干部大調(diào)研報告年（精選21篇）

報告具有相對穩(wěn)定的格式和寫作風格，但也有一定的靈活性和個性化余地。在寫作中，要注重語言的準確性和簡潔性，避免使用過于復雜的詞匯和句子結(jié)構(gòu)。以下是小編為大家收集的報告范文，希望能夠給大家提供一些寫作思路和參考。這些范文涵蓋了各個領(lǐng)域的報告，包括市場調(diào)研報告、年度工作總結(jié)報告、科學研究報告等。大家可以結(jié)合自己的需要和實際情況，借鑒其中的寫作技巧和表達方式，來提升自己的報告寫作能力。祝大家寫出優(yōu)秀的報告！

干部大調(diào)研報告年篇一

年以來，為了提高村干報酬，調(diào)動村干工作積極性，進一步穩(wěn)定村級干部隊伍，鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)實際，在提高村干報酬工作上采取了以下措施：

（1）大力開辟財源，強化稅收征管，千方百計堵住稅收的流失，增加財政收入；

（2）多渠道籌集資金，從上級爭取到的資金將一部分用于提高村干報酬；

（4）鎮(zhèn)黨委、政府年終對各村各項工作任務完成好壞情況進行考核，并拿出一定的資金對每個村進行獎勵。

（5）在在職干部職工捐資和通過本級財政解決一部分以及向上級有關(guān)部門申請補助資金來提高村干報酬。

提高村干報酬的做法：

（1）20xx年6月出臺了[黨議]20xx年1號《會議紀要》，對符合條件的離任村干給予一定的生活補助：

（4）20xx年元月出臺了黨通[20xx]號《關(guān)于開展掛靠幫扶村工作的通知》文件，制定工作職責及量化分值、考核辦法及獎懲規(guī)定，工作職責及量化分值第3點規(guī)定：掛靠部門按照黨委、政府文件規(guī)定，抓好冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的總體規(guī)劃，具體實施，并投入人力、物力、財力辦好50畝以上示范點，以此增加村干及農(nóng)民群眾收入，以調(diào)動村干工作積極性。

提高村干報酬的經(jīng)驗：

（1）把提高村干報酬納入黨委、政府的重要議事日程來抓；

（3）因地制宜，積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，解決村干報酬后勁不足問題。

提高村干報酬取得的成效：通過采取以上措施及做法，村干報酬有一定的提高，取得了初步成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）增強了村干部工作責任感，工作效率和辦事效率明顯提高；

（2）村級組織建設(shè)進一步增強，村級干部隊伍有了明顯穩(wěn)定；

（3）一定程度地減輕了村干部的經(jīng)濟負擔。但提高村干報酬工作仍需進一步加強，

提高村干報酬存在的問題：

（1）鎮(zhèn)級財政困難，經(jīng)濟落后，負擔重，投入于提高村干報酬資金少。

（2）村級集體經(jīng)濟十分薄弱，有的村目前仍是空殼村，直接影響了村干報酬的提高。

提高村干報酬的體會：

（1）通過采取力所能及的辦法，適當提高村干報酬之后，基層組織隊伍的面貌大有改觀，工作責任心比以前明顯增強了。

（2）無人辦事，無人管事問題。

得到有效解決。

（3）進一步調(diào)動了村干的工作積極性。

（4）一批年輕，有能力，有文化的村干部大膽擔當工作重擔。

（5）進一步穩(wěn)定了村級干部隊伍。

干部大調(diào)研報告年篇二

近期自己思想上比較穩(wěn)定,能夠端正服役態(tài)度,將自己的思想行為與支部保持高度一致,積極參加各級各類教育,認真聽講、課后及時寫出心得體會。作為一名入黨積極份子,積極學習黨的創(chuàng)新理論知識,用黨的理論武裝自己的頭腦。認真執(zhí)行和落實上級的各種指示精神。存在的不足:對黨的理論知識宣傳工作做的還不夠,平時考慮個人問題較多。

二、工作方面。

作為一名戰(zhàn)位長,日常工作中能夠帶領(lǐng)本戰(zhàn)位人員積極完成好艇上賦予的各項任務,切實按照自身的工作職責來抓管理,認真對照自身職責,抓好戰(zhàn)位的各項建設(shè)。積極參加各類大型活動。對各類大型活動做到積極參加主動請纓。存在的不足:工作標準把握還不夠好,存在標準不高的現(xiàn)象,自己的工作方法及思路不夠清晰,有時在完成任務過程中有打折扣,搞變通的現(xiàn)象。

三、作風方面。

在作風方面,能夠堅持好軍容風紀,樹立工作作風,堅持良好的精神面貌,高昂的士氣,振奮的精神來參加日常工作。存在的不足:在一些細節(jié)方面自己做的還不夠到位,比如邊走路邊抽煙,不注意自身形象等,時有一些與自己身份和形象不符的現(xiàn)象發(fā)生。

以上是我個人結(jié)合自身實際,從四個方面將自己的情況向支部做了匯報,為克服問題,改正不足。更好的搞好下部的工作,制定改進措施如下:一:加強理論學習,增強理論素養(yǎng),進一步對黨的理論知識,路線,方針,政策進行學習,切實做到學用結(jié)合,做好宣傳工作,帶動身邊人。

二:改進工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風。積極學習請教工作中的方法技巧,扎實開展好各項工作,以靈活的工作方法,務實的工作作風,踏實的工作態(tài)度,較高的工作標準完成好上級賦予我的各項工作。

三:增強干工作的事業(yè)心,責任感,以時不我待的緊迫感干好工作,提高工作標準,做到讓首長放心,讓同志滿意。四:加強自身作風養(yǎng)成,改進自身不足,切實以一名班長骨干,黨員的身份來要求約束自己,為下面的同志樹立好榜樣,發(fā)揮好模范作用。

三是立足實際，不斷培養(yǎng)腳踏實地的工作作風。在學習中，存在三方面問題：一是對政治理論學習抓得不緊，不能科學、合理地處理好政治理論學習與當前其他各項工作的關(guān)系，強調(diào)客觀的多，主觀努力的少。對xx大精神和“兩個務必”的學習，不能充分利用時間反復學、原原本本地學。二是對理論精髓的理解不深不透。對政治理論的學習僅停留在一般理解和認識上，對其本質(zhì)的東西理解膚淺，一知半解。三是理論聯(lián)系實際不密切，學以致用發(fā)揮不好，不能夠很好地將所學的理論運用于工作，而更好地指導實踐。2、嚴格執(zhí)行兩個條例，不斷提高工作能力。能夠深入學習貫徹執(zhí)行《黨委工作條例》和《黨政領(lǐng)導干部選拔使用工作條例》，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。通過學習，能夠堅持解放思想，實事求是，勇于開拓，求實創(chuàng)新。能夠自覺堅持民-主集中制原則，按照“十六字方針”的要求，嚴格履行黨委成員的權(quán)利義務，大膽建議，不徇私情，積極推動黨委決策的民-主化、合理化和科學化。能夠嚴格要求，團結(jié)協(xié)作，并注重工作效率，講究工作方法，努力提高工作能力和領(lǐng)導水平。在深入學習貫徹兩個條例中存在兩方面問題：一是對兩個條例思想認識不到位，認為如何將其貫徹執(zhí)行好，是領(lǐng)導的決策問題，作為部門領(lǐng)導無關(guān)緊要，得過且過。二是在實際工作中，有時大局觀念不夠，貫徹執(zhí)行條例不到位，嚴重脫離條例，背離條例，主觀思想嚴重，個人意志第一。3、增強廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。能夠認真貫徹執(zhí)行胡-錦-濤同志在中紀委第二次全會上的重要講話、中共紀委第二次全會精神和總隊《福建省公安消防總隊部隊各級干部廉潔從政若干條例》，加強自身廉政建設(shè)。

干部大調(diào)研報告年篇三

為深入貫徹落實黨的群眾路線，做好群眾工作，我地測院廣大黨員干部，特別是老家在農(nóng)村的黨員干部利用20xx年春節(jié)回鄉(xiāng)探親時機開展調(diào)查研究，深入到群眾中去,切身實地的感受到了農(nóng)村近幾年的大變化和農(nóng)村農(nóng)民精神風貌的大改觀，了解社情民意，體驗群眾生活，共同印證了一個相同的事實：我們的社會在永不停息的前進，農(nóng)村的人民生活也在不斷地提高和改善?，F(xiàn)就我院黨員干部調(diào)研情況進行綜合整理，報告如下：

一、農(nóng)村的現(xiàn)狀。

(一)交通。

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村土地整治項目的深入開展，國家適時推出了農(nóng)村公路建設(shè)新機制，極大地調(diào)動了地方政府、農(nóng)民修建農(nóng)村公路的積極性?！按宕逋ü贰表椖康牟粩嗤七M，“村鎮(zhèn)”、“村村”、“村屯”以及條件好的自然屯內(nèi)都通了水泥路、柏油路，村路入口標語醒目，村內(nèi)道路清潔衛(wèi)生，農(nóng)民兄弟基本上告別了“晴天揚灰路，雨天水泥路”的情況。部分有些條件好的村莊，還自發(fā)集資在水泥路兩邊豎起了路燈，解決了老百姓出行難的問題，交通更便利，呈現(xiàn)了“路通、寬敞了，燈亮、熱鬧了”的新面貌。

人載物運輸?shù)鹊取?/p>

(二)環(huán)境衛(wèi)生。

十六大以來，中央提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)，地方政府不斷地重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，通過新農(nóng)村建設(shè)與“美麗家鄉(xiāng)〃清潔鄉(xiāng)村”項目的推廣，農(nóng)村的農(nóng)田水利、道路交通建設(shè)和村容村貌整治、農(nóng)民居住場所改造和環(huán)境綠化、美化等方面都有了很大的改進。以前亂倒垃圾、亂堆亂放、散養(yǎng)家禽的現(xiàn)象逐漸減少;農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識有所提高，村、屯配被垃圾箱，生活垃圾定點堆放;各村都配有保潔員與垃圾運送車輛，專門管理環(huán)境衛(wèi)生，清理垃圾;亂砍亂伐現(xiàn)象得到了有效的控制，村民植樹種樹的意識增強，山上、村間綠樹成蔭，農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美，空氣清新。

(三)生活條件。

黨中央、國務院始終高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村“三農(nóng)”問題，實行“多予、少取、放活”的工作方針，制定了一系列扶農(nóng)、惠農(nóng)政策，加強農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明三個文明建設(shè)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，強力推進了農(nóng)村社會經(jīng)濟全面迅猛發(fā)展，全面提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。主要體現(xiàn)有以下幾方面。

消費結(jié)構(gòu)進入以成衣、時尚消費為主的新階段。三是農(nóng)村樓房已經(jīng)很普遍，住房狀況得到根本改善。現(xiàn)在集中規(guī)劃，統(tǒng)一建房，全部安排到水泥路兩邊建房，一幢一幢的，一排一排的樓房拔地而起，看上去非常整齊，外觀新穎。而且室內(nèi)裝璜也非常漂亮，設(shè)施齊全，美觀大方。四是主要耐用消費品擁有量跨臺階上檔次，高檔家電設(shè)備進入農(nóng)民家庭。

(四)教育、醫(yī)療保障。

在農(nóng)村教育上，今昔對比，九年義務真正落實，學費方面幾乎全免。學校里運動設(shè)施運動場所也更加的完善，學生們課余時不僅僅可以打乒乓球還可以開始打籃球羽毛球等，課余生活變得更加繽紛多彩。地方政府實行新農(nóng)合、推行大病報銷制度，建立大學生入學補貼辦法，健全最低生活保障制度等等，加大衛(wèi)生設(shè)施配套力度，大力提高農(nóng)村醫(yī)療服務水平，提高覆蓋率和參保率，確保農(nóng)民病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，讓廣大農(nóng)民感受到黨和政府的關(guān)懷，進一步提高了農(nóng)民抵抗因病、因殘、因上學而導致家庭貧困的能力，為創(chuàng)造農(nóng)村農(nóng)民安居樂業(yè)、和諧幸福的生活局面打下了堅實基礎(chǔ)，為創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了制度支撐。農(nóng)民切實感受到：“上學有能力、看病有條件、吃穿有保障、養(yǎng)老有依靠”。

(五)文娛、公共設(shè)施建設(shè)。

在新農(nóng)村建設(shè)以來，各個鄉(xiāng)村的文化、娛樂設(shè)施建設(shè)取得了喜人的成績。目前大部分農(nóng)村都已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，實現(xiàn)了文化信息資源共享全覆蓋，為廣大農(nóng)民朋友提供了豐富的精神食糧和致富信息;隨著地方政府對公益性文化事業(yè)的投入力度地增大，農(nóng)村物質(zhì)生活日益改善，大部行政村修建了村級公共服務中心，村級公共服務中心里配套有農(nóng)家書屋、棋牌室、青少年活動室、多功能室等功能室，并且把村籃球場、健身廣場整合成村級文化休閑小廣場。使村民開會有場地，學習有場所，健身有設(shè)施，娛樂有興致。村里定期舉辦籃球賽、舞會、學習日等活動。特別是村干部利用各大假日，積極組織開展各項文體活動賽事，更是增強了全體村民的健身熱潮和自信心。村民現(xiàn)在是“能上微機了、都愛讀書了，健身流行了、跳舞定期了”。

二、農(nóng)村建設(shè)存在的問題。

(一)俗話說，“修路，建路，二分修建八分養(yǎng)護”。與新建村路功能發(fā)揮不相適應的是村路管理養(yǎng)護方面的滯后。路修好才一年多，已有一些路段出現(xiàn)嚴重破損了。鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)的主體責任與路政管理工作并不到位，誰來誰負責協(xié)調(diào)管理?誰來組織維修隊伍?誰支付維修資金?這些都是擺在眼前的棘手問題。

(二)近年來，地方政府圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和創(chuàng)建衛(wèi)生縣城等，組織力量集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，收效明顯，大部分村組環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，但依然存在一些問題亟待解決。一是思想認識還不是很到位。廣大農(nóng)村群眾是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主力，大家雖然期盼有好的衛(wèi)生環(huán)境，也積極參與整治活動，但要改變?nèi)罕婇L期遺留的衛(wèi)生陋習，教育引導群眾養(yǎng)成健康文明的衛(wèi)生習慣，還需長期不懈努力。二是資金比較短缺。經(jīng)費緊張，除過保工資、保運轉(zhuǎn)之外，很難再拿出大量資金用于環(huán)境衛(wèi)生整治。大部分村還沒有收取衛(wèi)生費，用農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)于衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和落實保潔隊伍的資金十分緊缺。

(三)新時代的農(nóng)村居民醫(yī)療服務中存在的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人員嚴重缺乏、經(jīng)費緊張、設(shè)備簡陋。村民普遍的認為農(nóng)村合作醫(yī)療制度報銷范圍窄、比例低，報銷的醫(yī)藥費少。對小病、門診補償?shù)谋壤艿?。二是村衛(wèi)生所大都建在鄉(xiāng)醫(yī)家中，不合格，鄉(xiāng)醫(yī)普遍收入較低，待遇差。有部分的人認為部分定點醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營，亂收費，造成自己的利益受損。三是農(nóng)村合作醫(yī)療機關(guān)有些工作人員服務態(tài)度不夠好，有些醫(yī)院報銷手續(xù)較麻煩。

(四)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，群眾性文化活動蓬勃開展，農(nóng)民素質(zhì)明顯提高，對推動新農(nóng)村建設(shè)、促進社會和諧起到了積極的作用。但是，由于種種原因，農(nóng)村群眾文化工作發(fā)展還不平衡，特別是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)還存在一些亟待解決的問題。主要體現(xiàn)在文化設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施建設(shè)配套不全、規(guī)模偏小、維護跟不上;發(fā)展文化的意識氛圍不濃,部分干部對文化設(shè)施建設(shè)缺乏高度認識，有一種“輕文化、重經(jīng)濟”的主觀片面想法;農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)資金投入力度不夠、融資渠道狹窄。

三、新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的一些建議。

總體上看，農(nóng)村面貌日新月異，村民的物質(zhì)文化水平正在不斷提高，但在當前新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展仍然存在上述種種問題?，F(xiàn)針對上述問題，結(jié)合調(diào)研情況，給出以下幾點建議。

(一)在為農(nóng)村公路所取得的成績欣喜的同時，也看到了其存的.問題：農(nóng)村公路覆蓋面和通達深度不夠，路面等級低，抗災能力弱，管理水平低，重建設(shè)輕養(yǎng)管、安全狀況不好等。為解決好這一問題，各級領(lǐng)導特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導應進一步提高認識，高度重視“村村通”道路日常養(yǎng)護工作，建立健全常態(tài)的管理機制，保障農(nóng)村公路維護、保養(yǎng)經(jīng)費的投入，加強維修養(yǎng)護技術(shù)指導。各村民干部應加大對農(nóng)村公路的巡視力度，村村通道路上設(shè)置的限駛墩(樁)等設(shè)施對超載超限車輛有效遏制，全面加大各行政村內(nèi)農(nóng)村公路的維護力度，積極爭取各級政府和公安等部門的支持，開展農(nóng)村公路路政管理集中執(zhí)法活動，重點打擊嚴重超載運輸?shù)冗`法行為，發(fā)動群眾愛路護路。依靠廣大農(nóng)民干部群眾自覺參與道路管護，增強了廣大農(nóng)民群眾的愛路護路意識，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性，努力營造全民參與愛路護路的良好社會氛圍。

(二)村容整治是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，是改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民群眾幸福生活指數(shù)的必要舉措。為徹底改變農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)狀，建設(shè)清潔文明家園：一是各村要克服群眾難發(fā)動，要樹立信心，堅定決心，敢于面對矛盾，敢于攻堅克難。二是整治工作要緊靠群眾，調(diào)動其積極性，發(fā)揮其主體性，要進村入戶做好宣傳，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作入心入耳，要開展民主議事，讓群眾參與決策，從開民主議事，從而深入開展群眾自治，實現(xiàn)群眾自我管理，并廣泛開展檢查評比活動，動員社會力量參與，發(fā)揮群團組織的作用。三是全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道路、下水道的清掃、清運、清收工作。四是要突出重點，農(nóng)戶家中要做到掃干凈、擺整齊，集鎮(zhèn)要做到保暢通、講規(guī)范、要加強規(guī)劃控制，每個村建設(shè)要有規(guī)劃，要建立專治隊伍，要完善制度，用制度規(guī)范工作，管理群眾。

(三)加大對農(nóng)村教育、醫(yī)療等方面的投入，切實提高農(nóng)民受教育程度，改善農(nóng)民醫(yī)療條件。目前隨著計劃生育政策的普及，農(nóng)村人口增長緩慢，一些地方的小學已經(jīng)停辦，建議政府進一步整合農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源，加大資金投入，提升教育教學水平。在新合療方面，建議適當提高村民繳費比例，對一些慢性病的治療費用也應予以適當報銷，同時提高住院費用的報銷比例。

(四)要制定和完善農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到目標明確、任務具體、提上工作日程;要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展要求，確定文化設(shè)施建設(shè)重點、規(guī)模和速度，保持文化事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展;要增加農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費的投入，有計劃、有重點地增撥文化事業(yè)經(jīng)費;要大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，樹立經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的理念，充分挖掘提煉各地的歷史人文、自然旅游資源，拓寬融資渠道，促進文化事業(yè)的發(fā)展。

干部大調(diào)研報告年篇四

本文目錄。

近年來，某局加強思想政治工作，堅持正確用人，依靠科學管理，創(chuàng)造良好環(huán)境，充分調(diào)動了廣大干部職工的工作積極性，推進了我局事業(yè)的全面、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

一、主要作法。

(一)加強思想政治和作風建設(shè)，堅持政治建設(shè)隊伍。

我局堅持兩手抓、兩手硬，在開展業(yè)務教育的同時，通過全面開展思想政治教育和作風建設(shè)，提高干部認識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強化黨性觀念、公仆意識、敬業(yè)精神，進一步凝聚人心，使廣大干部職工保持思想統(tǒng)一，團結(jié)一心，系統(tǒng)內(nèi)形成了團結(jié)拼搏、爭先進位的良好氛圍。

一是開展整風肅紀。我局以落實上級主管局“五條禁令”為出發(fā)點，用三個月的時間，開展了轟轟烈烈的整風肅紀活動，解決了干部職工作風紀律方面存在的問題，形成了雷厲風行、真抓實干、求真務實、高效熱情的工作作風，嚴肅了工作紀律，振奮了干部職工的精神，調(diào)動了隊伍的工作積極性。

二是開展思想作風紀律整頓。我局開展了一個月的思想作風紀律整頓，通過圍繞工作抓“整頓”，通過“整頓”促工作，勤政意識明顯增強，行政執(zhí)法明顯規(guī)范，工作紀律明顯加強，服務質(zhì)量明顯提高，違規(guī)行為明顯遏制，隊伍形象明顯提升，通過檢查看落實，聽匯報找問題，座談定措施，形成了比學習、比形象、比作風、比工作的良好競爭氛圍。三是開展保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動。我局開展了為期多月的先進性教育活動，領(lǐng)導率先垂范，廣大干部職工同心同德，廣大黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮，增強了政治意識、責任意識、大局意識，激發(fā)了積極性和創(chuàng)造性，永葆共產(chǎn)黨員先進性，促進了工作的持續(xù)發(fā)展。

四是典型示范。利用各種先進個人的先進事跡，激發(fā)干部職工銳意進取的工作熱情，提高奮發(fā)有為的工作積極性。一方面，充分利用張思德、鄭培民、周國知等共產(chǎn)黨員楷模的先進事跡激發(fā)廣大干部的積極性;另一方面，利用省局模范的先進事跡激發(fā)干部職工的積極性;另外，利用系統(tǒng)內(nèi)身邊的先進個人的先進事跡激勵干部職工積極進取、奮發(fā)向上，達到典型示范的目的，形成了你追我趕的工作氛圍。

(二)改革人事制度，堅持正確用人。

我局出臺了《局人事制度監(jiān)察管理暫行辦法》，全面推行了機關(guān)逢進必考、輪崗交流、引咎辭職、提任干部試用期、領(lǐng)導干部半年考核、副職組閣、職務聘任和上掛下派等制度，進行了一系列人事制度改革，堅持正確用人。用人“唯賢”，堅持德才兼?zhèn)?，公平公正，努力引導干部積極向上;用人“重績”，憑政績、憑能力上崗位，積極鼓勵干部爭創(chuàng)佳績;用人“適時”，根據(jù)不同時期的實際情況，適時起用、適時交流、適時調(diào)整，充分發(fā)揮干部的主觀能動性。使基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，干部職工的工作積極性顯著提高。

一是實行機關(guān)逢進必考。為了建設(shè)學習型機關(guān)，我局實行機關(guān)逢進必考制度，采取統(tǒng)一考試考核的辦法，擇優(yōu)選拔了有一技之長、工作能力強的干部充實到機關(guān)，形成了公開選拔、考試考核的機關(guān)進人良性競爭機制。

二是實行輪崗交流。我局根據(jù)人員分布的實際，實行機關(guān)、城區(qū)與邊遠地區(qū)單位的輪崗交流。規(guī)定，在同一地方工作滿三年以上的干部，實行輪崗交流，解決了城區(qū)人員相對多、邊遠單位人員相對少的問題，充實了基層的執(zhí)法力量，實現(xiàn)了人員的合理分布，保持了基層工作的活力，建立健全了機關(guān)、城區(qū)和基層間人員交流的機制。

三是實行領(lǐng)導干部聘任制。我局實行干部聘任制，規(guī)定所有的干部實行聘任制，聘任期兩年，對出現(xiàn)不能完成責任目標任務、干部考核不稱職等情況的，予以解聘。此舉進一步深化了干部人事制度改革，形成了干部選拔作用的優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制。

四是實行上掛下派制。為進一步推進系統(tǒng)干部人事制度改革，加強中青年干部的培養(yǎng)，我局實行機關(guān)干部與基層干部上下交流掛職鍛煉制度，每年安排左右、年齡在40歲以下的副股級以上基層干部上掛機關(guān)，年齡在40歲以下、基層工作時間較短的機關(guān)干部下派基層鍛煉，進一步增強干部適應不同工作崗位的能力，鍛煉中青年干部，為全市工商事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展提供堅強的組織保障。

五是積極選拔后備干部。黨組熱心發(fā)現(xiàn)人才，悉心培養(yǎng)人才，按照組織推薦、個人自薦、組織考察、黨組認定的程序，對基層政治、業(yè)務素質(zhì)優(yōu)秀的2副職干部和業(yè)務骨干進行教育培訓，作為后備人才培養(yǎng)運用，使各類人才脫穎而出，激發(fā)了干部職工的進取心。

(三)健全激勵機制，加強科學管理。

近年來，我局根據(jù)當前形勢和任務的要求，拓寬干部管理思路，創(chuàng)新管理方法，堅持使用與教育并舉，健全激勵機制，加強科學管理。

一是開展各類專業(yè)知識培訓。我局加強培訓力度，先后開展了法規(guī)、計算機、財務等專業(yè)知識培訓1x次，確保人員輪訓，使干部在不斷提高素質(zhì)中保持積極性。

二是開展“五項能手”等評比活動。開展十佳中層干部、公文寫作能手、行政許可能手、財務管理能手、微機操作能手、辦案先進單位和辦案能手、黨風廉政建設(shè)先進單位和個人等爭創(chuàng)評比活動，通過樹立典型，表彰先進，把物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，使干部在人生價值認可和取得相應的利益回報中增添積極性。

三是全面推行干部績效掛鉤百分考評制度。將干部政治思想作風、工作態(tài)度、廉潔自律和依法行政情況進行百分量化考核，考核結(jié)果與干部工資補助、提拔運用、輪崗交流、評先表優(yōu)掛鉤，增強干部隊伍的崗位責任意識，激發(fā)了工作的進取心、事業(yè)心和責任心，改變了干好干壞一個樣、干多干少一個樣的分配方式，把獎勤與罰懶結(jié)合起來，使工作認真、實績突出的干部在精神與物質(zhì)上雙收益，使他們才有所展，勞有所得，功有所獎，使工作松懈、政績平庸的干部得到應有的處罰，從而使干部在爭創(chuàng)佳績中發(fā)揮出巨大的積極性。

四是實施了分管領(lǐng)導責任科室包保問責制度。實行分管領(lǐng)導、機關(guān)科室管線管片責任包保，與包保單位各項工作捆綁考核，做到獎罰分明、榮辱與共，從而形成了上下聯(lián)動、左右互動、齊抓共管的良好氛圍。

五是完善了機關(guān)基層崗位目標責任制考核考評辦法。在結(jié)合《條例》的基礎(chǔ)上，完善崗位目標責任制考核考評辦法，制定出不同層次、不同職務、不同崗位干部量化考核指標，健全考核機制。制定中，注重定性考察與定量考核、平時考察與年度考核有機結(jié)合，全面、客觀、公正、準確地評價干部履崗能力和工作實績。并根據(jù)考核實行升降獎懲，使干部在得到公正評價和提拔任用中激發(fā)積極性。

(四)創(chuàng)造良好環(huán)境，調(diào)動干部積極性。

第一、改革人事制度，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的政治環(huán)境。我局通過全面實行中層干部職務聘任制、提任部崗制、末等退讓制、引咎辭職制和一般干部末位待崗制，建立健全了優(yōu)勝劣汰、能上能下的干部選拔任用競爭機制，為那些思想好、作風硬、業(yè)務精、能力強、群眾擁護的干部創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境，提高廣大干部職工政治待遇，煥發(fā)了干部職工的政治熱情。

第二、全面實施“五改五化”，創(chuàng)造催人奮進的執(zhí)法工作環(huán)境。我局全面實施“五改五化”，改革公文傳輸方式,實行機關(guān)辦公無紙化，提高辦事效率;改革經(jīng)費核銷制度,實行職務消費貨幣化，加大源頭治腐力度;改革工資分配方式和上崗執(zhí)法模式,實現(xiàn)工資分配職級化和執(zhí)法資格等級化，多勞多得，獎勤罰懶;改革監(jiān)管方式,實現(xiàn)職能工作專業(yè)化，強化職能到位，實現(xiàn)業(yè)務新突破。通過全面改革內(nèi)部機制，創(chuàng)造積極進取的執(zhí)法工作環(huán)境，達到保護先進，獎勤罰懶的目的，用政策的影響力促使干部奮發(fā)努力。

第三、加強基層建設(shè)，創(chuàng)造和衷共濟的辦公生活環(huán)境。我們按照“錢往基層投，物往基層流”的宗旨，大力實施“拴心留人工程”，創(chuàng)造一個工作安心、生活舒心的辦公生活環(huán)境。一是加強辦公場所建設(shè)。在省、市局的大力支持下，投資購買并改建了基層單位的辦公大樓;改建了基層單位的辦公大樓。投資近2百萬元，新建基層單位的辦公大樓;改建基層單位的辦公大樓;購買并改建基層單位的辦公大樓。在基層分局普遍建成了辦事大廳，各項制度上墻，配套了座椅、沙發(fā)等便民接待設(shè)施，實現(xiàn)一個窗口對外、一條龍辦事的服務平臺。同時，投資購置執(zhí)法車8輛。

二是加快自動化辦公網(wǎng)絡建設(shè)。投資購置了微機、票據(jù)打印機18臺套，購置了兩屏一欄，開通了寬帶網(wǎng)和局域網(wǎng)，配齊了基層單位自動化辦公設(shè)施。為網(wǎng)絡化管理和無紙化辦公打下牢固基礎(chǔ)。

三是改善基層生活環(huán)境。為了實施基層拴心留人工程，我們采取市局投資一點，基層自籌一點的辦法，累計投入1x元，開展基層小菜園、小花園、小食堂、小圖書室、小活動室、小洗澡堂建設(shè)，全市系統(tǒng)基層單位的所容所貌煥然一新，基本實現(xiàn)了綠化、美化、凈化、亮化的目標。

四是改善機關(guān)辦公環(huán)境。為了提升機關(guān)窗口形象，我局擠出資金，舍得花錢，將錢用在刀刃上，為每個科室單位配備了空調(diào)機，改善了機關(guān)辦公條件，營造了一個舒適的機關(guān)環(huán)境，提升了機關(guān)窗口形象，提高了工作效率，增強了工作積極性。

二、存在的主要問題。

雖然我局在調(diào)動干部積極性方面采取了一些措施，取得了一些效果，但由于工商體制和執(zhí)法環(huán)境等原因，我局有些方面還做得不夠，與上級要求、與新形勢下的干部管理工作的要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下方面：

一是加強思想政治教育做得不夠系統(tǒng)、經(jīng)常，教育效果有待進一步提高。

二是激勵機制需要進一步健全，需要加大獎勵力度。

三是執(zhí)法設(shè)備、辦公環(huán)境需要進一步改善。

三、幾點建議。

一是改革定額補貼、以收定支的經(jīng)費體制。積極向上呼吁納入全省財政體系，保證工資經(jīng)費充足，使工商部門從真正意義上吃上“皇糧”，從體制上根本解決問題;二是建立相關(guān)保障制度。如實施機關(guān)單位養(yǎng)老保險等，為基層減負，解決干部職工的后顧之憂;三是進一步加強基層建設(shè)，改善執(zhí)法設(shè)備和辦公環(huán)境;四是建立健全績效評定綜合體系。干部的實績考核評價標準要與其。

崗位職責。

緊密銜接，使崗位職責制定、分解得科學合理，并具有較強的可操作性，最大限度地保證實績考核的客觀性、公正性和準確性。具體來說，就是要根據(jù)不同崗位的特點，建立相互聯(lián)系、各有側(cè)重的考核評價標準;五是建立待遇激勵機制。要深化對勞動和勞動價值的認識，根據(jù)工商實際情況研究并制定一套合理的分配政策，改革分配方式，通過設(shè)置重獎、津貼等辦法，較大幅度地提高有實績突出干部職工的待遇，并依此為突破口，適當拉開收入差距，促進人才價值機制的形成。等等。

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堅持科學發(fā)展、發(fā)揮財政職能、構(gòu)建和諧財政，在新的歷史起點上，加快推進富庶魅力和諧新徽縣建設(shè)步伐，對財政干部隊伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對復雜多變的發(fā)展形勢，日益繁重的財政任務，如何以發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思維、務實的舉措，破解財政干部隊伍建設(shè)中存在的難題，激發(fā)干部隊伍活力，增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支高素質(zhì)的財政干部隊伍，是擺在我們面前的一項重要課題。

近年來，財政局黨支部堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在推進財政改革、強化財政管理的同時，把全面提升財政人員素質(zhì)作為財政事業(yè)科學發(fā)展的重點工作之一，大力實施人才戰(zhàn)略，全方位、分層次、多舉措加強財政干部隊伍建設(shè)，建立了一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的財政干部隊伍，為圓滿完成各項財政任務提供了堅強有力的組織保證。通過深入調(diào)研，我認為主要呈現(xiàn)出三個亮點：

一是干部隊伍的思想政治素質(zhì)明顯加強。全縣財政系統(tǒng)始終堅持把加強干部隊伍思想政治建設(shè)放在突出的位置，通過開展團結(jié)干事、黨內(nèi)兩個《條例》、兩個“務必”、保持共產(chǎn)黨員先進性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學習實踐科學發(fā)展觀等各項教育活動，堅持“八個堅持、八個反對”，大力倡導八個方面的良好風氣，使“為公理財、為民服務”的工作宗旨扎根于每個財政干部的頭腦，廣大財政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財政管理服務之中，良好的思想意識基礎(chǔ)，引導財政干部為社會各界提供了優(yōu)良的服務，使財政干部為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感更加強烈。

二是干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)和學歷水平明顯提升。近年來，全縣財政系統(tǒng)重點組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“五講五個一”和“五型機關(guān)”創(chuàng)建等各項活動，有效地提高了財政干部隊伍的崗位技能和綜合素質(zhì)，推動了學習型財政機關(guān)建設(shè)，為我們應對各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅實基礎(chǔ)。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，高度重視財政干部學歷教育的問題，制定了一系列的激勵措施，加大了財政干部的學歷教育力度，取得了較好效果。目前，全縣財政系統(tǒng)大專以上學歷的干部占干部總數(shù)76％，與xx年的48.7%相比，增加了27.3個百分點。主要體現(xiàn)在財政干部的依法理財水平更高，執(zhí)行財政政策剛性更強，各項財政財務管理更加精細化。

三是干部人事制度改革明顯推進。從xx年以來，在基層財政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作，進一步整合了人力資源，逐步優(yōu)化了中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機制，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，增強了財政干部職工的危機感、責任感和緊迫感。

雖然我縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總體形勢喜人，但是按照科學發(fā)展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）財政干部交流難、職務晉升難，人才流動和激勵機制有待加強。近年來，由于財政部門注重業(yè)務工作的因素較重，黨委、政府選拔使用干部時，很少考慮財政干部，加之財政系統(tǒng)領(lǐng)導職數(shù)有限，部分所長和股長長期擔任同一職務，據(jù)統(tǒng)計，當前財政系統(tǒng)股所級干部的平均年齡45歲，科級干部的平均年齡47歲，中層以上干部年齡偏大，許多懂經(jīng)濟、善管理、有經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時間的推移，這一矛盾越來越明顯，相當一部分任職時間較長的干部由于職數(shù)限制職務得不到晉升。財政內(nèi)部干部輪崗交流少，有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過，容易出現(xiàn)工作上沒有新動力、按老經(jīng)驗辦事、坐等提拔、不思進取的現(xiàn)象；部分財政干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮，忙閑不均的問題還沒有得到很好解決，“能上不能下，能進不能出”的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是：受人事體制的制約，人才流動在客觀上受到較大限制，在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法；對輪崗工作的作用認識不夠，輪崗沒有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔心；人才激勵和獎懲機制還不夠有效，事業(yè)單位收入分配制度不夠完善，干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。

（二）高素質(zhì)人才總量不足，復合型人才緊缺。近年來，隨著財政管理改革的不斷深入，財政信息化進程的加快推進，對財政干部的業(yè)務水平和計算機技能要求越來越高，盡管財政部門都有針對性地加大了干部教育培訓力度，確保了各項工作順利推進，但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作很吃力、壓力很大，干部教育培訓工作仍需加強。從全系統(tǒng)看，具有研究生學歷的干部僅有1人，占干部總數(shù)的0.08％，還沒有一個博士生；僅有助理會計師或同等職稱36人，占干部總數(shù)的25.7％；僅有會計師3人，占干部總數(shù)的2.1％；高級專業(yè)技術(shù)人員和高學歷人員總量偏少。財政部門缺少既精通財政業(yè)務知識，又具備宏觀經(jīng)濟研究能力的創(chuàng)新型、復合型的高素質(zhì)人才；缺乏策劃能力強、能深入研究、提出好思路，善于把領(lǐng)導意圖轉(zhuǎn)化成實施方案的謀劃人才；缺乏有管理專長，綜合能力強，素質(zhì)全面的綜合人才，高層次、專業(yè)化、復合型人才需要加快培養(yǎng)。

（三）財政隊伍新生力量較為缺乏。機構(gòu)改革以來，雖然財政系統(tǒng)對財經(jīng)、計算機等各類人才的需求量較大，但由于編制和經(jīng)費等問題，每年從應屆大學畢業(yè)生或社會上錄用的專業(yè)人才很少，人才隊伍缺乏新生力量補充。特別是全縣財政系統(tǒng)公務員隊伍中新生力量更為缺乏，如不及時采取有效措施，財政系統(tǒng)將面臨公務員隊伍老化、產(chǎn)生斷層的問題。主要原因是：2000年機構(gòu)改革以來，省、地、縣、鄉(xiāng)四級財政的編制都有不同程度精簡，特別是在市、縣一級財政部門由于供養(yǎng)人員多，為減輕財政負擔，很多行政事業(yè)單位在編人員實行“零增長”。

規(guī)章制度。

不嚴格，雷聲大雨點小，說到做不到，喜歡搞“下不為例”，不敢搞“以此為例”。

（五）財政干部壓力過大，培養(yǎng)機制有待更新和完善。最近，我們對部分財政干部的學習、工作情況進行了一次專題調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)干部自主支配的時間少，工作任務重、節(jié)奏快、負荷滿，導致干部工作壓力和心理壓力較大，加之責任上的壓力、職業(yè)上的敏感，使許多干部長期處于緊張、快干、戒備的工作態(tài)勢之下。而我們的干部又缺乏自主調(diào)控適應能力，在心理疏導教育方面還比較滯后，沒有尋求出幫助干部解壓、泄壓的更好更有效的辦法，往往以“堵”代“疏”，習慣于通過定規(guī)章、定制度、定規(guī)范、定獎懲來約束干部的言行，領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者、管理者與被管理者之間缺乏真摯的溝通、細心的疏導和無微不至的關(guān)懷，以“高壓”促“穩(wěn)定”產(chǎn)生短期效應，從而不利于從根本上解決干部職工的心理疏導教育問題。主要原因有三：一是工學矛盾突出。片面上強調(diào)人手少、工作任務重，難以安排本人員進行脫產(chǎn)學習和培訓，特別是難以安排領(lǐng)導和業(yè)務骨干參加脫產(chǎn)學習和培訓。二是干部參加在職學歷教育的個人負擔較重。根據(jù)目前在職學歷教育的收費標準，干部參加在職研究生教育的學費大約在3萬元至7萬元之間，按照單位報銷不超過1萬元的標準，個人大約要負擔2萬元至6萬元，這對參加學歷教育的干部而言是一個較大的開支。三是對思想、政治素質(zhì)的培養(yǎng)不夠重視。培訓時只注重業(yè)務水平和實際操作技能的提高，忽視了對干部政治素質(zhì)和職業(yè)道德品質(zhì)的培養(yǎng)，與財政工作對干部思想政治素質(zhì)的要求存在一定差距。

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時光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個大學生村官，在洋河，心里有好多感慨。

我叫李遙，xx年7月份，剛從鄭州大學畢業(yè)。懷著對未來的憧憬和滿心的熱情，我來到了信陽市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn)，開始我的村官之旅。大學里我所學的專業(yè)是計算機科學與技術(shù)，我比較喜歡這個專業(yè)，因為能較強地鍛煉我的思維能力。大學里我也做過家教，感覺很充實。第一次掙到錢的時候，感覺到掙錢的不容易，同時也讓我學會了珍惜。在工作之前，我對農(nóng)村并不熟悉。為了響應建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召，我報名了大學生村干部的考試。但是隨著工作的進度，我對農(nóng)村也有了一定程度的認識。

首先，我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。

洋河鄉(xiāng)是信陽市平橋區(qū)的一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)位于信陽市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結(jié)合部，東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤，南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰，西與彭家灣鄉(xiāng)毗連，北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里，耕地面積39255畝。轄15個村民委員會，1個居民委員會，299個村民組，8500戶，總?cè)丝?.3萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口2035人，集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里，建設(shè)中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤，并且通過近年來的建設(shè)，洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模，為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，是省建設(shè)廳命名的“中州名鎮(zhèn)”，系大市重點規(guī)劃建設(shè)的64個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動下，年輸出勞務人員8000人，創(chuàng)收近5000萬元。

洋河基礎(chǔ)設(shè)施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所，初中2所，小學16所，成人學校1所，被市定為“普及九年義務教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開始的時候，我在洋河政府辦公室工作了一段時間。政府辦公室每天都有形形色色的人來辦理各種不同的事情。我的視野開闊了很多。通過參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程，通過一些體驗，我也了解了工作的意義。有一段時間我分到勞動保障所，幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細和用心，不能出一點差錯。正好我是學計算機的，所以很開心地做了這份工作。

后來，我來到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來的日子里，我不斷在理論和實踐上提高自己的思想認識。在平時的工作之余，認真學習黨和國家的方針、政策，尤其是在xx大會議召開后，借助每周一次的黨員學習會議，與黨員們一起學習xx大會議精神，并及時撰寫個人。

心得體會。

在今年，村里給我訂了一份《信陽日報》，每天的下午六點多成了固定的讀報時間了解和掌握一些政治理論同時，在日常工作中也虛心向村干部們學習由于我們村是集體辦公，村委支委都在一間辦公室里，客觀上給我提供了與村干部們學習和交流的機會后來的日子里，通過與他們的深入交流，讓我大概了解了如何在村里開展工作，如何處理各種關(guān)系等等，受益匪淺這幾個月來，我不斷在學習中豐富自己、充實自己、鞏固自己、提高自己。

做了半年的大學生村干部，我也有了以下的體會和認識：最開始，讓我們做到“有備”?！坝袀洹?，就是讓大學生村官進村前做到兩個“基本有數(shù)”，一是對所到村莊的實際情況做到心理有數(shù)，即便是來自農(nóng)村的大學生，剛從校園里出來直接到農(nóng)村一線工作，由于對農(nóng)村實際情況了解太少，常會感到無從下手。所以在大學生進入村莊前，最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，對村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對大學生的工作角色期待等做一詳實的整理與建議，使大學生對村里狀況有一個較為細致的了解。另外還要做到國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應該自己主動接受一些培訓。以農(nóng)村工作為主題，注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)等課題為重點，并緊密聯(lián)系上級發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗。俗話說，好的開始是成功的一半。所以我覺得，這樣的準備，對以后的工作來說，是非常有利的。而我們在工作中，應該積極地動腦筋，有什么新點子，新提議，只要是對農(nóng)村發(fā)展有利的，都可以向上級提出來。比如，文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導推廣、致富信息傳遞、法律知識推廣等，我們大學生村官都可以有很大的作用空間。我們也應該謙虛謹慎，充分尊重村干部，村民的意見。積極吸收其中的精華，來擴展我們的知識面和見識度。

農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會好好努力加油，為了尊重黨和政府，也為了尊重我自己的選擇，我會不遺余力地走下去，為建設(shè)農(nóng)村貢獻出自己真實的力量。

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新形勢、新任務、新情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊伍，身負著團結(jié)群眾、組織群眾、引導群眾、服務群眾的重要使命，在密切黨群關(guān)系，執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策，履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用，使工作作風在一線得到轉(zhuǎn)變，干部能力在一線得到提高，工作責任在一線得到落實，具體問題在一線得到解決，以此來鞏固和加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個亟需解決的難題。

在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，農(nóng)民持續(xù)增收的今天，大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè)，主動進村入戶，為群眾排憂解難，化解矛盾糾紛，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，真正地融入了群眾，在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍主流是好的同時，也要看到隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍在適應這一變化的過程中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問題。

由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡，致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計，龍山鎮(zhèn)共有干部106人，共有駐村干部31人，其中一人駐1個村的9人，占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個人共同包一個村的有22人，占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人，與聯(lián)村干部的比例為75:31，其中黨政班子成員3人，黨政辦工作人員10人(包括離退休人員)，鎮(zhèn)農(nóng)財所2人，在外深造學習2人，其他為計生服務所、市容市貌監(jiān)察中隊和畜牧站工作人員。

現(xiàn)有的駐村干部31中，45歲到60歲的達25.8%，駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上，大學本科學歷的僅占12.9%，?？茖W歷的占81.4%，中專學歷的占3.2%，高中及以下的占3.2%。，且大多數(shù)學歷為函授所得，知識面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟管理的干部偏少，有其他專業(yè)特長的干部也很少。

主要表現(xiàn)在：1、工作不深入，下村時間少。隨著交通工具、通訊工具的改善，村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了，時間短了。一部分駐村干部把本應下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”，平時多數(shù)時間待在單位，無法掌握村級實際情況，在村民中缺乏威信，導致開展工作過于依賴村干部，有些甚至由村干部“牽著鼻子走”，駐村工作處于被動應付的狀態(tài)，村里有要求時也等村干部找上門來，很多時候是鎮(zhèn)里布置了工作任務，或是村里出了事，才到所駐的村去一下，即使下村了，也只是向村書記或村主任作個交代，很少接觸群眾。2、服務意識不強，為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責任心，下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個“通信員”、“聯(lián)絡員”。3、發(fā)展意識淡薄，促進農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務性工作上，對如何促進村民增收，如何推動村級經(jīng)濟發(fā)展等考慮不多，缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視，制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務、不出大事”上，而對書記主任不團結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務財務不公開、村民代表不開會等問題不聞不問、聽之任之。5、綜治信訪未盡責，矛盾糾紛調(diào)處不及時。駐村干部處在農(nóng)村第一線，本應在化解矛盾、促進農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”，使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是，由于駐村干部主客觀上的原因，要么信息掌握不靈、匯報不及時，要么回避矛盾、一推了之，而沒有采取有效措施，造成矛盾不斷激化升級。

引發(fā)上述問題的原因，從客觀上看，由于受機構(gòu)改革、編制控制、市場經(jīng)濟等各種因素的影響。但從總體上看，主要有兩個大的方面：

第一方面是駐村干部隊伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高，工作缺乏激情和責任心，只求過得去，不求過得硬，淡忘了“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，有部分同志存在滿足現(xiàn)狀，不思進取，無所作為，貪圖安逸的思想，放松了對自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析，主要有四類人員：第一類是參加工作時間不久的高校畢業(yè)生。今年，龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名，其中參加工作時間不久的高校畢業(yè)生有2名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高，并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望，但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗，往往工作成績平平，難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中，45歲以上的達8人，占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，但是一定程度上存在著思想滯后，創(chuàng)新精神缺乏，工作積極性不高，方式、方法單一，對農(nóng)村工作中面臨的新形勢、新任務認識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導，一部分因為主管單位分派事務較重，工作往往無暇兼顧，力不從心;另一部分因為編制問題，個人發(fā)展機會不大，往往會導致其工作積極性不高，消極應對。第四類是大學生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學生村官1名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動性大，缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)常常借用或要應對復雜的工作事務，另一方面又要為自己的前途奔波，二者相比自然是不能耽誤前程，工作只能放在第二位。

第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵機制不完善，缺乏動力。一些埋頭苦干的干部受冷落，干多干少，干好干壞一個樣，嚴重影響了駐村的工作積極性。二是交流機制不完善，缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部，異地交流較少，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時間長了，一些干部就滋長了惰性，不注重創(chuàng)新，工作積極性、主動性減退;形成了慣性，工作方法固定僵化，習慣于按照老辦法解決問題;產(chǎn)生了彈性，或礙于面子或親疏有別，導致在群眾中的威信降低，干部隊伍缺乏生機活力。三是評價機制不完善，缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”，往往定性多、定量少，以干部之間民主測評為依據(jù)，而不是以實績論英雄。隨著時間的推移，民主測評的人為因素不斷增強，人際關(guān)系的作用日益明顯，往往是“只要人際關(guān)系好，年終照樣得高分”，測評結(jié)果的“群眾公認度”越來越低，最終導致干多干少、干好干壞一個樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同，駐村工作難考核為由，沒有認真進行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實際操作過程中一般僅僅只為評出優(yōu)秀，而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少，缺乏壓力。四是職責設(shè)定不明確，缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確，駐村干部有哪些職權(quán)，該承擔哪些職責沒有設(shè)定，造成駐村干部認為只要完成領(lǐng)導布置的任務就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有把村級組織建設(shè)、村務財務公開、矛盾糾紛排查等工作，落實到駐村干部工作職責中去。

針對新形勢下駐村工作存在的問題，要做好駐村工作，必須要提高駐村干部綜合素質(zhì)，完善各項規(guī)章制度，切實提高其工作作風。

在目前的干部教育培訓工作中，領(lǐng)導干部受培訓的機會多，一般干部受培訓的機會少，而專門面向駐村干部的教育培訓幾乎沒有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓機制，培養(yǎng)鍛煉其學習貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟工作、開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開拓創(chuàng)新、抓工作落實、拒腐防變的能力，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。

1、營造駐村干部教育培訓氛圍。針對駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，營造良好的教育培訓氛圍至關(guān)重要。社會日益發(fā)展的今天，不學習就會停滯不前，農(nóng)村在改變，村干部在改變，農(nóng)村工作也在改變，用一成不變的工作態(tài)度，一成不變的工作方法去應對變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此，參加適當適量科學的教育培訓對于駐村干部提高綜合素質(zhì)，增強工作能力，更好地進行工作是非常必要的。

“有收無收在于種，收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍建設(shè)要想有成效、獲長效，必須要實行科學的管理，尤其要找準工作的突破口，在工作機制制度上推陳出新、切中要害。

1、強化激勵機制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力，必然要求應該要根據(jù)其不同的特點來安排工作，人盡其才，揚長避短，以激勵其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面，對于工作出色的駐村干部進行適當?shù)谋頁P及物質(zhì)獎勵，如開展“十佳駐村干部”評選活動，而對工作相對落后的干部進行談心交流，更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。

2、完善交流機制。駐村不等于“下放”，需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機制，對長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實行異地交流或崗位交流。通過建立干部交流制度，分化“小團體”，消除排外思想，激發(fā)工作活力，形成奮發(fā)向上，克難進取的良好工作氛圍。另一方面，也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級機關(guān)干部進行交流，激活駐村干部隊伍活力。

3、健全考核制度?？己艘_保公正、公平，這一點在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容，可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式，從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導三個層面加強對駐村干部的考核，并從新農(nóng)村建設(shè)、村務財務黨務公開、社會治安綜合治理、村級組織建設(shè)等重點工作完成情況進行捆綁式考核，以提高駐村干部工作的主動性和積極性。此外，也可以采取集中考核的方式進行，由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核，避免因各考核組標準不一或個人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。

4、明確駐村干部職責。把責任分到每個駐村干部身上，使其切實挑起重擔，“愿抓、敢抓、會抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責上來講，要求做到“引導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導。及時宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī)，傳達上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。二是監(jiān)督，監(jiān)督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào)，了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點、難點問題，及時向上級黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級組織之間的關(guān)系，增強村級班子的合力，摸清村里的不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進一步理清發(fā)展思路，培育農(nóng)民收入的增長點，促進農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度，設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄，安排專人對駐村干部下村情況進行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度，主動接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室，公開駐村干部的工作職責、去向安排及聯(lián)系電話、照片等，便于群眾進行監(jiān)督。

6、建立駐村工作例會制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，定期(每周或每月)召開匯報會，由駐村干部匯報所聯(lián)系村的各項工作及農(nóng)村工作指導員制度執(zhí)行情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導進行點評，并根據(jù)匯報進行督查。

要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運”，體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖，必須要重時間、重方法、重實效，從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶，駐村不聯(lián)心”的狀況，轉(zhuǎn)變工作作風。

在駐村時間上，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外，其余工作日原則上都要駐村。應區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，確定切合實際的駐村時間。對一人或多人駐一個行政村的，要每周不少于5天時間開展駐村工作;對一人聯(lián)系多個行政村或縣上工作任務比較重的，要統(tǒng)籌安排駐村時間，確保每月不少于15天的駐村時間。駐村干部在規(guī)定時間駐村的同時，還要做到“五必到”：即村召開兩委會、黨員會、村民代表會等重要會議必到，村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到，村舉行重要活動必到，村干部要求解決重要問題必到，確保特殊情況得到及時處理。

一是“坐診”。實行駐村工作日現(xiàn)場辦公，以村兩委會為主體，協(xié)助村兩委為村民解疑釋難，宣傳政策，接待群眾，廣泛聽取群眾意見，并為群眾提供咨詢服務。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù)，每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶，廣泛聽取村民反映的問題，掌握第一手資料，為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會診”。用晚上等容易召集的時間，召開村兩委會，共同商議，研究解決群眾反映的各類問題，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

要通過建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情日記制度，力所能及為村民解決實際困難和問題，不斷增強駐村工作的實際效果。在幫扶聯(lián)戶方面，一是要明確幫扶對象，把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點對象;二是要明確幫扶職責，把為群眾服務的相關(guān)職責具體化，并建立聯(lián)系戶、重點戶幫扶臺帳，作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面，要加強督查和指導，真正體現(xiàn)一個“實”，使其成為駐村干部“進百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體，確保民情日記制度不流于形式。

干部大調(diào)研報告年篇五

新橋鄉(xiāng)地處永城西南5公里，全鄉(xiāng)8個行政村，6.5萬畝土地，人口4.2萬人，現(xiàn)有大學生村干部7名，其中黨員7名，女干部人，大學文化的人，從去年0月大學生村干部入村至今，半年的時間里，全鄉(xiāng)7名大學生村干部能積極配合村委會，村支部，收取新農(nóng)合資金，搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟普查，參與第六屆村民委員會換屆選舉，指導群眾抗旱澆麥，防治手足口病，各項工作中均取得了較好成績。

為進一步搞好大學生村干部的管理工作，我們從他們的思想、學習、生活、工作等方面進行了調(diào)研。

思想上的不適應。雖然說大學生村干部都生長在農(nóng)村，但由于離開校園時間較短，部分同志工作中一時半會還脫不了學生氣，想問題、辦事情比較單純、片面，存在著浮而不深，依賴心理強，承受心理弱的問題，加之以前沒有接觸過農(nóng)村工作，面對復雜的環(huán)境和棘手的事情，每遇到一點困難就會打退堂鼓，感到心灰意冷、提不起精神。有個別同志則認為自己是一名大學生，具有知識厚實、專業(yè)技術(shù)能力強的優(yōu)勢，是各級組織部門百里挑一選拔出來，幫助村上謀發(fā)展、攻難關(guān)的，思想上有高人一等的心理，難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個別同志，或許是出于擇業(yè)的無奈，從內(nèi)心深處對選擇當村官還是感到不理想、不滿意，認為當村官就是當泥腿子，心里多少有些心灰意冷的感覺，放松了自我約束，工作中隨意性強，自制力差，只要組織照顧，不要組織紀律，履行職責情況比較差，甚至存在著遇事不請假，隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應。由于多年在外求學尤其是大學校園生活的經(jīng)歷，部分人已經(jīng)習慣了都市的生活，因而在選擇當村官后，雖有一定的心理準備，但面對基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件，還是感到與自己的想像落差太大，一時難以適應，心理準備不足，不能盡快地進入角色。工作上的不適應。一些同志適應鄉(xiāng)環(huán)境較慢，加之缺乏必要的實踐，工作中被動應付、得過且過，不能將所學的知識與實踐有機結(jié)合起來，使個人的特長得不到充分發(fā)揮，尤其是面對復雜問題和突發(fā)事件，雖有熱情卻方法欠妥，應對能力和策略不足，獨立工作能力不強。如何盡快消除這些不適應，進入最佳工作狀態(tài)，這既要靠組織的幫助引導，更要靠個人的不懈努力。

二、大學生村干部管理中存在的問題和原因分析。

培養(yǎng)鍛煉欠缺，素質(zhì)能力提不高問題比較突出。大學生村干部是一支需要精心培育的隊伍，但在實際操作中卻處處遇到培育難的問題。從調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過程中，往往局限于以參與村內(nèi)事務形式的培養(yǎng)，缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過程中，內(nèi)容上不斷加以豐富，但整體上看還是缺乏吸引力，內(nèi)容還不夠全面，政治培訓所占比重較大，僅一個遠程教育平臺，三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級事務處置過程中，由村干部以傳幫帶的形式加以培養(yǎng)，使得大學生村干部能學習到一些村干部的工作方式和方法，但缺少獨當一面的機會，無法真正提高自己處理事務的能力。

管理監(jiān)督不足，工作壓力和動力缺乏問題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出，大學生村干部管理過程中存在的最大問題是管理流于形式，管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看，管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義，往往僅在年底對工作進行簡單總結(jié)，平時不注意收集掌握情況，使得村級后備干部約束不嚴。雖然建有相應的考核辦法，但在實際操作中，往往執(zhí)行不嚴，應付了事，難以形成有力的威懾，也扼殺了大學生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個別大學生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象，村級黨組織未能及時幫助糾正，放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失，導致大學生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象，如有的認為我們就是一個名分、一頂帽子，可有可無，有用的時候戴一下，沒用的時候丟一邊，對工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾，平常與村黨組織聯(lián)系不多，只管種好自己的一畝三分地，工作表現(xiàn)不突出，有的對自己要求不嚴格。

針對目前大學生村干部管理工作中存在的問題，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，我們認為應進一步健全完善大學生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機制，努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；嬲垢腋墒碌娜擞袡C會，能干事的人有舞臺，會干事的人有地位，干成事的人脫穎而出。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，營造良好環(huán)境。

加強大學生村干部隊伍建設(shè)，首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛，勇于開拓進取、善于改革創(chuàng)新，為加強大學生村級干部隊伍建設(shè)工作營造良好的社會環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學生村干部隊伍建設(shè)擺上重要位置，切實加強組織領(lǐng)導。要狠抓工作落實，列入黨建工作規(guī)劃，有部署、有檢查、有落實。在村級層面上，要引導和教育他們從大局出發(fā)，從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā)，摒棄狹隘的個人觀念，樹立起得人才者事業(yè)興和培養(yǎng)好接班人也是大政績的觀念。同時，要把培養(yǎng)大學生村干部納入村黨組織工作責任目標。要從教育引導、典型宣傳入手，加深群眾對大學生村干部的認識和了解，努力營造寬容失敗，放手鼓勵的有利于大學生村干部隊伍建設(shè)的良好氛圍。

(二)規(guī)范管理制度，優(yōu)化成長環(huán)境。

加強大學生村干部管理工作，必須有一套切實可行的管理制度，使這項工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，不斷優(yōu)化大學生村干部的成長環(huán)境。一是要健全完善跟蹤考察制度。要健全定期談話制度。村書記每季度要對他們進行一次談話，了解掌握他們的思想動態(tài)，有針對性地指出存在的不足，提出新的要求。要健全定期考察制度。及時掌握他們的思想狀況和工作表現(xiàn)，解決他們在工作、學習、生活上的問題。要完善定期交流制度。每年要組織四次座談會，暢通思想交流渠道，及時反饋相關(guān)信息。二是要健全完善動態(tài)管理制度。要為每一位大學生村干部建立個人檔案，收集干部基本情況、培養(yǎng)規(guī)劃、思想?yún)R報材料、學習培訓情況、獎懲情況等，及時更新，形成一人一檔的臺帳式管理模式。結(jié)合平時的跟蹤考察、訪談了解、考核評議等情況，實施優(yōu)勝劣汰，確保大學生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵機制。要探索建立大學生村干部考核評價體系，通過科學、合理地制定大學生村干部的考核評價指標，實施大學生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法，不斷提高大學生村干部考評的參照性和可比性。同時，為了調(diào)動他們的工作積極性，要實行激勵與約束并重，完善管理機制，保障經(jīng)濟待遇，提供學習培訓機會，提供發(fā)展空間，做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關(guān)心，增強后備干部對農(nóng)村工作的歸屬感與責任感，讓后備干部經(jīng)濟上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭，在良好的環(huán)境中逐步成才。

(三)搞好傳幫帶解決實際困難。

傳幫帶制度，即每名大學生村官由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結(jié)對傳幫帶，當好思想與業(yè)務老師。一是在思想上進行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色，解決思想疙瘩，適應農(nóng)村環(huán)境，使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶，以主人翁的姿態(tài)傾聽群眾呼聲，了解群眾想法，關(guān)心群眾疾苦，尊重群眾創(chuàng)造，與群眾打成一片，真心實意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學習上進行全方位傳幫帶。學習農(nóng)業(yè)知識，學習新農(nóng)村建設(shè)知識，學習農(nóng)村工作方法，引導他們寫學習筆記和心得，撰寫理論文章和調(diào)研報告，實現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合。三是在工作上進行全方位傳幫帶。幫助其開闊視野、拓寬思路，使他們盡快熟悉農(nóng)村工作，提高農(nóng)村工作能力，使其邁開步子、放開手腳、甩開膀子為農(nóng)民群眾出點子、帶路子，尋求致富路，在處理各種復雜問題和完成急難險重任務中積累經(jīng)驗、鍛煉成才。與此同時，還要認真解決他們各方面的困難。一是解決實際困難，確保安心農(nóng)村。組織部門發(fā)揮娘家作用，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實好大學生村官的經(jīng)濟和生活待遇，指派專人為來自外省的大學生村官當翻譯，為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強能力培訓，確保順心服務。開展傳幫帶活動，教育、引導大學生村官樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀;村黨組織書記擔當工作中的老師，負責向大學生村官傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗。同時，進行多崗位鍛煉，安排他們負責發(fā)展黨員、育齡人員管理、信息編撰等工作，使其在多個崗位進行實踐鍛煉，盡快演好角色。

干部大調(diào)研報告年篇六

xx村地處高柳鎮(zhèn)南部，南邊與路橋接壤，全村有120戶，共450人，因無顯著經(jīng)濟收入來源，現(xiàn)村民生活狀況較困難，屬經(jīng)濟不發(fā)達村莊。

1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單，領(lǐng)導方法陳舊，導致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。

3、農(nóng)村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視，有些村在村民委員會換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴重，村黨支部書記已經(jīng)60歲，村委會計現(xiàn)已64歲，兩委干部都在50歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上，真正愿意服務農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外，不能及時接受黨組織的教育管理，集體意識、服務意識不清。村40歲以下的黨員大都出門在外，不參與村里事務。四是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務繁重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔子”。

4.無有效經(jīng)濟收入來源。

xx村現(xiàn)依然靠自然收入生活，村集體經(jīng)濟不發(fā)達，無有效經(jīng)濟收入來源，村民人均收入不高。

5.環(huán)境衛(wèi)生狀況差。

出了家門，垃圾亂扔、污水亂排、生活生產(chǎn)的東西亂堆放，房前屋后生活生產(chǎn)垃圾亂堆亂倒。

6.村級經(jīng)濟薄弱。

xx村主要來源靠種地，村級經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，經(jīng)濟滯后，與周圍其他村形成鮮明對比。

7.常駐人員老弱嚴重。

青壯年多數(shù)在外打工或上學，村內(nèi)青壯年多數(shù)外出，或因為子女在外讀書，父母陪讀，常年在村里居住的大多數(shù)老人、婦女和小孩。

8.致富手段相對單一。

村民收入主要是外出打工、種地收入，無有效經(jīng)濟來源。

(一)大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟，增加村民收入。

集思廣益，因地制宜，根據(jù)實際情況發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增加村民收入。

(三)廣泛發(fā)動宣傳，徹底整治農(nóng)村的臟亂現(xiàn)象。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我們現(xiàn)在有許多事都是政府在替百姓做，但是又有許多事是百姓催政府做。要改變農(nóng)村的環(huán)境，實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”，需要我們各級政府、各機關(guān)干部進行深入人心的宣傳教育，提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識，將垃圾分類，對生活垃圾進行沼氣凈化處理，真正做到垃圾不出村，污水不入河。

干部大調(diào)研報告年篇七

農(nóng)村基層組織建設(shè)既是新農(nóng)村建設(shè)的的重要內(nèi)涵，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。在學習實踐科學發(fā)展觀的同時，我們更應該牢牢抓住基層組織建設(shè)這個根本，更好適應新形勢、新任務的要求，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進我村經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的組織保證。火車跑得快，全憑車頭帶，如果把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉事業(yè)比做一列飛馳的火車，那么農(nóng)村基層組織毫無疑問就是那個掌握著火車方向與速度的火車頭。

祁縣昭馀鎮(zhèn)下申村位于縣城南面，祁子線貫村而過，交通便利，有農(nóng)業(yè)人口3180人，980戶，臨時居住人口5000余人，黨員100余人；全村主要街道有共計11條（逯街、史街、范街、前街、后街、原街、新建街、沙圪道、東莊、祁子路、賈大門），共有小街小巷150余條；耕地面積3322畝，私營企業(yè)24家，20xx年人均純收入6000余元，逐步形成了以工補農(nóng)，以工促農(nóng)的良好發(fā)展勢頭。近年來，村黨總支部、村委會牢固樹立科學發(fā)展觀，立足村情，因地制宜，積極響應新農(nóng)村建設(shè)的號召，圍繞黨建抓經(jīng)濟，圍繞項目抓增收，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。在“教”學上扎基礎(chǔ)，在項目上做文章，在“新”字上謀發(fā)展，以全新的姿態(tài)，務實的作風，明晰的思路投入到新農(nóng)村建設(shè)之中。

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”，同樣農(nóng)村的發(fā)展也需要一定的制度來規(guī)范管理，下申村根據(jù)村內(nèi)的實際情況制定了一系列的管理措施。

（一）村委對干部群眾的管理。

1、下申村制定了干部管理制度包括有會議制度、工作制度、工資制度，全部以版面的形式向村民公開，接受村民的監(jiān)督。其中會議制度是十幾年堅持下來的，要求全體干部堅持每月逢“三日、六日、九日”，雷打不動的時間，開會研究工作，學習探討，學習政策時事。工作制度主要分為常規(guī)工作（日常的衛(wèi)生及田間管理）和中心工作（要求全體干部參加工作）。

2、對群眾也制定各種制度，如《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《四旁樹管理制度》、《環(huán)城林網(wǎng)管理制度》、《水表使用管理制度》等，讓村民學習，時刻注意著自己的言行。特別是為了搞好環(huán)境衛(wèi)生，全部干部17人都成為衛(wèi)生督促管理員，建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，投資5萬元（3輛保潔車，3位拉運員）解決了村民的垃圾清運工作,同時要求干部包街、包巷，黨員包戶，加上長久以來村民養(yǎng)成“門前三包”的良好習慣,每天6:00清掃門前責任區(qū),拉運員每天8點將全部垃圾運送到指定填埋場（六谷20畝）。村內(nèi)衛(wèi)生實行每天一小查，三天一大查制度；田間衛(wèi)生實行一月一小查，一季度一大查，為村民創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。

（二）村民自治。

建立健全了村級三項民主管理制度。由村民選出的村民代表；建立了村民監(jiān)督組、村民理財組；開展村務公開活動；堅持執(zhí)政民主，民主管理。時刻接受群眾的監(jiān)督，每年年中、年末，黨總支組織安排“兩委”干部要向黨員代表、村民代表作述職報告，讓代表對干部進行評議；加強“一事一議”讓群眾積極參與到我村的新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮重要的作用。在本屆的選舉中也堅持“選好帶頭人、建設(shè)好班子、尋求好思路、營造好環(huán)境、謀求好導向”為標準和重點，加強基層組織建設(shè)，有力地促進了我村的新農(nóng)村建設(shè)。

（三）加強思想、組織建設(shè)，提高整體素質(zhì)。

支部村委一班人在務實抓工作的同時，不放松政治思想的建設(shè)，為了提高整體素質(zhì)和思想覺悟，采取多種形式和方法，每周兩次用廣播喇叭宣傳和教育，宣傳黨的政策、法律，宣傳上級精神指示，深入開展“形象工程”創(chuàng)建活動，要求干部“八做到”村務實行“九公開”，農(nóng)戶創(chuàng)“十星”的文明活動，營造了“團結(jié)一心干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，群策群力促和諧”的良好局面。

黨員的結(jié)構(gòu)老化。隨著時代的進步，社會對黨員干部的要求越來越高，可是我村的黨員趨向于老齡化，存在嚴重的結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，影響著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。為了更好的充實黨員的隊伍，提高黨員的素質(zhì)，村黨支部對每位入黨對象進行了嚴格的審查，做到讓組織相信、百姓放心。

新農(nóng)村的發(fā)展是我們農(nóng)村基層工作人員的心聲，但要做好，全體基層工作人員就要真心為民，想群眾所想，做群眾所盼，努力解決廣大群眾最急需、最現(xiàn)實的問題和困難，更好地發(fā)揮服務發(fā)展、服務農(nóng)民、服務穩(wěn)定的作用，把管理為服務，用行動來構(gòu)建，相信有這樣的基層組織，農(nóng)村將會用實際行動大力發(fā)展經(jīng)濟，富民富村。

干部大調(diào)研報告年篇八

按照《中共謝家集區(qū)委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》(謝群組發(fā)〔2014〕1號)和《關(guān)于做好全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》(謝群組發(fā)〔2014〕12號)文的要求，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導集中一周時間開展“四走訪”(基層走訪、帶案下訪、進門探訪、基層回訪)活動對照調(diào)研提綱，采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實踐活動作了深入細致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、調(diào)研走訪基本情況。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)活動辦的統(tǒng)一部署，這次調(diào)研的主要任務是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導集中一周時間，開展“四走訪”活動。調(diào)研采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進行。鎮(zhèn)黨委、政府、村、社區(qū)主要負責人全員參與，深入村、社區(qū)、村民組、走訪“兩代表一委員”、低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。

鎮(zhèn)黨委要求，調(diào)研工作既要突出主題，依據(jù)“四風”、“三癥”及“三嚴三實”查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的突出問題，了解群眾所需所盼所急，解決實際困難，又要把調(diào)研工作與當前重點工作相結(jié)合，轉(zhuǎn)變工作作風，在園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)森工作及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新等方面切實做好群眾工作，以達到解決問題、推動發(fā)展、取得實效目的。

二、調(diào)研工作中群眾所反映的問題。

(一)鎮(zhèn)村黨員干部引導服務群眾方面。

通過調(diào)研，不少村民反映鎮(zhèn)村黨員干部聯(lián)系群眾需進一步提高。一是期望鎮(zhèn)干部能更加務實為民。有個別鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)指導流于形式，以便應付上面的檢查;而有個別村組村務工作不透明、不公開。二是期望鎮(zhèn)村干部提升致富帶富能力。打鐵還需本身硬，只有自己具備致富的能力，才能帶領(lǐng)當?shù)匾煌赂?。但?zhèn)村兩級干部，在群眾眼中存在：不少新招聘的鎮(zhèn)干部是剛畢業(yè)的大學生，基層經(jīng)驗少、閱歷淺，指導工作的實踐經(jīng)驗不足;個別村干部只滿足于完成日常事務性工作，未把引導群眾致富當作首要任務，帶領(lǐng)當?shù)厝罕娭赂坏哪芰^弱，群眾認可度較低。三是期望鎮(zhèn)村干部進一步提高責任意識。部分鎮(zhèn)村干部存在當“太平官”、“做太平事”的思想，服務意識淡薄、不能俯下身子深入基層推行農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，缺乏群眾工作的責任心。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較慢。

一是交通不便。李郢孜鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，因長期超載車借道經(jīng)過，導致部分道路路面損毀嚴重，李園路更是坑洼不平，群眾出行猶如做“碰碰車”，十分困難;多年來，鎮(zhèn)運用一事一議財政獎補資金修建“村村通”道路，現(xiàn)鎮(zhèn)6個行政村基本實現(xiàn)道路硬化，但配套設(shè)施如亮化工程、綠化工程及攝像頭安裝并未跟上，群眾晚上出行困難;公交方面。鎮(zhèn)群眾出行主要依靠公交車為5路、515路及山余車。其中5路及515路只行駛到鎮(zhèn)政府，且運行時間較短，山余車雖行駛到羅山路口，但發(fā)車時間不正常。群眾迫切需求公交車能夠按時發(fā)車并延長運行時間。

二是農(nóng)村就業(yè)渠道較少。李郢孜鎮(zhèn)原有煤礦多座，鎮(zhèn)年輕勞動力基本選擇礦上就業(yè)，現(xiàn)小煤礦關(guān)閉，鎮(zhèn)年輕人多選擇外出打工，村里留守兒童，留守老人問題十分嚴重。同時因部分群眾受教育程度較低，觀念陳舊，技術(shù)落后，缺乏創(chuàng)新意識，在外務工多只能選擇勞動強度大、報酬低的工作。在走訪中，群眾普遍反映說期望政府能加強技術(shù)培訓和新興產(chǎn)業(yè)的推廣，舉辦招聘會，提供就業(yè)崗位，解決目前工作、家庭不能兼顧的困局。

三是村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)6個行政村集體經(jīng)濟基發(fā)展緩慢。李郢孜鎮(zhèn)由有數(shù)民族村賴山村，上級政府也有相應的民族扶持配套資金。但多年來，鎮(zhèn)各個行政村集體收入未見起色，賴山村黃牛養(yǎng)殖場進度緩慢，群眾希望可以由政府幫助引進一些適宜當?shù)匕l(fā)展的一些項目，幫助農(nóng)民致富，同時希望政府加大對個、私企業(yè)的扶持幫助。

四是農(nóng)業(yè)設(shè)備需維修修建。部分群眾反映，天氣干旱時農(nóng)田灌溉困難，希望可以維修或者修建灌溉設(shè)施。如范圩村三號橋村民組反映農(nóng)業(yè)灌溉較為困難，北梨園村希望每個村民組都能夠修建當家塘。

(三)公共服務不到位。

一是居民飲水問題。2013年，在鎮(zhèn)政府的大力扶持下，孟崗村啟動農(nóng)村飲用水工程，共解決2700多人飲水困難問題?，F(xiàn)鎮(zhèn)6個行政村、5個社區(qū)基本解決飲用水問題。但還存在供水定點問題。群眾希望政府能夠出面協(xié)調(diào)，實現(xiàn)長流水。

二是扶貧和低保等社會救助問題。這次調(diào)研走訪，貧困戶、五保戶、殘疾人及留守老人及兒童等是重點走訪人員。通過走訪，群眾反映的問題主要集中在以下幾方面：1、殘疾人和下崗人群就業(yè)問題。這部分人群希望通過自己的努力改變生活，但是社會目前提供的就業(yè)崗位較少，沒有辦法實現(xiàn)自己的愿望;2、各類保險、低保標準問題。群眾反映，目前物價高漲，原養(yǎng)老保險、低保金及退休金等已經(jīng)無法滿足生活需求，希望政府可以向上反應提高標準，保障日常生活。

三是公共設(shè)施缺少問題。一是期盼修建社區(qū)居民健身廣場，完善設(shè)施，綠化、美化環(huán)境。從轄區(qū)面積及人口規(guī)模來看，李郢孜鎮(zhèn)人口地域分布存在線面長，建設(shè)娛樂場所少的特點。社區(qū)居民早晚健身大多在道路沿線或街頭巷尾，點多面散，存在交通安全隱患，因此，辟建專門的健身活動場所，呼聲較高。二是改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。改造賴山集大街亂推亂放、占道經(jīng)營現(xiàn)象;清理規(guī)范垃圾堆放點，增設(shè)垃圾桶，嚴禁垃圾倒入河中污染水源和空氣質(zhì)量;農(nóng)村部分居民房屋陳舊，各戶基本沒有下水及廁所，希望修建免費公廁。三是對鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境和設(shè)施進行綜合整治，給商戶和社區(qū)居民創(chuàng)造一個良好的購物和交易環(huán)境。四是修建老年公寓。因青壯力多外出打工，鎮(zhèn)留守兒童和老人較多。目前鎮(zhèn)在留守兒童方面投入較大，設(shè)施較為齊全，而老年方面基本空白。群眾希望能夠修建老年公寓給老年人一個能夠安度晚年的場所。

(四)思想氛圍營造方面問題。

一是活動受群不夠明確。一些文化活動已經(jīng)不能適應當前農(nóng)村形勢，形式和針對人群不夠明確。如電影下鄉(xiāng)多為老電影，組織活動多由鎮(zhèn)、村干部自己參加，缺少針對老年人、青少年的活動題材，造成老年人無法參加、年輕人不感興趣的局面。

二是宣傳內(nèi)容方式局限。鎮(zhèn)常用的宣傳手段為張貼宣傳欄、懸掛橫幅、廣播等。對于新興媒體如qq、微信等平臺運用較少。同時在宣傳內(nèi)容的語言運用上多為“高大上”，不夠日?；罨?，導致部分群眾看不懂，為主流文化的宣傳帶來困難。。

三、整改意見。

開展黨的群眾路線實踐教育活動，最根本的目標就是要落實務實、清廉、為民的服務宗旨，切實為民辦實事、辦好事，解決群眾困難，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，密切干群關(guān)系，營造和諧民情。通過一周的集中走訪，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點，收獲頗多。下一步我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，改進工作作風，真抓實干，不斷整改：

(一)注重作風建設(shè)，進一步理順干群關(guān)系。

一是加強干部群眾教育引導。做好新形勢下的干部群眾工作，既要重視利益導向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個優(yōu)勢。一加強對領(lǐng)導干部的引導和教育，開展黨的群眾路線教育實踐活動，做到為民務實清廉，要突出領(lǐng)導干部這個重點，通過組織系列培訓，明確各領(lǐng)導干部“為了誰、依靠誰、我是誰”的觀念。二是群眾工作一個重要特點就是服理不服人、認理不認官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數(shù)群眾都是通情達理的。越是難度大的事情，越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。三是要進一步暢通群眾訴求表達渠道。充分尊重和保護人民群眾表達訴求的權(quán)利，拓寬社情民意表達渠道，通過行之有效的形式，引導群眾理性合法地表達訴求。

(二)重抓辦實事，進一步密切干群關(guān)系。

圍繞群眾的意見和建議，對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短，要本著實事求是的態(tài)度，從源頭化解矛盾，對癥下藥，逐一解決：一是對群眾反映的無長流飲用水、李園路維修、養(yǎng)老金、低保等問題，凡是鎮(zhèn)政府能夠解決的，立即解決，凡是不能解決的將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予解決，仍不能解決的，向上級政府匯報尋求幫助;二是群眾反映的就業(yè)難問題，鎮(zhèn)政府將積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，結(jié)合我鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)，盡最大努力為群眾提供離家近、待遇高的工作;三是交通、衛(wèi)生等涉及政策面的問題，及時和相關(guān)主管部門溝通，爭取政策，逐步解決。

(三)狠抓農(nóng)民經(jīng)濟收入，進一步牢固干群關(guān)系。

“發(fā)展才是硬道理。”今后，我們要千方百計促進群眾增收，一是做好招商引資和園區(qū)建設(shè)，積極爭取項目，力爭來的項目要快、穩(wěn)。好的實施。二是拓寬群眾的致富思路，加大對個、私企業(yè)在資金、土地和政策上的扶持力度，爭取讓一部分人先富起來，逐步帶領(lǐng)群眾靠產(chǎn)業(yè)致富。三是要積極探索，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。鎮(zhèn)何首烏嫩葉發(fā)酵茶技術(shù)為全省第一個通過省級科技成果鑒定的技術(shù)，在國內(nèi)也尚屬首次，發(fā)展前景良好。目前已建成了一個功能齊全的種苗繁育基地，100畝核心種植示范基地。下一步將輻射帶動130戶農(nóng)戶進行何首烏種植，預計擴大種植面積1000畝，同時進行科技成果的轉(zhuǎn)化，爭取產(chǎn)品早日上市銷售。四是在條件成熟的情況下，要多組織村民代表、致富能手到經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方學習好經(jīng)驗、新技術(shù)，帶動全村村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共同致富。

干部大調(diào)研報告年篇九

(一)文化程度全面提高。

從200*年開始，***縣分配***余名大學、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實踐少”，這也給基層工作帶來了一定的負面影響。

(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理

當前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導有***人，其中45歲以下的領(lǐng)導***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導)***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強，處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響，當前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。

(三)工作上的認真程度不夠

一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后，往往認為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位，到縣級部門去輕閑一下；一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺。因此，總會導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對策措施少，不能及時處置；有的干部雖然身在基層，卻心在機關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實情，指導工作點子不多，匯報工作長篇大論，推進工作力度不大。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習不夠、服務意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關(guān)；客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的素質(zhì)和能力不強等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會干事

一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學就會，根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟社會的'不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導生產(chǎn)；八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn)；九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展；到如今構(gòu)建和諧，講科學發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。

(二)激勵機制缺少，讓部分干部不愿干事。

干部大調(diào)研報告年篇十

干部監(jiān)督工作是干軍隊伍建立的一項非常主要的內(nèi)容。增強干部監(jiān)督工作是保證黨和國家各項事業(yè)健康發(fā)展的需求，是增強黨的作風建立，構(gòu)建社會主義和諧社會的需求。近年來，從中心到當?shù)兀骷壷笇Ω刹康谋O(jiān)督工作都很注重，也獲得了較好的成效。然則，因為各類緣由，干部監(jiān)督工作還存在不少問題，如何研討并處理這些問題，對推進懲防系統(tǒng)建立，打造一支順應新情勢要求的高本質(zhì)干軍隊伍具有非常主要的意義。

一、新情勢下干部監(jiān)督工作的難點。

隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、好處主體、社會組織和社會生活方法日益多樣化、復雜化，干部的工作范圍不斷擴展，社會活動不斷增多，給干部監(jiān)督工作帶來了新的、更大的堅苦。當前，干部監(jiān)督工作的難點首要有以下幾個方面：

(一)干部活動范圍不斷擴展，監(jiān)督工作“力所不及”。當前隨著社會活動日趨復雜，干部面對著更多的引誘和考驗。各級干部的工作內(nèi)容不再是單一的內(nèi)部治理，工作時間不再只是八小時之內(nèi)，而是擴展到了經(jīng)濟建立各個領(lǐng)域，擴展到八小時之外，不只要與各級指導、各個部分打交道，還要與個別老板、中介組織以及其他各類人員打交道，工作圈、生活圈、社交圈不斷擴展。特別是關(guān)于駐外機構(gòu)的工作人員、負責招商引資和經(jīng)貿(mào)洽商的人員，因為監(jiān)督力量手段有限，監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督工作嚴厲滯后，形成了監(jiān)督盲區(qū)的呈現(xiàn)，外出做事的干部成了“自在人”，組織上無法施行有用的監(jiān)督，只好聽之任之，完全賴其自己的自覺性來約束。

(二)有的干部反監(jiān)督才能較強，監(jiān)督難度大。目前有的干部對干部監(jiān)督工作不夠了解和支持，從心思上發(fā)生排擠心情。心里無“鬼”的，也以為增強監(jiān)督是對本人不安心，不信任，會發(fā)生負面影響，竭力躲避、排擠監(jiān)督。心里有“鬼”的，更是想盡想方設(shè)法、采取各類方法對立監(jiān)督。有的干部在從事違法違紀活動時，不忘“自我維護”，鉆政策的'空子，專打擦邊球，變開花樣讓不正當、不合理的工作“正當化”，比方國家規(guī)則指導干部不能經(jīng)商辦企業(yè)，他們就以愛人或其他親屬的名義來經(jīng)商或入股;有的干部違法違紀手段更加蔭蔽，讓人難以發(fā)現(xiàn)，如“應邀”為各類培訓班上課，借機收取高額“講課費”;熱衷于參與各類剪彩活動，從中收受紅包;以招待上級指導等名義大吃大喝;以外出調(diào)查學習的名義攜帶家眷游山玩水等等。有的干部擅長假裝本人，在各類場所大談特談“立黨為公、在朝為民”，大唱“公正正派”之歌;工作上裝得“勤勤懇懇”，生活上裝得“勤勤儉儉”，作風上裝得“和藹可親”;在扶貧救災等方面也“積極”捐錢捐物，故意裝出一副“正人正人”的樣子，堅持一種“人民公仆”的形象，疑惑群眾的眼睛，但背地里里卻大搞權(quán)錢買賣，以機謀私，并且還實時銷毀有關(guān)證據(jù)和陳跡。這種人蔭蔽性、詐騙性強，風險性更大，而我們經(jīng)常對他們“安心”，疏于監(jiān)督。

(三)有的單位“一把手”權(quán)利過于集中，難以進行有用監(jiān)督。在很多當?shù)鼗虿糠郑械膯挝弧耙话咽帧痹谌耸氯蚊?、?jīng)費開支、項目建立、設(shè)備收購、工程招招標等嚴重事項中仍是個人說了算。關(guān)于執(zhí)意要監(jiān)督他的人，則會想方設(shè)法籠絡你、同化你，讓你與他“堅持高度統(tǒng)一”，臭味相投，同惡相濟。假如你不愿與他“協(xié)作”，他會排擠你、打擊你、分化你，讓你眼睛變“盲”，耳朵變“聾”，嘴巴變“啞”，四肢行動變“笨”，思想變“傻”等等，讓人不敢監(jiān)督，無法監(jiān)督，然后隨心所欲。

(四)監(jiān)督體制不夠完善，監(jiān)督到位率低。首要顯示為：一是上級監(jiān)督若隱若現(xiàn)。有的對下級充分“信任”，疏于監(jiān)督;有的與下級搞親疏關(guān)系，拋棄監(jiān)督;有的怕冒犯下級掉選票，不敢監(jiān)督;有的與下級短長相關(guān)，怕“拔出蘿卜帶出泥”，逃避監(jiān)督，不肯監(jiān)督。二是同級監(jiān)督脆弱無力。大家都是老伴侶、老同事，工作上需求相互支持，監(jiān)督檢查走過場，匯報工作樹碑立傳，自我批判走馬觀花，相互批判旁敲側(cè)擊，一團和氣，相互安全。三是下級監(jiān)督“敬而遠之”。因為遭到上級的直接收轄，下級干部會從本身的好處思索，不敢冒犯上級，不敢監(jiān)督，明知指導紕謬也因擔憂遭到打擊報復而堅持緘默，避而遠之，睜一只眼閉一只眼，事不關(guān)己，高高掛起。四是群眾監(jiān)督形同虛設(shè)。通俗群眾知情甚少，想監(jiān)督卻無從下手，道聽途說的音訊多，把握實情證據(jù)的少。群眾監(jiān)督只能是“水中望月”，結(jié)果不夠幻想。

二、當前提高干部監(jiān)督工作成效的對策。

針對新情勢下干部監(jiān)督工作存在的難點，我們要依照“預防為主、標本兼治”的方針，切實采取有用辦法，不斷提高干部監(jiān)督工作的成效。

(一)構(gòu)堅持體化監(jiān)督收集，消除監(jiān)督工作空白點。干軍隊伍呈現(xiàn)的問題應該說大局部是可以預防的。這些問題很多是由于監(jiān)督不到位，讓人有待機而動才會發(fā)生的。要提高監(jiān)督成效，必需堅持一套黨表里結(jié)合，上下貫穿、犬牙交錯、環(huán)環(huán)相扣，全方位、多條理、多元化的監(jiān)督收集和系統(tǒng)，努力消除監(jiān)督的盲點。

1、增強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持預防為主。一是充分發(fā)揚組織人事部分在干部監(jiān)督中的主體效果，把監(jiān)督關(guān)隘前移。要依照《黨政指導干部選拔任用工作條例》的要求，堅持德才兼?zhèn)涞臏蕜t，任人唯親，把好“進口關(guān)”，特別是要增強對干部黨風廉政建立狀況的調(diào)查，避免“帶病上崗”、“帶病選拔”。二是增強指導班子內(nèi)部相互監(jiān)督。班子成員平常在一同工作，相互之間比較調(diào)查狀況，監(jiān)督起來比較便利。要認真開好民主生活會，積極開展批判與自我批判，促使班子成員相互協(xié)助，相互提示，有則改之，無則加勉，著力處理班子成員黨性黨風方面存在的突出問題，避免走過場景象。要堅持和完善民主集中制準則，做到單個醞釀、大會定定，避免呈現(xiàn)個人或少量人說了算的景象。三是要保證黨員的民主權(quán)益。擴展黨內(nèi)民主，切實保證黨員享有批判權(quán)、揭發(fā)權(quán)、申述權(quán)和控訴權(quán)等權(quán)益，充分發(fā)揚黨員對干部監(jiān)督的效果。

2、增強群眾監(jiān)督，擴展監(jiān)督范圍。廣大群眾生活在社會各個階級，活潑在社會各個角落，他們的眼睛是雪亮的，只需提高他們的監(jiān)督認識和干部監(jiān)督治理工作的通明度，監(jiān)督就會無處不在，腐朽分子就會無處可逃。在干部選拔中要擴展群眾的知情權(quán)、參加權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要堅持和完善民主引薦、民主測評、民主評斷、調(diào)查預告、任前公示、試用期等準則，讓群眾的意見起效果。要加大公開選拔、競爭上崗的力度，執(zhí)行陽光工程，避免暗箱操作。在單位內(nèi)部治理中要執(zhí)行政務公開、財政公開等準則，讓群眾冷暖自知。對長期駐外工作或外出調(diào)查、學習、出差的工作人員，要堅持工作日志準則和按期匯報準則，用公事員審核手冊照實記載天天的工作或活動狀況，以備組織核對。對“八小時之外”的社交活動，更要發(fā)起群眾參加監(jiān)督，不然監(jiān)督工作就會呈現(xiàn)“斷層”或“空檔”。

3、增強橫向協(xié)調(diào)，構(gòu)成監(jiān)督合力。為了避免呈現(xiàn)單打獨斗、各自為營、相互推諉等景象，保證干部監(jiān)督工作落到實處，組織、人事部分要增強與各監(jiān)督本能機能部分的協(xié)調(diào)與協(xié)作，堅持聯(lián)席大會準則，構(gòu)成齊抓共管的場面，讓腐朽分子無處可藏、無處可逃。一是要增強與紀檢(監(jiān)察)等部分的協(xié)調(diào)。對廉政建立有問題的不能重用。二是增強與宣傳部分的協(xié)調(diào)。一方面經(jīng)過正面宣布道育，指導干部堅持準確的權(quán)利觀、價值觀，堅決幻想信心，提高抵擋各類引誘和風險的才能;另一方面發(fā)揚言論監(jiān)督的效果，對各類腐朽行為進行曝光、批判，經(jīng)過背面典型開展警示教育，讓各級干部警鐘常鳴。三是增強與司法、信訪等部分的協(xié)調(diào)。注重與司法、信訪部分聯(lián)絡和溝通，多方面把握干部的廉政信息，發(fā)現(xiàn)問題實時處置。

(二)突出監(jiān)督重點，加大查處力度。干部監(jiān)督的內(nèi)容很多，我們要在具體監(jiān)督的基本上，突出重點，集中力量對腐朽易發(fā)、多發(fā)部分、職位、時段、事情進行深化監(jiān)督，加大查處打擊力度，提高監(jiān)督成效。

1、增強對“重點對象”的監(jiān)督?！耙话咽帧笔侵笇О嘧又芯佑谑滓恢玫氖滓撠熑?，擁有較大的權(quán)利，是監(jiān)督的重點對象。要以貫實懲防系統(tǒng)《工作規(guī)劃》為契機，堅持科學有序的權(quán)利運轉(zhuǎn)機制，一方面要監(jiān)督“一把手”依法行使權(quán)柄，避免濫用權(quán)利。另一方面要科學的設(shè)置權(quán)柄，將權(quán)利適度分化，合理分派，構(gòu)成互相制約、互相監(jiān)督的機制，避免個人對權(quán)利的壟斷。此外分擔人事、財政等工作的指導以及在關(guān)鍵部分、實權(quán)部分和從事財政治理、行政審批、行政法律、商品收購等主要崗位的工作人員也是重點監(jiān)督對象，也要增強監(jiān)督，防患于未然。

2、增強對“重點地域”的監(jiān)督。關(guān)于一些輕易激發(fā)干部違法亂紀的場合，如賓館酒樓、歌廳舞廳、美容院、按摩院、桑拿浴室等高消費文娛場合及黃賭毒場合等，要親密關(guān)注，發(fā)現(xiàn)社會交來去雜、有消費超凡、生活不檢束行為和違紀苗頭的，要實時采取辦法“治病救人”。

3、增強對“重點事情”的監(jiān)督。關(guān)于一些輕易激發(fā)違法違紀行為的主要事情、嚴重活動、主要工作，如嚴重人事安排、主要公事活動、嚴重項目建立、工程招招標、崗位變化、職務升遷、新房落成、婚喪嫁娶等事情，要增強監(jiān)督，避免私自操作或借機斂財。

4、增強對“重點期間”的監(jiān)督。對腐朽景象易發(fā)、多發(fā)期間，如喜慶節(jié)日、住院療養(yǎng)、退休前夜等敏感期間和“八小時之外”的時間，要增強監(jiān)督，把干部的“生活圈”、“社交圈”、“親屬圈”歸入監(jiān)督范圍，最大限制地消除工作盲區(qū)。關(guān)于在監(jiān)督進程中發(fā)現(xiàn)的問題，必需果斷地查處。不論碰到什么人或碰到什么阻力，都要旌旗光鮮，頂住壓力、頂住要挾、回絕討情，敢動真格，決不能心慈手軟，該如何處置就如何處置，決不答應干軍隊伍內(nèi)有腐朽分子的藏身之地。要經(jīng)過嚴厲查處和打擊腐朽行為，執(zhí)行標本兼治，進一步提高干部監(jiān)督工作的成效。

干部大調(diào)研報告年篇十一

(一)文化程度全面提高。

從200x年開始，xxx縣分配xxx余名大學、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200x年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實踐少”，這也給基層工作帶來了一定的負面影響。

(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理

當前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導有xxx人，其中45歲以下的領(lǐng)導xxx人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導總數(shù)的xxx%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導)xxx人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強，處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響，當前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。

(三)工作上的認真程度不夠

工作長篇大論，推進工作力度不大。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習不夠、服務意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關(guān)；客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的素質(zhì)和能力不強等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會干事

一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學就會，根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導生產(chǎn)；八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn)；九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展；到如今構(gòu)建和諧，講科學發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。

干部大調(diào)研報告年篇十二

近期，xx縣委組織部組織力量對全縣10個鎮(zhèn)40個村的班子結(jié)構(gòu)情況進行了調(diào)查。所調(diào)查的40個村中，支部書記和主任年齡在50歲以上的有62人，占77.5%，年齡最大60歲，最小34歲，平均48歲，70%左右的村干部沒有致富項目，缺乏駕馭市場經(jīng)濟的能力，帶領(lǐng)群眾致富創(chuàng)業(yè)能力差，不能適應新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要。造成這些現(xiàn)狀的原因是多方面的，但主要是由于對后備干部的培養(yǎng)不力，導致有些村干部雖然已不再適宜擔任現(xiàn)職，但無人可選，只好勉強維持。根據(jù)調(diào)查了解的情況，對村級后備干部選拔培養(yǎng)中存在的問題及成因進行了分析，并就如何加強農(nóng)村后備干部培養(yǎng)提出一些建議。

一、村級后備干部隊伍建設(shè)中存在的主要問題。

1.來源匱乏，選優(yōu)難。大量的農(nóng)村青年外出務工經(jīng)商，外出的大都是相對較有活力和能力的年輕人，導致組織選擇面不廣；后備干部的流動性大、穩(wěn)定性差，部分村對優(yōu)秀退伍軍人、高中畢業(yè)生花費了一定的精力去培養(yǎng)，在即將起用時，他們卻外出打工或自己創(chuàng)業(yè)；村干部工作吸引力不大。部分村比較優(yōu)秀且組織打算培養(yǎng)的農(nóng)村青年，因村干部工資報酬低，對當“村官”不感興趣。

2.渠道不暢，培養(yǎng)難。當前，對村級后備干部的教育管理還沒有任何的硬性措施作保證，最為突出的問題是缺少讓后備干部接受實踐鍛煉、提高實際工作能力、取得群眾認可的長效性措施，使得對后備干部的培養(yǎng)大多流于形式，不能達到適量儲備、合理鍛煉、需時選任的目的，到真正需要使用時，部分后備干部因為群眾威信不高、政治成熟度不夠，在村“兩委”換屆選舉中不能順利當選，造成后備干部使用率不高。

3.壓力較大，工作難。隨著民主法制進程的逐步推進，群眾的民主法治意識不斷增強，農(nóng)村各項工作的程序性、規(guī)范性、政策性要求越來越嚴格，但部分農(nóng)民的素質(zhì)還存在差距，在農(nóng)村各項工作推進過程中，往往大多數(shù)群眾希望辦的事，又受到少數(shù)群眾的反對，村干部要花費大量時間和精力去做部分群眾的思想工作，進行耐心細致的說服、教育和引導，效果往往不明顯，村干部進退兩難，兩頭受氣，做群眾工作的難度很大。不僅挫傷村干部的積極性，也讓許多人對村“兩委”工作望而卻步，在一定程度上影響了把更多優(yōu)秀人才選配到村“兩委”班子隊伍中來。

4.待遇較低，吸引難。村級干部工資待遇雖然呈逐年增長的趨勢，但收入總體上不高，以我縣為例，村干部年平均工資不足萬元。由于大多數(shù)的時間和精力都用在了工作上，不少村干部當選后不得不主動放棄自己原來從事的創(chuàng)收項目、產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟實體，使得部分村干部個人的家庭經(jīng)濟陷入比較困難的境地，村干部崗位喪失了應有的吸引力，不能穩(wěn)人心、聚人才。

5.選舉不適，當選難。從總體情況來看，村級后備干部的選拔、培養(yǎng)與預定目標還存在著一定的差距。后備干部因種種原因?qū)x舉方法較難適應，導致不少優(yōu)秀后備干部沒能通過選舉進入村級領(lǐng)導班子。對選舉方法的不適應，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是組織上缺乏選拔時的針對性和選拔后的正確引導。有的村推出的后備干部素質(zhì)一般，難以服眾；有的村推出的后備干部雖然素質(zhì)較好，但組織上沒有在選舉過程中正確引導廣大黨員群眾，講明事理，力薦優(yōu)秀人才，因而難以使其脫穎而出。二是主觀上后備干部在選舉中的號召力不大。后備干部因年輕，工作經(jīng)驗相對缺乏，培養(yǎng)期間，部分后備干部參與處理村級事務的機會不多，群眾認可度不高，在選舉中往往“影響力”不大，特別是有些村在選舉中還存在著一些不正當行為，后備干部往往處于相對劣勢。

二、村級后備干部隊伍建設(shè)中存在問題的原因分析。

出現(xiàn)以上問題，原因是多方面的，但從調(diào)查情況看，主要有三個方面：

(一)是工作重視不夠。部分鎮(zhèn)黨委對村級后備干部選拔和培養(yǎng)工作只是原則上安排部署，具體工作交給村黨支部自己掌握，所以有的村干部就隨心所欲，想選誰就選誰，結(jié)果選上來的大多都是親戚、庸人，真正的優(yōu)秀人員卻未能入選。

(二)是選拔培養(yǎng)不規(guī)范。村級后備干部的選拔、培養(yǎng)應堅持什么樣的標準，掌握哪些原則；如何培養(yǎng)，采取哪些措施，目前都還不夠具體明確，各地都在摸索。

(三)是培養(yǎng)與使用脫節(jié)。有的村把培養(yǎng)后備干部看成是走形式，對選拔上來的后備干部不給創(chuàng)造條件，有的已“備”了多年還不能進入班子，使后備干部沒有盼頭，看不到希望，選拔培養(yǎng)工作流于形式。

三、加強村級后備干部隊伍建設(shè)的對策和建議。

1.拓寬渠道，豐富農(nóng)村后備干部產(chǎn)生辦法。要沖破舊的用人觀念，面向全村，廣招賢才，誰有本事就用誰，不拘一格地選拔后備干部。一是廣泛征求意見。找有代表性的黨員、村干部、群眾和退下來的支部書記、主任及其他干部談，讓他們充分討論，誰夠后備干部條件就選拔誰；二是多種形式票選。召開群眾代表、黨員大會，用測評票測誰夠“備”，用推薦票推誰能“備”，用自薦票薦誰愿“備”，把測、推、薦的結(jié)果綜合在一起，誰的票數(shù)多就用誰做后備；三是堅持選拔標準。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要把關(guān)，選拔那些思想品德端正、作風正派、團結(jié)務實、群眾信任的人；選拔那些懂經(jīng)濟會管理、有一定專業(yè)技術(shù)知識的人；選拔那些思想解放、銳意進取、勇于開拓的人。選拔這些人做后備干部，村級班子就后繼有人，事業(yè)就會興旺發(fā)達。

2.注重實效，創(chuàng)新農(nóng)村后備干部培養(yǎng)模式。主要采取“四崗”培養(yǎng)法：一是因地制宜“設(shè)崗”。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技推廣、新農(nóng)村建設(shè)等中心工作，設(shè)置黨員致富帶頭崗、民事調(diào)解崗、扶貧幫困崗等崗位和書記、主任助理崗位，按照本人意愿、力所能及的原則對他們進行崗位鍛煉，激發(fā)了他們的內(nèi)在潛力。二是結(jié)合特長“試崗”。要求村級后備干部正式上崗前必須有不少于3個月的“試崗”經(jīng)歷。鼓勵所有村后備干部結(jié)合個人特長或優(yōu)勢向村“兩委”提出自己愿意承擔的職責，主動“試崗”?！霸噸彙苯Y(jié)束后，后備干部經(jīng)過自愿報名、競職演說、代表票決、黨委任命四個步驟正式上崗。三是加強指導“帶崗”。組織村級后備干部開展黨的政策、農(nóng)村經(jīng)濟及實用技能等知識的專題培訓，切實提高他們的政策理論水平和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力；各村“兩委”班子主要負責人、包村干部對實崗鍛煉的后備干部的日常工作實行“多對一”重點指導，共同參與村內(nèi)重要事務，增長其閱歷和才干。四是動態(tài)管理“輪崗”。根據(jù)村級后備干部自身情況實行分類分崗機制，切實增強崗位鍛煉的針對性、實效性。在崗位輪換過程中實行跟蹤回訪機制，采取過程監(jiān)督、定期回訪、及時反饋的方式，順利完成輪崗交流過渡階段。通過實施動態(tài)管理輪崗交流讓后備干部“動”起來、“活”起來，真正實現(xiàn)“優(yōu)勢互補”。

3.強化監(jiān)督，提高后備干部管理水平。后備干部的培養(yǎng)是保障，管理是關(guān)鍵。要通過完善和強化各種制度，堅持不懈地抓好后備干部的管理，促進后備干部隊伍的健康成長。一是建立考核制度?？h委組織部要把各鎮(zhèn)村級后備干部的選拔培養(yǎng)工作納入鎮(zhèn)年終目標責任制考核，鎮(zhèn)一級政府要成立后備干部管理領(lǐng)導小組，對村級后備干部統(tǒng)一交任務，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用。在對后備干部的考核上，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導要積極參與，支部具體組織實施，采取個人述職自評、后備干部互評、群眾代表民意測評、支部綜合評定的“四評”方式，對后備干部履行崗位職責情況、承諾兌現(xiàn)情況進行考核?？己私Y(jié)果較好的給予獎勵，考核結(jié)果一般的進行組織談話，考核結(jié)果較差的，取消后備干部資格。同時，鎮(zhèn)上要將各村后備干部的培養(yǎng)選拔納入對支部書記和主任的考核之中，要量化培養(yǎng)計劃、培養(yǎng)時限、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)成功率，并與績效工資掛鉤。二是建立聯(lián)系制度。要建立組織部、民政局干部聯(lián)系鎮(zhèn)、村培養(yǎng)選拔村級后備干部制度，組織、民政干部要定期深入聯(lián)系鎮(zhèn)、村，對村級后備干部的培養(yǎng)選拔工作進行指導，確保后備干部的培養(yǎng)選拔工作科學、規(guī)范、有序。三是建立公示匯報制度。村黨支部每季度要把后備干部的工作實績、工作成效向黨員、群眾和社會公示。村黨支部每季度將后備干部的選拔培養(yǎng)情況、好的做法及涌現(xiàn)出的優(yōu)秀后備干部，以書面形式匯報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委每季度將全鎮(zhèn)村級后備干部工作開展情況及特色亮點做法以書面形式匯報縣委組織部和縣民政局，組織部和民政局適時對全縣后備干部培養(yǎng)選拔工作進行分析、總結(jié)，挖掘典型做法，指導全縣各鎮(zhèn)開展村級后備干部培養(yǎng)工作，推動全縣村級后備干部培養(yǎng)工作上水平。

干部大調(diào)研報告年篇十三

企業(yè)人才儲備具有非常重要的戰(zhàn)略意義。從當前的情況來看，人做為生產(chǎn)要素中最活躍的因素，企業(yè)的競爭，實際上是人才的競爭。如果企業(yè)人才流失，不能及時招到或找到職位空缺的合適任職者,或是等到企業(yè)要發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)、某一技術(shù)時才急于向人才市場招聘,這樣不僅造成人力資源不穩(wěn)定性,使得經(jīng)營環(huán)節(jié)中各個節(jié)點的工作難于順利開展,而且還會造成相當大的成本支出,包括離職成本、重置成本、招聘以及培訓與開發(fā)成本,尤其是核心員工和專業(yè)技術(shù)人員的離職,企業(yè)要為此付出沉重的代價。所以,企業(yè)應該進行人力資源儲備的戰(zhàn)略性思考,未雨綢繆,防患于未然,保持企業(yè)人力資源的相對穩(wěn)定,降低人力資源成本支出,并應對可能出現(xiàn)的人才危機。就我公司而言，目前公司人力資源儲備狀況如下：

二、建立了人才成長檔案。

對于所有入庫人才均建立人才檔案，設(shè)專人管理，并針對人才的特殊性，建立完善適合各類人才特點的培訓制度和措施。充分發(fā)揮公司各類培訓陣地作用，定期對入庫的人才進行培訓，全面提高他們的政治理論素質(zhì)，業(yè)務能力，在不斷加強培養(yǎng)的同時，還定期對入庫的人才進行考察考核，并引入競爭機制，優(yōu)勝劣汰，以確保人才的質(zhì)量。在人才的選拔使用上，要求各用人單位必須寫出所需人才的崗位、人數(shù)，以報告的形式遞交人力資源科，人力資源科根據(jù)平時考核的情況，向用人單位推薦人才。通過人才庫的建立，使我們不但清楚地了解我公司的人力資源現(xiàn)狀，而且把公司現(xiàn)有的人力資源統(tǒng)籌兼?zhèn)洹⒑侠硪?guī)劃，使各單位所需人才都可以從人才庫中選拔。一方面我公司將根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要，對口擇優(yōu)錄用，另一方面確保公司的持續(xù)發(fā)展后繼有人。并為選拔人才、使用人才提供了有利的依據(jù)。為公司發(fā)展提供了保證。

三、嚴格科隊級干部考核。

在科隊級干部年度考核中，主要針對干部的日常工作，履行崗位職責和發(fā)揮作用的實際情況，及時，客觀，公正，實事求是地從德，能，勤，績，廉等方面做出評價，進而激勵和督促干部格盡職守，勤奮工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為干部的選拔，任用，獎懲等提供科學的依據(jù)。

在考核中，我們嚴格按照組織考核和民主評議相結(jié)合，定期考核與平時考核相結(jié)合，定量考核與定性考核相結(jié)合的原則。要求被考核者撰寫。

填寫《科級干部年度考核登記表》由考核組和分管領(lǐng)導根據(jù)平時考核情況進行綜合評價并填寫考核表和提出意見。最后將考核結(jié)果歸入人事檔案。

四、堅持“述學”、“考學”相結(jié)合的管理辦法。

在堅持科隊級領(lǐng)導“述學”與民主評學的考核。“述學”主要內(nèi)容包括：對馬克思主義的信仰程度和理論學習態(tài)度了；參加培訓學習、集體學習和自學情況；學習鄧小平理論原著的情況；寫作或發(fā)表讀書筆記、經(jīng)驗體會、論文、調(diào)查報告等文字材料的情況；學習的收獲、存在的問題、今后努力的方向等。在本人述學的基礎(chǔ)上，經(jīng)民主評議，綜合考核評定等級，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四級。各黨總支、支部要把民主評學作為民主評議干部的一項重要內(nèi)容，在年終考核干部時統(tǒng)一進行。

五、考核結(jié)果反饋應用。

班子成員在理論學習考試考核綜合評價中必須全部達到優(yōu)秀。

2、把理論學習考試考核結(jié)果同評優(yōu)評模結(jié)合起來。凡理論學習考試考核綜合評價達到優(yōu)秀等級的科、隊級干部，可優(yōu)先推薦參加“優(yōu)秀黨員干部”、“優(yōu)秀黨員”、“先進工作者”、“勞動模范”等稱號的評選。否則，不能評為先進。

六、人才引進調(diào)配機制。

1、人才招引（招聘）：

根據(jù)歷年來集團公司的人事管理政策，未經(jīng)人事處授權(quán)和同意，總公司下屬的各基層（礦）單位沒有單獨招聘的權(quán)力，只能被動的接受人事處分配的學生。

近年來，人事處對學生招聘和分配進行了改革，統(tǒng)一安排各基層（礦）單位隨同人事處赴各大高校招聘，由各用人單位根據(jù)實際的需求自主選擇合適的人才。

在這樣的形勢下，煤業(yè)公司在招引人才問題上就和其他基層（礦）單位存在一定的競爭。經(jīng)過近年來的摸索和比較，相對于其他兄弟單位，我們有以下的競爭優(yōu)勢：

（1）煤業(yè)公司輝煌悠久的創(chuàng)業(yè)史和發(fā)展史是我們重要的寶貴資源。

（2）煤業(yè)公司有良好的礦風作后盾，歷來重視人才、重視學生，學生來礦后經(jīng)過一段時間的鍛煉都能成長為優(yōu)秀的人才，因此，煤業(yè)公司是人才成長的“搖籃”。

但是，煤業(yè)公司也存在招聘的“軟肋”：

煤業(yè)公司面臨資源枯竭的現(xiàn)實，相比集團公司大力開辦的各個新礦，煤業(yè)公司在某些待遇上、培養(yǎng)學生的空間上存在一定的競爭劣勢。

在這樣的背景形勢下,近年來，人力資源科經(jīng)過不斷的摸索和革新，逐漸創(chuàng)立了一套適合煤業(yè)公司的人才招引機制：

（2）在政策上、待遇上給予一定的支持和特殊照顧。相比各新礦，煤業(yè)公司在薪酬福利待遇上略顯不足。對此，人力資源科制定了相關(guān)的辦法：

（1）凡來煤業(yè)公司的學生，工資待遇上，以三崗五級1070為界，所在崗位。

低于此標準的一律按此標準計資。

（2）學生報到之初，由人力資源科派專人予以接待，安排住宿等事宜。

（3）學生報到后，根據(jù)情況，特許學生有20天左右的回家探親時間。在此時期，不予計資。

（4）不折不扣的執(zhí)行給予學生安家費、特殊工資待遇的相關(guān)規(guī)定。

2、人才配置：

由于學生是煤業(yè)公司寶貴的資源，在怎樣培養(yǎng)和使用學生的問題上，人力資源科逐步形成了以下用人機制：

（1）凡來煤業(yè)公司的學生，一律分配至基層鍛煉，以便學生能夠?qū)崒嵲谠诹私饷旱V的現(xiàn)狀，更好的將所學知識融入到實踐之中。

（2）為隨時糾正用人單位錯誤培養(yǎng)學生的情況，人力資源科不定期通過開座談會、實地考察等形式了解學生工作上的各項情況。堅決杜絕將學生當工人使用的現(xiàn)象。

（3）人力資源科根據(jù)了解和掌握的情況，將在基層已鍛煉成熟的部分學生推薦到各個管理或技術(shù)崗位上，以便更好的培養(yǎng)學生成才。

（4）學生工作分配上實行專業(yè)對口的機制。如采礦、機電、通風、安全等主體專業(yè)的學生一般分配至生產(chǎn)單位，部分比較優(yōu)秀的學生，已經(jīng)走上了技術(shù)員的重要崗位上。

七、人才激勵與約束機制。

為做好學生的培養(yǎng)與約束工作，人力資源科不定期對學生進行考核，考核優(yōu)秀的，進行表彰鼓勵，所有考核結(jié)果存入個人檔案。

1、管理人員打破終身制，實行聘任制。

管理人員每年進行工作業(yè)績、思想素質(zhì)、廉潔自律等方面的考核。把最優(yōu)秀、最有用的人才聘用到管理崗位上。優(yōu)勝劣汰，確保管理層的活力、創(chuàng)新力和競爭力。

2、職工按照企業(yè)的生產(chǎn)組織和自身的素質(zhì)、能力等條件，可以選擇在最適合自己的崗位上，發(fā)揮出最大的能力。也可以按照規(guī)定，進行崗位調(diào)整或者調(diào)出。

八、分配機制。

（一）、公司實行以全員崗位績效工資制為主體，機動工資、集中獎勵工資、嘉獎激勵工資、風險責任工資、年薪工資、特殊工作激勵工資等為補充的工資分配管理辦法。

1、崗位績效工資適用于全公司員工（不含實行年薪制人員）。

2、機動工資主要作為生產(chǎn)隊組零星工程，大型檢修用工，處理安全生產(chǎn)急需工程的工資支付。

3、集中獎勵工資根據(jù)公司全年產(chǎn)量、進尺、全員效率、各項經(jīng)營指標完成情況，制定具體實施辦法，在全公司員工范圍內(nèi)進行獎勵。

4、嘉獎激勵工資用于在各項工作中做出突出貢獻和優(yōu)越成績的集體和個人。

5、風險責任工資按照“向一線傾斜、向技術(shù)傾斜、向安全傾斜、向經(jīng)營責任傾斜”的原則，主要用于安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等系統(tǒng)責任大、風險高、任務重等崗位上的員工。

6、年薪工資制適用于集團公司規(guī)定的副處級及其以上領(lǐng)導。

7、特殊工作激勵工資用于公司各種臨時、突發(fā)工程或工作項目及特大型活動。

（二）、崗位績效工資全部活化，實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存、以及效率優(yōu)先、兼顧公平的工資分配原則。

各單位依據(jù)“深化內(nèi)部市場機制，體現(xiàn)勞動力價值的市場主體作用”的原則，將崗位績效工資和本單位的工作及企業(yè)文化（6s）考核充分融合，全部活化，實行以量記分，以分計資的分配辦法。員工收入完全以工作完成情況、工作成績和考核結(jié)果計發(fā)，下不保底，上不封頂，多勞多得。

（三）、工資分配在堅持高效率、高效益的同時，向苦、臟、累、險、高技術(shù)、高素質(zhì)、高責任的崗位傾斜，充分激活各種生產(chǎn)要素的能動性。

1、職工生活質(zhì)量隨企業(yè)發(fā)展同步提高。

2、為了保持員工的身心健康，提高員工的福利待遇，增強企業(yè)的凝聚力，促進企業(yè)發(fā)展。根據(jù)集團公司文件規(guī)定：

（1）每年組織各類勞模、先進代表帶薪療養(yǎng)15天或?qū)W習考察。

（2）選派從事我公司井下一線工作十年以上、二線工作十五年以上、三線工作二十年以上的在職職工帶薪外出療養(yǎng)。

3、為方便公司參保職工就醫(yī)，取消原“按職工所屬單位就近指定定點醫(yī)院”的規(guī)定，職工可根據(jù)本人具體情況選擇公司范圍內(nèi)各醫(yī)院、衛(wèi)生所就醫(yī)，醫(yī)療ic卡通用。

綜上而述，我公司大力開展了人才戰(zhàn)略儲備的各項工作事宜，但仍有許多工作需要不斷改進完善。所謂“凡事預則立,不預則廢”,人才的戰(zhàn)略性儲備,是為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展而儲備的,如果一個企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才梯隊尚未形成,人力資源出現(xiàn)青黃不接,而企業(yè)欲在當代這樣一個激烈競爭的環(huán)境中勝出,那絕對是南柯一夢。企業(yè)只有始終以人才的培養(yǎng)作為企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)之本,競爭之本,發(fā)展之本,以獨特的人才招聘戰(zhàn)略,開闊的事業(yè)發(fā)展空間,優(yōu)良的人才成長環(huán)境,有效的激勵機制和以人為本的企業(yè)文化理念,“筑巢引鳳”,才會使公司成為人才聚集的高地。只有擁有一流的人才,才能實現(xiàn)建設(shè)文明國色、和諧綠色、新型特色石圪節(jié)，推進既強又大國際化新潞安建設(shè)的宏偉目標。

人力資源科。

李建軍。

人力資源科。

李建軍。

干部大調(diào)研報告年篇十四

村干部隊伍素質(zhì)的高低、能力的強弱，直接關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅強有力，影響到農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。村兩委換屆剛剛結(jié)束，新一屆村兩委成員正走入工作的軌道，通過此次換屆選舉，村干部的隊伍得到了很大的改善，選出了一些素質(zhì)高、能力強、能干事的村干部，也推出了一批三高三強的干部人選，但我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)，和實際的工作相比，村干部的文化素質(zhì)仍然偏低、年齡仍然偏大，如何提高村干部的素質(zhì)和能力，進而加強村干部整體隊伍建設(shè)確實是我們值得深思的問題。近期，xx區(qū)彩石鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，為更好地建立健全五好黨支部，通過查檔、座談和走訪等形式，對全鎮(zhèn)村干部的??教育情況進行了深入調(diào)研。

(一)村兩委成員基本情況。

彩石鎮(zhèn)轄5個辦事處，42個行政村，42名村黨支部書記，42名村主任，村兩委成員共242人，其中女性51人，交叉任職32人，書記、主任一肩挑8人。

其中，35周歲以下33人，占13.6%;35-45周歲的110人占45.5%;46-59周歲的90人，占37.2%;60周歲以上的9人，占3.72%。學歷在大專以上71人，占29.3%;中專53人，占21.9%;高中85人，占35.1%;初中及以下33人，占13.6%。

(二)村兩委成員學習情況。

一是集中培訓。通過各級黨委組織的培訓，村兩委成員可以學到一些政治理論和工作方式和方法，進而提高自身的理論水平。今年村支部書記和村主任共參加上級黨委組織的培訓2次，參加外出參觀、學習1-2次，村兩委成員參加各種集中培訓5次。二是集中學習。通過各村組織的學習活動，村兩委成員可以從書本、網(wǎng)絡上學習先進事跡、典型經(jīng)驗和先進的基層工作方法，平均每月要集中學習3次以上，今年重點學習了楊善洲同志的先進事跡、李林森同志的先進事跡、農(nóng)村工作的先進做法、帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的方法和實用的農(nóng)活技術(shù)。三是自學。村兩委成員每月都要進行自學，學習書本上的理論知識、學習最近的領(lǐng)導講話、學習最新的時事政治，自學次數(shù)不限，通過調(diào)查，村兩委成員平均每月要自學4次以上，并且均做了學習筆記。

(三)大學生村官情況。

彩石鎮(zhèn)共有大學生村官6人，分配到6各村擔任黨支部書記助理和村主任助理，學歷均在大學本科以上。有大學生村官任職的村占到14.3%。

近年來，彩石鎮(zhèn)黨委通過一系列措施加強了對村干部隊伍的建設(shè)，也取得了一定成效，但仍然存在一些矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下：

(一)全鎮(zhèn)村干部的年齡結(jié)構(gòu)偏大。

經(jīng)過此次換屆選舉，涌現(xiàn)了一大批年輕的村干部，但總體來說，年輕的村干部所占比例仍然較小，村干部隊伍老齡化現(xiàn)象較以前雖有改善，但仍然較為突出。

(二)全鎮(zhèn)村干部文化程度偏低。

通過調(diào)查，此次換屆選舉的新一屆村兩委干部文化程度較以前有所提升，出現(xiàn)了大學以上學歷2人，是個新的突破，但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例，現(xiàn)在發(fā)展速度如此快的時代，初中以下文化程度的學歷已經(jīng)遠達不到干部帶領(lǐng)群眾進步的要求。

(三)缺乏完善的學習機制。

目前，全鎮(zhèn)的村干部學習機制還不夠完善，沒有一套完善的、切實可行的學習機制幫助、督促村干部提高學習效率。

(四)村干部的學習途徑比較局限。

由于村里的條件有限，村干部只能通過書本、電視、網(wǎng)絡看到一些先進的工作方法或者先進技術(shù)，卻不能走出去真正親身感受到知識。同時，由于年齡原因，繼續(xù)學習深造的機會較小，提升自身理論水平有一定的障礙。

(五)部分村干部的思想認識不到位。

一些村干部對學習教育不夠重視，態(tài)度不夠端正，不能真正的深入學習。

(六)人才流失嚴重，后備干部經(jīng)驗缺乏。

一些高學歷、高素質(zhì)的人才不愿呆在村里，而是去往更廣的舞臺去發(fā)揮自己的才能，造成人才的嚴重流失。農(nóng)村工作需要高素質(zhì)的人才，同時也需要工作經(jīng)驗豐富的人才，農(nóng)村工作繁瑣復雜，如果沒有一定的經(jīng)驗，也不能將工作做好。

(七)大學生村官深入農(nóng)村工作困難。

大學生村官文化素質(zhì)高，但是卻很難深入到農(nóng)村的工作中去。一是對村情不熟，而摸清村情需要很長一段時間;二是很難深入到農(nóng)村工作中去，更多的大學生村官將這個機會當做了一個進入公務員隊伍的跳板，將主要的精力放在了如何進入公務員隊伍上。三是有大學生村官的村所占比例太少，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)很難形成良好的培養(yǎng)和使用機制。

針對當前村干部隊伍存在的問題，結(jié)合目前的基層黨建工作，我們認為應從以下幾個方面加強村干部隊伍的建設(shè)。

(一)加強村干部的教育培訓工作。

針對目前村干部文化素質(zhì)偏低的情況，定期組織開展村干部理論學習班和實踐教學班。一是邀請教授對村干部進行專項理論培訓，主要包括政治理論和常用知識;二是由專職黨務工作者定期給村干部做實踐培訓，主要包括基層黨建類和各項事務類的相關(guān)政策、工作方式和方法，增強村干部的業(yè)務知識;三是技術(shù)類培訓，組織計算機操作、公文寫作等方面的培訓，提高村干部平時的工作效率。每次教育培訓后及時進行考試，將考試成績與村干部的績效成績掛鉤，以增強村干部學習的積極性，進一步提高培訓效果。

(二)加強后備干部隊伍建設(shè)。

村級后備干部作為一批生力軍，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，針對村干部隊伍老齡化、后繼無人的現(xiàn)狀，這批生力軍的隊伍建設(shè)亟待加強，要切實把政治思想好、模范作用好、工作作風好、群眾威信好、整體素質(zhì)好作為村級后備干部隊伍的重要標準。一是做好后備干部選拔工作。要通過走訪群眾，摸底調(diào)查，著重考察群眾威信度、工作能力、個人素質(zhì)等方面，掌握第一手資料，通過完善選拔機制，可通過個人自薦、群眾推薦和黨組織推薦三種方式相結(jié)合，同時，要嚴格組織考察程序，及時公開公示，接受群眾監(jiān)督;二是做好后備干部培養(yǎng)工作。鼓勵后備干部參與學習村兩委的日常工作，培養(yǎng)其工作能力，定期對后備干部進行理論和業(yè)務培訓。

(三)建立大學生村官的培養(yǎng)機制。

大學生村官補充了普通村干部文化素質(zhì)低的缺口，但也有其局限之處，即農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，因此，要加強對大學生村官的農(nóng)村工作能力培養(yǎng)和工作業(yè)務培訓。一是讓大學生村官更多的參與到村支部和村委的每項工作中，通過實踐充實自身的工作經(jīng)驗，以進一步勝任農(nóng)村工作;二是舉辦大學生村官理論實踐培訓班，強化政治理論，豐富各項農(nóng)村法規(guī)政策和業(yè)務知識;三是建立健全大學生村官優(yōu)惠政策體系，使大學生村官真正能夠下得去、留得住、干得好。

(四)強化對村干部的目標責任考核。

按照每年簽訂的目標責任制，對村干部進行嚴格考核。明確獎懲措施，對明顯工作不作為的嚴肅進行處理。對無正當理由不參加培訓學習的要給予嚴肅批評，長期不改的，要按照黨章或有關(guān)規(guī)定給予組織處理，從而調(diào)動村干部的工作積極性，讓村干部隊伍的素質(zhì)進一步提高。

干部大調(diào)研報告年篇十五

根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部xx年調(diào)研課題安排，我們組織了《參政黨后備干部隊伍建設(shè)研究》**民盟課題調(diào)研組，于xx年4-7月,在**民盟的各級組織中，開展關(guān)于參政黨后備干部隊伍建設(shè)研究專題調(diào)研活動。現(xiàn)綜合報告如下:。

一、基本情況。

近年來，民盟**市委會認真貫徹落實中共中央關(guān)于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示精神，按照民盟中央《關(guān)于加強后備干部隊伍建設(shè)的意見》有關(guān)后備干部隊伍建設(shè)的具體規(guī)定，以及民盟九屆四次中常會確立的干部隊伍建設(shè)在盟的自身建設(shè)中的核心地位和提出的全面實施“人才強盟”戰(zhàn)略等的有關(guān)要求，把后備干部隊伍建設(shè)工作放到加強市盟自身建設(shè)的高度來認識、思考和實踐，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，積極建立和完善各項工作機制，拓寬選拔渠道，加大培養(yǎng)力度，穩(wěn)步推進后備干部隊伍建設(shè)，在工作當中逐步形成了一套行之有效的后備干部隊伍建設(shè)措施和方法。具體做法和成效：

1、建立后備人才庫。充分利用“三期盟員信息計算機管理系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)資源，對盟員職務、職稱晉升、政治安排、獲得嘉獎、盟內(nèi)職務晉升、學歷學位變化、科研成果的動態(tài)變化信息進行及時更改，實現(xiàn)對盟員信息的動態(tài)管理。在建立盟員信息檔案的同時，對科級以上行政職務的盟員進行一次摸底篩選，建立后備人才庫。根椐年齡、學歷、專業(yè)、能力、閱歷等形成不同的人才隊伍梯次，市委會對實行盟內(nèi)安排、政治安排、實職安排和其他安排等不同的培養(yǎng)方向的后備干部進行分類管理，制定后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，如盟市委現(xiàn)任政府或司法部門實職領(lǐng)導職務盟員2人，平均年齡45.5歲，擬推薦擔任政府或司法部門實職領(lǐng)導后備人員4人，平均年齡43.7歲，其中女盟員2人；現(xiàn)任政治安排人員32人，平均年齡46.8歲，擬推薦擔任政治安排后備人員20人，平均年齡42.8歲，其中女盟員12人；盟市委現(xiàn)任領(lǐng)導6人，平均年齡49歲，擬推薦擔任盟市委領(lǐng)導職務后備人員4人，平均年齡44.25歲，其中女盟員1人；現(xiàn)任盟市委委員或支部主委30人，平均年齡45.5歲，擬推薦擔任市委委員或支部主委后備人員20人，平均年齡42.3歲，其中女盟員13人；擬推薦擔任“五員”后備人選10人，平均年齡42.7歲，其中女盟員5人。

2、發(fā)現(xiàn)選拔。民盟市委會著眼于政治交接，在原有后備干部隊伍的基礎(chǔ)上，注重把具有一定代表性，有相應管理能力、熱愛民盟和本職崗位表現(xiàn)突出的優(yōu)秀盟員選拔到領(lǐng)導班子來。抓住xx年市委會換屆有利契機，選拔一批優(yōu)秀后備干部進入市委會領(lǐng)導班子。一是從原有的市委委員中提拔，分別有2位副主委和2位常委從市委委員中提拔；二是從盟的基層支部主委和骨干中選拔，有4位基層支部主委或骨干提拔為市委委員；三是從現(xiàn)任政治安排人員中選拔，如剛成立**技術(shù)學院支部主委人選，市委會首先推薦其擔任市政協(xié)委員，積極為其成長搭舞臺，而后再壓擔子；四是通過民主推薦方式進行選拔，如**學院總支、農(nóng)林支部、小教支部換屆，對支部（總支）委員會支委人選經(jīng)過所在支部進行民主推薦后，市委會對后備人選在全面考察的基礎(chǔ)上，通過盟市委常委會研究確定，并同統(tǒng)戰(zhàn)部充分協(xié)商，再提交支部（總支）全體盟員大會選舉產(chǎn)生。選出了新一屆盟員支持、組織信任的支部（總支）班子人選，支部凝聚力和號召力得到進一步增強。

3、培養(yǎng)鍛煉。一是跟市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部科保持聯(lián)系，加強溝通，根椐后備干部的實際情況，確定培養(yǎng)方向，把后備干部培訓列入計劃。每年都有計劃、有步驟地選派一批骨干，尤其是新進市委會領(lǐng)導班子成員和新盟員參加培訓，每年分兩期選送2名后備人才到省社會主義學院進行學習，每年還選送若干名基層骨干參加盟省委組織的培訓班學習和市委黨校黨外干部培訓，或組織外出參觀考察、赴革命老區(qū)進行革命傳統(tǒng)教育等。二是通過全委常委學習會，基層組織活動，新盟員培訓班和邀請盟內(nèi)專家進行盟史講座等形式，提高他們的政治思想水平。三是在盟務活動和工作實踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部。對選拔進來的后備干部進行多方面的有意識的鍛煉，如有計劃地安排后備干部參加本盟組織的參政議政和課題調(diào)研活動，結(jié)合盟員專業(yè)特長、工作特點，引導他們積極參與參政議政專題調(diào)研活動并撰寫相關(guān)調(diào)研報告，上報反映社情民意信息等。四是通過參加市委、市政府和市政協(xié)舉辦各種情況通報會、協(xié)商會、座談會等機會，安排后備干部參加發(fā)言、座談討論、建言獻策等形式，讓后備干部知情議政，使他們不斷深入了解參政黨履行職能的有關(guān)制度規(guī)定和程序，增長他們的才干和膽識，提高他們的參政議政能力和水平。五是提高后備干部社會工作水平和能力，參加社會服務和掛職鍛煉，如曾選派后備干部至鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職擔任副鎮(zhèn)長。

根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部xx年調(diào)研課題安排，我們組織了《參政黨后備干部隊伍建設(shè)研究》**民盟課題調(diào)研組，于xx年4-7月,在**民盟的各級組織中，開展關(guān)于參政黨后備干部隊伍建設(shè)研究專題調(diào)研活動。現(xiàn)綜合報告如下:。

一、基本情況。

近年來，民盟**市委會認真貫徹落實中共中央關(guān)于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示精神，按照民盟中央《關(guān)于加強后備干部隊伍建設(shè)的意見》有關(guān)后備干部隊伍建設(shè)的具體規(guī)定，以及民盟九屆四次中常會確立的干部隊伍建設(shè)在盟的自身建設(shè)中的核心地位和提出的全面實施“人才強盟”戰(zhàn)略等的有關(guān)要求，把后備干部隊伍建設(shè)工作放到加強市盟自身建設(shè)的高度來認識、思考和實踐，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，積極建立和完善各項工作機制，拓寬選拔渠道，加大培養(yǎng)力度，穩(wěn)步推進后備干部隊伍建設(shè)，在工作當中逐步形成了一套行之有效的后備干部隊伍建設(shè)措施和方法。具體做法和成效：

1、建立后備人才庫。充分利用“三期盟員信息計算機管理系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)資源，對盟員職務、職稱晉升、政治安排、獲得嘉獎、盟內(nèi)職務晉升、學歷學位變化、科研成果的動態(tài)變化信息進行及時更改，實現(xiàn)對盟員信息的動態(tài)管理。在建立盟員信息檔案的同時，對科級以上行政職務的盟員進行一次摸底篩選，建立后備人才庫。根椐年齡、學歷、專業(yè)、能力、閱歷等形成不同的人才隊伍梯次，市委會對實行盟內(nèi)安排、政治安排、實職安排和其他安排等不同的培養(yǎng)方向的后備干部進行分類管理，制定后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，如盟市委現(xiàn)任政府或司法部門實職領(lǐng)導職務盟員2人，平均年齡45.5歲，擬推薦擔任政府或司法部門實職領(lǐng)導后備人員4人，平均年齡43.7歲，其中女盟員2人；現(xiàn)任政治安排人員32人，平均年齡46.8歲，擬推薦擔任政治安排后備人員20人，平均年齡42.8歲，其中女盟員12人；盟市委現(xiàn)任領(lǐng)導6人，平均年齡49歲，擬推薦擔任盟市委領(lǐng)導職務后備人員4人，平均年齡44.25歲，其中女盟員1人；現(xiàn)任盟市委委員或支部主委30人，平均年齡45.5歲，擬推薦擔任市委委員或支部主委后備人員20人，平均年齡42.3歲，其中女盟員13人；擬推薦擔任“五員”后備人選10人，平均年齡42.7歲，其中女盟員5人。

2、發(fā)現(xiàn)選拔。民盟市委會著眼于政治交接，在原有后備干部隊伍的基礎(chǔ)上，注重把具有一定代表性，有相應管理能力、熱愛民盟和本職崗位表現(xiàn)突出的優(yōu)秀盟員選拔到領(lǐng)導班子來。抓住xx年市委會換屆有利契機，選拔一批優(yōu)秀后備干部進入市委會領(lǐng)導班子。一是從原有的市委委員中提拔，分別有2位副主委和2位常委從市委委員中提拔；二是從盟的基層支部主委和骨干中選拔，有4位基層支部主委或骨干提拔為市委委員；三是從現(xiàn)任政治安排人員中選拔，如剛成立**技術(shù)學院支部主委人選，市委會首先推薦其擔任市政協(xié)委員，積極為其成長搭舞臺，而后再壓擔子；四是通過民主推薦方式進行選拔，如**學院總支、農(nóng)林支部、小教支部換屆，對支部（總支）委員會支委人選經(jīng)過所在支部進行民主推薦后，市委會對后備人選在全面考察的基礎(chǔ)上，通過盟市委常委會研究確定，并同統(tǒng)戰(zhàn)部充分協(xié)商，再提交支部（總支）全體盟員大會選舉產(chǎn)生。選出了新一屆盟員支持、組織信任的支部（總支）班子人選，支部凝聚力和號召力得到進一步增強。

3、培養(yǎng)鍛煉。一是跟市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部科保持聯(lián)系，加強溝通，根椐后備干部的實際情況，確定培養(yǎng)方向，把后備干部培訓列入計劃。每年都有計劃、有步驟地選派一批骨干，尤其是新進市委會領(lǐng)導班子成員和新盟員參加培訓，每年分兩期選送2名后備人才到省社會主義學院進行學習，每年還選送若干名基層骨干參加盟省委組織的培訓班學習和市委黨校黨外干部培訓，或組織外出參觀考察、赴革命老區(qū)進行革命傳統(tǒng)教育等。二是通過全委常委學習會，基層組織活動，新盟員培訓班和邀請盟內(nèi)專家進行盟史講座等形式，提高他們的政治思想水平。三是在盟務活動和工作實踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部。對選拔進來的后備干部進行多方面的有意識的鍛煉，如有計劃地安排后備干部參加本盟組織的參政議政和課題調(diào)研活動，結(jié)合盟員專業(yè)特長、工作特點，引導他們積極參與參政議政專題調(diào)研活動并撰寫相關(guān)調(diào)研報告，上報反映社情民意信息等。四是通過參加市委、市政府和市政協(xié)舉辦各種情況通報會、協(xié)商會、座談會等機會，安排后備干部參加發(fā)言、座談討論、建言獻策等形式，讓后備干部知情議政，使他們不斷深入了解參政黨履行職能的有關(guān)制度規(guī)定和程序，增長他們的才干和膽識，提高他們的參政議政能力和水平。五是提高后備干部社會工作水平和能力，參加社會服務和掛職鍛煉，如曾選派后備干部至鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職擔任副鎮(zhèn)長。

與后備人才隊伍建設(shè)掛鉤，做到。

先攬人，后樹才，使其快速成長早日發(fā)揮作用。二是充分挖掘潛力，用好用足現(xiàn)有的政策，不單純以入盟時間長短作為培養(yǎng)和使用的衡量依據(jù)，盟市委近年來利用30％發(fā)展新的社會階層人士入盟，發(fā)展一些經(jīng)濟、金融、法律等非重點界別成員，改變后備干部的結(jié)構(gòu)，使民盟組織的發(fā)展既保持界別特色，又有較為廣闊的回旋余地，同時也為后備干部隊伍建設(shè)提供源源不斷的新鮮血液。如發(fā)展優(yōu)秀民營企業(yè)家，新興行業(yè)及社會中介機構(gòu)人士入盟，讓他們擔任盟的各專委會負責人，如市委會安排從事律師事務所行業(yè)的副主委分管盟市委社會服務工作，安排優(yōu)秀民營企業(yè)家和中介機構(gòu)負責人分別擔任盟的社會服務部部長、副部長職務，形成合力，以增強民盟參政議政的實力和能力，讓他們在社會服務中更有效地發(fā)揮作用，充分體現(xiàn)自身價值。

5、協(xié)商推薦。市委會利用各級人大、政協(xié)換屆調(diào)整時機，推薦盟內(nèi)骨干擔任各級人大代表、政協(xié)委員，積極為后備干部的成長鋪臺階、搭舞臺。市委會經(jīng)過多次與市、區(qū)政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)部推薦協(xié)商，采取電話、走訪等形式進行經(jīng)常性的交流與溝通，向他們大力推薦盟的后備人才，在xx年和xx年盛市、區(qū)人大、政協(xié)換屆中，有1位盟員當選為省人大代表，1位盟員被邀請為省政協(xié)委員；1位盟員擔任市人大副主任，有2位盟員新當選為市人大代表；有1位市政協(xié)委員增補為市政協(xié)常委；有7位后備干部增補為新的市政協(xié)委員，有1位盟員骨干擔任區(qū)人大代表，6位支部主委新增補為區(qū)政協(xié)委員，為民盟在參政議政、履行職能、發(fā)揮作用爭取了更大的空間。

二、經(jīng)驗體會。

加強參政黨后備干部隊伍建設(shè)，不但是一項長期的戰(zhàn)略性任務，也是當前一項緊迫的階段性任務，民盟**市委會長期以來積極探索，不斷實踐，取得了明顯的實效，后備干部在盟的參政議政、自身建設(shè)等各項工作中發(fā)揮出越來越大的作用，給民盟工作帶來了生機。一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進入了后備干部行列，后備干部的質(zhì)量有了一定程度的提高，后備干部隊伍的年齡、界別和知識結(jié)構(gòu)得到改善，在選拔人才、培養(yǎng)人才和適時推薦等方面也探索出一些行之有效的辦法和經(jīng)驗。

1、積極主動爭取上級盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，是做好后備干部隊伍建設(shè)的有力保障。在后備干部培養(yǎng)工作上，要始終遵循黨管干部原則，加強與盟員所在單位黨組織及統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通。通過平時走訪聯(lián)系、邀請相關(guān)單位黨組織負責同志和行政領(lǐng)導參加盟組織重大活動與重要會議、邀請市、區(qū)兩級統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導以及高校統(tǒng)戰(zhàn)部門負責人參加黨盟懇談會等形式，通報工作情況，交流干部信息，為基層組織和盟員骨干開展工作創(chuàng)造良好的活動空間，同時也為盟員個人的發(fā)展進步創(chuàng)設(shè)有利條件。只有積極主動爭取上級盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，才能把這項工作有效地推向深入，并取得預期效果。

4、優(yōu)秀充足的人才儲備是參政黨事業(yè)后繼有人的重要保障，保持一定數(shù)量的后備干部隊伍，是參政黨地方組織建設(shè)的源泉和動力。建立一支政治堅定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍，既是當務之急，也是長遠的戰(zhàn)略考慮。只有將后備人才隊伍建設(shè)作為“人才興盟，人才強盟”戰(zhàn)略的重要組成部分，保持一定數(shù)量的優(yōu)秀人才儲備，并通過建立后備人才庫，及時反映盟員的工作業(yè)績，才能及時高效地掌握情況，快速發(fā)現(xiàn)人才。

5、培養(yǎng)鍛煉既是幫助后備干部提高政治把握能力和實際工作能力的有效途徑。改革開放的深化和多黨合作的發(fā)展，對民主黨派后備干部的政治業(yè)務素質(zhì)提出了更高的要求，一是強化作風建設(shè)，堅持以“立盟為公，以天下為已任；正直正派、學有專長、甘于奉獻；修德守身、淡泊名利、自尊自強”的民盟精神為主要內(nèi)容，對他們進行比較系統(tǒng)的政治理論教育和多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，進一步堅定政治理想信念，增強參政黨意識，全面提升盟員政治理論素養(yǎng)。二是以參政議政調(diào)研為契機，以重大盟務活動為平臺，在工作實踐中培養(yǎng)鍛煉干部。只有加強培養(yǎng)教育，進一步提供良好的發(fā)展平臺，為培養(yǎng)選拔的后備干部創(chuàng)造政治安排和實職安排的有利條件，才有利于優(yōu)秀盟員發(fā)揮聰明才智、盡快成長。

6、做好優(yōu)秀后備干部的政治安排煅煉工作既是衡量民盟后備干部隊伍建設(shè)成果的一個重要標準，也是事關(guān)參政議政質(zhì)量的大事。對優(yōu)秀的后備干部，除及時在盟內(nèi)進行職務安排外，還要積極、主動、適時推薦后備干部擔任人大代表和政協(xié)委員。要主動加強與中共市委、市政府及其有關(guān)部門以及各區(qū)的聯(lián)系溝通，積極創(chuàng)造條件，抓住各級人大、政府、政協(xié)換屆和部門人事調(diào)整的機會，及時將符合條件的后備干部推薦給中共各級統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部等相關(guān)部門，主動配合后備干部的政治安排和實職安排。通過政治安排煅煉，提高他們參政議政能力，為社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)積極建言獻策。

三、存在問題。

從民盟**市委會本身情況來看，近年來后備干部隊伍建設(shè)開展了一定的工作，取得了一定的進展，積累了一些好的經(jīng)驗，也創(chuàng)新了一些新的模式，但發(fā)展還不平衡，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，還存在著不少困難和不足。比如，如何處理好后備干部隊伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的關(guān)系，如何進一步完善后備干部隊伍選拔培養(yǎng)和推薦工作機制，如何更加科學有效地開展后備干部考察工作等方面，需要我們在實際工作中不斷地加以探索和研究。

1、從盟組織內(nèi)部看，后備干部隊伍建設(shè)機制有必要進一步探索。一是源少。合適的發(fā)展對象偏少、盟員年齡結(jié)構(gòu)老化，近40%為退休人員，由此導致了后備干部選拔范圍狹窄、來源不廣的問題。二是培養(yǎng)還未形成長效機制。對后備干部的選拔和培養(yǎng)、鍛煉、使用，更多的是臨時性、隨機性，尚未形成制度化、規(guī)范化、程序化。表冊檔案的建立，組織的有意培養(yǎng)，有針對性的鍛煉，恰到好處的使用，對后備干部人選如何進行全面考察，都還有待研究。

2、從盟的思想建設(shè)看，參政議政意識有待增強。改革開放20多年來，民盟成員結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，新成員大量增加，成員以文化、教育和科技界的高、中級知識分子為主，民盟“后備干部”多為單位領(lǐng)導或業(yè)務骨干，工作繁忙，處理本職工作與參政議政的矛盾的能力有待提高。即使有熱心，有強烈參政議政的意識，也會因為知識、能力和時間的局限，無法提出有針對性、有高度、有深度的意見和建議。參政議政的素質(zhì)有待提升。

3、盟組織與基層所在單位、上級黨委及組織、人事和統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通還不夠。有計劃地安排后備干部參加本級組織的重大參政議政工作和活動，安排他們發(fā)言、發(fā)表文章，提高和擴大他們在盟內(nèi)的公認度、社會上的知名度和影響力，創(chuàng)造條件，鼓勵符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開選拔領(lǐng)導干部的活動，做得不夠，后備干部主要靠自生自長。主要的原因是，盟專職干部力量不足，主委、委員、支部主委多為領(lǐng)導或骨干，在盟內(nèi)職務是兼職，難有精力與“他人”、“他部門”特別是基層所在單位溝通。

四、思考建議。

面對新形勢、新任務，如何進一步貫徹落實《意見》精神，進一步把參政黨后備干部隊伍建設(shè)工作抓緊抓實，這也是每一個參政黨長期面臨的問題。經(jīng)過近一段的調(diào)研，我們認為：參政黨后備干部隊伍建設(shè)應在思想認識、創(chuàng)新機制、規(guī)范管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障落實五個方面繼續(xù)下功夫。

1、統(tǒng)一思想，充分認識加強參政黨后備干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性。

識結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、充分體現(xiàn)本黨派特色的后備干部，為多黨合作的長期發(fā)展和領(lǐng)導班子的新老交替奠定扎實的基矗努力實現(xiàn)xx同志所希望的“使執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進，更好地統(tǒng)一于多黨合作、共創(chuàng)偉業(yè)的歷史進程中”。

2、創(chuàng)新機制，推進參政黨后備干部隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化。

參政黨后備干部隊伍建設(shè)這項重大政治工作，要在工作中不斷探索、創(chuàng)新，要在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這四個后備干部隊伍建設(shè)的基本環(huán)節(jié)上，不斷建立和健全一套系統(tǒng)的、有約束力的、可操作性強的制度規(guī)范和運行機制，以避免工作中的隨意性，避免因領(lǐng)導人的變動或其他原因而時起時落。

首先，加強與中共的聯(lián)系和配合，有針對性地開展后備干部隊伍建設(shè)。在后備干部隊伍建設(shè)中，特別是在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這些基本環(huán)節(jié)上，必須堅持黨管干部和干部分級管理的原則，加強與中共統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通,自覺把參政黨后備干部建設(shè)納入執(zhí)政黨和政府干部培養(yǎng)的整體規(guī)劃中去；又要負起我們自己的責任，以對社會負責、對多黨合作事業(yè)和參政黨事業(yè)負責的精神，主動發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、優(yōu)秀人才，及時有效地把經(jīng)得起民主評議、公開選拔、選舉的優(yōu)秀后備干部人才推薦出去，使我們的工作更切合參政黨實際，更有針對性。其次，堅持進步性和廣泛性，規(guī)范后備干部隊伍的選拔和推薦標準。作為參政黨，進步性和廣泛性的統(tǒng)一是其政黨的基本特征。因此在后備干部的選拔上，既要強調(diào)人選的思想政治素質(zhì)，嚴把政治關(guān)。在選拔推薦時要明確選拔標準，即堅持進步性和廣泛性相統(tǒng)一，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖兊幕驹瓌t和根本標準，把是否擁護黨的基本路線，是否堅持四項基本原則，堅持改革開放以及重大原則立場問題上的態(tài)度和表現(xiàn)作為選拔后備干部的必要條件。同時，也要充分考慮其代表性，考慮其學歷文化基儲專業(yè)造詣成就及政治影響力和知名度等。再次，立足當前，著眼未來，科學制定后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃。及時研究、認真把握后備干部的成長規(guī)律，堅持培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則，立足當前，著眼長遠，按照各級黨委的人才培養(yǎng)規(guī)劃和各類干部的需求狀況，科學制定和完善后備干部培養(yǎng)選拔總體規(guī)劃并付諸實施，逐步建立一支各方面、多層次、具有梯次結(jié)構(gòu)的參政黨后備干部隊伍。在層次上，可根據(jù)后備干部成熟程度，把后備干部分成三個層次，第一層次為近期可進班子的人員；第二層次為經(jīng)過幾年培養(yǎng)可進班子的人員；第三層次為中長期培養(yǎng)的人員。在安排煅煉時，可根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標，分成實職安排、政治安排、盟內(nèi)安排和其他安排等四個部分。

第四，適應時代發(fā)展需要，積極探索后備干部人才培養(yǎng)鍛煉模式。重視對后備干部的政治價值觀和政治理念、道德和人格素質(zhì)以及社會責任感和歷史責任感的引導和培養(yǎng)。同時，通過干部交流、輪崗、掛職等形式，有計劃地安排一批干部到綜合性較強的崗位工作，借助崗位歷練，拓寬這些干部的工作領(lǐng)域，豐富操作層面的知識，不斷增強他們?yōu)榛鶎雍腿罕姺盏哪芰?，提高他們政治把握、參政議政、組織協(xié)調(diào)、合作共事的能力，使他們得到全方位的鍛煉和學習，提高綜合素質(zhì)。要創(chuàng)造條件，鼓勵符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開選拔處級、局級領(lǐng)導干部的活動，通過這類活動不斷鍛煉和提高自己。

第五，健全和完善運行機制，規(guī)范有序地推進后備干部隊伍建設(shè)。在后備干部隊伍建設(shè)的整個過程中，要制定規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立剛性的評價體系，建立和健全后備干部的選拔、培養(yǎng)、使用、管理工作機制，進一步推進參政黨后備干部隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化。同時發(fā)揚民主集中制原則，廣泛聽取各方面意見和情況，反復協(xié)商，務求客觀、公正，各方認可。一是建立后備干部定期考核制度，嚴格工作考核，制定量化考核辦法，實施工作目標管理。二是根據(jù)后備干部的表現(xiàn)和實際工作的需要，采用動態(tài)管理方式管理人才庫，對選拔出來的干部及時建立檔案納入人才庫，實行滾動式管理，適時進行調(diào)整和充實。三是建立剛性的評價體系和人才競爭機制，健全黨外人士實職安排后備干部人選的選拔機制，努力營造優(yōu)秀干部和優(yōu)秀人才脫穎而出、人才輩出的良好環(huán)境。

3、加強運作，著力后備干部的發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦使用加強參政黨后備干部隊伍建設(shè)，不但是一項長期的戰(zhàn)略性任務，也是當前一項緊迫的階段性任務，我們必須增強使命感和緊迫感，把加強后備干部隊伍建設(shè)作為貫徹落實《意見》精神的重要工作來對待，著力在發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦這四個環(huán)節(jié)上下功夫。

式，將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來。努力建立起一支政治堅定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。

二是要培養(yǎng)提高后備干部的能力。民主黨派的主要職能是參政議政，民主監(jiān)督，高素質(zhì)的后備干部首先必須要有較高的政治把握能力和合作共事能力，還應具備較高的參政議政能力，組織領(lǐng)導能力。學習及培養(yǎng)是提高后備干部政治把握能力和合作共事能力的有效方式，要著眼未來，為他們鋪設(shè)舞臺，增強他們的理論水平和能力。要有計劃地安排后備干部參加組織的重大參政議政工作和活動，提高他們的參政議政能力和水平，讓他們在工作中得到展現(xiàn)才華、做出實績的機會。要讓他們多參加參政黨組織的政治活動，安排他們發(fā)言、發(fā)表文章，提高和擴大在參政黨黨內(nèi)的公認度和社會上的知名度和影響力。三是要不拘一格選拔后備人才。選好人，配好班子是加強領(lǐng)導班子建設(shè)的組織保證，后備干部是保證我們參政黨事業(yè)后繼有人、不斷發(fā)展的基矗要在黨組織的指導下，制定“推優(yōu)”工作規(guī)劃和有關(guān)實施細則，建立并落實“推優(yōu)”工作制度，使“推優(yōu)”成為參政黨組織建設(shè)和推薦輸送人才的主要渠道。要根據(jù)德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些政治素質(zhì)好，有較強參政議政能力、組織領(lǐng)導能力和較高業(yè)務水平，有群眾基礎(chǔ)的同志選配進來。其次，要嚴格民主推薦制度，對后備干部人選要進行全面考察，按照條件進行篩選，將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來，定期進行考察考核，實行動態(tài)管理。同時，要堅持以人為本，樹立人才觀念，不拘一格選拔人才。要與時俱進打破常規(guī)，擯棄論資排輩的舊觀念，不分入黨先后選拔后備干部。

四是及時有效地推薦輸送人才。要主動會同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地做好黨外后備干部的培養(yǎng)選拔和推薦工作，及時發(fā)現(xiàn)和重點培養(yǎng)后備干部，并積極與組織部門溝通和舉薦，確保在人大代表、常委及政協(xié)委員、常委中占有一定的比例。要積極主動地選拔推薦符合條件的后備干部擔任政府部門、司法機關(guān)、科教文衛(wèi)等單位領(lǐng)導職務的工作。要在推薦老代表的同時，更多地培養(yǎng)推薦各方面的新人，實現(xiàn)老一代向新一代的過渡，逐步建立起一支同中國共產(chǎn)黨密切合作的新一代參政黨代表人士隊伍。

二是要合理配置資源，梯次發(fā)展。根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標的三個層次，實施動態(tài)管理。把第一層次作為班子平時調(diào)整和換屆的主要來源，在此基礎(chǔ)上，將第二層次向第一層次、第三層次向第二層次根據(jù)成熟度的變化滾動調(diào)整及根據(jù)需要進行其他調(diào)整，形成新一輪的后備干部分層名單。形成合理的人才梯形結(jié)構(gòu)，確保在不同的領(lǐng)導崗位需求時，都能推薦出德才素質(zhì)相適應的后備干部，最大限度地為發(fā)揮后備干部資源的優(yōu)勢，真正把備用結(jié)合工作落到實處。

三是要堅持好中選優(yōu)，因才施用。對后備干部隊伍原則上應每隔一至兩年進行一次考核調(diào)整，做到選優(yōu)汰劣、優(yōu)進劣出、好中選優(yōu)、保持常數(shù)。對不同層次的后備干部分別規(guī)定最長備用期，在最長備用期內(nèi)得不到提拔使用的，及時調(diào)整出后備干部隊伍，不搞“終身制”，以保持后備干部隊伍的年輕化和先進性。

5、保障落實，確保參政黨后備干部工作落到實處。

加強后備干部隊伍建設(shè)，關(guān)鍵在于民主黨派各級組織的重視和正確領(lǐng)導。各級組織要自覺地加強與中共黨委的聯(lián)系，把后備干部隊伍建設(shè)作為領(lǐng)導班子建設(shè)的重要組成部分，列入重要工作日程，認真抓好落實。

黨建的規(guī)劃。及時與組織部門、人事部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通，爭取中共各級黨委在人才培訓規(guī)劃和組織干部輪崗、掛職鍛煉時，把參政黨干部納入統(tǒng)一計劃。

在組織保障方面，主動加強與中共黨委的聯(lián)系，及時把參政黨后備干部工作的總體情況與組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門相互溝通，并及時反映、共同研究解決參政黨后備干部工作中遇到的新情況、新問題，共同做好參政黨后備干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦等工作，形成良好的參政黨后備干部管理工作協(xié)調(diào)配合機制，確保培養(yǎng)選拔后備干部工作的各項任務真正落到實處。

在人才保障方面，營造良好的干部成長氛圍，激勵一大批優(yōu)秀人才在各自的工作崗位上建功立業(yè)，出色地履行參政議政職能，使他們的良好形象在社會中形成較大的社會影響。形成人才輩出，各個領(lǐng)域都有杰出的民主黨派成員為構(gòu)建和諧社會奉獻著自己的聰明才智的局面，為多黨合作事業(yè)提供人才保障。

在機制保障方面，一是嚴格把住干部選拔入口，力求全面掌握考察對象各方面的表現(xiàn)，為建設(shè)高質(zhì)量的后備干部隊伍奠定基矗二是在盟務活動和工作實踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部，建設(shè)一支具有真才實學、德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹筷犖?。三是及時、大膽選用有真才實學的優(yōu)秀青年后備人才，盡早安排在盟內(nèi)外不同崗位上擔任一定職務，做到后繼有人，為參政黨的事業(yè)提供有力的組織保障。四是加大選拔培養(yǎng)力度，確保及時準確地發(fā)現(xiàn)具有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹?，努力使選拔培養(yǎng)的參政黨后備干部都能先后走上領(lǐng)導崗位或取得適當?shù)恼伟才?。五是堅持同后備干部保持?jīng)常聯(lián)系，經(jīng)常溝通，了解他們的工作情況，支持他們獨立負責地開展工作，積極幫助他們在工作中出成績,認真聽取他們的意見建議，及時向有關(guān)部門反映后備干部情況和存在的問題，總結(jié)和推廣合作共事的經(jīng)驗,使每個參政黨與中國共產(chǎn)黨的合作共事關(guān)系更加密切。

干部大調(diào)研報告年篇十六

“督導什么?可不是呼啦啦下去走一圈。要取長補短，干事有準頭才行。”自治區(qū)駐呼市調(diào)研督導組組長劉玉華一語中的。

從早上7點50出發(fā)，到下午5點，這支由14人組成的學習觀摩團馬不停蹄地參觀了鄂爾多斯準格爾旗的13個“十個全覆蓋”工程示范點，向這些地方的干部學習取經(jīng)。

村民們看著他們忙碌的身影說：“大周末的都不休息，這樣有勁頭的干部肯定能干成事?！?/p>

時間：9月22日。

地點：玉泉區(qū)后本灘村。

人物：李福來劉俊文國過海吳慶英趙長青。

中午12點半，剛剛結(jié)束一上午的勞作，小黑河鎮(zhèn)后本灘村參加村里修路的村民與施工隊的工作人員準備吃飯，一時間他們的談笑聲吸引了大家。

“新生活給我們村里人帶來了新希望，今非昔比啊!”55歲的李福來一臉興奮地談到，“院子里鋪了磚，院墻也給粉刷了，還給換掉了破窗戶，以前不知道‘十個全覆蓋’是個啥，現(xiàn)在工程一鋪開，大家都說好。”

駐村第一書記劉俊文告訴記者，隨著工程建設(shè)的不斷深入，村民們越發(fā)愛惜現(xiàn)在的村貌，不少村民找到村委會要求添加垃圾箱，婦女們更是每天幾撥，到修建好的廣場上跳健身舞，那些平日里愛說風涼話的村民也改變了自己的看法。

“你看，以前想蓋房沒錢，現(xiàn)在國家給補貼1萬5，起碼材料費就夠了。”在烏蘭巴圖村見到駐村第一書記國過海時，他正忙著給村民做明年“十個全覆蓋”工程動員工作。

一旁的村民吳慶英聽了這些，拿出電話給大兒子王國英撥去了電話：“兒子，你說我們交點兒錢、政府再給補貼點兒，咱家蓋個新房子是不是個好營生?”原來，她看到別的村都修了路，蓋了新房子，一直想著什么時候能輪到他們村。

“我們村雖然有少數(shù)人還不太理解，但是做群眾工作就得有耐心，‘通不通，三分鐘;再不通，龍卷風’可不行!”從20xx年9月就駐村到現(xiàn)在，國過海跟村民早已熟悉并成了朋友。無論是在房前屋后的偶遇，還是在田間地頭共同勞作，相互間總是熱乎乎的。

沿著209國道一路行來，過去路兩邊臟亂無序的景象已不復存在，取而代之的是整潔的青磚路面，掛著鮮亮招牌的小飯館，以及一眼望去或白墻灰瓦或灰墻紅瓦靚麗新居。

老百姓支持，老百姓參與，最終讓老百姓受益，“十個全覆蓋”工程的實施暖到了百姓心坎里。

自治區(qū)萬名干部下基層“推進四個全面、加強重點工作落實”啟動后，派駐呼市的31名調(diào)研督導組成員和呼市千余名干部組成的推進組成員馬不停蹄走村串戶，行走在秋日豐收的大地。

每到一處，督導組成員都與村民們同吃同住同勞動，實實在在解決問題。村民說，這些下鄉(xiāng)駐村干部工作不做假，白明黑夜地忙活在村子里，我們看著都覺得很辛苦。

時間：9月18日。

地點：托縣郝家窯村。

人物：郝爭平李志田孫世俊赫三三。

清晨，站在托縣郝家窯村東邊山梁上遠遠望去，黃河從村子西邊緩緩地流過，薄薄的晨霧中，一排排紅瓦黃墻的房子錯落有致，漫山遍野的葡萄架一望無垠。

走進村里，寬闊的硬化水泥路、古色古香的民俗博物館、各式各樣的農(nóng)家樂飯莊，還有休閑廣場、亭臺棧道、足球場……很難想到，這97畝地，去年還是一片雜草叢生的廢棄磚窯。

“環(huán)境美了，足不出戶就能把農(nóng)產(chǎn)品賣出去，以前1塊錢的葡萄現(xiàn)在能賣到10塊呢!”當了16年村支書的郝爭平深有感觸，“村里大大小小農(nóng)家樂有31家，收入非?？捎^，還帶動了村民就業(yè)。幾年前還是縣里倒數(shù)的貧困村，現(xiàn)在成了有名的幸福村。”

自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導組托縣組組長李志田，從9月7日到托縣開展工作以來，白天下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研了解情況，晚上通過調(diào)研督導組建立的微信群說工作、寫材料。僅僅10天，他走訪了35個自然村，近百戶村民。

李志田介紹說，“調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要集中在資金上，托縣低洼鹽堿地多，改造的成本較高，資金比較緊張。我們會及時與縣委、縣政府溝通，建議一方面提高群眾參與積極性，發(fā)動群眾出工出力，另一方面加大財政支持力度，想辦法向社會籌集資金，共同推進這項工作?！?/p>

同樣，呼市紀委派駐到郝家窯村里的第一書記孫世俊每天吃住在村委會，用他的話說就是要當好“十個全覆蓋”的宣傳員、指導員和服務員。

順著一條兩側(cè)栽植松樹的硬化鄉(xiāng)村小路，督導組一行走進村民赫三三家。院子里郁郁蔥蔥的葡萄藤上掛滿了紫色的葡萄，窯洞式的窗戶寬敞明亮，屋子里廚房、衛(wèi)生間、客廳、臥室井然有序。說起裝修一新的房子，赫三三樂得合不上嘴：“沒有政府的補貼，我們哪能拆了土坯房住進這么好的磚瓦房?”

自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導組常務副組長趙長青談了一些體會：“調(diào)研督導工作中，我覺得要堅持3個原則，一是上下聯(lián)動的原則，及時把自治區(qū)黨委、政府的部署決策貫徹到村到戶，把基層的情況及時向各級黨委、政府反映。二是突出重點的原則，督導組和推進組對每一個村建檔立卡，針對不同情況進行督導。三是一盤棋的原則，要與當?shù)攸h委、政府密切配合，共同努力做好3項重點工作任務的落實?！?/p>

時間：9月19日。

地點：鄂爾多斯市準格爾旗。

人物：高懷京李鋅等督導組長。

“我們觀摩學習的第一站是大路鎮(zhèn)小灘子村，這村子變化真是大……”9月19日上午9點，準格爾旗旗委副書記高懷京一上車就直奔主題，跟自治區(qū)調(diào)研督導組一行人介紹起這個村子來。

雖已9月，道路兩邊仍是楊柳依依，蒼松翠柏，大巴車沿著綠意匆匆掠過村南口的大型“鄉(xiāng)風文明”標志碑后，緩緩地停在一片依地勢而建的西北大院前。在綠樹掩映下，一個宛若世外桃源的小村莊出現(xiàn)在大家眼前。順著油路往村里走，隨處可見忙碌裝修新房的場景。

“房子美觀了，這下水啥時候弄呀?”一位大姐拉住高懷京問道。

“你看，這屋前屋后都沒硬化，就是為下一步安裝排水管預留的?！庇辛诉@樣的回答，這位大姐的心就放下來，跟我們嘮起村子的變化來：“以前墻都要倒了，過年都沒人回來。你看現(xiàn)在這房子，男娃娃們也愿意領(lǐng)女朋友進門不是?一到假期，兒女們都回來了，熱鬧著呢?！?/p>

“不能光硬化，綠化也要跟上來;小紅磚鋪路大車一壓恐怕就不行;2年就完成80%的工程任務了……”在自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導組清水河組組長李鋅的筆記本上，密密麻麻地記著好幾頁觀摩體會。

組長們邊看邊問邊記邊拍，還不時熱烈地討論著。“你看，拿木頭柵欄圍起來不比壘墻差，既能節(jié)約成本，還能保留鄉(xiāng)村淳樸風貌。”“這廢舊輪胎做裝飾、就地取材拿小石子鋪路，我看就挺好。”

在十二連城鄉(xiāng)興勝店村，大家看到“一書、一表、三圖”的村莊規(guī)劃感觸頗深。每一張房屋建造及改造設(shè)計圖上，每戶院墻的樣式、窗框的花紋、羊圈的擺放位置等細節(jié)都由戶主自主選擇，還有技術(shù)指導和戶主的確認簽字?？吹竭@些，組長們紛紛感嘆：“這才是真正做到一村一規(guī)劃、一戶一張圖，村民自主參與自然積極性就高?！?/p>

干部大調(diào)研報告年篇十七

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮村干部和?三老?人員和離任村干部在新牧區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，是促進各項工作開展的前提和保障。隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和新牧區(qū)建設(shè)的日益推進，村干部的待遇問題，特別是?三老?人員和離任村干部的待遇問題成為基層組織建設(shè)面臨的突出問題。江茸鄉(xiāng)黨委按縣委工作安排，對全鄉(xiāng)2個行政村的?三老?人員和離任村干部政治生活待遇問題進行了認真調(diào)查。通過召開座談會、走訪群眾、電話等方式，廣泛聽取了解了存在的問題和建議，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、“三老”人員和離任村干部基本現(xiàn)狀。

（一）落實了生活補助待遇的人員。

江茸鄉(xiāng)目前按照省、州關(guān)于?三老?人員的界定原則，共有?三老?人員5人，其中老村干2人，老積極分子3人；根據(jù)省、州關(guān)于離任村干部的認定標準，符合政策的離任村干部5人，其中村支部書記1名,村委會主任2名,會計1名，婦聯(lián)主任1名。50—60歲的3人，60歲以上的2人。

（二）未落實生活補助待遇的人員。

由于之前統(tǒng)計遺漏，我鄉(xiāng)還有部分離任村干未能享受到國家生活補助，據(jù)統(tǒng)計共15人離職后未享受國家生活補助，其中累計任職年限達到12年以上的`2人、6—12年的4人，6年以下的9人。這部分村干由于沒有相關(guān)政策支持，離職后只能依靠子女或自已參加勞動來維持生活，鄉(xiāng)黨委政府只能對少數(shù)較貧困的，在政策允許的范圍內(nèi)，在政策上和經(jīng)濟上給予少量的傾斜，逢年過節(jié)時為他們送去一點慰問品和慰問金。目前我鄉(xiāng)大部分離職村干部生活都處于中等偏下水平。他們大多數(shù)離任后雖然年事已高，但依要參加勞動來獲取收入，維持最根本的生活。

二、待遇及生活水平狀況。

執(zhí)行150元/月/人標準，州、縣兩級財政按4：6比例負擔，目前全鄉(xiāng)共有5名離任村干部享受生活補助。二是在生活水平方面。目前，有1名離任村干部納入大骨節(jié)病生活補助范圍，享受每月67元的生活補助金。

三老人員和離任村干部以居家養(yǎng)老為主，其中完全靠子女供養(yǎng)、照顧的有10人，占100%。同時，國家實施農(nóng)村養(yǎng)老保險政策后，10名三老人員和離任村干部中，符合條件領(lǐng)取每月55元的基礎(chǔ)農(nóng)村養(yǎng)老保險金的有7人，占70%。四是醫(yī)療保障狀況。在三老人員和離任村干部的人群中，健康和醫(yī)療保障重點突出在三個方面：一是健康方面。全縣農(nóng)村三老人員和離任村干部普遍出生于上世紀三、四十以及五十年代，步入老齡階段后，大多身患各類老年疾病，其中大骨節(jié)病患者1人，健康狀況良好的有8人，占80％。二是醫(yī)療保障方面。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有10人，占100％。三是醫(yī)療費用支付方面。老年人的醫(yī)療費用子女支付的占100%。

二、存在的主要問題。

（一）養(yǎng)老問題較為突出。主要表現(xiàn)在收入普遍偏低。10名?三老?人員和離任村干部中喪失勞動力或基本喪失勞動力的0人。除了享受生活補助、大骨節(jié)病生活補助以外，基本無收入來源，其人均純收入與全鄉(xiāng)年人均純收入比相差近3倍，與在職村?兩委?負責人年人均純收入比相差近6倍，生活大都比較困難。

（二）就醫(yī)問題較為突出。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖已全面啟動，但保障水平較低，仍不能完全解決貧困?三老?人員和離任村干部的日常醫(yī)療費用問題。大病醫(yī)療救助額度（最高10萬）有限且對他們尚無特殊照顧政策，?小病拖、大病扛?的現(xiàn)象普遍存在。同時，紅原特殊的地理環(huán)境，醫(yī)療網(wǎng)點少，覆蓋面低，從醫(yī)人員醫(yī)療水平不夠高的現(xiàn)象仍然存在。

（三）社會保障體系不完善。農(nóng)村養(yǎng)老保險目前還處于初步階段，政策、機制正在陸續(xù)實施中逐步完善和改進。困難?三老?人員和離任村干部的五保供養(yǎng)、最低生活保障機制尚不健全，社會保障體系還不完善。高齡、病殘、貧困、孤寡等老年特殊群體的生存狀況不容樂觀。

（四）精神文化生活單調(diào)。從藏區(qū)的民主改革，到改革開放以來，?三老?人員和離任村干部在不同時段為黨和國家作出了積極貢獻，但時至今日，他們卻在群眾中受到不同程度的冷落，大多數(shù)群眾不愿與他們談心交流做朋友，使他們倍感孤獨；同時，因缺乏村級老年活動室，組織他們開展文娛活動不多，現(xiàn)有的文化體育健身設(shè)施尚不能滿足實際需求，平時大多靠看電視、轉(zhuǎn)經(jīng)等打發(fā)時間，精神生活比較貧乏、單調(diào)。

（五）在任村干部由于考慮后顧之憂，積極性難調(diào)動。在任村干部工資水平普遍較低，除大三職干部外，支部副書記、副村長只有每月200元基本生活補助，小三職干部也只有每月150元生活補助。根本無法解決生活問題，特別是他們離職后，養(yǎng)老沒有保障，如今不得不考慮他們以后的養(yǎng)老問題，大多數(shù)干部只有趁年輕的時候多賺一點錢，自己退下來后生活才有保證。加之，平時在開展工作時，由于村公務經(jīng)費的短缺，部分開支還需要從家庭收入中拿出作為工作補貼。因此，他們?yōu)榱松?，大多?shù)在職干部只是勉強完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的工作，維持著正常工作的開展，沒有創(chuàng)意，開拓性不強，積極性調(diào)動不起來。

（六）村干部年齡老化，后備干部不足、培養(yǎng)難度大。由于在職村干部待遇較低，離職后生活沒有保障，大多數(shù)能力較強的農(nóng)村黨員和年輕人均外出創(chuàng)業(yè)，不愿意留在家鄉(xiāng)擔任村組干部，給村級后備干部的培養(yǎng)帶來很大的難度。

干部大調(diào)研報告年篇十八

針對村級干部隊伍年齡老化、后繼乏人等問題，鐵鋪鄉(xiāng)黨委以“三薦兩考一育一用”的方式積極探索農(nóng)村后備干部選拔培養(yǎng)使用機制，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍創(chuàng)造了廣闊的選人空間。

一、拓寬渠道，唯才“選”人。為選準配好村級后備干部隊伍，該鄉(xiāng)黨委采取了“個人自薦、群眾舉薦、組織推薦、面試考評、組織考察”的“三薦二考”方式公開選拔村級后備干部。通過深入宣傳和嚴格組織，該鄉(xiāng)10個村（居委會）通過個人自薦、組織推薦和群眾舉薦三種方式，共有145名農(nóng)村致富能手、大中專學生、農(nóng)村管理經(jīng)驗豐富的村民小組長報名參與村級后備干部選拔。鄉(xiāng)黨委成立了公開選拔考評領(lǐng)導小組，首先對參加報名的人員進行資格審查，經(jīng)過層層篩選，確定40人進入面試。其次在面試環(huán)節(jié)時，鄉(xiāng)黨委精心選配考官，對進入面試的人員進行了語言表達能力、反應能力、解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際問題能力等多方面量化考評，根據(jù)綜合表現(xiàn)進行現(xiàn)場打分，現(xiàn)場公布結(jié)果。最后對面試進入前20名的人員進行公示。

富能力等方面的內(nèi)容。幾年來，全鄉(xiāng)共舉辦村級后備干部培訓班40余人次，有5名村級后備干部在學歷教育中獲得經(jīng)濟管理大專畢業(yè)證書，有10名村級后備干部獲得農(nóng)民技師證書。目前，20名村級后備干部中35歲以下黨員致富能手12名，雙強黨員8名。

三、設(shè)崗定責，合理“用”人。該鄉(xiāng)采取設(shè)崗定責的方式，為村級后備干部設(shè)定一個崗位，讓他們積極參與村“兩委”各項工作，在各自崗位上積累農(nóng)村基層管理經(jīng)驗和工作技巧，通過鍛煉，較好地提高了他們的能力和素質(zhì)。鄉(xiāng)黨委以“黨委聘任、村級使用”的方式，從20名村級后備干部中挑選了5名工作責任心強、工作積極肯干、群眾基礎(chǔ)較好、綜合素質(zhì)較強、文化水平較高的后備干部聘任為村（居）委會主任助理，重點安排在發(fā)展經(jīng)濟、人口計生、綜治維穩(wěn)等崗位進行實踐鍛煉，提高實際工作能力。2008年以來，全鄉(xiāng)共有4名村級后備干部在民主選舉中脫穎而出，1人擔任了村黨支部副書記，3人擔任了村委會副主任。

干部大調(diào)研報告年篇十九

按照工作方案，我們對兩地8個貧困村干部駐村幫扶情況進行了抽查，通過進村入戶、座談走訪、查閱文件、問卷調(diào)查等方式基本掌握了江漢平原干部駐村幫扶的現(xiàn)狀。我們認為駐村幫扶工作對推動當前農(nóng)村發(fā)展起到了積極作用，已成為貧困地區(qū)精準扶貧的有效管道，發(fā)展趨勢總體向好，但也存在亟待解決的突出問題，需要各級引起高度重視，認真研究對策?，F(xiàn)將兩地情況報告如下：

根據(jù)《關(guān)于開展全省干部駐村幫扶工作抽樣調(diào)查方案》的安排，第二抽查組走訪了江陵縣的沙崗鎮(zhèn)劉湖村、沙崗鎮(zhèn)東津村、熊河鎮(zhèn)熊河村、熊河鎮(zhèn)吳橋村、潛江市的熊口鎮(zhèn)白果村、熊口鎮(zhèn)石楊村、張金鎮(zhèn)老河口村、張金鎮(zhèn)泰山垸村等建檔立卡8個貧困村，全面了解干部駐村幫扶情況。兩個縣市駐村幫扶總體情況：

一是有計劃安排。潛江下發(fā)了《在全市干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》、江陵縣印發(fā)20xx年度三萬活動方案。

二是有幫扶措施。潛江、江陵兩地將新農(nóng)村工作、干部駐村和“三萬”活動工作隊整合打包，形成合力。

三是有工作制度。江陵縣建立“領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、干部包戶”工作制度，潛江市出臺了《干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法》。

抽查統(tǒng)計得知：江陵縣和潛江市現(xiàn)有貧困村81個，貧困戶31170戶，各類駐村幫扶工作隊301個，工作隊幫扶貧困村81個，工作隊對貧困村覆蓋率為100%；抽查的8個貧困村總戶數(shù)為3638戶、總?cè)丝?5697人，其中貧困戶772戶、貧困人口2284人，貧困發(fā)生率為21.2%。8個貧困村現(xiàn)有市（州）、縣（市）兩級幫扶單位10個，工作隊員26人，干部結(jié)對幫扶貧困戶的覆蓋率為8.62%。從走訪座談了解的情況看，自開展干部駐村幫扶工作以來，幫扶單位共向8個貧困村落實幫扶項目22個、幫扶資金82.9萬元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶資金77萬元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金2萬元、人力資源發(fā)展資金3.2萬元，賑災救濟送溫暖資金3.7萬元；整合其它項目13個，整合行業(yè)資金1112.6萬元；組織勞務輸出16人次。

（一）地方黨委政府重視不夠。江陵縣以兩辦文件出臺了《江陵縣20xx年萬名干部進萬村惠萬民活動實施方案》中提到了精準扶貧，但沒有出臺干部駐村幫扶的指導意見和具體方案。調(diào)查中得知，江陵縣扶貧辦設(shè)在民政局下，具體工作是下設(shè)扶貧科，實際工作人員就1人；潛江市相對好些，但總體感覺，插花貧困地區(qū)除了扶持資金和項目相對較少外，領(lǐng)導對當前干部駐村幫扶還存在認識上的誤區(qū)，重視程度不夠，具體到落實工作中：

一是沒有駐村幫扶工作專題會議紀要；

二是雖然出臺了干部駐村工作方案，但對于如何組織實施和有效推進干部駐村工作，沒有研究和出臺制定駐村工作的考核辦法，也缺少檢查督辦環(huán)節(jié)。

（二）駐村幫扶流于形式。

一是工作隊進村不駐村的現(xiàn)象普遍存在。干部駐村幫扶僅僅是攤派的任務，大多數(shù)干部和工作隊員還停留在突擊式運動階段，當作臨時性階段任務，時間一到立馬拆兵散人。領(lǐng)導有要求就下去，上面強調(diào)一下就抓一下，上面沒風，下面就沒影了。調(diào)查8個村幾乎干部進村都在2個月以內(nèi)，只有1個村落實較好些。

二是中央和省里反復強調(diào)，駐村工作隊要確保兩個全覆蓋，當前干部結(jié)對幫扶貧困戶還遠遠不能達到這個要求，兩縣市覆蓋率都不高。潛江的到戶覆蓋率11.9%，江陵縣到戶覆蓋率5.02%。

（三）干部駐村幫扶后勁不足。

二是干部干事與不干事一個樣，干好與干不好也一個樣，對于幫扶工作成效顯著的工作隊和隊員，沒有激勵機制。

對于混日子沒干事的工作隊或隊員，也沒有約束機制，干部駐村工作的工作積極性和能動性無法調(diào)動起來，明顯感到人浮于事，幫扶后勁不足。

（四）制度建設(shè)有待加強。干部駐村幫扶工作應該是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，關(guān)聯(lián)各行各業(yè)。如何對駐村干部的選拔與管理，如何規(guī)范項目和資金的管理，如何建立激勵機制，起到激勵先進，充分調(diào)動各級駐村工作隊及其隊員的工作積極性和能動性，對于工作不作為、慢作為的，如何建立約束機制，鞭策后進，這些都需要建章立制，從源頭加強頂層設(shè)計，從制度保障上作好安排。當前駐村幫扶的機制缺陷表現(xiàn)明顯，不利于干部駐村幫扶工作常態(tài)化、制度化、科學化地推進。

（一）黨委政府引起高度重視。老大難老大難，老大重視就不難。地方各級黨委政府要引起高度重視，切實強化組織領(lǐng)導，把干部駐村幫扶作為新階段精準扶貧的大事來抓，要根據(jù)中央和省委、省政府的有關(guān)要求，形成全縣（市）干部駐村幫扶工作指導意見和年度幫扶方案，誰主抓，誰負責，要有黨委政府研究駐村幫扶工作的會議紀要，在落實工作專班、規(guī)范到村，責任到人上要有具體細化，在干部駐村幫扶政策保障上予以明確。

（二）統(tǒng)籌整合各類幫扶力量。

一是要堅持黨委政府強有力的領(lǐng)導；

三是由省級建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，明確牽頭抓總部門，市縣有抓手和工作平臺，便于掌握情況和開展工作，有利于構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧格局營造良好的工作氛圍。

（三）任務責任明確到位。中央和省委均有明確要求，要健全干部駐村幫扶工作機制，力爭每個貧困村都有工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人。

一是要明確干部駐村幫扶的目標任務，包括貧困村的脫貧目標，村集體經(jīng)濟收入，在幫扶期間整合各類資源和資金的情況，對貧困村、貧困戶都要有針對性地幫扶計劃。

二是貧困戶結(jié)對幫扶要責任到人頭，確保聯(lián)戶聯(lián)人，不讓一個貧困戶落下。

三是按照時間進度有序推進，工作隊人員和駐村時間要有嚴格規(guī)定。一定要按照鄂政扶發(fā)14號文件，所有在貧困村駐村幫扶工作隊要以扶貧開發(fā)為主要任務，將任務明確到位，責任落實到人。工作隊規(guī)定3人以上的不能搞窮對付，駐村時間3—5年不變的，要做到不脫貧不脫鉤。

（四）健全駐村保障機制。

二是要明確駐村幫扶干部的人數(shù)、年限和激勵政策；

三是建立駐村幫扶干部年度量化的考核指標體系。

干部大調(diào)研報告年篇二十

面對新的形勢和加快發(fā)展的任務，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，打好三個基礎(chǔ)：更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理；做好三篇文章：落實...目前，根據(jù)黨中央村級后備干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定是基矗廣大農(nóng)村基層干部擔負著帶領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)這一目標的歷史重任。“為政之要，惟在得人”。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍，確保黨在農(nóng)村各項事業(yè)后繼有人的需要，我們對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級后備干部隊伍狀況進行了調(diào)查研究。

一、基本情況。

我市共有908個行政村，904個村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設(shè)的總體上看，主要有以下幾個特點。

(一)村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎(chǔ)工程來抓，納入黨務工作目標考核，定期調(diào)度工作進展情況，取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名；98%的村達到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標準。(二)村級后備干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓班，同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中，受過黨務及實用技術(shù)等各類培訓的1637名，占71%；致富帶頭人1038名，占45%。

(三)村級后備干部隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級擴大視野，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性，不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名，占20%；30—35歲的968名，占42%；35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學歷全部在初中以上，高中學歷的1406名，占61%，大專學歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%；女性346名，占15%。

(四)村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時，能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選；在平時班子調(diào)整時，也能夠及時充實進來，保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實，作風硬朗，甘于奉獻。在村集體資金緊張的情況下，個人為村民鋪風化石路近千米。xx年5月以絕對優(yōu)勢當選村委會主任，他與支部密切配合，認真參加入黨積極分子培訓，xx年6月成為一名中共預備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設(shè)作為強村的發(fā)展經(jīng)驗之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團結(jié)穩(wěn)定，而且后備干部素質(zhì)較好，數(shù)量充足，初步形成了村級干部梯次結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項工作年年走在全市前列。

二、存在的問題及原因分析。

面對新的形勢和加快發(fā)展的任務，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，打好三個基礎(chǔ)：更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理；做好三篇文章：落實...目前，根據(jù)黨中央村級后備干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定是基矗廣大農(nóng)村基層干部擔負著帶領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)這一目標的歷史重任。“為政之要，惟在得人”。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍，確保黨在農(nóng)村各項事業(yè)后繼有人的需要，我們對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級后備干部隊伍狀況進行了調(diào)查研究。

一、基本情況。

我市共有908個行政村，904個村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設(shè)的總體上看，主要有以下幾個特點。

(一)村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎(chǔ)工程來抓，納入黨務工作目標考核，定期調(diào)度工作進展情況，取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名；98%的村達到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標準。

(二)村級后備干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓班，同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中，受過黨務及實用技術(shù)等各類培訓的1637名，占71%；致富帶頭人1038名，占45%。

(三)村級后備干部隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級擴大視野，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性，不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名，占20%；30—35歲的968名，占42%；35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學歷全部在初中以上，高中學歷的1406名，占61%，大專學歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%；女性346名，占15%。

(四)村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時，能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選；在平時班子調(diào)整時，也能夠及時充實進來，保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實，作風硬朗，甘于奉獻。在村集體資金緊張的情況下，個人為村民鋪風化石路近千米。xx年5月以絕對優(yōu)勢當選村委會主任，他與支部密切配合，認真參加入黨積極分子培訓，xx年6月成為一名中共預備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設(shè)作為強村的發(fā)展經(jīng)驗之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團結(jié)穩(wěn)定，而且后備干部素質(zhì)較好，數(shù)量充足，初步形成了村級干部梯次結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項工作年年走在全市前列。

二、存在的問題及原因分析。

遍實行村委會直選的形勢下，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部認為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實不吻合，培養(yǎng)了也不一定選上，費力大而成效小，不能從農(nóng)村發(fā)展長遠大計的角度出發(fā)去加強村級后備干部隊伍建設(shè)，僅把主要精力以及人力、物力重點放在經(jīng)濟工作上，從而放棄了抓發(fā)展關(guān)鍵、抓農(nóng)村人才的主動權(quán)。二是個別村主要干部受思想水平和權(quán)力意識的局限，不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記，從個人眼前利益出發(fā)，擔心自己的地位受到威脅，有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高，不敢選拔后備干部。有的擔心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用或不能有效使用，貽誤了人才的成長。客觀方面，一是村級任務重，工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求，村級工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè)，以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務，村級負擔重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高，大部分村不能落實一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個別村集體經(jīng)濟薄弱，一些正常工作開展不起來，干部工資常年掛在帳上，導致狀態(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務工多，力量分散。隨著經(jīng)濟、社會的轉(zhuǎn)型和變革，農(nóng)村青年中外出務工、經(jīng)商的人員越來越多，不少村只留下一些老弱者“守攤”，后備干部人選缺乏。機制方面，不成熟，不定型。目前，對村級后備干部隊伍建設(shè)的指導力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊伍建設(shè)規(guī)劃落不到實處。

三、對策及建議。

有穩(wěn)定而雄厚的經(jīng)濟收入作基礎(chǔ)，才有可能把村級工作搞得紅紅火火、有聲有色，以生機蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動地向黨組織靠攏。要按照循序漸進的工作步驟，讓青年人在壯大村級經(jīng)濟中唱主角，抓好引導、幫扶和激勵，把越來越多的既有辦事能力、又有良好品質(zhì)的青年人吸引過來、匯聚起來。一是啟動“創(chuàng)業(yè)工程”，把村級經(jīng)濟搞活。我市在開展黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，把經(jīng)濟發(fā)展指標作為評選“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合各自實際，著力引導廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的多種形式，讓他們切實感受到，發(fā)家致富、實現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個體私營企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞活物業(yè)經(jīng)營，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，使資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟優(yōu)勢，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力，走好特色發(fā)展之路，努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動村辦企業(yè)改制，將8家集體企業(yè)全部改為民營企業(yè)，建起了120萬平方米的工業(yè)園，形成了以金屬顏料有限公司等4家骨干企業(yè)為龍頭，以工業(yè)園為依托的大發(fā)展格局。村里的多數(shù)優(yōu)秀青年在集體及私營經(jīng)濟發(fā)展中大顯身手，既經(jīng)受了鍛煉，也體現(xiàn)出了自己的價值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產(chǎn)值xx年達到3億元，xx年可實現(xiàn)3.5億元，成為全市經(jīng)濟首強村。二是啟動“幫扶工程”，為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面，我市探索實行了農(nóng)村黨建特派員制度，并已取得初步成效。1277名黨建特派員構(gòu)筑起三級幫扶工作網(wǎng)絡，25名市級領(lǐng)導干部下到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點，310名市直部門下派干部派駐到109個后進村，942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個行政村，強班子，抓發(fā)展，促穩(wěn)定，形成了幫扶基層的強大合力。在幫扶主體上，采取市直部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經(jīng)濟強村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式；在幫扶手段上，采取資金扶持、政策傾斜、信息技術(shù)服務、人才幫扶等多種方式。一年來，三級黨建工作隊共幫扶貧困戶327戶，幫扶資金、物資計110萬元，幫助修路、打井、改造電網(wǎng)的投資達到530萬元，新建和擴建奶牛小區(qū)6個，引辦項目5個，總投資1000萬元，進一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質(zhì)和工作能力，為全市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了更強更新的活力，從而加快了農(nóng)村發(fā)展速度。三是保障財力支持，建立激勵機制。要結(jié)合農(nóng)村實際，給予村干部相應的經(jīng)濟待遇，以有效的形式保障其工資略高于農(nóng)村人均收入水平，并健全村干部退養(yǎng)安置機制，解決其后顧之憂。今年，xx市委出臺了(關(guān)于加強村黨組織書記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定)，對村黨組織書記從職責條件、選拔任用、教育培訓、考核獎懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財政承擔村黨支部書記的崗位津貼，做到按月發(fā)放，持卡領(lǐng)齲并實行工資待遇最低保障制度，村黨組織書記工資標準不得低于每人每月260元，村級收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政予以支持。對于連續(xù)擔任村黨組織書記xx年以上或年滿55歲的，按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù)，享受退休工資或養(yǎng)老保險待遇。這一舉措，激發(fā)了村干部的責任感和自豪感。同時，市委下發(fā)了(關(guān)于對建國前入黨的農(nóng)村老黨員實行定額補助的通知)，抗日戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助100元，解放戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助80元，確保他們能夠老有所養(yǎng)，安度晚年，這項工作，走在了全省前列，從根本上為建國前入黨的農(nóng)村老黨員的晚年生活提供了充分保障，基層黨組織的向心力和凝聚力、對青年黨員的吸引力明顯增強。

(三)創(chuàng)新工作措施，在規(guī)范村級管理的基礎(chǔ)上健全機制。

規(guī)范選拔程序。一是擴大“選”的范圍。按形勢發(fā)展要求和班子實際需要，把致富能手、站所工作人員、復退軍人、回鄉(xiāng)學生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級后備干部隊伍中來。二是落實“推”的辦法。我們提出了政治素質(zhì)強、致富能力強兩個基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個參考條件，并指導基層組織根據(jù)班子的實際情況，采取發(fā)放表格或召開村民會議的形式，廣納意見，推出群眾滿意的后備干部。三是實行“考”的制度。通過考試確定人選，并通過日常跟蹤考察、工作考核和急難險重任務考驗，真正使敢干事的人有機會，能干事的人有舞臺，會干事的人有地位，干成事的人脫穎而出，完善推癬公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地，進行綜合素質(zhì)培訓，同入黨積極分子培訓結(jié)合起來，全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地，進行掛職培訓，讓村級后備干部在更高的層次上認識社會、參加實踐，提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。三是以村級日常工作為陣地，主動交任務、壓擔子，為后備干部打造鍛煉平臺，加快成長步伐。四是建立培訓基地，進行專項培訓，強化后備干部的經(jīng)濟意識、發(fā)展意識，增加經(jīng)濟工作的實踐經(jīng)驗，增強創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。今年，我們根據(jù)形勢發(fā)展要求，從村干部和后備干部隊伍建設(shè)的實情出發(fā)，建立了建筑面積10000平方米的xx市農(nóng)村干部培訓基地，以6處示范基地作為現(xiàn)場。

教學。

示范點，從山東農(nóng)業(yè)大學和知名企業(yè)聘請了6名科研人員，從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請了16名科技人員定期從事技術(shù)指導和教學。現(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓200人。從前期培訓的效果和反映看，在組織開展培訓時，真正做到“進門是課堂，出門是現(xiàn)場”，受到了農(nóng)村廣大黨員干部特別是年輕后備干部的歡迎。實行動態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣，不聞不問，杜絕后備干部隊伍管理的盲目性和隨意性。在實際工作中，我們健全了后備基本情況、實績檔案等基礎(chǔ)資料，更注重建立動態(tài)管理制度，包括完成任務、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內(nèi)容，把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認、規(guī)范管理”的原則為指導，每年結(jié)合民主評議村干部，發(fā)動群眾公開推薦后備干部，村支部嚴格考察、研究后確定人選，并報鎮(zhèn)黨委備案，每半年對村后備干部進行一次鑒定，一年一次考核，及時調(diào)整補充人員。從今年上半年開始，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對村級后備干部進行定期考察，堅持優(yōu)勝劣汰，保持了后備干部隊伍鮮活的生機。做好備用結(jié)合。要堅持遞進培養(yǎng)的原則，建立備用結(jié)合制度。通過實踐加強鍛煉，使其逐步積累豐富的經(jīng)驗，盡快成熟起來，全面增長才干，奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)，然后再按班子要求和各自特長，通過推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位，形成村級干部合理的梯次結(jié)構(gòu)。刁鎮(zhèn)實行了村支書儲備制度，制定選拔標準，履行群眾推薦、黨員大會通過、黨委考察確定三項程序，落實了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓三項制度，今年換屆后，“能人”書記已占到70%以上，增強了村干部隊伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實行“雙培”機制，即把農(nóng)民中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成黨員和后備干部，把黨員和后備干部中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成村黨支部書記，進一步加強村級班子建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會提供堅強有力的組織保障。

干部大調(diào)研報告年篇二十一

洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會后備干部培養(yǎng)管理工作調(diào)研報告按照全國、全省2009-2010年黨政領(lǐng)導班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃有關(guān)精神和市委組織部要求，為切實做好我委縣處級及鄉(xiāng)科級后備干部的培養(yǎng)管理工作，根據(jù)部領(lǐng)導意見，專門組織力量進行專題調(diào)研，深入研究進一步加強我委后備干部隊伍建設(shè)的辦法和措施，形成此調(diào)研報告。

一、市住建委縣處級及鄉(xiāng)科級后備干部現(xiàn)狀分析。

（一）基本情況分析。

住建委近幾年經(jīng)過筆試、考察，層層篩選，我委共選拔出。

名科級后備干部。截止2011年10月，已有。

人被提拔到副縣級領(lǐng)導干部崗位，另外有縣處級副職被提拔到正縣級領(lǐng)導干部崗位?，F(xiàn)有。

周歲，最年輕的周歲，其中30周歲及以下。

人，占。

人，占。

人，占。

%，并且各個年齡人數(shù)分布比較平均。二是文化程度整體較高。

人的學歷均為大專及以上，其中本科學歷。

人，占。

%（其中。

人為全日制本科學歷）；大專學歷。

人，占。

%。三是性別比例比較特別。與我委。

女性領(lǐng)導干部比例較類似，后備干部中女性有。

人，占。

%。四是政治素質(zhì)普遍較高。

人中，中共黨員。

人，占。

%；民主黨派。

人，占。

%。五是身份不限，其中行政編制。

人，占。

%；事業(yè)編制。

人，占。

%。六是專業(yè)門類比較齊全。其中學經(jīng)濟類專業(yè)的人，工程技術(shù)類專業(yè)的人，管理類專業(yè)的人，法律專業(yè)的人，其他專業(yè)的人，分別占后備干部總數(shù)的%、%、%、%、%。

（二）存在的問題。

分析住建委后備干部現(xiàn)狀，主要存在以下幾個個較為突出的問題：

名（科員及以下干部人），占公務員總數(shù)的%；其中35周歲及以下。

名（科員及以下干部。

名），占。

%。

二是干部提拔速度偏慢，近兩年住建委共調(diào)整提拔干部名。為了保證后備干部數(shù)量，所以選拔后備干部速度偏慢，這樣就在一定程度上挫傷了一部分優(yōu)秀人才的積極性。

（三）原因分析。

造成上述幾個問題的原因，我們認為主要有：

一是我委干部數(shù)量總量較小，年齡梯次不夠合理，干部隊伍趨“老齡化”。近幾年的公務員空編數(shù)又較少，造成每年新錄用年輕公務員數(shù)量不多，年輕后備干部數(shù)量也因此受到較大限制。

二是由于住建委的特殊職能特征。住建委的主要職能是住房保障和城市建設(shè)及管理，這些方面都關(guān)系到市民的利益問題，這些方面是不能夠完全做到面面俱到的，因此在當前網(wǎng)絡媒體發(fā)達的時代，不可避免的出現(xiàn)了許多負面的影響，在民意評測中排名靠后，受到這些問題的困擾，使許多優(yōu)秀年輕干部不愿意到住建委工作，從而造成我委優(yōu)秀年輕后備干部大量流失。

三是由于我委職能部分缺失，一些優(yōu)秀年輕干部感覺無法盡情施展才華，領(lǐng)導職數(shù)上又是僧多粥少，導致部分優(yōu)秀年輕干部想方設(shè)法轉(zhuǎn)移到更大的舞臺上去發(fā)展。

二、住建委選拔培養(yǎng)后備干部的主要做法和經(jīng)驗一直以來，我們積極以我委各項事業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點，按照干部管理原則，制訂出臺了《洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會后備干部選拔和管理辦法》，根據(jù)有關(guān)選拔標準、資格條件、數(shù)量結(jié)構(gòu)和選拔程序，不斷選拔德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才，作為干部隊伍建設(shè)儲備力量。

（一）選拔的主要做法和經(jīng)驗。

在后備干部選拔工作中，我們按照“民主推薦入圍，公開選拔入選”的思路，努力擴大群眾參與度，增強公開透明度，積極引入競爭淘汰機制。

一是公開選拔。在選拔后備干部時，我們在全委范圍內(nèi)組織符合基本條件的干部參加統(tǒng)一筆試，對通過筆試的人員再進行認真考察，全面考察建議人選的德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績、發(fā)展?jié)摿?，注意了解其熟悉領(lǐng)域和主要專長，最后由委黨組會議討論決定，并向市委組織部匯報。通過民主推薦、組織考察、黨組決定等方式方法，在一定程度上克服了由少數(shù)人確定后備干部，在少數(shù)對象中選擇后備干部的弊端，進一步拓寬了識人選人渠道。

二是民主推考。在大規(guī)模集中公開選拔后備干部條件不成熟時，平時我們主要通過民主推薦－組織考察－民主測評的方式將優(yōu)秀年輕干部及時吸收進后備干部隊伍。同時注重借鑒年輕干部在參加各類公開考試中的筆試、面試成績，如洛陽市的公務員應知應會考試等，作為進入年輕后備干部隊伍的標準之一。

能有一個較全面、客觀的評價，是了解干部的極佳平臺。因此，我們?nèi)耸虏块T干部同志全程參加各部門（單位）的競爭上崗，既做好指導又能及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，補充年輕后備干部隊伍。

四是定期調(diào)整充實。為了推進后備干部隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化，保持后備干部隊伍充足的數(shù)量和合理的結(jié)構(gòu)，我們對后備干部的配備比例、資格條件、選拔程序和管理辦法都做出了具體規(guī)定，通過組織實施，在近兩年的干部調(diào)整中，一批優(yōu)秀的后備干部脫穎而出，被選拔到領(lǐng)導崗位。今年，我們準備對后備干部隊伍重新進行調(diào)整。在堅持標準、嚴格程序的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)新的人才衡量標準，對于比較優(yōu)秀的、可列為近期培養(yǎng)目標的人選，在年齡、學歷、級別等方面做了適當放寬，使后備干部隊伍保持了充足的數(shù)量、合理的結(jié)構(gòu)和較高的素質(zhì)。

另外，在公開選拔和競爭上崗中暫時不能提拔使用的優(yōu)秀年輕干部，如符合后備干部條件，我們也按照規(guī)定程序列入相應的后備干部名單。

通過公開選拔、民主推考、競爭上崗等方式，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境，真正達到“挖掘一批、掌握一批、儲備一批”的目的。

（二）培養(yǎng)的主要做法和經(jīng)驗。

后備干部是干部補充的主要渠道，對這些干部進行針對性的培養(yǎng)至關(guān)重要。培養(yǎng)后備干部工作的主要目的在于提高后備干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導能力和工作水平，充分發(fā)揮其潛在素質(zhì)和能力，使之不斷成熟，逐步具備未來工作崗位所需要的政治素質(zhì)和管理能力。近幾年來，我們不斷摸索創(chuàng)新，主要通過以下兩種方式開展對后備干部的培養(yǎng)。

一是加強公務員隊伍建設(shè)。努力提高科學行政、民主行政、依法行政能力，加快建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的學習型公務員隊伍。以完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機制為重點，在擇優(yōu)選入、嚴格監(jiān)督、有效激勵、正常退出等方面，加大工作力度，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，使建設(shè)系統(tǒng)的公務員隊伍始終保持蓬勃生機和旺盛活力，適應建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的要求。建立和完善干部學習培訓的考核激勵機制，實行領(lǐng)導干部選學和考評制度，形成干部選學、群眾評學、組織考學的評價機制，把學習培訓和掌握必備知識的情況，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

提高組織領(lǐng)導能力、應對復雜局面能力，提高他們的意志、品質(zhì)、群眾工作能力和全局意識。

三是建立動態(tài)管理機制。建立進出通暢的優(yōu)勝劣汰機制，堅持動態(tài)管理。建立干部考核的辦法和制度，以健全考核機制為重點，對表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進行果斷調(diào)整，實行任期制，任期滿后，工作表現(xiàn)好、實績突出的提任或調(diào)任，對年齡偏大的后備干部做到及時調(diào)整，補充后備干部，促進后備干部隊伍的年輕化。

四是建立跟蹤考察機制，在學習培訓結(jié)束后，進行考察；結(jié)合年終考察領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部同步考察后備干部，同時開展民主評議活動，讓群眾來衡量，是否符合后備干部的條件，從而增強干部的自我鍛煉意識和自律意識。跟蹤考察，有利于干部在日常工作中，處處嚴格要求自己，自覺加強黨性鍛煉，始終保持旺盛的工作勁頭，高質(zhì)量高標準地去做好每一項工作。后備干部所在單位對其工作做出。

總結(jié)。

鑒定，組織部門根據(jù)后備干部的表現(xiàn)進行綜合評價。

（三）目前后備干部培養(yǎng)管理工作中存在的問題。經(jīng)過不懈努力，我委的后備干部隊伍建設(shè)取得了一些成效，但也存在著一些不足和問題，主要有：

一、便于篩選的優(yōu)點，但也有其弊端，一是通過一張試卷難以較全面地了解一名干部的知識儲備；二是客觀題居多的筆試很難反應出干部的特長，容易使部分有專長的優(yōu)秀人才在第一關(guān)即被淘汰出局，無緣考察關(guān)；三是通過試卷不能反應出人的能力，等等。

二是培養(yǎng)措施的針對性仍有待進一步增強。“因材施教”是我國教育思想的精華，也是組織部門培養(yǎng)后備干部的重要方法與原則之一。但在實際操作中，由于種種原因，仍然很難做到因人而異，因材施教，難以達到教育培訓成果的最大化。

三是選拔培養(yǎng)的系統(tǒng)性仍有待進一步完善。在年輕后備干部的選拔培養(yǎng)上，我們雖然形成了一定的程序、制度。但在實際工作中，由于部門人手少、精力有限、經(jīng)費不足等客觀因素制約，使得培養(yǎng)工作的系統(tǒng)性不夠，甚至一些年初制定的計劃也無法執(zhí)行。

三、

住建委后備干部培養(yǎng)管理工作的意見和建議。

（一）基本原則。

作為組織部門選拔后備干部，必須堅持如下原則，一是黨管干部原則；二是任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；三是群眾公認、注重實績原則；四是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；五是數(shù)量適宜、結(jié)構(gòu)合理原則；六是注重發(fā)展?jié)摿Α⒅匾暸囵B(yǎng)提高原則；七是備用結(jié)合、動態(tài)管理原則；八是服從工作大局，統(tǒng)一調(diào)配使用。

（二）加強后備干部隊伍建設(shè)的幾點建議。

培養(yǎng)和選拔年輕干部，努力造就一大批能擔當重任的優(yōu)秀領(lǐng)導人才，是擺在各級黨組織面前的一項緊迫而又艱巨的任務。對此，我們建議必須解放思想，更新觀念，把培養(yǎng)和選拔青年干部做為一項長期戰(zhàn)略任務，進一步抓緊抓好，為洛陽市城市建設(shè)提供有力的保證。其中，要特別注意以下幾個問題：

經(jīng)濟管理型人才；三要及時補充，保證質(zhì)量。定期對后備干部進行篩選，使后備干部隊伍始終保持數(shù)量足、結(jié)構(gòu)好、活力強。

2.要擴大視野，拓寬渠道，努力創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境。一是組織選拔與群眾推薦相結(jié)合。二是推薦與自薦相結(jié)合。

3.要堅持實踐育人，按績選人，促進后備干部走向成熟。培養(yǎng)后備干部要重視實踐鍛煉，針對目前年輕干部生活、成長條件普遍較好的現(xiàn)狀，要使后備干部盡快成長起來、成熟起來，就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去，在實踐中磨煉他們的意志；在實踐中讓他們探索工作方法，積累成功經(jīng)驗，提高領(lǐng)導能力，全面增長才干。進行多崗位交流，提高綜合素質(zhì)已成為培養(yǎng)人才的重要途徑。要通過安排一定領(lǐng)導崗位、干部交流或崗位輪換等方法，使后備干部熟悉各種工作規(guī)程，掌握工作規(guī)律，積累工作經(jīng)驗。逐步做到，專業(yè)技術(shù)類的后備干部一般應具有的相關(guān)領(lǐng)域的管理工作經(jīng)歷，機關(guān)工作的后備干部有一定的基層工作經(jīng)歷。把是否經(jīng)過多崗位鍛煉，是否在幾個崗位上都能取得明顯的工作實績作為考察任用的重要依據(jù)。

4.要知人善用，量才使用，合理安排有利于后備干部施展才干的角色。堅持因人制宜、有計劃有步驟地實施定向培養(yǎng)。

要根據(jù)每位年輕后備干部的特點、特長，因勢利導，對其特長進行不斷強化，直至其成為某一工作領(lǐng)域的專家、權(quán)威。

5.要完善制度，加強管理，形成有利于后備干部隊伍梯次推進的良性循環(huán)機制。培養(yǎng)選拔后備干部，既要重視選拔培養(yǎng)，又要重視科學管理。因此，要樹立標本兼治的觀念，從制度入手，兼顧中、遠期干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，注意梯次配備的結(jié)構(gòu)完整，形成一整套科學合理的干部考核、管理體系。

一是完善培訓機制，按照系統(tǒng)化、規(guī)模化、制度化的要求組織培訓。

二是完善管理機制。堅持后備干部的動態(tài)管理，注重在實踐中考察后備干部。建立后備干部的管理檔案與數(shù)據(jù)庫，把平時管理與年度目標考核結(jié)合起來，形成推動各類人才在現(xiàn)代化建設(shè)中建功立業(yè)的激勵機制，促進后備干部在各種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉，增長才干。

二〇一一年十一月二十四日。

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