副市長(zhǎng)在全市城市管理工作會(huì)議上講話范文（20篇）

有時(shí)候，只有冷靜地停下腳步，才能看到那些被忽略的美好。在寫(xiě)總結(jié)之前，我們需要明確總結(jié)的目的和對(duì)象。以下是小編為大家整理的小說(shuō)片段，可以讓您感受到不同世界的故事情節(jié)。

副市長(zhǎng)在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇一

同志們：

這次會(huì)議是市政府為抓好今年烤煙收購(gòu)工作召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省的會(huì)議精神，二是在貫徹落實(shí)省會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、原則和方法，統(tǒng)一收購(gòu)眼光，最終實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)收購(gòu)。剛才，家俊同志就今年以來(lái)的烤煙生產(chǎn)和下步的收購(gòu)工作講了很好的意見(jiàn)，忠彬同志強(qiáng)調(diào)了收購(gòu)工作紀(jì)律，洪田經(jīng)理作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，我都贊同。下面，我講5點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好烤煙收購(gòu)工作的信心和決心。

必須認(rèn)清全國(guó)、省、市烤煙生產(chǎn)形勢(shì)，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)我市烤煙生產(chǎn)情況，不能精神不振、消極對(duì)待。今年全國(guó)烤煙生產(chǎn)總的原則是“保持規(guī)模，控制總量”，重點(diǎn)在“防止過(guò)熱，控制總量”，在保證一定面積的前提下，不能超任務(wù)。今年全國(guó)烤煙生產(chǎn)總的形勢(shì)是好的，表現(xiàn)為受災(zāi)省份較少，烤煙生產(chǎn)一派豐收景象，另外國(guó)家煙葉仍然有一定的庫(kù)存量，且全省除遵義、銅仁兩個(gè)地區(qū)受旱災(zāi)對(duì)煙葉有所影響外，其他地區(qū)煙葉生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)較好，全省的烤煙收購(gòu)政策是根據(jù)總的情況制定，所有這些，都對(duì)我市烤煙收購(gòu)形成一定的不利影響。

今年我市烤煙生產(chǎn)總體水平較往年有所提高。全市總計(jì)投入煙葉生產(chǎn)資金17943.39萬(wàn)元，100實(shí)行集約化育苗，其中商品化供苗比例達(dá)47.83，共移栽烤煙78.89萬(wàn)畝?？h與縣之間的差距進(jìn)一步縮小，煙苗生長(zhǎng)良好、移栽質(zhì)量較高、管理及時(shí)到位、病蟲(chóng)害防治進(jìn)一步加強(qiáng)，煙株前期生長(zhǎng)正常。

但從5月下旬至7月底這段時(shí)間，全市大部分地方發(fā)生了多年未遇的較為嚴(yán)重的干旱，主要表現(xiàn)為：一是降雨量明顯少于往年，今年3～6月以來(lái)，全市降雨量偏少3成以上，最好的也要減少20，最差的減少達(dá)53。二是下雨天數(shù)比往年減少，一般減少13～14，溫度高，蒸發(fā)量大。三是山塘水庫(kù)蓄水少，干涸多。全市的山塘80干涸，中型水庫(kù)20干涸，不少多年不曾斷流的河流都干涸斷流了。全市除仁懷、赤水、習(xí)水外，都遭遇了干旱，其中道真、綏陽(yáng)、遵義、務(wù)川、正安5縣尤為嚴(yán)重。

旱情對(duì)烤煙生產(chǎn)和煙葉質(zhì)量都產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響：一是全市今年174萬(wàn)擔(dān)的計(jì)劃任務(wù)能否完成，是一個(gè)大問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市烤煙受災(zāi)面積38.77萬(wàn)畝，占到總面積的49.2，其中干死89857畝，遵義、務(wù)川、道真等幾個(gè)烤煙主產(chǎn)區(qū)都受災(zāi)嚴(yán)重，完成任務(wù)存在較大困難。二是煙葉生長(zhǎng)發(fā)育差，葉片數(shù)量少，開(kāi)張度較小，油份、水分偏少，難以烘烤出較高質(zhì)量。三是將極大地影響煙農(nóng)的收入。今年從總體上來(lái)看，烤煙種植戶數(shù)減少了，面積卻反而增加了，戶均種煙面積達(dá)到4畝以上，煙農(nóng)80～90的耕地都用來(lái)種煙了，有的甚至一顆糧食未種，在烤煙數(shù)量和質(zhì)量都受影響的情況下，煙農(nóng)收入將受到極大影響。不僅煙農(nóng)，而且政府、企業(yè)、市場(chǎng)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條都將受到影響，可能會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，全市各級(jí)各相關(guān)部門(mén)務(wù)必要堅(jiān)定信心和決心，不退縮不動(dòng)搖，積極組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，千方百計(jì)抗旱保苗，爭(zhēng)取把損失減少到最低限度。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施。

今年煙葉收購(gòu)的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，想為煙農(nóng)所想，急為煙農(nóng)所急，把握好“一個(gè)眼光”、“兩個(gè)利益”，做到“四個(gè)堅(jiān)持”。

“一個(gè)眼光”即今年是大旱大災(zāi)之年，烤煙收購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定位于中下眼光。

“兩個(gè)利益”即首先要保證老百姓、煙農(nóng)的利益。老百姓是弱勢(shì)群體，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的脆弱性決定經(jīng)不起更多打擊。且其利益缺乏保護(hù)，贏利的時(shí)候他們拿到的往往是利益的小頭，一旦出現(xiàn)危機(jī)他們往往要承擔(dān)損失的大頭，這不公平。另一方面如果老百姓的利益得不到基本保障，積極性受到嚴(yán)重挫傷，對(duì)烤煙產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也是很不利的。所以必須確保老百姓的基本收入，這是今年乃至以后烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須堅(jiān)持的最重要的基本原則。其次是企業(yè)要讓出利益。企業(yè)贏利、抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和老百姓遠(yuǎn)不成比例。災(zāi)年畢竟是少數(shù)，豐年畢竟是多數(shù)，以多數(shù)豐年的贏利來(lái)彌補(bǔ)少數(shù)災(zāi)年的損失，企業(yè)應(yīng)該有這個(gè)度量。由于我們國(guó)家實(shí)行煙草專賣制度，煙草產(chǎn)業(yè)形成了現(xiàn)在這種以政府為主導(dǎo)，既非完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、也非完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式，在這種模式下，企業(yè)能穩(wěn)定獲取較高利潤(rùn)，老百姓也能穩(wěn)定增收。但企業(yè)畢竟拿到的是利潤(rùn)的大頭，處于強(qiáng)勢(shì)地位，在這種特殊的體制之下，遇到大災(zāi)之年，就應(yīng)該拿出一定利潤(rùn)反哺老百姓，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，又能保證產(chǎn)業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。今年烤煙收購(gòu)中，煙草公司在不虧本的前提下，要做到不盈利、不賺錢(qián)，讓利于百姓，甚至在某種情況下，虧一點(diǎn)也是應(yīng)該的。

常收購(gòu)，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅(jiān)持統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購(gòu)。一把尺子量到底，堅(jiān)決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。

今年烤煙收購(gòu)任務(wù)仍然為174萬(wàn)擔(dān)不變，按這個(gè)任務(wù)進(jìn)行考核。上等煙要達(dá)到35，上中等煙要達(dá)到80，擔(dān)均價(jià)要與去年基本持平。為完成這個(gè)任務(wù)，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)的思想必須統(tǒng)一到省、市的會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到平穩(wěn)收購(gòu)上來(lái)，統(tǒng)一到今年是大旱之年這個(gè)基點(diǎn)上來(lái)，強(qiáng)化工作措施，力爭(zhēng)完成任務(wù)。

（一）切實(shí)抓好烤煙中后期田間管理。指導(dǎo)煙農(nóng)搞好打頂抹杈、病蟲(chóng)害防治、成熟采收、科學(xué)烘烤和初分預(yù)檢工作，這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質(zhì)量的重要保證。立秋后煙葉有個(gè)返青的過(guò)程，要多留岔，增加留葉數(shù)，提高單株產(chǎn)量，注重成熟采烤，特別是在受災(zāi)情況下，要通過(guò)加強(qiáng)中后期田間管理增加效益，降低損失。

（二）切實(shí)抓好烘烤、分級(jí)扎把、初分預(yù)檢工作。烘烤、分級(jí)扎把、初分預(yù)檢是煙葉最后成形、售出的關(guān)鍵，各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)烘烤的技術(shù)指導(dǎo)，努力提高烘烤質(zhì)量。同時(shí)要抓好分級(jí)扎把和預(yù)檢工作。這些工作都做好了，對(duì)收購(gòu)秩序也能起到良好的促進(jìn)作用。

（三）切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定、良好的收購(gòu)秩序。一是必須按照合同進(jìn)行收購(gòu)，確保煙農(nóng)對(duì)象準(zhǔn)確，不準(zhǔn)跨地區(qū)和無(wú)合同收購(gòu)煙葉。二是要嚴(yán)肅收購(gòu)政策，把握好等級(jí)問(wèn)題，金融部門(mén)和煙草部門(mén)要積極組織好收購(gòu)資金，一律以現(xiàn)金方式支付給煙農(nóng)，嚴(yán)禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門(mén)要搞好收購(gòu)服務(wù)，繼續(xù)采取約時(shí)定點(diǎn)形式收購(gòu)，煙農(nóng)來(lái)了就要盡快開(kāi)稱收煙，做到笑口常開(kāi)、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點(diǎn)，建立起和諧、文明的收購(gòu)秩序。四是要嚴(yán)厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)進(jìn)行處罰。五是必須保證收購(gòu)眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災(zāi)的具體情況，政府把10的風(fēng)險(xiǎn)資金拿出來(lái)，根據(jù)受災(zāi)情況直接補(bǔ)貼到煙農(nóng)手中。七是繼續(xù)實(shí)行烤煙生產(chǎn)扶持政策，產(chǎn)后生產(chǎn)扶持以每畝30元為標(biāo)準(zhǔn)，將總量按煙葉等級(jí)評(píng)定情況進(jìn)行安排，在收購(gòu)結(jié)束后以物化方式兌付煙農(nóng)，煤炭扶持每擔(dān)20元，在收購(gòu)結(jié)束后兌現(xiàn)。

三、認(rèn)真抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應(yīng)大干快上煙水配套工程。認(rèn)識(shí)還沒(méi)有到位的必須到位，沒(méi)有落后的群眾，只有落后的干部，領(lǐng)導(dǎo)不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務(wù)必須完成，原來(lái)有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過(guò)嚴(yán)，現(xiàn)在逐步進(jìn)行完善。工程實(shí)施要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和水資源情況，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及人畜飲水工程結(jié)合起來(lái)，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓(xùn)是深刻的，各地務(wù)必要引起高度重視，回去后把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓落實(shí)。同時(shí)要抓好烤房的興建工作。

四、當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)工作。

一是要超前安排好明年的烤煙生產(chǎn)工作。各地要在抓好烤煙收購(gòu)工作基礎(chǔ)上，參照省里下達(dá)的今年的種植面積計(jì)劃和收購(gòu)計(jì)劃，提前做好明年烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在安排今年秋種工作的同時(shí)，結(jié)合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋點(diǎn)，規(guī)劃好明年烤煙生產(chǎn)用地，優(yōu)化烤煙生產(chǎn)布局，組織實(shí)施煙地合理流轉(zhuǎn)，確保輪作比例達(dá)到80以上。二是據(jù)天氣預(yù)報(bào)，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實(shí)實(shí)地密切關(guān)注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時(shí)機(jī)，實(shí)施人工增雨，降低損失程度。三是要認(rèn)真解決好老百姓吃水的問(wèn)題。由于連續(xù)干旱，不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經(jīng)費(fèi)和物資，各地應(yīng)首先確保解決好老百姓吃水的問(wèn)題。四是認(rèn)真發(fā)動(dòng)群眾，搞好生產(chǎn)自救，確保生產(chǎn)不減、收入不減。通過(guò)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來(lái)增加收入。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)。

現(xiàn)在正處于換屆時(shí)期，人員要調(diào)整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現(xiàn)思想波動(dòng)，產(chǎn)生錯(cuò)誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定人心，把握態(tài)勢(shì)，順利推進(jìn)工作。在烤煙收購(gòu)工作中，各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、工商等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購(gòu)工作。

同志們，雖然今年我們?cè)馐芰溯^為嚴(yán)重的'干旱，但只要我們堅(jiān)定信心，鎖定目標(biāo)，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，我們就一定能夠度過(guò)這個(gè)難關(guān)，促進(jìn)全市烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展！

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常收購(gòu)，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅(jiān)持統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購(gòu)。一把尺子量到底，堅(jiān)決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。

今年烤煙收購(gòu)任務(wù)仍然為174萬(wàn)擔(dān)不變，按這個(gè)任務(wù)進(jìn)行考核。上等煙要達(dá)到35，上中等煙要達(dá)到80，擔(dān)均價(jià)要與去年基本持平。為完成這個(gè)任務(wù)，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)的思想必須統(tǒng)一到省、市的會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到平穩(wěn)收購(gòu)上來(lái)，統(tǒng)一到今年是大旱之年這個(gè)基點(diǎn)上來(lái)，強(qiáng)化工作措施，力爭(zhēng)完成任務(wù)。

（一）切實(shí)抓好烤煙中后期田間管理。指導(dǎo)煙農(nóng)搞好打頂抹杈、病蟲(chóng)害防治、成熟采收、科學(xué)烘烤和初分預(yù)檢工作，這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質(zhì)量的重要保證。立秋后煙葉有個(gè)返青的過(guò)程，要多留岔，增加留葉數(shù)，提高單株產(chǎn)量，注重成熟采烤，特別是在受災(zāi)情況下，要通過(guò)加強(qiáng)中后期田間管理增加效益，降低損失。

（二）切實(shí)抓好烘烤、分級(jí)扎把、初分預(yù)檢工作。烘烤、分級(jí)扎把、初分預(yù)檢是煙葉最后成形、售出的關(guān)鍵，各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)烘烤的技術(shù)指導(dǎo)，努力提高烘烤質(zhì)量。同時(shí)要抓好分級(jí)扎把和預(yù)檢工作。這些工作都做好了，對(duì)收購(gòu)秩序也能起到良好的促進(jìn)作用。

（三）切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定、良好的收購(gòu)秩序。一是必須按照合同進(jìn)行收購(gòu)，確保煙農(nóng)對(duì)象準(zhǔn)確，不準(zhǔn)跨地區(qū)和無(wú)合同收購(gòu)煙葉。二是要嚴(yán)肅收購(gòu)政策，把握好等級(jí)問(wèn)題，金融部門(mén)和煙草部門(mén)要積極組織好收購(gòu)資金，一律以現(xiàn)金方式支付給煙農(nóng)，嚴(yán)禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門(mén)要搞好收購(gòu)服務(wù)，繼續(xù)采取約時(shí)定點(diǎn)形式收購(gòu)，煙農(nóng)來(lái)了就要盡快開(kāi)稱收煙，做到笑口常開(kāi)、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點(diǎn)，建立起和諧、文明的收購(gòu)秩序。四是要嚴(yán)厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)進(jìn)行處罰。五是必須保證收購(gòu)眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災(zāi)的具體情況，政府把10的風(fēng)險(xiǎn)資金拿出來(lái)，根據(jù)受災(zāi)情況直接補(bǔ)貼到煙農(nóng)手中。七是繼續(xù)實(shí)行烤煙生產(chǎn)扶持政策，產(chǎn)后生產(chǎn)扶持以每畝30元為標(biāo)準(zhǔn)，將總量按煙葉等級(jí)評(píng)定情況進(jìn)行安排，在收購(gòu)結(jié)束后以物化方式兌付煙農(nóng)，煤炭扶持每擔(dān)20元，在收購(gòu)結(jié)束后兌現(xiàn)。

三、認(rèn)真抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應(yīng)大干快上煙水配套工程。認(rèn)識(shí)還沒(méi)有到位的必須到位，沒(méi)有落后的群眾，只有落后的干部，領(lǐng)導(dǎo)不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務(wù)必須完成，原來(lái)有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過(guò)嚴(yán)，現(xiàn)在逐步進(jìn)行完善。工程實(shí)施要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和水資源情況，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及人畜飲水工程結(jié)合起來(lái)，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓(xùn)是深刻的，各地務(wù)必要引起高度重視，回去后把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓落實(shí)。同時(shí)要抓好烤房的興建工作。

四、當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)工作。

一是要超前安排好明年的烤煙生產(chǎn)工作。各地要在抓好烤煙收購(gòu)工作基礎(chǔ)上，參照省里下達(dá)的今年的種植面積計(jì)劃和收購(gòu)計(jì)劃，提前做好明年烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在安排今年秋種工作的同時(shí)，結(jié)合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋點(diǎn)，規(guī)劃好明年烤煙生產(chǎn)用地，優(yōu)化烤煙生產(chǎn)布局，組織實(shí)施煙地合理流轉(zhuǎn)，確保輪作比例達(dá)到80以上。二是據(jù)天氣預(yù)報(bào)，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實(shí)實(shí)地密切關(guān)注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時(shí)機(jī)，實(shí)施人工增雨，降低損失程度。三是要認(rèn)真解決好老百姓吃水的問(wèn)題。由于連續(xù)干旱，不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經(jīng)費(fèi)和物資，各地應(yīng)首先確保解決好老百姓吃水的問(wèn)題。四是認(rèn)真發(fā)動(dòng)群眾，搞好生產(chǎn)自救，確保生產(chǎn)不減、收入不減。通過(guò)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來(lái)增加收入。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)。

現(xiàn)在正處于換屆時(shí)期，人員要調(diào)整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現(xiàn)思想波動(dòng)，產(chǎn)生錯(cuò)誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定人心，把握態(tài)勢(shì)，順利推進(jìn)工作。在烤煙收購(gòu)工作中，各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、工商等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購(gòu)工作。

同志們，雖然今年我們?cè)馐芰溯^為嚴(yán)重的干旱，但只要我們堅(jiān)定信心，鎖定目標(biāo)，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，我們就一定能夠度過(guò)這個(gè)難關(guān)，促進(jìn)全市烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展！

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副市長(zhǎng)在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，物業(yè)管理事關(guān)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)×每個(gè)家庭的安居樂(lè)業(yè)。希望各縣區(qū)、各部門(mén)、各物業(yè)企業(yè)以今天的會(huì)議為契機(jī)，按照本次會(huì)議要求，把各自的職責(zé)切實(shí)履行到位，共同推動(dòng)全市物業(yè)管理工作上臺(tái)階上水平，為建設(shè)幸福、宜居新×作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

副市長(zhǎng)在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇三

在改革創(chuàng)新問(wèn)題上，有三種不同的態(tài)度，一種是正確認(rèn)識(shí)，積極面對(duì)，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促發(fā)展；第二種是談改色變，怕一時(shí)一事的利害得失，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，怕面對(duì)矛盾；還有一種是消極等待，上面怎么布置怎么做，所謂“過(guò)水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。對(duì)改革創(chuàng)新的重要性必要性問(wèn)題，我們可從兩個(gè)方面來(lái)正確認(rèn)識(shí)。一是改革創(chuàng)新是時(shí)代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變，我們從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務(wù)模式，要與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)去對(duì)接，否則，不對(duì)接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，不是哪個(gè)局長(zhǎng)、院長(zhǎng)、所長(zhǎng)、站長(zhǎng)能夠決定的，這是發(fā)展的必然，歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實(shí)踐給我們的答案。我們前面講了，人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象，這兩個(gè)現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點(diǎn)，這兩個(gè)現(xiàn)象告訴我們什么呢？亮點(diǎn)亮在何處呢？亮在改革上，亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)多種形式的改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進(jìn)了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢？要搞好一個(gè)醫(yī)院，大家經(jīng)常講設(shè)備如何，有沒(méi)有專家，這些條件基本都沒(méi)有改變，激活它的是體制的創(chuàng)新和機(jī)制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新?，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域是多方面，內(nèi)容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上，就是產(chǎn)權(quán)制度改革，甚至理解改革就是所謂的“賣”，這是片面的，甚至是錯(cuò)誤的。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個(gè)方面，如服務(wù)理念、服務(wù)模式完全也需要改革，需要?jiǎng)?chuàng)新。產(chǎn)權(quán)制度、人事制度、分配制度確實(shí)是改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容、關(guān)鍵領(lǐng)域，但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領(lǐng)域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則，看改革創(chuàng)新是否成功，要看是不是有利于滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求，是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置，是不是有利于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時(shí)間我在幾個(gè)部門(mén)調(diào)研，教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好，其中很重要的也是通過(guò)改革進(jìn)行教育資源的優(yōu)化配置，而不是一味地依靠政府給資金、給政策，通過(guò)改革，整合盤(pán)活了原有資源，進(jìn)行合理地配置，挖掘潛力。所以，我們要進(jìn)一步樹(shù)立改革創(chuàng)新思想，不斷通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)激發(fā)活力，挖掘潛力，促進(jìn)發(fā)展。

三、要牢固樹(shù)立團(tuán)結(jié)凝聚觀，進(jìn)一步形成搶抓機(jī)遇攻難克艱的合力。

副市長(zhǎng)在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇四

管理工作。

會(huì)議上的講話。

同志們：

經(jīng)市政府研究同意，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全省國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)過(guò)去一年國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作情況，研究部署今年的工作任務(wù)。市里高度重視此次會(huì)議的召開(kāi)，謝書(shū)記、蔣市長(zhǎng)專門(mén)作出重要批示，市人大陳秋保副主任、市政協(xié)張育平副主席親臨會(huì)議指導(dǎo)。剛才，市政府辦宋云波副主任宣讀了謝書(shū)記、蔣市長(zhǎng)的重要批示，在批示中，謝書(shū)記、蔣市長(zhǎng)充分肯定了全市國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管工作成效，并對(duì)今年的工作提出了明確要求和殷切期望，這是對(duì)我們的極大關(guān)心、鼓舞和鞭策，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。市國(guó)資委彭蘆新主任認(rèn)真總結(jié)了去年的國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管工作情況，并對(duì)今年的工作進(jìn)行了初步安排，提出了具體要求，我完全贊同，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。高安、銅鼓和宜工改制工作組的代表分別發(fā)了言，都講得很好，希望相互學(xué)習(xí)借鑒，共同促進(jìn)工作。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，正視不足，進(jìn)一步堅(jiān)定做好工作的信心。

2011年，各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)改革綜合協(xié)調(diào)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)”為目標(biāo)，履職盡責(zé)，開(kāi)拓奮進(jìn)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了來(lái)之不易的顯著成績(jī)。

2011年，是企業(yè)改革三年收官之期，也是國(guó)企改革攻堅(jiān)克難之年。通過(guò)上下齊心、部門(mén)協(xié)作，我市努力克服諸多不利因素，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)改革，基本完成了改革任務(wù)。全市七個(gè)系統(tǒng)655戶國(guó)有非工企業(yè)，完成改革649戶，完成率達(dá)到98.8%。所剩的6戶國(guó)有林場(chǎng)企業(yè)，根據(jù)省里統(tǒng)一安排，納入今年的全省林業(yè)企業(yè)改革范圍。納入新一輪改革范圍的37戶七個(gè)系統(tǒng)外國(guó)有非工企業(yè)，完成改革33戶；66戶集體企業(yè)，完成改革55戶，其中宜豐、奉新、高安、樟樹(shù)、萬(wàn)載5縣（市）全面完成企業(yè)改革任務(wù)，市本級(jí)3戶、袁州8戶、銅鼓2戶、豐城1戶、靖安1戶企業(yè)因資金短缺等原因暫未完成，但均已做好了前期準(zhǔn)備工作。

通過(guò)完善管理舉措，創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，市本級(jí)在市直單位清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)改革等多個(gè)方面，進(jìn)行了梳理和規(guī)范，重點(diǎn)把嚴(yán)了國(guó)有產(chǎn)權(quán)移交轉(zhuǎn)讓關(guān)口，市直行政事業(yè)單位搬駐行政中心集中辦公后，對(duì)騰空的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一清收、分類管理，將所有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃歸市城投總公司和宜陽(yáng)新區(qū)統(tǒng)一管理，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃歸市國(guó)資公司集約經(jīng)營(yíng)，基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)“無(wú)縫隙”管理，構(gòu)筑起防止國(guó)有資產(chǎn)流失的“防火墻”。與此同時(shí)，各縣（市、區(qū)）國(guó)資監(jiān)管工作亮點(diǎn)紛呈。樟樹(shù)市專門(mén)出臺(tái)《公共資源交易管理暫行辦法》，從制度層面上維護(hù)了政府和社會(huì)的公共利益；高安市制定下發(fā)《關(guān)于全面推行農(nóng)村集體“三資”代理監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源信息化建設(shè)管理的暫行辦法》，使國(guó)資監(jiān)管向農(nóng)村基層延伸；奉新縣對(duì)城區(qū)經(jīng)營(yíng)性戶外廣告設(shè)施進(jìn)行清理登記，公開(kāi)拍賣使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)增值50.1%，等等，取得了較好的國(guó)資監(jiān)管成效。

充分發(fā)揮國(guó)資部門(mén)“管家”職能，一方面，采取對(duì)外租賃、公開(kāi)拍賣、轉(zhuǎn)讓股權(quán)等多種方式，千方百計(jì)盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，想方設(shè)法促使保值增值。2011年，僅市國(guó)資公司經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)租賃收益629.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)30%；實(shí)現(xiàn)處置收益1319.4萬(wàn)元，較評(píng)估值增值51.2%；實(shí)現(xiàn)股權(quán)收益500萬(wàn)元，國(guó)有股權(quán)未分配利潤(rùn)1350萬(wàn)元，等等，國(guó)資經(jīng)營(yíng)效益良好。另一方面，按照“舉債有度、用債有方、還債有源”的原則，科學(xué)搭建融資平臺(tái)，積極對(duì)外擔(dān)保融資，市本級(jí)先后打造了市城投公司、國(guó)資公司、路橋公司、旅游集團(tuán)公司等8個(gè)國(guó)有融資平臺(tái)，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目30多個(gè)，成功融資30多億元，有效破解了國(guó)企改革、項(xiàng)目建設(shè)等籌資難題，實(shí)現(xiàn)了資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場(chǎng)化。

在不斷加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革的同時(shí)，各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)改革綜合協(xié)調(diào)部門(mén)始終把服務(wù)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為重要職責(zé)，努力創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幾鲐暙I(xiàn)。近些年來(lái)，通過(guò)抓大放小、扶優(yōu)助強(qiáng)，國(guó)資部門(mén)扶持四特酒廠、濟(jì)民可信、特種電機(jī)等一大批重點(diǎn)企業(yè)完成了改制，促使企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)，充滿了活力，成為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速崛起的主力軍。2011年，老的宜工集團(tuán)完成了戰(zhàn)略性重組，新成立的宜春重工竣工投產(chǎn)，去年完成銷售收入10億元，預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)50億元，到2015年達(dá)到200億元，極有可能成為我市首個(gè)銷售收入突破100億元的企業(yè)，逐步發(fā)展成為宜春經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱企業(yè)。

以上這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)，得益于各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的傾力支持，也與各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)改革綜合協(xié)調(diào)部門(mén)辛勤付出分不開(kāi)，借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向你們所取得的喜人成績(jī)，表示熱烈的祝賀；向全體奮戰(zhàn)在國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我們?cè)趪?guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革方面，仍然存在許多不足，比如說(shuō)，國(guó)企改革任務(wù)還沒(méi)有徹底完成，已經(jīng)改制的企業(yè)尚遺留不少問(wèn)題，國(guó)企改革任務(wù)仍然很重。再比如，國(guó)有資產(chǎn)的清收統(tǒng)管還不夠到位，特別是對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)、城市公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)和城市資源性資產(chǎn)底數(shù)不清，監(jiān)管不夠。又比如，政府享有的國(guó)有股東權(quán)益不到位，除市國(guó)資公司、羅賓公司、汽運(yùn)總公司等個(gè)別企業(yè)，按規(guī)定上繳了國(guó)有資本收益外，絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)未向政府上繳國(guó)有資本收益，等等。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，要樹(shù)立信心，切實(shí)站在服務(wù)趕超發(fā)展、建設(shè)幸福宜春的高度，增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任感，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，全力以赴推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革工作。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，堅(jiān)決完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。

2012年，是實(shí)施興工強(qiáng)市戰(zhàn)略的攻堅(jiān)之年，也是加快幸福宜春建設(shè)的關(guān)鍵之年。各地、各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要圍繞中心工作、突出重點(diǎn)，發(fā)揮職能、服務(wù)大局，一手抓企業(yè)改革、一手抓國(guó)資監(jiān)管，不折不扣地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

深化國(guó)有企業(yè)改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，永無(wú)止境，常抓常新。企業(yè)要永葆活力，就必須不斷深化改革，努力創(chuàng)新體制機(jī)制。在企業(yè)改革方面，今年要突出抓好以下工作：一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完成企業(yè)改革任務(wù)。前面我已經(jīng)講過(guò)，去年，我市盡管順利完成了省政府下達(dá)的國(guó)企改革目標(biāo)任務(wù)，但按照我市制定的三年收官戰(zhàn)略目標(biāo)，目前全市仍有21戶企業(yè)未能全面完成改革任務(wù)，其中市本級(jí)3戶、縣（市、區(qū)）18戶，希望引起高度重視，繼續(xù)按照分級(jí)、分口負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步加大工作力度，積極爭(zhēng)取支持，努力籌集資金，特別是對(duì)6戶林場(chǎng)企業(yè)的改革，市林業(yè)部門(mén)要主動(dòng)與省直有關(guān)廳局搞好對(duì)接，爭(zhēng)取政策，盡快完成好改革任務(wù)，不得一拖再拖。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)置換職工身份的改制企業(yè)，要繼續(xù)做好職工“三險(xiǎn)”接續(xù)、資產(chǎn)處置、水電改造、社區(qū)移交等改革掃尾工作，并跟進(jìn)做好改革資金審核、工作總結(jié)驗(yàn)收，資產(chǎn)資金清收等工作，徹底了結(jié)企改任務(wù)，撤銷改制派駐機(jī)構(gòu)。二要認(rèn)真負(fù)責(zé)，妥善解決改制遺留問(wèn)題。企業(yè)改制遺留問(wèn)題解決不好，會(huì)直接影響社會(huì)穩(wěn)定。去年，按照市政府的工作要求，市企改辦組織力量，對(duì)市直17個(gè)部門(mén)、53戶完成改制的企業(yè)組織了“回頭看”，梳理出了一些遺留問(wèn)題，主要涉及職工“三險(xiǎn)”接續(xù)、水電分戶、拖欠款項(xiàng)等方面，關(guān)系企業(yè)職工的切身利益，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和市直各有關(guān)部門(mén)要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有效措施，積極籌措資金，妥善加以解決，努力確保職工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。三要立足發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)不斷激發(fā)活力。完成企業(yè)改革，并不等于一勞永逸。各地、各部門(mén)一定要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，以務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決克服“一改了之、關(guān)門(mén)走人”的消極思想；以開(kāi)放的思維，將改革工作重心放在促進(jìn)改革企業(yè)增活力、促發(fā)展工作上來(lái)，繼續(xù)加大對(duì)改革后仍保留的國(guó)有企業(yè)督促和指導(dǎo)力度，著力推動(dòng)改革企業(yè)在更廣領(lǐng)域、更高層次、更活機(jī)制上實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。特別是對(duì)國(guó)有企業(yè)，各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起確保企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，積極引導(dǎo)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)由“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”轉(zhuǎn)變；不斷完善企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)人事、用工和分配制度改革，加快建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，使企業(yè)家有盼頭、管理技術(shù)人員有熱情、廣大職工有干勁，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身良性發(fā)展。

到目前為止，我市國(guó)企改革主體任務(wù)已經(jīng)完成，各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要逐步將工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管工作上來(lái)，積極探索有效形式，不斷完善監(jiān)管體系，努力確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。一是全面清產(chǎn)核資，管全資產(chǎn)。今年，要專門(mén)組建清收管理工作辦公室，抽調(diào)精干力量，再次對(duì)市直行政事業(yè)單位原有的辦公樓、車庫(kù)、食堂、活動(dòng)室和店面等國(guó)有資產(chǎn)，組織核查清收，確保列入清收范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)，該清收的全面清收、該入賬的一律入賬、該核銷的及時(shí)核銷，做到賬物相符、來(lái)去清楚、手續(xù)齊備。要繼續(xù)完善經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管措施，制定出臺(tái)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和城市資源性資產(chǎn)監(jiān)管辦法，盡快將出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)、城市公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、城市廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)和城市資源性資產(chǎn)，以及占用其他國(guó)有資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)和收費(fèi)等行為納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍，進(jìn)行清收統(tǒng)管。要切實(shí)加強(qiáng)“三區(qū)”國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格按照《市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》等文件規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展宜春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、宜陽(yáng)新區(qū)和明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)國(guó)資監(jiān)管工作，指導(dǎo)并協(xié)助“三區(qū)”完善辦事機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職人員，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作。二是強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，管好企業(yè)。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管國(guó)有出資企業(yè)的職責(zé)，企業(yè)董事、監(jiān)事和高管人員，由國(guó)資監(jiān)管部門(mén)依法任免；對(duì)企業(yè)中層管理人員，實(shí)行備案管理。參照省里和新余、贛州等地做法，各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)均要設(shè)立監(jiān)事會(huì)，依法向國(guó)有企業(yè)外派監(jiān)事；建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核等工作機(jī)制，推行企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核制度，完善企業(yè)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有出資企業(yè)監(jiān)管。三是啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)預(yù)算，管出效益。市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)認(rèn)真調(diào)研，積極探索，盡快制定出臺(tái)市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，特別是對(duì)預(yù)算的編制范圍、編制方法、編制要求等方面要深入研究、科學(xué)謀劃，力求切合實(shí)際、操作性強(qiáng)。今年，市本級(jí)將以市國(guó)資公司為試點(diǎn)，全面啟動(dòng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作，同時(shí)建立完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，有效規(guī)范企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)決算管理，全面落實(shí)國(guó)資經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任，切實(shí)提高國(guó)資經(jīng)營(yíng)效益。

各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要按照“資產(chǎn)資本化、資本項(xiàng)目化”的工作思路，繼續(xù)加大資本運(yùn)作力度，有效利用資本市場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的進(jìn)退、擴(kuò)張和裂變，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)乃至全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一要加強(qiáng)資源整合。通過(guò)資源的有效調(diào)配和整合，促使國(guó)有資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集中，逐步打造一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)前景的地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)。二要抓好融資工作。今年，我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，從國(guó)際來(lái)看，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍在蔓延擴(kuò)散，全球經(jīng)濟(jì)可能將進(jìn)入一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的低速增長(zhǎng)期；從國(guó)內(nèi)來(lái)看，今年中央仍將實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，企業(yè)融資環(huán)境并不寬松。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有融資平臺(tái)作用，創(chuàng)新國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)思路，千方百計(jì)融資，支持重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。比如說(shuō)，由于技術(shù)處理等方面的原因，目前我市對(duì)鋰資源開(kāi)發(fā)利用后的有價(jià)殘留物，任其流失，浪費(fèi)較大。市國(guó)有融資平臺(tái)能否籌措資金，對(duì)此進(jìn)行收儲(chǔ)，待技術(shù)成熟后予以再利用，值得我們?nèi)ヌ剿?。三要搞好投資運(yùn)作。選擇好的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，積極開(kāi)展投資活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)、有序進(jìn)退，在管住、管好的同時(shí)，立足于管活，把死錢(qián)變成活錢(qián)，激活資本的滾動(dòng)升值和幾何倍增效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力構(gòu)建推進(jìn)工作的合力。

國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革工作，涉及職工利益，關(guān)系趕超發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視、認(rèn)真以待，精心組織、通力協(xié)作，全力保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革工作，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)改革和國(guó)資監(jiān)管面臨的困難和問(wèn)題，要做到親自過(guò)問(wèn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，采取有效措施予以解決。特別是對(duì)國(guó)企改革，要做到心中有數(shù)、掌控在手、把握全局。要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，重點(diǎn)選擇問(wèn)題多、矛盾集中的國(guó)有企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)、突破口，做到全過(guò)程參與、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，確保按質(zhì)完成企業(yè)改革任務(wù)。

國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革不僅僅是國(guó)資部門(mén)的事情，涉及到方方面面，需要多方齊心協(xié)力、齊抓共管。全市國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)要加強(qiáng)調(diào)查研究和工作調(diào)度，及時(shí)掌握國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)資監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況，著力研究解決出現(xiàn)的新問(wèn)題，進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革相關(guān)政策。財(cái)政、人保、審計(jì)、編辦、房管、國(guó)土等職能管理部門(mén)，要從大局出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)，主動(dòng)作為，密切配合，在資金、項(xiàng)目、政策上加大支持力度，為國(guó)企改革和國(guó)有資產(chǎn)保值增值創(chuàng)造良好條件。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，考慮到納入統(tǒng)一改革范圍的市直企業(yè)改革資金籌措，往往需要分步到位，市社保局、醫(yī)保局、就業(yè)局等有關(guān)單位要站在全局的高度，采取靈活措施，及時(shí)為企業(yè)職工辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)，讓職工享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，切不可拖延辦理，影響職工合法權(quán)益，造成不穩(wěn)定因素。

做好國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管工作，需要大量的經(jīng)濟(jì)、金融、證券、稅務(wù)、法律等方面的優(yōu)秀人才。按照國(guó)務(wù)院明確的工作要求，國(guó)資監(jiān)管部門(mén)不但要管資產(chǎn)，還要兼管人和事，做到管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，這就要求各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)，要高度重視隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，不斷提升干部職工綜合素質(zhì)，逐步提升服務(wù)能力和水平；要注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，積極采取有效措施，努力引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、資本運(yùn)作、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等方面的專業(yè)人才，努力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍，進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革工作基礎(chǔ)。

在新的一年里，讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以飽滿的工作熱情，踏實(shí)的工作作風(fēng)，同心協(xié)力、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展新局面，為促進(jìn)全市趕超發(fā)展、建設(shè)幸福宜春，也為迎接十八大的勝利召開(kāi)，做出我們應(yīng)做的更大的貢獻(xiàn)。

副市長(zhǎng)在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇五

怎樣促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍凝聚？一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來(lái)促團(tuán)結(jié)促凝聚。我們整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個(gè)明確的目標(biāo)，用明確的目標(biāo)、發(fā)展前景來(lái)凝聚人心。一個(gè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標(biāo)是什么，三年的目標(biāo)是什么，五年的規(guī)劃是什么，都必須明確，動(dòng)員和激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊(duì)伍朝著發(fā)展目標(biāo)努力奮進(jìn)。二是要用機(jī)制來(lái)促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。一個(gè)單位團(tuán)結(jié)還是渙散，隊(duì)伍是同心同德還是離心離德，往往取決于是不是有科學(xué)規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚(yáng)黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng)，建立民主決策制度，建立集體領(lǐng)導(dǎo)的制度，來(lái)促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和隊(duì)伍凝聚。三是要通過(guò)教育促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。思想政治工作很重要，平時(shí)我們的院長(zhǎng)們要抓業(yè)務(wù)，抓硬件建設(shè)，抓裝備設(shè)施的改進(jìn)，抓技術(shù)水平的提高，但同時(shí)千萬(wàn)不能忽視、放松思想政治工作，比如說(shuō)現(xiàn)在面對(duì)改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作，及時(shí)解決思想認(rèn)識(shí)上的一些問(wèn)題。

四、要牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

剛才，根斗同志在報(bào)告中，對(duì)今年改革和發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了部署，既是代表衛(wèi)生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設(shè)、五項(xiàng)重點(diǎn)工作，今年工作的任務(wù)很重，要完成好這些任務(wù)工作量很大，所以需要我們上下樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的思想意識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。求真務(wù)實(shí)是胡錦濤總書(shū)記對(duì)全黨提出的要求，是我們做好各項(xiàng)工作的保證。求真務(wù)實(shí)首先是一個(gè)人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，利為民所想，權(quán)為民所用，事為民所做，多做實(shí)事，造福于民。求真務(wù)實(shí)更是一種工作作風(fēng)。當(dāng)前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級(jí)等一級(jí)，有問(wèn)題等著上級(jí)來(lái)解決，等著政府來(lái)解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務(wù)也是一種經(jīng)營(yíng)，目前我市經(jīng)濟(jì)與周邊先進(jìn)地區(qū)相比還有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過(guò)去。三是消極無(wú)為的思想，認(rèn)為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，必須克服思想上的這些偏差。要求真務(wù)實(shí)，就要樹(shù)立一種高昂的精神狀態(tài)，要有一種敢于負(fù)責(zé)、甚至敢于犧牲的良好品德，一種勤奮有為扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，要有一種發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的思想意識(shí)。要求真務(wù)實(shí)，就要立足于現(xiàn)實(shí)，立足于本職，立足于做好每一件事，困難也是克服一個(gè)就少一個(gè)，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們?cè)谶@么多任務(wù)、在比較困難的情況下，特別需要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把今年的工作完成好，把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進(jìn)一步。

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副市長(zhǎng)在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇六

這次全市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市工作的重要論述和指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理重點(diǎn)工作，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市打下良好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為xx全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑有力載體，讓xx人民群眾在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。

市委xx書(shū)記十分重視這項(xiàng)工作，作出了專門(mén)批示，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，大家要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才，縣、區(qū)政府和市自然資源局、市住建局、xx經(jīng)開(kāi)區(qū)作了發(fā)言，講得都很好，也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心決心，希望相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，抓好各自工作。市城管辦與責(zé)任單位簽訂了2022年垃圾分類目標(biāo)責(zé)任書(shū)，要一并抓好落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、尊重城市發(fā)展規(guī)律，樹(shù)牢人民城市為人民理念

城市的發(fā)展是有其規(guī)律的，城市是一個(gè)有機(jī)的生命體，只有尊重城市發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，敬畏城市、善待城市，我們的城市才會(huì)越來(lái)越好。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視城市工作，習(xí)近平總書(shū)記多次就城市工作發(fā)表系列重要講話、作出重要指示，特別是在中央城市工作會(huì)議上指出，尊重城市發(fā)展規(guī)律，就要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體。習(xí)近平總書(shū)記還在多個(gè)不同場(chǎng)合提出，各級(jí)黨委政府要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)；
人民城市人民建，人民城市為人民；
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，讓群眾過(guò)得更幸福；
金杯銀杯不如百姓的口碑，老百姓說(shuō)好才是真的好。這些重要論述和指示精神為我們做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。

省委書(shū)記來(lái)調(diào)研時(shí)，也對(duì)我市城市規(guī)劃建設(shè)管理提出了明確要求，指出xx城市建設(shè)要突出特色，注重資源融合配置、做好節(jié)水文章，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、提升內(nèi)涵品質(zhì)，加強(qiáng)城市管理、提升市民文明素養(yǎng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、抓好公共服務(wù)均等化，打造宜居宜業(yè)城市。召開(kāi)這次會(huì)議，是因?yàn)槲覀兂鞘幸?guī)劃建設(shè)管理工作確實(shí)需要加強(qiáng)，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市工作系列重要講話和指示精神，貫徹落實(shí)省委xx書(shū)記指示要求的具體舉措。市委、市政府始終高度重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，通過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我們也取得了一些成績(jī)。一是城市規(guī)劃日益完善。先后修編了三版城市總體規(guī)劃，城市規(guī)劃空間、規(guī)劃體系不斷完善，市區(qū)規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到52.3平方公里，建成區(qū)45.83平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到78.43%。二是城市建設(shè)不斷提速。圍繞打造精致城市，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、城市生態(tài)功能優(yōu)化，市區(qū)建成主次干道76條、177千米；
城市公園23個(gè)，街心花園、街頭綠地10萬(wàn)余平方米；
建成區(qū)綠化覆蓋率38.36%、綠地率33.94%，人均公園綠地面積23.77平方米（高于全國(guó)平均水平8.99個(gè)百分點(diǎn)、全省8.62個(gè)百分點(diǎn)）；
燃?xì)馄占奥?3.5%（但還是有短板）；
城市供水普及率100%，市區(qū)生活污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。三是城市管理更加精細(xì)。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國(guó)文明城市，制定出臺(tái)了《xx市文明行為促進(jìn)條例》《xx市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《xx市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，理順了城市管理體制，城市管理由粗放管理向精細(xì)管理逐步轉(zhuǎn)變，市區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，城市管理秩序更加規(guī)范。大家都能感受到，我們城市在發(fā)生著一些向好的、積極的變化。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中的短板和不足。在城市規(guī)劃方面：一是城市空間結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度不夠，生活區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)基本上分離，但隨著工業(yè)用地規(guī)模不斷擴(kuò)張，在城市發(fā)展過(guò)程中，原來(lái)位于城市外圍的尾礦庫(kù)、廢碴場(chǎng)、砂石場(chǎng)逐漸包入城中，城礦交叉、壓覆礦產(chǎn)資源的問(wèn)題明顯凸顯。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃滯后，停車泊位一些地方多、一些地方少，道路交叉口通行能力欠缺，特別是盤(pán)旋路什字車流量和人流量交叉，影響交通安全；
雨水排水系統(tǒng)、地下綜合管廊規(guī)劃滯后，雨后排水不暢“逢雨必澇”；
城市燃?xì)?、供暖還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋；
機(jī)動(dòng)車停車“一難兩亂”、道路交通高峰擁堵、“馬路拉鏈”等“城市病”問(wèn)題突出。二是城市建筑風(fēng)貌缺乏特色。城區(qū)規(guī)劃偏重于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，規(guī)劃的地域特色不明顯，與本地地理自然條件和歷史文化傳統(tǒng)、城市定位、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合得不夠，缺乏特色和文化傳承，缺少主題建筑、特色景觀、亮點(diǎn)地標(biāo)，城市建筑風(fēng)格比較單一；
城市亮化規(guī)劃缺失，夜景照明系統(tǒng)不夠完善，燈光色彩單一，現(xiàn)代氣息不濃厚，未能體現(xiàn)出城市特色，城市形象缺乏活力。雖然，去年春節(jié)前抓緊做了一部分，但總體上還是比較少。三是規(guī)劃管理精細(xì)化程度不足。規(guī)劃協(xié)調(diào)性不夠，總體規(guī)劃之下的各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作滯后，與總體規(guī)劃的配套銜接存在差距，好多專項(xiàng)規(guī)劃都沒(méi)有編制，控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面不夠，在一定程度上制約了城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的順利實(shí)施；
城市土地集約利用程度不足，有一些地方建的比較好，有一些地方“半拉子”工程也不少，有一些是批而未建，有一些是批了在建，但是建了十年、八年還是“半拉子”工程，還有一些是建完以后沒(méi)有形成業(yè)態(tài)，這些都與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)；
規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性有待加強(qiáng)，規(guī)劃執(zhí)法銜接不順，執(zhí)法力量略顯不足，違法建設(shè)問(wèn)題仍然存在，查處手段單一、不及時(shí)，處置難，歷史遺留問(wèn)題多，一些占用公共空間、占用消防通道等問(wèn)題不同程度存在；
還有一些在管理上權(quán)限不清楚，存在違規(guī)審批問(wèn)題。

城市建設(shè)方面：一是市政基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。城區(qū)道路路面破損嚴(yán)重，路況較差，均不同程度存在；
部分市政供排水管網(wǎng)老化嚴(yán)重，亟需改造提升；
市區(qū)綠化年用水量大概400萬(wàn)立方米為自來(lái)水，成本高且無(wú)獨(dú)立管網(wǎng)，在夏季綠化用水高峰期，導(dǎo)致居民生活用水和綠化用水矛盾凸顯，居民用水水壓小；
城市公共配套服務(wù)設(shè)施仍顯不足，市區(qū)社會(huì)性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展步伐，不能很好地滿足市民需要；
城市綠化形式單一、綠量小，景觀效果較周邊市州還有一定差距，有些種樹(shù)綠化的地方長(zhǎng)期裸露，達(dá)不到精致城市要求。二是棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造力度不夠。金川區(qū)黑風(fēng)口片區(qū)、永昌路東段、西坡生產(chǎn)區(qū)等城鄉(xiāng)結(jié)合部棚戶區(qū)和永昌縣沿312線兩側(cè)房屋破舊不堪，嚴(yán)重影響城市面貌和形象，也存在安全隱患，有些還是巡視整改事項(xiàng)。城市老舊小區(qū)改造面廣量大、任務(wù)重，在近幾年改造的基礎(chǔ)上，仍有大量老舊住宅及配套設(shè)施急需改造。三是房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)力不足，一些項(xiàng)目開(kāi)發(fā)后成了“半拉子”工程；
行業(yè)主管部門(mén)管理不嚴(yán)不實(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格督促項(xiàng)目按照規(guī)劃、施工圖實(shí)施，形成了“樓中樓”“院中院”等違規(guī)建設(shè)問(wèn)題。

城市管理方面：一是經(jīng)營(yíng)城市的理念需要加強(qiáng)。經(jīng)營(yíng)城市的理念樹(shù)得不牢，一些部門(mén)和單位管理服務(wù)水平不高，道路、小區(qū)路面隨意開(kāi)挖，開(kāi)挖后不能及時(shí)修復(fù)，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。在文明城市創(chuàng)建過(guò)程中，還存在著志愿者干、群眾看、職能部門(mén)缺位的問(wèn)題。二是城市監(jiān)管體制還不順暢。市、縣區(qū)、街道、社區(qū)的四級(jí)城市管理責(zé)任落實(shí)還不夠到位，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全，沒(méi)有形成事事有人管的機(jī)制。供熱、供水、排水等經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改制企業(yè)移交后，還存在權(quán)責(zé)不明確、事項(xiàng)不清晰的現(xiàn)象。三是城管執(zhí)法還不夠嚴(yán)格。對(duì)違章建筑、衛(wèi)生死角、私搭亂建、“門(mén)前四包”“蜘蛛網(wǎng)線”整治還不夠有力徹底，一些小區(qū)私搭亂建問(wèn)題非常突出，監(jiān)管部門(mén)存在失職失責(zé)，居民群眾反映強(qiáng)烈。四是城市管理智能化水平不高。相關(guān)部門(mén)在城市管理中的數(shù)據(jù)信息平臺(tái)融合度不高，支撐預(yù)判、分析、評(píng)價(jià)城市運(yùn)行情況的大數(shù)據(jù)尚未建立，完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)尚未形成，利用信息化加強(qiáng)城市精細(xì)化管理的水平有待進(jìn)一步提升。

當(dāng)前，xx正處在全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們的城市也要全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，城市規(guī)劃建設(shè)管理在全局工作中具有舉足輕重的地位和作用。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。省委省政府作出了加快構(gòu)建河西走廊城市群、河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈等一系列重大決策部署，我市正處在“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵逼近”的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中，周邊城市發(fā)展迅速，城市面貌日新月異。相比之下，我們的城市發(fā)展必須加強(qiáng)。改善發(fā)展環(huán)境需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。當(dāng)前，吸引人口、人才，城市吸附力非常重要，很多企業(yè)家投資更看重的是一個(gè)城市的綜合環(huán)境和城市形象，我們培育提升“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈，吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目落地，必須要著力改善城市發(fā)展環(huán)境，提升城市形象品位。提高群眾幸福指數(shù)需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。老百姓現(xiàn)在的生活需求已經(jīng)從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，人民群眾對(duì)城市的要求更高，只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力，才能不斷滿足群眾對(duì)更高生活品質(zhì)的追求。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。今年是我市全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市的開(kāi)局之年，說(shuō)到就要做到，只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，我們創(chuàng)建的底氣才會(huì)更足，才更有希望實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和對(duì)標(biāo)意識(shí)，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感，自覺(jué)擔(dān)負(fù)歷史使命，迎接挑戰(zhàn)，主動(dòng)作為，奮力拼搏，真抓實(shí)干，不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。

二、精描細(xì)繪規(guī)劃城市，不斷優(yōu)化城市空間布局

習(xí)近平總書(shū)記指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要始終本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)xx歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“大氣、大方、樸實(shí)、實(shí)用”的要求，著眼當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)兩個(gè)大局，創(chuàng)新規(guī)劃理念，深度構(gòu)思謀劃，精描細(xì)繪規(guī)劃城市，用一流的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。

一要堅(jiān)持高點(diǎn)定位，樹(shù)立現(xiàn)代超前科學(xué)的規(guī)劃理念。要牢固樹(shù)立“現(xiàn)代”理念。立足國(guó)家和省上賦予xx的戰(zhàn)略定位，突出現(xiàn)代化新型工業(yè)城市的定位，使規(guī)劃具有現(xiàn)代氣息，體現(xiàn)時(shí)代特征，同時(shí)注重與歷史文化底蘊(yùn)、工業(yè)文明、自然風(fēng)貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分考慮產(chǎn)城融合、職住平衡，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)。要牢固樹(shù)立“超前”理念。堅(jiān)持高站位，凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性，要有“留白”的概念，既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要指導(dǎo)今天的發(fā)展，更要給未來(lái)留下足夠的發(fā)展空間，決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙，要做到多留遺產(chǎn)、少留遺憾。要牢固樹(shù)立“科學(xué)”理念。要妥善處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等一系列重大關(guān)系，確保編制的各類規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

二要堅(jiān)持多規(guī)合一，加快各類規(guī)劃編制進(jìn)度。加快國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。要按照“多規(guī)合一”模式，加快推進(jìn)xx市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制進(jìn)度，充分尊重自然地理格局，挖掘地域風(fēng)貌特色，通過(guò)國(guó)土空間規(guī)劃重構(gòu)，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”（城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線），優(yōu)化城市功能分區(qū)、空間形態(tài)和用地布局，解決職住分離、城礦矛盾等問(wèn)題，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性，構(gòu)建高品質(zhì)精致化國(guó)土空間格局。加快專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。要有序推進(jìn)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、體育等公共服務(wù)設(shè)施，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林草等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制，加大控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和修編力度，建立完善的國(guó)土空間規(guī)劃體系，強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和引導(dǎo)力。要盡快編制城區(qū)和縣城“15分鐘”生活圈規(guī)劃。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)研究。要按照市規(guī)委會(huì)審議意見(jiàn)，加快完善城市風(fēng)貌色彩、夜景照明、城市綜合水系連通、全域生態(tài)綠化、城市綠化提升等專項(xiàng)規(guī)劃編制，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城市地域特征和時(shí)代風(fēng)貌。要委托高水平設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與城市重點(diǎn)地段建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，提高建筑和景觀設(shè)計(jì)水平。有序?qū)嵤┏鞘行扪a(bǔ)和有機(jī)更新，強(qiáng)化傳統(tǒng)文化建筑和工業(yè)遺跡保護(hù)，延續(xù)城市歷史脈絡(luò)。

三要堅(jiān)持精品規(guī)劃，努力提高規(guī)劃編制水平。樹(shù)立精品意識(shí)。無(wú)論是國(guó)土空間總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，還是建筑方案設(shè)計(jì)，都要以藝術(shù)的眼光來(lái)審視。對(duì)于重大項(xiàng)目規(guī)劃，要借力引智，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“院地合作、校地合作”的模式，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外權(quán)威規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和大師級(jí)設(shè)計(jì)師參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)編制一個(gè)規(guī)劃就鑄就一個(gè)精品。編制規(guī)劃站位一定要高，決不能將就，不能抱著完任務(wù)的心態(tài)。增強(qiáng)投入意識(shí)。要舍得花錢(qián)，牢固樹(shù)立規(guī)劃就是資金、就是項(xiàng)目、就是效益的意識(shí)，改變“重建設(shè)、輕規(guī)劃”的陳舊理念。加大規(guī)劃資金投入，進(jìn)一步夯實(shí)專家?guī)熨Y源和技術(shù)審查力量，強(qiáng)化建筑方案設(shè)計(jì)審查，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持精品設(shè)計(jì)。要加大對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，著力打造“小而美、小而精、小而特、小而強(qiáng)”的精致城市。

四要堅(jiān)持嚴(yán)格管理，加大規(guī)劃執(zhí)行力度。強(qiáng)化技術(shù)審查。要充分發(fā)揮規(guī)委會(huì)及其專家組作用，進(jìn)一步充實(shí)專家?guī)?，積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、街道社區(qū)代表和市民代表參與規(guī)委會(huì)、專家會(huì)，充分發(fā)揮各行各業(yè)專家對(duì)高品質(zhì)精致化城市建設(shè)的作用。維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。規(guī)劃批準(zhǔn)后，是法定的、剛性的，不能隨意改變。要明確規(guī)劃的權(quán)限，市區(qū)的規(guī)劃在市上，金川區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)要堅(jiān)決執(zhí)行，決不能再出現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批規(guī)劃的違規(guī)情況；
縣城的規(guī)劃就在永昌縣，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能自己違規(guī)審批。必須樹(shù)牢規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，規(guī)劃確定的事項(xiàng)必須依法執(zhí)行，決不能脫離法定程序進(jìn)行更改，要把規(guī)劃的剛性約束作用發(fā)揮出來(lái)。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督。要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作與聯(lián)動(dòng)配合，決不能推諉扯皮，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)行為。一些臨街的二層樓房，從二樓延伸下來(lái)的鐵樓梯，社區(qū)、街道、城市執(zhí)法、規(guī)劃、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)都沒(méi)人管，這就是嚴(yán)重的問(wèn)題。今后，因?yàn)槭毷ж?zé)再出現(xiàn)新的違法建設(shè)，要嚴(yán)肅追責(zé)。要開(kāi)展專項(xiàng)整治，前邊說(shuō)到的土地問(wèn)題，一些是土地供出去了沒(méi)有建的，或是建了“半拉子”工程的，還有一些是已經(jīng)出現(xiàn)的存量違建，這些都要全面進(jìn)行排查，要本著尊重歷史、對(duì)照歷史、照映現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，認(rèn)真研究拿出方案，該拆除的堅(jiān)決拆除。要增加違法成本，不能簡(jiǎn)單的部門(mén)認(rèn)了賬，重新審批就將違法的變成了合法的，要加大處罰力度，對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)一些由于特殊原因造成既成事實(shí)的違法建筑，要一事一議，認(rèn)真研究、全面論證，拿出方案予以解決。要進(jìn)一步理清職責(zé)，再出現(xiàn)新的違建問(wèn)題，將嚴(yán)肅追究規(guī)劃、建設(shè)、管理部門(mén)的責(zé)任。

三、精雕細(xì)刻建設(shè)城市，持續(xù)提升城市品質(zhì)內(nèi)涵

習(xí)近平總書(shū)記指出，城市是人民的城市，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福；
金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說(shuō)好才是真的好。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要聚焦城市更新行動(dòng)，精雕細(xì)刻建設(shè)城市，提升城市內(nèi)涵品質(zhì)，加快建設(shè)宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營(yíng)造良好“硬環(huán)境”。

一要加快提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。重點(diǎn)是抓好城市凈化、美化、綠化、亮化?？h、區(qū)和相關(guān)部門(mén)要對(duì)標(biāo)全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建，盡快制定凈化、美化、綠化、亮化年度計(jì)劃，列出具體項(xiàng)目清單，確保年內(nèi)取得實(shí)效。凈化方面，縣、區(qū)要明確整治背街小巷多少條、集貿(mào)市場(chǎng)多少個(gè)，特別是金川區(qū)要全力抓好金三角市場(chǎng)改造提升。縣、區(qū)和市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)要按職責(zé)列出“蜘蛛網(wǎng)線”、街面配電箱等問(wèn)題整治清單和推進(jìn)計(jì)劃，分解下達(dá)到各責(zé)任單位，督促跟進(jìn)，抓牢抓實(shí)?！爸┲刖W(wǎng)線”清理既要作為城市凈化工作，也要作為安全隱患整治工作來(lái)抓，市工信局和國(guó)網(wǎng)xx供電公司、三大運(yùn)營(yíng)商要全力配合，力爭(zhēng)年內(nèi)所有小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)線”全部清除，街面上“蜘蛛網(wǎng)線”整治也要分街道有序?qū)嵤?br/>今后實(shí)施項(xiàng)目涉及的墻面弱電、通訊網(wǎng)線，都要提前預(yù)留好入地管口，不能形成新的“蜘蛛網(wǎng)線”。街道、小區(qū)、樓棟安裝配電箱等電力通訊設(shè)施，要合理布局，決不能妨礙群眾生產(chǎn)生活。要統(tǒng)籌實(shí)施路面、道牙、樹(shù)坑等微改造，科學(xué)管理城區(qū)、縣城廣告牌匾，杜絕花花綠綠、視覺(jué)污染，做到清清爽爽、美觀大方、簡(jiǎn)潔明了。要規(guī)范停車場(chǎng)管理，按標(biāo)準(zhǔn)劃定停車位。要加快小區(qū)充電樁配置，國(guó)網(wǎng)供電公司要對(duì)居民充電電價(jià)予以適當(dāng)優(yōu)惠。要加強(qiáng)對(duì)樓棟地面小房和地下廊道的治理，規(guī)劃部門(mén)要從嚴(yán)審批住宅小區(qū)小房、地下室，住建部門(mén)要從嚴(yán)監(jiān)管。美化方面，縣區(qū)和各相關(guān)職能部門(mén)要抓好城市風(fēng)貌色彩規(guī)劃實(shí)施,對(duì)城區(qū)、縣城再進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，列出計(jì)劃推進(jìn)。綠化方面，實(shí)施好綠化改造提升工程和一批微改造提升工程?？h區(qū)和規(guī)劃部門(mén)要對(duì)公共空間科學(xué)合理謀劃，堅(jiān)持見(jiàn)縫插綠，杜絕見(jiàn)縫插樓，謀劃建設(shè)一批微公園、小游園，研究列出實(shí)施計(jì)劃，今年啟動(dòng)實(shí)施，讓城市環(huán)境面貌煥然一新。亮化方面，要盡快啟動(dòng)亮化工程，金川區(qū)要對(duì)接金川集團(tuán)公司，聯(lián)動(dòng)實(shí)施，按照整體規(guī)劃推進(jìn)，爭(zhēng)取明年春節(jié)前市區(qū)夜景有新的變化。

二要加速推進(jìn)城市更新項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)完善市政設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)金川區(qū)城市更新行動(dòng)補(bǔ)短板ppp項(xiàng)目，注重抓好城市修補(bǔ)，盡快籌措資金，開(kāi)工建設(shè)一批年內(nèi)能見(jiàn)到成效的城市項(xiàng)目。要加快推進(jìn)永昌路南段、嘉峪關(guān)路、金貴五巷3條新建道路和公園路、杭州路等10條改造提升道路建設(shè)，特別是涉及金川集團(tuán)公司職工上下班的金川路，要于6月底前完成改造。積極實(shí)施智慧停車系統(tǒng)建設(shè)、路燈節(jié)能改造以及一批供熱供氣、供排水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，全力提升基礎(chǔ)設(shè)施完好率。全力推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。要圍繞“改哪里”“怎么改”“誰(shuí)來(lái)改”，做細(xì)做實(shí)基礎(chǔ)工作，科學(xué)編制改造方案，積極破解改造難題，重點(diǎn)加快推進(jìn)2號(hào)區(qū)、10號(hào)區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和20個(gè)老舊小區(qū)改造，列出詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，按月進(jìn)行調(diào)度，確保按期完成年度建設(shè)任務(wù)。持續(xù)完善城市生態(tài)功能。要注重抓好生態(tài)修復(fù)，加快推進(jìn)龍泉景觀帶三期、市區(qū)北部第二條綠色長(zhǎng)廊、城北停車場(chǎng)公園、金川河水生態(tài)休閑長(zhǎng)廊、城市水系連通、南京路帶狀公園綠地、城市綠化灌溉建設(shè)、天津路新華路綠化改造提升等項(xiàng)目，修復(fù)河湖水系和濕地等水體，著力完善城市生態(tài)系統(tǒng)，打造“城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市。

三要加力提升城市安全韌性水平。切實(shí)增強(qiáng)城市防洪排澇能力。要深刻汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體推進(jìn)、綜合治理，統(tǒng)籌市域流域生態(tài)環(huán)境治理和城市建設(shè)，將山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)和城市開(kāi)發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，提升城市自然蓄水排水能力。要統(tǒng)籌城市水資源利用和防災(zāi)減災(zāi)，系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃和改造完善城市河道、防洪壩、水庫(kù)、排水系統(tǒng)設(shè)施。要統(tǒng)籌城市防洪和排澇工作，加快城市水系連通項(xiàng)目，加快建設(shè)完善城市防洪排澇設(shè)施體系，讓城市在日常和應(yīng)急狀態(tài)下都有足夠的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自愈能力，打造韌性城市。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。要進(jìn)一步加大力度，實(shí)施智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管、智慧應(yīng)急、智慧消防、智慧物業(yè)等一批智慧城市子項(xiàng)目。特別是在智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管這三個(gè)方面，要加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，今年務(wù)必全部完成。智慧警務(wù)完成后，與平安建設(shè)、智慧交通相結(jié)合，破解交通管理瓶頸；
要邀請(qǐng)專業(yè)公司、專家團(tuán)隊(duì)對(duì)全市交通系統(tǒng)進(jìn)行全面診斷，查找城市交通管理方面的短板和問(wèn)題，包括主次干道紅綠燈設(shè)置，以及智慧體系、指揮系統(tǒng)如何結(jié)合，要盡快拿出診斷方案，全力提升交通管理能力。同時(shí)，要對(duì)類似盤(pán)旋路十字等交通擁堵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行全面排查梳理，進(jìn)行評(píng)估研判，拿出整治方案，列出推進(jìn)計(jì)劃逐年解決，今年?duì)幦〗鉀Q1－2個(gè)。智慧城管方面，要市、區(qū)結(jié)合，以區(qū)為主，將系統(tǒng)打通連接，提升智慧管理系統(tǒng)，推動(dòng)信息數(shù)據(jù)資源整合、共建共享，提升公共服務(wù)、城市安全、社會(huì)治理智能化水平，實(shí)現(xiàn)“一屏盡觀全城、一網(wǎng)統(tǒng)管全城、一端惠及全城”。全力推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，穩(wěn)步推進(jìn)城市信息模型（cim）平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，加快5g基站、充電樁等設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，推廣應(yīng)用綠色建筑和裝配式建筑等新型建造方式，提高新型城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行效率和安全性能。

四要促進(jìn)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。持續(xù)強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。要始終堅(jiān)持“房住不炒”定位，認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作方案，合理控制商品住房?jī)r(jià)格漲幅、商品住宅去化周期等調(diào)控指標(biāo)，持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加快推進(jìn)xx印象、天慶高岸子新村商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等6個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。圍繞吃住行游購(gòu)?qiáng)侍釞n升級(jí)，招引建設(shè)大型商業(yè)綜合體，吸引優(yōu)質(zhì)客戶入駐，助推生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，全面提升市民居住和生活品質(zhì)。積極培育住房租賃市場(chǎng)。要以構(gòu)建“租購(gòu)并舉”的住房制度為目標(biāo)，加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，積極培育專業(yè)化、規(guī)?；淖》孔赓U企業(yè)，增加租賃住房有效供應(yīng)，著力解決新青年、新市民等新群體的住房問(wèn)題。大力提升物業(yè)管理水平。要全力推進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，今年要有大的突破，提升所有住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平。對(duì)“三不管”樓院、獨(dú)棟樓宇，縣、區(qū)和市住建部門(mén)要因地制宜，列出詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，制定覆蓋面目標(biāo)，發(fā)揮國(guó)有公司作用，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，切實(shí)解決小區(qū)“散、亂、差”等問(wèn)題。行業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管，指導(dǎo)督促物業(yè)公司提升管理水平。

四、精耕細(xì)作管理城市，全力塑造文明城市新形象

習(xí)近平總書(shū)記指出，城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務(wù)狀況是重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要始終將塑造文明城市新形象作為打造精致城市、創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市的有力抓手，用繡花功夫摳好細(xì)節(jié)、用心用情精細(xì)管理，推動(dòng)城市管理由突擊整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變，由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營(yíng)造良好“軟環(huán)境”。

一要健全完善城市管理體制機(jī)制。理順城市管理體制機(jī)制。進(jìn)一步梳理城市管理職責(zé)，構(gòu)建“市、縣區(qū)、街道、社區(qū)”四級(jí)城市管理體制，形成“指導(dǎo)考核以市為主、組織實(shí)施以區(qū)為主、日常檢查以街道為主、市民動(dòng)員以社區(qū)為主”的城市管理運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一指揮調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展城市管理工作。特別是在一些具體工作中，要進(jìn)一步明確設(shè)施的管護(hù)權(quán)責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止推諉扯皮現(xiàn)象。永昌縣的城市管理市級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)；
市區(qū)包括經(jīng)開(kāi)區(qū)，市自然資源局在規(guī)劃方面要發(fā)揮主導(dǎo)作用，市住建局在建設(shè)方面要強(qiáng)化技術(shù)、管理、指導(dǎo)，同時(shí)督導(dǎo)指導(dǎo)金川區(qū)做好城管執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，運(yùn)用好各自職責(zé)權(quán)力，在驗(yàn)收、審批、消防驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不能出現(xiàn)“兩張皮”。完善城市管理工作機(jī)制。制定出臺(tái)xx市城市管理辦法，對(duì)標(biāo)全國(guó)一流，修訂和完善城市管理相關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)細(xì)化和完善市容管理、門(mén)店招牌設(shè)置、環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。按照試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面的原則，在重點(diǎn)區(qū)域和主要道路開(kāi)展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，對(duì)各類設(shè)施進(jìn)行提升完善，對(duì)各項(xiàng)管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化。要建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置標(biāo)準(zhǔn)明確、監(jiān)督考核相對(duì)獨(dú)立的城市管理綜合考評(píng)機(jī)制，建立通報(bào)、督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作橫向到邊、縱向到底，倒逼責(zé)任落實(shí)。

二要改善提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。加大城市環(huán)境綜合整治。要緊盯主次干道、背街小巷，發(fā)揮機(jī)械化清掃優(yōu)勢(shì)，加大投入引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，通過(guò)技術(shù)、機(jī)械、自動(dòng)化等手段，減少環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)辛苦，提高工作效率，推廣使用新能源環(huán)衛(wèi)保潔小車，濕法清掃減少揚(yáng)塵，主干道護(hù)欄欄桿機(jī)械化擦洗，扎實(shí)做好“門(mén)前四包”，打造一批“無(wú)積塵、無(wú)污染、無(wú)死角”的環(huán)衛(wèi)精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”標(biāo)準(zhǔn)（衛(wèi)生凈好、秩序良好、設(shè)施完好、市貌美好、市民稱好）、“六合格”小區(qū)（衛(wèi)生合格、治安合格、綠化合格、秩序合格、管理合格、服務(wù)合格）和“七優(yōu)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)（治安治理優(yōu)、應(yīng)急處置優(yōu)、衛(wèi)生管理優(yōu)、社會(huì)保障優(yōu)、文化建設(shè)優(yōu)、教育管理優(yōu)、服務(wù)保障優(yōu)），打造一批示范小區(qū)、示范樓棟樓道，國(guó)網(wǎng)xx供電公司、三大運(yùn)營(yíng)商要對(duì)樓棟樓道內(nèi)的配電箱進(jìn)行規(guī)范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化“改、管、創(chuàng)、優(yōu)”工作舉措，大力實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，打造一批示范市場(chǎng)。要逐步推進(jìn)公廁改造升級(jí)，打造重點(diǎn)路段智慧公廁樣板。城市是管出來(lái)的，必須要嚴(yán)管，需要我們城管人員用腳步丈量城市每一寸土地，各專業(yè)部門(mén)、相關(guān)行業(yè)部門(mén)要不厭其煩地去走、去看、去抓、去管，對(duì)違法違規(guī)、屢教不改行為，該約談的要約談，該處罰的要依法處罰。全面推行生活垃圾分類。習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。我們以金川區(qū)為試點(diǎn)，在各行業(yè)領(lǐng)域全面推行生活垃圾分類處理，通過(guò)2年多的運(yùn)行，形成了一整套完善成熟的運(yùn)行機(jī)制。接下來(lái)，我們要在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和居民小區(qū)生態(tài)環(huán)保小屋規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)金融、星級(jí)酒店、沿街商鋪、市場(chǎng)等各行業(yè)各領(lǐng)域垃圾分類工作，著力打造生活垃圾分類“xx模式”。

三要持續(xù)提升城市綜合運(yùn)行效能。推進(jìn)城市依法治理。關(guān)鍵是執(zhí)法要嚴(yán)，執(zhí)法要有結(jié)果，增加違法成本，各行業(yè)主管部門(mén)要強(qiáng)化嚴(yán)的管理，用好約束權(quán)力，切實(shí)把職能職責(zé)落實(shí)落細(xì)。實(shí)施好已經(jīng)出臺(tái)的《xx市文明行為促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)，同時(shí)，有針對(duì)性地繼續(xù)制定城市工作方面的法規(guī)規(guī)章，確保城市工作于法有據(jù)、有法可依。自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)治理城市，建立健全依法決策體制機(jī)制。深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新執(zhí)法理念，完善執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快城市管理智能化。進(jìn)一步加快城市管理智能化，打造城市治理新模式，建設(shè)城市管理數(shù)據(jù)中心，搭建全市城管業(yè)務(wù)管理“一張圖”，優(yōu)化整合城市管理信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)城市管理部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互共享。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，匯集分析數(shù)字城管平臺(tái)案件、12345市民熱線數(shù)據(jù)，著力解決市民關(guān)注、反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提升管理的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性，下好“先手棋”。強(qiáng)化社會(huì)公眾參與。要充分應(yīng)用新媒體，拓展公眾參與平臺(tái)，引導(dǎo)群眾從“袖手看”到“動(dòng)手干”。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要示范帶頭，把機(jī)關(guān)管理得井井有條，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“隨手拍”，隨時(shí)反饋；
各級(jí)學(xué)校要作好示范，開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，帶動(dòng)家庭參與城市管理；
各類企業(yè)特別是金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)集團(tuán)要作好示范，提升職工文明素質(zhì)，管理好企業(yè)小區(qū)、公共場(chǎng)所；
中央、省屬在金單位要作好示范，教育引導(dǎo)職工提升素養(yǎng)，參與城市管理。通過(guò)示范帶動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)公眾參與到城市管理中。新聞媒體在加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，加大對(duì)隨手扔垃圾、隨意鳴喇叭等不良行為曝光力度，用輿論手段倒逼市民文明素質(zhì)養(yǎng)成。

五、精心部署、強(qiáng)化保障，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

城市規(guī)劃建設(shè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)群眾切身利益，牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高，必須周密部署、精心組織、合力攻堅(jiān)，推動(dòng)各項(xiàng)工作見(jiàn)到新氣象、取得新成效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)各單位要自覺(jué)樹(shù)牢大局意識(shí)和“一盤(pán)棋”思想，把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在全局位置，納入重要議程，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、齊抓共管的工作格局。市、縣區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)要完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，對(duì)涉及的項(xiàng)目列出計(jì)劃清單予以支持。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要加大工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度，確保各項(xiàng)任務(wù)齊頭并進(jìn)、全面落實(shí)。各部門(mén)單位要不等不靠、主動(dòng)作為，按照職責(zé)分工，抓好推進(jìn)落實(shí)?？h區(qū)要堅(jiān)持市縣一體、上下聯(lián)動(dòng)，做到組織到位、部署到位、落實(shí)到位。市委市政府督查考核辦公室要強(qiáng)化督查問(wèn)效，與全國(guó)文明典范城市督查聯(lián)動(dòng)起來(lái)，及時(shí)通報(bào)問(wèn)責(zé)，倒逼任務(wù)落實(shí)。

二要形成工作合力。各級(jí)各部門(mén)各單位要對(duì)照《實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化舉措，建立臺(tái)賬，將任務(wù)分解細(xì)化，將責(zé)任落實(shí)到人，不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化分析研究，上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)，不斷提升各項(xiàng)工作質(zhì)效。城市建設(shè)人人有責(zé)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“人民城市人民建，人民城市為人民”要求，尊重群眾對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，動(dòng)員鼓勵(lì)群眾參與城市規(guī)劃建設(shè)管理，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

三要提升工作能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升規(guī)劃、建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)專業(yè)素養(yǎng)，加快補(bǔ)齊做好新形勢(shì)下城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的能力短板，提高抓城市工作的能力和素質(zhì)，做新形勢(shì)下城市工作的行家里手。要加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好城市工作專業(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)劃師、建筑師、工程師隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)各級(jí)干部盡快掌握城市發(fā)展規(guī)律，建設(shè)一支懂城市、會(huì)管理的干部隊(duì)伍。

四要強(qiáng)化人文情懷。各級(jí)干部要落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市的核心是人，關(guān)鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”十二個(gè)字的重要指示要求，增強(qiáng)心系城市、心系人民的情懷，經(jīng)常深入群眾調(diào)研解難，善于從群眾角度發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，讓市民生活更加便捷，讓城市更有人情味。要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，尊重城市的歷史、文脈、文化 ，著力打造具有自身特色的城市風(fēng)貌。

同志們，建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化城市，打造人民安身立命、安居樂(lè)業(yè)的美好家園，是責(zé)任所系，大勢(shì)所趨，民生所向。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地，著力打造精致城市，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市，不斷開(kāi)創(chuàng)全市城市工作新局面，為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

副市長(zhǎng)在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇七

（2008年1月23日）。

同志們：

剛才，__副主任向大會(huì)報(bào)告了2006年全市商業(yè)的主要情況，研究并部署了2008年的工作。報(bào)告實(shí)事求是，全面具體，講得很好，我表示贊同。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

過(guò)去的一年是我市商業(yè)在前進(jìn)的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在商業(yè)戰(zhàn)線全體員工的共同努力下，面對(duì)全國(guó)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、市場(chǎng)格局進(jìn)一步調(diào)整、國(guó)家商業(yè)流通政策調(diào)整的新形勢(shì)，全市各級(jí)商業(yè)部門(mén)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，立足實(shí)際，沉著應(yīng)對(duì)，突出重點(diǎn)，銳意創(chuàng)新，在生豬定點(diǎn)屠宰、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、酒類流通管理、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、企業(yè)改制、市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程試點(diǎn)工作等都取得了很好的成績(jī)，重點(diǎn)領(lǐng)域有了新的突破，多項(xiàng)工作和多個(gè)單位獲得了全省先進(jìn)，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程獲得了商務(wù)部好評(píng)，全市商業(yè)事業(yè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。2006年社會(huì)消費(fèi)品零售總額131.5億元，在115億元的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)14.4，增幅再創(chuàng)新高，市場(chǎng)物價(jià)保持基本穩(wěn)定。

去年，我市商業(yè)工作雖然取得顯著的成績(jī)，但仍然存在一些不足：如商業(yè)法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后，部分行業(yè)管理缺乏法律依據(jù)；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布不平衡；現(xiàn)代物流組織形式層次低，物流業(yè)水平較低，新型業(yè)態(tài)在商業(yè)經(jīng)濟(jì)中尚不占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；商貿(mào)企業(yè)單體規(guī)模偏小，組織化程度偏低造成企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不夠高，競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，與日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不相適應(yīng)。

2008年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年，全市商業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，按照市委、市政府工作部署，積極有效地應(yīng)對(duì)商業(yè)工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。

首先，商業(yè)流通工作直接與廣大人們的日常生活息息相關(guān)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的中斷都有可能導(dǎo)致較大問(wèn)題的出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)社會(huì)波動(dòng)。從某種程度上說(shuō)，商業(yè)流通工作事關(guān)國(guó)計(jì)民生，連系千家萬(wàn)戶，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

其次，商業(yè)流通工作環(huán)節(jié)眾多，布局靈活分散，為城鄉(xiāng)居民提供了眾多的就業(yè)空間和就業(yè)崗位。并且商業(yè)流通工作是衡量城鄉(xiāng)居民生活狀況及其水平的晴雨表，是本地相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參考系，對(duì)本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與布局影響較大。

第三，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，大物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，對(duì)傳統(tǒng)的商業(yè)流通體制產(chǎn)生了巨大沖擊。在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下，城市和農(nóng)村建立新的商業(yè)流通體制和網(wǎng)絡(luò)是一項(xiàng)嶄新的課題，也是一項(xiàng)巨大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及層面十分廣泛。

第四，商業(yè)流通工作對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，搞活流通，整頓商業(yè)流通秩序，做好流通領(lǐng)域食品安全等都有不可替代的作用。

面對(duì)諸多因素的挑戰(zhàn)，需要我們以開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實(shí)的工作作風(fēng)、以高度的責(zé)任感和使命感來(lái)謀劃好2008年全市的商業(yè)工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展寫(xiě)上濃墨重彩的一筆。

二、集中力量，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（一）繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程建設(shè)。全市2008年繼續(xù)按標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量在已建1236個(gè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完成新布點(diǎn)400個(gè)、大型商品配送中心2家，商品配送率力爭(zhēng)達(dá)60，爭(zhēng)取國(guó)家和省里的各項(xiàng)資金盡快到位。新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程體系建設(shè)由點(diǎn)到面逐步鋪開(kāi)，全省2006年第一家在豐城開(kāi)通，再在2008年兩個(gè)縣市試點(diǎn)，爭(zhēng)取建鄉(xiāng)級(jí)信息站8個(gè)，村級(jí)點(diǎn)26個(gè)，力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本完成農(nóng)村信息服務(wù)體系的建設(shè)工作。

（二）健全商業(yè)法規(guī)體系，認(rèn)真做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。完善的法律制度是規(guī)范交換關(guān)系的關(guān)鍵，是商業(yè)健康發(fā)展的核心。健全商業(yè)法規(guī)體系，是實(shí)行依法治商的.前提。要根據(jù)我市立法工作的實(shí)際情況多在規(guī)范性文件上下功夫。今年要制訂食品市場(chǎng)準(zhǔn)入、飲食行業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面的。

管理辦法，修改牲畜屠宰和肉品流通條例，深入貫徹落實(shí)行政許可法，加強(qiáng)政府調(diào)控商品流通的能力?？茖W(xué)構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)新體系，抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，建立大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)聽(tīng)證制度，從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實(shí)。進(jìn)一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；豐城、樟樹(shù)、高安3市也要進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)；袁州區(qū)按照省級(jí)示范商業(yè)社區(qū)的要求，做好朝陽(yáng)社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)工作，努力創(chuàng)建全國(guó)示范商業(yè)社區(qū)。

（三）完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。2008年，全市日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。以縣為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡(luò)”覆蓋率均到40以上，2008年力爭(zhēng)培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人500人以上并取得國(guó)家證書(shū)。加強(qiáng)各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃管理、提檔升級(jí)和基地建設(shè)。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè)，推進(jìn)大型批發(fā)市場(chǎng)向物流中心發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展以信息技術(shù)為支撐，以供應(yīng)鏈管理為核心，以第三方物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點(diǎn)放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上，針對(duì)國(guó)家物流用地政策新變化，引導(dǎo)創(chuàng)維和國(guó)美等發(fā)展物流配送業(yè)，實(shí)行零售企業(yè)統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送，逐步發(fā)展社會(huì)配送。

（四）加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，建立立體式商品市場(chǎng)體系。商品市場(chǎng)是現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中商品與服務(wù)交換的基本場(chǎng)所和主要形式。現(xiàn)代化、立體式的商品市場(chǎng)體系，最高層是購(gòu)物中心，第二層是批發(fā)市場(chǎng)，第三層是連鎖網(wǎng)點(diǎn)，第四層是特色商業(yè)街，基礎(chǔ)層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)發(fā)展和完善立體式商品市場(chǎng)體系的重要意義，采取措施，協(xié)調(diào)發(fā)展五個(gè)層面的商業(yè)，尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。

（五）切實(shí)抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潤(rùn)滑劑，也是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的中間環(huán)節(jié)，對(duì)協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體利益和提高市場(chǎng)資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進(jìn)協(xié)會(huì)、商會(huì)的建設(shè)，力爭(zhēng)在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會(huì)面貌有一個(gè)新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、職能作用、設(shè)立原則、退出機(jī)制等問(wèn)題。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，賦予行業(yè)協(xié)會(huì)考核技術(shù)資質(zhì)、制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購(gòu)、技術(shù)人員職稱評(píng)定前置評(píng)審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場(chǎng)價(jià)格、實(shí)行信息交流和技術(shù)培訓(xùn)等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制和布局，加強(qiáng)自律規(guī)范管理，加快建設(shè)一批市場(chǎng)化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)健全的協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)放在發(fā)動(dòng)成立新協(xié)會(huì)上，做到一業(yè)一會(huì)，商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的數(shù)量到年底力爭(zhēng)翻一番，初步建立起一個(gè)行業(yè)門(mén)類齊全的協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)。要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)信息平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)提高行業(yè)自律管理水平和對(duì)外招商引資、宣傳推介、咨詢服務(wù)等能力。要發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)舉辦或參與舉辦會(huì)展，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)擁有眾多企業(yè)會(huì)員的優(yōu)勢(shì)。要發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)能說(shuō)政府不方便說(shuō)的話、能辦政府不方便辦的事的作用，更好地服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)政府。

三、加大管理力度，切實(shí)抓緊抓實(shí)春節(jié)前后的商業(yè)流通工作，確保食品安全和社會(huì)穩(wěn)定。

春節(jié)即將到來(lái)，從現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)最旺季，商品流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，流通量很大，要加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)的監(jiān)控，做好物資調(diào)撥和應(yīng)急工作，保證市場(chǎng)供應(yīng)。特別要抓好酒類流通管理工作，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理，一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費(fèi)的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患，讓員工和百姓過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。各級(jí)商業(yè)部門(mén)和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，都要貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以人為本，關(guān)心員工，體貼員工，安排好員工的生活。要組織送溫暖活動(dòng)，為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向?yàn)橐舜荷虡I(yè)作出貢獻(xiàn)和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個(gè)早年，祝大家身體健康、闔家幸福、萬(wàn)事勝意！

謝謝大家！

管理辦法，修改牲畜屠宰和肉品流通條例，深入貫徹落實(shí)行政許可法，加強(qiáng)政府調(diào)控商品流通的能力。科學(xué)構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)新體系，抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，建立大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)聽(tīng)證制度，從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實(shí)。進(jìn)一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；豐城、樟樹(shù)、高安3市也要進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)；袁州區(qū)按照省級(jí)示范商業(yè)社區(qū)的要求，做好朝陽(yáng)社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)工作，努力創(chuàng)建全國(guó)示范商業(yè)社區(qū)。

（三）完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。2008年，全市日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。以縣為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡(luò)”覆蓋率均到40以上，2008年力爭(zhēng)培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人500人以上并取得國(guó)家證書(shū)。加強(qiáng)各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃管理、提檔升級(jí)和基地建設(shè)。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè)，推進(jìn)大型批發(fā)市場(chǎng)向物流中心發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展以信息技術(shù)為支撐，以供應(yīng)鏈管理為核心，以第三方物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點(diǎn)放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上，針對(duì)國(guó)家物流用地政策新變化，引導(dǎo)創(chuàng)維和國(guó)美等發(fā)展物流配送業(yè)，實(shí)行零售企業(yè)統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送，逐步發(fā)展社會(huì)配送。

（四）加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，建立立體式商品市場(chǎng)體系。商品市場(chǎng)是現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中商品與服務(wù)交換的基本場(chǎng)所和主要形式?，F(xiàn)代化、立體式的商品市場(chǎng)體系，最高層是購(gòu)物中心，第二層是批發(fā)市場(chǎng)，第三層是連鎖網(wǎng)點(diǎn)，第四層是特色商業(yè)街，基礎(chǔ)層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)發(fā)展和完善立體式商品市場(chǎng)體系的重要意義，采取措施，協(xié)調(diào)發(fā)展五個(gè)層面的商業(yè)，尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。

（五）切實(shí)抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潤(rùn)滑劑，也是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的中間環(huán)節(jié)，對(duì)協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體利益和提高市場(chǎng)資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進(jìn)協(xié)會(huì)、商會(huì)的建設(shè)，力爭(zhēng)在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會(huì)面貌有一個(gè)新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、職能作用、設(shè)立原則、退出機(jī)制等問(wèn)題。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，賦予行業(yè)協(xié)會(huì)考核技術(shù)資質(zhì)、制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購(gòu)、技術(shù)人員職稱評(píng)定前置評(píng)審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場(chǎng)價(jià)格、實(shí)行信息交流和技術(shù)培訓(xùn)等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制和布局，加強(qiáng)自律規(guī)范管理，加快建設(shè)一批市場(chǎng)化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)健全的協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)放在發(fā)動(dòng)成立新協(xié)會(huì)上，做到一業(yè)一會(huì)，商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的數(shù)量到年底力爭(zhēng)翻一番，初步建立起一個(gè)行業(yè)門(mén)類齊全的協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)。要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)信息平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)提高行業(yè)自律管理水平和對(duì)外招商引資、宣傳推介、咨詢服務(wù)等能力。要發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)舉辦或參與舉辦會(huì)展，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)擁有眾多企業(yè)會(huì)員的優(yōu)勢(shì)。要發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)能說(shuō)政府不方便說(shuō)的話、能辦政府不方便辦的事的作用，更好地服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)政府。

三、加大管理力度，切實(shí)抓緊抓實(shí)春節(jié)前后的商業(yè)流通工作，確保食品安全和社會(huì)穩(wěn)定。

春節(jié)即將到來(lái)，從現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)最旺季，商品流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，流通量很大，要加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)的監(jiān)控，做好物資調(diào)撥和應(yīng)急工作，保證市場(chǎng)供應(yīng)。特別要抓好酒類流通管理工作，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理，一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費(fèi)的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患，讓員工和百姓過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。各級(jí)商業(yè)部門(mén)和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，都要貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以人為本，關(guān)心員工，體貼員工，安排好員工的生活。要組織送溫暖活動(dòng)，為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向?yàn)橐舜荷虡I(yè)作出貢獻(xiàn)和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個(gè)早年，祝大家身體健康、闔家幸福、萬(wàn)事勝意！

謝謝大家！

副市長(zhǎng)在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇八

市政府召開(kāi)全市科技工作會(huì)議，是黨中央、國(guó)務(wù)院加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)前，x市長(zhǎng)就開(kāi)好這次會(huì)議作了重要指示，要求結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，提高科技含量和水平，造福x人民。下面，就做好今年科技工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好科技工作的緊迫感和責(zé)任感。

省委、省政府也對(duì)我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關(guān)注，召開(kāi)了全省推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)大會(huì)，省委常委會(huì)和省政府常務(wù)會(huì)議也多次學(xué)習(xí)和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會(huì)”提出，要積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，以科技進(jìn)步促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。可以說(shuō)，科技創(chuàng)新在國(guó)家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升，國(guó)家推動(dòng)科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力，科技事業(yè)迎來(lái)了歷史性的機(jī)遇，科技創(chuàng)新必將開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新的時(shí)代。

獲得陜西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)x項(xiàng)；

推廣轉(zhuǎn)化科技成果x項(xiàng)；

獲楊凌農(nóng)高會(huì)后稷獎(jiǎng)x項(xiàng)；

實(shí)施中、省、市重點(diǎn)科技項(xiàng)目x余項(xiàng)，爭(zhēng)取科技項(xiàng)目資金x余萬(wàn)元，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，這些成績(jī)來(lái)之不易。但我們還應(yīng)該清醒的看到，我市科技工作還面臨許多問(wèn)題，如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強(qiáng)、全社會(huì)創(chuàng)新氛圍不濃等。目前，全市僅有x家高新技術(shù)企業(yè)，x家省、市研發(fā)中心，社會(huì)研發(fā)強(qiáng)度僅為x%。較省內(nèi)其他地市差距較大。依靠科技促進(jìn)轉(zhuǎn)型還有許多工作要做。

我對(duì)全市科技工作狀況的總體評(píng)價(jià)，可概括為六個(gè)字：基礎(chǔ)差、進(jìn)步快。基礎(chǔ)差的主要原因：一是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以煤炭、水泥為主，輸出的是原材料和初級(jí)產(chǎn)品，日子比較好過(guò)，政府、企業(yè)和個(gè)人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少，沒(méi)有一所本科院校，沒(méi)有一所工科科研院所，本地的研發(fā)人員較少，成果少、專利少。三是科研項(xiàng)目少，政府科研經(jīng)費(fèi)投入少，企業(yè)自身的研發(fā)經(jīng)費(fèi)也少。進(jìn)步快主要表現(xiàn)在：一是各級(jí)各部門(mén)人員科技意識(shí)不斷增強(qiáng)，近幾年上報(bào)的科技成果項(xiàng)目數(shù)量增多，質(zhì)量提高，比較成熟的多項(xiàng)成果獲得了中省獎(jiǎng)項(xiàng)，且在實(shí)踐中應(yīng)用推廣快。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科技成果涵蓋的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，x年非農(nóng)成果比例達(dá)到近x%。由過(guò)去以農(nóng)業(yè)為主，擴(kuò)大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級(jí)各部門(mén)越來(lái)越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作，經(jīng)費(fèi)保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，新產(chǎn)品研發(fā)意識(shí)增強(qiáng)，與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如，工藝陶瓷、x紫砂請(qǐng)外地技師設(shè)計(jì)、研發(fā)，在x當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益明顯。

二、強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)我市科技工作新局面。

我們必須從全市實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢(shì)，要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)主攻方向，定措施、抓落實(shí)，見(jiàn)實(shí)效。

一要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的推手。我們要以科技項(xiàng)目為依托，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設(shè)計(jì)、創(chuàng)作，支持x紫砂新品的研發(fā)和生產(chǎn)。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。圍繞“煤－電－鋁－鋁深加工”產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，重點(diǎn)解決鋁深加工產(chǎn)品多樣化開(kāi)發(fā)、重大裝備安裝、調(diào)試及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。組織實(shí)施中省科技統(tǒng)籌重大專項(xiàng)，突破煤炭的清潔化利用技術(shù)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加快關(guān)鍵技術(shù)成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)資源就地轉(zhuǎn)化。三是培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)智慧旅游、養(yǎng)生科技應(yīng)用項(xiàng)目的支持。強(qiáng)化與科研機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)保健產(chǎn)品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點(diǎn)支持具有先進(jìn)技術(shù)水平的裝備研發(fā)、制造，提升裝備產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術(shù)集成與示范，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應(yīng)。支持區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升競(jìng)爭(zhēng)力。大力推廣新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。

二要著力強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。要繼續(xù)把強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)支持力度，市級(jí)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)x％用于支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產(chǎn)，對(duì)取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。二是大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)。要設(shè)立民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)基金，支持民營(yíng)科技企業(yè)申報(bào)各類科技項(xiàng)目，支持有條件的民營(yíng)科技企業(yè)聘用高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術(shù)人員，優(yōu)先推薦申請(qǐng)國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級(jí)科技項(xiàng)目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持力度，對(duì)通過(guò)發(fā)明創(chuàng)造爭(zhēng)取到中省科技立項(xiàng)的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)。落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)估制度，開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，著力激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

三要加強(qiáng)科技人才的引進(jìn)培養(yǎng)。科技創(chuàng)新，人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍，是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素，是建設(shè)創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力改革創(chuàng)新人才機(jī)制，全面提高科技隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農(nóng)業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項(xiàng)為依托，培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)社會(huì)急需的高技能人才，形成我市自主創(chuàng)新的人才團(tuán)隊(duì)。二是加大引進(jìn)人才、引進(jìn)智力工作的力度。積極引進(jìn)中藥研發(fā)、高效農(nóng)業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才，培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻(xiàn)”的鄉(xiāng)土人才，不斷壯大科技人才隊(duì)伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，承認(rèn)人才的價(jià)值，尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才選拔任用、合理流動(dòng)和分配激勵(lì)制度,努力創(chuàng)造一個(gè)拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強(qiáng)化科技人員激勵(lì)機(jī)制。健全科技人員評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持把科技人員服務(wù)科技創(chuàng)新的成效作為評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)和職稱評(píng)定的重要依據(jù)。對(duì)貢獻(xiàn)突出的科技人才實(shí)行重獎(jiǎng)，最大限度地調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情，切實(shí)為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺(tái)。

四要加強(qiáng)科技的交流與合作。深化科技開(kāi)放合作，有效利用市域外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)人才，彌補(bǔ)我市科技資源不足。要按照省上提出構(gòu)建科技專家服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技中介服務(wù)“四大平臺(tái)”的要求，切實(shí)加大工作力度，實(shí)現(xiàn)與省科技資源中心的有效對(duì)接。要深化與x交通大學(xué)、x農(nóng)林科技大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、x建筑科技大學(xué)等高等院校合作，擴(kuò)大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍，爭(zhēng)取科研項(xiàng)目，聘請(qǐng)有關(guān)專家教授參與我市產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)研究和科技攻關(guān)，培養(yǎng)和帶動(dòng)我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)企業(yè)與院校、科研單位開(kāi)展技術(shù)、人才、項(xiàng)目“三對(duì)接”活動(dòng)，積極推動(dòng)企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高校聯(lián)合承擔(dān)科技和工程項(xiàng)目，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)提高承接和轉(zhuǎn)化重大創(chuàng)新成果的能力。

五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補(bǔ)缺，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研論證，圍繞事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，著力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為科技工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

科技工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型x，需要各個(gè)部門(mén)的相互配合、共同參與，形成合力。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)科技工作的重要性，牢固樹(shù)立抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極解決科技工作中的困難和問(wèn)題?？萍疾块T(mén)要充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的參謀。各相關(guān)部門(mén)要協(xié)作配合，積極支持科技部門(mén)的工作，形成齊抓共管的合力。

二要加大科技投入。要認(rèn)真貫徹落實(shí)支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施，加大對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)力度，逐步形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充，多元化、多渠道的科技投入體系。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理工作，特別是對(duì)科技項(xiàng)目資金的監(jiān)管工作，保證項(xiàng)目資金使用合法合規(guī)，不違規(guī)違法。

同志們，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個(gè)主題，凝心聚力，勇于超越，為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

副市長(zhǎng)在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委會(huì)議精神，回顧2021年工作，安排2022年任務(wù)，為今年城市管理工作順利開(kāi)展，再創(chuàng)佳績(jī)，做足準(zhǔn)備。會(huì)前，就2022年城市管理工作，市局領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀、反復(fù)研究，并向市委、市政府進(jìn)行了專題匯報(bào)。2022年城市管理工作要點(diǎn)已經(jīng)書(shū)面印發(fā)了，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表局作工作報(bào)告。

一、充分肯定成績(jī)。2021年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，城管系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市有關(guān)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，以推進(jìn)xx建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨史學(xué)習(xí)教育為抓手，以繡花功夫推動(dòng)城市管理精細(xì)化，城市品質(zhì)全面提升，城市運(yùn)行高效有序，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。對(duì)標(biāo)市委、市政府具體要求，切實(shí)拉高黨建標(biāo)桿；

全面實(shí)行黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，強(qiáng)化細(xì)化主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力。創(chuàng)新活動(dòng)載體。以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為載體，組織舉辦慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年書(shū)畫(huà)作品展、千名黨員重溫入黨誓詞、開(kāi)展主題黨日等主題活動(dòng)。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。把開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，強(qiáng)化理論武裝，把新思想的學(xué)習(xí)貫徹始終，創(chuàng)新方式方法，營(yíng)造濃厚氛圍，把xx個(gè)問(wèn)題納入專題組織生活會(huì)自我檢視清單，逐條落實(shí)整改，解決道路臨時(shí)停車管理不規(guī)范、園林綠化管護(hù)精細(xì)化水平不高等問(wèn)題，聚焦辦實(shí)事開(kāi)新局，切實(shí)做到學(xué)史力行，讓市民感受到主題教育的成效。注重示范帶動(dòng)引領(lǐng)。大力開(kāi)展“勞動(dòng)模范”“黨員先鋒模范”評(píng)選和崗位技能大練兵大比武活動(dòng)，通過(guò)先進(jìn)模范群體，展示了城管系統(tǒng)的精神風(fēng)采。

二是城市面貌持續(xù)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)市容市貌整治。全市城管執(zhí)法隊(duì)伍大力開(kāi)展城市政治專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施了xx、xx、xx等專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力遏制了市容亂象。深入開(kāi)展打擊“兩為”行動(dòng)。各縣市區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)針對(duì)違法建設(shè)、違規(guī)預(yù)售等違法行為，開(kāi)展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，全市違法建設(shè)勢(shì)頭得到有效遏制。大力開(kāi)展停車治理。在中心城區(qū)施劃免費(fèi)停車泊位xx萬(wàn)余個(gè)，取締違規(guī)大小停車場(chǎng)xx個(gè)。各縣市區(qū)都在積極探索智慧化停車管理，構(gòu)建智慧停車管理平臺(tái)。

三是城市環(huán)境顯著提升。道路環(huán)境明顯改善。開(kāi)展城市清潔行動(dòng)，清除積存垃圾。在城市主次干道落實(shí)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，推行考核，道路機(jī)械化作業(yè)率全面提高。二是生活垃圾處理取得進(jìn)展。開(kāi)展生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)，為縣區(qū)生活垃圾處理提供示范樣本。三是建筑垃圾管理規(guī)范。各縣（市區(qū)）建筑垃圾管理穩(wěn)步提高，建立了建筑垃圾大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，建筑垃圾運(yùn)輸車輛安裝定位系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)控管理，同時(shí)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建筑垃圾資源化利用水平較高。四是推進(jìn)生活垃圾分類。中心城區(qū)選擇基礎(chǔ)條件較好的xx等個(gè)小區(qū)率先啟動(dòng)試點(diǎn)，全面推開(kāi)。

四是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)有力推進(jìn)。餐飲油煙污染治理。全市城管部門(mén)主動(dòng)作為，切實(shí)履行餐飲油煙污染治理新職能。截至目前，全市共安裝餐飲油煙凈化設(shè)施xx家,安裝率xx%;達(dá)標(biāo)排放單位數(shù)xx家，達(dá)標(biāo)排放率xx%;經(jīng)全市城管部門(mén)共同努力,我市餐飲油煙污染防治工作整體排名位居全省前列。二是黑臭水體整治。全市城市建成區(qū)共排查出xx條黑臭水體，截止目前，xx條黑臭水體已完成整治。水生態(tài)治理。大力推進(jìn)河流綜合治理，精細(xì)化管理，有效凈化內(nèi)河水質(zhì)，開(kāi)展了打擊非法捕魚(yú)、漁船清理等專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效保護(hù)水環(huán)境。

加強(qiáng)排水管理，全年累計(jì)清掏窨井xx次，疏通管道xx米；

加強(qiáng)排水許可管理，發(fā)放污水入網(wǎng)許可證xx份，各類違規(guī)排水行為明顯減少。

二、正確把握形勢(shì)。2021年中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是十四五的開(kāi)局之年、起步之年，是xx高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的城市管理工作，意義重大，使命光榮。作為城市管理者，我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和對(duì)標(biāo)意識(shí)，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感，勇?lián)姑?、積極作為，為譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的xx新篇章貢獻(xiàn)力量。一是對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展，要有“等不起”的緊迫感。立足新發(fā)展階段，我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。優(yōu)質(zhì)高效的城市管理，承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往，是城市現(xiàn)代化的重要組成部分，是高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化大城市的重要保障。當(dāng)前，xx正處于發(fā)展關(guān)鍵階段，我們要牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇，自覺(jué)肩負(fù)起高質(zhì)量建設(shè)的歷史使命，迅速緊張起來(lái)，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，真抓實(shí)干，以精細(xì)化的城市管理打造高質(zhì)量的城市環(huán)境。二是對(duì)標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，要有“坐不住”的責(zé)任感。省、市對(duì)城市建設(shè)提出了更高的要求，省、市的決策部署對(duì)今年我們城市管理工作提出了明確要求。在疫情的影響下，客觀上壓縮了我們的工作時(shí)間，增加了工作難度。我們要知難而上，奮力拼搏，堅(jiān)決當(dāng)好主力軍，打好主動(dòng)仗，啃下硬骨頭，努力創(chuàng)造讓全市人民滿意的城市環(huán)境。三是對(duì)標(biāo)短板弱項(xiàng)，要有“慢不得”的危機(jī)感。目前，我市城市管理發(fā)展的道路上還存在不少困難和問(wèn)題，尤其是：大城管格局尚未建立，部分職能部門(mén)職責(zé)不清、管理缺失，城市管理體制改革不到位。城市管理方式總體上較為粗放，沒(méi)有形成有效的考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制?；A(chǔ)設(shè)施欠賬較多，維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一些干部責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)不夠強(qiáng)，不能適應(yīng)城市管理新形勢(shì)、新要求。這些問(wèn)題和劣勢(shì)，制約著城市管理水平提升，影響城市管理事業(yè)發(fā)展，必須引起全系統(tǒng)各級(jí)各單位，尤其是主要負(fù)責(zé)同志的高度重視，在今后的工作中整改落實(shí)。要遵循發(fā)展規(guī)律，認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，搶抓重大機(jī)遇，奮力擔(dān)當(dāng)作為。

加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員監(jiān)督約束，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正；

按照應(yīng)急預(yù)案?jìng)渥惴姥磽岆U(xiǎn)物資，充實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并開(kāi)展培訓(xùn)演練，有效應(yīng)對(duì)極端天氣和強(qiáng)降雨，確保人民群眾生命安全，確保城市正常運(yùn)行。健全路燈巡查機(jī)制，重點(diǎn)解決城市道路、背街小巷、立交橋下等照明“盲區(qū)”問(wèn)題，補(bǔ)齊城市照明短板。加大排水管網(wǎng)疏通力度，持續(xù)開(kāi)展窨井病害整治，落實(shí)防墜落措施，建立排水管道和排污設(shè)施的溯源機(jī)制。

四、積極主動(dòng)作為。百姓期許期盼就是城管人擔(dān)當(dāng)作為的努力方向，上級(jí)的決策部署就是城管人拼搏奮進(jìn)的職責(zé)所在。全系統(tǒng)要深入貫徹中央、省、市決策部署，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，完善治理體系，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，匯聚推進(jìn)城市管理高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，一要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力打造政治忠誠(chéng)、組織過(guò)硬、務(wù)實(shí)清廉、爭(zhēng)先出彩的模范機(jī)關(guān)。要鞏固和深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，把黨史學(xué)習(xí)教育中的好經(jīng)驗(yàn)好做法總結(jié)好、運(yùn)用好、堅(jiān)持好、發(fā)展好，鞏固、提高已經(jīng)解決的問(wèn)題，對(duì)還沒(méi)有解決的問(wèn)題，按照進(jìn)度時(shí)限緊盯不放，拿出過(guò)硬措施持續(xù)整改。要建強(qiáng)基層黨組織，深入開(kāi)展“黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化提升年”活動(dòng)，著力解決基層黨組織存在的弱化虛化邊緣化問(wèn)題。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，聚焦隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題。二要提升治理效能。城市治理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，要完善城市治理體系，提高治理能力。我們要積極創(chuàng)新城市管理的方式方法。要運(yùn)用一線工作法，全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每周要利用一天時(shí)間了解群眾訴求，幫助我們基層單位解決問(wèn)題，做到情況在一線掌握、決策在一線形成、問(wèn)題在一線解決，真正把各項(xiàng)工作的部署落到實(shí)處，取得實(shí)效。要運(yùn)用項(xiàng)目工作法，按照清單化推進(jìn)、項(xiàng)目化管理，將年度的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為單個(gè)的具體項(xiàng)目，制定方案，建立臺(tái)賬，定目標(biāo)、定人員、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，完成一個(gè)，消掉一個(gè)。要運(yùn)用臺(tái)賬工作法，把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化、量化，建立工作臺(tái)賬，明確辦結(jié)時(shí)限、責(zé)任人，時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)工作落實(shí)。三要嚴(yán)格依法行政。全系統(tǒng)干部職工要自覺(jué)做尊法學(xué)法守法用法的模范，始終保持對(duì)法治的敬畏，做到權(quán)由法定、程序正當(dāng)。要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格落實(shí)《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)范執(zhí)法行為。各單位要深入一線,開(kāi)展深調(diào)研、大走訪等主題活動(dòng),廣泛收集企業(yè)、學(xué)校、媒體、志愿者、商戶、居民反映的問(wèn)題,形成調(diào)研報(bào)告、問(wèn)題清單,逐個(gè)解決落實(shí)。四要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向，深入調(diào)研分析全系統(tǒng)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，盤(pán)活現(xiàn)有干部資源，為想干事、能干事、干成事的干部提供成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的平臺(tái)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大膽選拔任用人品官德好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、勇于攻堅(jiān)克難、群眾普遍公認(rèn)的干部，努力營(yíng)造昂揚(yáng)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要強(qiáng)化人才教育培養(yǎng)，積極完善人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系，著力造就一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)高強(qiáng)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

同志們，奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，用心工作，務(wù)實(shí)重干，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)，為我市高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

副市長(zhǎng)在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇十

同志們：

經(jīng)市政府決定召開(kāi)的這次全市婦女兒童工作會(huì)議，主題突出、任務(wù)明確，就是要在系統(tǒng)總結(jié)兩年來(lái)我市婦女兒童工作和實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)組織，更好地部署并推進(jìn)兩個(gè)規(guī)劃和今后的婦女兒童工作，實(shí)現(xiàn)白城提速跨越的關(guān)鍵時(shí)期婦女兒童事業(yè)的大發(fā)展。剛才，靜波主席代表市政府?huà)D兒工委做了一個(gè)很好的報(bào)告，報(bào)告緊扣“就業(yè)、維權(quán)、民生、能力”四大工作重點(diǎn)，對(duì)近兩年來(lái)我市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行了實(shí)事求是的總結(jié)，并就如何著力抓好兩規(guī)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)、高質(zhì)量編制好新一輪十年規(guī)劃、做好婦女兒童規(guī)劃終期評(píng)估三項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排和具體要求，我完全同意，請(qǐng)大家不折不扣地抓好落實(shí)。會(huì)上，部分成員單位作了述職發(fā)言，從匯報(bào)交流的情況來(lái)看，我感到在過(guò)去兩年里，各級(jí)各部門(mén)、各成員單位不辱使命、履職盡責(zé)、務(wù)實(shí)開(kāi)拓，做了很多富有成效的工作，并取得了值得肯定的成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市政府、市婦兒工委向大家道一聲辛苦、致一聲感謝！

下面，圍繞今天會(huì)議主題和任務(wù)，就做好婦女兒童工作我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一是要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任。

婦女兒童事業(yè)的發(fā)展是衡量一個(gè)地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)尺。大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)既是堅(jiān)持以人為本、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。多年來(lái)，我市婦女兒童工作始終是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，在各級(jí)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各婦兒工委成員單位和辦公室的協(xié)同參與、積極推進(jìn)下，取得了顯著的成績(jī)。具體表現(xiàn)在：廣大婦女兒童充分享受到了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，婦女兒童生活水平和生活質(zhì)量大大提高，受教育程度和衛(wèi)生狀況明顯改善；婦女參政程度和議政水平取得長(zhǎng)足的進(jìn)步；婦女兒童的合法權(quán)益得到了保護(hù)；生存和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。廣大婦女在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，成為推動(dòng)白城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。但是，我們還應(yīng)該清醒地看到：受傳統(tǒng)觀念的影響，社會(huì)上歧視婦女、侵犯婦女兒童合法權(quán)益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，一些關(guān)系到婦女兒童生存、保護(hù)、發(fā)展方面的問(wèn)題并沒(méi)有從根本上解決；婦女參政議政比例還比較低、就業(yè)問(wèn)題也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，發(fā)展婦女兒童事業(yè)的任務(wù)還很艱巨。因此我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，從提高黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好婦女兒童工作、推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)不斷發(fā)展的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。重點(diǎn)要從以下三個(gè)角度準(zhǔn)確把握：

其一，做好婦女兒童工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的題中之義。

男女平等和諧發(fā)展、兒童健康成長(zhǎng)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)和諧的重要內(nèi)容這就要求我們始終堅(jiān)持男女平等的基本國(guó)策和兒童優(yōu)先的原則，努力消除人與人之間發(fā)展的不平衡、不和諧，為促進(jìn)社會(huì)公平、均衡發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)

其二，做好婦女兒童工作是推進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的必要條件。

婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中占半邊天，兒童是未來(lái)的生產(chǎn)力。占總?cè)丝?p>

2/3。

以上的婦女兒童在推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著不可替代的作用，沒(méi)有她們的積極參與，全面發(fā)展的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。只有充分調(diào)動(dòng)廣大婦女服務(wù)發(fā)展大局、促進(jìn)崛起振興的主人翁責(zé)任感，積極投身構(gòu)建“五大基地”、推進(jìn)“六大建設(shè)”和開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)造實(shí)踐，才能推動(dòng)我市各項(xiàng)事業(yè)更好更快地發(fā)展。

其三，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展是政府工作的重要內(nèi)容。

貫徹男女平等基本國(guó)策，發(fā)展婦女兒童事業(yè)，是各級(jí)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。我們要以更加科學(xué)和理性的態(tài)度看待男女平等、性別公正和兒童優(yōu)先，不斷提高婦女兒童對(duì)政府工作的滿意度。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要加大工作力度，高度關(guān)注婦女兒童突出、關(guān)鍵、共性問(wèn)題，整合資源、創(chuàng)新載體、集中力量，真正為婦女兒童做好事、辦實(shí)事、解難事，使婦女兒童長(zhǎng)受惠、普受惠、得實(shí)惠。

二是要全面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

(

鎮(zhèn)

)

衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專職婦幼保健人員配備、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及、城市垃圾無(wú)害化處理等指標(biāo)的完成存在一定的難度，是我們攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。還有一些指標(biāo)，如女干部的配備、女性進(jìn)兩委、婦女健康、婦兒工委辦公室建設(shè)等問(wèn)題也有待加強(qiáng)。因此，各地各部門(mén)要在加強(qiáng)配合、克難攻艱上下功夫。按照各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的重難點(diǎn)指標(biāo)，做到責(zé)任分解到人、壓力傳遞到位，確保任務(wù)的完成，具體要在以下四個(gè)方面狠下功夫：

一要大力推進(jìn)婦女參與政治和社會(huì)事務(wù)管理。

要重視培養(yǎng)婦女人才和選拔婦女干部，重點(diǎn)關(guān)注各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備，人大代表、政協(xié)委員和村委會(huì)中的女性比例等問(wèn)題，制定引導(dǎo)和推動(dòng)女干部平等參與政務(wù)活動(dòng)和社會(huì)事務(wù)決策管理的政策措施，積極營(yíng)造支持、鼓勵(lì)婦女參政議政的良好氛圍，保障婦女平等進(jìn)入權(quán)力機(jī)構(gòu)和決策層面，努力提高婦女參政水平

二要切實(shí)推進(jìn)婦女平等就業(yè)。

要加大對(duì)城鎮(zhèn)婦女就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn)，提高廣大婦女的就業(yè)能力要依法保障婦女平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，堅(jiān)決消除就業(yè)中的性別歧視，做好婦女就業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)工作，為廣大婦女自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境要加強(qiáng)女職工的勞動(dòng)保障，保障女職工享有平等參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的權(quán)利，進(jìn)一步擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面

三要解決好貧困婦女兒童生存發(fā)展問(wèn)題。

要特別關(guān)心貧困弱勢(shì)婦女兒童的生產(chǎn)和生活，努力解決她們看不起病、上不起學(xué)、住不起房等實(shí)際困難要結(jié)合城鄉(xiāng)扶貧工作，大力開(kāi)發(fā)適合婦女特點(diǎn)的項(xiàng)目，積極為貧困婦女脫貧致富提供資金、技術(shù)上幫助要把婦幼保健工作納入公共衛(wèi)生管理體系，抓好孕產(chǎn)婦和嬰幼兒保健工作，不斷提高出生人口素質(zhì)要廣泛開(kāi)展健康教育和全民健身活動(dòng)，做好婦科病和兒童高發(fā)病預(yù)防查治工作，努力提高婦女兒童健康水平

四要切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)自覺(jué)宣傳、維護(hù)和落實(shí)婦女兒童合法權(quán)益的意識(shí)要加大司法、執(zhí)法力度，提高司法機(jī)關(guān)維護(hù)婦女兒童權(quán)益的執(zhí)法水平，有效預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種侵害婦女兒童人身、財(cái)產(chǎn)以及其他方面的違法犯罪行為

三是要合力促進(jìn)發(fā)展。

婦女兒童工作設(shè)計(jì)面廣、工作量大，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。只有形成各領(lǐng)域、多層次共同管理婦女兒童事務(wù)的強(qiáng)大合力，才能真正取得實(shí)效、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。要突出抓好三個(gè)關(guān)鍵，即：要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、要加強(qiáng)能力建設(shè)。

1

關(guān)于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)政府必須毫無(wú)偏差地認(rèn)識(shí)到：加強(qiáng)婦女兒童工作管理，首先是政府應(yīng)當(dāng)履行的一項(xiàng)重要職責(zé)要把保障婦女兒童權(quán)益作為轉(zhuǎn)變職能、依法行政的重要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)政府責(zé)任，全力推進(jìn)機(jī)制完善，致力于構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、婦兒工委協(xié)調(diào)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)共同參與”的婦女兒童工作機(jī)制，強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)上職能，依法全面保障婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活和家庭生活中的合法權(quán)益，重視解決就業(yè)培訓(xùn)、性別歧視、教育權(quán)利、比例失調(diào)、人口拐賣等突出問(wèn)題要切實(shí)把實(shí)施“兩規(guī)”成效納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府工作重要議事日程、納入公共政策體系，納入財(cái)政預(yù)算，納入政府和有關(guān)部門(mén)績(jī)效考評(píng)，確保婦女兒童事業(yè)與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步推進(jìn)、同步發(fā)展

2

關(guān)于加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

一是各級(jí)婦兒工委作為政府管理婦女兒童事務(wù)的主要工作機(jī)構(gòu)，要切實(shí)承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職能，統(tǒng)籌謀劃、周密安排，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好方方面面的服務(wù)工作，更好地履行協(xié)調(diào)議事職能。二是各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，合力促進(jìn)婦女兒童參與社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展。三是要充分發(fā)揮群眾團(tuán)體和社會(huì)各界的作用，各新聞媒體要加大男女平等基本國(guó)策的宣傳力度，形成全社會(huì)共同關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)的良好風(fēng)尚。

這里特別強(qiáng)調(diào)一項(xiàng)重要任務(wù)，即。

5

月份省婦兒工委將組織評(píng)估督導(dǎo)組來(lái)我市對(duì)。

2001。

—

2010。

年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，也希望各責(zé)任方要及早謀劃下一個(gè)十年的婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，圍繞新一輪兩個(gè)規(guī)劃的制定，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，充分進(jìn)行論證，各項(xiàng)目標(biāo)的設(shè)定一定要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃相適應(yīng)，要與保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)相一致，要與正在實(shí)施的兩個(gè)規(guī)劃相銜接，使之更具前瞻性、科學(xué)性和可操作性。

3

關(guān)于加強(qiáng)能力建設(shè)。

第四次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議明確提出：“婦兒工委作為政府管理婦女兒童事務(wù)的主要工作機(jī)構(gòu)，只能加強(qiáng)，不能削弱”因此，各級(jí)政府要進(jìn)一步健全婦女兒童工作委員會(huì)及其辦公室的工作機(jī)構(gòu)，確保婦兒工委辦公室機(jī)構(gòu)單設(shè)、編制到位、經(jīng)費(fèi)專撥、人員配強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范，辦公室工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，達(dá)到經(jīng)費(fèi)最低

3

萬(wàn)元的全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。婦兒工委要把監(jiān)督檢查作為開(kāi)展工作的重要措施，不斷建立健全監(jiān)督機(jī)制，完善考核目標(biāo)、督辦反饋等工作，進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)施“兩規(guī)”、保障婦女兒童合法權(quán)益等工作的督查力度，善于在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。各級(jí)婦兒工委辦公室人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，努力成為胸懷全局、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)婦女兒童工作者，為政府?huà)D女兒童工作當(dāng)好參謀和助手。

同志們，新形勢(shì)新階段婦女兒童工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、凝聚共識(shí)、忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、創(chuàng)新進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)“十二五”開(kāi)局之年婦女兒童工作新局面，為白城崛起振興、富民強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)！

副市長(zhǎng)在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇十一

守好安全穩(wěn)定底線。制定年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大戶外廣告店招標(biāo)牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和作業(yè)辦公場(chǎng)所安全隱患排查，精準(zhǔn)查找存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題，確保各類安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序。繼續(xù)抓好信訪投訴辦理，對(duì)信訪突出問(wèn)題落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，完善局領(lǐng)導(dǎo)定期下訪和接訪制度安排。推動(dòng)城市綜合管理網(wǎng)格與市域社會(huì)治理現(xiàn)代化網(wǎng)格的融合，共建平安xx。

守好廉潔自律底線。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任，持之以恒深化“xxx”警示教育和“正風(fēng)肅紀(jì)看機(jī)關(guān)”活動(dòng)，抓好以案明紀(jì)、風(fēng)險(xiǎn)排查，用好個(gè)別訪談、約談提醒，定期研判部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委和基層紀(jì)檢委員力量配備，提高專兼職紀(jì)檢干部的履職能力和工作水平。扎緊制度籠子，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，傾力打造“清廉城管”。

守好輿情防控底線。加強(qiáng)與媒體協(xié)作溝通，加大正面宣傳引導(dǎo)，傳播城管聲音，講好城管故事。加強(qiáng)信息發(fā)布審查審核，堅(jiān)決防止發(fā)生網(wǎng)站、微信泄密事件。修改和完善xxxx年輿情防控方案，加強(qiáng)全系統(tǒng)輿情引導(dǎo)管控業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升各級(jí)干部職工引導(dǎo)輿論、應(yīng)對(duì)輿情的能力。充分利用市公安城管聯(lián)系群、市城管系統(tǒng)輿情處置群、移動(dòng)輿情監(jiān)控平臺(tái)，及時(shí)、快速、有效發(fā)現(xiàn)和處置各類輿情。

守好作風(fēng)建設(shè)底線。以作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，持續(xù)深化部門(mén)作風(fēng)建設(shè)，組織“服務(wù)對(duì)象談行風(fēng)”“信訪投訴上家門(mén)”等行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，強(qiáng)化行政許可、物資采購(gòu)、服務(wù)外包等監(jiān)督檢查，及時(shí)查糾不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向上向好。

守好文明執(zhí)法底線。認(rèn)真落實(shí)住建部《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》，研究制定加強(qiáng)全市城管系統(tǒng)執(zhí)法管理隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)著裝規(guī)范、文明執(zhí)法的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法管理人員“十嚴(yán)禁”。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立協(xié)管人員準(zhǔn)入管理、崗位責(zé)任、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等制度，全面清理規(guī)范服務(wù)外包行為，堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法管理行為。

守好生態(tài)環(huán)保底線。加強(qiáng)市域范圍焚燒廠監(jiān)管，定期邀請(qǐng)專家進(jìn)行環(huán)保問(wèn)題排查，確保煙氣排放達(dá)標(biāo)。開(kāi)展全市垃圾滲濾液處理達(dá)標(biāo)升級(jí)工程，嚴(yán)格規(guī)范垃圾填埋場(chǎng)和中轉(zhuǎn)站滲濾液處置，及時(shí)升級(jí)處理工藝，堅(jiān)決杜絕直排、偷排現(xiàn)象，確保垃圾填埋場(chǎng)和中轉(zhuǎn)站滲濾液不出任何生態(tài)環(huán)保問(wèn)題。

守好疫情防控底線。常態(tài)化抓實(shí)系統(tǒng)疫情防控，嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)流程和個(gè)人防護(hù)，足量?jī)?chǔ)備醫(yī)用口罩、消毒液和防護(hù)手套等防疫物資，加大中轉(zhuǎn)站、公廁、作業(yè)車輛等消殺力度。加強(qiáng)系統(tǒng)職工疫苗接種、核酸檢測(cè)和出行管控，確保應(yīng)種盡種、應(yīng)檢盡檢。

副市長(zhǎng)在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇十二

為了切實(shí)保護(hù)耕地，保障糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，中央在土地問(wèn)題上采取了一系列宏觀調(diào)控措施。從開(kāi)始，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了土地市場(chǎng)治理整頓工作，10月國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地市場(chǎng)管理的決定》，從五個(gè)方面提出了二十五條加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理的措施。在剛剛閉幕的全國(guó)人大十屆三次會(huì)議上，國(guó)土資源部等有關(guān)部委在新聞發(fā)布會(huì)上指出，宏觀調(diào)控是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，中國(guó)的土地管理必須把集約利用放在首位，土地利用必須走節(jié)約和集約的道路，要繼續(xù)嚴(yán)把土地供應(yīng)的“閘門(mén)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決定，繼續(xù)實(shí)行從緊的土地供應(yīng)政策。在這種大背景下，我省今年計(jì)劃建設(shè)用地指標(biāo)60%指標(biāo)控制在中央，40%指標(biāo)控制在省里，市以下沒(méi)有可控制指標(biāo)。這些有限的指標(biāo)主要是解決省以上急需用地的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，能否爭(zhēng)取到指標(biāo)，關(guān)鍵是取決于我們申報(bào)的項(xiàng)目質(zhì)量和工作質(zhì)量?？紤]到市以下各類建設(shè)用地的急需，省里計(jì)劃安排使用一定的土地整理取得的折抵指標(biāo)，但在控制總量上至今中央沒(méi)有明確的意見(jiàn)。退一步講，就是這些指標(biāo)可以落實(shí)使用，綜合各方面因素考慮，我市可以爭(zhēng)取到的指標(biāo)也是十分有限的，不能滿足全市各類建設(shè)用地需要。同時(shí)，這些指標(biāo)的爭(zhēng)取和使用，報(bào)批程序非常嚴(yán)格，既有涉及符合“兩規(guī)”的問(wèn)題，又有基本農(nóng)田置換和移位等問(wèn)題。因此，我們對(duì)建設(shè)用地上的嚴(yán)峻形勢(shì)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

科學(xué)發(fā)展首先是發(fā)展，面對(duì)新的形勢(shì)，市委五屆七次全會(huì)提出，要把xx建設(shè)成為長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境最佳，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，城市功能完備，文化特色鮮明，社會(huì)安定和諧，最適人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市，使xx成為杭寧城市帶及至長(zhǎng)三角地區(qū)一個(gè)重要的樞紐城市。市五屆三次會(huì)議政府工作報(bào)告明確要求，要搶抓機(jī)遇，迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展，增強(qiáng)能力，注重和諧，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。根據(jù)這一要求，我市今年和未來(lái)幾年，有大量的各類建設(shè)項(xiàng)目需要用地。建設(shè)用地的供需矛盾十分突出。面對(duì)這種形勢(shì)，能否破解土地瓶頸制約，關(guān)系到xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)系到全面小康社會(huì)的建設(shè)，關(guān)系到xx在杭寧城市帶中間率先崛起目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新才能破難，破難才能發(fā)展，創(chuàng)新破難就要求我們尋找合法的、規(guī)范的出路。當(dāng)前，解決土地供需矛盾的最好辦法是廣泛開(kāi)展建設(shè)用地的復(fù)墾和土地的開(kāi)發(fā)工作。

二、尋找出路，千方百計(jì)保障建設(shè)用地的需求。

在當(dāng)前國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，困難大家都有的情況下，擺在我們面前的有二條路，一條是在激烈競(jìng)爭(zhēng)面前無(wú)所作為，導(dǎo)致差距越拉越大;另一條是搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力趕超先進(jìn)，爭(zhēng)取主動(dòng)。能否解決好建設(shè)用地，是加快發(fā)展的關(guān)鍵措施。當(dāng)前重點(diǎn)要把握好以下四方面工作：

(一)努力向上爭(zhēng)取指標(biāo)。要通過(guò)上下共同努力，積極向上爭(zhēng)取二項(xiàng)用地指標(biāo)。一是要通過(guò)認(rèn)真篩選和精心包裝，高質(zhì)量、高速度地上報(bào)項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取省以上急需重點(diǎn)項(xiàng)目的用地指標(biāo);二是要有保有壓，選好項(xiàng)目，據(jù)理力爭(zhēng)，盡力爭(zhēng)取省里建設(shè)用地折抵指標(biāo)。

(二)真抓實(shí)干，努力盤(pán)活土地存量。已農(nóng)轉(zhuǎn)的土地要選好項(xiàng)目，抓緊供地;已供地的項(xiàng)目要加緊建設(shè)，嚴(yán)禁供而不用;已供地而未及時(shí)上項(xiàng)目的，要及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目;已供地但項(xiàng)目上不起，導(dǎo)致土地閑置、拋荒的，要堅(jiān)決依法收回，重新安排項(xiàng)目;對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不正常，無(wú)效益的占地項(xiàng)目，要全面清理，通過(guò)落實(shí)政策，調(diào)劑使用;對(duì)一些諸如管理用房、培訓(xùn)用房等需要報(bào)批使用土地的，要盡可能利用現(xiàn)有的閑置房以解決用地問(wèn)題。

(三)集約利用，切實(shí)提高土地利用率。集約利用土地是一個(gè)永恒主題。要通過(guò)法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的多種手段和科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，來(lái)保障土地利用率的提高，緩解土地供需矛盾，使有限的土地多上項(xiàng)目。要認(rèn)真總結(jié)在用地問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究制定有關(guān)土地集約利用的政策，提高土地的集約利用率。

(四)廣泛挖潛，努力拓展用地空間。要大力推進(jìn)關(guān)系用地指標(biāo)、基本農(nóng)田置換和耕地占補(bǔ)平衡的土地整理、優(yōu)質(zhì)園地劃歸、建設(shè)用地復(fù)墾以及土地開(kāi)發(fā)等四項(xiàng)工作，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)用地復(fù)墾取得的周轉(zhuǎn)指標(biāo)有多少可以用多少，因而要重點(diǎn)抓好建設(shè)用地的復(fù)墾，這是解決今年建設(shè)用地困難的最好通道。各地都要看準(zhǔn)、抓準(zhǔn)這個(gè)重點(diǎn)，緊張動(dòng)員起來(lái)，開(kāi)展包括宅居地復(fù)墾、廢棄礦山整理、農(nóng)村閑置房、地整理等建設(shè)用地復(fù)墾工作，定指標(biāo)、定任務(wù)、定政策、定考核，確保完成2萬(wàn)畝，力爭(zhēng)3萬(wàn)畝，最大限度地確保今年大的項(xiàng)目用地需要。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)用地復(fù)墾和土地開(kāi)發(fā)任務(wù)的全面完成。

第一、要按照“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的要求，在建設(shè)用地復(fù)墾和土地開(kāi)發(fā)上要有所作為。土地瓶頸制約是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大障礙，破解這一難題，跨越這一障礙，不能采取違法的手段，而是要通過(guò)正確的途徑，合法的行為來(lái)解決。因此，各地各有關(guān)部門(mén)要把開(kāi)展建設(shè)用地復(fù)墾和土地開(kāi)發(fā)工作作為當(dāng)前“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

第二、深入調(diào)查，搞好規(guī)劃。各地要針對(duì)建設(shè)用地復(fù)墾等四項(xiàng)工作的要求，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底，綜合分析，排出項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的規(guī)劃。特別是建設(shè)用地復(fù)墾要與當(dāng)前“千百工程”、村莊建設(shè)規(guī)劃緊密地結(jié)合起來(lái)，做到有序推進(jìn)。

第三、研究政策，鼓勵(lì)推進(jìn)。要按照當(dāng)前建設(shè)用地實(shí)際和有償使用的原則，研究制定相應(yīng)政策。一是掛鉤政策：要把建設(shè)用地復(fù)墾等四項(xiàng)工作的完成情況與用地計(jì)劃指標(biāo)、折抵指標(biāo)的使用掛鉤。二是高進(jìn)高出政策：要通過(guò)提高建設(shè)用地復(fù)墾和土地開(kāi)發(fā)的投入和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提高基層復(fù)墾、開(kāi)發(fā)的積極性，高進(jìn)高出，才能獲得用地指標(biāo)，又能促進(jìn)土地集約利用率的提高。三是獎(jiǎng)勵(lì)政策：對(duì)按要求組織建設(shè)用地復(fù)墾和土地開(kāi)發(fā)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，經(jīng)驗(yàn)收合格后實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是確保投入政策：要通過(guò)土地收益等多種途徑，最大限度地保障開(kāi)發(fā)資金的投入，確保建設(shè)用地復(fù)墾等工程的順利實(shí)施。五是復(fù)墾者優(yōu)先和統(tǒng)籌調(diào)控政策：對(duì)各地通過(guò)開(kāi)發(fā)取得的各類使用指標(biāo)，復(fù)墾單位凡有好項(xiàng)目的可優(yōu)先使用，其余以市、縣為單位實(shí)行有償、統(tǒng)籌使用。

第四、典型引路，精心組織。各地要認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)土地整理等方面的經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和培育建設(shè)用地復(fù)墾和土地開(kāi)發(fā)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的作用。要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，各級(jí)政府要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，市、縣(區(qū))造田改地領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)這項(xiàng)工作要有規(guī)劃、有要求、有跟蹤、有督查。及時(shí)反映進(jìn)度和工作信息，進(jìn)一步加大宣傳力度，形成良好的工作氛圍。

第五、部門(mén)協(xié)作，搞好服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，主動(dòng)參與，密切配合。特別是各級(jí)國(guó)土部門(mén)要全力以赴，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作取得顯著成效。

【城建環(huán)保范文】。

在充分肯定我市房地產(chǎn)業(yè)取得巨大成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，目前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中的一些新的矛盾和問(wèn)題。突出的問(wèn)題是房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，市場(chǎng)行為不規(guī)范，信息不對(duì)稱，宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管不夠，等等，這些問(wèn)題已經(jīng)引起了市、縣區(qū)政府的重視和全社會(huì)的普遍關(guān)注，成為大家議論的一個(gè)熱點(diǎn)。當(dāng)然，有些矛盾和問(wèn)題在全國(guó)其他城市都存在，帶有一定的普遍性。具體說(shuō)，主要有10個(gè)問(wèn)題。

1.出現(xiàn)炒期房和炒房號(hào)現(xiàn)象。去年以來(lái)，我市出現(xiàn)了炒期房和炒房號(hào)現(xiàn)象，個(gè)別樓盤(pán)炒房炒號(hào)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。炒房的人群中有開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員，也有外地炒房人員。雖然參與炒房的人數(shù)較少，但造成了一定的負(fù)面影響。

2.商品住宅供求不平衡。一方面竣工量偏小。拿中心城市來(lái)講，去年開(kāi)發(fā)量為130萬(wàn)平方米，竣工量?jī)H為30萬(wàn)平方米，而銷售量達(dá)到70萬(wàn)平方米，造成了供求失衡，這是引起房?jī)r(jià)上漲的一個(gè)重要因素。另一方面開(kāi)發(fā)商囤積土地增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中心城市目前已立項(xiàng)235萬(wàn)m2，按去年的銷售趨勢(shì)看，可以供三年開(kāi)發(fā)銷售。造成供求失衡有拆遷難、成本高、建設(shè)環(huán)境不理想等客觀原因，也有開(kāi)發(fā)商為獲取更多利益，人為延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)周期，等待周邊地塊房?jī)r(jià)上漲再開(kāi)發(fā)的主觀原因。有的開(kāi)發(fā)商還把預(yù)售商品房分割成若干批推出，房?jī)r(jià)一批高于一批，人為地造成房源緊缺現(xiàn)象，導(dǎo)致部分老百姓出現(xiàn)追漲心理。

3.違規(guī)收定(訂)金和借購(gòu)房非法集資。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷看好，一些尚未核發(fā)預(yù)售證的房屋已預(yù)訂一空，開(kāi)發(fā)商利用老百姓搶購(gòu)商品房的勢(shì)頭，采取種.種辦法違規(guī)收取定(訂)金。同時(shí)，由于金融部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款條件逐漸提高，為盡快回籠資金，個(gè)別開(kāi)發(fā)商采取非法集資等方式融資，擾亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

4.部分開(kāi)發(fā)商結(jié)成價(jià)格聯(lián)盟。部分開(kāi)發(fā)商為追求利潤(rùn)，不顧購(gòu)房人的利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序競(jìng)爭(zhēng)，相互串通、聯(lián)合，形成新的價(jià)格聯(lián)盟。

5.中介市場(chǎng)行為不規(guī)范。目前我市有相當(dāng)一部分中介企業(yè)和從業(yè)人員無(wú)資質(zhì)、無(wú)上崗證書(shū)。有些中介企業(yè)發(fā)布虛假信息，違規(guī)收取中介服務(wù)費(fèi)，有的還與開(kāi)發(fā)企業(yè)的工作人員串通炒期房、炒房號(hào)等。

6.對(duì)廣告的監(jiān)管力度不夠。一些房產(chǎn)廣告和信息缺乏真實(shí)性、合法性。有的尚未核發(fā)預(yù)售證就開(kāi)始登廣告，有的樓盤(pán)發(fā)布虛假?gòu)V告和不實(shí)信息。

7.房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制尚未建立。近年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)“三外”現(xiàn)象較為普遍，尤其是一些缺乏技術(shù)力量、沒(méi)有開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)的開(kāi)發(fā)企業(yè)和個(gè)人搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致一些開(kāi)發(fā)項(xiàng)目品位、質(zhì)量和售后管理上存在諸多問(wèn)題。一旦項(xiàng)目完成后企業(yè)注銷，出現(xiàn)了問(wèn)題最終還是由政府來(lái)解決。

8.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)管理不統(tǒng)一。各開(kāi)發(fā)區(qū)、開(kāi)放區(qū)、加工區(qū)都可以立項(xiàng)，不利于統(tǒng)一管理和宏觀調(diào)控，也不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系的建設(shè)。

9.住房供應(yīng)體系和供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理。經(jīng)濟(jì)適用住房作為住房供應(yīng)體系的重要組成部分，雖然已列入計(jì)劃，但近年來(lái)建設(shè)力度不夠，步子不快，供應(yīng)不足。由于近年來(lái)商品房銷售形勢(shì)好，開(kāi)發(fā)商為降低成本、追求利潤(rùn)，套型、面積越造越大。據(jù)對(duì)我市10余家房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)查，建筑面積80平方米以下約占2.5%，80—100平方米占38%，100—150平方米占37.5%，150平方米以上占22%。

10.對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)計(jì)劃指導(dǎo)不夠。缺乏房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃的研究制定，致使每年的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)量、竣工量、開(kāi)發(fā)布局等房地產(chǎn)市場(chǎng)信息無(wú)法向社會(huì)公布。老百姓對(duì)商品房買賣的信息了解不夠，導(dǎo)致缺乏理性投資、理性消費(fèi)的良好氛圍。

以上10個(gè)問(wèn)題，既是我市房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題，也是導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的重要原因。關(guān)于房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，除以上原因外，還有幾條重要因素也應(yīng)該看到：一是受大經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響。目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展較快，這是房?jī)r(jià)上升的主要原因。二是舊城改造導(dǎo)致的需求增量，形成了較大的購(gòu)買動(dòng)力。三是民間資金把房屋買賣作為投資渠道，加劇了供求矛盾和房?jī)r(jià)上揚(yáng)。四是去年以來(lái)土地價(jià)格、拆遷成本、建材費(fèi)用的大幅度上漲，是房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的直接原因。五是農(nóng)民進(jìn)城人員增多，給城市商品房創(chuàng)造了一定的銷售渠道。

同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，從4、5月份以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，鄰近的上海、杭州、南京等城市采取了限制商品房轉(zhuǎn)讓等措施，市民對(duì)房市持觀望態(tài)度，老百姓對(duì)商品房預(yù)訂預(yù)購(gòu)與以往相比謹(jǐn)慎多了，二手房市場(chǎng)也明顯回落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)4月份二手房成交量405件，面積3.5萬(wàn)m2，分別比3月份下降18.51%和16.67%;5月份成交量238件，面積2.2萬(wàn)m2，分別比4月份下降41.23%和37.14%。

三、加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的措施。

加強(qiáng)宏觀調(diào)控，是中央作出的重大決策，我們要很好的貫徹執(zhí)行。保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，既要控制過(guò)度需求，又要保障有效供給;既要實(shí)行總量控制，又要優(yōu)化住房結(jié)構(gòu);既要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，又要促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)育;既要發(fā)揮政府作用，又要尊重市場(chǎng)規(guī)律。當(dāng)然，有三個(gè)問(wèn)題值得重視，一是房地產(chǎn)業(yè)是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率越來(lái)越大，對(duì)稅收起到了重要作用。目前我市房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收已占全部稅收的三分之一以上。二是吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要行業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)吸納就業(yè)大概在15萬(wàn)左右，若市場(chǎng)發(fā)生大起大落，對(duì)就業(yè)也產(chǎn)生很大影響。三是房地產(chǎn)的私有率比較高，我市住房私有率占90%以上，如果市場(chǎng)大起大落會(huì)帶來(lái)個(gè)人資產(chǎn)縮水和膨脹，這是不利的，對(duì)住房的改善和生活質(zhì)量的提高會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，必須把握依法辦事，適時(shí)適度，做到管而不死，活而不亂，防止矯枉過(guò)正，大起大落。主要是在依法、規(guī)范、健康、有序上下功夫，使我市的房地產(chǎn)業(yè)平衡、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議提出的要求，明確16條措施。

1.嚴(yán)禁炒樓花、限制期房轉(zhuǎn)讓。必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)格禁止炒樓花。對(duì)期房轉(zhuǎn)讓要加以限制，設(shè)定必要的條件。切實(shí)把好“預(yù)售證核發(fā)關(guān)和商品房買賣合同備案關(guān)”。由房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

2.機(jī)關(guān)干部不得投機(jī)炒房。目前，個(gè)別機(jī)關(guān)干部利用職權(quán)，通過(guò)不正當(dāng)手段取得房源，進(jìn)行投機(jī)炒房。對(duì)此，群眾意見(jiàn)很大。要重申機(jī)關(guān)干部不得投機(jī)炒房，并作為對(duì)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)管理的一條紀(jì)律。由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)。

3.嚴(yán)禁發(fā)布虛假?gòu)V告。在未取得商品房預(yù)售許可證之前，不得以任何形式發(fā)布銷售廣告。發(fā)布商品房銷售廣告必須注明商品房預(yù)售許可證號(hào)。發(fā)布前必須經(jīng)工商和房地產(chǎn)管理部門(mén)聯(lián)合審核。對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用廣告制造虛假信息，惡意炒作的行為要嚴(yán)肅查處。由房地產(chǎn)和工商管理部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。

4.不得違規(guī)收取定(訂)金和非法集資。開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房預(yù)售證核發(fā)前，不得以任何形式收取定(訂)金，違反規(guī)定的要予以嚴(yán)肅查處。要打擊和查處各類違反金融秩序的不良行為，杜絕利用商品房認(rèn)購(gòu)為名，進(jìn)行非法集資活動(dòng)。由人行和銀監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)，各商業(yè)銀行、房地產(chǎn)管理部門(mén)配合。

5.出讓土地不得延期開(kāi)發(fā)。對(duì)取得土地后沒(méi)有按時(shí)開(kāi)發(fā)兩年以上的依法收回土地使用權(quán);對(duì)閑置一年以上不到二年的，要收取閑置費(fèi)，并督促及時(shí)開(kāi)工。由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門(mén)配合。

6.不得擅自變更土地用途搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。需調(diào)整用途的應(yīng)重新掛牌或拍賣。對(duì)擅自改變用途、擅自轉(zhuǎn)讓、拖欠稅費(fèi)和出讓金的，要按土地管理法的有關(guān)規(guī)定，分類處置。對(duì)改變土地出讓合同或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的用地范圍、用地面積、容積率等，要重新進(jìn)行掛牌或拍賣。對(duì)已經(jīng)超規(guī)定建設(shè)的面積，必須收取有關(guān)規(guī)費(fèi)和配套費(fèi)。由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門(mén)配合。

7.不得擅自分期開(kāi)發(fā)。凡整體出讓的土地，必須整體開(kāi)發(fā)。對(duì)擅自改變開(kāi)發(fā)時(shí)間，不按出讓合同或立項(xiàng)批文規(guī)定擅自進(jìn)行分期分批開(kāi)發(fā)的，要按有關(guān)規(guī)定予以查處。由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)，計(jì)劃和房地產(chǎn)管理部門(mén)配合。

8.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控。研究制定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃，研究確定年度開(kāi)發(fā)量、竣工量，按開(kāi)發(fā)量制定年度經(jīng)營(yíng)性用地計(jì)劃，并向社會(huì)公布，引導(dǎo)老百姓理性投資、理性購(gòu)房。統(tǒng)一房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)管理，市區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)統(tǒng)一由市建設(shè)(房管)局轉(zhuǎn)報(bào)，市計(jì)委審批。各縣要根據(jù)實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。由計(jì)劃部門(mén)牽頭，房地產(chǎn)和國(guó)土資源部門(mén)配合。

9.建立和完善住房供應(yīng)體系。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，實(shí)施廉租住房制度，加大普通商品房開(kāi)發(fā)量，對(duì)高檔商品住房、別墅以及高檔寫(xiě)字樓、商業(yè)性用房等，在項(xiàng)目審批、建設(shè)用地供應(yīng)中加以控制。市區(qū)全面啟動(dòng)碧浪經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，到力爭(zhēng)20萬(wàn)、確保10萬(wàn)平方米建成;繼續(xù)實(shí)施廉租住房制度，抓緊1.2萬(wàn)平方米廉租住房建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用;確保年內(nèi)商品房開(kāi)發(fā)165萬(wàn)平方米，竣工60萬(wàn)平方米。各縣、區(qū)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，各縣要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快實(shí)施廉租住房制度，要明確普遍商品房開(kāi)發(fā)和竣工量。由房地產(chǎn)管理部門(mén)牽頭，發(fā)展計(jì)劃、國(guó)土資源部門(mén)配合。

10.建立健全開(kāi)發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入制。凡是經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的，其投標(biāo)人、競(jìng)買人必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。對(duì)不具備相應(yīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)資格的企業(yè)和個(gè)人，不得參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的招、拍、掛和從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門(mén)配合。

11.加強(qiáng)商品房預(yù)售管理和合同備案管理。建立商品房預(yù)售公布制度，對(duì)已核發(fā)預(yù)售證的予以登報(bào)，及時(shí)向社會(huì)公布，向老百姓提供商品房預(yù)售信息。開(kāi)發(fā)商必須做到預(yù)售證上墻公布，商品房?jī)r(jià)格明碼標(biāo)價(jià)，未取得預(yù)售證的樓盤(pán)不得以任何形式預(yù)售和發(fā)放認(rèn)購(gòu)證。商品房預(yù)售使用實(shí)名制，實(shí)行商品房合同備案制。由房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

12.加強(qiáng)中介市場(chǎng)的管理。重點(diǎn)加強(qiáng)中介資質(zhì)的管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的管理、從業(yè)人員資格的管理和從業(yè)行為的管理。嚴(yán)禁無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超越經(jīng)營(yíng)范圍和發(fā)布不實(shí)信息，嚴(yán)格執(zhí)行中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立統(tǒng)一的中介市場(chǎng)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，統(tǒng)一的信息發(fā)布。由工商和房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，計(jì)委(物價(jià))部門(mén)配合。

13.加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售和個(gè)人出售(轉(zhuǎn)讓)商品房的稅收管理，通過(guò)稅收杠桿對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。對(duì)個(gè)別偷漏稅的要嚴(yán)肅查處。由財(cái)稅部門(mén)負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門(mén)配合。

14.加強(qiáng)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的政策規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金、預(yù)售資金和信貸資金使用方向的監(jiān)督管理，防止挪作他用。由人行和銀監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)，各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)管理部門(mén)配合。

15.積極推進(jìn)非公有制企業(yè)建立住房公積金制度。努力提高住房公積金制度的覆蓋面，抓好非公企業(yè)職工建立住房公積金。由公積金管理中心負(fù)責(zé)。

16.樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向。正確宣傳國(guó)家有關(guān)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展的政策和措施，真實(shí)、客觀地報(bào)導(dǎo)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì)，正確引導(dǎo)群眾理性投資，理性消費(fèi)。由宣傳部部門(mén)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合。

四、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)和服務(wù)。

一要統(tǒng)一思想。要從四個(gè)方面統(tǒng)一思想。一是要把思想統(tǒng)一到中央政策上來(lái)，要有增強(qiáng)大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。二是要把思想統(tǒng)一到對(duì)xx房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)正確的認(rèn)識(shí)上來(lái)。我市房地產(chǎn)業(yè)總體是健康有序的，但存在的問(wèn)題也必須正視，及時(shí)加以解決。三是要把思想統(tǒng)一到樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀上來(lái)。房地產(chǎn)市場(chǎng)能不能健康發(fā)展，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定，事關(guān)群眾的切身利益，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。四是要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái)，確保市委、市政府政令暢通。

二要各司其職。房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，是一項(xiàng)綜合性的工作。各級(jí)各部門(mén)都要各司其職，相互配合，形成大合唱，切實(shí)履行好各自的職責(zé)。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)生在哪個(gè)環(huán)節(jié)，就要在哪個(gè)環(huán)節(jié)解決，屬于哪個(gè)部門(mén)的職權(quán)范圍，就由哪個(gè)部門(mén)來(lái)解決，決不能互相推諉、拖而不決。宣傳、計(jì)劃、建設(shè)(規(guī)劃、房管)、國(guó)土資源、財(cái)政、工商、金融、價(jià)格等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷提高調(diào)控能力和監(jiān)管實(shí)效。

三要嚴(yán)肅法紀(jì)。要增強(qiáng)法制紀(jì)律觀念，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，要加強(qiáng)法紀(jì)教育，廉政教育，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。要堅(jiān)決維護(hù)宏觀調(diào)控政令暢通，決不允許有令不行，有禁不止，自行其是。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，各級(jí)各部門(mén)既要嚴(yán)肅法紀(jì)，又要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使監(jiān)管權(quán)力，嚴(yán)格依法辦事。

四要加強(qiáng)督查。各縣區(qū)、各部門(mén)要把這次會(huì)議提出的各項(xiàng)措施與市政府[]17號(hào)文件一同貫徹落實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。政府要對(duì)縣區(qū)、部門(mén)進(jìn)行督查，部門(mén)要對(duì)所屬單位進(jìn)行督查，主管部門(mén)要對(duì)行業(yè)進(jìn)行督查，監(jiān)察部門(mén)要專項(xiàng)檢查。宣傳部門(mén)既要搞好輿論引導(dǎo)，又要進(jìn)行輿論監(jiān)督。

五要搞好服務(wù)。各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)。我們的工作要服務(wù)于基層，服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于群眾，服務(wù)于我市房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管上要充分體現(xiàn)“三個(gè)代表”和“群眾利益無(wú)小事”的重要思想，要重視群眾對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各種投訴，積極采取措施解決各種矛盾和問(wèn)題。

副市長(zhǎng)在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇十三

同志們：

這次物價(jià)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年物價(jià)工作，分析當(dāng)前物價(jià)形勢(shì)，部署安排今年物價(jià)工作。剛才，建民同志總結(jié)了去年的物價(jià)工作，對(duì)今年的工作做了具體部署，我完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)做好物價(jià)工作的緊迫感和責(zé)任感。

價(jià)格是資源配置的重要杠桿，也是調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系的重要手段，直接關(guān)系著千家萬(wàn)戶的利益和群眾生活，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。過(guò)去的一年，全市物價(jià)部門(mén)積極貫徹宏觀調(diào)控政策，圍繞全市發(fā)展大局，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管，為穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績(jī)。一是價(jià)格調(diào)控監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。去年全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲0.9，市場(chǎng)物價(jià)運(yùn)行比較平穩(wěn)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是群眾關(guān)心的價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了解決。實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價(jià)，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。出臺(tái)了出租車減免收費(fèi)臨時(shí)措施，實(shí)施了部分藥品降價(jià)政策，整頓了房地產(chǎn)價(jià)格秩序，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是部門(mén)形象進(jìn)一步提升。啟動(dòng)了“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，贏得了廣大農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和醫(yī)院患者等社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。另外，在完善價(jià)格形成機(jī)制、疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，提供價(jià)格公共服務(wù)等其他工作方面，也取得了可喜成績(jī)。

但是，我們也必須看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然有許多不確定的因素，影響價(jià)格總水平上升的因素仍然不少。能源、原材料等生產(chǎn)資料價(jià)格已持續(xù)在高位運(yùn)行，對(duì)下游產(chǎn)品成本推動(dòng)的壓力已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來(lái)；糧食供求仍有缺口，種糧靠天收的局面并未改變，今年的氣候因素難以確定，可能會(huì)對(duì)糧食價(jià)格產(chǎn)生新的影響；國(guó)際石油價(jià)格仍不穩(wěn)定，這都將對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格產(chǎn)生影響。這些問(wèn)題表明，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素還沒(méi)有完全消除，宏觀調(diào)控仍處在關(guān)鍵時(shí)期，防止價(jià)格總水平過(guò)快上漲的任務(wù)仍然艱巨。因此，我們一定要增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和物價(jià)形勢(shì)的判斷決策上來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)駕馭物價(jià)工作的能力，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步把宏觀調(diào)控措施落實(shí)到位，為全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年的物價(jià)工作。

剛召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要圍繞宏觀調(diào)控任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革，完善價(jià)格機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，不斷提高調(diào)控水平，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（一）圍繞黨和政府中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)物價(jià)工作全局。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)物價(jià)工作，核心是用發(fā)展來(lái)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)物價(jià)工作，關(guān)鍵是圍繞黨和政府工作中心，研究落實(shí)各項(xiàng)物價(jià)工作，服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。深化價(jià)格改革，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，解決民生價(jià)格問(wèn)題，提供價(jià)格公共服務(wù)，都必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好方方面面的利益關(guān)系，平衡好各方的價(jià)格權(quán)益。在做好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)格工作的同時(shí)，要做好促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的價(jià)格工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在做好城市價(jià)格工作，促進(jìn)現(xiàn)代城市發(fā)展的同時(shí)，要做好農(nóng)村價(jià)格工作，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)利益關(guān)系的作用，平衡好各方面的利益關(guān)系，促進(jìn)人與人關(guān)系和諧的同時(shí)，要研究利用價(jià)格杠桿促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的措施，促進(jìn)人與自然的和諧。只有服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，處理好整體利益和局部利益的關(guān)系，把握好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，協(xié)調(diào)好長(zhǎng)期利益和短期利益的'關(guān)系，創(chuàng)造有利于實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的價(jià)格環(huán)境，物價(jià)部門(mén)職能作用才能充分發(fā)揮,才能取得黨委和政府的重視和支持,不斷開(kāi)創(chuàng)物價(jià)工作新局面,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

（二）提高市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控水平，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。價(jià)格總水平基本穩(wěn)定是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要條件。全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議確定，今年居民消費(fèi)價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為3以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的有利條件很多，但影響價(jià)格總水平變動(dòng)的不穩(wěn)定因素也不少。物價(jià)部門(mén)要正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，根據(jù)調(diào)控目標(biāo)要求，健全價(jià)格調(diào)控體系，完善價(jià)格調(diào)控手段。要積極探索加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控的新思路和新方法，增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控能力，適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)控，確保市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定。尤其要立足于防范和有效應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的發(fā)生，加強(qiáng)價(jià)格應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，盡快建立反應(yīng)靈敏、手段完備、調(diào)控有力的價(jià)格調(diào)控機(jī)制。對(duì)可能引起市場(chǎng)異常波動(dòng)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)作出預(yù)警，深入分析原因，提出對(duì)策建議，做到反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、干預(yù)有效，確保市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）完善價(jià)。

格形成機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議確定，今年萬(wàn)元gdp能耗要下降4.5，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的目標(biāo)，物價(jià)部門(mén)肩負(fù)著重要責(zé)任。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要積極穩(wěn)妥地應(yīng)對(duì)和推進(jìn)價(jià)格改革，完善資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制。通過(guò)理順資源性產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系，落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式創(chuàng)造有利的價(jià)格體制條件，促使消費(fèi)者節(jié)約資源、減少浪費(fèi)，刺激經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)管理、改進(jìn)技術(shù)，約束成本上升，減少資源消耗，引導(dǎo)和推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）著力解決民生價(jià)格問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要著力解決關(guān)系民生的突出問(wèn)題。當(dāng)前，“上學(xué)貴”、“看病貴”和“房?jī)r(jià)高”，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，也是價(jià)格工作的難點(diǎn)。當(dāng)然，這些問(wèn)題不是一朝一夕形成的，涉及諸多體制問(wèn)題，其解決也不可能一蹴而就。物價(jià)部門(mén)在這方面已經(jīng)做了大量的工作，取得了一些成績(jī)，今后要以更加負(fù)責(zé)的精神，從改善價(jià)格形成機(jī)制上解決和緩解這些領(lǐng)域的價(jià)格矛盾，讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領(lǐng)域的民生價(jià)格矛盾，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，最大限度的增加和諧因素，減少不和諧因素，從價(jià)格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對(duì)最近一個(gè)時(shí)期的糧油上漲情況，適時(shí)適度地搞好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，切實(shí)做到既保護(hù)農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入，又避免出現(xiàn)因價(jià)格過(guò)度波動(dòng)而影響困難群眾的生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價(jià)格舉報(bào)工作，積極開(kāi)展價(jià)格信用建設(shè)活動(dòng)，維護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益。

三、適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價(jià)工作水平。

當(dāng)前，價(jià)格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化，這對(duì)價(jià)格工作提出了新的更高的要求。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要積極適應(yīng)新的形勢(shì)，按照政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價(jià)工作水平。

（一）更新工作理念，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。多年來(lái)，全市物價(jià)部門(mén)充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，做了大量卓有成效的工作，得到了各方面的認(rèn)可。但是，價(jià)格工作面臨的環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜、任務(wù)越來(lái)越繁重。這就要求物價(jià)部門(mén)的同志要勇于更新工作理念，創(chuàng)新價(jià)格調(diào)控監(jiān)管方式，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。一方面，要處理好價(jià)格管制和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系，對(duì)可以由市場(chǎng)辦的事情交給市場(chǎng)去辦，還權(quán)于市場(chǎng)，提高市場(chǎng)資源配置效率和市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。不斷提高價(jià)格決策水平和市場(chǎng)監(jiān)管效果，物價(jià)部門(mén)要致力于把該管的價(jià)格和收費(fèi)堅(jiān)決管住、管好、管到位，做到有為、有位、有威。另一方面，要處理好價(jià)格及相關(guān)配套改革的關(guān)系，力求在價(jià)格管理的職責(zé)范圍內(nèi)把問(wèn)題解決得更好一些、更快一些。同時(shí)，要進(jìn)一步拓寬工作思路，跳出就價(jià)格論價(jià)格的圈子，善于從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理價(jià)格問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革，共同推動(dòng)深層次問(wèn)題的解決，為理順價(jià)格關(guān)系、協(xié)調(diào)價(jià)格矛盾創(chuàng)造有利條件。

（二）履行部門(mén)職能，推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)政府及其職能部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)。物價(jià)部門(mén)要把依法治價(jià)作為各項(xiàng)價(jià)格工作的基本要求，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事，從價(jià)格行政審批到價(jià)格行政執(zhí)法，都要符合法律規(guī)定，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在堅(jiān)持依法行政的前提下，還要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)依法行政與促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定相結(jié)合。要把推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點(diǎn)，尤其在制定和調(diào)整關(guān)系廣大群眾切身利益的商品和服務(wù)價(jià)格時(shí)，要體現(xiàn)以人為本的理念，體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。要在現(xiàn)有的價(jià)格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)，勇于開(kāi)拓、勇于創(chuàng)新，在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不斷提高價(jià)格管理的法制化、科學(xué)化、民主化水平。

（三）創(chuàng)新工作方式，提高服務(wù)水平。隨著價(jià)格改革的進(jìn)一步深入，價(jià)格公共服務(wù)的職能作用日益凸顯。實(shí)踐證明，只有加大為經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者服務(wù)的力度和深度，物價(jià)工作才會(huì)越來(lái)越得到各方面的認(rèn)可。物價(jià)部門(mén)必須強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)和改善價(jià)格服務(wù)工作，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，把價(jià)格服務(wù)工作做到群眾身邊。當(dāng)前，全市正在開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價(jià)格利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障服務(wù)，是物價(jià)部門(mén)落實(shí)執(zhí)政為民理念，化解價(jià)格矛盾，為百姓辦實(shí)事、辦好事的具體舉措；也是物價(jià)部門(mén)履行公共服務(wù)職能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局創(chuàng)造良好價(jià)格環(huán)境的積極嘗試。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，積極配合，各級(jí)物價(jià)部門(mén)要精心組織，周密安排，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效。

同志們，今年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年，也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，做好今年價(jià)格工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

格形成機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議確定，今年萬(wàn)元gdp能耗要下降4.5，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的目標(biāo)，物價(jià)部門(mén)肩負(fù)著重要責(zé)任。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要積極穩(wěn)妥地應(yīng)對(duì)和推進(jìn)價(jià)格改革，完善資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制。通過(guò)理順資源性產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系，落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式創(chuàng)造有利的價(jià)格體制條件，促使消費(fèi)者節(jié)約資源、減少浪費(fèi)，刺激經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)管理、改進(jìn)技術(shù)，約束成本上升，減少資源消耗，引導(dǎo)和推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）著力解決民生價(jià)格問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要著力解決關(guān)系民生的突出問(wèn)題。當(dāng)前，“上學(xué)貴”、“看病貴”和“房?jī)r(jià)高”，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，也是價(jià)格工作的難點(diǎn)。當(dāng)然，這些問(wèn)題不是一朝一夕形成的，涉及諸多體制問(wèn)題，其解決也不可能一蹴而就。物價(jià)部門(mén)在這方面已經(jīng)做了大量的工作，取得了一些成績(jī)，今后要以更加負(fù)責(zé)的精神，從改善價(jià)格形成機(jī)制上解決和緩解這些領(lǐng)域的價(jià)格矛盾，讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領(lǐng)域的民生價(jià)格矛盾，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，最大限度的增加和諧因素，減少不和諧因素，從價(jià)格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對(duì)最近一個(gè)時(shí)期的糧油上漲情況，適時(shí)適度地搞好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，切實(shí)做到既保護(hù)農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入，又避免出現(xiàn)因價(jià)格過(guò)度波動(dòng)而影響困難群眾的生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價(jià)格舉報(bào)工作，積極開(kāi)展價(jià)格信用建設(shè)活動(dòng)，維護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益。

三、適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價(jià)工作水平。

當(dāng)前，價(jià)格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化，這對(duì)價(jià)格工作提出了新的更高的要求。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要積極適應(yīng)新的形勢(shì)，按照政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價(jià)工作水平。

（一）更新工作理念，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。多年來(lái)，全市物價(jià)部門(mén)充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，做了大量卓有成效的工作，得到了各方面的認(rèn)可。但是，價(jià)格工作面臨的環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜、任務(wù)越來(lái)越繁重。這就要求物價(jià)部門(mén)的同志要勇于更新工作理念，創(chuàng)新價(jià)格調(diào)控監(jiān)管方式，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。一方面，要處理好價(jià)格管制和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系，對(duì)可以由市場(chǎng)辦的事情交給市場(chǎng)去辦，還權(quán)于市場(chǎng)，提高市場(chǎng)資源配置效率和市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。不斷提高價(jià)格決策水平和市場(chǎng)監(jiān)管效果，物價(jià)部門(mén)要致力于把該管的價(jià)格和收費(fèi)堅(jiān)決管住、管好、管到位，做到有為、有位、有威。另一方面，要處理好價(jià)格及相關(guān)配套改革的關(guān)系，力求在價(jià)格管理的職責(zé)范圍內(nèi)把問(wèn)題解決得更好一些、更快一些。同時(shí)，要進(jìn)一步拓寬工作思路，跳出就價(jià)格論價(jià)格的圈子，善于從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理價(jià)格問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革，共同推動(dòng)深層次問(wèn)題的解決，為理順價(jià)格關(guān)系、協(xié)調(diào)價(jià)格矛盾創(chuàng)造有利條件。

（二）履行部門(mén)職能，推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)政府及其職能部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)。物價(jià)部門(mén)要把依法治價(jià)作為各項(xiàng)價(jià)格工作的基本要求，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事，從價(jià)格行政審批到價(jià)格行政執(zhí)法，都要符合法律規(guī)定，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在堅(jiān)持依法行政的前提下，還要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)依法行政與促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定相結(jié)合。要把推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點(diǎn)，尤其在制定和調(diào)整關(guān)系廣大群眾切身利益的商品和服務(wù)價(jià)格時(shí)，要體現(xiàn)以人為本的理念，體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。要在現(xiàn)有的價(jià)格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)，勇于開(kāi)拓、勇于創(chuàng)新，在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不斷提高價(jià)格管理的法制化、科學(xué)化、民主化水平。

（三）創(chuàng)新工作方式，提高服務(wù)水平。隨著價(jià)格改革的進(jìn)一步深入，價(jià)格公共服務(wù)的職能作用日益凸顯。實(shí)踐證明，只有加大為經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者服務(wù)的力度和深度，物價(jià)工作才會(huì)越來(lái)越得到各方面的認(rèn)可。物價(jià)部門(mén)必須強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)和改善價(jià)格服務(wù)工作，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，把價(jià)格服務(wù)工作做到群眾身邊。當(dāng)前，全市正在開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價(jià)格利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障服務(wù)，是物價(jià)部門(mén)落實(shí)執(zhí)政為民理念，化解價(jià)格矛盾，為百姓辦實(shí)事、辦好事的具體舉措；也是物價(jià)部門(mén)履行公共服務(wù)職能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局創(chuàng)造良好價(jià)格環(huán)境的積極嘗試。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，積極配合，各級(jí)物價(jià)部門(mén)要精心組織，周密安排，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效。

同志們，今年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年，也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，做好今年價(jià)格工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

副市長(zhǎng)在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇十四

創(chuàng)城成功我們有很多的優(yōu)勢(shì)，比如今年的國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查將后續(xù)展開(kāi)，各項(xiàng)工作也在準(zhǔn)備中，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的在2022年全市教體系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市會(huì)議上的市長(zhǎng)講話，希望大家喜歡。

同志們：

2022年是極具特殊意義的一年，今年下半年要召開(kāi)黨的二十大，五年交替總會(huì)伴有很多工作要收尾、很多工作要開(kāi)局。在這些復(fù)雜繁瑣的任務(wù)中，創(chuàng)建全國(guó)文明城市對(duì)于我市來(lái)說(shuō)有著十分重要的意義。**是傳統(tǒng)圣地、禮儀之邦，文明和文化是我們這座城市生生不息的內(nèi)涵動(dòng)力，早在30年前，谷牧副總理就對(duì)**提出了殷切希望：“人人彬彬有禮、處處干干凈凈”;習(xí)近平總書(shū)記2013年11月26日來(lái)視察時(shí)也指出，要使孔子故里成為“首善之區(qū)”!創(chuàng)建文明城市不僅僅是要完成領(lǐng)導(dǎo)的囑托，更重要的是能夠提高我市的城市形象以及市民的生活質(zhì)量和幸福感。

自2020年我市入選“全國(guó)文明城市提名城市”以來(lái)，全市上下齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境、市容市貌、市民素質(zhì)都有了很大提升。市委、市政府更是將創(chuàng)城做為“天字號(hào)”工程，在全市建立起龐大的創(chuàng)城工作網(wǎng)絡(luò)，投入了大量資金、集中了大量人力、傾注了大量精力。這幾年來(lái)，我們從市民最普遍關(guān)心的具體問(wèn)題著手，從市民最不滿意的事情抓起，改善市民生活環(huán)境、維護(hù)文明生活秩序，讓大家自覺(jué)接受道德禮儀的熏陶和規(guī)范，在潛移默化中樹(shù)立文明觀念、養(yǎng)成文明習(xí)慣。

2021年11月28日—29日，中央文明辦委托省文明辦對(duì)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作情況進(jìn)行暗訪測(cè)評(píng)，我市測(cè)評(píng)總成績(jī)?yōu)?***分，在全省14個(gè)提名城市中位列第*名，其中市教體局在創(chuàng)城實(shí)地考察和網(wǎng)上申報(bào)工作做到了零失分，獲得了“2021年度**市創(chuàng)建全國(guó)文明城市先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。能夠取得這么好的成績(jī)來(lái)之不易，要知道在2020年我市只位居第*名，從第*到第*這其中飽含的艱辛曲折我們?cè)谧闹T位都深有體會(huì)。今年是創(chuàng)城收官之年，怎樣攥緊這桿領(lǐng)隊(duì)旗，將勝利果實(shí)牢牢把握住，對(duì)我們大家都是一個(gè)極大考驗(yàn)。這次教體系統(tǒng)創(chuàng)城推進(jìn)會(huì)議很早就在準(zhǔn)備，只是因?yàn)橐咔楹蛷?fù)學(xué)的影響推遲到今天，但我認(rèn)為開(kāi)的晚了，但是更能開(kāi)的好、開(kāi)的全面，更能找準(zhǔn)問(wèn)題。下面，就教體系統(tǒng)創(chuàng)城工作我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提振精神，堅(jiān)守創(chuàng)城必勝信念。

一是切實(shí)提高工作站位。4月30日，在全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上，***書(shū)記代表市委、市政府鄭重提出創(chuàng)城目標(biāo)：省級(jí)測(cè)評(píng)三年綜合成績(jī)排名保三爭(zhēng)一，高分通過(guò)中央測(cè)評(píng)。這是我市創(chuàng)城工作的最終目標(biāo)，也是對(duì)全市**萬(wàn)市民群眾做出的莊嚴(yán)承諾。市委、市政府成立5個(gè)包保專班，各戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。以上措施反映了市委、市政府對(duì)打好這場(chǎng)創(chuàng)城決戰(zhàn)的堅(jiān)定決心，大家要進(jìn)一步樹(shù)立大局意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“釘釘子”的精神在各自的崗位上，將上級(jí)交待的任務(wù)和各自的任務(wù)清單抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。

二是樹(shù)牢戰(zhàn)則必勝信念。創(chuàng)城成功我們有很多的優(yōu)勢(shì)，比如今年的國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查將后續(xù)展開(kāi)，各項(xiàng)工作也在準(zhǔn)備中，這將為創(chuàng)城奠定良好的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ);相比其他縣市，**在文化優(yōu)勢(shì)、旅游優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)等方面都得天獨(dú)厚。這些都是我們工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教體系統(tǒng)是創(chuàng)城工作的主力軍，去年大家取得了很好的成績(jī)，說(shuō)明同志們對(duì)創(chuàng)城工作有足夠的認(rèn)識(shí)，有高漲的熱情，有切實(shí)的行動(dòng)，也體現(xiàn)了我們教體隊(duì)伍是一支善于攻堅(jiān)克難，能打勝仗的隊(duì)伍。希望大家保持住這份精氣神和工作姿態(tài)，不松勁不泄氣，進(jìn)一步凝聚力量，鼓足干勁，以必勝的信心，必達(dá)的決心和更有力的行動(dòng)，將創(chuàng)城的熱情和信心提振起來(lái)，營(yíng)造出更濃厚更奮進(jìn)的創(chuàng)城氛圍。

三是持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對(duì)于我市來(lái)說(shuō)，創(chuàng)城工作是“一把手”工程，市委、市政府滿懷激情、滿腔熱情，這種情況下，誰(shuí)要是出了問(wèn)題，潑了冷水，后果可想而知。雖然我市拿到了2021年度的第*名，但綜合2020年度第*名的成績(jī)，總成績(jī)排在第*位，不占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。這就要求大家一定要有足夠的危機(jī)感和責(zé)任感。下一步，針對(duì)我們行業(yè)存在的問(wèn)題，請(qǐng)大家全面分析，細(xì)心用心、專業(yè)專注、絞盡腦汁、想方設(shè)法，盡快解決。要按照全市創(chuàng)城工作進(jìn)程，并提前一步，這樣才能確保不出紕漏。對(duì)于需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，大家要積極對(duì)上匯報(bào)，不要瞞報(bào)漏報(bào)，我也會(huì)積極做工作，為大家提供有力支持。

二、全面細(xì)致，嚴(yán)守創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

一是地毯式清查確保不失分。迎檢的工作重點(diǎn)就是要對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，找差距，一個(gè)一個(gè)地找，不懈怠、不拖延、不回避，立行立改，改就要改到位，最終確保每個(gè)指標(biāo)都不被扣分。測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)相信大家都已經(jīng)滾瓜爛熟了，下步就是要再次開(kāi)展全方位梳理排查，主動(dòng)查找薄弱環(huán)節(jié)，制定出切實(shí)可行的整改措施，解決組織推動(dòng)、資金投入、機(jī)制保障等存在的實(shí)際困難。對(duì)于自己能解決的絕不能久拖不決，草率處理;對(duì)于解決不了的絕不能捂著蓋著，要爭(zhēng)取創(chuàng)城指揮部和有關(guān)部門(mén)的支持，有問(wèn)題自己解決不了責(zé)任不在你，但解決不了不匯報(bào)責(zé)任就全在你。

二是所有工作要圍繞標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)。要對(duì)照內(nèi)容全面梳理點(diǎn)位，查找重點(diǎn)難點(diǎn)，尤其對(duì)于新體系中新增加的測(cè)評(píng)事項(xiàng)要及時(shí)增補(bǔ)，查缺補(bǔ)漏，加強(qiáng)督促和整改，全市中小學(xué)校一所也不能少。各中小學(xué)校長(zhǎng)要坐鎮(zhèn)指揮，以身作則扛起責(zé)任，確保學(xué)校實(shí)地測(cè)評(píng)不留死角、不漏事項(xiàng)。要把工作落細(xì)、落小、落實(shí)，對(duì)于新體系中新增加的校外教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的檢查力度要加強(qiáng)，教體部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任，對(duì)于創(chuàng)城工作中不配合、不整改、不落實(shí)，導(dǎo)致測(cè)評(píng)出現(xiàn)問(wèn)題的要堅(jiān)決查處。

三是既按標(biāo)準(zhǔn)又要高于標(biāo)準(zhǔn)。從以往的經(jīng)驗(yàn)看，工作標(biāo)準(zhǔn)低、細(xì)節(jié)沒(méi)有把握好是創(chuàng)城失分的重要原因。與其他地區(qū)相比，我們有不少不足，這種情況要想迎頭趕上，必須要用高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求，要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，精準(zhǔn)施策，決不能花費(fèi)了大量財(cái)力、人力、物力、精力，效果卻一般。一定要把握好細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗，相比創(chuàng)衛(wèi)，創(chuàng)城更加要在細(xì)節(jié)上追求完美，做到極致。比如校園每個(gè)犄角旮旯的衛(wèi)生清理，每個(gè)宣傳平臺(tái)的更新維護(hù)，每位師生的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，這些都要關(guān)注到，都要做到位。

三、突出重點(diǎn)，抓好創(chuàng)城關(guān)鍵點(diǎn)位。

一是要努力爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)文明校園。文明校園創(chuàng)建工作是教育和學(xué)校日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是體現(xiàn)地方教育水平的重要標(biāo)志。我們所有的中小學(xué)都應(yīng)該把這項(xiàng)工作做為目標(biāo)，越多越好。目前，我市文明校園創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，其中，**市級(jí)**所、**市級(jí)**所、省級(jí)*所，這個(gè)數(shù)量還不夠，下一步，我們要爭(zhēng)取**市級(jí)、省級(jí)文明校園再有一個(gè)較大的突破，要讓文明校園品牌爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)標(biāo)桿，并成為全市各行業(yè)的示范榜樣。

二是要重視未成年人思想道德建設(shè)。創(chuàng)城是未成年人思想道德建設(shè)的有效載體，未成年思想道德建設(shè)是創(chuàng)城成功的重要基礎(chǔ)，比如，在文明城市創(chuàng)建指標(biāo)中，“未成年人思想道德建設(shè)”分值占到了整個(gè)測(cè)評(píng)內(nèi)容的20%，可見(jiàn)這項(xiàng)工作的重要性。未成年人思想道德建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，對(duì)于提高學(xué)生們的道德素質(zhì)和品行修養(yǎng)具有重要意義，各學(xué)校要不斷落實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，切實(shí)按照上級(jí)部署和要求，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全面精準(zhǔn)把握未成年人思想道德建設(shè)的總體要求，吃透精神、嚴(yán)格尺度、大膽創(chuàng)新，形成有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是要做好體育公園創(chuàng)城工作。體育公園是創(chuàng)城工作的必查項(xiàng)。體育公園是開(kāi)放式公園，創(chuàng)城任務(wù)艱巨，下步要重點(diǎn)抓三個(gè)方面：首先抓氛圍營(yíng)造，要按照創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)，完善公園氛圍營(yíng)造，及時(shí)增補(bǔ)、更換各項(xiàng)宣傳設(shè)施和標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，特別是今年“文明健康有你有我”和抗擊疫情公益廣告，要確保宣傳內(nèi)容齊全、展板無(wú)破損。其次抓環(huán)境整治，隨著疫情防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，公園內(nèi)人員逐漸增多，體育中心要加強(qiáng)責(zé)任心，做好“兩拾一勸”，確保公園內(nèi)衛(wèi)生整潔;要加強(qiáng)出入管理，確保通行人員和車輛文明有序，沒(méi)有亂停亂放現(xiàn)象。再次抓商鋪管理，要安排專人管理好公園內(nèi)商戶，按業(yè)態(tài)劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)，簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)，確保經(jīng)營(yíng)有序。

四、營(yíng)造氛圍，全民助力參與。

一是要提升校園創(chuàng)城氛圍。學(xué)校創(chuàng)城最重要的就是文化氛圍，要將規(guī)定動(dòng)作做完整、做準(zhǔn)確，比如要求的宣傳展板的數(shù)量一定要滿足，擺放一定要標(biāo)準(zhǔn);要求的教育活動(dòng)一定要開(kāi)展，要留好留足資料。另外，要特別注意宣傳標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)材料中絕對(duì)不能出現(xiàn)錯(cuò)別字，數(shù)字、圖片絕對(duì)不能造假。大家在設(shè)計(jì)宣傳口號(hào)和標(biāo)語(yǔ)時(shí)要參照上級(jí)要求來(lái)，網(wǎng)絡(luò)化、庸俗化的詞語(yǔ)不要出現(xiàn)。要注意校園創(chuàng)城氛圍的連續(xù)性和可讀性，不要東一塊、西一塊，最好以主題來(lái)進(jìn)行劃分，并能體現(xiàn)出一校一品的特色。

二是要規(guī)范提升豐富內(nèi)涵。要積極主動(dòng)開(kāi)展好各類主題教育活動(dòng)，比如組織開(kāi)展“新時(shí)代好少年”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，“傳承紅色基因”系列教育活動(dòng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)、“勞動(dòng)美”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，引導(dǎo)廣大未成年人向上向善、孝老愛(ài)親、愛(ài)黨愛(ài)國(guó)，努力成長(zhǎng)為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。同時(shí)，各學(xué)校還要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)演講比賽、征文比賽、志愿服務(wù)等，使一批批青少年積極參與到文明城市創(chuàng)建工作中來(lái)，鍛煉青少年的意志，讓他們從自身做起，講文明，樹(shù)新風(fēng)，并通過(guò)自己的親身體驗(yàn)帶動(dòng)家庭文明，帶動(dòng)社會(huì)文明。

三是要筑牢家校共育陣線。家校合作是我們教育的特色，也是我們做好創(chuàng)城工作的優(yōu)勢(shì)。各學(xué)校一定要充分利用起來(lái)，通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)志愿者、大家訪等形式，加大家長(zhǎng)對(duì)創(chuàng)城工作的知曉度、參與度，為學(xué)校創(chuàng)城工作提供最大支持。要廣泛開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，確保創(chuàng)城宣傳進(jìn)村入戶，同時(shí)，提醒廣大家長(zhǎng)時(shí)刻注意文明交通、禮貌用語(yǔ)等文明行為，提示家長(zhǎng)注意測(cè)評(píng)明查暗訪、入戶調(diào)查問(wèn)卷填寫(xiě)，做好積極溝通，為創(chuàng)城工作共同努力。

五、強(qiáng)化督導(dǎo)，確保責(zé)任落到實(shí)處。

一要做到以上率下。在座的諸位都是教體系統(tǒng)各單位、各學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人，要充分發(fā)揮頭雁作用，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看。從現(xiàn)在起，大家要重新梳理全市、鎮(zhèn)街、學(xué)校三級(jí)創(chuàng)城管理網(wǎng)絡(luò)，市級(jí)層面組建好工作領(lǐng)導(dǎo)小組;鎮(zhèn)街層面組建好工作協(xié)調(diào)組;校級(jí)層面組建好工作專班;同時(shí)要健全督查專班、材料專班等，確保教體創(chuàng)城工作環(huán)環(huán)相扣、絲絲入扣。各學(xué)校要圍繞工作重點(diǎn)，細(xì)化工作目標(biāo)，明確工作任務(wù);要實(shí)行全員上崗、全員盡責(zé)，明確要求全體教師都是創(chuàng)城一分子，履職盡責(zé)，拿出“繡花功夫”，開(kāi)展“點(diǎn)穴式”整治。

二要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。從現(xiàn)在起，大家都要有緊迫意識(shí)，要瞪起眼來(lái)抓創(chuàng)城，以較真促認(rèn)真、以碰硬求過(guò)硬，該做的事就要做，該得罪的人就要得罪。特別是督導(dǎo)問(wèn)責(zé)方面，要把明訪檢查、暗訪巡查、專訪督查、回訪核查作為工作常態(tài)，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。要按照日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)原則，查問(wèn)題找缺點(diǎn)，并建立起問(wèn)題清單制度，確保創(chuàng)城工作天天有變化、周周有提升，問(wèn)題整改全覆蓋、落到位、不反彈。市里電視臺(tái)、《今日**》報(bào)、“**頭條”等媒體都設(shè)立了曝光臺(tái)，下一步對(duì)于創(chuàng)城整改不及時(shí)、落實(shí)不到位的，我們要讓他亮亮相、曝曝光。另外，要拓寬群眾監(jiān)督渠道，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)和社會(huì)力量參與監(jiān)督，切實(shí)建立起即時(shí)處置的工作運(yùn)行體制。

三要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要實(shí)行頂格問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要限期整改，整改不及時(shí)、不到位的要對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，影響創(chuàng)城工作進(jìn)行、造成不良影響和嚴(yán)重后果的實(shí)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，是文明單位的，撤銷文明單位稱號(hào)。教體系統(tǒng)創(chuàng)城學(xué)校是關(guān)鍵，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，希望大家要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自職責(zé)，不等不靠，主動(dòng)作為。教體局要建立好督查機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，要“一碗水端平”，不能當(dāng)“老好人”。另外，要獎(jiǎng)罰并重，對(duì)于創(chuàng)城成績(jī)突出的單位和個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)勇于擔(dān)當(dāng)、做出實(shí)績(jī)的干部要優(yōu)先提拔重用。只有這樣，我們的創(chuàng)城工作才能始終保持奮進(jìn)的姿態(tài)，我們的干部教師才能真心實(shí)意的參與到創(chuàng)城工作中。

同志們，創(chuàng)城工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)、關(guān)鍵期，現(xiàn)在是不進(jìn)則退、慢進(jìn)必退，希望大家從思想上、組織上、措施上真正做到倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，將各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，全力突破難點(diǎn)，徹底整治頑疾，確保全面完成創(chuàng)城工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，同時(shí)，為全市教體工作營(yíng)造出文明和諧的發(fā)展氛圍。

謝謝大家!

副市長(zhǎng)在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇十五

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位監(jiān)督員：

今天，把各位請(qǐng)來(lái)，主要是匯報(bào)一下我們的工作，聽(tīng)取各位意見(jiàn)，以便對(duì)我們今后的工作進(jìn)行改進(jìn)?，F(xiàn)將我處今年前三個(gè)季度的工作情況做一下匯報(bào)。

是十六大召開(kāi)后的第一年，我處以黨的十六大和市委八次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，按照市局統(tǒng)一要求，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持從“三個(gè)代表”的高度研究制定工作思路和招法，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為標(biāo)準(zhǔn)確定各項(xiàng)工作目標(biāo)。把“兩個(gè)先進(jìn)”和“一個(gè)根本”始終貫穿于公用公房經(jīng)營(yíng)管理的日常工作之中，按照市局“實(shí)施六項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破，打造一個(gè)亮點(diǎn)”的全年目標(biāo)，以一天也不耽擱的精神，勇于創(chuàng)新，奮力拼搏，不僅取得了抗擊非典階段性的勝利，前三季度的各項(xiàng)工作指標(biāo)也都順利完成，為圓滿完成全年的任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。截止到9月底，共辦理各種手續(xù)325件，處理來(lái)文來(lái)函108件，走訪使用單位800多人次，接待來(lái)訪900人次，收到使用單位錦旗5面，表?yè)P(yáng)信4封。

這些數(shù)字的背后，包含著我處廣大黨員、各級(jí)干部辛勤的努力，同時(shí)得益于市局的正確領(lǐng)導(dǎo);得益于在座的各位領(lǐng)導(dǎo)及各公房使用單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公用公房管理工作的扶持，在此深表感謝。歸結(jié)起來(lái)，我們?cè)谝韵滤膫€(gè)方面有突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。

一是實(shí)踐“三個(gè)代表”，加強(qiáng)窗口建設(shè)工作。年初我處分別對(duì)八個(gè)民主黨派和一個(gè)團(tuán)體進(jìn)行了走訪并發(fā)慰問(wèn)信，同時(shí)由管、修人員對(duì)110個(gè)使用單位進(jìn)行走訪并發(fā)慰問(wèn)信，走訪的同時(shí)征求了各單位對(duì)我處工作人員的意見(jiàn)和建議，各使用單位對(duì)我處工作人員的到訪表示感謝，對(duì)歷年來(lái)熱情周到的服務(wù)給予了肯定和好評(píng)。

為加強(qiáng)我市公用公房管理窗口建設(shè)，我處向各區(qū)公房所、站印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市公用公房窗口建設(shè)的通知》，制定了《公用公房首問(wèn)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化了管理服務(wù)指南手冊(cè)中公用公房辦事程序細(xì)則，并進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論。各區(qū)公房所、站領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示，一定高度重視，親自抓落實(shí)，責(zé)任到人，以“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“一站式”服務(wù)的要求自查自糾，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作中的不足。做到不放松每一個(gè)環(huán)節(jié)，不錯(cuò)辦每一道手續(xù)，不慢待每一位用戶，讓使用單位及群眾滿意在房管，以確保實(shí)現(xiàn)在我局的“社評(píng)”工作中“保三爭(zhēng)二創(chuàng)第一”的目標(biāo)。二是實(shí)踐“三個(gè)代表”，加大公用公房的修繕力度。在去年年底制定的修繕計(jì)劃的基礎(chǔ)上，今年年初我處對(duì)需要維修的單位進(jìn)行了進(jìn)一步的走訪和調(diào)查，再一次細(xì)化了今年的修繕工作計(jì)劃，力求做到客觀、詳細(xì)。目前土建工程：完成30處，157.4萬(wàn)元、水暖工程：完成14處，40萬(wàn)元、電氣工程：完成4處，17.4萬(wàn)元、冬季及雨季搶修工程20萬(wàn)元、市局平改坡工程250萬(wàn)元。更換使用單位老化電線3000m2。由于按市局的要求，我處在我市房屋平改坡、景觀建設(shè)等工程中資金的投入，使我處修繕資金造成了缺口，但我處克服修繕資金緊張的困難，圍繞使用單位關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，盡量為使用單位和群眾多做事，做實(shí)事，確保全市公用公房的安全使用。在做好正常工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好緊急工程的搶修工作。向使用單位公布我處的節(jié)假日及雨季防汛工作搶修通訊網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)好搶修人員、物資，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)安排搶修，到目前為止共組織搶修工程40余件，投訴率為零。對(duì)工程進(jìn)度及工程質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)督，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)，加大安全生產(chǎn)工作宣傳力度，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，使得工程合格率達(dá)到100%，未發(fā)生任何傷亡事故。

三是實(shí)踐“三個(gè)代表”，樹(shù)立“數(shù)字房管”理念，提高我處房管工作科技含量。立昌書(shū)記指出：科技的制高點(diǎn)，決定著發(fā)展的制高點(diǎn);科技進(jìn)步的速度和水平，決定著發(fā)展的速度和水平。今年以來(lái)，全處上下對(duì)科學(xué)技術(shù)重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高;實(shí)現(xiàn)房管行業(yè)信息化、現(xiàn)代化的緊迫感、責(zé)任感的認(rèn)識(shí)不斷提高;集中力量，積極推進(jìn)房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的速度明顯加快，按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，任務(wù)統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，逐步完善”的原則，完善公用公房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能。目前，已按市局要求，基本完成了各項(xiàng)工作，現(xiàn)已進(jìn)入培訓(xùn)階段，10月底即可投入試運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，沖擊著傳統(tǒng)的管理觀念，整合著現(xiàn)有的管理資源，促進(jìn)了管理效率不斷提高，規(guī)范著我們的管理行為。

四是實(shí)踐“三個(gè)代表”，進(jìn)行公房管理課題調(diào)研，完成課題定稿：年底,我處承擔(dān)了20市房管局組織的調(diào)研課題之一《關(guān)于推動(dòng)保管自修公用公房修繕，加強(qiáng)安全使用管理的研究》。為了更好更快的完成該項(xiàng)工作，我處對(duì)市、區(qū)兩級(jí)保管自修公用公房展開(kāi)全面的調(diào)查。4月,對(duì)調(diào)研和普查的結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總及分析。7月初，完成了調(diào)研報(bào)告的定稿。通過(guò)這次調(diào)研和普查，發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，根據(jù)這些問(wèn)題，我們也做出了建議和對(duì)策，給以后我市的公用公房管理工作做出參考。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也深感從不同程度上存在一些不足和差距，如行政管理上，依法行政的意識(shí)還沒(méi)有普遍形成，法制學(xué)習(xí)宣傳和行政執(zhí)法力度不夠大，在行風(fēng)建設(shè)上，服務(wù)的水平和能力的需要進(jìn)一步提高;在職工隊(duì)伍建設(shè)上，隨著“數(shù)字房管”工程的加快，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員如何盡快的適應(yīng)微機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化的要求，需要及時(shí)的、普遍的培訓(xùn)，提高網(wǎng)上的業(yè)務(wù)水平。

今年還有一個(gè)季度，我們要在以下五個(gè)方面積極努力，

我們將繼續(xù)正確認(rèn)識(shí)和把握形式，用發(fā)展的觀點(diǎn)看待機(jī)遇，用創(chuàng)新精神解決發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)服務(wù)，加強(qiáng)管理，推動(dòng)公用公房管修工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)我處對(duì)前三個(gè)季度工作的總結(jié)，我們找出工作中存在的問(wèn)題和差距，認(rèn)真制定整改措施，按照年計(jì)劃完成全年任務(wù)。爭(zhēng)取更好的成績(jī)。

1、租金收繳及房產(chǎn)換證工作：要超額完成市局給我處下達(dá)的公用公房租金收繳任務(wù)，確保我市公用公房的正常使用功能。根據(jù)市局“憑證管房”的要求，爭(zhēng)取在年底之前完成我市公用公房未辦理初始登記房產(chǎn)的換證工作。

2、修繕工作：前三個(gè)季度公用公房修繕工作面臨著雨季安全渡汛和冬季取暖，我們將繼續(xù)以2003年修繕計(jì)劃為依據(jù)，配合市政府整修47條干線任務(wù)，合理調(diào)整修繕計(jì)劃，認(rèn)真搞好公用公房修繕工作。保證各使用單位安全渡汛和冬季正常取暖。

3、加強(qiáng)全處“數(shù)字化房管”的建設(shè)工作：前三個(gè)季度我處將繼續(xù)積極落實(shí)“辦公自動(dòng)化”工程，采購(gòu)機(jī)房設(shè)備，進(jìn)行安裝調(diào)試，達(dá)到正常運(yùn)行。把信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，任務(wù)統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，逐步完善”的原則，完善公用公房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能。同時(shí)做好各區(qū)電腦軟件使用推廣等工作，建立公用公房管修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)公用公房管修服務(wù)數(shù)字化。開(kāi)展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦理各種手續(xù)、報(bào)修、投訴、開(kāi)辟社會(huì)監(jiān)督員電子信箱，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督員數(shù)量，提高意見(jiàn)反饋速度和處理危、急、險(xiǎn)事件的反應(yīng)能力。

4、強(qiáng)化風(fēng)貌建筑統(tǒng)一規(guī)范管理。根據(jù)市局的統(tǒng)一安排，我處配合市風(fēng)貌辦開(kāi)展全市風(fēng)貌建筑的普查。按照邊普查邊建檔的原則，建立完整的風(fēng)貌建筑檔案資料。公用公房的風(fēng)貌建筑比較多，在這次普查中，希望大家配合我們將此項(xiàng)工作搞好。我們要抓住城市環(huán)境景觀建設(shè)的機(jī)遇，切實(shí)把全市風(fēng)貌建筑保護(hù)起來(lái)。

5、窗口服務(wù)方面：這是我們第四季度的工作重點(diǎn)，提高公用公房行風(fēng)建設(shè)水平，加大社會(huì)服務(wù)力度，確保我局在社會(huì)民主評(píng)議中取得好成績(jī)。一要開(kāi)展經(jīng)常性公用公房政策法規(guī)宣傳服務(wù)。二要建立完善的投訴監(jiān)控機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持窗口檢查，考核，對(duì)重點(diǎn)崗位要做到重點(diǎn)查，經(jīng)常查，對(duì)投訴屬實(shí)的要堅(jiān)決處理，不護(hù)短。讓使用單位投訴有門(mén)、維權(quán)有處。三要建立健全經(jīng)常聽(tīng)取批評(píng)意見(jiàn)的渠道和制度。要通過(guò)多種渠道，主動(dòng)征求公房各使用單位對(duì)我們工作的意見(jiàn)和建議。四要進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)。要結(jié)合“數(shù)字房管”工程的實(shí)施，全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，完善各項(xiàng)服務(wù)措施，大力倡導(dǎo)告別陋習(xí)、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象活動(dòng)，不斷提升公用公房經(jīng)營(yíng)管理工作為社會(huì)服務(wù)的功能和質(zhì)量，盡最大努力滿足社會(huì)公眾需求。對(duì)使用單位的人員辦件和來(lái)訪，服務(wù)及時(shí)率要達(dá)到100%，滿意率為95%，投訴率為0。

最后再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市公用公房經(jīng)營(yíng)管理工作的支持，并歡迎提出寶貴的意見(jiàn)和建議，以使我市公用公房經(jīng)營(yíng)管理工作得到跨越式發(fā)展。

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

_繼1986年成功申報(bào)全國(guó)歷史文化名城和成功創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市之后，又在全省180多個(gè)縣(市)中率先提出創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的宏偉目標(biāo)。今天，市委、市政府召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)，就是要廣泛動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，在去年成功創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的基礎(chǔ)上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，開(kāi)創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新跨越。

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)群眾切身利益的必然要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，“創(chuàng)衛(wèi)”工作的目的就是要改善全市人民的生活質(zhì)量，創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中辦的每一件事都與人民群眾的生產(chǎn)、生活有著密切的聯(lián)系，也是實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山;既希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也希望碧水藍(lán)天，樹(shù)綠花香。我們要通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)衛(wèi)帶來(lái)的效益，使廣大群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)有信心、有決心，以此來(lái)凝聚人心、提升人氣，使創(chuàng)衛(wèi)更有感召力，使創(chuàng)衛(wèi)成為“民心工程”，成為“凝聚力工程”。

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。黨的十六屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局?？茖W(xué)發(fā)展，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市可以促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)市民文明素質(zhì)提高，促進(jìn)人們健康水平的提高，是堅(jiān)持以人為本理念和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的具體體現(xiàn)。我們要通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的空間。

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是貫徹“一二三四”總體要求，加快_發(fā)展的重要舉措。市委“一二三四”總體要求提出了“快速提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力”的發(fā)展舉措。城市是一個(gè)區(qū)域精神面貌、對(duì)外形象、發(fā)展活力的生動(dòng)寫(xiě)照，更是社會(huì)管理能力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ募酗@現(xiàn)。國(guó)家衛(wèi)生城市是一個(gè)城市綜合功能和文明程度的重要標(biāo)志，對(duì)外是形象、是名片、是一種吸引力，對(duì)內(nèi)是繁榮、是效益、是一種凝聚力。大連、深圳、廈門(mén)、蘇州等城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，就是改善城市環(huán)境，拓展城市功能，樹(shù)立城市形象，提升城市品位，增強(qiáng)城市吸引力，擴(kuò)大城市影響力，從而快速提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)功在當(dāng)代，惠澤子孫的偉大事業(yè)，也是一項(xiàng)為民造福的系統(tǒng)工程，牽涉到社會(huì)方方面面，需要全市各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界和全體市民的廣泛參與和大力支持。每一個(gè)單位都是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體，每一位市民都是創(chuàng)建工作的責(zé)任人，都要了解創(chuàng)衛(wèi)、關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，爭(zhēng)做創(chuàng)衛(wèi)工作的促進(jìn)派和帶頭人。

同志們，全國(guó)歷史文化名城是對(duì)_輝煌歷史的高度認(rèn)同，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市是對(duì)_現(xiàn)實(shí)發(fā)展的充分肯定，國(guó)家衛(wèi)生城市是對(duì)_美好未來(lái)的錦上添花。讓我們緊急行動(dòng)起來(lái)，全民參與，全員參加，全體參戰(zhàn)，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，飽滿的精神狀態(tài)，高漲的創(chuàng)建熱情，為成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市貢獻(xiàn)力量，為實(shí)現(xiàn)_經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越努力奮斗!

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

剛才，_作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，yy同志作了重要講話。他們的意見(jiàn)，我完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

1、城市管理是打造縣域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)的一個(gè)重要措施。城鎮(zhèn)是一個(gè)地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)和有效載體。提升小城鎮(zhèn)的檔次和水平，是縣域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)所在。提升檔次和水平，“三分靠建設(shè)，七分靠管理”。如果城市管理不好，城市硬件建設(shè)得再好也是假的。就隆回而言，必須要加強(qiáng)城市管理，不斷提高城市管理水平，才能塑造一個(gè)整潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)形象，才能建設(shè)成“山水園林城市”。

2、城市管理是體現(xiàn)一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。城市環(huán)境是人創(chuàng)造的，但環(huán)境同時(shí)也改變?nèi)?。舉個(gè)例子，如果你從一條衛(wèi)生狀況很差的街道上走過(guò)，手中的果皮會(huì)隨意一扔，可能會(huì)不以為然，因?yàn)槟墙直緛?lái)就不干凈，再多一點(diǎn)也無(wú)妨;反之，那條街很潔凈，周圍也無(wú)人亂扔果皮，你就會(huì)下意識(shí)的把果皮再帶一段距離扔到果皮箱去。加強(qiáng)城市管理，為市民創(chuàng)造一個(gè)和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，優(yōu)美的人居環(huán)境會(huì)使市民自覺(jué)地提高自身素質(zhì)。一個(gè)城市市民文明程度的高低從這個(gè)城市的環(huán)境就可以反映出來(lái)。因此，城市管理是體現(xiàn)一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。

3、城市管理是城市自身發(fā)展的必然要求。一個(gè)城市如果不通過(guò)管理來(lái)保障其良好的運(yùn)行、維持正常的秩序、營(yíng)造美好的環(huán)境，那么，這個(gè)城市的發(fā)展只能淪為一句空話。近幾年，我縣城市的發(fā)展速度比較快。到去年，縣城面積達(dá)16.5平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)12萬(wàn)人，全縣城鎮(zhèn)化水平26.9%。十一五時(shí)期，將是我縣城鎮(zhèn)建設(shè)加速發(fā)展的五年。城市的快速發(fā)展，必然要求加強(qiáng)城市管理。管理相對(duì)建設(shè)來(lái)說(shuō)，難度要大得多。從我縣實(shí)際來(lái)看，城市管理檔次還不高，城市功能還不完善，城區(qū)范圍的擴(kuò)大，給城市管理工作提出了新的課題。因此，我們必須認(rèn)真研究新形勢(shì)下城市管理工作的新特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理，推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

二、要進(jìn)一步建立健全城市管理機(jī)制。

1、建立完善的法制管理城市。加強(qiáng)法制建設(shè)是貫徹依法治國(guó)基本方略、依法治縣和依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)城市管理的法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范和可操作性強(qiáng)的城市管理法規(guī)體系，把城市管理各項(xiàng)工作納入法治化軌道，使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要規(guī)范執(zhí)法程序，明確管理責(zé)任，提高執(zhí)法效率和水平。同時(shí)要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。

2、構(gòu)建健全的體制管理城市。建立高效、靈活的城市管理體制，是做好城市管理工作的有力保證。要按照重心下移、立足基層的思路，完善城市管理模式，充分發(fā)揮基層組織在城市管理中的作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理格局。要認(rèn)真開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)工作，徹底解決城市管理中存在的條塊分割、職責(zé)不清、交叉執(zhí)法、相互扯皮和重復(fù)收費(fèi)的狀況，形成城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、堅(jiān)持以人為本的理念管理城市。城市管理的對(duì)象是人，服務(wù)對(duì)象也是人，我們必須樹(shù)立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念。要高度重視解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷改善居民的工作、居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，為市民提供更多的方便。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好城市市容環(huán)境衛(wèi)生和城市公用設(shè)施的維護(hù)養(yǎng)護(hù)管理，堅(jiān)決清理整治違法建設(shè)、亂貼戶外廣告和招牌、亂擺亂賣、亂停亂放等行為;切實(shí)做好城市垃圾袋裝化、分類收集工作和對(duì)城市文明施工的檢查監(jiān)督，強(qiáng)化余泥渣土排放管理;加強(qiáng)城市的客運(yùn)管理，清理整頓違法營(yíng)運(yùn)。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)綜合執(zhí)法工作能不能做好，執(zhí)法隊(duì)伍有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，取決于我們這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”：

1、增強(qiáng)執(zhí)法為民意識(shí)。城市管理行政執(zhí)法工作，從根本上說(shuō)，是為民服務(wù)、為民解憂的工作。城管執(zhí)法工作的著眼點(diǎn)就是，一切為了群眾，一切依靠群眾。因此，我們?cè)诠ぷ髦?，要切?shí)改變過(guò)去那種“管理就是處罰、執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式，不斷強(qiáng)化“為民、親民”理念，樹(shù)立起“人民城管，執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識(shí)。

2、增強(qiáng)文明執(zhí)法意識(shí)。要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。要完善案件辦理制度，嚴(yán)格按照法規(guī)授權(quán)的范圍、程序、要求行使權(quán)力。同時(shí)，要認(rèn)真研究具有人性化和人情味的工作方法，更好地為群眾服務(wù)，多渠道為群眾排憂解難，樹(shù)立城管文明執(zhí)法的新形象。堅(jiān)決反對(duì)和制止任何野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和簡(jiǎn)單執(zhí)法的行為。

3、增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)意識(shí)。城管執(zhí)法涉及環(huán)衛(wèi)、房地、市政、綠化、水務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃等10多個(gè)方面的內(nèi)容，并且經(jīng)常是跨部門(mén)、跨行業(yè)推進(jìn)的。因此，只有加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，左右合作，減少磨擦，增強(qiáng)合力，才能發(fā)揮集中行政處罰權(quán)的綜合優(yōu)勢(shì)和綜合效能。

4、增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。城管執(zhí)法掌握著一定的管理職能和處罰權(quán)力。如有不慎，就容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題。因此，每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該自重自省、警鐘長(zhǎng)鳴，正確看待和謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力;同時(shí)，要努力從制度上、源頭上，強(qiáng)化監(jiān)督，堵塞漏洞，在廣大群眾的心目中樹(shù)立起隆回城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

同志們，加強(qiáng)城市管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們要堅(jiān)決按照“三個(gè)代表”和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，使我縣城市建設(shè)既充滿活力與生機(jī)，又文明有序和諧地發(fā)展。

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

時(shí)值年根歲底，縣委、縣政府今天召開(kāi)縣城集中清理違法占地和違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，這充分說(shuō)明這項(xiàng)工作非常重要，目的是組織和動(dòng)員縣城范圍內(nèi)的各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和廣大人民群眾積極行動(dòng)起來(lái)，打一場(chǎng)清理違法占地和違法建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為貫徹落實(shí)好縣委十一屆十一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，加快實(shí)施“雙倍”目標(biāo)，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。剛才張縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)清理工作作了全面的動(dòng)員部署，希望各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。國(guó)土局、建設(shè)局、近湖鎮(zhèn)作了發(fā)言，講得都很好。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展集中清違工作的緊迫感和責(zé)任感。

違法占地和違法建設(shè)破壞城市規(guī)劃，侵占城市土地和空間，影響市容市貌，損害城市形象，人民群眾反映強(qiáng)烈。近幾年來(lái)，我縣城市建設(shè)有了較快發(fā)展，縣城面貌發(fā)生了顯著變化。與此同時(shí)，我們也清醒地看到，由于管理上存有漏洞和少數(shù)人利益趨動(dòng)等原因，縣城違法占地和違法建設(shè)一度時(shí)期有所抬頭，有的地段問(wèn)題還比較嚴(yán)重，這已嚴(yán)重阻礙城市建設(shè)，破壞城市整體形象，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，縣委、縣政府研究決定，集中時(shí)間、集中力量，在縣城范圍內(nèi)開(kāi)展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展清違工作的緊迫感和責(zé)任感。

開(kāi)展集中清違工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”、維護(hù)群眾利益的必然要求。目前，在縣城次干道、城郊結(jié)合部、居民生活小區(qū)，違法建筑呈蔓延趨勢(shì)，侵占了國(guó)有土地和公共綠地，堵塞了消防通道，占?jí)毫说叵鹿芫€，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，損害市容市貌，還給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了很大的隱患。開(kāi)展集中清違專項(xiàng)行動(dòng)，拆掉的是少數(shù)違建戶的個(gè)人利益，維護(hù)的是絕大多數(shù)人的公共利益、環(huán)境權(quán)益，是實(shí)踐“三個(gè)代表”，造福于民、取信于民的民心工程。各級(jí)、各部門(mén)以及廣大干部群眾要正確處理好少數(shù)人利益與大多數(shù)人利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，積極投身集中清違行動(dòng)。

開(kāi)展集中清違工作，是各級(jí)組織充分履行職責(zé)的客觀要求。黨的十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。就地方黨委、政府而言，執(zhí)政能力就是發(fā)展一方的能力、致富一方的能力和穩(wěn)定一方的能力。違章問(wèn)題增多，既有職能部門(mén)管理弱化、少數(shù)居民法制意識(shí)淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關(guān)。看好自家的門(mén)，管好自家的人，把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)，清理違法占地和違法建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立威信，提高執(zhí)政水平，這既是各級(jí)組織、各部門(mén)管理公共事務(wù)的應(yīng)有職責(zé)，又是對(duì)各級(jí)基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中檢驗(yàn)。各級(jí)、各部門(mén)要從提高執(zhí)政能力，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，切實(shí)抓好集中清違工作。

開(kāi)展集中清違工作，是強(qiáng)化城市管理、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市的重要舉措。近幾年，我縣投入大量資金進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但城市建設(shè)和管理中不少頑癥還沒(méi)有攻克，如亂搭亂建、亂占土地等問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生、反復(fù)回潮，不僅造成“臟、亂、差”等問(wèn)題得不到根治，而且由于這些建設(shè)逃避國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等方面的審核、監(jiān)督，會(huì)造成新的危房與污染，會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成威脅，同時(shí)也會(huì)助長(zhǎng)投機(jī)取巧等不良習(xí)氣，不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會(huì)風(fēng)氣，也會(huì)影響到省級(jí)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們各有關(guān)部門(mén)和廣大干部群眾一定要增強(qiáng)法制意識(shí)，投身到集中清違行動(dòng)中去，反對(duì)亂搭亂建，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，提升城市品位，提高全社會(huì)的文明程度，努力把建湖建設(shè)得更美、更有秩序。

開(kāi)展集中清違工作，是優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的基礎(chǔ)工作。城市環(huán)境就是投資環(huán)境，城市形象就是市民形象，一個(gè)違法占地、違法建設(shè)成風(fēng)、管理無(wú)序的城市，無(wú)論如何是吸引不了大量外來(lái)投資的。如果我們不繼續(xù)重視城市環(huán)境的建設(shè)與改善，對(duì)大量違法建設(shè)的存在視而不見(jiàn)，我們就不能創(chuàng)造出一流的工作與生活環(huán)境，就難以吸引國(guó)內(nèi)外資本在我縣集聚，也難以吸引與留住各種高素質(zhì)人才來(lái)我縣安家樂(lè)業(yè)，更難以繼續(xù)提升我縣的發(fā)展后勁和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而影響全縣“雙倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，各級(jí)、各部門(mén)一定要把集中清違作為提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，做到持之以恒，常抓不懈。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保集中清違工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

開(kāi)展集中清違工作，難度大、政策性強(qiáng)，具有敏感性、復(fù)雜性、艱巨性。我們既要有堅(jiān)定的信心和決心，依法行政、強(qiáng)力推進(jìn)，又要注意把握政策，掌握方法，確保把好事做好。在具體操作過(guò)程中，要把握好三點(diǎn)：

1、既要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，又要體現(xiàn)思想教育。開(kāi)展集中清違，將觸及一部分單位和個(gè)人的切身利益，必然會(huì)遇到一些阻力，必須引起我們的高度重視。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、“人情標(biāo)準(zhǔn)”。另一方面，要講究工作的方式方法，加強(qiáng)思想教育，爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解支持。在執(zhí)法程序上，要有序、有情操作，把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障做在前，把疏導(dǎo)措施做在前，爭(zhēng)取他們的理解支持。在清違中，要注意保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實(shí)際問(wèn)題。

2、既要鼓勵(lì)個(gè)人自拆，又要嚴(yán)格依法強(qiáng)拆。清違行動(dòng)必須以強(qiáng)力的執(zhí)法行為來(lái)推動(dòng)。要通過(guò)這次清違行動(dòng)，最大限度地把侵占國(guó)有土地、影響城市規(guī)劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態(tài)度，更要看行動(dòng);既要講執(zhí)法方法，更要講執(zhí)法效果;既要重視過(guò)程，更要注重結(jié)果。在行動(dòng)中，要堅(jiān)持以個(gè)人自拆為主，有針對(duì)性地選擇一些違建戶，通過(guò)機(jī)關(guān)、單位、村居和黨員干部的深入細(xì)致工作，引導(dǎo)他們帶頭自拆，帶動(dòng)更多的市民自覺(jué)拆違。對(duì)那些“犟頭戶”、“釘子戶”，在教育疏導(dǎo)無(wú)效的情況下，通過(guò)履行相關(guān)法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔(dān)責(zé)任的勇氣，堅(jiān)決強(qiáng)行拆除。要讓違建戶感到強(qiáng)拆不如自拆，遲拆不如早拆。

3、既要抓好清違行動(dòng)，又要強(qiáng)化后續(xù)管理。從根本上解決違法占地和違法建設(shè)問(wèn)題，關(guān)鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機(jī)制。要采取切實(shí)可行的措施，實(shí)行規(guī)范管理、科學(xué)管埋、長(zhǎng)效管理。在清違工作中，要清建并舉、清管并重，把清違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結(jié)合起來(lái)，真正做到清一處、管一處。要堅(jiān)持條塊結(jié)合，充分發(fā)揮基層組織作用，努力克服違法占地和違法建設(shè)基層無(wú)人管、職能部門(mén)管不了或管不到位的現(xiàn)象，真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設(shè)的產(chǎn)生。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成集中清違工作合力。

這次縣城集中清違工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，如何做到既維護(hù)穩(wěn)定，又保證清違工作順利推進(jìn);既維護(hù)大多數(shù)人的合法利益，又確保少數(shù)特困戶生活有保障;既有強(qiáng)大聲勢(shì)，又能依法按章辦事，是我們必須認(rèn)真對(duì)待和高度關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。清違工作能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵看組織、看行動(dòng)、看結(jié)果。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要把清違工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程?？h委、縣政府已成立了清違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近湖鎮(zhèn)和各有關(guān)職能部門(mén)要組織專門(mén)班子，集中精力抓清違。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，親自參與，親自督查，遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要親自上陣;分管負(fù)責(zé)人要全力以赴，深入一線，靠前指揮。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級(jí)明確，做到分工負(fù)責(zé)，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保清違的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。清違行動(dòng)是事關(guān)城市發(fā)展和管理的重大問(wèn)題，也是政府關(guān)心、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導(dǎo)向很關(guān)鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開(kāi)辟專欄，跟蹤報(bào)道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把清違的重要性和必要性、重點(diǎn)、內(nèi)容、政策和措施向群眾說(shuō)清楚、講明白，對(duì)主動(dòng)自拆的要給予表?yè)P(yáng)，對(duì)影響清違的人和事要予以曝光，努力營(yíng)造出一種濃厚的清違氛圍，形成強(qiáng)大的清違聲勢(shì)，推動(dòng)清違工作不斷向縱深發(fā)展。

三要健全機(jī)制，落實(shí)措施。為鞏固清違成果，當(dāng)前需要著重把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要真正管起來(lái)，這是清違工作的延續(xù)。通過(guò)綠化、建設(shè)等手段，做到地盡其用，加強(qiáng)管理，防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步完善快速處置的機(jī)制，這是控制違建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)加大力度、加強(qiáng)巡查，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等手段，對(duì)新搭違建，不論什么原因，一律拆除，實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)管理，堅(jiān)決遏制違建增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。三是依法管理，這是控制違建的治本之策。要結(jié)合縣情實(shí)際完善出臺(tái)治違防違的規(guī)范性文件，堅(jiān)決堵住靠違法占地和違法建設(shè)牟取不法經(jīng)濟(jì)利益的漏洞，徹底消除違法占地和違法建設(shè)的根源。同志們，開(kāi)展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作，順民心、合民意。各級(jí)、各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，為加快推進(jìn)全縣“雙倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)一個(gè)文明和諧的新建湖作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

為加快城市化進(jìn)程，市委、市政府決定把今年定為全市的“城市創(chuàng)建年”，并把一城兩路建設(shè)及綜合治理工作作為今年城市建設(shè)的重點(diǎn)，下大力氣對(duì)城區(qū)及鄭密路、密杞路進(jìn)行綜合治理和改造建設(shè)。上半年，首先進(jìn)行嵩山大道拆遷改造和街景整治，要通過(guò)大規(guī)模的集中建設(shè)和治理，把嵩山大道建設(shè)成為過(guò)往新密的迎賓大道，展示新密對(duì)外形象的窗口，反映新密時(shí)代特色的風(fēng)景線。下面，我就對(duì)此項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加快城鎮(zhèn)建設(shè)和創(chuàng)建文明城市的重大意義。

加快城市化進(jìn)程是我市“十五”規(guī)劃乃至今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，新密在完成了工業(yè)的原始積累及由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變之后，真正對(duì)新密社會(huì)經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用的是城市建設(shè)，是加快城市化進(jìn)程。其根本的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高城鄉(xiāng)人民生活水平。不論是現(xiàn)代工業(yè)，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，只有依托城鎮(zhèn)才能發(fā)展起來(lái)，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)、加快城市化進(jìn)程，才能把我們農(nóng)村大量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)來(lái)，才能加快整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，加快群眾脫貧致富的步伐。加快城市化進(jìn)程，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于組織農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。要讓群眾富起來(lái)，就必須千方百計(jì)把我們新密近60萬(wàn)的農(nóng)民盡可能多的從我們少量的土地上解放出來(lái)，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移的越多，群眾致富的步伐就越快，走出土地的農(nóng)民越多，我們的農(nóng)民就越有希望。因此，我們要通過(guò)加快城鎮(zhèn)建設(shè)、創(chuàng)建文明城市，提高城市居民的生活質(zhì)量，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，進(jìn)一步提高城市對(duì)廣大農(nóng)民向城市聚集的吸引力。

二是有利于塑造城市形象，優(yōu)化投資環(huán)境。創(chuàng)造城市優(yōu)美環(huán)境，樹(shù)立文明城市良好形象，是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城市環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，功能完備，是招商引資的前提，是投資環(huán)境的硬件平臺(tái)。因此，為了增強(qiáng)城市聚集人口，吸納資金，配置資源的能力，我們必須把城市建設(shè)好、管理好。

三是有利于拉動(dòng)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。對(duì)新密而言，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是投資和消費(fèi)。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的加快和規(guī)模的擴(kuò)張，它能最大限度地制造投資需求。同時(shí)，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)，促使更多的人口向城鎮(zhèn)聚集，才能最大限度地刺激消費(fèi)，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、正確理解加快城鎮(zhèn)建設(shè)是當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。

今年城市建設(shè)的項(xiàng)目多，投資額度大，工程任務(wù)重，為什么。

要在目前財(cái)政困難、經(jīng)濟(jì)緊張的情況下，搞這么大的動(dòng)作?

一是實(shí)現(xiàn)《新密市城市總體規(guī)劃》內(nèi)容的需要。20新密市政府根據(jù)省、鄭州市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求，投資300多萬(wàn)元，聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)和清華大學(xué)對(duì)新密市城市規(guī)劃進(jìn)行了修編，去年7月10日通過(guò)評(píng)審，并付諸實(shí)施。它是新密城市未來(lái)10—建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和依據(jù)。要想把新密建設(shè)好，打扮得更漂亮，我們必須盡快實(shí)施規(guī)劃。

二是進(jìn)入全省26個(gè)加快城市化進(jìn)程重點(diǎn)縣(市)的需要。經(jīng)過(guò)市委、市政府和市直有關(guān)部門(mén)的努力，新密已被列入省政府加快城市化進(jìn)程的26個(gè)重點(diǎn)縣市之一。我們必須完成省委、省政府給我們確定的加快城市化進(jìn)程的目標(biāo)和任務(wù)，不斷提升城市建設(shè)和發(fā)展水平，才能盡快享受到省政府、鄭州市制定的包括撥付資金、融資方式、土地等方面的優(yōu)惠政策。

三是全市人民的迫切要求和共同心愿。從“兩會(huì)”代表和委員提出的議案來(lái)看，2002年城建方面議案達(dá)64件，占全市議案總數(shù)的31.8%，2045件，占26.5%，呈居高不下的態(tài)勢(shì)，它一方面反映了廣大人民群眾對(duì)城市建設(shè)的關(guān)注，另一方面，也反映出城市建設(shè)方面存在的問(wèn)題很多。為此，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，我們決定撲下身子，狠抓城市建設(shè)。

四是與周邊縣(市)城市發(fā)展相比較的需要。目前，鄭州市六個(gè)縣市，登封市、新鄭市已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家文明城市和園林城市，滎陽(yáng)、中牟去年都已開(kāi)始爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，我們也不能甘居人后，今年，一定要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作和努力來(lái)爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，把我市城鎮(zhèn)建設(shè)和管理提高到一個(gè)新的水平。

五是我們已具備了集中力量進(jìn)行城市建設(shè)和改造的條件與基礎(chǔ)。我市經(jīng)過(guò)二十多年的精心建設(shè)，已經(jīng)形成了以東西大街為主軸，農(nóng)業(yè)路為縱軸的大十字框架和三縱三橫的城市道路網(wǎng)絡(luò)。在城市管理方面，形成了條塊結(jié)合，以塊為主的管理體制。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，劉寨、大隗、超化建設(shè)初具規(guī)模，勢(shì)頭良好，為我們城市建設(shè)積累了很多經(jīng)驗(yàn)。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視，全民參戰(zhàn)，確保城市建設(shè)和環(huán)境整治工作取得圓滿成效。

城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，2004年的建設(shè)工程是一場(chǎng)大的戰(zhàn)役，要打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，我認(rèn)為重要的有兩點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，親自上陣。可以設(shè)想，今年的城建工作將會(huì)遇到不少的困難及問(wèn)題，如拆遷問(wèn)題、建設(shè)資金問(wèn)題、工程進(jìn)度問(wèn)題、工程質(zhì)量問(wèn)題等等。但是，市委、市政府的決心已定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，不容商量沒(méi)有余地。各有關(guān)單位的黨政一把手必須親自抓。不得講價(jià)錢(qián)、談條件、打折扣，否則，市委、市政府將采取組織措施，加以保障。二是全民動(dòng)員，全民參戰(zhàn)。城市建設(shè)基本的指導(dǎo)思想之一就是“人民城市人民建”。城市建設(shè)的成果人人共享，但是也必須有所付出。今年的城市建設(shè)這么大的動(dòng)作，僅靠市財(cái)政投入是不現(xiàn)實(shí)的。為此，要通過(guò)今天的大會(huì)，以及新聞部門(mén)的廣泛宣傳，讓全市人民理解“人民城市人民建，建好城市為人民”的道理，動(dòng)員全市人民關(guān)心城市建設(shè)、參加城市建設(shè)、支持城市建設(shè)，有力出力、有物出物、有錢(qián)出錢(qián)?？傊?，市委、市政府相信，只要全市人民上下一致，萬(wàn)眾一心，我們城市的明天一定會(huì)更加燦爛，更加美好。

謝謝大家。

副市長(zhǎng)在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇十六

同志們：

在全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆六次全會(huì)精神，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時(shí)刻，我們?cè)谶@里召開(kāi)全省物價(jià)工作會(huì)議，總結(jié)回顧去年工作，表彰價(jià)格監(jiān)管服務(wù)先進(jìn)集體和個(gè)人，研究部署今年工作，這對(duì)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省的價(jià)格工作具有重要意義。剛才，慶奇同志作了工作報(bào)告，講得很全面，很具體，我都贊同。希望全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，銳意創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)我省價(jià)格工作再上新水平，在服務(wù)全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。

過(guò)去的一年是我省應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得階段性重大成果的一年，也是我省價(jià)格工作圍繞中心、服務(wù)大局，監(jiān)管和服務(wù)水平不斷提升的一年。一年來(lái)，全省各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)》和推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”，積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，全力做好各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)工作，取得了顯著成績(jī)。主要體現(xiàn)為“四大亮點(diǎn)、“五大突破”?！八拇罅咙c(diǎn)”：一是在擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)中彰顯作用。積極發(fā)揮價(jià)格職能作用，出臺(tái)并實(shí)施了20條擴(kuò)大內(nèi)需的價(jià)格政策措施，開(kāi)展了“擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)十項(xiàng)行動(dòng)”，有力促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化了消費(fèi)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。二是在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中卓有成效。抓住有利時(shí)機(jī)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)、水價(jià)、污水處理費(fèi)等資源環(huán)境價(jià)格改革;加大差別電價(jià)政策實(shí)施力度，促進(jìn)了資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。三是在保障改善民生中成效顯著。堅(jiān)持價(jià)格惠民，解決了群眾廣泛關(guān)注的停車保管、物業(yè)服務(wù)、交通運(yùn)輸、有線電視收費(fèi)等十大價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，贏得社會(huì)贊譽(yù)。四是在貫徹《規(guī)劃綱要》中積極有為。先行先試，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)、省政府批轉(zhuǎn)，出臺(tái)了貫徹規(guī)劃綱要深化價(jià)格改革的實(shí)施意見(jiàn)，承擔(dān)了全國(guó)價(jià)格改革試驗(yàn)基地的重大使命。“五大突破”：一是電價(jià)改革取得突破。承擔(dān)全國(guó)電價(jià)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)電價(jià)改革，珠三角已有五市實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià)，商業(yè)電價(jià)大幅降低，向工商業(yè)用電同價(jià)邁出重要一步。二是建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制取得突破。承擔(dān)全國(guó)醫(yī)藥價(jià)格改革試點(diǎn)任務(wù)，率先試點(diǎn)藥品差別定價(jià)政策，推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新。三是污水處理收費(fèi)改革取得突破。承擔(dān)全國(guó)環(huán)境價(jià)格改革試點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)污水處理收費(fèi)改革，全省市縣城區(qū)和應(yīng)開(kāi)征污水處理費(fèi)的建制鎮(zhèn)污水處理費(fèi)開(kāi)征率和最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到99%。四是創(chuàng)新政府定價(jià)模式取得突破。承擔(dān)全國(guó)價(jià)格機(jī)制改革試點(diǎn)任務(wù)，率先開(kāi)展有線電視收費(fèi)政策評(píng)估，打破了“一價(jià)定終身”。五是構(gòu)建價(jià)格服務(wù)體系取得突破。承擔(dān)全國(guó)創(chuàng)建價(jià)格綜合服務(wù)窗口試點(diǎn)，開(kāi)展惠農(nóng)政策進(jìn)千萬(wàn)農(nóng)戶活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民利益。

物價(jià)部門(mén)卓有成效的工作，既鞏固了廣東作為全國(guó)價(jià)格改革排頭兵的地位，也為全省應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。全省完成生產(chǎn)總值39082億元、增長(zhǎng)9.5%，人均生產(chǎn)總值40748元、增長(zhǎng)8.4%，均提前實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo);財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入分別達(dá)到9052億元和3649億元，增長(zhǎng)6.9%和10.3%。在國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)深度衰退的情況下能取得這樣的成績(jī)極其不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民砥礪奮進(jìn)、共同奮斗的結(jié)果，其中也凝結(jié)著全省物價(jià)系統(tǒng)全體干部職工的智慧和汗水。對(duì)我省的價(jià)格工作，省委、省政府是滿意的，廣大人民群眾是滿意的，國(guó)家主管部門(mén)也是充分肯定的。汪洋書(shū)記批示指出：去年全省價(jià)格工作積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，成績(jī)可嘉。望繼續(xù)努力，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀做出新貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府，向全省物價(jià)系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!對(duì)獲得全國(guó)和全省先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)的同志們表示崇高的敬意!

現(xiàn)在，我就如何做好新形勢(shì)下的價(jià)格工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下價(jià)格工作的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好價(jià)格工作的責(zé)任感和使命感。

經(jīng)過(guò)30年市場(chǎng)取向的改革，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。與此同時(shí)，社會(huì)上也有一些爭(zhēng)議，認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，物價(jià)放開(kāi)了，還有必要進(jìn)行價(jià)格管理嗎?物價(jià)機(jī)構(gòu)還有存在的必要嗎?面對(duì)這些疑問(wèn)，我們要認(rèn)真思考新形勢(shì)下物價(jià)部門(mén)究竟應(yīng)該管些什么，怎么管，才能更好地發(fā)揮職能作用、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。事實(shí)上，雖然目前大部分商品價(jià)格已經(jīng)放開(kāi)，但并不意味價(jià)格工作功能的削弱，相反，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格工作面臨的情況更復(fù)雜、任務(wù)更重、要求也更高了。因此，我們必須不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，解放思想，更新觀念，進(jìn)一步深化對(duì)新時(shí)期價(jià)格工作重要性的認(rèn)識(shí)。

首先，做好價(jià)格工作是糾正市場(chǎng)失靈的重要手段。政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)是進(jìn)行資源配置的兩種手段，缺一不可?！翱床灰?jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”共同發(fā)揮作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)資源的配置應(yīng)當(dāng)建立在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，而當(dāng)市場(chǎng)失靈時(shí)，就需要由政府進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控，來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。如教育、醫(yī)藥等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域需要政府加以監(jiān)管，以保障公平公正。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府功能定位中一項(xiàng)重要的職能就是市場(chǎng)監(jiān)管。基本上在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，政府也同樣有物價(jià)管理，如日本和加拿大對(duì)處方藥品均實(shí)行價(jià)格管制。而在一些非競(jìng)爭(zhēng)性、帶壟斷性的市場(chǎng)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，就需要政府糾正市場(chǎng)偏差，協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展與公眾的利益。即使在已經(jīng)形成競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格放開(kāi)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)本身存在難以克服的盲目性、滯后性等特點(diǎn)，也不能放任自流，仍需要政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律及必要的行政手段進(jìn)行調(diào)控監(jiān)管。這次在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，世界各國(guó)紛紛出手救市，就充分體現(xiàn)了政府有形之手的重要作用。價(jià)格作為政府宏觀調(diào)控的重要手段，具有不可替代的作用。當(dāng)然，這樣定位并不等于政府就要無(wú)限制地干預(yù)市場(chǎng)，市場(chǎng)配置資源這種基礎(chǔ)作用是規(guī)律使然，違背了這種規(guī)律就會(huì)出現(xiàn)失誤、偏差，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。

其次，做好價(jià)格工作是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化程度的不斷提高，價(jià)格異常波動(dòng)的可能性加大。特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息傳播快、疊加效應(yīng)大、放大功能強(qiáng)，更使價(jià)格運(yùn)行復(fù)雜多變。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的時(shí)期，往往也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的時(shí)期;反之，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)失調(diào)，社會(huì)不穩(wěn)定因素就會(huì)增加。如果價(jià)格過(guò)高，超過(guò)了社會(huì)承受能力，就不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。反之，如果物價(jià)過(guò)低，企業(yè)就不愿意增加投資擴(kuò)大再生產(chǎn)，消費(fèi)者也會(huì)因?yàn)轭A(yù)期物價(jià)進(jìn)一步下降而不擴(kuò)大消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有活力。因此，兼顧各方面的利益，將價(jià)格總水平控制在一個(gè)合理區(qū)間，是政府宏觀調(diào)控必須始終堅(jiān)持的重要目標(biāo)。當(dāng)前，受流動(dòng)性寬裕等多種因素影響，社會(huì)通脹預(yù)期有所抬頭。黨中央、國(guó)務(wù)院未雨綢繆，明確要求處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)看到，如果通脹預(yù)期過(guò)強(qiáng)，就會(huì)增大價(jià)格上漲壓力，引起價(jià)格波動(dòng)，影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)控作用，把價(jià)格控制在合理水平，對(duì)于保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展尤為重要。

再次，做好價(jià)格工作是改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。目前我國(guó)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入矛盾凸顯期，一些與民生相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題日益凸顯。價(jià)格是利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器，不僅關(guān)系到人民生活水平的改善，關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定，甚至關(guān)系到共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到人民政權(quán)的鞏固穩(wěn)定。前幾天，溫家寶在新華網(wǎng)與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流時(shí)深刻指出：“從我?guī)资甑恼紊奈叶?，兩個(gè)問(wèn)題可以危及社會(huì)的穩(wěn)定以至政權(quán)的鞏固，一個(gè)是貪污腐敗問(wèn)題，一個(gè)是物價(jià)問(wèn)題?！边@句話講得非常深刻。從古今中外歷史來(lái)看，凡是貪污腐敗，物價(jià)上漲的時(shí)期，往往是政權(quán)風(fēng)雨飄搖，即將崩潰的時(shí)期。所以物價(jià)問(wèn)題，是一個(gè)政權(quán)是否鞏固的重要標(biāo)志，也是一個(gè)晴雨表。去年3月，委內(nèi)瑞拉因?yàn)樨泿刨H值引起物價(jià)飛漲，特別是食品價(jià)格和無(wú)酒精的飲料價(jià)格上漲了73%，引起很多群眾不滿。查韋斯為了鞏固政權(quán)，贏得人心，下令軍隊(duì)接管全國(guó)大的所有食品加工企業(yè)。這樣做法是不是很妥當(dāng)我們不去評(píng)價(jià)，但物價(jià)問(wèn)題對(duì)政權(quán)鞏固的影響可以略見(jiàn)一斑，需要我們高度重視。當(dāng)前，也有一些問(wèn)題值得我們深思，老百姓反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、住房等許多問(wèn)題，往往通過(guò)價(jià)格問(wèn)題反映和表現(xiàn)出來(lái)。價(jià)格問(wèn)題處理不好，就會(huì)造成社會(huì)矛盾。做好價(jià)格工作，努力化解價(jià)費(fèi)矛盾，對(duì)于鞏固執(zhí)政黨地位，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

總之，價(jià)格工作是政府經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，做好價(jià)格工作不僅關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，而且關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定和政權(quán)的長(zhǎng)治久安。因此，在歷次機(jī)構(gòu)改革中省委、省政府都保留并加強(qiáng)了物價(jià)部門(mén)。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下價(jià)格工作的重要性，高度重視、關(guān)心、支持價(jià)格工作，穩(wěn)定物價(jià)機(jī)構(gòu)。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要牢固樹(shù)立“有為才有位”的觀念，努力增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)對(duì)價(jià)格工作的要求，不斷提高價(jià)格工作水平，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的價(jià)格環(huán)境。

二、積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

今年是我省應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要把擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心任務(wù)。省委十屆六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須牢牢扭住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一核心，突出“三促進(jìn)一保持”這一重點(diǎn)，注意把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需、改革開(kāi)放、惠及民生五個(gè)基本點(diǎn)。這都對(duì)我省的價(jià)格工作提出了新的更高要求。全省各級(jí)物價(jià)部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的價(jià)格改革，充分發(fā)揮價(jià)格職能作用，力爭(zhēng)在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展上有新思路、在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有新突破、在促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)上有新成效，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。在具體工作中要重點(diǎn)做到“五個(gè)力促”。

(一)力促自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心推動(dòng)力。我省擁有的中小企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值居全國(guó)之首，但擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多，提高自主創(chuàng)新能力對(duì)廣東來(lái)說(shuō)比以往任何時(shí)候都更為迫切、更加需要。價(jià)格是反映市場(chǎng)供求狀況的靈敏信號(hào)，通過(guò)運(yùn)用價(jià)格杠桿，能夠有效引導(dǎo)資源流向，推動(dòng)形成激發(fā)全社會(huì)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和利益導(dǎo)向。因此，我們要建立完善價(jià)格激勵(lì)機(jī)制，對(duì)技術(shù)先進(jìn)的創(chuàng)新企業(yè)出臺(tái)價(jià)格優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。要對(duì)汪洋書(shū)記在省委十屆六次全會(huì)上提出的全省“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)”和“自主創(chuàng)新100強(qiáng)”的重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，運(yùn)用價(jià)格杠桿進(jìn)行重點(diǎn)扶持。要進(jìn)一步運(yùn)用藥品差別定價(jià)政策，對(duì)新藥、專利藥、首仿藥以及先進(jìn)制藥技術(shù)進(jìn)行扶持，促進(jìn)藥品研發(fā)創(chuàng)新。對(duì)電動(dòng)汽車等新能源和節(jié)能環(huán)保型新興產(chǎn)業(yè)給予價(jià)格政策鼓勵(lì)。要繼續(xù)推進(jìn)提升價(jià)格話語(yǔ)權(quán)工作，把省內(nèi)占有較大市場(chǎng)份額的專業(yè)市場(chǎng)和知名品牌逐步納入價(jià)格指數(shù)發(fā)布范圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)力促結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次問(wèn)題的根本舉措，也是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭的迫切需要。我省結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，節(jié)能減排任務(wù)繁重。建立起能夠充分反映供求關(guān)系變化、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。各地要加快資源環(huán)境價(jià)格改革步伐，通過(guò)實(shí)施階梯式電價(jià)、水價(jià)等節(jié)能價(jià)格政策，促進(jìn)資源節(jié)約利用;推進(jìn)環(huán)境價(jià)格改革，加大污水處理收費(fèi)改革力度，全面推行垃圾處理收費(fèi)政策，促進(jìn)環(huán)境治理和保護(hù)。同時(shí)，要運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)工商業(yè)用水、用電、用氣同網(wǎng)同價(jià)，創(chuàng)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的低成本環(huán)境。要加大差別價(jià)格政策實(shí)施力度，探索試行重污染行業(yè)差別排污費(fèi)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)力促消費(fèi)增長(zhǎng)。擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最根本的要靠拉動(dòng)消費(fèi)，消費(fèi)是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。我省經(jīng)濟(jì)外向依存度較高，國(guó)際金融危機(jī)使我省經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴投資和出口的弊端充分顯現(xiàn)出來(lái)。今年，我省已出臺(tái)了實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定，著力增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。價(jià)格作為與消費(fèi)密切相關(guān)的因素，其水平是否合理將直接影響到消費(fèi)。因此，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委決定，充分發(fā)揮價(jià)格職能作用，努力拓展消費(fèi)空間，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。要順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，完善房地產(chǎn)、汽車、旅游、通信等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的價(jià)格政策，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，加大清費(fèi)治亂減負(fù)力度，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。要千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，通過(guò)深入開(kāi)展惠農(nóng)政策進(jìn)千萬(wàn)農(nóng)戶活動(dòng)、落實(shí)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)政策、運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。

(四)力促民生改善。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快，但各種社會(huì)矛盾也比較集中和突出，保障和改善民生任務(wù)相當(dāng)艱巨。去年，我們兌現(xiàn)了十項(xiàng)價(jià)格惠民行動(dòng)，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持民生至上，著力構(gòu)建價(jià)格惠民的長(zhǎng)效機(jī)制和普惠百姓的民生價(jià)費(fèi)政策體系。要加快推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革，降低部分藥品價(jià)格和高端醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，加大醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)督檢查力度，為群眾提供安全、有效、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決藥價(jià)貴、看病貴的問(wèn)題。要加強(qiáng)教育收費(fèi)管理，穩(wěn)定各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的地方降低或直接取消高中階段擇校費(fèi)，減輕群眾教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要推行城市公交低票價(jià)政策，新出臺(tái)一批面向低收入群體的價(jià)格優(yōu)惠政策，充分運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等低收入困難群眾，緩解物價(jià)上漲對(duì)群眾生活的影響。

(五)力促價(jià)格穩(wěn)定。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的四大目標(biāo)之一，是價(jià)格工作一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。受國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲的傳導(dǎo)效應(yīng)、流動(dòng)性寬裕等因素影響，今年我省居民消費(fèi)價(jià)格仍存在上漲壓力，維護(hù)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨。全省物價(jià)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控，以經(jīng)濟(jì)、法律及必要的行政手段，通過(guò)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化價(jià)格檢查、健全價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度與重要商品儲(chǔ)備制度等一系列措施，不斷提高價(jià)格調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、有效性。要加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，積極防范和妥善處置突發(fā)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，既要高度關(guān)注與群眾生活關(guān)系密切的蔬菜、食用油及水、電、油、氣等價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲壓力，也要高度關(guān)注國(guó)際大宗商品市場(chǎng)的波動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論宣傳，防止片面夸大通脹預(yù)期，引導(dǎo)社會(huì)理性投資和消費(fèi)，將居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，為推進(jìn)價(jià)格改革創(chuàng)造良好條件。

三、著力加強(qiáng)重大價(jià)格問(wèn)題研究，不斷提升價(jià)格工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。

當(dāng)前，價(jià)格工作面臨的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，社會(huì)關(guān)注度和敏感度高，價(jià)格改革的體制機(jī)制制約更加明顯，對(duì)價(jià)格工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了更高要求。在新形勢(shì)下，我們不僅要在實(shí)踐中大膽探索，勇于創(chuàng)新，而且要加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家的重大方針政策、重大理論問(wèn)題和省委、省政府重要工作部署的學(xué)習(xí)研究，通過(guò)學(xué)習(xí)和深入思考不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)工作發(fā)展的能力。特別要注重對(duì)重大價(jià)格問(wèn)題的調(diào)查研究，為實(shí)踐提供有益指導(dǎo)，使價(jià)格工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。下一步，要重點(diǎn)深入研究和妥善處理以下“四個(gè)關(guān)系”：

(一)價(jià)格監(jiān)管與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤和溫家寶都強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變政府職能，把該管的切實(shí)管好、管到位，把不該管的真正放下去。省委、省政府也一直在大力推動(dòng)行政管理體制改革。具體到價(jià)格領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變政府職能，首先就是要處理好價(jià)格監(jiān)管與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系，重點(diǎn)做好兩方面工作。一是找準(zhǔn)政府價(jià)格監(jiān)管的邊界。只有合理確定價(jià)格監(jiān)管范圍，才能做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。經(jīng)過(guò)30年價(jià)格改革，主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制已基本建立。但由于對(duì)價(jià)格監(jiān)管的邊界問(wèn)題認(rèn)識(shí)還不夠到位，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中一些應(yīng)當(dāng)放開(kāi)的價(jià)格沒(méi)有及時(shí)放開(kāi)，一定程度上阻礙了價(jià)格優(yōu)化資源配置作用的發(fā)揮。因此，對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府究竟應(yīng)該管什么的問(wèn)題要做更深入的研究，這方面可以借鑒香港政府“積極、有限”的價(jià)格監(jiān)管思路，找準(zhǔn)政府的市場(chǎng)角色。二是培育和鼓勵(lì)行業(yè)組織參與價(jià)格監(jiān)管。行業(yè)組織是政府、企業(yè)、市場(chǎng)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁，在國(guó)外素有“第三政府”、“第三部門(mén)”之稱。但在我國(guó)，行業(yè)組織無(wú)論是數(shù)量、內(nèi)部治理還是政府事務(wù)管理參與程度等，相對(duì)于成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)都明顯薄弱。近年來(lái)，我們對(duì)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、行業(yè)參與、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的價(jià)格監(jiān)管模式已經(jīng)有了一些想法和實(shí)踐，但還比較粗淺，要進(jìn)一步研究如何真正培育起行業(yè)組織的價(jià)格自律、價(jià)格協(xié)調(diào)、價(jià)格服務(wù)等功能，摸索行業(yè)組織參與決策的有效途徑，從而減少政府對(duì)行業(yè)價(jià)格的直接管制，通過(guò)間接監(jiān)管提高管理效率。

(二)價(jià)格形成與監(jiān)管方式的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)程度強(qiáng)弱把市場(chǎng)劃分為完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、完全壟斷市場(chǎng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和寡頭壟斷市場(chǎng)四種類型，在不同類型的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中，價(jià)格形成具有不同特點(diǎn)。但在實(shí)踐中，由于體制機(jī)制制約和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化，難以準(zhǔn)確分類，對(duì)價(jià)格形成的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)也不到位，監(jiān)管上容易采取“一刀切”的辦法。因此，對(duì)這個(gè)問(wèn)題要研究、要突破，要逐步建立分行業(yè)的價(jià)格形成機(jī)制。當(dāng)前最迫切的是研究解決以下兩個(gè)問(wèn)題。一是壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，不僅阻礙市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，而且損害社會(huì)公平正義，影響穩(wěn)定和諧。要明確價(jià)格管制的目標(biāo)，是促進(jìn)壟斷行業(yè)良性運(yùn)行，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。要大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段，對(duì)自然壟斷環(huán)節(jié)的價(jià)格既要管成本，也要管利潤(rùn)，抓緊研究制定具體的控制指標(biāo)和核算辦法，將價(jià)格控制在合理水平?？梢钥紤]借鑒國(guó)際通行做法，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金，調(diào)節(jié)該行業(yè)準(zhǔn)許收益外的盈虧以保持價(jià)格穩(wěn)定。對(duì)可競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)，則要引入競(jìng)爭(zhēng)，并在競(jìng)爭(zhēng)基本形成后及時(shí)放開(kāi)價(jià)格管制，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使價(jià)格合理形成。二是市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管問(wèn)題。這部分商品或服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)充分，供求基本平衡，能夠由市場(chǎng)形成價(jià)格。政府一方面應(yīng)充分尊重價(jià)值規(guī)律，遵循一般不干預(yù)原則，另一方面也要對(duì)一些不正常的價(jià)格現(xiàn)象進(jìn)行適度干預(yù)。目前像家電、手機(jī)等商品的價(jià)格形成基本符合規(guī)律，例如新推出的手機(jī)，價(jià)格可能高達(dá)五六千元，但一段時(shí)間后就降至一兩千元，甚至幾百元。房地產(chǎn)市場(chǎng)雖然也形成了競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格卻長(zhǎng)期居高不下。房?jī)r(jià)調(diào)控很復(fù)雜，涉及土地、貨幣、稅收、規(guī)劃等多個(gè)領(lǐng)域，不可能只靠?jī)r(jià)格手段。但物價(jià)部門(mén)在其中怎樣更好地發(fā)揮作用，確實(shí)值得認(rèn)真思考研究。要進(jìn)一步研究探討普通商品房的價(jià)格調(diào)控監(jiān)管辦法，同時(shí)要抓緊出臺(tái)限價(jià)房?jī)r(jià)格政策，進(jìn)一步嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格和廉租房租金的審批管理，強(qiáng)化對(duì)保障性住房?jī)r(jià)格的調(diào)控監(jiān)管。

(三)價(jià)格改革與利益平衡的關(guān)系。經(jīng)過(guò)30年的價(jià)格改革，目前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，面臨的都是難啃的“硬骨頭”。汪洋書(shū)記深刻地指出，改革開(kāi)放初期遇到的障礙主要是意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，而現(xiàn)在是利益格局問(wèn)題，價(jià)格的背后實(shí)際上就是利益關(guān)系，改價(jià)格其實(shí)就是改利益格局。這句話講得非常深刻。在這種大背景下，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，任何一項(xiàng)改革都糾結(jié)了千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系，要理清楚不容易，要從中找到平衡點(diǎn)就更困難。有些領(lǐng)域的改革，盡管推進(jìn)了較長(zhǎng)時(shí)間，但仍然進(jìn)展緩慢，其中一個(gè)很重要的原因就是在平衡利益關(guān)系問(wèn)題上處理得不夠到位。這要引起我們的重視和思考。在推進(jìn)價(jià)格改革的進(jìn)程中要處理好哪些利益關(guān)系，如何找到利益調(diào)整的平衡點(diǎn)?我認(rèn)為至少要考慮以下三個(gè)方面：首先是生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的利益關(guān)系。制定價(jià)格既要使生產(chǎn)者有利可圖，保障市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，也要控制在消費(fèi)者的承受范圍內(nèi)，滿足市場(chǎng)需求。其次是不同部門(mén)不同地區(qū)不同環(huán)節(jié)之間的利益關(guān)系。主要是保持工農(nóng)產(chǎn)品、上下游產(chǎn)業(yè)以及不同區(qū)域商品之間的合理比價(jià)。例如，長(zhǎng)期以來(lái)，工農(nóng)產(chǎn)品之間存在明顯的“剪刀差”，物價(jià)部門(mén)要按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的要求，理順工農(nóng)產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系。第三是不同收入群體之間的利益關(guān)系。收入水平不同，消費(fèi)需求和承受能力也不同，定價(jià)辦法也要有所區(qū)別?？梢蕴剿鲗?duì)不同行業(yè)、不同消費(fèi)群體，采取階梯價(jià)格、差別價(jià)格、價(jià)格上限管理等更加靈活的定價(jià)方式，同時(shí)還可以通過(guò)價(jià)格優(yōu)惠、價(jià)格補(bǔ)貼等措施照顧低收入者的承受能力。

(四)價(jià)格改革與輿論引導(dǎo)的關(guān)系。價(jià)格工作涉及千家萬(wàn)戶的切身利益，特別是當(dāng)前社會(huì)利益日益多元化，輿論環(huán)境較為復(fù)雜，如果不重視輿論引導(dǎo)，不積極爭(zhēng)取各方面的理解和支持，工作就會(huì)處于被動(dòng)。去年底，一些省市召開(kāi)的水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)引發(fā)了媒體熱炒，表面上看是質(zhì)疑聽(tīng)證會(huì)，實(shí)際上是對(duì)政府調(diào)整水價(jià)的政策意圖不理解，從而產(chǎn)生不滿情緒。這幾年價(jià)格宣傳工作卓有成效，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，這其中要感謝宣傳部門(mén)、新聞媒體的大力支持。同時(shí)，要進(jìn)一步深化對(duì)宣傳工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步研究在日趨復(fù)雜的輿論環(huán)境中如何占領(lǐng)輿論先機(jī)、占據(jù)輿論陣地、引導(dǎo)輿論導(dǎo)向和運(yùn)用輿論宣傳技巧等問(wèn)題。特別是當(dāng)前，我們正處于大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，深化資源環(huán)境價(jià)格改革，要調(diào)水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)、油價(jià)，調(diào)整垃圾處理和污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這些都難免在短期內(nèi)一定程度上增加群眾生活負(fù)擔(dān)，群眾可能不大理解，容易有抵觸情緒。如何處理好“做”和“說(shuō)”的關(guān)系，通過(guò)價(jià)格宣傳的正確導(dǎo)向，降低負(fù)面影響，為價(jià)格改革營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，都亟待我們認(rèn)真研究。

同志們，價(jià)格工作肩負(fù)著黨和政府的重托，承載著人民群眾的殷切期望，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，銳意創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)工作，為我省當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

副市長(zhǎng)在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇十七

（2月13日）。

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天召開(kāi)全市地稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)議精神，總結(jié)前三年特別是去年的工作情況，表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，龔建華市長(zhǎng)給大會(huì)發(fā)來(lái)了賀信，對(duì)全市地稅系統(tǒng)取得的成績(jī)進(jìn)行了充分肯定，對(duì)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長(zhǎng)還要作工作報(bào)告，對(duì)今年的全市地稅工作進(jìn)行具體布置和安排，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們工作中參考。

一、肯定成績(jī)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

過(guò)去的一年，全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，立足又好又快，狠抓工作落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價(jià)穩(wěn)定”的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元，增長(zhǎng)13.2，三次產(chǎn)業(yè)占gdp的比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3；財(cái)政總收入38.68億元，增長(zhǎng)25.1，增幅創(chuàng)來(lái)最高，其中地方收入21.83億元，增長(zhǎng)20.2，增幅排全省第4位，為近8年來(lái)的最好排位，并實(shí)現(xiàn)了縣縣財(cái)政收入過(guò)億元的歷史性突破；規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長(zhǎng)34.9，銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶，實(shí)現(xiàn)利稅34.57億元，分別增長(zhǎng)52.5和72.6；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資174.55億元，增長(zhǎng)28.9；社會(huì)消費(fèi)品零售總額131.48億元，增長(zhǎng)14.4；城市居民人均可支配收入9153元，增長(zhǎng)11.2；農(nóng)民人均純收入3653元，增長(zhǎng)6.5。

這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作出了卓越的貢獻(xiàn)，各項(xiàng)工作取得了新突破，歸納起來(lái)，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是地稅收入大幅增長(zhǎng)。在20全市地稅收入首次突破10億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，20各級(jí)地稅部門(mén)組織入庫(kù)稅收13億元，占年度計(jì)劃的111，占年度目標(biāo)的103.6，比上年凈增2.63億元，增長(zhǎng)25.3，比地方財(cái)政收入增幅高出5.1個(gè)百分點(diǎn)，完成進(jìn)度和增長(zhǎng)幅度在全省均排第3位，地稅收入占gdp的比重為3.09％，占地方財(cái)政收入的比重為59.6％，分別比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)和2.5個(gè)百分點(diǎn)。二是稅收?qǐng)?zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》，制定出臺(tái)了《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議暫行辦法》，初步形成了以執(zhí)法考核為重點(diǎn)的綜合考核體系。通過(guò)落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為，確保了地稅收入質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共減免稅收2863.5萬(wàn)元，其中，減免再就業(yè)稅收1303.3萬(wàn)元，惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設(shè)步伐加快。成功推廣應(yīng)用了稽查、法規(guī)兩個(gè)子模塊，自主開(kāi)發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產(chǎn)管理”等軟件，完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)在廣域網(wǎng)內(nèi)的郵件互聯(lián)互通。四是內(nèi)部管理逐步完善。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工嚴(yán)格按照“寫(xiě)我所做，做我所寫(xiě)，記我所做，查我所記，糾我所錯(cuò)”的原則要求，編制了1128個(gè)崗位、職位說(shuō)明書(shū)，制定和發(fā)布具有個(gè)性化的管理文本83個(gè)、《表證單書(shū)》128個(gè)，逐步形成了“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督，凡事持續(xù)改進(jìn)”的良好局面和“以人為本，以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機(jī)制”。五是文化建設(shè)富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構(gòu)建物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價(jià)值觀念、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、思維模式和行為規(guī)范，在單位文化建設(shè)方面為市直部門(mén)做出了榜樣，積累了經(jīng)驗(yàn)。比如說(shuō)，系統(tǒng)上下堅(jiān)持開(kāi)展規(guī)范化知識(shí)“每日一課”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)、延時(shí)、限時(shí)、提醒、預(yù)約等個(gè)性化服務(wù)制度，積極推行“服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡”，設(shè)立了“稅務(wù)超市”，開(kāi)通了綠色服務(wù)通道。六是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路，市地稅局。

明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強(qiáng)的爭(zhēng)、向高的攀”的口號(hào)，機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍進(jìn)一步濃厚。在市委、市政府組織開(kāi)展的“和諧環(huán)境誠(chéng)信年”活動(dòng)半年、年度民意測(cè)評(píng)中，市地稅局的社會(huì)滿意率均名列執(zhí)法部門(mén)首位，并在省局全年目標(biāo)管理考核中獲得第二名，實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越。

這些成績(jī)足以說(shuō)明，__地稅是一個(gè)思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊(duì)伍。市委、市政府對(duì)全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)20的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高?？梢哉f(shuō)，全市正處在一個(gè)極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還沒(méi)有得到根本性的改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是市本級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，財(cái)政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，任務(wù)非常艱巨。“十一五”期間，是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進(jìn)的“機(jī)遇期”。面對(duì)這樣的形勢(shì)，需要我們冷靜思考，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，國(guó)家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭(zhēng)取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，都有利于我們提升大開(kāi)放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚(yáng)，刺激消費(fèi)的政策出臺(tái)，都將給我們帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。在前不久召開(kāi)的市第二次黨代會(huì)上，市委提出了繼續(xù)實(shí)施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，堅(jiān)持開(kāi)放立市、工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級(jí)，把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實(shí)力雄厚的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的和諧之地，實(shí)現(xiàn)__在全省“整體實(shí)力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級(jí)地稅部門(mén)要自覺(jué)地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)審視，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定做好今年地稅工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。

二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功。

今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭，意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)市委、市政府研究，今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13，力爭(zhēng)14；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)20。根據(jù)全省地稅工作會(huì)議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長(zhǎng)15.34，力爭(zhēng)增長(zhǎng)23，進(jìn)一步提高‘兩個(gè)比重’”的組織收入目標(biāo)。這里要強(qiáng)調(diào)一下，今年地稅增長(zhǎng)23的目標(biāo)不是要力爭(zhēng)，而是要確保。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)以及年后即將召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行部門(mén)職能，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在推動(dòng)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)改革開(kāi)放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__的進(jìn)程中再立新功。

（一）強(qiáng)化稅收征管力度，提高財(cái)政保障能力。地稅部門(mén)作為組織全市地方財(cái)政收入的主要部門(mén)，要始終堅(jiān)持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢(shì)，按照稅收經(jīng)濟(jì)觀的要求，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地稅收入增長(zhǎng)的關(guān)系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的比重，促進(jìn)財(cái)政增收。要及時(shí)做好稅源分析預(yù)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，認(rèn)真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，特別是對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂(lè)、金融、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點(diǎn)行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長(zhǎng)。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對(duì)園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位；對(duì)園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺(tái)帳制度，主動(dòng)做好跟蹤服務(wù)工作。同時(shí)，要立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持組織收入原則，堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的`名義亂開(kāi)減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長(zhǎng)而收過(guò)頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，堅(jiān)決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來(lái)不斷擠壓收入水份的成果。

（二）發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，提高支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。國(guó)家今年將加大稅制改革力度，從多方面對(duì)發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬(wàn)元以上者自行申報(bào)個(gè)人所得稅、實(shí)施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定的影響。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部對(duì)此要進(jìn)行認(rèn)真研究，制定相應(yīng)措施，依法運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理。強(qiáng)化地方稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個(gè)人專門(mén)檔案，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理，開(kāi)展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處偷逃稅案件。通過(guò)嚴(yán)查細(xì)管，增強(qiáng)稅收調(diào)控功能，努力緩解收入不公的社會(huì)問(wèn)題。三要全面落實(shí)對(duì)弱勢(shì)群體的稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)地稅部門(mén)要加大對(duì)各種福利企業(yè)的扶持力度，通過(guò)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來(lái)抓，不折不扣地把各項(xiàng)再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。在這個(gè)問(wèn)題上，要特別強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)地稅部門(mén)要健全稅收減免管理臺(tái)賬，加大清理檢查力度，對(duì)享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決取消優(yōu)惠資格，對(duì)弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省地稅局出臺(tái)的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進(jìn)措施》，增強(qiáng)主動(dòng)性，發(fā)揮能動(dòng)性，從稅收的角度提供咨詢服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進(jìn)一步深化征管改革,切實(shí)加快地稅征管信息化進(jìn)程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強(qiáng)的信息隊(duì)伍。二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出信息化應(yīng)用，加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線；加強(qiáng)信息化安全,強(qiáng)化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護(hù)安全制度。三要提高信息服務(wù)能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力，推進(jìn)地稅信息公開(kāi)，提高信息資源共享程度。通過(guò)征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系，在強(qiáng)化管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)等方面，發(fā)揮積極作用。

（四）優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。我認(rèn)為，主要是做到四點(diǎn)：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開(kāi)展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書(shū)規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權(quán)利主體地位，依法保護(hù)好納稅人合法權(quán)利，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收?qǐng)?zhí)法的公信力。四要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議考核，嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，從嚴(yán)整治稅收征管過(guò)程中的違法行為，堅(jiān)決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

三、凝心聚力，齊抓共管，促進(jìn)地稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展。

近年來(lái)，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績(jī)有目共睹，應(yīng)該說(shuō)，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。站在新起點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個(gè)“更”的要求，希望大家共同努力并實(shí)現(xiàn)。

（一）辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對(duì)象是納稅人。各級(jí)地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹(shù)立治稅為民的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的各項(xiàng)措施。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是一般干部職工，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到求實(shí)、務(wù)實(shí)，工作扎實(shí)。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，積極推行窗口申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)等多元化申報(bào)方式，深入開(kāi)展征納雙向互動(dòng)服務(wù)，并根據(jù)納稅人的特點(diǎn)和需求，提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個(gè)性化服務(wù)，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù)，全力打造一個(gè)為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

（二）勤政廉政建設(shè)要更硬。進(jìn)一步強(qiáng)化“和諧聚力，誠(chéng)信服務(wù)，勇于爭(zhēng)先”的地稅文化理念，把地稅文化建設(shè)與地稅部門(mén)的職業(yè)道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)一步建立健全績(jī)效管理體系，特別是要逐步完善對(duì)干部個(gè)人的績(jī)效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為核心，不斷規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，加強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

（三）隊(duì)伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的要求，積極鼓勵(lì)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識(shí)，真正做到業(yè)務(wù)上精益求精，努力打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。特別是各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)知識(shí)的自我更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到在學(xué)習(xí)中開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動(dòng)地稅工作與時(shí)俱進(jìn)。要正確引導(dǎo)地稅干部進(jìn)一步強(qiáng)化有效執(zhí)行的觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和服從意識(shí)，提高整體工作效率。

（四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說(shuō)，“火車全靠車頭帶”，一個(gè)單位怎么樣，首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，就可以帶出一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的班子成員之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，堅(jiān)持民主集中制，做好科學(xué)決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權(quán)上有分工，思想上要統(tǒng)一，構(gòu)建一個(gè)團(tuán)結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實(shí)現(xiàn)上下和諧。從實(shí)際情況來(lái)看，就是既要處理好對(duì)上級(jí)局及地方黨委、政府的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好市局機(jī)關(guān)與縣（市、區(qū)）局和基層分局的工作關(guān)系。對(duì)上，要多請(qǐng)示匯報(bào)，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)工作部署；對(duì)下，要堅(jiān)持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見(jiàn)和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團(tuán)結(jié)，講風(fēng)格。四是要促進(jìn)內(nèi)外和諧。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中來(lái)謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭(zhēng)取他們的重視和支持，又要密切與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，要在強(qiáng)化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，各級(jí)黨政及有關(guān)部門(mén)要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門(mén)依法治稅，強(qiáng)化管理，切實(shí)保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，幫助他們解決稅收?qǐng)?zhí)法中的困難和問(wèn)題。

同志們，20任務(wù)更重，困難更大，各級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，努力拼搏，爭(zhēng)取全面完成省局和市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬(wàn)事如意！

明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強(qiáng)的爭(zhēng)、向高的攀”的口號(hào)，機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍進(jìn)一步濃厚。在市委、市政府組織開(kāi)展的“和諧環(huán)境誠(chéng)信年”活動(dòng)半年、年度民意測(cè)評(píng)中，市地稅局的社會(huì)滿意率均名列執(zhí)法部門(mén)首位，并在省局全年目標(biāo)管理考核中獲得第二名，實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越。

這些成績(jī)足以說(shuō)明，__地稅是一個(gè)思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊(duì)伍。市委、市政府對(duì)全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)年度的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高。可以說(shuō)，全市正處在一個(gè)極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還沒(méi)有得到根本性的改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是市本級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，財(cái)政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，任務(wù)非常艱巨?！笆晃濉逼陂g，是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進(jìn)的“機(jī)遇期”。面對(duì)這樣的形勢(shì)，需要我們冷靜思考，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，國(guó)家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭(zhēng)取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，都有利于我們提升大開(kāi)放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚(yáng)，刺激消費(fèi)的政策出臺(tái)，都將給我們帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。在前不久召開(kāi)的市第二次黨代會(huì)上，市委提出了繼續(xù)實(shí)施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，堅(jiān)持開(kāi)放立市、工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級(jí)，把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實(shí)力雄厚的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的和諧之地，實(shí)現(xiàn)__在全省“整體實(shí)力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級(jí)地稅部門(mén)要自覺(jué)地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)審視，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定做好今年地稅工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。

二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功。

今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭，意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)市委、市政府研究，今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13，力爭(zhēng)14；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)20。根據(jù)全省地稅工作會(huì)議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長(zhǎng)15.34，力爭(zhēng)增長(zhǎng)23，進(jìn)一步提高‘兩個(gè)比重’”的組織收入目標(biāo)。這里要強(qiáng)調(diào)一下，今年地稅增長(zhǎng)23的目標(biāo)不是要力爭(zhēng)，而是要確保。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)以及年后即將召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行部門(mén)職能，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在推動(dòng)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)改革開(kāi)放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__的進(jìn)程中再立新功。

（一）強(qiáng)化稅收征管力度，提高財(cái)政保障能力。地稅部門(mén)作為組織全市地方財(cái)政收入的主要部門(mén)，要始終堅(jiān)持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢(shì)，按照稅收經(jīng)濟(jì)觀的要求，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地稅收入增長(zhǎng)的關(guān)系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的比重，促進(jìn)財(cái)政增收。要及時(shí)做好稅源分析預(yù)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，認(rèn)真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，特別是對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂(lè)、金融、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點(diǎn)行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長(zhǎng)。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對(duì)園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位；對(duì)園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺(tái)帳制度，主動(dòng)做好跟蹤服務(wù)工作。同時(shí)，要立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持組織收入原則，堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的名義亂開(kāi)減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長(zhǎng)而收過(guò)頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，堅(jiān)決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來(lái)不斷擠壓收入水份的成果。

（二）發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，提高支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。國(guó)家今年將加大稅制改革力度，從多方面對(duì)發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬(wàn)元以上者自行申報(bào)個(gè)人所得稅、實(shí)施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定的影響。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部對(duì)此要進(jìn)行認(rèn)真研究，制定相應(yīng)措施，依法運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理。強(qiáng)化地方稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個(gè)人專門(mén)檔案，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理，開(kāi)展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處偷逃稅案件。通過(guò)嚴(yán)查細(xì)管，增強(qiáng)稅收調(diào)控功能，努力緩解收入不公的社會(huì)問(wèn)題。三要全面落實(shí)對(duì)弱勢(shì)群體的稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)地稅部門(mén)要加大對(duì)各種福利企業(yè)的扶持力度，通過(guò)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來(lái)抓，不折不扣地把各項(xiàng)再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。在這個(gè)問(wèn)題上，要特別強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)地稅部門(mén)要健全稅收減免管理臺(tái)賬，加大清理檢查力度，對(duì)享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決取消優(yōu)惠資格，對(duì)弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省地稅局出臺(tái)的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進(jìn)措施》，增強(qiáng)主動(dòng)性，發(fā)揮能動(dòng)性，從稅收的角度提供咨詢服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進(jìn)一步深化征管改革,切實(shí)加快地稅征管信息化進(jìn)程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強(qiáng)的信息隊(duì)伍。二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出信息化應(yīng)用，加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線；加強(qiáng)信息化安全,強(qiáng)化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護(hù)安全制度。三要提高信息服務(wù)能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力，推進(jìn)地稅信息公開(kāi)，提高信息資源共享程度。通過(guò)征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系，在強(qiáng)化管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)等方面，發(fā)揮積極作用。

（四）優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。我認(rèn)為，主要是做到四點(diǎn)：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開(kāi)展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書(shū)規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權(quán)利主體地位，依法保護(hù)好納稅人合法權(quán)利，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收?qǐng)?zhí)法的公信力。四要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議考核，嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，從嚴(yán)整治稅收征管過(guò)程中的違法行為，堅(jiān)決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

三、凝心聚力，齊抓共管，促進(jìn)地稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展。

近年來(lái)，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績(jī)有目共睹，應(yīng)該說(shuō)，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。站在新起點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個(gè)“更”的要求，希望大家共同努力并實(shí)現(xiàn)。

（一）辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對(duì)象是納稅人。各級(jí)地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹(shù)立治稅為民的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的各項(xiàng)措施。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是一般干部職工，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到求實(shí)、務(wù)實(shí)，工作扎實(shí)。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，積極推行窗口申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)等多元化申報(bào)方式，深入開(kāi)展征納雙向互動(dòng)服務(wù)，并根據(jù)納稅人的特點(diǎn)和需求，提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個(gè)性化服務(wù)，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù)，全力打造一個(gè)為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

（二）勤政廉政建設(shè)要更硬。進(jìn)一步強(qiáng)化“和諧聚力，誠(chéng)信服務(wù)，勇于爭(zhēng)先”的地稅文化理念，把地稅文化建設(shè)與地稅部門(mén)的職業(yè)道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)一步建立健全績(jī)效管理體系，特別是要逐步完善對(duì)干部個(gè)人的績(jī)效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為核心，不斷規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，加強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

（三）隊(duì)伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的要求，積極鼓勵(lì)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識(shí)，真正做到業(yè)務(wù)上精益求精，努力打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。特別是各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)知識(shí)的自我更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到在學(xué)習(xí)中開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動(dòng)地稅工作與時(shí)俱進(jìn)。要正確引導(dǎo)地稅干部進(jìn)一步強(qiáng)化有效執(zhí)行的觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和服從意識(shí)，提高整體工作效率。

（四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說(shuō)，“火車全靠車頭帶”，一個(gè)單位怎么樣，首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，就可以帶出一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的班子成員之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，堅(jiān)持民主集中制，做好科學(xué)決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權(quán)上有分工，思想上要統(tǒng)一，構(gòu)建一個(gè)團(tuán)結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實(shí)現(xiàn)上下和諧。從實(shí)際情況來(lái)看，就是既要處理好對(duì)上級(jí)局及地方黨委、政府的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好市局機(jī)關(guān)與縣（市、區(qū)）局和基層分局的工作關(guān)系。對(duì)上，要多請(qǐng)示匯報(bào)，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)工作部署；對(duì)下，要堅(jiān)持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見(jiàn)和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團(tuán)結(jié)，講風(fēng)格。四是要促進(jìn)內(nèi)外和諧。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中來(lái)謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭(zhēng)取他們的重視和支持，又要密切與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，要在強(qiáng)化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，各級(jí)黨政及有關(guān)部門(mén)要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門(mén)依法治稅，強(qiáng)化管理，切實(shí)保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，幫助他們解決稅收?qǐng)?zhí)法中的困難和問(wèn)題。

同志們，2008年任務(wù)更重，困難更大，各級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，努力拼搏，爭(zhēng)取全面完成省局和市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬(wàn)事如意！

副市長(zhǎng)在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇十八

同志們：

一、認(rèn)清新形勢(shì)，理清新思路，切實(shí)增強(qiáng)做好城市管理工作的危機(jī)感。

危機(jī)感是一種強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。孟子說(shuō):“生于憂患，死于安樂(lè)。”意思是說(shuō)，憂患使人生存，安逸享樂(lè)使人敗亡。從小的方面來(lái)說(shuō)，作為一個(gè)個(gè)體，有了憂患意識(shí)，即便身處逆境，也會(huì)加壓奮進(jìn)，浴火重生;作為一個(gè)群體，有了憂患意識(shí)，即便時(shí)到勝時(shí)，捷報(bào)頻傳，也會(huì)冷靜分析，清醒面對(duì)，理性判斷。從大的方面來(lái)說(shuō)，作為一個(gè)民族，有了憂患意識(shí)，即便歷經(jīng)磨難，也會(huì)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，勵(lì)精圖治;作為一個(gè)國(guó)家，有了憂患意識(shí)，即便身處維艱，也會(huì)韜光養(yǎng)晦，以圖中興大業(yè)。那么，從我們面臨的形勢(shì)來(lái)說(shuō)，作為城市管理者，有了憂患意識(shí)，即便困難再多，也會(huì)客觀面對(duì)，沉著應(yīng)對(duì)，真正做到“?！敝星蟆皺C(jī)”、化“?！睘椤皺C(jī)”。

1、順應(yīng)形勢(shì)，把城市管理工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下來(lái)定位。城市管理工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，對(duì)城市管理的要求就越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，城市管理過(guò)程中凸顯的問(wèn)題就越多。從目前世界趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響正在減弱，復(fù)蘇的跡象初步顯現(xiàn)。從國(guó)內(nèi)趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，高位運(yùn)行的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。剛剛結(jié)束的兩會(huì)，把城市發(fā)展與管理提到前所未有的高度。溫家寶部署今年的工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作，其中有三個(gè)方面涉及到城市發(fā)展與管理的內(nèi)容。省政府已召開(kāi)了全省會(huì)議，研究部署全省的城市發(fā)展與管理工作。明確提出，要把提升城市的綜合承載能力，完善城市功能，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一個(gè)重要抓手。其它各省、各大中城市更是把城市發(fā)展與管理作為重點(diǎn)。全國(guó)上下已形成了千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流的局面。從信陽(yáng)趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)大潮風(fēng)起云涌，城市發(fā)展勢(shì)不可擋。大招商、大投資、大建設(shè)的格局已經(jīng)形成，城市管理的大調(diào)整、大變革、大提升迫在眉捷。今年，市政府確定的十件實(shí)事，有五件涉及到我們。為解決資金難題，將積極推進(jìn)“準(zhǔn)市政債”發(fā)行工作，主要用于完善城市道路、供水、排水、污水處理、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、園林等基礎(chǔ)設(shè)施，這為我們提供了千載難逢的機(jī)遇，可以說(shuō)，我們正處在“加快城市發(fā)展、加強(qiáng)城市管理”的機(jī)遇期。實(shí)踐告訴我們，誰(shuí)最先敏感地預(yù)測(cè)分析變化的大局和格局，誰(shuí)就有了視野的開(kāi)闊;誰(shuí)最先敏銳地洞察認(rèn)識(shí)變化的形勢(shì)和趨勢(shì)，誰(shuí)就有了胸襟的開(kāi)放;誰(shuí)最先敏捷地把握掌控?fù)屪C(jī)會(huì)和機(jī)遇，誰(shuí)就有了現(xiàn)實(shí)的主動(dòng)。新的形勢(shì)，要求我們必須從安穩(wěn)中擺脫出來(lái)，從貪逸中解脫出來(lái)，居安思危，以更寬的眼界，更高的心界，找準(zhǔn)定位，搶占先機(jī)，只有這樣，才能以大胸懷、大氣魄推動(dòng)城市管理工作的大發(fā)展。

2、把握態(tài)勢(shì)，把城市管理工作放在魅力信陽(yáng)建設(shè)的大環(huán)境里來(lái)謀劃。城市管理工作始終是魅力信陽(yáng)建設(shè)的重頭戲。為推動(dòng)魅力信陽(yáng)建設(shè)，20**年，市委市政府提出了六城聯(lián)創(chuàng)目標(biāo)，通過(guò)幾年努力，信陽(yáng)一路過(guò)關(guān)斬將，摘金奪牌，不僅如期完成創(chuàng)建任務(wù)，還獲得了“全國(guó)最具投資潛力中小城市二十強(qiáng)”，“中國(guó)十佳宜居城市”、首批“中國(guó)創(chuàng)業(yè)之城”等多項(xiàng)殊榮。但要清醒地認(rèn)識(shí)到，信陽(yáng)的城市，基礎(chǔ)差、底子薄、配套設(shè)施欠賬多，管理起步晚、起點(diǎn)低、工作落實(shí)難度大。，全國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.7%，河南為37.7%，信陽(yáng)僅為34.1%，低于全省3.6個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)11.6個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字的背后是差距，差距的正面是警省。，河南省定的目標(biāo)是城鎮(zhèn)化水平提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，達(dá)到40%左右，信陽(yáng)立足實(shí)際，提出的目標(biāo)是1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到35.6%。即便如此，對(duì)于一個(gè)有800萬(wàn)人口的大市來(lái)說(shuō)，這就意味著有12萬(wàn)人口從農(nóng)村入居到城鎮(zhèn)，僅此一項(xiàng)，就需新增住房3.5萬(wàn)套左右。要保證這些新增居民有一個(gè)安適的居住環(huán)境，與城市管理工作密切相關(guān)的公用設(shè)施、供水排水、燃?xì)鉄崃Α⒐珗@游園等相關(guān)配套的內(nèi)容都要及時(shí)跟進(jìn)完善。從這些數(shù)字來(lái)比較，如果沒(méi)有非常舉措，信陽(yáng)不僅一時(shí)攆不上全省、全國(guó)的平均水平，而且差距會(huì)越拉越大。信陽(yáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在全省排名靠后，與全省其它地市相比，信陽(yáng)是農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟(jì)弱市，在前有標(biāo)兵，后有追兵的情況下，這種處境如果不得以改觀，在新一輪的發(fā)展之中，只能被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后面。這與市委市政府提出的快速推進(jìn)河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、雞公文化旅游綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的要求極不適應(yīng)。按照河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的要求，近兩年，要通過(guò)一系列行之有效的措施，探索出加快農(nóng)村改革發(fā)展的可行路子，讓信陽(yáng)成為改革發(fā)展的謀劃者、開(kāi)拓者和引領(lǐng)者。在過(guò)去一年里，通過(guò)全市上下的共同努力，兩區(qū)建設(shè)成就不小，收獲不少。今年，市委市政府已足實(shí)際，認(rèn)真謀劃，拿出非常決策，非常舉措，在信陽(yáng)舉辦國(guó)際茶文化節(jié)，隨后，還有海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流論壇、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇等多個(gè)論壇在信陽(yáng)舉辦。屆時(shí)，將有多國(guó)嘉賓、業(yè)界精英、客商巨賈蒞臨信陽(yáng)，信陽(yáng)很快會(huì)成為全省、全國(guó)關(guān)注的一個(gè)亮點(diǎn)。能不能讓來(lái)信陽(yáng)的人有看頭、有聽(tīng)頭，離開(kāi)后有想頭，城市管理的好壞非常關(guān)鍵。作為城市管理者，我們義無(wú)反顧，責(zé)無(wú)旁貸，理當(dāng)奮力而前行。

3、放大優(yōu)勢(shì)，把城市管理工作放在政府機(jī)構(gòu)改革的大框架內(nèi)來(lái)實(shí)踐。政府機(jī)構(gòu)改革的根本目的，是要合理配置資源，理順交叉關(guān)系，提高工作效能，優(yōu)化總體結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。能不能在此次機(jī)構(gòu)改革中實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的，關(guān)鍵看平時(shí)的作為。有為，才能有威，才會(huì)有位。這次機(jī)構(gòu)改革，涉及到城市建設(shè)與管理方面的內(nèi)容最多。按照《信陽(yáng)市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》的要求，撤消原信陽(yáng)市公用事業(yè)局和信陽(yáng)市城市管理行政執(zhí)法局，組建信陽(yáng)市城市管理綜合執(zhí)法局，將原來(lái)由市公用事業(yè)局承擔(dān)的城市管理職能和信陽(yáng)市城市管理行政執(zhí)法局承擔(dān)的職能劃入城市管理綜合執(zhí)法局。目前，新局班子已到位，分工已經(jīng)明確，三定方案草案已呈報(bào)市編委。在這一次改革中，將原負(fù)責(zé)城市管理和行政執(zhí)法工作的兩個(gè)單位進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)加快推進(jìn)城市管理工作無(wú)疑是一個(gè)重要機(jī)遇。但同時(shí)也要清醒的看到，新單位承擔(dān)的工作任務(wù)，涉及到城市生活的方方面面，角角落落，時(shí)時(shí)刻刻，每項(xiàng)工作都與人民群眾息息相關(guān)，因此，我們的責(zé)任會(huì)更大，任務(wù)會(huì)更重，難題會(huì)更多，矛盾會(huì)更集中。當(dāng)前，正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期，一方面，要傳承過(guò)去一些好的傳統(tǒng)與做法，打造一支特別能吃苦，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗，特別能勝利的隊(duì)伍，把各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。另一方面，要加強(qiáng)與相關(guān)單位的緊密對(duì)接。力爭(zhēng)通過(guò)這次改革，將該明確的工作職能進(jìn)一步明確，該拓寬的工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，該細(xì)化的工作內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，真正使改革的效益最大化。按照市委市政府部署，各縣區(qū)的機(jī)構(gòu)改革很快也要啟動(dòng)。各縣區(qū)負(fù)責(zé)城市管理工作的同志，要爭(zhēng)取主動(dòng)，準(zhǔn)確把握，當(dāng)好參謀，及時(shí)為縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供準(zhǔn)確有價(jià)值的參考信息。力爭(zhēng)通過(guò)大家的有效工作，使這次機(jī)構(gòu)改革之后，城市管理工作基本實(shí)現(xiàn)“上下對(duì)應(yīng)，左右對(duì)齊”。只有這樣，溝通才會(huì)更加順暢，銜接才會(huì)更加緊密，指導(dǎo)才會(huì)更加到位，協(xié)調(diào)才會(huì)更加有力，成效才會(huì)更加顯現(xiàn)。

4、彰顯氣勢(shì)，把城市管理工作放在隊(duì)伍規(guī)范建設(shè)的大提升中來(lái)推動(dòng)。力量體現(xiàn)于“形”而蓄發(fā)于“勢(shì)”?！靶巍敝傅氖菍?shí)力，“勢(shì)”指的是實(shí)力的表現(xiàn)、運(yùn)用和發(fā)揮，用好了勢(shì)，就能夠充分借助周圍條件，成倍增大能量。在《孫子兵法》中，“勢(shì)”是貫穿其始終的靈魂。孫子兵法之所以倍受后人推崇，關(guān)鍵是精于蓄勢(shì)，善于造勢(shì)，長(zhǎng)于用勢(shì)。在過(guò)去幾年里，城市管理工作也正是借好了勢(shì)，用足了勢(shì)，一個(gè)個(gè)難題才得以成功化解，一道道險(xiǎn)關(guān)才得以順利攻破，整個(gè)城市管理隊(duì)伍才迅速成長(zhǎng)為市委市政府信賴的、放心大膽使用的隊(duì)伍。但也要清楚地看到，隨著這次改革的深入，這支進(jìn)一步壯大了的城市管理新隊(duì)伍，來(lái)自不同單位，相應(yīng)的工作內(nèi)容、性質(zhì)、特點(diǎn)也不盡相同，在這種情況下，難免存在進(jìn)入角色不快，上下銜接不暢，工作節(jié)奏不齊，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不力等諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題如果不在較短時(shí)間內(nèi)盡快解決，勢(shì)必給整個(gè)隊(duì)伍帶來(lái)致命傷。因此，要增強(qiáng)危機(jī)感，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)持不懈地切實(shí)抓好隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。從一開(kāi)始就高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，真正做到嚴(yán)格管理出效益，嚴(yán)格監(jiān)督不放松，嚴(yán)格執(zhí)行不走樣，為整個(gè)隊(duì)伍提起精氣神。在這一方面，局黨組一班人的認(rèn)識(shí)是高度一致的，思路也是非常清晰的，前幾天，已經(jīng)就隊(duì)伍整合后的培訓(xùn)工作進(jìn)行了安排部署，培訓(xùn)方案正在整修完善之中，各項(xiàng)工作正在緊張有序準(zhǔn)備，待“三定方案”批復(fù)，將立即組織首輪培訓(xùn)。

二、明確新任務(wù)，采取新舉措，切實(shí)增強(qiáng)做好城市管理工作的責(zé)任感。

所謂責(zé)任，就是分內(nèi)應(yīng)該做的事。所謂責(zé)任感，就是自覺(jué)地把分內(nèi)事做好的心情?！案髯载?zé)則天清地寧，各相責(zé)則天翻地覆?！泵恳粋€(gè)人都各司其職，各負(fù)其責(zé)，才能形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。責(zé)任是成就事業(yè)的可靠途徑。責(zé)任出勇氣，出智慧，出力量，出績(jī)效。有了責(zé)任心，再危險(xiǎn)的工作也能減少風(fēng)險(xiǎn);沒(méi)有責(zé)任心，再安全的崗位也會(huì)出現(xiàn)險(xiǎn)情。責(zé)任心強(qiáng)，再大的困難也可以克服;責(zé)任心差，很小的問(wèn)題也難以解決。一絲蟻穴足以坍塌長(zhǎng)堤，一顆道釘足以傾覆一列火車，一個(gè)煙頭足以毀掉一片森林，一次決策失誤可能給國(guó)家?guī)?lái)千百萬(wàn)的損失。責(zé)任勝于能力，沒(méi)有做不好的工作，只有不負(fù)責(zé)任的人。履職盡責(zé)需要勇敢地?fù)?dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)什么?擔(dān)當(dāng)責(zé)任，甚至擔(dān)當(dāng)痛苦。為誰(shuí)擔(dān)當(dāng)?為國(guó)擔(dān)當(dāng)，為民擔(dān)當(dāng)，也為己擔(dān)當(dāng)。原國(guó)務(wù)院副吳儀曾說(shuō)：“要想在人前活得瀟灑，就必須在背后艱苦的付出?！币粋€(gè)不能擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，注定不能成為一個(gè)立大志、成大器、留大名、揚(yáng)大德的人。敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，就能在其位，謀其政，就會(huì)認(rèn)真履職，大膽負(fù)責(zé)。從事城市管理事業(yè)的同志們，都要視責(zé)任為使命，視使命為舞臺(tái)，努力把各項(xiàng)工作做好。

1、著眼于品牌打造，市政建設(shè)要求實(shí)。市政建設(shè)關(guān)乎城市形象和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更是民生基礎(chǔ)工程。今年《市政府工作報(bào)告》向全市人民承諾辦好的“十件實(shí)事”，其中有浉河八景的申伯樓、八路一橋建設(shè)、背景小巷改造、內(nèi)河治理、供水配套管網(wǎng)改造等具體由我們系統(tǒng)負(fù)責(zé)。每一項(xiàng)都和廣大市民息息相關(guān)。為民辦實(shí)事，一定要把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。市政建設(shè)如何做到求實(shí)，應(yīng)該把握好以下幾點(diǎn)：

一要把好計(jì)劃關(guān)。關(guān)于市政工程建設(shè)的總體部署，在《20**年全市城市管理工作要點(diǎn)》中有明確、有要求，這是今年開(kāi)展工作的指導(dǎo)性文件，當(dāng)參照此件來(lái)安排今年市政建設(shè)的具體項(xiàng)目。但同時(shí)，每個(gè)縣、區(qū)的城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，需要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，當(dāng)好參謀助手，圍繞改善民生，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，把握輕重緩急，有所為有所不為，有計(jì)劃地配套完善城市道路、環(huán)衛(wèi)、綠化、亮化、供水、供氣、防洪、污水垃圾處理工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施，確保市政建設(shè)的針對(duì)性和計(jì)劃性。

二要把好質(zhì)量關(guān)。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。質(zhì)量是工程建設(shè)的生命線，更是每一位建設(shè)者的責(zé)任所在。我們一定要牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，嚴(yán)格工程規(guī)劃建設(shè)招投標(biāo)程序，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步完善市政工程質(zhì)量監(jiān)管制度，切實(shí)抓好工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)的管理，建設(shè)放心工程、精品工程，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程，努力實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量零缺陷，使市政工程真正經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，經(jīng)得起人民群眾的檢驗(yàn)。

三要把好進(jìn)度關(guān)。市政建設(shè)任務(wù)已經(jīng)確定，就要在確保質(zhì)量、確保安全的前提下，想方設(shè)法抓進(jìn)度，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。這不僅是對(duì)待工作的態(tài)度，更是對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。要建立倒排工期制，周密安排施工進(jìn)度;規(guī)范建立交叉施工制，合理調(diào)度施工計(jì)劃;建立安全責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)不出事故;建立文明施工制，樹(shù)立良好形象。通過(guò)我們?cè)鷮?shí)有效的工作，真正把民生工程落到實(shí)處，讓人民群眾見(jiàn)到實(shí)效。特別是國(guó)際茶文化節(jié)，離現(xiàn)在滿打滿算只有43天的時(shí)間，市委市政府要求，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作于4月20日前基本就緒。從我們承擔(dān)的工作來(lái)看，壓力非常之大，任務(wù)非常之重，時(shí)間非常之緊。完成這些任務(wù)。沒(méi)條件可講，沒(méi)借口可找，有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上。要搶天奪時(shí)，倒排工期，加班加點(diǎn)，高效推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，不給市委市政府抹黑，不給城管人丟臉。

2、著眼于魅力培育，城市創(chuàng)建要求深。開(kāi)展城市創(chuàng)建是加強(qiáng)城市管理、提升城市形象的重要載體，也是魅力信陽(yáng)建設(shè)的不二選擇。當(dāng)前，創(chuàng)建國(guó)家園林城市正處在抓整改的關(guān)鍵時(shí)期，作為牽頭單位，全市城管系統(tǒng)都要以強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)推動(dòng)園林城市創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。

一是中心城區(qū)要突出落實(shí)整改。中心城區(qū)要對(duì)照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于反饋信陽(yáng)市國(guó)家園林城市綜合評(píng)審意見(jiàn)的函》，緊緊圍繞整改做文章。要抓住春季綠化的有利時(shí)機(jī)，逐條研究制定整改措施，積極開(kāi)展整改工作。要加快原規(guī)劃的8個(gè)公園和22個(gè)游園和綠地建設(shè)，著力加強(qiáng)新城區(qū)綠化、提升老城區(qū)綠化，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施道路綠化改造，積極推進(jìn)單位和居住區(qū)綠化，迅速增加城市綠量，提高園林綠化的品味和檔次。要積極推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)作業(yè)方式改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，提升園林綠化管養(yǎng)水平。要撲下身子，真抓實(shí)干，搶天奪時(shí)，全力以赴抓整改，確保我市園林城市創(chuàng)建整改工作一次性通過(guò)國(guó)家復(fù)查。

二是各縣要著力抓好鞏固提升。目前，各縣都已經(jīng)步入園林城市行列，其中新縣是國(guó)家園林城市，固始、羅山、光山、商城是省級(jí)園林城市，其它縣都是市級(jí)園林城市，與20**年六城聯(lián)創(chuàng)工作剛剛啟動(dòng)之時(shí)相比，都上了新的臺(tái)階。但是，憑心而論，標(biāo)準(zhǔn)不高管理缺失是個(gè)普遍現(xiàn)象，因此，創(chuàng)建工作只有開(kāi)始，沒(méi)有結(jié)果，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。各縣都要結(jié)合實(shí)際，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，在抓鞏固提升上做文章，進(jìn)一步提高城市園林綠化水平，擴(kuò)大園林城市創(chuàng)建成果，以創(chuàng)建不斷改善人居環(huán)境，以創(chuàng)建不斷提升城市形象。

三是園林綠化要注重打造精品。園林建設(shè)中的精品工程，是充分展示城市形象的核心因素。在園林綠化建設(shè)上，不僅要注重量的拓展，更要注重質(zhì)的提升，真正通過(guò)園林綠化精品工程，體現(xiàn)城市特色，展示城市文化，弘揚(yáng)城市精神，樹(shù)立城市品牌。要注重園林綠化的規(guī)劃與執(zhí)行，要與工程規(guī)劃同審批、同驗(yàn)收。要著力在園林綠化建設(shè)上，培育一批精品來(lái)，包括公共綠地的精品，道路綠化的精品，單位附屬綠地、居住區(qū)綠地的精品，風(fēng)景林地的精品，大環(huán)境綠化的精品等，將城市綠化與城市文化、城市歷史、城市景觀和城市格局有機(jī)結(jié)合，從而真正提升城市的內(nèi)涵和品位。

3、著眼于民生改善，規(guī)范服務(wù)要求優(yōu)。要牢固樹(shù)立服務(wù)的理念，緊緊圍繞服務(wù)做文章，不斷完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制度，切實(shí)把服務(wù)做優(yōu)，樹(shù)立城管良好服務(wù)形象。

一是在解決群眾訴求中做優(yōu)服務(wù)。群眾的訴求可以通過(guò)不同的渠道反饋上來(lái)，市長(zhǎng)熱線、城管熱線、供水熱線、人大代表建議、政協(xié)委員提案、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、群眾來(lái)信來(lái)訪，以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，還有我們?cè)诠芾磉^(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等等，都反映了群眾的呼聲、群眾的需要。對(duì)這些合理的訴求和期望，我們都要將人心比自心，換位思考，認(rèn)真對(duì)待，該辦理的認(rèn)真辦理，該處理的抓緊處理，該整改的認(rèn)真整改，該協(xié)調(diào)的及時(shí)協(xié)調(diào)，切實(shí)解決群眾“急、愁、難”的問(wèn)題，多做深入人心、穩(wěn)定人心、溫暖人心的工作，真心實(shí)意地為群眾排憂解難，真正體現(xiàn)人民群眾更幸福、更有尊嚴(yán)的生活。

二是在規(guī)范行政審批中做優(yōu)服務(wù)。要強(qiáng)化行政審批“窗口”的服務(wù)功能，把行政審批窗口作為展現(xiàn)城管系統(tǒng)新形象的主陣地。要加強(qiáng)審批人員的教育，提高行政審批人員的素質(zhì)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。要禮貌規(guī)范服務(wù)，熱情周到服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一站辦結(jié)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、績(jī)效考核制等制度，做到按時(shí)辦結(jié)率100%。要依法審批、廉潔審批，嚴(yán)格落實(shí)“五禁止、十不準(zhǔn)”，絕不能出現(xiàn)刁難服務(wù)對(duì)象和辦事群眾、利用手中權(quán)利謀取利益等問(wèn)題。真正通過(guò)我們的服務(wù)，樹(shù)立良好行業(yè)形象，提升城管工作在市民和社會(huì)各界心目中的位次。

三是在加強(qiáng)行業(yè)管理中做優(yōu)服務(wù)。要切實(shí)加大燃?xì)鉄崃π袠I(yè)管理，落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)氣質(zhì)、氣量、氣價(jià)的市場(chǎng)監(jiān)管，確保市民用上安全、放心氣。要全面健全完善供水、燃?xì)?、市政設(shè)施、城市防汛及特殊天氣下、突發(fā)情況下城市管理的應(yīng)急預(yù)案，確保關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、頂?shù)蒙?、?zhàn)得勝，贏得人民群眾的信任。要積極推進(jìn)便民服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，積極挖掘和培育在全省、全國(guó)叫得響、過(guò)得硬的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的典型和經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)行業(yè)服務(wù)水平提高。

4、著眼環(huán)境優(yōu)化，管理方式要求精。城市“三分靠建設(shè)，七分靠管理”。城市管理核心主題是持續(xù)不斷地改善環(huán)境，提升生活質(zhì)量，讓環(huán)境更優(yōu)美，讓出行更方便，讓生活更舒適，讓更多改革成果惠及廣人市民群眾。今年突出抓三個(gè)方面：

在以大環(huán)境改善為主要內(nèi)容的市容管理方面，以精細(xì)化為標(biāo)準(zhǔn)，以層次化為手段，積極推進(jìn)數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)，大膽實(shí)踐方格單元管理。在方格單元管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合點(diǎn)、線、面，以崗定人，以績(jī)效用人，把區(qū)域(路段)、管理部件、崗位、職責(zé)、人員、標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效量化分解，建立目標(biāo)考核體系，把市容管理、衛(wèi)生管理、渣土管理、設(shè)施管理、煙塵噪音融為一體，打破主次干道與街區(qū)管理的界限。實(shí)現(xiàn)城市管理由開(kāi)環(huán)向閉環(huán)，由單一向復(fù)合，由粗糙向精細(xì)的轉(zhuǎn)變。

在以推動(dòng)城市發(fā)展為主要內(nèi)容的規(guī)劃建設(shè)管理方面，要針對(duì)中心城區(qū)禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)等不同區(qū)域，采取不同措施，做到公平、公正、公開(kāi)，做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。建立巡查監(jiān)控制度、部門(mén)協(xié)調(diào)溝通制度、媒體公布制度，對(duì)以拆遷區(qū)、拆遷區(qū)控制區(qū)為代表的禁建區(qū)，堅(jiān)決停止一切違法房屋建設(shè)行為，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，減少城市的發(fā)展成本。對(duì)尚未納入城市整體開(kāi)發(fā)建設(shè)的區(qū)域，實(shí)施可控性的限量建設(shè)，在規(guī)劃的前提下，讓百姓住有所居。對(duì)規(guī)劃已明確的區(qū)域，嚴(yán)格按照規(guī)劃審批的要求和內(nèi)容，從嚴(yán)管理，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲擅自改變規(guī)劃或占用公共設(shè)施、綠化用地等行為，維護(hù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的尊嚴(yán)，還百姓一個(gè)公道。

在以服務(wù)民生為主要內(nèi)容的社區(qū)管理方面，以深化為重點(diǎn)，以安置為目標(biāo)，以快捷為要求，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間上報(bào)信息，第一時(shí)間解決問(wèn)題，把群眾最急、最盼、最愿的“小”事做實(shí)，實(shí)事做好，好事做精，讓城市管理深入到城市的每一個(gè)角落。按照教育、引導(dǎo)、安置、規(guī)范的要求，喚起廣大市民群眾家的觀念、家的意識(shí)，家的責(zé)任，共同管好城市這個(gè)大“家?！?/p>

5、著眼于素質(zhì)提升，城管文化要求活。海爾集團(tuán)的總裁張瑞敏說(shuō)：“三流企業(yè)賣產(chǎn)品，二流企業(yè)賣品牌，一流企業(yè)賣文化，海爾的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是海爾文化，海爾的什么東西別人都可以復(fù)制，唯獨(dú)海爾文化無(wú)法復(fù)制”。作為一個(gè)剛剛成立的新局，建立一支有生命力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)，必須有獨(dú)具特色的城管文化。面對(duì)新起點(diǎn)、新任務(wù)、新要求，城管文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)方面狠下功夫：

在文化理論探索上，打造“城管論壇”，以城管論壇為平臺(tái)，讓同志們借助這一平臺(tái)講真話，講實(shí)話，講出有個(gè)性話，解決有話不能好好說(shuō)，有話不會(huì)好好說(shuō)，有話沒(méi)有地方說(shuō)的問(wèn)題，讓這一平臺(tái)成為培養(yǎng)人才的沃土，傳播知識(shí)的載體，升華責(zé)任的熔爐。通過(guò)多層次、全方位、大視角開(kāi)展對(duì)話活動(dòng)，增強(qiáng)各環(huán)節(jié)的溝通與理解，促進(jìn)城管文化理論的探討和對(duì)話活動(dòng)的開(kāi)展，以進(jìn)一步樹(shù)立形象、鼓舞士氣、激發(fā)動(dòng)力、開(kāi)拓視野、開(kāi)啟智慧，使城管文化建設(shè)步入系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化軌道上來(lái)。

在文化陣地建設(shè)上，一是抓好城市文化硬件建設(shè)，建立城管陳列室、圖書(shū)室、俱樂(lè)部、文體活動(dòng)興趣小組等具有文化承載和思想教育功能的組織。二是辦好城管綜合執(zhí)法網(wǎng)站，城管網(wǎng)頁(yè)上增設(shè)“城管文化、思想政治”等欄目，真正使網(wǎng)站成為傳播文化的陣地，服務(wù)市民窗口，社會(huì)互動(dòng)紐帶，思想政治的論壇，展示形象的平臺(tái)。三是辦好城管人自己的報(bào)紙。城市管理工作雖然十分堅(jiān)硬，但城管人也有著豐富的內(nèi)心世界，如何使城管人在堅(jiān)硬的城管工作中，體現(xiàn)出更多人文關(guān)懷與人性關(guān)愛(ài)，是我們必須思考并亟需解決的問(wèn)題。通過(guò)報(bào)紙這一載體，開(kāi)辟人生感悟、人在旅途、生活隨筆、歷史回眸、熱點(diǎn)聚集等欄目，使之成為廣大城管人透視生活世界的窗口，展示精神世界的平臺(tái)，釋放情感世界的空間。

在文化載體運(yùn)用上，把城管文化建設(shè)與城管事業(yè)結(jié)合起來(lái)，在全系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建文明單位、青年文明號(hào)和文明服務(wù)示范窗口活動(dòng)，開(kāi)展“十佳”評(píng)選活動(dòng)，重大節(jié)日舉辦文藝聯(lián)歡、詩(shī)歌朗誦、紅歌演唱、群眾性趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、走進(jìn)軍營(yíng)過(guò)軍事日等內(nèi)容健康、品位高雅的文化活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，使干部職工的情操不斷得到陶冶，文化素質(zhì)不斷得到提升。

三、落實(shí)新要求，展示新形象，切實(shí)增強(qiáng)做好城市管理工作的榮譽(yù)感。

作為一個(gè)集體，榮譽(yù)感是具備號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的起碼要求。有了榮譽(yù)感，才能心往一處想，勁往一處使。才能做到上下同心，目標(biāo)同向，工作同步。中國(guó)女排，靠著集體榮譽(yù)感，保持了多年蟬聯(lián)冠軍的記錄。中國(guó)航天事業(yè)的科技團(tuán)隊(duì)，靠著集體榮譽(yù)感，成功攻克了一個(gè)又一個(gè)科技難關(guān)，相繼將“神六”、“神七”送上藍(lán)天。整個(gè)城市管理系統(tǒng)的每一位同志，都要像珍惜生命一樣珍惜榮譽(yù)，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)榮譽(yù)。要按照抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象的基本思路，努力建設(shè)一支“想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的高素質(zhì)城市管理隊(duì)伍。

1、抓班子，增強(qiáng)凝聚力。要充分發(fā)揮各級(jí)班子的帶頭作用和班子成員的表率作用，每個(gè)班子成員都應(yīng)做到多溝通，常諒解，講公道，不逞強(qiáng)，身體力行，率先垂范，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每一位負(fù)責(zé)同志，不僅要敢于工作，還要善于工作;不僅要講團(tuán)結(jié)，還要是批評(píng)與自我批評(píng)后的團(tuán)結(jié);班子的主要負(fù)責(zé)人，要當(dāng)好班長(zhǎng)，不要當(dāng)家長(zhǎng)。真正做到操心、用心、細(xì)心、精心。所謂操心，就是要善于謀劃，能夠從宏觀上予以把握;所謂用心，就是做出決定之后，認(rèn)真去做，真情投入;所謂細(xì)心，就是注重每一個(gè)細(xì)節(jié)，把所有問(wèn)題都考慮全面。所謂精心，就是對(duì)一些重點(diǎn)工作，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，精益求精。各級(jí)班子都要把干部選拔任用作為激活整個(gè)隊(duì)伍的有效手段，把那些靠得住、有本事、過(guò)得硬、信得過(guò)的同志不拘一格予以大膽提拔，大膽使用，做到講資歷不唯資歷，講身份不唯身份，講年齡不唯年齡。要通過(guò)干部的合理使用，優(yōu)化配置，彰顯各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)與活力。要著眼于隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立不同層次的后備人才庫(kù)，形成梯次人才結(jié)構(gòu)，為適時(shí)充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提供豐富的人才貯備。

2、抓隊(duì)伍，增強(qiáng)執(zhí)行力。執(zhí)行力的核心要義是“干”。一要少說(shuō)多干。不事張揚(yáng)、克難攻堅(jiān)，只有立足于“干”，撲下身子抓落實(shí)，孜孜以求，才能有所作為。二要真抓實(shí)干。要腳踏實(shí)地，把心思放到干工作上來(lái)，要時(shí)時(shí)刻刻把工作至上原則貫穿于整個(gè)工作始終，以便于把精力集中到辦實(shí)事上來(lái)，把本領(lǐng)用在辦成事上來(lái)，才能推動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí)。三要善謀巧干。注重技巧、注重方法。用發(fā)展的辦法解決城市管理中的一系列難題。在具體工作中，就是把思路與實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，以創(chuàng)新的思維，充分挖掘潛力、尋找方法，從大處著眼，從小處著手，干好每一件事，完成好每一項(xiàng)具體工作。四要執(zhí)著長(zhǎng)干。要敢于迎難而上，鍥而不舍，努力保持工作的一致性、連續(xù)性，一干到底，干就干成。執(zhí)行力的外在表現(xiàn)是“快”、“實(shí)”、“好”。一是“快”。就是反應(yīng)快，落實(shí)快，接到任務(wù)后，第一時(shí)間行動(dòng)，第一時(shí)間作為，第一時(shí)間見(jiàn)成效。二是“實(shí)”。就是實(shí)實(shí)在在，腳踏實(shí)地，說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，鼓實(shí)勁，求實(shí)效。工作過(guò)程中的實(shí)，是確保結(jié)果好的關(guān)鍵。因此，無(wú)論何時(shí)何地何事何人，都應(yīng)將“實(shí)”作為永恒的主題去實(shí)踐、去歷練。為人之要惟在誠(chéng)信，自古有訓(xùn)：君子一諾千金，君子一言，駟馬難追，這都說(shuō)明誠(chéng)信誠(chéng)實(shí)的重要。三是“好”。既有好的思路，更要有好的方法，既有好的過(guò)程，更要又有好的結(jié)果。做人在于過(guò)程，做事在于結(jié)果。

3、抓培育，增強(qiáng)向心力。培育什么?培育精神。精神，是在歷史和實(shí)踐中培養(yǎng)和熏陶出來(lái)的，涵養(yǎng)什么樣的情感，弘揚(yáng)什么樣的文化，追求什么樣的價(jià)值取向，就會(huì)有什么樣的精神。要通過(guò)精神培育，煥發(fā)活力，平添豪氣，激勵(lì)斗志。使我們?nèi)到y(tǒng)上下始終保持“壯志沖霄漢、豪氣冠群山”的精神狀態(tài)。一是要大力培育“亮劍”精神。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，與敵人狹路相逢勇者勝，劍鋒所指，所向披靡;新的歷史條件下，與困難不期而遇，同樣需要亮劍，用敢于與善于去戰(zhàn)勝困難，化解矛盾，解決問(wèn)題，完成任務(wù)。讓這支隊(duì)伍在一步步艱難的奮進(jìn)中去歷練，在一回回真實(shí)的較量中去堅(jiān)強(qiáng)，在一次次激烈的碰撞中去成長(zhǎng)。做到毛澤東同志所倡導(dǎo)的那樣：“下定決心，不怕?tīng)奚?，排除萬(wàn)難，去爭(zhēng)取勝利?！倍且罅ε嘤龍?zhí)著精神。要讓我們每位同志都能夠在順境中，正確評(píng)估自己，看清自己的優(yōu)劣所在，找準(zhǔn)自己的位置，并乘勢(shì)而進(jìn);在逆境中，能夠變壓力為動(dòng)力，化不利為有利，能逆流而上，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休，最終到達(dá)理想的彼岸。三是要大力培育人文精神。作為城市管理人員，既要關(guān)注民生，體恤民情，又絕不要因工作繁雜，任務(wù)艱巨而放棄自己的興趣和愛(ài)好，要讓思想飛揚(yáng)起來(lái)，個(gè)性彰顯出來(lái)，讓個(gè)人的才藝、才情、才智充分展現(xiàn)，讓自己的人生精彩紛呈，風(fēng)生水起。只有這樣，才能使每一位城管人心態(tài)平和，大情更深，大愛(ài)更廣，才能使城市管理工作有滋有味。四是要大力培育開(kāi)拓精神。作為城市管理者，分析形勢(shì)要有新視角，研究情況要有新見(jiàn)解，部署工作要有新思路，解決問(wèn)題要有新辦法。墨守成規(guī)，循規(guī)蹈矩與我們正處的激情燃燒的時(shí)代主題相悖，而創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是呼之欲出，嘗試應(yīng)當(dāng)是應(yīng)聲而答。整個(gè)城管隊(duì)伍要一步一個(gè)腳印地在探索中前行，在前行中總結(jié)，在總結(jié)中不斷開(kāi)拓，在不斷開(kāi)拓中走向新的成功。五是要大力培育團(tuán)隊(duì)精神。工作中做到既分工明確，又密切協(xié)作，相互補(bǔ)位。要積極構(gòu)建相互溝通、良性互動(dòng)的平臺(tái)，肝膽相照，赤誠(chéng)相見(jiàn)，襟懷坦蕩，心貼心、肩并肩、手挽手，進(jìn)而不斷增強(qiáng)向心力、召喚力和整體戰(zhàn)斗力。

4、抓機(jī)制，增強(qiáng)約束力。機(jī)制的好壞，靠工作績(jī)效來(lái)體現(xiàn)、來(lái)證明、來(lái)調(diào)整。鑒于綜合執(zhí)法局剛剛成立，各項(xiàng)工作急需規(guī)范的實(shí)際，市局已起草了工作規(guī)則、績(jī)效考核、責(zé)任追究等十多項(xiàng)規(guī)章制度，將在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，以正式文件下發(fā)。要通過(guò)制度建設(shè)，使各項(xiàng)工作有章可循，有規(guī)可依。要將督查作為推動(dòng)工作的有力措施。接下來(lái)，局黨組將要加大督促檢查力度，在確保目標(biāo)管理、績(jī)效考核、定期通報(bào)、責(zé)任追究、首問(wèn)負(fù)責(zé)等各項(xiàng)制度規(guī)定得以全面落實(shí)的同時(shí)，對(duì)一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目和社會(huì)廣泛關(guān)注的與城市管理工作密切相關(guān)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，跟蹤管理。對(duì)責(zé)任不到位，任務(wù)完不成，承諾不兌現(xiàn)，甚至不作為亂作為的，嚴(yán)肅追究直接領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。切實(shí)做到認(rèn)真，較真，動(dòng)真。要通過(guò)嚴(yán)格督查，提高管理水平和質(zhì)量，推動(dòng)整個(gè)城市管理工作上臺(tái)階、上水平。

5、抓廉政，增強(qiáng)免疫力。防腐拒變，廉潔從政是關(guān)鍵。作為公職人員，不僅要干事，還要干凈，要始終把廉潔自律作為政治生命線，品行生命線，強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。首先要嚴(yán)于律己。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。其次是嚴(yán)格要求。對(duì)自己的家人和部屬，要警鐘長(zhǎng)鳴，經(jīng)常提醒他們誘惑面前要慎欲，政績(jī)面前要慎待，權(quán)力面前要慎用，坦途面前要慎行。近日，紀(jì)檢組牽頭組織到平橋檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地參觀。其三是嚴(yán)懲不怠。凡無(wú)視紀(jì)律規(guī)定，有禁不止，明知故犯的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟，絕不姑息。通過(guò)嚴(yán)查重處，保持整個(gè)隊(duì)伍肌體的健康。

滄海橫流，方顯英雄本色。形勢(shì)已經(jīng)明朗，目標(biāo)已經(jīng)明確，新的任務(wù)，新的責(zé)任，新的使命，新的追求。作為信陽(yáng)市城市管理綜合執(zhí)法局首任局長(zhǎng)，我愿以實(shí)際行動(dòng)和同志們一道，義無(wú)反顧地把自己的知識(shí)、才情、智慧投入到火熱的工作之中，以無(wú)愧于歷史，無(wú)愧于人民，無(wú)愧于這片我們鐘情的土地。到那時(shí)，我們?yōu)槊恳蛔鞘兴冻龅男难c汗水，在人民群眾幸福的笑容與恬靜的目光里，一定會(huì)綻放出鮮艷的花朵。

副市長(zhǎng)在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇十九

提升xxxx產(chǎn)業(yè)園的影響力。按照“優(yōu)化布局、適度超前”原則，協(xié)同抓好xxxx產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃升級(jí)，加快推進(jìn)市xx產(chǎn)業(yè)園廚余垃圾處理項(xiàng)目，適時(shí)啟動(dòng)市xx產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒二廠規(guī)劃建設(shè)，著力打造全省典范、全國(guó)一流的垃圾處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，示范帶動(dòng)xx區(qū)、xx縣等地的xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為生態(tài)新xx建設(shè)和“雙碳”目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

提升生活垃圾減量化資源化實(shí)效性。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實(shí)施方案（xxxx-xxxx年）》，高質(zhì)量推進(jìn)生活垃圾“四分類”試點(diǎn)小區(qū)建設(shè)，創(chuàng)成xxx個(gè)以上的省級(jí)垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)。加快垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)，盡快彌補(bǔ)垃圾分類處理弱項(xiàng)，xx生活垃圾焚燒廠二期項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)，建成市xx產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒飛灰填埋場(chǎng)二期，提升焚燒飛灰處置能力。繼續(xù)抓好市區(qū)填埋垃圾開(kāi)挖焚燒。

提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械作業(yè)率。繼續(xù)推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛全市集中采購(gòu)模式，對(duì)市域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)、掃雪除冰等工作用車需求進(jìn)行匯總，確定采購(gòu)類型和數(shù)量。大力采購(gòu)使用新型抑塵車和新能源汽車，確保城市主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到xx%以上、后街巷道機(jī)械化清掃率達(dá)到xx%以上，積極爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化作業(yè)示范城市，創(chuàng)造“最潔凈城市”，讓xx“真干凈”品牌更出彩。

提升城市空間治理的舒適感。全面落實(shí)“轉(zhuǎn)角遇見(jiàn)美”城市美學(xué)理念，結(jié)合城市更新行動(dòng)，繼續(xù)深化“五個(gè)一”城市建管精細(xì)化示范項(xiàng)目創(chuàng)建，大力推進(jìn)全市線桿線纜、戶外廣告專項(xiàng)整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實(shí)施大市區(qū)標(biāo)志性建筑夜景亮化節(jié)能改造工程，對(duì)商業(yè)街區(qū)、城市家具、建筑立面、店招標(biāo)牌等進(jìn)行深度設(shè)計(jì)改造，融入xx特色文化，再打造一批“網(wǎng)紅街區(qū)”和“城市客廳”。

提升保障城市運(yùn)轉(zhuǎn)的承載力。加快綜合型、現(xiàn)代化垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，市本級(jí)項(xiàng)目年內(nèi)主體工程竣工，市開(kāi)發(fā)區(qū)完成華山路中轉(zhuǎn)站建設(shè)，xx區(qū)城北新城和xx高新區(qū)xx河中轉(zhuǎn)站xxxx年全面建成，“關(guān)停并轉(zhuǎn)”市區(qū)xx座小型垃圾中轉(zhuǎn)站。大力推進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加強(qiáng)與市城市駕駛艙的深度交融，著力推動(dòng)跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨行業(yè)信息資源的整合協(xié)調(diào)、共享交換、業(yè)務(wù)協(xié)同，更好匯聚融合城市管理各職能部門(mén)數(shù)據(jù)資源，形成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)，為城市常態(tài)長(zhǎng)效管理提供信息支撐。

提升城管體制機(jī)制的聚合力。建立健全“高位推動(dòng)、各方協(xié)同、末端延伸、全域考核、專項(xiàng)整治、典型帶動(dòng)”體制機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮市、縣（區(qū)）城管委組織牽頭作用，著力解決城管全局性重大問(wèn)題，落實(shí)“黨建進(jìn)社區(qū)、城管進(jìn)小區(qū)、考核到鎮(zhèn)街、責(zé)任到基層、管理到網(wǎng)格”五項(xiàng)措施，健全完善區(qū)域城市管理綜合考核和專項(xiàng)考核評(píng)估體制機(jī)制，提升城管現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。

副市長(zhǎng)在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇二十

市委、市政府召開(kāi)的這次迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作動(dòng)員部署會(huì)，目的就是對(duì)迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)行全面部署，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來(lái)，站在講大局、講責(zé)任、講奉獻(xiàn)的高度，全力以赴、克難攻堅(jiān)，全面做好迎審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審順利通過(guò)。

剛才，x有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人結(jié)合各自實(shí)際，作了很好的表態(tài)發(fā)言。副市長(zhǎng)××同志總結(jié)了我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作開(kāi)展情況，就做好迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審進(jìn)行了安排部署，任務(wù)已經(jīng)明確，希望各級(jí)各部門(mén)和單位按照各自職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化措施、細(xì)化任務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好落實(shí)。

下面，我就復(fù)審迎檢工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，是我市x年被命名為“國(guó)家衛(wèi)生城市”后的第一次復(fù)審。全市各級(jí)各部門(mén)和單位必須要做到思想認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)步調(diào)一致，確保復(fù)審一舉成功。

（一）國(guó)家衛(wèi)生城市這塊金字招牌堅(jiān)決不能丟。

國(guó)家衛(wèi)生城市是授予城市環(huán)境衛(wèi)生方面的最高榮譽(yù)，是一個(gè)城市建設(shè)發(fā)展水平和文明程度的重要標(biāo)志。為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,歷屆班子傾注了大量心血、全市上下付出了艱辛努力，也嘗到了實(shí)實(shí)在在的甜頭。

但“創(chuàng)衛(wèi)”工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。國(guó)家衛(wèi)生城市每滿三年就要復(fù)審一次，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)通過(guò)復(fù)審的城市予以重新確認(rèn)命名，對(duì)未通過(guò)復(fù)審的暫緩確認(rèn)直至撤銷稱號(hào)?？梢哉f(shuō)，復(fù)審的過(guò)程就是再次創(chuàng)建的過(guò)程，也是再次提升的過(guò)程。現(xiàn)在看，與復(fù)審要求相比，有三個(gè)問(wèn)題需要我們高度重視：

一是市民要求高了。從群眾投訴反映的情況來(lái)看，我們?cè)谑腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)、市民的文明衛(wèi)生素質(zhì)提升等方面還存在不少問(wèn)題。要增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)我們這座城市的認(rèn)同感、歸屬感，還要加大工作投入，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。

二是復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)了。新修訂的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（x版）》，要求更嚴(yán)、更高、更多。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦將按照新的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我市進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審主要以暗訪形式進(jìn)行，我們不能心存僥幸、消極懈怠。

三是存在問(wèn)題多了?！皠?chuàng)衛(wèi)”奪牌之后，我們的工作松懈了，一些問(wèn)題也反彈了，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域問(wèn)題較為突出，整改的任務(wù)十分繁重。保住國(guó)家衛(wèi)生城市稱號(hào)，不僅是保住榮譽(yù)、維護(hù)形象，更是發(fā)展之需、民生之要，是一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)。

（二）深化創(chuàng)衛(wèi)成果這個(gè)奮斗目標(biāo)絲毫不能變。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市環(huán)境已成為影響居民幸福感的重要因素。從近年來(lái)社會(huì)熱點(diǎn)曝光的不衛(wèi)生、不文明行為來(lái)看，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)和管理方面還有許多短板，還有大量的工作要做。

一是“五項(xiàng)治理”的成果還不穩(wěn)固，還未徹底清除市容環(huán)境衛(wèi)生死角；

二是群眾的發(fā)動(dòng)問(wèn)題，群眾知曉率高，但參與率不高；

三是背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊社區(qū)衛(wèi)生管理滯后；

四是市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、管理中的矛盾和問(wèn)題還比較突出；

五是“六小”行業(yè)衛(wèi)生管理制度不落實(shí)，離國(guó)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，尤其是小餐飲行業(yè)量大面廣，基礎(chǔ)條件和衛(wèi)生狀況較差，整治及達(dá)標(biāo)難度很大。

這些問(wèn)題，如不徹底解決，將嚴(yán)重影響我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。市委、市政府已經(jīng)把衛(wèi)生城市復(fù)審工作列入今年全市的重要工作，各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立抓復(fù)審就是抓管理、抓民生的理念，全力以赴投入到迎接復(fù)審的各項(xiàng)工作中去，真正使迎審的過(guò)程成為環(huán)境持續(xù)改善、秩序持續(xù)優(yōu)化、服務(wù)持續(xù)好轉(zhuǎn)、群眾持續(xù)受益的過(guò)程。

（三）打造優(yōu)美城市環(huán)境這個(gè)有力抓手一刻不能松。

國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，不僅是為了保住一塊牌子，更重要的是提升形象、推動(dòng)發(fā)展。打造優(yōu)美宜居的城市環(huán)境和整潔有序的城市面貌，是對(duì)推行精細(xì)化、人性化和智能化城市服務(wù)管理方式，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家“智慧城市”，建設(shè)健康城市最直觀的展示，也是對(duì)我市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)工作最有力的支持。

我們要把復(fù)審工作與加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái)，與統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、進(jìn)一步保障和改善民生結(jié)合起來(lái)，通過(guò)扎實(shí)有力的環(huán)境整治，讓城市更加潔凈、更加靚麗。

這次復(fù)審工作時(shí)間緊、任務(wù)重，x月份要迎接省愛(ài)衛(wèi)辦組織的復(fù)審，待復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)，x月以后全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦將組織對(duì)各地區(qū)進(jìn)行復(fù)審。

全市各級(jí)各方面要立即行動(dòng)起來(lái)，全面發(fā)動(dòng)，全民動(dòng)員，嚴(yán)格對(duì)照復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，確保到x月底取得階段性成效，以全新的面貌迎接省上和全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦的復(fù)審。

（一）要堅(jiān)決打好專項(xiàng)整治這個(gè)問(wèn)題導(dǎo)向攻堅(jiān)戰(zhàn)。

新的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》涉及x個(gè)方面、x條標(biāo)準(zhǔn)，共有x部法律法規(guī)，x多個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。我們要緊緊圍繞復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集中專項(xiàng)整治。

一是在集貿(mào)市場(chǎng)整治上下功夫。

加大對(duì)城區(qū)現(xiàn)有各類集貿(mào)市場(chǎng)日常管理力度，完善配套設(shè)施，正確引導(dǎo)和合理規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。要堅(jiān)持疏堵結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃，通過(guò)采取限定時(shí)間、對(duì)經(jīng)營(yíng)區(qū)域劃線、建立衛(wèi)生管理制度等方法，教育引導(dǎo)臨時(shí)便民市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng)、影響市容環(huán)境和居民生活的馬路市場(chǎng)，做到商品劃行歸市。要加快建設(shè)x市場(chǎng)改造等項(xiàng)目，使市場(chǎng)建設(shè)成為示范工程、精品工程。

二是在環(huán)境整治上下功夫。

當(dāng)前，重點(diǎn)要通過(guò)持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，徹底解決“臟亂差堵污”的問(wèn)題。要治臟，狠抓城區(qū)衛(wèi)生、公路沿線、公共場(chǎng)所、河道湖面、建筑工地等區(qū)域的衛(wèi)生清潔。

要嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前四包”責(zé)任制，加大日常保潔力度，消除衛(wèi)生死角。要治亂，集中開(kāi)展治理占道經(jīng)營(yíng)、沿街招牌等問(wèn)題，對(duì)影響市容環(huán)境的墻面進(jìn)行整修，達(dá)到無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂張亂貼、無(wú)亂噴亂畫(huà)、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂網(wǎng)亂線、沿街建筑立面美化的“六無(wú)一美”要求。

要治污，結(jié)合整改環(huán)保部西北督查中心綜合督查的x個(gè)具體問(wèn)題，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)力度，以公司冶煉煙氣深度治理為重點(diǎn)，推動(dòng)節(jié)能減排。加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵、垃圾焚燒、機(jī)動(dòng)車尾氣等大氣污染防治，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管，確保城市主要污染物年均值達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

要治差，對(duì)城區(qū)街道、廣場(chǎng)亮化工程設(shè)施進(jìn)行檢查維修，保證城區(qū)所有亮化燈具都能正常使用，讓建筑在晚上亮起來(lái)。要治堵，加快××、改建市政道路建設(shè)，治理車輛亂停亂放問(wèn)題，嚴(yán)肅查處交通違法，加強(qiáng)城市公交管理。

加快實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理、市污水處理升級(jí)改造等項(xiàng)目，全面推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)和全民節(jié)能行動(dòng)，積極推廣清潔能源，切實(shí)減輕環(huán)境壓力，大力營(yíng)造清潔、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。

三是在行業(yè)整治上下功夫。

加強(qiáng)以餐飲行業(yè)為主的“六小”行業(yè)管理，依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，全面實(shí)行食品安全量化分級(jí)管理和“外置化”管理，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理制度。

繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全示范縣（區(qū)）、示范街、示范店和示范學(xué)校食堂創(chuàng)建工作，打造一批基礎(chǔ)條件好、認(rèn)知程度高、管理能力強(qiáng)的亮點(diǎn)門(mén)店、示范門(mén)店，帶動(dòng)餐飲、“六小”行業(yè)整體提升。

對(duì)信息不詳實(shí)、手續(xù)不健全、設(shè)施不完善的，要責(zé)令停業(yè)整頓、限期整改；

對(duì)條件不具備、整改不合格、地點(diǎn)不固定的，依法吊銷相關(guān)證照，堅(jiān)決予以取締。

（二）要堅(jiān)決打好基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)硬件達(dá)標(biāo)升級(jí)戰(zhàn)。

基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“骨架”，是復(fù)審成功的必備條件和硬性指標(biāo)。近年來(lái)，市委、市政府投入大量的人力、物力和財(cái)力，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，美化、亮化、綠化城市面貌，提升城市服務(wù)功能，先后榮獲全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。

可以說(shuō)，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)、精神文明建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成績(jī)，城市功能和形象有了明顯提升，但與復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)和群眾期盼相比還有一定差距。各級(jí)各部門(mén)要以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程為抓手，加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，努力讓城市更加宜居、社會(huì)更加有序、生活更加便利。

要突出抓好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和棚戶區(qū)改造，加大對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑查處拆除力度，下大氣力改變這種狀況。要增加城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾清運(yùn)車輛，配套完善各類環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷滿足群眾對(duì)生活環(huán)境改善的需要。要加強(qiáng)城區(qū)主次干道的養(yǎng)護(hù)工作，及時(shí)更換破損設(shè)施，確保路況完好通暢。從“城市的臉面”到“丈量文明的尺度”，廁所的重要性不言而喻。

我們的公廁在布局、建設(shè)、管理上還相對(duì)滯后。要加大公廁的規(guī)劃建設(shè)，加快市區(qū)現(xiàn)有公廁的修繕和改造提升，以“數(shù)量充足、干凈無(wú)味、免費(fèi)實(shí)用、管理有效”為目標(biāo)，設(shè)計(jì)建設(shè)美觀、適用、衛(wèi)生的公廁，使城市更具親和力和文明魅力。要廣泛開(kāi)展文明如廁教育，加強(qiáng)公廁管理，提高城鄉(xiāng)居民的文明衛(wèi)生素養(yǎng)。

（三）要堅(jiān)決打好依靠群眾這個(gè)全民參與大會(huì)戰(zhàn)。

市民是城市的主人，市民的文明程度決定著城市的風(fēng)貌，決定著國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審的成敗得失。要把宣傳教育和思想發(fā)動(dòng)貫穿始終，切實(shí)抓好市民文明習(xí)慣和衛(wèi)生意識(shí)的培養(yǎng)。

一是借助城市各類公共場(chǎng)所公益廣告宣傳牌，宣傳城市衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展以倡導(dǎo)文明衛(wèi)生行為為主要內(nèi)容的公益廣告宣傳。

二是加大對(duì)外宣傳力度，在主要道路進(jìn)出口、主要公共場(chǎng)所等城市醒目位置設(shè)置“國(guó)家衛(wèi)生城市”大型宣傳牌，展示城市衛(wèi)生工作成就。

三是發(fā)揮全國(guó)文明城市成果鞏固作用，動(dòng)員單位、社會(huì)組織和個(gè)人提供志愿服務(wù)，參加義務(wù)勞動(dòng)、傳播文明行為，營(yíng)造全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)參與的濃厚氛圍。

四是用好新聞媒體、手機(jī)短信、微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等各種輿論載體，開(kāi)展以“遵守法律、遵守公德，講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生恥辱，保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)，把城市衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成自覺(jué)維護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。

國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作既是對(duì)城市實(shí)力、城市形象的測(cè)評(píng)，也是對(duì)干部能力、干部作風(fēng)的檢驗(yàn)。

各級(jí)各部門(mén)、單位一定要樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保復(fù)審工作順利通過(guò)。

（一）健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

鞏固“國(guó)家衛(wèi)生城市”成果是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善、不斷提升的工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位要以國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審為契機(jī)，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合我市實(shí)際，制定完善加強(qiáng)城市建設(shè)管理的規(guī)范性文件，健全完善衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，把集中整治轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化、精細(xì)化管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄒ酪?guī)管理，真正做到查與不查一個(gè)樣、大街小巷一個(gè)樣、白天晚上一個(gè)樣、平時(shí)假日一個(gè)樣，全面提升城市管理水平。

要積極推行城市網(wǎng)格化、數(shù)字化管理，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家“智慧城市”，加快“數(shù)字城管”二期項(xiàng)目建設(shè)，整合城市管理資源，打造信息化管理平臺(tái)，建立信息共享、高效便捷、規(guī)范有序的城市管理新模式，形成權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、精細(xì)到位的管理長(zhǎng)效機(jī)制，讓群眾從創(chuàng)衛(wèi)中得益更實(shí)在更持久。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作組領(lǐng)導(dǎo)力量不減，市委、市政府繼續(xù)保留了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市指揮部，并按照新的《標(biāo)準(zhǔn)》劃分了工作小組，制定下發(fā)了《迎接復(fù)審工作方案》。創(chuàng)衛(wèi)指揮部辦公室要切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各級(jí)各方面要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，自覺(jué)服從市創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)一指揮，形成工作合力。各牽頭部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作方案，制定時(shí)間表、施工圖、任務(wù)書(shū)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)有序推進(jìn)。

其他責(zé)任單位要主動(dòng)配合，絕不允許推諉扯皮、等待觀望，造成工作被動(dòng)。區(qū)政府及各街道（社區(qū)）是復(fù)審工作的中堅(jiān)力量，要擔(dān)負(fù)起屬地管理責(zé)任，尤其在動(dòng)員群眾，組織、協(xié)調(diào)、督查等工作上發(fā)揮好更大作用，確保按時(shí)完成任務(wù)。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。

今年是省上確定的“工作落實(shí)年”，也是xx確定的“問(wèn)責(zé)年”。為抓好工作落實(shí)，市委、市政府將國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作列為今年的重點(diǎn)督查事項(xiàng)。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，全面抓落實(shí)、全力求實(shí)效。

要圍繞一次性通過(guò)復(fù)審這一目標(biāo)，落實(shí)失分責(zé)任制，誰(shuí)丟分誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)丟分問(wèn)責(zé)誰(shuí)。對(duì)復(fù)審迎檢丟分、影響復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的，實(shí)行一票否決，取消一切評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。市委督查室、市政府督查室和市創(chuàng)衛(wèi)辦要持續(xù)督導(dǎo)，跟蹤問(wèn)效，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、反饋情況，針對(duì)問(wèn)題責(zé)其限時(shí)整改。

對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)、消極應(yīng)付的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。新聞媒體要跟蹤報(bào)道“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審工作進(jìn)展情況，及時(shí)采訪報(bào)道復(fù)審工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。要設(shè)置曝光臺(tái)，不留情面地報(bào)道不文明行為，推動(dòng)工作落實(shí)。

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