福建長汀縣召開了全國林業(yè)廳局長會議,長汀是我國南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴重的地區(qū)之一,被稱為“南方的黃土高原”,經過20多年的艱苦努力,全縣森林面積增加了近百萬畝,生態(tài)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。還有寶順書記、樹叢局長多次推薦我們學習的山西右玉縣,建國初期全縣森林覆蓋率僅有0.3%,經過60多年堅持不懈的艱苦奮斗,經過18任縣委書記一任接著一任干,現(xiàn)在的森林覆蓋率達51%,實現(xiàn)了從“不毛之地”到“塞上綠洲”的偉大變化。我省“滅荒”以及長汀、右玉的偉大實踐充分證明,只要我們發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神,具有舍我其誰的魄力和持之以恒的毅力,就一定能克服前進中的各種困難險阻,圓滿完成黨和政府交給我們的任務。
廳黨組決定在全省林業(yè)系統(tǒng)深入學習貫徹張寶順書記、李斌省長、趙樹叢局長重要講話精神,開展“找差距、趕先進、提效能、促發(fā)展”大討論活動,希望各級林業(yè)部門按照廳印發(fā)的《通知》要求,認真找準差距,拉高標桿,促進發(fā)展。開展此項學習討論活動,也是保持黨的純潔性、迎接的主題教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及加強效能建設的要求。通過兩個月的學習討論,圍繞趕超先進,立足奮力爭先,對照經濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期望,對照各項工作制度、標準,查找整改我們工作中的不足,創(chuàng)新舉措,提高工作水平和能力,加快林業(yè)發(fā)展。廳將對學習討論活動加強檢查,確保不走過場,務求取得實效。希望各級林業(yè)部門從思想上找差距,從精神上找欠缺,把學習弘揚“滅荒”精神、長汀精神、右玉精神作為重點,激勵廣大干部職工始終保持好干事創(chuàng)業(yè)的責任心,保持昂揚向上、積極進取、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài),以對事業(yè)、對崗位、對使命高度負責的態(tài)度,振奮精神,狠抓落實,更加自覺、更加努力地為林業(yè)改革發(fā)展貢獻力量,把各項工作提高到一個新的水平,在實施千萬畝森林增長工程中建功立業(yè)。
第二,要進一步加強干部隊伍建設,著力塑造求真務實、團結奮進的優(yōu)良形象。各級林業(yè)部門要把班子建設、隊伍建設作為一項重要任務,著力在加強學習和改進工作作風上取得成效,把風氣搞正、把能力提高、按規(guī)矩辦事,進一步提升林業(yè)干部隊伍素質。一是要加強學習。越是面臨新的形勢,越是林業(yè)建設任務艱巨,越是要不斷地學習,掌握新的知識,了解新的情況,不斷提升推動林業(yè)科學發(fā)展的能力和水平。當前,要把學習全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議精神作為重點,認真學習省委寶順書記的重要批示、李斌省長和趙樹叢局長的重要講話以及省政府106號文件,領會好精神實質,把握好工作要求。二是要改進作風。造林綠化是扎根在大地上的事業(yè),林業(yè)工作必須摸實情,出實招,干實事,求實效,面對新情況、新形勢、新問題,要跳出傳統(tǒng)觀念束縛,敢于大膽探索,以創(chuàng)新的視野、開闊的思路、改革的辦法來推進工作。優(yōu)良的作風是千萬畝森林增長工程順利實施的重要保證,一定要把工作做深、做細、做實,經得起時間、經得住歷史、經得住人民的檢驗。各級林業(yè)部門領導班子要認真執(zhí)行民主集中制,堅持重大事項集體研究,搞好班子成員團結協(xié)作,不斷提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進一步深入推進效能建設,制訂完善機關、行業(yè)管理的各項規(guī)章制度,抓好檢查督促,引導廣大干部職工牢固樹立效率意識、規(guī)范意識和服務意識,工作既講究高效又符合規(guī)矩。要把工作重心向下轉移,加強調查研究,深入基層和林業(yè)生產一線,摸實情、出實招、干實事,多關心基層同志特別是廣大林農的疾苦,真心實意地為他們排憂解難。要勇于開拓創(chuàng)新,面對新形勢、新情況、新問題,善于跳出傳統(tǒng)觀念的束縛,敢于大膽探索,用開闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來推進工作。實施千萬畝森林增長工程,我們將面臨很多新的挑戰(zhàn),大家一定要多動腦筋,多想點子,多出新招,不能面對困難束手無策。三要維護團結和諧。團結出凝聚力,出生產力,也出干部,如果不團結,事業(yè)就要受到影響。各級林業(yè)部門在繁重的工作任務面前,一定要擰成一股繩,按照團結、奮進、和諧的要求做好各項工作,加強思想建設和作風建設。
第三,要進一步加強懲防體系建設,著力營造遵紀守法、風清氣正的良好環(huán)境。最近幾年,省廳對黨風廉政建設、對懲防體系建設和反腐敗工作十分重視,抓得很緊,下午將召開全省林業(yè)系統(tǒng)推進懲防體系建設工作座談會,張盛林組長代表廳黨組講話,希望大家認真貫徹落實。在千萬畝森林增長工程啟動的時候,有必要給大家提提醒,對廉政建設、懲防體系建設和反腐敗工作,任何時候都不能放松,都要時刻繃緊這根弦,雖然林業(yè)項目都較小,投資都比較少,但不代表一定不會出問題。隨著林業(yè)建設任務越來越重,各種措施越來越嚴,廉政建設必須進一步加大力度。一要依法行政,依法辦事,嚴格管理,保證工程項目安全、資金安全、資源安全、干部安全。二要加強教育、嚴格要求,警鐘長鳴。對干部的嚴格管理,也是對干部的愛護,要經常教育干部算好“政治賬”、“經濟賬”、“親情賬”,要做到教育為先,從嚴要求,筑牢防線。三要加強制度建設,建立長效機制。在項目安排、資金分配、行政審批、林地管理、行政執(zhí)法等各個方面都要制定一整套的公開、透明、公正的制度,接受全社會的監(jiān)督,接受機關干部的監(jiān)督,接受各各方面的監(jiān)督,保證廉政建設落到實處。四要領導帶頭,以身作則,優(yōu)化風氣。首先是廳黨組帶頭,從我做起,以身作則,接受監(jiān)督,領導干部特別是主要領導干部一定要頭腦清醒,嚴格要求自己,真正營造風清氣正、清正廉潔的良好環(huán)境。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,發(fā)生問題的一定要嚴格按照責任制規(guī)定追究責任。
最后,要切實抓好當前工作。
現(xiàn)在距離年終僅有兩個月時間,各地要按照全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議、省政府第20次全體會議和全國林業(yè)廳局長會議的要求,高舉生態(tài)和民生兩面旗幟,全力以赴推進千萬畝森林增長工程,統(tǒng)籌抓好林業(yè)改革、資源保護、森林防火、病蟲害防治、產業(yè)發(fā)展等林業(yè)其他重點工作,對照年初確定的目標要求,補缺補差,確保完成全年目標任務。這里,我再強調幾點:一是要認真習貫徹黨的精神。黨的是我們黨在全面進入小康社會和加快改革開放、全面轉變發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次重要代表大會,是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事,大會將對黨和國家各項事業(yè)作出全面部署,進一步明確今后一個時期的奮斗目標和宏偉藍圖,各級林業(yè)部門要把學習領會和貫徹精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務,真正把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來,用精神武裝頭腦,指導工作。二是要做好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作。從今天起,我省已進入森林防火期,各地要始終繃緊森林防火這根弦,堅持各級政府負總責,林業(yè)主管部門負職責,森林經營者負主責的原則,嚴格按照《森林防火條例》的有關規(guī)定,落實區(qū)域責任、部門責任、地塊責任、管護責任。強化宣傳教育,嚴格火源管理,加強預防和科學撲救森林火災的能力、裝備、制度建設,進一步完善預警響應和應急處置機制,修訂和完善處置森林火災應急預案,加快構建快捷高效的防火保障體系,確保不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故。森林防火期內,各級森林公安、森林防火單位必須堅持24小時值班和領導帶班制度,嚴格執(zhí)行報告制度,保證政令和信息暢通。對林業(yè)有害生物,要堅持預防為主、科學防控,進一步落實好政府和林業(yè)部門“雙線”責任制,完善監(jiān)測預報、檢疫御災、應急防治和技術支撐四大體系,嚴格檢疫措施,加強檢疫執(zhí)法,強化林業(yè)有害生物防控。美國白蛾今年在我省首次發(fā)現(xiàn),先是蕪湖三山區(qū)發(fā)現(xiàn)疫情,后在淮北、宿州相繼發(fā)現(xiàn),各有關地方要高度重視,采取有力舉措積極除治,防止疫情擴散蔓延;要扎實推進松材線蟲病防治“兩年攻堅計劃”,從根本上扭轉我省松材線蟲病防治態(tài)勢,確保不發(fā)生大的林業(yè)有害生物災害,確保全省森林資源安全。省和各地對森林防病防蟲工作一定要超前安排,及早謀劃,認真落實責任制,蟲情發(fā)生時一定要領導到位,迅速調查清楚,要做到第一時間報告,迅速啟動防控預案,及早開展防治。三要抓緊謀劃明年工作。千萬畝森林增長工程啟動后,對林業(yè)工作提出了更高更新的要求,工作任務更為繁重,要根據新的形勢、新的任務、新的要求,及早謀劃明年工作,用好大討論成果,在集思廣益的基礎上,落實新舉措,創(chuàng)出新面貌,扎扎實實做好明年各項工作,爭取更大的創(chuàng)新發(fā)展。
同志們,林業(yè)發(fā)展形勢的新變化、實施森林增長的新任務、打造生態(tài)強省的新目標,都對林業(yè)工作提出了新的更高的要求。我們責任重大,使命光榮,讓我們在省委、省政府的堅強領導下,上下一心,頑強拼搏,開拓進取,用智慧和汗水奮力譜寫安徽林業(yè)發(fā)展的新篇章,為江淮大地披上美麗綠裝而努力奮斗!
書記人大召集人會議講話篇七
同志們:
泰州市第三屆人民代表大會第四次會議,經過大會秘書處(籌)的緊張籌備,各項工作已經就緒,會議明天就要開幕了。現(xiàn)在,召開各代表團召集人和各組組長會議,主要是進一步統(tǒng)一思想,明確要求,通報大會的有關事項和會議期間的各項活動安排,以保證大會各項任務的圓滿完成。本次會議主要有兩項議程,首先由我就市三屆人大四次會議的有關事項向大家作一個說明,然后請市委書記張雷同志作重要講話。
一、關于大會的指導思想。
這次會議是在全市上下深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神,認真總結“”,科學謀劃“”,圍繞“推進富民強市、建設美好泰州”要求,向著“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”目標奮力邁進的新形勢下召開的。開好市三屆人大四次會議,對于更好地貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和市委三屆十次全會要求,科學謀劃國民經濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃;對于確定20xx年國民經濟和社會發(fā)展的目標任務,推動經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,構建和諧美好新泰州;對于進一步加強地方國家機關建設和民主法制建設,推進政治文明,都具有十分重要的意義。因此,這次大會的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,認真落實黨的xx大、xx屆五中全會和市委三屆十次全會精神,切實履行憲法和法律賦予的職責,集中全體代表和全市人民的智慧,認真總結“”成就,審議決定“”規(guī)劃,著力謀劃“推進富民強市、建設美好泰州”的藍圖,努力把會議開成凝聚共識、民主和諧、團結奮進的大會,為加快轉變經濟發(fā)展方式,開創(chuàng)科學發(fā)展新局面,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗!
二、關于本次大會的建議議程、日程初步安排和相關情況。
根據市三屆人大會第二十和二十一次會議作出的有關決定,提請大會預備會議通過的議程草案有以下幾項:1、聽取和審議泰州市人民政府工作報告;2、審查和批準泰州市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃;3、審查和批準泰州市20xx年國民經濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和20xx年國民經濟、社會發(fā)展計劃的報告;4、審查泰州市20xx年財政預算執(zhí)行情況和20xx年財政預算草案的報告,批準20xx年市本級財政預算執(zhí)行情況的報告和20xx年市本級財政預算;5、聽取和審議泰州市人大會工作報告;6、聽取和審議泰州市中級人民法院工作報告;7、聽取和審議泰州市人民檢察院工作報告;8、選舉。
根據以上建議議程,本次會議的日程初步安排是:
元月17日上午11:00,召開各代表團全體召集人會議。下午2:00,組織市人大代表視察。4:30-5:30,召開各代表團會議、各支部黨員大會。
元月18日上午9:00召開大會預備會議,預備會議后,召開黨員大會。上午10:00召開第一次全體會議,聽取市人民政府工作報告。
元月18日下午至19日上午,各代表團分組審議市政府三個報告和“”規(guī)劃綱要(草案),審議《選舉辦法(草案)》。
元月19日下午2:30,舉行第二次全體會議,聽取市人大會工作報告和市中級人民法院、市人民檢察院工作報告,通過大會選舉辦法。
元月20日至21日上午,各代表團分組審議市人大會工作報告和市中級人民法院、市人民檢察院的工作報告,醞釀候選人。
元月21日下午2:00,舉行第三次全體會議,進行選舉;通過各項決議,會議閉幕。
會議期間,共召開三次全體會議,六次主席團會議,一次國民經濟社會發(fā)展計劃和財政預算審查委員會會議,一次正、副秘書長會議。關于六次主席團會議的安排,請大家看大會日程安排表,希望主席團成員準時參加會議。
三、關于大會的組織領導機構和辦事機構。
1、大會在中共泰州市委的領導下進行。根據市委會研究的意見,大會設立臨時黨組,各代表團建立臨時黨支部。
2、大會主席團主持全體會議。按照地方組織法的規(guī)定,會議由市人大會負責召集,并主持預備會議,全體會議由大會主席團主持。本次大會的主席團、秘書長建議名單已報經市委討論同意,并經市三屆人大會第二十一次會議通過。本次會議主席團成員共44名。大會秘書長建議由王振南同志兼任。
3、會議設立國民經濟社會發(fā)展計劃和財政預算審查委員會。國民經濟社會發(fā)展計劃和財政預算審查委員會主任委員建議由張正方同志擔任,副主任委員建議由市人大會財經工委主任張承源同志擔任,委員15人。以上建議名單草案已經市三屆人大會第二十一次會議初審,將提請大會預備會議通過。
4、關于各代表團正副團長建議名單。在各代表團推薦的基礎上,經協(xié)商,代表團正副團長建議名單為:靖江代表團,團長陳明冠同志,副團長趙葉同志;泰興代表團,團長張兆江同志,副團長高亞梓同志,張偉(女)同志;姜堰代表團,團長王仁政同志,副團長高永明同志,鄒祥鳳(女)同志;興化代表團,團長賈春林同志,副團長徐克儉同志,卞正祥同志;海陵代表團,團長楊杰同志,副團長董有富同志,孫耀燦同志;高港代表團,團長王建同志,副團長張小兵同志,陳榮成同志;解放軍代表團,團長孫慶祥同志。
5、關于大會秘書處內部組織機構情況。大會秘書處設立秘書組、組織組、會務組、議案組、預算組、宣傳組、行政組和保衛(wèi)組共8個組。大會秘書處及所屬的8個組,都設在錦泰賓館內。各組負責人及聯(lián)系電話都已印發(fā)到各代表團,請各代表團加強與大會秘書處的聯(lián)系,共同做好會議期間的有關工作。
四、關于大會的會務安排。
1、關于會議地點。這次人代會的會場與往年相比有所調整,第一次大會的會場設在泰州大劇院,第二、三次大會的會場設在錦泰賓館會議中心一號會議室。第1次主席團會議室在泰州大劇院內南側二樓1號會議室,2-6次主席團會議室放在錦泰賓館市人大會專用會議室。各代表團的座次會前已經安排好,請各代表團要求代表、列席人員按照出席證、列席證上標明的座次對號入座。
2、關于各代表團的住宿安排。各代表團住宿、討論地點具體安排是:靖江、姜堰代表團在錦泰賓館,泰興、解放軍代表團在會賓樓賓館永泰店,興化代表團在美麗華大酒店,海陵、高港代表團在會賓樓賓館。參加會議的市領導將隨代表團入住。
3、關于列席會議人員范圍。經市三屆人大會第二十一次會議通過,本次會議列席人員范圍共有11個方面:1、市政府組成人員;2、市政府副秘書長;3、市委、市政府有關部門和人民團體主要負責人;4、市人大會各工作機構負責人、調研員;5、市中級人民法院副院長和市人民檢察院副檢察長、市(區(qū))人民法院院長和人民檢察院檢察長;6、駐我市的十一屆全國人大代表和省十一屆人大代表;7、中國人民解放軍海軍“泰州艦”主要負責人;8、市直屬處級以上事業(yè)單位和市政府駐外辦事處主要負責人;9、部、省駐泰直屬單位、大專院校、雙重管理單位主要負責人;10、省駐泰新聞單位負責人;11、出席市政協(xié)三屆四次會議的全體委員。市政協(xié)委員列席第一次全體會議。大會秘書處已將列席人員進行了編組,并發(fā)出了列席會議的通知,要求列席人員到有關代表團報到,并參加會議期間的各項活動。
五、關于開好大會的幾點要求。
人代會年年開,每年都有新特點、新要求、新任務,希望大家要以滿腔的政治熱情、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,切實加強組織領導,把這次大會開成民主團結、務實奮進的大會。
第一,充分發(fā)揚民主,認真組織審議。今年既是實現(xiàn)“三年再來一個大變化”目標的沖刺之年、收官之年,又是“”規(guī)劃的開局之年、奠基之年,做好今年的工作意義深遠,責任重大。組織代表認真審議好各項工作報告,審議好“”規(guī)劃,審議好相關決議決定,既是代表們履行職責的重要內容,也是明確奮斗目標、夯實思想基礎、增強前進動力的重要路徑。各代表團召集人要引導廣大代表,牢牢把握“”時期的總體要求、目標任務、保障措施,緊密結合本地區(qū)、本部門、本單位的實際,解放思想、求真務實,以開闊的眼界謀發(fā)展,以寬廣的胸襟促開放,以非凡的勇氣求創(chuàng)新。要在審議中突出鼓勁奮進。在審議討論各項報告時,既要認真總結“”期間所取得的成績,更要深入地研究“”期間發(fā)展的新形勢,分析發(fā)展的新機遇,樹立發(fā)展的新標桿,努力形成全市上下同舟共濟、同心協(xié)力,共保增長、共謀發(fā)展的強大合力。要在審議中把握工作重點。要引導代表堅持議大事議重點,要緊緊圍繞開放創(chuàng)新“雙輪驅動”戰(zhàn)略的實施,圍繞轉變經濟發(fā)展方式,促進產業(yè)轉型升級,圍繞建好中心城市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,圍繞加強社會建設、著力改善民生,積極建言獻策。群眾是真正的英雄,群眾是力量之源、創(chuàng)新之源,只要我們尊重代表的主體地位,激發(fā)代表的智慧熱情,就一定能為促進泰州經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供不竭的動力。要在審議中充分傾聽民聲。各位召集人要尊重代表的民主權利,創(chuàng)造寬松的環(huán)境,積極引導代表在審議討論中暢所欲言,充分發(fā)表自己的意見和建議;堅持全面總結和評價經濟社會發(fā)展取得的成績,實事求是分析工作中存在的問題,更好地改進我們的工作,使我們提出的目標任務、戰(zhàn)略舉措更好地贏得人民群眾的理解、擁護和支持,更好地體現(xiàn)全市人民的根本利益和長遠利益。
第二,加強組織領導,認真履行職責。人代會規(guī)模大、影響大、社會關注度高,今年的會議既有重要的審議任務,又有重要的選舉任務。加強組織領導,保證會議順利進行顯得尤為重要。各代表團要認真記錄整理好對各項報告的審議意見,要認真組織代表積極提出建議意見,充分保障代表行使好法定職權。要重視會議期間的宣傳報道工作,加強與宣傳組和各新聞單位的聯(lián)系,積極提供新聞宣傳報道的線索和各種便利,大力宣傳“”期間我市科學發(fā)展的新成就,宣傳“”描繪的新藍圖,宣傳人大代表履行職責的風采,共同營造人代會濃郁的宣傳氛圍,使人代會的盛況更生動更形象地走進千家萬戶。要注意了解信訪情況,掌握信訪動態(tài),積極配合大會秘書處保衛(wèi)組共同做好信訪工作。要高度重視做好會議期間的群眾來訪尤其是集訪工作,做到預警在先,苗頭問題早知道;調解在先,矛盾糾紛早處理;教育在先,重點對象早疏導;控制在先,過激事件早防范,確保會議期間有一個良好的環(huán)境和秩序,共同保證人代會的順利召開。要做好會議期間各項活動的組織工作,包括預備會議、全體會議、主席團會議,把握時間要求,早做準備,有條不紊地參加會議。為了讓代表更好地感受“”發(fā)展的新成就,更好地審議報告,了解我市經濟社會發(fā)展狀況,今天下午,我們還組織代表開展集中視察活動,請各位召集人組織各團的代表下午2點準時參加。
第三,嚴格會議制度,樹立良好會風。良好的會紀會風是開好會議的重要保證。各代表團召集人要強調以嚴明的紀律、良好的會風、負責的態(tài)度,認真參加會議和各種活動。與會人員都要自始至終參加會議,個別確有特殊情況需請假的,要認真執(zhí)行好請銷假制度,必須報經代表團團長批準,同時報大會秘書處備案。要嚴格遵守會場紀律,按照“會議須知”的要求,始終保持飽滿的精神狀態(tài),聚精會神聽報告,一心一意謀大局,展示人大代表的良好形象。
同志們,泰州市第三屆人民代表大會第四次會議明天就要開幕了,相信在大家的共同努力下,本次大會一定會取得圓滿成功!
謝謝大家!
書記人大召集人會議講話篇八
在政府部門,大型會議都有專門制定的召集人,以起到組織籌備的作用。下面就是本站小編給大家整理的市人大召集人會議講話,僅供參考。
同志們:
根據中央和省委統(tǒng)一部署,市三屆人大提前換屆。在年初的三屆人大五次會議結束不到半年時間,很快召開泰州市四屆人大一次會議,全市上下各級人大代表、各級領導干部顧全大局,恪盡職守,認真履職,為推動我市經濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。經過前段時間緊張籌備,市四屆人大一次會議各項籌備工作已經就緒,明天就要開幕了。剛才,振南同志通報了這次會議籌備情況,并就開好這次會議提出了具體要求。現(xiàn)在,我代表市委再強調三點意見。
20xx年以來,全市上下解放思想,開拓創(chuàng)新,迎難而上,砥礪奮進,綜合實力加快提升,轉型升級加快推進,發(fā)展特色加快形成,人民生活加快改善,為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程打下了堅實基礎,經濟社會發(fā)展取得了歷史性的突破,創(chuàng)造了令人矚目的成就,展示出后發(fā)快進、跨越發(fā)展的良好勢頭。在國際宏觀形勢前所未有的嚴峻考驗下,我們能取得這樣的成績,十分不容易,經驗也彌足珍貴。這次人代會上,我們要認真進行總結。如果說過去幾年我們著眼于打好基礎、打開局面,那么今后五年將是對未來發(fā)展具有重要意義的關鍵五年。省委已經明確把泰州作為全省轉型升級綜合改革試點,支持我們爭創(chuàng)全省轉型升級示范區(qū)。泰州的發(fā)展已經上升到江蘇區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略層面。我們肩負著新的歷史使命,轉型升級要率先突破、示范帶動,現(xiàn)代化建設要奮力爭先、多作貢獻。擺在“兩會”面前的重要任務,就是進一步動員廣大干部群眾,把思想、力量集中到爭創(chuàng)全省轉型升級示范區(qū)、向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化闊步邁進的目標任務上來。
第一,要以良好的精神狀態(tài)開好大會。精神狀態(tài)至關重要,要引導廣大代表迅速進入狀態(tài),提振精氣神,尤其要以飽滿的政治熱情投入到大會各項議程、各項活動中。要通過這次人代會,讓廣大代表全面、充分、準確地理解把握未來五年奮斗目標的新內涵,理解把握爭創(chuàng)全省轉型升級示范區(qū)對泰州未來發(fā)展的極端重要性,引導大家以全局的視野、發(fā)展的眼光審議未來發(fā)展大計,開出“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,展示出泰州生機勃勃、蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢。
第二,要圍繞發(fā)展的重大問題來集思廣益。人民群眾是力量之源,是智慧之源。奮斗目標的實現(xiàn),靠的是同心同德、群策群力、不懈奮斗。要認真組織好大會的各項審議和討論,把發(fā)展的目標轉化為人民的意愿,把代表的智慧轉化為發(fā)展的力量。今后一個時期,宏觀經濟形勢將會更加嚴峻復雜,困難挑戰(zhàn)可能會更多,要積極引導代表加強對戰(zhàn)略性問題尤其是如何推進轉型升級進行深入思考。比如,在國外需求低迷、國內產能過剩的情況下,如何著力優(yōu)化投資結構,提升制造業(yè)附加值,加快培育核心優(yōu)勢,改變經濟發(fā)展對傳統(tǒng)發(fā)展模式的依賴;在資源環(huán)境矛盾加劇的情況下,如何著力降低能源消耗和排放強度,改變經濟發(fā)展對物質資源消耗的依賴;在城鄉(xiāng)二元結構突出的情況下,如何著力積極穩(wěn)妥地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;在利益格局深刻調整、矛盾問題更加突出的情況下,如何加快推進以改善民生為重點的社會轉型,努力構建和諧社會。要引導全體代表從全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),圍繞工作中心,多立科學之論,多謀長遠之道,多建發(fā)展之言,多獻興業(yè)之策。
第三,要形成團結務實的濃厚氛圍。事業(yè)成敗,關鍵在人。人大代表是各個領域、各條戰(zhàn)線的精英,是推動泰州更好更快發(fā)展的骨干力量。要認真組織好、團結好廣大代表,把精力集中到會議各項任務的完成上來,特別是要集中到對發(fā)展藍圖的共同謀劃上來。大會期間,要杜絕一切干擾、排除一切雜音,始終高揚爭創(chuàng)轉型升級示范區(qū)、向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的主旋律。在這個主旋律之下,思考問題、討論發(fā)言都要務實再務實,少講“普通話”,多講“地方話”,少講“虛話”,多話“大實話”,尤其要敢于直面當前發(fā)展中的深層次矛盾和問題,研究解決途徑,真正開出一股清新的會風。
二、這次人代會擔負著順利完成換屆選舉的重大責任,要開成和諧向上、同心同德的大會。
大會期間,將選舉產生市人大會組成人員、市人民政府領導班子以及市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長。換屆選舉直接事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,事關泰州形象。6月12日省委羅書記來泰視察調研時,就換屆工作專門作出明確指示。各代表團負責同志一定要以高度的思想認識、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,強化政治紀律、組織紀律,引導代表按照民主集中制原則,認真行使好代表權利,發(fā)揮好代表作用。
第一,要嚴格依法辦事。人民行使民主權利的一個重要方面,就是通過代表依法選舉國家機關領導人員。只有充分發(fā)揚民主,認真聽取各方面意見,選舉工作才會有廣泛的群眾基礎。要正確引導各位代表充分發(fā)揚民主,正確行使民主權利。在醞釀討論候選人時,要引導大家充分發(fā)表自己的意見和看法,真正把能夠代表人民群眾利益、勤政廉政、具有較高領導水平的同志選到國家機關領導崗位上來。選舉是一項政策性、法律性很強的工作。對換屆選舉的有關法律、規(guī)定以及必經程序,都必須嚴格執(zhí)行。要引導各位代表切實增強法制觀念,自覺遵守和執(zhí)行各項選舉原則和法定程序,依據法律規(guī)定解決換屆選舉中遇到的問題,通過法定程序正確貫徹黨委的意圖。
第二,要堅決維護黨委意圖。實踐證明,加強黨對人代會的領導是保證大會選舉成功的關鍵。我們黨是執(zhí)政黨,黨的執(zhí)政地位是通過黨對國家政權機關的領導來實現(xiàn)的;切實加強黨的領導,與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事是辯證統(tǒng)一的,黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。要切實增強黨的意識、執(zhí)政意識和民主法制意識,堅決貫徹黨委的主張和意圖。對選舉中可能發(fā)生的苗頭性、傾向性問題,要有足夠的估計和充分的準備,做到超前考慮,認真對待,分析原因,掌握動態(tài)。要敢于旗幟鮮明地做工作、提要求,善于把工作做深做細做扎實。這是對我們政治立場、政治敏銳性的考驗;是對我們組織觀念、大局意識的考驗;也是對我們領導能力、執(zhí)政水平的考驗。
第三,要提高組織引導水平。要通過正確引導,使人大代表增強榮譽感、責任感和主人翁意識,正確處理好民主與集中、權利與義務、貫徹組織意圖與表達個人意愿的關系,真正做到關心選舉,認真參與選舉,使黨的主張變?yōu)槊恳粋€代表的自覺行動。要實事求是地向代表介紹上級黨委關于人事安排的醞釀情況、產生過程及有關考慮和意圖,把黨委關于人事安排的理由,包括工作需要、結構要求和候選人情況等講清楚,認真負責地解答代表提出的有關問題;要使代表們都了解,組織提名的人選是在認真考察、廣泛聽取群眾意見的基礎上,從班子的年齡、文化、專業(yè)知識等結構性要求和工作需要等方面通盤考慮后提出的,也是經過民主程序,集中了大多數(shù)同志的意愿的,從而使大家正確理解上級黨委的主張。尤其是要認真做好代表依法聯(lián)合提名候選人的引導工作,確保代表聯(lián)名工作在組織的引導下有序進行,避免無序提名,以確保選舉順利進行,確保黨組織意圖順利實現(xiàn)。要堅決落實中央、省市委關于換屆工作的一系列政策規(guī)定,嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求,堅決防止和杜絕拉幫結派、拉票賄選、造謠中傷、徇私舞弊等各種不正之風和違紀違法行為,決不允許以吃請等各種形式借機拉票賄選、搞非法活動。對不顧大局、不守紀律,違反黨的紀律和有關法律規(guī)定搞各種非組織活動的,一經發(fā)現(xiàn),要嚴肅查處。
三、這次人代會在年中各項工作任務繁重的時刻召開,要開成領導有力、組織有序的大會。
良好的會風是開好會議的根本保證。全體代表特別是各代表團負責同志一定要保持嚴謹?shù)臅L,自覺服從大會的統(tǒng)一安排,嚴格遵守大會各項紀律。
第一,要加強黨的領導。為加強會議期間的組織領導,市委決定成立大會臨時黨組,負責大會期間黨的工作。黨組書記由我擔任,副書記為徐郭平,楊峰兩位同志。各代表團也要成立臨時黨支部,負責本代表團黨的工作。各位召集人要切實擔負起領導責任,帶領黨員代表認真履行好人大代表和共產黨員的雙重職責,增強組織觀念,團結、影響和帶動全體代表共同把大會開好。會議要自始至終在大會主席團的領導下進行,一切重大事項和重要活動都要由大會主席團決定。各代表團和各位代表都必須服從大會主席團的領導,按照法律規(guī)定和大會主席團的部署行使好自己的民主權利。
第二,要依法履行職責。依法組織好人代會是對我們領導能力的考驗、領導智慧的檢驗、領導素質的評判。各位召集人一定要以謙虛的態(tài)度、務實的作風,問計于民、問需于民、問政于民,充分發(fā)揚民主,尊重代表行使民主權利?;緦崿F(xiàn)現(xiàn)代化最根本的任務是造福人民,最重要的標準是人民滿意,要及時關注民生新問題,準確把握民生新要求,使人代會確定的民生實事真正體現(xiàn)百姓期盼、得到群眾擁護。要自覺維護領導干部良好形象,發(fā)揚務實為民的優(yōu)良作風,認真聽取代表的建議、批評和意見,以此作為改進工作、完善發(fā)展措施的重要動力。
第三,要抓好會風會紀。當前,各方面工作都比較繁重。尤其在即將召開的關鍵時刻,穩(wěn)定和諧壓倒一切。希望同志們把精力和注意力集中在開好會議上,嚴格按照會議的議程和日程安排,織織好代表團的各項活動。各位召集人在會議期間要認真抓好本代表團的參會出席率,特別是大會的主席團成員、大會各委員會成員,要及時參加相關會議。市委、市政府的各位領導同志,要統(tǒng)籌安排好各項工作,按時參加會議活動。所有代表都要嚴格按照大會的要求,參加大會的各項活動,認真履行法律賦予的神圣職責。市級機關各部門的人大代表和列席會議的負責同志,要在各代表團的活動中,樹立和維護好機關領導干部的形象,充分發(fā)揮好機關領導干部的帶頭作用。要做到在嚴守會紀上率先垂范,在發(fā)揚民主上當好模范,在工作程序上堅持規(guī)范。市委相信,通過在座各位代表團召集人的共同努力,一定能夠圓滿完成大會預定的各項任務,一定能夠開成一個民主、務實、團結、奮進的大會。
同志們:
市xx屆人大一次會議將于明天上午正式開幕。這次會議是一次換屆的大會,事項多、任務重,非常重要。為開好這次會議,市人大會各工作機構和市級有關部門積極開展工作,現(xiàn)在會議的各項籌備工作已經就緒。為把開幕前的事情安排好,現(xiàn)就有關事項講幾點意見,請同志們回到各代表團認真?zhèn)鬟_落實,精心做出安排。
一、把握大局,提高認識,明確會議的指導思想和主要任務。
市xx屆人大一次會議是在我市加快發(fā)展、全面建設小康社會的關鍵時期,在“”實現(xiàn)良好開局的新形勢下召開的一次十分重要的會議,是全市人民政治生活中的一件大事。開好這次大會,對于鞏固和發(fā)展全市當前經濟社會良好發(fā)展形勢,進一步解放思想、凝心聚力,拼搏進取、奮力趕超,推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,實現(xiàn)市第十二次黨代會提出的好中求快“過四五”、富民增收“雙翻番”的奮斗目標,努力建造老區(qū)人民的幸福家園具有十分重要的意義。
要切實明確會議的指導思想和主要任務。這次會議的指導思想是:全面貫徹黨的xx大和xx屆歷次全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照市第十二次黨代會的部署,認真總結市xx屆人大一次會議以來的工作,明確今后五年及20xx年我市國民經濟和社會發(fā)展的總體思路、目標任務、工作重點和主要措施,動員全市人民統(tǒng)一思想認識,把握主題主線,繼續(xù)大力推進實施“四三二一”總體發(fā)展思路,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,為全面完成“”規(guī)劃各項目標任務,建設富裕美麗的“大臨沂、新臨沂”而努力奮斗。會議的主要任務是:聽取和審議市人大會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的。
工作報告。
;審查、批準計劃和財政預算;選舉新一屆市級國家機關領導人員和組成人員。
要準確把握會議的鮮明特點和基本要求。這次大會是一次承前啟后、繼往開來的大會,又是一次團結民主、凝心聚力的大會。剛剛閉幕的市第十二次黨代會,全面總結了過去五年的發(fā)展成就和基本經驗,科學謀劃了今后五年的宏偉藍圖和戰(zhàn)略重點。要認真學習、領會好會議精神,切實把思想認識統(tǒng)一到市第十二次黨代會的部署要求上來,充分調動和發(fā)揮代表的政治熱情、聰明才智,為實現(xiàn)科學跨越發(fā)展積極建言獻策。新一屆市人大643名代表,總體結構更趨合理,素質有所提升,未來五年將在建設富裕美麗的“大臨沂、新臨沂”的進程中發(fā)揮不可替代的作用。開好市人大代表換屆選舉后的第一次人代會,對于代表學習熟悉憲法和法律賦予的權利義務,保證新一屆地方國家權力機關工作開好局起好步,具有十分重要的作用。這次會議選舉,是全市換屆選舉工作的重要組成部分。我們一定要高度重視,把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結合起來,認真做好大會選舉工作,為保持全市經濟社會發(fā)展的大好形勢,在新的歷史起點上實現(xiàn)新的跨越,提供堅強的組織保障。
二、精心組織,加強引導,保障代表正確行使民主權利。
充分發(fā)揮組織和引導作用,確保大會各項任務的圓滿完成,是各代表團召集人的職責所在。希望各位召集人要切實增強責任意識,精心做好各個環(huán)節(jié)的組織引導工作,確保會議各項議程順利進行。
第一,要組織代表認真負責地討論、審議好各項議題?!墩ぷ鲌蟾妗返攘棃蟾妫到y(tǒng)總結了市xx屆人大一次會議以來全市經濟社會發(fā)展和各項工作情況,對今年及今后五年的發(fā)展目標和工作重點作了全面部署和安排。各代表團要組織、引導代表,從全市大局出發(fā),以對黨對人民對事業(yè)高度負責的精神,緊密聯(lián)系實際,深入討論思考,對會議的各項議題進行認真廣泛地討論審議。在討論審議中,要發(fā)揚民主,集思廣益,充分發(fā)表自己的意見和建議,客觀真實地反映人民群眾的愿望和要求,力求審深議透,努力使大會各項報告及作出的決議、決定更加符合臨沂發(fā)展的實際,更加貼近人民群眾的愿望。努力使討論審議的過程成為統(tǒng)一思想、堅定信心、凝聚意志的過程,成為鼓舞士氣、提振精神、開拓奮進的過程。
第二,要組織代表積極提出議案和建議、批評、意見。依照法律規(guī)定提出議案,是人大代表依法執(zhí)行職務、履行職責的重要形式;做好議案工作是開好人民代表大會的一項重要內容。根據《地方組織法》和《臨沂市人民代表大會議事規(guī)則》的有關規(guī)定,在市人民代表大會舉行會議期間,大會主席團、市人大會、市人大各專門委員會、市人民政府或代表10人以上聯(lián)名,都可以提出屬于市人民代表大會職權范圍內的議案。代表提出建議、批評和意見,不受時間限制,會議期間和閉會后都可以提出。希望各代表團要緊緊圍繞事關全市經濟社會發(fā)展和事關國計民生的重大問題,組織代表提出高質量、高水平的議案,并按照大會確定的議案提出截止時間,及早送交議案審查委員會審查。
第三,要組織代表搞好大會的選舉工作。本次會議將選舉臨沂市第xx屆人大會主任、副主任、秘書長、委員;選舉臨沂市市長、副市長;選舉臨沂市中級人民法院院長、臨沂市人民檢察院檢察長;通過臨沂市第xx屆人民代表大會各專門委員會組成人員人選。搞好大會選舉是一項重大而嚴肅的任務,能否把黨委意圖轉化為全體代表的自覺行動,圓滿完成選舉任務,是大會成功與否的重要標志。希望各代表團要組織代表認真學習有關法律法規(guī),提高對選舉工作重要性的認識,進一步明確選舉的程序和要求,從堅持黨的領導和貫徹黨管干部原則的高度出發(fā),教育黨員代表講黨性、講政治、講大局,引導和帶動全體代表充分認清自己所肩負的重大責任,正確行使民主權利,認真搞好選舉工作,確保省、市委人事安排方案的圓滿實現(xiàn)。
三、加強領導,凝心聚力,確保大會取得圓滿成功。
依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,會議的日常工作由大會主席團主持。代表團以縣區(qū)為單位組成,市直代表參加各自就選的代表團,駐軍代表參加河東代表團。為加強實施黨對大會的領導,大會主席團成立臨時黨委,各代表團成立臨時黨支部。這次召集人會議之后,各代表團要及時召開會議,推選團長、副團長;同時成立臨時黨支部,推選支部書記、副書記及成員。
大會的工作機構是秘書處,于中華同志兼任大會秘書長。秘書處下設秘書、總務、組織、議案、宣傳、保衛(wèi)6個組,同各代表團的工作人員一起,共同承擔會議的服務工作。各代表團駐地賓館均設有大會秘書處派出的聯(lián)絡組,要加強與大會秘書處及各聯(lián)絡組的溝通聯(lián)系,確保代表集中精力開好會。
本次會議會期四天半,明天上午大會開幕,聽取政府工作報告,書面提交20xx年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20xx年計劃草案的報告、20xx年預算執(zhí)行情況和20xx年預算草案的報告,討論審議兩個半天。3月1日下午,聽取市人大和“兩院”工作報告,表決市xx屆人大一次會議選舉辦法草案、關于設立市xx屆人大專門委員會的決定草案、關于通過市人大各專門委員會組成人員人選的辦法草案。3月2日、3月3日討論審議兩天。3月4日上午,選舉新一屆市級國家機關領導人員和組成人員,表決各項決議,通過市人大各專門委員會組成人員人選,大會閉幕。開好這次大會,事關全市經濟社會發(fā)展大局,事關全市千萬人民群眾切身利益,一定要精心組織,周密安排。為此,向大家提幾點要求:
一要強化集體意識。各代表團團長和臨時黨支部成員要切實負起責任,以身作則,一律不能參加、安排與會務無關的活動,積極主動地做好組織工作,集中精力開好會。會議期間如發(fā)現(xiàn)重要情況和問題,要及時向大會主席團報告,確保各項會議議程順利進行。
二要嚴肅會議紀律。良好會風是反映人代會面貌和確保會議成功的重要因素和關鍵所在。本次人代會第一次全體會議將進行現(xiàn)場直播,各代表團要嚴肅紀律,嚴格要求,按照會議統(tǒng)一要求和日程安排,認真組織代表按時參加會議,按指定位置整齊就座,遵守會場紀律。要提醒代表衣著整潔,精神飽滿;主席臺上的同志要著正裝,向全市人民充分展示新一屆人大代表的精神風貌和良好形象。會議期間,要求各位代表要簡樸、廉潔、求實,在會上統(tǒng)一用餐,不準相互吃請、請吃,各代表團團長和副團長要帶頭執(zhí)行。
三要加強安全保衛(wèi)。做好安全保衛(wèi)和保密工作,是確保會議順利召開的重要保證。大會秘書處和各有關部門要高度重視并切實做好人代會的安全保衛(wèi)工作,注意做好代表的人身安全、飲食安全、會場安全、信訪及社會穩(wěn)定等方面的工作,確保萬無一失。要注意防止可能出現(xiàn)的任何突發(fā)事件,重點做好“防火、防盜、防毒、防破壞”等工作。各代表團要加強內部管理,切實增強保密意識,采取一定保密措施,確保人員、文件和財物安全,不發(fā)生失密、泄密問題。
總之,開好這次大會,是全市人民政治生活中的一件大事。大家一定要充分認識肩負的責任,以高度負責的精神,扎實有效的工作,努力營造團結緊張、嚴肅活潑、廉潔高效的良好會風,確保各項會議議程順利推進,切實把這次會議開成一個民主團結、求真務實、開拓奮進的大會,為全市經濟社會更好更快發(fā)展提供強有力的保證。
同志們:
泰州市第四屆人民代表大會第六次會議,經過各方面的共同努力,各項籌備工作均已就緒,明天就要開幕了?,F(xiàn)在召開代表團召集人會議,主要有兩項議程:一是通報會議的有關事項;二是請市委書記、市人大會主任藍紹敏講話。下面,我就大會的有關事項作簡要通報說明。
一、關于大會的籌備工作情況。
為了開好本屆最后一次大會,在市委的堅強領導下,市人大會和大會秘書處對人代會籌備工作作了精心準備。
一是討論決定了大會的有關事項。市四屆人大會第26次、27次和29次會議根據地方組織法的規(guī)定,討論確定了召開這次人代會的時間、大會建議議程和各類建議名單,將提交大會預備會議和主席團第一次會議討論通過。
二是認真準備了大會的有關材料。需要提請本次大會審議審查的市人大會工作報告、市人民政府工作報告、計劃報告、預算報告、中級法院工作報告、檢察院工作報告,以及“十三五”規(guī)劃綱要(草案)、《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》等已幾經修改。市人大會工作報告和“一府兩院”工作報告會前已征求各市(區(qū))人大會和全體市人大代表意見。市四屆人大會第27次會議對人大會工作報告進行了討論修改,并對計劃報告和預算報告進行了初審。目前6個報告和規(guī)劃綱要草案、法規(guī)草案都已定稿,將提交本次大會審議,大會所需的其它材料也都形成了草案。
三是設立了大會的服務機構。會議設立了秘書處,下設秘書、組織、宣傳、會務、議案、預算、行政、法制、保衛(wèi)9個組。會前,各組都按照分工開展了大量細致工作,目前,有關工作仍在繼續(xù)進行。
二、關于大會的議程日程安排。
本次大會的建議議程共有9項:1、聽取和審議泰州市人民政府工作報告;2、審查和批準泰州市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要;3、審查和批準泰州市20xx年國民經濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和20xx年計劃草案的報告;4、審查泰州市20xx年預算執(zhí)行情況和20xx年預算草案的報告,批準20xx年市本級預算執(zhí)行情況的報告和20xx年市本級預算;5、審議泰州市人民代表大會常務委員會關于提請審議《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》的議案;6、聽取和審議泰州市人民代表大會常務委員會工作報告;7、聽取和審議泰州市中級人民法院工作報告;8、聽取和審議泰州市人民檢察院工作報告;9、選舉。
根據以上建議議程,本次會議的日程初步安排是:
元月16日上午9:00,召開新聞發(fā)布會。下午3:30,召開各代表團先遣人員會議。
元月17日下午3:00前,代表、列席人員到各代表團駐地報到;3:00,召開各代表團召集人會議;4:00,各代表團召開全體代表會議和支部黨員大會;5:00,全體代表到泰州大劇院集中培訓智能會議系統(tǒng)的使用方法。
元月18日上午9:00,召開大會預備會議;預備會議后,召開主席團第一次會議;10:00,舉行第一次全體會議。下午,各代表團集中審議市政府三個報告和“十三五”規(guī)劃綱要草案。
元月19日上午,各代表團分組繼續(xù)審議政府三個報告和“十三五”規(guī)劃綱要草案;上午10:00,召開財政經濟委員會會議。下午,各代表團集中審議選舉辦法草案、《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》;下午5:00,召開主席團第二次會議。
元月20日上午9:00,舉行第二次全體會議;第二次全體會議結束后,召開主席團第三次會議。下午,各代表團集中審議人大會工作報告和“兩院”工作報告,醞釀主席團提名候選人名單,代表聯(lián)合提名候選人。下午5:00,召開法制委員會會議。
元月21日上午,各代表團分組繼續(xù)審議市人大會工作報告和“兩院”工作報告,醞釀候選人名單;上午10:00,召開主席團第四次會議。下午2:00,舉行第三次全體會議,選舉;選舉結束后召開主席團第五次會議;繼續(xù)舉行第三次全體會議,宣布選舉結果,舉行就職宣誓活動,新當選市長講話,通過大會各項決議,通過《泰州市制定地方性法規(guī)條例》,市委書記、市人大會主任講話,會議閉幕。
會議期間,共召開3次全體會議、5次主席團會議、1次財政經濟委員會會議、1次法制委員會會議和3次代表團全體會議、2次分組會議。
三、關于大會的組織領導機構和辦事機構。
1、大會在中共泰州市委的領導下進行。設立臨時黨組。各代表團建立臨時黨支部。
2、大會主席團主持全體會議。按照地方組織法的規(guī)定,會議由市人大會負責召集,并主持預備會議,全體會議由大會主席團主持。本次大會的主席團、秘書長建議名單已報經市委同意,并經市四屆人大會第29次會議通過。本次會議主席團成員共57名。
3、關于各代表團正、副團長建議名單。這一建議名單已經印發(fā)給大家,會后請各代表團醞釀確定。
四、關于大會的會務安排。
1、會議地點。這次會議會場安排在泰州大劇院。各代表團的座次會前已經安排好,請?zhí)嵝汛砗土邢藛T按照出席證、列席證上標明的座次對號入座。主席團會議地點,第一、三、五次主席團會議在泰州大劇院主席臺后舉行,第二、四次主席團會議在錦泰賓館人大會專用會議室舉行。
2、各代表團的住宿及討論地點安排。靖江、泰興、興化、海陵、高港、解放軍代表團在泰州國際金陵大酒店,姜堰代表團在泰州美麗華大酒店。
3、關于列席會議人員范圍。經市四屆人大會第29次會議通過,本次會議列席人員范圍為以下11個方面(非市人大代表):一、市政府組成人員;二、市政府副秘書長;三、市委、市政府有關部門和人民團體主要負責人;四、市人大會各工作機構、辦事機構負責人;五、市中級人民法院副院長和市人民檢察院副檢察長;六、駐我市的十二屆全國人大代表和省十二屆人大代表;七、中國人民解放軍海軍“泰州艦”主要負責人;八、市直屬處級以上事業(yè)單位主要負責人;九、部、省駐泰直屬單位、大專院校、雙重管理單位主要負責人;十、省駐泰新聞單位負責人;十一、出席市政協(xié)四屆五次會議的全體委員。大會秘書處已將列席人員進行了編組,并發(fā)出了列席會議的通知,要求列席人員到有關代表團報到,并參加會議期間的各項活動。
五、關于大會需要說明的有關新情況。
這次會議,有幾個新情況需要向大家作個說明:
一是本次大會面臨新的形勢。不久前,黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十二屆十一次全會、市委四屆九次十次全會相繼召開,賦予了這次人代會新的內涵、新的要求。特別是市委全會,描繪了我市今后五年發(fā)展的宏偉藍圖,明確了20xx年工作的重大任務、重要舉措。這次大會就是要把黨的決策意圖轉化為全市人民的共同意志和自覺行動。同時,本次大會是在實施中央下發(fā)的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》的背景下召開的,對會議期間廉政建設要求更高。尤其是公車改革后,大會的車輛安排、代表出行等出現(xiàn)了新的情況,一定要保證各次會議出席率,確保代表準時到會,請各位召集人務必要與各位代表,特別是沒有安排住宿的市區(qū)代表打好招呼。
二是本次大會議程有新內容。除正常審議審查“六大報告”外,本次會議還將審查和批準“十三五”規(guī)劃綱要,為今后五年發(fā)展提供遵循、描繪路徑。同時,這次會議將審議《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》,這是我市自去年獲得地方立法權后,制定的第一部地方性法規(guī),在泰州立法史上具有里程碑意義。
三是本次大會日程有新安排。大會會期四天,比往年延長半天,主要是考慮會議議程有新增加,讓代表審議能更加充分。同時,本次會議有重要的選舉任務,將選舉產生市政府市長、市中級法院院長、市檢察院檢察長以及部分人大會組成人員,并將首次舉行向憲法宣誓活動??梢哉f,這次選舉任務相當之重,希望大家高度重視。
四是本次大會報告主體有新增加。在去年市四屆人大五次會議上成立的法制委員會和財政經濟委員會,將向大會書面報告工作,并在審查法規(guī)案和計劃、預算報告時,安排有關委員和工作人員到現(xiàn)場聽取意見、釋疑解惑、答復詢問。
五是本次大會服務有新技術。將首次采用智能會議系統(tǒng),包括電子簽到、電子投票、電子表決等,這是全國人大和省人大的要求,也是對人大代表民主權利的充分尊重。五點鐘將對全體代表進行培訓,請務必組織好所有代表參加培訓,保證使用效果。這次會議還將首次使用手機app系統(tǒng),讓代表通過手機就能隨時掌握會議材料、會務安排等內容,為代表提供高效、便捷的服務。
六是本次大會代表有新情結。這次會議是本屆人大代表參加的最后一次大會。請各位召集人務必高度重視,正確引導,確保代表始終以飽滿的政治熱情、強烈的責任擔當、良好的大局意識履職行權,確保大會選舉任務圓滿完成,確保大會各項議程順利進行。
書記人大召集人會議講話篇九
根據不同組織或者團體,召集人有細微差別,但總的作用都是上通下達,籌備會議,聚會。下面就是本站小編給大家整理的市委書記人大召集人會議講話講話,僅供參考。
同志們:
經過前一時期認真緊張的籌備,市*屆人大*次會議各項準備工作已經就緒,會議就要如期召開了,這是全市人民政治生活中的一件大事。剛才,昆峰書記介紹了會議的籌備情況,長義部長通報了各代表團正、副團長建議名單,申主任宣讀了大會須知及各代表團討論地點。這些意見已經市委討論通過,我完全同意。為確保圓滿完成這次人代會的各項任務,下面,我再強調幾點意見:
一、高度重視,進一步增強政治使命感。
市三屆人大四次會議,是在全市上下認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神,決戰(zhàn)“”、謀劃“”的關鍵時期,召開的一次重要會議。會議將聽取和審議“一府兩院”、市人大會的。
工作報告。
聽取、審查“××××市20xx年國民經濟及社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況”和“20xx年計劃(草案)”的報告、“××××市20xx年財政預算執(zhí)行情況”和“20xx年財政預算(草案)”的報告并批準“××××市20xx年國民經濟及社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況”和“20xx年國民經濟及社會發(fā)展計劃”、“××××市20xx年財政預算執(zhí)行情況”和“20xx年財政預算”的報告另外還有重要的選舉任務??梢哉f這次人代會工作任務艱巨倍受社會關注。會議審議和決定的內容都是關乎××××經濟社會發(fā)展和全市人民切身利益的大事。開好這次會議對于堅持和完善好人民代表大會制度對于我們進一步統(tǒng)一思想團結和動員全市廣大干部群眾按照市委三屆十一次全體(擴大)會議的部署和要求立足新起點搶抓新機遇謀劃新發(fā)展開創(chuàng)新局面實現(xiàn)××××經濟持網續(xù)較快發(fā)展具有十分重要的意義。各代表團召集人一定要充分認識這次會議的重要性切實增強政治責任感和使命感以對黨和人民高度負責的精神因勢利導、履職盡責充分調動好、發(fā)揮好代表的積極性積極引導好、組織好大會努力把本次人代會開成讓人民滿意、讓市委放心的大會。
二、發(fā)揚民主,認真組織審議好各項報告。
開好人代會,最重要的就是發(fā)揚民主、廣開言路、集思廣益。會議期間,代表審議各項工作報告,并對人大會和“一府兩院”的工作提出建議、批評和意見,這是法律賦予人大代表的權利,也是大會的重要內容。各代表團召集人要積極引導廣大代表在審議討論中,暢所欲言、各抒己見,把各種意見都發(fā)表出來,把各種心聲都表白出來,使大會作出的各項決議真正反映全市人民的意志和愿望。要積極引導代表突出重點,緊緊抓住轉變發(fā)展方式、提升發(fā)展質量這個中心,圍繞新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化、文旅國際化、城鄉(xiāng)一體化和改善民生等事關我市改革發(fā)展大局的一些重大問題,多提建設性的議案和意見建議;要正面積極引導代表講大局、抓本質、看主流,用辯證的觀點看問題,用發(fā)展的眼光看條件,既講不足和困難,也講機遇和希望,潛心思考,專心議政,積極為××××發(fā)展、社會進步獻計獻策;要充分發(fā)揮人大代表生活在基層、工作在一線,對群眾的意見、群眾的困難、群眾的要求有著深刻了解,對經濟建設和社會發(fā)展中存在的問題有著切身體會的優(yōu)勢,把來自基層代表、各行各業(yè)的意愿和聲音反饋上來,進一步推動市委決策科學化、民主化。參會的“一府兩院”各部門要認真聽取人大代表的審議發(fā)言,虛心聽取網代表的建議、批評和意見,認真答復人大代表對各方面工作提出的質詢,不斷去優(yōu)化工作思路、改進工作方法、提升服務水平。通過大家卓有成效的工作,切實使會議達到統(tǒng)一思想、達成共識、形成合力的目的,努力把這次人代會開成一個團結、民主、求實、奮進的大會。
三、加強領導,切實組織好大會的選舉工作。
搞好選舉是這次人代會的一項重要任務。在這次人代會上將補選產生“市法院院長、××名市人大會副主任和××名市人大會委員”,能否圓滿完成選舉任務,實現(xiàn)組織意圖,是大會成功與否的重要標志,也是對全市各級領導班子和領導干部凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的考驗。為加強對這次大會的領導,市委成立了大會臨時黨委,臨時黨委書記由我擔任,副書記由××××、××××五位同志擔任;各代表團要建立臨時黨支部,支部書記由代表團團長擔任,副書記由各代表團副團長擔任。各代表團要充分理解發(fā)揚民主、貫徹黨委意圖和依法行使民主權利的一致性,在選舉過程中,要通過大會的各級黨組織、大會主席團成員和各代表團召集人認真細致的工作,把發(fā)揚民主與依法辦事很好地統(tǒng)一起來;在醞釀候選人階段,要充分信任、尊重代表,向各位代表講清楚市委的推薦意見,讓代表自覺領會和貫徹黨的意圖。各代表團團長以及與會的黨員領導干部,作為會議的領導者、組織者,要發(fā)揮好模范帶頭作用,從堅持黨的領導和貫徹黨管干部原則的高度,從領導干部帶頭講政治的高度,充分認識應承擔的重要政治責任,帶頭并教育引導代表既要充分發(fā)揚民主,又要嚴格依法辦事,正確行使民主權利,確保選舉結果既能體現(xiàn)人民意志,又能實現(xiàn)黨的意圖。
四、落實責任,圓滿完成大會各項任務。
本次會議時間比較緊,任務比較重,要求也比較高,這就需要大家把履職盡責放在第一位,認真組織實施好大會的各項議程,積極穩(wěn)妥地做好會議的各項工作。大會主席團是本次大會的領導機構,會議要自始至終在大會主席團的領導下進行,一切重大事項和重要活動都要由大會主席團決定,各代表團和各位代表都必須服從大會主席團的領導,按照法律規(guī)定和大會主席團的部署履行好自己的民主權利。大會秘書長對秘書處的工作負總責,要協(xié)調好各位副秘書長和各工作組的工作,統(tǒng)籌安排,超前考慮,反復斟酌,切實保證不出任何差錯。秘書處下設的各個工作組,要堅決服從秘書長和各位副秘書長的統(tǒng)一安排,以服務好大會為根本,既要各司其職、各負其責,又要相互協(xié)調、密切配合,保證大會的各項工作緊張有序地進行。各代表團的召集人要以積極有為的姿態(tài),高度飽滿的熱情,按照會議日程安排,組織代表參加好大會各個階段的會議;要堅決貫徹市委意圖,服從大會統(tǒng)一指揮,遵守大會各項制度,處處率先垂范,善于影響帶動全體代表從思想上、組織上、紀律上、行動上與大會主席團保持高度一致;要認真組織各項活動,引導全體代表和列席人員排除干擾,集中精力想大事、議大事,認真審議好各項工作報告;要加強與秘書處的聯(lián)絡,對出現(xiàn)的新情況、新問題,要及時向大會主席團和秘書處報告,使問題能夠及時得到妥善處理和解決;要嚴格執(zhí)行會議紀律,嚴格請假制度,嚴格要求各位代表在參加各項活動中,不遲到、不早退,保持良好的會風。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道,各級各部門的主要負責同志,在履行好參會職責的同時,還要統(tǒng)籌安排好本單位、本部門的信訪、綜治、安全生產等工作,積極創(chuàng)造團結、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,堅決避免“兩會”期間出現(xiàn)任何負面影響,確保大會順利召開。
同志們,開好這次人代會意義重大,我相信,有大家嚴謹高效的工作作風、務實盡責的工作態(tài)度、步調一致的大局意識,一定能把本次會議開成團結民主、求真務實、振奮精神、開拓奮進的大會。
最后,預祝市*屆人大*次會議圓滿成功!
謝謝大家。
同志們:
市xx屆人大三次會議即將于明天開幕。上午召開代表團召集人會議,主要目的就是讓大家進一步統(tǒng)一思想,與大會主席團一道,齊心協(xié)力,全力以赴,確保大會的各項任務和議題圓滿完成。剛才,戴康年同志代表市人大會,通報了本次大會的籌備情況和有關安排,請同志們認真對照落實,做好有關工作。下面,我代表市委,再強調三點要求:
一、面對新形勢,認清新使命,準確把握今年人代會的重要意義。今年的人代會,是在全力推動轉型升級的新形勢下召開的一次十分重要的會議,意義非常深遠,倍受各方關注。從大的形勢看,按照中央部署,今年是全面深化改革的開局之年,一系列會議提出了今年工作的要求,一是要求大力調整產業(yè)結構;二是明確了強化環(huán)保、安全等標準的硬約束;三是提高對創(chuàng)新的重視程度。這幾點恰恰是溫嶺發(fā)展的瓶頸所在、迫切之需,作為溫嶺的人大代表,有義務、有責任把中央的精神領會好,和溫嶺的發(fā)展結合好,把改革創(chuàng)新的精神融入到腦中,融入到工作中,努力推動溫嶺科學發(fā)展、轉型發(fā)展。從發(fā)展任務看,年初召開的市十三屆三次黨代會已明確了今年的工作目標任務,提出了加強重點領域改革、加快轉型升級步伐、加大開發(fā)開放力度、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、重視生態(tài)文明建設、提升社會和諧水平等六方面工作要求。這次人代會,要貫徹落實好市黨代會精神,并通過各位人大代表,進一步動員和團結全市人民,緊緊圍繞工作目標,齊心協(xié)力、奮力拼搏,確保圓滿完成今年的發(fā)展任務。從當前工作看,全市上下狠抓安全隱患大整治,正掀起一場全面整治的大高潮。站在溫嶺定名100周年、撤縣設市20周年的新起點上,溫嶺能否徹底擺脫舊的發(fā)展模式,實現(xiàn)新的騰飛,這場大整治行動可以說是關鍵之舉、重中之重。各位人大代表,要切實肩負起身上職責,以對歷史負責、對長遠發(fā)展負責、對子孫后代負責的態(tài)度,引導好方向,營造好氛圍,把這次會議開成團結奮進、推動發(fā)展的大會。
二、發(fā)揮主動性,當好“領頭雁”,全力確保大會各項任務圓滿完成。這次人代會,任務多、責任重、要求高,需要各代表團講政治、講大局、講紀律地開展工作,各召集人要發(fā)揮工作主動性,帶好頭、做表率,與各位代表一起,認真履行好職責,圓滿完成大會各項任務。一要組織好審議活動。審議各項工作報告,對人大會和“一府兩院”的工作提出意見,既是開好這次大會的重要環(huán)節(jié),更是代表行使權力、履行職責的主要形式。各召集人要積極引導廣大代表在審議討論中,暢所欲言、各抒己見。要引導代表講大局、抓本質、看主流,用辯證的觀點看問題,用發(fā)展的眼光看當前,既講不足和困難,更講機遇和希望,使大會作出的各項決議真正反映全市人民的意志和愿望。二要組織好議案工作。要充分發(fā)揮人大代表生活在基層、工作在一線,對群眾的需求有著深刻了解,對經濟社會發(fā)展中存在的問題有著切身體會的優(yōu)勢,把來自各方面的意愿和聲音反饋好。同時要積極引導代表突出重點,緊緊抓住轉變發(fā)展方式、提升發(fā)展質量這個中心,圍繞優(yōu)化產業(yè)結構、加快轉型升級、提升城市品質、建設生態(tài)文明等事關我市改革發(fā)展大局的一些重大問題,多提建設性的議案和意見建議,為溫嶺發(fā)展多出好點子、多謀好思路。三要組織好票決活動。這次大會,將對市經信局、科技局、農林局、科協(xié)等四個部門的預算進行票決,這是我市參與式預算工作的進一步深化。各代表團要高度重視票決工作,組織代表詳細了解部門實際工作和預算編制情況,正確投好神圣一票,通過預算票決體現(xiàn)群眾意愿、促進部門工作、滿足發(fā)展要求。同時,要正確引導各位代表做好人事選舉工作。
三、切實轉會風,認真樹形象,不斷濃厚清廉務實高效的大會會風。今年是第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施之年,我們要按照中央提出的新要求,以更高的標準要求自己,切實改進會風,提高效率,以優(yōu)良的會風樹好人大代表形象,為大會的圓滿完成提供堅強保障。一要重細節(jié)。細節(jié)決定成敗,做工作再怎么細致也不為過。為確保大會如期順利召開,大會秘書處的同志和工作人員已做了大量細致周到的準備工作。接下來,相關同志要以更加飽滿的工作熱情、更加細致的工作作風,堅守好崗位,發(fā)揮好作用,確保大會各項活動銜接緊密、順利高效。同時,大會期間,各召集人要帶頭抵制代表之間請客送禮、相互宴請、不文明娛樂等群眾反感的不良風氣,絕不允許因個人問題破壞大會整體形象。二要重全局。各代表團要加強與大會秘書處的配合,進一步明確職責,搞好各項工作的銜接,保證大會的各項工作緊張有序地進行,順利完成大會預定的議程。大會召開期間,各鎮(zhèn)街道的主要負責同志在履行好代表職責的同時,必須高度重視安全隱患大整治工作的推進,一方面要加快拆違工作,另一方面要做好整改復工,堅定不移地把安全整治這場人民戰(zhàn)爭打到底,以實際成效取信于民。同時,各相關部門和各鎮(zhèn)街道要做好信訪維穩(wěn)工作,及時掌握苗頭性問題,確保大會期間政治穩(wěn)定、社會安定。三要重紀律。良好的會風會紀是開好會議的重要保證。各代表團要加強紀律宣傳,要求全體代表嚴格按照會議日程安排,按時參加分組審議等各項活動,不遲到、早退或無故缺席,不參與或從事與會議無關的其他活動,以保證大會各項議程和活動的正常進行。在座各位召集人更要以身作則,帶頭遵守各項規(guī)定,帶領代表團開好大會。
同志們,開好市xx屆人大三次會議,既是全體代表的共同愿望,也是全市人民的共同期盼。市委相信,在各代表團的共同努力下,我們一定能夠圓滿完成大會預定各項任務,真正把這次會議開成團結民主、務實高效、催人奮進的大會。
最后,預祝大會圓滿成功!
同志們:
泰州市第四屆人民代表大會第六次會議,經過各方面的共同努力,各項籌備工作均已就緒,明天就要開幕了。現(xiàn)在召開代表團召集人會議,主要有兩項議程:一是通報會議的有關事項;二是請市委書記、市人大會主任藍紹敏講話。下面,我就大會的有關事項作簡要通報說明。
一、關于大會的籌備工作情況。
為了開好本屆最后一次大會,在市委的堅強領導下,市人大會和大會秘書處對人代會籌備工作作了精心準備。
一是討論決定了大會的有關事項。市四屆人大會第26次、27次和29次會議根據地方組織法的規(guī)定,討論確定了召開這次人代會的時間、大會建議議程和各類建議名單,將提交大會預備會議和主席團第一次會議討論通過。
二是認真準備了大會的有關材料。需要提請本次大會審議審查的市人大會工作報告、市人民政府工作報告、計劃報告、預算報告、中級法院工作報告、檢察院工作報告,以及“十三五”規(guī)劃綱要(草案)、《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》等已幾經修改。市人大會工作報告和“一府兩院”工作報告會前已征求各市(區(qū))人大會和全體市人大代表意見。市四屆人大會第27次會議對人大會工作報告進行了討論修改,并對計劃報告和預算報告進行了初審。目前6個報告和規(guī)劃綱要草案、法規(guī)草案都已定稿,將提交本次大會審議,大會所需的其它材料也都形成了草案。
三是設立了大會的服務機構。會議設立了秘書處,下設秘書、組織、宣傳、會務、議案、預算、行政、法制、保衛(wèi)9個組。會前,各組都按照分工開展了大量細致工作,目前,有關工作仍在繼續(xù)進行。
二、關于大會的議程日程安排。
本次大會的建議議程共有9項:1、聽取和審議泰州市人民政府工作報告;2、審查和批準泰州市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要;3、審查和批準泰州市20xx年國民經濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和20xx年計劃草案的報告;4、審查泰州市20xx年預算執(zhí)行情況和20xx年預算草案的報告,批準20xx年市本級預算執(zhí)行情況的報告和20xx年市本級預算;5、審議泰州市人民代表大會常務委員會關于提請審議《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》的議案;6、聽取和審議泰州市人民代表大會常務委員會工作報告;7、聽取和審議泰州市中級人民法院工作報告;8、聽取和審議泰州市人民檢察院工作報告;9、選舉。
根據以上建議議程,本次會議的日程初步安排是:
元月16日上午9:00,召開新聞發(fā)布會。下午3:30,召開各代表團先遣人員會議。
元月17日下午3:00前,代表、列席人員到各代表團駐地報到;3:00,召開各代表團召集人會議;4:00,各代表團召開全體代表會議和支部黨員大會;5:00,全體代表到泰州大劇院集中培訓智能會議系統(tǒng)的使用方法。
元月18日上午9:00,召開大會預備會議;預備會議后,召開主席團第一次會議;10:00,舉行第一次全體會議。下午,各代表團集中審議市政府三個報告和“十三五”規(guī)劃綱要草案。
元月19日上午,各代表團分組繼續(xù)審議政府三個報告和“十三五”規(guī)劃綱要草案;上午10:00,召開財政經濟委員會會議。下午,各代表團集中審議選舉辦法草案、《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》;下午5:00,召開主席團第二次會議。
元月20日上午9:00,舉行第二次全體會議;第二次全體會議結束后,召開主席團第三次會議。下午,各代表團集中審議人大會工作報告和“兩院”工作報告,醞釀主席團提名候選人名單,代表聯(lián)合提名候選人。下午5:00,召開法制委員會會議。
元月21日上午,各代表團分組繼續(xù)審議市人大會工作報告和“兩院”工作報告,醞釀候選人名單;上午10:00,召開主席團第四次會議。下午2:00,舉行第三次全體會議,選舉;選舉結束后召開主席團第五次會議;繼續(xù)舉行第三次全體會議,宣布選舉結果,舉行就職宣誓活動,新當選市長講話,通過大會各項決議,通過《泰州市制定地方性法規(guī)條例》,市委書記、市人大會主任講話,會議閉幕。
會議期間,共召開3次全體會議、5次主席團會議、1次財政經濟委員會會議、1次法制委員會會議和3次代表團全體會議、2次分組會議。
三、關于大會的組織領導機構和辦事機構。
1、大會在中共泰州市委的領導下進行。設立臨時黨組。各代表團建立臨時黨支部。
2、大會主席團主持全體會議。按照地方組織法的規(guī)定,會議由市人大會負責召集,并主持預備會議,全體會議由大會主席團主持。本次大會的主席團、秘書長建議名單已報經市委同意,并經市四屆人大會第29次會議通過。本次會議主席團成員共57名。
3、關于各代表團正、副團長建議名單。這一建議名單已經印發(fā)給大家,會后請各代表團醞釀確定。
四、關于大會的會務安排。
1、會議地點。這次會議會場安排在泰州大劇院。各代表團的座次會前已經安排好,請?zhí)嵝汛砗土邢藛T按照出席證、列席證上標明的座次對號入座。主席團會議地點,第一、三、五次主席團會議在泰州大劇院主席臺后舉行,第二、四次主席團會議在錦泰賓館人大會專用會議室舉行。
2、各代表團的住宿及討論地點安排。靖江、泰興、興化、海陵、高港、解放軍代表團在泰州國際金陵大酒店,姜堰代表團在泰州美麗華大酒店。
3、關于列席會議人員范圍。經市四屆人大會第29次會議通過,本次會議列席人員范圍為以下11個方面(非市人大代表):一、市政府組成人員;二、市政府副秘書長;三、市委、市政府有關部門和人民團體主要負責人;四、市人大會各工作機構、辦事機構負責人;五、市中級人民法院副院長和市人民檢察院副檢察長;六、駐我市的十二屆全國人大代表和省十二屆人大代表;七、中國人民解放軍海軍“泰州艦”主要負責人;八、市直屬處級以上事業(yè)單位主要負責人;九、部、省駐泰直屬單位、大專院校、雙重管理單位主要負責人;十、省駐泰新聞單位負責人;十一、出席市政協(xié)四屆五次會議的全體委員。大會秘書處已將列席人員進行了編組,并發(fā)出了列席會議的通知,要求列席人員到有關代表團報到,并參加會議期間的各項活動。
五、關于大會需要說明的有關新情況。
這次會議,有幾個新情況需要向大家作個說明:
一是本次大會面臨新的形勢。不久前,黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十二屆十一次全會、市委四屆九次十次全會相繼召開,賦予了這次人代會新的內涵、新的要求。特別是市委全會,描繪了我市今后五年發(fā)展的宏偉藍圖,明確了20xx年工作的重大任務、重要舉措。這次大會就是要把黨的決策意圖轉化為全市人民的共同意志和自覺行動。同時,本次大會是在實施中央下發(fā)的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》的背景下召開的,對會議期間廉政建設要求更高。尤其是公車改革后,大會的車輛安排、代表出行等出現(xiàn)了新的情況,一定要保證各次會議出席率,確保代表準時到會,請各位召集人務必要與各位代表,特別是沒有安排住宿的市區(qū)代表打好招呼。
二是本次大會議程有新內容。除正常審議審查“六大報告”外,本次會議還將審查和批準“十三五”規(guī)劃綱要,為今后五年發(fā)展提供遵循、描繪路徑。同時,這次會議將審議《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》,這是我市自去年獲得地方立法權后,制定的第一部地方性法規(guī),在泰州立法史上具有里程碑意義。
三是本次大會日程有新安排。大會會期四天,比往年延長半天,主要是考慮會議議程有新增加,讓代表審議能更加充分。同時,本次會議有重要的選舉任務,將選舉產生市政府市長、市中級法院院長、市檢察院檢察長以及部分人大會組成人員,并將首次舉行向憲法宣誓活動。可以說,這次選舉任務相當之重,希望大家高度重視。
四是本次大會報告主體有新增加。在去年市四屆人大五次會議上成立的法制委員會和財政經濟委員會,將向大會書面報告工作,并在審查法規(guī)案和計劃、預算報告時,安排有關委員和工作人員到現(xiàn)場聽取意見、釋疑解惑、答復詢問。
五是本次大會服務有新技術。將首次采用智能會議系統(tǒng),包括電子簽到、電子投票、電子表決等,這是全國人大和省人大的要求,也是對人大代表民主權利的充分尊重。五點鐘將對全體代表進行培訓,請務必組織好所有代表參加培訓,保證使用效果。這次會議還將首次使用手機app系統(tǒng),讓代表通過手機就能隨時掌握會議材料、會務安排等內容,為代表提供高效、便捷的服務。
六是本次大會代表有新情結。這次會議是本屆人大代表參加的最后一次大會。請各位召集人務必高度重視,正確引導,確保代表始終以飽滿的政治熱情、強烈的責任擔當、良好的大局意識履職行權,確保大會選舉任務圓滿完成,確保大會各項議程順利進行。
書記人大召集人會議講話篇十
同志們:
市十五屆人大三次會議即將于明天開幕。上午召開代表團召集人會議,主要目的就是讓大家進一步統(tǒng)一思想,與大會主席團一道,齊心協(xié)力,全力以赴,確保大會的各項任務和議題圓滿完成。剛才,戴康年同志代表市人大會,通報了本次大會的籌備情況和有關安排,請同志們認真對照落實,做好有關工作。下面,我代表市委,再強調三點要求:
一、面對新形勢,認清新使命,準確把握今年人代會的重要意義。今年的人代會,是在全力推動轉型升級的新形勢下召開的一次十分重要的會議,意義非常深遠,倍受各方關注。從大的形勢看,按照中央部署,今年是全面深化改革的開局之年,一系列會議提出了今年工作的要求,一是要求大力調整產業(yè)結構;二是明確了強化環(huán)保、安全等標準的硬約束;三是提高對創(chuàng)新的重視程度。這幾點恰恰是溫嶺發(fā)展的瓶頸所在、迫切之需,作為溫嶺的人大代表,有義務、有責任把中央的精神領會好,和溫嶺的發(fā)展結合好,把改革創(chuàng)新的精神融入到腦中,融入到工作中,努力推動溫嶺科學發(fā)展、轉型發(fā)展。從發(fā)展任務看,年初召開的市十三屆三次黨代會已明確了今年的工作目標任務,提出了加強重點領域改革、加快轉型升級步伐、加大開發(fā)開放力度、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、重視生態(tài)文明建設、提升社會和諧水平等六方面工作要求。這次人代會,要貫徹落實好市黨代會精神,并通過各位人大代表,進一步動員和團結全市人民,緊緊圍繞工作目標,齊心協(xié)力、奮力拼搏,確保圓滿完成今年的發(fā)展任務。從當前工作看,全市上下狠抓安全隱患大整治,正掀起一場全面整治的大高潮。站在溫嶺定名100周年、撤縣設市20周年的新起點上,溫嶺能否徹底擺脫舊的發(fā)展模式,實現(xiàn)新的騰飛,這場大整治行動可以說是關鍵之舉、重中之重。各位人大代表,要切實肩負起身上職責,以對歷史負責、對長遠發(fā)展負責、對子孫后代負責的態(tài)度,引導好方向,營造好氛圍,把這次會議開成團結奮進、推動發(fā)展的大會。
二、發(fā)揮主動性,當好“領頭雁”,全力確保大會各項任務圓滿完成。這次人代會,任務多、責任重、要求高,需要各代表團講政治、講大局、講紀律地開展工作,各召集人要發(fā)揮工作主動性,帶好頭、做表率,與各位代表一起,認真履行好職責,圓滿完成大會各項任務。一要組織好審議活動。審議各項工作報告,對人大會和“一府兩院”的工作提出意見,既是開好這次大會的重要環(huán)節(jié),更是代表行使權力、履行職責的主要形式。各召集人要積極引導廣大代表在審議討論中,暢所欲言、各抒己見。要引導代表講大局、抓本質、看主流,用辯證的觀點看問題,用發(fā)展的眼光看當前,既講不足和困難,更講機遇和希望,使大會作出的各項決議真正反映全市人民的意志和愿望。二要組織好議案工作。要充分發(fā)揮人大代表生活在基層、工作在一線,對群眾的需求有著深刻了解,對經濟社會發(fā)展中存在的問題有著切身體會的優(yōu)勢,把來自各方面的意愿和聲音反饋好。同時要積極引導代表突出重點,緊緊抓住轉變發(fā)展方式、提升發(fā)展質量這個中心,圍繞優(yōu)化產業(yè)結構、加快轉型升級、提升城市品質、建設生態(tài)文明等事關我市改革發(fā)展大局的一些重大問題,多提建設性的議案和意見建議,為溫嶺發(fā)展多出好點子、多謀好思路。三要組織好票決活動。這次大會,將對市經信局、科技局、農林局、科協(xié)等四個部門的預算進行票決,這是我市參與式預算工作的進一步深化。各代表團要高度重視票決工作,組織代表詳細了解部門實際工作和預算編制情況,正確投好神圣一票,通過預算票決體現(xiàn)群眾意愿、促進部門工作、滿足發(fā)展要求。同時,要正確引導各位代表做好人事選舉工作。
三、切實轉會風,認真樹形象,不斷濃厚清廉務實高效的大會會風。今年是第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施之年,我們要按照中央提出的新要求,以更高的標準要求自己,切實改進會風,提高效率,以優(yōu)良的會風樹好人大代表形象,為大會的圓滿完成提供堅強保障。一要重細節(jié)。細節(jié)決定成敗,做工作再怎么細致也不為過。為確保大會如期順利召開,大會秘書處的同志和工作人員已做了大量細致周到的準備工作。接下來,相關同志要以更加飽滿的工作熱情、更加細致的工作作風,堅守好崗位,發(fā)揮好作用,確保大會各項活動銜接緊密、順利高效。同時,大會期間,各召集人要帶頭抵制代表之間請客送禮、相互宴請、不文明娛樂等群眾反感的不良風氣,絕不允許因個人問題破壞大會整體形象。二要重全局。各代表團要加強與大會秘書處的配合,進一步明確職責,搞好各項工作的銜接,保證大會的各項工作緊張有序地進行,順利完成大會預定的議程。大會召開期間,各鎮(zhèn)街道的主要負責同志在履行好代表職責的同時,必須高度重視安全隱患大整治工作的推進,一方面要加快拆違工作,另一方面要做好整改復工,堅定不移地把安全整治這場人民戰(zhàn)爭打到底,以實際成效取信于民。同時,各相關部門和各鎮(zhèn)街道要做好信訪維穩(wěn)工作,及時掌握苗頭性問題,確保大會期間政治穩(wěn)定、社會安定。三要重紀律。良好的會風會紀是開好會議的重要保證。各代表團要加強紀律宣傳,要求全體代表嚴格按照會議日程安排,按時參加分組審議等各項活動,不遲到、早退或無故缺席,不參與或從事與會議無關的其他活動,以保證大會各項議程和活動的正常進行。在座各位召集人更要以身作則,帶頭遵守各項規(guī)定,帶領代表團開好大會。
同志們,開好市十五屆人大三次會議,既是全體代表的共同愿望,也是全市人民的共同期盼。市委相信,在各代表團的共同努力下,我們一定能夠圓滿完成大會預定各項任務,真正把這次會議開成團結民主、務實高效、催人奮進的大會。
最后,預祝大會圓滿成功!
書記人大召集人會議講話篇十一
人大主席作為人大的主心骨,是人大的重要組成部分,在聯(lián)系人大代表、組織代表開展活動應發(fā)揮重要的橋梁作用。下面就是本站小編給大家整理的人大主席人代會召集人會議。
講話稿。
講話,僅供參考。
市三屆人大三次會議就要開幕了。大家一定要高度重視,開好會議,把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,全力沖刺“三年再來一個大變化”奮斗目標。剛才,振南同志就會議有關事項作了說明,希望大家認真落實。下面,我再強調三點意見:
一、緊緊圍繞市委的決策部署,以高度的使命感責任感開好大會。
開好人代會,對于凝聚合力、推動發(fā)展意義重大。要引導廣大代表緊緊圍繞市委的決策部署,以高度的使命感責任感,把人代會開成鼓舞干勁、開拓奮進的大會。
1.要認真看待取得的成績,進一步堅定大干快干的信心。剛剛過去的20xx年,面對前所未有的嚴峻挑戰(zhàn),我們迎難而上,砥礪奮進,經濟社會發(fā)展取得了來之不易的成績。要抓住重點,彰顯亮點,讓人大代表們全面了解成績、深切感受成績、認真看待成績。一要引導大家通過重點分析一系列關鍵指標躍上關鍵節(jié)點的成績,不僅看到,我們在應對挑戰(zhàn)中圓滿完成了保增長目標;更要看到,這是在經濟發(fā)展最為困難的情況下實現(xiàn)的增長,而且是運行質態(tài)好、發(fā)展活力強的高質量增長。二要引導大家通過重點分析一批重大項目招引取得歷史性突破的成績,不僅看到,這是在金融危機擴散蔓延、國際資本投資萎縮的情況下引來的;更要看到,項目建成后將對泰州的經濟增長、產業(yè)轉型、社會貢獻等產生巨大而深遠的影響。三要引導大家通過重點分析醫(yī)藥園區(qū)升格為國家高新區(qū)的成績,不僅看到,這是在國家時隔10多年后首次批準的,是在我們現(xiàn)有基礎相對薄弱的情況下獲批的,是當初看似“不可能”、現(xiàn)在辦成“現(xiàn)實”的事情;更要看到,通過用足用好這塊“金字招牌”,投資者的信心更足、建設者的激情更高、服務者的合力更強,泰州探索科學發(fā)展的新路已經初步走出來了。同樣,其他方面可圈可點的亮點也很多。如園博園建成開放、泰州大劇院投入運營等,標志著城市功能和形象得到了新提升;修復安定書院、改造稻河古街區(qū)等,展現(xiàn)了文化泰州建設邁出了新步伐;選派機關干部到村任職得到中央領導同志的充分肯定、陳燕萍同志成為全國重大典型等,反映出黨的建設、精神文明建設取得了新成績,等等。總之,要引導大家不僅立足自身看成績、也要放眼全局看成績,不僅看到成績的來之不易、也要看到成績的意義所在,從而堅定創(chuàng)造新的更大成績的信心和決心。
2.要充分估量面臨的形勢,進一步激發(fā)克難奮進的斗志。市委三屆八次全會立足泰州實際,著眼發(fā)展走勢,要求從七個方面來準確把握好今年的工作。會上,要進一步加強引導,把人大代表的思想統(tǒng)一到市委對當前形勢的判斷上來。一要引導大家充分看到我們所遇的挑戰(zhàn),增強時不我待的緊迫意識。在市委三屆八次全會上,談機遇和挑戰(zhàn),我強調更多的是挑戰(zhàn)。很重要的一點是,發(fā)達地區(qū)已經從過去忙于應對危機中調整過來了,正憑借其產業(yè)和財力等優(yōu)勢,掀起新一輪更為激烈的區(qū)域競爭。這是泰州面臨的最現(xiàn)實最直接最嚴峻的挑戰(zhàn)。講清挑戰(zhàn),是為了讓代表們以更強的意識去搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)。二要引導大家充分認識泰州所處的階段,增強知難而進的攻堅意識。全委會報告指出,泰州發(fā)展進入了闖關攻堅階段。面對發(fā)展的剛性約束越來越多、破解深層次矛盾越來越難,我們每前進一步都涉及到利益的調整,都需要付出更大的艱辛。要引導大家學會算大帳、算長遠帳,以全局的視野和發(fā)展的眼光對待遇到的難題,增強攻堅克難的動力。三要引導大家充分領會市委所定的思路,增強開拓奮進的爭先意識。市委三屆八次全會提出堅持開放型經濟和創(chuàng)新型經濟“雙輪”驅動的思路,奮力構筑泰州科學發(fā)展新優(yōu)勢。要引導代表們認識到,泰州處在工業(yè)化中期,發(fā)展開放型經濟與創(chuàng)新型經濟可以“兩步并作一步走”。讓大家思路更清、方向更明,從而在前有標兵、后有追兵的競爭格局中奮力闖出一條跨越發(fā)展的新路。
3.要全面把握今年的工作,進一步凝聚跨越發(fā)展的合力。這次人代會,一個重要的內容就是集中代表的智慧,把市委的決策部署再細化、再落實,進一步貫徹到全市各條戰(zhàn)線的實際工作中去。會議期間,要引導代表們深入討論研究,共商發(fā)展大計。一要注重把準工作重點。關于今年工作,大會各項報告尤其是政府。
工作報告。
體現(xiàn)的是全面兼顧,不可能深入具體;市委三屆八次全會強調的是把握大局,突出重點。如對縣域發(fā)展問題,人代會報告明確的是部分重點工程、重大項目的年度進度,全委會報告則提出了相關要求。要引導大家準確領會和貫徹市委的決策部署,更好地把握工作重點、突出工作重點。二要積極議實具體舉措。對今年各項工作,要圍繞市委三屆八次全會提出的構筑發(fā)展特色和優(yōu)勢、提升區(qū)域經濟發(fā)展水平、提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平、增強中心城市的競爭力和影響力、提高人民群眾生活水平、促進社會和諧穩(wěn)定等五個方面“大見效、快見效”的工作重點,組織大家面向全市大局,立足崗位實際,把具體措施議深議實議到位。三要高度關注改善民生。通過人代會,向廣大人民群眾傳遞我們一以貫之關注和改善民生的決心。要引導人大代表圍繞群眾關注的熱點難點問題,及時把握民生新問題、新要求,使人代會確定的民生實事真正體現(xiàn)百姓期盼、得到群眾擁護。
二、積極支持代表依法履職,以高度的主人翁精神開好大會。
人代會重中之重的任務,是認真組織好大會的各項審議和討論,并作出決議。要引導和支持人大代表依法履行職權,同心同德,群策群力,努力把這次人代會開成民主團結、集思廣益的大會。
一要充分發(fā)揚民主。人大代表來自于人民群眾,代表著廣大人民。要把人代會開成真實反映民意、廣泛集中民智、提高決策水平的會議。我們要始終堅持黨的群眾路線,充分尊重法律賦予人大代表的民主權利,充分尊重來自全市人民的意志和愿望。要支持和引導代表們圍繞發(fā)展大局,充分發(fā)揚民主,暢所欲言,各抒己見?!耙桓畠稍骸焙腿舜髸鶕硪庖?,做好報告的修改完善工作,使這次會議確定的各項任務更加符合泰州實際、作出的各項決議更加符合群眾意愿。
二要支持代表開展監(jiān)督。要高度重視和發(fā)揮人大代表的作用,調動代表實施監(jiān)督的積極性,推動泰州科學發(fā)展、跨越發(fā)展。要引導人大代表正確處理好監(jiān)督和支持的關系,從支持的愿望出發(fā)進行監(jiān)督,在監(jiān)督的過程中體現(xiàn)支持,突出加強對計劃和預算執(zhí)行、財政資金投資項目和重點民生工程的監(jiān)督,強化對政府部門轉變職能、優(yōu)化服務的監(jiān)督。會上鼓勵代表提交有份量的議案、建議,會后組織代表開展集中視察、專題調研等主題活動,增強監(jiān)督實效,確保市委作出的決策部署落到實處,確保人代會確定的工作舉措得到實施。市級機關部門負責人包括列席會議的同志都要虛心聽取代表提出的建議、批評和意見,在實際工作中認真研究、積極改進,努力讓人大代表滿意、讓人民群眾滿意。
三要認真組織好大會選舉工作。這次人代會的一項重要議程,是補選市人大會委員。對這次選舉,市委高度重視。有關候選人建議名單,是結合市人大會的實際工作需要,充分聽取有關方面的意見后,經過反復醞釀研究,認真組織考察并報請市委批準的。大家一定要充分認識做好這次選舉工作的重要意義,從堅持黨的領導和貫徹黨管干部原則的高度,正確領會和貫徹市委的意圖,切實增強政治責任感,深入細致做好思想政治工作,引導代表正確行使好憲法和法律賦予的權利,確保選舉工作圓滿成功。
三、切實加強組織領導,以高度的政治紀律性開好大會。
本著務實高效的原則,本次會議時間作了相對縮短,但議程不減、要求不降。要加強領導,統(tǒng)籌協(xié)調,精心組織,積極穩(wěn)妥地做好會議各項工作,努力把這次人代會開成領導有力、組織有序的大會。
為了加強會議期間的組織領導,市委決定成立大會臨時黨組,負責大會期間黨的工作;各代表團也要成立臨時黨支部,負責本代表團黨的工作。大會期間,黨組織要切實加強組織領導,確保會議的圓滿成功。參加會議的黨員代表占會議代表的大多數(shù),是開好這次人代會的骨干和中堅力量。各位召集人要切實擔負起領導責任,帶領黨員代表認真履行好人大代表和共產黨員的雙重職責,增強組織觀念。既要充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,又要堅決貫徹市委意圖,把市委的決策部署通過法定程序變?yōu)槿嗣褚庵尽?/p>
良好的會風,是開好會議的基礎;嚴明的紀律,是確保會議成功的關鍵。當前臨近春節(jié),一些同志會后還要參加省“兩會”,各方面工作任務都很繁重。希望大家專心致志、嚴肅認真地開好這次會議。各代表團要嚴格按照會議的議程和日程安排,組織好代表團的各項活動。各位召集人在會議期間要認真抓好本團代表的參會出席率,特別是大會的主席團成員、大會各委員會成員,要及時參加相關會議。市委、市政府的各位領導同志要統(tǒng)籌安排好各項工作,按時參加會議活動。市級機關各部門的人大代表和列席會議的負責同志要在各代表團的活動中,樹立和維護好機關領導干部的形象,充分發(fā)揮好機關領導干部的帶頭作用。大會秘書處要嚴謹細致地做好各項協(xié)調和服務工作,保證大會有序進行。
最后,預祝市三屆人大三次會議圓滿成功!
同志們:
在縣委的領導下,經過大家的共同努力,紹興縣第十四屆人民代表大會第二次會議各項準備工作已經就緒,將于明天上午九時在藍天大劇院隆重開幕。為了開好這次會議,現(xiàn)在召開代表團召集人會議,我就會議有關問題談幾點意見。
一、關于大會的指導思想。
這次大會,是在高舉中國特色社會主義偉大旗幟、全面學習貫徹黨的精神的大背景下召開的,是在全縣人民按照縣委十三屆三次全會精神,為實現(xiàn)“四個翻一番”目標、建成更高水平小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新形勢下召開的。開好本次會議,具有非常重要的意義。
這次大會的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的及縣委十三屆三次全會精神,緊扣“1234”總體思路,把握“穩(wěn)中求進、轉中求好”工作基調,充分發(fā)揚民主,依法行使職權,審議確定全縣20xx年國民經濟和社會發(fā)展主要目標任務,進一步動員和團結全縣人民,統(tǒng)一思想,堅定信心,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,開拓前進,為實現(xiàn)“”宏偉目標、全面建成惠及全縣人民更高水平的小康社會而努力奮斗。
二、關于大會的主要議程和大體安排。
根據縣十四屆人大會第七次會議提出的本次大會建議議程,初步安排本次會議時間三天半:代表報到和預備會議半天,正式會議三天。
三天半時間的大體安排為:
2月26日下午:12∶30至1∶30代表和列席人員報到;1∶30召開代表團召集人會議;2∶30各代表團活動;3∶30舉行預備會議,通過大會主席團、秘書長名單,通過大會議程;4∶30召開主席團第一次會議,推選主席團常務主席,通過大會執(zhí)行主席名單,通過大會日程,決定大會副秘書長,通過議案截止日期決定。
2月27日上午:9∶00召開第一次全體會議,舉行開幕儀式,聽取縣政府工作報告;大會以后,代表團分組審議縣政府工作報告、國民經濟和社會發(fā)展計劃報告、財政預算報告。下午:1∶30代表繼續(xù)分組審議政府工作報告、國民經濟和社會發(fā)展計劃報告、財政預算報告。
2月28日上午:9∶00召開第二次全體會議,聽取縣人大會、縣法院和縣檢察院工作報告。下午:1∶30代表分組審議縣人大會和“兩院”工作報告。
3月1日上午:8∶30以代表團為單位集中審議縣政府工作報告、國民經濟和社會發(fā)展計劃報告、財政預算報告和縣人大會、縣法院、縣檢察院工作報告;10∶30召開主席團第二次會議,聽取代表團對縣政府工作報告、國民經濟和社會發(fā)展計劃報告、財政預算報告和縣人大會、縣法院、縣檢察院工作報告的審議意見,提出各項決議草案。下午:1∶30各代表團分組審議各項決議草案。2∶30召開主席團第三次會議,聽取和審議議案處理意見報告;聽取各代表團對決議草案的審議意見,確定提交大會表決的決議草案。3∶00召開第三次全體會議,報告議案收集情況及處理意見,通過大會各項決議,舉行閉幕儀式。
三、關于大會的組織領導。
遵循《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規(guī)定,縣十四屆人大二次會議在中共紹興縣委的領導下,由縣十四屆人大會召集,大會的預備會議由縣人大會主持,預備會議選出大會主席團后,大會由大會主席團主持召開。為切實加強對縣人大會議和縣政協(xié)會議的領導,縣委還專門成立了“兩會”臨時黨委。
大會設秘書處,由大會秘書長領導,并設四位副秘書長協(xié)助秘書長開展工作。秘書處下設秘書、組織、宣傳、議案、后勤、保衛(wèi)六個組,各司其職,具體做好大會各項服務工作。
本次人代會的代表組團與縣十四屆人大一次會議基本相同,15個鎮(zhèn)、4個街道、縣級機關和市、縣屬單位組成7個代表團;離退休老同志單獨編為離退休干部特邀組,由縣委老干部局負責組織;縣級黨政機關部門負責人列席會議的,均編入各代表小組參加討論和審議。
四、幾點希望和要求。
1、要增強大局意識,講政治。本次大會是學習貫徹黨的精神、學習貫徹縣委十三屆三次全體(擴大)會議精神的重要會議,事關全局,全縣矚目,意義重大。我們要引導代表增強政治責任意識、代表主體意識,增強把大會開成功、開圓滿的意識。要通過我們的努力,把學習貫徹黨的精神貫穿大會的始終,把深化我縣改革開放、推動經濟社會科學發(fā)展、進一步保障和改善民生等主題貫穿大會的始終。要通過這次大會,進一步團結和帶領全縣人民明確目標、求真務實、開拓奮進。
2、要把握會議原則,議大事。人民代表大會會議,是人大代表受人民委托行使民主權力的重要載體,也是我們代表執(zhí)行代表職務、體現(xiàn)履職水平的重要陣地,我們要積極引導代表,認真履行職責,充分發(fā)揮作用。在大會期間,一要堅持黨的領導。從宏觀上講,堅持黨的領導就是要貫徹黨的路線、方針、政策,貫徹黨的精神,特別是要把黨的精神體現(xiàn)在審議各項工作報告上,體現(xiàn)在大會各項決議上,體現(xiàn)在代表議案建議上。從微觀上講,堅持黨的領導就是要堅持縣委、“兩會”臨時黨委的領導,自覺地把縣委關于20xx年工作的指導思想、目標任務,貫徹落實到新年各項工作中去。二要堅持圍繞中心。今年,是實施“”規(guī)劃的關鍵一年,如何以提高質量效益為中心、著力保持經濟平穩(wěn)增長,如何以提升功能品質為目標、著力加快新型城市化建設,如何以增進民生福祉為根本,著力推進和諧社會建設,這些都是20xx年的中心工作。要積極引導代表圍繞這些中心,認真審議,建言獻策。三要堅持團結鼓勁。要充分肯定20xx年全縣各級各部門所做的大量工作和取得的不易成績,堅持團結鼓勁,正面引導。要通過明確20xx年奮斗目標,激發(fā)全體代表的積極性。
3、要明確工作任務,履好職??h人大代表,是縣人民代表大會的主體。代表法明確規(guī)定:“代表應當出席本級人民代表大會會議,依法行使代表的職權。”要引導代表不負人民重托,珍惜手中權力。特別是要行使好下列權利:一要認真行使審議權。要引導代表認真審議縣政府、計劃、財政報告,認真審議縣人大會、縣人民法院、縣人民檢察院工作報告,充分反映人民群眾對各項工作的意見和要求,促使國家機關更好地把民意融入到各項工作中去。根據黨中央有關指示精神,我們必須進一步改進會風,特別是審議發(fā)言要講實話真話,盡量言簡意賅;不講虛話套話,不作匯報工作性、一般表態(tài)性發(fā)言,努力提高審議質量。二要認真行使提議案、建議權。要引導代表既注意議案建議的思想性、政策性、全局性、長遠性,又注意議案建議的可行性和政府承受能力。同時按照規(guī)范要求,做到一事一議,統(tǒng)一使用代表議案建議專用紙,字跡清晰,代表親筆簽名等。初步確定本次大會議案截止時間為2月28日下午5時(當然最后要以大會主席團通過的決定為準),希望通知代表,抓緊準備,在規(guī)定時間內提交代表議案。
4、要強化全局觀念,守紀律。按照中央政治局關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,和全國人大會李建國副委員長關于改進全國人大會風的指示精神,本次大會與以往大會相比,更加從簡務實,更加注重節(jié)儉,會場不擺鮮花,會中不搞會餐,希望大家理解并支持。同時,為了保證開好大會,要求各位代表和列席人員集中精力開好大會,嚴格遵守大會紀律,自覺服從大會的統(tǒng)一安排,營造良好的會風會紀。要遵守作息時間,按照會議議程,準時出席各次大會和參加小組討論,沒有特殊情況,不要請假、遲到、早退或無故缺席,不要參與或從事與會議無關的其他活動;要遵守安全制度,憑證進入會場和住所,保管好自己的物品,并注意衛(wèi)生健康,外出要注意交通安全;要注意自律,會場內不要吸煙,自覺關閉手機。
我們相信,在“兩會”臨時黨委和大會主席團的領導下,這次大會一定能開成一次團結的大會,勝利的大會,奮進的大會,為我縣建成更高水平小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出應有的貢獻。
同志們:
市四屆人大六次會議明天就要開幕了。本次人代會,肩負著貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和省委十二屆十一次全會,市委四屆九次、十次全會精神的政治任務,肩負著謀劃泰州未來發(fā)展藍圖、深入推進三大主題工作、加快“四個名城”建設的時代使命,肩負著支持人民通過代表大會行使國家權力、保證人民當家作主的重要職責。開好本次大會,意義重大,事關長遠。市委高度重視,市委會專門聽取了準備工作匯報,對有關事項進行了研究和安排。希望各位召集人與大會主席團一道,堅決貫徹市委意圖,全力組織好大會、引導好代表,確保大會順利進行、圓滿成功。剛才,紀明同志通報了會議籌備工作和會務安排情況。會后,請各代表團召集人及時傳達到全體代表。下面,我代表市委,再強調三點意見:
一、統(tǒng)一思想,凝聚共識,切實增強推進發(fā)展的責任感使命感。
今年是“十三五”開局之年,是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年,是建市20周年的喜慶之年,也是市縣鄉(xiāng)黨委的換屆之年。前不久召開的市委四屆九次、十次全會,認真貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神,全面落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神,按照中央和省經濟工作會議、省委十二屆十一次全會的部署要求,科學研判經濟形勢,準確把握發(fā)展要求,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念,通過了市委“十三五”《規(guī)劃建議》,提出了緊扣“率先全面建成小康社會”這一核心任務,堅持發(fā)展和黨建“兩手齊抓”,深入推進三大主題工作,切實加快“四個名城”建設的發(fā)展定位,明確了新的一年工作的總體目標和思路舉措。開好這次大會,對于深入貫徹市委全會精神,把市委的決策部署轉化為全市人民的共同意志和統(tǒng)一行動,進一步動員全市上下堅定不移地把發(fā)展作為第一要務,堅定不移地推進三大主題工作,堅定不移地致力穩(wěn)中求進、穩(wěn)中奮進,實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局,具有十分重要的意義。各代表團召集人要充分認識開好這次人代會的重要性,明確自己肩負的政治責任和重大使命,本著高度負責的精神,團結組織廣大代表依法履行職權,引導代表把思想認識統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來,充分調動廣大代表的履職熱情,讓代表的智慧在這里交融,使發(fā)展的共識在這里凝聚,從而形成推進改革發(fā)展的勃發(fā)激情和強大動力,確保把本次會議開成凝心聚力、開拓進取、推動發(fā)展的大會。
二、發(fā)揚民主,群策群力,努力營造共商大計的民主氛圍。
人代會是發(fā)揚民主的大會、集聚民智的盛會。開好高質量的會議,組織好高水平的審議,事關市委決策部署的落地生根,事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各位召集人要切實擔負起組織領導責任,支持人大代表依法行使職權,引導全體代表圍繞大會議程,積極履職盡責。
(二)要積極處理好代表建議。充分發(fā)揮人大代表生活在基層、工作在一線的優(yōu)勢,積極引導代表在大會中暢所欲言、建言獻策,組織代表圍繞“十三五”規(guī)劃綱要的實施和全面建成小康社會的核心任務,就事關我市經濟社會發(fā)展的重大改革問題、熱點社會問題和重要民生問題,多謀劃發(fā)展的思路措施,多探討解決問題的方法對策,多提出高質量的議案建議?!耙桓畠稍骸奔捌洳块T的負責同志,要主動到各代表團聽取意見、回答詢問,對代表提出的問題,能解決的,要及時解決;應該解決但暫時條件不成熟的,要實事求是地加以說明,并認真研究、提出解決方案;確實不能解決的,也要耐心細致地做好解釋工作,取得代表的理解和認同。列席會議的人員尤其是領導干部,要認真聽取代表的建議、批評和意見,以此作為改進工作、推進發(fā)展的重要動力。對代表提出的意見建議,要切實做到事事有交代、件件有回應,并在工作中認真汲取、加以改進。
(三)要精心組織好大會選舉。根據省委、市委部署,本次人代會安排了重要的選舉活動,將選舉產生“一府兩院”主要負責人,同時,補選市人大會委員。各代表團要堅持黨的領導,嚴格依法辦事,組織代表從大局出發(fā),認真醞釀討論候選人名單,共同營造風清氣正的選舉環(huán)境。要過細做好選舉各個環(huán)節(jié)的工作,充分把握黨管干部的原則,充分理解貫徹黨委意圖和依法行使民主權利的一致性。各代表團召集人以及與會的黨員領導干部,要帶頭講政治、講規(guī)矩,帶頭正確行使民主權利;教育引導代表講大局、講團結,既充分發(fā)揚民主,又嚴格依法辦事,出以公心投下自己神圣一票,確保省委、市委提出的人事安排方案順利實現(xiàn),保證選舉任務圓滿完成。
三、加強領導,嚴肅紀律,積極樹立務實清廉的良好形象。
良好的會風會紀是開好會議的重要保證。本次大會要嚴格執(zhí)行新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》,認真踐行“三嚴三實”要求,貫徹落實中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定精神,確保大會儉樸、隆重、務實、高效、圓滿。
(一)要嚴守組織紀律。為加強會議期間的組織領導,市委決定成立大會臨時黨組,負責大會期間黨的工作。由我任臨時黨組書記,史立軍同志任副書記;何榕、張愛平、張國梁、盧佩民、倪斌、陸春云、馬士光、李國強、高紀明、丁士宏、戴勝利、王建、趙留貫等同志任臨時黨組成員。各代表團要召開黨員會議,成立臨時黨支部,負責本代表團黨的工作。會議期間,大會臨時黨組和各代表團臨時黨支部要充分發(fā)揮領導核心作用,各位召集人要切實擔負起領導責任,教育黨員代表認真履行好人大代表和共產黨員的雙重職責,增強組織觀念,團結帶領全體代表共同把大會開好。會議要自始至終在大會主席團的領導下進行,一切重大事項和重要活動都要由大會主席團決定。各代表團和各位代表都必須服從大會主席團的領導,按照法律規(guī)定和大會主席團的部署行使好民主權利。
(二)要嚴肅會議紀律。人代會是檢閱各級領導干部和人大代表自身形象的舞臺,必須嚴明紀律,轉變作風。特別要提醒的是,這次大會是本屆人大最后一次大會,一定要嚴格會議請假制度,所有出席、列席會議人員均需按時到指定地點報到,按時出席會議,不得無故遲到、早退,確有特殊情況需要請假的,應得到大會秘書處的批準。要嚴格遵守會場紀律,樹立良好會風,展示良好形象。
(三)要嚴格廉潔紀律。堅持廉潔自律,嚴禁相互吃請,嚴禁請客送禮,嚴禁公款消費。堅持厲行節(jié)儉,參會人員一律執(zhí)行統(tǒng)一的就餐標準,嚴禁鋪張浪費。堅持公車改革要求,倡導綠色出行,環(huán)保出行。真正使這次人代會時時處處洋溢著清新之風、務實之風、廉潔之風。
各代表團要加強與大會秘書處的配合,做好各項工作的銜接,進一步明確責任,統(tǒng)籌協(xié)調,精心組織,保證大會的各項工作緊張有序地進行。
當前正值歲末年底,各方面任務都很繁重,一些同志會后還要參加省“兩會”。希望大家專心致志、嚴肅認真地開好這次會議,同時要高度重視大會期間各地、各部門信訪、綜治、安全生產等工作,確保政治穩(wěn)定、社會安定。
同志們,開好這次大會,既是全體代表的共同愿望,更是全市人民的熱切期盼。市委相信,通過各方特別是在座各位召集人的共同努力,這次大會一定會完成既定任務,實現(xiàn)預期目標。
最后,預祝大會圓滿成功!
書記人大召集人會議講話篇十二
各位代表、同志們:
在全鎮(zhèn)上下繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,堅持以人為本,牢固樹立和認真實踐科學發(fā)展觀,改革開放不斷深入,經濟建設和社會各項事業(yè)取得較大進展的大好形勢下,鎮(zhèn)二屆人大三次會議隆重召開了,這是全鎮(zhèn)各族人民政治生活中的一件大事。來自全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的代表和社會各屆知名人士肩負著全鎮(zhèn)27000多各族干部群眾的期望和重托,聚集一堂,共謀××發(fā)展大計,繪就××美好藍圖。在此,我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府向會議的召開表示熱烈的祝賀!向來自全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的全體代表表示親切的問候和崇高的敬意!向應邀列席會議的全體同志表示最熱烈的歡迎!
新農村建設,全面建設小康社會重要歷史時期而召開的一次盛會。會議將聽取和審議鎮(zhèn)人民政府工作報告;聽取和審議鎮(zhèn)人大主席團的工作報告;聽取20xx年財政預決算和20xx年財政預算情況的說明;選舉鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長;依法收集代表議案、建議、意見和批評;通過有關決議。會議既要總結上一年的成績和經驗,又要部署新一年的工作目標和任務。這次大會,對于進一步促進我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展,奪取社會主義新農村建設和全面建設小康社會新勝利,具有十分重要而深遠的意義。
在此,我講四點意見。
近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,鎮(zhèn)黨委政府團結帶領全鎮(zhèn)廣大干部和各族人民,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,解放思想,搶抓機遇,銳意進取,善謀實干,致力于強化發(fā)展基礎、破解發(fā)展難題、改善發(fā)展條件、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展質量,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了綜合勢力增強,產業(yè)結構漸好,發(fā)展亮點增多,項目支撐強勁,爭先氛圍濃厚,社會和諧穩(wěn)定的大好局面。
突出表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)深入開展學習實踐活動,推動科學發(fā)展促進社會和諧的能力進一步提高。堅持把開展學習實踐活動作為應對國際金融危機、推動科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇和強大動力,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領學風,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領作風,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟、政治、文化、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,以“促進科學發(fā)展、維護邊疆安寧,建設富裕、文明、民主、開放、和諧新××”為主題,認真開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動。通過開展學習實踐活動,廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的認識進一步深化,貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強,科學發(fā)展的思路更加清晰,集中解決了一批影響和制約我鎮(zhèn)科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,創(chuàng)新并完善了促進和保障科學發(fā)展的體制機制,切實把學習實踐活動辦成了人民滿意工程。
(二)及時調整工作著力點應對國際金融危機,經濟增速進一步回升。切實把中央和省、市、縣應對金融危機的決策部署作為加快××發(fā)展的重大機遇,不折不扣地貫徹落實。同時,結合××實際,及時采取擴內需、調結構、促發(fā)展的一系列措施,通過“農業(yè)穩(wěn)、煙草增、投資拉、礦業(yè)促、三產補”的工作思路和舉措,基本扭轉了20xx年底以來經濟增速明顯放緩的態(tài)勢,經濟增速進一步回升。從主要經濟指標來看,20xx年全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產值61088.2萬元,同比增長9.2%;完成財政總收入3893.5萬元,其中一般預算收入完成2104.8萬元,實現(xiàn)農民人均純收入3786元,同比增長14.7%。
(三)強化項目帶動,投資對經濟增長的拉動作用進一步增強。緊緊抓住國家擴大內需的大好機遇,以項目為支撐,強化投資拉動,突出基礎設施建設重點,千方百計抓項目。完善鎮(zhèn)級領導掛鉤重大項目責任制,以礦業(yè)、旅游、農田水利、鎮(zhèn)村公路、民居抗震、人畜飲水等七大領域為重點,抓緊實施重大建設項目和××礦電結合重工業(yè)片區(qū)前期工作。云峰山國際溫泉度假村開發(fā)項目,河西、聯(lián)族兩個災毀土地復墾項目,猴橋至云峰國防公路,西營大溝改造加固,三崇廟至水城自然村、麻栗壩至哨坡橋道路和騰板路××段綠化建設工程等一批重點建設項目全面推進。
(四)加快發(fā)展社會事業(yè),保障和改善民生工作力度進一步加大。以解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題為重點,著力推進社會事業(yè)發(fā)展。整合資金和公共服務資源向村組、困難群體和落后地區(qū)傾斜,認真落實義務教育經費保障政策,積極實施中小學校舍安全工程。衛(wèi)生基礎設施建設得到加強,扎實推進鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生服務網絡建設,新型農村合作醫(yī)療參合率達99.16%,參合農民的門診減免、住院補償資金累計達143.08萬元。高度重視甲型h1n1流感等傳染性疾病的的防控工作,有效避免了聚集性病例的爆發(fā)。農村貧困人口全部納入最低生活保障,社會保險覆蓋面進一步擴大,社會保障制度不斷完善,社會主義新農村建設扎實推進。廣播電視村村通、“循環(huán)報刊進農村”、“家電下鄉(xiāng)”等惠民工程成效明顯。綜合扶貧開發(fā)項目得到較好落實,農村民居地震安全工程推進力度加大。
(五)全面推進黨的建設新的偉大工程,基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進一步增強。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委中心組學習的示范引領作用,在全鎮(zhèn)上下形成了學習好、貫徹好、落實好黨的xx屆四中全會精神的濃厚氛圍。始終把干部隊伍建設作為重中之重,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,不斷完善干部選拔任用制度,加強培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部,加強對干部任用的監(jiān)督,不斷創(chuàng)新干部教育管理方式,全面提升干部綜合素質。重點加強基層黨組織建設,統(tǒng)籌推進機關、企業(yè)、學校、社區(qū)、新經濟組織和新社會組織等領域黨建工作。20xx年總投資205萬元啟動西營、臘幸、河西三個村級組織活動場所建設工程,目前西營社區(qū)服務中心建成并投入使用;早坡、左所、云峰三個村級組織活動場所建設工程已全面啟動,力爭今年5月底前建成投入使用?;鶎狱h組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強。
所有這些成績的取得,無不是縣委、縣政府正確領導的結果,無不是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同奮斗的結果,也與鎮(zhèn)人大和各位代表卓有成效的工作密不可分。多年來,鎮(zhèn)人大堅持和依靠黨的領導,認真履行憲法和法律賦予的職責,努力適應不斷發(fā)展變化的新形勢,解放思想,實事求是,與時俱進,不斷加強和改進人大工作,圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作和事關全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,強化監(jiān)督,認真行使重大事項決定權,深入推進人大代表工作,有力地保障和促進了全鎮(zhèn)經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
二、埋頭苦干,不等不靠,努力開創(chuàng)××各項工作新局面。
××鎮(zhèn)能有今天這樣好的發(fā)展局面,都是靠大家埋頭苦干得來的。在新的一年里,面對大好的發(fā)展機遇,我們能夠也必須要干出更好的成績,開創(chuàng)各項工作的新局面。為此,我們必須做到四個“立足”:
的作用。
(二)立足當前。好的開局是成功的一半。20xx年是我鎮(zhèn)貫徹落實科學發(fā)展觀,認真實施縣委“323”戰(zhàn)略、加快經濟社會發(fā)展的重要一年,我們必須立足當前,不等不靠,以經濟建設為中心,做好當前工作,特別是特色經濟林產業(yè)發(fā)展、重點項目建設工作、××礦電結合重工業(yè)片區(qū)項目前期工作、基層黨建工作和社會主義新農村建設工作,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經濟社會的又好又快發(fā)展奠定堅實基礎。
(三)立足服務。擴大開放,招商引資,項目建設是××鎮(zhèn)經濟增長的重要途徑。我們的領導、我們的干部、我們的黨員、我們的代表首先要帶頭轉變作風,提高效率,強化服務。去年以來,經過艱苦努力,我們引進了一批重點項目并正式啟動。服務好這些項目,促進項目順利上馬建設,是加快發(fā)展的關鍵。今年,我們要深入開展“創(chuàng)一流業(yè)績、造一流環(huán)境、樹一流服務”活動,創(chuàng)新工作機制,調動積極因素,堅定不移地圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的總體部署,創(chuàng)造性地開展工作。一是強化服務意識。全體干部要時刻牢記黨的重托和人民的期望,以加快我鎮(zhèn)發(fā)展為已任,切實把服務項目作為重要的工作職責,進一步強化服務項目的大局意識。二是強化責任意識。要樹立科學嚴格的領導責任制和目標管理責任制,對項目建設、招商引資、基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設等重點工作,要層層分解任務。三是強化創(chuàng)優(yōu)意識。要以轉變干部作風為切入點,加強督查,狠抓落實,強化政府執(zhí)行力,提高服務項目的積極性,提高服務基層、服務群眾的自覺性。鼓勵全體干部職工敢于比優(yōu),敢于爭先,奮發(fā)向上,爭創(chuàng)一流,以優(yōu)質高效的工作,努力形成“一條龍”,“全方位”,“經常性”的服務體系。
(四)立足拼搏。加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展是××鎮(zhèn)的必然選擇,也是全鎮(zhèn)人民的殷切期望。面對建設全縣一流強鎮(zhèn)的重任,面對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的激烈競爭,需要大家樹立不進則退,進得慢就落后的觀念,千方百計加快××鎮(zhèn)發(fā)展。形勢越好,壓力越大;發(fā)展越快,矛盾越多。要實現(xiàn)快速發(fā)展的目標,我們只有立足拼搏,繼續(xù)發(fā)揚負重拼搏的精神。我們有理由相信,只要大家一起想、一起做,只要我們花費足夠的心血,付出足夠的努力,辦法總比問題多。只要我們進一步明確目標,統(tǒng)一思想,堅定信心,只要我們將競爭壓力轉化為前進動力,減少外界的干擾和影響,克服等靠要思想,團結拼搏,就能夠圓滿完成20xx年的各項目標任務。
三、圍繞中心,服務大局,充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大及其主席團的職能作用。
鎮(zhèn)人大及其主席團要努力適應我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展面臨的新形勢,努力適應我鎮(zhèn)民主法制建設不斷推進的新要求,充分發(fā)揮職能作用,不斷提高人大工作的質量和水平。
第一,要堅持黨的領導,切實保證人大工作正確的政治方向。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,也是做好人大工作的根本保證。鎮(zhèn)人大及其主席團要自覺接受和主動依靠黨的領導,對開展的重要工作、重要活動,要事先向鎮(zhèn)黨委請示報告,取得同意后按法定程序辦理;對人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,也要及時向鎮(zhèn)黨委請示報告,使鎮(zhèn)黨委更好地了解、掌握人民群眾的訴求和期望。
第二,要堅持依法履職,著力促進全鎮(zhèn)經濟社會又快又好發(fā)展。加快科學發(fā)展,實現(xiàn)建設富裕、文明、民主、開放、和諧新××目標,是我鎮(zhèn)當前和今后一個時期工作的大局,也是人大工作的大局。鎮(zhèn)人大及其主席團要服從服務于這個大局,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作,依法履行各項職責,創(chuàng)造性開展工作,充分發(fā)揮人大在全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中的重要作用。要把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、老百姓關注的熱點問題、政府推進工作的難點問題作為人大監(jiān)督的重點,做到依法監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要根據憲法和法律規(guī)定,抓住事關我鎮(zhèn)全局性、根本性、長遠性的重大問題和事關人民群眾切身利益的重要問題,針對性地組織調查研究,依法適時地作出決議和決定。
第三,要堅持以民為本,充分發(fā)揮人大代表的主體作用。人大代表是經過人民選舉產生的國家權力機關的組成人員,是人民代表大會的主體。鎮(zhèn)人大及其主席團要把加強和改進代表工作作為一項經常性、基礎性工作來抓,按照提高素質、完善制度、搞好活動、提供保障的要求,認真做好代表工作。要有計劃、有步驟地組織代表學習培訓,教育引導代表珍惜職務和榮譽,模范遵守憲法和法律,不斷提高依法履職的能力和水平。堅持主席團組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民和邀請人大代表列席主席團會議、參加主席團組織的監(jiān)督活動等工作制度,充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用,進一步拓寬代表知情渠道。健全完善閉會期間代表活動的組織、激勵和保障機制,調動代表參加活動的積極性,依法維護和保障人大代表的合法權利。
第四,要堅持與時俱進,不斷加強鎮(zhèn)人大及其主席團自身建設。鎮(zhèn)人大及其主席團要進一步加強自身建設,不斷提升整體素質,努力適應新形勢新任務的要求。一要加強學習,適應履職要求。要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐,學習憲法、法律,學習與人大工作相關的業(yè)務知識,牢固樹立政治觀念、法制觀念、大局觀念、群眾觀念,進一步增強做好人大工作的主動性和創(chuàng)造性。二要健全制度,創(chuàng)新工作機制。建立健全制度,完善鎮(zhèn)人大及其主席團的議事程序和工作制度,不斷提高工作質量和工作效率。鎮(zhèn)人大主席團要進一步加強對各代表小組的業(yè)務指導,通過執(zhí)法檢查、情況通報、邀請列席會議、召開人大工作例會、組織研討和培訓等形式,溝通情況,加強交流,總結經驗,改進工作,努力提高全鎮(zhèn)人大工作的整體水平。三要求真務實,改進工作作風。大力弘揚求真務實精神,大興調查研究之風,深入實際,了解實情,講求實效,努力成為解放思想的模范、求真務實的模范、開拓創(chuàng)新的模范。鎮(zhèn)人大機關要自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,不斷加強黨風廉政建設,努力提高拒腐防變的能力。
四、集中精力,認真履行職責,確保本次大會取得圓滿成功。
各位代表,這次會議對于深入學習貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神,全面加快××經濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。希望與會的各位代表進一步認清形勢,認真履行憲法和法律賦予的神圣職責,以飽滿的政治熱情,本著對人民對事業(yè)高度負責的態(tài)度把大會開好,圓滿完成會議各項任務。
(一)要認真審議各項工作報告。一年來,全鎮(zhèn)27000多干部群眾同心同德,群策群力,做了大量富有成效的工作。此次會議要審議通過的兩個報告,既是對這些工作的總結,更是對全鎮(zhèn)今后工作的安排部署。希望各位代表以高度的責任感和使命感,學習好、討論好、審議好報告,要客觀地總結過去的工作,把成績講足,把經驗講實,把問題講透,把形勢講清,把前景講明。對那些已經確定的、涉及全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展全局的重大問題,不搞無原則爭論,把思想和行動統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。在此基礎上,著眼于××未來的發(fā)展,就加快經濟發(fā)展、促進改革開放、推動社會和諧以及加強人大、政府工作集思廣益,暢所欲言,充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用,廣泛聯(lián)系人民群眾,調動廣大人民群眾的積極性、主動性,同心協(xié)力做好全鎮(zhèn)各項工作。全鎮(zhèn)上下對這次會議十分關注,寄予了殷切的希望。各位代表一定要牢記全鎮(zhèn)人民的囑托,以高度的政治責任感和主人翁精神,積極履行代表職責,認真審議各項議題,努力完成大會的各項任務,把這次大會開成一個民主、務實、團結、奮進的大會。
工作、生活創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,確保大會各項任務圓滿完成。
各位代表、同志們,宏偉的目標激勵著我們,崇高的使命鞭策著我們,艱巨的任務也考驗著我們,讓我們在縣委縣政府的正確領導下,倍加珍惜來之不易的大好機遇,倍加團結、倍加努力,負重拼搏,為建設“富裕、文明、民主、開放、和諧”新××作出更大的貢獻!
最后,預祝大會圓滿成功!祝各位代表,同志們工作順利,闔家幸福,萬事如意!
謝謝大家!
書記人大召集人會議講話篇十三
同志們:
剛才,各位召集人結合各自界別的特點和工作,談了關于開展界別活動的體會和意見建議。這些意見和建議,對于我們進一步做好新形勢下的政協(xié)工作和界別工作很有啟發(fā),很有幫助。今年是人民政協(xié)成立60周年,胡錦濤同志作了重要講話,市委按照中央的部署和要求,召開了政協(xié)工作會議,制定了進一步加強政協(xié)工作的實施意見,明確了新形勢下開展政協(xié)工作、推進政協(xié)事業(yè)的新任務新要求。最近,市政協(xié)正在按照中央和市委對政協(xié)工作的新部署新要求,深入系統(tǒng)地研究分析如何貫徹落實。今天的會議,也是貫徹落實胡錦濤同志重要講話精神和市委政協(xié)工作會議精神的一個重要方面,目的就是要充分認識界別工作的重要意義,進一步明確加強界別工作的思路、重點和措施。下面,我談三點意見。
一、充分認識新形勢下加強界別工作的重要意義。
認識界別工作的重要意義,首先要學習領會中央和市委關于界別工作的論述和要求。20xx年中央五號文件明確指出,由界別組成是人民政協(xié)組織的顯著特色,對于界別工作提出了三點要求:第一,要根據界別的特點和要求開展活動,充分調動各界別參政議政的積極性,認真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑。第二,要適應改革開放和經濟社會發(fā)展的實際情況,研究并合理設置界別,擴大團結面,增強包容性。第三,要通過界別渠道密切聯(lián)系群眾,努力協(xié)調關系、化解矛盾、理順情緒,增進社會各階層和不同利益群體的和諧。胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話中指出:“要注重發(fā)揮人民政協(xié)界別優(yōu)勢,擴大人民政協(xié)團結面和包容性,切實發(fā)揮政協(xié)界別作為擴大社會各界有序政治參與的重要渠道作用,積極探索開展界別活動新方法新途徑,充分調動各界別參政議政積極性?!笨梢钥吹剑\濤同志對界別工作的表述和要求,有了新的發(fā)展。第一,明確要求發(fā)揮人民政協(xié)界別優(yōu)勢,擴大人民政協(xié)團結面和包容性。從強調界別特色到強調界別優(yōu)勢,表明界別工作在政協(xié)工作中的地位作用更加突出、更加重要了;第二,明確要求切實發(fā)揮政協(xié)界別作為擴大社會各界有序政治參與的重要渠道作用,這是一個新的要求,不僅突出了界別工作在政協(xié)工作中的重要作用,而且提升了界別工作在發(fā)展社會主義民主政治中的重要作用,有著十分深刻的政治內涵,對此我們要從政治上深刻認識和理解;第三,明確要求積極探索開展界別活動新方法新途徑,充分調動各界別參政議政積極性,這個要求的重點是積極探索,即把界別工作定位在積極探索上,和中央五號文件提出的“認真探索”相比較,“積極探索”的提法更加強調工作的主動性、創(chuàng)造性和開拓創(chuàng)新的精神。此外,胡錦濤同志重要講話中還有兩個新的提法與政協(xié)界別工作密切相關:一是在要求“繼續(xù)走中國特色社會主義政治發(fā)展道路”中,明確提出“充分發(fā)揮人民政協(xié)在擴大公民有序政治參與中的重要渠道和平臺作用,廣泛吸收各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士參與國事。”這個要求與“切實發(fā)揮政協(xié)界別作為擴大社會各界有序政治參與的重要渠道作用”的要求是前后連貫、相互一致的;二是在要求“繼續(xù)加強人民政協(xié)自身建設”中,明確提出“各級政協(xié)委員要切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用”,其中政協(xié)委員發(fā)揮在界別群眾中的代表作用,是與切實發(fā)揮政協(xié)界別作為擴大社會各界有序政治參與的重要渠道作用直接聯(lián)系、相互銜接的,既賦予了政協(xié)委員新的政治責任和政治任務,又明確了發(fā)揮政協(xié)界別作用與發(fā)揮政協(xié)委員作用的相互關系。
市委根據中央要求,結合市實際,也對發(fā)揮人民政協(xié)界別優(yōu)勢提出了明確要求。《中共市市委關于進一步加強人民政協(xié)工作的實施意見》指出:“要通過政協(xié)界別渠道密切聯(lián)系群眾、了解社情民意,努力協(xié)調關系、釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒,增進社會各階層和不同利益群體的和諧”。我們要按照中央和市委的部署和要求,充分認識新形勢下加強界別工作的重要意義。政協(xié)要在政治生活中發(fā)揮不可替代的政治作用,除了要發(fā)揮委員的主體作用、專委會的基礎作用外,還要注重發(fā)揮政協(xié)界別優(yōu)勢和特色作用,這也是政協(xié)作為政治組織的優(yōu)勢所在。新形勢新任務,要求我們更加重視做好界別工作。
(一)加強界別工作,有利于發(fā)揮政協(xié)作為大團結大聯(lián)合重要組織的作用,匯集各方力量。目前,人民政協(xié)包括了中國共產黨和八個民主黨派以及無黨派人士,共青團、工會、婦聯(lián)、青聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、臺聯(lián)、僑聯(lián)等各主要人民團體,包括了34個界別(市是32個界別,不設香港和澳門特邀人士界別)的代表人物。而隨著經濟社會的發(fā)展,新的社會階層、新的社會組織、新的利益群體還將繼續(xù)涌現(xiàn),這就要求政協(xié)的界別適應經濟社會的發(fā)展,及時把社會各方面代表人士吸納到政協(xié)組織中,不斷擴大團結面,增強包容性,真正成為中華民族強大凝聚力的重要實現(xiàn)形式,真正成為黨和政府聯(lián)系群眾、團結各界的重要橋梁和紐帶。
(二)加強界別工作,有利于發(fā)揮政協(xié)作為擴大公民有序政治參與的重要渠道作用,推進民主政治建設。民主是社會主義的生命。政協(xié)民主是協(xié)商民主,注重堅持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則,注重廣開言路、傾聽民聲、集中民智,促進決策的科學化民主化。政協(xié)的一個界別就是一條民主渠道,就是一條黨和政府聯(lián)系各界群眾的渠道,就是一條擴大社會各界有序政治參與的重要渠道。通過開展各種界別活動,能夠暢通政治參與和利益訴求表達渠道,聽取和反映社會各界支持的、反對的、贊成的、批評的各種聲音,真正在政協(xié)能夠達到交流、交鋒和交融,既尊重多數(shù)人的共同主張,也照顧少數(shù)人的合理要求,真正體現(xiàn)社會主義民主的本質,真正推進社會主義民主政治建設。
(三)加強界別工作,有利于發(fā)揮政協(xié)作為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政重要場所的作用,促進科學發(fā)展。各個界別代表不同的利益群體。界別委員在社會中所處的位置不同,對各方面情況了解的程度不同,因而就能從不同角度對經濟社會發(fā)展中的一些綜合性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題提出不同的意見和建議,能夠反映社會各方面的意見和愿望,從而為黨政部門提供高層次、跨學科、多方面的咨詢論證和監(jiān)督評議,為實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展謀長遠之計,建睿智之言,獻務實之策。
(四)加強界別工作,有利于發(fā)揮政協(xié)作為反映社情民意重要渠道的作用,促進社會和諧。政協(xié)界別基本涵蓋了社會的方方面面,通過界別渠道反映上來的意見建議,很大程度上反映了社會各界群眾一些最直接、最迫切的意愿和呼聲。在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下,加強界別工作,能夠把群眾中分散的、個別的呼聲匯聚成系統(tǒng)的、集中的意見,協(xié)助黨和政府把握民情、了解民意,做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑、凝聚人心的工作,促進社會的和諧穩(wěn)定。
二、加強界別工作需要堅持創(chuàng)新積極探索。
發(fā)揮界別優(yōu)勢是深化和拓展政協(xié)工作的重要內容。本屆政協(xié)以來,在探索發(fā)揮界別優(yōu)勢的方式和途徑方面做了很多嘗試,比如,以界別名義提出提案、組織界別委員視察和調研、結合有關紀念活動開展界別活動等。但是,與中央和市委對開展界別工作提出的新要求相比,與市社會經濟成份、組織形式、利益關系、分配方式出現(xiàn)的新變化對推進界別工作提出的新任務相比,界別工作還存在許多不適應、不符合的地方,界別活動的范圍還不夠廣泛、形式還不夠活躍,還缺乏經常性和計劃性,缺乏界別內在的凝聚力,等等,這些都需要在實踐中進一步探索和推進。我這里列舉四個方面的問題,希望大家繼續(xù)深入研究,積極探索。
(一)關于界別工作的重點。在工作實踐中,有的同志反映,一些界別活動沒有體現(xiàn)出界別的特點,問題的關鍵是界別工作的重點沒明確,界別工作的特色沒有凸現(xiàn)。毛澤東同志在《關于政協(xié)的性質和任務》中指出,通過政協(xié)容納很多人來商量事情,是很需要的。人民代表大會是權力機關,有了人大并不妨礙我們成立政協(xié)進行政治協(xié)商。人大的代表性當然很大,但它不能包括所有的方面,所以政協(xié)仍有存在的必要。也就是說,有了人大,仍然需要通過政協(xié)聯(lián)系社會的方方面面,通過界別中代表人士在政協(xié)履行職責來帶動界別群眾有序參與國家政治生活。特別是要從發(fā)展社會主義民主政治的高度,把界別工作重點放在擴大社會各界有序政治參與上來,放在推進社會各界在政治體制框架內充分表達愿望、訴求、意見和主張上來。
(二)關于發(fā)揮委員在界別群眾中的代表作用。這個問題的實質是委員的代表性問題,即委員在政協(xié)平臺上表達愿望訴求,提出意見建議,是代表委員個人還是代表所在界別?委員由所在界別協(xié)商產生,應該是所在界別群眾的“代言人”,這是委員的優(yōu)勢所在。發(fā)揮界別優(yōu)勢,不僅要發(fā)揮委員個人的優(yōu)勢,而且要通過發(fā)揮委員在界別群眾中的代表作用,帶動委員所在界別整體優(yōu)勢的發(fā)揮。從某種意義上講,政協(xié)委員都是人才尖子、社會精英、學術中堅、行業(yè)骨干,但如果只是“單兵作戰(zhàn)”,其反映的意見和建議,表達的愿望和訴求,并不能完全反映本界別群眾最具代表性的、整體性的愿望和要求。要深入思考和研究把發(fā)揮委員優(yōu)勢與發(fā)揮界別優(yōu)勢有機統(tǒng)一起來的途徑和方式,使委員履行職責的行為更加充分體現(xiàn)界別的整體愿望和要求。比如,怎樣把在界別群眾中有代表性、有社會影響力、有較強參政議政能力并熱愛政協(xié)事業(yè)的代表人士吸納到政協(xié)組織中來。又比如,在幫助委員主動加強與所在界別群眾聯(lián)系方面,有哪些切實可行的辦法,政協(xié)應當創(chuàng)造哪些條件。再比如,界別內部的利益訴求有時候也有差別,怎樣使委員提出的意見建議既能充分反映本界別大多數(shù)人的愿望和訴求,又兼顧少數(shù)人的意見建議。
(三)關于界別工作與專委會工作的關系問題。從目前的工作實踐來看,專委會工作與界別工作的關系大致可分為兩大類:一類是依托專委會組織的界別活動,由專委會對界別活動進行聯(lián)系、服務和協(xié)調,這就要求專委會根據界別特點開展工作,統(tǒng)籌考慮界別工作,注重在體現(xiàn)界別特點上下功夫。專委會工作應當在“專”上下功夫,但界別工作應當在“特色”上下功夫,避免成為換個“標簽”的專委會工作。另一類是政協(xié)層面以及沒有具體專委會作為依托的界別活動,主要由市政協(xié)有關職能部門協(xié)助界別活動召集人,做好組織協(xié)調和具體服務工作,這就要求界別活動召集人具有很強的組織協(xié)調能力,同時也要求市政協(xié)有關職能部門具有主動積極的服務意識和協(xié)調能力。希望大家在這兩個方面繼續(xù)進行探索實踐和認真研究,形成行之有效的經驗和做法。
(四)關于推進界別工作的著力點。界別工作怎么形成自己的特色和品牌,這是推進界別工作的著力點。只有解放思想、實事求是、開拓進取,界別工作才會更加有效,領域才會更加寬廣。比如,在政協(xié)全體會議、會議、主席會議、專題協(xié)商會之外,可否創(chuàng)立界別協(xié)商會議等新的協(xié)商議政形式,集中反映各界別委員對某一領域具有專業(yè)性和代表性的意見建議。比如,界別與社會各種行業(yè)協(xié)會、中介機構之間的工作聯(lián)系如何加強,以便集中反映行業(yè)的問題,把相關意見拿到政協(xié)這個平臺上來進行協(xié)商研究。又比如,可否探索界別在行業(yè)監(jiān)督方面發(fā)揮作用。再比如,可否支持有特定的組織依托、組織化程度較高的工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等界別,作為進一步推進界別工作的著力點。
三、加強界別工作的幾點建議。
開展界別工作,需要總體考慮,逐步實施,循序漸進,穩(wěn)步推進。目前,主要在建立完善界別工作的機制上多下功夫。
(一)健全界別工作保障機制。要提供組織上的保障。本屆政協(xié)在成立之初,就實行了專委會與相關界別大致對應、加強聯(lián)系的機制,這個機制運行怎么樣,需要實踐檢驗。從目前情況來看,各專委會要重視把開展界別工作納入工作總體計劃,協(xié)助界別活動召集人開展界別活動,充分發(fā)揮專委會對界別工作的重要依托作用。要提供人員上的保障。建立界別活動召集人聯(lián)系溝通機制,交流總結界別工作的好經驗和好做法。對于人數(shù)較多的界別,可以按照行業(yè)、領域、職業(yè)等共性因素分若干界別小組,在界別活動召集人的統(tǒng)籌下開展界別活動,充分調動各方積極性。
(二)探索推進界別工作創(chuàng)新機制。一要把握好開展界別工作的總體原則。開展界別工作要把握好“三個度”,即:把握好角度,活動內容要突出特色,按照界別的特點有針對性地組織界別活動;把握好適度,在活躍界別活動的同時,統(tǒng)籌協(xié)調,處理好與政協(xié)工作、與專委會工作、與相關團體工作、與行業(yè)協(xié)會工作等各個方面的相互關系,做到科學合理,張弛有度;把握好深度,主動適應新形勢新任務的要求,注重發(fā)揮政協(xié)界別優(yōu)勢,充分調動各界別參政議政的積極性。二要根據界別自身特點開展活動。政協(xié)的各個界別構成有不同特點,有的界別組織性較強,如各民主黨派、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)等界別,有的界別行業(yè)性較強,如經濟界、科技界、教育界、醫(yī)衛(wèi)界等界別,有的界別聯(lián)系比較松散,如無黨派人士界別等,需要根據不同界別的實際情況采取不同的活動方式,這樣才能達到理想的效果。總的來說,各界別要在政協(xié)圍繞中心、服務大局這個大前提下,著重體現(xiàn)界別特色,反映界別情況與問題,反映界別群眾的呼聲和要求,注重發(fā)揮界別優(yōu)勢和特色作用。三是豐富界別活動的載體。政協(xié)的各種例會、提案、視察、反映社情民意等形式,都是界別活動的有效載體,要注重界別集體提案線索的征集,倡導以界別名義提交集體提案,以界別名義反映社情民意,組織以界別為主體的視察、考察和調研活動。尤其需要指出的是,市委《實施意見》提出要“充分利用互聯(lián)網等現(xiàn)代信息技術,積極建設網上交流和社情民意匯集平臺”,市委九屆九次全會也特別強調了網絡在加強黨建方面的作用,界別活動要在利用網絡匯集各方智慧和力量方面進行探索實踐。
(三)建立界別工作多方協(xié)作機制。一要開展市政協(xié)領導走訪委員推薦單位活動,加強溝通聯(lián)系,為委員深入實際、走向基層、貼近群眾、積極履職創(chuàng)造更好條件。二要邀請委員推薦單位相關專職工作人員參與政協(xié)界別活動,增進共識,形成界別工作內外合力。三要定期組織委員推薦單位負責人與所聯(lián)系界別委員的溝通交流,召開委員推薦單位負責人與所聯(lián)系界別委員座談會,了解委員履職情況,鼓勵、支持和督促委員積極履職。
(四)進一步強化委員的學習培訓。學習是政協(xié)委員的政治責任,也是歷史責任,更是一種精神追求、一種生活方式,我們要把加強學習作為適應新形勢、完成新任務、作出新貢獻的基礎和前提。聯(lián)合國教科文組織強調,“未來的文盲不再是不識字的人,而是沒有學會怎樣學習的人”。因此,善于學習的人是會思考、會探索的人。要通過學習,使委員真正掌握科學理論、具有世界眼光、善于把握政協(xié)工作規(guī)律、富有創(chuàng)造精神。所以,要精心組織好各項學習活動,幫助與引導委員進一步強化界別意識,增強參加各項界別活動的積極性和主動性,鼓勵委員以界別代表的身份發(fā)表意見、提出建議,真實反映所聯(lián)系界別群眾的意愿和呼聲,真正發(fā)揮政協(xié)委員在界別群眾中的代表作用,這也是我們發(fā)揮現(xiàn)有政治體制框架中人民政協(xié)的優(yōu)勢所在。界別活動召集人可以結合本界別的特點,組織小型的學習講座、專題報告、理論研討等活動,研究探討界別工作的特點和規(guī)律,不斷提高界別活動的成效。
同志們,在座各位界別活動召集人由市政協(xié)與各黨派團體、委員推薦單位協(xié)商并經主席會議審議決定產生,思想政治素質好,參政議政水平高,組織和協(xié)調能力較強,在本界別具有較高威信和影響力,是政協(xié)委員中的中堅和骨干力量,在推進政協(xié)界別工作中承擔著重要責任。希望大家通過這次會議,不斷增強“政協(xié)意識”、“界別意識”、“責任意識”,履行好界別工作牽頭人的職責,為更好地發(fā)揮界別的優(yōu)勢和作用、更好地提高政協(xié)履職的能力和水平、更好更大地發(fā)揮政協(xié)在全市工作大局中的重要作用貢獻力量。
書記人大召集人會議講話篇十四
同志們:
縣十六屆人大三次會議今天下午即將開幕,這是繼縣委全會之后,全縣人民政治生活中的又一件大事。為了開好這次會議,縣委和大會臨時黨委決定先召開這次黨員代表會議,就有關情況與同志們提前進行溝通,目的是為了進一步統(tǒng)一思想,提高認識,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,團結與會非黨代表,同心同德,共商大計,確保會議取得圓滿成功。下面,我講三點意見。
第一,要統(tǒng)一思想認識,增強開好會議的政治責任感。
本次會議是我們按照縣委全會部署,團結帶領全體與會代表,群策群力,集思廣益,共謀發(fā)展大計的重要會議。會議將認真聽取和審議人大會、一府兩院、財政預決算和國民經濟與社會發(fā)展等六個工作報告。同時,會議還要補選1名人大會委員。應該說,開好這次會議任務艱巨,責任重大,對于全縣上下進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。因此,與會全體黨員要以高度的政治責任感和飽滿的精神狀態(tài),全身心投入到會議中來,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,引領帶動全體代表積極參政議政,充分行使民主決策和民主選舉權利,認真反映廣大群眾的期望和要求,圓滿完成大會的各項議程。
第二,要堅持黨性原則,認真領會和貫徹好組織意圖。
在座的各位同志既是人大代表,又是共產黨員,這種雙重身份決定了我們在行使職權時,要自覺做到對黨忠誠,對人民負責。既要正確行使民主權利,又要依照法定程序,帶頭領會和貫徹好組織意圖。這次大會要補選的1名人大會委員候選人,是經縣委充分醞釀,根據人大會組成結構和提高參政議政能力的需要,經過全面考察考核和廣泛征求意見確定的,希望黨員代表認真領會和貫徹好組織意圖,從講政治的高度,做到堅持原則,堅定立場,不以個人的好惡為導向,不以個人的親疏為轉移,投好自己為民代言的神圣一票,使選舉按組織意圖和群眾意愿進行。同時,還要密切與黨外代表的合作,做好引導解釋工作,把組織的意圖向代表們解釋清楚,對有礙選舉工作順利進行的言行,要敢于批評制止;對代表提出的意見,要及時予以實事求是的說明,進而統(tǒng)一全體代表的思想,把組織的意圖和主張貫徹到會議中去,把全體代表的決策變?yōu)槿h人民的共同意志,確保圓滿完成大會的各項選舉任務。
第三,要嚴格遵守紀律,確保人大會議取得圓滿成功。
這次人大會議,是在我們深入貫徹落實黨的和市委全會精神,推動蘿北經濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵時期召開的一次重要會議。我們每一位黨員代表一定要講大局、明大理,嚴格遵守會議紀律,確保會議取得圓滿成功。要切實加強領導。開好這次大會,必須堅持黨的領導,首先做到黨內思想統(tǒng)一。因此,大會臨時黨組織要敢抓敢管、敢于負責,認真細致地做好每個階段和每個環(huán)節(jié)的工作。每位黨員代表要正確認識自己肩負的責任和使命,正確行使好民主權利,正確表達好個人意志。每位代表行使權利,都要在大會臨時黨組織和主席團的領導下,健康有序地進行。對代表提出的有關問題,大會臨時黨組織要做好解釋工作。對黨組織的決定有不同看法,可以在黨內討論,也可以向大會臨時黨組織或縣委反映,絕不能各行其是,隨意散發(fā)和傳播。對于代表的不同意見,正確的要予以支持,不正確的要積極教育引導,切實做好思想政治工作。要帶頭遵守紀律。紀律是執(zhí)行路線的保證,也是開好人大會議的保證。我們各位黨員代表必須增強組織紀律性,自覺做到講政治、講黨性、講大局,嚴格遵守大會各項紀律,并通過自己的模范行動去影響、引導非黨代表,共同努力完成這次人大會議的各項任務??h委要求,會議期間,不準任何人參加或組織不正當?shù)某哉?,不準有任何非組織活動和非法言行;各位代表要自覺遵守會議的各項制度,按時參加會議和會議安排的各項活動,集中精力把會議開好。
同志們,我們肩負的責任重大,承擔的使命光榮,全體黨員代表要在大會臨時黨委的領導下,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,努力把這次大會開成一個發(fā)揚民主、集思廣益、群策群力的大會,開成一個解放思想、團結奮進、推動蘿北又好又快發(fā)展的大會!
最后,預祝十六屆人大三次會議圓滿成功!
書記人大召集人會議講話篇十五
同志們:
剛才,各界別召集人就上一段時間界別活動的開展和大會發(fā)言準備情況作了簡要、如實的匯報。從匯報來看,每位召集人能夠解放思想,開動腦筋,投入大量的激情和心血,創(chuàng)造性地開展了一系列有聲有色的活動,充分彰顯了縣政協(xié)的活力與形象,切實發(fā)揮了界別活動的組織者、協(xié)調者的作用。在此,我向大家表示衷心的感謝!
現(xiàn)在距離年底全委會的召開只剩下100多天,時間緊,任務重,為保證全委會的勝利召開,我主要再講以下三點意見:
一、鞏固深化、勇于創(chuàng)新,將“三嚴三實”真正實踐到政協(xié)各項工作中。
開展“三嚴三實”專題教育是深刻領會新時期黨中央對人民政協(xié)工作提出的新要求,是不斷推進協(xié)商民主實踐,提升政協(xié)履職水平,全力助推睢寧改革發(fā)展的重要前提。我們政協(xié)委員要深刻領會“三嚴三實”的基本內涵和重要意義,緊密結合自身工作實際,深刻查擺“不嚴不實”的突出問題,立行立改,積極推動縣政協(xié)各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。同時還要努力把在“三嚴三實”教育活動中激發(fā)出來的熱情轉化為推進工作的強大動力,將心思和精力全部凝聚到工作上來,以履職為民的理念、求真務實的精神、廉潔高效的作風,深入扎實地推進各項工作。工作中,我們委員首先要做到在查找突出問題上作表率,找準自身存在問題的具體表現(xiàn)和根源,立行立改;其次要做到在提高工作成效上作表率,加大創(chuàng)新力度,發(fā)展協(xié)商民主,不斷提高履行職能的質量和實效;第三要做到在服務群眾上作表率,更多地深入一線搞調研、解難題、辦實事。
二、深入調研,充分論證,努力撰寫好大會發(fā)言材料。
書記人大召集人會議講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
市xx屆人大xx次會議經過認真籌備,明天就要正式開幕了。今天召開代表團召集人會議,主要目的就是進一步統(tǒng)一思想,要求各位召集人與大會主席團一道,全力以赴地組織好、引導好大會,確保圓滿完成大會的各項任務和議程。剛才,xx同志就會議籌備工作以及有關事項向大家作了通報,各項工作以及每個環(huán)節(jié)都考慮得比較周到,我完全贊同。在此基礎上,我再強調三點意見:
本次人代會是在全市上下深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹落實黨的十九屆六中全會精神的關鍵時期召開的一次重要會議。上個月召開的市xx次黨代會,上周召開的市委xx屆xx次全會,發(fā)出了“xx、xx,全力譜寫xx市高質量發(fā)展”的號召,明確了今后五年乃至一個時期全市工作的目標、高質量發(fā)展的任務和舉措。這次人代會將根據市委黨代會、全會精神和要求,進一步細化各項目標任務,提出具體可行的工作舉措。確保本次會議順利召開,是對各代表團召集人駕馭全局能力的一次檢驗。大家要切實增強政治責任感和歷史使命感,把思想和行動統(tǒng)一到大會的要求上來,精心組織、周密部署,把握方向、因勢利導,充分調動和發(fā)揮好各位代表的積極性,同心同德、群策群力,切實把各方面的智慧和力量凝聚到全市的發(fā)展大局中來。
人代會是發(fā)揚民主、廣聚智慧的大會。各代表團召集人要充分發(fā)揮組織和引導作用,帶好頭、做表率,與各位代表一起認真履行好憲法與法律賦予的職責,真實反映人民群眾的意愿。一要組織好審議活動,審議各項工作報告,對人大常委會和“一府兩院”的工作提出意見和建議,是人大代表履行職責的主要方式。要認真組織好各項工作報告的審議,積極引導代表圍繞會議的中心議題,從我市發(fā)展大局出發(fā),議大事、講真話、獻良策。對于一些代表不太了解和熟悉的問題,要注意做好說明解釋,讓市委、市政府的各項決策得到全市各界的充分理解和支持。二要組織好選舉工作,這次會議要選舉xx市人民政府市長、xx名市人大常委會委員和xx市人民檢察院檢察長。各代表團召集人以及與會的黨員領導干部,要從堅持黨的領導的高度,充分認識自己應承擔的重要政治責任,嚴格按照有關規(guī)定做好選舉工作,引導各位代表正確行使民主權利,做到講黨性、講政治、講大局,貫徹好組織意圖。三要處理好議案建議,高度重視議案工作,認真把好議案質量關和法定時間關,引導代表們緊扣會議主題,針對人民群眾關心的熱點難點問題,實事求是地反映問題,認真負責地提出議案和建議。
近年來,中央把作風建設擺在更加突出的位置,良好的會風會紀是大會圓滿成功的重要保證,也是代表精神風貌的直接展示。要重點抓好“三個率”。一是抓好參會率,保證代表及列席人員有始有終參加會議,而不是報個到、點個卯,不得遲到早退、無故缺席,更不得由他人代會。二是抓好參提率,組織代表提出又好又多的高質量的建議意見,積極參政議政,充分發(fā)揚民主。三是抓好參選率,確保每個代表在正確貫徹組織意圖和充分行使民主權利的基礎上,以嚴肅的政治責任感和使命感投好神圣一票。同時,嚴禁拉票賄選,嚴禁相互吃請,確保風清氣正,一旦發(fā)現(xiàn)有類似現(xiàn)象,將從嚴追究相關人員責任。這一點大家要高度重視,抓好監(jiān)督落實。
同志們,開好這次大會,既是全體代表的共同愿望,更是全市人民的熱切期盼。我相信,在大家的認真組織和模范帶動下,通過全體人大代表的共同努力,一定能夠圓滿完成大會預定的各項任務,一定能把這次大會開成團結鼓勁、求真務實、開拓奮進的大會!
最后,預祝大會圓滿成功!
書記人大召集人會議講話篇十七
同志們:
遂寧市第五屆人民代表大會第四次會議,是在全市上下深入學習貫徹黨的xx屆六中全會和省委八屆八次全會精神,加快推進科學發(fā)展,努力建設和諧遂寧的關鍵時刻,召開的一次十分重要的會議。經過全體代表和與會同志的共同努力,會議圓滿完成了各項任務。
會議期間,全體代表以高度的政治責任感和務實創(chuàng)新的精神,緊緊圍繞“堅持科學發(fā)展、構建和諧遂寧”這一主題,認真履行職責,依法行使職權,審議和批準了市政府工作報告、市人大會工作報告和法院、檢察院、計劃、財政工作報告,通過了相關決議,依法補選了市人民政府市長、市中級人民法院院長,選舉產生了1名市人大會委員。這次會議集中體現(xiàn)了全市人民的共同意愿,充分展示了新時期人大代表朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神風貌,是一次凝聚全市人民的智慧和力量,繼往開來、與時俱進、團結一心、共謀跨越的大會,對于團結和動員全市人民堅定信心、搶抓機遇、科學發(fā)展、共建和諧,必將產生重大而深遠的影響。在此,我代表市委向全體代表表示衷心的感謝!向新當選的市人民政府市長胡昌升同志、市中級人民法院院長趙曉云同志和市人大會委員蔣海斌同志表示熱烈的祝賀!
20xx年是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、深入實施“”規(guī)劃的重要一年。我們一定要認真貫徹落實黨的xx屆六中全會、省委八屆八次全會和市委五屆四次、五次、六次全會精神,按照“科學發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)、堅韌不拔、富民強市”的總體要求,倍加珍惜來之不易的大好局面,緊緊抓住稍縱即逝的發(fā)展機遇,堅定信心,拼搏進取,率先在丘陵地區(qū)走出一條經濟社會又好又快發(fā)展的路子,率先在丘陵地區(qū)全面建設小康社會。我們將堅定不移地走一二產業(yè)互動發(fā)展之路,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),努力建設新農村,突出抓好基礎強村、產業(yè)富村、環(huán)境美村、支部帶村和生態(tài)和諧家園建設,奮力推進遂寧向農業(yè)強市的跨越。我們將堅定不移地走新型工業(yè)化發(fā)展之路,大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,著力加強自主創(chuàng)新,著力集聚優(yōu)勢資源,著力發(fā)展現(xiàn)代企業(yè),奮力推進遂寧向工業(yè)強市跨越。我們將堅定不移地走旅游產業(yè)集群發(fā)展之路,大力整合旅游資源,著力提升“神奇遂寧·八大奇觀”的旅游品牌,積極創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市,奮力推進遂寧向旅游強市跨越。我們將堅定不移地走創(chuàng)意經濟發(fā)展之路,大力發(fā)展文化事業(yè),繁榮文化產業(yè),著力打造富有遂寧特色的文化產業(yè)品牌,奮力推進遂寧向文化強市跨越。
推進“四個跨越”、實現(xiàn)“兩個率先”,是全市人民的根本利益和共同企盼,是全市各級人大及其會、全體人大代表的神圣使命。我們要進一步增強政治責任感和使命感,更加自覺地把人大工作融入全市經濟社會發(fā)展大局,集聚一切優(yōu)勢資源,調動一切積極因素,激發(fā)一切創(chuàng)造活力,萬眾一心,眾志成城,為遂寧改革開放和現(xiàn)代化建設做出新的更大貢獻。
一、堅持科學發(fā)展,推進“兩個率先”
保障和促進發(fā)展是人大工作的首要職責。各級人大及其會要堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真履行法定職責,著力推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。要圍繞堅持科學發(fā)展議決大事。緊緊圍繞推進工業(yè)強市、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進商旅興市、構建和諧遂寧、實施“項目推進年”和“惠民行動年”等重點工作,以及人民群眾關心關注的熱點問題,深入開展調查研究,及時提出意見建議,依法做出決定決議,促進又好又快發(fā)展。要圍繞促進科學發(fā)展監(jiān)督大事。深入貫徹落實監(jiān)督法,依法加強對“一府兩院”的監(jiān)督,促進依法行政和司法公正。要把領導干部作風整頓建設作為人大監(jiān)督工作的一項重要任務,依法加強對與領導干部作風密切相關的關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,著力解決一些干部工作不用心、不吃苦、不深入、不落實,缺乏憂患意識、責任意識、大局意識和個別干部不公不廉的問題,著力解決有些干部對群眾不真心、不動情、不尊重,缺乏工作熱情、創(chuàng)業(yè)激情的問題,為促進又好又快發(fā)展夯實組織基礎。要圍繞保證科學發(fā)展選人用人。把黨管干部原則與人大及其會依法行使選舉任免權有機統(tǒng)一起來,努力選好人、用好人,旗幟鮮明地支持改革者,鼓勵創(chuàng)業(yè)者,努力營造銳意改革、勇于創(chuàng)新、和諧創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。弘揚清風正氣,狠剎歪風邪氣,著力建設一支政治堅定、素質優(yōu)良、作風過硬、群眾贊揚的干部隊伍,努力營造為民務實、開拓進取、激情創(chuàng)業(yè)、廉潔奉公的良好風氣。
二、堅持以人為本,構建和諧遂寧。
各級人大及其會要始終堅持“倡導民和、增進和諧,改善民生、促進和諧,集中民力、共建和諧,維護民安、保障和諧”,要緊緊圍繞構建“五大和諧關系”,不斷激發(fā)社會創(chuàng)造力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定。要時刻關注民生。緊扣人民群眾所思、所盼和所求,確定工作取向,開展人大工作。不斷改進工作作風,增進群眾感情,拓寬聯(lián)系群眾渠道,及時掌握人民群眾普遍關心的熱點和難點問題,使人大的各項工作順乎民心,反映民意,貼近民生。要依法維護民利。把維護人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點,高度關注人民群眾特別是困難群眾的生產生活問題,圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、司法、環(huán)保、安全等關系群眾切身利益的問題,圍繞推進“十二項惠民行動”,充分發(fā)揮人大職能,切實辦好群眾急需、群眾受益的實事。要加強信訪工作。對群眾動真情、真動情,認真對待每一次接訪,認真處理好每一封信件,認真答復每一個問題。要變上訪為下訪,變訴求為慰問,及時主動地為群眾排憂解難。各位人大代表要深懷愛民之心,恪守為民之責,積極協(xié)助黨委、政府多做解疑釋惑、理順情緒、凝聚力量的事,努力化解矛盾,促進社會和諧。
三、堅持黨的領導,加強自身建設。
堅持黨的領導是做好人大工作的根本保證。各級人大及其會要與黨委在思想上同心,政治上同向,行動上同步。要切實加強會自身建設。進一步健全和完善適合國家權力機關特點、充滿活力的組織制度和運行機制,完善人大及其會的議事程序和工作制度,不斷促進人大工作制度化、法制化、規(guī)范化,提高依法履職、依法監(jiān)督的能力和水平。要切實加強和改進代表工作。認真貫徹中央9號文件,加強對代表的培訓,提高代表綜合素質。改進代表活動方式,增進代表活動實效,努力為代表知情知政、履行職責創(chuàng)造條件。各位人大代表要忠于人民利益,忠誠履行職責,充分反映民意,廣泛集中民智,接受群眾監(jiān)督。要切實開展干部作風整頓建設。認真踐行關于領導干部作風建設八個方面的要求,認真遵循省委杜青林書記提出的“用心想事、用心謀事、用心干事”和“為民、開拓、務實、清廉”的要求,大力弘揚聯(lián)系群眾、親民為民的作風,大力弘揚開拓進取、奮發(fā)有為的作風,大力弘揚求真務實、真抓實干的作風,大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗的作風,始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),不斷開創(chuàng)我市人大工作的新局面。
堅持科學發(fā)展,推進“四個跨越”,實現(xiàn)“兩個率先”,任務艱巨,責任重大,使命崇高!讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,團結一心,開拓進取,真抓實干,為建設富強、民主、文明、和諧的遂寧而努力奮斗!
春節(jié)快到了。我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向各位代表和同志們,致以誠摯的慰問和新春的祝福!
書記人大召集人會議講話篇十八
同志們:。
今天來到區(qū)人大會,非常親切,感慨頗多。剛才,區(qū)政府8個部門做了述職報告,態(tài)度很端正,內容較詳實。會組成人員現(xiàn)場評議,點評中肯,點穴精準,點明方向。張書記就述職評議和落實整改工作提出了要求。希望各相關部門整理點評意見,認真整改。整改結果要報區(qū)委、區(qū)人大和區(qū)政府,我要看。
針對評議工作我想提兩點建議:一是接受評議同志的匯報材料,成績都講得全面到位,但是問題大多輕描淡寫,列出問題又提出整改意見的少之又少。今后大家向人大做述職報告的時候,既要客觀講成績,但重點要分析指出存在的問題和如何解決。二是希望區(qū)人大會組成人員不要客套,要一針見血,讓受評議者紅紅臉、出出汗,這樣評議才有效果。
下面借此機會,談三點認識和體會。
一、要堅持“人大制度”與“法治理念”相統(tǒng)一。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,這是由我國人民民主專政的社會主義國家的國體決定的。堅持和完善人民代表大會制度,就是要發(fā)展社會主義的民主政治。堅持和完善人民代表大會制度,要做到三個有機統(tǒng)一,即堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一。
我認為,作為地方權力機關,人大是尊崇憲法、堅持制度、推進法治的一線;是恪守信念、堅持真理、不負重托的舞臺;是依法監(jiān)督、堅持原則、代表民意的殿堂。
法治理念包含四層意思,第一層意思叫做法律的權威性,第二層意思叫做限制公權,第三層意思叫做公正,第四層意思叫做尊重和保障人權。社會主義的法治理念包含五個方面,即依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導。
政府及其工作人員要強化“三個意識”。一是人大意識。人民代表大會是國家的權力機關,行使決定權、人事任免權和監(jiān)督權,國家行政機關和司法機關都由它產生,受它監(jiān)督,向它報告工作。今天的述職評議工作實際上就是人大行使監(jiān)督權的一種具體體現(xiàn),是履行憲法和法律賦予其監(jiān)督權的生動實踐。二是法治意識。就是要依法行政,做到“法定職責必須為、法無授權不可為”,善于用法治的思維、法治的理念來處理和解決問題,促進發(fā)展,維護穩(wěn)定。三是責任意識。政府的宗旨是為人民服務,政府的職責是對人民負責。政府的權力來源于人民,人民代表大會及其常務委員會通過法律形式賦予,我們必須牢記使命、牢記重托、牢記責任。
二、要堅持“監(jiān)督有效”與“支持有力”相統(tǒng)一。
人大的監(jiān)督權,源于憲法、地方組織法和監(jiān)督法,權力授予有制,行使有規(guī),運轉有序,才能達到監(jiān)督有效。來宜秀四年,我切身感受到區(qū)人大的監(jiān)督是真監(jiān)督、善監(jiān)督,寓支持于監(jiān)督之中,突出重點、突出民生、突出過程、突出開放性,善抓熱點、盲點、難點、落點,發(fā)聲有底氣,行動有硬氣。
人大與政府宗旨是一致的,目標是一致的,方向是一致的,一直是同心同向同力,是步調一致的。作為政府及其工作人員,要樂于接受監(jiān)督,勇于面對監(jiān)督,融心于法,潛心于政,精心于業(yè),真心于民。
三、要堅持“代表之聲”與“群眾之意”相統(tǒng)一。
就“人大代表”四個字談點個人看法。
“人”字:一要做一個認真的人。毛主席說,世界上最怕“認真”二字,共產黨人最講認真。政府工作人員只有認真履行職責,敢擔當,有作為,才能得到人大的認可,才能得到代表的認可,才能得到群眾的認可,才能得到組織的認可。二要做一個感恩的人。感恩不僅僅是處世的哲學,更應是生活的態(tài)度、人生的智慧。要感恩組織、感恩父母、感恩家庭,感恩宜秀這個大集體。要在其位、謀其政、盡其責,努力提升政府工作的執(zhí)行力,不能“在其位、亂作為”、“在其位、不作為”。三要做一個有書卷氣的人。有書卷氣的人,“才華馥比仙,氣質美如蘭”。
“大”字:一要講大義,這是一種修為、一種覺悟,叫鐵肩擔道義,以事業(yè)為重。二要顧大局,謀發(fā)展,促發(fā)展,為發(fā)展思與行。三要識大體,一身正氣,政治堅定,紀律嚴明,行動有果。
“代”字:一要敢為民代言,體察民情,反映民聲。二要樂為民代勞,為民辦實事、解難事。
“表”字:一要表里如一,言行一致,誠實守信,襟懷坦白,品德高尚。二要表率示范,宣傳人大制度,強化人大意識,身正為范,勤政廉政,務實高效。
具體的幾項工作做個強調:一要不折不扣執(zhí)行人大及其會的決議決定,這已經建立起了制度,要堅決貫徹執(zhí)行好。二要全面完成今年人代會通過的各項目標任務。三要主動地向人大及其會報告工作,對人大會的審議意見、評議意見限時辦結。四要認真辦理人代會議案、人大代表建議意見,要重視辦理過程,創(chuàng)新辦理形式,注重辦理結果。要加強與代表的聯(lián)系溝通,上門聽取意見,真正讓人大代表滿意。五要建立人大政府聯(lián)席會議制度,每年召開1-2次會議,加強聯(lián)系,通報情況。
最后,對區(qū)人大會組成人員一直以來對區(qū)政府及我個人工作的支持、監(jiān)督和關心表示衷心的感謝,并通過你們向全區(qū)的各級人大代表致以崇高的敬意!
謝謝大家!
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書記人大召集人會議講話篇十九
各位代表、同志們:
廊坊市第六屆人民代表大會第五次會議,經過全體代表和與會同志的共同努力,順利完成各項議程,就要勝利閉幕了。會議期間,全體代表認真履職盡責,依法行使權利,以法定程序補選了廊坊市人民政府市長。這是全市人民政治生活中的一件大事,也是全市人民的一件喜事。陳平同志的順利當選,實現(xiàn)了組織意圖和人民意志的高度統(tǒng)一,體現(xiàn)了全體代表強烈的政治責任感和對廊坊發(fā)展高度負責的精神。在此,我謹代表中共廊坊市委,向各位代表表示誠摯的感謝,向陳平同志表示衷心的祝賀!
會上,通過了關于接受我辭去廊坊市人民政府市長職務的決定。此時此刻,我心潮起伏、十分激動。我永遠銘記,20xx年4月12日,在市六屆人大一次會議上,各位代表把崇高的信任無私地給了我,選舉我為廊坊市人民政府市長;我永遠銘記,任職三年多來,各位人大代表對市政府的工作始終給予了大力支持,對我本人也給予了傾心的幫助;我永遠銘記,全市人民團結一心、共同奮斗,我們一路走過攻堅克難的艱辛,共同分享事業(yè)發(fā)展帶來的歡樂。在這里,我要特別向各位人大代表表示誠摯的感謝和崇高的敬意。在今后的工作中,衷心希望各位代表一如既往地支持市委、市政府的工作,我們全市上下擰成一股繩,為實現(xiàn)廊坊“四個走在全省前列”的宏偉目標而努力奮斗。
各位代表、同志們,剛剛閉幕的市委五屆九次全會,全面貫徹落實視察唐山重要講話和省委八屆十四次全會精神,進一步明確了經濟發(fā)展、轉型升級、生態(tài)建設、維護穩(wěn)定走在全省前列的目標定位,提出了搶抓新機遇、堅持主戰(zhàn)略、率先走新路、著力補短板、強力促創(chuàng)新、做強大平臺的工作要求,制定了在六個方面下功夫、見實效的重要舉措。當前,擺在我們面前最重要、最緊迫的任務就是干字為先、狠抓落實,大干一百天,圓滿完成全年目標任務,以優(yōu)異的成績迎接省第九次黨代會勝利召開。
好日子是干出來的,干是成就一切事業(yè)的基礎。只有真干、苦干、實干才能推動廊坊各項事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。
要同心同德地干。同心同德才能同向同行。把中央和省、市委的新部署新要求轉化為全市廣大干部群眾的共同意志和行動,是各位代表肩負的神圣職責和光榮使命。要把深入學習貫徹視察唐山重要講話和省委全會精神同全面落實市委五屆九次全會和本次人代會精神結合起來,把握精神實質,明確目標要求,形成高度統(tǒng)一的思想共識。要聚焦“四個走在全省前列”的目標定位,聚焦六個方面的工作要求,聚焦六個下功夫、見實效的重點舉措,更加自覺地圍繞中心、服務大局,立足崗位干工作,投身發(fā)展主戰(zhàn)場。要切實發(fā)揮好聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,團結凝聚方方面面的力量,最大限度地激發(fā)廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情,加快形成推動廊坊又好又快發(fā)展的滾滾洪流。
要爭分奪秒地干。對河北作出的“四個加快”的重要指示,趙克志書記對全省提出的“一刻也不要等”“強化拼搶意識”的明確要求,都深刻闡釋了做好當前工作的極端緊迫性?,F(xiàn)在距離年底的時間已經很短,但工作任務還十分艱巨。我們要只爭朝夕,各項工作都要往前頭趕、往頭里干,搶先占位、把握先機。特別是一些在全省排位靠后的、差距還比較大的工作,一定要倒排時間表、全力趕進度,確保圓滿完成既定目標。我們要雷厲風行,堅持高效率、快節(jié)奏,聞風而動、快馬加鞭,切實把馬上就辦、辦就辦好的要求貫穿于各項工作之中。我們要夙興夜寐,以等不起的危機感、慢不得的緊迫感、坐不住的責任感,弘揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的工作精神,全力以赴向著各項目標沖刺。
要事爭一流地干。創(chuàng)先爭優(yōu)是廊坊的歷史傳承,是我們一貫的工作追求,也是省委、省政府對廊坊工作的明確要求。當前,我們面臨的發(fā)展機遇實實在在、疊加交匯、千載難逢,我們的發(fā)展基礎堅實、勢頭正猛、前景可期。這些都要求我們必須把廊坊的事情做得更好、做成一流、做到極致,否則,我們將愧對這個時代,人民也不會答應,我們自己也會遺憾無窮。在目標追求上,要奮勇爭先,堅持把全省第一、全國領先作為工作標尺,敢于同強的比、與快的賽,凡事力求先人一步、勝人一籌,努力做到各項工作行業(yè)內領先、系統(tǒng)內第一。在工作推進上,要調高標尺,追求細致、精致、極致,每一項工作都要做實做細做到位,做精做美做出彩,力求精益求精。努力以各項工作的高標準、嚴要求推動實現(xiàn)廊坊“四個走在全省前列”的目標定位。
要迎難而上地干。當前,廊坊的發(fā)展也面臨諸多困難和問題,這些困難和問題是我們的制約所在,也是我們必須要邁過的坎。要敢于攻堅克難,主動到困難大、矛盾多的地方去解決問題,到群眾意見大、怨氣多的地方去化解矛盾,到工作難推、情況復雜的地方去打開局面,自覺扛起化解信訪積案、治理環(huán)境污染、補齊民生短板、加強基礎設施建設、推動產業(yè)轉型升級等硬任務,以背水一戰(zhàn)的勇氣和決戰(zhàn)決勝的信心,不斷破解發(fā)展難題。要強化責任擔當,堅持守土有責、守土負責、守土盡責,真正把自己的職責記在心上、扛在肩上、抓在手上、落到實處。不當太平官、不怕得罪人、不怕?lián)L險,不把矛盾推給上面,也不把問題留給后任,切實頂起自己該頂?shù)哪且黄?。要勇于改革?chuàng)新,抓住影響發(fā)展的基礎性、瓶頸性問題,制約發(fā)展的體制機制問題,善于用改革的理念、思路、舉措去解難題、開新路。要大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,加快實現(xiàn)新舊動能轉換,實現(xiàn)廊坊更高層次、更好效益、更可持續(xù)的發(fā)展。
要扎扎實實地干??照務`國、實干興邦。要謀實事,真正沉下心來、腳踏實地工作,從廊坊發(fā)展的實際出發(fā)、從人民群眾的愿望出發(fā)謀劃工作,使各項決策順應發(fā)展形勢、符合發(fā)展規(guī)律、適應發(fā)展要求。要出實招,真正撲下身子、靜下心來,一件一件地真做,扎扎實實地真推,實實在在地真干,不浮躁,不抱怨,不推諉。特別是對轉型升級、科技創(chuàng)新、污染治理、群眾工作、民生工作、安全穩(wěn)定等重點工作,要認真研究推進舉措,確保取得實實在在的成效。要重實績,抓工作、干事業(yè)既要立足當前,又要著眼長遠,堅決不搞急功近利的短期行為和華而不實的形象工程,下大力干成一批打基礎、利長遠、益人民的好事實事,讓我們所有的工作都經得起歷史和人民的檢驗。
各位代表、同志們,推進我市經濟發(fā)展、轉型升級、生態(tài)建設、維護穩(wěn)定走在全省前列,使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,在省委的正確領導下,繼續(xù)解放思想、奮發(fā)進取,干字為先、狠抓落實,不忘初心、繼續(xù)前進,確保圓滿完成全年各項目標任務,以優(yōu)異成績迎接省第九次黨代會勝利召開!
書記人大召集人會議講話篇二十
同志們:
市四屆人大六次會議明天就要開幕了。本次人代會,肩負著貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會和省委十二屆十一次全會,市委四屆九次、十次全會精神的政治任務,肩負著謀劃泰州未來發(fā)展藍圖、深入推進三大主題工作、加快“四個名城”建設的時代使命,肩負著支持人民通過代表大會行使國家權力、保證人民當家作主的重要職責。開好本次大會,意義重大,事關長遠。市委高度重視,市委會專門聽取了準備工作匯報,對有關事項進行了研究和安排。希望各位召集人與大會主席團一道,堅決貫徹市委意圖,全力組織好大會、引導好代表,確保大會順利進行、圓滿成功。剛才,紀明同志通報了會議籌備工作和會務安排情況。會后,請各代表團召集人及時傳達到全體代表。下面,我代表市委,再強調三點意見:
一、統(tǒng)一思想,凝聚共識,切實增強推進發(fā)展的責任感使命感。
今年是“十三五”開局之年,是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年,是建市20周年的喜慶之年,也是市縣鄉(xiāng)黨委的換屆之年。前不久召開的市委四屆九次、十次全會,認真貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神,全面落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,按照中央和省經濟工作會議、省委十二屆十一次全會的部署要求,科學研判經濟形勢,準確把握發(fā)展要求,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念,通過了市委“十三五”《規(guī)劃建議》,提出了緊扣“率先全面建成小康社會”這一核心任務,堅持發(fā)展和黨建“兩手齊抓”,深入推進三大主題工作,切實加快“四個名城”建設的發(fā)展定位,明確了新的一年工作的總體目標和思路舉措。開好這次大會,對于深入貫徹市委全會精神,把市委的決策部署轉化為全市人民的共同意志和統(tǒng)一行動,進一步動員全市上下堅定不移地把發(fā)展作為第一要務,堅定不移地推進三大主題工作,堅定不移地致力穩(wěn)中求進、穩(wěn)中奮進,實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局,具有十分重要的意義。各代表團召集人要充分認識開好這次人代會的重要性,明確自己肩負的政治責任和重大使命,本著高度負責的精神,團結組織廣大代表依法履行職權,引導代表把思想認識統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來,充分調動廣大代表的履職熱情,讓代表的智慧在這里交融,使發(fā)展的共識在這里凝聚,從而形成推進改革發(fā)展的勃發(fā)激情和強大動力,確保把本次會議開成凝心聚力、開拓進取、推動發(fā)展的大會。
二、發(fā)揚民主,群策群力,努力營造共商大計的民主氛圍。
人代會是發(fā)揚民主的大會、集聚民智的盛會。開好高質量的會議,組織好高水平的審議,事關市委決策部署的落地生根,事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各位召集人要切實擔負起組織領導責任,支持人大代表依法行使職權,引導全體代表圍繞大會議程,積極履職盡責。
(二)要積極處理好代表建議。充分發(fā)揮人大代表生活在基層、工作在一線的優(yōu)勢,積極引導代表在大會中暢所欲言、建言獻策,組織代表圍繞“十三五”規(guī)劃綱要的實施和全面建成小康社會的核心任務,就事關我市經濟社會發(fā)展的重大改革問題、熱點社會問題和重要民生問題,多謀劃發(fā)展的思路措施,多探討解決問題的方法對策,多提出高質量的議案建議?!耙桓畠稍骸奔捌洳块T的負責同志,要主動到各代表團聽取意見、回答詢問,對代表提出的問題,能解決的,要及時解決;應該解決但暫時條件不成熟的,要實事求是地加以說明,并認真研究、提出解決方案;確實不能解決的,也要耐心細致地做好解釋工作,取得代表的理解和認同。列席會議的人員尤其是領導干部,要認真聽取代表的建議、批評和意見,以此作為改進工作、推進發(fā)展的重要動力。對代表提出的意見建議,要切實做到事事有交代、件件有回應,并在工作中認真汲取、加以改進。
(三)要精心組織好大會選舉。根據省委、市委部署,本次人代會安排了重要的選舉活動,將選舉產生“一府兩院”主要負責人,同時,補選市人大會委員。各代表團要堅持黨的領導,嚴格依法辦事,組織代表從大局出發(fā),認真醞釀討論候選人名單,共同營造風清氣正的選舉環(huán)境。要過細做好選舉各個環(huán)節(jié)的工作,充分把握黨管干部的原則,充分理解貫徹黨委意圖和依法行使民主權利的一致性。各代表團召集人以及與會的黨員領導干部,要帶頭講政治、講規(guī)矩,帶頭正確行使民主權利;教育引導代表講大局、講團結,既充分發(fā)揚民主,又嚴格依法辦事,出以公心投下自己神圣一票,確保省委、市委提出的人事安排方案順利實現(xiàn),保證選舉任務圓滿完成。
三、加強領導,嚴肅紀律,積極樹立務實清廉的良好形象。
良好的會風會紀是開好會議的重要保證。本次大會要嚴格執(zhí)行新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》,認真踐行“三嚴三實”要求,貫徹落實中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定精神,確保大會儉樸、隆重、務實、高效、圓滿。
(一)要嚴守組織紀律。為加強會議期間的組織領導,市委決定成立大會臨時黨組,負責大會期間黨的工作。由我任臨時黨組書記,史立軍同志任副書記;何榕、張愛平、張國梁、盧佩民、倪斌、陸春云、馬士光、李國強、高紀明、丁士宏、戴勝利、王建、趙留貫等同志任臨時黨組成員。各代表團要召開黨員會議,成立臨時黨支部,負責本代表團黨的工作。會議期間,大會臨時黨組和各代表團臨時黨支部要充分發(fā)揮領導核心作用,各位召集人要切實擔負起領導責任,教育黨員代表認真履行好人大代表和共產黨員的雙重職責,增強組織觀念,團結帶領全體代表共同把大會開好。會議要自始至終在大會主席團的領導下進行,一切重大事項和重要活動都要由大會主席團決定。各代表團和各位代表都必須服從大會主席團的領導,按照法律規(guī)定和大會主席團的部署行使好民主權利。
(二)要嚴肅會議紀律。人代會是檢閱各級領導干部和人大代表自身形象的舞臺,必須嚴明紀律,轉變作風。特別要提醒的是,這次大會是本屆人大最后一次大會,一定要嚴格會議請假制度,所有出席、列席會議人員均需按時到指定地點報到,按時出席會議,不得無故遲到、早退,確有特殊情況需要請假的,應得到大會秘書處的批準。要嚴格遵守會場紀律,樹立良好會風,展示良好形象。
(三)要嚴格廉潔紀律。堅持廉潔自律,嚴禁相互吃請,嚴禁請客送禮,嚴禁公款消費。堅持厲行節(jié)儉,參會人員一律執(zhí)行統(tǒng)一的就餐標準,嚴禁鋪張浪費。堅持公車改革要求,倡導綠色出行,環(huán)保出行。真正使這次人代會時時處處洋溢著清新之風、務實之風、廉潔之風。
各代表團要加強與大會秘書處的配合,做好各項工作的銜接,進一步明確責任,統(tǒng)籌協(xié)調,精心組織,保證大會的各項工作緊張有序地進行。
當前正值歲末年底,各方面任務都很繁重,一些同志會后還要參加省“兩會”。希望大家專心致志、嚴肅認真地開好這次會議,同時要高度重視大會期間各地、各部門信訪、綜治、安全生產等工作,確保政治穩(wěn)定、社會安定。
同志們,開好這次大會,既是全體代表的共同愿望,更是全市人民的熱切期盼。市委相信,通過各方特別是在座各位召集人的共同努力,這次大會一定會完成既定任務,實現(xiàn)預期目標。
最后,預祝大會圓滿成功!
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