韓城市政府工作報告（通用18篇）

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韓城市政府工作報告篇一

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，是經濟形勢極為復雜困難的一年。一年來，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監(jiān)督支持下，我們搶抓機遇，化危為機，克難攻堅，較好地完成了市十四屆人大三次會議確定的各項目標任務，“五個”新永城建設邁出新步伐。連續(xù)六年進入中國縣域經濟與縣域基本競爭力百強行列，位居第87位，較上年晉升1個位次。被評為全省市縣經濟社會目標考核評價先進縣(市)。

(一)抓運行，穩(wěn)增長，經濟發(fā)展持續(xù)求進。

全市地區(qū)生產總值完成。

312.4億元、各項貸款余額222.4億元，分別較年初增長12.6%、8.6%。

(二)擴投資，蓄后勁，“三大攻堅”成效明顯。

1.項目建設扎實推進。全年安排各類建設項目182個，年度計劃投資191億元，實際完成投資215億元。其中，省a類重點建設項目20個，完成投資44.24億元，占年度計劃的126%。省重點項目投資完成情況和聯審聯批完成情況均居省直管縣(市)第1位。同時，加大項目資金爭取力度，獲批國家投資項目55個，總投資9.15億元，到位中央和省資金4.3億元，爭取到位資金量居省直管縣(市)第1位。

2.招商引資成果顯著。全年實際到位資金74.2億元，其中，省外資金51.6億元，同期增長率和目標完成率均居省直管縣(市)第1位。新簽約億元以上工商業(yè)項目34個;新建投資億元以上招商項目26個，其中，10億元以上項目4個;建成投產億元以上項目10個。省直管縣(市)招商引資現場會在永城市召開。

9777萬元，增長13.6%;農村信用社改制工作有序推進。新興業(yè)態(tài)發(fā)展取得突破。電子商務、現代物流、健康服務、家政服務等新興業(yè)態(tài)不斷涌現，保稅物流中心項目得到省政府批復，百市通電子商務有限公司正在安裝設備，“仁和居”養(yǎng)老服務中心、盈和機械裝備建材物流園、龍宇國貿倉儲物流園、紅星美凱龍等項目進展順利。

(三)重統籌，促發(fā)展，“三化建設”協調推進。

1.新型城鎮(zhèn)化加快推進。完成城鄉(xiāng)基礎設施投資21億元，中心城區(qū)框架不斷拉大，功能不斷完善。堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動各類規(guī)劃無縫對接，統籌推進交通、水利、電力、環(huán)保等基礎設施，以及教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等公共服務向農村延伸。酂城、芒山入選全國重點鎮(zhèn)。6個街道辦事處的設立得到省政府批準，雙橋、臥龍實現撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)。全市城鎮(zhèn)化率達到40.71%。

2.新型工業(yè)化加速推進。規(guī)模以上工業(yè)實現總產值。

22.3%，占工業(yè)增加值的10.5%。獲省級科技進步獎2項，創(chuàng)建省著名商標6件，培育省名牌產品4件，授權專利147件。

3.農業(yè)現代化扎實推進。糧食生產克服夏季干旱等不利因素影響，實現“十一連增”，總產達25.58億斤，居全省第2位;增長7%，居全省第1位。全年農林牧漁業(yè)總產值112.9億元，增長4.5%。糧食生產能力不斷增強。大力實施“糧食高產創(chuàng)建”帶動戰(zhàn)略和“百千萬”工程，建立小麥、玉米、大豆高產創(chuàng)建方24個共60萬畝，打造高標準糧田17.8萬畝，創(chuàng)建國家高蛋白大豆種植綜合標準化示范區(qū)3個。優(yōu)質糧面積達到210萬畝?；A設施保障更加堅實。整合農業(yè)綜合開發(fā)、全國中小河流綜合治理重點縣等項目，加強農業(yè)基礎設施建設。新建、維修橋涵閘735座，新打機井1360眼，修復舊井1238眼。國家級基本氣象站建設順利推進。新解決14.7萬人的安全飲水問題。完成貧困村整村推進10個。產業(yè)化水平進一步提高。規(guī)模以上農產品加工企業(yè)實現營業(yè)收入185億元、增加值40億元。新建現代農業(yè)種植小區(qū)20個，新建、改擴建標準化養(yǎng)殖小區(qū)32個。積極發(fā)展還金湖生態(tài)觀光農業(yè)等都市生態(tài)農業(yè)，加快農業(yè)與第二、三產業(yè)融合發(fā)展。

(四)固基礎，強功能，“六大載體”全面提升。

1.中心城區(qū)擴容提質。“六城聯創(chuàng)”扎實推進，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城，全國文明城創(chuàng)建列入提名資格城市，省直管縣(市)“六城聯創(chuàng)”現場會在永城市召開?！队莱鞘谐青l(xiāng)總體規(guī)劃(20xx—2030年)綱要》通過專家評審。城市主城區(qū)控制性詳細規(guī)劃實現全覆蓋。完成園林綠化等專項規(guī)劃4個。新增道路20公里、綠化面積87.38萬m2。中原路罩面、文化路翻修、導流島改造和雪楓路、文化路人行通道等工程順利完成;3萬噸城北水廠、體育館二期、雨污分流、弱電入地等項目進展順利?！皟沙恰备脑焱瓿刹疬w105.4萬m2，建設102.8萬m2。

2.產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較快。全年實現營業(yè)收入714億元，增長12%;完成增加值116億元，增長20%;完成固定資產投資122.6億元，增長24.7%;實現稅收13億元，增長13%。博得鋁業(yè)、彬光機電、豫絲食品、麥硒多食品等一批重點項目投產;40萬噸醋酸、20萬噸乙二醇及其配套工程、北京新尚能、力廣新能源等項目進展順利。第六污水處理廠加快建設，博得路等4條道路建成通車。榮獲“省二星級產業(yè)集聚區(qū)”，獲批“省經濟技術開發(fā)區(qū)”。

3.商務中心區(qū)加速建設。編制了市政設施、空間布局、產業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。開工建設了團結路、謝樓路，綠化、美化、亮化水平進一步提高。在建及簽約項目19個，其中10億元以上項目9個，3—10億元項目9個。歐蓓莎一期建成開業(yè)，億豐時代廣場主體工程完工，金博大廣場進展順利，振興商務園區(qū)等項目開工建設。

4.新農村建設穩(wěn)步推進。積極完善25個新農村“十有一園”配套設施，建成生態(tài)產業(yè)園26個。按照“五化一園”標準，推進美麗永城、整潔村鎮(zhèn)工作，對道路沿線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、旅游景點所在地的592個村莊進行了環(huán)境整治，建設示范帶16條，營造了“暢、潔、綠、美”的居住環(huán)境。

5.現代農業(yè)示范區(qū)發(fā)展提效。食品產業(yè)集群、生豬產業(yè)集群分別實現銷售收入130億元、40億元。新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家。成立了供銷系統農村經濟互助合作服務中心。多種形式的適度規(guī)模經營快速發(fā)展，新增農民專業(yè)合作社316家、家庭農場21家，新增土地流轉面積11萬畝。

6.文化生態(tài)旅游區(qū)活力彰顯?！队莱鞘新糜伟l(fā)展總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》通過專家評審。芒碭山漢文化景區(qū)順利通過國家5a級景區(qū)景觀價值評審。省級地質公園建成開園，漢文化游覽區(qū)投入運營?；春?zhàn)役陳官莊紀念館榮膺國家4a級景區(qū)。日月湖景區(qū)被評為“國家水利風景區(qū)”，被國務院確定為全國礦山地質環(huán)境重點治理工程。酂城漢文化產業(yè)園完成規(guī)劃編制。全年實現旅游綜合收入2.5億元。

(五)抓改革，求創(chuàng)新，“三大保障”能力增強。

1.體制機制保障扎實。積極承接省直管縣(市)體制改革，認真貫徹落實省政府支持直管縣(市)發(fā)展的50條政策。調整理順了部門之間重復、交叉的職責12項。工商、質監(jiān)、藥監(jiān)、水利、衛(wèi)生體制改革有序推進。交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革在全省率先完成;城市公交公營改革進展順利，收購3、4路私營公交車46輛，9、10路社區(qū)公交開通運行。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，“先住院，后付費”等政策得到全面落實。農村集體土地所有權確權登記工作順利完成。

2.要素保障增強。全市金融機構新增支持小微企業(yè)貸款21億元。新增貸款聯保協會2個，總數達27個;為中小企業(yè)授信23.5億元。與中國銀行省分行、建設銀行省分行、國開行省分行等金融機構簽訂戰(zhàn)略合作協議，新授信貸款規(guī)模526億元。與鄭州銀行達成了在永設立分支機構的意向。完成補充耕地1963畝，拆舊復耕2301畝，報批建設用地2532畝。完成各類人員技能培訓8590人，較好地滿足了企業(yè)用工需求。

3.軟環(huán)境優(yōu)化。深入開展經濟發(fā)展軟環(huán)境整治活動，查處破壞發(fā)展軟環(huán)境案件14起，處理24人，公開曝光典型案件7起。積極推進行政審批標準化試點工作，在全省率先開展了行政權力清單清理工作，得到省政府充分肯定，公開市政府權力清單260項、部門權力清單2100余項。

(六)保民生，促和諧，“三大改善”步伐加快。

1.基礎設施更加完善。濟祁高速、鄭徐客專、邢商永地方鐵路(永城段)、沱澮河航運等重點項目建設加快，共完成投資13.89億元。沱濱路、s324大修工程建成通車。引江濟淮、引淮入永工程納入省政府規(guī)劃，日月湖被省水利廳納入引水調蓄工程。增容改造變電站4座，35千伏、10千伏及3萬畝機井通電配套工程全部完成。

2.民生改善更加扎實。市本級財政用于民生支出40.23億元，占總支出的70%。“十大民生工程”35個建設項目全部按時序順利推進。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8824人，新開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難群眾900人。開工建設公租房500套，棚戶區(qū)改造1680套。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊8個，復墾沉陷土地2600畝。發(fā)放住房公積金個人貸款3438萬元。市殘疾人綜合服務中心建成使用。社?！耙豢ㄍā惫ぷ魅鎲印Ｊ杖　拔宕蟊ｋU金”6.94億元，發(fā)放5.67億元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、五保供養(yǎng)金4047萬元。演集豐莊小學、薛灤新城中學等一批重點教育項目有序推進。新農合參合率達99.3%。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人口計生工作穩(wěn)步推進，連續(xù)十一年保持“全國計劃生育服務先進市”稱號。

3.生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。以“藍天工程”、“碧水工程”建設為抓手，加快創(chuàng)建省級生態(tài)城市。連續(xù)兩年被省政府評為完成環(huán)境保護責任目標優(yōu)秀單位。全年營造林3萬畝，義務植樹286萬株。削減cod等主要污染物1540噸。淘汰黃標車、老舊車輛2894輛，完成省下達任務的170%，居省直管縣(市)第1位。在城市規(guī)劃區(qū)全面整治燃煤鍋爐，拆除7座，改氣改電42座，全年空氣質量優(yōu)良天數323天，居全省前列。地表水責任目標斷面水質、城市飲用水源地取水水質達標率均為100%。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4.平安建設更加有力。扎實開展平安建設和社會治安綜合治理工作，群眾的安全感和滿意度進一步提升。高度重視群眾來信來訪，及時排查化解信訪積案，認真解決拖欠農民工工資和工程款問題，加強安全生產專項整治、食品藥品安全專項治理，嚴防非法集資，社會大局和安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一年來，我們自覺接受人大監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案397件，辦復率100%，滿意率98%。著力加強政府自身建設，堅決反對“四風”，認真落實八項規(guī)定，大力推進依法行政，加大反腐倡廉力度，政府行政效能持續(xù)提升。國防教育和國防后備力量、人民防空建設得到加強。審計、統計、市志、民族宗教、外事僑務、婦女兒童等各方面工作都取得了新的成績。

各位代表!20xx年是合力同心、開拓奮進的一年。一年來，我們還相繼榮獲了全國糧食生產先進單位、國家現代農業(yè)示范區(qū)改革與建設試點、全國文化先進市、全國首批地質災害防治高標準“十有縣”、中國書法之鄉(xiāng)、河南省改善農村人居環(huán)境工作先進市、河南省優(yōu)秀金融生態(tài)縣(市)、河南省旅游標準化試點市等一系列“國字號”、“省字號”稱號。

各位代表!回顧一年來的工作，我們深切感到，這些成績的取得，是市委正確領導、科學決策的結果，是市人大、市政協監(jiān)督支持、鼎力相助的結果，是全市干部群眾改革創(chuàng)新、團結拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向關心、支持和參與永城發(fā)展的各位代表、廣大干部和人民群眾以及社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

取得成績的同時，我們也清醒地認識到在發(fā)展中還存在很多困難和問題。主要表現在六大壓力上：一是穩(wěn)定增長的壓力。煤炭開采和選洗業(yè)市場持續(xù)低迷，價格低位徘徊，煤化工未達產，電解鋁行業(yè)產能過剩局面短期內不會明顯改觀。兩大集團效益下滑，對永城市經濟影響巨大。雖然永城市房地產業(yè)形勢好于周邊，但同比、環(huán)比都下降。盡管永城市一大批新上重大項目正在實施中，但短期內還難以形成產能增量，穩(wěn)增長的壓力巨大。二是結構調整的壓力。永城市三次產業(yè)結構不合理，二產獨大，三產滯后。新興工業(yè)受市場競爭力不強、技術支撐不足等因素制約，短期內還難以形成較大的拉動力。新興服務業(yè)仍在培育之中，尚未形成產業(yè)優(yōu)勢。調結構、促轉型仍任重道遠。三是潛在風險的壓力。隨著新修訂《預算法》的實施，特別是國家加強地方政府性債務管理等一系列文件的出臺，政府債務壓力巨大。同時，客觀存在非法集資活動，極易引發(fā)金融風險。四是要素趨緊的壓力。資金上，中小企業(yè)融資難、融資貴的問題依然存在。用地上，建設與發(fā)展用地需求和供給矛盾突出。環(huán)境容量上，國家對環(huán)境的整治越來越嚴，永城市節(jié)能減排任務繁重。五是政策調整的壓力。國家嚴格了對財政收入、支出的管理，明確界定了地方政府舉債主體和舉債規(guī)模，清理規(guī)范了各種優(yōu)惠政策等，這給我們償還債務，補民生領域欠賬，補基礎設施短板帶來了更大的壓力。六是思想觀念轉變的壓力。廣大干部認識新常態(tài)、適應新常態(tài)的能力有待進一步提升。為此，我們將高度重視，著力加以克服和解決。

二、20xx年整體工作部署。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神以及中央、省委經濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話和調研指導河南工作時的講話精神，以“穩(wěn)中求進、進中提質、轉型發(fā)展、改革創(chuàng)新”為總基調，以“33634”工程為總抓手，以“勇當排頭兵、爭做先行者、打造示范區(qū)”為總目標，主動適應和把握經濟發(fā)展新常態(tài)，著力穩(wěn)增長、促發(fā)展，著力調結構、促轉型，著力抓改革、促創(chuàng)新，著力打基礎、創(chuàng)優(yōu)勢，著力惠民生、促和諧，加快建設集聚帶動作用強的中心城市和富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城。

奮斗目標是：在優(yōu)化結構、提高質量、改善環(huán)境的基礎上，地區(qū)生產總值增長8.5%;全社會固定資產投資增長17%;公共財政預算收入增長9%;社會消費品零售總額增長13%;實際利用境外資金增長10%，外貿進出口總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右，農民人均純收入增長10%左右;城鎮(zhèn)化率比上年提高1.5個百分點;人口自然增長率控制在6.5‰以內;居民消費價格指數控制在3%以內;節(jié)能減排完成上級下達目標;發(fā)展方式轉變取得新進展。

實現全年奮斗目標，要突出“三個引領”、加快“三輪驅動”、建好“六大載體”、做實“三大支撐”、完善“四大體系”，即著力實施“33634”工程。

(一)突出“三個引領”，提升發(fā)展水平。

1.突出規(guī)劃編制引領。啟動“全域永城”規(guī)劃，按照產業(yè)、村鎮(zhèn)、土地、公共服務和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”要求，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃“全域覆蓋”、城鄉(xiāng)交通“全域暢通”、城鄉(xiāng)社會公共服務“全域均衡”，建立從城市到鄉(xiāng)村，從總規(guī)到詳規(guī)，覆蓋全域、銜接緊密的科學規(guī)劃體系。編制好“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃，確保規(guī)劃的前瞻性、科學性、指導性，爭取一批重大建設項目、重要改革試點進入國家、省“十三五”規(guī)劃的大盤子。編制好城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，實現與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有機銜接。

2.突出改革創(chuàng)新引領。積極承接省直管縣(市)體制改革，完成政府機構改革，深入推進工商登記制度改革，落實好不動產登記制度。深化財稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、文化體制、戶籍制度等重點領域改革。推進政府和社會資本合作、政府購買服務。加快推進投融資體制改革，深化職業(yè)教育改革，創(chuàng)新農村土地流轉機制、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制。

3.突出新型城鎮(zhèn)化引領。以新型城鎮(zhèn)化引領城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，做大做強中心城區(qū)，發(fā)揮“火車頭”作用，帶動小城鎮(zhèn)、新農村協調發(fā)展。加快城鎮(zhèn)化，促進產業(yè)集聚發(fā)展，加強產業(yè)集聚培育，支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展，以產興城、以城促產、產城互動、融合發(fā)展，加快人口轉移，擴大城區(qū)規(guī)模。

(二)堅持“三輪驅動”，增強綜合實力。

1.堅持開放招商借外力。繼續(xù)抓住承接產業(yè)轉移的機遇，大力實施開放帶動戰(zhàn)略，抓緊抓實招商引資工作，著力圍繞產業(yè)集聚區(qū)食品加工、裝備制造、鋁精深加工、煤化工精細化工和商務中心區(qū)金融、保險、證券、電子商務、快遞物流、企業(yè)總部等開展招商，優(yōu)化招商環(huán)境，營造親商、愛商氛圍，全力給在永投資興業(yè)的客商搞好服務，打造對外開放新高地。加快建設保稅物流中心，積極謀劃海關、出入境檢驗檢疫籌建機構。全年利用省外資金55億元以上，簽約億元以上工商業(yè)項目30個。新建固定資產投資10億元以上項目2個、3—10億元項目10個。建成投產億元以上招商項目10個。

2.堅持產業(yè)優(yōu)化添活力。

12%、增加值增長10.8%。新增規(guī)模以上企業(yè)10家。加快引進培育高成長性產業(yè)。以食品產業(yè)園、裝備制造園為載體，加快推進豫絲食品、麥客多食品、麥硒多食品、坤曉機械等項目建設，積極引導城鄉(xiāng)分布企業(yè)“退二進三”，入駐產業(yè)集聚區(qū)，實現集聚集群發(fā)展。改造提升傳統支柱產業(yè)。拉長煤—電—鋁—鋁精深加工鏈條，提高中高端產品比重，加快鋁精深加工集群發(fā)展。拉長煤—煤化工—精細化工鏈條，重點推進煤化工產業(yè)園及其配套工程建設，大力發(fā)展精細化工。構建煤—電—建材產業(yè)鏈，重點發(fā)展新型墻體材料、隔熱隔音材料等節(jié)能環(huán)保綠色建材。加快鋼鐵產業(yè)產品結構升級和循環(huán)經濟發(fā)展，重點發(fā)展盤螺、鋼板帶生產線，提高產品競爭力。推進安鋼閩源特鋼公司年產金屬鎳及鎳基合金系列產品160萬噸改造項目建設，確保盤螺技術改造項目投產。大力推進“兩化”融合和品牌創(chuàng)建。加快信息化、工業(yè)化融合發(fā)展，申報全省“兩化”融合示范企業(yè)1家。創(chuàng)建省著名商標2件，爭創(chuàng)河南省質量強市。不斷提升企業(yè)服務水平。扎實推進中小企業(yè)公共服務平臺建設，做好永城市示范平臺的基礎設施建設工作。(2)提速發(fā)展現代服務業(yè)。加快發(fā)展信息、物流、金融、保險、證券、快遞、倉儲等生產性服務業(yè)，提升餐飲、住宿、商貿等傳統服務業(yè)，大力推進商務服務、文化旅游、健康養(yǎng)老、電子商務等新興服務業(yè)，簽約落地一批戰(zhàn)略合作項目。著力引進培育快遞物流企業(yè)，完善城市功能。提升春雨汽車城承載功能，積極引進品牌汽車4s店，培育發(fā)展汽車售后服務集聚市場，積極推進匯金源再生資源交易市場、紅星美凱龍等項目建設。規(guī)劃建設區(qū)域性養(yǎng)老健康產業(yè)園，吸引周邊更多人士來永休閑、娛樂、購物、養(yǎng)老。(3)加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。一是穩(wěn)步提高糧食生產能力。大力實施高標準糧田“百千萬”工程，集中打造50萬畝噸糧田和17.2萬畝高標準糧田，糧食總產穩(wěn)定在25億斤以上。二是加快發(fā)展現代畜牧及加工業(yè)。調整優(yōu)化畜牧業(yè)生產結構，新增省、市級畜牧業(yè)龍頭企業(yè)6家，肉類總產量突破9.5萬噸。三是積極發(fā)展都市生態(tài)農業(yè)。以東、西城郊區(qū)為中心，以日月湖、還金湖為重點，打造輻射城市郊區(qū)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及芒山旅游景區(qū)所在地的都市生態(tài)農業(yè)圈。四是繼續(xù)深化農村改革。推進農村土地承包經營權確權登記頒證和農村宅基地使用權確權頒證工作。規(guī)范引導農村土地經營權有序流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。(4)著力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。突出創(chuàng)新驅動、示范帶動和產業(yè)聯盟，大力發(fā)展新材料、新能源等新興產業(yè)，加快推動力廣新能源、科源電子鋁箔升級改造項目等戰(zhàn)略性高新產業(yè)發(fā)展，提升核心競爭力。申報高新技術企業(yè)2家。加快盈和機械裝備建材物流園、龍宇國貿倉儲物流園、眾品冷鏈物流園等生產性服務業(yè)項目建設。推進百市通有色金屬電子商務平臺、中國(永城)食品(面粉)電子商務基地總部項目。推動省級工礦配件檢測中心、中國面粉交易中心等科技服務平臺建設。

3.堅持項目建設強內力。今年安排各類項目160個，總投資約550億元，年度計劃完成投資約200億元。其中，省a類重點項目11個，總投資137.13億元，年度計劃完成投資46億元。謀劃申報項目，加大項目資金的爭取力度，主動做好項目對接，爭取更多的項目資金落地永城市。加快項目推進，確保符合開工條件的甲醇二期等40個重點項目如期開工，加快中錄電纜等70個在建項目按時序推進，力爭博得鋁業(yè)等50個進度較快的項目，早建成、早達產、早見效。

(三)建好“六大載體”，鞏固發(fā)展基礎。

1.做精中心城區(qū)。以“六城聯創(chuàng)”為抓手，以“環(huán)境優(yōu)美、功能完善、生態(tài)宜居、特色鮮明”為目標，著力提高中心城區(qū)的首位度、帶動力。一是抓好城市創(chuàng)建提升工程。鞏固城市創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建國家文明城、國家生態(tài)城、全國雙擁模范城和國家旅游標準化示范市。二是抓好規(guī)劃編制提升工程。加強城市規(guī)劃設計審核審查，提高規(guī)劃執(zhí)行力，嚴格規(guī)劃執(zhí)法，堅決杜絕沒有規(guī)劃建設、不按規(guī)劃建設，維護規(guī)劃的嚴肅性，努力建設“宜居永城、美麗永城”。三是抓好基礎設施提升工程。積極謀劃第二再生水廠，啟動污泥處理廠建設。啟動東方大道人行道、商業(yè)路東段、公園路等道路建設改造。全面實現雨污分流，提高東、西城區(qū)排水功能。完善城區(qū)路網，加快導流系統改造建設，實施人車分流，提高通行能力。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，進一步推進公交公營改革，做好公交線網規(guī)劃。加強公共自行車系統管理，盡快形成便捷的公共交通體系。四是抓好城市管理提升工程。深入開展城市管理示范街創(chuàng)建活動。大力整治商業(yè)廣告、門頭招牌、交通秩序、衛(wèi)生死角，提升城市精細化管理水平。加強公園綠地、人員密集場所管理，著力整治亂停亂放、亂貼亂畫、亂拉亂扯等行為。加強建筑風貌、城市色彩引導控制，注重公共建筑空間效果與環(huán)境融合，提高城市品位。

2.做強產業(yè)集聚區(qū)。全年實現主營業(yè)務收入增長12%，增加值增長11%，固定資產投資增長18%，利用省外資金增長20%，新增就業(yè)人員增長5%。促進產業(yè)集聚。圍繞食品加工、鋁精深加工、煤化工、裝備制造等主導產業(yè)，積極培育集中度高、關聯性強的主導產業(yè)集群。促進科源電子鋁箔與日本東洋鋁業(yè)的技術服務戰(zhàn)略合作，推動匯金源鋁業(yè)、40萬噸醋酸、20萬噸乙二醇投產達效。狠抓項目建設。按照“招商選資引項目、協議項目抓前期、落地項目抓開工、續(xù)建項目抓進度、竣工項目抓達產”的要求，采取強力措施，突出工作重點，狠抓落地率、開工率、建成率和投產率。促進產城融合。完善配套服務體系，推進城市配套服務功能向產業(yè)集聚區(qū)覆蓋，提升用工、融資、生活和行政服務水平。完善基礎設施，提升承載能力，統籌規(guī)劃建設學校、醫(yī)院以及垃圾中轉站、公廁等配套設施。實行差別化土地政策，優(yōu)先保障產業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項目用地。

3.做優(yōu)商務中心區(qū)。以創(chuàng)建二星級商務中心區(qū)為抓手，著力打造集商貿商務區(qū)、文化休閑區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、金融商務區(qū)、現代物流區(qū)為一體的商務中心區(qū)。完善配套設施。做好區(qū)內道路建設，加大給排水、電力、通信、供氣、供暖等配套基礎設施建設力度，建設先帥商業(yè)街、億豐廣場之間綠地。加快項目建設。做好澳洲國際商務中心、藝術中心、歐蓓莎二期等項目前期工作。開工建設金融中心、漢宮大酒店、先帥商業(yè)街。億豐時代廣場、金博大廣場年內開業(yè)運營，振興商務園區(qū)完成主體工程。積極引進呼叫中心、“大數據”、“云計算”、知識產權服務等項目。

4.做靚新農村。提升產業(yè)支撐，重點發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)，培育農村新興業(yè)態(tài);按照“十有一園”的標準，新建續(xù)建生態(tài)產業(yè)園20個。加快以村莊美化、道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁為重點的人居環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設。積極申報省美麗鄉(xiāng)村標準化示范區(qū)。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、衛(wèi)生村3個、衛(wèi)生社區(qū)3個。

5.做實國家現代農業(yè)示范區(qū)。在完善區(qū)域農技推廣站現有功能的基礎上，重點打造4—6個亮點農技推廣站，爭創(chuàng)全省五星級區(qū)域農技推廣站。依托“一園一會一城”，加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，新增市級農業(yè)龍頭企業(yè)15家，新增億元以上食品加工項目3個。加快農業(yè)新型經營主體信用平臺建設，構建普惠金融支持平臺。成立現代農業(yè)發(fā)展促進會，解決融資服務、農業(yè)綜合服務等問題。成立農村產權交易評估處置中心，推進農村產權制度改革。

6.做活文化生態(tài)旅游區(qū)。一是高起點編制《永城市“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《永城市“十三五”文物保護總體規(guī)劃》、《酂城造律臺遺址文物保護利用規(guī)劃》、《崇法寺景區(qū)規(guī)劃》等專項規(guī)劃，與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有機結合，無縫對接。二是以全國旅游標準化試點市創(chuàng)建為抓手，推進芒碭山漢文化景區(qū)創(chuàng)5a級，日月湖景區(qū)創(chuàng)4a級，億豐·奧特萊斯休閑旅游街區(qū)創(chuàng)3a級工作。三是推動芒碭山漢文化景區(qū)、日月湖景區(qū)、陳官莊紀念館景區(qū)基礎設施及配套設施建設，謀劃推動崇法寺景區(qū)、酂城造律臺景區(qū)籌備建設，啟動修復抗大四分校舊址和魯雨亭故居。

(四)做實“三大支撐”，強化基礎保障。

1.做實基礎支撐。一是加強現代交通體系建設。推進邢商永地方鐵路(永城段)、沱澮河航運等重點項目建設。積極做好三宿鐵路、永登高速西出入口、永城二環(huán)路以及東環(huán)路沱河大橋等項目前期工作。推進g343升級改造工程，完成s327改建工程。二是加強水利支持體系建設。啟動引江濟淮、引淮入永等工程前期工作。整合各類涉農資金和項目，強化以打井配套為主要內容的農田水利基本建設，新打機井1033眼，維修舊井410眼，維修和重建危橋24座，維修保養(yǎng)中型節(jié)制閘7座，新建維修各類橋涵300座。落實最嚴格的水資源管理制度，全面建設節(jié)水型社會。三是加強能源支撐體系建設。實施好農網改造升級、低電壓治理等工程。統籌完善電力、燃氣、熱力、油品等供應網絡，構建智能互動、綠色低碳的能源互聯網。四是加強信息網絡體系建設。以建設“數字永城”、“智慧永城”為抓手，積極創(chuàng)建全省“寬帶中原”示范縣(市)。大力推進“無線永城”、“光網永城”建設，建成4g基站200座，新增改造光網覆蓋駐地網160個。

2.做實要素保障支撐。一是提高投融資能力。全年新增各類存款、貸款增長12%以上。積極引導金融機構爭取信貸規(guī)模，加大信貸投放力度，開展好“助保貸”業(yè)務。搭建銀企政對接平臺，深化銀企合作。加強貸款聯保協會建設。加大打擊和處置非法集資工作力度，穩(wěn)定金融秩序。組建永城市農村商業(yè)銀行，引進1家股份制商業(yè)銀行和1家證券公司在永設立分支機構。支持金融、保險、證券機構在永城市開展業(yè)務，確保稅收在永城市屬地繳納。二是有效解決用地難題。切實加強耕地保護工作，完成補充耕地和拆舊復耕任務，實現耕地占補平衡;完成10萬畝土地整治項目。積極做好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。積極爭取省分配用地計劃指標，申報建設用地2200畝。三是持續(xù)挖掘人力資源。組建職業(yè)教育集團，著力培養(yǎng)引進技術技能人才，全面提升勞動者技能素質，加快由人力資源大市向人力資源強市轉變。

3.做實軟環(huán)境支撐。堅持以作風建設和提升服務為基礎，以解決問題和助推發(fā)展為重點，以專項督查和案件查辦為手段，推動軟環(huán)境建設。落實“首席服務官”制、全程代辦制，服務好洽談落地項目，提高服務效能。全力推進行政審批制度改革，開展政務服務提質行動，大力推行“一站式辦理”、“并聯式審批”、“保姆式服務”，實現政務服務高效運行。開展正風肅紀清障行動，著力解決不作為、慢作為、“庸、懶、散”等影響軟環(huán)境建設的典型問題，確保作風建設成為新常態(tài)。開展社會監(jiān)督問效行動，有序引導社會公眾參與監(jiān)督軟環(huán)境建設。

(五)完善“四大體系”，建設幸福永城。

1.完善社會保障體系。實現新增就業(yè)10200人。力爭年內社?！耙豢ㄍā背挚ㄈ藛T超過70萬人。持續(xù)擴大“六大保險”覆蓋面，力爭全年參加社會保險人數達91.13萬。全年歸集公積金8000萬元?？⒐けＵ闲宰》?0xx套。加強住宅小區(qū)物業(yè)管理，整頓規(guī)范物業(yè)管理市場。規(guī)范管理城鄉(xiāng)低保、農村五保，提升敬老院管理服務水平。做好困難群體大病醫(yī)療救助工作。

2.完善社會事業(yè)體系。推動文化繁榮發(fā)展。抓住河南省公共文化服務體系示范區(qū)建設機遇，扎實推進文化惠民工程，加快發(fā)展文化產業(yè)，做大做強書法、戲曲等一批特色文化鄉(xiāng)村，打造一批公共文化服務體系示范點和示范項目。提高全民文明素質。大力弘揚社會主義核心價值觀，開展公民道德教育，加強青少年思想道德建設，推介宣傳“永城好人”，推動文明道德新風尚的形成。廣泛開展文明行業(yè)、文明單位、文明村、紅旗村和文明戶創(chuàng)建活動，推進家庭和睦、鄰里和美、人際和諧，全面提升社會文明程度。辦好人民滿意的教育。改擴建、新建一批城區(qū)中小學，解決好“入學難”、“大班額”等問題。積極推進河南煤化學院建設。整合農村教育資源，確保落實教師待遇政策。加強高中教學管理，進一步提高重點高校入學率。提升人民群眾健康水平。堅持計劃生育基本國策，落實各項計生政策，深入開展“生育關懷”行動，統籌解決人口問題，促進人口長期均衡發(fā)展。建成使用市人民醫(yī)院東城區(qū)病房樓、市120急救指揮中心綜合辦公樓。謀劃中醫(yī)院、中心醫(yī)院的新建遷建工作。做好新農合參保工作，參合率99%以上。

3.完善社會治理體系。做好全國社會信用體系建設綜合性示范試點工作，打造“誠信永城”。加強社會矛盾預防化解治理，依法解決信訪問題。強化特殊人群管理，全面推進社區(qū)矯正工作。加強社會治安綜合治理，完善社會防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪，維護社會公平正義，打造“平安永城”。認真做好“xx普法”，強化全民尊法、學法、守法、用法意識，打造“法治永城”。做好生產安全和食品藥品安全工作，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，打造“安全永城”。

4.構建生態(tài)文明體系。以創(chuàng)建省級生態(tài)市為抓手，重點實施“三大工程”。一是實施“藍天工程”。加強大氣污染治理，從燃煤鍋爐改造、黃標車治理等方面入手，統籌推進重點行業(yè)、重點領域的污染防治，改善空氣質量。二是實施“碧水工程”。加強水體治理，加大治污防污設施建設力度。加強飲用水水源環(huán)境保護，改善水環(huán)境質量。強化執(zhí)法監(jiān)管，從嚴查辦排污行為。三是實施生態(tài)治理工程。加快林業(yè)生態(tài)市建設，重點做好生態(tài)廊道、“百千萬”農田防護林建設。加大對采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復，復墾沉陷土地1800畝。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、省級生態(tài)村10個。

各位代表!我們始終堅持把提高人民生活水平作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。今年，我們要繼續(xù)辦好“十大民生工程”。

1.優(yōu)質教育均衡發(fā)展工程。創(chuàng)建國家級義務教育發(fā)展基本均衡縣，實施好第二期學前教育三年行動計劃和擴充城鎮(zhèn)義務教育資源五年計劃，開工新建小學1所，擴建第一小學、第二小學、第三中學;將雪楓中學改建為雪楓小學。

2.衛(wèi)生及養(yǎng)老服務提升工程。建成使用市婦幼保健院新院區(qū)、市疾控中心和市衛(wèi)生監(jiān)督所項目;啟動城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險，改擴建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準每人每年由320元提高到380元，基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準每人每年由35元提高到40元。60周歲以上老人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金月發(fā)放標準由60元提高到80元。

3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程。深入推進全民技能振興工程、職業(yè)教育攻堅二期工程，全年完成各類培訓9900人，轉移農村富余勞動力40萬人次。開展產業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)用工對接活動，全年提供就業(yè)崗位8000個。加快殘疾人保障和服務體系建設，全年培訓殘疾人1000人。

4.文化惠民工程。新建1座24小時自助圖書館系統;實施體育中心足球、田徑訓練場和健身廣場建設;新建農村示范文化中心5個、村級示范文化大院30個;發(fā)展數字電視用戶3.3萬戶;送戲下鄉(xiāng)200場，每個行政村每月放一場電影、每年演兩場大戲。

5.生態(tài)環(huán)境建設工程。完成省下達的黃標車淘汰任務和城市規(guī)劃區(qū)內燃煤鍋爐拆改任務;建成運營第六污水處理廠和演集、芒山等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠;啟動沱南風景帶、汪樓溝風景帶二期、崇法寺公園綠地、雪楓河風景帶二期工程建設。完成汪樓溝濕地建設工程;加快日月湖南部和還金湖生態(tài)工程建設;完成市一高歐亞路南側等4塊綠地游園建設。啟動城市水系清淤工程。開展農村人居環(huán)境綜合整治，建立長效保潔機制。

6.城市功能提升工程。規(guī)劃建設一個大型農貿市場、兩個公共停車場;建成運行城北水廠;動工建設“六位一體”社會福利中心;完成《城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx—2030年)》修編和城市供水、排水等7個專項規(guī)劃修編任務;按規(guī)劃建設一批垃圾中轉站、單體公廁;打通百花路鐵路橋涵，啟動牡丹路鐵路橋涵工程。完善城區(qū)亮化及管網建設工程。

7.城鄉(xiāng)居民安居工程。加大棚戶區(qū)改造力度，全年新建棚戶區(qū)改造安置房20xx套;做好采煤沉陷區(qū)群眾安置工作，安置群眾3000人;完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“溫暖工程”25個。

8.城鄉(xiāng)設施完善工程。開工建設鄭徐高鐵永城北站南廣場及高鐵高速公路連接線;濟祁高速二期建成通車;開工建設s325(西城區(qū)至永夏交界處)改造工程;完成省下達的農村公路建設年度計劃任務。開工建設沱濱南路、南內環(huán)路、團結路。啟動城鄉(xiāng)電網改造工程，新建沱南220千伏輸變電站、華盛110千伏變電站工程，井井通電工程完成配套800眼。開展小農水重點縣建設工程、中小河流治理工程建設，完成十八里鎮(zhèn)2.3萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)和城廂、薛湖、茴村三個項目區(qū)溝河整治及配套工程建設;新解決16萬人的農村飲水安全。城鄉(xiāng)光纖改造工程完成鋪設1.1萬皮長公里，實現4g網絡市域全覆蓋。

9.扶貧脫貧工程。做好2個示范村的扶貧開發(fā)工作;完成15個貧困村的整村推進和1.5萬農村貧困人口穩(wěn)定脫貧工作;開展0至6歲貧困殘疾兒童康復工程。

10.公共服務平臺建設工程。完善提升“一村一警”工作機制;建成永城市出入境管理平臺。開通運行社?！耙豢ㄍā狈掌脚_。建成運營小微企業(yè)貸款“風險補償資金池”平臺。完成行政服務中心服務標準化平臺、住房公積金管理中心12329服務平臺建設。

(一)打造法治政府。

在市委的堅強領導下，自覺接受市人大的法律監(jiān)督、市政協的民主監(jiān)督以及社會公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責。健全行政決策機制，嚴守重大決策程序，確保行政決策依法作出、行政權力依法行使、行政違法行為依法追究。深化政務公開，保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權。

(二)打造為民政府。

牢固樹立宗旨意識，鞏固提升群眾路線教育實踐活動成果，堅持富民為先、親民為本、安民為重，為群眾辦實事、做好事、解難題，全力實現好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益。

(三)打造責任政府。

強化擔當意識、責任意識、奉獻意識，在其位、謀其政、盡其責，難事不躲，小事不拖，不搞形式主義，不搞面子工程，用干部的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”。

(四)打造重干政府。

講實話、辦實事、求實效，真抓實干，勇于擔當，善于運作，實事辦一件成一件，惠及民生，難題解決一個少一個，務實發(fā)展。

(五)打造清廉政府。

堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，切實做到“三嚴三實”，堅決反對“四風”，改進政風。強化“一崗雙責”，扎實推進懲防體系建設，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴厲查處各類違法違紀案事件。堅持從嚴從儉，厲行節(jié)約，反對浪費，嚴格控制“三公”經費。強化權力運行制約監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，強化廉政教育，保持清廉本色，干干凈凈做事，清清白白為官。嚴格用制度管權、管人、管事，促進政府工作人員崇尚法治、敬畏民意、守正勤廉，切實做到風清氣正、清正廉潔。

各位代表!時代賦予重任，實干鑄就輝煌。讓我們在市委的堅強領導下，團結帶領全市人民，凝心聚力，務實重干，銳意進取，為建設富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福的新永城而努力奮斗!

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韓城市政府工作報告篇二

一是強化規(guī)劃引領。進一步完善以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點鎮(zhèn)和農村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系，以現代化縣城的標準規(guī)劃建設小城鎮(zhèn)。科學制訂鎮(zhèn)(街)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位。嚴格規(guī)劃實施，規(guī)范城鎮(zhèn)建設秩序，推動城鎮(zhèn)健康發(fā)展。

二是大力推進產業(yè)興鎮(zhèn)。牢固樹立“工業(yè)立鎮(zhèn)”思想不動搖，積極培育鎮(zhèn)(街)主導產業(yè)、骨干企業(yè)和優(yōu)勢產品，以鎮(zhèn)(街)特色產業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務基地為載體，促進鎮(zhèn)域中小企業(yè)成長壯大。引導中小企業(yè)積極圍繞主導產業(yè)開展協作配套，實現借勢共贏發(fā)展。將鎮(zhèn)域服務業(yè)作為全市服務市場體系的重要組成部分，通過上引下聯、連鎖配送、結構互補等方式，加強集貿市場配套設施建設，完善城鄉(xiāng)一體的市場網絡，促進鎮(zhèn)域服務業(yè)發(fā)展。積極培育鎮(zhèn)域特色產業(yè)，立足鎮(zhèn)(街)資源稟賦、產業(yè)基礎等優(yōu)勢，打造特色鮮明、優(yōu)勢突出、具有持續(xù)競爭力的鎮(zhèn)域特色經濟，增強鎮(zhèn)(街)綜合實力。年內新創(chuàng)濰坊市級以上特色產業(yè)鎮(zhèn)2個。

三是完善提升城鎮(zhèn)功能。高效推進鎮(zhèn)(街)駐地改造，加快鎮(zhèn)(街)駐地樓宇化建設，提升城鎮(zhèn)品位。年內力爭完成鎮(zhèn)(街)中村拆遷1300畝。配套完善城鎮(zhèn)基礎設施，扎實推進縣鄉(xiāng)道路建設，提升改造方崮路(林家村鎮(zhèn)瓦店村至石門村段)，建設山區(qū)道路二期工程，加大農村路網管護力度。完善城鎮(zhèn)管網體系，在密州、龍都、舜王、昌城、辛興普及管道燃氣供氣，其它鎮(zhèn)以瓶組撬裝站形式實現居住區(qū)集中供氣;繼續(xù)推進農村社區(qū)節(jié)能環(huán)保集中供暖;進一步理順城鄉(xiāng)供水體制，提升城鄉(xiāng)供水能力和質量;建成220千伏怡明變電站，實施農網改造升級工程，提高城鄉(xiāng)供電能力和農村低壓電網健康水平。

四是增強鎮(zhèn)(街)發(fā)展能力。全面落實擴權強鎮(zhèn)的各項措施，加強督查指導，確保把該放的權真正放下去，落到實處，用到好處，實現鎮(zhèn)(街)自主發(fā)展。加快區(qū)域重點鎮(zhèn)改革試點，加大政策和財稅扶持力度，增強區(qū)域帶動能力。完善鎮(zhèn)(街)公共服務、投融資等平臺建設，促進優(yōu)勢資源向鎮(zhèn)域傾斜，實現鎮(zhèn)(街)自我發(fā)展。

(五)創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經濟。

一是突出發(fā)展現代農業(yè)。深化農業(yè)產業(yè)化經營。加強對農業(yè)龍頭企業(yè)建設、土地承包經營權流轉和農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的扶持引導，年內力爭新增濰坊市級以上龍頭企業(yè)10家，流轉土地總量達到30萬畝，依法登記的農民專業(yè)合作經濟組織達到1000家。加快生態(tài)高效農業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建國家農業(yè)產業(yè)化示范基地和省現代農業(yè)示范區(qū)為契機，大力培育優(yōu)質烤煙、花卉苗木、茶葉、瓜菜、特色果品、生豬、肉雞、特種動物等八大特色產業(yè)板塊，年內高效農業(yè)作物面積發(fā)展到70萬畝，種植基地擴大到16萬畝，年出欄1000頭以上的規(guī)模化養(yǎng)豬場達到300處，存欄量1萬只以上的規(guī)模化肉雞飼養(yǎng)場達到700處，出欄特種動物900萬只。加快農產品質量安全市建設。圍繞發(fā)展精品農業(yè)，努力推進農業(yè)生產標準化，年內新增無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志商標共30個以上;健全農產品質量檢測和追溯體系，實現農產品質量從商品到原材料的可追溯。改善農業(yè)生產條件。突出抓好國家新增千億斤糧食產能和大型商品糧基地等重點項目，推進農田水利基本建設。積極實施農業(yè)科技普及工程，大力推廣玉米機收保護性耕作，年內農業(yè)機械化綜合水平達到80%，農業(yè)科技入戶率和良種良法配套率99%以上。

二是創(chuàng)新社區(qū)經濟發(fā)展模式。大力培育特色產業(yè)社區(qū)，以發(fā)展投資少、見效快、就業(yè)容量大的社區(qū)特色產業(yè)為目標,規(guī)劃建設農副產品加工區(qū)、骨干企業(yè)配套生產區(qū)，改造提升農產品批發(fā)交易市場等服務業(yè)園區(qū)，做大社區(qū)產業(yè)規(guī)模和效益，推動社區(qū)經濟增效、居民增收。年內培育100個以上特色鮮明、優(yōu)勢明顯的骨干社區(qū)。鼓勵社企合一，引導有條件的企業(yè)和社區(qū)聯姻，實現企業(yè)產業(yè)資源與社區(qū)要素資源的統籌整合、集約配置,實現雙贏發(fā)展。支持社區(qū)聯合，發(fā)展規(guī)模生產，形成規(guī)模優(yōu)勢。推動全民創(chuàng)業(yè)，圍繞提升居民生活質量，引導社區(qū)居民自主發(fā)展物業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等社區(qū)服務業(yè)和家政、維修、護理等家庭服務業(yè)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民服務需求。

三是提升社區(qū)服務功能。提高農村社區(qū)服務中心建設標準，增強服務功能，完善長效運行機制，推進社區(qū)服務規(guī)范化、制度化、信息化。農村社區(qū)年內實現醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、就業(yè)與培訓、社區(qū)警務、圖書閱覽、文體活動、日用品超市、農資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項服務”全覆蓋。

四是推進農民聚合居住。加快農村社區(qū)聚合區(qū)建設，結合農村居民點土地綜合整治，在尊重農民意愿的前提下，通過科學規(guī)劃引領、公共服務吸引、優(yōu)惠政策引導、基礎設施配套、物業(yè)服務保障、生活環(huán)境改善，推進農民聚合居住。年內農村社區(qū)聚合居住區(qū)新建住房1.2萬戶。

(六)加大招商引資力度。

一是突出招商引資重點。突出大項目招商，依托五大產業(yè)集群，充分挖掘優(yōu)勢資源，加強項目包裝推介，強力推進大項目招商，努力引進、培育新的龍頭企業(yè)。突出高端產業(yè)招商，緊緊圍繞高端、新興產業(yè)領域上項目、引資金，培育發(fā)展高新技術產業(yè)，提升全市經濟層次和水平。突出利用外資，進一步改善投資結構，全面加強國際交流與合作，采取走出去引進來等辦法，吸引國際知名企業(yè)、境外金融機構、跨國公司等前來投資,加快境外上市融資和私募股權融資步伐。年內招商引資到位資金72億元以上，實現利用外資7000萬美元以上。

二是創(chuàng)新招商引資方式。強化專業(yè)招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動的同時，對重點招商引資項目，建立招商小分隊，實行“定向、定點、定人”專業(yè)招商，提高招商引資成功率。強化園區(qū)招商，使園區(qū)成為招商引資的主要載體，實現園區(qū)建設項目集約集群發(fā)展。強化企業(yè)招商，加強政策引導，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用自身資金、技術、品牌、市場等優(yōu)勢，引進戰(zhàn)略合作伙伴。強化以商招商，吸引更多外商前來投資。

三是完善招商引資激勵機制。建立更加科學的招商引資督查考核評價體系，把招商引資工作納入鎮(zhèn)(街)、部門的年度目標考核，明確年度任務指標和重點產業(yè)招商任務指標，跟進督查考核，定期通報，嚴格獎懲。加大對招商引資引薦人的獎勵力度，推動全民招商。

四是優(yōu)化招商引資環(huán)境。修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，認真清理行政審批項目，支持外來投資者來我市投資興業(yè)。加大軟環(huán)境監(jiān)管力度，建立項目審批“綠色通道”，積極爭創(chuàng)中國最具投資潛力特色示范縣、中國最具投資潛力城市。建立招商引資定期調度制度,及時協調解決項目招商、規(guī)劃定點、手續(xù)報批、工程建設中的有關問題，促進項目盡快落地、建成投產。積極營造一流的政策環(huán)境、服務環(huán)境和人文環(huán)境，形成親商、安商、富商的社會氛圍。

(七)全面推進社會建設。

一是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)社會保障一體化水平。推進城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和財政補助水平。穩(wěn)定農村五保集中供養(yǎng)率，健全五保供養(yǎng)標準自然增長機制，年內集中供養(yǎng)率保持在85%以上。完善以市社會福利中心為示范、以社區(qū)養(yǎng)老服務機構為骨干、以居家養(yǎng)老為基礎的養(yǎng)老服務網絡，啟動實施新型農村社會養(yǎng)老保險制度。探索建立城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保障制度，逐步統一新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資標準。加強社會救助體系建設，高度關注弱勢群體，統籌救助資源，提高救助水平;統一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和標準，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，扎實推進廉租住房等保障性住房建設。

二是健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系。完善市、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)三級就業(yè)服務體系，全年轉移農村勞動力2.5萬人以上;適應企業(yè)用工需求，充分利用市外勞動力資源，全年招用外地勞動力2500人以上;發(fā)揮濰坊工商職業(yè)學院、濰坊技師學院諸城分院作用，創(chuàng)新培訓促進體系，加強校企合作，全年培訓各類技能人才1萬人以上。

三是協調發(fā)展各項社會事業(yè)。統籌城鄉(xiāng)師資配置，加大教育投入，高質量推進校舍安全工程建設，提高學校建設標準化水平，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域校際發(fā)展差距。年內新建2所城區(qū)九年一貫制學校，完成城區(qū)和鎮(zhèn)(街)駐地初中、小學、幼兒園、農村社區(qū)幼兒園標準化建設;鎮(zhèn)(街)建成社區(qū)學院分院。規(guī)范實施國家基本藥物制度，扎實推進公立醫(yī)院改革，加快人民醫(yī)院綜合樓及消毒供應中心建設，健全以市人民醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務機構為基礎的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設，保障群眾飲食用藥安全。加強人口計生基層管理和服務，嚴格利益導向政策和責任追究制度，穩(wěn)定低生育水平。創(chuàng)新重點文化載體項目運營管理，加強文化市場綜合執(zhí)法，高水平辦好大舜文化節(jié)、國際燒烤節(jié)。發(fā)揮社區(qū)陣地作用，深入實施文化惠民工程，保障公民基本文化權益。擴大有線電視覆蓋面，加快數字電視整體轉換。提高競技體育水平，大力開展全民健身運動，推動群眾體育發(fā)展。進一步加強民兵預備役建設。

四是改進和加強社會管理。創(chuàng)新社會管理機制，統籌執(zhí)法監(jiān)管資源，全面實行網格化監(jiān)管，把全市233個社區(qū)作為網格單元，將安全生產、社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)管理、流動人口、生態(tài)環(huán)保等社會管理與服務重點工作納入網格化監(jiān)管范圍，嚴格落實責任，加強信息化和分級動態(tài)管理，實現社會管理的無縫隙、全覆蓋。深入推進平安諸城建設，突出抓好安全生產，健全責任體系，加強重點領域、重點行業(yè)隱患排查整改，有效預防事故發(fā)生;強化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開展嚴打整治斗爭，加強突出治安問題和治安混亂地區(qū)整治，營造良好社會環(huán)境。完善信訪工作責任制，健全社會矛盾糾紛調處化解機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街)綜治維穩(wěn)中心和社區(qū)警務室、司法調解與矛盾糾紛調處中心和調解員作用，促進社會和諧穩(wěn)定。

五是加強民主法制建設。依法搞好社區(qū)居委會選舉，健全完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障社區(qū)群眾的自治權利。積極推進“六五”普法，加強法制宣傳教育，增強全社會法律意識。深入推進“五五”依法治市工作，扎實開展依法專項治理，加快建設法治諸城。加強和改進法律服務和法律援助工作，維護群眾的合法權益。

(八)深化改革創(chuàng)新。

一是推進綜合配套改革試點工作。深入實施社會主義新農村建設和農村社區(qū)化發(fā)展改革試點工作，落實好濰坊市綜合配套改革任務，在農業(yè)經營體制改革、財政管理體制改革、金融服務體制和投融資體制改革、食品安全監(jiān)管體制改革、戶籍制度改革等10個重點方面實現新的突破。抓住國家實施主體功能區(qū)規(guī)劃的重大機遇，主動搞好對接，爭取更多的政策支持。

二是深化農村林權和宅基地制度改革。鞏固集體林權制度改革成果，逐步建立森林資源保護和流轉、林權抵押貸款等機制，促進林業(yè)發(fā)展方式轉變。探索農村集體土地流轉和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機制，促進農民聚合居住。

三是創(chuàng)新資源統籌機制。創(chuàng)新投融資機制，采取企業(yè)上市、發(fā)展新型金融機構、發(fā)行債券、激活民間資本等方式，擴大融資規(guī)模，力爭新增上市企業(yè)2家，發(fā)行10億元諸城市經濟開發(fā)投資公司企業(yè)債券。創(chuàng)新土地資源整合機制，搞好土地整治規(guī)劃編制試點工作，扎實開展省重點土地整治項目，盤活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭取點供土地指標，努力保障發(fā)展需要。創(chuàng)新人力資源開發(fā)機制，搞好博士后科研工作站、重點實驗室、工程技術中心等平臺建設，積極引進高層次人才，建立現有人才培訓機制，提高企業(yè)家群體和專業(yè)技術人才隊伍的層次和水平，為經濟發(fā)展提供智力支撐。

(九)更加注重強化財稅工作。

一是創(chuàng)新財稅體制機制。積極構建有利于轉變經濟發(fā)展方式、促進科學發(fā)展的財稅體制、運行機制和管理制度。繼續(xù)加強與國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融合作，在民生領域、產業(yè)集群、資源整合等方面建立起長期戰(zhàn)略伙伴關系。建立債務風險預警機制，盡快形成規(guī)范舉債、合理融資、風險可控、運行高效的長效機制。

二是促進財源建設。注重發(fā)揮財政資金和政策的示范引導作用，在更高層次上推進現代財源建設。繼續(xù)鞏固壯大工業(yè)支柱財源，做大做強服務業(yè)優(yōu)質高效財源，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)后續(xù)財源，加快構建現代財源體系，促進財政經濟加快發(fā)展。

三是大力開源節(jié)流。搞好依法治稅，加強稅收征管，強化納稅服務，將經濟發(fā)展成果及時體現到財稅收入上。依法拓寬財政增收渠道，搞好國有資產運營，盤活資產、提高效益，保持財政收入穩(wěn)定增長。努力探索科學有效的財政保障方式，不斷優(yōu)化支出結構，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，統籌資金保障和改善民生。進一步完善覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制，加大政府投資評審力度，切實提高政府投資效益。

(十)加強政府執(zhí)行力建設。

一是改進作風，高效行政。推行一線工作法、項目化管理等措施，出實招、重實績、求實效。認真踐行黨的群眾路線，全力維護好、實現好、發(fā)展好群眾利益。加強公務員隊伍培訓和管理，嚴格落實工作目標責任制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣，提高抓落實促發(fā)展的能力和水平。

二是轉變職能，科學行政。規(guī)范完善政府運行機制,充分履行好經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責。深化行政審批制度改革，實現市、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)網上聯網審批，提高服務質量和效率。依法支持各類協會發(fā)展，鼓勵社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會管理。

三是民主決策，規(guī)范行政。繼續(xù)完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性審查、決策評估等制度，提高決策的科學性。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實把好事辦好辦實。推進政務公開，加強電子政務建設，提高政府工作透明度和公信力。

四是理順機制，依法行政。認真落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范自由裁量權標準，嚴格按法定權限和程序行使權力。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督和政協的民主監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，虛心接受輿論和公眾監(jiān)督。

五是強化約束，廉潔行政。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，加強源頭防腐，倡樹廉風正氣。強化權力制約和監(jiān)督，堅持領導干部經濟責任審計，抓好對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，確保行政權力公開透明運行。深化廉政教育，建設廉政文化，引導各級干部嚴格自律、拒腐防變。

各位代表，我們正站在新的歷史起點上，讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，團結依靠全市人民，振奮精神，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快建設富裕和諧現代化強市、打造區(qū)域經濟文化消費中心宏偉目標而努力奮斗!

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韓城市政府工作報告篇三

促進教育均衡發(fā)展。全面完成16處校舍安全工程和125處城鄉(xiāng)中小學、46處社區(qū)幼兒園標準化建設，建成技工學校實訓中心、濰坊工商職業(yè)學院新校舍。

加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。改造提升8處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院。穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入開展愛國衛(wèi)生運動，爭創(chuàng)全國衛(wèi)生應急示范市、全國衛(wèi)生城市。

加強人口計生管理和服務。年內人口出生率控制在9.7‰以內，合法生育率達到96%以上，爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務示范市。

七、大力推進文化建設。

繁榮文化事業(yè)。大力實施文化惠民工程，完善“兩公里文化服務圈”，加強文化人才隊伍建設，扎實推進文藝精品創(chuàng)作工程。發(fā)展文化產業(yè)。制訂完善《諸城市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快濰水文化生態(tài)保護試驗區(qū)和恐龍文化旅游產業(yè)園、大舜文化園、常山民俗文化園、劉墉栗園、清明上河園“一區(qū)五園”建設。培育文化品牌。舉辦20xx大舜文化節(jié)、國際燒烤美食節(jié)、中國(諸城)食品博覽會。爭創(chuàng)文化強省建設先進縣(市)。

八、推進社會管理服務創(chuàng)新完善網格化社會管理服務機制。以開展全國社會管理服務創(chuàng)新試點工作為動力，明確網格責任，細化標準要求，實現網格化管理服務全覆蓋強力推進安全生產監(jiān)管。以創(chuàng)建國家安全生產標準化示范城市為總抓手，營造齊抓共管工作格局。完善安全隱患排查治理、安全教育培訓、安全生產考核獎懲機制，加強重點領域、重點行業(yè)的專項整治，加大非法違法行為查處力度。加快市、鎮(zhèn)街、社區(qū)食品安全監(jiān)管體系建設。嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。深化社會治安綜合治理。扎實開展“六五”普法和“五五”依法治市工作，提高全社會的法律意識和法治觀念。認真開展社會穩(wěn)定風險評估，切實做好群眾工作和信訪工作，深入排查調處各類矛盾糾紛，加強網絡安全管理和輿情疏導，積極防范化解社會穩(wěn)定風險。健全社會治安防控體系，不間斷地開展嚴打整治斗爭，強化公共突發(fā)事件應急管理，努力建設平安諸城。

九、扎實做好財稅工作充分發(fā)揮財政經濟的引領作用。發(fā)揮財政資金的導向作用，發(fā)揮財政杠桿撬動效應，調動社會投資的積極性，增強經濟發(fā)展活力。培育優(yōu)質高效的財源體系。進一步拓寬融資渠道，加大對工業(yè)支柱財源、服務業(yè)高效財源、戰(zhàn)略性新興產業(yè)后續(xù)財源的支持和培育，鞏固稅基，壯大財源。落實支持中小微企業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，構建可持續(xù)發(fā)展的財源體系。

突出抓好增收節(jié)支。強化綜合治稅，完善征管機制，提高征管效率，加強協稅護稅，切實做到應收盡收。加強非稅收入管理，挖掘增收潛力。科學審慎運籌調度，加強政府債務風險管理，確保財政資金鏈條安全。

努力提高財政支出效益。加強預算執(zhí)行管理，嚴格財政資金監(jiān)督，健全完善覆蓋政府性資金和財政運行過程的監(jiān)督機制。規(guī)范政府投資項目管理和監(jiān)督，努力提高財政資金使用效益。

十、加大改革開放力度。

深入推進綜合配套改革試點。重點實施50個市級年度改革創(chuàng)新項目，全面完成試點任務。創(chuàng)新為民服務機制，年內完成60個城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心改造提升。加快行政管理體制改革。深化農村集體資產管理改革。創(chuàng)新推進資源統籌。創(chuàng)新融資機制，擴大融資規(guī)模。年內新增上市企業(yè)2家;發(fā)行2支中小企業(yè)集合票據債券，推動2家以上企業(yè)實現場外掛牌交易，融資30億元以上。優(yōu)化人才保障機制，扎實推進“5121”計劃。實施企業(yè)家素質提升工程，年內力爭引進高層次人才200名以上，培養(yǎng)技能型人才8000人以上。

努力擴大對外開放。加大招商引資力度，力爭超額完成上級下達的招商引資任務目標。年內力爭利用外資7000萬美元。提高對外經貿質量，年內力爭完成外貿進出口總額17億美元，新設境外企業(yè)10家。加強政府自身建設。要牢固樹立忠誠、服務、勤奮、廉潔的政府工作理念，進一步轉變政府職能，奮力創(chuàng)先爭優(yōu)。要踐行為民宗旨、嚴格依法行政、堅持拼搏實干、保持廉政本色，努力建設人民信任滿意的政府。

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韓城市政府工作報告篇四

晉城是山西省轄地級市，位于山西省東南部，下面本站小編給大家分享幾篇晉城市政府。

一起看一下吧!

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

過去的一年，是山西不尋常的一年。面對復雜嚴峻的經濟形勢，我們深入學習黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真貫徹落實省委、省政府工作部署，堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”總基調，堅持“一爭三快兩率先”總戰(zhàn)略，積極適應經濟新常態(tài)，積極應對經濟下行壓力，認真履職，積極作為，經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進。全市生產總值完成1035.8億元，同比增長4.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%;固定資產投資完成974.8億元，增長16.4%;公共財政預算收入完成98億元，增長3.7%;社會消費品零售總額完成332.8億元，增長12%;外貿進出口總額完成11億美元，增長19.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成24907元，增長7.7%;農村居民人均可支配收入完成10087元，增長10.4%。

一年來，我們認真開展“轉型綜改攻堅年”活動。"1+9"綜改試點穩(wěn)步推進，下放市縣兩級10個部門54項行政審批權限?！皻饣瘯x城”步伐加快，中心城市規(guī)劃六區(qū)管道燃氣普及率達到90%。編制《晉城市低碳發(fā)展規(guī)劃》，制定了“六個一”低碳示范標準。深化政府職能轉變，新一輪政府機構改革基本完成。出臺了行政審批改革創(chuàng)新的實施意見和“兩集中、四到位”改革方案,取消下放行政審批項目59項，取消調整審批事項70項。煤焦公路銷售體制改革全面完成，運銷票據和檢查站點全部取消。工商、質檢、文化、城建執(zhí)法等管理體制和財稅、金融等重點領域改革取得新進展。山西蘭花保稅物流中心、晉城海關正式獲批成立。晉商銀行、銀河證券入駐我市，城區(qū)、澤州、陽城農信社成功改制。太焦高鐵有了實質性進展，今年有望開工。全面審計市屬國資國企。公開發(fā)行城投債券14億元，票面利率4.99%，為近三年全省地方債券發(fā)行招標的最低利率。組團參加了投洽會、西博會、能博會等大型經貿活動，全年招商引資簽約項目163個，資金到位519.3億元。

一年來，我們千方百計穩(wěn)增長、轉方式、調結構、防風險。認真落實國務院和省政府政策措施。一手減負讓利，一手抓資金保障，累計為煤企減負20億元以上，積極協調為企業(yè)融資50億元，確保了晉城工業(yè)經濟的基本面。扎實開展“項目見效年”活動，全市固定資產投資974.8億元，超額完成“六位一體”年度目標。省市重點工程完成投資891.8億元，增長11.5%。加快“煤、電、氣、化”綜合能源基地建設，推動裝備制造、高新技術和文化旅游等做大做強。煤層氣和電子通信增加值分別增長31.3%、33.4%，拉動規(guī)模工業(yè)增長1.6個百分點和1個百分點。出臺了減輕企業(yè)負擔、支持實體經濟、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定金融發(fā)展的意見和加快旅游、養(yǎng)老、健康服務業(yè)等一系列辦法措施。持續(xù)加大對實體經濟、民營經濟和中小微企業(yè)的扶持力度，全市民營經濟增加值占到地區(qū)生產總值的59%。新創(chuàng)辦中小微企業(yè)2886戶，新增個體工商戶8536戶。排查民間投融資機構257家，穩(wěn)妥處置各類金融風險。啟動沁河古堡、炎帝陵、程灝書院規(guī)劃修復工程。全市旅游總收入242億元，增長22%。服務業(yè)增加值占到地區(qū)生產總值的37%。

一年來，我們加快新型城鎮(zhèn)化建設。中心城市以“一園兩環(huán)、三縱三橫”為重點，實施了城市道路、管網、生態(tài)園林及污水垃圾處理等41項基礎設施建設，新增集中供熱面積160萬平米。統籌推進大縣城、小城鎮(zhèn)、六大產業(yè)片區(qū)和8個“百鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)”建設，城鎮(zhèn)化率達到57.2%。啟動建設396平方公里的環(huán)城生態(tài)圈。扎實開展改善環(huán)境質量“十組拳”攻堅行動和改善環(huán)境空氣質量“百日攻堅”專項行動，一化和北巖煤礦關停，中石化油庫完成選址，四個縣城污水處理廠提標升級，生活垃圾無害化處理場全部建成，淘汰黃標車和老舊車輛9385輛。市區(qū)環(huán)境空氣質量二級以上天數達到209天，較去年增加了67天;pm2.5、pm10濃度和空氣質量綜合指數分別下降28.1%、16%和19.4%，均超額完成省定指標。晉城榮獲“山西省節(jié)水型城市”稱號。北留鎮(zhèn)、潤城鎮(zhèn)被命名為“國家級園林城鎮(zhèn)”。

一年來，“三農”工作扎實推進。持續(xù)落實各項惠農政策，糧食生產雖遭受了嚴重自然災害，但總產量仍然達到14.6億斤。新建現代農業(yè)示范園區(qū)39家，新建省、市兩級“一村一品”專業(yè)村286個。新發(fā)展農民專業(yè)合作社646家，總數達到4734家，創(chuàng)建國家級示范社12家。全年完成農產品加工銷售收入63.3億元。新農村10個連片示范區(qū)和300個新農村實現提檔升級，改善農村人居環(huán)境“四大工程”扎實推進。農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，在16個省定試點村和2個試點鄉(xiāng)順利開展。培訓新型職業(yè)農民1萬名。農業(yè)機械化率達到68.8%，植樹造林9.27萬畝。任莊水庫、磨河水庫等水利工程進展順利，全市自來水普及率達到92.7%。深入實施“百企千村產業(yè)扶貧”和干部下鄉(xiāng)住村幫扶活動，對160個重點扶持村開展產業(yè)扶貧。農村居民人均可支配收入突破萬元。

一年來，保障民生更加有力。公共財政用于民生支出142.7億元，占公共預算支出的88.8%。市區(qū)開工建設中小學6所，新(改、擴)建農村幼兒園和標準化幼兒園28所。提高調整鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師工資待遇。城區(qū)、高平、陽城通過國家義務教育均衡發(fā)展評估驗收。人均基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準提高到40元。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別增加35元和30元。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.27%。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險報銷比例，最低92%，最高97%，年最高報銷額達到60萬元;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險報銷比例，最低68%，最高85%，年最高報銷額達到50萬元，全省最高?？祻途戎毨埣踩?700名，建立了一級重度殘疾人護理和生活補貼制度。48項涉農補貼資金統一“一卡通”發(fā)放。新開工建設各類保障性住房15528套，配售3168套。煤層氣抽采、高硫煤深加工轉化分別列入國家和省級重大科技攻關項目。圖書館、檔案館、美術館、博物館正式開放。城鄉(xiāng)就業(yè)、物價漲幅等重要民生指標實現預期目標，市定十件實事全部完成。統計、地震、氣象、人防、治超、民族宗教、婦女兒童、衛(wèi)生計生、檔案史志、外事僑務、老齡、關工委、殘疾人、紅十字、慈善救助等社會事業(yè)，都取得了新的成績。

一年來，社會治理總體穩(wěn)定。深入實施精神文明和民主法治建設。大力開展群眾性精神文明建設，努力培育和踐行社會主義核心價值觀。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案627件。扎實推進“六五”普法和依法行政，社會治安綜合治理不斷加強，群眾安全感和滿意度民意測評連續(xù)三年名列全省第一。加強全民國防教育，國防后備力量建設不斷提升。認真開展黨的群眾路線教育實踐和“學習討論落實”活動，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”，堅決反對“四風”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，市級“三公”經費同比下降63.5%。查處和通報了一批違法違紀案件。開展安全生產大排查大整治專項行動，制定實施安全生產責任清單，引深“知責、履責、盡責、問責”活動，安全生產形勢總體平穩(wěn)。全年各類安全事故下降7.9%，事故死亡人數下降1.7%。

各位代表，一年來，我們同舟共濟，堅韌前行，成績來之不易。這是我們認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和省委、省政府一系列方針政策的結果，是市委統攬全局、正確領導的結果，是市人大、市政協有效監(jiān)督、全力支持的結果，是全市人民辛勤工作、共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐市解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向各位老領導、老同志，向所有關心、支持晉城發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時，我們清醒地認識到：我市經濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題仍然十分突出。煤炭行業(yè)產能過剩、價格下跌，經濟運行不穩(wěn)定、不確定因素增多，經濟下行壓力依然較大;經濟總量不大、質量不優(yōu)，產業(yè)結構單一，新興產業(yè)成長不快，轉型升級的任務依然艱巨;改革開放、民營經濟、科技驅動、金融市場等滯后，經濟增長內生動力不足，制約我市發(fā)展的一些體制機制性弊端依然存在;“三期疊加”的發(fā)展階段，各種社會矛盾風險和安全生產任務依然十分繁重。還有：依法行政的理念還沒有真正確立，行政審批環(huán)節(jié)多、時間長、效率低;一些促改革、穩(wěn)增長的政策措施落實不到位，“最后一公里”的問題還沒有很好地解決;一些政府機關和工作部門“四風”問題尚未根絕，工作中的形式主義、官僚主義以及缺乏擔當、為官不為、懶政怠政的現象不同程度地仍然存在。

在這里，我還要特別報告：去年全市地區(qū)生產總值、財政收入等主要經濟指標沒有完成預期目標。一些重點工作、重點工程推進緩慢，沒有實現既定進度。客觀上是大環(huán)境、大形勢和我們資源型經濟特征共同影響的結果，也有省直有關廳局案件、土地政策變化、房地產市場低迷等因素的影響。但主要是我們對經濟發(fā)展新常態(tài)的思想認識不充分、應對措施不給力，工作沒有做實做好。還有“3·1”道路交通?；啡急貏e重大事故，是建國以來第一起隧道特別重大事故，也是晉城市建市以來第一起特別重大事故。事故使人民群眾生命財產遭受了巨大損失，也給山西和晉城的形象造成了損害，教訓非常慘痛，十分深刻。

新的一年，形勢更加嚴峻，任務更加艱巨。我們必須認真總結經驗教訓，切實增強使命意識、責任意識、憂患意識，自覺認識經濟新常態(tài)，積極適應經濟新常態(tài)，主動引領經濟新常態(tài)，擔起擔子，勇于作為，全面實施“六大發(fā)展”，努力做好經濟社會發(fā)展各項工作。

二、20xx年工作安排。

20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的啟動之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是我省全面推進“六大發(fā)展”的開局之年，也是晉城建市三十周年。今年政府工作的指導思想是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，以系列重要講話精神為根本指針，堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”總基調，堅持“一爭三快兩率先”總戰(zhàn)略，堅持“只爭朝夕、一抓到底”工作要求，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，把轉方式調結構放到更加重要位置，以轉型綜改試驗區(qū)建設為旗幟，聚焦經濟發(fā)展，深化改革開放，突出創(chuàng)新驅動，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力民生改善，強化風險防控，推進依法行政，實現經濟穩(wěn)中有為，社會和諧穩(wěn)定。

今年我市經濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產總值增長6.2%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產投資增長16%，公共財政預算收入增長6.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長8%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內，居民消費價格漲幅控制在3%左右。節(jié)能減排等約束性指標，要確保完成省下達的年度任務和“”目標任務。

實現上述目標，要重點做好八方面工作：

(一)改革開放。

今年是全面深化改革的關鍵之年。我們要以“早改早主動、晚改就被動、不改要出局”的認識和態(tài)度，解放思想、創(chuàng)新舉措，運用新思維、敢啃硬骨頭，切實增強改革開放的主動性和創(chuàng)造性，把著力點聚焦到全市發(fā)展的重大問題上來，重點加以推進。

以綜改試驗區(qū)建設為旗幟和統領。不折不扣地完成省里確定的綜改目標任務。按照我市三年《綜改實施方案》和20xx年行動計劃確定的任務書、路線圖和時間表，加快"1+9"綜改試點和重大改革、重大事項、重大項目、重大課題推進步伐，有計劃、有步驟地推進低碳城市、氣化晉城、城鄉(xiāng)統籌、循環(huán)經濟、競逐中原等各項綜改工作。

推動煤炭革命。認真貫徹落實“能源革命”和省委“革命興煤”、“六型”轉變要求，實現煤炭產業(yè)由量的擴張到質的提升。加快煤炭主體企業(yè)改革步伐，全面深化煤炭管理體制改革，規(guī)范建立現代企業(yè)制度，完善法人治理結構，提高經營管理水平和盈利能力，切實增強企業(yè)的活力和市場競爭力。積極引導支持煤炭企業(yè)與化工、電力等行業(yè)的開放與合作，推動煤電一體、煤化聯盟等，提高煤炭清潔利用和就地轉化率。

進一步簡政放權。嚴格按照機構改革方案要求，加快政府職能轉變，全面完成市縣兩級政府機構改革。積極推進政府事權規(guī)范化、法制化，市政府今年要制定并公布權力清單、責任清單。認真做好省政府下放審批事項的承接工作，繼續(xù)取消和下放市級行政審批項目。清理規(guī)范非行政許可事項和中介服務執(zhí)業(yè)行為。全力打造“行政審批(許可)、公共資源交易、便民服務、效能監(jiān)察”四位一體的綜合性政務服務平臺，全面推進行政審批“兩集中、四到位”。

深化國資國企改革。以管資本增活力為方向，按照出資人政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督三分開原則，改革完善國有資產管理體制。強化國有資本經營預算，成立國有資本投資運營公司，推行信息公開，實行分類改革，實現分類監(jiān)管。已實行公司制改革的國有獨資、國有控股企業(yè)，要進一步理順與出資人的關系，完善董事會制度，實行規(guī)范的法人治理;一般競爭性領域的國有企業(yè)，繼續(xù)推進國有資本有序退出、合理流動，完成產權、身份雙置換;公共服務類國有企業(yè)，要以政企分開、政資分開、特許經營、政府監(jiān)管為主要內容，盡快建立完善現代企業(yè)制度，在加強監(jiān)管的條件下放寬準入，不斷提高公共資源配置效率和服務水平。同時，要統籌推進投資體制、財稅金融、不動產登記和農村改革等。各縣(市、區(qū))在全面完成省市確定的各項改革任務的同時，自選動作，重點推進一至兩項改革。

擴大對外開放。堅持招商引資和招才引智并重，對外開放和對內搞活并重，加快晉城海關、商檢大樓建設，確保蘭花保稅物流中心10月封關運營，打造開放平臺，發(fā)展外向型經濟，努力實現對外開放新突破。加快推進太焦高鐵、陵川至鶴壁、陽城至濟源高速公路建設，盡快實現晉城人民“高鐵夢”，盡快形成東南西北四通八達的高速公路交通體系。加強與中原經濟區(qū)的經濟協作，打通我市鋼鐵、鑄管、鑄件、煤機等融入鄭州、洛陽等裝備制造產業(yè)鏈的途徑和渠道，實現我市與周邊城市在能源供應、產品供需方面的產業(yè)互動。提升旅游業(yè)對外開放合作水平，實現資源共享、互利共贏。

(二)加快產業(yè)轉型升級。

集中力量轉方式、調結構、提質量、增效益，把新常態(tài)下發(fā)展的基礎夯實，是我市轉型發(fā)展必須邁過去的一道坎。我們要保持戰(zhàn)略定力和“功成不必在我”的韌勁，蹄疾而步穩(wěn)，真正把經濟工作的重心放到質量和效益上來。

做好煤炭這篇大文章。推進煤炭產業(yè)“六型”轉變，鞏固好晉城經濟基本面。要在“保安全、保產量、保市場、保資金、促建設”上下功夫，加強煤炭市場運行監(jiān)測，創(chuàng)新煤炭經營方式，努力開拓煤炭市場。鼓勵幫助煤炭企業(yè)用好用足各種融資手段，千方百計保障煤炭企業(yè)資金鏈。要圍繞國家新型綜合能源基地建設，堅持“煤、電、氣、化”多元發(fā)展，實現煤炭單一優(yōu)勢向綜合優(yōu)勢轉變。大力發(fā)展煤商貿、煤物流、煤轉化、煤金融、煤制造等特色關聯產業(yè)，建設煤炭產業(yè)新體系。

打造晉城工業(yè)經濟升級版。以煤基新材料、煤基新能源為方向，科學有序發(fā)展煤化工產業(yè)，加快晉煤華昱高硫煤潔凈利用化電熱一體化項目、天澤乙二醇和蘭花鈉米碳酸鈣、己內酰胺等重點項目建設。積極開發(fā)精細化、差異化的高端化工產品，實現由化肥單打到肥化并舉。通過技術改造，提升清潔燃煤發(fā)電，加快陽電三期前期工作，建設千萬千瓦級煤電基地。依托冶煉鑄造優(yōu)勢，加快產業(yè)集聚、技術研發(fā)、產品集散三個平臺建設，重組澤州、高平鑄造企業(yè)，形成鑄造-機加工-裝備制造產業(yè)鏈條，推動晉城鑄造向晉城制造飛躍。以建筑陶瓷、日用陶瓷、工藝美術瓷和新型陶瓷材料生產為核心，延伸陶瓷機械及配件、陶土采掘等陶瓷產業(yè)鏈條，打造陶瓷產業(yè)集群。以改革創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，激活絲麻產業(yè)，形成絲麻融合發(fā)展產業(yè)基地。同時要加強主導產業(yè)、重點企業(yè)經濟運行的分析研判，及時出臺針對性的辦法措施，下決心清理規(guī)范取締各類涉企收費，優(yōu)化市場環(huán)境，支持實體經濟、混合經濟、民營經濟和中小微企業(yè)共同繁榮健康發(fā)展。

加快培育新的經濟增長點。發(fā)揮煤層氣資源優(yōu)勢，以沁水煤層氣總部基地建設為統領，加快煤層氣集輸總站、國家煤層氣質檢中心、煤層氣交易中心、煤層氣遠程智能化排采系統、應急調峰設施群和煤層氣綜合利用等重點項目建設，努力打造我市新能源戰(zhàn)略新優(yōu)勢。捆綁煤層氣裝備制造和氣化晉城等，力爭煤層氣產業(yè)成為省級綜改示范項目。加快推動富士康、金鼎煤機、江淮重工、力宇燃氣、中道能源等向中高端延伸邁進，帶動和促進我市裝備制造業(yè)集群化規(guī)?；l(fā)展。落實服務業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，完善第三產業(yè)市場物流網點建設，積極培育一批市級重點商貿企業(yè)，統籌現代物流、信息服務、電子商務等生產性服務業(yè)和文化旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務業(yè)快速發(fā)展。適應新一代科技革命，促進大數據、物聯網等與傳統產業(yè)、現代制造業(yè)等相結合，不斷催生新興業(yè)態(tài)。推進區(qū)域合作，打造精品線路，塑造旅游品牌，推動旅游業(yè)由觀光為主向觀光、休閑、度假并重轉變。整合做強南太行旅游資源，叫響“太行山”品牌。完善沁河流域古堡群和古村落保護開發(fā)利用規(guī)劃。要以人的城鎮(zhèn)化為核心，在新型城鎮(zhèn)化建設過程中發(fā)現和培育新的增長點。

全力以赴在科技創(chuàng)新、金融服務、民營經濟發(fā)展三個突出問題上取得突破。(1)科技創(chuàng)新。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動高新技術產業(yè)發(fā)展，促進高新技術企業(yè)銷售額與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售額快速增長。圍繞支柱產業(yè)和新興產業(yè)，積極對接國家級科研院所，加大產學研合作力度，重點在煤炭綠色開采、煤炭清潔利用、煤層氣、現代煤化工、低碳技術等領域突破一批核心關鍵技術，形成產業(yè)發(fā)展的制高點和主動權。加快晉城市科技研發(fā)基地(科技企業(yè)孵化器)建設。(2)金融服務業(yè)。深刻認識金融對于經濟發(fā)展的極端重要性，解放思想，創(chuàng)新實踐各類金融產品和融資模式。既要發(fā)揮好政府資金引導作用，更要廣泛激發(fā)社會資本活力，為市場主體源源不斷地注入發(fā)展動力，不斷增強金融服務實體經濟的能力和水平。加快農信社改制和企業(yè)上市步伐。(3)民營經濟。認真落實促進民營經濟發(fā)展的各項政策和措施，堅決破除觀念性、體制性、環(huán)節(jié)性障礙，放寬市場準入，消除各種隱性壁壘，幫助民營企業(yè)解決創(chuàng)辦、創(chuàng)新、稅費、融資、審批等方面的實際問題，讓民營經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，努力形成全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

把投資作為穩(wěn)增長的強大引擎和調結構的重要抓手。準確把握國家產業(yè)政策和投資方向，深度對接中央和全省已推出的重大工程和即將推出的新的工程包。繼續(xù)堅持“六位一體”推進重點工程建設。重點實施太焦高鐵、高速公路、氣化晉城、環(huán)城森林生態(tài)圈、西北片區(qū)改造、金村低碳示范區(qū)、沁水煤層氣總部基地、城市基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化、水利建設、北留-周村循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)等一批骨干工程。一要加大招商引資力度。發(fā)揮好能源、資源、區(qū)位、產業(yè)等優(yōu)勢，強化產業(yè)鏈招商和以商招商，大力引進關聯度高、競爭力強和成長性好的項目，加大招商引資與產業(yè)升級的對接力度。二要改革投融資方式方法，積極推廣ppp建設模式等，在智慧城市、新能源汽車配套設施、產業(yè)園區(qū)建設、公共服務項目中，采取特許經營、購買服務、股權合作等合作方式，促進投資主體多元化，破解資金難題。三要創(chuàng)新用地新機制。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、礦業(yè)存量土地整合利用、工礦廢棄地復墾利用、批而未用計劃指標調劑使用，以及閑置和低效利用土地二次開發(fā)等用地新機制，多管齊下，盤活存量，用好用足各項用地政策。四要扎實推進工業(yè)園區(qū)建設。金匠新興產業(yè)工業(yè)園、北留周村煤電化工業(yè)園、南村鑄造工業(yè)園區(qū)等產業(yè)園區(qū)，要按照循環(huán)經濟模式，“五規(guī)合一”，科學規(guī)劃布局，形成園區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展新模式。加快基礎設施建設，降低園區(qū)運營成本，吸引投資落地。健全園區(qū)管理服務機構，改革創(chuàng)新管理模式，完善服務體制機制，用高質量的服務爭取項目落地。

(三)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。

牢固樹立生態(tài)文明、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展理念，持之以恒地推進環(huán)境保護和生態(tài)建設，建設美麗晉城。

節(jié)能減排。扎實推進低碳城市“六個一”示范工作，管理機制上要開展碳排查、引入碳評價、建立碳平臺、實施碳考核。嚴格淘汰落后產能，嚴控“兩高”行業(yè)新增產能，抓好煤炭、冶鑄、建材、化工等傳統產業(yè)節(jié)能工作。以霧霾治理為重點，整治違法排污企業(yè)行為，推進工業(yè)、建筑、交通等領域節(jié)能降耗。嚴守生態(tài)紅線和開發(fā)底線，不斷提高碳匯蓄積量。

發(fā)展循環(huán)經濟。抓好全產業(yè)循環(huán)鏈發(fā)展，大力構建資源節(jié)約型、清潔生產型、生態(tài)環(huán)保型的現代循環(huán)經濟綠色產業(yè)體系。重點抓好11個省級試點、6條循環(huán)經濟產業(yè)鏈和工業(yè)固體廢物綜合利用工作，加快創(chuàng)建“國家級循環(huán)經濟示范市”。以建設國家新能源汽車推廣應用示范城市為契機，加快新能源汽車推廣步伐。

抓好“三化”建設?！皻饣瘯x城”。認真落實《氣化晉城實施方案》，加快煤層氣高壓集輸系統建設，實現6縣(市、區(qū))、重點工業(yè)用戶、重點園區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等四個“全覆蓋”。“綠化晉城”。主城區(qū)今年新增公園、游園面積900畝，提升改造公園面積3460畝。加快396平方公里的環(huán)城森林生態(tài)圈建設，力爭20xx年森林覆蓋率達到45%以上。“凈化晉城”。加快“井”字型骨干大水網、城鄉(xiāng)一體化飲水安全網、農田水利灌溉網三大水網建設，開展沁河、丹河生態(tài)修復綜合治理，打造花園頭河、龍門濕地公園等城市生態(tài)景觀。突出“控煤、治污、管車、降塵”四個關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)實施好改善環(huán)境質量“十組拳”攻堅行動。

(四)扎實推進新型城鎮(zhèn)化。

目前我市正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期。要堅持“以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化”的基本原則，突出重點，統籌推進，切實提高新型城鎮(zhèn)化質量和水平。

加大中心城市建設力度。以花園城市、智慧城市和文明城市為目標，圍繞“拓展、改造、提質”，強化中心城市建設，以嶄新的城市形象迎接建市30周年。按照“六區(qū)聯動、組團發(fā)展”的城市空間總體布局和“一園兩環(huán)、三縱三橫”的城市建設主框架，加快文博路、景西路、書院街、207國道改線等續(xù)建工程建設，暢通擁堵點，促進大循環(huán)，形成快速高效、級次匹配的完整路網體系和功能完善的公共服務基礎設施布局體系。今年重點實施澤州路、太行路、文昌街、新市東街等7條城市道路改造提升工程。打通主城區(qū)和片區(qū)連接線，加快金村片區(qū)、西北片區(qū)、蘭花路片區(qū)、北石店片區(qū)等的改造擴容速度，推動六區(qū)互動聯動。統籌推進山水園林路、“三供兩處理”、保障性住房、城中村改造，建設布局合理、功能完善、生活方便、生態(tài)良好、管理創(chuàng)優(yōu)的城市新形象。

抓好大縣城和產業(yè)片區(qū)建設。圍繞全省“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化布局，結合我市“一城兩翼”城鎮(zhèn)化架構，“四位一體”推進城鎮(zhèn)化建設。實施“大縣城”戰(zhàn)略，積極引導生產要素、優(yōu)勢資源向大縣城集中，加快擴容提質步伐，增強縣城對縣域經濟的帶動作用和吸納集聚人口的能力。突出產業(yè)片區(qū)主陣地作用，以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，加快道路、水、電、暖、氣等基礎設施建設，完善配套就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、文化等綜合公共服務，興業(yè)聚人擴鎮(zhèn)，集中打造巴公、南村、馬村、北留-周村、嘉峰、米山等各具特點的產業(yè)片區(qū)，推動農民就地城鎮(zhèn)化。把采煤沉陷區(qū)治理、農村危房改造、地質災害治理、易地扶貧搬遷等納入城鎮(zhèn)化建設的總體規(guī)劃，與產業(yè)開發(fā)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農民致富、土地整治、生態(tài)修復、人居環(huán)境結合起來整體推進。

提升城市管理水平。強化城市規(guī)劃的實施管理，維護城市規(guī)劃的權威性和嚴肅性。積極引導社會力量和公民企業(yè)參與城市管理，做到政府監(jiān)控、市場調節(jié)、公民參與三管齊下，實現政府、市場、社會的良性互動。堅持建管并重、標本兼治，集中開展“道路提升、環(huán)境整治、交通暢通”三項治理，重點對環(huán)境衛(wèi)生、交通擁堵、違章建筑、無序設攤、跨門營業(yè)等頑癥集中整治。解決好臟、亂、差、堵等人民群眾關心的突出問題。積極利用現代信息技術，推進“智慧城市”建設。

(五)進一步做好“三農”工作。

堅持把“三農”工作作為重中之重，以土地制度改革為重點，促進農民穩(wěn)定增收、農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農村環(huán)境改善。

以土地制度改革為重點，深化農村改革。全面開展土地承包經營權確權登記頒證工作，探索建立流轉農業(yè)用地風險保障金制度，引導土地經營權有序流轉。在澤州縣率先開展農村集體經營性建設用地入市試點，通過出讓、租賃、入股和抵押等方式入市流轉。對農村宅基地進行確權登記頒證，在保障農戶宅基地用益物權前提下，積極探索推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，擴展宅基地使用權。開展農村集體經濟組織產權改革試點，賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。

以特色產業(yè)為重點，促進現代農業(yè)發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，大力發(fā)展畜牧、蔬菜、蠶桑、食用菌、干鮮果、小雜糧、中藥材、苗木花卉等特色現代農業(yè)產業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設。發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)作用，整合優(yōu)勢品牌，密切與農戶、農民合作社的利益聯結關系，促進農村一二三產融合發(fā)展，走集群化、產業(yè)化道路。引導農村土地承包經營權向種植能手、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶、農機專業(yè)服務組織等新型經營主體流轉，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。培訓新型職業(yè)農民8000人。

以農村人居環(huán)境改善為重點，加強新農村建設。繼續(xù)實施好完善提質、農民安居、環(huán)境整治、宜居示范“四大工程”，重點抓好美麗宜居示范村“百村”建設，完成2715戶農村危房改造，開工建設30個村的生活污水處理工程，啟動31個村4426戶12211人的采煤沉陷區(qū)搬遷安置。創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，推進精準扶貧。繼續(xù)實施產業(yè)扶貧、百企千村產業(yè)扶貧工程和領導干部下鄉(xiāng)住村、市縣單位結對幫扶、黨員干部幫貧到戶工作。抓好易地移民搬遷工作，完成移民搬遷5000人。

(六)著力保障和改善民生。

堅持守住底線、突出重點、完善制度，著力構建普惠、均衡、優(yōu)質的公共服務體系，確保我市社會福利水平位居全省前列。

優(yōu)先發(fā)展教育，為晉城未來發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。積極推進義務教育均衡發(fā)展，強化公辦學校尤其是農村義務教育薄弱學校標準化建設的投入機制和長效機制，擴大城鄉(xiāng)教師崗位交流，讓每一個孩子都能接受公平的有質量的教育。提升特殊教育，抓好學前教育、民辦教育、社區(qū)教育和繼續(xù)教育，構建全民終身教育體系。新改擴建標準化幼兒園15所，加快市區(qū)續(xù)建中小學速度，加快發(fā)展現代職業(yè)教育。加快金村教育園區(qū)建設。

提升醫(yī)療衛(wèi)生計生服務水平。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極預防重大傳染病發(fā)生，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，提高重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，加快發(fā)展商業(yè)健康保險。進一步完善基本藥物制度，做好常用低價藥品供應保障工作。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策，鼓勵和引導社會資本開辦醫(yī)療機構。落實好計生政策，促進人口長期均衡發(fā)展。積極抓好分級診療，進一步健全完善醫(yī)療服務體系，建設健康晉城。

做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。認真落實市政府關于進一步加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的26條措施，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開展創(chuàng)業(yè)培訓，拓展就業(yè)渠道，鼓勵高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工大膽創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加快發(fā)展服務業(yè)等勞動密集型企業(yè)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。

加強社會保障工作。認真落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施意見，提高城鄉(xiāng)低保標準，擴大養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋范圍,認真做好全國社會保障卡綜合應用試點建設工作，加快各類養(yǎng)老基礎設施建設。結合機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立工資正常調整和增長機制。降低流通環(huán)節(jié)費用，搞好糧、油、肉、蛋、菜、糖等生活必需品的生產儲備和應急商品的儲備，保持物價總體平穩(wěn)。

加快發(fā)展科技、文化、體育等社會事業(yè)。大力實施創(chuàng)新驅動和人才強市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技人才在轉變經濟發(fā)展方式和調整經濟結構中的支撐引領作用，加大科技創(chuàng)新投入，加強科技隊伍建設。繼續(xù)實施文化強市和文化惠民工程，深化文化體制改革，加強基層基礎建設，培育文化產業(yè)發(fā)展能力，加快構建現代公共文化服務體系。高度重視文物保護工作，深度挖掘歷史文化內涵，弘揚我市優(yōu)秀的法治文化、廉政文化、紅色文化，彰顯文化特色，提升文化軟實力。廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。大力發(fā)展老齡、殘疾人、慈善、紅十字事業(yè)，繼續(xù)做好地震、氣象、人防、對臺、檔案史志、民族宗教、外事僑務、廣播電視、婦女兒童等各項工作。

各位代表，民之所望，施政所向!我們一定把民生改善作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持優(yōu)先保障民生投入、優(yōu)先安排民生項目、優(yōu)先解決民生問題，在經濟下行壓力較大的情況下也要讓全市人民過上好日子!

(七)切實抓好社會治理創(chuàng)新。

堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平，促進社會長治久安。

加強民主法治建設。圍繞法治晉城目標，深入開展法治宣傳教育，集中抓好國家憲法日和依法行政宣傳月活動。不斷豐富民主形式，拓寬民主渠道，健全民主制度，推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果全方位公開，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。大力推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面提高社會治理水平。

加強精神文明建設。加強公民和未成年人思想道德建設，培育和踐行社會主義核心價值觀。弘揚晉城精神，深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。倡導全民閱讀，推進文明旅游、志愿服務、誠信建設三項工作制度化、法治化。充分發(fā)揮“晉城好人”等道德模范的示范引導作用，培育良好社會風尚，塑造文明晉城新形象。繼續(xù)抓好文明城市、村鎮(zhèn)、單位創(chuàng)建活動。

加強和創(chuàng)新社會治理。健全落實領導責任制，建立立體化社會治安防控體系，推進社會治安綜合治理。建立健全社會矛盾排查研判和預警機制，深入推進矛盾糾紛調解體系建設。強化對危害食品藥品安全、影響安全生產、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網絡安全等重點問題的治理，妥善處理各類應急突發(fā)事件。繼續(xù)加強國防動員、國防教育和國防后備力量建設，積極開展雙擁工作，促進軍民融合發(fā)展。

切實抓好安全生產。深刻汲取“3·1”特別重大事故教訓，牢固樹立安全生產“紅線”意識。嚴格落實新修訂的《安全生產法》，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。繼續(xù)開展安全生產“四責”活動，著力形成人人知責、認真履責、個個盡責、嚴格問責的安全生產責任制新格局。大力開展安全生產大檢查和打非治違專項行動，全面加強煤礦、煤層氣、道路交通、消防、非煤礦山和危化品、水庫、人員密集場所以及建筑施工、油氣管道、城市燃氣、特種設備等各行業(yè)各領域的安全生產工作。強化應急管理和考核問責，嚴格落實安全生產目標責任考核“一票否決制”，按照“四不放過”原則，嚴肅事故查處，依法責任追究，堅決杜絕重特大事故、減少一般性事故。

(八)加強政府自身建設。

適應新常態(tài)，必須在狀態(tài)。做好今年各項工作，必須以扎實開展好學習討論落實活動為契機，強化依法行政，轉變政府職能，狠抓工作落實，加快建設法治、創(chuàng)新、廉潔和服務型政府。

堅持依法行政。認真貫徹xx屆四中全會精神和省、市《實施意見》，運用法治思維和法治方式全面正確履行職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。深化行政執(zhí)法體制改革，合理配置執(zhí)法力量。建立重大決策公開征求意見和民主協商制度，完善政府法律顧問和智庫制度，探索重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，保障法律的正確實施。完善新聞發(fā)布制度，全面推進政務公開。嚴格執(zhí)行人大及其會的決議決定，主動接受人大、政協監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士意見，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用。支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權。努力建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

狠抓工作落實。人民代表大會通過的《政府工作報告》，是人民意志的集中體現，具有法律效應。落實好《政府工作報告》中確定的各項目標任務，是各級政府各個部門的法定責任。會后，我們將細化“責任分解表”，制定“推進路線圖”，以目標倒逼進度，以督查強化落實，推動政府工作提速提效。要守紀律，講規(guī)矩，加強公務員隊伍建設，強化干部問責、問績、問效措施，堅決糾正、嚴肅處理各級各部門，尤其是“一把手”這個“關鍵少數”不敢擔當、不愿擔當、不會擔當，做選擇、打折扣、搞變通、為官不為等工作態(tài)度和行為。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全市“一盤棋”，以上率下，真抓實干，奮發(fā)有為，只爭朝夕，以良好的作風確保各項工作順利推進、落實到位。

實施“六權治本”。圍繞依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光使用權力、合力監(jiān)督權力、嚴懲濫用權力的要求，建立形成不敢腐、不想腐、不能腐的權力運行長效機制。認真落實“兩個責任”，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔從政各項規(guī)定，堅決反對和克服“四風”。從嚴控制機構編制和財政供養(yǎng)人員，壓減“三公”經費支出，推進公務用車改革。加強政府采購資金、政府投資項目、國有土地使用權出讓等管理與監(jiān)督，加強行政監(jiān)察、項目稽查和審計監(jiān)督，虛心接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。嚴肅查處各類違紀違法案件，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

在做好以上各項工作的同時，各級政府要科學編制好“十三五”規(guī)劃，謀劃好發(fā)展藍圖。今年還要投入8.8億元，辦好十件實事：1、為全市36萬60歲以上居民免費健康體檢;2、為參加新農合農民辦理市域就醫(yī)便民結算一卡通;3、解決5.3萬山區(qū)農村人口的飲水安全問題;4、提高農村低保標準平均每人每月20元;5、完成農村公路提質工程400公里;6、建立城鄉(xiāng)統一的居民養(yǎng)老保險制度;7、建設城鄉(xiāng)社區(qū)老年日間照料中心100個;8、啟動采煤沉陷區(qū)治理工程;9、新增城市公交車輛92臺;10、新增市區(qū)公共自行車3000輛、站點50個。

各位代表，改革催人奮進,發(fā)展任重道遠。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，同心同德，奮發(fā)有為，努力完成今年各項目標任務，為開創(chuàng)“弊革風清、富民強市”新局面而努力奮斗!

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

“”時期是我市發(fā)展不平凡的五年。面對復雜嚴峻的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在中共晉城市委的領導下，全市上下貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的各項決策部署，圍繞“一爭三快兩率先”發(fā)展戰(zhàn)略，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，扎實工作，努力作為，全市經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好?！啊备黜椖繕嘶緦崿F。

五年來，我們多措并舉穩(wěn)增長，全市綜合實力穩(wěn)步提升。全市地區(qū)生產總值由20xx年的730.5億元增加到1040.2億元，年均增長8.4%。全社會固定資產投資由20xx年的432.6億元增加到1105.1億元，年均增長20.6%。一般公共預算收入由20xx年的55.5億元增加到93.9億元，年均增長11.1%。社會消費品零售總額由20xx年的191.1億元增加到358.8億元，年均增長12.9%。外貿進出口總額由20xx年的5.3億美元增加到9億美元，年均增長11%。20xx年，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別達到26651元、10914元，年均分別增長10.5%、12.8%。省、市兩級重點工程累計完成投資3413.6億元。

五年來，我們堅定不移促轉型，產業(yè)結構不斷優(yōu)化。三次產業(yè)比重由20xx年的4.2:63.6:32.2調整為20xx年的4.7:55.4:39.9。糧食生產“五連豐”，現代特色農業(yè)勢頭良好。農業(yè)產業(yè)化經營組織達到225家，專業(yè)合作社5226家，農產品加工銷售收入年均增長10.1%，農業(yè)機械化率達到70%。統籌做好煤與非煤兩篇文章，煤炭資源整合和煤礦兼并重組基本完成，地方煤礦數量壓減到94座，總產能達到9455萬噸，以煤為基多元發(fā)展的煤炭產業(yè)新體系正在形成。堅持循環(huán)發(fā)展，兩化融合，集聚集約，努力打造煤化工、電力、冶鑄、陶瓷等傳統產業(yè)升級版。裝備制造、煤層氣、現代煤化工、新材料、電子信息等新興產業(yè)勢頭強勁，非煤工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)以上比重達到42.1%，較“”末提高23.7個百分點。金融保險、電子商務、商貿物流、文化旅游等現代服務業(yè)蓬勃發(fā)展，服務業(yè)增加值由235.2億元增加到415.3億元，年均增長7.6%。

五年來，我們堅持改革開放和創(chuàng)新驅動，經濟發(fā)展內生動力和市場活力明顯增強。認真實施轉型綜改三年實施方案和年度行動計劃，“1+9”綜改試點、低碳城市、智慧城市、氣化晉城等穩(wěn)步推進。簡政放權、不動產登記、公共資源交易、商事制度改革等全面實施。積極開展“過橋還貸”、中小微企業(yè)貸款保證保險、產業(yè)投資基金、ppp等各類金融創(chuàng)新和農商行改制工作，多策并用幫扶實體經濟。加強產學研合作，五年累計建成國家、省級企業(yè)技術中心14家、工程技術中心4家，國家高新技術企業(yè)達到34家。積極引導中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展，各類民營經濟組織達到67865個，從業(yè)人員60.53萬人。五年累計招商引資落地項目362個，資金到位2485.3億元，實際利用外資13億美元。晉城海關、商檢、蘭花保稅物流中心正式運行，晉城經濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。

五年來，我們堅持生態(tài)文明和環(huán)境保護并重，美麗晉城建設步伐加快。狠抓大氣污染防治，突出“控煤、治污、管車、降塵”四個關鍵環(huán)節(jié)，“”安排實施的202個重點節(jié)能減排項目全部完成，主要污染物排放量低于省控目標。全市公交車和出租車清潔能源應用率達到100%，主城區(qū)氣化普及率達到95%以上，縣城氣化普及率達到90%左右。五年完成國省營造林面積達49.78萬畝。新建綠道74公里，新建公園13339畝，新建濕地公園1300畝。中心城區(qū)環(huán)城生態(tài)圈建設正式啟動。“井”字型大水網建設有序推進，《沁(丹)河流域生態(tài)修復和保護規(guī)劃》、“三軸三線十一面”的《中心城區(qū)水系治理規(guī)劃》編制完成。沁河繼續(xù)保持全省最好水質，全市集中式飲用水源地水質100%達標?！啊逼陂g，共創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個和省級生態(tài)村42個。先后榮獲“國家衛(wèi)生城市”、“國際花園城市”、“國家森林城市”、“國家循環(huán)經濟示范城市”等稱號。

五年來，我們加強基礎設施和公共服務設施建設，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。全市人民期盼已久的太焦高鐵開工建設。高平-沁水高速公路基本建成，陽城-濟源高速公路已經開工，全市高速公路通車里程達到319公里。新建改建農村公路1040公里。中心城區(qū)五年累計投資162億元，啟動實施了64項城市道路工程，41條道路建成通車。金村低碳示范區(qū)、西北片區(qū)改造步伐加快。海會500千伏變電站建成投運，新增110千伏及以上輸電線路481.72公里、變電容量496萬千伏安，較“”末分別增長了37.75%和102.8%。五年累計投入126.43億元，開工建設各類保障性住房63217套，基本建成42808套，任務完成率135.5%。新增供水管網435公里、供熱能力1500萬平方米，城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率和污水處理率分別達到98%和94%，市區(qū)煤層氣管網實現全覆蓋。新增公交車輛521臺，建成城市公共自行車系統。市級應急水源工程、重點引調水管道工程全部完工并投入運行，完成水保治理面積70.25萬畝，32.37萬農村人口的飲水安全問題得到解決，農村自來水普及率提高到95%。扎實推進大縣城、特色鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、產業(yè)片區(qū)建設和農村人居環(huán)境改善，城鎮(zhèn)化率達到57.42%，年均提高1.3個百分點。完成采煤沉陷區(qū)治理搬遷15808戶，易地扶貧搬遷19100人，農村危房改造7750戶。巴公鎮(zhèn)、北留鎮(zhèn)、潤城鎮(zhèn)被命名為“國家級園林城鎮(zhèn)”。

五年來，我們加大民生投入，各項民生事業(yè)和社會保障位居全省前列。20xx年全市各項民生事業(yè)財政支出155.1億元，占一般公共預算支出的84.5%，是20xx年2.33倍。五年累計支出公共財政教育經費155.4億元，新改擴建各類學校、幼兒園273所。城區(qū)、澤州、高平、陽城通過國家義務教育發(fā)展基本均衡督導評估驗收?；A教育成績再創(chuàng)新高，高等教育實現歷史性突破，太原科技大學晉城校區(qū)學生規(guī)模已達4000多名?！啊逼陂g，累計投入18億元，完成了晉城大醫(yī)院門診樓和6個縣醫(yī)院、77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)基礎設施建設，村衛(wèi)生室全部建成，村醫(yī)補助標準提高到每月800元。市人民醫(yī)院、晉城大醫(yī)院、市婦幼院成功晉級三甲醫(yī)院。市社會福利院遷建工程投入使用。積極開展分級診療和基本藥物制度，實現了基本醫(yī)療保障和大病保險全覆蓋。圖書館、檔案館、美術館、博物館相繼建成開放，村級文化體育活動場所實現了全覆蓋。五年累計新增就業(yè)18.83萬人，轉移農村勞動力13.23萬人，完成新型職業(yè)農民培訓1.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.48%以內。建立創(chuàng)業(yè)基地24家，培養(yǎng)技能人才7.77萬人、創(chuàng)業(yè)培訓2.44萬人，被國務院表彰為“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”。全力實施精準扶貧，貧困村由496個減為200個，貧困人口由12.6萬人減為8.45萬人。社會保障水平逐年提高，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人數較20xx年增加120萬人次，累計發(fā)放社會保障卡168.4萬張，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇不斷提高。“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系全面建立，事故起數、死亡人數連續(xù)五年實現雙下降。國防動員深入開展，連續(xù)三屆榮膺“全國雙擁模范城市”。婦女兒童、民族宗教、外事僑務、檔案史志、殘疾人、統計、氣象、人防、地震、紅十字、慈善、老齡等各項事業(yè)和援疆工作取得了新的成績。

五年來，我們致力于民主法治建設和社會治理創(chuàng)新，政府自身建設不斷加強。加強精神文明和民主法治建設，認真培育和踐行社會主義核心價值觀。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。五年共辦理人大代表建議1663件、政協提案1802件?！傲濉逼辗üぷ魅嫱瓿?。人民群眾安全感和滿意度測評連續(xù)四年取得全省第一，再次榮膺全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”。嚴控機構編制和財政供養(yǎng)人員，壓減“三公”經費支出，推進公務用車改革。完善依法科學民主行政決策機制，加快政府職能轉變，新一輪政府機構改革全面完成。市縣兩級政府部門權力清單、責任清單全部按期公布。以來，落實承接省政府取消、下放和調整的行政審批項目等事項426項，清理規(guī)范行政審批中介服務事項37項，取消市級行政審批事項70項，取消職業(yè)資格許可和認定事項63項。市級政務服務中心、公共資源交易平臺、不動產登記交易中心基本建成。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“學習討論落實”活動，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和國務院“約法三章”，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，堅決反對“四風”，深入開展“三項治理”，查處和通報了一批違法違紀案件，弘揚了正氣，凝聚了人心，為全市經濟社會發(fā)展營造了良好的環(huán)境。

各位代表，過去的五年，我們通過艱辛的努力，取得這樣的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協有效監(jiān)督、大力支持的結果，是全市人民齊心協力、共同奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐市解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向各位老領導、老同志，向所有關心、支持晉城發(fā)展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意!

五年的探索實踐，為“十三五”發(fā)展積累了寶貴的經驗。這就是：必須堅持五大發(fā)展理念，自覺踐行，貫穿始終;必須堅持以經濟建設為中心，把全市干部群眾的精氣神和正能量凝聚到發(fā)展第一要務上來;必須堅持轉型發(fā)展戰(zhàn)略定力，不管形勢如何復雜，無論遇到多大困難，都要把下決心轉型的狀態(tài)調整到最佳，把勁頭鉚到最足，不遺余力，久久為功;必須堅持改革開放創(chuàng)新驅動，激發(fā)經濟內生動力和市場活力，更加注重發(fā)展的質量和效益;必須堅持統籌兼顧，“五位一體”協調發(fā)展;必須堅持以人民為中心，讓改革發(fā)展成果更好地惠及廣大人民群眾;必須堅持抓鐵有痕、踏石留印的實干精神，持之以恒、一抓到底，干在實處、爭創(chuàng)一流。

五年來，雖然我們取得了不少成績，但也必須清醒地看到，當前仍是我市建市三十多年來經濟社會發(fā)展最為艱難的時期。發(fā)展不平衡、不協調、不可持續(xù)的問題依然突出：一是以煤為主的產業(yè)結構單一，非煤產業(yè)發(fā)展慢、比重小的問題突出，這一短板一直沒有突破性改觀;二是開放意識不足，體制機制改革創(chuàng)新滯后，經濟增長內生動力和活力不足;三是經濟社會粗放式發(fā)展與日趨嚴格的能源消費管理及資源環(huán)境的矛盾更加突出;四是“三期疊加”和產能過剩引發(fā)的各種社會風險逐步凸顯，部分企業(yè)生產經營困難;五是一些干部擔當不夠的問題比較突出，難以適應新常態(tài)要求。

面對前所未有的困難局面，我們必須把思想和行動統一到省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求上來，統一到市第七次黨代會精神上來，不斷強化發(fā)展的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、法治思維、市場化思維和互聯網思維，持續(xù)推進“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略步伐，為建設經濟強市、美麗晉城而努力奮斗。

二、“十三五”時期政府工作的主要目標和任務。

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝期，也是重鑄晉城輝煌，實現振興崛起的關鍵期。我們能否建成小康社會，率先走出一條資源型地區(qū)創(chuàng)新驅動轉型升級的新路，實現鳳凰涅槃，浴火重生，關鍵看我們貫徹中央、省、市決策部署的執(zhí)行力，關鍵看我們干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。面對歷史賦予的千鈞重擔，面對多年來少有的困境時艱，面對市場倒逼轉型的重大機遇，我們必須凝心聚力，眾志成城，必須夙夜在公，只爭朝夕，主動作為，以非凡的責任和擔當，以超常的干勁和闖勁，以強烈的使命感和緊迫感，奮力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展的新局面!

綜合分析當前和今后發(fā)展面臨的形勢，結合國際、國內發(fā)展大勢和我市實際，今后五年政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，認真落實市第七次黨代會精神，深入推進“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略部署，確立“三大”發(fā)展思路，實施“十大戰(zhàn)略工程”，把晉城打造成展示“中國夢”、實現“兩個百年”目標的樣板市。

今后五年我市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值年均增長6.5%左右，服務業(yè)比重年均提高1個百分點以上，研究與試驗發(fā)展經費投入強度達到2.5%，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到44%，森林覆蓋率達到44.5%，節(jié)能減排等約束性指標控制在省下達指標以內，實現綜合經濟實力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、社會文明程度、人民生活品質、生態(tài)環(huán)境質量“五個明顯提升”。

今后五年政府工作確立的“三大”發(fā)展思路是：要把大開放、大轉型、大創(chuàng)新，始終作為遵循和把握實現“五個明顯提升”的立足點和基本點，為促進經濟社會發(fā)展打好基礎，做好保障。

要全面實施大開放。開放的不足，是晉城發(fā)展最大的不足。與先進發(fā)達地區(qū)比，我市的差距在開放、潛力在開放、希望在開放。我們要始終把大開放作為牽動全局的關鍵舉措，跳出晉城看晉城，立足全球看晉城，面向未來看晉城，主動對接國家戰(zhàn)略，充分利用兩個市場、兩種資源，加快各類開放平臺的建設，全面拓展開放發(fā)展的新空間。特別是要主動承接東南沿海產業(yè)梯度轉移，以積極有為的態(tài)度投身國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，努力形成思想觀念的大開放、行為行動的大開放、服務水平的大開放、投資環(huán)境的大開放格局。

要全面實施大轉型。轉型發(fā)展迫在眉睫，跨越發(fā)展時不我待。大轉型是晉城發(fā)展的唯一出路。我們要把“大轉型”作為樹立晉城美好形象、實現晉城振興崛起的重大舉措，堅決丟掉“再現煤炭十年黃金期”的幻想，堅決克服“不想轉”的思想和“不會轉”的困局?！笆濉逼陂g，市政府將設立轉型發(fā)展資金，加快推動大轉型的落地成型，真正把轉型變成項目，把轉型變成企業(yè)，把轉型變成市場。以重大項目推進和領軍企業(yè)為抓手，著力打造一批轉型的好項目大項目，著力建設一批具有競爭力的產業(yè)集群，著力發(fā)展一批具有引領作用的龍頭企業(yè)，全面推進傳統產業(yè)的大轉型，全面推進新興產業(yè)的大發(fā)展，全面推動全市工業(yè)整體素質和競爭力的大提升，真正走出一條具有晉城特色的轉型升級發(fā)展新路。

要全面推進大創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一“引擎”。我們要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，把大創(chuàng)新當作硬任務，以創(chuàng)新考績，以創(chuàng)新論功，著力激發(fā)大創(chuàng)新的內生動力和強大活力。要突出抓好大創(chuàng)新的“頂層設計”，加快制定晉城創(chuàng)新驅動發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，加快形成大創(chuàng)新發(fā)展的新機制，著力打通創(chuàng)新向現實生產力轉化的通道，讓創(chuàng)新成為增長點，讓創(chuàng)新成為增長極，讓創(chuàng)新成為增長帶。要鼓勵創(chuàng)新，要寬容失敗，把人才作為創(chuàng)新的第一資源，把獎勵優(yōu)秀放在突出的位置。要營造出一種創(chuàng)新無處不在，創(chuàng)新貫穿一切的大創(chuàng)新環(huán)境。

按照以上指導思想、發(fā)展思路和目標，“十三五”期間，要重點實施“十大戰(zhàn)略工程”，全面提升市域發(fā)展綜合實力。

未來五年，我們要確立100項工業(yè)轉型項目，加快推進五大產業(yè)的轉型。一是煤炭產業(yè)，要堅持以煤為基，“立足煤、延伸煤、超越煤”，做好煤與非煤兩篇文章。要保持煤炭這個基本面，緊緊盯住清潔高效利用這個終極目標，加快推進煤炭由燃料向原料、由低品位向高附加值、高端化的轉型。加快推進煤炭材料化和煤基新材料技術的突破，全力攻關煤基領域科技創(chuàng)新鏈和高新技術領域創(chuàng)新鏈延伸，晉煤、蘭花、晉能等大型煤企要積極帶頭落地一批轉型項目。通過堅決轉、大幅轉、創(chuàng)新轉，把晉城打造成高碳資源低碳發(fā)展、黑色資源綠色發(fā)展的煤炭高科技先行區(qū)。二是煤化工產業(yè)，要瞄準國際標準、行業(yè)標準，牢固樹立“高科技+現代資本=先進生產力”的理念，構建“集成聯產、深度加工”的產業(yè)發(fā)展新體系，加快謀劃一批現代化高端新型煤化工產業(yè)項目。重點發(fā)展煤基新材料和煤基新能源，以高端化技術培育高端化產業(yè)、產品，把進入產業(yè)的各種資源“吃干榨盡”，實現循環(huán)、環(huán)保、節(jié)能的產業(yè)發(fā)展目標，帶動煤基材料向精細化產品、向航天航空等高科技領域產品轉型升級。晉煤華昱、天澤、蘭花、晉能等大型企業(yè)要堅持以高科技、多聯產、深加工為方向，大力延伸煤化工產業(yè)鏈條，壯大現代煤化工產業(yè)集群，形成支撐現代煤化工產業(yè)發(fā)展的高端支柱產業(yè)，大幅度提升高硫煤潔凈利用化工產業(yè)的競爭優(yōu)勢。力爭到“十三五”末，全市煤化工年銷售達到500億元，利稅100億元，把我市建成國內一流的現代煤化工高科技產業(yè)城。三是煤層氣產業(yè)，要加快智能化大數據信息的運用，引領煤層氣產業(yè)向國際化、高端化發(fā)展。要加快實現煤層氣+互聯網+物聯網+云計算的智能化新載體效應，加快發(fā)揮大數據平臺對全產業(yè)鏈數據的高效傳輸共享和全面提升產業(yè)科技成果高效利用的能力。同時，煤層氣企業(yè)要利用上游資源的優(yōu)勢，延伸中下游產業(yè)，要以氣源的開采規(guī)模帶動形成一批高附加值產品產業(yè)的發(fā)展。要堅決克服“只抽、只賣、不用”的現狀，大幅提高就地轉化的能力，充分把握資源市場的主動權，改變資源大市與產業(yè)話語權不匹配的現狀，變被動的買方市場為主動的賣方市場。把煤層氣產業(yè)打造成全國一流的煤層氣開發(fā)利用及就地轉化高附加值產品的產業(yè)基地，實現“氣”資源和“氣”商品的雙贏。四是煤機裝備制造業(yè)，依托金鼎煤機、江淮重工、天巨重工等企業(yè)，全面打造“晉城煤機”品牌，加快煤機制造的資源整合，加快煤炭采掘、支護、運輸、鉆探、洗選成套煤機裝備的制造，建設全省生產能力最大、生產技術最優(yōu)、服務煤礦能力最強的晉城煤機產業(yè)集群。加快把金匠園區(qū)建成晉城煤機高新項目的孵化中心、技術工藝創(chuàng)新中心、煤機裝備研發(fā)中心、高端發(fā)展信息中心。加速淘汰落后采煤工藝及裝備，促進晉城自主知識產權的創(chuàng)新型采煤工藝和裝備，提高擴大市場的占有能力和占有率。五是煤電氣一體化發(fā)展。全面推進煤電一體化、采煤采氣一體化深度融合發(fā)展。推進電力企業(yè)和煤炭企業(yè)實施聯營合作，優(yōu)化電力產業(yè)布局，形成以超臨界燃煤機組為主的全球規(guī)模最大的火電產業(yè)集群和以煤層氣利用為主的清潔能源發(fā)電產業(yè)集群。要以晉東南大型煤電基地為重點，發(fā)展大容量、高參數超臨界、超超臨界燃煤機組，大力發(fā)展煤層氣發(fā)電與煤矸石、煤泥等低熱值燃料發(fā)電。大力推動外送電通道建設，擴大直供電領域和規(guī)模。陽電三期、國投二期、高平電廠要積極爭取上馬建設，要確保農網改造升級工程的實施，要重點抓好澤州華電、沁水遠景匯合、陵川中電投三個風電項目的建設。推進電力基地與電網建設一體化的發(fā)展。

城市提質工程是引領全市區(qū)域綜合經濟發(fā)展的一個載體，是爭先綜改、競逐中原的資本和平臺?！笆濉逼陂g，要堅持以中心城區(qū)為龍頭，優(yōu)化中心城市功能為核心，依托“拓展、改造、提質”總要求，進行科學區(qū)劃，全力打造區(qū)域中心城市。啟動城市總規(guī)修編，拉大城區(qū)基礎框架。打造以主城區(qū)為中心，以晉煤新區(qū)、富士康新區(qū)、金村新區(qū)、高鐵新區(qū)、空港新區(qū)為框架的六區(qū)聯動、組團發(fā)展的中心城市框架。重點實施中心城區(qū)提質的六大工程，實施主城區(qū)與各縣(市、區(qū))、主城區(qū)及各片區(qū)與高鐵站快速干線連接工程，與機場快速通道、城市內環(huán)、城市外環(huán)十條環(huán)城快速通道的連接工程;實施中心城區(qū)百條街巷道路暢通工程，打通城市“斷頭路”，啟動城市互通式立交橋建設，暢通城市主街道，打通城市微循環(huán);實施煤層氣地下管廊全覆蓋工程，建設“雙氣源”供氣保障體系，保障全市人民用上清潔高效能源。啟動“大熱源”工程，加快陽電供市區(qū)供熱工程的建設。啟動“大水源”工程，加快建設以張峰水庫供水工程為主的十大蓄水工程、三處引水和四處提水工程，年增加供水能力1.04億立方米，保證全市人民喝上干凈的水，確保飲用水的安全。加快建設一批停車場、立體車庫、菜市場、早夜市攤點、公廁等便民服務場所，優(yōu)先發(fā)展公共交通，有效緩解“城市病”。以建設國家智慧城市為契機，綜合運用物聯網、云計算、大數據等現代信息技術，推進城市管理和城市服務“雙提升”。同時，要牢固樹立“發(fā)展區(qū)域經濟、彰顯文化靈魂”的理念，向城市注入大量的地域文化元素，把晉城悠久的歷史文化重新寫進城市。到“十三五”末，努力把中心城區(qū)建成百平方公里、百萬人口“雙百”規(guī)模的大市區(qū)，把大市區(qū)打造成吸引中原財富智慧的聚集地。

4、招商引智工程。

韓城市政府工作報告篇五

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

“三個集中突破”“五個走在前列”整體要求，按照“加速經濟轉型、深化城鄉(xiāng)統籌、增進民生幸福”工作思路，緊緊圍繞“區(qū)域發(fā)展爭第一、全省縣域進十強、全國百強進位次”奮斗目標，遠學宜興，近學即墨，科學施策，合力攻堅，較好地完成了十八屆人大一次會議確定的各項目標任務。

預計全年地區(qū)生產總值實現。

950億元，增長7.2%；固定資產投資531億元，增長12%；一般公共預算收入75.13億元，增長4%；社會消費品零售總額330億元，增長11%；金融機構年末存貸款余額分別達到721億元、563億元；城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入分別達到34236元、15605元。縣域經濟發(fā)展持續(xù)爭先進位，經濟運行呈現“速穩(wěn)質優(yōu)、量質并舉”良好態(tài)勢，半年和年底科學發(fā)展觀摩分別列濟寧市第3名、第2名，分別列2017年全國綜合競爭力百強縣（市）第46位、全國工業(yè)百強縣（市）第53位、全國新型城鎮(zhèn)化質量百強縣（市）第49位。始終堅持投資、項目、產業(yè)和工業(yè)“四個第一”工作取向，全力抓招商、上項目、擴投資，新簽約產業(yè)項目137個，總投資981億元，實際利用市外國內資金74.6億元。先后5次集中開工建設46個重點項目，在建億元以上項目162個，其中過10億元15個、5-10億元19個。江北首個比亞迪云軌生產基地和首條孔孟旅游快線實現當年簽約、當年投產、當年示范段試運行，建設經驗在全國推廣；太陽宏河紙業(yè)、恒信焦油加氫、魯抗原料發(fā)酵藥和泰玻池窯拉絲等項目投產達效；中再生循環(huán)經濟產業(yè)園、愛奇藝網和豬八戒網（山東）總部、國泰服裝智慧產業(yè)園、華為智慧鄒城、阿里巴巴螞蟻金服、藍城云夢湖小鎮(zhèn)、鳳凰山國際旅游度假區(qū)、華夏國學小鎮(zhèn)等重大項目相繼落地。對上爭取資金23.5億元，成功納入全國農村集體產權制度改革試點、全國農村社區(qū)治理實驗區(qū)和省服務業(yè)綜合改革試點，成為全國十佳生態(tài)文明城市、全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、省創(chuàng)業(yè)型城市、省醫(yī)養(yǎng)結合示范城市、省全域旅游示范區(qū)和魯西南現代農業(yè)引智試驗區(qū)。

以實施新舊動能轉換重大工程為牽動，強化

“四區(qū)同建”頂層設計，著力優(yōu)布局、搭平臺、搞配套、提功能，推動主導產業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化邁進，全市三次產業(yè)占比調整為6.2:51.7:42.1。工業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家、達到338家，新增利稅過千萬元企業(yè)20家、達到71家。投資238億元重點實施技改項目66個，高新技術產業(yè)產值達到268億元，占工業(yè)總產值比重提高到25.5%，新增國家級高新技術企業(yè)7家、達到46家。各類民營經濟市場主體達到6.9萬家，上繳稅金34.1億元、增長12.97%?，F代農業(yè)快速發(fā)展，糧食生產喜獲豐收，農業(yè)龍頭企業(yè)達到118家，農民專業(yè)合作社發(fā)展到1926個，“一村一品”專業(yè)村達到86個，成片造林4.7萬畝，食用菌種植面積達到1430萬平方米，新增優(yōu)質產業(yè)基地3處、食用菌研究院2處，三品認證達到215個，9個食用菌產品獲得國家生態(tài)原產地保護評定，新發(fā)展高效節(jié)水灌溉4.3萬畝，實施流域治理20平方公里，榮獲“全國節(jié)水灌溉示范縣”稱號。服務業(yè)發(fā)展增量提質，實現增加值400億元，完成投資255億元，高起點編制“兩孟”歷史文化街區(qū)、老一中、鐵合金廠等文創(chuàng)片區(qū)城市設計方案，投資106億元啟動實施孟子研究院一體化、伏羲文化園等18個文旅項目建設，如期完成“三孟”文化遺產保護世行貸款項目建設和邾國故城遺址發(fā)掘，4a、3a級景區(qū)達到17處。

國家和省新型城鎮(zhèn)化試點建設步伐加快，常住人口城鎮(zhèn)化率提高

1.8個百分點。孟子湖新區(qū)中央公園、康復養(yǎng)老中心、商業(yè)水街等項目加快推進，一中孟子湖校區(qū)如期竣工招生，新城醫(yī)院即將建成投入試運營，“三個樣板”魅力初顯。東城區(qū)孟子大劇院、鑫琦國際廣場、唐王湖公園提升工程相繼建成，鉅鑫大廈、東城初中、金山大道北延工程加快建設，功能配套穩(wěn)步提升。老城區(qū)順利完成鳳凰山、廟西、前八等12大片區(qū)拆遷拆違，拆除和整治城鄉(xiāng)違法建設77.6萬平方米，總量列濟寧市第1位，實施棚戶區(qū)改造項目12處、6114戶、92萬平方米，整治老舊小區(qū)21處、42萬平方米，新建改造農貿市場4處。“七城同創(chuàng)”持續(xù)發(fā)力，成功納入省健康城市促進示范市試點，順利通過省衛(wèi)生城市復審和省雙擁模范城市驗收。每年安排1.45億元支持重點鎮(zhèn)率先發(fā)展，太平小城市和城前重點鎮(zhèn)規(guī)劃編制完成，草莓小鎮(zhèn)、蘑菇小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)加快建設，8處小微產業(yè)園新入駐企業(yè)18家。新建美麗鄉(xiāng)村30個，完善提升供電設施77個村、自來水工程15個村，完成農村改廁6.4萬戶，成功申報省級傳統村落4個、美麗宜居村莊2個、歷史文化名村1個。重大基礎設施加速向農村拓展，堯王線改造、嵐?jié)€大修、旅游路、上九山連接線基本完成，孟子大道沉陷段大修竣工通車，新改造升級農村公路135公里，被評為全國首批“四好農村路”示范縣。深入開展大氣污染防治攻堅行動，多管齊下增藍天、保碧水、護凈土，高標準迎接中央和省環(huán)保督查巡查，先后清理取締和整改提升“散亂污”企業(yè)256家，拆除10蒸噸以下燃煤鍋爐262臺、清潔化改造142臺，如期完成氣（電）代煤工程7060戶，推廣清潔煤9.16萬噸，新增集中供熱面積180萬平方米，光大國際生活垃圾焚燒發(fā)電項目試運行，大氣低空排放、畜禽養(yǎng)殖、揮發(fā)性有機物、自然保護區(qū)、飲用水源地保護等專項治理成效明顯，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，空氣質量優(yōu)良天數達到214天。濟寧美麗鄉(xiāng)村建設、農村生活垃圾分類處理試點暨環(huán)衛(wèi)一體化、國家森林城市創(chuàng)建、非煤礦山整治、“放管服”改革等現場會先后在我市召開，我市經驗做法在省市推廣。

堅持以

“四新”促“四化”，不。

斷拓展。

約落地，撬動社會投資。

42億元。堅持以開放拓空間，青島保稅港區(qū)（鄒城）功能區(qū)建設穩(wěn)步推進，鄒境通、秦工國際、中意橋等項目簽約落地，食用菌、紡織服裝、機器人等鄒城產品加速走向國際市場，實際利用外資4.04億元，進出口總額完成18.3億元。

聚焦人民群眾對美好生活的新期盼，持續(xù)加大民生投入，

12項為民所辦實事相繼完成，各項惠民利民政策全部落實到位，各類民生保障支出達到62.9億元，占財政支出比重的83.3%。社會保障體系日趨完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10281人，職業(yè)技能培訓6890人、創(chuàng)業(yè)培訓1004人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老參保率分別達到99.7%、99%，新建保障性住房9645套，完成農村貧困戶危房改造323戶，惠及群眾3.5萬人。設立初始規(guī)模1000萬元的扶貧基金，累計發(fā)放小額扶貧貸款4005萬元，健全精準扶貧長效機制，脫貧成效更加鞏固。社會事業(yè)健康協調發(fā)展。投資8.1億元實施各類教育重點工程項目66個，新增學位3萬個，高考本科錄取3420人、錄取率達到56%，13人被清華、北大錄取，教育教學質量再攀新高。整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，組建4大醫(yī)共體，市人民醫(yī)院掛牌成立濟寧醫(yī)學院附屬醫(yī)院鄒城院區(qū)，新建標準化衛(wèi)生室50處，救助嚴重精神障礙患者4024人。成功舉辦2017母親文化節(jié)、國際中學生儒學辯論大賽、孟子思想與黨風廉政建設研討會、中華家道研討會、鄒魯文化城市座談會等系列活動，不斷豐富政德、廉德和美德教育內涵，形成30余堂政德教育專題精品課程，“三孟”景區(qū)被列為首批全國中小學生研學實踐教育基地。開展“孟子鄉(xiāng)音”文化惠民工程，組織送戲下鄉(xiāng)803場，放映公益電影15429場，新建改建農村健身廣場125處。社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社會治理，持續(xù)深化“平安鄒城”“誠信鄒城”建設，切實強化公共安全、防災減災、應急演練，扎實開展打霸除惡、積案化解、網格化管理、移風易俗、化工產業(yè)安全生產轉型升級、消防等專項行動，安全生產形勢持續(xù)好轉，食品藥品監(jiān)管得到加強，成為濟寧市社會信用體系建設試點，評為山東省社會治安綜合治理工作先進市、黨的十九大安保維穩(wěn)工作先進市。

堅決貫徹落實市委重大決策部署，嚴格執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，積極辦理人大代表建議、政協委員提案

185件。始終堅持依法行政、從嚴治政，修訂完善政府工作規(guī)則，強化政務事務公開，權力運行更加規(guī)范公開透明，政府公信力和執(zhí)行力進一步提升。持續(xù)深化“放管服”改革，深入開展削權減證、流程再造、精準監(jiān)管、體制創(chuàng)新、規(guī)范用權“五大行動”，積極推行“容缺受理”新模式和“最多跑一趟”承諾，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。嚴格落實政府系統全面從嚴治黨責任，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真落實中央八項規(guī)定以及實施細則和黨政機關公務用車、公務用房有關規(guī)定，堅決反對形式主義、官僚主義。深入開展“三比三創(chuàng)”主題活動，建立健全考核激勵和容錯糾錯機制，不斷深化“庸懶散”治理，營造了尚實干、勇作為、敢擔當的政務生態(tài)。推進監(jiān)察體制改革試點，全面加強審計監(jiān)督，深化權力集中領域改革，廉政風險得到有效防控。民族宗教、檔案史志、廣播電視、統計、糧食、人防、物價、紅十字會、民兵預備役等事業(yè)都取得了新進步。

“率先達小康、邁向現代化”的戰(zhàn)略定力，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持改革創(chuàng)新的決心意志，在困難挑戰(zhàn)和搶抓機遇中繪就了一幅濃墨重彩的畫卷。成績的取得，是全市人民在中共鄒城市委的堅強領導下，在歷任歷屆打下的堅實基礎上，凝神聚力、奮發(fā)有為的結果，是市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的結果，是市政協民主監(jiān)督和全力支持的結果，是全市人民團結實干、拼搏奉獻的結果。在此，我代表市政府，向人大代表、政協委員，向全市人民和社會各界，向所有為鄒城建設發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

我們也清醒地認識到，鄒城經濟社會發(fā)展中還存在不少短板、矛盾和問題。主要是：轉型升級步伐不夠快，新舊動能轉換不夠有力，高端人才緊缺，創(chuàng)新驅動尚未成為發(fā)展主動力；鎮(zhèn)域發(fā)展不平衡，少數山區(qū)鎮(zhèn)經濟增長乏力，農村基礎設施建設仍有諸多欠賬，城鄉(xiāng)和區(qū)域統籌有待加強；生態(tài)建設和環(huán)境保護壓力較大，治理成效與群眾期盼尚有差距；教育、醫(yī)療、交通等公共服務供給還有不少短板，安全生產、食品安全、治安防控等公共安全體系仍存在薄弱環(huán)節(jié)；少數政府工作人員作風不實、精神不振，不作為、慢作為的情況還時有發(fā)生，執(zhí)行力還需要進一步提升。對此，我們一定高度重視，采取有力舉措，切實加以解決。

今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會、深入實施。

用外資穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入分別增長。

8%、8.6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，人口自然增長率控制在12‰以內，全面完成節(jié)能減排約束性指標。

實現上述任務目標，我們必須。

增效、農民持續(xù)增收；圍繞加快民生事業(yè)向均衡轉換，我們要持續(xù)加大投入、守住民生底線、辦好民生實事，讓發(fā)展成果普惠共享！

重點抓好六個方面的工作。

堅持把“四區(qū)”作為經濟建設的主戰(zhàn)場、新舊動能轉換的主陣地，大力推進項目集中布局、產業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用、功能集合構建，打造支撐鄒城經濟跨越崛起的四大“增長極”

“國字。

號

人才支撐。

“八大產業(yè)基地”，確保新城2020年規(guī)上企業(yè)達到300家、力爭400家，主營業(yè)務收入突破1300億、力爭1500億。

把孟子湖新區(qū)作為支撐高端服務業(yè)跨越發(fā)展的增長極，突出。

旅游為主要內容的。

“智慧鄒城”，健全完善社會事務綜合管理數字化平臺，逐步把規(guī)劃建設、政務服務、社會治理納入“云管理”，打造智慧新城樣板。

“登峰、落地、傳播、轉化”四篇文章，凸顯“孟子故里、鄒魯圣地、修學之都”軟實力。加快構建優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展新高地，年內建成投用孟子研究院一體化工程，成立孟子基金會，深度挖掘孟子文化、鄒魯文化、母教文化和伏羲文化時代價值，形成一批重量級成果；做好野店遺址、漢魯王墓等文化遺址保護工作，高水平舉辦母親文化節(jié)、國學教育大會等活動，持續(xù)提升鄒魯圣地影響力。加快構建文旅產業(yè)發(fā)展新高地，提速推進保利工業(yè)文創(chuàng)園、兩山華夏國學小鎮(zhèn)、老一中文創(chuàng)廣場、伏羲文化產業(yè)園、藍城云夢湖小鎮(zhèn)等項目建設，用更好的文化、創(chuàng)意、技術、模式和機制推動文旅產業(yè)大發(fā)展；全力推進“兩孟”5a創(chuàng)建、歷史文化街區(qū)綜合一體改造，加快實施嶧山景區(qū)、邾國故城、鄒魯田園綜合體“山城園”一體開發(fā)；切實推進鳳凰山、十八盤山、狼舞山、三仙山、鴻山、五寶庵山綜合開發(fā)，持續(xù)優(yōu)化“三線九山”旅游景點線路，打造獨具特色的全域旅游示范區(qū)。加快構建精神文明道德新高地，構筑政德教育教學體系，加快廉政教育基地建設，健全尚德褒獎機制，提升政德廉德美德教育功能；深化與保利、弘毅集團合資合作，常態(tài)化推出文化惠民演出，深入推進優(yōu)秀傳統文化“六進”，讓社會主義核心價值觀深入人心；繁榮文藝創(chuàng)作，講好鄒城故事，傳播鄒魯文明。

“新六產”項目，發(fā)揮康王養(yǎng)生谷、綠鑫春等示范作用，培育休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農業(yè)、農村電商等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快益客食品肉鴨養(yǎng)殖、溫氏食品生豬養(yǎng)殖、繪綠高端花卉種植、華牧天元有機肥、九五現代果樹育苗基地等項目建設，年內新增省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)3家，建成規(guī)范化養(yǎng)殖基地7處。啟動食用菌全產業(yè)鏈升級計劃，加快推進友碩生物、恒信食用菌等重點項目，爭創(chuàng)全國食用菌第一縣。著力夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，健全完善農產品質量和食品安全標準體系，持續(xù)培育食用菌、草莓、核桃、大櫻桃、土豆等特色農產品品牌，年內確保新增“三品”認證10個，培育區(qū)域公用品牌6個，省知名企業(yè)農產品品牌4個。全力實施好農田水利項目縣、農業(yè)綜合開發(fā)高標準良田建設、千億斤糧食提升、澇洼地治理等開發(fā)項目，完成水肥一體化面積2萬畝。

堅持以“四新”促“四化”，加快構建以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為先導、以先進制造業(yè)為主導、以現代服務業(yè)為支撐的“6+5+x”現代產業(yè)體系，不斷提高實體經濟發(fā)展的質量、效益和競爭力

實施。

“四新”經濟培育計劃，按照“創(chuàng)新平臺+產業(yè)基金+高端人才”模式，設立股權增信、產業(yè)發(fā)展、科創(chuàng)投資等基金，推動第二批15家“四新”企業(yè)試點建設，“一企一策”助力企業(yè)業(yè)務聚焦和市場深耕，打造一批富有市場創(chuàng)造活力、掌握核心科技的“隱形冠軍”。實施高端智能制造率先隆起計劃，聚焦機器人、3d打印、大數據、云計算、物聯網、智能材料等領域，加快珞石10公斤和20公斤工業(yè)機器人、硅步科教無人機及移動協作機器人、山東威絲曼噴涂機器人等項目建設，新招引落地20個補鏈強鏈項目，打造全國智能制造領域新高地。實施新興產業(yè)提質擴量計劃，聚焦新材料、高端裝備、新能源和節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥等新興產業(yè)，加快比亞迪云軌交通產業(yè)基地、鐵水聯運物流園區(qū)、泰玻超細電子級玻璃纖維紗及超級電子布、魯抗醫(yī)藥生物產業(yè)園、海納生物醫(yī)藥產業(yè)園等重點項目和專業(yè)園區(qū)建設，力促新興產業(yè)規(guī)模化、集聚化、高端化發(fā)展。

項目建設，大力支持兗礦集團、鄒縣電廠等企業(yè)發(fā)展本部經濟，拓展產業(yè)經營和資本運營，持續(xù)做大產業(yè)規(guī)模，打造鄒城產業(yè)航母。

“兩化融合”企業(yè)5家、“機器換人”企業(yè)5家，建成一批智慧車間和智能工廠。深化服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，鼓勵企業(yè)主動分離和外包非核心業(yè)務，加快發(fā)展工業(yè)設計、檢驗檢測、節(jié)能環(huán)保服務等跨界產業(yè)，推動電子商務、現代物流、科技金融等現代服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。深化互聯網與商業(yè)流通融合，緊緊依托魯南電商產業(yè)園、費舍爾“鄒境通”中巴跨境電商產業(yè)園、小微產業(yè)園等資源，打造“電商”創(chuàng)業(yè)孵化平臺，培育發(fā)展3個電商示范鎮(zhèn)、60個淘寶示范村，力爭年內工業(yè)品、農產品電商銷售額分別增長15%、20%以上。深化城鎮(zhèn)建設與服務業(yè)融合，繁榮發(fā)展園區(qū)商務和城市商圈，以萬德、鑫琦、愛奇藝雙創(chuàng)基地等為載體，大力培育文創(chuàng)、管理咨詢、會展廣告、餐飲娛樂等城市服務業(yè)主體，積極拓展健康與康復養(yǎng)老、家政護理、主題樂園等消費領域，推動產業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)擴容良性互動、一體推進。

“百家成長千家培育”行動，引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，扶持一批專注于細分領域的核心零部件、關鍵基礎材料和先進工藝的中小企業(yè)，切實培育一批“科技小巨人”。加快實施“好品鄒城”創(chuàng)建行動，出臺支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施意見和支持實體經濟建設若干措施，引導企業(yè)樹牢“質量立業(yè)、品牌強企”理念，增品種、提品質、創(chuàng)品牌，不斷增強企業(yè)核心競爭力。提速實施企業(yè)改制上市行動，支持企業(yè)借力資本市場發(fā)展壯大，持續(xù)擴容升級“鄒城板塊”，力爭年內新增齊魯股權中心掛牌企業(yè)50家、新三板掛牌企業(yè)1家。傾心實施鄒魯優(yōu)秀企業(yè)家培育行動，大力弘揚企業(yè)家精神，厚植企業(yè)家成長沃土，積極構建“親清”新型政商關系，精心組織推出企業(yè)家沙龍、優(yōu)秀企業(yè)家評選等活動，用政府的雨露陽光，助力企業(yè)茁壯成長，把鄒城打造成為關心企業(yè)家、重視企業(yè)家的示范城市。

舉全市之力、集全民之智，全力打贏招商引資、項目建設、創(chuàng)新驅動、改革開放“四場戰(zhàn)役”，千方百計為經濟社會轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展注入源頭活水

把招商引資作為。

“天字號工程”，動員各級發(fā)揚“四千”精神，堅持“五資”齊抓，以虎口奪食的勇氣從外引、向上爭、朝內挖。強化產業(yè)鏈招商、功能性招商和新業(yè)態(tài)招商，緊盯京津冀、長三角、珠三角等重點地區(qū)，加大對世界500強、中國500強和行業(yè)領軍企業(yè)的招引力度，力爭年內再引進10億元以上產業(yè)項目5個，努力在50億元、100億元以上重特大項目上取得突破，確保實際引進市外國內資金80億元、利用外資達到7億元以上。充分發(fā)揮比亞迪、愛奇藝網、豬八戒網等帶動效應，開展精準招商，切實帶動補鏈項目、配套企業(yè)加速聚集。加強招商人才培養(yǎng)，健全激勵機制，打造一支“懂政策、會談判、能吃苦、有激情”的招商隊伍。健全項目“四定四抓”服務機制，定項目、定任務、定進度、定措施，抓進度、抓履約、抓聯絡、抓落地，全力靠上、盯住、跟緊、抓牢，力促項目落地建設。

牢固樹立。

活存量用地。

600畝，實現凈收益14億元。健全指揮部推進體制，嚴格督查考核，強化領導包保、督查跟進、臺賬管理、跟蹤問效，以更強的決心、更實的舉措推動重點項目快建設、快投產、快達效。

“五園六院”科創(chuàng)功能，聚力搭建工業(yè)、農業(yè)、文創(chuàng)、電商“四大”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，讓創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全力支持企業(yè)與高校院所合作，組建產學研實體和技術創(chuàng)新聯盟，重點推進中科院山東省工業(yè)生物技術產業(yè)化試驗平臺、中科院工程熱物理研究所濟寧分所、山東省綠色化工中試基地、機器人檢驗檢測中心等研發(fā)中試平臺建設，年內新增省級以上企業(yè)創(chuàng)新平臺5家、省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺5家、高新技術企業(yè)10家。強化科技金融深度融合，放大科創(chuàng)天使基金、股權質押融資基金、城市發(fā)展基金、文化旅游基金杠桿，鼓勵發(fā)展各類風投、創(chuàng)投，引導和撬動社會資本參與科技創(chuàng)新投資領域。強化關鍵領域人才支撐，實施“鄒魯英才”計劃，打好吸納高端人才、研發(fā)人才、緊缺人才、管理人才的“組合拳”，突出抓好高技能人才培養(yǎng)，開展鄒魯首席技師選拔，新招引“千人計劃”和“泰山學者”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才20名、產業(yè)實用人才1000名。

持續(xù)深化。

外貿易便利化水平。積極組織企業(yè)參加各類貿易展會，引導加工貿易向全產業(yè)鏈延伸，鼓勵外貿企業(yè)資源重組、增資擴產，推動優(yōu)進優(yōu)出，大幅度提高以技術、標準、品牌、質量為核心的外貿競爭力。

牢牢把握濟棗菏都市區(qū)、文化示范區(qū)、魯南高鐵、新機場、濟微高速開發(fā)建設和京臺高速拓寬改造重大機遇，大力度統籌推進城鄉(xiāng)設施、核心城區(qū)、特色鎮(zhèn)村和生態(tài)文明建設，打造承古開新、高端優(yōu)質、清新靚麗、和諧宜居的現代化中等城市

1110萬平方米。提速實施城鄉(xiāng)燃氣工程一體化，加快燃氣“村村通”工程建設，最大限度滿足城鄉(xiāng)群眾對清潔能源使用需求。提速實施城鄉(xiāng)供水一體化，加速實施西葦水庫生態(tài)補源、國家水土保持等重點項目，推進農村自來水升級改造，保障城鄉(xiāng)用水安全。提速實施城鄉(xiāng)供電服務一體化，新建10千伏線路61.9公里，0.4千伏線路93.9公里，徹底解決7條重過載線路、21臺重過載配變、70個村低電壓等問題。

“引爆點”，加快實施金山大道北延、銅鑼灣廣場、鑫琦國際廣場、婦女兒童醫(yī)院及婦幼健康產業(yè)園、一中南校區(qū)、金融街區(qū)、小胡美食城二期等14個重點項目建設，配套完善商業(yè)、學校、醫(yī)院及各類服務設施，持續(xù)集聚提升東城區(qū)人流、物流、商流。以片區(qū)改造為“突破口”，加快實施鳳凰山、曾家溝、六中東、馬莊東升等八大片區(qū)棚改，年內完成西外環(huán)、南外環(huán)、東外環(huán)、嶧山路等8條老城區(qū)道路建設，全力推進火車站片區(qū)開發(fā)、大沙河景觀等11項重點工程，強壯老城筋骨、重塑老城魅力。以“七城同創(chuàng)”為主抓手，切實加快“文明鄒城”“生態(tài)鄒城”“健康鄒城”“書香鄒城”建設，重點實施老舊小區(qū)改造、內街小巷整治、城區(qū)夜景亮化、嶧山路立面改造、護駕山景觀拓展和市民素質提升、文化精品創(chuàng)優(yōu)、文化名人培育工程，外塑形象、內煉品質、整體布局、統籌推進，全方位立體化展現鄒魯圣地魅力。

鄉(xiāng)村建設，重點在。

“顏值”提升和“內涵”挖掘上下功夫，打造4條示范帶，集中整治51個環(huán)境后進村，確定一批田園綜合體，建設一批田園社區(qū)，培育一批有特色、有韻味、有風情的示范鎮(zhèn)村。

積極踐行。

“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，持續(xù)推進污染防治、生態(tài)修復和節(jié)能減排，讓“鄒城藍”“鄒城綠”成為最常見的“朋友圈”底色。嚴格落實淘汰落后產能、新上項目污染物總量替代、煤炭消費減量替代政策，重點打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，更大力度“治氣”，確保空氣質量改善率再提高10%以上。深入實施“水十條”，嚴格落實“河長制”，更高標準“治水”，著力打造“治用保防控”流域治污體系升級版，切實保障居民飲用水以及南水北調水質安全。全力構筑生態(tài)屏障、發(fā)展綠色經濟，更大力度推進美麗鄒城建設，統籌抓好城鄉(xiāng)綠化、荒山綠化和水系綠化，保護好山林濕地、水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)廊道，完成成片造林4萬畝，成功創(chuàng)建國家森林城市，建成太平國家濕地公園。

堅持關口前移、標本兼治，繃緊守底線、防風險這根弦，把工作做在前頭、化解在萌芽，營造良好的社會環(huán)境

土地入股、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。積極構建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧大格局，加大財政。

“兜底”力度，拓寬貧困人群增收渠道，鞏固脫貧長效機制，提升脫貧質量，做到脫真貧、真脫貧、防返貧。

“空頭支票”，決不讓制度成為“稻草人”，確保安全生產持續(xù)穩(wěn)定。

融生態(tài)。切實強化。

“誠信鄒城”建設，加快構建誠信體系，健全信用監(jiān)督和失信懲戒機制，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

瞄準突出問題，健全體制機制，著力提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，堅決扛起社會治安綜合治理主體責任，全力維護政治安全、經濟安全、公共安全、網絡安全，傾力打造共建共治共享的社會治理新格局，推動平安鄒城建設走在前列持續(xù)鞏固移風易俗成效，營造文明和諧鄉(xiāng)風推行公平競爭審查制度，落實穩(wěn)控物價政策措施，維護良好市場秩序深化食安鄒城建設，切實保障群眾舌尖上的安全。

堅持量力而行、盡力而為，始終把群眾對美好生活的向往作為施政目標，積極回應群眾新期盼，努力滿足群眾新需求，讓老百姓在共建共享中擁有更多更強的獲得感、幸福感

體就業(yè)幫助，年內發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

4000萬元，并新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人、高校畢業(yè)生就業(yè)3000人，援助困難群體就業(yè)1000人。

民養(yǎng)老康復中心建設，完善城鄉(xiāng)社會救助體系，健全跨部門、多層次信息共享受理救助聯動保障機制。引導社會志愿力量參與社會福利、慈善、殘疾人事業(yè)，讓困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。

“三年行動計劃”，更大力度推動優(yōu)質教育資源共享，徹底解決上學難、上學貴和大班額問題，讓更多孩子成就夢想、更多家庭燃起希望。啟動實施醫(yī)療衛(wèi)生三年提升計劃，建成東城新醫(yī)院、中醫(yī)院新院區(qū)，啟動市疾控中心、公共衛(wèi)生服務中心建設，切實加快市人民醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建步伐，讓老百姓少得病、看得起病、看得好病。扎實做好第四次全國經濟普查工作，圓滿完成第十二屆村“兩委”換屆工作。建成市青少年及婦女兒童活動中心、工人文化宮和人防指揮中心，加強民兵預備役建設，不斷提升民族宗教、外事僑務、廣播電視、防震減災、檔案史志、紅十字等工作水平。

一是為全市。

5586名重型精神障礙患者提供免費診療；新建、改建、擴建鎮(zhèn)街衛(wèi)生院5處；新建標準化村衛(wèi)生室50處。二是推出保利文化惠民精品演出100場次、孟子鄉(xiāng)音惠民演出1000場次、優(yōu)秀影片村居展演1萬場次；新建改建百姓大舞臺100處、孟子學堂100處。三是建設大班額、中小學校舍改造、學前教育工程33處，新增學位2萬個。四是資助家庭經濟困難學生2.3萬名，發(fā)放助學金1046萬元；實施殘疾人康復救助和關愛幫扶農村留守兒童系列活動。五是再購置投用400輛新能源客車，市域內全市65歲以上老人全部免費乘公交。六是對11條縣道、54條鄉(xiāng)村道路實施維修養(yǎng)護；對13條縣道、123條鄉(xiāng)村道路安裝生命防護設施。七是擴大集中供熱覆蓋面；完成氣電代煤7000戶、清潔煤炭推廣6萬噸、燃氣“村村通”80個村。八是健全“一村一名法律顧問”法律服務網絡；建成市公共法律服務中心。九是完成老舊小區(qū)改造2767戶、27萬平方米；內街小巷改造35萬平方米；新建小綠地、小游園、小廣場、小停車場12處、15萬平方米；改造農貿市場7處；實施城區(qū)夜景亮化工程。十是實現農村生活垃圾分類和資源化利用鎮(zhèn)域全覆蓋、農村“無害化”衛(wèi)生廁所全覆蓋。十一是啟動城鄉(xiāng)供水一體化建設，年內完成石墻鎮(zhèn)、唐村鎮(zhèn)100個村的聯合供水，受益群眾12.6萬人。十二是為全市180家學校、醫(yī)院、企業(yè)食堂建設食品快檢室或配備快檢箱，開展食品快檢2萬批次、監(jiān)督抽檢6000批次。

各位代。

表、各位委員：走進新時代，譜寫新華章，我們將牢固樹立。

目標，建設人民滿。

意政府，堅決以實際行動體現忠誠、體現看齊、體現維護、體現擔當。

我們將深入基層、根植大眾、服務人民，時刻關注民生疾苦，辦好民生實事，全心全意服務人民群眾，切實做到對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，讓民生幸福的底色更厚重，讓共享發(fā)展的主題更溫暖，讓人民群眾有更多的獲得感

我們將健全重大行政決策法定程序，加強新型智庫建設，做到依法決策、科學決策、民主決策。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強政府內部監(jiān)督和審計監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強政務誠信建設，深化行政執(zhí)法體制改革，及時回應社會關切，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進行政復議改革，做好行政復議和應訴工作。

我們將扎緊制度籬笆，抓好流程再造，以

“最多跑一次”改革倒逼簡政放權、優(yōu)化服務，全面推行“雙隨機一公開”。強化部門協同，切實清理隱性審批和變相審批，用權力“瘦身”推動服務“健身”，能簡則簡、應放盡放、該改即改，努力實現“一窗受理、一城通辦、一體審批、一網流轉”。構筑“互聯網+政務服務”市域一體化審批服務體系，當好服務企業(yè)和群眾的“店小二”，打造審批事項最少、辦事效率最高、政務環(huán)境最優(yōu)城市。

我們

將大力弘揚。

“大干快干、苦干實干、會干巧干”精神，讓改革者輕裝上陣、擔當者脫穎而出、實干者大顯身手。建立健全責任清晰的重點工作清單機制、獎勤罰懶的考核激勵機制、常態(tài)長效的追責問責機制，嚴厲整肅“庸懶散拖”，堅決整治不作為、慢作為、亂作為，擼起袖子加油干、鋪下身子抓落實。

我們將始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，馳而不息糾

“四風”，講短話、發(fā)短文、開短會，轉作風，切實加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實現公共資金、國有資產、國有資源、干部經濟責任審計全覆蓋，嚴肅查處各類違法違紀案件，嚴控“三公”消費，人均綜合定額和項目支出一律壓減10%，用政府的“緊日子”換取群眾和企業(yè)的“好日子”，在推動鄒城發(fā)展鋼與火的考驗中詮釋我們無怨無悔的芳華。

“率先達小康、邁向現代化”宏偉目標而努力奮斗！

韓城市政府工作報告篇六

永城市為中華人民共和國河南省下轄的一個省直轄縣級行政區(qū)。永城位于河南省最東部，本站小編為大家整理了一些永城市政府。

希望對你有用!

--20xx年1月21日在市第十四屆人民代表大會第五次會議上。

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

一、20xx年及“”工作回顧。

20xx年，面對極為復雜的經濟形勢，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監(jiān)督支持下，我們主動適應新常態(tài)，積極作為，克難攻堅，較好地完成了市十四屆人大四次會議確定的各項目標任務。先后榮獲了國家衛(wèi)生城、寬帶中國示范市、全國義務教育發(fā)展基本均衡縣、全國計劃生育優(yōu)質服務先進市、河南省紅旗渠精神杯等榮譽，全國雙擁模范城順利通過驗收。

(一)打好了穩(wěn)增長保態(tài)勢的攻堅戰(zhàn)。全市地區(qū)生產總值完成440億元，增長9%。公共財政預算收入33.5億元，增長5.5%;支出67.3億元，增長14.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值194.4億元，增長9.2%。固定資產投資307億元，增長18.1%。社會消費品零售總額146.9億元，增長12.7%。實際利用境外資金3426萬美元，增長10%;進出口總額4690萬美元，增長8%。金融機構各項存款余額349.9億元，增長12%;各項貸款余額245.7億元，增長10.5%，金融機構繳納地方稅金超1億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25794元，增長9.2%;農民人均純收入10475元，增長10.7%。

1.招商引資富有成效。全年共集中簽約2個批次25個項目、節(jié)會簽約3次9個項目、單獨簽約21次，共簽約項目55個，總投資131.8億元。集中開工奠基項目3次，新建項目55個，當年簽約、當年建成運營項目10個，其中，電商產業(yè)園項目已入駐企業(yè)44家，從事電商活動的市場主體180多家，年交易額近26億元。簽署戰(zhàn)略合作框架協議6個，為永城結構調整、轉型發(fā)展注入了新活力。

2.項目建設扎實推進。全年共安排各類項目196個，總投資675.8億元，年度計劃投資170.1億元，實際完成投資175.2億元，占年度目標的103%。其中，省a類重點建設項目14個，完成投資49.1億元，占年度目標的124.9%。

3.土地拆舊復耕超額完成。年初共下達土地拆舊復耕任務1.2萬畝，全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際完成1.95萬畝，還賬7200畝，可以留用1.23萬畝，起到了“一舉達四效”的效果。

4.城區(qū)“雙違”治理和砂石料場整治成效明顯。對城區(qū)的“雙違”建筑采取信息不采集、不測量、不補償的“三不”原則，依法依規(guī)進行治理拆除，全市共拆除“雙違”建筑面積200.7萬m2。清理砂石料場94處，清理規(guī)范戶外廣告1.3萬m2。規(guī)范了秩序，維護了法規(guī)政策的嚴肅性。

5.基本實現了金融保險和在永城經營的各類市場主體屬地經營、屬地納稅。

6.城區(qū)電動車治理初戰(zhàn)告捷。按照“一取締三增加一規(guī)范”的工作安排，共依法取締城區(qū)內有證的營運三輪車1698輛，整頓取消無牌無照電動三輪車、四輪車8000多輛，掛牌規(guī)范管理3.1萬輛;新開通公交線路3條，新增環(huán)保電動公交車35輛;新增公共自行車站點30個、自行車500輛;新投放環(huán)保出租車200輛。

7.打好了秸稈禁燒的攻堅戰(zhàn)。在夏季的禁燒工作中，由于麻痹大意，我市出現多處火點，受到省通報批評。在秋季禁燒期間，全市上下知恥而后勇，同心同力，取得了全面勝利，全市沒有出現一個火點，受到省表彰。

8.項目的申報及資金的爭取創(chuàng)新高。全年共申報國家、省政策性項目17批次170個，爭取項目資金8.8億元。

9.科學運作更加有效。在可支配財力下滑、支出增加，經濟下行壓力加大的情況下，通過合理統籌、科學運作，在把提高工資、提高城鄉(xiāng)低保標準等政策全部落實到位的情況下，確保了民生工程、重大項目建設等重點工作的有序、順利開展。創(chuàng)新開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位“1+x”巡查等活動，有力地推動了各項工作。

(二)調結構促轉型開局良好。

1.三產結構向好調整。我市三次產業(yè)占比為14.7：52.3：33，與上年相比，在gdp總量增長9%的情況下，一產下降0.7個百分點，二產下降1.2個百分點，三產上升1.9個百分點。

2.新興產業(yè)對地方經濟增長的貢獻占比高于煤炭及相關產業(yè)的貢獻占比。新增規(guī)模以上非煤工業(yè)企業(yè)16家。煤炭及相關產業(yè)完成工業(yè)增加值占比48.2%，下降9.1個百分點。高新技術產業(yè)完成工業(yè)增加值19.7億元，增長4.4%。市屬工業(yè)完成增加值101.1億元，增長26.5%，占比達到51.8%，提高9.1個百分點。

3.“雙創(chuàng)”帶來新興市場主體增加。全年新增新興市場主體9031家，增長31%，全市市場主體總量達到46986家。

(三)“兩區(qū)”建設持續(xù)推進。

產業(yè)集聚區(qū)：新簽約項目20個，開工建設20個，是開工建設項目最多的年份之一。在建億元以上項目37個，其中10億元以上項目10個。共入駐企業(yè)149家，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)72家，實現了央企入駐“零突破”。被省政府批準為省級經濟技術開發(fā)區(qū)，再次被評定為二星級產業(yè)集聚區(qū)。

商務中心區(qū)：在建及簽約項目共26個，其中，10億元以上項目13個。已入駐各類企業(yè)及經營戶2500多家，其中規(guī)模以上企業(yè)57家，吸納3.5萬人就業(yè)。百市通電子商務、金博大廣場、屈臣氏等已投入運營，億豐廣場試營業(yè)。開工建設了金保保稅物流中心、喜來登漢宮大酒店、先帥商業(yè)街等重點項目，為打造繁榮商貿之城做實了項目基礎。

(四)中心城區(qū)建設取得新成效。按照做大做強做優(yōu)中心城區(qū)的理念，加快中心城區(qū)建設和創(chuàng)優(yōu)管理。推動制定了《永城市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx-2030年)》，已通過規(guī)劃評審。大力開展了以全國文明城為引領的“六城聯創(chuàng)”活動，城市的亮化、美化、“雙十”凈化、綠化和精細化管理水平進一步提升。3萬噸城北水廠建成供水，雪楓路和開源路罩面工程順利完成，打通了百花路鐵路橋涵。啟動了中心城區(qū)新的增長點--沱南生態(tài)廣場、輕軌風景帶、健康風景帶的規(guī)劃、建設。交通區(qū)位新優(yōu)勢進一步增強，高鐵、高速公路、航空、航運、地方鐵路等重大建設項目進展順利。高鐵及其配套設施建設加快;濟祁高速拓展為京合高速，永城段全部建成通車;航空項目開工建設;沱澮河航運主航道工程有序推進。全省交通執(zhí)法體制改革現場會在我市召開;在全國交通體制改革現場會上，我市代表河南作了典型發(fā)言。

(五)文化旅游加快發(fā)展。以創(chuàng)建全國旅游標準化試點市為抓手，扎實推進芒碭山、陳官莊、日月湖“三大”旅游支點建設，加快構建“金三角”旅游線路。全年接待游客200.4萬人次，增長10%;綜合收入3.2億元，增長12.7%。

(六)農業(yè)現代化步伐加快。國家現代農業(yè)示范區(qū)改革與建設試點工作、農村土地經營權確權登記頒證等改革工作扎實推進。糧食生產實現了“十二連增”，總產達26.8億斤，增長4.6%。全國小農水重點縣、中小河流治理重點縣等水利項目進展順利;全市又有16萬人喝上了安全水，基本實現農村安全飲水。完成了15個貧困村整村推進和1.5萬人貧困人口的脫貧任務。推進農村人居環(huán)境綜合整治，省委、省政府在我市召開了現場會，經驗做法全省推廣。演集鎮(zhèn)榮獲全省首屆美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(七)民生持續(xù)得到改善。市財政用于各項民生支出51.5億元，占全市財政總支出的76.5%。扎實推進了“十大民生工程”。

大力實施藍天、碧水和生態(tài)改善“三大”工程，依法開展了燃煤鍋爐拆改和黃標車淘汰工作。文化、教育、衛(wèi)生、計生、殘疾人等社會事業(yè)體系和城鄉(xiāng)低保、農村五保、五大保險等社會保障體系進一步健全。招聘教師(含特崗教師)201名，招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員48名、研究生23名。積極開展信訪積案集中化解“百日會戰(zhàn)”活動，化解率為93.6%。加強社會治安管理，嚴厲打擊各類犯罪，扎實推進“一村一警”工作，完善社會防控體系，犯罪率下降，道德模范增加，社會治安大局穩(wěn)定。扎實做好了生產安全和食品藥品安全工作，積極防范化解非法集資和金融風險，全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一年來，我們自覺接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案440件，辦復率100%，滿意率98%。廉政建設全面落實，行政效能持續(xù)提升。

同時，加強了國防教育和國防后備力量、人民防空建設。第三次全國經濟普查順利完成。審計、統計、市志、民族宗教、技術監(jiān)督、外事僑務、婦女兒童，以及電力、工商、煙草、鹽業(yè)、氣象、市場、糧食、供銷等各方面工作都取得了新的成績。

各位代表!20xx年目標任務的完成，標志著“”確定的主要目標勝利實現。

--，是綜合實力倍增的五年。20xx年，地區(qū)生產總值是“”末的1.5倍，年均增長10%。公共財政預算收入是“”末的2.7倍，年均增長20%;支出由20xx年的28億元增加到67.3億元，年均增長19.4%。社會消費品零售總額是“”末的2倍，年均增長14.9%。連續(xù)五年進入全國百強縣行列，位次由20xx年的93位提升到20xx年的86位。

--，是產業(yè)結構趨優(yōu)的五年。三次產業(yè)結構由20xx年的15.7：66.7：17.6調整到20xx年的14.7：52.3：33，二產下降14.4個百分點，三產上升15.4個百分點。更加注重非煤產業(yè)發(fā)展，市屬工業(yè)占比較“”末上升35.6個百分點。高新技術產業(yè)從無到有，占全市工業(yè)的比重達到9.9%。

--，是城鄉(xiāng)協調發(fā)展的五年。累計完成城鄉(xiāng)基礎設施建設投資25.2億元，是“”期間的1.2倍。20xx年城鎮(zhèn)化率達43%，比“”末提高10個百分點。農業(yè)現代化加快，糧食產量穩(wěn)步提升，多次被授予“全國糧食生產先進縣”稱號。

--，是開放招商富有成效的五年。實際到位省外資金累計230.5億元，引進億元以上重大項目93個，新開工3-10億元項目28個、10億元以上項目13個。累計利用境外資金1.2億美元，完成進出口總額1.7億美元，境外勞務輸出1952人次。

--，是民生大幅改善的五年。市財政用于民生的支出累計達195億元，年均增長15%。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人，新增農村勞動力轉移就業(yè)5萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從15000元提高到25794元，年均增長11.5%;農民人均純收入從5428元增加到10475元，年均增長14.1%?！吧兴鶅?yōu)、幼有所學、成有所就、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有其屋”的社會保障體系更加健全。

“”期間，精神文明建設和民主法制建設扎實推進，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平進一步提升。經過五年的艱辛努力，我市已進入轉型升級的新階段!

各位代表!“”期間取得的輝煌成績，譜寫了我市建設小康社會的新篇章，為我們加快建設“四個”新永城奠定了更加堅實的基礎。這些成績的取得，是上級黨委政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協監(jiān)督支持的結果，也是全市廣大干部群眾群策群力、共同奮斗的結果。在此，我代表市政府，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員，向全市廣大工人、農民、知識分子和干部，向駐永部隊、公安民警以及社會各界人士致以衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表!在看到成績的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中還存在很多困難和問題。收入增速下滑支出增加，收支矛盾加劇大大超出預期。煤炭及相關企業(yè)經營困難，面臨轉型壓力，發(fā)展進入“后煤炭時期”。產業(yè)結構不合理，短板多，增長點短期內難以形成大的增量。部分干部對新常態(tài)的認識不夠，對永城轉型升級的認識不夠，在招商引資、爭取項目等工作中運作力度不夠。我們將高度重視，認真加以克服解決。

二、“十三五”發(fā)展的指導思想和總體目標。

(一)指導思想是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹系列重要講話精神，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以調結構、轉方式、促升級為主線，以增進人民福祉為目的，著力改革創(chuàng)新，著力轉型升級，著力改善民生，著力優(yōu)化生態(tài)，加快建設豫魯蘇皖交界地區(qū)充滿活力的中心城市，奮力開創(chuàng)富裕永城、文明永城、和諧永城、美麗永城新局面。

(二)總體目標是：經濟更加發(fā)展。經濟發(fā)展速度高于全省平均水平、城鄉(xiāng)居民收入增速高于全省平均水平，在全省的綜合排序持續(xù)提升。產業(yè)更加優(yōu)化。三次產業(yè)比例更趨合理。轉型升級和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新走在全省前列，科技創(chuàng)新對經濟增長的貢獻率高于全省平均水平。生態(tài)更加良好。經濟發(fā)展與生態(tài)文明建設相輔相成、相得益彰，“綠城水鄉(xiāng)、豫東明珠”的品牌效應進一步彰顯。生活更加幸福。就業(yè)比較充分，基本公共服務水平和均等化程度全面提高，養(yǎng)老服務體系全面建成，貧困人口實現脫貧。社會更加文明。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，全民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，文化軟實力顯著增強。制度更加完善。治理體系和治理能力建設取得明顯成效。重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進展。法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。

各位代表!《永城國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》及說明已印發(fā)給大家，請予審議。

我們堅信，有市委的正確領導，有全市157萬人民的齊心協力、奮勇拼搏，再大的困難也阻擋不了我們前進的步伐，我市“十三五”發(fā)展藍圖一定能夠如期實現!

三、20xx年重點工作安排。

今年政府工作的奮斗目標是：地區(qū)生產總值增長8.5%左右;公共財政預算收入增長7%左右;全社會固定資產投資增長15.5%;社會消費品零售總額增長12.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長高于全省平均水平;城鎮(zhèn)化率增長高于全省平均水平;居民消費價格指數控制在3%左右;節(jié)能減排完成上級下達目標。

實現全年的奮斗目標，具體抓好：

(一)推動產業(yè)結構調整升級。

1.加快推進新型工業(yè)化，打造新型工業(yè)之市。

開展企業(yè)服務質量提升年活動。配置各種生產要素資源，做好銀企、產銷、用工三項對接，全力支持現有企業(yè)運營。積極承接供給側改革，支持永煤、神火兩大集團做好轉型升級，支持安鋼閩源特鋼做強做優(yōu)。加強質量強市創(chuàng)建。

著力培育新的增長點，做到新增企業(yè)的增量高于原有企業(yè)的下滑。加快培育食品加工產業(yè)、裝備制造產業(yè);推進特鋼產品升級;發(fā)展精細化工和日用化工;拉長鋁精深加工產業(yè)鏈條，提高終端高端產品比重。做好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入庫和創(chuàng)建高新技術企業(yè)工作。推動工業(yè)企業(yè)有效利用信息化發(fā)展。

加大“雙創(chuàng)”推進力度。落實各項優(yōu)惠政策，支持在永投資興業(yè)的各類工商、農貿、電商企業(yè)的發(fā)展，擴大市場主體的總量。鼓勵引導企業(yè)建立質量工程技術中心、科技研發(fā)中心、企業(yè)總部。對取得技術專利、創(chuàng)名優(yōu)產品的企業(yè)，給予支持獎勵。

2.大力發(fā)展現代服務業(yè)，打造繁榮商貿之城。按照“周邊建市場、市內建商場、沿街精品店、社區(qū)便利店”的布局，充分利用市內市外兩種資源，加快發(fā)展現代服務業(yè)，使其成為我市經濟創(chuàng)新轉型升級發(fā)展的重要增長點。

周邊建設市場。謀劃快遞物流園、農產品綜合倉儲物流園建設。扶持第三方物流建設發(fā)展。建成金保保稅物流中心，推進眾品二期冷鏈物流建設，啟動中儲糧儲備中心項目。

做優(yōu)市內商場。幫助支持先帥新天地、金博大廣場、億豐廣場、歐蓓莎家居購物廣場做大做強。加快推動中福大酒店、喜來登漢宮大酒店建設，培育發(fā)展汽車市場及4s售后服務集聚市場。引進一批企業(yè)總部及結算中心。加快南、北電商產業(yè)園建設，支持云農場、賣貨郎等企業(yè)做大做強。

提升沿街精品店。加快提升沿街的特色餐飲店、連鎖酒店、精品店等商業(yè)業(yè)態(tài)，使之與高品位商務更好融合。發(fā)展“電商+體驗店”模式，實現線上、線下銷售兩條線“比翼雙飛”。

擴大社區(qū)便利店。新增一批社區(qū)便利店，打造一批“一刻鐘社區(qū)服務圈”，加大“互聯網+便民服務業(yè)”推廣力度。

推介永城名優(yōu)小吃品牌，申報永城小吃非物質文化遺產。制定薛湖煎包、酂城糟魚、龍崗燒雞、豆粥、棗干等永城名優(yōu)小吃標準。在全國范圍內培育100個“永城名優(yōu)小吃示范店”并頒牌，擴大提升永城名優(yōu)小吃美譽度。

辦好第八屆中國面粉食品博覽會，宣傳推介永城。

3.轉變農業(yè)發(fā)展方式。把資源優(yōu)勢轉變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢，加快“中原大糧倉”轉型升級為“中原大廚房”的步伐，實現農業(yè)大縣向農業(yè)強縣的推進。

著力推進農業(yè)產業(yè)化。加快打造產業(yè)集聚區(qū)內食品產業(yè)園。推進鑫鼎食品、麥客多食品、正源食品、遠征食品、華冠食品等深加工項目發(fā)展，對食品加工產業(yè)進行補鏈、延鏈、強鏈。培育農業(yè)產業(yè)化集群，扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強，力促中糧集團年出欄50萬頭現代化養(yǎng)豬及加工項目落地建設。推廣養(yǎng)殖業(yè)新環(huán)保新標準技術。建設農產品質量追溯體系平臺和質量安全監(jiān)管平臺。

發(fā)展都市農業(yè)和觀光農業(yè)。以東西兩城為中心，以日月湖、還金湖、芒碭山景區(qū)為重點，加快發(fā)展都市農業(yè)、觀光農業(yè)，發(fā)展休閑觀光采摘園。

加快高收入糧田建設。重點打造“四橋”50萬畝和“蔣太順城”30萬畝高收入糧田。

(二)突出“五項重點”。

1.突出招商引資。招商的力度決定永城轉型發(fā)展的速度，招商的質量決定永城轉型發(fā)展的質量。以招工業(yè)、現代服務業(yè)為重點，堅定不移地大招商、招大商。全年力爭實際利用省外資金55.5億元。

2.突出項目建設。以爭取項目、推動項目為重點。緊盯中央、省政策導向和市場導向，緊扣“一帶一路”和省“三大戰(zhàn)略”規(guī)劃，高質量謀劃儲備一批重大產業(yè)、基礎設施和民生類項目。全年實施重大項目166個，總投資約380億元，年內計劃完成投資126.4億元。完善項目推進機制，抓簽約、抓開工、抓進度，確保按時序、按節(jié)點完成目標任務?？茖W運作，搞好對接，加大國家、省項目資金爭取力度，力爭爭取上級項目資金10億元以上。

3.突出中心城區(qū)建設。圍繞做大做強做優(yōu)中心城區(qū)的目標，以編制規(guī)劃為統領，堅持高質量建設、高水平管理，著力打造宜居、宜學、宜業(yè)的生態(tài)宜居之地。

高標準規(guī)劃。按照“南展北擴，西升東聯”的發(fā)展思路，修編好城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃。嚴禁違規(guī)建設，嚴禁小產權房開發(fā)。

高質量建設。按照高品質大眾住宅的標準，全面提升新建商業(yè)住宅小區(qū)的建設水平。做好棚戶區(qū)改造，加快西城區(qū)改造升級。開工建設沱南生態(tài)廣場項目，推動建設“海綿城市”，推進沱南風景帶、城市輕軌風景帶和汪樓溝景觀帶“三帶”建設。續(xù)建百花路、沱濱南路，升級改造文化路南段、永宿路等;開工建設建設路東段、牡丹路鐵路橋涵、東方大道汪樓溝橋等;完善城市道路排水雨污分流工程;增加新能源公共交通車、智能電動汽車充電站。加強城市公園綠地管理，完善23個公園的綠化、美化、亮化設施。文明單位院內要綠化，夜間要亮化，衛(wèi)生間要星級化。完成日月湖、芒碭山景區(qū)及背街小巷路燈、監(jiān)控工程建設。加快城區(qū)河流治理。原建的社區(qū)要瘦身完善，新社區(qū)慎重評估審批。鼓勵和支持農民和外地人士到永城買房置業(yè)，居住、升值;農民進城買房，政府補貼3000元。初步建成城區(qū)數字化城市管理服務網絡，實現水、電、氣、暖網上繳費。

高水平創(chuàng)建和管理。以文明城創(chuàng)建為抓手，扎實開展“六城聯創(chuàng)”。鞏固提升國家園林城、國家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建全國雙擁模范城和省級生態(tài)城;持續(xù)加大全國文明城、國家旅游標準化示范市創(chuàng)建力度。持續(xù)實施環(huán)衛(wèi)“雙十”標準，建立長效機制。繼續(xù)強化“雙違”整治、三輪車治理和砂石料場管理，防止反彈。建立門頭招牌集中連片審批制度，改造升級一批門頭招牌。做好道路命名規(guī)范工作，統一制作標識標牌。加強市政設施維護常態(tài)化管理，道路、路燈等要隨壞隨修。強化物業(yè)企業(yè)管理，提升物業(yè)管理水平。

4.突出產業(yè)集聚區(qū)建設。產業(yè)集聚區(qū)管委會、侯嶺、高莊、陳集、演集要為各類群體、各類洽談項目全力搞好服務，確保招商項目能夠順利報地、征地、進地，早日開工建設，盡快順利投產。完善提升配套功能，打通斷頭路，啟動僖山路南段、建材路東段、南內環(huán)路東段、支三路東段等道路建設。提升產業(yè)集聚項目承載能力，加快推進職工花園建設;開工建設產業(yè)集聚區(qū)綜合服務中心和醫(yī)療服務中心。依法規(guī)范有序完成村莊整合工作。

5.突出商務中心區(qū)建設。全力為重點項目保駕護航。緊盯萬達廣場、阿里巴巴、淘寶網、文化廣電產業(yè)園等洽談項目，爭取早簽約建設。服務好百市通、金博大廣場、億豐廣場、喜來登漢宮大酒店、先帥商業(yè)街、中國面粉城電子商務、金保保稅物流中心等建設項目，做好第八屆中國面粉食品博覽會的保障工作。建成永盛路、永昌路、謝樓路和憶昔公園(億豐西廣場)，打造優(yōu)質的商務環(huán)境。大力引進各類企業(yè)總部，為“雙創(chuàng)”提供基礎性條件支撐。

(三)抓好“六項工作”。

1.抓好民生建設。實施好“十大民生工程”(附后)。實現醫(yī)保、養(yǎng)老全覆蓋和低收入群體應保盡保。實施好教育提升工程，新增城區(qū)6所學校，消除大班額問題。加快疾控中心、婦幼保健院、中心醫(yī)院沱南醫(yī)療中心建設，確保群眾就醫(yī)優(yōu)質、便捷。建成分配保障性住房20xx套。實施好文化惠民工程，大力發(fā)展文化產業(yè)、文化事業(yè)，提升文化軟實力。加強農村敬老院管理，提升管理水平;建成使用“六位一體”項目;加強殘疾人及貧困人員就業(yè)培訓，提升適應就業(yè)市場變化的能力。做好國家計劃生育政策調整銜接工作，全面落實二孩政策。

2.抓好美麗鄉(xiāng)村建設。推進小城鎮(zhèn)建設管理。完成全市小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。按照“三無一規(guī)范一眼凈”標準，梯次推進示范街創(chuàng)建，老街道開展示范街改造建設，新街道做到門頭匾額、標識牌、經營秩序、交通秩序“四規(guī)范”。完善鎮(zhèn)區(qū)基礎設施和公共服務設施，因地制宜推進“五化六場(廠)兩站一廁”建設。取締馬路市場，完成2個鎮(zhèn)區(qū)改造工程。改善農村人居環(huán)境。健全完善鄉(xiāng)村兩級長效保潔機制，開展達標村、示范村創(chuàng)評工作，示范村占總行政村的20%以上，創(chuàng)建達標村占總行政村的40%以上。

3.抓好文化旅游建設。著力打造芒碭山、日月湖、陳官莊“金三角”旅游線路。扶持五星級酒店建設，全方位打造在永城“吃、住、行、游、購、娛”的優(yōu)質環(huán)境。

4.做好扶貧脫貧工作。對貧困人口進行精準核定。按照“兩不愁、三保障、兩確?！钡哪繕耍瑢嵤┊a業(yè)發(fā)展脫貧、智力培訓提升能力脫貧、項目支持脫貧、結對幫扶脫貧、保障兜底脫貧工程，確保20xx年完成60%以上，20xx年全市貧困人口全部脫貧。

5.抓好平安建設。按照屬地屬人屬事“三屬”管理原則，妥善化解矛盾糾紛和信訪突出問題，集中解決信訪積案。堅持打防并舉，建設平安永城。加強社會治安綜合治理，實現732個行政村平安大喇叭全覆蓋、視頻監(jiān)控全覆蓋;嚴厲打擊各類違法犯罪，建立公安與金融、電信聯動機制，嚴打電信網絡詐騙活動。做好食品藥品監(jiān)管工作;整合組建永城市檢驗檢測中心;加強生產安全管理，落實安全生產“一崗雙責，黨政同責”，確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。實施“七五”普法;樹立道德模范標兵，宣傳身邊好人好事，弘揚社會正能量。加強國防和民兵預備役建設。

6.抓好軟環(huán)境建設。按照“管外不管內，參與不干預，幫忙不添亂，服務不打擾”的原則，繼續(xù)落實“首席服務官”制、全程代辦制，服務好洽談落地項目;全面落實“三證合一”制，完善行政服務中心功能;強化行政效能建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為，糾正不作為、亂作為，克服慵政、懶政、怠政，懲處失職、瀆職。

(四)做好“四個保障”。

1.生產要素保障。

提高投融資能力。充分整合有效財力，將有限的資金投放到重點部位和關鍵環(huán)節(jié)。做強政府性投融資平臺，引導金融機構優(yōu)化信貸資金投向，加強金財、金誠等政府性投融資平臺運營管理。實施“引金入永”工程，引入股份制銀行、信譽良好的投資擔保機構各1家以上。與駐永上級銀行建立戰(zhàn)略合作關系。實現永城農商行掛牌運營。探索政府投資性工程招標為招商。加強誠信體系建設。加大打擊和處置非法集資工作力度，消除金融風險，穩(wěn)定金融秩序，確保我市運行資金得到有效保障。

破解用地難題。完成土地利用規(guī)劃的修編和基本農田劃定。完成拆舊復耕8000畝。申報建設用地3000畝、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目不少于3個批次，保障項目建設用地需要。有序推進農村土地確權頒證工作。探索采煤沉陷區(qū)治理新路子，整合沉陷區(qū)資源變廢為寶，做好城廂、陳集、侯嶺等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沉陷區(qū)群眾安置及綜合治理工作。

培育人力資源優(yōu)勢。持續(xù)加大人才招聘力度。招錄中小學教師(含特崗教師)不少于300人、醫(yī)護人員300人左右、研究生40人左右。鼓勵各類外出務工人員回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，保障產業(yè)集聚區(qū)用工。全面落實優(yōu)惠政策，在產業(yè)集聚區(qū)務工的人員可享受保障房、醫(yī)保和子女就近入學“三個保障”。實施“陽光計劃”、“雨露計劃”，做好各類人員培訓。

2.基礎設施保障。

完善交通體系。打造陸?？樟Ⅲw交通網絡，把永城區(qū)位優(yōu)勢轉變?yōu)榻煌▍^(qū)位優(yōu)勢。重點實施“七大工程”：完成高鐵廣場和客運中心建設，高鐵連接線建成通車。7月份，實現鄭徐高鐵永城北站與中心城區(qū)間便捷換乘、便捷通行。規(guī)劃永芒快速通道，做好永芒路拓寬改造前期工作。做好航空港區(qū)建設規(guī)劃，加快推進通用航空項目，開工建設機庫和起降跑道。做好高速進出口綠化優(yōu)化升級工作。積極爭取繞城高速建設項目，推進永登高速西出口建設前期工作。建成通車s325西線(永商南線)，升級改造s201(永渦線)，有序推進環(huán)城路西、北環(huán)路建設。建成通車邢商永地方鐵路永城段，做好三洋鐵路永城段的前期工作;建成安鋼閩源特鋼鐵路專用線。推進沱澮河航運工程建設。以全省城鄉(xiāng)道路客運一體化試點市為抓手，加快推進城鄉(xiāng)客運一體化建設，打造城鄉(xiāng)半小時生活圈。完成農村公路建設任務。

完善水利體系。做好南水北調、引淮入永前期工作。加快日月湖、還金湖2個中型水庫和6個小型水庫建設，打造國家水利風景名勝區(qū)。實施好全國中小河流綜合治理重點縣項目(二期)、全國小農水重點縣項目(三期)、除澇工程以及3萬人農村安全飲水工程。加快小白河治理。利用沉陷區(qū)復耕治理的坑塘，積極謀劃漁光互補發(fā)電項目。積極挖掘永城優(yōu)勢資源，搞好芒碭山、日月湖溫泉和優(yōu)質水源開發(fā)利用工作。

完善能源體系。建成西氣東輸建設工程。開工建設垃圾發(fā)電工程，謀劃爭取秸稈發(fā)電、燃氣發(fā)電、光伏發(fā)電項目。加快城網農網改造和六大輸變電工程建設。

完善信息網絡體系。以全國唯一的縣級“寬帶中國示范市”為抓手，鞏固和提升創(chuàng)建成果，提高網絡優(yōu)化及服務能力，為“互聯網+”提供基礎性保障。開展“全光網永城”建設，實現市域4g網絡全覆蓋，公共服務區(qū)域wi-fi基本覆蓋。

3.生態(tài)環(huán)境保障。推進藍天、碧水和鄉(xiāng)村清潔“三大工程”建設，創(chuàng)建省級生態(tài)城市、國家環(huán)保模范城市，完成省下達的污染物總量減排、環(huán)境質量改善和環(huán)境安全“三大目標”任務。秸稈禁燒全面落實“六個一”工作機制。實施林業(yè)生態(tài)市建設提升工程，構建綠色生態(tài)屏障。重點做好城區(qū)綠化、產業(yè)集聚區(qū)綠化、“三帶綠化”、日月湖綠化、高速廊道綠化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化、單位院內綠化、公路兩側綠化“八大綠化”工程。申建芒碭山國家森林公園。

4.改革創(chuàng)新保障。落實各項政策，激發(fā)全市“雙創(chuàng)”活力。落實好省直管縣體制改革各項政策。繼續(xù)實施政府職能轉變和機構改革工作。抓好權力清單的后續(xù)工作。扎實開展行政綜合執(zhí)法體制改革試點工作。扎實推進與河南科技大學等戰(zhàn)略合作單位的深入合作。推進ppp示范項目。完成上級要求的改革任務。

四、加強政府自身建設。

1.堅持依法行政。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、市政協的民主監(jiān)督，重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，用法治思維和法治方式履行職責。

2.堅持高效施政。講實話、辦實事、求實效，言必行、行必果;敢于擔責，勇于擔當，善于運作。

3.堅持執(zhí)政為民。始終恪守為民之責，辦好利民之事，做實打基礎利長遠的事，不做表面文章。繼續(xù)推進政務公開，讓權力在陽光下運行。

4.堅持勤政廉政。持續(xù)開展“三嚴三實”專題教育，按照黨風廉政建設和廉潔從政的要求，強化責任落實;加強對執(zhí)行八項規(guī)定、反對“四風”的監(jiān)督檢查;規(guī)范權力運行，加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察，嚴肅查處違法違紀案件。抓好干部隊伍建設，提高整體素質，切實做到廉潔干事、干凈做人。

各位代表!讓我們在市委的堅強領導下，團結帶領全市人民，凝心聚力，務實重干，開拓進取，為建設富裕永城、文明永城、和諧永城、美麗永城而努力奮斗!

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韓城市政府工作報告篇七

市政府2005工作報告各位代表：現在，我代表市政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

先后與長春市勞動和社會保障局、長春報業(yè)集團、長春人力資源市場、山東金鑼集團、浙江余姚等聯合舉辦了4次大型招聘會，有1328人被招工單位聘用。長春市和a市市對營城沉陷區(qū)捐款捐物總價值1800余萬元，為1200名在校貧困生提供資助，為8戶受災戶建起了新房，為153戶老人捐款16萬元，為95戶危房戶解決了渡汛和越冬問題?！獤|湖生態(tài)經濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設和招商引資初見成效。今年，在國家清理整頓開發(fā)區(qū)、提高土地補償標準等大背景下，超常舉措，積極應對，有效克服了開發(fā)區(qū)建設的不利因素，取得了較好的成效。一是完成了開發(fā)區(qū)建設總體規(guī)劃編制及土地調整前的各項準備工作，完成了卡倫工業(yè)園區(qū)、東湖休閑娛樂園區(qū)的測繪工作。二是加強了基礎設施建設，卡倫工業(yè)區(qū)南區(qū)實現了“五通一平”，完成了長九公路交界處20萬平方米建設預留地道路建設。三是全方位開展了招商引資工作。長春振凱機械、長春市中達車內飾、長春市新陽光防腐木業(yè)、長春東航食品、吉林香辰米業(yè)等項目相繼落戶東湖開發(fā)區(qū)?！獓蟾母锓€(wěn)步實施。按照公有制企業(yè)“一改兩出”的工作目標，遵循“摸清底數、爭取政策、看好資產、穩(wěn)步推進”的原則，今年重點抓了企業(yè)改制的前期基礎性工作，摸清了工業(yè)、商業(yè)、交通、糧食等12個系統的公有制企業(yè)底數。對62家公有制企業(yè)的資產進行了全面的清查、界定、審計、評估、確認。在此基礎上，對部分公有制企業(yè)實施了改制。今年，全市有61戶公有制企業(yè)進入改制程序，其中17戶企業(yè)已完成改制；糧食流通體制改革啟動實施，富余人員分流工作正在有序進行，年底前可基本完成28戶糧食企業(yè)改制任務?！青l(xiāng)基礎設施建設及管理水平進一步提高。按照生態(tài)經濟示范城市建設總體要求，圍繞“打造綠色環(huán)境，共建美好家園”的整治目標，我們進一步提高了城鄉(xiāng)基礎設施建設和城市管理水平。改善了城市基礎設施建設。完成了11600平方米的沿河街道路改造工程，并改造了排水配套設施1450延長米；完成了新華大街和九郊路整形蓋被工程；改造城區(qū)供水管網22048延長米；完成了小南河治理二期工程，主要實施了小南河公園、人工湖、攔河翻板閘工程，并配備了體育健身路徑；南部新區(qū)建設進展順利，完成了行政中心區(qū)和福星安遷新區(qū)部分征地和拆遷工作；完成了疾病控制中心建設工程；法院、檢察院等行政中心區(qū)標志性工程已經開工建設?？偼顿Y3279萬元的物流園區(qū)主體工程實現了冷封閉，明年可投入使用。實施了農行小區(qū)、聯社小區(qū)等精品工程，城鄉(xiāng)樓房開發(fā)總面積達到48.8萬平方米。投資1700萬元，對城區(qū)10千伏以下電路進行了全面改造。實施了農網改造工程，營城電網改造全面竣工。實施了曙光大街和西環(huán)路綠化、亮化改造工程、溪橋公園綠化工程、營城綠地工程，有效改善了城市生態(tài)環(huán)境。加強了農村路網、林網和水利工程建設，改善了農村基礎設施條件。一是加強了農村路網建設。全面實施了村村通建設工程。完成村村通水泥路471.05公里，解決了78個村通水泥路問題，通村率達到55.5；實施了50.48公里九德公路改建工程，在去年完成路基橋涵基礎上，今年全面完成了路面建設工程，已于9月26日竣工通車；實施了37.42公里的菜口線a市段改建工程，因變更預算和設計拖延了工期，實際完成28.59公里；啟動了13.1公里四舒繞越線工程；啟動了17.5公里九雙公路改建工程。同時，改善四舒線和長吉北線3.4公里，小修18公里，維修加固長吉北線及鄉(xiāng)道橋梁9座。二是加強了林網建設。全市共完成造林面積1345公頃，其中退耕還林新造400公頃、“三北”四期新造488公頃、更新造林150公頃、補植面積307公頃。退耕還林和“三北”四期工程已順利通過國家驗收。a市森林防火實現了24年無重大森林火災的目標。三是加強了水利工程建設。完成了飲馬河灌區(qū)節(jié)水配套工程、牛頭山水庫泄洪洞維修工程；松其灌區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目、營城新區(qū)城防工程(小南河)正在施工；完成了柴福林水庫應急處理工程前期工作；維修了飲馬河堤防排澇工程。改善了城市環(huán)境。在城市管理上，成立了城市綜合管理大隊，構筑了城管、環(huán)衛(wèi)、園林、環(huán)保、工商、公安“六位一體”的管理體制。遷移了西環(huán)路水果、蔬菜批發(fā)早市場。取締了“三亭”，拆除了“三小”。新建和維修公廁80座、建設地坑式垃圾站50個。新購置2臺清雪車，實現了冬季清雪機械化。治理不法排污企業(yè)43家，取締關停了“十五小”企業(yè)6家。市醫(yī)院和省結核醫(yī)院已建土法焚燒爐，對固體醫(yī)療垃圾進行無害化處理。對省結核、市醫(yī)院、亞泰制藥污水處理加大了監(jiān)管力度，實現達標排放；順應民意，取消了市醫(yī)院太平間；加強了污染源的治理，對19家鍋爐煙塵、46家餐飲業(yè)油煙污染進行了整治，有效解決了煙塵擾民問題；啟動了金鑼集團、啤酒廠、華達水泥廠污染治理工程。——社會保障能力進一步增強。大力開展了就業(yè)和再就業(yè)工作，全年新增就業(yè)崗位6300個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3503人，安置下崗失業(yè)人員3310人，登記失業(yè)率控制在3.6以內。進一步擴大了醫(yī)療保險覆蓋面，啟動了財政撥款的機關事業(yè)單位醫(yī)療保險工作，吸納了6戶企業(yè)參加醫(yī)療保險。到目前，醫(yī)療保險參保單位360戶，參保職工39065人。啟動了工傷保險和靈活就業(yè)保險，工傷保險參保職工已達12400人，靈活就業(yè)人員參保人數已達650人。加大了養(yǎng)老、失業(yè)保險擴面征繳力度，全年養(yǎng)老、失業(yè)金征繳9044萬元，養(yǎng)老金、失業(yè)金發(fā)放率達到100。加大城市居民最低生活保障工作力度，本級配套低保資金339萬元，爭取上級低保補助資金1800萬元，使全市14200戶、33950人得到了低保救助。廣泛開展了救災救濟和優(yōu)撫工作、“雙日捐”和慈善救助活動、“助老工程”和“扶殘助業(yè)”工程，提高了社會保障程度?！裎拿鹘ㄔO步伐加快，各項社會事業(yè)整體推進。以創(chuàng)建文明社區(qū)、文明行業(yè)和文明村鎮(zhèn)為主要內容的“創(chuàng)建文明市”工作有了新進展。大力發(fā)展科技教育事業(yè)。開展了創(chuàng)建全國科普示范縣（市）工作，并通過了省里檢查驗收。獲批國家級科技計劃項目2個、長春市級科技計劃項目4個。加強了基礎教育工作。制定下發(fā)了《a市市人民政府關于進一步加強農村教育工作的實施意見》；全面啟動了“扶貧助學工程”，實施了機關企事業(yè)單位和領導干部包貧困生工作，多渠道籌集扶貧助學專項資金148.2萬元，資助貧困生10,193人次；積極改善辦學條件，新建和改造校舍21097平方米，全市教育裝備的總投入已達到2370萬元；加強了教育資源整合，撤并中心校以上學校2所、小學7所；加強了教育信息化建設，在全省教育系統中率先開通了網絡互動和視頻會議系統；深化了農村教育改革，a市農村初中辦學模式改革經驗得到國家領導人的重視并作出重要批示；大力發(fā)展了職業(yè)教育，職業(yè)學校在校生人數創(chuàng)歷史新高，促進了農村富余勞動力轉移；素質教育有了較大發(fā)展。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。進一步鞏固發(fā)展了農村合作醫(yī)療取得的成果。截止目前，參保農民中共有13.8萬人在各級定點醫(yī)療機構就診，累計報銷金額為864萬元，占可支配資金總數的54.4，國務院副總理吳儀到a市視察了新型合作醫(yī)療工作，并給予充分肯定。在愛國衛(wèi)生工作中，投資230萬元進行了全生境滅鼠。強化醫(yī)療、藥品市場的整治，加大了對假冒偽劣食品藥品的打擊力度，開展了食品藥品放心工程活動。人口與計劃生育工作扎實開展，人口自然增長率控制在2.39‰，計劃生育率達到95.9。大力發(fā)展文化、體育、廣播電視事業(yè)。開展了30余次群眾性系列文化體育活動和文化下鄉(xiāng)活動。成功舉辦了首屆城市運動會，參加城運會人數近萬人，觀眾達4萬余人，并聘請了2004國際旅游小姐大賽季軍、中國賽區(qū)總冠軍鈔俊男為a市旅游形象大使，發(fā)行了3套個性化郵票，起到了宣傳a市、凝聚人心、鼓舞士氣的作用。開展了創(chuàng)建特色體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，卡倫、土們嶺、東湖三鎮(zhèn)分別被省及長春市體育局批準為體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強了小南河帶狀公園文體廣場、營城社區(qū)文體設施和市圖書館配套設施建設。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，電視收視頻道達到39個。城區(qū)新發(fā)展有線用戶5000戶，農村用戶達到了13000戶。政府投資98萬元，在上河灣、其塔木、波泥河等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了電視轉播站，實現了a市電視信號全覆蓋。投資1440萬元開展了“村村通、屯屯通”電話工程，今年新增電話村31個。組建了a市市文聯并召開了第一次文代會。金融、保險、郵政、統計、氣象等各項事業(yè)都取得了一定成績?！h風廉政建設和民主法制建設得到加強。圍繞構建反腐倡廉“三位一體”整體工作格局，切實加強了政府廉政建設?！邦I導干部收禮送禮、跑官要官、利用權力影響辦私事、賭博變相賭博、大操大辦借機斂財”等一些不正之風得到了有效遏制，領導干部從政行為進一步規(guī)范；查處黨員干部違法違紀案件的力度不斷加大，全年紀檢監(jiān)察機關查辦案件157件，處分黨員干部163人，其中查處行政監(jiān)察對象50人，為國家和集體挽回經濟損失203.9萬元；糾風專項治理和源頭治理腐敗工作得到進一步加強，一些群眾反映強烈的熱點問題和侵害群眾利益的突出問題逐步得到解決。圍繞政府轉變職能，提速提效，狠抓了經濟發(fā)展軟環(huán)境建設。對全市各行政執(zhí)法部門的行政事業(yè)性審批事項和收費項目進行了認真清理,共清理審批事項135項,取消35項,保留100項;清理收費項目194項,取消46項，降低收費項目17項，保留148項。以整頓機關作風、行政審批和行政收費執(zhí)法隊伍、社會治安環(huán)境、市場經濟運行秩序等“五整頓”為突破口，加大軟環(huán)境整治力度。全市共組織走訪15次63家企業(yè)，到企業(yè)現場辦公5次14個企業(yè)，協調解決問題21個。組建了a市市行政服務中心和軟環(huán)境監(jiān)督舉報投訴中心，為招商引資企業(yè)辦理立項、興建、擴建事務28項，為全市53家招商引資企業(yè)協調解決問題280多件。軟環(huán)境監(jiān)督投訴舉報中心共收到企業(yè)和群眾舉報28件，其中立案查處4件，協調解決13件，咨詢答復11件。建立了財政投資工程“六人領導小組”審批制，避免財政投資風險；成立工程評審中心，共評審項目36項，提報值6872萬元，審減資金1882萬元，審減率達到27.4；政府采購范圍逐年擴大，全年實現計劃采購額7557萬元，中標額5607萬元，節(jié)約支出1950萬元，節(jié)約率達到25.8。進一步加大了對行政事業(yè)單位財務收支的審計監(jiān)督力度，規(guī)范了財經管理行為。行政效率進一步提高。全面實施了政務信息化二期建設工程，開通了市長網絡辦公平臺、黨政網絡辦公平臺，率先在省內縣級市中實現了由傳統政務向電子政務的轉變。全面實行“一站式”辦公、“接續(xù)式”服務，實現了企業(yè)和群眾辦理審批收費項目“一個門進、一次性辦結”。民主法制建設進一步加強。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協的民主監(jiān)督，認真辦理人大議案5件、意見建議169件，政協提案28件。建立了政府新聞發(fā)言人制度，共舉辦發(fā)布會5期。認真傾聽群眾呼聲，市長公開電話辦結率達到97，在電視臺開辦了10期“市長公開電話回聲”欄目。認真落實領導抓信訪責任制，對潛在的不穩(wěn)定因素、復雜問題做到了高度重視，積極解決，維護了安定團結。加強社會治安綜合治理，率先實施了警務改革試點工作，完善與市場經濟相適應的新型警務運行機制，嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織，促進了全市社會治安狀況進一步好轉。加強了普法宣傳，人民群眾的法律意識明顯增強。進一步加強了安全生產監(jiān)督管理。開展了百日安全整治行動，煤礦企業(yè)、非煤礦山企業(yè)和危險化學品生產經營單位共整治227家，整治達標211家，依法停產停業(yè)整頓16家。炸毀、填埋非法小井58井次，有效遏制了私挖濫采的非法行為。取締飲馬河河道非法采沙12家，規(guī)范治理了8家?；仡欉^去的一年，我們深深地體會到，做好政府工作，必須牢固樹立科學的發(fā)展觀，建立健全民主、規(guī)范的決策制度，切實增強執(zhí)政能力；必須始終堅持以人為本，著力解決群眾關心的熱點難點問題，為老百姓辦好事辦實事；必須切實加強法制建設，依法管理經濟社會事務，不斷提高依法治市水平；必須強化行政效能監(jiān)察，完善行政權力運行監(jiān)督機制，樹立廉潔勤政的政府形象。各位代表，過去的一年是搶抓機遇，謀劃振興，經濟社會快速發(fā)展的一年；是萬眾一心，真抓實為，腳踏實地干事業(yè)的一年。這些成績的取得，是市委正確領導的結果，是人大、政協有效監(jiān)督支持的結果，是全市人民團結奮斗、努力拼搏的結果，是社會各界人士熱心幫助的結果。這里，我代表市政府對此表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，a市經濟社會發(fā)展和政府工作中還存在著一些困難和問題。主要表現在：結構調整步伐不快，農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不夠高；縣域經濟總量仍然不足，市鄉(xiāng)財政形勢依然嚴峻；社會就業(yè)壓力較大，社會保障體系還不夠完善；群眾關心的一些熱點、難點問題還沒有得到根本解決；少數公職人員服務水平不高，行政能力不強等問題也不容忽視。對這些問題，我們將高度重視，并在今后工作中認真加以解決。

二、二oo五年主要工作任務2005年是“十五”計劃的最后一年，也是為“十一五”計劃打基礎的關鍵一年。新的一年，振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的深入實施，縣域經濟試點縣的啟動，為我們提供了難得的發(fā)展機遇，特別是全市上下精神振奮，搶抓機遇謀發(fā)展的愿望十分強烈，國家、省及長春市支持a市發(fā)展的溫度持續(xù)增高，形成了強大的發(fā)展氛圍。我們必須與時俱進，乘勢而上，加快發(fā)展。2005年政府工作總的思路是：認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立以人為本、統籌發(fā)展的思想，搶抓振興東北老工業(yè)基地和全國縣域經濟試點縣機遇，圍繞“兩增”（財力增強、城鄉(xiāng)居民增收）、“三化”（工業(yè)化、產業(yè)化、城鎮(zhèn)化）和全面建設小康社會的目標，繼續(xù)培育民本經濟，推動全民創(chuàng)業(yè)，著力推進“一城兩區(qū)”建設，帶動“三業(yè)”發(fā)展，努力實現縣域經濟新突破和社會全面進步。經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值達到93億元，比上年增長16.3；一般預算全口徑財政收入實現3億元，可比口徑比上年增長15；城市居民人均可支配收入達到5060元，比上年增長10；農民人均收入達到4350元，比上年增長10。為了實現上述發(fā)展目標，要切實抓好各項工作的落實。

（一）主攻項目開發(fā)，加快推進工業(yè)化進程堅持工業(yè)立市的思想，充分利用老工業(yè)基地振興和全國縣域經濟試點縣等各項政策，以工業(yè)振興為重點，以項目建設為基礎，大力推進工業(yè)化進程。搶抓機遇，搞好項目開發(fā)儲備工作。把全國縣域經濟試點縣建設作為新的發(fā)展機遇，推動全市經濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展。按照規(guī)劃先行的原則，科學編制《a市市縣域經濟發(fā)展規(guī)劃》、《a市市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，抓好全市土地總體規(guī)劃調整修編工作，并以此為契機搞好近中遠期項目布局。要認真研究爭取國家支持縣域經濟發(fā)展的省縣直轄、計劃單列、項目傾斜、財政支持、稅收分成、土地出讓金留用、中小企業(yè)發(fā)展基金及企業(yè)改制省級財政支持等相關政策，最大限度地發(fā)揮政策效用。要以項目為支撐，圍繞經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展開發(fā)項目，特別要發(fā)揮五個項目辦的作用，組織專人搜集項目信息，進行項目的整理包裝，負責項目的申報推介，完成a市市經濟和社會事業(yè)發(fā)展項目庫建設工作。重點開發(fā)能夠帶動相關產業(yè)發(fā)展、有效增強地方可用財力和創(chuàng)造就業(yè)崗位的大項目，推動區(qū)域經濟快速發(fā)展。要發(fā)揮資源優(yōu)勢、特色產業(yè)優(yōu)勢，圍繞主導產業(yè)整理和包裝項目。首批要重點做實具有比較優(yōu)勢和符合國家產業(yè)政策的投資項目150個。要做好振興東北老工業(yè)基地項目申報工作。爭取金鑼集團擴建項目、跨海藥業(yè)項目等企業(yè)列入國家第三批項目計劃，用項目去承接國家和省市的各項資金和政策。創(chuàng)新機制，大力開展招商引資工作。要打通招商引資和項目開發(fā)的五個通道，實現招商引資的新突破。一是緊盯國家投資政策，向上爭取政策性投資項目。二是抓住沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)升級的機遇，精心包裝一批項目，有計劃地到國內發(fā)達地區(qū)乃至國外進行項目推介招商。三是與科研單位、大專院校掛鉤，尋求高科技項目。四是挖掘潛力，推動全民創(chuàng)業(yè)，啟動民間資本上項目。五是多策并舉，多管齊下，論證包裝一批項目，做到建設一批、論證一批、儲備一批。要采取市場化運作的方式，在企業(yè)改制、項目引進、建設融資范圍內，建立獎勵機制，鼓勵各級各類社會中介組織和全社會力量參與招商引資。要采取領導包保、跟蹤服務和政策傾斜等措施，加大對重點項目的扶持力度，促進大項目盡早達產、達效。要全面做好a市電廠的前期工作。同時，積極運作500萬噸優(yōu)質原煤項目。要全面做好旅游項目開發(fā)工作。按照《a市市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的要求，搞好旅游分區(qū)規(guī)劃和全市農家樂民俗旅游發(fā)展規(guī)劃。按照“生態(tài)、民俗、名人古跡游”三大定位，加快旅游項目建設。以新麗朝鮮族民俗村建設為龍頭，發(fā)展農家樂民俗旅游產業(yè)，提升民俗文化品位，打造a市旅游品牌。全年要完成內資10億元，外資2300萬美元的招商引資任務。加強“兩區(qū)”建設，建立南資北移和長春項目外移的承接基地。在長春東湖生態(tài)經濟開發(fā)區(qū)建設上，盡快完成開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃報批工作，并根據調整的土地利用規(guī)劃修改控制性詳細規(guī)劃。做好土地利用總體規(guī)劃的調整工作，留足建設預留地。繼續(xù)加強基礎設施建設，提高項目承接能力。要立足于東湖開發(fā)區(qū)區(qū)位、交通、水資源、能源等綜合優(yōu)勢，關注長春城市發(fā)展布局的走勢，搭建項目開發(fā)平臺，大力開展招商引資工作，使省、市的大項目、重點項目向a市集中擺放、集群發(fā)展，迅速形成項目流、資金流、信息流，把a市建成長春工業(yè)帶上的重要增長極。在營城接續(xù)產業(yè)工業(yè)集中區(qū)建設上，圍繞非金屬礦產資源深加工業(yè)、勞動密集型配套業(yè)和現代包裝業(yè)等三個產業(yè)定位，充分利用營城閑置的土地資源和富余勞動力資源優(yōu)勢，結合營城沉陷區(qū)綜合治理工程，清理整合適合于項目建設的土地資源，利用特殊的優(yōu)惠政策，增強項目吸引和生產諸要素吸附能力，進行園區(qū)整體開發(fā)和項目單體開發(fā)，不斷擴充經濟總量，擴大就業(yè)能力，拓展發(fā)展空間。

（二）統籌兼顧，全面做好農業(yè)和農村各項工作圍繞糧食增產、農民增收、農業(yè)增效的目標，突出穩(wěn)定糧食、增加牧業(yè)、抓好特產、輸出勞務、減輕負擔等重點工作，全面發(fā)展農村經濟。繼續(xù)貫徹國家“一免三補”政策，調動農民發(fā)展糧食生產的積極性。依托天景、方禾等龍頭企業(yè)，加快特色玉米、優(yōu)質水稻等專業(yè)生產基地建設，挖掘糧食生產升值空間和發(fā)展?jié)摿?。實施科教興農戰(zhàn)略，強化科技小區(qū)建設，發(fā)展新型種植業(yè)科技示范園區(qū)百個以上。切實增加對農業(yè)的資金投入和信貸支持，增強農業(yè)發(fā)展后勁。按照“統一、放開、競爭、有序”的原則，抓好糧改后的糧食市場開發(fā)。實施“糧變肉”工程，推動牧業(yè)經濟快速發(fā)展。充分利用糧食資源優(yōu)勢，加強資金和政策扶持力度，推動畜牧業(yè)擴大總量和提質增效。繼續(xù)實施“四個一”工程，新建“四個一”標準社150個。圍繞金鑼、廣澤、德萊、華正等大的龍頭企業(yè)，推進生豬、肉牛奶牛、肉雞蛋雞、大鵝等生產基地建設，引導企業(yè)與農戶建立穩(wěn)定的購銷關系和利益機制。發(fā)展精品畜牧業(yè)，新建標準化牧業(yè)小區(qū)50個。全面完善良種繁育、疫病防治、畜產品加工、市場營銷、生產組織和質量安全六個體系，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產業(yè)。一是進一步壯大特色產業(yè)規(guī)模。要對重點產業(yè)搞好規(guī)劃，全面啟動特色村、特色屯建設，繼續(xù)圍繞九大特色產業(yè)和六大特色生產基地建設，壯大特產之鄉(xiāng)，做強生產基地。二是精心培育特色產業(yè)發(fā)展載體。要大力發(fā)展科技示范園區(qū)，提升特色產業(yè)生產水平。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，加強龍頭企業(yè)與基地的有效對接。要大力發(fā)展專業(yè)合作組織，引導經濟能人創(chuàng)辦各類公司以及專業(yè)協會。鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展特色莊園，進行集約經營。三是大力開發(fā)特色產品。要充分挖掘傳統農產品科技進步的潛力，實現特色產業(yè)升級。打造生態(tài)綠色品牌，完成飲馬河米業(yè)、天景食品、金牛精優(yōu)米業(yè)等3戶農業(yè)標準化示范基地建設。要引導群眾圍繞特色產業(yè)搞好農產品的整理、包裝和貯運，形成各具特色、星羅棋布的農產品加工體系。大力發(fā)展勞務經濟，促進勞動力轉移。要把農村剩余勞動力轉移作為一項產業(yè)來抓，2005年必保轉移20萬人。繼續(xù)堅持四種轉移模式，加大向二、三產業(yè)的轉移力度，積極開拓國內外勞務市場。要繼續(xù)加大“陽光工程”培訓惠及面，健全和完善以法律維權為主的全程服務體系，促進農村勞動力向有組織、規(guī)?；⒓寄苄娃D移，實現轉移增收目標。切實保護農民權益，維護農村社會穩(wěn)定。嚴格落實好國家和省市的各項政策，健全“一事一議”和涉農收費審批制，嚴肅查處不合理收費，切實減輕農民負擔。要積極化解農村債務鏈，鞏固基層政權。加強農資市場整治力度，切實保護農民合法權益。

（三）抓好公有制企業(yè)改革，完善社會保障制度抓住機遇，加快公有制企業(yè)改革步伐。國有企業(yè)改革是縣域突破的難解之題和必解之題，破題的關鍵是破解企業(yè)包袱過重、人員過多和改制成本不足的問題。伴隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的深入實施，我們要積極應對，做好前期準備工作，抓住機遇，積極而為，爭取各種有利于企業(yè)發(fā)展的國家政策，千方百計解決企業(yè)改革成本不足的問題。最大限度的安排資金，盡可能的解決企業(yè)改革資金配套問題。按照“整體改制到位、債權債務處理到位、職工身份置換到位、國有資產退出到位”的原則，堅持有利于企業(yè)發(fā)展，有利于維護職工利益，有利于參與改革者的積極性，有計劃、按比例、分批次的打好國有企業(yè)改革的攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)深化糧食企業(yè)改革，進一步轉換企業(yè)經營機制。圍繞改革，加快社會保障體系建設。堅持“就業(yè)優(yōu)先”的原則，大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)。要進一步加強國有企業(yè)職工解除勞動關系試點工作，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，安置解除勞動關系的職工。要進一步完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點工作，在抓好下崗職工解除勞動關系的同時，做好失業(yè)職工的社會保險關系接續(xù)工作。同時，結合試點工作，開展職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定。要進一步做好醫(yī)療保險擴面工作。把醫(yī)療保險、工傷保險的重點轉移到非公有制企業(yè)上來。繼續(xù)加大城市居民最低生活保障工作力度，對14200戶、33950名低保對象實行動態(tài)管理，做到應保盡保。完成社會福利服務中心新建工程，提高社會福利服務能力。全面做好救災救濟和優(yōu)撫工作，建立完善農村貧困家庭大病救助和農村特困戶社會救助制度，積極籌措救助資金，提高救助比例。

（四）加強基礎設施建設，提高城鎮(zhèn)化水平通過“開發(fā)新城區(qū)、完善老城區(qū)、改造營城區(qū)、建設特色鎮(zhèn)”工作，進一步提高城鎮(zhèn)化水平。開發(fā)新城區(qū)。完成13.1公里四舒繞越線路基橋涵工程;完成中央大街和疾控中心道路及新區(qū)路網建設工程；完成新區(qū)上下水、供暖、供電、電信等配套設施建設；完成法院、檢察院、國稅局辦公樓和職教中心等標志性工程建設；在新區(qū)建設3座一體化高標準公廁、垃圾中轉站。加快安遷新區(qū)工程建設步伐，春節(jié)前完成二期工程招標工作，7月末完成一期工程建設，10月末全面完成二期工程，并做好回遷工作。完善老城區(qū)。完善與居民生活息息相關的道路、公廁、排污、小南河治理、綠化美化等配套工程。改造沿河街東段、大井路、農場路等三條砂石路。新建5座、翻建14座、維修50座公廁。完成物流中心建設。實施城網改造工程和總表供電改造，實現第20個安全年。完成殯儀館搬遷工程。改造營城區(qū)。結合采煤沉陷區(qū)綜合治理，繼續(xù)完善供水、道路、公廁等配套設施；投資1200萬元完成小南河上游營城區(qū)域二期污水暗管排放工程；完成三個社區(qū)辦公樓、五小學及三中遷址、公路客運站、第三人民醫(yī)院改造和商貿市場項目建設。建設特色鎮(zhèn)。要按照“優(yōu)化體系,重點突破，塑造特色，培育優(yōu)勢”的原則抓好小城鎮(zhèn)建設，要突出其塔木、上河灣、西營城、土們嶺等重點城鎮(zhèn)，抓好小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制、修編和產權證照管理工作。要以“一城兩區(qū)”為依托，其它各鎮(zhèn)呈扇型組團式布置，形成統一的、有機的、開放的城鎮(zhèn)空間網絡體系，推進城鎮(zhèn)化進程。同時，加強農村路網、林網、水利工程和農村能源建設。一是完善路網建設。繼續(xù)實施通村水泥路建設工程；完成17.5公里九雙公路龍家堡至蔣家段路基橋涵工程、10公里四舒公路其塔木至更新段道路改建工程、22公里加工河至波泥河道路改建工程、24.3公里其塔木至莽卡小錦洲道路改建工程、10公里德其公路三臺至干溝子段道路改建工程和8.83公里菜口線未完水泥路工程；二是完善林網建設。大力開展綠化造林工作，在繼續(xù)爭取退耕還林和“三北”四期工程的同時，重點啟動日元貸款造林和農防林更新改造工程，其中日元貸款造林1000公頃，更新造林500公頃，公益林造林267公頃，退耕還林和“三北”四期地塊完成補植任務；三是加強水利工程建設。實施牛頭山水庫除險加固、李家窯水庫除險加固、飲馬河灌區(qū)改造續(xù)建、飲馬河堤防險段治理等工程；全面完成農網改造工程和興隆變電所建設工程；四是大力加強農村能源建設，推廣“四位一體”沼氣池2000個。

（五）加強精神文明建設，推進各項社會事業(yè)全面進步以創(chuàng)建文明城市為目標，廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提高市民素質和提升城市文明形象。堅持以人為本，大力發(fā)展社會事業(yè)。加強科技進步，圍繞振興東北老工業(yè)基地和縣域經濟試點縣，做好申報國家級科技工作試點縣及科技計劃申報工作，加強科技引進、試驗、示范和推廣工作，發(fā)展科技中介服務機構。全面落實《關于進一步加強人才工作的實施意見》，建立人才培養(yǎng)、引進和使用的人才資源開發(fā)體系。加強基礎教育和職業(yè)教育工作。a市一中進入吉林省示范高中行列；完成職教中心一期建設工程和營城沉陷區(qū)受損學校改建工程；完成7500平方米危房改造任務；實現全市30的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和中心校合并；繼續(xù)開展扶貧助學和控輟活動，解決2500名農村貧困學生就學問題；加強職業(yè)教育工作，整合職教資源，打造職教“航母”；繼續(xù)完善市圖書館配套設施建設，為營城3個新建社區(qū)和10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝備文體活動場所。繼續(xù)深入抓好新型農村合作醫(yī)療試點工作，提高醫(yī)療機構服務質量；利用國債資金完成9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建工作；加大對公共衛(wèi)生建設的投入，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)疫情控制工作；抓好社區(qū)衛(wèi)生服務站建設和村級衛(wèi)生、計生資源整合的試點工作；籌建一處綜合性醫(yī)院；加強人口與計劃生育工作，計劃生育率要達到94，自然增長率控制在4‰以內；大力發(fā)展廣播電視事業(yè)。完成新區(qū)工程和結核等四個片區(qū)光網改造，發(fā)展有線用戶4400戶；探索廣電和電信傳輸資源共享，強化有線電視信號傳輸功能，提高農村有線電視入戶率。全面貫徹黨的民族宗教政策，促進少數民族經濟和社會事業(yè)發(fā)展。關心老年人生活，實施好“助老工程”。重視婦女兒童工作，保障婦女兒童權益。抓好第一次全國經濟普查和第二輪修志工作。同時，發(fā)展好其它各項社會事業(yè)。

（六）堅持執(zhí)政為民，提高執(zhí)政能力，努力建設服務、績效、法治、責任、勤廉政府要認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，不斷加強執(zhí)政能力建設，提高施政水平，有效推動政府各項工作。加強整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作，積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要深入開展整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作，維護公平、公正、公開的競爭環(huán)境；強化依法治稅工作，嚴厲打擊偷稅、抗稅違法行為，營造良好的稅收秩序，做到應收盡收；嚴格落實農產品、動物產品市場準入制度，打擊制售假劣食品藥品行為，保證群眾吃上放心食品，用上放心藥品；牢固樹立安全生產也是效益的觀念，全面實行安全生產領導問責制，突出重點行業(yè)整頓，建立應急搶險救援機制，打擊取締非法小煤井，杜絕惡性安全生產事故的發(fā)生；切實加強社會治安綜合治理，建立完善、高效的新型警務運行機制，堅決打擊各種刑事犯罪活動，增強人民群眾的安全感。要加強依法治市工作，推進法治政府建設。全面落實信訪工作領導責任制，重點解決好企事業(yè)單位改革引發(fā)的問題、城市開發(fā)建設中拆遷回遷及配套設施建設引發(fā)的問題、征占土地補償和土地承包關系糾紛問題、涉法涉訴上訪問題，維護政治安定和社會穩(wěn)定。加強政府廉政建設，轉變政府職能。要進一步落實黨風廉政建設責任制，圍繞構建反腐倡廉“三位一體”整體工作格局，深化領導干部廉潔自律工作，繼續(xù)狠剎“領導干部收禮送禮、跑官要官、以權力影響濫辦私事、賭博變相賭博、大操大辦借機斂財”等歪風；繼續(xù)加大查處違法違紀案件的力度，堅決懲處腐敗分子；不斷加強糾風專項治理和源頭治理腐敗工作，認真解決群眾反映強烈和侵害群眾利益的突出問題。繼續(xù)推動全民創(chuàng)業(yè)，打造一流的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深化行政審批制度改革，進一步減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序。正確處理政府、企業(yè)和市場的關系，加強公共設施建設，健全公共服務體系，切實把政府職能轉到為群眾提供良好的公共產品和公共服務以及創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境上來。要針對軟環(huán)境建設中存在的突出問題，強化治本措施，建立長效機制。繼續(xù)開展民主評議政行風和軟環(huán)境建設測評活動。發(fā)揮軟環(huán)境舉報投訴中心的作用，做到有訴必查、有錯必糾、查實必處。加強政府自身建設，全面提高政府的執(zhí)政能力。要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，樹立科學的發(fā)展觀，堅持創(chuàng)新的改革觀，落實正確的政績觀，提高政府的執(zhí)政、理政、行政、治政的能力和水平。一要進一步加強行政能力建設。正確處理好當前與長遠、城鎮(zhèn)與農村、經濟與社會、人與自然的關系，提高統籌協調能力。根據形勢變化，運用有效方法和策略，破解各種棘手難題，提高開拓創(chuàng)新能力。認真實施《行政許可法》，貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，按照法定權限和程序行使權力、履行職責，提高依法執(zhí)政、依法行政能力。建立健全領導、專家、群眾相結合的科學民主決策機制，完善決策程序，提高科學決策能力。創(chuàng)新思維、果斷決策、硬朗作風，全面提升政府的執(zhí)行力。二要加快行政管理方式創(chuàng)新。深入推進政務公開，加快建立政府信息公開制度。完善新聞發(fā)布機制，增強工作透明度。加強市長公開電話工作，傾聽群眾呼聲。加強電子政務建設，推進網上審批，提高服務效率和管理水平。深化財政預算體制改革，加大國庫集中支付力度，擴大政府采購范圍及財政投資評審領域，做好“鄉(xiāng)財縣管”體制改革試點工作；加大審計力度，加強財政監(jiān)管，整頓財經秩序。三要切實轉變工作作風。堅持把為民造福作為政府各項工作的出發(fā)點和落腳點，常懷為民之心，常思富民之策，常行安民之舉。堅持一切從實際出發(fā)，注重解決實際問題。要加強公務員隊伍建設，加大對公務員的教育和培訓力度，更新公務員觀念、知識和技能，增強其為民執(zhí)政的意識。四要實行政府部門目標化管理責任制。做到任務明確、指標量化、責任到人，并把抓落實水平作為考核部門工作的重要標準，年初經市人代會確定的工作任務，必須不折不扣按時完成。工作中要自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協的民主監(jiān)督，認真辦理人大議案、政協提案，并加強行政效能監(jiān)察，確保政令暢通，工作落實。各位代表！九層之臺起于壘土，千里之行始于足下。我們要在市委的領導下，大力弘揚求真務實的精神，積極開拓進取，狠抓各項工作的落實，為早日實現a市經濟的全面振興、早日實現小康社會的目標而努力奮斗！

韓城市政府工作報告篇八

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、

2012。

2012。

233.2。

億元、增長。

13.6%。

人均生產總值超過。

9000。

美元，高于全國全省平均水平；地方財政收入完成。

15.3。

億元，同口徑增長。

27%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長。

16%。

和

18%。

達到。

24717。

元和。

8852。

元，雙雙超過全國平均水平，經濟社會發(fā)展取得了新的成績和進步。

項目建設掀起新高潮。

堅持把項目建設作為保增長的重要抓手。招商引資到位資金

40.9。

億元，超渭南任務。

3.9。

億元。全市。

58。

個重點項目完成投資。

110。

億元，超計劃。

16.8。

億元，

12。

個項目竣工投產。針對工業(yè)下行的嚴峻形勢，下半年集中開工了。

26。

個重點項目，總投資達。

88。

億元。全社會固定資產投資完成。

156.6。

億元，增長。

30%。

工業(yè)轉型邁出新步伐。

始終把保工業(yè)增長放在首位，遠抓結構調整，近抓政策服務。成立新型工業(yè)園區(qū)籌備領導小組，編制完成了園區(qū)總規(guī)和控規(guī)，儲備了

7

個入園項目。龍門煤化“。

2848。

1000。

553.4。

億元，同比增長。

15.4%。

現代農業(yè)實現新突破。

成功舉辦了第二屆花椒節(jié)，國家花椒生物產業(yè)基地落戶韓城，金太陽花椒深加工項目開工建設。新建現代農業(yè)園區(qū)

5

1.02。

萬畝，新發(fā)展農民專業(yè)合作社。

27。

家，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶。

86。

戶、設施蔬菜。

2091。

畝、果園。

9600。

畝。改造中低產田。

9000。

畝，建成高標準示范農田。

1

萬畝。

旅游三產出現新變化。

重組“史記韓城·風追司馬”文化景區(qū)管委會，完善黨家村旅游管理體制，全力推進景區(qū)建設。古城保護改造安置小區(qū)、文淵閣、民俗博物館開工建設，司馬遷祠大型停車場、游客服務中心進展順利，文化景區(qū)建設步伐加快。實施了黨家村等

4

274。

萬人次，增長。

52.5%。

；旅游綜合收入。

10.3。

億元，增長。

53.3%。

社會消費品零售總額達到。

28。

億元，增長。

16%。

基礎建設又有新進展。

投資

3.1。

億元，實施了。

6

1.87。

億元，新區(qū)。

13。

棟樓主體完成。編制完成《。

移民搬遷實施方案》，河瀆新農村示范村推進順利，西莊盤龍新村開工建設。

108。

國道二期工程啟動，龍門隧道全線貫通，濱河路如期完工。全市完成新農村建設項目。

96。

個，實施小型農田水利重點縣等水利工程。

6

項，農村基礎條件進一步改善。

生態(tài)環(huán)境展現新面貌。

集中開展

108。

國道和龍門地區(qū)環(huán)境綜合治理，全部取締西部沿山土法石灰窯，硬化平交道口。

44。

條，國道服務區(qū)開工建設。建成。

108。

國道龍門段。

6

公里寬幅林帶，安裝路燈。

500。

多盞，綠化了白楊路等。

3

1.8。

萬畝、封山育林。

2.5。

萬畝。啟動渭河流域水污染防治，實施污水處理廠提標改造，龍鋼煙氣脫硫等。

7

個減排工程建成運行，年度減排任務全面完成。

人民生活得到新改善。

十大民生工程超額完成年度投資任務，新城四中、市敬老院、城市供水“明改暗”等工程投入使用。新開保障性住房

1982。

套，累計分配到戶。

1506。

套。高考本科上線率提高。

5

個百分點，學前三年入學率達到。

92.5%。

藥品“三統一”扎實推進，藥品配備率和使用率均達到。

100%。

人口自然增長率控制在。

5.35。

1.3。

億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位。

7023。

個，轉移農村勞動力。

10.5。

萬人。全面提高了全市公職人員津補貼，年人均增資。

3560。

元。

社會管理抓出新成效。

堅持“四條原則”，做到“五個到位”，扭住信訪積案，解決合理訴求，化解突出信訪問題

72。

個、初信初訪。

961。

4.9。

個百分點，在全省縣市排名前移。

18。

位，人民群眾對社會治安的認可度進一步提高。

改革創(chuàng)新呈現新氣象。

認真貫徹省委

8

2000。

畝。把定規(guī)劃作為推進試點的開篇之作，啟動新一輪城市總規(guī)編制，重新修編園區(qū)、景區(qū)和重點鎮(zhèn)的規(guī)劃，建設新韓城的基礎工作扎實推進。

政府自身建設取得新成績。

優(yōu)化政府機構設置，完成了工商、質監(jiān)體制調整。嚴格執(zhí)行市人大及其常委會決議，辦復人大代表建議

58。

件、政協委員提案。

152。

件。出臺《加強鎮(zhèn)辦依法行政工作決定》，強化執(zhí)法人員培訓，加強規(guī)范性文件“三統一”工作，依法行政水平得到提高。啟動“智慧韓城”建設，政府網站完成改版升級。深入開展“三問三解”、“四嚴格一提升”作風建設主題活動，狠抓黨風廉政建設，政府公信力、執(zhí)行力明顯提升。

過去的一年，我市其它方面工作也取得了明顯進步。國防動員、司法行政、國土資源、科技文化、民族宗教、地方志、審計、統計、物價等工作取得了新的成績，婦女兒童、老齡、殘疾人、老干部權益得到保護。韓塬大地呈現出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上、和諧穩(wěn)定、政通人和的新局面。

各位代表，面對宏觀形勢嚴峻復雜、經濟下行壓力加大的不利局面，這些成績的取得，是市委堅強領導的結果，是市人大、市政協和社會各界監(jiān)督支持的結果，是全市人民團結奮斗的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向大力支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，前進的道路上依然存在諸多困難和問題。主要是產業(yè)結構不合理，推進經濟結構調整任務艱巨；城鎮(zhèn)化質量和水平不高，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任務艱巨；園區(qū)環(huán)境污染問題依然嚴重，加強節(jié)能減排和生態(tài)建設任務艱巨；民生事業(yè)與群眾期盼尚有一定差距，加強和創(chuàng)新社會管理任務艱巨；發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，加強干部隊伍作風建設、效能建設任務艱巨。對此，我們將以更加務實的態(tài)度和創(chuàng)新的精神，攻堅克難，開拓進取，推動各項工作跨上新臺階、再上新水平。

二、準確把握計劃單列的新形勢新任務。

黨的十八大全面建成小康社會的宏偉藍圖，省委、省政府在韓城開展省內計劃單列市試點的重大決策，市委十七屆二次全體會議“站在新起點，建設新韓城”的新要求，是我們發(fā)展面臨的最好形勢；全面完成計劃單列市試點確定的各項目標，是我們發(fā)展面臨的最大任務。

8

號文件，扭住中心不動搖，緊抓發(fā)展不放松，凝心聚力，真抓實干，確保到。

2015。

年，全市生產總值達到。

400。

億元，財政總收入達到。

60。

億元，進入西部百強上游行列。到。

2020。

年，生產總值突破。

1000。

億元，財政總收入達到。

120。

億元，躋身全國百強，將韓城打造成為黃河沿岸中等規(guī)模區(qū)域性中心城市、新型工業(yè)強市、國家級循環(huán)經濟示范基地。

站在新起點，建設新韓城，我們必須緊緊抓住難得的發(fā)展良機。黨的十八大全面建成小康社會的宏偉目標，給經濟發(fā)展注入了新的活力。國家優(yōu)先推進西部大開發(fā)，關天經濟區(qū)、晉陜豫黃河金三角協同發(fā)展、陜西東大門建設等多重政策疊加，省委、省政府對韓城實行計劃單列市試點，都為我市加快發(fā)展提供了有利條件。只要我們精誠團結，搶抓機遇，砥礪奮進，就一定能勝利完成計劃單列市試點工作任務，譜寫出全面建成小康社會的新篇章！

站在新起點，建設新韓城，我們必須牢牢把握以下五個著力點：

一是以轉變經濟發(fā)展方式為主線，加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整。

緊扣“一城兩區(qū)”，高品位編制規(guī)劃，大手筆推進城市建設，拉大框架，提升品位，打造中等規(guī)模區(qū)域性中心城市。狠抓工業(yè)結構調整，改造提升傳統產業(yè)，建好新型工業(yè)園區(qū)，打造新型工業(yè)強市和國家級循環(huán)經濟示范基地。全力推進“史記韓城·風追司馬”文化景區(qū)建設，加快黨家村、梁帶村遺址開發(fā)經營，建成全國旅游目的地。通過努力，構建具有韓城特色的現代產業(yè)體系，使經濟發(fā)展的速度更快、效益更好、質量更高。

二是以新型城鎮(zhèn)化為方向，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

堅持“四化”聯動，加強規(guī)劃統籌，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃與產業(yè)發(fā)展、公共服務、交通體系充分銜接。依托產業(yè)、突出特色，加快推進重點鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設。大力發(fā)展現代農業(yè)園區(qū)，積極培育龍頭企業(yè)，推進規(guī)模種植養(yǎng)殖業(yè)，增強農村經濟活力。完善農村基礎設施，提高公共服務和社會保障水平，有序推進采煤沉陷區(qū)、工業(yè)區(qū)、深山區(qū)群眾搬遷。通過努力，城鎮(zhèn)體系更加健全，新型農村基本形成，城鄉(xiāng)差距大幅縮小，一體發(fā)展取得顯著成效。

三是以生態(tài)保護和節(jié)能減排為重點，加快推進生態(tài)文明建設。

把生態(tài)環(huán)境建設融入經濟社會發(fā)展全過程，加強生態(tài)文明制度建設，實現綠色低碳發(fā)展。著力整治園區(qū)環(huán)境污染，強化城市大氣治理，狠抓節(jié)能減排，創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市。以“三帶四區(qū)”為重點，持續(xù)推進韓塬大地園林化。實施黃河防洪工程，加強涺河治理和濕地保護，打造沿黃綠色長廊。通過努力，讓韓城天更藍、山更綠、水更凈、空氣更清新，建成生態(tài)優(yōu)美、舒適宜居的美麗韓城。

四是以實現群眾美好生活愿望為追求，加快提升公共服務水平。

順應群眾期盼，深入推進民生工程建設，持續(xù)改善和發(fā)展民生。推動實現更高質量的就業(yè)，努力增加城鄉(xiāng)群眾收入。按照人人享有基本社會保障的目標，統籌完善城鄉(xiāng)醫(yī)保、基本養(yǎng)老等制度，推進保障性安居工程建設，構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務體系。通過努力，使發(fā)展成果惠及廣大群眾，讓全市人民過上更加幸福、更加滿意、更有尊嚴的生活。

五是以激活發(fā)展動力為目的，加快推進重點領域改革創(chuàng)新。

切實轉變政府職能，深化行政體制改革，還權給市場主體，釋放發(fā)展?jié)撃?，增強發(fā)展活力。樹立經營城市理念，發(fā)揮城投融資平臺作用，聚集建設資金。創(chuàng)新招商引資機制，堅持大項目帶動、大產業(yè)構建、大集團引領，夯實發(fā)展后勁。強化科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，建設創(chuàng)新型城市。通過努力，使韓城真正成為全省縣域科學發(fā)展的先行者，經濟做強的示范者，民生改善的領跑者，社會管理的創(chuàng)新者。

40。

萬勤勞智慧的韓城人民，一定會創(chuàng)造出無愧于歷史的新業(yè)績，一個富裕和諧的新韓城一定會呈現在世人面前！

三、

2013。

2013。

年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是深入推進計劃單列市試點工作的關鍵一年。國內外經濟形勢依然復雜，經濟下行壓力仍然較大。我們要認真貫徹落實黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導，按照“站在新起點，建設新韓城”的新要求和穩(wěn)中求快的總基調，優(yōu)環(huán)境、調結構、轉方式，狠抓“一城兩區(qū)”，推進生態(tài)建設，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力保障民生，努力開創(chuàng)全市經濟社會科學發(fā)展的新局面。

主要預期目標是：生產總值增長。

15%。

達到。

270。

億元；地方財政收入增長。

18%。

達到。

18.08。

億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入增長。

16%。

和

18%。

分別達到。

28670。

元和。

10445。

元；社會消費品零售總額增長。

18%。

完成。

33。

億元；單位。

gdp。

能耗下降。

3.5%。

；人口自然增長率控制在。

5

‰以內。

（一）狠抓結構調整，加快推動工業(yè)轉型升級。

扎實推進園區(qū)建設。創(chuàng)新園區(qū)管理體制，探索形成“一區(qū)多園”、競相發(fā)展的新格局。編制完善龍門工業(yè)園區(qū)相關規(guī)劃，實施西禹高速龍門工業(yè)園出口、龍門污水處理廠等工程，推進龍門陜汽物流園、白村陜西華運物流基地建設，進一步提高園區(qū)承載能力。啟動新型工業(yè)園區(qū)建設，做好水、電、氣等基礎配套，新建三緯路、五緯路，實施黃河大街北段改造，構建園區(qū)“一縱兩橫”雛形。建設創(chuàng)業(yè)大廈，建立企業(yè)孵化基地，支持科技創(chuàng)新，發(fā)展總部經濟。加強土地儲備，促進龍鋼集團鋼結構、三立建邦醫(yī)用手套等項目入園，培育新興產業(yè)。

700。

萬噸填平補齊項目，加快建設陜西新鋼城。抓好龍門煤化“。

2848。

”、中信。

10。

萬噸苯加氫、

6

萬噸。

丁二醇等資源綜合利用項目，做大做強煤化工產業(yè)。加強龍亭、桑北、岑底三個資源區(qū)爭取工作，支持王峰煤礦加快建設，完成蘭利、下峪口、西韓興隆等礦井技改工程，提高煤礦開采水平和生產能力。

36。

16%。

以上，規(guī)模以上工業(yè)總產值達到。

630。

億元，力爭完成。

650。

億元。

（二）下勢優(yōu)化投資環(huán)境，加快推進項目建設。

扭住重點項目建設不放松。全市安排產業(yè)、基礎、民生類重點項目。

82。

個，總投資。

361。

億元，年度投資。

122。

108。

70。

個重點前期項目推進工作，做到成熟一個，開工一個。全年固定資產投資完成。

195。

億元，增長。

25%。

以上。

40。

億元以上。

切實優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。堅持環(huán)境立市，有效破解土地、資金等難題。轉變政府職能，精簡審批程序，提高辦事效率，建立高效誠信的政務環(huán)境。統一征遷補償標準，維護群眾合法利益，營造公平合理的政策環(huán)境。嚴格執(zhí)行入企審批制度，嚴查“三亂”和各種攤派現象，依法打擊強買強賣、強攬工程、阻工擋工等行為，營造嚴明規(guī)范的法制環(huán)境。夯實鎮(zhèn)辦屬地管理責任，妥善化解村企矛盾，構建和諧村企關系，營造安心、放心、稱心的投資發(fā)展環(huán)境。

（三）強化三農工作，加快發(fā)展現代農業(yè)。

1000。

畝、標準化生產區(qū)。

2000。

畝。新建龍亭、芝川、昝村。

3

2000。

畝，確保糧食總產達到。

8.5。

萬噸以上。

5

萬人次以上，培養(yǎng)新型職業(yè)農民。

2000。

人，不斷增加群眾勞務性收入。

持續(xù)改善農村基礎條件。加快建設農產品質量檢測中心，建成芝陽、桑樹坪等。

5

37.2。

萬畝。聚合涉農資金，啟動昝村潘莊等。

2

個整村推進重點村建設，完成芝陽鎮(zhèn)北壽寺等。

4

個整村推進工程；整村移民搬遷芝陽鎮(zhèn)曹溝村、西莊鎮(zhèn)張家山和坪頭村。

381。

戶、

1263。

人，不斷改善山區(qū)群眾生產生活條件。

（四）以文化旅游為龍頭，加快推進文化韓城建設。

4a。

級景區(qū)。實施黨家村等。

9

300。

萬人次。

2

萬戶農村群眾看電視難的問題。積極實施鎮(zhèn)、村、社區(qū)體育健身項目，推進鎮(zhèn)村文化惠民工程。大力開展文化“三下鄉(xiāng)”、公益電影放映等活動，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。

努力發(fā)展現代服務業(yè)。全力爭取全省金融綜合改革試點，強化金融管理服務，鼓勵發(fā)展小額貸款、貸款擔保、典當等金融服務。積極創(chuàng)造條件，支持龍鋼集團、黃河礦業(yè)發(fā)展總部經濟，規(guī)范外貿企業(yè)建設。大力發(fā)展以房地產為龍頭的三產服務業(yè)，提高商貿、餐飲發(fā)展檔次和水平，加快發(fā)展倉儲物流、科技信息、電子商務等現代服務業(yè)，增強城市的凝聚力和吸引力。

（五）全力抓好城市建設，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

108。

國道二期拓寬改造，實施沿黃公路建設，完善城鄉(xiāng)交通體系，融合城區(qū)園區(qū)景區(qū)發(fā)展。積極推進城市集中供熱項目，加快卓立路等道路建設，年內建成留芳公園。啟動董村城中村改造試點，建高樓、騰空間、增綠地、造景觀，全面提升城市建設水平。堅持“四化”聯動，全力推進龍門、芝川、桑樹坪等重點鎮(zhèn)建設，加快建設西莊盤龍新村、河瀆新農村示范村等新型農村社區(qū)，發(fā)揮示范帶動作用，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

推進城市北區(qū)建設。年內打通東二環(huán)、北二環(huán)、大禹東路等主干道，實施紫云路主排水通道、小曲溝排水、雨污水排放等工程。加強協調服務，確保龍鋼產業(yè)升級村莊搬遷、西部國際城一期、陜煤韓城礦業(yè)棚戶區(qū)改造等項目開工建設，拉大城市框架，拓展城市空間。

加強城市精細化管理。深入挖掘韓城山水、人文特色，通盤考慮城市空間、產業(yè)、資源、環(huán)境、住宅和市政設施，加強基礎設施建設，完善各類公共服務。加快“智慧韓城”建設，提高城市信息化水平。注重管理細節(jié)，大力實施城市綠化、美化、亮化工程，切實解決交通擁堵、市容不整、馬路市場等問題。持續(xù)推進“三城聯創(chuàng)”，啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，進一步提升城市形象。

（六）樹立生態(tài)文明理念，加快改善生態(tài)環(huán)境面貌。

108。

3.5。

萬畝。積極開展綠色文明示范創(chuàng)建活動，建設。

1

個省級生態(tài)示范鎮(zhèn)、

5

個市級綠色文明單位和。

5

個市級生態(tài)示范村，以點促面，示范帶動，推進美麗韓城建設。

11。

個脫硝、脫硫項目，完成市污水處理廠提標改造等。

3

項減排工程。狠抓農業(yè)源減排，實施農村萬戶節(jié)柴灶改造工程，年內建設。

3

個養(yǎng)殖綜合利用項目。推進市域內黃河支流水污染防治，全面完成年度節(jié)能減排和水污染防治目標任務。

108。

國道和龍門工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合治理，持續(xù)抓好路面保潔、寬幅林帶建設、違章建筑拆除、“三堆”清理復墾等工作，不斷改善區(qū)域環(huán)境質量。繼續(xù)加大農村環(huán)境綜合整治力度，建設美好農村新家園。

（七）切實保障和改善民生，加快推進和諧韓城建設。

積極發(fā)展社會事業(yè)。堅持以人為本，市級新增財力的。

80%。

19。

萬平方米、

2170。

套，切實解決采煤沉陷區(qū)、工業(yè)區(qū)、棚戶區(qū)和低收入群體住房問題。

完善社會保障體系。堅持就業(yè)為民生之本，加大政策扶持和技能培訓，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

1000。

人以上。全面實施事業(yè)單位和社會組織工傷保險制度。年內至少建成。

1

個標準化社會養(yǎng)老機構、

1

個社區(qū)日間照料中心。抓好醫(yī)療救助一站式擴面服務。把五保集中供養(yǎng)率提高到。

60%。

以上。設立。

300。

萬元專項基金，加大對弱勢困難群體的幫扶救助。及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人和高齡老人補貼，努力使民生政策普惠于民。

加強和創(chuàng)新社會管理。以“標準社區(qū)創(chuàng)建年”活動為抓手，完善禹門口等。

5

個社區(qū)服務體系，建設。

2

個城市社區(qū)服務中心。加快三級便民服務網絡建設。加強村級資金、資產、資源監(jiān)管，規(guī)范農村事務管理。推進食品安全放心縣創(chuàng)建活動，切實強化食品藥品監(jiān)管。按照“四條原則”和“五個到位”的要求，夯實信訪工作責任，消除信訪積案，強化源頭預防，確保實現“一控三降”目標。緊扣工礦企業(yè)、道路交通等重點行業(yè)領域，強化“三基”建設，深化打非治違，確保不發(fā)生較大以上事故。加強社會建設分析研判，推行流動人口“網格化”、“精細化”管理，夯實社區(qū)、農村基層基礎工作，保持嚴打高壓態(tài)勢，進一步優(yōu)化法制環(huán)境，實現人民安居、城市安全、社會安定。

（八）強化政府自身建設，加快推進計劃單列市試點工作。

努力建設創(chuàng)新型政府。堅持用黨的十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，緊扣新型工業(yè)園區(qū)、經濟結構調整、雙十工程等重大工作，在行政體制改革、項目引進、經營城市、招商引資、科技創(chuàng)新、社會管理等方面先行先試，大膽探索，加快創(chuàng)新，實現試點工作新突破。

努力建設法治型政府。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，主動接受人大、政協和社會各界的監(jiān)督，高效辦理人大代表建議和政協委員提案。嚴格規(guī)范執(zhí)法，堅決防止在工程建設、土地征用、城市改造等方面損害群眾利益。扎實推進政務公開，保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。

努力建設務實型政府。認真落實中央八項規(guī)定，深化“四嚴格一提升”活動，強力整治慵懶散奢，提高干部執(zhí)行力。大興務實之風，少發(fā)文、開短會，嚴控事務性活動，騰出更多精力抓發(fā)展。大興調研之風，深入基層、深入一線，摸實情、辦實事。大興密切聯系群眾之風，深入開展“三問三解”活動，增進干群感情。大興落實之風，撲下身子，真抓實干，確保各項工作高效推進。

努力建設廉潔型政府。嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，強化行政問責、審計監(jiān)督和效能監(jiān)察。嚴守政策法規(guī)，嚴格工作程序，加強工程招投標、土地招拍掛管理工作。推進鎮(zhèn)辦、部門預算決算和“三公經費”公開試點，壓縮經費開支，降低行政成本，集中財力辦大事。強化公務員教育管理和監(jiān)督，加強紀律約束和責任追究，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新的起點，新的任務，新的要求。面對上級的信任，面對時代的重托，面對人民的期盼，讓我們在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監(jiān)督支持下，重塑敢闖敢試、敢為人先，埋頭苦干、勇于擔當，人爭奉獻、事創(chuàng)一流的“韓城精神”，為加快建設中等規(guī)模區(qū)域性中心城市、新型工業(yè)強市、國家級循環(huán)經濟示范基地而努力奮斗！

韓城市政府工作報告篇九

2、接受評議委員會章程，承認所確定的各項條款，遵守本機。

構的各項紀律，自覺履行本章程所規(guī)定的責任與義務；

3、積極參加評議委員會組織的各項活動，按要求努力完成評。

議委員會安排的各項工作，自愿履行建議、監(jiān)督、評議等責任和義務；

4、對《政府工作報告》中的非科學發(fā)展規(guī)劃、虛假工作內容。

及未兌現的工作目標，有向同級或上級有關部門反映問題的責任與義務；

5、要自覺維護本機構的整體形象，對模范遵紀守法承擔責任。

與義務，決不以本評議員名義開展與其無關的各項活動；

6、我已閱讀并認可上述社會評議員的各項責任與義務，并嚴。

格遵守，認真履行。

評議員本人簽字：

韓城市政府工作報告篇十

20xx年，是經濟形勢極為嚴峻、極其復雜的一年。一年來，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監(jiān)督支持下，我們緊緊抓住中原經濟區(qū)建設和省直管試點縣(市)的重要機遇，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“持續(xù)求進、好中求快、加速轉型、務實發(fā)展”的總基調，以“22662”工程為抓手，著力保增長、促發(fā)展，保民生、促和諧，保平安、促穩(wěn)定，較好地完成了市十四屆人大二次會議確定的各項目標任務。連續(xù)五年進入中國縣域經濟與縣域基本競爭力百強行列，位居第88位，晉升2個位次;在河南省社會科學院首次發(fā)布的《河南縣域經濟發(fā)展質量評價報告》中，我市經濟發(fā)展質量居全省第8位。

(一)持續(xù)求進，經濟社會發(fā)展勢頭良好。

預計，20xx年，全市地區(qū)生產總值完成400億元，增長10%左右。境內財政總收入完成75.73億元，增長7.7%，其中，公共財政預算收入27.88億元，增長18.1%;支出52.28億元，增長25.5%。固定資產投資完成214.05億元，增長26.7%;消費品零售總額完成113.3億元，增長14.3%;實際利用境外資金2400萬美元，增長14%。預計，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21931元，增長13%;農民人均純收入8461元，增長13%。城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點。金融機構各項存款余額277.43億元、貸款余額204.83億元，分別較年初增長15.2%、25%，存貸比達到73.8%。經濟社會發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。

(二)加速轉型，“兩大攻堅”成效顯著。

1.項目建設扎實推進。深入開展“項目建設攻堅年”活動，全年安排各類建設項目179個，總投資541億元，年度計劃投資169億元，完成210億元，占年度計劃的125.2%。其中，省重點項目22個，完成投資49億元，占年度計劃的127.6%。78個新建項目全部開工，應竣工項目全部竣工。加大項目資金爭取力度，獲批國家投資項目62個，總投資12.12億元，到位中央和省資金5.05億元，較上年增加6000萬元，爭取到位資金居省直管縣(市)第1位。

合同。

資金243.68億元。到位省外資金居省直管縣(市)第2位，產業(yè)集聚區(qū)招商引資到位資金居全省180個產業(yè)集聚區(qū)第2位，招商引資大項目建設居商丘市第1位。全年招商引資實際到位資金73.6億元，其中省外資金48.3億元。新建投資10億元以上項目8個，3—10億元項目10個，1—3億元項目20個。

(三)調整結構，“兩大提升”效果凸顯。

1.工業(yè)經濟穩(wěn)中有進。以“工業(yè)提升年”活動為抓手，扎實開展工業(yè)穩(wěn)增長調結構“百日攻堅”活動，工業(yè)經濟穩(wěn)步提升。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家，建成數字企業(yè)9家。規(guī)模以上企業(yè)完成總產值730.5億元，增長19.4%;完成增加值212.8億元，增長9.9%;實現利潤43.7億元;上繳稅金總額25.6億元。龍宇煤化工和上海華誼集團實現強強聯合;中錄電纜、博得鋁業(yè)和匯金源循環(huán)經濟產業(yè)園項目進展順利;食品工業(yè)園建設加快，新上億元以上項目8個。煤化工、鋁精深加工、食品加工三大產業(yè)鏈進一步拉長，產業(yè)轉型升級有了實質性進展。加強運行監(jiān)測，突出銀企、產銷、用工“三項對接”，幫助企業(yè)解決實際困難。大力實施“質量興市”戰(zhàn)略，永城面粉榮獲中國地理標志產品，新認定中國馳名商標和國際注冊商標1件(宇花商標)、省著名商標2件(盧師傅、孟氏兄弟)、省級名牌產品3個(華星宇花牌面粉、永新遠征牌面粉、皇溝42°白酒)。

2.現代服務業(yè)持續(xù)向好。全年共完成進出口總額3873萬美元，增長15%。春雨汽車城建成運營，盈和機械裝備物流園、龍宇國貿物流園等項目進展順利;先帥新天地建成開業(yè);升級改造各類專業(yè)市場14個。我市運輸量和運輸周轉量居全省縣(市)前列，省直管縣(市)第1位。全年共接待游客185萬人次，實現門票收入2700萬元，綜合收入2.3億元。澳洲聯邦(永城)村鎮(zhèn)銀行成立運行，農村信用社改制工作順利推進。全市金融機構實現盈利7.06億元，上繳稅金8606萬元。

(四)三化協調，“六大載體”建設加快。

1.中心城區(qū)擴容提質。以“六城聯創(chuàng)”為抓手，著力完善設施，拉大城市框架，提升城市品位。啟動城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)修編工作，西城區(qū)改造總規(guī)和控規(guī)已經專家評審通過。共完成基礎設施投資19.6億元。自來水除氟工程提前完成;新增市政道路30公里，完成淮海大道拓寬及配套工程、東環(huán)路加寬和罩面工程;第五污水處理廠及配套管網、3萬噸城北水廠、體育館二期、強電弱電入地等重點工程順利推進。完成道路及景觀綠化100萬m2，安裝路燈498盞。在全省縣域范圍內率先建成公共自行車系統、24小時自助圖書借閱系統?！皟沙恰备脑焱瓿刹疬w101萬m2，開工建設102萬m2。榮獲全省房地產開發(fā)管理先進單位、全省城市精細化管理先進單位等榮譽稱號。

2.產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速。實現營業(yè)收入646億元，增長22%;完成固定資產投資100.3億元，增長27.4%。新增從業(yè)人員1.26萬人。規(guī)劃展示館、自來水廠、2座110千伏變電站等建成使用;新修芒碭路南段等8條道路，中原路沱河大橋、光明路東段建成通車，濟祁高速永城東站投入使用。被評為“河南省先進新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”、“河南省最具創(chuàng)新型產業(yè)集聚區(qū)”，列入第一批“河南省承接產業(yè)轉移示范區(qū)培育對象”。

3.新型農村社區(qū)建設穩(wěn)步推進。深入開展“新型農村社區(qū)建設規(guī)范管理提升年”活動，評審通過社區(qū)修建性詳細規(guī)劃45個;全面建成入住13個，建成正在入住5個，完成主體工程8個。新完成建筑面積310萬m2，累計達到1366萬m2，新入住社區(qū)居民1.5萬戶6萬人。拆遷舊村103個，拆舊復耕1.2萬畝。

4.商務中心區(qū)建設勢頭強勁。商務中心區(qū)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃得到省政府批復，是全省唯一一個一次性通過專家評審的縣級商務中心區(qū)。新建、整修道路5條共22公里，鋪設各類管網37.4公里，建成110千伏變電站一座，綠化面積36萬m2。歐蓓莎家居生活廣場項目、億豐時代廣場項目完成主體工程，金博大廣場項目進展順利。

5.現代農業(yè)示范區(qū)建設加快。糧食生產克服不利天氣影響，總產達23.9億斤，實現十連增，居全省第3位。爭取中央、省到位農業(yè)項目資金2.49億元。加強糧食核心區(qū)建設，新打機井1360眼，修復舊井1200眼;新建維修橋涵735座，疏浚溝河180多公里;建立小麥等高產創(chuàng)建片14個共50萬畝，打造高標準糧田17.9萬畝。建成現代農業(yè)種植小區(qū)20個，新建、改建標準化養(yǎng)殖小區(qū)32個，新增省級畜牧產業(yè)化龍頭企業(yè)2家;新增水產養(yǎng)殖面積1590畝，全市達到3.2萬畝;新增流轉土地20萬畝，全市達到51.2萬畝。新增農民專業(yè)合作社450家，全市達到814家，其中，國家級示范社2家、省級示范社14家。新解決11.4萬人飲水安全問題。完成扶貧開發(fā)整村推進10個，1.09萬人脫貧。市食品產業(yè)園獲批第二批國家農業(yè)產業(yè)化示范基地，華星面粉食品農業(yè)產業(yè)化集群榮獲省二星級產業(yè)化集群。

6.文化生態(tài)旅游區(qū)活力彰顯。市圖書館順利通過國家一級館驗收，農家書屋實現行政村全覆蓋。啟動旅游標準化試點市創(chuàng)建。漢文化游覽區(qū)、地質公園等項目建設加快，芒碭山景區(qū)列入“”期間國家重點發(fā)展旅游項目庫，啟動了國家5a級景區(qū)創(chuàng)建工作。造律臺遺址、芒碭山漢代禮制建筑基址列入第七批全國重點文物保護單位。日月湖工程列入全國11個采煤沉陷區(qū)重點治理工程，再次被評為全國采煤沉陷區(qū)治理示范工程，再獲1.43億元資金支持，并納入《全國“”大中型水庫建設規(guī)劃》;完成土方工程617萬立方米，新增水面1851畝，建成道路8公里，綠化91萬m2，獲批為“河南省水利風景區(qū)”。陳官莊紀念館景區(qū)改擴建二期工程順利推進，國家4a級景區(qū)創(chuàng)建工作已通過省級驗收。

(五)強化支撐，“六大保障”更加有力。

1.基礎保障更穩(wěn)。濟祁高速二期、沱澮河航運、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵等重點交通項目進展較快，共完成投資9.25億元。馬牧500千伏變電站、3萬畝機井通電配套工程和新農村電氣化建設順利完成，日月湖35千伏變電站工程建設快速推進;農網改造升級工程綜合評價居全省第2位。信息化建設提速，數字永城、智慧永城建設順利推進，建成基站63座，寬帶入戶率100%;完成“智慧中原”建設工程、光電置換和入地工程。

2.要素保障更強。積極搭建銀企政溝通平臺，加大中小企業(yè)支持力度，發(fā)放貸款29.1億元，占新增貸款的64.4%。加快土地“三項整治”，完成補充耕地6212.5畝，拆舊復耕3765.5畝，完成土地報批12715.07畝。勞動力技能免費培訓1.6萬人次，為產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招工1.08萬人次;完成勞務輸出33萬人次，工資性收入54億元;完成境外勞務輸出500人次。

3.軟環(huán)境保障更優(yōu)。深入開展“經濟發(fā)展環(huán)境整治年”活動，積極推進聯審代辦制，對大項目、重點項目開通行政審批“直通車”，實行首問負責制、限時辦結制。依法查處破壞發(fā)展環(huán)境案件26起，處理39人。

4.財力保障更實。在經濟形勢十分困難和主體稅源下滑的情況下，著力抓征收，保支出，做好開源、節(jié)流兩篇文章，較好地完成財政收入和支出任務。境內財政總收入突破70億元，達到75.73億元;公共財政預算收入達到27.88億元，超預期目標1.2億元;支出超過50億元，達到52.28億元。

5.科技保障更好。實施科技計劃項目73項，河南省工礦配件檢測中心和化工產品檢測中心建設進展順利。建成國家級企業(yè)技術中心1個、省級工程技術研究中心5個，引進新技術23項，開發(fā)新產品14項。河南龍宇煤化工榮獲國家高新技術企業(yè)。

6.安全保障更牢。突出“平安永城”建設，進一步構建新型社會治安防控體系。突出“穩(wěn)定永城”建設，高度重視信訪維穩(wěn)，及時排查化解和妥善處理社會矛盾。突出“安全永城”建設，積極開展各種安全隱患排查治理，全市無重特大安全事故發(fā)生，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(六)和諧發(fā)展，“兩大改善”不斷提升。

1.民生日益改善。市財政用于民生投入39.48億元，占總支出的75.5%?！笆竺裆惫こ?0個項目全部開工建設，其中，城市公共自行車系統、自助圖書借閱系統、農家書屋等23個項目提前完成，17個項目按規(guī)定時序順利推進。收取“五大保險金”6.44億元，發(fā)放3.7億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)及下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.1萬人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金8869萬元。新建保障性住房1000套。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊10個，復墾土地3000畝。發(fā)放住房公積金個人貸款3500萬元?！傲灰惑w”民生工程項目順利推進。殘疾人“兩個體系”建設加快。改擴建農村公辦幼兒園77所。市直第二幼兒園開園。市婦幼保健院等4個衛(wèi)生項目完成主體工程。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級衛(wèi)生社區(qū)2個。新農合參合率達97.5%。人口計生工作穩(wěn)步推進，免費孕前優(yōu)生健康檢查項目全面鋪開，公共服務體系進一步完善。

2.生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。大力開展國家森林城創(chuàng)建和省林業(yè)生態(tài)市建設，完成營造林2.53萬畝，義務植樹285.5萬株，城市綠化覆蓋率38.2%，全市森林覆蓋率22.6%。編制完成29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，完成神火電廠1×60萬千瓦機組、裕東電廠2號機組脫硝工程，生態(tài)濕地建設和中水回用工程順利推進。我市獲得全省環(huán)境保護責任目標優(yōu)秀單位。

(七)依法行政，政府自身建設不斷加強。

自覺接受市人大依法監(jiān)督、市政協民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，共辦理建議、提案467件，辦結率100%，滿意率98%以上。暢通訴求渠道，處理群眾反映問題2200余件。加強廉政建設，“三公”經費減少10%，騰退辦公用房6000m2。

加強國防教育和國防后備力量、人民防空建設，軍民融合式發(fā)展取得新進展。審計、統計、市志、民族宗教、外事僑務、婦女兒童等各方面工作都取得了新的成績。

各位代表!20xx年，是我市克難攻堅、亮點頻出的一年。一年來，我們相繼榮獲了全國糧食生產先進縣、全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣、河南省雙擁模范城、河南省金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)秀市、河南省計生工作先進集體、河南省新農村電氣化縣等一批國家級、省級榮譽稱號。國家衛(wèi)生城創(chuàng)建工作順利通過國家暗訪和技術評估;中國書法之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作順利通過驗收;我市作為成長型資源型城市被納入《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》;成功舉辦第七屆中國(永城)面粉食品博覽會。永城市在國內外的影響力和美譽度得到進一步提升，為我們全面做好20xx年各項工作奠定了良好基礎。

各位代表!在國內外經濟形勢極為嚴峻的大環(huán)境下，能取得這些成績，實屬不易。這是市委正確領導、科學決策的結果，是市人大、市政協監(jiān)督支持、鼎力相助的結果，是全市干部群眾團結拼搏、攻難克堅的結果。在此，我代表市人民政府，向關心、支持和參與永城發(fā)展的各位代表、廣大干部和人民群眾以及社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

成績來之不易，經驗彌足珍貴。20xx年，經濟社會發(fā)展之所以能夠逆勢上揚，穩(wěn)中有進，進中有快，快中有好，主要有六點體會值得堅持和發(fā)揚：一是把握大勢，沉著應對。年初，在世界經濟復蘇乏力，國內經濟增速下滑，市場有效需求不足，我市自身結構性矛盾突出等內外交織疊加的情況下，經濟下行壓力加大，主要經濟指標全面回落。面對這一復雜嚴峻的形勢，我們堅定信心，不亂陣腳，保持定力，沉著應對，堅持遠近結合，標本兼治，綜合施策，巧打“組合拳”，促進經濟增長速度穩(wěn)中趨升，質量穩(wěn)中有進，趨勢穩(wěn)中向好。二是站位全局，重點突破。立足永城發(fā)展全局，牢牢把握經濟工作的主動權，抓住影響經濟增長的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工作重點，以重點求突破，以重點帶全局。把解決當前突出矛盾和夯實長遠發(fā)展基礎統一起來，認真分析研判經濟工作中的新情況、新變化，加快實施“22662”工程，取得了超乎預期的良好效果。三是選準載體，科學發(fā)展。年初，市委、市政府結合永城實際，著眼于“兩不三新”、“三化”協調、“四化同步”，科學發(fā)展，著眼于調結構、促轉型，著眼于加快轉變發(fā)展方式，把“一城五區(qū)”建設作為科學發(fā)展的載體，作為擴亮點、促就業(yè)、穩(wěn)增長的有效舉措。實踐證明，這個載體選得準，推得快，效果好，對加快永城經濟社會科學發(fā)展起到了舉足輕重的作用。四是統籌協調，務實推進。注重統籌推進，正確處理穩(wěn)增長、促發(fā)展與調結構、促轉型的關系，正確處理三次產業(yè)協調推進的關系，正確處理城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關系，正確處理經濟發(fā)展和民生改善的關系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，正確處理投資、消費、出口“三駕馬車”的關系，加快經濟社會協調發(fā)展。五是同舟共濟，合力攻堅。越是困難時期，越是闖關過灘，越是爬坡過坎，越是心齊氣順，步調一致，上下同心，這是攻難克堅，奪取勝利的一大法寶。六是以人為本，民生優(yōu)先。堅持發(fā)展成果讓人民共享，堅持群眾利益高于一切，把精力用在為民謀利上，把財力用在民生改善上，回應群眾呼聲，辦好群眾最需最盼的事情。

成績難能可貴，問題不容忽視。在經濟社會發(fā)展當中，我們也存在很多困難和問題，主要表現在：一是受外部環(huán)境影響，我市長期積累的結構性問題和深層次矛盾日益凸顯，原來支撐經濟增長的動力結構已難以持續(xù)，傳統產業(yè)優(yōu)勢逐漸減弱，轉型升級任重道遠。二是盡管我市在承接產業(yè)轉移上取得較大成效，但新的經濟增長點尚處于培育形成之中，傳統產業(yè)受市場制約和過剩產能的影響，競爭優(yōu)勢弱化，利潤空間受到擠壓，已成為制約我市經濟發(fā)展的重要因素。三是雖然第三產業(yè)發(fā)展較快，但仍滯后于第二產業(yè)，落后于全國平均水平，與我市百強縣(市)的地位不相匹配，加快構建現代產業(yè)體系已成為當務之急。四是瓶頸制約依舊嚴峻，節(jié)能降耗、用地、用工、資源需求等壓力越來越大。五是隨著城鎮(zhèn)化進程加快，城市承載能力受到挑戰(zhàn)，公共設施建設任務艱巨，財政壓力日益加大，矛盾日益突出。六是隨著省全面直管，一些單位的基礎設備、接收設備和人員素質不相匹配，亟需升級設備，提高人員素質。七是發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化，吃拿卡要，“衙門”作風，效率低下，為政不廉，法紀觀念淡薄等現象依然存在，轉作風、正法紀、提素質，需要進一步加大力度。對此，我們要高度重視，著力加以克服解決。

二、20xx年整體工作部署。

20xx年，是深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的重要一年，是推進“”規(guī)劃的關鍵一年，也是省對我市實行全面直管的第一年，做好全年工作意義重大。從外部環(huán)境看，世界經濟新一輪創(chuàng)新和產業(yè)轉型處于孕育期，發(fā)展空間較大;我國將全面深化經濟體制機制改革，進一步增強發(fā)展動力活力，發(fā)展機遇較多;全省深入實施“三大戰(zhàn)略”，經濟持續(xù)崛起，發(fā)展?jié)摿^足。從自身優(yōu)勢看，我市具備較好的資源、交通、產業(yè)基礎優(yōu)勢，又適逢全面直管的重大機遇，為我市加快發(fā)展又添新引擎。同時，世界經濟形勢依然多變，我國經濟增長進入增長速度換擋期、結構調整轉型期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，我市經濟社會發(fā)展仍面臨許多挑戰(zhàn)、諸多困難。我們必須準確把握大勢，順勢而為，乘勢而上，加快發(fā)展。

(一)總體要求。全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神以及中央、省委經濟工作會議精神，以第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以打造“富裕永城、文明永城、平安永城、生態(tài)永城、幸福永城”為總布局，以“勇當排頭兵、爭做先行者、打造示范區(qū)，百強晉位、富民強市”為總目標，以“兩不三新”、“三化”協調、“四化同步”科學發(fā)展為路徑，以“一城五區(qū)”為載體，以“持續(xù)求進、好中求快、調轉并重、改革創(chuàng)新”為總基調，著力穩(wěn)增長、促發(fā)展，著力調結構、促轉型，著力抓改革、促創(chuàng)新，著力強支撐、創(chuàng)優(yōu)勢，著力保民生、促和諧，持續(xù)經濟社會發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。

(二)奮斗目標。

1.地區(qū)生產總值增長10%左右;。

2.公共財政預算收入增長13%;。

3.全社會固定資產投資增長23%;。

4.社會消費品零售總額增長14%;。

5.實際利用外商投資增長11%，進出口總額增長11%;。

6.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農民人均純收入增長13%;。

7.人口自然增長率控制在6.5‰以內;。

8.城鎮(zhèn)化率提高2個百分點;。

9.居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;。

10.萬元生產總值能耗下降3%;主要污染物排放降低率控制在上級下達指標之內。

(三)十大民生工程。

1.安居工程：統籌建設保障性住房20xx套。

2.社保工程：加快建設社會救助站、社會福利院、光榮院、軍休服務中心、流浪乞討未成年人保護中心、救災物資儲備中心“六位一體”工程項目;建設一所養(yǎng)老服務中心。

3.公共衛(wèi)生工程：改擴建薛湖等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

4.飲水安全工程：建成日供水3萬噸的城北水廠;新解決農村10萬余人的飲水安全問題。

5.綠化工程：完成淮海大道景觀綠化續(xù)建工程和謝樓路、團結路綠化工程;多元化投資，建設汪樓溝風景林帶二期(鐵路—淮海大道段)和城區(qū)5處綠地綠化工程;完成日月湖廣場綠化工程36.9萬m2。

6.城市道路提升工程：開工建設雪楓路、文化路人行通道和芒碭路與東方大道交叉口環(huán)形立交橋;打通牡丹路鐵路橋涵;修建沱濱路(永夏路口至六路環(huán)島);完成中原路罩面、文化路改造工程。

7.教體工程：開工建設產業(yè)集聚區(qū)高中、幼兒園和東城區(qū)教師進修學校;擴建第九小學;建設實驗高中田徑場;新建新型農村社區(qū)標準化中小學校4所，改擴建農村小學校30所;加快河南煤化學院建設。

8.交通建設工程：開通東城區(qū)至芒山鎮(zhèn)公交線路;完成s327改擴建工程;完成通村公路60公里、縣鄉(xiāng)道路25公里、危橋改造157延米;開工建設外環(huán)線。

9.電網工程：爭取資金3750萬元，進行電網改造升級，完成3萬畝機井通電工程;增容改造農村10千伏配電臺區(qū)200個;綜合治理農村低電壓臺區(qū)300個。

10.便民設施工程：建成啟動pm2.5監(jiān)測系統;多元化投資，新設置公共自行車網點20個，投放自行車600輛;新建24小時自助圖書借閱系統2個。

全年的奮斗目標，充分考慮了我市所處的發(fā)展階段及所具有的發(fā)展基礎，既符合上級要求，也切合我市實際。實現上述要求和奮斗目標，必須著眼“總布局”，把握“總目標”，堅持“總基調”，注重“五著力”，實現“三個好”。

三、全年工作安排。

完成全年的奮斗目標，要重點實施“三大攻堅”，加快“三化建設”，做強“六大載體”，強化“三大保障”，確?！叭蟾纳啤?，即“33633”工程。

(一)實施“三大攻堅”，調整產業(yè)結構。

1.項目建設攻堅。全年計劃安排省及市本級重點項目200個，總投資600億元，年度計劃完成投資180億元。加快項目推進，把符合開工條件的甲醇二期、麥硒多食品、商業(yè)步行街等70個重點項目作為重中之重來抓，確保如期開工;要落實責任，細化分工，確保匯金源、中錄電纜等60個在建項目按時序推進;要強化督導，綜合施策，確保博得鋁業(yè)、年產2萬輛專用汽車、40萬噸醋酸等50個進度較快的項目早建成、早達產、早見效。要以更加開放的理念，廣泛吸引各類優(yōu)質要素集聚永城，吸引外地資本更多地投向實體經濟、新興產業(yè)、現代服務業(yè)和基礎設施。放寬市場準入，大力引導民間資本參與重大項目建設。要積極對接，及時跟進，爭取更多上級項目和資金落戶永城。

2.招商引資攻堅。突出“四大招商”重點，遵循“四全”、“四無”、“四不”的工作理念，實行“二分之一”工作法，堅持一手抓招商引資，一手抓項目建設。確保全年利用省外資金50億元以上，引進外資4300萬美元。力爭簽約億元以上工業(yè)、商業(yè)項目30個，開工建設3億元以上項目10個，建成億元以上項目10個。

3.現代服務業(yè)攻堅。加快發(fā)展現代服務業(yè)，促進服務業(yè)提速，比重提高，水平提升，構建充分融入經濟各領域、社會生活各方面和有效服務生產生活的現代服務業(yè)發(fā)展格局。一要大力發(fā)展高成長性服務業(yè)。圍繞提升現代物流、信息服務、金融保險、文化旅游等高成長性服務業(yè)，加快建設一批物流配送中心、電子商務產業(yè)園、金融集聚區(qū)、精品旅游景區(qū)等，促進這些產業(yè)擴量提質，逐步成為帶動服務業(yè)發(fā)展的主導力量。加快村鎮(zhèn)銀行、農村資金互助社等新型金融機構建設，積極引進股份制銀行、保險機構和一些有實力的非金融機構進入永城。強力推進盈和機械裝備物流園、龍宇國貿物流園、眾品冷鏈物流園等項目建設;突出抓好紅星美凱龍、大潤發(fā)、大商新瑪特、先帥商業(yè)街等購物中心項目建設。二要積極培育新興服務業(yè)。大力發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設計、教育培訓、商務服務、健康服務、養(yǎng)老服務、家政服務等新興服務業(yè)，逐步培育成為服務業(yè)發(fā)展的生力軍。大力發(fā)展城市綜合體、文化旅游地產、養(yǎng)老地產等新興業(yè)態(tài);加快建設老年服務中心，強力推進旅游“三大支點”建設。三要改造提升傳統服務業(yè)。引入現代管理理念和新型商業(yè)模式，支持電子商務服務平臺建設，鼓勵大型商貿企業(yè)建設網上商城和中小微企業(yè)開設網點。規(guī)劃建設綜合農貿批發(fā)大市場，改造升級百花市場等3個農貿市場，規(guī)劃建設陳集等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場以及張寨等3個社區(qū)農貿市場。同時，突出發(fā)展樓宇經濟，打造“億元樓宇”。規(guī)范發(fā)展房地產業(yè)，開工建設商品房80萬m2。加強小區(qū)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管，切實維護業(yè)主利益。

(二)加快“三化建設”，促進協調發(fā)展。

1.加快新型城鎮(zhèn)化建設。統籌中心城區(qū)、新型農村社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設，構建新型城鎮(zhèn)化體系格局。

(1)突出“三級聯動”。以東、西城區(qū)建設為抓手，做大中心城市。在改造提升西城區(qū)，配套完善產業(yè)集聚區(qū)，快速推進東城區(qū)和商務中心區(qū)的基礎上，加快東西城區(qū)一體化和永高一體化進程，加快芒山次中心組團建設，加速人口集聚。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、旅游景點所在地、采煤沉陷區(qū)安置地和群眾熱情高的一般村為抓手，做美新型農村社區(qū)。發(fā)揮新型農村社區(qū)扶持資金的撬動作用，科學引導，培育工業(yè)生產、文化旅游、商貿物流、生態(tài)農業(yè)等專業(yè)特色新型農村社區(qū)。同時，嚴守耕地紅線，防止“攤大餅”式的盲目擴張。以特色產業(yè)村、歷史文化名村為抓手，做靚美麗鄉(xiāng)村。堅持“政府規(guī)劃、群眾自建、社會共助”的原則，打造“民富、村強、貌美”的美麗家園。

(2)做到“三個覆蓋”。規(guī)劃全覆蓋。強化城鄉(xiāng)一體化意識，全市各類規(guī)劃實現無縫對接，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一條龍”?；A設施全覆蓋。以實施“整治村莊環(huán)境，共建美好家園”行動為抓手，統籌推進交通、水利、電力、環(huán)保等基礎設施建設，建成馬橋等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)污水處理設施。公共服務全覆蓋。按照基本公共服務均等化的要求，統籌推進城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化和社會保障建設。

(3)推進“三個集中”。鼓勵農民將土地承包權、宅基地和農村住房置換成合作社股權、生活保障和城鎮(zhèn)住房，推動工業(yè)企業(yè)向產業(yè)集聚區(qū)集中，農業(yè)用地向規(guī)模化經營集中，農民居住向新型農村社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村集中。深化戶籍制度改革，促進農村人口有序轉為城鎮(zhèn)人口。

2.加快新型工業(yè)化建設。突出工業(yè)主體地位，加速產業(yè)轉型升級，提升新型工業(yè)化水平。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產值806億元，增長18%;完成增加值226億元，增長12%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家。提升優(yōu)勢產業(yè)。推進掛優(yōu)靠強和上市融資，抓好高成長性中小企業(yè)培育，打造匯金源、龍宇煤化工等一批裂變式增長的大企業(yè)，推動產業(yè)鏈向高端環(huán)節(jié)延伸拉長。發(fā)展高新產業(yè)。努力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產業(yè)，加快推進科源電子鋁箔、中馳龍結晶銅管、全球采購中心、呼叫中心等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，全面提升核心競爭力。壯大產業(yè)集群。抓好骨干膨脹、技術創(chuàng)新和產業(yè)鏈招商，推進強強聯合，做大做強煤化工、鋁精深加工、機械制造、食品加工四大產業(yè)集群。推進“兩化”融合。培育省級“兩化”融合示范企業(yè)1—2家，新建省級企業(yè)技術研發(fā)中心1家，新增數字企業(yè)4家。突出品牌創(chuàng)建。創(chuàng)建國家馳名商標1件，省著名商標2件;創(chuàng)建國家、省名牌產品2—3個。

3.加快農業(yè)現代化建設。認真貫徹落實中央一號文件精神，緊緊圍繞穩(wěn)糧、提質、保安全的目標，加快提升農業(yè)現代化發(fā)展水平。抓基礎保障。繼續(xù)實施好高標準糧田“百千萬”工程、千億斤糧食工程等項目，努力做好防汛抗旱的各項工作。新建高標準糧田17.8萬畝，高產創(chuàng)建片50萬畝以上。農機總動力達到176.2萬馬力以上。農作物播種面積達到350萬畝，糧食總產達到24.5億斤。抓科技支撐。以院市合作共建農業(yè)科技成果轉化示范市為抓手，建立示范基地8個;推進種養(yǎng)業(yè)良種工程，實施糧食豐產科技工程和糧食增產科技支撐行動計劃，建設糧食高產高效示范區(qū)。搞好氣象服務，加快建設國家級基本氣象站。抓產業(yè)化發(fā)展。新增省級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家以上。實施國家病死豬無害化處理長效機制試點縣建設，同步推進育肥生豬和奶牛保險工作。抓新型農業(yè)經營體系建設。引導農村土地承包經營權有序流轉，市財政列出專項資金，鼓勵扶持家庭農場、專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體健康發(fā)展。抓扶貧開發(fā)。打造2個扶貧開發(fā)亮點村，完成10個貧困村整村推進任務。

(三)做強“六大載體”，夯實發(fā)展基礎。

1.做大中心城市。深入開展“六城聯創(chuàng)”活動，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動創(chuàng)建國家文明城市?？茖W化規(guī)劃。修編完成《永城市城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)》;做好《永城市資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(20xx—2030年)》和西北組團、北部片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃的編制。精品化建設。建設芒碭路北段、東環(huán)路南段等道路。加快推進體育館二期工程。完成新建道路路燈安裝、城市色彩、弱電入地工程。建設5座公廁和2座垃圾中轉站。完成“兩城”改造100萬m2。精細化管理。進一步整頓規(guī)范市場秩序、交通秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，提升綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平。

2.做強產業(yè)集聚區(qū)。實現主營業(yè)務收入723億元，增長12%;完成固定資產投資123億元，增長20%;實現稅收14億元，增長12%。新上億元以上項目25個，爭創(chuàng)河南省高新技術開發(fā)區(qū)。突出項目。做到“一個加快兩個確?！保杭涌?6個在建的項目建設，簽約落地的12個項目確保開工建設，新建成的6個項目確保達產見效。提升服務。著力推動綜合服務中心、檢驗檢測、技術研發(fā)等配套設施和公共服務平臺建設，構建完善的配套服務體系。破解瓶頸。重點加強土地開發(fā)整理、投融資擔保、科技創(chuàng)新和人力資源開發(fā)平臺建設。產城融合。加快梨花、梅花、杏花3個社區(qū)建設，啟動建設客運總站等配套項目。

3.做優(yōu)商務中心區(qū)。建設商業(yè)路西段、團結路和謝樓路。完成謝樓路、團結路路燈安裝。加快建設商業(yè)綜合體項目，確保歐蓓莎家居生活廣場、億豐時代廣場開業(yè)運營，金博大廣場項目完成主體工程。開工建設金融中心、漢宮大酒店、中國臺灣世聯廣場、振興商務園區(qū)等重點項目。強化招商引資，引進一批大公司、大企業(yè)的區(qū)域性總部和結算中心、研發(fā)中心等高端業(yè)態(tài)企業(yè)和機構，完善產業(yè)體系，提高發(fā)展水平。

4.做靚新型農村社區(qū)。持續(xù)“五大重點，三個層次”工作思路，規(guī)劃推進100個新型農村社區(qū)和30個美麗鄉(xiāng)村建設。年內建成入住社區(qū)12個，完成入住居民10萬人，拆除舊村復耕1.2萬畝。要嚴格規(guī)劃，完善100個新型農村社區(qū)和30個美麗鄉(xiāng)村布局規(guī)劃，科學編制建設規(guī)劃。嚴厲打擊隨意更改規(guī)劃和不按規(guī)劃建設的行為。要加快建設，加大項目爭取力度和涉農項目整合力度，完善基礎設施和配套服務設施。要做強支撐，按照宜工則工，宜農則農，宜商則商，宜游則游，宜牧則牧的原則，著力發(fā)展支柱產業(yè)，建設30個生態(tài)農業(yè)園。要提升管理，創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)、戶籍、治安、便民服務等管理模式，提升綜合服務水平。開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，繁榮社區(qū)文化。

5.做實現代農業(yè)示范區(qū)。以現代農業(yè)先導區(qū)建設為抓手，強力推進農業(yè)展覽館和現代農業(yè)示范區(qū)建設。以五大面粉集團為依托，加快面粉食品產業(yè)集群、主食產業(yè)園區(qū)以及以眾品食業(yè)為龍頭的生豬產業(yè)集群建設，力爭面粉食品產業(yè)集群年營業(yè)收入100億元以上，生豬加工產業(yè)集群年營業(yè)收入40億元以上。

6.做活文化生態(tài)旅游區(qū)。以創(chuàng)建全國文化先進市為抓手，突出現代文化服務體系和市場體系建設，實施“兩館一站”免費開放和“送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民工程。以打造中國優(yōu)秀旅游目的地為目標，深入開展旅游標準化試點市創(chuàng)建。加快旅游“三大支點”建設。芒碭山景區(qū)以爭創(chuàng)國家5a級景區(qū)為抓手，繼續(xù)推進漢文化博物館、文圣園布展工程;建成開放地質公園、漢文化游覽區(qū)，建成使用游客服務中心。陳官莊紀念館景區(qū)完善門前綠化景觀和配套服務設施，成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū)。日月湖景區(qū)完成土方400萬立方米以及相關配套設施建設，啟動創(chuàng)建國家4a級景區(qū);建成安置區(qū)一期15棟20萬m2主體工程;完成永宿路東段拓寬改造工程;申報國家級水利風景區(qū);規(guī)劃建設酂城造律臺景區(qū)和崇法寺佛教文化景區(qū)。

(四)強化“三大保障”，助推經濟發(fā)展。

1.強化體制機制保障。以深化改革為抓手，理順管理體制，創(chuàng)新發(fā)展機制，增強發(fā)展動力活力。承接省直管縣體制改革。調整管理體制，實現與省精準對接;優(yōu)化職能配置，實現與省直部門處室有效銜接;理順垂直部門管理體制，實現科學管理。推進相關改革。按照全省統一部署，積極穩(wěn)妥地推進改革工作。一是深化行政體制機制改革。統籌協調推進公共服務體制、文化體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、食品藥品監(jiān)管體制、交通運輸管理體制、行政審批制度和事業(yè)單位分類等領域改革。二是扎實推進財稅改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，提高貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力;加強預算績效管理，從嚴控制“三公經費”等一般性支出;加強政府債務管理，有效防范和化解財政風險。三是深化金融改革。完善政府融資平臺，擴大融資能力;完成農信社改制，組建永城農商銀行;支持具備條件的民間資本依法設立金融機構。四是深化土地管理制度改革。完成集體土地確權登記和頒證工作，啟動農村宅基地確權登記和頒證工作;加快土地承包經營權流轉，新增流轉土地20萬畝;抓好農村集體經營性建設用地進入市場流轉試點工作。

2.強化要素保障。用地保障上，加快土地綜合整治，強力推進拆舊復耕工作，爭取報批土地征收、增減掛鉤、土地綜合整治6000—7000畝。資金保障上，健全擔保機構，發(fā)揮好政府投融資平臺作用，確保項目建設資金。金融機構存款增幅確保15%，力爭完成20%;貸款增幅確保10%，力爭完成15%。人力資源保障上，完成農村勞動力技能培訓5000人，再就業(yè)培訓1800人，創(chuàng)業(yè)培訓400人，高技能人才培訓300人。搭建企業(yè)用工平臺，為集聚區(qū)企業(yè)招工5000人以上。

3.強化軟環(huán)境保障。以“經濟發(fā)展環(huán)境整治年”活動為抓手，加大辦事“五難”、涉企“四亂”、公路“三亂”和社會“五霸”的治理力度，著力解決亂作為、不作為、慢作為和吃拿卡要、衙門作風、以權謀私等突出問題，切實提升執(zhí)法人員執(zhí)法執(zhí)紀觀念，不斷優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境。

(五)確?！叭蟾纳啤?，構建美麗永城。

1.確?；A設施改善。突出交通建設。加快濟祁高速二期、沱澮河航運、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵永城段等重大交通項目建設，完成投資14.4億元。爭取開通永登高速永城西出口;高標準建設高鐵站廣場以及高速公路連接線2.5公里;力爭開工建設s325改建工程。加快推進三宿(三門峽到宿州)鐵路以及永翔通用航空項目前期工作。突出電力能源建設。爭取資金2100萬元，對東城區(qū)2座110千伏變電站進行增容改造;籌資1700萬元，對黃口、馬橋35千伏變電站進行增容改造。突出農田水利建設。扎實推進全國中小河流綜合治理重點縣、土地治理、農業(yè)綜合開發(fā)、井井通電等項目建設，新增恢復有效灌溉面積5萬畝;新建旱澇保收田3萬畝;新建維修各類橋涵460座;新增改善除澇面積7萬畝。完成骨干河道22座危橋的維修和重建，以及7座中型節(jié)制閘的維修保養(yǎng)。新打機井800眼，修復舊井1000眼。突出信息化建設。以“數字永城”、“智慧永城”建設為抓手，建設10萬線光纖寬帶，新建光網小區(qū)68個，改造光網小區(qū)96個。推進無線城市建設。投資2.3億元，建設4g基站200座、fdd—lte基站60個，3g網絡平滑升級為4g網絡，3月底前，實現東西城區(qū)4g網絡覆蓋，年底前，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街區(qū)4g網絡覆蓋。

2.確保民生改善。沒有民生的改善，沒有福祉的增進，就沒有全面小康的實現。堅持?；?，兜底線，促公平，全力辦好省、市兩級“十大民生”工程，著力構建“大民生”工作格局，努力讓全市人民吃得更放心，住得更安心，過得更舒心，生活更開心!

(1)實施收入倍增，提高群眾富裕度。突出抓好農民、中小微企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭四個群體增收。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人、困難對象再就業(yè)800人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)2200人。完成境外勞務輸出550人次。

(2)完善保障體系，提高群眾幸福值。加快演集中心安置區(qū)、高莊安置區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)和日月湖安置區(qū)的建設。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊8個，復墾土地2600畝。完善城鄉(xiāng)最低生活保障和醫(yī)療救助制度，穩(wěn)步提高保障標準和救助水平;加快養(yǎng)老體系建設，加強敬老院建設管理，實施溫暖工程，滿足五保老人集中供養(yǎng)需求。提高“五大”保險參保率，實現社會保障人群全覆蓋。統籌社會資源，繼續(xù)推進殘疾人“兩個體系”建設，規(guī)劃建設殘疾人托養(yǎng)康復綜合服務中心。

(3)發(fā)展社會事業(yè)，提高群眾滿意率。辦好教育事業(yè)。繼續(xù)實施國家級義務教育均衡發(fā)展達標縣活動，做好省政府“學前三年行動計劃”驗收工作。加強校車管理，確保校園安全。清理非法辦學機構，規(guī)范社會辦學。改善就醫(yī)條件。爭取開工建設東城區(qū)市中醫(yī)院。加強新農合資金監(jiān)管，確保資金安全。加強醫(yī)院管理，嚴查開單提成等違法行為。加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，凈化醫(yī)療市場，規(guī)范醫(yī)療行為。提升計生服務水平。堅持基本國策，統籌解決人口問題。加強基層基礎和利益導向機制建設，開展“關愛女孩”、“生育關懷”、“婚育新風進萬家”等活動。優(yōu)化人口結構，促進人口均衡發(fā)展。穩(wěn)定物價水平。落實價格調整政策，確保cpi增速低于全省平均水平。

(4)創(chuàng)新社會治理，提高群眾安全感。改進信訪穩(wěn)定工作，暢通群眾訴求渠道，積極主動地解決好群眾反映強烈的突出問題，構建“和諧永城”。加強“六五”普法宣傳。完善治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，創(chuàng)建“平安永城”。加強安全生產監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任，加強屬地管理，強化安全培訓和崗前教育，夯實基層基礎，杜絕重特大事故發(fā)生;強化藥品、食品安全監(jiān)管，用嚴格的標準、嚴密的監(jiān)管、嚴厲的懲處、嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”;嚴厲打擊假冒偽劣、走私販私、非法傳銷等行為，建設“安全永城”。

3.確保生態(tài)環(huán)境改善。加大創(chuàng)建力度。落實《永城市林地保護利用規(guī)劃》，深入開展國家森林城和省林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建，完成營造林2.5萬畝。開展省級生態(tài)市創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、生態(tài)村6個;省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、衛(wèi)生村3個、衛(wèi)生社區(qū)4個。推進節(jié)能減排。實行能源總量控制，嚴格節(jié)能審查，抓好行業(yè)節(jié)能。加大cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量的控制力度，完成減排任務。放大生態(tài)效應。加強污水處理廠運行監(jiān)管，確保達標排放率100%。加快中水回用工程建設，逐步改造完善城區(qū)道路雨污分流設施。建設沱濱路生態(tài)濕地。建成使用第五污水處理廠、產業(yè)集聚區(qū)東片區(qū)污水處理廠。淘汰落后產能。繼續(xù)推進重點區(qū)域、重點行業(yè)污染綜合整治，確保不發(fā)生違法排污和環(huán)境污染事件。加強“生態(tài)文明，美麗永城”宣傳教育，大力倡導低碳、綠色生活，共建天藍、地綠、水清的美好家園!

同時，繼續(xù)加強新形勢下的國防教育、國防后備力量建設，進一步增強國防動員能力。切實做好外事僑務、統計、審計、市志、民族宗教、婦女兒童等方面工作。搞好第三次全國經濟普查。

各位代表!推動經濟社會持續(xù)快速發(fā)展，是對政府工作水平的重大考驗。我們將積極適應形勢發(fā)展的新要求，夙夜為公，勤勉為民，把全市人民的重托凝聚成矢志不移、加快發(fā)展的動力，轉變?yōu)樾南等罕?、改善民生的行動，不斷提高管理社會、促進發(fā)展、服務群眾的能力，確保各項任務全面完成。

(一)堅持依法行政。完善決策機制，嚴格依法辦事，做到科學決策、民主決策、依法決策，推進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。自覺接受市人大依法監(jiān)督，主動接受市政協民主監(jiān)督，廣泛接受社會公眾監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。深化政務公開，保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權。

(二)堅持執(zhí)政為民。牢固樹立以人為本理念，始終把群眾利益放在首位，決策上體現民意，行動上維護民生，作風上贏得民心，依靠人民推動各項工作。認真開展群眾路線教育實踐活動，問政于民、問需于民、問計于民，真心實意為老百姓辦實事、做好事、解難事，讓人民群眾過上更有保障、更有尊嚴、更加幸福的新生活!

(三)堅持與時俱進。始終把提升境界、高點定位、開拓創(chuàng)新作為政府工作的源動力，敢于突破慣例，善于打破常規(guī)，用新舉措破解新難題，用新機制增創(chuàng)新優(yōu)勢，用新思路引領新發(fā)展。以百折不撓的精神，志在必得的信心，立竿見影的舉措，和強的比，與高的攀，同勇的爭，力爭各項工作都走在全省前列。

(四)堅持真抓實干。“真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真?！眻猿种貙嵺`、說實話、辦實事、求實效，做到說一句，是一句，句句算數;謀一件，干一件，件件落實。不怕得罪人，不當老好人，不做糊涂人，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭打開局面、贏得主動。著力破除小富即安、不思進取的保守思想，敢啃硬骨頭、敢于涉險灘，不斷追求突破，不斷超越自我，強力推動發(fā)展。

(五)堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲防體系建設，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，有案必查，有腐必懲，有貪必肅，切實做到干部清正、政府清廉、政風清明。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，堅守廉政準則，守住底線，不觸紅線，厲行節(jié)約，力戒浪費，狠剎“四風”。

各位代表!海闊潮涌百舸競，正是揚帆奮進時。讓我們在市委的堅強領導下，團結帶領全市人民，以只爭朝夕的緊迫感、敢于擔當的責任感、富民強市的使命感，凝心聚力，務實創(chuàng)新，奮勇爭先，勇當排頭兵，爭做先行者，打造示范區(qū)，為建設集聚帶動作用強的中心城市和富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城而努力奮斗!

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韓城市政府工作報告篇十一

第一段：介紹春訓背景（150字）。

韓城市作為一座歷史悠久的城市，教育事業(yè)一直備受重視。為了提高教師教學水平，增加教育質量，每年春天都會組織春訓。今年的韓城市春訓吸引了全市各中小學的三百名教師參加，包括語文、數學、英語、科學等各個學科的教師。本次春訓以“創(chuàng)新教學，提高教師專業(yè)素質”為宗旨，分為多個課程和講座，組織了多個示范課，給予了教師們極大的學習和交流的機會。

第二段：講座與交流的收獲（250字）。

本次春訓涵蓋了多個講座，包括“教師職業(yè)素養(yǎng)的提升與發(fā)展”、“貫徹創(chuàng)新教育的理念與方法”等。這些講座不僅開闊了教師們的思維，提升了他們的教學觀念，還深入剖析了現代教育的問題與發(fā)展趨勢。教師們通過聽講座加深了對教育改革的理解，更加明確了自己在教育教學中的方向和目標。此外，春訓期間還組織了多場交流活動，讓教師們有機會互相交流心得，分享教學經驗。這些交流活動讓教師們從別人的經驗與教學模式中汲取營養(yǎng)，豐富了教學內容與方法。

第三段：示范課的啟發(fā)（300字）。

本次春訓特別安排了多場示范課，通過邀請一些優(yōu)秀的教師進行課堂展示，讓其他教師在觀摩中學習經驗。這些示范課內容豐富多樣，有的注重引導學生獨立思考，有的通過游戲與實踐讓學生積極參與。這些課堂展示給予了教師們極大的啟發(fā)。比如，在一個數學示范課中，教師通過引導學生合作解決問題，培養(yǎng)了學生的團隊合作意識和解決問題的能力，為教師們提供了一個全新的教學模式。這些示范課的啟發(fā)讓教師們對自己的教學方法進行了反思，并且激發(fā)了他們的創(chuàng)新思維。

第四段：師生互動的重要性（250字）。

在春訓期間，教師們發(fā)現一個令人欣慰的事實：師生互動對于教學的重要性。通過與示范課的教師進行交流，教師們深刻體會到了與學生之間建立良好關系的重要性。一個示范課的成功除了教師的教學技巧和理念，還需要良好的師生互動。教師們紛紛表示自己要注重與學生的交流，要激發(fā)學生的參與與思考。通過這次春訓，教師們深入認識到教學不僅僅是傳遞知識，更是與學生產生共鳴與互動，激發(fā)學生的學習興趣。

第五段：總結與展望（250字）。

通過韓城市春訓，教師們增加了專業(yè)素養(yǎng)，更新了教學觀念，獲得了更多的教學方法與技巧。他們也深刻體會到教學中師生互動的重要性，并且決心更加注重與學生的交流。展望未來，教師們將帶著新的教學理念和方法，踏上新的教育征程。他們相信通過自己的不懈努力，將會對學生成長產生重要影響，為社會培養(yǎng)更多的有用之才。

（總字數：1200字）。

韓城市政府工作報告篇十二

第一段：引言與背景介紹（200字）。

近日，我有幸參加了韓城市的春訓教師培訓，這是一次非常有意義的經歷。作為一名教育工作者，我們不僅要不斷充實自己的專業(yè)知識，更要不斷探索教學方法和教育研究。這次春訓是為期五天的培訓，旨在提高我們的教育水平，拓寬我們的思維。

第二段：培訓內容與學習收獲（200字）。

在這次春訓中，我們接觸到了很多前沿的教育理念和教學方法。首先，有幸聽到了國內一流專家的報告，講解了最新的教育研究成果和教學實踐經驗。通過專家的講解和互動交流，我深刻認識到了教育是一門藝術，需要不斷學習和實踐。

另外，在春訓期間，我們也進行了很多實踐活動。例如，我們分組進行了課堂觀摩和教學實踐，互相評價和改進自己的教學方法。這種教師間的合作和交流極大地激發(fā)了我們的學習熱情和創(chuàng)造力。同時，我們也學到了很多切實可行的教學策略和技巧，這些對我們今后的教育工作有著重要的指導作用。

這次春訓讓我從多個維度重新審視了自己的教學方法和教育理念。首先，我發(fā)現了自己的不足之處，比如課堂過于單一、缺乏足夠的互動和啟發(fā)性教學。然而，由于參加了春訓，我認識到了這些問題，并找到了解決之道，比如引入多媒體教學、啟發(fā)性問題等，以激發(fā)學生的主動性和創(chuàng)造力。

除了學習到了新的教學方法，我還在和其他老師的互動中收獲頗多。通過與其他老師的交流和合作，我發(fā)現了教學中的一些盲點和疏忽之處，同時也得到了很多寶貴的建議和意見。這讓我對教育事業(yè)有了更加全面深入的理解，并且激發(fā)了我繼續(xù)學習和不斷探索的熱情。

第四段：思考與展望（300字）。

通過這次春訓，我深刻認識到教育是一項長期而艱巨的事業(yè)，需要不斷學習和進步。作為一名教師，我們要時刻關注教育改革的最新動態(tài)，不斷更新自己的知識和教學方法。同時，我們應該積極參與教育研究和實踐，將理論與實際相結合，不斷提高自己的教育水平。

更重要的是，我們要培養(yǎng)學生的創(chuàng)造力和批判性思維能力，讓他們能夠適應未來社會的挑戰(zhàn)。我們應該為學生營造一個積極向上的學習氛圍，關注他們的個性發(fā)展和興趣培養(yǎng)，激發(fā)他們的學習潛力。只有如此，我們才能真正培養(yǎng)出一批有創(chuàng)新精神和社會責任感的優(yōu)秀人才。

第五段：總結與致謝（200字）。

總之，這次春訓對我來說是一次難得的機會和寶貴的財富。通過學習和交流，我不僅擴展了自己的知識領域和教育思維，更認識到了自己的不足和改進方向。我要感謝組織者和所有參與者，感謝他們?yōu)槲覀兲峁┝诉@次難得的學習機會。希望今后能有更多這樣的培訓和交流機會，讓我們共同進步，共同為教育事業(yè)做出更大的貢獻。

韓城市政府工作報告篇十三

近日，我參加了韓城市旅游大會，作為一名旅游愛好者，此次參會讓我深刻體會到旅游發(fā)展的重要性以及其所帶來的諸多機遇。以下是我對此次旅游大會的心得和體會。

韓城市旅游大會是一項旨在推動韓城旅游發(fā)展的重大活動，旨在吸引更多的游客前來感受韓城的獨特魅力，為韓城市旅游業(yè)帶來新的機遇。此次大會匯集了來自全國各地的學者、旅游從業(yè)者以及政府官員，共同探討韓城旅游業(yè)未來的發(fā)展方向和重點。

此次大會我了解到，韓城市擁有得天獨厚的旅游資源，如陜西省唯一的龍門石窟、華夏都市、北岳高廟等。這些豐富的旅游資源吸引了越來越多的游客前來參觀，也為韓城市創(chuàng)造了豐厚的經濟效益。同時，我還發(fā)現韓城的旅游業(yè)在近年來也在不斷創(chuàng)新，通過引進現代化的設施和服務，成功地將傳統文化與現代化融合，吸引更多的游客前來參觀。

第三段：旅游發(fā)展的重要性。

該大會還強調了旅游業(yè)在城市經濟中的重要地位。旅游業(yè)作為一種推動城市經濟持續(xù)增長的重要產業(yè)，已經成為世界各國的優(yōu)先發(fā)展產業(yè)之一。韓城市旅游業(yè)對于城市經濟的推動不言而喻，其對傳統文化的保護和創(chuàng)新性的經濟開發(fā)的組合是韓城城市旅游業(yè)的主要發(fā)展方向。

為了進一步加強韓城市旅游發(fā)展，我認為可以從以下方面入手：

首先，推動宣傳工作。大力宣傳韓城市的旅游資源、優(yōu)良風貌和創(chuàng)新特色，讓更多的人了解、并到韓城旅游。

其次，進一步開發(fā)旅游資源。研發(fā)新穎的旅游項目和文化產品，增加韓城旅游的多樣性和創(chuàng)新性。

第五段：總結并展望未來。

通過參加韓城市旅游大會的一系列活動，我對韓城的旅游產業(yè)有了更深刻的認識。但在面對未來的發(fā)展，我覺得仍有諸多需要學習和努力的方面，如進一步創(chuàng)新服務方式，提升客戶滿意度和優(yōu)化門票及其他旅游經營品質等。相信在大家的共同努力和各界的支持下，韓城的旅游產業(yè)一定能夠取得更大的發(fā)展，為全國的旅游事業(yè)作出更大的貢獻。

韓城市政府工作報告篇十四

各位代表：

現在，我代表市政府，向大會報告政府工作，請連同《諸城市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并予以審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、“十一五”時期經濟社會發(fā)展回顧。

五年來，在上級黨委政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監(jiān)督支持下，市政府團結依靠全市人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新實干，拼搏進取，全面完成了“十一五”確定的各項任務目標，在科學發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐，開創(chuàng)了嶄新局面。

（一）努力推動經濟發(fā)展，綜合實力顯著增強。

2010。

年，全市預計完成地區(qū)生產總值。

450。

億元，比“十五”末年均增長。

15.1%。

實現財政總收入。

51.5。

億元，其中地方財政收入。

31。

億元，年均分別增長。

26.4%。

和

26.6%。

五年來累計完成全社會固定資產投資。

926。

億元，其中。

2010。

年完成。

270。

億元，年均增長。

15.5%。

縣域經濟基本競爭力躍居全國百強縣（市）第。

35。

位，財政收入進入全省前五強。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現增加值。

289.5。

億元、主營業(yè)務收入。

1301。

億元、利稅。

122.5。

億元，年均分別增長。

18.3%。

22.1%。

和

29.8%。

實現服務業(yè)增加值。

130。

億元、社會消費品零售總額。

122。

億元，年均分別增長。

18.2%。

和

17.9%。

完成農村經濟總收入。

1552。

億元，年均增長。

19.5%。

（二）著力優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展方式加快轉變。

三次產業(yè)結構更趨合理。三次產業(yè)比例由“十五”末的

13.3。

62.2:24.5。

調整為。

10。

61。

29。

工業(yè)加快轉型升級汽車、食品、服裝紡織三大主導產業(yè)鏈上的規(guī)模以上企業(yè)。

由“十五”末的。

240。

家發(fā)展到。

483。

家，主營業(yè)務收入由。

396.4。

億元增加到。

1004.2。

億元。自主創(chuàng)新能力增強，濰坊市級以上研發(fā)中心、技術中心、實驗室由。

7

家發(fā)展到。

72。

家，五年累計完成國家專利申請。

2818。

件，高新技術產業(yè)產值占比由。

15.9%。

提高到。

43%;。

發(fā)展質量明顯提高，品牌擁有量居全省縣級市首位，國家級由。

13。

件發(fā)展到。

44。

件

省級由。

38。

件發(fā)展到。

101。

gdp。

能耗降至。

0.6。

噸標準煤。

全面完成。

cod。

和

so2。

616。

棟，完成主體封頂。

331。

棟。扎實推進六大物流園區(qū)建設，物流企業(yè)發(fā)展到。

40。

家。發(fā)展國家級旅游景區(qū)。

5

60。

多家?，F代農業(yè)發(fā)展提速。濰坊市級以上重點龍頭企業(yè)達到。

77。

家，其中國家級。

3

家、省級。

7

家、濰坊市級。

67。

家，依法登記的農民專業(yè)合作經濟組織達到。

928。

家，建起國家級農業(yè)標準化示范區(qū)。

8

個、無公害綠色有機農產品基地。

88.3。

2.4。

億美元，其中。

2010。

年

6300。

萬美元。累計完成進出口總額。

33.8。

億美元，其中。

2010。

年

11.7。

億美元，年均增長。

18.8%。

興辦境外企業(yè)。

13。

家。

（三）始終堅持以人為本，民生質量不斷改善。

居民收入逐步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到

17050。

元、年均增長。

10.4%,。

農民人均純收入。

9270。

元、年均增長。

11.4%。

24。

208。

處農村社區(qū)衛(wèi)生室，完成。

423。

2%。

以內，社會保險參保人員達到。

26.5。

100%。

2.5。

‰。社會管理全面加強。精神文明創(chuàng)建卓有成效，平安諸城建設深入推進。民兵預備役建設取得新的進展，榮獲“全省雙擁模范城”稱號。食品藥品安全監(jiān)管工作得到加強，市場供應充足。信訪、監(jiān)察、審計、發(fā)改、統計、糧食、物價、供銷、住房資金管理、地震、人防、史志、檔案、氣象、外事僑務、民族宗教等工作取得新成績，婦女、兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。

（四）統籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，承載功能全面提升。

新型城鎮(zhèn)化進程加快?？茖W編制并組織實施城鄉(xiāng)一體的發(fā)展規(guī)劃，初步構筑起以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點鎮(zhèn)、農村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系。舊城改造共拆遷

11734。

畝、鎮(zhèn)（街）駐地改造拆遷。

2854。

畝，完成城鎮(zhèn)建設投資。

215.9。

億元，鎮(zhèn)域建成區(qū)面積達到。

102.5。

平方公里，城鎮(zhèn)化水平達到。

51%。

基礎設施日漸完備完成境內國省道、城鄉(xiāng)主要道路拓寬改造和山區(qū)道路一期工程。

新汽車總站竣工運營，全市公路通車里程達。

3000。

多公里，交通客運網絡覆蓋城鄉(xiāng)；境內首個。

500。

83.6%。

和

99.8%。

農村通自來水率達到。

100%。

33.5%。

城市綠化覆蓋率達到。

40.3%。

；病險水庫除險加固、山區(qū)小流域綜合治理等工程順利完成。

（五）努力推進改革創(chuàng)新，機制體制日益優(yōu)化。

積極探索“多村一社區(qū)”的“諸城模式”，形成了以社區(qū)服務中心為平臺，基本公共服務、市場服務、志愿服務全面覆蓋，吸引農民居住聚集融合，推動農村經濟社會社區(qū)化發(fā)展的新格局，榮獲全國首批“農村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范單位”，被省委、省政府確定為社會主義新農村建設和農村社區(qū)化發(fā)展改革試點市，被國土資源部確定為國家級土地整治規(guī)劃編制試點市。優(yōu)化行政管理體制。把

23。

處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撤并為。

13。

處，

3

96。

4

家小額貸款公司、

1

16。

家，保險機構發(fā)展到。

27。

家，金融網點遍布。

208。

個農村社區(qū)，“十一五”期間累計新增貸款。

166.1。

億元。深化企業(yè)改革，股改企業(yè)達到。

43。

家，得利斯食品、希努爾男裝成功上市。

（六）推進服務型政府建設，政府職能進一步轉變。

認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協的民主監(jiān)督。五年來，共辦理人大代表議案、建議

534。

件，政協委員提案。

906。

178。

件，按期結案率。

100%。

完善廉政公開承諾制，認真查處違紀違法案件，反腐倡廉工作取得了新成效。

各位代表，當前我市在加快發(fā)展中還面臨一些問題和困難。主要表現在：高端新興產業(yè)比重較小，先進制造業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力還需進一步提高，現代服務業(yè)比重偏低，消費拉動相對較弱。城市管理存在薄弱環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。高層次和高技能人才還比較短缺。資源支撐能力較弱。政府自身建設和職能轉變還需加大力度，發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。對此，我們要始終保持清醒的頭腦，采取更加有力的措施，認真加以解決。

二、“十二五”時期的指導方針和目標任務。

今后五年是我市全面建設小康社會的關鍵時期，也是實現更好更快發(fā)展、加速崛起的重要戰(zhàn)略機遇期。只要立足于我市堅實的產業(yè)發(fā)展基礎，借勢國家推進轉方式調結構所營造的良好政策環(huán)境，及時把握省委省政府實施山東半島藍色經濟區(qū)和膠東半島高端產業(yè)聚集區(qū)建設所帶來的難得機遇，充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性，“十二五”時期我們一定會大有作為，一定會續(xù)寫轉型跨越發(fā)展的新篇章。

“十二五”時期全市經濟社會發(fā)展的指導思想是：

深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以建設富裕和諧現代化強市、打造區(qū)域經濟文化消費中心為目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，加大科學投入，深化改革創(chuàng)新，加快經濟結構調整，著力推進產業(yè)升級，更加注重改善民生，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，增創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢，努力實現經濟社會轉型跨越發(fā)展。

“十二五”時期全市經濟社會發(fā)展堅持的原則是：

——堅持以人為本。把保障和改善民生貫穿于經濟社會發(fā)展始終，努力提高人民群眾的幸福指數和滿意度。推進基本公共服務均等化，加強社會建設和管理，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

——堅持城鄉(xiāng)統籌。統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)互動，大力推進城鎮(zhèn)化進程，加快構建城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展的新格局。

——堅持效益優(yōu)先。外延內涵并舉，更加注重內涵式增長，加快發(fā)展現代產業(yè)體系，增強自主創(chuàng)新能力，提升發(fā)展質量和核心競爭力。

——堅持科學投入。擴大招商引資，完善投入機制，加快技術進步，培育產業(yè)優(yōu)勢，推動經濟轉型升級，增強經濟綜合實力，為各項事業(yè)發(fā)展提供強力支持。

——堅持改革創(chuàng)新。大力推進體制機制創(chuàng)新，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，加快創(chuàng)新型城市建設，不斷增強經濟社會發(fā)展的動力和活力。

“十二五”時期全市發(fā)展的總體目標是：

國民經濟實現轉型跨越發(fā)展，區(qū)域經濟文化消費中心建設取得重大突破。到

2015。

年，全市地區(qū)生產總值達到。

1000。

億元，年均增長。

15%。

地方財政收入達到。

80。

億元，年均增長。

20%。

全社會固定資產投資年均增長。

18%。

規(guī)模以上工業(yè)利稅達到。

300。

億元，年均增長。

20%。

社會消費品零售總額達到。

280。

億元，年均增長。

18%。

48%。

國家級、省級品牌擁有量超過。

60。

件和。

200。

件。

4

‰以下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.8%。

以內。城鎮(zhèn)體系更加完善，城鎮(zhèn)化率超過。

65%。

20%。

五年累計實際利用外資。

4

億美元。

38.5%。

城市綠化覆蓋率超過。

44%。

生態(tài)環(huán)境質量全面持續(xù)改善建成綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)宜居城市。

12%。

價格總水平基本穩(wěn)定。

三、

2011。

2011。

年

是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。

做好全年的各項工作。

意義十分重大。今年工作，要按照市委確定的圍繞“一個目標”、實現“五個突破”、推進“三大提升”、落實“六項支撐”、強化“一個保障”的總體思路，堅持以經濟建設為中心，協調推進三次產業(yè)健康發(fā)展，科學發(fā)展城市經濟，壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經濟，創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經濟，進一步提升經濟外向度，持續(xù)推進民生改善和社會和諧，全面加快新型城鎮(zhèn)化進程，深化改革創(chuàng)新，強化工作落實，推動經濟社會更好更快發(fā)展，努力開創(chuàng)各項工作的新局面，切實提高人民群眾對經濟社會發(fā)展的滿意度。

綜合考慮各方面因素，

2011。

年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長。

15%。

；地方財政收入增長。

19%。

；全社會固定資產投資增長。

20%。

；外貿進出口總額增長。

20%。

利用外資增長。

10%。

；社會消費品零售總額增長。

18%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長。

12%。

；居民消費價格漲幅控制在。

4%。

以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.8%。

以內；人口自然增長率控制在。

4

‰以內；圓滿完成上級下達的節(jié)能減排指標任務。

圍繞實現上述目標，重點抓好以下十個方面工作：

（一）加快新型工業(yè)化進程。

圍繞實現內涵式增長，統籌謀劃推進

1560。

億元，其中五大高端產業(yè)主營業(yè)務收入達到。

1450。

億元，占工業(yè)經濟總量的。

90%。

以上。

一是突出項目建設。集中力量抓好。

100。

260。

30。

萬噸鋼簾線、陽光泰利改性復合樹脂、恒信基大型沖壓等計劃開工項目，統籌做好施工前期準備，爭取早日開工建設。

二是加大科學投入。把科學投入作為加快工業(yè)轉型升級的重要手段。引導企業(yè)大力引進先進技術和現代裝備，加快技術改造步伐，提高企業(yè)效益和競爭力。引導企業(yè)調整優(yōu)化產品結構，促進產銷對接，提高產品市場占有率。引導企業(yè)整合、改造布局分散、能耗較高、技術不夠先進的項目，騰出空間發(fā)展資金技術密集型項目，提高土地利用率和投入產出效益。引導企業(yè)大力發(fā)展新能源、新材料等新興產業(yè)，培育工業(yè)經濟新的支撐力量。

三是積極實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略。從五大產業(yè)中確定成長性好、帶動力強的。

30。

200。

家、過。

10。

億元的。

20。

家、過。

50。

億元的。

4

家，力爭。

20。

家企業(yè)進入全國同行業(yè)前。

10。

強。

四是大力發(fā)展高新技術產業(yè)。加快經濟開發(fā)區(qū)向高新技術產業(yè)園區(qū)的轉型。

30。

44%。

20。

個；加大知識產權保護力度，嚴厲打擊假冒偽劣商品，年內新增專利申請。

660。

50。

個以上。加快質量平臺建設。在抓好企業(yè)內部技術中心、檢測中心、實驗室建設的同時，年內建成省級商用汽車零部件檢驗檢測中心，積極籌建省級食品、服裝檢驗檢測中心，努力爭創(chuàng)國家級檢驗檢測中心。

96%。

10。

家企業(yè)完成清潔生產審核驗收。加大落后產能淘汰力度，年內削減能源消耗。

5

萬噸標準煤以上。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，重點實施。

31。

個節(jié)能環(huán)保項目，年內完成投資。

15。

億元，全市節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展到。

40。

家。

14。

億美元，其中出口超過。

11。

億美元。

（二）科學發(fā)展城市經濟。

一是強化城市產業(yè)支撐。擴大中心城區(qū)規(guī)模，高境界規(guī)劃建設城市南部生態(tài)經濟發(fā)展區(qū)，拓展城市發(fā)展空間。突出發(fā)展樓宇經濟，以高端樓宇項目為載體，加快發(fā)展金融、創(chuàng)意、研發(fā)、商務、餐飲、購物等服務業(yè)，不斷提高樓宇經濟貢獻率。搞好沿濰河高端房地產的開發(fā)建設，提升城市品位檔次。規(guī)劃建設城市綜合體，積極培育新的經濟增長極。

2500。

畝，新開工高層樓宇。

80。

棟、封頂。

60。

棟，建設舊城改造小區(qū)。

11。

個。完善建成小區(qū)和新建小區(qū)功能配套，提高物業(yè)管理服務水平，改善市民居住質量。

41%。

四是深入推進城市精細化管理。以國家文明城市、國家衛(wèi)生城、國家環(huán)保模范城和國家園林城市“四城聯創(chuàng)”為抓手，加強城市管理，進一步整頓規(guī)范市場經營秩序、交通客運秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，保護生態(tài)綠化成果，提升城市綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平，打造文明和諧宜居城市。

（三）大力發(fā)展服務經濟。

在加快傳統服務業(yè)改造提升的同時，突出發(fā)展金融、現代物流、現代商貿流通、文化旅游和房地產五大現代服務業(yè)集群，促進服務業(yè)結構優(yōu)化、總量膨脹，確保服務業(yè)增加值占

gdp。

的比重提高。

2

個百分點以上，服務業(yè)投資增幅高于全社會固定資產投資增幅。

7

個百分點以上。

4

家股份制銀行入駐，新組建小額貸款公司。

2

家。加快金融產品和金融服務創(chuàng)新，引導信貸投放向工業(yè)、服務業(yè)實體經濟傾斜。深入推進金融服務進社區(qū)，著力構建城鄉(xiāng)一體的金融服務體系。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，健全完善貸款擔保體系，規(guī)范金融市場秩序，建立良好的政銀企合作關系。加強對保險業(yè)的服務監(jiān)管，促進保險業(yè)健康發(fā)展。

10。

億元的重點物流項目建設，鼓勵發(fā)展農產品冷鏈物流，優(yōu)化物流結構，增強集散功能，初步構建陸海空統籌大物流格局。

100。

家以上。加快農村社區(qū)日用品超市、農資超市、快餐店改造提升，規(guī)范服務標準，提高服務水平，方便群眾生產生活。深入實施“滿意消費惠萬家”活動。積極推進“農超對接”、“區(qū)超對接”，降低流通成本；全面落實國家出臺的拉動消費政策，活躍城鄉(xiāng)消費市場。

50。

億元。統籌開發(fā)文化資源，培育發(fā)展文化市場。搞好舜達傳媒網絡有限公司、中國龍城旅游投資有限責任公司等文化企業(yè)運營，促進文化產業(yè)重點項目建設。

200。

萬平方米，實現房地產建筑建材業(yè)稅收。

5.5。

億元以上。切實加強工程質量和施工安全監(jiān)管，打造精品房地產項目。理順物業(yè)管理體制，加強物業(yè)管理的行業(yè)監(jiān)管，切實維護廣大業(yè)主利益。

（四）壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經濟。

一是強化規(guī)劃引領。進一步完善以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點鎮(zhèn)和農村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系，以現代化縣城的標準規(guī)劃建設小城鎮(zhèn)?？茖W制訂鎮(zhèn)（街）產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位。嚴格規(guī)劃實施，規(guī)范城鎮(zhèn)建設秩序，推動城鎮(zhèn)健康發(fā)展。

2

個。

1300。

220。

千伏怡明變電站，實施農網改造升級工程，提高城鄉(xiāng)供電能力和農村低壓電網健康水平。

四是增強鎮(zhèn)（街）發(fā)展能力。全面落實擴權強鎮(zhèn)的各項措施，加強督查指導，確保把該放的權真正放下去，落到實處，用到好處，實現鎮(zhèn)（街）自主發(fā)展。加快區(qū)域重點鎮(zhèn)改革試點，加大政策和財稅扶持力度，增強區(qū)域帶動能力。完善鎮(zhèn)（街）公共服務、投融資等平臺建設，促進優(yōu)勢資源向鎮(zhèn)域傾斜，實現鎮(zhèn)（街）自我發(fā)展。

（五）創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經濟。

一是突出發(fā)展現代農業(yè)。深化農業(yè)產業(yè)化經營。加強對農業(yè)龍頭企業(yè)建設、土地承包經營權流轉和農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的扶持引導，年內力爭新增濰坊市級以上龍頭企業(yè)

10。

家，流轉土地總量達到。

30。

萬畝，依法登記的農民專業(yè)合作經濟組織達到。

1000。

70。

萬畝，種植基地擴大到。

16。

萬畝，年出欄。

1000。

頭以上的規(guī)?；B(yǎng)豬場達到。

300。

處，存欄量。

1

萬只以上的規(guī)模化肉雞飼養(yǎng)場達到。

700。

處，出欄特種動物。

900。

30。

80%。

農業(yè)科技入戶率和良種良法配套率。

99%。

以上。

100。

實現雙贏發(fā)展。支持社區(qū)聯合，發(fā)展規(guī)模生產，形成規(guī)模優(yōu)勢。推動全民創(chuàng)業(yè)，圍繞提升居民生活質量，引導社區(qū)居民自主發(fā)展物業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等社區(qū)服務業(yè)和家政、維修、護理等家庭服務業(yè)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民服務需求。

三是提升社區(qū)服務功能。提高農村社區(qū)服務中心建設標準，增強服務功能，完善長效運行機制，推進社區(qū)服務規(guī)范化、制度化、信息化。農村社區(qū)年內實現醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、就業(yè)與培訓、社區(qū)警務、圖書閱覽、文體活動、日用品超市、農資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項服務”全覆蓋。

1.2。

萬戶。

（六）加大招商引資力度。

一是突出招商引資重點。突出大項目招商，依托五大產業(yè)集群，充分挖掘優(yōu)勢資源，加強項目包裝推介，強力推進大項目招商，努力引進、培育新的龍頭企業(yè)。突出高端產業(yè)招商，緊緊圍繞高端、新興產業(yè)領域上項目、引資金，培育發(fā)展高新技術產業(yè)，提升全市經濟層次和水平。突出利用外資，進一步改善投資結構，全面加強國際交流與合作，采取走出去引進來等辦法，吸引國際知名企業(yè)、境外金融機構、跨國公司等前來投資

加快境外上市融資和私募股權融資步伐。年內招商引資到位資金。

72。

億元以上，實現利用外資。

7000。

萬美元以上。

二是創(chuàng)新招商引資方式。強化專業(yè)招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動的同時，對重點招商引資項目，建立招商小分隊，實行“定向、定點、定人”專業(yè)招商，提高招商引資成功率。強化園區(qū)招商，使園區(qū)成為招商引資的主要載體，實現園區(qū)建設項目集約集群發(fā)展。強化企業(yè)招商，加強政策引導，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用自身資金、技術、品牌、市場等優(yōu)勢，引進戰(zhàn)略合作伙伴。強化以商招商，吸引更多外商前來投資。

三是完善招商引資激勵機制。建立更加科學的招商引資督查考核評價體系，把招商引資工作納入鎮(zhèn)（街）、部門的年度目標考核，明確年度任務指標和重點產業(yè)招商任務指標，跟進督查考核，定期通報，嚴格獎懲。加大對招商引資引薦人的獎勵力度，推動全民招商。

及時協調解決項目招商、規(guī)劃定點、手續(xù)報批、工程建設中的有關問題，促進項目盡快落地、建成投產。積極營造一流的政策環(huán)境、服務環(huán)境和人文環(huán)境，形成親商、安商、富商的社會氛圍。

（七）全面推進社會建設。

一是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)社會保障一體化水平。推進城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和財政補助水平。穩(wěn)定農村五保集中供養(yǎng)率，健全五保供養(yǎng)標準自然增長機制，年內集中供養(yǎng)率保持在

85%。

以上。完善以市社會福利中心為示范、以社區(qū)養(yǎng)老服務機構為骨干、以居家養(yǎng)老為基礎的養(yǎng)老服務網絡，啟動實施新型農村社會養(yǎng)老保險制度。探索建立城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保障制度，逐步統一新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資標準。加強社會救助體系建設，高度關注弱勢群體，統籌救助資源，提高救助水平；統一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和標準，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，扎實推進廉租住房等保障性住房建設。

2.5。

萬人以上；適應企業(yè)用工需求，充分利用市外勞動力資源，全年招用外地勞動力。

2500。

1

萬人以上。

三是扎實做好人口和計劃生育工作。以持續(xù)穩(wěn)定低生育水平、統籌解決人口問題為總體目標，以開展科學管理“三級聯創(chuàng)”為主線，大力實施精細化管理、溫馨化服務、科學化運行“三化工程”，強化人口目標管理責任制，嚴格執(zhí)行人口和計劃生育政策，推進人口和計劃生育法制建設。抓好居民公約修訂完善，加強運行監(jiān)管，提升群眾自治水平。加大計生工作投入，加強計生隊伍建設，夯實基層基礎。深化生育關懷行動，完善利益導向機制，嚴格落實各項法定獎勵政策，建立計生家庭獎勵、幫扶、救助長效機制，實現困難計生家庭救助全覆蓋。創(chuàng)新工作機制，推進計劃生育科學管理和優(yōu)質服務，全面提升人口和計劃生育工作水平。

2

所城區(qū)九年一貫制學校，完成城區(qū)和鎮(zhèn)（街）駐地初中、小學、幼兒園、農村社區(qū)幼兒園標準化建設；鎮(zhèn)（街）建成社區(qū)學院分院。規(guī)范實施國家基本藥物制度，扎實推進公立醫(yī)院改革，加快人民醫(yī)院綜合樓及消毒供應中心建設，健全以市人民醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務機構為基礎的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設，保障群眾飲食用藥安全。創(chuàng)新重點文化載體項目運營管理，加強文化市場綜合執(zhí)法，高水平辦好大舜文化節(jié)、國際燒烤節(jié)。發(fā)揮社區(qū)陣地作用，深入實施文化惠民工程，保障公民基本文化權益。擴大有線電視覆蓋面，加快數字電視整體轉換。提高競技體育水平，大力開展全民健身運動，推動群眾體育發(fā)展。進一步加強民兵預備役建設。

233。

個社區(qū)作為網格單元，將安全生產、社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)管理、流動人口、生態(tài)環(huán)保等社會管理與服務重點工作納入網格化監(jiān)管范圍，嚴格落實責任，加強信息化和分級動態(tài)管理，實現社會管理的無縫隙、全覆蓋。深入推進平安諸城建設，突出抓好安全生產，健全責任體系，加強重點領域、重點行業(yè)隱患排查整改，有效預防事故發(fā)生；強化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開展嚴打整治斗爭，加強突出治安問題和治安混亂地區(qū)整治，營造良好社會環(huán)境。完善信訪工作責任制，健全社會矛盾糾紛調處化解機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）綜治維穩(wěn)中心和社區(qū)警務室、司法調解與矛盾糾紛調處中心和調解員作用，促進社會和諧穩(wěn)定。

六是加強民主法制建設。依法搞好社區(qū)居委會選舉，健全完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障社區(qū)群眾的自治權利。積極推進“六五”普法，加強法制宣傳教育，增強全社會法律意識。深入推進“五五”依法治市工作，扎實開展依法專項治理，加快建設法治諸城。加強和改進法律服務和法律援助工作，維護群眾的合法權益。

（八）深化改革創(chuàng)新。

一是推進綜合配套改革試點工作。深入實施社會主義新農村建設和農村社區(qū)化發(fā)展改革試點工作，落實好濰坊市綜合配套改革任務，在農業(yè)經營體制改革、財政管理體制改革、金融服務體制和投融資體制改革、食品安全監(jiān)管體制改革、戶籍制度改革等

10。

個重點方面實現新的突破。抓住國家實施主體功能區(qū)規(guī)劃的重大機遇，主動搞好對接，爭取更多的政策支持。

二是深化農村林權和宅基地制度改革。鞏固集體林權制度改革成果，逐步建立森林資源保護和流轉、林權抵押貸款等機制，促進林業(yè)發(fā)展方式轉變。探索農村集體土地流轉和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機制，促進農民聚合居住。

2

家，發(fā)行。

10。

億元諸城市經濟開發(fā)投資公司企業(yè)債券。創(chuàng)新土地資源整合機制，搞好土地整治規(guī)劃編制試點工作，扎實開展省重點土地整治項目，盤活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭取點供土地指標，努力保障發(fā)展需要。創(chuàng)新人力資源開發(fā)機制，搞好博士后科研工作站、重點實驗室、工程技術中心等平臺建設，積極引進高層次人才，建立現有人才培訓機制，提高企業(yè)家群體和專業(yè)技術人才隊伍的層次和水平，為經濟發(fā)展提供智力支撐。

（九）更加注重強化財稅工作。

一是創(chuàng)新財稅體制機制。積極構建有利于轉變經濟發(fā)展方式、促進科學發(fā)展的財稅體制、運行機制和管理制度。繼續(xù)加強與國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融合作，在民生領域、產業(yè)集群、資源整合等方面建立起長期戰(zhàn)略伙伴關系。建立債務風險預警機制，盡快形成規(guī)范舉債、合理融資、風險可控、運行高效的長效機制。

二是促進財源建設。注重發(fā)揮財政資金和政策的示范引導作用，在更高層次上推進現代財源建設。繼續(xù)鞏固壯大工業(yè)支柱財源，做大做強服務業(yè)優(yōu)質高效財源，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)后續(xù)財源，加快構建現代財源體系，促進財政經濟加快發(fā)展。

三是大力開源節(jié)流。搞好依法治稅，加強稅收征管，強化納稅服務，將經濟發(fā)展成果及時體現到財稅收入上。依法拓寬財政增收渠道，搞好國有資產運營，盤活資產、提高效益，保持財政收入穩(wěn)定增長。努力探索科學有效的財政保障方式，不斷優(yōu)化支出結構，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，統籌資金保障和改善民生。進一步完善覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制，加大政府投資評審力度，切實提高政府投資效益。

（十）加強政府執(zhí)行力建設。

一是改進作風，高效行政。推行一線工作法、項目化管理等措施，出實招、重實績、求實效。認真踐行黨的群眾路線，全力維護好、實現好、發(fā)展好群眾利益。加強公務員隊伍培訓和管理，嚴格落實工作目標責任制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣，提高抓落實促發(fā)展的能力和水平。

二是轉變職能，科學行政。規(guī)范完善政府運行機制。

充分履行好經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責。深化行政審批制度改革，實現市、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)網上聯網審批，提高服務質量和效率。依法支持各類協會發(fā)展，鼓勵社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會管理。

三是民主決策，規(guī)范行政。繼續(xù)完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性審查、決策評估等制度，提高決策的科學性。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實把好事辦好辦實。推進政務公開，加強電子政務建設，提高政府工作透明度和公信力。

四是理順機制，依法行政。認真落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范自由裁量權標準，嚴格按法定權限和程序行使權力。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協的民主監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，虛心接受輿論和公眾監(jiān)督。

五是強化約束，廉潔行政。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，加強源頭防腐，倡樹廉風正氣。強化權力制約和監(jiān)督，堅持領導干部經濟責任審計，抓好對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，確保行政權力公開透明運行。深化廉政教育，建設廉政文化，引導各級干部嚴格自律、拒腐防變。

韓城市政府工作報告篇十五

各位代表：

現在，我代表市政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

年，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，認真落實“一六五一”年度思路舉措，全力穩(wěn)增長、促轉型、惠民生，順利完成了各項任務目標。

（一）縣域經濟競爭力持續(xù)增強。

完成地區(qū)生產總值

642.7。

億元，增長。

11.4%。

實現財政總收入。

79。

億元、增長。

13.4%。

其中公共財政預算收入。

57.1。

億元、增長。

13.3%。

收入結構進一步優(yōu)化，稅收收入占財政收入比重提高。

4.7。

個百分點，主體稅收增長。

21.5%。

完成固定資產投資。

402.4。

億元，增長。

19.4%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現主營業(yè)務收入。

2181.8。

億元，增長。

14.1%。

完成農村經濟總收入。

2325.2。

億元，增長。

14.6%。

實現社會消費品零售總額。

183.8。

億元，增長。

16.6%。

完成進出口總額。

18。

億美元，增長。

10%。

；實際到賬外資。

9024。

萬美元，增長。

8.6%。

縣域經濟基本競爭力升至全國百強縣（市）第。

32。

位。

（二）產業(yè)轉型實現新突破。

三次產業(yè)比例調整到

8.9。

57.1。

34。

707。

家，主營業(yè)務收入過。

10。

億元的達到。

26。

家、過百億元的。

3

家，利稅過億元的。

24。

家。實施技改項目。

160。

個、完成投資。

70。

億元；戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占比升至。

9.2%。

省級以上研發(fā)中心達到。

35。

家，創(chuàng)建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。

8

個，申請專利。

2468。

件，省級以上品牌達到。

182。

件，高新技術產業(yè)產值占比達到。

37.6%。

連續(xù)五次被評為國家科技進步先進市服務業(yè)增加值比重提高。

2.2。

個百分點。金融機構增加到。

62。

家，本外幣存貸款余額分別比年初增加。

66.8。

億元和。

55.5。

617。

家，濰坊市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到。

110。

家。畜牧業(yè)產值占比達到。

63.9%。

45。

個；引進成立研究院所（實驗站）。

22。

家；引進高層次人才。

440。

名，其中國家“千人計劃”、省“泰山學者”各。

1

名。

（三）新型城鎮(zhèn)化加速推進。

完成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制，加快構建“

1313。

”全域新型城鎮(zhèn)化體系，城鎮(zhèn)化率達到。

55.2%。

城市功能逐步完善，中心城區(qū)片區(qū)化開發(fā)穩(wěn)步推進，新開工高層樓宇。

71。

棟、封頂。

46。

棟。示范鎮(zhèn)和農村新型社區(qū)建設有序推進，完成鎮(zhèn)街駐地改造。

1365。

畝，改造提升社區(qū)服務中心。

100。

個，聚合區(qū)新竣工面積。

10。

241。

公里，建成投運。

220。

千伏水泊變電站和。

110。

6

個。

（四）生態(tài)環(huán)境不斷改善。

“三八六”環(huán)保行動完成年度任務。拆除城區(qū)小型燃煤鍋爐

18。

臺，完成。

5

家熱電企業(yè)除塵脫硫脫硝治理工程，淘汰黃標車。

867。

輛，城區(qū)空氣質量良好率保持。

95%。

以上。完成。

5

家污水處理廠一級。

a

升級改造，開工濰河、蘆河、淇河等河流生態(tài)治理工程，集中式飲用水源地水質達標率。

100%。

節(jié)能降耗成效明顯，淘汰落后設備。

120。

臺套，

15。

家企業(yè)通過清潔生產審核，萬元。

gdp。

能耗、電耗分別降至。

0.61。

噸標準煤、

433。

千瓦時，分別是濰坊市平均水平的。

65%。

和

45.5%。

5.6。

萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到。

37.6%。

和

42.5%。

密州森林公園晉升為國家森林公園。

（五）社會建設全面加強。

完成民生支出

39.9。

億元，占財政支出的。

65.4%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23788。

元、農民人均純收入。

14408。

元，分別增長。

11.3%。

和

12.5%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.7。

萬人，轉移農村勞動力。

2.6。

萬人。社會保障持續(xù)擴面提標，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率。

100%。

社會救助投入近。

7200。

萬元，惠及困難群眾。

6.2。

萬人。建成保障性住房。

1758。

套。社會養(yǎng)老體系更加健全。高中學校布局進一步優(yōu)化，建成投用中小學校。

15。

所，校舍安全工程全部完成，全省首批通過“全國義務教育發(fā)展基本均衡市”驗收。文化惠民工程深入實施，被評為首屆文化強省建設先進市。醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高，啟動基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，基本藥物零差率銷售政策全面實施。人口計生工作保持良好態(tài)勢。深化平安諸城建設，綜治維穩(wěn)、安全生產、食品藥品安全等工作得到加強，被確定為全國安全生產隱患排查治理常態(tài)化機制建設示范地區(qū)，被表彰為全國平安建設先進市。工會、婦女兒童、殘疾人、老齡、民族宗教、慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，信訪、雙擁、民兵預備役、征兵、統計、物價、糧食、供銷、防震減災、機關事務、外事僑務、對臺、人防、氣象、檔案、史志、住房公積金管理等工作取得新成績。

（六）改革創(chuàng)新進一步深化。

30。

個綜合配套改革項目進展順利。行政審批制度改革力度加大，取消審批事項。

41。

項，調整。

64。

871。

個經聯社完成產權改制，

717。

2300。

5.4。

億元。

（七）政府自身建設取得新成效。

進一步完善行政工作機制，扎實開展行政執(zhí)法大檢查，做到依法行政。落實優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境

29。

100%。

暢通群眾利益訴求渠道，處理群眾訴求建議。

9

萬余件。嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省“十條實施辦法”，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督不斷加強。

各位代表，這些成績的取得，得益于上級黨委政府和市委的正確領導，得益于市人大、市政協和社會各界的有效監(jiān)督、積極參與，得益于全市上下的團結一心、拼搏進取。在此，我代表市政府，向監(jiān)督支持政府工作的人大代表、政協委員，向關心、參與諸城發(fā)展的各界人士，向在各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，我市發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：經濟總量不夠大，人均水平較低；產業(yè)結構不盡合理，科技創(chuàng)新活力不強，發(fā)展質量效益有待提高；資源要素制約日益突出，轉型發(fā)展任務較重；財政收支壓力大，民生改善與群眾期盼還有一定差距；政務服務、營商環(huán)境還需進一步改善等。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。

二、

2014。

年發(fā)展目標和任務。

2014。

年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話為指引，深刻把握穩(wěn)中求進工作總基調，堅持全域統籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體，把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，加快推動工作指導重大轉變，深入實施“三區(qū)兩帶多園”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進“五個集聚區(qū)兩大體系”建設，促進農村社區(qū)化、農民市民化、產業(yè)園區(qū)化協調發(fā)展，著力激發(fā)市場活力，著力轉方式調結構，著力保障改善民生，著力促進社會和諧，構建更高層次統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，打造青濰日幾何中心科學發(fā)展新高地，奮力爭當全省縣域科學發(fā)展排頭兵。

2014。

年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長。

10%。

公共財政預算收入增長。

12%。

固定資產投資增長。

17%。

社會消費品零售總額增長。

14%。

進出口總額增長。

7%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長。

11%。

和

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.2%。

以內，居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

左右，人口自然增長率控制在。

8.5。

‰以內。全面完成節(jié)能減排、安全穩(wěn)定剛性目標。

圍繞實現上述目標，重點抓好九個方面的工作：

（一）加快工業(yè)戰(zhàn)略轉型。

堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，更加注重內涵式增長，發(fā)揮市場倒逼機制作用，推動傳統產業(yè)向產業(yè)鏈和價值鏈高端攀升，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，構建科技含量高、質量效益好、競爭優(yōu)勢明顯的現代工業(yè)體系。

優(yōu)化工業(yè)內部結構。把項目作為培育產業(yè)、加快轉型的重要抓手，重點建設。

80。

個先進制造業(yè)項目，以優(yōu)質增量提升結構層次、促進產業(yè)轉型。汽車產業(yè)，實施。

60。

萬輛福田中高檔卡車擴產、福田雷沃電動車擴產及。

22。

2

個百分點以上。

加快兩化融合步伐。以信息化引領工業(yè)現代化，全面落實“。

4455。

30。

家骨干企業(yè)信息化改造，推動產品高端化、裝備智能化、生產自動化。年內重點抓好。

120。

個技改項目，完成技改投入。

80。

億元。

10。

億元和利稅過億元的企業(yè)均突破。

30。

12。

個重點園區(qū)規(guī)劃建設，嚴格執(zhí)行項目入園篩選機制，鼓勵發(fā)展“飛地經濟”，引導各類資源、企業(yè)和項目向園區(qū)集中。

提高企業(yè)運行質量。培育。

50。

20。

件，打造“品牌諸城”。引導企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，加快銷售終端建設，多渠道開拓市場，擴大市場占有率。繼續(xù)鼓勵企業(yè)剝離非核心業(yè)務，做強主業(yè)、做專輔業(yè)，促進制造服務化。加強企業(yè)運行監(jiān)測和預警管理，確保運行安全。

（二）推進服務業(yè)上檔升級。

把發(fā)展服務業(yè)作為轉調創(chuàng)的主攻方向，促進現代服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質量提升。年內服務業(yè)增加值占比提高

2

個百分點。

70。

億元以上。強力推動企業(yè)進軍多層次資本市場，力爭上市報會。

3

家、“新三板”掛牌交易。

3

家；支持企業(yè)進行債務融資，提高直接融資比重。年內實現直接融資。

10。

8

家村鎮(zhèn)銀行，鼓勵民間資本發(fā)起設立民營銀行，構建多元化、多層次的金融組織體系。引導設立社區(qū)自助銀行、自助銀亭和保險服務站。成立民間資本管理公司、民間借貸登記服務公司，組建地方金融監(jiān)管局，加強金融秩序監(jiān)管。完善社會信用體系，深化金融生態(tài)環(huán)境專項整治，確保金融安全。

培育壯大現代物流業(yè)。編制現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確空間布局、功能定位和發(fā)展重點。培育臨港、保稅、汽配、冷鏈、鋼材、商貿、農產品等特色物流集群。著力招引外地大型物流企業(yè)設立區(qū)域總部、采購中心、分撥中心、配送中心，建設區(qū)域性現代物流中心。完成青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心功能審批，爭取設立保稅物流園。加快公共物流平臺建設，培強骨干企業(yè)，實現第三方物流的新突破。探索實施供應鏈管理，推動現代物流業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展。

+

網店”模式，培育電商龍頭企業(yè)，促進商貿實體與網絡經濟深度融合。實施“放心早餐工程”，鼓勵發(fā)展大眾餐飲。支持商業(yè)零售、家政服務、再生資源回收骨干企業(yè)發(fā)展社區(qū)連鎖店，構建城鄉(xiāng)一體的商貿服務網絡。

發(fā)展全域特色旅游業(yè)。堅持保護與開發(fā)并重，積極引進戰(zhàn)略投資，加快恐龍文化旅游區(qū)規(guī)劃建設，培育“恐龍之旅”優(yōu)勢品牌，打造國際性恐龍文化旅游目的地。統籌推進名人文化、山水生態(tài)、鄉(xiāng)村風情、品牌工業(yè)旅游開發(fā)，完善全域旅游產業(yè)鏈。加強行業(yè)管理和宣傳營銷，完善特色餐飲、住宿、交通、休閑等要素配套，推動旅游產品和服務轉型。

加快擴張新興服務業(yè)。規(guī)劃建設工業(yè)設計、動漫設計等創(chuàng)意產業(yè)平臺，培育研發(fā)設計、規(guī)劃策劃為主的智慧產業(yè)。加快現代服務業(yè)信息化進程，發(fā)展研發(fā)外包、檢驗檢測等專業(yè)化服務，推進信息技術在金融、物流、商務等領域的應用。以養(yǎng)老、助殘、就業(yè)、保障性安居工程等為重點，加大政府購買公共服務力度，培育社會化服務業(yè)。

（三）深化農業(yè)產業(yè)化經營。

按照“三個導向”要求，以品牌農業(yè)為統領，以農民增收為核心，以建設國家級高端安全食品示范區(qū)和中國食品谷諸城肉類食品加工基地為抓手，積極探索生產技術先進、經營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農業(yè)現代化道路，增創(chuàng)農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

10。

萬畝以上。扎實推進現代煙草大型水源工程、全國小農水重點縣工程等。

9

個重點農業(yè)設施項目建設。

實施標準化生產。推廣出口農產品質量管理模式，推動農產品標準化管理全覆蓋，完善農產品質量標準、檢測、認證和追溯體系，逐步健全從田間到餐桌全過程的農產品質量安全管理機制，整建制創(chuàng)建農產品質量安全區(qū)，打造“食安諸城”。強化農業(yè)品牌培育、認證、運營，發(fā)展一批名優(yōu)新特農產品。年內新增“三品一標”

40。

個以上，“三品”基地。

1

萬畝以上。

實現全產業(yè)鏈的企業(yè)化管理。年內新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)。

20。

家。以提高規(guī)范運營和盈利服務水平為重點，抓好農民專業(yè)合作社的優(yōu)化組合，培育。

20。

家示范合作社、其中濰坊市級。

10。

家以上。鼓勵種田能手、農技人員、高校畢業(yè)生、職業(yè)農民等創(chuàng)辦領辦家庭農場。

50。

個農村社區(qū)農業(yè)科技服務站點，建設。

10。

1000。

人以上。鼓勵社區(qū)組建農技、農機、勞務、用水等服務型合作組織，年內新增。

20。

10。

家區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場、建設。

4

個農產品交易平臺。

（四）構建開放型經濟新格局。

堅持“引進來”、“走出去”并重，外資、外貿、外經、外包聯動發(fā)展，積極參與國際和區(qū)域合作競爭，提高統籌兩個市場、兩種資源的能力。

500。

強、行業(yè)前。

10。

80。

9500。

萬美元以上。

480。

家。優(yōu)化外貿產品結構和進出口結構，提高自主品牌出口比重，推動出口向名品精品新品轉型，擴大先進技術、關鍵設備、重要能源和資源性商品的進口，促進外貿平衡增長。

擴大對外經濟合作。支持有條件的企業(yè)開展跨國投資，建設境外加工園區(qū)、原料基地和營銷網絡，全球布局產業(yè)鏈。加快桑莎柬埔寨紡織工業(yè)園二期、天雁柬埔寨工業(yè)園規(guī)劃建設，開工中紡金維越南紡紗項目。加快建設境外木材、大豆、橡膠等原材料生產基地。抓住山東中日韓地方經濟合作示范區(qū)建設有利時機，深化與韓國扶安郡的交流合作。加強“兩岸三地”經貿合作。積極參與藍色經濟區(qū)、青島西海岸經濟新區(qū)建設，承接沿海項目、技術轉移。

積極發(fā)展服務外包。制訂服務外包產業(yè)規(guī)劃。建立服務外包企業(yè)學術交流、學習培訓和信息共享平臺，加強行業(yè)引導和扶持。實施好深藍商貿公司離岸和?；萃ㄟ_公司在岸服務外包項目，推動服務外包走向國際市場。

（五）提升新型城鎮(zhèn)化水平。

以人的城鎮(zhèn)化為核心，發(fā)揮好市場和政府的作用，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量，促進農村社區(qū)化、農民市民化、產業(yè)園區(qū)化協調發(fā)展。

突出規(guī)劃引領作用。不斷完善“。

1313。

”全域新型城鎮(zhèn)化體系?？茖W修編新一輪城市總體規(guī)劃，調整完善城市環(huán)境保護、綜合交通、旅游等專項規(guī)劃。按照“集約、智能、綠色、低碳”的原則，立足實際、體現特色，開展重點鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃修編，指導新型城鎮(zhèn)化建設。加強規(guī)劃控制與執(zhí)法，堅守耕地紅線、生態(tài)紅線。

13。

個重點片區(qū)，高水平推進濰河生態(tài)產業(yè)帶規(guī)劃建設。完成房地產開發(fā)投資。

40。

億元，竣工面積。

110。

萬平方米。有序實施鎮(zhèn)街駐地改造，按照“一個中心、四個規(guī)劃、六個體系”的建設標準，延續(xù)歷史文脈，融入現代元素，建設富有地域特色的現代化美麗城鎮(zhèn)。深入開展省“百鎮(zhèn)建設示范行動”，昌城鎮(zhèn)、辛興鎮(zhèn)爭創(chuàng)“全國重點鎮(zhèn)”。加強農村新型社區(qū)建設，集中打造鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)和重點社區(qū)，穩(wěn)妥推進聚合居住，高標準配套基礎設施和公共服務設施，培育新型生態(tài)小鎮(zhèn)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設融資機制，充分運用市場化模式，拓寬融資渠道，引導工商資本、民間資本參與城鎮(zhèn)建設運營。

1

處特色產業(yè)園區(qū)。

100。

80。

公里，統籌熱源點及配套管網建設，實施。

110。

千伏樹行輸變電工程。

4g。

網絡向鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，提升城鄉(xiāng)管理智能化水平。

（六）扎實做好財稅工作。

突出財源建設。發(fā)揮好財政引領和杠桿作用，以發(fā)展貢獻為導向，科學配置生產要素，做大重點稅源企業(yè)。大力引進附加值高、畝均稅收大的高新項目和高端服務業(yè)項目，扶持成長性好的小微企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類融資平臺作用，科學融通資金，搞好國有資產運營管理。

優(yōu)化財稅結構。以提高主體稅收比例為重點，創(chuàng)新扶持方式，鞏固骨干稅源，培植新興稅源，在擴大稅收規(guī)模的基礎上提高收入質量。健全科技治稅、以票控稅機制，加大綜合治稅、依法征稅力度。關注上級財稅改革動態(tài)，積極應對“營改增”等稅制改革。

嚴格財政管理?？茖W編制財政預算，推進預決算信息公開，探索建立跨年度預算平衡機制。優(yōu)化財政支出結構，壓縮一般性支出特別是“三公經費”支出，集中財力保運轉、保民生、保重點。規(guī)范財務管理行為，全面落實預算單位公務卡制度。規(guī)范非稅收入管理。加強債務審計，規(guī)范政府舉債融資行為，建立風險預警機制，確保政府債務安全。強化財政性資金和財政運行全過程監(jiān)管，嚴格政府投資項目評審。

（七）加強生態(tài)文明建設。

牢固樹立綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展理念，切實保護好碧水藍天，建設生態(tài)美麗諸城。

6

家污水處理廠全部按照一級。

a

排放標準運行，規(guī)劃建設污泥無害化處理工程，建設濰河、鐵溝河等。

5

處人工濕地，依法取締所有非法自備井。集中整治農業(yè)面源污染，做到科學施肥、規(guī)范用藥、循環(huán)發(fā)展；加強畜禽養(yǎng)殖場污染治理，實施病死畜禽無害化處理，升級改造限養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場。

120。

臺套，新增清潔生產審核企業(yè)。

10。

家，工業(yè)固體廢物利用率達到。

100%。

萬元。

gdp。

能耗下降。

3.1%。

開展建筑節(jié)能示范項目、星級標識項目和低碳示范社區(qū)創(chuàng)建，推廣綠色節(jié)能建筑。

深化生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設。推動城鎮(zhèn)園林化、道路林蔭化、山區(qū)森林化，年內完成成片造林。

4

萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到。

38.6%。

和

43.2%。

完成濰河、扶河、淇河、尚溝河等。

15。

條河流生態(tài)治理，爭創(chuàng)省級水生態(tài)文明城市。扎實做好農村飲水安全、道路提升、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化、垃圾處理、污水治理等實事。提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，大力推行垃圾資源化利用。

（八）推動文化繁榮發(fā)展。

踐行社會主義核心價值觀。開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強愛國主義教育基地建設，大力弘揚新時期“諸城精神”。開展道德教育主題實踐活動，爭創(chuàng)全省“四德工程”建設示范縣（市）。健全志愿服務制度，廣泛開展志愿服務。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，做好第四屆省級文明城市創(chuàng)建各項工作。

20。

次以上。推動廣播電視向“戶戶通”延伸，年內新發(fā)展有線數字電視用戶。

1

萬戶。加強傳統文化資源保護和文化市場管理。

培強做大文化產業(yè)。鼓勵社會資本投入文化產業(yè)。深入挖掘傳統文化資源，推進古琴、黑陶、竹板快書、茂腔、剪紙等非遺項目產業(yè)化開發(fā)。按照合理布局、錯位發(fā)展的原則，推進文化藝術品市場建設，引導文化業(yè)戶集聚經營。推動文化與科技深度融合，培育文化產業(yè)新興業(yè)態(tài)。

（九）切實保障和改善民生。

推動高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)服務提升計劃

完善居民“半小時就業(yè)服務圈”

設立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，開展定向免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。年內城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.6。

萬人以上，轉移農村勞動力。

2.5。

萬人以上。健全勞動關系協調機制，完善勞動用工備案制度，維護勞動者合法權益。

提高社會保障水平。完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合并軌，完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，爭取適齡城鄉(xiāng)居民全部納入保障范圍，逐步實現醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障城鄉(xiāng)一體化。推進順頤園、親和源等養(yǎng)老設施建設，提升鎮(zhèn)街敬老院、老年福利中心和社區(qū)日間照料中心服務水平，健全社會化養(yǎng)老服務體系。大力發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)。完成保障性住房建設任務。啟動殘疾人“整體趕平均、共同奔小康”計劃。扎實做好國防動員、民兵預備役、雙擁優(yōu)撫工作。

辦好人民滿意的教育。教育經費占全市公共財政預算支出比重保持持續(xù)增長，完成。

20。

所中小學和。

13。

所社區(qū)幼兒園續(xù)建工程。完善城鄉(xiāng)學校聯建機制，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。探索城區(qū)學校集團化管理模式。加快發(fā)展職成教育，爭創(chuàng)國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣。鼓勵發(fā)展民辦教育。加強學校消防、飲食、校園周邊環(huán)境、校車等安全管理。

優(yōu)化群眾健康服務。增強綜合醫(yī)院、專業(yè)疾病防治機構服務功能，加強農村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室一體化管理，完善預防為主和基層首診、分級診療、雙向轉診的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務機制。深化公立醫(yī)院改革，嚴格落實國家基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生服務項目。繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程。健全市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級心理健康機構。夯實人口計生基層基礎，落實完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

全面加強社會治理。扎實開展“安全生產責任落實年”活動，深化安全生產標準化創(chuàng)建，健全隱患排查治理和預防控制體系。強化食品藥品安全監(jiān)管，保障市民飲食用藥安全。健全社區(qū)化農村基層社會管理服務模式，完善社會穩(wěn)定風險評估機制、群眾利益訴求表達機制、矛盾糾紛排查調處機制、立體化治安防控機制和應急維穩(wěn)處突機制。落實信訪責任，切實做好信訪工作。健全專業(yè)性、行業(yè)性、個性化調解組織，有效預防和化解社會矛盾。深化網格化管理服務，深入開展平安鎮(zhèn)街、平安社區(qū)、平安行業(yè)創(chuàng)建，爭創(chuàng)平安中國示范區(qū)。

三、

2014。

年改革重點。

深刻把握改革進入攻堅期和深水區(qū)的時代要求，進一步解放思想，堅定決心，圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，拿出自我革命的勇氣和胸懷，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，以經濟體制改革為牽引，正確、準確、有序、協調推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，著力破解體制機制障礙，凝聚科學發(fā)展的動力和活力。

積極培育市場主體。

引導企業(yè)以理順產權關系為切入點，加快推進公司制改造，完善法人治理結構，建立適應市場經濟發(fā)展的現代企業(yè)制度。積極發(fā)展混合所有制經濟，鼓勵民營企業(yè)引進或參股國有企業(yè)、集體企業(yè)，支持混合所有制經濟實行企業(yè)員工持股。實施全民創(chuàng)業(yè)計劃，激活各類創(chuàng)業(yè)資源。加強企業(yè)家隊伍建設，實施企業(yè)家素質提升工程、基業(yè)長青工程、金橋工程，推行職業(yè)經理人制度，促進企業(yè)健康快速發(fā)展。

完善現代市場體系。

落實公平開放透明的市場規(guī)則，確保各類市場主體依法平等進入負面清單之外的領域。深化工商注冊管理制度改革，由先證后照改為先照后證。推進公共資源市場化交易。統籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育、供水、旅游等公共資源，組建職教集團、供水集團、旅游集團。探索節(jié)能量、水權、排污權、碳排放權交易，逐步建立生態(tài)補償機制，完善垃圾處理收費辦法。逐步建立城鄉(xiāng)統一的建設用地市場，推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標市場化運作，加大閑置低效土地盤活力度，年內完成存量挖潛

2000。

畝以上，完成復墾。

1000。

畝以上。

深化行政管理體制改革。

正確處理政府與市場的關系，制定政府權力清單、服務清單，推動政府職能向維護社會公平正義和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務轉變，減少對微觀經濟活動和市場主體的直接干預。建立政府及工作部門行政執(zhí)法裁量權基準、重大決策社會穩(wěn)定風險評估等制度，把權力關進制度的籠子。加大行政審批改革力度，按照上級規(guī)定，及時取消、調整審批事項，完善“一審制”和“一審一核制”，提高審批效率。深化擴權強鎮(zhèn)，進一步下放審批事項，推進網上審批，擴大鎮(zhèn)街、社區(qū)受理或代辦范圍。調整市屬重點園區(qū)和鎮(zhèn)街財政體制，匹配財權事權。探索實施重點發(fā)展區(qū)域園區(qū)化管理體制機制。完成食品藥品、工商、質監(jiān)管理體制改革。穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，推動生產經營性事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織。完成行業(yè)協會、中介組織與行政機關的脫鉤工作。

加快農村經營體制改革。

積極推進農村集體資產產權改制，對已改制的集體經濟組織實行法人管理，探索集體股權流轉機制，實現集體股權可轉讓、可繼承。完成土地承包經營權確權登記頒證工作。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，與國有土地同等入市、同權同價。探索建立工商企業(yè)流轉農業(yè)用地風險保障金制度?；I建市農村產權交易中心，推進農村產權交易規(guī)范運行。創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)集體經濟，增強社區(qū)自我發(fā)展、自我服務能力。

優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機制。

發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導企業(yè)加大科研投入，鼓勵龍頭企業(yè)整合利用科研資源，加快建設行業(yè)領先的研發(fā)中心。年內，骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比重達到

3%。

以上；新增濰坊市級以上研發(fā)中心。

25。

家

省級以上高新技術企業(yè)。

5

家，院士工作站。

2

家，產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。

2

個，產學研聯合企業(yè)。

30。

家以上，高新技術產業(yè)產值占比提高。

1

2000。

5121。

300。

人以上。

四、加強政府自身建設。

新的一年，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們必須以堅定的信念、實干的精神、過硬的作風，全面推進政府治理體系和治理能力現代化。

認真踐行群眾路線。

把為民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極深入基層一線

做到問政于民、問需于民、問計于民。暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，切實維護群眾的合法權益。著力解決好事關民本民生的重點、難點問題，促進改革發(fā)展成果更多地惠及全市人民。

加強執(zhí)行能力建設。

大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓工作、辦實事、解難題、求實效。強化執(zhí)行理念，狠抓工作落實，自覺做到推進工作盯緊抓實、完成任務不折不扣。健全保障落實的工作機制，加強項目化管理，壓實責任，強化督查，嚴格考核，形成人人抓落實、事事能落實的良好氛圍。嚴格執(zhí)行企業(yè)寧靜日、大評委公開評議部門等制度，積極改進政風、會風、文風，把更多的時間和精力用到抓落實上。加強公務員職業(yè)素質建設，抓好知識技能培訓，讓廣大公務員成為工作的行家里手，不斷提升職業(yè)化水平。

提高依法行政水平。

健全依法科學民主決策機制，涉及財務、土地、工程和干部人事的事項一律實行集體決策。嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。全面落實市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受市人大及其常委會的依法監(jiān)督、市政協的民主監(jiān)督，高效辦理人大代表議案建議和政協委員提案，高度重視輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，凝聚各方智慧推進政府工作。

加大反腐倡廉力度。

嚴格落實黨風廉政建設責任制與黨政領導干部經濟責任審計制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，加強重點部門、重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大違法違紀案件查處力度。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，杜絕鋪張浪費，建設節(jié)約型政府。

各位代表，讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，在市委的堅強領導下，凝心聚力，改革創(chuàng)新，銳意進取，攻堅克難，為爭當全省縣域科學發(fā)展排頭兵、創(chuàng)造諸城人民更加幸福美好的明天而努力奮斗！

韓城市政府工作報告篇十六

近日，我有幸參加了韓城市的兩會，作為一名普通市民，我深感責任重大。在兩會期間，我充分發(fā)揮著作為一名普通市民的職責，積極參與各項議題的討論和決策，為建設更美好的家園獻計獻策。通過這次參會，我深刻體會到了兩會的重要性以及作為市民的責任。

首先，兩會是市民與政府之間的橋梁與紐帶。作為一名市民，我可以通過提案和發(fā)言等方式，將自己的意見和建議直接傳達給政府代表，這為解決社會問題提供了一個直接的渠道。在兩會期間，我就提出了關于交通擁堵問題的建議，并得到了政府代表的重視與支持。這讓我深刻感受到，兩會是實現市民與政府有效溝通的重要平臺，市民應該積極參與，為社區(qū)建設貢獻力量。

其次，兩會是市民參與社會治理的重要途徑。在會議中，政府代表和其他市民共同商討市政發(fā)展的大計，共同探討社會治理的有效方式。通過參與兩會，我更加了解了社會治理的復雜性與困難性。我深感，要想解決社會問題，除了政府的努力外，市民的積極參與是不可或缺的。只有市民與政府攜手合作，共同努力，才能找到最有效的解決方案，并落實到實處。

第三，兩會是政府及其部門匯集智慧與力量的平臺。在兩會期間，市政府代表和相關部門代表會進行報告與交流，介紹工作成果和下一階段的工作計劃。這為全市各行各業(yè)的人才交流提供了良機，使得市民們可以了解到市政府的工作方向和目標，也為市民提供了向政府反饋問題和建議的機會。這對于改善城市治理、提高市民生活水平有著重要意義。

第四，兩會是激發(fā)市民參與熱情的平臺。市民的參與不僅體現了政府的開放與透明，也展示了市民的責任與擔當。在兩會期間，我可以與其他市民共同參與各項議題的討論和決策，不僅可以學習到更多知識，還能夠傾聽各方聲音，拓寬自己的視野。這種互動和交流，讓我更加關注和了解社會，激發(fā)了我積極參與社會事務的熱情。

最后，兩會使我深刻認識到，市民和政府需要形成良性互動，形成共治的態(tài)勢，才能夠實現社會繁榮和人民幸福。市民的參與不僅是一種權利，更是一種責任。只有廣大市民積極參與，政府才能更好地了解民意、解決問題，實現社會的和諧與穩(wěn)定。同時，政府也需要進一步加強與市民的互動，真正做到民主決策，給市民更多表達意見和建議的空間。

通過參與韓城市的兩會，我深刻體會到了兩會的重要性和作為市民的責任。兩會不僅是政府與市民之間的橋梁和紐帶，也是市民參與社會治理和建設的重要途徑。市民和政府需要形成良性互動，實現共治的態(tài)勢，才能夠實現社會的進步和人民的幸福。只有廣大市民積極參與，政府才能更好地了解民意、解決問題，實現社會的和諧與穩(wěn)定。我將認真履行自己的職責，積極參與社區(qū)建設，為建設更美好的韓城貢獻自己的力量。

韓城市政府工作報告篇十七

2013。

年

12。

月

25。

日在白城市第五屆。

人民代表大會第二次會議上。

市長安桂武。

各位代表：

現在，我代表市政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和與會同志提出意見。

一、

2013。

年工作回顧。

2013。

年，地區(qū)生產總值完成。

700。

億元，增長。

13%。

固定資產投資完成。

565。

億元，增長。

21%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值完成。

180。

億元，增長。

14.5%。

55。

億元，增長。

13.2%。

；地方級財政收入完成。

36。

億元，增長。

16.1%。

社會消費品零售總額完成。

250.8。

億元，增長。

13.3%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

22500。

元，農民人均純收入。

7000。

元，分別增長。

11.6%。

和

13%。

4

項指標增速位居全省前列。

——經濟發(fā)展取得新成效。

全市新開工

3000。

萬元以上項目。

308。

個，增長。

26.2%。

其中億元以上項目。

130。

個，

10。

億元以上項目。

12。

個。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

20。

戶，新增產值超億元工業(yè)企業(yè)。

9

戶，規(guī)模以上工業(yè)總產值完成。

560。

億元，增長。

20.5%。

糧食播種面積。

1207。

萬畝，實施高光效技術示范面積。

31.2。

萬畝、膜下滴灌面積。

80。

萬畝，糧食生產喜獲大豐收。畜禽飼養(yǎng)量達到。

4482。

萬頭。

(

只

)

產值實現。

112.1。

億元，增長。

16.6%。

服務業(yè)增加值完成。

245。

億元，增長。

13%。

旅游收入完成。

30.6。

億元，增長。

25%。

——基礎建設實現新突破。

白城機場項目可研得到批復，配套工程啟動并部分竣工。長白鐵路、白阿鐵路和平齊線電氣化改造項目完成前期工作。嫩丹高速鎮(zhèn)賚至白城段全面開工。完成國道

15.1。

公里和省道。

28.4。

公里干線維修、農村公路。

394.1。

公里建設任務。鎮(zhèn)賚、通榆。

2

座公鐵立交橋完成主體工程。通榆至梨樹。

500。

千伏輸電線路開工建設。分洪入向、中小河流治理完成渠道整治。

94.2。

公里。加快市區(qū)、縣城開發(fā)改造?！案幻駨姶骞袒惫こ淌痉洞褰ㄔO啟動項目。

1066。

個。

——生態(tài)環(huán)境得到新改善。

在全省率先實施河湖連通工程，連通水庫泡塘

32。

個，增加蓄水量。

5.6。

億立方米，恢復濕地。

60。

萬畝。啟動“三年再造百萬林、建設西部大屏障”活動，造林。

41。

萬畝。新增草原工程圍欄。

10。

萬畝，人工種草、草場改良。

30。

萬畝。實施土地整理復墾工程，新增耕地。

38。

萬畝，復墾面積。

2138。

67%。

和

62%。

空氣質量優(yōu)良天數占。

94.3%。

達到國家二級標準要求。通榆向海被評為全國。

20。

個魅力濕地之一。大安嫩江灣被授予“國家濕地公園”稱號。

——改革開放邁出新步伐。

推進市縣衛(wèi)生局與計生委機構合并。洮北聯社改制組建農村商業(yè)銀行。開展“營改增”、土地收益保證貸款、農村土地承包經營權確權登記等試點。開發(fā)區(qū)對外開放、加快發(fā)展成效明顯，白城工業(yè)園區(qū)被評為國家農業(yè)產業(yè)化示范基地，白城經濟開發(fā)區(qū)躋身全省開發(fā)區(qū)十強。市領導駐點招商、“走出去”主題招商、利用“東博會”會展招商取得良好效果，與

112。

家域外商會建立友好合作關系，同。

20。

多個國家和地區(qū)開展經貿交流。全市招商引資到位資金。

680。

億元，增長。

26%。

——民生保障有了新提升。

全市十個方面民生實事基本完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)

4.76。

萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)。

4800。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

3.74%。

農村勞動力轉移就業(yè)。

38.5。

萬人。

(

次

)

城鄉(xiāng)低保保障標準分別提高到每月。

336。

元、每年。

1800。

元。新農保、城居保共參保。

41.2。

萬人。城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險、新農合實現全覆蓋。改造棚戶區(qū)。

234.2。

萬平方米，建設廉租房。

27.3。

萬平方米。拆除城市危房。

8433。

戶。改造農村危房。

32468。

戶?！芭孔印惫こ碳扔薪ㄖ?jié)能改造。

197。

萬平方米。維修改造校舍。

16.9。

萬平方米，新建改建公辦幼兒園。

6

所，建設農村標準化學校。

6

所。建設農村社區(qū)服務中心。

92。

6

萬農村人口飲水安全問題。

8.5。

萬農村貧困人口實現脫貧。

——社會事業(yè)得到新發(fā)展。

全市組織申報省級以上科技計劃項目

88。

項。完成實用技術項目對接。

36。

項?？h。

(

市、區(qū)。

)

全部通過國家科技進步考核。推廣通榆義務教育均衡發(fā)展經驗。全市。

7030。

名進城務工人員子女、

2435。

名留守兒童平等接受義務教育?！案栉楮Q鄉(xiāng)?放飛夢想”群眾文化活動被列入國家公共文化服務體系示范項目。鎮(zhèn)賚公立醫(yī)院改革試點取得階段性成果。“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動深入開展，標準化村衛(wèi)生室建設加快推進，重點傳染病得到有效防控。計劃生育優(yōu)生“兩免”項目全面實現。白城市居家養(yǎng)老示范中心項目開工建設?！败姷貙?、軍民互助”活動成效顯著。村委會第九次換屆圓滿完成。少數民族“百村萬戶”致富工程全面啟動。外事僑務、廣播電視、婦女兒童、殘疾人、老齡、氣象、人防、檔案、地方志和紅十字會等事業(yè)取得新進步。

——和諧穩(wěn)定呈現新局面。

“六五”普法扎實推進，法律服務“十百千”活動有效開展，糾紛調解成功率達到

98%。

以上。積極探索網上信訪有效途徑，領導干部接訪下訪活動深入開展，信訪積案化解率達到。

93%。

11.5%。

29.7%。

死亡人數下降。

20%。

——政府效能實現新提高。

實行經濟發(fā)展、城市建設、社會管理

3

(

市、區(qū)。

)

開發(fā)區(qū)和市直部門實行分類績效考核。認真辦理人大代表建議。

38。

件、政協委員提案。

101。

件，辦復率和滿意率均達到。

100%。

全面落實市人大、市政協視察調研提出的意見和建議減少行政審批項目。

101。

項，壓縮。

32%。

機構編制總量實現“零增長”陽光政務“六項制度”進一步完善開展“三公”經費公開試點堅決整治“四風一頑癥”，機關作風建設年活動取得較好成效全面落實“一崗雙責”，廉政建設進一步加強。

一年來，我們圍繞全局抓統籌，立足重點求突破，下大力氣抓了以下七項工作：

(

一

)

突出發(fā)展民營經濟。

研究制定了《加快民營經濟發(fā)展的實施意見》，出臺

50。

992。

億元，增長。

21.3%。

；從業(yè)人員。

27。

萬人，增長。

11.6%。

；上繳稅金。

28。

億元，增長。

11.6%。

(

二

)

大力推進農業(yè)產業(yè)化。

堅持“高起點、大集團、全鏈條”，引進新建通榆咱家集團

5000。

萬只肉雞、鎮(zhèn)賚維爾鴨業(yè)。

5000。

萬只肉鴨、洮南雛鷹集團。

400。

萬頭生豬、大安龍興公司。

130。

萬頭生豬、洮北亞亨公司。

100。

萬只肉羊和白城工業(yè)園區(qū)中綠粗雜糧等一批產業(yè)化項目。扶持壯大白城經濟開發(fā)區(qū)綠稼源等。

25。

戶龍頭企業(yè)，農產品加工業(yè)銷售收入突破。

250。

億元。新增農業(yè)合作社。

1588。

個、家庭農場。

248。

個。創(chuàng)建地方特色品牌，新增中國馳名商標。

1

個、地理標志證明商標。

2

個、吉林省著名商標。

18。

個、省級以上名牌產品。

9

個。通榆“三千禾”品牌實現原產地網絡直銷。

(

三

)

著力發(fā)展高載能產業(yè)。

編制了《白城市風電本地消納綜合示范區(qū)實施方案》。搭建風電、火電、用電企業(yè)聯動平臺，探索建立“財政補貼

+

關聯企業(yè)讓利”運作模式，在白城金升鎳業(yè)公司進行試點。引進洽談富達棒材等高載能項目。

15。

30。

萬千瓦。洮南全晟。

50。

兆瓦太陽能項目實現并網發(fā)電。

(

四

)

加快城市開發(fā)改造。

生態(tài)新區(qū)新建續(xù)建道路

10。

條，鋪設管網。

58.8。

公里，鶴鳴湖工程完成土方。

85。

萬立方米，棚戶區(qū)改造回遷區(qū)開工面積。

20。

萬平方米。老城區(qū)打造長慶街、麗江路。

2

條標準化街路，新建、改造道路。

17。

條，改造東風道口、白城至侯家公路出口道路。

12.6。

公里。鋪裝人行步道和居民小區(qū)。

83。

萬平方米。改造排水管網。

34。

公里、給水管網。

21。

公里，鋪設燃氣主干管網。

28.2。

公里。拆除市區(qū)違章建筑。

1020。

戶、

10。

萬平方米。美化舊樓房。

103。

棟。規(guī)范廣告牌匾。

3000。

多處。各縣。

(

市

)

22。

個示范城鎮(zhèn)。

(

五

)

狠抓安全生產。

按照省委、省政府和市委的要求部署，在全市開展了安全生產隱患大排查大整改活動，共成立

47。

個督查組、

1441。

個檢查組，實行抓塊全覆蓋、抓條保重點、抓點盯關鍵，突出。

14。

個重點行業(yè)領域和。

42。

個重大隱患點，采取“六查、十檢、四改”和“建檔”有力措施，全市發(fā)現隱患。

16656。

處，整改。

16280。

處，停產整頓企業(yè)。

289。

戶，關閉取締企業(yè)。

87。

戶。完成了煤礦企業(yè)停產整頓、危險化學品企業(yè)條件整頓、涉氨企業(yè)專項治理等重點任務。建立健全了以“網格化”為重點、以“標準化”為核心、以“信息化”為手段、以“常態(tài)化”為保障的安全生產長效監(jiān)管機制。

(

六

)

全力抗洪救災。

今年，我市遭遇了

1998。

年以來最大洪水。嫩江、洮兒河。

300。

多公里堤防告急，水位超汛限運行長達。

91。

天。我們在省委、省政府和市委的正確領導下，實行市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯動，組織。

11.6。

萬干部群眾和部隊官兵，開展了“防”、“搶”、“轉”攻堅戰(zhàn)，累計動用土石方。

190。

萬立方米、投入機械設備。

1.28。

萬臺次，搶修堤防。

200。

多公里、搶護險工險段。

50。

多處，確保了月亮泡。

6

號壩、嫩江回水堤、新荒泡。

4

號壩、哈爾淖漁場、長山岱等重點險工險段安全，成功轉移安置群眾。

3195。

480。

戶、維修住房。

2248。

戶，受災群眾生產生活得到妥善安置。

(

七

)

實施十百工程。

圍繞市委的戰(zhàn)略部署，注重抓載體、促落實。堅持工程化思維，謀劃實施了百個扶貧項目攻堅、百個重大項目招商、百戶重點企業(yè)培育、百項城市基礎設施建設、百個收入增長點培育、百湖連通、百項實用技術對接、百個品牌推廣、百名企業(yè)經營管理者培養(yǎng)、百名農村致富能人培養(yǎng)十百工程。堅持項目化分解，每項工程由百個項目

(

單元。

)

作支撐，每個項目做到縱向到底、橫向到邊，滾動實施。堅持責任化落實，成立了工程領導小組，明確部門責任主體，任務到點、責任到人。堅持時序化推進，每個工程明確階段性任務，實行年度考核。

各位代表。

同時，我們也清醒地認識到，工作和發(fā)展中還存在許多問題和不足。主要是：經濟發(fā)展具有拉動作用的大項目少，產業(yè)鏈條短、品牌附加值低；城市基礎設施建設不完善，投融資渠道窄，市區(qū)管理體制不順；信訪維穩(wěn)機制還不夠健全，化解問題力度還不夠大，長期積累的矛盾還沒有從根本上得到解決；民生事業(yè)發(fā)展投入不足，公共服務設施薄弱，解決渠道單一。政府自身建設有待加強，少數部門和干部創(chuàng)新意識不強、作風不實、辦事效率不高的現象還存在。對于這些問題，我們一定要高度重視，認真加以解決。

二、

2014。

16。

個方面改革意見和。

12。

個方面改革試點。市委五屆七次全會立足白城實際，提出了研究謀劃好改革、跟進落實好改革、創(chuàng)新實踐好改革的新要求，為全面深化改革明確了主攻方向。

我們要抓住改革機遇，推動轉型發(fā)展。

利用國家實行生態(tài)建設最優(yōu)惠的補償政策和最嚴格的約束制度，充分挖掘我市獨特生態(tài)資源優(yōu)勢，打好生態(tài)經濟牌。一是推進治沙治堿、濕地草原修復和河湖連通等工程，加強生態(tài)保護；二是圍繞綠色農業(yè)、清潔能源和生態(tài)旅游，大力開發(fā)生態(tài)產業(yè)；三是探索集約、綠色、低碳城市建設模式，倡導生態(tài)理念。以生態(tài)立概念、打品牌、塑形象，向生態(tài)要品質、要效益、要幸福。

我們要落實改革舉措，釋放市場活力。

發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，開展資源評估與規(guī)劃，并注重與市場對接，實現資源價值最大化；放寬基礎設施建設、公共服務等領域市場準入條件，引進社會資本，拓寬投融資渠道，實現投資主體多元化；落實改革措施，激活土地、金融、技術、人才等生產要素，并借助市場機制促進流動，實現要素配置最優(yōu)化。

我們要把握改革趨勢，轉變政府職能。

明確政府與市場的邊界，把握簡政放權趨勢，把下放給地方的職能“接得好”，把放給市場和社會的權力“放到位”，把政府該管的事情“管得住”，嚴格行政審批管理，下移監(jiān)管重心，創(chuàng)新治理方式，實現由全能政府向有限政府轉變，加快建設法治政府和服務型政府。

我們要增強改革動力，激發(fā)奮進狀態(tài)。

破除落后保守思維，改變傳統方式方法，強化自我革新、自我創(chuàng)新的思想觀念，增強只爭朝夕、時不我待的機遇意識，保持勇挑重擔、堅韌不拔的工作干勁，凝聚群策群力、攻堅克難的智慧力量，營造昂揚向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍，最大限度聚集改革正能量，打響全面深化改革攻堅戰(zhàn)。

2014。

年是落實改革、創(chuàng)新發(fā)展的關鍵之年，政府工作總的要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央經濟工作會議精神，落實省委十屆三次全會和市委五屆七次全會的部署，圍繞推動創(chuàng)新發(fā)展、統籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展和建設活力、富裕、和諧、平安白城的要求，堅持以推進改革創(chuàng)新為統攬，以提升發(fā)展質量和民生福祉為目標，以轉變政府職能和工作作風為保障，繼續(xù)大力實施“三大戰(zhàn)略”，全力打造“六大功能區(qū)”，努力開創(chuàng)白城改革發(fā)展的新局面。

全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值完成。

790。

億元，增長。

10.6%。

62。

億元，增長。

12.7%。

；地方級財政收入完成。

41。

億元，增長。

13.9%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值完成。

207。

億元，增長。

12%。

固定資產投資完成。

678。

億元，增長。

20%。

社會消費品零售總額完成。

278。

億元，增長。

10.8%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現。

24900。

元、農民人均純收入實現。

7750。

元，增長。

10.6%。

以上，與經濟增長同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數。

4.8。

萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內，單位。

gdp。

能耗下降完成省定指標。

(

一

)

千方百計加大投資。

突出抓大項目。圍繞“五業(yè)振興”謀劃大項目，利用富裕電力消納政策引進大項目，依托開發(fā)區(qū)集聚大項目。全年組織建設超億元項目

200。

個以上，投資規(guī)模達到。

500。

810。

億元，增長。

20%。

(

二

)

強力推進工業(yè)增長。

鼓勵多生成。探索民營經濟在市場準入、市場監(jiān)管、市場公平競爭、金融創(chuàng)新等方面的配套改革，發(fā)揮民營企業(yè)公共服務平臺作用，加快

6

個中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，培訓創(chuàng)業(yè)者。

6000。

人

(

次

)

新增小微企業(yè)。

300。

30。

戶企業(yè)進入規(guī)模以上行列。全年新增產值超億元企業(yè)。

10。

5

億元企業(yè)。

10。

戶、超。

10。

億元企業(yè)。

5

戶。加強增長管理。強化工業(yè)運行的監(jiān)測調度，協調企業(yè)提高本地產品配套率，研究制定激勵措施，推動企業(yè)增產增效。

(

三

)

大力促進農業(yè)增效。

推進規(guī)?；a。制定土地適度規(guī)模經營的意見，土地流轉力爭突破

100。

萬畝，規(guī)?；a面積達到。

190。

10。

個特色產業(yè)發(fā)展，建設。

20。

個農業(yè)示范園區(qū)，新改擴建。

200。

個標準化養(yǎng)殖場。

(

小區(qū)。

)

135。

萬畝。加強田間管理，促進作物早熟。加強庭院管理，新增農戶科學儲糧倉。

1.15。

100。

個示范性農業(yè)合作社。

(

四

)

積極推動服務業(yè)發(fā)展。

做大商貿物流。加快編制商業(yè)網點布局、物流發(fā)展和電子商務規(guī)劃。完善白城內陸港功能，開工建設建材家居物流產業(yè)園。新建改建農貿市場

9

個。創(chuàng)建國家級雜豆。

(

綠豆。

)

10。

家。做大做實中興公司、新開集團融資平臺。積極探索林地、草場、水面等領域物權融資。研究開展糧食收儲托管融資服務。加強信用體系建設。發(fā)展房地產業(yè)。加快解決歷史遺留無籍房登記問題，規(guī)范房地產購銷行為和房產中介服務，活躍二手房市場。

(

五

)

加快推進城鎮(zhèn)化。

突出科學規(guī)劃。編制白城特色城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃，以法定形式進行剛性管理。注重提升質量。繼續(xù)實施老城區(qū)改造，鋪設地下管網

103。

公里，實現。

2

萬燃氣用戶安全用氣。新建垃圾中轉站。

5

座和垃圾發(fā)電項目。加快生態(tài)新區(qū)。

14。

條道路、

2

座立交橋、鶴鳴湖、條帶水系等基礎設施建設。推進碧桂園城市綜合開發(fā)等產業(yè)項目。堅持示范引領。加快鎮(zhèn)賚南湖新城、大安濱江新區(qū)、洮南北部新城和白城經濟開發(fā)區(qū)二龍村新型社區(qū)建設，推進通榆鐵西區(qū)、洮北鐵東區(qū)改造。建設大屯、林海、舍力、瞻榆、黑水等一批特色小城鎮(zhèn)。深入推進“富民強村固基”工程示范村建設。加強制度建設。深化戶籍改革，推進農業(yè)轉移人口市民化。探索建立被征地農民社會保障、進城落戶農民養(yǎng)老保險和農村宅基地制度。加強進城農民職業(yè)培訓，保障隨遷子女義務教育。強化城市管理。堅持規(guī)劃上移、管理下移的原則，理順市區(qū)城市管理體制。開展衛(wèi)生、秩序、違建整治行動。加強物業(yè)管理。

(

六

)

突出加強生態(tài)修復。

推進河湖連通。開挖維修渠道

80。

公里，新連通水庫泡塘。

29。

35。

萬畝。實施草原綜合治理。

30。

萬畝。抓好百萬畝蘆葦濕地工程建設。推進向海生態(tài)移民。實施吉林西部土地整理二期工程。強化環(huán)境保護。啟動實施大氣污染防治行動計劃，推進重點流域水污染防治項目建設，完成主要污染物總量減排任務。落實最嚴格的水資源管理制度。

(

七

)

全力實施扶貧攻堅。

抓致富項目。堅持精準、有效扶貧，編制產業(yè)扶貧規(guī)劃。推進百個扶貧項目建設。全年完成

8

44。

個重點村整村推進任務。抓合力攻堅。實行省負總責、市級推進、縣抓落實的工作機制。堅持政府扶持、社會幫扶與自力更生有效結合的工作原則。把提高扶貧對象生活水平作為主要考核指標。

(

八

)

努力抓好民生改善。

重點辦好十個方面民生實事。一是扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培育打造創(chuàng)業(yè)促就業(yè)基地

20。

個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

4.8。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內，就業(yè)困難人員再就業(yè)。

4000。

100%。

三是強化住房保障改造棚戶區(qū)。

254。

萬平方米，建設廉租住房。

9

萬平方米，城市危房改造回遷安置房全部建成使用，改造農村危房。

3

萬戶，“暖房子”既有建筑節(jié)能改造。

150。

23。

處，解決。

2

萬人口飲水安全問題。五是實施公交便民工程。新增、更新城市公共交通車輛。

70。

輛以上，新建候車亭。

30。

個。落實市區(qū)。

70。

300。

戶。七是實施城鄉(xiāng)教育普惠工程。新建改建公辦幼兒園。

5

所，建設農村標準化學校。

5

所，維修改造校舍。

1.8。

2

萬人。

(

次

)

完成農村婦女“兩癌”篩查九是完善城鄉(xiāng)文體設施建設社區(qū)文化活動室。

35。

個、農村健身路徑。

70。

個。十是改善農村人居環(huán)境。實施以生活垃圾治理、飲用水源地保護、畜禽糞便處理為主要內容的農村環(huán)境綜合整治工程。

(

九

)

統籌發(fā)展社會事業(yè)。

建立產學研協調機制。完成

30。

項實用技術需求對接，抓好。

35。

個特色農產品品質鑒定和產業(yè)分析。推進義務教育均衡發(fā)展，整合職業(yè)教育資源，鼓勵社會力量辦學。加強民族教育。抓好十項文化惠民工程提升，推進省級文化產業(yè)試驗園區(qū)、吉劇創(chuàng)作演出基地建設，打造“歌舞鶴鄉(xiāng)?放飛夢想”白城群眾文體活動品牌。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。開展創(chuàng)建“三好一滿意”醫(yī)院活動。啟動建設白城中醫(yī)院、急救中心、兒童?？漆t(yī)院、結核病防治研究所、殘疾人康復中心項目。探索政府向社會力量購買服務的方式方法。進一步落實計劃生育家庭獎勵扶助政策。搞好第三次全國經濟普查。推動軍民融合發(fā)展，深化國防教育改革，加強國防動員和后備力量建設，抓好雙擁共建。開展精神文明創(chuàng)建活動。關愛空巢老人、特困殘疾人和農村留守兒童。切實保護婦女和未成年人合法權益。

(

十

)

切實維護社會穩(wěn)定。

強化安全監(jiān)管防控體系建設，大力實施專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善信訪工作制度，加大矛盾糾紛化解力度。創(chuàng)新行政復議方法。深入開展“法律六進”活動。推進“平安白城”建設，依法防范和懲治違法犯罪活動。推廣社區(qū)網格化管理模式，加快社區(qū)公共事務服務中心建設。開展食品藥品安全專項整治行動，加強食品藥品檢驗檢測能力建設。完善突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統。健全防災減災救災機制，加強救災物資儲備庫建設。加大依法管理網絡力度，提高輿論引導和應對能力。

(

十一。

)

加強政府自身建設。

開展好黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決好“四風一頑癥”問題。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、意見和政協委員提案。深入實施十百工程，切實把發(fā)展、建設、民生任務落到實處。繼續(xù)推行“三會一堂”制度，提高科學行政能力。加強政府性債務和優(yōu)惠政策管理。強化審計監(jiān)督。做好行政審批改革“接、放、管”工作。深化政務信息公開，拓展群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督方式。全面履行“一崗雙責”，認真落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉建設新要求。強化行政執(zhí)法、效能監(jiān)督，切實加強政行風和軟環(huán)境建設。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等一系列規(guī)章制度。從嚴控制機構編制和行政公用經費。

各位代表。

2014。

年的各項任務，繼續(xù)朝著加快白城富民強市、全面建成小康社會的目標邁進。

韓城市政府工作報告篇十八

2014。

年

1

月

13。

日在鹽城市第七屆。

人民代表大會第三次會議上。

市長魏國強。

各位代表：

現在，我代表鹽城市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

2013。

年工作回顧。

過去的一年，是我市全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，實現經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的一年。面對復雜嚴峻的宏觀經濟環(huán)境，我們在省委、省政府和市委的正確領導下，沉著應對各種風險挑戰(zhàn)，積極謀劃推動新的發(fā)展。經過全市上下共同努力，完成了市七屆人大二次會議確定的年度主要目標任務，可望以縣為單位在蘇北率先實現原省定小康標準，各項工作開創(chuàng)了新局面。

一、強化質量效益導向，經濟發(fā)展水平實現新提升。

針對經濟發(fā)展中不斷出現的新情況、新問題，我們積極創(chuàng)新發(fā)展思路，強化運行調節(jié)，穩(wěn)定經濟增長，推進轉型升級，發(fā)展質量和效益明顯提高。經濟增長穩(wěn)中有進。預計完成地區(qū)生產總值

3500。

億元，增長。

12.5%。

；公共財政預算收入。

366.8。

億元，增長。

17.3%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

1584。

億元，增長。

15.6%。

；固定資產投資。

2270。

億元，增長。

22.2%。

；社會消費品零售總額。

1160。

億元，增長。

13.4%。

8

項主要指標增幅位居全省前列，稅收占公共財政預算收入比重達。

82.5%。

產業(yè)結構明顯優(yōu)化三次產業(yè)結構調整為。

14.1。

47.2。

38.7。

二三產業(yè)比重提高。

0.5。

個百分點。推動傳統產業(yè)改造升級，汽車等四大支柱產業(yè)開票銷售增長。

25%。

大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)，主營業(yè)務收入突破。

1200。

億元，成為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點城市。加快。

30。

個現代服務業(yè)集聚區(qū)和。

100。

個重點項目建設，服務業(yè)投資增長。

26.6%。

新引進銀行機構。

6

家，新增貸款余額。

358。

720。

家、農民專業(yè)合作社。

842。

(

集團。

)

培育計劃，實施千萬元以上技改項目。

526。

個，

25。

家企業(yè)實現合作重組，

11。

家企業(yè)完成上市股改。東風悅達起亞公司產銷汽車。

55。

萬輛，第三工廠建成試生產。悅達集團主營業(yè)務收入突破。

1000。

億元，新增德龍、博匯兩家銷售超。

50。

億元企業(yè)。重抓全民創(chuàng)業(yè)，出臺。

30。

20。

個，申請專利。

1.6。

萬件，授權專利。

5000。

多件，新申報馳名商標。

8

件，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重達。

1.7%。

在上海成功舉辦第三屆沿海發(fā)展人才峰會獲批國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家創(chuàng)新型試點城市、國家信息消費試點市市開發(fā)區(qū)軟件園獲批國家級科技企業(yè)孵化器。

二、堅持“三港”聯動發(fā)展，沿海開放開發(fā)取得新突破。

始終把沿海開發(fā)作為最大最好的機遇，以實施重大項目為抓手，推動“三港”聯動、開放發(fā)展。港口碼頭建設取得突破。全面推進“一港四區(qū)”建設，鹽城港貨物吞吐量突破

5000。

萬噸。大豐港區(qū)石化碼頭、集裝箱碼頭建成使用，濱海港區(qū)。

10。

萬噸級干散貨碼頭、液體化工碼頭開工建設，射陽港區(qū)萬噸級航道正式通航，響水港區(qū)。

5

萬噸級航道整治工程全線開工。臨港產業(yè)發(fā)展取得突破。列入省沿海開發(fā)五年推進計劃的。

78。

個重點項目累計完成投資。

2271。

億元。江動農業(yè)裝備機械、中糧肉制品深加工等項目加快推進，中海油。

lng。

5

5

3000。

萬美元以上項目。

38。

個，注冊外資實際到賬。

15。

億美元。新增進出口企業(yè)。

221。

家，外貿出口總額。

38.8。

億美元，增長。

12%。

積極打造韓資集聚區(qū)、臺資新高地，推動開發(fā)園區(qū)轉型升級，

19。

個重點園區(qū)業(yè)務總收入增長。

42%。

注冊外資實際到賬占全市比重達。

70%。

鹽城綜合保稅區(qū)健康運行。

三、推進城鄉(xiāng)統籌建設，生態(tài)宜居環(huán)境有了新改善。

組織修編城市總體規(guī)劃，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，推動城鄉(xiāng)互動發(fā)展。中心城市功能不斷提升。實施市區(qū)十大類

160。

個城建項目，完成投資。

242.6。

49。

家沿河企業(yè)轉型發(fā)展，

2200。

300。

(

市

)

城和重點鎮(zhèn)村加快建設。城鎮(zhèn)化率達到。

57%。

各縣。

(

市

)

堅持新區(qū)建設與老城改造同步推進，城市功能、品質、實力有了新的提升。著力推進沿海。

5

個港城、

36。

個市級城鄉(xiāng)統籌試點鎮(zhèn)村建設，開展農村環(huán)境綜合整治，建成。

961。

個星級康居鄉(xiāng)村、

3731。

個環(huán)境整潔村，新增。

16。

個省級新農村建設示范村。推動區(qū)域供水一體化，解決。

197。

萬農村居民飲用水安全問題。城鄉(xiāng)基礎設施逐步完善。臨海高等級公路鹽城段、

332。

80。

項減排工程，關閉一批重污染企業(yè)，新增。

7

13.2。

萬畝。

四、著力保障改善民生，幸福鹽城建設邁出新步伐。

堅持民生優(yōu)先發(fā)展，大力實施民生幸福工程。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。多渠道擴大就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)

10.6。

萬人，幫扶。

7800。

名就業(yè)困難人員再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

2.3%。

穩(wěn)步提高職工工資、城鄉(xiāng)低保標準、農村五保供養(yǎng)水平開展新一輪扶貧開發(fā)工作，幫扶。

16。

萬低收入人口脫貧。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

24217。

元，增長。

10.4%。

；農民人均純收入。

13349。

元，增長。

12.2%。

社會保障水平穩(wěn)步提高開展社會保險全覆蓋街道。

(

社區(qū)。

)

96%。

39。

萬平方米，發(fā)放廉租住房租賃補貼。

2037。

戶。各項社會事業(yè)全面發(fā)展。推進各類教育協同發(fā)展，新開工建設中小學、幼兒園。

39。

h7n9。

禽流感防治工作取得較好成效。實施文化惠民工程，成功舉辦首屆“鹽瀆風”全民讀書月和文化藝術周活動，市圖書館新館建成開放。

13。

個文化產業(yè)集聚區(qū)建設初見成效。加快建設城市社區(qū)。

10。

4

6

個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、

9

個社區(qū)衛(wèi)生服務站。啟動建設市社會福利院二期工程。新增公交車。

257。

輛，新增更新出租車。

695。

輛。整治老舊小區(qū)。

7

個，改造后街巷道。

65。

條，新建改造農貿市場。

8

個，更換新建老舊小區(qū)信報箱。

9.6。

萬個。全市新建改造中小學校舍。

48.4。

萬平方米。新增養(yǎng)老床位。

1.3。

萬張。為困難群眾提供法律援助。

6500。

件。興辦民生實事投入多、效果好，受到群眾的普遍歡迎。社會大局保持和諧穩(wěn)定。推進社會管理創(chuàng)新，加強基層基礎建設，完善“大調解”工作機制，開展信訪積案攻堅化解行動，獲評全國新一輪社會管理綜合治理優(yōu)秀市。推進平安鹽城、法治鹽城建設，堅持公正司法，開展嚴打專項行動，強化食品藥品監(jiān)管、安全生產、應急管理、消防、民族和宗教事務等工作，連續(xù)六年被省評為“平安市”。推進國防動員、國防后備力量和人民防空建設，加強優(yōu)撫安置、擁軍優(yōu)屬、軍民共建工作，軍政軍民關系進一步密切。

五、突出提高行政效能，政府自身建設得到新加強。

加快職能轉變。實施新一輪行政權力清理下放，

57。

個市級部門下放行政權力事項。

780。

項，取消。

250。

95。

180。

件、政協委員提案。

235。

160。

多個。開展省市政風行風熱線“四位一體”聯動行動，交辦問題辦結率達。

93.8%。

加強廉政建設嚴格落實黨風廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大糾風治亂和案件查處力度堅持艱苦奮斗，制止鋪張浪費，樹立了政府良好形象。

各位代表，在肯定成績的同時我們也清醒地看到，我市經濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題：企業(yè)增長面還不寬，部分企業(yè)運行困難，經濟發(fā)展基礎不夠牢固；產業(yè)層次不高，自主創(chuàng)新能力不強，推進轉型升級壓力較大；沿海開發(fā)力量聚合不夠，新上重大項目偏少偏重；民生建設欠賬較多，基本公共服務保障能力不強，與人民群眾的期盼還有較大差距；政府職能轉變還不到位，機關作風和效能建設需要進一步加強。對這些問題，我們必須清醒認識、積極應對，在今后工作中切實加以解決。

2014。

新的一年，我們依然面臨著錯綜復雜的宏觀經濟環(huán)境。鹽城經濟已進入深化改革攻堅期、結構調整關鍵期、增長速度換擋期，資源環(huán)境要素約束趨緊，各類社會矛盾增多，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分艱巨。我們一定要科學研判形勢，堅定發(fā)展信心，進一步增強進取意識、機遇意識、責任意識，抓住用好全面深化改革重大機遇以及江蘇沿海發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、“一市一策”等政策機遇，穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，推動全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習和全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照省、市委全會的總體部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以全面深化改革為統領，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以建設國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)為抓手，牢牢把握主題主線，深入實施“八項工程”，全力推進經濟穩(wěn)定增長、產業(yè)轉型升級、沿海開放開發(fā)、城鄉(xiāng)統籌發(fā)展、生態(tài)文明建設、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定，加快建設創(chuàng)業(yè)開放生態(tài)幸福新鹽城，奮力開創(chuàng)全面建設高水平小康社會新局面。

全市經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長。

11%。

左右，公共財政預算收入增長。

14%。

以上，固定資產投資增長。

20%。

社會消費品零售總額增長。

13%。

外貿出口總額增長。

10%。

全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重。

2.2%。

左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

左右，農民人均純收入增長。

12%。

左右，居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內，節(jié)能減排完成省定目標，人口自然增長率控制在。

4

‰左右。

圍繞上述總體要求和目標任務，我們將著力抓好以下十項重點工作：

一、推動全面深化改革，增強經濟社會發(fā)展動力。

認真落實市委關于全面深化改革的實施意見，堅定不移推進重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革，釋放更多制度紅利。

更大力度推進市場化改革。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，毫不動搖鼓勵支持民營經濟發(fā)展，深入實施全民創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，落實全民創(chuàng)業(yè)各項政策，拆除一切可以拆除的門檻，營造更加公平的市場環(huán)境、更加寬松的政務環(huán)境，培育壯大各類市場主體。加快政府投融資平臺、國有企業(yè)股份制改革，完善現代企業(yè)制度，支持社會資本參與資產重組、改制上市，積極發(fā)展混合所有制經濟。放開投資領域，培育多元化投資主體，引導更多民間資本進入新型城鎮(zhèn)化、生產性服務業(yè)、社會事業(yè)、基礎設施等領域，增強發(fā)展活力。

抓好可持續(xù)發(fā)展綜合配套改革。把國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)綜合配套改革作為鹽城新一輪改革的重大平臺，把加強生態(tài)文明制度建設作為改革的重點內容，研究制定具體實施方案，為沿海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展探索實踐、闖出新路。著力構建生態(tài)環(huán)境建設保護機制，實施最嚴格的生態(tài)空間管制，推動生態(tài)資源有序開發(fā)、集約利用，抓好沿海生態(tài)林建設，實施亞行貸款鹽城濕地保護項目，積極創(chuàng)建全國綠化模范城市、國家環(huán)保模范城市、生態(tài)市。構建推進綠色發(fā)展制度體系，堅決把好產業(yè)導向關、項目準入關、節(jié)能減排關，創(chuàng)建一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型”園區(qū)和企業(yè)。構建環(huán)境治理長效機制，實施藍天工程、清水走廊行動，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加大污染防治力度，讓鹽城天更藍、地更綠、水更清，打造美麗宜居新鹽城。

不斷深化財稅金融體制改革。按照建立現代財政制度的要求，加快實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度，實行財政預決算和“三公”經費預決算公開。完善市區(qū)財稅體制，規(guī)范政府性基金征收分配秩序。推進“營改增”改革，落實和完善對小微企業(yè)的財稅支持政策，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)培植財源的激勵力度。嚴格政府舉債程序，規(guī)范債務管理，著力控制、化解地方政府性債務風險。改革財政專項資金使用方式，推行撥改投、撥改貸，組建市創(chuàng)投公司，提高財政資金使用效益，撬動更多的社會資本參與政府主導的公共服務投資領域。深化金融業(yè)改革創(chuàng)新，積極引進銀行、保險、證券、基金等機構落戶金融城，探索組建地方商業(yè)銀行路徑，鼓勵發(fā)展各類準金融機構，推進村鎮(zhèn)銀行進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極防范金融風險，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

二、推動經濟穩(wěn)定增長，努力保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。

積極應對復雜的宏觀經濟形勢，采取更加有力有效措施，促進鹽城經濟穩(wěn)中有進、質效提升、行穩(wěn)致遠。

力保企業(yè)健康運行。切實加強經濟運行分析監(jiān)測，對重點行業(yè)、骨干企業(yè)實行一業(yè)一策、一企一策服務，加大對中小微企業(yè)政策支持力度，及時幫助解決發(fā)展難題，促進企業(yè)降本增效。健全要素協調機制，推動金融機構擴大信貸投放，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，加強勞動力供求雙方有效對接，協調煤電油氣運等要素，保障企業(yè)生產需求。加強社會誠信體系建設，清理和規(guī)范涉企收費，減少影響企業(yè)生產經營的考核達標，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

500。

強企業(yè)、央企、大型民企，著力招引產業(yè)鏈項目、高新技術項目、合作重組項目，推動優(yōu)勢特色產業(yè)提檔升級、集聚發(fā)展，促進現有企業(yè)做大做強、裂變發(fā)展。組織開展“項目推進年”活動，突出推進“三重”項目，培育一批市場前景好、帶動能力強、質量效益高的新增長點。著力優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新服務機制，為加快項目審批、加快建設進度、加快投產達效提供更好服務。

促進消費和出口增長。認真落實促進消費的政策措施，培育消費熱點，繁榮商貿流通，開拓農村市場，鼓勵電子商務、網絡購物、文化休閑、信息、旅游、養(yǎng)老等服務消費，挖掘消費增長潛力。大力發(fā)展加工貿易、一般貿易、物流貿易，積極發(fā)展市場采購、跨境電子商務、保稅貿易等新型貿易方式。著力打造國家級汽車及零部件、石油裝備出口基地，培植龍頭型出口企業(yè)，支持企業(yè)在境外設立直銷窗口，促進出口貿易快速增長。

三、推動產業(yè)轉型升級，著力提升區(qū)域競爭能力。

始終堅持以工興市第一方略，推進新型工業(yè)化與信息化深度融合、先進制造業(yè)與現代服務業(yè)互動發(fā)展。

30。

個產業(yè)鏈項目，發(fā)展先進環(huán)保、高效節(jié)能、資源循環(huán)利用新裝備新產品。新能源汽車產業(yè)突出抓好電動汽車整車和核心零部件開發(fā)，支持新產品推廣與應用，積極創(chuàng)建國家新能源汽車示范運行試點城市。電子信息產業(yè)突出抓好電子信息網絡、電子核心基礎技術與器件、新型顯示產品、新興信息服務業(yè)。大力發(fā)展高端裝備、航空裝備、海洋產業(yè)。

加快提升傳統產業(yè)。繼續(xù)實施傳統產業(yè)改造升級計劃，推動集群化、信息化、品牌化發(fā)展。汽車產業(yè)重點推進東風悅達起亞汽車第三工廠投產達效、汽車研發(fā)中心和汽車試驗場建設，引進更多的零部件企業(yè)，加快汽車零部件、汽車電子產業(yè)集聚發(fā)展。機械裝備產業(yè)重點推進江動農業(yè)裝備制造等項目建設，打造農機裝備、石油機械、風電設備、環(huán)保機械和泵閥五個百億元級產業(yè)鏈。紡織服裝產業(yè)重點推進沙印精紡與織造等項目，發(fā)展新型纖維、高檔面料、品牌服裝等高附加值產品。化工產業(yè)重點推進石油化工、石化新材料發(fā)展，加快淘汰落后產能，整治安全隱患，關閉能耗較高、污染嚴重的化工企業(yè)。

30。

5a。

級景區(qū)。加快發(fā)展現代金融、文化、創(chuàng)意、軟件、服務外包等新興服務業(yè)態(tài)，拉長服務業(yè)“短腿”。

50。

億元、超。

100。

億元企業(yè)。突出培育科技型中小企業(yè)、科技型企業(yè)家，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面建立研發(fā)機構。強化人才創(chuàng)新引領作用，實施沿海開發(fā)人才集聚、企業(yè)家能力提升、高技能人才培育工程，吸引創(chuàng)新資源向鹽城集聚，加快建設國家創(chuàng)新型試點城市。

四、推動沿海加快崛起，積極增創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢。

主動對接省沿海開發(fā)“六項行動”方案，深入實施市沿海開放發(fā)展三年行動計劃，完善“三港”聯動開發(fā)機制，打造活力最強、發(fā)展最快的增長板塊。

著力提升港口功能。進一步加強“一港四區(qū)”資源整合、統籌發(fā)展，重點推進。

6

個

5

萬噸級以上碼頭建設，加快大豐港區(qū)。

10。

7000。

萬噸。深化與上海港等國內外知名港口合作，推動鹽城港融入上海國際航運中心體系。進一步完善港口集疏運體系，推進淮河入海水道二期工程，加快濱海港區(qū)、射陽港區(qū)疏港航道建設。加大沿?，F代化港城建設力度，提升規(guī)劃水平，完善基礎設施，強化功能配套，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展港口服務業(yè)，加快集聚人氣，盡快成為縣域副中心。

lng。

100。

萬頭生豬產業(yè)化、光明集團。

100。

萬噸精制糖等項目，加快建設沿海農副產品加工基地。

創(chuàng)新開發(fā)體制機制。堅持問題導向，理順體制、創(chuàng)新機制，激發(fā)沿海發(fā)展活力。創(chuàng)新投融資機制，積極爭取國家和省政策性資金、項目貸款支持，加強與風險投資、股權投資的戰(zhàn)略合作，引進社會資本全面進入沿海開發(fā)領域。創(chuàng)新合作開發(fā)機制，鼓勵沿海各地與北京、上海、蘇南等地區(qū)和大型企業(yè)合作，推動市本級深度參與沿海開發(fā)，在開放合作中實現借力發(fā)展。創(chuàng)新資源管理機制，深化沿海戰(zhàn)略資源管控改革，更多利用市場力量推進港口岸線、風光、灘涂、鹽田等資源綜合利用，促進沿海資源科學有序、高效集約開發(fā)利用。

五、推動現代農業(yè)發(fā)展，提升農業(yè)農村工作水平。

進一步深化農村改革，實施農業(yè)現代化工程，促進農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收、農村持續(xù)發(fā)展。

加強現代農業(yè)園區(qū)建設。推進農業(yè)結構調整，發(fā)展設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、外向農業(yè)、休閑觀光農業(yè)。堅持把園區(qū)建設作為推進農業(yè)現代化的重要抓手，促進園區(qū)擴規(guī)模、上水平，打造國家沿海現代農業(yè)示范基地。加快國家級農業(yè)科技園區(qū)、城南世界之窗現代農業(yè)示范園區(qū)、鹽龍湖生態(tài)示范園等基地建設，開展市級農業(yè)園區(qū)認定和十佳園區(qū)評選活動。加強農業(yè)科技創(chuàng)新，推廣新品種、新技術、新裝備，建立新型農業(yè)服務體系，提高糧食生產能力。加大農業(yè)投入，推進川東港、中小河流治理等工程，實施黃河故道農業(yè)綜合開發(fā)，加強高標準農田建設。

大力發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)。實施強龍行動計劃，以農產品加工集中區(qū)為載體，積極引進農業(yè)龍頭企業(yè)，新上一批農業(yè)產業(yè)化重大項目，扶持現有企業(yè)合作重組、培大育強，打造千億元級農產品加工業(yè)。加快市縣兩級農產品交易市場建設，加強鹽滬農產品產銷對接，積極發(fā)展連鎖、配送、網上銷售等現代流通業(yè)態(tài)。健全農業(yè)標準體系，大力推進農副產品質量建設、品牌建設，加強食品安全監(jiān)管，從源頭上保障人民群眾“舌尖上的安全”。承辦好第十六屆江蘇農業(yè)國際合作洽談會。

構建新型農業(yè)經營體系。堅持家庭經營在農業(yè)中的基礎地位，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等共同發(fā)展的農業(yè)經營方式創(chuàng)新。加快培育專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農場、職業(yè)農民等新型農業(yè)經營主體，鼓勵發(fā)展土地流轉、股份合作、聯耕聯種、租賃托管等多種形式的適度規(guī)模經營，健全龍頭企業(yè)和合作組織聯農帶農機制，提高農業(yè)集約經營、規(guī)模經營、社會化服務水平，增加農民收入。推進農村集體產權股份合作制改革。深化農村土地制度改革，建立農村產權流轉交易市場，開展農村土地確權登記頒證，保障農戶宅基地用益物權。以渠北片區(qū)、渠南阜寧片區(qū)、射陽河畔片區(qū)為幫扶重點，建立健全低收入群體增收長效機制。發(fā)展壯大農村集體經濟，抓好村級組織增收、減負、化債工作。

六、加大城鎮(zhèn)化推進力度，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

以人的城鎮(zhèn)化為核心，積極穩(wěn)妥高質量地推進新型城鎮(zhèn)化，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，讓城市和鄉(xiāng)村漸行漸近。

300。

輛，總量突破。

1000。

8

個老舊小區(qū)，新建改造。

7

50。

公里城市健身綠色步道。推進城市路網建設，城市快速路一期工程范公路北段建成通車，快速路二期開工建設，完成東北環(huán)道路橋梁等工程。堅持重心下移，深化城管體制改革，全面推行城市網格化、扁平化、數字化管理，形成政府監(jiān)督主導、部門協調運作、市民廣泛參與的城市管理新格局。

(

市

)

36。

個市級城鄉(xiāng)統籌試點鎮(zhèn)村建設，打造。

331。

(

市

)

城和建制鎮(zhèn)落戶限制的具體辦法，促進農業(yè)轉移人口市民化。

233。

省道、

610。

省道等重點工程建設，實施農村公路提檔升級。完成南洋機場飛行區(qū)擴建工程。扎實抓好電力、天然氣、通信、郵政等基礎設施建設。研究制定基本公共服務均等化規(guī)劃、體系和標準，從群眾最需要解決的問題入手，加強基層公共服務機構設施和能力建設，實施新一輪農村實事工程，推進城鄉(xiāng)公共交通、區(qū)域供水、垃圾和污水處理、消防基礎設施等基本公共服務一體化。

七、加大園區(qū)建設力度，更高水平推進對外開放。

把園區(qū)作為經濟建設主戰(zhàn)場、對外開放主窗口，開展“載體建設年”活動，推動重點園區(qū)轉型發(fā)展，引領開放型經濟體系建設。

推進園區(qū)功能完善提升。進一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)定位，強化產業(yè)鏈招商、專業(yè)化招商，培育主導產業(yè)、特色產業(yè)，鼓勵興建“一區(qū)多園”，促進產業(yè)集群、企業(yè)集聚。著力提升公共服務功能，完善園區(qū)基礎設施，建立開放共享的信息咨詢、儲運物流等商務服務平臺，加強學校、醫(yī)院、銀行、工業(yè)鄰里中心等配套設施建設，推進產城互動。著力提升創(chuàng)新驅動功能，加快大學科技園、人力資源服務產業(yè)園等創(chuàng)新載體建設，引進高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)，帶動園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。著力提升對外開放功能，加快打造韓資集聚區(qū)、臺資新高地，充分發(fā)揮鹽城綜合保稅區(qū)、大豐港保稅倉庫作用，建設中坦現代農業(yè)示范園，加強與上海自貿區(qū)對接合作，深化鹽滬、鹽蘇、鹽常合作共建園區(qū)，以園區(qū)國際化引領開放型經濟加快發(fā)展。

(

市、區(qū)。

)

開發(fā)區(qū)加強開放合作，增強發(fā)展實力，積極推進有條件的開發(fā)園區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、省級高新區(qū)。推動各地中小企業(yè)園區(qū)集約節(jié)約發(fā)展，完善功能，筑巢引鳳，傾情為想創(chuàng)業(yè)的人提供平臺，為能創(chuàng)業(yè)的人提供服務，為創(chuàng)大業(yè)的人提供環(huán)境。

八、加大民生保障力度，千方百計增進群眾福祉。

堅持民生優(yōu)先、急需先行、主動作為，實施民生優(yōu)先發(fā)展三年行動計劃，加快民生幸福八大體系建設，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

26。

所，開工建設城南高級中學，加快教育現代化步伐。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進縣級公立醫(yī)院改革，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，建成市縣衛(wèi)生信息平臺，實施市中醫(yī)院南擴工程，城南醫(yī)院、市婦幼保健院新院投入使用。全面落實計劃生育各項政策，提高出生人口素質。進一步加強精神文明建設，實施文化惠民工程，完善公共文化服務體系，積極開展全民閱讀活動，加快書香鹽城建設，推動革命遺址修繕保護、市美術館建設、中波發(fā)射臺搬遷。優(yōu)化文化產業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)布局，制定支持文化產業(yè)發(fā)展的政策意見，鼓勵有實力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經營和重組，加快發(fā)展“專、精、特、新”中小文化企業(yè)，繁榮發(fā)展文化產業(yè)。廣泛開展全民健身運動，加快市建軍路全民健身中心、城南體育中心建設?；I建市特殊教育學校教學康復實驗綜合樓。關心支持老干部、關工委工作，加強人事編制、民族宗教、機關事務管理、外事僑務、科學普及、防震減災、氣象、保密、檔案、地方志、紅十字、慈善、援疆等工作。

12349。

”居家養(yǎng)老服務系統、“。

6+x。

”社區(qū)綜合服務平臺，推進市社會福利院二期工程、千鶴灣老年公寓建設，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造升級。繼續(xù)實施“愛心助?！敝贫?，完善社會救助體系，更加關愛農村留守兒童、婦女、老人以及殘疾人，確保政府救助不遺漏。

集中力量辦好民生實事工程。今年繼續(xù)為民興辦。

20。

件實事。全市新建各類政策性保障住房。

18800。

套。幫助。

4000。

名就業(yè)困難人員實現再就業(yè)。新建加固中小學校舍。

30。

萬平方米。實施產業(yè)扶貧項目。

400。

個，幫扶。

20。

700。

公里、橋梁。

1300。

座、無害化衛(wèi)生戶廁。

10。

萬座。為困難群眾提供法律援助。

6000。

件以上。加強衛(wèi)生應急體系建設，大市區(qū)新增更換。

10。

輛救護車，新建。

4

個衛(wèi)生服務中心、

2

個衛(wèi)生服務站。推進市區(qū)。

9

條河道整治，新建。

34。

座城市防洪閘站。

九、加大社會治理力度，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

創(chuàng)新社會治理體制機制，深化平安、法治社會建設，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

改進社會治理方式。堅持系統治理，強化政府主導作用，加強基層基礎建設，全面推行“一委一居一站一辦”社區(qū)管理模式，引導社會各方面有序參與社會管理。堅持依法治理，推進行政依法、公正司法、社會普法、公民守法，建設市縣兩級法治宣傳教育中心、社區(qū)矯正管理平臺，提高社會治理法治化水平。堅持源頭治理，妥善處理和協調各方面利益關系，推動領導干部接訪下訪常態(tài)化，最大限度增加和諧因素。重視鄉(xiāng)村組織和城市社區(qū)組織建設，加快完善基層治理機構。

加強公共安全管理。完善立體化、現代化社會治安防控體系，完成。

110。

指揮系統、社區(qū)監(jiān)控系統升級改造，嚴防和懲治各類違法犯罪活動。深化安全生產管理體制改革，建立安全隱患排查治理體系和安全預防控制體系，嚴格落實安全生產責任制。深化食品藥品管理體制改革，強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。健全防災減災應急體制機制，切實提高事前預警、事中救援、事后恢復的綜合處理能力。建立健全輿情引導、監(jiān)管和應對機制，確保信息和網絡安全。加強國防動員、國防后備力量、人民防空建設，推動軍民融合深度發(fā)展。

有效化解社會矛盾。建立暢通有序的訴求表達機制，拓寬社情民意表達渠道。完善矛盾調處機制，加強縣鎮(zhèn)村調處力量建設，促進人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動。改革行政復議體制，堅決糾正違法或不當行政行為。深入開展領導干部“三解三促一加強”、“金橋行動”等活動，推行網上受理信訪制度，建設“信訪零距離”信息化綜合服務系統，大力化解信訪積案，解決群眾合理訴求，把涉法涉訴信訪納入法治軌道。

十、加強政府自身建設，致力打造人民滿意政府。

加強自身建設是政府工作的永恒主題。我們將堅持問題導向，加快轉變政府職能，切實改進政府工作，提高人民群眾滿意度。

建設創(chuàng)新型政府。堅持把改革創(chuàng)新貫穿政府工作的全過程，貫穿經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)。根據新的形勢和要求，大力推進思路創(chuàng)新，積極轉變發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式，不以舊思維解決新問題，不以老辦法應對新挑戰(zhàn)，推動經濟社會發(fā)展更有質量、更有效益、更有特色、更可持續(xù)。大力推進體制創(chuàng)新，按照省統一部署，扎實穩(wěn)妥地推進新一輪地方政府機構改革，繼續(xù)簡政放權，深化行政審批制度改革，加大行政審批事項“減、轉、放、免”力度，建成新的政務服務大廳，力促“三集中三到位”。大力推進機制創(chuàng)新，更多運用市場化手段集聚資源要素，釋放市場活力，同時更好地發(fā)揮政府作用。

建設服務型政府。堅持以人為本、執(zhí)政為民，強化政府公共服務職責，建立健全基本公共服務體系，提供更多更好的公共服務產品。積極推廣政府購買服務，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。真心服務基層、企業(yè)和群眾，推動機關干部走入基層“接地氣”、深入群眾“找靈氣”，提高市長熱線、市長信箱辦理實效，努力做到基層辦事無障礙、企業(yè)辦事無投訴、群眾辦事無難處。

建設責任型政府。堅持以高度負責的精神做好政府各項工作，強化責任擔當，主動作為、奮發(fā)進取，多做打基礎、利長遠的事，遇到困難不退縮、遇到問題不回避、遇到矛盾不繞道，不搞形象工程、政績工程，努力追求實實在在、沒有水分、經濟發(fā)展質量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。強化責任落實，完善目標管理、督查推進、績效考核機制，以“釘釘子”精神抓好重點工作、重大項目、重要事項落實，切實增強政府執(zhí)行力。強化責任追究，嚴格實施行政問責，重抓機關效能建設，落實首問負責制，及時查處行政不作為、亂作為、慢作為行為。

建設法治型政府。堅持依法行政，嚴格按照法定權限行使權力、履行職責。認真執(zhí)行重大行政決策程序，建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，努力做到科學決策、民主決策、依法決策。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量權。繼續(xù)深化政務公開，提升行政權力網上公開透明運行質量。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，深化監(jiān)察、審計專門監(jiān)督，重視社會公眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協委員提案，提高政府公信力。

建設清廉型政府。堅持廉潔從政、從嚴治政，建立健全科學有效的權力制約和協調機制，構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和公務接待管理規(guī)定，從嚴控制“三公”經費支出和樓堂館所建設，控制機構編制和財政供養(yǎng)人員總量。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強公務員隊伍教育管理，加大違法違紀案件查辦力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，管好自己，帶好隊伍，樹好形象，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，做好新的一年政府工作，面臨許多新的形勢、新的要求、新的考驗，我們深感任務艱巨、責任重大。我們要按照省、市委的統一部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以為民務實清廉為主要內容，突出作風建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，以反對“四風”的實際成效取信于民，為推動全市經濟持續(xù)健康發(fā)展、全面建設高水平小康社會提供堅強保證。

1

“千百十工程”：千家企業(yè)升級百家企業(yè)重組十家企業(yè)上市工程。

2

“八大類”創(chuàng)業(yè)主體：科技人才大學生回鄉(xiāng)人員青年婦女農民退役軍人下崗失業(yè)人員。

3

八大組團：建軍路組團聚龍湖組團龍湖組團亭湖新城組團新洋新城組團鹽都新城組團市開發(fā)區(qū)新城組團火車站組團。

4

十大公園：亭湖區(qū)東亭湖公園大洋灣生態(tài)運動公園青年公園，鹽都區(qū)潤都公園麗都公園大馬溝公園，市開發(fā)區(qū)卡迪歡樂世界天山公園三河公園，城南新區(qū)新河公園。

5

一港四區(qū)：鹽城港大豐港區(qū)濱海港區(qū)射陽港區(qū)響水港區(qū)。

6

三重：重點工程重大項目重要事項。

7

政風行風熱線“四位一體”：綜合運用電臺直播電視跟蹤報刊點評網絡互動四種形式，建立目標統一資源共享優(yōu)勢互補功能完善充滿活力的政風行風媒體監(jiān)督聯動機制。

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一市一策：即省支持鹽城沿海開發(fā)“兩區(qū)兩產五港城”專項政策?！皟蓞^(qū)”指百萬畝灘涂綜合開發(fā)試驗區(qū)長三角經濟一體化蘇滬合作試驗區(qū)；“兩產”指汽車產業(yè)和能源產業(yè)基地；“五港城”指響水濱海射陽大豐東臺港城產業(yè)經濟區(qū)。

9

八項工程：轉型升級科技創(chuàng)新農業(yè)現代化文化建設民生幸福社會管理創(chuàng)新生態(tài)文明建設黨建工作創(chuàng)新工程。

10。

六項行動：港口功能提升沿海產業(yè)升級臨海城鎮(zhèn)培育灘涂開發(fā)利用沿海環(huán)境保護重大載體建設行動。

11。

靜脈產業(yè)園：運用先進技術將生活垃圾餐廚垃圾建筑裝璜垃圾生活廢舊品等轉化為可重新利用的資源和產品，建立以生活垃圾資源化利用為主導的生態(tài)環(huán)境園。

12。

民生幸福八大體系：終身教育就業(yè)服務社會保障基本醫(yī)療衛(wèi)生住房保障養(yǎng)老服務城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境農村路網體系。

13。

“

12349。

”居家養(yǎng)老服務系統：以“。

12349。

”為熱線電話，將各職能部門、服務單元以及養(yǎng)老機構連成一個有機整體，進行快速高效的信息處理，及時解決老年人的服務需求。

14。

“

6+x。

6

項基本公共服務平臺，同時根據居民實際需求拓展。

x

項服務。

15。

社區(qū)“一委一居一站一辦”：“一委”指黨委，“一居”指居委會，“一站”指管理服務站，“一辦”指綜合治理辦公室。

16。

三解三促一加強：領導干部下基層了解民情民意破解發(fā)展難題化解社會矛盾，促進干群關系融洽促進基層發(fā)展穩(wěn)定促進機關作風轉變，加強基層組織建設。

17。

三集中三到位：指部門許可職能向一個處室集中，審批處室向政務大廳集中，審批事項網上辦理集中，做到事項進駐大廳到位，審批授權窗口到位，電子監(jiān)察到位。

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