總結(jié)是思考的映射，是過(guò)往經(jīng)驗(yàn)的收獲，更是未來(lái)發(fā)展的指引。寫總結(jié)時(shí)要注意文字流暢、條理清晰，使讀者能夠輕松理解。%20總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。
在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
大家下午好！
今天下午我們繼續(xù)召開財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)，主要目的是為了如何貫徹落實(shí)好***、省、市、縣廉政工作會(huì)和全國(guó)、全區(qū)財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議精神，全面總結(jié)和部署全局反腐倡廉各項(xiàng)工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀。剛才，x組長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)我們過(guò)去一年財(cái)政反腐倡廉工作給予了充分肯定，對(duì)今后工作提出了明確要求，我完全贊同，等下凌檢察長(zhǎng)和農(nóng)副縣長(zhǎng)還作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何提升財(cái)政反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，也是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。十八大以來(lái)，黨***對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、領(lǐng)導(dǎo)有力，反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財(cái)政部門務(wù)必要把思想和行動(dòng)，切實(shí)統(tǒng)一到***、省、市、縣對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到***、省、市、縣委和上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施，不斷開創(chuàng)全縣財(cái)政反腐倡廉工作的新局面。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣財(cái)政部門要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗，確保財(cái)政資金、財(cái)政干部?jī)蓚€(gè)安全。
（一）要在思想上嚴(yán)抓。一要堅(jiān)持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方式，拓展宣傳教育陣地，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，把握正確的文化輿論導(dǎo)向，打造廉政文化陣地和精品，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強(qiáng)警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施，作為保護(hù)干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，要充分運(yùn)用典型案例，加強(qiáng)警示教育、誡勉教育，用身邊的事教育身邊的人，以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人，達(dá)到查辦一案、教育一片的目的。
（二）要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財(cái)政干部隊(duì)伍純潔性的重要保障，貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程，從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入管理、政府采購(gòu)、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革和創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，提升管理水平。
（三）要在監(jiān)督上嚴(yán)管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源，無(wú)不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然，事中監(jiān)督能校正偏差，事后監(jiān)督能糾正錯(cuò)誤。監(jiān)督到位，陽(yáng)光用權(quán)，腐敗就無(wú)藏身之所；依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。
（四）要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格遵守***關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定要求，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng)，精簡(jiǎn)文件，精簡(jiǎn)程序，精簡(jiǎn)會(huì)務(wù)，盡量降低標(biāo)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看準(zhǔn)、提高效率，做到講實(shí)話、干實(shí)事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，公務(wù)接待不奢侈、不浪費(fèi)，營(yíng)業(yè)性的歌廳、洗浴場(chǎng)所，一律不準(zhǔn)去，不送不收有價(jià)證劵、禮品禮金。全縣廣大財(cái)政干部，一定要做個(gè)“明白人”，以高度的自覺(jué)性全面落實(shí)***、省、市、縣的決策部署和上級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)要求，既要管住自己的八小時(shí)以內(nèi)，也要管住自己的八小時(shí)以外，堅(jiān)守做人做事處事的底線，堅(jiān)決不踩紅線，不觸碰高壓線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)全縣財(cái)政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
反腐倡廉、保持黨員干部隊(duì)伍純潔性，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，事關(guān)全局、事關(guān)根本。財(cái)政部門要按照要求，緊密結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志，要全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。
二要充分履行財(cái)政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室要增強(qiáng)大局意識(shí)，嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，落實(shí)好由財(cái)政部門牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù)，充分發(fā)揮好財(cái)政源頭治腐作用。
三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，大力保持財(cái)政部門黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆******人政治本色。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要，它事關(guān)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)家庭的幸福，事關(guān)個(gè)人的自由。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為促進(jìn)財(cái)政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話篇二
同志們：
大家下午好！
今天下午我們繼續(xù)召開財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)，主要目的是為了如何貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣廉政工作會(huì)和全國(guó)、全區(qū)財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議精神，全面。
總結(jié)。
和部署全局反腐倡廉各項(xiàng)工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀。剛才，×組長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)我們過(guò)去一年財(cái)政反腐倡廉工作給予了充分肯定，對(duì)今后工作提出了明確要求，我完全贊同，等下凌檢察長(zhǎng)和農(nóng)副縣長(zhǎng)還作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何提升財(cái)政反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)識(shí)上再提升，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)政反腐倡廉工作的緊迫感堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，也是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。十八大以來(lái)，黨中央對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、領(lǐng)導(dǎo)有力，反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財(cái)政部門務(wù)必要把思想和行動(dòng)，切實(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施,不斷開創(chuàng)全縣財(cái)政反腐倡廉工作的新局面。
二、措施上再?gòu)?qiáng)化，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉工作實(shí)效當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣財(cái)政部門要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗，確保財(cái)政資金、財(cái)政干部?jī)蓚€(gè)安全。
（一）要在思想上嚴(yán)抓。一要堅(jiān)持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方式，拓展宣傳教育陣地，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，把握正確的文化輿論導(dǎo)向，打造廉政文化陣地和精品，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強(qiáng)警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施，作為保護(hù)干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，要充分運(yùn)用典型案例，加強(qiáng)警示教育、誡勉教育，用身邊的事教育身邊的人，以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人，達(dá)到查辦一案、教育一片的目的。
（二）要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財(cái)政干部隊(duì)伍純潔性的重要保障，貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程，從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入管理、政府采購(gòu)、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革和創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，提升管理水平。
（三）要在監(jiān)督上嚴(yán)管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源，無(wú)不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然，事中監(jiān)督能校正偏差，事后監(jiān)督能糾正錯(cuò)誤。監(jiān)督到位，陽(yáng)光用權(quán)，腐敗就無(wú)藏身之所；依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。
（四）要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定要求，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng)，精簡(jiǎn)文件，精簡(jiǎn)程序，精簡(jiǎn)會(huì)務(wù)，盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率，做到講實(shí)話、干實(shí)事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，公務(wù)接待不奢侈、不浪費(fèi)，營(yíng)業(yè)性的歌廳、洗浴場(chǎng)所，一律不準(zhǔn)去，不送不收有價(jià)證劵、禮品禮金。全縣廣大財(cái)政干部，一定要做個(gè)“明白人”，以高度的自覺(jué)性全面落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署和上級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)要求，既要管住自己的八小時(shí)以內(nèi)，也要管住自己的八小時(shí)以外，堅(jiān)守做人做事處事的底線，堅(jiān)決不踩紅線，不觸碰高壓線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)全縣財(cái)政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
三、
保障上再加強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉工作的合力反腐倡廉、保持黨員干部隊(duì)伍純潔性，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，事關(guān)全局、事關(guān)根本。財(cái)政部門要按照要求，緊密結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志，要全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。
二要充分履行財(cái)政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室要增強(qiáng)大局意識(shí)，嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，落實(shí)好由財(cái)政部門牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù)，充分發(fā)揮好財(cái)政源頭治腐作用。
三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，大力保持財(cái)政部門黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要，它事關(guān)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)家庭的幸福，事關(guān)個(gè)人的自由。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為促進(jìn)財(cái)政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
同志們：
經(jīng)請(qǐng)示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，召開這次全省地方史志工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以黨的十九屆五中全會(huì)精神和省委十三屆十三次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，總結(jié)全省地方史志事業(yè)“十三五”和2020年工作，安排部署全省地方史志事業(yè)“十四五”重點(diǎn)工作和2021年各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)全省地方史志工作圍繞準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署開好局、起好步，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心和大局中，更好發(fā)揮“存史、資政、育人”的作用。下面，講三個(gè)問(wèn)題：
一、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，全省地方史志事業(yè)邁上新臺(tái)階“十三五”以來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中國(guó)地方志指導(dǎo)小組及其辦公室的有力指導(dǎo)下，全省地方史志系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于史志工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》和《甘肅省地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，以高質(zhì)量完成“兩全目標(biāo)”任務(wù)為重點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，地方史志工作全面高質(zhì)量完成規(guī)劃確定的任務(wù)，取得了新成效，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
（一）持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，為全省地方史志事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷加強(qiáng)理論武裝。全省地方史志部門自覺(jué)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù)，緊密結(jié)合編史修志工作實(shí)踐，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)中心組等制度，采取各種行之有效的方式，組織引導(dǎo)黨員、干部和業(yè)務(wù)人員讀原著、學(xué)原文、悟原理，科學(xué)把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義，努力做到學(xué)深悟透，內(nèi)化于心，外化于形，堅(jiān)持用這一思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為搞好編史修志工作的根本遵循，強(qiáng)化理論武裝，推進(jìn)學(xué)思踐悟，努力做到學(xué)用一致、知行統(tǒng)一，推動(dòng)學(xué)習(xí)向思想層面、精神層面、工作層面轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了在史志工作具體實(shí)踐中貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，提高了“為黨立言、為國(guó)存史、為民立傳”的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
二是全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，在史志工作中切實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。在近幾年的工作實(shí)踐中，全省地方史志部門堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出史志部門首先是政治機(jī)關(guān)的定位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)把黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作當(dāng)中。全省地方史志工作者認(rèn)真遵照中央關(guān)于黨的政治建設(shè)的要求，把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和要求落實(shí)到黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。在業(yè)務(wù)工作中進(jìn)一步端正業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)思想，把牢堅(jiān)定正確的政治方向，切實(shí)做到增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在落實(shí)“一評(píng)三審”等業(yè)務(wù)工作制度中，提高政治站位，嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān)、史實(shí)關(guān)，保證黨的基本理論、基本路線、基本方略、基本政治原則在史志業(yè)務(wù)中得到貫徹落實(shí)。
三是認(rèn)真貫徹中央和省委部署，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。全省地方史志部門堅(jiān)持從文化部門的特點(diǎn)、要求和原則底線出發(fā)，高度重視意識(shí)形態(tài)工作，自覺(jué)把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的貫徹落實(shí)納入重要議事日程，與黨的建設(shè)和史志業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí)，切實(shí)肩負(fù)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)履行職責(zé)范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任。尤其是緊密結(jié)合近幾年大力推進(jìn)二輪地方志書編纂的業(yè)務(wù)實(shí)際,注意歸納總結(jié)編史修志的規(guī)律、特點(diǎn)特別是編纂社會(huì)主義新方志應(yīng)當(dāng)遵循的根本原則，歸納總結(jié)基層和人民群眾創(chuàng)造的科學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歸納總結(jié)改革開放發(fā)展中的英模人物和典型事跡，揭示歷史經(jīng)驗(yàn)，昭示歷史智慧，傳承歷史文化，用科學(xué)態(tài)度治史，用歷史經(jīng)驗(yàn)資政，用先進(jìn)典型激勵(lì)人鼓舞人，共同營(yíng)造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁的思想文化導(dǎo)向，保證史志著作在意識(shí)形態(tài)方面不出偏差，在確保志鑒著作作為“官書”“信史”的性質(zhì)定位上不出問(wèn)題。
四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全省地方史志部門堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的重要任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，簽訂落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，細(xì)化責(zé)任清單，完善責(zé)任體系，確保工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真執(zhí)行省政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定，黨員干部工作效率和服務(wù)意識(shí)不斷提高。開展黨員干部廉政警示教育，通過(guò)觀看廉政教育片、組織廉政考試、進(jìn)行任前談話、填報(bào)廉政檔案等多種形式，加強(qiáng)正面典型激勵(lì)和反面警示教育，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線。在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的同時(shí)，堅(jiān)持抓廉政帶勤政，健全完善必要的工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范各項(xiàng)工作管理，在預(yù)防和杜絕各種違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的同時(shí)，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，進(jìn)一步提高了黨員、干部按制度規(guī)矩辦事、依法依責(zé)履職的自覺(jué)性主動(dòng)性，為全省“兩全目標(biāo)”的如期高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)提供了紀(jì)律保證。
五是持續(xù)抓史志隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了史志干部擔(dān)當(dāng)作為的自覺(jué)性。全省地方史志部門認(rèn)真落實(shí)省委作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求，結(jié)合深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)集中整治形式主義官僚主義和“四察四治”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)抓史志隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。近幾年，針對(duì)一些地方的史志部門干部紀(jì)律松弛、作風(fēng)疲沓、精神不振的現(xiàn)象，落實(shí)省委部署，大力持續(xù)整治“懶、散、慢、拖、低、誤”的問(wèn)題；針對(duì)一些地方的史志部門干部事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)、缺乏應(yīng)有素質(zhì)和能力的現(xiàn)象，落實(shí)省委部署，結(jié)合具體業(yè)務(wù)工作持續(xù)解決事業(yè)心不強(qiáng)不愿干事、業(yè)務(wù)水平不高不會(huì)干事、工作標(biāo)準(zhǔn)太低干不好事的問(wèn)題；針對(duì)一些地方的史志部門干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、職責(zé)目標(biāo)淡漠的現(xiàn)象，落實(shí)省委部署，集中力量持續(xù)開展二輪志書編纂攻堅(jiān)行動(dòng)，解決業(yè)務(wù)工作進(jìn)程滯后的問(wèn)題。通過(guò)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、緊盯薄弱環(huán)節(jié)、緊密結(jié)合工作實(shí)際抓作風(fēng)建設(shè)，使作風(fēng)建設(shè)中的一些頑癥痼疾得到整治，濃厚了轉(zhuǎn)作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)的氛圍，弘揚(yáng)了新風(fēng)正氣。省市縣地方史志部門切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)明工作紀(jì)律，加大督促指導(dǎo)力度，全面落實(shí)工作責(zé)任，形成了勤奮務(wù)實(shí)、廉潔從政、默默奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，營(yíng)造出了激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為“兩全目標(biāo)”的順利實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
（二）聚焦重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，全力推進(jìn)地方史志業(yè)務(wù)順利開展，以高質(zhì)量完成“兩全目標(biāo)”為重點(diǎn)的全省史志事業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的任務(wù)全面完成。
一是全面高質(zhì)量完成第二輪省市縣三級(jí)地方志書編纂任務(wù)。近年來(lái)，針對(duì)我省省市縣三級(jí)地方志書編纂進(jìn)度滯后的嚴(yán)峻形勢(shì)，全省地方史志部門充分依靠各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)、全面整肅機(jī)關(guān)作風(fēng)為抓手，咬定“兩全目標(biāo)”不放松，加大依法治志力度，強(qiáng)化各項(xiàng)督辦措施，開展全方位服務(wù)，組織開展志書編纂集中攻堅(jiān)行動(dòng)，全面完成全省三級(jí)地方志書編纂任務(wù)。二輪省志編纂工作，為了解決進(jìn)度嚴(yán)重滯后的問(wèn)題，從2016年開始，連續(xù)四年多開展省志編纂工作集中攻堅(jiān)行動(dòng)，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體業(yè)務(wù)人員編成5個(gè)攻堅(jiān)小組，做到每組有具體攻堅(jiān)目標(biāo)、每人有具體攻堅(jiān)任務(wù)，上門督辦，上門培訓(xùn)，上門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，甚至上門幫助志書承編單位修改篇目大綱、遴選入志資料、修改志書初稿。集中攻堅(jiān)行動(dòng)的開展，加快了工作進(jìn)程，培養(yǎng)鍛煉了干部，使志書編纂和年鑒編輯工作取得了突破性進(jìn)展。2020年，在全面完成省志編纂的基礎(chǔ)上，全部完成72卷省志的印行任務(wù)。市州志編纂工作，各市州地方史志部門實(shí)現(xiàn)編纂進(jìn)程全面提速，同時(shí)注重志書編纂質(zhì)量，2020年在10個(gè)市州已完成志書編纂出版的基礎(chǔ)上，全面完成了所剩4個(gè)市州的志書編纂出版任務(wù)?？h市區(qū)志編纂工作，截至2020年在大部分縣市區(qū)志已經(jīng)完成的基礎(chǔ)上，全面完成了所剩少部分志書的編纂出版任務(wù)。全省三級(jí)地方志書編纂出版任務(wù)的如期高質(zhì)量完成，實(shí)現(xiàn)了全省地方史志系統(tǒng)歷史性的工作目標(biāo)，整體工作邁入全國(guó)前列。
在全面推進(jìn)二輪省市縣三級(jí)地方志書編纂工作的同時(shí)，各市縣地方史志部門按照國(guó)務(wù)院和省政府規(guī)劃要求，結(jié)合各自實(shí)際，積極推動(dòng)村、鎮(zhèn)志編纂工作。目前，全省已出版鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志52部、村（社區(qū)）志82部，正在編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志76部、村（社區(qū)）志40部，形成了一批村、鎮(zhèn)志成果。2020年，全省地方史志部門緊抓已經(jīng)全面完成省市縣三級(jí)地方志書的有利機(jī)遇，進(jìn)一步確定以隴南市宕昌縣哈達(dá)鋪鎮(zhèn)等8個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、天水市麥積區(qū)麥積鎮(zhèn)街亭村等5個(gè)中國(guó)歷史文化名村、酒泉市敦煌市月牙泉鎮(zhèn)月牙泉村等12個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的名鎮(zhèn)名村志編纂為帶動(dòng)，積極推進(jìn)村、鎮(zhèn)志編纂工作。目前，25個(gè)名鎮(zhèn)名村志編纂已全面展開，其中中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)志中天水市秦安縣《隴城鎮(zhèn)志》）已出版發(fā)行，隴南市宕昌縣《哈達(dá)鋪鎮(zhèn)志》、蘭州市榆中縣《青城鎮(zhèn)志》《金崖鎮(zhèn)志》、永登縣《連城鎮(zhèn)志》《紅城鎮(zhèn)志》、甘南州臨潭縣《新城鎮(zhèn)志》、蘭州市西固區(qū)《河口村志》、慶陽(yáng)市正寧縣《羅川村志》等志書編纂已取得積極進(jìn)展。有關(guān)重點(diǎn)專志編纂工作進(jìn)展順利，特別是省地方史志辦公室編纂的《甘肅抗日戰(zhàn)爭(zhēng)志》已進(jìn)入出版印行階段，是全國(guó)第一家完成編纂出版任務(wù)的省份。
二是地方綜合年鑒編輯工作實(shí)現(xiàn)一年一鑒、公開連續(xù)出版常態(tài)化。執(zhí)行地方史志事業(yè)“十三五”規(guī)劃的頭兩年，市縣兩級(jí)地方綜合年鑒的編輯基本處于無(wú)章可循、各行其是的狀態(tài)，有的縣甚至多年不辦年鑒或多年編一鑒，省級(jí)年鑒也沒(méi)有做到當(dāng)年出版發(fā)行。圍繞規(guī)范業(yè)務(wù)、依法辦鑒，省地方史志辦公室年鑒部門加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，實(shí)行包市州、包縣區(qū)的工作責(zé)任制，組織引導(dǎo)全省地方史志部門認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》和《甘肅省地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中對(duì)地方綜合年鑒規(guī)定的任務(wù)，下大氣力扭轉(zhuǎn)由于重志輕鑒導(dǎo)致年鑒工作整體滯后的局面。同時(shí)，把提高年鑒質(zhì)量作為發(fā)揮年鑒資政作用的關(guān)鍵來(lái)抓。近年來(lái)，在全省地方史志部門的共同努力下，使年鑒編輯工作實(shí)現(xiàn)了根本突破。2018年，全省101種三級(jí)綜合年鑒中，有91種年鑒實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年編輯、當(dāng)年出版發(fā)行，有10種縣級(jí)綜合年鑒當(dāng)年編輯、次年出版發(fā)行；2019年，實(shí)現(xiàn)了101種三級(jí)綜合年鑒全部當(dāng)年編輯、當(dāng)年出版發(fā)行；2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重影響，全省地方史志部門克服各方面困難，創(chuàng)新工作方法，高效率實(shí)現(xiàn)了全省101種綜合年鑒當(dāng)年編輯、當(dāng)年出版發(fā)行的目標(biāo)。各級(jí)地方史志部門抓住二輪省志提前一年完成編纂任務(wù)的機(jī)遇，調(diào)整工作力量和業(yè)務(wù)布局，把工作重點(diǎn)向年鑒業(yè)務(wù)傾斜，著力加強(qiáng)年鑒工作，有力促進(jìn)綜合年鑒質(zhì)和量的不斷提升，全省年鑒編輯工作連續(xù)三年走在全國(guó)前列。2020年第七屆全國(guó)地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）評(píng)選中，我省1部省級(jí)年鑒、4部市級(jí)年鑒、8部縣級(jí)年鑒被評(píng)為精品年鑒，是歷年來(lái)年鑒優(yōu)秀成果最多的一年。
三是史志信息化建設(shè)取得重要成果。“十三五”期間，圍繞地方史志工作適應(yīng)信息化時(shí)代要求和大力推進(jìn)讀志用志的新要求，省市縣三級(jí)地方史志部門積極開展史志信息化工作，使史志信息化手段和平臺(tái)從無(wú)到有，取得長(zhǎng)足發(fā)展。《甘肅地方史志網(wǎng)》（甘肅數(shù)字方志館）于2016年當(dāng)年建成，目前累計(jì)完成志書、年鑒及地情資料上傳834部、6億字、11.4萬(wàn)幅圖照，并實(shí)現(xiàn)了全文檢索，累計(jì)瀏覽量達(dá)77.5萬(wàn)人（次）?！陡拭C地方史志網(wǎng)》（甘肅數(shù)字方志館）是目前全國(guó)省級(jí)地方志機(jī)構(gòu)中內(nèi)容容量最大網(wǎng)站，史志信息化建設(shè)位居全國(guó)前列。省地方史志辦公室還于2020年建成史志業(yè)務(wù)在線編輯系統(tǒng)，從技術(shù)上有效支撐起先進(jìn)高效編輯編纂業(yè)務(wù)。由各級(jí)地方史志部門協(xié)助進(jìn)行史實(shí)把關(guān)的《中國(guó)影像方志》甘肅部分專題節(jié)目順利播出，累計(jì)播出31個(gè)縣（市、區(qū)）專題31集，其中2020年播出阿克塞、迭部、莊浪、環(huán)縣、卓尼、甘谷、積石山、和政、渭源、康樂(lè)、隴西、岷縣、靜寧、靖遠(yuǎn)、涇川等15個(gè)縣（市、區(qū)）專題15集，在宣傳推介甘肅人文歷史等方面繼續(xù)發(fā)揮積極作用。《甘肅史志》等刊物和載體刊發(fā)一批學(xué)術(shù)質(zhì)量較高、影響力較大的省內(nèi)外理論學(xué)術(shù)文章，促進(jìn)了地方志理論研究，推動(dòng)了讀志用志工作，拓寬了地方史志工作服務(wù)社會(huì)的渠道。
四是舊志整理工作取得新進(jìn)展。全省各級(jí)地方史志部門積極開展舊志整理工作，省地方史志辦公室組織完成清乾隆《甘肅通志》點(diǎn)校出版，2020年又配合相關(guān)部門啟動(dòng)實(shí)施了“絲綢之路文獻(xiàn)—甘肅地方志”舊志系列整理出版工程，從全省現(xiàn)存的189種2000多卷舊志等古籍資料中，甄別遴選《甘肅通志稿》等有代表性的62部、共3000余萬(wàn)字精品舊志進(jìn)行逐年整理出版。目前，《甘肅通志稿》影印本已進(jìn)入出版環(huán)節(jié)。市縣兩級(jí)地方史志部門舊志整理工作也取得豐碩成果，2020年，蘭州市地方史志辦公室整理出版《皋蘭山新志稿校注》、榆中縣地方史志辦公室整理出版民國(guó)時(shí)期《興隆山志》，平?jīng)鍪械胤绞分巨k公室整理出版《平?jīng)雠f志輯珍》等，精品舊志的整理出版，在挖掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。
五是地情資料編研成果顯著?！笆濉币詠?lái)，全省地方史志部門圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等中心工作，緊盯熱點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真謀劃選題，研究編寫了一批獨(dú)具地方特色的地情資料著作。省地方史志辦公室組織編寫了《甘肅史地考述》《甘肅史地編研》《甘肅志鑒編研》，合作編寫了《甘肅70年建設(shè)改革發(fā)展紀(jì)事》，編寫的《甘肅簡(jiǎn)史》已出版發(fā)行，受到社會(huì)各界好評(píng)；組織編寫的《甘肅歷史學(xué)術(shù)研究論叢》即將出版。市縣兩級(jí)地方史志部門地情資料編研也取得豐碩成果，2020年，蘭州市地方史志辦公室組織編寫了《蘭州歷史圖錄（1900--2018）》，永登縣和榆中縣地方史志辦公室分別組織編寫了《金城村史》系列叢書，武威市地方志研究中心組織編寫了《武威市黨史系列慶祝新中國(guó)成立70周年專題資料匯編》《武威市扶貧開發(fā)專題資料和口述資料匯編》，民勤縣地方志研究中心組織編寫了《民勤方言拾遺》，白銀市地方史志辦公室組織編寫了《白銀民間小戲曲》，平?jīng)鍪械胤绞分巨k公室組織編寫了《平?jīng)鍪仿浴贰囤w時(shí)春文集校注》，慶陽(yáng)市寧縣地方史志辦公室組織編寫了《鐵鏈橋滄桑—寧縣米橋鎮(zhèn)紀(jì)事》，臨夏州永靖縣地方史志辦公室組織編寫了《永靖民俗》《永靖告比文化》，廣河縣地方史志辦公室組織編寫了《鄉(xiāng)音的味道》等地情資料，在推動(dòng)文化建設(shè)、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中都發(fā)揮了積極作用。
六是順利完成脫貧攻堅(jiān)幫扶各項(xiàng)工作任務(wù)。全省地方史志部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署和工作要求，緊緊圍繞到2020年全面實(shí)現(xiàn)脫貧這一總目標(biāo)，在所聯(lián)系貧困村的幫扶工作中切實(shí)履行政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任，緊盯“3+1”沖刺清零和“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)，倒排工期查漏補(bǔ)缺，細(xì)化完善落實(shí)措施，壓茬推進(jìn)各項(xiàng)工作，圓滿通過(guò)各級(jí)驗(yàn)收，鞏固脫貧成果取得一定實(shí)效。各級(jí)史志部門在貧困戶幫扶、產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)群眾中力所能及地興辦了一批實(shí)事好事，為全省脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)這一偉大事業(yè)貢獻(xiàn)了方志人的一份力量。
（三）取得的主要經(jīng)驗(yàn)和存在的主要差距。
如期全面實(shí)現(xiàn)第二輪省市縣三級(jí)地方志書編纂任務(wù)和實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)地方綜合年鑒一年一鑒、當(dāng)年出版發(fā)行全覆蓋的“兩全目標(biāo)”，是中國(guó)地方志指導(dǎo)小組確定在“十三五”期間必須全面完成的硬任務(wù)；更是《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》和《甘肅省地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》確定的一項(xiàng)重要任務(wù)。在如期實(shí)現(xiàn)“兩全目標(biāo)”的生動(dòng)實(shí)踐中，全省各級(jí)地方史志部門打開了難以打開的工作局面，解決了許多難以解決的困難，啃下了不少難以啃下的硬骨頭，積累了工作經(jīng)驗(yàn)，錘煉了史志部門干部，檢驗(yàn)了干部隊(duì)伍作風(fēng)，涌現(xiàn)出了以安寧區(qū)地方志編纂委員會(huì)辦公室等20個(gè)“全省第二輪地方志書編纂和地方綜合年鑒編輯工作先進(jìn)集體”和姚彩萍等28名“全省第二輪地方志書編纂和地方綜合年鑒編輯工作先進(jìn)個(gè)人”為代表的一大批史志工作先進(jìn)群體，為今后更加堅(jiān)實(shí)有效地開展好史志工作積累了經(jīng)驗(yàn)、儲(chǔ)備了人才、奠定了基礎(chǔ)?！皟扇繕?biāo)”的實(shí)現(xiàn)，也有效引領(lǐng)和帶動(dòng)了史志工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面發(fā)展和整體水平的提高。近年來(lái)全省史志事業(yè)的實(shí)踐，使我們形成了許多推進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和共識(shí)，主要是：一是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)是做好地方史志工作的根本保證。在近年來(lái)的工作實(shí)踐中，各級(jí)地方史志部門正是因?yàn)榘腰h的政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署和省委的安排要求，才從根本上保證“兩全目標(biāo)”任務(wù)得以高質(zhì)量完成，各項(xiàng)工作取得了可喜成就。二是堅(jiān)持正確的政治方向是做好地方史志工作的基本原則。在近年來(lái)的工作實(shí)踐中，各級(jí)地方史志部門正是因?yàn)樯钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于史志工作的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，才從政治原則上使我們不斷端正“為黨立言、為國(guó)存史、為民立傳”的正確業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，使史志工作更好發(fā)揮了“存史、資政、育人”的重要作用。三是認(rèn)真履職盡責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為是完成地方史志各項(xiàng)工作任務(wù)的基本要求。在近幾年的工作實(shí)踐中，各級(jí)地方史志部門正是因?yàn)槔喂虡淞⒁Ф繕?biāo)不放松、埋頭苦干抓落實(shí)的擔(dān)當(dāng)精神，忠于職守，愛(ài)崗敬責(zé)，才取得了如期或提前完成“兩全目標(biāo)”等突出業(yè)績(jī)。四是良好的紀(jì)律作風(fēng)是推進(jìn)地方史志工作不斷進(jìn)步的不竭動(dòng)力。在近幾年的工作實(shí)踐中，各級(jí)地方史志部門正是因?yàn)槌掷m(xù)抓整肅作風(fēng)、大力提倡和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，才營(yíng)造了人人想干事、人人會(huì)干事、人人能干成干好事的濃厚氛圍。五是樹立激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)向上的良好工作導(dǎo)向是推進(jìn)地方史志工作上臺(tái)階上水平的強(qiáng)力支撐。在近幾年的工作實(shí)踐中，各級(jí)地方史志部門正是因?yàn)檎J(rèn)真貫徹中央部署和各級(jí)黨委要求，在抓班子和隊(duì)伍建設(shè)、抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓業(yè)務(wù)建設(shè)上堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持大膽糾正偏差改進(jìn)不足，才極大改善和提升了史志部門整體工作面貌。
總結(jié)近年來(lái)的全省地方史志工作，我們?cè)谒枷胗^念、任務(wù)落實(shí)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在一定差距和不足，主要表現(xiàn)在：對(duì)地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備還不足，眼界不寬、視野不廣，推進(jìn)新時(shí)代地方史志工作創(chuàng)新發(fā)展的舉措不多；對(duì)地方史志一些業(yè)務(wù)工作尤其是實(shí)體方志館建設(shè)，由于受條件限制，加之主觀努力不夠，落實(shí)效果不夠好；業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)與地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還不相適應(yīng)，干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題，需要我們高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞新階段新理念新格局和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，開拓思路，創(chuàng)新舉措，推進(jìn)“十四五”期間史志事業(yè)開好局起好步，扎實(shí)做好2021年各項(xiàng)工作，推動(dòng)全省地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”期間，全省地方史志工作總的思路和要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于史志工作的重要論述，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“五個(gè)根本”為重要方法和指引，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，全面啟動(dòng)實(shí)施新的五年地方志事業(yè)規(guī)劃，全面啟動(dòng)第三輪修志工作，全面鞏固三級(jí)地方綜合年鑒編纂出版，建設(shè)一批反映地方綜合情況和文化特色的方志館，培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍。努力形成方志編修、年鑒編纂、地方史編寫、方志館建設(shè)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、地情網(wǎng)建設(shè)、地方志資源開發(fā)利用、地方志學(xué)會(huì)舉辦、地方史志期刊編輯、地方志理論研究“十業(yè)并舉”的地方志事業(yè)發(fā)展新格局。形成并完善地方志編修體系、理論研究體系、質(zhì)量保障體系、資源開發(fā)利用體系、工作保障體系“五位一體”地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系。以“十業(yè)并舉”和“五位一體”為支撐，推進(jìn)全省地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮地方志服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。
2021年是總結(jié)地方志事業(yè)“十三五”、啟動(dòng)“十四五”的關(guān)鍵一年，全省地方史志部門要緊緊圍繞“十四五”發(fā)展的思路和要求，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，確保“十四五”期間地方史志工作開好局、起好步。重點(diǎn)抓好以下任務(wù)啟動(dòng)落實(shí)：
(一)制定和啟動(dòng)全省地方志事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。全國(guó)地方志事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要目前尚未下達(dá)。根據(jù)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2025年）》（征求意見(jiàn)稿）初步作出的安排，“十四五”期間地方志工作的主要任務(wù)包括12個(gè)方面：一是全面開展第三輪修志工作，2021年完成規(guī)劃編制，2022年統(tǒng)一啟動(dòng)，啟動(dòng)中華人民共和國(guó)志編修；二是大力推進(jìn)地方綜合年鑒工作，縮短年鑒編纂周期，一年一鑒、公開出版；三是加強(qiáng)方志館建設(shè)；四是推動(dòng)各類專業(yè)志鑒、民族地區(qū)地方志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編纂工作；五是深入開展舊志整理、譜牒研究及地方史編寫工作；六是加強(qiáng)地方志理論研究和學(xué)科建設(shè)；七是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全國(guó)培養(yǎng)約100名國(guó)內(nèi)知名領(lǐng)軍人才、約500名省級(jí)地方志專家、約5000名地方志編修業(yè)務(wù)骨干；八是深化地方志質(zhì)量建設(shè)，深入推進(jìn)志書年鑒精品工程；九是強(qiáng)化地方志資料建設(shè)，形成省市縣三級(jí)地方志資料年報(bào)體系；十是加快地方志信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)方志文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展；十一是提高地方志資源開發(fā)利用水平；十二是擴(kuò)大地方志交流與合作。省地方史志辦公室根據(jù)《規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》已經(jīng)形成全省規(guī)劃初稿，待全國(guó)規(guī)劃正式下達(dá)后即修改完善出臺(tái)。市縣地方史志部門要根據(jù)上述任務(wù)，緊密結(jié)合各自實(shí)際，積極研究謀劃“十四五”期間地方志事業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以便積極有序地規(guī)劃和安排好未來(lái)五年工作。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)地方史志部門從現(xiàn)在開始就要圍繞中國(guó)地方志指導(dǎo)小組提出的12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和省地方史志辦公室提出的要求抓落實(shí)，要汲取一些地方抓工作啟動(dòng)慢、落實(shí)差、長(zhǎng)期被動(dòng)后進(jìn)的教訓(xùn)，以時(shí)不我待、擔(dān)當(dāng)作為的良好作風(fēng)和工作勁頭抓好今年工作的啟動(dòng)落實(shí)，為按時(shí)完成五年規(guī)劃任務(wù)贏得主動(dòng)。
（二）集中力量，抓緊編纂《扶貧志》《小康志》等專志，全力完成好這項(xiàng)重要任務(wù)。在建黨100周年之際，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會(huì)這一歷史性偉大目標(biāo)。國(guó)家確定編纂《扶貧志》《小康志》等專志，記錄這一偉大功績(jī)，用史實(shí)謳歌以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民取得的歷史性卓越成就，是我們史志部門、史志工作者義不容辭的光榮職責(zé)。具體任務(wù)方案下達(dá)后，省市縣地方史志部門根據(jù)分配任務(wù)情況，都要全力投入上述專志的編纂工作，要制定行事歷，強(qiáng)化安排調(diào)度，按時(shí)完成這一重要任務(wù)。要廣泛收集鮮活而真實(shí)的各種資料，精心編制篇目大綱，科學(xué)精當(dāng)編纂編章節(jié)目?jī)?nèi)容，力求使專志成為忠實(shí)記錄廣大人民群眾脫貧致富奔小康偉大實(shí)踐、偉大精神、偉大變化和寶貴經(jīng)驗(yàn)的精品力作。
（三）做好第三輪修志的工作準(zhǔn)備。第三輪修志和以往一樣是一項(xiàng)大工程。國(guó)家規(guī)劃今年要科學(xué)編制好第三輪修志規(guī)劃方案，明年省市縣三級(jí)全面啟動(dòng)。省市縣三級(jí)地方史志部門今年要做好三件事：一是精心編制好方案。要認(rèn)真研究第三輪修志的運(yùn)作模式、編修方式、記述時(shí)限、體例內(nèi)容等，力求方案更加科學(xué)實(shí)際，便于操作。二是加強(qiáng)調(diào)查研究。要認(rèn)真總結(jié)一、二輪修志的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為第三輪修志提供成熟借鑒。尤其要結(jié)合我省實(shí)際研究解決好兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是一、二輪省志既涉及有些志書如《地理志》《動(dòng)植物志》《文物志》《建制志》等入志內(nèi)容長(zhǎng)期固定不變?cè)傩璨恍枰{入新一輪編制規(guī)劃，原規(guī)劃的72卷省志有些是否能夠反映地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的主要情況、需不需要精減等問(wèn)題；另一個(gè)是全省三級(jí)地方志書相當(dāng)一部分的收錄下限都作了延展，對(duì)續(xù)志編修造成了客觀困難，進(jìn)行續(xù)志編修還是編修通志，是一個(gè)值得探討研究的問(wèn)題。解決好上述問(wèn)題才能為三輪修志創(chuàng)造一個(gè)好的條件。三是志書的編纂特點(diǎn)決定了我們從現(xiàn)在起就要抓緊開始資料收集工作，只有抓緊抓好資料工作，才能從基本方法上支撐修志業(yè)務(wù)的有效開展。在做好第三輪編志謀劃工作的基礎(chǔ)上，全省各級(jí)地方史志部門要積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志、村（社區(qū)）志文化工程，把開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志、村（社區(qū)）志文化工程作為新時(shí)代地方志創(chuàng)新工程、地方志助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略國(guó)家文化工程來(lái)抓，重點(diǎn)完成8個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、5個(gè)中國(guó)歷史文化名村、12個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村志書編纂工作。
（四）鞏固和保持地方綜合年鑒一年一鑒、公開連續(xù)出版常態(tài)化，努力提高年鑒質(zhì)量。編輯地方綜合年鑒是各級(jí)地方史志部門的法定任務(wù)之一。我省101種省市縣三級(jí)地方綜合年鑒已連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)一年一鑒、公開出版任務(wù)目標(biāo)，受到了中國(guó)地方志指導(dǎo)小組及其辦公室的充分肯定。全省各級(jí)地方史志部門要再接再厲，把地方綜合年鑒編輯工作作為毫不動(dòng)搖、必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)工作任務(wù)，嚴(yán)格按照3月底前完成資料收集、6月底前完成初稿、8月底前完成終審稿、10月底前出版發(fā)行的時(shí)限要求，不折不扣完成階段性目標(biāo)任務(wù)，確保年鑒編輯工作任務(wù)落實(shí)到位。要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)地方綜合年鑒編纂出版相關(guān)規(guī)定和要求，切實(shí)把好政治關(guān)、政策關(guān)、史實(shí)關(guān)、體例關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)、出版關(guān)，全力解決“好不好”的問(wèn)題，努力編輯出版經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、具有鮮明時(shí)代特征和地域特色的年鑒成果，全力打造一批具有全國(guó)影響力的精品佳作，使我省有更多的地方綜合年鑒在成果評(píng)選中能夠獲獎(jiǎng)。
（五）繼續(xù)做好史志信息化建設(shè)、舊志整理、地情資料編研、地方史編寫、地方志理論研究和方志館建設(shè)等工作。在史志信息化建設(shè)方面，省級(jí)《甘肅地方史志網(wǎng)》（甘肅數(shù)字方志館）要及時(shí)做好當(dāng)年新出版的省內(nèi)村鎮(zhèn)志書、地方綜合年鑒及各類有價(jià)值地情資料的數(shù)字轉(zhuǎn)換和上傳工作。要保持網(wǎng)站數(shù)字方志館的特色，加強(qiáng)網(wǎng)站的管理和維護(hù)，確保網(wǎng)站安全高效運(yùn)行。在舊志整理方面，全省各級(jí)地方史志部門要按照大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求，積極開展舊志整理出版工作。省地方史志辦公室在現(xiàn)存的舊志古籍資料中，整理出版《甘肅通志稿》，指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)出版單位做好其他待出版的甘肅舊志的整理及印行工作，為全省絲綢之路文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播研究提供文獻(xiàn)支撐。在地情資料編研方面，全省各級(jí)地方史志部門要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)，抓住熱點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真謀劃選題，研究編寫各類有價(jià)值的地情資料，傳承優(yōu)秀歷史文化，宣傳本地發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮史志工作圍繞中心、服務(wù)大局的作用。今年是建黨100周年，史志部門要突出主題，多出快出精品，形成一批圍繞這一重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)、為大局服務(wù)的精品力作，向建黨100周年獻(xiàn)禮。在地方史編寫方面，全省各級(jí)地方史志部門要充分利用志書資料和修志積累的經(jīng)驗(yàn)，挖掘地方歷史資源，編寫出版一批地方史成果。在地方志理論研究方面，要進(jìn)一步組織和引導(dǎo)廣大修志工作者善于從工作實(shí)踐中確定研究專題，進(jìn)行理論總結(jié)，努力形成具有甘肅地域特色的研究成果。地方史志學(xué)會(huì)要加大地方志理論研究力度，提高學(xué)術(shù)研究水平，推動(dòng)全省地方志理論研究不斷取得新成果。繼續(xù)辦好《甘肅史志》等期刊，進(jìn)一步增強(qiáng)刊物的指導(dǎo)性、學(xué)術(shù)性和可讀性，廣泛開展學(xué)術(shù)研究和交流，促進(jìn)學(xué)術(shù)研究成果的提高和應(yīng)用。在實(shí)體方志館建設(shè)方面，要按照中國(guó)地方志指導(dǎo)小組的要求，鼓勵(lì)支持有條件的地方建設(shè)實(shí)體方志館，對(duì)尚不具備條件的地方要積極創(chuàng)造條件建設(shè)實(shí)體方志館。對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)和申請(qǐng)立項(xiàng)建設(shè)實(shí)體方志館的地方，要抓緊抓好實(shí)施工作。尤其是武威市地方志研究中心和嘉峪關(guān)市地方志研究院申請(qǐng)建設(shè)的國(guó)家方志館絲綢之路分館和長(zhǎng)城分館，要積極做好項(xiàng)目的論證、規(guī)劃和報(bào)批等工作，力爭(zhēng)早日建成。
三、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，為全省地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證一是持續(xù)抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，不斷強(qiáng)化理論武裝。全省各級(jí)地方史志部門要深刻認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神對(duì)做好新時(shí)代史志工作的極端重要性，按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走，真正學(xué)深悟透、掌握精髓，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)提高，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心，做到常懷憂黨之心、為黨之責(zé)、強(qiáng)黨之志，不斷增強(qiáng)做好中國(guó)特色社會(huì)主義新方志和地方史研究編纂的專業(yè)素質(zhì)和能力本領(lǐng)。
二是把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全省各級(jí)地方史志部門要把黨的政治建設(shè)作為首要政治任務(wù)，不斷提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明確政治態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。要規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)、黨員干部的終身課題，推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命不斷深入。要嚴(yán)把史志著作政治關(guān)，使每一部史志作品都成為總結(jié)歷史寶貴經(jīng)驗(yàn)、宣傳黨的理論路線、弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化、傳播團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁正能量、發(fā)揮“存史資政育人”作用的精品。
三是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全省各級(jí)地方史志部門領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)，完善責(zé)任體系，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。要認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決防止和糾正形式主義、官僚主義。要緊密結(jié)合全省地方史志部門思想工作實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)作風(fēng)問(wèn)題常抓不懈、毫不松勁，持續(xù)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
四是切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。全省各級(jí)地方史志部門要切實(shí)提高對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性的認(rèn)識(shí)，把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的一項(xiàng)極端重要的工作，納入重要議事日程，與黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨組（黨委）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，定期專題研究意識(shí)形態(tài)工作，擔(dān)當(dāng)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。史志工作者要帶頭學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，揭示歷史規(guī)律，探求社會(huì)真理，用史實(shí)說(shuō)話，堅(jiān)定文化自信，做抵制歷史虛無(wú)主義等錯(cuò)誤思潮的促進(jìn)派。
五是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，大力加強(qiáng)地方史志隊(duì)伍建設(shè)。全省各級(jí)地方史志部門要進(jìn)一步修訂和完善各項(xiàng)議事規(guī)則和規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、按制度辦事、靠制度鞏固各項(xiàng)工作成果。要通過(guò)樹立良好風(fēng)氣和正確的用人導(dǎo)向來(lái)匡正干部?jī)r(jià)值取向，營(yíng)造重視業(yè)務(wù)素質(zhì)提升、人人思進(jìn)的良好工作局面。要建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)，省地方史志辦公室計(jì)劃舉辦幾期業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)市縣史志部門干部進(jìn)行業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)。各級(jí)地方史志部門都要注重加強(qiáng)對(duì)修志人員的培訓(xùn)提高，使每個(gè)干部都成為修史編志的行家里手，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的地方史志干部隊(duì)伍。
同志們，“十四五”和2021年全省地方史志工作的總體要求和主要任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)。全省各級(jí)地方史志部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊密結(jié)合史志工作實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，守正創(chuàng)新，奮力拼搏，砥礪前行，確保完成確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)全省地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話篇三
總結(jié)。
2019年財(cái)政地稅工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的財(cái)稅形勢(shì)，研究部署2020年財(cái)政地稅工作。下面，我代表局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入×億元，增長(zhǎng)×%。
（一）圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)做好四篇文章。緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，以做好“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)”四篇文章為目標(biāo)，出實(shí)招、求實(shí)效，充分發(fā)揮財(cái)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障引導(dǎo)作用。
2019年，我們以傾力服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不斷夯實(shí)“生財(cái)”基礎(chǔ)。把助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與培育財(cái)源稅源有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力形成“謀發(fā)展”與“培財(cái)源”相互促進(jìn)并螺旋上升的良性循環(huán)，不斷夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。
爭(zhēng)取到中央民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金×萬(wàn)元，比上年增加×萬(wàn)元，增強(qiáng)了財(cái)政支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。
二是著力促轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，財(cái)政科技投入比上年增長(zhǎng)×%，達(dá)到×萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。深入實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌資金為“五水共治”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)兜底，籌措資金×億元，用于×個(gè)“五水共治”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中縣本級(jí)財(cái)政支出×億元。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，落實(shí)節(jié)能環(huán)保資金×萬(wàn)元，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
三是著力培稅源。安排×億元中小企業(yè)發(fā)展管理資金，以“新園區(qū)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大企業(yè)培育和項(xiàng)目引進(jìn)力度。會(huì)同有關(guān)部門制訂落實(shí)電子商務(wù)、小微企業(yè)及“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”等振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)一攬子財(cái)稅扶持政策，并為×戶小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅×萬(wàn)元，輔導(dǎo)×戶“個(gè)轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)納稅申報(bào)。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，為×戶企業(yè)減免稅、費(fèi)×萬(wàn)元。出資×萬(wàn)元建立政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪底資金，組建助?；?，用于搭建合作金融機(jī)構(gòu)對(duì)我縣配套區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)發(fā)放貸款實(shí)施增信和風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)膶ｍ?xiàng)融資服務(wù)平臺(tái)，解決小微企業(yè)貸款難問(wèn)題，扶持小微企業(yè)發(fā)展。
2019年，我們以依法組織收入為中心任務(wù)，不斷規(guī)范“聚財(cái)”行為。把“優(yōu)服務(wù)”和“強(qiáng)征管”作為“抓收入”的關(guān)鍵手段，通過(guò)納稅服務(wù)的不斷優(yōu)化和收入征管的不斷規(guī)范，盡可能爭(zhēng)取“應(yīng)收盡收”。
一是著力整合服務(wù)資源。合理配置一線窗口人員，形成老同志帶新同志的傳幫帶機(jī)制，提高窗口服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立減壓室，為窗口工作人員緩解心理壓力。試行納稅服務(wù)廳彈性工作制，為納稅人提供午休時(shí)間辦理涉稅繳費(fèi)事務(wù)和預(yù)約服務(wù)等便利。
二是著力強(qiáng)化稅法宣傳。緊扣“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的宣傳主題，圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，扎實(shí)開展第×個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)。組織班子成員“走出去”到企業(yè)“一線走親”，召開座談會(huì)把納稅人“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”實(shí)現(xiàn)“征納互動(dòng)”，發(fā)動(dòng)稅務(wù)干部與企業(yè)結(jié)成?“一對(duì)一”對(duì)子定點(diǎn)打造“私人定制”服務(wù)，送稅法進(jìn)企業(yè)“面對(duì)面”搭建“稅法直通車”。這系列活動(dòng)，通過(guò)國(guó)地稅聯(lián)動(dòng)開展廣場(chǎng)造勢(shì)、“地稅杯”攝影及書法比賽將稅收宣傳月推向高潮。
三是著力夯實(shí)征管基礎(chǔ)。完成“營(yíng)改增”工作移交，移交工程監(jiān)理服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶、電信服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶，涉及營(yíng)業(yè)稅×多萬(wàn)元。加強(qiáng)與國(guó)稅、國(guó)土、建設(shè)、就業(yè)等部門的合作，全面落實(shí)房土二稅、契耕兩稅“先稅后證”和“房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)一體化”管理工作制度，“先稅后證”審核企業(yè)廠房建筑額×萬(wàn)元，入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅×萬(wàn)元。開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅的信息比對(duì)工作，比對(duì)信息×戶次，補(bǔ)繳稅款×萬(wàn)元，補(bǔ)教育費(fèi)附加×萬(wàn)元，補(bǔ)地方教育費(fèi)附加×萬(wàn)元，掌握未申報(bào)耕地占用稅源×萬(wàn)元。完善土地增值稅清算機(jī)制，清算非房地產(chǎn)企業(yè)×戶，入庫(kù)土地增值稅×萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)評(píng)稅系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理，完成對(duì)×多套住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、整理和評(píng)估、導(dǎo)入系統(tǒng)工作。調(diào)整城鎮(zhèn)使用稅政策，并制定出臺(tái)《景寧畬族自治縣人民政府關(guān)于全面開展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進(jìn)土地集約節(jié)約利用工作的實(shí)施意見(jiàn)》。
四是著力規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，開展了房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、多年未查的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、非學(xué)歷教育培訓(xùn)行業(yè)、高污染、高能耗及產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的企業(yè)及個(gè)人以及高收入者個(gè)人所得稅等×個(gè)行業(yè)專項(xiàng)檢查，共對(duì)×戶企業(yè)進(jìn)行了稅收專項(xiàng)檢查，已查結(jié)×戶，查補(bǔ)各項(xiàng)收入×萬(wàn)元，已入庫(kù)×萬(wàn)元。打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，對(duì)×戶企業(yè)的發(fā)票使用情況進(jìn)行檢查，查處發(fā)票違法企業(yè)×戶，非法發(fā)票×份，涉及金額×萬(wàn)元。
2019年，我們以切實(shí)保障民生為根本目的，不斷提升“用財(cái)”績(jī)效。把“提績(jī)效”與“惠民生”、“優(yōu)結(jié)構(gòu)”結(jié)合起來(lái)，以“提績(jī)效”為抓手，通過(guò)不斷提升財(cái)政資金使用績(jī)效，節(jié)省更多的財(cái)政資金用于民生項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
民生支出占總支出的比重達(dá)×%，比上年提高了×個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政新增支出中民生支出占×%。進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，安排扶貧資金×萬(wàn)元、社會(huì)保障和就業(yè)資金×億元、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育資金×億元、教育資金×億元，支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓公共財(cái)政更加惠及全民。
其中，公務(wù)招待費(fèi)支出×萬(wàn)元，下降×%，公車運(yùn)行費(fèi)支出×萬(wàn)元，下降×%，公車購(gòu)置費(fèi)支出×萬(wàn)，下降×%，因公出國(guó)（境）支出×萬(wàn)元，下降×%。
三是著力提績(jī)效。落實(shí)市政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)×個(gè)部門的×個(gè)項(xiàng)目開展財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作，涉及財(cái)政資金×萬(wàn)元。積極做好全省聯(lián)動(dòng)的“城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”績(jī)效評(píng)價(jià)工作和×-×年度整村搬遷下山脫貧項(xiàng)目重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。積極拓寬采購(gòu)渠道,?不斷規(guī)范采購(gòu)行為，共完成財(cái)政采購(gòu)預(yù)算×億元，實(shí)際支付采購(gòu)金額?×?萬(wàn)元，節(jié)約資金×?萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)?×%。2019年，我縣縣級(jí)財(cái)政支出績(jī)效管理工作取得了全國(guó)綜合評(píng)價(jià)第×名的好成績(jī)，并獲得財(cái)政部表彰。
2019年，我們以建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政為工作目標(biāo)，不斷創(chuàng)新“理財(cái)”舉措。把財(cái)稅體制改革和推進(jìn)依法行政有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷激發(fā)財(cái)稅體制的內(nèi)在活力，推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政建設(shè)。
及時(shí)將分設(shè)和合并的單位納入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)；
不斷擴(kuò)大預(yù)算資金改革覆蓋面，將預(yù)算單位的公共財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金全部納入國(guó)庫(kù)集中支付管理。繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算細(xì)化編制工作試點(diǎn)，部門細(xì)化預(yù)算改革試點(diǎn)單位由×年的×個(gè)擴(kuò)面到2019年的×個(gè)，并公開×個(gè)部門的細(xì)化預(yù)算，為深化部門預(yù)算管理改革積累經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算單位公務(wù)卡改革，對(duì)同城委托收款業(yè)務(wù)實(shí)施單位公務(wù)卡結(jié)算制度，解決國(guó)庫(kù)集中支付中委托收款等問(wèn)題，提高公務(wù)卡支出效率。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革，分三批全面完成了全縣×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的財(cái)政辦公室籌建工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政辦公室全部投入運(yùn)行后，又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革的重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)硬件設(shè)備配置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)部署。全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2019年×月×日起全部納入財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付。
“財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單”由“一上”的×項(xiàng)整合為×項(xiàng)，核減×%，將在縣政府常務(wù)會(huì)議審議后公開。同時(shí)，及時(shí)、全面公開財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財(cái)政專項(xiàng)資金等政務(wù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。開通網(wǎng)絡(luò)《問(wèn)政直通車》，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，搭建財(cái)稅部門與社會(huì)各界、廣大網(wǎng)民的互動(dòng)平臺(tái)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。加強(qiáng)“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)，全面應(yīng)用政府投資、土地出讓、新版非稅征管及政府采購(gòu)等系統(tǒng)。加強(qiáng)公務(wù)用控購(gòu)工作，認(rèn)真做好全縣公務(wù)用車控購(gòu)管理和國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)公務(wù)用車審核報(bào)批工作，積極籌備并參與黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。
一份是制度清單，對(duì)×個(gè)內(nèi)部管理制度進(jìn)行立、改、廢、整，其中新立×個(gè)、廢除×個(gè)、整改×個(gè)，用制度的形式把教育實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固下來(lái)。
2019年，我們夯實(shí)了廉政建設(shè)。積極履行“一崗雙責(zé)”，建立健全責(zé)任體系推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與財(cái)稅業(yè)務(wù)工作互促互進(jìn)，借助“數(shù)字財(cái)政”和《稅友龍版》等信息化手段，構(gòu)建“科技+制度”的防控模式。加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，分類分層推進(jìn)“陽(yáng)光財(cái)稅”建設(shè)，以公開促廉潔。加強(qiáng)廉政宣傳教育，建立廉政文化展示廳，整合各種傳播要素，將生活中真實(shí)的案例故事、人物實(shí)例等通過(guò)聲、光、影、視等手段靈活展現(xiàn)，警醒參觀者防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢思想防線，提升干部“廉商”。
2019年，我們夯實(shí)了隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?dǎo)向，完善干部培養(yǎng)、選拔、使用機(jī)制。推行“日志式”管理，將工作人員考核考勤日志化、常態(tài)化。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，總結(jié)推廣“花錢少、效果好、可復(fù)制”的在崗培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。積極參加地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)考試，提高基層一線地稅干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2019年，我們夯實(shí)了財(cái)稅文化。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的主觀能動(dòng)性，組織乒乓球、太極拳、廣場(chǎng)舞、攝影等×個(gè)職工業(yè)余文化興趣小組開展經(jīng)常性的文體活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工“三親近三遠(yuǎn)離”。2019年第×個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)期間，局?jǐn)z影小組和書法興趣小組還專門組織了“財(cái)稅杯”攝影?書法比賽，篩選優(yōu)秀作品充實(shí)到廉政文化展廳，既配合了稅收宣傳和廉政建設(shè)，又豐富了業(yè)余文化生活，取得了一舉兩得、事半功倍的效果。
獲省級(jí)獎(jiǎng)×項(xiàng)，市級(jí)獎(jiǎng)×項(xiàng)，縣級(jí)獎(jiǎng)×項(xiàng)；
共有×人獲省級(jí)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，×人獲市級(jí)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，×人獲縣級(jí)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。這些成績(jī)，是縣委、縣政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門大力支持的結(jié)果，是全縣財(cái)政地稅干部職工和廣大財(cái)務(wù)工作者努力工作的結(jié)果。在此，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)稅工作還存在預(yù)算編制不夠細(xì)化，部分專項(xiàng)支出進(jìn)度慢，有些部門重資金分配、輕資金管理，防范和化解財(cái)稅執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷增加，財(cái)稅干部業(yè)務(wù)能力和政策水平有待加強(qiáng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)較重等問(wèn)題。對(duì)此，我們將高度重視，切實(shí)采取有效的措施加以改善和解決，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)奪取財(cái)稅工作新成效。
二、以新思維認(rèn)識(shí)新常態(tài)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提出了新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的新思想、新理念和新方法。全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議科學(xué)分析了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，財(cái)稅工作面臨的新常態(tài)，呈現(xiàn)出的新變化和新特點(diǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)這一系列重要會(huì)議精神，認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，以更加扎實(shí)的工作推動(dòng)景寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展。
首先，財(cái)稅收入低增長(zhǎng)成為新常態(tài)。放眼全國(guó)，2020年是深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)際社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了以中高速增長(zhǎng)為標(biāo)志的新常態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)增速由高速向中高速換擋，財(cái)稅收入必將步入一個(gè)相對(duì)平緩的增長(zhǎng)期，加上“營(yíng)改增”全面擴(kuò)圍、普遍性清費(fèi)減負(fù)等政策實(shí)施，政策性減收和經(jīng)濟(jì)性減收因素相互交織、相互疊加、相互影響，增長(zhǎng)區(qū)間將進(jìn)一步收窄。具體到我縣，作為全省×個(gè)重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣之一，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴外部環(huán)境帶動(dòng)和省市政策扶持，財(cái)稅收入增長(zhǎng)主要依靠招商引資、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)做大增量。隨著國(guó)家清理稅收等優(yōu)惠政策的力度不斷加大，我縣一旦失去少數(shù)民族自治縣稅收等優(yōu)惠政策在招商引資工作中的優(yōu)勢(shì)，“招商難”將會(huì)成為新常態(tài)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)稅收入低增長(zhǎng)也將成為新常態(tài)，并對(duì)我們的組織收入工作提出更高要求。
其次，財(cái)政收支緊平衡成為新常態(tài)。在財(cái)稅收入步入低增長(zhǎng)的同時(shí)，支出剛性有增無(wú)減。實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”、應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金并軌、實(shí)行公車改革、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、加快“四個(gè)新區(qū)”建設(shè)等，都需要增加新的投入。具體地說(shuō)，2020年全縣固定資產(chǎn)投資要完成×億元，以后還要逐年遞增，我縣受財(cái)力所限，預(yù)算內(nèi)資金僅能維持“吃飯”財(cái)政，維持政府日常運(yùn)轉(zhuǎn)，往年固定資產(chǎn)投資依賴政府基金投入勉強(qiáng)得以保障，基本建設(shè)資金“籌資難”成為新常態(tài)。再加上支出結(jié)構(gòu)僵化、重“支”輕“管”、財(cái)力分散、資金績(jī)效不高等問(wèn)題仍然十分突出，一些支出政策設(shè)計(jì)不夠科學(xué)、碎片化等現(xiàn)象，也進(jìn)一步放大了資金缺口?？梢灶A(yù)見(jiàn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)政緊平衡也將成為常態(tài)，并對(duì)我們的財(cái)政收支管理工作提出更高要求。
再次，財(cái)稅改革法治化成為新常態(tài)。新一輪財(cái)稅體制改革的最大亮點(diǎn),就是現(xiàn)代財(cái)政體制建設(shè)和法治中國(guó)建設(shè)雙輪推進(jìn)，把財(cái)稅提升到國(guó)家治理基礎(chǔ)的高度，通過(guò)法治手段來(lái)推進(jìn)和保障財(cái)稅體制改革,從而建立法制化的現(xiàn)代財(cái)稅制度，從根本上“完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率”。這些年來(lái),財(cái)稅立法長(zhǎng)足進(jìn)步,在收、支和收支之間的管理這三大塊的不少重要方面,都有了相關(guān)法律。在稅收領(lǐng)域,有一部管程序的稅收征管法,還有三部單行稅種的實(shí)體法,分別是個(gè)人所得稅法、企業(yè)所得稅法和車船稅法。在財(cái)政支出領(lǐng)域,有政府采購(gòu)法。在收支之間的管理上,還有預(yù)算法、審計(jì)法等。但是，按照“稅收法定、支出法定、公開透明”三大原則，財(cái)稅領(lǐng)域還是有很多重要的法律沒(méi)有制定,?現(xiàn)有的一些法律,?也都面臨著大幅度修改,很多新的政策,需要通過(guò)法律固定下來(lái)。可以預(yù)見(jiàn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，隨著財(cái)稅立法工作的密集推進(jìn)，財(cái)稅改革法治化將成為新常態(tài)，并對(duì)我們的依法理財(cái)治稅工作提出更高要求。
最后，作風(fēng)建設(shè)在路上成為新常態(tài)。這兩年，中央出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，國(guó)務(wù)院實(shí)施了“約法三章”，并將財(cái)經(jīng)紀(jì)律上升到與政治紀(jì)律、組織紀(jì)律同等重要的地位，狠抓執(zhí)行和落實(shí)。各級(jí)黨委、政府也出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、厲行勤儉節(jié)約等一系列規(guī)定。這些舉措，從黨委政府自身建設(shè)入手，規(guī)范履職行政行為、規(guī)范財(cái)政資金使用、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、重振財(cái)稅綱紀(jì)，形成了廉潔從政、厲行節(jié)約的新常態(tài)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著教育實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)逐步制度化和長(zhǎng)效化，作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”將成為新常態(tài)，并對(duì)財(cái)政監(jiān)管和廉政建設(shè)工作提出更高要求。
財(cái)稅工作新常態(tài)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境緊密相連，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、財(cái)稅改革新常態(tài)、法治建設(shè)新常態(tài)相互交織后在我縣財(cái)稅領(lǐng)域的集中反映，既有普遍的共性問(wèn)題，也有景寧的自身特點(diǎn)，既有積極的影響，也有壓力和挑戰(zhàn)。我們要把握重點(diǎn)、創(chuàng)新思路、積極作為、主動(dòng)適應(yīng)。
一個(gè)是清理規(guī)范重點(diǎn)支出事項(xiàng)，防止“錢等項(xiàng)目、敞口花錢”等弊端；
還有一個(gè)是不斷增強(qiáng)預(yù)算透明度和可理解度，更好地讓人民群眾“看得見(jiàn)政府”。
積極探索政府購(gòu)買服務(wù)，在部分領(lǐng)域嘗試用合同、委托等市場(chǎng)化手段向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)。理財(cái)方面，要引入競(jìng)爭(zhēng)性分配、競(jìng)爭(zhēng)性存放等市場(chǎng)機(jī)制，變傳統(tǒng)的行政配置為市場(chǎng)化配置，把有限的財(cái)政資源配置到“刀刃”上。
三是要找準(zhǔn)財(cái)稅改革的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革大勢(shì)，是更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，更加注重資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更加注重激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。對(duì)此，我們應(yīng)主動(dòng)作為，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)稅改革的針對(duì)性、有效性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。同時(shí)，保持戰(zhàn)略定力，注重財(cái)稅政策的穩(wěn)定性和確定性，不能因財(cái)稅收入增速放緩，就“驚慌失措”、病急亂投醫(yī)，盲目出臺(tái)一些刺激增長(zhǎng)的政策，甚至“竭澤而漁”“殺雞取卵”，罔顧法律法規(guī)征收“過(guò)頭稅”。要強(qiáng)化“凈財(cái)源”的理念，涵養(yǎng)培育財(cái)源時(shí)，不能光看產(chǎn)出，還要看成本，包括環(huán)境污染、資源消耗、社會(huì)負(fù)擔(dān)等隱性成本，以及治理污染、修復(fù)生態(tài)等長(zhǎng)期成本。
四是要找準(zhǔn)財(cái)稅改革的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。經(jīng)濟(jì)下行壓力會(huì)集聚財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，我們要把短期應(yīng)對(duì)措施和長(zhǎng)期制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》，明確“修明渠、堵暗道”的債務(wù)管理思路，政府債務(wù)實(shí)行規(guī)模控制，嚴(yán)格限定舉債程序和資金用途，并納入全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)“借、用、還”相統(tǒng)一。
不僅要測(cè)算直接的支出，還要評(píng)估因“羊群效應(yīng)”可能帶來(lái)的隱性支出壓力。要樹立“托底”和“補(bǔ)短板”思想，立足發(fā)展階段和財(cái)力實(shí)際，托牢民生保障底線、補(bǔ)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板，多“雪中送炭”，少“錦上添花”，少用平均數(shù)模糊個(gè)別數(shù)，規(guī)劃好多層次、分階段、精準(zhǔn)扶貧的民生保障路線圖。
三、
以新作為引領(lǐng)新常態(tài)，服務(wù)新發(fā)展2020年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，我們既有“三期疊加”背景下的經(jīng)濟(jì)下行壓力，又有制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素提升“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”驅(qū)動(dòng)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，財(cái)稅工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)入新常態(tài)。對(duì)此，我們要保持改革的定力，既要解放思想認(rèn)識(shí)新常態(tài)，還要勇于實(shí)踐適應(yīng)新常態(tài)，更要不斷創(chuàng)新引領(lǐng)新常態(tài)。
2020年我縣財(cái)稅工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十九屆、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣黨委、政府的決策部署，遵循“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財(cái)、加強(qiáng)監(jiān)管”的理財(cái)觀，做好“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)”四篇文章，圍繞財(cái)稅收入持續(xù)增長(zhǎng)這一核心目標(biāo)，著力提高地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入、稅收收入占地方財(cái)政收入“兩個(gè)比重”，突出“財(cái)稅改革、民生保障、財(cái)源培育”“三個(gè)重點(diǎn)”，構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)、規(guī)范合理的支出管理、科學(xué)透明的政府分配、全方位的財(cái)政監(jiān)督管理“四項(xiàng)機(jī)制”，更好地發(fā)揮財(cái)稅的支撐、保障和引導(dǎo)作用，為深入實(shí)施“三縣并舉”戰(zhàn)略、全力打造“中國(guó)×、小縣名城”、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。
2020年全縣和縣級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)期分別為×億元、×億元，可比各增長(zhǎng)×%；
擬安排全縣和縣級(jí)一般公共預(yù)算支出分別為×億元、×億元，可比增長(zhǎng)×%和×%。上述安排尚待縣人代會(huì)批準(zhǔn)。全縣地稅系統(tǒng)組織的稅收收入預(yù)期是×億元，增長(zhǎng)×%。
圍繞上述目標(biāo)，我們將繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策，認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣黨委、政府出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、治環(huán)境等各項(xiàng)決策部署，大力支持實(shí)施“四個(gè)新區(qū)”“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，綜合運(yùn)用“加、減、乘、除”舉措，切實(shí)提高財(cái)稅政策的穩(wěn)定性、協(xié)同性和精準(zhǔn)性。
（一）做好“加法”，著力增加地方可用財(cái)力。積極應(yīng)對(duì)國(guó)家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對(duì)我縣可用財(cái)力和政策資源造成的不利影響，做好“生財(cái)”文章，切實(shí)增加地方可用財(cái)力。
一要著力在收入征管的“規(guī)范”上下功夫。財(cái)稅收入低增長(zhǎng)、財(cái)政收支緊平衡和財(cái)稅改革法治化，都要求我們?cè)谑杖胝鞴艿摹耙?guī)范”上下功夫，確保收入不流失，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。第一是在依法治稅上求規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于“堅(jiān)持依法征稅，不能收過(guò)頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，落實(shí)稅收法定原則，切實(shí)加強(qiáng)收入分析、預(yù)測(cè)和管理，實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。第二是在征管改革上求規(guī)范。加快推進(jìn)以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心、稅收征管規(guī)范為依托、信息化為支撐的征管改革，立足重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和稅種，認(rèn)真查找征管工作中的異常點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，切實(shí)堵漏增收。開展稅收專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處涉稅違法案件，打擊發(fā)票違法行為，整頓規(guī)范稅收秩序。全面落實(shí)納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度。做好企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳以及社保費(fèi)年度結(jié)算工作。加強(qiáng)反避稅工作。深化信息管稅，做好配套制度建設(shè)工作，推進(jìn)部門信息共享，強(qiáng)化第三方涉稅信息的獲取與利用。第三是在納稅服務(wù)上求規(guī)范。落實(shí)定向減稅要求，重點(diǎn)加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持力度。繼續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，全面實(shí)施《納稅服務(wù)規(guī)范》，逐步建立納稅信用評(píng)價(jià)管理制度體系，加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理力度，積極營(yíng)造為納稅人辦實(shí)事的稅收環(huán)境。
二要著力在存量稅源的“鞏固”上下功夫。國(guó)家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策，引起我縣近年引進(jìn)的一些企業(yè)在去留問(wèn)題上出現(xiàn)波動(dòng)，使得當(dāng)前鞏固存量稅源比提升存量稅源更緊迫。對(duì)此，我們要專門組織力量分批走訪重點(diǎn)稅源企業(yè)開展調(diào)研，在掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，“一企一策”制定應(yīng)對(duì)措施，盡最大努力留住企業(yè)，使存量稅源不流失。與此同時(shí)，加大對(duì)企業(yè)、尤其是優(yōu)質(zhì)企業(yè)的財(cái)政扶持力度，落實(shí)好扶持小微企業(yè)和“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”等財(cái)政優(yōu)惠政策，并組織財(cái)稅干部與企業(yè)結(jié)成“一對(duì)一”的服務(wù)對(duì)子，幫助企業(yè)解決一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和涉財(cái)涉稅事務(wù)上的實(shí)際問(wèn)題，做好存量稅源的“提升”工作。
三要著力在存量資金的“盤活”上下功夫。縣級(jí)政府的舉債權(quán)限被限制后，在剛性支出有增無(wú)減的情況下，要確保固定資產(chǎn)投資，必須在盤活存量上下功夫。李克強(qiáng)總理在×月×日主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，要求各級(jí)地方政府進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2020年我們要把盤活財(cái)政存量作為重點(diǎn)工作，把×年及以前年度一般公共預(yù)算、部門預(yù)算、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回統(tǒng)籌使用。對(duì)政府性基金項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的，調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。盤活的資金重點(diǎn)投向民生改善、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。同時(shí)還要全面清理政府性基金財(cái)政專戶，防止資金大量沉淀，除特殊情況外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不再新設(shè)專項(xiàng)支出財(cái)政專戶。還要進(jìn)一步加強(qiáng)收入繳庫(kù)管理，確保非稅收入及時(shí)足額上繳財(cái)政。按照預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模占比的設(shè)定上限，今年起不再在預(yù)算外新設(shè)償債準(zhǔn)備金，已設(shè)的納入預(yù)算管理，促進(jìn)資金科學(xué)安排，加快流轉(zhuǎn)。
四要著力在上級(jí)扶持的“爭(zhēng)取”上下功夫。規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對(duì)我縣可用財(cái)力的影響利弊參半。在這種局面下，作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣，爭(zhēng)取上級(jí)扶持顯得尤為重要。我們一方面要通過(guò)“一事一議”等現(xiàn)有平臺(tái)爭(zhēng)取上級(jí)扶持，一方面要密切關(guān)注省廳財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配的改革動(dòng)向，總結(jié)去年參與省廳農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)補(bǔ)助資金競(jìng)爭(zhēng)性分配的成功經(jīng)驗(yàn)，積極參與上級(jí)財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配，爭(zhēng)取更多資金，增強(qiáng)地方可用財(cái)力。
（二）做好“減法”，著力提升財(cái)政資金績(jī)效。財(cái)稅收入低增長(zhǎng)，財(cái)政收支緊平衡，要求我們必須圍繞財(cái)政支出做好“減法”，著力提升財(cái)政資金績(jī)效，節(jié)約更多資金“保重點(diǎn)、保民生”。
一是壓減行政成本。在經(jīng)濟(jì)下行壓力日益增大、財(cái)稅收入增幅趨緩的新常態(tài)下，更要牢固樹立過(guò)緊日子的思想，把財(cái)政支出這本經(jīng)濟(jì)帳和作風(fēng)建設(shè)這本政治帳有機(jī)結(jié)合起來(lái)，借助八項(xiàng)規(guī)定、作風(fēng)建設(shè)、人大和審計(jì)監(jiān)督等“東風(fēng)”，按照集中財(cái)力辦大事和厲行節(jié)約的原則，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等行政成本，將節(jié)約下來(lái)的資金用于保障縣委、縣政府重大決策部署的實(shí)施。
二是清理優(yōu)惠政策。這項(xiàng)工作既是國(guó)家法度，又是大勢(shì)所趨，雖然對(duì)我縣可用財(cái)力造成負(fù)面影響，我們也要不折不扣執(zhí)行中央和省、市的工作部署。首先是要做好清理工作，把對(duì)企業(yè)及其投資者（或管理者）執(zhí)行的優(yōu)惠政策都清理出來(lái)，對(duì)一些沒(méi)有法律法規(guī)障礙、確需保留的優(yōu)惠政策，要向省廳積極爭(zhēng)取保留。其次要嚴(yán)格支出管理，對(duì)違法違規(guī)制定與企業(yè)及其投資者（或管理者）繳納稅收或非稅收入掛鉤的財(cái)政支出優(yōu)惠政策，包括先征后返、列收列支、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，以代繳或給予補(bǔ)貼等形式減免土地出讓收入等，堅(jiān)決予以取消。其三是強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格審核對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)助支出，凡超越相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院文件規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，一律不得列入財(cái)政預(yù)算。
三是減少低效支出。充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用和財(cái)政資金的杠桿作用，進(jìn)一步落實(shí)縣委、縣政府的“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，對(duì)鋼管鑄造、閥門生產(chǎn)等不符合“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)，削減相關(guān)財(cái)政扶持資金，結(jié)余財(cái)力用于扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以財(cái)政資金使用績(jī)效管理為核心，探索建立財(cái)政專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政性資金的績(jī)效評(píng)估，把績(jī)效貫穿于公共財(cái)政管理全過(guò)程，把好預(yù)算編制關(guān)、分配執(zhí)行關(guān)、使用監(jiān)督關(guān)、評(píng)價(jià)反饋關(guān)，以績(jī)效為導(dǎo)向，使寶貴的財(cái)政資金盡可能地用在好的項(xiàng)目和企業(yè)上。
四是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。按照“四單一網(wǎng)”建設(shè)和兩個(gè)“一般不”的要求，加大專項(xiàng)資金整合力度，完善專項(xiàng)資金管理清單，逐步退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。深化專項(xiàng)性一般轉(zhuǎn)移支付和競(jìng)爭(zhēng)性分配改革。對(duì)省下達(dá)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，要與同類資金統(tǒng)籌考慮，按照省級(jí)部門下達(dá)的年度任務(wù)和工作要求安排使用。建立項(xiàng)目庫(kù)制度，一般要求從項(xiàng)目庫(kù)中優(yōu)選建設(shè)項(xiàng)目，避免出現(xiàn)“錢等項(xiàng)目”等情況。要逐步取消專項(xiàng)資金的做法，改按地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在保障基本支出需求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算安排。對(duì)重點(diǎn)支出，根據(jù)推進(jìn)改革的需要和確需保障的內(nèi)容統(tǒng)籌安排，優(yōu)先予以保障。
（三）做好“乘法”，著力發(fā)揮財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)。正確處理好改革與發(fā)展的辯證關(guān)系，發(fā)揮現(xiàn)代財(cái)政制度和積極財(cái)政政策的疊加效應(yīng)，把“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”結(jié)合起來(lái)同步推進(jìn)，使“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”取得相輔相成的效果。
一要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金扶持方式。過(guò)去我們扶持企業(yè)發(fā)展，多采取直接無(wú)償補(bǔ)助的方式，容易助長(zhǎng)“重資金爭(zhēng)取、輕資金管理”的傾向，甚至通過(guò)包裝項(xiàng)目、重復(fù)申報(bào)等不當(dāng)手段來(lái)獲取資金，影響資金的安全和績(jī)效，同時(shí)也破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。在市場(chǎng)化改革和清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的大背景下，要積極創(chuàng)新財(cái)政扶持方式，逐步從專項(xiàng)資金向基金轉(zhuǎn)變?；鹂裳h(huán)重復(fù)使用，變傳統(tǒng)的“補(bǔ)”為“投”，變行政性分配為市場(chǎng)化運(yùn)作，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，并成倍帶動(dòng)子基金和社會(huì)資本參與，杠桿放大效應(yīng)明顯。特別是招商引資，當(dāng)前的形勢(shì)已經(jīng)對(duì)我們的工作形成了倒逼，必須通過(guò)招商引資模式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮財(cái)稅政策的杠桿作用和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，通過(guò)精準(zhǔn)招商，確保企業(yè)既能“引得進(jìn)”，還能“留得住”，避免財(cái)稅收入在步入低增長(zhǎng)新常態(tài)化出現(xiàn)大的波動(dòng)。
二要?jiǎng)?chuàng)新民生事業(yè)發(fā)展模式。按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的原則，推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展，確保新增財(cái)力的三分之二以上用于民生。完善義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步提高小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)。配合有關(guān)部門落實(shí)好教師待遇政策。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦學(xué)前教育，引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。完善大病保險(xiǎn)制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)醫(yī)療資源向基層傾斜。推進(jìn)藥品集中采購(gòu)與醫(yī)保支付改革，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。深化財(cái)政支農(nóng)體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政支農(nóng)體系。支持實(shí)施低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展。將省級(jí)以上生態(tài)公益林最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高至×元/畝?年。
三要?jiǎng)?chuàng)新公共產(chǎn)品供給方式。要深入推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作。財(cái)政部要求，2020年實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)的比例，達(dá)到公共服務(wù)項(xiàng)目資金的×%左右。我們要加大推進(jìn)力度，加快出臺(tái)相關(guān)配套政策，搭建信息平臺(tái)，全面啟動(dòng)實(shí)施2020年版政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄，選擇具有一定影響和示范效應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，至少完成指導(dǎo)目錄×%以上的內(nèi)容，達(dá)到公共服務(wù)項(xiàng)目資金的×%左右。要加快推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（ppp）模式，重點(diǎn)做好制度建設(shè)、項(xiàng)目示范和政策協(xié)調(diào)等工作，引導(dǎo)社會(huì)資本廣泛進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，進(jìn)一步釋放民間投資潛力。
組織實(shí)施調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資和優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)；
推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，涉及面廣、利益調(diào)整幅度大，將對(duì)財(cái)政帶來(lái)巨大的支出壓力，我們要站在戰(zhàn)略的高度，立足精算平衡的原則，把這本賬算清、算精、算細(xì)、算實(shí)，測(cè)算好規(guī)模、安排好預(yù)算，確保平穩(wěn)推進(jìn)。
（四）做好“除法”，著力消除體制性障礙。以改革為抓手，著力消除財(cái)稅工作中存在的體制性障礙，推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政建設(shè)。
繼續(xù)配合開展房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作；
組織實(shí)施煤炭資源稅費(fèi)改革，開展擴(kuò)大資源稅征收范圍的研究工作；
積極配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法工作；
抓緊推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合個(gè)人所得稅改革有關(guān)工作；
積極推動(dòng)將現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律。對(duì)這些重大稅制改革，我們要密切關(guān)注，認(rèn)真分析其對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力盤子的影響，及時(shí)做好預(yù)案。全面推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍，重點(diǎn)抓好營(yíng)業(yè)稅征管等工作，努力做大總量，夯實(shí)基數(shù)。關(guān)注稅收征管法修訂工作，并積極做好新法實(shí)施準(zhǔn)備，進(jìn)一步完善地稅征管制度和辦法。
二要強(qiáng)化落實(shí)。要站在依法行政、依法理財(cái)?shù)母叨?，全面做好組織實(shí)施工作，加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。一是完善政府預(yù)算體系。細(xì)化一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算，擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍，提高國(guó)有資本收益上繳比例，加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，將地方教育附加等×項(xiàng)基金列入一般公共預(yù)算。二是探索改進(jìn)預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。規(guī)范政府收支行為，硬化支出預(yù)算約束，一經(jīng)人大批準(zhǔn)，就要嚴(yán)格執(zhí)行，增強(qiáng)對(duì)預(yù)算的敬畏心和遵從度。四是健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)由項(xiàng)目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。五是推進(jìn)預(yù)決算信息公開。擴(kuò)大公開范圍，除涉密信息外，所有涉及使用財(cái)政資金的部門均應(yīng)公開預(yù)決算。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容。六是按照財(cái)政部統(tǒng)一部署，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全面試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。七是做好制度銜接。及時(shí)修改以前制定的有關(guān)制度文件，凡與新預(yù)算法規(guī)定相違背的，一律停止執(zhí)行。抓緊制定相關(guān)配套制度，加強(qiáng)合法性審查并及時(shí)公布，切實(shí)滿足預(yù)算管理實(shí)踐的需要。
同志們，2020年財(cái)稅改革的任務(wù)很重，發(fā)展的任務(wù)也很重。改革的深化、發(fā)展的推進(jìn)、工作的落實(shí)，離不開一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、廉政過(guò)硬，能打仗、打勝仗的財(cái)稅干部隊(duì)伍。局黨組和班子成員將不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)、對(duì)腐敗零容忍的政治意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，落實(shí)好主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)和管理中存在的主要問(wèn)題，抓住定崗定責(zé)、流程控制、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)、控制節(jié)點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)等關(guān)鍵，盡快建立內(nèi)部控制制度，增強(qiáng)財(cái)稅部門落實(shí)黨委政府決策部署的執(zhí)行力，有效防范各類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。廣大財(cái)稅干部職工和財(cái)務(wù)人員也要增強(qiáng)對(duì)八項(xiàng)規(guī)定、法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等的敬畏心，不該做的事情堅(jiān)決不做，不該開的“口子”堅(jiān)決不開，該說(shuō)“不”的時(shí)候堅(jiān)決說(shuō)“不”。要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，尤其要做好當(dāng)前辦公用房超標(biāo)問(wèn)題的整改，我們要把這項(xiàng)工作作為衡量整改“四風(fēng)”問(wèn)題徹底不徹底、執(zhí)行力建設(shè)到位不到位的重要標(biāo)志，當(dāng)成當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)不能松動(dòng)、執(zhí)行不搞變通、整改不留死角，班子成員要帶頭整改，中層干部和黨員同志們要站在講政治、講大局的高度上，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行局班子制定的整改計(jì)劃，確保整改結(jié)果經(jīng)得起上級(jí)檢驗(yàn)，經(jīng)得住群眾眼睛的審視，以整改任務(wù)的圓滿完成、作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，真正做到有“畏”、有“為”、有“位”，以優(yōu)良的作風(fēng)積極應(yīng)對(duì)財(cái)稅工作新常態(tài)、謀劃財(cái)稅改革新思路、推動(dòng)財(cái)稅事業(yè)新發(fā)展，為實(shí)施全縣高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話篇四
第一，要認(rèn)清形勢(shì)不迷茫。抓財(cái)政工作，很重要的一點(diǎn)，就是要看清形勢(shì)、把握趨勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為。去年年初在全國(guó)發(fā)生的新冠肺炎疫情，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一度停擺，今年入冬以來(lái)，疫情卷土重來(lái)，多地出現(xiàn)聚集性疫情，對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入x億元，同比下降x%，對(duì)標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱，且財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出，我們必須主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極作為，朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。
第二，要提振信心不氣餒。在面對(duì)疫情造成巨大困難的時(shí)候，“信心比黃金更重要”，而我們的發(fā)展信心來(lái)自哪里?這次疫情發(fā)生后，在黨中央和習(xí)近平總書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時(shí)間內(nèi)得到遏制，防控形勢(shì)持續(xù)向好。我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢(shì)和特征，表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來(lái)看，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快，項(xiàng)目建設(shè)在提速，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在恢復(fù)。截至目前，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場(chǎng)主體復(fù)工率、各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工率均達(dá)100%，咬咬牙，完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。
第三，要搶抓先機(jī)爭(zhēng)主動(dòng)。為應(yīng)對(duì)這次新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，中央及省市密集出臺(tái)了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施，這些政策措施針對(duì)性強(qiáng)，含金量高，非常具體明確，為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)了實(shí)質(zhì)性的利好。積極、寬松的財(cái)政政策、貨幣政策，蘊(yùn)含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好，關(guān)鍵是我們要主動(dòng)作為、積極爭(zhēng)取、搶抓機(jī)遇，緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)，找準(zhǔn)“政策眼”，發(fā)現(xiàn)“含金量”，精準(zhǔn)爭(zhēng)取支持，進(jìn)一步做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，為培植財(cái)源提供重要支撐。
在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
剛才，*組長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)我們過(guò)去一年財(cái)政反腐倡廉工作給予了充分肯定，對(duì)今后工作提出了明確要求，我完全贊同，等下**檢察長(zhǎng)和**副縣長(zhǎng)還要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何提升財(cái)政反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，也是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。十八大以來(lái)，黨中央對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、領(lǐng)導(dǎo)有力，反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財(cái)政部門務(wù)必要把思想和行動(dòng)，切實(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施，不斷開創(chuàng)全縣財(cái)政反腐倡廉工作的新局面。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣財(cái)政部門要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗，確保財(cái)政資金、財(cái)政干部?jī)蓚€(gè)安全。
（一）要在思想上嚴(yán)抓。一要堅(jiān)持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方式，拓展宣傳教育陣地，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，把握正確的文化輿論導(dǎo)向，打造廉政文化陣地和精品，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強(qiáng)警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施，作為保護(hù)干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，要充分運(yùn)用典型案例，加強(qiáng)警示教育、誡勉教育，用身邊的事教育身邊的人，以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人，達(dá)到查辦一案、教育一片的目的。
（二）要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財(cái)政干部隊(duì)伍純潔性的重要保障，貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程，從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入管理、政府采購(gòu)、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革和創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，提升管理水平。
（三）要在監(jiān)督上嚴(yán)管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源，無(wú)不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然，事中監(jiān)督能校正偏差，事后監(jiān)督能糾正錯(cuò)誤。監(jiān)督到位，陽(yáng)光用權(quán)，腐敗就無(wú)藏身之所；依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。
（四）要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定要求，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng)，精簡(jiǎn)文件，精簡(jiǎn)程序，精簡(jiǎn)會(huì)務(wù)，盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率，做到講實(shí)話、干實(shí)事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，公務(wù)接待不奢侈、不浪費(fèi)，營(yíng)業(yè)性的歌廳、洗浴場(chǎng)所，一律不準(zhǔn)去，不送不收有價(jià)證劵、禮品禮金。全縣廣大財(cái)政干部，一定要做個(gè)“明白人”，以高度的自覺(jué)性全面落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署和上級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)要求，既要管住自己的八小時(shí)以內(nèi)，也要管住自己的八小時(shí)以外，堅(jiān)守做人做事處事的底線，堅(jiān)決不踩紅線，不觸碰高壓線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)全縣財(cái)政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
三、
反腐倡廉、保持黨員干部隊(duì)伍純潔性，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，事關(guān)全局、事關(guān)根本。財(cái)政部門要按照要求，緊密結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志，要全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。
二要充分履行財(cái)政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室要增強(qiáng)大局意識(shí)，嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，落實(shí)好由財(cái)政部門牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù)，充分發(fā)揮好財(cái)政源頭治腐作用。
三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，大力保持財(cái)政部門黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要，它事關(guān)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)家庭的幸福，事關(guān)個(gè)人的自由。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為促進(jìn)財(cái)政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
剛才，x組長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)我們過(guò)去一年財(cái)政反腐倡廉工作給予了充分肯定，對(duì)今后工作提出了明確要求，我完全贊同，等下xx檢察長(zhǎng)和xx副縣長(zhǎng)還要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何提升財(cái)政反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，也是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。十八大以來(lái)，黨中央對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、領(lǐng)導(dǎo)有力，反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財(cái)政部門務(wù)必要把思想和行動(dòng)，切實(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施，不斷開創(chuàng)全縣財(cái)政反腐倡廉工作的新局面。
二、措施上再?gòu)?qiáng)化，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉工作實(shí)效。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣財(cái)政部門要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗，確保財(cái)政資金、財(cái)政干部?jī)蓚€(gè)安全。
（一）要在思想上嚴(yán)抓。一要堅(jiān)持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方式，拓展宣傳教育陣地，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，把握正確的文化輿論導(dǎo)向，打造廉政文化陣地和精品，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強(qiáng)警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施，作為保護(hù)干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，要充分運(yùn)用典型案例，加強(qiáng)警示教育、誡勉教育，用身邊的事教育身邊的人，以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人，達(dá)到查辦一案、教育一片的目的。
（二）要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財(cái)政干部隊(duì)伍純潔性的重要保障，貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程，從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入管理、政府采購(gòu)、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革和創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，提升管理水平。
依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。
（四）要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定要求，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng)，精簡(jiǎn)文件，精簡(jiǎn)程序，精簡(jiǎn)會(huì)務(wù)，盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率，做到講實(shí)話、干實(shí)事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，公務(wù)接待不奢侈、不浪費(fèi)，營(yíng)業(yè)性的歌廳、洗浴場(chǎng)所，一律不準(zhǔn)去，不送不收有價(jià)證劵、禮品禮金。全縣廣大財(cái)政干部，一定要做個(gè)“明白人”，以高度的自覺(jué)性全面落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署和上級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)要求，既要管住自己的八小時(shí)以內(nèi)，也要管住自己的八小時(shí)以外，堅(jiān)守做人做事處事的底線，堅(jiān)決不踩紅線，不觸碰高壓線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)全縣財(cái)政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
三、
反腐倡廉、保持黨員干部隊(duì)伍純潔性，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，事關(guān)全局、事關(guān)根本。財(cái)政部門要按照要求，緊密結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志，要全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。
二要充分履行財(cái)政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室要增強(qiáng)大局意識(shí)，嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，落實(shí)好由財(cái)政部門牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù)，充分發(fā)揮好財(cái)政源頭治腐作用。
三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，大力保持財(cái)政部門黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要，它事關(guān)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)家庭的幸福，事關(guān)個(gè)人的自由。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為促進(jìn)財(cái)政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話篇七
財(cái)政既是經(jīng)濟(jì)范疇，又具政治屬性;既有保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé)，更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財(cái)政系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“以財(cái)輔政、聚財(cái)為民”的理念，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，科學(xué)謀劃工作，更好地發(fā)揮財(cái)政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用，著力打造發(fā)展型、民生型、績(jī)效型財(cái)政。具體而言：
一要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財(cái)政互動(dòng)。一方面，突出產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)促財(cái)源。全力支持推動(dòng)制造業(yè)和文化旅游兩個(gè)首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動(dòng)各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，強(qiáng)化投資到位率和稅收貢獻(xiàn)率，努力推進(jìn)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合，促進(jìn)財(cái)稅收入可持續(xù)增長(zhǎng)。另一方面，突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報(bào)告中提出財(cái)政收入增速確定為x%，這個(gè)目標(biāo)是人大會(huì)上的法定承諾，符合我xx縣實(shí)際和上級(jí)要求，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力吻合，與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致，這是必須堅(jiān)守的“收入底線”。
全縣財(cái)稅部門務(wù)必齊心協(xié)力，準(zhǔn)確把握財(cái)稅收入變化趨勢(shì)，提高征管工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。要圍繞年度收入目標(biāo)，落實(shí)組織工作責(zé)任制，完善財(cái)稅收入績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，深入開展綜合治稅，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管，堅(jiān)決防止跑冒滴漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確?！邦w粒歸倉(cāng)”。與此同時(shí)，還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。這里要強(qiáng)調(diào)一下國(guó)資國(guó)企改革工作，要加快國(guó)資國(guó)企整合重組步伐，加大國(guó)有品牌建設(shè)力度，改進(jìn)完善國(guó)資監(jiān)管方式，進(jìn)一步激發(fā)國(guó)資活力，更有力地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二要牢固樹立勤儉節(jié)約意識(shí)。要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算，將有限的財(cái)力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精準(zhǔn)，錢要花在刀刃上;二要精細(xì)，預(yù)算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好;三要精確，要把預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目上。同時(shí)，還要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是長(zhǎng)短結(jié)合。長(zhǎng)期方面，要發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)支撐作用，圍繞“十四五”重大項(xiàng)目、重要目標(biāo)，加大支持和服務(wù)力度，強(qiáng)化財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的約束性;短期方面，要突出年度任務(wù)，除了基本保障性支出外，對(duì)于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng)，要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保：保障基本民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
同時(shí)，要保障各單位基本工資、基本運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對(duì)于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設(shè)支出，一律不增長(zhǎng)，并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時(shí)候任何情況下，民生問(wèn)題要優(yōu)先撥付，全力支持。對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況，預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付。
三要切實(shí)提高資金管理績(jī)效。通過(guò)加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高財(cái)政資金績(jī)效。
一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的要求，通過(guò)向上爭(zhēng)取和向內(nèi)挖潛，采取跨部門、跨年度、跨層級(jí)的辦法，統(tǒng)籌各級(jí)性質(zhì)相近、用途一致的項(xiàng)目資金，全力支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作。
二是實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計(jì)年內(nèi)難以執(zhí)行的資金，要及時(shí)調(diào)整用途，避免資金沉淀，進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財(cái)政部門要及時(shí)開展資金績(jī)效評(píng)價(jià)，提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財(cái)政資金的績(jī)效意識(shí)，強(qiáng)化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。
三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督力量，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督方式，著力加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理這一塊，存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)較多，有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金，請(qǐng)財(cái)政局認(rèn)真思考和研究，拿出切實(shí)可行的辦法和措施來(lái)，堅(jiān)決堵住漏洞。
同志們，“天下大事必作于細(xì)，天下難事必作于易。”做好今年的財(cái)政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣財(cái)政干部職工戮力同心、迎難而上，砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)苦干，確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利，為加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話篇八
全力支持推動(dòng)制造業(yè)和文化旅游兩個(gè)首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動(dòng)各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，希望大家喜歡。
同志們：
“財(cái)者，為國(guó)之命而萬(wàn)事之本”。在全縣疫情防控形勢(shì)總體平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)期，縣政府召開全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣系列會(huì)議精神，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、聚焦重點(diǎn)，努力克服疫情防控對(duì)財(cái)政增收的負(fù)面影響，確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，全面奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。剛才，會(huì)議對(duì)上一年先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)，希望大家向先進(jìn)看齊，再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)。在此，我也代表縣委、縣政府向受到表?yè)P(yáng)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!向長(zhǎng)期以來(lái)奮戰(zhàn)在一線的廣大財(cái)政干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!會(huì)上，xx作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，思路清晰、舉措有力，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、成績(jī)有目共睹，值得充分肯定。
對(duì)過(guò)去一年的財(cái)政工作，我的感覺(jué)是壓力山大，甘苦自知，想必大家也感同身受，體會(huì)更深。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、配套資金壓力過(guò)大等重重壓力和挑戰(zhàn)，全縣財(cái)政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署，履職盡責(zé)、積極作為，取得了一系列進(jìn)步和成績(jī)，概況起來(lái)講，突出表現(xiàn)在“四有”：一是改善收入質(zhì)量有為。認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于做實(shí)收入、提高質(zhì)量的指示精神，頂住壓力，主動(dòng)擠掉水分，完成一般公共預(yù)算收入xx億元，其中稅收占比達(dá)到x%，比上年提高x個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是對(duì)上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)有效。著力完善全市爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)考核辦法，全年累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金x億元，同比增加x億元，有效保障財(cái)政正常運(yùn)行和重點(diǎn)支出。三是預(yù)算支出保障有力。全年完成一般公共財(cái)政支出x億元，其中民生領(lǐng)域支出達(dá)到x億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的x%，充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財(cái)政職能作用。特別是脫貧攻堅(jiān)成效考核被省財(cái)政廳評(píng)為優(yōu)秀、民生工程考核進(jìn)入全市第一方陣，成效顯著。四是縣鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，累計(jì)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障經(jīng)費(fèi)x億元，實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績(jī)來(lái)之不易，值得充分肯定，值得倍加珍惜。
二、困難不容忽視，需要科學(xué)應(yīng)對(duì)。
第一，要認(rèn)清形勢(shì)不迷茫。抓財(cái)政工作，很重要的一點(diǎn)，就是要看清形勢(shì)、把握趨勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為。去年年初在全國(guó)發(fā)生的新冠肺炎疫情，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一度停擺，今年入冬以來(lái)，疫情卷土重來(lái)，多地出現(xiàn)聚集性疫情，對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入x億元，同比下降x%，對(duì)標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱，且財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出，我們必須主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極作為，朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。
第二，要提振信心不氣餒。在面對(duì)疫情造成巨大困難的時(shí)候，“信心比黃金更重要”，而我們的發(fā)展信心來(lái)自哪里?這次疫情發(fā)生后，在黨中央和習(xí)近平總書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時(shí)間內(nèi)得到遏制，防控形勢(shì)持續(xù)向好。我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢(shì)和特征，表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來(lái)看，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快，項(xiàng)目建設(shè)在提速，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在恢復(fù)。截至目前，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場(chǎng)主體復(fù)工率、各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工率均達(dá)100%，咬咬牙，完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。
第三，要搶抓先機(jī)爭(zhēng)主動(dòng)。為應(yīng)對(duì)這次新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，中央及省市密集出臺(tái)了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施，這些政策措施針對(duì)性強(qiáng)，含金量高，非常具體明確，為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)了實(shí)質(zhì)性的利好。積極、寬松的財(cái)政政策、貨幣政策，蘊(yùn)含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好，關(guān)鍵是我們要主動(dòng)作為、積極爭(zhēng)取、搶抓機(jī)遇，緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)，找準(zhǔn)“政策眼”，發(fā)現(xiàn)“含金量”，精準(zhǔn)爭(zhēng)取支持，進(jìn)一步做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，為培植財(cái)源提供重要支撐。
三、任務(wù)日益繁重，務(wù)必抓住關(guān)鍵。
財(cái)政既是經(jīng)濟(jì)范疇，又具政治屬性;既有保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé)，更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財(cái)政系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“以財(cái)輔政、聚財(cái)為民”的理念，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，科學(xué)謀劃工作，更好地發(fā)揮財(cái)政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用，著力打造發(fā)展型、民生型、績(jī)效型財(cái)政。具體而言：
(一)要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財(cái)政互動(dòng)。
一方面，突出產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)促財(cái)源。全力支持推動(dòng)制造業(yè)和文化旅游兩個(gè)首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動(dòng)各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，強(qiáng)化投資到位率和稅收貢獻(xiàn)率，努力推進(jìn)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合，促進(jìn)財(cái)稅收入可持續(xù)增長(zhǎng)。另一方面，突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報(bào)告中提出財(cái)政收入增速確定為x%，這個(gè)目標(biāo)是人大會(huì)上的法定承諾，符合我xx縣實(shí)際和上級(jí)要求，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力吻合，與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致，這是必須堅(jiān)守的“收入底線”。全縣財(cái)稅部門務(wù)必齊心協(xié)力，準(zhǔn)確把握財(cái)稅收入變化趨勢(shì)，提高征管工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。要圍繞年度收入目標(biāo)，落實(shí)組織工作責(zé)任制，完善財(cái)稅收入績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，深入開展綜合治稅，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管，堅(jiān)決防止跑冒滴漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保“顆粒歸倉(cāng)”。與此同時(shí)，還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。這里要強(qiáng)調(diào)一下國(guó)資國(guó)企改革工作，要加快國(guó)資國(guó)企整合重組步伐，加大國(guó)有品牌建設(shè)力度，改進(jìn)完善國(guó)資監(jiān)管方式，進(jìn)一步激發(fā)國(guó)資活力，更有力地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)要牢固樹立勤儉節(jié)約意識(shí)。
要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算，將有限的財(cái)力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精準(zhǔn)，錢要花在刀刃上;二要精細(xì)，預(yù)算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好;三要精確，要把預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目上。同時(shí)，還要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是長(zhǎng)短結(jié)合。長(zhǎng)期方面，要發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)支撐作用，圍繞“十四五”重大項(xiàng)目、重要目標(biāo)，加大支持和服務(wù)力度，強(qiáng)化財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的約束性;短期方面，要突出年度任務(wù)，除了基本保障性支出外，對(duì)于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng)，要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保：保障基本民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。同時(shí)，要保障各單位基本工資、基本運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對(duì)于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設(shè)支出，一律不增長(zhǎng)，并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時(shí)候任何情況下，民生問(wèn)題要優(yōu)先撥付，全力支持。對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況，預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付。
(三)要切實(shí)提高資金管理績(jī)效。
通過(guò)加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高財(cái)政資金績(jī)效。一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的要求，通過(guò)向上爭(zhēng)取和向內(nèi)挖潛，采取跨部門、跨年度、跨層級(jí)的辦法，統(tǒng)籌各級(jí)性質(zhì)相近、用途一致的項(xiàng)目資金，全力支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作。二是實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計(jì)年內(nèi)難以執(zhí)行的資金，要及時(shí)調(diào)整用途，避免資金沉淀，進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財(cái)政部門要及時(shí)開展資金績(jī)效評(píng)價(jià)，提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財(cái)政資金的績(jī)效意識(shí)，強(qiáng)化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督力量，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督方式，著力加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理這一塊，存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)較多，有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金，請(qǐng)財(cái)政局認(rèn)真思考和研究，拿出切實(shí)可行的辦法和措施來(lái)，堅(jiān)決堵住漏洞。同志們，“天下大事必作于細(xì)，天下難事必作于易?！弊龊媒衲甑呢?cái)政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣財(cái)政干部職工戮力同心、迎難而上，砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)苦干，確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利，為加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年全縣項(xiàng)目工作和財(cái)政工作的主要成績(jī)，全面部署安排今年全縣的項(xiàng)目工作和財(cái)政工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚合力，形成全縣上下齊心協(xié)力抓項(xiàng)目工作和財(cái)政工作的嶄新格局，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣項(xiàng)目工作和財(cái)政工作講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、關(guān)于項(xiàng)目工作。
（一）要充分肯定去年推行項(xiàng)目工作責(zé)任目標(biāo)體系取得的突出成績(jī)。
去年，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)下行，發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多，加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢(shì)和背景下，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定和全面實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要財(cái)源建設(shè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行一月一報(bào)告、一季一督查、年底考核的工作推進(jìn)機(jī)制，掀起了全縣項(xiàng)目建設(shè)新高潮。
一是爭(zhēng)項(xiàng)工作取得重大突破。政策和資金方面，擠入***特殊貢獻(xiàn)縣轉(zhuǎn)移支付縣籠子，每年新增轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助金額為每年x萬(wàn)元。在國(guó)家2021年不進(jìn)行規(guī)劃微調(diào)的情況下，省下達(dá)了我縣生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金x萬(wàn)元，比x年增加了x萬(wàn)元。生態(tài)建設(shè)方面，年內(nèi)新增兩塊國(guó)家級(jí)招牌：x國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和x國(guó)家濕地公園。規(guī)劃和項(xiàng)目方面，我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目等x個(gè)單列項(xiàng)目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實(shí)施規(guī)劃（x—x年）》項(xiàng)目建設(shè)籠子，全縣x片區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目總投資x億元，涉及我縣的跨市縣項(xiàng)目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實(shí)施規(guī)劃。縣生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一期工程已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委列入了2022年***預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，縣一中普通高中建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市發(fā)改委審批立項(xiàng)，已上報(bào)省發(fā)改委申請(qǐng)2022年***預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。石漠化治理項(xiàng)目前期工作全部完成，省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實(shí)施項(xiàng)目。
二是重點(diǎn)工程建設(shè)明顯加速。2021年，全縣x個(gè)重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資x億元，年內(nèi)完成投資x億元，完成年計(jì)劃投資的x％。城貝公路全線通車，累計(jì)完成投資x億元?？h工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)茅坪基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成征地x畝，基地道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動(dòng)，完成投資x萬(wàn)元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運(yùn)行，年內(nèi)完成投資x萬(wàn)元?？h委老院子整體開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，累計(jì)完成建筑面積x萬(wàn)平方米，年內(nèi)完成投資x萬(wàn)元。中小河流域治理已修建河堤、護(hù)岸x公里，完成投資x萬(wàn)元。新鼎盛電子建設(shè)工程項(xiàng)目二期工程正式試產(chǎn)，年內(nèi)完成投資x萬(wàn)元。
三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的過(guò)程中，廣大干部群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮?？h五大家班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、通力合作，形成了全縣上下一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來(lái)越濃。
（二）要準(zhǔn)確把握今年項(xiàng)目工作責(zé)任目標(biāo)體系的主要內(nèi)容和特點(diǎn)。
縣委、縣政府決定，在去年實(shí)行“重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)”為主要內(nèi)容的“三重”工作責(zé)任目標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，增加“主要工作和主要矛盾”兩項(xiàng)內(nèi)容，即“三重點(diǎn)兩主要”工作，并就重點(diǎn)工程建設(shè)成立了五大工程建設(shè)指揮部進(jìn)行分線管理，明確了項(xiàng)目責(zé)任單位責(zé)任?？傮w來(lái)看，考核范圍更加廣泛，目標(biāo)體系更加完善，工作任務(wù)更加艱巨。重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)項(xiàng)工作x個(gè)，重點(diǎn)工程下設(shè)五大工程建設(shè)指揮部共x個(gè)重點(diǎn)工程，即新型工業(yè)化建設(shè)指揮部x個(gè)重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)建設(shè)指揮部x個(gè)重點(diǎn)工程、城市建設(shè)指揮部x個(gè)重點(diǎn)工程、教育科技衛(wèi)生建設(shè)指揮部x個(gè)重點(diǎn)工程、文化旅游商貿(mào)建設(shè)指揮部x個(gè)重點(diǎn)工程。重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)為兩大類共x個(gè)，即工業(yè)財(cái)源建設(shè)x個(gè)、農(nóng)林財(cái)源建設(shè)x個(gè)，主要工作x項(xiàng)，主要矛盾x個(gè)?！叭攸c(diǎn)兩主要”工作涵蓋了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，是今年全縣工作的“牛鼻子”。在主要特點(diǎn)上，一是體現(xiàn)連續(xù)性。2021年未爭(zhēng)取到位或需繼續(xù)努力爭(zhēng)取的x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)項(xiàng)工。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看作及未完工的x個(gè)續(xù)建重點(diǎn)工程，今年全部納入考核范圍，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位保持穩(wěn)定，原則上不做調(diào)整，從而使之一以貫之地推進(jìn)落實(shí)。二是堅(jiān)持科學(xué)性。在目標(biāo)任務(wù)的確定上，堅(jiān)持“既積極進(jìn)取又量力而行”的原則，綜合分析宏觀形勢(shì)、政策機(jī)遇、實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)可能，科學(xué)合理確定各項(xiàng)目標(biāo)。對(duì)一些目標(biāo)任務(wù)特別是一些重大項(xiàng)目和上級(jí)資金的爭(zhēng)取，必須想方設(shè)法、下大力氣，才能實(shí)現(xiàn)，也就是要“跳起來(lái)才能摘到桃子”，這樣既有利于激發(fā)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主觀能動(dòng)性，又有利于促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。三是力求可操作性。針對(duì)每項(xiàng)考核指標(biāo)，分時(shí)段、按分值提出明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，在時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量、數(shù)量上進(jìn)行了量化，能夠量化的一律量化，不能量化的一律定性體現(xiàn)，確保每項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具有可操作性，便于考核獎(jiǎng)懲。四是充分調(diào)動(dòng)積極性。今年，除建南書記對(duì)“三重點(diǎn)兩主要”工作總攬協(xié)調(diào)、負(fù)總責(zé)外，其他所有在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部納入各個(gè)具體工作任務(wù)的目標(biāo)管理考核，按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調(diào)動(dòng)各方的原則，每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少擔(dān)任一項(xiàng)以上工作任務(wù)的責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作高效有序開展。同時(shí)，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則，干好工作的獎(jiǎng)“票子”，推不動(dòng)工作的挪“位子”，進(jìn)度慢的丟“面子”，形成人人有壓力，個(gè)個(gè)有責(zé)任的齊抓共管的工作局面。
（三）要精心謀劃好x周年縣慶項(xiàng)目建設(shè)工作。
一是要精心謀劃好項(xiàng)目。x年x縣成立x周年大慶是加快全縣發(fā)展的重大機(jī)遇，全縣上下務(wù)必進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為縣慶活動(dòng)的重中之重，縣發(fā)改局已經(jīng)牽頭初步制定了項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，確定了中國(guó)苗文化體育中心、白云大道、縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等x周年縣慶重大項(xiàng)目x個(gè)，項(xiàng)目總投資x億元，各責(zé)任單位要對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，盡快與上級(jí)主管部門進(jìn)行匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快落地。二是要加大爭(zhēng)取上級(jí)支持力度。要認(rèn)真研究國(guó)家政策，把少數(shù)民族、區(qū)域發(fā)展等優(yōu)惠政策用足用活，把握項(xiàng)目爭(zhēng)取方向，力求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改善民生問(wèn)題等重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目爭(zhēng)取方面取得更大突破；堅(jiān)持工作重心前移，搶前抓早，加強(qiáng)匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)在項(xiàng)目和資金支持總量上有較大增長(zhǎng)。特別是要爭(zhēng)取國(guó)家和省、市支持，盡快進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣范圍，盡快拿到風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目路條，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三是要加大建設(shè)力度。具備開工條件的要盡快啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)大慶項(xiàng)目的實(shí)施，使縣城布局更加合理，功能更加完善。x旅游地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，打造比xx更美的山水畫廊，形成全縣旅游集散地。城中儒林市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)連片開發(fā)，建成商業(yè)物流貿(mào)易區(qū)。推動(dòng)城北新區(qū)與x等六個(gè)村的“新千戶苗寨”連接成片，縣城面積新增x平方公里，創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城，將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。
（四）要全力以赴推進(jìn)“三重點(diǎn)兩主要”工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
今年的“三重點(diǎn)兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系與去年相比，工作任務(wù)更重、面臨困難更多。我們一定全面總結(jié)、充分發(fā)揚(yáng)去年的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步采取有力措施、盡職盡責(zé)，全力以赴，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要真正把“三重點(diǎn)兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系納入重要議事日程，真正做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線了解情況、解決困難，有序地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施；責(zé)任人要具體抓、抓落實(shí)；各責(zé)任單位要各盡其職、確保各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二是要破解難題，加快進(jìn)度。今年的“三重點(diǎn)兩主要”任務(wù)很重，項(xiàng)目建設(shè)面臨的資金問(wèn)題、拆遷問(wèn)題更加突出，而時(shí)間又已經(jīng)過(guò)了差不多x個(gè)月了。這就要求我們各級(jí)各部門、各指揮部、各責(zé)任人一定要開拓思路、創(chuàng)新方法，不怕得罪人，敢于碰硬、大膽負(fù)責(zé)，想方設(shè)法消除工作開展的一切障礙，破解一切難題。同時(shí)，堅(jiān)持一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，一季一講評(píng)，年底算總帳的工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，攻堅(jiān)克難，對(duì)癥下藥，一抓到底，切實(shí)加快工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
三是要搞好配合，形成合力。“三重點(diǎn)兩主要”工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都明確了具體責(zé)任人和責(zé)任單位，但這只是一個(gè)分工，每一項(xiàng)工作不可能僅僅靠這幾個(gè)責(zé)任人和幾個(gè)責(zé)任單位就能夠完成，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，決不能只關(guān)心自己分管的工作，不顧他人的工作，遇到問(wèn)題推諉扯皮，以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識(shí)，正確處理局部和全局之間的關(guān)系，自覺(jué)做到局部利益服從全局利益，時(shí)時(shí)處處從城步發(fā)展大局出發(fā)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，密切配合，相互支持，通力協(xié)作，形成推進(jìn)落實(shí)“三重點(diǎn)兩主要”工作的強(qiáng)大合力。
四是要嚴(yán)格要求，優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)至關(guān)重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點(diǎn)工程建設(shè)的不法行為，在一定程度上影響了工作的推進(jìn)。為此，必須進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照要求，對(duì)照目標(biāo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不允許講價(jià)錢、講條件，更不允許自行其是，搞上有政策、下有對(duì)策。各相關(guān)職能部門要不折不扣地落實(shí)“綠色通道”、限時(shí)辦結(jié)等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度，絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項(xiàng)目所在地群眾的思想教育和法律教育力度，促使其做到“有理不阻工、無(wú)理不取鬧”。對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、索拿卡要等現(xiàn)象，要依法及時(shí)從嚴(yán)整治，切實(shí)為推進(jìn)“三重點(diǎn)兩主要”工作營(yíng)造良好氛圍。
二、關(guān)于財(cái)政工作。
（一）2021年財(cái)政的主要成績(jī)。
一是財(cái)政收支規(guī)模實(shí)現(xiàn)新擴(kuò)展。全縣財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)歷史性突破”，即收入突破x億元、支出突破x億元。其中，全縣財(cái)達(dá)到x億元，為年度預(yù)算任務(wù)的x％，比去年同期增加x萬(wàn)元，增長(zhǎng)x％，其中一般預(yù)算收入完成x億元，為年度預(yù)算任務(wù)的x％，比上年增加x萬(wàn)元，增長(zhǎng)x％，財(cái)政收入增速排全市第二位。財(cái)政支出達(dá)到x億元，比去年同期增支x萬(wàn)元，增長(zhǎng)x％。
二是財(cái)源建設(shè)取得新成效。緊緊圍繞風(fēng)電、奶業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等財(cái)源支柱產(chǎn)業(yè)，加大財(cái)政投入力度，健全貸款貼息財(cái)政扶持體系，培植稅源大戶，重點(diǎn)稅源戶入庫(kù)稅收x萬(wàn)元。其中大唐華銀x風(fēng)電一期工程年產(chǎn)值達(dá)x萬(wàn)元，年稅收x萬(wàn)元（目前處于抵扣階段），新鼎盛電子有限公司逐步發(fā)展壯大，成為我縣第二大稅源大戶，為我縣財(cái)政增收做出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，搶抓政策機(jī)遇，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。全年?duì)幦∩霞?jí)各類補(bǔ)助收入x億元，比上年增加x億元，對(duì)促進(jìn)全縣財(cái)政收支平衡發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
三是民生保障達(dá)到新水平。把保民生放在財(cái)政支出的重中之重，全年“三農(nóng)”投入突破x億元，養(yǎng)老保險(xiǎn)支出x億元，社會(huì)保障及醫(yī)療支出x億元，發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼x萬(wàn)元，教育投入達(dá)到x億元，比x年增加x億元，民生總支出達(dá)x億元，占財(cái)政支出的x％，財(cái)稅為民的理念在工作中得以充分體現(xiàn)。
四是財(cái)政改革取得新突破。進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高預(yù)算透明度，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。全面推行國(guó)庫(kù)集中收付改革，全縣x家預(yù)算單位全面實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，建立起國(guó)庫(kù)單一賬戶體系和“橫向到邊、縱向到底”的集中收付體系。深化農(nóng)村綜合改革，清理并鎖定鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)x萬(wàn)元。加大村級(jí)公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目x個(gè)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金x萬(wàn)元。
五是財(cái)政管理提升新績(jī)效。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置工作流程，全年共辦理相關(guān)資產(chǎn)處置事項(xiàng)x件，涉及資產(chǎn)總額x萬(wàn)元，有效實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。規(guī)范政府采購(gòu)，全年實(shí)施采購(gòu)批次x個(gè)，采購(gòu)預(yù)算金額x億元，采購(gòu)金額x億元，節(jié)約資金x萬(wàn)元，節(jié)資率達(dá)x％。加強(qiáng)對(duì)民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查，收繳違規(guī)資金x萬(wàn)元。深入開展全縣財(cái)政供養(yǎng)人員中“吃空餉”清查工作，完成清空餉收入x萬(wàn)元。
六是金融工作取得新進(jìn)步。始終堅(jiān)持把金融工作作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，積極組織企業(yè)參加全市第三屆銀企洽談會(huì)，共簽約項(xiàng)目x個(gè)，總簽約金額x億元。大力推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，成功創(chuàng)建為市級(jí)金融安全區(qū)。2021年全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額x億元，比年初增加x億元，增長(zhǎng)x％，各項(xiàng)貸款余額x億元，比年初增加x億元，增長(zhǎng)x％，存貸比達(dá)到x％。同時(shí)，積極推進(jìn)企業(yè)上市融資工作，新鼎盛電子和科源生物成功進(jìn)入全省重點(diǎn)上市企業(yè)資源庫(kù)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到當(dāng)前我縣財(cái)政運(yùn)行中還存在不少問(wèn)題，主要有：一是財(cái)政增收后勁不足。大部分重點(diǎn)稅源企業(yè)收入下降明顯，可持續(xù)性的骨干財(cái)源企業(yè)稀缺。其中興城冶金公司、華展紙業(yè)、科源生物公司和鑫和鐵礦的下降幅度均在x％以上，尤其是亞華乳業(yè)由于黃曲霉素事件的影響自2021年x月以來(lái)一直停產(chǎn)狀態(tài)，稅收入庫(kù)比上年同期減少x萬(wàn)元，下降x％，給我縣財(cái)政增收帶來(lái)很大的壓力。風(fēng)力發(fā)電等后續(xù)財(cái)源的效益還沒(méi)有充分顯現(xiàn)，新的骨干財(cái)源尚未形成，尤其是缺乏上規(guī)模、上檔次的納稅大戶和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，導(dǎo)致財(cái)源無(wú)支柱、納稅無(wú)骨干，財(cái)源建設(shè)任重道遠(yuǎn)。二是財(cái)政收支矛盾突出。一方面，收入形勢(shì)不容樂(lè)觀，在奶業(yè)不景氣的情況下，全縣稅收過(guò)x萬(wàn)元的企業(yè)僅有電力公司和新鼎盛電子兩家，稅源不足成為財(cái)政增收的瓶頸。另一方面，支出壓力很大，2021年全縣財(cái)政支出達(dá)x億元，同比增長(zhǎng)x％，財(cái)政支出增幅比財(cái)政收入增幅高x個(gè)多百分點(diǎn)，財(cái)政收支壓力很大。三是財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大。2021年全縣一般預(yù)算收入中，非稅收入所占比重達(dá)x％，影響財(cái)政收入質(zhì)量和未來(lái)財(cái)政收入增長(zhǎng)的可持續(xù)性，同時(shí)也直接影響***和省市對(duì)我縣的政策性轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助。財(cái)政借出資金數(shù)額過(guò)大，至2021年底已達(dá)x億元，再加之我縣財(cái)政負(fù)債多達(dá)x億元，還本付息壓力大，加大了財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。四是財(cái)政基礎(chǔ)薄弱。國(guó)庫(kù)集中收付制度改革、公務(wù)卡制度推行及財(cái)政信息化建設(shè)的推進(jìn)，各單位的財(cái)務(wù)管理水平及財(cái)會(huì)人員素質(zhì)亟待提高。同時(shí)，隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的廣泛實(shí)行，惠農(nóng)資金投入大幅增加，資金發(fā)放的工作量加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員特別是專業(yè)人員較為缺乏。
2022年全縣財(cái)政工作總體思路是，按照黨的******精神和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞縣委“三大戰(zhàn)略”部署，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大財(cái)力為基礎(chǔ)，以服務(wù)大局、嚴(yán)格監(jiān)管為主線，以公平分配、改善民生為重點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，努力促進(jìn)財(cái)政改革實(shí)現(xiàn)新突破、民生福祉取得新改善、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進(jìn)展，為加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣、建設(shè)“四新”城步提供有力財(cái)政保障。奮斗目標(biāo)是，確保完成市政府下達(dá)的x億元財(cái)政總收入任務(wù)，實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)x％，其中國(guó)稅局收入任務(wù)x萬(wàn)元，地稅局收入任務(wù)x萬(wàn)元，財(cái)政局收入任務(wù)x萬(wàn)元。為完成目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、正確分析形勢(shì)，高度統(tǒng)一思想，提高做好今年財(cái)政工作的緊迫感。
按市委、市政府要求，我們今年財(cái)政收入要突破x個(gè)億，這x個(gè)億來(lái)自什么地方？在工作的推進(jìn)中，如果僅僅將任務(wù)下達(dá)到國(guó)、地、財(cái)三家單位，顯然是不夠的，關(guān)鍵是要加快發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)層面看，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨好轉(zhuǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境明顯好于去年。近幾年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施日益改善，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，為加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，又成功保住國(guó)貧縣的帽子，以及納入生態(tài)功能區(qū)和x經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的范圍，再加上已有的少數(shù)民族x縣、全省x地區(qū)開發(fā)縣、革命老區(qū)縣，我們有著不可多得的政策優(yōu)勢(shì)。我們要緊緊抓住機(jī)遇，充分利用這些政策優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心，迎難而上，加快后發(fā)趕超。從財(cái)政層面看，今年全縣財(cái)政收入增長(zhǎng)難和支出壓力大的客觀實(shí)際將使收支矛盾更加突出。收入方面，由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，加之奶業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷，財(cái)政收入增長(zhǎng)缺乏有力的財(cái)源支撐，困難很大。支出方面，一方面，公務(wù)員津補(bǔ)貼、事業(yè)單位人員的績(jī)效工資在去年的標(biāo)準(zhǔn)上人均增加x元，確保全縣行政事業(yè)單位干部職工工資和津補(bǔ)貼足額發(fā)放的任務(wù)非常艱巨。同時(shí)，財(cái)政用于社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、“三農(nóng)”發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等涉及群眾切身利益的投入不斷增加，投入的強(qiáng)度也在增加，財(cái)政承擔(dān)的公益性資金的投入增長(zhǎng)很快。另一方面，國(guó)家實(shí)施政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也進(jìn)一步增大了支出壓力。
2、搶抓政策機(jī)遇，努力開源增收，確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
一是完善機(jī)制，加大投入，不斷培植壯大財(cái)源稅源。切實(shí)完善財(cái)政扶持機(jī)制，加大資金投入力度，堅(jiān)定不移地以園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步培植壯大財(cái)源，增強(qiáng)財(cái)政增收后勁。要全力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和骨干企業(yè)發(fā)展。積極籌措資金加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的投入，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，支持企業(yè)特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，提升發(fā)展水平，對(duì)全縣x家規(guī)模企業(yè)要明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶力度，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，對(duì)已經(jīng)開工的要開足馬力，對(duì)未開工的要一個(gè)一個(gè)問(wèn)題地研究解決，確保在x月底前全縣所有規(guī)模工業(yè)企業(yè)全部開工。要加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。今年的重點(diǎn)工程項(xiàng)目任務(wù)已經(jīng)分配到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，必須加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，通過(guò)財(cái)政安排、土地經(jīng)營(yíng)、盤活國(guó)有資產(chǎn)、銀行融資、向上爭(zhēng)資和引進(jìn)外資等多渠道籌措資金，積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保所有的重點(diǎn)工程項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期效果。要積極扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以特色產(chǎn)業(yè)為突破口，積極籌措資金，切實(shí)加大投入，大力支持延季蔬菜、乳業(yè)、果業(yè)、旅游業(yè)、風(fēng)電等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)抓好項(xiàng)目籌備和申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取將奶業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)申報(bào)進(jìn)入全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣籠子。要積極引導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需。加大旅游產(chǎn)業(yè)資金投入，積極推進(jìn)x景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家x2021級(jí)旅游景區(qū)工作，支持創(chuàng)逸旅游公司加快玉女溪等景區(qū)深度開發(fā)。要積極引導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需。以國(guó)家商務(wù)部定點(diǎn)扶貧為契機(jī)，加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)，完成西巖河?xùn)|物流市場(chǎng)建設(shè)，加快汀坪、五團(tuán)等省際邊界小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用和財(cái)政的增收作用。
二是強(qiáng)化措施，嚴(yán)格征管，確保完成全年收入任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和收入改革政策等因素對(duì)財(cái)政收入影響的分析預(yù)測(cè)，多措并舉，全力以赴組織收入。要加大收入征管力度。繼續(xù)對(duì)部門和單位的收入任務(wù)進(jìn)行分解，強(qiáng)化各執(zhí)收部門組織財(cái)政收入的責(zé)任。定期召開財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)財(cái)政收入執(zhí)行分析，科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)收入增長(zhǎng)形勢(shì)。加強(qiáng)各部門的溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)收入信息共享，形成收入征管的合力，切實(shí)堵塞收入漏洞。要探索收入征管責(zé)任新機(jī)制。今年，在分析近三年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，專門出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收激勵(lì)考核實(shí)施辦法》，明確了稅收任務(wù)和協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，建立健全了考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，采取有力措施確保完成分配的稅收任務(wù)。要完善縣直各有關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制。今年，我們制定了縣直有關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅辦法，明確了部門職責(zé)，建立了考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，并簽訂了責(zé)任狀，各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，積極配合好稅務(wù)部門收好稅。
三是立足縣情，用活政策，力爭(zhēng)向上爭(zhēng)資工作取得新突破。要立足我縣老、少、邊、窮等縣情，搶抓x片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施、新一輪x地區(qū)開發(fā)大力推進(jìn)等重大機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國(guó)家對(duì)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、特殊縣等財(cái)政支持政策導(dǎo)向，認(rèn)真研究、積極對(duì)接上級(jí)有關(guān)政策，多形式、多渠道爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移性財(cái)力補(bǔ)助和專項(xiàng)補(bǔ)助，擴(kuò)大財(cái)政收入總量，緩減本級(jí)財(cái)政壓力。
3、深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，提升科學(xué)化精細(xì)化理財(cái)水平。
一是深化財(cái)政改革。進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革。進(jìn)一步擴(kuò)大部門預(yù)算覆蓋面，不斷規(guī)范完善支出標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算定額體系，加強(qiáng)支出的量化管理，建立健全與零基預(yù)算要求相適應(yīng)的指標(biāo)體系和支出評(píng)定機(jī)制。推行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)改革，選擇部分績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)與部門預(yù)算編制有效銜接，逐步將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到預(yù)算安排中，提高財(cái)政管理水平。全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。不斷完善有關(guān)的管理辦法和制度，繼續(xù)擴(kuò)大集中支付改革范圍，進(jìn)一步提升財(cái)政資金管理的統(tǒng)一性、效率性和透明度，有效防范財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)、提高財(cái)政資金使用效益。積極推行公務(wù)卡改革。在2021年改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行公務(wù)卡制度改革，公務(wù)卡制度要覆蓋全縣所有一級(jí)預(yù)算單位，切實(shí)減少現(xiàn)金支付結(jié)算，進(jìn)一步規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高公務(wù)支出透明度。深化政府采購(gòu)制度改革。不斷拓寬政府采購(gòu)領(lǐng)域，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，簡(jiǎn)化小額物品采購(gòu)程序，改進(jìn)政府集中采購(gòu)方式方法，積極推進(jìn)電子化采購(gòu)，提高政府采購(gòu)效率。
二是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管。強(qiáng)化源頭監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政內(nèi)控制度，嚴(yán)格按制度規(guī)定撥付資金；堅(jiān)持主動(dòng)出擊，扎實(shí)開展財(cái)政資金安全檢查，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金撥付、使用、管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督，從源頭上有效保障財(cái)政資金安全。強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管。開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，杜絕擠占、挪用、滯留等違法違規(guī)使用各類專項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督。堅(jiān)持把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金作為重點(diǎn)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)田水利資金、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等涉農(nóng)資金檢查，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。加強(qiáng)績(jī)效管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)市、縣績(jī)效考核涉及財(cái)政指標(biāo)的督查落實(shí)和跟蹤問(wèn)效；積極探索財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目資金的跟蹤問(wèn)效，提升重點(diǎn)項(xiàng)目資金的使用效益，今年，選取縣城垃圾無(wú)害化處理工程和縣工業(yè)發(fā)展資金兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政支出績(jī)效考核試點(diǎn)，從明年開始，每年選取x個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、x個(gè)縣級(jí)預(yù)算和x％的縣級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，確保財(cái)政資金支出效果。
4、加強(qiáng)金融支撐，強(qiáng)化金融支持，提升金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和血脈，金融支持是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的支持，近幾年，我縣對(duì)金融工作的支持力度是空前的，舉辦全縣銀企合作洽談會(huì)，出臺(tái)了《金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》和《貸款營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法》，從機(jī)制體制加強(qiáng)了金融工作領(lǐng)導(dǎo)，金融工作取得了突出的成績(jī)，全縣各類金融機(jī)構(gòu)存款達(dá)到x億元，貸款x億元，金融存貸比提高到x％以上。但從客觀上講，全縣金融工作還大有潛力可挖，按照中國(guó)人民銀行x％的存貸比上限要求來(lái)看，金融機(jī)構(gòu)至少還可能拿出x億元的資金支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須全力抓好金融工作，強(qiáng)化金融支持。今年金融工作的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各類金融機(jī)構(gòu)存貸余額增長(zhǎng)x％以上，存貸比提高到x％以上，新增各類銀行貸款x億元以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須抓好以下幾項(xiàng)工作：一是推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。今年，市里提出了“創(chuàng)建x省金融生態(tài)城市”的目標(biāo)，并成立了專門機(jī)構(gòu)、下發(fā)了工作方案。人民銀行要加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，合理把握信貸投向和信貸投入節(jié)奏。銀監(jiān)部門要嚴(yán)格依法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊金融違法和非法集資行為，為金融工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善城投公司的組織結(jié)構(gòu)，健全投資決策機(jī)制，完善資產(chǎn)注入和資本退出制度，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目投資的市場(chǎng)調(diào)節(jié)，拓寬和銀行的合作領(lǐng)域，加大政府儲(chǔ)備土地?fù)?dān)保，解決融資渠道單一、籌資困難、滾動(dòng)開發(fā)搞不起來(lái)等問(wèn)題。三是加強(qiáng)金融貸款營(yíng)銷。全縣各類金融機(jī)構(gòu)要積極適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持全縣企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)按照《金融考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大貸款營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)互利共贏。四是加強(qiáng)金融工作領(lǐng)導(dǎo)。專門成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立金融工作定期匯報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決金融工作存在問(wèn)題，為金融工作又好又快發(fā)展提供保障。同時(shí)，按照市里的要求，積極探索建立金融工作辦公室，從人力、物力上給予保障，推進(jìn)我縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展。
5、提升干部素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，打造素質(zhì)過(guò)硬的財(cái)稅干部隊(duì)伍。
財(cái)稅事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。財(cái)稅干部要努力做到“五個(gè)”提升，力求生財(cái)有道、聚財(cái)有方、理財(cái)有效。一是提升政治素養(yǎng)。要深入學(xué)習(xí)黨的******精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高政治理論水平和自身修養(yǎng)。二是提升業(yè)務(wù)能力。要勤于學(xué)習(xí)，熟悉掌握財(cái)稅政策知識(shí)，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以適應(yīng)新時(shí)期的業(yè)務(wù)工作需要。三是提升服務(wù)水平。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的服務(wù)理念，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是提升創(chuàng)新能力。要增強(qiáng)全局意識(shí)和前瞻意識(shí)，認(rèn)真研究做好財(cái)稅工作的措施辦法，積極建言獻(xiàn)策，努力當(dāng)好各級(jí)黨委政府的參謀。五是提升廉政意識(shí)。財(cái)稅干部掌管資金、執(zhí)行政策，面對(duì)著較多考驗(yàn)和誘惑，要筑牢拒腐防變的思想防線，自醒、自警、自勵(lì)、自強(qiáng)，清清白白做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，樹立清正廉潔的財(cái)稅干部形象。
（三）強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成今年財(cái)稅收入任務(wù)。
做好今年的財(cái)稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，把財(cái)稅工作牢牢抓緊抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，親自部署，定期調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)時(shí)刻刻把財(cái)稅工作抓在手上，把財(cái)稅運(yùn)行情況裝在心里，及時(shí)協(xié)調(diào)解決財(cái)稅工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，確保財(cái)稅工作順利開展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)我縣財(cái)稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和財(cái)政收支平衡的難度，切實(shí)改變向縣財(cái)政伸手要錢、向縣財(cái)政“爭(zhēng)取資金”的觀念，把主要精力和工作重點(diǎn)放在向***和省市爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)上。要樹立經(jīng)營(yíng)財(cái)政的理念，切實(shí)發(fā)揮各類專項(xiàng)資金及支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用，盤活存量，激活增量，把有限的資金用在刀刃上，讓群眾得到更多的實(shí)惠。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)稅部門、金融企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)配合和協(xié)作，由財(cái)政部門牽頭，各相關(guān)部門、企業(yè)配合支持，要建立健全財(cái)稅工作部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制；要強(qiáng)化監(jiān)管職能，加強(qiáng)收入調(diào)度，加強(qiáng)財(cái)源監(jiān)控，每月召開一次調(diào)度會(huì)、每季度召開一次財(cái)政運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。稅務(wù)部門要積極推進(jìn)稅收征管工作的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升稅收征管質(zhì)量和效益。金融部門要加大對(duì)財(cái)政增收項(xiàng)目的信貸投入，扶持項(xiàng)目做大做強(qiáng)。審計(jì)、公安等部門要全力支持財(cái)稅部門依法理財(cái)、依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等違法行為，維護(hù)財(cái)稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，確保顆粒歸倉(cāng)。
同志們，今年的項(xiàng)目工作和財(cái)政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到全面完成各項(xiàng)項(xiàng)目工作和財(cái)稅工作任務(wù)上來(lái)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)項(xiàng)目工作和財(cái)稅工作新局面，加快推進(jìn)“四新”城步建設(shè)。
在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
大家下午好！
今天下午我們繼續(xù)召開財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)，主要目的是為了如何貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣廉政工作會(huì)和全國(guó)、全區(qū)財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議精神，全面。
總結(jié)。
和部署全局反腐倡廉各項(xiàng)工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀。剛才，x組長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)我們過(guò)去一年財(cái)政反腐倡廉工作給予了充分肯定，對(duì)今后工作提出了明確要求，我完全贊同，等下凌檢察長(zhǎng)和農(nóng)副縣長(zhǎng)還作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何提升財(cái)政反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，也是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。十八大以來(lái)，黨中央對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、領(lǐng)導(dǎo)有力，反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財(cái)政部門務(wù)必要把思想和行動(dòng)，切實(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施，不斷開創(chuàng)全縣財(cái)政反腐倡廉工作的新局面。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣財(cái)政部門要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗，確保財(cái)政資金、財(cái)政干部?jī)蓚€(gè)安全。
（一）要在思想上嚴(yán)抓。一要堅(jiān)持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方式，拓展宣傳教育陣地，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，把握正確的文化輿論導(dǎo)向，打造廉政文化陣地和精品，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強(qiáng)警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施，作為保護(hù)干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，要充分運(yùn)用典型案例，加強(qiáng)警示教育、誡勉教育，用身邊的事教育身邊的人，以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人，達(dá)到查辦一案、教育一片的目的。
（二）要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財(cái)政干部隊(duì)伍純潔性的重要保障，貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程，從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入管理、政府采購(gòu)、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革和創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，提升管理水平。
依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。
（四）要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定要求，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng)，精簡(jiǎn)文件，精簡(jiǎn)程序，精簡(jiǎn)會(huì)務(wù)，盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率，做到講實(shí)話、干實(shí)事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，公務(wù)接待不奢侈、不浪費(fèi)，營(yíng)業(yè)性的歌廳、洗浴場(chǎng)所，一律不準(zhǔn)去，不送不收有價(jià)證劵、禮品禮金。全縣廣大財(cái)政干部，一定要做個(gè)“明白人”，以高度的自覺(jué)性全面落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署和上級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)要求，既要管住自己的八小時(shí)以內(nèi)，也要管住自己的八小時(shí)以外，堅(jiān)守做人做事處事的底線，堅(jiān)決不踩紅線，不觸碰高壓線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)全縣財(cái)政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
三、
反腐倡廉、保持黨員干部隊(duì)伍純潔性，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，事關(guān)全局、事關(guān)根本。財(cái)政部門要按照要求，緊密結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志，要全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。
二要充分履行財(cái)政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室要增強(qiáng)大局意識(shí)，嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，落實(shí)好由財(cái)政部門牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù)，充分發(fā)揮好財(cái)政源頭治腐作用。
三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，大力保持財(cái)政部門黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要，它事關(guān)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)家庭的幸福，事關(guān)個(gè)人的自由。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為促進(jìn)財(cái)政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
文章言簡(jiǎn)意賅，短小精干！
在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話篇十一
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)我縣財(cái)稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和財(cái)政收支平衡的難度，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的在2022年全縣項(xiàng)目和財(cái)政工作會(huì)議上的講話材料，希望大家喜歡。
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年全縣項(xiàng)目工作和財(cái)政工作的主要成績(jī)，全面部署安排今年全縣的項(xiàng)目工作和財(cái)政工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚合力，形成全縣上下齊心協(xié)力抓項(xiàng)目工作和財(cái)政工作的嶄新格局，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣項(xiàng)目工作和財(cái)政工作講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、關(guān)于項(xiàng)目工作。
(一)要充分肯定去年推行項(xiàng)目工作責(zé)任目標(biāo)體系取得的突出成績(jī)。
去年，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)下行，發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多，加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢(shì)和背景下，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定和全面實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要財(cái)源建設(shè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行一月一報(bào)告、一季一督查、年底考核的工作推進(jìn)機(jī)制，掀起了全縣項(xiàng)目建設(shè)新高潮。
一是爭(zhēng)項(xiàng)工作取得重大突破。政策和資金方面，擠入中央特殊貢獻(xiàn)縣轉(zhuǎn)移支付縣籠子，每年新增轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助金額為每年x萬(wàn)元。在國(guó)家20xx年不進(jìn)行規(guī)劃微調(diào)的情況下，省下達(dá)了我縣生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金x萬(wàn)元，比x年增加了x萬(wàn)元。生態(tài)建設(shè)方面，年內(nèi)新增兩塊國(guó)家級(jí)招牌：x國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和x國(guó)家濕地公園。規(guī)劃和項(xiàng)目方面，我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目等x個(gè)單列項(xiàng)目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實(shí)施規(guī)劃(x—x年)》項(xiàng)目建設(shè)籠子，全縣x片區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目總投資x億元，涉及我縣的跨市縣項(xiàng)目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實(shí)施規(guī)劃?？h生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一期工程已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委列入了2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，縣一中普通高中建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市發(fā)改委審批立項(xiàng)，已上報(bào)省發(fā)改委申請(qǐng)2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。石漠化治理項(xiàng)目前期工作全部完成，省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實(shí)施項(xiàng)目。
二是重點(diǎn)工程建設(shè)明顯加速。20xx年，全縣x個(gè)重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資x億元，年內(nèi)完成投資x億元，完成年計(jì)劃投資的x%。城貝公路全線通車，累計(jì)完成投資x億元?？h工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)茅坪基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成征地x畝，基地道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動(dòng)，完成投資x萬(wàn)元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運(yùn)行，年內(nèi)完成投資x萬(wàn)元。縣委老院子整體開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，累計(jì)完成建筑面積x萬(wàn)平方米，年內(nèi)完成投資x萬(wàn)元。中小河流域治理已修建河堤、護(hù)岸x公里，完成投資x萬(wàn)元。新鼎盛電子建設(shè)工程項(xiàng)目二期工程正式試產(chǎn)，年內(nèi)完成投資x萬(wàn)元。
三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的過(guò)程中，廣大干部群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮。縣五大家班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、通力合作，形成了全縣上下一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來(lái)越濃。
(二)要準(zhǔn)確把握今年項(xiàng)目工作責(zé)任目標(biāo)體系的主要內(nèi)容和特點(diǎn)。
一是體現(xiàn)連續(xù)性。20xx年未爭(zhēng)取到位或需繼續(xù)努力爭(zhēng)取的x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)項(xiàng)工作及未完工的x個(gè)續(xù)建重點(diǎn)工程，今年全部納入考核范圍，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位保持穩(wěn)定，原則上不做調(diào)整，從而使之一以貫之地推進(jìn)落實(shí)。
二是堅(jiān)持科學(xué)性。在目標(biāo)任務(wù)的確定上，堅(jiān)持“既積極進(jìn)取又量力而行”的原則，綜合分析宏觀形勢(shì)、政策機(jī)遇、實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)可能，科學(xué)合理確定各項(xiàng)目標(biāo)。對(duì)一些目標(biāo)任務(wù)特別是一些重大項(xiàng)目和上級(jí)資金的爭(zhēng)取，必須想方設(shè)法、下大力氣，才能實(shí)現(xiàn)，也就是要“跳起來(lái)才能摘到桃子”，這樣既有利于激發(fā)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主觀能動(dòng)性，又有利于促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
三是力求可操作性。針對(duì)每項(xiàng)考核指標(biāo)，分時(shí)段、按分值提出明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，在時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量、數(shù)量上進(jìn)行了量化，能夠量化的一律量化，不能量化的一律定性體現(xiàn)，確保每項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具有可操作性，便于考核獎(jiǎng)懲。
四是充分調(diào)動(dòng)積極性。今年，除建南書記對(duì)“三重點(diǎn)兩主要”工作總攬協(xié)調(diào)、負(fù)總責(zé)外，其他所有在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部納入各個(gè)具體工作任務(wù)的目標(biāo)管理考核，按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調(diào)動(dòng)各方的原則，每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少擔(dān)任一項(xiàng)以上工作任務(wù)的責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作高效有序開展。同時(shí)，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則，干好工作的獎(jiǎng)“票子”，推不動(dòng)工作的挪“位子”，進(jìn)度慢的丟“面子”，形成人人有壓力，個(gè)個(gè)有責(zé)任的齊抓共管的工作局面。
(三)要精心謀劃好x周年縣慶項(xiàng)目建設(shè)工作。
一是要精心謀劃好項(xiàng)目。x年x縣成立x周年大慶是加快全縣發(fā)展的重大機(jī)遇，全縣上下務(wù)必進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為縣慶活動(dòng)的重中之重，縣發(fā)改局已經(jīng)牽頭初步制定了項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，確定了中國(guó)苗文化體育中心、白云大道、縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等x周年縣慶重大項(xiàng)目x個(gè)，項(xiàng)目總投資x億元，各責(zé)任單位要對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，盡快與上級(jí)主管部門進(jìn)行匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快落地。
二是要加大爭(zhēng)取上級(jí)支持力度。要認(rèn)真研究國(guó)家政策，把少數(shù)民族、區(qū)域發(fā)展等優(yōu)惠政策用足用活，把握項(xiàng)目爭(zhēng)取方向，力求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改善民生問(wèn)題等重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目爭(zhēng)取方面取得更大突破;堅(jiān)持工作重心前移，搶前抓早，加強(qiáng)匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)在項(xiàng)目和資金支持總量上有較大增長(zhǎng)。特別是要爭(zhēng)取國(guó)家和省、市支持，盡快進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣范圍，盡快拿到風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目路條，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
三是要加大建設(shè)力度。具備開工條件的要盡快啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)大慶項(xiàng)目的實(shí)施，使縣城布局更加合理，功能更加完善。x旅游地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，打造比xx更美的山水畫廊，形成全縣旅游集散地。城中儒林市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)連片開發(fā)，建成商業(yè)物流貿(mào)易區(qū)。推動(dòng)城北新區(qū)與x等六個(gè)村的“新千戶苗寨”連接成片，縣城面積新增x平方公里，創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城，將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。
(四)要全力以赴推進(jìn)“三重點(diǎn)兩主要”工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
今年的“三重點(diǎn)兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系與去年相比，工作任務(wù)更重、面臨困難更多。我們一定全面總結(jié)、充分發(fā)揚(yáng)去年的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步采取有力措施、盡職盡責(zé)，全力以赴，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要真正把“三重點(diǎn)兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系納入重要議事日程，真正做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線了解情況、解決困難，有序地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施;責(zé)任人要具體抓、抓落實(shí);各責(zé)任單位要各盡其職、確保各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二是要破解難題，加快進(jìn)度。今年的“三重點(diǎn)兩主要”任務(wù)很重，項(xiàng)目建設(shè)面臨的資金問(wèn)題、拆遷問(wèn)題更加突出，而時(shí)間又已經(jīng)過(guò)了差不多x個(gè)月了。這就要求我們各級(jí)各部門、各指揮部、各責(zé)任人一定要開拓思路、創(chuàng)新方法，不怕得罪人，敢于碰硬、大膽負(fù)責(zé)，想方設(shè)法消除工作開展的一切障礙，破解一切難題。同時(shí)，堅(jiān)持一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，一季一講評(píng)，年底算總帳的工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，攻堅(jiān)克難，對(duì)癥下藥，一抓到底，切實(shí)加快工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
三是要搞好配合，形成合力。“三重點(diǎn)兩主要”工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都明確了具體責(zé)任人和責(zé)任單位，但這只是一個(gè)分工，每一項(xiàng)工作不可能僅僅靠這幾個(gè)責(zé)任人和幾個(gè)責(zé)任單位就能夠完成，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，決不能只關(guān)心自己分管的工作，不顧他人的工作，遇到問(wèn)題推諉扯皮，以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識(shí)，正確處理局部和全局之間的關(guān)系，自覺(jué)做到局部利益服從全局利益，時(shí)時(shí)處處從城步發(fā)展大局出發(fā)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，密切配合，相互支持，通力協(xié)作，形成推進(jìn)落實(shí)“三重點(diǎn)兩主要”工作的強(qiáng)大合力。
四是要嚴(yán)格要求，優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)至關(guān)重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點(diǎn)工程建設(shè)的不法行為，在一定程度上影響了工作的推進(jìn)。為此，必須進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照要求，對(duì)照目標(biāo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不允許講價(jià)錢、講條件，更不允許自行其是，搞上有政策、下有對(duì)策。各相關(guān)職能部門要不折不扣地落實(shí)“綠色通道”、限時(shí)辦結(jié)等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度，絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項(xiàng)目所在地群眾的思想教育和法律教育力度，促使其做到“有理不阻工、無(wú)理不取鬧”。對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、索拿卡要等現(xiàn)象，要依法及時(shí)從嚴(yán)整治，切實(shí)為推進(jìn)“三重點(diǎn)兩主要”工作營(yíng)造良好氛圍。
(一)20xx年財(cái)政的主要成績(jī)。
一是財(cái)政收支規(guī)模實(shí)現(xiàn)新擴(kuò)展。全縣財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)歷史性突破”，即收入突破x億元、支出突破x億元。其中，全縣財(cái)達(dá)到x億元，為年度預(yù)算任務(wù)的x%，比去年同期增加x萬(wàn)元，增長(zhǎng)x%，其中一般預(yù)算收入完成x億元，為年度預(yù)算任務(wù)的x%，比上年增加x萬(wàn)元，增長(zhǎng)x%，財(cái)政收入增速排全市第二位。財(cái)政支出達(dá)到x億元，比去年同期增支x萬(wàn)元，增長(zhǎng)x%。
二是財(cái)源建設(shè)取得新成效。緊緊圍繞風(fēng)電、奶業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等財(cái)源支柱產(chǎn)業(yè)，加大財(cái)政投入力度，健全貸款貼息財(cái)政扶持體系，培植稅源大戶，重點(diǎn)稅源戶入庫(kù)稅收x萬(wàn)元。其中大唐華銀x風(fēng)電一期工程年產(chǎn)值達(dá)x萬(wàn)元，年稅收x萬(wàn)元(目前處于抵扣階段)，新鼎盛電子有限公司逐步發(fā)展壯大，成為我縣第二大稅源大戶，為我縣財(cái)政增收做出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，搶抓政策機(jī)遇，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。全年?duì)幦∩霞?jí)各類補(bǔ)助收入x億元，比上年增加x億元，對(duì)促進(jìn)全縣財(cái)政收支平衡發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
三是民生保障達(dá)到新水平。把保民生放在財(cái)政支出的重中之重，全年“三農(nóng)”投入突破x億元，養(yǎng)老保險(xiǎn)支出x億元，社會(huì)保障及醫(yī)療支出x億元，發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼x萬(wàn)元，教育投入達(dá)到x億元，比x年增加x億元，民生總支出達(dá)x億元，占財(cái)政支出的x%，財(cái)稅為民的理念在工作中得以充分體現(xiàn)。
四是財(cái)政改革取得新突破。進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高預(yù)算透明度，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。全面推行國(guó)庫(kù)集中收付改革，全縣x家預(yù)算單位全面實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，建立起國(guó)庫(kù)單一賬戶體系和“橫向到邊、縱向到底”的集中收付體系。深化農(nóng)村綜合改革，清理并鎖定鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)x萬(wàn)元。加大村級(jí)公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目x個(gè)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金x萬(wàn)元。
五是財(cái)政管理提升新績(jī)效。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置工作流程，全年共辦理相關(guān)資產(chǎn)處置事項(xiàng)x件，涉及資產(chǎn)總額x萬(wàn)元，有效實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。規(guī)范政府采購(gòu)，全年實(shí)施采購(gòu)批次x個(gè)，采購(gòu)預(yù)算金額x億元，采購(gòu)金額x億元，節(jié)約資金x萬(wàn)元，節(jié)資率達(dá)x%。加強(qiáng)對(duì)民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查，收繳違規(guī)資金x萬(wàn)元。深入開展全縣財(cái)政供養(yǎng)人員中“吃空餉”清查工作，完成清空餉收入x萬(wàn)元。
六是金融工作取得新進(jìn)步。始終堅(jiān)持把金融工作作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，積極組織企業(yè)參加全市第三屆銀企洽談會(huì)，共簽約項(xiàng)目x個(gè)，總簽約金額x億元。大力推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，成功創(chuàng)建為市級(jí)金融安全區(qū)。20xx年全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額x億元，比年初增加x億元，增長(zhǎng)x%，各項(xiàng)貸款余額x億元，比年初增加x億元，增長(zhǎng)x%，存貸比達(dá)到x%。同時(shí)，積極推進(jìn)企業(yè)上市融資工作，新鼎盛電子和科源生物成功進(jìn)入全省重點(diǎn)上市企業(yè)資源庫(kù)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到當(dāng)前我縣財(cái)政運(yùn)行中還存在不少問(wèn)題，主要有：
一是財(cái)政增收后勁不足。大部分重點(diǎn)稅源企業(yè)收入下降明顯，可持續(xù)性的骨干財(cái)源企業(yè)稀缺。其中興城冶金公司、華展紙業(yè)、科源生物公司和鑫和鐵礦的下降幅度均在x%以上，尤其是亞華乳業(yè)由于黃曲霉素事件的影響自20xx年x月以來(lái)一直停產(chǎn)狀態(tài)，稅收入庫(kù)比上年同期減少x萬(wàn)元，下降x%，給我縣財(cái)政增收帶來(lái)很大的壓力。風(fēng)力發(fā)電等后續(xù)財(cái)源的效益還沒(méi)有充分顯現(xiàn)，新的骨干財(cái)源尚未形成，尤其是缺乏上規(guī)模、上檔次的納稅大戶和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，導(dǎo)致財(cái)源無(wú)支柱、納稅無(wú)骨干，財(cái)源建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二是財(cái)政收支矛盾突出。一方面，收入形勢(shì)不容樂(lè)觀，在奶業(yè)不景氣的情況下，全縣稅收過(guò)x萬(wàn)元的企業(yè)僅有電力公司和新鼎盛電子兩家，稅源不足成為財(cái)政增收的瓶頸。另一方面，支出壓力很大，20xx年全縣財(cái)政支出達(dá)x億元，同比增長(zhǎng)x%，財(cái)政支出增幅比財(cái)政收入增幅高x個(gè)多百分點(diǎn)，財(cái)政收支壓力很大。
三是財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大。20xx年全縣一般預(yù)算收入中，非稅收入所占比重達(dá)x%，影響財(cái)政收入質(zhì)量和未來(lái)財(cái)政收入增長(zhǎng)的可持續(xù)性，同時(shí)也直接影響中央和省市對(duì)我縣的政策性轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助。財(cái)政借出資金數(shù)額過(guò)大，至20xx年底已達(dá)x億元，再加之我縣財(cái)政負(fù)債多達(dá)x億元，還本付息壓力大，加大了財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。四是財(cái)政基礎(chǔ)薄弱。國(guó)庫(kù)集中收付制度改革、公務(wù)卡制度推行及財(cái)政信息化建設(shè)的推進(jìn)，各單位的財(cái)務(wù)管理水平及財(cái)會(huì)人員素質(zhì)亟待提高。同時(shí)，隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的廣泛實(shí)行，惠農(nóng)資金投入大幅增加，資金發(fā)放的工作量加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員特別是專業(yè)人員較為缺乏。
2022年全縣財(cái)政工作總體思路是，按照黨的十九屆六中全會(huì)精神和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞縣委“三大戰(zhàn)略”部署，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大財(cái)力為基礎(chǔ)，以服務(wù)大局、嚴(yán)格監(jiān)管為主線，以公平分配、改善民生為重點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，努力促進(jìn)財(cái)政改革實(shí)現(xiàn)新突破、民生福祉取得新改善、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進(jìn)展，為加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣、建設(shè)“四新”城步提供有力財(cái)政保障。奮斗目標(biāo)是，確保完成市政府下達(dá)的x億元財(cái)政總收入任務(wù)，實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)x%，其中國(guó)稅局收入任務(wù)x萬(wàn)元，地稅局收入任務(wù)x萬(wàn)元，財(cái)政局收入任務(wù)x萬(wàn)元。為完成目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、正確分析形勢(shì)，高度統(tǒng)一思想，提高做好今年財(cái)政工作的緊迫感。
按市委、市政府要求，我們今年財(cái)政收入要突破x個(gè)億，這x個(gè)億來(lái)自什么地方?在工作的推進(jìn)中，如果僅僅將任務(wù)下達(dá)到國(guó)、地、財(cái)三家單位，顯然是不夠的，關(guān)鍵是要加快發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)層面看，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨好轉(zhuǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境明顯好于去年。近幾年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施日益改善，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，為加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，又成功保住國(guó)貧縣的帽子，以及納入生態(tài)功能區(qū)和x經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的范圍，再加上已有的少數(shù)民族x縣、全省x地區(qū)開發(fā)縣、革命老區(qū)縣，我們有著不可多得的政策優(yōu)勢(shì)。我們要緊緊抓住機(jī)遇，充分利用這些政策優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心，迎難而上，加快后發(fā)趕超。從財(cái)政層面看，今年全縣財(cái)政收入增長(zhǎng)難和支出壓力大的客觀實(shí)際將使收支矛盾更加突出。收入方面，由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，加之奶業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷，財(cái)政收入增長(zhǎng)缺乏有力的財(cái)源支撐，困難很大。支出方面，一方面，公務(wù)員津補(bǔ)貼、事業(yè)單位人員的績(jī)效工資在去年的標(biāo)準(zhǔn)上人均增加x元，確保全縣行政事業(yè)單位干部職工工資和津補(bǔ)貼足額發(fā)放的任務(wù)非常艱巨。同時(shí)，財(cái)政用于社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、“三農(nóng)”發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等涉及群眾切身利益的投入不斷增加，投入的強(qiáng)度也在增加，財(cái)政承擔(dān)的公益性資金的投入增長(zhǎng)很快。另一方面，國(guó)家實(shí)施政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也進(jìn)一步增大了支出壓力。
2、搶抓政策機(jī)遇，努力開源增收，確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
一是完善機(jī)制，加大投入，不斷培植壯大財(cái)源稅源。切實(shí)完善財(cái)政扶持機(jī)制，加大資金投入力度，堅(jiān)定不移地以園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步培植壯大財(cái)源，增強(qiáng)財(cái)政增收后勁。要全力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和骨干企業(yè)發(fā)展。積極籌措資金加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的投入，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，支持企業(yè)特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，提升發(fā)展水平，對(duì)全縣x家規(guī)模企業(yè)要明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶力度，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，對(duì)已經(jīng)開工的要開足馬力，對(duì)未開工的要一個(gè)一個(gè)問(wèn)題地研究解決，確保在x月底前全縣所有規(guī)模工業(yè)企業(yè)全部開工。要加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。
今年的重點(diǎn)工程項(xiàng)目任務(wù)已經(jīng)分配到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，必須加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，通過(guò)財(cái)政安排、土地經(jīng)營(yíng)、盤活國(guó)有資產(chǎn)、銀行融資、向上爭(zhēng)資和引進(jìn)外資等多渠道籌措資金，積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保所有的重點(diǎn)工程項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期效果。要積極扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以特色產(chǎn)業(yè)為突破口，積極籌措資金，切實(shí)加大投入，大力支持延季蔬菜、乳業(yè)、果業(yè)、旅游業(yè)、風(fēng)電等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)抓好項(xiàng)目籌備和申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取將奶業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)申報(bào)進(jìn)入全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣籠子。要積極引導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需。加大旅游產(chǎn)業(yè)資金投入，積極推進(jìn)x景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家x20xx級(jí)旅游景區(qū)工作，支持創(chuàng)逸旅游公司加快玉女溪等景區(qū)深度開發(fā)。要積極引導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需。以國(guó)家商務(wù)部定點(diǎn)扶貧為契機(jī)，加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)，完成西巖河?xùn)|物流市場(chǎng)建設(shè)，加快汀坪、五團(tuán)等省際邊界小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用和財(cái)政的增收作用。
二是強(qiáng)化措施，嚴(yán)格征管，確保完成全年收入任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和收入改革政策等因素對(duì)財(cái)政收入影響的分析預(yù)測(cè)，多措并舉，全力以赴組織收入。要加大收入征管力度。繼續(xù)對(duì)部門和單位的收入任務(wù)進(jìn)行分解，強(qiáng)化各執(zhí)收部門組織財(cái)政收入的責(zé)任。定期召開財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)財(cái)政收入執(zhí)行分析，科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)收入增長(zhǎng)形勢(shì)。加強(qiáng)各部門的溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)收入信息共享，形成收入征管的合力，切實(shí)堵塞收入漏洞。要探索收入征管責(zé)任新機(jī)制。今年，在分析近三年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，專門出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收激勵(lì)考核實(shí)施辦法》，明確了稅收任務(wù)和協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，建立健全了考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，采取有力措施確保完成分配的稅收任務(wù)。要完善縣直各有關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制。今年，我們制定了縣直有關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅辦法，明確了部門職責(zé)，建立了考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，并簽訂了責(zé)任狀，各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，積極配合好稅務(wù)部門收好稅。
三是立足縣情，用活政策，力爭(zhēng)向上爭(zhēng)資工作取得新突破。要立足我縣老、少、邊、窮等縣情，搶抓x片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施、新一輪x地區(qū)開發(fā)大力推進(jìn)等重大機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國(guó)家對(duì)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、特殊縣等財(cái)政支持政策導(dǎo)向，認(rèn)真研究、積極對(duì)接上級(jí)有關(guān)政策，多形式、多渠道爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移性財(cái)力補(bǔ)助和專項(xiàng)補(bǔ)助，擴(kuò)大財(cái)政收入總量，緩減本級(jí)財(cái)政壓力。
3、深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，提升科學(xué)化精細(xì)化理財(cái)水平。
一是深化財(cái)政改革。進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革。進(jìn)一步擴(kuò)大部門預(yù)算覆蓋面，不斷規(guī)范完善支出標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算定額體系，加強(qiáng)支出的量化管理，建立健全與零基預(yù)算要求相適應(yīng)的指標(biāo)體系和支出評(píng)定機(jī)制。推行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)改革，選擇部分績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)與部門預(yù)算編制有效銜接，逐步將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到預(yù)算安排中，提高財(cái)政管理水平。全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。不斷完善有關(guān)的管理辦法和制度，繼續(xù)擴(kuò)大集中支付改革范圍，進(jìn)一步提升財(cái)政資金管理的統(tǒng)一性、效率性和透明度，有效防范財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)、提高財(cái)政資金使用效益。積極推行公務(wù)卡改革。在20xx年改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行公務(wù)卡制度改革，公務(wù)卡制度要覆蓋全縣所有一級(jí)預(yù)算單位，切實(shí)減少現(xiàn)金支付結(jié)算，進(jìn)一步規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高公務(wù)支出透明度。深化政府采購(gòu)制度改革。不斷拓寬政府采購(gòu)領(lǐng)域，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，簡(jiǎn)化小額物品采購(gòu)程序，改進(jìn)政府集中采購(gòu)方式方法，積極推進(jìn)電子化采購(gòu)，提高政府采購(gòu)效率。
二是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管。強(qiáng)化源頭監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政內(nèi)控制度，嚴(yán)格按制度規(guī)定撥付資金;堅(jiān)持主動(dòng)出擊，扎實(shí)開展財(cái)政資金安全檢查，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金撥付、使用、管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督，從源頭上有效保障財(cái)政資金安全。強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管。開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，杜絕擠占、挪用、滯留等違法違規(guī)使用各類專項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督。堅(jiān)持把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金作為重點(diǎn)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)田水利資金、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等涉農(nóng)資金檢查，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。加強(qiáng)績(jī)效管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)市、縣績(jī)效考核涉及財(cái)政指標(biāo)的督查落實(shí)和跟蹤問(wèn)效;積極探索財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目資金的跟蹤問(wèn)效，提升重點(diǎn)項(xiàng)目資金的使用效益，今年，選取縣城垃圾無(wú)害化處理工程和縣工業(yè)發(fā)展資金兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政支出績(jī)效考核試點(diǎn)，從明年開始，每年選取x個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、x個(gè)縣級(jí)預(yù)算和x%的縣級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，確保財(cái)政資金支出效果。
4、加強(qiáng)金融支撐，強(qiáng)化金融支持，提升金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和血脈，金融支持是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的支持，近幾年，我縣對(duì)金融工作的支持力度是空前的，舉辦全縣銀企合作洽談會(huì)，出臺(tái)了《金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》和《貸款營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法》，從機(jī)制體制加強(qiáng)了金融工作領(lǐng)導(dǎo)，金融工作取得了突出的成績(jī)，全縣各類金融機(jī)構(gòu)存款達(dá)到x億元，貸款x億元，金融存貸比提高到x%以上。但從客觀上講，全縣金融工作還大有潛力可挖，按照中國(guó)人民銀行x%的存貸比上限要求來(lái)看，金融機(jī)構(gòu)至少還可能拿出x億元的資金支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須全力抓好金融工作，強(qiáng)化金融支持。今年金融工作的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各類金融機(jī)構(gòu)存貸余額增長(zhǎng)x%以上，存貸比提高到x%以上，新增各類銀行貸款x億元以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。今年，市里提出了“創(chuàng)建x省金融生態(tài)城市”的目標(biāo)，并成立了專門機(jī)構(gòu)、下發(fā)了工作方案。人民銀行要加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，合理把握信貸投向和信貸投入節(jié)奏。銀監(jiān)部門要嚴(yán)格依法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊金融違法和非法集資行為，為金融工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
二是加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善城投公司的組織結(jié)構(gòu)，健全投資決策機(jī)制，完善資產(chǎn)注入和資本退出制度，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目投資的市場(chǎng)調(diào)節(jié)，拓寬和銀行的合作領(lǐng)域，加大政府儲(chǔ)備土地?fù)?dān)保，解決融資渠道單一、籌資困難、滾動(dòng)開發(fā)搞不起來(lái)等問(wèn)題。
三是加強(qiáng)金融貸款營(yíng)銷。全縣各類金融機(jī)構(gòu)要積極適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持全縣企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)按照《金融考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大貸款營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
四是加強(qiáng)金融工作領(lǐng)導(dǎo)。專門成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立金融工作定期匯報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決金融工作存在問(wèn)題，為金融工作又好又快發(fā)展提供保障。同時(shí)，按照市里的要求，積極探索建立金融工作辦公室，從人力、物力上給予保障，推進(jìn)我縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展。
5、提升干部素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，打造素質(zhì)過(guò)硬的財(cái)稅干部隊(duì)伍。
財(cái)稅事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。財(cái)稅干部要努力做到“五個(gè)”提升，力求生財(cái)有道、聚財(cái)有方、理財(cái)有效。
一是提升政治素養(yǎng)。要深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高政治理論水平和自身修養(yǎng)。
二是提升業(yè)務(wù)能力。要勤于學(xué)習(xí)，熟悉掌握財(cái)稅政策知識(shí)，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以適應(yīng)新時(shí)期的業(yè)務(wù)工作需要。
三是提升服務(wù)水平。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的服務(wù)理念，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
四是提升創(chuàng)新能力。要增強(qiáng)全局意識(shí)和前瞻意識(shí)，認(rèn)真研究做好財(cái)稅工作的措施辦法，積極建言獻(xiàn)策，努力當(dāng)好各級(jí)黨委政府的參謀。
五是提升廉政意識(shí)。財(cái)稅干部掌管資金、執(zhí)行政策，面對(duì)著較多考驗(yàn)和誘惑，要筑牢拒腐防變的思想防線，自醒、自警、自勵(lì)、自強(qiáng)，清清白白做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，樹立清正廉潔的財(cái)稅干部形象。
(三)強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成今年財(cái)稅收入任務(wù)。
1、要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好今年的財(cái)稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，把財(cái)稅工作牢牢抓緊抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，親自部署，定期調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)時(shí)刻刻把財(cái)稅工作抓在手上，把財(cái)稅運(yùn)行情況裝在心里，及時(shí)協(xié)調(diào)解決財(cái)稅工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，確保財(cái)稅工作順利開展。
2、要解放思想，更新觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)我縣財(cái)稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和財(cái)政收支平衡的難度，切實(shí)改變向縣財(cái)政伸手要錢、向縣財(cái)政“爭(zhēng)取資金”的觀念，把主要精力和工作重點(diǎn)放在向中央和省市爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)上。要樹立經(jīng)營(yíng)財(cái)政的理念，切實(shí)發(fā)揮各類專項(xiàng)資金及支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用，盤活存量，激活增量，把有限的資金用在刀刃上，讓群眾得到更多的實(shí)惠。
3、要密切配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)稅部門、金融企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)配合和協(xié)作，由財(cái)政部門牽頭，各相關(guān)部門、企業(yè)配合支持，要建立健全財(cái)稅工作部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制;要強(qiáng)化監(jiān)管職能，加強(qiáng)收入調(diào)度，加強(qiáng)財(cái)源監(jiān)控，每月召開一次調(diào)度會(huì)、每季度召開一次財(cái)政運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。稅務(wù)部門要積極推進(jìn)稅收征管工作的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升稅收征管質(zhì)量和效益。金融部門要加大對(duì)財(cái)政增收項(xiàng)目的信貸投入，扶持項(xiàng)目做大做強(qiáng)。審計(jì)、公安等部門要全力支持財(cái)稅部門依法理財(cái)、依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等違法行為，維護(hù)財(cái)稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，確保顆粒歸倉(cāng)。
同志們，今年的項(xiàng)目工作和財(cái)政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到全面完成各項(xiàng)項(xiàng)目工作和財(cái)稅工作任務(wù)上來(lái)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)項(xiàng)目工作和財(cái)稅工作新局面，加快推進(jìn)“四新”城步建設(shè)。
在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省財(cái)政工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；認(rèn)真總結(jié)2021年工作，大力表彰先進(jìn)，交流工作經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步分析當(dāng)前財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)，安排部署2022年財(cái)政工作。剛才，xx局長(zhǎng)宣讀了表彰決定；xx局長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)了《2022年全縣財(cái)政工作要點(diǎn)》；三個(gè)先進(jìn)單位代表從不同層面介紹了工作經(jīng)驗(yàn)；xx縣長(zhǎng)在百忙之中親臨會(huì)議，親切慰問(wèn)和看望了大家，對(duì)2021年全縣財(cái)政工作給予充分肯定，對(duì)2022年財(cái)政工作提出了新的更高的要求?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作的高度評(píng)價(jià)和充分肯定，將極大地鼓舞我們的斗志，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把縣領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)財(cái)政工作的巨大動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好2022年財(cái)政工作。下面，我講以下三個(gè)方面的意見(jiàn)，供大家在工作中參考。
2021年是極不平凡的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)疫情常態(tài)化防控形勢(shì)，以及改革和發(fā)展中不斷出現(xiàn)的各種困難和矛盾，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們財(cái)政系統(tǒng)的全體干部職工以赤誠(chéng)和汗水，以辛勤和智慧，解放思想，克難奮進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，努力工作，大力推進(jìn)了“四個(gè)xx”建設(shè)，圓滿完成了縣委、縣政府和上級(jí)財(cái)政部門交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。一年來(lái)，全縣完成地方一般預(yù)算收入xxx億元，比上年增長(zhǎng)xxx%；地方一般預(yù)算支出xxxx億元，比上年增長(zhǎng)xxx%?；仡櫼荒陙?lái)的工作，我認(rèn)為有五個(gè)方面成績(jī)值得認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。
一年來(lái)，我們始終把服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，作為財(cái)政工作的首要任務(wù)，集中保障全縣重點(diǎn)建設(shè)，全力服務(wù)全縣重點(diǎn)企業(yè)，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過(guò)積極整合專項(xiàng)資金，集中使用土地基金，科學(xué)調(diào)度間歇資金，努力引導(dǎo)銀行資金等方式，籌集大量的建設(shè)資金，對(duì)全縣確定的“211工程”和“四個(gè)xx”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行按進(jìn)度保障，按輕重緩急調(diào)度，在第一時(shí)間保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求，加快了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促使工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，城區(qū)、園區(qū)骨架進(jìn)一步拉大，功能進(jìn)一步完善。通過(guò)集中投入縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金、上級(jí)專項(xiàng)扶持資金、本級(jí)中小企業(yè)專項(xiàng)和科技專項(xiàng)資金，及時(shí)支持一批骨干企業(yè)快速擴(kuò)張和發(fā)展，為跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐和骨干企業(yè)支撐。
我們始終堅(jiān)持以人為本、理財(cái)為民，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府民生決策，科學(xué)安排預(yù)算，把保障的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最急需、最關(guān)鍵、最給力的“關(guān)口”上。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2021年，教育支出xxx億元，增長(zhǎng)xx%；醫(yī)療衛(wèi)生支出xxx億元，增長(zhǎng)xxx%；社會(huì)保障支出xxx億元，增長(zhǎng)xxx%；住房保障支出xxxx萬(wàn)元，增長(zhǎng)xxxx%。新增公務(wù)員津補(bǔ)貼提標(biāo)、義務(wù)教育績(jī)效工資等預(yù)算達(dá)xxxx多萬(wàn)元；新增醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，養(yǎng)老保險(xiǎn)等民生支出達(dá)xxxx多萬(wàn)元；新增“五個(gè)基本建設(shè)”和鎮(zhèn)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)等近xxxx萬(wàn)元，新增支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)支出近xxxx萬(wàn)元。涉及重點(diǎn)民生的支出均保持了較高幅度的增長(zhǎng)，為構(gòu)建“和諧xx”做出了積極貢獻(xiàn)。
在支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展上，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)投入政策，本級(jí)安排和爭(zhēng)取上級(jí)支持均保持了高位增長(zhǎng)。其中僅本級(jí)財(cái)政當(dāng)年就安排xxx億元，同比增加近10億元，增幅達(dá)xxx%。爭(zhēng)取上級(jí)安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目資金達(dá)xxxxx萬(wàn)元，投入和效果雙雙超過(guò)歷史。爭(zhēng)取上級(jí)投入抗旱資金近千萬(wàn)元，幫助群眾應(yīng)對(duì)50年一遇的特大旱災(zāi)。積極爭(zhēng)取并投入資金近千萬(wàn)元，完成了省下達(dá)的糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，并對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社給予重點(diǎn)扶持。在。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)上，進(jìn)步深一化農(nóng)村綜合改革，重點(diǎn)推進(jìn)了“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，共申報(bào)實(shí)施xxx個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxxx萬(wàn)元，落實(shí)本級(jí)配套xxxx萬(wàn)元，有效地促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)快速發(fā)展。在落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金上，堅(jiān)持完善“五個(gè)一”的操作辦法，將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等16種補(bǔ)貼計(jì)1.6億多元補(bǔ)貼資金安全、及時(shí)地發(fā)放到農(nóng)民手中，支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民致富。
全縣財(cái)政部門針對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，創(chuàng)新理財(cái)方式。部門預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、非稅收入管理實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；完善了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度，將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)和其他國(guó)有資產(chǎn)全部納入進(jìn)場(chǎng)交易的范圍；組織開展了《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查；加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算編審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管、農(nóng)村“三資”管理，進(jìn)一步鞏固了“雙基”成果。圍繞財(cái)政資金安全運(yùn)行和有效使用，相繼開展了對(duì)各類專項(xiàng)資金、政府項(xiàng)目投資、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查。特別是圍繞中心，突出重點(diǎn)，對(duì)近年來(lái)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范、認(rèn)真、細(xì)致地投資評(píng)審，完成評(píng)審項(xiàng)目50個(gè)，審核金額達(dá)xxx億多元，共審減投資xxxxx萬(wàn)元，平均審減率達(dá)到xxxx%，不僅節(jié)約了政府投資，也為今后提高財(cái)政資金使用效益探索了路子。
我們圍繞在財(cái)政系統(tǒng)建設(shè)“黨委政府得心應(yīng)手、人民群眾信任滿意”的干部隊(duì)伍這個(gè)總體目標(biāo)，以“治庸問(wèn)責(zé)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手，全面加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè)，保證了縣委、縣政府交辦的大事、服務(wù)對(duì)象請(qǐng)求的急事、人民群眾期盼的難事，在財(cái)政部門能夠快速妥善地辦好，有效地提升了財(cái)政工作效能。通過(guò)在系統(tǒng)內(nèi)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和法紀(jì)教育等一系列活動(dòng)，財(cái)政干部的整體素質(zhì)進(jìn)一步得到提高，創(chuàng)造性完成工作任務(wù)的能力得到加強(qiáng)，黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的滿意度不斷提升。通過(guò)開展“十個(gè)全覆蓋”工作，做到財(cái)政工作開展到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就落實(shí)到哪里，把反腐倡廉貫穿于財(cái)政事業(yè)發(fā)展的全局之中，我們的作法受到市、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)財(cái)政宣傳、信息、調(diào)研和財(cái)政系統(tǒng)檔案管理工作，為財(cái)政系統(tǒng)不斷爭(zhēng)得了榮譽(yù)。通過(guò)加強(qiáng)工會(huì)、婦委會(huì)、計(jì)劃生育、老干部和后勤保障等工作，積極籌集資金，進(jìn)一步營(yíng)造了良好的工作和生活環(huán)境，保持了“市級(jí)文明單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。
同志們，過(guò)去一年的工作很有成效。成績(jī)來(lái)之不易，值得認(rèn)真總結(jié)，值得倍加珍惜。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各個(gè)部門大力支持的結(jié)果，同時(shí)，更是我們?nèi)w財(cái)政干部團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨組向一年來(lái)辛勤付出的全體財(cái)政干部表示衷心的感謝，并通過(guò)你們向一直支持財(cái)政工作的干部職工的家屬們致以崇高的敬意!
回顧過(guò)去一年的工作，局黨組認(rèn)為有以下五條基本經(jīng)驗(yàn)值得繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)：必須把服務(wù)大局、支持發(fā)展作為財(cái)政工作的政治方向，堅(jiān)定不移地把縣委、縣政府的決策部署貫徹好、落實(shí)好；必須把解放思想、開拓創(chuàng)新作為化解難題、爭(zhēng)取主動(dòng)的有力武器，用創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中遇到的各種困難和矛盾；必須把以人為本、理財(cái)為民的理念貫穿于財(cái)政工作的各個(gè)方面，始終把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好；必須把統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)作為做好新時(shí)期財(cái)政工作的根本方法，在保證黨委、政府安排的重要工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生方面的支出要予以統(tǒng)籌保障，推進(jìn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展；必須把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力作為迎接挑戰(zhàn)、奪取勝利的根本保證，不斷提高財(cái)政干部的思想水平、綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提升服務(wù)水平，不斷提高工作質(zhì)量，推動(dòng)財(cái)政工作再上新的臺(tái)階。這些基本經(jīng)驗(yàn)，是做好財(cái)政工作的根本“法寶”，我們必須要以一貫之，始終堅(jiān)持好、實(shí)踐好、發(fā)揚(yáng)好。
根據(jù)全省財(cái)政工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)分析，我們今年的財(cái)政面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜、更具有挑戰(zhàn)性和不確定性，今年財(cái)政工作面臨著新的更重的任務(wù)和更高的要求，這些都給我們?cè)诋?dāng)前各種矛盾和困難相互疊加的情況下，如何有力、有效地開展好財(cái)政工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和新的壓力。結(jié)合財(cái)政實(shí)際來(lái)分析，我認(rèn)為主要面臨三個(gè)方面的挑戰(zhàn)：
今年，新一屆縣委順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，按照新的發(fā)展要求，科學(xué)審視縣情、廣泛征求意見(jiàn),確立了突出“兩大園”(就是xx特色工業(yè)園和xx磷化工武鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園)、建設(shè)三個(gè)區(qū)(就是建設(shè)宜居新城區(qū)、農(nóng)村新社區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū))、沖刺一個(gè)目標(biāo)(就是力爭(zhēng)在十四五末進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng))的“231”工作思路?！?31”工作思路是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性的謀劃，是實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起、創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。落實(shí)“231”工作思路，大力推進(jìn)“四個(gè)xx”建設(shè)，是落實(shí)縣委、縣政府決策部署的重大行動(dòng)，也是財(cái)政部門的首要政治任務(wù)。隨著“231”工作思路的深入實(shí)施和重大項(xiàng)目及重點(diǎn)企業(yè)不斷“落地生根”，特別是兩個(gè)園區(qū)的建設(shè)和城區(qū)建設(shè)的并行推進(jìn)，使財(cái)政在保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上的資金壓力更加顯現(xiàn)?？梢哉f(shuō)在如何謀劃好、統(tǒng)籌好各項(xiàng)資金全力保障這項(xiàng)重要工作上，財(cái)政部門面臨著前所未有的壓力。
在收入方面，盡管去年全縣財(cái)政收入增幅較大，但其中有很多一次性增收因素。省對(duì)縣財(cái)政體制調(diào)整，一次性增加地方稅收xx多億元；清理稅收過(guò)渡戶、匯繳戶等存量稅收，一次性增加地方稅收xxxx多萬(wàn)元；將部分過(guò)去納入收支兩條線管理的行政事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)性收入納入預(yù)算管理，新增非稅收入達(dá)xxxxx多萬(wàn)元。這些一次性因素抬高了我縣的收入基數(shù)，但今年將不復(fù)存在。同時(shí)，據(jù)省財(cái)政廳預(yù)測(cè)，今年，***將加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，提高個(gè)人所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，這系列減稅措施都將對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)現(xiàn)實(shí)壓力。在支出方面，改革與發(fā)展對(duì)財(cái)政資金的需求進(jìn)一步加大，2022年政策性增支因素集中在三個(gè)方面：落實(shí)***擴(kuò)大內(nèi)需政策，加大民生類的支出。包括“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及保障性安居工程建設(shè)等。如：國(guó)家規(guī)定，今年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占gdp的比重必須要達(dá)到4%，這是一個(gè)硬指標(biāo)，我縣教育經(jīng)費(fèi)支出的基數(shù)大、剛性強(qiáng)，僅此一項(xiàng)就給財(cái)政“三保”帶來(lái)很大壓力。推進(jìn)體制改革，保證各項(xiàng)改革順利實(shí)施而增加的支出。包括推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化事業(yè)單位體制改革、實(shí)施義務(wù)教育績(jī)效工資、醫(yī)療衛(wèi)生績(jī)效工資和其他事業(yè)單位績(jī)效工資改革等。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施而帶來(lái)的一系列增加的支出。包括加大政府投資配套力度，促進(jìn)政府公共投資項(xiàng)目以及興辦“民心工程”等建設(shè)。
財(cái)政管理水平的高低，直接影響到財(cái)政職能作用的發(fā)揮和財(cái)政資金的使用效率。越是財(cái)政收支矛盾比較突出的時(shí)期，越需要強(qiáng)調(diào)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。近年來(lái)，我們采取了一系列措施，財(cái)政管理水平得到了一定提高，但作為財(cái)政工作者，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)有的管理水平與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求比，與社會(huì)各界和人民群眾的期待比，仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：財(cái)政工作的信息化程度不高，基礎(chǔ)工作還比較薄弱；財(cái)政工作的流程不夠順暢，工作效率有待進(jìn)一步提高；財(cái)政監(jiān)督機(jī)制有待于進(jìn)一步健全，財(cái)政資金的安全運(yùn)行還存在著一些風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)政機(jī)關(guān)的作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)效果上有待于盡快改進(jìn)，等等。
面對(duì)今年的財(cái)政形勢(shì)和收支壓力，我們要始終保持清醒的頭腦，不能因?yàn)檫^(guò)去已經(jīng)取得的一些成績(jī)而沾沾自喜。一方面，我們不僅要深刻認(rèn)識(shí)，冷靜對(duì)待，為黨委、政府決策提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息和形勢(shì)分析，適時(shí)提出相關(guān)對(duì)策和建議，進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)財(cái)政工作的更加重視和支持。另一方面，我們還要振奮精神、堅(jiān)定信心，把面臨的困難和不利因素估計(jì)的更加充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮的更加周全一些，以等不起的危機(jī)感、慢不得的緊迫感、坐不住的責(zé)任感，堅(jiān)定不移地落實(shí)縣委、縣政府工作部署，全面完成2022年財(cái)政工作任務(wù)。
2022年，按照縣委、縣政府的要求，財(cái)政工作的主要任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。今年的財(cái)政工作總體思路和各項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們?cè)诜磸?fù)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定并印發(fā)了《2022年全縣財(cái)政工作要點(diǎn)》(征求意見(jiàn)稿)，剛才xx局長(zhǎng)也帶領(lǐng)大家進(jìn)行了領(lǐng)學(xué)，我們將在吸收大家的意見(jiàn)后正式發(fā)文，作為今年我們各項(xiàng)工作的綱要、目標(biāo)、任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，希望各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所、各單位(科室)結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí)。今年的工作安排就以工作要點(diǎn)為準(zhǔn)，我就不再講了。在這里，我著重就如何抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)作以下強(qiáng)調(diào)：
宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及財(cái)政形勢(shì)的不斷變化必將帶來(lái)財(cái)政政策的及時(shí)調(diào)整，落實(shí)黨委、政府的一系統(tǒng)決策和部署也要求財(cái)政部門要及時(shí)跟進(jìn)、抓好落實(shí)。面對(duì)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求，我們財(cái)政干部要與時(shí)俱進(jìn)，破解難題，必須要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，來(lái)不斷增強(qiáng)我們的工作能力。為什么大家認(rèn)為有些工作推不動(dòng)、推不開，因?yàn)槿狈W(xué)習(xí)，你分析問(wèn)題解決問(wèn)題的辦法少；為什么大家對(duì)一些重要工作落實(shí)不積極、不主動(dòng)，因?yàn)槿狈W(xué)習(xí)，對(duì)黨委、政府的決策部署沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)，對(duì)你肩負(fù)的擔(dān)子、面臨的困難，沒(méi)有足夠重視，所以工作就陷入被動(dòng)；為什么大家有時(shí)感到一些新的政策出臺(tái)不知道怎樣開展工作、推進(jìn)工作，因?yàn)槟闳狈W(xué)習(xí)，已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，還不要說(shuō)有能力推動(dòng)新工作開展。所以，我們?cè)诮窈蠊ぷ髦?，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)分析問(wèn)題把握工作全局的能力。主要是兩個(gè)方面，一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、財(cái)經(jīng)理論等重大政治理論，用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來(lái)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析，用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來(lái)對(duì)各項(xiàng)財(cái)政改革政策及其出臺(tái)背景進(jìn)行解讀，來(lái)增強(qiáng)我們做好財(cái)政工作理論系統(tǒng)性；另一方面，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一些重大戰(zhàn)略要點(diǎn)，特別是縣委關(guān)于“231”工作思路和“四個(gè)xx”建設(shè)主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)要求，只有這樣，才能保證財(cái)政工作始終保持正確的方向，才能堅(jiān)定政治意識(shí)，才能推動(dòng)工作全局，確保各項(xiàng)工作按上級(jí)的要求抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)持學(xué)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)溝通的能力。推進(jìn)財(cái)政工作，要靠政策法規(guī)來(lái)支撐。在改革深入推進(jìn)的非常時(shí)期，每年國(guó)家都出臺(tái)了大量財(cái)政政策和法規(guī)，指導(dǎo)基層財(cái)政工作實(shí)踐。一方面，我們要通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)財(cái)政干部自身的政策法規(guī)意識(shí)，對(duì)財(cái)政政策要能熟練掌握，確保在工作中嚴(yán)格按政策和法規(guī)辦事。另一方面，通過(guò)我們熟練準(zhǔn)確地向社會(huì)各界進(jìn)行宣傳貫徹，對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行指導(dǎo)，達(dá)到用財(cái)政政策和法規(guī)來(lái)與服務(wù)的部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、與服務(wù)的對(duì)象進(jìn)行溝通，取得他們對(duì)財(cái)政工作的理解和支持，推動(dòng)工作的順利開展。堅(jiān)持學(xué)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)崗位高效履職的能力。在財(cái)政部門，不同的崗位有不同的職責(zé)、各個(gè)單位都有各自的具體要求。在學(xué)業(yè)務(wù)上，要重點(diǎn)結(jié)合資金管理、財(cái)政改革、財(cái)政監(jiān)督等重要方面，特別是惠農(nóng)政策落實(shí)、國(guó)庫(kù)資金監(jiān)管、土地出讓資金管理、保障性住房政策落實(shí)、部門預(yù)算的完善、社保政策、醫(yī)療衛(wèi)生體制和文化單位等改革的推進(jìn)，都是新政策、新內(nèi)容，都需要每一名財(cái)政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，達(dá)到一般干部對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)，中層干部成為“行家里手”，分管領(lǐng)導(dǎo)成為“專家權(quán)威”。會(huì)后，局人事科要制定比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合方式，保證業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，不斷提高崗位高效履職的能力。具體到每一個(gè)崗位，要堅(jiān)持結(jié)合各自實(shí)際，有的放矢，突出崗位要求，適應(yīng)能力席位。
新一屆縣委提出的“231”工作思路，方方面面都需要財(cái)政工作的積極參與和服務(wù)保障，特別是“兩園”建設(shè)、“三區(qū)”建設(shè)，都需要財(cái)政保障和服務(wù)；前面我們分析的增支方面的因素，都需要財(cái)政資金的運(yùn)作；沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)，財(cái)政承擔(dān)一般預(yù)算收入及增幅等6項(xiàng)考核指標(biāo)，特別在近兩年的高基數(shù)增長(zhǎng)上還要保持高位增幅，今年財(cái)政的擔(dān)子更重、任務(wù)更大，縣委、縣政府寄予的厚望更高。因此，我們要在組織財(cái)政收入上勇挑重?fù)?dān)，要通過(guò)千方百計(jì)地挖掘增收潛力，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，改進(jìn)征管手段，確保收入目標(biāo)全面超額完成，各個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))同樣也要做到都超收、各個(gè)稅種都能達(dá)到目標(biāo)。在保障重點(diǎn)上勇挑重?fù)?dān)，在保障跨越發(fā)展上，各單位(科室)、各財(cái)經(jīng)所承擔(dān)不同任務(wù)，都要圍繞黨委、政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)好的作法，全力以赴做好資金保障和各項(xiàng)服務(wù)。在強(qiáng)化資金監(jiān)管上勇挑重?fù)?dān)，要繼續(xù)跟蹤搞好項(xiàng)目資金的評(píng)審和支出撥付審核，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)督，提高資金使用效益。這方面，局各業(yè)務(wù)科室要加大力度。特別是鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所更要加大力度，去年涉農(nóng)補(bǔ)貼就有xxx億元以上，去年鎮(zhèn)(區(qū))超收xxxx多萬(wàn)元，這些資金都需要你們加強(qiáng)監(jiān)管。在積極作為方面，要根據(jù)各自的職能職責(zé)，積極主動(dòng)抓好落實(shí)：一要主動(dòng)當(dāng)好參謀。圍繞黨委、政府確定的目標(biāo)和中心工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供信息和形勢(shì)分析，提出可操作性的對(duì)策和措施，只有參謀當(dāng)好了，才能得到黨委、政府的肯定，才能更好地推進(jìn)發(fā)展。二要積極做好爭(zhēng)資工作。圍繞“兩園”和“三區(qū)”建設(shè)，圍繞“三農(nóng)”投入，圍繞各項(xiàng)重大改革推進(jìn)，積極做好對(duì)口向上爭(zhēng)資工作，確保比上年有較大幅度的增長(zhǎng)。三要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，在高標(biāo)準(zhǔn)地落實(shí)好縣委、縣政府決策部署的同時(shí)，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)予以統(tǒng)籌保障。必須要首先樹立集中財(cái)力辦大事，集中調(diào)度保急事的意識(shí)，這是政治意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧要有政策意識(shí)。
針對(duì)當(dāng)前“目標(biāo)責(zé)任意識(shí)比較強(qiáng)，崗位責(zé)任意識(shí)不太強(qiáng)”現(xiàn)狀，今年，要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：今年財(cái)政工作面臨更重任務(wù)、更高要求，請(qǐng)大家一定要增強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí)，達(dá)到每個(gè)同志在什么崗位，干什么事情，履行什么職責(zé)，承擔(dān)什么責(zé)任，都要非常的清楚，非常的明確，非常的具體。請(qǐng)人事科擬定并通過(guò)制作崗位職責(zé)牌等方式加以明確，并且逐步推行亮身份、亮職責(zé)。各單位、各科室、各財(cái)經(jīng)所要根據(jù)每名同志的工作崗位，科學(xué)制定目標(biāo)責(zé)任制，確?？己擞幸罁?jù)、可操作。所有單位的領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行分工負(fù)責(zé)制，做到真抓真管，敢抓敢管，會(huì)抓會(huì)管。特別是系統(tǒng)內(nèi)各單位的“一把手”在身體力行、率先垂范的同時(shí)，要切實(shí)履行“抓班子、帶隊(duì)伍”的職責(zé)，要親自部署重要工作，親自過(guò)問(wèn)重大問(wèn)題，親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，既要抓好隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，又要抓好干部日常管理和班子建設(shè)，更要抓好重大工作的督促檢查。各個(gè)班子成員也要充分發(fā)揮作用，積極作為，對(duì)分管工作、聯(lián)系的單位和科室履行崗位責(zé)任情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查督辦落實(shí)。今年，縣局將圍繞上級(jí)黨委提出的“喜迎二十大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”的主題實(shí)踐活動(dòng)，在系統(tǒng)上下開展“喜迎二十大、崗位建功業(yè)”主題活動(dòng)，將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一系列考核辦法，對(duì)各個(gè)層次的崗位履責(zé)情況進(jìn)行按月統(tǒng)計(jì)、按季考核、年終述職，以局為單位，對(duì)各個(gè)單位、各個(gè)科室、各個(gè)財(cái)經(jīng)所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中述職，現(xiàn)場(chǎng)打分進(jìn)行測(cè)評(píng)；要以支部為單位，對(duì)每名干部、每個(gè)崗位進(jìn)行年度履責(zé)表態(tài)發(fā)言。要通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任考核，對(duì)崗位履責(zé)好、工作業(yè)績(jī)突出、黨委政府滿意、干部群眾反映很好的干部，可以打破常規(guī)，給予優(yōu)先提拔和重用。對(duì)干部群眾反映差、黨委政府不滿意、重點(diǎn)工作有失誤的干部，將采取打招呼提醒、談話教育、調(diào)離崗位等組織處理。
作風(fēng)決定工作成敗，作風(fēng)決定事業(yè)興衰。面對(duì)繁重的財(cái)政工作任務(wù)，我們每名財(cái)政干部都必須付出超出常人的努力來(lái)開展落實(shí)工作，必須下大氣力加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)，在財(cái)政系統(tǒng)形成昂揚(yáng)向上、奮勇爭(zhēng)先、風(fēng)清氣正的良好作風(fēng)。財(cái)政干部歷來(lái)敢打硬仗，善打勝仗，有一種“鍥而不舍、力求精品”的工作作風(fēng)。今年，在新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的情況下，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種精神，大膽創(chuàng)新工作方法，不斷做出工作亮點(diǎn)，始終保持奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，以激情燃燒的工作態(tài)度，去推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。財(cái)政工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，只有財(cái)政工作和財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)高效了，才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。要進(jìn)一步推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，符合政策規(guī)定且手續(xù)齊備、能辦的事情馬上辦；符合政策規(guī)定、但需要完善手續(xù)的要限時(shí)辦；不符合政策規(guī)定的，要作好宣傳解釋，加強(qiáng)交流溝通，要讓每一個(gè)來(lái)財(cái)政部門辦事的人員高興而來(lái)，無(wú)怨而歸，自覺(jué)為基層、為群眾、為企業(yè)、為部門、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供高效、快捷服務(wù)。在當(dāng)前后發(fā)崛起、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們決不能有任何懈怠情緒，必須要堅(jiān)持“馬上辦”，立說(shuō)立辦，該今天完成的工作，決不允許拖到明天；必須要堅(jiān)持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，把黨委、政府交辦的大事，服務(wù)對(duì)象請(qǐng)求的急事，人民群眾期盼的難事，快速妥善的辦好，不讓大事被我們失誤，急事被我們耽誤，難事被我們錯(cuò)誤。
今年工作頭緒多，縣委、縣政府的要求高，我們要用健全完善的機(jī)制推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，要用更強(qiáng)的督查措施推動(dòng)工作前進(jìn)。要按照“路徑化、措施化、項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化”的要求，制定落實(shí)“231”工作思路的“路線圖”，列出完成財(cái)政各項(xiàng)任務(wù)的“時(shí)間表”，對(duì)重點(diǎn)工作的各個(gè)階段完成和落實(shí)情況，都要以書面形式向黨組報(bào)告，確保各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成。對(duì)一些業(yè)務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)，都要向局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，確保工作的順利推進(jìn)。今年，局辦公室要成立重點(diǎn)工作督查專班，加強(qiáng)督查落實(shí)力度。按照“治庸問(wèn)責(zé)”的實(shí)施方案和要求，各單位要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部執(zhí)行組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦事紀(jì)律、執(zhí)法紀(jì)律、廉政紀(jì)律進(jìn)行督查，確保財(cái)政系統(tǒng)“治庸問(wèn)責(zé)”工作取得實(shí)效。凡是被“縣治庸問(wèn)責(zé)辦”通報(bào)或曝光的人和事，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任“倒查”，不僅要對(duì)當(dāng)事人按規(guī)定進(jìn)行處理，還要對(duì)單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“倒查問(wèn)責(zé)”。要進(jìn)一步完善財(cái)政目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化工作目標(biāo)，細(xì)化考核內(nèi)容，細(xì)化獎(jiǎng)懲措施，年終完成任務(wù)的，堅(jiān)決按目標(biāo)責(zé)任制給予獎(jiǎng)勵(lì)；沒(méi)有完成任務(wù)的，要堅(jiān)決落實(shí)懲處措施，并按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。從今年開始，縣局對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助都要與目標(biāo)責(zé)任制掛鉤，不再均衡分配，嚴(yán)格做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶。要通過(guò)機(jī)制的不斷完善，把全體財(cái)政干部的興奮點(diǎn)集中到真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)上來(lái)。
財(cái)政工作是高風(fēng)險(xiǎn)的工作，而且風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大?，F(xiàn)在，上級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金越來(lái)越多，管理責(zé)任就特別重大。因此，要時(shí)刻繃緊廉政這根弦，對(duì)廉政建設(shè)一刻也不能放松，確實(shí)要做到天天講、時(shí)時(shí)想。加強(qiáng)廉政建設(shè)，落實(shí)廉潔理財(cái)，除要按照縣委、縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)之外，我們財(cái)政部門關(guān)鍵在于預(yù)防。財(cái)政是管錢的單位，天天與錢打交道，每個(gè)業(yè)務(wù)科室和單位都有不同的資金分配權(quán)力，預(yù)算安排的權(quán)力，鎮(zhèn)(區(qū))還有資金發(fā)放的權(quán)力，在對(duì)外交往、辦理?yè)芸詈吞幚硎聞?wù)的時(shí)候，我們要高度地警醒，要本著對(duì)單位、對(duì)家庭、對(duì)自己認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度去辦理落實(shí)，特別要注重保護(hù)自己，要守得住“底線”，不能等到出事以后才感到后悔。這方面，前幾年我們有沉痛的教訓(xùn)，主要就是認(rèn)識(shí)不足，不把廉政建設(shè)當(dāng)回事。大家要記住一條，上級(jí)規(guī)定不要去搞的就不要去搞。要結(jié)合財(cái)政實(shí)際，進(jìn)一步完善財(cái)政管理各種制度，形成“指標(biāo)與撥款分開、票據(jù)與印章分離、手續(xù)傳遞與崗位牽制結(jié)合，實(shí)行資金出庫(kù)與監(jiān)督檢查并行”的相互制約的內(nèi)部管理制度體系，要進(jìn)一步加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)監(jiān)管，強(qiáng)化資金的對(duì)賬制度，嚴(yán)格撥款的審查手續(xù)。要讓財(cái)政工作在規(guī)范的制度中安全運(yùn)行，要做到有章可依，有規(guī)可循。要對(duì)照財(cái)政工作的8項(xiàng)權(quán)力、64個(gè)環(huán)節(jié)、52個(gè)科室和單位的222個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步加大預(yù)警防控力度，對(duì)一些苗頭和傾向，要及時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行提醒。特別是對(duì)資金分配、撥付、調(diào)度的所涉及的各個(gè)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部位要重點(diǎn)做好預(yù)警防控，切實(shí)做到預(yù)防在前，控管在前，保護(hù)在前。
最后強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作：第一，要認(rèn)真抓好招商引資和爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作，各單位(科室)要主動(dòng)配合縣直相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)上對(duì)外聯(lián)系、匯報(bào)和溝通，力爭(zhēng)今年對(duì)上爭(zhēng)資再上一個(gè)新臺(tái)階。第二，要抓好機(jī)關(guān)管理制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行，春節(jié)上班后，我們組織以支部為單位開展“學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)”活動(dòng)，目的是從年初開始，強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理制度的執(zhí)行，對(duì)違反機(jī)關(guān)管理制度的，堅(jiān)決按制度規(guī)定進(jìn)行處理。第三，要做好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹和落實(shí)工作。各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所回去后，要迅速將會(huì)議精神向黨委、政府進(jìn)行匯報(bào)，及時(shí)傳達(dá)貫徹到每一個(gè)干部職工，進(jìn)一步武裝思想，振奮精神，打牢完成全年財(cái)政工作任務(wù)的思想基礎(chǔ)。
同志們，使命激發(fā)斗志，責(zé)任呼喚作為。大力實(shí)施“231”工作思路，全力推進(jìn)“四個(gè)xx”建設(shè)，財(cái)政部門使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，勇?lián)厝?，為促進(jìn)xx后發(fā)崛起、跨越發(fā)展再做新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的“二十大”勝利召開。
在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話篇十三
去年，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)下行，發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多，加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢(shì)和背景下，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定和全面實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要財(cái)源建設(shè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行一月一報(bào)告、一季一督查、年底考核的工作推進(jìn)機(jī)制，掀起了全縣項(xiàng)目建設(shè)新高潮。
一是爭(zhēng)項(xiàng)工作取得重大突破。政策和資金方面，擠入中央特殊貢獻(xiàn)縣轉(zhuǎn)移支付縣籠子，每年新增轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助金額為每年x萬(wàn)元。在國(guó)家20xx年不進(jìn)行規(guī)劃微調(diào)的情況下，省下達(dá)了我縣生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金x萬(wàn)元，比x年增加了x萬(wàn)元。生態(tài)建設(shè)方面，年內(nèi)新增兩塊國(guó)家級(jí)招牌：x國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和x國(guó)家濕地公園。規(guī)劃和項(xiàng)目方面，我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目等x個(gè)單列項(xiàng)目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實(shí)施規(guī)劃(x—x年)》項(xiàng)目建設(shè)籠子，全縣x片區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目總投資x億元，涉及我縣的跨市縣項(xiàng)目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實(shí)施規(guī)劃?？h生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一期工程已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委列入了2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，縣一中普通高中建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市發(fā)改委審批立項(xiàng)，已上報(bào)省發(fā)改委申請(qǐng)2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。石漠化治理項(xiàng)目前期工作全部完成，省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實(shí)施項(xiàng)目。
二是重點(diǎn)工程建設(shè)明顯加速。20xx年，全縣x個(gè)重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資x億元，年內(nèi)完成投資x億元，完成年計(jì)劃投資的x%。城貝公路全線通車，累計(jì)完成投資x億元。縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)茅坪基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成征地x畝，基地道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動(dòng)，完成投資x萬(wàn)元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運(yùn)行，年內(nèi)完成投資x萬(wàn)元?？h委老院子整體開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，累計(jì)完成建筑面積x萬(wàn)平方米，年內(nèi)完成投資x萬(wàn)元。中小河流域治理已修建河堤、護(hù)岸x公里，完成投資x萬(wàn)元。新鼎盛電子建設(shè)工程項(xiàng)目二期工程正式試產(chǎn)，年內(nèi)完成投資x萬(wàn)元。
三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的過(guò)程中，廣大干部群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮。縣五大家班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、通力合作，形成了全縣上下一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來(lái)越濃。
(二)要準(zhǔn)確把握今年項(xiàng)目工作責(zé)任目標(biāo)體系的主要內(nèi)容和特點(diǎn)
一是體現(xiàn)連續(xù)性。20xx年未爭(zhēng)取到位或需繼續(xù)努力爭(zhēng)取的x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)項(xiàng)工作及未完工的x個(gè)續(xù)建重點(diǎn)工程，今年全部納入考核范圍，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位保持穩(wěn)定，原則上不做調(diào)整，從而使之一以貫之地推進(jìn)落實(shí)。
二是堅(jiān)持科學(xué)性。在目標(biāo)任務(wù)的確定上，堅(jiān)持“既積極進(jìn)取又量力而行”的原則，綜合分析宏觀形勢(shì)、政策機(jī)遇、實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)可能，科學(xué)合理確定各項(xiàng)目標(biāo)。對(duì)一些目標(biāo)任務(wù)特別是一些重大項(xiàng)目和上級(jí)資金的爭(zhēng)取，必須想方設(shè)法、下大力氣，才能實(shí)現(xiàn)，也就是要“跳起來(lái)才能摘到桃子”，這樣既有利于激發(fā)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主觀能動(dòng)性，又有利于促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
三是力求可操作性。針對(duì)每項(xiàng)考核指標(biāo)，分時(shí)段、按分值提出明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，在時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量、數(shù)量上進(jìn)行了量化，能夠量化的一律量化，不能量化的一律定性體現(xiàn)，確保每項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具有可操作性，便于考核獎(jiǎng)懲。
四是充分調(diào)動(dòng)積極性。今年，除建南書記對(duì)“三重點(diǎn)兩主要”工作總攬協(xié)調(diào)、負(fù)總責(zé)外，其他所有在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部納入各個(gè)具體工作任務(wù)的目標(biāo)管理考核，按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調(diào)動(dòng)各方的原則，每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少擔(dān)任一項(xiàng)以上工作任務(wù)的責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作高效有序開展。同時(shí)，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則，干好工作的獎(jiǎng)“票子”，推不動(dòng)工作的挪“位子”，進(jìn)度慢的丟“面子”，形成人人有壓力，個(gè)個(gè)有責(zé)任的齊抓共管的工作局面。
(三)要精心謀劃好x周年縣慶項(xiàng)目建設(shè)工作
一是要精心謀劃好項(xiàng)目。x年x縣成立x周年大慶是加快全縣發(fā)展的重大機(jī)遇，全縣上下務(wù)必進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為縣慶活動(dòng)的重中之重，縣發(fā)改局已經(jīng)牽頭初步制定了項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，確定了中國(guó)苗文化體育中心、白云大道、縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等x周年縣慶重大項(xiàng)目x個(gè)，項(xiàng)目總投資x億元，各責(zé)任單位要對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，盡快與上級(jí)主管部門進(jìn)行匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快落地。
二是要加大爭(zhēng)取上級(jí)支持力度。要認(rèn)真研究國(guó)家政策，把少數(shù)民族、區(qū)域發(fā)展等優(yōu)惠政策用足用活，把握項(xiàng)目爭(zhēng)取方向，力求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改善民生問(wèn)題等重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目爭(zhēng)取方面取得更大突破;堅(jiān)持工作重心前移，搶前抓早，加強(qiáng)匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)在項(xiàng)目和資金支持總量上有較大增長(zhǎng)。特別是要爭(zhēng)取國(guó)家和省、市支持，盡快進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣范圍，盡快拿到風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目路條，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
三是要加大建設(shè)力度。具備開工條件的要盡快啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)大慶項(xiàng)目的實(shí)施，使縣城布局更加合理，功能更加完善。x旅游地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，打造比xx更美的山水畫廊，形成全縣旅游集散地。城中儒林市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)連片開發(fā)，建成商業(yè)物流貿(mào)易區(qū)。推動(dòng)城北新區(qū)與x等六個(gè)村的“新千戶苗寨”連接成片，縣城面積新增x平方公里，創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城，將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。
(四)要全力以赴推進(jìn)“三重點(diǎn)兩主要”工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)
今年的“三重點(diǎn)兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系與去年相比，工作任務(wù)更重、面臨困難更多。我們一定全面總結(jié)、充分發(fā)揚(yáng)去年的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步采取有力措施、盡職盡責(zé)，全力以赴，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要真正把“三重點(diǎn)兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系納入重要議事日程，真正做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線了解情況、解決困難，有序地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施;責(zé)任人要具體抓、抓落實(shí);各責(zé)任單位要各盡其職、確保各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二是要破解難題，加快進(jìn)度。今年的“三重點(diǎn)兩主要”任務(wù)很重，項(xiàng)目建設(shè)面臨的資金問(wèn)題、拆遷問(wèn)題更加突出，而時(shí)間又已經(jīng)過(guò)了差不多x個(gè)月了。這就要求我們各級(jí)各部門、各指揮部、各責(zé)任人一定要開拓思路、創(chuàng)新方法，不怕得罪人，敢于碰硬、大膽負(fù)責(zé)，想方設(shè)法消除工作開展的一切障礙，破解一切難題。同時(shí)，堅(jiān)持一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，一季一講評(píng)，年底算總帳的工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，攻堅(jiān)克難，對(duì)癥下藥，一抓到底，切實(shí)加快工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
三是要搞好配合，形成合力。“三重點(diǎn)兩主要”工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都明確了具體責(zé)任人和責(zé)任單位，但這只是一個(gè)分工，每一項(xiàng)工作不可能僅僅靠這幾個(gè)責(zé)任人和幾個(gè)責(zé)任單位就能夠完成，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，決不能只關(guān)心自己分管的工作，不顧他人的工作，遇到問(wèn)題推諉扯皮，以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識(shí)，正確處理局部和全局之間的關(guān)系，自覺(jué)做到局部利益服從全局利益，時(shí)時(shí)處處從城步發(fā)展大局出發(fā)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，密切配合，相互支持，通力協(xié)作，形成推進(jìn)落實(shí)“三重點(diǎn)兩主要”工作的強(qiáng)大合力。
四是要嚴(yán)格要求，優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)至關(guān)重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點(diǎn)工程建設(shè)的不法行為，在一定程度上影響了工作的推進(jìn)。為此，必須進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照要求，對(duì)照目標(biāo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不允許講價(jià)錢、講條件，更不允許自行其是，搞上有政策、下有對(duì)策。各相關(guān)職能部門要不折不扣地落實(shí)“綠色通道”、限時(shí)辦結(jié)等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度，絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項(xiàng)目所在地群眾的思想教育和法律教育力度，促使其做到“有理不阻工、無(wú)理不取鬧”。對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、索拿卡要等現(xiàn)象，要依法及時(shí)從嚴(yán)整治，切實(shí)為推進(jìn)“三重點(diǎn)兩主要”工作營(yíng)造良好氛圍。
在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
根據(jù)我縣財(cái)稅運(yùn)行的形勢(shì)，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)。剛才財(cái)政局通報(bào)了全縣上半年財(cái)稅收入情況，國(guó)稅局、地稅局、非稅收入管理局、工交體改辦、國(guó)資局、國(guó)土資源局，分別就下步打算等有關(guān)工作情況進(jìn)行了匯報(bào)。從整體上看，當(dāng)前全縣財(cái)稅收入形勢(shì)不容樂(lè)觀。為了做好下半年財(cái)稅工作，保證全縣財(cái)稅任務(wù)完成，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。
我們先從三個(gè)方面看一下當(dāng)前形勢(shì)：
一是從自身來(lái)看。
今年全縣計(jì)劃財(cái)政收入。
2.8。
億元，其中，一般預(yù)算收入為。
2.53。
億元，基金收入。
2700。
萬(wàn)元。到。
6
月底，全縣財(cái)政收入完成。
7657。
萬(wàn)元，完成預(yù)算的。
27.3%。
同比減收。
583。
萬(wàn)元，下降。
7.1%。
其中，一般預(yù)算收入完成。
7133。
萬(wàn)元，完成預(yù)算的。
28.2%。
同比減收。
335。
萬(wàn)元，下降。
4.5%。
；基金收入完成。
524。
萬(wàn)元，完成預(yù)算的。
19.4%。
同比減收。
248。
萬(wàn)元，下降。
32.1%。
主要收入指標(biāo)同比都是下降按照均衡進(jìn)度，前。
6
個(gè)月全縣財(cái)政收入短收。
22.7。
個(gè)百分點(diǎn)，均衡短收。
6300。
多萬(wàn)元；一般預(yù)算收入短收。
21.8。
個(gè)百分點(diǎn)，均衡短收。
5500。
多萬(wàn)元。
今年計(jì)劃稅收收入為。
4.8。
億元，其中國(guó)稅。
2.55。
億元，地稅。
2.25。
億元。到。
6
月底，國(guó)稅局完成。
8977。
萬(wàn)元（不含車輛購(gòu)置稅。
888。
萬(wàn)元），完成預(yù)算的。
35.2%。
同比增收。
201。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
2.3%。
；地稅局完成。
6460。
萬(wàn)元，完成預(yù)算的。
28.7%。
同比增收。
728。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
12.7%。
168。
萬(wàn)元，下降了。
20.8%。
按照均衡進(jìn)度來(lái)看，全口徑稅收短收。
17.8。
個(gè)百分點(diǎn)，短收。
8500。
多萬(wàn)元，其中地方稅收收入短收。
22.1。
個(gè)百分點(diǎn)，短收。
4200。
多萬(wàn)元。
24。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全年計(jì)劃收入是。
10132。
萬(wàn)元，到。
6
3389。
萬(wàn)元，完成預(yù)算的。
33.4%。
同比增長(zhǎng)。
3.5%。
完成最好的是岫巖鎮(zhèn)，完成了。
859。
萬(wàn)元，完成預(yù)算的。
54.9%。
達(dá)到了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入雖然總體有所增長(zhǎng)但是。
24。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）中有。
15。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）是負(fù)增長(zhǎng)，最差的負(fù)增長(zhǎng)達(dá)到。
82.3%。
二是從鞍山地區(qū)來(lái)看。
到
6
月底，海城市財(cái)政總收入完成。
49316。
萬(wàn)元，完成預(yù)算的。
52.9%。
同比增長(zhǎng)。
30%。
；臺(tái)安縣完成收入。
7995。
萬(wàn)元，完成預(yù)算的。
40%。
同比增長(zhǎng)。
59.7%。
；千山區(qū)完成。
21798。
萬(wàn)元，完成預(yù)算的。
49.1%。
同比增長(zhǎng)。
32%。
全市平均增長(zhǎng)幅度達(dá)到。
72.5%。
而我縣下降。
7.1%。
我們完成的進(jìn)度低于全市平均進(jìn)度。
29.8。
個(gè)百分點(diǎn)。
從財(cái)政一般預(yù)算收入看，海城完成了。
43462。
萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。
31.7%。
；臺(tái)安縣完成。
5635。
萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。
24.7%。
；千山區(qū)完成。
20890。
萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。
37.3%。
全市平均增長(zhǎng)幅度。
54.5%。
而我縣下降。
4.5%。
低于全市平均進(jìn)度。
27.5。
個(gè)百分點(diǎn)。
從稅收收入看，海城市完成。
87979。
萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。
31.1%。
；臺(tái)安縣完成。
8061。
萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。
32.9%。
；千山區(qū)完成。
65471。
萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。
49.1%。
我們完成。
15437。
萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。
6.4%。
這個(gè)增幅低于全市平均增幅。
43.6。
個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均進(jìn)度。
23.8。
個(gè)百分點(diǎn)。
三是從全省來(lái)看。
上半年全省。
74。
個(gè)縣區(qū)完成一般預(yù)算收入。
131。
億元，同比增加。
41.2。
億元，增長(zhǎng)。
45.9%。
全省。
44。
個(gè)縣稅收收入完成。
48.8。
億元，同比增長(zhǎng)。
44%。
增長(zhǎng)幅度都在。
40%。
以上！
從上面羅列的數(shù)字以及和其他地區(qū)的比較可以看出，我們的財(cái)稅收入形勢(shì)空前嚴(yán)峻，出現(xiàn)了多年來(lái)少有的負(fù)增長(zhǎng)局面，這在全市、全省都是比較罕見(jiàn)的。一旦完不成財(cái)稅收入任務(wù)，將出現(xiàn)在全省的位次大幅度下滑的局面，我們無(wú)法向縣人代會(huì)交代，也無(wú)法向市委、市政府交代。特別是沒(méi)有了收入保證，民生等各項(xiàng)剛性支出無(wú)法保證，將影響發(fā)展、影響穩(wěn)定。因此，在座的各位一定要認(rèn)清當(dāng)前這種嚴(yán)峻形勢(shì)，坐下來(lái)好好總結(jié)一下，看看問(wèn)題出現(xiàn)在哪里、出現(xiàn)在哪個(gè)環(huán)節(jié)，需要采取什么措施來(lái)解決，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，確保全年財(cái)稅收入任務(wù)完成。
二、強(qiáng)化征收和管理，全力扭轉(zhuǎn)財(cái)稅工作被動(dòng)局面。
目前，完成今年的財(cái)稅任務(wù)，全口徑財(cái)政收入還差。
20343。
萬(wàn)元，每個(gè)月要完成。
3300。
多萬(wàn)元；一般預(yù)算收入還差。
18000。
萬(wàn)元，每個(gè)月要完成。
3000。
多萬(wàn)元；國(guó)稅收入還差。
16523。
萬(wàn)元，每個(gè)月要完成。
2800。
萬(wàn)元；地稅還差。
16040。
萬(wàn)元，每個(gè)月要完成。
2670。
多萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)還差。
6743。
萬(wàn)元，每個(gè)月要完成。
1100。
888。
萬(wàn)元，同比增收了。
644。
萬(wàn)元；地稅的城鎮(zhèn)土地使用稅完成了。
524。
萬(wàn)元，同比增收了。
378。
萬(wàn)元，還有我們的行政區(qū)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等，都有新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)稅部門和各個(gè)單位要堅(jiān)定信心，研究好思路，有了正確的思路，就一定能夠找到完成任務(wù)的出路。
（一）大力挖掘稅收潛力，保證應(yīng)收盡收。
一是要抓住重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。
48.5%。
全年實(shí)現(xiàn)。
8000。
27.1%。
同比減收。
189。
萬(wàn)元，其中鞍輪完成計(jì)劃的。
26.5%。
同比減收。
254.6。
萬(wàn)元；鐵精粉行業(yè)完成計(jì)劃的。
26.8%。
同比減收。
228。
萬(wàn)元，其中新華鐵礦同比減收。
47。
萬(wàn)元，本達(dá)鐵礦同比增收。
160。
萬(wàn)元；岫玉行業(yè)完成計(jì)劃的。
44.9%。
同比增長(zhǎng)。
6.4。
個(gè)百分點(diǎn)，其中玉石礦完成計(jì)劃的。
49.4%。
喜來(lái)健完成計(jì)劃的。
59.1%。
；機(jī)械加工行業(yè)比去年同期增收。
277。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
30%。
；東風(fēng)化工廠仍然保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，上半年稅收完成。
638.5。
萬(wàn)元，超過(guò)萬(wàn)成集團(tuán)和新華鐵礦，成為繼鞍輪之后的第二納稅大戶。從這些重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)情況可以看到，他們的稅收都還有很大潛力，上半年有些重點(diǎn)企業(yè)因?yàn)橐恍┬?wèn)題而影響生產(chǎn)，我們相關(guān)部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)企業(yè)目前存在的問(wèn)題認(rèn)認(rèn)真真的幫助解決，保證企業(yè)正常生產(chǎn)活動(dòng)；我們對(duì)企業(yè)的承諾兌現(xiàn)了，企業(yè)也要完成他們的稅收任務(wù)，現(xiàn)在是生產(chǎn)的黃金時(shí)節(jié)，財(cái)稅部門也要跟上，將重點(diǎn)企業(yè)稅收及時(shí)征收入庫(kù)。
二是要抓住薄弱環(huán)節(jié)。
每當(dāng)我們開展一些稅收專項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí)，收入總會(huì)有所增長(zhǎng)，這說(shuō)明我們的工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如有一些銷售收入與稅收增長(zhǎng)不同步的低稅賦企業(yè)以及民政企業(yè)、廢舊物資收購(gòu)企業(yè)，一些長(zhǎng)虧不倒企業(yè)、零利潤(rùn)企業(yè)，達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)不申請(qǐng)一般納稅人認(rèn)定企業(yè)，還有一些繁華地段的個(gè)體戶等，稅務(wù)部門一定要加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)控，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，要不定期的開展專項(xiàng)治理和檢查，不留稅收死角，稅賦該調(diào)整的要調(diào)整，該增加的要增加，通過(guò)加大征管力度，切實(shí)保證及時(shí)足額征收上來(lái)。
三是要抓住重點(diǎn)稅種。
這幾年國(guó)家對(duì)稅種、稅率調(diào)整的比較多，變化比較大，稅務(wù)部門一定要跟上形勢(shì)，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要加大“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合治理”的力度，加強(qiáng)增值稅的管理；落實(shí)調(diào)整后的消費(fèi)稅稅目、稅率和相關(guān)政策；按照“核實(shí)稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評(píng)估、分類管理”的要求，加強(qiáng)所得稅管理；加強(qiáng)對(duì)資源稅管理，深入企業(yè)，合理測(cè)算，“以耗定稅”，應(yīng)收盡收；認(rèn)真執(zhí)行出口退稅政策，加強(qiáng)規(guī)范管理和征退稅銜接，防范和打擊出口騙稅。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、教育勞務(wù)等流轉(zhuǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等財(cái)產(chǎn)行為稅的管理，堵塞稅收漏洞。特別是今年土地使用稅稅率上調(diào)，這是稅收增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn)，要摸清稅源底數(shù)，進(jìn)行徹底普查，尤其是占用大宗土地的企業(yè)，要重點(diǎn)監(jiān)控，防止少征漏征。
四是要抓住依法治稅這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
要進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查工作的質(zhì)量和效率，依法檢查，以查促管、管查互動(dòng)，發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾作用。對(duì)偽造、倒賣、虛開發(fā)票、利用做假帳、多套帳、帳外經(jīng)營(yíng)手段偷逃稅款，利用稅收優(yōu)惠政策騙取減免稅等違法行為，堅(jiān)決依法處理；對(duì)惡性偷逃稅款和騙取減免優(yōu)惠稅的案件要嚴(yán)厲打擊，并給予曝光。
（二）加大非稅收入管理力度，規(guī)范非稅收入征繳行為。
上半年，非稅收入完成。
5039。
萬(wàn)元，占計(jì)劃的。
34.9%。
同比回落。
5%。
其中預(yù)算內(nèi)非稅收入完成。
2393。
萬(wàn)元，占預(yù)算的。
26.7%。
同比回落。
63%。
4000。
5
月
1
日開始實(shí)施了，今年菱鎂、方解石行業(yè)資源保護(hù)費(fèi)至少要完成。
1000。
10。
戶改制企業(yè)完成，在改制基礎(chǔ)上國(guó)資局要按照法律程序，保證完成國(guó)有資產(chǎn)處置收益。
3000。
萬(wàn)元。財(cái)政部門，包括非稅收入管理局要抓好土地收益、排污費(fèi)收入、水資源費(fèi)收入、城建等非稅收入，防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用，拓寬財(cái)政收入渠道，確保非稅收入及時(shí)足額征繳，確保非稅收入有個(gè)較快、較大幅度增長(zhǎng)。通過(guò)最近的審計(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)有少數(shù)單位坐收坐支，嚴(yán)重違反財(cái)政紀(jì)律的現(xiàn)象，一定要堅(jiān)決糾正過(guò)來(lái)。
（三）全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)，培植好財(cái)源。
24。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）有。
15。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財(cái)政收入是負(fù)增長(zhǎng)，多數(shù)是缺少稅源項(xiàng)目或稅源項(xiàng)目因?yàn)槟承┰蚴股a(chǎn)受到影響，這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立項(xiàng)目意識(shí)，想項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，一切工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，有了項(xiàng)目就有了稅、就有了錢。如果現(xiàn)在不抓項(xiàng)目，今年你的財(cái)政收入任務(wù)難完成，明年乃至以后任務(wù)更是很難完成。有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用現(xiàn)有資源和企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，增加收入，同時(shí)要樹立全縣意識(shí)，積極按照縣委、縣政府的部署和要求，搞好資源整合和企業(yè)嫁接，上大項(xiàng)目好項(xiàng)目，但是決不可以因?yàn)橐稽c(diǎn)蠅頭小利就私自出賣資源、破壞資源；沒(méi)有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能坐以待斃，要積極創(chuàng)造條件，結(jié)合各自實(shí)際研究新上其他能夠產(chǎn)生稅收的項(xiàng)目。我認(rèn)為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)多少錢也不如給一個(gè)好項(xiàng)目更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更重要。
三、明確任務(wù)和責(zé)任，確保今年財(cái)稅任務(wù)全面完成。
下半年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，接下來(lái)就看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和我們財(cái)稅部門采取什么樣的措施，以什么樣的工作狀態(tài)投入工作之中了。這幾年每到年終歲尾財(cái)稅工作壓力都很大，看上去完成任務(wù)都很難，但是到了最后我們還是都能完成任務(wù)，原因就是重壓之下，工作必出成績(jī)。目前看，大家工作狀態(tài)都不錯(cuò)，工作辦法都不少。從現(xiàn)在開始，縣政府將實(shí)行月跟蹤調(diào)度制度，希望各部門能夠嚴(yán)格按照年初的計(jì)劃，把任務(wù)再分解、再細(xì)化，分解細(xì)化到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)科室、每個(gè)人頭，倒排時(shí)間、倒排任務(wù)，采取切實(shí)可行的措施，全力以赴開展工作，確保今年縣委、縣政府確定的財(cái)稅任務(wù)全面完成。
在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
這次會(huì)議，是經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定召開的。會(huì)議主要目的就是通過(guò)匯報(bào)交流今年以來(lái)全市民政系統(tǒng)反腐倡廉工作情況，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，采取有針對(duì)性的措施，加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，以反腐倡廉的新成效，確保省委(擴(kuò)大)會(huì)議、市第八次黨代會(huì)和全省民政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)年中分析會(huì)精神落到實(shí)處，推動(dòng)我市民政事業(yè)的健康發(fā)展。剛才任丘市、南皮縣民政局、民間組織管理科和市福利院作了典型匯報(bào)，其余的縣(市、區(qū))、機(jī)關(guān)科室、局屬單位做了書面匯報(bào)，希望大家虛心學(xué)習(xí)，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。下面，按照局黨組的要求，結(jié)合當(dāng)前工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來(lái)，全市民政系統(tǒng)按照《20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》和《20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)，反腐倡廉工作取得新突破、新成效。
(一)各級(jí)各部門高度重視反腐倡廉工作。市民政局黨組十分重視反腐倡廉建設(shè)，今年，先后出臺(tái)了廉政教育、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、“三重一大”立項(xiàng)監(jiān)督、專項(xiàng)資金監(jiān)管、機(jī)關(guān)效能、機(jī)關(guān)管理等多項(xiàng)規(guī)章制度，為全市民政系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)帶了好頭。各縣(市、區(qū))民政局都建立健全了“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，定期研究反腐倡廉工作，及時(shí)解決工作中的難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)預(yù)防腐敗起到了很好的作用。承擔(dān)市委、市政府和市民政局反腐倡廉任務(wù)的10個(gè)機(jī)關(guān)科室能夠按照責(zé)任分工主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，取得了階段性成效，為全面完成全年任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。12個(gè)局屬單位也都按照年初要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)教育，完善制度，堵塞漏洞，到目前還沒(méi)有發(fā)生重大的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
(二)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議取得預(yù)期成效。全市大規(guī)模行風(fēng)評(píng)議已連續(xù)開展了10年，滄州市民政系統(tǒng)年年保持第二，非常的不容易。滄州市榮軍療養(yǎng)院、滄州市軍供站、青縣中心敬老院、河間中心敬老院、南皮縣光榮院、青縣殯儀館、運(yùn)河區(qū)婚登處、東光縣找王鎮(zhèn)民政所、孟村宋莊子民政所、鹽山縣鹽山鎮(zhèn)民政所10個(gè)窗口單位被河北省民政廳命名為“全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”。滄州市榮軍療養(yǎng)院、青縣中心敬老院被民政部命名為“全國(guó)民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”。今年4月26日在我市召開的全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和專項(xiàng)資金監(jiān)管工作座談會(huì)上，對(duì)我市“抓領(lǐng)導(dǎo)、抓踐諾、抓窗口、抓督導(dǎo)、抓通報(bào)、抓經(jīng)常、抓宣傳、抓協(xié)調(diào)”的“八抓”做法給予了充分肯定。在今年上半年的行風(fēng)評(píng)議中，孟村、中捷名列第一名，任丘、吳橋、南皮、鹽山、青縣、東光、滄縣、新華區(qū)名列第二名，為全市民政系統(tǒng)“保二爭(zhēng)一”做出了貢獻(xiàn)。
(三)民政專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理力度進(jìn)一步加大。針對(duì)近幾年來(lái)我市發(fā)生的民政資金違規(guī)違紀(jì)案件，我們高度重視專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作，低保、救災(zāi)、優(yōu)撫、安置、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)科室每年都有新的舉措加強(qiáng)資金的管理和檢查，收到了一定成效。今年，我們成立了全市民政系統(tǒng)專項(xiàng)資金審計(jì)檢查組，由局紀(jì)檢組長(zhǎng)任組長(zhǎng)，監(jiān)察室主任、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由市局、滄縣、泊頭、河間、東光、肅寧、鹽山民政局7名有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員組成，明確了工作職責(zé)和要求。8月16日開始，由3名處級(jí)干部帶隊(duì)，檢查組成員參與對(duì)全市民政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)是撫恤資金、三院建設(shè)資金進(jìn)行了為期一周的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)和措施，對(duì)專項(xiàng)資金的規(guī)范化管理起到了有力的促進(jìn)作用。
(四)專項(xiàng)治理工作取得明顯成效。一是對(duì)婚姻登記收費(fèi)進(jìn)行治理。針對(duì)新聞媒體和個(gè)別群眾關(guān)注的婚姻登記收費(fèi)問(wèn)題，4月份，利用一周時(shí)間對(duì)全市21個(gè)婚姻登記處依法登記和收費(fèi)情況進(jìn)行了全面檢查，對(duì)存在的個(gè)別問(wèn)題進(jìn)行整改，做到了登記與服務(wù)人員、場(chǎng)所、名稱、票據(jù)“四分開”，規(guī)范了《婚姻服務(wù)明白卡》，讓當(dāng)事人自愿選擇服務(wù)，杜絕“搭車收費(fèi)”。二是對(duì)城鄉(xiāng)低保進(jìn)行治理。利用2個(gè)月的時(shí)間，從群眾反映的“人情保、關(guān)系保、違規(guī)?！比胧郑M(jìn)村入戶，重點(diǎn)對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的低保對(duì)象進(jìn)行清查。共取消低保對(duì)象2825戶、4681人，其中城鎮(zhèn)低保對(duì)象1199戶2591人，農(nóng)村低保對(duì)象1626戶2090人。這項(xiàng)工作省、市新聞媒體和省紀(jì)委、省民政廳網(wǎng)站都進(jìn)行了報(bào)道。三是查處信訪案件。6月份接到省廳批轉(zhuǎn)的2起的信訪件后，我們高度重視，協(xié)調(diào)相關(guān)科室立即針對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，對(duì)一起核實(shí)的問(wèn)題協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門做出了嚴(yán)肅處理，維護(hù)了信訪人的權(quán)益，對(duì)反映不實(shí)的進(jìn)行解釋和說(shuō)明。
另外，“三重一大”立項(xiàng)監(jiān)督、廉政教育、社團(tuán)小金庫(kù)治理、政府信息公開、事業(yè)單位辦事公開、廉政文化進(jìn)社區(qū)、會(huì)審會(huì)、科務(wù)會(huì)、公車清理、“三公”經(jīng)費(fèi)公開等反腐倡廉工作也都有序推進(jìn)，成效明顯。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我們?cè)诜锤ぷ髦羞€存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問(wèn)題。一是有的單位和部門對(duì)反腐倡廉的重要性認(rèn)識(shí)不足。認(rèn)為反腐倡廉工作是可抓可不抓的事情，沒(méi)有把反腐倡廉工作列為重要議事日程，反腐倡廉的規(guī)章制度得不到很好的落實(shí)，從這次匯報(bào)材料來(lái)看，有的沒(méi)有把反腐倡廉工作很好地抓起來(lái)，如果長(zhǎng)期下去，難免不出問(wèn)題。二是對(duì)行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議存在畏難怵頭厭倦情緒。有的對(duì)行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作不同地存在著厭倦逆反心理，對(duì)安排的行風(fēng)建設(shè)工作應(yīng)付差事。從上半年評(píng)議結(jié)果來(lái)看，還有10個(gè)單位名次在2名以后，有的長(zhǎng)期處在的落后狀態(tài)，有的從前2名的位次一直降到10名以后，這不得不值得我們深刻反思，如果長(zhǎng)期落后，不求進(jìn)取，不僅拉了全市的后腿，也會(huì)拉了全省的后退。三是個(gè)別熱點(diǎn)行業(yè)的問(wèn)題有待解決?；榈侵械摹按钴囀召M(fèi)”現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，城鄉(xiāng)低保中的“人情保”、“關(guān)系保”、殯葬改革中以罰代化等問(wèn)題，也經(jīng)常收到舉報(bào)，偶爾也會(huì)被新聞媒體曝光，給整個(gè)民政部門帶來(lái)了很不好的影響。四是對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管整改力度不夠。通過(guò)對(duì)20**至20**年的專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)，依然存在滯留、擠占、挪用、沖抵辦公經(jīng)費(fèi)、配套資金不到位、吃空餉等問(wèn)題，民生項(xiàng)目建設(shè)中的招投標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題也不同程度的存在。五是對(duì)反腐倡廉任務(wù)和制度落實(shí)的還不夠好。有的沒(méi)有發(fā)揮好“牽頭抓總”的作用，“一崗雙責(zé)”的作用發(fā)揮的還不夠充分。有的對(duì)“三重一大”立項(xiàng)監(jiān)督制度堅(jiān)持的不夠好，有的不按程序運(yùn)作，有的招投標(biāo)手續(xù)不全，有的合同簽訂不規(guī)范等等;有的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行不好，“三公”經(jīng)費(fèi)支出超支，“小金庫(kù)”清理還不夠徹底。這些問(wèn)題我們必須有充分的認(rèn)識(shí)和把握，必須作為下一步的工作重點(diǎn)下大力加以解決。
二、突出重點(diǎn)，下大力解決好薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題。
(一)各縣(市、區(qū))民政局要重點(diǎn)做好以下工作。
1、要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和市民政局黨組《20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)抓好本系統(tǒng)的反腐倡廉工作，從民政事業(yè)的健康發(fā)展出發(fā)，從愛(ài)護(hù)、保護(hù)干部出發(fā)，通過(guò)加強(qiáng)教育、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管，確保不出事，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
2、一如既往地抓好行風(fēng)建設(shè)工作。從我市上半年評(píng)議結(jié)果來(lái)看，形勢(shì)不容樂(lè)觀也非常嚴(yán)峻，行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)期落后沒(méi)有起色的單位比重在逐步擴(kuò)大，這種形勢(shì)如得不到有效扼制，我們長(zhǎng)期奮斗的結(jié)果就會(huì)付之東流。對(duì)此。特提出如下要求：上半年第三名的運(yùn)河區(qū)、海興縣、河間市，第四名的肅寧縣、南大港，第五名的港區(qū)下半年評(píng)議結(jié)果必須進(jìn)入前2名;第七名的獻(xiàn)縣、市開發(fā)區(qū);第十二名的黃驊市、泊頭市要進(jìn)入前5名。上述單位要深入調(diào)研行風(fēng)實(shí)情，深刻分析落后原因，因地制宜，尋找對(duì)策。我們要向中捷民政局那樣，在20**年因突發(fā)事件而影響行風(fēng)評(píng)議名次，由第一名降至第七名的情況下，繼續(xù)狠抓行風(fēng)建設(shè)，20**年、20**年上半年又重返第一名的位次。由此看來(lái)，行風(fēng)建設(shè)工作重視和不重視不一樣、抓和不抓不一樣、一般抓和重點(diǎn)抓也不一樣。名次落后的縣(市、區(qū))民政局一把手要親自上陣，靠前指揮，爭(zhēng)取下半年取得預(yù)期位次。
3、加大民政專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度。加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金監(jiān)管，確保安全運(yùn)行，始終是民政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)重中之重的工作。近三年，全市警示教育大會(huì)上通報(bào)的都有民政系統(tǒng)違規(guī)、違法使用專項(xiàng)資金的典型案件，成為審計(jì)、財(cái)政、司法部門鎖定的重點(diǎn)，特別是去年省廳86號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)了《省檢察院抄送滄州市人民檢察院檢察建議和預(yù)防調(diào)查報(bào)告的函》，披露了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員貪污烈屬、傷殘軍人、在鄉(xiāng)老、復(fù)退軍人優(yōu)撫金的情況，說(shuō)明我市在民政專項(xiàng)資金使用、監(jiān)管等方面存在著一些不容忽視的問(wèn)題。這就要求我們嚴(yán)格執(zhí)行《河北省民政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員的政治思想教育、廉潔從政教育和法律知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高法律意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)法律制裁的“畏懼感”，從現(xiàn)在到年底，對(duì)民政專項(xiàng)資金要開展一次“查問(wèn)題、找漏洞、抓整改、促規(guī)范”自查專項(xiàng)活動(dòng)，確保不出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)民政對(duì)象的合法權(quán)益。
(二)機(jī)關(guān)有關(guān)科室和局屬各單位重點(diǎn)做好以下工作。
1、要認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉責(zé)任分工。今年我局牽頭和參與市委、市政府的反腐倡廉任務(wù)共12項(xiàng)(其中：牽頭的工作2項(xiàng)、參與配合的工作10項(xiàng))、局年度重點(diǎn)工作任務(wù)12項(xiàng)、經(jīng)常性的任務(wù)10項(xiàng)。這些工作年底由市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行“推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”的考核。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)全局性的工作，需要共同努力才能做實(shí)做好。如果這項(xiàng)工作考核不能進(jìn)入優(yōu)勝單位，勢(shì)必影響民政發(fā)展的工作大局，希望大家一定要站在講政治的高度，對(duì)照分工，加強(qiáng)調(diào)度，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)，為民政事業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。
2、要認(rèn)真落實(shí)科務(wù)會(huì)紀(jì)要制度。從去年開始，省政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了科務(wù)會(huì)紀(jì)要制度，規(guī)范了科務(wù)會(huì)議事規(guī)則和程序，這是預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性制度。各科室、局屬各單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行該項(xiàng)制度，堅(jiān)持民主集中制，對(duì)行政許可、非行政許可審批、評(píng)先選優(yōu)、項(xiàng)目安排、資金使用，都要采取集體表決的方式形成決議和會(huì)議紀(jì)要，報(bào)局紀(jì)檢組監(jiān)察室備案。對(duì)沒(méi)有科(單位)會(huì)議紀(jì)要的，一般不上局“會(huì)審會(huì)”進(jìn)行研究，請(qǐng)一定要堅(jiān)持好、落實(shí)好這項(xiàng)制度。
3、要認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，從20**年1月到目前已頒布實(shí)施近2年的時(shí)間了，按照上級(jí)紀(jì)委的要求，今年年底要對(duì)各級(jí)各部門對(duì)《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查。局黨組于8月31印發(fā)了《工作方案》，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要對(duì)《工作方案》的實(shí)施情況進(jìn)行一次全面的回頭看，看看是否按要求進(jìn)行了自查自糾，是否按要求進(jìn)行了督查整改，是否按要求完善了各項(xiàng)制度。在這里需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要加大“三公”經(jīng)費(fèi)支出的規(guī)范管理力度，積極推進(jìn)公務(wù)定點(diǎn)接待、車輛定點(diǎn)維護(hù)和車輛定點(diǎn)加油卡制度，堵塞漏洞，節(jié)約公務(wù)開支，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算支出。二是要堅(jiān)決杜絕“小金庫(kù)”，有關(guān)單位一定要加強(qiáng)大宗固定資產(chǎn)處置、房屋設(shè)備出租出借、經(jīng)營(yíng)性收入的管理，實(shí)行“收支兩條線”，堅(jiān)決避免坐收坐支、“帳外帳”和“小金庫(kù)”。
4、要認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”立項(xiàng)監(jiān)督制度。今年我局把“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行立項(xiàng)監(jiān)督作為今年反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，制訂了《關(guān)于對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行立項(xiàng)監(jiān)督的規(guī)定》，明確了立項(xiàng)監(jiān)督的對(duì)象和內(nèi)容、立項(xiàng)監(jiān)督的程序、工作責(zé)任和責(zé)任追究等有關(guān)要求。省委書記張慶黎在省委(擴(kuò)大)會(huì)上的講話，提出的《約法八章》中就把“三重一大”問(wèn)題列為第一條，可見(jiàn)我們的工作思路是符合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求的，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好貫徹落實(shí)。結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)情況檢查，我們還要對(duì)大額資金使用、建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批、招投標(biāo)、合同簽訂、工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、預(yù)決算、審計(jì)和公開公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，希望局屬各單位要做好準(zhǔn)備工作。
5、要積極參加反腐倡廉各項(xiàng)活動(dòng)。今年我們繼續(xù)開展了反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)。在廉政教育方面，抓好正、反兩方面的專題教育活動(dòng);在行風(fēng)建設(shè)方面，要抓好“公仆熱線”、“陽(yáng)光服務(wù)”、“三下鄉(xiāng)”和“解難題辦實(shí)事”活動(dòng);在窗口單位評(píng)議方面，抓好中層干部和窗口單位的評(píng)議活動(dòng)。下一步要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的工作作風(fēng)，做到親力親為，面對(duì)面地接受教育，面對(duì)面地聽取呼聲，面對(duì)面地接受質(zhì)詢，面對(duì)面地解決問(wèn)題，打造“勤政為民”、“廉潔民政”的良好形象。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
從現(xiàn)在開始到年底還有不到3個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間緊、工作多、任務(wù)重，完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)，一定要多用心思、多做工作、多下功夫。
(一)要樹立“一盤棋”的大局思想。全市民政系統(tǒng)的反腐倡廉的成效如何，關(guān)系到民政部門的對(duì)外形象，關(guān)系到每個(gè)干部職工的榮譽(yù)。我們一定要牢固樹立“一盤棋”的思想，與榮俱榮，與損俱損，哪個(gè)縣(市、區(qū))民政局、哪個(gè)科室、哪個(gè)局屬單位、哪個(gè)干部職工在廉潔自律上栽了跟頭，受到黨政紀(jì)處理，受到刑事責(zé)任追究，都是全市民政系統(tǒng)的恥辱，這就要求全市民政系統(tǒng)的全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在突出位置，列入重要議程。樹立“抓業(yè)務(wù)是本分，抓廉政是責(zé)任”的思想，一手抓民政事業(yè)發(fā)展，一手抓反腐倡廉建設(shè)，做到“兩手都要抓，兩手都要硬”。
(二)要狠抓各項(xiàng)工作的督辦落實(shí)。各縣(市、區(qū))民政局、機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位，會(huì)后要立即行動(dòng)起來(lái)，對(duì)每項(xiàng)工作列出完成時(shí)間表，狠抓工作落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)工作使真勁、用狠勁，一環(huán)緊扣一環(huán)。特別是反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié)和不足的縣(市、區(qū))民政局、科室和單位，更要下更大的力氣和功夫，采取更加有力的關(guān)鍵措施，確保取得滿意的效果。
(三)要總結(jié)好今年謀劃好明年。到年底，各縣(市、區(qū))民政局、機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位，都要對(duì)全年的反腐倡廉工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，既要總結(jié)成績(jī)，又要查找不足，同時(shí)要提前謀劃好明年的反腐倡廉重點(diǎn)工作，要形成文字材料于明年1月5日前報(bào)市局監(jiān)察室。
同志們，讓我們共同努力，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)全市民政系統(tǒng)的反腐倡廉工作取得新的、更大的成績(jī)。
在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
下面，我就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
今年以來(lái)，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣追趕超越定位，扎實(shí)做好“有中生新”“無(wú)中生有”兩篇文章，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%。
（一）穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。把穩(wěn)增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，出臺(tái)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展17條措施，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上。原油產(chǎn)量及加工量與去年基本持平，天然氣、lng、卷煙產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，原煤產(chǎn)量、發(fā)電量小幅下降，富縣煤油氣資源綜合利用、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目產(chǎn)能加速釋放，洛川輕烴裂解、延長(zhǎng)石油伴生氣等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。出臺(tái)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展29條政策措施，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款12.7億元，減免企業(yè)稅費(fèi)28億元，新增市場(chǎng)主體4.6萬(wàn)戶、“五上”企業(yè)73戶。非公占比達(dá)到30%。引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)205家，累計(jì)達(dá)到650家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入51億元。生產(chǎn)糧食70.5萬(wàn)噸。蘋果產(chǎn)量350萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)1.27萬(wàn)畝，新建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)191個(gè)，瓜菜產(chǎn)銷兩旺，肉蛋奶產(chǎn)量保持平穩(wěn)。智能選果線、冷氣庫(kù)累計(jì)達(dá)到88條和120萬(wàn)噸，后整理設(shè)施全國(guó)領(lǐng)先，蘋果價(jià)格領(lǐng)跑全國(guó)，“洛川蘋果”品牌價(jià)值位居全國(guó)100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌第二位、水果類第一位。一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)5%。延安革命紀(jì)念地景區(qū)獲批國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，寶塔山和黃帝陵游客服務(wù)中心建成投用，延川、黃龍通過(guò)全省第三批全域旅游示范縣驗(yàn)收，接待游客、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)15.2%和20.6%。紅色教育培訓(xùn)25.2萬(wàn)人。出臺(tái)進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)消費(fèi)潛力19條措施，網(wǎng)絡(luò)交易額突破80億元，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)15.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%。成功舉辦2019延安文化傳承博覽會(huì)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接扶貧會(huì)、“文化和自然遺產(chǎn)日”主場(chǎng)城市活動(dòng)、第12屆中國(guó)陜西·洛川國(guó)際蘋果博覽會(huì)及延安市首屆工業(yè)產(chǎn)品宣傳展示和推介銷售等會(huì)議活動(dòng)。
（二）抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率93.3%，完成投資1200億元。實(shí)施招商引資項(xiàng)目370個(gè)，到位資金575.9億元。實(shí)際利用外資增長(zhǎng)66.7%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快，浩吉鐵路建成投用，綏德至延川高速公路建成，延河綜合治理延塞段基本完成，陜北至關(guān)中第二通道750千伏輸變電工程建成投運(yùn)。城市建設(shè)快速推進(jìn)，新區(qū)吾悅廣場(chǎng)、中大門跨境電商、大明宮建材市場(chǎng)和老城區(qū)中心巷改造、二道街景觀提升等項(xiàng)目建成投用，中心街地下城市綜合體快速推進(jìn)，棚戶區(qū)改造工作受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰。完成東三巷道路拓寬、永吉路巷道治理、西北局片區(qū)交通整治和楊家?guī)X隧道口、蘭家坪十字改建等一批交通環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，城區(qū)交通擁堵問(wèn)題得到有效緩減?！俺鞘须p修”工作走在全國(guó)前列，全國(guó)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。延安南泥灣學(xué)院建成投用，國(guó)家濕地公園順利通過(guò)初驗(yàn)，魯藝舊址保護(hù)維修暨革命文藝家館建成開放。獲評(píng)“2019中國(guó)品牌城市”“中國(guó)十佳綠色城市”。
（三）補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。市縣落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金10.25億元，中央專項(xiàng)巡視、成效考核、國(guó)家巡查反饋問(wèn)題整改基本完成。建立穩(wěn)定脫貧8項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，建成脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，舊宅基地騰退率95.9%，安置房實(shí)際入住率100%，通村公路“油返砂”維修整治任務(wù)超額完成，農(nóng)村飲水安全進(jìn)一步鞏固提升，331戶981人脫貧退出，貧困發(fā)生率下降到0.57%，絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。“碧水藍(lán)天青山凈土”四大保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成效，6個(gè)國(guó)考斷面全部消除劣v類水質(zhì)。城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)已達(dá)到321天，創(chuàng)歷史新高，空氣質(zhì)量綜合考核、pm2.5單項(xiàng)指標(biāo)考核均居全省第一。營(yíng)造林152.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到53.07%，全國(guó)退耕還林還草工作會(huì)議在我市召開。榮獲“全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”獎(jiǎng)，蟬聯(lián)“全國(guó)森林防火先進(jìn)單位”六連冠。創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居示范村15個(gè)，洛川、安塞分別被確定為全國(guó)、全省人居環(huán)境整治示范縣。開展非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查整治，完善政府債務(wù)管理機(jī)制，化解政府隱性債務(wù)53.2億元。
（四）抓改革、促開放，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實(shí)開展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，市縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到70%以上，100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”和“最多跑一次”，工程建設(shè)項(xiàng)目“六個(gè)一”審管模式在全省推廣。51戶市屬國(guó)企告別“老國(guó)企”時(shí)代，重組整合為16家集團(tuán)公司，企業(yè)架構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重塑。三達(dá)膜公司成功上市，成為全省第三家登陸上交所科創(chuàng)板企業(yè)，中航油集團(tuán)石油板塊遷址延安并完成股改，英雄互娛上市有序推進(jìn)，93家潛質(zhì)企業(yè)在陜西股權(quán)交易中心掛牌。高新區(qū)國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地通過(guò)評(píng)審，創(chuàng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加快推進(jìn)，“紅色筑夢(mèng)”科技孵化器獲批國(guó)家級(jí)科技孵化器。出臺(tái)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制。88%的行政村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”減少至214個(gè)。國(guó)有林場(chǎng)改革通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。子長(zhǎng)撤縣設(shè)市。國(guó)家陸港型物流樞紐承載城市和臨空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案正在編制，南泥灣機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)航線達(dá)到15條，通航城市19個(gè)，旅客吞吐量突破68萬(wàn)人次，基本達(dá)到航空口岸開放條件。高新區(qū)保稅倉(cāng)獲批。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額21.2億元，完成任務(wù)進(jìn)度和增幅均居全省第一。強(qiáng)化友好城市交流合作，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與香港明發(fā)、上海均瑤、華彬集團(tuán)等一批知名大企業(yè)建立合作關(guān)系，“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展要素加速匯聚。
（五）?；尽⒒菝裆?，群眾生活水平明顯提升。全年民生支出占財(cái)政總支出的81.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.52萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于計(jì)劃控制指標(biāo)0.73個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)十五連漲。城市低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高25元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高540元，發(fā)放社會(huì)救助資金7.48億元。入選第四批全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。八一敬老院被評(píng)為“全國(guó)退役軍人工作模范單位”。棚戶區(qū)改造開工9429套。建成社區(qū)共享餐廳15個(gè)。37個(gè)“民生十件實(shí)事”項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成投資4億元，一批事關(guān)群眾的“煩心事”“揪心事”得到有效解決。延安大學(xué)新校區(qū)全面建成投用。新改擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園115所，與人大附中、空軍藍(lán)天幼兒園建立合作辦學(xué)機(jī)制，新區(qū)清華附中、江蘇中學(xué)、第三小學(xué)招生運(yùn)行，全市新增學(xué)位2.3萬(wàn)個(gè)。市第三人民醫(yī)院建成投用，與北醫(yī)六院建立合作關(guān)系，構(gòu)建整合型醫(yī)療服務(wù)體系改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，公立醫(yī)院綜合改革受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰。博物館建設(shè)快速推進(jìn)，市圖書館即將對(duì)外開放，619個(gè)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)全面完成。全民健身運(yùn)動(dòng)中心、“十四運(yùn)會(huì)”場(chǎng)館加快建設(shè)。安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指數(shù)”分別下降14.9%、15.3%、40.6%、14.6%，信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，群眾治安滿意度穩(wěn)步提升。榮獲全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)城市。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的形勢(shì)下，在各種矛盾和困難相互交織的發(fā)展道路上，取得上述成績(jī)實(shí)屬不易，一些工作創(chuàng)新領(lǐng)先、亮點(diǎn)紛呈、可圈可點(diǎn)，值得倍加珍惜和認(rèn)真總結(jié)。但是，我們也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不牢固，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不足，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，下行壓力依然較大；項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不夠，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，融資難度加大，投資增長(zhǎng)乏力；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，公共服務(wù)供給尚不充分；鞏固脫貧攻堅(jiān)成果還需持續(xù)用力，污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，節(jié)能降耗任務(wù)艱巨，化解政府債務(wù)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)壓力較大；安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)還存在一些風(fēng)險(xiǎn)和隱患，社會(huì)治理能力有待提升。對(duì)此，我們要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、為“十四五”開局打下良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。按照市委對(duì)全年工作的總體要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%。這一目標(biāo)，是基于全面建成小康、周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)、我市發(fā)展?jié)摿Υ_定的，既堅(jiān)持了實(shí)事求是，又體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)。
當(dāng)前，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多；全國(guó)全省正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但我們要深刻認(rèn)識(shí)到，我們既有國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的大環(huán)境以及新時(shí)代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和民生短板等外部政策利好機(jī)遇，也有近年來(lái)我們自身發(fā)展積淀形成的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。其一，我市是國(guó)家重要能源接續(xù)地，隨著能源消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，能源多元化供給前景廣闊，“有中生新”大有可為；新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式從無(wú)到有、蓬勃發(fā)展，“無(wú)中生有”潛力無(wú)限；以蘋果為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后整理強(qiáng)力推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，既要“種得好”又要“賣得好”的理念不斷升華；十九屆四中全會(huì)作出“不忘初心、牢記使命”制度性安排，為持續(xù)升溫的紅色旅游和紅色教育培訓(xùn)拓展了廣闊空間。其二，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)重要講話精神，舉全市之力，下繡花功夫，歷史性地摘掉了戴在祖祖輩輩頭上的貧困帽子，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平大幅提升，為全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興打下了決定性基礎(chǔ)。其三，我們圍繞“革命圣地、歷史名城”定位，大力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)、老城改造和撤縣設(shè)市設(shè)區(qū)，深入開展“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)，圣地特色不斷彰顯，城市品位不斷提升，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)；綜合交通網(wǎng)加速形成，水資源瓶頸有效破解，電力信息通道安全順暢，支撐保障能力顯著增強(qiáng)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。其四，我們堅(jiān)持不懈鞏固退耕還林成果，生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性變化，四大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，生態(tài)環(huán)保短板弱項(xiàng)正在補(bǔ)齊，“綠水青山就是金山銀山”成為干部群眾的共同追求和行動(dòng)自覺(jué)。其五，我們以自我革命的勇氣和壯士斷腕的決心向各種頑瘴痼疾開刀，推出了一系列重大改革舉措，承接了一大批中省改革試點(diǎn)，改革紅利持續(xù)釋放，發(fā)展活力日益增強(qiáng)。其六，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源辦醫(yī)辦校，老百姓在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療服務(wù)，民生保障水平顯著提升，發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民?！按街辛骼烁保说桨肷铰犯浮?。雖然我們面臨著挑戰(zhàn)和壓力，但我們也有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有支撐、有機(jī)遇、有潛力。只要我們用好習(xí)近平總書記開出的“金玉良方”，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，傳承發(fā)揚(yáng)延安精神，鼓起迎難而上的勇氣，保持敢為人先的銳氣，積極進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、知難而進(jìn)、追趕超越，就一定能不斷開創(chuàng)新時(shí)代延安高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
（一）穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)底盤，持續(xù)釋放潛力動(dòng)能，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，扎實(shí)做好“兩篇文章”，持續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量，不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)增量。
一要全力推進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，強(qiáng)化生產(chǎn)要素和環(huán)境保障，保持主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升，生產(chǎn)原油1580萬(wàn)噸、加工原油960萬(wàn)噸，生產(chǎn)煤炭5300萬(wàn)噸、天然氣80億立方米、卷煙32萬(wàn)箱、lng120萬(wàn)噸，發(fā)電75億千瓦時(shí)。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。充分釋放富縣煤油氣資源綜合利用、洛川輕烴裂解、延長(zhǎng)石油伴生氣、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、彩虹光伏玻璃、液化空氣工業(yè)氣體和安塞、志丹lng等項(xiàng)目產(chǎn)能，加快推進(jìn)子長(zhǎng)甄家溝煤礦、500萬(wàn)噸低階煤多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)綜合利用、華能延安電廠建設(shè)，力促陜煤黃陵電廠、延長(zhǎng)石油富縣電廠、甘泉30萬(wàn)噸乙醇開工，建成延煉50萬(wàn)噸航煤油、子長(zhǎng)羊馬河煤礦、富縣蘆村煤礦、宜川40萬(wàn)噸和吳起20萬(wàn)噸lng等項(xiàng)目。促進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快寶塔新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園以及石墨烯、無(wú)人機(jī)、氨糖生物科技等園區(qū)和非能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%。
二要著力穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在68萬(wàn)噸。建成高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范基地13萬(wàn)畝，新建改造果園15萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬(wàn)畝。加快吳起、志丹、延川等縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)，新增規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)80個(gè)。啟動(dòng)建設(shè)35個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、32個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。新建智能選果線12條、冷氣庫(kù)10萬(wàn)噸，通過(guò)后整理前端倒逼生產(chǎn)、后端引領(lǐng)增收。大力扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)扶持、典型培育、集中清零三大行動(dòng)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
三要強(qiáng)力提升三產(chǎn)活力。加快全域旅游示范市、示范縣創(chuàng)建，協(xié)調(diào)推進(jìn)五大文化旅游板塊建設(shè)，加快推進(jìn)萬(wàn)達(dá)紅色文旅小鎮(zhèn)、圣地河谷金延安、中國(guó)革命文藝家博物院、甘泉大峽谷等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。以成功創(chuàng)建紅5a景區(qū)為契機(jī)，打響叫亮紅色文化旅游品牌，促進(jìn)文旅融合，做大紅色教育培訓(xùn)，保持游客接待量和旅游綜合收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。申報(bào)跨境電商試點(diǎn)城市，加快推進(jìn)延安電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品物流園、快遞物流雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、青化砭物流園建設(shè)。支持棗園1938等商業(yè)片區(qū)多元化發(fā)展，提升大型商場(chǎng)消費(fèi)品質(zhì)，鼓勵(lì)家電消費(fèi)升級(jí)。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、家政康養(yǎng)、冰雪運(yùn)動(dòng)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%。
四要發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)，“一企一策”推進(jìn)16戶集團(tuán)公司分類改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制，突出主業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。選擇1-2家集團(tuán)公司啟動(dòng)混合所有制改革，市屬國(guó)有企業(yè)子公司混改率達(dá)到20%。有序推進(jìn)中航油石油公司、英雄互娛上市。深入開展清欠、減負(fù)、救助、化解產(chǎn)權(quán)糾紛等“四項(xiàng)行動(dòng)”，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，頂格實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，落實(shí)直供電、直供氣政策，解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展困難，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新增市場(chǎng)主體3萬(wàn)戶，非公占比達(dá)到31%以上。積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，培育“五上”企業(yè)200戶。引進(jìn)一批成熟的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，孵化轉(zhuǎn)化一批有潛力的輕資產(chǎn)企業(yè)，建立優(yōu)勝劣汰的清退機(jī)制，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量增加、質(zhì)效提升。
（二）加快項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)加快發(fā)展后勁。把重大項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的第一抓手，發(fā)揮投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用。
一要高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目。及時(shí)對(duì)接國(guó)家和全省發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯“一帶一路”、新時(shí)代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展所釋放出的政策導(dǎo)向，精心謀劃包裝一批高端能化、裝備制造、大數(shù)據(jù)、人工智能、5g通信、生物醫(yī)藥、冷鏈物流等支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保重大項(xiàng)目接替有序、滾動(dòng)發(fā)展。積極爭(zhēng)取將謀劃的補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的重大項(xiàng)目納入中省盤子，為“十四五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
二要高質(zhì)量引進(jìn)項(xiàng)目。加快完善縣域工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、商貿(mào)物流、文化產(chǎn)業(yè)等園區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)功能，提升園區(qū)綜合承載能力。堅(jiān)持大招商、招大商、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，建立完善項(xiàng)目甄別、評(píng)估、論證制度，實(shí)現(xiàn)由招商向選商、求量向求質(zhì)轉(zhuǎn)變，再引進(jìn)一批補(bǔ)鏈、延鏈的好項(xiàng)目。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目落地服務(wù)保障，重大招商項(xiàng)目“一事一議”，招商引資到位資金580億元，實(shí)際利用外資4200萬(wàn)美元。
三要高效率推進(jìn)項(xiàng)目。計(jì)劃安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目324個(gè)，年度計(jì)劃投資1223億元。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)，列出任務(wù)責(zé)任清單，明確具體目標(biāo)和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)又快又實(shí)。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金和省級(jí)配套資金，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)民間資本投資積極性，用好各類債券基金，多渠道緩解資金壓力。加快推進(jìn)延長(zhǎng)至黃龍、吳起至華池、黃龍至蒲城高速公路、黃河引水后續(xù)工程、陜北至湖北輸電工程建設(shè)，建成清澗至子長(zhǎng)、子長(zhǎng)至姚店高速公路，開工西延高鐵、東繞城和黃龍至韓城高速公路等項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)延榆高鐵、古賢水庫(kù)、龍安水庫(kù)等項(xiàng)目前期。
（三）集中力量，善作善成，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。增強(qiáng)跨越三大關(guān)口的責(zé)任感緊迫感，以問(wèn)題為導(dǎo)向，縱深推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)不斷取得新成效。
一要鞏固脫貧成果，有效防止返貧。按照“四個(gè)不摘”“五個(gè)不減”要求，健全完善穩(wěn)定脫貧8項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通客車、貧困村人居環(huán)境干凈整潔、4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)貧困人口全覆蓋。做好人均純收入5000元以下“邊緣戶”和“脫貧監(jiān)測(cè)戶”幫扶措施跟進(jìn)工作，有效防范致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。全面完成舊宅基地騰退任務(wù)，確保剩余5062戶8745人脫貧退出，脫貧攻堅(jiān)成效得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
二要聚焦源頭治理，有效防控污染。堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，打好“碧水藍(lán)天青山凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完成剩余74個(gè)系統(tǒng)治水項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治，鞏固城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)成果，加快工業(yè)污染源廢水治理，夯實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，促進(jìn)主要河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及分析研判，推進(jìn)煤煙、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、揮發(fā)性有機(jī)物整治，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到320天以上。嚴(yán)禁亂挖山體，推進(jìn)違建別墅清理和固體廢棄物整治。完成中省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改。
三要強(qiáng)化底線思維，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。壓實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，落實(shí)債務(wù)管理政策，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增加，全力防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。整頓規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，定期開展非法集資、企業(yè)內(nèi)部集資以及涉嫌非法金融廣告資訊信息的風(fēng)險(xiǎn)排查，加大案件處置力度，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
（四）提升城市品質(zhì)，完善城鎮(zhèn)功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以“雙修雙改”統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城市有機(jī)更新，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要促進(jìn)城市外延內(nèi)涵雙向發(fā)力。優(yōu)化城市空間布局，發(fā)揮中心城區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)差異化發(fā)展，推進(jìn)城市功能向安塞、子長(zhǎng)布局。啟動(dòng)新區(qū)融媒體中心、中央商務(wù)區(qū)地標(biāo)建筑建設(shè)，加快推進(jìn)會(huì)議中心、上城華府二期建設(shè)，建成全民健身運(yùn)動(dòng)中心、延安博物館、清華附中等項(xiàng)目，完善城市功能，推動(dòng)人口集聚。推進(jìn)中心城區(qū)交通綜合整治，拓寬一批道路，改造一批交叉路口，建成一批交通設(shè)施，打通城市環(huán)線，完善智慧交通設(shè)施，保障城市通暢運(yùn)行。推進(jìn)北關(guān)記憶街區(qū)打造，完成火車站周邊、二道街及城市出入口等“雙修”項(xiàng)目建設(shè)。有序推進(jìn)老機(jī)場(chǎng)片區(qū)開發(fā)。實(shí)施中心城區(qū)178萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造，同步推進(jìn)“大物業(yè)”改革。
二要促進(jìn)城市管理服務(wù)同步提升。以國(guó)家文明城市、國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)城市精細(xì)化、智能化管理。開展政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)交換共享應(yīng)用。加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)供水、供熱、供氣保障能力。激發(fā)基層“細(xì)胞”活力，加大城市環(huán)境、違章建筑、廣告牌匾、第五立面、“景觀亮化工程”過(guò)度化等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，全面推行垃圾分類，促進(jìn)城市環(huán)境提升、設(shè)施完善、管理規(guī)范。
三要促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)深度融合。完善縣城總體規(guī)劃，全面推進(jìn)縣城“雙修”，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進(jìn)產(chǎn)城融合，塑造特色風(fēng)貌，提高居住品質(zhì)。加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，提升承載服務(wù)功能，推進(jìn)由鎮(zhèn)向城轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌推進(jìn)沿黃公路沿線城鎮(zhèn)建設(shè)，打造以延川、延長(zhǎng)、宜川、黃龍為主的沿黃產(chǎn)業(yè)帶城鎮(zhèn)帶。探索構(gòu)建以吳起、志丹、甘泉、富縣、洛川為主的洛河經(jīng)濟(jì)帶。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體。
（五）深化改革創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)外開放，為加快發(fā)展蓄勢(shì)增能。堅(jiān)持把改革作為破解發(fā)展難題的關(guān)鍵一招，把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，以高水平開放帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
一要激發(fā)改革新活力。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，堅(jiān)持深化“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“三位一體”協(xié)同推進(jìn)，強(qiáng)化審管聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一門”和“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾都有實(shí)實(shí)在在的獲得感。牢固樹立過(guò)緊日子苦日子思想，厲行勤儉辦事業(yè)，以收定支，大力壓減一般性支出，堅(jiān)決取消不必要的支出。完善財(cái)政管理體制機(jī)制，推進(jìn)融資平臺(tái)公益性資產(chǎn)剝離。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)行政治理的重心和配套資源下沉，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
二要提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，發(fā)揮院士工作站作用，推動(dòng)科技進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。健全完善科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，與高校院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、成果中試轉(zhuǎn)化基地。力爭(zhēng)高新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)高新區(qū)，啟動(dòng)省科技資源統(tǒng)籌延安中心建設(shè)，加快延安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6家。
三要增強(qiáng)開放競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞建設(shè)國(guó)家陸港型物流樞紐承載城市，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)和“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局，促進(jìn)各類要素暢通其流、匯聚融合，推動(dòng)發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟(jì)。開通加密城市航線航班，推進(jìn)延安航空口岸開放，規(guī)劃建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園和b型保稅物流園區(qū)。推進(jìn)口岸合作交流，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，繼續(xù)壓縮通關(guān)時(shí)間，提高企業(yè)通關(guān)效率。跟進(jìn)落實(shí)友好城市協(xié)議事項(xiàng)，深化蘇陜扶貧協(xié)作，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
（六）生態(tài)優(yōu)先，厚植底色，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。注重保護(hù)治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，抓好大保護(hù)，推進(jìn)大治理，打造黃河流域中游生態(tài)屏障。
一要鞏固提升生態(tài)建設(shè)成果。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，加快實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退化林修復(fù)、低質(zhì)低效林改造等國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)工程，加快林分結(jié)構(gòu)調(diào)整和森林提質(zhì)增效步伐，鞏固退耕還林還草成果，營(yíng)造林45萬(wàn)畝。系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草綜合治理，加強(qiáng)治溝造地項(xiàng)目后續(xù)使用和管理。堅(jiān)持以水而定、量水而行，統(tǒng)籌謀劃上下游、干支流、左右岸，因地制宜、分類施策，開展中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、攔沙淤地壩建設(shè)和山洪災(zāi)害防治，呵護(hù)生態(tài)顏值，厚植生態(tài)底蘊(yùn)。
二要促進(jìn)資源集約節(jié)約利用。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)評(píng)約束，引進(jìn)培育一批綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持資源集約節(jié)約利用，推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)，建設(shè)高新區(qū)綠色建材循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、寶塔區(qū)生物質(zhì)30mw熱電聯(lián)產(chǎn)、安塞危險(xiǎn)廢棄物集中處置中心等項(xiàng)目，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化通道。
三要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)建設(shè)示范樣板村150個(gè)，重點(diǎn)達(dá)標(biāo)村1000個(gè)，省級(jí)美麗宜居示范村60個(gè)，95%以上的村莊生活垃圾得到分類、收集和轉(zhuǎn)運(yùn)處理，新建無(wú)害化衛(wèi)生廁所4.8萬(wàn)座，基本解決農(nóng)村垃圾、污水、廁所問(wèn)題。探索建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
（七）聚焦民生改善，辦好惠民實(shí)事，努力滿足人民群眾美好生活需要。落實(shí)好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性政策，盡力而為、量力而行，加快補(bǔ)齊民生短板，增強(qiáng)多層次、多樣化的服務(wù)供給能力。
一要充實(shí)群眾獲得感。做好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)全覆蓋。發(fā)展3所嵌入式社區(qū)養(yǎng)老院，加快市社會(huì)福利院和寶塔區(qū)殯儀館遷建，積極推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)試點(diǎn)。加快建立多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房保障制度，改善城市困難群眾居住條件，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二要提升群眾幸福感?？v深推進(jìn)教育綜合改革，啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，新增學(xué)位1.6萬(wàn)個(gè)，消除56人以上“大班額”。實(shí)施市實(shí)驗(yàn)中學(xué)高中部、寶塔區(qū)一中遷建。加快縣區(qū)職教精品專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。推進(jìn)市人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程，完善分級(jí)診療制度，強(qiáng)化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)。深化與優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)專技人才代培代訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)健康城市、國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建。做好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)終期驗(yàn)收，建成陜北說(shuō)書館和“十四運(yùn)會(huì)”比賽場(chǎng)館，提高公共文體服務(wù)水平。
三要增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，及時(shí)就地解決群眾合理訴求。樹牢安全紅線意識(shí)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)十九屆四中全會(huì)《決定》，堅(jiān)持共建共治共享，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深化新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安創(chuàng)建，提高市域社會(huì)治理的法治化、智能化、專業(yè)化水平。
雙節(jié)將至，要做好各項(xiàng)民生保障工作，提前安排困難群眾生活，組織開展好慰問(wèn)、幫扶、送溫暖等活動(dòng)。全力保障水電氣暖供給和糧油肉菜禽蛋奶等生活必需品供應(yīng)，特別要做好豬肉保供穩(wěn)價(jià)工作。扎實(shí)開展冬季道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾消防等領(lǐng)域安全隱患排查整治。集中開展中小企業(yè)、農(nóng)民工賬款薪資清欠行動(dòng)，維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民工利益。統(tǒng)籌安排節(jié)日文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，讓廣大群眾過(guò)好歡樂(lè)祥和安寧的節(jié)日。
同志們，大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效，確保與全國(guó)一道邁入小康社會(huì)。
在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市農(nóng)村工作會(huì)議主要精神，總結(jié)20xx**年以來(lái)我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，部署今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，我談四點(diǎn)意見(jiàn)。
4月14日，市委、市政府在河源市會(huì)議中心召開了全市農(nóng)村工作會(huì)議。會(huì)議由市委副書記龔佐林主持。會(huì)議主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議主要精神，總結(jié)20xx**年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，研究部署今年及今后一段時(shí)期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長(zhǎng)及分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。市委陳建華書記，市政府劉小華市長(zhǎng)、張麗萍副市長(zhǎng)出席會(huì)議并作了講話;市人大會(huì)劉法奎副主任、市政協(xié)朱深壽副主席出席了會(huì)議。
會(huì)議指出，當(dāng)前，河源農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的階段，面臨著良好的機(jī)遇和條件：一是中央和省進(jìn)一步加大支農(nóng)惠農(nóng)力度;二是省深入推進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;三是河源具有較好的區(qū)位條件;四是河源具有良好的自然生態(tài)條件;五是河源工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。
會(huì)議要求，要全面落實(shí)惠農(nóng)支農(nóng)政策，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;要著力壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;要努力解決民生問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)、各部門要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開拓思路，以科學(xué)的理念謀劃我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，用好政策，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，以新一輪思想大解放推動(dòng)河源農(nóng)業(yè)新一輪大發(fā)展。一要以長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，注重科學(xué)規(guī)劃，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。二要以產(chǎn)業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科學(xué)化管理。三要以開放眼光謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，引進(jìn)外資推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)，利用外智提升我市農(nóng)業(yè)，拓寬領(lǐng)域發(fā)展我市農(nóng)業(yè)。四要以市場(chǎng)觀念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，搞活流通，打造品牌。五要以人為本思想謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化人居環(huán)境，改善生產(chǎn)條件，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。六要破除無(wú)為、等靠、畏難、浮躁思想，以創(chuàng)新精神謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。同時(shí)，會(huì)議表彰了20xx**年度全市“三農(nóng)”工作先進(jìn)集體和個(gè)人。
二、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的使命感和責(zé)任感。
20xx**年，我縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以脫貧奔康統(tǒng)攬全局，以增加農(nóng)民收入為核心，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了顯著成效。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值19.9億元，比上年增長(zhǎng)6.9%;農(nóng)村人均純收入4112元，比增8.2%，完成了縣委、縣政府年初工作目標(biāo)。
(一)糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。健全了糧食生產(chǎn)考評(píng)責(zé)任制，全面落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)超級(jí)雜交稻兩系法安全制種基地建設(shè)和示范推廣。20xx**年度，落實(shí)種糧大戶補(bǔ)貼131.56萬(wàn)元，補(bǔ)貼大戶2519戶;落實(shí)糧食綜合直補(bǔ)1179.7萬(wàn)元，補(bǔ)貼面積62.09萬(wàn)畝;完成國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.4萬(wàn)畝，省人大議案農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目整治農(nóng)田2250畝，中低產(chǎn)田改造面積600畝，農(nóng)田基本設(shè)施進(jìn)一步改善;完成糧食種植面積69.97萬(wàn)畝，總產(chǎn)25.57萬(wàn)噸，比增1.36萬(wàn)畝和1.93萬(wàn)噸;其中水稻面積57.46萬(wàn)畝，總產(chǎn)22.05萬(wàn)噸，比增0.4萬(wàn)畝和1.53萬(wàn)噸，兩系法雜交稻制種及示范面積5300畝，全面完成了市下達(dá)的考評(píng)任務(wù)。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，藍(lán)塘的春甜桔，臨江、鳳安的無(wú)公害蔬菜，附城的茶葉等一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品初具規(guī)模。年末全縣水果面積31.萬(wàn)畝，其中掛果面積17.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)13.27萬(wàn)噸。蔬菜面積15.76萬(wàn)畝，總產(chǎn)21.32萬(wàn)噸。積極實(shí)施生豬品種改良工程，瘦肉型豬出欄量達(dá)18萬(wàn)頭，占生豬總出欄量28.5萬(wàn)頭的63%。三黃雞和溫氏雞養(yǎng)殖量600萬(wàn)只，占三鳥飼養(yǎng)量890萬(wàn)只的67.4%。禽畜肉類總產(chǎn)2.75萬(wàn)噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)8950噸。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展的勢(shì)頭。
(二)服務(wù)體系逐步健全，產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高。一是加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。積極開展產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品2220個(gè)，合格率為96.25%，比全省的例行監(jiān)測(cè)高3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)藥污染和中毒事件明顯減少。認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，13家企業(yè)獲國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)定面積7903畝;新建1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，面積500畝;二是建立健全了良種繁育體系。建成農(nóng)作物培育示范點(diǎn)2個(gè)，面積20xx畝，優(yōu)質(zhì)水果苗圃基地7個(gè)，面積1200畝;建成生豬良種繁育場(chǎng)1個(gè)、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品種苗場(chǎng)1個(gè)、林業(yè)苗圃基地2個(gè)。三是初步建立了農(nóng)業(yè)預(yù)警服務(wù)體系。氣象站被列入國(guó)家氣象觀測(cè)一級(jí)站，完善自動(dòng)氣象點(diǎn)7個(gè)，建成農(nóng)作物病蟲害測(cè)報(bào)站1個(gè)、測(cè)報(bào)點(diǎn)6個(gè)，縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)得到上級(jí)批準(zhǔn)，并開始籌建。四是完善了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。全縣初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)信通得到廣泛應(yīng)用，部分村和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)備配電腦。五是加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。全年補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具64臺(tái)(套)，補(bǔ)貼資金25萬(wàn)元;投入農(nóng)機(jī)總動(dòng)力60516千瓦，全縣機(jī)耕率為61%，機(jī)收率為8.5%，機(jī)灌率為52%。
(三)土地保護(hù)力度加大，農(nóng)田面積保持穩(wěn)定。突出基本農(nóng)田保護(hù)，強(qiáng)化建設(shè)用地用途管制，全年查處違法占用土地建房案件113宗，清理非農(nóng)建設(shè)閑置土地226.65畝，辦理國(guó)有和集體土地登記證997宗485畝。復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地1233.75畝，完成古竹1.4萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目。至20xx**年底，全縣有基本農(nóng)田保護(hù)40.44萬(wàn)畝，耕地總量保持平衡。
(四)水利建設(shè)不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施日益改善。投入水利水電建設(shè)資金4500萬(wàn)元，完成木石陂改造38宗，重點(diǎn)水毀工程修復(fù)55宗，新建三面光渠道15公里，新增和改善灌溉面積6.5萬(wàn)畝;投入治理小流域資金296萬(wàn)元，完成治理水土流失面積10.7平方公里;投入1300多萬(wàn)元，完成水毀工程修復(fù)300多宗;投入1000多萬(wàn)元，完成省人大議案小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程10宗，縣人大議案水利建設(shè)工程10宗;投入164萬(wàn)元，完成省人大議案農(nóng)村機(jī)電排灌議案15宗;投入790萬(wàn)元，完成縣城防洪河堤建設(shè)4.7公里;投入209萬(wàn)元，解決了3600多名農(nóng)村群眾飲水難問(wèn)題。水電建設(shè)力度加大，全年建成和在建鎮(zhèn)村小水電站24宗、裝機(jī)32臺(tái)，新增容量6265千瓦，全縣小水電發(fā)電量達(dá)1.7億千瓦時(shí)。同時(shí)，加大違法水事案件的查處力度，進(jìn)一步了規(guī)范水事活動(dòng)秩序。
(五)林業(yè)工程進(jìn)展順利，生態(tài)建設(shè)有新突破。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，完成營(yíng)造作業(yè)林15.68萬(wàn)畝，建設(shè)綠色通道工程1500畝，種植水源林13006畝、生物防火林帶48公里，撫育中幼林10.7萬(wàn)畝;義務(wù)植樹70萬(wàn)株，育苗150多萬(wàn)株;加大了2.46萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)、110.4萬(wàn)畝省級(jí)生態(tài)公益林的管護(hù)和建設(shè)力度，發(fā)放補(bǔ)償資金895.4萬(wàn)元。至20xx**年底，全縣森林覆蓋率達(dá)73.7%，綠化率達(dá)74.3%。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，狠抓森林防火工作。全年查處違法占用林地案件42宗，查處森林違法案件237宗，調(diào)解山林糾紛案60宗。
(六)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度得到提高。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，提高農(nóng)民增收能力。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織58個(gè)，其中縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家(含市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1.25萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戶戶均增收20xx元。全縣有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織40家，成員總數(shù)4648人，帶動(dòng)農(nóng)戶13215戶，戶均增收275元。同時(shí)，繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品宣傳推介力度，重視抓好農(nóng)產(chǎn)品的加工流通工作。春甜桔、“金圳”優(yōu)質(zhì)米、無(wú)公害蔬菜、金萱茶、中國(guó)臺(tái)灣單樅茶、椒醬、華豐涼果等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌初步形成，農(nóng)業(yè)商品化和市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高。
(七)農(nóng)村政策充分落實(shí)，農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定。始終堅(jiān)持把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。在深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的同時(shí)，做好涉農(nóng)收費(fèi)的清理工作，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。通過(guò)免費(fèi)義務(wù)教育和生活困難補(bǔ)助、種糧及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等，全縣今年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)金額6*0.4萬(wàn)元，未發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題而引發(fā)群體越級(jí)上訪事件和惡性案件，農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定。全面開展農(nóng)村土地突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年處理土地突出問(wèn)題信訪案件70宗，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證核補(bǔ)發(fā)11810份，全縣第二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放率達(dá)到94.1%,農(nóng)村土地承包合同和檔案管理及土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步完善了村級(jí)會(huì)計(jì)代理制度和農(nóng)村村務(wù)公開制度，農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范。
(八)新村建設(shè)力度加大，示范點(diǎn)建設(shè)成效明顯。20xx**年，全縣26個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)農(nóng)戶12867戶，總?cè)丝?8350人，累計(jì)投入資金7542多萬(wàn)元(其中村或村民自籌5329萬(wàn)元)，完成農(nóng)房改造953戶、村道硬底化改造45.3公里、農(nóng)村飲水工程19宗、沼氣建設(shè)或改廁491宗;有農(nóng)村衛(wèi)生站30所、村級(jí)文化室17個(gè)、在建文化體育休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)11個(gè);充實(shí)農(nóng)村調(diào)解員108人;新建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織3個(gè)，建成農(nóng)村信息網(wǎng)11宗。
過(guò)去的一年，我縣經(jīng)受住了洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定，這是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果，尤其是常年工作在農(nóng)村第一線的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部和農(nóng)村基層干部，面對(duì)種種嚴(yán)峻考驗(yàn)，始終堅(jiān)持不怕困難，勇于進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的全體同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作也還存在一些困難和問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差，特別是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)仍處在初始階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，在農(nóng)民增收中的支撐作用不大。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金不足，融資渠道不寬，農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍受到資金方面的限制。四是科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用不強(qiáng)，新品種、新技術(shù)推廣步伐緩慢，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變不快。五是各級(jí)抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變，但還沒(méi)有完全跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的圈子。
以上這些問(wèn)題，必須引起全縣各級(jí)、各部門的高度重視，認(rèn)真加以解決。自20xx**年以來(lái)，連續(xù)五年的中央一號(hào)文件，做出了一系列新的政策規(guī)定，明確提出了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)任務(wù)，這就要求我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，著力使現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民增收作為新農(nóng)村建設(shè)的有力支撐和物質(zhì)保障來(lái)加強(qiáng)。各級(jí)、各有關(guān)部門不能滿足于目前取得的成績(jī)，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和現(xiàn)實(shí)責(zé)任感，采取有力措施，加大投入力度，努力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。
在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作，事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，奮力譜寫xx新時(shí)代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！
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