韓城市政府工作報(bào)告（通用18篇）

報(bào)告還可以通過制作簡(jiǎn)潔明了的圖表、表格或者配圖來增加內(nèi)容的可讀性和吸引力。在寫報(bào)告之前，我們需要明確報(bào)告的目的和受眾。接下來是一些優(yōu)秀報(bào)告的范例，希望對(duì)您的報(bào)告寫作有所幫助。

韓城市政府工作報(bào)告篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為復(fù)雜困難的一年。一年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)，克難攻堅(jiān)，較好地完成了市十四屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，“五個(gè)”新永城建設(shè)邁出新步伐。連續(xù)六年進(jìn)入中國縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)行列，位居第87位，較上年晉升1個(gè)位次。被評(píng)為全省市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)先進(jìn)縣(市)。

(一)抓運(yùn)行，穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)求進(jìn)。

全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成。

312.4億元、各項(xiàng)貸款余額222.4億元，分別較年初增長12.6%、8.6%。

(二)擴(kuò)投資，蓄后勁，“三大攻堅(jiān)”成效明顯。

1.項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年安排各類建設(shè)項(xiàng)目182個(gè)，年度計(jì)劃投資191億元，實(shí)際完成投資215億元。其中，省a類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，完成投資44.24億元，占年度計(jì)劃的126%。省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成情況和聯(lián)審聯(lián)批完成情況均居省直管縣(市)第1位。同時(shí)，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，獲批國家投資項(xiàng)目55個(gè)，總投資9.15億元，到位中央和省資金4.3億元，爭(zhēng)取到位資金量居省直管縣(市)第1位。

2.招商引資成果顯著。全年實(shí)際到位資金74.2億元，其中，省外資金51.6億元，同期增長率和目標(biāo)完成率均居省直管縣(市)第1位。新簽約億元以上工商業(yè)項(xiàng)目34個(gè);新建投資億元以上招商項(xiàng)目26個(gè)，其中，10億元以上項(xiàng)目4個(gè);建成投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)。省直管縣(市)招商引資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在永城市召開。

9777萬元，增長13.6%;農(nóng)村信用社改制工作有序推進(jìn)。新興業(yè)態(tài)發(fā)展取得突破。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、健康服務(wù)、家政服務(wù)等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，保稅物流中心項(xiàng)目得到省政府批復(fù)，百市通電子商務(wù)有限公司正在安裝設(shè)備，“仁和居”養(yǎng)老服務(wù)中心、盈和機(jī)械裝備建材物流園、龍宇國貿(mào)倉儲(chǔ)物流園、紅星美凱龍等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

(三)重統(tǒng)籌，促發(fā)展，“三化建設(shè)”協(xié)調(diào)推進(jìn)。

1.新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。完成城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資21億元，中心城區(qū)框架不斷拉大，功能不斷完善。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動(dòng)各類規(guī)劃無縫對(duì)接，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、電力、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。酂城、芒山入選全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。6個(gè)街道辦事處的設(shè)立得到省政府批準(zhǔn)，雙橋、臥龍實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.71%。

2.新型工業(yè)化加速推進(jìn)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值。

22.3%，占工業(yè)增加值的10.5%。獲省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)，創(chuàng)建省著名商標(biāo)6件，培育省名牌產(chǎn)品4件，授權(quán)專利147件。

3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn)。糧食生產(chǎn)克服夏季干旱等不利因素影響，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，總產(chǎn)達(dá)25.58億斤，居全省第2位;增長7%，居全省第1位。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值112.9億元，增長4.5%。糧食生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。大力實(shí)施“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建”帶動(dòng)戰(zhàn)略和“百千萬”工程，建立小麥、玉米、大豆高產(chǎn)創(chuàng)建方24個(gè)共60萬畝，打造高標(biāo)準(zhǔn)糧田17.8萬畝，創(chuàng)建國家高蛋白大豆種植綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個(gè)。優(yōu)質(zhì)糧面積達(dá)到210萬畝?；A(chǔ)設(shè)施保障更加堅(jiān)實(shí)。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、全國中小河流綜合治理重點(diǎn)縣等項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、維修橋涵閘735座，新打機(jī)井1360眼，修復(fù)舊井1238眼。國家級(jí)基本氣象站建設(shè)順利推進(jìn)。新解決14.7萬人的安全飲水問題。完成貧困村整村推進(jìn)10個(gè)。產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入185億元、增加值40億元。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植小區(qū)20個(gè)，新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)32個(gè)。積極發(fā)展還金湖生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(四)固基礎(chǔ)，強(qiáng)功能，“六大載體”全面提升。

1.中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)?！傲锹?lián)創(chuàng)”扎實(shí)推進(jìn)，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城，全國文明城創(chuàng)建列入提名資格城市，省直管縣(市)“六城聯(lián)創(chuàng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在永城市召開?！队莱鞘谐青l(xiāng)總體規(guī)劃(20xx—2030年)綱要》通過專家評(píng)審。城市主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成園林綠化等專項(xiàng)規(guī)劃4個(gè)。新增道路20公里、綠化面積87.38萬m2。中原路罩面、文化路翻修、導(dǎo)流島改造和雪楓路、文化路人行通道等工程順利完成;3萬噸城北水廠、體育館二期、雨污分流、弱電入地等項(xiàng)目進(jìn)展順利?！皟沙恰备脑焱瓿刹疬w105.4萬m2，建設(shè)102.8萬m2。

2.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較快。全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入714億元，增長12%;完成增加值116億元，增長20%;完成固定資產(chǎn)投資122.6億元，增長24.7%;實(shí)現(xiàn)稅收13億元，增長13%。博得鋁業(yè)、彬光機(jī)電、豫絲食品、麥硒多食品等一批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn);40萬噸醋酸、20萬噸乙二醇及其配套工程、北京新尚能、力廣新能源等項(xiàng)目進(jìn)展順利。第六污水處理廠加快建設(shè)，博得路等4條道路建成通車。榮獲“省二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，獲批“省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”。

3.商務(wù)中心區(qū)加速建設(shè)。編制了市政設(shè)施、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。開工建設(shè)了團(tuán)結(jié)路、謝樓路，綠化、美化、亮化水平進(jìn)一步提高。在建及簽約項(xiàng)目19個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目9個(gè)，3—10億元項(xiàng)目9個(gè)。歐蓓莎一期建成開業(yè)，億豐時(shí)代廣場(chǎng)主體工程完工，金博大廣場(chǎng)進(jìn)展順利，振興商務(wù)園區(qū)等項(xiàng)目開工建設(shè)。

4.新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極完善25個(gè)新農(nóng)村“十有一園”配套設(shè)施，建成生態(tài)產(chǎn)業(yè)園26個(gè)。按照“五化一園”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)美麗永城、整潔村鎮(zhèn)工作，對(duì)道路沿線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、旅游景點(diǎn)所在地的592個(gè)村莊進(jìn)行了環(huán)境整治，建設(shè)示范帶16條，營造了“暢、潔、綠、美”的居住環(huán)境。

5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展提效。食品產(chǎn)業(yè)集群、生豬產(chǎn)業(yè)集群分別實(shí)現(xiàn)銷售收入130億元、40億元。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。成立了供銷系統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互助合作服務(wù)中心。多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社316家、家庭農(nóng)場(chǎng)21家，新增土地流轉(zhuǎn)面積11萬畝。

6.文化生態(tài)旅游區(qū)活力彰顯?！队莱鞘新糜伟l(fā)展總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》通過專家評(píng)審。芒碭山漢文化景區(qū)順利通過國家5a級(jí)景區(qū)景觀價(jià)值評(píng)審。省級(jí)地質(zhì)公園建成開園，漢文化游覽區(qū)投入運(yùn)營。淮海戰(zhàn)役陳官莊紀(jì)念館榮膺國家4a級(jí)景區(qū)。日月湖景區(qū)被評(píng)為“國家水利風(fēng)景區(qū)”，被國務(wù)院確定為全國礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理工程。酂城漢文化產(chǎn)業(yè)園完成規(guī)劃編制。全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.5億元。

(五)抓改革，求創(chuàng)新，“三大保障”能力增強(qiáng)。

1.體制機(jī)制保障扎實(shí)。積極承接省直管縣(市)體制改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府支持直管縣(市)發(fā)展的50條政策。調(diào)整理順了部門之間重復(fù)、交叉的職責(zé)12項(xiàng)。工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、水利、衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革在全省率先完成;城市公交公營改革進(jìn)展順利，收購3、4路私營公交車46輛，9、10路社區(qū)公交開通運(yùn)行。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，“先住院，后付費(fèi)”等政策得到全面落實(shí)。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作順利完成。

2.要素保障增強(qiáng)。全市金融機(jī)構(gòu)新增支持小微企業(yè)貸款21億元。新增貸款聯(lián)保協(xié)會(huì)2個(gè)，總數(shù)達(dá)27個(gè);為中小企業(yè)授信23.5億元。與中國銀行省分行、建設(shè)銀行省分行、國開行省分行等金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，新授信貸款規(guī)模526億元。與鄭州銀行達(dá)成了在永設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的意向。完成補(bǔ)充耕地1963畝，拆舊復(fù)耕2301畝，報(bào)批建設(shè)用地2532畝。完成各類人員技能培訓(xùn)8590人，較好地滿足了企業(yè)用工需求。

3.軟環(huán)境優(yōu)化。深入開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境整治活動(dòng)，查處破壞發(fā)展軟環(huán)境案件14起，處理24人，公開曝光典型案件7起。積極推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，在全省率先開展了行政權(quán)力清單清理工作，得到省政府充分肯定，公開市政府權(quán)力清單260項(xiàng)、部門權(quán)力清單2100余項(xiàng)。

(六)保民生，促和諧，“三大改善”步伐加快。

1.基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。濟(jì)祁高速、鄭徐客專、邢商永地方鐵路(永城段)、沱澮河航運(yùn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快，共完成投資13.89億元。沱濱路、s324大修工程建成通車。引江濟(jì)淮、引淮入永工程納入省政府規(guī)劃，日月湖被省水利廳納入引水調(diào)蓄工程。增容改造變電站4座，35千伏、10千伏及3萬畝機(jī)井通電配套工程全部完成。

2.民生改善更加扎實(shí)。市本級(jí)財(cái)政用于民生支出40.23億元，占總支出的70%?！笆竺裆こ獭?5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部按時(shí)序順利推進(jìn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8824人，新開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難群眾900人。開工建設(shè)公租房500套，棚戶區(qū)改造1680套。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊8個(gè)，復(fù)墾沉陷土地2600畝。發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款3438萬元。市殘疾人綜合服務(wù)中心建成使用。社?！耙豢ㄍā惫ぷ魅鎲?dòng)。收取“五大保險(xiǎn)金”6.94億元，發(fā)放5.67億元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、五保供養(yǎng)金4047萬元。演集豐莊小學(xué)、薛灤新城中學(xué)等一批重點(diǎn)教育項(xiàng)目有序推進(jìn)。新農(nóng)合參合率達(dá)99.3%。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)，連續(xù)十一年保持“全國計(jì)劃生育服務(wù)先進(jìn)市”稱號(hào)。

3.生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。以“藍(lán)天工程”、“碧水工程”建設(shè)為抓手，加快創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)城市。連續(xù)兩年被省政府評(píng)為完成環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)優(yōu)秀單位。全年?duì)I造林3萬畝，義務(wù)植樹286萬株。削減cod等主要污染物1540噸。淘汰黃標(biāo)車、老舊車輛2894輛，完成省下達(dá)任務(wù)的170%，居省直管縣(市)第1位。在城市規(guī)劃區(qū)全面整治燃煤鍋爐，拆除7座，改氣改電42座，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)323天，居全省前列。地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)、城市飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4.平安建設(shè)更加有力。扎實(shí)開展平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作，群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步提升。高度重視群眾來信來訪，及時(shí)排查化解信訪積案，認(rèn)真解決拖欠農(nóng)民工工資和工程款問題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、食品藥品安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)防非法集資，社會(huì)大局和安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一年來，我們自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案397件，辦復(fù)率100%，滿意率98%。著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，認(rèn)真落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，大力推進(jìn)依法行政，加大反腐倡廉力度，政府行政效能持續(xù)提升。國防教育和國防后備力量、人民防空建設(shè)得到加強(qiáng)。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、市志、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等各方面工作都取得了新的成績。

各位代表!20xx年是合力同心、開拓奮進(jìn)的一年。一年來，我們還相繼榮獲了全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)試點(diǎn)、全國文化先進(jìn)市、全國首批地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”、中國書法之鄉(xiāng)、河南省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)市、河南省優(yōu)秀金融生態(tài)縣(市)、河南省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市等一系列“國字號(hào)”、“省字號(hào)”稱號(hào)。

各位代表!回顧一年來的工作，我們深切感到，這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、鼎力相助的結(jié)果，是全市干部群眾改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向關(guān)心、支持和參與永城發(fā)展的各位代表、廣大干部和人民群眾以及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

取得成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到在發(fā)展中還存在很多困難和問題。主要表現(xiàn)在六大壓力上：一是穩(wěn)定增長的壓力。煤炭開采和選洗業(yè)市場(chǎng)持續(xù)低迷，價(jià)格低位徘徊，煤化工未達(dá)產(chǎn)，電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩局面短期內(nèi)不會(huì)明顯改觀。兩大集團(tuán)效益下滑，對(duì)永城市經(jīng)濟(jì)影響巨大。雖然永城市房地產(chǎn)業(yè)形勢(shì)好于周邊，但同比、環(huán)比都下降。盡管永城市一大批新上重大項(xiàng)目正在實(shí)施中，但短期內(nèi)還難以形成產(chǎn)能增量，穩(wěn)增長的壓力巨大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。永城市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二產(chǎn)獨(dú)大，三產(chǎn)滯后。新興工業(yè)受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、技術(shù)支撐不足等因素制約，短期內(nèi)還難以形成較大的拉動(dòng)力。新興服務(wù)業(yè)仍在培育之中，尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型仍任重道遠(yuǎn)。三是潛在風(fēng)險(xiǎn)的壓力。隨著新修訂《預(yù)算法》的實(shí)施，特別是國家加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理等一系列文件的出臺(tái)，政府債務(wù)壓力巨大。同時(shí)，客觀存在非法集資活動(dòng)，極易引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。四是要素趨緊的壓力。資金上，中小企業(yè)融資難、融資貴的問題依然存在。用地上，建設(shè)與發(fā)展用地需求和供給矛盾突出。環(huán)境容量上，國家對(duì)環(huán)境的整治越來越嚴(yán)，永城市節(jié)能減排任務(wù)繁重。五是政策調(diào)整的壓力。國家嚴(yán)格了對(duì)財(cái)政收入、支出的管理，明確界定了地方政府舉債主體和舉債規(guī)模，清理規(guī)范了各種優(yōu)惠政策等，這給我們償還債務(wù)，補(bǔ)民生領(lǐng)域欠賬，補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板帶來了更大的壓力。六是思想觀念轉(zhuǎn)變的壓力。廣大干部認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)的能力有待進(jìn)一步提升。為此，我們將高度重視，著力加以克服和解決。

二、20xx年整體工作部署。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的講話精神，以“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革創(chuàng)新”為總基調(diào)，以“33634”工程為總抓手，以“勇當(dāng)排頭兵、爭(zhēng)做先行者、打造示范區(qū)”為總目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力穩(wěn)增長、促發(fā)展，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著力抓改革、促創(chuàng)新，著力打基礎(chǔ)、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，著力惠民生、促和諧，加快建設(shè)集聚帶動(dòng)作用強(qiáng)的中心城市和富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城。

奮斗目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長17%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%;實(shí)際利用境外資金增長10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右，農(nóng)民人均純收入增長10%左右;城鎮(zhèn)化率比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn);人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%以內(nèi);節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo);發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展。

實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)，要突出“三個(gè)引領(lǐng)”、加快“三輪驅(qū)動(dòng)”、建好“六大載體”、做實(shí)“三大支撐”、完善“四大體系”，即著力實(shí)施“33634”工程。

(一)突出“三個(gè)引領(lǐng)”，提升發(fā)展水平。

1.突出規(guī)劃編制引領(lǐng)。啟動(dòng)“全域永城”規(guī)劃，按照產(chǎn)業(yè)、村鎮(zhèn)、土地、公共服務(wù)和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃“全域覆蓋”、城鄉(xiāng)交通“全域暢通”、城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)“全域均衡”，建立從城市到鄉(xiāng)村，從總規(guī)到詳規(guī)，覆蓋全域、銜接緊密的科學(xué)規(guī)劃體系。編制好“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃，確保規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性，爭(zhēng)取一批重大建設(shè)項(xiàng)目、重要改革試點(diǎn)進(jìn)入國家、省“十三五”規(guī)劃的大盤子。編制好城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有機(jī)銜接。

2.突出改革創(chuàng)新引領(lǐng)。積極承接省直管縣(市)體制改革，完成政府機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)工商登記制度改革，落實(shí)好不動(dòng)產(chǎn)登記制度。深化財(cái)稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、文化體制、戶籍制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)。加快推進(jìn)投融資體制改革，深化職業(yè)教育改革，創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制。

3.突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，發(fā)揮“火車頭”作用，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。加快城鎮(zhèn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚培育，支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)、融合發(fā)展，加快人口轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模。

(二)堅(jiān)持“三輪驅(qū)動(dòng)”，增強(qiáng)綜合實(shí)力。

1.堅(jiān)持開放招商借外力。繼續(xù)抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓緊抓實(shí)招商引資工作，著力圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)食品加工、裝備制造、鋁精深加工、煤化工精細(xì)化工和商務(wù)中心區(qū)金融、保險(xiǎn)、證券、電子商務(wù)、快遞物流、企業(yè)總部等開展招商，優(yōu)化招商環(huán)境，營造親商、愛商氛圍，全力給在永投資興業(yè)的客商搞好服務(wù)，打造對(duì)外開放新高地。加快建設(shè)保稅物流中心，積極謀劃海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫籌建機(jī)構(gòu)。全年利用省外資金55億元以上，簽約億元以上工商業(yè)項(xiàng)目30個(gè)。新建固定資產(chǎn)投資10億元以上項(xiàng)目2個(gè)、3—10億元項(xiàng)目10個(gè)。建成投產(chǎn)億元以上招商項(xiàng)目10個(gè)。

2.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化添活力。

12%、增加值增長10.8%。新增規(guī)模以上企業(yè)10家。加快引進(jìn)培育高成長性產(chǎn)業(yè)。以食品產(chǎn)業(yè)園、裝備制造園為載體，加快推進(jìn)豫絲食品、麥客多食品、麥硒多食品、坤曉機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)分布企業(yè)“退二進(jìn)三”，入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)集聚集群發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。拉長煤—電—鋁—鋁精深加工鏈條，提高中高端產(chǎn)品比重，加快鋁精深加工集群發(fā)展。拉長煤—煤化工—精細(xì)化工鏈條，重點(diǎn)推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)園及其配套工程建設(shè)，大力發(fā)展精細(xì)化工。構(gòu)建煤—電—建材產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展新型墻體材料、隔熱隔音材料等節(jié)能環(huán)保綠色建材。加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展盤螺、鋼板帶生產(chǎn)線，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)安鋼閩源特鋼公司年產(chǎn)金屬鎳及鎳基合金系列產(chǎn)品160萬噸改造項(xiàng)目建設(shè)，確保盤螺技術(shù)改造項(xiàng)目投產(chǎn)。大力推進(jìn)“兩化”融合和品牌創(chuàng)建。加快信息化、工業(yè)化融合發(fā)展，申報(bào)全省“兩化”融合示范企業(yè)1家。創(chuàng)建省著名商標(biāo)2件，爭(zhēng)創(chuàng)河南省質(zhì)量強(qiáng)市。不斷提升企業(yè)服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做好永城市示范平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。(2)提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展信息、物流、金融、保險(xiǎn)、證券、快遞、倉儲(chǔ)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升餐飲、住宿、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)商務(wù)服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，簽約落地一批戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。著力引進(jìn)培育快遞物流企業(yè)，完善城市功能。提升春雨汽車城承載功能，積極引進(jìn)品牌汽車4s店，培育發(fā)展汽車售后服務(wù)集聚市場(chǎng)，積極推進(jìn)匯金源再生資源交易市場(chǎng)、紅星美凱龍等項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園，吸引周邊更多人士來永休閑、娛樂、購物、養(yǎng)老。(3)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一是穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，集中打造50萬畝噸糧田和17.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在25億斤以上。二是加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧及加工業(yè)。調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，新增省、市級(jí)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)6家，肉類總產(chǎn)量突破9.5萬噸。三是積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。以東、西城郊區(qū)為中心，以日月湖、還金湖為重點(diǎn)，打造輻射城市郊區(qū)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及芒山旅游景區(qū)所在地的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈。四是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)頒證工作。規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。(4)著力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力發(fā)展新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)力廣新能源、科源電子鋁箔升級(jí)改造項(xiàng)目等戰(zhàn)略性高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)2家。加快盈和機(jī)械裝備建材物流園、龍宇國貿(mào)倉儲(chǔ)物流園、眾品冷鏈物流園等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)百市通有色金屬電子商務(wù)平臺(tái)、中國(永城)食品(面粉)電子商務(wù)基地總部項(xiàng)目。推動(dòng)省級(jí)工礦配件檢測(cè)中心、中國面粉交易中心等科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

3.堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)內(nèi)力。今年安排各類項(xiàng)目160個(gè)，總投資約550億元，年度計(jì)劃完成投資約200億元。其中，省a類重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，總投資137.13億元，年度計(jì)劃完成投資46億元。謀劃申報(bào)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度，主動(dòng)做好項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金落地永城市。加快項(xiàng)目推進(jìn)，確保符合開工條件的甲醇二期等40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目如期開工，加快中錄電纜等70個(gè)在建項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)，力爭(zhēng)博得鋁業(yè)等50個(gè)進(jìn)度較快的項(xiàng)目，早建成、早達(dá)產(chǎn)、早見效。

(三)建好“六大載體”，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)。

1.做精中心城區(qū)。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以“環(huán)境優(yōu)美、功能完善、生態(tài)宜居、特色鮮明”為目標(biāo)，著力提高中心城區(qū)的首位度、帶動(dòng)力。一是抓好城市創(chuàng)建提升工程。鞏固城市創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建國家文明城、國家生態(tài)城、全國雙擁模范城和國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市。二是抓好規(guī)劃編制提升工程。加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)審核審查，提高規(guī)劃執(zhí)行力，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕沒有規(guī)劃建設(shè)、不按規(guī)劃建設(shè)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，努力建設(shè)“宜居永城、美麗永城”。三是抓好基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。積極謀劃第二再生水廠，啟動(dòng)污泥處理廠建設(shè)。啟動(dòng)?xùn)|方大道人行道、商業(yè)路東段、公園路等道路建設(shè)改造。全面實(shí)現(xiàn)雨污分流，提高東、西城區(qū)排水功能。完善城區(qū)路網(wǎng)，加快導(dǎo)流系統(tǒng)改造建設(shè)，實(shí)施人車分流，提高通行能力。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)公交公營改革，做好公交線網(wǎng)規(guī)劃。加強(qiáng)公共自行車系統(tǒng)管理，盡快形成便捷的公共交通體系。四是抓好城市管理提升工程。深入開展城市管理示范街創(chuàng)建活動(dòng)。大力整治商業(yè)廣告、門頭招牌、交通秩序、衛(wèi)生死角，提升城市精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)公園綠地、人員密集場(chǎng)所管理，著力整治亂停亂放、亂貼亂畫、亂拉亂扯等行為。加強(qiáng)建筑風(fēng)貌、城市色彩引導(dǎo)控制，注重公共建筑空間效果與環(huán)境融合，提高城市品位。

2.做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增長12%，增加值增長11%，固定資產(chǎn)投資增長18%，利用省外資金增長20%，新增就業(yè)人員增長5%。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞食品加工、鋁精深加工、煤化工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育集中度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)科源電子鋁箔與日本東洋鋁業(yè)的技術(shù)服務(wù)戰(zhàn)略合作，推動(dòng)匯金源鋁業(yè)、40萬噸醋酸、20萬噸乙二醇投產(chǎn)達(dá)效。狠抓項(xiàng)目建設(shè)。按照“招商選資引項(xiàng)目、協(xié)議項(xiàng)目抓前期、落地項(xiàng)目抓開工、續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)”的要求，采取強(qiáng)力措施，突出工作重點(diǎn)，狠抓落地率、開工率、建成率和投產(chǎn)率。促進(jìn)產(chǎn)城融合。完善配套服務(wù)體系，推進(jìn)城市配套服務(wù)功能向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)覆蓋，提升用工、融資、生活和行政服務(wù)水平。完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載能力，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院以及垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等配套設(shè)施。實(shí)行差別化土地政策，優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地。

3.做優(yōu)商務(wù)中心區(qū)。以創(chuàng)建二星級(jí)商務(wù)中心區(qū)為抓手，著力打造集商貿(mào)商務(wù)區(qū)、文化休閑區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、金融商務(wù)區(qū)、現(xiàn)代物流區(qū)為一體的商務(wù)中心區(qū)。完善配套設(shè)施。做好區(qū)內(nèi)道路建設(shè)，加大給排水、電力、通信、供氣、供暖等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)先帥商業(yè)街、億豐廣場(chǎng)之間綠地。加快項(xiàng)目建設(shè)。做好澳洲國際商務(wù)中心、藝術(shù)中心、歐蓓莎二期等項(xiàng)目前期工作。開工建設(shè)金融中心、漢宮大酒店、先帥商業(yè)街。億豐時(shí)代廣場(chǎng)、金博大廣場(chǎng)年內(nèi)開業(yè)運(yùn)營，振興商務(wù)園區(qū)完成主體工程。積極引進(jìn)呼叫中心、“大數(shù)據(jù)”、“云計(jì)算”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等項(xiàng)目。

4.做靚新農(nóng)村。提升產(chǎn)業(yè)支撐，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)村新興業(yè)態(tài);按照“十有一園”的標(biāo)準(zhǔn)，新建續(xù)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園20個(gè)。加快以村莊美化、道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁為重點(diǎn)的人居環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極申報(bào)省美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、衛(wèi)生村3個(gè)、衛(wèi)生社區(qū)3個(gè)。

5.做實(shí)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在完善區(qū)域農(nóng)技推廣站現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造4—6個(gè)亮點(diǎn)農(nóng)技推廣站，爭(zhēng)創(chuàng)全省五星級(jí)區(qū)域農(nóng)技推廣站。依托“一園一會(huì)一城”，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家，新增億元以上食品加工項(xiàng)目3個(gè)。加快農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體信用平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建普惠金融支持平臺(tái)。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，解決融資服務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)等問題。成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易評(píng)估處置中心，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。

6.做活文化生態(tài)旅游區(qū)。一是高起點(diǎn)編制《永城市“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《永城市“十三五”文物保護(hù)總體規(guī)劃》、《酂城造律臺(tái)遺址文物保護(hù)利用規(guī)劃》、《崇法寺景區(qū)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，無縫對(duì)接。二是以全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)芒碭山漢文化景區(qū)創(chuàng)5a級(jí)，日月湖景區(qū)創(chuàng)4a級(jí)，億豐·奧特萊斯休閑旅游街區(qū)創(chuàng)3a級(jí)工作。三是推動(dòng)芒碭山漢文化景區(qū)、日月湖景區(qū)、陳官莊紀(jì)念館景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，謀劃推動(dòng)崇法寺景區(qū)、酂城造律臺(tái)景區(qū)籌備建設(shè)，啟動(dòng)修復(fù)抗大四分校舊址和魯雨亭故居。

(四)做實(shí)“三大支撐”，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。

1.做實(shí)基礎(chǔ)支撐。一是加強(qiáng)現(xiàn)代交通體系建設(shè)。推進(jìn)邢商永地方鐵路(永城段)、沱澮河航運(yùn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極做好三宿鐵路、永登高速西出入口、永城二環(huán)路以及東環(huán)路沱河大橋等項(xiàng)目前期工作。推進(jìn)g343升級(jí)改造工程，完成s327改建工程。二是加強(qiáng)水利支持體系建設(shè)。啟動(dòng)引江濟(jì)淮、引淮入永等工程前期工作。整合各類涉農(nóng)資金和項(xiàng)目，強(qiáng)化以打井配套為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)，新打機(jī)井1033眼，維修舊井410眼，維修和重建危橋24座，維修保養(yǎng)中型節(jié)制閘7座，新建維修各類橋涵300座。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。三是加強(qiáng)能源支撐體系建設(shè)。實(shí)施好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、低電壓治理等工程。統(tǒng)籌完善電力、燃?xì)?、熱力、油品等供?yīng)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建智能互動(dòng)、綠色低碳的能源互聯(lián)網(wǎng)。四是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。以建設(shè)“數(shù)字永城”、“智慧永城”為抓手，積極創(chuàng)建全省“寬帶中原”示范縣(市)。大力推進(jìn)“無線永城”、“光網(wǎng)永城”建設(shè)，建成4g基站200座，新增改造光網(wǎng)覆蓋駐地網(wǎng)160個(gè)。

2.做實(shí)要素保障支撐。一是提高投融資能力。全年新增各類存款、貸款增長12%以上。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取信貸規(guī)模，加大信貸投放力度，開展好“助保貸”業(yè)務(wù)。搭建銀企政對(duì)接平臺(tái)，深化銀企合作。加強(qiáng)貸款聯(lián)保協(xié)會(huì)建設(shè)。加大打擊和處置非法集資工作力度，穩(wěn)定金融秩序。組建永城市農(nóng)村商業(yè)銀行，引進(jìn)1家股份制商業(yè)銀行和1家證券公司在永設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持金融、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)在永城市開展業(yè)務(wù)，確保稅收在永城市屬地繳納。二是有效解決用地難題。切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，完成補(bǔ)充耕地和拆舊復(fù)耕任務(wù)，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡;完成10萬畝土地整治項(xiàng)目。積極做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。積極爭(zhēng)取省分配用地計(jì)劃指標(biāo)，申報(bào)建設(shè)用地2200畝。三是持續(xù)挖掘人力資源。組建職業(yè)教育集團(tuán)，著力培養(yǎng)引進(jìn)技術(shù)技能人才，全面提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)，加快由人力資源大市向人力資源強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

3.做實(shí)軟環(huán)境支撐。堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)和提升服務(wù)為基礎(chǔ)，以解決問題和助推發(fā)展為重點(diǎn)，以專項(xiàng)督查和案件查辦為手段，推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)。落實(shí)“首席服務(wù)官”制、全程代辦制，服務(wù)好洽談落地項(xiàng)目，提高服務(wù)效能。全力推進(jìn)行政審批制度改革，開展政務(wù)服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)，大力推行“一站式辦理”、“并聯(lián)式審批”、“保姆式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效運(yùn)行。開展正風(fēng)肅紀(jì)清障行動(dòng)，著力解決不作為、慢作為、“庸、懶、散”等影響軟環(huán)境建設(shè)的典型問題，確保作風(fēng)建設(shè)成為新常態(tài)。開展社會(huì)監(jiān)督問效行動(dòng)，有序引導(dǎo)社會(huì)公眾參與監(jiān)督軟環(huán)境建設(shè)。

(五)完善“四大體系”，建設(shè)幸福永城。

1.完善社會(huì)保障體系。實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)10200人。力爭(zhēng)年內(nèi)社?！耙豢ㄍā背挚ㄈ藛T超過70萬人。持續(xù)擴(kuò)大“六大保險(xiǎn)”覆蓋面，力爭(zhēng)全年參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)91.13萬。全年歸集公積金8000萬元?？⒐けＵ闲宰》?0xx套。加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理，整頓規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)。規(guī)范管理城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保，提升敬老院管理服務(wù)水平。做好困難群體大病醫(yī)療救助工作。

2.完善社會(huì)事業(yè)體系。推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。抓住河南省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)書法、戲曲等一批特色文化鄉(xiāng)村，打造一批公共文化服務(wù)體系示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目。提高全民文明素質(zhì)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開展公民道德教育，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，推介宣傳“永城好人”，推動(dòng)文明道德新風(fēng)尚的形成。廣泛開展文明行業(yè)、文明單位、文明村、紅旗村和文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)家庭和睦、鄰里和美、人際和諧，全面提升社會(huì)文明程度。辦好人民滿意的教育。改擴(kuò)建、新建一批城區(qū)中小學(xué)，解決好“入學(xué)難”、“大班額”等問題。積極推進(jìn)河南煤化學(xué)院建設(shè)。整合農(nóng)村教育資源，確保落實(shí)教師待遇政策。加強(qiáng)高中教學(xué)管理，進(jìn)一步提高重點(diǎn)高校入學(xué)率。提升人民群眾健康水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生政策，深入開展“生育關(guān)懷”行動(dòng)，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。建成使用市人民醫(yī)院東城區(qū)病房樓、市120急救指揮中心綜合辦公樓。謀劃中醫(yī)院、中心醫(yī)院的新建遷建工作。做好新農(nóng)合參保工作，參合率99%以上。

3.完善社會(huì)治理體系。做好全國社會(huì)信用體系建設(shè)綜合性示范試點(diǎn)工作，打造“誠信永城”。加強(qiáng)社會(huì)矛盾預(yù)防化解治理，依法解決信訪問題。強(qiáng)化特殊人群管理，全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，維護(hù)社會(huì)公平正義，打造“平安永城”。認(rèn)真做好“xx普法”，強(qiáng)化全民尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)，打造“法治永城”。做好生產(chǎn)安全和食品藥品安全工作，確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，打造“安全永城”。

4.構(gòu)建生態(tài)文明體系。以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市為抓手，重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”。一是實(shí)施“藍(lán)天工程”。加強(qiáng)大氣污染治理，從燃煤鍋爐改造、黃標(biāo)車治理等方面入手，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的污染防治，改善空氣質(zhì)量。二是實(shí)施“碧水工程”。加強(qiáng)水體治理，加大治污防污設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)，改善水環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，從嚴(yán)查辦排污行為。三是實(shí)施生態(tài)治理工程。加快林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，重點(diǎn)做好生態(tài)廊道、“百千萬”農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。加大對(duì)采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，復(fù)墾沉陷土地1800畝。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、省級(jí)生態(tài)村10個(gè)。

各位代表!我們始終堅(jiān)持把提高人民生活水平作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年，我們要繼續(xù)辦好“十大民生工程”。

1.優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展工程。創(chuàng)建國家級(jí)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，實(shí)施好第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年計(jì)劃，開工新建小學(xué)1所，擴(kuò)建第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三中學(xué);將雪楓中學(xué)改建為雪楓小學(xué)。

2.衛(wèi)生及養(yǎng)老服務(wù)提升工程。建成使用市婦幼保健院新院區(qū)、市疾控中心和市衛(wèi)生監(jiān)督所項(xiàng)目;啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)，改擴(kuò)建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年由320元提高到380元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年由35元提高到40元。60周歲以上老人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由60元提高到80元。

3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。深入推進(jìn)全民技能振興工程、職業(yè)教育攻堅(jiān)二期工程，全年完成各類培訓(xùn)9900人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力40萬人次。開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)用工對(duì)接活動(dòng)，全年提供就業(yè)崗位8000個(gè)。加快殘疾人保障和服務(wù)體系建設(shè)，全年培訓(xùn)殘疾人1000人。

4.文化惠民工程。新建1座24小時(shí)自助圖書館系統(tǒng);實(shí)施體育中心足球、田徑訓(xùn)練場(chǎng)和健身廣場(chǎng)建設(shè);新建農(nóng)村示范文化中心5個(gè)、村級(jí)示范文化大院30個(gè);發(fā)展數(shù)字電視用戶3.3萬戶;送戲下鄉(xiāng)200場(chǎng)，每個(gè)行政村每月放一場(chǎng)電影、每年演兩場(chǎng)大戲。

5.生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。完成省下達(dá)的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐拆改任務(wù);建成運(yùn)營第六污水處理廠和演集、芒山等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠;啟動(dòng)沱南風(fēng)景帶、汪樓溝風(fēng)景帶二期、崇法寺公園綠地、雪楓河風(fēng)景帶二期工程建設(shè)。完成汪樓溝濕地建設(shè)工程;加快日月湖南部和還金湖生態(tài)工程建設(shè);完成市一高歐亞路南側(cè)等4塊綠地游園建設(shè)。啟動(dòng)城市水系清淤工程。開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，建立長效保潔機(jī)制。

6.城市功能提升工程。規(guī)劃建設(shè)一個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、兩個(gè)公共停車場(chǎng);建成運(yùn)行城北水廠;動(dòng)工建設(shè)“六位一體”社會(huì)福利中心;完成《城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx—2030年)》修編和城市供水、排水等7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃修編任務(wù);按規(guī)劃建設(shè)一批垃圾中轉(zhuǎn)站、單體公廁;打通百花路鐵路橋涵，啟動(dòng)牡丹路鐵路橋涵工程。完善城區(qū)亮化及管網(wǎng)建設(shè)工程。

7.城鄉(xiāng)居民安居工程。加大棚戶區(qū)改造力度，全年新建棚戶區(qū)改造安置房20xx套;做好采煤沉陷區(qū)群眾安置工作，安置群眾3000人;完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“溫暖工程”25個(gè)。

8.城鄉(xiāng)設(shè)施完善工程。開工建設(shè)鄭徐高鐵永城北站南廣場(chǎng)及高鐵高速公路連接線;濟(jì)祁高速二期建成通車;開工建設(shè)s325(西城區(qū)至永夏交界處)改造工程;完成省下達(dá)的農(nóng)村公路建設(shè)年度計(jì)劃任務(wù)。開工建設(shè)沱濱南路、南內(nèi)環(huán)路、團(tuán)結(jié)路。啟動(dòng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，新建沱南220千伏輸變電站、華盛110千伏變電站工程，井井通電工程完成配套800眼。開展小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工程、中小河流治理工程建設(shè)，完成十八里鎮(zhèn)2.3萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)和城廂、薛湖、茴村三個(gè)項(xiàng)目區(qū)溝河整治及配套工程建設(shè);新解決16萬人的農(nóng)村飲水安全。城鄉(xiāng)光纖改造工程完成鋪設(shè)1.1萬皮長公里，實(shí)現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)市域全覆蓋。

9.扶貧脫貧工程。做好2個(gè)示范村的扶貧開發(fā)工作;完成15個(gè)貧困村的整村推進(jìn)和1.5萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧工作;開展0至6歲貧困殘疾兒童康復(fù)工程。

10.公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。完善提升“一村一警”工作機(jī)制;建成永城市出入境管理平臺(tái)。開通運(yùn)行社保“一卡通”服務(wù)平臺(tái)。建成運(yùn)營小微企業(yè)貸款“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池”平臺(tái)。完成行政服務(wù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)、住房公積金管理中心12329服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

(一)打造法治政府。

在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受市人大的法律監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會(huì)公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。健全行政決策機(jī)制，嚴(yán)守重大決策程序，確保行政決策依法作出、行政權(quán)力依法行使、行政違法行為依法追究。深化政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)打造為民政府。

牢固樹立宗旨意識(shí)，鞏固提升群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持富民為先、親民為本、安民為重，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題，全力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益。

(三)打造責(zé)任政府。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，在其位、謀其政、盡其責(zé)，難事不躲，小事不拖，不搞形式主義，不搞面子工程，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

(四)打造重干政府。

講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)，善于運(yùn)作，實(shí)事辦一件成一件，惠及民生，難題解決一個(gè)少一個(gè)，務(wù)實(shí)發(fā)展。

(五)打造清廉政府。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，改進(jìn)政風(fēng)。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案事件。堅(jiān)持從嚴(yán)從儉，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化廉政教育，保持清廉本色，干干凈凈做事，清清白白為官。嚴(yán)格用制度管權(quán)、管人、管事，促進(jìn)政府工作人員崇尚法治、敬畏民意、守正勤廉，切實(shí)做到風(fēng)清氣正、清正廉潔。

各位代表!時(shí)代賦予重任，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力，務(wù)實(shí)重干，銳意進(jìn)取，為建設(shè)富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福的新永城而努力奮斗!

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韓城市政府工作報(bào)告篇二

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。進(jìn)一步完善以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系，以現(xiàn)代化縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)。科學(xué)制訂鎮(zhèn)(街)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)秩序，推動(dòng)城鎮(zhèn)健康發(fā)展。

二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。牢固樹立“工業(yè)立鎮(zhèn)”思想不動(dòng)搖，積極培育鎮(zhèn)(街)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，以鎮(zhèn)(街)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地為載體，促進(jìn)鎮(zhèn)域中小企業(yè)成長壯大。引導(dǎo)中小企業(yè)積極圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)共贏發(fā)展。將鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)作為全市服務(wù)市場(chǎng)體系的重要組成部分，通過上引下聯(lián)、連鎖配送、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)等方式，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)一體的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極培育鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)，立足鎮(zhèn)(街)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)(街)綜合實(shí)力。年內(nèi)新創(chuàng)濰坊市級(jí)以上特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)2個(gè)。

三是完善提升城鎮(zhèn)功能。高效推進(jìn)鎮(zhèn)(街)駐地改造，加快鎮(zhèn)(街)駐地樓宇化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位。年內(nèi)力爭(zhēng)完成鎮(zhèn)(街)中村拆遷1300畝。配套完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)道路建設(shè)，提升改造方崮路(林家村鎮(zhèn)瓦店村至石門村段)，建設(shè)山區(qū)道路二期工程，加大農(nóng)村路網(wǎng)管護(hù)力度。完善城鎮(zhèn)管網(wǎng)體系，在密州、龍都、舜王、昌城、辛興普及管道燃?xì)夤?，其它?zhèn)以瓶組撬裝站形式實(shí)現(xiàn)居住區(qū)集中供氣;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)節(jié)能環(huán)保集中供暖;進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)供水體制，提升城鄉(xiāng)供水能力和質(zhì)量;建成220千伏怡明變電站，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，提高城鄉(xiāng)供電能力和農(nóng)村低壓電網(wǎng)健康水平。

四是增強(qiáng)鎮(zhèn)(街)發(fā)展能力。全面落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保把該放的權(quán)真正放下去，落到實(shí)處，用到好處，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街)自主發(fā)展。加快區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，加大政策和財(cái)稅扶持力度，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)能力。完善鎮(zhèn)(街)公共服務(wù)、投融資等平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向鎮(zhèn)域傾斜，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街)自我發(fā)展。

(五)創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

一是突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的扶持引導(dǎo)，年內(nèi)力爭(zhēng)新增濰坊市級(jí)以上龍頭企業(yè)10家，流轉(zhuǎn)土地總量達(dá)到30萬畝，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到1000家。加快生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，大力培育優(yōu)質(zhì)烤煙、花卉苗木、茶葉、瓜菜、特色果品、生豬、肉雞、特種動(dòng)物等八大特色產(chǎn)業(yè)板塊，年內(nèi)高效農(nóng)業(yè)作物面積發(fā)展到70萬畝，種植基地?cái)U(kuò)大到16萬畝，年出欄1000頭以上的規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)達(dá)到300處，存欄量1萬只以上的規(guī)?；怆u飼養(yǎng)場(chǎng)達(dá)到700處，出欄特種動(dòng)物900萬只。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市建設(shè)。圍繞發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，年內(nèi)新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志商標(biāo)共30個(gè)以上;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和追溯體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量從商品到原材料的可追溯。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。突出抓好國家新增千億斤糧食產(chǎn)能和大型商品糧基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)科技普及工程，大力推廣玉米機(jī)收保護(hù)性耕作，年內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到80%，農(nóng)業(yè)科技入戶率和良種良法配套率99%以上。

二是創(chuàng)新社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。大力培育特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)，以發(fā)展投資少、見效快、就業(yè)容量大的社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、骨干企業(yè)配套生產(chǎn)區(qū)，改造提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)等服務(wù)業(yè)園區(qū)，做大社區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)增效、居民增收。年內(nèi)培育100個(gè)以上特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的骨干社區(qū)。鼓勵(lì)社企合一，引導(dǎo)有條件的企業(yè)和社區(qū)聯(lián)姻，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源與社區(qū)要素資源的統(tǒng)籌整合、集約配置,實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。支持社區(qū)聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，圍繞提升居民生活質(zhì)量，引導(dǎo)社區(qū)居民自主發(fā)展物業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等社區(qū)服務(wù)業(yè)和家政、維修、護(hù)理等家庭服務(wù)業(yè)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民服務(wù)需求。

三是提升社區(qū)服務(wù)功能。提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)功能，完善長效運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化、制度化、信息化。農(nóng)村社區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、就業(yè)與培訓(xùn)、社區(qū)警務(wù)、圖書閱覽、文體活動(dòng)、日用品超市、農(nóng)資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項(xiàng)服務(wù)”全覆蓋。

四是推進(jìn)農(nóng)民聚合居住。加快農(nóng)村社區(qū)聚合區(qū)建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村居民點(diǎn)土地綜合整治，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)、公共服務(wù)吸引、優(yōu)惠政策引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、物業(yè)服務(wù)保障、生活環(huán)境改善，推進(jìn)農(nóng)民聚合居住。年內(nèi)農(nóng)村社區(qū)聚合居住區(qū)新建住房1.2萬戶。

(六)加大招商引資力度。

一是突出招商引資重點(diǎn)。突出大項(xiàng)目招商，依托五大產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝推介，強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目招商，努力引進(jìn)、培育新的龍頭企業(yè)。突出高端產(chǎn)業(yè)招商，緊緊圍繞高端、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上項(xiàng)目、引資金，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升全市經(jīng)濟(jì)層次和水平。突出利用外資，進(jìn)一步改善投資結(jié)構(gòu)，全面加強(qiáng)國際交流與合作，采取走出去引進(jìn)來等辦法，吸引國際知名企業(yè)、境外金融機(jī)構(gòu)、跨國公司等前來投資,加快境外上市融資和私募股權(quán)融資步伐。年內(nèi)招商引資到位資金72億元以上，實(shí)現(xiàn)利用外資7000萬美元以上。

二是創(chuàng)新招商引資方式。強(qiáng)化專業(yè)招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，建立招商小分隊(duì)，實(shí)行“定向、定點(diǎn)、定人”專業(yè)招商，提高招商引資成功率。強(qiáng)化園區(qū)招商，使園區(qū)成為招商引資的主要載體，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集約集群發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)招商，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用自身資金、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。強(qiáng)化以商招商，吸引更多外商前來投資。

三是完善招商引資激勵(lì)機(jī)制。建立更加科學(xué)的招商引資督查考核評(píng)價(jià)體系，把招商引資工作納入鎮(zhèn)(街)、部門的年度目標(biāo)考核，明確年度任務(wù)指標(biāo)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)指標(biāo)，跟進(jìn)督查考核，定期通報(bào)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加大對(duì)招商引資引薦人的獎(jiǎng)勵(lì)力度，推動(dòng)全民招商。

四是優(yōu)化招商引資環(huán)境。修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，認(rèn)真清理行政審批項(xiàng)目，支持外來投資者來我市投資興業(yè)。加大軟環(huán)境監(jiān)管力度，建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，積極爭(zhēng)創(chuàng)中國最具投資潛力特色示范縣、中國最具投資潛力城市。建立招商引資定期調(diào)度制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目招商、規(guī)劃定點(diǎn)、手續(xù)報(bào)批、工程建設(shè)中的有關(guān)問題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地、建成投產(chǎn)。積極營造一流的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，形成親商、安商、富商的社會(huì)氛圍。

(七)全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。

一是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平。穩(wěn)定農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率，健全五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，年內(nèi)集中供養(yǎng)率保持在85%以上。完善以市社會(huì)福利中心為示范、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。探索建立城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保障制度，逐步統(tǒng)一新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，高度關(guān)注弱勢(shì)群體，統(tǒng)籌救助資源，提高救助水平;統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)廉租住房等保障性住房建設(shè)。

二是健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系。完善市、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.5萬人以上;適應(yīng)企業(yè)用工需求，充分利用市外勞動(dòng)力資源，全年招用外地勞動(dòng)力2500人以上;發(fā)揮濰坊工商職業(yè)學(xué)院、濰坊技師學(xué)院諸城分院作用，創(chuàng)新培訓(xùn)促進(jìn)體系，加強(qiáng)校企合作，全年培訓(xùn)各類技能人才1萬人以上。

三是協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，加大教育投入，高質(zhì)量推進(jìn)校舍安全工程建設(shè)，提高學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域校際發(fā)展差距。年內(nèi)新建2所城區(qū)九年一貫制學(xué)校，完成城區(qū)和鎮(zhèn)(街)駐地初中、小學(xué)、幼兒園、農(nóng)村社區(qū)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);鎮(zhèn)(街)建成社區(qū)學(xué)院分院。規(guī)范實(shí)施國家基本藥物制度，扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加快人民醫(yī)院綜合樓及消毒供應(yīng)中心建設(shè)，健全以市人民醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)人口計(jì)生基層管理和服務(wù)，嚴(yán)格利益導(dǎo)向政策和責(zé)任追究制度，穩(wěn)定低生育水平。創(chuàng)新重點(diǎn)文化載體項(xiàng)目運(yùn)營管理，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，高水平辦好大舜文化節(jié)、國際燒烤節(jié)。發(fā)揮社區(qū)陣地作用，深入實(shí)施文化惠民工程，保障公民基本文化權(quán)益。擴(kuò)大有線電視覆蓋面，加快數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。提高競(jìng)技體育水平，大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)群眾體育發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。

四是改進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)管理。創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，統(tǒng)籌執(zhí)法監(jiān)管資源，全面實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，把全市233個(gè)社區(qū)作為網(wǎng)格單元，將安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、城鄉(xiāng)管理、流動(dòng)人口、生態(tài)環(huán)保等社會(huì)管理與服務(wù)重點(diǎn)工作納入網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)信息化和分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的無縫隙、全覆蓋。深入推進(jìn)平安諸城建設(shè)，突出抓好安全生產(chǎn)，健全責(zé)任體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)隱患排查整改，有效預(yù)防事故發(fā)生;強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)突出治安問題和治安混亂地區(qū)整治，營造良好社會(huì)環(huán)境。完善信訪工作責(zé)任制，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街)綜治維穩(wěn)中心和社區(qū)警務(wù)室、司法調(diào)解與矛盾糾紛調(diào)處中心和調(diào)解員作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。依法搞好社區(qū)居委會(huì)選舉，健全完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障社區(qū)群眾的自治權(quán)利。積極推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)。深入推進(jìn)“五五”依法治市工作，扎實(shí)開展依法專項(xiàng)治理，加快建設(shè)法治諸城。加強(qiáng)和改進(jìn)法律服務(wù)和法律援助工作，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

(八)深化改革創(chuàng)新。

一是推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)工作。深入實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點(diǎn)工作，落實(shí)好濰坊市綜合配套改革任務(wù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革、財(cái)政管理體制改革、金融服務(wù)體制和投融資體制改革、食品安全監(jiān)管體制改革、戶籍制度改革等10個(gè)重點(diǎn)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。抓住國家實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃的重大機(jī)遇，主動(dòng)搞好對(duì)接，爭(zhēng)取更多的政策支持。

二是深化農(nóng)村林權(quán)和宅基地制度改革。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，逐步建立森林資源保護(hù)和流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款等機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民聚合居住。

三是創(chuàng)新資源統(tǒng)籌機(jī)制。創(chuàng)新投融資機(jī)制，采取企業(yè)上市、發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)、發(fā)行債券、激活民間資本等方式，擴(kuò)大融資規(guī)模，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)2家，發(fā)行10億元諸城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司企業(yè)債券。創(chuàng)新土地資源整合機(jī)制，搞好土地整治規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，扎實(shí)開展省重點(diǎn)土地整治項(xiàng)目，盤活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭(zhēng)取點(diǎn)供土地指標(biāo)，努力保障發(fā)展需要。創(chuàng)新人力資源開發(fā)機(jī)制，搞好博士后科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等平臺(tái)建設(shè)，積極引進(jìn)高層次人才，建立現(xiàn)有人才培訓(xùn)機(jī)制，提高企業(yè)家群體和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的層次和水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。

(九)更加注重強(qiáng)化財(cái)稅工作。

一是創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制、運(yùn)行機(jī)制和管理制度。繼續(xù)加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融合作，在民生領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)集群、資源整合等方面建立起長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，盡快形成規(guī)范舉債、合理融資、風(fēng)險(xiǎn)可控、運(yùn)行高效的長效機(jī)制。

二是促進(jìn)財(cái)源建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金和政策的示范引導(dǎo)作用，在更高層次上推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)源建設(shè)。繼續(xù)鞏固壯大工業(yè)支柱財(cái)源，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效財(cái)源，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后續(xù)財(cái)源，加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)源體系，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

三是大力開源節(jié)流。搞好依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化納稅服務(wù)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及時(shí)體現(xiàn)到財(cái)稅收入上。依法拓寬財(cái)政增收渠道，搞好國有資產(chǎn)運(yùn)營，盤活資產(chǎn)、提高效益，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長。努力探索科學(xué)有效的財(cái)政保障方式，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，統(tǒng)籌資金保障和改善民生。進(jìn)一步完善覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制，加大政府投資評(píng)審力度，切實(shí)提高政府投資效益。

(十)加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)。

一是改進(jìn)作風(fēng)，高效行政。推行一線工作法、項(xiàng)目化管理等措施，出實(shí)招、重實(shí)績、求實(shí)效。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，全力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣，提高抓落實(shí)促發(fā)展的能力和水平。

二是轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)行政。規(guī)范完善政府運(yùn)行機(jī)制,充分履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)。深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)審批，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。依法支持各類協(xié)會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會(huì)管理。

三是民主決策，規(guī)范行政。繼續(xù)完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證、合法性審查、決策評(píng)估等制度，提高決策的科學(xué)性。完善公眾參與政府決策的機(jī)制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實(shí)把好事辦好辦實(shí)。推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作透明度和公信力。

四是理順機(jī)制，依法行政。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。自覺接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽取社會(huì)各界意見，虛心接受輿論和公眾監(jiān)督。

五是強(qiáng)化約束，廉潔行政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，加強(qiáng)源頭防腐，倡樹廉風(fēng)正氣。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。深化廉政教育，建設(shè)廉政文化，引導(dǎo)各級(jí)干部嚴(yán)格自律、拒腐防變。

各位代表，我們正站在新的歷史起點(diǎn)上，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，振奮精神，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市、打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

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韓城市政府工作報(bào)告篇三

促進(jìn)教育均衡發(fā)展。全面完成16處校舍安全工程和125處城鄉(xiāng)中小學(xué)、46處社區(qū)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成技工學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心、濰坊工商職業(yè)學(xué)院新校舍。

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。改造提升8處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院。穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國衛(wèi)生應(yīng)急示范市、全國衛(wèi)生城市。

加強(qiáng)人口計(jì)生管理和服務(wù)。年內(nèi)人口出生率控制在9.7‰以內(nèi)，合法生育率達(dá)到96%以上，爭(zhēng)創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市。

七、大力推進(jìn)文化建設(shè)。

繁榮文化事業(yè)。大力實(shí)施文化惠民工程，完善“兩公里文化服務(wù)圈”，加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作工程。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。制訂完善《諸城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快濰水文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)和恐龍文化旅游產(chǎn)業(yè)園、大舜文化園、常山民俗文化園、劉墉栗園、清明上河園“一區(qū)五園”建設(shè)。培育文化品牌。舉辦20xx大舜文化節(jié)、國際燒烤美食節(jié)、中國(諸城)食品博覽會(huì)。爭(zhēng)創(chuàng)文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)縣(市)。

八、推進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新完善網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)機(jī)制。以開展全國社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作為動(dòng)力，明確網(wǎng)格責(zé)任，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理服務(wù)全覆蓋強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管。以創(chuàng)建國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市為總抓手，營造齊抓共管工作格局。完善安全隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治，加大非法違法行為查處力度。加快市、鎮(zhèn)街、社區(qū)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。深化社會(huì)治安綜合治理。扎實(shí)開展“六五”普法和“五五”依法治市工作，提高全社會(huì)的法律意識(shí)和法治觀念。認(rèn)真開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)做好群眾工作和信訪工作，深入排查調(diào)處各類矛盾糾紛，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理和輿情疏導(dǎo)，積極防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。健全社會(huì)治安防控體系，不間斷地開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，強(qiáng)化公共突發(fā)事件應(yīng)急管理，努力建設(shè)平安諸城。

九、扎實(shí)做好財(cái)稅工作充分發(fā)揮財(cái)政經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，發(fā)揮財(cái)政杠桿撬動(dòng)效應(yīng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的積極性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。培育優(yōu)質(zhì)高效的財(cái)源體系。進(jìn)一步拓寬融資渠道，加大對(duì)工業(yè)支柱財(cái)源、服務(wù)業(yè)高效財(cái)源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后續(xù)財(cái)源的支持和培育，鞏固稅基，壯大財(cái)源。落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源體系。

突出抓好增收節(jié)支。強(qiáng)化綜合治稅，完善征管機(jī)制，提高征管效率，加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)非稅收入管理，挖掘增收潛力?？茖W(xué)審慎運(yùn)籌調(diào)度，加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，確保財(cái)政資金鏈條安全。

努力提高財(cái)政支出效益。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格財(cái)政資金監(jiān)督，健全完善覆蓋政府性資金和財(cái)政運(yùn)行過程的監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理和監(jiān)督，努力提高財(cái)政資金使用效益。

十、加大改革開放力度。

深入推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)。重點(diǎn)實(shí)施50個(gè)市級(jí)年度改革創(chuàng)新項(xiàng)目，全面完成試點(diǎn)任務(wù)。創(chuàng)新為民服務(wù)機(jī)制，年內(nèi)完成60個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心改造提升。加快行政管理體制改革。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理改革。創(chuàng)新推進(jìn)資源統(tǒng)籌。創(chuàng)新融資機(jī)制，擴(kuò)大融資規(guī)模。年內(nèi)新增上市企業(yè)2家;發(fā)行2支中小企業(yè)集合票據(jù)債券，推動(dòng)2家以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)場(chǎng)外掛牌交易，融資30億元以上。優(yōu)化人才保障機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“5121”計(jì)劃。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)高層次人才200名以上，培養(yǎng)技能型人才8000人以上。

努力擴(kuò)大對(duì)外開放。加大招商引資力度，力爭(zhēng)超額完成上級(jí)下達(dá)的招商引資任務(wù)目標(biāo)。年內(nèi)力爭(zhēng)利用外資7000萬美元。提高對(duì)外經(jīng)貿(mào)質(zhì)量，年內(nèi)力爭(zhēng)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額17億美元，新設(shè)境外企業(yè)10家。加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要牢固樹立忠誠、服務(wù)、勤奮、廉潔的政府工作理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要踐行為民宗旨、嚴(yán)格依法行政、堅(jiān)持拼搏實(shí)干、保持廉政本色，努力建設(shè)人民信任滿意的政府。

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韓城市政府工作報(bào)告篇四

晉城是山西省轄地級(jí)市，位于山西省東南部，下面本站小編給大家分享幾篇晉城市政府。

一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

過去的一年，是山西不尋常的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們深入學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府工作部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”總基調(diào)，堅(jiān)持“一爭(zhēng)三快兩率先”總戰(zhàn)略，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，認(rèn)真履職，積極作為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全市生產(chǎn)總值完成1035.8億元，同比增長4.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%;固定資產(chǎn)投資完成974.8億元，增長16.4%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成98億元，增長3.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成332.8億元，增長12%;外貿(mào)進(jìn)出口總額完成11億美元，增長19.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成24907元，增長7.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成10087元，增長10.4%。

一年來，我們認(rèn)真開展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”活動(dòng)。"1+9"綜改試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，下放市縣兩級(jí)10個(gè)部門54項(xiàng)行政審批權(quán)限。“氣化晉城”步伐加快，中心城市規(guī)劃六區(qū)管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%。編制《晉城市低碳發(fā)展規(guī)劃》，制定了“六個(gè)一”低碳示范標(biāo)準(zhǔn)。深化政府職能轉(zhuǎn)變，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革基本完成。出臺(tái)了行政審批改革創(chuàng)新的實(shí)施意見和“兩集中、四到位”改革方案,取消下放行政審批項(xiàng)目59項(xiàng)，取消調(diào)整審批事項(xiàng)70項(xiàng)。煤焦公路銷售體制改革全面完成，運(yùn)銷票據(jù)和檢查站點(diǎn)全部取消。工商、質(zhì)檢、文化、城建執(zhí)法等管理體制和財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。山西蘭花保稅物流中心、晉城海關(guān)正式獲批成立。晉商銀行、銀河證券入駐我市，城區(qū)、澤州、陽城農(nóng)信社成功改制。太焦高鐵有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，今年有望開工。全面審計(jì)市屬國資國企。公開發(fā)行城投債券14億元，票面利率4.99%，為近三年全省地方債券發(fā)行招標(biāo)的最低利率。組團(tuán)參加了投洽會(huì)、西博會(huì)、能博會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，全年招商引資簽約項(xiàng)目163個(gè)，資金到位519.3億元。

一年來，我們千方百計(jì)穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省政府政策措施。一手減負(fù)讓利，一手抓資金保障，累計(jì)為煤企減負(fù)20億元以上，積極協(xié)調(diào)為企業(yè)融資50億元，確保了晉城工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本面。扎實(shí)開展“項(xiàng)目見效年”活動(dòng)，全市固定資產(chǎn)投資974.8億元，超額完成“六位一體”年度目標(biāo)。省市重點(diǎn)工程完成投資891.8億元，增長11.5%。加快“煤、電、氣、化”綜合能源基地建設(shè)，推動(dòng)裝備制造、高新技術(shù)和文化旅游等做大做強(qiáng)。煤層氣和電子通信增加值分別增長31.3%、33.4%，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長1.6個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn)。出臺(tái)了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定金融發(fā)展的意見和加快旅游、養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)等一系列辦法措施。持續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)的扶持力度，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的59%。新創(chuàng)辦中小微企業(yè)2886戶，新增個(gè)體工商戶8536戶。排查民間投融資機(jī)構(gòu)257家，穩(wěn)妥處置各類金融風(fēng)險(xiǎn)。啟動(dòng)沁河古堡、炎帝陵、程灝書院規(guī)劃修復(fù)工程。全市旅游總收入242億元，增長22%。服務(wù)業(yè)增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的37%。

一年來，我們加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。中心城市以“一園兩環(huán)、三縱三橫”為重點(diǎn)，實(shí)施了城市道路、管網(wǎng)、生態(tài)園林及污水垃圾處理等41項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增集中供熱面積160萬平米。統(tǒng)籌推進(jìn)大縣城、小城鎮(zhèn)、六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)和8個(gè)“百鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”建設(shè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.2%。啟動(dòng)建設(shè)396平方公里的環(huán)城生態(tài)圈。扎實(shí)開展改善環(huán)境質(zhì)量“十組拳”攻堅(jiān)行動(dòng)和改善環(huán)境空氣質(zhì)量“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，一化和北巖煤礦關(guān)停，中石化油庫完成選址，四個(gè)縣城污水處理廠提標(biāo)升級(jí)，生活垃圾無害化處理場(chǎng)全部建成，淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛9385輛。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到209天，較去年增加了67天;pm2.5、pm10濃度和空氣質(zhì)量綜合指數(shù)分別下降28.1%、16%和19.4%，均超額完成省定指標(biāo)。晉城榮獲“山西省節(jié)水型城市”稱號(hào)。北留鎮(zhèn)、潤城鎮(zhèn)被命名為“國家級(jí)園林城鎮(zhèn)”。

一年來，“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，糧食生產(chǎn)雖遭受了嚴(yán)重自然災(zāi)害，但總產(chǎn)量仍然達(dá)到14.6億斤。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)39家，新建省、市兩級(jí)“一村一品”專業(yè)村286個(gè)。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社646家，總數(shù)達(dá)到4734家，創(chuàng)建國家級(jí)示范社12家。全年完成農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入63.3億元。新農(nóng)村10個(gè)連片示范區(qū)和300個(gè)新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，改善農(nóng)村人居環(huán)境“四大工程”扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，在16個(gè)省定試點(diǎn)村和2個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)順利開展。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1萬名。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到68.8%，植樹造林9.27萬畝。任莊水庫、磨河水庫等水利工程進(jìn)展順利，全市自來水普及率達(dá)到92.7%。深入實(shí)施“百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧”和干部下鄉(xiāng)住村幫扶活動(dòng)，對(duì)160個(gè)重點(diǎn)扶持村開展產(chǎn)業(yè)扶貧。農(nóng)村居民人均可支配收入突破萬元。

一年來，保障民生更加有力。公共財(cái)政用于民生支出142.7億元，占公共預(yù)算支出的88.8%。市區(qū)開工建設(shè)中小學(xué)6所，新(改、擴(kuò))建農(nóng)村幼兒園和標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園28所。提高調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師工資待遇。城區(qū)、高平、陽城通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到40元。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別增加35元和30元。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.27%。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例，最低92%，最高97%，年最高報(bào)銷額達(dá)到60萬元;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例，最低68%，最高85%，年最高報(bào)銷額達(dá)到50萬元，全省最高?？祻?fù)救助貧困殘疾人3700名，建立了一級(jí)重度殘疾人護(hù)理和生活補(bǔ)貼制度。48項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金統(tǒng)一“一卡通”發(fā)放。新開工建設(shè)各類保障性住房15528套，配售3168套。煤層氣抽采、高硫煤深加工轉(zhuǎn)化分別列入國家和省級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。圖書館、檔案館、美術(shù)館、博物館正式開放。城鄉(xiāng)就業(yè)、物價(jià)漲幅等重要民生指標(biāo)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，市定十件實(shí)事全部完成。統(tǒng)計(jì)、地震、氣象、人防、治超、民族宗教、婦女兒童、衛(wèi)生計(jì)生、檔案史志、外事僑務(wù)、老齡、關(guān)工委、殘疾人、紅十字、慈善救助等社會(huì)事業(yè)，都取得了新的成績。

一年來，社會(huì)治理總體穩(wěn)定。深入實(shí)施精神文明和民主法治建設(shè)。大力開展群眾性精神文明建設(shè)，努力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案627件。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法和依法行政，社會(huì)治安綜合治理不斷加強(qiáng)，群眾安全感和滿意度民意測(cè)評(píng)連續(xù)三年名列全省第一。加強(qiáng)全民國防教育，國防后備力量建設(shè)不斷提升。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐和“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降63.5%。查處和通報(bào)了一批違法違紀(jì)案件。開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任清單，引深“知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)、問責(zé)”活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。全年各類安全事故下降7.9%，事故死亡人數(shù)下降1.7%。

各位代表，一年來，我們同舟共濟(jì)，堅(jiān)韌前行，成績來之不易。這是我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一系列方針政策的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全市人民辛勤工作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐市解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持晉城發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到：我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾和問題仍然十分突出。煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩、價(jià)格下跌，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定、不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大;經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)量不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，新興產(chǎn)業(yè)成長不快，轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)依然艱巨;改革開放、民營經(jīng)濟(jì)、科技驅(qū)動(dòng)、金融市場(chǎng)等滯后，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不足，制約我市發(fā)展的一些體制機(jī)制性弊端依然存在;“三期疊加”的發(fā)展階段，各種社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)任務(wù)依然十分繁重。還有：依法行政的理念還沒有真正確立，行政審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長、效率低;一些促改革、穩(wěn)增長的政策措施落實(shí)不到位，“最后一公里”的問題還沒有很好地解決;一些政府機(jī)關(guān)和工作部門“四風(fēng)”問題尚未根絕，工作中的形式主義、官僚主義以及缺乏擔(dān)當(dāng)、為官不為、懶政怠政的現(xiàn)象不同程度地仍然存在。

在這里，我還要特別報(bào)告：去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有完成預(yù)期目標(biāo)。一些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程推進(jìn)緩慢，沒有實(shí)現(xiàn)既定進(jìn)度?？陀^上是大環(huán)境、大形勢(shì)和我們資源型經(jīng)濟(jì)特征共同影響的結(jié)果，也有省直有關(guān)廳局案件、土地政策變化、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷等因素的影響。但主要是我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的思想認(rèn)識(shí)不充分、應(yīng)對(duì)措施不給力，工作沒有做實(shí)做好。還有“3·1”道路交通?；啡急貏e重大事故，是建國以來第一起隧道特別重大事故，也是晉城市建市以來第一起特別重大事故。事故使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受了巨大損失，也給山西和晉城的形象造成了損害，教訓(xùn)非常慘痛，十分深刻。

新的一年，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。我們必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，自覺認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，擔(dān)起擔(dān)子，勇于作為，全面實(shí)施“六大發(fā)展”，努力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

二、20xx年工作安排。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的啟動(dòng)之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開局之年，也是晉城建市三十周年。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，以系列重要講話精神為根本指針，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”總基調(diào)，堅(jiān)持“一爭(zhēng)三快兩率先”總戰(zhàn)略，堅(jiān)持“只爭(zhēng)朝夕、一抓到底”工作要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為旗幟，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化改革開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力民生改善，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有為，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長16%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長6.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。節(jié)能減排等約束性指標(biāo)，要確保完成省下達(dá)的年度任務(wù)和“”目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好八方面工作：

(一)改革開放。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。我們要以“早改早主動(dòng)、晚改就被動(dòng)、不改要出局”的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，解放思想、創(chuàng)新舉措，運(yùn)用新思維、敢啃硬骨頭，切實(shí)增強(qiáng)改革開放的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把著力點(diǎn)聚焦到全市發(fā)展的重大問題上來，重點(diǎn)加以推進(jìn)。

以綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為旗幟和統(tǒng)領(lǐng)。不折不扣地完成省里確定的綜改目標(biāo)任務(wù)。按照我市三年《綜改實(shí)施方案》和20xx年行動(dòng)計(jì)劃確定的任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表，加快"1+9"綜改試點(diǎn)和重大改革、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重大課題推進(jìn)步伐，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)低碳城市、氣化晉城、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、競(jìng)逐中原等各項(xiàng)綜改工作。

推動(dòng)煤炭革命。認(rèn)真貫徹落實(shí)“能源革命”和省委“革命興煤”、“六型”轉(zhuǎn)變要求，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)由量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升。加快煤炭主體企業(yè)改革步伐，全面深化煤炭管理體制改革，規(guī)范建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平和盈利能力，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極引導(dǎo)支持煤炭企業(yè)與化工、電力等行業(yè)的開放與合作，推動(dòng)煤電一體、煤化聯(lián)盟等，提高煤炭清潔利用和就地轉(zhuǎn)化率。

進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革方案要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面完成市縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革。積極推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化、法制化，市政府今年要制定并公布權(quán)力清單、責(zé)任清單。認(rèn)真做好省政府下放審批事項(xiàng)的承接工作，繼續(xù)取消和下放市級(jí)行政審批項(xiàng)目。清理規(guī)范非行政許可事項(xiàng)和中介服務(wù)執(zhí)業(yè)行為。全力打造“行政審批(許可)、公共資源交易、便民服務(wù)、效能監(jiān)察”四位一體的綜合性政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面推進(jìn)行政審批“兩集中、四到位”。

深化國資國企改革。以管資本增活力為方向，按照出資人政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督三分開原則，改革完善國有資產(chǎn)管理體制。強(qiáng)化國有資本經(jīng)營預(yù)算，成立國有資本投資運(yùn)營公司，推行信息公開，實(shí)行分類改革，實(shí)現(xiàn)分類監(jiān)管。已實(shí)行公司制改革的國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)，要進(jìn)一步理順與出資人的關(guān)系，完善董事會(huì)制度，實(shí)行規(guī)范的法人治理;一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國有企業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)國有資本有序退出、合理流動(dòng)，完成產(chǎn)權(quán)、身份雙置換;公共服務(wù)類國有企業(yè)，要以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容，盡快建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，在加強(qiáng)監(jiān)管的條件下放寬準(zhǔn)入，不斷提高公共資源配置效率和服務(wù)水平。同時(shí)，要統(tǒng)籌推進(jìn)投資體制、財(cái)稅金融、不動(dòng)產(chǎn)登記和農(nóng)村改革等。各縣(市、區(qū))在全面完成省市確定的各項(xiàng)改革任務(wù)的同時(shí)，自選動(dòng)作，重點(diǎn)推進(jìn)一至兩項(xiàng)改革。

擴(kuò)大對(duì)外開放。堅(jiān)持招商引資和招才引智并重，對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活并重，加快晉城海關(guān)、商檢大樓建設(shè)，確保蘭花保稅物流中心10月封關(guān)運(yùn)營，打造開放平臺(tái)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放新突破。加快推進(jìn)太焦高鐵、陵川至鶴壁、陽城至濟(jì)源高速公路建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)晉城人民“高鐵夢(mèng)”，盡快形成東南西北四通八達(dá)的高速公路交通體系。加強(qiáng)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，打通我市鋼鐵、鑄管、鑄件、煤機(jī)等融入鄭州、洛陽等裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的途徑和渠道，實(shí)現(xiàn)我市與周邊城市在能源供應(yīng)、產(chǎn)品供需方面的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。提升旅游業(yè)對(duì)外開放合作水平，實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏。

(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

集中力量轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，把新常態(tài)下發(fā)展的基礎(chǔ)夯實(shí)，是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展必須邁過去的一道坎。我們要保持戰(zhàn)略定力和“功成不必在我”的韌勁，蹄疾而步穩(wěn)，真正把經(jīng)濟(jì)工作的重心放到質(zhì)量和效益上來。

做好煤炭這篇大文章。推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)“六型”轉(zhuǎn)變，鞏固好晉城經(jīng)濟(jì)基本面。要在“保安全、保產(chǎn)量、保市場(chǎng)、保資金、促建設(shè)”上下功夫，加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，創(chuàng)新煤炭經(jīng)營方式，努力開拓煤炭市場(chǎng)。鼓勵(lì)幫助煤炭企業(yè)用好用足各種融資手段，千方百計(jì)保障煤炭企業(yè)資金鏈。要圍繞國家新型綜合能源基地建設(shè)，堅(jiān)持“煤、電、氣、化”多元發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤炭單一優(yōu)勢(shì)向綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展煤商貿(mào)、煤物流、煤轉(zhuǎn)化、煤金融、煤制造等特色關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)煤炭產(chǎn)業(yè)新體系。

打造晉城工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。以煤基新材料、煤基新能源為方向，科學(xué)有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，加快晉煤華昱高硫煤潔凈利用化電熱一體化項(xiàng)目、天澤乙二醇和蘭花鈉米碳酸鈣、己內(nèi)酰胺等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極開發(fā)精細(xì)化、差異化的高端化工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由化肥單打到肥化并舉。通過技術(shù)改造，提升清潔燃煤發(fā)電，加快陽電三期前期工作，建設(shè)千萬千瓦級(jí)煤電基地。依托冶煉鑄造優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品集散三個(gè)平臺(tái)建設(shè)，重組澤州、高平鑄造企業(yè)，形成鑄造-機(jī)加工-裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)晉城鑄造向晉城制造飛躍。以建筑陶瓷、日用陶瓷、工藝美術(shù)瓷和新型陶瓷材料生產(chǎn)為核心，延伸陶瓷機(jī)械及配件、陶土采掘等陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈條，打造陶瓷產(chǎn)業(yè)集群。以改革創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，激活絲麻產(chǎn)業(yè)，形成絲麻融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)要加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析研判，及時(shí)出臺(tái)針對(duì)性的辦法措施，下決心清理規(guī)范取締各類涉企收費(fèi)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、混合經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)共同繁榮健康發(fā)展。

加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。發(fā)揮煤層氣資源優(yōu)勢(shì)，以沁水煤層氣總部基地建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快煤層氣集輸總站、國家煤層氣質(zhì)檢中心、煤層氣交易中心、煤層氣遠(yuǎn)程智能化排采系統(tǒng)、應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施群和煤層氣綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力打造我市新能源戰(zhàn)略新優(yōu)勢(shì)。捆綁煤層氣裝備制造和氣化晉城等，力爭(zhēng)煤層氣產(chǎn)業(yè)成為省級(jí)綜改示范項(xiàng)目。加快推動(dòng)富士康、金鼎煤機(jī)、江淮重工、力宇燃?xì)?、中道能源等向中高端延伸邁進(jìn)，帶動(dòng)和促進(jìn)我市裝備制造業(yè)集群化規(guī)模化發(fā)展。落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，完善第三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極培育一批市級(jí)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)，統(tǒng)籌現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。適應(yīng)新一代科技革命，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等相結(jié)合，不斷催生新興業(yè)態(tài)。推進(jìn)區(qū)域合作，打造精品線路，塑造旅游品牌，推動(dòng)旅游業(yè)由觀光為主向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變。整合做強(qiáng)南太行旅游資源，叫響“太行山”品牌。完善沁河流域古堡群和古村落保護(hù)開發(fā)利用規(guī)劃。要以人的城鎮(zhèn)化為核心，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點(diǎn)。

全力以赴在科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)突出問題上取得突破。(1)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)銷售額與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售額快速增長。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，積極對(duì)接國家級(jí)科研院所，加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，重點(diǎn)在煤炭綠色開采、煤炭清潔利用、煤層氣、現(xiàn)代煤化工、低碳技術(shù)等領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)。加快晉城市科技研發(fā)基地(科技企業(yè)孵化器)建設(shè)。(2)金融服務(wù)業(yè)。深刻認(rèn)識(shí)金融對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性，解放思想，創(chuàng)新實(shí)踐各類金融產(chǎn)品和融資模式。既要發(fā)揮好政府資金引導(dǎo)作用，更要廣泛激發(fā)社會(huì)資本活力，為市場(chǎng)主體源源不斷地注入發(fā)展動(dòng)力，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。加快農(nóng)信社改制和企業(yè)上市步伐。(3)民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施，堅(jiān)決破除觀念性、體制性、環(huán)節(jié)性障礙，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，幫助民營企業(yè)解決創(chuàng)辦、創(chuàng)新、稅費(fèi)、融資、審批等方面的實(shí)際問題，讓民營經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，努力形成全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

把投資作為穩(wěn)增長的強(qiáng)大引擎和調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，深度對(duì)接中央和全省已推出的重大工程和即將推出的新的工程包。繼續(xù)堅(jiān)持“六位一體”推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施太焦高鐵、高速公路、氣化晉城、環(huán)城森林生態(tài)圈、西北片區(qū)改造、金村低碳示范區(qū)、沁水煤層氣總部基地、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、水利建設(shè)、北留-周村循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)等一批骨干工程。一要加大招商引資力度。發(fā)揮好能源、資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商，大力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和成長性好的項(xiàng)目，加大招商引資與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的對(duì)接力度。二要改革投融資方式方法，積極推廣ppp建設(shè)模式等，在智慧城市、新能源汽車配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目中，采取特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等合作方式，促進(jìn)投資主體多元化，破解資金難題。三要?jiǎng)?chuàng)新用地新機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、礦業(yè)存量土地整合利用、工礦廢棄地復(fù)墾利用、批而未用計(jì)劃指標(biāo)調(diào)劑使用，以及閑置和低效利用土地二次開發(fā)等用地新機(jī)制，多管齊下，盤活存量，用好用足各項(xiàng)用地政策。四要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。金匠新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、北留周村煤電化工業(yè)園、南村鑄造工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，“五規(guī)合一”，科學(xué)規(guī)劃布局，形成園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低園區(qū)運(yùn)營成本，吸引投資落地。健全園區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，改革創(chuàng)新管理模式，完善服務(wù)體制機(jī)制，用高質(zhì)量的服務(wù)爭(zhēng)取項(xiàng)目落地。

(三)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。

牢固樹立生態(tài)文明、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展理念，持之以恒地推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，建設(shè)美麗晉城。

節(jié)能減排。扎實(shí)推進(jìn)低碳城市“六個(gè)一”示范工作，管理機(jī)制上要開展碳排查、引入碳評(píng)價(jià)、建立碳平臺(tái)、實(shí)施碳考核。嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，抓好煤炭、冶鑄、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能工作。以霧霾治理為重點(diǎn)，整治違法排污企業(yè)行為，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能降耗。嚴(yán)守生態(tài)紅線和開發(fā)底線，不斷提高碳匯蓄積量。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好全產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈發(fā)展，大力構(gòu)建資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型的現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)抓好11個(gè)省級(jí)試點(diǎn)、6條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)固體廢物綜合利用工作，加快創(chuàng)建“國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市”。以建設(shè)國家新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市為契機(jī)，加快新能源汽車推廣步伐。

抓好“三化”建設(shè)。“氣化晉城”。認(rèn)真落實(shí)《氣化晉城實(shí)施方案》，加快煤層氣高壓集輸系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)6縣(市、區(qū))、重點(diǎn)工業(yè)用戶、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等四個(gè)“全覆蓋”?！熬G化晉城”。主城區(qū)今年新增公園、游園面積900畝，提升改造公園面積3460畝。加快396平方公里的環(huán)城森林生態(tài)圈建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年森林覆蓋率達(dá)到45%以上?！皟艋瘯x城”。加快“井”字型骨干大水網(wǎng)、城鄉(xiāng)一體化飲水安全網(wǎng)、農(nóng)田水利灌溉網(wǎng)三大水網(wǎng)建設(shè)，開展沁河、丹河生態(tài)修復(fù)綜合治理，打造花園頭河、龍門濕地公園等城市生態(tài)景觀。突出“控煤、治污、管車、降塵”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)實(shí)施好改善環(huán)境質(zhì)量“十組拳”攻堅(jiān)行動(dòng)。

(四)扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

目前我市正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期。要堅(jiān)持“以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化”的基本原則，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。

加大中心城市建設(shè)力度。以花園城市、智慧城市和文明城市為目標(biāo)，圍繞“拓展、改造、提質(zhì)”，強(qiáng)化中心城市建設(shè)，以嶄新的城市形象迎接建市30周年。按照“六區(qū)聯(lián)動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展”的城市空間總體布局和“一園兩環(huán)、三縱三橫”的城市建設(shè)主框架，加快文博路、景西路、書院街、207國道改線等續(xù)建工程建設(shè)，暢通擁堵點(diǎn)，促進(jìn)大循環(huán)，形成快速高效、級(jí)次匹配的完整路網(wǎng)體系和功能完善的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局體系。今年重點(diǎn)實(shí)施澤州路、太行路、文昌街、新市東街等7條城市道路改造提升工程。打通主城區(qū)和片區(qū)連接線，加快金村片區(qū)、西北片區(qū)、蘭花路片區(qū)、北石店片區(qū)等的改造擴(kuò)容速度，推動(dòng)六區(qū)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水園林路、“三供兩處理”、保障性住房、城中村改造，建設(shè)布局合理、功能完善、生活方便、生態(tài)良好、管理創(chuàng)優(yōu)的城市新形象。

抓好大縣城和產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)。圍繞全省“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化布局，結(jié)合我市“一城兩翼”城鎮(zhèn)化架構(gòu)，“四位一體”推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素、優(yōu)勢(shì)資源向大縣城集中，加快擴(kuò)容提質(zhì)步伐，增強(qiáng)縣城對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用和吸納集聚人口的能力。突出產(chǎn)業(yè)片區(qū)主陣地作用，以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，加快道路、水、電、暖、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、文化等綜合公共服務(wù)，興業(yè)聚人擴(kuò)鎮(zhèn)，集中打造巴公、南村、馬村、北留-周村、嘉峰、米山等各具特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)片區(qū)，推動(dòng)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化。把采煤沉陷區(qū)治理、農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害治理、易地扶貧搬遷等納入城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民致富、土地整治、生態(tài)修復(fù)、人居環(huán)境結(jié)合起來整體推進(jìn)。

提升城市管理水平。強(qiáng)化城市規(guī)劃的實(shí)施管理，維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。積極引導(dǎo)社會(huì)力量和公民企業(yè)參與城市管理，做到政府監(jiān)控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公民參與三管齊下，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)的良性互動(dòng)。堅(jiān)持建管并重、標(biāo)本兼治，集中開展“道路提升、環(huán)境整治、交通暢通”三項(xiàng)治理，重點(diǎn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、交通擁堵、違章建筑、無序設(shè)攤、跨門營業(yè)等頑癥集中整治。解決好臟、亂、差、堵等人民群眾關(guān)心的突出問題。積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。

(五)進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作。

堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，以土地制度改革為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境改善。

以土地制度改革為重點(diǎn)，深化農(nóng)村改革。全面開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，探索建立流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。在澤州縣率先開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，通過出讓、租賃、入股和抵押等方式入市流轉(zhuǎn)。對(duì)農(nóng)村宅基地進(jìn)行確權(quán)登記頒證，在保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)前提下，積極探索推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，擴(kuò)展宅基地使用權(quán)。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。

以特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展畜牧、蔬菜、蠶桑、食用菌、干鮮果、小雜糧、中藥材、苗木花卉等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用，整合優(yōu)勢(shì)品牌，密切與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，走集群化、產(chǎn)業(yè)化道路。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向種植能手、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民8000人。

以農(nóng)村人居環(huán)境改善為重點(diǎn)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施好完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范“四大工程”，重點(diǎn)抓好美麗宜居示范村“百村”建設(shè)，完成2715戶農(nóng)村危房改造，開工建設(shè)30個(gè)村的生活污水處理工程，啟動(dòng)31個(gè)村4426戶12211人的采煤沉陷區(qū)搬遷安置。創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程和領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村、市縣單位結(jié)對(duì)幫扶、黨員干部幫貧到戶工作。抓好易地移民搬遷工作，完成移民搬遷5000人。

(六)著力保障和改善民生。

堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度，著力構(gòu)建普惠、均衡、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)體系，確保我市社會(huì)福利水平位居全省前列。

優(yōu)先發(fā)展教育，為晉城未來發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，強(qiáng)化公辦學(xué)校尤其是農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入機(jī)制和長效機(jī)制，擴(kuò)大城鄉(xiāng)教師崗位交流，讓每一個(gè)孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。提升特殊教育，抓好學(xué)前教育、民辦教育、社區(qū)教育和繼續(xù)教育，構(gòu)建全民終身教育體系。新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園15所，加快市區(qū)續(xù)建中小學(xué)速度，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加快金村教育園區(qū)建設(shè)。

提升醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極預(yù)防重大傳染病發(fā)生，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，提高重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。進(jìn)一步完善基本藥物制度，做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。落實(shí)好計(jì)生政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。積極抓好分級(jí)診療，進(jìn)一步健全完善醫(yī)療服務(wù)體系，建設(shè)健康晉城。

做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的26條措施，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，拓展就業(yè)渠道，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工大膽創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。

加強(qiáng)社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍,認(rèn)真做好全國社會(huì)保障卡綜合應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)工作，加快各類養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立工資正常調(diào)整和增長機(jī)制。降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用，搞好糧、油、肉、蛋、菜、糖等生活必需品的生產(chǎn)儲(chǔ)備和應(yīng)急商品的儲(chǔ)備，保持物價(jià)總體平穩(wěn)。

加快發(fā)展科技、文化、體育等社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技人才在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，加大科技創(chuàng)新投入，加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施文化強(qiáng)市和文化惠民工程，深化文化體制改革，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。高度重視文物保護(hù)工作，深度挖掘歷史文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)我市優(yōu)秀的法治文化、廉政文化、紅色文化，彰顯文化特色，提升文化軟實(shí)力。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。大力發(fā)展老齡、殘疾人、慈善、紅十字事業(yè)，繼續(xù)做好地震、氣象、人防、對(duì)臺(tái)、檔案史志、民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、婦女兒童等各項(xiàng)工作。

各位代表，民之所望，施政所向!我們一定把民生改善作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持優(yōu)先保障民生投入、優(yōu)先安排民生項(xiàng)目、優(yōu)先解決民生問題，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下也要讓全市人民過上好日子!

(七)切實(shí)抓好社會(huì)治理創(chuàng)新。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會(huì)治理法治化水平，促進(jìn)社會(huì)長治久安。

加強(qiáng)民主法治建設(shè)。圍繞法治晉城目標(biāo)，深入開展法治宣傳教育，集中抓好國家憲法日和依法行政宣傳月活動(dòng)。不斷豐富民主形式，拓寬民主渠道，健全民主制度，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全方位公開，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面提高社會(huì)治理水平。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)公民和未成年人思想道德建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。弘揚(yáng)晉城精神，深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。倡導(dǎo)全民閱讀，推進(jìn)文明旅游、志愿服務(wù)、誠信建設(shè)三項(xiàng)工作制度化、法治化。充分發(fā)揮“晉城好人”等道德模范的示范引導(dǎo)作用，培育良好社會(huì)風(fēng)尚，塑造文明晉城新形象。繼續(xù)抓好文明城市、村鎮(zhèn)、單位創(chuàng)建活動(dòng)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立立體化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。建立健全社會(huì)矛盾排查研判和預(yù)警機(jī)制，深入推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)解體系建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)問題的治理，妥善處理各類應(yīng)急突發(fā)事件。繼續(xù)加強(qiáng)國防動(dòng)員、國防教育和國防后備力量建設(shè)，積極開展雙擁工作，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。

切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。深刻汲取“3·1”特別重大事故教訓(xùn)，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“四責(zé)”活動(dòng)，著力形成人人知責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、個(gè)個(gè)盡責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制新格局。大力開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)煤礦、煤層氣、道路交通、消防、非煤礦山和?；?、水庫、人員密集場(chǎng)所以及建筑施工、油氣管道、城市燃?xì)?、特種設(shè)備等各行業(yè)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化應(yīng)急管理和考核問責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決制”，按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅事故查處，依法責(zé)任追究，堅(jiān)決杜絕重特大事故、減少一般性事故。

(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

適應(yīng)新常態(tài)，必須在狀態(tài)。做好今年各項(xiàng)工作，必須以扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，狠抓工作落實(shí)，加快建設(shè)法治、創(chuàng)新、廉潔和服務(wù)型政府。

堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹xx屆四中全會(huì)精神和省、市《實(shí)施意見》，運(yùn)用法治思維和法治方式全面正確履行職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。深化行政執(zhí)法體制改革，合理配置執(zhí)法力量。建立重大決策公開征求意見和民主協(xié)商制度，完善政府法律顧問和智庫制度，探索重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，保障法律的正確實(shí)施。完善新聞發(fā)布制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)的決議決定，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用。支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。努力建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

狠抓工作落實(shí)。人民代表大會(huì)通過的《政府工作報(bào)告》，是人民意志的集中體現(xiàn)，具有法律效應(yīng)。落實(shí)好《政府工作報(bào)告》中確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是各級(jí)政府各個(gè)部門的法定責(zé)任。會(huì)后，我們將細(xì)化“責(zé)任分解表”，制定“推進(jìn)路線圖”，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以督查強(qiáng)化落實(shí)，推動(dòng)政府工作提速提效。要守紀(jì)律，講規(guī)矩，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化干部問責(zé)、問績、問效措施，堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理各級(jí)各部門，尤其是“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)，做選擇、打折扣、搞變通、為官不為等工作態(tài)度和行為。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全市“一盤棋”，以上率下，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，只爭(zhēng)朝夕，以良好的作風(fēng)確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、落實(shí)到位。

實(shí)施“六權(quán)治本”。圍繞依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光使用權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力的要求，建立形成不敢腐、不想腐、不能腐的權(quán)力運(yùn)行長效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)和克服“四風(fēng)”。從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，推進(jìn)公務(wù)用車改革。加強(qiáng)政府采購資金、政府投資項(xiàng)目、國有土地使用權(quán)出讓等管理與監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察、項(xiàng)目稽查和審計(jì)監(jiān)督，虛心接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

在做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí)，各級(jí)政府要科學(xué)編制好“十三五”規(guī)劃，謀劃好發(fā)展藍(lán)圖。今年還要投入8.8億元，辦好十件實(shí)事：1、為全市36萬60歲以上居民免費(fèi)健康體檢;2、為參加新農(nóng)合農(nóng)民辦理市域就醫(yī)便民結(jié)算一卡通;3、解決5.3萬山區(qū)農(nóng)村人口的飲水安全問題;4、提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月20元;5、完成農(nóng)村公路提質(zhì)工程400公里;6、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;7、建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)老年日間照料中心100個(gè);8、啟動(dòng)采煤沉陷區(qū)治理工程;9、新增城市公交車輛92臺(tái);10、新增市區(qū)公共自行車3000輛、站點(diǎn)50個(gè)。

各位代表，改革催人奮進(jìn),發(fā)展任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，奮發(fā)有為，努力完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為開創(chuàng)“弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)市”新局面而努力奮斗!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

“”時(shí)期是我市發(fā)展不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在中共晉城市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，圍繞“一爭(zhēng)三快兩率先”發(fā)展戰(zhàn)略，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實(shí)工作，努力作為，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好?！啊备黜?xiàng)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

五年來，我們多措并舉穩(wěn)增長，全市綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由20xx年的730.5億元增加到1040.2億元，年均增長8.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由20xx年的432.6億元增加到1105.1億元，年均增長20.6%。一般公共預(yù)算收入由20xx年的55.5億元增加到93.9億元，年均增長11.1%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由20xx年的191.1億元增加到358.8億元，年均增長12.9%。外貿(mào)進(jìn)出口總額由20xx年的5.3億美元增加到9億美元，年均增長11%。20xx年，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到26651元、10914元，年均分別增長10.5%、12.8%。省、市兩級(jí)重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資3413.6億元。

五年來，我們堅(jiān)定不移促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重由20xx年的4.2:63.6:32.2調(diào)整為20xx年的4.7:55.4:39.9。糧食生產(chǎn)“五連豐”，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)勢(shì)頭良好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)到225家，專業(yè)合作社5226家，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入年均增長10.1%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到70%。統(tǒng)籌做好煤與非煤兩篇文章，煤炭資源整合和煤礦兼并重組基本完成，地方煤礦數(shù)量壓減到94座，總產(chǎn)能達(dá)到9455萬噸，以煤為基多元發(fā)展的煤炭產(chǎn)業(yè)新體系正在形成。堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展，兩化融合，集聚集約，努力打造煤化工、電力、冶鑄、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。裝備制造、煤層氣、現(xiàn)代煤化工、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，非煤工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)以上比重達(dá)到42.1%，較“”末提高23.7個(gè)百分點(diǎn)。金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、商貿(mào)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值由235.2億元增加到415.3億元，年均增長7.6%。

五年來，我們堅(jiān)持改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力明顯增強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施轉(zhuǎn)型綜改三年實(shí)施方案和年度行動(dòng)計(jì)劃，“1+9”綜改試點(diǎn)、低碳城市、智慧城市、氣化晉城等穩(wěn)步推進(jìn)。簡(jiǎn)政放權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)登記、公共資源交易、商事制度改革等全面實(shí)施。積極開展“過橋還貸”、中小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)投資基金、ppp等各類金融創(chuàng)新和農(nóng)商行改制工作，多策并用幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，五年累計(jì)建成國家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心14家、工程技術(shù)中心4家，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到34家。積極引導(dǎo)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各類民營經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到67865個(gè)，從業(yè)人員60.53萬人。五年累計(jì)招商引資落地項(xiàng)目362個(gè)，資金到位2485.3億元，實(shí)際利用外資13億美元。晉城海關(guān)、商檢、蘭花保稅物流中心正式運(yùn)行，晉城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

五年來，我們堅(jiān)持生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)并重，美麗晉城建設(shè)步伐加快。狠抓大氣污染防治，突出“控煤、治污、管車、降塵”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“”安排實(shí)施的202個(gè)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目全部完成，主要污染物排放量低于省控目標(biāo)。全市公交車和出租車清潔能源應(yīng)用率達(dá)到100%，主城區(qū)氣化普及率達(dá)到95%以上，縣城氣化普及率達(dá)到90%左右。五年完成國省營造林面積達(dá)49.78萬畝。新建綠道74公里，新建公園13339畝，新建濕地公園1300畝。中心城區(qū)環(huán)城生態(tài)圈建設(shè)正式啟動(dòng)?！熬弊中痛笏W(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，《沁(丹)河流域生態(tài)修復(fù)和保護(hù)規(guī)劃》、“三軸三線十一面”的《中心城區(qū)水系治理規(guī)劃》編制完成。沁河繼續(xù)保持全省最好水質(zhì)，全市集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)?！啊逼陂g，共創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)和省級(jí)生態(tài)村42個(gè)。先后榮獲“國家衛(wèi)生城市”、“國際花園城市”、“國家森林城市”、“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市”等稱號(hào)。

五年來，我們加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。全市人民期盼已久的太焦高鐵開工建設(shè)。高平-沁水高速公路基本建成，陽城-濟(jì)源高速公路已經(jīng)開工，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到319公里。新建改建農(nóng)村公路1040公里。中心城區(qū)五年累計(jì)投資162億元，啟動(dòng)實(shí)施了64項(xiàng)城市道路工程，41條道路建成通車。金村低碳示范區(qū)、西北片區(qū)改造步伐加快。海會(huì)500千伏變電站建成投運(yùn)，新增110千伏及以上輸電線路481.72公里、變電容量496萬千伏安，較“”末分別增長了37.75%和102.8%。五年累計(jì)投入126.43億元，開工建設(shè)各類保障性住房63217套，基本建成42808套，任務(wù)完成率135.5%。新增供水管網(wǎng)435公里、供熱能力1500萬平方米，城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率和污水處理率分別達(dá)到98%和94%，市區(qū)煤層氣管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新增公交車輛521臺(tái)，建成城市公共自行車系統(tǒng)。市級(jí)應(yīng)急水源工程、重點(diǎn)引調(diào)水管道工程全部完工并投入運(yùn)行，完成水保治理面積70.25萬畝，32.37萬農(nóng)村人口的飲水安全問題得到解決，農(nóng)村自來水普及率提高到95%。扎實(shí)推進(jìn)大縣城、特色鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善，城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.42%，年均提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。完成采煤沉陷區(qū)治理搬遷15808戶，易地扶貧搬遷19100人，農(nóng)村危房改造7750戶。巴公鎮(zhèn)、北留鎮(zhèn)、潤城鎮(zhèn)被命名為“國家級(jí)園林城鎮(zhèn)”。

五年來，我們加大民生投入，各項(xiàng)民生事業(yè)和社會(huì)保障位居全省前列。20xx年全市各項(xiàng)民生事業(yè)財(cái)政支出155.1億元，占一般公共預(yù)算支出的84.5%，是20xx年2.33倍。五年累計(jì)支出公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)155.4億元，新改擴(kuò)建各類學(xué)校、幼兒園273所。城區(qū)、澤州、高平、陽城通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收?；A(chǔ)教育成績?cè)賱?chuàng)新高，高等教育實(shí)現(xiàn)歷史性突破，太原科技大學(xué)晉城校區(qū)學(xué)生規(guī)模已達(dá)4000多名?！啊逼陂g，累計(jì)投入18億元，完成了晉城大醫(yī)院門診樓和6個(gè)縣醫(yī)院、77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村衛(wèi)生室全部建成，村醫(yī)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每月800元。市人民醫(yī)院、晉城大醫(yī)院、市婦幼院成功晉級(jí)三甲醫(yī)院。市社會(huì)福利院遷建工程投入使用。積極開展分級(jí)診療和基本藥物制度，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保障和大病保險(xiǎn)全覆蓋。圖書館、檔案館、美術(shù)館、博物館相繼建成開放，村級(jí)文化體育活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。五年累計(jì)新增就業(yè)18.83萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力13.23萬人，完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)1.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.48%以內(nèi)。建立創(chuàng)業(yè)基地24家，培養(yǎng)技能人才7.77萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.44萬人，被國務(wù)院表彰為“全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”。全力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，貧困村由496個(gè)減為200個(gè)，貧困人口由12.6萬人減為8.45萬人。社會(huì)保障水平逐年提高，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)較20xx年增加120萬人次，累計(jì)發(fā)放社會(huì)保障卡168.4萬張，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇不斷提高。“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系全面建立，事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)雙下降。國防動(dòng)員深入開展，連續(xù)三屆榮膺“全國雙擁模范城市”。婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、殘疾人、統(tǒng)計(jì)、氣象、人防、地震、紅十字、慈善、老齡等各項(xiàng)事業(yè)和援疆工作取得了新的成績。

五年來，我們致力于民主法治建設(shè)和社會(huì)治理創(chuàng)新，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)精神文明和民主法治建設(shè)，認(rèn)真培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。五年共辦理人大代表建議1663件、政協(xié)提案1802件?！傲濉逼辗üぷ魅嫱瓿?。人民群眾安全感和滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)四年取得全省第一，再次榮膺全國社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)“長安杯”。嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，推進(jìn)公務(wù)用車改革。完善依法科學(xué)民主行政決策機(jī)制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成。市縣兩級(jí)政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單全部按期公布。以來，落實(shí)承接省政府取消、下放和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)426項(xiàng)，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)37項(xiàng)，取消市級(jí)行政審批事項(xiàng)70項(xiàng)，取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)63項(xiàng)。市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易平臺(tái)、不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心基本建成。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和國務(wù)院“約法三章”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，深入開展“三項(xiàng)治理”，查處和通報(bào)了一批違法違紀(jì)案件，弘揚(yáng)了正氣，凝聚了人心，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

各位代表，過去的五年，我們通過艱辛的努力，取得這樣的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐市解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持晉城發(fā)展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意!

五年的探索實(shí)踐，為“十三五”發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這就是：必須堅(jiān)持五大發(fā)展理念，自覺踐行，貫穿始終;必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把全市干部群眾的精氣神和正能量凝聚到發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)上來;必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，不管形勢(shì)如何復(fù)雜，無論遇到多大困難，都要把下決心轉(zhuǎn)型的狀態(tài)調(diào)整到最佳，把勁頭鉚到最足，不遺余力，久久為功;必須堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展;必須堅(jiān)持以人民為中心，讓改革發(fā)展成果更好地惠及廣大人民群眾;必須堅(jiān)持抓鐵有痕、踏石留印的實(shí)干精神，持之以恒、一抓到底，干在實(shí)處、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

五年來，雖然我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽?，但也必須清醒地看到，?dāng)前仍是我市建市三十多年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為艱難的時(shí)期。發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出：一是以煤為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、比重小的問題突出，這一短板一直沒有突破性改觀;二是開放意識(shí)不足，體制機(jī)制改革創(chuàng)新滯后，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力和活力不足;三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)粗放式發(fā)展與日趨嚴(yán)格的能源消費(fèi)管理及資源環(huán)境的矛盾更加突出;四是“三期疊加”和產(chǎn)能過剩引發(fā)的各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)逐步凸顯，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;五是一些干部擔(dān)當(dāng)不夠的問題比較突出，難以適應(yīng)新常態(tài)要求。

面對(duì)前所未有的困難局面，我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求上來，統(tǒng)一到市第七次黨代會(huì)精神上來，不斷強(qiáng)化發(fā)展的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、法治思維、市場(chǎng)化思維和互聯(lián)網(wǎng)思維，持續(xù)推進(jìn)“一爭(zhēng)三快兩率先”戰(zhàn)略步伐，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗晉城而努力奮斗。

二、“十三五”時(shí)期政府工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。

“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是重鑄晉城輝煌，實(shí)現(xiàn)振興崛起的關(guān)鍵期。我們能否建成小康社會(huì)，率先走出一條資源型地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃，浴火重生，關(guān)鍵看我們貫徹中央、省、市決策部署的執(zhí)行力，關(guān)鍵看我們干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。面對(duì)歷史賦予的千鈞重?fù)?dān)，面對(duì)多年來少有的困境時(shí)艱，面對(duì)市場(chǎng)倒逼轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇，我們必須凝心聚力，眾志成城，必須夙夜在公，只爭(zhēng)朝夕，主動(dòng)作為，以非凡的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以超常的干勁和闖勁，以強(qiáng)烈的使命感和緊迫感，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面!

綜合分析當(dāng)前和今后發(fā)展面臨的形勢(shì)，結(jié)合國際、國內(nèi)發(fā)展大勢(shì)和我市實(shí)際，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，認(rèn)真落實(shí)市第七次黨代會(huì)精神，深入推進(jìn)“一爭(zhēng)三快兩率先”戰(zhàn)略部署，確立“三大”發(fā)展思路，實(shí)施“十大戰(zhàn)略工程”，把晉城打造成展示“中國夢(mèng)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)的樣板市。

今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%左右，服務(wù)業(yè)比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到44%，森林覆蓋率達(dá)到44.5%，節(jié)能減排等約束性指標(biāo)控制在省下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、社會(huì)文明程度、人民生活品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“五個(gè)明顯提升”。

今后五年政府工作確立的“三大”發(fā)展思路是：要把大開放、大轉(zhuǎn)型、大創(chuàng)新，始終作為遵循和把握實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯提升”的立足點(diǎn)和基本點(diǎn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打好基礎(chǔ)，做好保障。

要全面實(shí)施大開放。開放的不足，是晉城發(fā)展最大的不足。與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)比，我市的差距在開放、潛力在開放、希望在開放。我們要始終把大開放作為牽動(dòng)全局的關(guān)鍵舉措，跳出晉城看晉城，立足全球看晉城，面向未來看晉城，主動(dòng)對(duì)接國家戰(zhàn)略，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快各類開放平臺(tái)的建設(shè)，全面拓展開放發(fā)展的新空間。特別是要主動(dòng)承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，以積極有為的態(tài)度投身國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，努力形成思想觀念的大開放、行為行動(dòng)的大開放、服務(wù)水平的大開放、投資環(huán)境的大開放格局。

要全面實(shí)施大轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫，跨越發(fā)展時(shí)不我待。大轉(zhuǎn)型是晉城發(fā)展的唯一出路。我們要把“大轉(zhuǎn)型”作為樹立晉城美好形象、實(shí)現(xiàn)晉城振興崛起的重大舉措，堅(jiān)決丟掉“再現(xiàn)煤炭十年黃金期”的幻想，堅(jiān)決克服“不想轉(zhuǎn)”的思想和“不會(huì)轉(zhuǎn)”的困局。“十三五”期間，市政府將設(shè)立轉(zhuǎn)型發(fā)展資金，加快推動(dòng)大轉(zhuǎn)型的落地成型，真正把轉(zhuǎn)型變成項(xiàng)目，把轉(zhuǎn)型變成企業(yè)，把轉(zhuǎn)型變成市場(chǎng)。以重大項(xiàng)目推進(jìn)和領(lǐng)軍企業(yè)為抓手，著力打造一批轉(zhuǎn)型的好項(xiàng)目大項(xiàng)目，著力建設(shè)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展一批具有引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)，全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，全面推動(dòng)全市工業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的大提升，真正走出一條具有晉城特色的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展新路。

要全面推進(jìn)大創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一“引擎”。我們要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，把大創(chuàng)新當(dāng)作硬任務(wù)，以創(chuàng)新考績，以創(chuàng)新論功，著力激發(fā)大創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力和強(qiáng)大活力。要突出抓好大創(chuàng)新的“頂層設(shè)計(jì)”，加快制定晉城創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，加快形成大創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)制，著力打通創(chuàng)新向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，讓創(chuàng)新成為增長點(diǎn)，讓創(chuàng)新成為增長極，讓創(chuàng)新成為增長帶。要鼓勵(lì)創(chuàng)新，要寬容失敗，把人才作為創(chuàng)新的第一資源，把獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀放在突出的位置。要營造出一種創(chuàng)新無處不在，創(chuàng)新貫穿一切的大創(chuàng)新環(huán)境。

按照以上指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)，“十三五”期間，要重點(diǎn)實(shí)施“十大戰(zhàn)略工程”，全面提升市域發(fā)展綜合實(shí)力。

未來五年，我們要確立100項(xiàng)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，加快推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。一是煤炭產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持以煤為基，“立足煤、延伸煤、超越煤”，做好煤與非煤兩篇文章。要保持煤炭這個(gè)基本面，緊緊盯住清潔高效利用這個(gè)終極目標(biāo)，加快推進(jìn)煤炭由燃料向原料、由低品位向高附加值、高端化的轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)煤炭材料化和煤基新材料技術(shù)的突破，全力攻關(guān)煤基領(lǐng)域科技創(chuàng)新鏈和高新技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新鏈延伸，晉煤、蘭花、晉能等大型煤企要積極帶頭落地一批轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。通過堅(jiān)決轉(zhuǎn)、大幅轉(zhuǎn)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)，把晉城打造成高碳資源低碳發(fā)展、黑色資源綠色發(fā)展的煤炭高科技先行區(qū)。二是煤化工產(chǎn)業(yè)，要瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“高科技+現(xiàn)代資本=先進(jìn)生產(chǎn)力”的理念，構(gòu)建“集成聯(lián)產(chǎn)、深度加工”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，加快謀劃一批現(xiàn)代化高端新型煤化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展煤基新材料和煤基新能源，以高端化技術(shù)培育高端化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，把進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的各種資源“吃干榨盡”，實(shí)現(xiàn)循環(huán)、環(huán)保、節(jié)能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，帶動(dòng)煤基材料向精細(xì)化產(chǎn)品、向航天航空等高科技領(lǐng)域產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。晉煤華昱、天澤、蘭花、晉能等大型企業(yè)要堅(jiān)持以高科技、多聯(lián)產(chǎn)、深加工為方向，大力延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群，形成支撐現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端支柱產(chǎn)業(yè)，大幅度提升高硫煤潔凈利用化工產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)到“十三五”末，全市煤化工年銷售達(dá)到500億元，利稅100億元，把我市建成國內(nèi)一流的現(xiàn)代煤化工高科技產(chǎn)業(yè)城。三是煤層氣產(chǎn)業(yè)，要加快智能化大數(shù)據(jù)信息的運(yùn)用，引領(lǐng)煤層氣產(chǎn)業(yè)向國際化、高端化發(fā)展。要加快實(shí)現(xiàn)煤層氣+互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+云計(jì)算的智能化新載體效應(yīng)，加快發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的高效傳輸共享和全面提升產(chǎn)業(yè)科技成果高效利用的能力。同時(shí)，煤層氣企業(yè)要利用上游資源的優(yōu)勢(shì)，延伸中下游產(chǎn)業(yè)，要以氣源的開采規(guī)模帶動(dòng)形成一批高附加值產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要堅(jiān)決克服“只抽、只賣、不用”的現(xiàn)狀，大幅提高就地轉(zhuǎn)化的能力，充分把握資源市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，改變資源大市與產(chǎn)業(yè)話語權(quán)不匹配的現(xiàn)狀，變被動(dòng)的買方市場(chǎng)為主動(dòng)的賣方市場(chǎng)。把煤層氣產(chǎn)業(yè)打造成全國一流的煤層氣開發(fā)利用及就地轉(zhuǎn)化高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)“氣”資源和“氣”商品的雙贏。四是煤機(jī)裝備制造業(yè)，依托金鼎煤機(jī)、江淮重工、天巨重工等企業(yè)，全面打造“晉城煤機(jī)”品牌，加快煤機(jī)制造的資源整合，加快煤炭采掘、支護(hù)、運(yùn)輸、鉆探、洗選成套煤機(jī)裝備的制造，建設(shè)全省生產(chǎn)能力最大、生產(chǎn)技術(shù)最優(yōu)、服務(wù)煤礦能力最強(qiáng)的晉城煤機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。加快把金匠園區(qū)建成晉城煤機(jī)高新項(xiàng)目的孵化中心、技術(shù)工藝創(chuàng)新中心、煤機(jī)裝備研發(fā)中心、高端發(fā)展信息中心。加速淘汰落后采煤工藝及裝備，促進(jìn)晉城自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型采煤工藝和裝備，提高擴(kuò)大市場(chǎng)的占有能力和占有率。五是煤電氣一體化發(fā)展。全面推進(jìn)煤電一體化、采煤采氣一體化深度融合發(fā)展。推進(jìn)電力企業(yè)和煤炭企業(yè)實(shí)施聯(lián)營合作，優(yōu)化電力產(chǎn)業(yè)布局，形成以超臨界燃煤機(jī)組為主的全球規(guī)模最大的火電產(chǎn)業(yè)集群和以煤層氣利用為主的清潔能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)集群。要以晉東南大型煤電基地為重點(diǎn)，發(fā)展大容量、高參數(shù)超臨界、超超臨界燃煤機(jī)組，大力發(fā)展煤層氣發(fā)電與煤矸石、煤泥等低熱值燃料發(fā)電。大力推動(dòng)外送電通道建設(shè)，擴(kuò)大直供電領(lǐng)域和規(guī)模。陽電三期、國投二期、高平電廠要積極爭(zhēng)取上馬建設(shè)，要確保農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的實(shí)施，要重點(diǎn)抓好澤州華電、沁水遠(yuǎn)景匯合、陵川中電投三個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)。推進(jìn)電力基地與電網(wǎng)建設(shè)一體化的發(fā)展。

城市提質(zhì)工程是引領(lǐng)全市區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)載體，是爭(zhēng)先綜改、競(jìng)逐中原的資本和平臺(tái)?！笆濉逼陂g，要堅(jiān)持以中心城區(qū)為龍頭，優(yōu)化中心城市功能為核心，依托“拓展、改造、提質(zhì)”總要求，進(jìn)行科學(xué)區(qū)劃，全力打造區(qū)域中心城市。啟動(dòng)城市總規(guī)修編，拉大城區(qū)基礎(chǔ)框架。打造以主城區(qū)為中心，以晉煤新區(qū)、富士康新區(qū)、金村新區(qū)、高鐵新區(qū)、空港新區(qū)為框架的六區(qū)聯(lián)動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展的中心城市框架。重點(diǎn)實(shí)施中心城區(qū)提質(zhì)的六大工程，實(shí)施主城區(qū)與各縣(市、區(qū))、主城區(qū)及各片區(qū)與高鐵站快速干線連接工程，與機(jī)場(chǎng)快速通道、城市內(nèi)環(huán)、城市外環(huán)十條環(huán)城快速通道的連接工程;實(shí)施中心城區(qū)百條街巷道路暢通工程，打通城市“斷頭路”，啟動(dòng)城市互通式立交橋建設(shè)，暢通城市主街道，打通城市微循環(huán);實(shí)施煤層氣地下管廊全覆蓋工程，建設(shè)“雙氣源”供氣保障體系，保障全市人民用上清潔高效能源。啟動(dòng)“大熱源”工程，加快陽電供市區(qū)供熱工程的建設(shè)。啟動(dòng)“大水源”工程，加快建設(shè)以張峰水庫供水工程為主的十大蓄水工程、三處引水和四處提水工程，年增加供水能力1.04億立方米，保證全市人民喝上干凈的水，確保飲用水的安全。加快建設(shè)一批停車場(chǎng)、立體車庫、菜市場(chǎng)、早夜市攤點(diǎn)、公廁等便民服務(wù)場(chǎng)所，優(yōu)先發(fā)展公共交通，有效緩解“城市病”。以建設(shè)國家智慧城市為契機(jī)，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)城市管理和城市服務(wù)“雙提升”。同時(shí)，要牢固樹立“發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、彰顯文化靈魂”的理念，向城市注入大量的地域文化元素，把晉城悠久的歷史文化重新寫進(jìn)城市。到“十三五”末，努力把中心城區(qū)建成百平方公里、百萬人口“雙百”規(guī)模的大市區(qū)，把大市區(qū)打造成吸引中原財(cái)富智慧的聚集地。

4、招商引智工程。

韓城市政府工作報(bào)告篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

“三個(gè)集中突破”“五個(gè)走在前列”整體要求，按照“加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、增進(jìn)民生幸?！惫ぷ魉悸罚o緊圍繞“區(qū)域發(fā)展?fàn)幍谝?、全省縣域進(jìn)十強(qiáng)、全國百強(qiáng)進(jìn)位次”奮斗目標(biāo)，遠(yuǎn)學(xué)宜興，近學(xué)即墨，科學(xué)施策，合力攻堅(jiān)，較好地完成了十八屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。

950億元，增長7.2%；固定資產(chǎn)投資531億元，增長12%；一般公共預(yù)算收入75.13億元，增長4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額330億元，增長11%；金融機(jī)構(gòu)年末存貸款余額分別達(dá)到721億元、563億元；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到34236元、15605元?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“速穩(wěn)質(zhì)優(yōu)、量質(zhì)并舉”良好態(tài)勢(shì)，半年和年底科學(xué)發(fā)展觀摩分別列濟(jì)寧市第3名、第2名，分別列2017年全國綜合競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣（市）第46位、全國工業(yè)百強(qiáng)縣（市）第53位、全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)縣（市）第49位。始終堅(jiān)持投資、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和工業(yè)“四個(gè)第一”工作取向，全力抓招商、上項(xiàng)目、擴(kuò)投資，新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目137個(gè)，總投資981億元，實(shí)際利用市外國內(nèi)資金74.6億元。先后5次集中開工建設(shè)46個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在建億元以上項(xiàng)目162個(gè)，其中過10億元15個(gè)、5-10億元19個(gè)。江北首個(gè)比亞迪云軌生產(chǎn)基地和首條孔孟旅游快線實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年示范段試運(yùn)行，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣；太陽宏河紙業(yè)、恒信焦油加氫、魯抗原料發(fā)酵藥和泰玻池窯拉絲等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；中再生循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、愛奇藝網(wǎng)和豬八戒網(wǎng)（山東）總部、國泰服裝智慧產(chǎn)業(yè)園、華為智慧鄒城、阿里巴巴螞蟻金服、藍(lán)城云夢(mèng)湖小鎮(zhèn)、鳳凰山國際旅游度假區(qū)、華夏國學(xué)小鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目相繼落地。對(duì)上爭(zhēng)取資金23.5億元，成功納入全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)、全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)和省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，成為全國十佳生態(tài)文明城市、全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、省創(chuàng)業(yè)型城市、省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范城市、省全域旅游示范區(qū)和魯西南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引智試驗(yàn)區(qū)。

以實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為牽動(dòng)，強(qiáng)化

“四區(qū)同建”頂層設(shè)計(jì)，著力優(yōu)布局、搭平臺(tái)、搞配套、提功能，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化邁進(jìn)，全市三次產(chǎn)業(yè)占比調(diào)整為6.2:51.7:42.1。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家、達(dá)到338家，新增利稅過千萬元企業(yè)20家、達(dá)到71家。投資238億元重點(diǎn)實(shí)施技改項(xiàng)目66個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到268億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到25.5%，新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7家、達(dá)到46家。各類民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)到6.9萬家，上繳稅金34.1億元、增長12.97%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到118家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1926個(gè)，“一村一品”專業(yè)村達(dá)到86個(gè)，成片造林4.7萬畝，食用菌種植面積達(dá)到1430萬平方米，新增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地3處、食用菌研究院2處，三品認(rèn)證達(dá)到215個(gè)，9個(gè)食用菌產(chǎn)品獲得國家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)評(píng)定，新發(fā)展高效節(jié)水灌溉4.3萬畝，實(shí)施流域治理20平方公里，榮獲“全國節(jié)水灌溉示范縣”稱號(hào)。服務(wù)業(yè)發(fā)展增量提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)增加值400億元，完成投資255億元，高起點(diǎn)編制“兩孟”歷史文化街區(qū)、老一中、鐵合金廠等文創(chuàng)片區(qū)城市設(shè)計(jì)方案，投資106億元啟動(dòng)實(shí)施孟子研究院一體化、伏羲文化園等18個(gè)文旅項(xiàng)目建設(shè)，如期完成“三孟”文化遺產(chǎn)保護(hù)世行貸款項(xiàng)目建設(shè)和邾國故城遺址發(fā)掘，4a、3a級(jí)景區(qū)達(dá)到17處。

國家和省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)步伐加快，常住人口城鎮(zhèn)化率提高

1.8個(gè)百分點(diǎn)。孟子湖新區(qū)中央公園、康復(fù)養(yǎng)老中心、商業(yè)水街等項(xiàng)目加快推進(jìn)，一中孟子湖校區(qū)如期竣工招生，新城醫(yī)院即將建成投入試運(yùn)營，“三個(gè)樣板”魅力初顯。東城區(qū)孟子大劇院、鑫琦國際廣場(chǎng)、唐王湖公園提升工程相繼建成，鉅鑫大廈、東城初中、金山大道北延工程加快建設(shè)，功能配套穩(wěn)步提升。老城區(qū)順利完成鳳凰山、廟西、前八等12大片區(qū)拆遷拆違，拆除和整治城鄉(xiāng)違法建設(shè)77.6萬平方米，總量列濟(jì)寧市第1位，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目12處、6114戶、92萬平方米，整治老舊小區(qū)21處、42萬平方米，新建改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4處?！捌叱峭瑒?chuàng)”持續(xù)發(fā)力，成功納入省健康城市促進(jìn)示范市試點(diǎn)，順利通過省衛(wèi)生城市復(fù)審和省雙擁模范城市驗(yàn)收。每年安排1.45億元支持重點(diǎn)鎮(zhèn)率先發(fā)展，太平小城市和城前重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃編制完成，草莓小鎮(zhèn)、蘑菇小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)加快建設(shè)，8處小微產(chǎn)業(yè)園新入駐企業(yè)18家。新建美麗鄉(xiāng)村30個(gè)，完善提升供電設(shè)施77個(gè)村、自來水工程15個(gè)村，完成農(nóng)村改廁6.4萬戶，成功申報(bào)省級(jí)傳統(tǒng)村落4個(gè)、美麗宜居村莊2個(gè)、歷史文化名村1個(gè)。重大基礎(chǔ)設(shè)施加速向農(nóng)村拓展，堯王線改造、嵐?jié)€大修、旅游路、上九山連接線基本完成，孟子大道沉陷段大修竣工通車，新改造升級(jí)農(nóng)村公路135公里，被評(píng)為全國首批“四好農(nóng)村路”示范縣。深入開展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，多管齊下增藍(lán)天、保碧水、護(hù)凈土，高標(biāo)準(zhǔn)迎接中央和省環(huán)保督查巡查，先后清理取締和整改提升“散亂污”企業(yè)256家，拆除10蒸噸以下燃煤鍋爐262臺(tái)、清潔化改造142臺(tái)，如期完成氣（電）代煤工程7060戶，推廣清潔煤9.16萬噸，新增集中供熱面積180萬平方米，光大國際生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目試運(yùn)行，大氣低空排放、畜禽養(yǎng)殖、揮發(fā)性有機(jī)物、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地保護(hù)等專項(xiàng)治理成效明顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到214天。濟(jì)寧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn)暨環(huán)衛(wèi)一體化、國家森林城市創(chuàng)建、非煤礦山整治、“放管服”改革等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在我市召開，我市經(jīng)驗(yàn)做法在省市推廣。

堅(jiān)持以

“四新”促“四化”，不。

斷拓展。

約落地，撬動(dòng)社會(huì)投資。

42億元。堅(jiān)持以開放拓空間，青島保稅港區(qū)（鄒城）功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，鄒境通、秦工國際、中意橋等項(xiàng)目簽約落地，食用菌、紡織服裝、機(jī)器人等鄒城產(chǎn)品加速走向國際市場(chǎng)，實(shí)際利用外資4.04億元，進(jìn)出口總額完成18.3億元。

聚焦人民群眾對(duì)美好生活的新期盼，持續(xù)加大民生投入，

12項(xiàng)為民所辦實(shí)事相繼完成，各項(xiàng)惠民利民政策全部落實(shí)到位，各類民生保障支出達(dá)到62.9億元，占財(cái)政支出比重的83.3%。社會(huì)保障體系日趨完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10281人，職業(yè)技能培訓(xùn)6890人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1004人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老參保率分別達(dá)到99.7%、99%，新建保障性住房9645套，完成農(nóng)村貧困戶危房改造323戶，惠及群眾3.5萬人。設(shè)立初始規(guī)模1000萬元的扶貧基金，累計(jì)發(fā)放小額扶貧貸款4005萬元，健全精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制，脫貧成效更加鞏固。社會(huì)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。投資8.1億元實(shí)施各類教育重點(diǎn)工程項(xiàng)目66個(gè)，新增學(xué)位3萬個(gè)，高考本科錄取3420人、錄取率達(dá)到56%，13人被清華、北大錄取，教育教學(xué)質(zhì)量再攀新高。整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，組建4大醫(yī)共體，市人民醫(yī)院掛牌成立濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院鄒城院區(qū)，新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室50處，救助嚴(yán)重精神障礙患者4024人。成功舉辦2017母親文化節(jié)、國際中學(xué)生儒學(xué)辯論大賽、孟子思想與黨風(fēng)廉政建設(shè)研討會(huì)、中華家道研討會(huì)、鄒魯文化城市座談會(huì)等系列活動(dòng)，不斷豐富政德、廉德和美德教育內(nèi)涵，形成30余堂政德教育專題精品課程，“三孟”景區(qū)被列為首批全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地。開展“孟子鄉(xiāng)音”文化惠民工程，組織送戲下鄉(xiāng)803場(chǎng)，放映公益電影15429場(chǎng)，新建改建農(nóng)村健身廣場(chǎng)125處。社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社會(huì)治理，持續(xù)深化“平安鄒城”“誠信鄒城”建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急演練，扎實(shí)開展打霸除惡、積案化解、網(wǎng)格化管理、移風(fēng)易俗、化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、消防等專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，食品藥品監(jiān)管得到加強(qiáng)，成為濟(jì)寧市社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)，評(píng)為山東省社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)市、黨的十九大安保維穩(wěn)工作先進(jìn)市。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委重大決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案

185件。始終堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政，修訂完善政府工作規(guī)則，強(qiáng)化政務(wù)事務(wù)公開，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范公開透明，政府公信力和執(zhí)行力進(jìn)一步提升。持續(xù)深化“放管服”改革，深入開展削權(quán)減證、流程再造、精準(zhǔn)監(jiān)管、體制創(chuàng)新、規(guī)范用權(quán)“五大行動(dòng)”，積極推行“容缺受理”新模式和“最多跑一趟”承諾，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定以及實(shí)施細(xì)則和黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車、公務(wù)用房有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。深入開展“三比三創(chuàng)”主題活動(dòng)，建立健全考核激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，不斷深化“庸懶散”治理，營造了尚實(shí)干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)恼?wù)生態(tài)。推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，深化權(quán)力集中領(lǐng)域改革，廉政風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。民族宗教、檔案史志、廣播電視、統(tǒng)計(jì)、糧食、人防、物價(jià)、紅十字會(huì)、民兵預(yù)備役等事業(yè)都取得了新進(jìn)步。

“率先達(dá)小康、邁向現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略定力，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終保持改革創(chuàng)新的決心意志，在困難挑戰(zhàn)和搶抓機(jī)遇中繪就了一幅濃墨重彩的畫卷。成績的取得，是全市人民在中共鄒城市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷任歷屆打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，凝神聚力、奮發(fā)有為的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的結(jié)果，是市政協(xié)民主監(jiān)督和全力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)實(shí)干、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市政府，向人大代表、政協(xié)委員，向全市人民和社會(huì)各界，向所有為鄒城建設(shè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，鄒城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少短板、矛盾和問題。主要是：轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不夠快，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不夠有力，高端人才緊缺，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)尚未成為發(fā)展主動(dòng)力；鎮(zhèn)域發(fā)展不平衡，少數(shù)山區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長乏力，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有諸多欠賬，城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌有待加強(qiáng)；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)壓力較大，治理成效與群眾期盼尚有差距；教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)供給還有不少短板，安全生產(chǎn)、食品安全、治安防控等公共安全體系仍存在薄弱環(huán)節(jié)；少數(shù)政府工作人員作風(fēng)不實(shí)、精神不振，不作為、慢作為的情況還時(shí)有發(fā)生，執(zhí)行力還需要進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力舉措，切實(shí)加以解決。

今年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)、深入實(shí)施。

用外資穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長。

8%、8.6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)，全面完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，我們必須。

增效、農(nóng)民持續(xù)增收；圍繞加快民生事業(yè)向均衡轉(zhuǎn)換，我們要持續(xù)加大投入、守住民生底線、辦好民生實(shí)事，讓發(fā)展成果普惠共享！

重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。

堅(jiān)持把“四區(qū)”作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主陣地，大力推進(jìn)項(xiàng)目集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建，打造支撐鄒城經(jīng)濟(jì)跨越崛起的四大“增長極”

“國字。

號(hào)

人才支撐。

“八大產(chǎn)業(yè)基地”，確保新城2020年規(guī)上企業(yè)達(dá)到300家、力爭(zhēng)400家，主營業(yè)務(wù)收入突破1300億、力爭(zhēng)1500億。

把孟子湖新區(qū)作為支撐高端服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的增長極，突出。

旅游為主要內(nèi)容的。

“智慧鄒城”，健全完善社會(huì)事務(wù)綜合管理數(shù)字化平臺(tái)，逐步把規(guī)劃建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理納入“云管理”，打造智慧新城樣板。

“登峰、落地、傳播、轉(zhuǎn)化”四篇文章，凸顯“孟子故里、鄒魯圣地、修學(xué)之都”軟實(shí)力。加快構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展新高地，年內(nèi)建成投用孟子研究院一體化工程，成立孟子基金會(huì)，深度挖掘孟子文化、鄒魯文化、母教文化和伏羲文化時(shí)代價(jià)值，形成一批重量級(jí)成果；做好野店遺址、漢魯王墓等文化遺址保護(hù)工作，高水平舉辦母親文化節(jié)、國學(xué)教育大會(huì)等活動(dòng)，持續(xù)提升鄒魯圣地影響力。加快構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，提速推進(jìn)保利工業(yè)文創(chuàng)園、兩山華夏國學(xué)小鎮(zhèn)、老一中文創(chuàng)廣場(chǎng)、伏羲文化產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)城云夢(mèng)湖小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，用更好的文化、創(chuàng)意、技術(shù)、模式和機(jī)制推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展；全力推進(jìn)“兩孟”5a創(chuàng)建、歷史文化街區(qū)綜合一體改造，加快實(shí)施嶧山景區(qū)、邾國故城、鄒魯田園綜合體“山城園”一體開發(fā)；切實(shí)推進(jìn)鳳凰山、十八盤山、狼舞山、三仙山、鴻山、五寶庵山綜合開發(fā)，持續(xù)優(yōu)化“三線九山”旅游景點(diǎn)線路，打造獨(dú)具特色的全域旅游示范區(qū)。加快構(gòu)建精神文明道德新高地，構(gòu)筑政德教育教學(xué)體系，加快廉政教育基地建設(shè)，健全尚德褒獎(jiǎng)機(jī)制，提升政德廉德美德教育功能；深化與保利、弘毅集團(tuán)合資合作，常態(tài)化推出文化惠民演出，深入推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“六進(jìn)”，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心；繁榮文藝創(chuàng)作，講好鄒城故事，傳播鄒魯文明。

“新六產(chǎn)”項(xiàng)目，發(fā)揮康王養(yǎng)生谷、綠鑫春等示范作用，培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快益客食品肉鴨養(yǎng)殖、溫氏食品生豬養(yǎng)殖、繪綠高端花卉種植、華牧天元有機(jī)肥、九五現(xiàn)代果樹育苗基地等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，建成規(guī)范化養(yǎng)殖基地7處。啟動(dòng)食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)計(jì)劃，加快推進(jìn)友碩生物、恒信食用菌等重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)全國食用菌第一縣。著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)培育食用菌、草莓、核桃、大櫻桃、土豆等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，年內(nèi)確保新增“三品”認(rèn)證10個(gè)，培育區(qū)域公用品牌6個(gè)，省知名企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品牌4個(gè)。全力實(shí)施好農(nóng)田水利項(xiàng)目縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、千億斤糧食提升、澇洼地治理等開發(fā)項(xiàng)目，完成水肥一體化面積2萬畝。

堅(jiān)持以“四新”促“四化”，加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的“6+5+x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力

實(shí)施。

“四新”經(jīng)濟(jì)培育計(jì)劃，按照“創(chuàng)新平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)基金+高端人才”模式，設(shè)立股權(quán)增信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科創(chuàng)投資等基金，推動(dòng)第二批15家“四新”企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)，“一企一策”助力企業(yè)業(yè)務(wù)聚焦和市場(chǎng)深耕，打造一批富有市場(chǎng)創(chuàng)造活力、掌握核心科技的“隱形冠軍”。實(shí)施高端智能制造率先隆起計(jì)劃，聚焦機(jī)器人、3d打印、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能材料等領(lǐng)域，加快珞石10公斤和20公斤工業(yè)機(jī)器人、硅步科教無人機(jī)及移動(dòng)協(xié)作機(jī)器人、山東威絲曼噴涂機(jī)器人等項(xiàng)目建設(shè)，新招引落地20個(gè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，打造全國智能制造領(lǐng)域新高地。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量計(jì)劃，聚焦新材料、高端裝備、新能源和節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，加快比亞迪云軌交通產(chǎn)業(yè)基地、鐵水聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)、泰玻超細(xì)電子級(jí)玻璃纖維紗及超級(jí)電子布、魯抗醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)園、海納生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目和專業(yè)園區(qū)建設(shè)，力促新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化、高端化發(fā)展。

項(xiàng)目建設(shè)，大力支持兗礦集團(tuán)、鄒縣電廠等企業(yè)發(fā)展本部經(jīng)濟(jì)，拓展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本運(yùn)營，持續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造鄒城產(chǎn)業(yè)航母。

“兩化融合”企業(yè)5家、“機(jī)器換人”企業(yè)5家，建成一批智慧車間和智能工廠。深化服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)分離和外包非核心業(yè)務(wù)，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等跨界產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、科技金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。深化互聯(lián)網(wǎng)與商業(yè)流通融合，緊緊依托魯南電商產(chǎn)業(yè)園、費(fèi)舍爾“鄒境通”中巴跨境電商產(chǎn)業(yè)園、小微產(chǎn)業(yè)園等資源，打造“電商”創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，培育發(fā)展3個(gè)電商示范鎮(zhèn)、60個(gè)淘寶示范村，力爭(zhēng)年內(nèi)工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額分別增長15%、20%以上。深化城鎮(zhèn)建設(shè)與服務(wù)業(yè)融合，繁榮發(fā)展園區(qū)商務(wù)和城市商圈，以萬德、鑫琦、愛奇藝雙創(chuàng)基地等為載體，大力培育文創(chuàng)、管理咨詢、會(huì)展廣告、餐飲娛樂等城市服務(wù)業(yè)主體，積極拓展健康與康復(fù)養(yǎng)老、家政護(hù)理、主題樂園等消費(fèi)領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)擴(kuò)容良性互動(dòng)、一體推進(jìn)。

“百家成長千家培育”行動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，扶持一批專注于細(xì)分領(lǐng)域的核心零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和先進(jìn)工藝的中小企業(yè)，切實(shí)培育一批“科技小巨人”。加快實(shí)施“好品鄒城”創(chuàng)建行動(dòng)，出臺(tái)支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)若干措施，引導(dǎo)企業(yè)樹牢“質(zhì)量立業(yè)、品牌強(qiáng)企”理念，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。提速實(shí)施企業(yè)改制上市行動(dòng)，支持企業(yè)借力資本市場(chǎng)發(fā)展壯大，持續(xù)擴(kuò)容升級(jí)“鄒城板塊”，力爭(zhēng)年內(nèi)新增齊魯股權(quán)中心掛牌企業(yè)50家、新三板掛牌企業(yè)1家。傾心實(shí)施鄒魯優(yōu)秀企業(yè)家培育行動(dòng)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，厚植企業(yè)家成長沃土，積極構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，精心組織推出企業(yè)家沙龍、優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選等活動(dòng)，用政府的雨露陽光，助力企業(yè)茁壯成長，把鄒城打造成為關(guān)心企業(yè)家、重視企業(yè)家的示范城市。

舉全市之力、集全民之智，全力打贏招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革開放“四場(chǎng)戰(zhàn)役”，千方百計(jì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展注入源頭活水

把招商引資作為。

“天字號(hào)工程”，動(dòng)員各級(jí)發(fā)揚(yáng)“四千”精神，堅(jiān)持“五資”齊抓，以虎口奪食的勇氣從外引、向上爭(zhēng)、朝內(nèi)挖。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、功能性招商和新業(yè)態(tài)招商，緊盯京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)，加大對(duì)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的招引力度，力爭(zhēng)年內(nèi)再引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，努力在50億元、100億元以上重特大項(xiàng)目上取得突破，確保實(shí)際引進(jìn)市外國內(nèi)資金80億元、利用外資達(dá)到7億元以上。充分發(fā)揮比亞迪、愛奇藝網(wǎng)、豬八戒網(wǎng)等帶動(dòng)效應(yīng)，開展精準(zhǔn)招商，切實(shí)帶動(dòng)補(bǔ)鏈項(xiàng)目、配套企業(yè)加速聚集。加強(qiáng)招商人才培養(yǎng)，健全激勵(lì)機(jī)制，打造一支“懂政策、會(huì)談判、能吃苦、有激情”的招商隊(duì)伍。健全項(xiàng)目“四定四抓”服務(wù)機(jī)制，定項(xiàng)目、定任務(wù)、定進(jìn)度、定措施，抓進(jìn)度、抓履約、抓聯(lián)絡(luò)、抓落地，全力靠上、盯住、跟緊、抓牢，力促項(xiàng)目落地建設(shè)。

牢固樹立。

活存量用地。

600畝，實(shí)現(xiàn)凈收益14億元。健全指揮部推進(jìn)體制，嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包保、督查跟進(jìn)、臺(tái)賬管理、跟蹤問效，以更強(qiáng)的決心、更實(shí)的舉措推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。

“五園六院”科創(chuàng)功能，聚力搭建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)、電商“四大”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，讓創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全力支持企業(yè)與高校院所合作，組建產(chǎn)學(xué)研實(shí)體和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，重點(diǎn)推進(jìn)中科院山東省工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)平臺(tái)、中科院工程熱物理研究所濟(jì)寧分所、山東省綠色化工中試基地、機(jī)器人檢驗(yàn)檢測(cè)中心等研發(fā)中試平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)新增省級(jí)以上企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)5家、省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)5家、高新技術(shù)企業(yè)10家。強(qiáng)化科技金融深度融合，放大科創(chuàng)天使基金、股權(quán)質(zhì)押融資基金、城市發(fā)展基金、文化旅游基金杠桿，鼓勵(lì)發(fā)展各類風(fēng)投、創(chuàng)投，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新投資領(lǐng)域。強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域人才支撐，實(shí)施“鄒魯英才”計(jì)劃，打好吸納高端人才、研發(fā)人才、緊缺人才、管理人才的“組合拳”，突出抓好高技能人才培養(yǎng)，開展鄒魯首席技師選拔，新招引“千人計(jì)劃”和“泰山學(xué)者”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才20名、產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才1000名。

持續(xù)深化。

外貿(mào)易便利化水平。積極組織企業(yè)參加各類貿(mào)易展會(huì)，引導(dǎo)加工貿(mào)易向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)資源重組、增資擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，大幅度提高以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。

牢牢把握濟(jì)棗菏都市區(qū)、文化示范區(qū)、魯南高鐵、新機(jī)場(chǎng)、濟(jì)微高速開發(fā)建設(shè)和京臺(tái)高速拓寬改造重大機(jī)遇，大力度統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)設(shè)施、核心城區(qū)、特色鎮(zhèn)村和生態(tài)文明建設(shè)，打造承古開新、高端優(yōu)質(zhì)、清新靚麗、和諧宜居的現(xiàn)代化中等城市

1110萬平方米。提速實(shí)施城鄉(xiāng)燃?xì)夤こ桃惑w化，加快燃?xì)狻按宕逋ā惫こ探ㄔO(shè)，最大限度滿足城鄉(xiāng)群眾對(duì)清潔能源使用需求。提速實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化，加速實(shí)施西葦水庫生態(tài)補(bǔ)源、國家水土保持等重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村自來水升級(jí)改造，保障城鄉(xiāng)用水安全。提速實(shí)施城鄉(xiāng)供電服務(wù)一體化，新建10千伏線路61.9公里，0.4千伏線路93.9公里，徹底解決7條重過載線路、21臺(tái)重過載配變、70個(gè)村低電壓等問題。

“引爆點(diǎn)”，加快實(shí)施金山大道北延、銅鑼灣廣場(chǎng)、鑫琦國際廣場(chǎng)、婦女兒童醫(yī)院及婦幼健康產(chǎn)業(yè)園、一中南校區(qū)、金融街區(qū)、小胡美食城二期等14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，配套完善商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院及各類服務(wù)設(shè)施，持續(xù)集聚提升東城區(qū)人流、物流、商流。以片區(qū)改造為“突破口”，加快實(shí)施鳳凰山、曾家溝、六中東、馬莊東升等八大片區(qū)棚改，年內(nèi)完成西外環(huán)、南外環(huán)、東外環(huán)、嶧山路等8條老城區(qū)道路建設(shè)，全力推進(jìn)火車站片區(qū)開發(fā)、大沙河景觀等11項(xiàng)重點(diǎn)工程，強(qiáng)壯老城筋骨、重塑老城魅力。以“七城同創(chuàng)”為主抓手，切實(shí)加快“文明鄒城”“生態(tài)鄒城”“健康鄒城”“書香鄒城”建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施老舊小區(qū)改造、內(nèi)街小巷整治、城區(qū)夜景亮化、嶧山路立面改造、護(hù)駕山景觀拓展和市民素質(zhì)提升、文化精品創(chuàng)優(yōu)、文化名人培育工程，外塑形象、內(nèi)煉品質(zhì)、整體布局、統(tǒng)籌推進(jìn)，全方位立體化展現(xiàn)鄒魯圣地魅力。

鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)在。

“顏值”提升和“內(nèi)涵”挖掘上下功夫，打造4條示范帶，集中整治51個(gè)環(huán)境后進(jìn)村，確定一批田園綜合體，建設(shè)一批田園社區(qū)，培育一批有特色、有韻味、有風(fēng)情的示范鎮(zhèn)村。

積極踐行。

“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)污染防治、生態(tài)修復(fù)和節(jié)能減排，讓“鄒城藍(lán)”“鄒城綠”成為最常見的“朋友圈”底色。嚴(yán)格落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能、新上項(xiàng)目污染物總量替代、煤炭消費(fèi)減量替代政策，重點(diǎn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，更大力度“治氣”，確保空氣質(zhì)量改善率再提高10%以上。深入實(shí)施“水十條”，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，更高標(biāo)準(zhǔn)“治水”，著力打造“治用保防控”流域治污體系升級(jí)版，切實(shí)保障居民飲用水以及南水北調(diào)水質(zhì)安全。全力構(gòu)筑生態(tài)屏障、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，更大力度推進(jìn)美麗鄒城建設(shè)，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)綠化、荒山綠化和水系綠化，保護(hù)好山林濕地、水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)廊道，完成成片造林4萬畝，成功創(chuàng)建國家森林城市，建成太平國家濕地公園。

堅(jiān)持關(guān)口前移、標(biāo)本兼治，繃緊守底線、防風(fēng)險(xiǎn)這根弦，把工作做在前頭、化解在萌芽，營造良好的社會(huì)環(huán)境

土地入股、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧大格局，加大財(cái)政。

“兜底”力度，拓寬貧困人群增收渠道，鞏固脫貧長效機(jī)制，提升脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧、防返貧。

“空頭支票”，決不讓制度成為“稻草人”，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

融生態(tài)。切實(shí)強(qiáng)化。

“誠信鄒城”建設(shè)，加快構(gòu)建誠信體系，健全信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

瞄準(zhǔn)突出問題，健全體制機(jī)制，著力提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，堅(jiān)決扛起社會(huì)治安綜合治理主體責(zé)任，全力維護(hù)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全，傾力打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局，推動(dòng)平安鄒城建設(shè)走在前列持續(xù)鞏固移風(fēng)易俗成效，營造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)推行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，落實(shí)穩(wěn)控物價(jià)政策措施，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序深化食安鄒城建設(shè)，切實(shí)保障群眾舌尖上的安全。

堅(jiān)持量力而行、盡力而為，始終把群眾對(duì)美好生活的向往作為施政目標(biāo)，積極回應(yīng)群眾新期盼，努力滿足群眾新需求，讓老百姓在共建共享中擁有更多更強(qiáng)的獲得感、幸福感

體就業(yè)幫助，年內(nèi)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

4000萬元，并新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人、高校畢業(yè)生就業(yè)3000人，援助困難群體就業(yè)1000人。

民養(yǎng)老康復(fù)中心建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，健全跨部門、多層次信息共享受理救助聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。引導(dǎo)社會(huì)志愿力量參與社會(huì)福利、慈善、殘疾人事業(yè)，讓困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。

“三年行動(dòng)計(jì)劃”，更大力度推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，徹底解決上學(xué)難、上學(xué)貴和大班額問題，讓更多孩子成就夢(mèng)想、更多家庭燃起希望。啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生三年提升計(jì)劃，建成東城新醫(yī)院、中醫(yī)院新院區(qū)，啟動(dòng)市疾控中心、公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)加快市人民醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建步伐，讓老百姓少得病、看得起病、看得好病。扎實(shí)做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，圓滿完成第十二屆村“兩委”換屆工作。建成市青少年及婦女兒童活動(dòng)中心、工人文化宮和人防指揮中心，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，不斷提升民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、防震減災(zāi)、檔案史志、紅十字等工作水平。

一是為全市。

5586名重型精神障礙患者提供免費(fèi)診療；新建、改建、擴(kuò)建鎮(zhèn)街衛(wèi)生院5處；新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室50處。二是推出保利文化惠民精品演出100場(chǎng)次、孟子鄉(xiāng)音惠民演出1000場(chǎng)次、優(yōu)秀影片村居展演1萬場(chǎng)次；新建改建百姓大舞臺(tái)100處、孟子學(xué)堂100處。三是建設(shè)大班額、中小學(xué)校舍改造、學(xué)前教育工程33處，新增學(xué)位2萬個(gè)。四是資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生2.3萬名，發(fā)放助學(xué)金1046萬元；實(shí)施殘疾人康復(fù)救助和關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守兒童系列活動(dòng)。五是再購置投用400輛新能源客車，市域內(nèi)全市65歲以上老人全部免費(fèi)乘公交。六是對(duì)11條縣道、54條鄉(xiāng)村道路實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)；對(duì)13條縣道、123條鄉(xiāng)村道路安裝生命防護(hù)設(shè)施。七是擴(kuò)大集中供熱覆蓋面；完成氣電代煤7000戶、清潔煤炭推廣6萬噸、燃?xì)狻按宕逋ā?0個(gè)村。八是健全“一村一名法律顧問”法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建成市公共法律服務(wù)中心。九是完成老舊小區(qū)改造2767戶、27萬平方米；內(nèi)街小巷改造35萬平方米；新建小綠地、小游園、小廣場(chǎng)、小停車場(chǎng)12處、15萬平方米；改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7處；實(shí)施城區(qū)夜景亮化工程。十是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用鎮(zhèn)域全覆蓋、農(nóng)村“無害化”衛(wèi)生廁所全覆蓋。十一是啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，年內(nèi)完成石墻鎮(zhèn)、唐村鎮(zhèn)100個(gè)村的聯(lián)合供水，受益群眾12.6萬人。十二是為全市180家學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)食堂建設(shè)食品快檢室或配備快檢箱，開展食品快檢2萬批次、監(jiān)督抽檢6000批次。

各位代。

表、各位委員：走進(jìn)新時(shí)代，譜寫新華章，我們將牢固樹立。

目標(biāo)，建設(shè)人民滿。

意政府，堅(jiān)決以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)忠誠、體現(xiàn)看齊、體現(xiàn)維護(hù)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。

我們將深入基層、根植大眾、服務(wù)人民，時(shí)刻關(guān)注民生疾苦，辦好民生實(shí)事，全心全意服務(wù)人民群眾，切實(shí)做到對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，讓民生幸福的底色更厚重，讓共享發(fā)展的主題更溫暖，讓人民群眾有更多的獲得感

我們將健全重大行政決策法定程序，加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，深化行政執(zhí)法體制改革，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)行政復(fù)議改革，做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。

我們將扎緊制度籬笆，抓好流程再造，以

“最多跑一次”改革倒逼簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，全面推行“雙隨機(jī)一公開”。強(qiáng)化部門協(xié)同，切實(shí)清理隱性審批和變相審批，用權(quán)力“瘦身”推動(dòng)服務(wù)“健身”，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、應(yīng)放盡放、該改即改，努力實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一城通辦、一體審批、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)”。構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”市域一體化審批服務(wù)體系，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)和群眾的“店小二”，打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)城市。

我們

將大力弘揚(yáng)。

“大干快干、苦干實(shí)干、會(huì)干巧干”精神，讓改革者輕裝上陣、擔(dān)當(dāng)者脫穎而出、實(shí)干者大顯身手。建立健全責(zé)任清晰的重點(diǎn)工作清單機(jī)制、獎(jiǎng)勤罰懶的考核激勵(lì)機(jī)制、常態(tài)長效的追責(zé)問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)厲整肅“庸懶散拖”，堅(jiān)決整治不作為、慢作為、亂作為，擼起袖子加油干、鋪下身子抓落實(shí)。

我們將始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾

“四風(fēng)”，講短話、發(fā)短文、開短會(huì)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，嚴(yán)控“三公”消費(fèi)，人均綜合定額和項(xiàng)目支出一律壓減10%，用政府的“緊日子”換取群眾和企業(yè)的“好日子”，在推動(dòng)鄒城發(fā)展鋼與火的考驗(yàn)中詮釋我們無怨無悔的芳華。

“率先達(dá)小康、邁向現(xiàn)代化”宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

韓城市政府工作報(bào)告篇六

永城市為中華人民共和國河南省下轄的一個(gè)省直轄縣級(jí)行政區(qū)。永城位于河南省最東部，本站小編為大家整理了一些永城市政府。

希望對(duì)你有用!

--20xx年1月21日在市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20xx年及“”工作回顧。

20xx年，面對(duì)極為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極作為，克難攻堅(jiān)，較好地完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。先后榮獲了國家衛(wèi)生城、寬帶中國示范市、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市、河南省紅旗渠精神杯等榮譽(yù)，全國雙擁模范城順利通過驗(yàn)收。

(一)打好了穩(wěn)增長保態(tài)勢(shì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成440億元，增長9%。公共財(cái)政預(yù)算收入33.5億元，增長5.5%;支出67.3億元，增長14.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值194.4億元，增長9.2%。固定資產(chǎn)投資307億元，增長18.1%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額146.9億元，增長12.7%。實(shí)際利用境外資金3426萬美元，增長10%;進(jìn)出口總額4690萬美元，增長8%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額349.9億元，增長12%;各項(xiàng)貸款余額245.7億元，增長10.5%，金融機(jī)構(gòu)繳納地方稅金超1億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25794元，增長9.2%;農(nóng)民人均純收入10475元，增長10.7%。

1.招商引資富有成效。全年共集中簽約2個(gè)批次25個(gè)項(xiàng)目、節(jié)會(huì)簽約3次9個(gè)項(xiàng)目、單獨(dú)簽約21次，共簽約項(xiàng)目55個(gè)，總投資131.8億元。集中開工奠基項(xiàng)目3次，新建項(xiàng)目55個(gè)，當(dāng)年簽約、當(dāng)年建成運(yùn)營項(xiàng)目10個(gè)，其中，電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已入駐企業(yè)44家，從事電商活動(dòng)的市場(chǎng)主體180多家，年交易額近26億元。簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議6個(gè)，為永城結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新活力。

2.項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年共安排各類項(xiàng)目196個(gè)，總投資675.8億元，年度計(jì)劃投資170.1億元，實(shí)際完成投資175.2億元，占年度目標(biāo)的103%。其中，省a類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，完成投資49.1億元，占年度目標(biāo)的124.9%。

3.土地拆舊復(fù)耕超額完成。年初共下達(dá)土地拆舊復(fù)耕任務(wù)1.2萬畝，全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際完成1.95萬畝，還賬7200畝，可以留用1.23萬畝，起到了“一舉達(dá)四效”的效果。

4.城區(qū)“雙違”治理和砂石料場(chǎng)整治成效明顯。對(duì)城區(qū)的“雙違”建筑采取信息不采集、不測(cè)量、不補(bǔ)償?shù)摹叭弧痹瓌t，依法依規(guī)進(jìn)行治理拆除，全市共拆除“雙違”建筑面積200.7萬m2。清理砂石料場(chǎng)94處，清理規(guī)范戶外廣告1.3萬m2。規(guī)范了秩序，維護(hù)了法規(guī)政策的嚴(yán)肅性。

5.基本實(shí)現(xiàn)了金融保險(xiǎn)和在永城經(jīng)營的各類市場(chǎng)主體屬地經(jīng)營、屬地納稅。

6.城區(qū)電動(dòng)車治理初戰(zhàn)告捷。按照“一取締三增加一規(guī)范”的工作安排，共依法取締城區(qū)內(nèi)有證的營運(yùn)三輪車1698輛，整頓取消無牌無照電動(dòng)三輪車、四輪車8000多輛，掛牌規(guī)范管理3.1萬輛;新開通公交線路3條，新增環(huán)保電動(dòng)公交車35輛;新增公共自行車站點(diǎn)30個(gè)、自行車500輛;新投放環(huán)保出租車200輛。

7.打好了秸稈禁燒的攻堅(jiān)戰(zhàn)。在夏季的禁燒工作中，由于麻痹大意，我市出現(xiàn)多處火點(diǎn)，受到省通報(bào)批評(píng)。在秋季禁燒期間，全市上下知恥而后勇，同心同力，取得了全面勝利，全市沒有出現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)，受到省表彰。

8.項(xiàng)目的申報(bào)及資金的爭(zhēng)取創(chuàng)新高。全年共申報(bào)國家、省政策性項(xiàng)目17批次170個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金8.8億元。

9.科學(xué)運(yùn)作更加有效。在可支配財(cái)力下滑、支出增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，通過合理統(tǒng)籌、科學(xué)運(yùn)作，在把提高工資、提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)等政策全部落實(shí)到位的情況下，確保了民生工程、重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的有序、順利開展。創(chuàng)新開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位“1+x”巡查等活動(dòng)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作。

(二)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型開局良好。

1.三產(chǎn)結(jié)構(gòu)向好調(diào)整。我市三次產(chǎn)業(yè)占比為14.7：52.3：33，與上年相比，在gdp總量增長9%的情況下，一產(chǎn)下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)上升1.9個(gè)百分點(diǎn)。

2.新興產(chǎn)業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)占比高于煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)占比。新增規(guī)模以上非煤工業(yè)企業(yè)16家。煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值占比48.2%，下降9.1個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值19.7億元，增長4.4%。市屬工業(yè)完成增加值101.1億元，增長26.5%，占比達(dá)到51.8%，提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。

3.“雙創(chuàng)”帶來新興市場(chǎng)主體增加。全年新增新興市場(chǎng)主體9031家，增長31%，全市市場(chǎng)主體總量達(dá)到46986家。

(三)“兩區(qū)”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：新簽約項(xiàng)目20個(gè)，開工建設(shè)20個(gè)，是開工建設(shè)項(xiàng)目最多的年份之一。在建億元以上項(xiàng)目37個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目10個(gè)。共入駐企業(yè)149家，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)72家，實(shí)現(xiàn)了央企入駐“零突破”。被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，再次被評(píng)定為二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

商務(wù)中心區(qū)：在建及簽約項(xiàng)目共26個(gè)，其中，10億元以上項(xiàng)目13個(gè)。已入駐各類企業(yè)及經(jīng)營戶2500多家，其中規(guī)模以上企業(yè)57家，吸納3.5萬人就業(yè)。百市通電子商務(wù)、金博大廣場(chǎng)、屈臣氏等已投入運(yùn)營，億豐廣場(chǎng)試營業(yè)。開工建設(shè)了金保保稅物流中心、喜來登漢宮大酒店、先帥商業(yè)街等重點(diǎn)項(xiàng)目，為打造繁榮商貿(mào)之城做實(shí)了項(xiàng)目基礎(chǔ)。

(四)中心城區(qū)建設(shè)取得新成效。按照做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城區(qū)的理念，加快中心城區(qū)建設(shè)和創(chuàng)優(yōu)管理。推動(dòng)制定了《永城市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx-2030年)》，已通過規(guī)劃評(píng)審。大力開展了以全國文明城為引領(lǐng)的“六城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，城市的亮化、美化、“雙十”凈化、綠化和精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升。3萬噸城北水廠建成供水，雪楓路和開源路罩面工程順利完成，打通了百花路鐵路橋涵。啟動(dòng)了中心城區(qū)新的增長點(diǎn)--沱南生態(tài)廣場(chǎng)、輕軌風(fēng)景帶、健康風(fēng)景帶的規(guī)劃、建設(shè)。交通區(qū)位新優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，高鐵、高速公路、航空、航運(yùn)、地方鐵路等重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。高鐵及其配套設(shè)施建設(shè)加快;濟(jì)祁高速拓展為京合高速，永城段全部建成通車;航空項(xiàng)目開工建設(shè);沱澮河航運(yùn)主航道工程有序推進(jìn)。全省交通執(zhí)法體制改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開;在全國交通體制改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我市代表河南作了典型發(fā)言。

(五)文化旅游加快發(fā)展。以創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市為抓手，扎實(shí)推進(jìn)芒碭山、陳官莊、日月湖“三大”旅游支點(diǎn)建設(shè)，加快構(gòu)建“金三角”旅游線路。全年接待游客200.4萬人次，增長10%;綜合收入3.2億元，增長12.7%。

(六)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)試點(diǎn)工作、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等改革工作扎實(shí)推進(jìn)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十二連增”，總產(chǎn)達(dá)26.8億斤，增長4.6%。全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣、中小河流治理重點(diǎn)縣等水利項(xiàng)目進(jìn)展順利;全市又有16萬人喝上了安全水，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水。完成了15個(gè)貧困村整村推進(jìn)和1.5萬人貧困人口的脫貧任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，省委、省政府在我市召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，經(jīng)驗(yàn)做法全省推廣。演集鎮(zhèn)榮獲全省首屆美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(七)民生持續(xù)得到改善。市財(cái)政用于各項(xiàng)民生支出51.5億元，占全市財(cái)政總支出的76.5%。扎實(shí)推進(jìn)了“十大民生工程”。

大力實(shí)施藍(lán)天、碧水和生態(tài)改善“三大”工程，依法開展了燃煤鍋爐拆改和黃標(biāo)車淘汰工作。文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、殘疾人等社會(huì)事業(yè)體系和城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、五大保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。招聘教師(含特崗教師)201名，招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員48名、研究生23名。積極開展信訪積案集中化解“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，化解率為93.6%。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，扎實(shí)推進(jìn)“一村一警”工作，完善社會(huì)防控體系，犯罪率下降，道德模范增加，社會(huì)治安大局穩(wěn)定。扎實(shí)做好了生產(chǎn)安全和食品藥品安全工作，積極防范化解非法集資和金融風(fēng)險(xiǎn)，全市安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一年來，我們自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案440件，辦復(fù)率100%，滿意率98%。廉政建設(shè)全面落實(shí)，行政效能持續(xù)提升。

同時(shí)，加強(qiáng)了國防教育和國防后備力量、人民防空建設(shè)。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查順利完成。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、市志、民族宗教、技術(shù)監(jiān)督、外事僑務(wù)、婦女兒童，以及電力、工商、煙草、鹽業(yè)、氣象、市場(chǎng)、糧食、供銷等各方面工作都取得了新的成績。

各位代表!20xx年目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“”確定的主要目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)。

--，是綜合實(shí)力倍增的五年。20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值是“”末的1.5倍，年均增長10%。公共財(cái)政預(yù)算收入是“”末的2.7倍，年均增長20%;支出由20xx年的28億元增加到67.3億元，年均增長19.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額是“”末的2倍，年均增長14.9%。連續(xù)五年進(jìn)入全國百強(qiáng)縣行列，位次由20xx年的93位提升到20xx年的86位。

--，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的15.7：66.7：17.6調(diào)整到20xx年的14.7：52.3：33，二產(chǎn)下降14.4個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)上升15.4個(gè)百分點(diǎn)。更加注重非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市屬工業(yè)占比較“”末上升35.6個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從無到有，占全市工業(yè)的比重達(dá)到9.9%。

--，是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的五年。累計(jì)完成城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資25.2億元，是“”期間的1.2倍。20xx年城鎮(zhèn)化率達(dá)43%，比“”末提高10個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升，多次被授予“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)。

--，是開放招商富有成效的五年。實(shí)際到位省外資金累計(jì)230.5億元，引進(jìn)億元以上重大項(xiàng)目93個(gè)，新開工3-10億元項(xiàng)目28個(gè)、10億元以上項(xiàng)目13個(gè)。累計(jì)利用境外資金1.2億美元，完成進(jìn)出口總額1.7億美元，境外勞務(wù)輸出1952人次。

--，是民生大幅改善的五年。市財(cái)政用于民生的支出累計(jì)達(dá)195億元，年均增長15%。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從15000元提高到25794元，年均增長11.5%;農(nóng)民人均純收入從5428元增加到10475元，年均增長14.1%。“生有所優(yōu)、幼有所學(xué)、成有所就、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有其屋”的社會(huì)保障體系更加健全。

“”期間，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平進(jìn)一步提升。經(jīng)過五年的艱辛努力，我市已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段!

各位代表!“”期間取得的輝煌成績，譜寫了我市建設(shè)小康社會(huì)的新篇章，為我們加快建設(shè)“四個(gè)”新永城奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些成績的取得，是上級(jí)黨委政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾群策群力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部，向駐永部隊(duì)、公安民警以及社會(huì)各界人士致以衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表!在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在很多困難和問題。收入增速下滑支出增加，收支矛盾加劇大大超出預(yù)期。煤炭及相關(guān)企業(yè)經(jīng)營困難，面臨轉(zhuǎn)型壓力，發(fā)展進(jìn)入“后煤炭時(shí)期”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，短板多，增長點(diǎn)短期內(nèi)難以形成大的增量。部分干部對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)永城轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí)不夠，在招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目等工作中運(yùn)作力度不夠。我們將高度重視，認(rèn)真加以克服解決。

二、“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。

(一)指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹系列重要講話精神，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)為主線，以增進(jìn)人民福祉為目的，著力改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力改善民生，著力優(yōu)化生態(tài)，加快建設(shè)豫魯蘇皖交界地區(qū)充滿活力的中心城市，奮力開創(chuàng)富裕永城、文明永城、和諧永城、美麗永城新局面。

(二)總體目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全省平均水平、城鄉(xiāng)居民收入增速高于全省平均水平，在全省的綜合排序持續(xù)提升。產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例更趨合理。轉(zhuǎn)型升級(jí)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新走在全省前列，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高于全省平均水平。生態(tài)更加良好。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相輔相成、相得益彰，“綠城水鄉(xiāng)、豫東明珠”的品牌效應(yīng)進(jìn)一步彰顯。生活更加幸福。就業(yè)比較充分，基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高，養(yǎng)老服務(wù)體系全面建成，貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。社會(huì)更加文明。中國夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，全民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。制度更加完善。治理體系和治理能力建設(shè)取得明顯成效。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展。法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。

各位代表!《永城國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》及說明已印發(fā)給大家，請(qǐng)予審議。

我們堅(jiān)信，有市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全市157萬人民的齊心協(xié)力、奮勇拼搏，再大的困難也阻擋不了我們前進(jìn)的步伐，我市“十三五”發(fā)展藍(lán)圖一定能夠如期實(shí)現(xiàn)!

三、20xx年重點(diǎn)工作安排。

今年政府工作的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入增長7%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長高于全省平均水平;城鎮(zhèn)化率增長高于全省平均水平;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%左右;節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)全年的奮斗目標(biāo)，具體抓好：

(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

1.加快推進(jìn)新型工業(yè)化，打造新型工業(yè)之市。

開展企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)。配置各種生產(chǎn)要素資源，做好銀企、產(chǎn)銷、用工三項(xiàng)對(duì)接，全力支持現(xiàn)有企業(yè)運(yùn)營。積極承接供給側(cè)改革，支持永煤、神火兩大集團(tuán)做好轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持安鋼閩源特鋼做強(qiáng)做優(yōu)。加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建。

著力培育新的增長點(diǎn)，做到新增企業(yè)的增量高于原有企業(yè)的下滑。加快培育食品加工產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè);推進(jìn)特鋼產(chǎn)品升級(jí);發(fā)展精細(xì)化工和日用化工;拉長鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，提高終端高端產(chǎn)品比重。做好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入庫和創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)工作。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)有效利用信息化發(fā)展。

加大“雙創(chuàng)”推進(jìn)力度。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持在永投資興業(yè)的各類工商、農(nóng)貿(mào)、電商企業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大市場(chǎng)主體的總量。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量工程技術(shù)中心、科技研發(fā)中心、企業(yè)總部。對(duì)取得技術(shù)專利、創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品的企業(yè)，給予支持獎(jiǎng)勵(lì)。

2.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造繁榮商貿(mào)之城。按照“周邊建市場(chǎng)、市內(nèi)建商場(chǎng)、沿街精品店、社區(qū)便利店”的布局，充分利用市內(nèi)市外兩種資源，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使其成為我市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

周邊建設(shè)市場(chǎng)。謀劃快遞物流園、農(nóng)產(chǎn)品綜合倉儲(chǔ)物流園建設(shè)。扶持第三方物流建設(shè)發(fā)展。建成金保保稅物流中心，推進(jìn)眾品二期冷鏈物流建設(shè)，啟動(dòng)中儲(chǔ)糧儲(chǔ)備中心項(xiàng)目。

做優(yōu)市內(nèi)商場(chǎng)。幫助支持先帥新天地、金博大廣場(chǎng)、億豐廣場(chǎng)、歐蓓莎家居購物廣場(chǎng)做大做強(qiáng)。加快推動(dòng)中福大酒店、喜來登漢宮大酒店建設(shè)，培育發(fā)展汽車市場(chǎng)及4s售后服務(wù)集聚市場(chǎng)。引進(jìn)一批企業(yè)總部及結(jié)算中心。加快南、北電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持云農(nóng)場(chǎng)、賣貨郎等企業(yè)做大做強(qiáng)。

提升沿街精品店。加快提升沿街的特色餐飲店、連鎖酒店、精品店等商業(yè)業(yè)態(tài)，使之與高品位商務(wù)更好融合。發(fā)展“電商+體驗(yàn)店”模式，實(shí)現(xiàn)線上、線下銷售兩條線“比翼雙飛”。

擴(kuò)大社區(qū)便利店。新增一批社區(qū)便利店，打造一批“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，加大“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)業(yè)”推廣力度。

推介永城名優(yōu)小吃品牌，申報(bào)永城小吃非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。制定薛湖煎包、酂城糟魚、龍崗燒雞、豆粥、棗干等永城名優(yōu)小吃標(biāo)準(zhǔn)。在全國范圍內(nèi)培育100個(gè)“永城名優(yōu)小吃示范店”并頒牌，擴(kuò)大提升永城名優(yōu)小吃美譽(yù)度。

辦好第八屆中國面粉食品博覽會(huì)，宣傳推介永城。

3.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快“中原大糧倉”轉(zhuǎn)型升級(jí)為“中原大廚房”的步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的推進(jìn)。

著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)鑫鼎食品、麥客多食品、正源食品、遠(yuǎn)征食品、華冠食品等深加工項(xiàng)目發(fā)展，對(duì)食品加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，力促中糧集團(tuán)年出欄50萬頭現(xiàn)代化養(yǎng)豬及加工項(xiàng)目落地建設(shè)。推廣養(yǎng)殖業(yè)新環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系平臺(tái)和質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)。

發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。以東西兩城為中心，以日月湖、還金湖、芒碭山景區(qū)為重點(diǎn)，加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展休閑觀光采摘園。

加快高收入糧田建設(shè)。重點(diǎn)打造“四橋”50萬畝和“蔣太順城”30萬畝高收入糧田。

(二)突出“五項(xiàng)重點(diǎn)”。

1.突出招商引資。招商的力度決定永城轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度，招商的質(zhì)量決定永城轉(zhuǎn)型發(fā)展的質(zhì)量。以招工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地大招商、招大商。全年力爭(zhēng)實(shí)際利用省外資金55.5億元。

2.突出項(xiàng)目建設(shè)。以爭(zhēng)取項(xiàng)目、推動(dòng)項(xiàng)目為重點(diǎn)。緊盯中央、省政策導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向，緊扣“一帶一路”和省“三大戰(zhàn)略”規(guī)劃，高質(zhì)量謀劃儲(chǔ)備一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生類項(xiàng)目。全年實(shí)施重大項(xiàng)目166個(gè)，總投資約380億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資126.4億元。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，抓簽約、抓開工、抓進(jìn)度，確保按時(shí)序、按節(jié)點(diǎn)完成目標(biāo)任務(wù)?？茖W(xué)運(yùn)作，搞好對(duì)接，加大國家、省項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金10億元以上。

3.突出中心城區(qū)建設(shè)。圍繞做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城區(qū)的目標(biāo)，以編制規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，著力打造宜居、宜學(xué)、宜業(yè)的生態(tài)宜居之地。

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。按照“南展北擴(kuò)，西升東聯(lián)”的發(fā)展思路，修編好城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)，嚴(yán)禁小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)。

高質(zhì)量建設(shè)。按照高品質(zhì)大眾住宅的標(biāo)準(zhǔn)，全面提升新建商業(yè)住宅小區(qū)的建設(shè)水平。做好棚戶區(qū)改造，加快西城區(qū)改造升級(jí)。開工建設(shè)沱南生態(tài)廣場(chǎng)項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)“海綿城市”，推進(jìn)沱南風(fēng)景帶、城市輕軌風(fēng)景帶和汪樓溝景觀帶“三帶”建設(shè)。續(xù)建百花路、沱濱南路，升級(jí)改造文化路南段、永宿路等;開工建設(shè)建設(shè)路東段、牡丹路鐵路橋涵、東方大道汪樓溝橋等;完善城市道路排水雨污分流工程;增加新能源公共交通車、智能電動(dòng)汽車充電站。加強(qiáng)城市公園綠地管理，完善23個(gè)公園的綠化、美化、亮化設(shè)施。文明單位院內(nèi)要綠化，夜間要亮化，衛(wèi)生間要星級(jí)化。完成日月湖、芒碭山景區(qū)及背街小巷路燈、監(jiān)控工程建設(shè)。加快城區(qū)河流治理。原建的社區(qū)要瘦身完善，新社區(qū)慎重評(píng)估審批。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民和外地人士到永城買房置業(yè)，居住、升值;農(nóng)民進(jìn)城買房，政府補(bǔ)貼3000元。初步建成城區(qū)數(shù)字化城市管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)水、電、氣、暖網(wǎng)上繳費(fèi)。

高水平創(chuàng)建和管理。以文明城創(chuàng)建為抓手，扎實(shí)開展“六城聯(lián)創(chuàng)”。鞏固提升國家園林城、國家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建全國雙擁模范城和省級(jí)生態(tài)城;持續(xù)加大全國文明城、國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市創(chuàng)建力度。持續(xù)實(shí)施環(huán)衛(wèi)“雙十”標(biāo)準(zhǔn)，建立長效機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化“雙違”整治、三輪車治理和砂石料場(chǎng)管理，防止反彈。建立門頭招牌集中連片審批制度，改造升級(jí)一批門頭招牌。做好道路命名規(guī)范工作，統(tǒng)一制作標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)常態(tài)化管理，道路、路燈等要隨壞隨修。強(qiáng)化物業(yè)企業(yè)管理，提升物業(yè)管理水平。

4.突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、侯嶺、高莊、陳集、演集要為各類群體、各類洽談項(xiàng)目全力搞好服務(wù)，確保招商項(xiàng)目能夠順利報(bào)地、征地、進(jìn)地，早日開工建設(shè)，盡快順利投產(chǎn)。完善提升配套功能，打通斷頭路，啟動(dòng)僖山路南段、建材路東段、南內(nèi)環(huán)路東段、支三路東段等道路建設(shè)。提升產(chǎn)業(yè)集聚項(xiàng)目承載能力，加快推進(jìn)職工花園建設(shè);開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心和醫(yī)療服務(wù)中心。依法規(guī)范有序完成村莊整合工作。

5.突出商務(wù)中心區(qū)建設(shè)。全力為重點(diǎn)項(xiàng)目保駕護(hù)航。緊盯萬達(dá)廣場(chǎng)、阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、文化廣電產(chǎn)業(yè)園等洽談項(xiàng)目，爭(zhēng)取早簽約建設(shè)。服務(wù)好百市通、金博大廣場(chǎng)、億豐廣場(chǎng)、喜來登漢宮大酒店、先帥商業(yè)街、中國面粉城電子商務(wù)、金保保稅物流中心等建設(shè)項(xiàng)目，做好第八屆中國面粉食品博覽會(huì)的保障工作。建成永盛路、永昌路、謝樓路和憶昔公園(億豐西廣場(chǎng))，打造優(yōu)質(zhì)的商務(wù)環(huán)境。大力引進(jìn)各類企業(yè)總部，為“雙創(chuàng)”提供基礎(chǔ)性條件支撐。

(三)抓好“六項(xiàng)工作”。

1.抓好民生建設(shè)。實(shí)施好“十大民生工程”(附后)。實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、養(yǎng)老全覆蓋和低收入群體應(yīng)保盡保。實(shí)施好教育提升工程，新增城區(qū)6所學(xué)校，消除大班額問題。加快疾控中心、婦幼保健院、中心醫(yī)院沱南醫(yī)療中心建設(shè)，確保群眾就醫(yī)優(yōu)質(zhì)、便捷。建成分配保障性住房20xx套。實(shí)施好文化惠民工程，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)，提升文化軟實(shí)力。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院管理，提升管理水平;建成使用“六位一體”項(xiàng)目;加強(qiáng)殘疾人及貧困人員就業(yè)培訓(xùn)，提升適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)變化的能力。做好國家計(jì)劃生育政策調(diào)整銜接工作，全面落實(shí)二孩政策。

2.抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。完成全市小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。按照“三無一規(guī)范一眼凈”標(biāo)準(zhǔn)，梯次推進(jìn)示范街創(chuàng)建，老街道開展示范街改造建設(shè)，新街道做到門頭匾額、標(biāo)識(shí)牌、經(jīng)營秩序、交通秩序“四規(guī)范”。完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，因地制宜推進(jìn)“五化六場(chǎng)(廠)兩站一廁”建設(shè)。取締馬路市場(chǎng)，完成2個(gè)鎮(zhèn)區(qū)改造工程。改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全完善鄉(xiāng)村兩級(jí)長效保潔機(jī)制，開展達(dá)標(biāo)村、示范村創(chuàng)評(píng)工作，示范村占總行政村的20%以上，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)村占總行政村的40%以上。

3.抓好文化旅游建設(shè)。著力打造芒碭山、日月湖、陳官莊“金三角”旅游線路。扶持五星級(jí)酒店建設(shè)，全方位打造在永城“吃、住、行、游、購、娛”的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

4.做好扶貧脫貧工作。對(duì)貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)核定。按照“兩不愁、三保障、兩確保”的目標(biāo)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、智力培訓(xùn)提升能力脫貧、項(xiàng)目支持脫貧、結(jié)對(duì)幫扶脫貧、保障兜底脫貧工程，確保20xx年完成60%以上，20xx年全市貧困人口全部脫貧。

5.抓好平安建設(shè)。按照屬地屬人屬事“三屬”管理原則，妥善化解矛盾糾紛和信訪突出問題，集中解決信訪積案。堅(jiān)持打防并舉，建設(shè)平安永城。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，實(shí)現(xiàn)732個(gè)行政村平安大喇叭全覆蓋、視頻監(jiān)控全覆蓋;嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，建立公安與金融、電信聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)。做好食品藥品監(jiān)管工作;整合組建永城市檢驗(yàn)檢測(cè)中心;加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)”，確保全市安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。實(shí)施“七五”普法;樹立道德模范標(biāo)兵，宣傳身邊好人好事，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。加強(qiáng)國防和民兵預(yù)備役建設(shè)。

6.抓好軟環(huán)境建設(shè)。按照“管外不管內(nèi)，參與不干預(yù)，幫忙不添亂，服務(wù)不打擾”的原則，繼續(xù)落實(shí)“首席服務(wù)官”制、全程代辦制，服務(wù)好洽談落地項(xiàng)目;全面落實(shí)“三證合一”制，完善行政服務(wù)中心功能;強(qiáng)化行政效能建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，糾正不作為、亂作為，克服慵政、懶政、怠政，懲處失職、瀆職。

(四)做好“四個(gè)保障”。

1.生產(chǎn)要素保障。

提高投融資能力。充分整合有效財(cái)力，將有限的資金投放到重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做強(qiáng)政府性投融資平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸資金投向，加強(qiáng)金財(cái)、金誠等政府性投融資平臺(tái)運(yùn)營管理。實(shí)施“引金入永”工程，引入股份制銀行、信譽(yù)良好的投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)各1家以上。與駐永上級(jí)銀行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。實(shí)現(xiàn)永城農(nóng)商行掛牌運(yùn)營。探索政府投資性工程招標(biāo)為招商。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。加大打擊和處置非法集資工作力度，消除金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定金融秩序，確保我市運(yùn)行資金得到有效保障。

破解用地難題。完成土地利用規(guī)劃的修編和基本農(nóng)田劃定。完成拆舊復(fù)耕8000畝。申報(bào)建設(shè)用地3000畝、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目不少于3個(gè)批次，保障項(xiàng)目建設(shè)用地需要。有序推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。探索采煤沉陷區(qū)治理新路子，整合沉陷區(qū)資源變廢為寶，做好城廂、陳集、侯嶺等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沉陷區(qū)群眾安置及綜合治理工作。

培育人力資源優(yōu)勢(shì)。持續(xù)加大人才招聘力度。招錄中小學(xué)教師(含特崗教師)不少于300人、醫(yī)護(hù)人員300人左右、研究生40人左右。鼓勵(lì)各類外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用工。全面落實(shí)優(yōu)惠政策，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)務(wù)工的人員可享受保障房、醫(yī)保和子女就近入學(xué)“三個(gè)保障”。實(shí)施“陽光計(jì)劃”、“雨露計(jì)劃”，做好各類人員培訓(xùn)。

2.基礎(chǔ)設(shè)施保障。

完善交通體系。打造陸?？樟Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)，把永城區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻煌▍^(qū)位優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)實(shí)施“七大工程”：完成高鐵廣場(chǎng)和客運(yùn)中心建設(shè)，高鐵連接線建成通車。7月份，實(shí)現(xiàn)鄭徐高鐵永城北站與中心城區(qū)間便捷換乘、便捷通行。規(guī)劃永芒快速通道，做好永芒路拓寬改造前期工作。做好航空港區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)通用航空項(xiàng)目，開工建設(shè)機(jī)庫和起降跑道。做好高速進(jìn)出口綠化優(yōu)化升級(jí)工作。積極爭(zhēng)取繞城高速建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)永登高速西出口建設(shè)前期工作。建成通車s325西線(永商南線)，升級(jí)改造s201(永渦線)，有序推進(jìn)環(huán)城路西、北環(huán)路建設(shè)。建成通車邢商永地方鐵路永城段，做好三洋鐵路永城段的前期工作;建成安鋼閩源特鋼鐵路專用線。推進(jìn)沱澮河航運(yùn)工程建設(shè)。以全省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)市為抓手，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，打造城鄉(xiāng)半小時(shí)生活圈。完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。

完善水利體系。做好南水北調(diào)、引淮入永前期工作。加快日月湖、還金湖2個(gè)中型水庫和6個(gè)小型水庫建設(shè)，打造國家水利風(fēng)景名勝區(qū)。實(shí)施好全國中小河流綜合治理重點(diǎn)縣項(xiàng)目(二期)、全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目(三期)、除澇工程以及3萬人農(nóng)村安全飲水工程。加快小白河治理。利用沉陷區(qū)復(fù)耕治理的坑塘，積極謀劃漁光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目。積極挖掘永城優(yōu)勢(shì)資源，搞好芒碭山、日月湖溫泉和優(yōu)質(zhì)水源開發(fā)利用工作。

完善能源體系。建成西氣東輸建設(shè)工程。開工建設(shè)垃圾發(fā)電工程，謀劃爭(zhēng)取秸稈發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目。加快城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造和六大輸變電工程建設(shè)。

完善信息網(wǎng)絡(luò)體系。以全國唯一的縣級(jí)“寬帶中國示范市”為抓手，鞏固和提升創(chuàng)建成果，提高網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化及服務(wù)能力，為“互聯(lián)網(wǎng)+”提供基礎(chǔ)性保障。開展“全光網(wǎng)永城”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市域4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，公共服務(wù)區(qū)域wi-fi基本覆蓋。

3.生態(tài)環(huán)境保障。推進(jìn)藍(lán)天、碧水和鄉(xiāng)村清潔“三大工程”建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)城市、國家環(huán)保模范城市，完成省下達(dá)的污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)境安全“三大目標(biāo)”任務(wù)。秸稈禁燒全面落實(shí)“六個(gè)一”工作機(jī)制。實(shí)施林業(yè)生態(tài)市建設(shè)提升工程，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。重點(diǎn)做好城區(qū)綠化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠化、“三帶綠化”、日月湖綠化、高速廊道綠化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化、單位院內(nèi)綠化、公路兩側(cè)綠化“八大綠化”工程。申建芒碭山國家森林公園。

4.改革創(chuàng)新保障。落實(shí)各項(xiàng)政策，激發(fā)全市“雙創(chuàng)”活力。落實(shí)好省直管縣體制改革各項(xiàng)政策。繼續(xù)實(shí)施政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作。抓好權(quán)力清單的后續(xù)工作。扎實(shí)開展行政綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)與河南科技大學(xué)等戰(zhàn)略合作單位的深入合作。推進(jìn)ppp示范項(xiàng)目。完成上級(jí)要求的改革任務(wù)。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

1.堅(jiān)持依法行政。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。

2.堅(jiān)持高效施政。講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，言必行、行必果;敢于擔(dān)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，善于運(yùn)作。

3.堅(jiān)持執(zhí)政為民。始終恪守為民之責(zé)，辦好利民之事，做實(shí)打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事，不做表面文章。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

4.堅(jiān)持勤政廉政。持續(xù)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政的要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí);加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”的監(jiān)督檢查;規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，切實(shí)做到廉潔干事、干凈做人。

各位代表!讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力，務(wù)實(shí)重干，開拓進(jìn)取，為建設(shè)富裕永城、文明永城、和諧永城、美麗永城而努力奮斗!

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韓城市政府工作報(bào)告篇七

市政府2005工作報(bào)告各位代表：現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

先后與長春市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、長春報(bào)業(yè)集團(tuán)、長春人力資源市場(chǎng)、山東金鑼集團(tuán)、浙江余姚等聯(lián)合舉辦了4次大型招聘會(huì)，有1328人被招工單位聘用。長春市和a市市對(duì)營城沉陷區(qū)捐款捐物總價(jià)值1800余萬元，為1200名在校貧困生提供資助，為8戶受災(zāi)戶建起了新房，為153戶老人捐款16萬元，為95戶危房戶解決了渡汛和越冬問題?！獤|湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資初見成效。今年，在國家清理整頓開發(fā)區(qū)、提高土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等大背景下，超常舉措，積極應(yīng)對(duì)，有效克服了開發(fā)區(qū)建設(shè)的不利因素，取得了較好的成效。一是完成了開發(fā)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃編制及土地調(diào)整前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成了卡倫工業(yè)園區(qū)、東湖休閑娛樂園區(qū)的測(cè)繪工作。二是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，卡倫工業(yè)區(qū)南區(qū)實(shí)現(xiàn)了“五通一平”，完成了長九公路交界處20萬平方米建設(shè)預(yù)留地道路建設(shè)。三是全方位開展了招商引資工作。長春振凱機(jī)械、長春市中達(dá)車內(nèi)飾、長春市新陽光防腐木業(yè)、長春東航食品、吉林香辰米業(yè)等項(xiàng)目相繼落戶東湖開發(fā)區(qū)。——國企改革穩(wěn)步實(shí)施。按照公有制企業(yè)“一改兩出”的工作目標(biāo)，遵循“摸清底數(shù)、爭(zhēng)取政策、看好資產(chǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，今年重點(diǎn)抓了企業(yè)改制的前期基礎(chǔ)性工作，摸清了工業(yè)、商業(yè)、交通、糧食等12個(gè)系統(tǒng)的公有制企業(yè)底數(shù)。對(duì)62家公有制企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行了全面的清查、界定、審計(jì)、評(píng)估、確認(rèn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)部分公有制企業(yè)實(shí)施了改制。今年，全市有61戶公有制企業(yè)進(jìn)入改制程序，其中17戶企業(yè)已完成改制；糧食流通體制改革啟動(dòng)實(shí)施，富余人員分流工作正在有序進(jìn)行，年底前可基本完成28戶糧食企業(yè)改制任務(wù)?！青l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理水平進(jìn)一步提高。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)總體要求，圍繞“打造綠色環(huán)境，共建美好家園”的整治目標(biāo)，我們進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理水平。改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了11600平方米的沿河街道路改造工程，并改造了排水配套設(shè)施1450延長米；完成了新華大街和九郊路整形蓋被工程；改造城區(qū)供水管網(wǎng)22048延長米；完成了小南河治理二期工程，主要實(shí)施了小南河公園、人工湖、攔河翻板閘工程，并配備了體育健身路徑；南部新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，完成了行政中心區(qū)和福星安遷新區(qū)部分征地和拆遷工作；完成了疾病控制中心建設(shè)工程；法院、檢察院等行政中心區(qū)標(biāo)志性工程已經(jīng)開工建設(shè)?？偼顿Y3279萬元的物流園區(qū)主體工程實(shí)現(xiàn)了冷封閉，明年可投入使用。實(shí)施了農(nóng)行小區(qū)、聯(lián)社小區(qū)等精品工程，城鄉(xiāng)樓房開發(fā)總面積達(dá)到48.8萬平方米。投資1700萬元，對(duì)城區(qū)10千伏以下電路進(jìn)行了全面改造。實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造工程，營城電網(wǎng)改造全面竣工。實(shí)施了曙光大街和西環(huán)路綠化、亮化改造工程、溪橋公園綠化工程、營城綠地工程，有效改善了城市生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)了農(nóng)村路網(wǎng)、林網(wǎng)和水利工程建設(shè)，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是加強(qiáng)了農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。全面實(shí)施了村村通建設(shè)工程。完成村村通水泥路471.05公里，解決了78個(gè)村通水泥路問題，通村率達(dá)到55.5；實(shí)施了50.48公里九德公路改建工程，在去年完成路基橋涵基礎(chǔ)上，今年全面完成了路面建設(shè)工程，已于9月26日竣工通車；實(shí)施了37.42公里的菜口線a市段改建工程，因變更預(yù)算和設(shè)計(jì)拖延了工期，實(shí)際完成28.59公里；啟動(dòng)了13.1公里四舒繞越線工程；啟動(dòng)了17.5公里九雙公路改建工程。同時(shí)，改善四舒線和長吉北線3.4公里，小修18公里，維修加固長吉北線及鄉(xiāng)道橋梁9座。二是加強(qiáng)了林網(wǎng)建設(shè)。全市共完成造林面積1345公頃，其中退耕還林新造400公頃、“三北”四期新造488公頃、更新造林150公頃、補(bǔ)植面積307公頃。退耕還林和“三北”四期工程已順利通過國家驗(yàn)收。a市森林防火實(shí)現(xiàn)了24年無重大森林火災(zāi)的目標(biāo)。三是加強(qiáng)了水利工程建設(shè)。完成了飲馬河灌區(qū)節(jié)水配套工程、牛頭山水庫泄洪洞維修工程；松其灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、營城新區(qū)城防工程(小南河)正在施工；完成了柴福林水庫應(yīng)急處理工程前期工作；維修了飲馬河堤防排澇工程。改善了城市環(huán)境。在城市管理上，成立了城市綜合管理大隊(duì)，構(gòu)筑了城管、環(huán)衛(wèi)、園林、環(huán)保、工商、公安“六位一體”的管理體制。遷移了西環(huán)路水果、蔬菜批發(fā)早市場(chǎng)。取締了“三亭”，拆除了“三小”。新建和維修公廁80座、建設(shè)地坑式垃圾站50個(gè)。新購置2臺(tái)清雪車，實(shí)現(xiàn)了冬季清雪機(jī)械化。治理不法排污企業(yè)43家，取締關(guān)停了“十五小”企業(yè)6家。市醫(yī)院和省結(jié)核醫(yī)院已建土法焚燒爐，對(duì)固體醫(yī)療垃圾進(jìn)行無害化處理。對(duì)省結(jié)核、市醫(yī)院、亞泰制藥污水處理加大了監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；順應(yīng)民意，取消了市醫(yī)院太平間；加強(qiáng)了污染源的治理，對(duì)19家鍋爐煙塵、46家餐飲業(yè)油煙污染進(jìn)行了整治，有效解決了煙塵擾民問題；啟動(dòng)了金鑼集團(tuán)、啤酒廠、華達(dá)水泥廠污染治理工程。——社會(huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。大力開展了就業(yè)和再就業(yè)工作，全年新增就業(yè)崗位6300個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3503人，安置下崗失業(yè)人員3310人，登記失業(yè)率控制在3.6以內(nèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大了醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，啟動(dòng)了財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)工作，吸納了6戶企業(yè)參加醫(yī)療保險(xiǎn)。到目前，醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位360戶，參保職工39065人。啟動(dòng)了工傷保險(xiǎn)和靈活就業(yè)保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)參保職工已達(dá)12400人，靈活就業(yè)人員參保人數(shù)已達(dá)650人。加大了養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，全年養(yǎng)老、失業(yè)金征繳9044萬元，養(yǎng)老金、失業(yè)金發(fā)放率達(dá)到100。加大城市居民最低生活保障工作力度，本級(jí)配套低保資金339萬元，爭(zhēng)取上級(jí)低保補(bǔ)助資金1800萬元，使全市14200戶、33950人得到了低保救助。廣泛開展了救災(zāi)救濟(jì)和優(yōu)撫工作、“雙日捐”和慈善救助活動(dòng)、“助老工程”和“扶殘助業(yè)”工程，提高了社會(huì)保障程度?！裎拿鹘ㄔO(shè)步伐加快，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)整體推進(jìn)。以創(chuàng)建文明社區(qū)、文明行業(yè)和文明村鎮(zhèn)為主要內(nèi)容的“創(chuàng)建文明市”工作有了新進(jìn)展。大力發(fā)展科技教育事業(yè)。開展了創(chuàng)建全國科普示范縣（市）工作，并通過了省里檢查驗(yàn)收。獲批國家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)、長春市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目4個(gè)。加強(qiáng)了基礎(chǔ)教育工作。制定下發(fā)了《a市市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的實(shí)施意見》；全面啟動(dòng)了“扶貧助學(xué)工程”，實(shí)施了機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部包貧困生工作，多渠道籌集扶貧助學(xué)專項(xiàng)資金148.2萬元，資助貧困生10,193人次；積極改善辦學(xué)條件，新建和改造校舍21097平方米，全市教育裝備的總投入已達(dá)到2370萬元；加強(qiáng)了教育資源整合，撤并中心校以上學(xué)校2所、小學(xué)7所；加強(qiáng)了教育信息化建設(shè)，在全省教育系統(tǒng)中率先開通了網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)；深化了農(nóng)村教育改革，a市農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革經(jīng)驗(yàn)得到國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視并作出重要批示；大力發(fā)展了職業(yè)教育，職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)創(chuàng)歷史新高，促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；素質(zhì)教育有了較大發(fā)展。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步鞏固發(fā)展了農(nóng)村合作醫(yī)療取得的成果。截止目前，參保農(nóng)民中共有13.8萬人在各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，累計(jì)報(bào)銷金額為864萬元，占可支配資金總數(shù)的54.4，國務(wù)院副總理吳儀到a市視察了新型合作醫(yī)療工作，并給予充分肯定。在愛國衛(wèi)生工作中，投資230萬元進(jìn)行了全生境滅鼠。強(qiáng)化醫(yī)療、藥品市場(chǎng)的整治，加大了對(duì)假冒偽劣食品藥品的打擊力度，開展了食品藥品放心工程活動(dòng)。人口與計(jì)劃生育工作扎實(shí)開展，人口自然增長率控制在2.39‰，計(jì)劃生育率達(dá)到95.9。大力發(fā)展文化、體育、廣播電視事業(yè)。開展了30余次群眾性系列文化體育活動(dòng)和文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。成功舉辦了首屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)，參加城運(yùn)會(huì)人數(shù)近萬人，觀眾達(dá)4萬余人，并聘請(qǐng)了2004國際旅游小姐大賽季軍、中國賽區(qū)總冠軍鈔俊男為a市旅游形象大使，發(fā)行了3套個(gè)性化郵票，起到了宣傳a市、凝聚人心、鼓舞士氣的作用。開展了創(chuàng)建特色體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，卡倫、土們嶺、東湖三鎮(zhèn)分別被省及長春市體育局批準(zhǔn)為體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)了小南河帶狀公園文體廣場(chǎng)、營城社區(qū)文體設(shè)施和市圖書館配套設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，電視收視頻道達(dá)到39個(gè)。城區(qū)新發(fā)展有線用戶5000戶，農(nóng)村用戶達(dá)到了13000戶。政府投資98萬元，在上河灣、其塔木、波泥河等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了電視轉(zhuǎn)播站，實(shí)現(xiàn)了a市電視信號(hào)全覆蓋。投資1440萬元開展了“村村通、屯屯通”電話工程，今年新增電話村31個(gè)。組建了a市市文聯(lián)并召開了第一次文代會(huì)。金融、保險(xiǎn)、郵政、統(tǒng)計(jì)、氣象等各項(xiàng)事業(yè)都取得了一定成績?！h風(fēng)廉政建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。圍繞構(gòu)建反腐倡廉“三位一體”整體工作格局，切實(shí)加強(qiáng)了政府廉政建設(shè)?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部收禮送禮、跑官要官、利用權(quán)力影響辦私事、賭博變相賭博、大操大辦借機(jī)斂財(cái)”等一些不正之風(fēng)得到了有效遏制，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)一步規(guī)范；查處黨員干部違法違紀(jì)案件的力度不斷加大，全年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件157件，處分黨員干部163人，其中查處行政監(jiān)察對(duì)象50人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失203.9萬元；糾風(fēng)專項(xiàng)治理和源頭治理腐敗工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和侵害群眾利益的突出問題逐步得到解決。圍繞政府轉(zhuǎn)變職能，提速提效，狠抓了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。對(duì)全市各行政執(zhí)法部門的行政事業(yè)性審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理,共清理審批事項(xiàng)135項(xiàng),取消35項(xiàng),保留100項(xiàng);清理收費(fèi)項(xiàng)目194項(xiàng),取消46項(xiàng)，降低收費(fèi)項(xiàng)目17項(xiàng)，保留148項(xiàng)。以整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政審批和行政收費(fèi)執(zhí)法隊(duì)伍、社會(huì)治安環(huán)境、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序等“五整頓”為突破口，加大軟環(huán)境整治力度。全市共組織走訪15次63家企業(yè)，到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公5次14個(gè)企業(yè)，協(xié)調(diào)解決問題21個(gè)。組建了a市市行政服務(wù)中心和軟環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)投訴中心，為招商引資企業(yè)辦理立項(xiàng)、興建、擴(kuò)建事務(wù)28項(xiàng)，為全市53家招商引資企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題280多件。軟環(huán)境監(jiān)督投訴舉報(bào)中心共收到企業(yè)和群眾舉報(bào)28件，其中立案查處4件，協(xié)調(diào)解決13件，咨詢答復(fù)11件。建立了財(cái)政投資工程“六人領(lǐng)導(dǎo)小組”審批制，避免財(cái)政投資風(fēng)險(xiǎn)；成立工程評(píng)審中心，共評(píng)審項(xiàng)目36項(xiàng)，提報(bào)值6872萬元，審減資金1882萬元，審減率達(dá)到27.4；政府采購范圍逐年擴(kuò)大，全年實(shí)現(xiàn)計(jì)劃采購額7557萬元，中標(biāo)額5607萬元，節(jié)約支出1950萬元，節(jié)約率達(dá)到25.8。進(jìn)一步加大了對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督力度，規(guī)范了財(cái)經(jīng)管理行為。行政效率進(jìn)一步提高。全面實(shí)施了政務(wù)信息化二期建設(shè)工程，開通了市長網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)、黨政網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)，率先在省內(nèi)縣級(jí)市中實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)政務(wù)向電子政務(wù)的轉(zhuǎn)變。全面實(shí)行“一站式”辦公、“接續(xù)式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦理審批收費(fèi)項(xiàng)目“一個(gè)門進(jìn)、一次性辦結(jié)”。民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案5件、意見建議169件，政協(xié)提案28件。建立了政府新聞發(fā)言人制度，共舉辦發(fā)布會(huì)5期。認(rèn)真傾聽群眾呼聲，市長公開電話辦結(jié)率達(dá)到97，在電視臺(tái)開辦了10期“市長公開電話回聲”欄目。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)抓信訪責(zé)任制，對(duì)潛在的不穩(wěn)定因素、復(fù)雜問題做到了高度重視，積極解決，維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，率先實(shí)施了警務(wù)改革試點(diǎn)工作，完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織，促進(jìn)了全市社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)了普法宣傳，人民群眾的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。開展了百日安全整治行動(dòng)，煤礦企業(yè)、非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位共整治227家，整治達(dá)標(biāo)211家，依法停產(chǎn)停業(yè)整頓16家。炸毀、填埋非法小井58井次，有效遏制了私挖濫采的非法行為。取締飲馬河河道非法采沙12家，規(guī)范治理了8家?；仡欉^去的一年，我們深深地體會(huì)到，做好政府工作，必須牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，建立健全民主、規(guī)范的決策制度，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政能力；必須始終堅(jiān)持以人為本，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為老百姓辦好事辦實(shí)事；必須切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，不斷提高依法治市水平；必須強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，樹立廉潔勤政的政府形象。各位代表，過去的一年是搶抓機(jī)遇，謀劃振興，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一年；是萬眾一心，真抓實(shí)為，腳踏實(shí)地干事業(yè)的一年。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)有效監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界人士熱心幫助的結(jié)果。這里，我代表市政府對(duì)此表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，a市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不夠高；縣域經(jīng)濟(jì)總量仍然不足，市鄉(xiāng)財(cái)政形勢(shì)依然嚴(yán)峻；社會(huì)就業(yè)壓力較大，社會(huì)保障體系還不夠完善；群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有得到根本解決；少數(shù)公職人員服務(wù)水平不高，行政能力不強(qiáng)等問題也不容忽視。對(duì)這些問題，我們將高度重視，并在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、二oo五年主要工作任務(wù)2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是為“十一五”計(jì)劃打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。新的一年，振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的深入實(shí)施，縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣的啟動(dòng)，為我們提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，特別是全市上下精神振奮，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，國家、省及長春市支持a市發(fā)展的溫度持續(xù)增高，形成了強(qiáng)大的發(fā)展氛圍。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。2005年政府工作總的思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，牢固樹立以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展的思想，搶抓振興東北老工業(yè)基地和全國縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣機(jī)遇，圍繞“兩增”（財(cái)力增強(qiáng)、城鄉(xiāng)居民增收）、“三化”（工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化）和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，繼續(xù)培育民本經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，著力推進(jìn)“一城兩區(qū)”建設(shè)，帶動(dòng)“三業(yè)”發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新突破和社會(huì)全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到93億元，比上年增長16.3；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3億元，可比口徑比上年增長15；城市居民人均可支配收入達(dá)到5060元，比上年增長10；農(nóng)民人均收入達(dá)到4350元，比上年增長10。為了實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（一）主攻項(xiàng)目開發(fā)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程堅(jiān)持工業(yè)立市的思想，充分利用老工業(yè)基地振興和全國縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣等各項(xiàng)政策，以工業(yè)振興為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。搶抓機(jī)遇，搞好項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備工作。把全國縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣建設(shè)作為新的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。按照規(guī)劃先行的原則，科學(xué)編制《a市市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《a市市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，抓好全市土地總體規(guī)劃調(diào)整修編工作，并以此為契機(jī)搞好近中遠(yuǎn)期項(xiàng)目布局。要認(rèn)真研究爭(zhēng)取國家支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的省縣直轄、計(jì)劃單列、項(xiàng)目傾斜、財(cái)政支持、稅收分成、土地出讓金留用、中小企業(yè)發(fā)展基金及企業(yè)改制省級(jí)財(cái)政支持等相關(guān)政策，最大限度地發(fā)揮政策效用。要以項(xiàng)目為支撐，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展開發(fā)項(xiàng)目，特別要發(fā)揮五個(gè)項(xiàng)目辦的作用，組織專人搜集項(xiàng)目信息，進(jìn)行項(xiàng)目的整理包裝，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)推介，完成a市市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫建設(shè)工作。重點(diǎn)開發(fā)能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有效增強(qiáng)地方可用財(cái)力和創(chuàng)造就業(yè)崗位的大項(xiàng)目，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整理和包裝項(xiàng)目。首批要重點(diǎn)做實(shí)具有比較優(yōu)勢(shì)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的投資項(xiàng)目150個(gè)。要做好振興東北老工業(yè)基地項(xiàng)目申報(bào)工作。爭(zhēng)取金鑼集團(tuán)擴(kuò)建項(xiàng)目、跨海藥業(yè)項(xiàng)目等企業(yè)列入國家第三批項(xiàng)目計(jì)劃，用項(xiàng)目去承接國家和省市的各項(xiàng)資金和政策。創(chuàng)新機(jī)制，大力開展招商引資工作。要打通招商引資和項(xiàng)目開發(fā)的五個(gè)通道，實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。一是緊盯國家投資政策，向上爭(zhēng)取政策性投資項(xiàng)目。二是抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇，精心包裝一批項(xiàng)目，有計(jì)劃地到國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)乃至國外進(jìn)行項(xiàng)目推介招商。三是與科研單位、大專院校掛鉤，尋求高科技項(xiàng)目。四是挖掘潛力，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，啟動(dòng)民間資本上項(xiàng)目。五是多策并舉，多管齊下，論證包裝一批項(xiàng)目，做到建設(shè)一批、論證一批、儲(chǔ)備一批。要采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，在企業(yè)改制、項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)融資范圍內(nèi)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各級(jí)各類社會(huì)中介組織和全社會(huì)力量參與招商引資。要采取領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤服務(wù)和政策傾斜等措施，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，促進(jìn)大項(xiàng)目盡早達(dá)產(chǎn)、達(dá)效。要全面做好a市電廠的前期工作。同時(shí)，積極運(yùn)作500萬噸優(yōu)質(zhì)原煤項(xiàng)目。要全面做好旅游項(xiàng)目開發(fā)工作。按照《a市市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的要求，搞好旅游分區(qū)規(guī)劃和全市農(nóng)家樂民俗旅游發(fā)展規(guī)劃。按照“生態(tài)、民俗、名人古跡游”三大定位，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)。以新麗朝鮮族民俗村建設(shè)為龍頭，發(fā)展農(nóng)家樂民俗旅游產(chǎn)業(yè)，提升民俗文化品位，打造a市旅游品牌。全年要完成內(nèi)資10億元，外資2300萬美元的招商引資任務(wù)。加強(qiáng)“兩區(qū)”建設(shè)，建立南資北移和長春項(xiàng)目外移的承接基地。在長春東湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)上，盡快完成開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃報(bào)批工作，并根據(jù)調(diào)整的土地利用規(guī)劃修改控制性詳細(xì)規(guī)劃。做好土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整工作，留足建設(shè)預(yù)留地。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目承接能力。要立足于東湖開發(fā)區(qū)區(qū)位、交通、水資源、能源等綜合優(yōu)勢(shì)，關(guān)注長春城市發(fā)展布局的走勢(shì)，搭建項(xiàng)目開發(fā)平臺(tái)，大力開展招商引資工作，使省、市的大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目向a市集中擺放、集群發(fā)展，迅速形成項(xiàng)目流、資金流、信息流，把a(bǔ)市建成長春工業(yè)帶上的重要增長極。在營城接續(xù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)上，圍繞非金屬礦產(chǎn)資源深加工業(yè)、勞動(dòng)密集型配套業(yè)和現(xiàn)代包裝業(yè)等三個(gè)產(chǎn)業(yè)定位，充分利用營城閑置的土地資源和富余勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合營城沉陷區(qū)綜合治理工程，清理整合適合于項(xiàng)目建設(shè)的土地資源，利用特殊的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)項(xiàng)目吸引和生產(chǎn)諸要素吸附能力，進(jìn)行園區(qū)整體開發(fā)和項(xiàng)目單體開發(fā)，不斷擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，擴(kuò)大就業(yè)能力，拓展發(fā)展空間。

（二）統(tǒng)籌兼顧，全面做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)，突出穩(wěn)定糧食、增加牧業(yè)、抓好特產(chǎn)、輸出勞務(wù)、減輕負(fù)擔(dān)等重點(diǎn)工作，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)貫徹國家“一免三補(bǔ)”政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。依托天景、方禾等龍頭企業(yè)，加快特色玉米、優(yōu)質(zhì)水稻等專業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，挖掘糧食生產(chǎn)升值空間和發(fā)展?jié)摿?。?shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技小區(qū)建設(shè)，發(fā)展新型種植業(yè)科技示范園區(qū)百個(gè)以上。切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入和信貸支持，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。按照“統(tǒng)一、放開、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的原則，抓好糧改后的糧食市場(chǎng)開發(fā)。實(shí)施“糧變?nèi)狻惫こ蹋苿?dòng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。充分利用糧食資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資金和政策扶持力度，推動(dòng)畜牧業(yè)擴(kuò)大總量和提質(zhì)增效。繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一”工程，新建“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)社150個(gè)。圍繞金鑼、廣澤、德萊、華正等大的龍頭企業(yè)，推進(jìn)生豬、肉牛奶牛、肉雞蛋雞、大鵝等生產(chǎn)基地建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系和利益機(jī)制。發(fā)展精品畜牧業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)50個(gè)。全面完善良種繁育、疫病防治、畜產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營銷、生產(chǎn)組織和質(zhì)量安全六個(gè)體系，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是進(jìn)一步壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)搞好規(guī)劃，全面啟動(dòng)特色村、特色屯建設(shè)，繼續(xù)圍繞九大特色產(chǎn)業(yè)和六大特色生產(chǎn)基地建設(shè)，壯大特產(chǎn)之鄉(xiāng)，做強(qiáng)生產(chǎn)基地。二是精心培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。要大力發(fā)展科技示范園區(qū)，提升特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與基地的有效對(duì)接。要大力發(fā)展專業(yè)合作組織，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)能人創(chuàng)辦各類公司以及專業(yè)協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展特色莊園，進(jìn)行集約經(jīng)營。三是大力開發(fā)特色產(chǎn)品。要充分挖掘傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品科技進(jìn)步的潛力，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。打造生態(tài)綠色品牌，完成飲馬河米業(yè)、天景食品、金牛精優(yōu)米業(yè)等3戶農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。要引導(dǎo)群眾圍繞特色產(chǎn)業(yè)搞好農(nóng)產(chǎn)品的整理、包裝和貯運(yùn)，形成各具特色、星羅棋布的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，2005年必保轉(zhuǎn)移20萬人。繼續(xù)堅(jiān)持四種轉(zhuǎn)移模式，加大向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移力度，積極開拓國內(nèi)外勞務(wù)市場(chǎng)。要繼續(xù)加大“陽光工程”培訓(xùn)惠及面，健全和完善以法律維權(quán)為主的全程服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向有組織、規(guī)?；⒓寄苄娃D(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移增收目標(biāo)。切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)好國家和省市的各項(xiàng)政策，健全“一事一議”和涉農(nóng)收費(fèi)審批制，嚴(yán)肅查處不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要積極化解農(nóng)村債務(wù)鏈，鞏固基層政權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)整治力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

（三）抓好公有制企業(yè)改革，完善社會(huì)保障制度抓住機(jī)遇，加快公有制企業(yè)改革步伐。國有企業(yè)改革是縣域突破的難解之題和必解之題，破題的關(guān)鍵是破解企業(yè)包袱過重、人員過多和改制成本不足的問題。伴隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我們要積極應(yīng)對(duì)，做好前期準(zhǔn)備工作，抓住機(jī)遇，積極而為，爭(zhēng)取各種有利于企業(yè)發(fā)展的國家政策，千方百計(jì)解決企業(yè)改革成本不足的問題。最大限度的安排資金，盡可能的解決企業(yè)改革資金配套問題。按照“整體改制到位、債權(quán)債務(wù)處理到位、職工身份置換到位、國有資產(chǎn)退出到位”的原則，堅(jiān)持有利于企業(yè)發(fā)展，有利于維護(hù)職工利益，有利于參與改革者的積極性，有計(jì)劃、按比例、分批次的打好國有企業(yè)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)深化糧食企業(yè)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。圍繞改革，加快社會(huì)保障體系建設(shè)。堅(jiān)持“就業(yè)優(yōu)先”的原則，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)職工解除勞動(dòng)關(guān)系試點(diǎn)工作，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，安置解除勞動(dòng)關(guān)系的職工。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作，在抓好下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí)，做好失業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。同時(shí)，結(jié)合試點(diǎn)工作，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。要進(jìn)一步做好醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。把醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到非公有制企業(yè)上來。繼續(xù)加大城市居民最低生活保障工作力度，對(duì)14200戶、33950名低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。完成社會(huì)福利服務(wù)中心新建工程，提高社會(huì)福利服務(wù)能力。全面做好救災(zāi)救濟(jì)和優(yōu)撫工作，建立完善農(nóng)村貧困家庭大病救助和農(nóng)村特困戶社會(huì)救助制度，積極籌措救助資金，提高救助比例。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平通過“開發(fā)新城區(qū)、完善老城區(qū)、改造營城區(qū)、建設(shè)特色鎮(zhèn)”工作，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平。開發(fā)新城區(qū)。完成13.1公里四舒繞越線路基橋涵工程;完成中央大街和疾控中心道路及新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程；完成新區(qū)上下水、供暖、供電、電信等配套設(shè)施建設(shè)；完成法院、檢察院、國稅局辦公樓和職教中心等標(biāo)志性工程建設(shè)；在新區(qū)建設(shè)3座一體化高標(biāo)準(zhǔn)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站。加快安遷新區(qū)工程建設(shè)步伐，春節(jié)前完成二期工程招標(biāo)工作，7月末完成一期工程建設(shè)，10月末全面完成二期工程，并做好回遷工作。完善老城區(qū)。完善與居民生活息息相關(guān)的道路、公廁、排污、小南河治理、綠化美化等配套工程。改造沿河街東段、大井路、農(nóng)場(chǎng)路等三條砂石路。新建5座、翻建14座、維修50座公廁。完成物流中心建設(shè)。實(shí)施城網(wǎng)改造工程和總表供電改造，實(shí)現(xiàn)第20個(gè)安全年。完成殯儀館搬遷工程。改造營城區(qū)。結(jié)合采煤沉陷區(qū)綜合治理，繼續(xù)完善供水、道路、公廁等配套設(shè)施；投資1200萬元完成小南河上游營城區(qū)域二期污水暗管排放工程；完成三個(gè)社區(qū)辦公樓、五小學(xué)及三中遷址、公路客運(yùn)站、第三人民醫(yī)院改造和商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)特色鎮(zhèn)。要按照“優(yōu)化體系,重點(diǎn)突破，塑造特色，培育優(yōu)勢(shì)”的原則抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，要突出其塔木、上河灣、西營城、土們嶺等重點(diǎn)城鎮(zhèn)，抓好小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制、修編和產(chǎn)權(quán)證照管理工作。要以“一城兩區(qū)”為依托，其它各鎮(zhèn)呈扇型組團(tuán)式布置，形成統(tǒng)一的、有機(jī)的、開放的城鎮(zhèn)空間網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)、林網(wǎng)、水利工程和農(nóng)村能源建設(shè)。一是完善路網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施通村水泥路建設(shè)工程；完成17.5公里九雙公路龍家堡至蔣家段路基橋涵工程、10公里四舒公路其塔木至更新段道路改建工程、22公里加工河至波泥河道路改建工程、24.3公里其塔木至莽卡小錦洲道路改建工程、10公里德其公路三臺(tái)至干溝子段道路改建工程和8.83公里菜口線未完水泥路工程；二是完善林網(wǎng)建設(shè)。大力開展綠化造林工作，在繼續(xù)爭(zhēng)取退耕還林和“三北”四期工程的同時(shí)，重點(diǎn)啟動(dòng)日元貸款造林和農(nóng)防林更新改造工程，其中日元貸款造林1000公頃，更新造林500公頃，公益林造林267公頃，退耕還林和“三北”四期地塊完成補(bǔ)植任務(wù)；三是加強(qiáng)水利工程建設(shè)。實(shí)施牛頭山水庫除險(xiǎn)加固、李家窯水庫除險(xiǎn)加固、飲馬河灌區(qū)改造續(xù)建、飲馬河堤防險(xiǎn)段治理等工程；全面完成農(nóng)網(wǎng)改造工程和興隆變電所建設(shè)工程；四是大力加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，推廣“四位一體”沼氣池2000個(gè)。

（五）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步以創(chuàng)建文明城市為目標(biāo)，廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高市民素質(zhì)和提升城市文明形象。堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)科技進(jìn)步，圍繞振興東北老工業(yè)基地和縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣，做好申報(bào)國家級(jí)科技工作試點(diǎn)縣及科技計(jì)劃申報(bào)工作，加強(qiáng)科技引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見》，建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的人才資源開發(fā)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育工作。a市一中進(jìn)入吉林省示范高中行列；完成職教中心一期建設(shè)工程和營城沉陷區(qū)受損學(xué)校改建工程；完成7500平方米危房改造任務(wù)；實(shí)現(xiàn)全市30的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心校合并；繼續(xù)開展扶貧助學(xué)和控輟活動(dòng)，解決2500名農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)問題；加強(qiáng)職業(yè)教育工作，整合職教資源，打造職教“航母”；繼續(xù)完善市圖書館配套設(shè)施建設(shè)，為營城3個(gè)新建社區(qū)和10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝備文體活動(dòng)場(chǎng)所。繼續(xù)深入抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量；利用國債資金完成9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建工作；加大對(duì)公共衛(wèi)生建設(shè)的投入，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)疫情控制工作；抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)和村級(jí)衛(wèi)生、計(jì)生資源整合的試點(diǎn)工作；籌建一處綜合性醫(yī)院；加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率要達(dá)到94，自然增長率控制在4‰以內(nèi)；大力發(fā)展廣播電視事業(yè)。完成新區(qū)工程和結(jié)核等四個(gè)片區(qū)光網(wǎng)改造，發(fā)展有線用戶4400戶；探索廣電和電信傳輸資源共享，強(qiáng)化有線電視信號(hào)傳輸功能，提高農(nóng)村有線電視入戶率。全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。關(guān)心老年人生活，實(shí)施好“助老工程”。重視婦女兒童工作，保障婦女兒童權(quán)益。抓好第一次全國經(jīng)濟(jì)普查和第二輪修志工作。同時(shí)，發(fā)展好其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

（六）堅(jiān)持執(zhí)政為民，提高執(zhí)政能力，努力建設(shè)服務(wù)、績效、法治、責(zé)任、勤廉政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高施政水平，有效推動(dòng)政府各項(xiàng)工作。加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，積極營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，維護(hù)公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；強(qiáng)化依法治稅工作，嚴(yán)厲打擊偷稅、抗稅違法行為，營造良好的稅收秩序，做到應(yīng)收盡收；嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)物產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，打擊制售假劣食品藥品行為，保證群眾吃上放心食品，用上放心藥品；牢固樹立安全生產(chǎn)也是效益的觀念，全面實(shí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，突出重點(diǎn)行業(yè)整頓，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)制，打擊取締非法小煤井，杜絕惡性安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立完善、高效的新型警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。要加強(qiáng)依法治市工作，推進(jìn)法治政府建設(shè)。全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，重點(diǎn)解決好企事業(yè)單位改革引發(fā)的問題、城市開發(fā)建設(shè)中拆遷回遷及配套設(shè)施建設(shè)引發(fā)的問題、征占土地補(bǔ)償和土地承包關(guān)系糾紛問題、涉法涉訴上訪問題，維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能。要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，圍繞構(gòu)建反腐倡廉“三位一體”整體工作格局，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，繼續(xù)狠剎“領(lǐng)導(dǎo)干部收禮送禮、跑官要官、以權(quán)力影響濫辦私事、賭博變相賭博、大操大辦借機(jī)斂財(cái)”等歪風(fēng)；繼續(xù)加大查處違法違紀(jì)案件的力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子；不斷加強(qiáng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理和源頭治理腐敗工作，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈和侵害群眾利益的突出問題。繼續(xù)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，打造一流的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批程序。正確處理政府、企業(yè)和市場(chǎng)的關(guān)系，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，健全公共服務(wù)體系，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到為群眾提供良好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)以及創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境上來。要針對(duì)軟環(huán)境建設(shè)中存在的突出問題，強(qiáng)化治本措施，建立長效機(jī)制。繼續(xù)開展民主評(píng)議政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)測(cè)評(píng)活動(dòng)。發(fā)揮軟環(huán)境舉報(bào)投訴中心的作用，做到有訴必查、有錯(cuò)必糾、查實(shí)必處。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高政府的執(zhí)政能力。要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持創(chuàng)新的改革觀，落實(shí)正確的政績觀，提高政府的執(zhí)政、理政、行政、治政的能力和水平。一要進(jìn)一步加強(qiáng)行政能力建設(shè)。正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的關(guān)系，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。根據(jù)形勢(shì)變化，運(yùn)用有效方法和策略，破解各種棘手難題，提高開拓創(chuàng)新能力。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，提高依法執(zhí)政、依法行政能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的科學(xué)民主決策機(jī)制，完善決策程序，提高科學(xué)決策能力。創(chuàng)新思維、果斷決策、硬朗作風(fēng)，全面提升政府的執(zhí)行力。二要加快行政管理方式創(chuàng)新。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加快建立政府信息公開制度。完善新聞發(fā)布機(jī)制，增強(qiáng)工作透明度。加強(qiáng)市長公開電話工作，傾聽群眾呼聲。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上審批，提高服務(wù)效率和管理水平。深化財(cái)政預(yù)算體制改革，加大國庫集中支付力度，擴(kuò)大政府采購范圍及財(cái)政投資評(píng)審領(lǐng)域，做好“鄉(xiāng)財(cái)縣管”體制改革試點(diǎn)工作；加大審計(jì)力度，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，整頓財(cái)經(jīng)秩序。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持把為民造福作為政府各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，常懷為民之心，常思富民之策，常行安民之舉。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，注重解決實(shí)際問題。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)公務(wù)員的教育和培訓(xùn)力度，更新公務(wù)員觀念、知識(shí)和技能，增強(qiáng)其為民執(zhí)政的意識(shí)。四要實(shí)行政府部門目標(biāo)化管理責(zé)任制。做到任務(wù)明確、指標(biāo)量化、責(zé)任到人，并把抓落實(shí)水平作為考核部門工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，年初經(jīng)市人代會(huì)確定的工作任務(wù)，必須不折不扣按時(shí)完成。工作中要自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案，并加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，確保政令暢通，工作落實(shí)。各位代表！九層之臺(tái)起于壘土，千里之行始于足下。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，積極開拓進(jìn)取，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，為早日實(shí)現(xiàn)a市經(jīng)濟(jì)的全面振興、早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗！

韓城市政府工作報(bào)告篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2012。

2012。

233.2。

億元、增長。

13.6%。

人均生產(chǎn)總值超過。

9000。

美元，高于全國全省平均水平；地方財(cái)政收入完成。

15.3。

億元，同口徑增長。

27%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

16%。

和

18%。

達(dá)到。

24717。

元和。

8852。

元，雙雙超過全國平均水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成績和進(jìn)步。

項(xiàng)目建設(shè)掀起新高潮。

堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為保增長的重要抓手。招商引資到位資金

40.9。

億元，超渭南任務(wù)。

3.9。

億元。全市。

58。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

110。

億元，超計(jì)劃。

16.8。

億元，

12。

個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。針對(duì)工業(yè)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，下半年集中開工了。

26。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)。

88。

億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成。

156.6。

億元，增長。

30%。

工業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。

始終把保工業(yè)增長放在首位，遠(yuǎn)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，近抓政策服務(wù)。成立新型工業(yè)園區(qū)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，編制完成了園區(qū)總規(guī)和控規(guī)，儲(chǔ)備了

7

個(gè)入園項(xiàng)目。龍門煤化“。

2848。

1000。

553.4。

億元，同比增長。

15.4%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。

成功舉辦了第二屆花椒節(jié)，國家花椒生物產(chǎn)業(yè)基地落戶韓城，金太陽花椒深加工項(xiàng)目開工建設(shè)。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

5

1.02。

萬畝，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

27。

家，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶。

86。

戶、設(shè)施蔬菜。

2091。

畝、果園。

9600。

畝。改造中低產(chǎn)田。

9000。

畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)示范農(nóng)田。

1

萬畝。

旅游三產(chǎn)出現(xiàn)新變化。

重組“史記韓城·風(fēng)追司馬”文化景區(qū)管委會(huì)，完善黨家村旅游管理體制，全力推進(jìn)景區(qū)建設(shè)。古城保護(hù)改造安置小區(qū)、文淵閣、民俗博物館開工建設(shè)，司馬遷祠大型停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心進(jìn)展順利，文化景區(qū)建設(shè)步伐加快。實(shí)施了黨家村等

4

274。

萬人次，增長。

52.5%。

；旅游綜合收入。

10.3。

億元，增長。

53.3%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

28。

億元，增長。

16%。

基礎(chǔ)建設(shè)又有新進(jìn)展。

投資

3.1。

億元，實(shí)施了。

6

1.87。

億元，新區(qū)。

13。

棟樓主體完成。編制完成《。

移民搬遷實(shí)施方案》，河瀆新農(nóng)村示范村推進(jìn)順利，西莊盤龍新村開工建設(shè)。

108。

國道二期工程啟動(dòng)，龍門隧道全線貫通，濱河路如期完工。全市完成新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。

96。

個(gè)，實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等水利工程。

6

項(xiàng)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。

生態(tài)環(huán)境展現(xiàn)新面貌。

集中開展

108。

國道和龍門地區(qū)環(huán)境綜合治理，全部取締西部沿山土法石灰窯，硬化平交道口。

44。

條，國道服務(wù)區(qū)開工建設(shè)。建成。

108。

國道龍門段。

6

公里寬幅林帶，安裝路燈。

500。

多盞，綠化了白楊路等。

3

1.8。

萬畝、封山育林。

2.5。

萬畝。啟動(dòng)渭河流域水污染防治，實(shí)施污水處理廠提標(biāo)改造，龍鋼煙氣脫硫等。

7

個(gè)減排工程建成運(yùn)行，年度減排任務(wù)全面完成。

人民生活得到新改善。

十大民生工程超額完成年度投資任務(wù)，新城四中、市敬老院、城市供水“明改暗”等工程投入使用。新開保障性住房

1982。

套，累計(jì)分配到戶。

1506。

套。高考本科上線率提高。

5

個(gè)百分點(diǎn)，學(xué)前三年入學(xué)率達(dá)到。

92.5%。

藥品“三統(tǒng)一”扎實(shí)推進(jìn)，藥品配備率和使用率均達(dá)到。

100%。

人口自然增長率控制在。

5.35。

1.3。

億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位。

7023。

個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

10.5。

萬人。全面提高了全市公職人員津補(bǔ)貼，年人均增資。

3560。

元。

社會(huì)管理抓出新成效。

堅(jiān)持“四條原則”，做到“五個(gè)到位”，扭住信訪積案，解決合理訴求，化解突出信訪問題

72。

個(gè)、初信初訪。

961。

4.9。

個(gè)百分點(diǎn)，在全省縣市排名前移。

18。

位，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的認(rèn)可度進(jìn)一步提高。

改革創(chuàng)新呈現(xiàn)新氣象。

認(rèn)真貫徹省委

8

2000。

畝。把定規(guī)劃作為推進(jìn)試點(diǎn)的開篇之作，啟動(dòng)新一輪城市總規(guī)編制，重新修編園區(qū)、景區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃，建設(shè)新韓城的基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)。

政府自身建設(shè)取得新成績。

優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，完成了工商、質(zhì)監(jiān)體制調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議，辦復(fù)人大代表建議

58。

件、政協(xié)委員提案。

152。

件。出臺(tái)《加強(qiáng)鎮(zhèn)辦依法行政工作決定》，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作，依法行政水平得到提高。啟動(dòng)“智慧韓城”建設(shè)，政府網(wǎng)站完成改版升級(jí)。深入開展“三問三解”、“四嚴(yán)格一提升”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，政府公信力、執(zhí)行力明顯提升。

過去的一年，我市其它方面工作也取得了明顯進(jìn)步。國防動(dòng)員、司法行政、國土資源、科技文化、民族宗教、地方志、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等工作取得了新的成績，婦女兒童、老齡、殘疾人、老干部權(quán)益得到保護(hù)。韓塬大地呈現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上、和諧穩(wěn)定、政通人和的新局面。

各位代表，面對(duì)宏觀形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的不利局面，這些成績的取得，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向大力支持政府工作的各位代表、各位委員和社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)的道路上依然存在諸多困難和問題。主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨；城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平不高，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任務(wù)艱巨；園區(qū)環(huán)境污染問題依然嚴(yán)重，加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨；民生事業(yè)與群眾期盼尚有一定差距，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理任務(wù)艱巨；發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)任務(wù)艱巨。對(duì)此，我們將以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度和創(chuàng)新的精神，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，推動(dòng)各項(xiàng)工作跨上新臺(tái)階、再上新水平。

二、準(zhǔn)確把握計(jì)劃單列的新形勢(shì)新任務(wù)。

黨的十八大全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，省委、省政府在韓城開展省內(nèi)計(jì)劃單列市試點(diǎn)的重大決策，市委十七屆二次全體會(huì)議“站在新起點(diǎn)，建設(shè)新韓城”的新要求，是我們發(fā)展面臨的最好形勢(shì)；全面完成計(jì)劃單列市試點(diǎn)確定的各項(xiàng)目標(biāo)，是我們發(fā)展面臨的最大任務(wù)。

8

號(hào)文件，扭住中心不動(dòng)搖，緊抓發(fā)展不放松，凝心聚力，真抓實(shí)干，確保到。

2015。

年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到。

400。

億元，財(cái)政總收入達(dá)到。

60。

億元，進(jìn)入西部百強(qiáng)上游行列。到。

2020。

年，生產(chǎn)總值突破。

1000。

億元，財(cái)政總收入達(dá)到。

120。

億元，躋身全國百強(qiáng)，將韓城打造成為黃河沿岸中等規(guī)模區(qū)域性中心城市、新型工業(yè)強(qiáng)市、國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。

站在新起點(diǎn)，建設(shè)新韓城，我們必須緊緊抓住難得的發(fā)展良機(jī)。黨的十八大全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。國家優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)，關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、晉陜?cè)S河金三角協(xié)同發(fā)展、陜西東大門建設(shè)等多重政策疊加，省委、省政府對(duì)韓城實(shí)行計(jì)劃單列市試點(diǎn)，都為我市加快發(fā)展提供了有利條件。只要我們精誠團(tuán)結(jié)，搶抓機(jī)遇，砥礪奮進(jìn)，就一定能勝利完成計(jì)劃單列市試點(diǎn)工作任務(wù)，譜寫出全面建成小康社會(huì)的新篇章！

站在新起點(diǎn)，建設(shè)新韓城，我們必須牢牢把握以下五個(gè)著力點(diǎn)：

一是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

緊扣“一城兩區(qū)”，高品位編制規(guī)劃，大手筆推進(jìn)城市建設(shè)，拉大框架，提升品位，打造中等規(guī)模區(qū)域性中心城市。狠抓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建好新型工業(yè)園區(qū)，打造新型工業(yè)強(qiáng)市和國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。全力推進(jìn)“史記韓城·風(fēng)追司馬”文化景區(qū)建設(shè)，加快黨家村、梁帶村遺址開發(fā)經(jīng)營，建成全國旅游目的地。通過努力，構(gòu)建具有韓城特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度更快、效益更好、質(zhì)量更高。

二是以新型城鎮(zhèn)化為方向，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

堅(jiān)持“四化”聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、交通體系充分銜接。依托產(chǎn)業(yè)、突出特色，加快推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)規(guī)模種植養(yǎng)殖業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)和社會(huì)保障水平，有序推進(jìn)采煤沉陷區(qū)、工業(yè)區(qū)、深山區(qū)群眾搬遷。通過努力，城鎮(zhèn)體系更加健全，新型農(nóng)村基本形成，城鄉(xiāng)差距大幅縮小，一體發(fā)展取得顯著成效。

三是以生態(tài)保護(hù)和節(jié)能減排為重點(diǎn)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

把生態(tài)環(huán)境建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。著力整治園區(qū)環(huán)境污染，強(qiáng)化城市大氣治理，狠抓節(jié)能減排，創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市。以“三帶四區(qū)”為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)韓塬大地園林化。實(shí)施黃河防洪工程，加強(qiáng)涺河治理和濕地保護(hù)，打造沿黃綠色長廊。通過努力，讓韓城天更藍(lán)、山更綠、水更凈、空氣更清新，建成生態(tài)優(yōu)美、舒適宜居的美麗韓城。

四是以實(shí)現(xiàn)群眾美好生活愿望為追求，加快提升公共服務(wù)水平。

順應(yīng)群眾期盼，深入推進(jìn)民生工程建設(shè)，持續(xù)改善和發(fā)展民生。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，努力增加城鄉(xiāng)群眾收入。按照人人享有基本社會(huì)保障的目標(biāo)，統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)醫(yī)保、基本養(yǎng)老等制度，推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系。通過努力，使發(fā)展成果惠及廣大群眾，讓全市人民過上更加幸福、更加滿意、更有尊嚴(yán)的生活。

五是以激活發(fā)展動(dòng)力為目的，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，還權(quán)給市場(chǎng)主體，釋放發(fā)展?jié)撃埽鰪?qiáng)發(fā)展活力。樹立經(jīng)營城市理念，發(fā)揮城投融資平臺(tái)作用，聚集建設(shè)資金。創(chuàng)新招商引資機(jī)制，堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)、大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大集團(tuán)引領(lǐng)，夯實(shí)發(fā)展后勁。強(qiáng)化科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市。通過努力，使韓城真正成為全省縣域科學(xué)發(fā)展的先行者，經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)的示范者，民生改善的領(lǐng)跑者，社會(huì)管理的創(chuàng)新者。

40。

萬勤勞智慧的韓城人民，一定會(huì)創(chuàng)造出無愧于歷史的新業(yè)績，一個(gè)富裕和諧的新韓城一定會(huì)呈現(xiàn)在世人面前！

三、

2013。

2013。

年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，是深入推進(jìn)計(jì)劃單列市試點(diǎn)工作的關(guān)鍵一年。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“站在新起點(diǎn)，建設(shè)新韓城”的新要求和穩(wěn)中求快的總基調(diào)，優(yōu)環(huán)境、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，狠抓“一城兩區(qū)”，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力保障民生，努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的新局面。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。

15%。

達(dá)到。

270。

億元；地方財(cái)政收入增長。

18%。

達(dá)到。

18.08。

億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長。

16%。

和

18%。

分別達(dá)到。

28670。

元和。

10445。

元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

18%。

完成。

33。

億元；單位。

gdp。

能耗下降。

3.5%。

；人口自然增長率控制在。

5

‰以內(nèi)。

（一）狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新園區(qū)管理體制，探索形成“一區(qū)多園”、競(jìng)相發(fā)展的新格局。編制完善龍門工業(yè)園區(qū)相關(guān)規(guī)劃，實(shí)施西禹高速龍門工業(yè)園出口、龍門污水處理廠等工程，推進(jìn)龍門陜汽物流園、白村陜西華運(yùn)物流基地建設(shè)，進(jìn)一步提高園區(qū)承載能力。啟動(dòng)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好水、電、氣等基礎(chǔ)配套，新建三緯路、五緯路，實(shí)施黃河大街北段改造，構(gòu)建園區(qū)“一縱兩橫”雛形。建設(shè)創(chuàng)業(yè)大廈，建立企業(yè)孵化基地，支持科技創(chuàng)新，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，促進(jìn)龍鋼集團(tuán)鋼結(jié)構(gòu)、三立建邦醫(yī)用手套等項(xiàng)目入園，培育新興產(chǎn)業(yè)。

700。

萬噸填平補(bǔ)齊項(xiàng)目，加快建設(shè)陜西新鋼城。抓好龍門煤化“。

2848。

”、中信。

10。

萬噸苯加氫、

6

萬噸。

丁二醇等資源綜合利用項(xiàng)目，做大做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)龍亭、桑北、岑底三個(gè)資源區(qū)爭(zhēng)取工作，支持王峰煤礦加快建設(shè)，完成蘭利、下峪口、西韓興隆等礦井技改工程，提高煤礦開采水平和生產(chǎn)能力。

36。

16%。

以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到。

630。

億元，力爭(zhēng)完成。

650。

億元。

（二）下勢(shì)優(yōu)化投資環(huán)境，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

扭住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松。全市安排產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)、民生類重點(diǎn)項(xiàng)目。

82。

個(gè)，總投資。

361。

億元，年度投資。

122。

108。

70。

個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目推進(jìn)工作，做到成熟一個(gè)，開工一個(gè)。全年固定資產(chǎn)投資完成。

195。

億元，增長。

25%。

以上。

40。

億元以上。

切實(shí)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持環(huán)境立市，有效破解土地、資金等難題。轉(zhuǎn)變政府職能，精簡(jiǎn)審批程序，提高辦事效率，建立高效誠信的政務(wù)環(huán)境。統(tǒng)一征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)群眾合法利益，營造公平合理的政策環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行入企審批制度，嚴(yán)查“三亂”和各種攤派現(xiàn)象，依法打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、阻工擋工等行為，營造嚴(yán)明規(guī)范的法制環(huán)境。夯實(shí)鎮(zhèn)辦屬地管理責(zé)任，妥善化解村企矛盾，構(gòu)建和諧村企關(guān)系，營造安心、放心、稱心的投資發(fā)展環(huán)境。

（三）強(qiáng)化三農(nóng)工作，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

1000。

畝、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)。

2000。

畝。新建龍亭、芝川、昝村。

3

2000。

畝，確保糧食總產(chǎn)達(dá)到。

8.5。

萬噸以上。

5

萬人次以上，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

2000。

人，不斷增加群眾勞務(wù)性收入。

持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，建成芝陽、桑樹坪等。

5

37.2。

萬畝。聚合涉農(nóng)資金，啟動(dòng)昝村潘莊等。

2

個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村建設(shè)，完成芝陽鎮(zhèn)北壽寺等。

4

個(gè)整村推進(jìn)工程；整村移民搬遷芝陽鎮(zhèn)曹溝村、西莊鎮(zhèn)張家山和坪頭村。

381。

戶、

1263。

人，不斷改善山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。

（四）以文化旅游為龍頭，加快推進(jìn)文化韓城建設(shè)。

4a。

級(jí)景區(qū)。實(shí)施黨家村等。

9

300。

萬人次。

2

萬戶農(nóng)村群眾看電視難的問題。積極實(shí)施鎮(zhèn)、村、社區(qū)體育健身項(xiàng)目，推進(jìn)鎮(zhèn)村文化惠民工程。大力開展文化“三下鄉(xiāng)”、公益電影放映等活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。

努力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力爭(zhēng)取全省金融綜合改革試點(diǎn)，強(qiáng)化金融管理服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款、貸款擔(dān)保、典當(dāng)?shù)冉鹑诜?wù)。積極創(chuàng)造條件，支持龍鋼集團(tuán)、黃河礦業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，規(guī)范外貿(mào)企業(yè)建設(shè)。大力發(fā)展以房地產(chǎn)為龍頭的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，提高商貿(mào)、餐飲發(fā)展檔次和水平，加快發(fā)展倉儲(chǔ)物流、科技信息、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力。

（五）全力抓好城市建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

108。

國道二期拓寬改造，實(shí)施沿黃公路建設(shè)，完善城鄉(xiāng)交通體系，融合城區(qū)園區(qū)景區(qū)發(fā)展。積極推進(jìn)城市集中供熱項(xiàng)目，加快卓立路等道路建設(shè)，年內(nèi)建成留芳公園。啟動(dòng)董村城中村改造試點(diǎn)，建高樓、騰空間、增綠地、造景觀，全面提升城市建設(shè)水平。堅(jiān)持“四化”聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)龍門、芝川、桑樹坪等重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，加快建設(shè)西莊盤龍新村、河瀆新農(nóng)村示范村等新型農(nóng)村社區(qū)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

推進(jìn)城市北區(qū)建設(shè)。年內(nèi)打通東二環(huán)、北二環(huán)、大禹東路等主干道，實(shí)施紫云路主排水通道、小曲溝排水、雨污水排放等工程。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保龍鋼產(chǎn)業(yè)升級(jí)村莊搬遷、西部國際城一期、陜煤韓城礦業(yè)棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目開工建設(shè)，拉大城市框架，拓展城市空間。

加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。深入挖掘韓城山水、人文特色，通盤考慮城市空間、產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境、住宅和市政設(shè)施，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各類公共服務(wù)。加快“智慧韓城”建設(shè)，提高城市信息化水平。注重管理細(xì)節(jié)，大力實(shí)施城市綠化、美化、亮化工程，切實(shí)解決交通擁堵、市容不整、馬路市場(chǎng)等問題。持續(xù)推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，啟動(dòng)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升城市形象。

（六）樹立生態(tài)文明理念，加快改善生態(tài)環(huán)境面貌。

108。

3.5。

萬畝。積極開展綠色文明示范創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)。

1

個(gè)省級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)、

5

個(gè)市級(jí)綠色文明單位和。

5

個(gè)市級(jí)生態(tài)示范村，以點(diǎn)促面，示范帶動(dòng)，推進(jìn)美麗韓城建設(shè)。

11。

個(gè)脫硝、脫硫項(xiàng)目，完成市污水處理廠提標(biāo)改造等。

3

項(xiàng)減排工程。狠抓農(nóng)業(yè)源減排，實(shí)施農(nóng)村萬戶節(jié)柴灶改造工程，年內(nèi)建設(shè)。

3

個(gè)養(yǎng)殖綜合利用項(xiàng)目。推進(jìn)市域內(nèi)黃河支流水污染防治，全面完成年度節(jié)能減排和水污染防治目標(biāo)任務(wù)。

108。

國道和龍門工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合治理，持續(xù)抓好路面保潔、寬幅林帶建設(shè)、違章建筑拆除、“三堆”清理復(fù)墾等工作，不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，建設(shè)美好農(nóng)村新家園。

（七）切實(shí)保障和改善民生，加快推進(jìn)和諧韓城建設(shè)。

積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持以人為本，市級(jí)新增財(cái)力的。

80%。

19。

萬平方米、

2170。

套，切實(shí)解決采煤沉陷區(qū)、工業(yè)區(qū)、棚戶區(qū)和低收入群體住房問題。

完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持就業(yè)為民生之本，加大政策扶持和技能培訓(xùn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

1000。

人以上。全面實(shí)施事業(yè)單位和社會(huì)組織工傷保險(xiǎn)制度。年內(nèi)至少建成。

1

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、

1

個(gè)社區(qū)日間照料中心。抓好醫(yī)療救助一站式擴(kuò)面服務(wù)。把五保集中供養(yǎng)率提高到。

60%。

以上。設(shè)立。

300。

萬元專項(xiàng)基金，加大對(duì)弱勢(shì)困難群體的幫扶救助。及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人和高齡老人補(bǔ)貼，努力使民生政策普惠于民。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。以“標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)創(chuàng)建年”活動(dòng)為抓手，完善禹門口等。

5

個(gè)社區(qū)服務(wù)體系，建設(shè)。

2

個(gè)城市社區(qū)服務(wù)中心。加快三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村事務(wù)管理。推進(jìn)食品安全放心縣創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。按照“四條原則”和“五個(gè)到位”的要求，夯實(shí)信訪工作責(zé)任，消除信訪積案，強(qiáng)化源頭預(yù)防，確保實(shí)現(xiàn)“一控三降”目標(biāo)。緊扣工礦企業(yè)、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化“三基”建設(shè)，深化打非治違，確保不發(fā)生較大以上事故。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)分析研判，推行流動(dòng)人口“網(wǎng)格化”、“精細(xì)化”管理，夯實(shí)社區(qū)、農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化法制環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人民安居、城市安全、社會(huì)安定。

（八）強(qiáng)化政府自身建設(shè)，加快推進(jìn)計(jì)劃單列市試點(diǎn)工作。

努力建設(shè)創(chuàng)新型政府。堅(jiān)持用黨的十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，緊扣新型工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、雙十工程等重大工作，在行政體制改革、項(xiàng)目引進(jìn)、經(jīng)營城市、招商引資、科技創(chuàng)新、社會(huì)管理等方面先行先試，大膽探索，加快創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作新突破。

努力建設(shè)法治型政府。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，高效辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)決防止在工程建設(shè)、土地征用、城市改造等方面損害群眾利益。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

努力建設(shè)務(wù)實(shí)型政府。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，深化“四嚴(yán)格一提升”活動(dòng)，強(qiáng)力整治慵懶散奢，提高干部執(zhí)行力。大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，少發(fā)文、開短會(huì)，嚴(yán)控事務(wù)性活動(dòng)，騰出更多精力抓發(fā)展。大興調(diào)研之風(fēng)，深入基層、深入一線，摸實(shí)情、辦實(shí)事。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，深入開展“三問三解”活動(dòng)，增進(jìn)干群感情。大興落實(shí)之風(fēng)，撲下身子，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。

努力建設(shè)廉潔型政府。嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化行政問責(zé)、審計(jì)監(jiān)督和效能監(jiān)察。嚴(yán)守政策法規(guī)，嚴(yán)格工作程序，加強(qiáng)工程招投標(biāo)、土地招拍掛管理工作。推進(jìn)鎮(zhèn)辦、部門預(yù)算決算和“三公經(jīng)費(fèi)”公開試點(diǎn)，壓縮經(jīng)費(fèi)開支，降低行政成本，集中財(cái)力辦大事。強(qiáng)化公務(wù)員教育管理和監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)律約束和責(zé)任追究，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新的起點(diǎn)，新的任務(wù)，新的要求。面對(duì)上級(jí)的信任，面對(duì)時(shí)代的重托，面對(duì)人民的期盼，讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，重塑敢闖敢試、敢為人先，埋頭苦干、勇于擔(dān)當(dāng)，人爭(zhēng)奉獻(xiàn)、事創(chuàng)一流的“韓城精神”，為加快建設(shè)中等規(guī)模區(qū)域性中心城市、新型工業(yè)強(qiáng)市、國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地而努力奮斗！

韓城市政府工作報(bào)告篇九

2、接受評(píng)議委員會(huì)章程，承認(rèn)所確定的各項(xiàng)條款，遵守本機(jī)。

構(gòu)的各項(xiàng)紀(jì)律，自覺履行本章程所規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)；

3、積極參加評(píng)議委員會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，按要求努力完成評(píng)。

議委員會(huì)安排的各項(xiàng)工作，自愿履行建議、監(jiān)督、評(píng)議等責(zé)任和義務(wù)；

4、對(duì)《政府工作報(bào)告》中的非科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、虛假工作內(nèi)容。

及未兌現(xiàn)的工作目標(biāo)，有向同級(jí)或上級(jí)有關(guān)部門反映問題的責(zé)任與義務(wù)；

5、要自覺維護(hù)本機(jī)構(gòu)的整體形象，對(duì)模范遵紀(jì)守法承擔(dān)責(zé)任。

與義務(wù)，決不以本評(píng)議員名義開展與其無關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)；

6、我已閱讀并認(rèn)可上述社會(huì)評(píng)議員的各項(xiàng)責(zé)任與義務(wù)，并嚴(yán)。

格遵守，認(rèn)真履行。

評(píng)議員本人簽字：

韓城市政府工作報(bào)告篇十

20xx年，是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻、極其復(fù)雜的一年。一年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和省直管試點(diǎn)縣(市)的重要機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“持續(xù)求進(jìn)、好中求快、加速轉(zhuǎn)型、務(wù)實(shí)發(fā)展”的總基調(diào)，以“22662”工程為抓手，著力保增長、促發(fā)展，保民生、促和諧，保平安、促穩(wěn)定，較好地完成了市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。連續(xù)五年進(jìn)入中國縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)行列，位居第88位，晉升2個(gè)位次;在河南省社會(huì)科學(xué)院首次發(fā)布的《河南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告》中，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量居全省第8位。

(一)持續(xù)求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好。

預(yù)計(jì)，20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成400億元，增長10%左右。境內(nèi)財(cái)政總收入完成75.73億元，增長7.7%，其中，公共財(cái)政預(yù)算收入27.88億元，增長18.1%;支出52.28億元，增長25.5%。固定資產(chǎn)投資完成214.05億元，增長26.7%;消費(fèi)品零售總額完成113.3億元，增長14.3%;實(shí)際利用境外資金2400萬美元，增長14%。預(yù)計(jì)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21931元，增長13%;農(nóng)民人均純收入8461元，增長13%。城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額277.43億元、貸款余額204.83億元，分別較年初增長15.2%、25%，存貸比達(dá)到73.8%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。

(二)加速轉(zhuǎn)型，“兩大攻堅(jiān)”成效顯著。

1.項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，全年安排各類建設(shè)項(xiàng)目179個(gè)，總投資541億元，年度計(jì)劃投資169億元，完成210億元，占年度計(jì)劃的125.2%。其中，省重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，完成投資49億元，占年度計(jì)劃的127.6%。78個(gè)新建項(xiàng)目全部開工，應(yīng)竣工項(xiàng)目全部竣工。加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，獲批國家投資項(xiàng)目62個(gè)，總投資12.12億元，到位中央和省資金5.05億元，較上年增加6000萬元，爭(zhēng)取到位資金居省直管縣(市)第1位。

合同。

資金243.68億元。到位省外資金居省直管縣(市)第2位，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資到位資金居全省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)第2位，招商引資大項(xiàng)目建設(shè)居商丘市第1位。全年招商引資實(shí)際到位資金73.6億元，其中省外資金48.3億元。新建投資10億元以上項(xiàng)目8個(gè)，3—10億元項(xiàng)目10個(gè)，1—3億元項(xiàng)目20個(gè)。

(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)，“兩大提升”效果凸顯。

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。以“工業(yè)提升年”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)開展工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家，建成數(shù)字企業(yè)9家。規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值730.5億元，增長19.4%;完成增加值212.8億元，增長9.9%;實(shí)現(xiàn)利潤43.7億元;上繳稅金總額25.6億元。龍宇煤化工和上海華誼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;中錄電纜、博得鋁業(yè)和匯金源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)展順利;食品工業(yè)園建設(shè)加快，新上億元以上項(xiàng)目8個(gè)。煤化工、鋁精深加工、食品加工三大產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步拉長，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，突出銀企、產(chǎn)銷、用工“三項(xiàng)對(duì)接”，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。大力實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，永城面粉榮獲中國地理標(biāo)志產(chǎn)品，新認(rèn)定中國馳名商標(biāo)和國際注冊(cè)商標(biāo)1件(宇花商標(biāo))、省著名商標(biāo)2件(盧師傅、孟氏兄弟)、省級(jí)名牌產(chǎn)品3個(gè)(華星宇花牌面粉、永新遠(yuǎn)征牌面粉、皇溝42°白酒)。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)向好。全年共完成進(jìn)出口總額3873萬美元，增長15%。春雨汽車城建成運(yùn)營，盈和機(jī)械裝備物流園、龍宇國貿(mào)物流園等項(xiàng)目進(jìn)展順利;先帥新天地建成開業(yè);升級(jí)改造各類專業(yè)市場(chǎng)14個(gè)。我市運(yùn)輸量和運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量居全省縣(市)前列，省直管縣(市)第1位。全年共接待游客185萬人次，實(shí)現(xiàn)門票收入2700萬元，綜合收入2.3億元。澳洲聯(lián)邦(永城)村鎮(zhèn)銀行成立運(yùn)行，農(nóng)村信用社改制工作順利推進(jìn)。全市金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)盈利7.06億元，上繳稅金8606萬元。

(四)三化協(xié)調(diào)，“六大載體”建設(shè)加快。

1.中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，著力完善設(shè)施，拉大城市框架，提升城市品位。啟動(dòng)城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)修編工作，西城區(qū)改造總規(guī)和控規(guī)已經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^。共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資19.6億元。自來水除氟工程提前完成;新增市政道路30公里，完成淮海大道拓寬及配套工程、東環(huán)路加寬和罩面工程;第五污水處理廠及配套管網(wǎng)、3萬噸城北水廠、體育館二期、強(qiáng)電弱電入地等重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。完成道路及景觀綠化100萬m2，安裝路燈498盞。在全省縣域范圍內(nèi)率先建成公共自行車系統(tǒng)、24小時(shí)自助圖書借閱系統(tǒng)。“兩城”改造完成拆遷101萬m2，開工建設(shè)102萬m2。榮獲全省房地產(chǎn)開發(fā)管理先進(jìn)單位、全省城市精細(xì)化管理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

2.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速。實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入646億元，增長22%;完成固定資產(chǎn)投資100.3億元，增長27.4%。新增從業(yè)人員1.26萬人。規(guī)劃展示館、自來水廠、2座110千伏變電站等建成使用;新修芒碭路南段等8條道路，中原路沱河大橋、光明路東段建成通車，濟(jì)祁高速永城東站投入使用。被評(píng)為“河南省先進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“河南省最具創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，列入第一批“河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)培育對(duì)象”。

3.新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入開展“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)范管理提升年”活動(dòng)，評(píng)審?fù)ㄟ^社區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃45個(gè);全面建成入住13個(gè)，建成正在入住5個(gè)，完成主體工程8個(gè)。新完成建筑面積310萬m2，累計(jì)達(dá)到1366萬m2，新入住社區(qū)居民1.5萬戶6萬人。拆遷舊村103個(gè)，拆舊復(fù)耕1.2萬畝。

4.商務(wù)中心區(qū)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。商務(wù)中心區(qū)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃得到省政府批復(fù)，是全省唯一一個(gè)一次性通過專家評(píng)審的縣級(jí)商務(wù)中心區(qū)。新建、整修道路5條共22公里，鋪設(shè)各類管網(wǎng)37.4公里，建成110千伏變電站一座，綠化面積36萬m2。歐蓓莎家居生活廣場(chǎng)項(xiàng)目、億豐時(shí)代廣場(chǎng)項(xiàng)目完成主體工程，金博大廣場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)加快。糧食生產(chǎn)克服不利天氣影響，總產(chǎn)達(dá)23.9億斤，實(shí)現(xiàn)十連增，居全省第3位。爭(zhēng)取中央、省到位農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金2.49億元。加強(qiáng)糧食核心區(qū)建設(shè)，新打機(jī)井1360眼，修復(fù)舊井1200眼;新建維修橋涵735座，疏浚溝河180多公里;建立小麥等高產(chǎn)創(chuàng)建片14個(gè)共50萬畝，打造高標(biāo)準(zhǔn)糧田17.9萬畝。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植小區(qū)20個(gè)，新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)32個(gè)，新增省級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家;新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1590畝，全市達(dá)到3.2萬畝;新增流轉(zhuǎn)土地20萬畝，全市達(dá)到51.2萬畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作社450家，全市達(dá)到814家，其中，國家級(jí)示范社2家、省級(jí)示范社14家。新解決11.4萬人飲水安全問題。完成扶貧開發(fā)整村推進(jìn)10個(gè)，1.09萬人脫貧。市食品產(chǎn)業(yè)園獲批第二批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，華星面粉食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群榮獲省二星級(jí)產(chǎn)業(yè)化集群。

6.文化生態(tài)旅游區(qū)活力彰顯。市圖書館順利通過國家一級(jí)館驗(yàn)收，農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。啟動(dòng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市創(chuàng)建。漢文化游覽區(qū)、地質(zhì)公園等項(xiàng)目建設(shè)加快，芒碭山景區(qū)列入“”期間國家重點(diǎn)發(fā)展旅游項(xiàng)目庫，啟動(dòng)了國家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。造律臺(tái)遺址、芒碭山漢代禮制建筑基址列入第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。日月湖工程列入全國11個(gè)采煤沉陷區(qū)重點(diǎn)治理工程，再次被評(píng)為全國采煤沉陷區(qū)治理示范工程，再獲1.43億元資金支持，并納入《全國“”大中型水庫建設(shè)規(guī)劃》;完成土方工程617萬立方米，新增水面1851畝，建成道路8公里，綠化91萬m2，獲批為“河南省水利風(fēng)景區(qū)”。陳官莊紀(jì)念館景區(qū)改擴(kuò)建二期工程順利推進(jìn)，國家4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作已通過省級(jí)驗(yàn)收。

(五)強(qiáng)化支撐，“六大保障”更加有力。

1.基礎(chǔ)保障更穩(wěn)。濟(jì)祁高速二期、沱澮河航運(yùn)、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵等重點(diǎn)交通項(xiàng)目進(jìn)展較快，共完成投資9.25億元。馬牧500千伏變電站、3萬畝機(jī)井通電配套工程和新農(nóng)村電氣化建設(shè)順利完成，日月湖35千伏變電站工程建設(shè)快速推進(jìn);農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程綜合評(píng)價(jià)居全省第2位。信息化建設(shè)提速，數(shù)字永城、智慧永城建設(shè)順利推進(jìn)，建成基站63座，寬帶入戶率100%;完成“智慧中原”建設(shè)工程、光電置換和入地工程。

2.要素保障更強(qiáng)。積極搭建銀企政溝通平臺(tái)，加大中小企業(yè)支持力度，發(fā)放貸款29.1億元，占新增貸款的64.4%。加快土地“三項(xiàng)整治”，完成補(bǔ)充耕地6212.5畝，拆舊復(fù)耕3765.5畝，完成土地報(bào)批12715.07畝。勞動(dòng)力技能免費(fèi)培訓(xùn)1.6萬人次，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招工1.08萬人次;完成勞務(wù)輸出33萬人次，工資性收入54億元;完成境外勞務(wù)輸出500人次。

3.軟環(huán)境保障更優(yōu)。深入開展“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)，積極推進(jìn)聯(lián)審代辦制，對(duì)大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目開通行政審批“直通車”，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。依法查處破壞發(fā)展環(huán)境案件26起，處理39人。

4.財(cái)力保障更實(shí)。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分困難和主體稅源下滑的情況下，著力抓征收，保支出，做好開源、節(jié)流兩篇文章，較好地完成財(cái)政收入和支出任務(wù)。境內(nèi)財(cái)政總收入突破70億元，達(dá)到75.73億元;公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到27.88億元，超預(yù)期目標(biāo)1.2億元;支出超過50億元，達(dá)到52.28億元。

5.科技保障更好。實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目73項(xiàng)，河南省工礦配件檢測(cè)中心和化工產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)進(jìn)展順利。建成國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心5個(gè)，引進(jìn)新技術(shù)23項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品14項(xiàng)。河南龍宇煤化工榮獲國家高新技術(shù)企業(yè)。

6.安全保障更牢。突出“平安永城”建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建新型社會(huì)治安防控體系。突出“穩(wěn)定永城”建設(shè)，高度重視信訪維穩(wěn)，及時(shí)排查化解和妥善處理社會(huì)矛盾。突出“安全永城”建設(shè)，積極開展各種安全隱患排查治理，全市無重特大安全事故發(fā)生，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

(六)和諧發(fā)展，“兩大改善”不斷提升。

1.民生日益改善。市財(cái)政用于民生投入39.48億元，占總支出的75.5%?！笆竺裆惫こ?0個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，其中，城市公共自行車系統(tǒng)、自助圖書借閱系統(tǒng)、農(nóng)家書屋等23個(gè)項(xiàng)目提前完成，17個(gè)項(xiàng)目按規(guī)定時(shí)序順利推進(jìn)。收取“五大保險(xiǎn)金”6.44億元，發(fā)放3.7億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)及下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.1萬人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金8869萬元。新建保障性住房1000套。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊10個(gè)，復(fù)墾土地3000畝。發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款3500萬元?！傲灰惑w”民生工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)加快。改擴(kuò)建農(nóng)村公辦幼兒園77所。市直第二幼兒園開園。市婦幼保健院等4個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目完成主體工程。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生社區(qū)2個(gè)。新農(nóng)合參合率達(dá)97.5%。人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目全面鋪開，公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。

2.生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。大力開展國家森林城創(chuàng)建和省林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，完成營造林2.53萬畝，義務(wù)植樹285.5萬株，城市綠化覆蓋率38.2%，全市森林覆蓋率22.6%。編制完成29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，完成神火電廠1×60萬千瓦機(jī)組、裕東電廠2號(hào)機(jī)組脫硝工程，生態(tài)濕地建設(shè)和中水回用工程順利推進(jìn)。我市獲得全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)優(yōu)秀單位。

(七)依法行政，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

自覺接受市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，共辦理建議、提案467件，辦結(jié)率100%，滿意率98%以上。暢通訴求渠道，處理群眾反映問題2200余件。加強(qiáng)廉政建設(shè)，“三公”經(jīng)費(fèi)減少10%，騰退辦公用房6000m2。

加強(qiáng)國防教育和國防后備力量、人民防空建設(shè)，軍民融合式發(fā)展取得新進(jìn)展。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、市志、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等各方面工作都取得了新的成績。

各位代表!20xx年，是我市克難攻堅(jiān)、亮點(diǎn)頻出的一年。一年來，我們相繼榮獲了全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、河南省雙擁模范城、河南省金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)秀市、河南省計(jì)生工作先進(jìn)集體、河南省新農(nóng)村電氣化縣等一批國家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。國家衛(wèi)生城創(chuàng)建工作順利通過國家暗訪和技術(shù)評(píng)估;中國書法之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作順利通過驗(yàn)收;我市作為成長型資源型城市被納入《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》;成功舉辦第七屆中國(永城)面粉食品博覽會(huì)。永城市在國內(nèi)外的影響力和美譽(yù)度得到進(jìn)一步提升，為我們?nèi)孀龊?0xx年各項(xiàng)工作奠定了良好基礎(chǔ)。

各位代表!在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻的大環(huán)境下，能取得這些成績，實(shí)屬不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、鼎力相助的結(jié)果，是全市干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、攻難克堅(jiān)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向關(guān)心、支持和參與永城發(fā)展的各位代表、廣大干部和人民群眾以及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。20xx年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠逆勢(shì)上揚(yáng)，穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)中有快，快中有好，主要有六點(diǎn)體會(huì)值得堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)：一是把握大勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)。年初，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑，市場(chǎng)有效需求不足，我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾突出等內(nèi)外交織疊加的情況下，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回落。面對(duì)這一復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們堅(jiān)定信心，不亂陣腳，保持定力，沉著應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合施策，巧打“組合拳”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長速度穩(wěn)中趨升，質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)，趨勢(shì)穩(wěn)中向好。二是站位全局，重點(diǎn)突破。立足永城發(fā)展全局，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，抓住影響經(jīng)濟(jì)增長的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)求突破，以重點(diǎn)帶全局。把解決當(dāng)前突出矛盾和夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)統(tǒng)一起來，認(rèn)真分析研判經(jīng)濟(jì)工作中的新情況、新變化，加快實(shí)施“22662”工程，取得了超乎預(yù)期的良好效果。三是選準(zhǔn)載體，科學(xué)發(fā)展。年初，市委、市政府結(jié)合永城實(shí)際，著眼于“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)、“四化同步”，科學(xué)發(fā)展，著眼于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著眼于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把“一城五區(qū)”建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的載體，作為擴(kuò)亮點(diǎn)、促就業(yè)、穩(wěn)增長的有效舉措。實(shí)踐證明，這個(gè)載體選得準(zhǔn)，推得快，效果好，對(duì)加快永城經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)實(shí)推進(jìn)。注重統(tǒng)籌推進(jìn)，正確處理穩(wěn)增長、促發(fā)展與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)系，正確處理三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的關(guān)系，正確處理城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”的關(guān)系，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是同舟共濟(jì)，合力攻堅(jiān)。越是困難時(shí)期，越是闖關(guān)過灘，越是爬坡過坎，越是心齊氣順，步調(diào)一致，上下同心，這是攻難克堅(jiān)，奪取勝利的一大法寶。六是以人為本，民生優(yōu)先。堅(jiān)持發(fā)展成果讓人民共享，堅(jiān)持群眾利益高于一切，把精力用在為民謀利上，把財(cái)力用在民生改善上，回應(yīng)群眾呼聲，辦好群眾最需最盼的事情。

成績難能可貴，問題不容忽視。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，我們也存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是受外部環(huán)境影響，我市長期積累的結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾日益凸顯，原來支撐經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力結(jié)構(gòu)已難以持續(xù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。二是盡管我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得較大成效，但新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)尚處于培育形成之中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)制約和過剩產(chǎn)能的影響，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化，利潤空間受到擠壓，已成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。三是雖然第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但仍滯后于第二產(chǎn)業(yè)，落后于全國平均水平，與我市百強(qiáng)縣(市)的地位不相匹配，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已成為當(dāng)務(wù)之急。四是瓶頸制約依舊嚴(yán)峻，節(jié)能降耗、用地、用工、資源需求等壓力越來越大。五是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市承載能力受到挑戰(zhàn)，公共設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨，財(cái)政壓力日益加大，矛盾日益突出。六是隨著省全面直管，一些單位的基礎(chǔ)設(shè)備、接收設(shè)備和人員素質(zhì)不相匹配，亟需升級(jí)設(shè)備，提高人員素質(zhì)。七是發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，吃拿卡要，“衙門”作風(fēng)，效率低下，為政不廉，法紀(jì)觀念淡薄等現(xiàn)象依然存在，轉(zhuǎn)作風(fēng)、正法紀(jì)、提素質(zhì)，需要進(jìn)一步加大力度。對(duì)此，我們要高度重視，著力加以克服解決。

二、20xx年整體工作部署。

20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神的重要一年，是推進(jìn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是省對(duì)我市實(shí)行全面直管的第一年，做好全年工作意義重大。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)新一輪創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期，發(fā)展空間較大;我國將全面深化經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力，發(fā)展機(jī)遇較多;全省深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，經(jīng)濟(jì)持續(xù)崛起，發(fā)展?jié)摿^足。從自身優(yōu)勢(shì)看，我市具備較好的資源、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，又適逢全面直管的重大機(jī)遇，為我市加快發(fā)展又添新引擎。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然多變，我國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨許多挑戰(zhàn)、諸多困難。我們必須準(zhǔn)確把握大勢(shì)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。

(一)總體要求。全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以打造“富裕永城、文明永城、平安永城、生態(tài)永城、幸福永城”為總布局，以“勇當(dāng)排頭兵、爭(zhēng)做先行者、打造示范區(qū)，百強(qiáng)晉位、富民強(qiáng)市”為總目標(biāo)，以“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)、“四化同步”科學(xué)發(fā)展為路徑，以“一城五區(qū)”為載體，以“持續(xù)求進(jìn)、好中求快、調(diào)轉(zhuǎn)并重、改革創(chuàng)新”為總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、促發(fā)展，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著力抓改革、促創(chuàng)新，著力強(qiáng)支撐、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，著力保民生、促和諧，持續(xù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。

(二)奮斗目標(biāo)。

1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右;。

2.公共財(cái)政預(yù)算收入增長13%;。

3.全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長23%;。

4.社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%;。

5.實(shí)際利用外商投資增長11%，進(jìn)出口總額增長11%;。

6.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長13%;。

7.人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);。

8.城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn);。

9.居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右;。

10.萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%;主要污染物排放降低率控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。

(三)十大民生工程。

1.安居工程：統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房20xx套。

2.社保工程：加快建設(shè)社會(huì)救助站、社會(huì)福利院、光榮院、軍休服務(wù)中心、流浪乞討未成年人保護(hù)中心、救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心“六位一體”工程項(xiàng)目;建設(shè)一所養(yǎng)老服務(wù)中心。

3.公共衛(wèi)生工程：改擴(kuò)建薛湖等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

4.飲水安全工程：建成日供水3萬噸的城北水廠;新解決農(nóng)村10萬余人的飲水安全問題。

5.綠化工程：完成淮海大道景觀綠化續(xù)建工程和謝樓路、團(tuán)結(jié)路綠化工程;多元化投資，建設(shè)汪樓溝風(fēng)景林帶二期(鐵路—淮海大道段)和城區(qū)5處綠地綠化工程;完成日月湖廣場(chǎng)綠化工程36.9萬m2。

6.城市道路提升工程：開工建設(shè)雪楓路、文化路人行通道和芒碭路與東方大道交叉口環(huán)形立交橋;打通牡丹路鐵路橋涵;修建沱濱路(永夏路口至六路環(huán)島);完成中原路罩面、文化路改造工程。

7.教體工程：開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高中、幼兒園和東城區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校;擴(kuò)建第九小學(xué);建設(shè)實(shí)驗(yàn)高中田徑場(chǎng);新建新型農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校4所，改擴(kuò)建農(nóng)村小學(xué)校30所;加快河南煤化學(xué)院建設(shè)。

8.交通建設(shè)工程：開通東城區(qū)至芒山鎮(zhèn)公交線路;完成s327改擴(kuò)建工程;完成通村公路60公里、縣鄉(xiāng)道路25公里、危橋改造157延米;開工建設(shè)外環(huán)線。

9.電網(wǎng)工程：爭(zhēng)取資金3750萬元，進(jìn)行電網(wǎng)改造升級(jí)，完成3萬畝機(jī)井通電工程;增容改造農(nóng)村10千伏配電臺(tái)區(qū)200個(gè);綜合治理農(nóng)村低電壓臺(tái)區(qū)300個(gè)。

10.便民設(shè)施工程：建成啟動(dòng)pm2.5監(jiān)測(cè)系統(tǒng);多元化投資，新設(shè)置公共自行車網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)，投放自行車600輛;新建24小時(shí)自助圖書借閱系統(tǒng)2個(gè)。

全年的奮斗目標(biāo)，充分考慮了我市所處的發(fā)展階段及所具有的發(fā)展基礎(chǔ)，既符合上級(jí)要求，也切合我市實(shí)際。實(shí)現(xiàn)上述要求和奮斗目標(biāo)，必須著眼“總布局”，把握“總目標(biāo)”，堅(jiān)持“總基調(diào)”，注重“五著力”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)好”。

三、全年工作安排。

完成全年的奮斗目標(biāo)，要重點(diǎn)實(shí)施“三大攻堅(jiān)”，加快“三化建設(shè)”，做強(qiáng)“六大載體”，強(qiáng)化“三大保障”，確?！叭蟾纳啤?，即“33633”工程。

(一)實(shí)施“三大攻堅(jiān)”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)。全年計(jì)劃安排省及市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，總投資600億元，年度計(jì)劃完成投資180億元。加快項(xiàng)目推進(jìn)，把符合開工條件的甲醇二期、麥硒多食品、商業(yè)步行街等70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為重中之重來抓，確保如期開工;要落實(shí)責(zé)任，細(xì)化分工，確保匯金源、中錄電纜等60個(gè)在建項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn);要強(qiáng)化督導(dǎo)，綜合施策，確保博得鋁業(yè)、年產(chǎn)2萬輛專用汽車、40萬噸醋酸等50個(gè)進(jìn)度較快的項(xiàng)目早建成、早達(dá)產(chǎn)、早見效。要以更加開放的理念，廣泛吸引各類優(yōu)質(zhì)要素集聚永城，吸引外地資本更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力引導(dǎo)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。要積極對(duì)接，及時(shí)跟進(jìn)，爭(zhēng)取更多上級(jí)項(xiàng)目和資金落戶永城。

2.招商引資攻堅(jiān)。突出“四大招商”重點(diǎn)，遵循“四全”、“四無”、“四不”的工作理念，實(shí)行“二分之一”工作法，堅(jiān)持一手抓招商引資，一手抓項(xiàng)目建設(shè)。確保全年利用省外資金50億元以上，引進(jìn)外資4300萬美元。力爭(zhēng)簽約億元以上工業(yè)、商業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，開工建設(shè)3億元以上項(xiàng)目10個(gè)，建成億元以上項(xiàng)目10個(gè)。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提速，比重提高，水平提升，構(gòu)建充分融入經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、社會(huì)生活各方面和有效服務(wù)生產(chǎn)生活的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。一要大力發(fā)展高成長性服務(wù)業(yè)。圍繞提升現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、文化旅游等高成長性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)一批物流配送中心、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、金融集聚區(qū)、精品旅游景區(qū)等，促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，逐步成為帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。加快村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極引進(jìn)股份制銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和一些有實(shí)力的非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入永城。強(qiáng)力推進(jìn)盈和機(jī)械裝備物流園、龍宇國貿(mào)物流園、眾品冷鏈物流園等項(xiàng)目建設(shè);突出抓好紅星美凱龍、大潤發(fā)、大商新瑪特、先帥商業(yè)街等購物中心項(xiàng)目建設(shè)。二要積極培育新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，逐步培育成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的生力軍。大力發(fā)展城市綜合體、文化旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài);加快建設(shè)老年服務(wù)中心，強(qiáng)力推進(jìn)旅游“三大支點(diǎn)”建設(shè)。三要改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。引入現(xiàn)代管理理念和新型商業(yè)模式，支持電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城和中小微企業(yè)開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)大市場(chǎng)，改造升級(jí)百花市場(chǎng)等3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)陳集等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及張寨等3個(gè)社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。同時(shí)，突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，打造“億元樓宇”。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)商品房80萬m2。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)業(yè)主利益。

(二)加快“三化建設(shè)”，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。統(tǒng)籌中心城區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系格局。

(1)突出“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”。以東、西城區(qū)建設(shè)為抓手，做大中心城市。在改造提升西城區(qū)，配套完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，快速推進(jìn)東城區(qū)和商務(wù)中心區(qū)的基礎(chǔ)上，加快東西城區(qū)一體化和永高一體化進(jìn)程，加快芒山次中心組團(tuán)建設(shè)，加速人口集聚。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、旅游景點(diǎn)所在地、采煤沉陷區(qū)安置地和群眾熱情高的一般村為抓手，做美新型農(nóng)村社區(qū)。發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)扶持資金的撬動(dòng)作用，科學(xué)引導(dǎo)，培育工業(yè)生產(chǎn)、文化旅游、商貿(mào)物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)等專業(yè)特色新型農(nóng)村社區(qū)。同時(shí)，嚴(yán)守耕地紅線，防止“攤大餅”式的盲目擴(kuò)張。以特色產(chǎn)業(yè)村、歷史文化名村為抓手，做靚美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持“政府規(guī)劃、群眾自建、社會(huì)共助”的原則，打造“民富、村強(qiáng)、貌美”的美麗家園。

(2)做到“三個(gè)覆蓋”。規(guī)劃全覆蓋。強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化意識(shí)，全市各類規(guī)劃實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一條龍”?；A(chǔ)設(shè)施全覆蓋。以實(shí)施“整治村莊環(huán)境，共建美好家園”行動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、電力、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成馬橋等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)污水處理設(shè)施。公共服務(wù)全覆蓋。按照基本公共服務(wù)均等化的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化和社會(huì)保障建設(shè)。

(3)推進(jìn)“三個(gè)集中”。鼓勵(lì)農(nóng)民將土地承包權(quán)、宅基地和農(nóng)村住房置換成合作社股權(quán)、生活保障和城鎮(zhèn)住房，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，農(nóng)業(yè)用地向規(guī)?；?jīng)營集中，農(nóng)民居住向新型農(nóng)村社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村集中。深化戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口。

2.加快新型工業(yè)化建設(shè)。突出工業(yè)主體地位，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升新型工業(yè)化水平。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值806億元，增長18%;完成增加值226億元，增長12%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家。提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)掛優(yōu)靠強(qiáng)和上市融資，抓好高成長性中小企業(yè)培育，打造匯金源、龍宇煤化工等一批裂變式增長的大企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端環(huán)節(jié)延伸拉長。發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。努力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)科源電子鋁箔、中馳龍結(jié)晶銅管、全球采購中心、呼叫中心等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。壯大產(chǎn)業(yè)集群。抓好骨干膨脹、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈招商，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做大做強(qiáng)煤化工、鋁精深加工、機(jī)械制造、食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)“兩化”融合。培育省級(jí)“兩化”融合示范企業(yè)1—2家，新建省級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心1家，新增數(shù)字企業(yè)4家。突出品牌創(chuàng)建。創(chuàng)建國家馳名商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)2件;創(chuàng)建國家、省名牌產(chǎn)品2—3個(gè)。

3.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，緊緊圍繞穩(wěn)糧、提質(zhì)、保安全的目標(biāo)，加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。抓基礎(chǔ)保障。繼續(xù)實(shí)施好高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程、千億斤糧食工程等項(xiàng)目，努力做好防汛抗旱的各項(xiàng)工作。新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田17.8萬畝，高產(chǎn)創(chuàng)建片50萬畝以上。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到176.2萬馬力以上。農(nóng)作物播種面積達(dá)到350萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到24.5億斤。抓科技支撐。以院市合作共建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范市為抓手，建立示范基地8個(gè);推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)良種工程，實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程和糧食增產(chǎn)科技支撐行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)糧食高產(chǎn)高效示范區(qū)。搞好氣象服務(wù)，加快建設(shè)國家級(jí)基本氣象站。抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家以上。實(shí)施國家病死豬無害化處理長效機(jī)制試點(diǎn)縣建設(shè)，同步推進(jìn)育肥生豬和奶牛保險(xiǎn)工作。抓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，市財(cái)政列出專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展。抓扶貧開發(fā)。打造2個(gè)扶貧開發(fā)亮點(diǎn)村，完成10個(gè)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)。

(三)做強(qiáng)“六大載體”，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

1.做大中心城市。深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動(dòng)創(chuàng)建國家文明城市?？茖W(xué)化規(guī)劃。修編完成《永城市城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)》;做好《永城市資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(20xx—2030年)》和西北組團(tuán)、北部片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。精品化建設(shè)。建設(shè)芒碭路北段、東環(huán)路南段等道路。加快推進(jìn)體育館二期工程。完成新建道路路燈安裝、城市色彩、弱電入地工程。建設(shè)5座公廁和2座垃圾中轉(zhuǎn)站。完成“兩城”改造100萬m2。精細(xì)化管理。進(jìn)一步整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序、交通秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，提升綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平。

2.做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入723億元，增長12%;完成固定資產(chǎn)投資123億元，增長20%;實(shí)現(xiàn)稅收14億元，增長12%。新上億元以上項(xiàng)目25個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)河南省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。突出項(xiàng)目。做到“一個(gè)加快兩個(gè)確?！保杭涌?6個(gè)在建的項(xiàng)目建設(shè)，簽約落地的12個(gè)項(xiàng)目確保開工建設(shè)，新建成的6個(gè)項(xiàng)目確保達(dá)產(chǎn)見效。提升服務(wù)。著力推動(dòng)綜合服務(wù)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)等配套設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建完善的配套服務(wù)體系。破解瓶頸。重點(diǎn)加強(qiáng)土地開發(fā)整理、投融資擔(dān)保、科技創(chuàng)新和人力資源開發(fā)平臺(tái)建設(shè)。產(chǎn)城融合。加快梨花、梅花、杏花3個(gè)社區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)客運(yùn)總站等配套項(xiàng)目。

3.做優(yōu)商務(wù)中心區(qū)。建設(shè)商業(yè)路西段、團(tuán)結(jié)路和謝樓路。完成謝樓路、團(tuán)結(jié)路路燈安裝。加快建設(shè)商業(yè)綜合體項(xiàng)目，確保歐蓓莎家居生活廣場(chǎng)、億豐時(shí)代廣場(chǎng)開業(yè)運(yùn)營，金博大廣場(chǎng)項(xiàng)目完成主體工程。開工建設(shè)金融中心、漢宮大酒店、中國臺(tái)灣世聯(lián)廣場(chǎng)、振興商務(wù)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化招商引資，引進(jìn)一批大公司、大企業(yè)的區(qū)域性總部和結(jié)算中心、研發(fā)中心等高端業(yè)態(tài)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)體系，提高發(fā)展水平。

4.做靚新型農(nóng)村社區(qū)。持續(xù)“五大重點(diǎn)，三個(gè)層次”工作思路，規(guī)劃推進(jìn)100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)和30個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年內(nèi)建成入住社區(qū)12個(gè)，完成入住居民10萬人，拆除舊村復(fù)耕1.2萬畝。要嚴(yán)格規(guī)劃，完善100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)和30個(gè)美麗鄉(xiāng)村布局規(guī)劃，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。嚴(yán)厲打擊隨意更改規(guī)劃和不按規(guī)劃建設(shè)的行為。要加快建設(shè)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度和涉農(nóng)項(xiàng)目整合力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。要做強(qiáng)支撐，按照宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜游則游，宜牧則牧的原則，著力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)30個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園。要提升管理，創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)、戶籍、治安、便民服務(wù)等管理模式，提升綜合服務(wù)水平。開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，繁榮社區(qū)文化。

5.做實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)展覽館和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。以五大面粉集團(tuán)為依托，加快面粉食品產(chǎn)業(yè)集群、主食產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及以眾品食業(yè)為龍頭的生豬產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，力爭(zhēng)面粉食品產(chǎn)業(yè)集群年?duì)I業(yè)收入100億元以上，生豬加工產(chǎn)業(yè)集群年?duì)I業(yè)收入40億元以上。

6.做活文化生態(tài)旅游區(qū)。以創(chuàng)建全國文化先進(jìn)市為抓手，突出現(xiàn)代文化服務(wù)體系和市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施“兩館一站”免費(fèi)開放和“送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民工程。以打造中國優(yōu)秀旅游目的地為目標(biāo)，深入開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市創(chuàng)建。加快旅游“三大支點(diǎn)”建設(shè)。芒碭山景區(qū)以爭(zhēng)創(chuàng)國家5a級(jí)景區(qū)為抓手，繼續(xù)推進(jìn)漢文化博物館、文圣園布展工程;建成開放地質(zhì)公園、漢文化游覽區(qū)，建成使用游客服務(wù)中心。陳官莊紀(jì)念館景區(qū)完善門前綠化景觀和配套服務(wù)設(shè)施，成功創(chuàng)建國家4a級(jí)景區(qū)。日月湖景區(qū)完成土方400萬立方米以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)創(chuàng)建國家4a級(jí)景區(qū);建成安置區(qū)一期15棟20萬m2主體工程;完成永宿路東段拓寬改造工程;申報(bào)國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū);規(guī)劃建設(shè)酂城造律臺(tái)景區(qū)和崇法寺佛教文化景區(qū)。

(四)強(qiáng)化“三大保障”，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.強(qiáng)化體制機(jī)制保障。以深化改革為抓手，理順管理體制，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。承接省直管縣體制改革。調(diào)整管理體制，實(shí)現(xiàn)與省精準(zhǔn)對(duì)接;優(yōu)化職能配置，實(shí)現(xiàn)與省直部門處室有效銜接;理順垂直部門管理體制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。推進(jìn)相關(guān)改革。按照全省統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革工作。一是深化行政體制機(jī)制改革。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)公共服務(wù)體制、文化體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、食品藥品監(jiān)管體制、交通運(yùn)輸管理體制、行政審批制度和事業(yè)單位分類等領(lǐng)域改革。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，提高貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力;加強(qiáng)預(yù)算績效管理，從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出;加強(qiáng)政府債務(wù)管理，有效防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。三是深化金融改革。完善政府融資平臺(tái)，擴(kuò)大融資能力;完成農(nóng)信社改制，組建永城農(nóng)商銀行;支持具備條件的民間資本依法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。四是深化土地管理制度改革。完成集體土地確權(quán)登記和頒證工作，啟動(dòng)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記和頒證工作;加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，新增流轉(zhuǎn)土地20萬畝;抓好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。

2.強(qiáng)化要素保障。用地保障上，加快土地綜合整治，強(qiáng)力推進(jìn)拆舊復(fù)耕工作，爭(zhēng)取報(bào)批土地征收、增減掛鉤、土地綜合整治6000—7000畝。資金保障上，健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好政府投融資平臺(tái)作用，確保項(xiàng)目建設(shè)資金。金融機(jī)構(gòu)存款增幅確保15%，力爭(zhēng)完成20%;貸款增幅確保10%，力爭(zhēng)完成15%。人力資源保障上，完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)5000人，再就業(yè)培訓(xùn)1800人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)400人，高技能人才培訓(xùn)300人。搭建企業(yè)用工平臺(tái)，為集聚區(qū)企業(yè)招工5000人以上。

3.強(qiáng)化軟環(huán)境保障。以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)為抓手，加大辦事“五難”、涉企“四亂”、公路“三亂”和社會(huì)“五霸”的治理力度，著力解決亂作為、不作為、慢作為和吃拿卡要、衙門作風(fēng)、以權(quán)謀私等突出問題，切實(shí)提升執(zhí)法人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)觀念，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

(五)確?！叭蟾纳啤?，構(gòu)建美麗永城。

1.確?；A(chǔ)設(shè)施改善。突出交通建設(shè)。加快濟(jì)祁高速二期、沱澮河航運(yùn)、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵永城段等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，完成投資14.4億元。爭(zhēng)取開通永登高速永城西出口;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高鐵站廣場(chǎng)以及高速公路連接線2.5公里;力爭(zhēng)開工建設(shè)s325改建工程。加快推進(jìn)三宿(三門峽到宿州)鐵路以及永翔通用航空項(xiàng)目前期工作。突出電力能源建設(shè)。爭(zhēng)取資金2100萬元，對(duì)東城區(qū)2座110千伏變電站進(jìn)行增容改造;籌資1700萬元，對(duì)黃口、馬橋35千伏變電站進(jìn)行增容改造。突出農(nóng)田水利建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)全國中小河流綜合治理重點(diǎn)縣、土地治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、井井通電等項(xiàng)目建設(shè)，新增恢復(fù)有效灌溉面積5萬畝;新建旱澇保收田3萬畝;新建維修各類橋涵460座;新增改善除澇面積7萬畝。完成骨干河道22座危橋的維修和重建，以及7座中型節(jié)制閘的維修保養(yǎng)。新打機(jī)井800眼，修復(fù)舊井1000眼。突出信息化建設(shè)。以“數(shù)字永城”、“智慧永城”建設(shè)為抓手，建設(shè)10萬線光纖寬帶，新建光網(wǎng)小區(qū)68個(gè)，改造光網(wǎng)小區(qū)96個(gè)。推進(jìn)無線城市建設(shè)。投資2.3億元，建設(shè)4g基站200座、fdd—lte基站60個(gè)，3g網(wǎng)絡(luò)平滑升級(jí)為4g網(wǎng)絡(luò)，3月底前，實(shí)現(xiàn)東西城區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋，年底前，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

2.確保民生改善。沒有民生的改善，沒有福祉的增進(jìn)，就沒有全面小康的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持保基本，兜底線，促公平，全力辦好省、市兩級(jí)“十大民生”工程，著力構(gòu)建“大民生”工作格局，努力讓全市人民吃得更放心，住得更安心，過得更舒心，生活更開心!

(1)實(shí)施收入倍增，提高群眾富裕度。突出抓好農(nóng)民、中小微企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭四個(gè)群體增收。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人、困難對(duì)象再就業(yè)800人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)2200人。完成境外勞務(wù)輸出550人次。

(2)完善保障體系，提高群眾幸福值。加快演集中心安置區(qū)、高莊安置區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和日月湖安置區(qū)的建設(shè)。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊8個(gè)，復(fù)墾土地2600畝。完善城鄉(xiāng)最低生活保障和醫(yī)療救助制度，穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和救助水平;加快養(yǎng)老體系建設(shè)，加強(qiáng)敬老院建設(shè)管理，實(shí)施溫暖工程，滿足五保老人集中供養(yǎng)需求。提高“五大”保險(xiǎn)參保率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障人群全覆蓋。統(tǒng)籌社會(huì)資源，繼續(xù)推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)殘疾人托養(yǎng)康復(fù)綜合服務(wù)中心。

(3)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高群眾滿意率。辦好教育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施國家級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)縣活動(dòng)，做好省政府“學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃”驗(yàn)收工作。加強(qiáng)校車管理，確保校園安全。清理非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)，規(guī)范社會(huì)辦學(xué)。改善就醫(yī)條件。爭(zhēng)取開工建設(shè)東城區(qū)市中醫(yī)院。加強(qiáng)新農(nóng)合資金監(jiān)管，確保資金安全。加強(qiáng)醫(yī)院管理，嚴(yán)查開單提成等違法行為。加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，凈化醫(yī)療市場(chǎng)，規(guī)范醫(yī)療行為。提升計(jì)生服務(wù)水平。堅(jiān)持基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，開展“關(guān)愛女孩”、“生育關(guān)懷”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等活動(dòng)。優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。穩(wěn)定物價(jià)水平。落實(shí)價(jià)格調(diào)整政策，確保cpi增速低于全省平均水平。

(4)創(chuàng)新社會(huì)治理，提高群眾安全感。改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，暢通群眾訴求渠道，積極主動(dòng)地解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，構(gòu)建“和諧永城”。加強(qiáng)“六五”普法宣傳。完善治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，創(chuàng)建“平安永城”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)屬地管理，強(qiáng)化安全培訓(xùn)和崗前教育，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，杜絕重特大事故發(fā)生;強(qiáng)化藥品、食品安全監(jiān)管，用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密的監(jiān)管、嚴(yán)厲的懲處、嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”;嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、走私販私、非法傳銷等行為，建設(shè)“安全永城”。

3.確保生態(tài)環(huán)境改善。加大創(chuàng)建力度。落實(shí)《永城市林地保護(hù)利用規(guī)劃》，深入開展國家森林城和省林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建，完成營造林2.5萬畝。開展省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、生態(tài)村6個(gè);省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、衛(wèi)生村3個(gè)、衛(wèi)生社區(qū)4個(gè)。推進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)行能源總量控制，嚴(yán)格節(jié)能審查，抓好行業(yè)節(jié)能。加大cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量的控制力度，完成減排任務(wù)。放大生態(tài)效應(yīng)。加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放率100%。加快中水回用工程建設(shè)，逐步改造完善城區(qū)道路雨污分流設(shè)施。建設(shè)沱濱路生態(tài)濕地。建成使用第五污水處理廠、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東片區(qū)污水處理廠。淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治，確保不發(fā)生違法排污和環(huán)境污染事件。加強(qiáng)“生態(tài)文明，美麗永城”宣傳教育，大力倡導(dǎo)低碳、綠色生活，共建天藍(lán)、地綠、水清的美好家園!

同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)新形勢(shì)下的國防教育、國防后備力量建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)國防動(dòng)員能力。切實(shí)做好外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、市志、民族宗教、婦女兒童等方面工作。搞好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。

各位代表!推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，是對(duì)政府工作水平的重大考驗(yàn)。我們將積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新要求，夙夜為公，勤勉為民，把全市人民的重托凝聚成矢志不移、加快發(fā)展的動(dòng)力，轉(zhuǎn)變?yōu)樾南等罕?、改善民生的行?dòng)，不斷提高管理社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

(一)堅(jiān)持依法行政。完善決策機(jī)制，嚴(yán)格依法辦事，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。自覺接受市人大依法監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)堅(jiān)持執(zhí)政為民。牢固樹立以人為本理念，始終把群眾利益放在首位，決策上體現(xiàn)民意，行動(dòng)上維護(hù)民生，作風(fēng)上贏得民心，依靠人民推動(dòng)各項(xiàng)工作。認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事、做好事、解難事，讓人民群眾過上更有保障、更有尊嚴(yán)、更加幸福的新生活!

(三)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。始終把提升境界、高點(diǎn)定位、開拓創(chuàng)新作為政府工作的源動(dòng)力，敢于突破慣例，善于打破常規(guī)，用新舉措破解新難題，用新機(jī)制增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，用新思路引領(lǐng)新發(fā)展。以百折不撓的精神，志在必得的信心，立竿見影的舉措，和強(qiáng)的比，與高的攀，同勇的爭(zhēng)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作都走在全省前列。

(四)堅(jiān)持真抓實(shí)干?！罢孀ゲ拍芄?jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真?！眻?jiān)持重實(shí)踐、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到說一句，是一句，句句算數(shù);謀一件，干一件，件件落實(shí)。不怕得罪人，不當(dāng)老好人，不做糊涂人，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭打開局面、贏得主動(dòng)。著力破除小富即安、不思進(jìn)取的保守思想，敢啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，不斷追求突破，不斷超越自我，強(qiáng)力推動(dòng)發(fā)展。

(五)堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，有案必查，有腐必懲，有貪必肅，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)守廉政準(zhǔn)則，守住底線，不觸紅線，厲行節(jié)約，力戒浪費(fèi)，狠剎“四風(fēng)”。

各位代表!海闊潮涌百舸競(jìng)，正是揚(yáng)帆奮進(jìn)時(shí)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、富民強(qiáng)市的使命感，凝心聚力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮勇爭(zhēng)先，勇當(dāng)排頭兵，爭(zhēng)做先行者，打造示范區(qū)，為建設(shè)集聚帶動(dòng)作用強(qiáng)的中心城市和富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城而努力奮斗!

共

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頁，當(dāng)前第。

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韓城市政府工作報(bào)告篇十一

第一段：介紹春訓(xùn)背景（150字）。

韓城市作為一座歷史悠久的城市，教育事業(yè)一直備受重視。為了提高教師教學(xué)水平，增加教育質(zhì)量，每年春天都會(huì)組織春訓(xùn)。今年的韓城市春訓(xùn)吸引了全市各中小學(xué)的三百名教師參加，包括語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)等各個(gè)學(xué)科的教師。本次春訓(xùn)以“創(chuàng)新教學(xué)，提高教師專業(yè)素質(zhì)”為宗旨，分為多個(gè)課程和講座，組織了多個(gè)示范課，給予了教師們極大的學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。

第二段：講座與交流的收獲（250字）。

本次春訓(xùn)涵蓋了多個(gè)講座，包括“教師職業(yè)素養(yǎng)的提升與發(fā)展”、“貫徹創(chuàng)新教育的理念與方法”等。這些講座不僅開闊了教師們的思維，提升了他們的教學(xué)觀念，還深入剖析了現(xiàn)代教育的問題與發(fā)展趨勢(shì)。教師們通過聽講座加深了對(duì)教育改革的理解，更加明確了自己在教育教學(xué)中的方向和目標(biāo)。此外，春訓(xùn)期間還組織了多場(chǎng)交流活動(dòng)，讓教師們有機(jī)會(huì)互相交流心得，分享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。這些交流活動(dòng)讓教師們從別人的經(jīng)驗(yàn)與教學(xué)模式中汲取營養(yǎng)，豐富了教學(xué)內(nèi)容與方法。

第三段：示范課的啟發(fā)（300字）。

本次春訓(xùn)特別安排了多場(chǎng)示范課，通過邀請(qǐng)一些優(yōu)秀的教師進(jìn)行課堂展示，讓其他教師在觀摩中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。這些示范課內(nèi)容豐富多樣，有的注重引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，有的通過游戲與實(shí)踐讓學(xué)生積極參與。這些課堂展示給予了教師們極大的啟發(fā)。比如，在一個(gè)數(shù)學(xué)示范課中，教師通過引導(dǎo)學(xué)生合作解決問題，培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和解決問題的能力，為教師們提供了一個(gè)全新的教學(xué)模式。這些示范課的啟發(fā)讓教師們對(duì)自己的教學(xué)方法進(jìn)行了反思，并且激發(fā)了他們的創(chuàng)新思維。

第四段：師生互動(dòng)的重要性（250字）。

在春訓(xùn)期間，教師們發(fā)現(xiàn)一個(gè)令人欣慰的事實(shí)：師生互動(dòng)對(duì)于教學(xué)的重要性。通過與示范課的教師進(jìn)行交流，教師們深刻體會(huì)到了與學(xué)生之間建立良好關(guān)系的重要性。一個(gè)示范課的成功除了教師的教學(xué)技巧和理念，還需要良好的師生互動(dòng)。教師們紛紛表示自己要注重與學(xué)生的交流，要激發(fā)學(xué)生的參與與思考。通過這次春訓(xùn)，教師們深入認(rèn)識(shí)到教學(xué)不僅僅是傳遞知識(shí)，更是與學(xué)生產(chǎn)生共鳴與互動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

第五段：總結(jié)與展望（250字）。

通過韓城市春訓(xùn)，教師們?cè)黾恿藢I(yè)素養(yǎng)，更新了教學(xué)觀念，獲得了更多的教學(xué)方法與技巧。他們也深刻體會(huì)到教學(xué)中師生互動(dòng)的重要性，并且決心更加注重與學(xué)生的交流。展望未來，教師們將帶著新的教學(xué)理念和方法，踏上新的教育征程。他們相信通過自己的不懈努力，將會(huì)對(duì)學(xué)生成長產(chǎn)生重要影響，為社會(huì)培養(yǎng)更多的有用之才。

（總字?jǐn)?shù)：1200字）。

韓城市政府工作報(bào)告篇十二

第一段：引言與背景介紹（200字）。

近日，我有幸參加了韓城市的春訓(xùn)教師培訓(xùn)，這是一次非常有意義的經(jīng)歷。作為一名教育工作者，我們不僅要不斷充實(shí)自己的專業(yè)知識(shí)，更要不斷探索教學(xué)方法和教育研究。這次春訓(xùn)是為期五天的培訓(xùn)，旨在提高我們的教育水平，拓寬我們的思維。

第二段：培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)習(xí)收獲（200字）。

在這次春訓(xùn)中，我們接觸到了很多前沿的教育理念和教學(xué)方法。首先，有幸聽到了國內(nèi)一流專家的報(bào)告，講解了最新的教育研究成果和教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過專家的講解和互動(dòng)交流，我深刻認(rèn)識(shí)到了教育是一門藝術(shù)，需要不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐。

另外，在春訓(xùn)期間，我們也進(jìn)行了很多實(shí)踐活動(dòng)。例如，我們分組進(jìn)行了課堂觀摩和教學(xué)實(shí)踐，互相評(píng)價(jià)和改進(jìn)自己的教學(xué)方法。這種教師間的合作和交流極大地激發(fā)了我們的學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)造力。同時(shí)，我們也學(xué)到了很多切實(shí)可行的教學(xué)策略和技巧，這些對(duì)我們今后的教育工作有著重要的指導(dǎo)作用。

這次春訓(xùn)讓我從多個(gè)維度重新審視了自己的教學(xué)方法和教育理念。首先，我發(fā)現(xiàn)了自己的不足之處，比如課堂過于單一、缺乏足夠的互動(dòng)和啟發(fā)性教學(xué)。然而，由于參加了春訓(xùn)，我認(rèn)識(shí)到了這些問題，并找到了解決之道，比如引入多媒體教學(xué)、啟發(fā)性問題等，以激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造力。

除了學(xué)習(xí)到了新的教學(xué)方法，我還在和其他老師的互動(dòng)中收獲頗多。通過與其他老師的交流和合作，我發(fā)現(xiàn)了教學(xué)中的一些盲點(diǎn)和疏忽之處，同時(shí)也得到了很多寶貴的建議和意見。這讓我對(duì)教育事業(yè)有了更加全面深入的理解，并且激發(fā)了我繼續(xù)學(xué)習(xí)和不斷探索的熱情。

第四段：思考與展望（300字）。

通過這次春訓(xùn)，我深刻認(rèn)識(shí)到教育是一項(xiàng)長期而艱巨的事業(yè)，需要不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步。作為一名教師，我們要時(shí)刻關(guān)注教育改革的最新動(dòng)態(tài)，不斷更新自己的知識(shí)和教學(xué)方法。同時(shí)，我們應(yīng)該積極參與教育研究和實(shí)踐，將理論與實(shí)際相結(jié)合，不斷提高自己的教育水平。

更重要的是，我們要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力和批判性思維能力，讓他們能夠適應(yīng)未來社會(huì)的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該為學(xué)生營造一個(gè)積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，關(guān)注他們的個(gè)性發(fā)展和興趣培養(yǎng)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)潛力。只有如此，我們才能真正培養(yǎng)出一批有創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀人才。

第五段：總結(jié)與致謝（200字）。

總之，這次春訓(xùn)對(duì)我來說是一次難得的機(jī)會(huì)和寶貴的財(cái)富。通過學(xué)習(xí)和交流，我不僅擴(kuò)展了自己的知識(shí)領(lǐng)域和教育思維，更認(rèn)識(shí)到了自己的不足和改進(jìn)方向。我要感謝組織者和所有參與者，感謝他們?yōu)槲覀兲峁┝诉@次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。希望今后能有更多這樣的培訓(xùn)和交流機(jī)會(huì)，讓我們共同進(jìn)步，共同為教育事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

韓城市政府工作報(bào)告篇十三

近日，我參加了韓城市旅游大會(huì)，作為一名旅游愛好者，此次參會(huì)讓我深刻體會(huì)到旅游發(fā)展的重要性以及其所帶來的諸多機(jī)遇。以下是我對(duì)此次旅游大會(huì)的心得和體會(huì)。

韓城市旅游大會(huì)是一項(xiàng)旨在推動(dòng)韓城旅游發(fā)展的重大活動(dòng)，旨在吸引更多的游客前來感受韓城的獨(dú)特魅力，為韓城市旅游業(yè)帶來新的機(jī)遇。此次大會(huì)匯集了來自全國各地的學(xué)者、旅游從業(yè)者以及政府官員，共同探討韓城旅游業(yè)未來的發(fā)展方向和重點(diǎn)。

此次大會(huì)我了解到，韓城市擁有得天獨(dú)厚的旅游資源，如陜西省唯一的龍門石窟、華夏都市、北岳高廟等。這些豐富的旅游資源吸引了越來越多的游客前來參觀，也為韓城市創(chuàng)造了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，我還發(fā)現(xiàn)韓城的旅游業(yè)在近年來也在不斷創(chuàng)新，通過引進(jìn)現(xiàn)代化的設(shè)施和服務(wù)，成功地將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化融合，吸引更多的游客前來參觀。

第三段：旅游發(fā)展的重要性。

該大會(huì)還強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中的重要地位。旅游業(yè)作為一種推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為世界各國的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。韓城市旅游業(yè)對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)不言而喻，其對(duì)傳統(tǒng)文化的保護(hù)和創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)開發(fā)的組合是韓城城市旅游業(yè)的主要發(fā)展方向。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)韓城市旅游發(fā)展，我認(rèn)為可以從以下方面入手：

首先，推動(dòng)宣傳工作。大力宣傳韓城市的旅游資源、優(yōu)良風(fēng)貌和創(chuàng)新特色，讓更多的人了解、并到韓城旅游。

其次，進(jìn)一步開發(fā)旅游資源。研發(fā)新穎的旅游項(xiàng)目和文化產(chǎn)品，增加韓城旅游的多樣性和創(chuàng)新性。

第五段：總結(jié)并展望未來。

通過參加韓城市旅游大會(huì)的一系列活動(dòng)，我對(duì)韓城的旅游產(chǎn)業(yè)有了更深刻的認(rèn)識(shí)。但在面對(duì)未來的發(fā)展，我覺得仍有諸多需要學(xué)習(xí)和努力的方面，如進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，提升客戶滿意度和優(yōu)化門票及其他旅游經(jīng)營品質(zhì)等。相信在大家的共同努力和各界的支持下，韓城的旅游產(chǎn)業(yè)一定能夠取得更大的發(fā)展，為全國的旅游事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。

韓城市政府工作報(bào)告篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)連同《諸城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并予以審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧。

五年來，在上級(jí)黨委政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)依靠全市人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新實(shí)干，拼搏進(jìn)取，全面完成了“十一五”確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，開創(chuàng)了嶄新局面。

（一）努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

2010。

年，全市預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值。

450。

億元，比“十五”末年均增長。

15.1%。

實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入。

51.5。

億元，其中地方財(cái)政收入。

31。

億元，年均分別增長。

26.4%。

和

26.6%。

五年來累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

926。

億元，其中。

2010。

年完成。

270。

億元，年均增長。

15.5%。

縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躍居全國百強(qiáng)縣（市）第。

35。

位，財(cái)政收入進(jìn)入全省前五強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

289.5。

億元、主營業(yè)務(wù)收入。

1301。

億元、利稅。

122.5。

億元，年均分別增長。

18.3%。

22.1%。

和

29.8%。

實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值。

130。

億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

122。

億元，年均分別增長。

18.2%。

和

17.9%。

完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入。

1552。

億元，年均增長。

19.5%。

（二）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。三次產(chǎn)業(yè)比例由“十五”末的

13.3。

62.2:24.5。

調(diào)整為。

10。

61。

29。

工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)汽車、食品、服裝紡織三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的規(guī)模以上企業(yè)。

由“十五”末的。

240。

家發(fā)展到。

483。

家，主營業(yè)務(wù)收入由。

396.4。

億元增加到。

1004.2。

億元。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，濰坊市級(jí)以上研發(fā)中心、技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室由。

7

家發(fā)展到。

72。

家，五年累計(jì)完成國家專利申請(qǐng)。

2818。

件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由。

15.9%。

提高到。

43%;。

發(fā)展質(zhì)量明顯提高，品牌擁有量居全省縣級(jí)市首位，國家級(jí)由。

13。

件發(fā)展到。

44。

件

省級(jí)由。

38。

件發(fā)展到。

101。

gdp。

能耗降至。

0.6。

噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

全面完成。

cod。

和

so2。

616。

棟，完成主體封頂。

331。

棟。扎實(shí)推進(jìn)六大物流園區(qū)建設(shè)，物流企業(yè)發(fā)展到。

40。

家。發(fā)展國家級(jí)旅游景區(qū)。

5

60。

多家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提速。濰坊市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到。

77。

家，其中國家級(jí)。

3

家、省級(jí)。

7

家、濰坊市級(jí)。

67。

家，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到。

928。

家，建起國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

8

個(gè)、無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。

88.3。

2.4。

億美元，其中。

2010。

年

6300。

萬美元。累計(jì)完成進(jìn)出口總額。

33.8。

億美元，其中。

2010。

年

11.7。

億美元，年均增長。

18.8%。

興辦境外企業(yè)。

13。

家。

（三）始終堅(jiān)持以人為本，民生質(zhì)量不斷改善。

居民收入逐步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到

17050。

元、年均增長。

10.4%,。

農(nóng)民人均純收入。

9270。

元、年均增長。

11.4%。

24。

208。

處農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室，完成。

423。

2%。

以內(nèi)，社會(huì)保險(xiǎn)參保人員達(dá)到。

26.5。

100%。

2.5。

‰。社會(huì)管理全面加強(qiáng)。精神文明創(chuàng)建卓有成效，平安諸城建設(shè)深入推進(jìn)。民兵預(yù)備役建設(shè)取得新的進(jìn)展，榮獲“全省雙擁模范城”稱號(hào)。食品藥品安全監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，市場(chǎng)供應(yīng)充足。信訪、監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、糧食、物價(jià)、供銷、住房資金管理、地震、人防、史志、檔案、氣象、外事僑務(wù)、民族宗教等工作取得新成績，婦女、兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承載功能全面提升。

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快?？茖W(xué)編制并組織實(shí)施城鄉(xiāng)一體的發(fā)展規(guī)劃，初步構(gòu)筑起以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系。舊城改造共拆遷

11734。

畝、鎮(zhèn)（街）駐地改造拆遷。

2854。

畝，完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資。

215.9。

億元，鎮(zhèn)域建成區(qū)面積達(dá)到。

102.5。

平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。

51%。

基礎(chǔ)設(shè)施日漸完備完成境內(nèi)國省道、城鄉(xiāng)主要道路拓寬改造和山區(qū)道路一期工程。

新汽車總站竣工運(yùn)營，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)。

3000。

多公里，交通客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)；境內(nèi)首個(gè)。

500。

83.6%。

和

99.8%。

農(nóng)村通自來水率達(dá)到。

100%。

33.5%。

城市綠化覆蓋率達(dá)到。

40.3%。

；病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山區(qū)小流域綜合治理等工程順利完成。

（五）努力推進(jìn)改革創(chuàng)新，機(jī)制體制日益優(yōu)化。

積極探索“多村一社區(qū)”的“諸城模式”，形成了以社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái)，基本公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、志愿服務(wù)全面覆蓋，吸引農(nóng)民居住聚集融合，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)社區(qū)化發(fā)展的新格局，榮獲全國首批“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”，被省委、省政府確定為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點(diǎn)市，被國土資源部確定為國家級(jí)土地整治規(guī)劃編制試點(diǎn)市。優(yōu)化行政管理體制。把

23。

處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撤并為。

13。

處，

3

96。

4

家小額貸款公司、

1

16。

家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展到。

27。

家，金融網(wǎng)點(diǎn)遍布。

208。

個(gè)農(nóng)村社區(qū)，“十一五”期間累計(jì)新增貸款。

166.1。

億元。深化企業(yè)改革，股改企業(yè)達(dá)到。

43。

家，得利斯食品、希努爾男裝成功上市。

（六）推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。五年來，共辦理人大代表議案、建議

534。

件，政協(xié)委員提案。

906。

178。

件，按期結(jié)案率。

100%。

完善廉政公開承諾制，認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件，反腐倡廉工作取得了新成效。

各位代表，當(dāng)前我市在加快發(fā)展中還面臨一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：高端新興產(chǎn)業(yè)比重較小，先進(jìn)制造業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，消費(fèi)拉動(dòng)相對(duì)較弱。城市管理存在薄弱環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。高層次和高技能人才還比較短缺。資源支撐能力較弱。政府自身建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變還需加大力度，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。對(duì)此，我們要始終保持清醒的頭腦，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十二五”時(shí)期的指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù)。

今后五年是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展、加速崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。只要立足于我市堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，借勢(shì)國家推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)所營造的良好政策環(huán)境，及時(shí)把握省委省政府實(shí)施山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)所帶來的難得機(jī)遇，充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，“十二五”時(shí)期我們一定會(huì)大有作為，一定會(huì)續(xù)寫轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新篇章。

“十二五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：

深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市、打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，加大科學(xué)投入，深化改革創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更加注重改善民生，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

“十二五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展堅(jiān)持的原則是：

——堅(jiān)持以人為本。把保障和改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新格局。

——堅(jiān)持效益優(yōu)先。外延內(nèi)涵并舉，更加注重內(nèi)涵式增長，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——堅(jiān)持科學(xué)投入。擴(kuò)大招商引資，完善投入機(jī)制，加快技術(shù)進(jìn)步，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支持。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

“十二五”時(shí)期全市發(fā)展的總體目標(biāo)是：

國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心建設(shè)取得重大突破。到

2015。

年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。

1000。

億元，年均增長。

15%。

地方財(cái)政收入達(dá)到。

80。

億元，年均增長。

20%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長。

18%。

規(guī)模以上工業(yè)利稅達(dá)到。

300。

億元，年均增長。

20%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

280。

億元，年均增長。

18%。

48%。

國家級(jí)、省級(jí)品牌擁有量超過。

60。

件和。

200。

件。

4

‰以下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.8%。

以內(nèi)。城鎮(zhèn)體系更加完善，城鎮(zhèn)化率超過。

65%。

20%。

五年累計(jì)實(shí)際利用外資。

4

億美元。

38.5%。

城市綠化覆蓋率超過。

44%。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面持續(xù)改善建成綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)宜居城市。

12%。

價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

三、

2011。

2011。

年

是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。

做好全年的各項(xiàng)工作。

意義十分重大。今年工作，要按照市委確定的圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”、推進(jìn)“三大提升”、落實(shí)“六項(xiàng)支撐”、強(qiáng)化“一個(gè)保障”的總體思路，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)外向度，持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧，全面加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化工作落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，切實(shí)提高人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滿意度。

綜合考慮各方面因素，

2011。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

15%。

；地方財(cái)政收入增長。

19%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長。

20%。

利用外資增長。

10%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

18%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。

12%。

；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

4%。

以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.8%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

4

‰以內(nèi)；圓滿完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：

（一）加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

圍繞實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)

1560。

億元，其中五大高端產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到。

1450。

億元，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的。

90%。

以上。

一是突出項(xiàng)目建設(shè)。集中力量抓好。

100。

260。

30。

萬噸鋼簾線、陽光泰利改性復(fù)合樹脂、恒信基大型沖壓等計(jì)劃開工項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好施工前期準(zhǔn)備，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。

二是加大科學(xué)投入。把科學(xué)投入作為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。引導(dǎo)企業(yè)大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代裝備，加快技術(shù)改造步伐，提高企業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。引導(dǎo)企業(yè)整合、改造布局分散、能耗較高、技術(shù)不夠先進(jìn)的項(xiàng)目，騰出空間發(fā)展資金技術(shù)密集型項(xiàng)目，提高土地利用率和投入產(chǎn)出效益。引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的支撐力量。

三是積極實(shí)施大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略。從五大產(chǎn)業(yè)中確定成長性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的。

30。

200。

家、過。

10。

億元的。

20。

家、過。

50。

億元的。

4

家，力爭(zhēng)。

20。

家企業(yè)進(jìn)入全國同行業(yè)前。

10。

強(qiáng)。

四是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型。

30。

44%。

20。

個(gè)；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，年內(nèi)新增專利申請(qǐng)。

660。

50。

個(gè)以上。加快質(zhì)量平臺(tái)建設(shè)。在抓好企業(yè)內(nèi)部技術(shù)中心、檢測(cè)中心、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的同時(shí)，年內(nèi)建成省級(jí)商用汽車零部件檢驗(yàn)檢測(cè)中心，積極籌建省級(jí)食品、服裝檢驗(yàn)檢測(cè)中心，努力爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心。

96%。

10。

家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，年內(nèi)削減能源消耗。

5

萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施。

31。

個(gè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資。

15。

億元，全市節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展到。

40。

家。

14。

億美元，其中出口超過。

11。

億美元。

（二）科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。

一是強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)支撐。擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模，高境界規(guī)劃建設(shè)城市南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，拓展城市發(fā)展空間。突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，以高端樓宇項(xiàng)目為載體，加快發(fā)展金融、創(chuàng)意、研發(fā)、商務(wù)、餐飲、購物等服務(wù)業(yè)，不斷提高樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。搞好沿濰河高端房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)，提升城市品位檔次。規(guī)劃建設(shè)城市綜合體，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。

2500。

畝，新開工高層樓宇。

80。

棟、封頂。

60。

棟，建設(shè)舊城改造小區(qū)。

11。

個(gè)。完善建成小區(qū)和新建小區(qū)功能配套，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，改善市民居住質(zhì)量。

41%。

四是深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理。以國家文明城市、國家衛(wèi)生城、國家環(huán)保模范城和國家園林城市“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序、交通客運(yùn)秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，保護(hù)生態(tài)綠化成果，提升城市綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平，打造文明和諧宜居城市。

（三）大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。

在加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升的同時(shí)，突出發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)流通、文化旅游和房地產(chǎn)五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量膨脹，確保服務(wù)業(yè)增加值占

gdp。

的比重提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)以上，服務(wù)業(yè)投資增幅高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅。

7

個(gè)百分點(diǎn)以上。

4

家股份制銀行入駐，新組建小額貸款公司。

2

家。加快金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)信貸投放向工業(yè)、服務(wù)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)傾斜。深入推進(jìn)金融服務(wù)進(jìn)社區(qū)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的金融服務(wù)體系。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，健全完善貸款擔(dān)保體系，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，建立良好的政銀企合作關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。

10。

億元的重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，優(yōu)化物流結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)集散功能，初步構(gòu)建陸海空統(tǒng)籌大物流格局。

100。

家以上。加快農(nóng)村社區(qū)日用品超市、農(nóng)資超市、快餐店改造提升，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，方便群眾生產(chǎn)生活。深入實(shí)施“滿意消費(fèi)惠萬家”活動(dòng)。積極推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“區(qū)超對(duì)接”，降低流通成本；全面落實(shí)國家出臺(tái)的拉動(dòng)消費(fèi)政策，活躍城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。

50。

億元。統(tǒng)籌開發(fā)文化資源，培育發(fā)展文化市場(chǎng)。搞好舜達(dá)傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司、中國龍城旅游投資有限責(zé)任公司等文化企業(yè)運(yùn)營，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

200。

萬平方米，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)建筑建材業(yè)稅收。

5.5。

億元以上。切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，打造精品房地產(chǎn)項(xiàng)目。理順物業(yè)管理體制，加強(qiáng)物業(yè)管理的行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)廣大業(yè)主利益。

（四）壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。進(jìn)一步完善以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系，以現(xiàn)代化縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)?？茖W(xué)制訂鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)秩序，推動(dòng)城鎮(zhèn)健康發(fā)展。

2

個(gè)。

1300。

220。

千伏怡明變電站，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，提高城鄉(xiāng)供電能力和農(nóng)村低壓電網(wǎng)健康水平。

四是增強(qiáng)鎮(zhèn)（街）發(fā)展能力。全面落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保把該放的權(quán)真正放下去，落到實(shí)處，用到好處，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自主發(fā)展。加快區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，加大政策和財(cái)稅扶持力度，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)能力。完善鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)、投融資等平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向鎮(zhèn)域傾斜，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自我發(fā)展。

（五）創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

一是突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的扶持引導(dǎo)，年內(nèi)力爭(zhēng)新增濰坊市級(jí)以上龍頭企業(yè)

10。

家，流轉(zhuǎn)土地總量達(dá)到。

30。

萬畝，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到。

1000。

70。

萬畝，種植基地?cái)U(kuò)大到。

16。

萬畝，年出欄。

1000。

頭以上的規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)達(dá)到。

300。

處，存欄量。

1

萬只以上的規(guī)?；怆u飼養(yǎng)場(chǎng)達(dá)到。

700。

處，出欄特種動(dòng)物。

900。

30。

80%。

農(nóng)業(yè)科技入戶率和良種良法配套率。

99%。

以上。

100。

實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。支持社區(qū)聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，圍繞提升居民生活質(zhì)量，引導(dǎo)社區(qū)居民自主發(fā)展物業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等社區(qū)服務(wù)業(yè)和家政、維修、護(hù)理等家庭服務(wù)業(yè)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民服務(wù)需求。

三是提升社區(qū)服務(wù)功能。提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)功能，完善長效運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化、制度化、信息化。農(nóng)村社區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、就業(yè)與培訓(xùn)、社區(qū)警務(wù)、圖書閱覽、文體活動(dòng)、日用品超市、農(nóng)資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項(xiàng)服務(wù)”全覆蓋。

1.2。

萬戶。

（六）加大招商引資力度。

一是突出招商引資重點(diǎn)。突出大項(xiàng)目招商，依托五大產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝推介，強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目招商，努力引進(jìn)、培育新的龍頭企業(yè)。突出高端產(chǎn)業(yè)招商，緊緊圍繞高端、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上項(xiàng)目、引資金，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升全市經(jīng)濟(jì)層次和水平。突出利用外資，進(jìn)一步改善投資結(jié)構(gòu)，全面加強(qiáng)國際交流與合作，采取走出去引進(jìn)來等辦法，吸引國際知名企業(yè)、境外金融機(jī)構(gòu)、跨國公司等前來投資

加快境外上市融資和私募股權(quán)融資步伐。年內(nèi)招商引資到位資金。

72。

億元以上，實(shí)現(xiàn)利用外資。

7000。

萬美元以上。

二是創(chuàng)新招商引資方式。強(qiáng)化專業(yè)招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，建立招商小分隊(duì)，實(shí)行“定向、定點(diǎn)、定人”專業(yè)招商，提高招商引資成功率。強(qiáng)化園區(qū)招商，使園區(qū)成為招商引資的主要載體，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集約集群發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)招商，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用自身資金、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。強(qiáng)化以商招商，吸引更多外商前來投資。

三是完善招商引資激勵(lì)機(jī)制。建立更加科學(xué)的招商引資督查考核評(píng)價(jià)體系，把招商引資工作納入鎮(zhèn)（街）、部門的年度目標(biāo)考核，明確年度任務(wù)指標(biāo)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)指標(biāo)，跟進(jìn)督查考核，定期通報(bào)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加大對(duì)招商引資引薦人的獎(jiǎng)勵(lì)力度，推動(dòng)全民招商。

及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目招商、規(guī)劃定點(diǎn)、手續(xù)報(bào)批、工程建設(shè)中的有關(guān)問題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地、建成投產(chǎn)。積極營造一流的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，形成親商、安商、富商的社會(huì)氛圍。

（七）全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。

一是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平。穩(wěn)定農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率，健全五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，年內(nèi)集中供養(yǎng)率保持在

85%。

以上。完善以市社會(huì)福利中心為示范、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。探索建立城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保障制度，逐步統(tǒng)一新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，高度關(guān)注弱勢(shì)群體，統(tǒng)籌救助資源，提高救助水平；統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)廉租住房等保障性住房建設(shè)。

2.5。

萬人以上；適應(yīng)企業(yè)用工需求，充分利用市外勞動(dòng)力資源，全年招用外地勞動(dòng)力。

2500。

1

萬人以上。

三是扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作。以持續(xù)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為總體目標(biāo)，以開展科學(xué)管理“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為主線，大力實(shí)施精細(xì)化管理、溫馨化服務(wù)、科學(xué)化運(yùn)行“三化工程”，強(qiáng)化人口目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育政策，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育法制建設(shè)。抓好居民公約修訂完善，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，提升群眾自治水平。加大計(jì)生工作投入，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深化生育關(guān)懷行動(dòng)，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)、幫扶、救助長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)困難計(jì)生家庭救助全覆蓋。創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)計(jì)劃生育科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升人口和計(jì)劃生育工作水平。

2

所城區(qū)九年一貫制學(xué)校，完成城區(qū)和鎮(zhèn)（街）駐地初中、小學(xué)、幼兒園、農(nóng)村社區(qū)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；鎮(zhèn)（街）建成社區(qū)學(xué)院分院。規(guī)范實(shí)施國家基本藥物制度，扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加快人民醫(yī)院綜合樓及消毒供應(yīng)中心建設(shè)，健全以市人民醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。創(chuàng)新重點(diǎn)文化載體項(xiàng)目運(yùn)營管理，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，高水平辦好大舜文化節(jié)、國際燒烤節(jié)。發(fā)揮社區(qū)陣地作用，深入實(shí)施文化惠民工程，保障公民基本文化權(quán)益。擴(kuò)大有線電視覆蓋面，加快數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。提高競(jìng)技體育水平，大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)群眾體育發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。

233。

個(gè)社區(qū)作為網(wǎng)格單元，將安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、城鄉(xiāng)管理、流動(dòng)人口、生態(tài)環(huán)保等社會(huì)管理與服務(wù)重點(diǎn)工作納入網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)信息化和分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的無縫隙、全覆蓋。深入推進(jìn)平安諸城建設(shè)，突出抓好安全生產(chǎn)，健全責(zé)任體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)隱患排查整改，有效預(yù)防事故發(fā)生；強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)突出治安問題和治安混亂地區(qū)整治，營造良好社會(huì)環(huán)境。完善信訪工作責(zé)任制，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）綜治維穩(wěn)中心和社區(qū)警務(wù)室、司法調(diào)解與矛盾糾紛調(diào)處中心和調(diào)解員作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。依法搞好社區(qū)居委會(huì)選舉，健全完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障社區(qū)群眾的自治權(quán)利。積極推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)。深入推進(jìn)“五五”依法治市工作，扎實(shí)開展依法專項(xiàng)治理，加快建設(shè)法治諸城。加強(qiáng)和改進(jìn)法律服務(wù)和法律援助工作，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

（八）深化改革創(chuàng)新。

一是推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)工作。深入實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點(diǎn)工作，落實(shí)好濰坊市綜合配套改革任務(wù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革、財(cái)政管理體制改革、金融服務(wù)體制和投融資體制改革、食品安全監(jiān)管體制改革、戶籍制度改革等

10。

個(gè)重點(diǎn)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。抓住國家實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃的重大機(jī)遇，主動(dòng)搞好對(duì)接，爭(zhēng)取更多的政策支持。

二是深化農(nóng)村林權(quán)和宅基地制度改革。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，逐步建立森林資源保護(hù)和流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款等機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民聚合居住。

2

家，發(fā)行。

10。

億元諸城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司企業(yè)債券。創(chuàng)新土地資源整合機(jī)制，搞好土地整治規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，扎實(shí)開展省重點(diǎn)土地整治項(xiàng)目，盤活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭(zhēng)取點(diǎn)供土地指標(biāo)，努力保障發(fā)展需要。創(chuàng)新人力資源開發(fā)機(jī)制，搞好博士后科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等平臺(tái)建設(shè)，積極引進(jìn)高層次人才，建立現(xiàn)有人才培訓(xùn)機(jī)制，提高企業(yè)家群體和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的層次和水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。

（九）更加注重強(qiáng)化財(cái)稅工作。

一是創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制、運(yùn)行機(jī)制和管理制度。繼續(xù)加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融合作，在民生領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)集群、資源整合等方面建立起長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，盡快形成規(guī)范舉債、合理融資、風(fēng)險(xiǎn)可控、運(yùn)行高效的長效機(jī)制。

二是促進(jìn)財(cái)源建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金和政策的示范引導(dǎo)作用，在更高層次上推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)源建設(shè)。繼續(xù)鞏固壯大工業(yè)支柱財(cái)源，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效財(cái)源，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后續(xù)財(cái)源，加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)源體系，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

三是大力開源節(jié)流。搞好依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化納稅服務(wù)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及時(shí)體現(xiàn)到財(cái)稅收入上。依法拓寬財(cái)政增收渠道，搞好國有資產(chǎn)運(yùn)營，盤活資產(chǎn)、提高效益，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長。努力探索科學(xué)有效的財(cái)政保障方式，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，統(tǒng)籌資金保障和改善民生。進(jìn)一步完善覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制，加大政府投資評(píng)審力度，切實(shí)提高政府投資效益。

（十）加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)。

一是改進(jìn)作風(fēng)，高效行政。推行一線工作法、項(xiàng)目化管理等措施，出實(shí)招、重實(shí)績、求實(shí)效。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，全力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣，提高抓落實(shí)促發(fā)展的能力和水平。

二是轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)行政。規(guī)范完善政府運(yùn)行機(jī)制。

充分履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)。深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)審批，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。依法支持各類協(xié)會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會(huì)管理。

三是民主決策，規(guī)范行政。繼續(xù)完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證、合法性審查、決策評(píng)估等制度，提高決策的科學(xué)性。完善公眾參與政府決策的機(jī)制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實(shí)把好事辦好辦實(shí)。推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作透明度和公信力。

四是理順機(jī)制，依法行政。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽取社會(huì)各界意見，虛心接受輿論和公眾監(jiān)督。

五是強(qiáng)化約束，廉潔行政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，加強(qiáng)源頭防腐，倡樹廉風(fēng)正氣。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。深化廉政教育，建設(shè)廉政文化，引導(dǎo)各級(jí)干部嚴(yán)格自律、拒腐防變。

韓城市政府工作報(bào)告篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，認(rèn)真落實(shí)“一六五一”年度思路舉措，全力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，順利完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

（一）縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。

完成地區(qū)生產(chǎn)總值

642.7。

億元，增長。

11.4%。

實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入。

79。

億元、增長。

13.4%。

其中公共財(cái)政預(yù)算收入。

57.1。

億元、增長。

13.3%。

收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，稅收收入占財(cái)政收入比重提高。

4.7。

個(gè)百分點(diǎn)，主體稅收增長。

21.5%。

完成固定資產(chǎn)投資。

402.4。

億元，增長。

19.4%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。

2181.8。

億元，增長。

14.1%。

完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入。

2325.2。

億元，增長。

14.6%。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

183.8。

億元，增長。

16.6%。

完成進(jìn)出口總額。

18。

億美元，增長。

10%。

；實(shí)際到賬外資。

9024。

萬美元，增長。

8.6%。

縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力升至全國百強(qiáng)縣（市）第。

32。

位。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破。

三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到

8.9。

57.1。

34。

707。

家，主營業(yè)務(wù)收入過。

10。

億元的達(dá)到。

26。

家、過百億元的。

3

家，利稅過億元的。

24。

家。實(shí)施技改項(xiàng)目。

160。

個(gè)、完成投資。

70。

億元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比升至。

9.2%。

省級(jí)以上研發(fā)中心達(dá)到。

35。

家，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

8

個(gè)，申請(qǐng)專利。

2468。

件，省級(jí)以上品牌達(dá)到。

182。

件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到。

37.6%。

連續(xù)五次被評(píng)為國家科技進(jìn)步先進(jìn)市服務(wù)業(yè)增加值比重提高。

2.2。

個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)增加到。

62。

家，本外幣存貸款余額分別比年初增加。

66.8。

億元和。

55.5。

617。

家，濰坊市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到。

110。

家。畜牧業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到。

63.9%。

45。

個(gè)；引進(jìn)成立研究院所（實(shí)驗(yàn)站）。

22。

家；引進(jìn)高層次人才。

440。

名，其中國家“千人計(jì)劃”、省“泰山學(xué)者”各。

1

名。

（三）新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。

完成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制，加快構(gòu)建“

1313。

”全域新型城鎮(zhèn)化體系，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

55.2%。

城市功能逐步完善，中心城區(qū)片區(qū)化開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，新開工高層樓宇。

71。

棟、封頂。

46。

棟。示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，完成鎮(zhèn)街駐地改造。

1365。

畝，改造提升社區(qū)服務(wù)中心。

100。

個(gè)，聚合區(qū)新竣工面積。

10。

241。

公里，建成投運(yùn)。

220。

千伏水泊變電站和。

110。

6

個(gè)。

（四）生態(tài)環(huán)境不斷改善。

“三八六”環(huán)保行動(dòng)完成年度任務(wù)。拆除城區(qū)小型燃煤鍋爐

18。

臺(tái)，完成。

5

家熱電企業(yè)除塵脫硫脫硝治理工程，淘汰黃標(biāo)車。

867。

輛，城區(qū)空氣質(zhì)量良好率保持。

95%。

以上。完成。

5

家污水處理廠一級(jí)。

a

升級(jí)改造，開工濰河、蘆河、淇河等河流生態(tài)治理工程，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

100%。

節(jié)能降耗成效明顯，淘汰落后設(shè)備。

120。

臺(tái)套，

15。

家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，萬元。

gdp。

能耗、電耗分別降至。

0.61。

噸標(biāo)準(zhǔn)煤、

433。

千瓦時(shí)，分別是濰坊市平均水平的。

65%。

和

45.5%。

5.6。

萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到。

37.6%。

和

42.5%。

密州森林公園晉升為國家森林公園。

（五）社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)。

完成民生支出

39.9。

億元，占財(cái)政支出的。

65.4%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23788。

元、農(nóng)民人均純收入。

14408。

元，分別增長。

11.3%。

和

12.5%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.7。

萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

2.6。

萬人。社會(huì)保障持續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。

100%。

社會(huì)救助投入近。

7200。

萬元，惠及困難群眾。

6.2。

萬人。建成保障性住房。

1758。

套。社會(huì)養(yǎng)老體系更加健全。高中學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，建成投用中小學(xué)校。

15。

所，校舍安全工程全部完成，全省首批通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”驗(yàn)收。文化惠民工程深入實(shí)施，被評(píng)為首屆文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，啟動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，基本藥物零差率銷售政策全面實(shí)施。人口計(jì)生工作保持良好態(tài)勢(shì)。深化平安諸城建設(shè)，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作得到加強(qiáng)，被確定為全國安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)示范地區(qū)，被表彰為全國平安建設(shè)先進(jìn)市。工會(huì)、婦女兒童、殘疾人、老齡、民族宗教、慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，信訪、雙擁、民兵預(yù)備役、征兵、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、供銷、防震減災(zāi)、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、氣象、檔案、史志、住房公積金管理等工作取得新成績。

（六）改革創(chuàng)新進(jìn)一步深化。

30。

個(gè)綜合配套改革項(xiàng)目進(jìn)展順利。行政審批制度改革力度加大，取消審批事項(xiàng)。

41。

項(xiàng)，調(diào)整。

64。

871。

個(gè)經(jīng)聯(lián)社完成產(chǎn)權(quán)改制，

717。

2300。

5.4。

億元。

（七）政府自身建設(shè)取得新成效。

進(jìn)一步完善行政工作機(jī)制，扎實(shí)開展行政執(zhí)法大檢查，做到依法行政。落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

29。

100%。

暢通群眾利益訴求渠道，處理群眾訴求建議。

9

萬余件。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省“十條實(shí)施辦法”，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)。

各位代表，這些成績的取得，得益于上級(jí)黨委政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、積極參與，得益于全市上下的團(tuán)結(jié)一心、拼搏進(jìn)取。在此，我代表市政府，向監(jiān)督支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心、參與諸城發(fā)展的各界人士，向在各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我市發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，人均水平較低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，科技創(chuàng)新活力不強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量效益有待提高；資源要素制約日益突出，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)較重；財(cái)政收支壓力大，民生改善與群眾期盼還有一定差距；政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境還需進(jìn)一步改善等。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、

2014。

年發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

2014。

年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話為指引，深刻把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快推動(dòng)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變，深入實(shí)施“三區(qū)兩帶多園”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“五個(gè)集聚區(qū)兩大體系”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力保障改善民生，著力促進(jìn)社會(huì)和諧，構(gòu)建更高層次統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，打造青濰日幾何中心科學(xué)發(fā)展新高地，奮力爭(zhēng)當(dāng)全省縣域科學(xué)發(fā)展排頭兵。

2014。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

10%。

公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

12%。

固定資產(chǎn)投資增長。

17%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

14%。

進(jìn)出口總額增長。

7%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

11%。

和

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.2%。

以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3.5%。

左右，人口自然增長率控制在。

8.5。

‰以內(nèi)。全面完成節(jié)能減排、安全穩(wěn)定剛性目標(biāo)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：

（一）加快工業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，更加注重內(nèi)涵式增長，發(fā)揮市場(chǎng)倒逼機(jī)制作用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端攀升，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建科技含量高、質(zhì)量效益好、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代工業(yè)體系。

優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。把項(xiàng)目作為培育產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型的重要抓手，重點(diǎn)建設(shè)。

80。

個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)增量提升結(jié)構(gòu)層次、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。汽車產(chǎn)業(yè)，實(shí)施。

60。

萬輛福田中高檔卡車擴(kuò)產(chǎn)、福田雷沃電動(dòng)車擴(kuò)產(chǎn)及。

22。

2

個(gè)百分點(diǎn)以上。

加快兩化融合步伐。以信息化引領(lǐng)工業(yè)現(xiàn)代化，全面落實(shí)“。

4455。

30。

家骨干企業(yè)信息化改造，推動(dòng)產(chǎn)品高端化、裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化。年內(nèi)重點(diǎn)抓好。

120。

個(gè)技改項(xiàng)目，完成技改投入。

80。

億元。

10。

億元和利稅過億元的企業(yè)均突破。

30。

12。

個(gè)重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目入園篩選機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)各類資源、企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集中。

提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。培育。

50。

20。

件，打造“品牌諸城”。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，加快銷售終端建設(shè)，多渠道開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)，做強(qiáng)主業(yè)、做專輔業(yè)，促進(jìn)制造服務(wù)化。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警管理，確保運(yùn)行安全。

（二）推進(jìn)服務(wù)業(yè)上檔升級(jí)。

把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的主攻方向，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。年內(nèi)服務(wù)業(yè)增加值占比提高

2

個(gè)百分點(diǎn)。

70。

億元以上。強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)進(jìn)軍多層次資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)上市報(bào)會(huì)。

3

家、“新三板”掛牌交易。

3

家；支持企業(yè)進(jìn)行債務(wù)融資，提高直接融資比重。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)直接融資。

10。

8

家村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行，構(gòu)建多元化、多層次的金融組織體系。引導(dǎo)設(shè)立社區(qū)自助銀行、自助銀亭和保險(xiǎn)服務(wù)站。成立民間資本管理公司、民間借貸登記服務(wù)公司，組建地方金融監(jiān)管局，加強(qiáng)金融秩序監(jiān)管。完善社會(huì)信用體系，深化金融生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治，確保金融安全。

培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確空間布局、功能定位和發(fā)展重點(diǎn)。培育臨港、保稅、汽配、冷鏈、鋼材、商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品等特色物流集群。著力招引外地大型物流企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部、采購中心、分撥中心、配送中心，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。完成青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心功能審批，爭(zhēng)取設(shè)立保稅物流園。加快公共物流平臺(tái)建設(shè)，培強(qiáng)骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)第三方物流的新突破。探索實(shí)施供應(yīng)鏈管理，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。

+

網(wǎng)店”模式，培育電商龍頭企業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)深度融合。實(shí)施“放心早餐工程”，鼓勵(lì)發(fā)展大眾餐飲。支持商業(yè)零售、家政服務(wù)、再生資源回收骨干企業(yè)發(fā)展社區(qū)連鎖店，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

發(fā)展全域特色旅游業(yè)。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資，加快恐龍文化旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)，培育“恐龍之旅”優(yōu)勢(shì)品牌，打造國際性恐龍文化旅游目的地。統(tǒng)籌推進(jìn)名人文化、山水生態(tài)、鄉(xiāng)村風(fēng)情、品牌工業(yè)旅游開發(fā)，完善全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)行業(yè)管理和宣傳營銷，完善特色餐飲、住宿、交通、休閑等要素配套，推動(dòng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)型。

加快擴(kuò)張新興服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，培育研發(fā)設(shè)計(jì)、規(guī)劃策劃為主的智慧產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化進(jìn)程，發(fā)展研發(fā)外包、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)化服務(wù)，推進(jìn)信息技術(shù)在金融、物流、商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。以養(yǎng)老、助殘、就業(yè)、保障性安居工程等為重點(diǎn)，加大政府購買公共服務(wù)力度，培育社會(huì)化服務(wù)業(yè)。

（三）深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

按照“三個(gè)導(dǎo)向”要求，以品牌農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為核心，以建設(shè)國家級(jí)高端安全食品示范區(qū)和中國食品谷諸城肉類食品加工基地為抓手，積極探索生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

10。

萬畝以上。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草大型水源工程、全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程等。

9

個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推廣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理模式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理全覆蓋，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證和追溯體系，逐步健全從田間到餐桌全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)制，整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，打造“食安諸城”。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌培育、認(rèn)證、運(yùn)營，發(fā)展一批名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品。年內(nèi)新增“三品一標(biāo)”

40。

個(gè)以上，“三品”基地。

1

萬畝以上。

實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)化管理。年內(nèi)新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)。

20。

家。以提高規(guī)范運(yùn)營和盈利服務(wù)水平為重點(diǎn)，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)化組合，培育。

20。

家示范合作社、其中濰坊市級(jí)。

10。

家以上。鼓勵(lì)種田能手、農(nóng)技人員、高校畢業(yè)生、職業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)。

50。

個(gè)農(nóng)村社區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站點(diǎn)，建設(shè)。

10。

1000。

人以上。鼓勵(lì)社區(qū)組建農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、勞務(wù)、用水等服務(wù)型合作組織，年內(nèi)新增。

20。

10。

家區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、建設(shè)。

4

個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。

（四）構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局。

堅(jiān)持“引進(jìn)來”、“走出去”并重，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極參與國際和區(qū)域合作競(jìng)爭(zhēng)，提高統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力。

500。

強(qiáng)、行業(yè)前。

10。

80。

9500。

萬美元以上。

480。

家。優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，提高自主品牌出口比重，推動(dòng)出口向名品精品新品轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源和資源性商品的進(jìn)口，促進(jìn)外貿(mào)平衡增長。

擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。支持有條件的企業(yè)開展跨國投資，建設(shè)境外加工園區(qū)、原料基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，全球布局產(chǎn)業(yè)鏈。加快桑莎柬埔寨紡織工業(yè)園二期、天雁柬埔寨工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，開工中紡金維越南紡紗項(xiàng)目。加快建設(shè)境外木材、大豆、橡膠等原材料生產(chǎn)基地。抓住山東中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)有利時(shí)機(jī)，深化與韓國扶安郡的交流合作。加強(qiáng)“兩岸三地”經(jīng)貿(mào)合作。積極參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)，承接沿海項(xiàng)目、技術(shù)轉(zhuǎn)移。

積極發(fā)展服務(wù)外包。制訂服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。建立服務(wù)外包企業(yè)學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)和扶持。實(shí)施好深藍(lán)商貿(mào)公司離岸和福惠通達(dá)公司在岸服務(wù)外包項(xiàng)目，推動(dòng)服務(wù)外包走向國際市場(chǎng)。

（五）提升新型城鎮(zhèn)化水平。

以人的城鎮(zhèn)化為核心，發(fā)揮好市場(chǎng)和政府的作用，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。不斷完善“。

1313。

”全域新型城鎮(zhèn)化體系?？茖W(xué)修編新一輪城市總體規(guī)劃，調(diào)整完善城市環(huán)境保護(hù)、綜合交通、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃。按照“集約、智能、綠色、低碳”的原則，立足實(shí)際、體現(xiàn)特色，開展重點(diǎn)鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃修編，指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃控制與執(zhí)法，堅(jiān)守耕地紅線、生態(tài)紅線。

13。

個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，高水平推進(jìn)濰河生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。

40。

億元，竣工面積。

110。

萬平方米。有序?qū)嵤╂?zhèn)街駐地改造，按照“一個(gè)中心、四個(gè)規(guī)劃、六個(gè)體系”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，延續(xù)歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，建設(shè)富有地域特色的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。深入開展省“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”，昌城鎮(zhèn)、辛興鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”。加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，集中打造鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)和重點(diǎn)社區(qū)，穩(wěn)妥推進(jìn)聚合居住，高標(biāo)準(zhǔn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，培育新型生態(tài)小鎮(zhèn)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資機(jī)制，充分運(yùn)用市場(chǎng)化模式，拓寬融資渠道，引導(dǎo)工商資本、民間資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營。

1

處特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

100。

80。

公里，統(tǒng)籌熱源點(diǎn)及配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施。

110。

千伏樹行輸變電工程。

4g。

網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，提升城鄉(xiāng)管理智能化水平。

（六）扎實(shí)做好財(cái)稅工作。

突出財(cái)源建設(shè)。發(fā)揮好財(cái)政引領(lǐng)和杠桿作用，以發(fā)展貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，科學(xué)配置生產(chǎn)要素，做大重點(diǎn)稅源企業(yè)。大力引進(jìn)附加值高、畝均稅收大的高新項(xiàng)目和高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，扶持成長性好的小微企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類融資平臺(tái)作用，科學(xué)融通資金，搞好國有資產(chǎn)運(yùn)營管理。

優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu)。以提高主體稅收比例為重點(diǎn)，創(chuàng)新扶持方式，鞏固骨干稅源，培植新興稅源，在擴(kuò)大稅收規(guī)模的基礎(chǔ)上提高收入質(zhì)量。健全科技治稅、以票控稅機(jī)制，加大綜合治稅、依法征稅力度。關(guān)注上級(jí)財(cái)稅改革動(dòng)態(tài)，積極應(yīng)對(duì)“營改增”等稅制改革。

嚴(yán)格財(cái)政管理?？茖W(xué)編制財(cái)政預(yù)算，推進(jìn)預(yù)決算信息公開，探索建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出特別是“三公經(jīng)費(fèi)”支出，集中財(cái)力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)。規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，全面落實(shí)預(yù)算單位公務(wù)卡制度。規(guī)范非稅收入管理。加強(qiáng)債務(wù)審計(jì)，規(guī)范政府舉債融資行為，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，確保政府債務(wù)安全。強(qiáng)化財(cái)政性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程監(jiān)管，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目評(píng)審。

（七）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

牢固樹立綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展理念，切實(shí)保護(hù)好碧水藍(lán)天，建設(shè)生態(tài)美麗諸城。

6

家污水處理廠全部按照一級(jí)。

a

排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，規(guī)劃建設(shè)污泥無害化處理工程，建設(shè)濰河、鐵溝河等。

5

處人工濕地，依法取締所有非法自備井。集中整治農(nóng)業(yè)面源污染，做到科學(xué)施肥、規(guī)范用藥、循環(huán)發(fā)展；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，實(shí)施病死畜禽無害化處理，升級(jí)改造限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)。

120。

臺(tái)套，新增清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。

10。

家，工業(yè)固體廢物利用率達(dá)到。

100%。

萬元。

gdp。

能耗下降。

3.1%。

開展建筑節(jié)能示范項(xiàng)目、星級(jí)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目和低碳示范社區(qū)創(chuàng)建，推廣綠色節(jié)能建筑。

深化生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。推動(dòng)城鎮(zhèn)園林化、道路林蔭化、山區(qū)森林化，年內(nèi)完成成片造林。

4

萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到。

38.6%。

和

43.2%。

完成濰河、扶河、淇河、尚溝河等。

15。

條河流生態(tài)治理，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)水生態(tài)文明城市。扎實(shí)做好農(nóng)村飲水安全、道路提升、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化、垃圾處理、污水治理等實(shí)事。提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，大力推行垃圾資源化利用。

（八）推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。

踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。開展中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期“諸城精神”。開展道德教育主題實(shí)踐活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全省“四德工程”建設(shè)示范縣（市）。健全志愿服務(wù)制度，廣泛開展志愿服務(wù)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，做好第四屆省級(jí)文明城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

20。

次以上。推動(dòng)廣播電視向“戶戶通”延伸，年內(nèi)新發(fā)展有線數(shù)字電視用戶。

1

萬戶。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化資源保護(hù)和文化市場(chǎng)管理。

培強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘傳統(tǒng)文化資源，推進(jìn)古琴、黑陶、竹板快書、茂腔、剪紙等非遺項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。按照合理布局、錯(cuò)位發(fā)展的原則，推進(jìn)文化藝術(shù)品市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)文化業(yè)戶集聚經(jīng)營。推動(dòng)文化與科技深度融合，培育文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)。

（九）切實(shí)保障和改善民生。

推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施就業(yè)服務(wù)提升計(jì)劃

完善居民“半小時(shí)就業(yè)服務(wù)圈”

設(shè)立創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金，開展定向免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.6。

萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

2.5。

萬人以上。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)用工備案制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

提高社會(huì)保障水平。完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合并軌，完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，爭(zhēng)取適齡城鄉(xiāng)居民全部納入保障范圍，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障城鄉(xiāng)一體化。推進(jìn)順頤園、親和源等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，提升鎮(zhèn)街敬老院、老年福利中心和社區(qū)日間照料中心服務(wù)水平，健全社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。大力發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)。完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)殘疾人“整體趕平均、共同奔小康”計(jì)劃。扎實(shí)做好國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫工作。

辦好人民滿意的教育。教育經(jīng)費(fèi)占全市公共財(cái)政預(yù)算支出比重保持持續(xù)增長，完成。

20。

所中小學(xué)和。

13。

所社區(qū)幼兒園續(xù)建工程。完善城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)建機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。探索城區(qū)學(xué)校集團(tuán)化管理模式。加快發(fā)展職成教育，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育。加強(qiáng)學(xué)校消防、飲食、校園周邊環(huán)境、校車等安全管理。

優(yōu)化群眾健康服務(wù)。增強(qiáng)綜合醫(yī)院、專業(yè)疾病防治機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室一體化管理，完善預(yù)防為主和基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制。深化公立醫(yī)院改革，嚴(yán)格落實(shí)國家基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。健全市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)心理健康機(jī)構(gòu)。夯實(shí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)，落實(shí)完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

全面加強(qiáng)社會(huì)治理。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，健全隱患排查治理和預(yù)防控制體系。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障市民飲食用藥安全。健全社區(qū)化農(nóng)村基層社會(huì)管理服務(wù)模式，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、立體化治安防控機(jī)制和應(yīng)急維穩(wěn)處突機(jī)制。落實(shí)信訪責(zé)任，切實(shí)做好信訪工作。健全專業(yè)性、行業(yè)性、個(gè)性化調(diào)解組織，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。深化網(wǎng)格化管理服務(wù)，深入開展平安鎮(zhèn)街、平安社區(qū)、平安行業(yè)創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)平安中國示范區(qū)。

三、

2014。

年改革重點(diǎn)。

深刻把握改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的時(shí)代要求，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定決心，圍繞發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，拿出自我革命的勇氣和胸懷，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，堅(jiān)決沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著力破解體制機(jī)制障礙，凝聚科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

積極培育市場(chǎng)主體。

引導(dǎo)企業(yè)以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民營企業(yè)引進(jìn)或參股國有企業(yè)、集體企業(yè)，支持混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，激活各類創(chuàng)業(yè)資源。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程、基業(yè)長青工程、金橋工程，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。

完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

落實(shí)公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，確保各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域。深化工商注冊(cè)管理制度改革，由先證后照改為先照后證。推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化交易。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育、供水、旅游等公共資源，組建職教集團(tuán)、供水集團(tuán)、旅游集團(tuán)。探索節(jié)能量、水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易，逐步建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善垃圾處理收費(fèi)辦法。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)市場(chǎng)化運(yùn)作，加大閑置低效土地盤活力度，年內(nèi)完成存量挖潛

2000。

畝以上，完成復(fù)墾。

1000。

畝以上。

深化行政管理體制改革。

正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，制定政府權(quán)力清單、服務(wù)清單，推動(dòng)政府職能向維護(hù)社會(huì)公平正義和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和市場(chǎng)主體的直接干預(yù)。建立政府及工作部門行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加大行政審批改革力度，按照上級(jí)規(guī)定，及時(shí)取消、調(diào)整審批事項(xiàng)，完善“一審制”和“一審一核制”，提高審批效率。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步下放審批事項(xiàng)，推進(jìn)網(wǎng)上審批，擴(kuò)大鎮(zhèn)街、社區(qū)受理或代辦范圍。調(diào)整市屬重點(diǎn)園區(qū)和鎮(zhèn)街財(cái)政體制，匹配財(cái)權(quán)事權(quán)。探索實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域園區(qū)化管理體制機(jī)制。完成食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。完成行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織與行政機(jī)關(guān)的脫鉤工作。

加快農(nóng)村經(jīng)營體制改革。

積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改制，對(duì)已改制的集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行法人管理，探索集體股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體股權(quán)可轉(zhuǎn)讓、可繼承。完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風(fēng)險(xiǎn)保障金制度?；I建市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范運(yùn)行。創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)社區(qū)自我發(fā)展、自我服務(wù)能力。

優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)整合利用科研資源，加快建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)中心。年內(nèi)，骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到

3%。

以上；新增濰坊市級(jí)以上研發(fā)中心。

25。

家

省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)。

5

家，院士工作站。

2

家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

2

個(gè)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合企業(yè)。

30。

家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高。

1

2000。

5121。

300。

人以上。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新的一年，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們必須以堅(jiān)定的信念、實(shí)干的精神、過硬的作風(fēng)，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

認(rèn)真踐行群眾路線。

把為民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極深入基層一線

做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民。暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。著力解決好事關(guān)民本民生的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)改革發(fā)展成果更多地惠及全市人民。

加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)。

大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓工作、辦實(shí)事、解難題、求實(shí)效。強(qiáng)化執(zhí)行理念，狠抓工作落實(shí)，自覺做到推進(jìn)工作盯緊抓實(shí)、完成任務(wù)不折不扣。健全保障落實(shí)的工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目化管理，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核，形成人人抓落實(shí)、事事能落實(shí)的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)寧靜日、大評(píng)委公開評(píng)議部門等制度，積極改進(jìn)政風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，把更多的時(shí)間和精力用到抓落實(shí)上。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)素質(zhì)建設(shè)，抓好知識(shí)技能培訓(xùn)，讓廣大公務(wù)員成為工作的行家里手，不斷提升職業(yè)化水平。

提高依法行政水平。

健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，涉及財(cái)務(wù)、土地、工程和干部人事的事項(xiàng)一律實(shí)行集體決策。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。全面落實(shí)市人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受市人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，高效辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，高度重視輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，主動(dòng)聽取社會(huì)各界意見，凝聚各方智慧推進(jìn)政府工作。

加大反腐倡廉力度。

嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大違法違紀(jì)案件查處力度。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定，杜絕鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型政府。

各位代表，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，為爭(zhēng)當(dāng)全省縣域科學(xué)發(fā)展排頭兵、創(chuàng)造諸城人民更加幸福美好的明天而努力奮斗！

韓城市政府工作報(bào)告篇十六

近日，我有幸參加了韓城市的兩會(huì)，作為一名普通市民，我深感責(zé)任重大。在兩會(huì)期間，我充分發(fā)揮著作為一名普通市民的職責(zé)，積極參與各項(xiàng)議題的討論和決策，為建設(shè)更美好的家園獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。通過這次參會(huì)，我深刻體會(huì)到了兩會(huì)的重要性以及作為市民的責(zé)任。

首先，兩會(huì)是市民與政府之間的橋梁與紐帶。作為一名市民，我可以通過提案和發(fā)言等方式，將自己的意見和建議直接傳達(dá)給政府代表，這為解決社會(huì)問題提供了一個(gè)直接的渠道。在兩會(huì)期間，我就提出了關(guān)于交通擁堵問題的建議，并得到了政府代表的重視與支持。這讓我深刻感受到，兩會(huì)是實(shí)現(xiàn)市民與政府有效溝通的重要平臺(tái)，市民應(yīng)該積極參與，為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

其次，兩會(huì)是市民參與社會(huì)治理的重要途徑。在會(huì)議中，政府代表和其他市民共同商討市政發(fā)展的大計(jì)，共同探討社會(huì)治理的有效方式。通過參與兩會(huì)，我更加了解了社會(huì)治理的復(fù)雜性與困難性。我深感，要想解決社會(huì)問題，除了政府的努力外，市民的積極參與是不可或缺的。只有市民與政府?dāng)y手合作，共同努力，才能找到最有效的解決方案，并落實(shí)到實(shí)處。

第三，兩會(huì)是政府及其部門匯集智慧與力量的平臺(tái)。在兩會(huì)期間，市政府代表和相關(guān)部門代表會(huì)進(jìn)行報(bào)告與交流，介紹工作成果和下一階段的工作計(jì)劃。這為全市各行各業(yè)的人才交流提供了良機(jī)，使得市民們可以了解到市政府的工作方向和目標(biāo)，也為市民提供了向政府反饋問題和建議的機(jī)會(huì)。這對(duì)于改善城市治理、提高市民生活水平有著重要意義。

第四，兩會(huì)是激發(fā)市民參與熱情的平臺(tái)。市民的參與不僅體現(xiàn)了政府的開放與透明，也展示了市民的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。在兩會(huì)期間，我可以與其他市民共同參與各項(xiàng)議題的討論和決策，不僅可以學(xué)習(xí)到更多知識(shí)，還能夠傾聽各方聲音，拓寬自己的視野。這種互動(dòng)和交流，讓我更加關(guān)注和了解社會(huì)，激發(fā)了我積極參與社會(huì)事務(wù)的熱情。

最后，兩會(huì)使我深刻認(rèn)識(shí)到，市民和政府需要形成良性互動(dòng)，形成共治的態(tài)勢(shì)，才能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)繁榮和人民幸福。市民的參與不僅是一種權(quán)利，更是一種責(zé)任。只有廣大市民積極參與，政府才能更好地了解民意、解決問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。同時(shí)，政府也需要進(jìn)一步加強(qiáng)與市民的互動(dòng)，真正做到民主決策，給市民更多表達(dá)意見和建議的空間。

通過參與韓城市的兩會(huì)，我深刻體會(huì)到了兩會(huì)的重要性和作為市民的責(zé)任。兩會(huì)不僅是政府與市民之間的橋梁和紐帶，也是市民參與社會(huì)治理和建設(shè)的重要途徑。市民和政府需要形成良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共治的態(tài)勢(shì)，才能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)的進(jìn)步和人民的幸福。只有廣大市民積極參與，政府才能更好地了解民意、解決問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。我將認(rèn)真履行自己的職責(zé)，積極參與社區(qū)建設(shè)，為建設(shè)更美好的韓城貢獻(xiàn)自己的力量。

韓城市政府工作報(bào)告篇十七

2013。

年

12。

月

25。

日在白城市第五屆。

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上。

市長安桂武。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和與會(huì)同志提出意見。

一、

2013。

年工作回顧。

2013。

年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成。

700。

億元，增長。

13%。

固定資產(chǎn)投資完成。

565。

億元，增長。

21%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值完成。

180。

億元，增長。

14.5%。

55。

億元，增長。

13.2%。

；地方級(jí)財(cái)政收入完成。

36。

億元，增長。

16.1%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成。

250.8。

億元，增長。

13.3%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

22500。

元，農(nóng)民人均純收入。

7000。

元，分別增長。

11.6%。

和

13%。

4

項(xiàng)指標(biāo)增速位居全省前列。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。

全市新開工

3000。

萬元以上項(xiàng)目。

308。

個(gè)，增長。

26.2%。

其中億元以上項(xiàng)目。

130。

個(gè)，

10。

億元以上項(xiàng)目。

12。

個(gè)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

20。

戶，新增產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)。

9

戶，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成。

560。

億元，增長。

20.5%。

糧食播種面積。

1207。

萬畝，實(shí)施高光效技術(shù)示范面積。

31.2。

萬畝、膜下滴灌面積。

80。

萬畝，糧食生產(chǎn)喜獲大豐收。畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到。

4482。

萬頭。

(

只

)

產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)。

112.1。

億元，增長。

16.6%。

服務(wù)業(yè)增加值完成。

245。

億元，增長。

13%。

旅游收入完成。

30.6。

億元，增長。

25%。

——基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

白城機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目可研得到批復(fù)，配套工程啟動(dòng)并部分竣工。長白鐵路、白阿鐵路和平齊線電氣化改造項(xiàng)目完成前期工作。嫩丹高速鎮(zhèn)賚至白城段全面開工。完成國道

15.1。

公里和省道。

28.4。

公里干線維修、農(nóng)村公路。

394.1。

公里建設(shè)任務(wù)。鎮(zhèn)賚、通榆。

2

座公鐵立交橋完成主體工程。通榆至梨樹。

500。

千伏輸電線路開工建設(shè)。分洪入向、中小河流治理完成渠道整治。

94.2。

公里。加快市區(qū)、縣城開發(fā)改造。“富民強(qiáng)村固基”工程示范村建設(shè)啟動(dòng)項(xiàng)目。

1066。

個(gè)。

——生態(tài)環(huán)境得到新改善。

在全省率先實(shí)施河湖連通工程，連通水庫泡塘

32。

個(gè)，增加蓄水量。

5.6。

億立方米，恢復(fù)濕地。

60。

萬畝。啟動(dòng)“三年再造百萬林、建設(shè)西部大屏障”活動(dòng)，造林。

41。

萬畝。新增草原工程圍欄。

10。

萬畝，人工種草、草場(chǎng)改良。

30。

萬畝。實(shí)施土地整理復(fù)墾工程，新增耕地。

38。

萬畝，復(fù)墾面積。

2138。

67%。

和

62%。

空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占。

94.3%。

達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。通榆向海被評(píng)為全國。

20。

個(gè)魅力濕地之一。大安嫩江灣被授予“國家濕地公園”稱號(hào)。

——改革開放邁出新步伐。

推進(jìn)市縣衛(wèi)生局與計(jì)生委機(jī)構(gòu)合并。洮北聯(lián)社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行。開展“營改增”、土地收益保證貸款、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記等試點(diǎn)。開發(fā)區(qū)對(duì)外開放、加快發(fā)展成效明顯，白城工業(yè)園區(qū)被評(píng)為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，白城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)躋身全省開發(fā)區(qū)十強(qiáng)。市領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)招商、“走出去”主題招商、利用“東博會(huì)”會(huì)展招商取得良好效果，與

112。

家域外商會(huì)建立友好合作關(guān)系，同。

20。

多個(gè)國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流。全市招商引資到位資金。

680。

億元，增長。

26%。

——民生保障有了新提升。

全市十個(gè)方面民生實(shí)事基本完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)

4.76。

萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)。

4800。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

3.74%。

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

38.5。

萬人。

(

次

)

城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月。

336。

元、每年。

1800。

元。新農(nóng)保、城居保共參保。

41.2。

萬人。城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋。改造棚戶區(qū)。

234.2。

萬平方米，建設(shè)廉租房。

27.3。

萬平方米。拆除城市危房。

8433。

戶。改造農(nóng)村危房。

32468。

戶?！芭孔印惫こ碳扔薪ㄖ?jié)能改造。

197。

萬平方米。維修改造校舍。

16.9。

萬平方米，新建改建公辦幼兒園。

6

所，建設(shè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

6

所。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。

92。

6

萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

8.5。

萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

——社會(huì)事業(yè)得到新發(fā)展。

全市組織申報(bào)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目

88。

項(xiàng)。完成實(shí)用技術(shù)項(xiàng)目對(duì)接。

36。

項(xiàng)?？h。

(

市、區(qū)。

)

全部通過國家科技進(jìn)步考核。推廣通榆義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。全市。

7030。

名進(jìn)城務(wù)工人員子女、

2435。

名留守兒童平等接受義務(wù)教育?！案栉楮Q鄉(xiāng)?放飛夢(mèng)想”群眾文化活動(dòng)被列入國家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。鎮(zhèn)賚公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得階段性成果?！捌桨册t(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)加快推進(jìn)，重點(diǎn)傳染病得到有效防控。計(jì)劃生育優(yōu)生“兩免”項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)。白城市居家養(yǎng)老示范中心項(xiàng)目開工建設(shè)?！败姷貙?duì)接、軍民互助”活動(dòng)成效顯著。村委會(huì)第九次換屆圓滿完成。少數(shù)民族“百村萬戶”致富工程全面啟動(dòng)。外事僑務(wù)、廣播電視、婦女兒童、殘疾人、老齡、氣象、人防、檔案、地方志和紅十字會(huì)等事業(yè)取得新進(jìn)步。

——和諧穩(wěn)定呈現(xiàn)新局面。

“六五”普法扎實(shí)推進(jìn)，法律服務(wù)“十百千”活動(dòng)有效開展，糾紛調(diào)解成功率達(dá)到

98%。

以上。積極探索網(wǎng)上信訪有效途徑，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)深入開展，信訪積案化解率達(dá)到。

93%。

11.5%。

29.7%。

死亡人數(shù)下降。

20%。

——政府效能實(shí)現(xiàn)新提高。

實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理

3

(

市、區(qū)。

)

開發(fā)區(qū)和市直部門實(shí)行分類績效考核。認(rèn)真辦理人大代表建議。

38。

件、政協(xié)委員提案。

101。

件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)到。

100%。

全面落實(shí)市人大、市政協(xié)視察調(diào)研提出的意見和建議減少行政審批項(xiàng)目。

101。

項(xiàng)，壓縮。

32%。

機(jī)構(gòu)編制總量實(shí)現(xiàn)“零增長”陽光政務(wù)“六項(xiàng)制度”進(jìn)一步完善開展“三公”經(jīng)費(fèi)公開試點(diǎn)堅(jiān)決整治“四風(fēng)一頑癥”，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得較好成效全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

一年來，我們圍繞全局抓統(tǒng)籌，立足重點(diǎn)求突破，下大力氣抓了以下七項(xiàng)工作：

(

一

)

突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

研究制定了《加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，出臺(tái)

50。

992。

億元，增長。

21.3%。

；從業(yè)人員。

27。

萬人，增長。

11.6%。

；上繳稅金。

28。

億元，增長。

11.6%。

(

二

)

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

堅(jiān)持“高起點(diǎn)、大集團(tuán)、全鏈條”，引進(jìn)新建通榆咱家集團(tuán)

5000。

萬只肉雞、鎮(zhèn)賚維爾鴨業(yè)。

5000。

萬只肉鴨、洮南雛鷹集團(tuán)。

400。

萬頭生豬、大安龍興公司。

130。

萬頭生豬、洮北亞亨公司。

100。

萬只肉羊和白城工業(yè)園區(qū)中綠粗雜糧等一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。扶持壯大白城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綠稼源等。

25。

戶龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破。

250。

億元。新增農(nóng)業(yè)合作社。

1588。

個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)。

248。

個(gè)。創(chuàng)建地方特色品牌，新增中國馳名商標(biāo)。

1

個(gè)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

2

個(gè)、吉林省著名商標(biāo)。

18。

個(gè)、省級(jí)以上名牌產(chǎn)品。

9

個(gè)。通榆“三千禾”品牌實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地網(wǎng)絡(luò)直銷。

(

三

)

著力發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)。

編制了《白城市風(fēng)電本地消納綜合示范區(qū)實(shí)施方案》。搭建風(fēng)電、火電、用電企業(yè)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，探索建立“財(cái)政補(bǔ)貼

+

關(guān)聯(lián)企業(yè)讓利”運(yùn)作模式，在白城金升鎳業(yè)公司進(jìn)行試點(diǎn)。引進(jìn)洽談富達(dá)棒材等高載能項(xiàng)目。

15。

30。

萬千瓦。洮南全晟。

50。

兆瓦太陽能項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

(

四

)

加快城市開發(fā)改造。

生態(tài)新區(qū)新建續(xù)建道路

10。

條，鋪設(shè)管網(wǎng)。

58.8。

公里，鶴鳴湖工程完成土方。

85。

萬立方米，棚戶區(qū)改造回遷區(qū)開工面積。

20。

萬平方米。老城區(qū)打造長慶街、麗江路。

2

條標(biāo)準(zhǔn)化街路，新建、改造道路。

17。

條，改造東風(fēng)道口、白城至侯家公路出口道路。

12.6。

公里。鋪裝人行步道和居民小區(qū)。

83。

萬平方米。改造排水管網(wǎng)。

34。

公里、給水管網(wǎng)。

21。

公里，鋪設(shè)燃?xì)庵鞲晒芫W(wǎng)。

28.2。

公里。拆除市區(qū)違章建筑。

1020。

戶、

10。

萬平方米。美化舊樓房。

103。

棟。規(guī)范廣告牌匾。

3000。

多處。各縣。

(

市

)

22。

個(gè)示范城鎮(zhèn)。

(

五

)

狠抓安全生產(chǎn)。

按照省委、省政府和市委的要求部署，在全市開展了安全生產(chǎn)隱患大排查大整改活動(dòng)，共成立

47。

個(gè)督查組、

1441。

個(gè)檢查組，實(shí)行抓塊全覆蓋、抓條保重點(diǎn)、抓點(diǎn)盯關(guān)鍵，突出。

14。

個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和。

42。

個(gè)重大隱患點(diǎn)，采取“六查、十檢、四改”和“建檔”有力措施，全市發(fā)現(xiàn)隱患。

16656。

處，整改。

16280。

處，停產(chǎn)整頓企業(yè)。

289。

戶，關(guān)閉取締企業(yè)。

87。

戶。完成了煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)條件整頓、涉氨企業(yè)專項(xiàng)治理等重點(diǎn)任務(wù)。建立健全了以“網(wǎng)格化”為重點(diǎn)、以“標(biāo)準(zhǔn)化”為核心、以“信息化”為手段、以“常態(tài)化”為保障的安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制。

(

六

)

全力抗洪救災(zāi)。

今年，我市遭遇了

1998。

年以來最大洪水。嫩江、洮兒河。

300。

多公里堤防告急，水位超汛限運(yùn)行長達(dá)。

91。

天。我們?cè)谑∥⑹≌褪形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，組織。

11.6。

萬干部群眾和部隊(duì)官兵，開展了“防”、“搶”、“轉(zhuǎn)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)動(dòng)用土石方。

190。

萬立方米、投入機(jī)械設(shè)備。

1.28。

萬臺(tái)次，搶修堤防。

200。

多公里、搶護(hù)險(xiǎn)工險(xiǎn)段。

50。

多處，確保了月亮泡。

6

號(hào)壩、嫩江回水堤、新荒泡。

4

號(hào)壩、哈爾淖漁場(chǎng)、長山岱等重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段安全，成功轉(zhuǎn)移安置群眾。

3195。

480。

戶、維修住房。

2248。

戶，受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活得到妥善安置。

(

七

)

實(shí)施十百工程。

圍繞市委的戰(zhàn)略部署，注重抓載體、促落實(shí)。堅(jiān)持工程化思維，謀劃實(shí)施了百個(gè)扶貧項(xiàng)目攻堅(jiān)、百個(gè)重大項(xiàng)目招商、百戶重點(diǎn)企業(yè)培育、百項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、百個(gè)收入增長點(diǎn)培育、百湖連通、百項(xiàng)實(shí)用技術(shù)對(duì)接、百個(gè)品牌推廣、百名企業(yè)經(jīng)營管理者培養(yǎng)、百名農(nóng)村致富能人培養(yǎng)十百工程。堅(jiān)持項(xiàng)目化分解，每項(xiàng)工程由百個(gè)項(xiàng)目

(

單元。

)

作支撐，每個(gè)項(xiàng)目做到縱向到底、橫向到邊，滾動(dòng)實(shí)施。堅(jiān)持責(zé)任化落實(shí)，成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門責(zé)任主體，任務(wù)到點(diǎn)、責(zé)任到人。堅(jiān)持時(shí)序化推進(jìn)，每個(gè)工程明確階段性任務(wù)，實(shí)行年度考核。

各位代表。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作和發(fā)展中還存在許多問題和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌附加值低；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，投融資渠道窄，市區(qū)管理體制不順；信訪維穩(wěn)機(jī)制還不夠健全，化解問題力度還不夠大，長期積累的矛盾還沒有從根本上得到解決；民生事業(yè)發(fā)展投入不足，公共服務(wù)設(shè)施薄弱，解決渠道單一。政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，少數(shù)部門和干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高的現(xiàn)象還存在。對(duì)于這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、

2014。

16。

個(gè)方面改革意見和。

12。

個(gè)方面改革試點(diǎn)。市委五屆七次全會(huì)立足白城實(shí)際，提出了研究謀劃好改革、跟進(jìn)落實(shí)好改革、創(chuàng)新實(shí)踐好改革的新要求，為全面深化改革明確了主攻方向。

我們要抓住改革機(jī)遇，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

利用國家實(shí)行生態(tài)建設(shè)最優(yōu)惠的補(bǔ)償政策和最嚴(yán)格的約束制度，充分挖掘我市獨(dú)特生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打好生態(tài)經(jīng)濟(jì)牌。一是推進(jìn)治沙治堿、濕地草原修復(fù)和河湖連通等工程，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)；二是圍繞綠色農(nóng)業(yè)、清潔能源和生態(tài)旅游，大力開發(fā)生態(tài)產(chǎn)業(yè)；三是探索集約、綠色、低碳城市建設(shè)模式，倡導(dǎo)生態(tài)理念。以生態(tài)立概念、打品牌、塑形象，向生態(tài)要品質(zhì)、要效益、要幸福。

我們要落實(shí)改革舉措，釋放市場(chǎng)活力。

發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，開展資源評(píng)估與規(guī)劃，并注重與市場(chǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值最大化；放寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，引進(jìn)社會(huì)資本，拓寬投融資渠道，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；落實(shí)改革措施，激活土地、金融、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，并借助市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)要素配置最優(yōu)化。

我們要把握改革趨勢(shì)，轉(zhuǎn)變政府職能。

明確政府與市場(chǎng)的邊界，把握簡(jiǎn)政放權(quán)趨勢(shì)，把下放給地方的職能“接得好”，把放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)力“放到位”，把政府該管的事情“管得住”，嚴(yán)格行政審批管理，下移監(jiān)管重心，創(chuàng)新治理方式，實(shí)現(xiàn)由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

我們要增強(qiáng)改革動(dòng)力，激發(fā)奮進(jìn)狀態(tài)。

破除落后保守思維，改變傳統(tǒng)方式方法，強(qiáng)化自我革新、自我創(chuàng)新的思想觀念，增強(qiáng)只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的機(jī)遇意識(shí)，保持勇挑重?fù)?dān)、堅(jiān)韌不拔的工作干勁，凝聚群策群力、攻堅(jiān)克難的智慧力量，營造昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍，最大限度聚集改革正能量，打響全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2014。

年是落實(shí)改革、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵之年，政府工作總的要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省委十屆三次全會(huì)和市委五屆七次全會(huì)的部署，圍繞推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展和建設(shè)活力、富裕、和諧、平安白城的要求，堅(jiān)持以推進(jìn)改革創(chuàng)新為統(tǒng)攬，以提升發(fā)展質(zhì)量和民生福祉為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)為保障，繼續(xù)大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，全力打造“六大功能區(qū)”，努力開創(chuàng)白城改革發(fā)展的新局面。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成。

790。

億元，增長。

10.6%。

62。

億元，增長。

12.7%。

；地方級(jí)財(cái)政收入完成。

41。

億元，增長。

13.9%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值完成。

207。

億元，增長。

12%。

固定資產(chǎn)投資完成。

678。

億元，增長。

20%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成。

278。

億元，增長。

10.8%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)。

24900。

元、農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。

7750。

元，增長。

10.6%。

以上，與經(jīng)濟(jì)增長同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。

4.8。

萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，單位。

gdp。

能耗下降完成省定指標(biāo)。

(

一

)

千方百計(jì)加大投資。

突出抓大項(xiàng)目。圍繞“五業(yè)振興”謀劃大項(xiàng)目，利用富裕電力消納政策引進(jìn)大項(xiàng)目，依托開發(fā)區(qū)集聚大項(xiàng)目。全年組織建設(shè)超億元項(xiàng)目

200。

個(gè)以上，投資規(guī)模達(dá)到。

500。

810。

億元，增長。

20%。

(

二

)

強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)增長。

鼓勵(lì)多生成。探索民營經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、金融創(chuàng)新等方面的配套改革，發(fā)揮民營企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)作用，加快

6

個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者。

6000。

人

(

次

)

新增小微企業(yè)。

300。

30。

戶企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上行列。全年新增產(chǎn)值超億元企業(yè)。

10。

5

億元企業(yè)。

10。

戶、超。

10。

億元企業(yè)。

5

戶。加強(qiáng)增長管理。強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)調(diào)度，協(xié)調(diào)企業(yè)提高本地產(chǎn)品配套率，研究制定激勵(lì)措施，推動(dòng)企業(yè)增產(chǎn)增效。

(

三

)

大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。

推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)。制定土地適度規(guī)模經(jīng)營的意見，土地流轉(zhuǎn)力爭(zhēng)突破

100。

萬畝，規(guī)?；a(chǎn)面積達(dá)到。

190。

10。

個(gè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)。

20。

個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，新改擴(kuò)建。

200。

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。

(

小區(qū)。

)

135。

萬畝。加強(qiáng)田間管理，促進(jìn)作物早熟。加強(qiáng)庭院管理，新增農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉。

1.15。

100。

個(gè)示范性農(nóng)業(yè)合作社。

(

四

)

積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

做大商貿(mào)物流。加快編制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、物流發(fā)展和電子商務(wù)規(guī)劃。完善白城內(nèi)陸港功能，開工建設(shè)建材家居物流產(chǎn)業(yè)園。新建改建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

9

個(gè)。創(chuàng)建國家級(jí)雜豆。

(

綠豆。

)

10。

家。做大做實(shí)中興公司、新開集團(tuán)融資平臺(tái)。積極探索林地、草場(chǎng)、水面等領(lǐng)域物權(quán)融資。研究開展糧食收儲(chǔ)托管融資服務(wù)。加強(qiáng)信用體系建設(shè)。發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。加快解決歷史遺留無籍房登記問題，規(guī)范房地產(chǎn)購銷行為和房產(chǎn)中介服務(wù)，活躍二手房市場(chǎng)。

(

五

)

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

突出科學(xué)規(guī)劃。編制白城特色城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃，以法定形式進(jìn)行剛性管理。注重提升質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施老城區(qū)改造，鋪設(shè)地下管網(wǎng)

103。

公里，實(shí)現(xiàn)。

2

萬燃?xì)庥脩舭踩脷?。新建垃圾中轉(zhuǎn)站。

5

座和垃圾發(fā)電項(xiàng)目。加快生態(tài)新區(qū)。

14。

條道路、

2

座立交橋、鶴鳴湖、條帶水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)碧桂園城市綜合開發(fā)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持示范引領(lǐng)。加快鎮(zhèn)賚南湖新城、大安濱江新區(qū)、洮南北部新城和白城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二龍村新型社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)通榆鐵西區(qū)、洮北鐵東區(qū)改造。建設(shè)大屯、林海、舍力、瞻榆、黑水等一批特色小城鎮(zhèn)。深入推進(jìn)“富民強(qiáng)村固基”工程示范村建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)。深化戶籍改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。探索建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障、進(jìn)城落戶農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村宅基地制度。加強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，保障隨遷子女義務(wù)教育。強(qiáng)化城市管理。堅(jiān)持規(guī)劃上移、管理下移的原則，理順市區(qū)城市管理體制。開展衛(wèi)生、秩序、違建整治行動(dòng)。加強(qiáng)物業(yè)管理。

(

六

)

突出加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。

推進(jìn)河湖連通。開挖維修渠道

80。

公里，新連通水庫泡塘。

29。

35。

萬畝。實(shí)施草原綜合治理。

30。

萬畝。抓好百萬畝蘆葦濕地工程建設(shè)。推進(jìn)向海生態(tài)移民。實(shí)施吉林西部土地整理二期工程。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。啟動(dòng)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目建設(shè)，完成主要污染物總量減排任務(wù)。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。

(

七

)

全力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)。

抓致富項(xiàng)目。堅(jiān)持精準(zhǔn)、有效扶貧，編制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。推進(jìn)百個(gè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。全年完成

8

44。

個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)任務(wù)。抓合力攻堅(jiān)。實(shí)行省負(fù)總責(zé)、市級(jí)推進(jìn)、縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。堅(jiān)持政府扶持、社會(huì)幫扶與自力更生有效結(jié)合的工作原則。把提高扶貧對(duì)象生活水平作為主要考核指標(biāo)。

(

八

)

努力抓好民生改善。

重點(diǎn)辦好十個(gè)方面民生實(shí)事。一是扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培育打造創(chuàng)業(yè)促就業(yè)基地

20。

個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

4.8。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，就業(yè)困難人員再就業(yè)。

4000。

100%。

三是強(qiáng)化住房保障改造棚戶區(qū)。

254。

萬平方米，建設(shè)廉租住房。

9

萬平方米，城市危房改造回遷安置房全部建成使用，改造農(nóng)村危房。

3

萬戶，“暖房子”既有建筑節(jié)能改造。

150。

23。

處，解決。

2

萬人口飲水安全問題。五是實(shí)施公交便民工程。新增、更新城市公共交通車輛。

70。

輛以上，新建候車亭。

30。

個(gè)。落實(shí)市區(qū)。

70。

300。

戶。七是實(shí)施城鄉(xiāng)教育普惠工程。新建改建公辦幼兒園。

5

所，建設(shè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

5

所，維修改造校舍。

1.8。

2

萬人。

(

次

)

完成農(nóng)村婦女“兩癌”篩查九是完善城鄉(xiāng)文體設(shè)施建設(shè)社區(qū)文化活動(dòng)室。

35。

個(gè)、農(nóng)村健身路徑。

70。

個(gè)。十是改善農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施以生活垃圾治理、飲用水源地保護(hù)、畜禽糞便處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。

(

九

)

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)機(jī)制。完成

30。

項(xiàng)實(shí)用技術(shù)需求對(duì)接，抓好。

35。

個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)鑒定和產(chǎn)業(yè)分析。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，整合職業(yè)教育資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。加強(qiáng)民族教育。抓好十項(xiàng)文化惠民工程提升，推進(jìn)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)、吉?jiǎng)?chuàng)作演出基地建設(shè)，打造“歌舞鶴鄉(xiāng)?放飛夢(mèng)想”白城群眾文體活動(dòng)品牌。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。開展創(chuàng)建“三好一滿意”醫(yī)院活動(dòng)。啟動(dòng)建設(shè)白城中醫(yī)院、急救中心、兒童專科醫(yī)院、結(jié)核病防治研究所、殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目。探索政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的方式方法。進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。搞好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。推動(dòng)軍民融合發(fā)展，深化國防教育改革，加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，抓好雙擁共建。開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。關(guān)愛空巢老人、特困殘疾人和農(nóng)村留守兒童。切實(shí)保護(hù)婦女和未成年人合法權(quán)益。

(

十

)

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

強(qiáng)化安全監(jiān)管防控體系建設(shè)，大力實(shí)施專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善信訪工作制度，加大矛盾糾紛化解力度。創(chuàng)新行政復(fù)議方法。深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。推進(jìn)“平安白城”建設(shè)，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。推廣社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，加快社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。完善突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)。加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，提高輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)能力。

(

十一。

)

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決好“四風(fēng)一頑癥”問題。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案。深入實(shí)施十百工程，切實(shí)把發(fā)展、建設(shè)、民生任務(wù)落到實(shí)處。繼續(xù)推行“三會(huì)一堂”制度，提高科學(xué)行政能力。加強(qiáng)政府性債務(wù)和優(yōu)惠政策管理。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。做好行政審批改革“接、放、管”工作。深化政務(wù)信息公開，拓展群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督方式。全面履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)新要求。強(qiáng)化行政執(zhí)法、效能監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等一系列規(guī)章制度。從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制和行政公用經(jīng)費(fèi)。

各位代表。

2014。

年的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)朝著加快白城富民強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)邁進(jìn)。

韓城市政府工作報(bào)告篇十八

2014。

年

1

月

13。

日在鹽城市第七屆。

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。

市長魏國強(qiáng)。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鹽城市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2013。

年工作回顧。

過去的一年，是我市全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們?cè)谑∥?、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，積極謀劃推動(dòng)新的發(fā)展。經(jīng)過全市上下共同努力，完成了市七屆人大二次會(huì)議確定的年度主要目標(biāo)任務(wù)，可望以縣為單位在蘇北率先實(shí)現(xiàn)原省定小康標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作開創(chuàng)了新局面。

一、強(qiáng)化質(zhì)量效益導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)新提升。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，我們積極創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)節(jié)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值

3500。

億元，增長。

12.5%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入。

366.8。

億元，增長。

17.3%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

1584。

億元，增長。

15.6%。

；固定資產(chǎn)投資。

2270。

億元，增長。

22.2%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

1160。

億元，增長。

13.4%。

8

項(xiàng)主要指標(biāo)增幅位居全省前列，稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入比重達(dá)。

82.5%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。

14.1。

47.2。

38.7。

二三產(chǎn)業(yè)比重提高。

0.5。

個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，汽車等四大支柱產(chǎn)業(yè)開票銷售增長。

25%。

大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入突破。

1200。

億元，成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)城市。加快。

30。

個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和。

100。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)業(yè)投資增長。

26.6%。

新引進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)。

6

家，新增貸款余額。

358。

720。

家、農(nóng)民專業(yè)合作社。

842。

(

集團(tuán)。

)

培育計(jì)劃，實(shí)施千萬元以上技改項(xiàng)目。

526。

個(gè)，

25。

家企業(yè)實(shí)現(xiàn)合作重組，

11。

家企業(yè)完成上市股改。東風(fēng)悅達(dá)起亞公司產(chǎn)銷汽車。

55。

萬輛，第三工廠建成試生產(chǎn)。悅達(dá)集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入突破。

1000。

億元，新增德龍、博匯兩家銷售超。

50。

億元企業(yè)。重抓全民創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)。

30。

20。

個(gè)，申請(qǐng)專利。

1.6。

萬件，授權(quán)專利。

5000。

多件，新申報(bào)馳名商標(biāo)。

8

件，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)。

1.7%。

在上海成功舉辦第三屆沿海發(fā)展人才峰會(huì)獲批國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、國家信息消費(fèi)試點(diǎn)市市開發(fā)區(qū)軟件園獲批國家級(jí)科技企業(yè)孵化器。

二、堅(jiān)持“三港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，沿海開放開發(fā)取得新突破。

始終把沿海開發(fā)作為最大最好的機(jī)遇，以實(shí)施重大項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)“三港”聯(lián)動(dòng)、開放發(fā)展。港口碼頭建設(shè)取得突破。全面推進(jìn)“一港四區(qū)”建設(shè)，鹽城港貨物吞吐量突破

5000。

萬噸。大豐港區(qū)石化碼頭、集裝箱碼頭建成使用，濱海港區(qū)。

10。

萬噸級(jí)干散貨碼頭、液體化工碼頭開工建設(shè)，射陽港區(qū)萬噸級(jí)航道正式通航，響水港區(qū)。

5

萬噸級(jí)航道整治工程全線開工。臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破。列入省沿海開發(fā)五年推進(jìn)計(jì)劃的。

78。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資。

2271。

億元。江動(dòng)農(nóng)業(yè)裝備機(jī)械、中糧肉制品深加工等項(xiàng)目加快推進(jìn)，中海油。

lng。

5

5

3000。

萬美元以上項(xiàng)目。

38。

個(gè)，注冊(cè)外資實(shí)際到賬。

15。

億美元。新增進(jìn)出口企業(yè)。

221。

家，外貿(mào)出口總額。

38.8。

億美元，增長。

12%。

積極打造韓資集聚區(qū)、臺(tái)資新高地，推動(dòng)開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，

19。

個(gè)重點(diǎn)園區(qū)業(yè)務(wù)總收入增長。

42%。

注冊(cè)外資實(shí)際到賬占全市比重達(dá)。

70%。

鹽城綜合保稅區(qū)健康運(yùn)行。

三、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，生態(tài)宜居環(huán)境有了新改善。

組織修編城市總體規(guī)劃，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，推動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。中心城市功能不斷提升。實(shí)施市區(qū)十大類

160。

個(gè)城建項(xiàng)目，完成投資。

242.6。

49。

家沿河企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，

2200。

300。

(

市

)

城和重點(diǎn)鎮(zhèn)村加快建設(shè)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

57%。

各縣。

(

市

)

堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與老城改造同步推進(jìn)，城市功能、品質(zhì)、實(shí)力有了新的提升。著力推進(jìn)沿海。

5

個(gè)港城、

36。

個(gè)市級(jí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建成。

961。

個(gè)星級(jí)康居鄉(xiāng)村、

3731。

個(gè)環(huán)境整潔村，新增。

16。

個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村。推動(dòng)區(qū)域供水一體化，解決。

197。

萬農(nóng)村居民飲用水安全問題。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。臨海高等級(jí)公路鹽城段、

332。

80。

項(xiàng)減排工程，關(guān)閉一批重污染企業(yè)，新增。

7

13.2。

萬畝。

四、著力保障改善民生，幸福鹽城建設(shè)邁出新步伐。

堅(jiān)持民生優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施民生幸福工程。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。多渠道擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)

10.6。

萬人，幫扶。

7800。

名就業(yè)困難人員再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

2.3%。

穩(wěn)步提高職工工資、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)水平開展新一輪扶貧開發(fā)工作，幫扶。

16。

萬低收入人口脫貧。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

24217。

元，增長。

10.4%。

；農(nóng)民人均純收入。

13349。

元，增長。

12.2%。

社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高開展社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋街道。

(

社區(qū)。

)

96%。

39。

萬平方米，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。

2037。

戶。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。推進(jìn)各類教育協(xié)同發(fā)展，新開工建設(shè)中小學(xué)、幼兒園。

39。

h7n9。

禽流感防治工作取得較好成效。實(shí)施文化惠民工程，成功舉辦首屆“鹽瀆風(fēng)”全民讀書月和文化藝術(shù)周活動(dòng)，市圖書館新館建成開放。

13。

個(gè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)初見成效。加快建設(shè)城市社區(qū)。

10。

4

6

個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、

9

個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。啟動(dòng)建設(shè)市社會(huì)福利院二期工程。新增公交車。

257。

輛，新增更新出租車。

695。

輛。整治老舊小區(qū)。

7

個(gè)，改造后街巷道。

65。

條，新建改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

8

個(gè)，更換新建老舊小區(qū)信報(bào)箱。

9.6。

萬個(gè)。全市新建改造中小學(xué)校舍。

48.4。

萬平方米。新增養(yǎng)老床位。

1.3。

萬張。為困難群眾提供法律援助。

6500。

件。興辦民生實(shí)事投入多、效果好，受到群眾的普遍歡迎。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善“大調(diào)解”工作機(jī)制，開展信訪積案攻堅(jiān)化解行動(dòng)，獲評(píng)全國新一輪社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀市。推進(jìn)平安鹽城、法治鹽城建設(shè)，堅(jiān)持公正司法，開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、消防、民族和宗教事務(wù)等工作，連續(xù)六年被省評(píng)為“平安市”。推進(jìn)國防動(dòng)員、國防后備力量和人民防空建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)撫安置、擁軍優(yōu)屬、軍民共建工作，軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。

五、突出提高行政效能，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。

加快職能轉(zhuǎn)變。實(shí)施新一輪行政權(quán)力清理下放，

57。

個(gè)市級(jí)部門下放行政權(quán)力事項(xiàng)。

780。

項(xiàng)，取消。

250。

95。

180。

件、政協(xié)委員提案。

235。

160。

多個(gè)。開展省市政風(fēng)行風(fēng)熱線“四位一體”聯(lián)動(dòng)行動(dòng)，交辦問題辦結(jié)率達(dá)。

93.8%。

加強(qiáng)廉政建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大糾風(fēng)治亂和案件查處力度堅(jiān)持艱苦奮斗，制止鋪張浪費(fèi)，樹立了政府良好形象。

各位代表，在肯定成績的同時(shí)我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問題：企業(yè)增長面還不寬，部分企業(yè)運(yùn)行困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不夠牢固；產(chǎn)業(yè)層次不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大；沿海開發(fā)力量聚合不夠，新上重大項(xiàng)目偏少偏重；民生建設(shè)欠賬較多，基本公共服務(wù)保障能力不強(qiáng)，與人民群眾的期盼還有較大差距；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問題，我們必須清醒認(rèn)識(shí)、積極應(yīng)對(duì)，在今后工作中切實(shí)加以解決。

2014。

新的一年，我們依然面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。鹽城經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入深化改革攻堅(jiān)期、結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵期、增長速度換擋期，資源環(huán)境要素約束趨緊，各類社會(huì)矛盾增多，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。我們一定要科學(xué)研判形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，抓住用好全面深化改革重大機(jī)遇以及江蘇沿海發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、“一市一策”等政策機(jī)遇，穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省、市委全會(huì)的總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)為抓手，牢牢把握主題主線，深入實(shí)施“八項(xiàng)工程”，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、沿海開放開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)開放生態(tài)幸福新鹽城，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)高水平小康社會(huì)新局面。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

11%。

左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

14%。

以上，固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

13%。

外貿(mào)出口總額增長。

10%。

全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重。

2.2%。

左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

左右，農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3.5%。

左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，節(jié)能減排完成省定目標(biāo)，人口自然增長率控制在。

4

‰左右。

圍繞上述總體要求和目標(biāo)任務(wù)，我們將著力抓好以下十項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、推動(dòng)全面深化改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力。

認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見，堅(jiān)定不移推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，釋放更多制度紅利。

更大力度推進(jìn)市場(chǎng)化改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策，拆除一切可以拆除的門檻，營造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境、更加寬松的政務(wù)環(huán)境，培育壯大各類市場(chǎng)主體。加快政府投融資平臺(tái)、國有企業(yè)股份制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持社會(huì)資本參與資產(chǎn)重組、改制上市，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。放開投資領(lǐng)域，培育多元化投資主體，引導(dǎo)更多民間資本進(jìn)入新型城鎮(zhèn)化、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展活力。

抓好可持續(xù)發(fā)展綜合配套改革。把國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)綜合配套改革作為鹽城新一輪改革的重大平臺(tái)，把加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)作為改革的重點(diǎn)內(nèi)容，研究制定具體實(shí)施方案，為沿海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展探索實(shí)踐、闖出新路。著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)機(jī)制，實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)空間管制，推動(dòng)生態(tài)資源有序開發(fā)、集約利用，抓好沿海生態(tài)林建設(shè)，實(shí)施亞行貸款鹽城濕地保護(hù)項(xiàng)目，積極創(chuàng)建全國綠化模范城市、國家環(huán)保模范城市、生態(tài)市。構(gòu)建推進(jìn)綠色發(fā)展制度體系，堅(jiān)決把好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向關(guān)、項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、節(jié)能減排關(guān)，創(chuàng)建一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型”園區(qū)和企業(yè)。構(gòu)建環(huán)境治理長效機(jī)制，實(shí)施藍(lán)天工程、清水走廊行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加大污染防治力度，讓鹽城天更藍(lán)、地更綠、水更清，打造美麗宜居新鹽城。

不斷深化財(cái)稅金融體制改革。按照建立現(xiàn)代財(cái)政制度的要求，加快實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，實(shí)行財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開。完善市區(qū)財(cái)稅體制，規(guī)范政府性基金征收分配秩序。推進(jìn)“營改增”改革，落實(shí)和完善對(duì)小微企業(yè)的財(cái)稅支持政策，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)培植財(cái)源的激勵(lì)力度。嚴(yán)格政府舉債程序，規(guī)范債務(wù)管理，著力控制、化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。改革財(cái)政專項(xiàng)資金使用方式，推行撥改投、撥改貸，組建市創(chuàng)投公司，提高財(cái)政資金使用效益，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本參與政府主導(dǎo)的公共服務(wù)投資領(lǐng)域。深化金融業(yè)改革創(chuàng)新，積極引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券、基金等機(jī)構(gòu)落戶金融城，探索組建地方商業(yè)銀行路徑，鼓勵(lì)發(fā)展各類準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，努力保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。

積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取更加有力有效措施，促進(jìn)鹽城經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效提升、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

力保企業(yè)健康運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)實(shí)行一業(yè)一策、一企一策服務(wù)，加大對(duì)中小微企業(yè)政策支持力度，及時(shí)幫助解決發(fā)展難題，促進(jìn)企業(yè)降本增效。健全要素協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，加強(qiáng)勞動(dòng)力供求雙方有效對(duì)接，協(xié)調(diào)煤電油氣運(yùn)等要素，保障企業(yè)生產(chǎn)需求。加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)，清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，減少影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的考核達(dá)標(biāo)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

500。

強(qiáng)企業(yè)、央企、大型民企，著力招引產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、合作重組項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、集聚發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)、裂變發(fā)展。組織開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，突出推進(jìn)“三重”項(xiàng)目，培育一批市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、質(zhì)量效益高的新增長點(diǎn)。著力優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，為加快項(xiàng)目審批、加快建設(shè)進(jìn)度、加快投產(chǎn)達(dá)效提供更好服務(wù)。

促進(jìn)消費(fèi)和出口增長。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，繁榮商貿(mào)流通，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，鼓勵(lì)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物、文化休閑、信息、旅游、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)，挖掘消費(fèi)增長潛力。大力發(fā)展加工貿(mào)易、一般貿(mào)易、物流貿(mào)易，積極發(fā)展市場(chǎng)采購、跨境電子商務(wù)、保稅貿(mào)易等新型貿(mào)易方式。著力打造國家級(jí)汽車及零部件、石油裝備出口基地，培植龍頭型出口企業(yè)，支持企業(yè)在境外設(shè)立直銷窗口，促進(jìn)出口貿(mào)易快速增長。

三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。

始終堅(jiān)持以工興市第一方略，推進(jìn)新型工業(yè)化與信息化深度融合、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。

30。

個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，發(fā)展先進(jìn)環(huán)保、高效節(jié)能、資源循環(huán)利用新裝備新產(chǎn)品。新能源汽車產(chǎn)業(yè)突出抓好電動(dòng)汽車整車和核心零部件開發(fā)，支持新產(chǎn)品推廣與應(yīng)用，積極創(chuàng)建國家新能源汽車示范運(yùn)行試點(diǎn)城市。電子信息產(chǎn)業(yè)突出抓好電子信息網(wǎng)絡(luò)、電子核心基礎(chǔ)技術(shù)與器件、新型顯示產(chǎn)品、新興信息服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展高端裝備、航空裝備、海洋產(chǎn)業(yè)。

加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)計(jì)劃，推動(dòng)集群化、信息化、品牌化發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車第三工廠投產(chǎn)達(dá)效、汽車研發(fā)中心和汽車試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)，引進(jìn)更多的零部件企業(yè)，加快汽車零部件、汽車電子產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)江動(dòng)農(nóng)業(yè)裝備制造等項(xiàng)目建設(shè)，打造農(nóng)機(jī)裝備、石油機(jī)械、風(fēng)電設(shè)備、環(huán)保機(jī)械和泵閥五個(gè)百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)沙印精紡與織造等項(xiàng)目，發(fā)展新型纖維、高檔面料、品牌服裝等高附加值產(chǎn)品?；ぎa(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)石油化工、石化新材料發(fā)展，加快淘汰落后產(chǎn)能，整治安全隱患，關(guān)閉能耗較高、污染嚴(yán)重的化工企業(yè)。

30。

5a。

級(jí)景區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、文化、創(chuàng)意、軟件、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，拉長服務(wù)業(yè)“短腿”。

50。

億元、超。

100。

億元企業(yè)。突出培育科技型中小企業(yè)、科技型企業(yè)家，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化人才創(chuàng)新引領(lǐng)作用，實(shí)施沿海開發(fā)人才集聚、企業(yè)家能力提升、高技能人才培育工程，吸引創(chuàng)新資源向鹽城集聚，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。

四、推動(dòng)沿海加快崛起，積極增創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

主動(dòng)對(duì)接省沿海開發(fā)“六項(xiàng)行動(dòng)”方案，深入實(shí)施市沿海開放發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，完善“三港”聯(lián)動(dòng)開發(fā)機(jī)制，打造活力最強(qiáng)、發(fā)展最快的增長板塊。

著力提升港口功能。進(jìn)一步加強(qiáng)“一港四區(qū)”資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)。

6

個(gè)

5

萬噸級(jí)以上碼頭建設(shè)，加快大豐港區(qū)。

10。

7000。

萬噸。深化與上海港等國內(nèi)外知名港口合作，推動(dòng)鹽城港融入上海國際航運(yùn)中心體系。進(jìn)一步完善港口集疏運(yùn)體系，推進(jìn)淮河入海水道二期工程，加快濱海港區(qū)、射陽港區(qū)疏港航道建設(shè)。加大沿?，F(xiàn)代化港城建設(shè)力度，提升規(guī)劃水平，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化功能配套，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展港口服務(wù)業(yè)，加快集聚人氣，盡快成為縣域副中心。

lng。

100。

萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化、光明集團(tuán)。

100。

萬噸精制糖等項(xiàng)目，加快建設(shè)沿海農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。

創(chuàng)新開發(fā)體制機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，理順體制、創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)沿海發(fā)展活力。創(chuàng)新投融資機(jī)制，積極爭(zhēng)取國家和省政策性資金、項(xiàng)目貸款支持，加強(qiáng)與風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)社會(huì)資本全面進(jìn)入沿海開發(fā)領(lǐng)域。創(chuàng)新合作開發(fā)機(jī)制，鼓勵(lì)沿海各地與北京、上海、蘇南等地區(qū)和大型企業(yè)合作，推動(dòng)市本級(jí)深度參與沿海開發(fā)，在開放合作中實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。創(chuàng)新資源管理機(jī)制，深化沿海戰(zhàn)略資源管控改革，更多利用市場(chǎng)力量推進(jìn)港口岸線、風(fēng)光、灘涂、鹽田等資源綜合利用，促進(jìn)沿海資源科學(xué)有序、高效集約開發(fā)利用。

五、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平。

進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，促進(jìn)園區(qū)擴(kuò)規(guī)模、上水平，打造國家沿?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。加快國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、城南世界之窗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、鹽龍湖生態(tài)示范園等基地建設(shè)，開展市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定和十佳園區(qū)評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣新品種、新技術(shù)、新裝備，建立新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，提高糧食生產(chǎn)能力。加大農(nóng)業(yè)投入，推進(jìn)川東港、中小河流治理等工程，實(shí)施黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實(shí)施強(qiáng)龍行動(dòng)計(jì)劃，以農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)為載體，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新上一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，扶持現(xiàn)有企業(yè)合作重組、培大育強(qiáng)，打造千億元級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快市縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)鹽滬農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，積極發(fā)展連鎖、配送、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)、品牌建設(shè)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，從源頭上保障人民群眾“舌尖上的安全”。承辦好第十六屆江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會(huì)。

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。堅(jiān)持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。加快培育專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、職業(yè)農(nóng)民等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、股份合作、聯(lián)耕聯(lián)種、租賃托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，健全龍頭企業(yè)和合作組織聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)水平，增加農(nóng)民收入。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革。深化農(nóng)村土地制度改革，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。以渠北片區(qū)、渠南阜寧片區(qū)、射陽河畔片區(qū)為幫扶重點(diǎn)，建立健全低收入群體增收長效機(jī)制。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，抓好村級(jí)組織增收、減負(fù)、化債工作。

六、加大城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

以人的城鎮(zhèn)化為核心，積極穩(wěn)妥高質(zhì)量地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，讓城市和鄉(xiāng)村漸行漸近。

300。

輛，總量突破。

1000。

8

個(gè)老舊小區(qū)，新建改造。

7

50。

公里城市健身綠色步道。推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)，城市快速路一期工程范公路北段建成通車，快速路二期開工建設(shè)，完成東北環(huán)道路橋梁等工程。堅(jiān)持重心下移，深化城管體制改革，全面推行城市網(wǎng)格化、扁平化、數(shù)字化管理，形成政府監(jiān)督主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)運(yùn)作、市民廣泛參與的城市管理新格局。

(

市

)

36。

個(gè)市級(jí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)，打造。

331。

(

市

)

城和建制鎮(zhèn)落戶限制的具體辦法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

233。

省道、

610。

省道等重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)。完成南洋機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)擴(kuò)建工程。扎實(shí)抓好電力、天然氣、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究制定基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃、體系和標(biāo)準(zhǔn)，從群眾最需要解決的問題入手，加強(qiáng)基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施和能力建設(shè)，實(shí)施新一輪農(nóng)村實(shí)事工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通、區(qū)域供水、垃圾和污水處理、消防基礎(chǔ)設(shè)施等基本公共服務(wù)一體化。

七、加大園區(qū)建設(shè)力度，更高水平推進(jìn)對(duì)外開放。

把園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、對(duì)外開放主窗口，開展“載體建設(shè)年”活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引領(lǐng)開放型經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

推進(jìn)園區(qū)功能完善提升。進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)化招商，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)興建“一區(qū)多園”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚。著力提升公共服務(wù)功能，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建立開放共享的信息咨詢、儲(chǔ)運(yùn)物流等商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、銀行、工業(yè)鄰里中心等配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)。著力提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)功能，加快大學(xué)科技園、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新載體建設(shè)，引進(jìn)高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。著力提升對(duì)外開放功能，加快打造韓資集聚區(qū)、臺(tái)資新高地，充分發(fā)揮鹽城綜合保稅區(qū)、大豐港保稅倉庫作用，建設(shè)中坦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，加強(qiáng)與上海自貿(mào)區(qū)對(duì)接合作，深化鹽滬、鹽蘇、鹽常合作共建園區(qū)，以園區(qū)國際化引領(lǐng)開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

(

市、區(qū)。

)

開發(fā)區(qū)加強(qiáng)開放合作，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，積極推進(jìn)有條件的開發(fā)園區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)高新區(qū)。推動(dòng)各地中小企業(yè)園區(qū)集約節(jié)約發(fā)展，完善功能，筑巢引鳳，傾情為想創(chuàng)業(yè)的人提供平臺(tái)，為能創(chuàng)業(yè)的人提供服務(wù)，為創(chuàng)大業(yè)的人提供環(huán)境。

八、加大民生保障力度，千方百計(jì)增進(jìn)群眾福祉。

堅(jiān)持民生優(yōu)先、急需先行、主動(dòng)作為，實(shí)施民生優(yōu)先發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快民生幸福八大體系建設(shè)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

26。

所，開工建設(shè)城南高級(jí)中學(xué)，加快教育現(xiàn)代化步伐。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，建成市縣衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)施市中醫(yī)院南擴(kuò)工程，城南醫(yī)院、市婦幼保健院新院投入使用。全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，積極開展全民閱讀活動(dòng)，加快書香鹽城建設(shè)，推動(dòng)革命遺址修繕保護(hù)、市美術(shù)館建設(shè)、中波發(fā)射臺(tái)搬遷。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)布局，制定支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見，鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營和重組，加快發(fā)展“專、精、特、新”中小文化企業(yè)，繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快市建軍路全民健身中心、城南體育中心建設(shè)?；I建市特殊教育學(xué)校教學(xué)康復(fù)實(shí)驗(yàn)綜合樓。關(guān)心支持老干部、關(guān)工委工作，加強(qiáng)人事編制、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、外事僑務(wù)、科學(xué)普及、防震減災(zāi)、氣象、保密、檔案、地方志、紅十字、慈善、援疆等工作。

12349。

”居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)、“。

6+x。

”社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)市社會(huì)福利院二期工程、千鶴灣老年公寓建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施“愛心助?！敝贫龋晟粕鐣?huì)救助體系，更加關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、婦女、老人以及殘疾人，確保政府救助不遺漏。

集中力量辦好民生實(shí)事工程。今年繼續(xù)為民興辦。

20。

件實(shí)事。全市新建各類政策性保障住房。

18800。

套。幫助。

4000。

名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。新建加固中小學(xué)校舍。

30。

萬平方米。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

400。

個(gè)，幫扶。

20。

700。

公里、橋梁。

1300。

座、無害化衛(wèi)生戶廁。

10。

萬座。為困難群眾提供法律援助。

6000。

件以上。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，大市區(qū)新增更換。

10。

輛救護(hù)車，新建。

4

個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心、

2

個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站。推進(jìn)市區(qū)。

9

條河道整治，新建。

34。

座城市防洪閘站。

九、加大社會(huì)治理力度，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，深化平安、法治社會(huì)建設(shè)，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

改進(jìn)社會(huì)治理方式。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面推行“一委一居一站一辦”社區(qū)管理模式，引導(dǎo)社會(huì)各方面有序參與社會(huì)管理。堅(jiān)持依法治理，推進(jìn)行政依法、公正司法、社會(huì)普法、公民守法，建設(shè)市縣兩級(jí)法治宣傳教育中心、社區(qū)矯正管理平臺(tái)，提高社會(huì)治理法治化水平。堅(jiān)持源頭治理，妥善處理和協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪常態(tài)化，最大限度增加和諧因素。重視鄉(xiāng)村組織和城市社區(qū)組織建設(shè)，加快完善基層治理機(jī)構(gòu)。

加強(qiáng)公共安全管理。完善立體化、現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系，完成。

110。

指揮系統(tǒng)、社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造，嚴(yán)防和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立安全隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。深化食品藥品管理體制改革，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。健全防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急體制機(jī)制，切實(shí)提高事前預(yù)警、事中救援、事后恢復(fù)的綜合處理能力。建立健全輿情引導(dǎo)、監(jiān)管和應(yīng)對(duì)機(jī)制，確保信息和網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)國防動(dòng)員、國防后備力量、人民防空建設(shè)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

有效化解社會(huì)矛盾。建立暢通有序的訴求表達(dá)機(jī)制，拓寬社情民意表達(dá)渠道。完善矛盾調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村調(diào)處力量建設(shè)，促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)。改革行政復(fù)議體制，堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)行政行為。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促一加強(qiáng)”、“金橋行動(dòng)”等活動(dòng)，推行網(wǎng)上受理信訪制度，建設(shè)“信訪零距離”信息化綜合服務(wù)系統(tǒng)，大力化解信訪積案，解決群眾合理訴求，把涉法涉訴信訪納入法治軌道。

十、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，致力打造人民滿意政府。

加強(qiáng)自身建設(shè)是政府工作的永恒主題。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)改進(jìn)政府工作，提高人民群眾滿意度。

建設(shè)創(chuàng)新型政府。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿政府工作的全過程，貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)新的形勢(shì)和要求，大力推進(jìn)思路創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式，不以舊思維解決新問題，不以老辦法應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有質(zhì)量、更有效益、更有特色、更可持續(xù)。大力推進(jìn)體制創(chuàng)新，按照省統(tǒng)一部署，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，加大行政審批事項(xiàng)“減、轉(zhuǎn)、放、免”力度，建成新的政務(wù)服務(wù)大廳，力促“三集中三到位”。大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，更多運(yùn)用市場(chǎng)化手段集聚資源要素，釋放市場(chǎng)活力，同時(shí)更好地發(fā)揮政府作用。

建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職責(zé)，建立健全基本公共服務(wù)體系，提供更多更好的公共服務(wù)產(chǎn)品。積極推廣政府購買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過合同、委托等方式向社會(huì)購買。真心服務(wù)基層、企業(yè)和群眾，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部走入基層“接地氣”、深入群眾“找靈氣”，提高市長熱線、市長信箱辦理實(shí)效，努力做到基層辦事無障礙、企業(yè)辦事無投訴、群眾辦事無難處。

建設(shè)責(zé)任型政府。堅(jiān)持以高度負(fù)責(zé)的精神做好政府各項(xiàng)工作，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為、奮發(fā)進(jìn)取，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，遇到困難不退縮、遇到問題不回避、遇到矛盾不繞道，不搞形象工程、政績工程，努力追求實(shí)實(shí)在在、沒有水分、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來后遺癥的速度。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善目標(biāo)管理、督查推進(jìn)、績效考核機(jī)制，以“釘釘子”精神抓好重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力。強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)，重抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，及時(shí)查處行政不作為、亂作為、慢作為行為。

建設(shè)法治型政府。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序，建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，努力做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量權(quán)。繼續(xù)深化政務(wù)公開，提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行質(zhì)量。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，深化監(jiān)察、審計(jì)專門監(jiān)督，重視社會(huì)公眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，提高政府公信力。

建設(shè)清廉型政府。堅(jiān)持廉潔從政、從嚴(yán)治政，建立健全科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和公務(wù)接待管理規(guī)定，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出和樓堂館所建設(shè)，控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員總量。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍教育管理，加大違法違紀(jì)案件查辦力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，管好自己，帶好隊(duì)伍，樹好形象，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，做好新的一年政府工作，面臨許多新的形勢(shì)、新的要求、新的考驗(yàn)，我們深感任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要按照省、市委的統(tǒng)一部署，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，突出作風(fēng)建設(shè)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題，以反對(duì)“四風(fēng)”的實(shí)際成效取信于民，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建設(shè)高水平小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

1

“千百十工程”：千家企業(yè)升級(jí)百家企業(yè)重組十家企業(yè)上市工程。

2

“八大類”創(chuàng)業(yè)主體：科技人才大學(xué)生回鄉(xiāng)人員青年婦女農(nóng)民退役軍人下崗失業(yè)人員。

3

八大組團(tuán)：建軍路組團(tuán)聚龍湖組團(tuán)龍湖組團(tuán)亭湖新城組團(tuán)新洋新城組團(tuán)鹽都新城組團(tuán)市開發(fā)區(qū)新城組團(tuán)火車站組團(tuán)。

4

十大公園：亭湖區(qū)東亭湖公園大洋灣生態(tài)運(yùn)動(dòng)公園青年公園，鹽都區(qū)潤都公園麗都公園大馬溝公園，市開發(fā)區(qū)卡迪歡樂世界天山公園三河公園，城南新區(qū)新河公園。

5

一港四區(qū)：鹽城港大豐港區(qū)濱海港區(qū)射陽港區(qū)響水港區(qū)。

6

三重：重點(diǎn)工程重大項(xiàng)目重要事項(xiàng)。

7

政風(fēng)行風(fēng)熱線“四位一體”：綜合運(yùn)用電臺(tái)直播電視跟蹤報(bào)刊點(diǎn)評(píng)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)四種形式，建立目標(biāo)統(tǒng)一資源共享優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)功能完善充滿活力的政風(fēng)行風(fēng)媒體監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

8

一市一策：即省支持鹽城沿海開發(fā)“兩區(qū)兩產(chǎn)五港城”專項(xiàng)政策?！皟蓞^(qū)”指百萬畝灘涂綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)長三角經(jīng)濟(jì)一體化蘇滬合作試驗(yàn)區(qū)；“兩產(chǎn)”指汽車產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)基地；“五港城”指響水濱海射陽大豐東臺(tái)港城產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

9

八項(xiàng)工程：轉(zhuǎn)型升級(jí)科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化文化建設(shè)民生幸福社會(huì)管理創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)黨建工作創(chuàng)新工程。

10。

六項(xiàng)行動(dòng)：港口功能提升沿海產(chǎn)業(yè)升級(jí)臨海城鎮(zhèn)培育灘涂開發(fā)利用沿海環(huán)境保護(hù)重大載體建設(shè)行動(dòng)。

11。

靜脈產(chǎn)業(yè)園：運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)將生活垃圾餐廚垃圾建筑裝璜垃圾生活廢舊品等轉(zhuǎn)化為可重新利用的資源和產(chǎn)品，建立以生活垃圾資源化利用為主導(dǎo)的生態(tài)環(huán)境園。

12。

民生幸福八大體系：終身教育就業(yè)服務(wù)社會(huì)保障基本醫(yī)療衛(wèi)生住房保障養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境農(nóng)村路網(wǎng)體系。

13。

“

12349。

”居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)：以“。

12349。

”為熱線電話，將各職能部門、服務(wù)單元以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連成一個(gè)有機(jī)整體，進(jìn)行快速高效的信息處理，及時(shí)解決老年人的服務(wù)需求。

14。

“

6+x。

6

項(xiàng)基本公共服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)根據(jù)居民實(shí)際需求拓展。

x

項(xiàng)服務(wù)。

15。

社區(qū)“一委一居一站一辦”：“一委”指黨委，“一居”指居委會(huì)，“一站”指管理服務(wù)站，“一辦”指綜合治理辦公室。

16。

三解三促一加強(qiáng)：領(lǐng)導(dǎo)干部下基層了解民情民意破解發(fā)展難題化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

17。

三集中三到位：指部門許可職能向一個(gè)處室集中，審批處室向政務(wù)大廳集中，審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理集中，做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位，審批授權(quán)窗口到位，電子監(jiān)察到位。

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