廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話大全（20篇）

在學習的道路上，總結是一種重要的學習方法，可以幫助我們更好地記憶所學內(nèi)容。在撰寫總結時，要注重客觀、全面地評價自己的工作和學習。寬容是一種重要的品質(zhì)，它能夠幫助我們建立和諧的人際關系。如何提高學習效率是學生們共同面臨的挑戰(zhàn)。下面是一些行業(yè)內(nèi)的專家觀點和見解，相信會對大家有所幫助。

廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇一

同志們：首先，我代表省建設廳對獲得“2003年度全省住房公積金管理工作優(yōu)秀單位”的管理中心表示祝賀，對能在百忙中參加會議的建設部住房公積金監(jiān)管司的領導表示衷心感謝，對與會的省有關部門及各市領導和同志們表示熱烈歡迎。本次住房公積金管理工作會議是全省機構調(diào)整工作基本完成以來，我省住房公積金系統(tǒng)召開的第一次會議，也是我擔任分管廳長以來第一次與各位見面，很高興今天能在這里，和大家共同研究住房公積金管理工作。下面，我主要就全省住房公積金管理工作的基本情況當前存在的突出問題和下一步工作講幾點意見。一、我省住房公積金管理工作的基本情況前段時間，在建設部住房公積金監(jiān)管司的指導下，在省及各級政府大力支持下，在財政、人民銀行濟南分行等部門的通力合作下，我省認真貫徹落實國務院《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）和《關于進一步加強住房公積金管理的通知》精神，以及建設部會同財政部、中國人民銀行等有關部門，聯(lián)合下發(fā)的《關于嚴禁在住房公積金機構調(diào)整工作中發(fā)生違法違紀行為的意見》、《關于完善住房公積金決策制度的意見》、《關于住房公積金管理機構調(diào)整工作的實施意見》等配套文件。一年多來，各市緊緊圍繞“健全決策體制、調(diào)整管理機構、強化監(jiān)督工作、規(guī)范發(fā)展業(yè)務”四個關鍵環(huán)節(jié)，建設、財政、人民銀行、審計、監(jiān)察、編辦等部門密切配合，加大指導和監(jiān)督力度，經(jīng)過各市、各有關部門的共同努力，我省住房公積金管理工作特別是機構調(diào)整工作取得階段性成果。目前，全省17個設區(qū)城市機構調(diào)整工作完全到位的有濟南、青島、濱州、臨沂、威海、濟寧、泰安、聊城、東營、日照等10個城市；基本到位的有棗莊、菏澤、濰坊、萊蕪等4個城市；淄博、煙臺、德州等3個城市基本沒有實質(zhì)性進展。應該說，我省住房公積金機構調(diào)整工作進展基本順利，有效地發(fā)揮了住房公積金制度在促進職工住房消費、解決職工住房問題中的作用。（一）決策體制基本確立各市成立了由市長或分管市長親自掛帥的協(xié)調(diào)工作領導小組，絕大多數(shù)設區(qū)城市及時召開了政府常務會議或者辦公會議，加強組織和協(xié)調(diào)，分管領導靠上抓。目前，17個設區(qū)城市和8個單批房改方案單位積極工作，有關部門密切配合，工作很有成效。各市在籌建住房公積金管理委員會的過程中，根據(jù)國家規(guī)定，嚴格按照“三個三分之一”的要求選聘委員，保證委員的組成具有代表性和廣泛性；委員的選舉嚴格按照有關程序做到公開、公平、公正。各管委會認真履行職責，傳達落實國家和省里文件精神，研究制定本市調(diào)整。

工作方案。

和詳細實施意見，積極穩(wěn)妥地推進住房公積金機構調(diào)整工作。各市按照《條例》規(guī)定和國務院有關部門的要求，擬訂了管委會章程，健全了議事規(guī)則和決策程序，初步形成了民主決策、科學決策和自主決策的機制。截止到目前各市已全面完成管委會建立工作，管委會的日常工作大多由房改辦（房管局）承擔。（二）管理機構調(diào)整取得較大進展各市采取有力措施，穩(wěn)步積極推進機構調(diào)整工作。省直機關帶頭執(zhí)行國務院的重大決策，起到了重要的推動作用。在不影響住房公積金正常業(yè)務的前提下，全省17個設區(qū)城市按照“凍結、清理、審計、移交”四個環(huán)節(jié)，有計劃、有步驟的進行住房公積金管理機構的調(diào)整工作。凍結、清理、審計工作進展較快，16個市完成了凍結、清理和審計；濟南、青島、濱州、臨沂、威海等10個市已經(jīng)完成移交工作。其它市也在積極進行移交工作。由于各市客觀情況不同，因此，調(diào)整工作進度有快有慢。目前，我省17個設區(qū)城市全都向省政府報送了調(diào)整方案并已得到省政府批準。其中14個設區(qū)城市已經(jīng)開始實施。根據(jù)業(yè)務開展和合理布局的需要，我省已經(jīng)批準成立分中心26個，管理部107個。各管理機構符合國家有關規(guī)定，新的管理中心開始履行統(tǒng)一管理職責，充分體現(xiàn)了精簡、效能的原則，各市對未留用人員，進行了妥善的分流安置，過度平穩(wěn)，特別值得肯定的是，機構調(diào)整中不少部門和單位表現(xiàn)出較強的大局意識，起到了示范作用。（三）住房公積金業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展全省住房公積金歸集和使用情況良好。住房公積金業(yè)務在管理機構調(diào)整中努力做到工作不亂、不斷。住房公積金使用也按規(guī)定有序進行，基本沒有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。各市在機構調(diào)整工作中，能保持穩(wěn)定，把業(yè)務開展放在首位，全省沒有一個市因調(diào)整工作中斷住房公積金的歸集和使用，并且住房公積金歸集總量較調(diào)整前有大幅增長。截止到目前，全省住房公積金實際繳存人數(shù)為455.2萬人。應繳人數(shù)為492.1萬人，覆蓋率92.5。濟南、青島、濟寧、泰安、東營市覆蓋率較高，達90以上。德州、棗莊、菏澤、臨沂、濰坊等市覆蓋率低于60。全省住房公積金歸集總額為358.5億元，歸集余額為253.8億元。分別比去年同期增加107.2億元和80.5億元，增長34.2和28.3。濟南、青島、淄博、東營、濟寧等市歸集總額超過20億元，余額超過10億元。全省共計發(fā)放住房公積金個人貸款62.8億元，余額為47.6億元。濟南、青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊、泰安、威海、臨沂、聊城個人貸款余額超過1億元。其中青島市達30.2億元。全省個人貸款余額占歸集余額的16.8，其中青島、淄博、棗莊、泰安、威海、聊城、濱州等市超過20。全省個人貸款逾期額為329.1萬元，逾期率0.04。全省住房公積金購買國債余額為39.4億元，較去年底增長30.8，國債余額占住房公積金余額的15.5。（四）住房公積金清收力度進一步加大各市加大力度，采取經(jīng)濟、行政和法律等多種手段，加快清理回收項目貸款、單位貸款和違規(guī)資金，緩解了住房公積金管理風險?！稐l例》頒布前，全省發(fā)放項目貸款和單位貸款46.4億元。新《條例》實施后，我省各市及時停止發(fā)放項目和單位貸款，并采取積極措施予以追繳，加大工作力度依法清收。各地對回收工作非常重視，也都相應制定了還款計劃，有關責任人還簽訂了還款。

責任書。

但由于貸款時間長數(shù)額大因此回收難度極大。一些市的項目貸款達到甚至超過了歸集余額的10限制了住房公積金業(yè)務工作的開展。這是目前我省住房公積金工作存在的突出問題。我省17個設區(qū)城市中有10個市沒有項目貸款和違規(guī)資金。（五）監(jiān)督體系逐步完善在強化同級橫向監(jiān)督、社會監(jiān)督的同時全省已建立起自上而下的行政監(jiān)督機制依法加強對全省住房公積金管理及法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查財政部門認真履行監(jiān)督職能加強了住房公積金財務管理和會計核算監(jiān)督人民銀行分支機構加強了受托銀行承辦住房公積金業(yè)務的監(jiān)督審計部門加強了審計監(jiān)督建立了年度審計報告制度。同時強化社會監(jiān)督工作完善了社會公告制度豐富了信息披露內(nèi)容。確保了住房公積金的安全運營有效地防范了資金風險。目前各市市域范圍內(nèi)的監(jiān)督體系都基本建立起來有關部門積極配合有力地承擔起對住房公積金管理的監(jiān)督責任。（六）監(jiān)管信息系統(tǒng)進展較好建立住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)是履行住房公積金管理部門監(jiān)管職責的重要舉措加強住房公積金監(jiān)管是防范住房公積金風險的有效措施。建設部十分重視住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設工作從2002年6月以來連續(xù)下發(fā)了三個文件召開專題會議進行了布置要求抓緊建立全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。省建設廳把建設住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)作為一件大事來抓及時轉發(fā)部里的文件并提出貫徹意見并于2002年7月下旬召開了全省住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設工作座談會傳達了全國會議精神研究部署了全省住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作。今年2月份我省按部里的要求建成住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)并與部監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)通。要求各市按照全省統(tǒng)一部署盡快實現(xiàn)與省監(jiān)管系統(tǒng)的聯(lián)通。二、當前我省住房公積金管理工作存在的突出問題盡管我省住房公積金工作進展比較順利但工作中仍然存在一些問題比較突出的是：（一）部分城市機構調(diào)整至今還沒有到位。淄博、德州、煙臺3市還在等待觀望機構至今未動；萊蕪、菏澤、濰坊等市雖然已經(jīng)開始調(diào)整但是編制沒下達人員無法到位進展不明顯；個別（縣）級住房公積金管理機構至今沒有移交未能取得實質(zhì)性進展。（二）住房公積金管理存在漏洞使用中操作不規(guī)范或打“擦邊球”。個別市在發(fā)放住房公積金個人貸款時不嚴格審查貸款人資格或不按規(guī)定辦理沒有防范風險的意識甚至有個別城市發(fā)放個人貸款不免規(guī)范。（三）項目貸款回收難度依然很大。我省過去發(fā)放的項目貸款和單位貸款46.4億元。經(jīng)過各方努力現(xiàn)已回收40.1億元占應回收額的88.3％。余下的5.7億元主要發(fā)生在青島、濰坊、棗莊、煙臺、泰安、臨沂等市。（四）住房公積金業(yè)務發(fā)展不均衡。部分城市個人貸款發(fā)放少歸集覆蓋面不大影響我省住房公積金發(fā)展的總體形象。菏澤市除東明縣其他縣均沒有推行住房公積金制度。有些經(jīng)濟條件好的城市歸集覆蓋面也偏小。多數(shù)城市住房公積金個人貸款率仍不高大量資金沉淀未能發(fā)揮住房公積金支持職工購房的作用。三、下一步工作意見汪光燾部長在2003年12月全國住房公積金工作電視會議上對今后一段時期的住房公積金管理工作提出六點要求?！秶鴦赵宏P于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的通知》中明確今后一段時期促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的指導思想和主要政策措施把住房公積金制度的建設作為深化住房分配制度改革、促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重要內(nèi)容。搞好住房公積金管理工作事關經(jīng)濟體制改革、國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作的許多方面。各市要從貫徹落實“三個代表”重要思想、切實維護群眾利益高度樹立大局意識增強使命感和責任感把住房公積金管理工作與貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神結合起來與擴大內(nèi)需、促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展結合起來與認真解決好關系人民群眾切身利益的問題結合起來扎實做好各項工作。對如何做好住房公積金管理工作姚司長還將做重要指示。下面結合我省實際就進一步做好我省住房公積金管理工作我談幾點意見。（一）深入做好機構調(diào)整后的工作。切實推進住房公積金管理機構調(diào)整是進一步加強住房公積金管理的基礎。機構調(diào)整沒有到位或進度緩慢的政府分管領導要靠上去做工作要按照《條例》和《通知》要求以及有關規(guī)定加強領導加快住房公積金管理機構調(diào)整方案的組織實施加快完成機構調(diào)整工作。（二）采取得力措施糾正出現(xiàn)的問題。建設部門要會同財政、人行、監(jiān)察、審計、編制等有關部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。淄博、德州、煙臺市應高度重視抓緊機構調(diào)整工作。繼續(xù)停滯不動的我們要組織力量重點督辦；對嚴重挪用、擠占住房公積金的違法違規(guī)案件要重點查處。（三）強化歸集工作擴大住房公積金覆蓋面。各市要采取措施督促各單位建立住房公積金制度做到應建盡建提高住房公積金歸集率。加強執(zhí)法工作督促不繳、欠繳單位按規(guī)定足額繳存住房公積金。重點做好城鎮(zhèn)個體民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和民辦非企業(yè)單位以及各類社團組織的在職職工住房公積金的歸集工作。凡用人單位招聘職工單位和職工個人都必須承擔繳存住房公積金的義務。要加強歸集住房公積金工作的考核落實責任。對不辦理住房公積金繳存登記、不辦理住房公積金帳戶、逾期不繳或者欠繳的單位要責令限期辦理、處以罰款或者申請人民法院強制執(zhí)行切實維護職工的合法權益。（四）加強業(yè)務培訓塑造過硬素質(zhì)。以這次會議為契機認真學習《住房公積金行政監(jiān)督辦法》開展業(yè)務知識學習省建設廳準備會同財政、人民銀行濟南分行、銀監(jiān)局等部門根據(jù)《條例》和《通知》精神在今后幾年不定期的舉辦住房公積金業(yè)務知識培訓班爭取幾年內(nèi)把住房公積金業(yè)務人員輪訓一遍達到業(yè)務人員持證上崗的要求。（五）擴大住房公積金覆蓋面積極發(fā)展個人住房公積金貸款。擴大歸集量和提高使用率是今后公積金工作的重點住房公積金個人貸款又是我省住房公積金工作的薄弱環(huán)節(jié)我省住房公積金使用率低于全國40％的平均水平。因此廣泛宣傳《條例》和《通知》精神使住房公積金有關政策深入人心是非常重要的同時各市要研究政策降低門檻采取有效措施加強工作考核大力發(fā)放個人住房公積金委托貸款切實改變住房公積金使用率不高的狀況。要清理和取消不合理的收費項目減輕貸款人負擔。（六）認真負責地做好擠占挪用住房公積金和逾期貸款的回收工作。各市應制定有效措施摸清底數(shù)分析回收困難的原因采取積極的有效的行政、經(jīng)濟、法律的手段和措施加大清理回收力度盡快收回資金確保住房公積金的安全。防止借住房公積金管理機構調(diào)整之機逃避債務、回避責任。提高管理中心防風險意識建立風險控制制度加強貸款風險管理。（七）繼續(xù)推動住房公積金規(guī)范化、制度化、信息化。根據(jù)《條例》和《通知》要求各市要研究相關政策積極出臺配套制度文件努力提高管理的信息化水平。同時各地要規(guī)范住房公積金財務管理行為建立住房公積金收支業(yè)務中心費用預決算審批制度和相關財務報表報告制度。要嚴格按照《住房公積金財務管理辦法》加強對住房公積金貸款風險準備金及住房公積金增值收益結余的管理。尚未與省住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)通的城市要按照建設部修訂的《全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)技術實施方案（修訂簡本）》要求狠抓落實加快監(jiān)管系統(tǒng)建設的實施工作。（八）努力開展住房公積金管理制度創(chuàng)新。進一步加強住房公積金管理充分發(fā)揮住房公積金制度的作用意義重大任務繁重。各市要全面認識住房公積金制度面臨的形勢研究對策創(chuàng)新制度促進住房公積金制度持續(xù)健康發(fā)展。同時要采取各種宣傳形式加強住房公積金制度的宣傳宣傳住房公積金制度的重大意義住房公積金的繳存權利和義務使住房公積金制度深入人心、家喻戶曉培育職工維權意識引導居民使用住房公積金貸款購房改善居住條件。為住房公積金制度的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論和群眾基礎。同志們住房公積金管理工作是關系繳交住房公積金職工群眾切身利益的大事。各市要本著“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想以高度的政治責任感和事業(yè)心切實加強住房公積金管理為深化住房制度改革加快城鎮(zhèn)住房建設促進經(jīng)濟和社會發(fā)展作出積極的、更大的貢獻。

廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇二

同志們：

今天召開的會議，進一步貫徹落實全國和全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，安排部署下一步住房公積金管理工作，對于“十二五”開好局，起好步，十分重要。后面，玉華同志還要就有關工作作部署，請各地按要求落實。下面我講幾點意見：

一、住房公積金制度實施成效明顯。實施住房公積金制度，有效增強職工住房消費能力，支持職工家庭解決基本住房問題，倍受社會關注，群眾歡迎，政府重視，成績有目共睹。目前，全省已歸集了住房公積金1043億元，職工提取使用502億元，發(fā)放個人住房貸款540億元，住房公積金的使用率、運用率、個貸率，分別達到83%、67%、66%。住房公積金得到有效使用和安全管理，資產(chǎn)質(zhì)量處于優(yōu)良狀態(tài)，同時，從增值收益中提取廉租房建設資金7.5億元，較好支持保障性住房建設，幫助低收入家庭改善住房條件，推進和諧社會建設。特別是，這幾年(，年歸集住房公積金231億元，職工提取137億元，發(fā)放個人住房貸款131億元，同比增長22%、25%、12%。)住房公積金歸集額、貸款額的迅速增長，資金規(guī)模越來越大，其作用和地位將會更加明顯，對促進房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展，促進社會經(jīng)濟增長，加強住房保障，改善城鎮(zhèn)居民住房條件發(fā)揮的作用越來越大。這些成績的取得，是在各級黨委、政府的堅強領導下銳意進取、努力拼搏的結果，也凝聚著全省住房公積金行業(yè)的智慧和汗水，飽含著住房公積金戰(zhàn)線上干部職工的辛苦和奉獻。

二、切實增強推進住房公積金事業(yè)發(fā)展的責任感、使命感。實現(xiàn)“住有所居’’，促進老百姓安居樂業(yè)，是重大的民生工程，是黨中央、國務院確定的住房發(fā)展目標。當前和在一段時期內(nèi)，仍將面臨著房價高企和中低收入群體住房困難的突出矛盾和問題，黨中央、國務院高度重視人民群眾住房問題，這次全國人大通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱“十二五’’發(fā)展規(guī)劃綱要)，把“完善住房公積金制度，加強管理和擴大覆蓋范圍”，作為“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標。國家把住房公積金制度作為住房制度安排，成為解決城鎮(zhèn)職工基本住房問題的一種制度，是實現(xiàn)“住有所居”目標的重要方面。國家需要、人民期盼住房公積金制度發(fā)揮更為重要的作用，大家作為全省住房公積金系統(tǒng)的領導干部，擔負各地住房公積金管理工作，要切實增強工作的責任感、使命感，堅定信心，積極作為，開拓進取，扎實工作，要以強有力的措施，推動制度的實施和發(fā)展，為實現(xiàn)住有所居目標，做出更大貢獻。這是我們的職責所在，責無旁貸。我們也應該相信，經(jīng)過完善，制度創(chuàng)新和開拓，住房公積金制度能夠發(fā)揮更為重要的作用。

三、積極擴大住房公積金制度覆蓋面。推進住房公積金制度實施，擴大覆蓋面，既是我們建立住房公積金制度的核心工作，又是最基本、基礎的工作。通過住房公積金制度的實施，以及我們的工作努力，已有相當一批城鎮(zhèn)職工家庭利用住房公積金個人住房貸款和提取使用，改善了住房條件。應該說只要建立住房公積金，職工家庭住房基本問題，就能夠得到基本解決。繳存住房公積金職工，既可通過住房公積金貸款購買住房，也可以提取繳存的住房公積金支付房租，租賃房屋解決住房問題。現(xiàn)在單位是否建立住房公積金制度，已成為職工群眾關注的焦點、熱點問題。特別是，沒有進入住房公積金制度的群體，期盼著這一普惠政策。當前，住房公積金工作重點之一，是要擴大覆蓋范圍，進一步加強歸集工作，強化政策落實，加大催建催繳力度，采取積極有.效措施，全力推進制度實施，不斷擴大覆蓋面，讓更多的群眾享受到住房公積金制度優(yōu)惠政策。

四、積極支持保障性住房建設。不久前，國務院專門召開了全國保障性安居工程會議，提出要大規(guī)模建設保障性安居工程，今年建設保障性安居工程1000萬套，“十二五’’期間要完成3600萬套，加快解決困難群眾住房問題，這是一項十分艱巨而光榮的任務，也是一項政治任務，各級政府都在積極落實。我省今年也將建設36.5萬套，“十二五’’時期，將要建近200萬套。大規(guī)模建設保障性住房，僅僅靠財政投入是不夠的，必須多渠道籌集建設資金。目前，淮南市已被國家批準，列入利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點，拓寬了保障性住房建設資金來源，支持了保障性住房建設?；茨鲜幸堰@項工作抓好，加快實施進度，發(fā)揮政策效應，需要省解決幫助支持的，省廳將全力幫助和支持。這項試點工作，不僅是淮南市，既是全國，也是全省的試點，要注意總結，為下一步其他城市實施提供經(jīng)驗。這次全國保障性安居工程會議上，提出要擴大試點城市范圍，重點支持公共租賃住房建設。加大住房公積金貸款的支持力度，加快保障性住房建設，重點發(fā)展公共租賃住房，是黨和國務院確定的“十二五”工作重點。我們要緊扣這一主題，圍繞中心，服務大局，增強全局觀念和責任意識，積極支持保障性住房建設。這也是拓寬住房公積金使用范圍，提高制度效能，發(fā)揮住房公積金政策優(yōu)勢，支持中低收入家庭解決住房困難問題的一項重要的好舉措。各地住房公積金管理中心要積極介入，特別是有閑置資金的城市，要主動支持，積極做好相關工作。凡是符合試點條件的，都必須積極爭取，全力做好。這是我們住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的優(yōu)勢所在，通過自身資源整合，形成合力，能夠集中力量，辦急事、辦大事、辦好事。

積金，服務好群眾。這是黨和人民的重托，責任重大，必須。

要增強責任意識，加強管理和規(guī)范運作，確保住房公積金的。

資金，必須增強服務意識，要以服務群眾為管理目標，以職。

工滿意為服務標尺，來檢驗我們管理服務的成效，不斷加強。

長鳴，要健全制度，規(guī)范管理，依法依規(guī)辦事，以制度管權、管事、管人。大家既要嚴于律己，又要履行“一崗雙責”，的職責，加強職工隊伍的政治思想和廉政教育、職業(yè)道德教育，切實做到為民、務實、高效、廉潔，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通，作風良好的住房公積金職工隊伍。

廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇三

同志們：

今天召開全縣財稅工作座談會，是我縣“兩會”圓滿結束，新一屆政府班子剛剛到位后的第一個大會，這次會議的主題十分明確，就是集中精力抓攻堅，全力以赴抓收入，千方百計保質(zhì)量，確保全年財政收入目標任務圓滿完成。這次會議既是鼓足干勁、加壓奮進的動員會，又是分析形勢、找準差距、強化措施、狠抓落實的工作會。剛才，財稅三家以及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個經(jīng)濟主管部門的負責同志分別作了發(fā)言，大家結合本地本部門實際，分析了全年財稅工作形勢，以及完成全年奮斗目標的主要工作舉措，請大家會后按照各自的承諾，認真抓好兌現(xiàn)、落實。常務副縣長鄒俊明同志就大家發(fā)言中提的幾點建議，都作了很好的答復，我完全贊同。下面，根據(jù)大家談的一些情況，結合當前的形勢與任務，我再強調(diào)兩點意見。

一、分析形勢，今年財稅工作壓力巨大。

今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門緊緊圍繞縣委、縣政府財稅工作目標，突出重點，強化舉措，千方百計組織收入，盡心竭力科學理財，為全縣財稅收入繼續(xù)保持高幅增長，為地方經(jīng)濟社會趕超發(fā)展提供了可靠保障。從前7個月看，全縣財稅形勢總體良好，但也有許多問題不容忽視，呈現(xiàn)以下五方面特點。

1、財政收入高位增長，但橫向對比差距明顯。

1-7月，全縣財政總收入完成2.2468億元，同比增長37.4%，較全市平均增幅49%低12.6個百分點，在全市10個縣市區(qū)中排第九位；完成地方財政收入1.6063億元，增長55.7%，較全市平均增幅57.2%低1.5個百分點，在全市10個縣市區(qū)中排第六位。雖然我們自身較往年相比，實現(xiàn)了財政收入的高幅增長，但與兄弟縣市相比還有不少差距，財政收入總量和收入增速在全宜春市均處于相對落后地位。

2、收入結構得到優(yōu)化，但突擊入庫現(xiàn)象突出。

1-7月，稅收收入1.98億元，占總收入比重88.2%，這一比例與全市平均的90%略低，總體上基本穩(wěn)定。但是收入入庫不均衡，上半年財政收入過半，共完成財政總收入2.0072億元，其中，僅6月份就入庫6863萬元，入庫數(shù)占整個上半年的29.3%，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入6月入庫數(shù)占整個上半年的32.5%，突擊入庫現(xiàn)象突出。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總體增長，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展不均。

1-7月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成財政收入8446萬元，同比增長14.2%，占全年目標1.5676億元的53.9%，未達到均均衡入庫58.3%的進度要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入完成任務進度，璪都完成65.7%，排第一，中源完成65.6%，排第二，香田完成62.4%；地方收入水口完成72.4%，排第一，中源完成71.4%，排第二，雙溪完成66.8%，排第三，對上述排位前三位的，要給予表揚。

4、重點企業(yè)支撐財政，但總體形勢收入下降。

1-7月，全縣64戶重點企業(yè)共納稅1.0978億元，占全縣財政總收入的48.8%，總數(shù)較去年同期負增長16.8%。全市工業(yè)園區(qū)稅收僅有我縣負增長，全縣目前為止納稅100萬元以上的工業(yè)企業(yè)僅有8家，反映出我縣當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢很嚴峻，值得大家深思。

5、財政支出平穩(wěn)增長，但預算執(zhí)行進度偏慢。

1-7月，財政部門采取積極措施，多方籌措資金，加快支出進度，確保了支出平穩(wěn)增長，全縣一般預算支出合計2.7267億元，同比增長19%，同時進一步優(yōu)化支出結構，促使支出保障的重點向民生、民計傾斜，尤其是公共安全、社會保障、住房保障等民生支出，分別增長31.7%、31.5%和64.7%，有效保障了廣大群眾共享發(fā)展成果。但是，今年全縣財政支出總量預計將突破7億元，據(jù)此測算，目前財政支出進度僅為38.9%，支出進度明顯偏慢。

從以上五方面分析，雖然全縣財政形勢保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢，但客觀地看，我縣財政收入總量、質(zhì)量及增幅，與全縣剛性增長的巨大支出比，還有很大差距。從主觀上看，我們?nèi)杂袀€別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對抓收入的重要性、緊迫性認識不夠，抓收入的措施還不夠細，抓收入的力度還不夠大，成效還不明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要高度統(tǒng)一思想，切實增強責任感和緊迫感，在確保完成財政收入均衡入庫、確保收入質(zhì)量不下降的前提下，進一步加大工作力度，抓收入、趕進度、穩(wěn)增幅、提比重，以財政收入的快速、高質(zhì)增長，推動全縣經(jīng)濟社會的趕超發(fā)展。

二、狠抓落實，確保完成全年財稅工作目標任務。

從當前形勢來看，要完成今年的財稅工作目標，雖然有不少困難，但困難不是不能克服，通地剛才大家的發(fā)言，我相信大家對全年完成4個億的奮斗目標充滿信心。但是，要提高稅收質(zhì)量，保持稅種均衡，夯實財源基礎，進一步培植支柱產(chǎn)業(yè)，就不是那么容易。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要咬定全年目標不放松，苦練內(nèi)功、強化征收，科學理財，在五個方面下功夫，確保完成全年目標任務。

一是要在加強領導上下功夫。

財稅工作的重要性可以用12個字來描述，就是“晴雨表、生命線、檢測器、凝聚力”。所謂“晴雨表”，就是財稅工作的好壞能反應地方經(jīng)濟的發(fā)展水平，是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表；所謂“生命線”，就是財稅工作是經(jīng)濟工作生命線，因為財稅是基礎，是重要保障；所謂“檢測器”，就是財稅工作能很好地檢測干部的本事、能力以及是否有所作為；所謂“凝聚力”，就是財稅工作是地方黨委政府是否有凝聚力、號召力、推動力的具體體現(xiàn)。今天召開這次財稅工作座談會，并且把各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及縣直六個經(jīng)濟主管部門、財稅三家局長請來，就財稅形勢進行分析研究，就財稅工作進行安排部署。大家一定要統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識做好財稅工作的重要性，進一步理清財稅工作思路，切實加強組織領導。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨、政主要領導，一定要集中精力抓財稅，親自研究、親自部署，加強督促指導，加強檢查考核，明確目標，落實責任，在解決實際問題上下力氣、下功夫，確保今年的各項財稅目標任務圓滿完成。

二是要在強化征管上下功夫。

要加強稅收收入分析，提高收入的預見性和主動性，擴大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，優(yōu)化納稅服務，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。要進一步強化收入征管，加強薄弱環(huán)節(jié)稅收管理，加強零星分散小稅種的征收管理，做到顆粒歸倉，有效堵塞稅收漏洞，努力增加財政收入。

三是要在優(yōu)化支出上下功夫。

我縣財力較弱，財政收支矛盾突出，必須牢固樹立過緊日子的思想，加強支出管理，提高財政資金使用效率。要切實加強部門預算的執(zhí)行剛性，各部門要嚴格按照預算方案執(zhí)行，不能隨意變更經(jīng)費用途。要進一步調(diào)整優(yōu)化支出結構，提高財政支出質(zhì)量，確保重點支出需要和維護社會大局的穩(wěn)定。下決心整合財政專項資金，集中財力辦大事。要加強財政支出跟蹤問效管理，逐步建立起科學的財政支出效益評價體系，確保財政資金的合理使用。

四是要在抓稅源經(jīng)濟上下功夫。

要狠抓產(chǎn)業(yè)基礎，引進產(chǎn)業(yè)項目。抓稅源經(jīng)濟需要支柱企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也需要支柱企業(yè)，一方面要扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強，同時更要有新企業(yè)落地生根，后續(xù)企業(yè)需要通過招商引資招進來。另外，要加強服務與征管，該涵養(yǎng)稅源的要注重涵養(yǎng)稅源，扶持企業(yè)發(fā)展該減的要減，但不能一概而免，政策要保持連續(xù)性，要算長遠的賬，不斷夯實我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。

五是要在隊伍建設上下功夫。

目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務，對我們在座各位包括全縣財稅系統(tǒng)的每名干部都提出了新的要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前，大家要堅定信心，迎難而上，千方百計克服困難，視困難為考驗，把挑戰(zhàn)當機遇，變被動為主動。越是困難，就越能體現(xiàn)干部的精神狀態(tài)和工作水平。二要不斷提高自身素質(zhì)。要懂業(yè)務，懂財稅，懂理財，懂經(jīng)濟工作，同時要加強單位內(nèi)部管理，教育好干部，做好廉潔自律工作。三要切實增強服務意識。加快服務創(chuàng)新，把生財、理財、聚財融會貫通，為縣委、縣政府當好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務，不斷提升服務水平。

同志們，全面完成全年財政收入目標任務，奮力沖刺四個億，是貫徹全年的一項重要工作，也是最緊迫的任務，全縣各地各部門務必狠抓落實，堅決完成。我相信，在縣委、縣政府的堅強領導下，只要大家堅定信心，振奮精神，奮力爭取，就一定能夠圓滿完成既定目標，為全縣經(jīng)濟社會進位趕超、科學發(fā)展作出新的貢獻！

謝謝大家！

廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇四

2.在組織收入上下功夫。在當前國家加強宏觀調(diào)控，地方可用財力增長減緩的情況下，要開拓思路，積極組織稅收，把不斷優(yōu)化收入結構和財力結構結合起來，做大財政收入蛋糕。一是加強稅收收入分析，提高收入的預見性和主動性，探索“責任到人、管理到戶”的征管模式，擴大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，優(yōu)化納稅服務，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。二是在依法規(guī)范的前提下，優(yōu)化稅收收入結構。創(chuàng)新征管手段，加強對營業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。三是加強非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度，逐步建立“財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。對不繳納營業(yè)稅的行政事業(yè)單位的營業(yè)性收入，全面實行預算外集中。

3.在支出管理上下功夫。在財政收入增長趨緩的情況下，必須樹立過緊日子的思想，加強支出管理，提高財政資金使用效率。一要全面清理財政支出范圍，嚴格控制車輛購置、電話費、出國費、接待費等一般性支出。二要加強部門預算的執(zhí)行剛性，各部門要嚴格按照預算方案執(zhí)行，不能隨意變更經(jīng)費用途；一般性支出要保持零增長。三要下決心整合財政專項資金，集中財力辦大事。要抓緊對現(xiàn)有的財政專項資金進行一次全面排查，客觀評價各種專項資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性，壓減那些效益不高的專項支出，合并資金用途和扶持對象相近的專項支出，盤活支出存量，增強統(tǒng)籌調(diào)配財政資源的能力。四要加強財政支出跟蹤問效管理，逐步建立起科學的財政支出效益評價體系。建立和完善政府投資項目論證管理制度，選擇若干項目進行評審。加強對財政資金使用的監(jiān)督、檢查，及時查處各項違規(guī)、違紀行為，確保財政資金的合理使用。

4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財政體系的要求，進一步深化財稅改革。推進部門預算改革，在試點的基礎上，逐步擴大改革試點面。穩(wěn)步開展國庫集中支付制度改革試點，探索會計集中核算向國庫集中支付轉型。進一步規(guī)范政府采購制度，完善現(xiàn)行政府采購模式，加強對政府采購各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全采購制度，提高采購效率。積極推進行政事業(yè)單位改革，加強國有資產(chǎn)管理，全面實施國有資產(chǎn)委托監(jiān)管。進一步完善財政監(jiān)督機制，逐步推行企業(yè)財務監(jiān)督社會化工作。加強財政內(nèi)部監(jiān)督，本著分權、制約的原則，健全內(nèi)部監(jiān)督、約束機制，加強廉政建設，促進財政管理水平的不斷提高。抓緊實施政府性債務管理辦法，在摸清底數(shù)、區(qū)分性質(zhì)的基礎上，進一步明確職責，健全完善舉債項目評審、監(jiān)控等制度，合理適度負債，防范政府負債風險，確保重點建設資金需求。

5.在隊伍建設上下功夫。我們財稅干部隊伍的整體素質(zhì)是比較高的，吃苦精神和工作能力都是好的，市委、市政府對這支隊伍是放心和信賴的。但是，我們要充分認清目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務，對我們每個財稅干部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前，各級財稅干部要堅定信心，迎難而上，千方百計克服困難，視困難為考驗，把挑戰(zhàn)當機遇，變被動為主動。越是困難，就越能體現(xiàn)財稅干部的精神狀態(tài)和工作水平，相信你們一定能戰(zhàn)勝困難，出色地完成市委市政府交給你們的各項任務。二要提高自身素質(zhì)。牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，提高為基層企業(yè)服務的水平。要加強學習，不斷更新知識，提高專業(yè)知識水平，努力培養(yǎng)與財稅工作相適應的最佳知識結構和技能，適應新形勢、新任務對我們提出的新要求。三要增強服務意識。認真貫徹《行政許可法》，深入開展機關效能建設，簡化程序，強化責任，提高效率，確保政令暢通。加快服務創(chuàng)新，把生財、理財、聚財融會貫通，為市委、市政府當好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務。四要狠抓工作落實。緊緊圍繞年初確定的工作重點，一件一件抓落實，一項一項抓推進。要盯住不落實的事，追究不落實的人，切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。五要廉潔自律。要牢記“兩個務必”，帶頭過緊日子，進一步增強廉政意識，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正為人民當好家、理好財、收好稅。

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廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇五

一是財政運行的不穩(wěn)定性增大。一方面，電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應緊缺，能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價格上漲，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，效益縮減，影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境，對財政經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。另一方面，國家宏觀政策變化，對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點行業(yè)利潤和稅收產(chǎn)生不利影響。隨著銀行信貸收緊，國家遏止過熱投資，以及市場競爭加劇，這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動，將波及到其他產(chǎn)業(yè)，對財政也會造成嚴重影響。在今后一個時期，無論是財政收入還是財政支出，都存在著許多不確定因素，這些不確定因素相互疊加、互相作用，會影響財政收支的持續(xù)穩(wěn)定運行。

二是出口退稅負擔沉重。今年全市安排的出口退稅預算為9.3億元（按外貿(mào)出口增長20%測算）。但是按目前的外貿(mào)出口增長和歷年出口情況，全年外貿(mào)增長將在30%以上。出口退稅地方財政承擔數(shù)額將超過預算，地方可用財力受到嚴重擠壓，全年收支平衡面臨嚴峻考驗。另外，出口成本增加導致部分企業(yè)效益下降，最終也將影響財政收入。據(jù)測算，退稅率下降1個百分點，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產(chǎn)出口，相關企業(yè)原平均利潤率為6%，出口退稅率下調(diào)4個百分點后，將使其利潤空間大大縮小。

三是財政支付風險日益加大。近年來，我市公共財政建設步伐明顯加快，各方面要求加大公共支出的呼聲很高，財政現(xiàn)時的和潛在的支出壓力很大。另一方面，過去長期積累的政府直接顯性負債或潛在負債，數(shù)額巨大，等待“消化”。

因此，下半年財政收支形勢十分嚴峻，各級財稅部門對此要保持清醒頭腦，樹立憂患意識，振奮精神，有所作為，進一步增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。困難面前想辦法，壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn)，更要看到機遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動力，攻堅克難，創(chuàng)新辦法，扎實工作，努力開創(chuàng)財稅工作的新局面。

三、狠抓落實，確保完成全年財稅工作目標任務。

要完成今年財稅工作目標，任務非常繁重。全市各級財稅部門要咬定全年目標不放松，繼續(xù)按照“做大蛋糕，優(yōu)化結構，綜合調(diào)控，推進改革，練好隊伍”的要求，苦練內(nèi)功，創(chuàng)新工作，狠抓落實，在五個方面下功夫，確保完成全年目標任務。

廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇六

1.財政支持力度進一步加大。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，對受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場及家禽加工企業(yè)，及時給予財政補助。落實對糧油種植大戶的直接補貼和“訂單糧食”的價外補貼，支持糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，扶優(yōu)扶強，著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點骨干企業(yè)，支持品牌戰(zhàn)略實施。貫徹落實出口政策，加快出口退稅進度，上半年全市退稅13.65億元，歷年應退未退的已基本退清，促進了外貿(mào)出口大幅度增長，從3月份開始，全市單月出口額已躍上1億美元的大關。認真落實稅費減免、小額貸款擔保、社會保險補貼、公益崗位補貼等政策，促進下崗再就業(yè)。

2.財政支出結構進一步優(yōu)化。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整財政支出結構，集中財力辦大事、辦實事。進一步加大對“三農(nóng)”的財政支持力度。在全市范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅，全年可減輕農(nóng)民負擔4741萬元。采取積極措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設。加大財政扶持力度，改善人民群眾生活特別是困難群眾生活，完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，提高群眾的生活水平和質(zhì)量。同時，加大了對公共事業(yè)的財政支持力度，積極實施科教興市戰(zhàn)略，健全農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，促進中心城市二輪教育布局調(diào)整。多渠道籌措資金，支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎設施建設。

3.收入征管力度進一步強化。加強稅源監(jiān)控，深化細化分稅種、分行業(yè)管理，創(chuàng)新征管辦法，加強土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，配合礦山整治工作，組織實施了全市礦產(chǎn)稅收專項檢查，開展了對全市“三類”企業(yè)的清理規(guī)范，取得了明顯成效。完善社會保險費征繳制度，統(tǒng)一征繳辦法，提高社保費征管的效率和質(zhì)量。進一步加強對非稅收入的征管和監(jiān)控，市本級范圍內(nèi)的土地出讓金，已全部納入市級財政專戶管理，增強了政府的調(diào)控能力。

4.財稅改革與管理進一步深化。繼續(xù)深化部門預算，對8個單位進行部門預算改革試點；加強會計集中核算，逐步擴大資金集中支付范圍；規(guī)范政府采購行為，擴大了采購目錄和采購預算編制范圍；加快財稅信息化建設，啟動“金財工程”，開發(fā)運用“12366”語音系統(tǒng)新功能，方便群眾辦事；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級機關政府性負債情況進行調(diào)研，摸清了底數(shù)，提出了規(guī)范管理的意見建議；加強國有資產(chǎn)管理，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作，積極支持事業(yè)單位改革，做好國有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準備工作。

二、認清形勢，增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。

廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

在全省上下深入學習貫徹習近平總書記視察×重要講話精神之際，我們召開這次會議，意義重大。非常感謝和歡迎×行長和各級金融機構負責人、企業(yè)代表蒞臨這次會議，與我們共謀發(fā)展、攜手前行。剛才，×同志通報了２０２０年全州金融工作完成情況，對２０２１年全州金融工作提出了目標、進行了安排。各縣市、各部門、各金融機構要抓好落實。州直部門、金融機構和企業(yè)代表作了很好的發(fā)言，希望大家相互借鑒、共同提高。等一會，２０２０書記還要作重要講話，我們要一起抓好貫徹落實。下面，我就金融工作談三個方面的問題，和大家探討交流。

第一，特殊之年金融工作“怎么看”，可以說成績來之不易，工作仍需努力。

地方法人金融機構發(fā)行同業(yè)存單金額×億元，位居全省第×；

貸款延期支持工具實現(xiàn)普惠小微企業(yè)延期本金×億元，位居全省第×；

跨境人民幣全年業(yè)務結算量×億元，位居全省第×。

工商銀行×億元，排全省第×；

×銀行×億元，排全省第×；

農(nóng)業(yè)銀行×億元，排全省第×；

建設銀行×億元，排全省第×；

農(nóng)發(fā)行×億元，排全省第×；

×銀行×億元，排全省第×；

交通銀行×億元，排全省第×；

郵儲銀行×億元，排全省第×；

中國銀行×億元，排全省第×。從新增貸款全省占比看，從高到低依次為：建設銀行×%；

×銀行×%；

農(nóng)發(fā)行×%；

農(nóng)業(yè)銀行×%；

郵儲銀行×%；

交通銀行×%；

農(nóng)信社×%；

工商銀行×%；

中國銀行×%；

×銀行×%。

三是站在全州面上看縣市，彼此差距大、發(fā)展不平衡，你追我趕之勢有待形成。從縣市新增信貸投放凈增額看：２０２０年各縣市爭取銀行新增貸款凈增額合計×億元，其中：凈增額有×個縣（市）沒有超過×億元。從縣市新增貸款增速看：新增貸款增速有×個縣（市）沒有超過×%。

建設銀行新增投放貸款×億元，完成戰(zhàn)略協(xié)議三年投放×億元目標的×%；

農(nóng)發(fā)行新增投放貸款×億元，完成戰(zhàn)略協(xié)議三年投放×億元目標的×%；

國開行新增投放貸款×億元。

近年來，全州各級金融監(jiān)管部門和金融機構圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮金融的杠桿和保障作用，推動了×經(jīng)濟快速健康發(fā)展。特別是去年以來，各金融機構主動作為、共克時艱，與我們一道“戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧”，實現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙捷”，為我們在特殊之年守住不發(fā)生區(qū)域性風險底線、實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展圓滿收官作出了突出貢獻。在此，向大家表示衷心的感謝！

第二，開局之年金融工作“怎么干”，就是要搶抓機遇，共同發(fā)力，重點抓好六項工作。

今年是“十四五”開局之年，也是×發(fā)展歷程上具有特殊意義的一年。當前，省委、省政府正在深入學習貫徹習近平總書記視察×重要講話精神，圍繞“四新”總體要求，按照“一二三四”總體思路，聚力主攻新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。這既為地方發(fā)展提供了機遇，也為金融機構搭建了舞臺。我們要聚焦“四新”目標，搶抓新一輪發(fā)展機遇，推動各類金融資源向“四化”聚集，為×闖新路、開新局、搶新機、出新績注入更加強勁的金融動力。今年，我們要重點抓好“三大提升、三大突破”。

一要努力實現(xiàn)金融產(chǎn)品覆蓋“大提升”。省委省政府提出“四個輪子一起轉”的發(fā)展思路后，省級各家金融機構聞令而動，針對“四化”結合自身業(yè)務重點和風險偏好，正在研究制定相關配套政策措施，陸續(xù)推出相關金融產(chǎn)品。州級各家金融機構要及時對接、掌握準確信息，并主動會同縣市、州級各行業(yè)主管部門精準篩選一批符合市場化要求的融資項目，確保省級主要金融產(chǎn)品在×都有項目落地。特別是州政府金融辦要會同財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、銀保監(jiān)等部門，研究出臺推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，引導保險公司開發(fā)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，指導各縣市加大農(nóng)業(yè)保險投入力度，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險兜底保障作用。

二要努力實現(xiàn)信貸規(guī)模質(zhì)量“大提升”。上級銀行機構對×的信貸支持，既是×發(fā)展的“助推劑”，更是各位行長的“成績單”。我們是一榮俱榮、一損俱損的關系。去年我們就提出了各家銀行在×的新增信貸投放都要高于全省平均水平的要求，但是有的銀行還沒有達到，今年我們?nèi)匀皇沁@個要求，而且我們會把各家銀行支持×新增信貸投放的情況，按季度時間節(jié)點“曬成績”“論英雄”。請各位行長都行動起來，加強向上匯報，積極爭取總行、省行對×的支持，特別要確保各家銀行普惠金融重點領域貸款余額占比高于全省平均水平。州委、州政府近期也將帶著一批重點融資項目逐一到省級各家銀行拜訪，推動深度合作，希望各位行長做好與省行的溝通對接。

三要努力實現(xiàn)重點領域滯后指標“大提升”。針對存貸款增速掛末的問題，各縣市要強化調(diào)度，通過開源節(jié)流有效提升存貸款增速。要采取有力措施，讓各類項目建設的資金流動盡可能在州內(nèi)形成“閉環(huán)”，對銀行存款形成有效支撐。要建立財政資金競爭性存放的考核機制，對貢獻大、服務好的金融機構要給予支持和傾斜。針對工業(yè)貸款增速連續(xù)三年負增長的問題，各縣市政府、工信部門、金融監(jiān)管部門、各金融機構都要高度重視，拿出過硬措施合力解決。政府層面要建好用好州級應急轉貸資金池，主動幫助企業(yè)完善產(chǎn)權等手續(xù)，解決好缺少抵押物的問題，增加獲得信貸的機會。金融監(jiān)管部門要加大監(jiān)管考核力度，引導金融機構更多更好地服務實體經(jīng)濟。金融機構要堅守服務實體經(jīng)濟的本分，加大對工業(yè)企業(yè)的貸款投放力度，確保今年投放信貸額度只增不減，為實現(xiàn)工業(yè)倍增提供強有力的金融支撐。針對直接融資占比不高的問題，州政府金融辦要加大工作力度，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，聚焦龍頭企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求邀請投資機構、金融機構上門服務，“一企一策”提供融資建議和規(guī)范化輔導，促成一批企業(yè)上市融資。同時，各縣市要充分發(fā)掘后備企業(yè)，確保今年有一批新企業(yè)納入培育。

四要努力實現(xiàn)重大風險防范化解“大突破”。各縣市必須嚴格落實屬地責任，堅決遏制違規(guī)舉債增量，積極穩(wěn)妥化解債務存量，完善常態(tài)化監(jiān)控、核查、督查機制，對各類債務風險隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性風險的底線，決不允許各縣市出現(xiàn)惡性債券違約事件，決不允許出現(xiàn)地方政府履約償還專項借款未償還的情況。特別是針對縣市欠付銀行到期利息問題，×月底之前必須全部“清零”。州財政局、州國資監(jiān)管局、州政府金融辦等債務專班成員單位要加強統(tǒng)籌督促和指導，緊盯債務風險較高的重點縣市，精準排查可能存在的風險點，強化州級統(tǒng)籌指導，打好主動仗。州網(wǎng)信部門要牽頭抓好輿情管控，各縣市要壓緊壓實責任，進一步加強巡查監(jiān)測，對容易引發(fā)輿情炒作的項目現(xiàn)場、突發(fā)敏感熱點信息，做好迅速研判預警和后續(xù)跟蹤，確?！安幻芭荨薄安槐住?。好花紅公司要進一步整合全州優(yōu)質(zhì)資源，確保在今年實現(xiàn)aa+信用評級。要大力推廣“存量資產(chǎn)tot化債項目”等成功經(jīng)驗，引入社會資本盤活存量資產(chǎn)，助力化解債務風險。各金融機構要齊心協(xié)力，一起想辦法幫助政府化解債務，用好用足《關于防范化解融資平臺公司到期存量地方政府隱性債務風險的意見》（國辦函〔×〕×號）政策支持，綜合采取貸款展期、債務置換、ppp模式、資產(chǎn)處置等有效方式，化解和緩釋債務風險。同時，各金融監(jiān)管機構要進一步強化監(jiān)測預警，鞏固好高風險金融機構風險化解成果，堅決防止已出列機構和邊緣機構“返潮”或“劣變”，堅決杜絕非法金融活動及群體性事件，堅決杜絕地方法人金融機構出現(xiàn)風險事件。

五要努力實現(xiàn)省級產(chǎn)業(yè)基金落地“大突破”。省財政安排×億元撬動金融機構×億元，成立了“四化+環(huán)?！薄林Мa(chǎn)業(yè)投資基金。州發(fā)展改革局、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文化廣電和旅游局及州生態(tài)環(huán)境局作為州級行業(yè)主管部門，要結合全州行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦市場化原則和項目質(zhì)量效益，會同縣市篩選、推薦一批以社會資本為主的實體性項目。州財政局、州政府金融辦要做好業(yè)務指導和協(xié)調(diào)服務。各家銀行要積極主動協(xié)助縣市做好基金項目謀劃、申報及配套融資服務。這項工作，州委督查考評局要會同州財政局、州政府金融辦建立督查考核機制，壓實各方責任，確?！林〖壨顿Y基金在×的投資規(guī)模走在全省前列。

六要努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)項目謀劃包裝“大突破”。項目是“四化”的支撐和保障，項目謀劃包裝是推進“四化”的基礎，怎么抓都不為過。各縣市政府“一把手”要親自抓，投入足夠的前期經(jīng)費，配備足夠的專業(yè)人才，健全和完善融資項目謀劃的會商協(xié)調(diào)機制，扎扎實實把項目謀劃包裝工作抓起來、抓上來，今年必須有重大突破。要發(fā)揮金融機構作用，從項目啟動前期，就要邀請金融機構參與規(guī)劃、研究，按照市場化運作的要求，合理分析項目運營、經(jīng)營收益及償債能力等因素，有針對性地完善融資方案，提高項目融資的可“獲得性”。州直有關部門要把“四化”融資項目庫建設擺上首要議事日程，從“面”上謀劃一批全州性、跨區(qū)域的優(yōu)質(zhì)項目，分類整理，及時更新，做到儲備一批、推出一批、落地一批。凡是看準了的項目，都要立即組建工作專班，集中人力、物力、財力，把項目前期工作做深做細做實，確保項目高質(zhì)量落地。國儲林項目作為當前唯一的全州性項目，目前推進效果不理想。各縣市“一把手”要高度重視，對照州國儲林專班反饋的問題清單，逐項研究、逐個破題、逐一解決，今年×月底前要解決好項目編制和資金保障等核心問題，×月份要全力攻堅國儲林項目建設。州林業(yè)局（州國儲林專班）要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌調(diào)度，指導各縣市編制好項目可研報告、實施方案，抓好林地流轉和林木收儲，切實把“前端”工作做實。州農(nóng)投集團要履行好“×+×”州縣聯(lián)動項目社會資本方的職責，確保統(tǒng)籌實施的ppp項目盡快落地。針對優(yōu)良資產(chǎn)不足的問題，州國資監(jiān)管局要及時會同州農(nóng)投集團拿出具體解決方案。州政府金融辦要會同州財政局，指導縣市解決抵押擔保落實、資本金配套、財承空間清理和ppp項目入庫等項目融資問題，協(xié)調(diào)各金融機構盡快授信、盡快放款。

第三，全州金融工作合力“怎么聚”，就是要強化系統(tǒng)觀念，打好組合拳。

一要提升信心合力抓。去年，２０２０書記在全州金融工作座談會上指出：地方困難、金融機構困難，但大家不往一個方向努力才是最大的困難。對×來說，我們已經(jīng)熬過了債務壓力最大的×年和２０２０年，２０２１年之后壓力逐漸趨緩，到×年之后就會進入一個相對穩(wěn)控的階段。對比今年和去年第一季度主要經(jīng)濟指標，可以看出這個明顯趨勢。我們就是靠抱團取暖挺過最兇險的艱難時期，現(xiàn)在更需要靠抱團發(fā)展走向更加光明的未來。地方與金融機構是命運共同體。希望金融機構與地方一道，進一步相互理解、相互支持，協(xié)同起來、聯(lián)動起來，善于算大賬、算長遠賬，一起把強服務、保發(fā)展、推改革、防風險各項任務推進好、落實好。

州直行業(yè)主管部門要及時發(fā)布重點項目動態(tài)，銀行機構也要積極傳遞金融政策信息，確保信息精準對接、項目精準落地。各縣市、各有關部門都要圍繞“四化”，定期與金融機構開展對接，組織開展政銀企專場對接活動，推動政銀企合作向更深層次、更廣領域發(fā)展。

三要轉變觀念全力抓。全州各級各部門要強化服務意識，把金融機構的事當成自己的事，認真兌現(xiàn)落實財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免、專項資金扶持等相關政策措施，進一步研究和優(yōu)化對金融機構的各項激勵政策，確保落實到位。州政府金融辦要堅持目標導向、落實導向，加大調(diào)度和對接力度，把×與各銀行機構戰(zhàn)略合作協(xié)議事項逐一細化落實。各縣市、各金融機構都要“一諾千金”，行長要相信縣市長，縣市長要相信行長，用實際行動增強彼此互信。各級各部門要提升金融招商意識，金融機構也要主動服務招商引資，把金融資源要素作為產(chǎn)業(yè)大招商的重要保障，強化金融服務與產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)動，為重大招商引資項目制定切實可行的金融服務方案，提高招商引資的成功率。

×具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎，具有環(huán)×、臨貴安的特殊區(qū)位優(yōu)勢。進入新發(fā)展階段，×在全省大棋局中的地位更重，在黔中經(jīng)濟區(qū)和強省會戰(zhàn)略中的作用更加凸顯?？梢哉f，×發(fā)展正當其時，未來可期。“好男兒必當自信自強，好勢頭應當揚帆起航”。希望我們攜起手來、攻堅克難、乘勢而上，共同開創(chuàng)×高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇八

講話稿。

歡迎大家閱讀。

同志們：

首先，我代表省建設廳對獲得“20xx年度全省住房公積金管理工作優(yōu)秀單位”的管理中心表示祝賀，對能在百忙中參加會議的建設部住房公積金監(jiān)管司的領導表示衷心感謝，對與會的省有關部門及各市領導和同志們表示熱烈歡迎。本次住房公積金管理工作會議是全省機構調(diào)整工作基本完成以來，我省住房公積金系統(tǒng)召開的第一次會議，也是我擔任分管廳長以來第一次與各位見面，很高興今天能在這里，和大家共同研究住房公積金管理工作。下面，我主要就全省住房公積金管理工作的基本情況當前存在的突出問題和下一步工作講幾點意見。

一、我省住房公積金管理工作的基本情況前段時間，在建設部住房公積金監(jiān)管司的指導下，在省及各級政府大力支持下，在財政、人民銀行濟南分行等部門的通力合作下，我省認真貫徹落實國務院《住房公積金管理條例》(以下簡稱《條例》)和《關于進一步加強住房公積金管理的通知》精神，以及建設部會同財政部、中國人民銀行等有關部門，聯(lián)合下發(fā)的《關于嚴禁在住房公積金機構調(diào)整工作中發(fā)生違法違紀行為的意見》、《關于完善住房公積金決策制度的意見》、《關于住房公積金管理機構調(diào)整工作的實施意見》等配套文件。一年多來，各市緊緊圍繞“健全決策體制、調(diào)整管理機構、強化監(jiān)督工作、規(guī)范發(fā)展業(yè)務”四個關鍵環(huán)節(jié)，建設、財政、人民銀行、審計、監(jiān)察、編辦等部門密切配合，加大指導和監(jiān)督力度，經(jīng)過各市、各有關部門的共同努力，我省住房公積金管理工作特別是機構調(diào)整工作取得階段性成果。目前，全省17個設區(qū)城市機構調(diào)整工作完全到位的有濟南、青島、濱州、臨沂、威海、濟寧、泰安、聊城、東營、日照等10個城市;基本到位的有棗莊、菏澤、濰坊、萊蕪等4個城市;淄博、煙臺、德州等3個城市基本沒有實質(zhì)性進展。應該說，我省住房公積金機構調(diào)整工作進展基本順利，有效地發(fā)揮了住房公積金制度在促進職工住房消費、解決職工住房問題中的作用。

(一)決策體制基本確立各市成立了由市長或分管市長親自掛帥的協(xié)調(diào)工作領導小組，絕大多數(shù)設區(qū)城市及時召開了政府常務會議或者辦公會議，加強組織和協(xié)調(diào)，分管領導靠上抓。目前，17個設區(qū)城市和8個單批房改方案單位積極工作，有關部門密切配合，工作很有成效。各市在籌建住房公積金管理委員會的過程中，根據(jù)國家規(guī)定，嚴格按照“三個三分之一”的要求選聘委員，保證委員的組成具有代表性和廣泛性;委員的選舉嚴格按照有關程序做到公開、公平、公正。各管委會認真履行職責，傳達落實國家和省里文件精神，研究制定本市調(diào)整。

工作方案。

和詳細實施意見，積極穩(wěn)妥地推進住房公積金機構調(diào)整工作。各市按照《條例》規(guī)定和國務院有關部門的要求，擬訂了管委會章程，健全了議事規(guī)則和決策程序，初步形成了民主決策、科學決策和自主決策的機制。截止到目前各市已全面完成管委會建立工作，管委會的日常工作大多由房改辦(房管局)承擔。

(二)管理機構調(diào)整取得較大進展各市采取有力措施，穩(wěn)步積極推進機構調(diào)整工作。省直機關帶頭執(zhí)行國務院的重大決策，起到了重要的推動作用。在不影響住房公積金正常業(yè)務的前提下，全省17個設區(qū)城市按照“凍結、清理、審計、移交”四個環(huán)節(jié)，有計劃、有步驟的進行住房公積金管理機構的調(diào)整工作。凍結、清理、審計工作進展較快，16個市完成了凍結、清理和審計;濟南、青島、濱州、臨沂、威海等10個市已經(jīng)完成移交工作。其它市也在積極進行移交工作。由于各市客觀情況不同，因此，調(diào)整工作進度有快有慢。目前，我省17個設區(qū)城市全都向省政府報送了調(diào)整方案并已得到省政府批準。其中14個設區(qū)城市已經(jīng)開始實施。根據(jù)業(yè)務開展和合理布局的需要，我省已經(jīng)批準成立分中心26個，管理部107個。各管理機構符合國家有關規(guī)定，新的管理中心開始履行統(tǒng)一管理職責，充分體現(xiàn)了精簡、效能的原則，各市對未留用人員，進行了妥善的分流安置，過度平穩(wěn)，特別值得肯定的是，機構調(diào)整中不少部門和單位表現(xiàn)出較強的大局意識，起到了示范作用。

(三)住房公積金業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展全省住房公積金歸集和使用情況良好。住房公積金業(yè)務在管理機構調(diào)整中努力做到工作不亂、不斷。住房公積金使用也按規(guī)定有序進行，基本沒有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。各市在機構調(diào)整工作中，能保持穩(wěn)定，把業(yè)務開展放在首位，全省沒有一個市因調(diào)整工作中斷住房公積金的歸集和使用，并且住房公積金歸集總量較調(diào)整前有大幅增長。截止到目前，全省住房公積金實際繳存人數(shù)為455.2萬人。應繳人數(shù)為492.1萬人，覆蓋率92.5。濟南、青島、濟寧、泰安、東營市覆蓋率較高，達90以上。德州、棗莊、菏澤、臨沂、濰坊等市覆蓋率低于60。全省住房公積金歸集總額為358.5億元，歸集余額為253.8億元。分別比去年同期增加107.2億元和80.5億元，增長34.2和28.3。濟南、青島、淄博、東營、濟寧等市歸集總額超過20億元，余額超過10億元。全省共計發(fā)放住房公積金個人貸款62.8億元，余額為47.6億元。濟南、青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊、泰安、威海、臨沂、聊城個人貸款余額超過1億元。其中青島市達30.2億元。全省個人貸款余額占歸集余額的16.8，其中青島、淄博、棗莊、泰安、威海、聊城、濱州等市超過20。全省個人貸款逾期額為329.1萬元，逾期率0.04。全省住房公積金購買國債余額為39.4億元，較去年底增長30.8，國債余額占住房公積金余額的15.5。

(四)住房公積金清收力度進一步加大各市加大力度，采取經(jīng)濟、行政和法律等多種手段，加快清理回收項目貸款、單位貸款和違規(guī)資金，緩解了住房公積金管理風險?！稐l例》頒布前，全省發(fā)放項目貸款和單位貸款46.4億元。新《條例》實施后，我省各市及時停止發(fā)放項目和單位貸款，并采取積極措施予以追繳，加大工作力度依法清收。各地對回收工作非常重視，也都相應制定了還款計劃，有關責任人還簽訂了還款。

責任書。

但由于貸款時間長數(shù)額大因此回收難度極大。一些市的項目貸款達到甚至超過了歸集余額的10限制了住房公積金業(yè)務工作的開展。這是目前我省住房公積金工作存在的突出問題。我省17個設區(qū)城市中有10個市沒有項目貸款和違規(guī)資金。

(五)監(jiān)督體系逐步完善在強化同級橫向監(jiān)督、社會監(jiān)督的同時，全省已建立起自上而下的行政監(jiān)督機制，依法加強對全省住房公積金管理及法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，財政部門認真履行監(jiān)督職能，加強了住房公積金財務管理和會計核算監(jiān)督，人民銀行分支機構加強了受托銀行承辦住房公積金業(yè)務的監(jiān)督，審計部門加強了審計監(jiān)督，建立了年度審計報告制度。同時，強化社會監(jiān)督工作，完善了社會公告制度，豐富了信息披露內(nèi)容。確保了住房公積金的安全運營，有效地防范了資金風險。目前，各市市域范圍內(nèi)的監(jiān)督體系都基本建立起來，有關部門積極配合，有力地承擔起對住房公積金管理的監(jiān)督責任。

(六)監(jiān)管信息系統(tǒng)進展較好建立住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)，是履行住房公積金管理部門監(jiān)管職責的重要舉措，加強住房公積金監(jiān)管，是防范住房公積金風險的有效措施。建設部十分重視住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設工作，從20xx年6月以來，連續(xù)下發(fā)了三個文件，召開專題會議進行了布置要求抓緊建立全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。省建設廳把建設住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)作為一件大事來抓，及時轉發(fā)部里的文件并提出貫徹意見，并于20xx年7月下旬，召開了全省住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設工作座談會，傳達了全國會議精神，研究部署了全省住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作。今年2月份，我省按部里的要求建成住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)，并與部監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)通。要求各市按照全省統(tǒng)一部署，盡快實現(xiàn)與省監(jiān)管系統(tǒng)的聯(lián)通。

二、當前我省住房公積金管理工作存在的突出問題盡管我省住房公積金工作進展比較順利，但工作中仍然存在一些問題，比較突出的是：(一)部分城市機構調(diào)整至今還沒有到位。淄博、德州、煙臺3市，還在等待觀望，機構至今未動;萊蕪、菏澤、濰坊等市，雖然已經(jīng)開始調(diào)整，但是編制沒下達，人員無法到位，進展不明顯;個別(縣)級住房公積金管理機構至今沒有移交未能取得實質(zhì)性進展。

(二)住房公積金管理存在漏洞，使用中操作不規(guī)范或打“擦邊球”。個別市在發(fā)放住房公積金個人貸款時，不嚴格審查貸款人資格或不按規(guī)定辦理，沒有防范風險的意識，甚至有個別城市發(fā)放個人貸款不免規(guī)范。

(三)項目貸款回收難度依然很大。我省過去發(fā)放的項目貸款和單位貸款46.4億元。經(jīng)過各方努力，現(xiàn)已回收40.1億元，占應回收額的88.3%。余下的5.7億元，主要發(fā)生在青島、濰坊、棗莊、煙臺、泰安、臨沂等市。

(四)住房公積金業(yè)務發(fā)展不均衡。部分城市個人貸款發(fā)放少，歸集覆蓋面不大，影響我省住房公積金發(fā)展的總體形象。菏澤市除東明縣，其他縣均沒有推行住房公積金制度。有些經(jīng)濟條件好的城市歸集覆蓋面也偏小。多數(shù)城市住房公積金個人貸款率仍不高，大量資金沉淀，未能發(fā)揮住房公積金支持職工購房的作用。

三、下一步工作意見汪光燾部長在20xx年12月全國住房公積金工作電視會議上，對今后一段時期的住房公積金管理工作提出六點要求?！秶鴦赵宏P于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的通知》中明確今后一段時期促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的指導思想和主要政策措施，把住房公積金制度的建設作為深化住房分配制度改革、促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重要內(nèi)容。搞好住房公積金管理工作，事關經(jīng)濟體制改革、國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作的許多方面。各市要從貫徹落實“三個代表”重要思想、切實維護群眾利益高度，樹立大局意識，增強使命感和責任感，把住房公積金管理工作與貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神結合起來，與擴大內(nèi)需、促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展結合起來，與認真解決好關系人民群眾切身利益的問題結合起來，扎實做好各項工作。對如何做好住房公積金管理工作，姚司長還將做重要指示。下面結合我省實際，就進一步做好我省住房公積金管理工作，我談幾點意見。

(一)深入做好機構調(diào)整后的工作。切實推進住房公積金管理機構調(diào)整，是進一步加強住房公積金管理的基礎。機構調(diào)整沒有到位或進度緩慢的，政府分管領導要靠上去做工作，要按照《條例》和《通知》要求以及有關規(guī)定，加強領導，加快住房公積金管理機構調(diào)整方案的組織實施，加快完成機構調(diào)整工作。

(二)采取得力措施，糾正出現(xiàn)的問題。建設部門要會同財政、人行、監(jiān)察、審計、編制等有關部門，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。淄博、德州、煙臺市應高度重視，抓緊機構調(diào)整工作。繼續(xù)停滯不動的，我們要組織力量重點督辦;對嚴重挪用、擠占住房公積金的違法違規(guī)案件要重點查處。

(三)強化歸集工作，擴大住房公積金覆蓋面。各市要采取措施，督促各單位建立住房公積金制度，做到應建盡建，提高住房公積金歸集率。加強執(zhí)法工作，督促不繳、欠繳單位按規(guī)定足額繳存住房公積金。重點做好城鎮(zhèn)個體民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和民辦非企業(yè)單位以及各類社團組織的在職職工住房公積金的歸集工作。凡用人單位招聘職工，單位和職工個人都必須承擔繳存住房公積金的義務。要加強歸集住房公積金工作的考核，落實責任。對不辦理住房公積金繳存登記、不辦理住房公積金帳戶、逾期不繳或者欠繳的單位要責令限期辦理、處以罰款或者申請人民法院強制執(zhí)行，切實維護職工的合法權益。

(四)加強業(yè)務培訓，塑造過硬素質(zhì)。以這次會議為契機，認真學習《住房公積金行政監(jiān)督辦法》，開展業(yè)務知識學習，省建設廳準備會同財政、人民銀行濟南分行、銀監(jiān)局等部門，根據(jù)《條例》和《通知》精神，在今后幾年不定期的舉辦住房公積金業(yè)務知識培訓班，爭取幾年內(nèi)把住房公積金業(yè)務人員輪訓一遍，達到業(yè)務人員持證上崗的要求。

(五)擴大住房公積金覆蓋面，積極發(fā)展個人住房公積金貸款。擴大歸集量和提高使用率是今后公積金工作的重點，住房公積金個人貸款又是我省住房公積金工作的薄弱環(huán)節(jié)，我省住房公積金使用率低于全國40%的平均水平。因此廣泛宣傳《條例》和《通知》精神，使住房公積金有關政策深入人心，是非常重要的，同時各市要研究政策，降低門檻，采取有效措施，加強工作考核，大力發(fā)放個人住房公積金委托貸款，切實改變住房公積金使用率不高的狀況。要清理和取消不合理的收費項目，減輕貸款人負擔。

(六)認真負責地做好擠占挪用住房公積金和逾期貸款的回收工作。各市應制定有效措施，摸清底數(shù)，分析回收困難的原因，采取積極的有效的行政、經(jīng)濟、法律的手段和措施，加大清理回收力度，盡快收回資金，確保住房公積金的安全。防止借住房公積金管理機構調(diào)整之機逃避債務、回避責任。提高管理中心防風險意識，建立風險控制制度，加強貸款風險管理。

(七)繼續(xù)推動住房公積金規(guī)范化、制度化、信息化。根據(jù)《條例》和《通知》要求，各市要研究相關政策，積極出臺配套制度文件，努力提高管理的信息化水平。同時，各地要規(guī)范住房公積金財務管理行為，建立住房公積金收支業(yè)務，中心費用預決算審批制度和相關財務報表報告制度。要嚴格按照《住房公積金財務管理辦法》，加強對住房公積金貸款風險準備金及住房公積金增值收益結余的管理。尚未與省住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)通的城市，要按照建設部修訂的《全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)技術實施方案(修訂簡本)》要求，狠抓落實，加快監(jiān)管系統(tǒng)建設的實施工作。

共

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廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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企業(yè)家朋友們、同志們：

大家好！

今天，我們召開全區(qū)招商工作座談會，主要目的是認真貫徹落實省、市經(jīng)濟工作和投資促進工作會議精神，按照區(qū)政府全體會議提出的目標任務，進一步開展好市上提出的“招商引資年”活動，充分發(fā)揮部門招商、以商招商的優(yōu)勢，力促全區(qū)招商引資工作實現(xiàn)新突破、邁上新臺階。剛才，區(qū)招商局、發(fā)改委負責同志介紹了全區(qū)招商引資工作情況和重點項目，相關部門負責人、企業(yè)家們作了很好的發(fā)言，我完全贊同。下面，針對如何做好我區(qū)招商引資工作，我再講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，積極適應招商工作新常態(tài)。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府依托×區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢和特色資源，采取“走出去、請進來”的招商方式，選擇青洽會、清食展、富硒高峰論壇等重點節(jié)會，先后赴北京、上海、江蘇、浙江、四川等地開展項目宣傳推介，大力宣傳×投資環(huán)境、投資項目以及相關優(yōu)惠政策，吸引廣大客商投資××?！聊曛痢聊?，全區(qū)共引進了招商引資項目×項，引進外來資金×億元。特別是以×為代表的工業(yè)項目，以×為代表的房地產(chǎn)開發(fā)項目等重點項目落地生根，為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用，增添了活力?！聊苡薪裉爝@樣好的發(fā)展態(tài)勢，城市發(fā)展日新月異，第三產(chǎn)業(yè)異軍突起，這里包含著在座各位和未參會的各位投資商們的積極貢獻和大力支持，×在過去和現(xiàn)在的發(fā)展中處處涌動著前來投資的熱潮，實現(xiàn)著我發(fā)展你發(fā)財?shù)膲粝?，×未來的發(fā)展也離不開有志之士的投資商們的繼續(xù)參與、投資和創(chuàng)業(yè)，從而實現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府對所有在×投資創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的老總、老板們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！為使招商工作取得更好的成績，我區(qū)專門設立了區(qū)招商局，負責全區(qū)招商引資工作，不斷完善全區(qū)招商引資規(guī)章制度，制定出臺了《×市×區(qū)關于促進民間投資平穩(wěn)健康發(fā)展工作方案》《×市×區(qū)招商引資項目管理辦法》。通過一系列政策措施的實施，初步形成了全區(qū)上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。

但我們也清醒地看到全區(qū)招商引資工作仍然存在差距和不足。一是思想觀念上有差距。有關部門負責人在一定程度上還存在守株待兔、等待觀望的消極思想，主動深入研究、探尋內(nèi)在規(guī)律，外出學習借鑒還不夠。二是質(zhì)量效益上有差距。大項目少、落地項目少、新項目少，引進具有科技含量高、解決就業(yè)多、產(chǎn)業(yè)帶動性強、財政貢獻率高的項目還不夠多，項目落地建設和投產(chǎn)達產(chǎn)速度還不夠快，招商引資項目形成的稅收、就業(yè)與預期還存在一定差距。三是工作方法上有差距。立足市場規(guī)律、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)配套等需求不夠，儲備項目精心研究不夠，研判和對接企業(yè)還不夠精準。四是服務環(huán)節(jié)上有差距。項目手續(xù)難辦、土地供給不足、基礎設施建設相對滯后等問題還很突出。五是招商干部隊伍綜合素質(zhì)和整體水平有待提高，部分單位業(yè)務干部專業(yè)素養(yǎng)不高、談判能力不強，與新常態(tài)下招商引資新的要求還有較大差距。六是全區(qū)上下“一盤棋”意識不濃，單位、部門、行業(yè)間協(xié)作不夠，配合不力，服務不到位。

因此，全區(qū)重點項目主管部門、經(jīng)濟部門、招商部門作為經(jīng)濟社會發(fā)展的急先鋒，招商引資工作力度只能增不能減，要求只能高不能低，責任只能重不能輕，進度只能快不能慢。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，離不開招商引資，離開招商引資談發(fā)展，猶如無源之水、無本之木。事實說明，今天的招商，就是明天的投資，后天的產(chǎn)業(yè)，沒有招商引資的大突破就沒有×經(jīng)濟發(fā)展的大跨越，沒有招商項目的大牽引就沒有城市經(jīng)濟的大轉型。各部門針對全區(qū)重點新建、續(xù)建、擴建項目存在的困難，結合各自工作實際全力為企業(yè)排憂解難，認真研究和思考新常態(tài)下招商引資工作的特點、方法和機制，從思想上行動上與區(qū)委、區(qū)政府決策保持高度一致，切實增強主動做好招商引資工作的責任感、使命感和緊迫感。與此同時，我們也寄希望于多年來在×投資興業(yè)的老板們，發(fā)揮你們商圈的人脈資源優(yōu)勢，以半個×人的主人翁精神，宣傳、推介×，以商招商，抱團發(fā)展。

×區(qū)作為×市委、市政府所在地，位于省會西寧半小時經(jīng)濟輻射圈內(nèi)，隨著國家實施“一帶一路”、西部大開發(fā)、東西部×協(xié)作、蘭西城市群建設等一系列重大戰(zhàn)略的縱深推進，以及省委省政府著力深化“一核兩帶一圈”、加快推進東部城市群建設等重要部署的深入實施，×的交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢變得更加突顯。特別是×撤縣設區(qū)后，我們圍繞“把×打造成青海門戶、高原硒都、青×部交通樞紐、新型產(chǎn)業(yè)示范基地、現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、×經(jīng)濟中心、古驛文化凸顯的現(xiàn)代化園林空港城區(qū)”這一目標，×的發(fā)展地位、職能、定位發(fā)生了歷史性的轉變，發(fā)展方式由農(nóng)村經(jīng)濟轉為城市經(jīng)濟，人口、資金、信息、科技等各種要素快速集聚，在×的現(xiàn)代工業(yè)基地、交通樞紐、經(jīng)濟金融中心、商貿(mào)物流中心、西寧×一體化發(fā)展的核心區(qū)地位更加顯現(xiàn)。同時，×作為一個多民族聚集區(qū)，×人民秉承著包容寬厚的情懷，始終具有親商愛商的良好習慣，我相信，這些都必將成為我們的，也是各位的無限資源和優(yōu)勢。今年是全市“招商引資年”，做好今年的招商引資工作，我想要在兩個方面發(fā)力：

各部門要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，內(nèi)引外聯(lián)、牽線搭橋，推動更多客商、企業(yè)來×投資。二要創(chuàng)新招商方式。要在充分運用傳統(tǒng)招商方式的同時，探索建立招商網(wǎng)絡平臺和移動信息平臺，實現(xiàn)傳統(tǒng)招商和網(wǎng)上招商相結合，進一步拓寬招商引資渠道。要把主動“走出去”作為最直接的招商方式，通過會展招商、以商招商、小分隊招商、上門招商等招商方式，實現(xiàn)專業(yè)化、精細化招商，提高招商引資“對接率”和“成功率”。從×月份開始至“青洽會”前，各相關部門要結合各自產(chǎn)業(yè)、各自優(yōu)勢，有針對性地赴省內(nèi)外大規(guī)模開展招商引資，重點要盯緊中心廣場東片區(qū)改造、供銷聯(lián)社家屬院片區(qū)改造、水世界歡樂園、富硒燕麥精深加工、富硒保健品開發(fā)、清真富硒牛羊肉生產(chǎn)加工等重點項目，實行“一對一”“點對點”精準招商，確保完成“青洽會”×億元的簽約任務。“青洽會”之后，要以推動簽約項目落地為目標，強化跟蹤對接，確保項目引得進、落得下、投得快。三要加大督考力度。區(qū)招商局要盡快與區(qū)考核辦進行溝通對接，要適當增加招商引資工作在年度目標責任考核中的分值，并且在年度目標責任考核中，增加發(fā)改、工業(yè)商務、住建、國土、農(nóng)牧等部門招商引資考核內(nèi)容。區(qū)考核辦、招商局要按照確定的目標任務，嚴格進行考核，切實發(fā)揮好考核的指揮棒作用。督查室、招商局要進一步健全招商引資定期通報制度、重大項目專項督查制度，堅持每月分析、每季通報，對督查發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，明確時限、落實單位、逐項整改，確保招商引資任務落到實處。

對招商引資工作中做出突出貢獻的，區(qū)委區(qū)政府將設立特殊貢獻獎，予以重點獎勵。當然，各部門在招商引資方面有貢獻的，區(qū)委、區(qū)政府同樣也會給予獎勵。

三、強化保障，優(yōu)化服務，提升×吸引投資新優(yōu)勢。

我們出去招商很多同志都有感觸，就是我們有的資源優(yōu)勢別的地方也有，甚至比我們的還要優(yōu)越，用什么來吸引客商、留住客商呢？就是要依靠我們親商安商扶商敬商的軟環(huán)境，打鄉(xiāng)情牌、真情牌、服務牌，使軟環(huán)境成為招商引資的磁場。

第一，要高度重視招商工作。今年是“招商引資年”，是順應共同建設×，共同繁榮發(fā)展的大事，各位企業(yè)家、各單位負責人要切實提高認識，要對×發(fā)展給予高度關注，積極投入到招商活動中去，要當好主人翁，做好宣傳員，積極牽線搭橋，加強溝通交流，尋找商機合作，為招商工作傾情奉獻。

第二，要落實主體責任。區(qū)招商局要抓緊完善招商引資工作管理辦法，要注重產(chǎn)業(yè)類項目數(shù)量規(guī)模、到位資金、項目開工等硬性指標，設置合理的激勵性指標。各相關部門是招商引資工作的主體，主要負責同志是招商引資的第一責任人。要切實擔負起招商引資第一責任人的職責，時刻把招商引資放在心上、拿在手上，狠抓項目策劃、人才培訓、項目審批、落地開工等關鍵環(huán)節(jié)，緊盯今年擬開工招商項目，要積極協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解決項目開工存在的各類問題，確保項目如期開工。

第三，要優(yōu)化投資環(huán)境。各部門要牢固樹立服務企業(yè)是本職，不服務或服務不到位是失職的意識，帶著責任、帶著感情、帶著辦法，主動為企業(yè)排憂解難。要進一步探索服務企業(yè)的新方式，加強人才、科技、金融等服務平臺建設，逐步推行簡化辦事程序和網(wǎng)上審批的“一網(wǎng)式”服務，要大力轉變工作作風，提高服務效率，通過創(chuàng)新服務方式，拓寬服務渠道，提高服務質(zhì)量，進一步激發(fā)、保護、發(fā)揮好企業(yè)參與×建設的熱情。

企業(yè)家朋友們，同志們！不管過去、現(xiàn)在、還是將來，×的發(fā)展都離不開你們的支持，感謝你們對×發(fā)展作出的巨大貢獻。我們堅信，只要彼此齊心協(xié)力，和衷共濟，在今后的工作中互相溝通，密切協(xié)作，我們一定能夠開創(chuàng)政企合作、和諧共處、互利共贏的新局面，促進×經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展做出應有貢獻！最后，祝各企業(yè)事業(yè)蒸蒸日上，發(fā)展紅紅火火，衷心祝大家工作愉快、身體健康、合家幸福！

謝謝大家！

廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇十

2009。

年

2

月

25。

日）。

同志們：

2009。

年規(guī)劃工作任務，為我省城鄉(xiāng)建設事業(yè)的快速健康發(fā)展提供有利保障。下面，我講幾點意見。

一是要健全規(guī)劃法規(guī)體系目前，《吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（初稿）的編寫工作已經(jīng)基本完成各地要認真研究，多提意見，結合省里的工作思路和本地實際，抓緊修訂和完善與新法配套的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，及時調(diào)整與新法不一致的行政許可程序、處罰程序，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃各項管理制度二是要完善規(guī)劃編制體系最近一個時期，隨著國家投資拉動戰(zhàn)略的實施，我省固定資產(chǎn)投資力度不斷加大，全省經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設事業(yè)進入加速發(fā)展期因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃要滿足國家和省里重大發(fā)展戰(zhàn)略需要，依據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，超前編制規(guī)劃、科學編制規(guī)劃，積極完善各類、各層次規(guī)劃編制體系，配合長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)規(guī)劃的啟動實施

目前，省里的機構改革已經(jīng)基本完成，原省建設廳已經(jīng)更名為省住房和城鄉(xiāng)建設廳，規(guī)劃仍然是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關鍵，依然是城鄉(xiāng)建設的龍頭?！叭ǚ桨浮奔磳⒊雠_，各地要在市、縣機構改革過程中搶抓機遇，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和吉政發(fā)

[2005]24。

號文件精神，進一步健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構，完善管理職能。有條件的地方應當組建規(guī)劃局。

規(guī)劃管理和編制經(jīng)費要全部納入公共財政預算。

一是要抓緊啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編。目前，我省仍有

4

個城市和縣城尚未啟動規(guī)劃期至。

2020。

45%。

380。

600。

萬平方米城市棚戶區(qū)改造的艱巨任務，控詳規(guī)編制不能滯后，各地要把此項工作抓緊、抓好、抓出成效。三是要加強城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，切實提高城鄉(xiāng)規(guī)劃設計水平。規(guī)劃不能就城市現(xiàn)狀來研究城市未來發(fā)展，要在更大的環(huán)境和背景下，站在全省重大發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的高度，來制定城市發(fā)展戰(zhàn)略研究。

做好大項目的規(guī)劃選址論證工作，這已列入我廳今年五項重點工作的第一位。一是要提高審批效率，強化服務意識、大局意識，努力為基層服務，為經(jīng)濟建設服務。二是要科學論證。各地要嚴格執(zhí)行建設項目選址分級審查制度，強化省級建設項目規(guī)劃選址制度，主動參與城鄉(xiāng)基礎設施和重大建設項目的決策，為地方政府當好參謀，把好審批關。

城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員試點工作開展以來，強化了城鄉(xiāng)規(guī)劃的層級監(jiān)督，減少了違反規(guī)劃建設帶來的消極影響和經(jīng)濟損失。今后一個時期，住房和城鄉(xiāng)建設部將工作重心轉移到省一級城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的建立，要利用

3

個大中城市派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員。各地要積極配合省廳開展調(diào)研，為完善規(guī)劃督察員各項管理制度，加強規(guī)劃督察員隊伍建設薦言獻策，力爭年內(nèi)出臺《吉林省建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導意見》。

城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作歷時三年，取得實效。我們要以此為契機，建立城鄉(xiāng)效能監(jiān)察長效機制。今年省廳將繼續(xù)開展全省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察專項檢查工作，把建設用地容積率規(guī)范管理作為年度的重點檢查內(nèi)容。各地要高度重視，現(xiàn)在開始自查自糾，年內(nèi)我們將會同省監(jiān)察廳開展專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)建設行為予以嚴肅處理。

同志們，

2009。

年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨壓力最大、困難最多、任務最重的一年，這意味著城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢將會更加嚴峻。我們要堅定不移地貫徹執(zhí)行省委、省政府關于“科學發(fā)展、加快振興、富民強省”的總體要求，變壓力為動力，化風險為機遇，堅定信心，迎難而上，全力應對新的挑戰(zhàn)。我們要充分發(fā)揮規(guī)劃的引導和調(diào)控作用，要繼續(xù)深入貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，努力保持我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為吉林振興發(fā)展做出更大的貢獻！

廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇十一

年

2

月

24。

日

)

同志們。

:

這次“全省保障性住房工作座談會”主要任務是貫徹黨中央、國務院關于擴大內(nèi)需、保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展、加大保障性住房建設力度等政策規(guī)定，落實省委、省政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，按照“省保障性住房領導小組會議”的工作部署，深入推進全省住房保障和城市棚戶區(qū)改造工作。

2

月

18。

日省政府組織召開了“全省保障性住房領導小組會議”。會上，韓長賦省長深刻分析了當前全省所面臨的嚴峻形勢，強調(diào)了房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，指明了棚戶區(qū)改造和住房保障工作的目標任務，重申了年度重點工作，對做好今年的工作具有重要的指導意義和現(xiàn)實意義。我匯報了近年來全省城市棚戶區(qū)改造和廉租住房的工作完成情況及今年的工作安排。王祖繼副省長主持會議。省棚戶區(qū)改造領導小組和保障性住房領導小組各成員單位的主要領導，兩個領導小組辦公室有關同志參加了會議。

當前，受國際金融危機影響，我國經(jīng)濟面臨著前所未有的困難，特別是房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，投資和銷售大幅下降，對整個經(jīng)濟的影響越來越嚴重。我省也與全國一樣，盡管沒有出現(xiàn)房價劇烈下降，但市場形勢不容樂觀，開發(fā)企業(yè)購地、開發(fā)意識不強，市場預期不理想，完成年度城市棚戶區(qū)和保障性住房的任務難度非常大。在這種大形勢下，省委、省政府審時度勢，提出了加大城市棚戶區(qū)改造和保障性住房的建設力度，保證房地產(chǎn)開工量，一方面，可以充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)的投資、消費的雙拉動作用，確保全省經(jīng)濟持續(xù)增長，另一方面，保障民生，解決廣大低收入家庭住房困難問題。我們一定要把思想認識統(tǒng)一到省里的決策部署上來，抓好各項工作的落實。

為切實做好相關工作，我講幾個問題：

第一，要進一步明確目標任務。

省政府在今年的《政府工作報告》中確定改造城市棚戶區(qū)（危舊房）

600。

萬平方米，建設廉租房。

80。

萬平方米、

2

萬戶，發(fā)放租賃補貼。

23.4。

萬戶。最近中央新增投資。

1300。

億，住房建設占很大比例，國家又按照。

12。

萬戶廉租住房建設計劃給予我省資金補貼。各級住房保障部門要會同相關部門盡快落實計劃，并按照新增計劃數(shù)來安排部署工作。對于租賃補貼，今年要從低保住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭，并覆蓋所有縣城。各級政府和相關部門要采取有力措施，科學組織安排，確保實現(xiàn)目標。在這里，我再強調(diào)三個具體問題。一是關于實物配租方面。

2008。

年底全省下達的新開工城市廉租住房。

12.94。

萬平方米、農(nóng)林場廉租住房。

5

萬平方米、棚改解決廉租住房。

37.585。

萬平方米的任務，國家。

3.3。

億元補助資金已經(jīng)下?lián)芨鞯?，各地務必于今年?/p>

3

81.83。

萬平方米，由于補助資金到位時間相對較晚，去年全省廉租房只竣工了。

33。

萬平方米，各地剩余的。

40。

多萬平方米城市廉租住房必須于今年。

10。

月底前完成竣工?，F(xiàn)在已經(jīng)竣工的。

33。

2008。

年底前租賃補貼發(fā)放的戶數(shù)和資金情況，包括。

2008。

年底實際發(fā)放和。

2009。

年

1

月份補發(fā)部分，在本周五前以正式文件形式上報省保障辦，以后國家和省里的專項檢查以此數(shù)據(jù)為準。三是今年的項目上報工作。今年新下達的廉租房建設計劃，各地必須按照項目的申報程序和申報材料的要求，做好上報工作。特別是通過棚改解決的廉租房項目的申報工作要與城市廉租住房的申報標準一致，確保項目申報工作的質(zhì)量。

第二，要扎實做好基礎工作。

近日，《吉林省廉租住房保障工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》、《吉林省廉租住房項目檔案管理規(guī)定（試行）》已經(jīng)由省保障性住房工作領導小組會議討論通過，下周將下發(fā)各地執(zhí)行，對規(guī)范全省保障性住房工作起到積極的作用各地要嚴格按照文件的規(guī)定，不折不扣地執(zhí)行在這里，我強調(diào)一個問題目前，全省已經(jīng)下?lián)車覍ｍ椦a助資金

19.75。

3.3。

億元資金使用情況專項抽查過程中發(fā)現(xiàn)了問題，給全省工作帶來了負面影響。在今后的工作中，如果全省其他地區(qū)再出現(xiàn)類似問題，誰出事誰負責，省里決不庇護。

第三，做好資金的使用和監(jiān)督管理工作。

各地一定要制定嚴格的資金管理辦法，各級財政、審計等部門要按照國家和省里的有關規(guī)定，加強對中央預算內(nèi)投資撥付的審核和使用監(jiān)管，做到專戶存儲、分帳核算、?？顚Ｓ?，補助資金嚴禁截留、擠占、挪用，堅決杜絕資金違法違規(guī)使用下周，國家財政部、發(fā)改委、建設部將對

2008。

年底我省新增中央預算內(nèi)投資。

3.3。

億元和。

2009。

年初廉租住房中央補助資金。

10.8。

億元的使用情況進行專項檢查。國家檢查組還將針對全國。

4

萬億元投資的項目情況駐我省蹲點檢查?？梢哉f，國家對中央擴大內(nèi)需的補助資金使用情況高度重視，對資金的審計也十分嚴格，各地一定要結合實際，實事求是，做好項目的調(diào)查摸底工作，不要有僥幸心理。對于確實有困難完不成項目建設的，要及時上報省里，做出調(diào)整。下周，省里將派出調(diào)研組，赴全省各地聽取意見建議。

第四，要進一步強化機構設置。

“省保障性住房領導小組會議”決定將省里的棚戶區(qū)改造和保障性住房組織領導機構進行合并，成立“吉林省保障性住房領導小組”。省里調(diào)整機構設置的目的是為了更便于工作開展，更有利于對住房建設工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。雖然省里機構做出了調(diào)整，但各地還要保持現(xiàn)有的管理模式，本著有利于工作的原則，進一步強化城市棚戶區(qū)（危舊房）改造和住房保障工作機構，加強組織領導、明確責任分工，配齊配好人員，積極落實工作經(jīng)費，確保年度任務圓滿完成。目前，各地廉租住房管理工作歸口問題不一致，部分地區(qū)廉租住房由房地局管理，棚戶區(qū)改造由建設局管理，出現(xiàn)了工作銜接不順暢等問題。在這里，我明確一個問題，會后，各地要加強部門間的協(xié)調(diào)配合，責明確任分工。各地棚戶區(qū)改造和廉租住房的數(shù)據(jù)要統(tǒng)一由住房保障部門統(tǒng)計上報，棚戶區(qū)改造部門要主動與住房保障部門做好溝通。

第五，進一步落實各項優(yōu)惠政策。

各地各部門要在不違背大原則的前提下，開拓創(chuàng)新，制定出臺新的優(yōu)惠政策，全力確保完成年度住房保障工作任務城市棚戶區(qū)改造

34。

號文件和省直相關部門的。

14。

個政策文件，在土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行有效，現(xiàn)行的城市棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策適用于城市危舊房改造。

同志們，今年全省城市棚戶區(qū)改造和住房保障工作目標任務已經(jīng)明確，讓我們振奮精神，堅定信心，在逆勢中迎難而上，通過扎實有效的工作，把城市居民住房這一重要的民生工程、民心工程抓好、抓出成效。

謝謝大家！

廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇十二

同志們：

在全省上下認真學習貫徹全國“兩會”和省“兩會”精神，全面落實省第十三次黨代會部署要求的新形勢下，一年一度的全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會召開了。會議把“脫貧攻堅、促進農(nóng)民增收”和“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”作為主題，體現(xiàn)了“兩聚一高”的發(fā)展目標，體現(xiàn)了中央和省委農(nóng)村工作會議精神，體現(xiàn)了省人大會今年工作的重點。按照省人大會黨組的分工安排，今天能再次與全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會的同志們一起交流，我非常高興。剛才，王天琦市長介紹了宿遷市經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅工作情況。大家感到很受鼓舞，很受啟發(fā)。宿遷市主動適應和引領新常態(tài)，通過改革創(chuàng)新、精準調(diào)控應對經(jīng)濟下行壓力，保持了經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。同時，宿遷市始終把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，認真貫徹落實中央和省委、省政府各項工作部署，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，注重產(chǎn)業(yè)富民與網(wǎng)絡富民相結合，政府作用與市場機制相結合，精準施策與深化改革相結合，機制建設與制度完善相結合，不斷創(chuàng)新工作方法，加大投入力度，扶貧開發(fā)工作取得了階段性的顯著成效。

此次會議，可以說是“動靜”結合，既有到現(xiàn)場看典型，又有坐下來深入交流。這一點要特別感謝宿遷市委、市人大、市政府，精心準備了項目現(xiàn)場，為我們的交流提供了優(yōu)質(zhì)的服務。昨天下午，大家實地考察的宿遷市脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展項目，既有扶貧脫貧的典型，也有增收致富的典型，可以說是點點有真經(jīng)，帶給我們很多形象而又深刻的現(xiàn)場啟發(fā)。13個市人大農(nóng)委的負責同志圍繞“脫貧攻堅”或“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”進行的交流發(fā)言，非常精煉、非常精準，都是大家在深入實踐基礎上提煉的，這讓我們的座談會更像是一次精彩匯演，各帶一臺戲，好戲連臺，互相交流、互相啟發(fā)，共同提高。在脫貧攻堅上大家的認識是一致的，就是要注重輸血，更要注重造血。扶貧脫貧工作具有長期性、艱巨性、反復性，特別是因病、因災、因殘、因學等致貧返貧的特殊群體要分門別類、因戶施策，制定相應的保障幫扶措施。對于有勞動能力的低收入群體，要更加突出精準扶貧，發(fā)揮好幫扶資金投入的“水缸”效應，特別是要發(fā)揮好“水井”效應，打好“三口井”：其一是突出低收入群體勞動能力的提高，在健康、知識、技能三要素的提升上多幫助他們;其二是突出抓好實體經(jīng)濟的發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)帶動群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè);其三是突出社會合力，健全政策機制，形成眾志成城，可持續(xù)發(fā)展的局面。關于“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”，大家在交流發(fā)言中提出要注重《條例》質(zhì)量，提供高質(zhì)量的制度保障;要加強集體資產(chǎn)管理隊伍建設，注重培養(yǎng)人才、理順管理體系;要切實減輕村集體經(jīng)濟負擔;要加強村級集體債務管理，切實防范村級集體經(jīng)濟發(fā)展面臨的風險。這些建議很有針對性，我們還要進一步加強調(diào)查研究。

京霞主任代表省人大農(nóng)委通報了20xx年工作安排，我都贊成。全省人大農(nóng)委過去一年的工作給我的印象就是“重、強、活”。工作任務重，既有立法項目，又承擔了會專題審議的組織工作。立法、監(jiān)督、聯(lián)系代表、自身建設等各項工作任務完成的都很出色，動腦筋去創(chuàng)新、去突破，展現(xiàn)了凝聚力強、工作有活力的特點。下面，根據(jù)省委、省人大黨組對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署要求，再和大家交流幾點意見。

一、準確把握當前工作新形勢，在提高“三農(nóng)”發(fā)展水平上凝聚新共識。

圍繞中心、服務大局是人大的責任，也是人大工作取得實效的關鍵。當前，深入貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議和一號文件精神，是全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作條線上各級領導干部的重要任務。人大農(nóng)委的同志要在涉農(nóng)立法、監(jiān)督、重大事項決定、議案和建議辦理等工作中有所作為，就要準確把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的全局形勢、未來走勢和年度特征，認真分析存在的主要問題，找準工作方向、抓住重點任務，這樣才能把握主動，更好的依法履職和服務大局。

黨的以來，全省上下深入學習貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，狠抓各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施的落實，延續(xù)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢。去年，克服夏秋兩季連續(xù)降雨等自然災害影響，糧食總產(chǎn)仍然達到693.2億斤。全方位拓寬增收渠道，農(nóng)村居民人均可支配收入達1.76萬元，增長8.3%。全省農(nóng)村居民飲水安全工程完成投資10.81億元，有效解決了211.41萬農(nóng)村居民飲水安全問題。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報銷比例達到76%以上，農(nóng)村低保最低標準提高到每人每月370元。以“確權、賦能、搞活”為主要內(nèi)容，不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度等農(nóng)村各項重點改革，80%的應確權行政村土地承包經(jīng)營權證書發(fā)放到位，農(nóng)民專業(yè)合作社超過7.4萬家，家庭農(nóng)場經(jīng)營比重超過34%。

在經(jīng)濟增速放緩、市場波動加劇、自然災害多發(fā)的情況下，取得這樣的成績實屬不易。同時，我們也要清醒的認識到，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出一些新趨勢新特點，面臨著一些新問題新要求。首先，“三農(nóng)”工作位置越來越重要。“三農(nóng)”工作穩(wěn)不住，當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的深層次矛盾就難以解決，就會帶來工業(yè)原料、生態(tài)產(chǎn)品、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)問題，也就會給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。雖然我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在gdp中只占到5.5%，卻保障了近8000萬常住人口的口糧供給，解決了約750萬農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題。因此，農(nóng)業(yè)在我省具有極其重要的地位。隨著耕地的減少，生產(chǎn)方式的轉變，能夠確保糧食安全是一個戰(zhàn)略性課題，“三農(nóng)”工作顯得更加重要。如何進一步轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)效率，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，做到重農(nóng)強農(nóng)調(diào)子不變、惠農(nóng)支農(nóng)力度不減，才是全面建成小康社會的現(xiàn)實路徑。其次，外部環(huán)境影響帶來的壓力越來越大。中央和全省經(jīng)濟工作會議指出，20xx年世界經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整階段，緩慢復蘇的過程依然曲折復雜。在這樣的經(jīng)濟大環(huán)境下，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，我國區(qū)域和行業(yè)走勢分化特征更加明顯，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整加快，財政收支矛盾突出。我省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力正趨于極限，拼資源、拼投入的傳統(tǒng)老路已經(jīng)難以為繼。要聚焦農(nóng)民增收，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，面臨的新壓力、需要破解的新難題比以往更多。第三，供給側結構性改革的任務越來越迫切。當前，農(nóng)業(yè)特別是糧食增產(chǎn)不增收、增量不增效的現(xiàn)象越來越突出，問題根源在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給與需求不相適應、發(fā)展動能不夠強勁、要素配置不盡合理、生產(chǎn)方式不可持續(xù)。雖然我省圍繞農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，進行了全面部署，采取了很多創(chuàng)新舉措，也取得了初步的成效，但仍不夠深入。今年，中央和省委一號文件聚焦農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，就是要求在這方面再深化，積極構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力。

二、主動適應創(chuàng)新發(fā)展新要求，切實推進人大農(nóng)委工作邁上新臺階。

黨的以來，中央和省委高度重視人大工作，對人大工作提出了一系列新舉措、新要求，為新時期各級人大工作帶來了新機遇、新局面。過去的幾年，省人大會高度重視對市縣鄉(xiāng)人大聯(lián)系指導，加強工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，各地人大新經(jīng)驗、新典型不斷涌現(xiàn)，令人振奮。此次人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議迎來了很多新同志，為我們各級人大和人大農(nóng)委注入了新的活力，同時也面臨著再學習、再提高、再適應的問題。希望大家立足崗位職責，加強人大工作理論及相關業(yè)務知識的學習，切實轉變思維方式和工作方式，盡快適應中央提出的不斷推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新的工作要求。

(一)在農(nóng)業(yè)立法工作中要更加注重質(zhì)量提升。省第十三次黨代會提出，要全面推進依法治省、努力建設法治江蘇，讓法治成為江蘇發(fā)展核心競爭力的重要標志。面對“兩聚一高”的新形勢新任務，進一步突出農(nóng)業(yè)重點領域立法，深化農(nóng)業(yè)法制建設比以往任何時候都更加迫切。各級人大要大力推進科學民主立法，完善法規(guī)立項、起草、論證、審議等工作機制，不斷提高農(nóng)業(yè)立法質(zhì)量。一是農(nóng)業(yè)立法選題要精確。農(nóng)業(yè)立法工作要與農(nóng)村改革發(fā)展實踐相適應，當前要緊扣促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、加強農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護、保障農(nóng)民權益、深化農(nóng)村改革等各項重點，及時總結成功經(jīng)驗，加快推動相關立法。要善于利用立法決策，將立法與農(nóng)村改革發(fā)展實踐融為一體，發(fā)揮引領、推動和保障作用。二是農(nóng)業(yè)立法調(diào)研要實在。農(nóng)業(yè)立法要適應農(nóng)業(yè)基礎性、弱質(zhì)性、市場經(jīng)濟滯后性和農(nóng)業(yè)準公共產(chǎn)品性質(zhì)的特點，把征求立法意見和建議觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層、深入農(nóng)民，廣納群言，廣集民智，掌握第一手資料，使地方農(nóng)業(yè)立法決策更加接地氣，更好地回應農(nóng)民群眾對立法的期待，促進立法質(zhì)量不斷提高。三是農(nóng)業(yè)立法要注重剛性要求。由于多種原因，現(xiàn)行的一些農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)原則性和倡導性的內(nèi)容多，具體的法律規(guī)則較少，可操作性不夠強，有的還比較缺乏剛性。在維護法制統(tǒng)一的前提下，地方農(nóng)業(yè)立法要在體現(xiàn)地方特色上下功夫，對國家大法及時進行細化和補充，創(chuàng)制性地進行規(guī)范，增強可操作性和剛性。今年，省人大農(nóng)委要在《江蘇省河道管理條例》、《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》前期審查中加大工作力度，確保提交會審議的法規(guī)審查報告質(zhì)量，為出臺高質(zhì)量的條例奠定基礎。

(二)在監(jiān)督工作中要更加注重實際效果。監(jiān)督貫穿于人大工作的始終，是憲法和法律賦予各級人大及其會的一項重要職權。全省各級人大會要圍繞監(jiān)督有據(jù)、監(jiān)督有道、監(jiān)督有效的要求，對涉及農(nóng)民群眾關心的“熱點”、“難點”問題，通過視察、檢查、會會議聽取和審議辦理情況報告等形式，進行連續(xù)跟蹤監(jiān)督，直至問題得以解決。省人大農(nóng)委和各市人大農(nóng)委要結合自身情況，對近年來開展過的執(zhí)法檢查、工作監(jiān)督等內(nèi)容進行梳理，適時組織一些回頭看。對于承辦單位辦理審議意見的情況報告存在問題的，要建議人大會通過專題詢問、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段，跟蹤問效，促進問題解決。在去年省人大會開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專題詢問工作中，農(nóng)委在南京等地明察暗訪了部分農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、農(nóng)資市場，掌握了第一手情況，為專題詢問工作提供了大量的參考資料，有關工作推進中的一些意見和建議得到了省政府及相關部門的落實。這些好的做法、好的舉措還要在今后的工作中進一步堅持和完善。

(三)在聯(lián)系代表中要更加注重方法創(chuàng)新。全省各級人大代表同人民群眾有著密切的聯(lián)系，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。各級人大及會要充分發(fā)揮代表的主體作用，在履職報告、代表議案建議辦理等工作中進一步拓寬渠道，創(chuàng)新方式。南通市人大會開展的“萬名代表小康行”活動就很有實效。各級人大農(nóng)委要加強與農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表的聯(lián)系，創(chuàng)新聯(lián)系方式，在發(fā)揮他們的專業(yè)技術優(yōu)勢，支持其中有能力、有責任感的代表創(chuàng)業(yè)，進而通過他們帶動群眾就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)致富。各級人大農(nóng)委每年集中組織農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表活動，傾聽他們的意見和建議，通過他們了解基層情況，促進他們更好地聯(lián)系農(nóng)民群眾;在立法、執(zhí)法檢查、專題詢問、重點議案督辦、調(diào)查研究活動中，邀請農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表參加，請他們發(fā)表意見，向他們征求專題詢問問題，并請他們到專題詢問會議上向省有關部門現(xiàn)場提問;在辦理農(nóng)業(yè)代表提出的議案建議過程中，邀請代表全程參加。這些聯(lián)系代表的方式生動活潑，發(fā)揮了代表的主體作用，調(diào)動了代表的積極性，值得肯定，也值得大家借鑒。

(四)在自身建設中要更加注重能力提高。今年是本屆省人大會履職的最后一年，也是除南京之外12個市人大會履職的開局之年。不管是最后一年，還是第一年，我們都要更加注重履職能力的提升。要把思想政治建設放在首位。深入學習習近平系列重要講話精神，不斷提高思想政治素質(zhì)。進一步堅定“四個自信”、增強“四個意識”，堅守共產(chǎn)黨人的價值觀，不忘初心，牢記宗旨，帶頭講規(guī)矩、守紀律。要堅持政策學習、業(yè)務學習不放松。做好年度人大農(nóng)委干部培訓工作，邀請專家學者講授農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識，講解“三農(nóng)”工作精神，吃透中央、省委一號文件要求，站在全局的高度謀劃人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要加強“三農(nóng)”工作的調(diào)研，勤于思考，讓自己成為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作崗位上的專家能手，這樣我們在找問題、提建議時才能更有針對性。要堅持求真務實的精神。從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的干部要以對黨和農(nóng)民群眾高度負責的態(tài)度，不斷增強責任意識和擔當意識，立足本職，開拓進取，不斷提升履職能力和水平，為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展貢獻更多智慧和力量。

按照中央和省委農(nóng)村工作會議，以及省黨代會的精神，今年省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點任務是脫貧攻堅的專項工作審議、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理立法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整專題調(diào)研。我認為完成好這三項任務需要省人大農(nóng)委的積極努力和大家的通力配合。因此，我結合前期的調(diào)研情況在這里再作些強調(diào)。

(一)著力推進脫貧攻堅精準施策。前不久，在中央政治局集體學習時，精辟總結脫貧攻堅的經(jīng)驗，對精準扶貧、精準脫貧進一步指明主攻方向。全省各級人大農(nóng)委在貫徹落實的過程中要立足職能，運用立法、監(jiān)督等抓手，為脫貧攻堅提供可靠的法制保障，形成推進脫貧攻堅的強大合力。更加重視思路的開拓創(chuàng)新。把脫貧工作擺在更加重要的位置，特別是在蘇北地區(qū)，要把脫貧工作作為“三農(nóng)”工作的重要抓手，以扶貧帶動其他工作的開展;將脫貧工作與供給側結構性改革，與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整結合起來，整體規(guī)劃、合力推進;更多的動員社會力量參與扶貧，更好的組織發(fā)動群眾，發(fā)揮主體作用，形成社會合力。更加重視推動政策落地。政策精準是保證精準扶貧的關鍵。人大更多的是要推動制度和政策全面的完善，找準政策難落實、制度不銜接、扶貧對象受益少的薄弱點，分析原因，提出政策調(diào)整建議。比如財政資金如何整合，投向如何更精準，以及健康扶貧的幾張網(wǎng)怎么銜接等。同時加大力度督查政策落實。更加重視推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長。貧困地區(qū)培植一個有特色的產(chǎn)業(yè)不易，千萬不能發(fā)展一個，丟掉一個。特別要發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，推動產(chǎn)業(yè)扶貧。要想法設法圍繞已有產(chǎn)業(yè)推動政策配套、加強基礎設施配套，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，“接二連三”、促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，防止出現(xiàn)“孤島效應”。更加重視推動穩(wěn)定就業(yè)。促進培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)實體，南北掛鉤項目形成的經(jīng)濟實體，千方百計扶持幫助實體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。只有實體經(jīng)濟穩(wěn)住了，貧困戶穩(wěn)定的工資性收入才能得到保障。更加重視生產(chǎn)要素集聚。要進一步加大招商引資力度，營造招商、興商氛圍，通過人、財、物及技術的引進，不斷形成新的經(jīng)濟實體，增強造血功能和發(fā)展后勁。圍繞本土創(chuàng)業(yè)、外來創(chuàng)業(yè)，積極推動鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、村組干部、合作組織帶頭人等群體自主創(chuàng)業(yè)，注意吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員、城鎮(zhèn)企業(yè)主等群體下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。3月份，省人大會將聽取和審議省政府脫貧攻堅工作報告，省人大農(nóng)委要進一步加強調(diào)研，提出高質(zhì)量的意見和建議，供會委員審議時參考。

(二)著力推動農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和產(chǎn)權制度改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民共同辛勤勞動積累下來的成果，屬于集體經(jīng)濟組織全體成員集體所有，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，是深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎和保證。省人大會今年將制定《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》，省人大農(nóng)委及各市人大農(nóng)委的同志，要在這次會議交流的基礎上，進一步探討相關問題，為條例出臺提出更好的建設性意見。要認真把握好以下幾個方面問題：一是制定《條例》要體現(xiàn)中央關于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村產(chǎn)權制度改革精神。在《條例》制定過程中，要按照中央農(nóng)村集體產(chǎn)權的確權和保護制度的有關規(guī)定，加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的方針、政策的研究，認真借鑒省外的立法經(jīng)驗，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。二是制定《條例》要體現(xiàn)分類指導的原則。全省村級集體經(jīng)濟發(fā)展嚴重不平衡，蘇北主要是集體土地等資源性資產(chǎn)和扶貧開發(fā)、投資形成的項目資產(chǎn);蘇南主要是集體留下來的和城鎮(zhèn)化過程中形成的經(jīng)營性凈資產(chǎn)。目前，全省四分之三以上的村級集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)集中在蘇南，蘇北5個設區(qū)市僅占10%。因此，《條例》在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理上，要因地制宜，實行分類管理指導。三是制定《條例》要推動農(nóng)村集體資產(chǎn)改革、促進發(fā)展。采取確權的方式明確土地承包權、集體資產(chǎn)股份量化到人，這些都直接關系到農(nóng)民切身利益。《條例》要加強農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革頂層設計，促進集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四是要針對集體資產(chǎn)經(jīng)營和管理中迫切需要解決的問題開展調(diào)研。比如在資產(chǎn)運營、財務管理及審計監(jiān)督等方式創(chuàng)新上加強調(diào)研;在如何界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格問題上加強調(diào)研;在農(nóng)村集體資產(chǎn)如何量化到成員，股權的繼承、轉讓以及抵押擔保問題上加強調(diào)研等。只有把握好基本原則，規(guī)范好內(nèi)容，《條例》才能在保障農(nóng)民財產(chǎn)權、發(fā)展集體經(jīng)濟上起到引領、推動作用。

(三)著力推動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議指出，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，首先要把農(nóng)業(yè)結構調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)。過去的農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，是在向市場經(jīng)濟轉型過程中進行的，主要是通過行政推動，這次供給側結構性改革主要是用市場的手段，用改革的辦法，通過引導市場主體行為，促進結構調(diào)整。這樣的結構調(diào)整不是說各級人大無所作為。通過市場經(jīng)濟手段調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，恰恰給各級人大一個大作為的機遇。因為，市場經(jīng)濟實質(zhì)上就是法制經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)結構調(diào)整涉及完善農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制、出臺新的發(fā)展政策等，這些都需要人大利用立法、監(jiān)督等形式來保障和推動。所以，我們必須更加重視相關農(nóng)業(yè)立法，善于運用法律手段去實現(xiàn)立法與改革決策相銜接，發(fā)揮立法對農(nóng)村改革的引領和推動作用;要更加重視已有法律法規(guī)的落實，要用執(zhí)法檢查等監(jiān)督手段，提高法治保障水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整優(yōu)化，要充分考慮當?shù)氐母鞣N優(yōu)勢，布局好一縣一鎮(zhèn)一村怎么調(diào)的問題。各級人大會要監(jiān)督和促進當?shù)卣ㄟ^揚長避短、從優(yōu)去劣，確定當?shù)亟Y構調(diào)整的戰(zhàn)略重點，立足自身優(yōu)勢，制定產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。促進一二三產(chǎn)業(yè)融合互動，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的方向和重點。各級人大要加強調(diào)研，在如何促進、支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲運加工營銷業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面加強調(diào)查和研究。

同志們，在高水平全面建成小康社會的進程中，圍繞“三農(nóng)”工作，聚力創(chuàng)新、聚焦富民，人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作責任重大、使命光榮。讓我們在省委的堅強領導下，開拓進取、扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇十三

同志們：

這次全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，是在全省認真學習貫徹全國“兩會”精神，落實省委十二屆十一次全會部署，確?！笆濉卑l(fā)展取得良好開局的新形勢下召開的。會議的主題是“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”，這既是省人大會今年監(jiān)督工作的重點之一，也是我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的重要內(nèi)容和老百姓高度關注的熱點。每年召開這樣的例會，大家相互交流，可以起到取長補短、提振精神、鼓舞斗志的作用，對做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作具有很強的指導意義。

今天上午，會議特地安排大家實地考察了建湖縣6個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作現(xiàn)場。剛才，鹽城市領導介紹了全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況、“三農(nóng)”工作情況和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的一些做法，聽了很受鼓舞。京霞主任通報了省人大農(nóng)委今年立法、監(jiān)督等工作要點，便于我們上下聯(lián)動，突出重點，提升工作針對性。13個市人大會農(nóng)委負責同志圍繞會議主題，介紹了各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的好做法、好經(jīng)驗，提出了一些很有價值的意見和建議，聽了很受啟發(fā)。下面，我就進一步做好今年人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、推進“強富美高”新農(nóng)村建設談幾點意見。

一、把握發(fā)展新理念，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁上新臺階。

“”時期，是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個黃金期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了良好發(fā)展態(tài)勢，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”，糧食總產(chǎn)突破700億斤，農(nóng)民增收實現(xiàn)“十二連快”，人均可支配收入邁上1.6萬元新臺階，農(nóng)村民生保障水平持續(xù)提升，鄉(xiāng)村面貌明顯改善，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局作出了重要貢獻。但是，從戰(zhàn)略全局看，農(nóng)業(yè)仍是“四化同步”發(fā)展的短腿，農(nóng)村還是全面小康和現(xiàn)代化建設的短板。要拉長短腿、補齊短板，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須把五大發(fā)展理念貫穿到“三農(nóng)”工作的各個方面。

一要堅持創(chuàng)新發(fā)展，進一步激發(fā)農(nóng)村改革活力。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁上新臺階，關鍵一條就是要創(chuàng)新，尤其要抓住農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體制機制創(chuàng)新的牛鼻子，激發(fā)要素活力，提升配置效率。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，建設新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方陣，完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展機制，深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革，深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，推動農(nóng)村產(chǎn)權市場化流轉。要創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，積極構建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的服務體系，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金支持難題。

二要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是全面小康的必由之路。要按照省“十三五”規(guī)劃綱要的要求，扎實推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略，實施“強富美高”新農(nóng)村建設推進行動，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新格局。要樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推進城鄉(xiāng)要素平等交換、均衡配置。要引導城市資金、技術、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，用工業(yè)化的成果改造農(nóng)業(yè)，用信息化的手段提升農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化的力量帶動農(nóng)村，以協(xié)調(diào)補上農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。特別是蘇北地區(qū)，當前進入了工業(yè)化、城市化的快速推進期，更要抓住機遇，推進城鄉(xiāng)要素更加合理的配置。

三要堅持綠色發(fā)展，進一步促進美麗鄉(xiāng)村建設。經(jīng)濟社會越發(fā)展，越要生態(tài)前置、綠色先行。特別是經(jīng)濟社會發(fā)展到今天，生態(tài)環(huán)境更是關系到老百姓幸福指數(shù)的關鍵問題。農(nóng)業(yè)是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，建設美麗宜居新江蘇，更要堅持綠色發(fā)展，推進美麗鄉(xiāng)村建設。目前，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和環(huán)境條件兩道“緊箍咒”越繃越緊，新農(nóng)村建設面臨諸多挑戰(zhàn)。貫徹綠色發(fā)展理念，要實行最嚴格的節(jié)約集約用地制度，劃定農(nóng)業(yè)空間保護紅線，構建科學合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局;要把山水林田湖等資源的管理保護作為一個共同體統(tǒng)籌謀劃，探索實行耕地輪作休耕制度，大力修復農(nóng)業(yè)生態(tài);要把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展擺在重要位置，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。各級人大農(nóng)委要履行好自己的職責，看護好我們的生態(tài)環(huán)境，我們的美麗家園。

四要堅持開放發(fā)展，進一步拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。在全球經(jīng)濟一體化背景下，江蘇作為東部沿海地區(qū)，農(nóng)業(yè)既要滿足國內(nèi)市場需求，又要能夠“走出去”，打入國際市場。貫徹開放發(fā)展理念，要統(tǒng)籌利用好國際國內(nèi)兩種資源兩個市場，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略空間，加快形成進出有序、優(yōu)勢互補、互利共贏的農(nóng)業(yè)對外開放格局。要積極實施“引進來”、“走出去”戰(zhàn)略，既保障自我供給，又保護產(chǎn)業(yè)、保護農(nóng)民。要抓住“一帶一路”等重大戰(zhàn)略機遇，建設一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地，打造一批農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)，切實提升我省農(nóng)業(yè)競爭力和比較效益。

五要堅持共享發(fā)展，進一步增進農(nóng)村民生福祉。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。要全面貫徹共享發(fā)展理念，落實視察江蘇時提出的“一個不少、一戶不落”的要求，更大力度地推進精準扶貧、精準脫貧。要加快推進重點片區(qū)整體幫扶，動員全社會力量參與扶貧，集中力量減少相對貧困、促進共同富裕。要更大力度推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，增加農(nóng)村公共服務供給、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障力度，推動教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等民生事業(yè)向農(nóng)村延伸覆蓋，讓廣大農(nóng)民共同分享現(xiàn)代化成果。

總之，我們要將中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念內(nèi)化于心、外化于行，主動破除過時的思維定式、工作慣性，圍繞“三農(nóng)”改革大計，在立法、監(jiān)督等工作中主動作為，為“強富美高”新農(nóng)村建設作出應有的貢獻。

強調(diào)，重農(nóng)固本是安民之基，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，牢固樹立和切實貫徹五大發(fā)展理念，破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。面對新形勢、新目標、新任務，全省各級人大農(nóng)委的同志要以五大發(fā)展理念為引領，進一步增強責任感、使命感，不斷提升履職能力，切實做好地方涉農(nóng)立法、監(jiān)督等工作，推進“依法治農(nóng)”取得新成效。

一是不斷完善農(nóng)業(yè)法規(guī)體系，為農(nóng)村全面小康提供法制保障。為解決“三農(nóng)”問題提供法制保障是人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要職責，也是人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手。現(xiàn)在各設區(qū)市都有了地方立法權，各市人大農(nóng)委也將承擔相關法規(guī)的起草和審議任務。各級人大農(nóng)委要立足“三農(nóng)”發(fā)展大局，認真履職，切實抓好農(nóng)業(yè)立法工作。一是要把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大勢，及時總結“三農(nóng)”工作中的有效經(jīng)驗，適時出臺相關法規(guī)，確保農(nóng)村改革舉措有法可依，發(fā)揮立法對農(nóng)村全面小康建設的保障作用。二是要把握涉農(nóng)立法重點，突出農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、產(chǎn)權制度改革方面加強研究;突出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，在資源環(huán)境保護，科技、人才、技術、裝備等農(nóng)業(yè)基礎設施建設等方面加強研究;突出鄉(xiāng)村治理，在集體經(jīng)濟組織管理、農(nóng)民權益保護等方面加強研究。三是要把握立法方式，將科學民主立法作為提高立法質(zhì)量的根本途徑，堅持人大在立法工作中的主導作用，擴大和深化涉農(nóng)部門、農(nóng)技專家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等各方面對立法工作的參與。省人大今年的農(nóng)業(yè)立法項目涉及濕地保護、農(nóng)技推廣、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、河道管理、糧食安全等諸多方面，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)民權益保障有著密切聯(lián)系。省、市人大農(nóng)委要加強聯(lián)系、相互支持、協(xié)調(diào)配合，堅持開門立法、科學立法，切實提高法規(guī)質(zhì)量。

二是不斷加大監(jiān)督工作力度，為深化農(nóng)村改革提供有力支持。張德江委員長強調(diào)要堅持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一。各級人大會及其農(nóng)委要按照這一要求，準確把握監(jiān)督與支持的尺度。要把握監(jiān)督方向。要圍繞中央、省委1號文件確定的工作重點、“三農(nóng)”工作的難點和農(nóng)民群眾關心的熱點開展監(jiān)督，并將這三個方面有機統(tǒng)一起來，推進人大涉農(nóng)監(jiān)督工作不斷與時俱進。要增強監(jiān)督實效。要抓好監(jiān)督工作前期調(diào)研，為提高會審議水平打好基礎;要樹立創(chuàng)新意識，在組織方式和工作機制上有所突破，不斷提高監(jiān)督剛性;要強化持續(xù)監(jiān)督，加強對會審議意見落實情況的跟蹤問效。執(zhí)法檢查要注重營造知法、守法的輿論氛圍，注重發(fā)現(xiàn)問題，提出改進舉措。今年，省人大會將聽取和審議省政府關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況的報告，并開展專題詢問，上下聯(lián)動開展《江蘇省水資源管理條例》執(zhí)法檢查，希望各級人大農(nóng)委能夠圍繞這兩項工作加強溝通聯(lián)系、注重協(xié)作配合，推動法律法規(guī)的全面貫徹實施。

開展調(diào)研。開展調(diào)研，要客觀如實。調(diào)研是為立法監(jiān)督?jīng)Q策提供依據(jù)和參考，必須如實反映情況。在深入基層單位、項目現(xiàn)場時要多看，在與一線人員座談交流時要多問，切實把握事物真相和全貌。開展調(diào)研，要心系群眾。開展調(diào)研時要牢牢樹立群眾觀念，從群眾的所急、所需、所盼出發(fā)定重點、想問題、謀對策，不為少數(shù)部門意見所干擾，不受紙面匯報材料所局限。目前，省市縣各級人代會已經(jīng)結束，代表議案、建議已經(jīng)梳理匯總，希望各級人大農(nóng)委能立足自身職責，將調(diào)查研究與加強代表聯(lián)系結合起來，切實提高代表議案、建議辦理質(zhì)量。去年，省人大農(nóng)委在開展調(diào)研時，除了圍繞會議題外，還自選了一些題目開展調(diào)研，部分調(diào)研報告得到了省委、省政府領導的批示，推動了政府部門的工作。希望各級人大農(nóng)委能夠結合各地實際，繼續(xù)做好調(diào)查研究，為全省“三農(nóng)”工作貢獻智慧、凝聚力量。

三、健全監(jiān)管新體系，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上新水平。

本屆以來省人大農(nóng)委召開的座談會，從前年的“培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”，到去年的“加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設”和今年的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”，可以說都抓住了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的重點問題進行研討。把年會研討交流主題與當年工作重點進行有機結合，是一種工作創(chuàng)新，很有針對性。我認為這樣的形式很好。

這次會議的主題是“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”，這個題目選的就很好。最近，對食品安全工作作出重要指示，強調(diào)確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責。近幾年，我省各級農(nóng)業(yè)部門大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，深入開展專項整治，優(yōu)化信息管理平臺，推進基層網(wǎng)格化監(jiān)管，穩(wěn)步發(fā)展“三品一標”，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預警監(jiān)測和執(zhí)法查處，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定保持在較高水平。據(jù)農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)計，去年省級蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達98.65%，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留和違禁藥物監(jiān)測合格率99.9%，全年未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。但是，我們也要看到，目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作還存在不少問題，由于檢測范圍、種類的局限性，檢測結果與老百姓的獲得感之間還有差距;面源污染，高毒農(nóng)藥、抗生素非法使用等難點問題的解決還不適應人民群眾對食品安全的新期盼;部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散的現(xiàn)狀與標準化生產(chǎn)技術和監(jiān)管措施還不適應;繁重的監(jiān)測任務和現(xiàn)實的需要與監(jiān)管手段、檢查能力還不適應。

加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾“舌尖上的安全”是最基本的民生問題，是全面建成小康社會的必然要求，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向綠色轉變的重要抓手，也是提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進農(nóng)民增收的主要途徑。國家“十三五”規(guī)劃綱要提出要健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系。全省各級人大農(nóng)委的同志要充分認識做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性、緊迫性和長期性，突出監(jiān)督重點，促進政府及相關部門深化抓產(chǎn)業(yè)必須抓安全的理念，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作邁上新的臺階。

一要強化安全意識。一方面，要注重生產(chǎn)者的安全意識養(yǎng)成。要發(fā)揮專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用，將先進的管理理念和安全生產(chǎn)意識傳播給廣大農(nóng)戶，帶領他們走規(guī)?；⒓s化發(fā)展道路。要注重加強農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)宣傳，結合相關法律法規(guī)的貫徹落實，提高經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的思想認識，引導他們樹立科學種植農(nóng)產(chǎn)品的觀念，促進綠色有機生產(chǎn)。

另一方面，要注重經(jīng)營者和消費者的安全意識養(yǎng)成。政府部門、科研單位、教育機構和媒體要加強合作，共同努力，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識普及，強化全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

二要注重源頭治理。當前，我省產(chǎn)地環(huán)境遭受污染，隱性添加高毒農(nóng)藥、濫用抗生素等行為還時有發(fā)生。要注重產(chǎn)地環(huán)境保護，對特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)易污染區(qū)，“三品”生產(chǎn)區(qū)等要實施產(chǎn)地環(huán)境安全分類管理。要多措并舉，嚴格控制農(nóng)業(yè)的面源污染，對已經(jīng)形成的重污染區(qū)要重點整治，限期治理到位。要嚴格投入品管控，推進連鎖農(nóng)資經(jīng)營品牌建設，積極開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，對高毒農(nóng)藥等實施定點經(jīng)營，嚴查國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品使用行為。開展獸用抗菌藥專項整治，重點解決違規(guī)使用抗生素行為，嚴厲打擊抗生素濫用。要注重科技研發(fā)和推廣，加大低殘留農(nóng)藥、有機農(nóng)藥、綠色有機肥、高抗新品種等關鍵技術研發(fā)力度，同時制定完善農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術推廣方面的激勵措施。

三要完善監(jiān)管機制。近幾年，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作走在全國前列，積累了很多經(jīng)驗，但監(jiān)管體系建設還需要進一步加強和完善。要注重各級各地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機構和人員隊伍建設，把監(jiān)測工作延伸到田間、延伸到市場。要注重發(fā)揮追溯管理平臺的作用，不斷擴大可追溯產(chǎn)品種類，逐步實現(xiàn)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體產(chǎn)品可追溯。要注重強化部門協(xié)作，進一步明確部門的職責界限，不斷完善準出準入制度，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管。要注重加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，形成全社會共同推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。

四要大力推進農(nóng)業(yè)標準化。與農(nóng)業(yè)發(fā)達國家相比，我們農(nóng)業(yè)的標準化是一個很薄弱的環(huán)節(jié)，許多農(nóng)產(chǎn)品無標準可言。要加快農(nóng)業(yè)標準的制訂，健全和完善農(nóng)業(yè)標準體系，不斷提升農(nóng)業(yè)地方標準體系的科學性;積極開展農(nóng)業(yè)標準化示范創(chuàng)建，著力推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場等各類農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設，示范引導農(nóng)民落實標準化生產(chǎn)技術，實現(xiàn)生產(chǎn)設施、過程和產(chǎn)品標準化;適應農(nóng)產(chǎn)品消費向優(yōu)質(zhì)、安全、品牌化發(fā)展的新需求，穩(wěn)步發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品等“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品。

五要嚴格依法查處。目前，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度上，國家有專項的法律，我省有相關的地方性法規(guī)，主要問題是一些生產(chǎn)加工者、銷售者不守法，有關監(jiān)管機構執(zhí)法手段單一，制作、銷售有害農(nóng)產(chǎn)品的違法成本相對較低。要注重加大農(nóng)產(chǎn)品行政執(zhí)法查處力度，定期、不定期開展專項整治，對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營者開展抽檢，加大立案查處力度，營造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢。

7月份，省人大會將聽取和審議省政府關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況的報告，并就工作中的有關問題進行詢問。各市人大農(nóng)委要結合實際，把加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為地方人大監(jiān)督工作的主要內(nèi)容之一，切實保障全省人民“舌尖上的安全”。

——要上下聯(lián)動，提升監(jiān)督工作影響力。要把省人大會的專題詢問開展好，需要全省各級人大高度重視，積極參與。省人大農(nóng)委要把今天座談會上大家提出的問題和建議進一步梳理好，加強研究;要更多的深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、監(jiān)管項目現(xiàn)場，了解實情，發(fā)現(xiàn)問題;要與廣大生產(chǎn)經(jīng)營主體座談，全面掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作現(xiàn)狀。各市人大，包括縣、區(qū)人大要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管擺在重要位置，通過形成上下聯(lián)動的監(jiān)督格局，增強社會影響。

——要把握關鍵，提升監(jiān)督工作針對性。各級人大農(nóng)委的同志要緊密聯(lián)系各地“三農(nóng)”工作實際，深入研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關法律法規(guī)，把促進轉型升級、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的有關政策措施與加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結合起來。希望大家通過交流研討，進一步加深對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的認識，在工作中更加注重本地區(qū)相關工作的調(diào)查研究，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，突出監(jiān)督、詢問工作重點，切實推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上新臺階。

——要創(chuàng)新形式，提升監(jiān)督工作實效性。開展專題詢問是人大監(jiān)督的重要形式。省人大農(nóng)委曾經(jīng)組織開展過“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的專題詢問，效果很好，有很多創(chuàng)新之處，增強了省人大監(jiān)督工作影響力。今年，我們在開展這項工作時，既要借鑒過去的經(jīng)驗，也要在形式上有所創(chuàng)新，增強監(jiān)督效果，使詢問成為促進政府及相關部門工作，解決熱點難點問題的有效手段。

同志們，今年是“十三五”開局之年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，責任重大，使命光榮。希望大家認真學習兩會精神，按照中央、全省農(nóng)村工作會議的部署要求，堅定信心、開拓創(chuàng)新、扎實工作，推動全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁上新臺階，為“強富美高”新江蘇建設作出新的貢獻!

廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇十四

（根據(jù)錄音整理）。

同志們：

去年四月份市委市政府決定由我分管城建工作，我給自己定了工作的三條底線。一是系統(tǒng)的黨風廉政建設，二是城建領域的安全生產(chǎn)，三是當時還分管的環(huán)保工作。城建系統(tǒng)是腐敗的高發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)，所有城建人應樹立基本的底線意識，廉政底線不可觸碰。在抓好黨風廉政的問題上除了黨風廉政意識，另外還要強化三種意識：一是責任意識。剛才冬華常委對下階段工作提出了希望，著重講了主體責任和監(jiān)督意識兩個層面，在座各位除了主體責任就是監(jiān)督責任。二是風險意識。剛才單位的發(fā)言中有三個單位標題中就提到了風險意識，有風險意識就能提高安全度。三是擔當意識。這是今天我要著重講的內(nèi)容。

今天大家都談得很好，自從去年11月份市委常委、市紀委書記李軍參加城建系統(tǒng)的廉政談心座談會以來，大家的認識進一步提高了，工作進一步抓實了，取得了很好的成效。今天有幾個部門談到的問題很準，談到的工作創(chuàng)新很好。特別是冬華常委充分肯定了我們的工作，很客觀、有針對性指出了目前存在的二級機構黨風廉政建設和落實“四種形態(tài)”的問題，希望大家抓好落實。下面，結合自己的思考和感受，講三點意見。

一、認清形勢，切實增強城建系統(tǒng)廉政工作責任擔當。

（一）現(xiàn)階段黨風廉政建設依然嚴峻復雜。主要體現(xiàn)在兩個方面，可以用習總書記的兩句話來闡述。習總書記講到，“減少腐敗存量、遏制增量，重構政治生態(tài)”.目前既有減少存量的任務，又有遏制增量的任務，更有重構政治生態(tài)的任務。在座各位都知道，現(xiàn)在很多案子是十八大后發(fā)生，強力整治腐敗的前提下還有很多新增的腐敗。復雜性的第二個方面體現(xiàn)在習總書記指出的“不敢腐、不想腐、不能腐還沒有取得壓倒性勝利”.不敢腐是治標，懲治腐敗、辦案子可以形成不敢腐的氛圍。面上來看取得了初步成效，但是不能腐的機制還沒有完善，不想腐的廉政文化建設更是任重道遠。

（二）現(xiàn)階段黨風廉政建設呈現(xiàn)幾大特點。這個特點也可以說是存在的問題。一是僥幸心理。在履行職責的過程中，少數(shù)干部存在僥幸心理。既有腐敗的過程中認為不會被發(fā)現(xiàn)的心理，更有履行主體責任中認為即使不抓、下面的同志也不會腐敗的心理。下階段工作中，不管是黨委書記還是紀委書記，千萬不能有這種心理。二是松懈情緒。從十八大以來，特別是這兩年，國家到省市的反腐工作力度強，氛圍濃，有的同志認為差不多了，形勢一片大好，在抓的問題上存在松懈情緒。特別是有的部門主要負責同志，刀槍入庫、馬放南山，認為現(xiàn)在已經(jīng)不存在索賄的問題，而是如何避嫌的問題。三是看客心態(tài)?？傆X得查辦的案子是別的單位的.事情，別人的事情，離自己很遠，真正有感受的是被查辦過案子的單位。四是應付態(tài)度。抓是應付，匯報是應付，處理也是應付，在現(xiàn)階段不同程度的存在。

（三）現(xiàn)階段黨風廉政建設存在的主要問題。一是黨員干部廉政意識、紀律意識增強了，但市委、市政府有的重大決策部署沒有百分之百落實到位，執(zhí)行不力、政令不暢的問題依然存在。這是政治紀律的問題，在少數(shù)部門和個別人身上有非常明顯的感受。二是干部作風好轉了，但“四風”整治還不徹底，違紀行為時有發(fā)生，有的問題由顯性轉為隱性。三是有的單位“門好進了、臉好看了、話好聽了，但還是事不好辦”,為官不為的問題亟待解決。四是腐敗現(xiàn)象有所減少，但請吃請喝、行賄受賄、權力尋租等還隱蔽性存在。特別是在一些重點領域，比如招投標、政府采購、行政審批等，在一些部門和少數(shù)人身上還比較嚴重地存在。

二、突出重點，著力抓好城建系統(tǒng)廉政工作各項任務。

（一）要講黨性，嚴用權。廉政建設的關鍵是正確行使權力。一是要把權力關進制度的“籠子”.要嚴格執(zhí)行民主集中制，認真落實“三重一大”決策制度。嚴格按照法定的程序和權限行使權力，落實重大行政決策制度，推進權力運行法制化、程序化和公開透明，做到“法無授權不可為”,確保法律、行政法規(guī)有效執(zhí)行。二是要以權力“瘦身”為廉政“強身”.以剛性制度來管權，用法治“金箍棒”給政府權力劃定邊界，這是防止腐敗的重要手段。要有對權力的敬畏感，用權時的忐忑感和敬畏心理。城建系統(tǒng)跟資金、工程、土地打交道，權越大，風險越大，每個同志都要有這種意識。三是要全面推進“陽光政務”.陽光是最好的防腐劑。全面推行政務公開和政府信息公開，尤其是涉及群眾切身利益的信息，如棚戶區(qū)改造、房地產(chǎn)辦證、征地拆遷等，要主動公開、及時公開。推行決策、執(zhí)行、管理、結果向社會公開，讓權力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。這方面我們既有成功的經(jīng)驗，也有失敗的教訓。

（二）要講規(guī)矩，守紀律。習近平總書記強調(diào)，各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓。中紀委王岐山書記也指出，嚴管就是厚愛，信任不能代替監(jiān)督，要用嚴明的紀律管住自己。一是要強化遵紀守規(guī)。城建系統(tǒng)各部門要在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅定不移地執(zhí)行上級的政策和決定，強化執(zhí)行落實，嚴格督查問責，不斷增強政府的執(zhí)行力和公信力。二是要強化監(jiān)督檢查。城建系統(tǒng)各部門要圍繞住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房公積金、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設實施和質(zhì)量安全管理、企業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格審批等關鍵行業(yè)加強監(jiān)督檢查，主要負責同志要牽頭負責，監(jiān)督分管負責同志的執(zhí)行情況，監(jiān)督關鍵部門的執(zhí)行力和是否正確行使權力，防微杜漸，防止出現(xiàn)腐敗。三是要強化專項督查。圍繞市委經(jīng)濟工作報告、市政府工作報告部署和全市重點工作、重點項目落實情況，開展專項督查，以嚴明的紀律確保市委、市政府的決策部署全面落實。對貫徹落實中央、省、市決策部署措施不力、行動遲緩的單位，要嚴肅追究相關責任人和領導干部的責任。

（三）講品行，抓作風。作風問題具有頑固性和反復性，作風建設永遠在路上。講品行，關鍵是修身正心。一是要修剪欲望。人都是有七情六欲的，修剪欲望是從根源上防止腐敗最重要的一點。不管是權、錢、色，只有降低內(nèi)心的欲望，修剪了凌亂的想法和枝干，主干才能蔥郁、茂盛、正直。二是要有陽光心態(tài)。心理陰暗的人看什么都陰暗，陽光心態(tài)有利于身心健康，自得自在才最重要。三是要正身正派。人的魅力首先是品格的魅力，品格的魅力是無窮的。在座各位都是領導干部，身要正，要起帶頭作用，率先垂范。抓作風，主要在三個方面。一是要解決突出問題。要繼續(xù)深入治理征地拆遷、住房保障、土地管理等方面的突出問題。嚴格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關法律法規(guī)，強化對征地拆遷的監(jiān)管。認真解決保障性住房建設、分配、運營、管理等方面的問題，堅決糾正騙購騙租、變相福利分房等行為，嚴厲查處囤地圈地、違規(guī)用地、土地閑置浪費等行為。二是要嚴防“四風”反彈。作風建設要在抓常、抓細、抓長上狠下功夫，多殺“回馬槍”,多搞“回頭看”,要延伸到八小時之外，要聚焦到單位食堂，要調(diào)整思路、創(chuàng)新對策，及時研究啟動新的專項治理，有力打擊和遏制披上“隱形外衣”的“四風”問題。對頂風違紀的，不僅要處理違紀者本人，還要追究相關領導責任。三是要保持反腐高壓態(tài)勢。堅決貫徹落實中央、省、市精神，敢于亮劍，做到反腐“無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋”.剛才有的部門在這方面講得很到位，沒有治標就沒有治本的空間和時間，主動查處的單位也是主動履職的表現(xiàn)。要重點查處發(fā)生在領導機關和領導干部中的官商勾結、權錢交易、權色交易、權權交易等腐敗問題。堅決查處嚴重侵害群眾利益、濫用職權與民爭利等違紀違法行為，嚴肅查處吃拿卡要等各種損害發(fā)展環(huán)境和長沙形象的典型案件。

三、狠抓落實，確保城建系統(tǒng)廉政工作取得實效。

（一）要堅持主體責任和監(jiān)督責任并重。抓住責任落實，就牽住了廉政建設的“牛鼻子”.要按照省、市《黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法》，落實黨組（黨委）主體責任。主體責任關鍵在于三個“自己”,單位主要負責同志要自己做，自己抓，管好自己人。要率先垂范，才能心安理得、理直氣壯。既要掛帥又要出征，種好自己的“責任田”,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要認真履行“一崗雙責”,切實抓好分管范圍內(nèi)的廉政工作。各級紀檢監(jiān)察機構要突出主責主業(yè)，落實監(jiān)督責任，一心一意執(zhí)好紀、把好關、履好責。

（二）要堅持治標和治本并舉。查辦案件為治標，健全制度和廉政文化建設為治本。既要加大案件查處力度，又要加強制度和文化建設。要加快行政審批、工程建設、土地出讓等領域改革，用制度防止權力尋租、滋生腐敗。清理和規(guī)范中介機構、行業(yè)協(xié)會，斬斷利益輸送鏈條。健全內(nèi)部監(jiān)督制約制度，完善權力運行、資金分配、項目審批的規(guī)章制度，從源頭防止腐敗，形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，營造以廉為榮的廉政文化氛圍。

（三）要堅持面上治腐和突出重點并重。要突出工作重點，著重解決好“雁過拔毛、上面很好下面好狠、歸口機構監(jiān)管盲點、冷暴力、部門利益主義”等突出問題。單位主要負責同志和紀檢工作負責同志要把部門的負責同志管理好，要打好招呼，加強監(jiān)督，履行職責，不能存在管理真空。要下大力氣解決“冷暴力”問題，嚴禁不作為、緩作為、亂作為。要堅持全局意識和大局意識，防止出現(xiàn)“部門利益主義”.

（四）要堅持教育和懲處并行。黨員干部是黨和政府的寶貴財富，培養(yǎng)一個干部不容易。重要的是建立健全教育預防懲治體系，首要的是教育黨員干部預防腐敗。懲處違法違紀問題，也是為了教育更多的黨員干部。一方面，要結合兩學一做活動、中心工作部署以及案例分析，組織城建系統(tǒng)工作人員認真學習習總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的系列論述，以及廉政建設法規(guī)、文件，教育廣大干部筑牢思想防線、認真履職盡責、敬畏手中權力、清正廉潔工作，做到忠誠、干凈、擔當；另一方面，要進一步堅決查辦有影響、有震懾力的大案要案，嚴肅查處、糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、損害群眾利益的不正之風。

（四）要堅持廉政和勤政并進。廉政是底線，勤政是本色，不作為是干部的恥辱。轉型時期對所有領導干部都是一種考驗，既要干活，又要干凈。我們既要一刻不放松地抓好廉政建設，弘揚清廉作風，不踩政策邊線、不打擦邊球、不拼資源，堅持講規(guī)矩，堅持科學決策，堅持按法律、按制度、按程序辦事，又要持之以恒地抓好勤政建設，堅持把“兩學一做”貫徹到城建工作的方方面面，營造公開公平的發(fā)展環(huán)境，做到既要一身干凈，又要一心干事。在新常態(tài)下，發(fā)展更多的是靠智慧、靠環(huán)境、靠服務，要用拼搏的勁頭、苦干的作風，集中精力抓落實，在抓反腐倡廉中產(chǎn)生更大生產(chǎn)力，實現(xiàn)更大作為。城建系統(tǒng)的工作人員特別是領導干部，要做黨風廉政建設和反腐敗斗爭的明白人、清醒人、帶頭人，要有方向感、強定力、好身手，敢于擔當，主動作為，勤勉盡責，善謀善為。

今天的會議實質(zhì)上是個談心活動，上面的體會與感受與大家共勉，希望大家始終把廉政工作放在心上，抓在手上，讓良好政治生態(tài)在我們長沙城建系統(tǒng)蔚然成風。

廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，社會治理，重點在基層，難點在基層，活力也在基層。x的講話已為我們指明了方向，大家要持續(xù)推進黨建引領基層治理工作，大力弘揚x同志x精神，以堅定的信仰之力和x人干事創(chuàng)業(yè)特有的奮發(fā)之力，全領域推動黨建引領社區(qū)治理創(chuàng)新，以實際成效樹立形象、贏得民心！

廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇十六

不知敬畏、不守底線的教訓可謂比比皆是。即便如此，我們還是要天天講、月月講、年年講，時時刻刻、事事處處共同繃緊這根弦。只有穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，才能清爽安心、睡得安穩(wěn)。中央巡視組副部級巡視專員xxx同志有一篇名為《年輕干部任何時候都不能放松對自己的嚴格要求》的文章，寫得很生動、很深刻，大家可以找來好好看一看。這里我有幾個個人的觀點，同大家分享、與大家共勉。

一要適度對待名利?！叭诉^留名，雁過留聲?！边m度追求名和利，應該說是一種正常的現(xiàn)象。我們鼓勵有所追求、不斷進取，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)、胸佩紅花。但是，“求名心切必作偽，求利心重必邪?！睂τ谄胀ㄈ藖碚f，名利心重些，無非世俗市儈一些。但對于領導干部而言，過分看中名利，特別是當名利與權力相結合后，往往為了名利不擇手段、弄虛作假，甚至以身試法、以權謀私，必然會出大問題?？鬃釉弧安涣x而富且貴，與我如浮云?！蔽覀儎毡匕盐蘸米非竺摹岸取焙汀傲俊?，名要來得本份，利要來得干凈，用自己的辛勤勞動和能力智慧獲得好的名譽和正常利益。身處社會轉型期，面對紛繁擾攘，不為名所縛、不為利所累，我們才能得到“大自在”。

二要慎重選擇朋友。一個人在社會上不可能沒有朋友。但俗話說“近朱者赤，近墨者黑”。一個人結交什么樣的朋友，對自己的人生品格、人生道路會產(chǎn)生很大的影響?？鬃釉唬骸熬由魅∮岩?。”曾國藩說，“一生成敗，皆關乎朋友之賢否，不可不慎也?！币恍┤俗呦蚋瘮?，交友不慎是非常重要的原因。在復雜的社會現(xiàn)實面前，我們交朋友要交價值取向相同的朋友、交能嚴于律己的朋友，交往中要重精神交流、少物質(zhì)往來，重友情釋放、少庸俗之氣，要有原則、有界線、有規(guī)矩。在座的每位黨員干部不少手握公權，管項目、管資金、管審批，在交朋友時更要擦亮眼睛，親君子、遠小人，精準地劃清“朋友圈”界線，始終堅守與“朋友”交往的原則底線，做到公私分明，防止被圍獵。同時還要注意管好家人親友，常提醒警示、常打預防針、常架高壓線。

三要正確講好人情。人非草木，孰能無情。黨員干部與普通群眾一樣，生活在紛繁復雜的社會中，人際交往是難免的。中國人都是講人情的，對領導干部雖有許多要求，完全不幫忙也難以做到，問題的關鍵是講人情的時候不能忘了守底線。講人情的人值得感動，守底線的人才值得信任。守底線和講人情并不矛盾。什么是底線、要守住哪些底線?底線就是最低的限度，對黨員干部來說，就是要守政治底線、守法律底線、守紀律底線、守道德底線，對社會負責、對家庭負責、對個人負責。說的直白一點，人情幫忙的事，違反政策和原則的事不能幫、經(jīng)商求利益的事不能幫、有物質(zhì)往來的事不能幫。守底線的人是一個有大義的人，講人情的人是一個有情分的人，兼顧做到就是有情有義的人。

四要嚴格規(guī)矩行事。當前黨紀國法、制度規(guī)矩日益健全，對全市黨員干部工作、生活的方方面面都有了明確要求。大家看到，特別是最近幾年的巡視、審計工作，除了之前的政治體檢、財經(jīng)體檢外，對工作的落實也加大了檢查力度。開展的工作，有沒有制度，有沒有按制度辦理，這些都是巡視審計的重點。我市近些年一些項目安排、資金補助等方面，巡視審計也發(fā)現(xiàn)了一些問題，歸根結底要么沒有制度、要們制度執(zhí)行不嚴格。幸好大多還是工作層面的問題，如果涉及個人廉政的問題，則個人和家庭的悲劇勢必就會出現(xiàn)?？傊?，有規(guī)定的要嚴格按規(guī)定執(zhí)行，任何時候任何情況下都不搞靈活性；沒有規(guī)定的要慎而又慎、從嚴掌握，必要時先立出規(guī)定、明確規(guī)則；不太適合又沒有具體規(guī)定需要做的事，要集體商量、共同把關。在廉政問題上不要有任何僥幸心理，嚴格按規(guī)矩行事，言行一致，表里如一，一是一、二是二。這樣才能經(jīng)受得起時間、實踐和法紀的考驗，在人生道路和歷史長河中始終立于不敗之地。

同志們，嚴肅工作紀律和規(guī)矩，事關全市工作全局，事關干部隊伍形象，事關高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)成敗。上面談到的體會和心得，是我代表市委表明的立場態(tài)度、劃出的紅線底線、宣示的原則規(guī)范。作為市委書記，我?guī)ь^做到，率先垂范、以上率下，引領帶動全市黨員干部共同做到。讓我們一起赤誠堅守、對照執(zhí)行、互相監(jiān)督、砥礪前行，凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量，在新的歷史時期，心連心、手挽手，百尺竿頭更進一步，共同開啟人生與事業(yè)新的光榮與夢想之旅。

廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

剛才，各位局長圍繞上半年工作完成情況、下半年工作打算作了很好的發(fā)言，聽了很受啟發(fā)。下面，我講三點意見:。

6月28日，習近平總書記考察湖北，實地調(diào)研**社區(qū)，慰問社區(qū)工作者，就加強基層社會治理、做好社區(qū)疫情防控、關心老人和孩子等發(fā)表重要講話，對我們是極大的鼓舞和鞭策。今年以來，全省民政系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作重要指示精神，認真落實中央和省委、省政府決策部署，開拓進取、克難攻堅，各項工作取得新進展。**市養(yǎng)老服務體系建設獲國務院督查激勵，全省社會組織登記管理、社會事務等4項工作經(jīng)驗被民政部簡報刊發(fā)推廣，省民政廳5次在民政部召開的會議上作交流發(fā)言?；仡櫳习肽旯ぷ?，主要有以下四個特點:。

**副書記擔任省城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領導小組組長，就做好社區(qū)工作提出明確要求；

**常務副省長主持研究水果湖地區(qū)養(yǎng)老規(guī)劃、養(yǎng)老和兒童福利機構紓困政策；

**副省長多次召開專題會研究社區(qū)治理、社會救助等工作，全力推動民政工作重點任務落實落地。各地黨委政府高度重視民政工作，**、**、**、**、**、**、**、**等地黨政主要領導深入調(diào)研社區(qū)治理、社會救助、養(yǎng)老、殯葬等工作，**、**等市主要領導領辦養(yǎng)老實事，恩施州委、州政府召開民政工作會議，推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

*個市州、**個縣市區(qū)完成鄉(xiāng)級勘界驗收?；旧鐣辗矫妫七M**個街道養(yǎng)老綜合體和***個農(nóng)村互助照料中心提檔升級項目，確定特殊困難老年人居家適老化改造對象*****戶，重點支持**個縣級和**個區(qū)域性農(nóng)村福利院改造提升、**個縣（市、區(qū)）新建特困供養(yǎng)機構（失能老人養(yǎng)護院）建設項目。強力推進城鄉(xiāng)公益性安葬設施建設，納入調(diào)度范圍的**個縣市城市公益性公墓進度總體良好。隨州市全域公益性安葬設施建設力度大，巴東縣安排5000萬元建設**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓推進實。全省銷售福利彩票**億元，同比增長**%。

三是改革創(chuàng)新深入推進。**市探索“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”新模式、**市“四種模式”破解農(nóng)村養(yǎng)老難題獲選國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作優(yōu)秀案例。**、**市入圍全國第二批居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動試點城市。在全國率先整域推進社會組織登記信用承諾制度、業(yè)務主管單位依法履職試點。**個村（社區(qū)）被確定為全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位，**個縣（市、區(qū)）被確定為全省基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)，在**個市縣開展社會救助改革創(chuàng)新試點，大力推廣黃石市告知承諾制確認救助對象、武昌區(qū)社會救助家庭救助幫扶綜合評估、秭歸縣分散供養(yǎng)特困人員照料服務等試點經(jīng)驗。推進兒童福利機構優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉型，**家縣級兒童福利機構實現(xiàn)轉型。深化“五社聯(lián)動”，在**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施“五社聯(lián)動·家園助力站”項目，在**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施“五社聯(lián)動·志愿加油站”項目。在**個縣（市、區(qū)）啟動家庭養(yǎng)老床位試點，大力推廣公安縣、大冶市特困供養(yǎng)服務機構改革經(jīng)驗?！跋迨S神”婚姻登記跨市通辦有序推進，武昌區(qū)打造全國首個婚姻家庭文化工程。

開展“幸福食堂”專項行動，為老年人提供助餐服務；

仙桃市開展“五提行動”，整治散埋亂葬****處；

天門市局班子成員分片督導困難群眾救助補助資金專項治理；

潛江市編印“潛江救助明白辦”服務手冊，推進**類救助事項一門受理、協(xié)同辦理。

二、認真抓好下半年重點工作。

（一）抓好習近平總書記考察我市重要講話、省黨代會精神學習貫徹。各級民政部門要把學習貫徹習近平總書記考察重要講話、省黨代會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，深學細悟、全面落實。要深入學習領會習近平總書記關于堅持以人民為中心的發(fā)展思想的重要要求，關于筑牢城鄉(xiāng)社區(qū)基礎的重要要求，關于抓實抓細疫情防控的重要要求，一絲不茍抓好貫徹落實。要深入學習領會省黨代會報告對兜牢民生底線、基層治理、養(yǎng)老服務、慈善社工等提出的新要求，著力保障和改善基本民生，夯實基層社會治理基礎，提升基本社會服務水平。當前要按照省委要求，組織好“深入學習貫徹習近平總書記考察我市講話精神，推進落實省黨代會決策部署”專題培訓，舉辦好全省民政局長培訓班。

（二）抓好民政領域穩(wěn)經(jīng)濟保民生兜底線工作。省廳已下發(fā)文件，提出6個方面22條措施，各地要結合實際抓好落實，為服務中心全局作貢獻。這里我重點強調(diào)，要按照中央和省委、省政府要求，切實保障好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。各地要在8月底前為所有低保對象、特困人員增發(fā)一次性生活補貼，適時發(fā)放價格臨時補貼。對受疫情、災情等影響造成基本生活困難的家庭，加大臨時救助力度。充分利用低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，對發(fā)現(xiàn)的困難群眾及時救助。認真開展“夏送清涼”“冬送溫暖”專項救助，加強救助尋親、落戶安置、源頭治理。做好孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作，依法依規(guī)做好兒童收養(yǎng)。加大“政策找人”力度，按時足額發(fā)放殘疾人“兩項補貼”。

動員引導行業(yè)協(xié)會商會助企紓困，組織社會組織助力鄉(xiāng)村振興；

積極培育社區(qū)社會組織。

（四）抓好以“一老一小”為重點的民政服務工作。認真落實養(yǎng)老和兒童福利機構紓困政策，及時對民辦（含公建民營）養(yǎng)老機構發(fā)放一次性紓困補貼。深入開展家庭養(yǎng)老床位試點，擴大居家養(yǎng)老上門服務規(guī)模。支持社會力量參與老年助餐服務，新建一批社區(qū)（村）老年食堂（助餐點）。倒排工期，高質(zhì)量完成養(yǎng)老服務設施項目建設和居家適老化改造任務。加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設，開展好“荊楚最美養(yǎng)老護理員”宣傳展示活動。持續(xù)推進市州兒童福利機構優(yōu)化提質(zhì)和縣級兒童福利機構創(chuàng)新轉型，持續(xù)開展全國未成年人保護示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。深入開展暑期未成年人關愛保護專項行動，確保未成年人安全。

另一方面，要聚焦審計發(fā)現(xiàn)的突出問題，舉一反三，分領域全面排查整治，要覆蓋到每一個民政機構、每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到無死角、無遺漏。二是抓好養(yǎng)老詐騙專項整治。要對所有養(yǎng)老機構逐一排查，建立風險隱患等級從高到低的“紅橙黃綠”的風險管控名單，實施分類處置，規(guī)范整治。三是抓好未成年人文身治理專項行動。要對本轄區(qū)有關場所進行專項排查、督查，嚴厲打擊脅迫、引誘、教唆未成年人文身行為，禁止文身機構開展未成年人文身服務。四是抓好“活人墓”專項整治。確保在今年底前整治到位，同步抓好“三沿五區(qū)”地區(qū)散埋亂葬的整治，年內(nèi)要有較大改觀，明年底全面完成治理規(guī)范工作。五是抓好社會組織領域各專項行動。開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治“回頭看”，常態(tài)化打擊整治非法社會組織，清理整治“僵尸型”社會組織和社團分支機構。

（六）抓好安全穩(wěn)定工作。一是精準做好疫情防控。切實做好“一老一小”等重點民政服務機構的疫情防控工作，指導社區(qū)把防控一線的籬笆扎得更牢。二是扎實抓好安全管理工作。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查整治重大風險隱患，特別是“一老一小”民政服務機構、救助站等重點部位，確保安全。三是積極防范化解各類風險。在開展養(yǎng)老詐騙、“活人墓”、未成年人文身等專項整治過程中，要落實穩(wěn)控責任，逐一化解風險，防止次生風險。要處理好相關爭議，化解鄉(xiāng)級勘界糾紛。要做好重點群體和對象信訪矛盾化解工作，加強輿情監(jiān)測和處置工作，確保民政領域安全穩(wěn)定。

三、創(chuàng)新推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

民政工作既是政治性、政策性很強的工作，也是創(chuàng)新性、創(chuàng)造性很強的工作，要進一步轉變思想觀念，轉變工作方式，以克難攻堅的勇氣、改革創(chuàng)新的銳氣，推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）圍繞中心、服務大局。這是做好民政工作的關鍵。要提高站位，跳出民政看民政，站在大局謀民政，圍繞中心抓民政，把民政工作融入到黨委、政府中心大局中謀劃。當前要深入思考在“建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)”中民政所能、民政所長、民政所為，找準工作的著力點，做到“自轉”服從“公轉”、小局服從大局，確保民政工作與黨委、政府中心工作同頻共振。要開闊眼界、提升格局，從大救助、大治理、大養(yǎng)老、大保護、大慈善等方面來謀劃推動工作，善于爭取領導，善于整合資源，善于借助外力，充分動員社會力量參與民政事業(yè)，凝聚民政事業(yè)發(fā)展合力。

要以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點，著力完善共建共治共享機制，打造“共同締造”社會治理新樣板；

要以“一老一小”為重點，著力推進全生命周期基本社會服務均等化，打造全齡友好型社會建設新標桿。

（三）典型示范、打造品牌。做好民政工作，要找準切入點，以點帶面，以“小切口”撬動“大發(fā)展”，通過探索實踐打造亮點工作、亮點地區(qū)、亮點單位，形成一批可復制、可推廣的成功經(jīng)驗。有作為才有地位，有品牌才有影響。要善于培育品牌、塑造品牌、推廣品牌，著力推出一批全省叫得響、全國有影響的民政工作品牌。

要有“功成必定有我”的追求，對定下來的工作部署，要全力以赴一抓到底，爭取最好的結果。做民政工作要有為民解憂、為民造福的情懷，要有不怕困難、攻堅克難的闖勁，要有實事求是、求真務實的作風。面對困難，想多了都是問題，做多了全是答案。廣大民政干部要進一步提振精氣神，自覺踐行“民政愛民、民政為民”工作理念，一絲不茍貫徹落實習近平總書記關于民政工作重要指示批示精神和黨中央決策部署，深入開展“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動，做實“四百暖心”“五微”活動，不斷推進全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇十八

如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是“鏡中花”“水中月”。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年嚴肅作風紀律工作座談會上的講話材料，希望大家喜歡。

同志們：

2021年的歷史車輪早已駛離。2022年的巍峨巨輪已經(jīng)啟航。過去的一年，我們付出了很多，也收獲了很多。忙碌了一年，大家都很辛苦。在此，我代表市委向各位表示衷心的感謝!一年來，各項工作順利完成，成績喜人。但我們也要清醒認識到，工作紀律散漫、工作作風漂浮等問題仍然存在，大家務必要引起高度重視。為此，我談幾點意見。

一、提高政治站位，謹防目無組織、違背初心。

黨的政治建設是推進全面從嚴治黨的首要任務，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅持管黨治黨的無畏勇氣、堅強決心和責任擔當。我們必須時刻把黨的政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，始終嚴肅黨內(nèi)政治生活，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和行動，推動全面從嚴治黨各項要求落到實處。

一是明確“首位”要求。政治紀律是黨最根本、最重要、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。我們必須將遵守政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在首要位置，堅定正確的政治站位、樹立牢固的政治意識，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位、落到實處。任何時候任何情況下，都在思想上、工作上、行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”。只有把這“首要”抓住了，其他的方方面面才不會失偏。對政治上不合格的人，堅決實行“一票否決”。

二是明確“特殊”要求。黨章明確指出，黨是肩負神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責的公民。把黨紀挺在國法面前，對黨員干部提出了更高要求，要在先行表率中永葆我們黨的先鋒隊性質(zhì)。在座的各位黨員絕不能把自己等同于一個飯碗的普通職業(yè)從業(yè)人員，要牢記自己身份的“特殊性”，一定要牢記黨紀先于國法、嚴于國法，一定要牢記領導干部、黨員干部不是普通公民，要把黨的紀律刻印在心上，以《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》要求自己，時時、事事、處處自覺履行共產(chǎn)黨員的職責和義務，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，自覺維護黨的威信和黨員形象。

三是明確“服從”要求。事在四方，要在中央。黨章規(guī)定，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨組織不是“大車店”，一切行動聽指揮，是黨員干部的基本素養(yǎng)，是衡量黨員干部政治上是否成熟堅定的重要標志，也是檢驗黨員干部是“心懷組織”還是“目無組織”的試金石。眾人劃槳方向一致，才能開大船;方向不一致，各吹各的號，那就是一盤散沙。每位黨員要嚴格執(zhí)行黨章“四個服從”的規(guī)定，堅持黨對一切工作的領導，堅決服從和執(zhí)行黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅決服從上級組織安排，確保各項決策部署的有效執(zhí)行，用實際行動彰顯組織觀念、貫徹組織意志。

二、加強執(zhí)行力度，謹防有令不行、有禁不止。

執(zhí)行力是政府工作的生命力，也是考察機關效能的決定性因素。如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是“鏡中花”“水中月”。對于從全局出發(fā)、集中各方面智慧、經(jīng)慎重研究作出的決定和決策，大家必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，不得有令不行、有禁不止。

一是不能擅自改變。黨委(黨組)根據(jù)上級安排和部署，經(jīng)過反復討論、充分醞釀定下來的事項，就形成了決策，也代表了一級組織的決定，每位黨員干部必須步調(diào)一致認真地執(zhí)行。不能說合我意的就執(zhí)行、不合我意的就不執(zhí)行，更不能干得了的就干、公眾號請搜索：辦公室碼字員干不了的就少干甚至不干。我們要堅決喊醒這一條，對決策議定的事項，不議論、不評論、不爭論，堅決做到說了就算、定了就干，堅決貫徹、堅決落實、堅決執(zhí)行，不理解也要先執(zhí)行。

二是不能討價還價。工作中，要旗幟鮮明反對這樣一種情況，對組織安排討價還價、對工作挑三揀四，攻堅克難的工作不愿干、條件艱苦的地方不愿去、待遇不好崗位的沒興趣。這種行為，是組織觀念淡薄、組織紀律欠缺的表現(xiàn)，必須“嚴防+杜絕”。機關工作不是菜市場，可以討價還價、漫天要價。對組織的決定、上級的安排，絕不能講條件、打折扣，不能搞變通、作選擇，必須對表對表，按時按質(zhì)抓好落實、執(zhí)行見效。

三是不能敷衍塞責。沒有喊出來的成績，只有干出來的實績。習近平總書記講，“干部、干部，干是第一位的”。對上級的決定決策，不能表態(tài)時打包票拍胸脯、落實時無行動無結果，不能當面答應的干脆利索、過后無影無蹤，口惠而實不至、停留在口頭上，更不能不退不動、推推動動、推而不動。我們都要以“實”字當頭、“干”字托底、“說”字印證，立足一個“早”字、落實一個“快”字，既踏踏實實，又敢于擔當，推動市委各項決策部署認認真真、實實在在落地見效。

三、落實制度要求，謹防有章不循、工作散亂。

沒有規(guī)矩不成方圓。一個集體，大到國家、社會，小到單位、社團等，都存在著相應的規(guī)章制度。正是在這些規(guī)章制度的維護下，國家才得以富強，集體才得以發(fā)展，個體才得以成長。我們作為黨員干部，不僅要以積極的心態(tài)面對這些制度，更要努力遵守，嚴格執(zhí)行。

一是關于請示報告制度。在黨的建設史上，請示報告制度是一項重要的政治組織制度。1948年毛澤東同志為中央起草了《關于建立報告制度》的黨內(nèi)指示。做好請示報告工作，既是砥礪工作作風的磨刀石，也是檢驗責任擔當?shù)脑嚱鹗?。請示報告和履職盡責是統(tǒng)一的，我們既要牢記守土有責，也要牢記授權有限。這不是可有可無的小事，而是事關紀律作風的大事。第一，該報告的必須報告。凡事涉及到按照有關規(guī)定應當請示報告的事項，必須及時報告;凡是緊急突發(fā)重大事件或重要工作，必須即發(fā)即報;凡是業(yè)務范圍內(nèi)需呈報的重大問題，必須堅持及時報告。第二，注意報告的質(zhì)量。該請示報告的事項，必須堅持實事求是、真實詳實、客觀公正，決不允許遮遮掩掩、文過飾非、錯誤百出，絕不允許瞞報、虛報、漏報。第三，不允許晚報倒逼。明明該早報告早決策的事，遲遲不報告，等到時間臨近、事到臨頭，以馬上截止為由倒逼簽字，這種情況必須杜絕。

二是關于嚴肅會風會紀。規(guī)范會議制度，是提高科學決策、民主決策、依法決策水平的需要。會風連著作風，反映的是紀律意識、規(guī)矩意識。關于會風會紀的問題，省委、省政府有明確的規(guī)定，我們也要有明確要求。第一，分清先后次序。按照會議的規(guī)格層級、會議內(nèi)容的重要性相關性，明確會議優(yōu)先級別。黨中央、國務院和國家部委的會要優(yōu)先于市委、市政府的會議，市委、市政府的會議要優(yōu)于黨政部門的會議。第二，嚴格會議請假。嚴格按照通知要求參加會議，不允許我行我素、隨意任性。出現(xiàn)上級另有安排部署、身體原因不能出席、在外地出差確實趕不回來等個人不能左右的特殊情形時，可以向會議召集人提前說明、提出請假，經(jīng)同意后方可不參加。未經(jīng)批準不得缺會。市委、市政府辦公室要對各類重要會議的出席、缺席、請假、缺勤等情況記錄在案、存檔備案，作為組織部門考核考察、作風評價的重要依據(jù)。第三，對代會的人要有要求。經(jīng)請假同意不參會后，應及時安排另外熟悉情況的同志代為參會。代會的同志必須在會前學習、熟悉相關材料，上會時能說清議題相關情況。大家要明白。這也是代會人員重要的學習機會。

三是關于規(guī)范文件辦理。文件辦理，是黨政機關的重要工作方式。市委辦有個統(tǒng)計，每年要接受文件總數(shù)接近15000份。如何科學化、制度化、規(guī)范化、高效率辦理這些文件，是提高機關工作效能的重要環(huán)節(jié)。第一，要規(guī)范流轉。對于各方面來的文件，市委辦、市政府辦要統(tǒng)一簽收登記、提出擬辦意見、做好交辦轉辦、納入督查督辦;對于時間緊任務急的文件，兩辦要提前通知黨政部門做好準備;對于需要主要領導簽審的文稿，必須提前送分管領導審核把關。第二，要逗硬審核。嚴格落實《黨政機關公文處理工作條例》《黨政機關公文格式》的規(guī)定要求，嚴把文件制發(fā)關，切實提高公文質(zhì)量，力求文字精煉、主題明確、言公眾號請搜索：辦公室碼字員簡意賅、格式規(guī)范。從審核流程、辦文留痕、責任倒查機制上明確起草、初核、核、審核等各環(huán)節(jié)的職責，市委領、市政府領導帶頭，確保經(jīng)辦經(jīng)手人員簽字就要負責、畫押就要擔責。嚴防層層簽字、層層不負責。第三，要提高時效。收到文件及時辦理并反饋有關情況。特急件即收即辦、一刻也不耽誤;加急件當日件當日畢、一天也不耽誤;普通件及時收、及時辦，一般在3天內(nèi)辦理反饋。有專門時間要求的辦件注意按通知要求限時辦理反饋，趕早不趕晚。

四、加大合作共事，謹訪表里不一、相互拆臺。

相遇是緣分。同事之間，不論年長還是年輕，不論是男同志還是女同志，也不論工作時間長短，能在一起共事便是一種難得的緣分。常言道“相見容易相處難?！币黄鸸ぷ鲿r間長了，難免發(fā)生這樣那樣的磕磕碰碰。大家一定要正確對待、正確處理，坦坦蕩蕩、光明磊落，力爭共同創(chuàng)造勤奮工作、愉快生活的良好氛圍。

一是弘揚正氣。全市的干部職工來自五湖四海，知識背景不同、閱歷經(jīng)歷不同，對問題和事物的看法也會不盡相同。有志趣相投的，也必有性格迥異的，但我們需要明白，我們都是黨的人、都是組織的人，是黨和組織派我們在xx市的不同崗位上工作，我們有責任、有義務共同營造好正正派派、干干凈凈、清清爽爽的同志關系。另外，我們還要旗幟鮮明的在此重申和強調(diào)，必須時刻警惕“七個有之”，堅決防范山頭主義、拉幫結派、團團伙伙等不良風氣滋生，堅決杜絕圈子文化、碼頭文化、炮哥文化等庸俗作派侵蝕，堅決劃清與各種小圈子、小團體的界線。我們不允許存在什么學術派、退轉派，不允許劃分什么機關派、地方派。請市紀委監(jiān)委同志嚴格執(zhí)紀，如黨政部門有此苗頭，有這樣跡象露頭，及時堅決予以打擊，讓搞團團伙伙的人身敗名裂。

二是搞好團結。家和萬事興，人和興萬事。一個家庭要幸福，就必須要和睦;一個單位要想干出一番事業(yè)，就必須要團結。團結搞好了，就能出成績、出干部、出經(jīng)驗;反之，就可能會出問題、出矛盾、出亂子。搞好團結、干好工作，我們要學會“宜粗則粗”，就是不要耍小花招，不玩小心眼，不使小計謀，讓人覺得你這個人真誠、厚道、可交，大事講原則、小事講風格。要做到“宜細則細”，對工作考慮周全、周到、細致，對同志多關心、多照顧、多體諒、多包容，遇事多補臺、多理解、多支持、多協(xié)作。要力爭“直接則直”，勇于當面鑼、對面鼓開展交流溝通，真誠負責地幫助同志指出錯誤、糾正不足，敞開心扉交流思想，不繞彎子談心談話，嚴肅黨內(nèi)政治生活，直率地開展批評與自我批評，共同促成團結、和諧、嚴肅、活潑的工作氛圍。

三是不能害人。君子坦蕩蕩，小人長戚戚。經(jīng)常我們說，毀滅一個人，只需要一句話;但要成就一個人，千句萬句都很難?！熬佑袣⑸硪猿扇?，無求生以害人?！币馑际蔷又荒転榱死硐?、節(jié)操、正義而犧牲自己的生命，不能為了自己活著而坑害別人，當然更不能為了自己一點點小小的利益去傷害別人。我們要恪守做人的良知、原則和底線，至少把不傷害別人作為做人的底線，決不誹謗陷害、決不暗箭傷人、決不背后使壞、決不造謠中傷，不可起害人之心、不可有茍且之意、不可生不軌之念。要旗幟鮮明地反對兩面派、兩面人，夜深人靜要對得起自己的良心，與人為善、包容體諒、成人之美，決不做當面一套背后一套的事情，不管人前人后都一個樣，始終表里一致，有意見說在當面，話明氣散，決不在關鍵時候整人害人，不在背后捅刀子。要讓假公濟私、不對組織負責、下黑手使絆子、坑人害人的人成為過街老鼠，人人鄙視、人人唾棄、人人喊打，努力形成一個和諧陽光、向善向上、愉快美好的人際生態(tài)環(huán)境。

五、遵守法規(guī)紀律，謹防不知敬畏、不守底線。

不知敬畏、不守底線的教訓可謂比比皆是。即便如此，我們還是要天天講、月月講、年年講，時時刻刻、事事處處共同繃緊這根弦。只有穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，才能清爽安心、睡得安穩(wěn)。中央巡視組副部級巡視專員xxx同志有一篇名為《年輕干部任何時候都不能放松對自己的嚴格要求》的文章，寫得很生動、很深刻，大家可以找來好好看一看。這里我有幾個個人的觀點，同大家分享、與大家共勉。

一要適度對待名利?！叭诉^留名，雁過留聲?！边m度追求名和利，應該說是一種正常的現(xiàn)象。我們鼓勵有所追求、不斷進取，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)、胸佩紅花。但是，“求名心切必作偽，求利心重必邪?！睂τ谄胀ㄈ藖碚f，名利心重些，無非世俗市儈一些。但對于領導干部而言，過分看中名利，特別是當名利與權力相結合后，往往為了名利不擇手段、弄虛作假，甚至以身試法、以權謀私，必然會出大問題?？鬃釉弧安涣x而富且貴，與我如浮云?！蔽覀儎毡匕盐蘸米非竺摹岸取焙汀傲俊保獊淼帽痉荩獊淼酶蓛簦米约旱男燎趧趧雍湍芰χ腔郢@得好的名譽和正常利益。身處社會轉型期，面對紛繁擾攘，不為名所縛、不為利所累，我們才能得到“大自在”。

二要慎重選擇朋友。一個人在社會上不可能沒有朋友。但俗話說“近朱者赤，近墨者黑”。一個人結交什么樣的朋友，對自己的人生品格、人生道路會產(chǎn)生很大的影響?？鬃釉唬骸熬由魅∮岩??！痹鴩f，“一生成敗，皆關乎朋友之賢否，不可不慎也?！币恍┤俗呦蚋瘮?，交友不慎是非常重要的原因。在復雜的社會現(xiàn)實面前，我們交朋友要交價值取向相同的朋友、交能嚴于律己的朋友，交往中要重精神交流、少物質(zhì)往來，重友情釋放、少庸俗之氣，要有原則、有界線、有規(guī)矩。在座的每位黨員干部不少手握公權，管項目、管資金、管審批，在交朋友時更要擦亮眼睛，親君子、遠小人，精準地劃清“朋友圈”界線，始終堅守與“朋友”交往的原則底線，做到公私分明，防止被圍獵。同時還要注意管好家人親友，常提醒警示、常打預防針、常架高壓線。

三要正確講好人情。人非草木，孰能無情。黨員干部與普通群眾一樣，生活在紛繁復雜的社會中，人際交往是難免的。中國人都是講人情的，對領導干部雖有許多要求，完全不幫忙也難以做到，問題的關鍵是講人情的時候不能忘了守底線。講人情的人值得感動，守底線的人才值得信任。守底線和講人情并不矛盾。什么是底線、要守住哪些底線?底線就是最低的限度，對黨員干部來說，就是要守政治底線、守法律底線、守紀律底線、守道德底線，對社會負責、對家庭負責、對個人負責。說的直白一點，人情幫忙的事，違反政策和原則的事不能幫、經(jīng)商求利益的事不能幫、有物質(zhì)往來的事不能幫。守底線的人是一個有大義的人，講人情的人是一個有情分的人，兼顧做到就是有情有義的人。

四要嚴格規(guī)矩行事。當前黨紀國法、制度規(guī)矩日益健全，對全市黨員干部工作、生活的方方面面都有了明確要求。大家看到，特別是最近幾年的巡視、審計工作，除了之前的政治體檢、財經(jīng)體檢外，對工作的落實也加大了檢查力度。開展的工作，有沒有制度，有沒有按制度辦理，這些都是巡視審計的重點。我市近些年一些項目安排、資金補助等方面，巡視審計也發(fā)現(xiàn)了一些問題，歸根結底要么沒有制度、要們制度執(zhí)行不嚴格。幸好大多還是工作層面的問題，如果涉及個人廉政的問題，則個人和家庭的悲劇勢必就會出現(xiàn)?？傊?，有規(guī)定的要嚴格按規(guī)定執(zhí)行，任何時候任何情況下都不搞靈活性;沒有規(guī)定的要慎而又慎、從嚴掌握，必要時先立出規(guī)定、明確規(guī)則;不太適合又沒有具體規(guī)定需要做的事，要集體商量、共同把關。在廉政問題上不要有任何僥幸心理，嚴格按規(guī)矩行事，言行一致，表里如一，一是一、二是二。這樣才能經(jīng)受得起時間、實踐和法紀的考驗，在人生道路和歷史長河中始終立于不敗之地。

廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇十九

我剛剛從事統(tǒng)戰(zhàn)工作，今天的會議是一個難得的向各位學習的機會。通過這樣的學習，使本人能夠不斷地適應統(tǒng)戰(zhàn)工作，所以今天對我來說機會難得。剛才縣區(qū)的同志們都作了發(fā)言，我也作一個發(fā)言，主要是談一談體會。

我談的第一個想法就是，統(tǒng)戰(zhàn)工作是什么。我來到統(tǒng)戰(zhàn)部后的這些天也在不斷地學習，研究統(tǒng)戰(zhàn)工作是什么?？戳撕芏噘Y料，特別是中央20xx年全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議胡錦濤講話，還有中央下發(fā)的《關于鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》，里面講了很多，歸納起來，統(tǒng)戰(zhàn)工作可以概括為兩句話。第一句話，統(tǒng)一戰(zhàn)線是共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要政治基礎之一。大家都知道，毛澤東同志在總結我們國家新民主主義革命基本經(jīng)驗的時候，提出了共產(chǎn)黨取得新民主主義革命勝利的三條基本經(jīng)驗，即，黨的建設，武裝斗爭，統(tǒng)一戰(zhàn)線?？梢娊y(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的一個光榮傳統(tǒng)，是我們的看家本領，是我們攻敵制勝的法寶，也是我們實現(xiàn)中華民族偉大復興的法寶，所以說統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨執(zhí)政的重要政治基礎。統(tǒng)一戰(zhàn)線不是共產(chǎn)黨的發(fā)明，但是共產(chǎn)黨把它做到了極致，各個黨派，無論是古今中外，可能都在搞統(tǒng)一戰(zhàn)線。比如我們國家早期的昭君出塞，三國時候的孫劉聯(lián)盟，傳說中的孝莊下嫁，都是在搞統(tǒng)一戰(zhàn)線，這是一種政治策略、政治手段，我黨把它做到了極致。在新的歷史時期，共產(chǎn)黨要實現(xiàn)執(zhí)政興國的宏偉大業(yè)，同樣離不開這個法寶。第二句話，統(tǒng)一戰(zhàn)線是構建社會主義和諧社會的重要政治力量。中國共產(chǎn)黨21世紀三大歷史任務，一是實現(xiàn)中華民族偉大復興，二是和平統(tǒng)一祖國，三是維護世界和平，這些都需要我們有一個和諧的環(huán)境，有一個和諧的基礎。中國境內(nèi)的各黨派、各社會階層，能不能同心同德、同心協(xié)力，按照執(zhí)政黨的思路和要求去做，能不能按照中共十七大提出的構建和諧社會這樣一個主旋律去走，在很大程度上取決于我們怎樣把各階層、各派別、各界的力量有效組織起來，所以說統(tǒng)一戰(zhàn)線是構建和諧社會的重要政治力量。我個人理解，這兩句話基本概括了統(tǒng)戰(zhàn)工作是什么。

第二個想法就是，統(tǒng)戰(zhàn)工作做什么。剛才x部長宣讀了今年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作要點，主要是說今年xxx統(tǒng)戰(zhàn)工作重點做什么，我想重點是四個方面。第一個重點是服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。大家知道，近幾年，市委提出了“12345”發(fā)展戰(zhàn)略，這就是全市發(fā)展的大局，特別是科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，這“三個發(fā)展”是全市當前和今后一個時期黨委和政府的大局，我們統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨委工作的一部分，要無條件地服務于黨委工作的大局。比如，市委提出的“三百行動計劃”，“三城聯(lián)創(chuàng)”、發(fā)展“棚室經(jīng)濟”等等，這些都是全市的大局，我們統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞這些大事來做，不能也不應該另起爐灶，統(tǒng)戰(zhàn)工作要圍繞市委的中心工作來做。第二個重點是搞好換屆工作。今年市縣兩級黨委、政府換屆，也包括人大、政協(xié)。從我們統(tǒng)戰(zhàn)部角度，換屆工作有兩個層面，一方面是配合黨委、政府做好換屆工作，包括對非黨干部的培養(yǎng)、推薦;另一方面是民主黨派、工商聯(lián)的換屆工作，從統(tǒng)戰(zhàn)部的角度做好指導。這是今年我們統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重。剛才大家在發(fā)言的時候都提到這個問題，看來在這件事情的認識上我們是一致的。第三個重點是發(fā)展非公經(jīng)濟。大家知道，目前我們國家非公有制經(jīng)濟的比重在整個國民經(jīng)濟中的比重是不斷上升的，從全國看，非公經(jīng)濟大約占國民經(jīng)濟總量的50%，占利稅的60%，占就業(yè)人數(shù)的70%，xxx可能要低一點?，F(xiàn)在看來非公經(jīng)濟的生命力、前景應該是不容置疑的，無論從經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)的角度，還是從其他的角度，發(fā)展非公經(jīng)濟、服務非公經(jīng)濟，應該是統(tǒng)戰(zhàn)部比較長期的一個工作，或者說是一個基本任務。第四個重點是民族宗教。民族宗教工作，有專門的工作部門，我就不多說了。我想今年市縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部的工作要緊緊圍繞這四個重點來開展工作。

第三個想法就是，統(tǒng)戰(zhàn)工作怎么做。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作要掌握以下基本方法。第一個是圍繞中心的方法。這個不能變，不能動搖。我們黨委、政府的任何工作部門，都是自覺地為黨委和政府的中心工作貢獻著力量，或者說做著服務，這一點上任何部門沒有區(qū)別，這是我們必須把握的一個方法。圍繞中心，就是你們所在的縣委、區(qū)委今年的中心工作是什么，統(tǒng)戰(zhàn)部就要找準這個切入點，這是我們做好工作的基礎和前提。第二個是突出重點的方法。任何工作都不可能面面俱到，要突出重點。一個縣一個區(qū)，一個市乃至一個省，它的工作也不可能面面俱到。比如我市，前年提出“三百行動計劃”，去年重點在“三城聯(lián)創(chuàng)”，今年提出蔬菜棚室建設，每一個時期都有重點工作，我們統(tǒng)戰(zhàn)工作也不例外。無論是市里的統(tǒng)戰(zhàn)部門還是縣區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)部門，每一個時期，或者說每一個年度，都要有工作重點，哪怕就有一項或者兩項，把它做明白、做透、做出成效，那么我們的統(tǒng)戰(zhàn)工作就有起色、就有影響、就有作為。第三個是交流聯(lián)系的方法。這種交流聯(lián)系包括像今天我們這種橫向的交流聯(lián)系，也包括縱向的與省、國家統(tǒng)戰(zhàn)部門的交流聯(lián)系，還包括我們經(jīng)常要組織一些外出學習、考察、交流等等，這也是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個方法。第四個是定期通報情況的方法。從現(xiàn)在開始，市委統(tǒng)戰(zhàn)部要通過各種形式，定期組織縣區(qū)之間橫向通報統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，同時要定期向各個縣區(qū)的黨委通報本地統(tǒng)戰(zhàn)工作情況。第五個是考評的方法。市委統(tǒng)戰(zhàn)部原來就有對縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作考評的辦法，我們要進一步完善。這個考評不僅僅是對大家工作的考核，更重要的是通過這種方式，能有效地促進市縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作，我想應該把這項制度堅持和完善下來。

統(tǒng)戰(zhàn)工作我是外行，是新兵，今天也算是向各位同仁報到，以后我們還要經(jīng)常打交道，也請大家給予我、給予市委統(tǒng)戰(zhàn)部工作多多幫助和支持，謝謝大家!

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廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇二十

同志們：

首先，我代表省建設廳對獲得“全省住房公積金管理工作優(yōu)秀單位”的管理中心表示祝賀，對能在百忙中參加會議的建設部住房公積金監(jiān)管司的領導表示衷心感謝，對與會的省有關部門及各市領導和同志們表示熱烈歡迎。本次住房公積金管理工作會議是全省機構調(diào)整工作基本完成以來，我省住房公積金系統(tǒng)召開的第一次會議，也是我擔任分管廳長以來第一次與各位見面，很高興今天能在這里，和大家共同研究住房公積金管理工作。下面，我主要就全省住房公積金管理工作的基本情況當前存在的突出問題和下一步工作講幾點意見。

一、我省住房公積金管理工作的基本情況前段時間，在建設部住房公積金監(jiān)管司的指導下，在省及各級政府大力支持下，在財政、人民銀行濟南分行等部門的通力合作下，我省認真貫徹落實國務院《住房公積金管理條例》(以下簡稱《條例》)和《關于進一步加強住房公積金管理的通知》精神，以及建設部會同財政部、中國人民銀行等有關部門，聯(lián)合下發(fā)的《關于嚴禁在住房公積金機構調(diào)整工作中發(fā)生違法違紀行為的意見》、《關于完善住房公積金決策制度的意見》、《關于住房公積金管理機構調(diào)整工作的實施意見》等配套文件。一年多來，各市緊緊圍繞“健全決策體制、調(diào)整管理機構、強化監(jiān)督工作、規(guī)范發(fā)展業(yè)務”四個關鍵環(huán)節(jié)，建設、財政、人民銀行、審計、監(jiān)察、編辦等部門密切配合，加大指導和監(jiān)督力度，經(jīng)過各市、各有關部門的共同努力，我省住房公積金管理工作特別是機構調(diào)整工作取得階段性成果。目前，全省17個設區(qū)城市機構調(diào)整工作完全到位的有濟南、青島、濱州、臨沂、威海、濟寧、泰安、聊城、東營、日照等10個城市;基本到位的有棗莊、菏澤、濰坊、萊蕪等4個城市;淄博、煙臺、德州等3個城市基本沒有實質(zhì)性進展。應該說，我省住房公積金機構調(diào)整工作進展基本順利，有效地發(fā)揮了住房公積金制度在促進職工住房消費、解決職工住房問題中的作用。

(一)決策體制基本確立各市成立了由市長或分管市長親自掛帥的協(xié)調(diào)工作領導小組，絕大多數(shù)設區(qū)城市及時召開了政府常務會議或者辦公會議，加強組織和協(xié)調(diào)，分管領導靠上抓。目前，17個設區(qū)城市和8個單批房改方案單位積極工作，有關部門密切配合，工作很有成效。各市在籌建住房公積金管理委員會的過程中，根據(jù)國家規(guī)定，嚴格按照“三個三分之一”的要求選聘委員，保證委員的組成具有代表性和廣泛性;委員的選舉嚴格按照有關程序做到公開、公平、公正。各管委會認真履行職責，傳達落實國家和省里文件精神，研究制定本市調(diào)整工作方案和詳細實施意見，積極穩(wěn)妥地推進住房公積金機構調(diào)整工作。各市按照《條例》規(guī)定和國務院有關部門的要求，擬訂了管委會章程，健全了議事規(guī)則和決策程序，初步形成了民主決策、科學決策和自主決策的機制。截止到目前各市已全面完成管委會建立工作，管委會的日常工作大多由房改辦(房管局)承擔。

(二)管理機構調(diào)整取得較大進展各市采取有力措施，穩(wěn)步積極推進機構調(diào)整工作。省直機關帶頭執(zhí)行國務院的重大決策，起到了重要的推動作用。在不影響住房公積金正常業(yè)務的前提下，全省17個設區(qū)城市按照“凍結、清理、審計、移交”四個環(huán)節(jié)，有計劃、有步驟的進行住房公積金管理機構的調(diào)整工作。凍結、清理、審計工作進展較快，16個市完成了凍結、清理和審計;濟南、青島、濱州、臨沂、威海等10個市已經(jīng)完成移交工作。其它市也在積極進行移交工作。由于各市客觀情況不同，因此，調(diào)整工作進度有快有慢。目前，我省17個設區(qū)城市全都向省政府報送了調(diào)整方案并已得到省政府批準。其中14個設區(qū)城市已經(jīng)開始實施。根據(jù)業(yè)務開展和合理布局的需要，我省已經(jīng)批準成立分中心26個，管理部107個。各管理機構符合國家有關規(guī)定，新的管理中心開始履行統(tǒng)一管理職責，充分體現(xiàn)了精簡、效能的原則，各市對未留用人員，進行了妥善的分流安置，過度平穩(wěn)，特別值得肯定的是，機構調(diào)整中不少部門和單位表現(xiàn)出較強的大局意識，起到了示范作用。

(三)住房公積金業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展全省住房公積金歸集和使用情況良好。住房公積金業(yè)務在管理機構調(diào)整中努力做到工作不亂、不斷。住房公積金使用也按規(guī)定有序進行，基本沒有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。各市在機構調(diào)整工作中，能保持穩(wěn)定，把業(yè)務開展放在首位，全省沒有一個市因調(diào)整工作中斷住房公積金的歸集和使用，并且住房公積金歸集總量較調(diào)整前有大幅增長。截止到目前，全省住房公積金實際繳存人數(shù)為455.2萬人。應繳人數(shù)為492.1萬人，覆蓋率92.5。濟南、青島、濟寧、泰安、東營市覆蓋率較高，達90以上。德州、棗莊、菏澤、臨沂、濰坊等市覆蓋率低于60。全省住房公積金歸集總額為358.5億元，歸集余額為253.8億元。分別比去年同期增加107.2億元和80.5億元，增長34.2和28.3。濟南、青島、淄博、東營、濟寧等市歸集總額超過20億元，余額超過10億元。全省共計發(fā)放住房公積金個人貸款62.8億元，余額為47.6億元。濟南、青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊、泰安、威海、臨沂、聊城個人貸款余額超過1億元。其中青島市達30.2億元。全省個人貸款余額占歸集余額的16.8，其中青島、淄博、棗莊、泰安、威海、聊城、濱州等市超過20。全省個人貸款逾期額為329.1萬元，逾期率0.04。全省住房公積金購買國債余額為39.4億元，較去年底增長30.8，國債余額占住房公積金余額的15.5。

(四)住房公積金清收力度進一步加大各市加大力度，采取經(jīng)濟、行政和法律等多種手段，加快清理回收項目貸款、單位貸款和違規(guī)資金，緩解了住房公積金管理風險?！稐l例》頒布前，全省發(fā)放項目貸款和單位貸款46.4億元。新《條例》實施后，我省各市及時停止發(fā)放項目和單位貸款，并采取積極措施予以追繳，加大工作力度依法清收。各地對回收工作非常重視，也都相應制定了還款計劃，有關責任人還簽訂了還款責任書，但由于貸款時間長，數(shù)額大，因此回收難度極大。一些市的項目貸款達到甚至超過了歸集余額的10，限制了住房公積金業(yè)務工作的開展。這是目前我省住房公積金工作存在的突出問題。我省17個設區(qū)城市中有10個市沒有項目貸款和違規(guī)資金。

(五)監(jiān)督體系逐步完善在強化同級橫向監(jiān)督、社會監(jiān)督的同時，全省已建立起自上而下的行政監(jiān)督機制，依法加強對全省住房公積金管理及法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，財政部門認真履行監(jiān)督職能，加強了住房公積金財務管理和會計核算監(jiān)督，人民銀行分支機構加強了受托銀行承辦住房公積金業(yè)務的監(jiān)督，審計部門加強了審計監(jiān)督，建立了年度審計報告制度。同時，強化社會監(jiān)督工作，完善了社會公告制度，豐富了信息披露內(nèi)容。確保了住房公積金的安全運營，有效地防范了資金風險。目前，各市市域范圍內(nèi)的監(jiān)督體系都基本建立起來，有關部門積極配合，有力地承擔起對住房公積金管理的監(jiān)督責任。

(六)監(jiān)管信息系統(tǒng)進展較好建立住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)，是履行住房公積金管理部門監(jiān)管職責的重要舉措，加強住房公積金監(jiān)管，是防范住房公積金風險的有效措施。建設部十分重視住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設工作，從6月以來，連續(xù)下發(fā)了三個文件，召開專題會議進行了布置要求抓緊建立全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。省建設廳把建設住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)作為一件大事來抓，及時轉發(fā)部里的文件并提出貫徹意見，并于207月下旬，召開了全省住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設工作座談會，傳達了全國會議精神，研究部署了全省住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作。今年2月份，我省按部里的要求建成住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)，并與部監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)通。要求各市按照全省統(tǒng)一部署，盡快實現(xiàn)與省監(jiān)管系統(tǒng)的聯(lián)通。

二、當前我省住房公積金管理工作存在的突出問題盡管我省住房公積金工作進展比較順利，但工作中仍然存在一些問題，比較突出的是：(一)部分城市機構調(diào)整至今還沒有到位。淄博、德州、煙臺3市，還在等待觀望，機構至今未動;萊蕪、菏澤、濰坊等市，雖然已經(jīng)開始調(diào)整，但是編制沒下達，人員無法到位，進展不明顯;個別(縣)級住房公積金管理機構至今沒有移交未能取得實質(zhì)性進展。

(二)住房公積金管理存在漏洞，使用中操作不規(guī)范或打“擦邊球”。個別市在發(fā)放住房公積金個人貸款時，不嚴格審查貸款人資格或不按規(guī)定辦理，沒有防范風險的意識，甚至有個別城市發(fā)放個人貸款不免規(guī)范。

(三)項目貸款回收難度依然很大。我省過去發(fā)放的項目貸款和單位貸款46.4億元。經(jīng)過各方努力，現(xiàn)已回收40.1億元，占應回收額的88.3%。余下的5.7億元，主要發(fā)生在青島、濰坊、棗莊、煙臺、泰安、臨沂等市。

(四)住房公積金業(yè)務發(fā)展不均衡。部分城市個人貸款發(fā)放少，歸集覆蓋面不大，影響我省住房公積金發(fā)展的總體形象。菏澤市除東明縣，其他縣均沒有推行住房公積金制度。有些經(jīng)濟條件好的城市歸集覆蓋面也偏小。多數(shù)城市住房公積金個人貸款率仍不高，大量資金沉淀，未能發(fā)揮住房公積金支持職工購房的作用。

三、下一步工作意見汪光燾部長在12月全國住房公積金工作電視會議上，對今后一段時期的住房公積金管理工作提出六點要求?！秶鴦赵宏P于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的通知》中明確今后一段時期促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的指導思想和主要政策措施，把住房公積金制度的建設作為深化住房分配制度改革、促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重要內(nèi)容。搞好住房公積金管理工作，事關經(jīng)濟體制改革、國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作的許多方面。各市要從貫徹落實“三個代表”重要思想、切實維護群眾利益高度，樹立大局意識，增強使命感和責任感，把住房公積金管理工作與貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神結合起來，與擴大內(nèi)需、促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展結合起來，與認真解決好關系人民群眾切身利益的問題結合起來，扎實做好各項工作。對如何做好住房公積金管理工作，姚司長還將做重要指示。下面結合我省實際，就進一步做好我省住房公積金管理工作，我談幾點意見。

(一)深入做好機構調(diào)整后的工作。切實推進住房公積金管理機構調(diào)整，是進一步加強住房公積金管理的基礎。機構調(diào)整沒有到位或進度緩慢的，政府分管領導要靠上去做工作，要按照《條例》和《通知》要求以及有關規(guī)定，加強領導，加快住房公積金管理機構調(diào)整方案的組織實施，加快完成機構調(diào)整工作。

(二)采取得力措施，糾正出現(xiàn)的問題。建設部門要會同財政、人行、監(jiān)察、審計、編制等有關部門，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。淄博、德州、煙臺市應高度重視，抓緊機構調(diào)整工作。繼續(xù)停滯不動的，我們要組織力量重點督辦;對嚴重挪用、擠占住房公積金的違法違規(guī)案件要重點查處。

(三)強化歸集工作，擴大住房公積金覆蓋面。各市要采取措施，督促各單位建立住房公積金制度，做到應建盡建，提高住房公積金歸集率。加強執(zhí)法工作，督促不繳、欠繳單位按規(guī)定足額繳存住房公積金。重點做好城鎮(zhèn)個體民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和民辦非企業(yè)單位以及各類社團組織的在職職工住房公積金的歸集工作。凡用人單位招聘職工，單位和職工個人都必須承擔繳存住房公積金的義務。要加強歸集住房公積金工作的考核，落實責任。對不辦理住房公積金繳存登記、不辦理住房公積金帳戶、逾期不繳或者欠繳的單位要責令限期辦理、處以罰款或者申請人民法院強制執(zhí)行，切實維護職工的合法權益。

(四)加強業(yè)務培訓，塑造過硬素質(zhì)。以這次會議為契機，認真學習《住房公積金行政監(jiān)督辦法》，開展業(yè)務知識學習，省建設廳準備會同財政、人民銀行濟南分行、銀監(jiān)局等部門，根據(jù)《條例》和《通知》精神，在今后幾年不定期的舉辦住房公積金業(yè)務知識培訓班，爭取幾年內(nèi)把住房公積金業(yè)務人員輪訓一遍，達到業(yè)務人員持證上崗的要求。

(五)擴大住房公積金覆蓋面，積極發(fā)展個人住房公積金貸款。擴大歸集量和提高使用率是今后公積金工作的重點，住房公積金個人貸款又是我省住房公積金工作的薄弱環(huán)節(jié)，我省住房公積金使用率低于全國40%的平均水平。因此廣泛宣傳《條例》和《通知》精神，使住房公積金有關政策深入人心，是非常重要的，同時各市要研究政策，降低門檻，采取有效措施，加強工作考核，大力發(fā)放個人住房公積金委托貸款，切實改變住房公積金使用率不高的狀況。要清理和取消不合理的收費項目，減輕貸款人負擔。

(六)認真負責地做好擠占挪用住房公積金和逾期貸款的回收工作。各市應制定有效措施，摸清底數(shù)，分析回收困難的原因，采取積極的有效的行政、經(jīng)濟、法律的手段和措施，加大清理回收力度，盡快收回資金，確保住房公積金的安全。防止借住房公積金管理機構調(diào)整之機逃避債務、回避責任。提高管理中心防風險意識，建立風險控制制度，加強貸款風險管理。

(七)繼續(xù)推動住房公積金規(guī)范化、制度化、信息化。根據(jù)《條例》和《通知》要求，各市要研究相關政策，積極出臺配套制度文件，努力提高管理的信息化水平。同時，各地要規(guī)范住房公積金財務管理行為，建立住房公積金收支業(yè)務，中心費用預決算審批制度和相關財務報表報告制度。要嚴格按照《住房公積金財務管理辦法》，加強對住房公積金貸款風險準備金及住房公積金增值收益結余的管理。尚未與省住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)通的城市，要按照建設部修訂的《全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)技術實施方案(修訂簡本)》要求，狠抓落實，加快監(jiān)管系統(tǒng)建設的實施工作。

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