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在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上講話篇一
工會(huì)是職工全員參與的群眾組織,工會(huì)工作必須有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí),就是為職工服務(wù)好。下面是本站小編給大家整理的工會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
各位代表、同志們:
在全體與會(huì)代表的共同努力下,機(jī)關(guān)工會(huì)第**屆會(huì)員大會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程,即將閉幕。大會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),回顧總結(jié)了過(guò)去五年的工作,研究部署了今后五年的任務(wù),選舉產(chǎn)生了新一屆機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)。在這些,我代表省總黨組向上一屆機(jī)關(guān)工會(huì)為推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)所作的貢獻(xiàn)表示感謝,向剛當(dāng)選的新一屆工會(huì)委員會(huì)委員表示熱烈的祝賀,并向長(zhǎng)期以來(lái)支持*工作的省直機(jī)關(guān)工委和今天前來(lái)指導(dǎo)換屆選舉的同志表示衷心的感謝!
下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、開拓進(jìn)取,勇于創(chuàng)新,機(jī)關(guān)工會(huì)工作成績(jī)顯著在過(guò)去的五年里,機(jī)關(guān)工會(huì)切實(shí)圍繞中心工作,從機(jī)關(guān)工作的實(shí)際出發(fā),以服務(wù)省總、服務(wù)職工為重點(diǎn),帶領(lǐng)和教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),圍繞中心,服務(wù)大局,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)特色,積極動(dòng)員和組織全體職工積極投身到事業(yè)發(fā)展中來(lái),為事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在機(jī)關(guān)工會(huì)的作用下,職工隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有效,基層組織建設(shè)日趨完善,職工文體活動(dòng)蓬勃開展,崗位練兵成效明顯,學(xué)習(xí)型工會(huì)建設(shè)不斷加強(qiáng),職工素質(zhì)明顯提高,為發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此,謹(jǐn)向上一屆機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì),以及為機(jī)關(guān)工會(huì)工作付出辛勞和汗水的各位同志表示衷心的感謝!
二、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì),機(jī)關(guān)干部職工要充分發(fā)揮表率帶頭作用。
在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)的偉大實(shí)踐中,機(jī)關(guān)廣大干部職工要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的帶頭作用,自覺站在創(chuàng)新發(fā)展的前列,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作,為全省各級(jí)工會(huì)和工會(huì)干部做好表率。
一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。機(jī)關(guān)廣大干部職工要善于從政治上、大局上觀察思考和處理問(wèn)題,在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致,自覺用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,樹立和落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀,深入研究建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)面臨的新情況、新問(wèn)題,不斷豐富、完善和發(fā)展黨的工運(yùn)理論,更好地指導(dǎo)和推動(dòng)工會(huì)工作的實(shí)踐。
二是要不斷提高開展工會(huì)工作的能力和水平。機(jī)關(guān)廣大干部職工要帶頭適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和本職工作的需要,確立終身學(xué)習(xí)的理念,善于學(xué)習(xí)、勤于思考、勇于實(shí)踐,不斷提高思想政治素質(zhì)和道德水平,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好工會(huì)工作的能力,著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的機(jī)關(guān)干部職工隊(duì)伍。
三是要強(qiáng)化全心全意為職工群眾服務(wù)的觀念和意識(shí)。機(jī)關(guān)干部職工要牢固樹立群眾觀念,以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線,以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),切實(shí)把表達(dá)和維護(hù)廣大職工群眾的合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),滿腔熱忱地為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事,使工會(huì)干部真正成為職工群眾的貼心人。
四是要樹立工會(huì)干部良好形象。機(jī)關(guān)廣大干部職工要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),營(yíng)造務(wù)實(shí)、高效、廉潔、和諧的機(jī)關(guān)好作風(fēng)、好氛圍,展示機(jī)關(guān)的良好形象。做到求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,服務(wù)基層,廉潔自律,始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),不斷提高工作質(zhì)量和水平。
三、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作新局面。
機(jī)關(guān)工會(huì)的換屆選舉已經(jīng)結(jié)束,在這里我們很高興地看到一批德才兼?zhèn)涞母刹勘贿x舉成為機(jī)關(guān)工會(huì)的新一屆委員,為機(jī)關(guān)工會(huì)更換了新鮮血液,使機(jī)關(guān)工會(huì)的組織人員更趨年輕化、知識(shí)化,這必將進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)工會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。新一屆機(jī)關(guān)工會(huì),要以黨的xx大精神為指導(dǎo),以這次會(huì)員代表大會(huì)為契機(jī),切實(shí)履行好機(jī)關(guān)工會(huì)的各項(xiàng)職能,以服從服務(wù)于工作大局、服務(wù)機(jī)關(guān)干部職工作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),探索新思路,創(chuàng)造新業(yè)績(jī),進(jìn)一步開創(chuàng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作的新局面。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)形成工作合力。黨組歷來(lái)十分重視和關(guān)心機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)工會(huì)的建設(shè),對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)圍繞中心任務(wù)開展工作一直都給予大力的支持,幫助機(jī)關(guān)工會(huì)切實(shí)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題,為其更好地開展工作創(chuàng)造了良好條件。機(jī)關(guān)工會(huì)要以這次會(huì)員大會(huì)為新的起點(diǎn),進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)體系,強(qiáng)化組織功能,選好配強(qiáng)工會(huì)干部,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工會(huì)組織在機(jī)關(guān)建設(shè)中的作用。機(jī)關(guān)廣大干部職工要群策群力,大力支持和參與機(jī)關(guān)工會(huì)建設(shè),積極參加工會(huì)開展的各項(xiàng)活動(dòng),不斷提高機(jī)關(guān)工會(huì)工作的整體水平。
二是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)工會(huì)各項(xiàng)工作。機(jī)關(guān)工會(huì)要充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢(shì),深入了解機(jī)關(guān)干部職工在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的期望和要求,切實(shí)履行好各項(xiàng)職能。要加強(qiáng)思想建設(shè)和民主化建設(shè),深入開展思想政治教育,多途徑搞好工會(huì)業(yè)務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高機(jī)關(guān)干部職工的綜合素質(zhì)。要健全和完善機(jī)關(guān)干部職工民主參與的制度,及時(shí)表達(dá)和反映機(jī)關(guān)干部職工的意見、愿望和要求,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作決策的民主化、科學(xué)化。要大力營(yíng)造關(guān)愛職工、服務(wù)職工、“群眾利益無(wú)小事”的人際環(huán)境,切實(shí)引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好機(jī)關(guān)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。要廣泛組織開展形式多樣、健康向上的文化體育活動(dòng),促進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè),努力營(yíng)造生動(dòng)活潑、充滿活力的和諧機(jī)關(guān)氛圍。
三是不斷增強(qiáng)工會(huì)工作的規(guī)范化和制度化。要從機(jī)關(guān)的實(shí)際情況出發(fā),進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)會(huì)員大會(huì)制度,把履行會(huì)員大會(huì)職能與職工行使民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利結(jié)合起來(lái),使機(jī)關(guān)民主管理工作渠道暢通、落到實(shí)處。
進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,健全機(jī)關(guān)工會(huì)的服務(wù)、參與、協(xié)調(diào)機(jī)制。
四是營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍,充分調(diào)動(dòng)干部職工參與機(jī)關(guān)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。廣泛組織開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),為干部職工參與機(jī)關(guān)建設(shè)搭建平臺(tái),形成廣泛參與、相互激勵(lì)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍,為發(fā)展凝聚團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的整體力量,將機(jī)關(guān)職工隊(duì)伍建設(shè)成為一個(gè)有戰(zhàn)斗力的集體,切實(shí)推動(dòng)省總各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展。
同志們,機(jī)關(guān)工會(huì)工作是工作工作的有機(jī)組成部分,加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作將有利于促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。做好機(jī)關(guān)的工作,需要機(jī)關(guān)干部職工的共同努力,需要機(jī)關(guān)工會(huì)組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。希望新一屆工會(huì)委員會(huì),在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行工作職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷開拓創(chuàng)新,為事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
各位會(huì)員代表:
首先,我代表局黨委向上一屆衛(wèi)生局工會(huì)在我市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展中做出的貢獻(xiàn)表示真誠(chéng)的感謝,向剛當(dāng)選的新一屆工會(huì)委員會(huì)委員、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員表示熱烈的祝賀!向市總工會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)支持關(guān)心衛(wèi)生局工會(huì)工作表示衷心的感謝!向在座的各位工會(huì)代表并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在衛(wèi)生一線的廣大職工致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!
今年,是全面貫徹落實(shí)黨的戰(zhàn)略部署的第一年,是加快推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年,衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與改革面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感,要發(fā)揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神,積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生現(xiàn)代化奉獻(xiàn)聰明才智。在此,我對(duì)新一屆工會(huì)如何做好工會(huì)工作提三點(diǎn)意見。
一、服從大局,發(fā)揮“四個(gè)作用”
工會(huì)工作,要以服務(wù)、服從衛(wèi)生工作的大局作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),發(fā)揮好“四個(gè)作用”。一是要發(fā)揮工會(huì)的維護(hù)作用。要維護(hù)黨的方針政策,維護(hù)衛(wèi)生工作的各項(xiàng)決議、決定和各項(xiàng)工作要求,使之落到實(shí)處。二是要發(fā)揮工會(huì)的建設(shè)性作用。工會(huì)要協(xié)助衛(wèi)生黨委進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),大力弘揚(yáng)白求恩精神、南丁格爾精神,為樹立衛(wèi)生系統(tǒng)科學(xué)、文明、和諧、廉潔的新形象做出積極貢獻(xiàn)。三是要發(fā)揮工會(huì)的參與作用。要組織職工參政議政,特別是參與醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部的科學(xué)管理、民主管理,嚴(yán)格執(zhí)行。
規(guī)章制度。
使工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。四是要發(fā)揮工會(huì)的教育作用。要通過(guò)各級(jí)工會(huì)組織抓好職工的思想教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不斷提高職工的醫(yī)德水平和專業(yè)技術(shù)水平為建設(shè)一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊(duì)伍共同努力。
二、服務(wù)職工,做好“四項(xiàng)工作”
工會(huì)是職工全員參與的群眾組織,工會(huì)工作必須有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí),就是為職工服務(wù)好。我認(rèn)為應(yīng)著力抓好四項(xiàng)工作:第一,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,特別是職工的政治民主權(quán)利必須維護(hù),應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系職工,認(rèn)真聽取職工的意見和要求,對(duì)職工的合法、合理的訴求要及時(shí)反映和處置。第二,要大力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍,通過(guò)多種形式宣傳、表彰愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、成績(jī)顯著的優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員和優(yōu)秀職工,弘揚(yáng)勞模精神,激發(fā)職工的積極性、創(chuàng)造性。第三,推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)。要以構(gòu)建和諧醫(yī)院為目標(biāo),積極組織開展知識(shí)競(jìng)賽、讀書報(bào)告會(huì)、攝影比賽、書法比賽、體育比賽等有意義的主題活動(dòng),使工會(huì)活動(dòng)更加豐富多彩,不斷增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的向心力,凝聚力。第四,關(guān)心、關(guān)愛職工。工會(huì)要關(guān)心職工的學(xué)習(xí)、工作和生活,千方百計(jì)為職工辦好事、辦實(shí)事,幫助職工解決實(shí)際困難,積極化解職工中的矛盾,做好職工穩(wěn)定工作,全心全意為職工服務(wù),做職工的貼心人。
三、甘于奉獻(xiàn),發(fā)揚(yáng)“四種精神”
工會(huì)干部要有甘于奉獻(xiàn)的精神。工會(huì)工作比較瑣碎,要不怕麻煩、耐心細(xì)致,要充滿朝氣、富有激情。新一屆工會(huì)委員會(huì),要提高對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí),努力發(fā)揚(yáng)四種精神。第一,要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。要想實(shí)招、辦實(shí)事。第二,要發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新的精神。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高工作能力;要與時(shí)俱進(jìn),積極探索,創(chuàng)造性地開展工作。第三,要發(fā)揚(yáng)甘當(dāng)配角的精神,處處以工作為重,不計(jì)較個(gè)人名利得失。第四,要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,基層工會(huì)之間、與其他部門之間、科室之間團(tuán)結(jié)協(xié)作,群策群力,共同做好工作。
工會(huì)工作是黨委工作的有機(jī)組成部分,加強(qiáng)工會(huì)工作將有利于全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。我代表局黨委表示,將一如既往,嚴(yán)格按照《工會(huì)法》有關(guān)規(guī)定,切實(shí)尊重衛(wèi)生系統(tǒng)職工利益,維護(hù)工會(huì)民主集中制度,積極支持工會(huì)大膽開展工作。希望新一屆工會(huì)委員會(huì)在衛(wèi)生黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行工作職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷開拓創(chuàng)新,為全市衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
最后,祝同志們身體健康、工作順利!
各位代表、各位同志:
今天,非常高興能夠參加村工會(huì)聯(lián)合會(huì)換屆選舉大會(huì),這是我村全體職工政治生活中的一件大事。這次會(huì)議從籌備到召開,都得到了鎮(zhèn)總工會(huì)的關(guān)心指導(dǎo),得到了我村全體職工的支持。到目前為止,大會(huì)的預(yù)定議程基本結(jié)束,新一屆工會(huì)聯(lián)合委員會(huì)已經(jīng)產(chǎn)生,我代表村黨總支向新一屆工會(huì)聯(lián)合委員會(huì)致以熱烈的祝賀!并希望他們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦邪l(fā)揮自身應(yīng)有的作用。
下面,我對(duì)新一屆工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作提幾點(diǎn)希望:
新一屆工會(huì)聯(lián)合會(huì)要繼續(xù)組織和教育職工依法行使民主權(quán)利,發(fā)揮好主人翁作用,通過(guò)各種途徑和形式,帶領(lǐng)全體職工參與xx村的建設(shè)和管理事務(wù),發(fā)揮橋梁和紐帶作用。
首先,要密切聯(lián)系實(shí)際,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。工會(huì)聯(lián)合會(huì)是職工自愿結(jié)合的群眾組織,代表職工的利益,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。因此,新一屆工會(huì)聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系職工,認(rèn)真聽取職工的意見和要求,關(guān)心職工的學(xué)習(xí)、工作和生活,竭盡全力、千方百計(jì)為職工辦好事、辦實(shí)事,幫助職工解難事,積極化矛盾,做穩(wěn)定工作,全心全意為職工服務(wù)。
第二,要處理好與村黨總支、職工t和企業(yè)間的關(guān)系。工會(huì)聯(lián)合會(huì)在村黨總支和職工之間起著橋梁和紐帶的作用,一方面必須服從村黨總支工作,另一方面又要維護(hù)職工利益,因此,協(xié)調(diào)處理好兩者之間的關(guān)系,是工會(huì)工作的重點(diǎn)。同時(shí),還要做好和諧企業(yè)創(chuàng)建工作,為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
第三,抓好三項(xiàng)工作。一是抓好工會(huì)自身建設(shè)。要深入學(xué)習(xí),提高工會(huì)干部素質(zhì);要切實(shí)關(guān)心困難職工,認(rèn)真開展幫困扶貧工作,增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力;要總結(jié)工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),建立村工會(huì)工作長(zhǎng)效機(jī)制。二是抓好職工隊(duì)伍建設(shè)。工會(huì)是以人為本的組織,工會(huì)工作是以人為本的工作,以人為本是工會(huì)的生命線。在具體工作中,要以科學(xué)發(fā)展觀為教育重點(diǎn),加強(qiáng)職工的思想道德、組織紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)水平教育;協(xié)助村黨總支建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。三是加強(qiáng)村文化建設(shè)。積極組織開展豐富多彩、形式多樣、具有意義的工會(huì)活動(dòng),加快企業(yè)文化、社區(qū)文化建設(shè)。
第四,發(fā)揮三個(gè)作用。一是配合上級(jí)和村,在職工職業(yè)道德建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)監(jiān)督和管理作用。二是積極推進(jìn)職代會(huì)建設(shè),發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。三是主動(dòng)關(guān)心職工生活,在解決職工實(shí)際困難的工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
同志們,工會(huì)工作是村黨總支工作的有機(jī)組成部分,加強(qiáng)工會(huì)工作將有利于實(shí)現(xiàn)xx村新的跨越。希望新一屆工會(huì)聯(lián)合會(huì)在村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行工作職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷開拓創(chuàng)新,為xx村的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上講話篇二
做好人大換屆工作,是展示我國(guó)根本政治制度優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的需要。下面是本站小編給大家整理的在人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
當(dāng)前全鄉(xiāng)黨委換屆工作正在有序進(jìn)行,人大換屆選舉也將全面展開,今天我們召開會(huì)議進(jìn)行部署,既是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)會(huì),也是研究部署我鄉(xiāng)人大換屆選舉的工作安排會(huì)。剛才尚云主席對(duì)這次人大換屆選舉工作進(jìn)行了具體的安排,對(duì)有關(guān)工作也提出了明確要求,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、把握原則,準(zhǔn)確定位換屆選舉工作方向。
做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,必須認(rèn)真貫徹中央和省市縣委提出的指導(dǎo)思想和基本原則,特別要始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事三條原則,把三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨委總覽全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過(guò)程和各方面,周密安排部署,精心謀劃推動(dòng),切實(shí)為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的整治保證和組織保證。各支部要把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),結(jié)合“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育,通過(guò)法定程序和卓有成效的思想政治工作,把黨的主張變成全鄉(xiāng)人民的意志,使黨委的意圖與選民、代表的意愿相一致,確保我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的正確方向。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。要把充分發(fā)揚(yáng)民主、保證選民和代表的民主權(quán)利貫穿于這次換屆選舉的全過(guò)程。凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情,都要由選民和代表來(lái)決定,不能出現(xiàn)個(gè)人說(shuō)了算、包辦代替或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象,保證選民和代表的意愿及要求得到充分體現(xiàn)。要相信和依靠群眾,認(rèn)真聽取選民和代表的意見,尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利,以便在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行正確的集中,使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動(dòng)。
(三)嚴(yán)格依法辦事。廣大黨員干部要帶頭學(xué)法、用法、守法,增強(qiáng)法治觀念,自覺維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,防止各種違法違規(guī)操作行為發(fā)生。特別要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,嚴(yán)厲禁止拉票賄選、誣告陷害、欺騙群眾、拉幫結(jié)派以及恐嚇、威脅等干擾破壞選舉的違法犯罪行為,切實(shí)保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),確保選出的代表真正體現(xiàn)先進(jìn)性、廣泛性和代表性。
(四)強(qiáng)化協(xié)作配合。鄉(xiāng)人大換屆選舉工作委員會(huì)要加強(qiáng)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),做好換屆選舉工作,鄉(xiāng)紀(jì)委要加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),嚴(yán)格問(wèn)責(zé),確保換屆紀(jì)律得到不折不扣執(zhí)行;各村黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,采取切實(shí)有效措施,激發(fā)群眾參與換屆工作的基礎(chǔ),特別是要加強(qiáng)與外出人員聯(lián)系,認(rèn)真細(xì)致地做好選民登記,提高群眾知曉率、參與率。
二、周密部署,認(rèn)真抓好選舉各個(gè)環(huán)節(jié)工作。
要規(guī)范提名推薦程序,認(rèn)真聽取選民意見,落實(shí)民主選舉的各項(xiàng)制度,使人大換屆選舉建立在廣泛、有序、堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)之上。
一要注重代表素質(zhì)。人大的換屆,首先是要選好代表。這次換屆選舉,要突出政治標(biāo)準(zhǔn),把代表的思想政治素質(zhì)放在第一位。具體地講,就是要把那些遵紀(jì)守法,把那些在本村本社起模范帶頭作用,能積極代表和反映廣大群眾意見和建議以及老百姓心聲的人;把那些有較強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,有一定參政議政能力,朝氣蓬勃,開拓進(jìn)取的人推薦為人大代表候選人;對(duì)連任的人大代表要認(rèn)真考察在上屆任期內(nèi)履行職責(zé)的情況,能認(rèn)真負(fù)責(zé)履職的要保留,對(duì)那些只開開會(huì)、不辦事、不提建議,甚至連會(huì)都不開的代表要優(yōu)勝劣汰。要切實(shí)做好代表候選人審查工作,對(duì)有違法違紀(jì)、品行惡劣、道德敗壞、不講誠(chéng)信的人,決不能提名為代表候選人。各村一定要高度負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān),把工作做深做細(xì)做扎實(shí),切實(shí)體現(xiàn)最大多數(shù)群眾的心愿,要打破家族圈、親朋圈,真正選出高素質(zhì)、高水平的人民代表。
二要注重代表結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格按照“兩升一嚴(yán)一保證”(基層一線代表和婦女代表的比例上升,黨政干部代表比例從嚴(yán)掌握,保證少數(shù)民族代表比例)的要求,在換屆選舉過(guò)程中切實(shí)把好這一重要關(guān)口,對(duì)代表候選人的情況,包括思想情況、工作情況、文化程度、能力素質(zhì)要進(jìn)行綜合分析和分類排隊(duì)。要注意代表的先進(jìn)性和廣泛性,保證農(nóng)民、婦女在人大代表中的比例,防止出現(xiàn)黨員代表過(guò)多、領(lǐng)導(dǎo)干部代表過(guò)多、村干部代表過(guò)多、男性代表過(guò)多的現(xiàn)象。要通過(guò)廣泛深入細(xì)致的工作,讓廣大選民充分了解認(rèn)識(shí)我們的代表候選人,激發(fā)選民以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度參加選舉,通過(guò)正確引導(dǎo)達(dá)到優(yōu)化代表整體結(jié)構(gòu)的要求。
三要組織開好大會(huì)。大會(huì)選舉是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。選舉日和會(huì)議時(shí)間已經(jīng)初步確定,要統(tǒng)籌安排,提高效率,積極做好會(huì)前的各項(xiàng)籌備工作,確保大會(huì)依法如期舉行。要充分發(fā)揮大會(huì)主席團(tuán)、大會(huì)臨時(shí)黨組織和黨員代表的作用,認(rèn)真研究可能出現(xiàn)的情況,及時(shí)妥善處理苗頭性、傾向性問(wèn)題。要引導(dǎo)好代表正確行使民主權(quán)利,履行好自己的職責(zé),把實(shí)現(xiàn)黨的主張與履行公民的民主權(quán)利有機(jī)結(jié)合起來(lái),使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。要嚴(yán)格大會(huì)選舉工作規(guī)程,制定嚴(yán)密的。
工作方案。
和切實(shí)可行的措施,把大會(huì)選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和事項(xiàng)都想到做細(xì),嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事,確保會(huì)議開圓滿開成功。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律,營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
一要嚴(yán)明換屆紀(jì)律。要堅(jiān)決維護(hù)換屆紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,始終做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、嚴(yán)守紀(jì)律不含糊,用鐵的紀(jì)律確保換屆工作健康順利進(jìn)行。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求,要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,持續(xù)深化換屆紀(jì)律學(xué)習(xí),加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育和宣傳引導(dǎo),有針對(duì)性地談心談話,提醒、告誡、督促黨員干部帶頭嚴(yán)守紀(jì)律,切實(shí)做到中央干部監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)武鴻亮同志提出的八個(gè)“四比”(四必學(xué)即學(xué)習(xí)系列講話,學(xué)習(xí)講話精神,學(xué)習(xí)趙樂(lè)際同志講話精神,學(xué)習(xí)陳希、姜信治同志講話精神;四必?fù)?dān)即擔(dān)負(fù)起黨委和黨委書記的第一責(zé)任,組織部門的直接責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任和人大、政府、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門的相關(guān)責(zé)任;四必看即“一片一書”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必看,參加換屆工作會(huì)議的同志必看,換屆機(jī)構(gòu)工作人員必看,兩代表一委員必看;四必談即四套班子成員必談,本級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部必談,重要崗位的干部必談,負(fù)責(zé)換屆工作的人員必談;四必訓(xùn)即組織部門和干部監(jiān)督管理就夠必訓(xùn),換屆考察組成員必訓(xùn),換屆工作人員必訓(xùn),新當(dāng)選的兩百表一委員必訓(xùn);四必核即干部檔案,個(gè)人呈報(bào)事項(xiàng),紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見及信訪舉報(bào)必須核查;四必查即采取巡回督查,現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),隨機(jī)巡查和微服私訪,四必防即防止三類人員違規(guī)提拔,帶病提拔,營(yíng)私舞弊和媒體輿情炒作)。
二要加強(qiáng)全程監(jiān)督。要把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿選民登記、候選人提名和投票選舉等各個(gè)環(huán)節(jié),不折不扣地執(zhí)行換屆選舉的各項(xiàng)程序。各村也要設(shè)立已包村領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的換屆紀(jì)律督查組,對(duì)換屆進(jìn)行全程監(jiān)督和重點(diǎn)環(huán)節(jié)督查,嚴(yán)把政策關(guān)、程序關(guān)、紀(jì)律關(guān)。暢通舉報(bào)渠道,及時(shí)受理反映的違反換屆工作紀(jì)律問(wèn)題,要廣泛宣傳換屆中的政策法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定,使廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。
三要嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。要充分發(fā)揮反面典型警示教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)“一片一書”(即警示教育片《鏡鑒——衡陽(yáng)、南充違反換屆紀(jì)律案件警示錄》和《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》),從中汲取深刻教訓(xùn),舉一反三、引以為戒;要從嚴(yán)查處問(wèn)責(zé),對(duì)換屆選舉中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和干擾破壞選舉的違法行為,一律實(shí)行“零容忍”,絕不姑息遷就,切實(shí)維護(hù)換屆選舉工作的嚴(yán)肅性。
同志們,做好這次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們一定要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)全鄉(xiāng)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),確??h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作圓滿完成!
同志們:
根據(jù)省、市委的部署安排,明年一季度,全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將進(jìn)行集中換屆。最近,省、市分別對(duì)換屆工作進(jìn)行了部署,縣委會(huì)也就貫徹落實(shí)省、市委要求,做好人大、政府、政協(xié)換屆工作進(jìn)行了專題研究。下面,我根據(jù)省、市委會(huì)議和縣委會(huì)研究的精神,對(duì)做好縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作講三個(gè)方面意見,供同志們參考。
近年來(lái),在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾,解放思想,真抓實(shí)干,全縣綜合實(shí)力大幅度提升,人民生活水平持續(xù)改善,黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。這幾年我縣推進(jìn)科學(xué)發(fā)展取得的偉大成就,鼓舞士氣,振奮人心,為我們做好這次換屆工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。同時(shí)也要清醒看到,這次換屆面臨一些新形勢(shì)、新情況、新要求,對(duì)我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。
1、要積極應(yīng)對(duì)換屆面臨的新形勢(shì)。根據(jù)中央精神和省、市委決定,全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)間,提前到明年一季度。由于換屆時(shí)間朝前調(diào)整,這一屆代表、委員的任期也將縮短,這在干部隊(duì)伍和本屆代表委員中必然引起一定程度的思想波動(dòng)。這次換屆也是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,而且直接選舉產(chǎn)生縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表,在帶來(lái)代表名額如何分配、代表如何推選產(chǎn)生等新問(wèn)題的同時(shí),也增加了我們組織換屆選舉的操作難度。
2、要充分認(rèn)清換屆遇到的新情況。隨著民主政治不斷發(fā)展,人民群眾的民主意識(shí)和參政議政熱情不斷提高,對(duì)換屆的關(guān)注度也越來(lái)越高,如何堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和法律許可范圍內(nèi),更加有效地?cái)U(kuò)大基層民主、發(fā)展人民民主,是我們?cè)趽Q屆工作中需要思考和破解的課題,在探索的過(guò)程中勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)很多新情況。面對(duì)新情況,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)法律法規(guī)、政協(xié)章程,開展全面細(xì)致、廣泛深入的調(diào)查研究,切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性,研究制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的換屆政策,因地因時(shí)制宜提出工作措施和相關(guān)預(yù)案,確保換屆工作平穩(wěn)有序健康進(jìn)行。
3、要牢牢把握換屆提出的新要求。實(shí)現(xiàn)縣委提出的“建成更高水平小康社會(huì)”目標(biāo),關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、發(fā)展富民能力強(qiáng)、苦干實(shí)干、清廉為民的干部隊(duì)伍,是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保證。這次縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,是繼今年縣、鎮(zhèn)黨委換屆后的又一次集中換屆,是對(duì)我們新的考驗(yàn),只有做好換屆工作,換出一屆執(zhí)政能力強(qiáng)、群眾滿意度高的領(lǐng)導(dǎo)班子,才能為“”目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的組織保證,才能更好地加快更高水平小康社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行換屆政策規(guī)定,建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部隊(duì)伍。
換屆的核心任務(wù)是選干部、配班子。我們要抓住換屆的有利時(shí)機(jī),緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展選拔干部、配強(qiáng)班子、選好代表委員。
1、要選好素質(zhì)過(guò)硬代表委員。選出一個(gè)好班子,離不開好的代表、委員。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格把關(guān),充分發(fā)揚(yáng)民主,代表、委員無(wú)論是新提名還是繼續(xù)留任的,在推薦和考察中都要廣泛聽取意見、充分醞釀協(xié)商,特別是要主動(dòng)聽取人大、政協(xié)黨組的意見,真正選出密切聯(lián)系人民群眾,積極反映群眾呼聲和訴求,自覺遵守社會(huì)公德,廉潔自律,公道正派,履職能力強(qiáng),具有廣泛民意基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)秀的代表、委員。在換屆選舉期間,各鎮(zhèn)黨委要高度重視,過(guò)細(xì)把握準(zhǔn)選舉每一個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真分析換屆選舉工作的新情況、新問(wèn)題,要善于通過(guò)法律途徑貫徹黨委意圖,運(yùn)用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問(wèn)題。
2、要調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要準(zhǔn)確把握和嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣委關(guān)于換屆的各項(xiàng)政策,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?,以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化崇尚實(shí)干、為人實(shí)在的用人導(dǎo)向,及時(shí)借鑒運(yùn)用黨委換屆的成熟改革措施。要抓好關(guān)鍵,堅(jiān)持重點(diǎn)崗位重點(diǎn)管理,大力選拔政治素質(zhì)好、熟悉全面工作和基層情況、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、具有較強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和駕馭全局能力、實(shí)績(jī)突出、務(wù)實(shí)清廉、群眾公認(rèn)的干部。要按規(guī)定選配好人大會(huì)的專職委員,要加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),進(jìn)一步健全鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu),各鎮(zhèn)要配備一名專職人大主席或副主席。要進(jìn)一步改善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),著力增強(qiáng)班子整體功能,既要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于配備年輕干部、女干部、黨外干部的結(jié)構(gòu)性要求,也要從有利于工作、有利于發(fā)揮整體效能上全面把握,選拔熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、沿海開發(fā)、財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)、城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)等方面的干部,選拔熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鎮(zhèn)村社會(huì)管理的干部,選拔有基層工作經(jīng)歷、實(shí)際工作能力強(qiáng)的干部,切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
3、要深化干部人事制度改革。要按照前不久縣委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》文件精神,繼續(xù)深化干部人事制度改革,積極探索擴(kuò)大民主的有效途徑和辦法,充分落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極推廣差額推薦、差額醞釀、差額考察、差額票決的“四差額”辦法,進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人民主,廣開舉賢薦能之路,努力建設(shè)一支擔(dān)負(fù)全縣科學(xué)發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
三、切實(shí)加強(qiáng)換屆工作組織領(lǐng)導(dǎo),積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
這次換屆涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng),各鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真履行工作職責(zé),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保換屆工作圓滿完成。
1、要開展好思想政治工作。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和強(qiáng)大武器。各級(jí)黨組織要廣泛開展談心談話活動(dòng),教育引導(dǎo)黨員干部和代表、委員,增強(qiáng)黨性意識(shí)和大局觀念。對(duì)在這次換屆中調(diào)整的同志,要有針對(duì)性地進(jìn)行思想引導(dǎo),把工作做深、做細(xì)、做實(shí),做到每個(gè)具體人頭,消除他們的思想疙瘩,幫助他們解決實(shí)際困難;對(duì)退轉(zhuǎn)的同志、差額考察對(duì)象中沒(méi)有提名的同志、差額選舉中落選的同志等,要深入細(xì)致地做好思想工作,對(duì)他們多些理解、多些關(guān)心、多些愛護(hù);對(duì)交流的干部,要引導(dǎo)他們以黨和人民的事業(yè)為重,自覺服從組織決定,同時(shí)要注意解除他們的后顧之憂。要教育引導(dǎo)代表、委員中的黨員帶頭貫徹黨組織的決定和主張,放好樣子、作好示范,充分發(fā)揮先鋒模范作用。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、妥善應(yīng)對(duì),主動(dòng)回應(yīng)各方關(guān)切,積極疏導(dǎo)群眾意見和情緒,防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、要履行好各鎮(zhèn)黨委職責(zé)。前階段縣鎮(zhèn)黨委換屆中,各鎮(zhèn)黨委的負(fù)責(zé)同志圍繞縣委的部署要求,加班加點(diǎn),盡心盡責(zé),做了大量的工作,取得了明顯的成效,展示了良好的精神風(fēng)貌和工作水平。當(dāng)前,人大、政府、政協(xié)換屆工作任務(wù)又接踵而來(lái),時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,希望大家充分發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,扎實(shí)工作,主動(dòng)作為,圓滿完成縣委交辦的各項(xiàng)換屆任務(wù)。各鎮(zhèn)黨委要組建精干高效的工作班子,全力以赴做好換屆的各項(xiàng)組織工作;要強(qiáng)化工作指導(dǎo),通過(guò)會(huì)議輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等多種形式,不斷提高換屆工作人員的法制意識(shí)、操作能力和業(yè)務(wù)水平。各級(jí)組工干部要按照黨委的統(tǒng)一部署,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以李林森、尹中強(qiáng)、王彥生等組工干部為榜樣,增強(qiáng)政治觀念、組織觀念、法制觀念,客觀公正地對(duì)待每個(gè)干部,實(shí)現(xiàn)選人用人公信度和組織工作滿意度的雙提升。
3、要營(yíng)造好風(fēng)清氣正環(huán)境。換屆風(fēng)氣的好壞,直接關(guān)系到換屆工作的成敗,關(guān)系到選人用人公信度,關(guān)系到一個(gè)地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,進(jìn)一步加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育,積極組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和代表、委員認(rèn)真學(xué)習(xí)“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)和五個(gè)一律”的紀(jì)律要求,努力在換屆紀(jì)律教育宣傳的深入性和廣泛性上下功夫,在換屆紀(jì)律要求的入心入腦上下功夫,教育黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,不斷增強(qiáng)講黨性、顧大局、守紀(jì)律的自覺性和主動(dòng)性。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)換屆工作全過(guò)程的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。要突出重點(diǎn),創(chuàng)新手段,暢通群眾監(jiān)督渠道,健全電話、網(wǎng)絡(luò)、來(lái)信、來(lái)訪“四位一體”的舉報(bào)體系,及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題,堅(jiān)決防止、杜絕各類不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為,以風(fēng)清氣正的換屆工作贏得人民群眾的信賴。
同志們,做好這次縣鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù),責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要按照中央要求和省、市、縣委部署,同心協(xié)力,密切配合,精心組織,周密安排,圓滿完成換屆工作各項(xiàng)任務(wù),為“建成更高水平小康社會(huì)”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
同志們:
按照憲法和有關(guān)法律規(guī)定,根據(jù)省委關(guān)于市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的總體部署,我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大將于明年1月、設(shè)區(qū)的市(除南京市外)人大將于明年2月進(jìn)行換屆。省委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視。剛才,李強(qiáng)書記的講話,集中體現(xiàn)了重要講話精神,深刻闡述了這次換屆選舉的重大意義,明確提出了這次換屆選舉的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作要求,對(duì)換屆選舉工作作了全面動(dòng)員和部署,既統(tǒng)攬全局、又突出重點(diǎn),既清晰明了、又具體實(shí)在,具有很強(qiáng)的政治性、針對(duì)性和指導(dǎo)性,為我們做好這次換屆選舉工作指明了方向、提供了遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
根據(jù)會(huì)議安排,下面,我就做好這次全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作,講幾點(diǎn)意見。
當(dāng)前的形勢(shì)對(duì)我們做好換屆選舉工作是有利的。首先是,全省上下繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神,深入貫徹省委關(guān)于建設(shè)新江蘇的一系列新決策新部署新要求,全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,民生保障不斷改善,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,廣大干部群眾心齊、氣順、勁足,上上下下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍深厚。二是,隨著改革開放的深化和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展,人民群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信不斷增強(qiáng),人民代表大會(huì)制度更加深入人心,人民當(dāng)家作主的主人翁精神進(jìn)一步煥發(fā)。三是,隨著全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn),黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng),特別是最近全省縣鄉(xiāng)黨委換屆圓滿完成,縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,為搞好這次人大換屆選舉工作提供了強(qiáng)有力的政治保證。四是,改革開放以來(lái),經(jīng)過(guò)多次人大換屆選舉的實(shí)踐,民主選舉制度在實(shí)踐中不斷完善,基層群眾參與地方和基層治理的積極性不斷提高,各地在換屆選舉組織工作方面也積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。五是,隨著中央和省委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)文件精神的落實(shí),縣鄉(xiāng)人大組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全,選舉工作力量得到了充實(shí)和加強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這些都為做好本次換屆選舉工作創(chuàng)造了有利條件。
同時(shí),我們也要清醒地看到,與以往相比,這次人大換屆選舉面臨著不少新情況新問(wèn)題,需要引起高度重視。一是,受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下行壓力依然存在,部分企業(yè)開工不足、經(jīng)營(yíng)困難,有可能影響到城鄉(xiāng)居民就業(yè)和收入增長(zhǎng);推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)在必行,但短期內(nèi)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿等改革舉措,也有可能會(huì)帶來(lái)一部分職工轉(zhuǎn)崗分流,影響到一些選民參選的積極性。二是,隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加快,思想觀念深刻變化,利益格局深刻調(diào)整,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),社會(huì)組織發(fā)展迅速,不同利益群體都對(duì)通過(guò)人大代表來(lái)表達(dá)訴求寄于希望;加之信息技術(shù)迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)信息急劇膨脹、網(wǎng)絡(luò)社交廣泛應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)輿論傳播加快,給公民政治參與帶來(lái)深刻影響;江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),流動(dòng)人口規(guī)模較大,人戶分離現(xiàn)象比較突出,給動(dòng)員組織選民參選帶來(lái)一定的難度。三是,一些境外敵對(duì)勢(shì)力出于政治上的圖謀,千方百計(jì)對(duì)我進(jìn)行滲透,一直企圖插手和干預(yù)我們的基層選舉,催化“顏色革命”;在選舉過(guò)程中,不排除一些地方家族、宗族、宗教因素可能會(huì)介入和干擾選舉,一些隱匿的黑惡勢(shì)力可能會(huì)操縱和破壞選舉;一些地方由于征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)債務(wù)、非法集資引發(fā)的矛盾糾紛,也都有可能反映到選舉中來(lái)。
面對(duì)這些新形勢(shì)新情況,我們要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)換屆工作的部署要求上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性,做到胸懷大局、保持定力、堅(jiān)定信心,強(qiáng)化底線思維和問(wèn)題導(dǎo)向,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,妥善化解各類矛盾困難,牢牢把握工作的主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán),確保順利完成這一重大政治任務(wù)。
二、圍繞換屆選舉的目標(biāo)任務(wù)和總體安排,有序推進(jìn)各階段工作。
這次市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆的主要任務(wù),就是要依法選舉產(chǎn)生新一屆市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大代表,并通過(guò)召開人代會(huì)依法選舉產(chǎn)生新一屆市縣鄉(xiāng)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。這不僅僅涉及人大代表的選舉,而且關(guān)系地方和基層政權(quán)建設(shè),關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,關(guān)系建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
這次全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉的總體安排,今年省委31號(hào)文件和省人大會(huì)通過(guò)的相關(guān)決定,都已作出了明確規(guī)定。主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)是:今年12月底前選出全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,明年1月底前召開縣鄉(xiāng)兩級(jí)新一屆人大一次會(huì)議,明年2月底前召開全省設(shè)區(qū)的市新一屆人大一次會(huì)議。需要說(shuō)明的是,鑒于每年全國(guó)人代會(huì)于3月5日召開,省人代會(huì)須于2月底前召開,因此各設(shè)區(qū)的市新一屆人大一次會(huì)議應(yīng)當(dāng)在2月15日前召開。
根據(jù)這一總的任務(wù)要求,這次選舉工作大體上分為三個(gè)階段。
(一)準(zhǔn)備工作階段(從今年7月到9月)。近一段時(shí)間來(lái),省人大會(huì)圍繞換屆選舉,已經(jīng)做了大量準(zhǔn)備工作,開展了深入的調(diào)查研究,就換屆選舉的時(shí)間和市縣兩級(jí)人大會(huì)組成人員名額等有關(guān)問(wèn)題依法作出了決定,省人大會(huì)黨組還起草了《關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見》,省委已經(jīng)批轉(zhuǎn)下發(fā)。下一步,還有這樣幾件事需要我們大家一起來(lái)做:一是各市縣人大要貫徹省委的部署,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真制定選舉工作意見或方案,報(bào)同級(jí)黨委批準(zhǔn);二是市縣人大會(huì)就換屆選舉的有關(guān)問(wèn)題依法作出相關(guān)決定,并組建選舉工作機(jī)構(gòu);三是市縣黨委召開會(huì)議,對(duì)人大換屆選舉工作進(jìn)行具體部署;四是省市縣人大分層次開展對(duì)選舉工作人員的培訓(xùn)。
(二)縣鄉(xiāng)人大代表直接選舉階段(大致是從10月到12月)。這一階段的主要任務(wù)是:根據(jù)法律規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,合理劃分選區(qū);在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,開展選民登記核對(duì)工作;組織提名推薦、考察和協(xié)商確定代表候選人,公布正式代表候選人名單;向選民介紹代表候選人的情況;在選舉日組織選民投票選舉產(chǎn)生新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,并完成代表資格審查工作。
(三)召開新一屆人大一次會(huì)議階段(明年1月到2月)。這一階段主要任務(wù)是:依法召開縣鄉(xiāng)兩級(jí)新一屆人大一次會(huì)議,選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和新一屆設(shè)區(qū)的市人大代表;設(shè)區(qū)的市人大代表選出后,還要召開設(shè)區(qū)的市新一屆人大一次會(huì)議,依法選舉產(chǎn)生市一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。
我們要牢牢把握這次換屆選舉的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)序進(jìn)度要求,精心謀劃,周密安排,加強(qiáng)上下銜接,細(xì)化工作部署,層層落實(shí)責(zé)任,保證這次市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉順利有序推進(jìn)。
三、嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)保障選民和代表的民主權(quán)利。
人大換屆選舉,政治性、法律性、政策性和程序性都很強(qiáng)。要把充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事貫穿始終,依法保障廣大選民和人大代表的民主權(quán)利,維護(hù)選舉工作的良好秩序。
一要認(rèn)真做好選區(qū)劃分和選民登記核對(duì)工作。合理劃分選區(qū),對(duì)于選民公平參加選舉以及代表當(dāng)選后聯(lián)系選民有著直接影響。各選區(qū)每一名代表所代表的人口數(shù)大體相等,是選區(qū)劃分的重要原則,也是選舉公平公正的重要體現(xiàn)。同時(shí)為了便于同步組織縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉、便于代表在選出后參加活動(dòng)和接受監(jiān)督,選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。各地可以以上一次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中選區(qū)劃分方案為基礎(chǔ),根據(jù)區(qū)劃調(diào)整等情況變化,作出相應(yīng)調(diào)整。我省各類開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)比較多,各地選舉機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),合理確定選區(qū)劃分和代表名額分配方案。選民登記的過(guò)程,就是對(duì)公民選舉資格進(jìn)行確認(rèn)的過(guò)程,事關(guān)選民民主權(quán)利。各地要在劃分選區(qū)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選民登記工作,切實(shí)做到“不漏、不錯(cuò)、不重”。江蘇外來(lái)流動(dòng)人口多,情況比較復(fù)雜,其中不少人已經(jīng)在現(xiàn)居住地穩(wěn)定居住。根據(jù)法律規(guī)定,原則上流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地參加選舉,同時(shí)又要根據(jù)我省實(shí)際情況,適當(dāng)放寬流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參選的條件,切實(shí)保障這部分人的選舉權(quán)利。運(yùn)用信息化手段開展選民登記工作,能夠有效提高選民登記的便捷性和準(zhǔn)確性。在上一次換屆選舉中,南京等地運(yùn)用選民登記信息系統(tǒng)取得了很好的效果,希望各地在本次選舉中積極借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)。
二要規(guī)范提名推薦考察協(xié)商程序。把好代表入口關(guān),提名推薦和組織考察是關(guān)鍵一環(huán)。中央和省委要求,各級(jí)黨委在提名推薦代表候選人中要發(fā)揮主導(dǎo)作用。各地要把代表提名推薦和考察工作做在前面,使提名推薦工作與選舉工作更好地銜接,保證選舉工作順利進(jìn)行。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),縣鄉(xiāng)黨委要在選舉日的25日前向相關(guān)選區(qū)提供提名推薦的代表候選人名單和相關(guān)材料,設(shè)區(qū)的市級(jí)黨委要在縣級(jí)人代會(huì)召開的20日前提供提名推薦的代表候選人名單和相關(guān)材料。在統(tǒng)籌政黨、人民團(tuán)體提名推薦的同時(shí),要依法保障選民的提名權(quán),精心組織選民聯(lián)名提名代表候選人,注意引導(dǎo)選民將組織考察合格的人選提名為代表候選人。根據(jù)法律規(guī)定,選民依法聯(lián)名提名的代表候選人,應(yīng)當(dāng)與政黨、人民團(tuán)體提名的代表候選人同等對(duì)待,列入代表候選人名單并予公布。對(duì)于選民聯(lián)名提名的代表候選人,尚未經(jīng)過(guò)考察的,選舉委員會(huì)或者人大主席團(tuán)要報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委指定組織部門考察審查。對(duì)于代表候選人人數(shù)超過(guò)法定的最高差額比例的,應(yīng)當(dāng)組織選民充分討論協(xié)商,取得共識(shí),按照較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人。協(xié)商不能形成一致意見的,要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行預(yù)選。
三要組織好代表候選人的宣傳介紹。通過(guò)宣傳介紹,讓選民了解代表候選人的情況,是對(duì)選民知情權(quán)的尊重,也有利于增強(qiáng)代表向選民負(fù)責(zé)的意識(shí)。宣傳介紹代表候選人,方式上可以靈活多樣,可以組織代表候選人與選民見面,也可以通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、展板等形式。其中,最直接、最有效的方式是組織代表候選人與選民直接見面。省委文件規(guī)定,每個(gè)選區(qū)至少組織召開一次正式代表候選人與選民見面會(huì),選區(qū)內(nèi)的所有正式候選人都要參加與選民的見面。各地要廣泛動(dòng)員選民參加見面活動(dòng),組織代表候選人向選民如實(shí)介紹本人情況,對(duì)當(dāng)選后履行代表職務(wù)、發(fā)揮代表作用作出表態(tài),并誠(chéng)懇回答選民提出的問(wèn)題。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的代表候選人要帶頭參與見面活動(dòng),發(fā)揮示范表率作用。需要強(qiáng)調(diào)的是,為了維護(hù)選舉工作的正常秩序,代表候選人與選民見面活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織,反對(duì)搞所謂的“個(gè)人競(jìng)選”。要采取有效措施,堅(jiān)決防止和糾正各種不合法的參選活動(dòng)。
四要精心組織選民投票選舉。投票選舉人大代表,是選民最重要的民主權(quán)利。縣鄉(xiāng)兩級(jí)選舉機(jī)構(gòu)要集中力量,通過(guò)多種方式動(dòng)員和組織廣大選民投好莊嚴(yán)而神圣的一票。組織選民投票選舉,要以召開選舉大會(huì)、設(shè)立投票站為主,輔之以流動(dòng)票箱的形式。對(duì)于選民居住比較集中或者有條件的選區(qū),盡可能召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。設(shè)置投票站的,要按照方便選民就地就近投票的原則選擇地點(diǎn);對(duì)于居住分散交通不便或因患病行動(dòng)不便的選民,也可以采取流動(dòng)票箱的形式。對(duì)于投票站和流動(dòng)票箱,要嚴(yán)格管理,規(guī)范操作,防止徇私舞弊。對(duì)于委托投票的,要認(rèn)真查驗(yàn)。
委托書。
整個(gè)選舉過(guò)程要建立健全臺(tái)帳和檔案,確保可還原、可追溯、可檢查。
五要依法做好代表資格審查工作。在選舉完成后,做好代表資格審查工作,是把好代表入口關(guān)的最后環(huán)節(jié)。各級(jí)人大代表資格審查委員會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對(duì)當(dāng)選代表重點(diǎn)要從三個(gè)方面進(jìn)行審查:一是當(dāng)選代表是否符合憲法法律規(guī)定的代表的基本條件,二是選舉程序是否符合法律規(guī)定,三是是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無(wú)效的違法行為。在審查過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)本著對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格審查選舉程序,認(rèn)真受理對(duì)當(dāng)選代表的舉報(bào),并會(huì)同有關(guān)方面依法調(diào)查處理。對(duì)被舉報(bào)的當(dāng)選代表問(wèn)題線索清晰但尚未核查清楚的,可以由有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)查,延遲提出其當(dāng)選有效或當(dāng)選無(wú)效的意見。審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)市縣兩級(jí)人大會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審議通過(guò),在人代會(huì)召開前連同當(dāng)選代表名單一并公布。各地要依據(jù)中央、省委文件和法律的規(guī)定,制定代表資格審查的具體辦法,使審查工作依法依規(guī)開展。
六要開好新一屆人大一次會(huì)議。依法開好新一屆人大一次會(huì)議,是整個(gè)換屆選舉工作的最后一個(gè)環(huán)節(jié),要在提高會(huì)議質(zhì)量上下功夫,努力把人代會(huì)開成團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)、鼓勁的大會(huì)。為此,要在會(huì)前對(duì)當(dāng)選代表進(jìn)行初任培訓(xùn),幫助代表充分認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位、作用,掌握依法履行代表職責(zé)的基本知識(shí),了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,聽取人民群眾意見建議,為參加會(huì)議作好充分準(zhǔn)備;要依法確定人代會(huì)會(huì)議議程,合理安排會(huì)期和會(huì)議日程,保證審議和醞釀候選人時(shí)間;要嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定,對(duì)人大代表集中精力參加會(huì)議和“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議聽取意見提出要求。會(huì)議期間,要組織代表認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告,引導(dǎo)代表圍繞大會(huì)議題發(fā)表建設(shè)性的意見和建議,提高審議質(zhì)量;要堅(jiān)持黨委主導(dǎo)大會(huì)選舉工作,貫徹黨委人事安排意圖,依法組織好大會(huì)選舉,選出新一屆地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,保證大會(huì)選舉圓滿成功。
四、抓住換屆重要契機(jī),全面加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大組織建設(shè)。
黨的以來(lái),中央和省委高度重視基層人大工作和建設(shè),去年先后下發(fā)了18號(hào)文件和26號(hào)文件,對(duì)做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉工作、把好代表入口關(guān),以及加強(qiáng)縣級(jí)人大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等提出了明確要求。今年上半年,根據(jù)省委統(tǒng)一安排,省人大會(huì)黨組牽頭,對(duì)全省各地貫徹兩個(gè)文件精神情況組織了督查。從督查情況看,兩個(gè)文件精神貫徹情況總的情況是好的,但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié),有些問(wèn)題需要通過(guò)這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉統(tǒng)籌解決。今年下發(fā)的中央3號(hào)文件、8號(hào)文件和省委31號(hào)文件,對(duì)嚴(yán)格把握代表人選標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)等進(jìn)一步作出了規(guī)定。加強(qiáng)地方人大及其會(huì)組織建設(shè),是黨的建設(shè)和地方政權(quán)建設(shè)的重要組成部分,是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。剛才,李強(qiáng)書記在講話中對(duì)這方面工作提出了明確要求。希望各地根據(jù)省委統(tǒng)一部署,以這次換屆選舉為契機(jī),全面落實(shí)中央和省委文件精神,進(jìn)一步提升市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大組織建設(shè)水平。
一要提升代表素質(zhì)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。選好新一屆市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大代表,是這次換屆選舉的首要任務(wù)。良好的代表素質(zhì)和合理的代表結(jié)構(gòu),是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、更好發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用的內(nèi)在要求。要通過(guò)這次人大換屆,選出德才兼?zhèn)洹⒋硇詮?qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)人民、履職水平高的人大代表,使其能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的重要職責(zé)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵是嚴(yán)格堅(jiān)持代表人選的標(biāo)準(zhǔn)條件,嚴(yán)格把握代表的結(jié)構(gòu)比例,準(zhǔn)確認(rèn)定代表身份。這項(xiàng)工作王炯部長(zhǎng)還要作具體部署,我就不多講了。
二要全面落實(shí)縣鄉(xiāng)人大主要負(fù)責(zé)人專職設(shè)立。中央和省委文件明確要求,縣級(jí)人大會(huì)主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席應(yīng)當(dāng)專職設(shè)立,這對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、完善基層治理體系具有深遠(yuǎn)意義。在各級(jí)黨委的重視和支持下,目前,全省縣級(jí)人大會(huì)主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職配備到位率分別達(dá)到76.3%和80.6%,應(yīng)當(dāng)說(shuō)取得了明顯的進(jìn)展。希望各地在這次換屆中,根據(jù)中央和省委文件精神,統(tǒng)籌人事安排,把縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大主要負(fù)責(zé)人專職配備全部落實(shí)到位,同時(shí)也要落實(shí)好街道人大工委專職主任和開發(fā)區(qū)人大工委專職主任或?qū)B毟敝魅蔚呐鋫洹?/p>
三要提高會(huì)組成人員專職比例。人大會(huì)是人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),在人代會(huì)閉會(huì)期間承擔(dān)了大量工作,擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。如果專職委員人數(shù)太少,加之結(jié)構(gòu)不合理,必然會(huì)影響人大會(huì)職能作用的發(fā)揮。省委31號(hào)文件規(guī)定,會(huì)組成人員專職比例一般達(dá)到60%以上。在人員配置上,除了人大及其會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人外,可以安排部分下一級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)人員為會(huì)委員。為了保持人大工作的連續(xù)性,會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)在年齡上形成梯次結(jié)構(gòu)。根據(jù)省委〔20xx〕27號(hào)文件精神,人大會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)以及轉(zhuǎn)到人大工作的專職委員不占人大機(jī)關(guān)和原所在單位的編制,在地方總編制中單列。
四要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。省委26號(hào)文件規(guī)定,為了保證人大工作的需要,縣級(jí)人大可以設(shè)立法制(內(nèi)務(wù)司法)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)等專門委員會(huì),設(shè)立教科文衛(wèi)、環(huán)資城建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、代表聯(lián)絡(luò)等工作委員會(huì),從而使縣級(jí)人大工作機(jī)構(gòu)大體統(tǒng)一。各地要繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作的落實(shí),其中專門委員會(huì)設(shè)立沒(méi)有到位的,要在明年初的縣級(jí)人代會(huì)上落實(shí)到位。
人大換屆選舉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作面廣量大,程序環(huán)節(jié)復(fù)雜,又面臨許多新情況新問(wèn)題。要順利完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù),必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切工作配合,形成在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各方面齊抓共管的工作格局。
一要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過(guò)程。各級(jí)人大會(huì)和選舉機(jī)構(gòu)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和依靠同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨委的決策部署。制定選舉工作方案,要報(bào)同級(jí)黨委批準(zhǔn);選舉工作的有關(guān)政策措施,要向黨委請(qǐng)示;選舉過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題和重要情況,要及時(shí)向黨委報(bào)告;特別是人大代表提名推薦和領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排,要堅(jiān)持在黨委的主導(dǎo)下進(jìn)行。根據(jù)省委要求,省市人大會(huì)成立選舉工作辦公室,各有關(guān)部門參加,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下履行指導(dǎo)市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的職責(zé)。選舉工作辦公室要積極主動(dòng)作為,及時(shí)掌握選舉工作的進(jìn)展和動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)選舉工作新情況新問(wèn)題的研究,切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查的作用。要針對(duì)可能出現(xiàn)的各類突發(fā)情況,周密制定工作預(yù)案,把工作做在前面,做到未雨綢繆,防患于未然;對(duì)于工作中遇到的法律和政策問(wèn)題,要及時(shí)研究并提出指導(dǎo)性意見;對(duì)于選舉工作的好做法好經(jīng)驗(yàn),要通過(guò)適當(dāng)形式及時(shí)交流、總結(jié)和推廣;重大情況和問(wèn)題,要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。縣級(jí)人大會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的組織責(zé)任,堅(jiān)決貫徹黨委主張和人事安排意圖,指導(dǎo)和監(jiān)督縣鄉(xiāng)選舉委員會(huì)依法履行職責(zé),在選舉工作的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié),都要明確工作重點(diǎn),落實(shí)具體措施,把工作做細(xì)做實(shí)。
二要嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律。在全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下,中央和省委對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律高度重視,對(duì)湖南衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案的嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),體現(xiàn)了失職必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的堅(jiān)決態(tài)度。針對(duì)這次換屆選舉,中紀(jì)委、中組部就正風(fēng)肅紀(jì)多次提出要求。剛才,李強(qiáng)書記對(duì)這個(gè)問(wèn)題作了特別強(qiáng)調(diào)。各級(jí)人大會(huì)和選舉機(jī)構(gòu)要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆選舉法律法規(guī)和工作紀(jì)律;要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,認(rèn)真組織觀看警示教育片,做到人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員必看、選舉機(jī)構(gòu)工作人員必看、人大代表必看,真正把“九嚴(yán)禁”的紀(jì)律規(guī)矩挺在前面、落到實(shí)處;要配合紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)監(jiān)督,省市人大選舉機(jī)構(gòu)要把督促檢查換屆紀(jì)律執(zhí)行情況作為重要職責(zé),縣級(jí)人大會(huì)要加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)依法履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督,各級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)干部和選舉工作人員面對(duì)歪風(fēng)邪氣要敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭(zhēng);要暢通群眾監(jiān)督渠道,向社會(huì)公布舉報(bào)信箱和電話,對(duì)反映跟選舉有關(guān)的違法違紀(jì)問(wèn)題的信訪舉報(bào)要認(rèn)真受理,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題要會(huì)同有關(guān)方面及時(shí)依法依紀(jì)處理和糾正。在各方面的共同努力下,確保這次換屆選舉風(fēng)清氣正。
三要營(yíng)造良好輿論氛圍。人大換屆選舉,特別是縣鄉(xiāng)人大代表直接選舉,涉及全省6000多萬(wàn)選民,能不能調(diào)動(dòng)好廣大選民參加選舉活動(dòng)的積極性,能不能引導(dǎo)好選民正確行使民主權(quán)利,宣傳工作十分重要。根據(jù)省委要求,宣傳部門在換屆選舉的宣傳工作上發(fā)揮牽頭抓總的作用。這項(xiàng)工作,燕文部長(zhǎng)還要作出具體部署。各級(jí)人大會(huì)和選舉機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與宣傳部門和新聞媒體的對(duì)接,使宣傳輿論工作與選舉組織工作更好地銜接和配合,牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)。要建立新聞發(fā)布制度,通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)人大換屆選舉的權(quán)威消息;要加強(qiáng)信息公開,把選舉工作全過(guò)程“曬在陽(yáng)光下”,自覺接受社會(huì)監(jiān)督;要針對(duì)選民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,做好釋疑解惑工作,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,為人大換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
同志們,市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥透骷?jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,恪盡職守、同心協(xié)力、扎實(shí)工作,圓滿完成這一重大政治任務(wù),不辜負(fù)黨和人民的期望和重托!
在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上講話篇三
同志們:。
根據(jù)法律規(guī)定,我街道各社區(qū)居委會(huì)即將任期屆滿,需要依法進(jìn)行換屆選舉。9月11日,區(qū)委、區(qū)政府專題召開會(huì)議,對(duì)基層換屆選舉工作進(jìn)行了深入動(dòng)員和全面部署。今天,在這里召開全街道20xx年社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議,就是要根據(jù)省、市、區(qū)文件精神和會(huì)議要求,在全街道上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確要求,切實(shí)把社區(qū)居委會(huì)換屆選舉這項(xiàng)為全街道人民共同關(guān)注的大事做好,確保選舉工作依法、有序、順利進(jìn)行。剛才,進(jìn)行了具體的工作部署,講得很好,我完全同意。下面,就做好此次換屆選舉工作,我再講四個(gè)方面的意見。
依法即使進(jìn)行社區(qū)居委會(huì)換屆選舉,是實(shí)施居民自治的前提和基礎(chǔ),對(duì)于提升黨在基層的執(zhí)政能力,發(fā)展基層民主,建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義。
而極少數(shù)社區(qū)也存在基層干部工作方法簡(jiǎn)單,個(gè)別社區(qū)居委會(huì)發(fā)揚(yáng)民主不夠,群眾對(duì)基層干部缺乏有效的監(jiān)督和制約,存在不和諧的音符。因此,通過(guò)換屆選舉,依法選好基層群眾的當(dāng)家人、帶頭人,選出具有廣泛民主性和群眾性的基層干部,才能充分了解和及時(shí)滿足群眾的不同需求,才能在第一線及時(shí)化解矛盾和沖突,夯實(shí)、筑牢和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。
(二)搞好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉是保障基層群眾民主選舉權(quán)利,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的需要。胡錦濤總書記在政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),擴(kuò)大基層民主,保證人民群眾直接行使民主權(quán)利,依法管理自己的事情,是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐,是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái),我街道以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的基層民主實(shí)踐活動(dòng)得到不斷推進(jìn),基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的群眾性自治機(jī)制得到完善,街道基層民主政治建設(shè)得到較大發(fā)展。在上屆換屆選舉中,全街道最終成功率達(dá)到100%。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到,基層民主政治建設(shè)在全國(guó)仍處于改革創(chuàng)新階段,對(duì)照發(fā)展的要求和群眾的期盼,我們的基層民主政治建設(shè)任務(wù)還很重。特別是隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,群眾的思想觀念、價(jià)值取向與前幾年比也已發(fā)生了深刻變化,參與經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)事務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)民主選舉工作也提出了更高的要求。因此,我們要從全局的高度,以做好此次換屆選舉為契機(jī),努力順應(yīng)黨員和群眾的民主要求,積極引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大黨員群眾的民主熱情,尊重居民的民主權(quán)利,充分發(fā)揚(yáng)民主,不斷提高基層民主政治建設(shè)水平。
(三)搞好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉是加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建的需要。居委作為基層自治組織,是基層工作的具體組織者、實(shí)踐者,街道黨工委、辦事處在社區(qū)開展各項(xiàng)工作,必須緊緊依靠居委來(lái)貫徹落實(shí)、組織實(shí)施。在此次換屆選舉中,能否使一大批思想好、作風(fēng)好、有文化、懂管理、威信高、肯干事、能干事的同志選進(jìn)新一屆居委會(huì)班子,直接影響到黨的方針政策在基層的落實(shí),直接影響到廣大人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,我街道和諧社區(qū)建設(shè)具體明確了發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建任務(wù),迫切需要基層自治組織在新形勢(shì)下,改進(jìn)工作方法,組織和團(tuán)結(jié)廣大群眾,進(jìn)一步激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性和當(dāng)家作主的責(zé)任感,使他們?cè)诤椭C社區(qū)建設(shè)中,發(fā)揮更大作用。在這一新形勢(shì)下,搞好換屆選舉,有利于我們進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,即實(shí)現(xiàn)由過(guò)去的“黨選干部”向現(xiàn)在的“民選當(dāng)家人”的轉(zhuǎn)變,由過(guò)去里外一把手的行為模式向依法責(zé)權(quán)定位、服務(wù)為本的工作方法的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高廣大基層干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力,加強(qiáng)和改善黨對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),使黨在基層的執(zhí)政地位得到鞏固和加強(qiáng)。
目前,我街道共有13個(gè)社區(qū)居委會(huì),18周歲以上有選民資格的居民為萬(wàn)人。與上次換屆選舉相比,此次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉面臨著新的形勢(shì)和許多新的要求。
一是省、市、區(qū)對(duì)此次換屆選舉提出了新的更高要求。在選舉方式上,要求村改居的社區(qū)居委會(huì)原則上采取戶代表選舉的方式進(jìn)行換屆選舉。在年齡和學(xué)歷要求上,社居委班子成員中,文化程度在高中以上的應(yīng)不低于80%,平均年齡須在40周歲以下,35周歲以下比例不得少于30%。這就要求我們?cè)谶x舉中進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo),統(tǒng)籌安排,做好換屆的各項(xiàng)工作。
二是由于地域轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)出很多新的情況。近年來(lái),街道實(shí)施了撤鎮(zhèn)建街、夾花地區(qū)域優(yōu)化調(diào)整等一系列措施。目前,新的體制、機(jī)制尚未完全健全完善,被調(diào)整地區(qū)的基層班子、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織和群眾之間尚缺乏磨合和充分互信。這些都給選舉的組織工作帶來(lái)了更大的考驗(yàn)。
三是面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶來(lái)的一些新難題。首先,選情更為復(fù)雜。隨著“戶籍制度”改革和“三個(gè)集中”進(jìn)程加快,我們街道商品房和安置房建設(shè)快速推進(jìn),客觀上造成人戶分離情況比較突出,給選民登記資格的認(rèn)定造成不確定性,容易發(fā)生錯(cuò)登、重登和漏登現(xiàn)象。其次,時(shí)間更加緊迫。本次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉必須在街道人大代表?yè)Q屆選舉前完成,時(shí)間安排上較以往大為壓縮,對(duì)工作人員的要求更高。為此,我們要客觀分析形勢(shì),周密部署,科學(xué)操作,依法推進(jìn),充分保障本次換屆選舉工作的順利進(jìn)行。在做好前期宣傳發(fā)動(dòng)、集體資產(chǎn)審計(jì)、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,具體在換屆選舉展開過(guò)程中,要著重把握好以下五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
(一)要把好居民選舉委員會(huì)成員推選關(guān)。居民選舉委員會(huì)是居委選舉的組織機(jī)構(gòu),其成員素質(zhì)的高低關(guān)系到選舉工作的成敗。街道將成立社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組,按照法律規(guī)定的程序,指導(dǎo)、規(guī)范各社區(qū)居民選舉委員會(huì)的推選工作。各社區(qū)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo),注重發(fā)揮黨員干部作用,引導(dǎo)選民把懂法律、講原則、有威信的同志推選進(jìn)選委會(huì)班子。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照規(guī)定的推選程序,擔(dān)任居民選舉委員會(huì)成員。
(二)要把好選民登記關(guān)。選民是參加選舉工作的主體,要嚴(yán)格按照社區(qū)居委會(huì)《組織法》和《選舉工作規(guī)則》,搞好有選舉權(quán)和被選舉權(quán)居民的登記工作。針對(duì)我們街道城市化進(jìn)程加快、戶籍制度改革、撤村建居、人口流動(dòng)、人戶分離等帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題,要更加細(xì)致扎實(shí)地做好工作,堅(jiān)持以戶籍所在地為基礎(chǔ),結(jié)合居住地的實(shí)際情況,按選民意愿進(jìn)行登記,確保落實(shí)選民的民主權(quán)利。
采取居民代表方式選舉的,由居民代表3人以上聯(lián)合提名。在提名候選人階段,要引導(dǎo)居民消除家族、宗族、派別等不良影響,杜絕任何組織和個(gè)人指定、委派或撤換候選人。要通過(guò)黨員、居民代表、群眾骨干做過(guò)細(xì)的思想工作,引導(dǎo)群眾真正把那些素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、熱心服務(wù)群眾、符合文化年齡要求的人提名為候選人。要保證婦女在居委會(huì)選舉中的合法權(quán)益,使女性在居委會(huì)成員中有適當(dāng)名額。
(四)要把好居委會(huì)干部職數(shù)關(guān)。居委會(huì)班子成員職數(shù)職位設(shè)置必須堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效的原則,社區(qū)居委會(huì)成員數(shù)原則上由5至9人組成,社區(qū)人口達(dá)3000以上的可設(shè)置副主任。干部職位和職數(shù)的設(shè)置必須由居民代表會(huì)議討論決定并及時(shí)公布。
(五)要把好投票選舉關(guān)。11月3日是統(tǒng)一投票選舉日。投票是選舉的中心環(huán)節(jié),法律性、程序性、技術(shù)性很強(qiáng),要精心做好選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,嚴(yán)密組織,及早確定并告知選民投票選舉方式、投票場(chǎng)地和遵守規(guī)則。要嚴(yán)格按《選舉工作流程》實(shí)施選舉,維護(hù)選舉的良好秩序,確保各項(xiàng)程序合法,選舉有效。
本次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉,時(shí)間安排上適逢黨的十七大召開期間,緊隨其后還將進(jìn)行人大換屆選舉,可以說(shuō),這項(xiàng)工作關(guān)系到全街道改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局,關(guān)系到街道加快城市化和城市現(xiàn)代化的進(jìn)程,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立高度的政治責(zé)任感和全局意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,確保換屆選舉獲得成功。
(一)要加強(qiáng)前期調(diào)研,完善準(zhǔn)備工作。各社區(qū)居委會(huì)情況千差萬(wàn)別,居民的文化素質(zhì)也不相同。各社區(qū)要提前對(duì)本轄區(qū)居委會(huì)及居民的情況進(jìn)行摸底,重點(diǎn)掌握居民的情況、歷史遺留問(wèn)題和現(xiàn)行突出矛盾,認(rèn)真分析和研究換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié),及早準(zhǔn)備預(yù)案和措施。對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題,如財(cái)務(wù)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題、選民資格的確認(rèn)問(wèn)題、民主確定候選人的問(wèn)題、擾亂破壞選舉或不正當(dāng)競(jìng)選的查處問(wèn)題等,更要重點(diǎn)研究,做到心中有數(shù),從而在具體選舉過(guò)程中,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
(二)要堅(jiān)持正確導(dǎo)向,選優(yōu)配強(qiáng)居委會(huì)班子。推選什么樣的人當(dāng)居委會(huì)干部,關(guān)系到黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系到我們加快城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。因此,我們要以社區(qū)居委會(huì)換屆選舉為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)基層工作班子,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要按規(guī)定程序,把那些經(jīng)過(guò)培養(yǎng)考察、實(shí)踐證明能夠勝任居霧工作的后備干部依法充實(shí)進(jìn)居委班子。要注重改善班子結(jié)構(gòu),按照年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求,更新用人觀念,拓寬用人渠道,提高居委會(huì)班子的整體素質(zhì),激發(fā)基層工作活力。
對(duì)群眾由于不了解法律法規(guī)的規(guī)定或不理解國(guó)家有關(guān)政策而上訪的,要耐心解釋,做好政策宣傳和思想疏導(dǎo)。對(duì)可能引起群體性事件,影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到第一線處理,并及時(shí)向街道換屆選舉工作指導(dǎo)小組匯報(bào)請(qǐng)示,不得擅自決定和輕率處理。
四、因勢(shì)利導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)。
(一)要加快推進(jìn)基層自治組織建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。在選舉工作結(jié)束后,要及時(shí)做好新老班子交接工作,清理好集體財(cái)務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案,并處置好債權(quán)債務(wù)及其它遺留問(wèn)題,保證新一屆居委會(huì)工作正常開展。要及時(shí)組織對(duì)基層干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策學(xué)習(xí),特別是對(duì)新踏上這一崗位的年輕干部要通過(guò)以老帶新,提升他們?yōu)榛鶎尤罕姺?wù)的能力。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。居委會(huì)黨組織要依照國(guó)家的法律和政策,著眼于強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,指導(dǎo)、支持居委會(huì)依法處理好自治事務(wù),齊心協(xié)力,共同促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),提升基層民主自治水平。新一屆居委會(huì)產(chǎn)生后,應(yīng)及時(shí)產(chǎn)生新的居民小組及小組長(zhǎng),及時(shí)制定任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃,建立健全居民會(huì)議、社區(qū)成員代表會(huì)議、居務(wù)公開、下屬委員會(huì)等相關(guān)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度。重點(diǎn)要以民主管理為核心,以制度建設(shè)為保障,使居務(wù)公開工作由事后公開轉(zhuǎn)向事前、事中、事后全過(guò)程公開,由間接公開轉(zhuǎn)為直接公開,做到凡是群眾關(guān)心的問(wèn)題都要及時(shí)公開,讓群眾參與社區(qū)重大事務(wù)的決策和管理,保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),為建設(shè)和諧錫山奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要通過(guò)此次換屆選舉,因地制宜,分類指導(dǎo),進(jìn)一步激發(fā)基層干部隊(duì)伍的活力,引導(dǎo)各社區(qū)以更大的熱情、更高的標(biāo)準(zhǔn)積極發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)、改善社區(qū)服務(wù)水平,扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。各社區(qū)要按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于在全區(qū)開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》、《關(guān)于開展社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》和街道《關(guān)于加快推進(jìn)xx街道社區(qū)建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)管理工作的意見》、《關(guān)于健全社區(qū)管理服務(wù)體系設(shè)置及人員配備的意見》等文件精神,加快管理體制創(chuàng)新,按照“一廳七站七室兩欄一校一場(chǎng)地”的功能設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),從實(shí)現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的目標(biāo)出發(fā),明確社區(qū)工作職責(zé),強(qiáng)化服務(wù)功能,提高社區(qū)組織的自治能力和自我服務(wù)能力,并積極引導(dǎo)社區(qū)居民、駐區(qū)單位、中介組織和志愿者隊(duì)伍參與社區(qū)建設(shè),加強(qiáng)自律管理、提供互助服務(wù),努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。
同志們,開展居委會(huì)換屆選舉,全面推進(jìn)基層民主政治,是我街道當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一件大事。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感,精心組織,嚴(yán)格程序,依法推進(jìn)我街道換屆選舉工作的順利開展,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開!
在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表,同志們:。
經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力,xx婦女第x屆代表大會(huì)圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),即將勝利閉幕。大會(huì)期間,與會(huì)代表帶著全x萬(wàn)名婦女的重托,以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的歷史使命感,相聚一堂,共商全x婦女工作的發(fā)展大計(jì),選舉產(chǎn)生了新一屆xx婦女聯(lián)合委員會(huì),確定了今后一個(gè)時(shí)期我x婦女工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。這次會(huì)議的召開,對(duì)于推動(dòng)新形勢(shì)下我x婦女工作再上新臺(tái)階必將起到十分重要的作用。在此,我代表x黨委、x政府對(duì)大會(huì)成功召開表示熱烈的祝賀!對(duì)前來(lái)我x指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓表示熱烈的歡迎!向與會(huì)代表,并通過(guò)你們向全x婦女和在婦女工作戰(zhàn)線上的同志致以親切的問(wèn)候!
第x屆婦代會(huì)以來(lái),全x各級(jí)婦聯(lián)組織以對(duì)黨、對(duì)婦女工作高度負(fù)責(zé)的精神和強(qiáng)烈的事業(yè)心、使命感,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女緊緊圍繞全x工作大局,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極而卓有成效地開展工作,為推動(dòng)我x“三個(gè)文明”建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn),充分發(fā)揮了黨的助手作用。x黨委認(rèn)為,婦女積極工作,成效突出,沒(méi)有辜負(fù)黨的期望和人民的重托。當(dāng)前,是我x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為重要的時(shí)期,x黨委殷切期望全x各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女,以百倍的信心、昂揚(yáng)的斗志,踴躍投身到“三個(gè)文明”建設(shè)中去,勇挑重?fù)?dān),奮發(fā)有為,再立新功。下面,我再講三點(diǎn)希望:。
一要志存高遠(yuǎn)。一個(gè)人如果心靈深處沒(méi)有遠(yuǎn)大的理想,沒(méi)有執(zhí)著的追求,就會(huì)成為“靜靜地頓河”,不會(huì)有浪花,更不會(huì)有波濤,只會(huì)是一潭死水。人總是要有點(diǎn)精神的,要有遠(yuǎn)大理想。這就要求我們每個(gè)人心中要有一個(gè)太陽(yáng),這個(gè)太陽(yáng)就是我們的理想,我們的信念,我們的追求。一個(gè)人可以一無(wú)所有,但不能沒(méi)有精神支柱。沒(méi)有精神支柱,就不能經(jīng)受考驗(yàn),就不能經(jīng)受人生道路上的風(fēng)風(fēng)雨雨,就可能會(huì)走彎路,會(huì)退縮,會(huì)消沉,甚至可能走向毀滅。只有樹立起遠(yuǎn)大理想,才能找準(zhǔn)人生旅途的航標(biāo),才能有克服艱難困苦的強(qiáng)大動(dòng)力。在座的各位女同胞,好像大部分都有30歲以上了。理想信念對(duì)于年輕人重要,對(duì)于年齡大一點(diǎn)的人來(lái)說(shuō)更為重要。一個(gè)女同志,一旦沒(méi)有理想、信念,她的青春就會(huì)消逝,生活就會(huì)單調(diào),思想就會(huì)沉淪。
二要弘揚(yáng)美德。打造“魅力x”最核心的內(nèi)容就是提高人的素質(zhì),素質(zhì)的核心是“德”。我們一定要大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。一個(gè)成功男人背后往往有一個(gè)奉獻(xiàn)著的女人,一個(gè)腐敗男人的背后也常常伴隨著一個(gè)貪婪的女人。
三要愛崗敬業(yè)。要干一行、愛一行、學(xué)一行、成一行、精一行。不管是什么崗位,首先必須愛它,你才能為之奮斗,為之奉獻(xiàn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),做到學(xué)一行,成一行,精一行,成為工作中的行家里手。
婦聯(lián)在整個(gè)社會(huì)政治框架中的地位是非常特殊、非常重要、不可缺少的。團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)是我們黨的群團(tuán)組織,是我們黨聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶,是我們培養(yǎng)干部的搖籃,婦聯(lián)要有地位,必須要有大的作為。阿基米德說(shuō),給我一個(gè)支點(diǎn),我可以撬起整個(gè)地球。給你們婦聯(lián)一個(gè)支點(diǎn),就要把婦聯(lián)的事業(yè)搞得熱火朝天,生氣蓬勃。婦聯(lián)要有地位必須要銳意創(chuàng)新。過(guò)去我們講愚公移山,愚公自己挖不完,又要兒子、孫子接著挖?,F(xiàn)在我們要叫“智公移山”,如果這里有一座大山,搬不動(dòng)、炸不開,怎么辦?那就從山對(duì)面繞過(guò)去。這就是創(chuàng)新的思維。開展工作也是如此。
婦聯(lián)是婦女之家,要把這個(gè)家建好、建強(qiáng)。一要在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中更有作為。二要在構(gòu)建和諧社會(huì)中更有作為。充分發(fā)揮婦女組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用,為黨委排憂,為政府增力,為弱者解難,為社會(huì)減壓。三要在服務(wù)婦女兒童中更有作為。四要在打造特色品牌中更有作為。打造扶貧幫困品牌,打造素質(zhì)提升品牌,打造家庭文明品牌,打造未成年人思想道德建設(shè)品牌。
各部門黨組織要做婦聯(lián)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障改善民生、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)中的特殊作用。婦聯(lián)是我們黨委、政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,我們x黨委、政府及相關(guān)部門應(yīng)該做婦聯(lián)的堅(jiān)強(qiáng)后盾,對(duì)婦聯(lián)的工作要大力支持,親切關(guān)懷。一是要納入黨委重要的議事議程。要把婦女工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作、保障改善民生工作、促進(jìn)社會(huì)和諧工作和加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)工作一同謀劃、一同部署一同落實(shí)。二是要切實(shí)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。班子和隊(duì)伍建設(shè)是根本。x黨委對(duì)婦聯(lián)工作特別重視,想了很多的辦法,花了很多的心思,取得了初步的成效。但是,班子隊(duì)伍建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng),還要進(jìn)一步改變觀念、創(chuàng)新機(jī)制,要把婦聯(lián)、婦女組織、婦女工作隊(duì)伍建設(shè)成為一個(gè)婦女工作的“先鋒隊(duì)”。三是要進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制。要形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、婦聯(lián)牽頭、各方參與”的婦女工作格局。四是要支持婦聯(lián)依法依章程有效地開展工作。婦聯(lián)工作要有效度、力度、硬度,要有影響力,還要有親和力。
在新的歷史時(shí)期,婦女工作面臨著新的挑戰(zhàn),婦聯(lián)工作領(lǐng)域更寬,任務(wù)更重,工作要求也更高,工作環(huán)境也將更為復(fù)雜。x婦聯(lián)組織要做好新形勢(shì)下的婦女工作,需要造就一支高素質(zhì)復(fù)合型的婦女干部隊(duì)伍。為此,婦聯(lián)組織要不斷加大對(duì)各單位婦女干部的培訓(xùn)力度,使各單位婦聯(lián)干部成為“能學(xué)、能思、能說(shuō)、能寫、能實(shí)踐”的“五能”型干部,成為走在時(shí)代前列的新女性的領(lǐng)頭人,從而建設(shè)成為具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力的隊(duì)伍,去引領(lǐng)、突破、推進(jìn)婦女工作。
各位代表,婦女同胞們,你們是我x各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的主力軍,要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)x宏偉目標(biāo),需要廣大婦女同胞積極參入,希望你們?cè)谌玿高質(zhì)量發(fā)展中做出更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)向黨的一百歲生日獻(xiàn)禮。
為深入貫徹根據(jù)省委省政府關(guān)于做好2021年全省村(社區(qū))“兩委”換屆工作的要求和全國(guó)婦聯(lián)做好村(社區(qū))婦聯(lián)同步換屆工作的部署,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究,決定將于2021年3月份,全面推進(jìn)村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作。為確保換屆工作有序有效進(jìn)行,現(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下工作方案:。
以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、***四中、五中***、中國(guó)婦女十二大、省婦女十三大、韶關(guān)市婦女十三大和樂(lè)昌市婦女十一大精神,嚴(yán)格按照《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》《婦女聯(lián)合會(huì)選舉工作條例》要求,認(rèn)真執(zhí)行代表推薦和執(zhí)委選舉流程,嚴(yán)格把好人選資格審查關(guān),嚴(yán)格規(guī)范選舉操作流程,嚴(yán)明換屆紀(jì)律,加強(qiáng)全程監(jiān)督。指導(dǎo)村(社區(qū))婦聯(lián)充分發(fā)揚(yáng)民主,切實(shí)把群眾公認(rèn)的優(yōu)秀女性推選出來(lái),更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女積極參與鄉(xiāng)村振興和基層治理,堅(jiān)持黨建帶婦建原則,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),進(jìn)一步夯實(shí)婦女組織作為黨的群眾工作的基礎(chǔ),增強(qiáng)婦女組織的凝聚力、號(hào)召力和影響力,開創(chuàng)新時(shí)期婦女工作的新局面,引領(lǐng)全鎮(zhèn)婦女為建設(shè)幸福和諧美麗新xx而努力奮斗。
根據(jù)市婦聯(lián)《關(guān)于做好2021年全省村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作的通知》(x婦字(20xx)x號(hào))文精神,按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)新時(shí)期婦聯(lián)工作的新要求,全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民參與、整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共建;做好規(guī)劃、明確分工、分步實(shí)施、抓好落實(shí),團(tuán)結(jié)各行各業(yè)的優(yōu)秀女性,匯聚更多的社會(huì)資源,滿足日益多元化的婦女需求,進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高婦女綜合素質(zhì)和能力,進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特作用。
全鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)籌協(xié)調(diào),經(jīng)研究決定,成立xx鎮(zhèn)村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下:。
組長(zhǎng):xx(黨委書記)。
常務(wù)副組長(zhǎng):xxx(黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng))。
副組長(zhǎng):xxx(黨委委員、紀(jì)委書記、婦聯(lián)主席)。
成員:xxx黨綜辦)。
x村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)婦聯(lián)辦,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室主任由xxx同志兼任。
具體分工如下:。
鎮(zhèn)婦聯(lián):全面負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆的工作,如期完成婦聯(lián)換屆任務(wù),推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。
黨建辦:協(xié)助推薦優(yōu)秀年輕女黨員、后備年輕女干部、“兩新”黨組織女性負(fù)責(zé)人,選配優(yōu)秀婦女人才進(jìn)入婦聯(lián)組織,提高婦聯(lián)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
公共服務(wù)辦:協(xié)助推薦優(yōu)秀村委女干部,做好村(社區(qū))換屆選舉時(shí),村(社區(qū))婦聯(lián)主席進(jìn)入村委會(huì)班子的工作。
團(tuán)鎮(zhèn)委:團(tuán)結(jié)動(dòng)員女青年參與換屆婦聯(lián)工作,協(xié)助推薦優(yōu)秀女青年婦女代表和婦聯(lián)執(zhí)委。
各村(社區(qū)):貫徹落實(shí)市、縣、鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作精神,做好婦聯(lián)換屆的全部工作;負(fù)責(zé)制定本村(社區(qū))婦聯(lián)換屆的實(shí)施方案;組織好本村(社區(qū))婦聯(lián)選舉大會(huì)等工作。
(一)準(zhǔn)備階段:2021年3月10日前。
1、開展分析調(diào)研。鎮(zhèn)婦聯(lián)深入開展各村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作專項(xiàng)調(diào)研,各村(社區(qū))婦聯(lián)要對(duì)本村(社區(qū))婦女信息進(jìn)行匯總分析,協(xié)助做好調(diào)研工作,切實(shí)把xx鎮(zhèn)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)、“婦女之家”建設(shè)以及基層?jì)D女人才資源轉(zhuǎn)化為基層?jì)D聯(lián)工作資源。
2、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。充分利用媒體資源和“婦女之家”宣傳欄,拓寬宣傳渠道,推進(jìn)換屆宣傳進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān),營(yíng)造濃烈換屆氛圍,以此為契機(jī),更好地發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢(shì),樹文明新風(fēng),構(gòu)建和諧家庭。
3、召開動(dòng)員大會(huì)。召開xx鎮(zhèn)村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆工作動(dòng)員大會(huì),明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),提出工作要求,規(guī)劃工作進(jìn)度,指導(dǎo)和組織各村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作。同時(shí),各村(社區(qū))婦聯(lián)也要召開動(dòng)員會(huì),組織本轄區(qū)婦聯(lián)換屆工作。
4、做好籌備工作。各村(社區(qū))婦聯(lián)根據(jù)上級(jí)黨委有關(guān)要求,成六婦女代表大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)婦女代表選舉、代表資格審核、會(huì)議工作報(bào)告、會(huì)議選舉辦法以及其他籌備工作。同時(shí),各村(社區(qū))婦聯(lián)制定本村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作的實(shí)施方案和工作日程,并于3月12日前報(bào)送鎮(zhèn)婦聯(lián),紙質(zhì)版和電子文檔各一份。(郵箱:xxxx)。
5、組織開展選舉工作人員培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)婦聯(lián)將組織選舉工作人員學(xué)習(xí)《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》、《婦女聯(lián)合會(huì)選舉工作條例》以及上級(jí)有關(guān)文件,使其熟悉相關(guān)規(guī)章制度,熟練掌握婦聯(lián)換屆的步驟和程序,確保大會(huì)勝利召開。
(二)實(shí)施階段:2021年3月11日-23日。
1、確定代表和執(zhí)委委員名額。代表要求年滿18周歲,名額根據(jù)村(社區(qū))常住年滿18周歲婦女人口情況(原則上10名-30名婦女中產(chǎn)生一名代表),婦女代表名額為20一50名(名額總數(shù)為單數(shù));執(zhí)委委員名額為11名(名額總數(shù)為單數(shù)),通過(guò)差額選舉產(chǎn)生,差額比例一般不低于5%。其中,村(社區(qū))婦聯(lián)主席1名,副主席1名。
執(zhí)委委員由各村(社區(qū))“兩委”女性成員、村(社區(qū))民小組的女黨員、致富女能手、女村醫(yī)村教、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性和本轄區(qū)村(社區(qū))民中熱心婦女兒童工作的婦女代表等各個(gè)領(lǐng)域優(yōu)秀女性組成。名額由鎮(zhèn)婦聯(lián)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膵D女人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和工作需要提出建議,各村(社區(qū))黨支部確定。
2、推薦候選人。由各村(社區(qū))黨組織、鎮(zhèn)婦聯(lián)推薦村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委委員、主席、副主席初步候選人,也可自薦和群眾推薦,要充分體現(xiàn)婦女群眾的意志。推薦執(zhí)委要打破層級(jí)、年齡、學(xué)歷、身份壁壘。各村(社區(qū))婦聯(lián)主席候選人原則上為村(社區(qū))“兩委”女性成員。
3、召開婦女代表大會(huì)。村(社區(qū))婦女代表大會(huì)要在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下組織召開。在大會(huì)召開之前,各村(社區(qū))婦聯(lián)要向同級(jí)黨組織提交《關(guān)于提名xx村(社區(qū))第二屆婦聯(lián)執(zhí)委、主席、副主席候選人建議人選的請(qǐng)示》,經(jīng)同級(jí)黨組織審核,并報(bào)上級(jí)婦聯(lián)和組織部門同意后由村(社區(qū))黨組織予以批復(fù)。
各村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委委員要經(jīng)村(社區(qū))婦女代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,主席、副主席由第一次全體執(zhí)委會(huì)議等額選舉產(chǎn)生。
婦女代表的產(chǎn)生要體現(xiàn)代表性、先進(jìn)性和廣泛性。大會(huì)的主要任務(wù):一是作村(社區(qū))婦聯(lián)工作報(bào)告,全面總結(jié)過(guò)去三年村(社區(qū))婦女兒童工作,明確今后五年婦女兒童工作的目標(biāo)和任務(wù);二是選舉產(chǎn)生新一屆村(社區(qū))婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。選舉結(jié)果要及時(shí)向同級(jí)黨組織報(bào)告,同時(shí)抄送鎮(zhèn)婦聯(lián)備案。
4、把握進(jìn)度,按時(shí)完成。根據(jù)各村(社區(qū))實(shí)施方案的時(shí)間點(diǎn),要求在2021年3月中旬全部完成村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作。
各村(社區(qū))婦聯(lián)要及時(shí)做好選舉有關(guān)資料檔案的整理和歸檔,以及日常各項(xiàng)工作資料的歸檔管理工作。2021年3月中旬開始,鎮(zhèn)婦聯(lián)將收集各村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作相關(guān)資料、匯總相關(guān)數(shù)據(jù),梳理?yè)Q屆工作情況,并向鎮(zhèn)黨委和市婦聯(lián)匯報(bào)。同時(shí),村(社區(qū))婦聯(lián)要圍繞當(dāng)?shù)刂行墓ぷ骱蛬D聯(lián)職能,制定好任期內(nèi)的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,并按年度提出具體工作計(jì)劃。
(一)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,村(社區(qū))婦聯(lián)換屆的各項(xiàng)工作由各村(社區(qū))一把手負(fù)總責(zé),各駐村工作組具體跟進(jìn)。xx鎮(zhèn)村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)具體工作,各村(社區(qū))、各有關(guān)單位要積極配合,落實(shí)責(zé)任,確保完成換屆任務(wù)。
(二)保證措施落實(shí)。落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,切實(shí)保證換屆工作責(zé)任到位、投入到位、措施到位、落實(shí)到位。各責(zé)任單位、各村(社區(qū))要將換屆工作細(xì)化,制定實(shí)施方案,形成專項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制,按計(jì)劃、有步驟完成婦聯(lián)換屆任務(wù)。同時(shí),各村(社區(qū))要時(shí)刻關(guān)注換屆工作的動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)向相關(guān)部門匯報(bào)工作情況。
(三)確保經(jīng)費(fèi)充足。要把婦聯(lián)換屆工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算充足。
(四)強(qiáng)化組織結(jié)構(gòu)。換屆工作要注重優(yōu)化婦聯(lián)組織人員結(jié)構(gòu),推選女性增收致富帶頭人、文明新風(fēng)帶頭人、公益事業(yè)熱心人、女大學(xué)生村官、“兩新組織”女性負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工婦女代表等擔(dān)任婦聯(lián)副主席(含專、兼職副主席)或者執(zhí)委,擴(kuò)大婦聯(lián)組織覆蓋面。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督工作。設(shè)立咨詢電話、群眾信箱、調(diào)查問(wèn)卷等通道,征集群眾對(duì)換屆工作的意見,讓群眾評(píng)價(jià)換屆成效,真正把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱愛婦女工作、群眾威信高的女性吸收到婦聯(lián)組織中來(lái),增強(qiáng)村(社區(qū))婦聯(lián)的吸引力和凝聚力。
在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上講話篇五
(7月23日)。
同志們:
今年是村級(jí)組織換屆選舉年,全區(qū)71個(gè)村黨組織和村委會(huì)要進(jìn)行換屆選舉。做好村級(jí)組織換屆選舉工作,是農(nóng)村一項(xiàng)最基本、最基礎(chǔ)的工作,它關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。對(duì)這次村級(jí)組織換屆選舉工作,林區(qū)黨委高度重視,黨委辦公室、政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》,林區(qū)黨委組織部專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好村黨支部換屆選舉工作的意見》,今天,林區(qū)黨委、政府又在這里召開村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議,剛才海洋區(qū)長(zhǎng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了部署安排,下面我重點(diǎn)就以村黨支部為核心的村級(jí)組織換屆選舉工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步明確做好村級(jí)組織換屆選舉工作的重要意義。
以村黨組織為核心的村級(jí)組織是我們黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。做好村級(jí)組織換屆工作,選好配強(qiáng)村級(jí)班子,對(duì)于提升黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力,推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè),具有十分重大的意義。
第一,做好村級(jí)組織換屆選舉工作,是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神,夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),一個(gè)很重要的內(nèi)容就是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、農(nóng)村基層民主建設(shè)提出了明確要求。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),必須從基層抓起、從基礎(chǔ)入手。村兩委是農(nóng)村最基層的組織,村黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力如何,村委會(huì)自治能力如何,直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有把村級(jí)組織建設(shè)好,關(guān)系理順,群眾擁護(hù),黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能堅(jiān)如磐石。做好村級(jí)組織換屆選舉工作,是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要契機(jī),是貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神的具體實(shí)踐。
第二,做好村級(jí)組織換屆選舉工作,是推進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題解決和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,加快“一園四區(qū)”建設(shè)的重要保證。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,始終是重大問(wèn)題。農(nóng)村穩(wěn),天下安;農(nóng)民富,國(guó)家強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。當(dāng)前,我區(qū)農(nóng)村情況還十分復(fù)雜,特別是處在體制轉(zhuǎn)變、社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期,新情況新問(wèn)題不少。如果對(duì)這些新情況新問(wèn)題處理不好,就會(huì)影響農(nóng)村穩(wěn)定大局,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此,做好農(nóng)村工作至關(guān)重要,而農(nóng)村工作歸根到底要靠村級(jí)組織,要靠村干部去具體落實(shí)。實(shí)踐證明,一個(gè)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的穩(wěn)定,群眾生活水平的提高,村容村貌的改善,村干部起著決定性的作用?!稗r(nóng)村富不富,關(guān)鍵要看村支部”。哪個(gè)地方的村級(jí)組織建設(shè)得好,哪個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)就能發(fā)展,面貌就會(huì)煥然一新,社會(huì)也就比較穩(wěn)定。所以,做好村級(jí)組織換屆選舉工作,把真正有能力的同志選進(jìn)村級(jí)班子,就能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證,為全面建設(shè)小康社會(huì)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三,做好村級(jí)組織換屆選舉工作,是落實(shí)村級(jí)民主自治制度,推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的迫切需要。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基層民主選舉制度,是健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制的主要內(nèi)容,也是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要基礎(chǔ)。在村級(jí)民主自治中,民主選舉是前提。民主選舉搞好了,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督才有可能真正落到實(shí)處,村民的民主權(quán)利和合法權(quán)益才能真正得到保障。在這次村級(jí)組織換屆選舉中,我們一定要順應(yīng)黨員群眾的民主要求,積極保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情,切實(shí)把村級(jí)班子選好配強(qiáng),并通過(guò)換屆不斷深化村務(wù)公開和民主管理制度,健全以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制,使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。
第四,做好村級(jí)組織換屆選舉工作,是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的重要契機(jī)。深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),加強(qiáng)村級(jí)黨組織“五個(gè)好”目標(biāo)的創(chuàng)建力度,“好班子”是基礎(chǔ),是關(guān)鍵。只有村級(jí)班子建設(shè)好了,“好隊(duì)伍、好路子、好機(jī)制、好業(yè)績(jī)、好反映”才有保證。我們必須抓住這次村級(jí)組織換屆選舉有利契機(jī),依法按章把那些最優(yōu)秀的人才選拔到村兩委班子,努力把村級(jí)班子建設(shè)成朝氣蓬勃、公道正派、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體;通過(guò)健全完善村級(jí)組織工作規(guī)則,理順村兩委關(guān)系,促進(jìn)村級(jí)工作制度化、規(guī)范化;激勵(lì)和引導(dǎo)村干部把思想凝聚到為民辦實(shí)事、謀發(fā)展上來(lái),把精力集中到帶領(lǐng)群眾推進(jìn)富民強(qiáng)村上來(lái),全面提升我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的水平。
大家要清楚,做好村級(jí)組織換屆選舉工作不僅意義非常重大,而且基層黨員群眾也十分關(guān)注。這既給我們的換屆選舉工作提供了許多有利的因素,同時(shí)也給我們的工作增加不小的壓力。有利的一面是:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在前幾輪村級(jí)換屆工作中,積累了大量經(jīng)驗(yàn),掌握了一定規(guī)律;村級(jí)換屆選舉程序逐步規(guī)范,選舉工作不斷創(chuàng)新,選舉制度進(jìn)一步完善,群眾民主法制意識(shí)也。
日益增強(qiáng)。但我們工作面臨的新情況和新問(wèn)題也不少。主要是:有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)村級(jí)組織換屆選舉的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)可能出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題估計(jì)不足,盲目樂(lè)觀,存有麻痹、松懈思想;有的村干部自身要求不嚴(yán),造成村級(jí)換屆選舉不可控因素增多;城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快和農(nóng)村外出人員增多,選民資格難認(rèn)定,給村級(jí)換屆選舉增加了難度;法律法規(guī)對(duì)候選人的資格條件規(guī)定非常寬泛,當(dāng)選人素質(zhì)如何把握也是個(gè)問(wèn)題。對(duì)于這些不利因素和可能發(fā)生的情況,我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),正確分析判斷形勢(shì),切實(shí)把這次村級(jí)組織換屆選舉的困難想得更多一些,把情況摸得更準(zhǔn)一些,把方案定得更周全一些,工作做得再細(xì)一些,絕不能掉以輕心,要以高度的責(zé)任感和使命感,來(lái)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。
二、明確要求,把握政策,扎扎實(shí)實(shí)做好村級(jí)組織換屆選舉的各項(xiàng)工作。
根據(jù)林區(qū)黨委、政府的部署,這次村級(jí)組織換屆選舉工作從今年7月開始到10月底基本結(jié)束,原則上按照“先村委會(huì),后村支部”的方法進(jìn)行換屆選舉。在這里,我主要就村級(jí)組織換屆選舉中的幾個(gè)政策性問(wèn)題,再次給予明確和強(qiáng)調(diào)。
第一、嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn),選好配強(qiáng)村兩委班子。推選什么樣的人當(dāng)村干部,關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。在這次村級(jí)組織換屆選舉中,對(duì)候選人的條件一定要嚴(yán)格把關(guān),要引導(dǎo)黨員和群眾真實(shí)地把能夠擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會(huì)主義,政治堅(jiān)定,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī);能夠真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事,樂(lè)于奉獻(xiàn),有一定科學(xué)文化知識(shí);能夠帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富,有較強(qiáng)的組織能力;能夠廉潔自律,遵紀(jì)守法,公道辦事,受群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才,選進(jìn)村兩委班子,特別要選好配強(qiáng)村黨支部書記和村委會(huì)主任。對(duì)于大多數(shù)群眾不認(rèn)同、思想素質(zhì)差的黨員,不能夠提名為村黨組織班子成員的候選人。對(duì)那些執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策不堅(jiān)決、工作不積極,思想觀念陳舊,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力弱,長(zhǎng)期在位不在崗,以及作風(fēng)不正,處事不公,自身不廉,甚至違法亂紀(jì)的村兩委干部,必須要堅(jiān)決依法予以調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從各村的實(shí)際情況出發(fā),將候選人的任職資格條件在選舉辦法中予以明確。對(duì)不符合法律法規(guī)和村選舉辦法的候選人,村民選舉委員會(huì)要嚴(yán)格依法取消其候選人的資格。
第二、嚴(yán)格控制職數(shù),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要按照精干高效的原則,從嚴(yán)控制村兩委班子成員的名額,每個(gè)村的干部一般配備3-4人,最多不超過(guò)5人。在實(shí)際工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)村落分布、人口數(shù)量、黨員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際工作需要來(lái)把握。一般是:黨員人數(shù)在10人以下的黨支部,設(shè)書記1名,委員2名,不設(shè)副書記;黨員人數(shù)在20―50人的黨支部,設(shè)書記1名,副書記1名,委員2名;黨員人數(shù)50人以上的黨支部,設(shè)書記1名、副書記1名,委員3名。人口在1000人以下的村,村民委員會(huì)一般可核定職數(shù)3人;人以上的村核定5人。各村具體的職數(shù)名額要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村兩委干部職數(shù)配備方案報(bào)組織部和民政局備案。要提倡交叉任職,原則上達(dá)到50以上,減少村干部職數(shù),節(jié)約村集體經(jīng)費(fèi)的開支,提高辦事效率。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)黨組織要努力做好工作,使盡量多的黨員爭(zhēng)取通過(guò)法定程序,成為村委會(huì)成員候選人;使盡量多的黨組織班子成員通過(guò)選舉成為村委會(huì)班子的成員;使盡量多的村委會(huì)黨員成員通過(guò)黨內(nèi)選舉成為村黨組織班子成員;使盡量多的村級(jí)后備干部通過(guò)選舉成為村兩委班子成員。村黨組織和村委會(huì)的成員宜兼則兼,宜分則分,要從實(shí)際出發(fā),不搞一刀切。要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),通過(guò)換屆選舉,努力提高高中學(xué)歷以上村書記、村主任的比例,提高有“雙帶”能力村干部的比例;每個(gè)村兩委班子中原則上要有一名婦女干部和一名35歲以下的年輕干部。
第三、要依法按章辦事,切實(shí)保障黨員群眾的民主權(quán)利。村黨組織換屆選舉要嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,全面推行“兩推一選”(即黨員民主推薦、群眾推薦、黨內(nèi)民主選舉)。在“兩推一選”過(guò)程中,重點(diǎn)要把握好三個(gè)環(huán)節(jié):
一是組織民主推薦。民主推薦采取黨員民主推薦與群眾推薦相結(jié)合的`方式進(jìn)行,可以分別推薦,分別計(jì)票,也可以一起推薦,分別計(jì)票。黨員民主推薦必須召開全體黨員大會(huì)。群眾推薦要視村規(guī)模大小組織推薦,規(guī)模比較大的村,可以組織村民代表、村民小組長(zhǎng)等進(jìn)行推薦,規(guī)模比較小的村,可以以戶為單位組織推薦,參與推薦的戶數(shù)一般要達(dá)到50以上。要把符合任職資格條件的黨員名單發(fā)給參加推薦的黨員、群眾代表,民主推薦中多數(shù)群眾不同意的,不能提名為村黨組織班子成員候選人。
二是資格審查和考察確定候選人。村黨組織在認(rèn)真聽取廣大黨員意見的基礎(chǔ)上召開支委會(huì),研究提出下一屆村支部委員候選人的建議名單,并將名單上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(支委候選人應(yīng)有20的差額)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨內(nèi)民主推薦和群眾推薦的得票情況、任職條件以及班子配備要求,組織有關(guān)人員對(duì)建議名單中的候選人進(jìn)行資格審查和組織考察,并聽取紀(jì)委、計(jì)生、政法等部門的意見。同時(shí),要將候選人建議名單在各村務(wù)公開欄予以公示(時(shí)間1-2天),進(jìn)一步征求廣大黨員、群眾的意見。在考察和公示的基礎(chǔ)上召開黨委會(huì)進(jìn)行研究確定候選人預(yù)備人選,并以書面文件形式批復(fù)給各村黨組織。選舉時(shí),要將候選人預(yù)備人選提交黨員大會(huì)醞釀,確定為正式候選人。
三是黨內(nèi)民主選舉。按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,認(rèn)真制定選舉辦法。按照程序,召開全體黨員大會(huì),將正式候選人提交大會(huì)差額選舉出支部委員,然后在支委會(huì)上等額選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批,報(bào)林區(qū)黨委組織部備案。按照黨的十六屆四中全會(huì)關(guān)于“逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍”的精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入調(diào)研,可以在條件具備的村,積極穩(wěn)妥地探索村黨支部班子成員黨內(nèi)直選、無(wú)候選人黨內(nèi)直選、候選人崗位承諾和任職演說(shuō)等選舉制度。通過(guò)擴(kuò)大黨內(nèi)民主選舉,切實(shí)把那些覺悟高、有本事、作風(fēng)好、“雙帶”能力強(qiáng)的黨員選進(jìn)村黨組織班子。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊心協(xié)力,確保村級(jí)組織換屆選舉工作順利開展。
這次村級(jí)換屆選舉工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣、政策性強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府務(wù)必把村級(jí)換屆選舉工作列入重要議事日程,認(rèn)真研究,周密部署,精心實(shí)施,確保這項(xiàng)工作圓滿完成。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。搞好村級(jí)組織換屆選舉工作,關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)在村。林區(qū)黨委、政府已經(jīng)成立村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立“村兩委換屆選舉工作指導(dǎo)組”,并下設(shè)兩個(gè)指導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組宣委員擔(dān)任村黨組織換屆選舉工作指導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管民政的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組組長(zhǎng),分工負(fù)責(zé)換屆選舉的日常工作。對(duì)這次村級(jí)換屆選舉工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要負(fù)起主體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé),親自抓,負(fù)總責(zé),分管黨群副書記、組宣委員要直接抓,班子成員要分工負(fù)責(zé),真正做到精力到位、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。要敢于領(lǐng)導(dǎo),善于領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿整個(gè)村級(jí)組織換屆選舉工作的始終。
二要各司其職,形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職,積極配合,齊抓共管。組織、民政部門要義不容辭地承擔(dān)起牽頭組織的責(zé)任,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),經(jīng)常通氣;紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)黨員干部的處置力度;宣傳部門要對(duì)這次村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo);農(nóng)業(yè)部門和村級(jí)財(cái)務(wù)主管部門要在村兩委換屆選舉前,對(duì)群眾反映問(wèn)題比較多的村進(jìn)行審計(jì);信訪部門要熱心接待黨員、群眾的來(lái)信來(lái)訪,及時(shí)協(xié)調(diào)解決反映的問(wèn)題;公安、司法等部門要切實(shí)承擔(dān)起法律賦予的保障職責(zé),維護(hù)村級(jí)換屆選舉期間農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。要建立聯(lián)席會(huì)議制度、重大問(wèn)題報(bào)告制度、情況通報(bào)制度、報(bào)表制度和督查制度。
三要宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具,廣泛宣傳這次村級(jí)組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗(yàn),讓廣大村民了解做好村級(jí)換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神,掌握選舉的方法步驟,做到家喻戶曉,人人明白。要引導(dǎo)黨員群眾顧大體,識(shí)大局,不感情用事,不隨波逐流,不違法違規(guī),按照自己的真實(shí)意愿,選擇自己的當(dāng)家人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要抓好村級(jí)組織換屆選舉的業(yè)務(wù)骨干和工作人員的培訓(xùn),保證所有直接參與選舉工作和直接指導(dǎo)選舉工作的人員在選舉之前全面受訓(xùn)一次,使他們能熟悉掌握選舉的政策法規(guī)和操作程序,切實(shí)提高做好工作的責(zé)任感和能力水平。
四要嚴(yán)肅紀(jì)律,倡導(dǎo)正氣。要嚴(yán)格按章依法辦事,嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律,絕不允許任何人搞派性活動(dòng)和非組織活動(dòng),禁止任何人在換屆選舉期間,贈(zèng)送禮品和從事影響換屆選舉的活動(dòng),嚴(yán)禁賄選,嚴(yán)禁拉票。對(duì)宗族、宗派、宗教和各種非組織活動(dòng)干擾、妨礙換屆選舉工作的行為,要理直氣壯地及時(shí)予以制止和糾正,對(duì)破壞、妨礙換屆選舉工作的,要堅(jiān)決地依法打擊。
五要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),做好工作。要認(rèn)真做好離任、落選人員的思想政治工作,關(guān)心他們的生活,幫助解決實(shí)際困難,使他們能愉快地接受群眾黨員的選擇,支持新一屆班子開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要幫助、監(jiān)督新老班子及時(shí)做好公章、賬冊(cè)、檔案等移交工作;按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[]17號(hào))要求,指導(dǎo)幫助村里建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,有序開展工作,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主制度化、規(guī)范化、程序化;指導(dǎo)幫助新班子立足本村實(shí)際,進(jìn)一步理清村里發(fā)展思路,制定好發(fā)展規(guī)劃。換屆選舉工作結(jié)束后,還要有計(jì)劃地組織新一屆村干部進(jìn)行上崗培訓(xùn)。
同志們,做好村級(jí)組織換屆選舉工作,是當(dāng)前農(nóng)村一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),以高度的政治責(zé)任感和使命感,圓滿完成村級(jí)組織換屆選舉工作任務(wù),為推進(jìn)“一園四區(qū)”建設(shè)小康提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
日益增強(qiáng)。但我們工作面臨的新情況和新問(wèn)題也不少。主要是:有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)村級(jí)組織換屆選舉的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)可能出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題估計(jì)不足,盲目樂(lè)觀,存有麻痹、松懈思想;有的村干部自身要求不嚴(yán),造成村級(jí)換屆選舉不可控因素增多;城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快和農(nóng)村外出人員增多,選民資格難認(rèn)定,給村級(jí)換屆選舉增加了難度;法律法規(guī)對(duì)候選人的資格條件規(guī)定非常寬泛,當(dāng)選人素質(zhì)如何把握也是個(gè)問(wèn)題。對(duì)于這些不利因素和可能發(fā)生的情況,我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),正確分析判斷形勢(shì),切實(shí)把這次村級(jí)組織換屆選舉的困難想得更多一些,把情況摸得更準(zhǔn)一些,把方案定得更周全一些,工作做得再細(xì)一些,絕不能掉以輕心,要以高度的責(zé)任感和使命感,來(lái)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。
二、明確要求,把握政策,扎扎實(shí)實(shí)做好村級(jí)組織換屆選舉的各項(xiàng)工作。
根據(jù)林區(qū)黨委、政府的部署,這次村級(jí)組織換屆選舉工作從今年7月開始到10月底基本結(jié)束,原則上按照“先村委會(huì),后村支部”的方法進(jìn)行換屆選舉。在這里,我主要就村級(jí)組織換屆選舉中的幾個(gè)政策性問(wèn)題,再次給予明確和強(qiáng)調(diào)。
第一、嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn),選好配強(qiáng)村兩委班子。推選什么樣的人當(dāng)村干部,關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。在這次村級(jí)組織換屆選舉中,對(duì)候選人的條件一定要嚴(yán)格把關(guān),要引導(dǎo)黨員和群眾真實(shí)地把能夠擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會(huì)主義,政治堅(jiān)定,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī);能夠真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事,樂(lè)于奉獻(xiàn),有一定科學(xué)文化知識(shí);能夠帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富,有較強(qiáng)的組織能力;能夠廉潔自律,遵紀(jì)守法,公道辦事,受群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才,選進(jìn)村兩委班子,特別要選好配強(qiáng)村黨支部書記和村委會(huì)主任。對(duì)于大多數(shù)群眾不認(rèn)同、思想素質(zhì)差的黨員,不能夠提名為村黨組織班子成員的候選人。對(duì)那些執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策不堅(jiān)決、工作不積極,思想觀念陳舊,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力弱,長(zhǎng)期在位不在崗,以及作風(fēng)不正,處事不公,自身不廉,甚至違法亂紀(jì)的村兩委干部,必須要堅(jiān)決依法予以調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從各村的實(shí)際情況出發(fā),將候選人的任職資格條件在選舉辦法中予以明確。對(duì)不符合法律法規(guī)和村選舉辦法的候選人,村民選舉委員會(huì)要嚴(yán)格依法取消其候選人的資格。
第二、嚴(yán)格控制職數(shù),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要按照精干高效的原則,從嚴(yán)控制村兩委班子成員的名額,每個(gè)村的干部一般配備3-4人,最多不超過(guò)5人。在實(shí)際工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)村落分布、人口數(shù)量、黨員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際工作需要來(lái)把握。一般是:黨員人數(shù)在10人以下的黨支部,設(shè)書記1名,委員2名,不設(shè)副書記;黨員人數(shù)在20―50人的黨支部,設(shè)書記1名,副書記1名,委員2名;黨員人數(shù)50人以上的黨支部,設(shè)書記1名、副書記1名,委員3名。人口在1000人以下的村,村民委員會(huì)一般可核定職數(shù)3人;2000人以上的村核定5人。各村具體的職數(shù)名額要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村兩委干部職數(shù)配備方案報(bào)組織部和民政局備案。要提倡交叉任職,原則上達(dá)到50以上,減少村干部職數(shù),節(jié)約村集體經(jīng)費(fèi)的開支,提高辦事效率。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)黨組織要努力做好工作,使盡量多的黨員爭(zhēng)取通過(guò)法定程序,成為村委會(huì)成員候選人;使盡量多的黨組織班子成員通過(guò)選舉成為村委會(huì)班子的成員;使盡量多的村委會(huì)黨員成員通過(guò)黨內(nèi)選舉成為村黨組織班子成員;使盡量多的村級(jí)后備干部通過(guò)選舉成為村兩委班子成員。村黨組織和村委會(huì)的成員宜兼則兼,宜分則分,要從實(shí)際出發(fā),不搞一刀切。要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),通過(guò)換屆選舉,努力提高高中學(xué)歷以上村書記、村主任的比例,提高有“雙帶”能力村干部的比例;每個(gè)村兩委班子中原則上要有一名婦女干部和一名35歲以下的年輕干部。
第三、要依法按章辦事,切實(shí)保障黨員群眾的民主權(quán)利。村黨組織換屆選舉要嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,全面推行“兩推一選”(即黨員民主推薦、群眾推薦、黨內(nèi)民主選舉)。在“兩推一選”過(guò)程中,重點(diǎn)要把握好三個(gè)環(huán)節(jié):
一是組織民主推薦。民主推薦采取黨員民主推薦與群眾推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行,可以分別推薦,分別計(jì)票,也可以一起推薦,分別計(jì)票。黨員民主推薦必須召開全體黨員大會(huì)。群眾推薦要視村規(guī)模大小組織推薦,規(guī)模比較大的村,可以組織村民代表、村民小組長(zhǎng)等進(jìn)行推薦,規(guī)模比較小的村,可以以戶為單位組織推薦,參與推薦的戶數(shù)一般要達(dá)到50以上。要把符合任職資格條件的黨員名單發(fā)給參加推薦的黨員、群眾代表,民主推薦中多數(shù)群眾不同意的,不能提名為村黨組織班子成員候選人。
二是資格審查和考察確定候選人。村黨組織在認(rèn)真聽取廣大黨員意見的基礎(chǔ)上召開支委會(huì),研究提出下一屆村支部委員候選人的建議名單,并將名單上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(支委候選人應(yīng)有20的差額)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨內(nèi)民主推薦和群眾推薦的得票情況、任職條件以及班子配備要求,組織有關(guān)人員對(duì)建議名單中的候選人進(jìn)行資格審查和組織考察,并聽取紀(jì)委、計(jì)生、政法等部門的意見。同時(shí),要將候選人建議名單在各村務(wù)公開欄予以公示(時(shí)間1-2天),進(jìn)一步征求廣大黨員、群眾的意見。在考察和公示的基礎(chǔ)上召開黨委會(huì)進(jìn)行研究確定候選人預(yù)備人選,并以書面文件形式批復(fù)給各村黨組織。選舉時(shí),要將候選人預(yù)備人選提交黨員大會(huì)醞釀,確定為正式候選人。
三是黨內(nèi)民主選舉。按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,認(rèn)真制定選舉辦法。按照程序,召開全體黨員大會(huì),將正式候選人提交大會(huì)差額選舉出支部委員,然后在支委會(huì)上等額選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批,報(bào)林區(qū)黨委組織部備案。按照黨的十六屆四中全會(huì)關(guān)于“逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍”的精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入調(diào)研,可以在條件具備的村,積極穩(wěn)妥地探索村黨支部班子成員黨內(nèi)直選、無(wú)候選人黨內(nèi)直選、候選人崗位承諾和任職演說(shuō)等選舉制度。通過(guò)擴(kuò)大黨內(nèi)民主選舉,切實(shí)把那些覺悟高、有本事、作風(fēng)好、“雙帶”能力強(qiáng)的黨員選進(jìn)村黨組織班子。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊心協(xié)力,確保村級(jí)組織換屆選舉工作順利開展。
這次村級(jí)換屆選舉工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣、政策性強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府務(wù)必把村級(jí)換屆選舉工作列入重要議事日程,認(rèn)真研究,周密部署,精心實(shí)施,確保這項(xiàng)工作圓滿完成。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。搞好村級(jí)組織換屆選舉工作,關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)在村。林區(qū)黨委、政府已經(jīng)成立村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立“村兩委換屆選舉工作指導(dǎo)組”,并下設(shè)兩個(gè)指導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組宣委員擔(dān)任村黨組織換屆選舉工作指導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管民政的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組組長(zhǎng),分工負(fù)責(zé)換屆選舉的日常工作。對(duì)這次村級(jí)換屆選舉工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要負(fù)起主體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé),親自抓,負(fù)總責(zé),分管黨群副書記、組宣委員要直接抓,班子成員要分工負(fù)責(zé),真正做到精力到位、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。要敢于領(lǐng)導(dǎo),善于領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿整個(gè)村級(jí)組織換屆選舉工作的始終。
二要各司其職,形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職,積極配合,齊抓共管。組織、民政部門要義不容辭地承擔(dān)起牽頭組織的責(zé)任,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),經(jīng)常通氣;紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)黨員干部的處置力度;宣傳部門要對(duì)這次村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo);農(nóng)業(yè)部門和村級(jí)財(cái)務(wù)主管部門要在村兩委換屆選舉前,對(duì)群眾反映問(wèn)題比較多的村進(jìn)行審計(jì);信訪部門要熱心接待黨員、群眾的來(lái)信來(lái)訪,及時(shí)協(xié)調(diào)解決反映的問(wèn)題;公安、司法等部門要切實(shí)承擔(dān)起法律賦予的保障職責(zé),維護(hù)村級(jí)換屆選舉期間農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。要建立聯(lián)席會(huì)議制度、重大問(wèn)題報(bào)告制度、情況通報(bào)制度、報(bào)表制度和督查制度。
三要宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具,廣泛宣傳這次村級(jí)組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗(yàn),讓廣大村民了解做好村級(jí)換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神,掌握選舉的方法步驟,做到家喻戶曉,人人明白。要引導(dǎo)黨員群眾顧大體,識(shí)大局,不感情用事,不隨波逐流,不違法違規(guī),按照自己的真實(shí)意愿,選擇自己的當(dāng)家人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要抓好村級(jí)組織換屆選舉的業(yè)務(wù)骨干和工作人員的培訓(xùn),保證所有直接參與選舉工作和直接指導(dǎo)選舉工作的人員在選舉之前全面受訓(xùn)一次,使他們能熟悉掌握選舉的政策法規(guī)和操作程序,切實(shí)提高做好工作的責(zé)任感和能力水平。
四要嚴(yán)肅紀(jì)律,倡導(dǎo)正氣。要嚴(yán)格按章依法辦事,嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律,絕不允許任何人搞派性活動(dòng)和非組織活動(dòng),禁止任何人在換屆選舉期間,贈(zèng)送禮品和從事影響換屆選舉的活動(dòng),嚴(yán)禁賄選,嚴(yán)禁拉票。對(duì)宗族、宗派、宗教和各種非組織活動(dòng)干擾、妨礙換屆選舉工作的行為,要理直氣壯地及時(shí)予以制止和糾正,對(duì)破壞、妨礙換屆選舉工作的,要堅(jiān)決地依法打擊。
五要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),做好工作。要認(rèn)真做好離任、落選人員的思想政治工作,關(guān)心他們的生活,幫助解決實(shí)際困難,使他們能愉快地接受群眾黨員的選擇,支持新一屆班子開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要幫助、監(jiān)督新老班子及時(shí)做好公章、賬冊(cè)、檔案等移交工作;按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[2004]17號(hào))要求,指導(dǎo)幫助村里建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,有序開展工作,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主制度化、規(guī)范化、程序化;指導(dǎo)幫助新班子立足本村實(shí)際,進(jìn)一步理清村里發(fā)展思路,制定好發(fā)展規(guī)劃。換屆選舉工作結(jié)束后,還要有計(jì)劃地組織新一屆村干部進(jìn)行上崗培訓(xùn)。
同志們,做好村級(jí)組織換屆選舉工作,是當(dāng)前農(nóng)村一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),以高度的政治責(zé)任感和使命感,圓滿完成村級(jí)組織換屆選舉工作任務(wù),為推進(jìn)“一園四區(qū)”建設(shè)小康提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作是一項(xiàng)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要工作,對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村健康發(fā)展都具有重要的意義。中央和省、市、縣委高度重視基層組織建設(shè),各級(jí)各有關(guān)部門要提高政治站位,始終高度重視換屆選舉工作,扎實(shí)做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉后半篇文章。下面,我主要講四點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,準(zhǔn)確把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。
村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作涉及面廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),不確定因素多,而且今年全面推行村主干“一肩挑”,選舉難度進(jìn)一步加大,選情也更加復(fù)雜。我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個(gè)、村(社區(qū))xx個(gè),根據(jù)省、市工作安排,此次我縣村(居)委會(huì)換屆選舉工作將按照先村(社區(qū))黨組織,后村(居)民委員會(huì)的順序進(jìn)行,9月底前要完成村(社區(qū))黨組織換屆選舉,11月底前要完成村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,能否搞好這次換屆選舉,關(guān)系黨的執(zhí)政根基穩(wěn)固,關(guān)系基層群眾民生福祉,關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視,提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí),自覺把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央決策部署和省、市、縣委工作要求上來(lái),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),以抓好村(社區(qū))“兩委”換屆的優(yōu)異成績(jī)推動(dòng)“十四五”開好局、起好步。
一是推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。2021年實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。新的一屆村(社區(qū))“兩委”擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重任。無(wú)論是推進(jìn)城市和諧文明社區(qū)建設(shè)、為居民提供多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù),還是加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,都需要基層黨組織發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,離不開群眾信任的好班子、好書記。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度,切實(shí)抓好村(社區(qū))“兩委”換屆,真正把基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,確保基層組織帶頭人個(gè)個(gè)過(guò)硬。
社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了,社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。當(dāng)前,隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),大量人口進(jìn)入城市就業(yè)、定居和生活,群眾的利益訴求日益多元化,城市基層改革治理的任務(wù)很重,迫切需要社區(qū)基層組織發(fā)揮好協(xié)調(diào)各方利益、促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定的“托底”作用。在農(nóng)村,推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等方面改革,都迫切需要農(nóng)村基層組織解放思想、開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、化解矛盾、團(tuán)結(jié)群眾。只有切實(shí)抓好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉,選出勇于負(fù)責(zé)、善于治理、能打硬仗、群眾擁護(hù)的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和“當(dāng)家人”,深化城鄉(xiāng)改革的各項(xiàng)任務(wù)才能落地見效,基層社會(huì)治理才能朝著法治化、現(xiàn)代化的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
三是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。這些年,各地樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),基層面貌有了很大改觀,但基層基礎(chǔ)總體薄弱的狀況仍然沒(méi)有得到根本改變,一些基層黨組織軟弱渙散,基層民主管理制度不夠健全,有的地方基層黨員干部隊(duì)伍年齡老化、能力弱化的問(wèn)題還比較突出等等。這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重影響黨和政府的形象,影響黨的執(zhí)政根基的鞏固。搞好村(居)委會(huì)換屆,既為我們加強(qiáng)基層組織班子建設(shè)、解決基層黨建突出問(wèn)題提供了有利契機(jī),又為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)措施落地生根見效提供了有力抓手。我們要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求,扎實(shí)抓好換屆,確保換屆過(guò)程嚴(yán)守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、有序推進(jìn)、風(fēng)清氣正,確保選舉結(jié)果實(shí)現(xiàn)組織意圖、體現(xiàn)群眾意愿,充分彰顯基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力,不斷厚植黨的執(zhí)政根基。
二、提高思想認(rèn)識(shí),把握工作主動(dòng)權(quán),切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。
黨政軍民學(xué),東南西北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在這次村(社區(qū))“兩委”換屆中,要理直氣壯、旗幟鮮明地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過(guò)程,統(tǒng)籌做好會(huì)前準(zhǔn)備、人事安排、會(huì)議選舉等各項(xiàng)工作,確保黨組織在換屆工作中始終處于主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用,確保村(社區(qū))“兩委”換屆選舉實(shí)現(xiàn)提出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風(fēng)氣的“四好”目標(biāo)。
一要樹立正確導(dǎo)向。選準(zhǔn)人選好人,是換屆選舉的核心任務(wù)。選什么樣的人,不選什么樣的人,關(guān)系人心向背、影響社會(huì)風(fēng)氣。抓好換屆選舉,關(guān)鍵要樹立鮮明的用人導(dǎo)向,著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),著力選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織帶頭人。要堅(jiān)持選人標(biāo)準(zhǔn),把那些政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)“兩委”班子,特別要把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員選為村(社區(qū))黨組織書記。這次村(社區(qū))“兩委”換屆,省委、省政府提出了不宜進(jìn)入村(居)委會(huì)班子的“xx種情形”,我縣又進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以結(jié)合實(shí)際更進(jìn)一步明確,對(duì)“兩委”候選人提出具體要求,讓廣大黨員群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人。要擴(kuò)大選人視野,注重從村級(jí)后備干部中選拔優(yōu)秀人才,從農(nóng)村致富能手、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)秀大學(xué)生村官中發(fā)現(xiàn)人才充實(shí)村“兩委”班子,從社區(qū)專職工作人員、優(yōu)秀高校畢業(yè)生、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位熱心社區(qū)工作的人員中推薦社區(qū)“兩委”成員人選。對(duì)個(gè)別暫時(shí)沒(méi)有黨組織書記合適人選的村,要采取從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)派、從外出務(wù)工經(jīng)商人員中請(qǐng)等多種辦法推薦人選,不能勉強(qiáng)、湊合,搞“矮子里面拔將軍”。要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),每個(gè)村(社區(qū))一般應(yīng)有1名30歲以下的年輕干部,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)力爭(zhēng)有1名女性村(社區(qū))黨組織書記或村(居)民委員會(huì)主任,力爭(zhēng)每村有1名大專以上文化程度的干部,形成梯次配備的村級(jí)組織班子和村(社區(qū))干部隊(duì)伍。要提高村(居)委會(huì)成員交叉任職比例,推動(dòng)村(社區(qū))黨組織書記和村(居)民委員會(huì)主任“一肩挑”,增強(qiáng)村(居)委會(huì)班子的工作合力。
二要嚴(yán)格組織把關(guān)。加強(qiáng)黨對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好黨組織的把關(guān)作用至關(guān)重要。既要堅(jiān)持對(duì)人選把關(guān),也要注重對(duì)工作程序和業(yè)務(wù)的把關(guān),保證換屆選舉不出現(xiàn)任何失誤和紕漏。要把好人選資格關(guān),切實(shí)摸清候選人的真實(shí)情況,認(rèn)真進(jìn)行資格審查,特別是對(duì)群眾有反映、各方有爭(zhēng)議或者有“xx不選”情形的人選要從嚴(yán)把關(guān),防止不符合條件的人進(jìn)入村(社區(qū))干部隊(duì)伍,防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。對(duì)另選他人形式選出的人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委也要嚴(yán)格進(jìn)行資格審查,不符合候選人資格條件的,應(yīng)宣布當(dāng)選無(wú)效。要把好組織考察關(guān),對(duì)符合條件的候選人初步人選,要組織力量進(jìn)行認(rèn)真考察,廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見,深入了解人選的政治思想表現(xiàn)、工作能力以及在群眾中的評(píng)價(jià)等情況,切實(shí)把考察工作做深、做細(xì)、做實(shí)。候選人的基本情況,要通過(guò)一定形式向群眾公示、征求意見。要探索實(shí)行候選人聯(lián)審制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委牽頭,組織同級(jí)人大、紀(jì)檢、組織、民政、公安、司法、財(cái)稅、衛(wèi)生計(jì)生、綜治等部門聯(lián)審把關(guān),經(jīng)審核符合條件的候選人才能按規(guī)定程序提交選舉。要把好督查指導(dǎo)關(guān),縣一級(jí)成立換屆選舉風(fēng)氣巡回督查組,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。同時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別派出指導(dǎo)組,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保全面覆蓋、不留死角。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要向村(社區(qū))派出指導(dǎo)組。要堅(jiān)持一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)步驟一個(gè)步驟地嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律要求,確保換屆工作各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范有序、合章合法。對(duì)督導(dǎo)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)嚴(yán)肅處理,絕不能姑最新的領(lǐng)導(dǎo)講話最全的黨建資料最優(yōu)的服務(wù)態(tài)度息遷就。
對(duì)班子不健全、矛盾比較突出的村(社區(qū)),要先整頓、再換屆,確保不留“后遺癥”。
四要營(yíng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)重要方面就是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理,營(yíng)造良好的換屆環(huán)境。換屆前,要組織力量開展調(diào)查摸底,逐村、逐社區(qū)掌握社情民意和選情動(dòng)向,針對(duì)影響換屆的主要因素特別是“村霸”“蠅貪”等現(xiàn)象,依法依紀(jì)、“一村一策”制定好整治工作方案。要把整治“村霸”和宗族惡勢(shì)力作為加強(qiáng)農(nóng)村黨建、搞好村“兩委”換屆選舉的重要內(nèi)容,嚴(yán)厲打擊各種違法違紀(jì)行為,嚴(yán)防發(fā)生操縱、破壞村級(jí)組織選舉的問(wèn)題。要加大對(duì)“微腐敗”和“蠅貪”的查處力度,著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和對(duì)黨組織的信任度。
三、強(qiáng)化嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),依法依規(guī)辦事,切實(shí)保障黨員群眾的民主權(quán)利。
換屆工作的法律性、政策性、程序性都很強(qiáng),每一步都有嚴(yán)格的程序要求,哪個(gè)環(huán)節(jié)操作不當(dāng),都有可能影響整個(gè)換屆質(zhì)量,影響基層和諧穩(wěn)定。各地要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真執(zhí)行換屆工作的各項(xiàng)政策法規(guī)和程序要求,引導(dǎo)黨員群眾正確行使民主權(quán)利,保證換屆選舉工作依法依規(guī)有序進(jìn)行。
一要強(qiáng)化組織宣傳。采取組織黨員學(xué)習(xí)、開展媒體宣傳等多種形式,教育引導(dǎo)黨員群眾深刻認(rèn)識(shí)做好換屆的重要意義,了解掌握政策規(guī)定、程序環(huán)節(jié),積極負(fù)責(zé)地參與換屆選舉工作。要結(jié)合黨員組織關(guān)系排查工作,通過(guò)集中辦理、上門服務(wù)、電話聯(lián)系、信件通知等方式,扎實(shí)細(xì)致地做好選民登記和黨員動(dòng)員工作,保證在家的黨員群眾都參加,外出務(wù)工經(jīng)商的黨員群眾盡可能返鄉(xiāng)參加選舉,提高黨員和群眾的參選率。
二要強(qiáng)化程序合規(guī)。程序到位是選舉合法的重要保證。從近年來(lái)各地通報(bào)的村(社區(qū))“兩委”換屆違紀(jì)違法典型案件看,隨意簡(jiǎn)化程序、不按程序辦事,是群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。因此,搞好換屆選舉,必須嚴(yán)格換屆程序。各地要按照法律法規(guī)和黨章黨規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化換屆選舉的程序和實(shí)施辦法,對(duì)選民資格認(rèn)定、委托投票方式、有效選票認(rèn)定等容易引起爭(zhēng)議的內(nèi)容作出明確規(guī)定,對(duì)工作流程和選舉步驟作出具體規(guī)范,讓基層一看就懂、一學(xué)就會(huì)、精準(zhǔn)操作。尤其是對(duì)推薦提名、大會(huì)選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),都要規(guī)范操作、嚴(yán)格執(zhí)行,決不能因?yàn)橄勇闊?、圖省事而隨意簡(jiǎn)化省略,確保程序精準(zhǔn)到位、合法有效。
三要強(qiáng)化民主意識(shí)。這次村(社區(qū))“兩委”換屆,是黨內(nèi)民主和人民民主在城鄉(xiāng)基層的生動(dòng)實(shí)踐,必須切實(shí)保障黨員群眾民主權(quán)利,著力實(shí)現(xiàn)貫徹組織意圖和體現(xiàn)群眾意愿相統(tǒng)一。在制定換屆方案時(shí)要廣泛聽取黨員群眾意見,確定投票時(shí)間時(shí)要充分尊重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生,具體實(shí)施時(shí)要積極引導(dǎo)黨員群眾有序參與,使換屆選舉的過(guò)程成為發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程。要認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的選舉權(quán)和被選舉權(quán),擴(kuò)大人選推薦范圍,完善選舉辦法,規(guī)范候選人介紹方法,讓黨員群眾在面對(duì)面比較中分優(yōu)劣、選賢能。要充分發(fā)揮黨員群眾的監(jiān)督作用,及時(shí)處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況,使換屆選舉過(guò)程陽(yáng)光透明。換屆選舉關(guān)注度、敏感度高,往往也是非組織活動(dòng)比較活躍的時(shí)候,強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)民主絕不能放松組織引導(dǎo)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織作用,教育引導(dǎo)黨員群眾正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,依法按章行使民主權(quán)利。
四、勇于擔(dān)當(dāng)作為,落細(xì)落實(shí)責(zé)任,切實(shí)圓滿完成換屆工作。
村(社區(qū))“兩委”換屆涉及面廣、參與人數(shù)多、社會(huì)關(guān)注度高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,統(tǒng)籌安排、精心組織、嚴(yán)明紀(jì)律,確保村(社區(qū))“兩委”換屆工作有力有序推進(jìn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要把村(社區(qū))“兩委”換屆工作擺上重要議事日程,建立層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要專題研究,要充分發(fā)揮“一線指揮部”的作用,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照聯(lián)點(diǎn)安排,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村(居)“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要履行好主體責(zé)任人的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片負(fù)責(zé)制、駐村干部包村責(zé)任制,將工作責(zé)任明確到崗、具體到人。組織部門既要精心組織好村(社區(qū))黨組織換屆選舉,又要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)責(zé)任,民政部門要履職盡責(zé)、精準(zhǔn)指導(dǎo)搞好村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作,有關(guān)部門要密切配合,齊心協(xié)力抓好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。
二要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委對(duì)村(社區(qū))“兩委”換屆紀(jì)律、換屆風(fēng)氣要從嚴(yán)要求,以鐵的決心、鐵的意志、鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng),確保換屆選舉風(fēng)清氣正。要強(qiáng)化紀(jì)律教育。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,組織候選人和廣大黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律文件,組織收看專題教育片,旗幟鮮明地教育引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)黨性觀念、法紀(jì)意識(shí),自覺抵制拉票賄選、利用家族勢(shì)力威脅操縱等干擾破壞選舉工作的違紀(jì)違法行為。要強(qiáng)化全程監(jiān)督。借鑒市縣鄉(xiāng)集中換屆的成功經(jīng)驗(yàn),市一級(jí)向各縣(市區(qū))、縣一級(jí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都派出了換屆風(fēng)氣巡回督查組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要向村(社區(qū))派出現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組,包干負(fù)責(zé)、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),落細(xì)落小、見事見人。要通過(guò)建立健全電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信“四位一體”的舉報(bào)平臺(tái),發(fā)揮各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用等方式,加強(qiáng)全方位監(jiān)督。要強(qiáng)化查處問(wèn)責(zé)。對(duì)違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起,形成強(qiáng)大震懾,始終保持對(duì)不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參選的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其參選資格,已經(jīng)當(dāng)選的宣布無(wú)效。對(duì)因履責(zé)不力、失職瀆職,導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
把選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子與后備干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái),確保村級(jí)班子后繼有人;
把村(居)委會(huì)換屆與促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌起來(lái),實(shí)現(xiàn)換屆選舉與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相得益彰。
四要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,積極宣傳城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、黨的建設(shè)成效和先進(jìn)典型,做好換屆政策規(guī)定、紀(jì)律要求的宣傳解讀,凝聚有利于做好換屆工作的共識(shí)和力量。嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律,密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),加強(qiáng)分析研判和正面引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,防止惡意炒作,為換屆工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
同志們,做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作意義重大,任務(wù)艱巨,影響深遠(yuǎn)。我們要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng),同心協(xié)力、扎實(shí)工作,圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們?cè)谶@里召開市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)中央、省委和x市委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議精神,安排部署我市2021年市鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作。剛才,x等同志分別作了講話,對(duì)換屆工作提出了明確的要求,作出了具體的部署,我完全同意。下面,我就做好市鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:。
一、吃透精神,統(tǒng)一思想。
市委專門召開會(huì)議,研究了今年市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,并轉(zhuǎn)發(fā)了《市人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好市鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見》,對(duì)有關(guān)政策界限和要求進(jìn)一步細(xì)化和明確。搞好這次市鎮(zhèn)人大換屆選舉,直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主、民主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè),關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,關(guān)系到“十四五”目標(biāo)任務(wù)的完成。因此,全市各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要吃透上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、x市委的要求上來(lái),統(tǒng)一到我市市委的安排部署上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感,扎實(shí)抓好換屆選舉各項(xiàng)工作,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全市廣大干部群眾積極性和創(chuàng)造性,加快我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,當(dāng)好粵東西北經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的排頭兵。
二、堅(jiān)持原則,依法辦事。
要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事“三位一體”的原則貫穿市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的始終。
對(duì)于選舉工作中遇到的重要情況和重大問(wèn)題,要及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告,堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一思想,解決問(wèn)題。各級(jí)黨組織要把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),通過(guò)黨組織的活動(dòng)、法定程序和卓有成效的思想政治工作,把黨的主張變成全市人民的意志,使市委的意圖與選民、代表的意愿相一致,保證人大換屆選舉工作正確的政治方向。
二是充分發(fā)揚(yáng)民主。要把充分發(fā)揚(yáng)民主、保證選民和代表的民主權(quán)利貫穿于這次換屆選舉的全過(guò)程。凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情,都要由選民和代表來(lái)決定,不能出現(xiàn)個(gè)人說(shuō)了算、包辦代替或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象,保證選民和代表的意愿和要求得到充分體現(xiàn)和表達(dá)。同時(shí),要通過(guò)開展廣泛深入的民主法制教育,激發(fā)廣大人民群眾參與換屆選舉工作熱情,引導(dǎo)廣大選民和代表正確行使好自己的民主權(quán)利。要相信和依靠群眾,認(rèn)真聽取選民和代表的意見,尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利,以便在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行正確的集中,使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動(dòng)。
三是嚴(yán)格依法辦事。換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性和程序性很強(qiáng)的工作,從選區(qū)的劃分、代表名額的分配、選民登記、候選人的提出都有嚴(yán)格的法律規(guī)定。在換屆選舉中,一定要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行差額選舉、選民和代表依法聯(lián)名提出候選人等硬性規(guī)定。要堅(jiān)持法定的程序不更改,規(guī)定的步驟不減少,絕不能怕麻煩、圖省事、想當(dāng)然、搞變通,隨意簡(jiǎn)化程序,更不能逾越法律法規(guī)紅線。廣大黨員干部要帶頭學(xué)法、懂法、守法,增強(qiáng)法制觀念,自覺維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,防止各種違法違規(guī)操作行為。
三、把握重點(diǎn),有序推進(jìn)。
人大換屆選舉工作,重點(diǎn)是選好代表,核心是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。
把那些有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感、參政議政能力強(qiáng)的人推薦為代表候選人。對(duì)于那些政治上有明顯問(wèn)題的、正在服刑的、涉黑涉惡的、參與邪教活動(dòng)等有違法行為的人,或者品行惡劣的人,堅(jiān)決不能作為代表候選人。要特別注意掌握黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力等人員的情況,堅(jiān)決防止這類人被聯(lián)名推薦為候選人。要進(jìn)一步優(yōu)化代表隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),適當(dāng)減少代表中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量,提高來(lái)自基層的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員所占的比例,提高婦女和非中共黨員所占的比例。在代表安排上,絕不能憑個(gè)人好惡、憑關(guān)系親疏分配名額,更不允許拿代表名額送人情、做交易。同時(shí),要注意同級(jí)人大代表和政協(xié)委員原則上不交叉。
發(fā)現(xiàn)代表候選人存在基本情況不實(shí)、涉嫌違紀(jì)違法等問(wèn)題,要及時(shí)依法處理并向選民通報(bào)。根據(jù)中央和省委文件的要求,這次換屆選舉各選區(qū)要普遍組織安排代表候選人與選民見面的活動(dòng),并制定工作方案,通過(guò)召開選民會(huì)議或選民小組會(huì)議等形式,組織正式代表候選人與選民見面。代表候選人應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是介紹本人情況,誠(chéng)懇回答選民提出的問(wèn)題,對(duì)當(dāng)選后執(zhí)行代表職務(wù)、履行代表義務(wù)作出表態(tài)。要把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿于換屆選舉的全過(guò)程,激發(fā)廣大選民參選的政治熱情,并引導(dǎo)和鼓勵(lì)選民、代表依法參加選舉,投好自己神圣的一票。
三要開好代表大會(huì)。市人大常委會(huì)和各級(jí)黨委要周密安排部署,認(rèn)真做好大會(huì)選舉的各項(xiàng)工作,確保選舉順利進(jìn)行。要充分發(fā)揮大會(huì)主席團(tuán)、臨時(shí)黨組織和黨員代表的作用,大會(huì)召開前要密切掌握代表的思想動(dòng)態(tài),認(rèn)真研究可能出現(xiàn)的情況,及時(shí)妥善處理苗頭性、傾向性問(wèn)題。要善于運(yùn)用民主的方式和法定的程序,積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利,履行好自己的職責(zé),使黨委的主張和意圖得到充分實(shí)現(xiàn)。要完善大會(huì)選舉工作規(guī)程,制定嚴(yán)密的工作方案和切實(shí)可行的措施,把大會(huì)選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和事項(xiàng)都想透做細(xì),不折不扣地按規(guī)定程序辦事,確保會(huì)議不出現(xiàn)任何問(wèn)題。
四要配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。這次人大換屆要選舉產(chǎn)生市鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子,市級(jí)還要選舉產(chǎn)生法檢“兩長(zhǎng)”。干部選得好不好,班子配得強(qiáng)不強(qiáng),直接關(guān)系到這次換屆選舉工作的成敗,關(guān)系到我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,我們要以這次換屆選舉為契機(jī),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,人崗相適、人盡其才,群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則,把干部選好,把班子配強(qiáng),確保選拔出來(lái)的干部讓組織放心、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可。通過(guò)換屆選舉,換出新隊(duì)伍、換出新面貌、換出新活力。同時(shí),要關(guān)心和愛護(hù)干部,堅(jiān)持換屆前后普遍開展談心交心活動(dòng),積極教育和引導(dǎo)干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律,正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn),自覺地服從組織安排,尊重選舉結(jié)果。
四、科學(xué)統(tǒng)籌,形成合力。
這次市、鎮(zhèn)人大換屆涉及面廣,工作量大,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,既依法履職、主動(dòng)履職,各司其職,各負(fù)其責(zé),又要多溝通、勤協(xié)調(diào),努力形成換屆選舉工作的整體合力。市人大常委會(huì)既要組織好本級(jí)的換屆選舉工作,又要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)一級(jí)換屆選舉工作的檢查、督促和指導(dǎo),為整個(gè)換屆選舉工作把好法律關(guān)、程序關(guān)、政策關(guān)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員要深入所掛點(diǎn)鎮(zhèn)(街),及時(shí)了解掌握具體情況,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難。組織部門要充分發(fā)揮好參謀助手作用,認(rèn)真做好代表和人大、政府班子成員考察、提名、推薦、選舉等各項(xiàng)工作,全面把好人選的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)。宣傳部門要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,積極動(dòng)員、引導(dǎo)廣大選民和代表依法參加選舉,為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍。各鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記是這次換屆選舉工作的第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、親自抓、抓要害,確保不出任何問(wèn)題。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不力、職責(zé)履行不到位,導(dǎo)致選舉工作失誤的,造成嚴(yán)重影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息。特別要嚴(yán)厲禁止拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風(fēng),嚴(yán)厲整治誣告陷害、欺騙群眾、拉幫結(jié)派以及恐嚇、威脅等干擾破壞選舉的違法犯罪行為,以鐵的紀(jì)律確保換屆選舉風(fēng)清氣正。
三要科學(xué)安排,統(tǒng)籌推進(jìn)。要堅(jiān)持一手抓換屆選舉,一手抓重點(diǎn)工作,做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。要始終保持“有激情、在狀態(tài)、敢擔(dān)當(dāng)、善作為”,對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,加大工作力度,全力推進(jìn)今年各項(xiàng)工作,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要以此次換屆選舉為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾進(jìn)位趕超、加速崛起的自覺性和堅(jiān)定性,以換屆凝聚人心、以換屆增進(jìn)團(tuán)結(jié)、以換屆振奮精神,確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,確?!笆奈濉遍_好局、起好步。
同志們,市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,上下一心,扎實(shí)工作,確保市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作取得圓滿成功,為x全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市、加快建設(shè)x縣域中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障!
在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上講話篇八
剛才國(guó)強(qiáng)同志就如何做好村(居)委會(huì)的換屆選舉工作做了具體部署,講得很好,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)做好本次村(居)委會(huì)換屆選舉工作的重要意義。
我市即將開始的第三次村(居)委會(huì)換屆選舉工作,是落實(shí)黨的十六大關(guān)于“完善村民自治,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”的一項(xiàng)重要工作。做好村(居)委會(huì)換屆選舉工作,對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村和基層的執(zhí)政基礎(chǔ),增強(qiáng)農(nóng)村和基層組織的行政能力,保證黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,有著極其重要的意義。
(一)做好村(居)委會(huì)換屆選舉,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)?!叭齻€(gè)代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大思想武器,是我們做好一切工作的行動(dòng)指南。搞好村(居)委會(huì)換屆選舉,選好配強(qiáng)村(居)委會(huì)班子,有利于調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、創(chuàng)造性,進(jìn)一步解放和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。村(居)委會(huì)換屆選舉既是生動(dòng)的民主實(shí)踐活動(dòng),也是傳播現(xiàn)代文明、弘揚(yáng)先進(jìn)文化的重要載體,搞好村民換屆選舉,有利于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性,增強(qiáng)自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主法制意識(shí),促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展。同時(shí),搞好村(居)委會(huì)換屆,把村民公認(rèn)的、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村(居)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,有利于保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的民主權(quán)利,維護(hù)好他們的根本利益。
(三)做好村(居)委會(huì)換屆選舉,是加強(qiáng)農(nóng)村和基層組織建設(shè),提高行政能力的重要舉措。村(居)民委員會(huì)是國(guó)家政權(quán)的重要基石,是引領(lǐng)人民群眾執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī),貫徹黨的方針政策,發(fā)展經(jīng)濟(jì),致富奔小康的組織者、帶領(lǐng)者和實(shí)踐者,是農(nóng)村和街道各項(xiàng)工作的依托和落腳點(diǎn)。村(居)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子是農(nóng)村、社區(qū)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,是我們做好農(nóng)村、社區(qū)工作最根本的保證。通過(guò)換屆選舉,把那些能夠全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,勇于創(chuàng)新、工作扎實(shí)、政績(jī)突出、人民群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高南崗基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力,使之能夠適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì),成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,更好地領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村和基層的三個(gè)文明建設(shè)有著重要的意義。
總之,我們要從加強(qiáng)農(nóng)村和基層組織建設(shè),推進(jìn)全市三個(gè)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的重要性和艱巨性,增強(qiáng)搞好村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地做好這次村(居)委會(huì)換屆選舉工作。通過(guò)搞好換屆選舉,進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚村民的向心力,增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)的駕馭力,增強(qiáng)村級(jí)組織為民辦事的服務(wù)力,增強(qiáng)村級(jí)組織在全體村民中的公信力,不斷提升基層組織的行政能力,為實(shí)現(xiàn)南崗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
二、以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)做好本次村(居)委會(huì)換屆選舉工作。
自我市撤銷管理區(qū)設(shè)立村民委員會(huì)的7年來(lái),我市已進(jìn)行了兩次村(居)委會(huì)換屆選舉。從總體來(lái)看,效果是好的,選出了一批能夠帶領(lǐng)人民群眾致富奔小康的村(居)委領(lǐng)導(dǎo)班子,有力地維護(hù)和促進(jìn)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。但在以往村(居)委會(huì)換屆選舉工作中,還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)實(shí)行村(居)委會(huì)選舉重要意義認(rèn)識(shí)不足,對(duì)搞好村(居)委會(huì)換屆選舉信心不足,辦法不多,措施不力。二是有的黨支部與村委會(huì)不協(xié)調(diào),未能起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用,甚至各拉一派選票,在群眾中造成不良影響。三是一些選舉環(huán)節(jié)沒(méi)有依法依規(guī)進(jìn)行,包括對(duì)選民資格的界定不合法,使少數(shù)有選舉權(quán)的村民被剝奪了選舉權(quán)和被選舉權(quán);個(gè)別投票站沒(méi)有按規(guī)定集中到中心會(huì)場(chǎng)開箱,造成局部投票選舉無(wú)效;部分村辦理委托投票的比例過(guò)大,為少數(shù)人操縱選票提供了可乘之機(jī);相當(dāng)部分村的投票站沒(méi)有設(shè)立足夠的秘密寫票間,或秘密寫票間不符合規(guī)定,影響了村民獨(dú)立行使民主選舉權(quán)利等。四是有的地方宗族勢(shì)力、房派關(guān)系干擾甚至左右村委會(huì)選舉。以上這些問(wèn)題背離了村委會(huì)換屆選舉工作的宗旨,直接影響了村委會(huì)成員的素質(zhì)。全市各鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要在總結(jié)前兩次村(居)委會(huì)換屆選舉的.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,精心安排,周密部署,以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的做好這次村(居)委會(huì)換屆選舉工作。
(一)要加大宣傳力度。實(shí)踐證明,村(居)委會(huì)換屆選舉中宣傳工作做得如何,直接影響到選舉的結(jié)果。各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門一定要把宣傳教育引導(dǎo)工作作為搞好村(居)委會(huì)換屆選舉的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,不斷提高宣傳的廣度和深度。在宣傳形式上,要針對(duì)農(nóng)村和基層的特點(diǎn),通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、墻報(bào)、宣傳畫、小冊(cè)子、標(biāo)語(yǔ)和會(huì)議、課堂等,以生動(dòng)活潑的形式,大張旗鼓地宣傳換屆選舉工作的重要意義,宣傳《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。通過(guò)宣傳教育引導(dǎo),讓廣大村民充分了解村(居)委會(huì)換屆選舉的政策和要求,掌握投票選舉的程序和辦法,做到在享有權(quán)利的同時(shí)履行好自己應(yīng)盡的義務(wù),以高度的責(zé)任感和使命感,投出神圣的一票,真正把最合適的人選選出來(lái)。新聞單位要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地配合村(居)委會(huì)換屆選舉工作做好宣傳報(bào)道,讓正面聲音占主導(dǎo),確保村(居)委會(huì)換屆選舉工作在良好的輿論環(huán)境下進(jìn)行。
(二)要提前做好預(yù)案。周密有序地做好選舉前的準(zhǔn)備工作,是村(居)委會(huì)選舉成敗的關(guān)鍵。各鎮(zhèn)區(qū)要未雨綢繆,對(duì)“兩委”班子統(tǒng)籌考慮,搞好換屆選舉前的調(diào)查摸底工作,制定出切實(shí)可行的選舉工作方案。特別是對(duì)村情復(fù)雜、班子渙散、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的村,更要調(diào)研清楚,做到心中有數(shù)。要提前對(duì)換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程進(jìn)程認(rèn)真分析和研究,對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題,如對(duì)村(居)民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的確認(rèn)問(wèn)題,不符合候選人條件的人當(dāng)選問(wèn)題,對(duì)擾亂、破壞選舉或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的查處問(wèn)題,如何啟動(dòng)罷免程序等,都要及早準(zhǔn)備預(yù)案和措施。要按照“統(tǒng)一屆期”的要求,抓好試點(diǎn)工作,推動(dòng)面上工作開展。要加強(qiáng)對(duì)選舉工作骨干的培訓(xùn),提高他們指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)任村(居)委會(huì)干部的民主評(píng)議和離任審計(jì)工作,確保給現(xiàn)任村(居)委會(huì)干部一個(gè)公正的評(píng)價(jià)。要因地制宜,分類指導(dǎo),宜兼則兼,宜分則分,不搞“一刀切”,確保把優(yōu)秀的干部、老百姓擁戴的干部、有工作能力的干部選進(jìn)村(居)委會(huì)班子。
(三)要嚴(yán)格依法辦事。多年的實(shí)踐證明,依法辦事則穩(wěn),違法辦事則亂。各鎮(zhèn)區(qū)在組織換屆選舉中,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦事,做到法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,確保整個(gè)換屆過(guò)程合法合規(guī)。一是要認(rèn)真學(xué)法。特別是各鎮(zhèn)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)好“一法兩辦法”,確保在組織村(居)委會(huì)換屆選舉中不出差錯(cuò),少走彎路。二是要依法辦事?!吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》,是村(居)民自治活動(dòng)的最高行為準(zhǔn)則,也是選舉村(居)委會(huì)的法律保障。在村(居)委會(huì)換屆選舉工作中,各級(jí)各部門要自覺維護(hù)“兩法”的權(quán)威,不得隨意解釋或曲解法律、法規(guī)和政策。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要嚴(yán)格按法律、法規(guī)和政策辦理;法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的,應(yīng)按照村民自治的原則由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法討論決定,按照法律政策規(guī)定和大多數(shù)人的意見辦理。三是要規(guī)范程序。最近我們從各方面了解到,一些人在村(居)委會(huì)選舉前已經(jīng)開始了賄選活動(dòng),這些活動(dòng)嚴(yán)重影響了選舉的公正性,給村(居)委會(huì)選舉和今后的工作帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。各級(jí)各部門要高度警惕,采取得力措施加以制止和打擊。這里要明確指出,凡在選舉村(居)委會(huì)主任、副主任、委員過(guò)程中,候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財(cái)物或者其他利益收買選民、選舉人員或者其他候選人,影響或左右選民意愿的,都屬于賄眩各級(jí)各部門對(duì)群眾舉報(bào)的賄選行為,要及時(shí)調(diào)查處理;經(jīng)調(diào)查核實(shí)賄選事實(shí)成立的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理;以賄選手段當(dāng)選的,由村(居)民選舉委員會(huì)宣布當(dāng)選無(wú)效;對(duì)受賄選行為人指使,幫助其行賄、收買選票的一般村(居)民,要公開進(jìn)行批評(píng)教育;對(duì)受人指使故意破壞選舉會(huì)場(chǎng)秩序的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律處理;對(duì)參與賄選活動(dòng)的黨員,黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;屬于國(guó)家公職人員的,主管機(jī)關(guān)依據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)要從規(guī)范程序、完善制度入手,規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為,增強(qiáng)干部群眾的法制觀念,教育村(居)民珍惜自己的民主權(quán)利,自覺抵制各種違法行為。各級(jí)人大也要依法加強(qiáng)對(duì)選舉工作的監(jiān)督,千方百計(jì)維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,及時(shí)糾正違法違規(guī)問(wèn)題。
(四)要拓寬選人視野。各鎮(zhèn)區(qū)選舉工作指導(dǎo)組要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,對(duì)民主推薦產(chǎn)生的村(居)委會(huì)候選人進(jìn)行逐一審查把關(guān),嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把那些作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、樂(lè)于奉獻(xiàn)、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村(居)委會(huì)班子。要按規(guī)定程序,把那些經(jīng)過(guò)培養(yǎng)考察、實(shí)踐證明能夠勝任村務(wù)工作的后備干部選進(jìn)村級(jí)組織班子,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),提高班子效能。要更新用人觀念,拓寬用人渠道,按照有關(guān)規(guī)定從大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、外出經(jīng)商返鄉(xiāng)等人員中選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部,切實(shí)解決村(居)干部人選缺乏的問(wèn)題。要排除封建宗族因素對(duì)村(居)委會(huì)選舉的消極影響,注意發(fā)現(xiàn)、宣傳、推薦、選舉小房、小姓、小村中的優(yōu)秀人才,提高村(居)委會(huì)選舉質(zhì)量。
(五)要做好信訪工作。各鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要高度重視并正確對(duì)待因村(居)委會(huì)換屆選舉引起的來(lái)信來(lái)訪,要堅(jiān)持及時(shí)、就地、依法解決問(wèn)題的原則,認(rèn)真解決和處理好群眾反映的問(wèn)題,依法維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利。對(duì)群眾反映屬實(shí),確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的,應(yīng)及時(shí)對(duì)涉及的有關(guān)人員予以查處;對(duì)群眾反映與實(shí)際情況有出入的,要向群眾說(shuō)明情況,澄清事實(shí);對(duì)群眾由于不了解法律法規(guī)的規(guī)定或不理解國(guó)家有關(guān)政策而上訪的,要耐心解釋,做好政策宣傳和思想疏導(dǎo)??傊畬?duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪,不能上推下卸,敷衍了事,更不能簡(jiǎn)單地采取強(qiáng)制措施,人為激化矛盾。對(duì)可能引起群體性事件的問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到第一線處理,并迅速向上一級(jí)黨委和政府報(bào)告。對(duì)因處理來(lái)信來(lái)訪不及時(shí)或壓制打擊造成不良影響的,要通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,要依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。
村(居)委會(huì)換屆選舉是我市基層組織建設(shè)的一件大事,也是全市人民政治生活中的一件大事。各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要切實(shí)把換屆選舉工作擺上重要的議事日程,確保村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
(一)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),做到思想到位,組織到位,措施到位。要健全黨政領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制,堅(jiān)持一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),從責(zé)任上予以保證。要建立強(qiáng)有力的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好部署動(dòng)員,抽調(diào)得力人員深入村(居)委會(huì)指導(dǎo)選舉工作,從組織上予以保證。要落實(shí)換屆選舉經(jīng)費(fèi),確保在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,按質(zhì)按量完成選舉工作。
(二)要充分發(fā)揮黨組織的作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于村(居)委會(huì)換屆選舉的全過(guò)程,充分發(fā)揮基層黨組織在換屆選舉中的作用。各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要結(jié)合開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng),積極探索在換屆選舉工作中發(fā)揮村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用的新途徑、新形式。充分利用這次村(社區(qū))黨支部換屆在前的優(yōu)勢(shì),讓新當(dāng)選的村(社區(qū))黨支部盡快了解村情民意,深入扎實(shí)有效地做好換屆選舉前的矛盾、糾紛、隱患的排查工作,化解村(居)委會(huì)換屆選舉中可能存在的不穩(wěn)定因素,為換屆選舉鋪平道路。
(三)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。村(居)委會(huì)換屆選舉工作是一項(xiàng)政治性、政策性、綜合性很強(qiáng)的工作,涉及多個(gè)部門和單位。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),通力合作,形成合力,在推進(jìn)換屆選舉中找到自身工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)。民政部門作為村(居)委會(huì)換屆選舉的牽頭部門,要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,切實(shí)發(fā)揮好自身的職能作用,以法律、法規(guī)和政策為依據(jù),及時(shí)向黨委和政府提出搞好換屆選舉工作的意見和建議;要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層,深入第一線指導(dǎo)選舉工作,隨時(shí)掌握選舉進(jìn)程和工作動(dòng)態(tài);尤其要注意研究解決群眾反映強(qiáng)烈的帶有普遍性的問(wèn)題,保證換屆選舉工作順利開展。公安、司法部門要認(rèn)真做好對(duì)選舉過(guò)程中觸犯法律、違反治安管理?xiàng)l例案件的查處和打擊。其它部門也要認(rèn)真履行好各自的職責(zé),為村(居)委會(huì)選舉創(chuàng)造良好的環(huán)境。
同志們,做好村(居)委會(huì)換屆選舉工作,事關(guān)我市基層政權(quán)建設(shè),事關(guān)全市農(nóng)村基層發(fā)展與穩(wěn)定,事關(guān)南崗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,意義重大,任務(wù)艱巨。我們一定要按照市委和市政府的統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌兼顧,精心組織,周密安排,確保這次村(居)委會(huì)換屆選舉工作取得圓滿成功,為推動(dòng)我市三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)美好南崗做出新的貢獻(xiàn)!
在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上講話篇九
今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委集中換屆年。今天,我們?cè)谶@里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動(dòng)員會(huì)。主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)精神,對(duì)換屆工作進(jìn)行全面安排部署。
一、提高認(rèn)識(shí),高度重視,增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和使命感。
做好換屆工作,是今年組織工作的重點(diǎn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)市委制定下發(fā)的有關(guān)換屆工作的文件,依照有關(guān)法律、法規(guī),全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。因此,在座得各位村黨支部書記、機(jī)關(guān)人員及工作人員,一定要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、嚴(yán)格按照程序,落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。
1、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作,是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)“”規(guī)劃的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層一線,既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的指揮部,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)斗部。這次換屆不僅關(guān)系到黨的路線方針政策能否在基層落實(shí),也直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否科學(xué)發(fā)展。還將擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾推進(jìn)“”發(fā)展的重任。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作,選準(zhǔn)干部、配好班子,就能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為踐行宗旨、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,就能進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力,就能全面落實(shí)“”規(guī)劃,為努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,是建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”,加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。做好換屆工作,就能進(jìn)一步讓廣大干部群眾更好的理清思路、統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁,為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體奮斗目標(biāo)的增長(zhǎng),再鑄李曹新輝煌作出更大貢獻(xiàn)。
二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,精心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作選好代表是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的前提,也是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)的基礎(chǔ)。我們要嚴(yán)格按照代表的條件、結(jié)構(gòu)比例、選舉程序等要求,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,精心做好代表的選舉工作。
1、要注意廣泛性,把好代表分配關(guān)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各個(gè)自然村在保證代表名額的同時(shí),還要注意代表的構(gòu)成,使之具有廣泛性,不僅要有領(lǐng)導(dǎo)干部,而且要有個(gè)村涌現(xiàn)出得先進(jìn)模范人物。要注意黨代表與各級(jí)人大代表不要交叉。
2、要嚴(yán)格程序性,把好代表審批關(guān)。我鎮(zhèn)黨委按照隸基層黨組織劃分選舉單位,合理分配代表名額。通過(guò)民主方式選出代表后,需上報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組,負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序和代表資格進(jìn)行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的,應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉;代表不具備資格的,應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作政治性、政策性、時(shí)效性都很強(qiáng),各村黨支部要按照今天會(huì)議要求,認(rèn)真謀劃好本村換屆工作,每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作都不能出現(xiàn)紕漏和問(wèn)題,確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進(jìn)。
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部一定要把這次換屆當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹我鎮(zhèn)的安排部署,準(zhǔn)確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要迅速成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),支部書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),集中精力抓好換屆的各項(xiàng)具體工作;要在深入調(diào)研、摸清情況的前提下,制定詳細(xì)具體的工作方案,從籌備工作開始,到換屆結(jié)束,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的具體工作都要明確完成時(shí)間、明確責(zé)任人,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);要深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,組織廣大黨員干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉的相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)黨員干部、群眾正確認(rèn)識(shí)換屆選舉的目的、意義,準(zhǔn)確掌握有關(guān)章程和規(guī)定,明確具體做法,積極參與選舉活動(dòng),確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。
2、要充分發(fā)揚(yáng)民主。一是要擴(kuò)大代表產(chǎn)生過(guò)程中的民主。推薦代表候選人,要充分聽取廣大黨員、群眾的意見的意見。代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。二是要擴(kuò)大選舉過(guò)程中的民主。通過(guò)各種方式,增加選舉人對(duì)候選人的了解,讓選民清楚、公正的做出選擇。三是要強(qiáng)化議事決策過(guò)程中的民主。代表大會(huì)召開前,要廣泛征求代表的意見。代表大會(huì)召開期間,要組織代表認(rèn)真討論、審議。召開大會(huì)所產(chǎn)生的決議,以及大會(huì)組織中的重大問(wèn)題,要由集體研究作出決定。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋和答復(fù)各位代表提出的問(wèn)題,保證民主的正確方向。
3、要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。針對(duì)換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng),明確提出了“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求,必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。要召開專題會(huì)學(xué)習(xí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)精神,把換屆紀(jì)律要求送達(dá)到各位代表手中,使廣大干部群眾人人知曉、共同監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委委專門成立了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組,換屆期時(shí)將把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié),暢通電話舉報(bào)、網(wǎng)上舉報(bào)、信訪舉報(bào)等渠道,建立舉報(bào)換屆問(wèn)題專辦機(jī)制,及時(shí)受理反映的違反換屆紀(jì)律問(wèn)題。對(duì)查實(shí)的違反換屆紀(jì)律的人和事,該組織處理的堅(jiān)決處理,該紀(jì)律處分的堅(jiān)決處分。對(duì)換屆風(fēng)氣不好的村,要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,切實(shí)維護(hù)組織人事紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
同志們,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作,事關(guān)全局、意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大,大家務(wù)必要高度重視起來(lái),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,統(tǒng)籌兼顧,精心組織,周密安排,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作,為強(qiáng)力實(shí)施“四鎮(zhèn)戰(zhàn)略”,再鑄李曹新的輝煌提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上講話篇十
同志們:
根據(jù)中央的部署、省委的安排和省人大會(huì)的決定,從20xx年7月至20xx年2月,我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大將進(jìn)行同步換屆。這是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,下發(fā)了專門文件并分別召開高規(guī)格的專門會(huì)議布置。縣委對(duì)這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作也十分重視。今天上午的會(huì)議,縣委書記馬騫林同志出席會(huì)議并將作重要講話,縣委副書記楊光榮同志主持會(huì)議并將提出要求,縣委、組織部部長(zhǎng)王偉同志、縣委李道為同志還將作工作部署。這在全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作中是少有的,足以說(shuō)明這次會(huì)議和這項(xiàng)工作的重要性。對(duì)幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
根據(jù)會(huì)議安排,我就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大貫徹落實(shí)中央和省委、州委、縣委的要求,依法做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,準(zhǔn)確把握中央和省州縣黨委的決策部署。
這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是在“十三五”開局之年,全縣各族人民奮力沖刺精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作、努力實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的,是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐,事關(guān)廣大人民群眾依法行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利,事關(guān)人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)持和完善,事關(guān)鞏固國(guó)家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ),事關(guān)我縣同步全面建成小康社會(huì)的大局。做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,對(duì)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、鞏固基層政權(quán)建設(shè),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持推進(jìn)跨越發(fā)展,確?!笆濉币?guī)劃的實(shí)施,全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè),都具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省、州、縣黨委的決策部署,以高度的政治責(zé)任感,依法有序做好換屆選舉工作。
(一)準(zhǔn)確把握中央和省、州、縣黨委對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的新要求。抓好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,最重要的就是深刻把握好中央和省、州、縣黨委的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的重要指示精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》《中共中央辦公廳關(guān)于做好全國(guó)市、縣、鄉(xiāng)人大、政府和市、縣政協(xié)換屆選舉有關(guān)工作的通知》《中共中央關(guān)于改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員有關(guān)工作的通知》《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于做好全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見〉的通知》,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共云南省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》《中共云南省委轉(zhuǎn)發(fā)〈中共云南省人大會(huì)黨組關(guān)于做好全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見〉的通知》以及中共文山州委、中共廣南縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》等文件,全面準(zhǔn)確地把握中央和省、州、縣黨委關(guān)于換屆選舉的指導(dǎo)思想、總體原則、重大部署和工作要求。要通過(guò)人大會(huì)黨組中心組學(xué)習(xí)、舉辦人大干部培訓(xùn)班等形式,組織各級(jí)人大干部學(xué)習(xí)中央和省、州、縣黨委的決策部署,使每個(gè)干部對(duì)縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的新要求內(nèi)化于心、外化于行,成為指導(dǎo)換屆工作的行家里手,做到思想統(tǒng)一、方向明確、任務(wù)落實(shí)。
(二)準(zhǔn)確把握縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的新變化。20xx年1至2月,全省129個(gè)縣(市、區(qū))、1243個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步進(jìn)行了換屆選舉,如果按照“任期五年”計(jì)算,全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉應(yīng)于20xx年底完成代表選舉,20xx年初召開新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。根據(jù)中央要求,結(jié)合云南實(shí)際,省委研究建議,全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉調(diào)整到今年進(jìn)行。省人大會(huì)依法作出決定,明確我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉于今年7月1日展開,12月31日前選出新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,并依法在代表選舉后2個(gè)月內(nèi)召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。這一調(diào)整意見符合《全國(guó)人大會(huì)辦公廳關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉時(shí)間的通知》、中組部《關(guān)于做好市、縣黨委和人大、政府、政協(xié)換屆工作指導(dǎo)意見》和5月4日召開的全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議的要求。這次換屆選舉時(shí)間提前,有利于云南與全國(guó)省(區(qū)、市)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉同步,有利于縣鄉(xiāng)班子統(tǒng)籌安排,有利于組織好20xx年18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人民代表大會(huì)、20xx年初省州人民代表大會(huì)的換屆選舉和第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉,我縣要按照中央和省州的統(tǒng)一部署做好相關(guān)工作。當(dāng)然,換屆選舉時(shí)間提前,對(duì)于工作統(tǒng)籌、干部調(diào)配、代表選舉等方面也有不同程度的影響。比如縣鄉(xiāng)人大代表任期減少,縣鄉(xiāng)干部任期縮短,有的干部正常換屆時(shí)不提名了,提前換屆提名了等等。一些干部和人大代表會(huì)產(chǎn)生思想情緒,需要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在組織、宣傳部門支持下,統(tǒng)籌做好工作,引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)大局意識(shí),正確看待個(gè)人的進(jìn)退流轉(zhuǎn)。
(三)準(zhǔn)確把握縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉面臨的新形勢(shì)。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉面臨著許多新情況和新問(wèn)題。比如群眾民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng),政治參與熱情不斷提高;流動(dòng)人口規(guī)模增大,組織參選任務(wù)難度增加;當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,給縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一些不利影響,一些沒(méi)有遇到過(guò)的問(wèn)題,可能會(huì)陡然發(fā)生,境外敵對(duì)勢(shì)力可能借此進(jìn)行破壞和滲透等等,都可能影響到換屆選舉。形勢(shì)更為復(fù)雜,任務(wù)更為艱巨??h人大及其會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的高度,在縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái),做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的充分準(zhǔn)備,確保換屆選舉順利進(jìn)行。
民主選舉政治性、政策性、法律性強(qiáng)。縣人大及其會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要依照憲法和法律規(guī)定,嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格程序,依法做好各項(xiàng)工作,確保換屆選舉順利圓滿。
(一)依法組織選舉委員會(huì)。選舉法規(guī)定,選舉委員會(huì)的組成人員為代表候選人的,應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。組建縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉委員會(huì),要盡量避免其成員被提名為正式代表候選人的情況,擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會(huì)成員,保證選舉委員會(huì)組成人員的穩(wěn)定性。選舉委員會(huì)組成人員原則上由因年齡或工作原因,擬不安排為本級(jí)人大代表候選人的現(xiàn)任黨委、人大主席團(tuán)、人大會(huì)、政府的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成。選舉委員會(huì)的主任、副主任應(yīng)當(dāng)由政治立場(chǎng)堅(jiān)定、法律意識(shí)強(qiáng)、熟悉選舉工作且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ念I(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任??紤]到我縣的實(shí)際,選舉委員會(huì)組成人員如確需被依法確定為正式代表候選人的,應(yīng)當(dāng)依法辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。
(二)做好選區(qū)劃分和選民登記。選區(qū)劃分是做好換屆選舉的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定,選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表人口數(shù)大體相等,每一選區(qū)選1至3名代表的原則,綜合考慮便于代表同步換屆選舉,便于代表聯(lián)系選民開展活動(dòng)等因素,合理安排選區(qū)劃分。對(duì)于選民登記,要充分理解選民登記是由選舉機(jī)構(gòu)對(duì)依法享有選舉權(quán)的公民進(jìn)行登記、確認(rèn)其選民資格的必經(jīng)程序。按照法律規(guī)定,我國(guó)的選民登記按選區(qū)進(jìn)行,實(shí)行一次登記,長(zhǎng)期有效,并根據(jù)選民情況的變化再作登記。近年來(lái),由于行政區(qū)劃調(diào)整、舊城改造、征地拆遷、人口流動(dòng)等原因,人戶分離情況比較普遍,造成選民登記工作難度增加。為保障選民民主權(quán)利,保證較高的參選率,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況,采取有效措施,動(dòng)員和組織選民參加選舉。要改進(jìn)選民登記工作,有條件的地方,可開展選民登記信息化試點(diǎn)工作,積極推進(jìn)選民登記信息化系統(tǒng)建設(shè),提高選民登記的便捷性和準(zhǔn)確性。選舉工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)登記員的培訓(xùn),力求做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登。
(三)保障流動(dòng)人口選舉權(quán)利。動(dòng)員和組織流動(dòng)人口參加選舉,保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán),是這次縣鄉(xiāng)人大換屆必須重視和解決好的一個(gè)重要問(wèn)題。近年來(lái),隨著我縣流動(dòng)人口數(shù)量的急劇增加,矛盾更加突出。根據(jù)我們的調(diào)查研究分析,流動(dòng)人口的流動(dòng)情況大致分為兩大類三種情況:兩大類是指舉家外出和部分家庭成員外出;三種情況是指長(zhǎng)年外出、短期外出、季節(jié)性外出。流動(dòng)人口中,部分家庭成員外出、且過(guò)年返鄉(xiāng)的情況占絕大多數(shù)。考慮到流動(dòng)人員情況比較復(fù)雜,選民資格及其他條件難以掌握等情況,依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定和中央、省委、州委和縣委文件要求,流動(dòng)人口原則上在戶籍所在地參加選舉。流動(dòng)人口在戶籍所在地參加選舉的,經(jīng)選舉委員會(huì)同意,可以通過(guò)信函、傳真或者其他方式委托其他選民代為投票,但對(duì)委托投票必須嚴(yán)格掌握,每一選民接受的委托不能超過(guò)3票,被委托人必須不是正式代表候選人,被委托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。同時(shí)也要求各地結(jié)合實(shí)際,適當(dāng)放寬流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參選的條件,支持流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參加選舉?,F(xiàn)居住地和戶籍所在地要共同努力,從開具選民資格證明、確認(rèn)選民資格、委托投票等方面,采取多種措施為流動(dòng)人口參選創(chuàng)造便利條件,切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)他們的選舉權(quán)利。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是:一要尊重選民意愿。選民在選舉期間臨時(shí)在外勞動(dòng)、工作或者居住,有條件的應(yīng)當(dāng)回原選區(qū)參加選舉,凡不能回原選區(qū)參加選舉的,經(jīng)原居住地的選舉委員會(huì)認(rèn)可,可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實(shí)際上已遷居省內(nèi)其他地方一年以上,但是沒(méi)有轉(zhuǎn)出戶口的,在取得原選區(qū)選民資格證明以后,可以在現(xiàn)居住地參加選舉。選民實(shí)際上已遷居省外一年以上,但是沒(méi)有轉(zhuǎn)出戶口的,根據(jù)本人意愿,可以在原戶口所在地參加選舉;如愿意參加現(xiàn)居住地的選舉,由戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)同現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)聯(lián)系,確定選民參選地點(diǎn)。二要做好服務(wù)工作。戶口所在地的選舉機(jī)構(gòu)要為流動(dòng)人口委托他人投票或者為他們開具選舉資格證明提供便利,如主動(dòng)與他們的親屬取得聯(lián)系,確認(rèn)其委托書;通過(guò)信函或者其他形式,為他們參加現(xiàn)居住地的選舉開具單獨(dú)或者集體選民資格證明?,F(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)也可以主動(dòng)聯(lián)系戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格。三要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在流動(dòng)人口中廣泛進(jìn)行宣傳,使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序,積極有效地行使選舉權(quán)利。
(四)做好代表候選人的推薦和介紹。選舉法規(guī)定,“代表總名額經(jīng)確定后,不再變動(dòng)”,這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作代表名額原則上和與本屆保持不變。推薦、確定代表候選人,關(guān)系到代表的結(jié)構(gòu)和素質(zhì),縣人大會(huì)黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要嚴(yán)格按照連任代表應(yīng)占代表總數(shù)的三分之一左右的要求,推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。依法確定正式代表候選人,努力做到規(guī)范、透明。要充分發(fā)揚(yáng)民主,尊重選民意愿,防止暗箱操作。初步建議人選要交選民小組討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定正式代表候選人名單,經(jīng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報(bào)縣委會(huì)會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議批準(zhǔn)。對(duì)代表候選人的介紹,要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定,在選舉委員會(huì)的統(tǒng)一安排下進(jìn)行,不能搞個(gè)人競(jìng)選那一套。這里要嚴(yán)格明確的是,公民參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的選舉,不得直接或間接接受境外機(jī)構(gòu)組織人員提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助,防止境外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉工作。剛才,全體與會(huì)人員集中觀看了反映衡陽(yáng)、南充拉票賄選破壞選舉案件的專題片《鏡鑒》,案件觸目驚心、發(fā)人深省。我們要以“兩案”為鑒,深刻汲取教訓(xùn),引以為戒、舉一反三,嚴(yán)格執(zhí)行“九個(gè)嚴(yán)禁”。對(duì)破壞選舉行為,要堅(jiān)持“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。對(duì)拉票賄選的,不得列入代表候選人名單;已經(jīng)列入候選人名單的,堅(jiān)決從名單上拿下來(lái);已經(jīng)當(dāng)選的,要宣布當(dāng)選無(wú)效,始終營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài),切實(shí)依法依規(guī)圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。
(五)依法組織選民投票。選舉法規(guī)定了設(shè)立投票站、召開選舉大會(huì)、使用流動(dòng)票箱三種組織選民投票的方式。中央和省委、州委、縣委文件規(guī)定,在農(nóng)村選區(qū)可以自然村或村民小組為單位設(shè)立投票站,方便選民就地就近投票;選民居住比較集中的,可以召開選舉大會(huì)投票。省委、州委、縣委文件強(qiáng)調(diào),流動(dòng)票箱投票要嚴(yán)格依法使用,不得擴(kuò)大使用范圍。這是因?yàn)榱鲃?dòng)票箱在以往實(shí)際工作中存在使用不規(guī)范、監(jiān)管難度大的問(wèn)題,因此,要注意落實(shí)好文件關(guān)于流動(dòng)票箱由選舉委員會(huì)統(tǒng)一制作,使用時(shí)至少要有2名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé),投票結(jié)束后,由監(jiān)票人封好投票口并簽名,以及在流動(dòng)票箱投票的選民,要由選舉委員會(huì)登記造冊(cè),本人在登記冊(cè)上簽名蓋章等規(guī)定。選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)依法確定有效后,當(dāng)選代表名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,接受人民群眾監(jiān)督。
(六)加強(qiáng)代表資格審查工作。選舉法、中央、省委和州委有關(guān)文件對(duì)代表資格審查工作提出了新要求。代表資格審查委員會(huì)要對(duì)當(dāng)選代表的基本條件、選舉是否符合法律規(guī)定的程序、以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無(wú)效的違法行為等進(jìn)行審查。對(duì)不符合法律規(guī)定或者以違法行為當(dāng)選的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中提出個(gè)別代表當(dāng)選無(wú)效的意見,由縣人大會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)確定;代表資格審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理對(duì)當(dāng)選代表的舉報(bào),并及時(shí)交有關(guān)方面依法調(diào)查處理;對(duì)被舉報(bào)的當(dāng)選代表,問(wèn)題線索清晰但尚未核查清楚的,由有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)查,可以延遲提出其當(dāng)選是否有效的意見。
(七)統(tǒng)籌考慮縣人大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建設(shè)??h鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉,將依法選舉產(chǎn)生縣人大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。我們要認(rèn)真落實(shí)中央和省委、州委、縣委文件關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的要求,統(tǒng)籌考慮工作,目前應(yīng)注意這三個(gè)方面:一是優(yōu)化會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)。要明確是“逐步”將專職人員比例提高到60%以上,而不是本次換屆就必須到60%以上。二是安排好縣人大會(huì)組成人員名額。省人大會(huì)根據(jù)省委的建議,依法就新一屆縣(市、區(qū))人大會(huì)組成人員名額作出了決定,普遍增加了縣級(jí)人大會(huì)組成人員名額,我縣人大會(huì)組成人員名額由27人增加到35人,增加名額有利于加強(qiáng)我縣基層民主政治建設(shè),但不一定一次配足,可以根據(jù)發(fā)展需要逐步增加。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)設(shè)專職主席1人,提名為縣級(jí)人大代表人選;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以配備專職副主席1人;同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人員不得安排為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員。
(八)組織開好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)。開好人民代表大會(huì)是縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作的重中之重。縣鄉(xiāng)人代會(huì)要審議通過(guò)有關(guān)工作報(bào)告??h人代會(huì)要依法選舉縣人大會(huì)和縣“一府兩院”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)要依法選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和政府。根據(jù)省州黨委統(tǒng)一布置,縣鄉(xiāng)兩級(jí)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在明年2月前召開。由于時(shí)間緊,任務(wù)重,又在春節(jié)前后,要及早謀劃,作好準(zhǔn)備,人大代表選出后即轉(zhuǎn)入人代會(huì)的籌備工作,切實(shí)保證縣鄉(xiāng)新一屆人民代表大會(huì)第一會(huì)議順利召開。縣人大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)開好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人代會(huì)擔(dān)負(fù)著籌備、組織、實(shí)施的重任。我們要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)與紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門密切配合,充分做好準(zhǔn)備,精心做好方案,細(xì)心組織好每一個(gè)環(huán)節(jié),有序推進(jìn)會(huì)議進(jìn)程,尤其對(duì)選舉工作要做好預(yù)案和實(shí)施方案,使縣鄉(xiāng)人代會(huì)自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事,確保選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法有序進(jìn)行,確保選舉工作風(fēng)清氣正,確保黨委推薦人選滿票或高票當(dāng)選,確保選舉結(jié)果讓人民滿意。
縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,參與人員廣、工作環(huán)節(jié)多、任務(wù)量大。把全縣56萬(wàn)選民動(dòng)員組織起來(lái),依法有序投票,組織新當(dāng)選的1535名人大代表開好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人代會(huì),順利完成換屆選舉任務(wù),需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、落實(shí)責(zé)任。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過(guò)程和各方面,有序推進(jìn)換屆選舉的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)。我們要積極主動(dòng)地接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好黨委的參謀助手,緊緊圍繞黨委工作大局、重大決策部署,嚴(yán)格按照法律法規(guī)、文件規(guī)定組織好換屆選舉中的各項(xiàng)工作。縣人大會(huì)黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要認(rèn)真履行人大換屆選舉的組織責(zé)任,嚴(yán)格依法按程序開展人大換屆選舉工作,及時(shí)向黨委提出工作意見和建議。要堅(jiān)持重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度,及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告在換屆選舉工作中出現(xiàn)的重要情況和重大問(wèn)題、重要事項(xiàng),對(duì)工作的準(zhǔn)備情況、進(jìn)展情況以及出現(xiàn)的重要情況和問(wèn)題,也要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,并認(rèn)真執(zhí)行黨委的決定。
(二)精心制定方案。根據(jù)省州關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排,縣人大會(huì)將在近期召開會(huì)議,研究制定換屆選舉工作方案,成立縣鄉(xiāng)選舉委員會(huì),確定全縣統(tǒng)一選舉日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,研究制定周詳?shù)膿Q屆選舉工作方案。制定方案前,要深入實(shí)際、深入基層調(diào)查,摸清干部群眾所思所想,了解本地區(qū)各方面的社情民意和重要情況、真實(shí)情況,掌握代表候選人各方面的基本情況,做到早計(jì)劃、早安排,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去選舉中成功的經(jīng)驗(yàn),找出存在的問(wèn)題并有針對(duì)性地制定解決辦法。要從人大代表的醞釀、選舉到國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)組成人員的選舉產(chǎn)生,在各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié),都要明確工作重點(diǎn)、落實(shí)具體措施。工作方案實(shí)施前應(yīng)報(bào)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審核,需要履行法律程序的還須報(bào)人大會(huì)通過(guò)。
(三)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好換屆選舉工作??h鄉(xiāng)人大要注意了解掌握各地?fù)Q屆選舉的工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)幫助,對(duì)各方面提出的有關(guān)法律法規(guī)理解、執(zhí)行問(wèn)題和工作問(wèn)題,要及時(shí)認(rèn)真地予以解答。要充分發(fā)揮縣級(jí)人大聯(lián)席會(huì)議的作用。聯(lián)席會(huì)議是在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的一個(gè)平臺(tái),各成員單位都有明確的職責(zé)分工。要發(fā)揮好這一平臺(tái)的作用,及時(shí)把握換屆選舉工作動(dòng)態(tài),溝通情況,研究問(wèn)題,提出建議。
(四)落實(shí)工作責(zé)任??h人大會(huì)要履行好指導(dǎo)責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和縣人大會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織責(zé)任,指導(dǎo)和監(jiān)督好縣鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)依法履職。要建立和落實(shí)工作責(zé)任制,細(xì)化職責(zé)分工,明確責(zé)任主體,領(lǐng)導(dǎo)帶頭包鄉(xiāng)到村,層層壓實(shí)責(zé)任。
在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下搞好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉,具體工作上還應(yīng)注意抓好人事安排和新聞宣傳兩個(gè)環(huán)節(jié)??h委組織部要十分重視人大代表候選人的考察提名和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人選的考察推薦,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員選舉的有關(guān)工作。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)提供候選人的有關(guān)情況,為準(zhǔn)確全面介紹候選人提供條件??h委宣傳部要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán),要充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用,正確引導(dǎo)選民和代表依法參加選舉,為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍。對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中的法律問(wèn)題、專業(yè)問(wèn)題,各新聞媒體要多與人大會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)溝通。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要根據(jù)各自職責(zé),堅(jiān)決防止和及時(shí)查處換屆選舉工作中的違紀(jì)違法行為,努力為縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步換屆創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。關(guān)于這次換屆選舉工作中的組織部門和宣傳部門的工作,縣委組織部、宣傳部的負(fù)責(zé)同志還要在會(huì)上作專門部署,這里不再多說(shuō)。下面,我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五點(diǎn):
第一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)。特別要學(xué)習(xí)選舉法、地方組織法、云南省選舉實(shí)施細(xì)則、云南省執(zhí)行地方組織法的若干規(guī)定,弄懂弄通法律規(guī)定,把握實(shí)質(zhì),只有知法懂法,才能依法規(guī)范做好這次換屆選舉工作。同時(shí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉規(guī)范程序與方法》一書,這本書針對(duì)性、指導(dǎo)性很強(qiáng),本次會(huì)議后我們將發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各指導(dǎo)組,大家要認(rèn)真研讀,并按要求規(guī)范操作。
第二,要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。換屆選舉工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、工作量大,絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席沒(méi)有搞過(guò)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,對(duì)每一段可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要進(jìn)行深入調(diào)研,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),不清楚的、拿不準(zhǔn)的要及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告,對(duì)各階段的工作做到有布置、有檢查、有總結(jié),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。
第三,要加強(qiáng)督查指導(dǎo)??h人大會(huì)將根據(jù)每個(gè)選舉階段不同的任務(wù),及時(shí)召開會(huì)議,進(jìn)行指導(dǎo)、布置。縣委成立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將派出18個(gè)指導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各階段的任務(wù),拿出指導(dǎo)督查計(jì)劃,及時(shí)到村、到選區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)督促,如:名單是否張榜公布,代表候選人名單和正式代表候選人名單是否在規(guī)定的時(shí)間公布,公布的方式、順序是否符合法律規(guī)定等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。
第四,各方要密切配合,同心協(xié)力??h鄉(xiāng)選舉委員會(huì)要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,及時(shí)互通信息,掌握情況,切實(shí)將選舉工作引導(dǎo)好、組織好。縣選舉委員會(huì)工作要及時(shí)掌握全縣換屆選舉情況,加強(qiáng)與縣委組織部、宣傳部保持經(jīng)常的聯(lián)系和溝通,對(duì)換屆選舉中的重要問(wèn)題,要及時(shí)向縣委和縣人大會(huì)黨組報(bào)告,對(duì)各方面提出的法律和工作問(wèn)題,要認(rèn)真研究,及時(shí)答復(fù)。縣直各有關(guān)部門和單位要積極配合,各司其職,做好工作,除組織部門、宣傳部門做好有關(guān)工作外,公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助做好有關(guān)選民登記、治安保衛(wèi)工作;財(cái)政部門要根據(jù)選舉工作需要,及時(shí)安排好選舉專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);司法機(jī)關(guān)要依法決定被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人員可否行使選舉權(quán)問(wèn)題。同時(shí),請(qǐng)縣人武部按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)做好軍隊(duì)代表的選舉工作。
第五,要深入細(xì)致地做好思想政治工作。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中,要善于通過(guò)深入細(xì)致的思想工作,及時(shí)解決選民、代表可能出現(xiàn)的一些思想問(wèn)題。要正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)、貫徹黨委意圖與表達(dá)個(gè)人意愿的關(guān)系,有針對(duì)性地做好思想工作,克服片面認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想。選舉過(guò)程中如果出現(xiàn)不同意見、不同看法,要多協(xié)調(diào)、多配合,盡可能地取得比較一致的意見。
同志們,這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉,意義重大、影響深遠(yuǎn)。今天的大會(huì)標(biāo)志著我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作正式啟動(dòng)了,我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依法做好換屆選舉工作,圓滿完成換屆選舉任務(wù),為推動(dòng)廣南跨越發(fā)展、譜寫好中國(guó)夢(mèng)的廣南篇章作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上講話篇十一
這次會(huì)議是市委同意召開的。7月底,市委召開了縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議,就整個(gè)換屆選舉工作,重點(diǎn)是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題作了全面的部署??h鄉(xiāng)人大換屆是整個(gè)縣鄉(xiāng)換屆工作的重要組成部分,今天會(huì)議專題就縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行部署和明確。市委對(duì)此十分重視,市委書記辦公會(huì)議和市委常委會(huì)專門作了認(rèn)真研究,市委書記蔡奇同志對(duì)做好這次全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作提出了明確的要求,市委還批轉(zhuǎn)了市人大常委會(huì)黨組《關(guān)于做好全市縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作意見》??偟木袷且叨戎匾?、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織、扎實(shí)推進(jìn),平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正,達(dá)到凝心聚力、強(qiáng)化班子的目的,切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。剛才,玉芳同志代表市人大常委會(huì)黨組對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作作了具體的部署,市委組織部、宣傳部負(fù)責(zé)同志分別作了講話,我都表示贊同。下面,我代表市委,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的責(zé)任感和自覺性。
這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉,是在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在慶祝建黨85周年大會(huì)上的重要講話,切實(shí)鞏固和充分運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、進(jìn)一步推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的新形勢(shì)下進(jìn)行的,是在貫徹省委“八八戰(zhàn)略”,大力推進(jìn)“法治浙江”建設(shè)的新形勢(shì)下進(jìn)行的,是在貫徹市委提出的力爭(zhēng)在全面推進(jìn)“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)中走在前列的新形勢(shì)下進(jìn)行的。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度深化認(rèn)識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委要求的精神上來(lái)。
一是要深化對(duì)這次換屆選舉工作重大意義的認(rèn)識(shí)。今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是臺(tái)州“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)全面推進(jìn)的重要一年。在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻開展縣鄉(xiāng)人大換屆選舉,直接關(guān)系到不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,關(guān)系到黨委人事調(diào)整意圖和大格局的有效轉(zhuǎn)化,關(guān)系到人民依法行使當(dāng)家作主的民主政治權(quán)利,關(guān)系到加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展都具有重大意義,是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐,是人民群眾政治生活中的一件大事。通過(guò)換屆,充分發(fā)揚(yáng)民主,落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),有利于增強(qiáng)各級(jí)黨組織和政權(quán)組織的群眾基礎(chǔ),進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,切實(shí)做到凝心聚力,調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極因素。可以說(shuō),換屆的過(guò)程,既是人民對(duì)地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的一次檢查、一次鑒定、一次選擇,也是增強(qiáng)地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的政治意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和公仆意識(shí)的過(guò)程。因此,我們一定要自覺地把換屆選舉工作放到戰(zhàn)略的、全局的高度去思考、部署和落實(shí),以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉任務(wù)。
二是要深化對(duì)這次換屆選舉工作有利因素的認(rèn)識(shí)。從這次人大換屆選舉工作實(shí)際看,有很多的有利因素。一是有良好的社會(huì)環(huán)境。這屆人大任期中,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持持續(xù)快速健康發(fā)展,城鄉(xiāng)人民物質(zhì)文化生活不斷改善,這樣一種心齊、氣順、勁足、實(shí)干的`良好社會(huì)局面,為社會(huì)主義民主政治建設(shè)、為這次人大換屆選舉創(chuàng)造了很好的社會(huì)環(huán)境。二是有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年的普法和法制宣傳教育,廣大群眾的法治觀念和民主意識(shí)有了很大的增強(qiáng)。特別是民主懇談、民主議事“五步法”的全面推廣和實(shí)施,廣大群眾通過(guò)參加基層民主政治實(shí)踐,更加重視運(yùn)用公民權(quán)利,來(lái)參與管理監(jiān)督社會(huì)公共事務(wù),促進(jìn)了人民民主的進(jìn)一步發(fā)育。三是有堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。我市黨代會(huì)常任制在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全面試行并不斷深化,對(duì)人民民主的發(fā)展起了很好的示范和帶動(dòng)作用,黨內(nèi)民主和人民民主形成了良性互動(dòng),這些都是做好這次人大換屆選舉工作的有力組織保證。四是有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。我市各級(jí)黨委和人大常委會(huì)在多次的換屆選舉工作中,應(yīng)當(dāng)說(shuō)積累了較為豐富和成熟的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造了許多好的做法,這是做好工作的直接基礎(chǔ)。去年市人大的順利換屆,更為這次縣鄉(xiāng)人大換屆工作在具體操作層面上作了示范和指導(dǎo)。特別是省委今年作出建設(shè)“法治浙江”的重大戰(zhàn)略決策,深化了依法治省的工作,最近省人大常委會(huì)召開全省人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),對(duì)人大工作包括換屆選舉工作提出重要的意見,為我們指明了方向。對(duì)此,我們要充滿信心。
在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上講話篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)中央、省委和州委的統(tǒng)一部署,明年2月份前,我縣人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政府將集中進(jìn)行換屆。為切實(shí)抓好此項(xiàng)工作,下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過(guò)程。
中央、省委和州委明確提出“要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過(guò)程”。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、州、縣委要求和有關(guān)法律規(guī)定,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決抵制和嚴(yán)懲換屆過(guò)程中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為,敢于亮劍,堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使選舉權(quán)、任免權(quán)相統(tǒng)一,強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,正確履行職責(zé)。
根據(jù)省委和州委的統(tǒng)一部署,今年12月31日前,全州各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)選出新一屆縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,明年2月份前,應(yīng)完成新一屆人大選舉工作。時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和相關(guān)部門必須高度重視,全力以赴,統(tǒng)籌安排,精心組織,確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進(jìn)行。
一是要把握好時(shí)間安排??h、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的換屆選舉同步進(jìn)行,在同一時(shí)間段內(nèi)分別提名代表候選人,并同時(shí)分別投票選舉。這次,在中央、省委作出縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間提前的決定后,州委要求,縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)間同步調(diào)整到明年2月份前完成。因此,要統(tǒng)籌組織好政協(xié)換屆選舉工作,做到與縣鄉(xiāng)人大、政府換屆同部署、同安排、同落實(shí)。
二是整合好各方力量。各有關(guān)部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),充分發(fā)揮職能作用,把換屆工作做細(xì)抓實(shí),明確任務(wù)、各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作、形成合力。同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)和溝通協(xié)調(diào),共同完成好換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)。
三、嚴(yán)把“四關(guān)”,認(rèn)真做好代表的推薦提名和考察工作。
人大代表選舉是黨管干部、黨管人才的重要工作內(nèi)容,選好代表是人大換屆選舉的重要基礎(chǔ)。
第一,要嚴(yán)把“政治關(guān)”。人大代表是一種公共職務(wù)、國(guó)家職務(wù),具有崇高的政治責(zé)任。作為人大代表人選,政治標(biāo)準(zhǔn)必須放在首位,必須擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度,模范遵守憲法和法律,密切聯(lián)系群眾,在本職工作中發(fā)揮帶頭作用,自覺遵守社會(huì)公德,廉潔自律、公道正派、勤勉盡責(zé),有較強(qiáng)的履職意愿和履職能力,有良好的社會(huì)形象和群眾口碑。凡存在政治品質(zhì)不過(guò)硬、反分裂反滲透和維護(hù)邊疆穩(wěn)定民族團(tuán)結(jié)立場(chǎng)不堅(jiān)定、道德品行和社會(huì)形象差、涉嫌違紀(jì)違法、身份上弄虛作假等情形的,一律不得推薦作為代表人選。
第二,要嚴(yán)把“程序關(guān)”。要健全代表候選人提名推薦工作程序,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取意見,反復(fù)醞釀協(xié)商。一是不得以個(gè)人推薦代替組織推薦,不得將人大代表職務(wù)作為榮譽(yù)進(jìn)行分配,不準(zhǔn)簡(jiǎn)單以資產(chǎn)規(guī)模、納稅情況、社會(huì)知名度代替人選標(biāo)準(zhǔn)。二是依法保障選民或代表的提名權(quán)利,精心組織選民或代表聯(lián)名提名,對(duì)選民依法聯(lián)名提名的代表候選人,應(yīng)當(dāng)與政黨、人民團(tuán)體提名的代表候選人同等對(duì)待。三是堅(jiān)持民主集中制原則,完善集體決策機(jī)制,初步建議人選經(jīng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,須報(bào)縣委會(huì)議或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委會(huì)議批準(zhǔn)。
第三,要嚴(yán)把“考察關(guān)”。做好代表考察審查工作,是把好代表入口關(guān)的重要環(huán)節(jié)。一是落實(shí)落細(xì)考察責(zé)任。縣委將對(duì)代表人選進(jìn)行嚴(yán)格組織考察,組織部門承擔(dān)代表候選人考察、審查工作責(zé)任。根據(jù)人選情況,縣委也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委按屬地原則組織考察,但不得層層委托考察,不得以人選所在單位的意見或人選表現(xiàn)材料代替考察。二是嚴(yán)格組織考察。推薦提名為代表人選的,一年內(nèi)沒(méi)有考察過(guò)的都要考察,并在一定范圍內(nèi)公示。要對(duì)人選的政治素質(zhì)、思想品行、遵紀(jì)守法、履職能力、社會(huì)形象等方面情況進(jìn)行綜合考察。根據(jù)人選的不同情況,有針對(duì)性地征求有關(guān)方面意見。人選為領(lǐng)導(dǎo)干部的,應(yīng)當(dāng)聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見,著重審查考察人選的個(gè)人檔案,核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等情況;人選為黨外人士的,應(yīng)當(dāng)聽取所在單位黨組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門或所在黨派、團(tuán)體的意見;人選為非公有制經(jīng)濟(jì)人士的,要在行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等相關(guān)部門和單位評(píng)價(jià)意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并征求企業(yè)黨組織、非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)的意見;人選為新社會(huì)組織人士的,應(yīng)當(dāng)征求所在社會(huì)組織監(jiān)管部門和上級(jí)黨組織的意見;擬繼續(xù)提名的人選,應(yīng)當(dāng)聽取縣級(jí)人大會(huì)黨組或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)的意見。三是嚴(yán)格人選審查。認(rèn)真核實(shí)人選身份、簡(jiǎn)歷,以及是否擁有外國(guó)國(guó)籍或國(guó)(境)外永久居留權(quán)、長(zhǎng)期居住許可等情況,審查人選是否具備資格條件,對(duì)選民聯(lián)名提名的代表候選人,同樣必須加強(qiáng)考察、審查,嚴(yán)格把關(guān)。發(fā)現(xiàn)代表候選人不符合人選條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善做好工作,由推薦者撤回提名。
第四,要嚴(yán)把“結(jié)構(gòu)關(guān)”。對(duì)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),中央、省委、州委和縣委都已經(jīng)提出了明確要求,這里我著重強(qiáng)調(diào):一是確保基層代表特別是一線代表的比例應(yīng)當(dāng)比上一屆有所上升,越往下來(lái)自基層一線的代表比例越要高一些。二是堅(jiān)決防止身份弄虛作假,代表候選人身份以參加選舉時(shí)所從事的職業(yè)為準(zhǔn),具有多重身份的按其工作性質(zhì)主次和代表性進(jìn)行認(rèn)定。黨政干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人不得擠占工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表名額。三是減少代表職務(wù)交叉,除個(gè)別因工作需要交叉外,一般上下級(jí)人大代表、同級(jí)人大代表與黨代會(huì)代表、政協(xié)委員不交叉。
四、精準(zhǔn)研判,著重在選好干部配強(qiáng)班子上持續(xù)發(fā)力。
選好干部,配強(qiáng)班子,是縣鄉(xiāng)換屆的首要任務(wù)。選強(qiáng)配齊領(lǐng)導(dǎo)干部,更是換屆工作的關(guān)鍵所在。要以縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆為契機(jī),堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際出發(fā),切實(shí)選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?,配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子。
第一,要在選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子上發(fā)力。加大選派優(yōu)秀年輕干部,尤其是后備干部到貧困地區(qū)工作的力度,在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌選拔能堪當(dāng)脫貧攻堅(jiān)重任的優(yōu)秀干部,注重選拔基層經(jīng)驗(yàn)豐富、對(duì)人民群眾有感情、與群眾打成一片的本鄉(xiāng)本土優(yōu)秀干部。
第二,要在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)上發(fā)力。班子的配備目標(biāo),就是結(jié)構(gòu)優(yōu),功能強(qiáng)。我們要緊緊圍繞增強(qiáng)整體功能和合力,著力改善領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、性別、民族、黨派、專業(yè)等結(jié)構(gòu),全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學(xué)化水平。要堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備,統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例,不簡(jiǎn)單以年齡劃線,不搞任職年齡層層遞減和“一刀切”。要加大女干部和少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。
第三,要在加強(qiáng)和改進(jìn)換屆考察工作上發(fā)力。中央、省委、州委和縣委明確要求:要強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,改進(jìn)換屆考察辦法,真正把干部考準(zhǔn)考實(shí)。這次換屆,先個(gè)別談話推薦,綜合考慮談話推薦和人選條件、班子結(jié)構(gòu)等情況,按一定差額比例提出初步人選名單,不搞海選、海推。注重實(shí)地考察,適當(dāng)擴(kuò)大延伸考察范圍。要注意聽取知情人意見、了解群眾口碑,多渠道、多層次、多側(cè)面考察了解干部,切實(shí)把干部考準(zhǔn)考實(shí),堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。要嚴(yán)格按照“四個(gè)凡提”的要求,切實(shí)做到考察對(duì)象檔案必審,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽,線索具體的信訪舉報(bào)必查。問(wèn)題沒(méi)有查清、疑點(diǎn)沒(méi)有消除的不得作為提名人選。
五、層層傳導(dǎo)壓力,營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作涉及面寬、時(shí)間緊、程序嚴(yán)。這就要求我們從一開始就要把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上,以最堅(jiān)決態(tài)度、最果斷措施嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求,加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
第一,嚴(yán)肅紀(jì)律教育。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求。這次換屆要全方位教育警示,堅(jiān)持正面教育與反面警示相結(jié)合,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,教育引導(dǎo)廣大選民增強(qiáng)法制意識(shí),珍惜民主權(quán)利,投好神圣一票。教育引導(dǎo)人大代表正確履行職責(zé),模范遵守憲法法律;教育引導(dǎo)各級(jí)干部嚴(yán)守黨章黨規(guī)黨紀(jì),帶頭按憲法法律辦事。
第二,嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在縣鄉(xiāng)人大換屆工作中,州委將派出巡回督查組,深入我縣開展督查工作??h委也成立了3個(gè)換屆紀(jì)律巡回督查組,進(jìn)一步加大對(duì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)處理糾正。同時(shí),縣委18個(gè)換屆指導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),并督促各級(jí)黨組織層層壓實(shí)責(zé)任,做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。
第三,嚴(yán)厲查處問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)換屆選舉中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和干擾破壞選舉的行為,一律實(shí)行“零容忍”,快查快辦,發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起,絕不姑息,切實(shí)維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。對(duì)查處的典型案例還要及時(shí)通報(bào)曝光,做到查處一起、警示一批、教育一片。對(duì)換屆選舉風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
六、精心組織,確保換屆選舉圓滿成功。
大會(huì)選舉是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事貫穿選舉工作全過(guò)程,嚴(yán)格工作程序,周密組織實(shí)施,確保選舉規(guī)范有序進(jìn)行。
第一,要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓緊成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究解決選舉中的重大問(wèn)題。要發(fā)揮大會(huì)主席團(tuán)、臨時(shí)黨組織和黨員代表的作用,在人大會(huì)議期間成立大會(huì)臨時(shí)黨組織,認(rèn)真貫徹黨委意圖,及時(shí)了解情況,加強(qiáng)思想引導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員是人大代表的,應(yīng)參加大會(huì)主席團(tuán)和大會(huì)臨時(shí)黨組織,主動(dòng)認(rèn)真開展工作。上級(jí)黨委要派人參加大會(huì)選舉,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真吸取外省個(gè)別地方放棄黨對(duì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)的深刻教訓(xùn),增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,在重大原則問(wèn)題上頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定,對(duì)不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為,敢于亮劍,堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
第二,要認(rèn)真制定工作流程。要認(rèn)真研究制定一個(gè)符合法律和政策規(guī)定、便于操作、有利于選舉工作順利進(jìn)行的選舉辦法。要認(rèn)真做好候選人建議名單說(shuō)明工作,著重講清楚有關(guān)政策規(guī)定、班子結(jié)構(gòu)要求、人選方案及方案形成過(guò)程。要改進(jìn)候選人介紹辦法,充實(shí)候選人介紹內(nèi)容,注意運(yùn)用多種方式介紹候選人。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人代會(huì)選舉還可采取組織候選人與選舉人見面、自我介紹、現(xiàn)場(chǎng)答問(wèn)等方式,增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。要完善選舉方式,創(chuàng)造有利于選舉人充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件。
第三,要確保組織意圖順利實(shí)現(xiàn)。要引導(dǎo)代表正確處理民主與集中的關(guān)系,依法按章行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要按照上級(jí)要求,做好人大代表聯(lián)合提名候選人工作,尊重和保障代表的權(quán)利,注意引導(dǎo)代表把聯(lián)名人選與組織考察人選有機(jī)結(jié)合起來(lái),從差額考察的人選中聯(lián)名提出人選。黨員代表要自覺貫徹黨組織意圖,帶頭履行職責(zé)。要堅(jiān)持依法辦事,善于運(yùn)用法律解決選舉中遇到的問(wèn)題,確保換屆選舉有序、健康、平穩(wěn)進(jìn)行。
在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上講話篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)中央、省委和州委的統(tǒng)一部署,明年2月份前,我縣人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政府將集中進(jìn)行換屆。為切實(shí)抓好此項(xiàng)工作,下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過(guò)程。
中央、省委和州委明確提出“要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過(guò)程”。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、州、縣委要求和有關(guān)法律規(guī)定,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決抵制和嚴(yán)懲換屆過(guò)程中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為,敢于亮劍,堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使選舉權(quán)、任免權(quán)相統(tǒng)一,強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,正確履行職責(zé)。
根據(jù)省委和州委的統(tǒng)一部署,今年12月31日前,全州各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)選出新一屆縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,明年2月份前,應(yīng)完成新一屆人大選舉工作。時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和相關(guān)部門必須高度重視,全力以赴,統(tǒng)籌安排,精心組織,確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進(jìn)行。
一是要把握好時(shí)間安排??h、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的換屆選舉同步進(jìn)行,在同一時(shí)間段內(nèi)分別提名代表候選人,并同時(shí)分別投票選舉。這次,在中央、省委作出縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間提前的決定后,州委要求,縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)間同步調(diào)整到明年2月份前完成。因此,要統(tǒng)籌組織好政協(xié)換屆選舉工作,做到與縣鄉(xiāng)人大、政府換屆同部署、同安排、同落實(shí)。
二是整合好各方力量。各有關(guān)部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),充分發(fā)揮職能作用,把換屆工作做細(xì)抓實(shí),明確任務(wù)、各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作、形成合力。同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)和溝通協(xié)調(diào),共同完成好換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)。
三、嚴(yán)把“四關(guān)”,認(rèn)真做好代表的推薦提名和考察工作。
人大代表選舉是黨管干部、黨管人才的重要工作內(nèi)容,選好代表是人大換屆選舉的重要基礎(chǔ)。
第一,要嚴(yán)把“政治關(guān)”。人大代表是一種公共職務(wù)、國(guó)家職務(wù),具有崇高的政治責(zé)任。作為人大代表人選,政治標(biāo)準(zhǔn)必須放在首位,必須擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度,模范遵守憲法和法律,密切聯(lián)系群眾,在本職工作中發(fā)揮帶頭作用,自覺遵守社會(huì)公德,廉潔自律、公道正派、勤勉盡責(zé),有較強(qiáng)的履職意愿和履職能力,有良好的社會(huì)形象和群眾口碑。凡存在政治品質(zhì)不過(guò)硬、反分裂反滲透和維護(hù)邊疆穩(wěn)定民族團(tuán)結(jié)立場(chǎng)不堅(jiān)定、道德品行和社會(huì)形象差、涉嫌違紀(jì)違法、身份上弄虛作假等情形的,一律不得推薦作為代表人選。
第二,要嚴(yán)把“程序關(guān)”。要健全代表候選人提名推薦工作程序,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取意見,反復(fù)醞釀協(xié)商。一是不得以個(gè)人推薦代替組織推薦,不得將人大代表職務(wù)作為榮譽(yù)進(jìn)行分配,不準(zhǔn)簡(jiǎn)單以資產(chǎn)規(guī)模、納稅情況、社會(huì)知名度代替人選標(biāo)準(zhǔn)。二是依法保障選民或代表的提名權(quán)利,精心組織選民或代表聯(lián)名提名,對(duì)選民依法聯(lián)名提名的代表候選人,應(yīng)當(dāng)與政黨、人民團(tuán)體提名的代表候選人同等對(duì)待。三是堅(jiān)持民主集中制原則,完善集體決策機(jī)制,初步建議人選經(jīng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,須報(bào)縣委會(huì)議或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委會(huì)議批準(zhǔn)。
簡(jiǎn)歷。
以及是否擁有外國(guó)國(guó)籍或國(guó)(境)外永久居留權(quán)、長(zhǎng)期居住許可等情況審查人選是否具備資格條件對(duì)選民聯(lián)名提名的代表候選人同樣必須加強(qiáng)考察、審查嚴(yán)格把關(guān)。發(fā)現(xiàn)代表候選人不符合人選條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善做好工作由推薦者撤回提名。
第四,要嚴(yán)把“結(jié)構(gòu)關(guān)”。對(duì)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),中央、省委、州委和縣委都已經(jīng)提出了明確要求,這里我著重強(qiáng)調(diào):一是確?;鶎哟硖貏e是一線代表的比例應(yīng)當(dāng)比上一屆有所上升,越往下來(lái)自基層一線的代表比例越要高一些。二是堅(jiān)決防止身份弄虛作假,代表候選人身份以參加選舉時(shí)所從事的職業(yè)為準(zhǔn),具有多重身份的按其工作性質(zhì)主次和代表性進(jìn)行認(rèn)定。黨政干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人不得擠占工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表名額。三是減少代表職務(wù)交叉,除個(gè)別因工作需要交叉外,一般上下級(jí)人大代表、同級(jí)人大代表與黨代會(huì)代表、政協(xié)委員不交叉。
四、精準(zhǔn)研判,著重在選好干部配強(qiáng)班子上持續(xù)發(fā)力。
選好干部,配強(qiáng)班子,是縣鄉(xiāng)換屆的首要任務(wù)。選強(qiáng)配齊領(lǐng)導(dǎo)干部,更是換屆工作的關(guān)鍵所在。要以縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆為契機(jī),堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際出發(fā),切實(shí)選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?,配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子。
第一,要在選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子上發(fā)力。加大選派優(yōu)秀年輕干部,尤其是后備干部到貧困地區(qū)工作的力度,在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌選拔能堪當(dāng)脫貧攻堅(jiān)重任的優(yōu)秀干部,注重選拔基層經(jīng)驗(yàn)豐富、對(duì)人民群眾有感情、與群眾打成一片的本鄉(xiāng)本土優(yōu)秀干部。
第二,要在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)上發(fā)力。班子的配備目標(biāo),就是結(jié)構(gòu)優(yōu),功能強(qiáng)。我們要緊緊圍繞增強(qiáng)整體功能和合力,著力改善領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、性別、民族、黨派、專業(yè)等結(jié)構(gòu),全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學(xué)化水平。要堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備,統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例,不簡(jiǎn)單以年齡劃線,不搞任職年齡層層遞減和“一刀切”。要加大女干部和少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。
第三,要在加強(qiáng)和改進(jìn)換屆考察工作上發(fā)力。中央、省委、州委和縣委明確要求:要強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,改進(jìn)換屆考察辦法,真正把干部考準(zhǔn)考實(shí)。這次換屆,先個(gè)別談話推薦,綜合考慮談話推薦和人選條件、班子結(jié)構(gòu)等情況,按一定差額比例提出初步人選名單,不搞海選、海推。注重實(shí)地考察,適當(dāng)擴(kuò)大延伸考察范圍。要注意聽取知情人意見、了解群眾口碑,多渠道、多層次、多側(cè)面考察了解干部,切實(shí)把干部考準(zhǔn)考實(shí),堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。要嚴(yán)格按照“四個(gè)凡提”的要求,切實(shí)做到考察對(duì)象檔案必審,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽,線索具體的信訪舉報(bào)必查。問(wèn)題沒(méi)有查清、疑點(diǎn)沒(méi)有消除的不得作為提名人選。
五、層層傳導(dǎo)壓力,營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作涉及面寬、時(shí)間緊、程序嚴(yán)。這就要求我們從一開始就要把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上,以最堅(jiān)決態(tài)度、最果斷措施嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求,加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
第一,嚴(yán)肅紀(jì)律教育。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求。這次換屆要全方位教育警示,堅(jiān)持正面教育與反面警示相結(jié)合,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,教育引導(dǎo)廣大選民增強(qiáng)法制意識(shí),珍惜民主權(quán)利,投好神圣一票。教育引導(dǎo)人大代表正確履行職責(zé),模范遵守憲法法律;教育引導(dǎo)各級(jí)干部嚴(yán)守黨章黨規(guī)黨紀(jì),帶頭按憲法法律辦事。
第二,嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在縣鄉(xiāng)人大換屆工作中,州委將派出巡回督查組,深入我縣開展督查工作??h委也成立了3個(gè)換屆紀(jì)律巡回督查組,進(jìn)一步加大對(duì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)處理糾正。同時(shí),縣委18個(gè)換屆指導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),并督促各級(jí)黨組織層層壓實(shí)責(zé)任,做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。
第三,嚴(yán)厲查處問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)換屆選舉中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和干擾破壞選舉的行為,一律實(shí)行“零容忍”,快查快辦,發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起,絕不姑息,切實(shí)維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。對(duì)查處的典型案例還要及時(shí)通報(bào)曝光,做到查處一起、警示一批、教育一片。對(duì)換屆選舉風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
六、精心組織,確保換屆選舉圓滿成功。
大會(huì)選舉是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事貫穿選舉工作全過(guò)程,嚴(yán)格工作程序,周密組織實(shí)施,確保選舉規(guī)范有序進(jìn)行。
第一,要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓緊成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究解決選舉中的重大問(wèn)題。要發(fā)揮大會(huì)主席團(tuán)、臨時(shí)黨組織和黨員代表的作用,在人大會(huì)議期間成立大會(huì)臨時(shí)黨組織,認(rèn)真貫徹黨委意圖,及時(shí)了解情況,加強(qiáng)思想引導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員是人大代表的,應(yīng)參加大會(huì)主席團(tuán)和大會(huì)臨時(shí)黨組織,主動(dòng)認(rèn)真開展工作。上級(jí)黨委要派人參加大會(huì)選舉,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真吸取外省個(gè)別地方放棄黨對(duì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)的深刻教訓(xùn),增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,在重大原則問(wèn)題上頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定,對(duì)不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為,敢于亮劍,堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
自我介紹。
現(xiàn)場(chǎng)答問(wèn)等方式,增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。要完善選舉方式,創(chuàng)造有利于選舉人充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件。
第三,要確保組織意圖順利實(shí)現(xiàn)。要引導(dǎo)代表正確處理民主與集中的關(guān)系,依法按章行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要按照上級(jí)要求,做好人大代表聯(lián)合提名候選人工作,尊重和保障代表的權(quán)利,注意引導(dǎo)代表把聯(lián)名人選與組織考察人選有機(jī)結(jié)合起來(lái),從差額考察的人選中聯(lián)名提出人選。黨員代表要自覺貫徹黨組織意圖,帶頭履行職責(zé)。要堅(jiān)持依法辦事,善于運(yùn)用法律解決選舉中遇到的問(wèn)題,確保換屆選舉有序、健康、平穩(wěn)進(jìn)行。
同志們:
根據(jù)中央的部署、省委的安排和省人大會(huì)的決定,從20xx年7月至20xx年2月,我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大將進(jìn)行同步換屆。這是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,下發(fā)了專門文件并分別召開高規(guī)格的專門會(huì)議布置??h委對(duì)這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作也十分重視。今天上午的會(huì)議,縣委書記馬騫林同志出席會(huì)議并將作重要講話,縣委副書記楊光榮同志主持會(huì)議并將提出要求,縣委、組織部部長(zhǎng)王偉同志、縣委李道為同志還將作工作部署。這在全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作中是少有的,足以說(shuō)明這次會(huì)議和這項(xiàng)工作的重要性。對(duì)幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
根據(jù)會(huì)議安排,我就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大貫徹落實(shí)中央和省委、州委、縣委的要求,依法做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,準(zhǔn)確把握中央和省州縣黨委的決策部署。
這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是在“十三五”開局之年,全縣各族人民奮力沖刺精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作、努力實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的,是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐,事關(guān)廣大人民群眾依法行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利,事關(guān)人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)持和完善,事關(guān)鞏固國(guó)家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ),事關(guān)我縣同步全面建成小康社會(huì)的大局。做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,對(duì)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、鞏固基層政權(quán)建設(shè),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持推進(jìn)跨越發(fā)展,確?!笆濉币?guī)劃的實(shí)施,全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè),都具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省、州、縣黨委的決策部署,以高度的政治責(zé)任感,依法有序做好換屆選舉工作。
(一)準(zhǔn)確把握中央和省、州、縣黨委對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的新要求。抓好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,最重要的就是深刻把握好中央和省、州、縣黨委的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的重要指示精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》《中共中央辦公廳關(guān)于做好全國(guó)市、縣、鄉(xiāng)人大、政府和市、縣政協(xié)換屆選舉有關(guān)工作的通知》《中共中央關(guān)于改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員有關(guān)工作的通知》《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于做好全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見〉的通知》,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共云南省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》《中共云南省委轉(zhuǎn)發(fā)〈中共云南省人大會(huì)黨組關(guān)于做好全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見〉的通知》以及中共文山州委、中共廣南縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》等文件,全面準(zhǔn)確地把握中央和省、州、縣黨委關(guān)于換屆選舉的指導(dǎo)思想、總體原則、重大部署和工作要求。要通過(guò)人大會(huì)黨組中心組學(xué)習(xí)、舉辦人大干部培訓(xùn)班等形式,組織各級(jí)人大干部學(xué)習(xí)中央和省、州、縣黨委的決策部署,使每個(gè)干部對(duì)縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的新要求內(nèi)化于心、外化于行,成為指導(dǎo)換屆工作的行家里手,做到思想統(tǒng)一、方向明確、任務(wù)落實(shí)。
(二)準(zhǔn)確把握縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的新變化。20xx年1至2月,全省129個(gè)縣(市、區(qū))、1243個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步進(jìn)行了換屆選舉,如果按照“任期五年”計(jì)算,全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉應(yīng)于20xx年底完成代表選舉,20xx年初召開新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。根據(jù)中央要求,結(jié)合云南實(shí)際,省委研究建議,全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉調(diào)整到今年進(jìn)行。省人大會(huì)依法作出決定,明確我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉于今年7月1日展開,12月31日前選出新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,并依法在代表選舉后2個(gè)月內(nèi)召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。這一調(diào)整意見符合《全國(guó)人大會(huì)辦公廳關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉時(shí)間的通知》、中組部《關(guān)于做好市、縣黨委和人大、政府、政協(xié)換屆工作指導(dǎo)意見》和5月4日召開的全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議的要求。這次換屆選舉時(shí)間提前,有利于云南與全國(guó)省(區(qū)、市)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉同步,有利于縣鄉(xiāng)班子統(tǒng)籌安排,有利于組織好20xx年18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人民代表大會(huì)、20xx年初省州人民代表大會(huì)的換屆選舉和第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉,我縣要按照中央和省州的統(tǒng)一部署做好相關(guān)工作。當(dāng)然,換屆選舉時(shí)間提前,對(duì)于工作統(tǒng)籌、干部調(diào)配、代表選舉等方面也有不同程度的影響。比如縣鄉(xiāng)人大代表任期減少,縣鄉(xiāng)干部任期縮短,有的干部正常換屆時(shí)不提名了,提前換屆提名了等等。一些干部和人大代表會(huì)產(chǎn)生思想情緒,需要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在組織、宣傳部門支持下,統(tǒng)籌做好工作,引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)大局意識(shí),正確看待個(gè)人的進(jìn)退流轉(zhuǎn)。
(三)準(zhǔn)確把握縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉面臨的新形勢(shì)。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉面臨著許多新情況和新問(wèn)題。比如群眾民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng),政治參與熱情不斷提高;流動(dòng)人口規(guī)模增大,組織參選任務(wù)難度增加;當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,給縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一些不利影響,一些沒(méi)有遇到過(guò)的問(wèn)題,可能會(huì)陡然發(fā)生,境外敵對(duì)勢(shì)力可能借此進(jìn)行破壞和滲透等等,都可能影響到換屆選舉。形勢(shì)更為復(fù)雜,任務(wù)更為艱巨??h人大及其會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的高度,在縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái),做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的充分準(zhǔn)備,確保換屆選舉順利進(jìn)行。
民主選舉政治性、政策性、法律性強(qiáng)??h人大及其會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要依照憲法和法律規(guī)定,嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格程序,依法做好各項(xiàng)工作,確保換屆選舉順利圓滿。
(一)依法組織選舉委員會(huì)。選舉法規(guī)定,選舉委員會(huì)的組成人員為代表候選人的,應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。組建縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉委員會(huì),要盡量避免其成員被提名為正式代表候選人的情況,擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會(huì)成員,保證選舉委員會(huì)組成人員的穩(wěn)定性。選舉委員會(huì)組成人員原則上由因年齡或工作原因,擬不安排為本級(jí)人大代表候選人的現(xiàn)任黨委、人大主席團(tuán)、人大會(huì)、政府的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成。選舉委員會(huì)的主任、副主任應(yīng)當(dāng)由政治立場(chǎng)堅(jiān)定、法律意識(shí)強(qiáng)、熟悉選舉工作且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ念I(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。考慮到我縣的實(shí)際,選舉委員會(huì)組成人員如確需被依法確定為正式代表候選人的,應(yīng)當(dāng)依法辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。
(二)做好選區(qū)劃分和選民登記。選區(qū)劃分是做好換屆選舉的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定,選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表人口數(shù)大體相等,每一選區(qū)選1至3名代表的原則,綜合考慮便于代表同步換屆選舉,便于代表聯(lián)系選民開展活動(dòng)等因素,合理安排選區(qū)劃分。對(duì)于選民登記,要充分理解選民登記是由選舉機(jī)構(gòu)對(duì)依法享有選舉權(quán)的公民進(jìn)行登記、確認(rèn)其選民資格的必經(jīng)程序。按照法律規(guī)定,我國(guó)的選民登記按選區(qū)進(jìn)行,實(shí)行一次登記,長(zhǎng)期有效,并根據(jù)選民情況的變化再作登記。近年來(lái),由于行政區(qū)劃調(diào)整、舊城改造、征地拆遷、人口流動(dòng)等原因,人戶分離情況比較普遍,造成選民登記工作難度增加。為保障選民民主權(quán)利,保證較高的參選率,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況,采取有效措施,動(dòng)員和組織選民參加選舉。要改進(jìn)選民登記工作,有條件的地方,可開展選民登記信息化試點(diǎn)工作,積極推進(jìn)選民登記信息化系統(tǒng)建設(shè),提高選民登記的便捷性和準(zhǔn)確性。選舉工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)登記員的培訓(xùn),力求做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登。
(三)保障流動(dòng)人口選舉權(quán)利。動(dòng)員和組織流動(dòng)人口參加選舉,保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán),是這次縣鄉(xiāng)人大換屆必須重視和解決好的一個(gè)重要問(wèn)題。近年來(lái),隨著我縣流動(dòng)人口數(shù)量的急劇增加,矛盾更加突出。根據(jù)我們的調(diào)查研究分析,流動(dòng)人口的流動(dòng)情況大致分為兩大類三種情況:兩大類是指舉家外出和部分家庭成員外出;三種情況是指長(zhǎng)年外出、短期外出、季節(jié)性外出。流動(dòng)人口中,部分家庭成員外出、且過(guò)年返鄉(xiāng)的情況占絕大多數(shù)??紤]到流動(dòng)人員情況比較復(fù)雜,選民資格及其他條件難以掌握等情況,依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定和中央、省委、州委和縣委文件要求,流動(dòng)人口原則上在戶籍所在地參加選舉。流動(dòng)人口在戶籍所在地參加選舉的,經(jīng)選舉委員會(huì)同意,可以通過(guò)信函、傳真或者其他方式委托其他選民代為投票,但對(duì)委托投票必須嚴(yán)格掌握,每一選民接受的委托不能超過(guò)3票,被委托人必須不是正式代表候選人,被委托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。同時(shí)也要求各地結(jié)合實(shí)際,適當(dāng)放寬流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參選的條件,支持流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參加選舉?,F(xiàn)居住地和戶籍所在地要共同努力,從開具選民資格證明、確認(rèn)選民資格、委托投票等方面,采取多種措施為流動(dòng)人口參選創(chuàng)造便利條件,切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)他們的選舉權(quán)利。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是:一要尊重選民意愿。選民在選舉期間臨時(shí)在外勞動(dòng)、工作或者居住,有條件的應(yīng)當(dāng)回原選區(qū)參加選舉,凡不能回原選區(qū)參加選舉的,經(jīng)原居住地的選舉委員會(huì)認(rèn)可,可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實(shí)際上已遷居省內(nèi)其他地方一年以上,但是沒(méi)有轉(zhuǎn)出戶口的,在取得原選區(qū)選民資格證明以后,可以在現(xiàn)居住地參加選舉。選民實(shí)際上已遷居省外一年以上,但是沒(méi)有轉(zhuǎn)出戶口的,根據(jù)本人意愿,可以在原戶口所在地參加選舉;如愿意參加現(xiàn)居住地的選舉,由戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)同現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)聯(lián)系,確定選民參選地點(diǎn)。二要做好服務(wù)工作。戶口所在地的選舉機(jī)構(gòu)要為流動(dòng)人口委托他人投票或者為他們開具選舉資格證明提供便利,如主動(dòng)與他們的親屬取得聯(lián)系,確認(rèn)其。
委托書。
;通過(guò)信函或者其他形式,為他們參加現(xiàn)居住地的選舉開具單獨(dú)或者集體選民資格證明。現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)也可以主動(dòng)聯(lián)系戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格。三要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在流動(dòng)人口中廣泛進(jìn)行宣傳,使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序,積極有效地行使選舉權(quán)利。
(四)做好代表候選人的推薦和介紹。選舉法規(guī)定,“代表總名額經(jīng)確定后,不再變動(dòng)”,這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作代表名額原則上和與本屆保持不變。推薦、確定代表候選人,關(guān)系到代表的結(jié)構(gòu)和素質(zhì),縣人大會(huì)黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要嚴(yán)格按照連任代表應(yīng)占代表總數(shù)的三分之一左右的要求,推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。依法確定正式代表候選人,努力做到規(guī)范、透明。要充分發(fā)揚(yáng)民主,尊重選民意愿,防止暗箱操作。初步建議人選要交選民小組討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定正式代表候選人名單,經(jīng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報(bào)縣委會(huì)會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議批準(zhǔn)。對(duì)代表候選人的介紹,要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定,在選舉委員會(huì)的統(tǒng)一安排下進(jìn)行,不能搞個(gè)人競(jìng)選那一套。這里要嚴(yán)格明確的是,公民參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的選舉,不得直接或間接接受境外機(jī)構(gòu)組織人員提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助,防止境外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉工作。剛才,全體與會(huì)人員集中觀看了反映衡陽(yáng)、南充拉票賄選破壞選舉案件的專題片《鏡鑒》,案件觸目驚心、發(fā)人深省。我們要以“兩案”為鑒,深刻汲取教訓(xùn),引以為戒、舉一反三,嚴(yán)格執(zhí)行“九個(gè)嚴(yán)禁”。對(duì)破壞選舉行為,要堅(jiān)持“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。對(duì)拉票賄選的,不得列入代表候選人名單;已經(jīng)列入候選人名單的,堅(jiān)決從名單上拿下來(lái);已經(jīng)當(dāng)選的,要宣布當(dāng)選無(wú)效,始終營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài),切實(shí)依法依規(guī)圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。
(五)依法組織選民投票。選舉法規(guī)定了設(shè)立投票站、召開選舉大會(huì)、使用流動(dòng)票箱三種組織選民投票的方式。中央和省委、州委、縣委文件規(guī)定,在農(nóng)村選區(qū)可以自然村或村民小組為單位設(shè)立投票站,方便選民就地就近投票;選民居住比較集中的,可以召開選舉大會(huì)投票。省委、州委、縣委文件強(qiáng)調(diào),流動(dòng)票箱投票要嚴(yán)格依法使用,不得擴(kuò)大使用范圍。這是因?yàn)榱鲃?dòng)票箱在以往實(shí)際工作中存在使用不規(guī)范、監(jiān)管難度大的問(wèn)題,因此,要注意落實(shí)好文件關(guān)于流動(dòng)票箱由選舉委員會(huì)統(tǒng)一制作,使用時(shí)至少要有2名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé),投票結(jié)束后,由監(jiān)票人封好投票口并簽名,以及在流動(dòng)票箱投票的選民,要由選舉委員會(huì)登記造冊(cè),本人在登記冊(cè)上簽名蓋章等規(guī)定。選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)依法確定有效后,當(dāng)選代表名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,接受人民群眾監(jiān)督。
(六)加強(qiáng)代表資格審查工作。選舉法、中央、省委和州委有關(guān)文件對(duì)代表資格審查工作提出了新要求。代表資格審查委員會(huì)要對(duì)當(dāng)選代表的基本條件、選舉是否符合法律規(guī)定的程序、以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無(wú)效的違法行為等進(jìn)行審查。對(duì)不符合法律規(guī)定或者以違法行為當(dāng)選的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中提出個(gè)別代表當(dāng)選無(wú)效的意見,由縣人大會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)確定;代表資格審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理對(duì)當(dāng)選代表的舉報(bào),并及時(shí)交有關(guān)方面依法調(diào)查處理;對(duì)被舉報(bào)的當(dāng)選代表,問(wèn)題線索清晰但尚未核查清楚的,由有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)查,可以延遲提出其當(dāng)選是否有效的意見。
(七)統(tǒng)籌考慮縣人大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建設(shè)??h鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉,將依法選舉產(chǎn)生縣人大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。我們要認(rèn)真落實(shí)中央和省委、州委、縣委文件關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的要求,統(tǒng)籌考慮工作,目前應(yīng)注意這三個(gè)方面:一是優(yōu)化會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)。要明確是“逐步”將專職人員比例提高到60%以上,而不是本次換屆就必須到60%以上。二是安排好縣人大會(huì)組成人員名額。省人大會(huì)根據(jù)省委的建議,依法就新一屆縣(市、區(qū))人大會(huì)組成人員名額作出了決定,普遍增加了縣級(jí)人大會(huì)組成人員名額,我縣人大會(huì)組成人員名額由27人增加到35人,增加名額有利于加強(qiáng)我縣基層民主政治建設(shè),但不一定一次配足,可以根據(jù)發(fā)展需要逐步增加。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)設(shè)專職主席1人,提名為縣級(jí)人大代表人選;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以配備專職副主席1人;同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人員不得安排為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員。
工作報(bào)告。
縣人代會(huì)要依法選舉縣人大會(huì)和縣“一府兩院”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)要依法選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和政府根據(jù)省州黨委統(tǒng)一布置,縣鄉(xiāng)兩級(jí)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在明年2月前召開由于時(shí)間緊,任務(wù)重,又在春節(jié)前后,要及早謀劃,作好準(zhǔn)備,人大代表選出后即轉(zhuǎn)入人代會(huì)的籌備工作,切實(shí)保證縣鄉(xiāng)新一屆人民代表大會(huì)第一會(huì)議順利召開縣人大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)開好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人代會(huì)擔(dān)負(fù)著籌備、組織、實(shí)施的重任我們要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)與紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門密切配合,充分做好準(zhǔn)備,精心做好方案,細(xì)心組織好每一個(gè)環(huán)節(jié),有序推進(jìn)會(huì)議進(jìn)程,尤其對(duì)選舉工作要做好預(yù)案和實(shí)施方案,使縣鄉(xiāng)人代會(huì)自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事,確保選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法有序進(jìn)行,確保選舉工作風(fēng)清氣正,確保黨委推薦人選滿票或高票當(dāng)選,確保選舉結(jié)果讓人民滿意。
縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,參與人員廣、工作環(huán)節(jié)多、任務(wù)量大。把全縣56萬(wàn)選民動(dòng)員組織起來(lái),依法有序投票,組織新當(dāng)選的1535名人大代表開好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人代會(huì),順利完成換屆選舉任務(wù),需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、落實(shí)責(zé)任。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過(guò)程和各方面,有序推進(jìn)換屆選舉的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)。我們要積極主動(dòng)地接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好黨委的參謀助手,緊緊圍繞黨委工作大局、重大決策部署,嚴(yán)格按照法律法規(guī)、文件規(guī)定組織好換屆選舉中的各項(xiàng)工作??h人大會(huì)黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要認(rèn)真履行人大換屆選舉的組織責(zé)任,嚴(yán)格依法按程序開展人大換屆選舉工作,及時(shí)向黨委提出工作意見和建議。要堅(jiān)持重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度,及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告在換屆選舉工作中出現(xiàn)的重要情況和重大問(wèn)題、重要事項(xiàng),對(duì)工作的準(zhǔn)備情況、進(jìn)展情況以及出現(xiàn)的重要情況和問(wèn)題,也要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,并認(rèn)真執(zhí)行黨委的決定。
工作方案。
成立縣鄉(xiāng)選舉委員會(huì)確定全縣統(tǒng)一選舉日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際研究制定周詳?shù)膿Q屆選舉工作方案。制定方案前要深入實(shí)際、深入基層調(diào)查摸清干部群眾所思所想了解本地區(qū)各方面的社情民意和重要情況、真實(shí)情況掌握代表候選人各方面的基本情況做到早計(jì)劃、早安排增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去選舉中成功的經(jīng)驗(yàn)找出存在的問(wèn)題并有針對(duì)性地制定解決辦法。要從人大代表的醞釀、選舉到國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)組成人員的選舉產(chǎn)生在各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)都要明確工作重點(diǎn)、落實(shí)具體措施。工作方案實(shí)施前應(yīng)報(bào)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審核需要履行法律程序的還須報(bào)人大會(huì)通過(guò)。
(三)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好換屆選舉工作。縣鄉(xiāng)人大要注意了解掌握各地?fù)Q屆選舉的工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)幫助,對(duì)各方面提出的有關(guān)法律法規(guī)理解、執(zhí)行問(wèn)題和工作問(wèn)題,要及時(shí)認(rèn)真地予以解答。要充分發(fā)揮縣級(jí)人大聯(lián)席會(huì)議的作用。聯(lián)席會(huì)議是在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的一個(gè)平臺(tái),各成員單位都有明確的職責(zé)分工。要發(fā)揮好這一平臺(tái)的作用,及時(shí)把握換屆選舉工作動(dòng)態(tài),溝通情況,研究問(wèn)題,提出建議。
(四)落實(shí)工作責(zé)任??h人大會(huì)要履行好指導(dǎo)責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和縣人大會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織責(zé)任,指導(dǎo)和監(jiān)督好縣鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)依法履職。要建立和落實(shí)工作責(zé)任制,細(xì)化職責(zé)分工,明確責(zé)任主體,領(lǐng)導(dǎo)帶頭包鄉(xiāng)到村,層層壓實(shí)責(zé)任。
在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下搞好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉,具體工作上還應(yīng)注意抓好人事安排和新聞宣傳兩個(gè)環(huán)節(jié)。縣委組織部要十分重視人大代表候選人的考察提名和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人選的考察推薦,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員選舉的有關(guān)工作。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)提供候選人的有關(guān)情況,為準(zhǔn)確全面介紹候選人提供條件??h委宣傳部要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán),要充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用,正確引導(dǎo)選民和代表依法參加選舉,為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍。對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中的法律問(wèn)題、專業(yè)問(wèn)題,各新聞媒體要多與人大會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)溝通。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要根據(jù)各自職責(zé),堅(jiān)決防止和及時(shí)查處換屆選舉工作中的違紀(jì)違法行為,努力為縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步換屆創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。關(guān)于這次換屆選舉工作中的組織部門和宣傳部門的工作,縣委組織部、宣傳部的負(fù)責(zé)同志還要在會(huì)上作專門部署,這里不再多說(shuō)。下面,我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五點(diǎn):
第一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)。特別要學(xué)習(xí)選舉法、地方組織法、云南省選舉實(shí)施細(xì)則、云南省執(zhí)行地方組織法的若干規(guī)定,弄懂弄通法律規(guī)定,把握實(shí)質(zhì),只有知法懂法,才能依法規(guī)范做好這次換屆選舉工作。同時(shí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉規(guī)范程序與方法》一書,這本書針對(duì)性、指導(dǎo)性很強(qiáng),本次會(huì)議后我們將發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各指導(dǎo)組,大家要認(rèn)真研讀,并按要求規(guī)范操作。
第二,要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。換屆選舉工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、工作量大,絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席沒(méi)有搞過(guò)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,對(duì)每一段可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要進(jìn)行深入調(diào)研,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),不清楚的、拿不準(zhǔn)的要及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告,對(duì)各階段的工作做到有布置、有檢查、有總結(jié),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。
第三,要加強(qiáng)督查指導(dǎo)??h人大會(huì)將根據(jù)每個(gè)選舉階段不同的任務(wù),及時(shí)召開會(huì)議,進(jìn)行指導(dǎo)、布置??h委成立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將派出18個(gè)指導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各階段的任務(wù),拿出指導(dǎo)督查計(jì)劃,及時(shí)到村、到選區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)督促,如:名單是否張榜公布,代表候選人名單和正式代表候選人名單是否在規(guī)定的時(shí)間公布,公布的方式、順序是否符合法律規(guī)定等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。
第四,各方要密切配合,同心協(xié)力??h鄉(xiāng)選舉委員會(huì)要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,及時(shí)互通信息,掌握情況,切實(shí)將選舉工作引導(dǎo)好、組織好??h選舉委員會(huì)工作要及時(shí)掌握全縣換屆選舉情況,加強(qiáng)與縣委組織部、宣傳部保持經(jīng)常的聯(lián)系和溝通,對(duì)換屆選舉中的重要問(wèn)題,要及時(shí)向縣委和縣人大會(huì)黨組報(bào)告,對(duì)各方面提出的法律和工作問(wèn)題,要認(rèn)真研究,及時(shí)答復(fù)??h直各有關(guān)部門和單位要積極配合,各司其職,做好工作,除組織部門、宣傳部門做好有關(guān)工作外,公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助做好有關(guān)選民登記、治安保衛(wèi)工作;財(cái)政部門要根據(jù)選舉工作需要,及時(shí)安排好選舉專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);司法機(jī)關(guān)要依法決定被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人員可否行使選舉權(quán)問(wèn)題。同時(shí),請(qǐng)縣人武部按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)做好軍隊(duì)代表的選舉工作。
第五,要深入細(xì)致地做好思想政治工作。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中,要善于通過(guò)深入細(xì)致的思想工作,及時(shí)解決選民、代表可能出現(xiàn)的一些思想問(wèn)題。要正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)、貫徹黨委意圖與表達(dá)個(gè)人意愿的關(guān)系,有針對(duì)性地做好思想工作,克服片面認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想。選舉過(guò)程中如果出現(xiàn)不同意見、不同看法,要多協(xié)調(diào)、多配合,盡可能地取得比較一致的意見。
同志們,這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉,意義重大、影響深遠(yuǎn)。今天的大會(huì)標(biāo)志著我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作正式啟動(dòng)了,我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依法做好換屆選舉工作,圓滿完成換屆選舉任務(wù),為推動(dòng)廣南跨越發(fā)展、譜寫好中國(guó)夢(mèng)的廣南篇章作出新的更大的貢獻(xiàn)!
剛才,觀看了換屆選舉警示教育片,張主任宣讀了《縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案》,李部長(zhǎng)宣讀了《換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,趙主任就我縣的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作作了具體安排,我完全同意。下面,我就做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作講三點(diǎn)意見:。
一、必須把“三位一體”的原則要求貫穿始終。
做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事“三位一體”的原則要求貫穿始終,這是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn),也是做好這次換屆選舉工作的根本原則。
一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法確定的一條基本原則,也是人大行使職權(quán)、開展工作的根本政治保證。人大換屆選舉只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,才能保證正確的政治方向,才能得到群眾的擁護(hù)和支持,才能確保規(guī)范、有序進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過(guò)程,體現(xiàn)在換屆選舉工作的各個(gè)方面。這一點(diǎn),我們要毫不含糊、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。
二要充分發(fā)揚(yáng)民主??h鄉(xiāng)人大換屆選舉是人民群眾參加的最廣泛、最直接的民主活動(dòng),是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的生動(dòng)實(shí)踐。這次換屆選舉全縣預(yù)計(jì)將涉及15萬(wàn)多人,占全縣總?cè)丝诘?1%。我們必須充分相信和依靠群眾,積極引導(dǎo)、支持、保障選民和代表行使好憲法和法律賦予的民主權(quán)利,從選民登記、選區(qū)劃分、提出代表候選人,到選舉產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)班子,都要堅(jiān)持走群眾路線,把充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉的全過(guò)程,使換屆選舉建立在廣泛、有序而又堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)之上。
三要嚴(yán)格依法辦事??h鄉(xiāng)人大換屆選舉是一項(xiàng)政治性和法律性很強(qiáng)的工作,要嚴(yán)格依照憲法、選舉法、地方組織法等有關(guān)規(guī)定,把嚴(yán)格依法辦事貫徹到換屆選舉的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作中,保證換屆選舉工作的公開、公平、公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選舉工作機(jī)構(gòu)要特別注意在選舉程序和選舉方式上嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)保障選民和代表依法行使民主權(quán)利,及時(shí)防止和堅(jiān)決處理各種違法、違紀(jì)行為。
二、必須把換屆工作的各項(xiàng)政策規(guī)定落到實(shí)處。
縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉,重點(diǎn)是選好代表,核心是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子?!斗桨浮分袑?duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作進(jìn)行了全面部署,是搞好這次換屆選舉工作的指南,必須不折不扣地落實(shí)到位。關(guān)于換屆時(shí)間、選舉委員會(huì)組成、選區(qū)劃分、選民登記、代表名額、選舉程序等具體規(guī)定,趙主任已經(jīng)作了詳細(xì)安排。這里,我講幾個(gè)要重點(diǎn)把握的問(wèn)題。
一要選好代表。人大的換屆,首先體現(xiàn)在代表的換屆。只有把代表選舉工作搞好了,才能為領(lǐng)導(dǎo)班子的順利選舉打下良好的基礎(chǔ),才能真正代表我縣20多萬(wàn)人民當(dāng)家作主、行使權(quán)力。因此,我們要特別重視人大代表的選舉工作,把好代表入口的第一關(guān),認(rèn)真做好代表候選人的提名、考察、推薦和確定工作。重點(diǎn)要嚴(yán)格把好代表候選人的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān),加大對(duì)代表候選人的資格審查和考察了解,對(duì)那些政治上有明顯問(wèn)題的、正在服刑的、涉黑涉惡的、參與邪教活動(dòng)等有違法行為的人或者品行惡劣的人,堅(jiān)決不能作為代表候選人。要特別注意掌握宗教勢(shì)力、黑惡勢(shì)力等人員的情況,堅(jiān)決防止這些人員被聯(lián)名推薦為候選人,一旦出現(xiàn)這種情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就要理直氣壯地做工作,依法妥善作出處理。要加大對(duì)憲法、法律及有關(guān)政策的宣傳力度,讓廣大選民知道,選什么樣的人當(dāng)代表,什么樣的人不能當(dāng)代表,使選出來(lái)的代表真正能代表人民,替人民辦事,有公信力。
二要開好大會(huì)。大會(huì)選舉是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)??h人大會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要周密安排部署,認(rèn)真做好大會(huì)選舉的各項(xiàng)工作,確保選舉順利進(jìn)行。要充分發(fā)揮大會(huì)主席團(tuán)、臨時(shí)黨組織和黨員代表的作用,大會(huì)召開前要密切掌握代表的思想動(dòng)態(tài),認(rèn)真研究可能出現(xiàn)的情況,及時(shí)妥善處理苗頭性、傾向性問(wèn)題。要善于運(yùn)用民主的方式和法定的程序,積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利,履行好自己的職責(zé),使黨委的主張和意圖得到充分實(shí)現(xiàn)。要完善大會(huì)選舉工作規(guī)程,制定嚴(yán)密的工作方案和切實(shí)可行的措施,把大會(huì)選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和事項(xiàng)都想透做細(xì),不折不扣地按規(guī)定程序辦事,確保會(huì)議不出現(xiàn)任何問(wèn)題。
三要配強(qiáng)班子。這次人大換屆要選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子,縣級(jí)還要選舉產(chǎn)生法檢“兩長(zhǎng)”。干部選得好不好,班子配得強(qiáng)不強(qiáng),直接關(guān)系到這次換屆選舉工作的成敗,關(guān)系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,我們要以這次換屆選舉為契機(jī),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,人崗相宜、人盡其才,群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則,把干部選好,把班子配強(qiáng),確保選拔出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可,通過(guò)換屆,在全縣進(jìn)一步樹立選人用人的良好風(fēng)氣。
四要嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,是換屆選舉工作順利進(jìn)行的重要保證。剛才大家觀看了換屆選舉警示教育片,我想對(duì)大家一定觸動(dòng)很深。因此,在選舉中我們要嚴(yán)格遵守中央、省、州紀(jì)律要求,嚴(yán)格預(yù)防、制止和查處選舉中的不正之風(fēng),特別是賄選行為和其他破壞選舉的行為,切實(shí)保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),確保選出的代表真正體現(xiàn)先進(jìn)性、純潔性、廣泛性和代表性??h紀(jì)檢、組織部門和人大選舉工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)選舉期間的巡視督查工作,嚴(yán)厲整治拉票賄選、買官賣官、跑官要官等用人上的不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)行為,嚴(yán)肅查處干擾破壞換屆選舉工作的行為,確保換屆工作順利開展。
這次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆涉及面廣,工作量大,政策性、法律性、程序性都很強(qiáng),必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級(jí)黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,解決好選舉中的重大問(wèn)題,為換屆選舉工作提供組織保證。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任??h委對(duì)這次縣鄉(xiāng)人大換屆工作高度重視,專門成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了由一名縣委任組長(zhǎng)、縣人大會(huì)副主任、政協(xié)副主席為副組長(zhǎng)的4個(gè)工作指導(dǎo)組,全面加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),充實(shí)和加強(qiáng)工作力量,集中精力抓好換屆各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是這次換屆選舉工作的第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、抓落實(shí),把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)、抓緊抓好。各有關(guān)單位要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好換屆工作,形成工作合力,全力推動(dòng)換屆各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、職責(zé)履行不到位,導(dǎo)致選舉工作失誤的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二要統(tǒng)籌兼顧,精心組織。今年不但縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、人大、政府要換屆,縣政協(xié)也要換屆。因此,我們一定要按照州委的總體部署,統(tǒng)籌安排好黨委、人大、政府、政協(xié)的換屆,精心組織,科學(xué)安排,確保各方面工作共同推進(jìn)。同時(shí),這次換屆工作正值二、三季度,是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。我們既要抓好換屆,也要抓各項(xiàng)工作落實(shí),任務(wù)十分繁重。全縣各級(jí)各部門和廣大黨員干部一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),正確處理好換屆與中心工作的關(guān)系,彈好“鋼琴”,確?!皟刹徽`、兩促進(jìn)”。
三要強(qiáng)化指導(dǎo),有序推進(jìn)??h人大會(huì)和各工作指導(dǎo)組要進(jìn)一步細(xì)化工作方案,認(rèn)真組織好換屆選舉各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面的工作,全面加強(qiáng)檢查、督促和指導(dǎo),為整個(gè)換屆選舉工作把好法律關(guān)、程序關(guān)、政策關(guān)。各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要高度重視所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作,做到親自研究、親自部署、親自指揮,確保不出任何問(wèn)題。組織部門要充分發(fā)揮好參謀助手作用,認(rèn)真做好代表和人大、政府班子成員考察、提名、推薦、選舉等各項(xiàng)工作,全面把握人選的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、廉潔情況和群眾公認(rèn)程度,把好政治關(guān),素質(zhì)關(guān)。宣傳部門要按照《換屆選舉宣傳工作方案》,充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,積極動(dòng)員、引導(dǎo)廣大選民和代表依法參加選舉,為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍。
四要正確引導(dǎo),端正心態(tài)。換屆是對(duì)每位領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員黨性觀念的一次重要考驗(yàn)。縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極教育和引導(dǎo)干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律,正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念、組織觀念、法紀(jì)觀念,自覺地服從組織安排,尊重選舉結(jié)果。要關(guān)心和愛護(hù)干部,堅(jiān)持換屆前后普遍開展談心交心活動(dòng);對(duì)擬留任的干部,要鼓勵(lì)他們放開手腳,大膽工作;對(duì)換屆中調(diào)整下來(lái)以及落選的干部,黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自談話,有針對(duì)性地做好思想工作。
同志們,縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,是全縣政治生活和基層政權(quán)建設(shè)的一件大事,任務(wù)重,責(zé)任大。我們要以更加飽滿的精神,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,扎實(shí)做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,讓組織滿意、讓代表滿意、讓選民滿意,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展夯實(shí)組織基礎(chǔ)!
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